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Sumari del DOGV 7907, del 31-10-2016 (2016/8523)

RESOLUCIÓ de 26 d'octubre de 2016, del president de CulturArts Generalitat, per la qual s'anul·la la subvenció corresponent al projecte emergent per a un muntatge concret de dansa i circ Circ-Hop.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7907

Data del DOGV
:   31-10-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/8523

CVE


Data del document
:   26-10-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 d'octubre de 2016, del president de CulturArts Generalitat, per la qual s'anul·la la subvenció corresponent al projecte emergent per a un muntatge concret de dansa i circ Circ-Hop. [2016/8523]  
Vista la proposta de resolució que eleva el director general de CulturArts, així com les actuacions realitzades per a la tramitació de l'anul·lació de la subvenció concedida a l'empresa Espectáculos Xpresionart, SL, en el marc de la Resolució de 28 d'abril de 2015, de la presidenta de CulturArts Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7518, de 5 de maig següent, per la qual es van convocar subvencions de foment de les arts escèniques per als sectors teatral i circense durant el període de novembre de 2014 a desembre de 2015, i en atenció als següents  
  
Antecedents de fet  
Primer. Que mitjançant la Resolució de 28 d'abril de 2015, de la presidenta de CulturArts Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7518, de 5 de maig següent, es van convocar subvencions per al foment de les arts escèniques per als sectors teatral i circense durant el període de novembre de 2014 a desembre de 2015, i que, dins del termini assenyalat per a la presentació de sol·licituds que finalitzava el dia 25 de maig de 2015, es van presentar, entre altres sol·licituds, la següent:  
- Espectáculos Xpresionart, SL, el 25 de maig de 2015, amb número de registre 1634 de CulturArts, per al projecte emergent per a un muntatge concret de dansa i circ Circ-Hop, i es va obrir un expedient amb el número TIC-PEM 15/9.  
Segon. Que mitjançant la Resolució de 22 de setembre de 2015, del president de CulturArts Generalitat (DOCV 7623, 25.09.15), i segons el seu resolc primer, es va concedir, entre altres, la següent ajuda per a projectes emergents de producció i per al programa ressenyat:   
- Espectáculos Xpresionart, SL, amb NIF B98663511, per al projecte Circ-Hop, la quantitat de 4.105,00 euros.  
Tercer. Que, igualment, i practicada la publicació establida en la base sisena de la convocatòria, el beneficiari Espectáculos Xpresionart, SL, va presentar un escrit d'acceptació de la subvenció el 6 d'octubre de 2015 i, dins del termini establit va presentar la justificació de la subvenció el 22 de desembre de 2015.  
Quart. Que analitzada la documentació del compte justificatiu aportada no va resultar adequada de conformitat amb els requisits establits per a aquest tràmit en la base huitena de la convocatòria. Per això, es va requerir la beneficiària perquè aportara la relació de justificants, per a la modalitat de projectes emergents, de les despeses realitzades i efectivament pagades; l'informe motivat de la desviació del 39,55 % entre les despeses previstes i les efectivament realitzades; el certificat de l'estrena de l'espectacle, així com la publicitat; i, finalment, els certificats d'estar al corrent en les obligacions tributàries davant de l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) i les obligacions de la seguretat social.  
Donada la situació d'incompareixença, es va reiterar el requeriment per correu certificat amb justificant de recepció, que el beneficiari va firmar el 25 de març de 2016, sense que en el període de 10 dies concedit per a omplir i fins a la data, haja aportat res de la documentació sol·licitada.  
Així les coses, sense que la documentació sol·licitada referida haja sigut aportada, atés el termini de temps transcorregut, és procedent resoldre l'ajuda concedida.  
  
Fonaments de dret  
1r. Naturalesa i intensitat de les subvencions. Despeses subvencionables  
Des de la perspectiva administrativa, les subvencions són una tècnica de foment de determinats comportaments considerats d'interés general, inclús un procediment de col·laboració entre Administració pública i particulars per a la gestió d'activitats d'interés públic. Així, la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre, assenyala en l'article 19.3, quant al finançament d'activitats subvencionades, que l'import de la subvenció en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Als efectes d'aquesta convocatòria, i de conformitat amb el que estableix l'article 31 de Llei de Subvencions esmentada, es consideren despeses subvencionables aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen en el termini establit per les bases reguladores. Així, es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat en la convocatòria (31.12.2015).  
Resulta evident que la tècnica de foment el que pretén és col·laborar per part de l'Administració actuant en el finançament d'activitats d'interés públic promogudes, entre altres, per particulars, però amb un clar límit com és el que assenyalen els articles 19.3 i 31 citats.  
2n. Anul·lació de la subvenció concedida  
Pel que es refereix a l'anul·lació de l'ajuda concedida en l'expedient TIC-PEM 15/9, s'apliquen les bases setena, 2, quant a l'obligació de realitzar l'activitat d'acord amb el programa presentat i quant a l'obligació de justificar l'ocupació de la subvenció; i la huitena, 3, quant a la presentació del compte justificatiu de la despesa abans del 31 de desembre de 2015, tot això a la llum del contingut de l'article 31 de la Llei de subvencions quant a la consideració de la despesa subvencionable com l'efectivament pagada al terme del període de justificació.  
  
Aquesta és la situació que es dedueix de la documentació aportada per l'empresa beneficiària, Espectáculos Xpresionart, SL, en el tràmit de justificació de la subvenció i que planteja la necessitat de la seua anul·lació per trencar principis essencials de la llei i de la convocatòria de les ajudes.  
Quant al quantum, ha de referir-se al total de la subvenció concedida de 4.105 euros.  
Per tot això, en atenció al que disposen els articles d'aplicació de la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre, les bases setena i huitena de la convocatòria aprovada per Resolució 28 d'abril de 2015, de la presidenta de CulturArts Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7518, de 5 de maig següent, així com les disposicions d'aplicació general de la Llei 30/1992, del procediment administratiu comú, i, en l'exercici de les atribucions que tinc conferides, resolc:  
  
Primer  
Anular la subvenció de 4.105 - concedida a l'empresa beneficiària Espectáculos Xpresionart, SL, amb NIF B98663511, expedient número TIC-PEM 15/9, per Resolució de 22 de setembre de 2015, del president de CulturArts Generalitat (DOCV 7623, 25.09.2015), corresponent al projecte emergent per a un muntatge concret de dansa i circ Circ-Hop, per no haver justificat degudament la subvenció concedida a 31 de desembre de 2015, ni en els terminis comunicats a aquest efecte.   
  
  
Segon  
Mantindre la Resolució de 22 de setembre de 2015, del president de CulturArts Generalitat (DOCV 7623, 25.09.2015), en la resta dels extrems.  
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i 10, 14, 46 de la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del president de CulturArts Generalitat en qualitat d'òrgan competent per a concedir les ajudes en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant dels Jutjats Contenciosos Administratius de la ciutat de València, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació.  
  
València, 26 d'octubre de 2016.- El president de CulturArts Generalitat: Vicent Marzà Ibáñez.



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Sumario DOGV 7907, del 31-10-2016 (2016/8523)

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2016, del presidente de Culturarts Generalitat, por la que se anula la subvención correspondiente al proyecto emergente para un montaje concreto de danza y circo Circ-Hop.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7907

Fecha DOGV
:   31-10-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/8523

CVE


Fecha del documento
:   26-10-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de octubre de 2016, del presidente de Culturarts Generalitat, por la que se anula la subvención correspondiente al proyecto emergente para un montaje concreto de danza y circo Circ-Hop. [2016/8523]  
Vista la propuesta de resolución que eleva el director general de CulturArts, así como las actuaciones realizadas para la tramitación de la anulación de la subvención concedida a la empresa Espectáculos Xpresionart, SL, en el marco de la Resolución de 28 de abril de 2015, de la presidenta de CulturArts Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7518, de 5 de mayo siguiente, por la que se convocaron subvenciones de fomento de las artes escénicas para los sectores teatral y circense durante el periodo de noviembre de 2014 a diciembre de 2015, y en atención a los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Que mediante Resolución de 28 de abril de 2015, de la presidenta de CulturArts Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7518, de 5 de mayo siguiente, se convocaron subvenciones para el fomento de las artes escénicas para los sectores teatral y circense durante el periodo de noviembre de 2014 a diciembre de 2015, y que, dentro del plazo señalado para la presentación de solicitudes que finalizaba el día 25 de mayo de 2015, se presentaron, entre otras solicitudes, la siguiente:  
- Espectáculos Xpresionart, SL, el 25 de mayo de 2015, con número de registro 1634 de CullturArts, para el proyecto emergente para un montaje concreto de danza y circo Circ-Hop, abriéndose expediente con el número TIC-PEM 15/9.  
Segundo. Que mediante Resolución de 22 de septiembre de 2015, del presidente de CulturArts Generalitat (DOCV 7623, 25.09.15), y según su resuelvo primero, se concedió, entre otras, la siguiente ayuda a proyectos emergentes de producción y para el programa reseñado:  
- Espectáculos Xpresionart, SL, con NIF B98663511, para el proyecto Circ-Hop, la cantidad de 4.105,00 euros.  
Tercero. Que, igualmente, y practicada la publicación establecida en la base sexta de la convocatoria, el beneficiario Espectáculos Xpresionart, SL, presentó escrito de aceptación de la subvención el 6 de octubre de 2015 y, dentro del plazo establecido presentó la justificación de la subvención el 22 de diciembre de 2015.  
Cuarto. Que analizada la documentación de la cuenta justificativa aportada no resultó adecuada de conformidad con los requisitos establecido para este trámite en la base octava de la convocatoria. Por ello, se requirió a la beneficiaria para que aportara la relación de justificantes, para la modalidad de proyectos emergentes, de los gastos realizados y efectivamente pagados; el informe motivado del desvío del 39,55 % entre los gastos previstos y los efectivamente realizados; el certificado del estreno del espectáculo, así como la publicidad del mismo; y, finalmente, los certificados de estar al corriente con las obligaciones tributarias ante la AEAT y con las obligaciones de la seguridad social.  
Dada la situación de incomparecencia, se reiteró este requerimiento por correo certificado con acuse de recibo, firmándose por el beneficiario el 25 de marzo de 2016, sin que en el periodo de 10 días concedido para cumplimentar y hasta la fecha, haya aportado ninguna de la documentación solicitada.  
Así las cosas, sin que la documentación solicitada referida haya sido aportada, dado el plazo de tiempo transcurrido, procede resolver la ayuda concedida.  
  
Fundamentos de derecho  
1º. Naturaleza e intensidad de las subvenciones. Gastos subvencionables  
Desde la perspectiva administrativa, las subvenciones son una técnica de fomento de determinados comportamientos considerados de interés general, incluso un procedimiento de colaboración entre Administración pública y particulares para la gestión de actividades de interés público. Así, la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, señala en su artículo 19.3, en cuanto a la financiación de actividades subvencionadas, que el importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
A los efectos de esta convocatoria, y de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de Ley de subvenciones citada, se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido por las bases reguladoras. Así, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado en la convocatoria (31.12.2015).  
Resulta evidente que la técnica de fomento lo que pretende es colaborar por parte de la Administración actuante en la financiación de actividades de interés público promovidas, entre otros, por particulares, pero con un claro límite cual es el que señalan los artículos 19.3 y 31 citados.  
2º. Anulación de la subvención concedida  
Por lo que se refiere a la anulación de la ayuda concedida en el expediente TIC-PEM 15/9, son de aplicación las bases séptima, 2, en cuanto a la obligación de realizar la actividad de acuerdo con el programa presentado y en cuanto a la obligación de justificar el empleo de la subvención; y la octava, 3, en cuanto a la presentación de la cuenta justificativa del gasto antes del 31 de diciembre de 2015, todo ello a la luz del contenido del artículo 31 de la Ley de Subvenciones en cuanto a la consideración del gasto subvencionable como el efectivamente pagado al término del periodo de justificación.  
Esta es la situación que se deduce de la documentación aportada por la empresa beneficiaria, Espectáculos Xpresionart, SL, en el trámite de justificación de la subvención y que plantea la necesidad de su anulación al quebrar principios esenciales de la ley y de la convocatoria de las ayudas.  
En cuanto al quantum de la misma, debe referirse al total de la subvención concedida de 4.105 euros.  
Por todo ello, en atención a lo dispuesto en los artículos de aplicación de la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, en las bases séptima y octava de la convocatoria aprobada por Resolución 28 de abril de 2015, de la presidenta de CulturArts Generalitat, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7518, de 5 de mayo siguiente, así como a las disposiciones de general aplicación de la Ley 30/1992, del Procedimiento Administrativo Común, y, en el ejercicio de las atribuciones que tengo conferidas, resuelvo:  
  
Primero  
Anular la subvención de 4.105 euros concedida a la empresa beneficiaria Espectáculos Xpresionart, SL, con NIF B98663511, expediente número TIC-PEM 15/9, por Resolución de 22 de septiembre de 2015, del presidente de CulturArts Generalitat (DOCV. 7623, 25.09.2015), correspondiente al proyecto emergente para un montaje concreto de Danza y Circo Circ-Hop, por no haber justificado debidamente la subvención concedida a 31 de diciembre de 2015, ni en los plazos comunicados al efecto.  
  
Segundo  
Mantener la Resolución de 22 de septiembre de 2015, del Presidente de CulturArts Generalitat (DOCV 7623, 25.09.2015), en los restantes extremos.  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 10, 14, 46 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el Presidente de CulturArts Generalitat en calidad de órgano competente para conceder las ayudas en el plazo de un mes a contar desde el siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de la ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 26 de octubre de 2016.- El presidente de Culturarts Generalitat: Vicent Marzà Ibáñez.



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