Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7878, del 21-09-2016 (2016/7213)

ORDRE 54/2016, de 19 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la internacionalització d'empreses i entitats culturals.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/09/19/54/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7878

Data del DOGV
:   21-09-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/7213

CVE


Data del document
:   19-09-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 54/2016, de 19 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la internacionalització d'empreses i entitats culturals. [2016/7213]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte i finalitat  
Article 2. Adjudicataris i requisits  
Article 3. Obligacions dels adjudicataris  
Article 4. Activitats subvencionables  
Article 5. Sol·licituds i documentació  
Article 6. Procediment de concessió i tramitació  
Article 7. Composició de la comissió de valoració  
Article 8. Resolució de la convocatòria  
Article 9. Criteris d'atorgament de la subvenció  
Article 10. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la resolució  
Article 11. Justificació de la subvenció  
Article 12. Règim de pagament de la subvenció  
Article 13. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
Article 14. Pla de control  
Article 15. Consideració d'ajudes de minimis  
Disposicions addicionals  
Disposicions finals  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Constitució Espanyola estableix, en l'article 44.1, l'accés a la cultura com un dret de tots que ha de ser tutelat i promogut pels poders públics, i que correspon a aquests facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida cultural, segons el seu article 9.2.  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, modificat per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, estableix en l'article 49.1.4 la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de cultura. Així mateix, l'article 49.1.3 estableix la competència exclusiva de la Generalitat en l'elaboració de normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de l'organització de la Generalitat.  
Amb l'aprovació d'aquesta ordre es pretén establir les bases per a la convocatòria de subvencions destinades a la internacionalització d'empreses i entitats culturals.  
Les subvencions regulades per aquestes bases no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, atés que s'acullen al règim de minimis establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 (DOUE L 352/1, de 24.12.2013), relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, i que pel seu import no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.  
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, que assigna a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport les competències en matèria de promoció i patrimoni cultural, i pel Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport; demanats els informes preceptius per a les disposicions de caràcter general, segons la normativa sectorial; vista la proposta de la directora general de Cultura i Patrimoni; consultada l'Advocacia de la Generalitat Valenciana i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu,  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i finalitat  
La present ordre estableix les bases reguladores de les subvencions per a la internacionalització d'empreses i entitats culturals per les despeses pròpies de la realització d'activitats culturals i artístiques, així com per a galeries d'art,en els termes que preveu en les posteriors resolucions de convocatòria, dins de l'àmbit d'actuació de la conselleria competent en matèria de cultura.  
  
Article 2. Adjudicataris i requisits  
Podran obtindre la condició de adjudicataris les entitats que complisquen les condicions següents:  
1. Que es troben en la situació que fonamenta la concessió de la subvenció, o en les quals concórreguen les circumstàncies previstes en aquestes bases reguladores i en les posteriors resolucions de convocatòria.  
2. No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de adjudicatari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Estar legalment constituïdes i tindre capacitat jurídica i d'obrar al territori de la Comunitat Valenciana.  
4. Tindre el domicili fiscal a la Comunitat Valenciana.  
5. Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableixen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003. Aquest punt s'haurà d'acreditar abans que es dicte la proposta de resolució, així com en els processos de justificació de la subvenció concedida, en el cas de no haver atorgat l'autorització perquè l'Administració puga realitzar la consulta del seu compliment.  
6. Trobar-se al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
  
Article 3. Obligacions dels adjudicataris  
A més de les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, són obligacions de les entitats beneficiàries de la subvenció les següents:  
1. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
2. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la conselleria competent en matèria de cultura en relació amb l'objecte i la destinació de l'ajuda concedida.  
4. Comunicar a la conselleria competent en matèria de cultura, a través de la direcció general competent en aquesta matèria, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat que la prevista en la convocatòria corresponent. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
5. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria cultura. A aquest efecte, després de la notificació de la resolució de concessió, hauran d'incorporar, si és el cas, en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la respectiva convocatòria el logotip de la conselleria competent en matèria de cultura, que estarà a disposició de les entitats beneficiàries en la pàgina web d'aquesta conselleria.  
6. Complir, si és el cas, les obligacions de publicitat previstes en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
7. Justificar l'ajuda en els termes i els terminis previstos.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003.  
  
Article 4. Activitats subvencionables  
1. Es podran subvencionar les despeses generades per la realització d'aquelles activitats culturals i artístiques que contribuïsquen a la presència en l'exterior de la creació cultural valenciana d'empreses i entitats no lucratives, excloent-ne les ocasionades pel mateix manteniment de l'entitat, les inversions i les adquisicions patrimonials.  
2. S'estableixen les modalitats següents:  
A) Subvencions per a la internacionalització d'empreses i entitats culturals.  
B) Subvencions per a galeries d'art, per a la seua participació en fires d'art.  
  
Article 5. Sol·licituds i documentació  
Les sol·licituds es formularan en la forma i els terminis que es determinen en la convocatòria corresponent, d'acord amb el que estableix la legislació de règim jurídic procedimental vigent, i la seua presentació, juntament amb la documentació corresponent, suposa l'acceptació de les bases que s'estableixen en aquesta ordre.  
  
Article 6. Procediment de concessió i tramitació  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i la instrucció del procediment de concessió, així com de la denegació o reintegrament de la subvenció, és la direcció general competent en matèria de cultura, que, en qualsevol moment del procediment, podrà, d'ofici, acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació motivada de la subvenció sol·licitada, sense perjudici de les restants responsabilitats que puguen derivar-se d'aquesta circumstància, d'acord amb el procediment establit en la legislació de rang superior.  
3. La concessió de la subvenció es realitzarà en règim de concurrència competitiva, recollit en l'article 164 de la Llei 1/2015, i en l'article 22 de la Llei 38/2003.  
  
Article 7. Composició de la comissió de valoració  
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les subvencions, correspondran a una comissió composta pels següents membres, que seran designats per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de cultura:  
a) Presidència: persona titular d'una subdirecció general de la direcció general competent en matèria de cultura o persona en qui delegue.  
  
b) Vicepresidència: persona titular d'una direcció de servei competent en matèria de cultura.  
c) Vocals: tres persones funcionàries, tècniques de l'Administració pública, especialitzades en matèria de cultura o art.  
d) Secretaria: un tècnic o una tècnica adscrit a la direcció general competent en matèria de cultura, amb veu i amb vot.  
2. En allò que no preveu el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que estableix, sobre òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques, la legislació de règim jurídic del sector públic vigent.  
  
Article 8. Resolució de la convocatòria  
1. El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici per mitjà d'una convocatòria pública aprovada per l'òrgan competent i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. L'òrgan instructor, a la vista dels expedients i de l'informe de la comissió, formularà una proposta de resolució definitiva, que elevarà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de cultura, que serà la competent per a resoldre, sense perjudici de les disposicions vigents sobre la delegació de l'exercici de competències.  
Una vegada realitzada la proposta de la comissió de valoració sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les sol·licituds que no complisquen els requisits previstos en les bases reguladores i en la convocatòria, aquesta es resoldrà.  
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució indicada.  
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les subvencions incloses en aquesta ordre serà de sis mesos a comptar de la data de publicació de la resolució de la convocatòria corresponent. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat una resolució expressa, les sol·licituds es consideraran desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb allò que disposa la legislació de règim jurídic del sector públic vigent.  
4. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, segons el que disposa la legislació de règim jurídic indicada en l'apartat anterior.  
  
Article 9. Criteris d'atorgament de la subvenció  
1. Les subvencions seran concedides d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació i per mitjà del procediment de concurrència competitiva.  
2. La comissió de valoració podrà requerir als interessats totes les dades i les acreditacions que consideren necessàries per a la deguda qualificació de les activitats objecte de subvenció.  
3. En el cas de la modalitat de internacionalització d'empreses i entitats culturals, les activitats es valoraran d'acord amb els criteris següents:  
a) Grau de contribució de l'activitat o projecte a la promoció exterior de la creació cultural valenciana, màxim 4 punts.  
b) Interés cultural i artístic de l'activitat o projecte, màxim 8 punts:  
  
Del producte, màxim 4 punts. De l'acció, màxim 4 punts.  
c) Repercussió econòmica i capacitat exportadora:  
La repercussió econòmica que puga tindre l'activitat o projecte sobre la Comunitat Valenciana, màxim 4 punts.  
Una vegada valorades totes les sol·licituds segons els criteris de l'article anterior, a la que obtinga una puntuació major li correspondrà el 60 % de les despeses que haja acreditat, i el percentatge resultant per a les altres serà proporcional a aquesta primera adjudicació, amb el límit de la quantitat assignada a la modalitat i l'import màxim per adjudicatari, que determinarà la corresponent convocatòria.  
5. En el cas de la modalitat per a galeries d'art, per la seua participació en fires d'art nacionals o internacionals, els criteris seran:  
a) Les despeses que es deriven de la contractació del sòl en aquelles fires en què aquest concepte tinga caràcter obligatori.  
b) Les despeses derivades de les acreditacions i drets d'inscripció, si és el cas.  
c) Les despeses corresponents al disseny, muntatge i desmuntatge de l'estand i elaboració de material publicitari i material promocional en relació amb la presència de la galeria en la fira de què es tracte.  
d) Serveis per a la gestió de l'estand: assegurances, consum d'energia elèctrica, inserció de dades o publicitat en catàleg, neteja de l'estand i hostesses.  
e) Despeses de desplaçament i estada en el lloc de celebració de la fira corresponent per a dues persones durant les dates de celebració de la fira (en queden expressament excloses les despeses de taxi, els peatges i les despeses d'aparcament).  
f) El transport de la càrrega, incloent-hi el que siga realitzat directament per l'artista des del seu estudi o qualsevol altre lloc.  
La subvenció serà com a màxim del 60 % de les despeses que es puguen originar, per a cada fira, pels conceptes reflectits anteriorment, i el total adjudicat a cada galeria no podrà superar la quantitat màxima per a cada adjudicatari, que determine la corresponent resolució de la convocatòria, sense perjudici del que s'estableix a continuació.  
6. En el cas de la modalitat de galeries d'art, la comissió de valoració podrà incrementar les quanties de les ajudes establides segons s'ha exposat si no s'ha distribuït en la seua totalitat l'import assignat a esta modalitat, i en aquest cas s'incrementarà proporcionalment a la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris relacionats a continuació, fins a distribuir la totalitat de l'import esmentat, i sense que en cap cas la quantia de cada ajuda puga superar el cost de l'activitat objecte de l'ajuda, ni superar el límit establit en el punt segon de l'article quinze de les bases perquè les ajudes tinguen la consideració d'ajudes de minimis:  
  
a) Contribució a la divulgació de les expressions artístiques desplegades a la Comunitat Valenciana: nombre d'artistes valencians presentats per la galeria en la fira (tres punts per artista).  
b) Projecció nacional i internacional: repercussió de la fira, manifestada en el nombre de visitants i expositors en l'última edició celebrada (1 punt per repercussió nacional i 2 per repercussió internacional).  
c) Trajectòria: nombre de fires a què va assistir la galeria en els dos exercicis immediatament anteriors (un punt per fira).  
d) Foment de la igualtat de gènere: nombre de creadores presentades per la galeria en la fira (un punt per creadora).  
7. Per a la modalitat de galeries d'art, la comissió de valoració podrà disminuir les quanties de les ajudes establides segons el punt anterior si la suma de les ajudes excedeix l'import global màxim establit per a esta modalitat, i en aquest cas es minorarà de forma inversament proporcional a la puntuació obtinguda per cada adjudicatari, d'acord amb els criteris establits en el punt anterior, fins a l'adequació a la disponibilitat de crèdit.  
  
Article 10. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la resolució  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació o la revocació de la resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats percebudes en els termes establits per l'article 172 de la Llei 1/2015, l'article 37 de la Llei 38/2003, el procediment sancionador corresponent i la legislació procedimental administrativa en vigor, en relació amb la regulació de la revisió d'ofici d'actes i resolucions nuls.  
  
  
Article 11. Justificació de la subvenció  
1. La justificació de la subvenció concedida per part de les entitats beneficiàries es realitzarà per mitjà de la presentació, davant de la direcció general competent en matèria de cultura, de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i d'una memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada.  
Quan les activitats hagen sigut finançades amb la subvenció i a més amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se per mitjà de documentació de caràcter econòmic l'import, la procedència i l'aplicació dels fons a les activitats subvencionades.  
  
2. La documentació de caràcter econòmic a presentar haurà de justificar les despeses corrents ocasionades en l'aplicació del programa subvencionat i contindrà:  
a)Una relació detallada de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb la identificació del creditor i del concepte de despesa, l'import, la data d'emissió, la relació amb el projecte subvencionat i el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat, segons el model que determine la convocatòria.  
b)Les factures o els documents de valor probatori equivalent acreditatius de les despeses incorporades en la relació anterior, per mitjà de la presentació d'originals o còpies compulsades. Aquestes hauran de complir els requisits indicats en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre.  
3. La memòria tècnica o descriptiva de l'execució dels programes subvencionats haurà de permetre conéixer el nombre de adjudicataris del programa, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia emprats i la resta de dades que es consideren de rellevància. La memòria es realitzarà d'acord amb el model que figure en la convocatòria corresponent.  
  
4. El termini màxim per a la justificació de la subvenció i la presentació de la memòria tècnica finalitzarà el 15 de novembre de l'any de la convocatòria.  
En el cas que no es presente la justificació en els terminis indicats en la convocatòria, l'entitat beneficiària perdrà el dret a la subvenció, tot això d'acord amb el que estableixen els articles 3 i 10 d'aquesta ordre.  
  
Article 12. Règim de pagament de la subvenció  
1. El pagament de les subvencions, es realitzarà una vegada publicada la resolució d'adjudicació i prèvia presentació per part del beneficiari de la documentació justificativa.  
2. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment de obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i aportar declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions, d'acord amb el punt 2 de l'article 2.  
3. Serà requisit previ al pagament de les subvencions concedides a les entitats locals, l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals, davant de la Sindicatura de Comptes d'acord amb el punt 3 de l'article 2.  
  
Article 13. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
1. Les subvencions regulades per les presents bases seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, sempre que el conjunt de totes no supere el cost de l'activitat subvencionada o implique una disminució de l'import del finançament propi exigit, si és el cas, per a cobrir l'activitat subvencionada, o supere la intensitat d'ajuda establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió Europea.  
Igualment, són compatibles amb altres ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, amb la limitació de no superar el cost de l'activitat.  
2. D'acord amb el punt 3 de l'article 3, a l'efecte del control dels límits anteriorment exposats, s'exigirà als participants en el projecte una declaració responsable d'ajudes en què s'indiquen totes les que tinguen concedides o sol·licitades per al mateix projecte. Així mateix, s'inclouran en aquesta declaració totes les ajudes que hagen sigut concedides d'acord amb un règim expressament designat com de minimis, i que l'entitat tinga concedides o sol·licitades durant l'exercici fiscal en curs i els dos exercicis fiscals anteriors.  
  
Article 14. Pla de control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada per mitjà de la comprovació i del control de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i de la memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada que a aquest efecte s'han establit en les presents bases com a aportació obligatòria per la persona beneficiària per al pagament de l'ajuda, de conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, d'Hisenda Pública, sobre un percentatge mínim d'ajuda sobre el total pagat en aquesta línia, que determinarà l'òrgan concedent.  
  
Article 15. Consideració d'ajudes de minimis  
1. En cap cas aquestes ajudes podran superar l'import màxim total per adjudicatari de 200.000 - durant un període de tres exercicis fiscals, ni individualment ni a com resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix adjudicatari, conforme al que estableix el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió.  
2. Sense perjudici de l'anterior, serà possible l'acumulació amb un altre tipus d'ajudes per a la mateixa acció subvencionada, excepte si l'acumulació condueix a una intensitat de l'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
3. No s'acolliran a aquest règim de minimis les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1r del dit reglament.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Per a tot allò que no es regule en la present ordre caldrà ajustar-se al que es disposa en el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, en els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, així com en la resta de normativa estatal i autonòmica aplicable.  
  
Segona. No-incidència pressupostària  
Les presents bases no tenen incidència pressupostària perquè no suposen un increment de la despesa.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultats de desplegament  
S'autoritza la direcció general amb competències en matèria de cultura a dictar totes les instruccions que siguen necessàries perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les convocatòries corresponents.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 19 de setembre de 2016  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7878, del 21-09-2016 (2016/7213)

ORDEN 54/2016, de 19 de septiembre, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, para la internacionalización de empresas y entidades culturales.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/09/19/54/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7878

Fecha DOGV
:   21-09-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/7213

CVE


Fecha del documento
:   19-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 54/2016, de 19 de septiembre, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, para la internacionalización de empresas y entidades culturales. [2016/7213]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
Artículo 2. Adjudicatarios y requisitos  
Artículo 3. Obligaciones de los adjudicatarios  
Artículo 4. Actividades subvencionables  
Artículo 5. Solicitudes y documentación  
Artículo 6. Procedimiento de concesión y tramitación  
Artículo 7. Composición de la Comisión de Valoración  
Artículo 8. Resolución de la convocatoria  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento de la subvención  
Artículo 10. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Artículo 11. Justificación de la subvención  
Artículo 12. Régimen de pago de la subvención  
Artículo 13. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
Artículo 14. Plan de control  
Artículo 15. Consideración de ayudas de minimis  
Disposiciones adicionales  
Disposiciones finales  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Constitución Española establece, en su artículo 44.1, el acceso a la cultura como un derecho de todos que debe ser tutelado y promovido por los poderes públicos y que corresponde a estos facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida cultural, según su artículo 9.2.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificado por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece en su artículo 49.1.4.º la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura. Asimismo, el artículo 49.1.3.º establece la competencia exclusiva de la Generalitat en la elaboración de normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat.  
Con la aprobación de esta orden se pretende establecer las bases para la convocatoria de subvenciones destinadas a la internacionalización de empresas y entidades culturales.  
Las subvenciones reguladas por estas bases, no precisan ser notificadas a la Comisión Europea, dado que las mismas están acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L 352/1, 24.12.2013), relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, y por su importe no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en relación con el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, que asigna a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, las competencias en materia de promoción y patrimonio cultural; el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, recabados los informes preceptivos para las disposiciones de carácter general, según la normativa sectorial, vista la propuesta de la directora general de Cultura y Patrimonio, consultada la Abogacía de la Generalitat Valenciana y conforme con el Consell Jurídic Consultiu,  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y clases  
La presente orden establece las bases reguladoras de las subvenciones para la internacionalización de empresas y entidades culturales, por los gastos propios de la realización de actividades culturales y artísticas, así como para galerías de arte, en los términos previstos en las posteriores resoluciones de convocatoria, dentro del ámbito de actuación de la conselleria competente en materia de cultura.  
  
Artículo 2. Adjudicatarios y requisitos  
Podrán obtener la condición de adjudicatarios, las entidades que cumplan las siguientes condiciones:  
1. Que se encuentren en la situación que fundamenta la concesión de la subvención, o en las que concurran las circunstancias previstas en estas bases reguladoras y en las posteriores resoluciones de convocatoria.  
2. No incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de adjudicatario, recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Estar legalmente constituidas y gozar de capacidad jurídica y de obrar en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
4. Tener su domicilio fiscal en la Comunitat Valenciana.  
5. Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003. Dicho extremo habrá de acreditarse con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución, así como en los procesos de justificación de la subvención concedida, en caso de no haber otorgado la autorización para que la administración pueda realizar la consulta de su cumplimiento.  
6. Encontrarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones de los adjudicatarios  
Además de las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, son obligaciones de las entidades adjudicatarias de la subvención, las siguientes:  
1. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
2. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de cultura, en relación con el objeto y destino de la ayuda concedida.  
4. Comunicar a la conselleria competente en materia de cultura, a través de la dirección general competente en dicha materia, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad que la contemplada en la correspondiente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
5. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia cultura. A tal efecto, con posterioridad a la notificación de la resolución de concesión, deberán incorporar, en su caso, en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la respectiva convocatoria, el logotipo de la conselleria competente en materia de cultura, que estará a disposición de las entidades adjudicatarias en la página web de esta conselleria.  
6. Cumplir, si es el caso, las obligaciones de publicidad previstas en el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
7. Justificar la ayuda en los términos y plazos previstos.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003.  
  
Artículo 4. Actividades subvencionables  
1. Se podrán subvencionar los gastos generados por la realización de aquellas actividades culturales y artísticas, que contribuyan a la presencia en el exterior de la creación cultural valenciana de empresas y entidades no lucrativas, con exclusión de los ocasionados por el propio mantenimiento de la entidad, inversiones y adquisiciones patrimoniales.  
2. Se establecen las siguientes modalidades:  
a) Subvenciones para la internacionalización de empresas y entidades culturales.  
b) Subvenciones para galerías de arte, por su participación en ferias de arte.  
  
Artículo 5. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes se formularán en la forma y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria, de acuerdo con lo establecido en la legislación de régimen jurídico procedimental vigente y su presentación, junto con la correspondiente documentación, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión y tramitación  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión, así como de la denegación o reintegro de la subvención, será la dirección general competente en materia de cultura que, en cualquier momento del procedimiento, podrá de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos, en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación motivada de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de dicha circunstancia, de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación de rango superior.  
3. La concesión de la subvención se realizará en régimen de concurrencia competitiva, recogido en el artículo 164 de la Ley 1/2015 y en el artículo 22 de la Ley 38/2003.  
  
Artículo 7. Composición de la comisión de valoración  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderán a una comisión compuesta por los siguientes miembros, que serán designados por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de cultura:  
a) Presidencia: persona titular de una subdirección general de la dirección general competente en materia de cultura o persona en quien delegue.  
b) Vicepresidencia: persona titular de una jefatura de servicio competente en materia de cultura.  
c) Vocales: tres personas funcionarias, técnicas de la administración pública, especializadas en materia de cultura o arte.  
d) Secretaría: un/a técnico/a adscrito a la dirección general competente en materia de cultura, con voz y con voto.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece, sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, la legislación de régimen jurídico del sector público, vigente.  
  
Artículo 8. Resolución de la convocatoria  
1. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria pública, aprobada por el órgano competente y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. El órgano instructor, a la vista de los expedientes y del informe de la Comisión de Valoración, formulará propuesta de resolución definitiva, que elevará a la persona titular de la conselleria competente en materia de cultura, que será la competente para resolver, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre la delegación del ejercicio de competencias.  
Una vez realizada la propuesta de la comisión de valoración sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las solicitudes que no cumplan los requisitos previstos en las bases reguladoras y en la convocatoria, se resolverá la misma.  
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la resolución de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes podrán considerarse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto por la legislación de régimen jurídico del sector público, vigente.  
4. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, según lo dispuesto en la legislación de régimen jurídico indicada en el apartado anterior.  
  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento de la subvención  
1. Las subvenciones serán concedidas, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación y mediante el procedimiento de concurrencia competitiva.  
2. La Comisión de Valoración podrá requerir a los interesados cuantos datos y acreditaciones juzguen necesarios para la debida calificación de las actividades objeto de subvención.  
3. En el caso de la modalidad para la internacionalización de empresas y entidades culturales, las actividades se valorarán de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Grado de contribución de la actividad o proyecto a la promoción exterior de la creación cultural valenciana, máximo 4 puntos.  
b) Interés cultural y artístico de la actividad o proyecto, máximo 8 puntos:  
Del producto, máximo 4 puntos. De la acción, máximo 4 puntos.  
c) Repercusión económica y la capacidad exportadora:  
La repercusión económica que pueda tener la actividad o proyecto sobre la Comunitat Valenciana, máximo 4 puntos.  
Una vez valoradas todas las solicitudes, según los criterios del artículo anterior, a la que obtenga una mayor puntuación, le corresponderá el 60 % de los gastos que haya acreditado, siendo el porcentaje resultante para las demás, proporcional a esta primera adjudicación, con el límite de la cantidad asignada a esta modalidad y el importe máximo por adjudicatario, que determinará la correspondiente convocatoria.  
4. En el caso de la modalidad para las galerías de arte por su participación en ferias de arte nacionales o internacionales, los criterios serán:  
a) Los gastos que se deriven de la contratación del suelo, en aquellas ferias en las que este concepto tenga carácter obligatorio.  
b) Los gastos derivados de las acreditaciones y derechos de inscripción, en su caso.  
c) Los gastos correspondientes al diseño, montaje y desmontaje del stand y elaboración de material publicitario y material promocional en relación con la presencia de la galería en la feria de que se trate.  
d) Servicios para la gestión del stand: seguros, consumo de energía eléctrica, inserción de datos o publicidad en catálogo, limpieza del stand y azafatas.  
d) Gastos de desplazamiento y estancia en el lugar de celebración de la feria correspondiente para dos personas, durante las fechas de celebración de la misma (quedando expresamente excluidos los gastos de taxi, los peajes y los de aparcamiento).  
f) El transporte de la carga, incluyendo el que sea realizado directamente por el artista desde su estudio o cualquier otro lugar.  
La subvención será como máximo del 60 % de los gastos que se puedan originar, para cada feria, por los conceptos reflejados anteriormente, no superando el total adjudicado a cada galería, la cantidad máxima para cada adjudicatario, que determine la correspondiente resolución de convocatoria, sin perjuicio de lo establecido a continuación.  
6. En el caso de la modalidad de galerías de arte, la comisión de valoración podrá incrementar las cuantías de las ayudas establecidas según se ha expuesto, si no se hubiera distribuido en su totalidad el importe asignado a esta modalidad, en cuyo caso, se incrementará proporcionalmente a la puntuación obtenida de acuerdo con los criterios relacionados a continuación, hasta distribuir la totalidad del citado importe, y sin que en ningún caso la cuantía de cada ayuda pueda superar el coste de la actividad objeto de la misma, ni superar el límite establecido en el punto segundo, del artículo decimoquinto de las bases, para que las mismas tengan la consideración de ayudas de minimis:  
a) Contribución a la divulgación de las expresiones artísticas desarrolladas en la Comunitat Valenciana: número de artistas valencianos presentados por la galería en la feria (tres puntos por artista).  
b) Proyección nacional e internacional: repercusión de la feria, manifestada en el número de visitantes y expositores en la última edición celebrada (1 punto por repercusión nacional y 2 por internacional).  
c) Trayectoria: número de ferias a las que asistió la galería en los dos ejercicios inmediatamente anteriores (un punto por feria).  
d) Fomento de la igualdad de género: número de creadoras presentadas por la galería en la feria (un punto por creadora).  
7. Para la modalidad de galerías de arte, la Comisión de Valoración podrá disminuir las cuantías de las ayudas establecidas según el apartado 5, si la suma de las ayudas excediera el importe global máximo establecido para la modalidad, en cuyo caso, se minorará de forma inversamente proporcional a la puntuación obtenida por cada adjudicatario, de acuerdo con los criterios establecidos en el punto anterior, hasta su adecuación a la disponibilidad de crédito.  
  
Artículo 10. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión, así como el reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por el artículo 172 de la Ley 1/2015, el artículo 37 de la Ley 38/2003, el correspondiente procedimiento sancionador y en la legislación procedimental administrativa en vigor, en relación a la regulación de la revisión de oficio de actos y resoluciones nulas.  
  
Artículo 11. Justificación de la subvención  
1. La justificación de la subvención concedida por parte de las entidades adjudicatarias se realizará mediante la presentación, ante la dirección general competente en materia de cultura, de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de una memoria técnica relativa a la actuación subvencionada.  
Cuando las actividades hubieran sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse mediante documentación de carácter económico el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
2. La documentación de carácter económico a presentar deberá justificar los gastos corrientes ocasionados en la aplicación del programa subvencionado y contendrá:  
a) Una relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, relación con el proyecto subvencionado y porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat, según modelo que determine la convocatoria.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente acreditativos de los gastos incorporados en la relación anterior, mediante la presentación de originales o copias compulsadas. Estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre.  
3. La memoria técnica o descriptiva de la ejecución de los programas subvencionados habrá de permitir conocer el número de adjudicatarios del programa, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia. Dicha memoria se realizará de acuerdo con el modelo que figure en la correspondiente convocatoria.  
4. El plazo máximo para la justificación de la subvención y la presentación de la memoria técnica, finalizará el 15 de noviembre del año de la convocatoria.  
En caso de que no se presente la justificación en los plazos indicados en la convocatoria, la entidad adjudicataria perderá el derecho a la subvención, todo ello conforme a lo establecido en los artículos 3 y 10 de la presente orden.  
  
Artículo 12. Régimen de pago de la subvención  
1. El pago de las subvenciones, se realizará una vez publicada la resolución de adjudicación y previa presentación por parte del adjudicatario de la documentación justificativa.  
2. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención el adjudicatario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportar declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones, de acuerdo con el punto 2 del artículo 2.  
3. Será requisito previo al pago de las subvenciones concedidas a las entidades locales, la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales, ante la Sindicatura de Comptes, de acuerdo con el punto 3 del artículo 2.  
  
Artículo 13. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
1. Las subvenciones reguladas por las presentes bases, serán compatibles con la percepción de otras subvenciones procedentes de cualesquier administración o ente público o privado, nacional o internacional, siempre que el conjunto de todas ellas, no supere el coste de la actividad subvencionada o implique una disminución del importe de la financiación propia exigida, en su caso, para cubrir la actividad subvencionada o supere la intensidad de ayuda establecida para las circunstancias concretas de cada caso, en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión Europea.  
Igualmente son compatibles con otros ingresos o recursos para la misma finalidad, con la limitación de no superar el coste de la actividad.  
2. De acuerdo con el punto 3 del artículo 3, a efectos de control de los límites anteriormente expuestos, se exigirá a los participantes en el proyecto, una declaración responsable de ayudas, en la que se indiquen todas las que tengan concedidas o solicitadas para el mismo proyecto. Asimismo, se incluirán en esta declaración todas las ayudas que hayan sido concedidas conforme a un régimen expresamente designado como de minimis, y que la entidad tenga concedidas o solicitadas durante el ejercicio fiscal en curso y los dos ejercicios fiscales anteriores.  
  
Artículo 14. Plan de control  
Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada, mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido, y de la memoria técnica relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases, como aportación obligatoria por la persona adjudicataria, para el pago de la ayuda, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, sobre un porcentaje mínimo de ayuda sobre el total pagado en esa línea, que determinará el órgano concedente.  
  
Artículo 15. Consideración de ayudas de minimis  
1. En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por adjudicatario de 200.000 - durante un período de tres ejercicios fiscales, ni individualmente, ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo adjudicatario, conforme establece el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión.  
2. Sin perjuicio de lo anterior, será posible la acumulación con otro tipo de ayudas para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
3. No estarán acogidas a este régimen de mínimis las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1.º de dicho reglamento.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
En todo lo no regulado en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el título X de la Ley 1/2015, en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. No incidencia presupuestaria  
Las presentes bases no tienen incidencia presupuestaria, por no suponer un incremento del gasto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultades de desarrollo  
Se autoriza a la dirección general con competencias en materia de cultura, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para que en el ámbito de sus competencia, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 19 de septiembre de 2016  
  
El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI