Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9796, del 26-02-2024 (2024/1585)

ORDE 1/2024, de 22 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual es modifica l'Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'intervencions incloses en la sol·licitud única en el Pla estratègic de la política agrícola comuna (PEPAC).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9796

Data del DOGV
:   26-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/1585

CVE


Data del document
:   22-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE 1/2024, de 22 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual es modifica l'Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'intervencions incloses en la sol·licitud única en el Pla estratègic de la política agrícola comuna (PEPAC). [2024/1585]  
  
PREÀMBUL  
  
L'Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'intervencions incloses en la sol·licitud única en el Pla estratègic de la política agrícola comuna (PEPAC) d'Espanya 2023-2027 en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i en els termes establits en la normativa que regix la concessió d'ajudes i subvencions finançades amb càrrec a fons de la Unió Europea, va ser publicada en el DOGV núm. 9552, de 13 de març de 2023.  
En l'últim comité de seguiment regional de la Comunitat Valenciana del PEPAC 2023-2027 del 16 de març de 2023 es van aprovar els criteris de selecció per a dos de les intervencions del Pla estratègic de la PAC CV 2023-2027, la Intervenció 6501.4 «Compromisos agroambientals en superfícies agràries: apicultura per a la biodiversitat», i la Intervenció 6501.5 «Compromisos agroambientals en superfícies agràries: protecció avifauna». D'altra banda, els criteris dels compromisos de gestió agroambiental en agricultura ecològica han sigut informats al comité de seguiment esmentat mitjançant un procediment escrit. Per tant, resulta necessari modificar els criteris de selecció de la resta d'intervencions que s'arreplegaven en l'Orde 5/2023, de 8 de març. És a dir, els criteris dels compromisos agroambientals en superfícies agràries, manteniment o millora d'hàbitats i d'activitats agràries tradicionals (cultiu d'arròs) que preserven la biodiversitat, i els dels compromisos de conservació de recursos genètics: conservació ovella guirra.  
  
Cal indicar, d'altra banda, que a la Comunitat Valenciana la distribució de superfície en parcel·les agrícoles es dona majoritàriament en xicotetes parcel·les que agrupen poca superfície, la qual cosa fa necessari establir un límit que garantisca un control adequat de la disponibilitat de parcel·les i que abaste una superfície prou considerable per a la protecció efectiva dels fons comunitaris.  
L'estructura parcel·lària declarada en les ajudes directes per superfícies en 2022 es va caracteritzar per concentrar en 373.000 parcel·les cadastrals de màxim 1 hectàrea o menys una superfície declarada de 137.000 ha, davant de 82.000 parcel·les de superfície superior a 1 hectàrea on es van declarar 353.000 hectàrees.  
L'article 40 del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla estratègic i altres ajudes de la política agrícola comuna, establix que, quan es dispose d'un sistema que permeta als propietaris de les parcel·les sol·licitar la no disponibilitat de les seues parcel·les per a integrar-se en l'explotació agrícola d'un tercer, les comunitats autònomes podran establir una superfície mínima no superior a 2 hectàrees a partir de la qual una parcel·la declarada per a la concessió d'ajudes directes per superfície serà susceptible de ser controlada quant a la seua disponibilitat i formar part de la mostra de control establida en l'apartat tercer de l'article 14 de l'orde que ara es modifica.  
Com que s'ha facilitat un procediment pel qual la persona propietària d'una parcel·la pot notificar a l'administració competent la no disponibilitat d'esta per part de tercers, s'establix a la Comunitat Valenciana una superfície mínima d'1 hectàrea.  
D'una altra banda, cal assenyalar que el règim sancionador en matèria d'ajudes de la PAC es definix i desplega en el títol II de la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes, i indica en l'article 19.6 que quan la competència recaiga en les comunitats autònomes, esta competència serà exercida per l'autoritat que determine la comunitat autònoma corresponent.  
En conseqüència, i d'acord amb l'article 25.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, que establix que l'exercici de la potestat sancionadora correspon als òrgans administratius que la tinguen expressament atribuïda, per disposició de rang legal o reglamentari, resulta oportú en la modificació designar els òrgans competents del règim sancionador en matèria d'ajudes de la política agrícola comuna establit en la Llei 30/2022, de 23 de desembre.  
  
D'igual manera, després de diversos mesos des de l'entrada en vigor i de la corresponent convocatòria, es considera oportú en esta mateixa modificació de l'Orde 5/2023, de 8 de març, esmenar expressions en l'articulat que podien comportar a error i afegir una sèrie de referències a la normativa estatal que faciliten la compressió del text als sol·licitants de les ajudes.  
La disposició addicional tercera de l'esmentada Orde 5/2023, de 8 de març, regula, quant a la no subjecció de la mesura a la política de competència de la Unió Europea, que: «En aplicació de l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les ajudes regulades en la present orde, i a les convocatòries que es facen en aplicació d'estes, són compatibles amb la política comunitària de competència, d'acord amb l'article 145.2 del Reglament (UE) núm. 2021/2115, segons el qual els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables a l'ajuda facilitada pels estats membres en virtut i de conformitat amb este reglament ni al finançament nacional addicional previst en l'article 146, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.» Esta modificació no afecta esta disposició, per la qual cosa tal argumentació continua vigent.  
  
Pel que fa a l'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, ha d'indicar-se que es tracten d'ajudes no subjectes a l'article 107.1 del TJUE finançades amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA), així com intervencions cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics per al període 2021-2023.  
  
En la tramitació del projecte d'orde s'ha seguit el procediment establit i s'han emés els informes preceptius.  
D'acord amb el que disposa l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, esta orde s'adequa als principis de bona regulació, en concret, respon als principis de necessitat i eficàcia, i es justifica en la necessitat d'aplicar correctament la normativa comunitària i estatal de la nova política agrària comuna, i per ser, a més, un instrument adequat per a garantir la consecució dels fins perseguits. Així mateix, s'ajusta al principi de proporcionalitat, perquè conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat exposada. Al seu torn, es garantix el principi de seguretat jurídica, ja que és coherent amb el marc normatiu general en matèria de subvencions. I quant al principi de transparència, han sigut consultats els sectors afectats i s'ha substanciat el tràmit d'audiència i informació pública.  
  
Conforme amb el Consell Jurídic Consultiu i fent ús de les atribucions conferides per l'article 37 i 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Decret 146/2023, de 5 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, l'article 160.2.b i 165 de la Llei 1/2015, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'intervencions incloses en la sol·licitud única en el Pla estratègic de la política agrícola comuna (PEPAC).  
Es modifica l'Orde 5/2023, de 8 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'intervencions incloses en la sol·licitud única en el Pla estratègic de la política agrícola comuna (PEPAC), que queda redactada en els termes de l'annex.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL   
  
Única. Obligacions econòmiques  
La present orde no genera obligacions econòmiques per a la Generalitat, ja que no té incidència pressupostària.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA   
  
Única. Derogació general  
Queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en esta orde.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de febrer de 2024  
  
El conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI.  
  
  
  
ANNEX  
Modificació de l'Orde 5/2023, de 8 de març  
  
Apartat primer. Addició d'un paràgraf segon a l'article 3  
S'afig un paràgraf segon a l'article 3, que queda redactat en els termes següents:  
«A l'efecte d'establir una altra circumstància per a tindre en compte com a data més antiga en la definició d'incorporació en l'activitat agrària, de conformitat amb el que descriu l'apartat e del punt 25 de l'article 3 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre l'aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna, i la regulació de la sol·licitud única del sistema integrat de gestió i control, es tindran en consideració la subscripció d'assegurances agràries, o estar acollit a una de les figures de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana.»  
  
  
Apartat segon. Modificació de l'apartat 1 de l'article 4  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 4, que queda redactat en els termes següents:  
«1. Tindran la consideració de beneficiàries de les ajudes les persones físiques o jurídiques, les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, es troben en la situació que motiva la concessió de l'ajuda de conformitat amb el títol II del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre.»  
  
Apartat tercer. Nova redacció de l'apartat 2 de l'article 12  
Es modifica l'apartat 2 de l'article 12, que queda redactat en els termes següents:  
«2. En relació amb els cursos de formació exigits en l'article 22.1 f del Reial decret 1045/2022, de 27 de desembre, i en l'article 17.10 de la present orde, s'inclouran els que hagen sigut impartits pel servici competent en transferència de tecnologia de la conselleria amb competències en agricultura i els títols universitaris o de formació professional en l'àmbit agrari, així com la formació impartida per entitats o organismes públics, col·legis professionals, entitats d'assessorament autoritzades o l'organisme de control i certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana, o, si és el cas, cursos homologats per altres comunitats autònomes, sempre que s'acredite tal homologació. Igualment, a este efecte, també es consideraran vàlids els cursos que s'hagen impartit o s'impartisquen en el marc de les convocatòries d'ajudes per a la formació i adquisició de competències per a activitats agroalimentàries en el marc del Programa de desenvolupament rural (PDR), o en el marc de les intervencions del PEPAC sobre transferència de coneixements i activitats de formació i informació.  
  
No obstant això, la formació en producció agrària ecològica quedarà convalidada per a les persones titulars d'explotació que figuren inscrites en el Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana, ininterrompudament, des de l'1 de gener de 2018.»  
  
Apartat quart. Nova redacció de l'article 14  
Es modifica l'article 14, que queda redactat en els termes següents:  
  
«Article 14. Parcel·les a la disposició de la persona agricultora  
1. D'acord amb l'article 11 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre l'aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna, i la regulació de la sol·licitud única del sistema integrat de gestió i control, les parcel·les objecte d'ajuda en el marc de les intervencions estaran a la disposició de la persona agricultora a la data de fi del termini de modificació de la sol·licitud única de cada anualitat.  
2. Les parcel·les agrícoles d'hectàrees subvencionables hauran d'estar a la disposició de la persona agricultora que hi exercix l'activitat agrària, bé en règim de propietat, usdefruit, arrendament, parceria o assignació per part d'una entitat gestora d'un bé comunal o qualsevol altre sistema admissible en dret.  
3. Se seleccionarà una mostra de l'1 % dels beneficiaris, sobre els quals es realitzarà un control reforçat de la documentació acreditativa del dret d'ús de les parcel·les declarades. Sobre esta mostra es comprovaran almenys el 10 % de les parcel·les de l'explotació i, addicionalment a este 10 %, de tots els recintes nous declarats per primera vegada (recintes no inclosos en cap declaració de superfícies de cap sol·licitud única de les últimes cinc campanyes). En cas de detectar-se incidències significatives, el control reforçat s'estendrà a la totalitat de les parcel·les.  
De la mostra de l'1 %, se seleccionarà aleatòriament un 5 % dels expedients, dels quals es comprovarà la totalitat de la titularitat dels recintes que formen part de l'explotació.  
S'establix per a la Comunitat Valenciana una dimensió mínima d'una hectàrea per a les parcel·les declarades, per davall de la qual no caldrà establir estos controls.  
4. Les persones propietàries podran comunicar a l'òrgan de gestió la no disponibilitat de la seua parcel·la per a integrar-se en l'explotació d'un tercer a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat.  
Una vegada comprovada la titularitat de la parcel·la, esta no podrà ser declarada per qualsevol altra persona, bé siga esta física o jurídica, llevat que s'acredite juntament amb la corresponent sol·licitud d'ajudes la documentació acreditativa de la disponibilitat d'esta per a explotar-la.  
  
5. En el cas que per a totes o algunes de les parcel·les a les quals fan referència els apartats anteriors l'autoritat competent de la comunitat autònoma ja dispose de la informació que acredite amb suficient fiabilitat que estes estan a la disposició de la persona agricultora, no serà necessari que esta aporte cap documentació.»  
  
Apartat quint. Nova redacció de l'article 17  
Es modifica l'article 17, que queda redactat en els termes següents:  
  
«Article 17. Règims a favor del clima i el medi ambient  
1. Les persones agricultores actives que es comprometen a observar alguna de les pràctiques beneficioses per al clima i el medi ambient que especifica l'article 24 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre l'aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna, i la regulació de la sol·licitud única del sistema integrat de gestió i control, en les seues hectàrees subvencionables, percebran una ajuda segons el que establix l'esmentat reial decret corresponent als règims voluntaris a favor del clima i el medi ambient (d'ara en avant, ecorègims).  
2. D'acord amb el que disposen l'article 30.2 a, l'article 36.1 a 2n i l'article 42.1 f del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, de 2022, sobre l'aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna per a la campanya 2023, serà aplicable el que preveu la disposició transitòria segona.  
3. A l'efecte de complir l'ecorègim P5 destinat al cultiu de l'arròs, quan s'opte per efectuar una gestió sostenible de la làmina d'aigua, haurà de dur-se a terme almenys una de les pràctiques següents:  
  
a) Anivellament anual del terreny, exclusivament en el cas que la persona titular de l'explotació no haja contret compromisos de gestió per al manteniment o millora d'hàbitats i d'activitats agràries tradicionals (cultiu d'arròs) que preserven la biodiversitat.  
b) Sembra en sec amb inundació del terreny entre els 30 i 45 dies posteriors a la sembra.  
c) Seques intermitents en el moment de fer tractaments fitosanitaris.  
  
d) Cavallons amb amplària superior a 80 centímetres.  
La làmina d'aigua haurà de quedar-se en el terreny un mínim de tres mesos cada any. El calendari d'inundació obligatòria quedarà establit cada campanya mitjançant una resolució de la direcció general competent en matèria de PAC.  
En els que s'acullen a l'ecorègim en el cas de cultiu d'arròs, no farà cap adobament de nitrogen després de la diferenciació de la panícula.  
  
4. A l'efecte de complir l'ecorègim P6, destinat al manteniment de cobertes vegetals espontànies o sembrades en les superfícies ocupades per cultius llenyosos, serà necessari el manteniment viu de la coberta entre el 15 de novembre de l'any previ a la sol·licitud i el 15 de març de l'any de la sol·licitud. No obstant això, en casos de condicions agroclimàtiques adverses, així com en situacions de força major acreditades, podrà variar l'esmentat període de temps, mitjançant resolució de la direcció general competent en matèria de la PAC.  
5. En les pràctiques de rotació de cultius amb espècies millorants, el guaret podrà superar el 20 % de la superfície de la terra de cultiu declarada per al compliment de la pràctica de l'ecorègim corresponent mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en la PAC que justifique tal situació.  
6. Es permetran tasques superficials poc profundes de manteniment de les cobertes, de manera excepcional, definides mitjançant la corresponent resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en la PAC, i en virtut de les característiques agronòmiques de la zona.  
7. En relació amb el requisit de triturar les restes de poda i depositar-les en el terreny per a donar compliment a la pràctica de cobertes inertes de restes de poda, la data d'establiment de la coberta inerta podrà ser posterior al 15 d'abril de la campanya en qüestió, de manera justificada, mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en la PAC, sempre que les condicions locals i de cultiu de la campanya així ho justifiquen.  
8. Les condicions d'aplicació de les pràctiques de cada ecorègim que puguen ser objecte de regulació autonòmica s'especificaran anualment en la resolució corresponent de la persona titular de la direcció general amb competències en PAC, d'acord amb el que preveu l'annex II, relatiu a les comunicacions, del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions.  
9. A fi de poder verificar el compliment dels compromisos adquirits per les persones agricultores actives, serà obligatori omplir en el quadern d'explotació les pràctiques efectuades per al compliment de l'ecorègim compromés. Així mateix, serà obligatori complementar esta informació amb fotos georeferenciades per a justificar el compliment de l'ecorègim corresponent.  
10. En els casos en què les terres de cultiu estiguen incloses en les zones vulnerables a la contaminació per nitrats, s'establix un requisit addicional al que recullen els articles 35.3 i 45.8 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, per als titulars d'estes explotacions. Este requisit consistirà en l'obligatorietat de fer un curs de formació sobre fertilització sostenible d'almenys 5 hores. El compliment d'este ha de justificar-se abans que finalitze el període de sol·licituds de la primera campanya a partir de l'entrada en vigor de la present modificació.»  
  
  
Apartat sext. Nova redacció de l'apartat 2 de l'article 21  
Es modifica l'apartat 2 de l'article 21, que queda redactat en els termes següents:  
«2. Les persones titulars o, si és el cas, el o la cap d'explotació hauran de disposar de formació sobre els compromisos que adquirixen de manera prèvia a l'inici del període de compromisos. A este efecte, la formació ha de quedar acreditada en data anterior a la fi del termini de modificació de la sol·licitud única d'ajuda.»  
  
Apartat sèptim. Nova redacció de la lletra a de l'apartat 1 de l'article 22  
Es modifica la lletra a de l'apartat 1 de l'article 22, que queda redactat en els termes següents:  
«a) Compromisos excloents: mantindre els assentaments en producció.  
La persona titular de l'explotació que adquirisca el compromís haurà de mantindre durant 5 anys un nombre de bucs igual al nombre acollit a l'ajuda en el primer any de compromisos. Este llindar es podrà reduir en un 15 % cada anualitat sense que això supose aplicar penalitzacions.  
Tot això serà aplicable sense perjuí de les causes de força major o les circumstàncies excepcionals que puguen produir-se.»  
  
Apartat octau. Nova redacció de l'article 25  
Es modifica l'article 25, que queda redactat en els termes següents:  
  
«Article 25. Incompatibilitats  
Esta intervenció, i per a la mateixa superfície, és incompatible amb qualsevol intervenció sectorial per la qual se subvencionen els mateixos conceptes o s'adquirisquen els mateixos compromisos.»  
  
Apartat nové. Nova redacció de l'apartat 3 de l'article 26  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 26, que queda redactat en els termes següents:  
«3. Les persones titulars o, si és el cas, el o la cap d'explotació hauran de disposar de formació sobre els compromisos que adquirixen de manera prèvia a l'inici del període de compromisos. A este efecte, la formació ha de quedar acreditada en data anterior a la fi del termini de modificació de la sol·licitud única d'ajuda.»  
  
Apartat dècim. Nova redacció de l'apartat 1 de l'article 27  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 27, que queda redactat en els termes següents:  
«1. El compromís de gestió que assumiran els beneficiaris requerix que la superfície de l'explotació dedicada al cultiu de cereal i lleguminoses en règim extensiu de secà romanga en guaret, sense cap tractament agrícola, almenys dos dels cinc anys que dura el compromís, no necessàriament consecutius, amb la permanència dels restolls fins al final de setembre, la no poda o l'alteració de les bardisses i els límits durant el compromís i el manteniment d'una superfície superior al 4 % de l'explotació com a terra no productiva.»  
  
Apartat onzé. Nova redacció de l'article 29  
Es modifica l'article 29, que queda redactat en els termes següents:  
  
  
«Article 29. Tipus i import de l'ajuda  
L'import d'esta ajuda compensarà pels costos i pèrdues d'ingressos resultants dels compromisos contrets, i es preveu un import màxim de 150 €/ha de cultius de cereal i lleguminoses de l'explotació o guaret.»  
  
  
Apartat dotzé. Nova redacció de l'apartat 2 de l'article 31  
Es modifica l'apartat 2 de l'article 31, que queda redactat en els termes següents:  
«2. Les persones titulars o, si és el cas, el o la cap d'explotació hauran de disposar de formació sobre els compromisos que adquirixen de manera prèvia a l'inici del període de compromisos. A este efecte, la formació ha de quedar acreditada en data anterior a la fi del termini de modificació de la sol·licitud única d'ajuda.»  
  
Apartat tretzé. Nova redacció de l'article 33  
Es modifica l'article 33, que queda redactat en els termes següents:  
  
«Article 33. Criteris de selecció  
No és procedent establir criteris de selecció de beneficiaris, ja que totes les persones sol·licitants que complisquen els requisits i les condicions que s'indiquen en l'article anterior podran accedir a les ajudes regulades en esta secció, atenent en tot cas l'existència de crèdit adequat i suficient en la línia pressupostària destinada a atendre estes ajudes.  
  
En el cas que la suma dels imports sol·licitats pels qui reunisquen els requisits per a accedir a les ajudes siga superior al crèdit pressupostari consignat en la corresponent convocatòria, es procedirà, de manera excepcional i segons establix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, al prorrateig dels imports que ha de percebre el beneficiari aplicant un coeficient reductor als imports màxims estimats en l'article 34 de la present orde.»  
  
Apartat catorzé. Nova redacció del paràgraf primer de l'apartat 4 de l'article 36  
Es modifica el paràgraf primer de l'apartat 4 de l'article 36, que queda redactat en els termes següents:  
«4. Acreditar, les persones titulars o, si és el cas, el o la cap d'explotació, una formació en producció agrària ecològica amb una duració mínima de 25 hores abans de finalitzar el termini de modificació de la sol·licitud d'ajuda inicial.»  
  
Apartat quinzé. Addició d'un nou apartat de l'article 38  
S'afig un nou apartat a l'article 38, que queda redactat en els termes següents:  
«4. En el cas que la suma dels imports sol·licitats pels qui reunisquen els requisits per a accedir a les ajudes siga superior al crèdit pressupostari consignat en la corresponent convocatòria es procedirà, de manera excepcional i segons establix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, al prorrateig dels imports que ha de percebre el beneficiari aplicant un coeficient reductor als imports mitjans estimats de cada grup de cultiu arreplegats en l'article 39 de la present orde.»  
  
Apartat setzé. Nova redacció de l'apartat 6 de l'article 41  
Es modifica l'apartat 6 de l'article 41, que queda redactat en els termes següents:  
«6. Disposar, les persones titulars o, si és el cas, el o la cap d'explotació, de formació sobre el maneig de la raça guirra i coneixement del programa de conservació, control i millora de la raça. A este efecte, la formació ha de quedar acreditada en data anterior a la fi del termini de modificació de la sol·licitud única d'ajuda.»  
  
Apartat desseté. Nova redacció de l'article 43  
Es modifica l'article 43, que queda redactat en els termes següents:  
  
«Article 43. Criteris de selecció  
No és procedent establir criteris de selecció de beneficiaris, ja que totes les persones sol·licitants que complisquen els requisits i les condicions que s'indiquen en l'article anterior podran accedir a les ajudes regulades en esta secció, atenent en tot cas l'existència de crèdit adequat i suficient en la línia pressupostària destinada a atendre estes ajudes.  
En el cas que la suma dels imports sol·licitats pels qui reunisquen els requisits per a accedir a les ajudes siga superior al crèdit pressupostari consignat en la corresponent convocatòria, es procedirà, de manera excepcional i segons establix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, al prorrateig dels imports que ha de percebre el beneficiari aplicant un coeficient reductor a l'import màxim estimat en l'article 44 de la present orde.»  
  
  
Apartat dihuité. Addició d'un nou títol IV, «Òrgans competents en matèria sancionadora», i un nou article 65, «Òrgans competents del procediment sancionador»  
S'afig un nou títol IV en el qual s'inserix un nou article 65, que queda redactat en els termes següents:  
  
  
«TÍTOL IV  
Òrgans competents en matèria sancionadora  
  
Article 65. Òrgans competents del procediment sancionador  
1. El procediment sancionador per les infraccions regulades en el títol II de la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes, serà el que regula l'article 19, i serà l'òrgan competent per a incoar els expedients i fer els nomenaments dels qui hagen d'instruir-los la persona titular de la direcció territorial corresponent a la província en què es tramite l'expedient.  
2. L'acord d'iniciació es comunicarà a l'instructor o instructora del procediment, amb trasllat de totes les actuacions que hi haja referent a això, i es notificarà a les persones interessades.  
3. La competència per a resoldre els expedients sancionadors correspon:  
a) A la persona titular de la conselleria competent en matèria d'agricultura, ramaderia i pesca per la comissió d'infraccions greus i molt greus.  
b) A la persona titular de la direcció general amb competències en la política agrària comuna, per la comissió d'infraccions lleus.  
4. Contra la resolució, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se potestativament un recurs de reposició, en el termini d'un mes, davant de l'òrgan competent, o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, respectivament, sense perjuí de qualsevol altre recurs que es puga interposar.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9796, del 26-02-2024 (2024/1585)

ORDEN 1/2024, de 22 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se modifica la Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones incluidas en la solicitud única en el Plan estratégico de la política agrícola común (PEPAC).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9796

Fecha DOGV
:   26-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/1585

CVE


Fecha del documento
:   22-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 1/2024, de 22 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se modifica la Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones incluidas en la solicitud única en el Plan estratégico de la política agrícola común (PEPAC). [2024/1585]  
  
PREÁMBULO  
  
La Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones incluidas en la solicitud única en el Plan estratégico de la política agrícola común (PEPAC) de España 2023-2027 en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana y en los términos establecidos en la normativa que rige la concesión de ayudas y subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea fue publicada en el DOGV núm. 9552, de 13 de marzo de 2023.  
En el último Comité de Seguimiento Regional de la Comunitat Valenciana del PEPAC 2023-2027 del 16 de marzo de 2023, se aprobaron los criterios de selección para dos de las intervenciones del Plan estratégico de la PAC CV 2023-2027, la Intervención 6501.4, «Compromisos agroambientales en superficies agrarias: apicultura para la biodiversidad», y la Intervención 6501.5, «Compromisos agroambientales en superficies agrarias: protección avifauna». Por otro lado, los criterios de los compromisos de gestión agroambiental en agricultura ecológica han sido informados al citado Comité de Seguimiento mediante procedimiento escrito. Por tanto, resulta necesario modificar los criterios de selección del resto de intervenciones que se recogían en la Orden 5/2023, de 8 de marzo. Esto es, los criterios de los Compromisos agroambientales en superficies agrarias mantenimiento o mejora de hábitats y de actividades agrarias tradicionales (cultivo de arroz) que preserven la biodiversidad, y los de los compromisos de conservación de recursos genéticos: conservación oveja guirra.  
Cabe indicar por otra parte que en la Comunitat Valenciana, la distribución de superficie en parcelas agrícolas se da mayoritariamente en pequeñas parcelas que agrupan poca superficie, lo que hace necesario establecer un límite que garantice un control adecuado de la disponibilidad de parcelas y que abarque una superficie lo suficientemente considerable para la protección efectiva de los fondos comunitarios.  
La estructura parcelaria declarada en las ayudas directas por superficies en 2022 se caracterizó por concentrar en 373.000 parcelas catastrales de máximo 1 hectárea o menos, una superficie declarada de 137.000 has, frente a 82.000 parcelas de superficie superior a 1 hectárea donde se declararon 353.000 hectáreas.  
El artículo 40 del Real decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan estratégico y otras ayudas de la política agrícola común establece que cuando se disponga de un sistema que permita a los propietarios de las parcelas solicitar la no disponibilidad de sus parcelas para integrarse en la explotación agrícola de un tercero, las comunidades autónomas podrán establecer una superficie mínima no superior a 2 hectáreas a partir de la cual una parcela declarada para la concesión de ayudas directas por superficie será susceptible de ser controlada en cuanto a su disponibilidad y formar parte de la muestra de control establecida en apartado tercero del artículo 14 de la Orden que ahora se modifica.  
Dado que se ha facilitado un procedimiento por el cual la persona propietaria de una parcela puede notificar a la administración competente la no disponibilidad de esta por parte de terceros, se establece en la Comunitat Valenciana una superficie mínima de 1 hectárea.  
De otra parte, cabe señalar que el régimen sancionador en materia de ayudas de la PAC se define y desarrolla en el título II de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la política agrícola común y otras materias conexas, indicando en su artículo 19.6 que cuando la competencia recaiga en las comunidades autónomas, dicha competencia será ejercida por la autoridad que se determine por la comunidad autónoma correspondiente.  
En consecuencia, y de acuerdo con el artículo 25.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público que establece que el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos administrativos que la tengan expresamente atribuida, por disposición de rango legal o reglamentario, resulta oportuno en la modificación designar los órganos competentes del régimen sancionador en materia de ayudas de la política agrícola común establecido en la Ley 30/2022, de 23 de diciembre.  
De igual modo, tras varios meses desde su entrada en vigor, y de la correspondiente convocatoria se considera oportuno en esta misma modificación de la Orden 5/2023, de 8 de marzo, subsanar expresiones en el articulado que podían conllevar a error y añadir una serie de referencias a la normativa estatal que faciliten la compresión del texto a los solicitantes de las ayudas.  
La disposición adicional tercera de la citada Orden 5/2023, de 8 de marzo, regula, en lo relativo a la no sujeción de la medida a la política de competencia de la Unión Europea, que: «En aplicación del artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que las ayudas reguladas en la presente orden, y a las convocatorias que se realicen en aplicación de las misma, son compatibles con la política comunitaria de competencia de acuerdo con el artículo 145.2 del Reglamento (UE) núm. 2021/2115, según el cual los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a la ayuda facilitada por los estados miembros en virtud y de conformidad con dicho reglamento ni a la financiación nacional adicional contemplada en el artículo 146, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.» Esta modificación no afecta a dicha disposición por lo que tal argumentación continua vigente.  
En lo que respecta al artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, debe indicarse que se tratan de ayudas no sujetas al artículo 107.1 del TJUE financiadas con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA), así como intervenciones cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), estando incluidas en el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023.  
En la tramitación del proyecto de orden, se ha seguido el procedimiento establecido, y se han emitido los informes preceptivos.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, esta orden se adecúa a los principios de buena regulación, en concreto, responde a los principios de necesidad y eficacia, justificándose en la necesidad de aplicar correctamente la normativa comunitaria y estatal de la nueva Política Agraria Común, y por ser, además, un instrumento adecuado para garantizar la consecución de los fines perseguidos. Asimismo, se ajusta al principio de proporcionalidad, pues contiene la regulación imprescindible para atender a la necesidad expuesta. A su vez, se garantiza el principio de seguridad jurídica, ya que es coherente con el marco normativo general en materia de subvenciones. Y en cuanto al principio de transparencia, han sido consultados los sectores afectados y se ha sustanciado el trámite de audiencia e información pública.  
Conforme con el Consell Jurídic Consultiu y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 37 y 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Decreto 146/2023, de 5 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, el artículo 160.2.b y 165 de la Ley 1/2015, 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones,  
  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones incluidas en la solicitud única en el Plan estratégico de la política agrícola común (PEPAC)  
Se modifica la Orden 5/2023, de 8 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones incluidas en la solicitud única en el Plan estratégico de la política agrícola común (PEPAC), que queda redactada en los términos del anexo.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL   
  
Única. Obligaciones económicas  
La presente orden no genera obligaciones económicas para la Generalitat, no teniendo incidencia presupuestaria.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA   
  
Única. Derogación general  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL   
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de febrero de 2024  
  
El conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca,  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI  
  
  
  
ANEXO  
Modificación de la Orden 5/2023, de 8 de marzo  
  
Apartado primero. Adición de un párrafo segundo al artículo 3  
Se añade un párrafo segundo al artículo 3, que queda redactado en los siguientes términos:  
«A efectos de establecer otra circunstancia a tener en cuenta como fecha más antigua en la definición de incorporación en la actividad agraria, de conformidad con lo descrito en el apartado e del punto 25 del artículo 3 del Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan estratégico de la política agrícola común, y la regulación de la solicitud única del sistema integrado de gestión y control, se tendrán en consideración la suscripción de seguros agrarios, o el estar acogido a una de las figuras de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana.»  
  
Apartado segundo. Modificación del apartado 1 del artículo 4  
Se modifica el apartado 1 del artículo 4, que queda redactado en los siguientes términos:  
«1. Tendrán la consideración de beneficiarios de las ayudas las personas físicas o jurídicas, las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, se encuentren en la situación que motiva la concesión de la ayuda de conformidad con el título II del Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre.»  
  
Apartado tercero. Nueva redacción del apartado 2 del artículo 12  
Se modifica el apartado 2 del artículo 12, que queda redactado en los siguientes términos:  
«2. En relación con los cursos de formación exigidos en el artículo 22.1.f del Real decreto 1045/2022, de 27 de diciembre, y en el artículo 17.10 de la presente orden se incluirán los que hayan sido impartidos por el Servicio competente en transferencia de tecnología de la conselleria con competencias en agricultura y los títulos universitarios o de formación profesional en el ámbito agrario, así como la formación impartida por entidades u organismos públicos, colegios profesionales, entidades de asesoramiento autorizadas, o el organismo de control y certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana o, en su caso, cursos homologados por otras comunidades autónomas, siempre y cuando se acredite tal homologación. De igual modo, a estos efectos, también se considerarán válidos aquellos cursos que se hayan impartido o se impartan en el marco de las convocatorias de ayudas para la formación y adquisición de competencias para actividades agroalimentarias en el marco del Programa de desarrollo rural (PDR), o en el marco de las intervenciones del PEPAC sobre transferencia de conocimientos y actividades de formación e información.  
No obstante, la formación en producción agraria ecológica quedará convalidada para aquellas personas titulares de explotación que figuren inscritos en el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunitat Valenciana, ininterrumpidamente, desde el 1 de enero de 2018.»  
  
Apartado cuarto. Nueva redacción del artículo 14  
Se modifica el artículo 14, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 14. Parcelas a disposición de la persona agricultora  
1. De acuerdo con el artículo 11 del Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan estratégico de la política agrícola común, y la regulación de la solicitud única del sistema integrado de gestión y control, las parcelas objeto de ayuda en el marco de las intervenciones estarán a disposición de la persona agricultora a fecha de fin de plazo de modificación de la solicitud única de cada anualidad.  
2. Las parcelas agrícolas de hectáreas subvencionables deberán estar a disposición de la persona que ejerce la actividad agraria en las misma, bien en régimen de propiedad, usufructo, arrendamiento, aparcería o asignación por parte de una entidad gestora de un bien comunal o cualquier otro sistema admisible en derecho.  
3. Se seleccionará una muestra del 1 % de los beneficiarios, sobre los que se realizará un control reforzado de la documentación acreditativa del derecho de uso de las parcelas declaradas. Sobre esta muestra se comprobarán al menos el 10 % de las parcelas de la explotación y, adicionalmente a ese 10 %, de todos los recintos nuevos declarados por primera vez (recintos no incluidos en ninguna declaración de superficies de ninguna solicitud única de las últimas cinco campañas). En caso de detectarse incidencias significativas, el control reforzado se extenderá a la totalidad de las parcelas.  
De la muestra del 1 %, se seleccionará aleatoriamente un 5 % de los expedientes, de los cuales se comprobará la totalidad de la titularidad de los recintos que formen parte de la explotación.  
Se establece para la Comunitat Valenciana una dimensión mínima de una hectárea para las parcelas declaradas, por debajo de la cual no será necesario establecer estos controles  
4. Las personas propietarias podrán comunicar al órgano de gestión la no disponibilidad de su parcela para integrarse en la explotación de un tercero a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat.  
Una vez comprobada la titularidad de la parcela, esta no podrá ser declarada por cualquier otra persona, bien sea esta física o jurídica, salvo que se acredite junto a la correspondiente solicitud de ayudas documentación acreditativa de la disponibilidad de esta para su explotación.  
5. En el caso de que para todas o algunas de las parcelas a las que hacen referencia los apartados anteriores la autoridad competente de la comunidad autónoma ya disponga de la información que acredite con suficiente fiabilidad que las mismas están a disposición de la persona agricultora, no será necesario que este aporte ninguna documentación.»  
  
Apartado quinto. Nueva redacción del artículo 17  
Se modifica el artículo 17, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 17. Regímenes en favor del clima y el medio ambiente  
1. Las personas agricultoras activas que se comprometan a observar alguna de las prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente especificadas en el artículo 24 del Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan estratégico de la política agrícola común, y la regulación de la solicitud única del sistema integrado de gestión y control, en sus hectáreas subvencionables, percibirán una ayuda según lo establecido en el citado real decreto correspondiente a los regímenes voluntarios en favor del clima y el medio ambiente (en adelante, “ecorregímenes”).  
2. A tenor de lo dispuesto en el artículo 30.2.a, el artículo 36.1.a 2º y el artículo 42.1.f del Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan estratégico de la política agrícola común, para la campaña 2023 será de aplicación lo previsto en la disposición transitoria segunda.  
3. A efectos del cumplimiento del ecorrégimen P5 destinado al cultivo del arroz, cuando se opte por realizar una gestión sostenible de la lámina de agua, deberá llevarse a cabo al menos una de las siguientes prácticas:  
a) Nivelación anual del terreno, exclusivamente en el caso de que la persona titular de la explotación no haya contraído compromisos de gestión para el mantenimiento o mejora de hábitats y de actividades agrarias tradicionales (cultivo de arroz) que preserven la biodiversidad.  
b) Siembra en seco con inundación del terreno entre los 30 y 45 días posteriores a la siembra.  
c) Secas intermitentes en el momento de realizar tratamientos herbicidas o fitosanitarios.  
d) Caballones con anchura superior a 80 centímetros.  
La lámina de agua deberá permanecer en el terreno un mínimo de tres meses cada año. El calendario de inundación obligatoria quedará establecido en cada campaña mediante resolución de la dirección general competente en materia de la PAC.  
En aquellos que se acojan al ecorrégimen en el caso de cultivo de arroz, no realizará ningún abonado nitrogenado después de la diferenciación de la panícula.  
4. A efectos del cumplimiento del ecorrégimen P6 destinado al mantenimiento de cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en las superficies ocupadas por cultivos leñosos será necesario el mantenimiento vivo de la cubierta entre el 15 de noviembre del año previo a la solicitud y el 15 de marzo del año de la solicitud. No obstante, en casos de condiciones agroclimáticas adversas, así como en situaciones de fuerza mayor acreditadas, podrá variar el mencionado periodo de tiempo, mediante resolución de la dirección general competente en materia de la PAC.  
5. En las prácticas de rotación de cultivos con especies mejorantes, el barbecho podrá superar el 20 % de la superficie de la tierra de cultivo declarada para el cumplimiento de la práctica del ecorrégimen correspondiente mediante resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en la PAC que justifique tal situación.  
6. Se permitirá labores superficiales poco profundas de mantenimiento de las cubiertas, de forma excepcional, definidas mediante la correspondiente resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en la PAC, y en virtud de las características agronómicas de la zona.  
7. Con relación al requisito de triturar los restos de poda y depositarlos en el terreno para dar cumplimiento a la práctica de cubiertas inertes de restos de poda, y la fecha de establecimiento de la cubierta inerte podrá ser posterior al 15 de abril de la campaña en cuestión, de forma de justificada mediante resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en la PAC, siempre que las condiciones locales y de cultivo de la campaña así lo justifiquen.  
8. Las condiciones de aplicación de las prácticas de cada ecorrégimen que puedan ser objeto de regulación autonómica se especificarán anualmente en la correspondiente resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en PAC, conforme a lo previsto en el anexo II, relativo a las comunicaciones, del Real decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones.  
9. A fin de poder verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por las personas agricultoras activas, será obligatorio cumplimentar en el cuaderno de explotación las prácticas efectuadas para el cumplimiento del ecorrégimen comprometido. Asimismo, será obligatorio complementar dicha información con fotos geo referenciadas para justificar el cumplimiento del ecorrégimen correspondiente.  
10. En los casos en que las tierras de cultivo estén incluidas en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos se establece un requisito adicional a lo recogido en los artículos 35.3 y 45.8 el Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre para los titulares de estas explotaciones. Tal requisito consistirá en la obligatoriedad de realizar un curso de formación sobre fertilización sostenible de al menos 5 horas. El cumplimiento del mismo debe justificarse antes de que finalice el período de solicitudes de la primera campaña a partir de la entrada en vigor de la presente modificación.»  
  
Apartado sexto. Nueva redacción del apartado 2 del artículo 21  
Se modifica el apartado 2 del artículo 21, que queda redactado en los siguientes términos:  
«2. Las personas titulares o en su caso, el jefe o la jefa de explotación, deberán disponer de formación sobre los compromisos que adquieren de manera previa al inicio del periodo de compromisos. A estos efectos, la formación debe quedar acreditada en fecha anterior al fin de plazo de modificación de la solicitud única de ayuda.»  
  
Apartado séptimo. Nueva redacción de la letra a del apartado 1 del artículo 22  
Se modifica la letra a del apartado 1 del artículo 22, que queda redactado en los siguientes términos:  
«a) Compromisos excluyentes: mantener los asentamientos en producción.  
La persona titular de la explotación que adquiera el compromiso deberá mantener durante 5 años un número de colmenas igual al número acogido a la ayuda en el primer año de compromisos. Este umbral se podrá reducir en un 15 % cada anualidad sin que ello suponga la aplicación de penalizaciones.  
Todo ello será de aplicación sin perjuicio de las causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales que pudieran producirse.»  
  
Apartado octavo. Nueva redacción del artículo 25  
Se modifica el artículo 25, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 25. Incompatibilidades  
Esta intervención, y para la misma superficie, es incompatible con cualquier intervención sectorial por la que se subvencionen los mismos conceptos o se adquieran los mismos compromisos.»  
  
Apartado noveno. Nueva redacción del apartado 3 del artículo 26  
Se modifica el apartado 3 del artículo 26, que queda redactado en los siguientes términos:  
«3. Las personas titulares o en su caso, el jefe o la jefa de explotación, deberán disponer de formación sobre los compromisos que adquieren de manera previa al inicio del periodo de compromisos. A estos efectos, la formación debe quedar acreditada en fecha anterior al fin de plazo de modificación de la solicitud única de ayuda.»  
  
Apartado décimo. Nueva redacción del apartado 1 del artículo 27  
Se modifica el apartado 1 del artículo 27, que queda redactado en los siguientes términos:  
«1. El compromiso de gestión que asumirán los beneficiarios requiere que la superficie de la explotación dedicada al cultivo de cereal y leguminosas en régimen extensivo de secano permanezca en barbecho, sin tratamiento agrícola alguno, al menos dos de los cinco años que dura el compromiso, no necesariamente consecutivos, con la permanencia de los rastrojos hasta el final de septiembre, la no corta o alteración de los setos y linderos durante el compromiso, y el mantenimiento de una superficie superior al 4 % de la explotación como tierra no productiva.»  
  
Apartado undécimo. Nueva redacción del artículo 29  
Se modifica el artículo 29, que queda redactado en los siguientes términos:  
  
«Artículo 29. Tipo e importe de la ayuda  
El importe de esta ayuda compensará por los costes y pérdidas de ingresos resultantes de los compromisos contraídos, previéndose un importe máximo de 150 €/ha de cultivos de cereal y leguminosas de la explotación o barbecho.»  
  
Apartado duodécimo. Nueva redacción del apartado 2 del artículo 31  
Se modifica el apartado 2 del artículo 31, que queda redactado en los siguientes términos:  
«2. Las personas titulares o en su caso, el jefe o la jefa de explotación, deberán disponer de formación sobre los compromisos que adquieren de manera previa al inicio del periodo de compromisos. A estos efectos, la formación debe quedar acreditada en fecha anterior al fin de plazo de modificación de la solicitud única de ayuda.»  
  
Apartado decimotercero. Nueva redacción del artículo 33  
Se modifica el artículo 33, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 33. Criterios de selección  
No procede el establecimiento de criterios de selección de beneficiarios por cuanto todas las personas solicitantes que cumplan los requisitos y condiciones indicados en el artículo anterior podrán acceder a las ayudas regulada en esta Sección, atendiendo en todo caso a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la línea presupuestaria destinada a atender estas ayudas.  
En el caso de que la suma de los importes solicitados por quienes reúnan los requisitos para acceder a las ayudas sea superior al crédito presupuestario consignado en la correspondiente convocatoria se procederá, de manera excepcional y conforme se establece el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, al prorrateo de los importes a percibir por el beneficiario aplicando un coeficiente reductor a los importes máximos estimados en el artículo 34 de la presente orden.»  
  
Apartado decimocuarto. Nueva redacción del párrafo primero del apartado 4 del artículo 36  
Se modifica el párrafo primero del apartado 4 del artículo 36, que queda redactado en los siguientes términos:  
«4. Acreditar por las personas titulares o en su caso, el jefe o la jefa de explotación, una formación en producción agraria ecológica con una duración mínima de 25 horas antes de finalizar el plazo de modificación de la solicitud de ayuda inicial.»  
  
Apartado decimoquinto. Adición de un nuevo apartado del artículo 38  
Se añade un nuevo apartado al artículo 38, que queda redactado en los siguientes términos:  
«4. En el caso de que la suma de los importes solicitados por quienes reúnan los requisitos para acceder a las ayudas sea superior al crédito presupuestario consignado en la correspondiente convocatoria se procederá, de manera excepcional y conforme se establece el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, al prorrateo de los importes a percibir por el beneficiario aplicando un coeficiente reductor a los importes medios estimados de cada grupo de cultivo recogidos en el artículo 39 de la presente orden.»  
  
Apartado decimosexto. Nueva redacción del apartado 6 del artículo 41  
Se modifica el apartado 6 del artículo 41, que queda redactado en los siguientes términos:  
«6. Disponer las personas titulares o en su caso, el jefe o la jefa de explotación, de formación sobre el manejo de la raza guirra y conocimiento del programa de conservación, control y mejora de la raza. A estos efectos, la formación debe quedar acreditada en fecha anterior al fin de plazo de modificación de la solicitud única de ayuda.»  
  
Apartado decimoséptimo. Nueva redacción del artículo 43  
Se modifica el artículo 43, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 43. Criterios de selección  
No procede el establecimiento de criterios de selección de beneficiarios por cuanto todas las personas solicitantes que cumplan los requisitos y condiciones indicados en el artículo anterior podrán acceder a las ayudas regulada en esta sección, atendiendo en todo caso a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la línea presupuestaria destinada a atender estas ayudas.  
En el caso de que la suma de los importes solicitados por quienes reúnan los requisitos para acceder a las ayudas sea superior al crédito presupuestario consignado en la correspondiente convocatoria se procederá, de manera excepcional y conforme se establece el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, al prorrateo de los importes a percibir por el beneficiario aplicando un coeficiente reductor al importe máximo estimado en el artículo 44 de la presente orden.»  
  
Apartado decimoctavo. Adición de un nuevo título IV, «Órganos competentes en materia sancionadora», y nuevo artículo 65, «Órganos competentes del procedimiento sancionador»  
Se añade un nuevo título IV donde se inserta un nuevo artículo 65, que queda redactado en los siguientes términos:  
  
  
«TÍTULO IV  
Órganos competentes en materia sancionadora  
  
Artículo 65. Órganos competentes del procedimiento sancionador  
1. El procedimiento sancionador por las infracciones reguladas en el título II de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la política agrícola común y otras materias conexas será el regulado en su artículo 19, siendo el órgano competente para incoar los expedientes y realizar los nombramientos de quienes hayan de instruirlos, la persona titular de la dirección territorial correspondiente a la provincia donde se tramite el expediente.  
2. El acuerdo de iniciación se comunicará a la instructor o instructora del procedimiento, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y se notificará a las personas interesadas.  
3. La competencia para resolver los expedientes sancionadores, corresponde:  
a) A la persona titular de la conselleria competente en materia de agricultura, ganadería y pesca por la comisión de infracciones graves y muy graves.  
b) A la persona titular de la dirección general con competencias en la política agraria común, por la comisión de infracciones leves.  
4. Contra la resolución, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente, recurso de reposición, en el plazo de un mes, ante el órgano competente, o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativo respectivamente, sin perjuicio de cualquier otro recurso que se pudiera interponer.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML