Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7890, del 07-10-2016 (2016/7557)

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic del pla de reforma interior de l'àrea d'influència del nucli antic.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7890

Data del DOGV
:   07-10-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/7557

CVE


Data del document
:   28-09-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Peníscola

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Peníscola](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic del pla de reforma interior de l'àrea d'influència del nucli antic.  
 [2016/7557]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es publica l'informe ambiental i territorial estratègic del pla de reforma interior de l'àrea d'influència del nucli antic de Peníscola, emés mitjançant el Decret de l'Alcaldia número 670/2016, de 19 de setembre de 2016:  
«Decret número 670/2016  
Vistos els informes emesos per l'arquitecte municipal, Ramón Mallasén González, i pel cap de l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament, Vicente Abad Sorribes, que consten en l'expedient.  
De conformitat amb el que disposa la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), que regula el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de plans i programes, s'emet un informe ambiental i territorial estratègic en relació amb el pla de reforma interior de l'àrea d'influència del conjunt historicoartístic de Peníscola, amb el contingut següent:  
  
1. Documentació  
Esborrany del pla de reforma interior de millora de l'àrea d'influència del conjunt historicoartístic de Peníscola i document inicial estratègic amb els continguts establits en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP); ambdós documents redactats per l'arquitecte municipal, Ramón Mallasén González.  
2. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent en l'àmbit de referència està constituït pel pla especial de protecció del conjunt historicoartístic aprovat definitivament per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en data 28 de setembre de 2009 (BOP 141, 21.11.2009).  
  
L'àmbit territorial de l'àrea d'influència del pla especial de protecció del conjunt historicoartístic de Peníscola es troba definit de manera gràfica en l'esmentat pla especial en el plànol número 2 d'informació urbanística, «Delimitació del pla especial de protecció del conjunt historicoartístic». Tot el sòl inclòs en l'àmbit del pla té la qualificació de sòl urbà.  
3. Objecte i justificació  
El pla especial de protecció del conjunt historicoartístic de Peníscola, estableix, quant al seu àmbit territorial, dos zones ben delimitades:  
  
Zona Nucli Antic (NA): comprén el tómbol que inclou el recinte murallat amb l'edificació i els seus espais urbans corresponents i l'exterior del recinte sobre l'istme fins al carrer Calabuch, plaça del Cabdill i de la Llotja Vella.  
Zona d'Influència del Nucli Antic (INA): comprén l'exterior del recinte, sobre l'istme, incloent-hi la plaça de J. B. Antonelli i els carrers Porteta, Calderades, Jardí, baixada Jardí i el tram del carrer Primo de Rivera fins a l'encreuament amb el carrer del Port.  
La normativa urbanística del pla especial ordena detalladament la zona del nucli antic i difereix l'ordenació de l'àrea d'influència a l'aprovació d'un pla de reforma interior del seu àmbit; fins llavors estableix l'aplicació en l'àrea d'influència, de manera subsidiària, de la normativa del pla especial del nucli antic (art. 5.3.2 PEP).  
  
D'aquesta manera, si bé els paràmetres edificatoris principals ?alineacions, rasants, règim d'altures- ja es troben prou establits en altres instruments urbanístics aprovats o en tramitació, es fa necessari formular un pla de reforma interior a fi de confirmar o modificar, segons cada cas, les alineacions, rasants i règim d'altures existents, així com establir tant els usos concrets com els aspectes morfològics i ornamentals i d'acabats que han de complir en cada cas les edificacions en l'àmbit considerat, sempre adoptant com a criteri, amb els ajustos necessaris, les determinacions del pla especial del nucli antic.  
El pla de reforma interior a redactar té per objecte establir un règim d'usos i regulació de l'edificació de forma semblant en tot cas als criteris ja establits en la normativa urbanística del pla especial de protecció del nucli antic. No obstant això, tenint en compte les diferents característiques morfològiques i intensitat dels usos que oferix aquest àmbit (INA) en relació amb el nucli antic pròpiament dit (NA), es regularà de manera més detallada i exhaustiva el règim d'usos urbanístics esmentat.  
  
Aquesta justificació apareix expressament continguda en l'article 2.2.25 del pla especial de protecció, que davall l'epígraf «Problemàtica a resoldre en l'àrea d'influència» assenyala:  
«Aquesta zona planteja una problemàtica diferent del nucli antic, ja que no hi ha edificacions de tipologia popular tradicional. La majoria d'aquestes respon a models recents amb elements constructius (miradors, volades, etc.), i tractaments de fatxades (rajola vista, aplacats, etc.) considerats com impropis en el NA. Només s'ha catalogat una edificació pel seu valor testimonial i situació.  
D'altra banda, aquesta àrea és de vital importància per a la imatge de Peníscola per la influència que té des del punt de vista paisatgístic, ja que és la base del nucli antic i qualsevol augment de volum o element distorsionador que es construïsca en aquesta afecta negativament les vistes més característiques del conjunt».  
I afegeix en l'article 2.2.26 PEP la necessitat i exigència de tramitació d'un pla de reforma interior:  
«Es determina per a aquesta zona el desenvolupament posterior d'un pla de reforma interior (PRI), l'objectiu del qual serà el d'escometre una operació de renovació urbana, per mitjà de l'ordenació de volums, per a la seua integració en el paisatge i que al mateix temps cree una zona qualificada de serveis de qualitat».  
4. Consultes  
D'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació s'ha sotmés a consulta de:  
- Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
- Subdirecció General de Medi Natural de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
- Servei d'Ordenació del Territori de la Direcció General d'Avaluació Urbanística, Territorial i Ambiental de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
- Direcció General de la Costa i el Mar del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.  
- Unitat de Patrimoni Cultural de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
- Subdirecció General de Ports, Aeroports i Costes de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
5. Informació pública  
L'esborrany i el document inicial estratègic del pla de reforma interior de l'àrea d'influència del nucli antic de Peníscola han sigut sotmesos a informació pública i tràmit de consultes per un període de 20 dies hàbils, per mitjà de publicació dels corresponents anuncis en el periòdic Mediterrani de data 29 de juliol de 2016 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7856, de 23 d'agost de 2016.  
  
Durant el període d'informació pública esmentat s'ha presentat un únic escrit d'al·legacions per part d'Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el qual informa el següent: «Les dotacions elèctriques actualment existents en l'àrea d'influència afectada per aquest pla de reforma interior estan dimensionades per al nombre d'habitatges existents en l'actualitat i les seues potències elèctriques contractades. En el cas que aquest pla de reforma interior poguera repercutir en un increment d'aquestes, l'increment esmentat no tindria la condició de solar als efectes de dotacions elèctriques segons la normativa sectorial vigent».  
6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que disposa l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe en data 25 de juny de 2015, en el qual manifesta que, en aquesta fase del procediment, no té cap observació a efectuar i que, tractant-se d'una modificació de l'ordenació detallada, l'aprovació definitiva del pla correspondrà a l'Ajuntament. No obstant això, s'assenyala que en la versió del pla que s'expose al públic haurà d'incloure's un quadre comparatiu que permeta verificar que no s'alteren els paràmetres referits al sòl dotacional i a l'aprofitament urbanístic previst en el pla general i, amb caràcter previ a l'aprovació definitiva del pla hauran de sol·licitar-se informes, preceptius i vinculants, de la direcció general competent en costes de l'Administració de l'Estat i de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià.  
La Subdirecció General de Medi Natural de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient ha emés un informe en data 9 de juliol de 2015 en el qual assenyala que el pla de reforma interior de l'àrea d'influència del nucli antic no afecta cap dels espais naturals protegits que hi ha al terme municipal.  
El Servei d'Ordenació del Territori de la Direcció General d'Avaluació Urbanística, Territorial i Ambiental de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori ha emés un informe en data 21 de juliol de 2015 en el qual assenyala que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
La Direcció General de la Costa i el Mar del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient ha emés un informe en data 13 d'octubre de 2015, respecte al règim d'usos i les exigències de protecció del domini públic maritimopesquer previstos en la Llei de Costes, que el PRI haurà de respectar, i l'esmentat instrument de planejament se sotmetrà a informe de la Direcció General de la Costa i el Mar amb caràcter previ a la seua aprovació definitiva.  
La Unitat de Patrimoni Cultural de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en data 30 d'octubre de 2015, ha emés un informe en què estima positiva la realització del pla de reforma interior de l'àrea d'influència del nucli antic.  
La Subdirecció General de Ports, Aeroports i Costes de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, emet un informe en data 21 de gener de 2016 en el qual assenyala que el pla de reforma interior haurà d'estar d'acord amb la regla tercera de l'apartat 3 de la disposició transitòria tercera de la Llei 22/1988, de Costes, de 28 de juliol, referida a servituds, usos i construccions i el seu règim d'autorització per la comunitat autònoma.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori emet un informe, en data 9 de febrer de 2016, en el qual estima que el pla de reforma interior tindrà incidència en el paisatge existent, per la qual cosa serà necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística que analitze la integració de l'ordenació prevista en el paisatge urbà; així mateix assenyala que el pla de reforma haurà d'incloure un quadre comparatiu dels paràmetres urbanístics vigents i/o previstos i justificar de manera específica la seua idoneïtat, tenint en compte que el pla especial impedia qualsevol increment de volum en aquest àmbit; quant a la infraestructura verda a escala municipal i urbana assenyala que aquesta s'haurà de delimitar en l'àmbit del PRI incloent-hi, a més dels espais lliures identificats, les seues connexions amb els carrers de vianants del nucli antic.  
El contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: www.peniscola.org.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i del contingut dels informes rebuts, basant-se en els criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP, arreplegats en l'informe emés per l'arquitecte municipal, Ramón Mallasén González, en data 12 de juliol de 2016, s'observa que la proposta de pla de reforma interior de millora de l'àrea d'influència del conjunt historicoartístic de Peníscola no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
No obstant això, resultarà necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística, conforme a l'article 35 de la LOTUP, que valore la incidència en la conformació del paisatge de l'àmbit de les determinacions pròpies de l'ordenació detallada (infraestructura verda urbana, ubicació de dotacions, regulació detallada d'usos, paràmetres d'edificació, alineacions, etc.), i que es tramitarà conforme al procediment establit per al pla de reforma interior que haurà d'acompanyar.  
7. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
8. Òrgan competent  
L'alcalde és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, en virtut del que disposa l'article 21.1.s de la Llei reguladora de les bases del règim local.  
9. Acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el pla de reforma interior avaluat no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment significatiu en el consum de recursos; per la qual cosa tenint en consideració els informes emesos es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de pla de reforma interior de l'àrea d'influència del conjunt historicoartístic de Peníscola no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla de reforma interior de l'àrea d'influència del conjunt historicoartístic de Peníscola, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per considerar que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació del mateix d'acord amb la seua normativa sectorial i prenent en consideració en la seua redacció i tramitació el contingut dels informes sectorials emesos en fase de consultes per les distintes administracions públiques afectades.  
  
Segon  
Comunicar l'informe ambiental i territorial estratègic emés al Ple de l'Ajuntament, com a òrgan substantiu que té les competències per a aprovar el planejament, als efectes de continuar el procediment d'aprovació del pla de reforma interior d'acord amb la LOTUP.  
  
Tercer  
Publicar l'informe ambiental i territorial estratègic emés en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. D'acord amb el que disposa l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla parcial en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla parcial.  
Quart  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que segons dret estimen pertinents».  
  
Peníscola, 28 de setembre de 2016.- L'alcalde: Andrés Martínez Castellá.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7890, del 07-10-2016 (2016/7557)

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico del plan de reforma interior del área de influencia del casco antiguo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7890

Fecha DOGV
:   07-10-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/7557

CVE


Fecha del documento
:   28-09-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Peñíscola

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Peñíscola](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico del plan de reforma interior del área de influencia del casco antiguo. [2016/7557]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico del plan de reforma interior del área de influencia del casco antiguo de Peñíscola, emitido mediante Decreto de la Alcaldía número 670/2016, de 19 de septiembre de 2016:  
«Decreto número 670/2016  
Vistos los informes emitidos por el arquitecto municipal, Ramón Mallasén González, y por el jefe del Área de Urbanismo del Ayuntamiento, Vicente Abad Sorribes, que constan en el expediente.  
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), que regula el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de planes y programas, se emite informe ambiental y territorial estratégico en relación con el plan de reforma interior del área de influencia del conjunto histórico-artístico de Peñíscola, con el siguiente contenido:  
  
1. Documentación  
Borrador del plan de reforma interior de mejora del área de influencia del conjunto histórico-artístico de Peñíscola y documento inicial estratégico con los contenidos establecidos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP); ambos documentos redactados por el arquitecto municipal, Ramón Mallasén González.  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente en el ámbito de referencia está constituido por el plan especial de protección del conjunto histórico-artístico aprobado definitivamente por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en fecha 28 de septiembre de 2009 (BOP 141, 21.11.2009).  
El ámbito territorial del área de influencia del plan especial de protección del conjunto histórico-artístico de Peñíscola se encuentra definido de manera gráfica en el referido plan especial en el plano número 2 de información urbanística, «Delimitación del plan especial de protección del conjunto histórico-artístico». Todo el suelo incluido en el ámbito del plan ostenta la calificación de suelo urbano.  
3. Objeto y justificación  
El plan especial de protección del conjunto histórico-artístico de Peñíscola, establece, en cuanto a su ámbito territorial, dos zonas bien delimitadas:  
Zona Casco Antiguo (CA): comprende el tómbolo que incluye el recinto amurallado con la edificación y sus espacios urbanos correspondientes y el exterior del recinto sobre el istmo hasta la calle Calabuch, plaza del Caudillo y de la Lonja Vieja.  
Zona de Influencia del Casco Antiguo (ICA): comprende el exterior del recinto, sobre el istmo, incluyendo la plaza de J. B. Antonelli y las calles Porteta, Calderadas, Jardín, bajada Jardín y el tramo de la calle Primo de Rivera hasta el cruce con la calle del Puerto.  
La normativa urbanística del plan especial ordena pormenorizadamente la zona del casco antiguo y difiere la ordenación del área de influencia a la aprobación de un plan de reforma interior de su ámbito; hasta entonces establece la aplicación en el área de influencia, de manera subsidiaria, de la normativa del plan especial del casco antiguo (art. 5.3.2 PEP).  
De esta forma, si bien los parámetros edificatorios principales ?alineaciones, rasantes, régimen de alturas- ya se encuentran suficientemente establecidos en otros instrumentos urbanísticos aprobados o en tramitación, se hace necesario formular un plan de reforma interior a fin de confirmar o modificar, según cada caso, las alineaciones, rasantes y régimen de alturas existentes, así como establecer tanto los usos concretos como los aspectos morfológicos y ornamentales y de acabados que deben cumplir en cada caso las edificaciones en el ámbito considerado, siempre adoptando como criterio, con los ajustes necesarios, las determinaciones del plan especial del casco antiguo.  
El plan de reforma interior a redactar tiene por objeto establecer un régimen de usos y regulación de la edificación de forma similar en todo caso a los criterios ya establecidos en la normativa urbanística del plan especial de protección del casco antiguo. No obstante lo anterior, teniendo en cuenta las diferentes características morfológicas e intensidad de los usos que ofrece este ámbito (ICA) en relación con el casco antiguo propiamente dicho (CA), se regulará de manera más pormenorizada y exhaustiva dicho régimen de usos urbanísticos.  
Esta justificación aparece expresamente contenida en el artículo 2.2.25 del plan especial de protección, que bajo el epígrafe «Problemática a resolver en el área de influencia» señala:  
«Esta zona plantea una problemática distinta al casco antiguo, ya que no existen edificaciones de tipología popular tradicional, respondiendo la mayoría de ellas a modelos recientes con elementos constructivos (miradores, voladizos, etc.), y tratamientos de fachadas (ladrillo visto, aplacados, etc.) considerados como impropios en el CA. Solo se ha catalogado una edificación por su valor testimonial y situación.  
Por otra parte, esta área es de vital importancia para la imagen de Peñíscola por la influencia que tiene desde el punto de vista paisajístico, ya que es la base del casco antiguo y cualquier aumento de volumen o elemento distorsionador que se construya en la misma afecta negativamente a las vistas más características del conjunto».  
Añadiendo en el artículo 2.2.26 PEP la necesidad y exigencia de tramitación de un plan de reforma interior:  
«Se determina para esta zona el desarrollo posterior de un plan de reforma interior (PRI), cuyo objetivo será el de acometer una operación de renovación urbana, mediante la ordenación de volúmenes, para su integración en el paisaje y que a la vez cree una zona cualificada de servicios de calidad».  
4. Consultas  
De acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación se ha sometido a consulta de:  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón.  
- Subdirección General de Medio Natural de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
- Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Evaluación Urbanística, Territorial y Ambiental de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
- Dirección General de la Costa y el Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.  
- Unidad de Patrimonio Cultural de la Dirección Territorial de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
- Subdirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
5. Información pública  
El borrador y el documento inicial estratégico del plan de reforma interior del área de influencia del casco antiguo de Peñíscola han sido sometidos a información pública y trámite de consultas por un periodo de 20 días hábiles, mediante publicación de los correspondientes anuncios en el periódico Mediterráneo de fecha 29 de julio de 2016 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7856, de 23 de agosto de 2016.  
Durante dicho periodo de información pública se ha presentado un único escrito de alegaciones por parte de Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, en el que informa lo siguiente: «Las dotaciones eléctricas actualmente existentes en el área de influencia afectada por este plan de reforma interior están dimensionadas para el número de viviendas existentes en la actualidad y sus potencias eléctricas contratadas. En el caso de que dicho plan de reforma interior pudiera repercutir en un incremento de las mismas, dicho incremento carecería de la condición de solar a efectos de dotaciones eléctricas según la normativa sectorial vigente».  
6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 25 de junio de 2015, manifestando en el mismo que, en esta fase del procedimiento, no tiene ninguna observación que efectuar y que, tratándose de una modificación de la ordenación pormenorizada, la aprobación definitiva del plan va a corresponder al Ayuntamiento. No obstante se señala que en la versión del plan que se exponga al público deberá incluirse un cuadro comparativo que permita verificar que no se alteran los parámetros referidos al suelo dotacional y al aprovechamiento urbanístico previsto en el plan general y, con carácter previo a la aprobación definitiva del plan deberán solicitarse informes, preceptivos y vinculantes, de la dirección general competente en costas de la Administración del Estado y de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
La Subdirección General de Medio Natural de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente ha emitido informe en fecha 9 de julio de 2015 en el que señala que el plan de reforma interior del área de influencia del casco antiguo no afecta a ninguno de los espacios naturales protegidos que existen en el término municipal.  
El Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Evaluación Urbanística, Territorial y Ambiental de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio ha emitido informe en fecha 21 de julio de 2015 en el que señala que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
La Dirección General de la Costa y el Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha emitido informe en fecha 13 de octubre de 2015, respecto al régimen de usos y las exigencias de protección del dominio público marítimo-terrestre previstos en la Ley de Costas, que el PRI deberá respetar, sometiéndose dicho instrumento de planeamiento a informe de la Dirección General de la Costa y el Mar con carácter previo a su aprobación definitiva.  
La Unidad de Patrimonio Cultural de la Dirección Territorial de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, en fecha 30 de octubre de 2015, ha emitido informe en el que estima positiva la realización del plan de reforma interior del área de influencia del casco antiguo.  
La Subdirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, emite informe, en fecha 21 de enero de 2016, en el que señala que el plan de reforma interior deberá ser acorde a la regla tercera del apartado 3 de la disposición transitoria tercera de la Ley 22/1988, de Costas, de 28 de julio, referida a servidumbres, usos y construcciones y su régimen de autorización por la comunidad autónoma.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio emite informe, en fecha 9 de febrero de 2016, en el que estima que el plan de reforma interior tendrá incidencia en el paisaje existente, por lo que será necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística que analice la integración de la ordenación prevista en el paisaje urbano; asimismo señala que el plan de reforma deberá incluir un cuadro comparativo de los parámetros urbanísticos vigentes y/o previstos y justificar de manera específica su idoneidad, teniendo en cuenta que el plan especial impedía cualquier incremento de volumen en este ámbito; en cuanto a la infraestructura verde a escala municipal y urbana señala que se deberá delimitar la misma en el ámbito del PRI incluyendo, además de los espacios libres identificados, sus conexiones con las calles peatonales del casco antiguo.  
El contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.peniscola.org.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y del contenido de los informes recibidos, en base a los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, recogidos en el informe emitido por el arquitecto municipal, Ramón Mallasén González, en fecha 12 de julio de 2016, se observa que la propuesta de plan de reforma interior de mejora del área de influencia del conjunto histórico-artístico de Peñíscola no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
No obstante, resultará necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística, conforme al artículo 35 de la LOTUP, que valore la incidencia en la conformación del paisaje del ámbito de las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada (infraestructura verde urbana, ubicación de dotaciones, regulación detallada de usos, parámetros de edificación, alineaciones, etc.), y que se tramitará conforme al procedimiento establecido para el plan de reforma interior al que deberá acompañar.  
7. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
8. Órgano competente  
El alcalde es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el artículo 21.1.s de la Ley reguladora de las bases del régimen local.  
9. Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el plan de reforma interior evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; por lo que teniendo en consideración los informes emitidos se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de plan de reforma interior del área de influencia del conjunto histórico-artístico de Peñíscola no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior del área de influencia del conjunto histórico-artístico de Peñíscola, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial y tomando en consideración en su redacción y tramitación el contenido de los informes sectoriales emitidos en fase de consultas por las distintas administraciones públicas afectadas.  
Segundo  
Comunicar el informe ambiental y territorial estratégico emitido al Pleno del Ayuntamiento, como órgano sustantivo que ostenta las competencias para aprobar el planeamiento, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan de reforma interior conforme a la LOTUP.  
Tercero  
Publicar el informe ambiental y territorial estratégico emitido en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Conforme a lo dispuesto en el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan parcial en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan parcial.  
Cuarto  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes».  
  
Peñíscola, 28 de septiembre de 2016.- El alcalde: Andrés Martínez Castellá.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML