Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2180, del 07-01-1994 (1994/830225)

LLEI 5/1993, de 27 de desembre, reguladora de la iniciativa legislativa popular de la Comunitat Valenciana
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1993/12/27/5**

### Versions

 24/05/2017 - Actualitat  09/04/2015 - 23/05/2017  Text inicial: 08/01/1994 - 08/04/2015 

### Dades del document

Número de DOGV
:   2180

Data del DOGV
:   07-01-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/830225

CVE


Data del document
:   27-12-1993

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Disposició derogada 24.05.2017**

 

**LLEI 5/1993, de 27 de desembre, reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular de la Comunitat Valenciana.**

**([DOGV núm. 2.180 de 7 de gener](http://www.docv.gva.es/datos/1994/01/07/pdf/1994_830225.pdf))** **Ref. 0028/1994**

PREÀMBUL

 

El sistema polític definit en la Constitució Espanyola de 1978 té en la democràcia participativa el principi bàsic de la participació política dels ciutadans en la gestió dels afers públics, mitjançant l'elecció dels seus representants per sufragi universal, lliure, igual i secret.

Ara bé, respectant al màxim el paper institucional dels partits polítics com a institucions fonamentals d'aquesta participació política, en la línia de les més modernes democràcies constitucionals, la Constitució Espanyola avança en l'aprofundiment d'aquest principi de participació, i recull, en l'article 87.3, la possibilitat de la participació directa dels ciutadans en el procés de producció normativa mitjançant la iniciativa legislativa popular.

En compliment d'aquest manament constitucional, les Corts Generals aprovaren la Llei Orgànica 3/1984, de 26 de març, que regula el règim jurídic aplicable a la iniciativa legislativa popular, en relació amb el Parlament Espanyol.

Correspon a la Generalitat Valenciana, en l'àmbit de les seues competències i en compliment d'allò que disposa l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que està inspirat en els mateixos principis constitucionals susdits, promoure les condicions que faciliten la participació dels valencians en la vida política, econòmica, cultural i social, al territori de la Comunitat Valenciana.

Aquesta participació passa per les Corts Valencianes com a institució representativa de la voluntat popular, lliurement expressada per sufragi universal mitjançant els partits polítics i, també, per l'ampliació progressiva de la participació en la vida pública dels ciutadans i dels diversos grups socials. Per aquest motiu, cal establir les condicions perquè puguen arribar al Parlament aquelles iniciatives populars que siguen complementàries de les iniciatives promogudes pels partits polítics.

Aquesta llei té per objecte regular amb claredat i amb les màximes garanties constitucionals i autonòmiques els termes en els quals podrà expressar-se la participació dels ciutadans en la tasca legislativa de les Corts Valencianes, tot desenvolupant allò que es preveu en l'article 14.5 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.

Es fixa el nombre mínim de valencianes i valencians que amb plenitud dels seus drets civils i polítics, són imprescindibles per a iniciar el procediment i també s'estableixen amb claredat i determinació quines són les matèries excloses de la iniciativa legislativa popular; s'exigeix que siga una comissió promotora qui presente un text articulat amb unitat substantiva i que es fixen les causes d'inadmissibilitat a tràmit de la iniciativa. Correspon a la Mesa de les Corts Valencianes aquesta decisió.

Totes aquestes condicions tenen per objecte que no es produesquen despeses ni esforços abans de tenir clara la viabilitat de la proposta d'iniciativa, tant des del punt de vista tècnic, com del constitucional i estatutari.

Ara bé, si al final del procediment la proposició es pren en consideració, s'estableix una compensació econòmica, revisable anualment, amb la finalitat que l'exercici d'aquesta forma de participació en els afers públics no siga onerosa per al ciutadans.

Tot el procediment de recollida de firmes i la comprovació i el recompte d'aquestes està controlat per la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana, com a garantia de la regularitat del procediment per la seua similitud a un procés electoral.

Després d'acabada la recollida de firmes, s'inicia el tràmit parlamentari de la iniciativa en el procés del qual serà aplicat el Reglament de les Corts Valencianes, en allò que es refereix al tràmit de la Proposició de llei.

Aquesta llei, doncs, desenrotlla el precepte estatutari de la participació ciutadana, regula el procediment, garanteix el procés i fomenta una política institucional plenament participativa.

 

TÍTOL I. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte de la llei**

És l'objecte d'aquesta llei possibilitar que els ciutadans majors d'edat que gaudesquen de la condició política de valencians, que es troben inscrits al cens electoral i que no estiguen privats dels drets polítics, puguen exercir davant les Corts Valencianes la iniciativa legislativa prevista en l'article 14.5 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 2.** ****[1]**** **Requisits de la iniciativa legislativa popular davant les Corts**

La iniciativa legislativa popular s'exercix per mitjà de la presentació de proposicions de llei subscrites com a mínim per les signatures de 25.000 electors, autenticades en la forma que determina la llei.

 

**Article 3. Matèries excloses de la iniciativa legislativa popular**

Queden excloses de la iniciativa legislativa popular les matèries següents:

1. Aquelles que facen referència al títol I de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i a l'organització territorial d'aquesta.

2. Les que afecten a l'organització institucional de la Generalitat Valenciana, prevista en el títol II de l'Estatut d'Autonomia.

3. Les de naturalesa tributària i pressupostària.

4. Les referides a la planificació general de l'activitat econòmica de la Comunitat.

5. Totes aquelles la competència legislativa de les quals no corresponga a les Corts Valencianes, o suposen una reforma de l'Estatut d'Autonomia.

 

**Article 4. Compensació de despeses**

1. Les Corts Valencianes compensaran la Comissió Promotora de les despeses, degudament justificades, de la difusió de la proposició de llei i de la recollida de firmes, si es pren en consideració.

2. La compensació no excedirà, en cap cas, de dos milions de pessetes. Aquesta quantitat podrà ser actualitzada per les Corts Valencianes en cada legislatura.

 

TÍTOL II. Del procediment

 

**Article 5. Iniciació del procediment**

1. El procediment s'iniciarà amb la presentació davant la Mesa de les Corts Valencianes, mitjançant el registre d'entrada, d'un escrit que contindrà:

a) El text articulat de la proposició de llei, precedit d'una exposició de motius.

b) Una memòria amb una exposició detallada de les raons que aconsellen, segons els signants, que les Corts Valencianes tramiten i aproven la proposició de llei.

2. L'escrit de presentació de la Proposició de llei estarà firmat, com a mínim, per deu ciutadans, que gaudisquen de la condició i drets contemplats en l'article 1, no incórreguen en cap causa d'inelegibilitat o incompatibilitat que assenyala la Llei electoral valenciana per als diputats. En aquest escrit es designarà, d'entre els signants, i per aquestos, una comissió promotora que estarà constituïda per un mínim de tres i un màxim de cinc persones. 

 

**Article 6. Tràmit de ratificació**

La Comissió Promotora ratificarà davant el lletrat major de les Corts Valencianes en el termini de quinze dies des de la seua presentació la iniciativa presentada. En aquest acte nomenarà, d'entre els seus membres, el representant legal, amb un substitut que actuarà com a portaveu de la Comissió Promotora davant la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana i davant les Corts Valencianes.

 

**Article 7. Tràmit d'admissió de la iniciativa**

1. Correspon a la Mesa de les Corts Valencianes admetre o no a tràmit les iniciatives legislatives presentades en el termini de vint dies, després de l'examen de la documentació aportada.

2. Són causes d'inadmissibilitat de la proposició de llei:

a) Que tinga per objecte alguna de les matèries que s'esmenten en l'article 3 d'aquesta llei.

b) Que falte algun dels requisits de l'article 5 d'aquesta llei. No obstant això, si es tractara d'un defecte reparable, la Mesa de les Corts Valencianes ho notificarà a la Comissió Promotora perquè ho corregesca en el termini d'un mes.

c) Que existesca prèviament en les Corts Valencianes un projecte o proposició de llei que verse sobre la mateixa matèria objecte de la iniciativa legislativa popular.

Si la proposició d'iniciativa popular entrara en les Corts Valencianes amb anterioritat a l'acabament del termini reglamentari de presentació d'esmenes a la iniciativa parlamentària en tràmit, s'admetrà com a esmena de la llei de què es tracte, d'acord amb el que preveuen els articles 107 i següents del Reglament de les Corts Valencianes.

d) Que el text regule matèries diverses sense que tinguen la necessària homogeneïtat entre elles.

e) Que reproduesca una altra iniciativa legislativa popular d'idèntic o equivalent contingut, presentada durant la mateixa legislatura.

3. La resolució que acorde la Mesa de les Corts Valencianes serà notificada a la Comissió Promotora i serà publicada en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes.

 

**Article 8. Recurs**

1. Els acords d'inadmissibilitat dictats per la Mesa de les Corts Valencianes hi podran ser reconsiderats, prèvia sol·licitud de la Comissió Promotora, de conformitat amb el que preveu el Reglament de les Corts Valencianes sense perjudici dels recursos d'empara davant el Tribunal Constitucional, que hi pogueren correspondre.

2. Si el Tribunal decideix que la proposició no incorre en cap causa d'inadmissibilitat de les previstes en l'apartat 2 de l'article anterior, el procediment continuarà els seus tràmits. Si aquest determina que la irregularitat afecta determinats preceptes, la Mesa de les Corts Valencianes concedirà el termini d'un mes a la Comissió Promotora perquè manifeste si retira la iniciativa o si ha de continuar el procediment amb les correccions corresponents.

 

**Article 9. Iniciació del procediment i termini de la recollida de firmes**

1. Una vegada que haja estat admesa a tràmit la proposició de llei per la Mesa de les Corts Valencianes, es notificarà a la Junta de Síndics i a la Comissió Promotora.

2. Tot seguit remetrà l'expedient a la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana per tal de garantir el procediment de recollida de firmes, i a les oficines del cens electoral per als efectes que preveu aquesta llei.

3. Des de la notificació a la Comissió Promotora, el procediment de recollida de firmes haurà d'efectuar-se en el termini de quatre mesos, i durant aquest període es lliuraran els plecs a la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana. Si se sol·licita, aquest termini podrà ser prorrogat dos mesos quan la Mesa de les Corts Valencianes considere que concorre causa justificada.

4. Acabat el termini i, si escau, la pròrroga, sense que s'hagen lliurat les firmes recollides, la Mesa de les Corts Valencianes declararà la caducitat de la iniciativa, després del certificat de la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 10. Plecs de recollida de firmes**

1. Després de rebre la notificació d'admissió de la proposició, la Comissió Promotora presentarà davant la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana els plecs necessaris per a la recollida de firmes. Aquests plecs reproduiran íntegrament el text de la proposició.

2. En el cas que el text de la proposició de llei ultrapasse en extensió les tres cares del plec, podrà afegir-s'hi un plec més de forma que no puguen separar-se i seran segellats i numerats d'acord amb el que a continuació es disposa. 

3. La Junta Electoral de la Comunitat Valenciana tornarà a la Comissió Promotora en un termini màxim de deu dies els plecs segellats i numerats.

 

**Article 11. Autenticació de les firmes**

1. Les firmes que es recullen hauran de figurar en els plecs a què fa referència l'article anterior.

2. Junt a la firma de l'elector se n'hauran d'indicar el nom i cognoms, el número del document nacional d'identitat i el municipi on figure inscrit en el cens electoral.

3. Les firmes hauran de ser autenticades mitjançant notari, cònsol o el secretari de l'ajuntament corresponent al municipi on el signant figure inscrit en el cens electoral. L'autenticació assenyalarà la data i podrà ser col·lectiva, plec per plec. En aquest cas, junt a la data s'indicarà el nombre de firmes que continga el plec.

 

**Article 12. Fedataris especials**

1. Les firmes també podran ser autenticades pels fedataris especials designats pels representants de la Comissió Promotora.

2. Podran adquirir la condició de fedataris especials els que, tenint la condició política de valencians, gaudisquen plenament dels drets civils i polítics i juren o prometen davant el lletrat major de les Corts Valencianes donar fe de l'autenticitat de les firmes dels signants de la proposició, sota les penes de falsedat previstes en la llei.

 

**Article 13. Certificats del cens electoral**

1. Qualsevol elector pot demanar a les oficines del cens electoral un certificat de la seua inscripció durant el període de recollida de firmes, a l'efecte previst en aquesta llei.

2. Igualment, els fedataris especials i els representants de la Comissió Promotora poden sol·licitar, fins i tot de forma col·lectiva, els esmentats certificats per als plecs estesos col·lectivament o no.

3. Les oficines del cens electoral expediran tots aquests certificats en el termini màxim de cinc dies.

 

**Article 14. Tramesa dels plecs a la Junta Electoral**

1. Els plecs que continguen les firmes recollides, amb els respectius certificats que acrediten la inscripció dels signants en el cens electoral com a majors d'edat, seran presentats davant la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana dins el termini legal. També serà vàlida l'aportació dels certificats d'inscripció en el cens electoral dins els cinc dies següents, segons el que assenyala l'article 13.3 d'aquesta llei.

2. Si abans de l'acabament del termini establert per a la recollida i presentació de firmes s'hagués aconseguit el nombre exigit per aquesta llei, la Comissió Promotora podrà sol·licitar de la Mesa de les Corts Valencianes el tancament del termini, que es comunicarà tot seguit a la Junta Electoral.

3. La Comissió Promotora podrà recaptar en qualsevol moment la informació que estime adient respecte al nombre de firmes recollides a la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 15. Presentació, comprovació i recompte de les firmes**

1. Una vegada que hagen estat remesos els plecs a la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana i acabat el termini de presentació d'aquests i, si escau, dels certificats, aquesta comprovarà i farà el recompte de les firmes en acte públic després de la citació dels representants de la Comissió Promotora. El recompte no podrà perllongar-se més d'un mes des que finalitze el termini de recollida de firmes.

2. Les firmes que no reunesquen els requisits establerts en aquesta llei seran declarades invàlides i no es comptaran.

 

**Article 16. Resolució**

La Junta Electoral de la Comunitat Valenciana elevarà a la Mesa de les Corts Valencianes certificat que acredite el nombre de firmes vàlides, tot havent comprovat el compliment dels requisits exigits per a la vàlida presentació de la proposició, i destruirà tots els plecs de firmes.

 

TÍTOL III. Tramitació parlamentaria

 

**Article 17. Normativa aplicable**

La tramitació parlamentària de les proposicions de llei d'iniciativa legislativa popular es regirà per allò que disposa el Reglament de les Corts Valencianes, sense perjudici de les especialitats que es deriven d'aquest títol i d'aquesta llei.

 

**Article 18. Publicació i inclusió en l'ordre del dia**

1. La Mesa de les Corts, a la recepció del certificat de la Junta Electoral, ordenarà la publicació de la proposició de llei en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes i el tràmit reglamentari posterior.

2. La Mesa de les Corts Valencianes remetrà al govern valencià la proposició de llei perquè manifeste el seu criteri pel que fa a la presa en consideració i en done la conformitat o no a la tramitació, si aquesta implicara augment dels crèdits o disminució dels ingressos pressupostaris.

3. Passats trenta dies sense que el govern valencià negue expressament la seua conformitat de la tramitació, la proposició de llei serà inclosa en l'ordre del dia del ple de les Corts Valencianes perquè es prenga en consideració.

 

Article 19. Debat parlamentari

El debat s'iniciarà mitjançant la lectura de la documentació presentada per la Comissió Promotora a què fa referència l'apartat 1.b), de l'article 5 d'aquesta llei.

 

Article 20. No caducitat en cas de dissolució de les Corts Valencianes

La iniciativa legislativa popular que estiga en tramitació en les Corts Valencianes no decaurà si aquestes es dissolen. La Mesa del nou parlament ordenarà recomençar el tràmit parlamentari a partir de la publicació en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes, segons el que preveu l'article 18.1 d'aquesta llei.

 

DISPOSICIÓ ADDICIONALS

 

**PRIMERA**

S'autoritza el govern valencià perquè dicte les disposicions adients per al desenrotllament i compliment d'aquesta llei.

 

**SEGONA**

D'acord amb el que disposa l'article 4 d'aquesta llei, la quantia màxima en què les Corts Valencianes compensaran la Comissió Promotora en l'exercici 1993, serà de dos milions de pessetes.

 

DISPOSICIÓ FINAL

 

Aquesta llei entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.

 

València, 27 de desembre de 1993

 

El President de la Generalitat Valenciana,

JOAN LERMA I BLASCO

 

---

****[1]**** Redacció que en fa l’apartat 2 de la disposició final primera de la **[Llei 2/2015, de 2 d'abril](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=002988/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DLlei%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D2%26ANYO_DISPOSICION%3D2015)**, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7500 de 08.04.2015) Ref. Base de dades 002988/2015.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2180, del 07-01-1994 (1994/830225)

LEY 5/1993, de 27.de diciembre, reguladora de la iniciativa legislativa popular de la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1993/12/27/5**

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 24/05/2017 - Actualidad  09/04/2015 - 23/05/2017  Texto inicial: 08/01/1994 - 08/04/2015 

### Datos del documento

Número DOGV
:   2180

Fecha DOGV
:   07-01-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830225

CVE


Fecha del documento
:   27-12-1993

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 24.05.2017**

**LEY 5/1993, de 27 de diciembre, reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular de la Comunidad Valenciana.**

**([DOGV núm. 2.180 de 7 de enero](http://www.docv.gva.es/datos/1994/01/07/pdf/1994_830225.pdf))** **Ref. 0028/1994**

PREÁMBULO

El sistema político definido en la Constitución española de 1978 tiene en la democracia participativa el principio básico de la participación política de los ciudadanos en la gestión de los asuntos públicos, mediante la elección de sus representantes por sufragio universal, libre, igual y secreto.

Ahora bien, respetando al máximo el papel institucional de los partidos políticos como instituciones fundamentales de esta participación política, en la línea de las más modernas democracias constitucionales, la Constitución española avanza en la profundización de este principio de participación, y recoge, en el artículo 87.3, la posibilidad de la participación directa de los ciudadanos en el proceso de producción normativa mediante la iniciativa legislativa popular.

En cumplimiento de este mandato constitucional, las Cortes Generales aprobaron la Ley Orgánica 3/1984, de 26 de marzo, que regula el régimen jurídico aplicable a la iniciativa legislativa popular, en relación con el Parlamento Español.

Corresponde a la Generalitat Valenciana, en el ámbito de sus competencias y en cumplimiento de lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, que está inspirado en los mismos principios constitucionales susodichos, promover las condiciones que faciliten la participación de los valencianos en la vida política, económica, cultural y social, en el territorio de la Comunidad Valenciana.

Esta participación pasa por las Cortes Valencianas como institución representativa de la voluntad popular, libremente expresada por sufragio universal mediante los partidos políticos y, también, por la ampliación progresiva de la participación en la vida pública de los ciudadanos y de los diversos grupos sociales. Por este motivo, es necesario establecer las condiciones para que puedan llegar al Parlamento aquellas iniciativas populares que sean complementarias de las iniciativas promovidas por los partidos políticos.

Esta ley tiene por objeto regular con claridad y con las máximas garantías constitucionales y autonómicas los términos en que podrá expresarse la participación de los ciudadanos en la labor legislativa de las Cortes Valencianas, desarrollando lo que prevé el artículo 14.5 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.

Se fija el número mínimo de valencianas y valencianos, que, gozando de sus derechos civiles y políticos, son imprescindibles para iniciar el procedimiento, y también se establecen con claridad y determinación cuales son las materias excluidas de la iniciativa legislativa popular; se exige que sea una comisión promotora la que presente un texto articulado con unidad sustantiva y que se fijen las causas de inadmisibilidad a trámite de la iniciativa. Corresponde a la Mesa de las Cortes Valencianas esta decisión.

Todas estas condiciones tienen por objeto que no se produzcan gastos ni esfuerzos antes de tener clara la viabilidad de la propuesta de iniciativa, tanto desde el punto de vista técnico, como del constitucional y estatutario.

Ahora bien, si al final del procedimiento la proposición se toma en consideración, se establece una compensación económica, revisable anualmente, con la finalidad de que el ejercicio de esta forma de participación en los asuntos públicos no sea onerosa para los ciudadanos.

Todo el procedimiento de recogida de firmas, y su comprobación y recuento está controlado por la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana, como garantía de la regularidad del procedimiento por su similitud a un proceso electoral.

Concluida la recogida de firmas, comienza el trámite parlamentario de la iniciativa en cuyo proceso será aplicado el Reglamento de las Cortes Valencianas en lo que al trámite de la Proposición de Ley se refiere.

Esta ley, pues, desarrolla el precepto estatutario de la participación ciudadana, regula el procedimiento, garantiza el proceso y fomenta una política institucional plenamente participativa.

 

TÍTULO I. Disposiciones generales

 

**Artículo 1. Objeto de la ley**

Es objeto de esta ley posibilitar que los ciudadanos mayores de edad que gocen de la condición política de valencianos, que estén inscritos en el censo electoral y que no estén privados de los derechos políticos, puedan ejercer ante las Cortes Valencianas la iniciativa legislativa prevista en el artículo 14.5 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.

 

**Artículo 2.** ****[1]**** **Requisitos de la iniciativa legislativa popular ante Les Corts**

La iniciativa legislativa popular se ejerce mediante la presentación de proposiciones de ley suscritas como mínimo por las firmas de 25.000 electores, autenticadas en la forma que determina la ley.

**Artículo 3. Materias excluidas de la iniciativa legislativa popular**

Quedan excluidas de la iniciativa legislativa popular las siguientes materias:

1. Aquellas que hagan referencia al título I del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y a la organización territorial de la misma.

2. Las que afecten a la organización institucional de la Generalitat, prevista en el título II del Estatuto de Autonomía.

3. Las de naturaleza tributaria y presupuestaria.

4. Las referidas a la planificación general de la actividad económica de la Comunidad.

5. Todas aquellas cuya competencia legislativa no corresponda a las Cortes Valencianas, o supongan una reforma del Estatuto de Autonomía.

 

**Artículo 4. Compensación de gastos**

1. Las Cortes Valencianas compensarán a la comisión promotora de los gastos, debidamente justificados, de la difusión de la proposición de ley y de la recogida de firmas, si se toma en consideración.

2. La compensación no excederá, en ningún caso, de dos millones de pesetas. Esta cantidad podrá ser actualizada por las Cortes Valencianas en cada legislatura.

 

TÍTULO II. Del procedimiento

 

**Artículo 5. Iniciación del procedimiento**

1. El procedimiento se iniciará con la presentación ante la Mesa de las Cortes Valencianas, a través del registro de entrada, de un escrito que contendrá:

a) El texto articulado de la proposición de Ley, precedido de una exposición de motivos.

b) Una memoria con una exposición detallada de las razones que aconsejan, según los firmantes, que las Cortes Valencianas tramiten y aprueben la proposición de ley.

2. El escrito de presentación de la proposición de ley estará firmado como mínimo por diez ciudadanos que gocen de la condición y derechos contemplados en el artículo 1 y no incurran en ninguna de las causas de inelegibilidad o incompatibilidad que señala la Ley Electoral Valenciana para los Diputados. En dicho escrito se designará, de entre sus firmantes, y por los mismos, una comisión promotora que estará constituida por un mínimo de tres y un máximo de cinco personas.

 

**Artículo 6. Trámite de ratificación**

La comisión promotora ratificará ante el letrado mayor de las Cortes Valencianas, dentro de los quince días siguientes, la iniciativa presentada. En este acto nombrará, de entre sus miembros, su representante legal, con un sustituto, que actuará como portavoz de la comisión promotora ante la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana y ante las Cortes Valencianas.

 

**Artículo 7. Trámite de admisión de la iniciativa**

1. Corresponde a la Mesa de las Cortes Valencianas admitir o no a trámite las iniciativas legislativas presentadas en el plazo de veinte días, después del examen de la documentación aportada.

2. Son causas de inadmisibilidad de la proposición de ley:

a) Que tenga por objeto alguna de las materias citadas en el artículo 3 de esta ley.

b) Que falte alguno de los requisitos del artículo 5 de esta ley. No obstante, si se tratara de un defecto reparable, la Mesa de las Cortes Valencianas lo notificará a la comisión promotora para que lo subsane en el plazo de un mes.

c) Que exista previamente en las Cortes Valencianas un proyecto o proposición de ley que verse sobre la misma materia objeto de la iniciativa legislativa popular.

Si la proposición de iniciativa popular entrara en las Cortes Valencianas con anterioridad a la finalización del plazo reglamentario de presentación de enmiendas a la iniciativa parlamentaria en trámite, se admitirá como enmienda de la ley de que se trate, de acuerdo con lo previsto en los artículos 107 y siguientes del Reglamento de las Cortes Valencianas.

d) Que el texto regule materias diversas sin que tengan la necesaria homogeneidad entre ellas.

e) Que reproduzca otra iniciativa legislativa popular de idéntico o equivalente contenido, presentada durante la misma legislatura.

3. La resolución que acuerde la Mesa de las Cortes Valencianas será notificada a la comisión promotora y será publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas.

 

**Artículo 8. Recursos**

1. Los acuerdos de inadmisibilidad dictados por la Mesa de las Cortes Valencianas podrán ser reconsiderados por la misma, a petición de la comisión promotora, de acuerdo con lo que prevé el Reglamento de las Cortes Valencianas, sin perjuicio de los recursos de amparo ante el Tribunal Constitucional, que pudieran corresponder.

2. Si el Tribunal decide que la proposición no incurre en ninguna causa de inadmisibilidad de las previstas en el apartado 2 del artículo anterior, el procedimiento continuará sus trámites. Si éste determina que la irregularidad afecta a determinados preceptos, la Mesa de las Cortes Valencianas concederá el plazo de un mes a la comisión promotora para que manifieste si retira la iniciativa o si desea continuar el procedimiento con las correcciones correspondientes.

 

**Artículo 9. Iniciación del procedimiento y plazo de la recogida de firmas**

1. Admitida a trámite la proposición de ley por la Mesa de las Cortes, se notificará a la Junta de Síndicos y a la comisión promotora.

2. Seguidamente remitirá el expediente a la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana a fin de garantizar el procedimiento de recogida de firmas, y a las oficinas del censo electoral a los efectos que prevé esta ley.

3. Desde la notificación a la comisión promotora, el procedimiento de recogida de firmas tendrá que hacerse en el plazo de cuatro meses, y durante este período se entregarán los pliegos a la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana. Si se solicitara, este plazo podría ser prorrogado dos meses si la Mesa de las Cortes Valencianas apreciase que concurre alguna causa justificada.

4. Agotado el plazo y, si procede, la prórroga, sin que se hayan entregado las firmas recogidas, la Mesa de las Cortes Valencianas declarará la caducidad de la iniciativa, previo certificado de la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana.

 

**Artículo 10. Pliegos de recogida de firmas**

1. Después de recibir la notificación de admisión de la proposición, la comisión promotora presentará ante la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana los pliegos necesarios para la recogida de firmas. Estos pliegos reproducirán íntegramente el texto de la proposición.

2. En el caso de que el texto de la proposición de ley sobrepase en extensión las tres caras del pliego, podrá añadirse un pliego más de manera que no puedan separarse y serán sellados y numerados de acuerdo con lo que a continuación se dispone.

3. La Junta Electoral de la Comunidad Valenciana devolverá a la comisión promotora, en el plazo máximo de diez días, los pliegos sellados y numerados.

 

**Artículo 11. Autenticación de las firmas**

1. Las firmas que se recojan figurarán en los pliegos a que se refiere el artículo anterior.

2. Junto a la firma del elector se indicará su nombre y apellidos, número del documento nacional de identidad y el municipio donde figure inscrito en el censo electoral.

3. Las firmas tendrán que ser autenticadas por notario, cónsul o por el secretario del ayuntamiento correspondiente al municipio donde el firmante figure inscrito en el censo electoral. La autenticación indicará la fecha y podrá ser colectiva, pliego por pliego. En este caso, junto a la fecha se indicará el número de firmas que contenga el pliego.

 

**Artículo 12. Fedatarios especiales**

1. Las firmas también podrán ser autenticadas por los fedatarios especiales designados por los representantes de la comisión promotora.

2. Podrán adquirir la condición de fedatarios especiales los que, teniendo la condición política de valencianos, gocen del pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos y juren o prometan ante el letrado mayor de las Cortes Valencianas dar fe de la autenticidad de las firmas de los firmantes de la proposición, bajo las penas de falsedad previstas en la ley.

 

**Artículo 13. Certificados del censo electoral**

1. Cualquier elector puede pedir a las oficinas del censo electoral un certificado de su inscripción durante el período de la recogida de firmas, al efecto previsto en esta ley.

2. Igualmente, los fedatarios especiales y los representantes de la comisión promotora pueden solicitar, incluso de forma colectiva, dichos certificados para los pliegos extendidos colectivamente o no.

3. Las oficinas del censo electoral expedirán todos estos certificados en el plazo máximo de cinco días.

 

**Artículo 14. Remisión de los pliegos a la Junta Electoral**

1. Los pliegos que contengan las firmas recogidas, con los respectivos certificados que acrediten la inscripción de los firmantes en el censo electoral como mayores de edad, serán presentados ante la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana dentro del plazo legal. También será válida la aportación de los certificados de inscripción en el censo electoral dentro de los cinco días siguientes, de conformidad con lo previsto por el artículo 13.3 de esta ley.

2. Si antes de la finalización del plazo establecido para la recogida y presentación de firmas se hubiere conseguido el número exigido por esta ley, la comisión promotora podrá solicitar de la Mesa de las Cortes Valencianas el cierre del plazo, que se comunicará seguidamente a la Junta Electoral.

3. La comisión promotora podrá recabar en cualquier momento la información que estime conveniente respecto al número de firmas recogidas a la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana.

 

**Artículo 15. Presentación, comprobación y recuento de firmas**

1. Una vez que hayan sido remitidos los pliegos a la Junta Electoral de la Comunidad Valenciana y agotado el plazo de presentación de éstos y, en su caso, de los certificados, ésta comprobará y hará el recuento de las firmas en acto público después de la citación de los representantes de la comisión promotora. El recuento no podrá prolongarse más de un mes desde que finalice el plazo de recogida de firmas.

2. Las firmas que no reúnan los requisitos establecidos en esta ley se declararán inválidas y no se computarán.

 

**Artículo 16. Resolución**

La Junta Electoral de la Comunidad Valenciana elevará a la Mesa de las Cortes Valencianas un certificado que acredite el número de firmas válidas, después de comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos para la válida presentación de la proposición, y destruirá todos los pliegos de firmas.

 

TÍTULO III. Tramitación parlamentaria

 

**Artículo 17. Normativa aplicable**

La tramitación parlamentaria de las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular se regirá por lo dispuesto en el Reglamento de las Cortes Valencianas, sin perjuicio de las especialidades que se deriven de este título y de esta ley.

 

**Artículo 18. Publicación e inclusión en el orden del día**

1. La Mesa de las Cortes, a la recepción del certificado de la Junta Electoral, ordenará la publicación de la proposición de Ley en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas y su posterior trámite reglamentario.

2. La Mesa de las Cortes Valencianas remitirá al Gobierno valenciano la proposición de ley para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideración y dé su conformidad o no a la tramitación, si ésta implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.

3. Pasados treinta días sin que el Gobierno valenciano niegue expresamente su conformidad a la tramitación, la proposición de ley se incluirá en el orden del día del pleno de las Cortes Valencianas para su toma en consideración.

 

**Artículo 19. Debate parlamentario**

El debate se iniciará mediante la lectura de la documentación presentada por la comisión promotora a la cual se refiere el apartado 1.b) del artículo 5 de esta ley.

 

**Artículo 20. No caducidad en caso de disolución de las Cortes Valencianas**

La iniciativa legislativa popular que esté en tramitación en las Cortes Valencianas no decaerá si éstas se disuelven. La Mesa del nuevo Parlamento ordenará reiniciar el trámite parlamentario a partir de su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas, de conformidad con lo previsto en el artículo 18.1 de esta Ley.

 

DISPOSICIONES ADICIONALES

 

**Primera**

Se autoriza al Gobierno valenciano para que dicte las disposiciones pertinentes para el desarrollo y el cumplimiento de esta ley.

 

**Segunda**

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo cuarto de la presente ley, la cuantía máxima en que las Cortes Valencianas compensarán a la comisión promotora en el ejercicio 1993, será de dos millones de pesetas.

 

DISPOSICIÓN FINAL

Esta ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

Valencia, 27 de diciembre de 1993

El presidente de la Generalitat Valenciana,

JOAN LERMA I BLASCO

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****[1]****Redacción dada por el apartado 2 de la disposición final primera de la **[Ley 2/2015, de 2 de abril](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=002988/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DLey%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D2%26ANYO_DISPOSICION%3D2015)**, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7500 de 08.04.2015) Ref. Base Datos 002988/2015.



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