Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9219, del 19-11-2021 (2021/11340)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental. Expedient 003-2020-AIA. Castalla.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9219

Data del DOGV
:   19-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11340

CVE


Data del document
:   18-05-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental. Expedient 003-2020-AIA. Castalla. [2021/11340]  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 003-2020-AIA.  
Títol: Centre de classificació i valoració de residus de la construcció i demolició.  
Promotor: Hidráulicas La Foia, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Castalla.  
Ref. Òrgan substantiu: 3062/2019.  
Localització: carrer Monòver, polígon industrial UZI-5 Bastà, illa de cases 5, parcel·la 13, de Castalla (Alacant).  
  
Descripció del projecte.  
L'empresa Hidráulicas La Foia, SL, promou un projecte de centre de classificació i valoració de residus de la construcció i demolició (RCD) en l'illa de cases 5, parcel·la 13, carrer Monòver, polígon industrial UZI-5 Bastà, del terme municipal de Castalla (Alacant).  
Segons el projecte, l'activitat s'instal·larà ocupant tota la parcel·la 1851614YH0715S, de 3.580 m² de superfície. Les edificacions consistiran en tres casetes modulars prefabricades en xapa d'acer destinades a ús administratiu, magatzem i vestuaris-lavabos. La resta de la planta es distribuirà en les zones següents: emmagatzematge de contenidors buits, apilament de material classificat (paper, cartó, metalls, fusta i altres), estacionament de maquinària (pala carregadora, camions), zona de reciclatge de RCD amb una platja per a la descàrrega d'aquests residus, al costat de la qual es troben la zona de garbellat i d'apilament del material àrid triturat. La instal·lació comptarà amb una xarxa de drenatge per a recollida d'aigües provinents de l'escolament amb filtre separador d'hidrocarburs i greix, i una bassa per al seu emmagatzematge. Disposa de subministrament d'aigua potable, energia elèctrica connexió al clavegueram i vials d'accés pavimentats. Confrontants a l'activitat, pel nord i l'oest existeixen parcel·les sense ocupar. Davant i a l'est confronta amb la via pública.  
La promotora és una empresa del sector de la construcció que projecta una planta per a realitzar la gestió dels residus de la construcció i demolició (RCD), generats en les obres que ella mateixa execute. Els residus arribaran a la instal·lació en contenidors estancs, proporcionats per l'empresa, i es descarregaran en la seua zona específica. Els operaris, després de detectar i separar els residus perillosos que puguen estar inclosos, classificaran els RCD assistits per maquinària lleugera que permeta separar la fracció inerta de material reutilitzable, la fracció de materials que es valoraran per altres empreses gestores i la fracció destinada al rebuig mitjançant abocament controlat. El material reciclable se sotmetrà a garbellat, trituració i tamisat per a convertir-lo en àrid reutilitzable, separat en diferents fraccions segons la seua granulometria (operacions de valorització de residus R5), que es destinarà a la venda o utilització en obres de restauració, condicionament, farciment o amb finalitats de construcció. Els residus que es valoraran per altres gestors (fusta, plàstic, metall, cartó, etc.) es classificaran i emmagatzemaran en contenidors fins al seu trasllat a altres instal·lacions de gestors autoritzats (operacions de valorització R13). Es portarà un control documental de les entrades i eixides de residus en les instal·lacions. El promotor complirà amb les obligacions d'informació a les administracions públiques competents establides en la normativa vigent.  
Els codis LER dels residus per als quals se sol·liciten les corresponents autoritzacions administratives com a gestor de residus, corresponen principalment al grup 17 (residus de la construcció i demolició, inclosa la terra excavada de zones contaminades). La relació descrita en la documentació tècnica és la següent:  
- Valorització R5: 07·09·04, 10·12·06, 10·12·08, 10·13·14, 17·01·01, 17·01·02, 17·01·03, 17·01·07, 17·03·02, 17·05·04.  
- Valorització R13: 15·01·01, 15·01·02, 17·02·01, 17·02·02, 17·02·03, 17·03·02, 17·04·01, 17·04·02, 17·04·03, 17·04·04, 17·04·05, 17·04·06, 17·04·07, 17·04·11, 17·06·04, 17·06·05, 17·08·02.  
La capacitat de tractament anual prevista per a la instal·lació és de 45.000 t/any, amb un rendiment diari mitjà de 173 t/dia. La capacitat màxima d'emmagatzematge és de 90 t per als residus valoritzables i de 150 t per a la fracció de residus que únicament es realitzarà l'emmagatzematge.  
La relació de maquinària que intervindrà en el procés inclou: pala carregadora, cinta transportadora, sedàs mecànic i manual, i trituradora de mandíbules mòbil. Cal assenyalar que les instal·lacions no comptaran amb una planta fixa de trituració. Quan es dispose de material àrid reciclable a bastament, es llogarà la planta mòbil per a prestar el servei, estimant-se dos dies de treball cada 50-60 dies.  
  
