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Sumari del DOGV 5021, del 06-06-2005 (2005/6118)

ORDE de 12 d'abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5021

Data del DOGV
:   06-06-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/6118

CVE


Data del document
:   12-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [alumnat](javascript:void(0))
    * [alumne](javascript:void(0))

ORDE de 12 d'abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats de les federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics. [2005/6118]
  
El Decret 127/1986, de 20 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 462, de 10 de novembre), pel qual es regulen les associacions d'alumnes en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, preveu en l'article 17 la concessió de les ajudes i subvencions conforme a criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, dins les disponibilitats pressupostàries.
  
L'Orde de 2 d'agost de 1988 de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència desenrotlla el que disposa l'article 10 del Decret 127/1986.
  
Entre els principis que inspiren el Decret 234/1997, de 2 de setembre, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional dels instituts d'Educació Secundària, destaca la concepció participativa de l'activitat escolar i de la gestió dels centres. La participació s'articula a través del consell escolar del centre, en què els distints sectors de la comunitat promouen, dirigixen i supervisen el seu propi projecte educatiu.
  
En este context, l'alumnat del centre ocupa un lloc destacat com a entitat per a la participació i col'laboració en el funcionament del centre educatiu a través dels seus òrgans. En tal sentit, no podrien acomplir les funcions que els són pròpies, ni exercir l'adequada representació en els diferents nivells participatius que la normativa vigent els proporciona en els consells escolars, el Consell Escolar Valencià i la Mesa d'Alumnes, si les associacions d'alumnes es limitaren en la seua tasca a l'àmbit aïllat del seu propi centre, sense potenciar els vincles interassociatius, propiciant la creació i pertinença a les federacions que les representen.
  
El caràcter limitat dels recursos disponibles per a les ajudes, la necessitat de procurar l'eficàcia en el gasto i l'enfortiment del moviment associatiu de l'alumnat, aconsellen restringir la concessió de subvencions a les federacions d'àmbit provincial o superior, que agrupen un nombre significatiu d'entitats, tot això sense perjuí que estes mesures redunden més directament en els projectes d'activitats de les associacions d'alumnes, coordinades per les seues federacions, a fi que la participació d'estes entitats en els centres educatius sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana fomente i consolide el moviment associatiu de l'alumnat.
  
Les ajudes tenen com a finalitat sufragar els gastos de les federacions d'associacions d'alumnes que es produïsquen en ocasió de la realització d'activitats encaminades a fomentar la participació de l'alumnat en la gestió i en el control dels centres; també cal considerar que les entitats tenen uns gastos produïts pel funcionament dels seus servicis administratius bàsics, per la qual cosa s'entén oportú subvencionar estos gastos.
  
La consolidació del moviment associatiu de l'alumnat de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana sostinguts amb fons públics, fa oportú oferir una quantitat pressupostària destinada a fomentar, amb caràcter prioritari, els projectes d'activitats de les associacions d'alumnes els fins i àmbit d'actuació de les quals es realitzen en zones de condicions socioeconòmiques desfavorides, així com les federacions que comprenguen associacions de tal caràcter o tinguen una més àmplia representativitat per raó d'afiliació.
  
La transparència i el rigor que han d'informar la gestió de fons públics exigixen l'adopció de mesures dirigides a assegurar que les ajudes es destinen a les finalitats previstes, respectant la normativa vigent.
  
D'acord amb el que s'ha exposat i davant la necessitat d'aprofundir i estendre la cultura de la participació a fi d'aconseguir una presència activa, dinàmica i real de l'alumnat tant en els centres educatius com en els estaments educatius, i prenent en consideració la proposta majoritària de la Mesa d'Alumnes, es fa necessari finançar les federacions i associacions d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
Amb esta finalitat i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
1. Es convoquen ajudes per a subvencionar els gastos ocasionats pel funcionament i les activitats exercides durant l'any 2005, per:
  
a) Les federacions amb àmbit d'activitat i amb seu a la Comunitat Valenciana, que representen almenys el 20% de les associacions d'alumnes dels seus àmbits dins dels nivells d'ensenyança que determina la Llei 10/2002, de 23 de desembre, de Qualitat de l'Educació.
  
b) Les associacions d'alumnes dels seus àmbits dins dels nivells d'ensenyança que determina la Llei 10/2002, de 23 de desembre, de Qualitat de l'Educació.
  
2. Les federacions i associacions d'alumnes hauran d'assumir les finalitats següents:
  
a) Realitzar activitats que promoguen la inserció laboral, la no-violència en les aules, l'intercanvi d'activitats entre centres docents, la integració de la dona, la integració dels sectors més desfavorits, el medi ambient, la salut de l'alumnat, etc.
  
b) Promoure les activitats extraescolars amb un clar interés educatiu.
  
c) Realitzar activitats culturals, esportives i de foment de l'acció cooperativa i de treball en equip.
  
d) Expressar l'opinió dels alumnes en tot allò que afecte la seua situació en els centres.
  
e) Assistir els alumnes en l'exercici del seu dret a intervindre en el control i gestió dels centres sostinguts amb fons públics.
  
f) Facilitar l'exercici dels drets dels alumnes reconeguts per la legislació vigent.
  
g) Promoure la participació de l'alumnat en els centres docents a través dels corresponents òrgans col'legiats.
  
h) Impulsar la participació en associacions d'estudiants no universitaris i la seua representació davant dels òrgans col'legiats corresponents.
  
Segon
  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es referix la disposició primera de la present orde és de seixanta-un mil set-cents huitanta euros (61.780 euros).
  
La quantitat citada s'abonarà a càrrec de la línia de subvenció T3117000 de l'exercici econòmic 2005 i es distribuirà de la manera següent:
  
a) Entre les federacions a què es referix la present orde, cinquanta-dos mil set-cents seixanta-cinc euros (52.765 euros).
  
b) Entre les associacions d'alumnes assenyalades en l'apartat primer, nou mil quinze euros (9.015 euros), distribuïts en 50 ajudes de cent huitanta euros i trenta cèntims (180,30 euros).
  
Tercer
  
S'aproven les bases per què es regix la convocatòria incloses com a annex I, així com els models continguts en els annexos II, III i IV.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport la competència per a resoldre la present convocatòria d'ajudes.
  
Segona
  
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformitat amb el que establixen els articles 107,116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 12 d'abril de 2005
  
El conseller de Cultura, Educació i Esport
  
Alejandro Font de Mora Turón
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria d'ajudes
  
Primera. Objecte de les ajudes
  
L'objecte de les ajudes és coadjuvar al funcionament i realització d'activitats per part de les federacions i associacions d'alumnes.
  
Queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2005 fins al terme concedit per a la justificació dels gastos de les activitats previstes en els respectius projectes.
  
Segona. Sol'licitants
  
Podran sol'licitar les ajudes les federacions i associacions d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present orde, que reunisquen els requisits següents:
  
1. Tindre establida la seua seu i àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.
  
2. Estar legalment constituïdes i inscrites en el Cens segons dictamina l'article 10.2 del Decret 127/1986, de 20 d'octubre, i l'article 2 de l'Orde de 2 d'agost de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
3. En el cas de les federacions, estar integrades únicament per associacions d'alumnes legalment constituïdes.
  
En el cas de les associacions, estar integrades únicament pels alumnes que estiguen matriculats en centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, sostinguts amb fons públics.
  
Els sol'licitants hauran d'atindre's al que disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE de 18/11/2003).
  
Tercera. Sol'licituds i documentació
  
Les sol'licituds es dirigiran a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i es podran presentar en el Registre General d'esta, en el Registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, o en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que la sol'licitud es presentara en algun dels registres no pertanyents a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, ha de comunicar-se per fax al número 963 866 533 o telegrama al Servici de Relacions Institucionals i Participació Social d'esta Conselleria l'endemà de la seua presentació.
  
La presentació de les sol'licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, en desenrotllament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de la Liberalització dels Servicis Postals.
  
A les sol'licituds, ajustades al model oficial que figura com a annex II a la present orde, s'adjuntarà la documentació següent:
  
1. Projecte d'activitats per al qual se sol'licita l'ajuda i pressupost de finançament.
  
2. Certificat de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol'licitud.
  
3. Fotocòpia del codi d'identificació fiscal de l'entitat sol'licitant.
  
4. Declaració responsable que no s'ha produït cap variació respecte als assentaments practicats en el cens que regula l'Orde de 2 d'agost de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
5. Per a les federacions, documents que acrediten estar al corrent de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en els termes que establix l'Orde de 30 de maig de 1996 (DOGV núm. 2.775 de 21/06/1996), de la Conselleria d'Economia i Hisenda, aportant la documentació següent:
  
5.1. Certificat de la Seguretat Social, d'estar al corrent o exempta de les obligacions.
  
5.2. Certificat de l'Agència Tributària, d'estar al corrent o exempta de les obligacions davant de l'administració Central.
  
5.3. Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent o exempta de les obligacions davant de l'administració Autonòmica.
  
Si la sol'licitud no reunix els requisits exigits es requerirà a l'interessat que, en el termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistit de la petició, prèvia resolució en què es declare esta circumstància, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
  
El termini per a la presentació de sol'licituds serà d'un mes a partir del dia següent de la publicació de la present orde.
  
Quarta. Criteris per a la concessió d'ajudes a les federacions d'alumnes.
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran sobre 100 punts, els criteris següents:
  
a) Nombre d'associacions afiliades a la federació corresponent (30%)
  
b) Característiques del projecte (40%)
  
c) Àmbit d'actuació (30%)
  
Quinta. Criteris per a la concessió d'ajudes a les associacions d'alumnes.
  
1. Per a la concessió de les ajudes es valoraran sobre 100 punts, els criteris següents:
  
a) Situació socioeconòmica de la zona on està ubicat el centre (20%)
  
b) Nombre d'alumnes que es beneficiaran de l'execució del projecte (30%)
  
c) Característiques del projecte (50%)
  
2. D'acord amb el barem anterior es formarà un llistat ordenat de major a menor puntuació. Les 50 primeres de la llista resultaran adjudicatàries de l'ajuda.
  
Sexta. Resolució
  
Correspondrà a la Secretaria Autonòmica d'Educació, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, la resolució de la convocatòria a proposta de la Comissió Avaluadora integrada per:
  
- El cap o la cap del Servici de Relacions Institucionals i Participació Social o persona que delegue, que actuarà de president.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social, que actuarà de secretari.
  
- Un lletrat o lletrada de l'Àrea Jurídica.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament.
  
- Un funcionari o funcionària que preste servicis en l'Àrea d'Ordenació i Innovació Educativa de la Direcció General d'Ensenyament.
  
La Comissió Avaluadora elevarà proposta de resolució a la Secretaria Autonòmica d'Educació, qui dictarà resolució definitiva de concessió de les ajudes.
  
La resolució definitiva de concessió o denegació de les ajudes es dictarà i publicarà en el termini màxim dels sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present orde. Si transcorregut el termini no s'ha dictat s'entendran desestimades les sol'licituds, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa, de conformitat amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992.
  
La resolució definitiva de concessió de les ajudes serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Sèptima. Adjudicació i pagament de les subvencions
  
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de les bases quarta i quinta i podran ser subvencionats la totalitat o una part dels gastos pressupostats, sense que en cap cas puga excedir la quantia del cost de l'activitat.
  
El pagament de les subvencions es realitzarà després de l'adjudicació i una vegada les entitats beneficiàries hagen presentat els documents a què es referix la base octava, segons el model que figura en l'annex III.
  
Per a les associacions d'alumnes el termini de presentació dels justificants de gasto finalitzarà el 31 d'octubre del 2005.
  
Per a les federacions d'associacions d'alumnes el termini de presentació de justificants de gastos finalitzarà l'11 de novembre del 2005.
  
Si dels justificants de gastos presentats resultara un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica de la subvenció, en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca el gasto justificat.
  
Si alguna de les associacions d'alumnes beneficiària no justificara totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a l'associació d'alumnes que haja aconseguit major puntuació d'entre les no beneficiàries.
  
Si alguna federació d'alumnes beneficiàries no justificara totalment l'ajuda concedida, esta passarà automàticament a distribuir-se a parts iguals entre les restants federacions d'alumnes beneficiàries si n'hi ha.
  
Octava. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les ajudes estaran subjectes a les següents obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques.
  
1. Les organitzacions beneficiàries hauran de presentar, segons el model que figura en l'annex III, la següent documentació justificativa:
  
1.1. Presentar un informe memòria per cada una de les activitats que s'han dut a terme que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
1.2. Presentar un certificat de la secretaria de la federació o associació acreditatiu que el gasto s'ha produït per a possibilitar cada una de les activitats.
  
1.3. Presentar els justificants (factures, rebuts, etc.), agrupats per activitats, que acrediten la realització dels gastos per als quals es va concedir l'ajuda d'acord amb la legislació vigent, junt amb una relació d'estos.
  
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la federació o associació d'alumnes. No serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.
  
Per a acreditar els gastos derivats del personal es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.
  
Quan es tracte de justificar les col'laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a la federació o associació d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex IV.
  
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament presentats per les federacions i associacions s'hauran de justificar documentalment per mitjà de factura emesa a nom de l'entitat associativa, la qual s'acompanyarà del certificat de l'organització que descriga el gasto i acredite que té lloc amb motiu de la realització d'activitats pròpies de l'entitat.
  
Podrà acompanyar-se, a més, la documentació oficial que acredite el motiu de la realització de l'activitat (assistència a reunions en l'administració, etc.).
  
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris, ni aquells que es referisquen a material inventariable, així com els gastos per activitats pròpies del centre.
  
S'exclouen ells gastos que siguen objecte de subvenció per una altra via.
  
1.4. Aportar un certificat de la secretaria de la federació o associació d'alumnes sol'licitant, on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció.
  
2. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.
  
3. Justificar davant d'esta conselleria, si és procedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudiment de la subvenció.
  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per esta conselleria, si és procedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
  
5. Comunicar a esta conselleria l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
  
6. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
  
7. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
8. Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 d'esta llei.
  
9. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 d'esta llei.
  
Novena. Seguiment i control de les ajudes.
  
1. El seguiment de les ajudes concedides és competència de la Secretaria Autonòmica d'Educació, que establirà els procediments adequats per a això, i podrà designar també els òrgans o comissions que considere oportú per a realitzar-lo.
  
2. Tota alteració, tant de les condicions tingudes en compte per a la concessió d'estes ajudes, com dels requisits i condicions establits en la present orde i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
3. Quan, en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la seua realització podran acordar la retenció de factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol document relatiu a les operacions en què es manifesten estos indicis.
  
4. En els supòsits que a continuació es relacionen, es declararà per resolució, prèvia substanciació dels tràmits procedimentals oportuns, la pèrdua del dret a la percepció de l'ajuda i, si és procedent, l'obligació de reintegrar les quantitats ja percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el que disposa l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits.
  
b) Obtenció de la subvenció sense reunir les condicions que es requerixen.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
  
d) Incompliment total o parcial de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
e) Quan resulte acreditat, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue la Secretaria Autonòmica d'Educació, la inadequació del gasto realitzat al proposat i adjudicat
  
5. També es procedirà al reintegrament de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, quan es done alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
6. Es procedirà a la invalidesa de la resolució de concessió per qualsevol de les causes que preveu l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.



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Sumario DOGV 5021, del 06-06-2005 (2005/6118)

ORDEN de 12 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las federaciones y asociaciones de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5021

Fecha DOGV
:   06-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/6118

CVE


Fecha del documento
:   12-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [alumnado](javascript:void(0))
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ORDEN de 12 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las federaciones y asociaciones de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos. [2005/6118]
  
El Decreto 127/1986, de 20 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 462, de 10 de noviembre), por el que se regulan las asociaciones de alumnos en centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, contempla, en su artículo 17, la concesión de las ayudas y subvenciones conforme a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, dentro de las disponibilidades presupuestarias.
  
La Orden de 2 de agosto de 1988 de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia desarrolla lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 127/1986.
  
Entre los principios que inspira el Decreto 234/1997, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de los institutos de Educación Secundaria, destaca la concepción participativa de la actividad escolar y la gestión de los centros. Dicha participación se articula a través del consejo escolar del centro, en el que los distintos sectores de la comunidad promueven, dirigen y supervisan su propio proyecto educativo.
  
En este contexto, el alumnado del centro ocupa un lugar destacado como entidad para la participación y colaboración en el funcionamiento del centro educativo, a través de sus órganos. En tal sentido, no podrían ejercer las funciones que les son propias, ni desempeñar la adecuada representación en los diferentes niveles participativos que la normativa vigente les proporciona en los consejos escolares, el Consejo Escolar Valenciano y la Mesa de Alumnos, si las asociaciones de alumnos se limitaran en su tarea al ámbito aislado de su propio centro, sin potenciar los vínculos interasociativos, propiciando la creación y pertenencia a las federaciones que las representan.
  
El carácter limitado de los recursos disponibles para las ayudas, la necesidad de procurar la eficacia en el gasto y el fortalecimiento del movimiento asociativo del alumnado, aconsejan restringir la concesión de subvenciones a las federaciones de ámbito provincial o superior, que agrupen un número significativo de entidades, todo ello sin perjuicio de que dichas medidas redunden más directamente en los proyectos de actividades de las asociaciones de alumnos, coordinadas por sus federaciones a fin de que la participación de estas entidades en los centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Valenciana fomente y consolide el movimiento asociativo del alumnado.
  
Las ayudas tienen como finalidad sufragar los gastos de las federaciones de asociaciones de alumnos que se produzcan con ocasión de la realización de actividades encaminadas a fomentar la participación del alumnado en la gestión y en el control de los centros; también debe considerarse que las entidades tienen unos gastos producidos por el funcionamiento de sus servicios administrativos básicos, por lo que se entiende oportuno subvencionar dichos gastos.
  
La consolidación del movimiento asociativo del alumnado de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos, hace oportuno ofertar una cantidad presupuestaria destinada a fomentar, con carácter prioritario, los proyectos de actividades de las asociaciones de alumnos, cuyos fines y ámbitos de actuación se realicen en zonas de condiciones socioeconómicas desfavorecidas, así como las federaciones que comprendan asociaciones de tal carácter u ostenten más amplia representatividad por razón de afiliación.
  
La transparencia y el rigor que deben informar la gestión de fondos públicos exigen la adopción de medidas dirigidas a asegurar que las ayudas se destinan a las finalidades previstas, respetando la normativa vigente.
  
En consonancia con lo expuesto y ante la necesidad de profundizar y extender la cultura de la participación con el fin de lograr una presencia activa, dinámica y real del alumnado, tanto en los centros educativos como en los estamentos educativos y tomando en consideración la propuesta mayoritaria de la Mesa de Alumnos, se hace necesario financiar a las federaciones y asociaciones de alumnos de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.
  
A tal fin y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
1. Se convocan ayudas para subvencionar los gastos ocasionados por el funcionamiento y las actividades desarrolladas durante el año 2005, por:
  
a) Las federaciones con ámbito de actividad y con sede en la Comunidad Valenciana, que representen al menos al 20% de las asociaciones de alumnos de sus ámbitos dentro de los niveles de enseñanza que determina la Ley 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.
  
b) Las asociaciones de alumnos de sus ámbitos dentro de los niveles de enseñanza que determina la Ley 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.
  
2. Las federaciones y asociaciones de alumnos deberán asumir las siguientes finalidades:
  
a) Realizar actividades que promuevan la inserción laboral, la no-violencia en las aulas, el intercambio de actividades entre centros docentes, la integración de la mujer, la integración de los sectores más desfavorecidos, el medio ambiente, la salud del alumnado, etc.
  
b) Promover las actividades extraescolares con un claro interés educativo.
  
c) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de la acción cooperativa y de trabajo en equipo.
  
d) Expresar la opinión de los alumnos en todo aquello que afecte a su situación en los centros.
  
e). Asistir a los alumnos en el ejercicio de su derecho a intervenir en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos.
  
f) Facilitar el ejercicio de los derechos de los alumnos reconocidos por la legislación vigente.
  
g) Promover la participación del alumnado en los centros docentes a través de los correspondientes órganos colegiados.
  
h) Impulsar la participación en asociaciones de estudiantes no universitarios y su representación ante los órganos colegiados correspondientes.
  
Segundo
  
El importe global máximo destinado a las ayudas a las que se refiere la disposición primera de la presente orden es de sesenta y un mil setecientos ochenta euros (61.780 euros).
  
La cantidad citada se abonará con cargo a la línea de subvención T3117000 del ejercicio económico 2005 y se distribuirá de la siguiente manera:
  
a) Entre las federaciones a que se refiere la presente orden, cincuenta y dos mil setecientos sesenta y cinco euros (52.765 euros)
  
b) Entre las asociaciones de alumnos señaladas en el apartado primero, nueve mil quince euros (9.015 euros), distribuidos en 50 ayudas de ciento ochenta euros y treinta céntimos (180,30 euros).
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige la convocatoria incluidas como anexo I, así como los modelos contenidos en los anexos II, III y IV.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la competencia para resolver la presente convocatoria de ayudas.
  
Segunda
  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107,116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 12 de abril de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria de ayudas
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
El objeto de las ayudas es coadyuvar al funcionamiento y realización de actividades por parte de las federaciones y asociaciones de alumnos.
  
Quedan comprendidas las actividades efectuadas durante el año 2005 hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.
  
Segunda. Solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas las federaciones y asociaciones de alumnos a que se refiere el apartado primero de la presente orden, que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunidad Valenciana.
  
2. Estar legalmente constituidas e inscritas en el Censo según dictamina el artículo 10.2 del Decreto 127/1986, de 20 de octubre, y el artículo 2 de la Orden de 2 de agosto de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
3. En el caso de las federaciones, estar integradas únicamente por asociaciones de alumnos legalmente constituidas.
  
En el caso de las asociaciones, estar integradas únicamente por los alumnos que estén matriculados en centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, sostenidos con fondos públicos.
  
Los solicitantes tendrán que atenerse a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE de 18/11/2003).
  
Tercera. Solicitudes y documentación
  
Las solicitudes se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte pudiendo presentarse en el Registro General de ésta, en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso que la solicitud se presentase en alguno de los registros no pertenecientes a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, debe comunicarse por fax al número 963 866 533 o telegrama al Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social de esta Conselleria al día siguiente de su presentación.
  
La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de la Liberalización de los Servicios Postales.
  
A las solicitudes, ajustadas al modelo oficial que figura como anexo II a la presente orden, se adjuntará la siguiente documentación:
  
1. Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación.
  
2. Certificación del acuerdo que acredita la representación de la persona firmante de la solicitud.
  
3. Fotocopia del código de identificación fiscal de la entidad solicitante.
  
4. Declaración responsable de que no se ha producido ninguna variación respecto a los asientos practicados en el censo que regula la Orden de 2 de agosto de 1988, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
5. Para las federaciones, documentos que acrediten estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos que establece la Orden de 30 de mayo de 1996 (DOGV núm. 2.775 de 21/06/1996), de la Conselleria de Economía y Hacienda, debiendo aportar la siguiente documentación:
  
5.1. Certificado de la Seguridad Social, de estar al corriente o exenta de las obligaciones.
  
5.2. Certificado de la Agencia Tributaria, de estar al corriente o exenta de las obligaciones ante la administración Central.
  
5.3. Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente o exenta de las obligaciones ante la administración Autonómica.
  
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
  
El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden.
  
Cuarta. Criterios para la concesión de ayudas a las federaciones de alumnos.
  
Para la concesión de las ayudas se valorarán sobre 100 puntos, los siguientes criterios:
  
a) Número de asociaciones afiliadas a la federación correspondiente (30%)
  
b) Características del proyecto (40%)
  
c) Ámbito de actuación (30%)
  
Quinta. Criterios para la concesión de ayudas a las asociaciones de alumnos.
  
1. Para la concesión de las ayudas se valorarán sobre 100 puntos, los siguientes criterios:
  
a) Situación socioeconómica de la zona donde está ubicado el centro. (20%)
  
b) Número de alumnos que se beneficiarán de la ejecución del proyecto. (30%)
  
c) Características del proyecto. (50%)
  
2. De acuerdo con el baremo anterior se formará un listado ordenado de mayor a menor puntuación. Las 50 primeras de la lista resultarán adjudicatarias de la ayuda.
  
Sexta. Resolución
  
Corresponderá a la Secretaría Autonómica de Educación, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la resolución de la convocatoria a propuesta de la Comisión Evaluadora integrada por:
  
- El jefe o jefa del Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social o persona en quien delegue, que actuará de presidente.
  
- Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social, que actuará de secretario.
  
- Un letrado o letrada del Área Jurídica.
  
- Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Área de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Área de Ordenación e Innovación Educativa de la Dirección General de Enseñanza.
  
La Comisión Evaluadora elevará propuesta de resolución a la Secretaría Autonómica de Educación, quien dictará resolución definitiva de concesión de las ayudas.
  
La resolución definitiva de concesión o denegación de las ayudas se dictará y publicará en el plazo máximo de los seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden. Si transcurrido el mismo no se hubiese dictado, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de lo que se disponga cuando recaiga resolución expresa, de conformidad con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992.
  
La resolución definitiva de concesión de las ayudas será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Adjudicación y pago de las subvenciones
  
Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de las bases cuarta y quinta y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados, sin que en ningún caso pueda exceder la cuantía del coste de la actividad.
  
El pago de las subvenciones se realizará después de la adjudicación y una vez las entidades beneficiarias hayan presentado los documentos a que se refiere la base octava, según el modelo que figura en el anexo III.
  
Para las asociaciones de alumnos el plazo de presentación de los justificantes de gasto finalizará el 31 de octubre de 2005.
  
Para las federaciones de asociaciones de alumnos el plazo de presentación de justificantes de gastos finalizará el 11 de noviembre de 2005.
  
Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención, en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.
  
Si alguna de las asociaciones de alumnos beneficiarias no justificara totalmente la ayuda concedida, ésta pasará automáticamente a la asociación de alumnos que hubiera conseguido mayor puntuación de entre las no beneficiarias.
  
Si alguna federación de alumnos beneficiaria no justificara totalmente la ayuda concedida, ésta pasará automáticamente a distribuirse a partes iguales entre las restantes federaciones de alumnos beneficiarias si las hubiere.
  
Octava. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las ayudas estarán sujetos a las siguientes obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas.
  
1. Las organizaciones beneficiarias deberán presentar, según el modelo que figura en el anexo III, la siguiente documentación justificativa:
  
1.1. Presentar un informe-memoria por cada una de las actividades, que se han llevado a cabo, que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.
  
1.2. Presentar un certificado de la secretaría de la federación o asociación acreditativo de que el gasto se ha producido para posibilitar cada una de las actividades.
  
1.3. Presentar los justificantes (facturas, recibos, etc.), agrupados por actividades, que acrediten la realización de los gastos para los que se concedió la ayuda con arreglo a la legislación vigente, junto con una relación de estos.
  
Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopia compulsada y serán emitidos a nombre de la federación o asociación de alumnos, no siendo válida la justificación que se realice con documento expedido a nombre de otra entidad distinta.
  
Para acreditar los gastos derivados del personal se presentará la correspondiente nómina según el modelo oficial, en original o fotocopia compulsada.
  
Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales se aportarán los recibos en los que consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye, así como los datos relativos a la federación o asociación de alumnos beneficiaria, según el modelo que figura como anexo IV.
  
Los gastos de restauración, hospedaje y desplazamiento presentados por las federaciones y asociaciones deberán justificarse documentalmente mediante factura emitida a nombre de la entidad asociativa, a la que se acompañará certificación de la organización que describa el gasto y acredite que el mismo tiene lugar con motivo de la realización de actividades propias de la entidad.
  
Podrá acompañarse, además, la documentación oficial que acredite el motivo de la realización de la actividad (asistencia a reuniones en la administración, etc.).
  
No serán objeto de ayuda los gastos suntuarios, ni aquellos que se refieran a material inventariable, así como los gastos por actividades propias del centro.
  
Se excluyen aquellos gastos que sean objeto de subvención por otra vía.
  
1.4. Aportar un certificado de la secretaría de la federación o asociación de alumnos solicitante, donde se hagan constar los ingresos reales que han producido las actividades objeto de subvención.
  
2. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
  
3. Justificar ante esta conselleria, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por esta conselleria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  
5. Comunicar a esta conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
  
6. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
7. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
8. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de esta ley.
  
9. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de esta ley.
  
Novena. Seguimiento y control de las ayudas.
  
1. El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia de la Secretaría Autonómica de Educación, que establecerá los procedimientos adecuados para ello, y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportuno para realizarlo.
  
2. Toda alteración, tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
3. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.
  
4. En los supuestos que a continuación se relacionan, se declarará por resolución, previa la substanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, de acuerdo con lo que dispone el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos.
  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones que se requieren.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.
  
d) Incumplimiento total o parcial de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
e) Cuando resulte acreditado, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Secretaría Autonómica de Educación, la inadecuación del gasto realizado al propuesto y adjudicado
  
5. También se procederá al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, cuando se den alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
  
6. Se procederá a la invalidez de la resolución de concesión por cualquiera de las causas que contempla el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.



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