Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5882, del 30-10-2008 (2008/11998)

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Serra de Borriol.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5882

Data del DOGV
:   30-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/11998

CVE


Data del document
:   15-10-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriol

Tipus de document
:   Bases

Descriptors 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Serra de Borriol. [2008/11998]  
Per la present faig saber que el Ple de l'Ajuntament, en la sessió ordinària celebrada el passat 23 de setembre de 2008, ha aprovat les bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Serra Borriol, que literalment diuen així:   
«Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada Unitat d'Execució Serra Borriol.  
I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada Serra Borriol, que s'especifica en les presents bases particulars, en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació. S'especifica a l'annex I, apartat A.  
II. Règim jurídic  
(Art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació, aprovades com a annex II del reglament esmentat.   
S'aplicaran de manera supletòria les disposicions contingudes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que siguen aplicables.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.   
III. Ordenació urbanística vigent  
(Art. 131.2.a de la Llei Urbanística Valenciana)   
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és la que figura en l'apartat B de l'annex I i que, en síntesi, és la continguda a nivell preliminar en el document de Concert Previ del Pla General d'Ordenació Urbana, i que es concreta en els documents de planejament que s'hi aportaran.  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada   
(Art. 131.2.b de la Llei Urbanística Valenciana)   
1. Memòria de necessitats:   
D'acord amb el Concert Previ aprovat per l'Ajuntament, l'àmbit que cal desenvolupar està classificat com a sòl urbanitzable i qualificat com a residencial (RES-9). Es pretén implantar una àrea residencial orientada cap a la primera residència, la qual cosa permetrà que Borriol tinga una oferta per a veïns amb vocació d'estabilitat.  
2. Objectius de la programació:   
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació. Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.   
- Efectuar un estudi fefaent, en el cas que n'hi hagen, de les parcel·les semiconsolidades, amb una proposta de solució en els termes que disposa el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.   
- Presentar, per a l'aprovació, el projecte de reparcel·lació.   
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.   
- Inscriure al Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.   
- Fer constar al Registre de la Propietat les afeccions que hi ha, si és el cas. Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants al Cadastre.   
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.   
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constituïxen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (es definixen, de manera general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).   
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics que hi haja, per a això cal:   
- Aportar, si és el cas, informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic, domini públic maritimoterrestre i altres).  
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure al projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries de desviacions o substitució de séquies, en coordinació amb el Sindicat de Regs.   
d) Complementar les infraestructures i els espais públics o reserves dotacionals en allò que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis que hi ha i exigibles reglamentàriament.   
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:   
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció al Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració el corresponent certificat acreditatiu d'això.   
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, un vegada alçada la corresponent acta de lliurament.   
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta els hauran d'assumir tots els propietaris afectats.   
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'administració actuant de forma gratuïta.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats. (L'Ajuntament, en els supòsits en què procedisca el deure de cessió establit en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, haurà d'establir els criteris de valoració i la seqüència per a fer efectiu el deure).  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent-hi un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixa com a objectiu a càrrec de l'urbanitzador i sense que siga repercutible als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, d'acord amb les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Tot això de conformitat amb allò que s'ha establit a l'apartat C de l'annex I.  
V. Paràmetres urbanístics   
(Art. 131.2.c de la Llei Urbanística Valenciana)   
Els paràmetres urbanístics són els establits a la fitxa de gestió que figura a l'apartat D de l'annex I.   
VI. Criteris i objectius territorials   
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)   
Els criteris i objectius territorials són els que s'establixen a l'apartat E de l'annex I.   
VII. Criteris d'ordenació urbanística   
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)   
Els criteris d'ordenació urbanística són els que s'establixen a l'apartat F de l'annex I.   
VIII. Objectius d'edificació privada   
(Art. 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana)   
1. Els objectius d'edificació privada són els establits a l'apartat G de l'annex I.   
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i la forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits als instruments de planejament que siguen aplicables i en concret a l'apartat G de l'annex I.   
3. S'establix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació en el percentatge mínim establit a l'apartat G de l'annex I.   
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió   
(Art. 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana)   
Hauran d'enumerar-se detalladament tots els documents tècnics d'ordenació i gestió que haurà de presentar l'aspirant a urbanitzador així com les prescripcions tècniques i formals que hauran de respectar-se en la seua elaboració i presentació davant l'administració (suport digital...), de conformitat amb el que establix l'apartat H de l'annex I.   
X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització   
(Art. 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana)   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè es puga executar, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que establix l'article 52 de l'anterior Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
XI. Preu de licitació   
(Art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
El preu de licitació és l'establit a l'apartat I de l'annex I.  
XII. Terminis de desenvolupament i execució del programa   
(Art. 131.2.i de la Llei Urbanística Valenciana i (art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).   
S'establixen, a l'apartat J de l'annex I, els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:   
A) Termini màxim per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització, comptat des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.   
B) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació.   
C) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptat des de la selecció de l'empresari constructor.   
D) Termini màxim d'edificació dels solars comptat des de la recepció de les obres d'urbanització.   
XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar al concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.   
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
XIV. Solvència econòmica i financera   
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)   
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.   
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estos comptes, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, i que correspondrà com a màxim als tres últims exercicis.   
XV. Solvència tècnica i professional   
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)   
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.   
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.   
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.   
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.   
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.   
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.   
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estes, i haurà de demostrar en este cas davant l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, mitjançant la presentació dels compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'un, almenys, dels seus membres.   
XVI. Garanties   
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes establits en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, la qual fa la quantitat que s'establix a l'apartat K de l'annex I.   
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.   
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes establits en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.   
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
XVII. Presentació de proposicions   
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i al lloc que s'establix a l'apartat L de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats al seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente i indicant el nom i els cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:   
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.   
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de "Documentació" i contindrà la documentació següent:   
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita al Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com la inscripció al Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.   
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, presentaran una escriptura de poder inscrita, si és el cas, al Registre Mercantil o registre públic corresponent.   
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el document nacional d'identitat o una fotocòpia legalitzada d'este document.   
D. Resguard acreditatiu si ha constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.   
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.   
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.   
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.   
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos extrems.   
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, i indicarà els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designarà la persona o l'entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.   
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides a la base XX. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.   
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.   
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i dipositarà una còpia d'estos documents a la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans i inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.   
XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica   
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:   
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar, si este estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
S'haurà d'incloure a més:  
- Document de justificació d'integració territorial.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Cèdula territorial d'urbanització.  
- Estudi acústic.  
- Estudi de trànsit i mobilitat.  
b) Àmbit de l'actuació. Es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial que cal programar per part de l'alternativa tècnica en les condicions establides a l'apartat M de l'annex I. Si no hi ha previsió expressa, únicament tindrà lloc quan tinga com a objecte l'ampliació de la xarxa primària i secundària prevista al planejament vigent. En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que exigisca l'ampliació i la seua deguda integració a l'estructura urbanística del pla.   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.   
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.   
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, i es determinarà tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
f) Projecte d'urbanització.   
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.   
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.   
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent-ne repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.   
k) Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a estos supòsits en la Llei Urbanística Valenciana. Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit a l'apartat G de l'annex I.   
XIX. Proposició juridicoeconòmica   
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establix l'apartat N de l'annex I:   
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.   
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:   
Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.   
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, amb especificació de cada projecte, a què fa referència l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.   
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.   
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la esta modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos terrenys l'urbanitzador.   
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'acullen a estes condicions, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.   
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i manera, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.   
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.   
H) D'acord amb el que disposa l'article 446 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística en relació amb l'article 188 de la Llei Urbanística Valenciana, l'urbanitzador podrà proposar la gestió indirecta de la conservació de les obres d'urbanització.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.   
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.   
XX. Admissibilitat de variants   
(Art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)   
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposta.   
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
No es considera variant la modificació de l'àmbit perimetral del programa d'actuació integrada a fi d'incloure els terrenys que en el passat van ser objecte d'informació pública d'un programa d'actuació integrada d'acord amb la derogada Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, i haurà de respectar la qualificació i classificació d'estos terrenys que cal incloure.  
3. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant que podrà comprendre totes les que s'admeten en la present base.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.   
5. L'Ajuntament podrà triar, entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, amb l'aplicació de la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.   
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, l'aspirant podrà presentar una alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això pel que fa al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.   
XXI. Criteris d'adjudicació   
(Art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
Els criteris d'adjudicació són els establits a l'apartat O de l'annex I.   
XXII. Adjudicació del programa   
(Art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
1. El programa d'actuació integrada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres i requisits assenyalats a l'apartat P de l'annex I.   
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva en els termes que disposa la base XVI de les presents bases particulars i aportar un certificat positiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i un resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotge necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació.   
XXIII. Formalització del contracte   
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització el firmarà l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
   
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament les assumirà l'urbanitzador.   
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament en podrà acordar la resolució, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge   
(Art. 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
En els supòsits establits en la Llei Urbanística Valenciana haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i Paisatge.   
XXV. Compliment   
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.   
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà un oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.   
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, s'haurà d'haver liquidat el programa prèviament i definitivament.   
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu. Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.   
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.   
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant este període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.   
XXVI. Resolució   
1. Són causes de resolució del contracte les establides en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres establides en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.   
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:   
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.   
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.   
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.   
d) La no-formalització del contracte en termini.   
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats a les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.   
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandonament quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució dins del termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors des del requeriment, tret que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.   
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.   
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.   
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant. L'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.   
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.   
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar establides en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.   
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.   
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.   
r) La caducitat del programa a causa del transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.   
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització expressa prèvia de l'Ajuntament.   
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en el contracte per al seu començament.   
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordat per l'Ajuntament.   
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió d'un informe favorable previ pel Consell del Territori i el Paisatge.   
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.   
5. La resolució de l'adjudicació l'acordarà l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
XXVII. Prerrogatives de l'administració   
(Art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes.   
XXVIII. Jurisdicció competent   
(Art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.   
XXIX. Exempció de responsabilitat   
Els que opten a la condició d'urbanitzador coneixen la situació urbanística dels terrenys que conformen les presents bases particulars, pendent d'aprovació per part de l'administració autonòmica del document de Concert Previ. D'acord amb el que disposa l'article 6.2 del Codi Civil, l'Ajuntament no assumix cap responsabilitat i expressament els aspirants a urbanitzador renuncien a exigir-se-la per la no-aprovació de l'esmentat Concert Previ o que importants modificacions a este facen inviable la realització del programa d'actuació integrada a què es referixen les presents bases.  
ANNEX I  
Apartat A. Objecte del contracte.  
Àmbit d'actuació: Programa d'Actuació Integrada la Serra  
Número d'expedient 1071/2008  
Les presents bases tenen com a objecte regular, juntament amb les bases generals aprovades com a annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a la selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador, per al desenvolupament urbanístic de la superfície delimitada al nord per la via pecuària número 2, a l'est per la CV-10, al sud per actuació amb la mateixa qualificació que la present, i a l'oest per la línia fixada pel Concert Previ (afecció incendi).  
Apartat B. Ordenació urbanística.   
Documentació urbanística  
Planejament supramunicipal: -  
Planejament general: Normes subsidiàries de Borriol (13.06.1996)  
Planejament de desenvolupament o en tramitació: Haurà de redactar-se un pla parcial ajustant-se a les previsions del concert previ  
Paràmetres urbanístics  
Superfície de l'àmbit: 872.415,00 m²s  
Classificació: Sòl urbanitzable   
Qualificació: Residencial  
Aprofitament tipus màxim: 0,25 m²t/m²s, segons pla parcial tenint en compte la xarxa primària adscrita  
Xarxa primària: Segons Llei 16/2005, Decret 67/2006, pla parcial  
Xarxa secundària: Segons Llei 16/2005, Decret 67/2006, pla parcial  
Altres paràmetres (xarxa primària adscrita): S'haurà de contemplar la part corresponent de xarxa primària adscrita  
Correspon parcialment al sector denominat RES-9 del document de Concert Previ. Es classifica en la seua totalitat com a sòl urbanitzable i es qualifica d'ús residencial (RES-9). Tot l'àmbit està definit i ordenat en l'esmentat document de Concert Previ, sense perjuí de les modificacions que, si és el cas, s'hi puguen introduir.   
Apartat C. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada.   
C) Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada.  
Transformació jurídica de les finques  
Obres generals  
Identificació   
Descripció  
Característiques  
Connexions  
Altres  
Obres complementàries  
Identificació   
Descripció  
Característiques  
Connexions  
Altres  
Infraestructures i dotacions complementàries  
Identificació   
Descripció  
Característiques  
Connexions  
Altres  
Informes perceptius  
Carreteres i la resta d'infraestructures afectades  
Domini públic hidràulic  
Existència de recursos hídrics  
Ferrocarrils  
Domini públic maritimoterrestre  
Altres  
Informe o memòria de sostenibilitat econòmica  
Informe de sostenibilitat ambiental  
VPP  
EPSAR  
Patrimoni  
Educació  
Comerç  
Vies pecuàries  
Característiques del PMS  
Nombre de parcel·les  
Ubicació  
Ús  
Altres  
Cronograma:  
Termini d'urbanització  
Termini d'edificació: 4 anys  
Altres  
Cessió de l'article 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge  
Programes de restauració paisatgística  
Apartat D. Fitxa de gestió.   
Fitxa de gestió   
Per al desenvolupament de la unitat d'execució hauran de tindre's en compte les següents prescripcions  
Descripció del sector  
Classe de sòl: sòl urbanitzable  
Sector: la Serra  
Número: 1071/2008  
Denominació: PAI la Serra  
Paràmetres d'edificabilitat  
Superfície del sector: 872.415,00 m.²  
Edificabilitat bruta: 0,25  
Edificabilitat parcial:  
Edificabilitat parcial:  
Índex d'edificabilitat:  
Índex d'edificabilitat parcial:  
Índex d'edificabilitat parcial:  
Usos globals i incompatibles.  
Ús dominant i ús compatible: residencial-terciari-hoteler-esportiu-dotacional  
Usos prohibits: industrial  
Gestió  
Unitat d'execució: única  
Àrea de repartiment: 872415,00+superfície adscrita  
Aprofitament tipus màxim: 0,25  
Gestió: indirecta  
Elements estructurals adscrits: percentatge exigible segons normes subsidiàries i revisió del Pla General  
Condicions per a redelimitació: no es contemplen  
Condicions  
Condicions de desenvolupament: connexió a dotacions i servicis existents  
Condicions relatives a la unitat d'execució: no es contemplen  
Seqüència lògica de desenvolupament de la UE: Unitat d'execució única   
Condicions d'integració i connexió de l'AI: El desenvolupament de la UE haurà de preveure l'enllaç dels servicis urbanístics   
Delimitació de la UE: S'establiran per mitjà de pla parcial  
Àrees de repartiment: Delimitades d'acord amb l'article 55.2 LUV   
Aprofitament tipus : L'equivalent a cada àrea de repartiment   
Apartat E. Criteris i objectius territorials.  
Directrius definitòries de l'estratègia d'evolució urbana  
Sostenibilitat  
Utilització racional del sòl:  
Recursos hídrics:  
Protecció del medi natural:  
Patrimoni cultural:  
Patrimoni rural:  
Prevenció de riscos naturals o induïts:  
Ordenació del litoral:  
Paisatge:  
Qualitat de vida  
Millora d'entorns urbans:  
Transport públic:  
Equipaments i dotacions públiques:  
Accés a l'habitatge:  
No procedix   
Apartat F. Criteris d'ordenació urbanística.   
Criteris d'ordenació urbanística  
Zones verdes : Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Terciari: Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Dotacional: Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Estacionaments: Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Places d'aparcament públiques: Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Densitat d'habitatges (opcional): Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Parcel·la mínima: Segons legislació aplicable i pla parcial de desenvolupament  
Altres  
La tipologia edificadora permesa serà la d'habitatge aïllat, en filera i edificació oberta  
No procedix   
Apartat G. Objectius d'edificació.  
Edificacions privades d'interés social  
Ubicació  
Descripció  
Altres  
Condicions de les parcel·les edificables   
Volum  
Forma  
Condicions estètiques  
Altres  
Reserves d'aparcament  
Nombre  
Característiques  
Ubicació  
Altres  
Simultaneïtat d'urbanització i edificació  
Percentatge mínim: 60% d'urbanització executada  
S'establiran en el corresponent pla parcial  
S'establix en un 60% d'obra executada d'urbanització, com a percentatge mínim per a simultaniejar la urbanització i l'edificació. En el 60% de l'obra d'urbanització ha d'estar executada les esplanades i saorres.  
Apartat H. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió.  
Prescripcions tècniques  
Pla parcial: Llei 16/2005, Decret 67/2006  
Document de justificació d'integració territorial: Llei 16/2005, Decret 67/2006  
Estudi d'impacte ambiental: Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental i Decret 162/1990, de 15 d'octubre, de desplegament  
Estudi d'integració paisatgística: Decret 120/2006  
Cèdula territorial d'urbanització: Llei 16/2005, Decret 67/2006  
Altres (estudi acústic): Article 25 de la Llei 7/2002  
Estudi de trànsit i mobilitat  
Prescripcions formals: No s'establixen  
Maqueta: No s'exigix  
Suport digital: El document definitiu es lliurarà en suport digital  
Altres  
Segons normativa vigent   
Apartat I. Preu de licitació.   
En xifra: 54.800.000 €  
En lletra: Cinquanta-quatre milions huit-cents mil euros   
El pressupost als efectes establits en la normativa vigent, s'establix provisionalment en 54.800.000,00 € (IVA exclòs).   
Esta quantitat estimada com a càrregues d'urbanització es considera preu de licitació.   
Apartat J. Terminis de desplegament i execució del programa.   
S'establixen els següents terminis per al desenvolupament i execució del PAI:  
Termini màxim presentació del projecte de : reparcel·lació: sis mesos des de la formalització del contracte Ajuntament-urbanitzador.  
Termini màxim inici selecció de l'empresari constructor: tres mesos des de la formalització del contracte Ajuntament-urbanitzador.  
Termini màxim execució urbanització: 36 mesos des de la selecció del constructor.  
Termini màxim edificació dels solars (vegeu art. 125.6): 48 mesos des de la recepció de les obres d'urbanització.  
Apartat K. Garanties.   
Garantia provisional: 2%  
Xifra : 1.096.000 €  
Lletra: Un milió noranta-sis mil euros  
Garantia definitiva: 10%  
Xifra : 5.480.000 €  
Lletra: Cinc milions quatre-cents huitanta mil euros  
S'establix com a garantia provisional un percentatge del 2% sobre el pressupost de càrregues d'urbanització que s'establix provisionalment, la qual cosa equival a una quantia de 1.095.771 euros.   
Apartat L. Presentació de proposicions.   
Termini: tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al DOUE. En absència de previsió expressa serà de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al DOCE.  
1. Els qui pretenguen concórrer a la licitació per a l'adjudicació del programa hauran de presentar les seues proposicions en el Registre General de l'Ajuntament de Borriol, en el termini de tres mesos, comptadors des de la data de publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i en horari de 09.00 hores a 14.00 hores, de dilluns a divendres. Si l'últim dia de termini fora dissabte, diumenge o festiu, el termini es prorrogarà al dia hàbil següent.   
Apartat M. Redelimitació de l'àmbit territorial.   
No s'establixen criteris.  
Apartat N. Proposició juridicoeconòmica.   
Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
Modalitat de retribució  
Possibilitat d'optar per la retribució en metàl·lic  
Manera  
Condicions  
Termini  
Drets d'adjudicació  
Parcel·la mínima  
Aprofitament subjectiu  
Superfície mínima de la parcel·la aportada per a ser adjudicatari  
Terrenys a disposició de l'urbanitzador  
Titularitat  
Identificació registral  
Elements econòmics  
Pressupost de licitació  
Cost de projectes  
Despeses de gestió  
Benefici de l'urbanitzador  
Càrregues d'urbanització  
Coeficient de canvi  
Preu del sòl als efectes del canvi  
Finançament  
Honoraris per emissió d'informes externs  
Model de proposició juridicoeconòmica:   
(Nom i cognoms) ..., amb NIF ..., en nom propi o representació de la (mercantil/UTE/agrupació d'interés urbanístic) ..., domiciliada a ..., a l'efecte de notificacions al carrer ..., i CIF núm. ..., assabentat del concurs convocat per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada C2.3, segons l'anunci publicat en el DOCV núm. ..., de data ..., formula la present proposició per al desenvolupament de l'esmentat programa amb subjecció a les determinacions següents:   
1. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris. (Informació detallada a propietaris)   
1.A. Modalitat o modalitats de retribució a l'urbanitzador.   
1.B. Magnituds urbanístiques rellevants:   
- Parcel·la mínima de resultat.   
- Aprofitament subjectiu.   
- Superfície mínima de terreny per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.   
1.C. Import global de càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi (expressada en tant per u i indicant el percentatge que rebrà el propietari darrere del pagament en terrenys i el que correspon al pagament).   
1.D. Preu del sòl brut a efecte de canvi (expressada per metre quadrat).   
1.E. Preu del sòl i del sostre resultant.   
1.F. Possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i manera, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.   
1.G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.   
2. Propietats afectes el compliment del programa.   
(Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb els quals tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del conveni de programació, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.)   
3. Full resum de les dades econòmiques (es complimentaran segons l'art.127.2 LUV).   
Pressupost de licitació obra d'urbanització:  
Cost de projectes:  
Despeses de gestió (%):  
Benefici de l'urbanitzador:  
Càrregues d'urbanització:  
Coeficient de canvi (expressada en tant per u):  
Preu del sòl brut a l'efecte de canvi:  
Finançament oferida per l'urbanitzador:  
4. Altres compromisos que assumix l'urbanitzador.   
Apartat O. Criteris d'adjudicació.  
L'alternativa tècnica representarà un 75% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 25% restant.   
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:   
Alternativa tècnica total (100 punts).   
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (50 punts)   
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. (20 punts)   
c) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. (5)  
d) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. (5 punts)   
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. (10 punts).  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. (5)  
g) El termini d'execució del programa d'actuació integrada, el compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible, compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador i els mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. (5 punts)   
Proposició juridicoeconòmica (total 100 punts).   
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (25 punts)   
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de posar-se a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient. (30 punts)  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat en compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (40 punts)   
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. (5 punts)   
Apartat P. Adjudicació connexa o condicionada.   
Condicionants tècnics:   
Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització haurà d'acreditar-se la coordinació i l'acceptació dels servicis prevists amb/per les entitats responsables: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicat de Regs o el mateix Ajuntament. En particular haurà d'acreditar-se l'execució o, si és el cas, innecessarietat de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas i Ono, a fi de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense sobrecost per al programa.   
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofs i d'acord amb els criteris municipals.  
La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si és el cas, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució. La vorera mínima serà de 1,50 metres suprimint amples inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a estos casos. Es compliran els criteris i les limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.   
Infraestructures i servicis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els distints organismes responsables.   
Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions i connexions necessàries de les obres, servicis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.   
Zones verdes. Seran de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà concordes i compatibles amb un manteniment eficaç.   
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriat i senyals d'alumini, segons model municipal.   
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.   
Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequat als objectius del sector per a aquells elements singulars que definixen la imatge del recinte que cal urbanitzar: fanals, mobiliari urbà...   
Condicionants genèrics:  
\* Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització, l'urbanitzador presentarà els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i valguen de base al conveni que cal establir amb cada una d'aquelles, i que s'haurà d'aportar a l'Ajuntament abans del començament de l'execució de les obres (acta de comprovació del replantejament).   
\* A la vista dels compromisos de coordinació amb les esmentades companyies que acompanyen l'oferta del promotor, s'advertix que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals mancances o omissions de les xarxes de servicis prevists respecte a les que definitivament s'implanten i justifiquen al projecte.   
A l'empara de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament designarà la corresponent assistència tècnica a la direcció de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de l'execució. Esta assistència tècnica la seleccionarà esta administració, a proposta de l'urbanitzador, i el seu cost anirà a compte d'este últim, segons el procediment que oportunament s'establisca.   
El concurs de l'esmentada assistència tècnica serà efectiu a partir de l'acta de comprovació del replantejament.   
Borriol, setembre de 2008».   
El present acord posa fi a la via administrativa, article 109.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, per la qual cosa a l'empara del que establix l'article 116 de l'esmentada llei i l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, este acte podrà ser recorregut potestativament en reposició davant del mateix òrgan que els haja dictat o ser impugnats directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu. La interposició de recurs no suspén l'execució de l'acte impugnat.   
Borriol, 15 d'octubre de 2008.- L'alcalde: Adelino Santamaría Blasco.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5882, del 30-10-2008 (2008/11998)

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Serra de Borriol.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5882

Fecha DOGV
:   30-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/11998

CVE


Fecha del documento
:   15-10-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Borriol

Tipo de documento
:   Bases

Descriptores 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Serra de Borriol.  
 [2008/11998]  
Por la presente hago saber que por el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el pasado 23 de septiembre de 2008, se han aprobado las bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Serra Borriol cuyo literal es :   
«Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada Unidad de Ejecución Serra Borriol.  
I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada Serra Borriol, que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación. Especificándose en el anexo I, apartado A.  
II. Régimen jurídico  
(Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación, aprobadas como anexo II del citado reglamento.   
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
III. Ordenación urbanística vigente  
(Art. 131.2.a de la Ley Urbanística Valenciana)   
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I y que, en síntesis, es la contenida a nivel preliminar en el documento de Concierto Previo del Plan General de Ordenación Urbana, concretándose en los documentos de planeamiento que se aportarán.  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada   
(Art. 131.2.b de la Ley Urbanística Valenciana)   
1. Memoria de necesidades:   
Conforme al Concierto Previo aprobado por el Ayuntamiento, el ámbito a desarrollar está clasificado como suelo urbanizable y calificado como residencial (RES-9). Se pretende implantar un área residencial orientada hacia la primera residencia, lo que permitiría que Borriol tuviere una oferta para vecinos con vocación de estabilidad.  
2. Objetivos de la programación:   
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación. Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.   
- Efectuar un estudio fehaciente, en el supuesto de que existan, de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.   
- Presentar, para su aprobación, el proyecto de reparcelación.   
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.   
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.   
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes, en su caso. Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.   
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).   
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:   
- Aportar, en su caso, informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias de desvíos o sustitución de acequias, en coordinación con el Sindicato de Riegos.   
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.   
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:   
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.   
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.   
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumidos por todos los propietarios afectados.   
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. (El Ayuntamiento, en los supuestos en que proceda el deber de cesión previsto en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, deberá establecer los criterios de valoración y la secuencia para hacer efectivo el deber).  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Todo ello de conformidad con lo establecido en apartado C del anexo I.  
V. Parámetros urbanísticos   
(Art. 131.2.c de la Ley Urbanística Valenciana)   
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.   
VI. Criterios y objetivos territoriales   
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana)   
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del anexo I.   
VII. Criterios de ordenación urbanística   
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana)   
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F del anexo I.   
VIII. Objetivos de edificación privada   
(Art. 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana)   
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G del anexo I.   
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y en concreto en el apartado G del anexo I.   
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en el porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.   
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión   
(Art. 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana)   
Deberán enumerarse detalladamente todos los documentos técnicos de ordenación y gestión que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración (soporte digital...), de conformidad con lo establecido en el apartado H del anexo I.   
X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización   
(Art. 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana)   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del anterior Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
XI. Precio de licitación   
(Art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El precio de licitación es el establecido en el apartado I del anexo I.  
XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa   
(Art. 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y (art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
Se establecen, en el apartado J del anexo I, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:   
A) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.   
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.   
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.   
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.   
XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.   
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.   
XIV. Solvencia económica y financiera   
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana)   
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
XV. Solvencia técnica y profesional   
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana)   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.   
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.   
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.   
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.   
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.   
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.   
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.   
XVI. Garantías   
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.   
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.   
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.   
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
XVII. Presentación de proposiciones   
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:   
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.   
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de "Documentación" y contendrá la siguiente documentación:   
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.   
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.   
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar documento nacional de identidad o fotocopia legalizada del mismo.   
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.   
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.   
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.   
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.   
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.   
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.   
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base XX. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.   
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica   
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:   
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
Se deberá incluir además:  
- Documento de justificación de integración territorial.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Cédula territorial de urbanización.  
- Estudio acústico.  
- Estudio de tráfico y movilidad.  
b) Ámbito de la actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica en las condiciones establecidas en el apartado M del anexo I. En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.   
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.   
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.   
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.   
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.   
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana. Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.   
XIX. Proposición jurídico-económica   
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo I:   
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.   
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:   
Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.   
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.   
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.   
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.   
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.   
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.   
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.   
H) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 446 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística en relación con el artículo 188 de la Ley Urbanística Valenciana, el urbanizador podrá proponer la gestión indirecta de la conservación de las obras de urbanización.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.   
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.   
XX. Admisibilidad de variantes   
(Art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)   
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.   
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
No se considera variante la modificación del ámbito perimetral del programa de actuación integrada a fin de incluir los terrenos que en el pasado fueron objeto de información pública de un programa de actuación integrada con arreglo a la derogada Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, debiendo respetar la calificación y clasificación de estos terrenos a incluir.  
3. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante que podrá abarcar todas las que se admiten en la presente base.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.   
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.   
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.   
XXI. Criterios de adjudicación   
(Art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.   
XXII. Adjudicación del programa   
(Art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
1. El programa de actuación integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras y requisitos señalados en el apartado P del anexo I.   
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.   
XXIII. Formalización del contrato   
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.   
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.   
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje   
(Art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el informe del Consejo del Territorio y Paisaje.   
XXV. Cumplimiento   
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.   
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.   
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.   
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.   
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.   
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.   
XXVI. Resolución   
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.   
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:   
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.   
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.   
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.   
d) La no formalización del contrato en plazo.   
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.   
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.   
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.   
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.   
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.   
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.   
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario-constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.   
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.   
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.   
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.   
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.   
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.   
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.   
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.   
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.   
XXVII. Prerrogativas de la administración   
(Art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.   
XXVIII. Jurisdicción competente   
(Art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.   
XXIX. Exención de responsabilidad   
Quienes opten a la condición de urbanizador conocen la situación urbanística de los terrenos que conforman las presentes bases particulares, pendiente de aprobación por parte de la administración autonómica del documento de Concierto Previo. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6.2 del Código Civil, el Ayuntamiento no asume responsabilidad alguna y expresamente los aspirantes a urbanizador renuncian a exigírsela por la no aprobación del citado Concierto Previo o de que importantes modificaciones al mismo hagan inviable la realización del programa de actuación integrada a que se refieren las presentes bases.  
ANEXO I  
Apartado A. Objeto del contrato.  
Ámbito de actuación: Programa de Actuación Integrada La Serra  
Número de expediente: 1071/2008  
Las presentes bases tienen como objeto regular, junto con las bases generales aprobadas como anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador, para el desarrollo urbanístico de la superficie delimitada al norte por la vía pecuaria número 2, al este por la CV-10, al sur por actuación con igual calificación que la presente y al oeste por la línea fijada por el Concierto Previo (afección incendio).  
Apartado B. Ordenación urbanística.   
Documentación urbanística  
Planeamiento supramunicipal: -  
Planeamiento general: Normas subsidiarias de Borriol (13.06.1996)  
Planeamiento de desarrollo o en tramitación: Deberá redactarse plan parcial ajustándose a las previsiones del concierto previo  
Parámetros urbanísticos  
Superficie del ámbito: 872.415,00 m²s  
Clasificación: Suelo urbanizable   
Calificación: Residencial  
Aprovechamiento tipo máximo: 0,25 m²t/m²s, según plan parcial teniendo en cuenta la red primaria adscrita  
Red primaria: Según Ley 16/2005, Decreto 67/2006, plan parcial  
Red secundaria: Según Ley 16/2005, Decreto 67/2006, plan parcial  
Otros parámetros (red primaria adscrita): Se deberá contemplar la parte correspondiente de red primaria adscrita  
Corresponde parcialmente al sector denominado RES-9 del documento de Concierto Previo. Se clasifica en su totalidad como suelo urbanizable y se califica de uso residencial (RES-9). Todo el ámbito está definido y ordenado en el citado documento de Concierto Previo, sin perjuicio de las modificaciones que, en su caso, se puedan introducir.   
Apartado C. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.   
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
Transformación jurídica de las fincas  
Obras generales  
Identificación  
Descripción  
Características  
Conexiones  
Otros  
Obras complementarias  
Identificación  
Descripción  
Características  
Conexiones  
Otros  
Infraestructuras y dotaciones complementarias  
Identificación  
Descripción  
Características  
Conexiones  
Otros  
Informes perceptivos  
Carreteras y demás infraestructuras afectadas  
Dominio público hidráulico  
Existencia de recursos hídricos  
Ferrocarriles  
Dominio público marítimo-terrestre  
Otros  
Informe o memoria de sostenibilidad económica  
Informe de sostenibilidad ambiental  
VPP  
EPSAR  
Patrimonio  
Educación  
Comercio  
Vías pecuarias  
Características del PMS  
Número de parcelas  
Ubicación  
Uso  
Otros  
Cronograma:  
Plazo de urbanización  
Plazo de edificación: 4 años  
Otros  
Cesión del artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje  
Programas de restauración paisajística  
Apartado D. Ficha de gestión.   
Ficha de gestión   
Para el desarrollo de la unidad de ejecución deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones  
Descripción del sector  
Clase de suelo: suelo urbanizable  
Sector: La Serra  
Número: 1071/2008  
Denominación: PAI La Serra  
Parámetros de edificabilidad  
Superficie del sector: 872.415,00 m.²  
Edificabilidad bruta: 0,25  
Edificabilidad parcial:  
Edificabilidad parcial:  
Índice de edificabilidad:  
Índice de edificabilidad parcial:  
Índice de edificabilidad parcial:  
Usos globales e incompatibles.  
Uso dominante y uso compatible: residencial-terciario-hotelero-deportivo-dotacional  
Usos prohibidos: industrial  
Gestión  
Unidad de ejecución: única  
Área de reparto: 872415,00+superficie adscrita  
Aprovechamiento tipo máximo: 0,25  
Gestión: indirecta  
Elementos estructurales adscritos: porcentaje exigible según normas subsidiarias y revisión del Plan General  
Condiciones para redelimitación: no se contemplan  
Condiciones  
Condiciones de desarrollo: conexión a dotaciones y servicios existentes  
Condiciones relativas a la unidad de ejecución: no se contemplan  
Secuencia lógica de desarrollo de la UE: Unidad de ejecución única   
Condiciones de integración y conexión de la AI: El desarrollo de la UE deberá prever el enlace de los servicios urbanísticos   
Delimitación de la UE: Se establecerán mediante plan parcial  
Áreas de reparto: Delimitadas de acuerdo con el artículo 55.2 LUV   
Aprovechamiento tipo: El equivalente a cada área de reparto   
Apartado E. Criterios y objetivos territoriales.  
Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana  
Sostenibilidad  
Utilización racional del suelo:  
Recursos hídricos:  
Protección del medio natural:  
Patrimonio cultural:  
Patrimonio rural:  
Prevención de riesgos naturales o inducidos:  
Ordenación del litoral:  
Paisaje:  
Calidad de vida  
Mejora de entornos urbanos:  
Transporte público:  
Equipamientos y dotaciones públicas:  
Acceso a la vivienda:  
No procede   
Apartado F. Criterios de ordenación urbanística.   
Criterios de ordenación urbanística  
Zonas verdes: Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Terciario: Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Dotacional: Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Estacionamientos: Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Plazas de aparcamiento públicas: Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Densidad de viviendas (opcional): Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Parcela mínima: Según legislación aplicable y plan parcial de desarrollo  
Otros  
La tipología edificatoria permitida será la de vivienda aislada, adosada y edificación abierta  
No procede   
Apartado G. Objetivos de edificación.  
Edificaciones privadas de interés social  
Ubicación  
Descripción  
Otros  
Condiciones de las parcelas edificables   
Volumen  
Forma  
Condiciones estéticas  
Otros  
Reservas de aparcamiento  
Número  
Características  
Ubicación  
Otros  
Simultaneidad de urbanización y edificación  
Porcentaje mínimo: 60% de urbanización ejecutada  
Se establecerán en el correspondiente plan parcial  
Se establece en un 60% de obra ejecutada de urbanización, como porcentaje mínimo para simultanear la urbanización y la edificación. En el 60% de la obra de urbanización deben estar ejecutadas las explanadas y zahorras.  
Apartado H. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.  
Prescripciones técnicas  
Plan parcial: Ley 16/2005, Decreto 67/2006  
Documento de justificación de integración territorial: Ley 16/2005, Decreto 67/2006  
Estudio de impacto ambiental: Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y Decreto 162/1990, de 15 de octubre, de desarrollo  
Estudio de integración paisajística: Decreto 120/2006  
Cédula territorial de urbanización: Ley 16/2005, Decreto 67/2006  
Otros (estudio acústico): Artículo 25 de la Ley 7/2002  
Estudio de tráfico y movilidad  
Prescripciones formales: No se establecen  
Maqueta: No se exige  
Soporte digital: Se entregará en soporte digital el documento definitivo  
Otros  
Según normativa vigente   
Apartado I. Precio de licitación.   
En cifra: 54.800.000 €  
En letra: Cincuenta y cuatro millones ochocientos mil euros   
El presupuesto a los efectos previstos en la normativa vigente, se establece provisionalmente en 54.800.000,00 € (IVA excluido).   
Esta cantidad estimada como cargas de urbanización se considera precio de licitación.   
Apartado J. Plazos de desarrollo y ejecución del programa.   
Se establecen los siguientes plazos para el desarrollo y ejecución del PAI:  
Plazo máximo presentación del proyecto de reparcelación: seis meses desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador.  
Plazo máximo inicio selección del empresario-constructor: tres meses desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador.  
Plazo máximo ejecución urbanización: 36 meses desde selección constructor.  
Plazo máximo edificación de los solares (ver art. 125.6): 48 meses desde recepción obras urbanización.  
Apartado K. Garantías.   
Garantía provisional: 2%  
Cifra: 1.096.000 €  
Letra: Un millón noventa y seis mil euros  
Garantía definitiva: 10%  
Cifra: 5.480.000 €  
Letra: Cinco millones cuatrocientos ochenta mil euros  
Se establece como garantía provisional un porcentaje del 2% sobre el presupuesto de cargas de urbanización que se establece provisionalmente, lo que equivale a una cuantía de 1.095.771 euros.   
Apartado L. Presentación de proposiciones.   
Plazo: tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al DOUE. En ausencia de previsión expresa será de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al DOCE.  
1. Quienes pretendan concurrir a la licitación para la adjudicación del programa deberán presentar sus proposiciones en el Registro General del Ayuntamiento de Borriol, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de publicación del anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes. Si el último día de plazo fuera sábado, domingo o festivo, el plazo se prorrogará al día hábil siguiente.   
Apartado M. Redelimitación del ámbito territorial.   
No se establecen criterios.  
Apartado N. Proposición jurídico económica.   
Relaciones entre el urbanizador y los propietarios  
Modalidad de retribución  
Posibilidad de optar por la retribución en metálico  
Modo  
Condiciones  
Plazo  
Derechos de adjudicación  
Parcela mínima  
Aprovechamiento subjetivo  
Superficie mínima de la parcela aportada para ser adjudicatario  
Terrenos a disposición del urbanizador  
Titularidad  
Identificación registral  
Elementos económicos  
Presupuesto de licitación  
Coste de proyectos  
Gastos de gestión  
Beneficio del urbanizador  
Cargas de urbanización  
Coeficiente de canje  
Precio del suelo a efectos del canje  
Financiación  
Honorarios por emisión de informes externos  
Modelo de proposición jurídico-económica:   
(Nombre i apellidos) ..., con NIF ..., en nombre propio o representación de la (mercantil/UTE/agrupación de interés urbanístico) ..., domiciliada en ..., a efectos de notificaciones en calle ..., y CIF núm. ..., enterado del concurso convocado para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada C2.3, según anuncio publicado en el DOCV núm. ..., de fecha ..., formula la presente proposición para desarrollo del citado programa con sujeción a las determinaciones siguientes:   
1. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios. (Información detallada a propietarios)   
1.A. Modalidad o modalidades de retribución al urbanizador.   
1.B. Magnitudes urbanísticas relevantes:   
- Parcela mínima de resultado.   
- Aprovechamiento subjetivo.   
- Superficie mínima de terreno para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.   
1.C. Importe global de cargas de urbanización y del coeficiente de canje (expresada en tanto por uno e indicando el porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que corresponde al pago).   
1.D. Precio del suelo bruto a efecto de canje (expresada por metro cuadrado).   
1.E. Precio del suelo y del techo resultante.   
1.F. Posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.   
1.G. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.   
2. Propiedades afectas al cumplimiento del programa.   
(Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del convenio de programación, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.)   
3. Hoja resumen de los datos económicos (a cumplimentar según art.127.2 LUV).   
Presupuesto de licitación obra de urbanización:  
Coste de proyectos:  
Gastos de gestión (%):  
Beneficio del urbanizador:  
Cargas de urbanización:  
Coeficiente de canje (expresada en tanto por uno):  
Precio del suelo bruto a efectos de canje:  
Financiación ofrecida por el urbanizador:  
4. Otros compromisos que asume el urbanizador.   
Apartado O. Criterios de adjudicación.  
La alternativa técnica representará un 75% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 25% restante.   
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:   
Alternativa técnica total (100 puntos).   
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (50 puntos)   
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (20 puntos)   
c) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. (5)  
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. (5 puntos)   
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. (10 puntos).  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. (5)  
g) El plazo de ejecución del programa de actuación integrada, el compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible, compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador y los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (5 puntos)   
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos).   
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (25 puntos)   
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. (30 puntos)  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (40 puntos)   
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (5 puntos)   
Apartado P. Adjudicación conexa o condicionada.   
Condicionantes técnicos:   
Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas y Ono, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución. La acera mínima será de 1,50 metros suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos. Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.   
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.   
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.   
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz.   
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal.   
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.   
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano...   
Condicionantes genéricos:  
\* Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se presentarán por el urbanizador los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas, y que deberá aportarse al Ayuntamiento antes del comienzo de la ejecución de las obras (acta de comprobación del replanteo).   
\* A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.   
\* Al amparo de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento designará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución. Dicha asistencia técnica se seleccionará por esta administración, a propuesta del urbanizador, siendo su coste por cuenta de este último, según el procedimiento que oportunamente se establezca.   
El concurso de dicha asistencia técnica será efectivo a partir del acta de comprobación del replanteo.   
Borriol, septiembre de 2008».   
El presente acuerdo pone fin a la vía administrativa, artículo 109.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, por lo que al amparo de lo establecido en el artículo 116 de la mencionada ley y el artículo 286.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, este acto podrá ser recurrido potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. La interposición de recurso no suspende la ejecución del acto impugnado.   
Borriol, 15 de octubre de 2008.- El alcalde: Adelino Santamaría Blasco.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML