Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5980, del 24-03-2009 (2009/2959)

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2008, del conseller de Governació, per la qual es publica la Proposta de Reglament de les Agrupacions Locals de Voluntaris de Protecció Civil.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5980

Data del DOGV
:   24-03-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/2959

CVE


Data del document
:   21-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [voluntariat social](javascript:void(0))
    * [qualificació professional](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [programa d'ensenyament](javascript:void(0))
    * [protecció civil](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2008, del conseller de Governació, per la qual es publica la Proposta de Reglament de les Agrupacions Locals de Voluntaris de Protecció Civil. [2009/2959]  
A fi de facilitar als ajuntaments la redacció del Reglament de les Agrupacions Locals de Voluntaris de Protecció Civil, la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques va elaborar l'any 1998, una Proposta de Reglament d'Agrupacions Locals de Voluntaris de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana que va ser publicada mitjançant la Resolució de 9 de setembre de 1998, del director general d'Interior de la Conselleria de Presidència, per la qual s'ordenava la publicació de la Proposta de Reglament d'Agrupacions Locals de Voluntaris de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana (DOGV 3376 de data 19 de novembre de 1998).  
La proposta de reglament publicada constituïa una eina imprescindible en el funcionament normal de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, atès que s'hi regulaven aspectes tan necessaris com són: l'organització, l'estructura i el funcionament.  
L'aprovació del Reglament Autonòmic dels Servicis del Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil mitjançant el Decret 7/2007, de 19 de gener, del Consell, fa necessària l'adaptació de la Proposta de l'any 1998 a la nova normativa, que estableix en el seu articulat aspectes que han de figurar en els reglaments municipals.  
La nova proposta recull de manera molt precisa l'esperit del reglament autonòmic, tot regulant l'estructura i funcionament de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, junt amb altres aspectes molt importants com són la formació i la identificació inequívoca dels voluntaris de protecció civil de la Comunitat Valenciana.  
Per tot això, decrete:  
Article 1  
Publicar com a annex I d'aquesta resolució, el text de la Proposta de Reglament de les Agrupacions Locals de Voluntaris de Protecció Civil, a fi que puga ser utilitzat totalment o parcial per aquelles entitats que ho consideren convenient, sense perjudici de la seua necessitat aprovació pel procediment legalment establert.  
Aquesta resolució no té caràcter normatiu, i cada corporació local hi haurà d'adoptar, si és el cas, el corresponent acord plenari.  
Les entitats locals que assumisquen com a pròpia i de forma íntegra la proposta de reglament que es publica a través d'aquesta resolució, podran substituir la seua publicació completa per un anunci en què conste el corresponent acord d'aprovació del Reglament i la remissió a aquesta resolució, que es publica en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en els butlletins oficials de les províncies de la Comunitat Valenciana.  
Disposició addicional  
La present resolució deroga la Resolució de 9 de setembre de 1998, del director general d'Interior de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.  
Disposició final   
La present resolució tindrà efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 21 de novembre de 2008.- El conseller de Governació: Serafín Castellano Gómez.  
ANNEX I  
PROPOSTA DE REGLAMENT MUNICIPAL DE LES AGRUPACIONS LOCALS DE VOLUNTARIS DE PROTECCIÓ CIVIL DE LA COMUNITAT VALENCIANA  
TÍTOL PRELIMINAR  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
L'objecte del present Reglament és regular l'organització i funcionament de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil del municipi de ... (nom del municipi), sense perjudici de les competències determinades per les lleis estatals i autonòmiques en la matèria.  
Article 2. Aprovació  
El Reglament haurà de ser aprovat pel Ple de l'Ajuntament i remès al Registre dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil per a la seua validació i arxiu. Idèntic tràmit serà seguit en cas de dissolució de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
Article 3. Marc operatiu  
L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil durà a terme la seua missió en el marc del Pla Territorial Municipal enfront d'emergències i plans d'actuació municipal enfront de riscos, el Pla Territorial d'Emergència de la Comunitat Valenciana i els diversos plans especials i procediments d'actuació enfront de riscos específics, amb subjecció a les ordres que es reben del Comandament Únic.  
Article 4. Assegurança  
1. L'Ajuntament haurà de subscriure, prèviament a la iniciació de les activitats dels voluntaris, un contracte d'assegurança per als voluntaris de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, que contemple indemnitzacions per disminució física, invalidesa temporal o permanent, defunció i assistència mèdica i farmacèutica, per a fer front als riscos que puguen sobrevenir als voluntaris en l'exercici de les seues funcions, així com la responsabilitat per danys a tercers.   
2. L'Ajuntament, serà responsable civil subsidiari, d'acord amb la legislació vigent, en virtut de la seua potestat de comandament sobre l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.   
3. La modalitat de les corresponents pòlisses d'assegurances i les quanties de les indemnitzacions seran fixades per l'Ajuntament, tot responsabilitzant-se de sufragar-ne les quotes. Les quanties de les assegurances s'actualitzaran anualment.  
4. L'acreditació de l'existència de la pòlissa haurà d'inscriure's en el Registre dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
Article 5. Dependència  
L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil depèn del ... (òrgan competent de l'Ajuntament) i s'integra funcionalment en el Servici Local de Protecció Civil.  
Article 6. Mitjans econòmics  
L'Ajuntament arbitrarà els mitjans necessaris per a procurar que l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil compte amb material necessari que garantisca el desenrotllament de les funcions que té assignades segons el present Reglament, especialment al camp del transport, la uniformitat i les radiocomunicacions, així com perquè l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil puga disposar d'una seu digna i adequada a les seues necessitats.  
Article 7. Col·laboradors  
En l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil podrà integrar-se personal col·laborador que, pels seus coneixements tècnics, puga exercir una tasca formativa o d'assessorament, sense pertànyer orgànicament a aquesta ni estar subjectes a aquest Reglament.  
Article 8. Règim jurídic  
L'actuació de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil es regirà pel que disposa aquest Reglament, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, en el Reglament Autonòmic dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil i la resta de normativa sobre règim local.  
TÍTOL I  
L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil  
CAPÍTOL I  
L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil  
Article 9. L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil  
1. L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil és una organització de caràcter humanitari i altruista, que actua de manera desinteressada i solidària en benefici de les persones, els béns i el medi ambient de la Comunitat Valenciana, desenrotllant les tasques pròpies de la protecció civil.  
2. Estarà integrada per persones físiques que ostenten la condició de voluntaris de Protecció Civil descrita en el present Reglament.  
3. L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, en dependre orgànicament de l'òrgan competent de l'Ajuntament, no tindrà personalitat jurídica pròpia.  
Article 10. Finalitat  
La finalitat de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil serà la de canalitzar i estructurar la participació ciutadana en tasques de protecció civil, desenrotllant les funcions descrites en el present Reglament.  
Article 11. Composició  
1. Podran participar en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil les persones físiques, majors d'edat, que estiguen disposades a col·laborar voluntàriament en les activitats pròpies dels servicis de protecció civil.  
2. Formaran part de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil les persones integrades en aquesta amb motiu de la subscripció per part de l'Ajuntament de convenis de col·laboració amb altres Administracions, organismes o entitats públiques o privades  
Article 12. Àmbit d'actuació territorial  
1. L'àmbit d'actuació territorial de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil serà el seu terme municipal.  
2. L'àmbit d'actuació territorial es veurà ampliat en el cas que s'establisquen acords de col·laboració entre distints municipis que, per proximitat geogràfica, escassetat de recursos o similitud de riscos, decidisquen la prestació del servici de forma conjunta.  
3. L'àmbit d'actuació territorial podrà ser ampliat en aquells casos en què estiga activat un Pla de Protecció Civil d'àmbit autonòmic i la mobilització de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil siga requerida pel Comandament Únic, sent necessària l'autorització prèvia del responsable municipal competent.  
4. Així mateix, l'àmbit d'actuació territorial podrà ser ampliat si la intervenció de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil fora requerida per un altre municipi, sempre que compte amb l'autorització prèvia del responsable municipal competent.   
Article 13. Actuacions  
L'actuació de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil se centrarà en el desenvolupament de les funcions descrites en aquest Reglament, a fi de prevenir i minimitzar les conseqüències que les situacions d'emergències, previstes en la Llei 9/2002, de 12 de desembre, de la Generalitat Valenciana, sobre Protecció Civil i Gestió d'Emergències, tenen sobre la població, els béns i el medi ambient.  
Article 14. Funcions  
1. El Pla Territorial Municipal enfront d'Emergències (PTM) i els plans d'actuació municipal enfront de riscos específics (PAM), són els instruments que preveuen l'activitat de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, en funció de la seua capacitat i aptitud per a assumir-los.  
2. Les funcions que podran ser objecte de desplegament per l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil són:  
A) En el marc de la prevenció  
- Col·laboració en els estudis de riscos de la localitat, preferentment orientats a edificis, locals i establiments de pública concurrència.  
- Col·laboració i suport a la confecció i divulgació dels plans d'autoprotecció en els centres esmentats.  
- Col·laboració en l'elaboració i manteniment del Pla Territorial Municipal i els plans d'actuació municipal enfront de riscos específics.  
- Col·laborar en la confecció i realització de campanyes d'informació i divulgació a col·lectius afectats pels distints riscos, complint amb les directrius donades per l'Ajuntament.  
- Col·laboració en dispositius operatius de caràcter preventiu (en grans concentracions humanes, vigilància forestal, etc.), sempre coordinats per l'òrgan competent que corresponga.  
B) En el marc de la intervenció  
- Suport als Servicis Essencials d'Intervenció, a requeriment d'aquests.  
- Col·laborar en l'atenció a afectats en emergències (evacuació, alberg, abastiment...), sempre coordinats per l'òrgan competent que corresponga.  
- En general, execució de les missions encomanades pel Pla Territorial Municipal i els plans d'actuació municipal enfront de riscos específics.  
Aquestes funcions desenrotllades per l'Agrupació de Voluntaris de Protecció Civil podran complementar les efectuades per professionals retribuïts; en cap cas, no les substituiran.  
Article 15. Estructura  
1. L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, atenent a les necessitats servici i als mitjans humans disponibles, s'estructura orgànicament i funcionalment de la manera següent:  
a) L'Equip, integrat per un mínim de quatre voluntaris, un dels quals serà el cap d'Equip.  
b) El Grup, integrat per un mínim de dos equips, i a càrrec d'un cap de Grup.  
c) La Secció, integrada per un mínim de dos Grups, i a càrrec d'un cap de Secció.  
d) La Unitat, integrada per un mínim de dues Seccions, i a càrrec d'un cap d'Unitat.  
2. L'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil constarà d'un cap, i en aquells casos en què així es determine, d'un sotscap.  
Article 16. Nomenaments  
1. El cap i, si fa el cas, el sotscap seran nomenats pel responsable municipal corresponent entre els membres de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, atenent a criteris de capacitat de lideratge, antiguitat en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, i mèrits contrets en l'exercici de la seua labor de voluntari.  
2. Els caps d'Unitat, de Secció, de Grup i d'Equip seran nomenats pel responsable municipal corresponent, a proposta del cap de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.   
CAPÍTOL II  
El voluntari de Protecció Civil  
SECCIÓ PRIMERA  
Generalitats  
Article 17. Concepte de voluntari de Protecció Civil  
1. Tindran la consideració de voluntaris de Protecció Civil les persones físiques que lliure i desinteressadament s'integren en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, des d'on desenrotllaran les funcions pròpies de la protecció civil descrites en el present Reglament.  
2. L'activitat voluntària desenrotllada en el marc del present Reglament és independent de l'obligació que com a ciutadà poguera correspondre als voluntaris en els casos de greu risc, catàstrofe o calamitat pública, conforme a l'article 30.4 de la Constitució espanyola.  
3. Els voluntaris de protecció civil pertanyen als Servicis Complementaris d'Intervenció i estaran adscrits funcionalment en les seues actuacions enfront d'una emergència als Servicis Essencials d'Intervenció previstos en la Llei 9/2002, de 12 de desembre, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la Generalitat Valenciana.  
Article 18. Dependència  
1. La relació dels voluntaris amb l'Ajuntament s'entén com a col·laboració gratuïta i desinteressada, i està basada únicament en sentiments humanitaris, altruistes i de solidaritat social, no mantenint per tant, cap relació de caràcter laboral.  
2. La permanència dels voluntaris en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil serà gratuïta, sense dret a reclamar salari, remuneració o premi.  
Article 19. Compensació de despeses  
1. L'Ajuntament, en determinats casos autoritzats pel responsable municipal, podrà arbitrar fórmules per a compensació de les despeses derivades del servici o assistència a cursos de formació.  
2. Queden exclosos del paràgraf anterior les indemnitzacions corresponents per danys patits com a conseqüència de la seua prestació segons el que estableix l'article 4 d'aquest Reglament.  
Article 20. Classificació del personal voluntari de protecció civil  
Les persones físiques que s'integren en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil es classifiquen en:  
a) Aspirant a voluntari  
b) Voluntari en pràctiques  
c) Voluntari operatiu  
Article 21. Aspirant a voluntari  
És tota persona que sol·licita la seua integració en l'Agrupació Local de Voluntaris Protecció Civil que, complint amb els requisits exigits per al seu ingrés, encara no ha superat el Curs de Formació Bàsica. No se'l considerarà integrat dins de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, ni podrà intervenir en cap tipus d'activitat diferent de la purament formativa.  
Article 22. Voluntari en pràctiques  
És tot aquell voluntari que es trobe prestant el període de pràctiques obligatori.  
El període de pràctiques obligatori té una durada de sis mesos i s'efectua després de superar el Curs de Formació Bàsica i les proves psicotècniques establides per l'Ajuntament.  
A tots els efectes, els voluntaris en pràctiques, tindran els mateixos drets i obligacions que els voluntaris operatius excepte les opcions a la direcció d'equip, grup, secció, unitat i agrupació.  
Article 23. Voluntari operatiu  
1. És tot aquell voluntari que després de superar el període de pràctiques siga nomenat per l'alcalde del municipi voluntari de Protecció Civil, tot acordant-ne la integració en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
2. Els voluntaris amb edats compreses entre els 16 i 18 anys tindran la mateixa condició de voluntaris operatius que els majors d'edat, però només podran participar en tasques i dispositius de caràcter preventiu. En qualsevol cas hauran d'anar sempre acompanyats i supervisats per un altre voluntari major d'edat.  
SECCIÓ SEGONA  
Adquisició i pèrdua de la condició de voluntari   
de Protecció Civil  
Article 24. Ingrés en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil  
Per a ingressar en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil hauran de complir-se els requisits següents:  
a) Tenir més de setze anys complits en el moment de la presentació de la sol·licitud d'ingrés. En el cas de tenir entre setze i divuit anys, haurà d'aportar permís del tutor legal.  
b) Realitzar, per escrit (segons el model de l'annex), la sol·licitud d'incorporació a l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, acompanyada d'una declaració de no trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques per sentència ferma. En la sol·licitud haurà de figurar el compromís de complir aquest Reglament i tota la normativa vigent sobre Protecció Civil i Voluntariat, així com d'executar les tasques que se li encomanen i les instruccions que se li indiquen per les autoritats competents.  
c) No patir malaltia, ni defecte físic, psíquic o sensorial que impedisca exercir normalment les funcions pròpies del seu destí o lloc específic.  
d) Superar les proves psicotècniques establides per l'Ajuntament per a comprovar la idoneïtat de l'aspirant.  
e) Superar el Curs de Formació Bàsica.  
Article 25. Nomenament de voluntari operatiu  
Una vegada superat les proves psicotècniques i el Curs de Formació Bàsica, el voluntari adquireix la condició de voluntari en pràctiques durant un període de sis mesos.   
Després de superar amb aprofitament el període de pràctiques, el responsable municipal competent, nomenarà l'aspirant voluntari de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.   
El nomenament esmentat serà notificat a la persona interessada.  
Article 26. Baixa temporal  
1. El voluntari quedarà en situació de baixa temporal en els seus drets i deures en els casos següents:  
a) Quan escaiga, per aplicació de les normes disciplinàries establides en aquest Reglament.  
b) Quan així ho sol·licite la persona interessada justificadament davant el cap de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
2. Si la baixa temporal fóra a petició del voluntari per un temps inferior a dotze mesos, tindrà dret a l'ingrés automàtic en les mateixes condicions en què es trobava en sol·licitar la baixa.   
Article 27. Pèrdua de la condició de voluntari  
1. El voluntari en perdrà la condició per les causes següents:  
a) A petició pròpia.  
b) Per deixar de complir alguna de les condicions exigides per al seu ingrés que l'incapaciten per a l'exercici de les seues funcions.  
c) En els casos en què així escaiga, per aplicació de les normes de disciplina establides en aquest Reglament.  
2. La tramitació dels casos dels apartats b) i c) serà desenrotllada pel departament competent en matèria de protecció civil de l'Ajuntament a petició del cap de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, en expedient individualitzat i previ tràmit d'audiència a la persona interessada.  
3. En cas de la pèrdua de la condició de voluntari, es procedirà per part de la persona interessada, a l'entrega immediata del carnet identificatiu i de tot el material que li va ser entregat per la seua condició de voluntari, podent sol·licitar si així ho desitja que se li facilite un certificat dels servicis prestats en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
SECCIÓ TERCERA  
Drets i deures dels voluntaris  
Article 28. Drets.  
Els voluntaris de Protecció Civil tenen els següents drets:  
a) Percebre el reintegrament de les despeses que els ocasionen la seua activitat de Voluntariat de Protecció Civil, d'acord amb el que estableix l'article 19 del present Reglament.  
b) Tenir garantit per l'administració municipal l'assegurament segons el que estableix l'article 4 del present Reglament.  
c) Participar activament en les activitats que exercisca l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
d) Rebre la informació i formació necessària per a l'exercici de les seues funcions com a voluntari.  
e) Sol·licitar un certificat de mèrits on s'acrediten les labors prestades i el seu historial en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil que serà expedit pel responsable municipal designat a l'efecte.  
f) Efectuar les peticions, suggeriments i reclamacions que considere necessàries, dirigides per escrit al cap de l'Agrupació.  
g) Tots aquells que es deriven del present Reglament i del Reglament Autonòmic dels Servici de Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil.  
Article 29. Deures  
Els voluntaris de Protecció Civil estan obligats a:  
a) Respectar l'estructura de comandament existent en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
b) Cobrir el mínim de 60 hores anuals de servicis en l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, exercint les activitats que els siguen encomanades.  
c) La seua incorporació a requeriment del cap de l'Agrupació o, si no n'hi ha, del comandament respectiu, tan ràpidament com siga possible, al lloc de concentració que se li indique.  
d) Acatar les instruccions que els siguen donades pel director del Lloc de Comandament Avançat o pel coordinador de la Unitat Bàsica d'Intervenció on estiguen integrats.  
e) Informar els comandaments de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil de l'existència de circumstàncies que pogueren suposar riscos per a les persones, per als béns o per al medi ambient.  
f) Mantenir discreció sobre la informació a què tinguen accés per raó de l'exercici de les seues activitats.  
g) Participar en aquelles activitats de formació que s'organitzen a fi de capacitar-los per a un millor exercici de les seues tasques.  
h) Rebutjar qualsevol tipus de contraprestació econòmica.  
i) Usar la uniformitat i els emblemes distintius de la categoria que li corresponguen en totes les actuacions en què així siga requerit pels comandaments de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
j) Mantenir en perfectes condicions d'ús el material i equip que li siga confiat.  
SECCIÓ QUARTA  
Recompenses i sancions  
Article 30. Valoració de conductes  
1. L'activitat altruista, solidària i no lucrativa exclou tota remuneració però no impedeix el reconeixement dels mèrits del voluntari i, per tant, la constatació d'aquests a efectes honorífics.  
2. Junt amb aquesta distinció de conductes meritòries, també seran estudiades les possibles faltes comeses pels voluntaris que comportaran les corresponents sancions.  
3. Tant els mèrits i honors concedits com les faltes i les seues sancions seran anotats en l'expedient personal del voluntari.  
4. L'òrgan competent de l'Ajuntament a proposta del Cap de l'Agrupació serà l'encarregat de valorar les conductes meritòries i les que siguen objecte de sanció.  
Article 31. Conductes excepcionals  
1. Les conductes excepcionals, en els supòsits que impliquen un nivell de dedicació superior a l'ordinari del servici o per tasques de salvament o protecció civil amb risc de la vida o integritat física dels voluntaris, podran ser recompensades amb felicitació per part de l'òrgan competent de l'Ajuntament i/o amb la formulació de proposta per a la concessió d'alguna de les condecoracions establides en la legislació vigent per a premiar actes d'aquesta naturalesa.  
2. Els mèrits i honors concedits, seran anotats en l'expedient personal de la persona interessada.  
Article 32. Infraccions i sancions  
1. Les infraccions al que disposa aquest Reglament se sancionaran per l'òrgan competent de l'Ajuntament, prèvia tramitació del corresponent procediment amb audiència de la persona interessada.   
2. Es consideraran faltes lleus i se sancionaran amb advertència o suspensió de fins a un mes, atenent a les circumstàncies que concórreguen, les següents:  
a) El descuit en la conservació i manteniment de l'equip i material que tinguera a càrrec seu.  
b) La desobediència als comandaments o responsables de la seua agrupació, quan això no tinga gravetat i no afecte el servici que haja de complir.  
c) Les incorreccions amb el públic, superiors, companys o subordinats, sempre que no tinguen caràcter greu.  
d) Quants incompliments de caràcter lleu, per acció o omissió, es produïsquen als deures establits en l'article 29 del present Reglament.  
3. Es consideraran faltes greus i se sancionaran amb suspensió d'un a sis mesos, atenent a les circumstàncies que concórreguen, les següents:  
a) No informar els responsables de l'Agrupació Local de Protecció Civil, o les autoritats corresponents, de l'existència de fets que puguen suposar riscos per a les persones, béns i medi ambient.  
b) Deixar de a complir, sense causa degudament justificada, les instruccions que li siguen donades per l'estructura de comandament de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, pel director del Lloc de Comandament Avançat o pel coordinador de la Unitat Bàsica d'Intervenció on estiguen integrats.  
c) Faltar el respecte o la consideració deguda al públic, als superiors i als companys.  
d) La utilització de l'equip fora dels actes propis de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
e) Utilitzar o exhibir indegudament el carnet identificatiu.  
f) La pèrdua o deteriorament per negligència de l'equip, material, béns i documents del servici a càrrec seu i custòdia.  
g) L'acumulació de tres faltes lleus.  
4. Es consideraran faltes molt greus i se sancionaran amb expulsió de l'Agrupació les següents:  
a) Vulnerar el voluntari en la seua actuació el principi d'igualtat tal com està establit en l'article 14 de la Constitució.  
b) Reclamar imports econòmics o qualsevol tipus de recompensa en espècie per l'actuació prestada.  
c) La utilització de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil per a realitzar activitats que no estiguen relacionades amb les labors pròpies de Protecció Civil.  
d) L'agressió al públic, a qualsevol de les persones que integren el dispositiu preventiu o participen en la resolució de l'emergència.  
e) Negar-se a complir les sancions de suspensió que li puguen ser imposades.  
f) Haver estat sancionat tres vegades per faltes greus.  
5. Els actes constitutius d'infraccions lleu, greu i molt greu prescriuran transcorregut, des de la seua realització, el termini d'un, tres i cinc anys respectivament.  
Article 33. Defensa de la persona interessada  
En cas de sancions reglamentades, el voluntari té dret a un procediment de sanció just i equànime, que garantisca en tot moment la seua defensa, d'acord amb la normativa general reguladora dels procediments sancionadors.  
SECCIÓ CINQUENA  
Uniformitat i identificació  
Article 34. Uniformitat, identificació i material  
1. El voluntari té el dret i el deure usar la uniformitat, distintius i carnet identificatiu establit en el Reglament Autonòmic dels Servici de Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil, en totes les actuacions en què així es requerisca pels responsables de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
2. Els voluntaris de protecció civil seran dipositaris de la uniformitat i el material que se'ls facilite per al desenrotllament de les seues funcions. Serà responsabilitat del voluntari els danys causats en la uniformitat el material encomanat com a conseqüència del tracte indegut o falta d'atenció.  
3. La uniformitat i el material en poder del voluntari serà tornat a l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil si es modificaren les circumstàncies que van aconsellar o van habilitar tal dipòsit.  
SECCIÓ SISENA  
Actuacions de l'Agrupació Local de Voluntaris   
de Protecció Civil  
Article 35. Actuacions preventives  
A sol·licitud de l'Ajuntament, l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil haurà de col·laborar en:  
a) L'elaboració, implantació i manteniment de l'operativitat dels plans de Protecció Civil del terme municipal.  
b) Els dispositius preventius de protecció a la població en els actes de pública concurrència i en els que puga haver risc per a les persones.  
c) La realització de labors de divulgació de l'autoprotecció mitjançant la formació i participació en campanyes de sensibilització de la població en matèria de Protecció Civil.  
d) Qualsevol altra relacionada amb la prevenció de riscos en el terme municipal.  
Article 36. Actuacions en emergències  
1. L'àmbit territorial on podran actuar els voluntaris de protecció civil es limitarà a allò descrit en l'article 12 del present Reglament.  
2. Els voluntaris de protecció civil seran mobilitzats segons amb el que estableixen els plans de protecció civil que s'apliquen segons el tipus d'emergència.  
3. Les actuacions dels voluntaris de protecció civil s'ajustaran a allò que s'ha estipulat en els plans de Protecció Civil elaborats a l'efecte.  
4. Quan tinguen constància que s'ha produït una emergència i aquesta no els haja estat prèviament comunicada segons els canals establits en els plans de protecció civil que s'apliquen, hauran de transmetre la informació rebuda al Telèfon d'Emergència 1.1.2 i, si és el cas, a la Policia Local o responsable municipal competent en matèria de Protecció Civil. La seua mobilització al lloc de l'emergència requerirà de l'autorització prèvia del responsable municipal o, si és el cas, del cap de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
5. Els voluntaris de Protecció Civil actuaran en una emergència desenrotllant les funcions que els siguen assignades, quan:  
a) Puga garantir-se'n la seguretat.  
b) Tinguen coneixements que els capaciten per a realitzar les funcions esmentades.  
6. Quan la mobilització dels voluntaris haja estat requerida pel Comandament Únic i arriben al lloc de l'emergència amb anterioritat als Servicis Essencials d'Intervenció, podran actuar eventualment en tasques d'intervenció sempre que es complisca amb el que estableix l'apartat 5è d'aquest article.   
7. Una vegada es personen al lloc de l'accident o emergència els recursos dels Servicis Essencials d'Intervenció, el comandament dels voluntaris presents al lloc de l'emergència es posarà en contacte amb el comandament del Servici Essencial d'Intervenció que acudisca a l'emergència, per a informar-lo de la seua evolució i de les labors que han estat realitzant fins a la seua arribada, després de la qual cosa es posaran a les ordres del responsable esmentat, tot desenrotllant-hi les missions que se'ls assignen.  
8. Si a l'arribada dels voluntaris al lloc de l'emergència ja es troba actuant un servici professional, el comandament dels voluntaris mobilitzats es presentarà al director del Lloc de Comandament Avançat o, en cas de no estar constituït aquest, al comandament professional que lidere l'emergència i desenrotllaran les labors que aquest els assigne.  
9. La participació dels voluntaris en les emergències en què estiga constituït el Lloc de Comandament Avançat es desenrotllarà sempre de forma integrada en la Unitat Bàsica d'Intervenció que corresponga, al comandament del responsable professional que actue com a coordinador de la Unitat.   
10. Pròxim al Lloc de Comandament Avançat, formant part de la Unitat Bàsica d'Intervenció en què estiguen integrats els voluntaris, figurarà un responsable municipal.  
11. Si el responsable municipal considera que els voluntaris mobilitzats a l'emergència no estan capacitats per a desenrotllar les labors que li han estat assignades pel coordinador de la Unitat Bàsica d'Intervenció o pel director del Lloc de Comandament Avançat, li ho haurà de comunicar-ho de forma immediata, perquè aquest hi adopte les mesures que crega oportunes.  
Article 37. Actuació fora d'àmbit d'actuació territorial  
Els voluntaris de protecció civil no actuaran com a membres de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil fora de l'àmbit d'actuació descrit en l'article 12 del present Reglament. En cas de trobar-se amb un accident o una emergència, les actuacions a desenrotllar seran les següents:  
a) Informar de l'emergència al telèfon d'emergències 1 1 2 i/o als servicis essencials d'intervenció.  
b) Com qualsevol ciutadà, en cas d'actuar en l'emergència, ho farà en funció dels seus coneixements i experiència i sota la seua responsabilitat.  
c) A l'arribada dels servicis essencials d'intervenció, s'identificaran, informaran dels fets i de la situació i, si el director del Lloc de Comandament Avançat així ho determina, s'integraran en la Unitat Bàsica d'Intervenció que aquest establisca.  
Article 38. Coordinació d'actuacions conjuntes  
Quan l'actuació de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil es realitze en col·laboració amb altres agrupacions, la coordinació de l'actuació dependrà de la Direcció del Lloc de Comandament Avançat, en cas d'estar constituït aquest, o de l'òrgan constituït a l'efecte de coordinar el dispositiu en què s'integren els membres de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
CAPÍTOL III  
Formació  
Article 39. Organització  
1. L'Ajuntament promourà que els voluntaris de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil accedisquen als cursos establits en el Reglament Autonòmic dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil i Estatut del Voluntariat de Protecció Civil en funció de les necessitats i programació formativa que establisca per a l'agrupació.   
2. L'Ajuntament podrà organitzar cursos de formació o inscriure els voluntaris de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil en els cursos que organitzen altres organismes i institucions.  
3. Els cursos de formació organitzats per l'Ajuntament podran ser homologats per l'Escola de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana quan complisquen els requisits establerts per aquesta.  
Article 40. Curs de Formació Bàsica  
El Curs de Formació Bàsica per a aspirants a voluntaris de protecció civil s'impartirà seguint els requisits per a la seua homologació establits per l'Escola de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, sobre els coneixements relacionats amb les funcions de voluntari de protecció civil i els plans de protecció civil en vigor en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i que consistirà en una formació teoricopràctica la durada i contingut de la qual seran fixats per l'organisme esmentat.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
1. L'Ajuntament podrà subscriure convenis de col·laboració amb la Conselleria competent en matèria de protecció civil, en què s'establirà el mecanisme de mobilització dels voluntaris de protecció civil, la seua participació en emergències i la regulació de la compensació pels despesos i danys en què incórrega per la seua participació en situacions d'emergència, quan la participació esmentada siga requerida per l'autoritat competent.  
2. L'Ajuntament podrà subscriure convenis de col·laboració amb altres administracions, organismes o entitats, públiques o privades, encaminades a la promoció, dotació de mitjans, formació i millor funcionament de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil.  
DISPOSICIÓ FINAL  
El present Reglament es publicarà en el BOP, i entrarà en vigor acabat el termini previst en l'article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.  
ADDENDA  
Model de sol·licitud d'incorporació a l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil  
Ajuntament d ...   
Sr./ Sra. ..., resident a la localitat d ..., DNI núm. ..., nascut/da el ..., amb domicili al c/ ..., telèfon particular ..., telèfon mòbil ...  
Sol·licita:  
   
Incorporar-se a l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, tot oferint la seua col·laboració voluntària i desinteressada en les missions que se li confien, comprometent-se a acceptar el Reglament de l'Agrupació Local de Voluntaris de Protecció Civil, en el cas de ser-hi admès/esa.  
..., ... d ... de ...  
ALCALDIA PRESIDÈNCIA DE L'AJUNTAMENT D ...



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5980, del 24-03-2009 (2009/2959)

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2008, del conseller de Gobernación, por la que se publica la Propuesta de Reglamento de las Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5980

Fecha DOGV
:   24-03-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/2959

CVE


Fecha del documento
:   21-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [voluntariado social](javascript:void(0))
    * [cualificación profesional](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [programa de enseñanza](javascript:void(0))
    * [protección civil](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2008, del conseller de Gobernación, por la que se publica la Propuesta de Reglamento de las Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil. [2009/2959]  
Con objeto de facilitar a los ayuntamientos la redacción del Reglamento de las Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil, la Conselleria de Presidencia elaboró en el año 1998, una Propuesta de Reglamento de Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil de la Comunidad Valenciana que fue publicada mediante la Resolución de 9 de septiembre de 1998, del director general de Interior de la Conselleria de Presidencia por la que se ordenaba la publicación de la Propuesta de Reglamento de Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil de la Comunidad Valenciana (DOGV 3376 de fecha 19 de noviembre de 1998).  
La propuesta de reglamento publicada constituía una herramienta imprescindible en el normal funcionamiento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, dado que en él se regulaban aspectos tan necesarios como son: la organización, la estructura y el funcionamiento.  
La aprobación del Reglamento Autonómico de los Servicios del Voluntariado de Protección Civil y Estatuto del Voluntariado de Protección Civil mediante el Decreto 7/2007, de 19 de enero, del Consell, hace necesaria la adaptación de la propuesta del año 1998 a la nueva normativa que establece en su articulado aspectos que deben figurar en los reglamentos municipales.  
La nueva propuesta recoge de manera muy precisa el espíritu del reglamento autonómico, regulando la estructura y funcionamiento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil junto a otros aspectos muy importantes como son la formación y la identificación inequívoca de los voluntarios de protección civil de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, dispongo:  
Artículo 1  
Publicar como anexo I de esta resolución, el texto de la Propuesta de Reglamento de las Agrupaciones Locales de Voluntarios de Protección Civil, al objeto de que pueda ser utilizado total o parcialmente por aquellas entidades que lo consideren conveniente, sin perjuicio de su necesidad de aprobación por el procedimiento legalmente establecido.  
Esta resolución carece de carácter normativo, debiendo cada corporación local adoptar, en su caso, el correspondiente acuerdo plenario.  
Las entidades locales que asuman como propio y de forma íntegra la propuesta de reglamento que se publica a través de esta resolución, podrán sustituir su publicación completa por un anuncio en el que conste el correspondiente acuerdo de aprobación del Reglamento y la remisión a esta resolución, que se publica en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en los boletines oficiales de las provincias de la Comunitat Valenciana.  
Disposición adicional  
La presente resolución deroga la Resolución de 9 de septiembre de 1998 del director general de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
Disposición final   
La presente resolución tendrá efecto a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 21 de noviembre de 2008.- El conseller de Gobernación: Serafín Castellano Gómez.  
ANEXO I  
PROPUESTA DE REGLAMENTO MUNICIPAL DE LAS AGRUPACIONES LOCALES DE VOLUNTARIOS DE PROTECCION CIVIL DE LA COMUNITAT VALENCIANA  
TÍTULO PRELIMINAR  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
El objeto del presente reglamento es regular la organización y funcionamiento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil del municipio de ... (nombre del municipio)\_, sin perjuicio de las competencias determinadas por las leyes estatales y autonómicas en la materia.  
Artículo 2. Aprobación  
El Reglamento deberá ser aprobado por el Pleno del Ayuntamiento y remitido al Registro de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil para su validación y archivo. Idéntico trámite será seguido en caso de disolución de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
Artículo 3. Marco Operativo  
La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil llevará a cabo su misión en el marco del Plan Territorial Municipal frente a emergencias y Planes de Actuación Municipal frente a Riesgos, el Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana y los diversos planes especiales y procedimientos de actuación frente a riesgos específicos, con sujeción a las órdenes que se reciban del Mando Único.  
Artículo 4. Seguro  
1. El Ayuntamiento deberá suscribir, previamente a la iniciación de las actividades de los voluntarios, un contrato seguro para los voluntarios de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, que contemple indemnizaciones por disminución física, invalidez temporal o permanente, fallecimiento y asistencia médico - farmacéutica, para hacer frente a los riesgos que puedan sobrevenirles a los voluntarios en el desempeño de sus funciones, así como la responsabilidad por daños a terceros.   
2. El Ayuntamiento, será responsable civil subsidiario, conforme a la legislación vigente, en virtud de su potestad de mando sobre la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.   
3. La modalidad de las correspondientes pólizas de seguros y cuantías de las indemnizaciones serán fijadas por el Ayuntamiento, responsabilizándose de sufragar las cuotas. Las cuantías de los seguros se actualizarán anualmente.  
4. La acreditación de la existencia de la póliza deberá inscribirse en el Registro de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. Dependencia  
La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil depende del ... (órgano competente del Ayuntamiento) y se integra funcionalmente en el Servicio Local de Protección Civil.  
Artículo 6. Medios Económicos  
El Ayuntamiento arbitrará los medios necesarios para procurar que la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil cuente con material necesario que garantice el desarrollo de las funciones que tiene asignadas según el presente reglamento, especialmente en el campo del transporte, la uniformidad y las radiocomunicaciones, así como para que la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, pueda disponer de una sede digna y adecuada a sus necesidades.  
Artículo 7. Colaboradores  
En la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil podrá integrarse personal colaborador que, por sus conocimientos técnicos, pueda desempeñar una labor formativa o de asesoramiento, sin pertenecer orgánicamente a ésta ni estar sujetos a este Reglamento.  
Artículo 8. Régimen Jurídico  
La actuación de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil se regirá por lo dispuesto en este Reglamento, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en el Reglamento Autonómico de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil y Estatuto del Voluntariado de Protección Civil y demás normativa sobre régimen local.  
TITULO I  
La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil  
CAPÍTULO I  
La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil  
Artículo 9. La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil  
1. La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil es una organización de carácter humanitario y altruista, que actúa de manera desinteresada y solidaria en beneficio de las personas, los bienes y el medio ambiente de la Comunitat Valenciana, desarrollando las labores propias de la protección civil.  
2. Estará integrada por personas físicas que ostenten la condición de Voluntarios de Protección Civil descrita en el presente reglamento.  
3. La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, al depender orgánicamente del órgano competente del Ayuntamiento, no tendrá personalidad jurídica propia.  
Artículo 10. Finalidad  
La finalidad de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil será la de canalizar y estructurar la participación ciudadana en tareas de protección civil, desarrollando las funciones descritas en el presente reglamento.  
Artículo 11. Composición  
1. Podrán participar en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil las personas físicas, mayores de edad, que estén dispuestas a colaborar voluntariamente en las actividades propias de los servicios de protección civil.  
2. Formarán parte de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil las personas integradas en la misma con motivo de la suscripción por parte del Ayuntamiento de convenios de colaboración con otras Administraciones, organismos o entidades públicas o privadas.  
Artículo 12. Ámbito de actuación territorial  
1. El ámbito de actuación territorial de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil será su término municipal.  
2. El ámbito de actuación territorial se verá ampliado en el caso de que se establezcan acuerdos de colaboración entre distintos municipios que, por proximidad geográfica, escasez de recursos o similitud de riesgos, decidan la prestación del servicio de forma conjunta.  
3. El ámbito de actuación territorial podrá ser ampliado en aquellos casos en que esté activado un Plan de Protección Civil de ámbito autonómico y la movilización de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil sea requerida por el Mando Único, siendo necesaria la autorización previa del responsable municipal competente.  
4. Asimismo, el ámbito de actuación territorial podrá ser ampliado si la intervención de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil fuera requerida por otro municipio, siempre que cuente con la autorización previa del responsable municipal competente.   
Artículo 13. Actuaciones  
La actuación de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil se centrará, en el desarrollo de las funciones descritas en este Reglamento con objeto de prevenir y minimizar las consecuencias que las situaciones de emergencias, previstas en la Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de la Generalitat Valenciana sobre Protección Civil y Gestión de Emergencias, tienen sobre la población, los bienes y el medio ambiente.  
Artículo 14. Funciones  
1. El Plan Territorial Municipal frente a Emergencias (PTM) y los Planes de Actuación Municipal frente a riesgos específicos (PAM) son los instrumentos que prevén la actividad de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, en función de su capacidad y aptitud para asumirlas.  
2. Las funciones que podrán ser objeto de desarrollo por la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil son:  
A) En el marco de la prevención  
- Colaboración en los estudios de riesgos de la localidad, preferentemente orientados a edificios, locales y establecimientos de pública concurrencia.  
- Colaboración y apoyo a la confección y divulgación de los planes de Autoprotección en dichos centros.  
- Colaboración en la elaboración y mantenimiento del Plan Territorial Municipal y los Planes de Actuación Municipal frente a riesgos específicos.  
- Colaborar en la confección y realización de campañas de información y divulgación a colectivos afectados por los distintos riesgos, cumpliendo con las directrices dadas por el Ayuntamiento.  
- Colaboración en dispositivos operativos de carácter preventivo (en grandes concentraciones humanas, vigilancia forestal, etc.), siempre coordinados por el órgano competente que corresponda.  
B) En el marco de la intervención  
- Apoyo a los Servicios Esenciales de Intervención, a requerimiento de éstos.  
- Colaborar en la atención a afectados en emergencias, (evacuación, albergue, abastecimiento...), siempre coordinados por el órgano competente que corresponda.  
- En general, ejecución de las misiones encomendadas por el Plan Territorial Municipal y los Planes de Actuación Municipal frente a riesgos específicos.  
Estas funciones desarrolladas por la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil podrán complementar a las efectuadas por profesionales retribuidos, en ningún caso, las sustituirán.  
Artículo 15. Estructura.  
1. La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, atendiendo a las necesidades de servicio y a los medios humanos disponibles, se estructura orgánica y funcionalmente del siguiente modo:  
a) El Equipo, integrado por un mínimo de cuatro Voluntarios, uno de los cuales será el Jefe de Equipo.  
b) El Grupo, integrado por un mínimo de dos Equipos, y a cargo de un Jefe de Grupo.  
c) La Sección, integrada por un mínimo de dos Grupos, y a cargo de un Jefe de Sección.  
d) La Unidad, integrada por un mínimo de dos Secciones, y a cargo de un Jefe de Unidad.  
2. La Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil constará de un jefe, y en aquellos casos en que así se determine, de un subjefe.  
Artículo 16. Nombramientos  
1. El jefe y, en su caso, el subjefe serán nombrados por el responsable municipal correspondiente de entre los miembros de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, atendiendo a criterios de capacidad de liderazgo, antigüedad en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil y méritos contraídos en el desempeño de su labor de voluntario.  
2. Los Jefes de Unidad, de Sección, de Grupo y de Equipo serán nombrados por el responsable municipal correspondiente, a propuesta del Jefe de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.   
CAPÍTULO II  
El Voluntario de Protección Civil  
SECCIÓN PRIMERA  
Generalidades  
Artículo 17. Concepto de Voluntario de Protección Civil  
1. Tendrán la consideración de Voluntarios de Protección Civil las personas físicas que libre y desinteresadamente se integren en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, desde donde desarrollarán las funciones propias de la protección civil descritas en el presente reglamento.  
2. La actividad voluntaria desarrollada en el marco del presente reglamento es independiente de la obligación que como ciudadano pudiera corresponder a los voluntarios en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, conforme al artículo 30.4 de la Constitución Española.  
3. Los voluntarios de protección civil pertenecen a los Servicios Complementarios de Intervención y estarán adscritos funcionalmente en sus actuaciones frente a una emergencia a los Servicios Esenciales de Intervención contemplados en la Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 18. Dependencia  
1. La relación de los voluntarios con el Ayuntamiento se entiende como colaboración gratuita y desinteresada, estando basada únicamente en sentimientos humanitarios, altruistas y de solidaridad social, no manteniendo por tanto, relación alguna de carácter laboral.  
2. La permanencia de los voluntarios en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil será gratuita, sin derecho a reclamar salario, remuneración o premio.  
Artículo 19. Compensación de Gastos.  
1. El Ayuntamiento, en determinados casos autorizados por el responsable municipal, podrá arbitrar fórmulas para compensación de los gastos derivados del servicio o asistencia a cursos de formación.  
2. Quedan excluidos del párrafo anterior las indemnizaciones correspondientes por daños sufridos como consecuencia de su prestación según lo establecido en el artículo 4 de este Reglamento.  
Artículo 20. Clasificación del personal voluntario de protección civil  
Las personas físicas que se integran en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil se clasifican en:  
a) Aspirante a voluntario  
b) Voluntario en prácticas  
c) Voluntario operativo  
Artículo 21. Aspirante a voluntario  
Es toda persona que solicita su integración en la Agrupación Local de Voluntarios Protección Civil que, cumpliendo con los requisitos exigidos para su ingreso, aún no ha superado el Curso de Formación Básica. No se le considerará integrado dentro de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, ni podrá intervenir en ningún tipo de actividad distinta a la puramente formativa.  
Artículo 22. Voluntario en prácticas  
Es todo aquel voluntario que se encuentre prestando el periodo de prácticas obligatorio.  
El periodo de prácticas obligatorio tiene una duración de seis meses y se efectúa tras superar el Curso de Formación Básica y las pruebas psicotécnicas establecidas por el Ayuntamiento.  
A todos los efectos, los voluntarios en prácticas, tendrán los mismos derechos y obligaciones que los voluntarios operativos salvo las opciones a la jefatura de equipo, grupo, sección, unidad y agrupación.  
Artículo 23. Voluntario operativo  
1. Es todo aquel voluntario que tras superar el periodo de prácticas sea nombrado por el Alcalde del municipio Voluntario de Protección Civil, acordando su integración en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
2. Los voluntarios con edades comprendidas entre los 16 y 18 años tendrán la misma condición de voluntarios operativos que los mayores de edad, pero sólo podrán participar en tareas y dispositivos de carácter preventivo. En cualquier caso deberán ir siempre acompañados y supervisados por otro voluntario mayor de edad.  
SECCIÓN SEGUNDA  
Adquisición y pérdida de la condición de Voluntario   
de Protección Civil  
Artículo 24. Ingreso en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil  
Para ingresar en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil deberán cumplirse los siguientes requisitos:  
a) Tener más de dieciséis años cumplidos en el momento de la presentación de la solicitud de ingreso. En el caso de tener entre dieciséis y dieciocho años, deberá aportar permiso del tutor legal.  
b) Realizar, por escrito (según el modelo del anexo), la solicitud de incorporación a la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, acompañada de una declaración de no hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas por sentencia firme. En la solicitud deberá figurar el compromiso de cumplir este Reglamento y toda la normativa vigente sobre Protección Civil y Voluntariado, así como de ejecutar las tareas que se le encomienden y las instrucciones que se le indiquen por las Autoridades competentes.  
c) No padecer enfermedad, ni defecto físico, psíquico o sensorial que impida ejercer normalmente las funciones propias de su destino o puesto específico.  
d) Superar las pruebas psicotécnicas establecidas por el Ayuntamiento para comprobar la idoneidad del aspirante.  
e) Superar el Curso de Formación Básica.  
Artículo 25. Nombramiento de Voluntario Operativo.  
Una vez superado las pruebas psicotécnicas y el Curso de Formación Básica, el voluntario adquiere la condición de Voluntario en Prácticas durante un periodo de seis meses.   
Tras superar con aprovechamiento el periodo de prácticas, el responsable municipal competente, nombrará al aspirante Voluntario de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.   
Dicho nombramiento será notificado al interesado.  
Artículo 26. Baja Temporal  
1. El voluntario quedará en situación de baja temporal en sus derechos y deberes en los siguientes casos:  
a) Cuando proceda por aplicación de las normas disciplinarias establecidas en este Reglamento.  
b) Cuando así lo solicite el interesado justificadamente ante el Jefe de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
2. Si la baja temporal fuese a petición del voluntario por un tiempo inferior a doce meses tendrá derecho al ingreso automático en las mismas condiciones en las que se encontraba al solicitar la baja.   
Artículo 27. Pérdida de la condición de Voluntario  
1. El voluntario perderá su condición de tal por las siguientes causas:  
a) A petición propia.  
b) Por dejar de cumplir alguna de las condiciones exigidas para su ingreso que le incapaciten para el ejercicio de sus funciones.  
c) En los casos en que así proceda por aplicación de las normas de disciplina establecidas en este Reglamento.  
2. La tramitación de los casos de los apartados b) y c) será desarrollada por el departamento competente en materia de protección civil del Ayuntamiento a petición del jefe de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, en expediente individualizado y previo trámite de audiencia al interesado.  
3. En caso de la pérdida de la condición de voluntario, se procederá por parte del interesado, a la entrega inmediata del carné identificativo y de todo el material que le fue entregado por su condición de voluntario, pudiendo solicitar si así lo desea que se le facilite un certificado de los servicios prestados en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
SECCIÓN TERCERA  
Derechos y deberes de los Voluntarios  
Artículo 28. Derechos.  
Los voluntarios de Protección Civil tienen los siguientes derechos:  
a) Percibir el reintegro de los gastos que les ocasionen su actividad de Voluntariado de Protección Civil, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 del presente reglamento.  
b) Tener garantizado por la administración municipal el aseguramiento según lo establecido en el artículo 4 del presente reglamento.  
c) Participar activamente en las actividades que desarrolle la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
d) Recibir la información y formación necesaria para el desempeño de sus funciones como voluntario.  
e) Solicitar un certificado de méritos donde se acrediten las labores prestadas y su historial en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil que será expedido por el responsable municipal designado al efecto.  
f) Efectuar las peticiones, sugerencias y reclamaciones que considere necesarias, dirigidas por escrito al Jefe de la Agrupación.  
g) Todos aquellos que se deriven del presente reglamento y del Reglamento Autonómico de los Servicio de Voluntariado de Protección Civil y Estatuto del Voluntariado de Protección Civil.  
Artículo 29. Deberes  
Los Voluntarios de Protección Civil están obligados a:  
a) Respetar la estructura de mando existente en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
b) Cubrir el mínimo de 60 horas anuales de servicios en la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, desarrollando las actividades que le sean encomendadas.  
c) Su incorporación a requerimiento del Jefe de la Agrupación, o en su defecto del mando respectivo, a la mayor brevedad posible, a su lugar de concentración que se le indique.  
d) Acatar las instrucciones que les sean dadas por el director del Puesto de Mando Avanzado o por el Coordinador de la Unidad Básica de Intervención en donde estén integrados.  
e) Poner en conocimiento de los mandos de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil la existencia de circunstancias que pudieran suponer riesgos para las personas, para los bienes o para el medio ambiente.  
f) Mantener discreción sobre la información a que tengan acceso por razón del desarrollo de sus actividades.  
g) Participar en aquellas actividades de formación que se organicen al objeto de capacitarles para un mejor desempeño de sus tareas.  
h) Rechazar cualquier tipo de contraprestación económica.  
i) Usar la uniformidad y los emblemas distintivos de la categoría que le correspondan en todas las actuaciones en las que así se requiera por los mandos de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
j) Mantener en perfectas condiciones de uso el material y equipo que le sea confiado.  
SECCIÓN CUARTA  
Recompensas y sanciones  
Artículo 30. Valoración de conductas  
1. La actividad altruista, solidaria y no lucrativa excluye toda remuneración pero no impide el reconocimiento de los méritos del voluntario y, por tanto, la constatación de éstos a efectos honoríficos.  
2. Junto a esta distinción de conductas meritorias, también serán estudiadas las posibles faltas cometidas por los voluntarios que llevarán aparejadas las correspondientes sanciones.  
3. Tanto los méritos y honores concedidos como las faltas y sus sanciones serán anotados en el expediente personal del voluntario.  
4. El órgano competente del Ayuntamiento a propuesta del jefe de la Agrupación será el encargado de valorar las conductas meritorias y las que sean objeto de sanción.  
Artículo 31. Conductas excepcionales  
1. Las conductas excepcionales, en los supuestos que impliquen un nivel de dedicación superior al ordinario del servicio o por labores de salvamento o protección civil con riesgo de la vida o integridad física de los voluntarios, podrán ser recompensadas con felicitación por parte del órgano competente del Ayuntamiento y/o con la formulación de propuesta para la concesión de alguna de las condecoraciones establecidas en la legislación vigente para premiar actos de esta naturaleza.  
2. Los méritos y honores concedidos, serán anotados en el expediente personal del interesado.  
Artículo 32. Infracciones y Sanciones  
1. Las infracciones a lo dispuesto en este Reglamento se sancionarán por el órgano competente del Ayuntamiento, previa tramitación del correspondiente procedimiento con audiencia del interesado.   
2. Se considerarán faltas leves y se sancionarán con apercibimiento o suspensión de hasta un mes, atendiendo a las circunstancias que concurran, las siguientes:  
a) El descuido en la conservación y mantenimiento del equipo y material que tuviera a su cargo.  
b) La desobediencia a los mandos o responsables de su agrupación, cuando ello no revista gravedad y no afecte al servicio que deba cumplir.  
c) Las incorrecciones con el público, superiores, compañeros o subordinados, siempre que no se revistan carácter grave.  
d) Cuantos incumplimientos de carácter leve, por acción u omisión, se produzcan a los deberes establecidos en el artículo 29 del presente reglamento.  
3. Se considerarán faltas graves y se sancionarán con suspensión de uno a seis meses, atendiendo a las circunstancias que concurran, las siguientes:  
a) No poner en conocimiento de los responsables de la Agrupación Local de Protección Civil, o Autoridades correspondientes la existencia de hechos que puedan suponer riesgos para las personas, bienes y medio ambiente.  
e) Dejar de a cumplir, sin causa debidamente justificada, las instrucciones que le sean dadas por la estructura de mando de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, por el director del Puesto de Mando Avanzado o por el coordinador de la Unidad Básica de Intervención donde estén integrados.  
c) Faltar el respeto o la consideración debida al público, a los superiores y a los compañeros.  
d) La utilización del equipo fuera de los actos propios de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
e) Utilizar o exhibir indebidamente el carné identificativo.  
e) La pérdida o deterioro por negligencia del equipo, material, bienes y documentos del servicio a su cargo y custodia.  
f) La acumulación de tres faltas leves.  
4. Se considerarán faltas muy graves y se sancionarán con expulsión de la Agrupación las siguientes:  
a) Vulnerar el voluntario en su actuación el principio de igualdad tal y como está establecido en el artículo 14 de la Constitución.  
b) Reclamar importes económicos o cualquier tipo de recompensa en especie por la actuación prestada.  
c) La utilización de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil para realizar actividades que no estén relacionadas con las labores propias de Protección Civil.  
d) La agresión al público, a cualquiera de las personas que integren el dispositivo preventivo o participen en la resolución de la emergencia.  
e) Negarse a cumplir las sanciones de suspensión que le fueran impuestas.  
f) Haber sido sancionado tres veces por faltas graves.  
5. Los actos constitutivos de infracciones leve, grave y muy grave prescribirán transcurrido el plazo desde su realización de uno, tres y cinco años respectivamente.  
Artículo 33. Defensa del interesado.  
En caso de sanciones reglamentadas, el voluntario tiene derecho a un procedimiento de sanción justo y ecuánime, que garantice en todo momento su defensa, de acuerdo con la normativa general reguladora de los procedimientos sancionadores.  
SECCIÓN QUINTA  
Uniformidad e identificación  
Artículo 34. Uniformidad, identificación y material  
1. El voluntario tiene el derecho y el deber de usar la uniformidad, distintivos y carné identificativo establecido en el Reglamento Autonómico de los Servicio de Voluntariado de Protección Civil y Estatuto del Voluntariado de Protección Civil, en todas las actuaciones en las que así se requiera por los responsables de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
2. Los voluntarios de protección civil serán depositarios de la uniformidad y el material que se les facilite para el desarrollo de sus funciones. Será responsabilidad del voluntario los daños causados en la uniformidad y material encomendado como consecuencia del trato indebido o falta de cuidado.  
3. La uniformidad y el material en poder del voluntario será devuelto a la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil si se modificaran las circunstancias que aconsejaron o habilitaron tal depósito.  
SECCIÓN SEXTA  
Actuaciones de la Agrupación Local de Voluntarios   
de Protección Civil  
Artículo 35. Actuaciones preventivas  
A solicitud del Ayuntamiento, la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil deberá colaborar en:  
a) La elaboración, implantación y mantenimiento de la operatividad de los Planes de Protección Civil del término municipal.  
b) Los dispositivos preventivos de protección a la población en los actos de pública concurrencia y en los que pueda existir riesgo para las personas.  
c) La realización de labores de divulgación de la autoprotección mediante la formación y participación en campañas de sensibilización de la población en materia de Protección Civil.  
d) Cualquier otra relacionada con la prevención de riesgos en el término municipal.  
Artículo 36. Actuaciones en emergencias.   
1. El ámbito territorial donde podrán actuar los voluntarios de protección civil se limitará al descrito en el artículo 12 del presente reglamento.  
2. Los voluntarios de protección civil serán movilizados según con lo establecido en los planes de protección civil que sean de aplicación según el tipo de emergencia.  
3. Las actuaciones de los voluntarios de protección civil se ajustarán a lo estipulado en los Planes de Protección Civil elaborados a tal efecto.  
4. Cuando tengan constancia que se ha producido una emergencia y ésta no les haya sido previamente comunicada según los canales establecidos en los planes de protección civil que sean de aplicación, deberán transmitir la información recibida al Teléfono de Emergencia 1.1·2 y, en su caso, a la Policía Local o responsable municipal competente en materia de Protección Civil. Su movilización al lugar de la emergencia requerirá de la autorización previa del responsable municipal o, en su caso, del jefe de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
5. Los voluntarios de Protección Civil actuarán en una emergencia desarrollando las funciones que le sean asignadas, cuando:  
a) Pueda garantizarse su seguridad.  
b) Tengan conocimientos que les capaciten para realizar dichas funciones.  
6. Cuando la movilización de los voluntarios haya sido requerida por el Mando Único y lleguen al lugar de la emergencia con anterioridad a los Servicios Esenciales de Intervención, podrán actuar eventualmente en tareas de intervención siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el apartado 5º de este artículo.   
7. Una vez se personen en el lugar del accidente o emergencia los recursos de los Servicios Esenciales de Intervención, el mando de los voluntarios presentes en el lugar de la emergencia se pondrá en contacto con el mando del Servicio Esencial de Intervención que acuda a la emergencia para informarle de su evolución y de las labores que han estado realizando hasta su llegada, tras lo cual se pondrá a las órdenes de dicho responsable desarrollando las misiones que se les asignen.  
8. Si a la llegada de los voluntarios al lugar de la emergencia ya se encuentra actuando un servicio profesional, el mando de los voluntarios movilizados se presentará al director del Puesto de Mando Avanzado o, en caso de no estar constituido éste, al mando profesional que lidere la emergencia y desarrollarán las labores que éste les asigne.  
9. La participación de los voluntarios en las emergencias en las que esté constituido el Puesto de Mando Avanzado se desarrollará siempre de forma integrada en la Unidad Básica de Intervención que corresponda, al mando del responsable profesional que actúe como coordinador de la Unidad.   
10. Próximo al Puesto de Mando Avanzado, formando parte de la Unidad Básica de Intervención en la que estén integrados los voluntarios, figurará un responsable municipal.  
11. Si el responsable municipal considera que los voluntarios movilizados a la emergencia no están capacitados para desarrollar las labores que le han sido asignadas por el coordinador de la Unidad Básica de Intervención o por el director del Puesto de Mando Avanzado, deberá comunicarlo de forma inmediata a éste, para que éste adopte las medidas que estime oportunas.  
Artículo 37. Actuación fuera de ámbito de actuación territorial.  
Los voluntarios de protección civil no actuarán como miembros de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil fuera del ámbito de actuación descrito en el artículo 12 del presente reglamento. En caso de encontrarse con un accidente o una emergencia, las actuaciones a desarrollar serán las siguientes:  
a) Informar de la emergencia al teléfono de emergencias 1·1·2 y/o a los servicios esenciales de intervención.  
b) Como cualquier ciudadano, en caso de actuar en la emergencia, lo harán en función de sus conocimientos y experiencia y bajo su responsabilidad.  
c) A la llegada de los servicios esenciales de intervención, se identificarán, informarán de los hechos y de la situación y si el director del Puesto de Mando Avanzado así lo determina se integrarán en la Unidad Básica de Intervención que éste establezca.  
Artículo 38. Coordinación de actuaciones conjuntas  
Cuando la actuación de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil se realice en colaboración con otras Agrupaciones, la coordinación de la actuación dependerá de la Dirección del Puesto de Mando Avanzado en caso de estar constituido éste o del órgano constituido al efecto de coordinar el dispositivo en el que se integren los miembros de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
CAPÍTULO III  
Formación  
Artículo 39. Organización  
1. El Ayuntamiento promoverá que los voluntarios de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil accedan a los cursos establecidos en el Reglamento Autonómico de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil y Estatuto del Voluntariado de Protección Civil en función de las necesidades y programación formativa que establezca para Agrupación.   
2. El Ayuntamiento podrá organizar cursos de formación o inscribir a los voluntarios de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil en los cursos que organicen otros organismos e instituciones.  
3. Los cursos de formación organizados por el Ayuntamiento podrán ser homologados por la Escuela de Protección Civil de la Comunitat Valenciana cuando cumplan los requisitos por ésta.  
Artículo 40. Curso de Formación Básica  
El Curso de Formación Básica para aspirantes a voluntarios de protección civil se impartirá siguiendo los requisitos para su homologación establecidos por la Escuela de Protección Civil de la Comunitat Valenciana, sobre los conocimientos relacionados con las funciones de voluntario de protección civil y los planes de protección civil en vigor en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y que consistirá en una formación teórico-práctica cuya duración y contenido serán fijados por dicho Organismo.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
1. El Ayuntamiento podrá suscribir convenios de colaboración con la Conselleria competente en materia de protección civil en los que se establecerá el mecanismo de movilización de los voluntarios de protección civil, su participación en emergencias y la regulación de la compensación por los gastos y daños en los que incurra por su participación en situaciones de emergencia cuando dicha participación sea requerida por la autoridad competente.  
2. El Ayuntamiento podrá suscribir Convenios de colaboración con otras Administraciones, organismos o entidades, públicas o privadas, encaminadas a la promoción, dotación de medios, formación y mejor funcionamiento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
DISPOSICIÓN FINAL  
El presente reglamento se publicará en el BOP, y entrará en vigor terminado el plazo previsto en el articulo 65.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
ADENDA  
Modelo de solicitud de incorporacion a la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil  
Ayuntamiento de ...   
D/Dª..., residente en la localidad de ... con DNI nº ...., nacido/a el ..., con domicilio en c/ ..., teléfono particular ..., teléfono móvil ...   
Solicita:  
   
Incorporarse a la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, ofreciendo su colaboración voluntaria y desinteresada en las misiones que se le confíen, comprometiéndose a aceptar el Reglamento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil, en el caso de ser admitido/a.  
..., ... de ... de ...  
ALCALDIA PRESIDENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE ...



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML