Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4399, del 16-12-2002 (2002/13576)

ORDE de 2 de desembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, durant l'exercici de 2003.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4399

Data del DOGV
:   16-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/13576

CVE


Data del document
:   02-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [servei social](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [toxicomania](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 2 de desembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, durant l'exercici de 2003. [2002/X13576]
  
La Llei 3/1997, de 16 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius (DOGV núm. 3.016 de 8 de juliol de 1997), modificada per la Llei 4/2002, de 18 de juny (DOGV núm. 4.279 de 26 de juny de 2002), establix i regula un conjunt de mesures i accions encaminades a la prevenció, assistència, incorporació i protecció social de les persones afectades tant per l'ús i/o abús de substàncies que poden generar dependència com per altres trastorns addictius.
  
Així mateix, i a fi d'establir uns requisits mínims que garantisquen la qualitat i la idoneïtat dels recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències, per a la prestació de servicis d'assistència sanitària, social, o de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, s'han publicat els Decrets del Govern Valencià 78/1999, d'1 de juny del Govern Valencià, sobre acreditació de programes de prevenció en drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10 de juny de 1999) i 124/2001, de 10 de juliol, del Govern Valencià, sobre registre i Acreditació de Centres i Servicis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències i altres Trastorns Addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17 de juliol de 2001).
  
La Conselleria de Benestar Social, per mitjà de la present orde, té com a objectiu bàsic, en el marc normatiu exposat, el manteniment dels centres existents que presten atenció en drogodependències i el foment dels recursos i programes de prevenció i incorporació social, en el procés de normalització de l'atenció i prevenció a les drogodependències i a altres trastorns addictius i de progressiva consolidació d'un model homogeni i integrat en les xàrcies públiques d'assistència sanitària, de servicis socials i educatives, de manera que s'afavorisca una resposta integral i coordinada al fenomen.
  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 35, ll) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, modificat per Decret 212/2001, de 18 de desembre pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte
  
És objecte de la present orde és regular i convocar subvencions en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici de 2003, dirigides a finançar els gastos corrents i d'inversió dels següents centres, servicis i programes:
  
1. Gastos corrents
  
1.1 Els Centres de Dia i les Unitats de Deshabituació Residencial.
  
1.2 Els centres d'encontre i d'acollida, les vivendes tutelades per a població drogodependent i els recursos destinats exclusivament a l'atenció al joc patològic.
  
1.3 Les Unitats de Prevenció Comunitària i els programes de prevenció de les drogodependències, sempre que estos últims siguen desenrotllats, en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre. Queden exclosos d'esta convocatòria els programes de prevenció dirigits a l'àmbit laboral.
  
1.4 Les Unitats de Valoració i Suport en Drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes jurídics i/o penals, tot incloent-hi l'atenció directa en comissaries.
  
2. Gastos d'Inversió
  
2.1 Els Centres de Dia i les Unitats de Deshabituació Residencial.
  
2.2 Els centres d'encontre i acollida, les vivendes tutelades per a població drogodependent i els recursos destinats exclusivament a l'atenció al joc patològic.
  
2.3 Les Unitats de Prevenció Comunitària i els programes de prevenció de les drogodependències, sempre que estos últims siguen desenrotllats, en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre. Queden exclosos d'esta convocatòria els programes de prevenció dirigits a l'àmbit laboral.
  
2.4 Les Unitats de Valoració i Suport en Drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes jurídics i/o penals, incloent-hi l'atenció directa en comissaries.
  
Article 2. Destinataris de les subvencions
  
1. Podran sol·licitar les subvencions que regula esta orde les corporacions locals, i mancomunitats, constituïdes d'acord amb el que disposa l'article 3.2 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, així com les entitats sense ànim de lucre, que siguen titulars de recursos, servicis i/o gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions.
  
2. Serà condició indispensable, per a obtindre subvenció, disposar de l'acreditació per mitjà de la qual es reconega, que un centre i/o servici reunix les condicions i els requisits mínims de qualitat i d'idoneïtat per a prestar servicis d'assistència sanitària, social o prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius amb caràcter habitual i professional, i l'autoritza per a la seua obertura i funcionament, amb anterioritat a la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present convocatòria. Queden exclosos d'esta exigència els recursos i els servicis no tipificats en el Decret 124/2001, de 10 de juliol, del Govern Valencià, sobre Registre i Acreditació de Centres i Servicis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències i altres trastorns addictius, a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17 de juliol de 2001).
  
3. Així mateix serà condició indispensable per a qualsevol programa de prevenció que preveja disposar de qualsevol tipus de finançament provinent de la Generalitat Valenciana, posseir l'acreditació a què fa referència el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, sobre acreditació de programes de prevenció en drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10 de juny de 1999), amb anterioritat a la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la present convocatòria.
  
Article 3. Criteris de valoració
  
3.1 Criteris generals.
  
Per a la concessió de les subvencions, a més del límit absolut de l'import global màxim destinat al finançament d'estes ajudes que es fixe en els corresponents conceptes pressupostaris dels capítols IV i VII del programa 313.20 €Drogodependències i altres addiccions- dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2003, els criteris que es tindran en compte, amb caràcter general, i per orde d'importància, seran els següents:
  
1. La planificació de recursos que establisca la Conselleria de Benestar Social i la priorització d'esta.
  
2. La dotació de recursos específics existents en el territori on es plantege la intervenció o en la proximitat a este, la cobertura territorial i poblacional, i el nivell de coordinació amb altres xàrcies públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment, sanitària, de servicis socials i educativa.
  
3. L'avaluació de les activitats realitzades en l'exercici 2002, prenent com a referència la memòria d'activitats de l'últim exercici, així com, tots els antecedents que estiguen en poder de l'administració, en especial el grau d'execució de la subvenció concedida en el referit exercici.
  
4. La continuïtat de les accions iniciades en l'exercici anterior, que hagueren sigut finançades per la Conselleria de Benestar Social.
  
3.2 Criteris específics per als programes de prevenció.
  
Sense perjuí del que establix el paràgraf anterior i en el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, es tindran en compte els següents criteris de valoració:
  
1.1 Pressupost del programa: anàlisi funcional i econòmica del programa, aproximació al cost mitjà per usuari i cost - benefici del programa.
  
1.2 Finançament del programa: que el programa haja obtingut o preveja la possibilitat d'obtindre cofinançament públic i/o privat així com el finançament propi que l'entitat aporte. A estos efectes es primarà els programes que presenten una diversitat de fonts de finançament, valorant-se especialment el que haja obtingut o preveja l'obtenció d'ajudes financeres de la Unió Europea.
  
1.3 Finalment, es valorarà la continuïtat dels programes, davant dels nous i/o experimentals, sempre que, persistisquen les necessitats i haja sigut satisfactòria l'avaluació de resultats i de l'impacte, així com, l'especialització i l'experiència en el disseny i la gestió de programes en matèria de drogodependències.
  
Article 4. Obligacions de les entitats subvencionades
  
Les administracions locals i les entitats sense ànim de lucre beneficiàries de les subvencions hauran de complir les següents obligacions:
  
4.1 Obligacions generals
  
1.1 Col·laborar amb la Direcció General de Drogodependències en la integració dels centres, servicis i programes subvencionats, així com en l'execució dels programes d'actuació proposats per aquella.
  
1.2 Col·laborar amb els altres centres i servicis públics en la matèria, en la prestació de servicis, a requeriment de la Direcció General de Drogodependències, atenent a criteris de planificació territorial autonòmica.
  
1.3 No alterar la finalitat de les subvencions, realitzar l'activitat que fonamenta la concessió i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
1.4 Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i supervisió de la Direcció General de Drogodependències, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
1.5 Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga requerida per la Direcció General de Drogodependències, en relació amb la subvenció concedida, a fi de verificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a percebre la subvenció, la realització de l'activitat o per a la justificació de la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, o a l'efecte de mantindre actualitzades les dades del Sistema d'Avaluació de la Qualitat Assistencial de Drogodependències (SECAD), sense perjuí de la confidencialitat exigible. En este sentit, les notificacions de nous casos atesos hauran de ser comunicades a la Direcció General de Drogodependències en els primers 15 dies del mes següent.
  
1.6 Deixar constància expressa de la condició de centre, de servici o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana, en qualsevol relació amb tercers. Quan l'entitat titular del recurs subvencionat exhibisca el seu logotip, el de la Generalitat Valenciana haurà de figurar en les mateixes condicions de visibilitat.
  
1.7 Les entitats no podran reclamar cap contraprestació econòmica als beneficiaris dels servicis subvencionats.
  
1.8 En qualsevol cas, són obligacions del beneficiari:
  
1.8.1 Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
1.8.2 Acreditar davant de l'entitat concedent o, si és procedent, davant de l'entitat col·laboradora, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
  
1.8.3 El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
1.8.4 Comunicar a l'entitat concedent o l'entitat col·laboradora, si és procedent, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic.
  
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
  
1.9 Així mateix, hauran de presentar-se dos memòries de les activitats realitzades, de caràcter semestral, la primera abans del 31 de juliol de 2003 (corresponent al primer semestre de l'exercici) i, la segona, abans del 31 de gener de 2004 (corresponent al segon semestre). Els models de les memòries semestrals serà proporcionats per la Direcció General de Drogodependències. La no presentació de les citades memòries, podrà ser motiu de revocació de la subvenció concedida.
  
4.2 Obligacions específiques de les Unitats de Prevenció Comunitària:
  
Sotmetre a l'aprovació prèvia de la Direcció General de Drogodependències qualsevol material d'informació o de divulgació que s'utilitze com a suport a les estratègies preventives que es pretenga desenrotllar.
  
TÍTOL II
  
Subvencions
  
CAPÍTOL I
  
Gastos corrents de recursos d'atenció i de prevenció
  
de les drogodependències i altres trastorns addictius
  
Secció Primera
  
Centres, servicis i programes gestionats per entitats locals
  
Article 5. Objecte
  
1. Les subvencions regulades en esta Secció hauran de ser destinades als gastos de personal i manteniment dels recursos, servicis i/o programes per als quals se sol·licita finançament.
  
2. Podran ser objecte de subvenció els gastos derivats del pagament d'assistències o servicis de professionals.
  
3. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa esta orde, suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
4. Les administracions locals titulars d'Unitats de Prevenció Comunitària es comprometran a aportar, durant l'any 2003 i exclusivament per al manteniment de la corresponent unitat, exclosos costos salarials, igual quantitat de fons propis que la resultant de la subvenció que fóra concedida per la Generalitat Valenciana com a resultat de la present convocatòria. L'incompliment d'este criteri comportarà la minoració proporcional de la subvenció concedida.
  
Article 6. Documentació que cal aportar
  
Les entitats locals que desitgen sol·licitar subvencions, hauran d'omplir la sol·licitud que figura com a annex I i que els serà facilitada per la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'indica:
  
a) Identificació del centre/programa/servici que cal subvencionar segons annex III.
  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, tot autoritzant la sol·licitud de subvenció així com el coneixement i el compromís respecte de les obligacions establides en esta orde.
  
c) Pla Municipal o Provincial sobre Drogodependències, així com certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, aprovant el mateix, en els ajuntaments de més de 20.000 habitants, o diputacions provincials.
  
d) Pressupost General de l'administració local previst per a l'exercici 2003 i quantia del mateix destinada a l'atenció i la prevenció de les drogodependències.
  
e) Memòria explicativa de les activitats que cal realitzar, durant l'any 2003, per a les que se sol·licita la subvenció.
  
f) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons model annex IV.
  
g) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si és procedent, els pagaments, en què s'especifique, codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular de la mateixa, segons model annex VI.
  
h) Memòria de les actuacions desenrotllades l'any 2002, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquell exercici.
  
Secció Segona
  
Recursos, servicis i programes gestionats
  
per entitats sense ànim de lucre
  
Article 7. Objecte de la subvenció
  
1. Les subvencions regulades en esta Secció hauran de ser destinades als gastos de personal i manteniment dels recursos, servicis i/o programes per als quals se sol·licita finançament, amb les limitacions que a continuació s'assenyalen:
  
1.1 Gastos de personal: les retribucions del personal de les entitats sense ànim de lucre que estiga adscrit al compliment del programa i/o recurs subvencionat, tan sols podran ser objecte de subvenció com a màxim fins a un import coincident amb els gastos d'esta naturalesa derivats de l'acompliment de llocs de semblant funció i categoria per personal al servici de la Generalitat Valenciana.
  
1.2 No es podran incloure com a gastos de personal els originats per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives, consells de direcció o òrgans de govern de les entitats sense ànim de lucre.
  
1.3 Podran ser objecte de subvenció els gastos derivats del pagament d'assistències o servicis de professionals.
  
2. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa esta orde, suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
3. La justificació dels gastos s'ajustarà als conceptes de gastos establits en la corresponent sol·licitud de subvenció presentada d'acord amb el que disposa l'article següent.
  
Article 8. Documentació que cal aportar
  
Les entitats sense ànim de lucre que desitgen sol·licitar subvencions, hauran d'emplenar la sol·licitud que figura com a annex II i que els serà facilitada per la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament s'indica:
  
a) Identificació del centre/programa/servici que s'ha de subvencionar segons annex III.
  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, autoritzant la sol·licitud d'ajuda i aprovant el programa i el pressupost presentat, així com el coneixement i el compromís respecte a les obligacions establides en esta orde.
  
c) Pressupost desglossat, per partides i programes i/o recursos, dels gastos previstos per al 2003, segons annex V.
  
d) Memòria explicativa de les activitats que cal realitzar, durant l'any 2003, per a les quals se sol·licita la subvenció.
  
e) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons annex IV.
  
f) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si és procedent, els pagaments, en què s'especifique, codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular de la mateixa, segons annex VI.
  
g) Còpia autenticada o fotocòpia confrontada dels estatuts en què haurà de constar explícitament l'àmbit de la Institució, així com, la inexistència d'ànim de lucre en les seues finalitats.
  
h) Memòria de les actuacions desenrotllades l'any 2002, en cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquells exercici.
  
CAPÍTOL II
  
Inversions en equipament, reforma i obres en recursos
  
d'atenció i de prevenció de les drogodependències
  
 i altres trastorns addictius
  
Article 9. Objecte de la subvenció
  
Les subvencions regulades en este capítol hauran de ser destinades a inversions en els centres/servicis i/o programes d'atenció i de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, podent comprendre el finançament dels següents gastos d'inversió:
  
1. Adquisició de material inventariable i/o equipament
  
2. Obres de conservació, reparació, reconstrucció, condicionament i/o reforma
  
Article 10. Criteris que cal seguir per a la concessió de les subvencions
  
Per a la concessió de les subvencions que regula este capítol, es tindran en compte els criteris de valoració establits, amb caràcter general, en els paràgrafs 1 i 2 de l'article 3 d'esta orde, i en particular, es consideraran les següents prioritats:
  
1. L'adequació de la inversió proposada en la planificació de necessitats de la Conselleria de Benestar Social.
  
2. Els equipaments i les reformes en aquells recursos en funcionament, considerades necessàries per al compliment de la normativa vigent.
  
3. L'equipament per a la seua obertura d'aquells recursos l'obra del quals ja estiga finalitzada.
  
Article 11. Documentació que cal aportar
  
La sol·licitud de subvenció hauran d'anar acompanyada, amb caràcter general i segons el tipus d'entitat, de la documentació que s'exigix en els articles sis i huit d'esta orde i, amb caràcter específic, de la que a continuació s'indica per a cada cas:
  
1. En la sol·licitud de subvenció per a adquisició d'equipament i material inventariable:
  
1.1 Pressupost en què figure l'import del cost per unitat i l'import total de les adquisicions que es pretenen realitzar.
  
1.2 Pel que fa a equips informàtics, mitjans audiovisuals i aparells clínics, haurà d'indicar-se els objectius concrets que es pretenen aconseguir amb la seua adquisició.
  
En tots els casos, es fonamentarà la necessitat d'equipament de qualsevol tipus, per a l'adquisició del qual se sol·licita la subvenció.
  
2. En les sol·licituds de subvenció per a obres de conservació, reparació, condicionament i/o adaptació de centres d'atenció i de prevenció de la drogodependència:
  
2.1 Certificat del Registre de la Propietat que acredite la titularitat, així com, la inexistència de càrregues o gravàmens, sobre l'immoble per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2.2 En el cas en què les obres per a les quals se sol·licita subvenció s'hagen de realitzar en immobles arrendats o cedits, s'aportarà contracte d'arrendament o document acreditatiu de la cessió, així com, autorització del propietari per a la realització d'estes.
  
2.3 Memòria o, si és procedent, projecte tècnic de les obres que s'han de realitzar, així com del pressupost comprensiu de mesuraments i preus unitaris degudament firmats pel contractista i, si és procedent, pel facultatiu corresponent; quan l'obra exigisca projecte tècnic, este haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de Tècnics designats per la pròpia Conselleria.
  
2.4 Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedix la subvenció.
  
Article 12. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions estaran obligats a complir amb allò que s'ha establit, amb caràcter general, en l'article quatre d'esta orde, i en particular realitzar la inversió que fonamenta la concessió d'ajuda en l'exercici de 2003 i garantir l'afectació del material inventariable o equipament al centre o servici d'atenció i de prevenció de la drogodependència que es tracte.
  
TÍTOL III
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Iniciació del procediment
  
Article 13. Sol·licitud i lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les entitats a què es referix l'article segon d'esta orde, hauran de presentar la seua sol·licitud en el Registre de la Conselleria de Benestar Social, siti en el Passeig de l'Albereda núm. 16, 46010 València, sense perjuí d'allò que s'establix l'article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 14. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en esta orde serà d'un mes comptador partir del dia següent de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTOL II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 15. Ordenació i instrucció
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds es procedirà a l'estudi de les mateixes i de la documentació que haja d'acompanyar-les. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42.
  
Sense perjuí de l'anterior, en qualsevol moment al llarg del procediment, podrà instar-se a l'entitat sol·licitant que emplene qualsevol altre requisit o tràmit omés d'acord amb el que preveu l'article 76 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, concedint a l'efecte un termini de deu dies hàbils a partir de la notificació, amb expressa advertència que, si no ho fa així, se li podrà declarar decaigut en el seu dret a la tramitació de la sol·licitud. No obstant això, s'admetrà l'actuació de l'interessat i produirà els seus efectes legals, si es produïra abans o dins del dia que es notifique la resolució en què es considera transcorregut el termini.
  
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podrà demanar informes dels organismes i de les entitats que es considere convenient i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 16. Presentació i comprovació de documentació
  
1. Si, als efectes del compliment del que preveu la present orde, s'aportaren fotocòpies de la documentació corresponent, estes hauran d'estar, en tot cas, degudament confrontades, en els termes establits en l'article 35, c) de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. No serà necessari presentar els documents exigits quan estos no hagen tingut modificació i estigueren en poder de l'administració de la Generalitat Valenciana, en este cas el sol·licitant podrà acollir-se al dret que li concedix l'article 35 f) de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar per escrit, la data i l'òrgan o la dependència en què van ser presentats o, si és procedent, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, la Direcció General de Drogodependències podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, per mitjà de resolució motivada o, si no n'hi ha l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.
  
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la memòria o en la documentació aportada, podrà comportar segons la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se'n.
  
Article 17. Proposta i resolució.
  
1. Les sol·licituds seran avaluades per una comissió d'avaluació, creada d'acord amb el que establix la disposició addicional segona, segons els criteris establits en els articles 3 i 10 de la present orde, la qual elaborarà una proposta de concessió que serà elevada per la Direcció General de Drogodependències.
  
2. Es delega en el director general de Drogodependències la facultat de resoldre sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa la present orde, de conformitat amb el que establix la Resolució de 30 de gener de 2001, modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució dels expedients serà de tres mesos comptadors des de la data de la presentació de la sol·licitud. No obstant això perquè puga començar a computar-se el dit termini s'haurà d'haver publicat prèviament en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a les línies pressupostàries que financen les ajudes convocades en la present orde.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'1 mes comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
4. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que medie entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació d'estos terminis en els supòsits previstos en els articles 42.5 i 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, introduïts per Llei 4/1999 de 13 de gener, de modificació de l'anterior.
  
6. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver notificat resolució expressa, es produirà l'efecte desestimatori previst en l'article 44.1 del mateix text legal.
  
Article 18. Recursos
  
1. Contra les resolucions dictades, les quals posen fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs de reposició potestatiu, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé acudir directament a l'Orde Jurisdiccional Contenciós Administratiu en la forma, terminis i condicions que determina l'esmentada Llei 29/1998, sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre que es considere convenient.
  
En el cas que el recurs contenciós administratiu siga interposat per una administració pública, es podrà interposar amb caràcter previ al mateix, el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998.
  
2. De conformitat amb el que disposa l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
TÍTOL IV
  
Finançament, pagament i justificació de les subvencions
  
Article 19. Sistema de finançament de les subvencions.
  
Les subvencions que regula esta orde es finançaran a càrrec dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2003, secció 16, servici 05, Programa Pressupostari 313.20 €Drogodependències i altres addiccions?, capítol IV i VII en les línies pressupostàries i pels imports màxims que constaran en la Resolució que la Conselleria de Benestar Social, publicarà una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2003.
  
Article 20. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. L'ordenació del pagament de les subvencions que es regula en el capítol I del títol II de la present Orde (transferències corrents), es realitzarà, sense perjuí del que per Llei puga establir-se per a l'exercici 2003, d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, tot ajustant-se a la següent modalitat:
  
· Un 40% de l'import de la mateixa podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida.
  
· Un 20% s'abonarà després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i
  
· la resta s'abonarà per la Generalitat Valenciana una vegada es justifique pel beneficiari el compliment d'allò convingut.
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció serà obligat a garantir l'import d'estos. A estos efectes, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat a què este justifique el gasto corresponent. No obstant això, queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals. i les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3.a), del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell.
  
La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia reial immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, este haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'exclusió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
2. L'ordenació del pagament de les subvencions que es regulen en el capítol II del títol II de la present orde (transferències de capital) es realitzarà, d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, contra certificat de l'obra expedida per tècnic competent o la presentació de la factura corresponent, quan es tracte d'adquisició de material inventariable i/o equipament, tot això sense perjuí que en l'acte jurídic del que es derive la transferència puga incloure's la possibilitat, en el cas d'obres, d'avançar fins a un 15% de l'import total anual de la transferència, una vegada concedida.
  
Article 21. Sistema de justificació de la subvenció
  
1. Normes específiques per a la justificació de les subvencions que es regulen en el capítol I del títol II d'esta orde (transferències corrents):
  
1.1 En el cas que el beneficiari siga una administració local la justificació del gasto corresponent als centres, servicis i programes d'atenció i de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius es realitzarà a través d'un certificat de justificació d'obligació contreta de l'Interventor de l'administració local i d'una memòria financera d'execució del gasto total. Quan el recurs finançat fóra una Unitat de Prevenció Comunitària, el certificat sol·licitat haurà de provar el compliment del que disposa l'article 5.4 de la present orde.
  
1.2 En el cas que el beneficiari siga una entitat sense fi de lucre, s'observaran les regles següents:
  
a. Hauran de presentar-se documents acreditatius del gasto corresponent a les nòmines de treballadors, incloent-hi els fulls de salaris degudament subscrites per estos, i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
  
b Si hagueren persones que presten els seus servicis en virtut de contractes de prestació de servicis, haurà d'aportar-se les corresponents factures emeses per estos professionals on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual se li retribuïx i la retenció corresponent a l'IRPF, així com les dades de la Institució, més els impostos que corresponguen.
  
c Quan es tracte de justificar gastos efectuats per aquells conceptes no derivats de gastos de personal, es realitzaran per mitjà de justificants o factures emeses d'acord amb el que establix la normativa vigent, i en concret en el RD 2.402/1985, de 18 de desembre.
  
Les factures o els justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpies degudament compulsades i corresponents a l'exercici de 2003.
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de presentar, amb anterioritat al 30 de novembre de 2003, documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o d'almenys, i sempre que això siga possible d'acord amb allò establit en la Llei de Pressuposts per a l'exercici 2003, del percentatge que possibilite el lliurament del 100% d'esta; en este últim supòsit, la resta de documentació justificativa haurà de presentar-se amb anterioritat al 15 de gener de 2004
  
2. Normes específiques per a la justificació de les subvencions que es regulen en el capítol II del títol II d'esta orde (transferències de capital):
  
Les entitats o les organitzacions subvencionades estan obligades a presentar la justificació dels gastos efectuats a càrrec de la subvenció rebuda, abans del 30 de novembre de 2003, amb aportació dels següents documents:
  
a) Ajudes destinades a l'adquisició de material inventariable i/o equipament: original o còpia confrontada de les factures del material inventariable i /o equipament, expedides per l'empresa proveïdora. Les entitats locals podran substituir la citada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats assignades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionat, unitats i imports parcials. Estes quantitats hauran de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
  
b) Ajudes destinades a la realització d'obres de conservació, reparació, reconstrucció, condicionament i/o reforma.
  
Els pagaments s'efectuaran contra certificat d'obra expedida per tècnic competent i d'acord amb el projecte presentat.
  
En les obres de menor quantia i que per les seues característiques no exigisquen la prèvia redacció de projecte tècnic, hi haurà prou d'aportar factura original i còpia compulsada. L'entitat local podrà substituir la citada documentació pel certificat a què es referix l'apartat a) anterior.
  
3. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985).
  
Article 22. Límit de les subvencions i reintegrament de quantitats percebudes
  
L'import de les subvencions regulades en la present orde, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïllada o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar el beneficiari.
  
Correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interés de demora des del moment de pagament de la subvenció en els següents casos:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació.
  
b) Obtindre la subvenció sense reunir les condicions requerides per a això.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
En el supòsit que el finançament supere l'activitat que ha de desenrotllar el beneficiari, el citat reintegrament consistirà en l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenrotllada.
  
Article 23. Recursos
  
La present orde esgota la via administrativa i contra la mateixa es podrà interposar de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, potestativament recurs de reposició, davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes a comptar des del sendemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptats des del sendemà a la seua publicació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, segons el que preveu els articles 10.1 j) i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció.
  
En el cas que la impugnació provinga d'una administració pública, es podrà interposar recurs davant de la sala contenciosa administrativa, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir del sendemà de la seua publicació, llevat que haguera mediat el requeriment a què fa referència l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, en este cas el citat termini es comptarà des del sendemà a aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de 2003, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta.
  
La Conselleria de Benestar Social publicarà les dotacions pressupostàries màximes per a cada tipus de subvenció, una vegada siga aprovada i publicada, la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2003.
  
En el cas que es produïra un augment dels crèdits per a atendre a estes ajudes, la consellera de Benestar Social, per mitjà de Resolució publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà incrementar en la quantia corresponent l'import global màxim destinat al finançament de les ajudes previstes en esta orde, sense necessitat que s'amplie el termini de presentació de les sol·licituds.
  
Segona
  
1. Per a la valoració dels expedients es constituirà una comissió formada pels següents membres:
  
1.1 La secretària tècnica de Drogodependències de la Direcció General de Drogodependències.
  
1.2 El cap del Servici de Gestió de la Direcció General de Drogodependències.
  
1.3 El cap de la Unitat d'Assistència i Sistemes d'Informació de la Direcció General de Drogodependències
  
1.4 El cap de Secció de Reinserció de la Direcció General de Drogodependències
  
1.5 Un/a tècnic/a de la Direcció General de Drogodependències.
  
2. A més dels membres de la comissió, podrà convocar-se a qualsevol tècnic de la Direcció General que es considere necessari per a efectuar adequadament la valoració de l'expedient, amb veu però sense vot.
  
3. Podran convocar-se estes comissions, per la Direcció General, representants dels col·lectius sectorials, que podran ser oïdes però no tindran dret a vot.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 2 de desembre de 2002
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4399, del 16-12-2002 (2002/13576)

ORDEN de 2 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, durante el ejercicio del 2003.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4399

Fecha DOGV
:   16-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/13576

CVE


Fecha del documento
:   02-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [servicio social](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [toxicomanía](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, durante el ejercicio del 2003. [2002/X13576]
  
La Ley 3/1997, de 16 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos (DOGV núm. 3.016 de 8 de julio de 1997), modificada por la Ley 4/2002, de 18 de junio (DOGV núm. 4.279 de 26 de junio de 2002), establece y regula un conjunto de medidas y acciones encaminadas a la prevención, asistencia, incorporación y protección social de las personas afectadas tanto por el uso y/o abuso de sustancias que pueden generar dependencia como por otros trastornos adictivos.
  
Asimismo y con objeto de establecer unos requisitos mínimos que garanticen la calidad y la idoneidad de los recursos y programas de atención y prevención de las drogodependencias, para la prestación de servicios de asistencia sanitaria, social, o de prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, se han publicado los Decretos del Gobierno Valenciano 78/1999, de 1 de junio del Gobierno Valenciano, sobre acreditación de programas de prevención en drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10 de junio de 1999) y 124/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, sobre Registro y Acreditación de Centros y Servicios de Atención y Prevención de las Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos en la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17 de julio de 2001).
  
La Conselleria de Bienestar Social, mediante la presente orden, tiene como objetivo básico, en el marco normativo expuesto, el mantenimiento de los centros existentes que prestan atención en drogodependencias y el fomento de los recursos y programas de prevención e incorporación social, en el proceso de normalización de la atención y prevención a las drogodependencias y a otros trastornos adictivos y de progresiva consolidación de un modelo homogéneo e integrado en las redes públicas de asistencia sanitaria, de servicios sociales y educativas, de modo que se favorezca una respuesta integral y coordinada al fenómeno.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el art. 35.ll) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, modificado por Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de la presente orden regular y convocar subvenciones en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos, para el ejercicio del 2003, dirigidas a financiar los gastos corrientes y de inversión de los siguientes centros, servicios y programas:
  
1. Gastos corrientes
  
1.1 Los Centros de Día y las Unidades de Deshabituación Residencial.
  
1.2 Los Centros de Encuentro y Acogida, las Viviendas Tuteladas para población drogodependiente y los recursos destinados exclusivamente a la atención al juego patológico.
  
1.3 Las Unidades de Prevención Comunitaria y los programas de prevención de las drogodependencias, siempre que estos últimos sean desarrollados, en todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, por Instituciones sin ánimo de lucro. Quedan excluidos de esta convocatoria los programas de prevención dirigidos al ámbito laboral.
  
1.4 Las Unidades de Valoración y Apoyo en Drogodependencias y otros programas específicos de atención a drogodependientes con problemas jurídicos y/o penales, incluyendo la atención directa en comisarías.
  
2. Gastos de Inversión
  
2.1 Los Centros de Día y las Unidades de Deshabituación Residencial.
  
2.2 Los Centros de Encuentro y Acogida, las Viviendas Tuteladas para población drogodependiente y los recursos destinados exclusivamente a la atención al juego patológico.
  
2.3 Las Unidades de Prevención Comunitaria y los programas de prevención de las drogodependencias, siempre que estos últimos sean desarrollados, en todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, por Instituciones sin ánimo de lucro. Quedan excluidos de esta convocatoria los programas de prevención dirigidos al ámbito laboral.
  
2.4 Las Unidades de Valoración y Apoyo en Drogodependencias y otros programas específicos de atención a drogodependientes con problemas jurídicos y/o penales, incluyendo la atención directa en comisarías.
  
Artículo 2. Destinatarios de las subvenciones
  
1. Podrán solicitar las subvenciones que regula esta orden las Corporaciones locales y mancomunidades, constituidas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local, así como las entidades sin ánimo de lucro, que sean titulares de recursos, servicios y/o gestionen programas y actividades en materia de prevención, atención, rehabilitación y/o reinserción social de drogodependientes u otros tipos de adicciones.
  
2. Será condición indispensable, para obtener subvención, disponer de la acreditación mediante la cual se reconozca, que un centro y/o servicio reúne las condiciones y requisitos mínimos de calidad y de idoneidad para prestar servicios de asistencia sanitaria, social o prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos con carácter habitual y profesional, y le autoriza para su apertura y funcionamiento, con anterioridad a la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria. Quedan excluidos de esta exigencia los recursos y servicios no tipificados en el Decreto 124/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, sobre Registro y Acreditación de Centros y Servicios de Atención y Prevención de las Drogodependencias y otros trastornos adictivos, en la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17 de julio de 2001).
  
3. Asimismo será condición indispensable para cualquier programa de prevención que prevea disponer de cualquier tipo de financiación proveniente de la Generalitat Valenciana, poseer la acreditación a la que hace referencia el Decreto 78/1999, de 1 de junio del Gobierno Valenciano, sobre acreditación de programas de prevención en drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10 de junio de 1999), con anterioridad a la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la presente convocatoria.
  
Artículo 3. Criterios de valoración
  
3.1 Criterios generales
  
Para la concesión de las subvenciones, además del límite absoluto del importe global máximo destinado a la financiación de estas ayudas que se fije en los correspondientes conceptos presupuestarios de los capítulos IV y VII del programa 313.20 €Drogodependencias y otras adicciones- de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2003, los criterios que se tendrán en cuenta, con carácter general, y por orden de importancia, serán los siguientes:
  
La planificación de recursos que establezca la Conselleria de Bienestar Social y la priorización de ésta.
  
La dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención o en la proximidad a éste, la cobertura territorial y poblacional y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, fundamentalmente, sanitaria, de servicios sociales y educativa.
  
La evaluación de las actividades realizadas en el ejercicio 2002, tomando como referencia la memoria de actividades del último ejercicio, así como, todos los antecedentes que obren en poder de la administración, en especial el grado de ejecución de la subvención concedida en el referido ejercicio.
  
La continuidad de las acciones iniciadas en el ejercicio anterior, que hubieran sido financiadas por la Conselleria de Bienestar Social.
  
3.2 Criterios específicos para los programas de prevención
  
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior y en el Decreto 78/1999, de 1 de junio, del Gobierno Valenciano, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:
  
1.1 Presupuesto del programa: análisis funcional y económico del programa, aproximación al coste medio por usuario y coste - beneficio del programa.
  
1.2 Financiación del programa: que el programa haya obtenido o prevea la posibilidad de obtener cofinanciación pública y/o privada, así como la financiación propia que la entidad aporte. A estos efectos se primará los programas que presenten una diversidad de fuentes de financiación, valorándose especialmente el que haya obtenido o prevea la obtención de ayudas financieras de la Unión Europea.
  
1.3 Por último, se valorará la continuidad de los programas, frente a los nuevos y/o experimentales, siempre que, persistan las necesidades y haya sido satisfactoria la evaluación de resultados y del impacto, así como, la especialización y experiencia en el diseño y gestión de programas en materia de drogodependencias.
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
Las Administraciones Locales y las Entidades sin ánimo de lucro beneficiarias de las subvenciones vendrán obligadas a cumplir las siguientes obligaciones:
  
4.1 Obligaciones generales
  
1.1 Colaborar con la Dirección General de Drogodependencias en la integración de los centros, servicios y programas subvencionados, así como en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquella.
  
1.2 Colaborar con los otros centros y servicios públicos en la materia, en la prestación de servicios, a requerimiento de la Dirección General de Drogodependencias, atendiendo a criterios de planificación territorial autonómica.
  
No alterar la finalidad de las subvenciones, realizar la actividad que fundamenta la concesión y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento y supervisión de la Dirección General de Drogodependencias, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea requerida por la Dirección General de Drogodependencias, en relación con la subvención concedida, con objeto de verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para percibir la subvención, la realización de la actividad o para la justificación de la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, o a efectos de mantener actualizados los datos del Sistema de Evaluación de la Calidad Asistencial de Drogodependencias (SECAD), sin perjuicio de la confidencialidad exigible. En este sentido, las notificaciones de nuevos casos atendidos deberán ser comunicadas a la Dirección General de Drogodependencias en los primeros 15 días del mes siguiente.
  
Dejar constancia expresa de la condición de centro, servicio o programa subvencionado por la Generalitat Valenciana, en cualquier relación con terceros. Cuando la entidad titular del recurso subvencionado exhiba su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana deberá figurar en iguales condiciones de visibilidad.
  
Las entidades no podrán reclamar contraprestación económica alguna a los beneficiarios de los servicios subvencionados.
  
En cualquier caso, son obligaciones del beneficiario:
  
1.8.1 Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
1.8.2 Acreditar ante la entidad concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
1.8.3 El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
1.8.4 Comunicar a la entidad concedente o la entidad colaboradora, en su caso, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
1.9 Asimismo, deberán presentarse dos memorias de las actividades realizadas, de carácter semestral, la primera antes del 31 de julio del 2003 (correspondiente al primer semestre del ejercicio) y, la segunda, antes del 31 de enero del 2004 (correspondiente al segundo semestre). Los modelos de las memorias semestrales serán proporcionados por la Dirección General de Drogodependencias. La no presentación de las citadas memorias, podrá ser motivo de revocación de la subvención concedida.
  
Obligaciones específicas de las Unidades de Prevención Comunitaria:
  
Someter a la aprobación previa de la Dirección General de Drogodependencias cualquier material de información o divulgación que se utilice como apoyo a las estrategias preventivas que se pretenda desarrollar.
  
TÍTULO II
  
Subvenciones
  
CAPITULO I
  
Gastos corrientes de recursos de atención y prevención
  
de las drogodependencias y otros trastornos adictivos
  
Sección Primera
  
Centros, servicios y programas gestionados por Entidades Locales
  
Artículo 5. Objeto
  
Las subvenciones reguladas en esta Sección deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los recursos, servicios y/o programas para los que se solicita financiación.
  
Podrán ser objeto de subvención los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales.
  
En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
Las Administraciones Locales titulares de Unidades de Prevención Comunitaria se comprometerán a aportar, durante el año 2003 y exclusivamente para el mantenimiento de la correspondiente unidad, excluidos costes salariales, igual cantidad de fondos propios que la resultante de la subvención que fuera concedida por la Generalitat Valenciana como resultado de la presente convocatoria. El incumplimiento de este criterio conllevará la minoración proporcional de la subvención concedida.
  
Artículo 6. Documentación a aportar
  
Las entidades locales que deseen solicitar subvenciones, deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo I y que les será facilitada por la Dirección General de Drogodependencias, las oficinas PROP y las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
  
a) Identificación del centro/programa/servicio a subvencionar según anexo III.
  
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de subvención así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta orden.
  
c) Plan Municipal o Provincial sobre Drogodependencias, así como certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, aprobando el mismo, en los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes, o Diputaciones Provinciales.
  
d) Presupuesto General de la administración Local previsto para el ejercicio 2003 y cuantía del mismo destinada a la atención y prevención de las drogodependencias.
  
e) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 2003, para las que se solicita la subvención.
  
f) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación, según modelo anexo IV.
  
g) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, según modelo anexo VI.
  
h) Memoria de las actuaciones desarrolladas en el año 2002, en el caso de aquellas entidades que no hubieran sido subvencionadas en la convocatoria de ese ejercicio.
  
Sección Segunda
  
Recursos, servicios y programas gestionados
  
por Entidades sin Animo de Lucro
  
Artículo 7. Objeto de la subvención
  
1. Las subvenciones reguladas en esta Sección deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los recursos, servicios y/o programas para los que se solicita financiación, con las limitaciones que a continuación se señalan:
  
1.1 Gastos de personal: las retribuciones del personal de las Entidades sin ánimo de Lucro que esté adscrito al cumplimiento del programa y/o recurso subvencionado, tan sólo podrán ser objeto de subvención como máximo hasta un importe coincidente con los gastos de esta naturaleza derivados del desempeño de puestos de similar función y categoría por personal al servicio de la Generalitat Valenciana.
  
1.2 No podrán incluirse como gastos de personal los originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de las Juntas Directivas, Consejos de Dirección u órganos de gobierno de las Entidades sin ánimo de lucro.
  
Podrán ser objeto de subvención los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales.
  
2. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
3. La justificación de los gastos se ajustará a los conceptos de gastos establecidos en la correspondiente solicitud de subvención presentada con arreglo a lo dispuesto en el artículo siguiente.
  
Artículo 8. Documentación a aportar
  
Las entidades sin ánimo de lucro que deseen solicitar subvenciones, deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo II y que les será facilitada por la Dirección General de Drogodependencias, las oficinas PROP y las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
  
a) Identificación del centro/programa/servicio a subvencionar según anexo III.
  
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado, así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta orden.
  
c) Presupuesto desglosado, por partidas y programas y/o recursos, de los gastos previstos para el 2003, según anexo V.
  
d) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 2003, para las que se solicita la subvención.
  
e) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación, según anexo IV.
  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, según anexo VI.
  
g) Copia autenticada o fotocopia cotejada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Institución, así como, la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.
  
h) Memoria de las actuaciones desarrolladas en el año 2002, en el caso de aquellas entidades que no hubieran sido subvencionadas en la convocatoria de ese ejercicio.
  
CAPÍTULO II
  
Inversiones en equipamiento, reforma y obras en recursos
  
 de atención y prevención de las drogodependencias
  
 y otros trastornos adictivos
  
Artículo 9. Objeto de la subvención
  
Las subvenciones reguladas en este capítulo deberán ser destinadas a inversiones en los centros/servicios y/o programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, pudiendo comprender la financiación de los siguientes gastos de inversión:
  
1. Adquisición de material inventariable y/o equipamiento
  
2. Obras de conservación, reparación, reconstrucción, acondicionamiento y/o reforma
  
Artículo 10. Criterios a seguir para la concesión de las subvenciones
  
Para la concesión de las subvenciones que regula este capítulo, se tendrán en cuenta los criterios de valoración establecidos, con carácter general, en los párrafos 1 y 2 del artículo 3 de esta orden, y en particular, se considerarán las siguientes prioridades:
  
1. La adecuación de la inversión propuesta en la planificación de necesidades de la Conselleria de Bienestar Social.
  
2. Los equipamientos y reformas en aquellos recursos en funcionamiento, consideradas necesarias para el cumplimiento de la normativa vigente.
  
3. El equipamiento para su apertura de aquellos recursos cuya obra ya este finalizada.
  
Artículo 11. Documentación a aportar
  
La solicitud de subvención deberán ir acompañada, con carácter general y según el tipo de entidad, de la documentación que se exige en los artículos seis y ocho de esta orden y, con carácter específico, de la que a continuación se detalla para cada caso:
  
1. En la solicitud de subvención para adquisición de equipamiento y material inventariable:
  
1.1 Presupuesto en el que figure el importe del coste por unidad y el importe total de las adquisiciones que se pretenden realizar.
  
1.2 En lo que se refiere a equipos informáticos, medios audiovisuales y aparataje clínico, deberá indicarse los objetivos concretos que se pretenden conseguir con su adquisición.
  
En todos los casos, se fundamentará la necesidad de equipamiento de cualquier tipo, para cuya adquisición se solicita la subvención.
  
2. En las solicitudes de subvención para obras de conservación, reparación, acondicionamiento y/o adaptación de centros de atención y prevención de la drogodependencia:
  
2.1 Certificado del Registro de la Propiedad que acredite la titularidad, así como, la inexistencia de cargas o gravámenes, sobre el inmueble para el que se solicita la subvención.
  
2.2 En el caso en el que las obras para las que se solicita subvención se deban realizar en inmuebles arrendados o cedidos, se aportará contrato de arrendamiento o documento acreditativo de la cesión, así como, autorización del propietario para la realización de las mismas.
  
2.3 Memoria o, en su caso, proyecto técnico de las obras a realizar, así como del presupuesto comprensivo de mediciones y precios unitarios debidamente firmados por el contratista y, en su caso, por el facultativo correspondiente; cuando la obra exija proyecto técnico, éste deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de Técnicos designados por la propia Conselleria.
  
2.4 Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.
  
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a cumplir con lo establecido, con carácter general, en el artículo cuatro de esta orden, y en particular realizar la inversión que fundamenta la concesión de ayuda en el ejercicio del 2003 y garantizar la afectación del material inventariable o equipamiento al centro o servicio de atención y prevención de la drogodependencia de que se trate.
  
TÍTULO III
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 13. Solicitud y lugar de presentación de las solicitudes
  
Las Entidades a las que se refiere el artículo segundo de esta orden, deberán presentar su solicitud en el Registro de la Conselleria de Bienestar Social, sito en el Paseo de la Alameda núm. 16, 46010 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 14. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 15. Ordenación e instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba de acompañarlas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.
  
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento a lo largo del procedimiento, podrá instarse a la entidad solicitante que cumplimente cualquier otro requisito o trámite omitido de acuerdo con lo previsto en el artículo 76 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, concediendo a tal efecto un plazo de diez días hábiles a partir de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se le podrá declarar decaído en su derecho a la tramitación de la solicitud. Sin embargo, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 16. Presentación y comprobación de documentación
  
1. Si, a los efectos del cumplimiento de lo previsto en la presente orden, se aportasen fotocopias de la documentación correspondiente, éstas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en el artículo 35, c) de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. No será necesario presentar los documentos exigidos cuando éstos no hayan sufrido modificación y estuviesen en poder de la administración de la Generalitat Valenciana, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse al derecho que le concede el artículo 35 f) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar por escrito la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, la Dirección General de Drogodependencias podrá requerir al solicitante su presentación, mediante resolución motivada, o en su defecto la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.
  
3. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la memoria o en la documentación aportada, podrá comportar en función de su importancia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
  
Artículo 17. Propuesta y resolución
  
1. Las solicitudes serán evaluadas por una comisión de Evaluación, creada de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda, según los criterios establecidos en los artículos 3 y 10 de la presente orden, la cual elaborará una propuesta de concesión que será elevada por la Dirección General de Drogodependencias.
  
2. Se delega en el director general de Drogodependencias la facultad de resolver sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden, de conformidad con lo establecido en la Resolución de 30 de enero de 2.001, modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de los expedientes será de tres meses contados desde la fecha de la presentación de la solicitud. No obstante para que pueda comenzar a computarse dicho plazo deberá de haberse publicado previamente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la Resolución del conseller de Bienestar Social que de publicidad a las líneas presupuestarias que financian las ayudas convocadas en la presente orden.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de 1 mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución del conseller de Bienestar Social que de publicidad a este incremento.
  
4. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.
  
5. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en los artículos 42.5 y 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, introducidos por Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
6. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, se producirá el efecto desestimatorio previsto en el artículo 44.1 del mismo texto legal.
  
Artículo 18. Recursos
  
1. Contra las resoluciones dictadas, las cuales ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición potestativo, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien acudir directamente al Orden Jurisdiccional Contencioso Administrativo en la forma, plazos y condiciones que determina la mencionada Ley 29/1998, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otros que estime procedente.
  
En el supuesto de que el recurso contencioso administrativo sea interpuesto por una Administración Pública, se podrá interponer con carácter previo al mismo, el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998.
  
2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones Públicas o de otros Entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
TÍTULO IV
  
Financiación, pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 19. Sistema de financiación de las subvenciones
  
Las subvenciones que regula esta orden se financiaran con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2003, sección 16, servicio 05, Programa Presupuestario 313.20 €Drogodependencias y otras adicciones?, capítulo IV y VII en las líneas presupuestarias y por los importes máximos que constarán en la Resolución que la Conselleria de Bienestar Social, publicará una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2003.
  
Artículo 20. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. La ordenación del pago de las subvenciones que se regula en el Capítulo I del Título II de la presente orden (Transferencias corrientes) se realizará, sin perjuicio de lo que por Ley pueda establecerse para el ejercicio 2.003, de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, ajustándose a la siguiente modalidad:
  
Un 40% del importe de la misma podrá librarse de inmediato una vez concedida.
  
Un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto se abonará por la Generalitat Valenciana una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo convenido.
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente. No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. y las entidades sin ánimo de lucro en las que concurran las circunstancias previstas en el artículo 47 bis, apartado 3.a), del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell.
  
La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de exclusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil.
  
2. La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en el Capítulo II del Título II de la presente orden (Transferencias de capital) se realizará, de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, contra certificación de la obra expedida por técnico competente o la presentación de la factura correspondiente, cuando se trate de Adquisición de material inventariable y/o equipamiento, todo ello sin perjuicio de que en el acto jurídico del que se derive la transferencia pueda incluirse la posibilidad, en el caso de obras, de adelantar hasta un 15% del importe total anual de la transferencia, una vez concedida.
  
Artículo 21. Sistema de justificación de la subvención.
  
Normas específicas para la justificación de las subvenciones que se regulan en el Capítulo I del Título II de esta orden (transferencias corrientes):
  
1.1. En el caso de que el beneficiario sea una Administración Local la justificación del gasto correspondiente a los centros, servicios y programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos se realizará a través de un certificado de justificación de obligación contraída del Interventor de la administración Local y de una memoria financiera de ejecución del gasto total. Cuando el recurso financiado fuera una Unidad de Prevención Comunitaria, la certificación solicitada deberá probar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.4 de la presente orden.
  
1.2 En el caso de que el beneficiario sea una Entidad sin fin de lucro, se observarán las siguientes reglas:
  
a. Deberán presentarse documentos acreditativos del gasto correspondiente a las nóminas de trabajadores, incluyendo las hojas de salarios debidamente suscritas por éstos, y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores.
  
b. Si hubieran personas que presten sus servicios en virtud de contratos de prestación de servicios, deberá de aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la Institución, más los impuestos que correspondan.
  
c. Cuando se trate de justificar gastos efectuados por aquellos conceptos no derivados de gastos de personal, se realizarán mediante justificantes o facturas emitidas de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, y en concreto en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre.
  
Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas y correspondientes al ejercicio de 2003.
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán presentar, con anterioridad al 30 de noviembre del 2003, documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o de al menos, y siempre que ello sea posible de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2003, del porcentaje que posibilite el libramiento del 100% de la misma; en este último supuesto, el resto de la documentación justificativa deberá de presentarse con anterioridad al 15 de enero de 2004.
  
2. Normas específicas para la justificación de las subvenciones que se regulan en el Capítulo II del Título II de esta orden (transferencias de capital):
  
Las Entidades u Organizaciones subvencionadas quedan obligadas a presentar la justificación de los gastos efectuados con cargo a la subvención recibida, antes del 30 de noviembre de 2003, con aportación de los siguientes documentos:
  
a) Ayudas destinadas a la adquisición de material inventariable y/o equipamiento: original o copia cotejada de las facturas del material inventariable y /o equipamiento, expedidas por la empresa proveedora. Las entidades locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades asignadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionado, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deberán encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
  
b) Ayudas destinadas a la realización de obras de conservación, reparación, reconstrucción, acondicionamiento y/o reforma.
  
Los pagos se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente y de conformidad con el proyecto presentado.
  
En las obras de menor cuantía y que por sus características no exijan la previa redacción de proyecto técnico, bastará con aportar factura original y copia compulsada. La entidad local podrá sustituir la citada documentación por el certificado al que se refiere el apartado a) anterior.
  
3. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985).
  
Artículo 22. Límite de las Subvenciones y Reintegro de cantidades percibidas
  
El importe de las Subvenciones reguladas en la presente orden, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aislada o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
En el supuesto que la financiación supere la actividad a desarrollar por el beneficiario, el citado reintegro consistirá en el exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Artículo 23. Recursos
  
La presente orden agota la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, potestativamente recurso de reposición, ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, según lo previsto en los artículos 10.1 j) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
En el supuesto de que la impugnación provenga de una Administración Pública, se podrá interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, en cuyo caso el citado plazo se contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
  
DISPOSICIÓNES ADICIONALES
  
Primera
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico de 2003, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la misma.
  
La Conselleria de Bienestar Social publicará las dotaciones presupuestarias máximas para cada tipo de subvención, una vez sea aprobada y publicada la Ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2003.
  
En caso de que se produjera un aumento de los créditos para atender a estas ayudas, la Conselleria de Bienestar Social, mediante resolución publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá incrementar en la cuantía correspondiente el importe global máximo destinado a la financiación de las ayudas previstas en esta orden, sin necesidad de que se amplíe el plazo de presentación de las solicitudes.
  
Segunda
  
1. Para la valoración de los expedientes se constituirá una comisión compuesta por los siguientes miembros:
  
La secretaria técnica de Drogodependencias de la Dirección General de Drogodependencias.
  
El jefe del Servicio de Gestión de la Dirección General de Drogodependencias.
  
El jefe de la Unidad de Asistencia y Sistemas de Información de la Dirección General de Drogodependencias
  
El jefe de Sección de Reinserción de la Dirección General de Drogodependencias
  
Un/a técnico de la Dirección General de Drogodependencias.
  
2. Además de los miembros de la comisión, podrá convocarse a cualquier técnico de la Dirección General que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, con voz pero sin voto.
  
3. Podrán convocarse a dichas comisiones, por la Dirección General, representantes de los colectivos sectoriales, que podrán ser oídos pero no tendrán derecho a voto.
  
DISPOSICION FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 2 de diciembre de 2002
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML