Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9956, del 14-10-2024 (2024/10063)

RESOLUCIÓ de 9 d'agost de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola, en el terme municipal de Banyeres de Mariola. Expedient 95/2019-EAE.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9956

Data del DOGV
:   14-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/10063

CVE
:   DOGV-V-2024-10063

Data del document
:   09-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

D’acord amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de l’informe ambiental i territorial estratègic,

RESOLC

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient 95/2019-EAE Banyeres de Mariola (Alacant).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Tràmit: Avaluació ambiental del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola

Promotor: Ajuntament de Banyeres de Mariola

Autoritat substantiva: Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant

Localització: terme municipal de Banyeres de Mariola (Alacant)

Expedient: 95-2019-EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en la sessió del 31 de març de 2022, va adoptar l’acord següent:

Vista la proposta d’informe ambiental i territorial estratègic de l’avaluació ambiental del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola, en els termes següents:

El 22 de novembre de 2019 té entrada en el Servici d’Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d’iniciar l’avaluació ambiental i territorial estratègica del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries del municipi de Banyeres de Mariola.

1. Documentació presentada

El Servici Territorial d’Urbanisme d’Alacant remet, el 19 de novembre de 2019, la documentació referida al desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola (Alacant) d’acord amb el que establix l’article 52.2 (procediment simplificat) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La documentació consta de:

1. Document inicial estratègic (DIE)

2. Esborrany del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 La Solana de Banyeres de Mariola

3. Informe tècnic de l’Ajuntament

2. Informació territorial

El terme municipal de Banyeres de Mariola pertany a la comarca de l’Alcoià; el relleu es caracteritza pel corredor prebètic, conegut com a vall de Beneixama, emmarcat entre dos alineacions muntanyenques llargues, la serra de La Solana i la de Mariola, constituït per un mosaic complex de formacions naturals i cultius tradicionals d’una gran importància ambiental. Banyeres limita amb Ontinyent i Fontanars dels Alforins al nord, amb Beneixama i Biar per l’oest, amb Onil pel sud i amb Alcoi i Bocairent per l’est.

En el terme municipal hi ha la ZEC els Alforins (ES5213054), el LIC de la serra de Mariola i el carrascal de la Font Roja (ES0000213) i la ZEPA de les serres de Mariola i la Font Roja (ES0000474). A més, el terme municipal està integrat parcialment en els paisatges de rellevància regional PRR 20 serres de l’interior d’Alacant, Mariola, Maigmó i Penya Roja, i PRR 21 Foies d’Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent.

L’àmbit íntegre del «Desenrotllament del Sòl Apte per a urbanitzar el Sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola» no està inclòs en cap dels espais naturals indicats.

3. Planejament vigent

El planejament vigent a Banyeres de Mariola es regula mitjançant les normes subsidiàries de planejament aprovades per la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant el 28 de juliol de 1997 (BOP número 254, de 5 de novembre de 1997).

Les Normes Subsidiàries van ser objecte d’avaluació ambiental i es va emetre la declaració d’impacte ambiental el 16 d’abril de 1997 (expedient 210/1995 AIA) favorable amb condicions.

Posteriorment se n’han fet diverses modificacions.

4. Objecte, àmbit, descripció i justificació de la modificació

La proposta plantejada té com a objecte desenrotllar el sector 10 de Banyeres de Mariola de sòl urbanitzable, amb una superfície de 294.400 m², ús global industrial i índex d’edificabilitat bruta de 0,40 m²/m². Per a dur-ho a terme, s’establix l’ordenació detallada mantenint en la major mesura possible la compatibilitat de les edificacions existents, es genera una xarxa viària amb una superfície total de 39.459 m² que connecta amb la rotonda d’accés a la carretera CV-81 i es plantegen cinc parcel·les destinades a zona verda amb una superfície total de 30.600 m². A més, s’establix la zona de protecció de la carretera. La connexió de la xarxa viària amb la rotonda que hi ha afecta la via pecuària «Assagador dels Calataiuds», amb una amplària legal de 37,50 metres, en una superfície de 2.242 m².

Segons consta en el DIE, hi ha una problemàtica sobre el desenrotllament d’este sector que té els aspectes següents:

– El desenrotllament està condicionat per l’existència d’un marge d’afecció viària en la carretera CV-81 i la inconveniència de situar ací una via de servici que permeta anellar el sector, a més del fet que no és gens viable formar un nuc d’accés al sector des de l’extrem oest.

– Diverses vies pecuàries que donen pas a camins comunals agrícoles.

– Una sèrie d’edificacions fabrils i terciàries a les quals se sumen algunes residències privades i una miniestació de transformació elèctrica.

– La necessitat d’implantar un sistema de sanejament d’aigües que, a pesar de la baixa ocupació actual i el caràcter poc agressiu de la indústria instal·lada (tèxtil), adquirix més rellevància amb el pas del temps.

– Quasi totes les construccions actualment instal·lades en el sector tenen un origen anterior a les normes subsidiàries, amb la particularitat que la pràctica totalitat de les edificacions es troba situada en el mateix marge, la qual cosa pot afavorir la possibilitat de trobar una ordenació més clara de la zona.

– La indústria instal·lada en el sector requerix molta superfície de desenrotllament, fet que, unit a la baixa edificabilitat del sector, comporta que les parcel·les hagen de ser d’una grandària considerable, raó per la qual l’especificació del sector 10 La Solana requerirà una baixa ràtio de vials.

L’àmbit d’actuació es concreta en l’àrea de sector 10, denominat La Solana, de 294.400 m² de superfície i índex d’edificabilitat de 0,40 m²/m², situat al nord-oest del nucli urbà, i qualificat per les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola com a sòl urbanitzable d’ús global industrial.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209841/42_1728373617265_1503863418389500329_imagen.png)![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209841/43_1728373617269_7787936476961249080_imagen.png)

*Imatge 1. Sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola*

Les alternatives considerades que es proposen es descriuen a continuació.

Alternativa 0. Manteniment de la situació vigent. No es considera viable, ja que la inclusió del sector com a sòl apte per a urbanitzar va estar forçada per la necessitat de resoldre les disfuncions que patix.

Alternativa 1. Consistia a formar un anell que abastara tot el sector i que tinguera, en la tangència amb la carretera, una via que connectara els fronts de les naus industrials actuals amb dos nucs de comunicació en els extrems est i oest del sector. Esta proposta es va desestimar després de l’informe de l’organisme competent.

Alternativa 2. Esta alternativa eliminava la rotonda proposada en l’alternativa 1 i retallava el ramal sud de l’anell viari interior formant anells menors. Després dels suggeriments proposats, segons l’informe de l’organisme de carreteres de la Comunitat Valenciana, es va desestimar.

Alternativa 3. Alternativa seleccionada. En esta proposta s’elimina qualsevol tram de vial tangent a la carretera, alhora que es matisen els vials nord-sud, que es plantegen amb un caràcter estrictament funcional, formant un anell menor en el subsector oest, en el qual hui en dia hi ha una major trituració parcel·lària. L’accés al sector es du a terme per mitjà d’un ramal en direcció nord des de la rotonda general, travessa en part una via pecuària que es respecta i es realça, en què se situen tres rotondes més. Les zones verdes es plantegen en el marge nord del sector.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209841/44_1728373617272_3427466434197141003_imagen.png)

*Imatge 2. Alternativa 3, seleccionada*

El document no proposa seguiment ambiental del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola.

Els efectes previsibles sobre el medi ambient:

Segons la documentació presentada, «l’actuació proposada afecta el medi ambient en què es du a terme, ja que incrementa l’ocupació. No obstant això, l’edificació proposada s’ajusta als estàndards i tipologia de les ja existents, per la qual cosa no suposa una nova agressió». També s’indica que s’eliminaran els accessos actuals a diferents instal·lacions i que el tractament adequat de la vora de carretera millorarà les incidències sobre el paisatge, que el tractament de les vies pecuàries potenciarà el caràcter d’infraestructura verda, que l’activitat tèxtil prevista no pressuposa incorporar contaminants aeris o terrestres i que suposarà una millora respecte a les línies elèctriques de la pròxima subestació elèctrica.

5. Consultes fetes

Per part de l’òrgan ambiental, d’acord amb l’article 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s’ha sotmés a consulta, en la condició d’administracions públiques afectades, a:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Administració pública consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| DG de Política Territorial i Paisatge |  |  |
| Servici d’Ordenació del Territori (PATRICOVA) | 30.4.2020 | 11.3.2021 |
| Servici d’Ordenació del Territori (ETCV) | 30.4.2020 | 23.3.2022 |
| Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge | 30.4.2020 | 30.3.2022 |
| Servici de Planificació | 30.4.2020 | 8.9.2020 |
| DG d’Obres Públiques, Transport i Mobilitat  Servici de Mobilitat | 30.4.2020 | 14.3.2022 |
| DG de Medi Natural  Servici d’Ordenació i Gestió Forestal | 30.4.2020 | 06.10.2020 |
| Diputació d’Alacant. Àrea d’Infraestructures (Carreteres) | 30.4.2020 | 17.11.2021 |
| Empresa de Sanejament d’Aigües (EPSAR) | 30.4.2020 | 29.9.2020 |
| Confederació Hidrogràfica del Xúquer | 30.4.2020 | 23.10.2020 |
| Servici Territorial d’Urbanisme | - | 19.11.2019 |

  

Nota: Els informes rebuts es poden consultar, una vegada s’emeta este IATE, en la pàgina web:

<https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>  (apartat de ‘Consulta de plans d’avaluació ambiental’, se selecciona província > Alacant, municipi > Banyeres de Mariola i > 095/2019/EAE Desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola)

6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient

D’acord amb el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determina, tenint en consideració els criteris de l’annex VIII, sotmetre al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, segons la certitud en la determinació d’haver-hi efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades, a les quals es referixen els articles 48.d) i 53.1 del TRLOTUP.

Urbanisme

El Servici Territorial d’Urbanisme d’Alacant emet informe del 19 de novembre de 2019, en què s’indica que la proposta consistix a desenrotllar el sector 10 de Banyeres de Mariola de sòl urbanitzable, amb una superfície de 294.400 m², ús global industrial i índex d’edificabilitat bruta de 0,40 m²/m². Per a dur-ho a terme, s’establix l’ordenació detallada mantenint en la major mesura possible la compatibilitat de les edificacions existents, es genera una xarxa viària amb una superfície total de 39.459 m² que connecta amb la rotonda d’accés a la carretera CV-81 i es plantegen cinc parcel·les destinades a zona verda, amb una superfície total de 30.600 m². A més, s’establix la zona de protecció de la carretera. La connexió de la xarxa viària amb la rotonda que hi ha afecta la via pecuària assagador dels Calataiuds, amb una amplària legal de 37,50 m, en una superfície de 2.242 m².

L’informe fa les consideracions territorials següents:

1. La documentació que remet l’Ajuntament no expressa amb claredat si es pretén tramitar un programa d’actuació integrada que incorpora un instrument de planejament o únicament el pla parcial.

• En el primer cas, el procediment s’ha d’iniciar amb els tràmits establits en l’article 127 del TRLOTUP.

• En el segon cas, s’ha d’iniciar amb els establits en l’article 52 del TRLOTUP.

• En els dos casos, l’instrument de planejament estarà sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica, segons queda establit en l’article 46 del TRLOTUP.

2. L’òrgan competent per a aprovar de manera definitiva l’instrument de planejament és la conselleria competent en matèria d’urbanisme en afectar la proposta l’ordenació estructural, com és la zona de protecció de la carretera, segons l’article 21 del TRLOTUP.

3. L’òrgan ambiental i territorial és l’autonòmic en tractar-se d’un instrument de planejament que afecta l’ordenació estructural del sòl urbanitzable.

4. Es considera que la proposta no contravé la normativa aplicable. No obstant això, una vegada redactada i tramitada la versió preliminar del pla, l’Ajuntament ha d’instar que s’emeta un nou informe del Servici Territorial d’Urbanisme d’Alacant en la fase de consultes.

Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana

El Servici de Planificació Territorial emet informe el 23 de març de 2022 en matèria d’adaptació al Decret 1/2011, del Consell, pel qual s’aprova l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.

Banyeres de Mariola pertany a l’àmbit territorial de la franja intermèdia i està inclosa en l’àrea funcional d’Alcoi, a la comarca de l’Alcoià.

En l’informe emés s’indica que a Banyeres de Mariola hi ha diversos sectors de sòl urbanitzable d’ús industrial en les normes subsidiàries vigents. En el nivell quantitatiu, el desenrotllament del sector 10 La Solana reduirà la superfície màxima d’ocupació permesa fins als 607.658 m²s, fet que condicionarà les possibilitats de desenrotllament de futurs plans destinats a activitats econòmiques.

Respecte al nivell qualitatiu, l’informe indica que el model territorial proposat planteja un creixement de sòl urbà industrial desvinculat de la trama urbana existent al costat de la qual queda un sòl urbanitzable, pendent de desenrotllament i vacant, i generaria un nou front longitudinal a la carretera CV-81, amb la qual limita.

L’informe conclou que l’informe és favorable respecte a l’adaptació dels índexs de creixement del sòl, conforme a l’ETCV.

Paisatge

El Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 30 de març de 2022 en el qual s’indica el que s’exposa a continuació:

• El pla sí que tindrà incidència en el paisatge de l’àmbit, ja que ordena un sector en què el desenrotllament afectarà el caràcter i les condicions de percepció del paisatge i la zona d’afecció paisatgística i visual de la carretera CV-81, situat en una àrea de percepció visual i conformant un continu urbà al llarg de la dita carretera.

• Respecte a la localització i delimitació del sector, s’assenyala que podrien no ser viables amb l’aplicació de la legislació vigent en matèria de paisatge, encara que les directrius 52 i 92 de l’ETCV no seran aplicables sempre que estiguen subjectes al planejament vigent en el municipi.

• Respecte a l’afecció a la infraestructura verda, sense un instrument de planificació que la concrete a escala municipal, s’assenyala que l’actuació incidirà en esta infraestructura en afectar vies pecuàries i la zona d’afecció paisatgística i visual de la carretera CV-81.

• L’informe indica que cal elaborar un estudi d’integració paisatgística que garantisca la integració en la morfologia del territori i el paisatge del futur desenrotllament, la definició correcta de vora urbana i la transició adequada amb el sòl rural i amb la carretera CV-81, i per al control dels elements amb incidència en la configuració i qualitat del paisatge urbà.

• Respecte a la infraestructura verda, l’informe assenyala que l’ha de definir a la seua escala, connectada i integrada amb la infraestructura verda del territori i com a part de les determinacions d’ordenació del territori.

L’informe conclou que l’emissió d’informe favorable requerirà incorporar al pla l’elaboració un estudi d’integració paisatgística que establisca les mesures d’integració paisatgística per a compatibilitzar el sector amb la infraestructura verda i el paisatge.

Planificació

El Servici de Planificació emet un informe el 8 de setembre de 2020, en el qual s’indica el que s’exposa a continuació:

1. Respecte a infraestructures i accessos fa les consideracions següents:

• El límit sud de l’àmbit afectat confronta amb la carretera CV-81 i pertany a la xarxa bàsica autonòmica que connecta, prop, amb la carretera CV-795 de la xarxa bàsica de la Diputació d’Alacant. Hi ha dos connexions entre les dos carreteres: una intersecció en T amb carrils d’acceleració i espera, i una altra a diferent nivell a través d’un pont.

• Segons l’alternativa 3, triada, l’accés al sector 10 es farà a través de l’enllaç del PK 21 de la CV-81 evitant encreuaments en la calçada de la carretera. En l’informe s’indica que es considera adequat.

2. Respecte a la zona de protecció de la carretera CV-81:

• La zona de protecció en l’àmbit del sòl urbanitzable industrial ve definida en les normes subsidiàries aprovades, que delimiten la franja de protecció de la carretera CV-81 en 15 metres al marge dret de la CV-81 (nord), definit en la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.

Efectes previsibles sobre el medi ambient:

1. Incompatibilitat amb la legislació sectorial vigent

• L’informe considera que el Pla parcial és compatible amb la legislació sectorial vigent en l’àmbit de les competències en matèria del Servici de Planificació.

2. Efectes previsibles i estudis necessaris

• L’informe assenyala que en la documentació presentada s’ha representat gràficament de manera correcta la zona de protecció de la CV-81, així com l’accés a la zona industrial, que es considera adequat. S’indica també que serà necessari identificar les edificacions que hi ha en la zona de protecció i classificar-les com a fora d’ordenació.

3. Els criteris sectorials que s’han de considerar en la modificació del pla s’han d’ajustar a la normativa vigent en la matèria.

Carreteres (Diputació)

El Servici Tècnic del Departament de Carreteres de la Diputació d’Alacant emet un informe el 17 de novembre de 2021 en el qual informa que el Pla parcial sotmés a avaluació no afecta cap carretera de titularitat de la Diputació Provincial d’Alacant.

Mobilitat

El Servici de Mobilitat emet un informe el 14 de març de 2022, en el qual s’indica el següent:

• El desenrotllament del sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola consistix en una ordenació detallada i suposa un increment de la superfície industrial inferior al 50 %. Es conclou, per tant, que l’instrument urbanístic objecte d’este informe no entra en l’àmbit d’afecció, segons les determinacions de la Llei 5/2021, d’1 d’abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana.

Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX)

El Ministeri per a la Transició Ecològica i Repte Demogràfic emet un informe el 23 d’octubre de 2020 en què indica respecte de les matèries següents:

1. Afecció a domini públic hidràulic (DPH) o a les zones de servitud i policia

• Afecció a llits. La proposta suposa ocupar llit sense nom tributari del riu de la Marjal. Tot sòl del domini públic hidràulic és inalienable, imprescriptible i inembargable i, per tant, no el pot ocupar l’actuació. A més, els terrenys que confronten amb els llits estan subjectes, en tota l’extensió longitudinal, a una zona de servitud de 5 metres d’amplària per a ús públic, que s’ha de mantindre expedita per a ús públic, i a una zona de policia de 100 metres d’amplària en la qual es condicionarà l’ús del sòl i les activitats que es despleguen. Tota actuació en la zona de policia estarà subjecta a autorització administrativa de l’organisme de conca.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209841/45_1728373617277_3486664767616869143_imagen.jpeg)

*Imatge 3. Àmbit del sector 10 La Solana (roig), amb indicació dels llits que hi ha en l’entorn (blau), amb la zona de flux preferent (verd) i zona inundable per a període retorn de 500 anys (groc) del riu de la Marjal*

• Sanejament i depuració. Queda prohibit abocar de manera directa o indirecta aigües, i productes residuals que es puguen generar, susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del DPH, llevat que es tinga prèviament autorització administrativa.

• Aigües pluvials. Les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenrotllaments urbanístics en general han d’introduir sistemes de drenatge sostenible, de manera que l’increment eventual del risc d’inundació es mitigue. En cas de pretendre abocar aigües pluvials al domini públic hidràulic, s’ha de tindre prèviament l’autorització de la CHX.

2. Viabilitat de l’activitat i incidència en el règim de corrents. L’informe assenyala que l’àmbit del Pla parcial se situa fora de la zona de policia del riu de la Marjal i no es troba afectat per la zona de flux preferent, així com per la zona inundable per al període de retorn de 50 anys del dit llit.

Respecte al llit sense nom, s’indica que no es disposa de dades d’inundabilitat del SNCZI ni del PATRICOVA. Sense eixe estudi, l’actuació es troba en la zona de flux preferent de llit públic en la qual no es poden autoritzar activitats vulnerables davant de les avingudes, ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desaigüe de la zona. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer es pronunciarà sobre la viabilitat de l’activitat únicament dins de la zona de policia del llit públic, per a la qual cosa cal justificar la situació bàsica del sòl en data d’entrada en vigor de la modificació del RDPH, i distingir si els terrenys es troben en situació de sòl rural o de sòl urbanitzat.

3. Disponibilitat de recursos hídrics. L’informe indica que la documentació presentada no establix el volum de l’increment de demanda que genera el Pla parcial. En consultar els antecedents que hi ha en la CHX, es comprova que l’Ajuntament de Banyeres de Mariola disposa del dret següent per a l’ús privatiu d’aigües: aprofitament d’aigües subterrànies, atorgat per al proveïment de 7.205 habitants amb un volum de 735.160 m³/any (expedient 1994RP0028).

A l’efecte de l’emissió de l’informe de l’article 25.4 del text refós de la Llei d’aigües s’ha de justificar:

• Demanda d’aigua prevista per a l’actuació expressada en m³/any

• Origen de l’aigua amb què es proveirà la demanda, amb la indicació de la procedència dels recursos

• Acreditació del dret a l’ús de l’aigua

• Estudi de demandes

Risc d’inundació (PATRICOVA)

El Servici d’Ordenació del Territori emet un informe l’11 de març de 2021 respecte al compliment del Pla d’acció territorial sobre prevenció de risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), en què indica que el planejament urbanístic que afecte l’ordenació estructural ha d’analitzar les condicions de drenatge superficial del territori.

Analitzades les cartografies del PATRICOVA i del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI), que preval per ser més detallat, es comprova que l’afecció del riu de la Marjal està estudiada i no afecta la zona del sector 10 (I.2), La Solana, de Banyeres de Mariola.

En l’informe s’assenyala que l’àmbit que es pretén urbanitzar i l’emplaçament que ocupa (al nord de la CV-81 i en la falda de la serra de La Solana) implica tindre en compte els drenatges que puguen arribar des de la serra entre l’assagador dels Calataiuds i el de La Solana (a l’est i l’oest, respectivament) en compliment del principi de precaució establit en la Directriu 65 de l’ETCV, quant a la planificació i gestió de riscos naturals i induïts i en l’article 11 del RD 903/2010 d’avaluació i gestió del risc d’inundació, quant al fet que perseguix reduir les conseqüències potencials de les inundacions. Esta obligació s’ha d’incloure en la fitxa de planificació i gestió del Pla parcial.

L’informe conclou que l’àmbit del sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola no es troba afectat per perillositat d’inundació segons les determinacions normatives del PATRICOVA.

Ordenació i gestió forestal

El Servici de Gestió i Ordenació Forestal va emetre un informe el 21 d’agost de 2020, en què es van detectar errors que van quedar mencionats en l’informe emés el 6 d’octubre de 2020, en el qual s’indica el que hi ha a continuació:

1. La zona objecte de sol·licitud no presenta afecció a terrenys forestals.

2. Respecte a les tres vies pecuàries que es veuen afectades per la proposta, s’assenyala que dos, l’assagador de La Solana i l’assagador de la Marjal, estan classificades mitjançant l’Orde de 22 de febrer de 1993, de la Conselleria de Medi Ambient (DOGV 26.4.1993), amb amplària legal de 10 metres però sense partionar, i queden en l’àmbit del sector 10 La Solana. La tercera (l’assagador dels Calataiuds), classificada mitjançant l’Orde de 22 d’octubre de 1968 (BOE 5.11.1968), amb amplària legal de 37,5 metres i també sense partionar, es veu afectada pel vial d’accés al sector i està localitzada en el terme municipal de Bocairent.

L’informe conclou que l’ordenació proposada és compatible amb la legislació en matèria de vies pecuàries, sempre que es complisca, i indica:

a) Els aspectes que s’han d’estudiar en l’estudi ambiental i territorial estratègic:

• L’estat actual de les vies pecuàries afectades: si hi ha camí o no que coincidisca amb el recorregut de la via pecuària, estat del terreny, vegetació que hi ha, possibles ocupacions o intrusions.

• Els usos actuals de les vies pecuàries afectades, diferenciant-los segons el que establix el capítol I del títol II de la Llei 3/2014 de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.

• L’existència de bestiar en la població o poblacions veïnes que puguen usar les vies pecuàries.

b) Els criteris que s’han de considerar relacionats amb la versió preliminar del pla:

• Per a l’assagador de La Solana, integrar-lo en el pla com a passeig o albereda, d’acord amb el que establix l’article 21 de la Llei 3/2014. L’encreuament amb el vial previst s’ha de fer en condicions que asseguren els usos de les vies pecuàries, amb l’habilitació de passos a nivell, o a diferent nivell, adequats.

• L’assagador de la Marjal s’integrarà com a passeig o albereda, amb passos a nivell o diferent nivell, o disposant un canvi de traçat de la zona afectada.

• Respecte a l’assagador dels Calataiuds, s’ha de complir el que establix l’article 22 de la Llei 3/2014, és a dir, la proposta ha de permetre els usos establits en la Llei i, si no és possible, proposar un traçat alternatiu.

Entitat de sanejament d’aigües (EPSAR)

El Departament de Projectes, Obres i Explotacions de l’Empresa de Sanejament d’Aigües (EPSAR) emet un informe el 29 de setembre de 2020 sobre la capacitat del sistema de sanejament i depuració per a acceptar l’aigua residual generada pel desenrotllament de plans generals d’ordenació urbana.

1. Respecte a la capacitat del sistema de sanejament i depuració, l’EPSAR comunica el que hi ha a continuació:

• Les aigües residuals són tractades en el sistema de sanejament i depuració de l’EDAR de Banyeres de Mariola i dona servici al municipi.

• El sistema està dissenyat per a tractar 2.500 m³/dia i en l’actualitat l’influent és de 1.466 m³/dia.

• En la planificació d’obres de l’EPSAR es preveuen actuacions en matèria de sanejament i depuració al municipi de Banyeres de Mariola.

• Segons dades i consideracions aportades, el desenrotllament complet de la figura de planejament de referència generarà, una vegada desplegat íntegrament, un cabal d’aigua residual de 473,32 m³/dia.

2. Respecte a la compatibilitat del Pla general amb les infraestructures de sanejament i depuració existents o futures, no presenta a priori zones d’afecció a les infraestructures de sanejament i depuració de la Generalitat Valenciana existents o futures que es puguen planificar.

Feta l’anàlisi tècnica de la documentació presentada i l’objecte, vistos els informes sectorials emesos, revisada la cartografia que hi ha en el sistema d’informació territorial d’esta conselleria i a la vista dels criteris establits en l’annex VIII del TRLOTUP, es considera que la proposta de desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) Solana de les normes subsidiàries del municipi de Banyeres de Mariola no afecta espais naturals protegits i no altera el model territorial del planejament vigent.

7. Consideracions jurídiques

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental d’acord amb el que preveu la legislació d’avaluació ambiental.

8. Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP

La proposta plantejada consistix a desenrotllar el sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola de sòl urbanitzable d’ús global industrial, per a la qual cosa s’establix l’ordenació detallada i es manté, en la mesura que siga possible, la compatibilitat de les edificacions que hi ha. Es genera una xarxa viària i es plantegen cinc parcel·les destinades a zona verda i s’establix, a més, la zona de protecció de la carretera. Respecte a les possibles afeccions:

8.1. Per les característiques de plans i programes

– El desenrotllament de sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola establix el marc per a projectes que podrien estar sotmesos a avaluació d’impacte ambiental. No influïx en altres plans de rang inferior.

– No hi ha afeccions significatives sobre el medi ambient, l’edificabilitat és de 0,4 m²/m², i no té incidència negativa en el model territorial aprovat. El desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) de Banyeres de Mariola pretén resoldre el desenrotllament del dit àmbit, per a la qual cosa s’establix l’ordenació detallada de manera que es manté, en la major mesura possible, la compatibilitat amb les edificacions que hi ha, es genera una xarxa viària que connecta amb la rotonda d’accés a la CV-81 i es plantegen cinc parcel·les destinades a zona verda. S’establix, a més, la zona de protecció de la carretera.

– Es considera compatible amb la normativa mediambiental i pot continuar la tramitació de conformitat amb el que establix la legislació reguladora.

– Quant al consum de recursos (subministrament d’aigua), la documentació presentada no establix el volum de l’increment de demanda que genera el Pla parcial. No obstant això, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indica en l’informe que fa que el municipi disposa de concessió d’aigua.

– Respecte al risc d’inundabilitat (PATRICOVA), es considera que l’àmbit del desenrotllament apte per a sòl urbanitzable del sector 10 (I.2) de Banyeres de Mariola, no es troba afectat per perillositat d’inundació i, segons el que es pretén, és compatible amb les consideracions indicades anteriorment segons les determinacions normatives del Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana.

– El tractament de les aigües residuals el condiciona l’EPSAR a satisfer una sèrie de requisits que s’indiquen en l’informe emés, si bé a priori l’EDAR disposa de capacitat suficient de tractament.

8.2. Per les característiques dels efectes i de l’àrea probablement afectada

– El desenrotllament de sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola establix una ordenació d’este sector. Una ordenació que no té afeccions sobre les zones naturals protegides.

– Respecte a la incidència en el paisatge, el pla sí que té incidència en el paisatge de l’àmbit en ordenar un sector amb un desenrotllament que afectarà el caràcter i les condicions que té i la zona d’afecció paisatgística i visual de la CV-81, susceptible de ser considerada recorregut escènic per la qualitat dels elements del paisatge que connecta, situat en una àrea de gran exposició visual, considerant punts d’observació principals com la CV-81 i el nucli urbà de Banyeres de Mariola, i conformant un continu urbà al llarg de la dita carretera.

– L’actuació incidirà en la infraestructura verda en afectar, almenys, vies pecuàries i la zona d’afecció paisatgística i visual de la carretera CV-81.

– Respecte al risc d’inundació (PATRICOVA), l’àmbit que es pretén urbanitzar i l’emplaçament que ocupa (al nord de la CV-81 i a la falda de la serra de La Solana), implica tindre en compte els drenatges que puguen arribar des de la serra entre l’assagador dels Calataiuds i el de La Solana (a l’est i l’oest, respectivament) en compliment del principi de precaució establit en la Directriu 65 de l’ETCV, quant a la planificació i gestió de riscos naturals i induïts i en l’article 11 del Reial decret 903/2010. Esta obligació s’ha d’incloure en la fitxa de planificació i gestió del Pla parcial.

– Respecte als camins ramaders, l’ordenació proposada és compatible amb la legislació en matèria de vies pecuàries.

9. Proposta d’acord

Conforme establix l’article 53 del TRLOTUP, d’acord amb els criteris de l’annex VIII d’esta llei, en relació amb el desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola (Alacant), considerades l’anàlisi i la valoració fetes, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents que hi ha i, tenint en compte els informes de les administracions públiques afectades, es pot concloure que la modificació del pla proposat no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, i es pot resoldre l’avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat.

D’acord amb el que s’ha exposat, es resol:

Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola, d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d’acord amb la normativa sectorial, tenint en compte les determinacions següents:

• S’ha d’elaborar un estudi d’integració paisatgística i s’han d’incorporar els requeriments assenyalats en l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, al qual s’ha de sol·licitar informe i s’han d’incloure, si és el cas, les determinacions que s’hi assenyalen.

• S’han d’atendre les determinacions indicades en l’informe del Servici de Planificació Territorial emés el 23 de març de 2022.

• Abans d’aprovar l’instrument de planejament que desplegue la modificació proposada, s’ha de justificar la demanda d’aigua (m³/any) prevista per a l’actuació i s’ha de sol·licitar un nou informe a l’òrgan de conca (CHX) en relació amb la disponibilitat de recursos hídrics.

• En la fitxa de planificació i gestió s’ha d’incorporar el que s’indica en l’informe del Servici d’Ordenació del Territori de l’11 de març de 2021.

• Tenint en compte l’informe del Servici de Planificació del 8 de setembre de 2020, s’han d’identificar les edificacions que hi ha en la zona de protecció i classificar-les fora d’ordenació.

• S’han d’atendre i incorporar les indicacions de l’informe del Servici de Gestió i Ordenació Forestal del 6 d’octubre de 2021.

Altres consideracions

Segons establix l’article 53.7 del TRLOTUP, l’informe ambiental i territorial estratègic perd vigència i deixa de tindre els efectes propis si, una vegada publicat en el DiariOficialdelaGeneralitatValenciana, no s’haguera aprovat el pla en el termini màxim de quatre anys des que es publica. En eixe cas, el promotor ha d’iniciar novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l’article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d’acord amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat a l’efecte d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

A la vista de tot el que s’ha exposat, la Comissió d’Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de l’avaluació ambiental del desenrotllament del sòl apte per a urbanitzar el sector 10 (I.2) La Solana de les normes subsidiàries de Banyeres de Mariola, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en el dit informe.

Es notifica als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; fet que no és inconvenient perquè es puguen usar els mitjans de defensa que en el seu dret es consideren oportuns.

Es certifica amb anterioritat a aprovar l’acta corresponent i amb reserva dels termes precisos que se’n deriven, segons ho autoritza l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

València, 8 d´abril de 2022. El secretari de la Comissió d’Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 9 d'agost de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9956, del 14-10-2024 (2024/10063)

RESOLUCIÓN de 9 de agosto de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola, en el término municipal de Banyeres de Mariola. Expediente 95/2019-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9956

Fecha DOGV
:   14-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/10063

CVE
:   DOGV-C-2024-10063

Fecha del documento
:   09-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico,

RESUELVO

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 95/2019-EAE Banyeres de Mariola (Alicante).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: Evaluación Ambiental del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola.

Promotor: Ayuntamiento de Banyeres de Mariola

Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante

Localización: término municipal de Banyeres de Mariola (Alicante)

Expediente: 95-2019-EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 31 de marzo de 2022, adoptó el siguiente:

Acuerdo:

Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la evaluación ambiental del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola, en los siguientes términos:

Con fecha 22 de noviembre de 2019 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias del municipio de Banyeres de Mariola.

1. Documentación presentada

El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite, con fecha 19 de noviembre de 2019, la documentación referida al desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola (Alicante) de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 (procedimiento simplificado) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La documentación consta de:

1. Documento inicial estratégico (DIE).

2. Borrador del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 Solana de Banyeres de Mariola.

3. Informe técnico del Ayuntamiento.

2. Información territorial

El término municipal de Banyeres de Mariola pertenece a la Comarca de l’Alcoià; su relieve está caracterizado por el corredor prebético, conocido como valle de Beneixama, enmarcado entre dos largas alineaciones montañosas, la sierra de Solana y la sierra de Mariola, constituido por un complejo mosaico de formaciones naturales y cultivos tradicionales de gran importancia ambiental. Banyeres está limitada por Ontinyent y Fontanars dels Alforins al norte, Beneixama y Biar al oeste, Onil al sur y Alcoi y Bocairent al este.

En el término municipal se encuentran el ZEC Els Alforins (ES5213054), así como el LIC Serres de Mariola y Carrascar de la Font Roja (ES0000213) y la ZEPA Serres de Mariola y la Font Roja (ES0000474). Además, el término municipal está integrado parcialmente en los Paisajes de Relevancia Regional PRR 20 Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigmó y Penya Roja y PRR 21 Foies d’Alcoi y Castalla y Vall de Bocairent.

El ámbito íntegro del «Desarrollo del Suelo Apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola» no está incluido en ninguno de los espacios naturales indicados.

3. Planeamiento vigente

El planeamiento vigente en Banyeres de Mariola está regulado por las normas subsidiarias de Planeamiento aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 28 de julio de 1997 (BOP 254, de 5 de noviembre de 1997).

Las normas subsidiarias fueron objeto de evaluación ambiental habiéndose emitido la declaración de impacto ambiental el 16 de abril de 1997 (expediente 210/1995 AIA) favorable con condiciones.

Posteriormente se han realizado diversas modificaciones.

4. Objeto, ámbito, descripción y justificación de la modificación

La propuesta planteada tiene por objeto el desarrollo del sector 10 de Banyeres de Mariola de suelo urbanizable, con una superficie de 294.400 m², uso global industrial e índice de edificabilidad bruta de 0,40 m²/m². Para ello, se establece la ordenación pormenorizada manteniendo en la mayor medida posible la compatibilidad de las edificaciones existentes, se genera una red viaria con una superficie total de 39.459 m² que conecta con la rotonda de acceso a la carretera CV-81 y se plantean 5 parcelas destinadas a zona verde con una superficie total de 30.600 m². Además, se establece la zona de protección de la carretera. La conexión de la red viaria con la rotonda existente afecta a la vía pecuaria «Azagador dels Calatayud», con una anchura legal de 37,50 m, en una superficie de 2.242 m².

Según consta en el DIE, existe una problemática sobre el desarrollo de este sector que tiene los siguientes aspectos:

– El desarrollo está condicionado por la existencia de un margen de afección viaria en la carretera CV-81 y la inconveniencia de ubicar en él una vía de servicio que permitiera anillar el sector, además de la nula viabilidad de formar un nudo de acceso al sector desde su extremo oeste.

–  La existencia de varias vías pecuarias que dan paso a caminos comunales agrícolas.

– La existencia de una serie de edificaciones fabriles y terciarias a las que se suman algunas residencias privadas y una mini estación de transformación eléctrica.

– La necesidad de implantar un sistema de saneamiento de aguas que, pese a la baja ocupación actual y el carácter poco agresivo de la industria instalada (textil), adquiere una mayor relevancia con el paso del tiempo.

– Casi la totalidad de las construcciones actualmente instaladas en el sector tiene un origen anterior a las propias Normas Subsidiarias, con la particularidad de que la práctica totalidad de las edificaciones se halla ubicada en el mismo margen, lo que puede favorecer la posibilidad de encontrar una ordenación más clara de la zona.

– La industria instalada en el sector requiere mucha superficie de desarrollo que, unido a la baja edificabilidad del sector, comporta que las parcelas deban ser de un tamaño considerable por lo que la pormenorización del Sector 10 La Solana va a requerir una baja ratio de viales.

El ámbito de actuación se concreta en el área de sector 10, denominado Solana, de 294.400 m² de superficie e índice de edificabilidad de 0,40 m²/m², situado en el noroeste del casco urbano, y calificado por las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola como suelo urbanizable de uso global industrial.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209840/38_1728373514246_5649824041614872639_imagen.png)

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209840/39_1728373514250_3015881964768651056_imagen.png)

*Imagen 1. Sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola*

Las alternativas consideradas que se proponen se describen a continuación:

Alternativa 0. Mantenimiento de la situación vigente. No se considera viable, ya que la inclusión del sector como suelo apto para urbanizar vino forzada por la necesidad de resolver las disfunciones que padece.

Alternativa 1. Consistía en la formación de un anillo que abarcara todo el sector y que tuviera, en la tangencia con la carretera, una vía que conectara los frentes de las naves industriales actuales con dos nudos de comunicación en los extremos este y oeste del sector. Esta propuesta quedó desestimada tras el informe emitido por el organismo competente.

Alternativa 2. Esta alternativa eliminaba la rotonda propuesta en la alternativa 1 y recortaba el ramal sur del anillo vial interior formando anillos menores. Tras las sugerencias propuestas, según informe del organismo de carreteras de la Comunitat Valenciana, quedó desestimada esta alternativa.

Alternativa 3. Alternativa seleccionada. En esta propuesta se elimina cualquier tramo de vial tangente a la carretera, a la vez que se matizan los viales norte-sur, que se plantean con un carácter estrictamente funcional, formando un anillo menor en el subsector oeste, en el que hoy en día existe una mayor trituración parcelaria. El acceso al sector se lleva a cabo por medio de un ramal en dirección norte desde la rotonda general, atravesando en parte una vía pecuaria que se respeta y se realza, en el que se sitúan tres rotondas más. Las zonas verdes se plantean en el margen norte del sector.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209840/40_1728373514253_1037096697502832648_imagen.png)

*Imagen 2. Alternativa 3, seleccionada*

El Documento no propone seguimiento ambiental del «Desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola».

Los efectos previsibles sobre el medio ambiente:

Según la documentación presentada, «la actuación propuesta afecta al medio ambiente en el que se lleva a cabo al incrementar su ocupación. No obstante, la edificación propuesta se ajusta a los estándares y tipología de las ya existentes por lo que no suponen una nueva agresión al mismo». También se indica que se eliminarán los actuales accesos a diferentes instalaciones y que el adecuado tratamiento del borde de carretera mejorará las incidencias sobre el paisaje, que el tratamiento de las vías pecuarias potenciará su carácter de infraestructura verde, que la actividad textil prevista no presupone la incorporación de contaminantes aéreos o terrestres y que supondrá una mejora respecto a los tendidos eléctricos de la cercana mini estación eléctrica.

5. Consultas realizadas

Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Administración pública consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| DG Política Territorial y Paisaje |  |  |
| Servicio Ordenación del Territorio (PATRICOVA) | 30.04.2020 | 11.03.2021 |
| Servicio de Ordenación del Territorio (ETCV) | 30.04.2020 | 23.03.2022 |
| Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje | 30.04.2020 | 30.03.2022 |
| Servicio de Planificación | 30.04.2020 | 08.09.2020 |
| DG Obras Públicas, Transporte y Movilidad  Servicio de Movilidad | 30.04.2020 | 14.03.2022 |
| DG Medio Natural  Servicio Ordenación y Gestión Forestal | 30.04.2020 | 06.10.2020 |
| Diputación de Alicante. Área de Infraestructuras (Carreteras) | 30.04.2020 | 17.11.2021 |
| Empresa de Sanejament d’Aigües (EPSAR) | 30.04.2020 | 29.09.2020 |
| Confederación Hidrográfica del Júcar | 30.04.2020 | 23.10.2020 |
| Servicio Territorial de Urbanismo | - | 19.11.2019 |

  

Nota: los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web:

<https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>

(apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental’, seleccionando provincia>Alicante, municipio>Banyeres de Mariola y >095/2019/EAE- Desarrollo del Suelo Apto para urbanizar el sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola)

6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 53.1 del TRLOTUP.

Urbanismo

El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe con fecha 19 de noviembre de 2019, en el que se indica que la propuesta consiste en el desarrollo del sector 10 de Banyeres de Mariola de suelo urbanizable, con una superficie de 294.400 m², uso global industrial e índice de edificabilidad bruta de 0,40 m²/m². Para ello, se establece la ordenación pormenorizada manteniendo en la mayor medida posible la compatibilidad de las edificaciones existentes, se genera una red viaria con una superficie total de 39.459 m² que conecta con la rotonda de acceso a la carretera CV-81 y se plantean 5 parcelas destinadas a zona verde, con una superficie total de 30.600 m². Además, se establece la zona de protección de la carretera. La conexión de la red viaria con la rotonda existente afecta a vía pecuaria Azagador dels Calatayud, con una anchura legal de 37,50 m, en una superficie de 2.242 m².

El informe hace las siguientes consideraciones territoriales:

1. La documentación remitida por el Ayuntamiento no expresa con claridad si se pretende tramitar un programa de actuación integrada que incorpora un instrumento de planeamiento o únicamente el plan parcial.

• En el primer caso el procedimiento deberá iniciarse con los trámites establecidos en el artículo 127 TRLOTUP.

• En el segundo caso, deberá iniciarse con los establecidos en el artículo 52 TRLOTUP.

• En ambos casos el instrumento de planeamiento estará sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica, según queda establecido en el artículo 46 TRLOTUP.

2. El órgano competente para la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento es la conselleria competente en materia de urbanismo al afectar la propuesta a la ordenación estructural, como es la zona de protección de la carretera, según artículo 21 TRLOTUP.

3. El órgano ambiental y territorial es el autonómico al tratarse de un instrumento de planeamiento que afecta a la ordenación estructural del suelo urbanizable.

4. Se considera que la propuesta no contraviene la normativa de aplicación. No obstante, una vez redactada y tramitada la versión preliminar del plan, el Ayuntamiento deberá instar la emisión de un nuevo informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en la fase de consultas.

Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana

El Servicio de Planificación Territorial emite informe con fecha 23 de marzo de 2022 en materia de adaptación al Decreto 1/2011, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

Banyeres de Mariola pertenece al ámbito territorial de la Franja Intermedia y está incluida en el Área Funcional de Alcoi, en la comarca de l’Alcoià.

En el informe emitido se indica que Banyeres de Mariola cuenta con diversos sectores de suelo urbanizable de uso industrial en las normas subsidiarias vigentes. A nivel cuantitativo, el desarrollo del sector 10 La Solana reducirá la superficie máxima de ocupación permitida hasta los 607.658 m²s, lo que condicionará las posibilidades de desarrollo de futuros planes destinados a actividades económicas.

Respecto al nivel cualitativo, el informe indica que el modelo territorial propuesto plantea un crecimiento de suelo urbano industrial desvinculado de la trama urbana existente junto a la cual queda un suelo urbanizable, pendiente de desarrollo y vacante, y generaría un nuevo frente longitudinal a la carretera CV-81, con la que linda.

El informe concluye que el informe es favorable respecto a la adaptación de los índices de crecimiento del suelo, conforme a la ETCV.

Paisaje

El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe con fecha 30 de marzo de 2022 en el que se indica lo siguiente:

• El Plan sí tendrá incidencia en el paisaje del ámbito, dado que ordena un sector cuyo desarrollo afectará al carácter y las condiciones de percepción del paisaje y a la zona de afección paisajística y visual de la carretera CV-81, ubicado en un área de percepción visual y conformando un continuo urbano a lo largo de la citada carretera.

• Respecto a la localización y delimitación del sector, se señala que podrían no ser viables con la aplicación de la legislación vigente en materia de paisaje, aunque las directrices 52 y 92 de la ETCV no resultarán de aplicación siempre que estén sujetas al planeamiento vigente en el municipio.

• Con respecto a la afección a la infraestructura verde, a falta de un instrumento de planificación que la concrete a escala municipal, se señala que la actuación incidirá en dicha infraestructura al afectar a vías pecuarias y a la zona de afección paisajística y visual de la carretera CV-81.

• El informe indica que se considera necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística que garantice la integración en la morfología del territorio y el paisaje del futuro desarrollo, la correcta definición de borde urbano y la adecuada transición con el suelo rural y con la carretera CV-81, y para el control de los elementos con incidencia en la configuración y calidad del paisaje urbano.

• Respecto a la infraestructura verde, el informe señala que ha de definirla a su escala, conectada e integrada con la infraestructura verde del territorio y como parte de las determinaciones de ordenación del mismo.

El informe concluye que la emisión de informe favorable requerirá la incorporación al plan de la elaboración de un estudio de integración paisajística que establezca las medidas de integración paisajística para compatibilizar el sector con la infraestructura verde y el paisaje.

Planificación

El Servicio de Planificación emite informe el 8 de septiembre de 2020, en el que se indica lo siguiente:

1. Respecto a infraestructuras y accesos hace las siguientes consideraciones:

• El límite sur del ámbito afectado es colindante con la carretera CV-81 perteneciente a la Red Básica autonómica que conecta, en las proximidades, con la carretera CV-795 perteneciente a la Red Básica de la Diputación de Alicante. Existen dos conexiones entre ambas carreteras: una intersección en T con carriles de aceleración y espera, y otras a distinto nivel a través de un puente.

• Según la alternativa 3, elegida, el acceso al Sector 10 se realizará a través del enlace del PK 21 de la CV-81 evitando cruces en la calzada de la carretera. En el informe se indica que se considera adecuado.

2. Respecto a la zona de protección de la carretera CV-81:

• La zona de protección en el ámbito del suelo urbanizable industrial viene definida en las normas subsidiarias aprobadas, que delimitan la franja de protección de la carretera CV-81 en 15 m. en el margen derecho de la CV-81 (norte), definido en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana.

Efectos previsibles sobre el medio ambiente:

1. Incompatibilidad con la legislación sectorial vigente

• El informe considera que el Plan parcial es compatible con la legislación sectorial vigente en el ámbito de las competencias en materia del Servicio de Planificación.

2. Efectos previsibles y estudios necesarios

• El informe señala que en la documentación presentada se ha grafiado correctamente la zona de protección de la CV-81, así como el acceso a la zona industrial, que se considera adecuado. Se indica también, que será necesario identificar las edificaciones existentes en la zona de protección y clasificarlas como fuera de ordenación.

3. Los criterios sectoriales a considerar en la modificación del plan se ajustarán a la normativa vigente en la materia.

Carreteras (Diputación)

El Servicio Técnico del Departamento de Carreteras de la Diputación de Alicante emite informe el 17 de noviembre de 2021 en el que informa que el Plan parcial sometido a evaluación no afecta a ninguna carretera de titularidad de la Diputación Provincial de Alicante.

Movilidad

El Servicio de Movilidad emite informe el 14 de marzo de 2022, en el que se indica lo siguiente:

• El desarrollo del sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola consiste en una ordenación pormenorizada y supone un incremento de la superficie industrial inferior al 50%. Se concluye, por tanto, que el instrumento urbanístico objeto de este informe no entra en el ámbito de afección, según las determinaciones de la Ley 5/2021, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana.

Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)

El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico emite informe el 23 de octubre de 2020 informando respecto a las siguientes materias:

1. Afección a Dominio Público Hidráulico (DPH) o a sus zonas de servidumbre y policía.

• Afección a cauces. La propuesta supone la ocupación de cauce sin nombre tributario del riu de la Marjal. Todo suelo perteneciente al dominio público hidráulico es inalienable, imprescriptible e inembargable y, por lo tanto, no puede ser ocupado por la actuación. Además, los terrenos que lindan con los cauces están sujetos, en toda su extensión longitudinal, a una zona de servidumbre de 5 m de anchura para uso público, que se debe mantener expedita para uso público, y a una zona de policía de 100 m de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. Toda actuación en la zona de policía estará sujeta a autorización administrativa por parte del organismo de cuenca.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/9/30/1209840/41_1728373514259_84616614776551227_imagen.png)

*Imagen 3. Ámbito del sector 10 La Solana (rojo), con indicación de los cauces existentes en el entorno (azul), con la zona de flujo preferente (verde) y zona inundable para periodo retorno 500 años (amarillo) del Riu de la Marjal*

• Saneamiento y depuración. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas, y de productos residuales que se puedan generar, susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del DPH, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.

• Aguas pluviales. Las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. Caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al dominio público hidráulico previamente se deberá contar con la autorización de la CHJ.

2. Viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes. El informe señala que el ámbito del Plan parcial se sitúa fuera de la zona de policía del riu de la Marjal y no se encuentra afectado por la zona de flujo preferente, así como por la zona inundable para el periodo de retorno de 50 años del citado cauce.

Respecto al cauce sin nombre, se indica que no se disponen de datos de inundabilidad del SNCZI ni del PATRICOVA. A falta de dicho estudio, la actuación se encuentra en la zona de flujo preferente de cauce público en la cual no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas, ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona. La Confederación Hidrográfica del Júcar se pronunciará sobre la viabilidad de la actividad únicamente dentro de la zona de policía del cauce público, para lo cual, es necesaria la justificación de la situación básica del suelo en fecha de entrada en vigor de la modificación del RDPH, distinguiendo si los terrenos se encuentran en situación de suelo rural o de suelo urbanizado.

3. Disponibilidad de recursos hídricos. El informe indica que la documentación presentada no establece el volumen del incremento de demanda generado por el Plan parcial. Consultados antecedentes obrantes en la CHJ, se comprueba que el Ayuntamiento de Banyeres de Mariola dispone del siguiente derecho para el uso privativo de aguas: aprovechamiento de aguas subterráneas, otorgado para el abastecimiento de 7.205 habitantes con un volumen de 735.160 m³/año (Expediente 1994RP0028).

A efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas se deberá justificar:

• Demanda de agua prevista para la actuación expresada en m³/año.

• Origen del agua con el que va a abastecerse la demanda, indicando la procedencia de los recursos.

• Acreditación del derecho al uso del agua.

• Estudio de demandas.

Riesgo de inundación (PATRICOVA)

El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe el 11 de marzo de 2021, respecto al cumplimiento del Plan de Acción Territorial sobre prevención de riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), indicando que el planeamiento urbanístico que afecte a la ordenación estructural debe analizar las condiciones de drenaje superficial del territorio.

Analizadas las cartografías del PATRICOVA y del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), que prevalece por tener mayor detalle, se comprueba que la afección del riu de la Marjal está estudiada y no afecta a la zona del Sector 10 (I.2), La Solana, de Banyeres de Mariola.

En el informe se señala que, el ámbito que se pretende urbanizar y el emplazamiento que ocupa (al N de la CV-81 y en la falda de la Serra de la Solana), implica tener en cuenta los drenajes que puedan llegar desde la sierra entre el Azagador dels Calatayud y el de la Solana (al e y W de la misma respectivamente) en cumplimiento del principio de precaución establecido en la Directriz 65 de la ETCV, en cuanto a la planificación y gestión de riesgos naturales e inducidos y en el artículo 11 del RD 903/2010 de evaluación y gestión del riesgo de inundación, en cuanto a que persigue reducir las consecuencias potenciales de las inundaciones. Esta obligación deberá recogerse en la ficha de planificación y gestión del Plan Parcial.

El informe concluye que el ámbito del Sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación según las determinaciones normativas del PATRICOVA.

Ordenación y gestión forestal

El Servicio de Gestión y Ordenación Forestal emitió informe el 21 de agosto de 2020 en el que se detectaron errores que quedaron subsanados en el informe emitido el 6 de octubre de 2020, en el que se indica lo siguiente:

1. La zona objeto de solicitud no presenta afección a terrenos forestales.

2. Respecto a las tres vías pecuarias que se ven afectadas por la propuesta, se señala que dos de ellas (Azagador de La Solana y Azagador de la Marjal) están clasificadas mediante la Orden de 22 de febrero de 1993, de la Conselleria de Medio Ambiente (DOGV 26.04.1993) con anchura legal de 10 m pero sin deslindar, y quedan en el ámbito del sector 10 La Solana. La tercera (Azagador dels Calatayud), clasificada mediante la Orden de 22 de octubre de 1968 (BOE 05.11.1968), con anchura legal de 37,5 m y también sin deslindar, se ve afectada por el vial de acceso al sector y está localizada en el término municipal de Bocairent.

El informe concluye que la ordenación propuesta es compatible con la legislación en materia de vías pecuarias, siempre que esta se cumpla, e indica:

a) Los aspectos que se han de estudiar en el estudio ambiental y territorial estratégico:

• El estado actual de las vías pecuarias afectadas: existencia o no de camino que coincida con el recorrido de la vía pecuaria, estado del terreno, vegetación existente, posibles ocupaciones o intrusiones.

• Los usos actuales de las vías pecuarias afectadas, diferenciándolos según lo establecido en el capítulo I del título II de la Ley 3/2014 de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.

• La existencia de ganado en la población o poblaciones vecinas que puedan utilizar las vías pecuarias.

b) Los criterios a considerar relacionados con la versión preliminar del Plan:

• Para el Azagador de la Solana, integrarla en el Plan como paseo o alameda, conforme establece el artículo 21 de la Ley 3/2014. El cruce con el vial previsto deberá hacerse en condiciones que aseguren los usos de las vías pecuarias, habilitando pasos a nivel, o a distinto nivel, adecuados.

• El Azagador de la Marjal, se integrará como paseo o alameda, con pasos a nivel o distinto nivel, o disponiendo un cambio de trazado de la zona afectada.

• Respecto al Azagador dels Calatayud, se deberá cumplir lo establecido en el artículo 22 de la Ley 3/2014, es decir, la propuesta deberá permitir los usos establecidos en esta ley y, si no es posible, proponer un trazado alternativo.

Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR)

El Departamento de Proyectos, Obras y Explotaciones de la Empresa de Sanejament d’Aigües (EPSAR) emite informe el 29 de septiembre de 2020 sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración para aceptar el agua residual generada por el desarrollo de planes generales de ordenación urbana.

1. Respecto a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración, EPSAR comunica lo siguiente:

• Las aguas residuales son tratadas en el sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de Banyeres de Mariola y da servicio a este municipio.

• El sistema está diseñado para tratar 2.500 m³/día y en la actualidad el influente es de 1.466 m³/día.

• En la planificación de obras de EPSAR se contemplan actuaciones en materia de saneamiento y depuración en el municipio de Banyeres de Mariola.

• Según datos y consideraciones aportados, el desarrollo completo de la figura de planeamiento de referencia generará, una vez desarrollado en su totalidad, un caudal de agua residual de 473,32 m³/día.

2. Respecto a la compatibilidad del Plan general con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes y/o futuras, no presenta a priori zonas de afección a las infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat Valenciana existentes y/o futuras que pudieran planificarse.

Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, se considera que la propuesta del desarrollo del suelo apto para urbanizar el Sector 10 (I.2) Solana de las normas subsidiarias del municipio de Banyeres de Mariola no afecta a espacios naturales protegidos y no altera el modelo territorial del planeamiento vigente.

7. Consideraciones jurídicas

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

8. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP

La propuesta planteada consiste en el desarrollo del sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola de suelo urbanizable de uso global industrial para lo que se establece la ordenación pormenorizada manteniendo, en la medida de lo posible, la compatibilidad de las edificaciones existentes. Se genera una red viaria y se plantean 5 parcelas destinadas a zona verde estableciéndose, además, la zona de protección de la carretera. Respecto a las posibles afecciones:

8.1. Por las características de planes y programas

– El desarrollo de suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola establece el marco para proyectos que podrían estar sometidos a evaluación de impacto ambiental. No influye en otros planes de rango inferior.

– No existen afecciones significativas sobre el medio ambiente, la edificabilidad es de 0,4m²/m², y no tiene incidencia negativa en el modelo territorial aprobado. El desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) de Banyeres de Mariola pretende resolver el desarrollo del citado ámbito, para lo cual, se establece la ordenación pormenorizada de modo que se mantiene, en la mayor medida posible, la compatibilidad con las edificaciones existentes, se genera una red viaria que conecta con la rotonda de acceso a la CV-81 y se plantean 5 parcelas destinadas a zona verde. Se establece, además, la zona de protección de la carretera.

– Se considera compatible con la normativa medioambiental y puede continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora.

– En cuanto al consumo de recursos (suministro de agua), la documentación presentada no establece el volumen del incremento de demanda generado por el Plan parcial. No obstante, la Confederación Hidrográfica del Júcar indica en su informe que el municipio dispone de concesión de agua.

– Respecto al riesgo de inundabilidad (PATRICOVA), se considera que el ámbito del desarrollo apto para suelo urbanizable del sector 10 (I.2) de Banyeres de Mariola, no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación y, según lo que se pretende, es compatible con las consideraciones indicadas anteriormente según las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.

– El tratamiento de las aguas residuales ha quedado condicionado por la EPSAR a satisfacer una serie de requisitos que se indican en su informe, si bien a priori la EDAR dispone de capacidad suficiente de tratamiento.

8.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada

– El desarrollo de suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) La Solana de Banyeres de Mariola establece una ordenación de dicho Sector. Esta ordenación no tiene afecciones sobre las zonas naturales protegidas.

– Respecto a la incidencia en el paisaje, el plan sí tiene incidencia en el paisaje del ámbito al ordenar un sector cuyo desarrollo afectará al carácter y condiciones del mismo y a la zona de afección paisajística y visual de la CV-81, susceptible de ser considerada recorrido escénico por la calidad de los elementos del paisaje que conecta, ubicado en un área de gran exposición visual, considerando puntos de observación principales como la CV-81 y el casco urbano de Banyeres de Mariola, y conformando un continuo urbano a lo largo de la citada carretera.

– La actuación incidirá en la infraestructura verde al afectar, al menos, a vías pecuarias y a la zona de afección paisajística y visual de la carretera CV-81.

– Respecto al riesgo de inundación (PATRICOVA), el ámbito que se pretende urbanizar y el emplazamiento que ocupa (al N de la CV-81 y en la falda de la Serra de la Solana), implica tener en cuenta los drenajes que puedan llegar desde la sierra entre el Azagador dels Calatayud y el de la Solana (al e y W de la misma respectivamente) en cumplimiento del principio de precaución establecido en la Directriz 65 de la ETCV, en cuanto a la planificación y gestión de riesgos naturales e inducidos y en el artículo 11 del RD 903/2010. Esta obligación deberá recogerse en la ficha de planificación y gestión del Plan Parcial.

– Respecto a los caminos ganaderos, la ordenación propuesta es compatible con la legislación en materia de vías pecuarias.

9. Propuesta de acuerdo

Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con el desarrollo del suelo apto para urbanizar el Sector 10 (I.2) La Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la consellería, los antecedentes existentes y, teniendo en cuenta los informes de las administraciones públicas afectadas, se puede concluir que la modificación del plan propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.

De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:

Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (I.2) La Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, atendiendo a las siguientes determinaciones:

• Se deberá elaborar un estudio de integración paisajística y se incorporarán los requerimientos señalados en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, al cual se le solicitará informe y se incluirá, en su caso, las determinaciones que el mismo se señalen.

• Se deberán atender las determinaciones indicadas en el informe del Servicio de Planificación Territorial emitido el 23 de marzo de 2022.

• Previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la modificación propuesta, se justificará la demanda de agua (m³/año) prevista para la actuación y se solicitará nuevo informe al órgano de cuenca (CHJ) en relación con la disponibilidad de recursos hídricos.

• En la ficha de planificación y gestión se deberá incorporar lo indicado en el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de 11 de marzo de 2021.

• Atendiendo al informe del Servicio de Planificación de 8 de septiembre de 2020, será necesario identificar las edificaciones existentes en la zona de protección y clasificarlas fuera de ordenación.

• Se deberá atender e incorporar las indicaciones del informe del Servicio de Gestión y Ordenación Forestal del 6 de octubre de 2021.

Otras consideraciones

Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la evaluación ambiental del desarrollo del suelo apto para urbanizar el sector 10 (i.2) Solana de las normas subsidiarias de Banyeres de Mariola, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 8 de abril de 2022. El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 9 de agosto de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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