Tramitació administrativa.  
En data 4 d'octubre de 2019, l'Ajuntament de Castalla (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. Aquesta s'acompanyava de:  
- Sol·licitud de llicència ambiental del promotor indicant que l'expedient es tramite pel procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
- Certificat de compatibilitat urbanística.  
- Certificat d'informació pública.  
- Projecte tècnic per a la llicència ambiental.  
- Estudi d'impacte ambiental (d'ara endavant, ESIA).  
- Informe preliminar de situació del sòl.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant anunci en el tauler d'anuncis i en la pàgina web de l'Ajuntament durant un període de trenta dies (prèvia publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 144, de data 31.07.2019). Així mateix, es va remetre notificació personal als veïns confrontants, presentant-se una al·legació sobre aquest tema que plantejava la possibilitat que el projecte estiguera parcialment executat sense haver-se sotmés prèviament al procediment d'ESIA (qüestió que es va descartar després de rebre l'informe de l'Ajuntament i els escrits aclaridors de l'al·legant i del promotor).  
Amb data 7 de juliol de 2020, es va remetre a l'òrgan substantiu i al promotor requeriment de documentació addicional a fi d'aclarir l'al·legació plantejada i d'ampliar els continguts de la documentació tècnica presentada. L'òrgan substantiu va remetre en data 20 d'octubre de 2020 la documentació que esmenava el requeriment efectuat. El 12 de febrer de 2021 el substantiu va remetre, a través de la plataforma informàtica Tàctica, documentació que incoava un nou expedient 001-2021-ENCI, el qual es va tancar després de comprovar que corresponia amb documentació complementària de l'expedient 003-2020-AIA, al qual es van incorporar aquests documents.  
  
Consideracions ambientals.  
L'activitat es desenvoluparà en el polígon Industrial UZI-5 Bastà, amb grau d'urbanització completat. És compatible amb la normativa i el planejament urbanístic, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la Infraestructura Valenciana de Dades Espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. La vulnerabilitat dels aqüífers en la zona és mitjana.  
Com altres alternatives al projecte que resulten ambientalment més adequades, l'ESIA únicament considera l'alternativa 0, de no realització del projecte. Justifica la proposta adoptada pels efectes positius que produirà un centre de gestió i reciclatge d'aquest tipus de residus en les proximitats del lloc on es produeixen, que reduirà els impactes ambientals derivats del seu transport a abocador (emissió de gasos dels camions, risc d'accidents, etc.), a més de minorar les quantitats destinades al seu depòsit.  
L'ESIA descriu les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius en les fases de construcció, explotació i abandó. Els factors més rellevants sobre els quals podria incidir el projecte es considera que seran l'aire, el sòl, les aigües superficials, el paisatge i la població, perquè es tracta d'un polígon industrial consolidat en terreny que ja ha sigut modificat respecte al seu estat natural inicial.  
  
Les afeccions sobre la qualitat de l'aire es podrien produir per les emissions de pols i la generació de sorolls, principalment en la fase d'explotació. Les tasques de transport, descàrrega de residus i valorització de RCD (picada, trituració i classificació) seran les principals fonts generadores de contaminació a l'atmosfera. Per a minimitzar la possibilitat de generar impactes negatius, s'aplicaran les següents mesures correctores:  
- Tota la maquinària de la instal·lació susceptible de produir pols comptarà amb un sistema de supressió de pols per reg per aspersió, al qual s'afegiran sistemes de captació de pols (ciclons o aspiradors). La zona de recepció de materials comptarà amb un tancament amb cobertes per a disminuir la dispersió d'emissions. També es cobriran, a manera de túnel, les cintes transportadores. S'ha triat un sistema de trituració per mandíbules, genera menys pols, amb el model de màquina més silenciosa que permet el sector.  
- Es limitarà la velocitat màxima de circulació de maquinària i vehicles per la instal·lació per a evitar alçament de pols. En les zones de trànsit es practicaran regs periòdics mitjançant cisterna mòbil o un sistema d'aspersió.  
- Els apilaments se situaran de manera que queden protegits dels corrents dels vents predominants en la zona mitjançant el relleu del terreny, la disposició de la planta o la instal·lació d'alguna mena de pantalla. L'altura màxima dels apilaments es limitarà a 3 metres. En cas de condicions climàtiques adverses, es reduirà l'activitat de la planta fins que es restablisquen les condicions climàtiques adequades.  
- S'instal·larà una pantalla vegetal en tot el perímetre de la parcel·la capaç captar les partícules de pols i de reduir la propagació d'emissions sonores. El sistema de trituració d'àrids se situarà en la zona central, allunyat de les bogues, per a atenuar les emissions mitjançant la distància.  
- Les cabines dels vehicles i llocs de direcció de maquinària estaran tancats, amb sistema de climatització assistida i filtres que eviten l'accés de la pols a l'interior. Els treballadors disposaran d'equips de protecció individual.  
S'inclou un estudi acústic que justifica que, en estat d'explotació, per situar-se l'activitat en un polígon industrial i amb les mesures protectores adoptades, no es transmetran a l'exterior o a confrontants nivells de soroll superiors als permesos per la normativa. Els equips disposaran de sistemes d'aïllament propis per a minimitzar la transmissió de les vibracions.  
Cal assenyalar que les instal·lacions de tractament de residus estan catalogades, amb caràcter general i, llevat que estiguen específicament contemplats en un altre apartat, com a grup B, codi 09·10·09·07 en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (Reial decret 100/2011, de 28 de gener, regulat a la Comunitat Valenciana pel Decret 228/2018, de 14 de desembre). L'activitat complirà amb els requisits establits en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i altra normativa que li siga aplicable.  
  
No es preveuen alteracions significatives dels components del sòl perquè únicament es tractaran residus no perillosos en contenidors estancs. En cas de detectar-se la presència de residus perillosos mesclats entre els materials admesos, es traslladaran a la seua zona específica. La solera d'instal·lació comptarà amb diferents tipus de paviment en funció de l'etapa del procés a què es destinen. Les zones de trànsit de vehicles, de persones i d'emmagatzematge d'àrid reciclatge serà de llast artificial compactat. Les zones destinades a platja de descàrrega i triatge, emmagatzematge de contenidors i apilament de residus seleccionats (amb major risc de produir-se vessaments), comptaran amb paviment de formigó impermeabilitzat i equipat amb canaló per a la seua recollida. L'emmagatzematge dels residus perillosos comptarà amb estructura de coberta. Es portarà un manteniment adequat de tota la maquinària que intervinga en el procés, amb especial atenció a evitar les fuites de fluids. La instal·lació compta amb materials i equips per a la recollida dels vessaments accidentals que puguen produir-se.  
Per a previndre afeccions a la qualitat de les aigües superficials, les instal·lacions tindran una xarxa de drenatge per a recollida d'aigües pluvials, que disposa d'un filtre separador de greixos i hidrocarburs i una bassa per a recollida i emmagatzematge per a la seua posterior reutilització. Les aigües sanitàries abocaran a la xarxa municipal de clavegueram.  
L'activitat es desenvoluparà a l'aire lliure en una zona d'ús industrial, fortament antropitzada i d'escàs interés visual. La parcel·la estarà barrada i comptarà amb una pantalla vegetal formada per espècies arbustives que reduirà la visibilitat de l'interior de les instal·lacions.  
L'impacte sobre la població es considera positiu. L'activitat contribuirà a augmentar el grau de benestar de la població per crear de llocs d'ocupació, millorar les condicions dels serveis de recollida de residus i potenciar la recollida de productes de deixalla i la seua reutilització, accions que afavoreixen l'economia i la qualitat ambiental de l'entorn.  
  
Per la naturalesa del procés productiu, l'ESIA considera que no existeix risc de causar impactes ambientals negatius derivats de la vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus o catàstrofes. Inclou una relació d'equips que intervindran en la seguretat i neteja de les instal·lacions, entre els quals se citen els extintors i equips de recollida de vessaments accidentals. S'estableix un pla d'emergència per a garantir l'eficàcia de les accions realitzades en resposta a una situació d'emergència.  
Encara que l'ESIA no ho esmenta, Castalla està inclosa en el llistat de municipis on s'ha detectat el mosquit tigre, per la qual cosa s'hauran d'evitar dissenys en la instal·lació que, a conseqüència de la pluja o el reg, puguen donar lloc a entollades d'aigua que es convertisquen en focus de cria de l'espècie. Per utilitzar sistemes de dispersió d'aigua per a evitar les emissions de pols, s'estarà al que es disposa en el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.  
S'estableix un programa de vigilància ambiental que preveu el control de les mesures correctores proposades, mitjançant unes fitxes de verificació que diàriament revisarà el tècnic encarregat de la planta, amb la finalitat de comprovar-ne l'eficàcia. Indica que s'inclourà un sistema de vigilància i control de les emissions atmosfèriques, sorolls, vibracions, equips de seguretat, neteja de les instal·lacions i del pla d'emergència.  
  
Consideracions jurídiques.  
Les instal·lacions d'eliminació o valorització de residus no incloses en l'annex I que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial, o amb qualsevol capacitat si l'activitat es realitza en l'exterior o fora de zones industrials, estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental simplificada per correspondre a un supòsit recollit en l'annex II, grup 9, apartat c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. En concordança amb l'article 7.1.c el projecte s'ha sotmés a avaluació d'impacte ambiental ordinària per haver-ho sol·licitat així el promotor.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de centre de classificació i valoració de residus de la construcció i demolició, promogut per Hidráulicas La Foia, SL, al carrer Monòver, polígon Industrial UZI-5 Bastà, illa de cases 5, parcel·la 13 de Castalla (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació obrant en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
- L'activitat disposarà de recursos hídrics en vigor i degudament autoritzats perquè l'execució de les mesures correctores proposades que utilitzen l'aigua com a recurs resulte eficaç.  
- Els contenidors disposaran de cobertes amb la finalitat d'evitar volats. L'altura dels apilaments d'àrids no superarà l'altura de les pantalles o estructures protectores del vent.  
- Periòdicament, o després d'un període de pluges importants, es revisarà la xarxa de drenatge per a la recollida de pluvials, i es farà la neteja i buidatge del separador de greixos, mitjançant gestor autoritzat.  
- Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat, i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
- Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades, i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
- En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A l'efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si convé, pertoquen en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 18 de maig de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9219, del 19-11-2021 (2021/11340)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental. Expediente 003-2020-AIA. Castalla.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9219

Fecha DOGV
:   19-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11340

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental. Expediente 003-2020-AIA. Castalla. [2021/11340]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 003-2020-AIA.  
Título: Centro de clasificación y valoración de residuos de la construcción y demolición.  
Promotor: Hidráulicas La Foia, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Castalla.  
Ref. Órgano sustantivo: 3062/2019.  
Localización: calle Monòver, polígono industrial UZI-5 Bastà, manzana 5, parcela 13 de Castalla (Alicante).  
  
Descripción del proyecto.  
La empresa Hidráulicas La Foia, SL, promueve un proyecto de centro de clasificación y valoración de residuos de la construcción y demolición (RCD) en la manzana 5, parcela 13, calle Monòver, polígono industrial UZI-5 Bastà, del término municipal de Castalla (Alicante).  
Según el proyecto, la actividad se instalará ocupando toda la parcela 1851614YH0715S, de 3.580 m² de superficie. Las edificaciones consistirán en tres casetas modulares prefabricadas en chapa de acero destinadas a uso administrativo, almacén y vestuarios-aseos. El resto de la planta se distribuirá en las siguientes zonas: almacenamiento de contenedores vacíos, acopio de material clasificado (papel, cartón, metales, madera y otros), estacionamiento de maquinaria (pala cargadora, camiones), zona de reciclado de RCD con una playa para la descarga de estos residuos junto a la que se encuentran la zona de cribado y de acopio del material árido triturado. La instalación contará con una red de drenaje para recogida de aguas procedentes de la escorrentía con filtro separador de hidrocarburos y grasa y una balsa para su almacenamiento. Dispone de suministro de agua potable, energía eléctrica conexión al alcantarillado y viales de acceso pavimentados. Colindantes a la actividad, por el norte y el oeste existen parcelas sin ocupar. Al frente y al este linda con la vía pública.  
La promotora es una empresa del sector de la construcción que proyecta una planta para realizar la gestión de los residuos de la construcción y demolición (RCD) generados en las obras que ella misma ejecute. Los residuos llegarán a la instalación en contenedores estancos, proporcionados por la empresa y se descargarán en su zona específica. Los operarios, tras detectar y separar los residuos peligrosos que puedan estar incluidos, clasificarán los RCD asistidos por maquinaria ligera que permita separar la fracción inerte de material reutilizable, la fracción de materiales que se valorizarán por otras empresas gestoras y la fracción destinada al rechazo mediante vertido controlado. El material reciclable se someterá a cribado, trituración y tamizado para convertirlo en árido reutilizable, separado en diferentes fracciones según su granulometría (operaciones de valorización de residuos R5) que se destinará a la venta o utilización en obras de restauración, acondicionamiento, relleno o con fines de construcción. Los residuos que se valorizarán por otros gestores (madera, plástico, metal, cartón, etc.) se clasificarán y almacenarán en contenedores hasta su traslado a otras instalaciones de gestores autorizados (operaciones de valorización R13). Se llevará un control documental de las entradas y salidas de residuos en las instalaciones. El promotor cumplirá con las obligaciones de información a las administraciones públicas competentes establecidas en la normativa vigente.  
Los códigos LER de los residuos para los que se solicitan las correspondientes autorizaciones administrativas como gestor de residuos, corresponden principalmente al grupo 17 (residuos de la construcción y demolición, incluida la tierra excavada de zonas contaminadas). La relación descrita en la documentación técnica es la siguiente:  
- Valorización R5: 07·09·04, 10·12·06, 10·12·08, 10·13·14, 17·01·01, 17·01·02, 17·01·03, 17·01·07, 17·03·02, 17·05·04.  
- Valorización R13: 15·01·01, 15·01·02, 17·02·01, 17·02·02, 17·02·03, 17·03·02, 17·04·01, 17·04·02, 17·04·03, 17·04·04, 17·04·05, 17·04·06, 17·04·07, 17·04·11, 17·06·04, 17·06·05, 17·08·02.  
La capacidad de tratamiento anual prevista para la instalación es de 45.000 t/año, con un rendimiento diario medio de 173 t/día. La capacidad máxima de almacenamiento es de 90 t para los residuos valorizables y de 150 t para la fracción de residuos que únicamente se realizará el almacenamiento.  
La relación de maquinaria que intervendrá en el proceso incluye: pala cargadora, cinta transportadora, criba mecánica y manual y trituradora de mandíbulas móvil. Hay que señalar que las instalaciones no contarán con una planta fija de trituración. Cuando se disponga de material árido reciclable en cantidad suficiente, se alquilará la planta móvil para prestar el servicio, estimándose dos días de trabajo cada 50-60 días.  
  
Tramitación administrativa.  
En fecha 4 de octubre de 2019, el Ayuntamiento de Castalla (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompañaba de:  
- Solicitud de licencia ambiental del promotor indicando que el expediente se tramite por el procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Certificado de información pública.  
- Proyecto técnico para la licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental (en adelante, ESIA).  
- Informe preliminar de situación del suelo.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el tablón de anuncios y en la página web del Ayuntamiento durante un periodo de treinta días (previa publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 144 de fecha 31.07.2019). Asimismo, se remitió notificación personal a los vecinos colindantes, presentándose una alegación al respecto que planteaba la posibilidad de que el proyecto estuviese parcialmente ejecutado sin haberse sometido previamente al procedimiento de EIA (cuestión que se descartó tras recibir el informe del Ayuntamiento y los escritos aclaratorios del alegante y del promotor).  
Con fecha 7 de julio de 2020, se remitió al órgano sustantivo y al promotor requerimiento de documentación adicional al objeto de aclarar la alegación planteada y de ampliar los contenidos de la documentación técnica presentada. El órgano sustantivo remitió en fecha 20 de octubre de 2020 la documentación que subsanaba el requerimiento efectuado. El 12 de febrero de 2021 el sustantivo remitió, a través de la plataforma informática Táctica, documentación que incoaba un nuevo expediente 001-2021-ENCI, el cual se cerró tras comprobar que correspondía con documentación complementaria del expediente 003-2020-AIA, al cual se incorporaron dichos documentos.  
  
Consideraciones ambientales.  
La actividad se desarrollará en el polígono Industrial UZI-5 Bastà, con grado de urbanización completado. Es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultado la cartografía de la Infraestructura Valenciana de Datos Espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros Espacios Naturales Protegidos. La vulnerabilidad de los acuíferos en la zona es media.  
Como otras alternativas al proyecto que resulten ambientalmente más adecuadas, el ESIA únicamente considera la alternativa 0, de no realización del proyecto. Justifica la propuesta adoptada por los efectos positivos que producirá un centro de gestión y reciclado de este tipo de residuos en las proximidades del lugar donde se producen que reducirá los impactos ambientales derivados de su transporte a vertedero (emisión de gases de los camiones, riesgo de accidentes, etc.), además de aminorar las cantidades destinadas a su depósito.  
El ESIA describe las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos en las fases de construcción, explotación y abandono. Los factores más relevantes sobre los que podría incidir el proyecto se considera que serán el aire, el suelo, las aguas superficiales, el paisaje y la población, pues se trata de un polígono industrial consolidado en terreno que ya ha sido modificado respecto a su estado natural inicial.  
Las afecciones sobre la calidad del aire se podrían producir por las emisiones de polvo y la generación de ruidos, principalmente en la fase de explotación. Las tareas de transporte, descarga de residuos y valorización de RCD (machaqueo, trituración y clasificación) serán las principales fuentes generadoras de contaminación a la atmósfera. Para minimizar la posibilidad de generar impactos negativos, se aplicarán las siguientes medidas correctoras:  
- Toda la maquinaria de la instalación susceptible de producir polvo contará con un sistema de supresión de polvo por riego por aspersión, al que se añadirán sistemas de captación de polvo (ciclones o aspiradores). La zona de recepción de materiales contará con un cerramiento con cubiertas para disminuir la dispersión de emisiones. También se cubrirán, a modo de túnel, las cintas transportadoras. Se ha elegido un sistema de trituración por mandíbulas, genera menos polvo, con el modelo de maquina más silenciosa que permite el sector.  
- Se limitará la velocidad máxima de circulación de maquinaria y vehículos por la instalación para evitar levantamiento de polvo. En las zonas de tránsito se practicarán riegos periódicos mediante cisterna móvil o un sistema de aspersión.  
- Los acopios se situarán de forma que queden protegidos de las corrientes de los vientos predominantes en la zona mediante el relieve del terreno, la disposición de la planta o la instalación de algún tipo de pantalla. La altura máxima de los acopios se limitará a 3 metros. En caso de condiciones climáticas adversas, se reducirá la actividad de la planta hasta que se restablezcan las condiciones climáticas adecuadas.  
- Se instalará una pantalla vegetal en todo el perímetro de la parcela capaz captar las partículas de polvo y de reducir la propagación de emisiones sonoras. El sistema de trituración de áridos se ubicará en la zona central, alejado de los lindes, para atenuar las emisiones mediante la distancia.  
- Las cabinas de los vehículos y puestos de dirección de maquinaria estarán cerrados, con sistema de climatización asistida y filtros que eviten el acceso del polvo al interior. Los trabajadores dispondrán de equipos de protección individual.  
Se incluye un estudio acústico que justifica que, en estado de explotación, por ubicarse la actividad en un polígono industrial y con las medidas protectoras adoptadas, no se transmitirán al exterior o a colindantes niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa. Los equipos dispondrán de sistemas de aislamiento propios para minimizar la transmisión de las vibraciones.  
Hay que señalar que las instalaciones de tratamiento de residuos están catalogadas, con carácter general y, salvo que estén específicamente contemplados en otro apartado, como grupo B, código 09·10·09·07 en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (Real decreto 100/2011, de 28 de enero, regulado en la Comunitat Valenciana por el Decreto 228/2018, de 14 de diciembre). La actividad cumplirá con los requisitos establecidos en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y demás normativa que le sea de aplicación.  
No se prevé alteraciones significativas de los componentes del suelo pues únicamente se tratarán residuos no peligrosos en contenedores estancos. En caso de detectarse la presencia de residuos peligrosos mezclados entre los materiales admitidos, se trasladará a su zona específica. La solera de instalación contará con diferentes tipos de pavimento en función de la etapa del proceso a que se destinen. Las zonas de tránsito de vehículos, de personas y de almacenamiento de árido reciclado será de zahorra artificial compactada. Las zonas destinadas a playa de descarga y triaje, almacenamiento de contenedores y acopio de residuos seleccionados (con mayor riesgo de producirse derrames) contarán con pavimento de hormigón impermeabilizado y equipado con canaleta para su recogida. El almacenamiento de los residuos peligrosos contará con estructura de cubierta. Se llevará un mantenimiento adecuado de toda la maquinaria que intervenga en el proceso, con especial atención a evitar las fugas de fluidos. La instalación cuenta con materiales y equipos para la recogida de los derrames accidentales que puedan producirse.  
Para prevenir afecciones a la calidad de las aguas superficiales, las instalaciones contarán con una red de drenaje para recogida de aguas pluviales, que dispone de un filtro separador de grasas e hidrocarburos y una balsa para recogida y almacenamiento para su posterior reutilización. Las aguas sanitarías verterán a la red municipal de alcantarillado.  
  
La actividad se desarrollará al aire libre en una zona de uso industrial, fuertemente antropizada y de escaso interés visual. La parcela estará vallada y contará con una pantalla vegetal formada por especies arbustivas que reducirá la visibilidad del interior de las instalaciones.  
El impacto sobre la población se considera positivo. La actividad contribuirá a aumentar el grado de bienestar de la población por crear de puestos de empleo, mejorar las condiciones de los servicios de recogida de residuos y potenciar la recogida de productos de desecho y su reutilización, acciones que favorecen la economía y la calidad ambiental del entorno.  
Por la naturaleza del proceso productivo, el ESIA considera que no existe riesgo de causar impactos ambientales negativos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes. Incluye una relación de equipos que intervendrán en la seguridad y limpieza de las instalaciones, entre los que se citan los extintores y equipos de recogida de derrames accidentales. Se establece un plan de emergencia para garantizar la eficacia de las acciones realizadas en respuesta a una situación de emergencia.  
Aunque el ESIA no lo menciona, Castalla está incluido en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre, por lo que se deberán evitar diseños en la instalación que, como consecuencia de la lluvia o el riego, puedan dar lugar a acúmulos de agua que se conviertan en focos de cría de la especie. Por utilizar sistemas de dispersión de agua para evitar las emisiones de polvo, se estará a lo dispuesto en el Real decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
Se establece un programa de vigilancia ambiental que prevé el control de las medidas correctoras propuestas mediante unas fichas de verificación que diariamente revisará el técnico encargado de la planta, con el fin de comprobar su eficacia. Indica que se incluirá un sistema de vigilancia y control de las emisiones atmosféricas, ruidos, vibraciones, equipos de seguridad, limpieza de las instalaciones y del plan de emergencia.  
  
Consideraciones jurídicas.  
Las instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales están sujetas a evaluación de impacto ambiental simplificada por corresponder a un supuesto recogido en el anexo II, grupo 9, apartado c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. En concordancia con el artículo 7.1 c el proyecto se ha sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria por haberlo solicitado así el promotor.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro de clasificación y valoración de residuos de la construcción y demolición, promovido por Hidráulicas La Foia, SL, en calle Monòver, polígono Industrial UZI-5 Bastà, manzana 5, parcela 13 de Castalla (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- La actividad dispondrá de recursos hídricos en vigor y debidamente autorizados para que la ejecución de las medidas correctoras propuestas que utilizan el agua como recurso resulte eficaz.  
- Los contenedores dispondrán de cubiertas con el fin de evitar volados. La altura de los acopios de áridos no superará la altura de las pantallas o estructuras protectoras del viento.  
- Periódicamente, o tras un periodo de lluvias importante, se revisará la red de drenaje para la recogida de pluviales y se procederá a la limpieza y vaciado del separador de grasas, mediante gestor autorizado.  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 18 de mayo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML