Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9928, del 03-09-2024 (2024/8525)

RESOLUCIÓ de 23 de maig de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig per a captar aigües subterrànies, en la parcel·la 250, polígon 1, partida Marxuquera Alta, terme municipal de Gandia. Expedient: (3383032) 015/2024/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9928

Data del DOGV
:   03-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8525

CVE
:   DOGV-V-2024-8525

Data del document
:   23-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3383032) 015/2024/AIA

Títol: Sondeig de captació d’aigües subterrànies

Promotor: Inmaculada Gracia Escrivá Boscá i Maria Francisca Escrivá Boscá

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València

Ref. òrgan substantiu: ASOSUB/2023/310/46

Localització: parcel·la 250, polígon 1, partida Marxuquera Alta, terme municipal de Gandia.

Antecedents i tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 15 de desembre de 2023 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, es va registrar en este òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent (referència d’expedient ASOSUB/2023/310/46), amb l’objectiu que se sotmeta al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny, per a tramitar i emetre l’informe ambiental corresponent.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va consultar les administracions públiques afectades. En concret, en data 30 de gener de 2024, consulta l’Ajuntament de Gandia (València) perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

En data 15 de març de 2024, es consulta la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a organisme de conca, perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

En data 22 d’abril, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe, amb caràcter general, per a totes les avaluacions d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de menys de 7.000 m³. En este conclou que, durant la tramitació del procediment reconegut en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües, pel qual es reconeix la disponibilitat del recurs hídric que s’ha d’adquirir mitjançant una disposició legal a través de la inscripció en el Registre d’aigües, és quan l’organisme valorarà les afeccions de la captació. Se sol·licita que s’incloga en la resolució ambiental la condició que no es puguen iniciar les obres dels sondejos sense que s’obtinga, prèviament, la inscripció en el Registre d’aigües de l’organisme de conca.

Vista la informació continguda en l’expedient, es considera que es disposa d’elements suficients de juí per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a emetre este informe d’impacte ambiental, d’acord amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat Ade l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

Inmaculada Gracia Escrivá Boscá i Maria Francisca Escrivá Boscá pretenen executar un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 250, polígon 1, partida Marxuquera Alta, amb l’objectiu d’atendre el reg de la plantació de cítrics en la parcel·la, amb una superfície de regadiu de 17.803 m².

Ateses les característiques dels materials que es preveu travessar en la perforació (llims, arenes i graves del Quaternari al·luvial, i materials calcaris i margocalcàries del Cretàcic), el sondeig s’ha projectat amb rotopercussió amb un martell de fons de 300 mm de diàmetre en els primers 4 m per a l’embrocament, i de 220 a 230 mm en la resta de la perforació, amb una profunditat prevista d’entre 60 i 95 m. Si el sondeig resulta positiu, s’entubarà amb una canonada de PVC de 6 atm (5 mm de grossària), i de 200 mm de diàmetre, i s’equiparà amb una bomba submergida, capaç de subministrar el cabal màxim estimat de 2 l/s. L’espai anular comprés entre el terreny i l’entubament més externa del sondeig se cimentarà fins a una profunditat de quatre metres.

Els materials que s’extraguen del sondeig durant la perforació, que estaran constituïts per aigua i detritus (fragments de roca), arribaran a uns 5 m³. El projecte no preveu la construcció d’una bassa de detritus, sinó que planteja reutilitzar els residus en el bancal en el qual es fa el sondeig. No obstant això, per tal de minimitzar les possibles afeccions mediambientals, es demana que es faça una bassa de llots amb capacitat suficient per a albergar els residus generats.

L’accés a l’emplaçament a on s’executarà l’obra es farà pels camins que ja hi ha, sense que siga necessari obrir accessos nous.

Es preveu que el termini màxim d’inici de les obres serà de dos mesos i mig des de l’obtenció de les autoritzacions corresponents.

Ubicació del projecte

El sondeig objecte d’estudi es localitza a la comarca de la Safor, partida Marxuquera Alta, parcel·la 250, polígon 1 (ref. cadastral 46133A001002500000FH) del terme municipal de Gandia (València). Les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) del punt de perforació són: X = 739.850, Y = 4.318.721, Z = 69 msnm.

S’hi accedix des de Gandia, després d’eixir per la carretera CV-6751 i continuar per la CV-675, s’hi recorren uns 3.380 m, es pren una desviació per un camí veïnal a mà dreta i es recorren uns 89 m, fins que es fa un nou desviament per un altre camí a mà esquerra pel qual es recorren 109 m fins al punt del sondeig. Després de consultar el visor cartogràfic de la IDEV, per a executar l’obra no caldrà obrir camins nous ni fer moviments de terra; les promotores estimen que s’esbrossarà una superfície de 150 m². Es tracta d’una afecció de baixa entitat i que desapareixerà després d’aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i, amb això, es garantix l’absència d’impactes residuals significatius.

El sondeig se situa en una zona rural protegida municipal (forestal, paisatgística, mediambiental), l’ús principal de la qual és el cultiu de cítrics en regadiu. Així mateix, l’obra se situa a menys de 500 m de terreny forestal (106 m), per la qual cosa es considera zona d’influència forestal, d’acord amb el que establix la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. No s’observa l’existència de la plantació objecte de l’execució del projecte.

El sondeig no es localitza en l’àmbit dels espais naturals protegits ni de la Xarxa Natura 2000. No consten hàbitats d’interés prioritari, la via pecuària més pròxima és la Canyada Reial de Castella, a uns 110 m, i no es preveu que s’hi puga vore afectada. No s’ha posat de manifest, en l’emplaçament, la presència de béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.

Atesa la classificació del Pla hidrològic 2022/2027 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sondeig captarà aigües de la massa d’aigua subterrània denominada 080.153 Marxuquera - Falconera, considerada en bon estat quantitatiu, i mal estat químic i global.

Característiques de l’impacte potencial

Els impactes ambientals principals generats sobre el sòl en la fase d’execució del projecte es produiran a conseqüència dels moviments de terra necessaris per a dur a terme les obres de construcció de la bassa de llots i de perforació del sondeig. A més, el trànsit de la maquinària produirà un efecte de compactació dels horitzons superficials del sòl i pot contaminar-lo i, en últim terme, contaminar l’aqüífer per abocament accidental de residus perillosos (olis i lubrificants).

Com que el sondeig se situa en una zona amb vegetació forestal escassa, no s’esperen efectes rellevants sobre esta. No obstant això, durant l’execució de les obres s’aplicaran les mesures preventives que establix la normativa vigent en matèria de prevenció d’incendis forestals.

S’evitarà la ubicació del parc de maquinària, les instal·lacions auxiliars i els apilaments de materials en zones d’arbratge, matoll o pasturatge. Estes zones, així com les que resulten alterades pel tràfec de maquinària, es descompactaran mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre, i amb una aportació i estesa posteriors de la terra vegetal que prèviament s’haurà retirat i apilat.

L’ús de maquinària comportarà també l’emissió de gasos de combustió i partícules de pols i la generació de sorolls i vibracions, amb efecte temporal curt i de rellevància ambiental escassa. Per a evitar o mitigar estes afeccions sobre l’atmosfera i l’aire, es vigilarà que el manteniment de la maquinària siga l’adequat i que s’hi hagen fet les inspeccions tècniques previstes en la legislació sectorial. Així mateix, la perforadora estarà equipada amb un captador de pols. Finalment, per a evitar o mitigar la generació de pols, es faran regs periòdics amb aigua en els accessos i les zones de treball. El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els additius (escumants) als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la seua magnitud escassa, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

Durant les obres es generaran molèsties i afeccions a les espècies faunístiques presents en la zona, i això provocarà que es desplacen temporalment o que canvien els seus hàbits i conductes. No obstant això, estes afeccions són considerades de caràcter temporal i poc significatives, ja que el projecte es troba en una zona de cultiu antropitzada.

Després de consultar la capa d’àrees crítiques davant del canvi climàtic del visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, s’observa que la zona d’estudi es troba inclosa en una àrea estratègica 1 en relació amb la recàrrega d’aqüífers i de permeabilitat alta del sòl. D’altra banda, la vulnerabilitat de la zona a la contaminació de les aigües subterrànies es considera mitjana (COPUT, 1995).

Després de consultar el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d’aigua subterrània Marxuquera - Falconera, amb codi núm. 080.153, és de 17,0 hm³/any.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius pel que fa a altres explotacions preexistents, no obstant això, es pot observar que la massa d’aigua Marxuquera - Falconera té un índex d’explotació alt, si bé, en el document ambiental, s’indica que l’extracció projectada no afectarà el balanç hídric global. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

De conformitat amb el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua sense que, prèviament, s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents (art. 123).

Segons el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) vigent, l’emplaçament a on es projecta executar la perforació es troba afectat per risc d’inundació de tipus geomorfològic i per l’envolupant de risc d’inundació del barranc de Beniopa, situat a uns 106 m.

No s’han detectat ni es preveuen afeccions a béns culturals, restes arqueològiques o altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, d’acord amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Considerar que l’execució del projecte presentat per a autoritzar un sondeig de captació d’aigües subterrànies destinades al reg en la parcel·la 250 del polígon 1 del terme municipal de Gandia (València), promogut per Inmaculada Gracia Escrivá Boscá i Maria Francisca Escrivá Boscá, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o s’haja inscrit en el Registre d’aigües.

2n) Es compliran les mesures preventives i correctores que establix el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les d’esta resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades; es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a corregir les desviacions produïdes.

3r) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el Reglament de domini públic hidràulic.

4t) El contractista haurà de construir, al costat de la perforació, una bassa d’evacuació de llots d’unes dimensions que puga albergar tots els detritus, els llots i els additius generats durant la perforació, i tindrà en compte l’esponjament que es produïx després d’extraure el material perforat. La bassa la buidarà periòdicament una empresa autoritzada per a la gestió de residus no perillosos.

5t) Si, durant l’execució de les obres, es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor estarà obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà, sense dilació, les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

6t) S’haurà de prevore un seguiment adequat de l’obra a fi de completar-ne la informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

7m) Durant l’execució de les obres es respectarà, al màxim possible, la vegetació natural que hi haja. Per a fer-ho, s’instal·larà el jalonat de la zona de treball i d’ocupació temporal de la maquinària i els útils de perforació. Una vegada retirats els equips de perforació, es descompactarà el sòl afectat, s’estendrà la terra vegetal apilada prèviament i es revegetaran les zones afectades.

8u) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. En el cas que hi haja abocaments accidentals d’olis o d’altres residus perillosos procedents dels vehicles o de la maquinària, s’arreplegarà l’abocament i el sòl contaminat, els quals els evacuarà un gestor autoritzat, i es revegetarà.

9é) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i amb la finalitat de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’abocarà a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, siga efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l’obra repararà els desperfectes i, si és el cas, indemnitzarà els afectats pels perjuís ocasionats.

10m) S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari perquè disposa d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

11é) Una vegada conclòs el sondeig, la zona de treball haurà de quedar en estat perfecte de neteja. Caldrà arreplegar tots els residus que s’hagen generat durant les faenes de perforació i gestionar-los d’acord amb la condició que tinguen. El material extret de la perforació (codi LER 01 05 04) es reutilitzarà d’acord amb el Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció. Pel que fa al material extret durant la construcció de la bassa (codi LER 17 05 04), serà aplicable tant el Decret 200/2004 com l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials excavats per a utilitzar-los en operacions de rebliment i obres diferents del lloc en què es van generar.

12é) En el cas que, per diversos motius, es renuncie a l’ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, afonaments en el pou, etc.), s’haurà de procedir a clausurar-lo i segellar-lo, així com a restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este informe, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.

  

València, 23 de maig de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9928, del 03-09-2024 (2024/8525)

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para captar aguas subterráneas, en la parcela 250, polígono 1, partida Marxuquera Alta, término municipal de Gandia. Expediente: (3383032) 015/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9928

Fecha DOGV
:   03-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8525

CVE
:   DOGV-C-2024-8525

Fecha del documento
:   23-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3383032) 015/2024/AIA.

Título: Sondeo de captación de aguas subterráneas.

Promotor: Inmaculada Gracia Escrivá Boscá y Maria Francisca Escrivá Boscá.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

Ref. órgano sustantivo: ASOSUB/2023/310/46.

Localización: parcela 250, polígono 1, partida Marchuquera Alta, término municipal de Gandia

Antecedentes y tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 15 de diciembre de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto (referencia expediente ASOSUB/2023/310/46), al objeto de ser sometido al procedimiento de Evaluación Ambiental Simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio, para su tramitación y emisión del correspondiente informe ambiental.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto en fecha 30 de enero de 2024, se formula consulta al Ayuntamiento de Gandia (Valencia) para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos.

En fecha 15 de marzo de 2024, se formula consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar como organismo de cuenca para que de acuerdo con sus competencias informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos.

En fecha 22 de abril la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe con carácter general, para todas las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de captaciones de aguas subterráneas de menos de 7000 m³. En el mismo se concluye que, será durante la tramitación del procedimiento reconocido en el artículo 54.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, por el que se reconoce la disponibilidad del recurso hídrico a adquirir por disposición legal tramitando su inscripción en el Registro de Aguas, cuando el organismo valore las afecciones de la captación. Se solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición de no poder iniciarse las obras de los sondeos sin que previamente se obtenga la inscripción en el Registro de Aguas del organismo de cuenca.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

Inmaculada Gracia Escrivá Boscá y Maria Francisca Escrivá Boscá pretenden realizar la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 250, polígono 1, partida Marchuquera Alta, con la finalidad de atender el riego de la plantación de cítricos en la parcela, con una superficie de regadío de 17.803 m².

Dadas las características de los materiales que se prevé atravesar en la perforación (limos, arenas y gravas del Cuaternario aluvial, y materiales calizas y margocalizas del Cretácico), el sondeo ha sido proyectado a rotopercusión con martillo de fondo, de 300 mm de diámetro en los primeros 4 m para el emboquillado y de 220 a 230 mm en el resto de la perforación, con una   profundidad prevista de entre 60 y 95 m. Si el sondeo resulta positivo, se entubará con tubería de PVC de 6 atm (5 mm de espesor) y 200 mm de diámetro, y se equipará con una bomba sumergida, capaz de suministrar el caudal máximo estimado de 2 l/s. El espacio anular comprendido entre el terreno y la entubación más externa del sondeo será cementado hasta una profundidad de cuatro metros.

Los materiales que se extraigan del sondeo durante la perforación, que estarán constituidos por agua y detritus (fragmentos de roca), ascenderán a unos 5 m³ . El proyecto no contempla la construcción de una balsa de detritus, plantea la reutilización de los residuos en el bancal en el que se realiza el sondeo. No obstante, con el fin de minimizar las posibles afecciones medioambientales, se requiere la realización de una balsa de lodos con capacidad suficiente para albergar los residuos generados.

El acceso al emplazamiento donde se ejecutará la obra se realizará por caminos existentes, sin que sea necesario abrir nuevos accesos.

Se prevé que el plazo máximo de inicio de las obras será de dos meses y medio desde la obtención de las autorizaciones correspondientes.

Ubicación del proyecto

El sondeo objeto de estudio se localiza en la comarca de la Safor, partida Marchuquera Alta, parcela 250 polígono 1 (ref. catastral 46133A001002500000FH) del término municipal de Gandia (Valencia). Las coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) del punto de perforación son: X = 739.850, Y = 4.318.721, Z = 69 m s. n. m.

El acceso se realiza desde Gandia, saliendo por la carretera CV-6751 y continuando por la CV-675, recorriendo por ambas unos 3.380 m, hasta desviarnos por un camino vecinal a mano derecha recorriendo unos 89 m, hasta realizar un nuevo desvío por otro camino a mano izquierda por el que recorreremos 109 m hasta el punto del sondeo. Consultado el visor cartográfico de la IDEV para ejecutar la obra no se requerirá la apertura de caminos nuevos, ni movimientos de tierra, las promotoras estiman que se desbrozará una superficie de 150 m². Se trata de una afección de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.

El sondeo se ubica en zona rural protegida municipal (forestal, paisajística, medioambiental), cuyo uso principal, es el cultivo de cítricos en regadío. Asimismo, la obra se sitúa a menos de 500m de terreno forestal (106 m), por lo que se considera Zona de Influencia Forestal, de acuerdo con lo establecido por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. No se observa existencia de la plantación objeto de la ejecución del proyecto.

El sondeo no se localiza en el ámbito de los espacios naturales protegidos ni de la Red Natura 2000. No constan hábitats de interés prioritario, la vía pecuaria más próxima es la Cañada Real de Castilla a unos 110 m sin que se prevea que pueda verse afectada por el mismo. No se ha puesto de manifiesto la presencia en el emplazamiento de bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano.

Atendiendo a la clasificación del Plan hidrológico 2022/2027 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sondeo captará aguas de la masa de agua subterránea denominada 080.153 Marchuquera - Falconera, considerada en buen estado cuantitativo, y mal estado químico y global.

Características del potencial impacto

Los principales impactos ambientales generados sobre el suelo en la fase de ejecución del proyecto se producirán como consecuencia de los movimientos de tierra necesarios para llevar a cabo las obras de construcción de la balsa de lodos y de perforación del sondeo. Además, el tránsito de la maquinaria producirá un efecto de compactación de los horizontes superficiales del suelo y puede producir la contaminación de éste y, en último término, del acuífero por vertido accidental de residuos peligrosos (aceites y lubricantes).

Al ubicarse el sondeo en una zona con escasa vegetación forestal, no se esperan efectos relevantes sobre la misma. No obstante, durante la ejecución de las obras serán de aplicación las medidas preventivas establecidas por la normativa vigente en materia de prevención de incendios forestales.

Se evitará la ubicación del parque de maquinaria, instalaciones auxiliares y acopios de materiales en zonas de arbolado, matorral o pastizal. Estas zonas, así como las que resulten alteradas por el trasiego de maquinaria, serán descompactadas mediante subsolado y/o arado, y posterior aporte y extendido de la tierra vegetal que previamente habrá sido retirada y acopiada.

El uso de maquinaria conllevará también la emisión de gases de combustión y partículas de polvo y la generación de ruidos y vibraciones, con corto efecto temporal y de escasa relevancia ambiental. Para evitar o mitigar estas afecciones sobre la atmósfera y el aire, se vigilará que el mantenimiento de la maquinaria sea el adecuado y que se hayan realizado las inspecciones técnicas previstas en la legislación sectorial. Asimismo, la perforadora irá equipada con captador de polvo. Finalmente, para evitar o mitigar la generación de polvo se realizarán riegos periódicos con agua en los accesos y zonas de trabajo. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a los que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

Durante las obras se generarán molestias y afecciones a las especies faunísticas presentes en la zona, provocando su desplazamiento temporal o cambios en sus hábitos y conductas. No obstante, estas afecciones son consideradas de carácter temporal y poco significativas por encontrarse ubicado el proyecto es una zona de cultivo antropizada.

Consultada la capa de áreas críticas frente al cambio climático del visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, se observa que la zona de estudio se encuentra incluida en un área estratégica 1 en relación con la recarga de acuíferos y de alta permeabilidad del suelo. Por otro lado, la vulnerabilidad de la zona a la contaminación de las aguas subterráneas se considera media (COPUT, 1995).

Consultado el Plan hidrológico de cuenca del ciclo 2022-2027, el recurso disponible de la masa de agua subterránea Marchuquera - Falconera, con código n.º 080.153, es de 17,0 hm³/año.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otras explotaciones preexistentes, no obstante, se puede observar que la masa de agua Marchuquera - Falconera tiene un índice de explotación alto, si bien en el documento ambiental se indica que la extracción proyectada no afectará al balance hídrico global. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

De conformidad con el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales (art. 123).

Según el vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el emplazamiento donde se proyecta realizar la perforación se encuentra afectado por riesgo de inundación de tipo geomorfológico y por el envolvente de peligrosidad de inundación del Barranc de Beniopa, que se encuentra a unos 106 m.

No se ha detectado ni se prevén afecciones a bienes culturales, restos arqueológicos u otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas con destino a riego, en la parcela 250 del polígono 1 del término municipal de Gandia (Valencia), promovido por Inmaculada Gracia Escrivá Boscá y Maria Francisca Escrivá Boscá, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización, o se haya obtenido la inscripción en el Registro de Aguas.

2º) Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de la presente resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del presente condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas las medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas.

3º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

4º) El contratista deberá construir junto a la perforación una balsa de evacuación de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, teniendo en cuenta el esponjamiento que se produce tras la extracción del material perforado. La balsa será vaciada periódicamente por una empresa autorizada para la gestión de residuos no peligrosos.

5º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor estará obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la Conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

6º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de la obra a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

7º) Durante la realización de las obras se respetará lo máximo posible la vegetación natural existente. Para ello, se deberá realizar el jalonado de la zona de trabajo y de ocupación temporal de la maquinaria y útiles de perforación. Una vez retirados los equipos de perforación, se descompactará el suelo que se haya visto afectado, se extenderá la tierra vegetal previamente acopiada y se revegetarán las zonas afectadas.

8º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. En el caso de vertidos accidentales de aceites u otros residuos peligrosos procedentes de los vehículos o de la maquinaria, se recogerá el vertido y el suelo contaminado, siendo evacuado por gestor autorizado, y se procederá a su revegetación.

9º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

10º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

11º) Una vez concluido el sondeo, la zona de trabajo deberá quedar en perfecto estado de limpieza. Se deberán recoger todos los residuos que se hayan generado durante las labores de perforación y gestionar de acuerdo con su condición. El material extraído de la perforación (código LER 01 05 04) deberá ser reutilizado de acuerdo con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción. Por lo que respecta al material extraído durante la construcción de la balsa (código LER 17 05 04), será de aplicación tanto el Decreto 200/2004 como la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas al lugar en las que se generaron.

12º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.

  

València, 23 de mayo de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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