Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9835, del 24-04-2024 (2024/3542)

DECRET 47/2024, de 23 d'abril, del Consell, de regulació en matèria de personal dels efectes de l'extinció del contracte de gestió de servei públic per concessió del Departament de Salut de Manises.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/04/23/47/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9835

Data del DOGV
:   24-04-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/3542

CVE


Data del document
:   23-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [establiment hospitalari](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))

DECRET 47/2024, de 23 d'abril, del Consell, de regulació en matèria de personal dels efectes de l'extinció del contracte de gestió de servei públic per concessió del Departament de Salut de Manises. [2024/3542]  
PREÀMBUL  
  
I. El dret a la protecció de la salut està reconegut en l'article 43 de la Constitució Espanyola, i reserva a l'Estat la competència exclusiva sobre sanitat exterior, bases i coordinació general de la sanitat (article 149.1.16).  
La Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, configura el Sistema Nacional de Salut com el conjunt dels serveis de salut de les comunitats autònomes, convenientment coordinades, i el basa en els principis d'universalitat i caràcter públic. No obstant això, la Llei 15/1997, de 25 d'abril, sobre habilitació de noves formes de gestió del Sistema Nacional de Salut, va establir que la gestió i administració dels centres sanitaris poguera dur-se a terme no sols directament pels diferents serveis de Salut, sinó també indirectament mitjançant qualssevol de les entitats admeses en dret.  
D'altra banda, l'article 54.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix que és competència exclusiva de la Generalitat l'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana. Així mateix, i de conformitat amb l'article 50, punts 1 i 2, del mateix cos legal, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat, i, si és el cas, en els termes que aquesta establisca, correspon a la Generalitat el desplegament legislatiu i l'execució de les matèries següents:  
1. Règim jurídic i sistema de responsabilitat de l'Administració de la Generalitat i dels ens públics dependents d'aquesta, i també el règim estatutari dels seus funcionaris.  
2. Expropiació forçosa, contractes i concessions administratives, en l'àmbit de competències de la Generalitat.  
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, en el seu article 7, configura el Sistema Valencià de Salut com el conjunt de tots els centres, serveis i establiments de la Comunitat Valenciana, gestionats sota la responsabilitat de la Generalitat, dirigits a fer efectiu el dret a la salut.  
II. En data 27 de desembre de 2006, la Conselleria de Sanitat i l'empresa Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA, van formalitzar un contracte de gestió de serveis públics per concessió l'objecte de la qual consistia en la prestació dels serveis d'atenció sanitària integral de determinades zones bàsiques de salut dels departaments de salut següents: Departament 6: Loriguilla i Riba-roja de Túria (zona bàsica de salut 13); Departament 7: Buñol, Alborache, Macastre, Yátova (zona bàsica de salut 1), Cheste (zona bàsica de salut 2), Chiva (zona bàsica de salut 3), Manises, Manises-el Carme, Manises-els Xiprerets (zona bàsica de salut 4), Quart de Poblet (zona bàsica de salut 6), Godelleta i Turís (zona bàsica de salut 7); Departament 9: Aldaia i barri del Crist (zona bàsica de salut 2). Aquest contracte portava aparellada la construcció pel concessionari d'un nou hospital a Manises, i també la redacció dels projectes tècnics i la direcció de les obres, en les condicions i amb els requeriments que s'estableixen en els plecs de clàusules administratives i en l'avantprojecte d'explotació i plecs de prescripcions tècniques.  
  
Amb aquest fi, l'empresa concessionària podria incorporar, de conformitat amb les disposicions vigents en matèria laboral i social, el personal que considerara necessari, sempre que estiguera en possessió de la titulació i qualificació adequada al lloc de treball (clàusula 17.2 del plec de clàusules administratives particulars). Juntament amb el personal contractat directament per la concessió en règim de dret privat, l'empresa va assumir la direcció funcional del personal estatutari de l'esmentat departament de salut, que figura relacionat en l'annex d'aquest contracte.  
La clàusula cinquena del contracte estableix que la duració és de 15 anys des de la posada en funcionament del nou hospital de Manises, prorrogable per 5 anys més amb acord previ entre les parts. Al mateix temps, assenyala que, complit el termini, el contracte quedarà extingit amb els efectes legalment establits i se n'operarà la reversió.  
Finalment, la clàusula 17.2 del plec de clàusules administratives particulars determina que, extingit el contracte administratiu, hi valdrà al que es disposa en l'article 44 del vigent Estatut dels Treballadors o disposicions normatives que el substituïsquen.  
Amb posterioritat, i als efectes previstos en el contracte de gestió de serveis públics per concessió del Departament de Salut de Manises, el 30 d'abril de 2009, el director gerent de l'Agència Valenciana de Salut (AVS) va dictar resolució per la qual s'ordena a l'empresa concessionària l'obertura definitiva i posada en funcionament, amb data 7 de maig de 2009, de l'Hospital de Manises, moment en què s'inicia el termini de duració del contracte de gestió de servei públic per concessió, de conformitat amb la clàusula cinquena del contracte i cinquena del plec de clàusules administratives particulars. Per tant, la data d'extinció del contracte serà el 6 de maig de 2024.  
L'article 44 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de l'Estatut dels Treballadors (ET), regula la successió d'empreses, com una de les institucions que tenen per objecte evitar que els canvis en la titularitat d'una organització empresarial impliquen l'extinció del contracte de treball o una modificació de les condicions de treball. Aquesta previsió és conseqüència de la Directiva 2001/23/CE del Consell, de 12 de març de 2001, sobre l'aproximació de les legislacions dels estats membres relatives al manteniment dels drets dels treballadors i treballadores en cas de traspàs d'empreses, de centres d'activitat o de parts d'empreses o de centres d'activitat, que va ser transposada al nostre sistema laboral en virtut de la Llei 12/2001, de 9 de juliol. L'institut de la successió d'empreses implica no sols la continuïtat dels contractes de treball subscrits per l'empresa cedent i el seu personal, sinó també la continuïtat en les seues mateixes condicions de treball.  
A la vista de la regulació continguda en ambdues normes, tant la jurisprudència comunitària com la nostra jurisprudència laboral han conclòs l'existència de successió d'empreses, amb aplicació dels efectes que se'n deriven, en aquells supòsits en què es produeix la reversió d'un servei públic des d'una empresa concessionària a una administració pública, sempre que vaja acompanyada del traspàs dels elements patrimonials necessaris per a prestar-lo.  
III. En conseqüència, considerant que el contracte de gestió de servei públic per concessió finalitza el 6 de maig de 2024, i també que, en data 7 de maig de 2024, el servei revertirà a la Generalitat, a través de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i sent aplicable la normativa reguladora de la successió d'empreses, esdevé necessari determinar els seus efectes en matèria de personal.  
  
Pel que fa al personal contractat directament per l'empresa concessionària, cal destacar que l'article 44 de l'Estatut dels Treballadors obliga la conselleria amb competències en matèria de sanitat a assumir aquest personal i subrogar-se en la posició de l'empresa Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA, respecte dels contractes de treball subscrits. No obstant això, els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat (article 23.2 i 103.3 de la CE), que regeixen l'accés a l'ocupació pública, impedeixen que aquest personal puga accedir directament a l'Administració i ser considerat com a empleat públic en els termes establits en l'article 8 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, i en la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'Estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut.  
  
D'altra banda, la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, en els apartats 3 i següents de l'article 7, estableix:  
«3. En el marc de les fórmules de gestió de la legislació bàsica estatal, la gestió i administració dels centres, serveis i establiments sanitaris de protecció de la salut o d'atenció sanitària o sociosanitària del Sistema Valencià de Salut, es durà a terme preferentment mitjançant la fórmula de gestió directa de caràcter públic.  
Per a garantir la lliure competència i evitar posicions de domini, cap persona física o jurídica podrà posseir, directament o indirectament, en l'àmbit de la sanitat pública valenciana, més del 40 % de les participacions o accions en més d'un ens titular d'un contracte de gestió de servei sanitari integral en règim de concessió d'un departament sanitari.  
  
4. En els casos en els quals la conselleria competent en matèria de sanitat decidisca prestar directament un servei que fins a la data d'aqueixa decisió siga prestat per un operador econòmic i existisca successió d'empresa, conforme amb el que es disposa en l'article 44 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, en virtut del que s'estableix en l'esmentat precepte, en l'article 130.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, la Generalitat, a través de la conselleria competent, se subrogarà en la condició d'ocupador que l'empresa concessionària posseïa en els contractes de treball subscrits a l'empara de l'Estatut dels Treballadors per a la incorporació del personal necessari per a la prestació del servei, ja foren temporals o indefinits. El personal afectat seguirà en els seus llocs en condició de personal a extingir i exercirà les seues tasques i amb idèntica condició de personal laboral fins que cesse per les causes legals d'extinció dels contractes laborals previstes en l'Estatut dels Treballadors, i amb les altres conseqüències laborals inherents a la subrogació contractual.  
  
5. No serà obstacle la qualificació de les places que puga ocupar aquest personal com a pròpies de personal funcionari o estatutari, i podran exercir-les transitòriament en la condició a extingir, per la qual cosa, quan deixe d'ocupar-les, aquestes hauran de proveir-se d'acord amb la seua naturalesa i conforme amb els procediments adequats en virtut d'aquesta.  
6. En tot cas, l'adquisició per aquest personal de la condició plena de personal funcionari o estatutari o, en general, la d'empleat públic en els termes de l'article 8 de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, només podrà fer-se mitjançant la superació dels processos normativament establits a aquest efecte i respecte als principis constitucionals i legals aplicables.  
  
7. En cada supòsit en el qual haja d'aplicar-se aquesta disposició, la conselleria competent desplegarà les normes reglamentàries i adoptarà les disposicions necessàries per a complir-la».  
Aquest decret respon a la necessitat de desplegar els efectes previstos en l'esmentada disposició regulant aspectes com ara la naturalesa jurídica de la relació d'ús del personal procedent de l'empresa concessionària respecte a la conselleria amb competències en matèria de sanitat, determinació de les places de naturalesa estatutària a ocupar, substitució d'aquest personal en cas d'absència o malaltia, o provisió de les places de naturalesa estatutària una vegada s'extingisca la relació laboral per la concurrència de qualsevol de les causes legalment previstes, i també el règim jurídic d'aplicació respecte de les seues condicions de treball.  
  
Mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat es procedirà a la creació de les places de naturalesa estatutària del Departament de Salut de Manises, que seran ocupades pel personal assumit per la conselleria, a conseqüència de l'extinció del contracte de gestió de servei públic per concessió d'aquest.  
Així mateix, s'estableix el procediment per a l'exercici del dret d'opció reconegut al personal estatutari fix al servei de les institucions sanitàries dependents de la conselleria amb competències en matèria de sanitat que, en el seu moment, va ser declarat en la situació administrativa de serveis sota un altre règim jurídic, en la situació administrativa d'excedència per prestació de serveis en el sector públic o en la situació d'excedència per incompatibilitat, per haver subscrit un contracte de treball amb l'empresa concessionària Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA.  
Amb data 4 de maig de 2023, la Sotssecretaria de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública va dictar les Normes per a la recuperació de la gestió directa del servei públic de l'atenció sanitària integral del Departament de Salut de Manises (d'ara endavant, normes de reversió). Aquestes normes regulen tots els aspectes integrants del procés de reversió del servei públic a conseqüència de l'extinció del contracte amb l'empresa concessionària.  
En compliment de l'article 7.3 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'ha emés un informe sobre la reversió a l'Administració de l'assistència sanitària per finalització del contracte de gestió de serveis d'atenció sanitària integral en els diferents departaments de Salut de les zones bàsiques de salut de Manises, objecte d'aquest decret.  
IV. En aplicació de l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les previsions contingudes en aquest decret responen als principis de necessitat, tal com s'ha argumentat a l'inici d'aquest preàmbul; eficàcia i seguretat jurídica, per l'adequació del rang de decret en la regulació dels efectes en matèria de personal derivats de la subrogació; proporcionalitat, ja que no s'actua més que on resulta imprescindible i en la mesura ajustada; transparència, atesa la participació dels representants dels treballadors en la tramitació del decret, i eficiència, atesos els objectius de regular les condicions de treball tant del personal subrogat com del personal estatutari després de l'extinció del contracte.  
  
Aquest projecte de disposició ha sigut negociat en la Mesa Sectorial de Sanitat.  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, oït amb el Consell Jurídic Consultiu, a proposta del conseller de Sanitat, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 23 d'abril de 2024,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret regula, en matèria de personal, els efectes derivats de l'extinció del contracte de gestió de serveis públics per concessió al Departament de Salut de Manises formalitzat per la Conselleria de Sanitat i l'empresa Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA (d'ara endavant, l'empresa concessionària).  
  
Article 2. Àmbit subjectiu  
1. En data 7 de maig de 2024, la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de sanitat, se subrogarà en la condició d'ocupador que ocupava l'empresa concessionària en els contractes de treball vigents en aquest moment, ja foren temporals o indefinits, subscrits a l'empara de l'Estatut dels Treballadors, per a executar els serveis objecte del contracte de gestió de serveis públics per concessió, sempre d'acord amb el que es preveu en els apartats 2 i 3 d'aquest article.  
  
S'entendrà també comprés en el personal objecte de subrogació el que, no trobant-se en l'exercici efectiu de les seues activitats i funcions, tinga dret a la reserva del seu lloc de treball de conformitat amb el conveni col·lectiu per a la sanitat privada de la província de València en vigor (d'ara endavant, conveni col·lectiu).  
2. Igualment, i sempre que hagen comptat amb el preceptiu informe favorable de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, de conformitat amb la norma setena de les normes de reversió, la Generalitat se subrogarà en els contractes de treball de naturalesa temporal o indefinida subscrits per l'empresa concessionària, en el temps que transcorre entre el 7 de maig de 2023 i el 6 de maig de 2024.  
3. La contractació de nou personal o el canvi de naturalesa jurídica o de condicions del contracte de treball subscrit inicialment per l'empresa concessionària que s'haja produït entre el 7 de maig de 2023 i el 6 de maig de 2024, que no dispose de l'informe favorable referit en l'apartat 2 d'aquest article, no vincula la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i no podrà, per tant, ser objecte de la subrogació.  
  
4. La relació de personal objecte de subrogació s'aprovarà mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, d'acord amb el que es preveu en la disposició addicional cinquena.  
Aquesta resolució comprendrà igualment el personal amb contracte de treball temporal que estiga vigent rl dia 7 de maig de 2024.  
  
Article 3. Efectes de la subrogació del personal  
1. El personal objecte de subrogació mantindrà la seua relació laboral en la condició de personal laboral a extingir i passarà a prestar serveis sota la dependència orgànica i funcional de la conselleria competent en matèria de sanitat, fins a l'extinció del contracte de treball per qualsevol de les causes legalment previstes.  
2. El personal amb contracte de treball temporal continuarà prestant els seus serveis sota la dependència orgànica i funcional de la conselleria competent en matèria de sanitat, en la mencionada condició, fins que concórrega causa legal d'extinció del seu contracte de treball.  
3. El personal objecte de subrogació únicament podrà adquirir la condició de personal empleat públic mitjançant la superació dels processos normativament establits a aquest efecte, respectant els principis constitucionals i legals aplicables.  
  
Article 4. Condicions de treball  
1. El personal laboral subrogat exercirà les seues tasques en les mateixes condicions de treball que li foren aplicables de conformitat amb el seu contracte, el conveni col·lectiu que hi resulte d'aplicació i, supletòriament, pel que es disposa en el text refós de l'Estatut dels Treballadors.  
No obstant això, com a personal laboral a extingir, i des del moment que passen a prestar serveis per a la conselleria competent en matèria de sanitat, les seues condicions de treball estaran sempre supeditades al respecte dels principis generals que informen l'activitat de les administracions públiques.  
2. Així mateix, hi valdrà el que es disposa en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques per a l'exercici conjunt d'activitats secundàries a les quals siga aplicable l'esmentada normativa.  
  
Article 5. Retribucions  
Les retribucions del personal subjecte a aquest decret seran les corresponents al conveni col·lectiu en el moment d'operar la subrogació, i també les que es deriven dels seus contractes de treball, sense perjudici de la posterior modificació en els supòsits legalment establits, i sempre que siguen compatibles amb el principi d'estabilitat pressupostària.  
  
  
Article 6. Places del Departament de Salut de Manises  
1. L'estructura de places del Departament de Salut de Manises serà de naturalesa estatutària.  
2. La creació de les places del Departament de Salut de Manises serà aprovada per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de sanitat.  
3. El personal subrogat exercirà els serveis objecte del seu contracte de treball en una plaça de naturalesa estatutària, als exclusius efectes de l'organització de la plantilla del departament i d'ordenació dels recursos humans, sense que això signifique modificació de la seua relació d'ocupació laboral o de les seues condicions de treball, ni l'adquisició dels drets inherents a la plaça estatutària que ocupa.  
  
  
Article 7. Nomenaments temporals en el Departament de Salut de Manises  
Quan es determine la necessitat de procedir a alguna mena de nomenament temporal en el Departament de Salut, fins i tot en aquelles places exercides pel personal laboral subrogat, aquest nomenament es portarà a efecte mitjançant l'aplicació de les disposicions contingudes en la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'Estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut (Estatut marc), i també en la normativa reguladora del procediment per a la cobertura temporal de places de naturalesa estatutària vigent en cada moment.  
  
Article 8. Provisió de places del Departament de Salut de Manises  
En el cas que una plaça estatutària desenvolupada per personal laboral queda vacant per la concurrència de qualsevol de les causes legalment previstes, la provisió d'aquesta s'efectuarà de conformitat amb el que es disposa en l'Estatut marc, i també en la normativa vigent a cada moment en matèria de selecció i provisió de places de personal estatutari al servei de les institucions sanitàries dependents de la Generalitat.  
  
  
Article 9. Exercici del dret d'opció del personal estatutari fix que presta serveis com a personal laboral  
1. En el termini màxim de tres mesos a partir del dia 7 de maig de 2024, el personal estatutari fix que, en el seu moment, va ser declarat en la situació administrativa de serveis sota un altre règim jurídic d'acord amb el que es disposa en l'article 65 de l'Estatut marc, o en la situació administrativa d'excedència per prestació de serveis en el sector públic, de conformitat amb l'article 66 de la mateixa llei, haurà de manifestar mitjançant escrit dirigit a la direcció general amb competències en matèria de recursos humans de la conselleria competent en matèria de sanitat, si opta per continuar amb la condició de personal laboral a extingir, o per reingressar en la condició de personal estatutari fix.  
  
En el cas d'optar pel reingrés, aquest operarà en els termes següents:  
  
a) Per al personal que en el seu moment va ser declarat en la situació de serveis sota un altre règim jurídic:  
1r. Si no han transcorregut els tres primers anys des de la data de la declaració, la persona interessada podrà sol·licitar la reincorporació al servei actiu amb caràcter definitiu, en la mateixa categoria i departament de salut d'origen o, si això no és possible, en departaments limítrofs amb aquell. En cas de sol·licitud voluntària d'un departament diferent del d'origen, la incorporació tindrà la consideració de reingrés provisional al servei actiu, en plaça bàsica vacant de la mateixa categoria i, si és el cas, especialitat.  
2n. Si ja han transcorregut els tres primers anys des de la data de la declaració, el reingrés al servei actiu tindrà caràcter de reingrés amb destinació provisional, en plaça bàsica vacant de la mateixa categoria i, si és el cas, especialitat, en qualsevol departament de Salut.  
b) Per al personal que en el seu moment va ser declarat en la situació d'excedència per prestació de serveis en el sector públic de conformitat amb l'article 66 de l'Estatut marc, el reingrés al servei actiu tindrà caràcter de reingrés amb destinació provisional, en plaça vacant de la mateixa categoria, en qualsevol departament de Salut.  
2. L'exercici de l'opció de reingrés previst en aquest article suposarà, en tot cas, la renúncia a la condició de personal laboral a extingir.  
  
3. Transcorregut el termini de tres mesos assenyalat en l'apartat 1 d'aquest article, s'entendrà que qui no haja exercit el dret d'opció, opta per continuar en la seua condició de personal laboral a extingir. Aquest personal, i també el que haguera manifestat expressament continuar en la referida condició, quedarà a partir d'aqueix moment en la situació d'excedència per prestar serveis en el sector públic respecte de la seua categoria estatutària, de conformitat amb el que es disposa en l'article 66 de l'Estatut marc, i quedarà sense efecte la situació que tinguera declarada amb anterioritat, excepte per a aquell personal que ja estiguera declarat en aquesta situació de conformitat amb l'esmentat article.  
  
La situació d'excedència per prestació de serveis en el sector públic serà declarada d'ofici per la direcció general amb competències en matèria de recursos humans de la conselleria competent en matèria de sanitat.  
4. A partir d'aqueix moment, el reingrés al servei actiu amb destinació provisional s'efectuarà de conformitat amb el que s'estableix per la normativa reguladora de la matèria respecte del personal estatutari al servei de les institucions sanitàries dependents de la conselleria competent en matèria de sanitat.  
  
Article 10. Efectes respecte del personal estatutari dependent de la conselleria competent en matèria de sanitat  
El personal estatutari dependent de la conselleria amb competències en matèria de sanitat que, en virtut del que es disposa en el contracte de gestió de servei públic per concessió del Departament de Salut de Manises i que durant la vigència d'aquest, va passar a dependre funcionalment de l'empresa concessionària, una vegada extingit el contracte administratiu, es mantindrà en aquesta condició, i quedarà subjecte tant orgànicament com funcionalment als òrgans directius competents de l'esmentat departament.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Publicitat del règim retributiu derivat de la subrogació  
Als efectes de publicitat i transparència, es publicarà, per mitjà d'un acord del Consell, el règim retributiu derivat de la subrogació del personal de l'empresa concessionària, que inclourà no sols les taules retributives contingudes en el conveni col·lectiu, corresponents a l'any 2024, sinó també la resta dels conceptes retributius d'aplicació al personal subrogat, amb independència de la posterior modificació pels procediments legals oportuns.  
  
Segona. Competència de l'ordre jurisdiccional social  
Les condicions de la subrogació contingudes en aquest decret no impediran el dret de qualsevol persona afectada a exercir davant l'ordre jurisdiccional social l'acció que considere oportuna en defensa dels seus interessos.  
  
Tercera. Vigència de les condicions de subrogació  
Les condicions de subrogació establides en aquest decret s'entenen sense perjudici de les que puguen establir-se en un acord de negociació col·lectiva subscrit amb la representació legal de la plantilla, una vegada produïda la seua dependència orgànica i funcional de la Generalitat a través de la conselleria amb competències en matèria de sanitat; condicions que, si s'acorden, serien de plena aplicació.  
  
  
Quarta. Habilitació de crèdit  
Es procedirà a realitzar les modificacions pressupostàries oportunes a fi d'habilitar els crèdits necessaris per al finançament de les retribucions i del cost de seguretat social del personal subjecte a aquest decret.  
  
  
Cinquena. Relació de personal objecte de subrogació  
En el termini màxim de nou mesos des de l'entrada en vigor d'aquest decret, la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat dictarà una resolució mitjançant la qual s'aprovarà la relació de personal objecte de subrogació, amb indicació de les dades personals d'identificació i la categoria professional, sense perjudici de la plena eficàcia de la subrogació en data 7 de maig de 2024, tal com disposa l'article 2.  
  
Sisena. Protecció de dades de caràcter personal  
1. El tractament de dades personals que es realitze en compliment d'aquesta norma s'ajustarà al que es disposa en el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.  
2. Les comunicacions de dades efectuades en l'àmbit d'aquest decret són necessàries per al compliment d'obligacions legals, d'acord amb el que s'estableix en l'article 6.1.c) del Reglament (UE) 2016/679, i conforme amb la legislació de contractes del sector públic i la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, especialment en els apartats 3 i següents de l'article 7.  
3. Per a fer efectiva la subrogació prevista en aquest decret, que comporta una sèrie de drets i obligacions recíproques entre les persones treballadores (obligació de prestar el servei i de percebre la retribució pactada) i el nou ocupador (dret de rebre la prestació, poder de direcció, poder disciplinari, obligació d'abonar les retribucions i prestacions socials, etc.) és necessari que la conselleria amb competències en sanitat dispose de totes aquelles dades necessàries de les persones treballadores, incloses les dades identificatives, per a l'assumpció, per part de l'Administració, de les obligacions relacionades amb els drets i deures propis de la relació laboral o estatutària i de Seguretat Social que li corresponen amb motiu de la reversió.  
  
4. La conselleria responsable dels tractaments aplicarà les mesures tècniques i organitzatives apropiades amb la intenció de garantir que siguen objecte de tractament les dades personals que siguen necessàries per als fins específics de la subrogació. En concret:  
- Les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
- La documentació sol·licitada serà proporcional a les necessitats de gestió del personal.  
- Les dades seran exactes i, si és necessari, actualitzades.  
- Les comunicacions es realitzaran adoptant mesures d'índole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc. Aquestes mesures es correspondran amb les establides per l'Esquema Nacional de Seguretat.  
- Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual es van obtindre i per a determinar les possibles responsabilitats que es puguen derivar d'aquesta finalitat i del tractament de les dades i de conformitat amb normativa d'arxivament i de documentació.  
- Es procedirà a informar les persones interessades del tractament de dades efectuat per la conselleria competent en matèria de sanitat com a responsable del tractament en els termes establits en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Mobilitat del personal estatutari dependent de la conselleria competent en matèria de sanitat  
1. En el termini màxim d'un any des de l'entrada en vigor d'aquest decret, la Gerència del Departament de Salut de Manises convocarà un procediment de mobilitat interna en l'àmbit del mateix departament de Salut per al personal estatutari fix esmentat en l'article 10 d'aquest decret, de conformitat amb les previsions contingudes en l'article 36 del Decret 192/2017, d'1 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servei d'institucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut.  
  
2. Resolt aquest procediment de mobilitat interna, en els pròxims concursos de trasllats que es convoquen en l'àmbit de les institucions sanitàries dependents de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, s'oferiran per a la provisió, entre altres, totes les places bàsiques vacants de cada categoria i, si és el cas, especialitat que s'hagen generat en el departament, de conformitat amb les previsions contingudes en els articles 26 i següents de l'esmentat Decret 192/2017, d'1 de desembre, del Consell.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es preveu en aquest decret.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
S'autoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria de sanitat per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al compliment del que es preveu en aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor el 7 de maig de 2024.  
  
València, 23 d'abril de 2024  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
El conseller de Sanitat,  
MARCIANO GÓMEZ GÓMEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9835, del 24-04-2024 (2024/3542)

DECRETO 47/2024, de 23 de abril, del Consell, de regulación en materia de personal de los efectos de la extinción del contrato de gestión de servicio público por concesión del Departamento de Salud de Manises.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/04/23/47/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9835

Fecha DOGV
:   24-04-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/3542

CVE


Fecha del documento
:   23-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [establecimiento hospitalario](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))

DECRETO 47/2024, de 23 de abril, del Consell, de regulación en materia de personal de los efectos de la extinción del contrato de gestión de servicio público por concesión del Departamento de Salud de Manises. [2024/3542]  
PREÁMBULO  
  
I. El derecho a la protección de la salud está reconocido en el artículo 43 de la Constitución Española, reservando al Estado la competencia exclusiva sobre sanidad exterior, bases y coordinación general de la Sanidad (art. 149.1.16).  
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, configura el Sistema Nacional de Salud como el conjunto de los servicios de salud de las comunidades autónomas, convenientemente coordinadas, basándolo en los principios de universalidad y carácter público. No obstante, la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema Nacional de Salud vino a establecer que la gestión y administración de los centros sanitarios pudiera llevarse a cabo no solo directamente por los distintos servicios de Salud, sino también indirectamente mediante cualesquiera de las entidades admitidas en derecho.  
Por otra parte, el artículo 54.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece que es competencia exclusiva de la Generalitat la organización, administración y gestión de todas las instituciones sanitarias públicas dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. Asimismo, y de conformidad con el artículo 50.1 y 2, del mismo cuerpo legal, en el marco de la legislación básica del Estado, y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución de las siguientes materias:  
1. Régimen jurídico y sistema de responsabilidad de la administración de la Generalitat y de los entes públicos dependientes de esta, así como el régimen estatutario de sus funcionarios.  
2. Expropiación forzosa, contratos y concesiones administrativas, en el ámbito de competencias de la Generalitat.  
La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de salud de la Comunitat Valenciana, en su artículo 7, configura el Sistema Valenciano de Salud como el conjunto de todos los centros, servicios y establecimientos de la Comunitat Valenciana, gestionados bajo la responsabilidad de la Generalitat, dirigidos a hacer efectivo el derecho a la salud.  
II. En fecha 27 de diciembre de 2006, la Conselleria de Sanidad y la empresa Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA, formalizaron un contrato de gestión de servicios públicos por concesión cuyo objeto consistía en la prestación de los servicios de atención sanitaria integral de determinadas zonas básicas de salud de los siguientes departamentos de salud: Departamento 6: Loriguilla y Ribarroja del Turia (zona básica de salud 13). Departamento 7: Buñol, Alborache, Macastre, Yátova (zona básica de salud 1), Cheste (zona básica de salud 2), Chiva (zona básica de salud 3), Manises, Manises-El Carmen, Manises-Els Xiprerets (zona básica de salud 4), Quart de Poblet (zona básica de salud 6), Godelleta y Turís (zona básica de salud 7), Departamento 9: Aldaia y Barrio del Cristo (zona básica de salud 2). Este contrato llevaba aparejada la construcción por el concesionario de un nuevo hospital en Manises, así como la redacción de los proyectos técnicos y la dirección de las obras, en las condiciones y con los requerimientos que se establecen en los pliegos de cláusulas administrativas y en el anteproyecto de explotación y pliegos de prescripciones técnicas.  
Con dicho fin, la empresa concesionaria podría incorporar, de conformidad con las disposiciones vigentes en materia laboral y social, al personal que considerara necesario, siempre que estuviera en posesión de la titulación y cualificación adecuada al puesto de trabajo (cláusula 17.2. del pliego de cláusulas administrativas particulares). Junto con el personal contratado directamente por la concesión en régimen de derecho privado, la empresa asumió la dirección funcional del personal estatutario del citado departamento de salud, que figura relacionado en anexo a dicho contrato.  
La cláusula quinta del contrato establece que su duración es de 15 años desde la puesta en funcionamiento del nuevo hospital de Manises, prorrogable por 5 años más previo acuerdo entre las partes. Al mismo tiempo, señala que, cumplido el plazo, el contrato quedará extinguido con los efectos legalmente establecidos, operándose la reversión.  
Por último, la cláusula 17.2 del pliego de cláusulas administrativas particulares determina que, extinguido el contrato administrativo, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 del vigente Estatuto de los Trabajadores o disposiciones normativas que lo sustituyan.  
Con posterioridad y a los efectos previstos en el contrato de gestión de servicios públicos por concesión del Departamento de Salud de Manises, el 30 de abril de 2009, el director gerente de la Agencia Valenciana de Salud (AVS) dictó resolución por la que se ordena a la empresa concesionaria, la apertura definitiva y puesta en funcionamiento, con fecha 7 de mayo de 2009, del Hospital de Manises, iniciándose en ese momento, el plazo de duración del contrato de gestión de servicio público por concesión, de conformidad con la cláusula 5ª del contrato y 5 del pliego de cláusulas administrativas particulares. Por tanto, la fecha de extinción del contrato será el 6 de mayo de 2024.  
El artículo 44 del Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores (ET) regula la sucesión de empresas, como una de las instituciones que tienen por objeto evitar que los cambios en la titularidad de una organización empresarial impliquen la extinción del contrato de trabajo o una modificación de las condiciones de trabajo. Esta previsión es consecuencia de la Directiva 2001/23/CE, del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de las y los trabajadores en caso de traspaso de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad, que fue transpuesta a nuestro sistema laboral en virtud de la Ley 12/2001, de 9 de julio. El instituto de la sucesión de empresas implica no solo la continuidad de los contratos de trabajo suscritos por la empresa cedente y su personal, sino también la continuidad en sus mismas condiciones de trabajo.  
A la vista de la regulación contenida en ambas normas, tanto la jurisprudencia comunitaria como nuestra jurisprudencia laboral han concluido la existencia de sucesión de empresas, con aplicación de los efectos que de ella se derivan, en aquellos supuestos en que se produce la reversión de un servicio público desde una empresa concesionaria a una administración pública, siempre que vaya acompañada del traspaso de los elementos patrimoniales necesarios para prestarlo.  
III. En consecuencia, considerando que el contrato de gestión de servicio público por concesión finaliza el 6 de mayo de 2024, así como que, en fecha 7 de mayo de 2024, el servicio revertirá a la Generalitat, a través de la conselleria con competencias en materia de sanidad, y siendo de aplicación la normativa reguladora de la sucesión de empresas, resulta necesario determinar los efectos de la misma en materia de personal.  
Por lo que se refiere al personal contratado directamente por la empresa concesionaria, cabe destacar que el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores obliga a la conselleria con competencias en materia de sanidad a asumir dicho personal, subrogándose en la posición de la empresa Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA, respecto de los contratos de trabajo suscritos. No obstante, los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad (art. 23.2 y 103.3 CE), que rigen el acceso al empleo público, impiden que este personal pueda acceder directamente a la administración y ser considerado como empleado público en los términos establecidos en el artículo 8 del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público y en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud.  
Por su parte, la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de salud de la Comunitat Valenciana, en los apartados 3 y siguientes de su artículo 7, establece:  
«3. En el marco de las fórmulas de gestión de la legislación básica estatal, la gestión y administración de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de protección de la salud o de atención sanitaria o sociosanitaria del Sistema Valenciano de Salud, se llevará a cabo preferentemente mediante la fórmula de gestión directa de carácter público.  
Para garantizar la libre competencia y evitar posiciones de dominio, ninguna persona física o jurídica podrá ostentar, directa o indirectamente, en el ámbito de la sanidad pública valenciana, más del 40 % de las participaciones o acciones en más de un ente titular de un contrato de gestión de servicio sanitario integral en régimen de concesión de un departamento sanitario.  
4. En los casos en los que la conselleria competente en materia de sanidad decida prestar directamente un servicio que hasta la fecha de esa decisión viniese siendo prestado por un operador económico y exista sucesión de empresa, conforme a lo dispuesto en el artículo 44 del Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en virtud de lo establecido en el citado precepto, en el artículo 130.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la Generalitat, a través de la conselleria competente, se subrogará en la condición de empleador que la empresa concesionaria ostentaba en los contratos de trabajo celebrados al amparo del Estatuto de los Trabajadores para la incorporación del personal necesario para la prestación del servicio, ya fueran temporales o indefinidos. El personal afectado seguirá en sus puestos en condición de personal a extinguir, desempeñando sus tareas y con idéntica condición de personal laboral hasta que cese por las causas legales de extinción de los contratos laborales previstas en el Estatuto de los trabajadores, y con las demás consecuencias laborales inherentes a la subrogación contractual.  
5. No será obstáculo a lo anterior la calificación de las plazas que pueda ocupar este personal como propias de personal funcionario o estatutario, pudiendo desempeñarlas transitoriamente en la condición a extinguir, por lo que, cuando deje de ocuparlas, las mismas deberán proveerse de acuerdo a su naturaleza y conforme a los procedimientos adecuados en virtud de la misma.  
6. En todo caso, la adquisición por este personal de la condición plena de personal funcionario o estatutario o, en general, la de empleado público en los términos del artículo 8 del Estatuto básico del empleado público, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, solo podrá hacerse mediante la superación de los procesos normativamente establecidos al efecto y con respeto a los principios constitucionales y legales aplicables.  
7. En cada supuesto en el que deba aplicarse esta disposición, la conselleria competente desarrollará las normas reglamentarias y adoptará las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a la misma».  
El presente decreto responde a la necesidad de desarrollar los efectos previstos en la citada disposición, regulando aspectos tales como la naturaleza jurídica de la relación de empleo del personal procedente de la empresa concesionaria con respecto a la conselleria con competencias en materia de sanidad, determinación de las plazas de naturaleza estatutaria a ocupar, sustitución de dicho personal en caso de ausencia o enfermedad, o provisión de las plazas de naturaleza estatutaria una vez se extinga la relación laboral por la concurrencia de cualquiera de las causas legalmente previstas, así como el régimen jurídico de aplicación respecto de sus condiciones de trabajo.  
Mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad se procederá a la creación de las plazas de naturaleza estatutaria del Departamento de Salud de Manises, que van a ser ocupadas por el personal asumido por la conselleria, como consecuencia de la extinción del contrato de gestión de servicio público por concesión del mismo.  
Asimismo, se establece el procedimiento para el ejercicio del derecho de opción reconocido al personal estatutario fijo al servicio de las instituciones sanitarias dependientes de la conselleria con competencias en materia de sanidad que, en su momento, fue declarado en la situación administrativa de servicios bajo otro régimen jurídico, en la situación administrativa de excedencia por prestación de servicios en el sector público o en la situación de excedencia por incompatibilidad, al haber suscrito un contrato de trabajo con la empresa concesionaria Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA,.  
Con fecha 4 de mayo de 2023 se dictaron por la Subsecretaría de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública las Normas para la recuperación de la gestión directa del servicio público de la atención sanitaria integral del Departamento de Salud de Manises (en adelante, normas de reversión). Estas normas regulan todos los aspectos integrantes del proceso de reversión del servicio público como consecuencia de la extinción del contrato con la empresa concesionaria.  
En cumplimiento del artículo 7.3 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se ha emitido informe sobre la reversión a la Administración de la asistencia sanitaria por finalización del contrato de gestión de servicios de atención sanitaria integral en los distintos departamentos de Salud de las zonas básicas de salud de Manises, objeto del presente decreto.  
IV. En aplicación del artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las previsiones contenidas en este decreto responden a los principios de necesidad, tal como se ha argumentado al inicio de este preámbulo; eficacia y seguridad jurídica, por la adecuación del rango de decreto en la regulación de los efectos en materia de personal derivados de la subrogación; proporcionalidad, ya que no se actúa más que donde resulta imprescindible y en la medida ajustada; transparencia, atendiendo a la participación de los representantes de los trabajadores en la tramitación del decreto, y eficiencia, atendiendo a los objetivos de regular las condiciones de trabajo tanto del personal subrogado como del personal estatutario tras la extinción del contrato.  
Este proyecto de disposición ha sido negociado en la Mesa Sectorial de Sanidad.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, conforme el Consell Jurídic Consultiu, a propuesta del conseller de Sanidad, previa deliberación del Consell, en la reunión de 23 de abril de 2024,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto regula, en materia de personal, los efectos derivados de la extinción del contrato de gestión de servicios públicos por concesión al Departamento de Salud de Manises formalizado por la Conselleria de Sanidad y la empresa Especialitzada i Primària l'Horta Manises, SA, (en adelante, la empresa concesionaria).  
  
Artículo 2. Ámbito subjetivo  
1. En fecha 7 de mayo de 2024, la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de sanidad, se subrogará en la condición de empleador que ocupaba la empresa concesionaria en los contratos de trabajo vigentes en dicho momento, ya fueran temporales o indefinidos, suscritos al amparo del Estatuto de los Trabajadores, para ejecutar los servicios objeto del contrato de gestión de servicios públicos por concesión, siempre de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 3 del presente artículo.  
Se entenderá también comprendido en el personal objeto de subrogación el que, no encontrándose en el ejercicio efectivo de sus actividades y funciones, tuviera derecho a la reserva de su puesto de trabajo de conformidad con el convenio colectivo para la sanidad privada de la provincia de Valencia en vigor (en adelante, convenio colectivo).  
2. Igualmente, y siempre que hayan contado con el preceptivo informe favorable de la conselleria con competencias en materia de sanidad, de conformidad con la norma séptima de las normas de reversión, la Generalitat se subrogará en los contratos de trabajo de naturaleza temporal o indefinida suscritos por la empresa concesionaria, en el tiempo que medie entre el 7 de mayo de 2023 y el 6 de mayo de 2024.  
3. La contratación de nuevo personal o el cambio de naturaleza jurídica o de condiciones del contrato de trabajo suscrito inicialmente por la empresa concesionaria que se haya producido entre el 7 de mayo de 2023 y el 6 de mayo de 2024, que no disponga del informe favorable referido en el apartado 2 del presente artículo, no vincula a la conselleria con competencias en materia de sanidad, no pudiendo, por tanto, ser objeto de la subrogación.  
4. La relación de personal objeto de subrogación se aprobará mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional quinta.  
Esta resolución comprenderá igualmente, al personal con contrato de trabajo temporal que estuviera vigente a día 7 de mayo de 2024.  
  
Artículo 3. Efectos de la subrogación del personal  
1. El personal objeto de subrogación mantendrá su relación laboral en la condición de personal laboral a extinguir, pasando a prestar sus servicios bajo la dependencia orgánica y funcional de la conselleria competente en materia de sanidad, hasta la extinción del contrato de trabajo por cualquiera de las causas legalmente previstas.  
2. El personal con contrato de trabajo temporal seguirá prestando sus servicios bajo la dependencia orgánica y funcional de la conselleria competente en materia de sanidad, en la referida condición, hasta que concurra causa legal de extinción de su contrato de trabajo.  
3. El personal objeto de subrogación únicamente podrá adquirir la condición de personal empleado público mediante la superación de los procesos normativamente establecidos al efecto, respetando los principios constitucionales y legales aplicables.  
  
Artículo 4. Condiciones de trabajo  
1. El personal laboral subrogado desempeñará sus tareas en las mismas condiciones de trabajo que le fueran de aplicación de conformidad con su contrato, el convenio colectivo que resulte de aplicación y supletoriamente, por lo dispuesto en el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.  
No obstante, como personal laboral a extinguir, y desde el momento que pasen a prestar servicios para la conselleria competente en materia de sanidad, sus condiciones de trabajo estarán siempre supeditadas al respeto de los principios generales que informan la actividad de las administraciones públicas.  
2. Asimismo, se estará a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas para el ejercicio conjunto de actividades secundarias a las que sea de aplicación la citada normativa.  
  
Artículo 5. Retribuciones  
Las retribuciones del personal sujeto al presente decreto serán las correspondientes al convenio colectivo en el momento de operar la subrogación, así como las que se deriven de sus contratos de trabajo, sin perjuicio de su posterior modificación en los supuestos legalmente establecidos, y siempre que sean compatibles con el principio de estabilidad presupuestaria.  
  
Artículo 6. Plazas del Departamento de Salud de Manises  
1. La estructura de plazas del Departamento de Salud de Manises será de naturaleza estatutaria.  
2. La creación de las plazas del Departamento de Salud de Manises será aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de sanidad.  
3. El personal subrogado desempeñará los servicios objeto de su contrato de trabajo en una plaza de naturaleza estatutaria, a los exclusivos efectos de la organización de la plantilla del departamento y de ordenación de los recursos humanos, sin que ello signifique modificación de su relación de empleo laboral o de sus condiciones de trabajo, ni la adquisición de los derechos inherentes a la plaza estatutaria que ocupa.  
  
Artículo 7. Nombramientos temporales en el Departamento de Salud de Manises  
Cuando se determine la necesidad de proceder a algún tipo de nombramiento temporal en el Departamento de Salud, incluso en aquellas plazas desempeñadas por el personal laboral subrogado, dicho nombramiento se llevará a efecto mediante la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud (Estatuto marco), así como en la normativa reguladora del procedimiento para la cobertura temporal de plazas de naturaleza estatutaria vigente en cada momento.  
  
Artículo 8. Provisión de plazas del Departamento de Salud de Manises  
En el supuesto de que una plaza estatutaria ocupada por personal laboral quedase vacante por la concurrencia de cualquiera de las causas legalmente previstas, la provisión de la misma se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto marco, así como en la normativa vigente en cada momento en materia de selección y provisión de plazas de personal estatutario al servicio de las instituciones sanitarias dependientes de la Generalitat.  
  
Artículo 9. Ejercicio del derecho de opción del personal estatutario fijo que desempeña sus servicios como personal laboral  
1. En el plazo máximo de tres meses a partir del día 7 de mayo de 2024, el personal estatutario fijo que, en su momento, fue declarado en la situación administrativa de servicios bajo otro régimen jurídico a tenor de lo dispuesto en el art 65 del Estatuto marco, o en la situación administrativa de excedencia por prestación de servicios en el sector público, de conformidad con el artículo 66 de la misma ley, deberá manifestar mediante escrito dirigido a la dirección general con competencias en materia de recursos humanos de la conselleria competente en materia de sanidad, si opta por continuar con la condición de personal laboral a extinguir, o por reingresar en la condición de personal estatutario fijo.  
En el caso de optar por el reingreso, este operará en los siguientes términos:  
a) Para el personal que en su día fue declarado en la situación de servicios bajo otro régimen jurídico:  
1º. Si no hubieran transcurrido los tres primeros años desde la fecha de la declaración, la persona interesada podrá solicitar la reincorporación al servicio activo con carácter definitivo, en la misma categoría y departamento de salud de origen, o si ello, no fuera posible, en departamentos limítrofes con aquel. En caso de solicitud voluntaria de un departamento distinto del de origen, la incorporación tendrá la consideración de reingreso provisional al servicio activo, en plaza básica vacante de la misma categoría y, en su caso, especialidad.  
2º. Si ya hubieran transcurrido los tres primeros años desde la fecha de la declaración, el reingreso al servicio activo tendrá carácter de reingreso con destino provisional, en plaza básica vacante de la misma categoría y, en su caso especialidad, en cualquier departamento de Salud.  
b) Para el personal que en su día fue declarado en la situación de excedencia por prestación de servicios en el sector público de conformidad con el artículo 66 del Estatuto marco, el reingreso al servicio activo tendrá carácter de reingreso con destino provisional, en plaza vacante de la misma categoría, en cualquier departamento de Salud.  
2. El ejercicio de la opción de reingreso contemplado en este artículo supondrá, en todo caso, la renuncia a la condición de personal laboral a extinguir.  
3. Transcurrido el plazo de tres meses señalado en el apartado 1 del presente artículo, se entenderá que quien no hubiere ejercitado el derecho de opción, opta por continuar en su condición de personal laboral a extinguir. Este personal, así como el que hubiera manifestado expresamente continuar en la referida condición, quedará a partir de ese momento en la situación de excedencia por prestar servicios en el sector público respecto de su categoría estatutaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 del Estatuto marco, quedando sin efecto la situación que tuvieran declarada con anterioridad, salvo para aquel personal que ya estuviera declarado en dicha situación de conformidad con el citado artículo.  
La situación de excedencia por prestación de servicios en el sector público será declarada de oficio por la dirección general con competencias en materia de recursos humanos de la conselleria competente en materia de sanidad.  
4. A partir de ese momento, el reingreso al servicio activo con destino provisional se efectuará de conformidad con lo establecido por la normativa reguladora de la materia respecto del personal estatutario al servicio de las Instituciones Sanitarias dependientes de la conselleria competente en materia de sanidad.  
  
Artículo 10. Efectos respecto del personal estatutario dependiente de la conselleria competente en materia de sanidad  
El personal estatutario dependiente de la conselleria con competencias en materia de sanidad que, en virtud de lo dispuesto en el contrato de gestión de servicio público por concesión del Departamento de Salud de Manises y que durante la vigencia del mismo, pasó a depender funcionalmente de la empresa concesionaria, una vez extinguido el contrato administrativo, se mantendrá en dicha condición, quedando sujeto tanto orgánica como funcionalmente a los órganos directivos competentes del citado departamento.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Publicidad del régimen retributivo derivado de la subrogación  
A efectos de publicidad y transparencia, se publicará por acuerdo del Consell el régimen retributivo derivado de la subrogación del personal de la empresa concesionaria, que incluirá no solo las tablas retributivas contenidas en el convenio colectivo, correspondientes al año 2024, sino también el resto de los conceptos retributivos de aplicación al personal subrogado, con independencia de su posterior modificación por los procedimientos legales oportunos.  
  
Segunda. Competencia del orden jurisdiccional social  
Las condiciones de la subrogación contenidas en este decreto no impedirán el derecho de cualquier persona afectada a ejercitar ante el orden jurisdiccional social la acción que considere oportuna en defensa de sus intereses.  
  
Tercera. Vigencia de las condiciones de subrogación  
Las condiciones de subrogación establecidas en el presente decreto se entienden sin perjuicio de las que pudieran establecerse en un acuerdo de negociación colectiva suscrito con la representación legal de la plantilla, una vez producida su dependencia orgánica y funcional de la Generalitat Valenciana a través de la conselleria con competencias en materia de sanidad; condiciones que, de acordarse, serían de plena aplicación.  
  
Cuarta. Habilitación de crédito  
Se procederá a realizar las modificaciones presupuestarias oportunas a fin de habilitar los créditos necesarios para la financiación de las retribuciones y del coste de seguridad social del personal sujeto al presente decreto.  
  
Quinta. Relación de personal objeto de subrogación  
En el plazo máximo de nueve meses desde la entrada en vigor del presente decreto, por parte de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad se dictará resolución aprobando la relación de personal objeto de subrogación, con indicación de los datos personales de identificación y la categoría profesional, sin perjuicio de la plena eficacia de la subrogación en fecha 7 de mayo de 2024, tal y como dispone el artículo 2.  
  
Sexta. Protección de datos de carácter personal  
1. El tratamiento de datos personales que se realice en cumplimiento de esta norma se ajustará a lo dispuesto en el régimen jurídico europeo y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.  
2. Las comunicaciones de datos efectuadas en el ámbito de este decreto son necesarias para el cumplimiento de obligaciones legales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.1.c) del Reglamento (UE) 2016/679, y conforme a la legislación de contratos del sector público y la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de salud de la Comunitat Valenciana, especialmente en los apartados 3 y siguientes de su artículo 7.  
3. Para hacer efectiva la subrogación prevista en este decreto, que comporta una serie de derechos y obligaciones recíprocas entre las personas trabajadoras (obligación de prestar el servicio y de percibir la retribución pactada) y el nuevo empleador (derecho de recibir la prestación, poder de dirección, poder disciplinario, obligación de abonar las retribuciones y prestaciones sociales, etc.), es necesario que la Conselleria con competencias en sanidad, disponga de todos aquellos datos necesarios de las personas trabajadoras, incluidos los datos identificativos, para la asunción, por parte de la Administración, de las obligaciones relacionadas con los derechos y deberes propios de la relación laboral o estatutaria y de Seguridad Social que le corresponden con motivo de la reversión.  
4. La conselleria responsable de los tratamientos aplicará las medidas técnicas y organizativas apropiadas con miras a garantizar que sean objeto de tratamiento los datos personales que sean necesarios para los fines específicos de la subrogación. En concreto:  
- Los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
- La documentación solicitada será proporcional a las necesidades de gestión del personal.  
- Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados.  
- Las comunicaciones se realizarán adoptando medidas de índole técnica y organizativa que sean necesarias y apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo. Estas medidas se corresponderán con las establecidas por el Esquema Nacional de Seguridad.  
- Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se recabaron y para determinar las posibles responsabilidades que se pudieran derivar de dicha finalidad y del tratamiento de los datos y de conformidad con normativa de archivos y documentación.  
- Se procederá a informar a las personas interesadas del tratamiento de datos efectuado por la conselleria competente en materia de sanidad como responsable del tratamiento en los términos establecidos en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Movilidad del personal estatutario dependiente de la conselleria competente en materia de sanidad  
1. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor del presente decreto, la Gerencia del Departamento de Salud de Manises convocará un procedimiento de movilidad interna en el ámbito del propio departamento de Salud para el personal estatutario fijo referido en el artículo 10 del presente decreto, de conformidad con las previsiones contenidas en el artículo 36 del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud.  
2. Resuelto dicho procedimiento de movilidad interna, en los próximos concursos de traslados que se convoquen en el ámbito de las instituciones sanitarias dependientes de la conselleria con competencias en materia de sanidad, se ofertarán para su provisión, entre otras, todas las plazas básicas vacantes de cada categoría y, en su caso, especialidad que se hayan generado en el departamento, de conformidad con las previsiones contenidas en los artículos 26 y siguientes del citado Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en materia de sanidad para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día 7 de mayo de 2024.  
  
València, 23 de abril de 2024  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
El conseller de Sanidad,  
MARCIANO GÓMEZ GÓMEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI