Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8448, del 20-12-2018 (2018/11631)

ORDRE 27/2018, de 28 de novembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2018/11/28/27/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8448

Data del DOGV
:   20-12-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/11631

CVE


Data del document
:   28-11-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [utilització de l'aigua](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [ordenació hidroagrícola](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE 27/2018, de 28 de novembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua. [2018/11631]  
PREÀMBUL  
  
Han transcorregut més de 10 anys des de la publicació de l'Ordre de 17 de gener de 2008, per la qual es van aprovar les bases reguladores per a la concessió d'aquestes ajudes.  
La necessitat d'una nova redacció de l'ordre de bases que regula les ajudes esmentades, es justifica en diversos punts. En primer lloc cal indicar que en aquest període la realitat del regadiu valencià ha patit un gran canvi, i per tant les seues necessitats han canviat. En segon lloc l'ordenament jurídic ha patit modificacions, en concret pel que fa a garantir els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència com a principis de bona regulació recollits en l'article 129 de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú. En tercer lloc resulta necessari conformar les bases a les modificacions produïdes en matèria de subvencions públiques. I finalment els canvis produïts en l'estructura i en la distribució de competències de la conselleria.  
Igualment, s'ha detectat en aquests anys la necessitat de ponderar de forma diferent els criteris objectius emprats en la priorització de les sol·licituds de les entitats de reg, de manera que estiguen més valorats aquells projectes que aporten solucions tècniques, la implantació de les quals en el regadiu valencià es considera preferent. A més, com a conseqüència del constant augment del preu de l'energia elèctrica, cal introduir un nou criteri que valore l'estalvi i l'eficiència energètica en els sistemes de regadiu. D'altra banda, en els últims anys han aparegut nous cultius, així com nous sistemes de producció com l'agricultura ecològica amb requeriments diferents que cal tindre en consideració.  
  
Per això, i, per a complir el que es disposa en els articles 27, 40 i 47 de la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'ordenació i modernització de les estructures agràries de la Comunitat Valenciana o norma que la substituïsca i l'article tercer del Decret 47/1987, de 13 d'abril, del Consell, que desplega la Llei 7/1986, de 22 de desembre, d'utilització d'aigua per a reg, pertoca aprovar les bases reguladores de les ajudes a concedir, per a l'execució d'obres de modernització de regadius.  
  
Les ajudes de la present ordre de bases es troben incloses en l'Acord de 12 de gener de 2018, del Consell, pel qual s'aprova el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2018 i es concreten en els apartats següents:  
1. Objectius: optimització en l'ús i gestió dels recursos hídrics disponibles per al reg i millora de l'eficiència energètica en els regs a pressió.  
2. Efectes que es pretenen amb la seua aplicació: increment de la superfície de reg localitzat i de la capacitat d'embassament, reutilització per a reg de les aigües depurades, disminució del cost energètic, augment de l'eficiència en la utilització de l'aigua i millora de la rendibilitat de les explotacions agràries, així com el foment de l'agricultura ecològica.  
3. Termini necessari per a la seua execució: si bé les convocatòries s'han de resoldre anualment, les inversions podran tindre caràcter pluriennal.  
4. Fonts de finançament i import: es determinen en la resolució de convocatòria que aprove l'import global màxim.  
En virtut de l'anterior, fent ús de les atribucions que tinc conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com de l'article 3 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, i de l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, conforme amb l'informe de l'Advocacia de la Generalitat i oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
Article únic  
S'aproven les bases reguladores que figuren en l'annex d'aquesta ordre, d'ajudes a comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua en aprofitaments hidràulics i regadius.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-obligació econòmica  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's, conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
A l'entrada en vigor d'aquesta ordre, quedaran derogades totes les normes d'igual o inferior rang, quan s'oposen al que s'hi estableix i, expressament, l'Ordre de 17 de gener de 2008, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
La present ordre es dicta de conformitat al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del reglament que la desenvolupa, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Així mateix, li serà aplicable la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'ordenació i modernització de les estructures agràries de la Comunitat Valenciana o norma que la substituïsca; així com la Llei 7/1986, de 22 de desembre, sobre utilització d'aigües per a reg i el Decret 47/19870, de 13 d'abril, del Consell, de desplegament de l'anterior.  
  
Segona. No-obligatorietat de comunicació a la Comissió Europea  
Segons l'article 1.3 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea, les ajudes públiques a les quals no siga aplicable l'article 107, apartat 1, del TFUE, hauran d'incloure en el projecte de l'instrument jurídic que regule l'ajuda els motius pels quals no els resulta aplicable aquest article 107 del TFUE.  
Segons el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües, les comunitats de regants, com a corporacions de dret públic adscrites a l'organisme de conca, tenen com a finalitat la distribució d'un bé de domini públic com és l'aigua, i la solució de conflictes que puguen sorgir entre els comuners, d'acord als seus estatuts o ordenances que són aprovats per l'organisme de conca.  
A les ajudes que es regulen en la present ordre de bases no els és aplicable l'article 107 del TFUE, ja que no suposen cap benefici ni avantatge econòmic per a cap empresa, ni un avantatge econòmic que falsege la competència.  
  
Tercera. Competències de desplegament  
Es faculta a la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius per a dictar els actes, les instruccions i resolucions que siguen necessaris per a l'aplicació de la present ordre.  
  
Quarta. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de novembre de 2018  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,  
 Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores de les ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua en aprofitaments hidràulics i regadius  
  
Primera. Objecte de l'ajuda  
Millorar els sistemes de regadiu de les entitats de reg de la Comunitat Valenciana, de manera que s'optimitzen l'ús i la gestió tant dels recursos hídrics disponibles, com energètics, al mateix temps que es promou la diversitat de cultius i l'agricultura ecològica.  
  
Segona. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes les comunitats de regants i altres entitats de reg sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, legalment constituïdes.  
  
Tercera. Despeses subvencionables  
1. Les obres subvencionables seran les classificades com a obres d'interés general de la Comunitat Valenciana, que es referisquen als aprofitaments hidràulics, canals i regadius, d'acord amb l'article 35 de la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'ordenació i modernització de les estructures agràries, o norma que la substituïsca, mentre no contradiga el que s'indica en la present ordre. Queden excloses les inversions a l'interior de la parcel·la, les sol·licitades pels agricultors a títol individual, o les reparacions d'obres preexistents.  
2. Aquelles propostes que incorporen sistemes de fertilització de base comunitària, mitjançant fertirrigació, hauran de detallar i justificar les condicions tècniques i agronòmiques d'aplicació i la seua compatibilitat amb les diferents orientacions productives i, en particular la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposada, si escau, amb la pràctica de l'agricultura ecològica, de manera que aquestes produccions puguen ser realitzades per aquells agricultors que ho desitgen, i haurà d'aportar-se annex tècnic justificatiu.  
3. Seran excloses les inversions que tinguen per finalitat la investigació o aflorament d'aigües subterrànies.  
En tot cas, serà facultat de la direcció general amb competència en regadiu, determinar les inversions subvencionables entre les sol·licitades, sempre d'acord als criteris i en els termes establits en aquesta ordre.  
  
4. A fi d'augmentar el nombre d'entitats de reg beneficiàries, s'estableix una quantitat màxima d'ajuda por peticionari. Aquesta quantitat queda fixada en el 50 % de l'import global màxim de la convocatòria corresponent. L'excés d'inversió que puga donar-se en alguna operació projectada serà finançat íntegrament per la mateixa entitat de reg.  
  
  
Quarta. Convocatòria i quantia de les subvencions  
1. Per a cada exercici pressupostari, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la convocatòria oportuna i l'import global màxim de la subvenció a concedir.  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en l'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius, l'atribució de convocar anualment les subvencions regulades en la present ordre.  
  
2. Les entitats de reg podran presentar, en cada convocatòria, una única sol·licitud de subvenció per a les seues obres. La inversió màxima auxiliable no podrà superar l'import de la inversió sol·licitada per l'entitat.  
En la sol·licitud, el pressupost de l'actuació proposada s'entendrà que inclou els conceptes de benefici industrial i despeses generals.  
L'impost sobre el valor afegit només serà auxiliable en les inversions realitzades per les comunitats de regants o d'usuaris, definides en la legislació d'aigües. En aquest cas, la quota de l'impost sobre el valor afegit suportat per l'entitat no tindrà caràcter recuperable o deduïble, d'acord a les normes d'aquesta figura tributària.  
3. La subvenció a concedir serà del 50 % de la inversió màxima auxiliable, amb el límit indicat en la base tercera, fixada per referència al pressupost del projecte tècnic aportat per l'entitat, després del tràmit de supervisió de projectes, o als mòduls tipus aplicables, d'acord amb el que estableix l'article tretze del Decret 47/1987, de 13 d'abril, del Consell.  
  
Cinquena. Presentació de sol·licituds  
1. Les comunitats de regants i altres entitats de reg presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat de la forma que s'establisca en la convocatòria corresponent, així com la resta de documentació requerida.  
Mitjançant la presentació de la sol·licitud el sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en aquesta i en la documentació que s'hi adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, que queda a la disposició de la Generalitat, la qual podrà requerir, si ho estima oportú, per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior.  
2. La proposta de racionalització d'aigua per a reg, haurà de respondre a l'acord adoptat en junta general o assemblea de l'entitat, reflectit en acta, amb la inversió a realitzar, que a més contindrà les facultats de representació de la persona designada per aquesta junta, el termini d'execució previst de les obres, incloent-hi els documents que s'indiquen en l'apartat 7 de les presents bases. L'assemblea haurà d'haver-se realitzat en l'exercici de la convocatòria o en l'immediatament anterior. No es donarà per vàlida la realització d'aquesta una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds.  
3. D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor per a obtindre directament les dades d'estar al corrent amb el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social. En cas que el sol·licitant s'opose al fet que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari, i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
4. Les entitats, en el moment de formalitzar la seua sol·licitud, podran aportar un projecte tècnic o bé optar per fer una detallada descripció de les actuacions previstes i una estimació del seu cost.  
Una vegada seleccionades les sol·licituds i prèviament a la seua aprovació, les entitats hauran d'aportar de manera obligatòria un projecte tècnic, el contingut del qual serà el que s'especifica en l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o norma que la substituïsca.  
5. Aquelles entitats que hagen sigut beneficiàries d'inversions recollides en plans d'obres i finançades per l'Administració o d'ajudes a l'empara de convocatòries anteriors d'aquesta mateixa línia d'ajudes, hauran de presentar, juntament amb la sol·licitud d'ajuda de la convocatòria corrent, un resum complet, amb l'exposició de les obres anteriorment auxiliades i els seus pressupostos generals, així com el plànol o els plànols de planta on es representen i identifiquen aquestes, per convocatòria; tot això a fi de verificar que les obres que se sol·liciten no han sigut ja objecte d'ajuda pública, així com en l'aplicació dels criteris j i k del barem acumulatiu de la base sisena.  
6. D'acord amb la legislació ambiental corresponent, quan corresponga, els projectes hauran de disposar de la declaració o estimació d'impacte ambiental favorable prèvia a l'emissió de la resolució d'admissió a tràmit de les obres de modernització de regadius proposades per les comunitats de regants. En cas contrari no seran admeses a tràmit.  
  
7. Contingut de la proposta de racionalització d'aigua per a reg.  
La proposta de racionalització d'aigua per a reg (conforme al Decret 47/1987, de 13 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la Llei 8/2002, de 5 de desembre) haurà de contindre:  
- Certificat expedit pel secretari de l'entitat, amb el vistiplau del president de no estar incurs en causa de prohibició per a accedir a la condició de beneficiari de les ajudes, segons estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
- Certificat de no haver rebut cap subvenció per al mateix fi.  
  
- Memòria tècnica de les solucions proposades pel peticionari incloent-hi els objectius proposats, l'estalvi d'aigua estimat, entre altres.  
- Cost màxim de les obres i calendari previst d'execució, per anualitats, segons el peticionari.  
- Exposició del problema: situació actual, agricultors i superfície afectada, etc.  
  
Aquesta proposta haurà d'acompanyar-se de la documentació següent:  
1) Certificat de l'acord de sol·licitud adoptat per l'assemblea general, reflectit en acta amb l'acord de petició d'ajudes, facultats de representació, termini d'execució de les obres i una breu descripció de les obres per a les quals se sol·licita l'ajuda. L'assemblea haurà d'haver-se realitzat en l'exercici de la convocatòria o en l'immediatament anterior. No es donarà per vàlida la realització d'aquesta una vegada tancat el termini de presentació de sol·licituds.  
2) Ordenances o estatuts de la comunitat de regants o associacions d'agricultors, aprovats per l'organisme de conca corresponent.  
  
3) Acord de l'assemblea que atorga el poder de representació per a presentar la sol·licitud en aquella persona que la realitze, en el cas que aquesta no siga el president de l'entitat.  
4) Documentació que acredite el compliment de les obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social del sol·licitant (certificat de l'Agència Tributària i de la Tresoreria de la Seguretat Social), en cas que l'interessat s'opose al fet que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació.  
5) Documents que acrediten els drets de reg de l'entitat (concessió, inscripció) o de les agrupacions d'aquestes.  
6) Entitat bancària, agència, localitat i número de compte certificat de l'entitat bancària i manteniment de tercers.  
7) Còpia del document d'identificació fiscal.  
8) Si no s'aporta juntament amb la sol·licitud projecte tècnic, s'aportarà memòria tècnica detallada de la proposta a realitzar.  
9) Declaració o estimació d'impacte ambiental favorable o document de l'òrgan competent que l'eximisca de la necessitat d'aquestes, segons la legislació ambiental vigent.  
10) Declaració jurada del compliment de les obligacions derivades del registre de SAT.  
11) Altres documents aportats de manera voluntària, amb indicació d'aquests.  
  
Sisena. Estudi i baremació de les sol·licituds  
Les sol·licituds presentades, i esmenades si escau, es classificaran, per ordre de prioritat, en aplicar els criteris objectius que constitueixen el barem acumulatiu següent:  
a) Sol·licituds que es referisquen a projectes de transformació de reg tradicional a reg localitzat.  
Valoració del criteri: 4 punts.  
b) Obres que suposen una reducció de les pèrdues d'aigua i milloren l'eficiència en la conducció i en la distribució (substitució de séquies de terra per altres de fàbrica, impermeabilització de soleres en séquies de terra, construcció de basses o depòsits, etc.).  
Valoració del criteri: 4 punts  
c) Sol·licituds de subvenció d'aquelles entitats de reg en l'àmbit territorial de les quals s'haja aprovat o està en tràmit l'aprovació d'una iniciativa de gestió en comú, i més del 50 % de la superfície afectada per la inversió estiga integrada en la iniciativa de gestió en comú, d'acord amb la Llei d'estructures agràries de la Comunitat Valenciana.  
  
Valoració del criteri: 3 punts  
d) Actuacions destinades a zones homogènies de producció ecològica.  
S'entendrà com a zona homogènia de producció ecològica aquella en la qual més del 50 % de la superfície regable total de la comunitat de regants o més del 50 % de la superfície regable d'un sector de reg, es dedique a la producció ecològica.  
Valoració del criteri: 3 punts  
e) Sol·licituds de subvenció que es van formular a l'empara de l'ordre de la convocatòria de l'any anterior, que van ser seleccionades i se supervisaren favorablement els seus projectes, però que no van poder ser resoltes favorablement abans del tancament econòmic de la convocatòria. En aquest supòsit, és condició imprescindible que l'entitat de reg, reitere o ratifique la seua sol·licitud inicial, dins del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria següent.  
Valoració del criteri: 3 punts.  
f) Actuacions que permeten la reutilització per a reg de les aigües depurades.  
Valoració del criteri: 3 punts.  
g) Obres que s'han d'escometre en zones clarament deficitàries en recursos hídrics, d'acord amb els plans hidrològics de conca respectius.  
  
Valoració del criteri: 3 punts  
h) Propostes que incorporen les solucions recomanades per a l'estalvi i l'eficiència energètica per auditories energètiques, desenvolupades segons el protocol per a auditories en comunitats de regants, elaborat per l'Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia (IDAE). Per a la seua consideració haurà d'aportar-se el document tècnic de l'auditoria.  
Valoració del criteri: 2 punts.  
i) Propostes que incorporen instal·lacions, equips, dispositius i qualssevol altres tecnologies de la informació i comunicació (TIC) que permeten realitzar una millor gestió del reg i una reducció en el consum d'aigua. Haurà d'aportar-se annex justificatiu de l'estalvi previst. Durant els tres anys següents a la finalització de les obres es presentarà un full de càlcul amb el resum de volums aplicats i consums unitaris realment aplicats.  
Valoració del criteri: 2 punts.  
j) Obres que completen actuacions d'interés general, executades o en execució per la Generalitat, a càrrec del capítol 6 del pressupost de despeses.  
Valoració del criteri: 1 punt.  
k) Obres que completen actuacions executades o en execució per l'entitat de reg sol·licitant i que han sigut subvencionades a càrrec d'aquesta línia d'ajuda.  
Valoració del criteri: 1 punt.  
l) Altres obres l'objecte de les quals siga millorar l'eficiència energètica o hídrica no previstes en els punts anteriors del barem.  
Valoració del criteri: 1 punt.  
  
Setena. Procediment de concessió de les ajudes  
1. La instrucció dels expedients correspon al servei competent en regadius. La direcció territorial de la província en la qual es localitze l'entitat de reg iniciarà el tràmit. Esmenades les sol·licituds telemàtiques es remetran a la direcció general competent en regadius per a resoldre l'expedient.  
2. Les sol·licituds que complisquen els requisits establits en aquesta ordre de bases seran admeses a tràmit, i s'ordenaran d'acord amb la puntuació obtinguda en aplicació del barem acumulatiu descrit. S'emprarà com a criteri de desempat per a aquelles sol·licituds que obtinguen la mateixa puntuació la data i hora de presentació telemàtica.  
  
Mitjançant resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en regadiu es publicaran les sol·licituds admeses a tràmit fins a completar l'import global màxim d'inversió que s'inclourà en la convocatòria corresponent.  
Així mateix, es disposarà la desestimació d'aquelles sol·licituds que no puguen auxiliar-se per haver-se esgotat aquest import global màxim.  
  
Les sol·licituds que no complisquen els requisits establits seran desestimades, i se n'indicaran els motius.  
Tot això d'acord amb la proposta emesa per la comissió d'avaluació, que estarà integrada pel titular de la subdirecció general, qui exercirà la presidència, pel titular del cap de servei, qui exercirà la secretaria, i pel titular del cap de secció, competents en regadius. Les comissions que es constituïsquen a l'empara d'aquesta ordre, s'hauran d'ajustar als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
3. Les entitats les sol·licituds de les quals hagen sigut admeses a tràmit, presentaran un projecte de les obres, o un projecte reduït si el seu pressupost no supera la quantitat fixada en l'apartat 2 de l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, o norma que la substituïsca. S'hi inclourà necessàriament un estudi agronòmic, signat per tècnic competent en agronomia, en el qual es justifiquen degudament els càlculs hidràulics, la reducció de consum d'aigua estimada i qualssevol altres continguts en el projecte de millora per als quals siga necessari prendre com a base les necessitats hídriques dels diferents cultius i terres objecte d'una millor utilització de l'aigua de reg. Es presentaran dues còpies del projecte en format paper en el servei de regadius, que podrà ser presentat en el moment de realitzar la sol·licitud, o posteriorment, sempre d'acord amb el que s'estableix en la base cinquena.  
Els projectes seran presentats en el termini màxim de tres mesos des de la data de resolució d'admissió a tràmit.  
Si els projectes d'obra estigueren redactats per equips tècnics multidisciplinaris, es faran constar els seus components i titulacions tècniques corresponents.  
Així mateix serà aplicable l'Ordre 9/2016, de 22 d'abril, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableix el format digital per a la presentació de projectes tècnics, o norma que la substituïsca. Es presentarà un fitxer georeferenciat en format SHAPE amb el contorn de l'actuació, així com el traçat i instal·lacions projectades si escau.  
  
En les propostes que requerisquen càlculs hidràulics per a l'anàlisi de xarxes, s'aportarà de fitxer de càlcul en format EPANET o similar que justifique la idoneïtat de la solució proposada.  
El projecte d'obra serà sotmés al tràmit de supervisió de projectes, d'acord amb el que es disposa en l'article 164.h de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions o norma que la substituïsca.  
4. Les obres projectades hauran de respondre a la sol·licitud inicial de l'entitat de reg; aquelles obres no sol·licitades quedaran excloses.  
5. Una vegada completat l'expedient, la direcció general competent, a proposta del servei de regadius verificarà la idoneïtat de les inversions proposades en el projecte tècnic i si aquestes són subvencionables.  
  
En la resolució que dicte la direcció general s'efectuarà la declaració dels projectes com a obres d'interés general de la Comunitat Valenciana.  
6. La conselleria competent en regadius, en funció de la dimensió funcional i econòmica de l'obra a subvencionar, decidirà el caràcter anual o pluriennal de la subvenció. Les anualitats futures quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos corresponents.  
  
Huitena. Resolució  
1. De conformitat amb el que es disposa en l'article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en l'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius, l'atribució de resoldre les subvencions regulades en la present ordre.  
  
2. S'estableix un termini de sis mesos per a resoldre les sol·licituds i notificar la resolució, comptats a partir de la publicació de la convocatòria. Les sol·licituds s'entendran desestimades si transcorregut aquest termini no s'ha emés la resolució corresponent.  
3. La resolució de concessió posa fi a la via administrativa i podrà ser recorreguda potestativament en reposició davant el mateix òrgan que la dicta o ser impugnada directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, segons el que es disposa en els articles 123 i 124 de la 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Novena. Adjudicació i contractació; realització de la inversió i procediment de control  
1. Una vegada notificada la resolució aprovatòria al beneficiari, aquest iniciarà la tramitació per a contractar l'execució de les obres subvencionades.  
2. Les comunitats de regants hauran d'observar, per a l'adjudicació i contractació de les obres, les normes generals que en matèria de contractació pública estableix la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic o norma que la substituïsca.  
La comunitat de regants presentarà a la conselleria amb competències en agricultura un certificat del secretari, amb el vistiplau del president, que indique que s'ha seguit el que s'estableix en la Llei 9/2017, de contractes del sector públic, per a l'adjudicació i contractació de les obres. Es presentarà justificació de la publicitat realitzada en la licitació de les obres, així com els documents originals o còpies compulsades de les ofertes presentades, un llistat amb la puntuació obtinguda per cadascuna d'aquestes basant-se en els criteris adoptats en els plecs, que també hauran d'aportar-se. Així mateix, haurà d'aportar-se actes de la mesa de contractació, proposta d'adjudicació i l'esborrany del contracte a subscriure per les parts.  
Les comunitats de regants custodiaran l'expedient de contractació que posaran a la disposició de la direcció general competent en regadius a requeriment d'aquesta per a la seua inspecció i comprovació de la seua correcta tramitació. La detecció d'irregularitats o no subjecció al procediment establit en la Llei 9/2017 donarà lloc a la pèrdua de l'ajuda.  
  
3. La resta d'entitats de reg amb personalitat jurídica diferent de la de comunitat de regants hauran de sol·licitar cinc ofertes a qualsevol empresari amb capacitat d'obrar i que compte amb l'habilitació professional necessària per a realitzar la prestació.  
L'entitat de reg proposarà l'adjudicació del contracte a l'empresa que haja presentat l'oferta més avantatjosa, que es realitzarà conforme a criteris d'eficiència i economia, i quan aquesta no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa, s'haurà de justificar-se expressament l'elecció i quedarà a criteri del servei gestor l'acceptació o no de la proposta en aquest cas.  
Finalitzat aquest tràmit i proposada l'oferta triada, l'entitat de reg presentarà a la conselleria un certificat del secretari, amb el vistiplau del president, en el qual s'indique el procediment d'adjudicació seguit, la justificació de la proposta d'adjudicació i el seu compliment respecte a les indicacions de la present ordre. S'hi adjuntaran els documents originals o còpies compulsades de totes les ofertes presentades, el llistat amb la puntuació obtinguda per totes elles sobre la base dels criteris adoptats, així com el plec de contractació corresponent i un esborrany del contracte a subscriure amb el contractista.  
La documentació serà revisada pel servei amb competències en regadiu. Quan la proposta d'adjudicació no recaiga en l'oferta més econòmica, si es considera adequada la proposta, el servei amb competències en regadiu l'acceptarà. En cas contrari es proposarà una nova elecció per part de l'entitat de reg que s'ajuste als criteris establits per l'Administració.  
4. Les comunitats de regants disposaran d'un termini màxim de sis mesos, comptat des de la data de notificació de la resolució aprovatòria de l'ajuda, per a remetre a la conselleria la documentació enumerada en els epígrafs anteriors. Aquest termini es podrà ampliar tres mesos més, amb una sol·licitud prèvia justificada.  
Per a la resta d'entitats beneficiàries aquest termini serà com a màxim de tres mesos comptat des de la data de notificació de la resolució aprovatòria de l'ajuda.  
5. Les entitats beneficiàries de les ajudes designaran, com a direcció de les obres, una persona tècnica competent, el nomenament de la qual traslladaran a la conselleria. Igualment aportaran un pla d'obres que garantisca l'execució de les obres segons el pressupost i terminis aprovats.  
6. A proposta de les respectives direccions territorials de la conselleria, la direcció competent en regadius designarà la persona tècnica que haja de supervisar l'execució de les obres.  
7. Realitzats els tràmits anteriors, la persona tècnica supervisora estendrà acta en què farà constar que les obres ni s'han executat ni s'han iniciat. Sense aquesta acta no es podran iniciar les obres.  
8. Les obres podran executar-se, bé dins de l'exercici corrent o bé programant la seua execució amb caràcter plurianual. En tot cas, hauran de certificar-se les obres executades i justificar-se la inversió realitzada, pels concessionaris de la subvenció, amb anterioritat al 30 de novembre de cada exercici. Llevat de causes degudament justificades, les quantitats no certificades, de l'anualitat corresponent, donaran lloc a la minoració de la subvenció, i subsistirà l'obligació d'executar l'obra completa, d'acord amb el projecte aprovat.  
9. Es considerarà modificació no substancial aquella que no varie el pressupost d'adjudicació en més d'un 10 % i no modifique les característiques bàsiques del projecte. En aquest cas, prèviament a la seua execució, es posarà en coneixement del tècnic supervisor, qui comunicarà a la direcció general mitjançant un informe favorable sobre la conveniència d'aquestes. En cas contrari no podrà executar-se aquesta modificació.  
En el cas de modificacions o alteracions substancials del projecte inicial que siga necessari realitzar durant l'execució de les obres, hauran de ser aprovades per l'assemblea General, i aportar l'acord en certificat subscrit pel secretari de la comunitat i el vistiplau del president, després es posarà en coneixement del tècnic supervisor de l'Administració, per escrit i abans de la seua execució. Aquest tècnic elevarà la sol·licitud de l'entitat de reg, juntament amb el seu informe, a la direcció general competent en regadius, per a la seua autorització, si escau. La modificació autoritzada s'haurà de recollir en un projecte modificat.   
  
Cap modificació proposada podrà suposar un augment de la subvenció concedida.  
L'aparició de nous preus contradictoris requerirà l'informe favorable del tècnic supervisor de l'Administració.  
Tant les modificacions substancials com els preus contradictoris hauran de comptar amb l'informe del servei de supervisió de projectes o tècnic designat a aquest efecte, abans de la seua aprovació per part de la direcció general amb competències en regadius, moment fins al qual no podran executar-se aquestes modificacions o executar-se les unitats d'obra amb els preus contradictoris.  
10. Les entitats beneficiàries hauran de senyalitzar les obres mitjançant cartells on s'acredite l'existència i origen de les ajudes públiques per a les actuacions en execució. Els cartells respondran als criteris establits en el manual d'identitat corporativa de la Generalitat Valenciana recollit en la seua pàgina web (http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos).  
11. Un mes abans de la data prevista per a la finalització de les obres, l'entitat beneficiària la comunicarà al supervisor d'aquestes, qui sol·licitarà a la direcció general competent en regadius el nomenament d'un representant de l'Administració, perquè subscriga l'acta de comprovació de la inversió, juntament amb el supervisor, el president de l'entitat de reg, o persona en qui delegue, i el director de les obres. El nomenament de representant de l'Administració ha de recaure sobre un tècnic facultatiu. En l'acta ha de figurar l'import final de l'obra realment executada i la seua congruència amb el projecte aprovat.  
  
  
Deu. Pagament de les ajudes  
1. Per al pagament de la subvenció haurà de justificar-se la realització de l'obra corresponent mitjançant l'aportació de les certificacions d'obra emeses per la direcció facultativa, amb les seues factures originals i els justificants del pagament d'aquestes, que han d'estar acompanyades d'informe favorable del tècnic supervisor de l'Administració.  
2. S'acreditarà el pagament de la totalitat de cada factura mitjançant certificat bancari del càrrec en el compte de la comunitat de regants i el corresponent abonament en el compte de l'expedidor de la factura o bé la transferència bancària per l'import total d'aquesta factura. Es podrà justificar el pagament mitjançant uns altres documents que tinguen valor probatori equivalent als anteriors amb validesa en el tràfic jurídic mercantil. En aquest cas s'haurà d'aportar el contracte subscrit per les parts en el qual se n'especifiquen les condicions.  
El tècnic de l'Administració autonòmica, designat a aquest efecte, supervisarà l'execució de l'obra i la seua congruència amb el projecte aprovat.  
3. Les certificacions d'obra les haurà d'emetre el director de les obres, amb una periodicitat, almenys trimestral, excepte en casos degudament justificats sobre els quals haja informat favorablement el tècnic supervisor. En cas que hi haja obra en execució efectiva, aquestes certificacions tindran una periodicitat mensual. Si es produeix un període d'inactivitat, el director d'obra haurà d'emetre certificat sobre aquest tema i remetre'l als serveis territorials de la conselleria. La falta injustificada de certificacions trimestrals donarà lloc a una penalització en la subvenció de l'anualitat en curs de l'1 %.  
4. L'import que s'haurà de pagar al beneficiari de l'ajuda serà el percentatge que corresponga del cost real de la inversió efectivament realitzada en funció de les certificacions de les obres executades i aprovades. En el cas que es produïsca una baixa en la contractació i l'import pagat pel beneficiari siga inferior, de la mateixa forma i en la mateixa proporció, aqueixa baixa es reflectirà en la subvenció a pagar.  
En qualsevol cas, la quantitat a pagar no podrà superar l'import de la subvenció aprovada inicialment.  
  
Onze. Obligacions generals de les entitats beneficiàries  
Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de complir els preceptes establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i resta de normativa en vigor, i en concret els següents:  
  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions establits en la normativa aplicable i, si escau, en l'informe tècnic corresponent de subvencionalitat, emés per l'òrgan instructor.  
c) Sotmetre's a les actuacions de control a efectuar, en relació amb l'operació subvencionada, per l'òrgan concedent i per la Intervenció General de la Generalitat, i aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions. Així mateix, hauran de mantindre a la disposició de les entitats esmentades, els justificants de despeses i d'ingressos de l'operació, fins a cinc anys després de la data en què la Generalitat va resoldre concedir la subvenció.  
d) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social. Aquestes comprovacions les realitzarà d'ofici la direcció general competent en matèria de regadius, llevat que conste en la sol·licitud l'oposició expressa per part de l'entitat interessada. En aquest cas, aquesta haurà d'aportar l'acreditació corresponent.  
e) Acreditar, mitjançant declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions  
f) Comunicar a l'òrgan concedent, tan prompte com es conega, i sempre amb anterioritat a la sol·licitud de pagament de la subvenció, l'obtenció d'altres ajudes públiques per al mateix projecte.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan corresponga, conforme al que s'estableix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
h) Aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb diversitat funcional, o si escau l'exempció i, així mateix, declaració de percentatge de persones treballadores amb diversitat funcional sobre plantilla total, tancada al 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud de subvenció, d'acord amb el que es disposa en el Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
  
  
Dotze. Seguiment i control  
La conselleria amb competències en regadiu realitzarà els controls necessaris per a comprovar els requisits i compromisos derivats de cada sol·licitud de finançament d'operacions de modernització de regadius en relació amb el foment de la utilització racional de l'aigua, en compliment del que s'estableix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Es comprovarà la totalitat dels expedients a través de les certificacions de l'obra realment executada, en congruència amb el projecte aprovat expedides per la direcció facultativa i supervisades el tècnic de l'Administració.  
  
  
  
Tretze. Incompatibilitat de les ajudes  
Les inversions acollides a la present ordre no són compatibles amb altres subvencions, o ajudes que tinguen la mateixa finalitat, procedents de fons públics, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
Aquest aspecte haurà d'acreditar-se mitjançant certificació expedida pel secretari de l'entitat, amb el vistiplau del president.  
  
Catorze. Publicitat de les subvencions  
D'acord amb l'article 165.e de la Llei 1/2015, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat Valenciana, el règim de publicitat de les ajudes atorgades establides en la present ordre serà el recollit en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8448, del 20-12-2018 (2018/11631)

ORDEN 27/2018, de 28 de noviembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a las comunidades de regantes y otras entidades de riego, en relación con el fomento de la utilización racional del agua.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2018/11/28/27/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8448

Fecha DOGV
:   20-12-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/11631

CVE


Fecha del documento
:   28-11-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [utilización del agua](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [ordenación hidroagrícola](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN 27/2018, de 28 de noviembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a las comunidades de regantes y otras entidades de riego, en relación con el fomento de la utilización racional del agua. [2018/11631]  
PREÁMBULO  
  
Han transcurrido más de 10 años desde la publicación de la Orden de 17 de enero de 2008, por la que se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de las ayudas arriba citadas.  
La necesidad de una nueva redacción de la orden de bases que regula las ayudas citadas, se justifica en varios puntos. En primer lugar indicar que en este periodo la realidad del regadío valenciano ha sufrido un gran cambio, y por lo tanto sus necesidades han cambiado. En segundo lugar el ordenamiento jurídico ha sufrido modificaciones, en concreto lo referente a garantizar los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia como principios de buena regulación recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común. En tercer lugar resulta necesario conformar las bases a las modificaciones producidas en materia de subvenciones públicas. Y por último los cambios producidos en la estructura y en la distribución de competencias de la conselleria.  
Igualmente, se ha detectado en estos años la necesidad de ponderar de forma diferente los criterios objetivos empleados en la priorización de las solicitudes de las entidades de riego, de manera que estén más valorados aquellos proyectos que aporten soluciones técnicas, cuya implantación en el regadío valenciano se considera preferente. Además, como consecuencia del constante aumento del precio de la energía eléctrica, es necesario introducir un nuevo criterio que valore el ahorro y la eficiencia energética en los sistemas de regadío. Por otra parte, en los últimos años han aparecido nuevos cultivos, así como nuevos sistemas de producción como la agricultura ecológica con requerimientos diferentes que hay que tener en consideración.  
Por ello, y, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 27, 40 y 47 de la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de las estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana o norma que la sustituya y el artículo tercero del Decreto 47/1987, de 13 de abril, del Consell, que desarrolla la Ley 7/1986, de 22 de diciembre, de utilización de agua para riego, procede aprobar las bases reguladoras de las ayudas a conceder, para la ejecución de obras de modernización de regadíos.  
Las ayudas de la presente orden de bases se encuentran incluidas en el Acuerdo de 12 de enero de 2018, del Consell, por el que se aprueba el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2018 y se concretan en los siguientes apartados:  
1. Objetivos: Optimización en el uso y gestión de los recursos hídricos disponibles para el riego y mejora de la eficiencia energética en los riegos a presión.  
2. Efectos que se pretenden con su aplicación: incremento de la superficie de riego localizado y de la capacidad de embalse, reutilización para riego de las aguas depuradas, disminución del coste energético, aumento de la eficiencia en la utilización del agua y mejora de la rentabilidad de las explotaciones agrarias, así como el fomento de la agricultura ecológica.  
3. Plazo necesario para su ejecución: si bien las convocatorias se deben resolver anualmente, las inversiones podrán tener carácter plurianual.  
4. Fuentes de financiación e importe: se determinan en la resolución de convocatoria que apruebe el importe global máximo.  
En virtud de lo anterior, en uso de las atribuciones que tengo conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como del artículo 3 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, y del artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, conforme con el informe de la Abogacía de la Generalitat y oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único  
Se aprueban las bases reguladoras que figuran en el anexo de esta orden, de ayudas a comunidades de regantes y otras entidades de riego, en relación con el fomento de la utilización racional del agua en aprovechamientos hidráulicos y regadíos.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. No obligación económica  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
A la entrada en vigor de esta orden, quedarán derogadas todas las normas de igual o inferior rango, en cuanto se opongan a lo establecido en esta y, expresamente, la Orden de 17 de enero de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta de conformidad a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
Asimismo, le será de aplicación la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunitat Valenciana o norma que la sustituya; así como la Ley 7/1986, de 22 de diciembre, sobre utilización de aguas para riego y el Decreto 47/19870, de 13 de abril, del Consell, de desarrollo de la anterior.  
  
Segunda. No obligatoriedad de comunicación a la Comisión Europea  
Según el artículo 1.3 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea, las ayudas públicas a las que no sea de aplicación el artículo 107, apartado 1, del TFUE, deberán incluir en el proyecto del instrumento jurídico que regule la ayuda los motivos por los que no les resulta aplicable dicho artículo 107 del TFUE.  
Según Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, las comunidades de regantes, como corporaciones de derecho público adscritas al organismo de cuenca, tienen como finalidad la distribución de un bien de dominio público como es el agua, y la solución de conflictos que puedan surgir entre los comuneros, de acuerdo a sus estatutos u ordenanzas que son aprobados por el organismo de cuenca.  
A las ayudas que se regulan en la presente orden de bases no les es de aplicación el artículo 107 del TFUE puesto no suponen ningún beneficio ni ventaja económica para ninguna empresa, ni una ventaja económica que falsee la competencia.  
  
Tercera. Competencias desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de regadíos para dictar los actos, las instrucciones y resoluciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
  
Cuarta. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de noviembre de 2018  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las ayudas a las comunidades de regantes y otras entidades de riego, en relación con el fomento de la utilización racional del agua en aprovechamientos hidráulicos y regadíos  
  
Primera. Objeto de la ayuda  
Mejorar los sistemas de regadío de las entidades de riego de la Comunitat Valenciana, de forma que se optimicen el uso y la gestión tanto de los recursos hídricos disponibles, como energéticos, al tiempo que se promueve la diversidad de cultivos y la agricultura ecológica.  
  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las comunidades de regantes y otras entidades de riego sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, legalmente constituidas.  
  
Tercera. Gastos subvencionables  
1. Las obras subvencionables serán las clasificadas como obras de interés general de la Comunitat Valenciana, que se refieran a los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, de acuerdo con el artículo 35 de la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de la estructuras agrarias, o norma que la sustituya, en tanto no contradiga a lo indicado en la presente orden. Quedan excluidas las inversiones en el interior de la parcela, las solicitadas por los agricultores a título individual, o las reparaciones de obras preexistentes.  
2. Aquellas propuestas que incorporen sistemas de fertilización de base comunitaria, mediante fertirrigación, deberán detallar y justificar las condiciones técnicas y agronómicas de aplicación y su compatibilidad con las distintas orientaciones productivas y, en particular la compatibilidad de la fertirrigación colectiva propuesta, en su caso, con la práctica de la agricultura ecológica, de forma que dichas producciones puedan ser realizadas por aquellos agricultores que lo deseen, debiendo aportarse anexo técnico justificativo.  
3. Serán excluidas las inversiones que tengan por finalidad la investigación o alumbramiento de aguas subterráneas.  
En todo caso, será facultad de la dirección general con competencia en regadío, determinar las inversiones subvencionables entre las solicitadas, siempre con arreglo a los criterios y en los términos establecidos en esta orden.  
4. Con el objeto de aumentar el número de entidades de riego beneficiarias, se establece una cantidad máxima de ayuda por peticionario. Esta cantidad queda fijada en el 50 % del importe global máximo de la correspondiente convocatoria. El exceso de inversión que pudiera darse en alguna operación proyectada será financiado íntegramente por la propia entidad de riego.  
  
Cuarta. Convocatoria y cuantía de las subvenciones  
1. Para cada ejercicio presupuestario, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la oportuna convocatoria y el importe global máximo de la subvención a conceder.  
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de regadíos, la atribución de convocar anualmente las subvenciones reguladas en la presente orden.  
2. Las entidades de riego podrán presentar, en cada convocatoria, una única solicitud de subvención para sus obras. La inversión máxima auxiliable no podrá superar el importe de la inversión solicitada por la entidad.  
En la solicitud, el presupuesto de la actuación propuesta se entenderá que incluye los conceptos de beneficio industrial y gastos generales.  
El impuesto sobre el valor añadido solo será auxiliable en las inversiones realizadas por las comunidades de regantes o de usuarios, definidas en la legislación de aguas. En este caso, la cuota del impuesto sobre el valor añadido soportado por la entidad no tendrá carácter recuperable o deducible, con arreglo a las normas de dicha figura tributaria.  
3. La subvención a conceder será del 50 % de la inversión máxima auxiliable, con el límite indicado en la base tercera, fijada por referencia al presupuesto del proyecto técnico aportado por la entidad, tras el trámite de supervisión de proyectos, o a los módulos tipo aplicables, de acuerdo con lo que establece el artículo trece del Decreto 47/1987, de 13 de abril, del Consell.  
  
Quinta. Presentación de solicitudes  
1. Las comunidades de regantes y otras entidades de riego presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat de la forma que se establezca en la correspondiente convocatoria, así como el resto de documentación requerida.  
Mediante la presentación de la solicitud el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat quien podrá requerir, si lo estima oportuno, para su presentación, comprobación, control e inspección posterior.  
2. La propuesta de racionalización de agua para riego, deberá responder al acuerdo adoptado en junta general o asamblea de la entidad, reflejado en acta, con la inversión a realizar, que además contendrá las facultades de representación de la persona designada por dicha junta, el plazo de ejecución previsto de las obras, incluyendo los documentos que se indican en el apartado 7 de las presentes bases. La asamblea deberá haberse realizado en el ejercicio de la convocatoria o en el inmediatamente anterior. No se dará por válida la celebración de la misma finalizado el plazo de presentación de solicitudes.  
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor para obtener directamente los datos de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
4. Las entidades, en el momento de formalizar su solicitud, podrán aportar un proyecto técnico o bien optar por hacer una detallada descripción de las actuaciones previstas y una estimación de su coste.  
Una vez seleccionadas las solicitudes y previa a su aprobación, las entidades deberán aportar de manera obligatoria un proyecto técnico, cuyo contenido será el que se especifica en el artículo 233 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público o norma que la sustituya.  
5. Aquellas entidades que hayan sido beneficiarias de inversiones recogidas en planes de obras y financiadas por la Administración o de ayudas al amparo de convocatorias anteriores de esta misma línea de ayudas, deberán presentar, junto a la solicitud de ayuda de la convocatoria corriente, un resumen completo, con la exposición de las obras anteriormente auxiliadas y sus presupuestos generales, así como el o los planos de planta donde se representen e identifiquen las mismas, por convocatoria; todo ello con el objeto de verificar que las obras que se solicitan no han sido ya objeto de ayuda pública, así como en la aplicación de los criterios j y k del baremo acumulativo de la base sexta.  
6. De acuerdo con la legislación ambiental correspondiente, cuando corresponda, los proyectos deberán disponer de la declaración o estimación de impacto ambiental favorable previa a la emisión de la resolución de admisión a trámite de las obras de modernización de regadíos propuestas por las comunidades de regantes. En caso contrario no serán admitidas a trámite.  
7. Contenido de la propuesta de racionalización de agua para riego.  
La propuesta de racionalización de agua para riego (conforme al Decreto 47/1987, de 13 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, y la Ley 8/2002, de 5 de diciembre) contendrá:  
- Certificado expedido por el secretario de la entidad, con el visto bueno del presidente de no estar incurso en causa de prohibición para acceder a la condición de beneficiario de las ayudas, según establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Certificado de no haber recibido subvención alguna para el mismo fin.  
- Memoria técnica de las soluciones propuestas por el peticionario incluyendo objetivos propuestos, ahorro de agua estimado, entre otros.  
- Coste máximo de las obras y calendario previsto de ejecución, por anualidades, según el peticionario.  
- Exposición del problema: situación actual, agricultores y superficie afectada, etc.  
  
Dicha propuesta deberá acompañarse de la siguiente documentación:  
1) Certificado del acuerdo de solicitud adoptado por la asamblea general, reflejado en acta con el acuerdo de petición de ayudas, facultades de representación, plazo de ejecución de las obras y una breve descripción de las obras para las que se solicita la ayuda. La asamblea deberá haberse realizado en el ejercicio de la convocatoria o en el inmediatamente anterior. No se dará por válida la celebración de la misma cerrado el plazo de presentación de solicitudes.  
2) Ordenanzas o estatutos de la comunidad de regantes o asociaciones de agricultores, aprobados por el correspondiente organismo de cuenca.  
3) Acuerdo de la asamblea otorgando el poder de representación para presentar la solicitud en aquella persona que la realice, en el caso de que esta no sea el presidente de la entidad.  
4) Documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social del solicitante (certificado de la Agencia Tributaria y de la Tesorería de la Seguridad Social), en caso de que el interesado se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información.  
5) Documentos que acrediten los derechos de riego de la entidad (concesión, inscripción) o de las agrupaciones de estas.  
6) Entidad bancaria, agencia, localidad y número de cuenta certificado de la entidad bancaria y mantenimiento de terceros.  
7) Copia del documento de identificación fiscal.  
8) Si no se aporta junto a la solicitud proyecto técnico, se aportará memoria técnica detallada de la propuesta a realizar.  
9) Declaración o estimación de impacto ambiental favorable o documento del órgano competente que le exima de la necesidad de las mismas, según la legislación ambiental vigente.  
10) Declaración jurada del cumplimiento de las obligaciones derivadas del registro de SAT.  
11) Otros documentos aportados de manera voluntaria, con indicación de estos.  
  
Sexta. Estudio y baremación de las solicitudes  
Las solicitudes presentadas, y subsanadas en su caso, se clasificarán, por orden de prioridad, al aplicar los criterios objetivos que constituyen el baremo acumulativo siguiente:  
a) Solicitudes que se refieran a proyectos de transformación de riego tradicional a riego localizado.  
Valoración del criterio: 4 puntos.  
b) Obras que supongan una reducción de las pérdidas de agua y mejoren la eficiencia en la conducción y en la distribución (sustitución de acequias de tierra por otras de fábrica, impermeabilización de soleras en acequias de tierra, construcción de balsas o depósitos, etc.).  
Valoración del criterio: 4 puntos  
c) Solicitudes de subvención de aquellas entidades de riego en cuyo ámbito territorial se haya aprobado o está en trámite la aprobación de una iniciativa de gestión en común, y más del 50 % de la superficie afectada por la inversión esté integrada en la iniciativa de gestión en común, de acuerdo con la Ley de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana.  
Valoración del criterio: 3 puntos  
d) Actuaciones destinadas a zonas homogéneas de producción ecológica.  
Se entenderá como zona homogénea de producción ecológica aquella en la que más del 50 % de la superficie regable total de la comunidad de regantes o más del 50 % de la superficie regable de un sector de riego, se dedique a la producción ecológica.  
Valoración del criterio: 3 puntos  
e) Solicitudes de subvención que se formularon al amparo de la orden de la convocatoria del año anterior, que fueron seleccionadas y se supervisaron favorablemente sus proyectos, pero que no pudieron ser resueltas favorablemente antes del cierre económico de la convocatoria. En este supuesto, es condición imprescindible que la entidad de riego, reitere o ratifique su solicitud inicial, dentro del plazo de presentación de solicitudes de la siguiente convocatoria.  
Valoración del criterio: 3 puntos.  
f) Actuaciones que permitan la reutilización para riego de las aguas depuradas.  
Valoración del criterio: 3 puntos.  
g) Obras que se vayan a acometer en zonas claramente deficitarias en recursos hídricos, de acuerdo a los respectivos planes hidrológicos de cuenca.  
Valoración del criterio: 3 puntos  
h) Propuestas que incorporen las soluciones recomendadas para el ahorro y la eficiencia energética por auditorías energéticas, desarrolladas según el protocolo para auditorías en comunidades de regantes, elaborado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la energía (IDAE). Para su consideración deberá aportarse el documento técnico de la auditoría.  
Valoración del criterio: 2 puntos.  
i) Propuestas que incorporen instalaciones, equipos, dispositivos y cualesquiera otras tecnologías de la información y comunicación (TIC) que permitan realizar una mejor gestión del riego y una reducción en el consumo de agua. Deberá aportarse anejo justificativo del ahorro previsto. Durante los tres años siguientes a la finalización de las obras se presentará una hoja de cálculo con el resumen de volúmenes aplicados y consumos unitarios realmente aplicados.  
Valoración del criterio: 2 puntos.  
j) Obras que completen actuaciones de interés general, ejecutadas o en ejecución por la Generalitat, con cargo al capítulo 6 del presupuesto de gastos.  
Valoración del criterio: 1 punto.  
k) Obras que completen actuaciones ejecutadas o en ejecución por la entidad de riego solicitante y que han sido subvencionadas con cargo a esta línea de ayuda.  
Valoración del criterio: 1 punto.  
l) Otras obras cuyo objeto sea mejorar la eficiencia energética o hídrica no contempladas en los puntos anteriores del baremo.  
Valoración del criterio: 1 punto.  
  
Séptima. Procedimiento de concesión de las ayudas  
1. La instrucción de los expedientes corresponde al servicio competente en regadíos. La dirección territorial de la provincia en la que se localice la entidad de riego iniciará el trámite. Subsanadas las solicitudes telemáticas se remitirán a la dirección general competente en regadíos para resolver el expediente.  
2. Las solicitudes que cumplan los requisitos establecidos en esta orden de bases serán admitidas a trámite, ordenándose de acuerdo a la puntuación obtenida en aplicación del baremo acumulativo descrito. Se empleará como criterio de desempate para aquellas solicitudes que obtengan la misma puntuación la fecha y hora de presentación telemática.  
Mediante resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en regadío se publicará las solicitudes admitidas a trámite hasta completar el importe global máximo de inversión que se incluirá en la correspondiente convocatoria.  
Asimismo, se dispondrá la desestimación de aquellas solicitudes que no puedan auxiliarse por haberse agotado dicho importe global máximo.  
Las solicitudes que no cumplan con los requisitos establecidos serán desestimadas, indicando los motivos.  
Todo ello de acuerdo con la propuesta emitida por la comisión de evaluación, que estará integrada por el titular de la subdirección general, quien ejercerá la presidencia, por el titular de la jefatura de servicio, quien ejercerá la secretaría, y por el titular de una jefatura de sección, todos ellos con competencias en regadíos. Las comisiones que se constituyan al amparo de esta orden, se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
3. Las entidades cuyas solicitudes hayan sido admitidas a trámite, presentarán un proyecto de las obras, o un proyecto reducido si su presupuesto no supera la cantidad fijada en el apartado 2 del artículo 233 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, o norma que lo sustituya. Se incluirá necesariamente en ellos, un estudio agronómico, firmado por técnico competente en agronomía, en el que se justifiquen debidamente los cálculos hidráulicos, la reducción de consumo de agua estimada y cualesquiera otros contenidos en el proyecto de mejora para los cuales sea necesario tomar como base las necesidades hídricas de los distintos cultivos y tierras objeto de una mejor utilización del agua de riego. Se presentarán dos copias del proyecto en formato papel en el servicio de regadíos, pudiendo ser presentado en el momento de realizar la solicitud, o posteriormente, siempre de acuerdo con lo establecido en la base quinta.  
Los proyectos serán presentados en el plazo máximo de tres meses desde la fecha de resolución de admisión a trámite.  
Si los proyectos de obra estuvieran redactados por equipos técnicos multidisciplinares, se harán constar sus componentes y titulaciones técnicas correspondientes.  
Asimismo será de aplicación la Orden 9/2016, de 22 de abril, de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establece el formato digital para la presentación de proyectos técnicos, o norma que en su caso la sustituya. Se presentará un fichero georreferenciado en formato SHAPE con el contorno de la actuación, así como el trazado e instalaciones proyectadas en su caso.  
En las propuestas que requieran cálculos hidráulicos para el análisis de redes, se aportará de fichero de cálculo en formato EPANET o similar que justifique la idoneidad de la solución propuesta.  
El proyecto de obra será sometido al trámite de supervisión de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 164.h de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones o norma que la sustituya.  
4. Las obras proyectadas deberán responder a la solicitud inicial de la entidad de riego, quedando excluidas aquellas obras no solicitadas.  
5. Una vez completado el expediente, la dirección general competente, a propuesta del servicio de regadíos, procederá a verificar la idoneidad de las inversiones propuestas en el proyecto técnico y si estas son subvencionables.  
En la resolución que dicte la Dirección General se efectuará la declaración de los proyectos como obras de interés general de la Comunitat Valenciana.  
6. La conselleria competente en regadíos, en función de la dimensión funcional y económica de la obra a subvencionar, decidirá el carácter anual o plurianual de la subvención. Las anualidades futuras quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos correspondientes.  
  
Octava. Resolución  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de regadíos, la atribución de resolver las subvenciones reguladas en la presente orden.  
2. Se establece un plazo de seis meses para resolver las solicitudes y notificar la resolución, contados a partir de la publicación de la convocatoria. Las solicitudes se entenderán desestimadas si transcurrido dicho plazo no se ha emitido la correspondiente resolución.  
3. La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la dicta o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Novena. Adjudicación y contratación; realización de la inversión y procedimiento de control  
1. Una vez notificada la resolución aprobatoria al beneficiario, este procederá a iniciar la tramitación para contratar la ejecución de las obras subvencionadas.  
2. Las comunidades de regantes deberán observar, para la adjudicación y contratación de las obras, las normas generales que en materia de contratación pública establece la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público o norma que la sustituya.  
La comunidad de regantes presentará a la conselleria con competencias en agricultura certificado del secretario con el visto bueno del presidente, con indicación de que se ha seguido lo establecido en la Ley 9/2017, de contratos del sector público, para la adjudicación y contratación de las obras. Se presentará justificación de la publicidad realizada en la licitación de las obras, así como los documentos originales o copias compulsadas de las ofertas presentadas, un listado con la puntuación obtenida por cada una de ellas basándose en los criterios adoptados en los pliegos, que también deberán aportarse. Asimismo, deberá aportarse actas de la mesa de contratación, propuesta de adjudicación y el borrador del contrato a suscribir por las partes.  
Las comunidades de regantes custodiarán el expediente de contratación que pondrán a disposición de la dirección general competente en regadíos a requerimiento de esta para su inspección y comprobación de su correcta tramitación. La detección de irregularidades o no sujeción al procedimiento establecido en la Ley 9/2017 dará lugar a la pérdida de la ayuda.  
3. El resto de entidades de riego con personalidad jurídica diferente a la de comunidad de regantes deberán solicitar cinco ofertas a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación.  
La entidad de riego propondrá la adjudicación del contrato a la empresa que haya presentado la oferta más ventajosa, realizándose conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente la elección cuando esta no recaiga en la propuesta económica más ventajosa, quedando a criterio del servicio gestor la aceptación o no de la propuesta en este caso.  
Finalizado este trámite y propuesta la oferta elegida, la entidad de riego presentará a la conselleria certificado del secretario con el visto bueno del presidente, en el que se indique el procedimiento de adjudicación seguido, la justificación de la propuesta de adjudicación y su cumplimiento con respecto a lo indicado en la presente orden. Se adjuntarán los documentos originales o copias compulsadas de todas las ofertas presentadas, el listado con la puntuación obtenida por todas ellas en base a los criterios adoptados, así como el pliego de contratación correspondiente y un borrador del contrato a suscribir con el contratista.  
La documentación será revisada por el servicio con competencias en regadío. Cuando la propuesta de adjudicación no recaiga en la oferta más económica, si se considera adecuada la propuesta, el servicio con competencias en regadío procederá a aceptarla. En caso contrario se propondrá una nueva elección por parte de la entidad de riego que se ajuste a los criterios establecidos por la Administración.  
4. Las comunidades de regantes dispondrán de un plazo máximo de seis meses, a contar desde la fecha de notificación de la resolución aprobatoria de la ayuda, para remitir a la conselleria la documentación enumerada en los epígrafes anteriores. Este plazo se podrá ampliar tres meses más, previa solicitud justificada.  
Para el resto de entidades beneficiarias este plazo será como máximo de tres meses a contar desde la fecha de notificación de la resolución aprobatoria de la ayuda.  
5. Las entidades beneficiarias de las ayudas designarán, como dirección de las obras, a una persona técnica competente, de cuyo nombramiento darán traslado a la conselleria. Igualmente aportarán un plan de obras que garantice la ejecución de las obras según el presupuesto y plazos aprobados.  
6. A propuesta de las respectivas direcciones territoriales de la conselleria, la dirección competente en regadíos designará a la persona técnica que deba supervisar la ejecución de las obras.  
7. Realizados los trámites anteriores, la persona técnica supervisora levantará acta haciendo constar que las obras ni se han ejecutado ni se han iniciado. Sin este acta no se podrán iniciar las obras.  
8. Las obras podrán ejecutarse, bien dentro del ejercicio corriente o bien programando su ejecución con carácter plurianual. En todo caso, deberán certificarse las obras ejecutadas y justificarse la inversión realizada, por los concesionarios de la subvención, con anterioridad al 30 de noviembre de cada ejercicio. Salvo causas debidamente justificadas, las cantidades no certificadas, de la anualidad correspondiente, darán lugar a la minoración de la subvención, subsistiendo la obligación de ejecutar la obra completa, de acuerdo con el proyecto aprobado.  
9. Se considerará modificación no sustancial aquella que no varíe el presupuesto de adjudicación en más de un 10 % y no modifique las características básicas del proyecto. En este caso, previo a su ejecución, se pondrá en conocimiento del técnico supervisor, quien comunicará a la Dirección General mediante informe favorable sobre la conveniencia de las mismas. En caso contrario no podrá ejecutarse dicha modificación.  
  
En el caso de modificaciones o alteraciones sustanciales del proyecto inicial que sea necesario realizar durante la ejecución de las obras, deberán ser aprobadas por la asamblea general, aportando dicho acuerdo en certificado suscrito por el secretario de la comunidad y el visto bueno del presidente, tras los cual se pondrá en conocimiento del técnico supervisor de la Administración, por escrito y con anterioridad a su ejecución. Dicho técnico elevará la solicitud de la entidad de riego, junto con su informe, a la dirección general competente en regadíos, para su autorización, si procede. La modificación autorizada se deberá recoger en un proyecto modificado.  
Ninguna modificación propuesta podrá suponer un aumento de la subvención concedida.  
La aparición de nuevos precios contradictorios requerirá informe favorable del técnico supervisor de la Administración.  
Tanto las modificaciones sustanciales como los precios contradictorios serán informados por el servicio de supervisión de proyectos o técnico designado al efecto, antes de su aprobación por parte de la dirección general con competencias en regadíos, momento hasta el cual no podrán ejecutarse dichas modificaciones o ejecutarse las unidades de obra con los precios contradictorios.  
10. Las entidades beneficiarias deberán señalizar las obras mediante carteles donde se acredite la existencia y origen de las ayudas públicas para las actuaciones en ejecución. Los carteles responderán a los criterios establecidos en el manual de identidad corporativa de la Generalitat Valenciana recogido en su página web (http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos).  
11. Un mes antes de la fecha prevista para la finalización de las obras, la entidad beneficiaria la comunicará al supervisor de las mismas, quien solicitará a la dirección general competente en regadíos el nombramiento de un representante de la Administración, para que suscriba el acta de comprobación de la inversión, junto con el supervisor, el presidente de la entidad de riego, o persona en quien delegue, y el director de las obras. El nombramiento de representante de la Administración debe recaer sobre un técnico facultativo. En el acta debe figurar el importe final de la obra realmente ejecutada y su congruencia con el proyecto aprobado.  
  
Décima. Pago de las ayudas  
1. Para el pago de la subvención deberá justificarse la realización de la correspondiente obra mediante la aportación de las certificaciones de obra emitidas por la dirección facultativa, con sus facturas originales y los justificantes del pago de las mismas, debiendo estar acompañadas de informe favorables del técnico supervisor de la Administración.  
2. Se acreditará el pago de la totalidad de cada factura mediante certificado bancario del cargo en la cuenta de la comunidad de regantes y el correspondiente abono en la cuenta del expedidor de la factura o bien la transferencia bancaria por el importe total de dicha factura. Se podrá justificar el pago mediante otros documentos que tengan valor probatorio equivalentes a los anteriores con validez en el tráfico jurídico mercantil. En este caso se deberá aportar el contrato suscrito por las partes en el que se especifiquen las condiciones del mismo.  
El técnico de la Administración autonómica, designado a estos efectos, supervisará la ejecución de la obra y su congruencia con el proyecto aprobado.  
3. Las certificaciones de obra deberán emitirse por el director de las obras, con una periodicidad, al menos trimestral, salvo en casos debidamente justificados e informados favorablemente por el técnico supervisor. En caso de que hubiese obra en ejecución efectiva estas certificaciones tendrán una periodicidad mensual. Si se produjese un periodo de inactividad, el director de obra deberá emitir certificado al respecto y remitirlo a los servicios territoriales de la conselleria. La falta injustificada de certificaciones trimestrales dará lugar a una penalización en la subvención de la anualidad en curso del 1 %.  
4. El importe que se deberá pagar al beneficiario de la ayuda será el porcentaje que corresponda del coste real de la inversión efectivamente realizada en función de las certificaciones de las obras ejecutadas y aprobadas. En el caso, de que se produzca una baja en la contratación y el importe pagado por el beneficiario sea inferior, de la misma forma y en la misma proporción, esa baja se reflejará en la subvención a pagar.  
En cualquier caso, la cantidad a pagar no podrá superar el importe de la subvención aprobada inicialmente.  
  
Undécima. Obligaciones generales de las entidades beneficiarias  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán cumplir los preceptos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y resto de normativa en vigor, y en concreto los siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa aplicable y, en su caso, en el correspondiente informe técnico de subvencionalidad, emitido por el órgano instructor.  
c) Someterse a las actuaciones de control a efectuar, en relación con la operación subvencionada, por el órgano concedente y por la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo, deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas, los justificantes de gastos y de ingresos de la operación, hasta cinco años después de la fecha en que la Generalitat resolvió conceder la subvención.  
d) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Estas comprobaciones se realizarán de oficio por la dirección general competente en materia de regadíos, salvo que conste en la solicitud la oposición expresa por parte de la entidad interesada. En tal caso, esta deberá aportar la acreditación correspondiente.  
e) Acreditar, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones  
f) Comunicar al órgano concedente, tan pronto como se conozca y siempre con anterioridad a la solicitud de pago de la subvención, la obtención de otras ayudas públicas para el mismo proyecto.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
h) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con diversidad funcional, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de personas trabajadoras con diversidad funcional sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004, del Gobierno Valenciano.  
  
Duodécima. Seguimiento y control  
La conselleria con competencias en regadío realizará los controles necesarios para comprobar los requisitos y compromisos derivados de cada solicitud de financiación de operaciones de modernización de regadíos en relación con el fomento de la utilización racional del agua, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Se comprobará la totalidad de los expedientes a través de las certificaciones de la obra realmente ejecutada, en congruencia con el proyecto aprobado expedidas por la dirección facultativa y supervisadas el técnico de la Administración.  
  
  
  
Decimotercera. Incompatibilidad de las ayudas  
Las inversiones acogidas a la presente orden no son compatibles con otras subvenciones, o ayudas que tengan la misma finalidad, procedentes de fondos públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
Este extremo deberá acreditarse mediante certificación expedida por el secretario de la entidad, con el visto bueno del presidente.  
  
Decimocuarta. Publicidad de las subvenciones  
De acuerdo con el artículo 165.e de la Ley 1/2015, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones de la Generalitat Valenciana, el régimen de publicidad de las ayudas otorgadas establecidas en la presente orden será el recogido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI