Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9225, del 29-11-2021 (2021/11493)

Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i el Consorci per a l'Execució de les Previsions del Pla Zonal de Residus 10, Àrea de Gestió A5.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9225

Data del DOGV
:   29-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11493

CVE


Data del document
:   10-11-2021

Organisme emissor
:   Consorci per a l'Execució de les Previsions del Pla Zonal de Residus 8, Àrea de Gestió A3

Tipus de document
:   Anunci

Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i el Consorci per a l'Execució de les Previsions del Pla Zonal de Residus 10, Àrea de Gestió A5. [2021/11493]  
En compliment del que es disposa en l'article 111.3 de la Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana, es transcriu el seu contingut el text del qual és del següent tenor:  
  
«Reunits  
D'una banda, Mireia Mollà Herrera, consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, nomenada pel Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries, en nom i representació de la Generalitat, i expressament facultada per a la signatura d'aquest conveni per Acord del Consell de data 7 de maig de 2021.  
D'una altra banda, Miguel Ángel Sánchez Navarro, president de Consorci per a l'execució de les previsions del Pla zonal 10, àrea de gestió de residus A5, actuant en l'exercici del seu càrrec i en representació seua, en virtut de nomenament conferit per Decret del president de la Diputació Provincial d'Alacant, núm. 3021 de data 31 de juliol de 2019.  
  
Les dues parts es reconeixen mútuament capacitat legal necessària per a subscriure aquest conveni i a aquest efecte,  
  
Manifesten  
Primer. El seté Programa d'acció comunitari en medi ambient i la Directiva marc de residus 2008/98/CE orienten la política de residus d'acord amb el principi de jerarquia en la producció i la gestió d'aquests, i maximitzen l'aprofitament dels recursos i minimitzen els impactes de la producció i gestió de residus, és a dir, consideren els residus com a recursos per a disminuir el consum de matèries primeres i avançar cap a una societat del reciclatge.  
La Llei 22/2011 incorpora a l'ordenament espanyol les prescripcions de la Directiva marc de residus i estableix, en l'article 22, que el Govern i les autoritats competents hauran d'adoptar, a través dels plans i programes de gestió de residus previstos en el títol II, les mesures necessàries per a garantir que s'aconsegueixen els objectius següents i, si escau, els que s'establisquen:  
- Abans de 2020, la quantitat de residus domèstics i comercials destinats a la preparació per a la reutilització i el reciclatge per a les fraccions de paper, metalls, vidre, plàstic, bioresidus o altres fraccions reciclables haurà d'aconseguir, en conjunt, com a mínim el 50 % en pes.  
  
Així mateix, en el Pla estatal marc de gestió de residus (PEMAR) 2016-2022, aprovat mitjançant l'Acord del Consell de Ministres, de 6 de novembre de 2015, s'estableix una sèrie d'objectius per a augmentar els percentatges de valorització i de recollida separada de residus, per a minimitzar el volum de residus destinats a abocament. Entre els objectius d'eliminació s'estableix:  
- En 2020, limitar l'abocament total dels residus municipals generats al 35 %.  
El PEMAR proposa, a més, la implantació progressiva i gradual de la recollida separada de bioresidus per al seu tractament biològic (anaerobi i aerobi).  
Pel que fa a les inversions en matèria de residus, el PEMAR aposta per la implantació de nous sistemes de recollida de residus, el desenvolupament de noves infraestructures de tractament, modernització i adaptació de les que ja hi ha, principalment destinades a la preparació per a la reutilització, el reciclatge i la creació d'una xarxa de punts nets per a assegurar la recollida separada de les diferents fraccions de residus.  
  
Quant a la normativa autonòmica, el Decret 55/2019, de 5 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova la revisió del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, defineix l'estratègia a seguir en matèria de bioresidus a la Comunitat Valenciana en establir la implantació de la recollida separada en origen de la fracció biodegradable per a produir un compost de qualitat, i planteja els objectius següents:  
  
- 31 de desembre de 2022: 50 % de la totalitat de bioresidus produïts.  
Igualment, els plans zonals de residus estableixen objectius i terminis d'implantació de sistemes de recollida separada de bioresidus.  
  
Així mateix, el Decret 55/2019 disposa objectius quantitatius de reciclatge de residus domèstics:  
- 31 de desembre de 2022: 67 % reciclats respecte a la totalitat de residus produïts.  
A més, estableix objectius de generació total de rebutjos no valoritzables amb destinació a abocador sobre la totalitat de residus produïts:  
  
- 31 de desembre de 2022: 30 % de rebuig a abocador sobre la totalitat de residus produïts.  
Respecte a la normativa europea, les directives 849/2018, 850/2018, 851/2018 i 852/2018 del paquet d'economia circular de la UE incideixen en l'aplicació dels principis d'autosuficiència i proximitat en la gestió dels residus i preveuen l'obligatorietat de la recollida separada dels residus municipals en 2021 i de tots els envasos incloent-hi els compostos per a 2025.  
Segon. Així mateix, aquest conveni es justifica en la necessitat d'avançar per a aconseguir els objectius establits en la Directiva 1993/31/CE, del Consell, de 26 d'abril de 1999, d'abocadors, en relació amb l'objectiu comunitari de reducció dels residus dipositats en abocadors.  
Tercer. En conseqüència, la Llei 40/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, ha inclòs al Consorci de l'Àrea de Gestió de Residus A5 en la línia S8162000, «Participació en les entitats competents en l'execució de plans zonals de residus per a inversions adscrites a millores d'instal·lacions de gestió de residus», com a beneficiari d'una ajuda per import de 100.000,00 ?.  
  
Quart. És aplicable a aquest conveni el que es disposa en els articles 28 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 72 i 73 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei general de subvencions.  
  
L'article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix que les ajudes i subvencions que es concedisquen previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat podran concedir-se de manera directa.  
Les parts reunides acorden formalitzar aquest conveni, el contingut del qual es plasma en les següents,  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
L'objecte d'aquest conveni és realitzar inversions destinades a l'adquisició i posada en funcionament d'equipament, maquinària i infraestructures destinades a la millora de la gestió consorciada de residus, a l'adequació o construcció d'instal·lacions de transferència, tractament i/o d'eliminació, millora de la recollida selectiva i d'equipament auxiliar amb vehicles híbrids o instal·lacions dotades d'energia renovable per als sistemes integrals consorciats de gestió de residus, i seguir en tots els casos les actuacions següents:  
A) Adquisició i posada en funcionament d'equipament per a la millora dels processos de tractament de residus urbans pels òrgans responsables d'àrea de gestió de residus, en les instal·lacions de tractament de residus urbans. Adquisició d'equips per a l'ampliació de la classificació a altres fraccions de residus urbans en massa, orgànica selectiva o assimilables: fèrrics, alumínics, envasos lleugers, vidre, mobles, estris, residus no mortuoris i podes.  
El beneficiari dels equips adquirits serà el consorci o l'entitat supramunicipal. En el cas de tractar-se d'equipament per a incorporar a instal·lacions de titularitat privada, haurà de constar prèviament acreditat l'acceptació per part de l'empresa concessionària o bé que es tracta d'una nova obligació legal no prevista inicialment. Així mateix, s'haurà de justificar, en el primer mes des de la signatura, que no es tracta d'equipament que el contractista està obligat a aportar segons el projecte de gestió.  
B) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per a la millora dels processos de compostatge en les plantes de tractament de residus urbans de les entitats responsables de l'àrea de gestió.  
C) Adquisició de terrenys per a les instal·lacions de transferència, valorització i/o eliminació, així com ecoparcs fixos, de residus urbans de l'entitat responsable de l'àrea de gestió o accessos a les instal·lacions d'aquestes.  
L'adquisició de terrenys finançada amb aquest conveni no podrà ser finançada amb càrrec al projecte de gestió mitjançant la repercussió en la taxa i/o el cànon corresponent, calculada d'acord amb la proposició economicofinancera presentada per l'adjudicatari del projecte de gestió.  
  
D) Adequació d'accessos a instal·lacions de tractament de residus urbans de l'entitat responsable de l'àrea de gestió.  
E) Construcció d'instal·lacions noves de transferència, valorització i/o eliminació de residus urbans de l'entitat responsable de l'àrea de gestió de residus.  
F) Dotació d'equips, maquinària i infraestructures en noves instal·lacions de transferència, valorització i/o eliminació de residus de l'ens responsable de l'àrea de gestió. Vehicles híbrids o elèctrics per a ús i manteniment de les instal·lacions.  
La subvenció estarà condicionada prèviament a l'aprovació del projecte de gestió corresponent. En el cas que el projecte de gestió siga privat, s'ha de determinar com s'articularà perquè no s'incloga en la proposició econòmica del licitador, ni en la taxa corresponent que cobre en el futur la inversió subvencionada, i en aquest últim cas també s'haurà d'aclarir.  
G) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per a la millora de les condicions de dipòsit de rebutjos en abocador, en instal·lacions de l'ens responsable de l'àrea de gestió. Adquisició de màquines de retractilar per a bales de rebuig o retractilació de rebutjos d'afinament.  
Si es tracta d'instal·lacions de titularitat privada, haurà de constar prèviament acreditat l'acceptació per part de l'empresa concessionària o bé que es tracta d'una nova obligació legal no prevista inicialment. Així mateix, haurà de justificar-se dins de la documentació que s'ha d'entregar en la memòria d'inversions en el primer mes des de la signatura del conveni que no es tracta d'equipament que el contractista estiga obligat a aportar segons el projecte de gestió, amb l'objectiu de no incórrer en cap cas en doble pagament.  
H) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per a dotació d'energies renovables, en instal·lacions de tractament de residus urbans en massa, de l'ens responsable de l'àrea de gestió.  
S'haurà d'especificar en la justificació que s'aporte com afecta el projecte de gestió aprovat i la taxa.  
I) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per a desenvolupament de sistemes de l'ens responsable de l'àrea de gestió o de col·laboració entre aquest i les entitats locals, de recollida selectiva de matèria orgànica mitjançant sistemes de compostatge comunitari.  
J) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per al desenvolupament de sistemes de recollida selectiva de l'ens responsable de l'àrea de gestió o de col·laboració entre els òrgans responsables de l'àrea de gestió i, si escau, les entitats locals d'aquest, de matèria orgànica per aportació voluntària dels municipis.  
Tenint en compte que la recollida de residus és una competència municipal i atés que el beneficiari d'aquesta subvenció és l'entitat/consorci constituïda per a la gestió de residus, no els ajuntaments, haurà de justificar-se adequadament que és una inversió realitzada pel consorci o entitat en l'exercici de la seua competència.  
K) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per a nous sistemes de recollida selectiva en origen, entre l'ens responsable de l'àrea de gestió i les entitats locals d'aquest, si escau.  
L) Adquisició i posada en funcionament d'equipament, infraestructures i maquinària per a sistemes de recollida selectiva porta a porta de gestió dels òrgans responsables de l'àrea de gestió o de col·laboració entre el consorci i les entitats locals d'aquest.  
Quant als apartats I, J, K i L i als sistemes de recollida selectiva i de compostatge comunitari gestionat pels ajuntaments, atés que la recollida és una competència municipal i atés que el beneficiari d'aquesta subvenció és el consorci o entitat, haurà de justificar-se que el que s'ha subvencionat és una inversió d'aquest en l'exercici de les seues competències.  
M) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per al desenvolupament de sistemes de mobilitat sostenible en l'ens responsable de l'àrea de gestió per a la gestió del servei públic. Adquisició de vehicles elèctrics. Adquisició d'infraestructura per a la càrrega de vehicles elèctrics i adquisició de vehicles híbrids per a mobilitat de personal de l'entitat.  
Seran subvencionables tan sols vehicles, equipament i infraestructures i maquinària necessaris per a l'exercici de les competències dels consorcis de residus i entitats supramunicipals de gestió, (valorització o eliminació), no de les entitats locals d'aquest. Així mateix, s'haurà de justificar en la memòria d'inversions a entregar dins del primer mes des de la signatura del conveni, que es tracta d'inversions que no estan finançades a través de la taxa i/o cànon de gestió dels residus i que aquestes inversions, en cap cas, són obligacions de l'empresa concessionària del projecte de gestió.  
N) Adquisició i posada en funcionament d'equipament i infraestructures i maquinària per a la dotació de mitjans en aules ambientals de conciliació ambiental, en les instal·lacions dels òrgans responsables de l'àrea de gestió.  
O) Construcció d'instal·lacions noves d'ecoparcs fixos de gestió consorciada.  
Per a aquestes finalitats, l'entitat beneficiària presentarà, en el termini d'un mes des de la signatura d'aquest conveni, un pla d'inversions o programa de treball en el qual s'incloguen les inversions que pretén escometre en relació amb la subvenció.  
El període durant el qual l'entitat beneficiària haurà de destinar els béns a algun dels fins concrets més amunt establits, objecte de la subvenció, no podrà ser inferior a cinc anys en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta de béns.  
No podran ser objecte de subvenció les actuacions a què estiga obligada l'entitat adjudicatària del projecte de gestió aprovat per l'entitat beneficiària d'aquesta ajuda, ni aquelles que hagen d'estar finançades mitjançant les taxes reportades en ocasió de la prestació del servei.  
  
  
Segona. Obligacions de la Generalitat  
En aquest conveni, s'autoritza i disposa, a favor de l'entitat més amunt esmentada, la despesa de 100.000,00 - euros amb càrrec a l'aplicació pressupostària 12.03.02.442.50, línia S8162000, «Participació en les entitats competents en l'execució de plans zonals de residus per a inversions destinades a millores d'instal·lacions de gestió de residus», dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2021.  
  
L'entitat justificarà davant la comunitat autònoma el valor total de la subvenció concedida.  
  
Tercera. Despeses elegibles  
Són elegibles les despeses d'inversions destinades a l'adquisició i posada en funcionament d'equipament, maquinària i infraestructures destinades a la millora de la gestió consorciada de residus, adequació o construcció d'instal·lacions de transferència, tractament i/o d'eliminació, com també ecoparcs fixos, a la millora de la recollida selectiva i d'equipament auxiliar amb vehicles híbrids per a mobilitat de personal de l'entitat i implementació d'instal·lacions dotades d'energia renovable per als sistemes integrals consorciats de gestió de residus, des del dia 1 de gener de 2021.  
Així mateix, tindrà la condició d'elegible l'IVA suportat reportat amb motiu de les adquisicions descrites en la clàusula primera, sempre que aquest no tinga el caràcter de deduïble per a l'entitat i, per tant, no puga ser recuperat.  
Aquesta subvenció no podrà destinar-se a actuacions que hagen de ser finançades mitjançant les taxes reportades en ocasió de la prestació del servei, ni per a aquelles actuacions que estiga obligada l'entitat adjudicatària del projecte de gestió aprovat per l'entitat responsable beneficiària de l'ajuda.  
  
Quarta. Obligacions de l'entitat  
a) Executar les inversions destinades a l'adquisició i posada en funcionament d'equipament, maquinària iinfraestructures destinades a la millora de la gestió consorciada de residus, adequació o construcció d'instal·lacions de transferència, tractament i/o eliminació, com també ecoparcs fixos, a la millora de la recollida selectiva i d'equipament auxiliar amb vehicles híbrids o instal·lacions dotades d'energia renovable i d'equipament auxiliar amb vehicles híbrids i implementació d'instal·lacions dotades d'energia renovable per als sistemes integrals consorciats de gestió de residus, i les obligacions que estan previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en concret:  
b) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta laconcessió de les subvencions.  
  
c) Justificar davant l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora, si escau, el compliment dels requisits icondicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció. A aquest efecte, s'haurà de presentar declaració responsable del fet que les despeses que s'han presentat per a la justificació corresponen exclusivament a l'activitat d'aquest consorci.  
  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que han d'efectuar l'òrgan concedent o l'entitatcol·laboradora, si escau, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, i aportar la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressoso recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Acreditar amb anterioritat al fet que es dicte la proposta de resolució de concessió que està al corrent en elcompliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en la forma que es determine reglamentàriament, i sense perjudici del que s'estableix en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
g) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en elstermes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària en cada cas, així com els estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
  
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics,mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
i) Adoptar les mesures de difusió i publicitat de l'ajuda, com a entitat beneficiària, d'acord amb la Llei19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i amb l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana.  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 d'aquesta llei.  
k) En el cas que els compromisos assumits superen els 600.000 euros, dins dels tres mesos següents a la subscripció del conveni, aquest s'haurà de remetre electrònicament a la Sindicatura de Comptes, segons el que s'estableix en l'article 53 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
l) Retre els comptes a què fa referència l'article 34.3 de la Llei 7/1988, de 5 d'abril, de funcionament delTribunal de Comptes, els quals s'instrumentaran a través del compliment de l'obligació de justificació a l'òrgan concedent o entitat col·laboradora, si escau, de la subvenció, regulada en el paràgraf c de l'apartat 1 d'aquesta clàusula.  
  
m) Realitzar les activitats d'acord amb l'objecte d'aquest conveni i als fins propis de l'entitat beneficiària.  
n) Complir la normativa sectorial vigent en matèria de residus.  
ñ) Presentar la documentació acreditativa de no incórrer en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, realitzada mitjançant declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 d'aquesta.  
o) Complir la normativa vigent en matèria d'integració laboral de persones amb discapacitat, en els termesfixats en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat, com també en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
  
Cinquena. Seguiment del projecte  
El seguiment es durà a terme tant durant el transcurs de les inversions (amb visites periòdiques, assessorament telefònic o correu electrònic, etc.), a fi de controlar el seu bon funcionament i també, una vegada finalitzades aquestes, per a la valoració dels resultats obtinguts.  
  
Serà necessari que l'entitat acredite que disposa d'una persona coordinadora tècnica amb la formació adequada que es comprometa a realitzar el seguiment dels projectes d'inversió almenys durant 1 any.  
  
  
Sisena. Forma de pagament i justificació  
El pagament de la subvenció s'efectuarà, després del certificat d'aprovació dels justificants de despeses presentades per l'entitat beneficiària acompanyada d'un compte justificatiu que continga, amb caràcter general, la documentació següent:  
1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de lasubvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
2. Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que haurà de contindre:  
a) Una llista classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i deldocument, el seu import, data d'emissió i, si escau, data de pagament. En cas que la subvenció s'atorgue conformement a un pressupost, s'indicaran les desviacions esdevingudes.  
  
b) Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic/mercantil o amb eficàciaadministrativa incorporats en la relació a què fa referència el paràgraf anterior i, si escau, la documentació acreditativa del pagament.  
c) Certificat de despesa emés per la persona interventora de l'entitat local beneficiària.  
d) La justificació dels contractes que s'adjudiquen s'hauran de sotmetre a la normativa general sobrecontractació pública.  
En la memòria justificativa de l'activitat s'expressarà que les inversions realitzades ho són en l'exercici d'una competència pròpia del consorci o entitat beneficiària, així com la destinació d'aquesta. O bé s'acreditarà l'execució d'aquesta en virtut d'una competència formalment cedida o encarregada per les entitats locals del consorci o entitat beneficiària.  
Així mateix, en la memòria justificativa s'haurà de certificar que les inversions realitzades no estaven previstes en matèria econòmica en els projectes de gestió de residus de l'entitat beneficiària.  
D'acord amb l'article 31, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat per la normativa reguladora de la subvenció.  
El termini de justificació serà fins a l'1 de desembre de 2021 i amb càrrec a aquest conveni es podran finançar les actuacions objecte d'aquest des de l'1 de gener de 2021 i la data límit de realització de les activitats subvencionables és el 30 de novembre de 2021.  
  
Setena. Compatibilitat  
S'estableix la compatibilitat amb qualssevol altres ajudes econòmiques que, amb la mateixa finalitat, concedisquen les administracions públiques, ens públics o privats, nacionals o internacionals.  
L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes, supere el cost subvencionat de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Huitena. Vigència  
El termini de vigència d'aquest conveni serà des del moment de la signatura fins al 31 de desembre de 2021.  
  
Novena. Òrgan mixt de seguiment i control  
Les dues parts convenen la constitució d'una comissió de seguiment integrada per dues persones representants de la Generalitat, designades per la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, i una tercera designada per el Consorci, per a l'execució de les previsions del pla de l'Àrea de Gestió de Residus A5 i es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del que es preveu en el II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017.  
La comissió de seguiment es reunirà quan una de les parts ho sol·licite i ajustarà la seua actuació al que es disposa per al funcionament dels òrgans col·legiats en l'article 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic, tot això sense perjudici del que s'estableix en la clàusula cinquena.  
Les funcions de la comissió seran les establides en l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell:  
- Facilitar el desenvolupament efectiu de les actuacions necessàries per al compliment dels fins d'aquest conveni i del programa de treball respectiu.  
- Realitzar la coordinació i seguiment de les actuacions desenvolupades en el marc d'aquest conveni, així com l'avaluació continuada d'acords que s'adopten.  
- Avaluar el desenvolupament global d'aquest conveni.  
  
Deu. Casos de reintegrament de les ajudes  
Seran causes de reintegrament de les ajudes del conveni les regulades en els articles 36 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i normes concordants.  
  
Onze. Causes d'extinció del conveni  
El conveni podrà extingir-se per qualsevol de les causes previstes en l'article 51 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic i per denúncia d'una de les parts amb antelació mínima de dos mesos, amb informe previ de l'òrgan mixt de seguiment i control previst en la clàusula novena.  
En el cas de resolució del conveni per incompliment determinant de possible causa de resolució serà aplicable el procediment previst en l'article 51.2, lletra c de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
En aquells casos en què siga procedent el reintegrament total o parcial de les quantitats rebudes, l'entitat beneficiària haurà de reintegrar les quantitats percebudes tal com estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
En el cas d'haver actuacions en curs d'execució, les parts, a proposta de la comissió de seguiment, vigilància i control del conveni, podran acordar la continuació i finalització de les actuacions en curs que consideren oportunes, i establiran un termini improrrogable per a la seua finalització, transcorregut el qual haurà de realitzar-se la liquidació d'aquestes.  
  
Dotze. Jurisdicció competent i normativa d'aplicació  
Aquest conveni té naturalesa administrativa. Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació, compliment i eficàcia d'aquest conveni seran del coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.  
Hi seran aplicables la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic, i el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
En tot allò no previst en aquest conveni hi seran aplicables els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; les normes contingudes en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i les altres normes de dret administratiu que siguen d'aplicació.  
  
Tretze. Procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea  
Les aportacions establides en aquest conveni queden excloses de l'àmbit de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als efectes previstos en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
La causa de la no-subjecció a la prohibició de l'article 107 del TFUE és que les activitats subvencionades no tenen la condició d'activitat econòmica ni repercuteixen en les activitats econòmiques que puguen realitzar, si escau, els beneficiaris de les ajudes.  
En atenció al que s'ha l'exposat, es considera que és aplicable a aquestes ajudes nominatives la dispensa de l'obligació de notificació prevista en l'article 108 del TFUE.  
  
Catorze. Protecció i seguretat de la informació  
En el desenvolupament d'aquest conveni les parts hauran d'adoptar les mesures de seguretat requerides pel Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades); per la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals; per les indicacions de l'Esquema Nacional de Seguretat (ENS) establit en el Reial decret 3/2010, de 8 de gener, i les seues modificacions, i per l'altra normativa reguladora de la protecció de dades de caràcter personal que siga aplicable durant la vigència d'aquest conveni.  
Les parts es comprometen a complir la política de seguretat i confidencialitat de la informació i a sotmetre's als sistemes de verificació establits per les respectives administracions, d'acord amb la legislació estatal o autonòmica que siga aplicable en cada cas.  
  
Quinze. Publicació  
Una vegada subscrit el conveni es publicarà el text íntegre en el portal de transparència de la Generalitat GVA Oberta, per aplicació dels articles 9.1.c i 10.1 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
I en prova de conformitat, les parts signen aquest document per triplicat, al lloc i en la data indicats en l'encapçalament.  
  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Mireia Mollà Herrera.  
 El president del Consorci de l'Àrea de Gestió de Residus A5: Miguel Angel Sánchez Navarro.»  
  
Alacant, 10 de novembre de 2021.- El president: Miguel Angel Sánchez Navarro. La secretaria: Amparo Koninckx Frasquet.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9225, del 29-11-2021 (2021/11493)

Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el Consorcio para la Ejecución de las Previsiones del Plan Zonal de Residuos 10, Área de Gestión A5.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9225

Fecha DOGV
:   29-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11493

CVE


Fecha del documento
:   10-11-2021

Organismo emisor
:   Consorcio para la Ejecución de Las Previsiones del Plan Zonal de Residuos 8, Á. Gestión A3

Tipo de documento
:   Anuncio

Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el Consorcio para la Ejecución de las Previsiones del Plan Zonal de Residuos 10, Área de Gestión A5. [2021/11493]  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 111.3 de la Ley 8/2010, de régimen local de la Comunidad Valenciana, se transcribe su contenido cuyo texto es del siguiente tenor:  
  
«Reunidos  
De una parte, Mireia Mollà Herrera, consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias, en nombre y representación de la Generalitat, y expresamente facultada para la firma del presente Convenio por Acuerdo del Consell de fecha 7 de mayo de 2021.  
De otra parte, Miguel Ángel Sánchez Navarro, presidente del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan zonal de residuos 10, área de gestión de residuos A5, actuando en el ejercicio de su cargo y en representación del mismo, en virtud de nombramiento conferido por Decreto del presidente de la Diputación Provincial de Alicante, número 3021 de fecha 31 de julio de 2019.  
Ambos se reconocen mutuamente capacidad legal necesaria para suscribir el presente convenio y a tal efecto  
  
Manifiestan  
Primero. El séptimo Programa de acción comunitario en medio ambiente y la Directiva marco de residuos 2008/98/CE orientan la política de residuos conforme al principio de jerarquía en la producción y gestión de los mismos, maximizando el aprovechamiento de los recursos y minimizando los impactos de la producción y gestión de residuos, es decir considerar los residuos como recursos para disminuir el consumo de materias primas y avanzar hacia una sociedad del reciclaje.  
La Ley 22/2011 incorpora al ordenamiento español las prescripciones de la Directiva marco de residuos y establece en su artículo 22 que el Gobierno y las autoridades competentes deberán adoptar, a través de los planes y programas de gestión de residuos previstos en su título II, las medidas necesarias para garantizar que se logran los siguientes objetivos y, en su caso, los que se establezcan:  
- Antes de 2020, la cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados a la preparación para la reutilización y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deberá alcanzar, en conjunto, como mínimo el 50 % en peso.  
Asimismo en el Plan estatal marco de gestión de residuos (PEMAR) 2016-2022, aprobado mediante acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de noviembre de 2015, establecen una serie de objetivos para aumentar los porcentajes de valorización y de recogida separada de residuos, para minimizar el volumen de residuos destinados a vertido. Entre los objetivo de eliminación se establece:  
- En 2020, limitar el vertido total de los residuos municipales generados al 35 %  
El PEMAR propone además la implantación progresiva y gradual de la recogida separada de biorresiduos para su tratamiento biológico (anaerobio y aerobio).  
En referencia a las inversiones en materia de residuos el PEMAR apuesta por la implantación de nuevos sistemas de recogida de residuos, el desarrollo de nuevas infraestructuras de tratamiento, modernización y adaptación de las existentes, principalmente destinadas a la preparación para la reutilización, el reciclado y la creación de una red de puntos limpios para asegurar la recogida separada de las distintas fracciones de residuos.  
En lo referente a la normativa autonómica, el Decreto 55/2019, de 5 de abril, del Consell, por el que se aprueba la revisión del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, define la estrategia a seguir en materia de biorresiduos en la Comunitat Valenciana al establecer la implantación de la recogida separada en origen de la fracción biodegradable para producir un compost de calidad, planteando los siguientes objetivos:  
- 31 de diciembre de 2022: 50 % de la totalidad de biorresiduos producidos.  
Igualmente, los planes zonales de residuos establecen objetivos y plazos de implantación de sistemas de recogida separada de biorresiduos.  
Asimismo el Decreto 55/2019 dispone objetivos cuantitativos de reciclado de residuos domésticos:  
- 31 de diciembre de 2022: 67 % reciclados respecto a la totalidad de residuos producidos  
Además establece objetivos de generación total de rechazos no valorizables con destino a vertedero sobre la totalidad de residuos producidos:  
- 31 de diciembre de 2022: 30 % de rechazo a vertedero sobre la totalidad de residuos producidos  
Respecto a la normativa europea las Directivas 849/2018, 850/2018, 851/2018 y 852/2018 del paquete de economía circular de la UE inciden en la aplicación de los principios de autosuficiencia y proximidad en la gestión de los residuos y prevén la obligatoriedad de la recogida separada de los residuos municipales en 2021 y de todos los envases incluyendo los compuestos para 2025.  
Segundo. Asimismo este convenio se justifica en la necesidad de avanzar para alcanzar los objetivos establecidos en la Directiva 1993/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, de vertederos en relación con el objetivo comunitario de reducción de los residuos depositados en vertederos.  
Tercero. En consecuencia, la Ley 40/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021, ha incluido al Consorcio del Área de Gestión de Residuos A5 en la línea S8162000, «Participación en las entidades competentes en la ejecución de planes zonales de residuos para inversiones adscritas a mejoras de instalaciones de gestión de residuos», como beneficiario de una ayuda por importe de 100.000,00 ?.  
Cuarto. Es de aplicación al presente convenio lo dispuesto en los artículos 28 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 72 y 73 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
El artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones establece que las ayudas y subvenciones que se concedan previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat, podrán concederse de forma directa.  
Las partes reunidas acuerdan formalizar el presente convenio, cuyo contenido se plasma en las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto  
El objeto del presente convenio es realizar inversiones destinadas a la adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento, maquinaria e infraestructuras destinadas a la mejora de la gestión consorciada de residuos, a la adecuación o construcción de instalaciones de transferencia, tratamiento y/o de eliminación, mejora de la recogida selectiva y de equipamiento auxiliar con vehículos híbridos o instalaciones dotadas de energía renovable para los sistemas integrales consorciados de gestión de residuos, siguiendo en todos los casos las siguientes actuaciones:  
A) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento para mejora de los procesos de tratamiento de residuos urbanos por los órganos responsables de área de gestión de residuos, en las instalaciones de tratamiento de residuos urbanos. Adquisición de equipos para ampliación de la clasificación a otras fracciones de residuos urbanos en masa, orgánica selectiva o asimilables: férricos, alumínicos, envases ligeros, vidrio, muebles, enseres, residuos no mortuorios y podas.  
El beneficiario de los equipos adquiridos será el Consorcio o entidad supramunicipal. En el caso de tratarse de equipamiento para incorporar a instalaciones de titularidad privada, deberá constar previamente acreditado la aceptación por parte de la empresa concesionaria o bien que se trata de una nueva obligación legal no prevista inicialmente. Asimismo deberá justificarse, en el primer mes desde la firma, que no se trata de equipamiento que el contratista está obligado a aportar según el proyecto de gestión.  
B) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para mejora de los procesos de compostaje en las plantas de tratamiento de residuos urbanos de las entidades responsables del área de gestión.  
C) Adquisición de terrenos para las instalaciones de transferencia, valorización y/o eliminación, así como ecoparques fijos, de residuos urbanos de la entidad responsable del área de gestión o accesos a las instalaciones de las mismas.  
La adquisición de terrenos financiada con el presente Convenio no podrá ser financiada con cargo al proyecto de gestión mediante la repercusión en la tasa y/o el canon correspondiente, calculada conforme a la proposición económico-financiera presenta por el adjudicatario del proyecto de gestión.  
D) Adecuación de accesos a instalaciones de tratamiento de residuos urbanos de la entidad responsable del área de gestión.  
E) Construcción de instalaciones nuevas de transferencia, valorización y/o eliminación de residuos urbanos de la entidad responsable del área de gestión de residuos.  
F) Dotación de equipos, maquinaria e infraestructuras en nuevas instalaciones de transferencia, valorización y/o eliminación de residuos del ente responsable del área de gestión. Vehículos híbridos o eléctricos para uso y mantenimiento de las instalaciones.  
La subvención vendrá condicionada previamente a la aprobación del correspondiente proyecto de gestión. En el caso de que el proyecto de gestión sea privado debe determinarse como se va a articular para que no se incluya en la proposición económica del licitador, ni el la tasa correspondiente que se cobre en el futuro la inversión subvencionada, y en este último caso deberá también clarificarse.  
G) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para la mejora de las condiciones de depósito de rechazos en vertedero, en instalaciones del ente responsable del área de gestión. Adquisición de retractiladoras para balas de rechazo o retractilado de rechazos de afino.  
En el caso de tratarse de instalaciones de titularidad privada, deberá constar previamente acreditado la aceptación por parte de la empresa concesionaria o bien que se trata de una nueva obligación legal no prevista inicialmente. Asimismo, deberá justificarse dentro de la documentación a entregar en la memoria de inversiones a entregar en el primer mes desde la firma del convenio, que no se trata de equipamiento que el contratista esté obligado a aportar según el proyecto de gestión, con el objetivo de no incurrir en ningún caso en doble pago.  
H) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para dotación de energías renovables, en instalaciones de tratamiento de residuos urbanos en masa, del ente responsable del área de gestión.  
Deberá especificarse en la justificación que se aporte cómo afecta al proyecto de gestión aprobado y a la tasa.  
I) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para desarrollo de sistemas del ente responsable del área de gestión o de colaboración entre el mismo y las entidades locales, de recogida selectiva de materia orgánica mediante sistemas de compostaje comunitario.  
J) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria, para desarrollo de sistemas de recogida selectiva del ente responsable del área de gestión o de colaboración entre los órganos responsables del área de gestión y, en su caso, las entidades locales del mismo, de materia orgánica por aportación voluntaria de los municipios.  
Teniendo en cuenta que la recogida de residuos es una competencia municipal y siendo el beneficiario de esta subvención la entidad/consorcio constituida para la gestión de residuos, no los Ayuntamientos, deberá justificarse adecuadamente que es una inversión realizada por el consorcio o entidad en el ejercicio de su competencia.  
K) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para nuevos sistemas de recogida selectiva en origen, entre el ente responsable del área de gestión y las entidades locales del mismo, en su caso.  
L) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento, infraestructuras y maquinaria para sistemas de recogida selectiva puerta a puerta de gestión de los órganos responsables del área de gestión o de colaboración entre el consorcio y las entidades locales del mismo.  
En cuanto a los apartados I, J, K y L y a los sistemas de recogida selectiva y de compostaje comunitario gestionado por los Ayuntamientos, siendo la recogida una competencia municipal y siendo beneficiario de esta subvención el consorcio o entidad, deberá justificarse que lo subvencionado es una inversión del mismo en el ejercicio de sus competencias  
M. Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria, para desarrollo de sistemas de movilidad sostenible en el ente responsable del área de gestión para la gestión del servicio público. Adquisición de vehículos eléctricos. Adquisición de infraestructura para la carga de vehículos eléctricos y adquisición de vehículos híbridos para movilidad de personal de la entidad  
Serán subvencionables tan solo vehículos, equipamiento e infraestructuras y maquinaria necesarios para el ejercicio de las competencias de los Consorcios de residuos y entidades supramunicipales de gestión, (valorización o eliminación), no de las entidades locales del mismo. Asimismo, se deberá justificar en la memoria de inversiones a entregar dentro del primer mes desde la firma del convenio, que se trata de inversiones que no vienen financiadas a través de la tasa y/o canon de gestión de los residuos y que estas inversiones, en ningún caso, son obligaciones de la empresa concesionaria del proyecto de gestión.  
N) Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento e infraestructuras y maquinaria para dotación de medios en aulas ambientales de conciliación ambiental, en las instalaciones de los órganos responsables del área de gestión.  
O) Construcción de instalaciones nuevas de ecoparques fijos de gestión consorciada.  
A tales fines la entidad beneficiaria presentará, en el plazo de un mes desde la firma del presente convenio, un Plan de Inversiones o Programa de Trabajo en el que se incluyan las inversiones que pretende acometer en relación con la subvención.  
El periodo durante el cual la entidad beneficiaria deberá destinar los bienes a alguno de los fines concretos arriba establecidos, objeto de la subvención, no podrá ser inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.  
No podrán ser objeto de subvención las actuaciones a que venga obligada la entidad adjudicataria del proyecto de gestión aprobado por la entidad beneficiaria de la presente ayuda, ni aquellas que deban venir financiadas mediante las tasas devengadas con ocasión de la prestación del servicio.  
  
Segunda. Obligaciones de la Generalitat  
En el presente convenio, se autoriza y dispone, a favor de la entidad arriba citada el gasto de 100.000,00 - euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 12.03.02.442.50. Línea S8162000, «Participación en las entidades competentes en la ejecución de planes zonales de residuos para inversiones destinadas a mejoras de instalaciones de gestión de residuos», de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2021.  
La entidad justificará ante la Comunidad Autónoma el valor total de la subvención concedida.  
  
Tercera. Gastos elegibles  
Son elegibles los gastos de inversiones destinados a la adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento, maquinaria e infraestructuras destinadas a la mejora de la gestión consorciada de residuos, adecuación o construcción de instalaciones de transferencia, tratamiento y/o de eliminación, así como ecoparques fijos, a la mejora de la recogida selectiva y de equipamiento auxiliar con vehículos híbridos para movilidad de personal de la entidad e implementación de instalaciones dotadas de energía renovable para los sistemas integrales consorciados de gestión de residuos, desde el día 1 de enero de 2021  
Asimismo, tendrá la condición de elegible el IVA soportado devengado con motivo de las adquisiciones descritas en la cláusula primera, siempre que el mismo no tenga el carácter de deducible para la entidad y, por tanto, no pueda ser recuperado.  
Esta subvención no podrá destinarse a actuaciones que deban estar financiadas mediante las tasas devengadas con ocasión de la prestación del servicio, ni para aquellas actuaciones a que venga obligada la entidad adjudicataria del proyecto de gestión aprobado por la entidad responsable beneficiaria de la ayuda.  
  
Cuarta. Obligaciones de la entidad  
a) Ejecutar las inversiones destinadas a la adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento,maquinaria e infraestructuras destinadas a la mejora de la gestión consorciada de residuos, adecuación o construcción de instalaciones de transferencia, tratamiento y/o eliminación, así como ecoparques fijos, a la mejora de la recogida selectiva y de equipamiento auxiliar con vehículos híbridos o instalaciones dotadas de energía renovable y de equipamiento auxiliar con vehículos híbridos e implementación de instalaciones dotadas de energía renovable para los sistemas integrales consorciados de gestión de residuos, y las obligaciones que están contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en concreto:  
b) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento quefundamenta la concesión de las subvenciones.  
c) Justificar ante el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de losrequisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. A tal efecto, deberá presentarse declaración responsable de que los gastos que se han presentado para la justificación corresponden exclusivamente a la actividad de este consorcio.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o la entidadcolaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
e) Comunicar al órgano concedente o la entidad colaboradora la obtención de otras subvenciones, ayudas,ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente enel cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la entidad beneficiaria en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
i) Adoptar las medidas de difusión y publicidad de la ayuda, como entidad beneficiaria, de acuerdo con laLey 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y con el artículo 9 de la ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana  
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de esta ley.  
k) En el caso de que los compromisos asumidos superen los 600.000 euros, dentro de los tres meses siguientes a la suscripción del convenio, este deberá remitirse electrónicamente a la Sindicatura de Comptes, según lo establecido en el artículo 53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
l) Rendir las cuentas a que se refiere el artículo 34.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas, las cuales se instrumentarán a través del cumplimiento de la obligación de justificación al órgano concedente o entidad colaboradora, en su caso, de la subvención, regulada en el párrafo c del apartado 1 de esta cláusula.  
m) Realizar las actividades conforme al objeto del presente convenio y a los fines propios de la entidad beneficiaria.  
n) Cumplir la normativa sectorial vigente en materia de residuos.  
ñ) Presentar la documentación acreditativa de no incurrir en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, realizada mediante declaración responsable o cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la misma.  
o) Cumplir con la normativa vigente en materia de integración laboral de personas con discapacidad, en los términos fijados en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, así como en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
  
Quinta. Seguimiento del proyecto  
El seguimiento se llevará a cabo tanto durante el transcurso de las inversiones (con visitas periódicas, asesoramiento por teléfono o correo electrónico, etc.), con objeto de controlar su buen funcionamiento como, una vez finalizadas las mismas, para la valoración de los resultados obtenidos.  
Será necesario que la entidad acredite que dispone una persona coordinadora técnica con la formación adecuada que se comprometa a realizar el seguimiento de los proyectos de inversión por lo menos durante 1 año.  
  
Sexta. Forma de pago y justificación  
El pago de la subvención se efectuará, previa certificación de aprobación de los justificantes de gastos presentados por la entidad beneficiaria acompañada de una cuenta justificativa que contenga, con carácter general, la siguiente documentación:  
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión dela subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y deldocumento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico/mercantil o con eficaciaadministrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
c) Certificación de gasto emitida por la persona Interventora de la entidad local beneficiaria.  
d) Justificación de los contratos que se adjudiquen deberán someterse a la normativa general sobrecontratación pública.  
En la memoria justificativa de la actividad se expresará que las inversiones realizadas lo son en el ejercicio de una competencia propia del Consorcio o entidad beneficiaria, así como el destino de la misma. O bien se acreditará la ejecución de la misma en virtud de una competencia formalmente cedida o encomendada por las entidades locales del Consorcio o entidad beneficiaria.  
Asimismo, en la memoria justificativa se certificará, que las inversiones realizadas no estaban previstas en materia económica en los proyectos de gestión de residuos de la entidad beneficiaria.  
De acuerdo con el artículo 31 apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado por la normativa reguladora de la subvención.  
El plazo de justificación será hasta el 1 de diciembre de 2021 y con cargo al presente convenio se podrá financiar las actuaciones objeto del mismo desde el 1 de enero de 2021 siendo la fecha límite de realización de las actividades subvencionables el 30 de noviembre de 2021.  
  
Séptima. Compatibilidad  
Se establece la compatibilidad con cualesquiera otras ayudas económicas que, con el mismo fin, concedan las administraciones públicas, entes públicos o privados, nacionales o internacionales.  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, supere el coste subvencionado de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Octava. Vigencia  
El plazo de vigencia del presente convenio será desde el momento de su firma hasta el 31 de diciembre de 2021.  
  
Novena. Órgano Mixto de seguimiento y control  
Ambas partes convienen la constitución de una comisión de seguimiento integrada por dos personas representantes de la Generalitat, designadas por la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, y una tercera designada por el consorcio, para la ejecución de las previsiones del plan del Área de Gestión de Residuos A5 procurando la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo previsto en el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017.  
La comisión de seguimiento se reunirá cuando una de las partes lo solicite y ajustará su actuación a lo dispuesto para el funcionamiento de los órganos colegiados en el art 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público, todo ello sin perjuicio de lo establecido en la cláusula quinta.  
Las funciones de la comisión serán las establecidas en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell:  
- Facilitar el desarrollo efectivo de las actuaciones necesarias para el cumplimiento de los fines de este convenio y del respectivo Programa de Trabajo.  
- Realizar la coordinación y seguimiento de las actuaciones desarrolladas en el marco del presente convenio, así como la evaluación continuada de acuerdos que se adopten.  
- Evaluar el desarrollo global de este convenio.  
  
Décima. Supuestos de reintegro de las ayudas  
Serán causas de reintegro de las ayudas del convenio las reguladas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y normas concordantes  
  
Undécima. Causas de extinción del Convenio  
El Convenio podrá extinguirse además de por cualquiera de las causas previstas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público y por denuncia de una de las partes con antelación mínima de dos meses, previo informe del órgano mixto de seguimiento y control previsto en la cláusula novena.  
En caso de resolución del convenio por incumplimiento determinante de posible causa de resolución será aplicable el procedimiento previsto en el artículo 51.2, letra c de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
En aquellos supuestos en que resulte procedente el reintegro total o parcial de las cantidades recibidas la entidad beneficiaria habrá de reintegrar las cantidades percibidas tal y como establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
En caso de existir actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión de seguimiento, vigilancia y control del convenio, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas.  
  
Duodécima. Jurisdicción competente y normativa de aplicación  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación, cumplimiento y eficacia del presente convenio serán del conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
Será de aplicación la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público y el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
En todo lo no previsto en este convenio serán aplicables los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las normas contenidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y las demás normas de derecho administrativo de aplicación.  
  
Decimotercera. Procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea  
Las aportaciones establecidas en el presente convenio quedan excluidas del ámbito del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a los efectos previstos en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
La causa de la no sujeción a la prohibición del artículo 107 del TFUE es que las actividades subvencionadas no tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse en su caso por los beneficiarios de las ayudas.  
En atención a lo expuesto se considera que a las presentes ayudas nominativas les son de aplicación la dispensa de la obligación de notificación prevista en el artículo 108 del TFUE.  
  
Decimocuarta. Protección y seguridad de la información  
En el desarrollo del presente convenio las partes adoptarán las medidas de seguridad requeridas por el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), por la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, así como lo indicado en el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) establecido en el Real decreto 3/2010, de 8 de enero, y sus modificaciones; así como, aquella otra normativa reguladora de la protección de datos de carácter personal que sea de aplicación durante la vigencia de este convenio.  
Las partes se comprometen a cumplir la política de seguridad y confidencialidad de la información y a someterse a los sistemas de verificación establecidos por las respectivas Administraciones, de acuerdo con la legislación estatal o autonómica que resulte aplicable en cada caso  
  
Decimoquinta. Publicación  
Una vez suscrito el convenio se publicará el texto íntegro en el Portal de Transparencia de la Generalitat Gva Oberta, por aplicación de los artículos 9.1c y 10.1 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Y en prueba de su conformidad, las partes firman el presente documento por triplicado ejemplar, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Mollà Herrera.  
El presidente de la Entidad Competente del Área de Gestión de Residuos A5: Miguel Ángel Sánchez Navarro.»  
  
Alicante, 10 de noviembre de 2021.- El presidente: Miguel Angel Sánchez Navarro. La secretaria: Amparo Koninckx Frasquet.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML