Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7895, del 13-10-2016 (2016/7985)

ORDRE 18/2016, de 4 d'octubre, de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions per al finançament de despeses extraordinàries per acolliment familiar en família educadora.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/10/04/18/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7895

Data del DOGV
:   13-10-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/7985

CVE


Data del document
:   04-10-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 18/2016, de 4 d'octubre, de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions per al finançament de despeses extraordinàries per acolliment familiar en família educadora. [2016/7985]  
La Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encarrega a les Administracions Públiques competents en matèria de protecció de menors l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.  
Correspon a la Generalitat, d'acord amb l'article 49.1.27 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la competència exclusiva en matèria d'institucions públiques de protecció i ajuda a menors.  
  
D'acord amb l'article 172.ter del Codi Civil, la guarda dels menors objecte de protecció per l'entitat pública ha de realitzar-se per mitjà de l'acolliment familiar, i si aquest no és possible o convenient per a l'interés del menor, per mitjà de l'acolliment residencial.  
La institució de l'acolliment familiar, regulada en els articles 173 i 173 bis del Codi Civil, produeix la plena participació del menor en la vida de la família i imposa a qui el rep, les obligacions de vetlar per ell, tindre'l en companyia seua, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral en un entorn afectiu.  
D'acord amb l'article 20 de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil, i de la Llei d'Enjudiciament Civil, amb la redacció donada per la Llei 26/ 2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència l'acolliment familiar, quant a la vinculació del menor amb la família acollidora, podrà tindre lloc en la pròpia família extensa del menor o en família aliena. Els acolliments en família aliena reben en la normativa valenciana la denominació d'acolliments en família educadora.  
Per la seua banda, l'apartat k del punt 1 de l'article 20 bis de la norma esmentada arreplega els drets dels acollidors familiars, entre els quals s'inclou el de «percebre una compensació econòmica i un altre tipus d'ajuda que s'haguera estipulat, si és el cas».  
En aquest sentit, aquesta compensació econòmica ha adquirit en el nostre ordenament la condició d'un dret de les persones acollidores en virtut de la reforma de l'article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència a la Comunitat Valenciana, realitzada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat. En la nova redacció, l'apartat segon de l'esmentat article 121 estableix que les persones acollidores tenen dret a percebre de la Generalitat una prestació econòmica que contribuïsca a fer front a les despeses de manteniment dels menors acollits.  
  
No obstant això, a més de les despeses de manteniment, les famílies de vegades han de fer front a altres despeses derivades de necessitats excepcionals de menors acollides i acollits que excedeixen les ordinàries.  
A fi de donar resposta a aquestes necessitats, la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives estableix per mitjà de la present ordre les bases reguladores d'una subvenció econòmica per a despeses extraordinàries per acolliment familiar en família educadora, diferent de la destinada a cobrir les despeses quotidianes de manutenció derivades de l'obligació de cuidar, alimentar i educar els acollits i les acollides.  
Per tot això, a la vista de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, com a norma de caràcter bàsic i en virtut de la competència atribuïda per l'article 160.2 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, modificat pel Decret 12/2015, de 16 de setembre, així com la competència exclusiva de la Generalitat en matèria procedimental d'acord amb el que estableix l'article 49,1,3a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, evacuats els corresponents informes preceptius, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, concedida audiència a les entitats i la resta d'òrgans pertinents, es procedeix a dictar la present ordre.  
A més, les subvencions concedides a la seua empara no necessiten de la notificació a la Comissió Europea, perquè no tenen tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i, en concret, per tractar-se d'una ajuda de caràcter social i ser les persones beneficiàries de la subvenció persones físiques.  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Objecte, característiques i requisits de les subvencions  
i obligacions derivades d'aquestes  
  
Article 1. Objecte  
1. La present ordre té per objecte aprovar les bases reguladores de les subvencions per al finançament de despeses extraordinàries per acolliment familiar en família educadora.  
2. Les subvencions estaran destinades a atendre les despeses extraordinàries per necessitats excepcionals derivades de l'acolliment familiar en família educadora.  
3. Es consideren necessitats excepcionals aquelles que requerisquen de tractament odontològic, metge, psicològic o pedagògic, així com de la utilització de pròtesi.  
4. També es consideraran necessitats excepcionals derivades de l'acolliment familiar, i seran objecte de subvenció segons aquesta ordre, les següents:  
a) la necessitat de conciliar l'atenció de la persona acollida amb les obligacions laborals, per a l'atenció de la qual podran subvencionar-se les despeses d'assistència a escoles infantils, assistència al menjador escolar, serveis de guarda en el centre escolar fora de l'horari lectiu o activitats d'atenció a menors durant els períodes de vacacions escolars.  
  
b) l'adquisició de llibres de text i material curricular per a l'ensenyança reglada, sempre que no es troben compresos en l'àmbit de les prestacions econòmiques per acolliment familiar regulades en el Decret 46/2016, de 22 d'abril, pel qual es regula el procediment i les condicions per al reconeixement i la concessió de la prestació econòmica per a despeses de manutenció dels menors acollits.  
  
5. Les despeses derivades de les necessitats arreplegades en aquest article únicament seran objecte de subvenció quan no puguen ser ateses de forma adequada en la xarxa pública de recursos sanitaris, educatius o socials. Queden excloses les despeses que puguen ser objecte d'una altra subvenció, llevat que es done alguna de les circumstàncies següents:  
a) que les persones acollidores no puguen concórrer a la convocatòria en haver-se formalitzat l'acolliment del menor una vegada finalitzat el termini de la convocatòria de què es tracte.  
b) que les persones acollidores hagen concorregut o es comprometen a concórrer a la convocatòria i les subvencions siguen compatibles d'acord amb les presents bases.  
  
Article 2. Característiques de les subvencions  
Aquestes subvencions són de percepció única i tenen, a més, caràcter finalista, i s'han de destinar únicament a l'objecte per al qual han sigut concedides.  
  
Article 3. Requisits per a l'obtenció de la subvenció i forma d'acreditació  
1. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions les persones en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. El compliment d'aquests requisits, quan no puga ser justificat per mitjà de certificat expedit per l'autoritat competent, s'acreditarà per mitjà de declaració responsable.  
2. Els acolliments que donen lloc a les subvencions hauran de complir les condicions següents:  
a) trobar-se sota la guarda o la tutela de la Generalitat.  
b) que l'acolliment s'haja constituït i formalitzat en els termes i amb les prescripcions establides legalment.  
c) que l'acolliment no siga preadoptiu.  
d) que la família acollidora estiga inscrita en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana.  
El compliment d'aquestes condicions serà comprovat d'ofici per l'òrgan instructor.  
3. La subvenció corresponent a acolliments en què hi haja més d'una persona acollidora podrà sol·licitar-la qualsevol d'aquestes indistintament.  
  
Article 4. Obligacions de les persones beneficiàries  
1. Les persones beneficiàries observaran les obligacions contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i queden, en conseqüència, expressament obligades a:  
a) Realitzar la despesa que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de la despesa, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les prestacions i ajudes concedides.  
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
2. L'incompliment d'alguna d'aquestes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o minoració de la resolució de concessió i, si és el cas, al reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament.  
  
  
CAPÍTOL II  
Òrgans competents per a la tramitació  
 i resolució del procediment  
  
Article 5. Òrgan instructor  
Instruirà el procediment el servei que tinga atribuïdes funcions en matèria de protecció de menors dependent de la direcció territorial instructora de l'expedient del menor o la menor a qui corresponga la despesa a subvencionar.  
  
Article 6. Comissió de valoració  
1. El titular de la conselleria amb competència en matèria d'acolliment familiar nomena un òrgan col·legiat que formularà la proposta de concessió de les subvencions, format per:  
a) la persona titular de la subdirecció general competent en matèria de protecció de menors, que n'exercirà la presidència. En cas d'absència vacant o malaltia el substituirà la persona titular d'un dels serveis dependents de la dita subdirecció. Per a determinar la persona suplent se seguirà l'ordre en què els serveis es mencionen en l'article del Reglament orgànic i funcional que arreplega l'estructura de la subdirecció general.  
b) les persones titulars de les direccions de servei dependents de l'esmentada subdirecció general que tinguen atribuïdes funcions en matèria de protecció de menors, una de les quals assumirà la secretaria de la comissió. A cada una d'elles li suplirà la persona titular de la direcció de secció dependent del servei que compte amb major antiguitat en el lloc de treball.  
c) Els cap de servei que tinguen atribuïdes funcions en matèria de protecció de menors en cada una de les direccions territorials de la conselleria competent en la dita matèria. A cada una d'aquestes la suplirà la persona titular de la secció que exercisca funcions en matèria d'acolliment familiar en la direcció territorial.  
  
2. El règim de funcionament d'aquest òrgan col·legiat s'ajustarà al que estableix la legislació administrativa procedimental que es trobe en vigor.  
  
CAPÍTOL III  
Procediment de concessió  
  
Article 7. Procediment de concessió  
Les subvencions regulades en aquesta ordre s'atorgaran pel règim general de concurrència competitiva.  
  
Article 8. Sol·licitud  
1. El termini i el lloc de presentació de sol·licituds, així com el model normalitzat de sol·licitud i la documentació que s'ha d'adjuntar, es determinaran en la convocatòria.  
2. Quan es pretenga obtindre subvencions per diversos menors acollits haurà d'omplir-se una sol·licitud distinta per cada un d'aquests. La subvenció per a totes les despeses extraordinàries referides a un mateix menor se sol·licitarà en una única sol·licitud, llevat que resulte impossible acumular-les per haver-se produït alguna d'aquestes després que aquesta haja sigut presentada.  
  
Article 9. Esmena de la sol·licitud  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'adjunte la documentació preceptiva, es notificarà a la persona interessada la causa que impedeix la continuació del procediment, i se'l requerirà perquè en el termini de 10 dies, de conformitat amb el que disposa la normativa sobre procediment administratiu comú, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
  
Article 10. Instrucció del procediment  
1. Rebudes les sol·licituds, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Fetes les comprovacions oportunes, l'òrgan instructor emetrà un informe en què s'indique si de la informació que es troba en el seu poder es desprén que les persones beneficiàries compleixen els requisits per a accedir a la subvenció, juntament amb el mencionat informe. El dit informe es remetrà a subdirecció general amb competència en matèria de protecció de menors, que donarà suport administratiu a la comissió de valoració.  
3. Es remetrà a la direcció general una còpia de la documentació que acredite la despesa i la necessitat a què respon, de cada sol·licitud, així com una proposta de baremació amb la puntuació resultant de l'aplicació dels criteris de concessió referits en l'article 15 d'aquesta ordre.  
  
  
Article 11. Proposta de resolució  
La comissió de valoració a què es refereix l'article 6 formularà la proposta de resolució, una vegada haja valorat si les sol·licituds disposen de les condicions exigides per a la seua concessió i haja calculat la quantia a atorgar a cada una d'aquestes, d'acord amb els criteris arreplegats en les presents bases.  
  
Article 12. Termini màxim per a resoldre, silenci administratiu i contingut de la resolució  
1. El termini màxim per a notificar la resolució serà de sis mesos, comptats a partir de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior. Si transcorregut el dit termini no han rebut notificació, les persones sol·licitants podran entendre desestimada la seua pretensió per silenci administratiu, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
2. La resolució de concessió expressarà la identitat de la persona beneficiària, l'import concedit i els conceptes objecte de subvenció. Quan es desestime totalment o parcialment la subvenció pretesa, la resolució haurà d'estar degudament motivada en els termes que preveu la legislació vigent en matèria de procediment administratiu.  
  
Article 13. Recursos  
Les resolucions dictades per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de protecció de menors, en adoptar-se per delegació, es consideraran dictades per l'òrgan delegatori i esgoten la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar els recursos que resulten procedents a l'empara del que disposa la legislació vigent que resulte aplicable.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Criteris de concessió, quantia i pagament de la subvenció  
  
Article 14. Criteris de concessió de la subvenció  
1. S'estableix l'ordre de prelació següent entre les distintes necessitats objecte de subvenció que s'especifiquen en l'article 1, de manera que la concessió de les subvencions per a cada una d'aquestes estiga condicionada al fet que puguen atendre's les precedents:  
a) Tractament odontològic, mèdic, psicològic o pedagògic, així com de la utilització de pròtesi.  
b) Llibres de text i material curricular per a l'ensenyança reglada.  
c) Escoles infantils, menjador escolar, serveis de guarda en el centre escolar fora de l'horari lectiu o activitats d'atenció a menors durant els períodes de vacacions escolars.  
2. Els criteris objectius que serviran per a l'atorgament de les subvencions per despeses extraordinàries seran els següents:  
a) Especial necessitat de la despesa per al normal desenvolupament del menor i de la seua vida familiar i escolar: 45 punts. Aquesta circumstància haurà de ser objecte d'informe per mitjà de document de l'òrgan encarregat de la intervenció i seguiment del menor o de la menor en acolliment familiar, objecte de la despesa de la subvenció.  
b) Tipus d'acolliment: fins a 30 punts  
1r. acolliment especialitzat: 30 punts  
2n. Urgència-diagnòstic: 20 punts  
3r. Educadora sense especialització: 10 punts  
c) Discapacitat del menor: fins a 25 punts  
1r. igual o inferior al 33 %: 8 punts  
2n. superior al 33 %: 15 punts  
3r. superior al 60 %: 25 punts  
3. Si per falta de consignació pressupostària la quantitat concedida a les sol·licituds que superen la puntuació mínima fóra inferior a la sol·licitada, i després de dictar-se la resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar les subvencions, en els termes que estableix l'apartat 2 de l'article 58 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, sense necessitat d'una altra convocatòria es dictarien noves resolucions de concessió segons el procediment següent:  
a) Si l'increment fóra igual o major que la suma de les quantitats subvencionables però no concedides a les sol·licituds que han superat la puntuació mínima, s'atorgaria a cada una d'aquestes l'import addicional necessari per a subvencionar la totalitat del que s'ha sol·licitat.  
b) Si l'increment fóra inferior a la suma de les quantitats subvencionables però no concedides a les sol·licituds que han superat la puntuació mínima, s'atorgaria a cada una d'aquestes una quantia addicional que serà el resultat de multiplicar la quantitat sol·licitada pel coeficient obtingut dividint el crèdit incrementat per l'import total sol·licitat, calculat d'acord amb el que disposa l'apartat 2 de l'article 16.  
  
  
Article 15. Puntuació mínima i determinació de la quantia  
1. La resolució de convocatòria establirà la puntuació mínima que es requereix per a concedir la subvenció, que no podrà ser inferior a 40 punts sobre una puntuació màxima de 100.  
2. Se seguirà el procediment següent per a la determinació de la quantia: en primer lloc, s'obtindrà l'import total sol·licitat, excloent del dit còmput els imports tant de les sol·licituds que d'acord amb les presents bases no hagen superat la puntuació mínima i aquelles que han de ser no admeses o desestimades en la seua totalitat, com de les partides corresponents a conceptes no acceptats de les sol·licituds admeses. L'import total del crèdit es dividirà per l'import total de les ajudes sol·licitades així calculat. La quantia de l'ajuda serà el resultat de multiplicar el coeficient obtingut per mitjà d'aquesta operació per la quantitat sol·licitada, llevat que el coeficient siga major que un, i en aquest cas l'import a concedir serà igual a la quantitat sol·licitada.  
  
