Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8996, del 13-01-2021 (2021/106)

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2020, del director general de l'Institut Valencià de Finances, de desistiment i arxivament del procediment en què es convoquen deu beques per a la realització de pràctiques professionals a l'Institut Valencià de Finances, durant els exercicis 2020 i 2021, convocades per Resolució de 16 de juny de 2020, del director general de l'Institut Valencià de Finances.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8996

Data del DOGV
:   13-01-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/106

CVE


Data del document
:   21-12-2020

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Finances

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2020, del director general de l'Institut Valencià de Finances, de desistiment i arxivament del procediment en què es convoquen deu beques per a la realització de pràctiques professionals a l'Institut Valencià de Finances, durant els exercicis 2020 i 2021, convocades per Resolució de 16 de juny de 2020, del director general de l'Institut Valencià de Finances. [2021/106]  
  
Antecedents de fet  
I. L'11 de març de 2020, l'Organització Mundial de la Salut va elevar la situació d'emergència de salut pública generada per l'expansió del coronavirus Covid-19 a escala de pandèmia internacional. Aquesta expansió està generant una crisi sense precedents recents en la salut pública, que afecta a tots els sectors i individus. Les diferents administracions, organismes i institucions, nacionals i internacionals, han hagut d'adoptar mesures dràstiques i urgents per a la prevenció i lluita contra la pandèmia.  
Mitjançant Reial decret 463/2020, de 14 de març, es va declarar l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, dins de les mesures previstes per a fer front a la situació ocasionada per l'extensió de la Covid-19. La declaració va afectar a tot el territori nacional per un període inicial de quinze dies naturals, que va ser objecte de sis pròrrogues autoritzades pel Congrés dels Diputats. En el Consell de Ministres, reunit el 28 d'abril, es va aprovar el Pla per a la transició cap a una nova normalitat o Pla de desescalada.  
  
Per Reial Decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per a fer front a la crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (Reial Decret llei 21/2020), es va determinar que en vista de l'avanç favorable en la contenció de la pandèmia, una vegada expirada la vigència de l'última pròrroga i superades totes les fases del procés de desescalada, quedaven sense efecte les mesures derivades de la declaració de l'estat d'alarma en tot el territori nacional, per la qual cosa el 20 de juny va ser l'últim dia en què l'estat d'alarma va estar vigent.  
II. En aquest context d'evolució favorable de la pandèmia, es va dictar la Resolució de 16 de juny de 2020, del director general de l'Institut Valencià de Finances (d'ara endavant, IVF), per la qual es convoquen deu beques per a la realització de pràctiques professionals en l'IVF, durant els exercicis 2020 i 2021.  
Es va iniciar el procediment, sent-hi aplicables les bases reguladores aprovades per l'Ordre 16/2019, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en l'IVF.  
S'hi han dictat els acords següents per la comissió avaluadora:  
  
- Acord de 14 de setembre de 2020, en el qual es recollia la relació de sol·licitants admesos i exclosos amb la baremació inicial dels mèrits.  
  
- Acord de 2 d'octubre de 2020, en què es requereix a determinats aspirants perquè procediren a l'esmena.  
- Acord de 6 d'octubre de 2020, en el qual s'acordava un requeriment addicional respecte als sol·licitants de les beques per a la realització de pràctiques professionals en la Subdirecció Legal.  
- Acord de 21 d'octubre de 2020, en el qual es recollien les puntuacions obtingudes pels sol·licitants i el termini per a presentar al·legacions a aquests.  
- Acord de 19 de novembre, pel qual es resolen les al·legacions presentades.  
III. Atés l'empitjorament actual de la situació de la pandèmia, amb una incidència acumulada alta i amb una tendència ascendent important en la Comunitat Valenciana, es va dictar la Resolució de 24 d'octubre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden mesures addicionals excepcionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 24.10.2020). Resolució que va ser convalidada per Decret 14/2020, de 25 d'octubre, del president de la Generalitat (DOGV 25.10.2020).  
IV. Aquest increment de casos comú en tot l'Estat, va motivar la declaració d'un nou estat d'alarma per part del Govern de la Nació, a través del Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2. Estat d'alarma que s'ha prorrogat per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021. En aquest context de major incidència i gravetat, es va veure imprescindible, a més de les mesures addicionals excepcionals adoptades, mantindre i extremar aquestes i la seua limitació per sectors, i, així, s'han seguit els criteris establits en el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de la Covid-19», del Ministeri de Sanitat. I es va dictar la Resolució de 6 de novembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden mesures addicionals extraordinàries en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 06.11.2020). Aquests mesures han sigut prorrogades i estan actualment en vigor les mesures adoptades per Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorden noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 05.12.2020), així com les mesures adoptades per Decret 19/2020, de 5 de desembre, del president de la Generalitat, pel qual es prorroga la mesura de restricció d'entrada i eixida de persones del territori de la Comunitat Valenciana, adoptada en el Decret 15/2020, de 30 d'octubre, de mesures temporals i excepcionals a la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i a l'empara de la declaració de l'estat d'alarma, i prorrogada pels decrets 16/2020, de 5 de novembre, 17/2020, de 12 de novembre, i 18/2020, de 19 de novembre, del president de la Generalitat, i s'adopten noves mesures, que estan en vigor fins a les 23.59 h del 15 de gener de 2021 (DOGV 05.12.2020).  
  
La situació actual recomana mantindre les mesures restrictives i seguir els criteris establits en el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de la Covid-19» del Ministeri de Sanitat. En aquest sentit l'informe d'epidemiologia de la Subdirecció General d'Epidemiologia, Vigilància de la Salut i Sanitat Ambiental, de data 3 de desembre de 2020, assenyala que a la Comunitat Valenciana la situació epidemiològica segueix en nivell de risc alt en la majoria dels seus departaments de Salut, per la qual cosa és necessari adoptar mesures no farmacològiques excepcionals i transitòries per a reduir l'impacte de la pandèmia i, amb això, evitar el desbordament del sistema sanitari. Els indicadors epidemiològics i de capacitat assistencial indiquen que ens trobem en un nivell de risc alt amb l'agreujant que la tendència dels indicadors de nivell de transmissió es manté de manera significativa. Per tot això es fa necessari continuar mantenint les mesures de prevenció i limitació per sectors, la qual cosa recomana i obliga a conservar les mesures preventives dictades per tal de protegir la salut i seguretat de la ciutadania. Així mateix, i per al període comprés entre el 23 de desembre de 2020 i el 6 de gener de 2021, tots dos inclusivament, seguint les indicacions de l'Acord pel qual es preveuen mesures de salut pública enfront de la Covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques, adoptat pel Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, en reunió de 2 de desembre de 2020, s'han establit certes mesures i recomanacions.  
  
V. En aquest context de pandemia, el director general de l'IVF, en Resolució de 16 de març, va dictar norma relativa a les mesures a adoptar per a afrontar la pandèmia de la Covid-19; i va acordar, en el punt resolutiu I com a mesura de treball preferencial, el treball a distància des del domicili de cadascun dels treballadors, prestació del servei a distància que havia de realitzar-se conformement al que es disposa en la citada resolució, i a quantes instruccions es dictaren sobre aquest tema, i es va establir en el resolc IV el caràcter transitori de la mesura i la previsió de la seua adaptació en funció de les circumstàncies que afecten l'evolució de la pandèmia Covid-19, i es va establir que a l'efecte es dictaran les oportunes resolucions que la modifiquen.  
Atesa l'evolució de la pandèmia s'han dictat diferents resolucions pel director general de l'IVF, per les quals s'adoptaven una sèrie de mesures destinades a l'organització del personal i del treball en l'IVF per a la reincorporació a l'activitat presencial.  
Entre les mesures adoptades es trobava la creació de grups estables de treball, que acudirien al centre de treball en funció de l'evolució de la pandèmia (un de cada tres dies, un de cada dos dies, o dies alterns).  
  
Per Resolució de 25 d'octubre de 2020, el director general de l'IVF acorda l'establiment de torns de treball per als mesos de novembre i desembre i fixa cinc grups de treball estable de persones que acudiran un de cada cinc dies al centre de treball, en virtut de les competències que té atribuïdes pel que s'estableix en l'article 6.3.l del Decret 118/2018, de 3 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'IVF.  
  
VI. La realització de pràctiques professionals a l'IVF té un caràcter formatiu i està dirigida a l'especialització de totes aquelles persones que es troben en possessió d'una titulació universitària, que han finalitzat els seus estudis en data recent i tenen interés a iniciar-se en la tècnica i metodologia emprada a l'IVF en la prestació de serveis financers. Així, mitjançant la concessió d'aquestes beques, per a la realització de pràctiques professionals a l'IVF, es posen en connexió els coneixements adquirits pels beneficiaris i les línies de treball de l'IVF, amb l'objectiu d'afavorir l'adquisició de competències que els preparen per a l'exercici d'activitats professionals, faciliten la seua ocupabilitat i fomenten la seua capacitat d'emprenedoria. Tot això a través d'un programa de formació adequat i amb l'assignació d'una tutor/a a cadascun dels beneficiaris.  
Sobre aquest tema, l'article 14 de l'Ordre 16/2019, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals per l'IVF, preveu com a obligacions de l'entitat concedent:  
«(?)  
1. Proporcionar el suport necessari i facilitar la utilització dels mitjans, instruments i equips que resulten necessaris per a l'exercici normal de l'activitat objecte de la beca de pràctiques professionals.  
2. Designar un tutor o una tutora, que coordinarà i orientarà les activitats que han de realitzar les persones becades, assignarà les funcions a realitzar en el curs de les seues pràctiques, farà el seguiment i donarà el suport necessari, resoldrà els dubtes que puguen sorgir, i n'avaluarà l'aprofitament.  
3. Vetlar pel desenvolupament adequat del programa de formació.  
(?)»  
Obligacions que actualment l'IVF no pot complir atesa la situació de pandèmia i al fet que la prestació del servei es realitza pels seus empleats en la modalitat de teletreball en més d'un 50 % de la jornada setmanal de treball i en la seu de l'IVF en grups estables de treball, actualment un dia de cada cinc. Tot això impedeix que el beneficiari puga rebre un pla de formació adequat i el seguiment i suport del tutor assignat en la realització de les tasques encomanades.  
  
  
Fonaments de dret  
Primer. El director general de l'IVF, que ostenta les competències en la direcció i gestió ordinàries de les activitats de l'IVF, en virtut del que s'estableix en l'article 6.3 d i x del Decret 118/2018, de 3 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el seu Reglament d'organització i funcionament, és el competent per a desistir per l'Administració del procediment iniciat per Resolució de 16 de juny de 2020, del director general de l'IVF, per la qual es convoquen deu beques per a la realització de pràctiques professionals en l'IVF, durant els exercicis 2020 i 2021.  
  
Segon. El desistiment per l'Administració en els procediments iniciats d'ofici està previst en l'article 93 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i és necessària la seua motivació de conformitat amb el que s'estableix en l'article 35.1.g de l'esmentada llei, fet reconegut per la jurisprudència en sentències dictades pel Tribunal Suprem (sala contenciosa administrativa), sentència de 23 juny 1987 [RJ 1989\3655], i sentència de 6 febrer 1985 [RJ 1985\724].  
  
A l'efecte i atés allò exposat en l'antecedent de fet VI, es considera que la situació de pandèmia derivada de la Covid-19 i les mesures excepcionals adoptades, entre elles la prestació del servei pels empleats de l'IVF en la modalitat de teletreball, amb la creació de grups estables de treball que assisteixen al centre de treball menys del 50 % de la jornada de treball setmanal establida, actualment un de cada cinc dies de treball en virtut de la Resolució del director general de l'IVF, de 25 d'octubre de 2020, impedeixen el compliment de les obligacions establides per a l'entitat (IVF) en l'article 14 de l'Ordre 16/2019, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals per l'IVF, concretament el que es preveu en els seus apartats 1), 2) i 3).  
  
En virtut dels antecedents de fet i fonaments de dret exposats, resolc:  
  
Primer  
Desistir del procediment per a la selecció dels beneficiaris de les beques per a la realització de pràctiques professionals en l'IVF, convocat per Resolució de 16 de juny de 2020, del director general de l'IVF, per la qual es convoquen deu beques per a la realització de pràctiques professionals en l'Institut Valencià de Finances, durant els exercicis 2020 i 2021, en virtut de l'article 93 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per les raons exposades, a les quals es fa remissió expressa, amb la qual cosa es té per finalitzat i s'acorda l'arxivament.  
  
Segon  
Publicar la present resolució de conformitat amb el que s'estableix a l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació; o bé, un recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació.  
  
Tot això, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que s'hi considere oportuna. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen exercitar qualsevol altre que estimen oportú.  
  
València, 21 de desembre de 2020.- El director general de l'IVF: Manuel Illueca Muñoz.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8996, del 13-01-2021 (2021/106)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2020, del director general del Institut Valencià de Finances, de desistimiento y archivo del procedimiento convocando diez becas para la realización de prácticas profesionales en el Institut Valencià de Finances, durante los ejercicios 2020 y 2021 convocadas por Resolución de 16 de junio de 2020, del director general del Institut Valencià de Finances.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8996

Fecha DOGV
:   13-01-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/106

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2020

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Finanzas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2020, del director general del Institut Valencià de Finances, de desistimiento y archivo del procedimiento convocando diez becas para la realización de prácticas profesionales en el Institut Valencià de Finances, durante los ejercicios 2020 y 2021 convocadas por Resolución de 16 de junio de 2020, del director general del Institut Valencià de Finances. [2021/106]  
  
Antecedentes de hecho  
I. El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud elevó la situación de emergencia de salud pública generada por la expansión del coronavirus Covid-19 a nivel de pandemia internacional. Esta expansión está generando una crisis sin precedentes recientes en la salud pública que afecta a todos los sectores e individuos. Las distintas administraciones, organismos e instituciones, nacionales e internacionales, han tenido que adoptar medidas drásticas y urgentes para la prevención y lucha contra la pandemia.  
Mediante Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, se declaró el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19, dentro de las medidas previstas para hacer frente a la situación ocasionada por la extensión de la Covid-19. La declaración afectó a todo el territorio nacional por un periodo inicial de quince días naturales que fue objeto de hasta seis prórrogas autorizadas por el Congreso de los Diputados. En el Consejo de Ministros reunido el 28 de abril, se aprobó el Plan para la transición hacia una nueva normalidad o Plan de desescalada.  
Por Real Decreto ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 (Real Decreto ley 21/2020), se determinó que a la vista del avance favorable en la contención de la pandemia, y una vez expirada la vigencia de la última prórroga y superadas todas las fases del proceso de desescalada, quedaban sin efecto las medidas derivadas de la declaración del estado de alarma en todo el territorio nacional, siendo el 20 de junio el último día en el que el estado de alarma estaba vigente.  
II. En este contexto de evolución favorable de la pandemia, se dictó Resolución de 16 de junio de 2020, por el director general del Institut Valencià de Finances (en adelante, IVF) por la que se convocan diez becas para la realización de prácticas profesionales en el IVF, durante los ejercicios 2020 y 2021.  
Iniciándose el procedimiento, siendo de aplicación las bases reguladoras aprobadas por la Orden 16/2019, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en el IVF.  
En el mismo se han dictado los siguientes acuerdos por la comisión evaluadora:  
- Acuerdo de 14 de septiembre de 2020, en la que se recogía la relación de solicitantes admitidos y excluidos con la baremación inicial de los méritos.  
- Acuerdo de 2 de octubre de 2020 requiriendo a determinados aspirantes para que procedieran a la subsanación.  
- Acuerdo de 6 de octubre de 2020 en el que se acordaba un requerimiento adicional respecto a los solicitantes de las becas para la realización de practicas profesionales en la Subdirección Legal.  
- Acuerdo de 21 de octubre de 2020 en el que se recogían las puntuaciones obtenidas por los solicitantes y el plazo para presentar alegaciones a las mismas.  
- Acuerdo de 19 de noviembre por que se resuelven las alegaciones presentadas.  
III. Atendiendo al empeoramiento actual de la situación de la pandemia, con una incidencia acumulada alta y con una tendencia ascendente importante en la Comunitat Valenciana, se dictó la Resolución de 24 de octubre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda medidas adicionales excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 (DOGV 24.10.2020). Resolución que fue convalidada por Decreto 14/2020, de 25 de octubre, del president de la Generalitat (DOGV 25.10.2020).  
IV. Este incremento de casos común en todo el Estado, motivó por el Gobierno de la Nación la declaración de un nuevo estado de alarma por Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. Estado de alarma que se ha prorrogado por Real decreto 956/2020, de 3 de noviembre, desde las 00.00 horas del día 9 de noviembre de 2020 hasta las 00.00 horas del día 9 de mayo de 2021. En este contexto de mayor incidencia y gravedad, se vio imprescindible, además de las medidas adicionales excepcionales adoptadas, mantener y extremar las mismas y su limitación por sectores, siguiendo así los criterios establecidos en el documento Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la transmisión de Covid-19, del Ministerio de Sanidad. Y se dictó la Resolución de 6 de noviembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda medidas adicionales extraordinarias en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 (DOGV 06.11.2020). Dichas medidas han sido prorrogadas, estando actualmente en vigor las medidas adoptadas por Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda nuevas medidas adicionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 (DOGV 05.12.2020), así como las medidas adoptadas por Decreto 19/2020, de 5 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se prorroga la medida de restricción de entrada y salida de personas del territorio de la Comunitat Valenciana, adoptada en el Decreto 15/2020, de 30 de octubre, de medidas temporales y excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y al amparo de la declaración del estado de alarma, y prorrogada por los decretos 16/2020, de 5 de noviembre, 17/2020, de 12 de noviembre, y 18/2020, de 19 de noviembre, del president de la Generalitat, y se adoptan nuevas medidas, que están en vigor hasta las 23:59 h del 15 de enero de 2021 (DOGV 05.12.2020).  
La situación actual recomienda mantener las medidas restrictivas siguiendo los criterios establecidos en el documento «Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la transmisión de Covid-19» del Ministerio de Sanidad. En este sentido el informe de epidemiología de la Subdirección General de Epidemiología, Vigilancia de la Salud y Sanidad Ambiental de fecha 3 de diciembre de 2020, señala que en la Comunitat Valenciana la situación epidemiológica sigue en nivel de riesgo alto en la mayoría de los departamentos de salud de la Comunitat Valenciana, por lo que es necesario adoptar medidas no farmacológicas excepcionales y transitorias para reducir el impacto de la pandemia y, con ello, evitar el desbordamiento del sistema sanitario. Los indicadores epidemiológicos y de capacidad asistencial indican que nos encontramos en un nivel de riesgo alto con el agravante de que la tendencia de los indicadores de nivel de transmisión se mantiene de manera significativa. Por todo ello se hace necesario seguir manteniendo las medidas de prevención y limitación por sectores, lo que recomienda y obliga a conservar las medidas preventivas dictadas en aras a una acción de protección de la salud y seguridad de la ciudadanía. Asimismo, y para el periodo comprendido entre el 23 de diciembre de 2020 y el 6 de enero de 2021, ambos inclusive, siguiendo las indicaciones del Acuerdo por el que se prevén medidas de salud pública frente a Covid-19 para la celebración de las fiestas navideñas, adoptado por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud en reunión de 2 de diciembre de 2020, se han establecido ciertas medidas y recomendaciones.  
V. En este contexto de pandemia el director general del IVF en resolución de 16 de marzo dictó resolución relativa a las medidas a adoptar para afrontar la pandemia de la Covid-19 acordó, en el resuelvo I como medida de trabajo preferencial el trabajo a distancia desde el domicilio de cada uno de los trabajadores, prestación del servicio a distancia que debía realizarse con arreglo a lo dispuesto en la citada resolución y a cuantas instrucciones se dictaran al respecto, estableciéndose en el resuelvo IV el carácter transitorio de la medida, y la previsión de su adaptación en función de las circunstancias que afecten a la evolución de la pandemia Covid-19, estableciendo que al efecto se dictarán las oportunas resoluciones que modifiquen la misma.  
Atendiendo a la evolución de la pandemia se han dictado diferentes resoluciones por el director general del IVF por las que se adoptaban una serie de medidas destinadas a la organización del personal y del trabajo en el IVF para la reincorporación a la actividad presencial.  
Entre las medidas adoptadas se encontraba la creación de grupos estables de trabajo, que acudirían al centro de trabajo en función de la evolución de la pandemia (uno de cada tres días, uno de cada dos días, o días alternos).  
Por Resolución de 25 de octubre de 2020, el director general del IVF acuerda el establecimiento de turnos de trabajo para los meses de noviembre y diciembre, fijando cinco grupos de trabajo estable de personas que acudirán uno de cada cinco días al centro de trabajo, en virtud de las competencias que tiene atribuidas en virtud de lo establecido en el artículo 6.3l del Decreto 118/2018, de 3 de agosto del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del IVF.  
VI. La realización de prácticas profesionales en el IVF tiene un carácter formativo, y está dirigida a la especialización de todas aquellas personas que se encuentren en posesión de una titulación universitaria, que habiendo finalizado sus estudios en fecha reciente, tengan interés en iniciarse en la técnica y metodología empleada en el IVF en la prestación de servicios financieros. Así mediante la concesión de estas becas, para la realización de prácticas profesionales en el IVF, se pone en conexión los conocimientos adquiridos por los beneficiarios y las líneas de trabajo del IVF, con el objetivo de favorecer la adquisición de competencias que les preparen para el ejercicio de actividades profesionales, faciliten su empleabilidad y fomenten su capacidad de emprendimiento. Todo ello a través de un programa de formación adecuado y con la asignación de un tutor/a a cada uno de los beneficiarios.  
Al respecto, el artículo 14 de la Orden 16/2019, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de becas para la realización de prácticas profesionales por el IVF, establece como obligaciones de la entidad concedente:  
«(?)  
1. Proporcionar el apoyo necesario y facilitar la utilización de los medios, instrumentos y equipos que resulten necesarios para el ejercicio normal de la actividad objeto de la beca de prácticas profesionales  
2. Designar un tutor o una tutora, que coordinará y orientará las actividades que deben realizar las personas becadas, asignará las funciones a realizar en el curso de sus prácticas, hará el seguimiento y dará el apoyo necesario, resolverá las dudas que puedan surgir, y evaluará su aprovechamiento.  
3. Velar por el desarrollo adecuado del programa de formación.  
(?)»  
Obligaciones actualmente el IVF no puede cumplir atendiendo a la situación de pandemia, y a que la prestación del servicio realizada por sus empleados en la modalidad de teletrabajo en más de un 50 % de la jornada semanal de trabajo, y con la prestación del servicio en la sede del IVF en grupos estables de trabajo, actualmente un día de cada cinco. Todo ello impide que el beneficiario pueda recibir un plan de formación adecuado y el seguimiento y apoyo del tutor asignado en la realización de las tareas encomendadas.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El director general del IVF, que ostenta las competencias en la dirección y gestión ordinarias de las actividades del IVF, en virtud de lo establecido en el artículo 6.3 d y x del Decreto 118/2018, de 3 de agosto, del Consell por el que se aprueba su Reglamento de organización y funcionamiento es el competente para desistir por la Administración del procedimiento iniciado por Resolución de 16 de junio de 2020, del director general del IVF por la que se convocan diez becas para la realización de prácticas profesionales en el IVF, durante los ejercicios 2020 y 2021.  
Segundo. El desistimiento por la Administración en los procedimientos iniciados de oficio está previsto en el artículo 93 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siendo necesario su motivación de conformidad con lo establecido en el artículo 35.1.g de la citada ley, siendo reconocido por la jurisprudencia en sentencias dictadas por el Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo), sentencia de 23 junio 1987 [RJ 1989\3655] y sentencia de 6 febrero 1985 [RJ 1985\724].  
Al efecto, atendiendo a lo expuesto en el antecedente de hecho VI, se considera que la situación de pandemia derivada de la Covid-19 y las medidas excepcionales adoptadas, entre ellas la prestación del servicio por los empleados del IVF en la modalidad de teletrabajo, con la creación de grupos estables de trabajo que asisten al centro de trabajo menos del 50 por cien de la jornada de trabajo semanal establecida, actualmente uno de cada cinco días de trabajo en virtud de la Resolución del director general del IVF de 25 de octubre de 2020, impiden el cumplimiento de las obligaciones establecidas para el entidad (IVF) en el artículo 14 de la Orden 16/2019, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de becas para la realización de prácticas profesionales por el IVF, concretamente lo previsto en sus apartados 1), 2) y 3).  
  
En virtud de los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho expuestos, resuelvo:  
  
Primero  
Desistir del procedimiento para la selección de los beneficiarios de las becas para la realización de prácticas profesionales en el IVF por Resolución de 16 de junio de 2020, del director general del IVF por la que se convocan diez becas para la realización de prácticas profesionales en el Institut Valencià de Finances, durante los ejercicios 2020 y 2021, en virtud del artículo 93 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, por las razones expuestas anteriormente, a las que se hace remisión expresa, teniéndolo por finalizado y acordando su archivo.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien un recurso contencioso- administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación.  
Todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.  
  
València, 21 de diciembre de 2020.- El director general del IVF: Manuel Illueca Muñoz.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML