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Sumari del DOGV 3639, del 03-12-1999 (1999/10103)

ORDRE de 16 de novembre de 1999, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'estableixen ajudes a les agrupacions de productors de creïlla de consum, no destinada a la indústria feculera.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3639

Data del DOGV
:   03-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/10103

CVE


Data del document
:   16-11-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [agrupació de productors agraris](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [creïlla](javascript:void(0))

ORDRE de 16 de novembre de 1999, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'estableixen ajudes a les agrupacions de productors de creïlla de consum, no destinada a la indústria feculera. [1999/M10103]
  
El mercat comunitari de creïlla presenta cíclicament fortes oscil·lacions de preus que ocasionen una significativa inestabilitat, tant en les rendes dels agricultors com en els preus percebuts, que en determinades campanyes no arriben a cobrir els mateixos costos de producció.
  
En la Comunitat Valenciana, com en la resta de l'agricultura espanyola, per les seues característiques especials, es manifesten amb major virulència les crisis que es produeixen amb caràcter general en tots els països comunitaris, per la qual cosa es considera necessari incentivar l'organització dels agricultors que es dediquen a la producció de creïlla de consum no destinada a la indústria feculera, en agrupacions de productors, i fomentar al mateix temps les relacions entre tots aquells que intervenen en el procés de comercialització d'aquest producte.
  
Així mateix, és necessari millorar les estructures de producció i comercialització en origen amb la finalitat de preparar el sector per a un futur que cada vegada es presenta més competitiu.
  
En conseqüència, aquesta ordre es dicta per a proporcionar a les esmentades agrupacions de productors un instrument financer, limitat en el temps que, sent compatible amb la normativa comunitària, tinga com a finalitat la millora de la producció i la comercialització del producte objecte de la seua associació.
  
El Reial Decret 617/1998, de 17 d'abril, estableix mesures de suport a les agrupacions de productors de creïlla de consum, no destinada a la indústria feculera.
  
Per tot això, en l'exercici de les facultats que tinc atribuïdes per l'article 35 de la Llei de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
Aquesta ordre estableix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les agrupacions de productors de creïlla de consum no destinada a la indústria feculera, amb l'objectiu de millorar les seues estructures productives i de comercialització.
  
Article 2. Finançament
  
1. Les ajudes que se regulen per aquesta ordre seran cofinançades, al 50% entre la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
2. La quantia màxima de les ajudes concedides per les administracions públiques per a les finalitats previstes en el marc d'aquesta ordre no podrà superar el 50% del cost total de les accions recollides en l'article 4, ni l'import total de les aportacions dels socis o membres. Així mateix, l'import anual d'aquestes ajudes no podrà superar l'equivalent al 7,5% de la facturació registrada en l'any anterior de les entitats que figuren com a beneficiàries en l'article 3.
  
3. Aquestes ajudes es faran a càrrec de les línies pressupostàries 403 del capítol 4 i 705 del capítol 7, del programa 714/30, Industrialització i Comercialització Agràries.
  
4. La concessió de l'ajuda estarà condicionada a la disponibilitat de crèdit en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a cada exercici, d'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
  
Així mateix, tots els actes dictats s'entendran condicionats a que en el moment de la resolució subsistisquen idèntiques circumstàncies de fet i de dret a les existents en el moment en que tingueren lloc aquells actes.
  
5. El crèdit disponible per a l'any 2000 és de 10.000.000 pessetes, a raó de cinc milions en el capítol 4 i cinc milions en el capítol 7.
  
Article 3. Beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes que se regulen en aquesta ordre les agrupacions de productors de creïlla de consum no destinada a la indústria feculera que complisquen els següents requisits:
  
a) Haver estat reconegudes com a tals d'acord amb el Reglament (CEE) 1360/1978, del Consell, de 19 de juny, relatiu a les agrupacions de productors i associacions, o ser reconegudes, en el seu cas, d'acord amb el Reglament (CE) 952/1997, del Consell, de 20 de maig, relatiu a les agrupacions de productors i les seues unions, i acompanyar còpia de la resolució corresponent.
  
b) Constituir un fons operatiu amb aportacions dels seus socis per a l'execució d'un programa d'acció adreçat a les finalitats previstes en l'article 4.
  
2. Excepcionalment podran ser també beneficiàries de les ajudes que es regule en aquesta disposició:
  
a) Les entitats associatives integrades per productors de creïlla que constituïsquen un fons operatiu amb aportacions dels seus socis adreçat a les finalitats previstes en l'article 4 i que reunisquen, almenys, el 75% del nombre mínim de socis i dels volums de producció de creïlla exigibles en el Reglament (CE) 952/1997, del Consell, de 20 de maig, i el Reglament (CEE) 220/1991, de la Comissió, de 30 de gener, pel qual s'estableixen les disposicions d'aplicació del Reglament (CEE) 1360/1978, del Consell, sempre que aquestes entitats es comprometen a aconseguir el 100 per cent de les exigències requerides en els esmentats reglaments en un termini màxim de dos anys.
  
b) Les entitats jurídiques que reunisquen entitats de base integrades per productors de creïlla que constituïsquen un fons operatiu mitjançant aportacions dels seus membres amb la finalitat de posar en marxa mesures comunes d'aplicació i comercialització, i que en conjunt arriben als mínims exigibles previstos en el Reglament (CE) 952/1997, del Consell, i en el Reglament (CEE) 220/1991, de la comissió.
  
3. Les ajudes regulades en aquesta ordre es concediran a cada agrupació de productors per un període no superior a quatre anys. La condició de beneficiari haurà d'obtenir-se en algun dels anys 1998, 1999, 2000 o 2001.
  
4. Correspon a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació el reconeixement d'aquelles agrupacions de productors que, tenint el domicili social a la Comunitat Valenciana, compten amb un nombre de socis domiciliats en aquesta igual o superior al 90% del total.
  
Article 4. Finalitat
  
Les ajudes contemplades en aquesta ordre es concediran per al finançament d'accions adreçades a diversos dels següents objectius:
  
a) Millores de la producció, la comercialització i la normalització, de les creïlles de consum no destinades a la indústria feculera, sempre que açò no supose pertorbacions de la competència i, en particular, que no consistisquen en complements directes dels preus percebuts pels productors, ni publicitat de marques específiques.
  
b) Concentrar i adaptar l'oferta a la demanda.
  
c) Reduir costos de producció.
  
d) Fomentar pràctiques de cultiu i tècniques de producció i de gestió dels residus respectuoses del medi ambient.
  
e) Millorar la qualitat i varietat de les creïlles per incrementar el seu valor comercial.
  
f) Promocionar la creïlla davant els consumidors.
  
g) Fomentar les accions comunes entre agrupacions de productors.
  
Article 5. Despeses admissibles.
  
Les despeses admissibles objecte d'ajuda hauran d'estar directament relacionades amb les activitats proposades, en particular:
  
a) Despeses de personal (salaris i sous, despeses de formació, càrregues socials, i despeses de missions) així com honoraris per serveis i assessorament tècnic.
  
b) Despeses de correspondència i telecomunicació.
  
c) Despeses de material, i d'amortització de la maquinària.
  
d) Despeses per estudis de mercat i assistència tècnica.
  
e) Despeses per arrendaments financers.
  
f) Despeses per serveis externs especialitzats.
  
g) Inversions en maquinària i utillatge.
  
Article 6. Sol·licituds i resolució
  
1. Les sol·licituds s'adreçaran a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades de la següent documentació:
  
a) Acreditació dels requisits exigits als beneficaris en l'article 3.
  
b) Acreditació de la constitució del fons operatiu a que es refereixen els apartats 1 i 2 de l'article 3.
  
c) Memòria detallada justificativa de l'activitat objecte de l'ajuda sol·licitada.
  
d) Pressupost detallat de l'activitat objecte de l'ajuda sol·licitada, amb especial esment, en el seu cas, d'altres ajudes concedides per altres administracions públiques, ens públics adscrits o dependents d'aquestes, tant nacionals com internacionals, i per altres persones físiques o jurídiques de naturalesa privada.
  
2. La instrucció del procediment la realitzarà la Direcció General de Pesca i Comercialització Agrària de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
3. Transcorreguts sis mesos des de la presentació de sol·licituds de les ajudes sense que haguera recaigut resolució expressa, s'entendran desestimades.
  
4. La resolució serà notificada als interessats en els termes prevists en els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquesta resolució posarà fi a la via administrativa, i contra aquesta podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició o contenciós administratiu, de conformitat amb allò que es disposa en els articles 114 a 116 de la referida llei.
  
Article 7. Justificació de les ajudes
  
En el termini de sis mesos comptadors des de la finalització de les accions anuals objecte de l'ajuda, els beneficiaris hauran de justificar el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir l'ajuda, l'aplicació dels fons rebuts així com les aportacions dels socis. Amb aquesta finalitat presentaran memòria de les accions realitzades i declaració de les despeses realment efectuades en el seu compliment.
  
Les entitats conservaran els documents justificatius de les despeses objecte d'ajuda, els quals estaran a disposició de l'administració per tal de procedir a la comprovació de les accions i despeses realment efectuades.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
En tot allò no previst en aquesta ordre, regirà el que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el que es dispose en la llei de pressupostos corresponent a cada exercici i en la normativa de desenvolupament d'aquesta.
  
Segona
  
Es delega en el director general de Pesca i Comercialització Agrària la concessió i denegació de les ajudes previstes en aquesta disposició.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la Direcció General de Pesca i Comercialització Agrària perquè dicte les disposicions necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre vigeix des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 16 de novembre de 1999
  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,



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Sumario DOGV 3639, del 03-12-1999 (1999/10103)

ORDEN de 16 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas a las agrupaciones de productores de patata de consumo, no destinada a la industria feculera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3639

Fecha DOGV
:   03-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10103

CVE


Fecha del documento
:   16-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [agrupación de productores agrarios](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [patata](javascript:void(0))

ORDEN de 16 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas a las agrupaciones de productores de patata de consumo, no destinada a la industria feculera. [1999/M10103]
  
El mercado comunitario de patata presenta cíclicamente fuertes oscilaciones de precios que ocasionan una significativa inestabilidad, tanto en las rentas de los agricultores como en los precios percibidos, que en determinadas campañas no llegan a cubrir los mismos costes de producción.
  
En la Comunidad Valenciana, como en el resto de la agricultura española, por sus características especiales, se manifiestan con mayor virulencia las crisis que se producen con carácter general en todos los países comunitarios, por lo que se considera necesario incentivar la organización de los agricultores que se dedican a la producción de patata de consumo no destinada a la industria feculera, en agrupaciones de productores, y fomentar al mismo tiempo las relaciones entre todos aquellos que intervienen en el proceso de comercialización de este producto.
  
Asimismo, es necesario mejorar las estructuras de producción y comercialización en origen con la finalidad de preparar el sector para un futuro que cada vez se presenta más competitivo.
  
En consecuencia, esta orden se dicta para proporcionar a las citadas agrupaciones de productores un instrumento financiero limitado en el tiempo que, siendo compatible con la normativa comunitaria, tenga como finalidad la mejora de la producción y la comercialización del producto objeto de su asociación.
  
El Real Decreto 617/1998, de 17 de abril, establece medidas de apoyo a las agrupaciones de productores de patata de consumo, no destinada a la industria feculera.
  
Por ello, en ejercicio de las facultades que tengo atribuidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
Esta orden establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas a las agrupaciones de productores de patata de consumo no destinada a la industria feculera, con el objetivo de mejorar sus estructuras productivas y de comercialización.
  
Artículo 2. Financiación
  
1. Las ayudas que se regulan por esta orden serán cofinanciadas, al 50% entre la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
2. La cuantía máxima de las ayudas concedidas por las administraciones públicas para las finalidades previstas en el marco de esta orden no podrá superar el 50% del coste total de las acciones recogidas en el artículo 4, ni el importe total de las aportaciones de los socios o miembros. Asimismo, el importe anual de estas ayudas no podrá superar el equivalente al 7,5% de la facturación registrada en el año anterior de las entidades que figuran como beneficiarias en el artículo 3.
  
3. Estas ayudas se harán con cargo a las líneas presupuestarias 403 del capítulo 4 y 705 del capítulo 7, del programa 714/30, Industrialización y Comercialización Agrarias.
  
4. La concesión de ayuda estará condicionada a la disponibilidad de crédito en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
  
Asimismo, todos los actos dictados se entenderán condicionados a que en el momento de la resolución subsistan idénticas circunstancias de hecho y de derecho a las existentes en el momento en que tuvieron lugar aquellos actos.
  
5. El crédito disponible para el año 2000 es de 10.000.000 de pesetas, a razón de cinco millones en el capítulo 4 y cinco millones en el capítulo 7.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas que se regulan en esta orden las agrupaciones de productores de patata de consumo no destinada a la industria feculera que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Haber sido reconocidas como tales de acuerdo con el Reglamento (CEE) 1.360/1978, del Consejo, de 19 de junio, relativo a las agrupaciones de productores y asociaciones, o ser reconocidas, en su caso, de acuerdo con el Reglamento (CE) 952/1997, del Consejo, de 20 de mayo, relativo a las agrupaciones de productores y sus uniones, y acompañar copia de la resolución correspondiente.
  
b) Constituir un fondo operativo con aportaciones de sus socios para la ejecución de un programa de acción destinado a las finalidades previstas en el artículo 4.
  
2. Excepcionalmente, podrán ser también beneficiarias de las ayudas que se regulen en esta disposición:
  
a) Las entidades asociativas integradas por productores de patata que constituyan un fondo operativo con aportaciones de sus socios dirigido a las finalidades previstas en el artículo 4 y que reúnan, al menos, el 75% del número mínimo de socios y de los volúmenes de producción de patata exigibles en el Reglamento (CE) 952/1997, del Consejo, de 20 de mayo, y el Reglamento (CEE) 220/91, de la Comisión, de 30 de enero, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) 1.360/1978, del Consejo, siempre que estas entidades se comprometan a conseguir el 100% de las exigencias requeridas en los citados reglamentos en un plazo máximo de dos años.
  
b) Las entidades jurídicas que reúnan entidades de base integradas por productores de patata que constituyan un fondo operativo por medio de aportaciones de sus miembros con la finalidad de poner en marcha medidas comunes de aplicación y comercialización, y que en conjunto lleguen a los mínimos exigibles previstos en el Reglamento (CE) 952/1997, del Consejo, y en el Reglamento (CEE) 220/1991, de la comisión.
  
3. Las ayudas reguladas en esta orden se concederán a cada agrupación de productores por un período no superior a cuatro años. La condición de beneficiario se tendrá que obtener en alguno de los años 1998, 1999, 2000 o 2001.
  
4. Corresponde a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación el reconocimiento de aquellas agrupaciones de productores que, teniendo el domicilio social en la Comunidad Valenciana, cuenten con un número de socios domiciliados en ésta igual o superior al 90% del total.
  
Artículo 4. Finalidad
  
Las ayudas contempladas en esta orden se concederán para la financiación de acciones dirigidas a diversos de los siguientes objetivos:
  
a) Mejoras de la producción, la comercialización y la normalización de las patatas de consumo no destinadas a la industria feculera, siempre que ello no suponga perturbaciones de la competencia y, en particular, que no consistan en complementos directos de los precios percibidos por los productores, ni publicidad de marcas específicas.
  
b) Concentrar y adaptar la oferta a la demanda.
  
c) Reducir costes de producción.
  
d) Fomentar prácticas de cultivo y técnicas de producción y de gestión de los residuos respetuosos del medio ambiente.
  
e) Mejorar la calidad y variedad de las patatas para incrementar su valor comercial.
  
f) Promocionar la patata ante los consumidores.
  
g) Fomentar las acciones comunes entre agrupaciones de productores.
  
Articulo 5. Gastos admisibles.
  
Los gastos admisibles objeto de ayuda deberán estar directamente relacionados con las actividades propuestas. En particular, podrán incluirse:
  
a) Gastos de personal (salarios, sueldos, gastos de formación, cargas sociales, i gastos por misiones) así como honorarios por servicios y asesoramiento técnico.
  
b) Gastos de correspondencia y telecomunicación.
  
c) Gastos de material, y de amortización de la maquinaria.
  
d) Gastos por estudios de mercado y asistencia técnica.
  
e) Gastos por arrendamientos financieros.
  
f) Gastos por servicios externos especializados.
  
g) Inversiones en maquinaria y utillaje.
  
Artículo 6. Solicitudes y resolución
  
1. Las solicitudes se dirigirán a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de la siguiente documentación:
  
a) Acreditación de los requisitos exigidos a los beneficiarios en el artículo 3.
  
b) Acreditación de la constitución del fondo operativo a que se refieren los apartados 1 y 2 del artículo 3.
  
c) Memoria detallada justificativa de la actividad objeto de la ayuda solicitada.
  
d) Presupuesto detallado de la actividad objeto de la ayuda solicitada, con especial mención, en su caso, de otras ayudas concedidas por otras administraciones públicas, entes públicos adscritos o dependientes de estas, tanto nacionales como internacionales, y por otras personas físicas o jurídicas de naturaleza privada.
  
2. La instrucción del procedimiento la realizará la Dirección General de Pesca y Comercialización Agraria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
3. Transcurridos seis meses desde la presentación de solicitudes de las ayudas sin que se haya dictado resolución expresa, se entenderán desestimadas.
  
4. La resolución será notificada a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición o contencioso administrativo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 a 116 de la referida ley.
  
Artículo 7. Justificación de las ayudas
  
En el plazo de seis meses a contar desde la finalización de las acciones anuales objeto de la ayuda, los beneficiarios tendrán que justificar el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió y la aplicación de los fondos recibidos, así como las aportaciones de los socios. Con este fin presentarán memoria de las acciones realizadas y declaración de los gastos realmente efectuados en el cumplimiento de las mismas.
  
Las entidades conservarán los documentos justificativos de los gastos objeto de ayuda, los cuales estarán a disposición de la administración para proceder a la comprobación de las acciones y gastos realmente efectuados.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En todo lo no previsto en esta orden regirá lo que se dispone en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y lo que se dispone en la ley de presupuestos correspondiente a cada ejercicio y en su normativa de desarrollo.
  
Segunda
  
Se delega en el director general de Pesca y Comercialización Agraria la concesión y denegación de las ayudas previstas en esta disposición.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la Dirección General de Pesca y Comercialización Agraria para que dicte las disposiciones necesarias para la aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
Esta orden entrará en vigor desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 16 de noviembre de 1999
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,



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