3. La convocatòria establirà una quantia màxima de les subvencions i podrà fixar, així mateix, una quantia addicional.  
Pel que fa a cada tipus de necessitat de les incloses en aquesta ordre, podran establir-se quanties màximes per a cada una d'aquestes. Les sol·licituds que superen aquest límit es consideraran, a tots els efectes, fetes per la quantia màxima.  
  
Article 16. Comprovació de valors  
1. A fi de comprovar el valor de mercat de les despeses per a les quals se sol·licita la subvenció, l'òrgan instructor podrà requerir l'interessat que presente pressupostos alternatius, obtindre'ls d'ofici o utilitzar algun dels restants mitjans previstos en l'article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. Quan es duga a terme la dita comprovació, la quantia de la subvenció es determinarà a partir del valor comprovat de la despesa en compte de la quantitat sol·licitada. El valor comprovat es notificarà a la persona beneficiària juntament amb la resolució de concessió, de forma motivada i amb expressió dels mitjans i criteris utilitzats. La persona beneficiària podrà promoure la taxació pericial contradictòria en els termes establits en l'article 33 de la Llei General de Subvencions.  
  
Article 17. Sistema de pagaments de les ajudes  
1. En el lliurament de les subvencions regulades en aquesta ordre podrà seguir-se el règim de pagament anticipat, fins al percentatge màxim previst en la normativa aplicable. Podran realitzar-se, així mateix, pagaments a compte per quantia equivalent a la justificació presentada  
2. Per al pagament anticipat de subvencions l'import de les quals supere els 3.000 euros, les persones beneficiàries hauran de constituir garantia suficient per mitjà d'aval, assegurança de caució o un altre dels mitjans previstos reglamentàriament per a assegurar la devolució de la quantitat anticipada, si no es justificara la despesa o s'incompliren les condicions que donen dret a la percepció de la subvenció.  
3. Serà exigible per al cobrament de la subvenció que les persones beneficiàries estiguen al corrent de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social.  
  
  
CAPÍTOL V  
Justificació, control i modificació de la subvenció  
  
Article 18. Sistema justificació de la subvenció  
La realització de la despesa s'acreditarà per mitjà de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, dins del termini que es determine en la convocatòria i que podrà finalitzar com a màxim el 31 de gener de l'exercici següent al de la concessió de l'ajuda.  
  
Article 19. Comprovació de la realització de l'activitat  
1. El control de la despesa objecte de les subvencions la duran a terme les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de protecció de menors.  
2. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat objecte de la despesa es realitzarà d'ordinari per mitjà dels informes de seguiment de l'acolliment a què es refereix l'article 61 del Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor, aprovat pel Decret 93/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, modificat pel Decret 98/2009, de 20 de febrer, del Consell.  
3. El pla de control el realitzaran els serveis territorials de la conselleria competent en matèria de protecció de menors per mitjà de comprovació de l'efectiva realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, d'acord amb els criteris següents:  
a) El control es realitzarà d'ordinari per mitjà dels informes de seguiment de l'acolliment a què es refereix l'article 6 del Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor, aprovat pel Decret 93/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, modificat pel Decret 98/2009, de 20 de febrer, del Consell. No obstant això, les persones beneficiàries estaran obligades a entregar, a requeriment dels dits serveis territorials, qualsevol altre document necessari per a acreditar aquest aspecte.  
  
b) El percentatge mínim d'ajuda a controlar serà del 20 % de les resolucions favorables.  
c) La comprovació es realitzarà abans de finalitzar l'any d'atorgament de la subvenció.  
  
Article 20. Minoració i reintegrament  
1. Qualsevol alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial. En tot cas donaran lloc a la pèrdua del dret al cobrament, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques fora dels casos permesos en les presents bases i en les restants normes reguladores.  
  
2. Procedirà, així mateix, la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció o el reintegrament de les concedides per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en aquestes bases, així com en els supòsits arreplegats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació amb el que disposa l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
3. Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança i meritaran interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
4. Prèviament a la resolució per la qual es revoque, minore o es deixe sense efecte la subvenció es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.  
5. El termini per a resoldre i notificar la resolució en el procediment de reintegrament serà de dotze mesos, comptadors a partir que s'inicie l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.  
6. La resolució del procediment per la qual aquesta es revoque, minore o es deixe sense efecte, així com la del procediment de reintegrament quan procedisca, esgotarà la via administrativa. Contra aquesta es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció, sense perjuí de la possibilitat d'interposar, potestativament, recurs de reposició d'acord amb el que disposa la normativa de règim jurídic de les administracions públiques.  
  
  
  
CAPÍTOL VI  
Compatibilitat i subjecció a les polítiques de competència  
  
Article 21. Règim de compatibilitat de les subvencions  
1. Les subvencions regulades en la present ordre seran compatibles amb les prestacions econòmiques individuals per a despeses de manutenció per acolliment familiar.  
2. Les subvencions només seran compatibles amb les indemnitzacions, subvencions o ajudes que pel mateix concepte puguen percebre's de les administracions públiques, mutualitats, companyies d'assegurances o altres entitats privades quan aquelles no cobrisquen la totalitat de la despesa i la suma de tots els imports percebuts no excedisca de la despesa realitzada.  
  
  
CAPÍTOL VII  
Règim sancionador i publicitat  
  
Article 22. Règim sancionador  
La comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal en matèria de subvencions serà sancionada d'acord amb el que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No incidència pressupostària  
La present ordre no té incidència pressupostària.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Les subvencions es regiran, a més de per les bases reguladores, pel que disposa el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, pels preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i per la restant normativa estatal i autonòmica que siga aplicable.  
  
Segona. Instruccions  
S'autoritza la secretaria autonòmica i la direcció general amb competències en matèria de protecció de menors a elaborar les instruccions, de caràcter intern i organitzatiu, per a l'aplicació d'aquesta ordre.  
  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 4 d'octubre de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell   
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7895, del 13-10-2016 (2016/7985)

ORDEN 18/2016, de 4 de octubre, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la financiación de gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/10/04/18/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7895

Fecha DOGV
:   13-10-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/7985

CVE


Fecha del documento
:   04-10-2016

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 18/2016, de 4 de octubre, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la financiación de gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora. [2016/7985]  
La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, encomienda a las Administraciones Públicas competentes en materia de protección de menores, la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.  
Corresponde a la Generalitat, de acuerdo con el artículo 49.1.27 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, la competencia exclusiva en materia de instituciones públicas de protección y ayuda a menores.  
De acuerdo con el artículo 172.ter del Código Civil, la guarda de los menores objeto de protección por la entidad pública ha de realizarse mediante el acogimiento familiar, y no siendo este posible o conveniente para el interés del menor, mediante el acogimiento residencial.  
La institución del acogimiento familiar, regulada en los artículos 173 y 173 bis del Código Civil produce la plena participación del menor en la vida de la familia e impone a quién lo recibe, las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral en un entorno afectivo.  
De acuerdo con el artículo 20 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, con la redacción dada por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, el acogimiento familiar, en razón de la vinculación del menor con la familia acogedora, podrá tener lugar en la propia familia extensa del menor o en familia ajena. Los acogimientos en familia ajena reciben en la normativa valenciana la denominación de acogimientos en familia educadora.  
Por su parte, el apartado k del punto 1 del artículo 20 bis de la norma citada recoge los derechos de los acogedores familiares, entre los que se incluye el de «percibir una compensación económica y otro tipo de ayuda que se hubiera estipulado, en su caso».  
En tal sentido, esta compensación económica ha adquirido en nuestro ordenamiento la condición de un derecho de las personas acogedoras en virtud de la reforma del artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de Protección integral de la Infancia y la Adolescencia en la Comunitat Valenciana, operada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. En su nueva redacción, el apartado segundo del citado artículo 121 establece que las personas acogedoras tienen derecho a percibir de la Generalitat una prestación económica que contribuya a hacer frente a los gastos de mantenimiento de los menores acogidos.  
No obstante, además de los gastos de mantenimiento, las familias en ocasiones han de hacer frente a otros gastos derivados de necesidades excepcionales de menores acogidas y acogidos que exceden a las ordinarias.  
A fin de dar respuesta a estas necesidades, la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas establece mediante la presente orden las bases reguladoras de una subvención económica para gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora, distinta de la destinada a cubrir los gastos cotidianos de manutención derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar a los acogidos y las acogidas.  
Por todo ello, a la vista de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, como norma de carácter básico y en virtud de la competencia atribuida por el artículo 160.2 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en relación con el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, modificado por el Decreto 12/2015, de 16 de septiembre, así como la competencia exclusiva de la Generalitat en materia procedimental de acuerdo con lo establecido en el artículo 49,1,3.ª del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, evacuados los correspondientes informes preceptivos, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, concedida audiencia a las entidades y demás órganos pertinentes, se procede a dictar la presente orden.  
A mayor abundamiento, las subvenciones concedidas a su amparo no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en concreto por tratarse de una ayuda de carácter social y ser las personas beneficiarias de la subvención personas físicas.  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Objeto, características y requisitos de las subvenciones  
y obligaciones derivadas de las mismas  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de las subvenciones para la financiación de gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora.  
2. Las subvenciones estarán destinadas a atender los gastos extraordinarios por necesidades excepcionales derivadas del acogimiento familiar en familia educadora.  
3. Se consideran necesidades excepcionales aquellas que requieran de tratamiento odontológico, médico, psicológico o pedagógico, así como de la utilización de prótesis.  
4. También se considerarán necesidades excepcionales derivadas del acogimiento familiar, y serán objeto de subvención conforme a la presente orden, las siguientes:  
a) la necesidad de conciliar el cuidado de las persona acogida con las obligaciones laborales, para cuya atención podrán subvencionarse los gastos de asistencia a escuelas infantiles, asistencia al comedor escolar, servicios de guarda en el centro escolar fuera del horario lectivo o actividades de atención a menores durante los periodos de vacaciones escolares.  
b) la adquisición de libros de texto y material curricular para la enseñanza reglada, siempre y cuando no se encuentren comprendidos en el ámbito de las prestaciones económicas por acogimiento familiar reguladas en el Decreto 46/2016, de 22 de abril, por el que se regula el procedimiento y, las condiciones para el reconocimiento y la concesión de la prestación económica para gastos de manutención de los menores acogidos.  
5. Los gastos derivados de las necesidades recogidas en este artículo únicamente serán objeto de subvención cuando no puedan ser atendidas de forma adecuada en la red pública de recursos sanitarios, educativos o sociales. Quedan excluidos los gastos que puedan ser objeto de otra subvención, salvo que se dé alguna de las siguientes circunstancias:  
  
a) que las personas acogedoras no puedan concurrir a la convocatoria al haberse formalizado el acogimiento con el menor una vez finalizado el plazo de la convocatoria de que se trate.  
b) que las personas acogedoras hayan concurrido o se comprometan a concurrir a la convocatoria y las subvenciones sean compatibles conforme a las presentes bases.  
  
Artículo 2. Características de las subvenciones  
Estas subvenciones son de percepción única y tienen además carácter finalista, debiendo destinarse únicamente al objeto para el que han sido concedidas.  
  
Artículo 3. Requisitos para la obtención de la subvención y forma de acreditación  
1. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones las personas en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El cumplimiento de estos requisitos, cuando no pueda ser justificado mediante certificado expedido por la autoridad competente, se acreditará mediante declaración responsable.  
2. Los acogimientos que den lugar a las subvenciones habrán de cumplir las siguientes condiciones:  
a) encontrarse bajo la guarda o la tutela de la Generalitat.  
b) que el acogimiento se haya constituido y formalizado en los términos y con las prescripciones establecidas legalmente.  
c) que el acogimiento no sea preadoptivo.  
d) que la familia acogedora esté inscrita en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana.  
El cumplimiento de estas condiciones será comprobado de oficio por el órgano instructor.  
3. La subvención correspondiente a acogimientos en los que haya más de una persona acogedora podrá solicitarla cualquiera de ellas indistintamente.  
  
Artículo 4. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Las personas beneficiarias observarán las obligaciones contenidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y quedan, en consecuencia, expresamente obligadas a:  
a) Realizar el gasto que fundamenta la concesión de la ayuda.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización del gasto, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las prestaciones y ayudas concedidas.  
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
2. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión y, en su caso, al reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago.  
  
  
CAPÍTULO II  
Órganos competentes para la tramitación   
y resolución del procedimiento  
  
Artículo 5. Órgano instructor  
Instruirá el procedimiento el servicio que tenga atribuidas funciones en materia de protección de menores dependiente de la dirección territorial instructora del expediente del o la menor al que corresponda el gasto a subvencionar.  
  
Artículo 6. Comisión de valoración  
1. Se nombra, por el titular dela conselleria con competencia en materia de acogimiento familiar un órgano colegiado que formulará la propuesta de concesión de las subvenciones, compuesto por:  
a) la persona titular de la subdirección general competente en materia de protección de menores, que desempeñará la presidencia. En caso de ausencia vacante o enfermedad le sustituirá la persona titular de uno de los servicios dependientes de dicha subdirección. Para determinar la persona suplente se seguirá el orden en el que los servicios se mencionan en el artículo del Reglamento orgánico y funcional que recoge la estructura de la subdirección general.  
b) las personas titulares de las jefaturas de servicio dependientes de la citada subdirección general que tengan atribuidas funciones en materia de protección de menores, una de las cuales asumirá la secretaría de la comisión. A cada una de ellas le suplirá la persona titular de la jefatura de sección dependiente del servicio que cuente con mayor antigüedad en el puesto de trabajo.  
c) las personas titulares de las jefaturas de servicio que tengan atribuidas funciones en materia de protección de menores en cada una de las direcciones territoriales de la conselleria competente en dicha materia. A cada una de ellas le suplirá la persona titular de la jefatura de sección que ejerza funciones en materia de acogimiento familiar en la dirección territorial.  
2. El régimen de funcionamiento de este órgano colegiado se ajustará a lo previsto en la legislación administrativa procedimiental que se encuentre en vigor.  
  
CAPÍTULO III  
Procedimiento de concesión  
  
Artículo 7. Procedimiento de concesión  
Las subvenciones reguladas en esta orden se otorgarán por el régimen general de concurrencia competitiva.  
  
Artículo 8. Solicitud  
1. El plazo y lugar de presentación de solicitudes, así como el modelo normalizado de solicitud y la documentación que debe acompañarla, se determinarán en la convocatoria.  
2. Cuando se pretenda obtener subvenciones por varios menores acogidos deberá cumplimentarse una solicitud distinta por cada uno de ellos. La subvención para todos los gastos extraordinarios referidos a un mismo menor se solicitará en una única solicitud, salvo que resulte imposible acumularlos por haberse producido alguno de ellos después de que esta haya sido presentada.  
  
Artículo 9. Subsanación de la solicitud  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación preceptiva, se notificará a la persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días, de conformidad con los dispuesto en la normativa sobre procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición.  
  
Artículo 10. Instrucción del procedimiento  
1. Recibidas las solicitudes, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Hechas las comprobaciones oportunas, el órgano instructor emitirá un informe en el que se indique si de la información que obra en su poder se desprende que las personas beneficiarias cumplen los requisitos para acceder a la subvención, junto al mencionado informe. Dicho informe se remitirá a subdirección general con competencia en materia de protección de menores, que dará apoyo administrativo a la comisión de valoración.  
3. Se remitirá a la dirección general, una copia de la documentación que acredite el gasto y la necesidad a la que responde, de cada solicitud, así como una propuesta de baremación con la puntuación resultante de la aplicación de los criterios de concesión referidos en el artículo 15 de la presente orden.  
  
Artículo 11. Propuesta de resolución  
La comisión de valoración a la que se refiere el artículo 6 formulará la propuesta de resolución, una vez haya valorado si las solicitudes reúnen las condiciones exigidas para su concesión y haya calculado la cuantía a otorgar a cada una de ellas, conforme a los criterios recogidos en las presentes bases.  
  
Artículo 12. Plazo máximo para resolver, silencio administrativo y contenido de la resolución  
1. El plazo máximo para notificar la resolución será de seis meses computados a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. Si transcurrido dicho plazo no hubieran recibido notificación, las personas solicitantes podrán entender desestimada su pretensión por silencio administrativo, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
2. La resolución de concesión expresará la identidad de la persona beneficiaria, el importe concedido y los conceptos objeto de subvención. Cuando se desestime total o parcialmente la subvención pretendida, la resolución deberá estar debidamente motivada en los términos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo.  
  
Artículo 13. Recursos  
Las resoluciones dictadas por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de protección de menores, al adoptarse por delegación, se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra estas resoluciones se podrá interponer los recursos que resulten procedentes al amparo de lo dispuesto la legislación vigente que resulte aplicable.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Criterios de concesión, cuantía y pago de la subvención  
  
Artículo 14. Criterios de concesión de la subvención  
1. Se establece el siguiente orden de prelación entre las distintas necesidades objeto de subvención que se especifican en el artículo 1, de manera que la concesión de las subvenciones para cada una de ellas esté condicionada a que puedan atenderse las precedentes:  
a) Tratamiento odontológico, médico, psicológico o pedagógico, así como de la utilización de prótesis.  
b) Libros de texto y material curricular para la enseñanza reglada.  
c) Escuelas infantiles, comedor escolar, servicios de guarda en el centro escolar fuera del horario lectivo o actividades de atención a menores durante los periodos de vacaciones escolares.  
2. Los criterios objetivos que servirán para el otorgamiento de las subvenciones por gastos extraordinarios serán los siguientes:  
a) Especial necesidad del gasto para el normal desarrollo del menor y de su vida familiar y escolar: 45 puntos. Esta circunstancia deberá ser informada mediante documento del órgano encargado de la intervención y seguimiento del o la menor en acogimiento familiar, objeto del gasto de la subvención.  
b) Tipo de acogimiento: hasta 30 puntos  
1.º acogimiento especializado: 30 puntos  
2.º Urgencia-diagnóstico: 20 puntos  
3.º Educadora sin especialización: 10 puntos  
c) Discapacidad del menor: hasta 25 puntos  
1.º igual o inferior al 33 %:8 puntos  
2.º superior al 33 %: 15 puntos  
3.º superior al 60 %: 25 puntos  
3. Si por falta de consignación presupuestaria la cantidad concedida a las solicitudes que superen la puntuación mínima fuera inferior a la solicitada, y después de dictarse la resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar las subvenciones, en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 58 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, sin necesidad de otra convocatoria se dictarán nuevas resoluciones de concesión según el siguiente procedimiento:  
a) Si el incremento fuera igual o mayor que la suma de las cantidades subvencionables pero no concedidas a las solicitudes que han superado la puntuación mínima, se otorgará a cada una de ellas el importe adicional necesario para subvencionar la totalidad de lo solicitado.  
b) Si el incremento fuera inferior a la suma de las cantidades subvencionables pero no concedidas a las solicitudes que han superado la puntuación mínima, se otorgará a cada una de ellas una cuantía adicional que será el resultado de multiplicar la cantidad solicitada por el coeficiente obtenido dividiendo el crédito incrementado por el importe total solicitado, calculado conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 16.  
  
Artículo 15. Puntuación mínima y determinación de la cuantía  
1. La resolución de convocatoria establecerá la puntuación mínima que se requiere para conceder la subvención, que no podrá ser inferior a 40 puntos sobre una puntuación máxima de 100.  
2. Se seguirá el siguiente procedimiento para la determinación de la cuantía: en primer lugar, se obtendrá el importe total solicitado, excluyendo de dicho cómputo los importes tanto de las solicitudes que conforme a las presentes bases no hayan superado la puntuación mínima y aquellas que han de ser inadmitidas o desestimadas en su totalidad, como de las partidas correspondientes a conceptos no aceptados de las solicitudes admitidas. El importe total del crédito se dividirá por el importe total de las ayudas solicitadas así calculado. La cuantía de la ayuda será el resultado de multiplicar el coeficiente obtenido mediante esta operación por la cantidad solicitada, salvo que el coeficiente sea mayor que uno, en cuyo caso el importe a conceder será igual a la cantidad solicitada.  
3. La convocatoria establecerá una cuantía máxima de las subvenciones, pudiendo fijar, asimismo, una cuantía adicional.  
Por lo que respecta a cada tipo de necesidad de las incluidas en esta orden, podrán establecerse cuantías máximas para cada una de ellas. Las solicitudes que superen este límite se tendrán, a todos los efectos, hechas por la cuantía máxima.  
  
Artículo 16. Comprobación de valores  
1. A fin de comprobar el valor de mercado de los gastos para los que se solicita la subvención, el órgano instructor podrá requerir al interesado que presente presupuestos alternativos, obtenerlos de oficio o utilizar alguno de los restantes medios previstos en el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Cuando se lleve a cabo dicha comprobación, la cuantía de la subvención se determinará a partir del valor comprobado del gasto en lugar de la cantidad solicitada. El valor comprobado se notificará a la persona beneficiaria junto con la resolución de concesión, de forma motivada y con expresión de los medios y criterios empleados. La persona beneficiaria podrá promover la tasación pericial contradictoria en los términos establecidos en el artículo 33 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 17. Sistema de pagos de las ayudas  
1. En el libramiento de las subvenciones reguladas en esta orden podrá seguirse el régimen de pago anticipado, hasta el porcentaje máximo previsto en la normativa aplicable. Podrán realizarse, asimismo, abonos a cuenta por cuantía equivalente a la justificación presentada  
  
2. Para el pago anticipado de subvenciones cuyo importe supere los 3.000 euros las personas beneficiarias habrán de constituir garantía suficiente mediante aval, seguro de caución u otro de los medios previstos reglamentariamente, para asegurar la devolución de la cantidad anticipada si no se justificara el gasto o se incumplieran las condiciones que dan derecho a la percepción de la subvención.  
3. Será exigible para el cobro de la subvención que las personas beneficiarias estén al corriente de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social.  
  
  
CAPÍTULO V  
Justificación, control y modificación de la subvención  
  
Artículo 18. Sistema justificación de la subvención  
La realización del gasto se acreditará mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, dentro del plazo que se determine en la convocatoria y que podrá finalizar como máximo el 31 de enero del ejercicio siguiente al de la concesión de la ayuda.  
  
Artículo 19. Comprobación de la realización de la actividad  
1. El control del gasto objeto de las subvenciones se llevará a cabo por las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de protección de menores.  
2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad objeto del gasto se realizará de ordinario mediante los informes de seguimiento del acogimiento a los que se refiere el artículo 61 del Reglamento de Medidas de Protección Jurídica del Menor, aprobado por el Decreto 93/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, modificado por el Decreto 98/2009, de 20 de febrero, del Consell.  
3. El plan de control se realizará por los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de protección de menores mediante comprobación de la efectiva realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, conforme a los siguientes criterios:  
a) El control se realizará de ordinario mediante los informes de seguimiento del acogimiento a los que se refiere el artículo 6 del Reglamento de Medidas de Protección Jurídica del Menor, aprobado por el Decreto 93/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, modificado por el Decreto 98/2009, de 20 de febrero, del Consell. No obstante, las personas beneficiarias estarán obligadas a entregar, a requerimiento de dichos servicios territoriales cualquier otro documento necesario para acreditar este extremo.  
b) El porcentaje mínimo de ayuda a controlar será del 20 % de las resoluciones favorables.  
c) La comprobación se realizará antes de finalizar el año de otorgación de la subvención.  
  
Artículo 20. Minoración y reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial. En todo caso darán lugar a la pérdida del derecho al cobro, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras Administraciones Públicas fuera de los casos permitidos en las presentes bases y en las restantes normas reguladoras.  
2. Procederá, asimismo, la pérdida del derecho al cobro de la subvención o el reintegro de las concedidas por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en estas bases, así como en los supuestos recogidos en el artículo 37 de laLey 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo dispuesto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. Las cantidades que se deban reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza y devengarán intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
4. Previamente a la resolución por la que se revoque, minore o se deje sin efecto la subvención se garantizará, el derecho del interesado a la audiencia.  
5. El plazo para resolver y notificar la resolución en el procedimiento de reintegro será de doce meses contados a partir de que se inicie el expediente de dejación sin efectos o de minoración.  
6. La resolución del procedimiento por el que esta se revoque, minore o se deje sin efecto, así como la del procedimiento de reintegro cuando proceda, agotará la vía administrativa. Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, sin perjuicio de la posibilidad de interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a lo dispuesto en la normativa de régimen jurídico de las Administraciones Públicas.  
  
  
CAPÍTULO VI  
Compatibilidad y sujeción a las políticas de competencia  
  
Artículo 21. Régimen de compatibilidad de las subvenciones  
1. Las subvenciones reguladas en la presente orden serán compatibles con las prestaciones económicas individuales para gastos de manutención por acogimiento familiar.  
2. Las subvenciones solo serán compatibles con las indemnizaciones, subvenciones o ayudas que por el mismo concepto puedan percibirse de las Administraciones Públicas, mutualidades, compañías de seguros u otras entidades privadas cuando aquellas no cubran la totalidad del gasto y la suma de todos los importes percibidos no exceda del gasto realizado.  
  
  
CAPÍTULO VII  
Régimen sancionador y publicidad  
  
Artículo 22. Régimen sancionador  
La comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal en materia de subvenciones será sancionada de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo IV del Título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, del a Generalitat, de Hacienda pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia presupuestaria  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
Las subvenciones se regirán, además de por las bases reguladoras, por lo dispuesto en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, por los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por la restante normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. Instrucciones  
Se autoriza a la Secretaría Autonómica y a la dirección general con competencias en materia de protección de menores a elaborar las instrucciones, de carácter interno y organizativo, para la aplicación de esta orden.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 4 de octubre de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI