Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9538, del 21-02-2023 (2023/1653)

ORDRE 2/2023, de 15 de febrer, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la rehabilitació d'habitatges o edificis d'habitatges d'entitats locals per a destinar-los a habitatge de lloguer amb finalitats socials mitjançant el Pla «Recuperem llars» i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2023.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9538

Data del DOGV
:   21-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/1653

CVE


Data del document
:   15-02-2023

Organisme emissor
:   Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 2/2023, de 15 de febrer, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la rehabilitació d'habitatges o edificis d'habitatges d'entitats locals per a destinar-los a habitatge de lloguer amb finalitats socials mitjançant el Pla «Recuperem llars» i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2023. [2023/1653]  
  
  
A principis de la segona dècada del segle XXI quasi el 80 per cent de la població de la Comunitat Valenciana vivia ja en ciutats de més de 10.000 habitants. És més, aquesta bretxa entre el món urbà i el món rural continua aguditzant-se des dels seus inicis a la fi del segle XIX i principis del XX, de manera que s'estima que a mitjan segle XXI quasi el 90 per cent de la població serà urbana, quan a penes fa mig segle quasi un terç de la població era rural. A títol il·lustratiu de l'impacte territorial en la Comunitat Valenciana, cal assenyalar que a penes l'1 per cent de la població viu en més d'un 25 per cent del territori. És a dir, d'entre els nuclis poblacionals perdedors d'aquest transvasament, n'hi ha que han quedat literalment buidats.  
Aquesta situació planteja desafiaments que afecten múltiples qüestions de la vida en comú i, per tant, instaura un cercle viciós segons el qual la pèrdua de població porta a desincentivar noves iniciatives que puguen corregir-la. En el marc de les competències atribuïdes a la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, amb aquesta ordre es vol col·laborar en la seua reversió en l'àmbit concret de la provisió d'habitatge.  
La despoblació afecta simultàniament a dos factors clau en tota política d'habitatge. D'una banda, redueix fins a quasi anul·lar tota demanda d'habitatge principal en les àrees afectades. D'altra banda, el minvament de recursos i la fragilitat dels vincles amb el territori porta a la inexorable deterioració del patrimoni construït, suposant en molts casos una pèrdua patrimonial i una erosió de la qualitat dels espais públics inassumibles. Si a això s'afig el consegüent minvament de recursos locals, ens situem en el centre d'una tempesta perfecta que amenaça amb tornar-se irreversible.  
Tot això, unit a la necessitat d'establir mecanismes que primen la reutilització del parc construït en la Comunitat Valenciana, inspira aquesta ordre. Així doncs, es vol fomentar la recuperació d'una oferta d'habitatges amb finalitats socials, prioritàriament en municipis amenaçats de despoblació, encara que no s'exclouen altres casos, que puga simultàniament satisfer la necessitat de conservació d'aquests nuclis poblacionals empobrits i atraure nova població. Per a això és prioritari comptar amb la complicitat de les entitats locals, per la seua proximitat a les persones, la seua sensibilitat cap a les necessitats concretes del seu territori i per ser, en molts casos, detentores d'habitatges o altres edificis susceptibles de convertir-se en habitatges.  
Per tot això, les ajudes previstes en aquesta ordre van destinades a aconseguir que els habitatges del patrimoni de les entitats locals s'adeqüen a les condicions d'habitabilitat necessàries per al seu ús, però també van destinades a augmentar el seu patrimoni mitjançant la possibilitat d'adquirir habitatges per a rehabilitar-les i posar-les en ús.  
Per a la baremació de les sol·licituds s'han adoptat set criteris encaminats a establir una priorització d'aquelles sol·licituds que vinguen de municipis amb menor nombre d'habitants i en risc de despoblació, i també en actuacions de rehabilitació d'edificis o habitatges situats en àrees degradades o vulnerables. Es prioritza, per tant, un cert tipus de municipi, però no s'exclou la possibilitat de corregir per mitjà d'aquesta ordre deficiències en habitatges del patrimoni d'entitats locals que no estiguen afectades per aquesta particular problemàtica.  
  
La conselleria competent en matèria d'habitatge i rehabilitació estableix amb aquesta ordre les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a la rehabilitació dels habitatges de propietat d'entitats locals, en el marc de suport a la millora de la qualitat dels habitatges de la Comunitat Valenciana, i es dona compliment al que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvenciones, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
Amb aquesta ordre, la conselleria competent en matèria d'habitatge i rehabilitació aprova i convoca les ajudes per a la rehabilitació dels habitatges de titularitat d'entitats locals, en el marc de suport a la millora de la qualitat dels habitatges de la Comunitat Valenciana, i es dona compliment al que es disposa en l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, segons l'última redacció donada pel Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada en la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna.  
En relació amb la política de la competència de la Unió Europea, les ajudes que es promouen no requereixen notificació o comunicació a la Unió Europea, per no falsejar o amenaçar amb falsejar la competència, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea ja que les ajudes van a destinades a entitats locals per a la rehabilitació d'habitatges destinats a lloguer social. Pel que fa a la qualitat de les entitats beneficiàries i de l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc no afavoreixen determinades empreses o produccions.  
Per tant, i en compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques del Consell, s'ha remés el corresponent informe a la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.  
D'altra banda, aquestes ajudes estan compreses en el pla estratègic de subvencions per al període 2023-2025 aprovat per Resolució de 6 de febrer de 2023, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions per al període 2023-2025, segons el que es disposa en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, abans esmentada.  
En tot el no regulat en aquesta ordre, s'estarà al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
Atés que l'exercici de la facultat de convocar les subvencions es troba actualment delegada en el director general, d'acord amb el resolc tercer, apartat 8, de la Resolució de delegació de competències, de 2 d'agost de 2019, és necessari reclamar, pel vicepresident segon, l'exercici de la facultat de convocar subvencions, en virtut de l'article 10 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i acreditada la necessitat de l'aprovació conjunta de les bases reguladores i de la convocatòria donada la complexitat tècnica d'aquestes ajudes i amb el propòsit de facilitar la seua comprensió a la ciutadania, escau l'avocació de la competència per a convocar les ajudes establides en aquesta ordre l'atribució de la qual es troba delegada.  
En virtut de quant antecedeix, complits els tràmits procedimentals oportuns, vistes la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; el Decret 240/2019, de 25 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, i altres normes de general i pertinent aplicació,  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Aprovar les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a la rehabilitació d'habitatges, edificis d'habitatges o altres edificis d'entitats locals per a destinar-los a habitatge de lloguer amb finalitats socials mitjançant el pla «Recuperem llars», amb el tenor següent:  
Primera. Objecte i procediment de concessió  
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre l'establiment de les bases reguladores que regiran el procediment de gestió i concessió de subvencions de la conselleria amb competències en matèria de rehabilitació per a les actuacions de rehabilitació d'habitatges i edificis d'entitats locals de la Comunitat Valenciana amb la finalitat de destinar-los a habitatge de lloguer amb finalitats socials, incloent-hi l'adquisició de l'immoble, en el seu cas.  
2. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, i s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segona. Actuacions subvencionables  
Es podran subvencionar:  
a) Actuacions prèvies necessàries per a escometre l'adequació de l'habitatge o l'immoble.  
b) Obres de rehabilitació, renovació, ampliació o adequació d'edificis del patrimoni d'entitats locals destinades a aconseguir les degudes condicions d'habitabilitat de l'habitatge. Queden inclosos els equips i instal·lacions tèrmiques, i també la placa de cocció, el forn, l'extractor de fums i el mobiliari de cuina i bany.  
En el cas de renovació, haurà de justificar-se tècnicament la impossibilitat de realitzar la rehabilitació de l'edifici. Així mateix, els edificis i habitatges resultants de la renovació hauran de tindre una qualificació energètica mínima B, i complir en tot cas amb les exigències del Codi Tècnic de l'Edificació i altra normativa d'aplicació.  
c) Qualsevol intervenció destinada a millorar elements comuns en el cas de tractar-se d'una intervenció en un edifici complet.  
d) Adquisició de l'immoble prèvia a la seua rehabilitació.  
  
Tercera. Entitats beneficiàries de les ajudes  
1. Podran accedir a la condició de beneficiàries, les administracions locals i altres entitats del sector públic d'àmbit local que tinguen la titularitat patrimonial de l'immoble, o que justifiquen estar en disposició d'adquirir-lo, en el qual es proposa la rehabilitació, que seran també les promotores de l'actuació i sol·licitants de les ajudes.  
  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries, les entitats locals sotmeses en alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiàries, aquelles entitats que ja ho hagen sigut per a la mateixa actuació com a resultat d'altres convocatòries d'aquestes ajudes en exercicis anteriors.  
  
Quarta. Requisits de les entitats beneficiàries  
L'entitat local, en la seua qualitat de beneficiària de la subvenció, queda obligada al compliment de les obligacions previstes en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i també a les que deriven de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i altra normativa que resulte d'aplicació i concretament les següents:  
a) Tindre donada d'alta la domiciliació bancària de manera automatitzada a través del sistema informàtic PROPER en compliment del que es disposa en l'Ordre 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, en el cas que la part beneficiària de la subvenció siga persona obligada a utilitzar l'esmentat tràmit.  
b) Per al pagament de les ajudes, l'entitat beneficiària haurà d'acreditar estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que es disposa en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Cinquena. Condicions particulars de les actuacions objecte d'ajudes  
1. Els habitatges o els edificis que s'acullen a aquest programa hauran de tindre una antiguitat superior a 30 anys. Es prendrà com a data de construcció de l'immoble la que figure en la informació cadastral que es comprovarà d'ofici per l'Administració, llevat que es justifique documentalment una altra data de finalització de la construcció diferent de la reflectida en cadastre.  
2. En el cas d'edifici complet s'haurà de comptar amb el corresponent informe d'avaluació de l'edifici (IEEV.CV), emplenat, subscrit per persona tècnica competent i presentat telemàticament en el Registre autonòmic dels informes d'avaluació dels edificis d'habitatges en la Comunitat Valenciana.  
3. Per a l'obtenció de les ajudes s'aportarà una memòria signada per personal tècnic competent, incloent-hi com a mínim:  
a) Descripció de l'estat de l'immoble, amb indicació de les deficiències constructives detectades, i també de l'estat de cadascuna de les instal·lacions.  
b) Justificació de les actuacions a realitzar, coherència, en el seu cas, d'aquestes amb l'IEEV.CV, i adequació a la normativa vigent fins on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament. En tot cas, la intervenció proposada inclourà aquelles actuacions qualificades com a urgents en l'IEEV.CV, excepte motius excepcionals, degudament justificats, que impedisquen executar alguna d'aquestes actuacions.  
c) Pressupost detallat de les obres desglossat en partides amb mesuraments i aplicació de preus.  
d) Croquis de l'estat actual (plànols de planta, secció i alçats), i també plànols de la proposta d'actuació.  
e) Quadre de superfícies construïdes.  
f) Annex fotogràfic de l'estat actual.  
4. Una vegada dictada la resolució de concessió d'ajudes i amb anterioritat a l'inici de les obres, l'entitat local aportarà el corresponent projecte d'execució amb el contingut establit en l'article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, i el seu desplegament reglamentari.  
Quan l'actuació subvencionada requerisca projecte tècnic, haurà d'estar acompanyat d'informe de supervisió favorable emés per una oficina de supervisió de projectes local o provincial o, en el seu lloc, haurà de tindre el visat col·legial.  
El projecte i la licitació de les obres es realitzarà tenint en compte l'última versió de la Guia verda de mesures mediambientals en la contractació pública en l'àmbit de l'edificació de la Generalitat, editat per la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica (ISBN: 978-84-482-6784-1).  
El projecte estarà aprovat per l'òrgan competent de l'entitat local, en els termes previstos en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.  
5. Les obres no podran estar iniciades abans de la sol·licitud de les ajudes. En el cas d'obres que es troben paralitzades en el moment de la sol·licitud, podran sol·licitar aquestes ajudes incloent-hi únicament com a despesa subvencionable els costos necessaris per a la terminació de l'obra inclosos en el projecte de terminació de les obres que s'aporte.  
  
6. El termini per a executar les obres de rehabilitació no podrà excedir de vint-i-quatre mesos, comptats des de la data de publicació de la resolució de concessió de l'ajuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Si per causes alienes a l'entitat beneficiària o promotora de l'actuació, el termini anterior no es compleix, podrà incrementar-se fins a un màxim de sis mesos, amb una sol·licitud prèvia degudament justificada.  
  
En el cas que l'obra no estiga acabada en els terminis límits anteriors es podrà procedir a la revocació i reintegrament de les ajudes efectivament abonades.  
7. Excepte en el supòsit previst en l'apartat e de la base segona, en finalitzar les obres, els habitatges hauran d'estar disponibles per al seu ús sense necessitat d'obres addicionals d'urbanització o d'instal·lacions. El projecte haurà d'incloure, en el seu cas, aquestes obres addicionals.  
  
Sisena. Despeses subvencionables  
1. Es podrà subvencionar:  
a) El cost de la realització de l'IEEV.CV, en el cas de ser preceptiu, fins a un màxim per habitatge preexistent d'acord amb el quadre següent:  
  
N = nombre d'habitatges + m² superfície construïda del local/100 Màxim import protegit de l'IEEV.CV en euros  
1 < N 20 600 + 50 × N  
N > 20 1.300 + 15 × N  
  
  
b) El cost de la redacció dels projectes (fins i tot, en el seu cas, estudi geotècnic, arqueològic o estructural) i de direcció de les obres, fins a un màxim del 10 per cent del cost d'execució de l'obra.  
c) El cost d'execució de les obres, que no podrà superar els costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana. S'entendrà per costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana els que figuren en l'edició vigent de la Base de dades de preus de la construcció de l'Institut Valencià de l'Edificació, aplicant-hi, si escau, el mecanisme d'actualització de pressupostos previst pel mateix Institut Valencià de l'Edificació.  
  
d) El cost de l'adquisició condicionada a la rehabilitació de l'immoble.  
2. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes o l'IVA quan siguen susceptibles de recuperació o compensació. Pel que concerneix a la resta de tributs, es consideraran despeses subvencionables quan la persona beneficiària de la subvenció les abone efectivament, tot això de conformitat amb el que es disposa en l'article 38.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Únicament se subvencionaran aquelles despeses descrites en l'apartat primer d'aquesta base que es realitzen des del primer dia de l'exercici pressupostari de la convocatòria i fins a la finalització del termini d'execució.  
  
Setena. Pressupost protegible màxim i quantia de les ajudes  
1. El pressupost protegible de l'actuació de rehabilitació serà igual a la suma de les despeses subvencionables previstes en la base anterior, sense comptar l'adquisició, amb un límit de 750 €/m² de superfície construïda d'habitatge i de 75.000 € per habitatge resultant de la rehabilitació.  
2. El pressupost protegible de l'adquisició, en el seu cas, serà igual al cost de la compra amb un límit protegible de 300 €/m² de superfície construïda d'habitatge i de 30.000 € per habitatge resultant de la rehabilitació, en el seu cas.  
3. La subvenció a concedir es calcularà a partir de la suma dels pressupostos protegibles anteriors aplicant els percentatges següents en funció de la població atesa per l'entitat local.  
  
Població del municipi  
(en habitants) Percentatge finançament Generalitat Valenciana  
 500 100 %  
> 500 i 5.000 80 %  
> 5.000 i 50.000 60 %  
> 50.000 40 %  
  
  
4. L'import màxim de la subvenció a concedir per municipi serà de 500.000 €, independentment del nombre de sol·licituds presentades.  
  
  
Huitena. Compatibilitat d'ajudes  
1. La concessió d'aquestes ajudes és compatible amb la percepció de subvencions procedents d'altres fonts públiques, sempre que no provinguen de la conselleria amb competències en matèria de rehabilitació, amb excepció de les ajudes del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència per a les actuacions de rehabilitació a nivell d'edifici, d'actuacions de millora de l'eficiència energètica en habitatges o per a l'elaboració del llibre de l'edifici existent per a la rehabilitació i la redacció de projectes de rehabilitació.  
2. En qualsevol cas, l'import de la subvenció a concedir no podrà ser d'una quantia tal que, aïlladament o juntament amb altres subvencions públiques que amb el mateix objecte puguen rebre les parts beneficiàries d'aquestes ajudes, supere el cost previst de l'actuació. En el cas que es done aquesta circumstància, es reduirà l'import de la subvenció a concedir fins a aconseguir aquest límit.  
Novena. Obligacions i responsabilitats de les entitats beneficiàries  
  
Les parts beneficiàries queden obligades a:  
a) Inscriure en el registre de la propietat la limitació que l'immoble objecte de la intervenció arquitectònica serà de titularitat pública i es destinarà a habitatge amb lloguer social amb caràcter indefinit, excepte acord exprés de la conselleria amb competències en matèria de rehabilitació, en els termes previstos en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) La renda arrendatària no podrà superar el 30 per cent de la capacitat econòmica de la unitat de convivència adjudicatària. La inobservança d'aquesta exigència comportarà la devolució de les ajudes rebudes incrementada amb els interessos legals generats des del moment de la concessió de l'ajuda.  
c) Facilitar qualsevol document, informació o inspecció que la direcció general competent en matèria de rehabilitació considere necessari per al control del compliment dels fins previstos.  
d) Remetre a la conselleria amb competències en matèria de rehabilitació, el contracte d'adjudicació de les obres, com a document acreditatiu del cost d'execució d'aquestes.  
e) Realitzar les obres segons el projecte d'execució aprovat per l'òrgan competent de l'entitat local.  
f) Comunicar la data de l'acte d'inici de l'obra i, amb un mes d'antelació, la data de l'acte de recepció de l'obra.  
g) Col·laborar en qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció de la Generalitat, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.  
h) Comunicar l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals.  
i) Actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació o la vigència de la qual haguera finalitzat amb anterioritat a la liquidació de les subvencions.  
j) Complir amb totes i cadascuna de les obligacions establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
k) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de l'ajuda i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries que pogueren originar-se durant la seua execució.  
l) En cas de la seua existència, per al cobrament de les ajudes s'haurà de procedir a la retirada d'escuts, plaques i altres objectes que continguen simbologia de la revolta militar, de la guerra civil espanyola i de la dictadura franquista, llevat que concórreguen raons artístiques, arquitectòniques o artisticoreligioses protegides per la llei, de conformitat amb l'article 35 de la Llei 20/2022, de 19 d'octubre, de memòria democràtica.  
m) Fer constar, en tota la informació o documentació relacionada amb l'actuació, i també en les comunicacions dirigides als mitjans de comunicació (premsa, ràdio, televisió, pàgines web, etc.), la col·laboració i el finançament de la Generalitat a través de la conselleria amb competències en matèria de rehabilitació.  
n) En compliment del que s'estableix en l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, l'entitat local es compromet a incloure la participació de la Generalitat de manera visible des de la via pública en la zona d'actuació mitjançant el cartell descriptiu que figura en l'annex II i, posteriorment, al costat de la porta d'accés principal a l'immoble objecte de la intervenció arquitectònica subvencionada. En aquests figurarà, a més, l'import de la subvenció aportada per la Generalitat.  
o) Instal·lar en la façana de l'edifici, una vegada acabades les obres, una placa en la qual s'indique que han sigut beneficiàries del programa d'ajudes «Recuperem llars» i l'any de la convocatòria, i també indicar que són habitatges públics de l'entitat local que corresponga.  
  
Deu. Subcontractació de l'objecte subvencionable  
1. Les entitats beneficiàries podran subcontractar fins al 100 per cent de l'objecte de la subvenció conforme al que es disposa en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de l'esmentada Llei 38/2003, i en general en la normativa de subvencions.  
2. En els supòsits de subcontractació, les persones contractistes quedaran obligades només davant l'entitat beneficiària, que assumirà la total responsabilitat de l'activitat subvencionada per l'Administració autonòmica.  
  
Onze. Criteris per a l'atorgament de la subvenció  
Per a determinar la prioritat de les sol·licituds, aquestes es valoraran d'acord amb els criteris que s'estableixen a continuació:  
1. En funció de la necessitat d'intervenció en l'immoble.  
a) Segons la dimensió de l'entitat local.  
De 0 a 100 habitants: 10 punts.  
De 101 a 500 habitants: 8 punts.  
De 501 a 2.000 habitants: 6 punts.  
De 2.001 a 5.000 habitants: 4 punts.  
De 5.001 a 10.000 habitants: 2 punts.  
b) En funció de l'antiguitat de l'edifici  
En edificis o habitatges construïts amb anterioritat a 1900: 5 punts.  
  
En edificis o habitatges construïts entre els anys 1900 i 1950, ambdós inclusivament: 3 punts.  
c) Per estar l'edifici catalogat, amb alguna mena de protecció en l'instrument d'ordenació urbanística corresponent o amb reconegut valor cultural: 5 punts.  
d) Per estar el municipi en risc de despoblació: 10 punts.  
S'entendrà que un municipi està en risc de despoblació si, el dia d'inici del termini de presentació de sol·licitud d'ajudes, el municipi està inclòs en l'última resolució de la Presidència de la Generalitat per la qual s'assigna el fons de cooperació municipal per a la lluita contra el despoblament dels municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
e) Per estar inclòs en un «espai urbà sensible» o estar dins de la delimitació municipal de centre històric: 10 punts.  
S'entendrà que està inclòs en un «espai urbà sensible» si, el dia d'inici del termini de presentació de sol·licitud d'ajudes, l'edifici o habitatge es troba dins de una àrea qualificada pel Visor d'Espais Urbans Sensibles com a «espai urbà sensible».  
2. En funció de si l'entitat local no ha rebut ajudes de la conselleria competent en rehabilitació:  
a) Les entitats locals que no hagen rebut aquesta ajuda en qualsevol de les dues convocatòries anteriors: 20 punts.  
b) Les entitats locals que no siguen beneficiàries d'una ajuda directa en matèria d'actuacions urbanes o de rehabilitació que conste com a línia nominativa, en la mateixa anualitat pressupostària de la convocatòria d'aquestes ajudes, de la conselleria competent en rehabilitació: 10 punts.  
  
Dotze. Forma de presentació de les sol·licituds  
1. Les administracions locals i altres entitats de dret públic d'àmbit local presentaran les sol·licituds telemàticament, per mitjà de la persona representant legal, degudament emplenades i dins del període previst en l'apartat tercer de l'ordene segon d'aquesta ordre.  
  
El procediment telemàtic requerirà la presentació de sol·licituds, segons el model normalitzat, a través del tràmit telemàtic habilitat a aquest efecte en seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es, i hauran d'estar signades electrònicament mitjançant signatura electrònica avançada, basada en un certificat reconegut segons el que es disposa en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'Administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb el qual la Generalitat haja signat el conveni oportú.  
2. Es presentarà una sol·licitud per cada habitatge o edifici complet a rehabilitar.  
3. En el cas que s'actue en diversos habitatges situats en el mateix edifici, només es presentarà una sol·licitud per a tots els habitatges afectats.  
4. En el cas que s'actue en un conjunt d'habitatges en filera, només es presentarà una sol·licitud per a tots els habitatges afectats.  
5. La presentació de la sol·licitud comporta l'acceptació incondicionada de les bases establides en aquesta ordre.  
6. En la sol·licitud haurà de quedar constància de les dades següents:  
a) Dades de l'Administració local o entitat de dret públic sol·licitant.  
b) Dades de la persona representant: cognoms, nom i NIF.  
c) Dades de l'habitatge o edifici a rehabilitar: adreça i referència cadastral.  
d) Nombre d'habitatges resultants de l'edifici a rehabilitar i nombre d'altures inclosa la planta baixa.  
e) Superfície construïda total de l'immoble a rehabilitar.  
f) Número de registre de la presentació telemàtica de l'informe d'avaluació de l'edifici, en el seu cas.  
g) Autorització o oposició de les persones sol·licitants, perquè l'administració consulte les dades següents:  
Estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat.  
Estar al corrent de les obligacions tributàries amb la Generalitat.  
  
Identitat de la persona sol·licitant o, en el seu cas, del seu representant legal.  
Estar al corrent dels pagaments amb la Tresoreria de la Seguretat Social.  
Dades cadastrals.  
En el cas que les persones sol·licitants no autoritzen o s'oposen a aquesta consulta, hauran d'indicar els motius i aportar, si escau, el document acreditatiu corresponent.  
7. Juntament amb la sol·licitud s'aportarà la documentació següent:  
a) Memòria justificativa de l'actuació d'acord amb l'expressat en la base cinquena.  
b) Programa d'actuació que garantisca la viabilitat de l'execució de les obres en els exercicis establits. A aquest efecte, s'indicarà una estimació de l'import de la despesa que es realitzarà anualment durant el període d'execució de l'actuació, indicant la previsió de les dates d'inici i finalització de les obres.  
c) En aquells supòsits en els quals les entitats locals sol·licitants, en aplicació del que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, manifesten la seua oposició que l'Administració recapte electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de l'expedient, hauran d'aportar els certificats de l'Agència Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, d'estar al corrent en les seues obligacions i de no ser deutora per reintegrament de subvencions a la qual estiguera obligada.  
  
d) Justificant de titularitat de l'immoble per part de l'entitat local sol·licitant o justificant del compromís d'adquisició (contracte d'arres o qualsevol altre document que puga justificar-ho).  
e) Acreditació de la representació en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
f) Imprés normalitzat de domiciliació bancària degudament emplenat, en què es designe el compte bancari de la persona sol·licitant per a l'ingrés de les ajudes únicament en el cas de persona física que no es troba obligada a utilitzar el tràmit automatitzat per a la tramitació de l'alta o modificació de la domiciliació bancària conforme al que es disposa en l'Ordre 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat (DOGV 9324, 25.04.2022), i siga nova perceptora d'ajudes de la Generalitat o requerisca de canvi de número de compte bancari.  
D'acord amb el que disposa l'esmentada Ordre 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, estan obligats a utilitzar el sistema d'altes, modificacions i baixes de comptes bancaris els interessats següents:  
Les persones jurídiques.  
Les entitats sense personalitat jurídica.  
Els qui exercisquen una activitat professional per a la qual es requerisca col·legiació obligatòria per als tràmits i actuacions que realitzen amb les administracions públiques en exercici d'aquesta activitat professional. En tot cas, dins d'aquest col·lectiu s'entendran inclosos els notaris i registradors de la propietat i mercantils.  
Els qui representen a un interessat que estiga obligat a relacionar-se electrònicament amb l'Administració.  
El tràmit es pot realitzar en la seu electrònica de la Generalitat, a través de l'enllaç següent:   
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22648.  
Tot això sense perjudici que les persones físiques, quan ho consideren oportú, puguen realitzar el tràmit automatitzat en substitució de l'Imprés de domiciliació bancària.  
Juntament amb la sol·licitud s'aportarà el justificant que acredite la realització del tràmit, si escau.  
8. Les transmissions telemàtiques de dades tindran la naturalesa jurídica de certificats quan siguen signats electrònicament per la persona titular de l'òrgan responsable de les dades transmeses i conste expressament tal naturalesa.  
  
Tretze. Ordenació i instrucció de l'expedient  
1. L'ordenació i instrucció de l'expedient correspondrà als serveis centrals i/o territorials de la direcció general amb competències en matèria de rehabilitació.  
2. Rebudes les sol·licituds, mitjançant el tràmit telemàtic i en el termini establit en la convocatòria, els serveis territorials/centrals verificaran el seu contingut i podran realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
3. L'avaluació i selecció de les sol·licituds es realitzarà tenint en compte, exclusivament, la documentació aportada, i s'atribuirà a cadascuna de les sol·licituds una puntuació d'acord amb els criteris de valoració establits en aquestes bases.  
4. En el termini d'un mes des de la data de finalització del termini per a presentar les sol·licituds d'ajudes es publicarà en la web de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica el llistat de sol·licituds completes i incompletes, i s'indicarà per a cada entitat interessada la causa que impedeix la continuació del procediment, establint un termini de 10 dies perquè esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució, que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació de procediment administratiu comú.  
Si per motius justificats no pot publicar-se aquest llistat en el termini assenyalat, es comunicarà en l'esmentada web la seua nova data de publicació.  
5. Completada la documentació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits s'ordenaran de major a menor puntuació, atesos els criteris de baremació inclosos en aquestes bases, i s'elaborarà el llistat de sol·licituds que resultaran adjudicatàries de les ajudes, en funció de la partida pressupostària destinada a aquestes ajudes que s'establisca en la convocatòria d'ajudes.  
En cas d'igualtat de puntuació, prevaldrà la sol·licitud amb el número més baix de registre telemàtic d'entrada mitjançant la qual s'haja completat la documentació requerida en la base dotze.  
6. La direcció general competent en matèria de rehabilitació podrà contractar amb una entitat col·laboradora, serveis externs de suport en tasques auxiliars de recepció de sol·licituds, avaluació, verificació administrativa, comprovacions in situ i tràmits per al pagament, d'acord amb el que s'estableix en l'article 12 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. L'entitat col·laboradora haurà de complir amb els requisits previstos en l'article 13 de l'esmentat text legal, havent d'acreditar, en tot cas, que per a la realització dels treballs contractats disposa d'un servei compost pels perfils tècnics qualificats i amb els adequats nivells d'experiència i especialització i que compta amb els mitjans materials necessaris i suficients per a la bona execució del servei. L'entitat col·laboradora quedarà subjecta al compliment de les obligacions establides en l'article 15 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La contractació amb l'entitat col·laboradora s'ajustarà al que es disposa en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.  
  
Catorze. Òrgan col·legiat  
1. Una vegada avaluats els expedients i ordenats conforme al que es preveu en la base anterior, per a l'elaboració de la proposta de resolució es constituirà un òrgan col·legiat els membres del qual seran designats per la persona titular de la direcció general competent en matèria de rehabilitació i, si escau, podrà designar suplent, en els supòsits de vacant, absència o malaltia, i també en els casos en què haja sigut declarada l'abstenció o recusació d'alguna de les persones integrants.  
  
2. L'òrgan col·legiat estarà integrat per personal empleat públic dependent orgànicament o funcionalment de la direcció general competent en matèria de rehabilitació en un nombre no inferior a cinc, un dels quals, actuarà de president/a i un altre com a secretari/ària.  
3. L'òrgan col·legiat podrà sol·licitar informes tècnics d'avaluació cientificotècnica realitzats per persones expertes independents, comissions de persones expertes o agències d'avaluació, que podran participar en les deliberacions de l'òrgan col·legiat amb veu, però sense vot.  
4. El funcionament de l'òrgan col·legiat s'ajustarà al règim establit en el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
5. En la designació de l'òrgan col·legiat es respectarà el principi de participació equilibrada de dones i homes tal com estableix la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
Quinze. Resolució i termini  
1. Correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de rehabilitació la resolució de les ajudes que es concedisquen o es deneguen conformement a la corresponent convocatòria i, en el seu cas, aquelles qüestions de tràmit que directament o indirectament resolguen el procediment.  
2. El termini màxim per a resoldre i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de concessió d'ajudes serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació de la resolució de convocatòria d'ajudes. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i publicat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud, sense perjudici del que s'estableix en l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. La resolució de les ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepció dels annexos que incloguen la relació de subvencions concedides i denegades que es publicaran en la pàgina web de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica en l'apartat corresponent de l'ajuda,   
https://habitatge.gva.es/va/web/arquitectura/recuperem-llars-2023. Aquesta publicació substituirà a la notificació individual de la resolució, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Setze. Recursos  
La resolució de concessió i desestimació de les subvencions posa fi a la via administrativa i en contra es podrà interposar recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Dèsset. Règim d'abonament de les ajudes  
1. Llevat que la llei de pressupostos per a l'exercici 2023 establisca un règim diferent, l'abonament de les ajudes a l'ajuntament es realitzarà, respectant les anualitats aprovades per la conselleria competent en matèria de rehabilitació, de la manera següent:  
a) Primera bestreta: la conselleria amb competències en matèria de rehabilitació podrà anticipar fins al 30 per cent de la subvenció aprovada, en concepte de provisió de fons per a l'arrancada de l'actuació. Aquesta bestreta, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 171.5, lletra a, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, està exonerada de la constitució de garanties per tractar-se d'una administració pública de caràcter territorial.  
b) Abonaments a compte: una vegada justificada la bestreta atorgada, es podran concedir, prèvia justificació de la despesa realitzada, abonaments a compte per un import màxim cadascun del 30 per cent de la subvenció aprovada sense sobrepassar la disponibilitat pressupostària de l'anualitat corresponent de l'obra.  
c) Pagament final: l'últim pagament de la subvenció es tramitarà una vegada es dispose de la certificació final d'obra de l'actuació i es justifique la liquidació de les despeses que constitueixen el cost subvencionable.  
2. La primera bestreta s'abonarà, sense necessitat de sol·licitud prèvia, una vegada resolta la convocatòria de concessió de les ajudes.  
3. Per a poder fer efectiu els respectius abonaments a compte, la part beneficiària haurà de sol·licitar-ho telemàticament abans del 15 d'octubre de cada any d'execució de les obres, aportant la documentació següent:  
a) Annex de justificació de la inversió, segons model normalitzat de l'annex I, adjunt a aquestes bases, on es justifique que la despesa realitzada ha superat l'import de la primera bestreta o últim abonament a compte atorgat.  
b) Certificació d'obra i factura acreditativa de la despesa o inversió realitzada, aprovades per l'òrgan competent de l'entitat local.  
c) En aquells supòsits en els quals les persones sol·licitants, en aplicació del que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions, hagen manifestat la seua oposició que l'Administració recapte electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de l'expedient i en cas de pèrdua de vigència dels documents aportats juntament amb la sol·licitud de les ajudes, hauran d'aportar els certificats de l'Agència Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent en les seues obligacions i de no ser deutora per reintegrament de subvencions a què estiguera obligada.  
  
4. Per a sol·licitar l'últim pagament, la part beneficiària haurà de sol·licitar-lo telemàticament adjuntant la documentació que a continuació es relaciona:  
a) Annex de justificació de la inversió, segons model normalitzat de l'annex I, adjunt a aquestes bases, on es justifique la despesa realitzada.  
  
b) Factura acreditativa de la despesa o inversió realitzada i, en el seu cas, certificació final d'obra aprovades per l'òrgan municipal competent.  
c) Annex fotogràfic de l'actuació realitzada.  
d) Acta de recepció d'obra i certificat final d'obra.  
e) En cas d'actuacions de renovació s'haurà d'aportar certificat d'eficiència energètica que acredite la qualificació energètica mínima B dels nous edificis i habitatges.  
f) En aquells supòsits en els quals les persones sol·licitants, en aplicació del que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, hagen manifestat la seua oposició que l'Administració recapte electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de l'expedient i en cas de pèrdua de vigència dels documents aportats juntament amb la sol·licitud de les ajudes, hauran d'aportar els certificats de l'Agència Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent en les seues obligacions i de no ser deutora per reintegrament de subvencions al fet que estiguera obligada.  
g) Les entitats locals, amb caràcter previ al pagament, hauran d'acreditar trobar-se al corrent de la seua obligació de rendir comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, conforme disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
h) Justificant de la inscripció en el registre de la propietat de la limitació que l'immoble objecte de la intervenció arquitectònica serà de propietat pública amb destinació a habitatges amb finalitats socials.  
5. En el cas que el cost de l'actuació siga inferior al cost inicial previst inclòs en la sol·licitud d'ajudes, es recalcularà l'import de la subvenció, i aquesta podrà ser minorada si de l'aplicació dels criteris d'aquestes bases resulta un import d'ajuda inferior a l'inicialment previst. L'import de l'ajuda no s'incrementarà encara que el cost de l'actuació supere l'inicialment previst.  
6. Malgrat el terme previst en l'apartat tercer per a la justificació de les subvencions, bestreta i abonaments a compte concedits en cada exercici econòmic, el tancament de l'exercici pressupostari podrà obligar a avançar aquesta data, i en aquest cas es donarà publicitat al nou terme a través de la pàgina oficial de la conselleria.  
  
Díhuit. Despesa pluriennal i ampliació de l'import global de les ajudes  
1. La dotació econòmica per a la concessió d'ajudes tindrà caràcter pluriennal, en funció dels terminis raonables d'execució de les actuacions.  
2. Sempre que concórreguen els supòsits d'excepcionalitat establits en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, l'import global de les ajudes amb què es dote cada convocatòria podrà ser ampliat, en cas d'existir disponibilitats pressupostàries, si resulta insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten reunir els requisits i altres condicions establides en aquestes bases.  
  
3. Si existeix disponibilitat pressupostària per a això, es podrà realitzar una redistribució de les anualitats de les subvencions concedides per a ajustar el cobrament de la subvenció a l'efectiva execució de l'actuació subvencionada.  
  
Dènou. Pla de control  
1. De conformitat amb les previsions establides en els articles 165.2, lletra j, i 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el control de la despesa de les ajudes correspon al centre directiu responsable de la gestió d'aquestes subvencions mitjançant el pla de control següent:  
a) El tipus de control a realitzar serà sobre el terreny, en el lloc on s'està executant o s'ha executat el projecte o activitat subvencionable. Es realitzarà una inspecció sobre el terreny amb la finalitat de comprovar la veracitat i la correcció de les actuacions executades.  
  
Si s'estima necessari, podrà recaptar-se informació addicional que permeta contextualitzar la documentació aportada al principi i les activitats realitzades.  
b) Dins del conjunt de sol·licituds que es presenten a una mateixa convocatòria, es podrà seleccionar una mostra aleatòria, però prou representativa de qualsevol document i altres elements acreditatius de la realització de les activitats subvencionades. Addicionalment, de forma degudament motivada, es podran aplicar criteris dirigits a la realització d'un mostreig específic per a la comprovació d'aspectes tècnics, econòmics o administratius determinats que s'estimen d'especial rellevància en el marc d'una convocatòria.  
c) El percentatge mínim de subvenció a controlar sobre el total pagat a càrrec de la línia pressupostària serà del 10 per cent.  
2. Les actuacions que s'efectuen en desenvolupament d'aquest pla de control es realitzaren a través de mitjans propis, personals i materials.  
3. En qualsevol cas, serà aplicable el que es disposa en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives en l'esmentada Llei 1/2015, de 6 de febrer; en el Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Vint. Modificació de la resolució de concessió  
Tota alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics, quan l'objecte de les convocatòries siga coincident, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció o a la revocació de la resolució de concessió, i també el reintegrament de les quantitats percebudes en els termes establits per l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, i l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i el corresponent procediment sancionador.  
  
  
Vint-i-u. Pèrdua del dret al cobrament total o parcial  
1. La Generalitat podrà comprovar, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les subvencions conforme al pla de control regulat en l'article anterior.  
  
L'incompliment d'aquestes obligacions o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a l'expedient donarà lloc a la revocació de la subvenció concedida i a la devolució de les quanties atorgades, incrementades amb els interessos legals aplicables des del moment de la seua percepció.  
2. Si la subvenció supera el cost real de l'obra o, si a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'ha abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, escaurà el reintegrament de l'excés obtingut.  
3. La falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida dins del termini establit a aquest efecte, i també la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 33 i 34 del Reglament que la desplega, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjudici de la celebració, en el seu cas, del tràmit d'audiència legalment establit.  
4. La subvenció queda condicionada a l'obtenció de la corresponent certificació acreditativa de la correcta i completa execució de les actuacions d'intervenció arquitectònica, després de la supervisió de les obres executades, una vegada acabades i abans de la seua posada en funcionament.  
  
Vint-i-dos. Reintegrament de la subvenció  
1. Respecte al possible reintegrament de la subvenció ací ordenada, s'estarà al que es preveu en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic i reportaran interessos de demora des de l'endemà del seu venciment.  
3. L'interés de demora resultarà de l'aplicació, per a cada any o període dels quals integren el període de càlcul, de l'interés legal fixat en la Llei de pressupostos generals de l'Estat per a aquests exercicis, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 16 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
4. Serà un supòsit de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i de reintegrament d'aquesta que la subvenció siga destinada a la realització d'una activitat o al compliment d'una finalitat prohibida en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 41 d'aquesta llei.  
  
Vint-i-tres. Règim sancionador  
Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador regulat en el capítol IV, títol X, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa estatal bàsica. Així mateix, quedaran sotmeses al que s'estableix en la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
  
  
Vint-i-quatre. Protecció de dades  
1. Els tractaments de dades personals que en el seu cas es realitzen en compliment d'aquesta ordre s'ajustaran al que es disposa en el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.  
2. Si les entitats interessades proporcionen dades personals a l'Administració en l'exercici dels drets garantits en aquesta norma, seran utilitzades complint amb els principis relatius als tractaments de dades personals.  
  
Segon  
Reclamar la competència per a convocar les ajudes, delegada mitjançant Resolució de 2 d'agost de 2019, del vicepresident segon i conseller d'habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la conselleria, i convocar per a l'exercici 2023 les ajudes per a la rehabilitació d'habitatges o edificis d'habitatges d'entitats locals per a destinar-los a habitatge de lloguer amb finalitats socials mitjançant el pla «Recuperem llars», conforme a les condicions següents:  
1. Finançament de les ajudes  
Aquesta convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, segons el que s'estableix en l'article 41 i 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 18 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, per la qual cosa el finançament de les ajudes regulades en aquesta ordre queda condicionada a l'aprovació definitiva del projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023.  
El finançament d'aquestes ajudes, segons el projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, es farà a càrrec del capítol VII de l'aplicació pressupostària 14.03.01.431.50.7, línia S1751000.  
La quantia total màxima de les ajudes a concedir serà inicialment de 10.000.000 euros. Aquest import es determina a partir de la disponibilitat pressupostària de la línia referida, de fons propis no condicionats de la Generalitat.  
El seu abonament, tenint en compte la diversitat temporal de les actuacions subvencionables, se subjectarà a una execució pressupostària desenvolupada en successives anualitats amb la dotació econòmica següent:  
  
Exercici pressupostari (anualitat) Aportació Generalitat Valenciana  
2023 2.775.000 €  
2024 400.000 €  
2025 4.800.000 €  
2026 2.025.000 €  
Totals globals ajudes 10.000.000 €  
  
  
No obstant això, si es compleixen alguns dels supòsits previstos en l'article 58 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i també el que es disposa en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, l'import anterior es podrà augmentar amb una quantia addicional de fins a 25.000.000 euros, mitjançant resolució de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, en el cas de produir-se un increment de l'import del crèdit pressupostari disponible a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit inicial. Aquesta resolució haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió de les ajudes.  
L'efectivitat de la quantia addicional a la qual es refereix el paràgraf anterior queda condicionada a la disponibilitat efectiva del crèdit en un moment anterior a la resolució de la concessió de les subvencions.  
Així mateix, atenint-se al que es disposa en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, aquesta convocatòria preveu que eventuals augments sobrevinguts en el crèdit disponible possibiliten el dictat d'una resolució complementària de la concessió de la subvenció que incloga aquelles sol·licituds que, fins i tot complint tots els requisits, no hagen sigut beneficiàries per esgotament del crèdit inicialment habilitat.  
2. Objecte i condicions de la concessió de les ajudes  
L'objecte de la convocatòria és la concessió de subvencions per a les actuacions de rehabilitació d'habitatges i edificis d'entitats locals de la Comunitat Valenciana amb la finalitat de destinar-los a habitatge de lloguer amb finalitats socials, incloent-hi l'adquisició de l'immoble, en el seu cas.  
Per a determinar les condicions de concessió d'aquestes ajudes s'estarà al que es preveu en les bases d'aquesta convocatòria.  
3. Termini de presentació de sol·licituds  
El termini per a la presentació de la sol·licitud s'iniciarà l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el dia 25 d'abril de 2023, inclusivament. L'incompliment del termini de sol·licitud determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.  
4. Sol·licitud i documentació  
A la sol·licitud, en la qual s'indicarà amb caràcter orientatiu la previsió temporal d'execució de les actuacions, s'adjuntarà la documentació que es detalla en la base dotze de les bases reguladores de la subvenció.  
5. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Les sol·licituds presentades es baremaran d'acord amb el que es disposa en la base onze de les bases reguladores de la subvenció.  
6. Termini de resolució d'ajudes, notificació i recursos  
El termini màxim per a resoldre i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de concessió de les ajudes és el previst en la base quinze de les bases reguladores de la subvenció.  
  
La resolució de les ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepció dels annexos que incloguen la relació de subvencions concedides i denegades que es publicaran en la pàgina web de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, en l'apartat corresponent de l'ajuda,   
https://habitatge.gva.es/va/web/arquitectura/recuperem-llars-2023. Les entitats sol·licitants podran ser avisades de la publicació del llistat definitiu mitjançant missatge SMS al número de telèfon mòbil que hagen facilitat o bé mitjançant correu electrònic a l'adreça electrònica que hagen indicat en la seua sol·licitud.  
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substituirà la notificació individual de la resolució, conforme al que es preveu en la legislació del procediment administratiu comú.  
Contra la resolució de les ajudes, que posarà fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant la secretària autonòmica d'Arquitectura Bioclimàtica i Sostenibilitat Energètica, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, segons el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1.a, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Tercer. Instruccions i interpretacions  
La persona titular de la direcció general competent en matèria de rehabilitació queda facultada per a dictar totes les instruccions i resolucions que resulten necessàries per a la correcta interpretació, desenvolupament i aplicació d'aquesta ordre.  
  
Quart. Eficàcia  
Aquesta ordre esdevindrà efectiva a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant la secretària autonòmica d'Arquitectura Bioclimàtica i Sostenibilitat Energètica, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, segons el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 15 de febrer de 2023  
  
El vicepresident segon i   
conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica,  
HÉCTOR ILLUECA BALLESTER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9538, del 21-02-2023 (2023/1653)

ORDEN 2/2023, de 15 de febrero, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la rehabilitación de viviendas o edificios de viviendas de entidades locales para destinarlos a vivienda de alquiler con fines sociales mediante el Plan «Recuperem llars» y se convocan las ayudas para el ejercicio 2023.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9538

Fecha DOGV
:   21-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/1653

CVE


Fecha del documento
:   15-02-2023

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 2/2023, de 15 de febrero, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la rehabilitación de viviendas o edificios de viviendas de entidades locales para destinarlos a vivienda de alquiler con fines sociales mediante el Plan «Recuperem llars» y se convocan las ayudas para el ejercicio 2023. [2023/1653]  
  
  
A principios de la segunda década del siglo XXI casi el 80 % de la población de la Comunitat Valenciana vivía ya en ciudades de más de 10.000 habitantes. Es más, esta brecha entre el mundo urbano y el mundo rural sigue agudizándose desde sus inicios a finales del siglo XIX y principios del XX, de manera que se estima que a mediados del siglo XXI casi el 90 % de la población será urbana, cuando apenas hace medio siglo casi un tercio de la población era rural. A título ilustrativo del impacto territorial en la Comunitat Valenciana, cabe señalar que apenas un 1 % de la población vive en más de un 25 % del territorio. Es decir, de entre los núcleos poblacionales perdedores de este trasvase, los hay que han quedado literalmente vaciados.  
Esta situación plantea desafíos que afectan a múltiples cuestiones de la vida en común y, por ende, instaura un círculo vicioso según el cual la pérdida de población lleva a desincentivar nuevas iniciativas que puedan corregirla. En el marco de las competencias atribuidas a la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática con la presente orden se quiere colaborar en su reversión en el ámbito concreto de la provisión de vivienda.  
La despoblación afecta simultáneamente a dos factores clave en toda política de vivienda. Por una parte, reduce hasta casi anular toda demanda de vivienda principal en las áreas afectadas. Por otra parte, la merma de recursos y la fragilidad de los vínculos con el territorio lleva al inexorable deterioro del patrimonio construido, suponiendo en muchos casos una pérdida patrimonial y una erosión de la calidad de los espacios públicos inasumibles. Si a esto se añade la consiguiente merma de recursos locales, nos situamos en el centro de una tormenta perfecta que amenaza con volverse irreversible.  
Todo ello, unido a la necesidad de establecer mecanismos que primen la reutilización del parque construido en la Comunitat Valenciana, inspira la presente orden. Así pues, se quiere fomentar la recuperación de una oferta de viviendas con fines sociales, prioritariamente en municipios amenazados de despoblación, aunque no se excluyen otros casos, que pueda simultáneamente satisfacer la necesidad de conservación de estos núcleos poblacionales empobrecidos y atraer nueva población. Para ello es prioritario contar con la complicidad de las entidades locales, por su proximidad a las personas, su sensibilidad hacia las necesidades concretas de su territorio y por ser, en muchos casos, detentores de viviendas u otros edificios susceptibles de convertirse en viviendas.  
Por todo ello, las ayudas contempladas en esta orden van destinadas a conseguir que las viviendas del patrimonio de las entidades locales se adecuen a las condiciones de habitabilidad necesarias para su uso, pero también van destinadas a aumentar su patrimonio mediante la posibilidad de adquirir viviendas para rehabilitarlas y ponerlas en uso.   
Para la baremación de las solicitudes se han adoptado siete criterios encaminados a establecer una priorización de aquellas solicitudes que vengan de municipios con menor número de habitantes y en riesgo de despoblación y también en actuaciones de rehabilitación de edificios o viviendas situados en áreas degradadas o vulnerables. Se prioriza, por tanto, un cierto tipo de municipio, pero no se excluye la posibilidad de corregir por medio de esta orden deficiencias en viviendas del patrimonio de entidades locales que no estén afectadas por esta particular problemática.  
Con esta orden se establecen por la conselleria competente en materia de vivienda y rehabilitación las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la rehabilitación de las viviendas de propiedad de entidades locales, en el marco de apoyo a la mejora de la calidad de las viviendas de la Comunitat Valenciana, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
Con esta orden se aprueban y convocan por la conselleria competente en materia de vivienda y rehabilitación las ayudas para la rehabilitación de las viviendas de titularidad de entidades locales, en el marco de apoyo a la mejora de la calidad de las viviendas de la Comunitat Valenciana, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, según la última redacción dada por el Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania.  
En relación con la política de la competencia de la Unión Europea, las ayudas que se promueven no precisan notificación o comunicación a la Unión Europea, por no falsear o amenazar con falsear la competencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que las ayudas van a destinadas a entidades locales para la rehabilitación de viviendas destinadas a alquiler social. En razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Por tanto, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas del Consell, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.  
Por otra parte, las presentes ayudas están comprendidas en el plan estratégico de subvenciones para el periodo 2023-2025 aprobado por Resolución de 6 de febrero de 2023, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la cual se aprueba el Plan estratégico de subvenciones para el periodo 2023-2025, según lo dispuesto en el artículo 164 de la Ley 1/2015 antes citada.  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
Visto que, el ejercicio de la facultad de convocar las subvenciones se encuentra actualmente delegada en el director general, conforme el resuelvo tercero, apartado 8, de Resolución de delegación de competencias de 2 de agosto de 2019, es necesario avocar, por el vicepresidente segundo, el ejercicio de la facultad de convocar subvenciones, en virtud del artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen jurídico del sector público y acreditada la necesidad de la aprobación conjunta de las bases reguladoras y de la convocatoria dada la complejidad técnica de estas ayudas y con el propósito de facilitar su comprensión a la ciudadanía, procede la avocación de la competencia para convocar las ayudas establecidas en la presente orden cuya atribución se encuentra delegada.  
En virtud de cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales oportunos, vistas la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 240/2019, de 25 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidència segona i Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, y demás normas de general y pertinente aplicación,  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para la rehabilitación de viviendas, edificios de viviendas u otros edificios de entidades locales para destinarlos a vivienda de alquiler con fines sociales mediante el plan Recuperem llars, con el siguiente tenor:  
Primera. Objeto y procedimiento de concesión  
1. Constituye el objeto de la presente orden el establecimiento de las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de subvenciones de la conselleria con competencias en materia de rehabilitación para las actuaciones de rehabilitación de viviendas y edificios de entidades locales de la Comunitat Valenciana con el fin de destinarlas a vivienda de alquiler con fines sociales, incluyendo la adquisición del inmueble, en su caso.  
2. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, y se iniciará de oficio mediante la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segunda. Actuaciones subvencionables  
Se podrán subvencionar:  
a) Actuaciones previas necesarias para acometer la adecuación de la vivienda o el inmueble.  
b) Obras de rehabilitación, renovación, ampliación o adecuación de edificios del patrimonio de entidades locales destinadas a conseguir las debidas condiciones de habitabilidad de la vivienda. Quedan incluidos los equipos e instalaciones térmicas, así como la placa de cocción, el horno, el extractor de humos y el mobiliario de cocina y baño.  
En el caso de renovación deberá justificarse técnicamente la imposibilidad de realizar la rehabilitación del edificio. Asimismo, los edificios y viviendas resultantes de la renovación deberán tener una calificación energética mínima B, y cumplir en todo caso con las exigencias del Código Técnico de la Edificación y demás normativa de aplicación.  
c) Cualquier intervención destinada a mejorar elementos comunes en el caso de tratarse de una intervención en un edificio completo.  
d) Adquisición del inmueble previa a su rehabilitación.  
  
Tercera. Entidades beneficiarias de las ayudas  
1. Podrán acceder a la condición de beneficiarias, las administraciones locales y demás entidades del sector público de ámbito local que ostenten la titularidad patrimonial del inmueble, o justifiquen estar en disposición de adquirirlo, en el que se propone la rehabilitación, que serán también las promotoras de la actuación y solicitantes de las ayudas.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias, las entidades locales incursas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarias, aquellas entidades que ya lo hayan sido para la misma actuación como resultado de otras convocatorias de estas ayudas en ejercicios anteriores.  
  
Cuarta. Requisitos de las entidades beneficiarias  
La entidad local, en su calidad de beneficiaria de la subvención, queda obligada al cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como a las que derivan de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y demás normativa que resulte de aplicación y concretamente las siguientes:  
a) Tener dada de alta la domiciliación bancaria de forma automatizada a través del sistema informático PROPER en cumplimiento de lo dispuesto en la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en el caso que la parte beneficiaria de la subvención sea persona obligada a utilizar el mencionado trámite.  
b) Para el pago de las ayudas, la entidad beneficiaria deberá acreditar estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinta. Condiciones particulares de las actuaciones objeto de ayudas  
1. Las viviendas o los edificios que se acojan al presente programa deberán tener una antigüedad superior a 30 años. Se tomará como fecha de construcción del inmueble la que figure en la información catastral que se comprobará de oficio por la administración, salvo que se justifique documentalmente otra fecha de finalización de la construcción distinta de la reflejada en catastro.  
2. En el caso de edificio completo se deberá contar con el correspondiente Informe de Evaluación del Edificio (IEEV.CV), cumplimentado, suscrito por persona técnica competente y presentado telemáticamente en el Registro autonómico de los informes de evaluación de los edificios de viviendas en la Comunitat Valenciana.  
3. Para la obtención de las ayudas se aportará una memoria firmada por personal técnico competente, incluyendo como mínimo:  
a) Descripción del estado del inmueble, con indicación de las deficiencias constructivas detectadas, así como del estado de cada una de las instalaciones.  
b) Justificación de las actuaciones a realizar, coherencia, en su caso, de estas con el IEEV.CV, y adecuación a la normativa vigente hasta donde sea viable, urbanística, técnica o económicamente. En todo caso, la intervención propuesta incluirá aquellas actuaciones calificadas como urgentes en el IEEV.CV, salvo motivos excepcionales, debidamente justificados, que impidan ejecutar alguna de estas actuaciones.  
c) Presupuesto detallado de las obras desglosado en partidas con mediciones y aplicación de precios.  
d) Croquis del estado actual (planos de planta, sección y alzados), así como planos de la propuesta de actuación.  
e) Cuadro de superficies construidas.  
f) Anexo fotográfico del estado actual.  
4. Una vez dictada la resolución de concesión de ayudas y con anterioridad al inicio de las obras, la entidad local aportará el correspondiente proyecto de ejecución con el contenido establecido en el artículo 233 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, y su desarrollo reglamentario.  
Cuando la actuación subvencionada requiera proyecto técnico deberá venir acompañado de informe de supervisión favorable emitido por una oficina de supervisión de proyectos local o provincial o en su lugar deberá tener el visado colegial.  
El proyecto y la licitación de las obras se realizará teniendo en cuenta la última versión de la Guía verde de medidas medioambientales en la contratación pública en el ámbito de la edificación de la Generalitat, editado por la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica (ISBN: 978-84-482-6784-1).  
El proyecto estará aprobado por el órgano competente de la entidad local, en los términos previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público.  
5. Las obras no podrán estar iniciadas antes de la solicitud de las ayudas. En el caso de obras que se encuentran paralizadas en el momento de la solicitud, podrán solicitar estas ayudas incluyendo únicamente como gasto subvencionable los costes necesarios para la terminación de la obra incluidas en el proyecto de terminación de las obras que se aporte.   
6. El plazo para ejecutar las obras de rehabilitación no podrá exceder de veinticuatro meses, contados desde la fecha de publicación de la resolución de concesión de la ayuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Si por causas ajenas a la entidad beneficiaria o promotora de la actuación, el plazo anterior no fuera a cumplirse, podrá incrementarse hasta un máximo de seis meses, previa solicitud debidamente justificada.  
En el caso de que la obra no esté acabada en los plazos límites anteriores se podrá proceder a la revocación y reintegro de las ayudas efectivamente abonadas.  
7. Salvo en el supuesto previsto en el apartado e de la base segunda, al finalizar las obras, las viviendas deberán estar disponibles para su uso sin necesidad de obras adicionales de urbanización o de instalaciones. El proyecto deberá incluir, en su caso, dichas obras adicionales.  
  
Sexta. Gastos subvencionables  
1. Se podrá subvencionar:  
a) El coste de la realización del IEEV.CV, caso de ser preceptivo, hasta un máximo por vivienda preexistente de acuerdo con el siguiente cuadro:  
  
  
N= número de viviendas + m² superficie construida del local/100 Máximo importe protegido del IEEV.CV en euros  
1 < N 20 600+50xN  
N > 20 1.300+15xN  
  
  
b) El coste de la redacción de los proyectos (incluso, en su caso, estudio geotécnico, arqueológico, o estructural) y de dirección de las obras, hasta un máximo del 10 % del coste de ejecución de la obra.  
c) El coste de ejecución de las obras, que no podrá superar los costes medios de mercado de la Comunitat Valenciana. Se entenderá por costes medios de mercado de la Comunitat Valenciana los que figuren en la edición vigente de la Base de datos de precios de la construcción del Instituto Valenciano de la Edificación, aplicando, en su caso, el mecanismo de actualización de presupuestos contemplado por el propio Instituto Valenciano de la Edificación.  
d) El coste de la adquisición condicionada a la rehabilitación del inmueble.  
2. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos o el IVA cuando sean susceptibles de recuperación o compensación. En lo concerniente al resto de tributos, se considerarán gasto subvencionable cuando la persona beneficiaria de la subvención los abone efectivamente, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Únicamente se subvencionarán aquellos gastos descritos en el apartado primero de esta base que se realicen desde el primer día del ejercicio presupuestario de la convocatoria y hasta la finalización del plazo de ejecución.  
  
Séptima. Presupuesto protegible máximo y cuantía de las ayudas  
1. El presupuesto protegible de la actuación de rehabilitación será igual a la suma de los gastos subvencionables contemplados en la base anterior, sin contar la adquisición, con un tope de 750 €/m² de superficie construida de vivienda y de 75.000 € por vivienda resultante de la rehabilitación.  
2. El presupuesto protegible de la adquisición, en su caso, será igual al coste de la compra con un tope máximo protegible de 300 €/m² de superficie construida de vivienda y de 30.000 € por vivienda resultante de la rehabilitación, en su caso.  
3. La subvención a conceder se calculará a partir de la suma de los presupuestos protegibles anteriores aplicando los siguientes porcentajes en función de la población atendida por la entidad local.  
  
Población del municipio  
(en habitantes) Porcentaje financiación Generalitat Valenciana  
 500 100 %  
> 500 y 5.000 80 %  
> 5.000 y 50.000 60 %  
> 50.000 40 %  
  
  
4. El importe máximo de la subvención a conceder por municipio será de 500.000 €, independientemente del número de solicitudes presentadas.  
  
Octava. Compatibilidad de ayudas  
1. La concesión de estas ayudas es compatible con la percepción de subvenciones procedentes de otras fuentes públicas, siempre que no provengan de la conselleria con competencias en materia de rehabilitación, con excepción de las ayudas del Plan de recuperación, transformación y resiliencia para las actuaciones de rehabilitación a nivel de edificio, de actuaciones de mejora de la eficiencia energética en viviendas o para la elaboración del libro del edificio existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación.  
2. En cualquier caso, el importe de la subvención a conceder no podrá ser de una cuantía tal que, aislada o juntamente con otras subvenciones públicas que con el mismo objeto puedan recibir las partes beneficiarias de estas ayudas, supere el coste previsto de la actuación. En el caso de que se diera esta circunstancia se reducirá el importe de la subvención a conceder hasta alcanzar dicho límite.  
Novena. Obligaciones y responsabilidades de las entidades beneficiarias  
Las partes beneficiarias quedan obligadas a:  
a) Inscribir en el registro de la propiedad la limitación de que el inmueble objeto de la intervención arquitectónica será de titularidad pública y se destinará a vivienda con alquiler social con carácter indefinido, salvo acuerdo expreso de la conselleria con competencias en materia de rehabilitación, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) La renta arrendaticia no podrá superar el 30 % de la capacidad económica de la unidad de convivencia adjudicataria. La inobservancia de dicha exigencia comportará la devolución de las ayudas recibidas incrementada con los intereses legales generados desde el momento de la concesión de la ayuda.  
c) Facilitar cualquier documento, información o inspección que la dirección general competente en materia de rehabilitación considere necesario para el control del cumplimiento de los fines previstos.  
d) Remitir a la conselleria con competencias en materia de rehabilitación, el contrato de adjudicación de las obras, como documento acreditativo del coste de ejecución de estas.  
e) Realizar las obras según el proyecto de ejecución aprobado por el órgano competente de la entidad local.  
f) Comunicar la fecha del acto de inicio de la obra y, con un mes de antelación, la fecha del acto de recepción de la obra.  
g) Colaborar en cualquier actuación de control financiero que corresponda a la Intervención de la Generalitat, en relación con las ayudas y subvenciones concedidas.  
h) Comunicar la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.  
i) Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las subvenciones.  
j) Cumplir con todas y cada una de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
k) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la ayuda y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias que pudieran originarse durante su ejecución.  
l) En caso de su existencia, para el cobro de las ayudas se deberá proceder a la retirada de escudos, placas y otros objetos que contengan simbología de la sublevación militar, de la guerra civil española y de la dictadura franquista, salvo que concurran razones artísticas, arquitectónicas o artístico-religiosas protegidas por la ley, de conformidad con el artículo 35 de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática.  
m) Hacer constar, en toda la información o documentación relacionada con la actuación, así como en las comunicaciones dirigidas a los medios de comunicación (prensa, radio, televisión, páginas web, etc.), la colaboración y financiación de la Generalitat a través de la conselleria con competencias en materia de rehabilitación.  
n) En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana la entidad local se compromete a incluir la participación de la Generalitat de forma visible desde la vía pública en la zona de actuación mediante el cartel descriptivo que figura en el anexo II y posteriormente junto a la puerta de acceso principal al inmueble objeto de la intervención arquitectónica subvencionada. En estos figurará, además, el importe de la subvención aportada por la Generalitat Valenciana.  
o) Instalar en la fachada del edificio, una vez acabadas las obras, una placa en la que se indique que han sido beneficiarias del programa de ayudas «Recuperem Llars» y el año de la convocatoria, así como indicar que son viviendas públicas de la entidad local que corresponda.  
  
Décima. Subcontratación del objeto subvencionable  
1. Las entidades beneficiarias podrán subcontratar hasta el 100 por 100 del objeto de la subvención conforme a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003 y 68 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en general en la normativa de subvenciones.  
2. En los supuestos de subcontratación, las personas contratistas quedarán obligadas solo ante la entidad beneficiaria, que asumirá la total responsabilidad de la actividad subvencionada por la Administración autonómica.  
  
Decimoprimera. Criterios para el otorgamiento de la subvención  
Para determinar la prioridad de las solicitudes, estas se valorarán de acuerdo con los criterios que se establecen a continuación:  
1. En función de la necesidad de intervención en el inmueble:  
a) Según la dimensión de la entidad local:  
- de 0 a 100 habitantes. 10 puntos.  
- de 101 a 500 habitantes. 8 puntos  
- de 501 a 2.000 habitantes. 6 puntos.  
- de 2.001 a 5.000 habitantes. 4 puntos.  
- de 5.001 a 10.000 habitantes. 2 puntos.  
b) En función de la antigüedad del edificio:  
- En edificios o viviendas construidos con anterioridad a 1900: 5 puntos  
- En edificios o viviendas construidos entre los años 1900 y 1950, ambos inclusive: 3 puntos.  
c) Por estar el edificio catalogado, con algún tipo de protección en el instrumento de ordenación urbanística correspondiente o con reconocido valor cultural: 5 puntos.   
d) Por estar el municipio en riesgo de despoblación: 10 puntos.  
Se entenderá que un municipio está en riesgo de despoblación si, el día de inicio del plazo de presentación de solicitud de ayudas, el municipio está incluido en la última resolución de la Presidencia de la Generalitat, por la que se asigna el fondo de cooperación municipal para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de la Comunitat Valenciana.  
e) Por estar incluido en un «espacio urbano sensible» o estar dentro de la delimitación municipal de centro histórico: 10 puntos.  
Se entenderá que está incluido en un «espacio urbano sensible» si, el día de inicio del plazo de presentación de solicitud de ayudas, el edificio o vivienda se encuentra dentro de un área calificada por el Visor de Espacios Urbanos Sensibles como «espacio urbano sensible».  
2. En función de si la entidad local no ha recibido ayudas de la conselleria competente en rehabilitación:  
a) Las entidades locales que no hayan recibido esta ayuda en cualquiera de las dos convocatorias anteriores: 20 puntos  
b) Las entidades locales que no sean beneficiarias de una ayuda directa en materia de actuaciones urbanas o de rehabilitación que conste como línea nominativa, en la misma anualidad presupuestaria de la convocatoria de estas ayudas, de la Conselleria competente en rehabilitación: 10 puntos.  
  
Decimosegunda. Forma de presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes se presentarán telemáticamente por las administraciones locales y demás entidades de derecho público de ámbito local, por medio de la persona representante legal, debidamente cumplimentados y dentro del periodo contemplado en el apartado tercero del ordeno segundo de la presente orden.  
El procedimiento telemático requerirá la presentación de solicitudes, según el modelo normalizado, a través del trámite telemático habilitado al efecto en la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es y deberán estar firmadas electrónicamente mediante firma electrónica avanzada, basada en un certificado reconocido según lo dispuesto en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de la Administración electrónica de la Comunidad Valenciana, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el cual la Generalitat haya firmado el convenio oportuno.  
2. Se presentará una solicitud por cada vivienda o edificio completo a rehabilitar.  
3. En el caso de que se actúe en varias viviendas ubicadas en el mismo edificio, solo se presentará una solicitud para todas las viviendas afectadas.  
4. En el caso de que se actúe en un conjunto de viviendas en hilera, solo se presentará una solicitud para todas las viviendas afectadas.  
5. La presentación de la solicitud comporta la aceptación incondicionada de las bases establecidas en la presente orden.  
6. En la solicitud deberá quedar constancia de los siguientes datos:  
a) Datos de la administración local o entidad de derecho público solicitante.  
b) Datos de la persona representante: apellidos, nombre y NIF.  
c) Datos de la vivienda o edificio a rehabilitar: dirección y referencia catastral.  
d) Número de viviendas resultantes del edificio a rehabilitar y número de alturas incluida la planta baja  
e) Superficie construida total del inmueble a rehabilitar.  
f) Número de registro de la presentación telemática del Informe de Evaluación del Edificio, en su caso.  
g) Autorización u oposición de las personas solicitantes, para que la administración consulte los siguientes datos:  
- Estar al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado.  
- Estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Generalitat Valenciana.  
- Identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal.  
- Estar al corriente de los pagos con la Tesorería de la Seguridad Social.  
- Datos catastrales.  
En el caso que las personas solicitantes no autoricen o se opongan a dicha consulta, deberán indicar los motivos y aportar, en su caso, el documento acreditativo correspondiente.  
7. Junto con la solicitud se aportará la siguiente documentación:  
a) Memoria justificativa de la actuación de acuerdo con lo expresado en la base quinta.  
b) Programa de actuación que garantice la viabilidad de la ejecución de las obras en los ejercicios establecidos. A tal efecto se indicará una estimación del importe del gasto que se realizará anualmente durante el periodo de ejecución de la actuación, indicando la previsión de las fechas de inicio y finalización de las obras.  
c) En aquellos supuestos en los que las entidades locales solicitantes, en aplicación de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones, manifiesten su oposición a que la Administración recabe electrónicamente la documentación necesaria para la tramitación del expediente, deberán aportar los certificados de la Agencia Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Tesorería General de la Seguridad Social, de estar al corriente en sus obligaciones y de no ser deudora por reintegro de subvenciones a que estuviera obligada.  
d) Justificante de titularidad del inmueble por parte de la entidad local solicitante o justificante del compromiso de adquisición (contrato de arras o cualquier otro documento que pueda justificarlo).  
e) Acreditación de la representación en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
f) Impreso normalizado de domiciliación bancaria debidamente cumplimentado, designando la cuenta bancaria de la persona solicitante para el ingreso de las ayudas únicamente en el caso de persona física que no se encuentra obligada a utilizar el trámite automatizado para la tramitación del alta o modificación de la domiciliación bancaria conforme a lo dispuesto en la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y sea nueva perceptora de ayudas de la Generalitat  o requiera de cambio de número de cuenta bancaria.  
De acuerdo con lo que dispone la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat (DOGV 9324, 25.04.2022), están obligados a utilizar el sistema de altas, modificaciones y bajas de cuentas bancarias los siguientes interesados:  
- Las personas jurídicas.  
- Las entidades sin personalidad jurídica.  
- Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria, para los trámites y actuaciones que realicen con las Administraciones Públicas en ejercicio de dicha actividad profesional. En todo caso, dentro de este colectivo se entenderán incluidos los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.  
- Quienes representen a un interesado que esté obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración.  
El trámite se puede realizar en la sede electrónica de la Generalitat, a través del siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=22648.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas físicas, cuando lo consideren oportuno, puedan realizar el trámite automatizado en sustitución del Impreso de domiciliación bancaria.  
Junto con la solicitud se aportará el justificante que acredite la realización del trámite, en su caso.  
8. Las transmisiones telemáticas de datos tendrán la naturaleza jurídica de certificados cuando sean firmados electrónicamente por la persona titular del órgano responsable de los datos transmitidos y conste expresamente tal naturaleza.  
  
Decimotercera. Ordenación e instrucción del expediente  
1. La ordenación e instrucción del expediente corresponderá a los servicios centrales y/o territoriales de la dirección general con competencias en materia de rehabilitación.  
2. Recibidas las solicitudes, mediante el trámite telemático y en el plazo establecido en la convocatoria, los servicios territoriales/centrales, verificarán su contenido y podrán realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
3. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada, y se atribuirá a cada una de las solicitudes una puntuación de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en estas bases.  
4. En el plazo de un mes desde la fecha de finalización del plazo para presentar las solicitudes de ayudas se publicará en la web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática el listado de solicitudes completas e incompletas, indicando para cada entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, estableciendo un plazo de 10 días para que subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación de procedimiento administrativo común.  
Si por motivos justificados no pudiera publicarse dicho listado en el plazo señalado, se comunicará en la citada web su nueva fecha de publicación.  
5. Completada la documentación, las solicitudes presentadas que cumplan los requisitos exigidos, se ordenarán de mayor a menor puntuación, atendiendo a los criterios de baremación incluidos en estas bases, y se elaborará el listado de solicitudes que resultarán adjudicatarias de las ayudas, en función de la partida presupuestaria destinada a estas ayudas que se establezca en la convocatoria de ayudas.  
En caso de igualdad de puntuación, primará la solicitud con el número más bajo de registro telemático de entrada mediante la que se haya completado la documentación requerida en la base decimosegunda.  
6. La dirección general competente en materia de rehabilitación podrá contratar con una entidad colaboradora, servicios externos de apoyo en tareas auxiliares de recepción de solicitudes, evaluación, verificación administrativa, comprobaciones in situ y trámites para el pago, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La entidad colaboradora deberá cumplir con los requisitos previstos en el artículo 13 del citado texto legal, debiendo acreditar, en todo caso, que para la realización de los trabajos contratados dispone de un servicio compuesto por los perfiles técnicos cualificados y con los adecuados niveles de experiencia y especialización y que cuenta con los medios materiales necesarios y suficientes para la buena ejecución del servicio. La entidad colaboradora quedará sujeta al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. La contratación con la entidad colaboradora se ajustará a lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.  
  
Decimocuarta. Órgano colegiado  
1. Una vez evaluados los expedientes y ordenados conforme a lo previsto en la base anterior, para la elaboración de la propuesta de resolución se constituirá un órgano colegiado cuyos miembros serán designados por la por la persona titular de la dirección general competente en materia de rehabilitación y, en su caso, podrá designar suplente, en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, así como en los casos en que haya sido declarada la abstención o recusación de alguna de las personas integrantes.  
2. El órgano colegiado estará integrado por personal empleado público dependiente orgánica o funcionalmente de la dirección general competente en materia de rehabilitación en un número no inferior a cinco, uno de los cuales, actuará de presidente/a y otro como secretario/a.  
3. El órgano colegiado podrá solicitar informes técnicos de evaluación científico-técnica realizados por personas expertas independientes, comisiones de personas expertas o agencias de evaluación que podrán participar en las deliberaciones del órgano colegiado con voz, pero sin voto.  
4. El funcionamiento del órgano colegiado se ajustará al régimen establecido en el capítulo II del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
5. En la designación del órgano colegiado se respetará el principio de participación equilibrada de mujeres y hombres tal y como establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Decimoquinta. Resolución y plazo  
1. Corresponde a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de rehabilitación la resolución de las ayudas que se concedan o se denieguen con arreglo a la correspondiente convocatoria y, en su caso, aquellas cuestiones de trámite que directa o indirectamente resuelvan el procedimiento.  
2. El plazo máximo para resolver y publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución de concesión de ayudas, será de seis meses contados desde el día siguiente a la publicación de la resolución de convocatoria de ayudas. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y publicado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimada su solicitud, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La resolución de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepción de los anexos que incluyan la relación de subvenciones concedidas y denegadas que se publicarán en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática en el apartado correspondiente de la ayuda, https://habitatge.gva.es/es/web/arquitectura/recuperem-llars-2023. Dicha publicación sustituirá a la notificación individual de la resolución, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Decimosexta. Recursos  
La resolución de concesión y desestimación de las subvenciones pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Decimoséptima. Régimen de abono de las ayudas  
1. Salvo que la ley de presupuestos para el ejercicio 2023 establezca un régimen distinto, el abono de las ayudas al ayuntamiento se realizará, respetando las anualidades aprobadas por la conselleria competente en materia de rehabilitación, de la siguiente manera:  
a) Primer anticipo: la conselleria con competencias en materia de rehabilitación podrá anticipar hasta el 30 por cien de la subvención aprobada, en concepto de provisión de fondos para el arranque de la actuación. Dicho anticipo, de conformidad con lo establecido en el Art. 171.5 letra a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, está exonerado de la constitución de garantías por tratarse de una Administración pública de carácter territorial.  
b) Abonos a cuenta: una vez justificado el anticipo otorgado, se podrán conceder, previa justificación del gasto realizado, abonos a cuenta por un importe máximo cada uno del 30 por cien de la subvención aprobada sin sobrepasar la disponibilidad presupuestaria de la anualidad correspondiente de la obra.  
c) Pago final: el último pago de la subvención, se tramitará una vez se disponga de la Certificación Final de Obra de la actuación y se justifique la liquidación de los gastos que constituyen el coste subvencionable.  
2. El primer anticipo se abonará, sin necesidad de solicitud previa, una vez resuelta la convocatoria de concesión de las ayudas.  
3. Para poder hacer efectivo los respectivos abonos a cuenta, la parte beneficiaria deberá solicitarlo telemáticamente antes del 15 de octubre de cada año de ejecución de las obras, aportando la siguiente documentación:  
a) Anexo de justificación de la inversión, según modelo normalizado del anexo I, adjunto a estas bases, donde se justifique que el gasto realizado ha superado el importe del primer anticipo o último abono a cuenta otorgado.   
b) Certificación de obra y factura acreditativa del gasto o inversión realizada, aprobadas por el órgano competente de la entidad local.  
c) En aquellos supuestos en los que las personas solicitantes, en aplicación de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones, hayan manifestado su oposición a que la Administración recabe electrónicamente la documentación necesaria para la tramitación del expediente y en caso de pérdida de vigencia de los documentos aportados junto con la solicitud de las ayudas, deberán aportar los certificados de la Agencia Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Tesorería General de la Seguridad Social, de estar al corriente en sus obligaciones y de no ser deudora por reintegro de subvenciones a que estuviera obligada.  
4. Para solicitar el último pago, la parte beneficiaria deberá solicitarlo telemáticamente adjuntando la documentación que a continuación se relaciona:  
a) Anexo de justificación de la inversión, según modelo normalizado del anexo I, adjunto a estas bases, donde se justifique el gasto realizado.  
b) Factura acreditativa del gasto o inversión realizada y, en su caso, certificación final de obra aprobadas por el órgano municipal competente.  
c) Anexo fotográfico de la actuación realizada.  
d) Acta de recepción de obra y certificado final de obra.  
e) En caso de actuaciones de renovación se deberá aportar certificado de eficiencia energética que acredite la calificación energética mínima B de los nuevos edificios y viviendas.  
f) En aquellos supuestos en los que las personas solicitantes, en aplicación de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, hayan manifestado su oposición a que la Administración recabe electrónicamente la documentación necesaria para la tramitación del expediente y en caso de pérdida de vigencia de los documentos aportados junto con la solicitud de las ayudas, deberán aportar los certificados de la Agencia Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente en sus obligaciones y de no ser deudora por reintegro de subvenciones a que estuviera obligada.  
g) Las entidades locales deberán con carácter previo al pago acreditar hallarse al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
h) Justificante de la inscripción en el registro de la propiedad de la limitación de que el inmueble objeto de la intervención arquitectónica será de propiedad pública con destino a viviendas con fines sociales.   
5. En el supuesto de que el coste de la actuación sea inferior al coste inicial previsto incluido en la solicitud de ayudas, se recalculará el importe de la subvención, pudiendo esta ser minorada si de la aplicación de los criterios de estas bases resultara un importe de ayuda inferior al inicialmente previsto. El importe de la ayuda no se incrementará aun cuando el coste de la actuación supere el inicialmente previsto.  
6. A pesar del término previsto en el apartado tercero para la justificación de las subvenciones, anticipo y abonos a cuenta concedidos en cada ejercicio económico, el cierre del ejercicio presupuestario podrá obligar a adelantar dicha fecha, en cuyo caso se dará publicidad al nuevo término a través de la página oficial de la conselleria.  
  
Decimoctava. Gasto plurianual y ampliación del importe global de las ayudas  
1. La dotación económica para la concesión de ayudas tendrá carácter plurianual, en función de los plazos razonables de ejecución de las actuaciones.  
2. Siempre que concurran los supuestos de excepcionalidad establecidos en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, el importe global de las ayudas con que se dote cada convocatoria podrá ser ampliado, en caso de existir disponibilidades presupuestarias, si resultase insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos y demás condiciones establecidas en estas bases.  
3. Si existiera disponibilidad presupuestaria para ello, se podrá realizar una redistribución de las anualidades de las subvenciones concedidas para ajustar el cobro de la subvención a la efectiva ejecución de la actuación subvencionada.  
  
Decimonovena. Plan de control  
1. De conformidad con las previsiones establecidas en los artículos 165.2.j y 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, subvenciones, el control del gasto de las ayudas corresponde al centro directivo responsable de la gestión de estas subvenciones mediante el siguiente plan de control:  
a) El tipo de control a realizar será sobre el terreno, en el lugar donde se está ejecutando o se ha ejecutado el proyecto o actividad subvencionable. Se realizará una inspección sobre el terreno con la finalidad de comprobar la veracidad y la corrección de las actuaciones ejecutadas.  
Si se estima necesario, podrá recabarse información adicional que permita contextualizar la documentación aportada en un principio y las actividades realizadas.  
b) Dentro del conjunto de solicitudes que se presentan a una misma convocatoria, se podrá seleccionar una muestra aleatoria, pero suficientemente representativa de cualquier documento y otros elementos acreditativos de la realización de las actividades subvencionadas. Adicionalmente, de forma debidamente motivada, se podrán aplicar criterios dirigidos a la realización de un muestreo específico para la comprobación de aspectos técnicos, económicos o administrativos determinados que se estimen de especial relevancia en el marco de una convocatoria.  
c) El porcentaje mínimo de subvención a controlar sobre el total pagado con cargo a la línea presupuestaria será del 10 %.  
2. Las actuaciones que se efectúan en desarrollo de este plan de control se realizaran a través de medios propios, personales y materiales.  
3. En cualquier caso, será de aplicación lo dispuesto en materia de control financiero, reintegro e infracciones y sanciones administrativas en la mencionada Ley 1/2015, de 6 de febrero, en el Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Vigésimo. Modificación de la resolución de concesión  
Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención o a la revocación de la resolución de concesión, así como el reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por el artículo 172 de la Ley 1/2015 y el artículo 37 de la Ley 38/2003, y el correspondiente procedimiento sancionador.  
  
  
Vigesimoprimera. Pérdida del derecho al cobro total o parcial  
1. La Generalitat podrá comprobar, por los medios que estime más adecuados, el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las subvenciones conforme al Plan de Control regulado en el artículo anterior.  
El incumplimiento de estas obligaciones o la comprobación de la falsedad de los datos aportados al expediente dará lugar a la revocación de la subvención concedida y a la devolución de las cuantías otorgadas, incrementadas con los intereses legales aplicables desde el momento de su percepción.  
2. Si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, procederá el reintegro del exceso obtenido.  
3. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 33 y 34 del Reglamento que la desarrolla, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la celebración, en su caso, del trámite de audiencia legalmente establecido.  
4. La subvención queda condicionada a la obtención de la correspondiente certificación acreditativa de la correcta y completa ejecución de las actuaciones de intervención arquitectónica, tras la supervisión de las obras ejecutadas, una vez acabadas y antes de su puesta en funcionamiento.  
  
Vigesimosegunda. Reintegro de la subvención  
1. Respecto al posible reintegro de la subvención aquí ordenada, se estará a lo previsto en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y al art. 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público y devengarán intereses de demora desde el día siguiente al de su vencimiento.  
3. El interés de demora resultará de la aplicación, para cada año o periodo de los que integren el periodo de cálculo, del interés legal fijado en la Ley de presupuestos generales del Estado para dichos ejercicios, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
4. Será un supuesto de pérdida del derecho al cobro de la subvención y de reintegro de la misma que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y por la convivencia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 41 de dicha ley.  
  
Vigesimotercera. Régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, Título X, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa estatal básica. Así mismo quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común y de procedimiento sancionador.  
  
Vigesimocuarta. Protección de datos  
1. Los tratamientos de datos personales que en su caso se realicen en cumplimiento de esta orden se ajustarán a lo dispuesto en el régimen jurídico europeo y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.  
2. Si hubiera datos personales que se proporcionasen por las entidades interesadas a la administración en el ejercicio de los derechos garantizados en esta norma serán utilizados cumpliendo con los principios relativos a los tratamientos de datos personales.  
  
Segundo  
Avocar la competencia para convocar las ayudas delegada mediante Resolución de 2 de agosto de 2019, del vicepresidente segundo y conseller de vivienda y Arquitectura Bioclimática, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la conselleria y convocar, para el ejercicio 2023, las ayudas para la rehabilitación de viviendas o edificios de viviendas de entidades locales para destinarlos a vivienda de alquiler con fines sociales mediante el plan Recuperem llars, conforme a las siguientes condiciones:  
1. Financiación de las ayudas  
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, según lo establecido en el artículo 41 y 167 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y el artículo 18 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, por lo que la financiación de las ayudas reguladas en la presente orden queda condicionada a la aprobación definitiva del proyecto de Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023.  
La financiación de estas ayudas, según el proyecto de Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, se hará con cargo al capítulo VII de la aplicación presupuestaria 14.03.01.431.50.7, línea S1751000.  
La cuantía total máxima de las ayudas a conceder será inicialmente de 10.000.000 euros. Dicho importe se determina a partir de la disponibilidad presupuestaria de la línea referida, de fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
Su abono, habida cuenta la diversidad temporal de las actuaciones subvencionables, se sujetará a una ejecución presupuestaria desarrollada en sucesivas anualidades con la siguiente dotación económica:  
  
Ejercicio Presupuestario (Anualidad) Aportación Generalitat  
2023 2.775.000 €  
2024 400.000 €  
2025 4.800.000 €  
2026 2.025.000 €  
Totales Globales Ayudas 10.000.000 €  
  
  
No obstante, si se cumplen alguno de los supuestos previstos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, el importe anterior se podrá aumentar con una cuantía adicional de hasta 25.000.000 euros, mediante resolución de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, en el caso de producirse un incremento del importe del crédito presupuestario disponible como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito inicial. Dicha resolución deberá publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana previamente a la resolución de concesión de las ayudas.  
La efectividad de la cuantía adicional a la que se refiere el párrafo anterior queda condicionada a la disponibilidad efectiva del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones.  
Asimismo, ateniéndose a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, la presente convocatoria prevé que eventuales aumentos sobrevenidos en el crédito disponible posibiliten el dictado de una resolución complementaria de la concesión de la subvención que incluya aquellas solicitudes que, aun cumpliendo todos los requisitos, no hayan sido beneficiarias por agotamiento del crédito inicialmente habilitado.  
2. Objeto y condiciones de la concesión de las ayudas  
El objeto de la convocatoria es la concesión de subvenciones para las actuaciones de rehabilitación de viviendas y edificios de entidades locales de la Comunitat Valenciana con el fin de destinarlas a vivienda de alquiler con fines sociales, incluyendo la adquisición del inmueble, en su caso.  
Para determinar las condiciones de concesión de estas ayudas se estará a lo previsto en las bases de la presente convocatoria.  
3. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de la solicitud se iniciará el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat y finalizará el día 25 de abril de 2023, inclusive. El incumplimiento del plazo de solicitud determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.  
4. Solicitud y documentación  
A la solicitud, en la que se indicará con carácter orientativo la previsión temporal de ejecución de las actuaciones, se adjuntará la documentación que se detalla en la base decimosegunda de las bases reguladoras de la subvención.  
5. Criterios de valoración de las solicitudes  
Las solicitudes presentadas se baremarán de acuerdo con lo dispuesto en la base decimoprimera de las bases reguladoras de la subvención.  
6. Plazo de resolución de ayudas, notificación y recursos  
El plazo máximo para resolver y publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución de concesión de las ayudas es el previsto en la base decimoquinta de las bases reguladoras de la subvención.  
La resolución de las ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a excepción de los anexos que incluyan la relación de subvenciones concedidas y denegadas que se publicarán en la página web de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática en el apartado correspondiente de la ayuda, https://habitatge.gva.es/es/web/arquitectura/recuperem-llars-2023. Las entidades solicitantes podrán ser avisadas de la publicación del listado definitivo mediante mensaje de texto SMS al número de teléfono móvil que hayan facilitado o bien mediante correo electrónico a la dirección e-mail que hayan indicado en su solicitud.  
La publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana sustituirá a la notificación individual de la resolución, conforme a lo previsto en la legislación del procedimiento administrativo común.  
Contra la resolución de las ayudas, que pondrá fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición, ante la secretaria autonómica de Arquitectura Bioclimática y Sostenibilidad Energética, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la misma, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Tercero. Instrucciones e interpretaciones  
La persona titular de la dirección general competente en materia de rehabilitación queda facultada para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten necesarias para la correcta interpretación, desarrollo y aplicación de la presente orden.  
  
Cuarto. Eficacia  
Esta orden surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición, ante la secretaria autonómica de Arquitectura Bioclimática y Sostenibilidad Energética, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la misma, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma, de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 15 de febrero de 2023  
  
El vicepresidente segundo y   
conseller de Vivienda y Arquitectura Bioclimática,  
HÉCTOR ILLUECA BALLESTER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML