Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8864, del 23-07-2020 (2020/5887)

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2020, de la directora general de Salut Pública i Addiccions, pel qual s'àmplia el termini màxim per a resoldre i notificar el procediment de 17 de febrer de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8864

Data del DOGV
:   23-07-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/5887

CVE


Data del document
:   13-07-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de juliol de 2020, de la directora general de Salut Pública i Addiccions, pel qual s'àmplia el termini màxim per a resoldre i notificar el procediment de 17 de febrer de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020. [2020/5887]  
  
Antecedents  
1. L'article 12 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, disposa que el termini màxim per a resoldre i notificar els expedients serà de tres mesos a comptar des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
2. En data 16 de març de 2020 es va publicar en el DOGV, núm. 8763, Resolució de 17 de febrer de 2020 de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020.  
3. La publicació de la convocatòria de subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius es va publicar l'endemà passat de la declaració de l'estat d'alarma, que es va produir per Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19 i el Reial decret 465/2020, de 17 de març que ho modifica.   
4. La Disposició Addicional Tercera d'aquest reial decret estableix la suspensió dels termes i terminis per a la tramitació dels procediments de les entitats del sector públic, incloent, per tant, la suspensió del procediment de concessió d'aquestes subvencions. No obstant això, el paràgraf 4 d'aquesta mateixa disposició addicional tercera assenyala «4. Sense perjudici del que es disposa en els apartats anteriors, des de l'entrada en vigor del present reial decret, les entitats del sector públic podran acordar motivadament la continuació d'aquells procediments administratius que es referisquen a situacions estretament vinculades als fets justificatius de l'estat d'alarma, o que siguen indispensables per a la protecció de l'interés general o per al funcionament bàsic dels serveis».   
  
5. Mitjançant resolució de 15 d'abril de 2020 de la Consellera de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV núm. 8794 de 21 d'abril) s'acorda la continuació del procediment pel qual es concedeixen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020. Vista l'anterior resolució, les sol·licituds es presentaran en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà al de la publicació de la resolució en el DOGV.  
6. En data 2 de juliol de 2020 es va publicar en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública un llistat d'esmena de les sol·licituds presentades en virtut de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre i la resolució de 17 de febrer de 2020, pel qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.  
  
Fonaments de dret  
1. De conformitat amb el que es disposa en l'apartat 1 de l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, l'Administració està obligada a dictar resolució expressa i a notificar-la en tots els procediments qualsevol que siga la forma d'iniciació. En virtut d'això, en el procediment que ens ocupa, el termini màxim per a resoldre i notificar-lo és de tres mesos des de la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds.  
  
2. Per a garantir que la concessió de les ajudes ha de realitzar-se en règim de concurrència competitiva, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, buscant l'eficàcia i eficiència, establerts en l'article 8.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i vist la complexitat del procediment derivat de l'elevat nombre de sol·licituds, import a distribuir, revisió de la documentació, requeriment de totes aquelles sol·licituds incompletes i tots aquells tràmits contemplats en els articles 9 i següents de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, es requereix d'un elevat volum de recursos humans i materials, del qual no es disposa en l'actualitat, a causa dels nombrosos documents i requisits exigits a les entitats sol·licitants de la subvenció, així com a la diversitat dels documents que s'adjunten a la pròpia sol·licitud.  
  
3. La situació de tramitació del procediment, a més, s'ha vist agreujada per totes les dificultats ocasionades per la pandèmia internacional declarada per l'Organització Mundial de la Salut el passat 11 de març de 2020 per la situació d'emergència de salut pública ocasionada pel COVID-19.   
4. Totes dues circumstàncies ocasionen que existisca una dificultat per a completar la tramitació del procediment de concessió en el termini màxim establert en l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, per la qual cosa els interessats podrien pressuposar la no concessió de la sol·licitud presentada, tot i que els actes d'avaluació i selecció tendirien a la seua concessió vist que el silenci administratiu contemplat és negatiu.  
5. L'article 23.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, permet excepcionalment ampliar el termini màxim de resolució quan les circumstàncies de personal i material el facen aconsellable, no podent ser aquest superior a l'establert per a la tramitació del procediment.   
6. Disposa l'article 10 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, que l'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals haja de pronunciar-se la resolució.   
  
7. A aquest efecte, la Disposició Final Tercera autoritza el titular de la Direcció General amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, perquè en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures o resolucions necessàries per al desenvolupament i execució d'aquesta ordre.  
Sobre la base de l'anteriorment exposat, resolc:  
1. Ampliar el termini màxim de resolució i notificació del procediment pel qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020. S'amplia per un període de 3 mesos més, de manera que el termini màxim per a resoldre el procediment s'amplia fins al 25 de novembre de 2020.  
2. La present resolució tindrà efecte a partir de l'endemà a la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i resultarà aplicable al procediment pel qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2020, publicat en el DOGV 8763 de data 16 de març de 2020.  
3. Contra la present resolució d'ampliació de termini de resolució del procediment de concessió no cabrà cap recurs.  
  
València, a 13 de juliol de 2020, la Directora General de Salut Pública i Addiccions: Ofèlia Gimeno Forner.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8864, del 23-07-2020 (2020/5887)

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2020, de la directora general de Salud Pública y Adicciones, por el que se amplia el plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento de 17 de febrero de 2020, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2020.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8864

Fecha DOGV
:   23-07-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/5887

CVE


Fecha del documento
:   13-07-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de julio de 2020, de la directora general de Salud Pública y Adicciones, por el que se amplia el plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento de 17 de febrero de 2020, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2020. [2020/5887]  
  
Antecedentes  
1. El artículo 12 de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, dispone que el plazo máximo para resolver y notificar los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
2. En fecha 16 de marzo de 2020 se publicó en el DOGV, núm. 8763, Resolución de 17 de febrero de 2020, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2020.  
3. La publicación de la convocatoria de subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos se publicó dos días después de la declaración del estado de alarma, que se produjo por Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19 y el Real decreto 465/2020, de 17 de marzo que lo modifica.  
4. La Disposición Adicional Tercera de dicho real decreto establece la suspensión de los términos y plazos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público, incluyendo, por tanto, la suspensión del procedimiento de concesión de estas subvenciones. No obstante, el párrafo 4 de esta misma disposición adicional tercera señala «4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, desde la entrada en vigor del presente real decreto, las entidades del sector público podrán acordar motivadamente la continuación de aquellos procedimientos administrativos que vengan referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma, o que sean indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios».  
5. Mediante resolución de 15 de abril de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública (DOGV 8794, 21 de abril) se acuerde la continuación del procedimiento por el que se conceden subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2020. Vista la anterior resolución, las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución en el DOGV.  
6. En fecha 2 de julio de 2020 se publicó en la página web de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública un listado de subsanación de las solicitudes presentadas en virtud de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre y la resolución de 17 de febrero de 2020, por el que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
  
Fundamentos de derecho  
1. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea la forma de iniciación. En virtud de ello, en el procedimiento que nos ocupa, el plazo máximo para resolver y notificarlo es de tres meses dese la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes.  
2. Para garantizar que la concesión de las ayudas debe realizarse en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, buscando la eficacia y eficiencia, establecidos en el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y visto la complejidad del procedimiento derivado del elevado número de solicitudes, importe a distribuir, revisión de la documentación, requerimiento de todas aquellas solicitudes incompletas y todos aquellos trámites contemplados en los artículos 9 y siguientes de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, se requiere de un elevado volumen de recursos humanos y materiales, del que no se dispone en la actualidad, debido a los numerosos documentos y requisitos exigidos a las entidades solicitantes de la subvención, así como a la diversidad de los documentos que se adjuntan a la propia solicitud.  
3. La situación de tramitación del procedimiento, además, se ha visto agravada por todas las dificultades ocasionadas por la pandemia internacional declarada por la Organización Mundial de la Salud el pasado 11 de marzo de 2020 por la situación de emergencia de salud pública ocasionada por el Covid-19.  
4. Ambas circunstancias ocasionan que exista una dificultad para completar la tramitación del procedimiento de concesión en el plazo máximo establecido en la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, por lo que los interesados podrían presuponer la no concesión de la solicitud presentada, aun cuando los actos de evaluación y selección tenderían a su concesión visto que el silencio administrativo contemplado es negativo.  
5. El artículo 23.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, permite excepcionalmente ampliar el plazo máximo de resolución cuando las circunstancias de personal y material lo hagan aconsejable, no pudiendo ser este superior al establecido para la tramitación del procedimiento.   
6. Dispone el artículo 10 de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, que el órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución.  
7. A tal efecto, la Disposición Final Tercera autoriza al titular de la dirección general con competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos, para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas o resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
En base a lo anteriormente expuesto, resuelvo:  
1. Ampliar el plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento por el que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2020. Se amplía por un periodo de 3 meses más, de manera que el plazo máximo para resolver el procedimiento se amplía hasta el 25 de noviembre de 2020.  
2. La presente resolución surtirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y resultará aplicable al procedimiento por el que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2020, publicado en el DOGV 8763, de 16 de marzo de 2020.  
3. Contra la presente resolución de ampliación de plazo de resolución del procedimiento de concesión no cabrá recurso alguno.  
  
València, 13 de julio de 2020.- La directora general de Salut Pública i Addiccions: Ofèlia Gimeno Forner.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML