Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9909, del 06-08-2024 (2024/8130)

RESOLUCIÓ d'1 de juliol de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, per la qual s’atorga a Fotovoltaica Marruecos, SL, l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx, de potència instal·lada 2,9916 MW, denominada “FV Marruecos”, inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu. ATALFE/2020/78.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9909

Data del DOGV
:   06-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/8130

CVE
:   DOGV-V-2024-8130

Data del document
:   01-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

*Antecedents*

Primer. Sol·licitud

Fotovoltaica Marruecos, SL, mitjançant representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 20 d’agost de 2020, amb núm. de registre GVRTE/2020/1233805, en la qual sol·licitava l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció, relatives a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada «FV Marruecos», de potència nominal 2,8 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 2,980395 MWp, que se situaria en el terme municipal d’Elx (Alacant), inclosa la seua infraestructura d’evacuació exclusiva, per a la qual cosa va ser incoat l’expedient ATREGI/2020/182/03.

El 28 d’agost de 2020, el Servei Territorial va enviar un ofici de requeriment de pagament de taxes administratives i en l’expedient consta la justificació de l’ingrés de la taxa administrativa corresponent en data 28 de desembre de 2020, que cobrix el pressupost del projecte de la instal·lació que finalment s’ha sotmés a autorització.

Fotovoltaica Marruecos, SL, mitjançant representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 6 de novembre de 2020, amb núm. de registre GVRTE/2020/1651683, en la qual sol·licita l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, l’autorització administrativa prèvia, l’autorització administrativa de construcció, i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada «FV Marruecos», de potència nominal 2,8 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 2,980395 MWp, que se situarà en el terme municipal d’Elx (Alacant), inclosa la seua infraestructura d’evacuació exclusiva.

D’acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, estarà sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’hagen d’ubicar sobre sòl no urbanitzable que establix el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent (d’ara en avant, Decret llei 14/2020). Per a la tramitació d’esta, s’incoa per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (d’ara en avant, STIEMA) l’expedient ATALFE/2020/78.

També s’ha sol·licitat expressament l’obtenció dels títols habilitadors per a l’afecció de vies pecuàries.

En data 24 de novembre de 2021, es demana al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant una nova sol·licitud i convalidació de la sol·licitud de l’autorització administrativa prèvia i de construcció de la instal·lació solar fotovoltaica de l’expedient ATREGI/2020/182/03, acollint-se a la disposició transitòria primera del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

El 24 de novembre de 2021, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant emet la resolució de desistiment de l’expedient ATREGI/2020/182/03 en atenció als antecedents de fet i als fonaments de dret descrits, i declara el desistiment de la sol·licitud i la convalidació dels actes de tràmit que s’hagen completat, com és el pagament de les taxes administratives i l’Acord de data 23 de desembre de 2020, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, pel qual s’admet a tràmit la sol·licitud.

Amb data 23 de desembre de 2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit de la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia i de construcció per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 2.980 kW de potència instal·lada promoguda per Fotovoltaica Marruecos, SL, que se situarà a Elx, província d’Alacant, únicament als efectes del que estipula l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Segon. Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de quinze (15) dies, als efectes del que es preveu en l’article 23 del Decret llei 14/2020, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 23 de novembre de 2022[1], (DOGV núm. 9476),

– el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant de data 16 de novembre de 2022[2], (BOP núm. 218)

L’STIEM d’Alacant, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament d’Elx (Alacant) la sol·licitud d’autorització perquè s’exposara en el tauler d’anuncis, pel mateix període de temps, i li va requerir que li remetera la diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent. Tant l’una com l’altra consten en l’expedient. L’anunci ha sigut publicat en el tauler de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Elx, des del 5 fins al 28 de desembre de 2022.

Així mateix, la documentació es posa a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web [https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica](https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica)  (en valencià) i [https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica](https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica)  (en castellà).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica «FV Marruecos» de 2,980395 MWp (potència instal·lada) – 3,3 MWn (potència en inversors) mitjançant seguidor 1 eix».

– Estudi d’integració paisatgística.

– Estudi hidrològic.

– Memòria arqueològica.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectat.

– Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.

– Documentació per a l’ocupació de vies pecuàries.

– Separates dirigides a:

– Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

– Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General de Política Territorial i Paisatge.

– Ajuntament d’Elx.

– Confederació Hidrogràfica del Xúquer, OA

– I-DE REDES ELÉCTRICAS INTELIGENTES, SAU

– Fundació Cultural Miguel Hernández

– Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana

Tercer. Al·legacions

D’acord amb la documentació que hi ha en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública s’han presentat 3 al·legacions.

Estes al·legacions s’han contestat per escrit i s’han notificat als al·legants, de conformitat amb l’article 83 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, siguen o no interessats en el procediment.

Quart. Condicionats

D’acord amb el procediment establit reglamentàriament, per tal que en el termini de quinze (15) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els condicionats tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general, els béns o els drets dels quals que estaven a càrrec seu pogueren ser afectats per esta, i es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

1. Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, OA, de data 7 de juny de 2023, en el qual s’indica que les citades instal·lacions disposem de l’autorització d’esta confederació, atorgada amb data 5 d’abril de 2022 (exp. 2022AZ0323).

Esta autorització, sol·licitada pel promotor i realitzada prèviament al tràmit d’informació pública, exposa com a condicionats els següents:

«– Els tancats de les parcel·les a on es localitza la planta solar fotovoltaica es faran a més de 5 metres del marge dels llits pròxims, garantint l’efectivitat de la servitud.

– En cas de fer moviments de terres, es respectaran els cinc metres de servitud legal dels llits afectats i no se superarà la cota dels terrenys confrontants ni la del marge oposat; les excavacions o desmunts no es realitzaran per davall de la cota del llit del llit, i tampoc hauran d’afectar el nivell freàtic existent. Així mateix, a fi d’assegurar l’equilibri de les terres, els talussos hauran d’adoptar un pendent estable segons el tipus de material emprat.

– Les edificacions es disposaran elevades sobre el terreny circumdant i a una cota en què no es vegen afectades per l’avinguda de període de retorn de 500 anys, per a la qual cosa s’ha de dissenyar tenint en compte el risc i el tipus d’inundació existent.

Tota l’actuació es desenrotllarà fora del domini públic hidràulic (DPH) i de la zona de servitud dels llits afectats (5,00 m des del marge).

Per al present expedient, es considerarà com a límit del llit el cap superior del talús de cada un dels màrgens.

L’alineació del marge del llit li serà indicada pel Servici de Policia d’Aigües i Llits Públics d’esta Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb qui haurà de contactar prèviament a l’inici de les obres.

(…) Esta autorització no suposa pronunciament sobre la no inundabilitat de les obres que s’autoritzen, i té com a objectiu específic protegir el règim de corrents en avingudes i no incrementar el risc de producció de danys en persones i béns. La conveniència d’implantar l’ús objecte d’autorització en una zona amb un possible risc d’inundació haurà de ser analitzada per l’administració competent en matèria d’urbanisme.

L’autoritzat haurà de complir el que establix l’article 14.bis (o 9 bis, 9 ter) del Reglament de domini públic hidràulic, així com el que indica la normativa PATRICOVA (o de la comunitat autònoma) a este efecte.

3. Esta autorització fa referència exclusivament a les obres descrites, en zona de policia de llit públic i, si és el cas, tancat de la parcel·la; per tant, no pressuposa la disponibilitat de recurs hídric ni autorització per a abocar productes o aigües residuals o pluvials a llit públic o al subsol.

Esta autorització inclou el tancat de la parcel·la, sempre que este siga permeable al pas de les aigües (malla de simple torsió o similar) i es faça a més de 5 metres del marge del llit.

4. Durant l’execució dels treballs, queda totalment prohibit l’abocament d’aigües i productes residuals al llit públic o al subsol, així com el depòsit en el llit o en els seus màrgens de materials que per la seua composició puguen transmetre propietats nocives a les aigües.

(…) 6. L’autoritzat queda obligat a respectar la zona al llarg del marge, que ha de quedar apta i practicable, i la zona de servitud de 5 metres d’amplària per a ús públic, de conformitat amb el Reglament del domini públic hidràulic (Reial decret 849/1986, d’11 d’abril).

7. Queda prohibit el depòsit en el llit o els màrgens de materials que, per la composició que tenen, puguen transmetre propietats nocives a les aigües. (…)»

El promotor manifesta conformitat en data 20 de juny de 2024.

2. Informe de l’Ajuntament d’Elx de data 14 de desembre de 2022, en el qual informa que:

«(…) 1. Segons el pla general vigent en el municipi, el sòl a on es pretén fer la instal·lació està classificat com a sòl no urbanitzable, qualificat amb la CLAU 52, corresponent amb sòl no urbanitzable comú de reserva i amb la CLAU A, xarxa viària. Atés el projecte presentat, no es farà cap instal·lació en sòl amb clau A; el règim d’usos per a clau 52 queda arreplegat en l’article 202 de la normativa urbanística del PLA GENERAL de 1998 de l’Ajuntament d’Elx, i l’ús projectat en la parcel·la es considera compatible amb els usos permesos prèvia declaració d’interés comunitari (activitats industrials i productives de l’article 187.3. del pla general).

2. La parcel·la sobre la qual es pretén fer la instal·lació està afectada per les servituds aeronàutiques establides per a l’aeroport d’Alacant – Elx, segons el Reial decret 367/2011, d’11 de març, pel qual s’actualitzen les servituds aeronàutiques de l’aeroport d’Alacant (BOE núm. 77, de 31 de març de 2011).

3. La parcel·la està afectada per la via pecuària «Assagador dels Mollons de Bru», la servitud de llits i es troba lleugerament afectada per sòl forestal segons la cartografia de l’Institut Cartografic València.

No obstant això, atés el projecte presentat, la instal·lació de la central fotovoltaica no envaïx la part de parcel·la afectada per estes afeccions. (…)

A) Sobre els punts als quals es referix l’article 7, apartat 2 i 3, de la Llei 5/2019, d’estructures agràries de la Comunitat Valenciana, de 28 de febrer, de la Generalitat.

En la parcel·la vinculada a la instal·lació hi ha una construcció residencial de 520 m2  amb referència cadastral 03065A157001650001UM.

Per tant, com que la instal·lació fotovoltaica se situa sobre terrenys que són objecte de consideració en l’article 7.3. de la Llei 5/2019, es requerirà un informe previ de la conselleria competent en matèria d’agricultura.»

L’Ajuntament d’Elx emet un segon informe en data 5 de gener de 2023 sobre la possible afecció a béns municipals, en el qual, respecte a la zona d’actuació, afirma que no hi ha béns de titularitat municipal.

En data 13 d’abril de 2023, el promotor presenta un escrit de resposta al primer informe, que es trasllada a l’Ajuntament d’Elx perquè informe novament, en el qual expressa la seua conformitat i aporta una separata perquè informe la conselleria competent en matèria d’agricultura, per la qual cosa es trasllada des d’este servici territorial la citada separata a la Direcció Territorial d’Alacant de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en data 19 d’abril de 2023. No s’ha rebut cap contestació, per la qual cosa, transcorregut el termini, s’entén que no hi ha cap objecció a les mesures aportades pel promotor.

El promotor manifesta conformitat amb el segon informe en data 24 d’abril de 2023.

3. Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 2 de febrer de 2023, en què s’informa favorablement sobre els efectes patrimonials que preveu l’art. 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, l’EIA planta solar fotovoltaica «FV JÚPITER» (pol. 157, parc. 166, 168 i 379; pol. 172, parc. 248) i «FV Marruecos» (pol. 167, parc. 165) i línia d’evacuació» d’Elx, sempre que es complisquen les mesures cautelars següents:

L’11 de gener de 2022 es remet un informe tècnic de la Direcció Territorial de Cultura i Esport d’Alacant, segons el qual la prospecció de cobertura total de la superfície afectada pel projecte d’EIA ha posat de manifest, segons els autors de l’informe, la total absència d’afeccions al patrimoni de caràcter ARQUEOLÒGIC I ARQUITECTÒNIC, de la zona d’estudi.

S’han catalogat elements ETNOGRÀFICS relacionats amb les activitats de reg, que hauran de ser avaluats pels tècnics corresponents de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.

Quant a l’espai d’estudi, els tècnics que han fet l’estudi consideren que no és necessari adoptar mesures cautelars sobre el patrimoni arqueològic i arquitectònic. No obstant això, es proposa el seguiment arqueològic dels moviments de terra en el moment de l’execució de les obres.

L’informe tècnic etnològic, de data 29 de novembre de 2022, explica que la prospecció de cobertura total de la superfície afectada pel projecte ha posat de manifest el següent, segons els autors de l’informe, respecte al patrimoni etnològic:

«... s’han esmentat també els tres punts d’elements patrimonials que, malgrat no aparéixer en el catàleg de béns, sí que es troben localitzats o són coneguts perquè es troben situats per cadastre, senyalitzats i amb actuacions de restauració, com són els casos de les construccions de la parcel·la 248 i l’aqüeducte en la via d’evacuació. Diferent és el cas de l’estructura circular de possible aljub, ja que no es localitza cap senyalització. Tots els elements semblen pertànyer a èpoques contemporànies d’entre el segle XIX i el segle XX.

Tenint en compte tot el que s’ha exposat anteriorment en el desenrotllament d’esta memòria d’intervenció de treballs, després de la prospecció de tota la superfície d’afecció, que s’ha pogut documentar visualment de manera correcta, hem d’incidir que no comptem amb restes patrimonials evidents per al desenrotllament d’una documentació prèvia a les obres.»

Este tècnic considera, després de l’estudi de la memòria patrimonial esmentada, que són necessàries algunes mesures correctores davant del possible impacte als elements etnològics. No queda clara en la memòria l’afecció a la casa i possible aljub, i que possiblement és severa; per tant, s’hauran de documentar adequadament estos elements i l’aqüeducte de la línia d’evacuació per a l’arxiu d’este en el Servici de Patrimoni Cultural, per la qual cosa s’haurà de presentar la documentació d’estos elements.

El 30 de gener de 2023 s’aporta igualment l’informe tècnic d’afecció al patrimoni paleontològic, referent al projecte de construcció de l’EIA, en què es relata el següent:

– Des del punt de vista geològic, el projecte es localitza sobre materials que abasten des del Miocé a l’Holocé (IGME, 1973):

• Unitat olistotròmica amb olistòlits d’unitats subjacents del Languià-Serraval·lià.

• Gresos del Tortonià.

• Gresos, arenes i llims grocs (front deltaic) del Messinià.

• Margues blaves i blanques, localment llims, arenes, diatomites i sílex (conca) del Messinià.

• Calcarenites, arenes i llims grocs (plataforma) del Pliocé superior-Plistocé inferior.

• Argiles roges, arenes i conglomerats (ventalls al·luvials) d’edat Plistocé inferior-superior.

• Col·luvials i al·luvials indiferenciats de l’Holocé.

• Calitxos i crostes carbonatades de l’Holocé.

– Revisada la cartografia elaborada per la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport d’àrees de baix potencial paleontològic de la Comunitat Valenciana, es comprova que l’actuació projectada no se situa íntegrament en les àrees descrites com de baix potencial paleontològic i, per tant, és susceptible de contindre elements patrimonials paleontològics de valor rellevant.

– Revisat l’inventari de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, es comprova que no hi ha jaciments en l’àrea d’actuació del projecte. No obstant això, davant de la possibilitat que hi haja fòssils d’interés que no s’hagen localitzat fins al moment, es busquen jaciments i cites d’estos en el mateix tipus de materials de l’entorn. En l’inventari de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports, es localitzen diversos jaciments d’invertebrats en els gresos del Tortonià, en els gresos, arenes i llims grocs del Messinià, i en les margues blaves i blanques, localment llims, arenes, diatomites i sílex; també s’ha localitzat un jaciment amb restes de vertebrats i invertebrats en les calcarenites, arenes i llims grocs del Pliocé superior-Plistocé inferior (annex).

– No s’han trobat jaciments en la unitat olistotròmica ni en les argiles roges, arenes i conglomerats del Plistocé (ventalls al·luvials). No obstant això, els ventalls al·luvials són propicis per a l’acumulació de restes d’éssers vius (Luque, 2009) i els olistòlits podrien contindre fòssils de les unitats subjacents.

– Atesa la seua cronologia, els materials de l’Holocé no són susceptibles de contindre fòssils; tot i això, un dels jaciments de l’inventari de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de l’entorn es troba localitzat en capes d’eixa edat (col·luvials i al·luvials indiferenciats), de manera que s’ha de tindre precaució també en estos materials.

Després de les consideracions desenrotllades, es conclou que la incidència del projecte «Construcció de les plantes solars fotovoltaiques FV JÚPITER i FV Marruecos», en el terme municipal d’Elx (Alacant) sí que pot resultar significativa. Per tant, caldria:

– Incloure la presència d’un tècnic/a paleontòleg/òloga per a fer tasques de control i seguiment en els moviments de terra associats a l’execució d’este projecte amb excepció dels calitxos i les crostes carbonatades. D’esta manera, qualsevol troballa de restes fòssils podrà ser comunicada immediatament a l’Administració, segons el que disposa l’article 63 de la Llei 4/1998 de patrimoni, per a prendre les mesures adequades per a protegir-les i conservar-les. Sobre la unitat olistostròmica, sobre les argiles roges, arenes i conglomerats del Plistocé, i sobre els col·luvials i al·luvials indiferenciats de l’Holocé, el seguiment pot ser extensiu. No obstant això, si es produïra qualsevol troballa paleontològica durant l’execució del projecte sense la presència del tècnic/a paleontòleg/òloga, s’ha de comunicar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport o als ajuntaments implicats, segons el que disposa l’article 63 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià. Quan es facen moviments de terra en els materials holocens, s’elimine per complet esta capa i s’arribe a l’estrat inferior, el seguiment paleontològic passarà a ser intensiu.

– En cas de detectar restes fòssils de vertebrats, cal dur a terme una excavació d’urgència per a recuperar-los juntament amb tota la informació que proporcione el jaciment. L’excavació es durà a terme amb les mesures de seguretat adequades i es compatibilitzarà, quan siga possible, amb les activitats del promotor.

– Elaborar una col·lecció dels fòssils d’invertebrats que es vegen afectats pel projecte i que servirà com a testimoni del contingut fòssil dels materials de l’àrea d’actuació. Cada tipus de fòssil requerix una metodologia d’extracció determinada que s’haurà de tindre en compte tant per a recuperar-los com per a compatibilitzar-los amb les obres. – Entregar els fòssils recuperats al museu o la institució que assenyale la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, d’acord amb l’article 64 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 24 d’abril de 2023 i, respecte a les mesures correctores davant del possible impacte d’elements etnològics, presentaria la documentació requerida que estava en procés d’elaboració.

En data 17 de maig de 2023, el promotor presenta un document de justificació de les mesures esmentades anteriorment, en què inclou una proposta d’actuació, que es trasllada en data 22 de maig de 2023 a la Direcció General de Cultura i Patrimoni per a fer un informe nou.

No s’ha rebut cap resposta per part de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, per la qual cosa, transcorregut el termini, s’entén que no hi ha cap objecció a les mesures aportades pel promotor.

4. Informe favorable d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de data 29 de novembre de 2022 condicionat a:

«(…) per a qualsevol línia elèctrica, propietat d’I-DE, que sobrevole la parcel·la objecte de l’actuació, serà necessari respectar les distàncies de servitud i complir amb les distàncies de seguretat reglamentàries, segons el que establix l’article 162 de l’RD 1955/2000, d’1 de desembre, i l’ITC-LAT 07, apartat 5, del Reglament per a línies elèctriques d’AT, per a la qual cosa cal deixar una franja lliure de seguretat a cada costat de la línia; també es podrà optar per desviar-la per fora de la parcel·la o soterrar-la per vials públics. Així mateix, en el primer dels casos, serà necessari dotar d’accés des de l’exterior a esta franja i als suports i conductors situats sobre esta per a la fer el manteniment preventiu o correctiu quan siga necessari.

En el cas de creuaments i/o paral·lelismes amb línies aèries, haurà d’observar-se el que indica la instrucció ITC-LAT 07 o, si la instal·lació discorre en subterrani, el que indica l’ITC-LAT 06.»

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 5 de gener de 2023.

5. Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 4 d’octubre de 2022, rebut en l’STIEMA en data 16 de gener de 2023, en el qual es condiciona a les mesures que arreplega el resolc primer de la resolució i s’informa que:

– La superfície proposada no es veu afectada per cap expedient de transformació de sòl forestal ni ha sigut objecte de repoblacions forestals.

– El terreny forestal afectat no ha sigut afectat per incendis forestals almenys durant els últims 30 anys, per la qual cosa tampoc suposa cap limitació per a la instal·lació de la planta solar.

– Recular el tancat perquè no afecte la via pecuària de l’Assagador del Molí Nou, de 5 metres d’amplària legal i necessària, segons la classificació de les vies pecuàries d’Elx aprovada el 22/02/1993 i publicada en el DOGV l’1/04/1993.

El promotor respon als condicionats de l’informe en data 21 d’abril de 2023, per a la qual cosa accepta els condicionats, justifica els condicionats, descriu les mesures compensatòries i inclou el disseny d’una tolla per a fomentar la població d’amfibis i avifauna o, si és el cas, mantindre un bon estat de les basses de reg existents en les proximitats de la planta.

La resposta s’envia a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental per a fer un informe nou.

Es rep un segon informe emés per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental en data 22 de maig de 2023, en el qual es mostra la conformitat a tots els condicionats, excepte a la reafirmació del fet que els bancals i ribassos han de ser conservats.

El promotor de la instal·lació respon, en data 8 de juny de 2023, amb un escrit en què accepta els condicionants de l’informe, proposa un canvi en la distribució dels panells per a poder respectar el terreny en el seu estat original, respectant les terrasses existents, amb la qual cosa es reduïx el moviment de terres pràcticament al desbrossament superficial necessari per a adequar les terrasses existents, així com al moviment de terres normal vinculat a qualsevol tipus d’obra (obertura de rases per a conduccions elèctriques, fonamentacions d’edificacions i estacions, condicionament de nou camí d’accés, etc.).

La nova configuració del projecte descrita en l’escrit es trasllada a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental en data 14 de juny de 2023, que emet nou informe en data 20 de juliol de 2023 en què dona conformitat a la solució aportada pel promotor.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 3 d’agost de 2023.

6. Informe del Servici de Gestió Territorial de data 10 de maig de 2023, en el qual es conclou que la instal·lació es considera viable, tenint en compte les consideracions finals mencionades, atenent les determinacions del PATRICOVA, així com de la resta normatives aplicables i les cartografies oficials d’ordenació del territori condicionat a les mesures que arreplega el resolc primer de la resolució.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 17 de maig de 2023.

Després de les modificacions realitzades en el projecte d’execució a causa dels informes de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental i del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, se’ls va sol·licitar un altre informe perquè valoraren la nova distribució de la instal·lació, en data 20 de novembre de 2023.

En data 12 de gener de 2024, el Servici de Gestió Territorial emet un informe en què considera la instal·lació compatible, segons les determinacions normatives del Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa aplicable que s’ha tingut en compte a l’hora d’elaborar l’informe.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 19 de gener de 2024.

7. Informe favorable del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de data 31 de gener de 2023, sempre que es complisquen les mesures que arreplega el resolc primer de la resolució i amb els condicionants següents:

Les mesures d’integració paisatgística seran fonamentals per a la integració paisatgística d’una instal·lació d’estes dimensions sobre el sòl rural; per tant, s’ha de dissenyar la instal·lació de manera que la instal·lació es dispose respectant els patrons del paisatge existent, de manera que la substitució del paisatge no siga total. No obstant això, es fan les consideracions següents:

– Ampliar la distància de separació amb la planta solar «FV JUPITER», de manera que es generen i amplien espais lliures entre les dos plantes.

– S’haurà de tindre especial compte amb els treballs de construcció de la planta i en la distribució de panells per a conservar els pocs exemplars d’arbratge de port major ja existents.

– En la parcel·la afectada hi ha una edificació de caràcter rural, probablement de tipologia vivenda associada a l’explotació agrícola, a la qual s’accedix a través d’un únic camí que creua la parcel·la des de l’accés, traça recognoscible en el territori com a accés principal des del camí principal fins a esta edificació. Els panells solars es distribuïxen ocupant tot este camí i anul·len tot accés a esta edificació, de manera que s’elimina esta traça del territori. Per tant, es considera necessari reordenar la distribució de panells de manera que es garantisca el manteniment d’este camí d’accés.

El promotor respon a l’informe en data 14 de febrer de 2023 i proposa les modificacions que cal realitzar en el layout de la planta generadora. Proposa en la zona indicada pel Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge un augment de la franja de separació entre tancats i la modificació del camí d’accés a la instal·lació. Es trasllada esta resposta al Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en data 12 d’abril de 2023.

En data 25 de juliol de 2023, el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge de la instal·lació solar fotovoltaica FV Marruecos, amb l’ordenació tal com ve definida en l’última documentació aportada i les mesures integració paisatgística (MIP) que establix el punt 2 del present informe:

«a) Es deixaran lliures de panells els màrgens del barranc del Grifo i de l’autovia, de manera que es complisquen les distàncies establides per les respectives normatives sectorials. També es recularan els panells respecte de les vies pecuàries, de camins, i entre les diferents illes de les diferents plantes solars en tramitació.

S’ampliarà la distància de separació amb la planta solar FV Júpiter, de manera que s’amplie l’espai lliure ens les dos plantes, tal com ve definit en el plànol 2, Cotes, perfils (nova implantació sobre ortofoto), adjunt a l’escrit de resposta, de febrer de 2023.

b) Es plantarà una pantalla vegetal perimetral de 3.364 metres lineals que, de forma no rectilínia, combinarà espècies autòctones de port arbori i arbustiu presents a l’entorn de la parcel·la d’actuació, com ara pi blanc (Pinus halepensis), llentiscle (Pistacia lentiscus), espinal negre (Rhamnus lyciodes), romer (Salvia rosmarinus) i timó (Thymus vulgaris), per a facilitar la integració paisatgística de l’activitat.» («Es prohibix la utilització d’espècies vegetals considerades com a invasores).

c) Es tindrà especial compte amb els treballs de construcció de la planta i en la distribució dels mòduls solars, per a conservar els pocs exemplars d’arbratge de port major ja existents.»

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 3 d’agost de 2023.

En data 16 de novembre de 2023, es trasllada al Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge la documentació del nou projecte d’execució presentat pel promotor en data 3 de novembre de 2023 amb la distribució definitiva de la instal·lació, modificada pels condicionats dels diferents organismes afectats.

En data 6 de maig de 2024, el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge informa favorablement la proposta final presentada.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 10 de maig de 2024.

El promotor aporta la declaració responsable i de conformitat relativa a la presentació d’informes favorables, en dates 28 de novembre de 2023 i 20 de juny de 2024, i accepta el seu condicionat, amb la indicació del fet que estos informes han sigut emesos per estes sobre la base d’exactament la mateixa documentació presentada amb la sol·licitud inicial. Juntament amb la declaració responsable i de conformitat, el sol·licitant adjuntarà una còpia dels condicionats i informes esmentats, d’acord amb l’article 24 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica. Els informes aportats són:

1. Acord de l’Agència Estatal de Seguretat Aèria (AESA) en matèria de servituds aeronàutiques (expedient I21-0460), de data 22 de juny de 2021, en què s’autoritza la instal·lació de la planta solar fotovoltaica i l’ús dels sis mitjans auxiliars, condicionat a:

«– No superar els valors d’altura i elevació (…)» indicats en l’acord «per a la instal·lació solar i per als cinc camions grua, inclosos tots els seus elements o qualsevol afegit sobre estos.

– Si és necessària la utilització d’altres mitjans auxiliars que superen l’altura i l’elevació autoritzades, haurà de sol·licitar-se l’autorització corresponent de manera prèvia i preceptiva a la instal·lació d’estos, fent referència a este expedient.»

2. Informe favorable de la Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana d’abril de 2023 sobre la no afecció de la planta solar sobre esta senda confrontant GR125.

3. Resolució d’autorització, emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, per a planta solar fotovoltaica FV Marruecos en zona de policia de llit públic (barranc del Grifo), de data 22 d’abril de 2024, amb els condicionants exposats.

El següent organisme no ha contestat a la sol·licitud efectuada: Fundació Cultural Miguel Hernández; per tant, transcorregut el termini concedit, s’entén que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

Quint. Adaptació a condicionats

La Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental i el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, durant la instrucció de l’expedient administratiu, han emés diversos informes, segons els quals es formulaven observacions i condicionats a la sol·licitud del titular de la instal·lació i a les diferents aportacions i respostes aportades per este a l’expedient administratiu.

En particular, l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, en data 31 de gener de 2023, condiciona la instal·lació a augmentar la separació amb la central fotovoltaica FV JUPITER, a incloure determinades mesures d’integració paisatgística, deixar lliures de mòduls certes zones per a conservar els arbres de gran port, a més de modificar la seua configuració per a canviar la via d’accés a la instal·lació.

D’altra banda, la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, en el seu informe de 19 de maig de 2023, respecte al condicionat «1.8. Erosionabilitat», este òrgan es reafirma que els bancals i ribassos han de ser conservats.

En data 8 de juny de 2023, el promotor contesta a este informe adjuntant un plànol amb una nova implantació de la planta solar en el qual es respecta el terreny en el seu estat original (es respecten les terrasses existents). S’inclouen en el plànol una sèrie de perfils longitudinals en què es poden comprovar les terrasses existents i la disposició dels mòduls sobre les terrasses existents. En esta nova proposta, el moviment de terres quedarà reduït pràcticament al desbrossament superficial necessari per a adequar les terrasses existents, així com al moviment de terres normal vinculat a qualsevol tipus d’obra (obertura de rases per a conduccions elèctriques, fonamentacions d’edificacions i estacions, condicionament de nou camí d’accés, etc.).

Els nous projectes aportats van ser validats tal com s’ha especificat en el punt anterior per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, el Servici de Gestió Territorial i el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge.

El promotor presenta el projecte refós definitiu: «Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica FV Marruecos de 2,9916 MW (potència instal·lada) mitjançant seguidor 1 eix, visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de la Regió de Múrcia, amb número MU2303759, en data 3 de novembre de 2023, amb la transposició de totes les mesures proposades en els informes descrits en el punt anterior, mostrant la seua conformitat a estos informes, principalment respecte als informes de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 19 de maig de 2023.

Revisat el projecte refós presentat, s’observa que les modificacions descrites s’han de considerar no substancials. Per tant, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, no serà necessari sotmetre de nou al tràmit d’informació pública estos canvis, les modificacions dels quals són les següents:

– Modificació del model de mòduls fotovoltaics utilitzats i la seua quantitat, passant de 6.201 mòduls de 495 W a 5.668 mòduls de 630 W, i modificació de la potència pic de mòduls fins als 3.570,84 kW.

– Eliminació de la zona nord de panells per a evitar afecció a terrenys forestals, per a la qual cosa es reduirà la superfície ocupada des de 48.250 fins a 46.620 m2.

– Modificació en el tipus de seguidors, de manera que es passarà d’una configuració en 3H (3 mòduls en posició horitzontal) a 2V (2 mòduls en posició vertical). Inicialment, es va plantar amb 43 seguidors de 81 mòduls, 45 seguidors de 54 mòduls i 4 seguidors de 27 mòduls. Finalment, la instal·lació queda amb 89 seguidors de 52 mòduls i 40 seguidors de 26 mòduls.

– L’inversor, en el nou projecte, es limita de fàbrica fins a la potència coberta per la garantia econòmica i passa de 3,3 MW a 2,9916 MW.

– Canvi de transformador amb un incrementant de la seua potència de 2,8 a 3,5 MVA.

– Modificació de la situació del centre de protecció i mesura i del centre d’entrega.

En la figura següent es pot observar la proposta inicial de la planta generadora a l’esquerra i la proposta final a la dreta.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/1/1204196/48_1722601151639_8980661175636628414_imagen.png)

Sext. Avaluació ambiental

Amb data 28 d’octubre de 2022, la Direcció General de Qualitat Ambiental emet un informe de determinació d’afeccions ambientals del projecte de planta solar FV Marruecos que promou Fotovoltaica Marruecos, SL, a Elx (Alacant), en el qual es resol que el projecte pot continuar amb la tramitació del procediment d’autorització, perquè no aprecien efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen que se sotmetima a un procediment d’avaluació ambiental. Els condicionats arreplegats en esta s’indiquen en el punt SEGON de la part dispositiva de la present resolució.

Sèptim. Implantació en sòl no urbanitzable

Consta l’informe de compatibilitat urbanística municipal favorable emés el 9 d’octubre de 2020 per l’Ajuntament d’Elx, en virtut de l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte a les parcel·les a on se situaran els grups generadors, en què considera l’activitat compatible amb les determinacions de la normativa urbanística aplicable, però únicament i exclusiva en la part qualificada amb clau 52, i havent obtingut prèviament totes les autoritzacions sectorials necessàries, de manera que no és possible ocupar o usar la part de parcel·la qualificada amb clau A.

Consten en l’expedient informes favorables del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en matèria de paisatge i del Servici de Gestió Territorial, de dates 6 de maig i 19 de gener de 2024, respectivament, els dos servicis dependents de la Direcció General Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental. Els condicionats arreplegats en estos s’indiquen en el punt primer de la part dispositiva d’esta resolució.

Onzé. Evacuació i connexió a la xarxa

Consta en l’expedient l’acord de data 9 de novembre de 2020 entre Fotovoltaica Marruecos, SL, agent promotor de la central fotovoltaica FV Marruecos, i Fotovoltaica Júpiter, SL, agent promotor de la central fotovoltaica FV JÚPITER, per a l’ús compartit de la infraestructura comuna d’evacuació, que consistix en un centre de protecció i mesura i una línia d’evacuació subterrània de 20 kV de circuit simple de 7.265 m de longitud fins a la connexió en les barres de l’ST Saladas 220/20 kV. Esta infraestructura d’evacuació ha sigut autoritzada per la Resolució de data 11 de juny de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, per la qual s’atorga a Fotovoltaica Júpiter, SL, autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx (Alacant), de potència instal·lada 4,84 MW, denominada FV JÚPITER, inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu i la part de la compartida amb el projecte de la central fotovoltaica denominada FV Marruecos, compresa per un centre d’entrega i una línia d’evacuació comuna fins a la subestació ST Saladas 220/20 kV, tramitada en l’ATALFE/2020/81..

Consta una garantia econòmica per a la tramitació de la sol·licitud d’accés a la xarxa de distribució, depositada en data 18 de desembre de 2019 davant de l’Agència Tributària Valenciana, amb número de garantia 032019V498, per a una instal·lació de producció denominada «SALADAS Marruecos» de tecnologia fotovoltaica que se situarà en el terme municipal d’Elx i de 2,9916 MWp instal·lats, per un import de 119.664 € (cent dènou mil sis-cents seixanta-quatre euros) corresponents a una quantia equivalent a 40 €/kW instal·lats, en virtut de l’article 66 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica.

El promotor disposa dels permisos d’accés i connexió atorgats per l’empresa distribuïdora, de data 30 d’agost de 2021, relatius a la sol·licitud de la instal·lació FV Marruecos, amb una potència d’accés concedida de 2,8 MWn  en 20 kV en les barres de 20kV de l’ST SALADAS 220/20kV.

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, ha de considerar-se que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (2,9916 MW) és superior a la capacitat d’accés atorgada (2,8 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

Dotzé. Acreditacions prèvies a la resolució

Consta en l’expedient una justificació dels criteris energètics específics per a la implantació i el disseny de centrals fotovoltaiques, arreplegats en l’article 11 del Decret llei 14/2020.

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte, així com que disposa, de manera efectiva, dels recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució sol·licitat..

El projecte es finançarà amb recursos propis de socis directes de l’empresa sol·licitant. En el cas de canvis en la participació dels socis accionistes de l’empresa promotora, s’haurà de comunicar esta circumstància, i se subrogaran en els compromisos adquirits per a justificar esta capacitat, i serà causa de revocació de l’autorització administrativa, en cas contrari, per no complir el condicionament.

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació.

El promotor de la instal·lació disposa d’un contracte d’arrendament de les parcel·les a on s’implantarà la instal·lació, acreditat mitjançant contractes privats.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació que s’han indicat anteriorment.

Consta l’informe preceptiu i no vinculant que establix l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de l’Ajuntament d’Elx, de data 21 de desembre de 2022, que valora favorablement el projecte.

Tretzé. Vies pecuàries

El promotor de la instal·lació ha sol·licitat l’ocupació temporal de vies pecuàries, en concret, de l’assagador del Molí Nou, juntament amb la documentació que definix la seua afecció i s’ha sotmés al tràmit d’informació pública descrit en el punt segon.

Catorzé. Procediment d’urgència

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Quinzé. Nous departaments

Que les referències fetes en els diferents informes emesos a departaments del Consell, actualment inexistents, han d’entendre’s referides als nous departaments, de conformitat amb les noves competències i l’organització derivades del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i les modificacions dutes a terme.

Consta en l’expedient la proposta de resolució de la secció tramitadora de l’expedient del Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, perquè la instal·lació elèctrica objecte d’esta es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

Segon. Este servici territorial és competent per a resoldre d’acord amb el que disposa l’article 4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i considerant el que establix l’article 14 de l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, la resolució del procediment és competència del Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, ja que la potència que es vol instal·lar és igual o inferior a 10 MW.

Tercer. Segons l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció, i la tramitació i la resolució han de fer-se de manera conjunta, segons establix l’article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

A més, d’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Quart. Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que determina el capítol II del títol III del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Segons l’epígraf i de l’article 2 del DL 14/2020, l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable és el pronunciament de l’òrgan competent en matèria d’energia que, d’acord amb l’informe previ, preceptiu i favorable de l’òrgan competent en matèria d’ordenació del territori i paisatge, autoritza implantar una instal·lació de producció d’energia elèctrica que utilitza energia primària d’origen renovable en unes parcel·les concretes de sòl no urbanitzable i establix les condicions en què es podrà dur a terme esta implantació. Este pronunciament substituïx la intervenció que fa la Generalitat en el procediment d’autorització d’usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable que preveu la normativa d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge.

Quint. Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant i haurà de ser favorable a l’efecte de poder atorgar l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els supòsits en els quals l’autorització esmentada no es requerisca d’acord amb la legislació d’ordenació del territori, urbanística i del paisatge.

Sext. De conformitat amb l’article 19 bis del Decret llei 14/2020 (introduït pel Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna), la instal·lació objecte del present procediment constituïx un projecte sotmés al procediment de determinació d’afeccions ambientals. Este determinarà si el projecte pot continuar tramitant-se per no apreciar-se efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen el sotmetiment a un procediment d’avaluació ambiental.

Els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques que hagen obtingut un informe favorable de determinació d’afecció ambiental es declaren d’urgència per raons d’interés públic sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024. A estos projectes els és aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Sèptim. D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i de connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

De conformitat amb l’article 36.2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, per a obtindre l’autorització de la instal·lació serà un requisit previ indispensable l’obtenció dels permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents per la totalitat de la potència de la instal·lació, sense perjuí que l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés.

En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat la potència total instal·lada de les quals supere la capacitat d’accés atorgada en el seu permís d’accés han de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

1. La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent,

2. La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a aquelles instal·lacions que hagen iniciat la seua tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

Octau. D’acord amb el que es disposa en l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a desenrotllar cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que es preveu en este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als qui estiguen exercint l’activitat. En el present s’han acreditat estes.

D’acord amb l’article 30.1 del DL 14/2020, abans de la resolució, el promotor ha d’acreditar la disponibilitat efectiva dels recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució sol·licitat.

El projecte, segons consta en l’expedient, es finançarà amb recursos propis de dos socis directes de l’empresa sol·licitant. Si no es fera efectiu el finançament, els recursos necessaris seran aportats per un soci indirecte.

En el cas de canvis i amb la finalitat que es mantinga el compliment del que establix el precepte indicat anteriorment, qualsevol variació en la forma de finançament del projecte o en la participació dels socis accionistes de l’empresa promotora s’haurà de comunicar, cas en què haurà de constar la subrogació dels nous socis en els compromisos adquirits per a justificar esta capacitat, i serà causa de revocació de l’autorització administrativa en cas contrari, tal com s’indica en les condicions de compliment d’esta resolució.

Nové. D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia ha de justificar-se la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Dècim. D’acord amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, del sector elèctric, per a la sol·licitud de l’autorització administrativa de construcció, el promotor presentarà un projecte d’execució amb una declaració responsable que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable.

Onzé. Segons el que s’establix en el capítol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn una vegada finalitzada l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual serà la capitalització del pressupost de desmantellament de la central fotovoltaica i de restauració del terreny i l’entorn afectat al tipus d’interés legal dels diners, amb la consideració d’una vida útil de la instal·lació de 30 anys. En cap cas este import serà inferior al 5 % del pressupost d’execució material del projecte tècnic. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Dotzé. De conformitat amb l’article 24.3 del Decret llei 14/2020, la tramitació compresa en este article podrà ser objecte de supressió per als supòsits concrets en què l’agent promotor haja presentat, juntament amb la sol·licitud inicial de les autoritzacions, una declaració responsable i de conformitat firmada per ell, en què accepte el condicionat o els informes favorables de les diferents administracions, organismes o, si és el cas, empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general amb béns o drets a càrrec seu afectats per la instal·lació, i que estos informes han sigut emesos per estes sobre la base d’exactament la mateixa documentació presentada amb la sol·licitud inicial. Amb la declaració responsable i de conformitat, el sol·licitant ha de presentar la còpia dels condicionats i informes esmentats.

Tretzé. En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, les modificacions que establix este decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables seran aplicables als procediments en tràmit.

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, de manera que es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

A este projecte li és aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de manera que es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos, ja que segons la modificació duta a terme, en virtut del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra d’Ucraïna, de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 agost, del Consell, es declaren d’urgència, per raons d’interés públic, els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics que hagen obtingut l’informe favorable de determinació d’afecció ambiental, sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024.

Catorzé. Segons s’indica en l’article 45.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la publicació d’actes i comunicacions que, per disposició legal o reglamentària haja de practicar-se en tauler d’anuncis o edictes, s’entendrà complida per la seua publicació en el diari oficial corresponent.

Quinzé. D’acord amb el que es disposa en l’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estes podran rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instàncies dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics que hi haja en els seus actes.

Setzé. L’eficàcia dels actes administratius quedarà demorada quan així ho exigisca el contingut de l’acte o estiga supeditada a la seua notificació, publicació o aprovació superior, segons el que estipula l’article 39 de l’esmentada Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Desseté. Consten en l’expedient administratiu tots els informes preceptius i vinculants en matèria de territori i paisatge, així com la compatibilitat urbanística emesa per l’Ajuntament d’Elx i la sol·licitud dels informes preceptius d’acord amb l’article 24 i 30 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Consta l’informe preceptiu i no vinculant que establix l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de l’Ajuntament d’Elx, de data 12 de desembre de 2022, que valora favorablement el projecte.

En consideració d’això, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i, en concret, d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, el Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Autorització d’implantació en sòl no urbanitzable del projecte de central fotovoltaica FV Marruecos per a la realització de l’activitat de producció d’energia elèctrica*

Atés el sentit de l’informe emés per l’òrgan competent en matèria d’ordenació del territori i paisatge, s’atorga l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable a Fotovoltaica Marruecos, SL, de la central fotovoltaica FV Marruecos per a la realització de l’activitat de producció d’energia elèctrica, en les parcel·les següents:

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Municipi: Elx | Polígon | | Parcel·la | Referència cadastral |
| 157 | | 165 | 03065A157001650000YX |
| Àrea de la superfície ocupada (ha) | | 4,63 | | |

  

Sotmesa a les condicions següents:

Servici de Gestió Territorial: Segons el que arreplega el seu informe de data 10 de maig de 2023:

S’hauran de plantejar mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració i el drenatge de l’aigua, entre les quals es consideraran les següents:

• Es mantindran les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, per a la qual cosa es disposarà d’una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre zones de plaques solars i zones de pas, realitzades en sentit transversal al pendent que disminuïsquen l’escolament i augmenten la infiltració. És a dir, la disposició de les plaques solars haurà d’acompanyar les corbes de nivell.

• S’hauran de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració amb la disminució dels escolaments.

• S’hauran de fer labors del sòl que mantinguen la seua textura esponjosa perquè es facilite la infiltració o, si és el cas, dur a terme tasques agrícoles com a activitats complementàries.

Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge: Segons el que arreplega el seu informe de data 25 de juliol de 2023:

– Es plantarà una pantalla vegetal perimetral de 3.364 metres lineals que, de manera no rectilínia, combinarà espècies autòctones de port arbori i arbustiu presents en l’entorn de la parcel·la d’actuació, com ara pi blanc (Pinus halepensis), llentiscle (Pistacia lentiscus), espinal negre (Rhamnus lyciodes), romer (Salvia rosmarinus) i timó (Thymus vulgaris), per a facilitar la integració paisatgística de l’activitat.» («Es prohibix la utilització d’espècies vegetals considerades com a invasores»).

– Es tindrà especial compte amb els treballs de construcció de la planta i en la distribució dels mòduls solars, per a conservar els pocs exemplars d’arbratge de port major ja existents.

– Els camins de nova construcció es cobriran amb saorra de característiques visuals similars a les dels camins de l’entorn, tal com ve definit en el pla 3 Nou accés a la vivenda, adjunt a l’escrit de resposta, de febrer de 2023.

Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental: segons el que s’arreplega en el seu informe de data 28 de juny de 2022:

– Atesa la proximitat amb terreny forestal, en la fase d’execució ha de tindre’s en compte el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana sobre mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres i treballs que es duguen a terme en terrenys forestals o als voltants.

– La planta s’instal·larà en una superfície que actualment forma part del vedat de caça A-10413 (els Cremats); en conseqüència, es recomana informar el titular del canvi d’ús del sòl, de l’activitat que s’hi durà a terme i de les implicacions que puga tindre als efectes de l’article 39 de la Llei 13/2014, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.

– Segons la Resolució, del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde, d’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, Elx es troba inclòs en esta llista. Per este motiu, el moviment de terres en la fase d’obres i la instal·lació en si, podrien fomentar o agreujar els danys que es puguen produir en camps o infraestructures, i en eixe cas, s’haurà d’adoptar les mesures de control que disposa l’orde mencionada, tenint especial consideració de l’article 14.

– El tancat perimetral previst per a la instal·lació s’ha d’ajustar al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

– La planta solar fotovoltaica i la infraestructura d’evacuació afecten l’àrea prioritària de protecció d’avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució, de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució. Per tant, s’hauran de complir les prescripcions tècniques i les mesures de prevenció descrites en els articles 6 i 7 establides en el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.

– Sobre la base de la protecció establida per la Directiva d’hàbitats i per les fortes pressions que patix el grup faunístic de les aus, que són el conjunt de vertebrats amb majors afeccions per pèrdua de biodiversitat, s’establixen les mesures següents per a corregir, en la mesura que siga possible, algunes de les afeccions que les infraestructures de les plantes solars originaran en el medi natural.

– El Programa de vigilància ambiental haurà d’incloure el seguiment d’aus, enviant anualment al Servici de Vida Silvestre d’esta subdirecció general els resultats d’este. Estos estudis permetran avaluar i adaptar les mesures correctives plantejades comprovant la seua eficàcia o la necessitat de modificar la seua ubicació o altres característiques.

– Per a atraure la presència de rapinyaires nocturns en la zona de les obres, es proposa la instal·lació de talaies distribuïdes en la planta, i, a més, es considera adequada la instal·lació de caixes niu per a quiròpters i aus en l’entorn de la planta.

– El clos perimetral haurà d’ajustar-se al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels closos en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

– S’hauran de respectar els bancals i ribassos existents, per a evitar episodis d’erosió i pèrdua de sòl. Ja que, segons el risc d’erosió potencial de la Comunitat Valenciana per a la zona classificada segons l’erosió potencial del PATFOR per a la zona, es considera entre moderada (10-50 tm/ha/any) i alta (50-200 tm/ha/any). Motiu pel qual haurà de mantindre la capa fèrtil del sòl i no es permetrà la seua retirada.

– Haurà de fer el mínim moviment de terres i compactació de sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per això, es requerix l'ús de seguidors que s'adapten al terreny, amb clavament directe sense fonamentacions, sempre que la geologia ho permeta, i que no requerisquen un anivellament, desmuntatge, condicionament topogràfic, esplanació o anivellament d'este.

– Caldrà tindre en compte els efectes de l’escolament de les plaques sobre el sòl, produït tant per la pluja com per la neteja, que podria provocar l’aparició de solcs o regalls d’erosió davall de les línies d’estes. S’haurà de fer una canalització que arreplegue estes aigües i les deposite de manera més dispersa o bé les acumule o les redirigisca per a usar-les posteriorment o omplir la tolla. O, si és el cas, davall dels panells fotovoltaics, concretament en la franja lineal a on es concentra l’evacuació o l’escolament de l’aigua, mantindre una capa de jaç protector (mulch) amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’eviten l’erosió per esguit i l’erosió laminar.

– S’ha de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions que afavorisca el manteniment de l’estructura edàfica i, a més, la presència d’insectes pol·linitzadors, la qual cosa es pot combinar amb l’apicultura o l’agrovoltaica.

– Per a mantindre o limitar el creixement de vegetació en la planta solar, no es podran emprar herbicides i es recomana la ramaderia extensiva o el desbrossament selectiu mecanitzat d’esta. Si el promotor preveu l’ús d’herbicides, haurà de definir-ne la composició, la selectivitat, la mobilitat, la persistència, la toxicitat, la dosi, la forma i la freqüència aplicable. I, atesa la seua perillositat i capacitat contaminant, en fase d’explotació, hi hauria la possibilitat de prohibir l’ús d’herbicides per a protegir els factors aigua, clima, flora i fauna de la planta i el seu entorn.

– La barrera d’integració paisatgística o pantalla vegetal que es proposa en l’Estudi d’impacte ambiental haurà d’estar composta per diferents espècies de flora pertanyents a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural i els individus es disposaran en forma de bosquet i no de manera lineal per a afavorir el trànsit de fauna a través d’esta i la biodiversitat de l’ecosistema.

– Aprofitant la concentració de l’aigua de pluja que es produirà per la instal·lació dels panells, s’haurà de crear i mantindre 1 tolla per a fomentar la població d’amfibis i avifauna o, si és el cas, mantindre un bon estat de les basses de reg existents en les proximitats de la planta.

– Respecte a les mesures per a reduir les afeccions a les aus silvestres: Segons el que establix la Directiva 2019/147/CE, del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació de les aus silvestres:

– L’afecció més greu als grups d’aus es deu a la pèrdua de superfície d’espai vital, en el cas dels rapinyaires, i d’hàbitat de cria i alimentació en el cas de les estepàries. Per tot això, per a poder reparar les pèrdues en la qualitat de l’hàbitat de les espècies de fauna, es considera necessari mantindre els cultius existents en totes aquelles zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’utilitzen per a la disposició dels panells solars, a més d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu, amb la intenció de mantindre cultius que permeten el desenrotllament de les postes d’avifauna. Esta esmena d'afeccions es realitzaria en una proporció d'almenys el 25 % de la superfície afectada.

– A més, per a evitar la col·lisió d’aus contra el clos de la planta solar, especialment per a les aus protegides descrites presents en la zona i descrita en l’IDAA per l’organisme ambiental, s’han de col·locar plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20x20 cm (o 25x25 cm) que hauran de situar-se en els espais entre suports. Es col·locarà almenys una placa per obertura seguint el següent esquema de col·locació, i es revisaran anualment i es reposaran les que puguen haver-se després per a evitar així la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió.

El període de vigència d’esta autorització d’implantació serà de 30 anys, sense perjuí de les possibles pròrrogues que s’atorguen, amb una sol·licitud prèvia per la persona titular amb anterioritat al final del termini esmentat, i que estiguen justificades plenament.

La caducitat de l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable suposarà la caducitat de les autoritzacions energètiques concedides i l’obligació per part de la persona titular de desmantellar la instal·lació i restaurar el terreny i l’entorn afectat.

De la mateixa manera, en cas que la instal·lació es tanque definitivament, es produirà la caducitat de l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, fet que s’especificarà en l’autorització del tancament.

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors, d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

*Segon. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «FV Marruecos», inclosa la infraestructura d’evacuació exclusiva d’esta.*

Atorgar autorització administrativa prèvia a la mercantil «Fotovoltaica Marruecos, SL.», per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, i de la seua infraestructura d’evacuació exclusiva, que es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i accés a la xarxa d’esta

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓ | FV Marruecos |
| TITULAR | Fotovoltaica Marruecos, SL. |
| TECNOLOGIA | FOTOVOLTAICA |
| TERMES MUNICIPALS GRUPS (PROVÍNCIA) | Elx (Alacant) |
| TERMES MUNICIPALS D’EVACUACIÓ FINS AL PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA (PROVÍNCIA) | Elx (Alacant) |
| POTÈNCIA NOMINAL INVERSORS (MWn) | 2,9916 (limitada de fàbrica) |
| POTÈNCIA PIC MÒDULS FOTOVOLTAICS (MWp) | 3,57084 |
| POTÈNCIA INSTAL·LADA (MW) [segons art 3 RD 413/2014] | 2,9916 |
| CAPACITAT D’ACCÉS A LA XARXA CONCEDIDA (MW) | 4,5 |
| NECESSITAT DE SISTEMA DE CONTROL COORDINAT DE POTÈNCIA (segons DA 1a, RD 1183/2020) | Sí, per ser inferior la capacitat d’accés concedida a la potència instal·lada |
| XARXA A LA QUAL ES CONNECTA: | Distribució |
| PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA | ST Saladas 220/20 kV, titularitat d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU |

  

EMPLAÇAMENT DE LA PART DE LA CENTRAL AMB TANCAT PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Elx | Polígon: 157 | Parcel·les: 165 |
| Nre. de zones | 1 | |
| Àrea de la superfície del tancat (m2) | TOTAL: 46.290 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 16.543,35 | |

  

CARACTERÍSTIQUES ELÈCTRIQUES DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DINS DEL TANCAT

|  |  |
| --- | --- |
| CAMP GENERADOR | |
| Nre. de mòduls FV | 5.668 |
| Àrea unitària del mòdul (m2) | 2.465 x 1.134 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 630 |
| Potència total mòduls (kWp) | 3.570,84 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | Monofacial |
| Seguidors | Seguiment a 1 eix |
| Distribució | 89 (2ST) de 52 mòduls / 40 (1ST) de 26 mòduls |
| Pitch | 8,75 m |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavament directe al terreny, sense fonamentació |
| Cablejat | 2x4 mm2; 2x6 mm2; 2x10 mm2  Cu tipus PV H1Z2Z2-K |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORS | |
| Nre. inversors | 1 |
| Potència unitària nominal (kWn) | 2.991,6 (limitada de fàbrica) |
| Potència total nominal (kWn) | 2.991,6 |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRES DE TRANSFORMACIÓ | |
| Nre. total | 1 |
| CT tipus fi de línia | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 3.500 |
| Tensions nominals (kV) | 20/0,6 |
| Tipologia | Cel·les SF6, 1L+1P |

  

INFRAESTRUCTURA D’EVACUACIÓ D’ÚS EXCLUSIU O NO COMPARTIT

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA SUBTERRÀNIA DES DE CT fins a CPM | | |
| Municipi: Elx | Polígon: 157 | Parcel·la: 165 |
| Origen | CT | |
| Final | CPM | |
| Característiques línia | Longitud 84 m, cable AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalització | Tub PVC doble capa de ø = 200 mm | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRE DE PROTECCIÓ I MESURA | |
| Tipus | Prefabricat tipus PFU-5/20 |
| COORDENADES UTM (ETRS89) | X= 705.488  I= 4.242.155 |
| CT servicis auxiliars | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 25 |
| Tensions nominals (V) | 20.000 / 400-230 |
| Tipologia | Cel·les SF6, 2L+1P |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA SUBTERRÀNIA DES DE CPM fins a CENTRE D’ENTREGA | | |
| Municipi: Elx | Polígon: 157 | Parcel·les: 165 i 166 |
| Origen | CPM | |
| Final | Centre d’entrega | |
| Característiques línia | Longitud 225 m, cable AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalització | Tub PVC doble capa de ø = 200 mm | |

  

Les mercantils Fotovoltaica Júpiter, SL i Fotovoltaica Marruecos, SL. en qualitat de cotitulars, per a la part de la infraestructura elèctrica d’evacuació comuna i compartida de les centrals fotovoltaiques denominades «FV JUPITER» i «FV Marruecos», titularitat de cada una d’estes, de la qual consta Resolució, de data 11 de juny de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant per la qual s’atorga a Fotovoltaica Júpiter, SL autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx (Alacant), de potència instal·lada 4,84 MW, denominada «FV JUPITER», inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu i la part de la compartida amb el projecte de la central fotovoltaica denominada «FV Marruecos», compresa per un centre d’entrega i una línia d’evacuació comuna fins a la subestació «ST Saladas 220/20 kV». ATALFE/2020/81.

Per a esta autorització s’han de complir les determinacions reflectides en l’informe de determinació d’afeccions ambiental de 28 d’octubre de 2022:

– Els treballs que es duguen a terme en terreny forestal i els seus voltants han d’incorporar el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres i treballs que es desenrotllen en terreny forestal o els seus voltants. Decret 7/2004, de 23 de gener.

– S’executaran les mesures de protecció i conservació del patrimoni paleontològic, arqueològic o etnogràfic. Si durant l’execució de les obres es produïxen troballes, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

– Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l’àmbit d’actuació i, si és el cas, s’obtindrà, abans de l’execució de l’obra, l’autorització preceptiva de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l’ocupació de les zones de policia d’esta (100 m), de conformitat amb l’article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.

– Segons la Resolució, del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, Elx s’inclou en esta llista. En este sentit, es compliran les mesures de control que disposa esta orde, amb una consideració especial de l’article 14 d’esta.

– Relatiu a les vies pecuàries afectades per la línia d’evacuació subterrània, se sol·licitaran les autoritzacions d’ocupació pertinents de conformitat amb la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries.

– El tancat perimetral s’haurà d’ajustar al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

Pressupostos de les instal·lacions

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost global d’execució (€) | 1.203.678,59 € (dels quals 49.656,23 € són de la infraestructura d’evacuació) |
| Pressupost de desmantellament i restauració (€) | 151.881,33 € |

  

Les autoritzacions que es referixen s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que preveuen els condicionats imposats per les diferents administracions i organismes, i que han acceptat els titulars d’esta autorització.

La persona titular d’esta autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que s’arrepleguen en el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el desplegament reglamentari d’esta; en particular, els que s’establixen en els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que establisca la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre necessàriament la part titular, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars. I en concret, està afectat per la concessió la via pecuària l’assagador del Molí Nou, per a la qual serà necessari l’obtenció de la corresponent concessió o autorització d’ocupació necessàries segons la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.

Per als treballs que es duguen a terme en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, caldrà presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació que s’indica en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades hauran d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

En l’annex es reflectix la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació.

*Tercer. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt segon*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt segon de la present resolució, sobre la base dels projectes d’execució, i annexos a estos, que s’indiquen a continuació i consten en l’expedient instruït:

• Projecte refós de planta fotovoltaica «Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica «FV Marruecos» de 2,9916 MW (potència instal·lada) mitjançant seguidor 1 eix», visat en data 3 de novembre de 2023 pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de la Regió de Múrcia, juntament amb la declaració responsable del tècnic projectista (que posseïx la titulació indicada, no està inhabilitat i que complix els requisits legals per a l’exercici de la professió) i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista de data 3 de novembre de 2023.

Els condicionats establits pels informes del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge i del Servei de Gestió Territorial s’arrepleguen en els projectes refosos descrits.

Esta autorització habilita les persones titulars d’esta a construir les instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Les instal·lacions s’han d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos si és el cas, i d’acord amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per les instal·lacions presents i que han sigut acceptats pel sol·licitant. En cas que per a això fora necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de l’autorització present ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

2. Les instal·lacions que s’executaran han de complir, en tot cas, el que s’establix en el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09; el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aproven el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

3. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (2,9916 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (2,8 MW), haurà d’instal·lar-se el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés citada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control referit, acompanyat de la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema citat i del compliment per este de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

4. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

5. Pagament de l’impost que grava l’operació davant de l’organisme tributari corresponent, en relació amb els contractes subscrits per a la disponibilitat dels terrenys, que hauran de presentar-se en este servici territorial en el termini d’1 mes des de la notificació d’esta resolució.

6. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a díhuit (18) mesos, a comptar de l’endemà de la notificació d’esta resolució. No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, que s’haurà d’acompanyar, a este efecte, amb la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards produïts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que vagen més enllà de les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres o imposades per actes de selecció en els diferents procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este per no haver disposat o mantingut la capacitat financera exigida per a la realització, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no ha d’ajornar-se perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

Segons la documentació presentada per a acreditar la capacitat economicofinancera de l’empresa sol·licitant i de la viabilitat del projecte, basada en el finançament del 100 % del pressupost d’execució amb fons propis dels socis d’esta que s’han declarat en el procediment, haurà de justificar-se a este centre directiu en el termini màxim d’un (1) mes que els socis esmentats han posat estos fons a la disposició de la titular d’esta autorització. La present resolució quedarà revocada, amb un tràmit d’audiència previ, en cas contrari.

Tenint en compte que s’ha acreditat la disposició de manera efectiva de recursos econòmics i financers necessaris per a materialitzar el projecte d’execució mitjançant un compromís aprovat per l’òrgan d’administració/govern de l’empresa, qualsevol canvi en relació amb els membres o socis directes o indirectes de la mercantil s’haurà de comunicar a este òrgan substantiu en el termini màxim de 10 dies des que es produïsca la variació, i en esta comunicació haurà de constar que els nous socis s’han subrogat en les obligacions i els compromisos del titular anterior, ja que d’una altra manera no es complirà amb el que s’establix en l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, i podrà ser causa de revocació de la resolució.

La caducitat dels permisos d’accés i connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n de noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i connexió per part dels agents gestors i els titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol mena o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o edificacions.

En tot cas, s’ha de complir el termini establit per a acreditar l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva que arreplega l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

7. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució al Servei Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

8. La persona titular d’esta resolució haurà de complir els deures i les obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

9. Sense perjuí del que es preveu en l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podran fer les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

10. Finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació provisional per a proves d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i en els termes que establix l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

11. Juntament amb esta sol·licitud, s’han de presentar els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per una persona facultativa competent, que acrediten que s’adeqüen als reglaments tècnics en la matèria segons el que establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, respecte d’esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGV núm. 6389, de 3 de novembre de 2010.

12. Igualment, s’ha d’adjuntar la documentació requerida segons l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

Consten els acords dels terrenys per a on discorren les infraestructures d’evacuació/línies d’interconnexió de la instal·lació.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obertes compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionats imposats en esta resolució i els indicats en l’Informe d’afeccions ambientals de la resta de la instal·lació. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el Servici Territorial sol·licitarà de les administracions i els organismes que han emés aquells la seua conformitat de l’obra executada respecte a estos.

Les persones titulars d’esta autorització podran sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

13. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Orient Pròxim, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a 3 mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir la fita que arreplega l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els 8 anys. En esta sol·licitud s’ha d’indicar, com a mínim:

• el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

• el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtenció de l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

14. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 151.881,33 € (cent cinquanta-un mil huit-cents huitanta-un euros amb trenta-tres cèntims d’euro), i haurà d’acreditar-se la constitució deguda (aportant la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, requisit indispensable per a poder atorgar-la.

La garantia haurà de depositar-se en l’Agència Tributària Valenciana, amb l’òrgan competent en matèria d’energia que atorga l’autorització, hi hauran de constar les dades de la instal·lació (nom, potència instal·lada, municipis a on se situen els grups generadors) i que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

15. L’autorització d’explotació provisional no podrà concedir-se si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloent-hi les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no estan acabades i amb l’autorització d’explotació, de manera que l’entrada en servici de la central elèctrica puga ser efectiva.

16. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que s’indica en l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 de l’esmentat Reial decret 413/2014, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

17. Finalitzades les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació definitiva segons el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’hi han d’adjuntar els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

18. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. No sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides, amb la resolució prèvia.

19. S’advertix que, si en el transcurs de l’execució del projecte i per a la connexió de la infraestructura d’evacuació de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularitat i en servici propietat d’i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, és necessari tramitar una modificació de les instal·lacions de la xarxa de distribució, haurà d’iniciar-se l’expedient administratiu corresponent i serà l’empresa distribuïdora la que haurà de presentar la sol·licitud corresponent com a titular de la instal·lació.

20. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectats una vegada caducades les autoritzacions o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

21. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la resolució actual requerixen una autorització administrativa prèvia, d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat. Així mateix, no es podran transmetre les autoritzacions concedides mentres la central no estiga completament executada i haja obtingut l’autorització d’explotació.

22. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament s’establirà per l’ajuntament en la corresponent llicència, per quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació, amb un pressupost d’execució material del total de la instal·lació d’1.203.678,59 € (un milió dos-cents tres mil sis-cents setanta-huit euros amb cinquanta-nou cèntims d’euro). El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística, i l’ajuntament podrà acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’ajuntament podrà acordar la reducció de fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa en relació amb l’ocupació local. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

23. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Quart. Aprovació del Pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat*

Seguint la Instrucció 1/2024/DGEM, de data 21/06/2024, aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat referit a la instal·lació descrita en l’apartat SEGON, el pressupost del qual ascendix a 151.881,33 € (dos-cents quaranta-tres mil set-cents setanta-sis euros amb quaranta-quatre cèntims d’euro) i amb l’abast següent, en atenció a l’informe favorable emés pel Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en matèria de paisatge, de data 31 de gener de 2023:

Els passos que cal seguir per a adequar els terrenys que han albergat la planta solar seran els següents:

1. Desconnexió de la xarxa elèctrica:

Es procedirà a la desconnexió de la planta de la xarxa de mitjana tensió existent actualment; per tant, quedarà aïllada d’esta. Esta acció es farà a escala del centre d’entrega, així com en l’entroncament de la línia subterrània.

o accions:

1. Aïllament de la planta mitjançant l’obertura de línies en el centre d’entrega.

2. Retirada dels conductors de mitjana tensió en la rasa.

Els conductors i la resta de materials sobrants s’emmagatzemaran per a entregar-los a un gestor autoritzat per a reciclar-los.

– Desconnexió de la xarxa subterrània de mitjana tensió (línia interna): Es farà, en l’àmbit dels centres de transformació i el centre de protecció i mesura, la desconnexió de l’anell d’interconnexió entre estos.

– Desconnexió de la xarxa de baixa tensió: Accions:

1. Desconnexió dels inversors mitjançant interruptors.

2. Desconnexió dels ramals dels mòduls mitjançant interruptors seccionadors.

3. Desconnexió del cablejat que unix els mòduls en sèrie.

4. Desmantellament dels tubs protectors i del cablejat.

Els conductors i la resta de material sobrant s’emmagatzemaran en contenidors per entregar-los a un gestor autoritzat per a reciclar-los.

2. Desmuntatge i retirada dels mòduls solars, que s’entregaran a un gestor autoritzat.

3. Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport d’estos mòduls. Els perfils metàl·lics que s’obtenen, s’apilaran i es carregaran en un camió amb l’ajuda d’un carretó elevador i/o un camió grua perquè, posteriorment, siguen traslladats a la gestora de residus metàl·lics més pròxima.

4. Obertura de rases i retirada de la xarxa elèctrica subterrània.

Es desmuntaran els trams soterrats de baixa, mitjana tensió i línia d’evacuació, mitjançant l’excavació de les rases. Després es trauran els cables de l’interior de les rases o tubs i s’emmagatzemaran en zona segura per al seu trasllat. Paral·lelament, es recuperaran les caixes de connexions, els registres, les arquetes i els elements auxiliars de les canalitzacions.

Els conductors s’entregaran a un gestor autoritzat de residus elèctrics i electrònics i el coure serà tractat com correspon a cada residu segons la seua classificació. Finalment, caldrà reparar les zones afectades del terreny, els buits d’arquetes i les rases de canalitzacions, mitjançant farciment amb terra natural.

5. Retirada de les estacions, casetes de magatzem i de comunicació i CPM:

Atés que estos centres són tipus monobloc i s’instal·len en l’obra amb tota la maquinària ja preinstal·lada en fàbrica, per al seu desmantellament es recorrerà al proveïdor o gestor autoritzat perquè faça la retirada d’estos en les mateixes condicions que es van implantar, és a dir, com un únic bloc. Com que els equips són de grans dimensions, serà necessària l’ajuda d’una grua per a apilar-los en el camió.

6. Desmuntatge de sistemes de vigilància, control, mesura i enllumenat: s’entregaran al gestor de residus elèctrics i electrònics.

7. Eliminació d’infraestructures i fonamentacions:

Una vegada retirats tots els equips susceptibles de reutilització i desmuntades les instal·lacions, es retiraran les lloses de fonamentació.

La llosa de formigó es demolirà mitjançant martell pneumàtic fins que quede reduïda a enderrocs. Els enderrocs generats seran traslladats a la planta de reciclatge d’enderrocs i restes d’obra.

8. Desmantellament de la línia subterrània: a la planta de reciclatge o a l’abocador autoritzat; a més, es restituiran els terrenys i servicis afectats, a fi de recuperar i integrar paisatgísticament el conjunt de les superfícies que van ser afectades.

Es procedirà amb el desmantellament de les rases per les quals discorre el cablejat elèctric. Per a això, es recuperaran totes les arquetes, caixes de connexions, registres i elements auxiliars de les canalitzacions, i es traslladaran en camions, a la planta de reciclatge o a l’abocador més pròxim. Posteriorment, s’excavaran les rases i s’extrauran els tubs i els cables fent el mateix procés.

Finalment, caldrà extraure el formigó de les rases mitjançant maquinària per a facilitar-ne l’extracció i el transport, i es restituiran les zones afectades del terreny, els buits d’arquetes i les rases de canalitzacions, que s’ompliran amb terra natural.

9. Desmuntatge del tancament perimetral: per peó ordinari, que s’encarregarà de retirar els pals i les tanques metàl·liques. Per als daus de fonamentació a on es munten els pals es demoliran amb martell pneumàtic. Els residus generats seran només ferris i enderrocs de les fonamentacions que seran tractats de la mateixa manera que els resultants de la resta del desmantellament de la instal·lació.

10. Eliminació de vials d’accés interiors i perimetrals: Serà necessari eliminar aquells vials no presents en la zona d’actuació en l’estat preoperacional, sempre que els servicis forestals no expressen el seu desig de comptar amb ells en el futur.

L’eliminació dels vials es farà segons el procés següent:

• S’esbrossarà la vegetació present en els desmunts i terraplens.

• Es retiraran les capes de saorra compactada, fins a una cota de 15 cm davall del terreny.

• S’ompliran cunetes i desmunts i se suavitzarà el terreny afectat, per a deixar l’orografia el més suau i semblant possible a l’estat preoperacional.

Restauració de superfície ocupada, seguint les fases següents:

1. Fase prèvia:

Es procedirà a la retirada i apilament de la primera capa de 20 cm de terra vegetal, a on es troben les llavors de les espècies vegetals existents actualment en el terreny (majoritàriament herbàcies i arbustives de port xicotet, compatibles amb l’altura de les plaques solars), amb la finalitat d’estendre-la posteriorment en les zones d’obres (una vegada finalitzades) i les seues àrees d’influència (dins de la parcel·la).

2. Fase d’execució:

Una vegada finalitzades les obres i completades les instal·lacions productives, es procedirà a estendre les terres vegetals apilades prèviament a l’inici dels moviments en les zones d’obres (excepte en els vials interns) i les seues àrees d’influència (dins de la parcel·la), amb la finalitat que puguen rebrotar de manera natural les llavors de les espècies vegetals existents amb caràcter previ en el terreny (majoritàriament herbàcies i arbustives de port xicotet, compatibles amb l’altura de les plaques solars).

3. Fase de desmantellament:

– S’esbrossarà la vegetació present en desmunts i terraplens.

– Es retiraran les capes de saorra compactada.

– S’ompliran cunetes i desmunts, se suavitzarà el terreny afectat i es deixarà l’orografia el més semblant possible a l’estat previ.

– Es procedirà a la restitució del sòl, de cara a retornar el substrat les característiques inicials, per a usar-lo posteriorment com a terreny de cultiu, en dos etapes successives:

Subsolatge de la capa mineral alterada, perforant o removent els materials d’esta capa de sòl, amb una profunditat de 50 a 100 cm, per a airejar-lo i permetre-hi l’arrelament d’espècies vegetals.

Estesa de terra vegetal, repartint, sobre la capa mineral, una terra rica en nutrients i amb textura i estructura bones. Per a sòls agrícoles esta capa no ha de superar els 40 cm de grossària.

Si és necessari, es faran intervencions d’esmena o millora edàfica (correccions del pH del sòl) i d’abonament o esmena hídrica (complementada amb fertilització química i sembra de gramínies i lleguminoses).

A més, el terreny està catalogat com a sòl agrícola; per tant, l’objectiu d’este pla és restituir el sòl agrícola de la parcel·la, és a dir, retornar al substrat les característiques inicials (tan similars com siga possible) per a usar-lo posteriorment com a terreny de cultiu.

La restitució del sòl es farà en dos etapes diferenciades:

• Subsolatge de la capa mineral alterada: Consistix a perforar o remoure els materials d’esta capa de sòl, amb una profunditat de 50 % d a 100, per a airejar-lo i permetre l’arrelament de les espècies vegetals que se situen per damunt.

• Estesa de la terra vegetal: Consistix a repartir, sobre la capa mineral, una terra rica en nutrients i amb textura i estructura bones. Per a sòls agrícoles esta capa no ha de superar els 40 cm de grossària.

La restitució del terreny seguirà els passos especificats en el pla de desmantellament i restitució de les condicions inicials presentat en l’STIEMA en data 5 d’abril de 2024.

13. Reciclatge i residus no reciclables o tòxics:

S’ha de tindre en compte la possible reutilització dels elements i materials resultants del desmantellament de la planta solar fotovoltaica. Cal aclarir que durant el desmantellament de la instal·lació no es generaran residus tòxics o perillosos.

• Per al cas dels mòduls fotovoltaics, una vegada desmuntats de les estructures, es traslladaran a un centre de tractament i reciclatge que garantisca la seua eliminació sense perjuís per al medi ambient. Pel que fa als mòduls que estiguen en bon estat, es pot prevore l’aprofitament d’estos en instal·lacions rurals que no necessiten tanta potència.

• Els components de la instal·lació elèctrica del parc es traslladaran a centres a on es reciclaran per a reutilitzar-los.

• Per a la resta d’elements susceptibles de ser reciclats, com ara estructures suport, sistema de vigilància, control, mesura, enllumenat, tancat, etc., es reciclaran, ja que són matèries primeres per a l’elaboració de nous component i acer, respectivament.

• Les terres procedents dels moviments de terres necessaris per a extraure les canalitzacions subterrànies s’apilaran per a usar-les posteriorment en l’ompliment d’estes.

El procés de reciclatge i l’ús posterior que se’n faça pot canviar en el futur a causa dels possibles avanços tecnològics.

Es compliran les condicions arreplegades per l’informe de l’òrgan competent en medi ambient, en concret, l’Informe, de data 4 d’octubre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, que establix que:

• No haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que se’n garantisquen els usos anteriors al canvi d’ús del sòl.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en l’autorització de construcció prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Quint. Publicacions, notificacions i comunicacions que es faran d’esta resolució.*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

• La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant, i es fa constar que la publicació s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar, però no s’ha aconseguit.

• La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’«Energia» ([https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er](https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er ) en castellà, i [https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er](https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er ) en valencià).

• La notificació/comunicació de la present resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització; les que han emés, o hagueren d’emetre, un condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats i a la resta de parts interessades en l’expedient.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a incorporar les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre el sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix la resolució actual, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l’incompliment o el no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a l’atorgament, així com qualsevol altra causa que ho justifique degudament i motivadament. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

[1] <https://dogv.gva.es/datos/2022/11/23/pdf/2022_10736.pdf>

[2] <https://www.dip-alicante.es/bop2/pdftotal/2022/11/16_218/2022_008579.pdf>

  

Alacant, 1 de juliol de 2024

Rosa Mª Aragonés Pomares

Cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9909, del 06-08-2024 (2024/8130)

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga a Fotovoltaica Marruecos, SL, autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado para una central fotovoltaica, ubicada en Elche, de potencia instalada 2,9916 MW, denominada “FV Marruecos”, incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo. ATALFE/2020/78.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9909

Fecha DOGV
:   06-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/8130

CVE
:   DOGV-C-2024-8130

Fecha del documento
:   01-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

*Antecedents*

Primero. Solicitud

Fotovoltaica Marruecos, SL, mediante representante debidamente acreditado, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 20 de agosto de 2020, con n.º de registro GVRTE/2020/1233805, en la que solicita autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada «FV MARRUECOS», de potencia nominal 2,8 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 2,980395 MWp, a ubicar en el término municipal de Elche (Alicante), incluida su infraestructura de evacuación exclusiva, para lo cual fue incoado el expediente ATREGI/2020/182/03.

El 28 de agosto de 2020 se envió oficio de requerimiento de pago de tasas administrativas por el Servicio Territorial, constando en el expediente la justificación del ingreso de la tasa administrativa correspondiente en fecha 28 de diciembre de 2020, que cubre el presupuesto del proyecto de la instalación que finalmente se ha sometido a autorización.

Fotovoltaica Marruecos, SL, mediante representante debidamente acreditado, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 6 de noviembre de 2020, con n.º de registro GVRTE/2020/1651683, en la que solicita autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada «FV MARRUECOS», de potencia nominal 2,8 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 2,980395 MWp, a ubicar en el término municipal de Elche (Alicante), incluida su infraestructura de evacuación exclusiva.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, esta está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto ley 14/2020). Para la tramitación de la misma se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (en adelante STIEMA) el expediente ATALFE/2020/78.

También se ha solicitado expresamente la obtención de los títulos habilitantes para la afección de vías pecuarias.

En fecha 24 de noviembre de 2021 se solicita al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante nueva solicitud y convalidación de la solicitud de la autorización administrativa previa y de construcción de la instalación solar fotovoltaica del expediente ATREGI/2020/182/03, acogiéndose a la disposición transitoria primera del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

El 24 de noviembre de 2021 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, emite Resolución de desistimiento del expediente ATREGI/2020/182/03 en atención a los antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho descritos y declara el desistimiento de la solicitud, y la convalidación de los actos de trámite que se hayan completado, como es el pago de las tasas administrativas y el Acuerdo de fecha 23 de diciembre de 2020, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por el que se admite a trámite la solicitud.

Con fecha 23 de diciembre de 2020, en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión trámite de la solicitud de autorización administrativa previa y de construcción para la instalación de producción de energía eléctrica de 2.980 kW de potencia instalada promovida por FOTOVOLTAICA MARRUECOS SL a ubicar en Elche, provincia de Alicante, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Segundo. Informática pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de quince (15) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, en los siguientes medios:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 23 de noviembre de 2022[1], (DOGV n.º 9476),

– el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*  de fecha 16 de noviembre de 2022[2], (BOP n.º 218)

El STIEM de Alicante, en virtud del artículo 23 del Decreto ley 14/2020, remitió al Ayuntamiento de Elche (Alicante) para su exposición en el tablón de anuncios, por igual período de tiempo, la solicitud de autorización, requiriendo de aquel le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, las cuales constan en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón de la sede electrónica del Ayuntamiento de Elche, desde el 5 hasta el 28 de diciembre de 2022.

Asimismo, se pone la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web <https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano).

La documentación aportada, y que fue sometida a información pública, es la siguiente:

– Proyecto. Denominación: «Proyecto de instalación solar fotovoltaica «FV MARRUECOS» de 2,980395 MWp (potencia instalada) – 3,3 MWn (potencia en inversores) mediante seguidor 1 eje».

– Estudio de Integración Paisajística.

– Estudio hidrológico.

– Memoria arqueológica.

– Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020.

– Plan de desmantelamiento y restitución del terreno y entorno afectado.

– Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.

– Documentación para la ocupación de vías pecuarias.

– Separatas dirigidas a:

– Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

– Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Política Territorial y Paisaje.

– Ayuntamiento de Elche.

– Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A.

– I-DE REDES ELÉCTRICAS INTELIGENTES, SAU.

– Fundación Cultural Miguel Hernández

– Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana

Tercero. Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el trámite de información pública se han presentado 3 alegaciones.

Dichas alegaciones han sido contestadas por escrito y notificadas, de conformidad con el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a los alegantes siendo o no interesados en el procedimiento.

Cuarto. Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de quince (15) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

1. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar O.A., de fecha 7 de junio de 2023, en el que se indica que las citadas instalaciones cuentan con autorización de esta confederación, otorgada con fecha 5 de abril de 2022 (exp. 2022AZ0323).

Dicha autorización, solicitada por el promotor y realizada previamente al trámite de información pública, expone como condicionados los siguientes:

«– Los vallados de las parcelas donde se localiza la planta solar fotovoltaica, se realizarán a más de 5 metros de la margen de los cauces próximos, garantizando la efectividad de la servidumbre.

– En caso de realizar movimientos de tierras, se respetará los cinco metros de servidumbre legal de los cauces afectados, y, no se superará la cota de los terrenos colindantes ni la de la margen opuesta; las excavaciones o desmontes no se realizarán por debajo de la cota del lecho del cauce, y tampoco deberán afectar al nivel freático existente. Asimismo, con el objeto de asegurar el equilibrio de las tierras, los taludes deberán adoptar una pendiente estable según el tipo de material empleado.

– Las edificaciones se dispondrán elevadas sobre el terreno circundante y a una cota tal que no se vean afectadas por la avenida de periodo de retorno de 500 años, debiendo diseñarse teniendo en cuenta el riesgo y el tipo de inundación existente.

Toda la actuación se desarrollará fuera del Dominio Público Hidráulico (DPH) y de la zona de servidumbre de los cauces afectados (5,00 m desde el margen).

Para el presente expediente se considerará como límite del cauce, la cabeza superior del talud de cada uno de los márgenes.

La alineación del margen del cauce, le será indicada por el Servicio de Policía de Aguas y Cauces Públicos de esta Confederación Hidrográfica del Júcar, con quien deberá contactar previamente al inicio de las obras

(…) Esta autorización no supone pronunciamiento sobre la no inundabilidad de las obras que se autorizan, siendo su objeto específico el de proteger el régimen de corrientes en avenidas y no incrementar el riesgo de producción de daños en personas y bienes. La conveniencia de implantar el uso objeto de autorización en una zona con un posible riesgo de inundación, deberá ser analizada por la administración competente en materia de urbanismo.

El autorizado deberá cumplir con lo establecido en el artículo 14.bis (o 9 bis, 9ter) del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, así como lo indicado en la normativa PATRICOVA (o de la comunidad autónoma) al efecto.

3. Esta autorización hace referencia exclusivamente a las obras descritas, en zona de policía de cauce público y, en su caso, vallado de la parcela, no presuponiendo por tanto disponibilidad de recurso hídrico, ni autorización para vertido de productos o aguas residuales o pluviales a cauce público o al subsuelo.

Esta autorización incluye el vallado de la parcela, siempre que el mismo sea permeable al paso de las aguas (malla de simple torsión o similar) y se realice a más de 5 metros de la margen del cauce.

4. Durante la ejecución de los trabajos, queda totalmente prohibido el vertido de aguas y productos residuales al cauce público o al subsuelo, así como el depósito en el cauce o en sus márgenes de materiales que por su composición puedan transmitir propiedades nocivas a las aguas.

(…) 6. El autorizado queda obligado a respetar a lo largo de la margen, que ha de quedar apta y practicable, la zona de servidumbre de 5 metros de anchura para uso público, de conformidad con el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real decreto 849/1986, de 11 de abril).

7. Queda prohibido el depósito en el cauce o márgenes de materiales que, por su composición puedan transmitir propiedades nocivas a las aguas. (…) »

El promotor manifiesta conformidad en fecha 20 de junio de 2024.

2. Informe del Ayuntamiento de Elche de fecha 14 de diciembre de 2022, donde informa que:

«(…) 1. Según el Plan General vigente en el Municipio, el suelo donde se pretende realizar la instalación está clasificado como suelo no urbanizable, calificado con la CLAVE 52, correspondiente con suelo no urbanizable común de reserva y en CLAVE A, red viaria. Atendiendo al proyecto presentado no se realizará instalación alguna en suelo con clave A EL régimen de usos para clave 52 queda recogido en el artículo 202 de la Normativa Urbanística del PLAN GENERAL de 1998 del Ayuntamiento de Elche, el uso proyectado en la parcela se considera compatible con los usos permitidos previa Declaración de Interés Comunitario (Actividades industriales y productivas del Artículo 187.3. del Plan General).

2. La parcela sobre la que se pretende realizar la instalación está afectada por las servidumbres aeronáuticas establecidas para el aeropuerto de Alicante – Elche, según Real decreto 367/2011, de 11 de marzo, por el que se actualizan las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Alicante (BOE n.º 77, de 31 de marzo de 2011).

3. La parcela está afectada por la Vía Pecuaria «Assagador dels Mollons de Bru», la servidumbre de cauces y se encuentra ligeramente afectada por suelo forestal según la cartografía del Institut Cartografic Valencia.

Sin embargo, atendiendo al proyecto presentado la instalación de la central fotovoltaica no invade la parte de parcela afectada por dichas afecciones. (…)

A) Sobre los extremos a los cuales se refiere el artículo 7, apartado 2 y 3, de la Ley 5/2019 de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana, de 28 de febrero, de la Generalitat.

En la parcela vinculada a la instalación existe una construcción residencial de 520m² con referencia catastral 03065A157001650001UM.

Por ello debido a que la instalación fotovoltaica se efectúa sobre terrenos que son objeto de consideración en el artículo 7.3. de la ley 5/2019 se requerirá un informe previo de la consellería competente en materia de agricultura.»

El Ayuntamiento de Elche, emite un segundo informe en fecha 5 de enero de 2023 sobre la posible afección a bienes municipales, donde respecto a la zona de actuación afirma que no existen bienes de titularidad municipal.

En fecha 13 de abril de 2023 el promotor presenta escrito de respuesta al primer informe, que es trasladado al Ayuntamiento de Elche para que informe nuevamente, donde expresa su conformidad, y aporta una separata para que informe la conselleria competente en materia de agricultura, por lo que se traslada desde este Servicio Territorial la citada separata a la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica en fecha 19 de abril de 2023. No ha sido recibido contestación, por lo que transcurrido el plazo, se entiende que no existe objeción alguna a las medidas aportadas por el promotor.

El promotor manifiesta conformidad con el segundo informe en fecha 24 de abril de 2023.

3. Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 2 de febrero de 2023, donde se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, la EIA «Planta Solar Fotovoltaica ««FV JÚPITER» (pol. 157, parc. 166, 168 y 379; pol. 172, parc. 248) y «FV MARRUECOS» (pol. 167, parcela 165) y línea de evacuación» de Elx, siempre que se cumplan con las medidas cautelares siguientes:

» El 11 de enero de 2022 se remite Informe Técnico de la Dirección Territorial de Cultura y Deporte de Alicante, según el cual, la prospección de cobertura total de la superficie afectada por el proyecto de E.I.A. ha puesto de manifiesto, según los autores del informe, total ausencia de afecciones al patrimonio de carácter ARQUEOLÓGICO Y ARQUITECTÓNICO, de la zona de estudio.

Se han catalogado elementos ETNOGRÁFICOS relacionados con las actividades de riego, los cuales deberán de ser evaluados por los técnicos correspondientes de la Dirección General de Cultura i Patrimoni.

En lo referente al espacio de estudio, se considera por parte de los técnicos que han realizado el estudio que no son necesarias la adopción de medidas cautelares sobre el patrimonio arqueológico y arquitectónico. No obstante, se propone el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en el momento de la ejecución de las obras.

El Informe Técnico Etnológico, de fecha 29 de noviembre de 2022, explica que la prospección de cobertura total de la superficie afectada por el proyecto ha puesto de manifiesto, según los autores del informe, lo siguiente, respecto al patrimonio etnológico:

«...se han mencionado también los tres puntos de elementos patrimoniales que pese a no aparecer en el catálogo de bienes si que se encuentran localizados o son conocidos al encontrarse ubicados por catastro, señalizados y con actuaciones de restauración, como son los casos de las construcciones de la parcela 248 y el acueducto en la vía de evacuación. Diferente es el caso de la estructura circular de posible aljibe ya que no se localiza señalización. Todos los elementos parecen pertenecer a épocas contemporáneas de entre siglo XIX y siglo XX.

Atendiendo a todo lo expuesto anteriormente en el desarrollo de esta memoria de intervención de trabajos tras la prospección de toda la superficie de afección, que se ha podido documentar visualmente de forma correcta, debemos incidir en que no contamos con restos patrimoniales evidentes para el desarrollo de una documentación previa a las obras.»

Este técnico considera, tras el estudio de la citada memoria patrimonial, que son necesarias medidas correctoras ante el posible impacto a los elementos etnológicos. No queda clara en la memoria la afección a la casa y posible aljibe, y que posiblemente sea severa, por tanto, se deberán de documentar adecuadamente estos elementos y el acueducto de la línea de evacuación para el archivo de este Servicio de Patrimonio Cultural, debiendo de presentar la documentación de estos elementos.

El 30 de enero de 2023 se aporta igualmente Informe Técnico de afección al Patrimonio Paleontológico, referente al proyecto de construcción del E.I.A., en el que se relata lo siguiente:

– Desde el punto de vista geológico el proyecto se localiza sobre materiales que abarcan desde el Mioceno al Holoceno (IGME, 1973):

• Unidad olistostrómica con olistolitos de unidades infrayacentes del Langhiense-Serravalliense.

• Areniscas del Tortoniense.

• Areniscas, arenas y limos amarillos (frente deltaico) del Messiniense.

• Margas azules y blancas, localmente limos, arenas, diatomitas y sílex (cuenca) del Messiniense.

• Calcarenitas, arenas y limos amarillos (plataforma) del Plioceno superior-Pleistoceno inferior.

• Arcillas rojas, arenas y conglomerados (abanicos aluviales) de edad Pleistoceno inferiorsuperior.

• Coluviales y aluviales indiferenciados del Holoceno.

• Caliches y costras carbonatadas del Holoceno.

– Revisada la cartografía elaborada por la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de áreas de bajo potencial paleontológico de la Comunitat Valenciana se comprueba que la actuación proyectada no se ubica íntegramente en las áreas descritas como de bajo potencial paleontológico y, por lo tanto, es susceptible de contener elementos patrimoniales paleontológicos de valor relevante.

– Revisado el inventario de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport se comprueba que no existen yacimientos en el área de actuación del proyecto. Sin embargo, ante la posibilidad de que existan fósiles de interés que no hayan sido localizados hasta el momento, se realiza una búsqueda de yacimientos y citas de ellos en el mismo tipo de materiales del entorno. Se localizan en el inventario de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport varios yacimientos de invertebrados en las areniscas del Tortoniense, en las areniscas, arenas y limos amarillos del Messiniense y en las margas azules y blancas, localmente limos, arenas, diatomitas y sílex; también se ha localizado un yacimiento con restos de vertebrados e invertebrados en las calcarenitas, arenas y limos amarillos del Plioceno superior-Pleistoceno inferior (Anexo).

– No se han encontrado yacimientos en la unidad olistostrómica ni en las arcillas rojas, arenas y conglomerados del Pleistoceno (abanicos aluviales). Sin embargo, los abanicos aluviales son propicios para la acumulación de restos de seres vivos (Luque, 2009) y los olistolitos podrían contener fósiles de las unidades infrayacentes.

– Dada su cronología, los materiales del Holoceno no son susceptibles de contener fósiles, aún así, uno de los yacimientos del inventario de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport del entorno se encuentra localizado en capas de esa edad (coluviales y aluviales indiferenciados), de manera que se ha de tener precaución también en estos materiales.

Después de las consideraciones realizadas, se concluye que la incidencia del proyecto «Construcción de las Plantas Solares Fotovoltaicas «FV Júpiter» y «FV Marruecos» en el término municipal de Elche (Alicante) sí puede resultar significativa. Por tanto, se debería:

– Incluir la presencia de un técnico/a paleontólogo/a para realizar tareas de control y seguimiento en los movimientos de tierra asociados a la ejecución de este proyecto con excepción de los caliches y costras carbonatadas. De esta manera, cualquier hallazgo de restos fósiles podrá ser comunicado inmediatamente a la administración según lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 4/1998 de patrimonio, tomándose las medidas adecuadas para su protección y conservación. Sobre la unidad olistostrómica, sobre las arcillas rojas, arenas y conglomerados del Pleistoceno y sobre los coluviales y aluviales indiferenciados del Holoceno el seguimiento puede ser extensivo. No obstante, si se produjera cualquier hallazgo paleontológico durante la ejecución del proyecto sin la presencia del técnico/a paleontólogo/a, se debe comunicar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport o a los ayuntamientos implicados, según lo dispuesto en el artculo 63 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano. Cuando se realicen movimientos de terra en los materiales holocenos y se elimine por completo esta capa alcanzando el estrato inferior, el seguimiento paleontológico pasará a ser intensivo.

– En caso de detectar restos fósiles de vertebrados realizar una excavación de urgencia para recuperarlos junto con toda la información que proporcione el yacimiento. La excavación se llevará a cabo con las medidas de seguridad adecuadas y compatibilizándola, cuando sea posible, con las actividades del promotor.

– Realizar una colección de los fósiles de invertebrados que se vean afectados por el proyecto y que servirá como testimonio del contenido fósil de los materiales del área de actuación. Cada tipo de fósil requiere una metodología de extracción determinada que habrá de ser tenida en cuenta tanto para su recuperación como para su compatibilización con las obras. – Entregar los fósiles recuperados al museo o institución que señale la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, de acuerdo con el artculo 64 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 24 de abril de 2023, y respecto a las medidas correctoras ante el posible impacto de elementos etnológicos, presentaría la documentación requerida que estaba en proceso de elaboración.

En fecha 17 de mayo de 2023 el promotor presenta un documento de justificación de dichas medidas mencionadas anteriormente, incluyendo una propuesta de actuación, que es trasladado en fecha 22 de mayo de 2023 a la Dirección General de Cultura y Patrimonio para nuevo informe.

No ha sido recibido contestación por parte de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, por lo que transcurrido el plazo, se entiende que no existe objeción alguna a las medidas aportadas por el promotor.

4. Informe favorable de i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU., de fecha 29 de noviembre de 2022 condicionado a:

«(…) para cualquier línea eléctrica, propiedad de I-DE, que sobrevuele la parcela objeto de la actuación, será necesario respetar las distancias de servidumbre y cumplir con las distancias de seguridad reglamentarias, según lo establecido en el artículo 162 del RD 1955/2000, de 1 de diciembre, y en la ITC-LAT 07, apartado 5, del Reglamento para Líneas Eléctricas de AT, dejando una franja libre de seguridad a ambos lados de la línea, pudiéndose optar también al desvío de la misma por fuera de la parcela o el soterramiento por viales públicos. Asimismo, en el primero de los casos, será necesario dotar de acceso desde el exterior a dicha franja y a los apoyos y conductores situados sobre la misma para la realización de su mantenimiento preventivo o correctivo cuando éste sea preciso.

En el caso de cruzamientos y/o paralelismos con líneas aéreas deberá observarse lo indicado en la Instrucción ITC-LAT 07 o, si la instalación discurre en subterráneo, lo indicado en la ITC-LAT 06.»

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 5 de enero de 2023.

5. Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 4 de octubre de 2022, recibido en el STIEMA en fecha 16 de enero de 2023, en el que se condiciona a las medidas recogidas en el Resuelvo Primero de la resolución, y se informa de lo siguiente:

– La superficie propuesta no se ve afectada por ningún expediente de transformación de suelo forestal ni ha sido objeto de repoblaciones forestales.

– El terreno forestal afectado no ha sido afectado por incendios forestales al menos durante los últimos 30 años, por lo que tampoco supone limitación para la instalación de la planta solar.

– Retranquear el vallado para que no a afecte a la vía pecuaria del «Assagador del Molí Nou» de 5 metros de anchura legal y necesaria, según la Clasificación de las vías pecuarias de Elche aprobada el 22/02/1993 y publicada en el DOGV el 1/04/1993.

El promotor responde a los condicionados del informe en fecha 21 de abril de 2023, aceptando los condicionados, justificando los condicionados, describiendo las medidas compensatorias incluyendo el diseño de una charca para fomentar la población de anfibios y avifauna o, en su caso, mantener un buen estado de las balsas de riego existentes en las proximidades de la planta.

La respuesta es enviada a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental para nuevo informe.

Se recibe un segundo informe emitido por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental en fecha 22 de mayo de 2023, donde se muestra la conformidad a todos los condicionados, excepto a la reafiramación de que los bancales y ribazos deben ser conservados.

El promotor de la instalación responde, en fecha 8 de junio de 2023, con un escrito aceptando los condicionantes del informe, proponiendo un cambio en la distribución de los paneles para poder respetar el terreno en su estado original, respetando las terrazas existes, con lo que se reduce el movimiento de tierras prácticamente al desbroce superficial necesario para adecuar las terrazas existentes, así como al movimiento de tierras normal vinculado a cualquier tipo obra (apertura de zanjas para conducciones eléctricas, cimentaciones de edificaciones y estaciones, acondicionamiento de nuevo camino de acceso, etc.)

La nueva configuración del proyecto descrita en el escrito es trasladado a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental en fecha 14 de junio de 2023, que emite nuevo informe en fecha 20 de julio de 2023 dando conformidad a la solución aportada por el promotor.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 3 de agosto de 2023.

6. Informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 10 de mayo de 2023 en el que se concluye que la instalación se considera viable, teniendo en cuenta las consideraciones finales mencionadas, atendiendo las determinaciones del PATRICOVA así como del resto normativas aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio condicionado a las medidas recogidas en el Resuelvo Primero de la resolución.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 17 de mayo de 2023.

Tras las modificaciones realizadas en el proyecto de ejecución debido a los informes de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, se les solicitó nuevo informe para que valoraran la nueva distribución de la instalación, en fecha 20 de noviembre de 2023.

En fecha 12 de enero de 2024, el Servicio de Gestión Territorial emite informe donde considera la instalación compatible, conforme a las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana y el resto de normativa de aplicación tenida en cuenta en la elaboración del informe.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 19 de enero de 2024.

7. Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 31 de enero de 2023 siempre que se cumpla con las medidas recogidas en el Resuelvo Primero de la resolución, y con los siguientes condicionantes:

Las Medidas de Integración Paisajística serán fundamentales para la integración paisajística de una instalación de estas dimensiones sobre el suelo rural, por tanto, se debe diseñar la instalación de modo que la instalación se disponga respetando los patrones del paisaje existente, de modo que la sustitución del paisaje no sea total. No obstante, se realizan las siguientes consideraciones:

– Ampliar la distancia de separación con la planta solar «FV JUPITER», de manera que se generen y amplíen espacios libres entre las dos plantas.

– Se deberá tener especial cuidado con los trabajos de construcción de la planta y en la distribución de paneles, para conservar los pocos ejemplares de arbolado de porte mayor ya existentes.

– En la parcela afectada existe una edificación de carácter rural, probablemente de tipología vivienda asociada a la explotación agrícola, a la cual se accede a través de un único camino que cruza la parcela desde el acceso, traza reconocible en el territorio como acceso principal desde el camino principal hasta dicha edificación. Los paneles solares se distribuyen ocupando todo este camino, anulando todo acceso a dicha edificación, eliminando dicha traza del territorio. Por tanto, se considera necesario reordenar la distribución de paneles de manera que se garantice el mantenimiento de dicho camino de acceso.

El promotor responde al informe en fecha 14 de febrero de 2023 proponiendo las modificaciones a realizar en el layout de la planta generadora. Propone en la zona indicada por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje aumentando la franja de separación entre vallados y modificando el camino de acceso a la instalación. Se traslada dicha respuesta al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en fecha 12 de abril de 2023.

En fecha 25 de julio de 2023 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje de la instalación solar fotovoltaica FV Marruecos, con la ordenación tal y como viene definida en la última documentación aportada y las medidas integración paisajística (MIP) establecidas en el punto 2 del presente informe:

«a) Se dejarán libres de paneles los márgenes del Barranc del Grifo y de la Autovía cumpliendo con las distancias establecidas por las respectivas normativas sectoriales. También se retranquearán los paneles respecto de las vías pecuarias, de caminos, y entre las distintas islas de las distintas plantas solares en tramitación.

Se ampliará la distancia de separación con la planta solar ‘FV Júpiter’, de manera que se amplie el espacio libre ente las dos plantas, tal y como viene definido en el plano 2 Cotas, perfiles (nueva implantación sobre ortofoto), adjunto al escrito de respuesta, de febrero de 2023.

b) Se plantará una pantalla vegetal perimetral de 3.364 metros lineales que, de forma no rectilínea, combinará especies autóctonas de porte arbóreo y arbustivo presentes en el entorno de la parcela de actuación, tales como Pino carrasco (Pinus halepensis), Lentisco (Pistacia lentiscus), Espino negro (Rhamnus lyciodes), Romero (Salvia rosmarinus) y Tomillo (Thymus vulgaris), para facilitar la integración paisajística de la actividad.» («Se prohíbe la utilización de especies vegetales consideradas como invasoras).

c) Se tendrá especial cuidado con los trabajos de construcción de la planta y en la distribución de los módulos solares, para conservar los pocos ejemplares de arbolado de porte mayor ya existentes.»

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 3 de agosto de 2023.

En fecha 16 de noviembre de 2023, se traslada al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje la documentación del nuevo proyecto de ejecución presentado por el promotor en fecha 3 de noviembre de 2023 con la distribución definitiva de la instalación, modificada por los condicionados de los diferentes organismos afectados.

En fecha 6 de mayo de 2024 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa favorablemente a la propuesta final presentada.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 10 de mayo de 2024.

Se aporta por el promotor declaraciones responsable y de conformidad relativa a la presentación de informes favorables, en fechas 28 de noviembre de 2023 y 20 de junio de 2024, aceptando el condicionado de los mismos e indicando que dichos informes han sido emitidos por estas con base en exactamente la misma documentación presentada con la solicitud inicial. Junto a la declaración responsable y de conformidad, el solicitante acompañará copia de los citados condicionados e informes, de conformidad con el artículo 24 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica. Los informes aportados son:

1. Acuerdo de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) en materia de Servidumbres Aeronáuticas (Expediente I21-0460), de fecha 22 de junio de 2021, donde se autoriza la instalación de la planta solar fotovoltaica y el uso de los seis medios auxiliares, condicionado a:

«– No superar los valores de altura y elevación (…)» indicados en el acuerdo «para la instalación solar y para los cinco camiones grúa, incluidos todos sus elementos o cualquier añadido sobre los mismos.

– Si es necesaria la utilización de otros medios auxiliares que superen la altura y elevación autorizadas, deberá solicitarse la correspondiente autorización de forma previa y preceptiva a su instalación, haciendo referencia a este expediente.»

2. Informe favorable de la Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana de abril de 2023 sobre la no afección de la planta solar sobre dicho sendero colindante GR125.

3. Resolución de autorización, emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar, para planta solar fotovoltaica «FV MARRUECOS» en zona de policía de cauce público (Barranco del grifo), de fecha 22 de abril de 2024, con los condicionantes expuestos.

El siguiente organismo no ha contestado a la solicitud efectuada: la Fundación Cultural Miguel Hernández, por lo que transcurrido el plazo concedido se entiende que no existe objeción alguna a las autorizaciones.

Quinto. Adaptación a condicionados

La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, durante la instrucción del expediente administrativo, han emitido varios informes, según los cuales se formulaban observaciones y condicionados a la solicitud del titular de la instalación y a las distintas aportaciones y respuestas aportadas por el mismo al expediente administrativo.

En particular, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en fecha 31 de enero de 2023 condiciona a la instalación a aumentar la separación con la central fotovoltaica «FV JUPITER», a incluir determinadas medidas de integración paisajística, dejar libres de módulos ciertas zonas para conservar los árboles de gran porte, además de modificar su configuración para cambiar la vía de acceso a la instalación.

Por otro lado, la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, en su informe de 19 de mayo de 2023, respecto al condicionado «1.8. Erosionabilidad», dicho órgano se reafirma que los bancales y ribazos deben ser conservados.

En fecha 8 de junio de 2023, el promotor contesta a dicho informe adjuntando plano con una nueva implantación de la planta solar en el que se respeta el terreno en su estado original (se respetan las terrazas existentes) Se incluyen en el plano una serie de perfiles longitudinales en el que se pueden comprobar las terrazas existentes y la disposición de los módulos sobre las terrazas existentes. En esta nueva propuesta, el movimiento de tierras quedará reducido prácticamente al desbroce superficial necesario para adecuar las terrazas existentes, así como al movimiento de tierras normal vinculado a cualquier tipo obra (apertura de zanjas para conducciones eléctricas, cimentaciones de edificaciones y estaciones, acondicionamiento de nuevo camino de acceso, etc.)

Los nuevos proyectos aportados fueron validados tal y como se ha especificado en el punto anterior por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación ambiental, el Servicio de Gestión Territorial y el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.

El promotor presenta proyecto refundido definitivo: «Proyecto de instalación solar fotovoltaica «FV MARRUECOS» de 2,9916 MW (potencia instalada) mediante seguidor 1 eje, visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de la Región de Murcia con número MU2303759 en fecha 3 de noviembre de 2023, con la transposición de todas las medidas propuestas en los informes descritos en el punto anterior, mostrando su conformidad a dichos informes, principalmente respecto a los informes de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 19 de mayo de 2023.

Revisado el proyecto refundido presentado se observa que las modificaciones descritas se deben considerar como no sustanciales. Por tanto, conforme el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020 no ha sido necesario someter de nuevo al trámite de información pública estos cambios, cuyas modificaciones consisten en:

– Modificación del modelo de módulos fotovoltaicos utilizados y su cantidad, pasando de 6.201 módulos de 495 W, a 5.668 módulos de 630 W, modificando la potencia pico de módulos hasta los 3.570,84 kW.

– Eliminación de la zona norte de paneles para evitar afección a terrenos forestales, reduciendo la superficie ocupada desde 48.250 hasta 46.620 m2.

– Modificación en el tipo de seguidores, pasando de una configuración en 3H (3 módulos en posición horizontal) a 2V (2 módulos en posición vertical). Inicialmente se plantó con 43 seguidores de 81 módulos, 45 seguidores de 54 módulos y 4 seguidores de 27 módulos. Finalmente, la instalación queda con 89 seguidores de 52 módulos y 40 seguidores de 26 módulos.

– El inversor, en el nuevo proyecto se limita de fábrica hasta la potencia cubierta por la garantía económica, pasando de 3,3 MW a 2,9916 MW.

– Cambio de transformador, incrementando su potencia de 2,8 a 3,5 MVA.

– Modificación de la situación del Centro de Protección y Medida y del Centro de Entrega.

En la siguiente figura se puede observar la propuesta inicial de la planta generadora a la izquierda, y la propuesta final a la derecha.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/1/1204223/47_1722601146657_6253337927319286308_imagen.png)

Sexto. Evaluación ambiental

Con fecha 28 de octubre de 2022, la Dirección General de Calidad Ambiental emite informe de determinación de afecciones ambientales del proyecto de planta solar FV MARRUECOS que promueve Fotovoltaica Marruecos, SL, en Elche (Alicante), en el que se resuelve que el proyecto puede continuar con la tramitación del procedimiento de autorización, por no apreciarse efectos adversos significativos sobre el medio ambiente que requieran su sometimiento a un procedimiento de evaluación ambiental. Los condicionantes recogidos en la misma, se indican en el punto SEGUNDO de la parte dispositiva de la presente resolución.

Séptimo. Implantación en suelo no urbanizable

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal favorable emitido el 9 de octubre de 2020 por el Ayuntamiento de Elche, en virtud del artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, respecto a las parcelas donde se ubicarán los grupos generadores, donde considera la actividad compatible con las determinaciones de la normativa urbanística de aplicación, pero única y exclusivamente en la parte calificada con clave 52, y previa obtención de todas las autorizaciones sectoriales precisas, no siendo posible la utilización, ocupación o uso de la parte de parcela calificada con Clave A.

Constan en el expediente informes favorables del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en materia de paisaje y del Servicio de Gestión Territorial, de fechas 6 de mayo y 19 de enero de 2024, respectivamente, ambos servicios dependientes de la Dirección General Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental. Los condicionados recogidos en los mismos, se indican en el punto primero de la parte dispositiva de la presente resolución.

Décimo primero. Evacuación y conexión a la red

Consta en el expediente acuerdo de fecha 9 de noviembre de 2020 entre Fotovoltaica Marruecos, SL, y, agente promotor de la central fotovoltaica «FV MARRUECOS» y Fotovoltaica Jupiter, SL, agente promotor de la central fotovoltaica «FV JUPITER» para el uso compartido de la infraestructura común de evacuación consistente en un centro de protección y medida y una línea de evacuación subterránea de 20 kV de simple circuito de 7.265 m de longitud hasta su conexión en las barras de la ST Saladas 220/20 kV. Dicha infraestructura de evacuación ha sido autorizada por Resolución, de fecha 11 de junio de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante por la que se otorga a Fotovoltaica Jupiter, SL, autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado para una central fotovoltaica, ubicada en Elche (Alicante), de potencia instalada 4,84 MW, denominada «FV JUPITER», incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo y la parte de la compartida con el proyecto de la central fotovoltaica denominada «FV MARRUECOS», comprendida por un centro de entrega y una línea de evacuación común hasta la subestación «ST Saladas 220/20 kV», tramitada en el ATALFE/2020/81.

Consta garantía económica para la tramitación de la solicitud de acceso a la red de distribución, depositada en fecha 18 de diciembre de 2019 ante la Agencia Tributaria Valenciana con número de garantía 032019V498, para una instalación de producción denominada «SALADAS MARRUECOS» de tecnología fotovoltaica a ubicar en el término municipal de Elche y de 2,9916 MWp instalados, por importe de 119.664  € (ciento diecinueve mil seiscientos sesenta y cuatro euros) correspondientes a una cuantía equivalente a 40 €/kW instalados, en virtud del artículo 66 bis del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

El promotor dispone de los permisos de acceso y conexión otorgados por la empresa distribuidora, de fecha 30 de agosto de 2021, relativos a la solicitud de la instalación «FV MARRUECOS», con una potencia de acceso concedida de 2,8 MWn  en 20 kV en las barras de 20kV de la ST SALADAS 220/20kV.

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Al ser superior la potencia instalada (2,9916 MW) a la capacidad de acceso otorgada (2,8 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación deberá disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

Duodécimo. Acreditaciones previas a la resolución

Consta en el expediente justificación de los criterios energéticos específicos para la implantación y diseño de centrales fotovoltaicas, recogidos en el artículo 11 del Decreto ley 14/2020.

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

– Capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto, así como que dispone de forma efectiva de recursos económicos y financieros necesarios para materializar el proyecto de ejecución solicitado.

El proyecto se financiará con recursos propios de socios directos de la empresa solicitante. En el caso de cambios en la participación de los socios accionistas de la empresa promotora, deberá ser comunicada dicha circunstancia, y se subrogarán en los compromisos adquiridos para justificar esta capacidad, siendo causa de revocación de la autorización administrativa en caso contrario por no cumplimiento condicionamiento.

– Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación.

El promotor de la instalación dispone de contrato arrendamiento de las parcelas donde se va a implantar la instalación, acreditado mediante contratos privados.

– Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Consta el informe preceptivo y no vinculante establecido en el artículo 30.2 del Decreto ley 14/2020, del Ayuntamiento de Elche de fecha 21 de diciembre de 2022 valorando favorablemente el proyecto.

Décimo tercero. Vías pecuarias

El promotor de la instalación ha solicitado ocupación temporal de vías pecuarias, en concreto, sobre el Assagador del Molí Nou, junto con la documentación que define su afección y ha sido sometido al trámite de información pública descrito en el punto segundo.

Décimo cuarto. Procedimiento de urgencia

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se tramita, desde el 23 de abril de 2022, por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

Décimo quinto. Nuevos departamentos

Que las referencias realizadas en los diferentes informes emitidos a departamentos del Consell, actualmente inexistentes, deben entenderse referidas a los nuevos departamentos, de conformidad con las nuevas competencias y organización derivada del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y sus modificaciones realizadas.

Consta en el expediente propuesta de resolución de la Sección tramitadora del expediente del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

*Fundamentos de derecho*

Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

Segundo. Este Servicio Territorial es competente para resolver de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y considerando lo establecido en el artículo 14 de la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, mediante la que se desarrolla el Decreto 226/2023, del Consell, de 19 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, la resolución del procedimiento es competencia del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, al ser la potencia a instalar igual o inferior a 10 MW.

Tercero. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, debiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera conjunta, según establece el artículo 21.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Además, de acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

Cuarto. Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título III del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Según el epígrafe i) del artículo 2 del D-L 14/2020, la autorización de implantación en suelo no urbanizable es el pronunciamiento del órgano competente en materia de energía que, conforme al informe previo, preceptivo y favorable del órgano competente en materia de ordenación del territorio y paisaje, autoriza a implantar una instalación de producción de energía eléctrica que utiliza energía primaria de origen renovable en unas concretas parcelas de suelo no urbanizable y establece las condiciones en que podrá realizarse tal implantación. Este pronunciamiento sustituye a la intervención que realiza la Generalitat en el procedimiento de autorización de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable previsto en la normativa de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.

Quinto. Según lo indicado en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación, excepto en los supuestos en los que la citada autorización no se requiera de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanística y del paisaje.

Sexto. De conformidad con el artículo 19 bis del Decreto ley 14/2020 (introducido por Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania), la instalación objeto del presente procedimiento constituye un proyecto sometido al procedimiento de determinación de afecciones ambientales. Este determinará si el proyecto puede continuar con su tramitación por no apreciarse efectos adversos significativos sobre el medio ambiente que requieran su sometimiento a un procedimiento de evaluación ambiental.

Los procedimientos de autorización de los proyectos de centrales fotovoltaicas que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental se declaran de urgencia por razones de interés público siempre que se presentan las solicitudes de autorización administrativa antes del 31 de diciembre de 2024. A estos proyectos les será aplicable la tramitación de urgencia prevista en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Séptimo. De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

De conformidad con el artículo 36.2 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, para la obtención de la autorización de la instalación, será un requisito previo indispensable la obtención de los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes por la totalidad de la potencia de la instalación, sin perjuicio de que el artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, dispone que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso.

En este sentido, la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

1. la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

2. la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

Octavo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad. En el presente se ha acreditado las mismas.

De acuerdo con el artículo 30.1 del D-L 14/2020, previa a la resolución, el promotor debe acreditar la disponibilidad efectiva de recursos económicos y financieros necesarios para materializar el proyecto de ejecución solicitado.

El proyecto, según consta en el expediente, se financiará con recursos propios de dos socios directos de la empresa solicitante. Si no se hiciera efectiva la financiación, los recursos necesarios serán aportados por un socio indirecto.

En el caso de cambios y con el fin de que se mantenga el cumplimiento de lo establecido en el precepto anteriormente indicado, cualquier variación de la forma de financiación del proyecto o en la participación de los socios accionistas de la empresa promotora, deberán ser comunicadas, y en el caso de esto último, deberá constar la subrogación de los nuevos socios en los compromisos adquiridos para justificar esta capacidad, siendo causa de revocación de la autorización administrativa en caso contrario, tal y como se indica en las condiciones de cumplimiento de la presente resolución.

Noveno. De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Décimo. Conforme al artículo 53.1.b) de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, para la solicitud de la autorización administrativa de construcción, el promotor presentará un proyecto de ejecución junto con una declaración responsable que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

Undécimo. Según lo establecido en el Capítulo III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe será la capitalización del presupuesto de desmantelamiento de la central fotovoltaica y de restauración del terreno y entorno afectado al tipo de interés legal del dinero, considerando una vida útil de la instalación de 30 años. En ningún caso este importe será inferior al 5 % del presupuesto de ejecución material del proyecto técnico. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

Duodécimo. De conformidad con el artículo 24.3 del Decreto ley 14/2020, la tramitación comprendida en el citado artículo podrá ser objeto de supresión para aquellos supuestos concretos en que el agente promotor haya presentado, junto con la solicitud inicial de las autorizaciones, una declaración responsable y de conformidad firmada por él, aceptando el condicionado o los informes favorables de las distintas administraciones, organismos o, en su caso, empresas de servicio público o de servicios de interés económico general con bienes o derechos a su cargo afectados por la instalación, y que dichos informes han sido emitidos por estas con base en exactamente la misma documentación presentada con la solicitud inicial. Junto a la declaración responsable y de conformidad, la parte solicitante acompañará copia de los citados condicionados e informes.

Décimo tercero. En virtud de la disposición transitoria única del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, las modificaciones establecidas en el dicho decreto ley que afectan a la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables serán de aplicación a los procedimientos en trámite.

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se tramita, desde el 23 de abril de 2022, por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

A este proyecto le es aplicable la tramitación de urgencia prevista en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, ya que según la modificación realizada, en virtud del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra de Ucrania, del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 agosto, del Consell, se declaran de urgencia por razones de interés público los procedimientos de autorización de los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques eólicos que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental, siempre que se presentan las solicitudes de autorización administrativa antes del 31 de diciembre de 2024.

Décimo cuarto. Según se indica en el artículo 45.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la publicación de actos y comunicaciones que, por disposición legal o reglamentaria deba practicarse en tablón de anuncios o edictos, se entenderá cumplida por su publicación en el Diario oficial correspondiente.

Décimo quinto. Conforme a lo dispuesto en el artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, estas podrán rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos.

Décimo sexto. La eficacia de los actos administrativos quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditada a su notificación, publicación o aprobación superior, según lo estipulado en el artículo 39 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Décimo séptimo. Constan en el expediente administrativo todos los informes preceptivos y vinculantes en materia de territorio y paisaje, así como la compatibilidad urbanística emitida por el Ayuntamiento de Elche y la solicitud de los preceptivos informes de acuerdo con el artículo 24 y 30 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Consta el informe preceptivo y no vinculante establecido en el artículo 30.2 del Decreto ley 14/2020, del Ayuntamiento de Elche de fecha 12 de diciembre de 2022 valorando favorablemente el proyecto.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell en la redacción vigente en el momento de la solicitud, este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero. Autorización de implantación en suelo no urbanizable del proyecto de central fotovoltaica «FV MARRUECOS» para la realización de la actividad de producción de energía eléctrica.*

Atendiendo al sentido del informe emitido por el órgano competente en materia de ordenación del territorio y paisaje, se otorga autorización de implantación en suelo no urbanizable a Fotovoltaica Marruecos, SL,de la central fotovoltaica «FV MARRUECOS» para la realización de la actividad de producción de energía eléctrica, en las siguientes parcelas:

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Municipio: Elche | Polígono | | Parcela | Referencia catastral |
| 157 | | 165 | 03065A157001650000YX |
| Área de la superficie ocupada (ha) | | 4,63 | | |

  

Sometida a las siguientes condiciones:

Servicio de Gestión Territorial: Según lo recogido en su informe de fecha 10 de mayo de 2023:

Se deberán plantear medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y drenaje del agua considerando las siguientes:

• Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración. Es decir, la disposición de las placas solares deberá acompañar las curvas de nivel.

• Se deberá plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

• Se deberán hacer labores del suelo que mantengan su textura esponjosa para que se facilite la infiltración o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.

Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje: Según lo recogido en su informe de fecha 25 de julio de 2023:

– Se plantará una pantalla vegetal perimetral de 3.364 metros lineales que, de forma no rectilínea, combinará especies autóctonas de porte arbóreo y arbustivo presentes en el entorno de la parcela de actuación, tales como Pino carrasco (Pinus halepensis), Lentisco (Pistacia lentiscus), Espino negro (Rhamnus lyciodes), Romero (Salvia rosmarinus) y Tomillo (Thymus vulgaris), para facilitar la integración paisajística de la actividad.» («Se prohíbe la utilización de especies vegetales consideradas como invasoras).

– Se tendrá especial cuidado con los trabajos de construcción de la planta y en la distribución de los módulos solares, para conservar los pocos ejemplares de arbolado de porte mayor ya existentes.

– Los caminos de nueva construcción se cubrirán con zahorra de similares características visuales a la de los caminos del entorno, tal y como viene definido en el plano 3 Nuevo acceso a la vivienda, adjunto al escrito de respuesta, de febrero de 2023.

Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental: Según lo recogido en su informe de fecha 28 de junio de 2022:

– Dada la cercanía a terreno forestal, en la fase de ejecución debe tenerse en cuenta el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o inmediaciones.

– La planta se instalará en una superficie que actualmente forma parte del coto de caza A-10413 (ELS CREMATS), en consecuencia, se recomienda informar a su titular del cambio de uso del suelo, de la actividad que se va a desarrollar y de las implicaciones que pueda tener a los efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.

– Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se actualiza el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, relativo a la lista de términos municipales afectados por la sobrepoblación de conejos, Elx se encuentra incluido en esta lista. Por este motivo, el movimiento de tierras en la fase de obras y la instalación en sí, podrían fomentar o agravar los daños que se pudieran producir en campos o infraestructuras, y en ese caso, se deberán adoptar las medidas de control que dispone la Orden citada, teniendo especial consideración del artículo 14.

– El vallado perimetral previsto para la instalación deberá ajustase a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

– La planta solar fotovoltaica y su infraestructura de evacuación afectan al área prioritaria de protección de avifauna por líneas eléctricas incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución. Por lo que deberá cumplir con las prescripciones técnicas y medidas de prevención descritos en el artículo 6 y 7 de establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra lacolisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

– Con base en la protección establecida por la Directiva Hábitats y por las fuertes presiones que sufre el grupo faunístico de las aves, siendo el conjunto de vertebrados con mayores afecciones por pérdida de biodiversidad, se establecen las siguientes medidas para corregir, en la medida de lo posible, algunas de las afecciones que las infraestructuras de las plantas solares originarán en el medio natural.

– El Programa de Vigilancia Ambiental deberá incluir el seguimiento de aves, enviando anualmente al Servicio de Vida Silvestre de esta Subdirección General los resultados de éste. Estos estudios permitirán evaluar y adaptar las medidas correctivas planteadas comprobando su eficacia o la necesidad de modificar su ubicación u otras características.

– Para atraer la presencia de rapaces nocturnas en la zona de las obras, se propone la instalación oteaderos distribuidos en la planta y además se considera adecuada la instalación de cajas nido para quirópteros y aves en el entorno de la planta.

– El vallado perimetral, deberá ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

– Se deberán respetar los bancales y ribazos existentes, para evitar episodios de erosión y pérdida de suelo. Ya que según el riesgo de erosión potencial de la Comunitat Valenciana para la zona clasificada según la Erosión potencial del PATFOR para la zona se considera entre moderada (10-50 tm/ha/año) y alta (50-200 tm/ha/año). Por lo que deberá mantener la capa fértil del suelo y no se permitirá su retirada.

– Deberá realizar el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo con la  finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Por ello, se requiere el uso de seguidores que se adapten al terreno, con hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, y que no requieran un nivelado, desmonte, acondicionamiento topográfico, explanación o nivelado de este.

– Tenido en cuenta los efectos de la escorrentía de las placas sobre el suelo, producida tanto por la lluvia como por la limpieza, que podría provocar la aparición de surcos o cárcavas de erosión bajo las líneas de estas. Se deberá realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule/redirija para su uso posterior o relleno de la charca. O en su caso, colocar bajo los paneles fotovoltaicos, concretamente en la franja lineal donde se concentra la evacuación o escurrido del agua, mantener una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar.

– Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica.

– Para mantener o limitar el crecimiento de vegetación en la planta solar, no se podrán emplear herbicidas, siendo recomendable la ganadería extensiva o el desbroce selectivo mecanizado de la misma. Si el promotor prevé el uso de herbicidas, deberá definir la composición, selectividad, movilidad, persistencia, toxicidad, dosis, forma y frecuencia de aplicación. Y dada la peligrosidad y capacidad contaminante de estos, en fase de explotación, cabría la posibilidad de prohibir el empleo de herbicidas para proteger a los factores agua, clima, flora y fauna de la planta y su entorno.

– La barrera de integración paisajística o pantalla vegetal que se propone en el Estudio de Impacto Ambiental deberá estar compuesta por diferentes especies de flora pertenecientes a la serie de vegetación correspondiente a la zona natural y los individuos se dispondrán en forma de bosquete y no de manera lineal para favorecer el tránsito de fauna a través de la misma y la biodiversidad del ecosistema.

– Aprovechando la concentración del agua de lluvia que se dará por la instalación de los paneles, se deberán crear y mantener 1 charcas para fomentar la población de anfibios y avifauna o, en su caso, mantener un buen estado de las balsas de riego existentes en las proximidades de la planta.

– Respecto a las medidas para reducir las afecciones a las aves silvestres: Según lo establecido en la Directiva 2019/147/CE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de las aves silvestres:

– La afección más grave a los grupos de aves se debe a la pérdida de superficie de campeo, en el caso de las rapaces, y de hábitat de cría y alimentación en el caso de las esteparias. Por todo ello, para poder reparar las pérdidas en la calidad del hábitat de las especies de fauna, se considera necesario, mantener los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas de cultivo, con la intención de mantener cultivos que permitan el desarrollo de las puestas de avifauna. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25% de la superficie afectada.

– Además, para evitar la colisión de aves contra el vallado de la planta solar, especialmente para las aves protegidas descritas presentes en la zona y descrita en el IDAA por el organismo ambiental, se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20x20 cm (o 25x25cm) que habrán de situarse en los espacios entre apoyos. Se colocará al menos una placa por vano siguiendo el siguiente esquema de colocación y serán revisadas anualmente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.

El periodo de vigencia de esta autorización de implantación será de 30 años, sin perjuicio de las posibles prórrogas que se otorguen, previa solicitud por la persona titular con anterioridad al fin del citado plazo, y que estén plenamente justificadas.

La caducidad de la autorización de implantación en suelo no urbanizable supondrá la caducidad de las autorizaciones energéticas concedidas y la obligación por parte de la persona titular del desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado.

Del mismo modo, en caso de cierre definitivo de la instalación, se producirá la caducidad de la autorización de implantación en suelo no urbanizable, lo cual se especificará en la autorización del cierre.

En el plano que consta en el anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen.

*Segundo. Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica «FV MARRUECOS», incluida su infraestructura de evacuación exclusiva de esta.*

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil «Fotovoltaica Marruecos, SL,», para la instalación de una central fotovoltaica, y de su infraestructura de evacuación exclusiva, que a continuación se detalla:

Datos generales de la central eléctrica autorizada y su acceso a la red

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓN | FV MARRUECOS |
| TITULAR | Fotovoltaica Marruecos, SL, |
| TECNOLOGÍA | FOTOVOLTAICA |
| TÉRMINOS MUNICIPALES GRUPOS (PROVINCIA) | Elche (Alicante) |
| TÉRMINOS MUNICIPALES EVACUACIÓN HASTA PUNTO DE CONEXIÓN CON LA RED (PROVINCIA) | Elche (Alicante) |
| POTENCIA NOMINAL INVERSORES (MWn) | 2,9916 (limitada de fábrica) |
| POTENCIA PICO MÓDULOS FOTOVOLTAICOS (MWp) | 3,57084 |
| POTENCIA INSTALADA (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 2,9916 |
| CAPACIDAD DE ACCESO A LA RED CONCEDIDA (MW) | 4,5 |
| NECESIDAD DE SISTEMA DE CONTROL COORDINADO DE POTENCIA [según DA 1ª RD 1183/2020) | Sí, por ser inferior la capacidad de acceso concedida a la potencia instalada |
| RED A LA QUE SE CONECTA: | Distribución |
| PUNTO DE CONEXIÓN CON LA RED | ST Saladas 220/20 kV, titularidad de I-De REDES ELECTRICAS INTELIGENTES SAU. |

  

EMPLAZAMIENTO DE LA PARTE DE LA CENTRAL CON VALLADO PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Elche | Polígono: 157 | Parcelas: 165 |
| N.º zonas | 1 | |
| Área de la superficie de vallado (m2) | TOTAL: 46.290 | |
| Área de la superficie ocupada por módulos (m²) | 16.543,35 | |

  

CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DENTRO DEL VALLADO

|  |  |
| --- | --- |
| CAMPO GENERADOR | |
| N.º módulos FV | 5.668 |
| Área unitaria del módulo (mm2) | 2.465 x 1.134 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 630 |
| Potencia total módulos (kWp) | 3.570,84 |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | Monofacial |
| Seguidores | Seguimiento a 1 eje |
| Distribución | 89 (2ST) de 52 modulos / 40 (1ST) de 26 módulos |
| Pitch | 8,75 m |
| Anclaje estructura al terreno | Hincado directo al terreno, sin cimentación |
| Cableado | 2x4 mm2  ; 2x6 mm2  ; 2x10 mm2  Cu tipo PV H1Z2Z2-K |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORES | |
| N.º inversores | 1 |
| Potencia unitaria nominal (kWn) | 2.991,6 (limitada de fábrica) |
| Potencia total nominal (kWn) | 2.991,6 |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTROS DE TRANSFORMACIÓN | |
| N.º total | 1 |
| CCTT tipo fin de línea | |
| N.º | 1 |
| Potencia (kVA) ONAN | 3.500 |
| Tensiones nominales (kV) | 20/0,6 |
| Tipología | Celdas SF6 , 1L+1P |

  

INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIÓN DE USO EXCLUSIVO/O NO COMPARTIDO

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNEA SUBTERRÁNEA DESDE CT hasta CPM | | |
| Municipio: Elche | Polígono: 157 | Parcela: 165 |
| Origen | CT | |
| Final | CPM | |
| Características línea | Longitud 84 m, cable AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalización | Tubo PVC doble capa de ø =200mm | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRO DE PROTECCIÓN Y MEDIDA | |
| Tipo | Prefabricado Tipo PFU-5/20 |
| COORDENADAS UTM (ETRS89) | X= 705.488  Y= 4.242.155 |
| CCTT servicios auxiliares | |
| N.º | 1 |
| Potencia (kVA) ONAN | 25 |
| Tensiones nominales (V) | 20.000 / 400-230 |
| Tipología | Celdas SF6, 2L+1P |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNEA SUBTERRÁNEA DESDE CPM hasta CENTRO DE ENTREGA | | |
| Municipio: Elche | Polígono: 157 | Parcelas: 165 y 166 |
| Origen | CPM | |
| Final | Centro de Entrega | |
| Características línea | Longitud 225 m, cable AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalización | Tubo PVC doble capa de ø =200mm | |

  

Las mercantiles Fotovoltaica Jupiter, SL y Fotovoltaica Marruecos, SL, en calidad de cotitulares, para la parte de la infraestructura eléctrica de evacuación común y compartida de las centrales fotovoltaicas denominadas «FV JUPITER» y «FV MARRUECOS», titularidad de cada una de ellas, de la cual consta Resolución, de fecha 11 de junio de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante por la que se otorga a Fotovoltaica Jupiter, SL, autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado para una central fotovoltaica, ubicada en Elche (Alicante), de potencia instalada 4,84 MW, denominada «FV JUPITER», incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo y la parte de la compartida con el proyecto de la central fotovoltaica denominada «FV MARRUECOS», comprendida por un centro de entrega y una línea de evacuación común hasta la subestación «ST Saladas 220/20 kV».  ATALFE/2020/81.

Para esta autorización se cumplirán las determinaciones reflejadas en el Informe de Determinación de Afecciones Ambientales de fecha 28 de octubre de 2022:

– Los trabajos que se realicen en terreno forestal y sus inmediaciones, deben incorporar el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o sus inmediaciones. Decreto 7/2004, de 23 de enero.

– Se ejecutarán las medidas de protección y conservación del patrimonio paleontológicos, arqueológicos o etnográficos. Si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.

– Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de actuación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía (100 m), de conformidad con el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

– Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se actualiza el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, relativo a la lista de término municipales afectados por la sobrepoblación de conejos, Elche se encuentra incluido en esta lista. En este sentido, se cumplirán las medidas de control que dispone dicha orden, teniendo especial consideración el artículo 14 de la misma.

– Relativo a las vías pecuarias afectadas por la línea de evacuación subterránea, se solicitarán las pertinentes autorizaciones de ocupación de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias.

– El vallado perimetral deberá ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

Presupuestos de las instalaciones

|  |  |
| --- | --- |
| Presupuesto global de ejecución (€) | 1.203.678,59 € (de los cuales 49.656,23 € son de la infraestructura de evacuación) |
| Presupuesto de desmantelamiento y restauración (€) | 151.881,33 € |

  

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte titular, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares. Y en concreto, está afectado por la concesión la vía pecuaria el Assagador del Molí Nou, para la que será necesario la obtención de la correspondiente concesión o autorización de ocupación necesarias según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica autorizadas deberán inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

En el anexo se refleja la disposición de los módulos fotovoltaicos, así como la infraestructura de evacuación.

*Tercero. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto segundo*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto SEGUNDO de la presente resolución, con base en los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

• Proyecto refundido de planta fotovoltaica «Proyecto de instalación solar fotovoltaica «FV MARRUECOS» de 2,9916 MW (potencia instalada) mediante seguidor 1 eje», visado en fecha 3 de noviembre de 2023 por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de la Región de Murcia, junto con la declaración responsable del técnico proyectista (que posee la titulación indicada, no está inhabilitado y que cumple los requisitos legales para el ejercicio de la profesión) y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista de fecha 3 de noviembre de 2023.

Los condicionados establecidos por los informes del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y del Servicio de Gestión Territorial son recogidos en los proyectos refundidos descritos.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

2. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

3. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (2,9916 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (2,8 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

4. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

5. Pago del impuesto que grava la operación ante el organismo tributario correspondiente, en relación con los contratos suscritos para la disponibilidad de los terrenos, que deberán presentarse en este Servicio Territorial en el plazo de 1 mes desde la notificación de esta resolución.

6. Acorde al artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a DIECIOCHO (18) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

Atendiendo a la documentación presentada para acreditar la capacidad económico-financiera de la empresa solicitante y de la viabilidad del proyecto, basada en la financiación del 100% de su presupuesto de ejecución con fondos propios de los socios de aquélla que se han declarado en el procedimiento, deberá justificarse a este centro directivo en el plazo máximo de un (1) mes que dichos socios han puesto a disposición de la titular de la presente autorización los mismos. La presente resolución quedará revocada, previo trámite de audiencia, en caso contrario.

Teniendo en cuenta que se ha acreditado la disposición de forma efectiva de recursos económicos y financieros necesarios para materializar el proyecto de ejecución mediante compromiso aprobado por el órgano de administración/gobierno de la empresa, cualquier cambio en relación con los miembros o socios directos o indirectos de la mercantil deberá ser comunicada a este órgano sustantivo en el plazo máximo de 10 días desde que se produzca la variación, constando en dicha comunicación que  los nuevos socios se han subrogado en las obligaciones y compromisos del anterior titular, ya que de otra forma no se cumplirá con lo establecido en el artículo 30.1 Decreto ley 14/2020, y podrá ser causa de revocación de la resolución.

La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

7. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

8. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

9. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la dirección general con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

10. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

11. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV N.º 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

12. Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Constan los acuerdos de los terrenos por donde discurren las infraestructuras de evacuación/líneas de interconexión de la instalación.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en el Informe de Afecciones Ambientales del resto de la instalación. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el Servicio Territorial solicitará de las Administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

Las personas titulares de la presente autorización podrán solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

13. Conforme al artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a 3 meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los 8 años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

• el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

• el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado

14. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 151.881,33 €  (ciento cincuenta y un mil ochocientos ochenta y un euros con treinta y tres céntimos de euro), debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario el órgano competente en materia de energía que otorga la autorización, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

15. La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de transporte, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación, de modo que la entrada en servicio de la central eléctrica pueda ser efectiva.

16. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de esta.

17. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

18. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas, previa resolución.

19. Se advierte que si en el transcurso de la ejecución del proyecto y para la conexión de  la infraestructura de evacuación de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularidad y en servicio propiedad de IDE Redes Eléctricas Inteligentes, SA, fuera necesario la tramitación de una modificación de las instalaciones de la red de distribución, deberá iniciarse el correspondiente expediente administrativo y será la empresa distribuidora la que deberá presentar la correspondiente solicitud como titular de la instalación.

20. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

21. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat. Asimismo, no podrán transmitirse las autorizaciones concedidas en tanto en cuanto la central no se encuentre completamente ejecutada y haya obtenido la autorización de explotación.

22. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación de 1.203.678,59 € (un millón doscientos tres mil seiscientos setenta y ocho euros con cincuenta y nueve céntimos de euro). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá acordar la reducción hasta un 50 % cuando la instalación sea susceptible de crear empleo de forma significativa, en relación con el empleo local. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

23. Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Cuarto. Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado*

Siguiendo la Instrucción 1/2024/DGEM de fecha 21/06/2024, aprobar el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado referido a la instalación descrita en el apartado SEGUNDO, cuyo presupuesto asciende a 151.881,33 € (doscientos cuarenta y tres mil setecientos setenta y seis euros con cuarenta y cuatro céntimos de euro) y con el alcance siguiente, en atención al informe favorable emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en materia de paisaje,  de fecha 31 de enero de 2023:

Los pasos que seguir para la adecuación de los terrenos que han albergado la planta solar serán los siguientes:

1. Desconexión de la red eléctrica:

Se procederá a la desconexión de la planta de la red de media tensión existente actualmente, quedando por tanto aislada de la misma. Esta acción se realizará a nivel del centro de entrega, así como en el entronque de la línea subterránea.

o Acciones:

1. Aislamiento de la planta mediante apertura de líneas en el centro de entrega.

2. Retirada de los conductores de media tensión en zanja.

Los conductores y demás materiales sobrantes serán almacenados para su entrega a gestor autorizado para su reciclaje.

– Desconexión de la red subterránea de media tensión (línea interna): Se realizará, a nivel de los centros de transformación y centro de protección y medida, la desconexión del anillo de interconexión entre estos.

– Desconexión de la red de baja tensión: Acciones:

1. Desconexión de los inversores mediante interruptores.

2. Desconexión de los ramales de los módulos mediante interruptores seccionadores.

3. Desconexión del cableado que une los módulos en serie.

4. Desmantelamiento de los tubos protectores y del cableado.

Los conductores y demás material sobrante serán almacenados en contenedores para su entrega a gestor autorizado para su reciclaje.

2. Desmontaje y retirada de los módulos solares: y entrega a gestor autorizado.

3. Desmontaje y retirada de las estructuras metálicas de apoyo de dichos módulos: Los perfiles metálicos que se obtienen, se acopiarán y se cargarán en un camión con la ayuda de una carretilla elevadora y/o un camión grúa para que, posteriormente, sean trasladados a la gestora de residuos metálicos más próxima.

4. Apertura de zanjas y retirada de red eléctrica subterránea:

Se desmontarán los tramos enterrados de baja, media tensión y línea de evacuación, mediante la excavación de las zanjas. Luego se sacarán los cables del interior de las zanjas o tubos y se almacenarán en zona segura para su traslado. Paralelamente, se recuperarán las cajas de conexiones, registros, arquetas y elementos auxiliares de las canalizaciones.

Los conductores se entregarán a un gestor autorizado de residuos eléctricos y electrónicos y el cobre será tratado como corresponde a cada residuo según su clasificación. Por último, habrá que reparar las zonas afectadas del terreno, huecos de arquetas y zanjas de canalizaciones, mediante relleno con tierra natural.

5. Retirada de las estaciones, casetas de almacén y de comunicación y CPM:

Dado que dichos centros son tipo monobloque y son instalados en la obra con toda la maquinaria ya preinstalada en fábrica, para su desmantelamiento se recurrirá al proveedor o gestor autorizado para que realice la retirada de los mismos en las mismas condiciones que se implantaron, es decir, como un único bloque. Como los equipos son de grandes dimensiones, será necesaria la ayuda de una grúa para acopiarlos en el camión.

6. Desmontaje de sistemas de vigilancia, control, medida y alumbrado: se entregarán al gestor de residuos eléctricos y electrónicos.

7. Eliminación de infraestructuras y cimentaciones:

Una vez retirados todos aquellos equipos susceptibles de reutilización y desmontadas las instalaciones, se procederá a la retirada de las losas de cimentación.

La losa de hormigón será demolida mediante martillo neumático hasta que quede reducida a escombros. Los escombros generados serán trasladados a la planta de reciclado de escombros y restos de obra.

8. Desmantelamiento de la línea subterránea: a la planta de reciclaje o vertedero autorizado; y se restituirán los terrenos y servicios afectados, con la finalidad de recuperar e integrar paisajísticamente el conjunto de las superficies que fueron afectadas.

Se procederá con el desmantelamiento de las zanjas por las que discurre el cableado eléctrico. Para ello, se recuperarán todas las arquetas, cajas de conexiones, registros y elementos auxiliares de las canalizaciones; y se trasladarán en camiones, a la planta de reciclaje o vertedero más cercano. Posteriormente, se excavarán las zanjas y se extraerán los tubos y cables realizando el mismo proceso.

Por último, habrá que extraer el hormigón de las zanjas mediante maquinaria para facilitar su extracción y transporte, y se restituirán las zonas afectadas del terreno, huecos de arquetas y zanjas de canalizaciones, rellenando con tierra natural.

9. Desmontaje de cerramiento perimetral: por peón ordinario que se encargará de retirar los postes y vallas metálicas. Para los dados de cimentación donde se montan los postes se demolerán con martillo neumático. Los residuos generados serán solamente férreos y escombros de las cimentaciones que serán tratados de igual forma que los resultantes del resto del desmantelamiento de la instalación.

10. Eliminación de viales de acceso, interiores y perimetrales: Será necesario eliminar aquellos viales no presentes en la zona de actuación en el estado pre-operacional, siempre y cuando los servicios forestales no expresen su deseo de contar con ellos en el futuro.

La eliminación de los viales se realizará según el siguiente proceso:

• Se desbrozará la vegetación presente en los desmontes y terraplenes.

• Se retirarán las capas de zahorra compactada, hasta una cota de 15 cm bajo el terreno.

• Se rellenarán cunetas y desmontes y se suavizará el terreno afectado dejando la orografía lo más suave y parecida al estado pre-operacional posible.

Restauración de superficie ocupada: siguiendo las siguientes fases:

1. Fase previa:

Se procederá a la retirada y acopio de la primera capa de 20 cm de tierra vegetal, donde se encuentran las semillas de las especies vegetales existentes actualmente en el terreno (mayoritariamente herbáceas y arbustivas de pequeño porte, compatibles con la altura de las placas solares), con el fin de extenderla posteriormente en las zonas de obras (una vez finalizadas) y sus áreas de influencia (dentro de la parcela)

2. Fase de ejecución:

Una vez finalizadas las obras y completadas las instalaciones productivas, se procederá a extender las tierras vegetales acopiadas previamente al inicio de los movimientos en las zonas de obras (excepto en los viales internos) y sus áreas de influencia (dentro de la parcela), con el fin de que puedan rebrotar de forma natural las semillas de las especies vegetales existentes con carácter previo en el terreno (mayoritariamente herbáceas y arbustivas de pequeño porte, compatibles con la altura de las placas solares).

3. Fase de desmantelamiento:

– Se desbrozará la vegetación presente en desmontes y terraplenes.

– Se retirarán las capas de zahorra compactada.

– Se rellenarán cunetas y desmontes, suavizando el terreno afectado, dejando la orografía lo más parecida posible al estado previo.

– Se procederá a la restitución del suelo, de cara a devolver el sustrato las características iniciales, para su posterior uso como terreno de cultivo, en dos etapas sucesivas:

•  Subsolado de capa mineral alterada, perforando o removiendo los materiales de esta capa de suelo, con una profundidad de 50 a 100 cm, para airearlo y permitir el enraizado de especies vegetales.

•  Extendido de tierra vegetal repartiendo, sobre la capa mineral, una tierra rica en nutrientes y con buena textura y estructura. Para suelos agrícolas, esta capa no superará los 40 cm de espesor.

•  Si fuera necesario, se realizarán intervenciones de enmienda o mejora edáfica (correcciones de pH del suelo) y de abonado o enmienda hídrica (complementada con fertilización química y siembra de gramíneas y leguminosas).

Además, el terreno está catalogado como suelo Agrícola, por lo que el objetivo de este plan es restituir el suelo agrícola de la parcela, es decir, devolver al sustrato las características iniciales (o lo más similares posibles) para su posterior uso como terreno de cultivo.

La restitución del suelo se va a realizar en dos etapas diferenciadas:

• Subsolado de la capa mineral alterada: Consiste en perforar o remover los materiales de esta capa de suelo, con una profundidad de 50 a 100 cm, para airearlo y permitir el enraizado de las especies vegetales agrícolas que se sitúen por encima.

• Extendido de la tierra vegetal: Consiste en repartir sobre la capa mineral una tierra rica en nutrientes y con buena textura y estructura. Para suelos agrícolas esta capa no debe superar los 40 cm de espesor.

La restitución del terreno seguirá los pasos especificados en el Plan de Desmantelamiento y restitución de condiciones iniciales presentado en el STIEMA en fecha 5 de abril de 2024.

13. Reciclado y residuos no reciclables o tóxicos:

Se debe tener en cuenta la posible reutilización de los elementos y materiales resultantes del desmantelamiento de la planta solar fotovoltaica. Aclarar que durante el desmantelamiento de la instalación no se generarán residuos tóxicos o peligrosos.

• Para el caso de los módulos fotovoltaicos, una vez desmontados de las estructuras, se procederán a su traslado a un centro de tratamiento y reciclado que garantice su eliminación sin perjuicios para el medio ambiente. Los módulos que estén en buen estado se pueden contemplar su aprovechamiento en instalaciones rurales que no precisen de tanta potencia.

• Los componentes de la instalación eléctrica del parque serán trasladados a centros donde se reciclarán sus componentes para su reutilización.

• Para el resto de elementos susceptibles a ser reciclados como pueden ser estructuras soporte, sistema de vigilancia, control, medida, alumbrado, vallado, etc. se reciclarán, siendo materias primas para la elaboración de nuevos componente y acero, respectivamente.

• Las tierras procedentes de los movimientos de tierras necesarios para la extracción de las canalizaciones subterráneas se acopiarán para su posterior uso en el rellenado de las mismas.

El proceso de reciclaje y su posterior uso puede cambiar en el futuro debido a los posibles avances tecnológicos.

Se cumplirán las condiciones recogidas por el informe del órgano competente en medio ambiente, en concreto, el informe de fecha 4 de octubre de 2022 de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, que establece que:

• No deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos anteriores al cambio de uso del suelo.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto ley 14/2020.

*Quinto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020:

• La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

• La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía ([https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er](https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er ) en castellano y [https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er](https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er ) en valenciano).

• La notificación/comunicación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

[1] <https://dogv.gva.es/datos/2022/11/23/pdf/2022_10736.pdf>

[2] <https://www.dip-alicante.es/bop2/pdftotal/2022/11/16_218/2022_008579.pdf>

  

Alicante, 1 de julio de 2024

Rosa Mª Aragonés Pomares

Jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML