Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8289, del 08-05-2018 (2018/4477)

RESOLUCIÓ de 26 d'abril de 2018, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a la finalització de polígons industrials per als exercicis 2018 i 2019.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8289

Data del DOGV
:   08-05-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/4477

CVE


Data del document
:   26-04-2018

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 d'abril de 2018, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a la finalització de polígons industrials per als exercicis 2018 i 2019. [2018/4477]  
El Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball contempla la concessió d'ajudes dirigides a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a la Comunitat Valenciana, en tant que la millora en la qualitat dels nostres espais industrials redunda directament en les empreses que hi té implantades, i servir-los de la millor targeta de presentació.  
  
Des de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i a través d'IVACE, es van convocar en 2017 i en 2018 ajudes per a la millora i modernització dels polígons. No obstant això, hi ha actuacions per a l'execució de polígons industrials que van quedar paralitzades al seu dia, frustrant així el desenvolupament industrial de pobles i comarques. Aquestes ajudes busquen auxiliar les administracions locals titulars de les actuacions inacabades adés esmentades, permetent projectes de caràcter plurianual.  
Les ajudes previstes en la present resolució es regixen per l'article 56 del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L187/1 de 26.06.2014) i han sigut registrades per la Comissió Europea, amb número d'identificació d'ajuda estatal SA.48001.  
  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix, en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent. Per això, i en virtut del que disposa l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i l'article 7 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització, resolc:  
  
Article 1. Objecte de la resolució  
1. L'objecte de la present resolució és convocar amb càrrec al pressupost dels exercicis 2018 i 2019 la concessió per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) de subvencions vinculades a projectes d'inversió per a la finalització de sòls i/o polígons industrials de titularitat municipal.  
2. Les bases reguladores de la present convocatòria són les aprovades per l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 7906, de 28 d'octubre de 2016, i la seua modificació aprovada per Ordre 6/2017, de 7 de març de 2017; en les bases esmentades s'estableixen les condicions de les ajudes en allò no previst en aquesta convocatòria.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries  
Podran tenir la consideració de beneficiaris els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, sempre que no incórreguen en cap de les prohibicions que s'estableixen en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i que complisquen amb la resta de requisits establits en l'article 3 de les bases reguladores.  
  
Article 3. Tipologia dels projectes  
1. De conformitat amb l'objectiu previst en l'article 21 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, seran subvencionables els projectes destinats a dotar de la condició de solar a sòls ?la titularitat dels quals siga al 100 % municipal- en què no hagen finalitzat les obres previstes per a la seua transformació en polígon industrial.  
2. Les ajudes previstes podran anar dirigides a projectes i/o actuacions de caràcter anual (executables en l'exercici 2018), o de caràcter plurianual (executables en el 2018 i el 2019); en aquest últim cas es podrà sol·licitar l'ajuda sempre que almenys el 30 % del pressupost subvencionable del projecte i/o actuació es realitze l'any 2018.  
3. Els projectes no podran haver-se iniciat abans de la presentació de la sol·licitud d'ajuda i la seua finalització no podrà excedir la data establida com a límit en l'article 9.2 d'aquesta resolució.  
4. Els projectes hauran de consistir en la realització de les obres per a obtenir la condició de solar, d'acord amb l'article 177 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, i que permeten convertir sòls ordenats d'industrials, urbans o urbanitzables, en polígons industrials.  
Els ajuntaments beneficiaris hauran de ser els únics titulars de tots els terrenys objecte de l'actuació, tant les parcel·les lucratives com els espais destinats a vials i zones verdes, així com quants altres espais existisquen en el polígon sobre el qual es vol actuar.  
5. S'exclouen de la present convocatòria les obres necessàries per a obtenir la condició de solar sobre aquells terrenys que pertanguen a altres propietaris, llevat que aquests hagen satisfet a l'Ajuntament les seues respectives quotes d'urbanització.  
Si el sòl o polígon industrial disposara d'una part consolidada i una altra no, els projectes hauran d'anar dirigits a dotar de la condició de solar les superfícies no consolidades, a pesar que hagen de travessar, o canalitzar-se serveis o infraestructures, per la part consolidada.  
6. El pressupost subvencionable del projecte, calculat com a suma dels imports susceptibles de subvenció, haurà de ser igual o superior a 50.000 euros, per la qual cosa no seran presos en consideració els projectes amb un pressupost menor. Per als projectes el pressupost subvencionable dels quals supere 200.000 d'euros, es limitarà a aquesta quantitat l'import base per a calcular la subvenció de la forma prevista en l'article 5.1 de la present resolució.  
7. Les inversions subvencionades compliran amb el que estableix l'article 31.4 de la Llei General de Subvencions, respecte al període durant el qual el beneficiari haurà de destinar els béns al fi concret per al qual es va concedir la subvenció, les obligacions que s'hi estableixen, així com les conseqüències del seu incompliment.  
8. Cada ajuntament haurà de presentar una única sol·licitud de finalització per polígon o sòl industrial existent en el seu planejament.  
9. El projecte haurà d'executar-se en el marc d'un desenvolupament sostenible i de foment de la conservació, protecció i millora del medi ambient.  
  
Article 4. Costos subvencionables  
1. Es consideren subvencionables els costos d'inversió en actius materials i immaterials vinculats al projecte presentat a l'IVACE, que s'indiquen a continuació:  
a) Cost d'execució de les obres i/o instal·lacions.  
b) Cost dels béns i equips.  
c) Cost de redacció de projectes d'obra i/o instal·lació, d'estudis de seguretat i salut i de direcció d'obra, sempre que es contracten externament.  
2. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
  
  
Article 5. Característiques de l'ajuda  
1. L'ajuda consistirà en una subvenció de fins al 100 % dels costos considerats subvencionables, si bé, a més de les limitacions previstes en l'article 24 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, el límit màxim d'ajuda serà de 200.000 - per polígon  
2. L'import de la subvenció no podrà excedir la diferència entre els costos subvencionables i el benefici d'explotació de la inversió, havent de reemborsar el beneficiari la part de l'ajuda rebuda que resulte de deduir el benefici de l'explotació dels costos subvencionables.  
  
Article 6. Termini i forma de presentació de les sol·licituds  
1. El termini de presentació de sol·licituds s'iniciarà el dia 10 de maig de 2018 i finalitzarà l'11 de juny de 2018 a les 23.59.59 hores.  
2. La tramitació del procediment serà electrònica. La presentació electrònica requerirà que l'ajuntament dispose de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat, bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, DNI electrònic, certificat de la Fàbrica Nacional de Moneda i Timbre, així com els certificats reconeguts en la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, publicada en la Seu Electrònica del Ministeri d'Energia, Turisme i Agenda Digital.  
  
La sol·licitud es presentarà en el registre electrònic d'IVACE accessible a través de la seua pàgina web http://www.ivace.es.  
3. Respecte de les sol·licituds d'ajudes per a projectes de caràcter plurianual, després de dictar-se la resolució estimatòria de les mateixes, l'ajuntament beneficiari no tindrà obligació de presentar nova sol·licitud en l'exercici 2019 per al seu projecte aprovat, sense perjuí de l'obligació de presentar els justificants previstos en l'article 9 de la present convocatòria i complir els altres requisits disposats per la normativa vigent perquè l'òrgan competent puga reconéixer l'obligació corresponent.  
  
4. La sol·licitud constarà de la documentació següent:  
a) Sol·licitud d'ajuda, d'acord amb el formulari normalitzat disponible en http://www.ivace.es, en el qual s'inclouen les declaracions responsables relatives a les obligacions que li corresponen com a beneficiari de les ajudes.  
b) Memòria tècnica d'acord amb el model normalitzat disponible en http://www.ivace.es. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, d'ací que un defectuós o deficient ompliment, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o inclús la denegació de la sol·licitud. En la memòria es detallaran les actuacions a realitzar.  
c) Declaració responsable referent a totes les ajudes, subvencions, ingressos o recursos provinents de qualssevol administració o ens públic o privat, per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la present convocatòria.  
d) Declaració responsable de la ubicació exacta del projecte. Per al cas de projectes d'inversió, hauran d'indicar-se les coordenades UTM, d'acord amb el model normalitzat adjunt.  
e) Així mateix, i als efectes d'acreditar els criteris assenyalats en l'article 7 de la present convocatòria, s'aportarà certificat de l'ajuntament acreditatiu del grau d'execució actual del polígon.  
f) Certificat expedit per secretari/ària o interventor/a de l'Ajuntament, en què es faça constar que la corporació municipal sol·licitant disposa del finançament necessari per a realitzar l'actuació la subvenció de la qual sol·licite; en cas d'impossibilitat d'acreditar aquest extrem en el moment de la sol·licitud, s'expedirà certificat per secretari/ària de l'Ajuntament de resolució de l'alcaldia que acredite el compromís de l'Ajuntament a tramitar la corresponent modificació pressupostària, als efectes d'incloure en el pressupost la partida o partides que reflectisquen el finançament objecte de la present convocatòria, i de la seua acreditació fefaent als quinze dies comptats des de la recepció de la notificació de concessió, si és el cas. En els projectes plurianuals el certificat relatiu a l'exercici 2019 s'aportarà en un termini de quinze dies comptats des de la recepció de la comunicació de l'import definitiu de subvenció per IVACE.  
g) Certificat expedit pel secretari/ària o interventor/a de l'acreditació legal del firmant de la sol·licitud.  
h) Certificat d'acord del ple de l'Ajuntament en relació amb la participació en la present convocatòria.  
i) Certificat expedit pel secretari/ària o interventor/a de compliment de rendició de comptes de l'Ajuntament respectiu davant la Sindicatura de Comptes.  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquesta convocatòria siga exigible, es requerirà al sol·licitant perquè en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertència que si no fera, se'l tindrà per desistit de la seua sol·licitud, prèvia resolució dictada en els termes que preveu la legislació administrativa.  
6. Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
7. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que disposa aquesta convocatòria.  
8. En el cas que per qualsevol circumstància es presentaren diferents sol·licituds per a un mateix polígon o sòl industrial, es considerarà vàlida l'última registrada en termini, excepte declaració en contra del sol·licitant.  
9. Es delega en la persona que ocupe la Direcció General de l'IVACE la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, en especial les referides a desistiments, canvi de sol·licitant i canvi de projecte.  
  
Article 7. Criteris d'avaluació  
1. Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tenir una puntuació mínima de 30 punts.  
2. Els projectes es prioritzaran atenent als criteris especificats a continuació i a la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts:  
  
a) Criteris que afecten el grau d'execució del polígon: fins a un total de 50 punts.  
Més del 80 % = 50 punts  
Entre el 21 % i 49 % = 35 punts  
Fins al 20 % = 15 punts  
b) Criteris que afecten les obres i/o inversions a realitzar: fins a un màxim total de 50 punts.  
Cada actuació es valorarà ponderant el percentatge dels serveis establits en l'article 177 de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, que li falta al polígon o sòl industrial:  
a) Accés rodat per via pavimentada, havent d'estar obertes a l'ús públic, en condicions adequades, totes les vies a què confronten: 12.5 punts  
b) Subministrament d'aigua potable i energia elèctrica, amb els cabals i la potència suficients per a l'edificació prevista: 12.5 punts  
c) Evacuació d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram connectada amb estació depuradora d'aigües residuals: 12.5 punts  
d) Accés de vianants, encintat de voreres i enllumenat públic en, almenys, una de les vies a què confronte la parcel·la: 12.5 punts.  
  
Article 8. Resolució de la convocatòria  
1. La presidència de l'IVACE serà l'òrgan competent per a dictar les resolucions d'aprovació o denegació de les ajudes corresponents a la present convocatòria.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la publicació de l'extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat la resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjuí de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
3. Per als projectes plurianuals, la resolució establirà l'import d'ajuda concedida en cada exercici, si bé l'ajuda prevista per a 2019 estarà condicionada a l'existència de crèdit pressupostari suficient en l'IVACE en el dit exercici, i per consegüent una vegada aprovat el pressupost de l'IVACE per a 2019 es procedirà a la notificació de l'import definitiu.  
  
4. La resolució motivada del procediment es notificarà als interessats via telemàtica i les ajudes concedides es publicaran en la pàgina web de l'IVACE i en la Base de Dades Nacionals de Subvencions (BDNS), en compliment del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de la subvenció.  
5. La resolució de concessió i o denegació posa fi a la via administrativa. Es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 9. Obligacions de les entitats beneficiàries Justificació  
1. Sense perjuí de les previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, seran així mateix obligacions les indicades en aquest article.  
  
2. La justificació de cada un dels projectes haurà de ser presentada per les persones que ostenten l'alcaldia o secretaria dels ajuntaments beneficiaris en els següents trams, sense perjuí que només puguen ser admeses les despeses el justificant de les quals estiga emés amb data límit de 31 de desembre de l'any per al qual es concedix l'ajuda:  
a) Per als projectes de caràcter anual: Des del 2 de gener fins al 15 de gener de l'any 2019.  
b) Per als projectes plurianuals:  
- Des de el 2 de gener fins al 15 de gener de l'any 2019 per a justificar l'execució de la primera anualitat.  
- Des de el 2 de gener fins al 15 de gener de l'any 2020, per a justificar l'execució de la segona anualitat.  
3. Les despeses previstes en el projecte objecte d'ajuda hauran de ser realitzades en cada un dels anys per als quals es concedix l'ajuda i en els terminis que s'assenyalen en la notificació de la resolució de concessió.  
4. Els documents acreditatius de què l'activitat objecte de l'ajuda ha sigut efectivament executada hauran de ser omplits en la forma definida en les instruccions de justificació, que s'obtindran en el lloc que s'indique en la notificació de la resolució de concessió.  
  
5. Les inversions i/o despeses previstes han de realitzar-se a partir de la data de presentació de la sol·licitud d'ajuda fins al 31 de desembre de l'any per al qual es concedix l'ajuda.  
6. La justificació contindrà la documentació següent:  
a) Un compte justificatiu subscrit per l'Ajuntament beneficiari, acompanyat d'un certificat de l'interventor/a local de l'Ajuntament que inclourà:  
- Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.  
- Una memòria econòmica abreviada justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
· Relació detallada de les despeses incorregudes per a la realització de l'activitat subvencionada, degudament agrupades, amb identificació de l'empresa creditora i del document, el seu import (indicant l'import total, IVA exclòs) i data d'emissió.  
· En el seu cas, relació de les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions esdevingudes.  
- Indicació que les despeses anteriors es troben pagades o, almenys, en situació «d'obligacions reconegudes», d'acord amb el que estableix l'article 14.8 de l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, sense perjuí que en aquest últim cas s'acredite el pagament efectiu en el termini indicat per l'IVACE en les Instruccions de Justificació.  
L'interventor/a local detallarà en el seu certificat les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment per part de l'ajuntament de la normativa aplicable, o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, havent de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure respecte d'això. L'informe esmentat contindrà els extrems i estructura establits en l'article 7 de l'Ordre EHA/1434/2007. En aquest sentit, l'interventor/a haurà de comprovar:  
  
- L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per l'Ajuntament i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders bastants per a això.  
- El contingut de la memòria d'actuació, estant alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
- Que la informació econòmica continguda en la memòria està suportada per una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada, en la qual s'especificarà l'entitat beneficiària que les ha realitzades, amb identificació de l'empresa creditora i del document ?factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social?, el seu import total i l'imputat a la subvenció i data d'emissió.  
- Que l'entitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses justificades, d'acord amb el que preveu l'article 30.3 de la Llei General de Subvencions, i que els documents esmentats han sigut reflectits en els registres comptables.  
- Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tenir la consideració de despesa subvencionable, d'acord amb el que estableix l'article 31 de la Llei General de Subvencions; que s'han classificat correctament, d'acord amb el contingut d'aquestes bases reguladores; i que es produeix la necessària coherència entre les despeses i inversions justificades i la naturalesa de les actuacions subvencionables.  
- Que l'entitat beneficiària disposa d'ofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa, o almenys que el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent de contractació del sector públic.  
- Que no s'han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, provinents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l'activitat subvencionada.  
b) Així mateix, per a les subvencions destinades a obres i/o inversions, l'ajuntament beneficiari, a més, té l'obligació de presentar:  
  
- Fotografies de les inversions, instal·lacions i dels equips principals, en la seua ubicació definitiva.  
- Certificats emesos per òrgans tècnics competents de les certificacions tècniques necessàries dels projectes d'inversió d'acord amb la legislació vigent.  
c) Altres obligacions:  
- Inserir en el material divulgatiu relacionat amb la difusió del projecte el logotip d'IVACE disponible en http://www.ivace.es.  
- Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant un període de 5 anys.  
  
- Facilitar a l'IVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l'avanç enfront de la situació de partida descrita per l'ajuntament beneficiari en la memòria del projecte com a conseqüència de la seua execució.  
  
Article 10. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. L'ajuntament beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. Si durant l'execució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desenvolupament previst, es procedirà per l'entitat beneficiària de la manera següent d'acord amb la tipologia de la modificació:  
  
Tipus de modificació Procediment i criteri d'aplicació  
Modificacions en el projecte que no alteren la puntuació obtinguda. No es requereix autorització prèvia de l'IVACE. S'hauran de motivar adequadament en la memòria justificativa d'execució del projecte perquè, a criteri de l'IVACE, puga finalment admetre's.  
  
Modificacions en el projecte que, per la seua entitat, puguen suposar una modificació de la puntuació obtinguda. Es requereix la presentació d'una sol·licitud d'autorització prèvia. Podrà autoritzar-se sempre que, a juí de l'IVACE, la nova valoració del projecte no modifique els criteris de concessió aplicats.  
  
  
Les sol·licituds de modificació hauran de ser justificades adequadament pel beneficiari i en cap cas podran suposar un increment en l'import de l'ajuda concedida.  
2. En la justificació de la despesa podran acceptar-se, a criteri del personal tècnic de l'IVACE, desviacions entre els diferents costos subvencionables, de manera que la disminució d'uns es compense amb l'excés en altres, si bé únicament en les circumstàncies següents:  
En els costos amb justificació superior al 80 % del que preveu la notificació, la disminució de gasto es podrà compensar fins a aconseguir el 100 % amb els excessos provinents d'altres costos en què s'haja justificat per damunt del que preveu.  
Els costos la despesa justificada dels quals siga inferior al 80 % del que preveu la notificació d'ajuda, no admetran compensació.  
En tot cas, després d'aplicades les possibles compensacions, cap cost quedarà amb una subvenció assignada superior a la indicada en la notificació d'ajuda.  
La compensació entre costos no alterarà en cap cas la naturalesa del projecte.  
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà l'autorització prèvia i expressa de l'IVACE.  
  
En tot cas, les modificacions resultants dels mecanismes de compensació detallats o aprovades per l'IVACE, no estaran en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte i els seran aplicables els límits de l'article 4 de la present resolució.  
  
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l'incompliment de les obligacions per part del beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció fins que se n'acorde la idoneïtat del reintegrament.  
4. Es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE, la resolució de les incidències que es produïsquen després de la concessió, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en especial les referides a renúncies, possibles pròrrogues per a l'execució i/o la seua justificació i canvi de projecte; així mateix, es delega en el mateix òrgan la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides.  
5. La presentació per part de l'empresa beneficiària d'un percentatge de despeses executades menor del 50 % de la quantitat total a justificar, donarà lloc a la revocació de l'ajuda, llevat que tècnicament puga considerar-se que, tot i això, el projecte ha sigut efectivament desenvolupat i no se'n declare la revocació sinó la minoració.  
  
Article 11. Pagament de les ajudes  
L'IVACE farà el pagament de l'ajuda una vegada s'haja executat el projecte a què estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles a l'ajuntament beneficiari. El pagament dels projectes plurianuals es produirà en funció de les quantitats justificades i verificades en cada anualitat.  
  
Article 12. Dotació pressupostària  
1. La dotació pressupostària de les ajudes que es poden concedir en virtut de les sol·licituds presentades d'acord amb la present convocatòria s'imputarà a les aplicacions previstes en els Pressupostos de l'IVACE per a l'exercici 2018 i el seu equivalent en exercici posterior. La quantia destinada a finançar aquesta convocatòria en el període 2018 serà d'1.000.000 d'euros, amb càrrec a la línia S0388000.  
2. El pressupost per a 2019 tindrà caràcter estimatiu, i el seu import aproximat serà el mateix que per a l'exercici 2018, amb idèntica distribució; en tot cas la concessió de les ajudes quedarà condicionada a l'existència de pressupost adequat i suficient en el dit exercici.  
3. El pressupost que poguera resultar sobrant en alguna de les actuacions després de l'aplicació dels criteris d'adjudicació a les sol·licituds presentades, podrà ser traslladat per la Comissió d'Avaluació a les actuacions restants.  
4 En qualsevol cas es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible, provinent d'altres convocatòries en què s'hagen resolt sol·licituds per import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals es deriven obligacions liquidades o reconegudes per import inferior a l'ajuda que va ser concedida al seu dia, o bé quan l'augment esmentat siga conseqüència d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit.  
L'efectivitat de les quanties addicionals queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a l'aprovació de la modificació pressupostària que escaiga, i a la seua publicació en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits s'aprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria que seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, sense necessitat d'obertura d'un termini addicional per a presentar noves sol·licituds.  
  
Article 13. Marc normatiu comunitari  
Les ajudes previstes en la present convocatòria són compatibles amb el mercat interior a tenor de l'article 107, apartat 3, del Tractat, i queden exemptes de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat, en complir les condicions previstes en l'article 56 i en el capítol I del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L187, de 26.06.2014).  
  
Article 14. Recursos  
Contra aquest acte, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes recurs potestatiu de reposició davant del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que establixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos recurs contenciós-administratiu, davant de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es crega oportú.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Primera. Desplegament i execució  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de l'IVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present convocatòria.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
  
València, 26 d'abril de 2018.- El president de l'IVACE: Rafael Climent González.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8289, del 08-05-2018 (2018/4477)

RESOLUCIÓN de 26 de abril de 2018, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para la finalización de polígonos industriales para los ejercicios 2018 y 2019.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8289

Fecha DOGV
:   08-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/4477

CVE


Fecha del documento
:   26-04-2018

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de abril de 2018, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para la finalización de polígonos industriales para los ejercicios 2018 y 2019. [2018/4477]  
El Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo contempla la concesión de ayudas dirigidas a la mejora, modernización y dotación de infraestructuras y servicios en polígonos, áreas industriales y enclaves tecnológicos en la Comunitat Valenciana, en tanto que la mejora en la calidad de nuestros espacios industriales redunda directamente en las empresas en ellos implantadas, y servirles de la mejor tarjeta de presentación.  
Desde la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y a través de IVACE se convocaron en 2017 y en 2018 ayudas para la mejora y modernización de los polígonos. Sin embargo, existen actuaciones para la ejecución de polígonos industriales que quedaron paralizadas en su día, frustrando así el desarrollo industrial de pueblos y comarcas. Estas ayudas buscan auxiliar a las administraciones locales titulares de dichas actuaciones inacabadas, permitiendo proyectos de carácter plurianual.  
Las ayudas previstas en la presente resolución se rigen por el artículo 56 del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L187/1 de 26.06.2014) y han sido registradas por la Comisión Europea, con número de identificación de ayuda estatal SA.48001.  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente. Por ello y en virtud de lo dispuesto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y el artículo 7 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
1. El objeto de la presente Resolución es convocar con cargo al presupuesto de los ejercicios 2018 y 2019 la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) de subvenciones vinculadas a proyectos de inversión para la finalización de suelos y/o polígonos industriales de titularidad municipal.  
2. Las bases reguladoras de la presente convocatoria son las aprobadas por la Orden 22/2016, de 27 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de industrialización, publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 7906, de 28 de octubre de 2016, y su modificación aprobada por Orden 6/2017, de 7 de marzo de 2017; en dichas bases se establecen las condiciones de las ayudas en lo no previsto en esta convocatoria.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
Podrán tener la consideración de beneficiarios los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, siempre que no incurran en ninguna de las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2. de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y que cumplan con el resto de requisitos establecidos en el artículo 3 de las bases reguladoras.  
  
Artículo 3. Tipología de los proyectos  
1. De conformidad con el objetivo previsto en el artículo 21 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, serán subvencionables los proyectos destinados a dotar de la condición de solar a suelos -cuya titularidad sea al 100 % municipal- en los que no hayan finalizado las obras previstas para su transformación en polígono industrial  
2. Las ayudas previstas podrán ir dirigidas a proyectos y/o actuaciones de carácter anual (ejecutables en el ejercicio 2018), o de carácter plurianual (ejecutables en el 2018 y el 2019); en este último caso se podrá solicitar la ayuda siempre que al menos el 30 % del presupuesto subvencionable del proyecto y/o actuación se realice en el año 2018.  
3. Los proyectos no podrán haberse iniciado antes de la presentación de la solicitud de ayuda y su finalización no podrá exceder de la fecha establecida como límite en el artículo 9.2 de esta resolución.  
4. Los proyectos deberán consistir en la realización de las obras para obtener la condición de solar, de acuerdo con el artículo 177 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, y que permitan convertir suelos ordenados como industriales, urbanos o urbanizables, en polígonos industriales.  
Los Ayuntamientos beneficiarios deberán ser los únicos titulares de todos los terrenos objeto de la actuación, tanto las parcelas lucrativas como los espacios destinados a viales y zonas verdes, así como cuantos otros espacios existan en el polígono sobre el que se quiere actuar.  
5. Se excluyen de la presente convocatoria las obras necesarias para obtener la condición de solar sobre aquellos terrenos que pertenezcan a otros propietarios, salvo que estos hayan satisfecho al Ayuntamiento sus respectivas cuotas de urbanización.  
Si el suelo o polígono industrial dispusiera de una parte consolidada y otra no, los proyectos deberán ir dirigidos a dotar de la condición de solar a las superficies no consolidadas, pese a que tengan que atravesar, o canalizarse servicios o infraestructuras, por la parte consolidada.  
6. El presupuesto subvencionable del proyecto, calculado como suma de los importes susceptibles de subvención, deberá ser igual o superior a 50.000 euros, por lo que no serán tomados en consideración los proyectos con un presupuesto menor. Para los proyectos cuyo presupuesto subvencionable supere 200.000 de euros se limitará a esta cantidad el importe base para calcular la subvención de la forma prevista en el artículo 5.1 de la presente resolución.  
7. Las inversiones subvencionadas cumplirán con lo establecido en el artículo 31.4 de la Ley General de Subvenciones respecto al periodo durante el cual el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, las obligaciones que en él se establecen, así como las consecuencias de su incumplimiento.  
8. Cada ayuntamiento deberá presentar una única solicitud de finalización por polígono o suelo industrial existente en su planeamiento.  
9. El proyecto deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la conservación, protección y mejora del medio ambiente.  
  
Artículo 4. Costes subvencionables  
1. Se consideran subvencionables los costes de inversión en activos materiales e inmateriales vinculados al proyecto presentado al IVACE que se indican a continuación:  
a) Coste de ejecución de las obras y/o instalaciones.  
b) Coste de los bienes y equipos.  
c) Coste de redacción de proyectos de obra y/o instalación, de estudios de seguridad y salud y de dirección de obra, siempre que se contraten externamente.  
2. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
  
Artículo 5. Características de la ayuda  
1. La ayuda consistirá en una subvención de hasta el 100 % de los costes considerados como subvencionables, si bien, además de las limitaciones previstas en el artículo 24 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, el límite máximo de ayuda será de 200.000. - por polígono.2. El importe de la subvención no podrá exceder de la diferencia entre los costes subvencionables y el beneficio de explotación de la inversión, debiendo reembolsar el beneficiario la parte de la ayuda recibida que resulte de deducir el beneficio de la explotación de los costes subvencionables.  
  
Artículo 6. Plazo y forma de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día 10 de mayo de 2018 y finalizará el 11 de junio de 2018 a las 23:59.59 horas.  
2. La tramitación del procedimiento será electrónica. La presentación electrónica requerirá que el ayuntamiento disponga de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad, bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, DNI electrónico, certificado de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, así como los certificados reconocidos en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España, publicado en la Sede Electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.  
La solicitud se presentará en el registro electrónico de IVACE accesible a través de su página web http://www.ivace.es.  
3. Respecto de las solicitudes de ayudas para proyectos de carácter plurianual, tras dictarse la resolución estimatoria de las mismas, el ayuntamiento beneficiario no tendrá obligación de presentar nueva solicitud en el ejercicio 2019 para su proyecto aprobado, sin perjuicio de la obligación de presentar los justificantes previstos en el artículo 9 de la presente convocatoria y cumplir los demás requisitos dispuestos por la normativa vigente para que el órgano competente pueda reconocer la obligación correspondiente.  
4. La solicitud constará de la siguiente documentación:  
a) Solicitud de ayuda, conforme al formulario normalizado disponible en http://www.ivace.es, en el que se incluyen las declaraciones responsables relativas a las obligaciones que le corresponden como beneficiario de las ayudas.  
b) Memoria técnica de acuerdo con el modelo normalizado disponible en http://www.ivace.es. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso la denegación de la solicitud. En la memoria se detallarán las actuaciones a realizar.  
c) Declaración responsable referente a todas las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administración o ente público o privado para los mismos costes subvencionables que los previstos en la presente convocatoria.  
d) Declaración responsable de la ubicación exacta del proyecto. Para el caso de proyectos de inversión, deberán indicarse las coordenadas UTM, conforme al modelo normalizado adjunto.  
e) Asimismo, y a los efectos de acreditar los criterios señalados en el artículo 7 de la presente convocatoria, se aportará certificado del ayuntamiento acreditativo del grado de ejecución actual del Polígono.  
f) Certificado expedido por secretario/a o interventor/a del Ayuntamiento en el que se haga constar que la corporación municipal solicitante dispone de la financiación necesaria para realizar la actuación cuya subvención solicite; en caso de imposibilidad de acreditar este extremo en el momento de la solicitud, se expedirá certificado por secretario/a del Ayuntamiento de resolución de la alcaldía que acredite el compromiso del Ayuntamiento a tramitar la correspondiente modificación presupuestaria a los efectos de incluir en el presupuesto la partida o partidas que reflejen la financiación objeto de la presente convocatoria y de su acreditación fehaciente a los quince días contados desde la recepción de la notificación de concesión, en su caso. En los proyectos plurianuales el certificado relativo al ejercicio 2019 se aportará en un plazo de quince días contados desde la recepción de la comunicación del importe definitivo de subvención por IVACE.  
g) Certificado expedido por el Secretario/a o Interventor/a de la acreditación legal del firmante de la solicitud.  
h) Certificado de acuerdo del pleno del Ayuntamiento en relación con la participación en la presente convocatoria.  
i) Certificado expedido por el Secretario/a o Interventor/a de cumplimiento de rendición de cuentas del Ayuntamiento respectivo ante Sindicatura de Comptes.  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con esta convocatoria sea exigible, se requerirá al solicitante para que ?en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento- subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la legislación administrativa.  
6. Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
7. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en esta convocatoria.  
8. En el caso de que por cualquier circunstancia se presentaran diferentes solicitudes para un mismo polígono o suelo industrial, se considerará válida la última registrada en plazo, salvo declaración en contrario del solicitante.  
9. Se delega en la persona que ostente la Dirección General del IVACE la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de solicitante y cambio de proyecto.  
  
Artículo 7. Criterios de evaluación  
1. Para que un proyecto pueda ser aprobado, tendrá que tener una puntuación mínima de 30 puntos.  
2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos:  
a) Criterios que afectan al grado de ejecución del polígono: hasta un total de 50 puntos.  
Más del 80 % = 50 puntos  
Entre el 21 % y 49 % = 35 puntos  
Hasta el 20 % = 15 puntos  
b) Criterios que afectan a las obras y/o inversiones a realizar: hasta un máximo total de 50 puntos.  
Cada actuación se valorará ponderando el porcentaje de los servicios establecidos en el artículo 177 de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, que le falta al polígono o suelo industrial:  
a) Acceso rodado por vía pavimentada, debiendo estar abiertas al uso público, en condiciones adecuadas, todas las vías a las que den frente: 12.5 puntos  
b) Suministro de agua potable y energía eléctrica, con los caudales y la potencia suficientes para la edificación prevista: 12.5 puntos  
c) Evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado conectada con estación depuradora de aguas residuales: 12.5 puntos  
d) Acceso peatonal, encintado de aceras y alumbrado público en, al menos, una de las vías a que dé frente la parcela: 12.5 puntos  
  
Artículo 8. Resolución de la convocatoria  
1. La presidencia del IVACE será el órgano competente para dictar las resoluciones de aprobación o denegación de las ayudas correspondientes a la presente convocatoria.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado la resolución expresa, los solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
3. Para los proyectos plurianuales, la resolución establecerá el importe de ayuda concedida en cada ejercicio, si bien la ayuda prevista para 2019 estará condicionada a la existencia de crédito presupuestario suficiente en el IVACE en dicho ejercicio, y por consiguiente una vez aprobado el presupuesto del IVACE para 2019 se procederá a la notificación del importe definitivo.   
4. La resolución motivada del procedimiento se notificará a los interesados vía telemática y las ayudas concedidas se publicarán en la página web del IVACE y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la subvención.  
5. La resolución de concesión y o denegación pone fin a la vía administrativa. Se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 9. Obligaciones de las entidades beneficiarias. Justificación  
1. Sin perjuicio de las previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en la Orden 22/2016, de 27 de octubre, serán asimismo obligaciones las indicadas en este artículo.  
2. La justificación de cada uno de los proyectos deberá ser presentada por las personas que ostenten la alcaldía o secretaría de los ayuntamientos beneficiarios en los siguientes tramos, sin perjuicio de que solo puedan ser admitidos los gastos cuyo justificante esté emitido con fecha límite de 31 de diciembre del año para el que se concede la ayuda:  
a) Para los proyectos de carácter anual: Desde el 2 de enero hasta el 15 de enero del año 2019.  
b) Para los proyectos plurianuales:  
- Desde el 2 de enero hasta el 15 de enero del año 2019 para justificar la ejecución de la primera anualidad.  
- Desde el 2 de enero hasta el 15 de enero del año 2020, para justificar la ejecución de la segunda anualidad.  
3. Los gastos previstos en el proyecto objeto de ayuda deberán ser realizados en cada uno de los años para los que se concede la ayuda y en los plazos que se señalen en la notificación de la resolución de concesión.  
4. Los documentos acreditativos de que la actividad objeto de la ayuda ha sido efectivamente ejecutada deberán ser cumplimentados en la forma definida en las instrucciones de justificación, que se obtendrán en el lugar que se indique en la notificación de la resolución de concesión.  
5. Las inversiones y/o gastos previstos deben realizarse a partir de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda hasta el 31 de diciembre del año para el que se concede la ayuda.  
6. La justificación contendrá la siguiente documentación:  
a) Una cuenta justificativa suscrita por el Ayuntamiento beneficiario, acompañada de un certificado del interventor/a local del Ayuntamiento que incluirá:  
- Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.  
- Una memoria económica abreviada justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
· Relación detallada de los gastos incurridos para la realización de la actividad subvencionada, debidamente agrupados, con identificación de la empresa acreedora y del documento, su importe (indicando el importe total IVA excluido) y fecha de emisión.  
· En su caso, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.  
- Indicación de que los gastos anteriores se encuentran pagados o, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.8 de la Orden 22/2016, de 27 de octubre, sin perjuicio de que en este último caso se acredite el pago efectivo en el plazo indicado por el IVACE en las Instrucciones de Justificación.  
El interventor/a local detallará en su certificado las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte del ayuntamiento de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la Orden EHA/1434/2007. En este sentido, el interventor /a deberá comprobar:  
- La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por el Ayuntamiento y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.  
- El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
- Que la información económica contenida en la memoria está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada en la que se especificará la entidad beneficiaria que los ha realizado, con identificación de la empresa acreedora y del documento ?facturas, nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social-, su importe total y el imputado a la subvención y fecha de emisión.  
- Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley General de Subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
- Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones; que se han clasificado correctamente, de acuerdo con el contenido de estas bases reguladoras y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos e inversiones justificados y la naturaleza de las actuaciones subvencionables.  
- Que la entidad beneficiaria dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa, o al menos de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente de contratación del sector público.  
- Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
b) Asimismo, para las subvenciones destinadas a obras y/o inversiones, el ayuntamiento beneficiario, además, tiene la obligación de presentar:  
- Fotografías de las inversiones, instalaciones y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
- Certificados emitidos por órganos técnicos competentes de las certificaciones técnicas necesarias de los proyectos de inversión de acuerdo con la legislación vigente.  
c) Otras obligaciones:  
- Insertar en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto el logotipo de IVACE disponible en http://www.ivace.es.  
- Los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado deberán conservarse durante un periodo de 5 años.  
- Facilitar al IVACE la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el ayuntamiento beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
  
Artículo 10. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. El ayuntamiento beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifiquen. Si durante la ejecución del proyecto se producen circunstancias excepcionales que modifiquen su desarrollo previsto, se procederá por la entidad beneficiaria de la siguiente forma de acuerdo con la tipología de la modificación.  
  
Tipo de modificación Procedimiento y criterio de aplicación  
Modificaciones en el proyecto que no alteren la puntuación obtenida No se requiere de autorización previa del IVACE. Se deberán motivar adecuadamente en la memoria justificativa de ejecución del proyecto para que, a criterio del IVACE, pueda finalmente admitirse.  
Modificaciones en el proyecto que por su entidad puedan suponer una modificación de la puntuación obtenida Se requiere la presentación de una solicitud de autorización previa. Podrá autorizarse siempre que a juicio del IVACE la nueva valoración del proyecto no modifique los criterios de concesión aplicados.  
  
  
Las solicitudes de modificación deberán ser justificadas adecuadamente por el beneficiario y en ningún caso podrán suponer un incremento en el importe de la ayuda concedida.  
2. En la justificación del gasto podrán aceptarse, a criterio del personal técnico del IVACE, desviaciones entre los diferentes costes subvencionables, de forma que la disminución de unos se compense con el exceso en otros, si bien únicamente en las siguientes circunstancias:  
En los costes con justificación superior al 80 % de lo previsto en la notificación, la disminución de gasto se podrá compensar hasta alcanzar el 100 % con los excesos provenientes de otros costes en los que se haya justificado por encima de lo previsto.  
Los costes cuyo gasto justificado sea inferior al 80 % de lo previsto en la notificación de ayuda, no admitirán compensación.  
En cualquier caso, después de aplicadas las posibles compensaciones, ningún coste quedará con una subvención asignada superior a la indicada en la notificación de ayuda.  
La compensación entre costes no alterará en ningún caso la naturaleza del proyecto.  
Cualquier otro planteamiento en la justificación de los costes aprobados del proyecto requerirá la autorización previa y expresa del IVACE.  
En cualquier caso, las modificaciones resultantes de los mecanismos de compensación detallados o aprobadas por el IVACE, no estarán en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto y les serán de aplicación los límites del artículo 4 de la presente resolución.  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en general, el incumplimiento de las obligaciones por parte del beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de las ayudas concedidas o a la dejación sin efectos, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma.  
4. Se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en especial las referidas a renuncias, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y cambio de proyecto; asimismo se delega en el mismo órgano la resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas.  
5. La presentación por parte de la empresa beneficiaria de un porcentaje de gastos ejecutados menor del 50 % de la cantidad total a justificar, dará lugar a la revocación de la ayuda, salvo que técnicamente pueda considerarse que aún así el proyecto ha sido efectivamente desarrollado y no se declare la revocación sino la minoración.  
  
Artículo 11. Pago de las ayudas  
El IVACE procederá al pago de la ayuda una vez se haya ejecutado el proyecto al que estaba destinada, y siempre que haya verificado el cumplimiento de las obligaciones exigibles al ayuntamiento beneficiario. El pago de los proyectos plurianuales se producirá en función de las cantidades justificadas y verificadas en cada anualidad.  
  
Artículo 12. Dotación presupuestaria  
1. La dotación presupuestaria de las ayudas que se pueden conceder en virtud de las solicitudes presentadas de acuerdo con la presente convocatoria se imputará a las aplicaciones previstas en los Presupuestos del IVACE para el ejercicio 2018 y su equivalente en ejercicio posterior. La cuantía destinada a financiar esta convocatoria en el período 2018 será de 1.000.000 euros, con cargo a la línea S0388000.  
2. El presupuesto para 2019 tendrá carácter estimativo, y su importe aproximado será el mismo que para el ejercicio 2018, con idéntica distribución; en todo caso la concesión de las ayudas quedará condicionada a la existencia de presupuesto adecuado y suficiente en dicho ejercicio.  
3. El presupuesto que pudiera resultar sobrante en alguna de las actuaciones tras la aplicación de los criterios de adjudicación a las solicitudes presentadas, podrá ser trasladado por la Comisión de Evaluación a las actuaciones restantes.  
4. En cualquier caso, se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible procedente de otras convocatorias en las que se hayan resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto, o de las que se deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito.  
La efectividad de las cuantías adicionales queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito, a la aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, y a su publicación en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda con carácter previo a la resolución de concesión. En estos supuestos se aprobarán las correspondientes modificaciones de la convocatoria que serán publicadas en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda, sin necesidad de apertura de un plazo adicional para presentar nuevas solicitudes.  
  
Artículo 13. Marco normativo comunitario  
Las ayudas previstas en la presente convocatoria son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 3, del Tratado, y quedan exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado, al cumplir las condiciones previstas en el artículo 56 y en el capítulo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L187, 26.06.2014).  
  
Artículo 14. Recursos  
Contra este acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Primera. Desarrollo y ejecución  
Se delega en la persona titular de la Dirección General del IVACE para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de la publicación de su extracto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
València, 26 de abril de 2018.- El presidente del IVACE: Rafael Climent González.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML