Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6718, del 21-02-2012 (2012/1719)

ORDE 1/2012, de 8 de febrer, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es regulen les bases generals del procediment de concessió d'ajudes per al desenrotllament de projectes d'investigació sanitària a la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2012/02/08/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6718

Data del DOGV
:   21-02-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/1719

CVE


Data del document
:   08-02-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat](javascript:void(0))
    * [política d'investigació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [pressupost d'investigació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))
    * [investigació mèdica](javascript:void(0))
    * [innovació](javascript:void(0))

ORDE 1/2012, de 8 de febrer, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es regulen les bases generals del procediment de concessió d'ajudes per al desenrotllament de projectes d'investigació sanitària a la Comunitat Valenciana. [2012/1719]  
En els últims temps, i de forma molt accelerada, s'han produït transformacions rellevants en el si de la societat espanyola i mundial. Este marc general també ha comportat un canvi important i ràpid en els problemes de salut. La investigació en ciències de la salut constituïx el motor fonamental per a impulsar la capacitat de resposta del sistema sanitari davant dels múltiples i continus reptes sorgits a partir de les necessitats dels individus i del conjunt de la societat en matèria d'atenció sanitària.  
La Conselleria de Sanitat està interessada a impulsar la investigació sanitària com a factor estratègic en el desenrotllament i millora de l'atenció sanitària als ciutadans, com a instrument per a augmentar la qualitat de les prestacions des de l'àmbit de la sanitat pública i com a element difusor de bones pràctiques en l'activitat assistencial, en totes les seues àrees.   
Amb l'objectiu de dinamitzar i potenciar l'activitat investigadora, la Conselleria de Sanitat establix les bases per a la convocatòria d'ajudes per a la investigació en diverses àrees del coneixement biomèdic i sanitari, que contribuïsquen a incrementar el coneixement científic en àrees d'interés prioritari per a la Conselleria de Sanitat, i fonamentar així els programes i polítiques de salut de la Comunitat Valenciana i les activitats i pràctiques sanitàries, per tal de millorar la salut dels ciutadans.  
  
Per tot això, i en virtut de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, dispose:  
  
Bases generals  
  
Primera. Objecte   
L'objecte de la present orde constituïx l'establiment de les bases generals que regiran el procediment de gestió i concessió de les diferents ajudes per al desenrotllament de projectes d'investigació, que es convoquen des de la Conselleria de Sanitat.   
Tot allò que s'ha establit en estes bases s'ajustarà a la normativa vigent, i més concretament al que disposen la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre, i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
  
Segona. Àmbit d'aplicació  
Les bases generals recollides en esta orde seran aplicables per a les successives convocatòries que es realitzen des de la Conselleria de Sanitat d'ajudes en règim de publicitat, objectivitat i concurrència competitiva, per al desenrotllament de projectes d'investigació en temàtiques relacionades amb l'àmbit sanitari.   
Les convocatòries d'ajudes que es realitzen a l'empara d'esta orde podran constar de subprogrames diferenciats amb objectius i temàtiques diferents, que comptaran, si és el cas, amb els seus òrgans competents per a la instrucció i la resolució de les ajudes, dins de l'estructura orgànica i funcional vigent en la Conselleria de Sanitat.  
  
Tercera. Finançament  
Cada anualitat es convocaran aquelles ajudes incloses en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent, per la qual cosa no suposaran un increment en el gasto pressupostat. Les ajudes convocades es finançaran a càrrec de les aplicacions i programes pressupostaris que s'indiquen en les corresponents convocatòries.  
En el context del Marc Comunitari sobre Ajudes Estatals d'Investigació i Desenrotllament i Innovació, els projectes d'investigació tindran com a finalitat activitats primàries dels organismes d'investigació, com són la realització de projectes d'I+D independent, per a la millora del coneixement i la disseminació dels resultats de la investigació, per la qual cosa no es consideraran activitats econòmiques. Per tant, i d'acord amb el que establix la secció 3.1.1 del Marc Comunitari sobre Ajudes Estatals d'Investigació i Desenrotllament i Innovació, no s'aplicarà el que disposa l'article 87, apartat 1, del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, i podran ser finançats fins al 100 per cent dels costos subvencionables.  
  
Quarta. Sol·licitants i beneficiaris  
Als efectes d'esta orde tindran la condició de sol·licitants i beneficiaris les institucions que duen a terme la seua activitat a la Comunitat Valenciana i que s'ajusten a algun dels tipus d'entitats següents:  
  
a) Institucions sanitàries, centres i servicis dependents de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut. En el cas dels centres sanitaris que gestionen les seues activitats d'investigació per mitjà d'una fundació de dret privat, podran concórrer a les convocatòries a través d'estes entitats.  
b) Centres públics d'I+D+i com són les universitats públiques, els organismes públics d'investigació de l'administració de l'Estat reconeguts per la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la Ciència, la Tecnologia i la Innovació, els centres d'I+D amb entitat jurídica pròpia vinculats a l'administració general de l'Estat o a l'administració autonòmica de la Comunitat Valenciana, i els centres o instituts tecnològics la propietat i gestió dels quals siguen majoritàriament de les administracions públiques valencianes.  
c) Entitats privades amb personalitat jurídica pròpia i sense ànim de lucre amb capacitat i activitat demostrada en investigació científica en l'àmbit de la salut.  
d) Altres entitats privades amb entitat jurídica pròpia, com universitats, societats científiques, i centres de formació.  
En les convocatòries que es realitzen a l'empara d'esta orde es podran establir restriccions a algun dels tipus de beneficiaris en funció de l'ajuda convocada.  
No podran obtindre la condició de beneficiari les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
  
Quinta. Gastos subvencionables  
1. Les ajudes previstes en esta orde es destinaran a cobrir els gastos següents, sempre que estiguen directament relacionats amb la realització del projecte i estiguen degudament especificats en la sol·licitud:  
  
a) Gastos de personal: costos ocasionats per la formalització de beques d'investigació o contractes, amb persones alienes al personal vinculat funcionarial, estatutàriament o contractualment de forma permanent amb l'organisme sol·licitant, per a la seua participació durant tot o part del temps previst per al desenrotllament del projecte, en dedicació total o parcial.   
La contractació de personal finançat amb ajudes públiques haurà de respectar els principis generals de publicitat, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació que establix l'article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
No serà subvencionable cap tipus de compensació al personal amb vinculació de caràcter funcionarial, estatutari o contractual amb l'organisme sol·licitant, per la seua participació en el projecte.  
b) Gastos d'adquisició de béns i contractació de servicis, que inclouran les compres de material fungible i la resta de gastos complementaris, degudament justificats, necessaris per al bon fi del projecte, com ara material bibliogràfic i contractació de servicis externs.   
Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 18.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les característiques especials dels gastos subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que ho subministren o presten, o llevat que el gasto s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.   
En cap cas s'inclouran compres de material inventariable ni gastos per assistència a congressos. Tampoc no seran considerats gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda.   
  
c) Gastos de funcionament de les entitats beneficiàries necessaris per al desenrotllament del projecte. Esta quantitat no superarà el 15% del finançament total concedit al projecte.  
2. L'estructura de les partides pressupostàries assenyalades serà vinculant. Si en el transcurs del desenrotllament d'un projecte es considera necessari introduir canvis entre partides, estos hauran de sol·licitar-se amb caràcter previ i de forma motivada per l'investigador responsable del projecte, amb el vistiplau del representant legal del centre, davant de l'òrgan instructor del procediment, que resoldrà el que pertoque amb l'assessorament que, si és el cas, considere necessari.  
3. Una vegada finalitzat el projecte, el material bibliogràfic (llibres, revistes i material gràfic), adquirit a càrrec de les ajudes concedides, quedarà a disposició dels fons de la biblioteca del centre.  
  
Sexta. Principis que han de respectar els grups d'investigació   
1. Els projectes hauran de respectar els principis fonamentals establits en la Declaració d'Hèlsinki (Assemblea Mèdica Mundial), en el Conveni del Consell d'Europa relatiu als drets humans i la biomedicina, en la Declaració Universal de la UNESCO sobre el genoma humà i els drets humans, així com els requisits establits en la legislació espanyola en l'àmbit de la investigació biomèdica, la protecció de dades i la bioètica.  
2. Els projectes que impliquen la investigació en humans o la utilització de mostres d'origen humà s'atindran al que disposa la Llei 14/2007, de 3 de juliol, d'Investigació Biomèdica.  
3. Els projectes que comporten assajos clínics hauran de complir amb el que preveu el Reial Decret 223/2004, de 6 de febrer, pel qual es regulen els assajos clínics amb medicaments.  
4. Els projectes que impliquen experimentació animal s'atindran al que disposen la normativa vigent i en particular el Reial Decret 1201/2005, de 10 d'octubre, sobre protecció dels animals utilitzats per a experimentació i altres fins científics.  
5. Els projectes que impliquen la utilització d'organismes modificats genèticament s'atindran al que disposen la Llei 9/2003, de 25 d'abril, sobre la utilització confinada, alliberament voluntari i comercialització d'organismes modificats genèticament, i el Reial Decret 178/2004, de 31 de gener, pel qual s'aprova el reglament general que la desenrotlla.  
  
6. Els projectes que impliquen la utilització d'agents biològics hauran d'ajustar-se al que establix la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, i els reials decrets que la desenrotllen, pel que fa als riscos relacionats amb l'exposició a agents biològics.  
  
La Generalitat queda exonerada i no és responsable dels danys i perjuís que puguen sobrevindre en relació amb l'activitat objecte de subvenció.  
  
Procediment de gestió d'ajudes  
  
Sèptima. Convocatòria d'ajudes  
Les ajudes regulades en la present orde seran convocades mitjançant una resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut, segons corresponga.  
El procediment per a la concessió de les ajudes s'iniciarà d'ofici i els òrgans competents per a ordenar i instruir els procediments de concessió es designaran en les convocatòries corresponents.   
Les disposicions de convocatòria detallaran almenys el contingut mínim previst en l'article 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Octava. Formalització i presentació de les sol·licituds  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes seran presentades per l'investigador responsable de la seua execució cientificotècnica, que haurà de tindre formalitzada amb l'entitat sol·licitant una vinculació funcionarial, estatutària o contractual en el moment de la sol·licitud, i amb previsió de mantindre almenys durant el període d'execució de l'ajuda.  
2. Les sol·licituds s'adreçaran a l'òrgan competent per a instruir el procediment. Els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i resta de la documentació), es determinaran de forma específica en cada una de les convocatòries, i estaran disponibles per al seu ompliment en l'adreça d'Internet de la Conselleria de Sanitat ().  
  
3. Els sol·licitants efectuaran la presentació de la sol·licitud en el model normalitzat, junt amb els documents addicionals que en cada cas determinen les convocatòries.   
4. Les sol·licituds, una vegada omplides, podran presentar-se al Registre General de la Conselleria de Sanitat, al carrer de Misser Mascó, 31, de València (46010), així com en els Servicis Territorials d'esta sitis a Alacant (c/ Girona, 26. 03001), a Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12. 12001), i a València (gran via de Ferran el Catòlic, 74. 46008), al Registre de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, al carrer Juan de Garay, número 21, de València (46017), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. En el cas que els sol·licitants optaren per presentar la seua sol·licitud en una oficina de correus d'Espanya, ho faran en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat.  
6. Les sol·licituds hauran d'estar firmades per l'investigador principal que es responsabilitzarà de l'execució del projecte i també comptarà amb la firma de conformitat del representant legal de l'entitat sol·licitant. Esta conformitat implicarà que s'ha comprovat que la documentació presentada és correcta, que es complixen els requisits que establix la convocatòria, i que s'ajusta a la normativa del centre. Suposa, així mateix, el compromís de donar suport a la correcta realització del projecte en el cas que este resulte finançat.  
7. La presentació de les sol·licituds comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a comprovar telemàticament la identitat de l'investigador principal, així com per a demanar els certificats acreditatius que l'entitat sol·licitant està al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària, amb la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i amb la Seguretat Social en els termes establits en l'article 22.4 del Reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, els sol·licitants d'estes ajudes podran denegar expressament el consentiment per a l'obtenció de la documentació anteriorment citada per mitjà d'un escrit firmat, i en eixe cas haurà d'aportar la indicada documentació.  
8. La participació en qualsevol de les convocatòries que es realitzen a l'empara d'esta orde implicarà l'acceptació de la cessió, a favor de la Generalitat, de les dades contingudes tant en la sol·licitud presentada com, si és el cas, en la resolució de concessió, a efectes estadístics, d'avaluació i seguiment, sense perjuí del que establix la legislació sobre propietat intel·lectual i sobre protecció de dades de caràcter personal. Així mateix, comportarà l'acceptació de tots els termes de les bases publicades així com dels acords que adopte la corresponent comissió avaluadora.   
9. El termini de presentació de les sol·licituds estarà establit en les convocatòries.  
10. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la convocatòria o no s'acompanye la documentació exigida, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà la persona interessada, d'acord amb l'article 59.6.b de l'esmentada Llei 30/1992, perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb l'advertència que, si no ho fera, s'arxivarà la sol·licitud sense més tràmit.  
  
11. La compatibilitat o incompatibilitat de la percepció de les ajudes regulades per esta orde amb altres ajudes o subvencions rebudes s'establirà en les convocatòries. En tot cas, l'import rebut no podrà ser d'una quantia tal que, aïlladament o en concurrència amb ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, de qualsevol nacionalitat, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar la persona beneficiària. En este cas, quan la subvenció principal siga la de la Generalitat, correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.  
12. El sol·licitant haurà de declarar les ajudes que haja obtingut o sol·licitat per a les activitats o projectes subvencionables d'acord amb estes bases, tant al presentar les propostes com en qualsevol moment ulterior en què es produïsca esta circumstància.  
  
Novena. Instrucció i avaluació  
1. Els òrgans competents per a la instrucció que es determine en la convocatòria, realitzaran d'ofici quantes actuacions estimen necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de formular-se la proposta de resolució, d'acord amb el que establix l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Les sol·licituds seran objecte d'un procediment d'avaluació en règim de concurrència competitiva i d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació.   
3. Per a cada modalitat d'ajuda convocada es constituirà una comissió de valoració encarregada d'examinar i valorar les sol·licituds presentades. Estes comissions s'ajustaran en el seu funcionament al règim establit per als òrgans col·legiats en el capítol segon, del títol II, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Les comissions de valoració tindran facultats per a resoldre tots els dubtes que apareguen en la interpretació de les bases, inclosa la possibilitat d'entrevistar als sol·licitants si ho estimen oportú.   
4. Quan la naturalesa de les ajudes ho requerisca, es podrà sol·licitar l'assessorament de comissions especialitzades, professionals o personal tècnic que es considere oportú per a completar la valoració dels projectes presentats. Així mateix, cada comissió podrà comprovar per mitjà d'entrevista aquells extrems adduïts per les persones sol·licitants que consideren d'interés.  
5. L'avaluació i selecció de les sol·licituds es realitzarà tenint en compte, exclusivament, la documentació aportada, i s'atribuirà a cada un dels projectes una puntuació d'acord amb els criteris de selecció establits en la convocatòria. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació obrant i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de les ajudes, es podran demanar informes dels organismes i entitats que es crega oportuns i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
6. La comissió, atenent els criteris i requisits establits, emetrà un informe en què es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada.  
  
  
Deu. Resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió, formularà la proposta de resolució, i determinarà la quantia concedida en funció del pressupost disponible i l'avaluació obtinguda segons els criteris de selecció establits en la convocatòria.   
2. L'import de les ajudes concedides podrà finançar totalment o parcialment el pressupost presentat per a l'execució del projecte, però en cap cas podrà ser d'una quantia tal que, aïlladament o en concurrència amb ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, de qualsevol nacionalitat, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar la persona beneficiària. En este cas, quan la subvenció principal siga la de la Generalitat, correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.  
3. La proposta de resolució es notificarà als interessats que hagen sigut proposats com a beneficiaris, i se'ls remetrà el corresponent document d'acceptació, que haurà de ser tornat degudament omplit, amb el vistiplau del responsable del seu centre de treball, en el termini establit en la convocatòria. Cas de no tornar-lo en l'esmentat termini s'entendrà que este renúncia a l'ajuda.  
Les propostes de resolució no creen cap dret a favor del beneficiari proposat mentre no se li haja notificat la resolució de concessió.  
  
4. Una vegada elevada la proposta de resolució, l'òrgan competent dictarà la resolució de la concessió de les ajudes, que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
5. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades i per a la concessió de les ajudes que s'establisquen en cada convocatòria serà de sis mesos a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. El còmput d'este termini s'interromprà durant el termini requerit per a l'esmena i millora de les sol·licituds pels sol·licitants interessats. Transcorregut este termini sense que s'haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
6. La Conselleria de Sanitat es reserva la facultat de deixar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades en aquells supòsits en què no quede prou acreditada la idoneïtat o qualitat del projecte.  
7. Les sol·licituds que no resulten beneficiades les podran recollir els interessats o una persona degudament autoritzada, els quals formularan una sol·licitud davant de l'òrgan instructor encarregat de la tramitació de cada modalitat, durant els tres mesos següents de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de la convocatòria. Transcorregut este termini es procedirà a la seua destrucció.  
  
Onze. Recursos  
Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció que esgoten la via administrativa es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tot això sense perjuí de la interposició davant del conseller de Sanitat del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
Dotze. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a qui fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Els beneficiaris estan obligats a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió, i a justificar la seua realització en els terminis establits.  
En particular estan obligats a:   
a. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b. Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
c. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides, i aportar quanta informació li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions.  
d. Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen totalment o parcialment l'activitat o projecte subvencionat. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e. Realitzar les operacions necessàries per a distingir els costos i el finançament de les activitats no econòmiques, que es finançaran a través d'estes ajudes, d'aquelles que sí que tenen un caràcter econòmic.  
f. Difondre els resultats obtinguts en el desenrotllament dels projectes d'investigació, per mitjà de l'ensenyança, la publicació o la transferència de tecnologia.   
g. Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Tretze. Pagament   
1. En el supòsit que l'ajuda fóra concedida a un centre dependent de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut, el pagament podrà efectuar-se d'una sola vegada, i es lliurarà a favor de la institució on preste els seus servicis l'investigador principal, i el centre es comprometrà a la gestió dels fons i a la realització de les contractacions que, si és el cas, procediren, d'acord amb les normes que per la seua naturalesa jurídica els siguen aplicables.  
2. L'ordenació del pagament de les ajudes en cas de centres no adscrits a la Conselleria de Sanitat ni a l'Agència Valenciana de la Salut, es realitzarà d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, en els termes següents:  
  
a) Després de la concessió de l'ajuda s'alliberarà un 40% de l'import total de la quantitat assignada, amb la justificació prèvia documental dels gastos que per eixe import o superior, siguen conseqüència de la seua execució.  
b) Un 20% més s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació d'almenys, el 60% del total de les actuacions objecte de la subvenció.  
c) El 40% restant l'alliberarà la Generalitat Valenciana en quant es justifique correctament la totalitat de la quantitat concedida.   
3. En qualsevol cas, el pagament de les subvencions que regula esta orde podrà efectuar-se d'una sola vegada, amb la justificació prèvia dels gastos efectuats per l'import total de la quantitat assignada.   
4. Previ a tots i cada un dels pagaments, serà necessària la comprovació i aprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i una certificació de conformitat emesa per la persona titular de l'òrgan instructor de cada ajuda, segons s'especifique en la corresponent convocatòria.  
  
Catorze. Justificació, seguiment i control de la realització del projecte  
  
1. El beneficiari haurà de presentar la documentació justificativa de les activitats realitzades en el desenrotllament del projecte subvencionat.   
2. La justificació econòmica referent als gastos realitzats s'enviarà en el termini establit en la corresponent convocatòria. Els gastos previstos en el projecte objecte de l'ajuda hauran d'executar-se durant el període per al qual es concedix l'ajuda.   
3. La justificació dels gastos s'acreditarà per mitjà de la presentació dels originals de la documentació següent:  
a) Certificat de justificació de gastos degudament segellat i firmat pel representant legal de l'entitat beneficiària, en el qual es farà constar la quantitat a què ascendixen els gastos que es justifiquen i que estos es van realitzar en el desenrotllament del projecte d'investigació per al qual van ser concedits.  
b) Relació dels comprovants de gastos que es presenten, en la qual s'inclourà número d'orde de comprovant de gasto, empresa proveïdora del subministrament, data del comprovant del gasto, número de factura i import del gasto.  
c) Comprovants de gasto originals, ordenats segons el número d'orde de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de gasto vàlidament emesos les factures, nòmines de personal, fulls d'ingrés de cotitzacions a la seguretat social (TC2) i la resta de documents que tinguen validesa jurídica mercantil. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre.  
d) Documentació que acredite haver realitzat el pagament de tots els gastos justificats, amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s'aportaran els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certificacions de moviments de comptes. Cap pagament pot ser anterior a l'adquisició del bé o a la realització del servici.  
Una vegada comprovada la documentació justificativa dels gastos realitzats, i d'acord amb el que establix l'article 73 del Reglament de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, els justificants originals presentats es marcaran amb una estampilla, i s'indicarà en esta la subvenció la justificació per a la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció, abans de ser tornats als centres beneficiaris.  
La justificació cientificotècnica del desenrotllament del projecte i el compliment dels objectius d'este es realitzarà per mitjà d'una memòria científica final que remetrà l'investigador principal a l'òrgan instructor corresponent, durant el primer semestre de l'anualitat següent a l'any per al qual es concedix l'ajuda. En les convocatòries corresponents podran establir-se formats específics per a l'esmentada justificació. En la memòria científica s'inclourà un resum de la investigació realitzada, així com les separates de publicacions o comunicacions a congressos, si n'hi haguera.   
En la publicació de treballs científics, presentació de comunicacions a congressos i reunions científiques, etc., que tinguen lloc com a resultat d'una ajuda subvencionada per la Conselleria de Sanitat, s'haurà de consignar l'origen del seu finançament i s'enviarà un exemplar de la seua publicació a l'òrgan instructor, amb menció del número d'expedient. Així mateix es remetran les publicacions que es produïsquen com a conseqüència de l'ajuda, després de la presentació de la memòria.  
  
  
Quinze. Incompliments, reintegraments i sancions  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió, o, si és el cas, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en el seu conjunt, superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establits en la present orde i la resta de normes aplicables, així com de les condicions que, si és el cas, s'establisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, amb audiència prèvia a la persona interessada:  
a) Deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o justificació per quanties inferiors.  
b) En el cas que s'haja produït el cobrament anticipat, reintegrament total o parcial de l'ajuda concedida, junt amb els interessos de demora corresponents, d'acord amb el que disposa l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient d'esta.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la beca o ajuda.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue el corresponent òrgan gestor, la inadequació del gasto efectivament realitzat al proposat i adjudicat.  
  
3. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, els agents encarregats d'estes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten estos indicis.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
La present orde entrarà en vigor des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 8 de febrer de 2012  
  
El conseller de Sanitat,  
LUIS EDUARDO ROSADO BRETÓN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6718, del 21-02-2012 (2012/1719)

ORDEN 1/2012, de 8 de febrero, de la Conselleria de Sanidad, por la que se regulan las bases generales del procedimiento de concesión de ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación sanitaria en la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2012/02/08/1/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6718

Fecha DOGV
:   21-02-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/1719

CVE


Fecha del documento
:   08-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad](javascript:void(0))
    * [política de investigación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [presupuesto de investigación](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))
    * [investigación médica](javascript:void(0))
    * [innovación](javascript:void(0))

ORDEN 1/2012, de 8 de febrero, de la Conselleria de Sanidad, por la que se regulan las bases generales del procedimiento de concesión de ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación sanitaria en la Comunitat Valenciana. [2012/1719]  
En los últimos tiempos, y de forma muy acelerada, se han producido relevantes transformaciones en el seno de la sociedad española y mundial. Este marco general también ha llevado consigo un importante y rápido cambio en los problemas de salud. La investigación en ciencias de la salud constituye el motor fundamental para impulsar la capacidad de respuesta del sistema sanitario ante los múltiples y continuos retos surgidos a partir de las necesidades de los individuos y del conjunto de la sociedad en materia de atención sanitaria.  
La Conselleria de Sanidad está interesada en impulsar la investigación sanitaria como factor estratégico en el desarrollo y mejora de la atención sanitaria a los ciudadanos, como instrumento para aumentar la calidad de las prestaciones desde el ámbito de la sanidad pública y como elemento difusor de buenas prácticas en la actividad asistencial, en todas sus áreas.  
Con el objetivo de dinamizar y potenciar la actividad investigadora, la Conselleria de Sanidad establece las bases para la convocatoria de ayudas para la investigación en diversas áreas del conocimiento biomédico y sanitario, que contribuyan a incrementar el conocimiento científico en áreas de interés prioritario para la Conselleria de Sanidad, fundamentando así los programas y políticas de salud de la Comunitat Valenciana y las actividades y prácticas sanitarias, con el objetivo último de mejorar la salud de los ciudadanos.  
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, dispongo:  
  
Bases generales  
  
Primera. Objeto  
Constituye el objeto de la presente orden el establecimiento de las bases generales que regirán el procedimiento de gestión y concesión de las diferentes ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación, que se convoquen desde la Conselleria de Sanidad.   
Todo lo establecido en estas bases se ajustará a la normativa vigente, y más concretamente a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Segunda. Ámbito de aplicación  
Las bases generales recogidas en esta orden serán de aplicación para las sucesivas convocatorias que se realicen desde la Conselleria de Sanidad de ayudas en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, para el desarrollo de proyectos de investigación en temáticas relacionadas con el ámbito sanitario.   
Las convocatorias de ayudas que se realicen al amparo de esta orden podrán constar de subprogramas diferenciados con objetivos y temáticas diferentes, que contarán, en su caso, con sus propios órganos competentes para la instrucción y la resolución de las ayudas, dentro de la estructura orgánica y funcional vigente en la Conselleria de Sanidad.  
  
Tercera. Financiación  
Cada anualidad se convocarán aquellas ayudas incluidas en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, por lo que no supondrán un incremento en el gasto presupuestado. Las ayudas convocadas se financiarán con cargo a las aplicaciones y programas presupuestarios que se indiquen en las correspondientes convocatorias.  
En el contexto del Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación, los proyectos de investigación tendrán como finalidad actividades primarias de las organismos de investigación, como son la realización de proyectos de I+D independiente, para la mejora del conocimiento y la diseminación de los resultados de la investigación, por lo que no se considerarán actividades económicas. Por lo tanto, y de acuerdo con lo establecido en la sección 3.1.1 del Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación, no se aplicará lo dispuesto en el artículo 87, apartado 1, del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, y podrán ser financiados hasta el 100 por ciento de los costes subvencionables.  
  
Cuarta. Solicitantes y beneficiarios  
A los efectos de esta orden podrán tener la condición de solicitantes y beneficiarios las instituciones que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana y que se ajusten a alguno de los siguientes tipos de entidades:  
a) Instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud. En el caso de los centros sanitarios que gestionan sus actividades de investigación mediante Fundación de derecho privado, podrán concurrir a las convocatorias a través de estas entidades.  
b) Centros públicos de I+D+i como son las universidades públicas, los organismos públicos de investigación de la administración del Estado reconocidos por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, los centros de I+D con entidad jurídica propia vinculados a la administración general del Estado o a la administración autonómica de la Comunitat Valenciana, y los centros o institutos tecnológicos cuya propiedad y gestión sean mayoritariamente de las administraciones públicas valencianas.  
c) Entidades privadas con personalidad jurídica propia y sin ánimo de lucro con capacidad y actividad demostrada en investigación científica en el ámbito de la salud.  
d) Otras entidades privadas con entidad jurídica propia, como universidades, sociedades científicas, y centros de formación.  
En las convocatorias que se realicen al amparo de esta orden se podrán establecer restricciones a alguno de los tipos de beneficiarios en función de la ayuda convocada.  
No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Quinta. Gastos subvencionables  
1. Las ayudas previstas en esta orden se destinarán a cubrir los siguientes gastos, siempre que estén directamente relacionados con la realización del proyecto y estén debidamente especificados en la solicitud:  
a) Gastos de personal: costes ocasionados por la formalización de becas de investigación o contratos, con personas ajenas al personal vinculado funcionarial, estatutaria o contractualmente de forma permanente con el organismo solicitante, para su participación durante todo o parte del tiempo previsto para el desarrollo del proyecto, en dedicación total o parcial.   
La contratación de personal financiado con ayudas públicas deberá respetar los principios generales de publicidad, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación que establece el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
No será subvencionable ningún tipo de compensación al personal con vinculación de carácter funcionarial, estatutario o contractual con el organismo solicitante, por su participación en el proyecto.  
b) Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios, que incluirán las compras de material fungible y demás gastos complementarios, debidamente justificados, necesarios para el buen fin del proyecto, tales como material bibliográfico y contratación de servicios externos.   
Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.   
En ningún caso se incluirán compras de material inventariable ni gastos por asistencia a congresos. Tampoco serán considerados gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.   
c) Gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias necesarios para el desarrollo del proyecto. Esta cantidad no superará el 15% de la financiación total concedida al proyecto.  
2. La estructura de las partidas presupuestarias señaladas será vinculante. Si en el transcurso del desarrollo de un proyecto se considera necesario introducir cambios entre partidas, éstos deberán solicitarse con carácter previo y de forma motivada por el investigador responsable del proyecto, con el visto bueno del representante legal del centro, ante el órgano instructor del procedimiento, que resolverá lo que proceda con el asesoramiento que, en su caso, considere necesario.  
3. Una vez finalizado el proyecto, el material bibliográfico (libros, revistas y material gráfico) adquirido con cargo a las ayudas concedidas, quedará a disposición de los fondos de la biblioteca del centro.  
  
Sexta. Principios que han de respetar los grupos de investigación   
1. Los proyectos deberán respetar los principios fundamentales establecidos en la Declaración de Helsinki (Asamblea Médica Mundial), en el Convenio del Consejo de Europa relativo a los derechos humanos y la biomedicina, en la Declaración Universal de la UNESCO sobre el genoma humano y los derechos humanos, así como los requisitos establecidos en la legislación española en el ámbito de la investigación biomédica, la protección de datos y la bioética.  
2. Los proyectos que impliquen la investigación en humanos o la utilización de muestras de origen humano deberán atenerse a lo dispuesto en la Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica.  
3. Los proyectos que comporten ensayos clínicos deberán cumplir con lo previsto en el Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos.  
4. Los proyectos que impliquen experimentación animal deberán atenerse a lo dispuesto en la normativa vigente y en particular en el Real Decreto 1201/2005, de 10 de octubre, sobre protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos.  
5. Los proyectos que impliquen la utilización de organismos modificados genéticamente deberán atenerse a lo dispuesto en la Ley 9/2003, de 25 de abril, sobre la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente, y en el Real Decreto 178/2004, de 31 de enero, por el que se aprueba el reglamento general que la desarrolla.  
6. Los proyectos que impliquen la utilización de agentes biológicos deberán ajustarse a lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en los reales decretos que la desarrollan, en cuanto a los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos.  
La Generalitat queda exonerada y no es responsable de los daños y perjuicios que puedan sobrevenir en relación con la actividad objeto de subvención.  
  
Procedimiento de gestión de ayudas  
  
Séptima. Convocatoria de ayudas  
Las ayudas reguladas en la presente orden serán convocadas mediante resolución de la persona titular de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud, según corresponda.  
El procedimiento para la concesión de las ayudas se iniciará de oficio y los órganos competentes para ordenar e instruir los procedimientos de concesión se designarán en las convocatorias correspondientes.   
Las disposiciones de convocatoria detallarán al menos el contenido mínimo previsto en el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Octava. Formalización y presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas serán presentadas por el investigador responsable de su ejecución científico-técnica, que deberá tener formalizada con la entidad solicitante una vinculación funcionarial, estatutaria o contractual en el momento de la solicitud, y con previsión de mantenerla al menos durante el período de ejecución de la ayuda.  
2. Las solicitudes se dirigirán al órgano competente para instruir el procedimiento. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y resto de la documentación) se determinarán de forma específica en cada una de las convocatorias, y estarán disponibles para su cumplimentación en la dirección de Internet de la Conselleria de Sanidad ().  
3. Los solicitantes efectuarán la presentación de la solicitud en el modelo normalizado, junto con los documentos adicionales que en cada caso determinen las convocatorias.   
4. Las solicitudes, una vez cumplimentadas, podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31, de Valencia (46010), así como en los Servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03001), Castellón de la Plana (c/ Huerto Sogueros, 12. 12001), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46008), en el Registro de la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud en la calle Juan de Garay, número 21, de Valencia (46017), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. En el caso de que los solicitantes optaran por presentar su solicitud en una oficina de correos de España, lo harán en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Sanidad.  
6. Las solicitudes deberán estar firmadas por el investigador principal que se responsabilizará de la ejecución del proyecto y también contará con la firma de conformidad del representante legal de la entidad solicitante. Esta conformidad implicará que se ha comprobado que la documentación presentada es correcta, que se cumplen los requisitos que establece la convocatoria, y que se ajusta a la normativa del centro. Supone, asimismo, el compromiso de dar apoyo a la correcta realización del proyecto en el caso de que éste resulte financiado.  
7. La presentación de las solicitudes conllevará la autorización al órgano gestor para comprobar telemáticamente la identidad del investigador principal, así como para recabar los certificados acreditativos de que la entidad solicitante está al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. No obstante, los solicitantes de estas ayudas podrán denegar expresamente el consentimiento para la obtención de la documentación anteriormente citada mediante escrito firmado, debiendo en ese caso aportar dicha documentación.  
8. La participación en cualquiera de las convocatorias que se realicen al amparo de esta orden implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sobre propiedad intelectual y sobre protección de datos de carácter personal. Asimismo, conllevará la aceptación de todos los términos de las bases publicadas así como de los acuerdos que adopte la correspondiente comisión evaluadora.   
9. El plazo de presentación de las solicitudes estará establecido en las convocatorias.  
10. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la convocatoria o no se acompañe la documentación exigida, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a la persona interesada, de acuerdo con el artículo 59.6.b de la citada Ley 30/1992, para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud sin más trámite.  
11. La compatibilidad o incompatibilidad de la percepción de las ayudas reguladas por esta orden con otras ayudas o subvenciones recibidas se establecerá en las convocatorias. En cualquier caso, el importe recibido no podrá ser de una cuantía tal que, aisladamente o en concurrencia con ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, de cualquier nacionalidad, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar la persona beneficiaria. En este caso, cuando la subvención principal sea la de la Generalitat, corresponderá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrolla.  
12. El solicitante deberá declarar las ayudas que haya obtenido o solicitado para las actividades o proyectos subvencionables de acuerdo con estas bases, tanto al presentar las propuestas como en cualquier momento ulterior en que se produzca esta circunstancia.  
  
Novena. Instrucción y evaluación  
1. Los órganos competentes para la instrucción que se determine en la convocatoria, realizarán de oficio cuantas actuaciones estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación en régimen de concurrencia competitiva y conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.   
3. Para cada modalidad de ayuda convocada se constituirá una comisión de valoración encargada de examinar y valorar las solicitudes presentadas. Estas comisiones se ajustarán en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados en el capítulo segundo del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las comisiones de valoración tendrán facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, incluida la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estiman oportuno.   
4. Cuando la naturaleza de las ayudas lo requiera, se podrá solicitar el asesoramiento de comisiones especializadas, profesionales o personal técnico que se considere oportuno para completar la valoración de los proyectos presentados. Asimismo, cada comisión podrá comprobar mediante entrevista aquellos extremos aducidos por las personas solicitantes que consideren de interés.  
5. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada, y se atribuirá a cada uno de los proyectos una puntuación de acuerdo con los criterios de selección establecidos en la convocatoria. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de las ayudas, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
6. La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos, emitirá un informe en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada.  
  
Décima. Resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión, formulará la propuesta de resolución, determinando la cuantía concedida en función del presupuesto disponible y la evaluación obtenida según los criterios de selección establecidos en la convocatoria.   
2. El importe de las ayudas concedidas podrá financiar total o parcialmente el presupuesto presentado para la ejecución del proyecto, pero en ningún caso podrá ser de una cuantía tal que, aisladamente o en concurrencia con ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, de cualquier nacionalidad, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar la persona beneficiaria. En este caso, cuando la subvención principal sea la de la Generalitat, corresponderá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrolla.  
3. La propuesta de resolución se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios, remitiéndoseles el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del responsable de su centro de trabajo, en el plazo establecido en la convocatoria. Caso de no devolverlo en dicho plazo se entenderá que el mismo renuncia a la ayuda.  
Las propuestas de resolución no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.  
4. Una vez elevada la propuesta de resolución, el órgano competente dictará la resolución de la concesión de las ayudas, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establezcan en cada convocatoria será de seis meses a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de las solicitudes por los solicitantes interesados. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
6. La Conselleria de Sanidad se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del proyecto.  
7. Las solicitudes que no resulten beneficiadas podrán ser recogidas por los interesados o por una persona debidamente autorizada, formulando solicitud ante el órgano instructor encargado de la tramitación de cada modalidad, durante los tres meses siguientes a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo se procederá a su destrucción.  
  
Undécima. Recursos  
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que agoten la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición ante el conseller de Sanidad del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Duodécima. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios están sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Los beneficiarios están obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
En particular están obligados a:   
a. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la ayuda.  
b. Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien total o parcialmente la actividad o proyecto subvencionado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e. Realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financiarán a través de estas ayudas, de aquellas que sí tienen un carácter económico.  
f. Difundir los resultados obtenidos en el desarrollo de los proyectos de investigación, mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología.   
g. Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Decimotercera. Pago  
1. En el supuesto de que la ayuda fuera concedida a un centro dependiente de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud, el pago podrá efectuarse de una sola vez, y se librará a favor de la institución donde preste sus servicios el investigador principal, comprometiéndose el centro a la gestión de los fondos y a la realización de las contrataciones que en su caso procediesen, de conformidad con las normas que por su naturaleza jurídica les fuesen de aplicación.  
2. La ordenación del pago de las ayudas en caso de centros no adscritos a la Conselleria de Sanidad ni a la Agencia Valenciana de la Salud, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, en los términos siguientes:  
a) Tras la concesión de la ayuda se librará un 40% del importe total de la cantidad asignada, previa justificación documental de los gastos que por ese importe o superior, sean consecuencia de su ejecución.  
  
b) Un 20% más se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de, al menos, el 60% del total de las actuaciones objeto de la subvención.  
c) El 40% restante se librará por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.   
3. En cualquier caso, el pago de las subvenciones que regula esta orden podrá efectuarse de una sola vez, previa justificación de los gastos efectuados por el importe total de la cantidad asignada.   
4. Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y una certificación de conformidad emitida por la persona titular del órgano instructor de cada ayuda, según se especifique en la correspondiente convocatoria.  
  
Decimocuarta. Justificación, seguimiento y control de la realización del proyecto  
1. El beneficiario deberá presentar la documentación justificativa de las actividades realizadas en el desarrollo del proyecto subvencionado.   
  
2. La justificación económica referente a los gastos realizados se enviará en el plazo establecido en la correspondiente convocatoria. Los gastos previstos en el proyecto objeto de la ayuda deberán ejecutarse durante el periodo para el cual se concede la ayuda.   
3. La justificación de los gastos se acreditará mediante la presentación de los originales de la siguiente documentación:  
a) Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que éstos se realizaron en el desarrollo del proyecto de investigación para la que fueron concedidos.  
b) Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura e importe del gasto.  
c) Comprobantes de gasto originales, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran comprobantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social (TC2) y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real Decreto 1.496/2003, de 28 de noviembre.  
d) Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de justificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas. Ningún pago puede ser anterior a la adquisición del bien o a la realización del servicio.  
Una vez comprobada la documentación justificativa de los gastos realizados, y conforme a lo establecido en el artículo 73 del Reglamento de Subvenciones, aprobado por RD 887/2006 de 21 de julio, los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención, antes de ser devueltos a los centros beneficiarios.  
La justificación científico-técnica del desarrollo del proyecto y el cumplimiento de los objetivos del mismo se realizará mediante una memoria científica final que debe ser remitida por el investigador principal al órgano instructor correspondiente, durante el primer semestre de la anualidad siguiente al año para el cual se concede la ayuda. En las convocatorias correspondientes podrán establecerse formatos específicos para dicha justificación. En la memoria científica se incluirá un resumen de la investigación realizada, así como las separatas de publicaciones o comunicaciones a congresos, si las hubiera.   
En la publicación de trabajos científicos, presentación de comunicaciones a congresos y reuniones científicas, etc., que tengan lugar como resultado de una ayuda subvencionada por la Conselleria de Sanidad, se deberá consignar el origen de su financiación y se enviará un ejemplar de su publicación al órgano instructor, con mención del número de expediente. Asimismo se remitirán las publicaciones que se produzcan como consecuencia de la ayuda, con posterioridad a la presentación de la memoria.  
  
Decimoquinta. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro anticipado, reintegro total o parcial de la ayuda concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la beca o ayuda.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente orden entrará en vigor desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 8 de febrero de 2012  
  
El conseller de Sanidad,  
LUIS EDUARDO ROSADO BRETÓN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI