Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7268, del 07-05-2014 (2014/3993)

ORDE 7/2014, de 15 d'abril, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua i vicepresident del Consell, per la qual es convoquen subvencions destinades a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana per al desenrotllament de projectes de participació ciutadana dirigits al foment de l'associacionisme per a l'exercici 2014 i s'aproven les seues bases reguladores.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7268

Data del DOGV
:   07-05-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/3993

CVE


Data del document
:   15-04-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 7/2014, de 15 d'abril, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua i vicepresident del Consell, per la qual es convoquen subvencions destinades a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana per al desenrotllament de projectes de participació ciutadana dirigits al foment de l'associacionisme per a l'exercici 2014 i s'aproven les seues bases reguladores. [2014/3993]  
Un dels objectius prioritaris de la Generalitat és fomentar la participació social de la ciutadania com a mecanisme d'integració i de millora de la qualitat de la vida democràtica. Així, es complix el mandat de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que establix en l'article 9.4: «tots els valencians tenen dret a participar de forma individual, o col·lectiva, en la vida política, econòmica, cultural i social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promourà la participació dels agents socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics».  
  
Es pretén estimular la dinàmica participativa de la població promovent que siguen els mateixos integrants dels col·lectius socials els que assumisquen la seua problemàtica i busquen solucions i instruments de participació activa en esta. La participació és, d'esta manera, la forma de vincular-se a un projecte col·lectiu i d'implicar-se els ciutadans en les decisions i actuacions de les institucions públiques.  
Les subvencions convocades per mitjà de esta orde de conformitat amb el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, no necessiten la notificació mencionada, ja que no tenen els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en concret per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les subvencions no exercixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o servicis en el mercat, per la qual cosa no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència.  
  
Per això, d'acord amb el que establix l'article 47.3 i 11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte de l'orde  
Convocar subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana que els permeta la realització d'activitats que fomenten la participació ciutadana per a l'exercici 2014.  
  
Segon. Aprovació de les bases reguladores de la convocatòria  
S'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, i el model de sol·licitud per a les mencionades subvencions i documents indicats, inclosos com a annex II.  
  
  
Tercer. Finançament  
L'import global màxim destinat a finançar estes subvencions és de 105.836 - a càrrec del capítol IV línia de subvenció T7310 del pressupost de la Generalitat per a 2014.  
  
Quart. Normativa  
En tot allò no previst en esta orde i en la normativa bàsica i la pròpia d'esta matèria, s'aplicarà la normativa no bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i la resta de normativa vigent que se li aplique.  
  
  
  
Quint. Delegació de competències  
Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de participació ciutadana l'exercici de la competència perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació de les bases contingudes en esta orde, i es delega, així mateix, la competència per a dictar les corresponents resolucions de concessió o denegació de les subvencions a què es referix esta convocatòria i la d'incoar procediments de reintegrament i minoració de subvencions i les corresponents resolucions que posen fi a estos, així com les facultats d'incoar procediments sancionadors i d'imposar sancions.  
  
  
Sext. Entrada en vigor  
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra el que disposa esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC), i en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, tot això sense perjuí que els interessats puguen exercitar qualsevol altre que estimen procedent.  
  
En compliment de l'article 116.2 de la LRJAP-PAC, no pot simultaniejar-se la interposició del recurs potestatiu de reposició amb el recurs contenciós administratiu.  
  
València, 15 d'abril de 2014  
  
El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca,   
Alimentació i Aigua i vicepresident del Consell  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
  
Primera. Objecte  
Les subvencions que regulen estes bases tenen com a objecte fomentar la participació ciutadana entre les entitats ciutadanes per mitjà del desenrotllament de projectes que permeten:  
- Fomentar l'associacionisme com a forma d'integrar els ciutadans i les ciutadanes en la societat a través d'entitats representatives de diversos interessos generant una cultura participativa.  
- Ajudar a estructurar els canals de relació interna i externa de les entitats millorant-ne la capacitat per a desenrotllar el seu projecte associatiu i les activitats derivades.  
- Permetre una major relació de les entitats amb la societat fent més visibles les seues actuacions i finalitats.  
- Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa per a l'èxit d'interessos comuns.  
  
Segona. Compatibilitat  
Les subvencions convocades per mitjà de la present convocatòria són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
L'import de les subvencions regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.  
Tercera. Entitats beneficiàries  
1. Entitats que hi poden concórrer:  
Poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases les confederacions, federacions, associacions i fundacions de la Comunitat Valenciana o les que demostren activitat regular en esta comunitat autònoma, que complisquen, a més dels requisits establits en les bases de la present convocatòria, els següents:  
- Estar inscrites en el Registre de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana abans de l'1 de gener de 2014.  
- Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials establits per la normativa vigent.  
- No estar sotmeses en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
- Estar adaptades, en el cas d'associacions, federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació, i, en el cas de fundacions a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions (per a Fundacions de la Comunitat Valenciana), o a la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions (per a fundacions d'àmbit estatal).  
2. Entitats excloses:  
No poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases, les associacions o federacions integrades en una federació o confederació que haguera sol·licitat ajuda en la convocatòria que regulen les presents bases per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació. Així, també queden excloses les entitats veïnals per haver-hi una altra línia d'ajuda específica per a este col·lectiu en esta mateixa Direcció General de Participació Ciutadana.  
  
Quarta. Finançament, actuacions subvencionables i no subvencionables  
L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de la línia de subvenció T7310, del capítol IV de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.04, del pressupost de gastos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a l'exercici 2014 amb una quantitat màxima de 105.836 ?.  
1. Actuacions i gastos subvencionables  
Cada entitat sol·licitant presentarà un sol projecte, de manera individual o conjunta amb altres entitats, que incloga accions i activitats que promoguen la participació ciutadana amb especial incidència en la problemàtica formativa i a través de la utilització del nombre més gran de ferramentes d'entre les següents: la formació, la difusió, la comunicació, la investigació social, l'ús de les noves tecnologies i altres instruments de conformitat amb el que preveu la base primera i en la base sèptima de la present orde.  
A estos efectes seran subvencionables els gastos corrents i de personal, que duga a terme l'entitat, necessaris per a la realització del projecte presentat. Entre estos gastos es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, així com servicis exteriors, lloguer d'immobles, subministraments necessaris per a l'execució i difusió, i material fungible d'oficina. En qualsevol cas hauran de complir els requisits de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Així mateix, seran subvencionables els gastos financers que siguen necessaris per a la realització del projecte, sempre que estiguen directament relacionats amb l'activitat subvencionada i siguen indispensables per a l'adequada preparació o execució d'esta.  
Les activitats que se subvencionen podran executar-se a partir de l'1 de gener de 2014, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte; no obstant això, hauran de realitzar-se al llarg de l'any 2014, fins a la data de justificació.  
2. Actuacions no subvencionables  
Queden expressament excloses les activitats recreatives (esportives, culturals, festives, gastronòmiques). Quan un projecte continga activitats recreatives com a complement de la seua realització, el cost d'estes no podrà excedir el percentatge arreplegat en la base novena.  
No serà subvencionable la realització de projectes presentats per entitats ciutadanes diferents quan s'aprecie identitat d'objecte entre estos.  
No seran objecte de subvenció els gastos d'adquisició de béns inventariables i els impostos, excepte els corresponents al pagament de les factures que ocasione l'activitat en els termes indicats en les bases.  
  
Quinta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació  
1. La sol·licitud es presentarà en el termini de 15 dies hàbils, a comptar de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (c/ En Bou 9-11. 46003. València). També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el portal de la Generalitat (?www.gva.es?) accedint als apartats Administració en-línia-Guia Prop. Per a això serà imprescindible disposar de certificat digital de l'entitat o del representant legal d'esta expedit per l'Agència de Certificació de la Comunitat Valenciana (?www.accv.es?).  
  
2. La presentació de la sol·licitud d'ajuda comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Direcció General de Participació Ciutadana obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social prevista en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i, en este cas, les entitats no hauran d'aportar les corresponents certificacions. No obstant això, es podrà denegar este consentiment, per mitjà de comunicació expressa i escrita en este sentit. En este supòsit, s'hauran d'aportar els certificats corresponents emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i la Tresoreria de la Seguretat Social, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social  
  
Així mateix, estaran exemptes de presentar estos certificats aquelles entitats que sol·liciten subvencions inferiors a 1.803.04 euros segons el que disposa l'article tercer de l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions, l'exigència prevista en l'article 47.7 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
  
3. La sol·licitud (document 1 de l'annex II), formalitzada en tots els apartats i firmada pel representant legal degudament autoritzat, s'haurà d'acompanyar dels documents següents:  
A) Projecte presentat segons el model normalitzat (document 2 de l'annex II). Les dades no omplides en este formulari no podran ser tingudes en compte als efectes de la seua valoració.  
B) Memòria descriptiva de les activitats i projectes duts a terme per l'entitat ciutadana durant l'exercici 2013.  
C) Model normalitzat de compromís de treball en xarxa, en el cas que el projecte presentat es realitze en col·laboració amb una altra entitat ciutadana o amb unes altres entitats ciutadanes (document 3 de l'annex II).  
D) En el cas que el compte bancari no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o haja de modificar les seues dades, haurà d'aportar-se, d'acord amb el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat, la documentació següent:  
- Model de domiciliació bancària (document 4 de l'annex II), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.  
  
E) Les federacions i confederacions han de presentar la llista actualitzada d'associacions federades i/o confederades.  
  
Sexta. Esmena  
De conformitat amb el que disposa l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no té els requisits i els documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició prèvia de resolució d'arxivament d'expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 d'esta norma.  
  
Sèptima. Criteris per a la concessió  
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no discriminació, concurrència i publicitat, i es garantirà la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions. En tot cas, es valorarà la qualitat, la transparència i el benefici social dels servicis que les entitats ciutadanes sol·licitants presten a la comunitat, amb especial incidència en la problemàtica formativa, i la promoció de la inclusió dels principis de transparència i responsabilitat social en les seues declaracions, acords i reglaments.  
2. Per a la distribució de la dotació pressupostària de la present orde, se seguirà el procediment de concessió en règim de concurrència competitiva arreplegat en l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions. Es tindrà en compte que el projecte presentat per cada entitat, entenent per projecte el conjunt de les activitats que es presenten estiguen o no relacionades entre estes, s'ajuste al màxim a les bases de la convocatòria, en especial a la base quarta punt 1, i als criteris que s'indiquen a continuació:  
1. Qualitat general del projecte, es valorarà fins a un màxim de 70 punts, tenint en compte:  
a) Les accions dirigides al foment de la formació, així com aquelles iniciatives orientades a l'ajuda a col·lectius amb més dificultats. Fins a 15 punts.  
b) El nombre de ferramentes utilitzades de les assenyalades en la base quarta punt 1. Fins a 6 punts.  
c) La realització d'un estudi que justifique la necessitat del projecte i que s'adjuntarà a la memòria. Fins a 5 punts.  
d) Les accions de foment dels principis de la responsabilitat social, i especialment les iniciatives de promoció del voluntariat, així com aquelles altres relacionades amb l'enfocament de gènere i l'enfocament mediambiental. Fins a 4 punts.  
2. La seua contribució a la millora del funcionament intern de les associacions. Es valoraran fins a 10 punts els aspectes següents:  
a) Les accions dutes a terme per la junta directiva per a afavorir i incrementar la transparència i la democràcia interna en la presa de decisions i en la gestió. Fins a 5 punts.  
b) La captació d'altres recursos humans i materials (locals, mobiliari, equipament informàtic?) per a dur a terme el projecte. Fins a 5 punts.  
3. El seu impacte en l'enfortiment del teixit associatiu. Es valorarà fins a 12 punts, tenint-se en compte els apartats que a continuació s'indiquen.  
a) La rellevància social del projecte i la incidència de les seues activitats en el seu entorn. Fins a 8 punts.  
b) L'elaboració i presentació del projecte i les seues activitats de manera conjunta per part de diverses associacions (treball en xarxa). Fins a 2 punts.  
c) L'impuls de noves iniciatives associatives. Fins a 2 punts.  
4. Acostament de la ciutadania a l'Administració, es valoraran fins a 8 punts els apartats següents:  
a) El foment de la comunicació entre la societat civil i l'Administració. Fins a 4 punts.  
b) El foment del coneixement dels drets de la ciutadania. Fins a 4 punts.  
5. Memòria de les activitats i projectes duts a terme per l'entitat, l'any 2013. Fins a 10 punts.  
Les entitats sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 35 punts per a percebre ajuda en la present convocatòria.  
  
Octava. Resolució  
1. L'òrgan instructor del procediment és la Direcció General de Participació Ciutadana, que delega la competència per a dictar la resolució de concessió de les subvencions en la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta d'una comissió avaluadora integrada per dos vocals designats per esta i per la persona titular del Servici de Xarxes Socials d'Atenció Ciutadana i Governança de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que la presidirà.  
La comissió avaluadora se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, a allò que s'ha disposat per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
La Comissió, després de la valoració de les sol·licituds admeses, elaborarà una proposta de resolució provisional en què es concrete el resultat de l'avaluació tenint en compte els criteris de concessió i les disponibilitats pressupostàries. En este informe s'indicaran les entitats sol·licitants per a les quals es proposa la concessió, la puntuació obtinguda en la valoració provisional, les actuacions a subvencionar i la quantia de la subvenció a concedir.  
2. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que consta en la sol·licitud presentada es podrà instar el beneficiari perquè reformule la sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgada de conformitat amb l'article 27 de la Llei General de Subvencions. Si no la reformula, l'entitat haurà de justificar pel total del projecte presentat. La proposta de resolució provisional es notificarà als interessats, i els donarà un termini de deu dies hàbils per a la reformulació.  
3. Una vegada que la sol·licitud meresca la conformitat de la Comissió, la proposta de resolució definitiva serà elevada a la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, la qual dictarà una resolució on es fixarà expressament la quantia de la subvenció concedida, la puntuació definitiva obtinguda i les activitats a justificar.  
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de sis mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja dictat una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.  
  
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, d'acord amb l'article 59.6 apartat b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, l'absència d'informació sobre l'entitat sol·licitant i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i les condicions de la concessió.  
Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de participació ciutadana l'exercici de la competència perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació de les bases contingudes en esta orde, i es delega, així mateix, la competència per a dictar les corresponents resolucions de concessió o denegació de les subvencions a què es referix esta convocatòria i la d'incoar procediments de reintegrament i minoració de subvencions i les corresponents resolucions que posen fi a estos, així com les facultats d'incoar procediments sancionadors i d'imposar sancions.  
  
  
Novena. Quantificació de l'import de la subvenció  
La quantia de les subvencions es determinarà per mitjà del procediment següent: se suma el total dels punts de tots els projectes que han aconseguit la puntuació mínima exigible. Se li assigna un valor a cada punt, que inicialment és de X - per punt, dividint l'import total de la convocatòria pel nombre de punts. Eixe valor individual es multiplica pels punts de cada projecte i s'obté la subvenció concedida a cada un. Si el càlcul dóna quantitats superiors a les sol·licitades per algun dels projectes, les quantitats sobrants se sumen i tornen a repartir-se entre els altres projectes en proporció a la seua puntuació.  
  
L'import de la subvenció per beneficiari no podrà excedir per a tot el projecte de 8.000 euros.  
Podrà subvencionar-se a cada entitat del total concedit fins a un màxim del 60 % per a gastos de nòmines de personal de la mateixa entitat, els gastos derivats de la implantació i l'ús de noves tecnologies, així com gastos de funcionament (electricitat, aigua, telèfon, neteja de la seu, lloguer i/o manteniment d'equips, etc.). Així mateix, podrà subvencionar-se fins a un màxim d'un 5 % de la quantitat subvencionada per als gastos complementaris arreplegats en la base quarta punt dos.  
  
Deu. Forma de pagament  
El pagament s'efectuarà una vegada realitzada la justificació de la subvenció per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que disposa el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.  
  
Onze. Justificació de la subvenció  
1. Per a efectuar el pagament, els beneficiaris de la subvenció s'hauran d'ajustar als requisits i formes d'acreditació establit en els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:  
- Certificat de justificació del gasto (annex II, document núm. 5).  
- Relació detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb les activitats i objectius del projecte.  
- Factures originals relatives als gastos realitzats, així com, si és el cas, la documentació acreditativa del seu pagament. Les factures hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, d'1 de desembre). Les entitats que hagen realitzat el projecte en xarxa hauran de justificar les aportacions realitzades a la resta d'entitats participants en el projecte en relació a la subvenció concedida.  
- Memòria tècnica detallada de les activitats efectivament realitzades i que han sigut subvencionades que haurà de ser desenrotllada segons els epígrafs següents:  
· Dades de l'entitat sol·licitant: nom i NIF.  
· Títol del projecte.  
· Treball en xarxa: entitats participants, àrees de responsabilitat, pressupost assignat.  
· Activitats realitzades, on es detalle: nom, dates de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable, descripció de com s'ha dut a terme.  
· Difusió del projecte: descripció del pla de difusió detallant les dates de realització i les accions utilitzades.  
· Avaluació del projecte:  
- Descripció dels resultats obtinguts.  
- Descripció de la relació entre els resultats obtinguts i les necessitats prèvies.  
- Anàlisi del grau de compliment dels objectius plantejats.  
- Descripció de la incidència dels resultats sobre el foment de la participació ciutadana.  
- Aplicació dels resultats per a la posada en marxa de futurs projectes o la millora en la gestió d'estos.  
- Aportació del material gràfic (fullets, cartells, tríptics), fotografies de les activitats, material utilitzat en l'avaluació (qüestionaris, informes de resultats), llista d'assistents i altres que es consideren oportuns.  
  
En la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, junt amb els corresponents fulls de salaris, s'hauran d'adjuntar els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social.  
2. La justificació anirà dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana (c/ En Bou, 9-11. 46001 València), i haurà de presentar-se fins al 31 d'octubre de 2014 inclusivament, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. També podrà presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Dotze. Obligacions dels beneficiaris  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:  
a) L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i realitzat el seu pagament abans d'acabament del termini de justificació.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar per la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua en relació amb l'objecte i la destinació de la subvenció concedida.  
e) Comunicar a la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, a través de la Direcció General de Participació Ciutadana l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en esta convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Justificar davant de la Direcció General de Participació Ciutadana la subvenció en els termes i terminis previstos en les presents bases.  
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. A este efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde el logotip de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per a la qual cosa hauran de sol·licitar obligatòriament, l'autorització prèvia amb la suficient antelació. El logotip en vigor serà facilitat a les entitats beneficiàries per la Direcció General de Participació Ciutadana.  
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en la base tretze de la present orde.  
  
i) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, i haurà d'acreditar este aspecte amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la present convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 2 de la base quinta de la present convocatòria.  
  
j) Totes les altres obligacions que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
Tretze. Minoració, anul·lació i reintegrament de la subvenció  
1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos realitzats no arribe a la quantia atorgada, així com quan, havent-se subvencionat una part del cost total de l'activitat, no es justifique l'import total del gasto que suposa el desenrotllament de l'activitat esmentada.  
2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment per a deixar sense efecte l'acte de concessió de la subvenció. En tot cas es garantirà el dret de l'audiència de l'interessat.  
3. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.  
En estos casos es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, amb audiència prèvia de l'interessat, serà resolt per la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana.  
4. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, ja que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.  
5.La Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.  
ANNEX II  
Relació de documents  
  
1. Sol·licitud de subvencions.  
2. Model normalitzat per a la presentació del projecte.  
3. Model normalitzat de compromís de treball en xarxa.  
4. Model de domiciliació bancària.  
5. Certificat de justificació de gastos.



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Sumario DOGV 7268, del 07-05-2014 (2014/3993)

ORDEN 7/2014, de 15 de abril, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua y vicepresidente del Consell, por la que se convocan subvenciones destinadas a entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana para el desarrollo de proyectos de participación ciudadana dirigidos al fomento del asociacionismo para el ejercicio 2014 y se aprueban sus bases reguladoras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7268

Fecha DOGV
:   07-05-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/3993

CVE


Fecha del documento
:   15-04-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 7/2014, de 15 de abril, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua y vicepresidente del Consell, por la que se convocan subvenciones destinadas a entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana para el desarrollo de proyectos de participación ciudadana dirigidos al fomento del asociacionismo para el ejercicio 2014 y se aprueban sus bases reguladoras. [2014/3993]  
Uno de los objetivos prioritarios de la Generalitat es fomentar la participación social de la ciudadanía como mecanismo de integración y de mejora de la calidad de la vida democrática. Así se cumple el mandato del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que dispone en su artículo 9.4 «todos los valencianos tienen derecho a participar de forma individual, o colectiva, en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promoverá la participación de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos».  
Se pretende estimular la dinámica participativa de la población promoviendo que sean los propios integrantes de los colectivos sociales quienes asuman su problemática y busquen soluciones e instrumentos de participación activa en la misma. La participación es, de esta manera, la forma de vincularse a un proyecto colectivo y de implicarse los ciudadanos en las decisiones y actuaciones de las instituciones públicas.  
Las subvenciones convocadas mediante la presente orden de conformidad con el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisan de dicha notificación por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las subvenciones no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado, por lo que no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia.  
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47. 3 y 11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto de la orden  
Convocar subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana que les permita la realización de actividades que fomenten la participación ciudadana para el ejercicio 2014.  
  
Segundo. Aprobación de las bases reguladoras de la convocatoria  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, y el modelo de solicitud para las citadas subvenciones y documentos relacionados, incluidos como anexo II.  
  
Tercero. Financiación  
El importe global máximo destinado a financiar dichas subvenciones asciende a 105.836 - con cargo al cap. IV línea de subvención T7310 del Presupuesto de la Generalitat para 2014.  
  
Cuarto. Normativa  
En todo lo no previsto en esta orden y en la normativa básica y la propia de esta materia, se aplicará la normativa no básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.  
  
  
Quinto. Delegación de competencias  
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana el ejercicio de la competencia para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de las bases contenidas en esta orden, delegándole asimismo la competencia para dictar las correspondientes resoluciones de concesión o denegación de las subvenciones a que se refiere esta convocatoria y la de incoar procedimientos de reintegro y minoración de subvenciones y las correspondientes resoluciones que pongan fin a los mismos, así como las facultades de incoar procedimientos sancionadores y de imponer sanciones.  
  
Sexto. Entrada en vigor  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC), y en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen procedente.  
En cumplimiento del artículo 116.2 de la LRJAP-PAC, no puede simultanearse la interposición del recurso potestativo de reposición con el recurso contencioso administrativo.  
  
Valencia, 15 de abril de 2014  
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca,   
Alimentación y Agua y vicepresidente del Consell  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
  
Primera. Objeto  
Las subvenciones que regulan las presentes bases tienen como objeto fomentar la participación ciudadana entre las entidades ciudadanas mediante el desarrollo de proyectos que permitan:  
- Fomentar el asociacionismo como forma de integrar a los ciudadanos y ciudadanas en la sociedad a través de entidades representativas de diversos intereses generando una cultura participativa.  
- Ayudar a estructurar los canales de relación interna y externa de las entidades, mejorando su capacidad para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas.  
- Permitir una mayor relación de las entidades con la sociedad haciendo más visibles sus actuaciones y finalidades.  
- Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red para el logro de intereses comunes.  
  
Segunda. Compatibilidad  
Las subvenciones convocadas mediante la presente convocatoria son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Tercera. Entidades beneficiarias  
1. Entidades que pueden concurrir:  
Pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases las confederaciones, federaciones, asociaciones y fundaciones de la Comunitat Valenciana o las que demuestren actividad regular en esta comunidad autónoma, que cumplan, además de los requisitos establecidos en las bases de la presente convocatoria, los siguientes:  
- Estar inscritas en el Registro de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana antes del 1 de enero de 2014.  
- Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales establecidos por la normativa vigente.  
- No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
- Estar adaptadas, en el caso de asociaciones, federaciones y confederaciones, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, y, en el caso de fundaciones a la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones (para Fundaciones de la Comunitat Valenciana) o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (para Fundaciones de ámbito estatal).  
2. Entidades excluidas:  
No pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases, las asociaciones o federaciones integradas en una federación o confederación que hubiera solicitado ayuda en la convocatoria que regulan las presentes bases para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación. Así también quedan excluidas las entidades vecinales por existir otra línea de ayuda específica para este colectivo en esta misma Dirección General de Participación Ciudadana.  
  
Cuarta. Financiación, actuaciones subvencionables y no subvencionables  
El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a al línea de subvención T7310, del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.04, del presupuesto de gastos de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2014 con una cantidad máxima de 105.836 ?.  
1. Actuaciones y gastos subvencionables  
Cada entidad solicitante presentará un solo proyecto, de forma individual o de forma conjunta con otras entidades, que incluya acciones y actividades que promuevan la participación ciudadana con especial incidencia en la problemática formativa y a través de la utilización del mayor número de herramientas de entre las siguientes: la formación, la difusión, la comunicación, la investigación social, el uso de las nuevas tecnologías y otros instrumentos de conformidad con lo previsto en la base primera y en la base séptima de la presente orden.  
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal, que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión, y material fungible de oficina. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Asimismo serán subvencionables los gastos financieros que resulten necesarios para la realización del proyecto, siempre que estén directamente relacionados con la actividad subvencionada y resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.  
Las actividades que se subvencionen podrán ejecutarse a partir del 1 de enero de 2014, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte; no obstante, deberán realizarse a lo largo del año 2014, hasta la fecha de justificación.  
2. Actuaciones no subvencionables.  
Quedan expresamente excluidas las actividades recreativas (deportivas, culturales, festivas, gastronómicas). Cuando un proyecto contenga actividades recreativas como complemento de su realización, el coste de las mismas no podrá exceder el porcentaje recogido en la base novena.  
No será subvencionable la realización de proyectos presentados por entidades ciudadanas diferentes cuando se aprecie identidad de objeto entre ellos.  
No serán objeto de subvención los gastos de adquisición de bienes inventariables y los impuestos, salvo los correspondientes al pago de las facturas que ocasione la actividad en los términos indicados en las bases.  
  
Quinta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación  
1. La solicitud se presentará en el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (c/ En Bou, 9-11. 46003. Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat (?www.gva.es?) accediendo a los apartados «Administración On-Line-Guía Prop». Para ello será imprescindible disponer de certificado digital de la entidad o del representante legal de la misma expedido por la Agencia de Certificación de la Comunitat Valenciana. (?www.accv.es?).  
2. La presentación de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que la Dirección General de Participación Ciudadana obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social prevista en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuyo caso, las entidades no deberán aportar las correspondientes certificaciones. No obstante, se podrá denegar este consentimiento, mediante comunicación expresa y escrita en tal sentido. En dicho supuesto, deberán aportarse los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración tributaria, la Consellería de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.  
Asimismo, estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten subvenciones inferiores a 1.803.04 euros según lo dispuesto en el artículo tercero de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Consellería de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones, la exigencia prevista en el artículo 47.7 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
3. La solicitud (documento 1 del anexo II), formalizada en todos sus apartados y firmada por el representante legal debidamente autorizado, irá acompañada de los siguientes documentos:  
A) Proyecto presentado según el modelo normalizado (documento 2 del anexo II). Los datos no cumplimentados en este formulario no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.  
B) Memoria descriptiva de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad ciudadana durante el ejercicio 2013  
C) Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red, en el caso de que el proyecto presentado se realice en colaboración con otra/s entidad/es ciudadana/s (documento 3 del anexo II)  
  
D) En el caso de que la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:  
- Modelo de domiciliación bancaria (documento 4 del anexo II), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.  
E) Las federaciones y confederaciones deben presentar listado actualizado de asociaciones federadas y/o confederadas.  
  
Sexta. Subsanación  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo de expediente, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.  
  
Séptima. Criterios para la concesión  
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la calidad, la transparencia y el beneficio social de los servicios que las entidades ciudadanas solicitantes prestan a la comunidad, con especial incidencia en la problemática formativa, y la promoción de la inclusión de los principios de transparencia y responsabilidad social en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos.  
2. Para la distribución de la dotación presupuestaria de la presente orden, se seguirá el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva recogido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Se tendrá en cuenta que el proyecto presentado por cada entidad, entendiendo por proyecto el conjunto de las actividades que se presentan estén o no relacionadas entre ellas, se ajuste al máximo a las bases de la convocatoria, en especial a la base cuarta punto 1, y a los criterios que se relacionan a continuación:  
1. Calidad general del proyecto, valorándose hasta un máximo de 70 puntos, teniendo en cuenta:  
a) Las acciones dirigidas al fomento de la formación, así como, aquellas iniciativas orientadas a la ayuda a colectivos con mayores dificultades. Hasta 15 puntos.  
b) El número de herramientas utilizadas de las señaladas en la base cuarta punto 1. Hasta 6 puntos.  
c) La realización de un estudio que justifique la necesidad del proyecto y que acompañará a la memoria del mismo. Hasta 5 puntos.  
d) Las acciones de fomento de los principios de la responsabilidad social, y especialmente las iniciativas de promoción del voluntariado, así como aquellas otras relacionadas con el enfoque de género y el enfoque medioambiental. Hasta 4 puntos.  
2. Su contribución a la mejora del funcionamiento interno de las asociaciones. Se valorarán hasta 10 puntos los siguientes aspectos:  
a) Las acciones llevadas a cabo por la junta directiva para favorecer e incrementar la transparencia y la democracia interna en la toma de decisiones y en la gestión. Hasta 5 puntos.  
b) La captación de otros recursos humanos y materiales (locales, mobiliario, equipamiento informático?) para llevar a cabo el proyecto. Hasta 5 puntos.  
3. Su impacto en el fortalecimiento del tejido asociativo. Se valorará hasta 12 puntos, teniéndose en cuenta los apartados que a continuación se relacionan.  
a) La relevancia social del proyecto y la incidencia de sus actividades en su entorno. Hasta 8 puntos.  
b) La elaboración y presentación del proyecto y sus actividades de manera conjunta por parte de varias asociaciones (trabajo en red). Hasta 2 puntos.  
c) El impulso de nuevas iniciativas asociativas. Hasta 2 puntos.  
4. Acercamiento de la ciudadanía a la Administración, valorándose hasta 8 puntos los siguientes apartados:  
a) El fomento de la comunicación entre la sociedad civil y la Administración. Hasta 4 puntos.  
b) El fomento del conocimiento de los derechos de la ciudadanía. Hasta 4 puntos.  
5. Memoria de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad, en el año 2013. Hasta 10 puntos.  
Las entidades solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 35 puntos para percibir ayuda en la presente convocatoria.  
  
Octava. Resolución  
1. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por la persona titular del Servicio de Redes Sociales de Atención Ciudadana y Gobernanza de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.  
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La Comisión, tras la valoración de las solicitudes admitidas, elaborará una propuesta de resolución provisional en la que se concrete el resultado de la evaluación teniendo en cuenta los criterios de concesión y las disponibilidades presupuestarias. En dicho informe se relacionarán las entidades solicitantes para las que se propone la concesión, la puntuación obtenida en la valoración provisional, las actuaciones a subvencionar y la cuantía de la subvención a conceder.  
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgada de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de diez días hábiles para su reformulación.  
3. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la Comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida, la puntuación definitiva obtenida y las actividades a justificar.  
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la ausencia de información sobre la entidad solicitante y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.  
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana el ejercicio de la competencia para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de las bases contenidas en esta orden, delegándole asimismo la competencia para dictar las correspondientes resoluciones de concesión o denegación de las subvenciones a que se refiere esta convocatoria y la de incoar procedimientos de reintegro y minoración de subvenciones y las correspondientes resoluciones que pongan fin a los mismos, así como las facultades de incoar procedimientos sancionadores y de imponer sanciones.  
  
Novena. Cuantificación del importe de la subvención  
La cuantía de las subvenciones se determinará mediante el siguiente procedimiento: se suma el total de los puntos de todos los proyectos que han alcanzado la puntuación mínima exigible. Se le asigna un valor a cada punto, que inicialmente es de X - por punto, dividiendo el importe total de la convocatoria por el número de puntos. Ese valor individual se multiplica por los puntos de cada proyecto y se obtiene la subvención concedida a cada uno. Si el cálculo arroja cantidades superiores a las solicitadas por alguno de los proyectos, las cantidades sobrantes se suman y vuelven a repartirse entre los demás proyectos en proporción a su puntuación.  
El importe de la subvención por beneficiario no podrá exceder para todo el proyecto de 8.000 euros.  
Podrá subvencionarse a cada entidad del total concedido hasta un máximo del 60 % para gastos de nóminas de personal de la propia entidad, los gastos derivados de la implantación y el uso de nuevas tecnologías, así como gastos de funcionamiento (electricidad, agua, teléfono, limpieza sede, alquiler y/o mantenimiento de equipos, etc.). Asimismo podrá subvencionarse hasta un máximo de un 5 % de la cantidad subvencionada para los gastos complementarios recogidos en la base cuarta punto dos.  
  
Décima. Forma de pago  
El pago se efectuará una vez realizada la justificación de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat.  
  
Undécima. Justificación de la subvención  
1. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecido en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:  
- Certificado de justificación del gasto (anexo II, documento núm. 5)  
- Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.  
- Facturas originales relativas a los gastos realizados así como, en su caso, la documentación acreditativa de su pago. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012 de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, de 1 de diciembre). Las entidades que hayan realizado el proyecto en red deberán justificar las aportaciones realizadas al resto de entidades participantes en el proyecto en relación a la subvención concedida.  
- Memoria técnica detallada de las actividades efectivamente realizadas y que han sido subvencionadas que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:  
· Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.  
· Título del proyecto.  
· Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.  
· Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.  
· Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.  
· Evaluación del proyecto:  
- Descripción de los resultados obtenidos.  
- Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.  
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.  
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.  
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.  
- Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades, material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideren oportunos.  
En la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto con las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social.  
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (c/ En Bou, 9-11. 46001 Valencia), y deberá presentarse hasta el 31 de octubre de 2014 inclusive, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Duodécima. Obligaciones de los beneficiarios  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:  
a) La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.  
e) Comunicar a la consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, a través de la Dirección General de Participación Ciudadana la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.  
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, para lo que deberán solicitar obligatoriamente, la autorización previa con la suficiente antelación. El logotipo en vigor será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base décimo tercera de la presente orden.  
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 2 de la base quinta de la presente convocatoria.  
j) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Decimotercera. Minoración, anulación y reintegro de la subvención  
1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de dicha actividad.  
2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
3. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.  
En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.  
4. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.  
5. La consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.  
ANEXO II  
Relación de documentos  
  
1. Solicitud de Subvenciones.  
2. Modelo normalizado para la presentación del proyecto.  
3. Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red.  
4. Modelo de domiciliación bancaria.  
5. Certificado de justificación de gastos.



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