Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3125, del 19-11-1997 (1997/11384)

ACORD de 30 de setembre de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a Modificació del Pla General d'Alaquàs relativa a les unitats 4.2 i LO 9.2.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3125

Data del DOGV
:   19-11-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1997/11384

CVE


Data del document
:   30-09-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

3791 ACORD de 30 de setembre de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a Modificació del Pla General d'Alaquàs relativa a les unitats 4.2 i LO 9.2. [97/X11384]
  
Vist l'expedient enviat per l'Ajuntament d'Alaquàs que fa referència a la Modificació del Pla General relativa a les unitats 4.2 i LO 9.2, i d'acord amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El Projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant acord del ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 20 de febrer de 1997 i, després del pertinent període d'informació pública, en el qual es van presentar 2 al·legacions, es va aprovar provisionalment pel mateix òrgan en data 29 de maig de 1997.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria, plans d'informació i plans d'ordenació. S'han aportat 3 còpies del projecte, que estan degudament diligenciades.
  
Tercer
  
El contingut de la modificació consisteix en unir l'actuació urbanística anomenada LO 9.2 pel Pla General a la unitat d'execució 4.2.
  
La citada actuació LO 9.2 tenia com a objecte l'adquisició de sòl i indemnització d'edificació existent i la construcció d'edifici per a centre sociocultural de barri. Estava previst el seu desenvolupament per expropiació. Per la seua part, la unitat d'execució 4.2 comprèn un àmbit de 25.455 m2s amb dues illes de cases d'ús residencial i dotacions públiques constituïdes per una zona verda i una zona docent.
  
Amb l'annexió de l'actuació LO 9.2 a la UE-4.2 s'aconsegueix l'obtenció gratuïta de les dotacions públiques vinculades a la primera de les mencionades actuacions, en lloc de la seua obtenció per expropiació, que l'Ajuntament d'Alaquàs justifica que no pot assumir en aquest moment. Ara bé, això es fa a canvi d'incrementar l'edificabilitat de la UE-4.2, amb un aprofitament resultant d'aplicar a la superfície de l'actuació LO 9.2 el coeficient d'edificabilitat corresponent a la UE-4.2, és a dir, 1,75 m2t/m2s. A més, s'augmenta en 400 m2t més, corresponents al centre sociocultural que s'ubicarà en una planta baixa d'una de les illes de cases ubicades en la UE-4.2. Tot això per tal que els propietaris de la UE-4.2 no perden res de l'edificabilitat que els assignava el Pla General.
  
L'increment d'edificabilitat en la UE-4.2 es materialitza mitjançant la disposició d'una planta d'àtic, per damunt de les VI plantes inicialment permeses, encara que, per a ajustar l'edificabilitat, es redueix la profunditat edificable de les illes de cases de 16 m a 15'15 m.
  
Per altra part, també s'indica que, amb motiu d'una mesura més aproximada de l'actuació, es modifiquen les superfícies inicials, incrementant-se la superfície total de 26.445 m2s fins 27.474 m2s.
  
En resum, les dades generals de la proposta s'indiquen en el següent quadre:
  
Quart
  
Alaquàs compta amb Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 27 de setembre de 1990.
  
Des d'aleshores s'han tramitat 3 modificacions puntuals del dit pla, d'escassa transcendència.
  
En data 4 d'octubre de 1996 es va sol·licitar en aquest organisme cèdula d'urbanització relativa al Programa de Desenvolupament de la Unitat d'Execució 4.2, promogut per BIGECO, SA. Després de vàries comunicacions amb el mencionat promotor i el propi Ajuntament d'Alaquàs, es va decretar la paralització de l'expedició de la cèdula d'urbanització, ja que la proposta contenia modificacions del planejament vigent, que havien de ser tramitades com a tal Modificació del Pla General, que és l'expedient que ara s'està analitzant.
  
Cinquè
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el dia 23 de juliol de 1997 va acordar suspendre l'aprovació definitiva de la Modificació del Pla General relativa a les unitats 4.2 i LO 9.2, fins que es repararen vàries deficiències que, en síntesi, es referien a la compensació amb noves dotacions de l'increment d'aprofitament lucratiu, a l'assignació d'edificabilitat a l'actuació LO 9.2 i a la duplicitat d'assignació d'edificabilitat al centre sociocultural.
  
Sisè
  
L'Ajuntament d'Alaquàs ha enviat en data 1 d'agost de 1997 un annex a la Memòria en el qual es justifica la suficiència de l'increment de cessions en correspondència amb l'increment de volum edificable.
  
Setè
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 23 de setembre de 1997, va emetre informe relatiu al projecte que ens ocupa, i va complir així el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació és correcta, d'acord amb el que estableix l'article 55.1, per remissió a l'article 38, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (a partir d'ara, LRAU). Per altra part, la documentació està completa, d'acord amb el que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Segon
  
En l'expedient es planteja també l'homologació de l'actuació, ja que es proposa com a homologació modificativa. Tanmateix, l'homologació s'ha de produir per a tot el municipi o, com a àmbit mínim, per a un sector, tal com resulta de la disposició transitòria primera de la LRAU, en relació amb la Instrucció de Planejament 1/1996, de 23 de gener de 1996, sobre l'homologació de plans d'urbanisme a la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística. Al seu torn, aquest sector s'ha de delimitar amb els criteris regulats en l'article 20 de la LRAU. Tot això obligaria a què es reconsiderara l'homologació plantejada en el sentit d'ampliar l'àmbit d'aquesta fins comprendre el sector complet en el qual queda integrada l'actuació proposada. Però, tot això no resulta necessari en aquest cas, ja que l'objectiu final de l'homologació és identificar els elements estructurals per a verificar si la proposta de modificació afecta o no a aquests elements. En el nostre cas, l'annexió entre dues actuacions ja previstes en el Pla General, en cap cas pot afectar l'ordenació estructural, per això no resulta imprescindible l'homologació.
  
Com a conclusió de tot l'anterior, es considera que no procedeix l'homologació, en els termes en els quals està plantejada, cosa que no impedeix que la Modificació del Pla General, com a tal expedient modificatiu puga aprovar-se definitivament per la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Tercer
  
En la memòria justificativa de la suficiència de l'increment de cessions en correspondència amb l'increment de volum edificable, presentada per l'Ajuntament d'Alaquàs, es conclou que l'increment d'edificabilitat és del 7,8% que resulta inferior als percentatges d'increment de dotacions: 60% de dotació sociocultural, 8,9% d'espais lliures i 12,06% de dotació escolar. Ara bé, aquests càlculs s'han realitzat prenent com a base les dades de la fitxa del Pla General i no els resultants de les dades corregides segons nova mesura efectuada -aportats en el propi projecte-, que han de ser les que es prenen com a referència de partida, ja que aquesta nova mesura no és objecte propi de la modificació.
  
Prenent les dades del Pla General segons la nova mesura corregida i comparant-les amb la proposta de modificació, la proporció global entre dotacions i aprofitaments es resumeix en el quadre següent:
  
PGOU VIGENT MODIFICACIÓ
  
Dotacions 8.314 m2s 8.714 m2s
  
Aprofitament 44.559 m2t 48.079 m2t
  
PROPORCIÓ 0,1866 m2s/m2t 0'1812 m2s/m2t
  
Del qual es conclou que, tot i que és lleugerament inferior la proporció resultant en la modificació, pràcticament es manté la proporció de les dotacions públiques respecte de l'aprofitament, amb això queda justificat el compliment de l'article 55.3 de la LRAU.
  
Quart
  
En la nova documentació enviada per l'ajuntament no es fa cap referència al que indiquen els fonaments de dret 5è i 6è de l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 23 de juliol de 1997 que, en resum, es referien a l'assignació d'edificabilitat a l'actuació LO 9.2 i a la duplicitat d'assignació d'edificabilitat al centre sociocultural. Ara bé, es tracta de qüestions de competència municipal, ja que no es poden enquadrar en cap dels apartats de l'article 40.1 de la LRAU, per això no poden suposar objeccions que impidesquen l'aprovació de l'expedient.
  
Cinquè
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals -i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, d'acord amb el que disposa l'article 38.3, per remissió de l'article 55.1, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.A, per remissió de l'article 9.1, del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el dia 30 de setembre de 1997, acorda aprovar definitivament la Modificació del Pla General d'Alaquàs relativa a les unitats 4.2 i LO 9.2.
  
L'Ajuntament d'Alaquàs haurà de notificar el contingut d'aquest acord a tots els particulars interessats en l'expedient de referència.
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs ordinari davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir de la data de recepció d'aquesta notificació.
  
Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 30 de setembre de 1997.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: José Manuel Palau Navarro.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3125, del 19-11-1997 (1997/11384)

ACUERDO de 30 de septiembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a Modificación del Plan General de Alaquàs relativa a las unidades 4.2 y LO 9.2.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3125

Fecha DOGV
:   19-11-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/11384

CVE


Fecha del documento
:   30-09-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

3791 ACUERDO de 30 de septiembre de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a Modificación del Plan General de Alaquàs relativa a las unidades 4.2 y LO 9.2. [97/X11384]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Alaquàs referido a la Modificación del Plan General relativa a las unidades 4.2 y LO 9.2, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 20 de febrero de 1997 y, tras el pertinente período de información pública, en el que se presentaron 2 alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 29 de mayo de 1997.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria, Planos de información y Planos de ordenación. Se han aportado 3 copias del Proyecto, que están debidamente diligenciadas.
  
Tercero
  
El contenido de la Modificación consiste en unir la actuación urbanística denominada LO 9.2 por el Plan General a la Unidad de Ejecución 4.2.
  
La citada actuación LO 9.2 tenía por objeto la adquisición de suelo e indemnización de edificación existente y la construcción de edificio para centro socio-cultural de barrio. Estaba previsto su desarrollo por expropiación. Por su parte, la Unidad de Ejecución 4.2 abarca un ámbito de 25.455 m2s con dos manzanas de uso residencial y dotaciones públicas constituidas por una zona verde y una zona docente.
  
Con la anexión de la actuación LO 9.2 a la UE-4.2 se consigue la obtención gratuita de las dotaciones públicas vinculadas a la primera de las citadas actuaciones, en lugar de su obtención por expropiación, que el Ayuntamiento de Alaquàs justifica que no puede asumir en este momento. Ahora bien, ello se hace a cambio de incrementar la edificabilidad de la UE-4.2, con un aprovechamiento resultante de aplicar a la superficie de la actuación LO 9.2 el coeficiente de edificabilidad correspondiente a la UE-4.2, es decir 1,75 m2t/m2s. Además, se aumenta en 400 m2t más, correspondientes al centro socio-cultural que se ubicará en una planta baja de una de las manzanas ubicadas en la UE-4.2. Todo ello con objeto de que los propietarios de la UE-4.2 no pierdan nada de la edificabilidad que les asignaba el Plan General.
  
El incremento de edificabilidad en la UE-4.2 se materializa mediante la disposición de una planta de ático, por encima de las VI plantas inicialmente permitidas, si bien, para ajustar la edificabilidad, se reduce la profundidad edificable de las manzanas de 16 m. a 15'15 m.
  
Por otra parte, también se indica que, con motivo de una medición más aproximada de la actuación, se modifican las superficies iniciales, incrementándose la superficie total de 26.445 m2s hasta 27.474 m2s.
  
En resumen, los datos generales de la propuesta se indican en el siguiente cuadro:
  
Cuarto
  
Alaquàs cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de septiembre de 1990.
  
Desde entonces se han tramitado 3 modificaciones puntuales de dicho plan, de escasa trascendencia.
  
En fecha 4 de octubre de 1996 se solicitó en este organismo Cédula de Urbanización relativa al Programa de desarrollo de la Unidad de Ejecución 4.2, promovido por BIGECO, SA. Tras varias comunicaciones con el mencionado promotor y el propio Ayuntamiento de Alaquàs, se decretó la paralización de la expedición de la Cédula de Urbanización, puesto que la propuesta contenía modificaciones del planeamiento vigente, que debían ser tramitadas como tal Modificación del Plan General, que es el expediente que ahora se está analizando.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el día 23 de julio de 1997 acordó suspender la aprobación definitiva de la Modificación del Plan General relativa a las Unidades 4.2 y LO 9.2, hasta tanto se subsanaran varias deficiencias que, en síntesis, se referían a la compensación con nuevas dotaciones del incremento de aprovechamiento lucrativo, a la asignación de edificabilidad a la actuación LO 9.2 y a la duplicidad de asignación de edificabilidad al centro socio-cultural.
  
Sexto
  
El Ayuntamiento de Alaquàs ha remitido en fecha 1 de agosto de 1997 un Anexo a la Memoria en el que se justifica la suficiencia del incremento de cesiones en correspondencia con el incremento de volumen edificable.
  
Séptimo
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 23 de septiembre de 1997, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación es correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.1, por remisión al artículo 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU). Por otra parte, la documentación está completa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Segundo
  
En el expediente se plantea también la Homologación de la actuación, ya que se propone como Homologación modificativa. Sin embargo, la Homologación debe producirse para todo el municipio o, como ámbito mínimo, para un Sector, tal como resulta de la disposición transitoria primera de la LRAU, en relación con la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre la homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística. A su vez, dicho Sector debe delimitarse con los criterios regulados en el artículo 20 de la LRAU. Todo ello obligaría a que se reconsiderara la Homologación planteada en el sentido de ampliar el ámbito de la misma hasta abarcar el sector completo en el que queda integrada la actuación propuesta. Pero, todo ello no resulta necesario en el presente caso, puesto que el objetivo final de la Homologación es identificar los elementos estructurales para verificar si la propuesta de modificación afecta o no a tales elementos. En nuestro caso, la anexión entre dos actuaciones ya previstas en el Plan General, en ningún caso puede afectar a la ordenación estructural, por lo que no resulta imprescindible la Homologación.
  
Como conclusión de todo lo anterior, se considera que no procede la Homologación, en los términos en los que está planteada, lo que no impide que la Modificación del Plan General, como tal expediente modificativo pueda aprobarse definitivamente por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Tercero
  
En la Memoria justificativa de la suficiencia del incremento de cesiones en correspondencia con el incremento de volumen edificable, presentada por el Ayuntamiento de Alaquàs, se concluye que el incremento de edificabilidad es del 7,8% que resulta inferior a los porcentajes de incremento de dotaciones: 60% de dotación socio-cultural, 8,9% de espacios libres y 12,06% de dotación escolar. Ahora bien, estos cálculos se han realizado tomando como base los datos de la ficha del Plan General y no los resultantes de los datos corregidos según nueva medición efectuada -aportados en el propio Proyecto-, que deben ser los que se tomen como referencia de partida, puesto que esa nueva medición no es objeto propio de la modificación.
  
Tomando los datos del Plan General según la nueva medición corregida y comparándolos con la propuesta de modificación, la proporción global entre dotaciones y aprovechamientos se resume en el cuadro siguiente:
  
PGOU VIGENTE MODIFICACIÓN
  
Dotaciones 8.314 m2s 8.714 m2s
  
Aprovechamiento 44.559 m2t 48.079 m2t
  
PROPORCIÓN 0,1866 m2s/m2t 0'1812 m2s/m2t
  
De lo cual se concluye que, aunque es ligeramente inferior la proporción resultante en la modificación, prácticamente se mantiene la proporción de las dotaciones públicas respecto al aprovechamiento, con lo que queda justificado el cumplimiento del artículo 55.3 de la LRAU.
  
Cuarto
  
En la nueva documentación remitida por el Ayuntamiento no se hace ninguna referencia a lo indicado en los fundamentos de derecho 5º y 6º del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 23 de julio de 1997 que, en resumen, se refería a la asignación de edificabilidad a la actuación LO 9.2 y a la duplicidad de asignación de edificabilidad al centro socio-cultural. Ahora bien, se trata de cuestiones de competencia municipal, ya que no cabe encuadrarlas en ninguno de los apartados del artículo 40.1 de la LRAU, por lo que no pueden suponer objeciones que impidan la aprobación del expediente.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3, por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A, por remisión del artículo 9.1, del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 30 de septiembre de 1997, acuerda aprobar definitivamente la Modificación del Plan General de Alaquàs relativa a las Unidades 4.2 y LO 9.2.
  
Debiendo el Ayuntamiento de Alaquàs notificar el contenido del presente acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 30 de septiembre de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML