Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6740, del 23-03-2012 (2012/2881)

ORDE 1/2012, de 12 de març, de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç, per la qual s'establix el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2012/03/12/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6740

Data del DOGV
:   23-03-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/2881

CVE


Data del document
:   12-03-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Agència Valenciana de L'Energia](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [energia renovable](javascript:void(0))
    * [estalvi d'energia](javascript:void(0))
    * [recuperació d'energia](javascript:void(0))
    * [tecnologia energètica](javascript:void(0))
    * [investigació energètica](javascript:void(0))
    * [delegació de poders](javascript:void(0))
    * [combustible substitutiu](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE 1/2012, de 12 de març, de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç, per la qual s'establix el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia. [2012/2881]  
Per la Llei 8/2001, de 26 de novembre, es crea l'Agència Valenciana de l'Energia i es configura com una entitat de dret públic, sotmesa al dret privat, amb personalitat jurídica i patrimoni propis i plena capacitat d'obrar en el compliment dels seus fins, i queda adscrita a la conselleria que tinga les competències en matèria d'energia. Pel Decret 9/2002, de 15 de gener, del Govern Valencià, se n'aprova el reglament de funcionament.  
L'Agència Valenciana de l'Energia té com a finalitat el desenrotllament d'actuacions en la política energètica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana d'acord amb les directrius generals del Govern Valencià i en el marc de la política energètica comuna de la Unió Europea. Així mateix, li correspon el suport de les actuacions tecnològiques energètiques, la millora de l'estalvi i l'eficiència energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic, que integra la protecció del medi ambient.  
Amb este fi, són funcions pròpies de l'Agència Valenciana de l'Energia, entre d'altres, la tramitació i la gestió d'ajudes i incentius financers per a fins de conservació, estalvi, diversificació, desenrotllament energètic i energies renovables que establisca la conselleria que tinga les competències en matèria d'energia, i verifique amb este fi les condicions i els requisits exigits als beneficiaris.  
Per a això resulta necessari, entre altres aspectes, definir un marc que regule els criteris, les formes i els procediments per a efectuar la gestió de les dites ajudes, dins del marc normatiu de la Unió Europea, i dins del que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la resta de normativa d'aplicació.  
  
Per això i en virtut de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, i l'article 4 del Decret 97/2011, de 26 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç,  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. L'objecte de la present orde és establir el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes per part de l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN) en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Les ajudes previstes en la present orde tenen com a objecte l'impuls de projectes en les matèries següents:  
- Inversions en projectes d'aprofitament d'energies renovables.  
  
- Projectes de foment de la investigació energètica.  
- Inversions en mesures d'estalvi i diversificació energètica, i sistemes de cogeneració energètica.  
- Estudis i auditories energètiques.   
- Foment de la mobilitat sostenible, l'ús energèticament eficient dels mitjans de transport i la promoció de mesures per a la implantació de combustibles alternatius.  
- Qualsevol projecte que en el camp de l'energia estiga d'acord amb les línies d'ajuda de l'AVEN.  
Les ajudes que s'establixen en la present orde tenen la consideració de subvenció, d'acord amb la definició que establix l'article 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
3. Els projectes objecte d'ajuda hauran d'estar localitzats al territori de la Comunitat Valenciana.  
4. Per resolució del president de l'AVEN s'aprovaran les corresponents convocatòries amb les bases reguladores, que seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Marc normatiu  
1. Les ajudes recollides en la present orde estaran subjectes al que disposen els articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i la normativa comunitària corresponent, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Decret Legislatiu de 26 de juliol de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de normativa d'aplicació.  
2. Serà així mateix d'aplicació, a totes les convocatòries d'ajudes acollides a la present orde, el compliment del que establix el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Unió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
  
Article 3. Contingut de les convocatòries  
1. Cada convocatòria haurà de contindre, entre altres possibles aspectes, els següents:  
- Naturalesa de l'ajuda.  
- Actuacions objecte d'ajuda.  
- Beneficiaris.  
- Determinació dels criteris d'avaluació.  
- Cost subvencionable i intensitats màximes d'ajuda.  
- Terminis de presentació de sol·licituds.  
- Termini i forma de justificació.  
2. En cada convocatòria s'especificarà l'import global màxim destinat per al finançament de les ajudes d'acord amb el que establix la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat, sense perjuí que puguen convocar-se per tramitació anticipada d'acord amb una quantia estimada que quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el moment de la resolució de concessió de les ajudes. En qualsevol cas es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible com a conseqüència d'altres convocatòries en què s'hagen presentat o resolt sol·licituds per un import inferior al gasto inicialment previst o de les quals deriven obligacions liquidades o reconegudes per un import inferior a l'ajuda que va ser concedida al seu dia, o bé quan el dit augment siga conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit.   
3. En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons europeus, s'hauran d'observar les obligacions derivades d'este règim de finançament, en especial les obligacions d'informació i publicitat que establixen les normatives europea, estatal i autonòmica.  
  
Article 4. Beneficiaris   
Cada convocatòria d'ajudes n'especificarà els beneficiaris. No podran tindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde les persones o les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies que preveuen l'article 13.2 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 5. Quantia i intensitats màximes de les ajudes  
1. L'import de les ajudes que s'establisca en les respectives convocatòries haurà de respectar les intensitats màximes establides en els respectius règims d'ajuda i la resta de normativa europea sobre ajudes estatals.  
2. Els projectes o les actuacions objecte de subvenció en el marc d'allò que establix la present orde hauran de respectar, en tot cas, les normes sobre acumulació d'ajudes establides en els distints règims d'ajuda aplicables segons les distintes convocatòries.  
3. Les ajudes que s'establisquen en les convocatòries específiques aprovades a l'empara d'esta orde consistiran en una subvenció a fons perdut o una bonificació de punt d'interés, l'import màxim de les quals no podrà superar els límits de percentatges màxims sobre el cost total subvencionable que recull la convocatòria.  
4. En cada convocatòria es podrà establir un màxim d'ajuda per beneficiari en funció de la disponibilitat pressupostària global o per programes.  
5. En el marc de les disposicions vigents es podran subvencionar projectes d'abast plurianual.  
  
Article 6. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda es formalitzaran segons el model normalitzat facilitat per l'AVEN, o bé emprant els programes informàtics que estaran disponibles en la pàgina web de l'Agència, i es presentaran acompanyades de la memòria i de la documentació que s'indique en la convocatòria.   
2. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant, excepte manifestació expressa en contra, perquè l'AVEN obtinga directament les dades relatives al compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, i les dades d'identificació personal (DNI o NIE), d'acord amb el que preveuen els articles 4 i 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. En el cas que el sol·licitant haguera denegat de forma expressa el consentiment per a obtindre les dites dades, haurà d'aportar els certificats i els documents corresponents.  
3. Les sol·licituds podran presentar-se a la seu de l'AVEN o per qualsevol dels mitjans que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Si la sol·licitud es tramita per via telemàtica, només s'admetrà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant del registre electrònic que estiguen signats electrònicament mitjançant una firma electrònica avançada basada en un certificat reconegut, d'acord amb el que disposa el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de Creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de servicis de certificació amb què la Generalitat haja firmat l'oportú conveni.  
4. Una vegada examinada la documentació aportada, si no reunix els requisits exigits, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, n'esmene la falta o adjunte la documentació necessària, amb indicació que si no ho fera així es consideraria que ha desistit de la seua sol·licitud.  
5. Així mateix, es podran requerir al sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que siguen necessaris per a la resolució de l'expedient.  
6. Les sol·licituds es presentaran abans de la realització del projecte, llevat que es dispose una altra cosa en la convocatòria.  
7. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
  
Article 7. Entitats col·laboradores  
L'AVEN podrà subscriure convenis o contractes amb entitats col·laboradores perquè, actuant en nom seu i pel seu compte, entreguen i distribuïsquen els fons als beneficiaris o col·laboren en la gestió de les ajudes convocades.   
  
Article 8. Criteris d'avaluació  
Els criteris d'avaluació, i també la seua ponderació, es definiran en les respectives convocatòries d'ajuda en atenció a les característiques de cada programa o actuació a què es done suport. En cas d'ometre's la ponderació, tots els criteris tindran el mateix pes per a la valoració de les sol·licituds.  
  
Article 9. Procediment de concessió de les ajudes  
1. Les ajudes es concediran pel procediment de concurrència competitiva i el pressupost disponible s'adjudicarà a aquelles sol·licituds que hagen obtingut una major valoració en l'aplicació dels criteris. Excepcionalment es podrà prorratejar el dit pressupost entre els beneficiaris, sempre que així es preveja en la corresponent convocatòria.  
  
2. La instrucció dels expedients d'ajudes serà a càrrec de l'òrgan indicat en la convocatòria, qui farà d'ofici totes les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals durà a terme l'avaluació de les sol·licituds d'acord amb els criteris establits en la convocatòria.  
3. Vistos els expedients, l'òrgan instructor els traslladarà a la comissió d'avaluació d'ajudes, la composició de la qual es determinarà en la convocatòria corresponent. La comissió d'avaluació valorarà i adoptarà un acord sobre els expedients de conformitat amb els criteris de valoració i de ponderació establits en cada convocatòria. La dita comissió podrà reservar-se la valoració de determinats criteris addicionals de distribució de les ajudes.  
4. La comissió traslladarà els seus acords a l'òrgan competent, determinat en cada convocatòria, el qual, al seu torn i segons siga procedent, elevarà una proposta de resolució d'ajudes al president de l'AVEN, qui dictarà una resolució de concessió de les ajudes en què se'n fixarà la quantia i s'hi incorporaran si és el cas les condicions i les obligacions que afecten el desenrotllament del projecte.  
5. El termini màxim per a emetre i notificar la resolució serà de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el dit termini sense que s'haja resolt i notificat, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. El contingut de la resolució es notificarà als interessats en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es podrà subscriure un conveni que reculla les condicions particulars que afecten el projecte.  
7. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb indicació de la convocatòria, del programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.   
8. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors posen fi a la via administrativa i s'hi podrà interposar en contra un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió corresponent, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Es delega en el director de l'AVEN la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 10. Resolució d'incidències  
1. Es delega, en el director de l'Agència Valenciana de l'Energia, la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió, i en especial en els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades pel beneficiari del projecte inicial; entre elles, canvis en la denominació del projecte o de les seues característiques tècniques.  
- Pròrrogues del termini per a l'execució del projecte i per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o d'altres documents exigits als beneficiaris, als efectes de liquidació de l'ajuda.  
  
- Minoració o revocació de la subvenció concedida.  
2. Quan el beneficiari pose de manifest, en la justificació de la subvenció, que s'han produït incidències en el projecte que no alteren la naturalesa o l'objectiu de la subvenció, l'AVEN podrà acceptar la documentació justificativa presentada, sempre que això no supose danyar drets de tercers.  
  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris   
Seran obligacions dels beneficiaris de les subvencions:  
a) Executar el projecte aprovat i presentar la documentació que acredite la dita execució en els termes definits en la convocatòria i en les instruccions de justificació.  
b) Acreditar el compliment de les obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social en el moment previ a l'atorgament de l'ajuda, en els termes establits en la normativa vigent en la matèria, i l'acreditació de la personalitat jurídica referida al moment de la sol·licitud d'ajuda. Si l'entitat beneficiària fóra una entitat local, quedarà exonerada d'acreditar el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb l'article 3 de l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar, els beneficiaris de subvencions, l'exigència que preveu l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública.  
  
c) En qualsevol moment de la vigència de l'expedient, el beneficiari haurà d'actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació o la vigència de la qual haguera finalitzat amb anterioritat a la liquidació de les ajudes, i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat després de la data de presentació de la sol·licitud.  
d) Tant el beneficiari, com els tercers relacionats amb l'objecte de la subvenció, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada, efectuades tant per l'AVEN com per qualsevol òrgan de la Unió Europea, de l'Administració Central de l'Estat i de la Generalitat, i facilitar en tot moment tota la informació que es sol·licite en l'exercici de les dites actuacions.   
  
e) Conservar els documents justificatius de la subvenció, quan puguen ser objecte de comprovació i de control.  
f) Complir amb les obligacions d'informació i de publicitat establides en cada convocatòria, en atenció a l'origen dels fons que financen o cofinancen les ajudes convocades.  
g) Qualssevol altres previstes en les respectives convocatòries i en la normativa europea, estatal i autonòmica sobre subvencions, i en la normativa sobre fons de la Unió Europea que pogueren cofinançar cada convocatòria.  
  
Article 12. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda en la convocatòria i en la seua notificació.  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar:  
- Documentació acreditativa de l'execució del projecte.  
- Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i les condicions que s'hagueren establit.  
- En el cas que el beneficiari haguera denegat de forma expressa el consentiment a l'AVEN per a obtindre directament informació relativa al compliment de les obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social, tal com establix l'article 5.2 de la present orde, haurà d'aportar justificació, en eixa data, del compliment formal de les dites obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social, d'acord amb la normativa vigent en la matèria.  
3. Si per causa justificada els beneficiaris sol·licitaren un ajornament per a la justificació de la subvenció, l'ajornament haurà de presentar-se abans de l'expiració del termini establit i serà resolt pel director de l'AVEN.  
4. D'acord amb el que disposa l'apartat 2 de l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els beneficiaris de les ajudes podran subcontractar amb tercers els projectes i les activitats subvencionats en el marc del que establix la present orde.  
  
Article 13. Pagament anticipat  
Quan així s'establisca en les distintes convocatòries, sempre amb caràcter excepcional i en els termes que preveu la normativa vigent, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda abans de la realització del projecte en els percentatges màxims que la normativa establisca, després de la prèvia presentació per part del beneficiari, si és el cas, de garantia suficient en la forma i la quantia que determine la normativa aplicable.  
  
Article 14. Minoració i revocació de l'ajuda concedida  
1. L'incompliment per part del beneficiari de la normativa vigent sobre subvencions, com també de les obligacions i les condicions imposades en la convocatòria o en les instruccions de justificació, donarà lloc a la minoració o revocació de l'ajuda concedida, depenent del grau d'incompliment en què haja incorregut, tot això sense perjuí de les possibles sancions que, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, pogueren correspondre.  
2. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan en el procediment no figuren ni en la resolució siguen tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.   
3. En el cas que l'ajuda ja s'haguera abonat al beneficiari, l'AVEN tramitarà, si n'és el cas, el procediment de reintegrament previst a este efecte.  
  
Article 15. Responsabilitat i règim sancionador  
Els beneficiaris de les ajudes queden sotmesos a les responsabilitats i al règim sancionador que, sobre infraccions administratives en matèria de subvencions, establix el títol IV de la Llei General de Subvencions.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA  
  
Queda derogada l'Orde d'11 de març de 2002, de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat, sobre concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia.  
  
DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA  
  
La present orde entrarà en vigor el dia en què es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 12 de març de 2012  
  
El conseller d'Economia, Indústria i Comerç,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6740, del 23-03-2012 (2012/2881)

ORDEN 1/2012, de 12 de marzo, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se establece el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2012/03/12/1/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6740

Fecha DOGV
:   23-03-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/2881

CVE


Fecha del documento
:   12-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Agencia Valenciana de la Energía](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [energía renovable](javascript:void(0))
    * [ahorro de energía](javascript:void(0))
    * [recuperación de energía](javascript:void(0))
    * [tecnología energética](javascript:void(0))
    * [investigación energética](javascript:void(0))
    * [delegación de poderes](javascript:void(0))
    * [combustible sustitutivo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 1/2012, de 12 de marzo, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se establece el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) [2012/2881]  
Por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, se crea la Agencia Valenciana de la Energía y se configura como una entidad de derecho público, sometida al derecho privado, con personalidad jurídica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar en el cumplimiento de sus fines, quedando adscrita a la conselleria que ostente las competencias en materia de energía. Por Decreto 9/2002, de 15 de enero, del Gobierno Valenciano, se aprueba su reglamento de funcionamiento.  
La Agencia Valenciana de la Energía tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano y en el marco de la política energética común de la Unión Europea. Asimismo le corresponde el apoyo de las actuaciones tecnológicas energéticas, la mejora del ahorro y la eficiencia energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético, integrando la protección del medio ambiente.  
A tal fin, son funciones propias de la Agencia Valenciana de la Energía, entre otras, la tramitación y gestión de ayudas e incentivos financieros para fines de conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables establecidos por la conselleria que ostente las competencias en materia de energía, verificando a tal fin las condiciones y requisitos exigidos a los beneficiarios.  
Para ello resulta necesario, entre otros aspectos, definir un marco que regule los criterios, formas y procedimientos para efectuar la gestión de dichas ayudas, dentro del marco normativo de la Unión Europea, de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normativa de aplicación.  
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y el artículo 4 del Decreto 97/2011, de 26 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2. Las ayudas contempladas en la presente orden tienen por objeto el impulso de proyectos en las siguientes materias:  
- Inversiones en proyectos de aprovechamiento de energías renovables.  
- Proyectos de fomento de la investigación energética.  
- Inversiones en medidas de ahorro y diversificación energética, y sistemas de cogeneración energética.  
- Estudios y auditorias energéticas   
- Fomento de la movilidad sostenible, uso energéticamente eficiente de los medios de transporte y promoción de medidas para la implantación de combustibles alternativos.  
- Cualquier proyecto que en el campo de la energía sea acorde con las líneas de ayuda de la AVEN.  
Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de subvención, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Los proyectos objeto de ayuda deberán estar localizados en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
4. Por resolución del presidente de la AVEN se aprobarán las correspondientes convocatorias con sus bases reguladoras, que serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. Las ayudas recogidas en la presente orden se sujetarán a lo dispuesto en los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en la normativa comunitaria correspondiente, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Decreto Legislativo de 26 de julio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás normativa de aplicación.  
2. Será asimismo de aplicación a todas las convocatorias de ayudas acogidas a la presente orden, el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Unión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
  
Artículo 3. Contenido de las convocatorias.  
1. Cada convocatoria deberá contener, entre otros posibles aspectos, los siguientes:  
- Naturaleza de la ayuda.  
- Actuaciones objeto de ayuda.  
- Beneficiarios.  
- Determinación de los criterios de evaluación.  
- Coste subvencionable e intensidades máximas de ayuda.  
- Plazos de presentación de solicitudes.   
- Plazo y forma de justificación  
2. En cada convocatoria se especificará el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas según lo establecido en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de que puedan convocarse por tramitación anticipada de acuerdo con una cuantía estimada que quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión de las ayudas. En cualquier caso se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible como consecuencia de otras convocatorias en las que se hayan presentado o resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto o de las que deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito.   
3. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos europeos, se deberán observar las obligaciones derivadas de este régimen de financiación, en especial las obligaciones de información y publicidad establecidas por normativa europea, estatal y autonómica.  
  
Artículo 4. Beneficiarios   
Cada convocatoria de ayudas especificará los beneficiarios de las mismas. No podrán tener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden, las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 5. Cuantía e intensidades máximas de las ayudas  
1. El importe de las ayudas que se establezca en las respectivas convocatorias, deberá respetar las intensidades máximas establecidas en los respectivos regímenes de ayuda y demás normativa europea sobre ayudas estatales.  
2. Los proyectos o actuaciones objeto de subvención en el marco de lo establecido en la presente orden, deberán respetar en todo caso las normas sobre acumulación de ayudas establecidas en los distintos regímenes de ayuda aplicables según las distintas convocatorias.  
3. Las ayudas que se establezcan en las convocatorias específicas aprobadas al amparo de esta orden, consistirán en una subvención a fondo perdido ó bonificación de punto de interés, cuyo importe máximo no podrá superar los límites de porcentajes máximos sobre el coste total subvencionable recogidos en la convocatoria.  
4. En cada convocatoria se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas.  
5. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán subvencionar proyectos de alcance plurianual.  
  
Artículo 6. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda se formalizarán según modelo normalizado facilitado por la AVEN, o bien empleando los programas informáticos que estarán disponibles en la página web de la Agencia, y se presentarán acompañadas de la memoria y de la documentación que se indique en la convocatoria.   
2. La presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante, salvo manifestación expresa en contra, a que la AVEN obtenga directamente los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, y los datos de identificación personal (DNI o NIE), según lo previsto en los artículos 4 y 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. En el caso de que el solicitante hubiese denegado de forma expresa el consentimiento para obtener dichos datos, deberá aportar las certificaciones y documentos correspondientes.  
3. Las solicitudes podrán presentarse en la sede de la AVEN o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Si la solicitud se tramita vía telemática, sólo se admitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrónico, que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio.  
4. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días subsane la falta o acompañe la documentación necesaria, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.  
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
6. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto, salvo que se disponga de otro modo en la convocatoria.  
7. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentadas la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
  
Artículo 7. Entidades colaboradoras  
La AVEN podrá suscribir convenios o contratos con entidades colaboradoras para que, actuando en su nombre y por su cuenta, entreguen y distribuyan los fondos a los beneficiarios o colaboren en la gestión de las ayudas convocadas.   
  
Artículo 8. Criterios de evaluación  
Los criterios de evaluación, así como su ponderación, vendrán definidos en las respectivas convocatorias de ayuda en atención a las características de cada programa o actuación apoyable. En caso de omitirse la ponderación, todos los criterios tendrán el mismo peso para la valoración de las solicitudes.  
  
Artículo 9. Procedimiento de concesión de las ayudas  
1. Las ayudas se concederán por el procedimiento de concurrencia competitiva, adjudicando el presupuesto disponible a aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración en la aplicación de los criterios. Excepcionalmente podrá procederse al prorrateo de dicho presupuesto entre los beneficiarios siempre que así se prevea en la correspondiente convocatoria.  
2. La instrucción de los expedientes de ayudas correrá a cargo del órgano indicado en la convocatoria, quien realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales llevará a cabo la evaluación de las solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en la convocatoria.  
3. Vistos los expedientes por el órgano instructor, éste dará traslado de los mismos a la comisión de evaluación de ayudas, cuya composición se determinará en la convocatoria correspondiente. La comisión de evaluación valorará y adoptará acuerdo sobre los expedientes de conformidad con los criterios de valoración y ponderación establecidos en cada convocatoria. Dicha comisión podrá reservarse la valoración de determinados criterios adicionales de distribución de las ayudas.  
4. Dicha comisión trasladará sus acuerdos al órgano competente, determinado en cada convocatoria, quien a su vez y según proceda, elevará propuesta de resolución de ayudas al presidente de la AVEN, quien dictará resolución de concesión de las ayudas, en la que fijará la cuantía y se incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto.  
5. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado, se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. El contenido de la resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiendo suscribirse un convenio que recoja las condiciones particulares que afecten al proyecto.  
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con indicación de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.   
8. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Se delega en el director de la AVEN la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 10. Resolución de incidencias  
1. Se delega en el director de la Agencia Valenciana de la Energía, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, y en especial en los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas, cambios en la denominación del proyecto o de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la ejecución del proyecto y para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
- Minoración o revocación de la subvención concedida.  
2. Cuando el beneficiario ponga de manifiesto en la justificación de la subvención que se han producido incidencias en el proyecto que no alteren la naturaleza u objetivo de la subvención, la AVEN podrá aceptar la documentación justificativa presentada siempre que ello no suponga dañar derechos de terceros.  
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios   
Serán obligaciones de los beneficiarios de las subvenciones:  
a) Ejecutar el proyecto aprobado y presentar la documentación que acredite dicha ejecución en los términos definidos en la convocatoria y en las instrucciones de justificación.  
b) Acreditar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social en el momento previo al otorgamiento de la ayuda en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia, y la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de ayuda. Si la entidad beneficiaria fuese una entidad local, queda exonerada de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de seguridad social, de acuerdo con el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el articulo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
c) En cualquier momento de la vigencia del expediente, el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las ayudas, y comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
d) Tanto el beneficiario como los terceros relacionados con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada, efectuadas tanto por la AVEN como por cualquier órgano de la Unión Europea, de la Administración Central del Estado y de la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones.   
e) Conservar los documentos justificativos de la subvención, en cuanto puedan ser objeto de comprobación y control.  
f) Cumplir con las obligaciones de información y publicidad establecidas en cada convocatoria en atención al origen de los fondos que financien o cofinancien las ayudas convocadas.  
g) Cualesquiera otras previstas en las respectivas convocatorias y en la normativa europea, estatal y autonómica sobre subvenciones, y en la normativa sobre fondos de la Unión Europea que pudieran cofinanciar cada convocatoria.  
  
Artículo 12. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda en la convocatoria y en su notificación.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:  
- Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.  
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.  
- En el supuesto de que el beneficiario hubiese denegado de forma expresa el consentimiento a la AVEN para obtener directamente información relativa al cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, tal y como establece el artículo 5.2 de la presente orden, deberá aportar justificación, a tal fecha, del cumplimiento formal de dichas obligaciones fiscales y con la seguridad social de acuerdo con la normativa vigente en la materia.  
3. Si por causa justificada los beneficiarios solicitaran un aplazamiento para la justificación de la subvención, este deberá presentarse antes de la expiración del plazo establecido y será resuelto por el director de la AVEN.  
4. De acuerdo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los beneficiarios de las ayudas podrán subcontratar con terceros los proyectos y actividades subvencionados en el marco de lo establecido en la presente orden.  
  
Artículo 13. Pago anticipado  
Cuando así se establezca en las distintas convocatorias y siempre con carácter excepcional, en los términos previstos en la normativa vigente, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en los porcentajes máximos establecidos en aquella, previa presentación por el beneficiario, en su caso, de garantía suficiente en la forma y cuantía que determine la normativa aplicable.  
  
Artículo 14. Minoración y revocación de la ayuda concedida  
1. El incumplimiento por el beneficiario de la normativa vigente sobre subvenciones, así como de las obligaciones y condiciones impuestas en la convocatoria o en las instrucciones de justificación, dará lugar a la minoración o revocación de la ayuda concedida según el grado de incumplimiento en que haya incurrido, todo ello sin perjuicio de las posibles sanciones que con arreglo a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, pudieran corresponder.  
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.   
3. En caso de que la ayuda ya hubiera sido abonada al beneficiario, la AVEN tramitará, en su caso, el procedimiento de reintegro previsto al efecto.  
  
Artículo 15. Responsabilidad y régimen sancionador  
Los beneficiarios de las ayudas quedan sometidos a las responsabilidades y el régimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el título IV de la Ley General de Subvenciones.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA  
  
Queda derogada la Orden de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía.  
  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA  
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 12 de marzo de 2012  
  
El conseller de Economía, Industria y Comercio,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI