Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7435, del 02-01-2015 (2014/11934)

ORDE 35/2014, de 22 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana per al finançament dels gastos corrents de les agències AMICS de la seua titularitat en l'exercici 2015.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7435

Data del DOGV
:   02-01-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/11934

CVE


Data del document
:   22-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 35/2014, de 22 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana per al finançament dels gastos corrents de les agències AMICS de la seua titularitat en l'exercici 2015. [2014/11934]  
L'article 10.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana preveu com un dels àmbits primordials d'actuació de la Generalitat el dels drets i l'atenció social de les persones immigrants amb residència a la Comunitat Valenciana.  
El paper de la Comunitat Valenciana, no obstant això, en el dit àmbit, està condicionat pel repartiment competencial que realitza la nostra Constitució, i que atribuïx a l'Estat, amb caràcter exclusiu, les competències en matèria d'estrangeria. En conseqüència, l'actuació autonòmica queda circumscrita a l'exercici de les competències que, dins del respecte a la Constitució, ha assumit estatutàriament i que incidixen de manera indirecta en l'àmbit de l'estrangeria i tenen un marcat caràcter social. Així, l'article 49, apartats 24 i 27, del nostre estatut atribuïx a la Generalitat competència exclusiva sobre servicis socials i assistència social, competència que es fa extensiva a l'ampli teixit social valencià de què forma part indissoluble el col·lectiu de persones immigrants.  
En este marc normatiu, la Conselleria de Benestar Social es configura com el departament del Consell a què correspon exercir, entre altres, les competències relatives a la coordinació de les polítiques d'integració dels immigrants. Dins de la seua estructura orgànica, la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació és el centre directiu a què correspon impulsar la dita coordinació i l'execució de les polítiques d'immigració de la Generalitat, així com planificar, impulsar i desenrotllar els instruments d'integració previstos en la normativa autonòmica, entre estos les agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS).  
Fent ús de les dites facultats i tenint en compte el mandat estatutari establit en el primer paràgraf, la Generalitat ha promogut l'elaboració de diversa normativa en el seu àmbit competencial, materialitzada en l'aprovació per les Corts de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'integració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana, i en el posterior desplegament reglamentari de la referida llei a través del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell.  
L'esmentat reglament contempla en el seu títol V les regles generals aplicables a les agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS), configurades com a oficines locals d'informació, mediació, assessorament i orientació per al col·lectiu immigrant, a fi de facilitar el coneixement i posada a disposició dels recursos que l'Administració i altres entitats disposen en la matèria.   
  
L'existència d'una xarxa important d'agències AMICS de titularitat municipal, ja en funcionament, distribuïdes per tot el territori de la Comunitat Valenciana, justifica la necessitat que la Generalitat contribuïsca al finançament dels gastos de sosteniment de les agències esmentades, en virtut del que disposa l'article 36 del Decret 93/2009, tot això per tal d'afavorir la col·laboració i cooperació necessàries entre les administracions públiques intervinents en la prestació dels dits servicis dirigits a la integració social de la població immigrant.  
  
Amb la ferma voluntat de fomentar la participació dels ens locals en la política d'integració social de les persones immigrants, en tant que estos constituïxen les administracions més pròximes als llocs de residència o treball i, per tant, a les necessitats de la població immigrant, s'impulsa des del Consell de la Generalitat la Xarxa d'Agències AMICS com un instrument destinat a possibilitar la unificació i concentració dels servicis que actualment s'oferixen a este col·lectiu des de diferents entitats, organitzacions socials i administracions públiques, per tal d'afavorir la seua integració en la societat d'acollida.Per tant, de conformitat amb allò que ha establit l'article 47.11 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en virtut de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
La Conselleria de Benestar Social, dins dels límits pressupostaris aprovats amb esta finalitat, concedirà ajudes econòmiques a les entitats locals de la Comunitat Valenciana titulars d'agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS) per al finançament dels gastos corrents derivats del sosteniment d'estes, en l'exercici 2015. Les dites ajudes estaran destinades a finançar els gastos de personal, funcionament i manteniment, inherents a les dites agències, així com la resta de gastos de naturalesa corrent generats per la realització de programes formatius o d'integració social, dirigits a la població immigrant del seu àmbit territorial.  
  
Article 2. Finançament  
La present convocatòria d'ajudes és realitzada pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto, previst en l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. El Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2015 preveu la línia de subvenció T7677000 en l'aplicació pressupostària 16.02.02.313.50.4, destinada a l'esmentada finalitat, dotada amb un import de 700.000 euros.  
No obstant això, l'import global màxim de les ajudes convocades per la present orde quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2015.  
Una vegada aprovada i publicada l'esmentada llei de pressupostos, per resolució de la consellera de Benestar Social, es donarà publicitat a la línia pressupostària concreta i a l'import global màxim definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria, en el cas que el dit import siga superior al de la dotació que per a l'esmentada línia figura en el paràgraf anterior.  
  
Article 3. No subjecció a polítiques de competència  
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell (DOCV 5596, d'11.09.2007), pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, no necessita notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE, ja que no suposa cap avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les ajudes no exercixen activitats econòmiques en les quals poden oferir béns o servicis en el mercat, ni afectar els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
  
Article 4. Bases  
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, el model de sol·licitud, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Instruccions  
S'autoritza la titular de la direcció general amb competències en integració d'immigrants perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'esta orde.  
  
Segona. Legislació supletòria  
En tot allò no regulat en esta orde, caldrà ajustar-se al que disposen el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, així com el que establix el Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'Integració de les Persones Immigrants a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb allò que han establit els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda, potestativament, en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Benestar Social, en el termini d'un mes a comptar de la seua publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de presentar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de la seua publicació.  
En el cas d'impugnació jurisdiccional per part de les administracions públiques, podrà interposar-se amb caràcter previ el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos des de la seua publicació.  
  
València, 22 de desembre de 2014  
  
La consellera de Benestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANNEX I  
  
Bases de la convocatòria d'ajudes econòmiques destinades a entitats locals de la Comunitat Valenciana per al finançament dels gastos corrents de les agències AMICS de la seua titularitat en l'exercici 2015  
  
  
Primera. Objecte de les ajudes  
1. Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per al finançament dels gastos corrents derivats del sosteniment, per part de les entitats locals titulars, de les agències de Mediació per a la Integració i la Convivència Social (AMICS), en l'exercici 2015.  
2. Seran gastos subvencionables els gastos del personal adscrit a l'Agència AMICS i els de funcionament i manteniment inherents a esta, així com els altres gastos de naturalesa corrent generats per la realització de programes formatius o d'integració social dirigits a la població immigrant del seu àmbit territorial, sempre que hagen sigut efectivament realitzats al llarg de l'exercici 2015.  
  
Segona. Requisits de les entitats sol·licitants  
1. Podran obtindre la condició de beneficiàries de les ajudes convocades per la present orde les entitats locals de la Comunitat Valenciana que complisca algun dels requisits següents:  
- Haver constituït una Agència AMICS, segons disposa l'article 30 del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell,  
- Estar en tramitació de constitució segons disposa l'article 30 del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell, i que hi haja constància de l'inici del funcionament per a l'exercici 2015.  
2. Disposar d'un Pla d'Integració Social de les Persones Immigrants, vigent, en l'àmbit territorial corresponent, a la data de finalització de presentació de sol·licituds.  
3. No estar incursa l'entitat local en alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
4. L'incompliment d'algun dels requisits assenyalats en els apartats anteriors, determinarà l'exclusió de la convocatòria.  
Tercera. Formalització de sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formalitzaran segons el model que s'acompanya, com a annex II a esta orde, i aniran dirigides a la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, de la Conselleria de Benestar Social. Estos models de sol·licitud estan a disposició dels interessats en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats «Guia Prop»-«Tràmits i servicis».  
2. Les sol·licituds, junt amb els annexos i la documentació, hauran d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui exercisca la representació legal de l'entitat i podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Benestar Social, siti al c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4, València (CP 46018) o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en la corresponent oficina de correus ha d'efectuar-se en sobre obert a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Benestar Social siga segellat i datat abans de ser certificat, de conformitat amb l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals (BOE 313, 31.12.1999).  
3. La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint als apartats Administració online - Guia Prop o a través de la pàgina web de la Conselleria de Benestar Social (www.csc.gva.es).  
4. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes des de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment del dit termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.  
  
Quarta. Documentació  
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:  
1. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i Entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat local sol·licitant.  
2. Autorització expressa a la Conselleria de Benestar Social perquè esta comprove les dades d'identitat del sol·licitant per mitjà del sistema de verificació de dades d'identitat, segons establix l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic (annex II, apartat G). En el cas de no prestar l'autorització anterior, haurà de presentar-se fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l'entitat local.  
3. En el cas que la persona signatària ostente esta representació per delegació del representant legal de l'entitat local, també haurà d'aportar-se fotocòpia compulsada de l'acte administratiu de delegació de competències o funcions.  
4. En el cas d'agències AMICS supramunicipals, certificat del secretari de l'entitat local acreditatiu dels municipis que la integren, així com, si és el cas, d'aquells a què afecta l'Agència AMICS.  
  
5. Fotocòpia compulsada del Pla per a la Integració dels Immigrants vigent, en l'àmbit territorial corresponent.  
6. Acreditació d'aquelles subvencions, ajudes, ingressos o recursos, per a la mateixa finalitat, procedents d'altres administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals (annex II C, pàgina 1).  
7. Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament de l'Agència AMICS durant el present exercici, segons el model inclòs com a annex II.a) en la present orde.  
8. Certificat de la secretaria de l'entitat local en què conste la relació de personal tècnic i administratiu adscrit a l'Agència AMICS, segons el model inclòs com a annex II b) en la present orde.  
  
9. Presentar un projecte tècnic d'activitats a realitzar durant l'exercici 2015, segons l'annex II.c)  
10. Presentar el nombre d'escoles d'acollida realitzades en els exercicis 2013 i 2014, així com de les previstes en l'exercici 2015, segons model inclòs en l'annex II.b)  
11. Model de domiciliació bancària inclòs com a annex III o segons el model que figura en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accedint a l'apartat «Guia Prop», en el cas que s'inicie la seua relació amb l'Administració de la Generalitat o quan es tracte d'un nou compte bancari.  
  
Estaran exemptes de la presentació dels documents, arreplegats en els apartats 1), 2), 3) i 5) aquelles entitats que ja els hagueren presentat amb anterioritat davant de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, en el cas que no s'haja produït canvis. En este cas hauran d'indicar l'any i la convocatòria en què es va presentar la dita documentació.  
  
Quinta. Ordenació i instrucció del procediment  
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la sol·licitud i la documentació adjunta s'observa que falten documents essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació requerirà, per correu certificat, l'entitat local sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud, i així es farà constar en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base octava d'esta orde.  
Així mateix, es podrà requerir de l'entitat sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
2. La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva, en els termes que preveu la base sèptima, tot això segons establixen l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i l'article 55.1 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en estes bases.  
3. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se resolució.  
  
Sexta. Comissió Avaluadora  
1. L'examen i valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió avaluadora, que estarà composta per:  
Presidenta:  
- La directora general d'Integració, Inclusió Social i Cooperació o persona que la substituïsca.  
Vocals:  
- La subdirectora general d'Integració, Inclusió Social i Cooperació o persona que la substituïsca.  
- El cap del Servici de Cooperació o persona que el substituïsca.  
- El cap de Servici d'Integració i Voluntariat Social o persona que el substituïsca.  
- Un tècnic designat per la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació d'entre el seu personal, que farà les funcions de secretari de la Comissió.  
2. En el no-previst en el punt anterior, la Comissió ajustarà el seu funcionament al que establix l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.   
  
  
Sèptima. Valoració de les sol·licituds  
1. Tota sol·licitud estarà subjecta a una fase de preavaluació, prèvia, que supervisarà si es complixen els requisits formals previstos en la base segona i tercera, i també que s'acompanya la documentació establida en la base quarta de la present convocatòria. Aquelles sol·licituds que no complisquen estos requisits es consideraran desistides o bé quedaran excloses o no admeses  
Dita preavaluació serà realitzada per l'òrgan instructor compost per personal adscrit al Servici d'Integració i Voluntariat Social.  
  
2. La Comissió Avaluadora efectuarà la valoració tècnica de les sol·licituds que superen la valoració formal de l'apartat anterior i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en la present orde, i haurà de tindre en compte les bases de la convocatòria i els criteris de valoració següents:  
a) Població de l'entitat local i la seua composició (fins a 10 punts), i s'hauran de tindre en compte, en relació amb els seus valors absoluts i/o relatius, els elements valoratius següents:  
- Població total. Màxim 5 punts, si és igual o major de 10.000 habitants.  
- Població estrangera comunitària, 1,5 punts sobre valors relatius.  
  
- Població estrangera extracomunitària, 3,5 punts sobre valors relatius.  
Així mateix, es valorarà que el municipi compte amb una població total absoluta igual o superior a 10.000 habitants (fins a 10 punts) i es podrà presentar una sola sol·licitud conjunta entre unes quantes agències AMICS, si no la posseïxen individualment, fins a aconseguir este nombre d'habitants entre tots.  
Així mateix, es valorarà que el municipi compte amb una població estrangera extracomunitària absoluta igual o superior a 5.000 habitants (fins a 10 punts) i es podrà presentar una sola sol·licitud conjunta entre unes quantes agències AMICS, si no la posseïxen individualment, fins a aconseguir este nombre d'habitants entre tots.  
Puntuació total d'este apartat: 30 punts.  
b) Personal tècnic i administratiu adscrit a l'Agència AMICS, així com la seua vinculació, perfil professional i dedicació (fins a 15 punts).  
  
Disposar entre els recursos humans adscrits a l'Agència AMICS, de la figura d'un mediador intercultural degudament acreditat davant de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació i registrat en el Registre de Mediadors Interculturals de la Comunitat Valenciana, segons l'Orde 8/2011, de 19 de maig (fins a 15 punts). Els punts es distribuiran de la manera següent:  
un mediador intercultural: 7,5 punts  
dos mediadors interculturals: 10 punts  
3 mediadors interculturals: 12,5 punts  
quatre o més mediadors interculturals: 15 punts.  
Puntuació total d'este apartat: 30 punts  
c) Activitats realitzades i incloses en la memòria de 2014 (fins a 10 punts)  
d) Valoració del Pla Local d'Integració Social de les Persones Immigrants, vigent, presentat per l'entitat local (fins a 5 punts). La dita valoració es dirigirà a analitzar el contingut del pla, conforme al Pla director Autonòmic d'Integració i Convivència vigent.  
e) Memòria del nombre d'edicions d'Escola d'Acollida:  
- Realitzades en 2014 (fins a 20 punts) que es distribuiran de la manera següent:  
una edició: 4 punts  
dos edicions, 8 punts  
tres edicions, 12 punts  
quatre edicions, 16 punts  
cinc o més edicions: 20 punts  
- Proposta de nombre d'edicions d'Escola d'Acollida a realitzar en 2015 incloses en el projecte tècnic d'activitats (fins a 2 punts).  
Puntuació total d'este apartat: 22 punts.  
f) Qualitat del projecte tècnic d'activitats a realitzar durant 2015 (fins a 23 punts).   
A este efecte, es tindran en compte el nombre d'activitats i el seu desenrotllament, la metodologia i l'impacte en la població immigrada, així com l'adequació del projecte al pla municipal vigent.  
En el cas de mancomunitats de municipis o altres entitats d'àmbit supramunicipal, la puntuació de la lletra a) de l'apartat 2 d'esta base, s'assignarà en funció de l'agregació de les dades demogràfiques esmentades dels municipis a què afecte l'Agència AMICS sol·licitant.  
  
S'establix una puntuació mínima de 30 punts per a la concessió de subvencions als projectes presentats per les agències AMICS.  
La puntuació màxima a obtindre per a cada sol·licitant serà de 100 punts.  
3. En cap cas, la subvenció concedida no podrà ser superior a l'import sol·licitat per l'entitat local o a l'import màxim establit en l'últim paràgraf d'este apartat. En conseqüència, si com a resultat del procés d'assignació descrit en els apartats anteriors es dona esta circumstància en alguna entitat local, s'hi assignarà l'import sol·licitat i es distribuirà l'excés obtingut de la primera assignació entre la resta d'entitats locals en assignacions successives basades en el mateix procediment assenyalat en este apartat.  
En tot cas, l'import sol·licitat no podrà ser superior al consignat com a subtotal de gastos corrents en la casella corresponent de l'annex II a); en cas contrari, s'establirà com a import sol·licitat el consignat en la casella esmentada.  
S'establix un import màxim de subvenció per entitat local de 25.000 euros, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries que finalment es fixen per a esta.  
  
Octava. Resolució de la convocatòria  
1. Una vegada realitzada la proposta de la Comissió Avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les entitats locals que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, esta es resoldrà.  
En tot cas, la resolució de la subvenció ha de ser motivada, de conformitat amb allò que s'ha disposat en estes bases reguladores. També es farà constar, si és el cas, la denegació de les sol·licituds igualment motivades i es faran constar els supòsits d'exclusió o inadmissió i desistiment amb constància de la causa que els va motivar.  
D'acord amb el que disposa la Resolució de 27 de febrer de 2009, de la consellera de Benestar Social i del vicepresident tercer del Consell, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV 5967, 04.03.2009), la resolució de les sol·licituds d'ajudes, a l'empara del que preveu la present orde, està delegada en la persona titular de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes incloses en esta orde serà de sis mesos, a comptar de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria. Transcorregut el dit termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds es consideraran desestimades, de conformitat amb allò que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Novena. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris de la subvenció, de conformitat amb l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, hauran de complir les obligacions següents:   
a) Realitzar les activitats que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Acreditar, davant de l'entitat concedent, la realització de les activitats contingudes en el projecte, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida.  
d) Comunicar a la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.   
  
e) Justificar, davant de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, l'ajuda en els termes i terminis previstos en la present orde.  
f) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria de Benestar Social.  
g) Acreditar, per mitjà de declaració responsable, no estar incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i es podrà utilitzar, a este efecte, la declaració continguda en el model de sol·licitud de la convocatòria.  
h) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
i) Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'aplicació de les quantitats objecte de subvenció.    
j) Complir quantes altres obligacions i normes de funcionament establix el Decret 93/2009 per a les agències AMICS.  
k) Presentar una memòria anual de les activitats realitzades, a data 15 de gener de 2016.  
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent.  
  
Desena. Règim de pagament i justificació de la subvenció  
1. En virtut del que preveu l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, el 100 % de les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran a les entitats locals beneficiàries, una vegada que el beneficiari justifique la totalitat de la subvenció concedida en els termes establits en l'apartat següent.  
  
2. Les entitats locals beneficiàries hauran de justificar, davant de la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, els gastos i la destinació d'estos al funcionament i sosteniment de la corresponent agència AMICS, per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en què conste:  
  
- Una relació detallada dels gastos aplicables a l'objecte de la subvenció corresponents a l'exercici 2015, així com la destinació d'estos a la finalitat de la present convocatòria, el finançament dels gastos corrents de l'agència AMICS de titularitat de l'entitat local respectiva. Les dites quantitats hauran de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.  
  
- El fet del depòsit i custòdia dels justificants originals dels dits gastos en la intervenció i tresoreria de l'entitat local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria de Benestar Social.  
3. La justificació de la subvenció, en els termes descrits en l'apartat 2, haurà de ser presentada fins al 31 d'octubre de 2015.  
  
Onze. Causes i procediment de reintegrament  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
2. En cap cas, l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari. En este supòsit, serà procedent la minoració de l'ajuda i, si és el cas, el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.  
3. D'acord amb allò que ha establit l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, serà procedent el reintegrament per part del beneficiari de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament.  
4. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la Direcció General d'Integració, Inclusió Social i Cooperació, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment haurà de garantir la preceptiva audiència a l'interessat, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Està serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de la recaptació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7435, del 02-01-2015 (2014/11934)

ORDEN 35/2014, de 22 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana para la financiación de los gastos corrientes de las Agencias AMICS de su titularidad en el ejercicio 2015.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7435

Fecha DOGV
:   02-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/11934

CVE


Fecha del documento
:   22-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 35/2014, de 22 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana para la financiación de los gastos corrientes de las Agencias AMICS de su titularidad en el ejercicio 2015. [2014/11934]  
El artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana prevé como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat el de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana.  
El papel de la Comunitat Valenciana, no obstante, en dicho ámbito, está condicionado por el reparto competencial que realiza nuestra Constitución, y que atribuye al Estado, con carácter exclusivo, las competencias en materia de extranjería. En consecuencia, la actuación autonómica queda circunscrita al ejercicio de las competencias que, dentro del respeto a la Constitución, ha asumido estatutariamente y que, incidiendo de manera indirecta en el ámbito de la extranjería, tienen un marcado carácter social. Así, el artículo 49, apartados 24 y 27 de nuestro Estatuto atribuye a la Generalitat competencia exclusiva sobre servicios sociales y asistencia social, competencia que se hace extensiva al amplio tejido social valenciano del que forma parte indisoluble el colectivo de personas inmigrantes.  
En este marco normativo, la Consellería de Bienestar Social se configura como el departamento del Consell al que corresponde ejercer, entre otras, las competencias relativas a la coordinación de las políticas de integración de los inmigrantes. Dentro de su estructura orgánica, la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación es el centro directivo al que corresponde impulsar dicha coordinación y la ejecución de las políticas de inmigración de la Generalitat, así como planificar, impulsar y desarrollar los instrumentos de integración previstos en la normativa autonómica, entre ellos las Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS).  
Haciendo uso de dichas facultades y considerando el mandato estatutario establecido en el primer párrafo, la Generalitat ha promovido la elaboración de diversa normativa en su ámbito competencial, materializada en la aprobación por Les Corts de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana, y en el posterior desarrollo reglamentario de la referida ley a través del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell.  
El citado Reglamento contempla en su Título V las reglas generales aplicables a las Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), configuradas como oficinas locales de información, mediación, asesoramiento y orientación para el colectivo inmigrante, con el fin de facilitar el conocimiento y puesta a disposición de los recursos que la administración y otras entidades disponen en la materia.  
La existencia de una importante red de Agencias AMICS de titularidad municipal ya en funcionamiento distribuidas por todo el territorio de la Comunitat Valenciana justifica la necesidad de que la Generalitat contribuya a la financiación de los gastos de sostenimiento de dichas Agencias, en virtud de lo dispuesto por el artículo 36 del Decreto 93/2009, todo ello a fin de favorecer la necesaria colaboración y cooperación entre las administraciones públicas intervinientes en la prestación de dichos servicios dirigidos a la integración social de la población inmigrante.  
Con la firme voluntad de fomentar la participación de los entes locales en la política de integración social de las personas inmigrantes, en tanto que estos constituyen las administraciones más próximas a los lugares de residencia o trabajo y, por tanto, a las necesidades de la población inmigrante, se impulsa desde el Consell de la Generalitat la Red de Agencias AMICS como un instrumento destinado a posibilitar la unificación y concentración de los servicios que actualmente se ofrecen a este colectivo desde diferentes entidades, organizaciones sociales y administraciones públicas, favoreciendo su integración en la sociedad de acogida.Por tanto, de conformidad con lo establecido por el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La Consellería de Bienestar Social, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá ayudas económicas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana titulares de Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS) para la financiación de los gastos corrientes derivados del sostenimiento de estas, en el ejercicio 2015. Dichas ayudas irán destinadas a financiar los gastos de personal, funcionamiento y mantenimiento, inherentes a dichas Agencias, así como el resto de gastos de naturaleza corriente generados por la realización de programas formativos o de integración social dirigidos a la población inmigrante de su ámbito territorial.  
  
Artículo 2. Financiación  
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Consellería de Economía y Hacienda. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 prevé la línea de subvención T7677000 en la aplicación presupuestaria 16.02.02.313.50.4, destinada a la citada finalidad, dotada con un importe de 700.000 euros.  
No obstante, el importe global máximo de las ayudas convocadas por la presente orden quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2015.  
Una vez aprobada y publicada la citada Ley de Presupuestos, por resolución de la consellera de Bienestar Social, se dará publicidad a la línea presupuestaria concreta y al importe global máximo definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, en caso de que dicho importe sea superior al de la dotación que para la citada línea figura en el párrafo anterior.  
  
Artículo 3. No sujeción a políticas de Competencia  
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell (DOCV 5596, 11.09.2007), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisa notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE, al no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que pueden ofrecer bienes o servicios en el mercado, ni afectar los intercambios comerciales entre los Estados miembros.  
  
Artículo 4. Bases  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud, incluido como anexo II, y el resto de anexos.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se autoriza a la titular de la Dirección General con competencias en Integración de inmigrantes, para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden.  
  
Segunda. Legislación supletoria  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, así como lo que establece el Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de Integración de las Personas Inmigrantes en la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformidad con lo establecido por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde su publicación.  
  
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde su publicación.  
En el caso de impugnación jurisdiccional por parte de las Administraciones Públicas, podrá interponerse con carácter previo el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses desde su publicación.  
  
Valencia, 22 de diciembre de 2014.  
  
La consellera de Bienestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANEXO I  
  
Bases de la convocatoria de ayudas económicas destinadas a entidades locales de la Comunitat Valenciana para la financiación de los gastos corrientes de las Agencias AMICS de su titularidad en el ejercicio 2015  
  
Primera. Objeto de las ayudas  
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para la financiación de los gastos corrientes derivados del sostenimiento, por parte de las entidades locales titulares, de las Agencias de Mediación para la Integración y la Convivencia Social (AMICS), en el ejercicio 2015.  
2. Serán gastos subvencionables los gastos del personal adscrito a la Agencia AMICS y los de funcionamiento y mantenimiento inherentes a la misma, así como los demás gastos de naturaleza corriente generados por la realización de programas formativos o de integración social dirigidos a la población inmigrante de su ámbito territorial, siempre que hayan sido efectivamente realizados a lo largo del ejercicio 2015.  
  
Segunda. Requisitos de las entidades solicitantes  
1. Podrán obtener la condición de beneficiarias de las ayudas convocadas por la presente orden las entidades locales de la Comunitat Valenciana que cumpla alguno de los siguientes requisitos:  
- Haber constituido una Agencia AMICS, según dispone el artículo 30 del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell,  
- Estar en tramitación de constitución según dispone el artículo 30 del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell, existiendo constancia del inicio del funcionamiento para el ejercicio 2015.  
2. Disponer de un Plan de Integración Social de las Personas Inmigrantes, vigente, en el ámbito territorial correspondiente, a la fecha de finalización de presentación de solicitudes.  
3. No estar incursa la entidad local en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
4. El incumplimiento de alguno de los requisitos señalados en los apartados anteriores, determinará la exclusión de la convocatoria.  
Tercera. Formalización de solicitudes  
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente orden e irán dirigidas a la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación, de la Consellería de Bienestar Social. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados «Guía Prop»-«Trámites y Servicios».  
2. Las solicitudes, junto con los anexos y la documentación, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad y podrán presentarse en el Registro General de la Consellería de Bienestar Social, sito en la C/ Castán Tobeñas, 77. Torre 4. Valencia (C.P. 46018) o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Consellería de Bienestar Social sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE 313, 31.12.1999).  
3. La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo a los apartados Administración Online - Guía Prop o a través de la página web de la Consellería de Bienestar Social (www.csc.gva.es).  
4. El plazo para la presentación de las solicitudes será de un mes desde la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.  
  
Cuarta. Documentación  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
1. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad local solicitante.   
2. Autorización expresa a la Consellería de Bienestar Social para que esta compruebe los datos de identidad del solicitante mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público (anexo II, apartado G). En el caso de no prestar la autorización anterior, deberá presentarse fotocopia compulsada del DNI del representante legal de la entidad local.  
3. En el caso que la persona signataria ostentase esta representación por delegación del/de la representante legal de la entidad local, también deberá aportarse fotocopia compulsada del acto administrativo de delegación de competencias o funciones.   
4. En el caso de Agencias AMICS supramunicipales, certificación del secretario de la entidad local acreditativa de los municipios que la integran, así como, en su caso, de aquellos a los que afecta la Agencia AMICS.  
5. Fotocopia compulsada del plan para la integración de los inmigrantes vigente, en el ámbito territorial correspondiente.  
6. Acreditación de aquellas subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales (anexo II C página 1).  
7. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento de la Agencia AMICS durante el presente ejercicio, según el modelo incluido como anexo II.a) en la presente orden.  
8. Certificación de la secretaría de la entidad local en que conste la relación de personal técnico y administrativo adscrito a la Agencia AMICS según el modelo incluido como anexo II b) en la presente orden.  
9. Presentar un proyecto técnico de actividades a realizar durante el ejercicio 2015, según Anexo II.c)  
10. Presentar número de escuelas de acogida realizadas en los ejercicios 2013 y 2014, así como de las previstas en el ejercicio 2015, según modelo incluido en Anexo II.b)  
11. Modelo de domiciliación bancaria incluido como anexo III o según el modelo que figura en el Portal de la Generalitat (www.gva.es) accediendo al apartado «Guía Prop», en caso de que se inicie su relación con la Administración de la Generalitat o cuando se trate de una nueva cuenta bancaria.  
Estarán exentas de la presentación de los documentos, recogidos en los apartados 1), 2), 3) y 5) aquellas entidades que ya los hubieran presentado con anterioridad ante la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación, en caso de que no se haya producido cambios. En este caso deberán indicar el año y la convocatoria en la que se presentó dicha documentación.  
  
Quinta. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la solicitud y la documentación adjunta se observara que faltan documentos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación requerirá, por correo certificado, a la entidad local solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se les tendrá por desistidos de su solicitud, y así se hará constar en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.  
Asimismo, se podrá requerir de la entidad solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de Concurrencia Competitiva, en los términos previstos en la base séptima, todo ello según establecen el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en estas bases.  
3. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.  
  
Sexta. Comisión evaluadora  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión evaluadora, que estará compuesta por:  
Presidente:  
- La directora general de Integración, Inclusión Social y Cooperación o persona que la sustituya.  
Vocales:  
- La subdirectora general de Integración, Inclusión Social y Cooperación o persona que la sustituya.  
- La jefa del Servicio de Cooperación o persona que la sustituya.  
- La jefa de Servicio de Integración y Voluntariado Social o persona que la sustituya.  
- Un técnico designado por la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación de entre su personal, realizando las funciones de secretario de la comisión.  
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.   
  
Séptima. Valoración de las solicitudes  
1. Toda solicitud estará sujeta a una fase de preevaluación, previa, que supervisará si se cumplen los requisitos formales previstos en la base segunda y tercera, así como que se acompaña la documentación establecida en la base cuarta de la presente convocatoria.  
Aquellas solicitudes que no cumplan estos requisitos, se tendrán por desistidas o bien quedarán excluidas o inadmitidas.  
Dicha preevaluación, será realizada por el órgano instructor compuesto por personal adscrito al Servicio de Integración y Voluntariado Social.  
2. La comisión evaluadora efectuará la valoración técnica de las solicitudes que superen la valoración formal del apartado anterior y la asignación del importe de las ayudas previstas en la presente orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios de valoración siguientes:  
a) Población de la entidad local y su composición, (hasta 10 puntos), teniendo en cuenta en relación a sus valores absolutos y/o relativos los siguientes elementos valorativos:  
- Población total. Máximo 5 puntos si es igual o mayor de 10.000 habitantes.  
- Población extranjera comunitaria. 1,5 puntos sobre valores relativos.  
- Población extranjera extracomunitaria. 3,5 puntos sobre valores relativos.  
Asimismo se valorará que el municipio cuente con una población total absoluta igual o superior a 10.000 habitantes (hasta 10 puntos) pudiendo presentarse una sola solicitud conjunta entre varias agencias AMICS si no la poseen individualmente hasta alcanzar este número de habitantes entre todos.  
Asimismo se valorará que el municipio cuente con una población extranjera extracomunitaria absoluta igual o superior a 5.000 habitantes (hasta 10 puntos) pudiendo presentarse una sola solicitud conjunta entre varias agencias AMICS si no la poseen individualmente hasta alcanzar este número de habitantes entre todos.  
Puntuación total de este apartado: 30 puntos.  
b) Personal técnico y administrativo adscrito a la Agencia AMICS, así como su vinculación, perfil profesional y dedicación (hasta 15 puntos).  
Disponer entre los recursos humanos adscritos a la Agencia AMICS, de la figura de un mediador intercultural debidamente acreditado ante la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación y registrado en el Registro de Mediadores Interculturales de la Comunitat Valenciana según Orden 8/2011 de 19 de mayo (hasta 15 puntos). Los puntos se distribuirán de la siguiente manera:  
un mediador intercultural: 7,5 puntos,  
dos mediadores interculturales: 10 puntos;  
3 mediadores interculturales: 12,5 puntos  
cuatro o más mediadores interculturales: 15 puntos.  
Puntuación total de este apartado: 30 puntos  
c) Actividades realizadas y recogidas en la Memoria de 2014 (hasta 10 puntos)  
d) Valoración del plan local de integración social de las personas inmigrantes, vigente, presentado por la entidad local (hasta 5 puntos). Dicha valoración se dirigirá a analizar el contenido del plan, conforme al vigente Plan director autonómico de Integración y Convivencia.  
e) Memoria del número de ediciones de Escuela de Acogida:  
Realizadas en 2014 (hasta 20 puntos) que se distribuirán de la siguiente forma:  
una edición: 4 puntos;  
dos ediciones, 8 puntos;  
tres ediciones, 12 puntos;  
cuatro ediciones, 16 puntos  
cinco o más ediciones: 20 puntos  
Propuesta de número de ediciones a realizar en 2015 recogidas en el proyecto técnico de actividades (hasta 2 puntos).  
Puntuación total de este apartado: 22 puntos.  
f) Calidad del proyecto técnico de actividades a realizar durante 2015 (hasta 23 puntos).  
A tal efecto, se tendrán en cuenta el número de actividades y su desarrollo, la metodología y el impacto en la población inmigrada así como la adecuación del proyecto al plan municipal vigente.  
En el caso de mancomunidades de municipios u otras entidades de ámbito supramunicipal, la puntuación de la letra a) del apartado 2 de esta base, se asignará en función de la agregación de los referidos datos demográficos de los municipios a los que afecte la Agencia AMICS solicitante.  
Se establece una puntuación mínima de 30 puntos para la concesión de subvenciones a los proyectos presentados por las agencias AMICS.  
La puntuación máxima a obtener para cada solicitante será de 100 puntos.  
3. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad local o al importe máximo establecido en el último párrafo de este apartado. En consecuencia, si como resultado del proceso de asignación descrito en los apartados anteriores se diese tal circunstancia en alguna entidad local, se asignaría a esta el importe solicitado, distribuyendo el exceso obtenido de la primera asignación entre el resto de entidades locales en asignaciones sucesivas basadas en el mismo procedimiento señalado en este apartado.  
En cualquier caso, el importe solicitado no podrá ser superior al consignado como subtotal gastos corrientes en la casilla correspondiente del anexo II a); en caso contrario se establecerá como importe solicitado el consignado en la citada casilla.  
Se establece un importe máximo de subvención por entidad local de 25.000 euros, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que finalmente se fijen para esta.  
  
Octava. Resolución de la convocatoria  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las entidades locales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, se resolverá la misma.  
En todo caso, la resolución de la subvención debe ser motivada de conformidad con lo dispuesto en estas bases reguladoras. También se hará constar en su caso la denegación de las solicitudes igualmente motivadas haciendo constar los supuestos de exclusión o inadmisión y desistimiento con constancia de la causa que lo motivó.  
De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 27 de febrero de 2009, de la consellera de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Consellería (DOCV 5967, 04.03.2009), la resolución de las solicitudes de ayudas al amparo de lo previsto en la presente orden, está delegada en la persona titular de la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se considerarán desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de la subvención, de conformidad con el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, deberán cumplir las obligaciones siguientes:   
a) Realizar las actividades que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de las actividades contenidas en el proyecto, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida.  
d) Comunicar a la Consellería de Bienestar Social, a través de la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.   
e) Justificar ante la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.  
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dando a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Consellería de Bienestar Social.  
g) Acreditar mediante declaración responsable no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, pudiendo utilizar a tal efecto la declaración contenida en el modelo de solicitud de la convocatoria.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
i) Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación, al objeto de conocer cualquier aspecto de la aplicación de las cantidades objeto de subvención.    
j) Cumplir cuantas otras obligaciones y normas de funcionamiento establece el Decreto 93/2009 para las Agencias AMICS.  
k) Presentar una memoria anual de las actividades realizadas, a fecha 15 de enero de 2016.  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Décima. Régimen de pago y justificación de la subvención  
1. En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, el 100 % de las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las entidades locales beneficiarias una vez se justifique por el beneficiario la totalidad de la subvención concedida en los términos establecidos en el apartado siguiente.  
2. Las entidades locales beneficiarias deberán justificar, ante la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación, los gastos y el destino de estos al funcionamiento y sostenimiento de la correspondiente Agencia AMICS, mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en el que conste:  
- Una relación detallada de los gastos aplicables al objeto de la subvención correspondientes al ejercicio 2015, así como el destino de estos a la finalidad de la presente convocatoria, la financiación de los gastos corrientes de la Agencia AMICS de titularidad de la entidad local respectiva. Dichas cantidades deberán encontrarse, al menos, en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.  
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales de dichos gastos en la intervención y tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Consellería de Bienestar Social.  
3. La justificación de la subvención, en los términos descritos en el apartado 2, deberá ser presentada hasta el 31 de octubre de 2015.  
  
Undécima. Causas y procedimiento de reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En este supuesto, procederá la minoración de la ayuda y, en su caso, el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.  
3. De acuerdo con lo establecido por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del beneficiario de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro.  
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Integración, Inclusión Social y Cooperación, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Está será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de la recaudación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML