Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9949, del 02-10-2024 (2024/9984)

RESOLUCIÓ de 27 de setembre 2024, del director general de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, per la qual es convoquen subvencions per a crear nous llocs de treball vinculats a inversió fixa, destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció per a 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9949

Data del DOGV
:   02-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/9984

CVE
:   DOGV-V-2024-9984

Data del document
:   27-09-2024

Organisme emissor
:   Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

Mitjançant l’Orde 15/2024, de 5 de juliol, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, per la qual s’establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció i en empreses ordinàries de treball i s’atribuïx a les empreses d’inserció de la Comunitat Valenciana l’execució del servici de reintegració en el mercat laboral i la protecció i inclusió social de grups vulnerables (persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’exclusió) com a servici d’interés econòmic general (DOGV 9888, 09.07.2024).

En esta resolució s’arrepleguen les subvencions destinades a la inserció sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social, en empreses d’inserció, com a pas previ a la seua inserció definitiva en el mercat ordinari de treball.

En virtut del que s’ha exposat, i de conformitat amb el que establixen els articles 160.4.*b*  i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, de 12 de febrer),

RESOLC

*Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació*

1. Mitjançant esta resolució es convoquen per a l’exercici 2024 les ajudes regulades en l’Orde 15/2024, de 5 de juliol, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, per la qual s’establixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació d’exclusió social en empreses d’inserció i en empreses ordinàries de treball i s’atribuïx a les empreses d’inserció de la Comunitat Valenciana l’execució del servici de reintegració en el mercat laboral i la protecció i inclusió social de grups vulnerables (persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’exclusió) com a servici d’interés econòmic general (DOGV 9888, 09.07.2024).

2. Esta resolució té per objecte convocar, per a l’exercici 2024, les subvencions per a crear nous llocs de treball vinculats a inversió fixa, destinades a promoure i facilitar la integració sociolaboral de persones en situació d’exclusió social dins de les empreses d’inserció l’activitat de les quals es desenrotlle a la Comunitat Valenciana.

3. Les entitats beneficiàries de les ajudes, sempre que complisquen amb els requisits establits en l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores i la normativa aplicable, són les empreses d’inserció que desenrotllen la seua activitat a la Comunitat Valenciana i que, una vegada hagen sigut qualificades amb caràcter definitiu per Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, contracten persones en situació d’exclusió social.

*Article 2. Finançament de la convocatòria per a 2024*

1. Per a l’exercici 2024, les ajudes convocades es finançaran amb càrrec al subprograma 322. C01, «Foment d’ocupació», de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, per un import global màxim de 60.000 euros finançats amb fons del Servwi Públic d’Ocupació Estatal (d’ara en avant, SEPE), amb càrrec al capítol 7, línia S1669, per al programa regulat en la secció 5a del capítol II del títol II de les bases reguladores, destinades a crear nous llocs de treball vinculats a inversió fixa en les empreses d’inserció qualificades i inscrites en el registre administratiu de la Comunitat Valenciana.

2. La dotació d’esta convocatòria es podrà incrementar si concorre algun dels casos que preveu l’article 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En tot cas, este increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit, que s’haurà de publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. En aplicació de l’article 11.6 del Decret 77/2019, els augments eventuals sobrevinguts en el crèdit disponible possibilitaran que es dicten resolucions de concessió complementàries per a les sol·licituds que complien tots els requisits, però es van denegar per esgotament d’este.

4. La publicitat a què fa referència l’apartat 2 no implicarà l’obertura d’un termini per a presentar noves sol·licituds ni l’inici de nou còmput de termini per a resoldre.

*Article 3. Requisits i obligacions de les entitats beneficiàries*

Les entitats beneficiàries hauran de reunir els requisits generals establits en l’article 6 de l’orde reguladora de bases i els requisits específics que per a les empreses d’inserció establix l’article 16, així com complir les obligacions generals de l’article 7 de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores.

*Article 4. Forma de presentació de sol·licituds*

Les sol·licituds s’han de presentar de manera telemàtica, bé a través de la seu electrònica de la Generalitat Valenciana (https://sede.gva.es), a través del procediment habilitat a este efecte, o bé a través de la web de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació ([http://www.labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/empreses-d-insercio),](http://www.labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/empreses-d-insercio), ) en l’enllaç a la seu electrònica que hi ha associat a cada ajuda publicada. Per a fer-ho, s’ha de disposar de firma electrònica avançada, amb el certificat reconegut d’entitat o el certificat de representant d’entitat, en el supòsit de persones autoritzades en el Registre de representants.

*Article 5. Termini de presentació de les sol·licituds d’ajudes*

El termini de presentació de sol·licituds per a l’exercici 2024 d’ajudes arreplegades en la secció 5a del capítol II del títol II de l’orde reguladora de les bases, destinades a finançar la creació de nous llocs de treball vinculats a inversió fixa, serà de quinze dies hàbils a comptar de l’endemà de la publicació de l’extracte d’esta resolució en el DOGV.

Quan l’empresa d’inserció no haja obtingut la qualificació definitiva amb anterioritat als terminis referits en els apartats anteriors d’este article, el termini per a presentar les sol·licituds corresponents serà d’un mes des d’esta qualificació, i el termini màxim per a la petició d’estes ajudes serà el 31 d’octubre de 2024.

*Article 6. Documentació general que s’ha de presentar amb la sol·licitud de totes les ajudes*

1. Les sol·licituds s’han de presentar amb la documentació general següent, firmada electrònicament i presentada per mitjans telemàtics, sense perjuí de la documentació específica que s’establisca per a cada programa:

*a*) Dades de domiciliació bancària: si es tracta d’un nou compte bancari, l’entitat l’haurà d’haver donat d’alta prèviament a través del tràmit telemàtic habilitat a este efecte i denominat «Procediment per a tramitar les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries»

[https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id\_proc=22648&version=amp](../../../../../d25404349k/AppData/Local/Temp/7bdbf518-b9a4-424d-b195-eb2c1f79f46a_1.2.%20Convocatoria%20EI%202024_cs_ECCRIN_24-007828_trad.zip.46a/1.2._Convocatoria_EI_2024_cs_ECCRIN_24-007828_orig_tr/%3Chttps:/www.gva.es/va/inicio/procedimientos%3Fid_proc=22648&version=amp%3E).

Si s’ha presentat amb anterioritat davant de la Subdirecció General d’Ocupació, de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, i no ha experimentat variació, s’indicarà el compte en què s’haurà de practicar l’ingrés i s’especificarà, en tot cas, a quina ajuda correspon.

*b*) Declaració responsable, subscrita per la persona representant legal, del fet que l’entitat beneficiària no incorre en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Esta declaració consta inclosa en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

*c*) Per a les subvencions d’un import superior a 30.000 €, declaració responsable, en model normalitzat, que acredite que l’entitat sol·licitant no incorre en la prohibició per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions que establix l’article 13.3.bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per ser subjecte inclòs en l’àmbit d’aplicació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’establixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, ja que el CEE complix amb els terminis de pagament previstos en esta Llei 3/2004 i pot presentar compte de pèrdues i guanys abreujat.

En cas que l’entitat sol·licitant, d’acord amb la normativa comptable, no puga presentar un compte de pèrdues i guanys abreujat, haurà d’adjuntar a esta declaració responsable:

1r. Certificat emés per un auditor inscrit en el Registre oficial d’auditors de comptes que continga una transcripció desglossada de la informació en matèria de pagaments, descrita en la memòria dels últims comptes anuals auditats, quan d’estos es desprenga que arriba al nivell de compliment dels terminis de pagament que establix la Llei 3/2004, de 29 de desembre, determinat en este apartat, sobre la base de la informació requerida per la disposició addicional tercera de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre.

2n. En cas que no siga possible emetre el certificat al qual es referix el número anterior, Informe de procediments acordats, elaborat per un auditor inscrit en el Registre oficial d’auditors de comptes, que, sobre la base de la revisió d’una mostra representativa de les factures pendents de pagament a proveïdors de la societat en data dels deu dies anteriors a l’inici del període subvencionable, concloga sense la detecció d’excepcions al compliment dels terminis de pagament de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, o, en cas que se’n detecten, que no impedisquen arribar al nivell de compliment requerit en l’últim paràgraf d’este apartat.

A l’efecte d’esta llei, s’entendrà complit el requisit exigit en este apartat quan el nivell de compliment dels terminis de pagament previstos en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, siga igual o superior al percentatge previst en la disposició final sexta, lletra *d*, apartat segon, de la Llei 18/2022, de 28 de setembre, de creació i creixement d’empreses, o la norma que la substituïsca.

*d*) Informe del codi CNAE-2009 al qual correspon l’activitat principal de l’empresa d’inserció i pel qual, en cas de resoldre’s les ajudes acollides a la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011, es determinarà el benefici raonable que compensarà a l’empresa d’inserció per la realització del servici econòmic general de reinserció en el mercat laboral de persones en situació d’exclusió social, en relació amb la rendibilitat mitjana de vendes d’empreses del sector, segons el que disposa l’article 6 en relació amb l’article 15 de les bases reguladores.

*e*) Per a les empreses d’inserció que, en el termini dels tres anys anteriors a la data de sol·licitud, no hagen resultat beneficiàries d’ajudes *de minimis*  per un import superior a 750.000 €, una declaració responsable, en model normalitzat, del compliment dels requisits que establix el Reglament (UE) 2023/2832, de la Comissió.

*f*) Per a les empreses d’inserció que, en el termini dels tres anys anteriors a la data de sol·licitud hagen resultat beneficiàries d’ajudes *de minimis*  per un import superior a 750.000 €, o d’ajudes per un import inferior que, sumant-se a les sol·licitades en este exercici, hagen superat esta quantia de 750.000 €, una declaració responsable del compliment dels requisits que establix la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011.

*g*) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o l’exempció d’esta obligació.

*h*) Declaració responsable sobre altres ajudes rebudes o sol·licitades per als mateixos costos subvencionables o el mateix fet subvencionable. Esta declaració consta inclosa en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

*i*) Pla d’igualtat, en els casos d’empreses obligades a tindre’n, per a la qual cosa cal tindre en compte, si és el cas, els terminis per a iniciar la negociació i per a tindre negociada, aprovada i presentada la sol·licitud de registre, que s’establixen en l’article 4 del Reial decret 901/2020, de 13 d’octubre, pel qual es regulen els plans d’igualtat i el seu registre, i es modifica el Reial decret 713/2010, de 28 de maig, sobre registre i depòsit de convenis i acords col·lectius de treball, negociat i inscrit en registre públic, de conformitat amb el que es preveu en l’article 11 del Reial decret 901/2020, de 13 d’octubre, pel qual es regulen els plans d’igualtat i el seu registre, i es modifica el Reial decret 713/2010, de 28 de maig, sobre registre i depòsit de convenis i acords col·lectius de treball; tot això, en relació amb l’article 4 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens.

En cas que el pla d’igualtat, negociat, aprovat i inscrit en registre públic, ja estiga en poder de l’òrgan instructor, hauran de comunicar esta circumstància i fer constar la data de presentació i l’expedient de destinació, amb la qual cosa no caldrà tornar-lo a presentar.

*j*) Declaració responsable de la persona representant legal de l’entitat sol·licitant de les ajudes que acredite que ha informat les persones de les quals aporta dades o documentació dels aspectes següents:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per al tractament en l’àmbit de les competències pròpies i d’acord amb les finalitats del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres aspectes, que són verídiques.

– Del dret d’oposició que té al fet que l’Administració tracte les seues dades, cas en què ha de comunicar esta oposició a l’Administració als efectes oportuns.

Així mateix, en cas que esta consulta requerisca per llei una autorització de la persona les dades de la qual es consultaran, l’entitat sol·licitant de les ajudes disposa d’esta autorització, que estarà disponible a requeriment de l’Administració en qualsevol moment.

Esta declaració consta inclosa en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

2. La presentació de la sol·licitud comportarà l’autorització de la sol·licitant perquè Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació obtinga directament l’acreditació del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l’article 19 del Reglament de la Llei general de subvencions, amb la qual cosa no serà necessari aportar els certificats corresponents ni la documentació identificativa.

No obstant això, la persona sol·licitant o la representant legal podrà denegar o revocar este consentiment i efectuar una comunicació escrita a Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació en este sentit. En este supòsit, s’ha de presentar la documentació identificativa de la persona sol·licitant, així com els certificats originals positius de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditatius del fet d’estar al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.

Quant a l’acreditació d’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, d’acord amb l’article 18 del Reglament de la Llei general de subvencions, la persona sol·licitant podrà autoritzar expressament Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació perquè obtinga directament esta informació, autorització que consta en la mateixa sol·licitud general de subvencions.

Si no es disposa d’esta autorització expressa, hauran de presentar els certificats originals positius de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària i de l’Agència Valenciana Tributària.

3. La formulació de la sol·licitud per part de la persona interessada per a accedir als beneficis d’esta convocatòria suposa l’acceptació de la subvenció per part de l’entitat sol·licitant d’esta, així com de les obligacions que se’n deriven, sense perjuí dels drets al desistiment i a la renúncia que les interessades i els interessats puguen exercitar.

*Article 7. Documentació específica*

*a*) Memòria explicativa del projecte, firmada per la persona que representa legalment l’empresa d’inserció, segons el model normalitzat.

*b*) Factures proforma o pressupostos de les inversions que s’han de realitzar, de conformitat amb el que establix l’article 36 de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores, i, si és el cas, projecte tècnic.

*Article 8. Procediment de concessió i criteris*

1. El procediment de concessió de subvencions regulades en esta orde serà, d’acord amb el que establix l’article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, el de concurrència competitiva.

2. El procediment s’iniciarà d’ofici, mitjançant una convocatòria de la persona titular de la Direcció General de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, que es publicarà íntegrament en la Base de dades nacional de subvencions, així com en extracte en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el procediment que s’establix en l’article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. Criteris de valoració

Els criteris de valoració dependran de cada programa d’ajudes:

*a*) Els criteris de valoració per al programa d’ajudes a les empreses d’inserció, regulats en el capítol II del títol II d’esta orde, seran els següents:

1r. Criteri 1. Percentatge que, en data d’1 de gener de l’any de la convocatòria, representen les persones en situació d’exclusió social respecte del total de la plantilla de l’empresa d’inserció:

|  |  |
| --- | --- |
| Del 30 al 45 % | 10 punts |
| Del 46 al 60 % | 15 punts |
| Del 61 al 75 % | 20 punts |
| Per a més del 75 % | 25 punts |

2n. Criteri 2. Percentatge que, en data d’1 de gener de l’any de la convocatòria, representen les dones en situació d’exclusió social respecte del total de la plantilla de persones treballadores en situació d’exclusió social de l’empresa d’inserció.

|  |  |
| --- | --- |
| Fins al 15 % | 0 punts |
| Del 16 al 30 % | 5 punts |
| Del 30 al 45 % | 10 punts |
| Del 46 al 60 % | 15 punts |
| Del 61 al 75 % | 20 punts |
| Per a més del 75 % | 25 punts |

3r. Criteri 3. Nombre de persones treballadores en situació d’exclusió social, procedents de l’empresa d’inserció, que hagen sigut contractades amb caràcter indefinit o per un període d’almenys sis mesos, per empreses ordinàries en els dos anys immediatament anteriors al moment d’inici del període subvencionable: 1 punt per cada persona treballadora contractada, amb un límit de 5 punts.

4. Per al programa d’ajudes a les empreses d’inserció, regulats en el capítol II del títol II d’esta orde:

*a*) Una vegada aplicats els criteris de valoració que s’establixen en l’apartat 3.*a*  d’este article, i obtingudes les puntuacions corresponents a cada projecte, s’establirà una prelació de les sol·licituds presentades.

*b*) La dotació publicada es distribuirà de manera que a totes les sol·licituds que complisquen els requisits per a ser subvencionades se’ls garantisca un 50 % mínim de l’import d’ajuda sol·licitada, o un percentatge inferior en cas que la dotació total publicada resulte insuficient, i es distribuirà la resta de la dotació fins al 100 % del que s’ha sol·licitat, per orde de puntuació, de més a menys puntuació, fins al límit del crèdit disponible.

*c*) En cas que es produïsca un empat en la puntuació total obtinguda després d’aplicar el barem anterior, que afecte el percentatge de subvenció atorgable, tindran preferència en l’orde de prelació, quan l’empat es produïsca entre entitats que no estiguen legalment obligades a disposar d’un pla d’igualtat, les que, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, hagen negociat amb la representació legal de les persones treballadores, en cas que n’hi haja, i hagen aprovat i tramitat la inscripció dels plans d’igualtat en el registre corresponent de convenis i acords col·lectius de treball, sense estar obligades legalment a fer-ho.

Si l’empat continua, en aplicació del que es disposa en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat, tindran preferència les empreses que acrediten, amb anterioritat a la publicació de la norma per la qual es regulen les ajudes o subvencions, ocupar un percentatge més alt de persones amb discapacitat en relació amb les respectives plantilles d’estes, o bé es comprometen a contractar un percentatge més elevat de persones amb discapacitat durant l’àmbit temporal de l’ajuda o subvenció, tant si les empreses tenen l’obligació de complir amb la quota de reserva de llocs de treball per a persones amb discapacitat que s’establix en l’article 42 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, com si no tenen esta obligació.

Si, una vegada aplicats tots els criteris anteriors, hi continua havent empat, este es dirimirà a favor de la sol·licitud que haja obtingut una puntuació més alta en el criteri 1 (apartat 3.*a*). 1r. I, si l’empat persistix, es resoldrà a favor de la que haja obtingut una puntuació més alta en el criteri 2 (apartat 3.*a*). 2n. Finalment, i en última instància, si l’empat persistix, es resoldrà segons la data de sol·licitud i l’expedient complet.

La documentació acreditativa dels criteris de desempat anteriors l’aportaran les empreses d’inserció en el moment en què es produïsca l’empat, i no amb caràcter previ.

5. En cas que la dotació publicada siga suficient per a finançar totes les sol·licituds presentades, no caldrà fer la baremació de les sol·licituds i es concediran les ajudes sol·licitades segons les quanties corresponents sobre la base d’esta orde.

6. En cas que la dotació siga insuficient per a atendre totes les ajudes sol·licitades, i una vegada concedides les ajudes s’obtinga una ampliació de crèdits, estos es destinarien a completar, fins al límit de la quantia sol·licitada, els expedients que no hagen sigut subvencionats o que no hagen obtingut la totalitat de l’ajuda inicialment.

*Article 9. Instrucció, resolució i recursos*

1. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a la Subdirecció General d’Ocupació de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, amb competències en matèria d’ocupació.

2. Una vegada examinades les sol·licituds, l’òrgan instructor emetrà un informe en què farà constar que les entitats beneficiàries complixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les subvencions.

3. Una vegada instruïts els expedients, es remetran a la Comissió de Valoració, que procedirà a avaluar les sol·licituds i emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat d’esta avaluació.

La composició de la Comissió de Valoració serà la següent:

– Presidència: la persona titular de la Subdirecció General d’Ocupació de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, o la persona funcionària que designe perquè la substituïsca.

– Secretaria: la persona titular del servici amb competències en matèria d’ocupació protegida o una persona funcionària que designe perquè la substituïsca.

– Vocalia: una persona funcionària del servici amb competències en matèria d’ocupació protegida, que serà designada per la persona titular d’este.

En la composició de la comissió s’intentarà garantir la presència equilibrada dels dos sexes.

4. L’òrgan instructor, a la vista de l’expedient i de l’informe de l’òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució.

5. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la Direcció General de Labora Servei Valencià d’Ocupació i Formació, o l’òrgan en què esta delegue.

6. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos, a comptar de l’endemà de la publicació de l’extracte de la convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Transcorregut el termini anterior sense que s’haja dictat i notificat cap resolució expressa, la sol·licitud es podrà considerar desestimada per silenci administratiu.

7. La resolució de concessió de les subvencions fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a què s’haja de subjectar l’entitat beneficiària, establides en les bases reguladores.

8. La resolució de concessió o denegació de les subvencions sol·licitades, degudament motivada, fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a què s’haja de subjectar la beneficiària d’esta, amb la notificació a les persones interessades en els termes que preveu la legislació del procediment administratiu comú.

9. La resolució posarà fi a la via administrativa i, contra esta, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan, en el termini d’un mes a partir de l’endemà de la notificació, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant del jutjat contenciós administratiu de la Comunitat Valenciana corresponent, de conformitat amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

*Article 10. Mitjà de notificació*

1. La notificació de les resolucions i els actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (<https://sede.gva.es/va/>).

2. Amb esta finalitat es remetrà un avís a l’adreça de correu electrònic que figure en l’expedient, en què s’informarà de la posada a la disposició d’una notificació en la seu electrònica mencionada. La falta de pràctica de l’avís no impedirà que la notificació es considere plenament vàlida.

*Article 11. Quantia de la subvenció*

Per a l’exercici 2024, la subvenció a la creació de nous llocs de treball vinculats a inversions fixes: fins a 12.000 euros anuals per cada lloc de treball nou ocupat per persones en situació d’exclusió social, amb el límit màxim del 90 % del cost total de la inversió subvencionable, per a la qual cosa s’ha de justificar fins al 100 % de la inversió.

*Article 12. Justificació de les ajudes a les empreses d’inserció*

Les subvencions destinades a crear nous llocs de treball vinculats a inversions fixes es justificaran mitjançant la presentació de la documentació justificativa següent:

*a*) Llista de factures, en model normalitzat, amb la indicació del número de factura, número de sèrie, si és el cas, proveïdor, import net i brut, IVA i ubicació física dels elements subvencionats. Les factures han de complir amb els requisits que s’arrepleguen en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, que aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, 01 de desembre).

*b*) Factures de les inversions realitzades.

*c*) Justificant de pagament de cada una de les factures, per mitjà d’extracte o certificacions bancàries que acrediten el pagament, d’acord amb el que disposa l’article 14 de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores.

*d*) Còpia de la pòlissa d’assegurança de la inversió subvencionada i últim rebut pagat.

*e*) Llista nominal de personal en situació d’exclusió social vinculat als nous llocs de treball creats en l’empresa d’inserció.

*f*) Còpia del contracte o dels contractes de treball formalitzats amb persones en situació d’exclusió social i de les pròrrogues, si és el cas.

*g*) Acord d’incorporació sociolaboral presentat i inscrit com a annex al contracte inicial i a cada una de les seues pròrrogues, subscrit per la persona representant legal de l’empresa d’inserció i la persona treballadora, en què consten les obligacions que les parts assumixen en el desenrotllament de l’itinerari personal d’inserció.

*h*) Itinerari d’inserció subscrit inicialment amb el contracte, firmat pels servicis socials, generals o especialitzats.

*i*) Acreditació de la situació d’exclusió social, per mitjà de la presentació de l’informe dels servicis socials corresponent, generals o especialitzats, de les administracions públiques, d’acord amb el que establix l’article 4 de la Llei 1/2007, de 5 de febrer. Esta acreditació ha de tindre una antiguitat màxima de sis mesos en relació amb la data de la contractació inicial.

*j*) IDC/PL-CCC del mes anterior al mes en el qual es crea el lloc de treball nou, així com del mes en què es crea este lloc nou.

*k*) Declaració responsable sobre l’autenticitat de la documentació justificativa presentada, en model normalitzat.

*l*) En tot cas, s’ha de presentar amb la justificació final:

*1*) Declaració sobre l’import i la destinació de l’ajuda, en model normalitzat, acreditatiu de la no concurrència de subvencions i del finançament de les accions amb altres fons possibles.

*2*) Declaració sobre publicitat i transparència, en model normalitzat, que acredite el compliment de les obligacions de transparència que establix la legislació bàsica, de conformitat amb el que disposa la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

3) Acreditació d’estar al corrent del pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions, d’acord amb el que disposa l’article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

m) En els exercicis següents a esta convocatòria, s’haurà de justificar:

1r. El manteniment dels nous llocs d’inserció creats i el manteniment de les plantilles d’inserció, d’acord amb el que establix l’apartat 1 i 2 de l’article 38 de l’orde reguladora de bases, en els tres anys següents a la creació dels nous llocs subvencionats, i amb caràcter anual:

– Declaració responsable, en model normalitzat.

– IDC/PL-CCC del mes de la contractació de cada un dels llocs creats nous, corresponents als tres exercicis següents a la contractació

2n. El manteniment de les inversions, durant 5 anys, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, o de 2 anys, en la resta dels béns, mitjançant la documentació que acredite este manteniment, segons el cas, i declaració responsable, amb caràcter anual.

*Article 13. Pagament de les subvencions*

El pagament de les ajudes regulades en la secció 5a del capítol II del títol II de l’orde per la qual s’establixen les bases reguladores, relativa a la creació de nous llocs de treball vinculats a inversions fixes, es realitzarà prèviament a la presentació del compte justificatiu amb la documentació que establix l’article anterior.

3. En tot cas, abans de dictar-se la proposta de resolució de pagament, l’entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, d’acord amb el que disposa l’apartat 2 de l’article 6 d’esta resolució de convocatòria.

*Article 14. Termini de presentació del compte justificatiu del gasto*

La documentació que s’ha de presentar per a justificar l’ajuda regulada en la secció 5a del capítol II del títol II de l’orde reguladora de bases, relativa a creació de nous llocs de treball vinculats a inversions fixes, es presentarà amb anterioritat al 31 d’octubre de 2024.

*Article 15. Compatibilitat amb el mercat comú*

Les subvencions a les empreses d’inserció, regulades en el capítol II del títol II de l’orde per la qual es regulen les bases, són compatibles amb el mercat comú i no requerixen notificació a la Comissió, ja que es regixen per la Decisió de la Comissió, de 20 de desembre de 2011, relativa a l’aplicació de les disposicions de l’article 106.2 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) a les ajudes estatals en forma de compensació per servici públic concedides a algunes empreses encarregades de la gestió de servicis d’interés econòmic general (DOUE L número 7, d’11.01.2012), sempre que es complisquen tots els requisits que s’establixen en esta, i l’entitat supere 750.000 euros concedits com a ajudes *de minimis*  per un estat membre durant qualsevol període de tres anys a una única empresa d’inserció, fins i tot si es pot superar esta quantitat amb les ajudes sol·licitades segons esta convocatòria.

Així mateix, les subvencions a les empreses d’inserció regulades en el capítol II del títol II de l’orde per la qual es regulen les bases són compatibles amb el mercat comú i no requerixen cap notificació a la Comissió, ja que, en el cas de no superar el límit de 750.000 € d’ajudes concedides en concepte *de minimis*, com a única empresa, en el termini de 3 anys, es regiran pel Reglament (UE) 2023/2832 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, a les ajudes *de minimis*  concedides a empreses que presten servicis d’interés econòmic general (DOUE L de 15/12/2023).

*Article 16. Control de les ajudes*

A l’efecte del que disposen els articles 165.2.*j*  i 169.3 de la Llei 1/2015, el pla de control de les subvencions convocades mitjançant esta resolució consistirà en:

1. Control administratiu: este control es farà al 100 % dels expedients, de manera prèvia a la concessió o al pagament de les ajudes (excepte acomptes), i es basarà en la documentació aportada per cada entitat juntament amb la sol·licitud i, posteriorment, com a justificació de la subvenció que se li haja atorgat. Amb esta finalitat, se supervisarà tota la documentació exigida en les bases reguladores i en la resolució de la convocatòria, i es requerirà, si és procedent, l’aportació dels documents complementaris que resulten necessaris per a comprovar, verificar i aclarir tots els aspectes que ho exigisquen.

2. El control material per a les subvencions regulades en el capítol II del títol II, secció 5a, Subvenció a la creació de nous llocs de treball vinculat a inversió, es durà a terme mitjançant una visita *in situ*  a la finalització del període mínim de manteniment del lloc subvencionat, en la qual es comprovarà el manteniment de les inversions i de la contractació. A més, l’empresa d’inserció haurà d’acreditar el manteniment de la plantilla, per a la qual cosa presentarà en Labora l’informe de cotització (IDC) de tots els números de compte de cotització, del mes corresponent a la contractació de la persona treballadora en situació d’exclusió, dels tres anys següents a esta contractació.

La visita *in situ*  es podrà substituir, si és el cas, per un control administratiu que consistix en la justificació gràfica del manteniment de la inversió realitzada, i documental del manteniment del lloc i de la plantilla, a través de l’accés a la vida laboral de les persones en situació d’exclusió social les contractacions de les quals s’hagen subvencionat, i la presentació de l’informe de cotització (IDC) del mes corresponent a la contractació de la persona treballadora d’exclusió, dels tres anys següents a esta.

*Article 17. Càlcul de la compensació per a ajudes acollides a la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011*

Per a les ajudes a les empreses d’inserció acollides a la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011 per superar el límit de 750.000 euros concedits com a ajudes *de minimis*  per un estat membre durant qualsevol període de tres anys a una única empresa d’inserció, esta haurà de:

1. Presentar davant de la Subdirecció General d’Ocupació de Labora, abans del 31 d’octubre de 2025, els comptes presentats davant del registre corresponent.

2. En el cas que es comprove l’obtenció d’una compensació excessiva per la prestació del servici d’interés econòmic general consistent en la reintegració en el mercat laboral i la inclusió social de persones en situació d’exclusió social (subvencions per un import superior al cost net més el benefici raonable), en la comparació d’estos comptes amb el coeficient de rendibilitat anual de vendes d’empreses del sector, l’empresa d’inserció haurà de reintegrar a Labora l’import de compensació excessiva, d’acord amb el que establix l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb el procediment que establix l’article 94 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d’acord amb el que establixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa o, potestativament, un recurs de reposició davant d’este mateix òrgan, en el termini d’un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre. Tot això, sense perjuí que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.

  

València, 27 de setembre de 2024

Antonio Galvañ Díez

Director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació



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Sumario DOGV 9949, del 02-10-2024 (2024/9984)

RESOLUCIÓN de 27 de septiembre 2024, del director general de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la cual se convocan subvenciones para crear nuevos puestos de trabajo vinculados a inversión fija, destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción para 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9949

Fecha DOGV
:   02-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/9984

CVE
:   DOGV-C-2024-9984

Fecha del documento
:   27-09-2024

Organismo emisor
:   Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [inserción profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

Mediante la Orden 15/2024, de 5 de julio, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo y se atribuye a las empresas de inserción de la Comunitat Valenciana la ejecución del servicio de reintegración en el mercado laboral y la protección e inclusión social de grupos vulnerables (personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de exclusión) como servicio de interés económico general (DOGV 9888, 09.07.2024).

En la presente resolución se recogen las subvenciones destinadas a la inserción sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social, en empresas de inserción como paso previo a su inserción definitiva en el mercado ordinario de trabajo.

En virtud de lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12 de febrero),

RESUELVO

*Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación*

1. Mediante la presente resolución se convocan para el ejercicio 2024 las ayudas reguladas en la Orden 15/2024, de 5 de julio, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo y se atribuye a las empresas de inserción de la Comunitat Valenciana la ejecución del servicio de reintegración en el mercado laboral y la protección e inclusión social de grupos vulnerables (personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de exclusión) como servicio de interés económico general (DOGV 9888, 09.07.2024).

2. La presente resolución tiene por objeto convocar, para el ejercicio 2024, las subvenciones para la creación de nuevos puestos de trabajo vinculados a inversión fija, destinadas a promover y facilitar la integración sociolaboral de personas en situación de exclusión social dentro de las empresas de inserción cuya actividad se desarrolle en la Comunitat Valenciana.

3. Las entidades beneficiarias de las ayudas, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la Orden por la que se establecen las bases reguladoras y en la normativa de aplicación, son las empresas de inserción que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana y que, habiendo sido calificadas con carácter definitivo por Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, contraten personas en situación de exclusión social.

*Artículo 2. Financiación de la convocatoria para 2024.*

1. Para el ejercicio 2024, las ayudas convocadas se financiarán con cargo al subprograma 322. C01«Fomento de Empleo», del Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por un importe global máximo de 60.000 euros financiados con fondos del Servicio Público de Empleo Estatal (en adelante SEPE), con cargo al Capítulo 7, línea S1669 para el programa regulado en la Sección 5ª del Capítulo II del Título II de las bases reguladoras, destinadas a la creación de nuevos puestos de trabajo vinculado a inversión fija en las empresas de inserción calificadas e inscritas en el registro administrativo de la Comunitat Valenciana.

2. La dotación de esta convocatoria podrá incrementarse si concurre alguno de los supuestos previstos en el artículo 11.2 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat. En todo caso, dicho incremento queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

3. En aplicación del artículo 11.6 del Decreto 77/2019, los eventuales aumentos sobrevenidos en el crédito disponible posibilitarán que se dicten resoluciones de concesión complementarias para aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, hubieran sido denegadas por agotamiento de este.

4. La publicidad a que hacen referencia el apartado 2 no implicará la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.

*Artículo 3. Requisitos y obligaciones de las entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias deberán reunir los requisitos generales establecidos en el artículo 6 de la Orden reguladora de bases, y los requisitos específicos que para las empresas de inserción establece el artículo 16, así como cumplir las obligaciones generales del artículo 7 de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras.

*Artículo 4. Forma de presentación de solicitudes*

Las solicitudes se presentarán de forma telemática, bien a través de la sede electrónica de la Generalitat Valenciana ([https://sede.gva.es),](https://sede.gva.es), ) a través del procedimiento habilitado al efecto, o bien a través de la web del Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación ([http://www.labora.gva.es/es/entitats/busque-ajudes-subvencions/empreses-d-insercio),](http://www.labora.gva.es/es/entitats/busque-ajudes-subvencions/empreses-d-insercio), ) en el enlace a la sede electrónica que hay asociado a cada ayuda publicada. Para ello, se deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad o certificado de representante de entidad, en el supuesto de personas autorizadas en el Registro de Representantes.

*Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes de ayudas*

Los plazos de presentación de solicitudes para el ejercicio 2024 de ayudas recogidas en la Sección 5ª del Capítulo II del Título II de la Orden reguladora de las bases, destinadas a financiar la creación de nuevos puestos de trabajo vinculado a inversión fija, se presentarán en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente Resolución en el DOGV.

Cuando la empresa de inserción no haya obtenido la calificación definitiva con anterioridad a los plazos referidos en los apartados anteriores del presente artículo, el plazo para la presentación de las solicitudes correspondientes será de un mes desde dicha calificación, siendo el plazo máximo para la petición de estas ayudas el 31 de octubre de 2024.

*Artículo 6. Documentación general que debe acompañarse a la solicitud de todas las ayudas*

1. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación general, firmada electrónicamente y presentada por medios telemáticos, sin perjuicio de la documentación específica que se establezca para cada programa:

a) Datos de domiciliación bancaria: Si se trata de una nueva cuenta bancaria, la entidad deberá haberla dado de alta previamente a través del trámite telemático habilitado al efecto, y denominado «Procedimiento para tramitar las altas y bajas de las domiciliaciones bancarias» <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648&version=amp>.

Si se ha presentado con anterioridad ante la Subdirección General de Empleo, de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación y no ha experimentado variación, se indicará la cuenta en que se deberá practicar el ingreso, especificando en todo caso a qué ayuda corresponde

b) Declaración responsable suscrita por la persona representante legal de que la entidad beneficiaria no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Dicha declaración consta incluida en la propia solicitud general de subvenciones.

c) Para las subvenciones de importe superior a 30.000 €, declaración responsable, en modelo normalizado, acreditativa de que la entidad solicitante, no está incursa en la prohibición para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones establecida por el artículo 13.3.bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, por ser sujeto incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, ya que el CEE cumple con los plazos de pago previstos en dicha Ley 3/2004 y puede presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada.

En el caso de que la entidad solicitante, de acuerdo con la normativa contable, no pueda presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada, deberán adjuntar a dicha declaración responsable:

1.º Certificación emitida por auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas que contenga una trascripción desglosada de la información en materia de pagos descrita en la memoria de las últimas cuentas anuales auditadas, cuando de ellas se desprenda que se alcanza el nivel de cumplimiento de los plazos de pago establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, determinado en este apartado, con base en la información requerida por la disposición adicional tercera de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre.

2.º En el caso de que no sea posible emitir el certificado al que se refiere el número anterior, «Informe de Procedimientos Acordados», elaborado por un auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que, con base en la revisión de una muestra representativa de las facturas pendientes de pago a proveedores de la sociedad a fecha de los diez días anteriores al inicio del periodo subvencionable, concluya sin la detección de excepciones al cumplimiento de los plazos de pago de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, o en el caso de que se detectasen, éstas no impidan alcanzar el nivel de cumplimiento requerido en el último párrafo de este apartado.

A los efectos de dicha ley, se entenderá cumplido el requisito exigido en este apartado cuando el nivel de cumplimiento de los plazos de pago previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, sea igual o superior al porcentaje previsto en la disposición final sexta, letra d), apartado segundo, de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas, o norma que la sustituya.

d) Informe del código CNAE-2009 al que corresponde la actividad principal de la empresa de inserción y por el que, en caso de resolverse las ayudas acogidas a la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2011, se determinará el beneficio razonable a compensar a la empresa de inserción por la realización del servicio económico general de reinserción en el mercado laboral de personas en situación de exclusión social, en relación con la rentabilidad media de ventas de empresas del sector, según lo dispuesto en el artículo 6 en relación con el artículo 15 de las bases reguladoras.

e) Para las empresas de inserción que en el plazo de los tres años anteriores a la fecha de solicitud no hayan resultado beneficiarias de ayudas *de minimis*  por importe superior a 750.000 €, declaración responsable, en modelo normalizado, del cumplimiento de los requisitos establecidos en del Reglamento (UE) 2023/2832 de la Comisión.

f) Para las empresas de inserción que en el plazo de los tres años anteriores a la fecha de solicitud hayan resultado beneficiarias de ayudas *de minimis*  por importe superior a 750.000 €, o de ayudas por importe inferior que sumándose a las solicitadas en este ejercicio superasen dicha cuantía de 750.000 €, declaración responsable del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2011.

g) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o la exención de dicha obligación.

h) Declaración responsable sobre otras ayudas recibidas o solicitadas para los mismos costes subvencionables o el mismo hecho subvencionable. Dicha declaración consta incluida en la propia solicitud general de subvenciones.

i) Plan de igualdad, en los casos de empresas obligadas a ello, teniendo en cuenta, en su caso, los plazos para iniciar la negociación y para tener negociado, aprobado y presentada la solicitud de registro establecidos en el artículo 4 del Real decreto 901/2020, de 13 de octubre, por el que se regulan los planes de igualdad y su registro y se modifica el Real decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo,negociado, e inscrito en registro público, de conformidad con lo previsto en el artículo 11 del Real decreto 901/2020, de 13 de octubre, por el que se regulan los planes de igualdad y su registro y se modifica el Real decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, y todo ello en relación con el artículo 4 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.

En el caso de que el Plan de Igualdad, negociado, aprobado e inscrito en registro público, ya obre en poder del órgano instructor, deberán comunicar dicha circunstancia, haciendo constar fecha de presentación y expediente de destino, no resultando necesario presentarlo de nuevo.

j) Declaración responsable de la persona representante legal de la entidad solicitante de las ayudas acreditativa de que ha informado a las personas de las que aporta datos o documentación, de los siguientes aspectos:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad.

– Del derecho de oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos.

Así mismo, en el caso de que dicha consulta requiera por Ley autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, la entidad solicitante de las ayudas dispone de dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

Dicha declaración consta incluida en la propia solicitud general de subvenciones.

2. La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la solicitante para que Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 19 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, no siendo necesario aportar las correspondientes certificaciones ni la documentación identificativa.

No obstante, la persona solicitante o representante legal podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita a Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en tal sentido. En este supuesto, deberá presentarse la documentación identificativa de la persona solicitante, así como los certificados originales positivos de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social.

En cuanto a la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, de acuerdo con el artículo 18 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, la persona solicitante podrá autorizar expresamente a Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación para la obtención directa de dicha información, constando dicha autorización en la propia solicitud general de subvenciones.

En defecto de dicha autorización expresa, deberán presentar los certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y de la Agencia Valenciana Tributaria.

3. La formulación de la solicitud por parte de la persona interesada para acceder a los beneficios de la presente convocatoria, supone la aceptación de la subvención por parte de la entidad solicitante de la misma, así como de las obligaciones que de ella se derivan, sin perjuicio de los derechos al desistimiento y a la renuncia que las interesadas y los interesados puedan ejercitar.

*Artículo 7. Documentación específica*

a) Memoria explicativa del proyecto, firmada por la persona representante legal de la empresa de inserción, según modelo normalizado.

b) Facturas proforma o presupuestos de las inversiones a realizar de conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la orden por la que se establecen las bases reguladoras, y, en su caso, proyecto técnico.

Artículo 8. Procedimiento de concesión y criterios

1. El procedimiento de concesión de subvenciones reguladas en la presente orden será, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, el de concurrencia competitiva.

2. El procedimiento se iniciará de oficio, mediante convocatoria de la persona titular de la Dirección General de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, que se publicará íntegramente en la Base de datos nacional de subvenciones, así como en extracto en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

3. Criterios de valoración

Los criterios de valoración dependerán de cada programa de ayudas:

a) Los criterios de valoración para el programa de ayudas a las empresas de inserción, regulados en el capítulo II del Título II de la presente orden, serán los siguientes:

1º. Criterio 1. Porcentaje que, a fecha de 1 de enero del año de la convocatoria, representen las personas en situación de exclusión social respecto al total de la plantilla de la empresa de inserción:

|  |  |
| --- | --- |
| Del 30 al 45% | 10 puntos |
| Del 46 al 60% | 15 puntos |
| Del 61 al 75% | 20 puntos |
| Para más del 75% | 25 puntos |

2º. Criterio 2. Porcentaje que, a fecha de 1 de enero del año de la convocatoria, representen las mujeres en situación de exclusión social respecto al total de la plantilla de personas trabajadoras en situación de exclusión social de la empresa de inserción.

|  |  |
| --- | --- |
| Hasta el 15% | 0 puntos |
| Del 16 al 30% | 5 puntos |
| Del 30 al 45% | 10 puntos |
| Del 46 al 60% | 15 puntos |
| Del 61 al 75% | 20 puntos |
| Para más del 75% | 25 puntos |

3º. Criterio 3. Número de las personas trabajadoras en situación de exclusión social, procedentes de la empresa de inserción, que hubiesen sido contratadas, con carácter indefinido o por un período de al menos seis meses, por empresas ordinarias en los dos años inmediatamente anteriores al momento de inicio del período subvencionable: 1 punto por cada persona trabajadora contratada, con el límite de 5 puntos.

4. Para el programa de ayudas a las empresas de inserción, regulados en el capítulo II del Título II de la presente Orden:

a) Una vez aplicados los criterios de valoración establecidos en el apartado 3.a) del presente artículo, y obtenidas las puntuaciones correspondientes a cada proyecto, se establecerá una prelación de las solicitudes presentadas.

b) La dotación publicada se distribuirá de forma que a todas las solicitudes que cumplan los requisitos para ser subvencionadas, se les garantice un 50% mínimo del importe de ayuda solicitada, o un porcentaje inferior en el caso de que la dotación total publicada resultase insuficiente, distribuyéndose el resto de la dotación hasta el 100% de lo solicitado, por orden de puntuación, de mayor a menor, hasta el límite del crédito disponible.

c) En caso de producirse un empate en la puntuación total obtenida tras la aplicación del anterior baremo, que afectase al porcentaje de subvención a otorgar, tendrán preferencia en el orden de prelación, cuando el empate se produzca entre entidades que no estén legalmente obligadas a disponer de un plan de igualdad, las de aquellas que, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, hayan negociado con la representación legal de las personas trabajadoras si la hubiese, y hayan aprobado y tramitado la inscripción de los planes de igualdad en el registro correspondiente de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, aun no estando obligadas legalmente.

Si el empate persiste, y en aplicación de lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, tendrán preferencia aquellas empresas que acrediten, con anterioridad a la publicación de la norma por la que se regulen las ayudas o subvenciones, ocupar mayor porcentaje de personas con discapacidad en relación con las respectivas plantillas de éstas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas con discapacidad durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención, tanto si las empresas tienen obligación de cumplir con la cuota de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad establecida en el artículo 42 del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, como si no tienen dicha obligación.

Si a pesar de todos los criterios anteriores siguiese habiendo empate, éste se dirimirá a favor de la solicitud que hubiese obtenido mayor puntuación en el criterio 1 (apartado 3.a). 1º. Y de persistir el empate, se resolverá a favor del que hubiese obtenido mayor puntuación en el criterio 2 (apartado 3.a). 2º. Y finalmente, y en última instancia, el empate de persistir se resolverá según fecha de solicitud y expediente completo.

La documentación acreditativa de los anteriores criterios de desempate será aportada por las empresas de inserción en el momento en que se produzca el empate, y no con carácter previo.

5. En el caso de que la dotación publicada resultará suficiente para financiar la totalidad de las solicitudes presentadas, no será necesario efectuar la baremación de dichas solicitudes, procediendo a conceder las ayudas solicitadas, según cuantías correspondientes con base en la presente orden.

6. En el caso de que la dotación resultase insuficiente para atender la totalidad de las ayudas solicitadas, y una vez concedidas las ayudas se obtuviese una ampliación de créditos, éstos se destinarían a completar hasta el límite de la cuantía solicitada, aquellos expedientes que no hubiesen resultado subvencionados o que no hubieran obtenido la totalidad de la ayuda inicialmente.

*Artículo 9. Instrucción, Resolución y Recursos*

1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a la Subdirección General de Empleo Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación con competencias en materia de empleo.

2. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe donde hará constar que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para la concesión de las subvenciones.

3. Una vez instruidos los expedientes, se remitirán a la Comisión de Valoración que procederá a evaluar las solicitudes, emitiendo informe en el que se concretará el resultado de dicha evaluación.

La composición de la comisión de valoración será la siguiente:

– Presidencia: la persona titular de la Subdirección General de Empleo de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, o persona funcionaria que designe para su sustitución.

– Secretaría: la persona titular del Servicio con competencias en materia de empleo protegido o una persona funcionaria que designe para su sustitución.

– Vocalía: una persona funcionaria del servicio con competencias en materia de empleo protegido, que será designado por la titular de este.

En la composición de la comisión se intentará garantizar la presencia equilibrada de ambos sexos.

4. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará propuesta de resolución.

5. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la persona titular de la Dirección General de Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación, u órgano en quien ésta delegue.

6. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo.

7. La resolución de concesión de las subvenciones fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria, establecidas en las bases reguladoras.

8. La resolución de concesión o denegación de las subvenciones solicitadas, debidamente motivada, fijará expresamente la cuantía concedida, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la beneficiaria de esta, con notificación a las interesadas en los términos previstos en la legislación del procedimiento administrativo común.

9. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse un recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

*Artículo 10. Medio de notificación*

1. La notificación de las resoluciones y actos de trámite se practicará a través de la sede electrónica de la Generalitat ([https://sede.gva.es](https://sede.gva.es/)).

2. A tal fin se remitirá un aviso a la dirección de correo electrónico que figure en el expediente, donde se informará de la puesta a disposición de una notificación en la citada sede electrónica. La falta de práctica del aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.

*Artículo 11. Cuantía de la subvención*

Para el ejercicio 2024, la subvención a la creación de nuevos puestos de trabajo vinculados a inversiones fijas: hasta 12.000 euros anuales por cada nuevo puesto de trabajo ocupado por personas en situación de exclusión social, con el límite máximo del 90 % del coste total de la inversión subvencionable, debiendo justificarse hasta el 100 % de la inversión.

*Artículo 12. Justificación de las ayudas a las empresas de inserción*

Las subvenciones destinadas a la creación de nuevos puestos de trabajo vinculados a inversiones fijas se justificarán mediante la presentación de la siguiente documentación justificativa:

a) Relación de facturas, en modelo normalizado, con indicación del número de factura, número de serie, en su caso, proveedor, importe neto y bruto, IVA y ubicación física de los elementos subvencionados. Las facturas deberán cumplir con los requisitos que para las mismos se recogen en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 01 de diciembre).

b) Facturas de las inversiones realizadas.

c) Justificante de pago de cada una de las facturas, mediante extracto o certificaciones bancarias que acrediten el pago, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de la orden por la que se establecen las bases reguladoras.

d) Copia de la póliza de seguro de la inversión subvencionada y último recibo pagado.

e) Relación nominal de personal en situación de exclusión social vinculado a los nuevos puestos de trabajo creados en la empresa de inserción.

f) Copia del contrato o contratos de trabajo celebrados con personas en situación de exclusión social, y de las prórrogas, en su caso.

g) Acuerdo de Incorporación sociolaboral, presentado e inscrito como Anexo al contrato inicial y a cada una de sus prórrogas, suscrito por la persona representante legal de la empresa de inserción y la persona trabajadora, donde consten las obligaciones que las partes asumen en el desarrollo del itinerario personal de inserción.

h) Itinerario de inserción inicialmente suscrito junto con el contrato, firmado por los Servicios Sociales, generales o especializados.

i) Acreditación de la situación de exclusión social, mediante la presentación del correspondiente Informe de los Servicios Sociales, generales o especializados, de las Administraciones públicas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1/2007, de 5 de febrero. Dicha acreditación deberá tener una antigüedad máxima de seis meses en relación con la fecha de la contratación inicial.

j) IDC/PL-CCC del mes anterior al mes en el cual se crean el nuevo puesto de trabajo, así como del mes en el que se crea dicho nuevo puesto.

k) Declaración responsable sobre autenticidad de la documentación justificativa presentada, en modelo normalizado.

l) En todo caso, se habrá de presentar con la justificación final:

1) Declaración sobre el importe y destino de la ayuda, en modelo normalizado, acreditativo de la no concurrencia de subvenciones y de la financiación de las acciones con otros posibles fondos.

2) «Declaración sobre Publicidad y Transparencia», en modelo normalizado, acreditativa del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

3) Acreditación de estar al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones

m) En los ejercicios siguientes a la presente convocatoria, deberá justificarse:

1º. El mantenimiento de los nuevos puestos de inserción creados y el mantenimiento de las plantillas de inserción, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 y 2 del artículo 38 de la Orden reguladora de bases, en los tres años siguientes a la creación de los nuevos puestos subvencionados, y con carácter anual:

– Declaración responsable, en modelo normalizado.

– IDC/PL-CCC del mes de la contratación de cada uno de los nuevos puestos creados, correspondientes a los tres ejercicios siguientes a la contratación.

2º. El mantenimiento de las inversiones, durante 5 años, en el caso de bienes inscribibles en un registro público, o de 2 años, en el resto de los bienes, mediante la documentación que acredite dicho mantenimiento, según el caso, y declaración responsable, con carácter anual.

*Artículo 13. Pago de las subvenciones*

El pago de las ayudas reguladas en la Sección 5ª del Capítulo II del Título II de la Orden por la que se establecen las bases reguladoras, relativa a la creación de nuevos puestos de trabajo vinculados a inversiones fijas, se realizará previa presentación de la cuenta justificativa con la documentación establecida en el artículo anterior.

3. En todo caso, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de pago, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 6 de la presente resolución de convocatoria.

*Artículo 14. Plazo de presentación de la cuenta justificativa del gasto*

La documentación a presentar para la justificación de la ayuda regulada en la Sección 5ª del Capítulo II del Título II de la Orden reguladora de bases, relativa a creación de nuevos puestos de trabajo vinculados a inversiones fijas, se presentará con anterioridad al 31 de octubre de 2024.

*Artículo 15. Compatibilidad con el Mercado Común*

Las subvenciones a las empresas de inserción, reguladas en el Capítulo II del Título II de la Orden por la que se regulan las bases, son compatibles con el Mercado Común y no requieren notificación a la Comisión ya que se rigen por la Decisión de la Comisión, de 20 de diciembre de 2011, relativa a la aplicación de las disposiciones del artículo 106.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) a las ayudas estatales en forma de compensación por servicio público concedidos a algunas empresas encargadas de la gestión de Servicios de Interés Económico General (DOUE L número 7, de 11.01.2012), siempre y cuando se cumplan todos los requisitos establecidos en la misma, y la entidad supere 750.000 euros concedidos como «ayudas *de minimis*» por un Estado miembro durante cualquier período de tres años a una única empresa de inserción, incluyendo si se pudiera superar esta cantidad con las ayudas solicitadas según la presente convocatoria.

Así mismo las subvenciones a las empresas de inserción reguladas en el Capítulo II del Título II de la Orden por la que se regulan las bases, son compatibles con el Mercado Común y no requieren notificación a la Comisión ya que, en el caso de no superar el límite de 750.000 € de ayudas concedidas en concepto de «minimis», como única empresa, en el plazo de 3 años, se regirán por el Reglamento (UE) 2023/2832 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a las ayudas *de minimis*  concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DOUE L de 15.12.2023).

*Artículo 16. Control de las ayudas*

A los efectos de lo dispuesto en los artículos 165.2.j y 169.3 de la Ley 1/2015, el plan de control de las subvenciones convocadas mediante la presente resolución consistirá en:

1. Control administrativo: este control se realizará al 100% de los expedientes, de manera previa a la concesión o al pago de las ayudas (salvo anticipos), y estará basado en la documentación aportada por cada entidad junto con su solicitud y, posteriormente, como justificación de la subvención que le haya sido otorgada. A tal fin, se supervisará toda la documentación exigida en las bases reguladoras y en la resolución de convocatoria, y se requerirá, si procede la aportación de los documentos complementarios que resulten precisos para comprobar, verificar y esclarecer cuantos extremos así lo exijan.

2. El control material para las subvenciones reguladas en el Capítulo II del Título II, Sección 5ª, Subvención a la creación de nuevos puestos de trabajo vinculado a inversión, se realizará mediante visita *in situ*  a la finalización del periodo mínimo de mantenimiento del puesto subvencionado, en la que se comprobará el mantenimiento de las inversiones y de la contratación. Además, la empresa de inserción deberá acreditar el mantenimiento de la plantilla, presentando en LABORA el Informe de Cotización -IDC-, de todos los números de cuenta de cotización, del mes correspondiente a la contratación de la persona trabajadora en situación de exclusión, de tres años siguientes a esta contratación.

La visita *in situ*  podrá sustituirse, en su caso, por un control administrativo consistente de la justificación gráfica del mantenimiento de la inversión realizada, y documental del mantenimiento del puesto y de la plantilla, a través del acceso a la vida laboral de las personas en situación de exclusión social cuyas contrataciones hayan sido subvencionadas, y la presentación del Informe de Cotización -IDC- del mes correspondiente a la contratación de la persona trabajadora de exclusión, de tres años siguientes a ésta.

*Artículo 17. Cálculo de la compensación para ayudas acogidas a la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2011*

Para las ayudas a las empresas de inserción acogidas a la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2011 por superar el límite de 750.000 euros concedidos como «ayudas *de minimis*» por un Estado miembro durante cualquier período de tres años a una única empresa de inserción, ésta deberá:

1. Presentar ante la Subdirección General de Empleo de LABORA, antes del 31 de octubre de 2025, las cuentas presentadas ante el Registro correspondiente.

2. En el caso de que se compruebe la obtención de una compensación excesiva por la prestación del servicio de interés económico general consistente en la reintegración en el mercado laboral e inclusión social de personas en situación de exclusión social (subvenciones por importe superior a coste neto más beneficio razonable), ante la comparación de dichas cuentas con el coeficiente de rentabilidad anual de ventas de empresas el sector, la empresa de inserción deberá reintegrar a LABORA el importe de compensación excesiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el procedimiento establecido en el artículo 94 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el correspondiente Juzgado Contencioso Administrativo competente, de acuerdo a lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.

  

València, 27 de septiembre de 2024

Antonio Galvañ Díez

Director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación



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