Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8631, del 10-09-2019 (2019/8513)

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol ampliar el règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8631

Data del DOGV
:   10-09-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/8513

CVE


Data del document
:   04-09-2019

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de setembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es resol ampliar el règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019. [2019/8513]  
Antecedents de fet  
  
I) Per Resolució de 28 de desembre de 2018 (DOGV 8465, 16.01.2019), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es van convocar els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019, que té com a objecte específic concertar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, els serveis corresponents a 893 places.  
II) Durant el termini establit per a la presentació de sol·licituds, es van presentar un total de 48 sol·licituds amb un total de 1.077 places sol·licitades. Una vegada esmenades les deficiències detectades en la documentació, la Comissió d'Avaluació, en reunió de 27 de març de 2019, va aprovar la proposta de relació d'entitats els centres i serveis de les quals compleixen els requisits, i també la puntuació obtinguda d'acord amb el barem establit en l'article 12 (criteris de selecció i valoració d'entitats) de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
III) Per Resolució de 5 d'abril de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es resol el procediment de selecció de sol·licituds d'entitats d'iniciativa social per a acollir-se al règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional, amb l'aprovació d'un total de 678 places en diversos centres d'atenció social a persones amb diversitat funcional, per un import total de 4.612.393,45 euros, la qual va ser publicada en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8528, de 12.04.2019.  
IV) Havent quedat places sense cobrir, dins dels serveis corresponents a la convocatòria de 2019, i pendents així mateix d'acord d'acció concertada sol·licituds de centres per a persones amb diversitat funcional, per no disposar d'autorització de funcionament, abans de la proposta de resolució de concessió del concert.  
V) Hi ha un informe motivat del centre directiu (Direcció General de Diversitat Funcional), de 4 de juliol de 2019, que acredita la necessitat de reunió de la Comissió d'Avaluació per a concertar nous serveis i places no cobertes amb la finalitat d'atendre les necessitats socials en el sector de les persones amb diversitat funcional, tenint en compte que alguns centres d'entitats d'iniciativa social, que van presentar la seua sol·licitud per a la convocatòria de 2019, ja disposen d'autorització de funcionament i, en concret, determina la necessitat de nous serveis a concertar en la tipologia de recursos següent:  
- Serveis de centres d'atenció primerenca per a la prevenció de discapacitats i atenció de xiquets/es de 0 a 6 anys: 70 places.  
- Serveis de centre de dia per a persones amb diversitat funcional intel·lectual, física i orgànica: 39 places.  
VI) Les sol·licituds presentades per les entitats que consten en la proposta de la Comissió d'Avaluació compleixen els requisits que estableix l'article 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i també l'article 7 de l'annex I de la resolució de convocatòria, per a optar i accedir al règim d'acció concertada.  
Així mateix consta un informe que recull que han de disposar d'un certificat de qualitat del centre o servei, per tractar-se de centres de nova creació, per la qual cosa quedaran obligades a disposar d'aquest en el termini establit en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, tal com apareixerà reflectit en el document de formalització del concert social.  
VII) Reunida la Comissió d'Avaluació, en sessió de 25 de juliol de 2019, ha quantificat la totalitat de places de les sol·licituds d'entitats d'iniciativa social, que compleixen requisits i superen la puntuació mínima de 50 punts, per a cobrir els serveis corresponents a les places establides en la convocatòria pública, segons la tipologia dels recursos i mòduls econòmics corresponents. Quant a la data d'efectes de places a concertar, la Comissió d'Avaluació determina que tindrà efecte a partir de l'1 d'octubre de 2019 per a l'ocupació i disposició de places.  
  
VIII) Existeix crèdit adequat i suficient per a l'adopció d'aquest acord, a càrrec del programa pressupostari 313.40, Diversitat funcional, capítol IV, codi S6738, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2019, per import d'1.045.868,26 euros.  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. Correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, la resolució del procediment d'acció concertada convocat per Resolució de 28 de desembre de 2018 (DOGV 8465, 16.01.2019), de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019.  
Segon. L'article 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials, aclarint que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control de la qual siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que hi siga aplicable.  
Tercer. Per Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social, s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
Quart. D'acord amb l'article 13 d'aquest Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant resolució, que recull aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, si escau, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert, i també els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que presten les entitats d'iniciativa social sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
Cinqué. El procediment de concertació s'ha dut a terme d'acord amb les condicions generals que s'estableixen en la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional, havent-se analitzat les sol·licituds presentades per la Comissió d'Avaluació, deixant constància de la relació ordenada de participants en el procediment de selecció, que han acreditat el compliment dels requisits exigits, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que han sigut ponderats segons s'estableix en l'article 12 de l'annex I de la resolució de convocatòria.  
  
Sisé. Aquesta actuació està emparada en l'apartat segon de la Resolució de 28 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019, que estableix que «En el cas que, després de l'oportú procediment de selecció, quede un romanent de crèdit sense disposar en la línia, la Conselleria podrà fixar nous serveis i nombre de places a concertar per a atendre les necessitats socials».  
Seté. El contingut d'aquesta resolució en relació amb les places i serveis concertats està regulat en l'article 16 de l'annex I de la resolució de la convocatòria, per la qual cosa és procedent determinar les places dels centres que són objecte de concert, en què s'estableix la reserva i ocupació de part o la totalitat de places, amb l'import de l'anualitat determinat per a cada centre en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i el nombre de dies de prestació del servei.  
  
Per tot això, conforme al que es disposa en l'article 18 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, resolc:  
  
Primer  
Ampliar el règim d'acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones amb diversitat funcional per a l'any 2019, conformement a les necessitats exposades.  
  
Segon  
Aprovar l'acord d'acció concertada i el concert de serveis i places de centres d'atenció social a persones amb diversitat funcional, que consten en l'annex d'aquesta resolució, amb la identificació de l'entitat titular, CIF, tipologia de centre, nombre de places concertades i import de l'anualitat 2019.  
L'aprovació de la concessió de concerts socials per a l'any 2019, per un import total de 307.360,20 euros, s'efectua a càrrec del crèdit consignat en el programa pressupostari 313.40, Diversitat funcional, capítol IV, aplicació pressupostària S6738 (manteniment/concerts de places en centres per a persones amb diversitat funcional).  
  
Tercer  
La concertació de serveis i places aprovades per aquesta resolució queda subjecta a la subscripció del document administratiu de formalització de concert social, d'acord amb el que s'estableix en la normativa d'aplicació.  
Els concerts socials que se subscriguen tindran una durada de tres mesos, a partir de l'1 d'octubre fins a la fi de l'any, tal com estableix la convocatòria, sense possibilitat de pròrroga.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació, segons el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o qualsevol altre recurs que consideren convenient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 4 de setembre de 2019. La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8631, del 10-09-2019 (2019/8513)

RESOLUCIÓN de 4 de septiembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve ampliar el régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2019.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8631

Fecha DOGV
:   10-09-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/8513

CVE


Fecha del documento
:   04-09-2019

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de septiembre de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se resuelve ampliar el régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2019. [2019/8513]  
Antecedentes de hecho  
  
I) Por Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8465, 16.01.2019), se convocaron los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2019, que tiene como objeto específico concertar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, los servicios correspondientes a 893 plazas.  
II) Durante el plazo establecido para la presentación de solicitudes, se presentaron un total de 48 solicitudes con un total de 1077 plazas solicitadas. Una vez subsanadas las deficiencias detectadas en la documentación, la Comisión de Evaluación, en reunión de 27 de marzo de 2019, aprobó la propuesta de relación de entidades cuyos centros y servicios cumplen los requisitos, así como la puntuación obtenida conforme al baremo establecido en el artículo 12 (Criterios de selección y valoración de entidades) del anexo I de la resolución de convocatoria.  
III) Por resolución de 5 de abril de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se resuelve el procedimiento de selección de solicitudes de entidades de iniciativa social para acogerse al régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, con la aprobación de un total de 678 plazas en diversos centros de atención social a personas con diversidad funcional, por importe total de 4.612.393,45 ?, la cual fue publicada en DOGV número 8528, de 12.04.2019.  
IV) Habiendo quedado plazas sin cubrir, dentro de los servicios correspondientes a la convocatoria de 2019, y pendientes asimismo de acuerdo de acción concertada solicitudes de centros para personas con diversidad funcional, por no disponer de autorización de funcionamiento, antes de la propuesta de resolución de concesión del concierto.  
V) Existe informe motivado del centro directivo (Dirección General de Diversidad Funcional), de 4 de julio de 2019, que acredita la necesidad de reunión de la Comisión de Evaluación para concertar nuevos servicios y plazas no cubiertas con el fin de atender las necesidades sociales en el sector de las personas con diversidad funcional, habida cuenta que algunos centros de entidades de iniciativa social, que presentaron su solicitud para la convocatoria de 2019, ya disponen de autorización de funcionamiento; y en concreto determina la necesidad de nuevos servicios a concertar en la siguiente tipología de recursos:  
- Servicios de centros de atención temprana para la prevención de discapacidades y atención de niños/as de 0 a 6 años: 70 plazas.  
- Servicios de centro de día para personas con diversidad funcional intelectual, física y orgánica: 39 plazas.  
VI) Las solicitudes presentadas por las entidades, que constan en la propuesta de la Comisión de Evaluación, cumplen los requisitos que establece el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 7 del anexo I de la resolución de convocatoria, para optar y acceder al régimen de acción concertada.  
Asimismo consta informe que recoge que han de disponer de un certificado de calidad del centro o servicio, por tratarse de centros de nueva creación, por lo que quedarán obligadas a disponer del mismo en el plazo establecido en la disposición transitoria quinta del decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, conforme aparecerá reflejado en el documento de formalización del concierto social.  
VII) Reunida la Comisión de Evaluación, en sesión de 25 de julio de 2019, ha cuantificado la totalidad de plazas de las solicitudes de entidades de iniciativa social, que cumplen requisitos y superan la puntuación mínima de 50 puntos, para cubrir los servicios correspondientes a las plazas establecidas en la convocatoria pública, conforme a la tipología de los recursos y módulos económicos correspondientes. En cuanto a la fecha de efectos de plazas a concertar, la Comisión de Evaluación, determina que surtirá efectos a partir del 1 de octubre de 2019 para la ocupación y disposición de plazas.  
VIII) Existe crédito adecuado y suficiente para la adopción del presente acuerdo, con cargo al programa presupuestario 313.40, Diversidad funcional, capítulo IV, código S6738, de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2019, por importe de 1.045.868,26 euros.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales, la resolución del procedimiento de acción concertada convocado por Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8465, 16.01.2019), por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2019.  
Segundo. El art. 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia, ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Tercero. Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social, se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
Cuarto. De acuerdo con el artículo 13 de dicho Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que recoge aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
Quinto. El procedimiento de concertación se ha llevado a cabo con arreglo a las condiciones generales que se establecen en la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional, habiéndose analizado las solicitudes presentadas por la Comisión de Evaluación, dejando constancia de la relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que han sido ponderados conforme se establece en el artículo 12 del anexo I de la resolución de convocatoria.  
Sexto. La presente actuación viene amparada en el apartado segundo de la Resolución de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2019, que establece: «En caso que, tras el oportuno procedimiento de selección, quedara un remanente de crédito sin disponer en la línea, la Conselleria podrá fijar nuevos servicios y número de plazas a concertar para atender las necesidades sociales».  
Séptimo. El contenido de la presente resolución en relación con las plazas y servicios concertados viene regulado en el artículo 16 del anexo I de la resolución de la convocatoria, por lo que procede determinar las plazas de los centros que son objeto de concierto, en que se establece la reserva y ocupación de parte o la totalidad de plazas, con el importe de la anualidad determinado para cada centro en función del número de plazas concertada, el módulo económico aplicable y número de días de prestación del servicio.  
  
Por todo lo cual, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Ampliar el régimen de acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas con diversidad funcional para el año 2019, con arreglo a las necesidades expuestas.  
  
Segundo  
Aprobar el acuerdo de acción concertada y el concierto de servicios y plazas de centros de atención social a personas con diversidad funcional, que constan en el anexo de esta resolución, con la identificación de la entidad titular, CIF, tipología de centro, número de plazas concertadas e importe de la anualidad 2019.  
La aprobación de la concesión de conciertos sociales para el año 2019, por importe total de 307.360,20 - se efectúa con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.40, Diversidad funcional, capítulo IV, aplicación presupuestaria S6738 (mantenimiento / conciertos de plazas en centros para personas con diversidad funcional).  
  
Tercero  
La concertación de servicios y plazas aprobadas por esta resolución queda sujeta a la suscripción del documento administrativo de formalización de concierto social, de acuerdo con lo establecido en la normativa de aplicación.  
Los conciertos sociales que se suscriban, tendrán una duración de tres meses, a partir del 1 de octubre hasta fin del año, conforme establece la convocatoria, sin posibilidad de prórroga.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo que prevé el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Asimismo, pueden interponer potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, según lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que consideren conveniente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 4 de septiembre de 2019.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML