Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8716, del 14-01-2020 (2019/12535)

Informació pública de la modificació del projecte d'obres de urbanització PAI L'Alter 9.
----------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8716

Data del DOGV
:   14-01-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2019/12535

CVE


Data del document
:   27-12-2019

Organisme emissor
:   Ajuntament de Silla

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Silla](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de la modificació del projecte d'obres de urbanització PAI L'Alter 9. [2019/12535]  
La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Silla, en la sessió del 22 de novembre de 2019, va aprovar l'acord que es transcriu a continuació:  
  
«2.8 Modificació projecte obres d'urbanització PAI L'Alter 9: informació pública i audiència als interessats  
Es dona compte del contingut i de la motivació de la proposta.  
  
Antecedents  
1. Per Registre d'entrada número 2314/2018, de 27 de març, l'AIU l'Alter presentà escrit en el que sol·licitava la tramitació i aprovació de la retaxació de càrregues del PAI l'Alter Sector 9.  
2. Per acord de Junta de govern local de data 8 de juny de 2018 l'Ajuntament de Silla va requerir a l'AIU perquè esmenara la documentació presentada i aportara un modificat del projecte d'urbanització.  
  
3. Per Registre d'entrada número 2882/2019, de data 3 d'abril, l'AIU l'Alter 9 presenta projecte modificat en contestació al requeriment municipal.  
4. De la revisió de la documentació presentada es detecten unes deficiències que són comunicades a la Direcció facultativa de les obres per a la seua correcció.  
5. Corregides les deficiències al projecte modificat de les obres d'urbanització per la Direcció facultativa s'han emès els corresponents informes tècnics per part de l'arquitecte municipal en data 21 d'agost de 2019 i per la TAG d'Urbanisme en data 8 de novembre de 2019, amb la conformitat de la Secretaria de l'Ajuntament en virtut de l'article 3.3.d 7º, en relació amb l'article 3.4 del RD 128/2018, de 16 de març.  
  
Fonaments  
1. Resulta aplicable la normativa següent:  
- Llei 7/1985, de bases del règim local (LBRL).  
- Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la CV (LRLCV).  
  
- Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP).  
- Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Llei 9/2017, de 8 de novembre, Llei de contractes del sector públic.  
- Real Decret 1098/2019, de 12 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.  
2. Resulten d'especial rellevància, pel que fa a l'objecte d'aquest assumpte, els preceptes següents:  
- L'article 242.4 de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
- L'article 160 del Reglament de la Llei de Contractes.  
- L'article 173.2 de la LOTUP.  
3. S'ha emès informe per part de l'arquitecte municipal en data 21 d'agost de 2019 el qual es reprodueix literalment:  
«INFORME  
Atès la documentació tècnica presentada (RG núm. 2882, 03.04.2019) i les reunions mantingudes fins ara amb els tècnics redactors i l'AIU L'Alter -Sector 9, en relació a la retaxació de càrregues d'urbanització del sector SUZI-9 L'Alter del Pla General, informe:  
  
1. El modificat del projecte d'urbanització del sector es considera formalment complit i conté les obres/instal·lacions que motiven la retaxació de càrregues, amb el següent detall en quadre comparatiu:  
  
  
    Projecte aprovat Modificat projecte  
CAP. 1 ACTUACIONS PRÈVIES 162.851,39 162.851,39  
SubCap 1.1 Actuacions prèvies 29.336,19 29.336,19  
SubCap 1.2 Desviament séquies 133.515,20 133.515,20  
CAP. 2 DEMOLICIONS I MOVIMENT DE TERRES 274.032,03 274.032,01  
CAP. 3 PAVIMENTACIÓ 565.621,19 565.621,20  
CAP. 4 XARXA D'AIGÜES RESIDUALS 142.696,44 142.696,45  
CAP. 5 XARXA D'AIGÜES PLUVIALS 555.161,77 555.161,76  
SubCap 5.1 Xarxa de pluvials col·lectors interiors 235.278,32 235278,31  
SubCap 5.2 Xarxa de pluvials col·lectors   
pla director (inclòs en l'avantprojecte) 319.883,45 319883,45  
CAP. 6 XARXA D'AIGUA POTABLE 127.431,84 127.431,84  
CAP. 7 XARXA D'ENLLUMENAMENT 156.629,91 156.629,91  
CAP. 8 XARXA ELÈCTRICA 333.723,65 333.723,64  
SubCap 8.1 Xarxa de Mitjà Tensió 36.390,64 36.390,64  
SubCap 8.2 Xarxa de Baixa Tensió 151.652,92 151.652,92  
SubCap 8.3 Centres de Transformació 145.680,09 145.680,08  
CAP. 9 XARXA DE COMUNICACIONS 53.440,47 53.440,47  
CAP. 10 XARXA DE GAS 8.990,52 8.990,52  
CAP. 11 JARDINERIA I REG 67.186,01 67.186,01  
SubCap 11.1 Moviment de terres i   
preparació 21.489,52 21.489,52  
SubCap 11.2 Reg 12.075,83 12.075,83  
SubCap 11.3 Plantacions 26.401,45 26.401,45  
SubCap 11.4 Enllumenat 7.219,21 7.219,21  
CAP. 12 SENYALITZACIÓ 20.071,05 20.071,05  
CAP. 13 CONTROL DE QUALITAT 27.639,74 27.639,74  
CAP. 14 SEGURETAT I SALUT 28.963,47 28.963,47  
CAP. 15 OBRES EXTRES 567.897,70 567.897,69  
SubCap 15.1 Xarxa estructural de pluvials 238.358,27 238.358,26  
SubCap 15.2 Xarxa estructural d'aigua potable 83.767,42 83.767,42  
SubCap 15.3 Xarxa elèctrica mitjà tensió segons informe Iberdrola 222.808,10 222.808,10  
 Connexió a subestació de Silla 50 % pressupost 130.408,45 130.408,45  
 Connexió a centre de transformació existents   
en la zona 35.486,50 35.486,50  
 Canvi de potencia 100w/m² a 125w/m² 56.913,15 56.913,15  
SubCap 15.4 Xarxa de comunicacions 22.963,91 22.963,91  
    
CAP. 16 OBRES NOVES NO CONTEMPLADES EN PROJECTE APROVAT 626.076,14  
 16.1. RESIDUALS 55.137,91  
 16.1.1. DESVIAMENT COL·LECTOR ALTERO 12.183,26 12.183,26  
 16.1.2. DESVIAMENT COL·LECTOR DEL CONSELL EXISTENT (residuals) 28.867,17 28.867,17  
 16.1.3. DUPLICACIÓ CANONADA DE SANEJAMENT JUNT A VARIANT (residuals) 14.087,48 14.087,48  
 16.2. AIGUA POTABLE 2.806,28  
 16.2.1. DUPLICACIÓ CANONADA AVINGUDA ALBUFERA 2.806,28 2.806,28  
 16.3. XARXA DE PLUVIALS 530.069,67  
 3.1. CANVI A CLAVAMENT DE 2 TUBS DE 1800 117.601,66 117.601,66  
 3.2. MARCO DE FORMIGÓ IN SITU 90.967,80 90.967,80  
 3.3. INCREMENT I ARMAT FORMIGÓ CANONADA 2400 259.156,54 259.156,54  
 3.4. INCREMENT COL·LECTOR 2400 PER CANVI PUNT 47.147,65 47.147,65  
 3.5. APUNTALAMENT EN CANONADA DE RIB-LOC 2400 MM 15.196,02 15.196,02  
 4. CUNETA PARAL·LELA VIES RENFE 38.062,28  
 4. CUNETA PARAL·LELA VIES RENFE 38.062,28 38.062,28  
    
 PRESSUPOST EXECUCIÓ MATERIAL 3.092.337,18 - 3.718.413,27  
 Despeses generals 13 % 402.003,83 - 483.393,73  
 Benefici industrial 6 % 185.540,23 - 223.104,80  
    
 PRESSUPOST CONTRACTA 3.679.881,24 4.424.911,79  
 Despeses generals PAI (proposta jurídic-  
econòmica) 242.986,85 - 242.986,85  
 TOTAL CUT (càrrega urbanística total): 3.922.868,09 - 4.667.898,64  
  
  
Per la qual cosa, l'import total de la retaxació serà de 745.030,61 - (sense IVA), amb el detall següent:  
  
PRESSUPOST EXECUCIÓ MATERIAL 626.076,14 -  
Despeses generals 13 % 81.389,90 -  
Benefici industrial 6 % 37.564,57 -  
PRESSUPOST CONTRACTA 745.030,61 -  
  
  
- El percentatge de la retaxació respecte a la CUT resulta ser del 18,9920 %, inferior al 20 % que determina la llei.  
2. El modificat de projecte es tramitarà conforme a la legislació de contractes del sector públic, i amb caràcter previ a la seua aprovació, s'haurà de publicar al DOGV i notificar-ho als interessats.  
3. Cal tenir en compte que seria convenient la redacció d'un projecte d'obres/instal·lacions complementàries que resulten necessàries per a la conclusió del Programa, com són:  
- La neteja de brutícia i matolls existents en el sistema viari i de dotacions públiques (equipament i zones verdes)  
- La reposició de la senyalització viària existent tant l'horitzontal com la vertical.  
- La delimitació topogràfica de les propietats conforme a la reparcel·lació aprovada.  
- La neteja de brutícia i matolls existents i fumigació en les parcel·les.  
- La reposició/reparació d'instal·lacions afectades pel temps en que han estat paralitzades les obres d'urbanització.  
Aquest projecte s'hauria de tramitar abans de la finalització de les obres d'urbanització del sector.  
4. Una volta aprovat el modificat del projecte d'urbanització del sector, caldrà rectificar/completar la documentació de la retaxació l'import aprovat, adjuntant el quadre de quotes individualitzat, indicant les quotes girades i liquidades així com les noves quotes i el calendari de pagament. La retaxació de càrregues contindrà a més a més, la documentació necessària per a que, una volta aprovada, es formalitze al registre de la propietat.  
5. S'haurà de reajustar la garantia definitiva del programa al import que s'aprove de la retaxació de càrregues.»  
  
4. S'ha emès informe per part de la TAG d'urbanisme en data 8 de novembre de 2019 el qual es reprodueix literalment:  
«Assumpte: Projecte modificat obres d'urbanització l'Alter Sector 9.  
  
Antecedents de fet:  
1. Per Registre d'entrada número 2314/2018, de 27 de març, l'AIU l'Alter presentà escrit en el que sol·licitava la tramitació i aprovació de la retaxació de càrregues del PAI l'Alter Sector 9.  
2. Per acord de Junta de govern local de data 8 de juny de 2018 l'Ajuntament de Silla va requerir a l'AIU perquè esmenara la documentació presentada i aportara un modificat del projecte d'urbanització.  
  
3. Per Registre d'entrada número 2882/2019, de data 3 d'abril, l'AIU l'Alter 9 presenta projecte modificat en contestació al requeriment municipal.  
4. De la revisió de la documentació presentada es detecten unes deficiències que són comunicades a la Direcció facultativa de les obres per a la seua correcció.  
5. Corregides les deficiències al projecte modificat de les obres d'urbanització per la Direcció facultativa s'ha emès informe per l'arquitecte municipal en data 21 d'agost de 2019.  
Legislació aplicable:  
- Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
- Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
  
- Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Llei 9/2017, de 8 de novembre, Llei de contractes del sector públic.  
- Real Decret 1098/2019, de 12 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.  
  
Fonaments de dret:  
En relació amb la legislació aplicable:  
Segons la disposició transitòria primera de la LOTUP els instruments de planejament, programació, gestió urbanística, reparcel·lació i expropiació per taxació conjunta, així com les declaracions d'interès comunitari i les actuacions territorials estratègiques que hagueren iniciat la seua informació pública amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei, es seguiran tramitant conforme a la legislació anterior. No obstant això, el seu promotor podrà optar per reiniciar la seua tramitació acollint-se a les disposicions de la present llei, o continuar-la conforme a aquesta quan els tràmits ja realitzats siguen compatibles amb aquesta.  
  
L'AIU l'Alter al presentar la retaxació manifestà la seua voluntat que s'aplique la legislació actual, la LOTUP, la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
En relació amb la documentació presentada per l'AIU l'Alter 9:  
Al projecte modificat presentat per l'AIU l'Alter 9 s'estableix que els motius pels quals ve motivada la presentació del projecte modificat són: noves exigències de les empreses concessionàries i altres motivades per administracions sectorials.  
- Decisions de caràcter tècnic motivades per les noves exigències de les empreses concessionàries dels serveis d'energia elèctrica i subministrament d'aigua potable. Partida de xarxa elèctrica i partida de xarxa d'aigua potable.  
- Decisions de caràcter tècnic de diferents administracions sectorials. Durant l'execució de les obres d'urbanització s'han produit decisions de caràcter tècnic d'ADIF i Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, que han suposat modificacions del Projecte d'urbanització aprovat. Aquestes modificacions han afectat a les següents partides: partida pluvials, partida residuals i obres extres.  
Les obres noves no contemplades al projecte aprovat afecten les partides de residuals, aigua potable, xarxa de pluvials, cuneta paral·lea vies Renfe, amb un PEM de 626.076,14 - (IVA exclòs). El percentatge de la retaxació respecte a la quota urbanística total resulta ser del 18,9920 %, inferior al 20 % que determina la Llei.  
En relació amb l'informe emès per l'arquitecte municipal:  
De l'informe de l'arquitecte municipal de data 21 d'agost de 2019 cal destacar les següents conclusions:  
- El modificat del projecte d'urbanització del sector es considera formalment complet i conté les obres/instal·lacions que motiven la retaxació de càrregues.  
- L'import de la retaxació serà de 745.030,61 - (sense IVA).  
- El percentatge de la retaxació resulta ser del 18,9920 %, inferior al 20 % que determina la llei.  
- El modificat de projecte es tramitarà conforme a la legislació de contractes del sector públic, i amb caràcter previ a la seua aprovació, s'haurà de publicar al DOGV i notificar-ho als interessats.  
- Seria convenient la redacció d'un projecte d'obres/instal·lacions complementàries que resulten necessàries per a la conclusió del Programa.  
- Una volta aprovat el modificat del projecte d'urbanització del sector, caldrà rectificar/completar la documentació de la retaxació a l'import aprovat, adjuntant el quadre de quotes individualitzat, indicant les quotes girades i liquidades així com les noves quotes i el calendari de pagament. La retaxació de càrregues contindrà a més a més la documentació necessària per a que, una volta aprovada, es formalitze al registre de la propietat.  
- S'haurà de reajustar la garantia definitiva del programa a l'import que s'aprove de la retaxació de càrregues.  
En relació amb el procediment a seguir:  
L'article 242.4 de la Llei de contractes del sector públic preveu que quan el director facultatiu de l'obra considere necessària una modificació del projecte i es complisquen els requisits que a tal efecte regula aquesta llei, recaptarà de l'òrgan de contractació autorització per iniciar el corresponent expedient, que es substanciarà amb les següents actuacions:  
- Redacció de la modificació del projecte i aprovació tècnica de la mateixa.  
- Audiència del contractista i del redactor del projecte, pel termini mínim de tres dies.  
- Aprovació de l'expedient per l'òrgan de contractació, així com de les despeses complementàries precises.  
No tindran la consideració de modificacions:  
- L'excés de medicions, entenent per tal, la variació que durant la correcta execució de l'obra es produïsca exclusivament en el nombre d'unitats realment executades sobre les previstes en les medicions del projecte, sempre que en global no representen un increment de la despesa superior al 10 % del preu del contracte inicial. L'esmentat excés de medicions serà arreplegat en la certificació final de l'obra.  
  
- La inclusió de preus nous, fixats contradictòriament pels procediments, establits en aquesta Llei i en les seues normes de desenvolupament, sempre que no suposen increment del preu global del contracte ni afecten a unitats d'obra que en els seu conjunt excedisca del 3 per cent del pressupost primitiu d'aquest.  
L'article 102 del Reial decret 1098/2019, de 12 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques estableix que quan siga necessari introduir alguna modificació en el contracte, es redactarà l'oportuna proposta integrada pels documents que justifiquen, descriuen i valoren aquella. L'aprovació per l'òrgan de contractació requerirà la prèvia audiència del contractista i la fiscalització de la despesa corresponent.  
L'article 160 del Reglament de la Llei de contractes preveu que sols podran introduir-se variacions sense prèvia aprovació quan consistisca en l'alteració en el nombre d'unitats realment executades sobre les previstes en les medicions del projecte, sempre que no representen un increment de la despesa superior al 10 % del preu primitiu del contracte, IVA exclòs. 2. Les variacions mencionades en l'apartat anterior, respectant en tot cas el límit previst en el mateix, s'aniran incorporant a les relacions valorades mensuals i hauran de ser recollides i abonades en les certificacions mensuals, de conformitat amb allò que preveu l'article 145 de la Llei, o amb càrrec al crèdit addicional del 10 % a que al·ludeix la disposició addicional 14a de la Llei, en la certificació final a que es refereix l'article 147.1 de la Llei, una vegada complits els tràmits assenyalats en l'article 166 d'aquest Reglament. No obstant això, quan amb posterioritat a aquestes haguera necessitat d'introduir en el projecte modificacions de les previstes en l'article 146 de la Llei, hauran de ser arreplegades aquestes variacions en la proposta a elaborar, sense necessitat d'esperar per fer-ho a la certificació final.  
  
L'article 173.2 de la LOTUP preveu que les obres d'urbanització s'ajustaran a un projecte d'urbanització prèviament aprovat. Aquest projecte, a excepció que es tramite junt amb el programa d'actuació, requereix informació pública, per vint dies com a mínim, amb adequada difusió per que puga ser consultat per les persones i organismes afectats. L'acord d'aprovació es publicarà al Butlletí Oficial de la Província. L'article 173.3 de la LOTUP estableix que les meres obres de reposició i manteniment i les accessòries d'una actuació aïllada, limitades a completar o esmenar la urbanització, s'autoritzaran directament, subjectes a llicència, si compleixen la normativa municipal que les regule.  
  
En relació amb l'òrgan competent:  
D'acord amb el decret 1030/2019, de 18 de juny, de l'Alcaldia de Silla, correspon a la Junta de govern local aprovar els projectes de reparcel·lació i urbanització i consegüentment la modificació d'un projecte d'obres d'urbanització.  
Per tot l'exposat, es formula la següent proposta d'acord:  
Primer. Sotmetre a informació pública i audiència als interessats i organismes afectats el projecte modificat de les obres d'urbanització del PAI l'Alter Sector 9, pel termini de 20 dies, a comptar des de l'endemà de la recepció de la notificació del present acord, als efectes de presentar les al·legacions, suggeriments i/o observacions que es consideren oportunes.  
Segon. Publicar el present acord al tauler d'anuncis, web de l'Ajuntament de Silla i al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per tal de garantir l'adequada difusió al procediment incoat i puga ser consultat l'expedient per les persones i organismes afectats.»  
  
5. S'estima convenient sotmetre a informació pública i audiència als interessats afectats el projecte modificat de les obres d'urbanització del PAI l'ALTER 9 d'acord amb allò previst als informes tècnics municipals.  
6. Correspon resoldre a la Junta de Govern Local.  
  
Per tot això, la Junta de Govern Local per unanimitat de tots els membres assistents, acorda:  
  
Primer  
Sotmetre a informació pública i audiència als interessats i organismes afectats el projecte modificat de les obres d'urbanització del PAI l'Alter Sector 9, pel termini de 20 dies, a comptar des de l'endemà de la recepció de la notificació del present acord, als efectes de presentar les al·legacions, suggeriments i/o observacions que es consideren oportunes.  
  
Segon  
Publicar el present acord al tauler d'anuncis, web de l'Ajuntament de Silla i al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per tal de garantir l'adequada difusió al procediment incoat i puga ser consultat l'expedient per les persones i organismes afectats.»  
  
Silla, 27 de desembre de 2019.- L'alcalde: Vicente Zaragozá Alberola.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8716, del 14-01-2020 (2019/12535)

Información pública de la modificación del proyecto de obras de urbanización PAI El Alter 9.
--------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8716

Fecha DOGV
:   14-01-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2019/12535

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2019

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Silla

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Silla](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la modificación del proyecto de obras de urbanización PAI El Alter 9. [2019/12535]  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Silla, en la sesión del 22 de noviembre de 2019, aprobó el acuerdo que se transcribe a continuación:  
  
«2.8 Modificación proyecte obras de urbanización PAI El ALTER 9: información pública y audiencia a los interesados  
Se da cuenta del contenido y de la motivación de la propuesta.  
  
Antecedentes  
1. Por Registro de entrada número 2314/2018, de 27 de marzo, la AIU el Alter presentó escrito en el que solicitaba la tramitación y aprobación de la retasación de cargas del PAI el Alter Sector 9.  
2. Por acuerdo de Junta de gobierno local de fecha 8 de junio de 2018 el Ayuntamiento de Silla requirió a la AIU porque enmendara la documentación presentada y aportara un modificado del proyecto de urbanización.  
3. Por Registro de entrada número 2882/2019, de fecha 3 de abril, la AIU el Alter 9 presenta proyecto modificado en contestación al requerimiento municipal.  
4. De la revisión de la documentación presentada se detectan unas deficiencias que son comunicadas a la Dirección facultativa de las obras para su corrección.  
5. Corregidas las deficiencias al proyecto modificado de las obras de urbanización por la Dirección facultativa se han emitido los correspondientes informes técnicos por parte del arquitecto municipal en fecha 21 de agosto de 2019 y por la TAG de Urbanismo en fecha 8 de noviembre de 2019, con la conformidad de la Secretaría del Ayuntamiento en virtud del artículo 3.3.d 7°, en relación con el artículo 3.4 del RD 128/2018, de 16 de marzo.  
Fundamentos  
1. Resulta aplicable la normativa siguiente:  
- Ley 7/1985, de bases del régimen local (LBRL).  
- Ley 8/2010, de la Generalitat, de régimen local de la CV (LRLCV).  
- Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPACAP).  
- Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, Ley de contratos del sector público.  
- Real decreto 1098/2019, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas.  
2. Resultan de especial relevancia, en cuanto al objeto de este asunto, los preceptos siguientes:  
- El artículo 242.4 de la Ley de contratos del sector público.  
- El artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contratos.  
- El artículo 173.2 de la LOTUP.  
3. Se ha emitido informe por parte del arquitecto municipal en fecha 21 de agosto de 2019 el cual se reproduce literalmente:  
«INFORME  
Atendido la documentación técnica presentada (RG núm. 2882, 03.04.2019) y las reuniones mantenidas hasta ahora con los técnicos redactores y la AIU El Alter-Sector 9, en relación con la retasación de cargas de urbanización del sector SUZI-9 El Alter del Plan General, informo:  
1. El modificado del proyecto de urbanización del sector se considera formalmente cumplido y contiene las obras/instalaciones que motivan la retasación de cargas, con el siguiente detalle en cuadro comparativo:  
  
  
    Proyecto aprobado Modificado proyecto  
CAP. 1 ACTUACIONES PREVIAS 162.851,39 162.851,39  
SubCap 1.1 Actuaciones previas 29.336,19 29.336,19  
SubCap 1.2 Desvío acequias 133.515,20 133.515,20  
CAP. 2 DEMOLICIONES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS 274.032,03 274.032,01  
CAP. 3 PAVIMENTACIÓN 565.621,19 565.621,20  
CAP. 4 RED DE AGUAS RESIDUALES 142.696,44 142.696,45  
CAP. 5 RED DE AGUAS PLUVIALES 555.161,77 555.161,76  
SubCap 5.1 Red de pluviales colectores interiores 235.278,32 235278,31  
SubCap 5.2 Red de pluviales colectores plan director (incluido en el anteproyecto) 319.883,45 319883,45  
CAP. 6 RED DE AGUA POTABLE 127.431,84 127.431,84  
CAP. 7 RED DE ALUMBRADO 156.629,91 156.629,91  
CAP. 8 RED ELÉCTRICA 333.723,65 333.723,64  
SubCap 8.1 Red de Media Tensión 36.390,64 36.390,64  
SubCap 8.2 Red de Baja Tensión 151.652,92 151.652,92  
SubCap 8.3 Centros de Transformación 145.680,09 145.680,08  
CAP. 9 RED DE COMUNICACIONES 53.440,47 53.440,47  
CAP. 10 RED DE GAS 8.990,52 8.990,52  
CAP. 11 JARDINERIA Y RIEGO 67.186,01 67.186,01  
SubCap 11.1 Movimiento de tierras y preparación 21.489,52 21.489,52  
SubCap 11.2 Riego 12.075,83 12.075,83  
SubCap 11.3 Plantaciones 26.401,45 26.401,45  
SubCap 11.4 Alumbrado 7.219,21 7.219,21  
CAP. 12 SEÑALIZACIÓN 20.071,05 20.071,05  
CAP. 13 CONTROL DE CALIDAD 27.639,74 27.639,74  
CAP. 14 SEGURIDAD Y SALUD 28.963,47 28.963,47  
CAP. 15 OBRAS EXTRAS 567.897,70 567.897,69  
SubCap 15.1 Red estructural de pluviales 238.358,27 238.358,26  
SubCap 15.2 Red estructural de agua potable 83.767,42 83.767,42  
SubCap 15.3 Red eléctrica media tensión según informe Iberdrola 222.808,10 222.808,10  
 Conexión a subestación de Silla 50 % presupuesto 130.408,45 130.408,45  
 Conexión a centro de transformación existentes en la zona 35.486,50 35.486,50  
 Cambio de potencia 100w/m² a 125w/m² 56.913,15 56.913,15  
SubCap 15.4 Red de comunicaciones 22.963,91 22.963,91  
    
CAP. 16 OBRAS NUEVAS NO CONTEMPLADAS EN PROYECTO APROBADO 626.076,14  
 16.1.RESIDUALES 55.137,91  
 16.1.1. DESVIO COLECTOR ALTERO 12.183,26 12.183,26  
 16.1.2. DESVIO COLECTOR DEL CONSELL EXISTENTE(residuales) 28.867,17 28.867,17  
 16.1.3. DUPLICACIÓN TUBERÍA DE SANEAMIENTO JUNTO A VARIANTE(residuales) 14.087,48 14.087,48  
 16.2.AGUA POTABLE 2.806,28  
 16.2.1. DUPLICACIÓN TUBERÍA AVENIDA ALBUFERA 2.806,28 2.806,28  
 16.3.RED DE PLUVIALES 530.069,67  
 3.1. CAMBIO A HINCA DE 2 TUBOS DE 1800 117.601,66 117.601,66  
 3.2. MARCO DE HORMIGÓN IN SITU 90.967,80 90.967,80  
 3.3. INCREMENTO Y ARMADO HORMIGÓN TUBERÍA 2400 259.156,54 259.156,54  
 3.4. INCREMENTO COLECTOR 2400 POR CAMBIO PUNTO 47.147,65 47.147,65  
 3.5. ENTIBACIÓN EN TUBERÍA DE RIB-LOC 2400 MM 15.196,02 15.196,02  
 4. CUNETON PARALELO VIAS RENFE 38.062,28  
 4. CUNETON PARALELO VIAS RENFE 38.062,28 38.062,28  
    
 PRESUPUESTO EJECUCIÓN MATERIAL 3.092.337,18 - 3.718.413,27  
 Gastos generales 13 % 402.003,83 - 483.393,73  
 Beneficios industrial 6 % 185.540,23 - 223.104,80  
    
 PRESUPUESTO CONTRATA 3.679.881,24 4.424.911,79  
 Gastos generales PAI (propuesta jurídico'económica) 242.986,85 - 242.986,85  
 TOTAL CUT (carga urbanística total): 3.922.868,09 - 4.667.898,64  
  
  
Por lo cual, el importe total de la retasación será de 745.030,61 - (sin IVA), con el detalle siguiente:  
  
PRESUPUESTO EJECUCIÓN MATERIAL 626.076,14 -  
Gastos generales 13 % 81.389,90 -  
Beneficio industrial 6 % 37.564,57 -  
PRESUPUESTO CONTRATA 745.030,61 -  
  
  
- El porcentaje de la retasación respecto a la CUT resulta ser del 18,9920 %, inferior al 20 % que determina la ley.  
2. El modificado de proyecto se tramitará conforme a la legislación de contratos del sector público, y con carácter previo a su aprobación, se tendrá que publicar al DOGV y notificarlo a los interesados.  
3. Hay que tener en cuenta que sería conveniente la redacción de un proyecto de obras/instalaciones complementarias que resultan necesarias para la conclusión del Programa, como son:  
- La limpieza de suciedad y matorrales existentes en el sistema viario y de dotaciones públicas (equipación y zonas verdes)  
- La reposición de la señalización viaria existente tanto la horizontal como la vertical.  
- La delimitación topográfica de las propiedades conforme a la reparcelación aprobada.  
- La limpieza de suciedad y matorrales existentes y fumigación en las parcelas.  
- La reposición/reparación de instalaciones afectadas por el tiempo en que han sido paralizadas las obras de urbanización.  
Este proyecto se tendría que tramitar antes de la finalización de las obras de urbanización del sector.  
4. Una vuelta aprobado el modificado del proyecto de urbanización del sector, habrá que rectificar/completar la documentación de la retasación al importe aprobado, adjuntando el cuadro de cuotas individualizado, indicando las cuotas giradas y liquidadas así como las nuevas cuotas y el calendario de pago. La retasación de cargas contendrá además, la documentación necesaria para que, una vuelta aprobada, se formalice al registro de la propiedad.  
5. Se tendrá que reajustar la garantía definitiva del programa al importe que se apruebe de la retasación de cargas.»  
  
4. Se ha emitido informe por parte de la TAG de urbanismo en fecha 8 de noviembre de 2019 el cual se reproduce literalmente:  
«Asunto: Proyecto modificado obras de urbanización el Alter Sector 9.  
  
Antecedentes de hecho:  
1. Por Registro de entrada número 2314/2018, de 27 de marzo, la AIU el Alter presentó escrito en el que solicitaba la tramitación y aprobación de la retasación de cargas del PAI el Alter Sector 9.  
2. Por acuerdo de Junta de gobierno local de fecha 8 de junio de 2018 el Ayuntamiento de Silla requirió a la AIU porque enmendara la documentación presentada y aportara un modificado del proyecto de urbanización.  
3. Por Registro de entrada número 2882/2019, de fecha 3 de abril, la AIU el Alter 9 presenta proyecto modificado en contestación al requerimiento municipal.  
4. De la revisión de la documentación presentada se detectan unas deficiencias que son comunicadas a la Dirección facultativa de las obras para su corrección.  
5. Corregidas las deficiencias al proyecto modificado de las obras de urbanización por la Dirección facultativa se ha emitido informe por el arquitecto municipal en fecha 21 de agosto de 2019.  
Legislación aplicable:  
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
- Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, Ley de contratos del sector público.  
- Real decreto 1098/2019, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas.  
  
Fundamentos de derecho:  
En relación con la legislación aplicable:  
Según la disposición transitoria primera de la LOTUP los instrumentos de planeamiento, programación, gestión urbanística, reparcelación y expropiación por tasación conjunta, así como las declaraciones de interés comunitario y las actuaciones territoriales estratégicas que hubieron iniciado su información pública con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, se seguirán tramitando conforme a la legislación anterior. No obstante, su promotor podrá optar para reiniciar su tramitación acogiéndose a las disposiciones de la presente ley, o continuarla conforme a esta cuando los trámites ya realizados sean compatibles con la misma.  
La AIU el Alter al presentar la retasación manifestó su voluntad de que se aplique la legislación actual, la LOTUP, la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
En relación con la documentación presentada por la AIU el Alter 9:  
Al proyecto modificado presentado por la AIU el Alter 9 se establece que los motivos por los cuales viene motivada la presentación del proyecto modificado son: nuevas exigencias de las empresas concesionarias y otras motivadas por administraciones sectoriales.  
- Decisiones de carácter técnico motivadas por las nuevas exigencias de las empresas concesionarias de los servicios de energía eléctrica y suministro de agua potable. Partida de red eléctrica y partida de red de agua potable.  
- Decisiones de carácter técnico de diferentes administraciones sectoriales. Durante la ejecución de las obras de urbanización se han producido decisiones de carácter técnico de ADIF y Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, que han supuesto modificaciones del Proyecto de urbanización aprobado. Estas modificaciones han afectado a las siguientes partidas: partida pluviales, partida residuales y obras extras.  
Las obras nuevas no contempladas al proyecto aprobado afectan a las partidas de residuales, agua potable, red de pluviales, cuneta paralela vías Renfe, con un PEM de 626.076,14 - (IVA excluido). El porcentaje de la retasación respecto a la cuota urbanística total resulta ser del 18,9920 %, inferior al 20 % que determina la Ley.  
En relación con el informe emitido por el arquitecto municipal:  
Del informe del arquitecto municipal de fecha 21 de agosto de 2019 hay que destacar las siguientes conclusiones:  
- El modificado del proyecto de urbanización del sector se considera formalmente cumplido y contiene las obras/instalaciones que motivan la retasación de cargas.  
- El importe de la retasación será de 745.030,61 - (sin IVA).  
- El porcentaje de la retasación resulta ser del 18,9920 %, inferior al 20 % que determina la ley.  
- El modificado de proyecto se tramitará conforme a la legislación de contratos del sector público, y con carácter previo a su aprobación, se tendrá que publicar al DOGV y notificarlo a los interesados.  
- Sería conveniente la redacción de un proyecto de obras/instalaciones complementarias que resultan necesarias para la conclusión del Programa.  
- Una vuelta aprobado el modificado del proyecto de urbanización del sector, habrá que rectificar/completar la documentación de la retasación al importe aprobado, adjuntando el cuadro de cuotas individualizado, indicando las cuotas giradas y liquidadas así como las nuevas cuotas y el calendario de pago. La retasación de cargas contendrá además la documentación necesaria para que, una vuelta aprobada, se formalice al registro de la propiedad.  
- Se tendrá que reajustar la garantía definitiva del programa al importe que se apruebe de la retasación de cargas.  
En relación con el procedimiento a seguir:  
El artículo 242.4 de la Ley de contratos del sector público prevé que cuando el director facultativo de la obra considero necesaria una modificación del proyecto y se cumplan los requisitos que a tal efecto regula esta ley, recaudará del órgano de contratación autorización para iniciar el correspondiente expediente, que se sustanciará con las siguientes actuaciones:  
- Redacción de la modificación del proyecto y aprobación técnica de la misma.  
- Audiencia del contratista y del redactor del proyecto, por el plazo mínimo de tres días.  
- Aprobación del expediente por el órgano de contratación, así como de los gastos complementarios precisos.  
No tendrán la consideración de modificaciones:  
- El exceso de mediciones, entendiendo por tal, la variación que durante la correcta ejecución de la obra se produzca exclusivamente en el número de unidades realmente ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que en global no representan un incremento del gasto superior al 10 % del precio del contrato inicial. El mencionado exceso de mediciones será recogido en la certificación final de la obra.  
- La inclusión de precios nuevos, fijados contradictoriamente por los procedimientos, establecidos en esta ley y en sus normas de desarrollo, siempre que no suponen incremento del precio global del contrato ni afectan a unidades de obra que los sienta conjunto exceda del 3 por ciento del presupuesto primitivo del mismo.   
El artículo 102 del Real decreto 1098/2019, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas establece que cuando sea necesario introducir alguna modificación en el contrato, se redactará la oportuna propuesta integrada por los documentos que justifican, describen y valoran aquella. La aprobación por el órgano de contratación requerirá la previa audiencia del contratista y la fiscalización del gasto correspondiente.  
El artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contratos prevé que solo podrán introducirse variaciones sin previa aprobación cuando consista en la alteración en el número de unidades realmente ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que no representan un incremento del gasto superior al 10 % del precio primitivo del contrato, IVA excluido. 2. Las variaciones mencionadas en el apartado anterior, respetando en todo caso el límite previsto en el mismo, se irán incorporando a las relaciones valoradas mensuales y tendrán que ser recogidas y abonadas en las certificaciones mensuales, de conformidad a aquello previsto en el artículo 145 de la Ley, o con cargo al crédito adicional del 10 % a que a elude la disposición adicional 14ª de la Ley, en la certificación final a que se refiere el artículo 147.1 de la Ley, una vez cumplidos los trámites señalados en el artículo 166 de este Reglamento. No obstante, cuando con posterioridad a las mismas hubiera necesitado de introducir en lo proyecte modificaciones de las previstas en el artículo 146 de la Ley, tendrán que ser recogidas estas variaciones en la propuesta a elaborar, sin necesidad de esperar para hacerlo a la certificación final.  
El artículo 173.2 de la LOTUP prevé que las obras de urbanización se ajustarán a un proyecto de urbanización previamente aprobado. Este proyecto, a excepción de que se tramite junto en el programa de actuación, requiere de información pública, por veinte días como mínimo, con adecuada difusión por que pueda ser consultado por las personas y organismos afectados. El acuerdo de aprobación se publicará al Boletín Oficial de la Provincia. El artículo 173.3 de la LOTUP establece que las meras obras de reposición y mantenimiento y las accesorias de una actuación aislada, limitadas a completar o enmendar la urbanización, se autorizarán directamente, sujetas a licencia, si cumplen la normativa municipal que las regulo.  
En relación con el órgano competente:  
De acuerdo con el decreto 1030/2019, de 18 de junio, de la Alcaldía de Silla, corresponde a la Junta de gobierno local aprobar los proyectos de reparcelación y urbanización y como tal la modificación de un proyecto de obras de urbanización.  
Por todo el expuesto, se formula la siguiente propuesta de acuerdo:  
Primero. Someter a información pública y audiencia a los interesados y organismos afectados el proyecto modificado de las obras de urbanización del PAI el Alter Sector 9, por el plazo de 20 días, a contar desde el día siguiente de la recepción de la notificación del presente acuerdo, a los efectos de presentar las alegaciones, sugerencias y/u observaciones que se consideran oportunas.  
Segundo. Publicar el presente acuerdo en el tablón de anuncios, web del Ayuntamiento de Silla y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para garantizar la adecuada difusión al procedimiento incoado y pueda ser consultado el expediente por las personas y organismos afectados.»  
5. Se estima conveniente someter a información pública y audiencia a los interesados afectados el proyecto modificado de las obras de urbanización del PAI el Alter 9 de acuerdo con aquello previsto a los informes técnicos municipales.  
6. Corresponde resolver a la Junta de Gobierno Local.  
  
Por todo esto, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de todos los miembros asistentes, acuerda:  
  
Primero  
Someter a información pública y audiencia a los interesados y organismos afectados el proyecto modificado de las obras de urbanización del PAI el Alter Sector 9, por el plazo de 20 días, a contar desde el día siguiente de la recepción de la notificación del presente acuerdo, a los efectos de presentar las alegaciones, sugerencias y/u observaciones que se consideran oportunas.  
  
Segundo  
Publicar el presente acuerdo en el tablón de anuncios, web del Ayuntamiento de Silla y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para garantizar la adecuada difusión al procedimiento incoado y pueda ser consultado el expediente por las personas y organismos afectados.»  
  
Silla, 27 de diciembre de 2019.- El alcalde: Vicente Zaragozá Alberola.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML