Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6447, del 27-01-2011 (2011/729)

ORDRE 2/2011, de 20 de gener, de la Conselleria de Governació, per la qual s'aprova el Reglament de Funcionament Intern de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2011/01/20/2/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6447

Data del DOGV
:   27-01-2011

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2011/729

CVE


Data del document
:   20-01-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Comissió Interdepartamental Per A L'Estratègia de Desenvolupament de L'Estatut d'Autonomia i de Promoció de L'Autogovern](javascript:void(0))
    * [Govern Valencià](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [autonomia](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 2/2011, de 20 de gener, de la Conselleria de Governació, per la qual s'aprova el Reglament de Funcionament Intern de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern. [2011/729]  
Preàmbul  
La fita històrica que va suposar l'aprovació i entrada en vigor de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, que va permetre a la Comunitat Valenciana dotar-se d'un Estatut d'Autonomia àmpliament reformat i amb novetats molt significatives des d'un punt de vista competencial, institucional i identitari, requeria la posterior creació d'instruments que permeteren dur a terme un desenrotllament planificat, programat i harmonitzat de cada una de les previsions estatutàries, amb l'objectiu de fer-les plenament efectives per tal de contribuir, d'aquesta manera, a la total consolidació d'un model basat en l'assoliment de les majors cotes possibles d'autogovern dins del màxim respecte a la Constitució espanyola i a la resta de l'ordenament jurídic vigent.  
En aquest sentit, sense perjudici del necessari i degut respecte a les competències que, per raó de la matèria, pogueren tenir atribuïdes les diferents conselleries en virtut dels seus respectius reglaments orgànics i funcionals, el desafiament de procedir a un desenrotllament eficaç i eficient de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana va fer pensar en un òrgan que permetera, d'una banda, vertebrar el seguiment i la posada en comú de les iniciatives i actuacions de cada departament vinculades amb el desenrotllament de la nostra norma institucional bàsica; i, d'altra banda, dinamitzar, impulsar i promoure totes aquelles que contribuïren a complir aqueix mateix objectiu.  
A fi de dotar-se, precisament, d'una estratègia comuna per a orientar i coordinar, en el curt, mitjà i llarg termini, totes aqueixes actuacions i iniciatives, es va crear, en el marc de l'article 25 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i a través del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern. Aquest òrgan col·legiat de la Generalitat, adscrit a la conselleria competent en matèria de desenrotllament estatutari i promoció de l'autogovern, va nàixer amb la vocació d'unir esforços, coordinar les actuacions legislatives i avançar en un mateix sentit per a aconseguir la consecució d'aquest projecte transversal comú.  
Per mitjà de l'esmentat decret es van establir els aspectes bàsics referits a les funcions, la composició i el règim de funcionament de l'al·ludida Comissió Interdepartamental, i es van crear els seus dos principals òrgans de suport, la Comissió Executiva i la Comissió Tècnica, les respectives composicions de les quals hi van quedar també detallades. A més, es va contemplar la possibilitat de crear, en el si de la Comissió Tècnica, grups de treball de caràcter sectorial per a contribuir al millor exercici de les funcions assignades a la Comissió Interdepartamental.  
A l'empara del decret de referència, la Comissió Interdepartamental, la Comissió Executiva i la Comissió Tècnica han celebrat ja diverses sessions i l'experiència adquirida ha posat en relleu que és necessari regular amb un cert detall i precisar algunes qüestions per a tractar de millorar el funcionament dels tres òrgans col·legiats, així com dels grups de treball que puguen constituir-se. Tot això deixant prou marge de flexibilitat per a evitar rigideses excessives que, a la llarga, resulten contraproduents.  
En aquest sentit, l'article 7 del ja al·ludit Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, estableix el següent: «1. La constitució, convocatòria, règim de les sessions i d'adopció d'acords i, en general, el funcionament de la Comissió Interdepartamental, de la Comissió Executiva i de la Comissió Tècnica, s'ajustarà al que estableixen els articles 22 a 27 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. 2. Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, la Comissió Interdepartamental podrà aprovar normes pròpies de funcionament intern per al millor exercici de les seues atribucions». I la seua disposició final primera faculta el o la titular de la conselleria competent en matèria de desenrotllament estatutari i promoció de l'autogovern per a dictar les disposicions necessàries per al compliment i desenrotllament de l'esmentat decret.  
A aquest respecte, l'article 13 del Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, assigna a la Conselleria de Governació les competències en matèria de desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Així mateix, el Decret 198/2009, de 6 de novembre, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, en l'article 31.2, atribueix a la Direcció General de Coordinació del Desenrotllament Estatutari i Promoció de l'Autogovern, adscrita a la Conselleria de Governació, entre altres funcions, les relatives a l'impuls del desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la coordinació amb altres departaments per a la creació dels organismes previstos en l'Estatut d'Autonomia i la direcció i gestió de les polítiques de la Generalitat destinades al desenrotllament de l'autogovern. Finalment, l'article 12 del Decret 100/2007, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació, estableix les funcions que exerceix la direcció general adés esmentada, entre les quals es troba impulsar totes les actuacions que dimanen de l'Estatut d'Autonomia per al seu desenvolupament, promoure i impulsar el desenrotllament estatutari i l'autogovern en col·laboració amb les administracions locals i departaments implicats, i col·laborar en totes les matèries relacionades amb les dites qüestions, informant-hi i donant-hi suport a l'administració autonòmica de la Comunitat Valenciana.  
En virtut d'allò que s'ha exposat, des de la Conselleria de Governació es va elaborar un projecte de Reglament de Funcionament Intern de la Comissió Interdepartamental, que va ser sotmès a la consideració successiva de la Comissió Tècnica, en la sessió de 22 de setembre de 2010, de la Comissió Executiva, en la seua sessió de 15 de novembre de 2010 i, finalment, de la pròpia Comissió Interdepartamental, en la seua sessió de 23 de novembre de 2010, òrgans tots ells que van donar el seu vistiplau al text amb l'única incorporació d'unes modificacions puntuals suggerides des de la Comissió Tècnica. Com resultat de tot això, la Comissió Interdepartamental, en la seua esmentada sessió de 23 de novembre de 2010, va instar a la Conselleria de Governació perquè procedira a tramitar l'ordre que ara es publica.  
En el text es detallen alguns aspectes apuntats en el Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, i es preveuen altres que llavors no van ser regulats. S'incideix en algunes funcions específiques de la Comissió Interdepartamental i es contemplen amb detall les que assumeixen la Comissió Executiva i la Comissió Tècnica; es regulen la Presidència, la Vicepresidència i la Secretaria de la Comissió Interdepartamental i de la Comissió Executiva, així com la figura del coordinador/a de la Comissió Tècnica i la Secretaria, i es crea la Secretaria Tècnica de la Comissió Interdepartamental; a més, es preveu el procediment de creació, modificació i dissolució dels grups de treball, els seus tipus i funcions, el sistema de treball que s'ha de seguir en el si de cada un dels òrgans col·legiats de referència i la col·laboració i posada a disposició de mitjans tècnics i materials per a contribuir al millor funcionament de la Comissió Interdepartamental i dels seus òrgans de suport.  
Per tot això, de conformitat amb el que disposen els articles 28 e) i 37 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern,  
ORDENE  
Article únic  
S'aprova el Reglament de Funcionament Intern de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern, el text del qual figura en l'annex d'aquesta ordre.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Única  
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que preveu la present ordre.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Única  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 20 de gener de 2011  
El conseller de Governació,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
ANNEX  
Reglament de Funcionament Intern de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern  
CAPÍTOL I  
La Comissió Interdepartamental  
Article 1. Naturalesa, composició i funcions de la Comissió Interdepartamental  
1. La Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern, creada a través del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, és un òrgan col·legiat de la Generalitat, adscrit a la conselleria competent en matèria de desenrotllament estatutari i promoció de l'autogovern, la composició i funcions de la qual són les establides en els articles 2.2, 3 i 4 de l'esmentat decret.  
2. Sense perjudici de les funcions que té assignades en virtut de l'article 3 de l'esmentat Decret 76/2008, de 23 de maig, la Comissió Interdepartamental actuarà com a fòrum en què els distints departaments que integren el Consell informaran sobre les diverses iniciatives que hagen pogut adoptar per a contribuir al desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i a la promoció i consolidació de l'autogovern de la Comunitat Valenciana, amb especial insistència en aquelles actuacions que impliquen la col·laboració o cooperació amb altres administracions públiques.  
3. De la mateixa manera, a través de les vies i dels procediments previstos en aquest Reglament de Funcionament Intern, les diverses conselleries en què s'estructura el Consell advertiran, des de la perspectiva dels seus respectius àmbits materials d'actuació i en relació amb la normativa estatal o amb la de les restants comunitats autònomes, sobre la possible existència de conflictes competencials o sobre la concurrència de possibles motius per a interposar un recurs d'inconstitucionalitat, de conformitat amb el que preveu la Constitució espanyola i la Llei Orgànica 2/1979, de 3 d'octubre, del Tribunal Constitucional.  
Així mateix, els distints departaments del Consell sotmetran a la consideració de la Comissió Interdepartamental, a través de les vies i dels procediments també previstos en aquest Reglament de Funcionament Intern, la possibilitat d'analitzar, des del punt de vista del desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de la promoció i consolidació de l'autogovern de la Comunitat Valenciana, els processos de transferències de competències i de traspassos de mitjans personals i materials que estiguen pendents d'instrumentar o d'executar, o que siguen susceptibles de ser instats per la Generalitat davant l'Administració General de l'Estat.  
Article 2. Presidència, Vicepresidència i Secretaria de la Comissió Interdepartamental  
Sense perjudici de les altres atribucions que puguen derivar-se del contingut del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, o d'aquest Reglament de Funcionament Intern, els qui, de conformitat amb l'article 4.1 de l'esmentat decret, ostenten la Presidència, la Vicepresidència i la Secretaria de la Comissió Interdepartamental exerciran, respectivament, les funcions assignades a la Presidència, la Vicepresidència i la Secretaria dels òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 3. Sessions de la Comissió Interdepartamental  
De conformitat amb l'article 4.3 del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, la Comissió Interdepartamental es reunirà, almenys, una vegada cada semestre en sessió ordinària, i en sessió extraordinària quan la importància dels esdeveniments ho requerisca o quan ho sol·licite un terç de les conselleries representades.  
CAPÍTOL II  
La Comissió Executiva  
Article 4. Naturalesa, composició i funcions de la Comissió Executiva  
1. La Comissió Executiva és un òrgan de suport de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern, la composició del qual queda determinada en l'article 5.2 del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell.  
2. La Comissió Executiva assumeix les funcions següents:  
2.1. Com a òrgan encarregat de preparar els assumptes que hagen de ser sotmesos a la Comissió Interdepartamental:  
a) Prendre en consideració les propostes i informes que elabore la Comissió Tècnica per a decidir si escau traslladar a la Comissió Interdepartamental o adoptar una altra decisió o iniciativa respecte d'això.  
b) Estudiar els documents de treball que hagen de ser sotmesos a la consideració de la Comissió Interdepartamental, a fi de proporcionar a aquesta un criteri previ sobre el contingut, la finalitat i les actuacions a dur a terme.  
c) Demanar de la Comissió Tècnica, dels grups de treball o de qualsevol dels departaments en què s'estructura el Consell qualsevol informació complementària que puga ser necessària perquè la Comissió Interdepartamental es pronuncie sobre un determinat assumpte en l'àmbit de les funcions que té atribuïdes.  
2.2. Com a òrgan encarregat d'executar els acords adoptats per la Comissió Interdepartamental:  
a) Efectuar el seguiment i l'execució dels acords i decisions presos per la Comissió Interdepartamental.  
b) Establir, durant el període de temps comprès entre les distintes sessions de la Comissió Interdepartamental, tots els criteris tècnics que siguen necessaris per a fer efectiva la tasca de coordinar el desenrotllament estatutari i promoure i consolidar l'autogovern.  
c) Elevar a la Comissió Interdepartamental un informe semestral sobre els objectius aconseguits, les tasques pendents i les actuacions i iniciatives que caldria dur a terme per a optimitzar els resultats en l'àmbit del desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern.  
2.3. Com a òrgan encarregat de dirigir els treballs de la Comissió Tècnica:  
a) Establir pautes i línies d'actuació, en funció dels objectius marcats i dels criteris prèviament determinats per la Comissió Interdepartamental.  
b) Supervisar els treballs que duga a terme la Comissió Tècnica en el marc de les pautes i línies d'actuació prèviament establides.  
c) Avaluar els informes i les propostes elevades per la Comissió Tècnica, tant pel que fa a la possible adopció d'iniciatives vinculades amb el desenrotllament estatutari i la promoció i la consolidació de l'autogovern, com pel que fa a la creació, modificació, dissolució i funcionament dels grups de treball.  
3. Sense perjudici de les funcions assignades a la Comissió Executiva, qui n'ostente la Presidència podrà adoptar totes les decisions que siguen necessàries per a agilitar i facilitar el funcionament de la Comissió Tècnica i dels grups de treball que es constituïsquen en el si d'aquesta.   
En tot cas, el/la president/a de la Comissió Executiva informarà aquesta, en cada una de les seues sessions, sobre les decisions adoptades des que tingué lloc la reunió anterior.  
Article 5. Presidència, Vicepresidència i Secretaria de la Comissió Executiva  
Sense perjudici de les altres atribucions que puguen derivar-se del contingut del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, o d'aquest Reglament de Funcionament Intern, els qui, de conformitat amb l'article 5.2 de l'esmentat decret, ostenten la Presidència, la Vicepresidència i la Secretaria de la Comissió Executiva exerciran, respectivament, les funcions assignades a la Presidència, la Vicepresidència i la Secretaria dels òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 6. Sessions de la Comissió Executiva  
La Comissió Executiva es reunirà, amb caràcter ordinari, abans de cada una de les sessions de la Comissió Interdepartamental i, amb caràcter extraordinari, en els supòsits següents:  
a) Quan ho requerisca l'execució, el control i el seguiment dels acords adoptats per la Comissió Interdepartamental i, en tot cas, a requeriment d'aquesta.  
b) Quan ho sol·licite un terç de les conselleries representades en la pròpia Comissió Executiva.  
c) Quan ho sol·licite la Comissió Tècnica i, segons el parer de qui ostente la Presidència de la Comissió Executiva, siga escaient.  
CAPÍTOL III  
La Comissió Tècnica  
Article 7. Naturalesa, composició i funcions de la Comissió Tècnica  
1. La Comissió Tècnica és un òrgan de suport de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern, la composició del qual queda determinada en l'article 6.2 del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell.  
2. La Comissió Tècnica assumeix les funcions següents:  
2.1. Com a òrgan encarregat de preparar els assumptes que hagen de ser sotmesos a la Comissió Executiva:  
a) Detectar l'existència de nous aspectes, àmbits o temes vinculats amb el desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern, que puguen requerir l'atenció de la Comissió Interdepartamental o de la Comissió Executiva per a l'adopció, si és el cas, de noves línies coordinades d'actuació.  
b) Elaborar informes i propostes, tant en relació amb aquells temes sobre els quals haja estat requerida per la pròpia Comissió Executiva com també per iniciativa pròpia.  
c) Demanar dels grups de treball o de qualsevol dels departaments en què s'estructura el Consell, a través dels qui els representen en la pròpia Comissió Tècnica, qualsevol informació complementària que puga ser necessària per a pronunciar-se sobre un determinat assumpte en l'àmbit de les funcions que té atribuïdes.  
2.2. Com a òrgan encarregat d'executar els acords adoptats per la Comissió Interdepartamental o per la Comissió Executiva:  
a) Efectuar el seguiment i l'execució dels acords i decisions presos per la Comissió Executiva.  
b) Establir, durant el període de temps comprès entre les distintes sessions de la Comissió Executiva, tots els criteris tècnics que siguen necessaris per a fer efectiva la tasca de coordinar el desenrotllament estatutari i promoure i consolidar l'autogovern.  
c) Elevar a la Comissió Executiva un informe trimestral amb el balanç de les tasques dutes a terme pels grups de treball i per la pròpia Comissió Tècnica, així com amb les propostes de noves línies d'actuació que s'estimen necessàries per a contribuir al compliment dels fins perseguits.  
2.3. Com a òrgan encarregat de dirigir i coordinar les tasques dels grups de treball:  
a) Establir pautes i delimitar l'àmbit d'actuació dels distints grups, en funció dels objectius marcats i dels criteris prèviament determinats per la Comissió Interdepartamental i per la Comissió Executiva.  
b) Proposar a la Comissió Executiva que inste la Comissió Interdepartamental perquè adopte la decisió de crear nous grups de treball, modificar la composició dels ja existents o dissoldre'ls.  
c) Resoldre aquelles qüestions que s'hagen suscitat en el si de qualsevol dels grups de treball i requerisquen l'adopció d'una decisió per part de la Comissió Tècnica.  
2.4. En particular, la Comissió Tècnica actuarà com a fòrum en què els diferents departaments en què s'estructura el Consell hauran de plantejar l'existència de potencials conflictes de competències amb l'Estat o amb altres comunitats autònomes, o de motius per a la possible interposició d'un recurs d'inconstitucionalitat, i en aquest cas des de la pròpia Comissió Tècnica es traslladarà d'immediat a l'Advocacia General de la Generalitat perquè puga procedir a l'estudi i valoració del supòsit als efectes oportuns.  
Així mateix, la Comissió Tècnica podrà analitzar els processos de transferències de competències i de traspassos de mitjans personals i materials que estiguen pendents d'instrumentar o d'executar, o que siguen susceptibles de ser instats per la Generalitat davant l'administració general de l'Estat, a fi de traslladar a la Comissió Executiva i a la Comissió Interdepartamental els informes que resulten pertinents des del punt de vista del desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia i de la promoció i consolidació de l'autogovern de la Comunitat Valenciana.  
3. Sense perjudici de les funcions assignades a la Comissió Tècnica, la persona que n'exercisca la coordinació podrà adoptar totes les decisions que siguen necessàries per a agilitar i facilitar el funcionament de la Comissió Tècnica i dels grups de treball que es constituïsquen en el si d'aquesta.  
En tot cas, el/la coordinador/a de la Comissió Tècnica informarà aquesta, en cada una de les seues sessions, sobre les decisions adoptades des que tingué lloc la reunió anterior.  
Article 8. Coordinació i Secretaria de la Comissió Tècnica  
Sense perjudici de les altres atribucions que puguen derivar-se del contingut del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, o d'aquest Reglament de Funcionament Intern, els qui, de conformitat amb l'article 6.2 de l'esmentat decret, ostenten la coordinació i la Secretaria de la Comissió Tècnica exerciran, respectivament, les funcions assignades a la Presidència i a la Secretaria dels òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 9. Sessions de la Comissió Tècnica  
La Comissió Tècnica es reunirà, amb caràcter ordinari, abans de cada una de les sessions de la Comissió Executiva i, amb caràcter extraordinari, en els supòsits següents:  
a) Quan ho requerisca l'execució, el control i el seguiment dels acords adoptats per la Comissió Interdepartamental o per la Comissió Executiva i, en tot cas, a requeriment de qualsevol d'elles.  
b) Quan ho sol·licite un terç de les conselleries representades en la pròpia Comissió Tècnica.  
c) Quan ho sol·licite qualsevol dels grups de treball que es constituïsquen en el si de la Comissió Tècnica.  
CAPÍTOL IV  
Grups de treball  
Article 10. Creació  
La persona titular de la Presidència o, si és el cas, de la Vicepresidència de la Comissió Interdepartamental podrà formar, dins de la Comissió Tècnica, quants grups de treball estime necessaris per al millor exercici de les funcions que aquella té encomanades.  
Article 11. Tipus  
Els grups de treball, de caràcter sectorial, podran ser de dos tipus:  
a) Transversals, quan tinguen com a objecte l'estudi i l'elaboració, si és el cas, de propostes i informes sobre aspectes o qüestions que afecten o incidisquen de forma horitzontal sobre una pluralitat de matèries, o que estiguen vinculats amb el desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern des d'una perspectiva pluridisciplinària.  
b) Específics, quan tinguen com a objecte l'estudi i l'elaboració, si és el cas, de propostes i informes sobre el desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern en relació amb una determinada matèria, a partir del marc jurídic establit per la Constitució espanyola, dels títols competencials derivats de l'Estatut d'Autonomia i de la jurisprudència dictada pel Tribunal Constitucional.  
Article 12. Composició  
Cada grup de treball estarà integrat, a més de pel coordinador/a i el secretari/ària de la Comissió Tècnica, per un/a representant de cada conselleria o departament que tinga assignades competències que, per raó de la matèria, estiguen relacionades amb les tasques encomanades al grup en qüestió, en un nombre que podrà oscil·lar entre cinc i set en funció dels temes a tractar.  
Article 13. Funcions dels grups de treball  
Sense perjudici de les funcions puntuals que puga exercir cada un d'ells en atenció al seu caràcter transversal o específic i depenent dels aspectes o temes concrets sobre els quals versen les seues tasques, els grups de treball assumiran, amb caràcter general, les funcions següents:  
a) Efectuar el seguiment continu de les novetats normatives, jurisprudencials, institucionals o de qualsevol altre tipus que puguen succeir dins del seu àmbit d'actuació.  
b) Establir un pla de treball detallat que permeta, per fases i en atenció a períodes de temps concrets, avaluar el grau de compliment dels objectius que en van motivar la creació.  
c) Informar de la Comissió Tècnica, o, si és el cas, d'altres grups de treball ja creats, aquells aspectes nous que, fins i tot excedint del seu propi àmbit material d'actuació, puguen resultar d'interès des de la perspectiva del desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern.  
d) Elevar informes i propostes a la Comissió Tècnica, tant sobre aquelles qüestions o aspectes que formen part de les funcions que tinguen assignades com sobre qualsevol altre assumpte que estimen d'especial interès per la seua repercussió o rellevància des del punt de vista del desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern.  
Article 14. Procediment de creació  
1. La iniciativa de crear un nou grup de treball, transversal o específic, podrà partir tant de la Comissió Interdepartamental com de la Comissió Executiva o de la Comissió Tècnica.  
2. En tot cas, la creació efectiva d'un nou grup de treball es produirà per resolució de la Presidència de la Comissió Interdepartamental, en la qual se'n faran constar els integrants, que seran sempre membres de la Comissió Tècnica, les conselleries a què representen i la finalitat que motiva la creació del grup.  
Article 15. Modificació i dissolució  
1. La composició dels grups de treball es modificarà per resolució de la Presidència de la Comissió Interdepartamental, a proposta d'aquesta o de la Comissió Executiva i amb un informe previ de la Comissió Tècnica.  
2. Els grups de treball podran ser dissolts, amb un informe previ de la Comissió Tècnica, per resolució de la Presidència de la Comissió Interdepartamental, en la qual es faran constar les causes que aconsellen procedir a la dissolució esmentada i les mesures que, si és el cas, s'estime necessari adoptar per a garantir l'adequat compliment dels objectius que se'n van perseguir amb la creació.  
CAPÍTOL V  
Memòria anual i informes de situació  
Article 16. Elaboració i contingut de la memòria anual  
1. La Comissió Tècnica elaborarà una memòria anual en què es recollirà, de forma sistematitzada, el balanç de les tasques dutes a terme durant aqueix any per la Comissió Interdepartamental, per la Comissió Executiva, per la pròpia Comissió Tècnica i pels distints grups de treball, així com el conjunt de propostes, iniciatives i actuacions que s'hagen adoptat en l'àmbit de les seues funcions.  
2. En particular, la memòria incidirà sobre el grau de repercussió del treball realitzat des de la perspectiva del desenrotllament estatutari i la promoció i consolidació de l'autogovern, i contindrà aquelles recomanacions o suggeriments que s'estimen oportunes per a contribuir a millorar el grau de compliment dels fins proposats.  
Article 17. Aprovació de la memòria anual  
La memòria corresponent a cada any serà aprovada, a proposta de la Comissió Executiva, per la Comissió Interdepartamental en la primera sessió que aquesta faça en l'any següent.  
Article 18. Elaboració i contingut dels informes de situació  
1. La Comissió Tècnica podrà elaborar, per iniciativa pròpia o a requeriment de la Comissió Interdepartamental o de la Comissió Executiva, informes de situació sobre l'estat i l'evolució del desenrotllament estatutari i de la promoció i consolidació de l'autogovern en un àmbit material determinat o en relació amb un conjunt de matèries o amb un aspecte que resulte d'especial transcendència o interès.  
2. En particular, els informes de situació incidiran sobre l'estat de la qüestió analitzada en l'àmbit autonòmic comparat i podran contenir aquelles propostes, recomanacions o suggeriments que s'estimen oportunes en funció de l'objecte i la finalitat de cada informe.  
Article 19. Aprovació dels informes de situació  
Els informes de situació seran aprovats, a proposta de la Comissió Tècnica, per la Comissió Executiva en la primera sessió ordinària que aquesta faça una vegada conclòs l'informe concret de què es tracte o, si és el cas, en sessió extraordinària convocada a l'efecte.  
CAPÍTOL VI  
Secretaria Tècnica  
Article 20. Secretaria Tècnica  
1. La conselleria competent en matèria de desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a través del centre directiu que tinga assignades les funcions relatives a la coordinació i impuls del desenrotllament estatutari i la direcció i gestió de les polítiques de la Generalitat destinades al desenrotllament de l'autogovern, assumirà totes les tasques administratives i organitzatives relacionades amb la convocatòria, el funcionament i el compliment dels acords i decisions adoptades en el si de la Comissió Interdepartamental, de la Comissió Executiva, de la Comissió Tècnica i dels grups de treball que puguen constituir-se en el si d'aquesta última.  
2. En particular, aqueixa mateixa conselleria, per mitjà del centre directiu competent en les matèries ressenyades en l'apartat anterior, es farà càrrec de l'arxiu, guarda i custòdia de les actes de tots els òrgans col·legiats als quals es refereix aquest Reglament de Funcionament Intern, així com de tots els documents de treball, informes, propostes, dictàmens i memòries que s'hi elaboren.  
Article 21. Mitjans tècnics i materials  
1. Des de la conselleria competent en matèria de desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a través del centre directiu que tinga assignades les funcions relatives a la coordinació i impuls del desenrotllament estatutari i la direcció i gestió de les polítiques de la Generalitat destinades al desenrotllament de l'autogovern, es posaran a disposició de la Comissió Interdepartamental i dels seus diversos òrgans de suport, tots els mitjans tècnics i materials precisos per a l'adequat exercici de les seues funcions.  
2. A fi de contribuir a la major eficàcia i eficiència dels treballs a exercir per la Comissió Interdepartamental i pels seus òrgans de suport, s'adoptaran, en particular, totes les mesures necessàries per a facilitar la creació, la posada en funcionament i l'ús compartit de plataformes informàtiques i qualssevol altres mitjans o instruments tècnics, telemàtics i de comunicació que permeten l'intercanvi fluid i flexible d'informació i documentació, així com el contacte permanent entre totes les persones interessades.  
CAPÍTOL VII  
Col·laboració amb la Comissió Interdepartamental  
Article 22. Col·laboració general dels distints departaments en què s'estructura el Consell  
Sense perjudici de la deguda col·laboració especial a què s'al·ludeix en l'article següent quan el tractament i estudi d'un tema determinat així ho requerisca, totes les conselleries cooperaran, amb caràcter general, per a contribuir al bon funcionament de la Comissió Interdepartamental i dels seus diferents òrgans de suport.  
Article 23. Col·laboració especial en assumptes determinats  
En virtut de les funcions de coordinació i organització que assumeix, vinculades a la Secretaria Tècnica de la Comissió Interdepartamental, la conselleria competent en matèria de desenrotllament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a través del centre directiu que tinga assignades les funcions relatives a la coordinació i impuls del desenrotllament estatutari i la direcció i gestió de les polítiques de la Generalitat destinades al desenrotllament de l'autogovern, podrà demanar la col·laboració especial de qualsevol dels departaments en què s'estructura el Consell quan, atenent al treball que haja de dur-se a terme i al compliment de la finalitat perseguida, en siga necessària la participació per tractar-se d'assumptes relacionats de forma específica amb el seu àmbit material d'actuació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6447, del 27-01-2011 (2011/729)

ORDEN 2/2011, de 20 de enero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento Interno de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2011/01/20/2/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6447

Fecha DOGV
:   27-01-2011

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2011/729

CVE


Fecha del documento
:   20-01-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Comisión Interdepartamental Para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno](javascript:void(0))
    * [Gobierno Valenciano](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [autonomía](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 2/2011, de 20 de enero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se aprueba el Reglamento de Funcionamiento Interno de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno. [2011/729]  
Preámbulo  
El hito histórico que supuso la aprobación y entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, que permitió a la Comunitat Valenciana dotarse de un Estatut d'Autonomia ampliamente reformado y con novedades muy significativas desde un punto de vista competencial, institucional e identitario, requería la posterior creación de instrumentos que permitieran llevar a cabo un desarrollo planificado, programado y armonizado de cada una de las previsiones estatutarias, con el objetivo de hacerlas plenamente efectivas para, de este modo, contribuir a la total consolidación de un modelo basado en alcanzar las mayores cotas posibles de autogobierno dentro del máximo respeto a la Constitución Española y al resto del ordenamiento jurídico vigente.  
En este sentido, sin perjuicio del necesario y debido respeto a las competencias que, por razón de la materia, pudieran tener atribuidas las diferentes consellerias en virtud de sus respectivos Reglamentos Orgánicos y Funcionales, el desafío de proceder a un desarrollo eficaz y eficiente del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana hizo pensar en un órgano que permitiera, por una parte, vertebrar el seguimiento y la puesta en común de las iniciativas y actuaciones de cada departamento vinculadas con el desarrollo de nuestra norma institucional básica y, por otro lado, dinamizar, impulsar y promover todas aquellas que contribuyeran a cumplir ese mismo objetivo.  
Con el fin de dotarse, precisamente, de una estrategia común para orientar y coordinar, en el corto, el medio y el largo plazo, todas esas actuaciones e iniciativas, se creó, en el marco del artículo 25 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a través del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno. Este órgano colegiado de la Generalitat, adscrito a la conselleria competente en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno, nació con la vocación de aunar esfuerzos, coordinar las actuaciones legislativas y avanzar en un mismo sentido para lograr la consecución de este proyecto transversal común.  
Por medio del mencionado decreto se establecieron los aspectos básicos referidos a las funciones, la composición y el régimen de funcionamiento de la aludida Comisión Interdepartamental, y se crearon sus dos principales órganos de apoyo, la Comisión Ejecutiva y la Comisión Técnica, cuyas respectivas composiciones quedaron también detalladas. Además, se contempló la posibilidad de crear, en el seno de la Comisión Técnica, grupos de trabajo de carácter sectorial para contribuir al mejor desempeño de las funciones asignadas a la Comisión Interdepartamental.  
Al amparo del decreto de referencia, la Comisión Interdepartamental, la Comisión Ejecutiva y la Comisión Técnica han celebrado ya diversas sesiones y la experiencia adquirida ha puesto de relieve que es necesario regular con cierto detalle y precisar algunas cuestiones para tratar de mejorar el funcionamiento de los tres órganos colegiados, así como de los grupos de trabajo que puedan constituirse. Todo ello dejando el suficiente margen de flexibilidad para evitar rigideces excesivas que, a la larga, resulten contraproducentes.  
En este sentido, el artículo 7 del ya aludido Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, establece lo siguiente: «1. La constitución, convocatoria, régimen de las sesiones y de adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de la Comisión Interdepartamental, de la Comisión Ejecutiva y de la Comisión Técnica, se ajustará a lo establecido en los artículos 22 a 27 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la Comisión Interdepartamental podrá aprobar normas propias de funcionamiento interno para el mejor desempeño de sus atribuciones». Y su disposición final primera faculta al o a la titular de la conselleria competente en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno para dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento y desarrollo del citado decreto.  
A este respecto, el artículo 13 del Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Gobernación las competencias en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Así mismo, el Decreto 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en su artículo 31.2, atribuye a la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario y Promoción del Autogobierno, adscrita a la Conselleria de Gobernación, entre otras funciones, las relativas al impulso del desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la coordinación con otros departamentos para la creación de los organismos previstos en el Estatut d'Autonomia y la dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno. Finalmente, el artículo 12 del Decreto 100/2007, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, establece las funciones que ejerce dicha dirección general, entre las que se encuentra impulsar cuantas actuaciones dimanen del Estatut d'Autonomia para su desarrollo, promover e impulsar el desarrollo estatutario y el autogobierno en colaboración con las administraciones locales y departamentos implicados, y colaborar en todas las materias relacionadas con dichas cuestiones, informando y dando soporte en las mismas a la administración autonómica de la Comunitat Valenciana.  
En virtud de lo expuesto, desde la Conselleria de Gobernación se elaboró un proyecto de Reglamento de Funcionamiento Interno de la Comisión Interdepartamental, que fue sometido a la consideración sucesiva de la Comisión Técnica, en su sesión de 22 de septiembre de 2010, de la Comisión Ejecutiva, en su sesión de 15 de noviembre de 2010 y, por último, de la propia Comisión Interdepartamental, en su sesión de 23 de noviembre de 2010, órganos todos ellos que dieron su visto bueno al texto con la única incorporación de unas modificaciones puntuales sugeridas desde la Comisión Técnica. Como resultado de todo ello, la Comisión Interdepartamental, en su mencionada sesión de 23 de noviembre de 2010, instó a la Conselleria de Gobernación para que procediese a tramitar la orden que ahora se publica.  
En el texto se pormenorizan algunos aspectos apuntados en el Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, y se prevén otros que entonces no fueron regulados. Se incide en algunas funciones específicas de la Comisión Interdepartamental y se contemplan con detalle las que asumen la Comisión Ejecutiva y la Comisión Técnica; se regulan la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría de la Comisión Interdepartamental y de la Comisión Ejecutiva, así como la figura del coordinador o coordinadora de la Comisión Técnica y su Secretaría, y se crea la Secretaría Técnica de la Comisión Interdepartamental; además, se prevé el procedimiento de creación, modificación y disolución de los grupos de trabajo, sus tipos y funciones, el sistema de trabajo a seguir en el seno de cada uno de los órganos colegiados de referencia y la colaboración y puesta a disposición de medios técnicos y materiales para contribuir al mejor funcionamiento de la Comisión Interdepartamental y sus órganos de apoyo.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 e) y 37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno,  
ORDENO  
Artículo único  
Se aprueba el Reglamento de Funcionamiento Interno de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno, cuyo texto figura en el anexo de esta orden.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 20 de enero de 2011  
El conseller de Gobernación,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
ANEXO  
Reglamento de Funcionamiento Interno de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno  
CAPÍTULO I  
La Comisión Interdepartamental  
Artículo 1. Naturaleza, composición y funciones de la Comisión Interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno, creada a través del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, es un órgano colegiado de la Generalitat, adscrito a la conselleria competente en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno, cuya composición y funciones son las establecidas en los artículos 2.2, 3 y 4 del mencionado decreto.  
2. Sin perjuicio de las funciones que tiene asignadas en virtud del artículo 3 del citado Decreto 76/2008, de 23 de mayo, la Comisión Interdepartamental actuará como foro en el que los distintos departamentos que integran el Consell informarán sobre las diversas iniciativas que hayan podido adoptar para contribuir al desarrollo del Estatut d'Autonomia y a la promoción y consolidación del autogobierno de la Comunitat Valenciana, con especial hincapié en aquellas actuaciones que impliquen la colaboración o cooperación con otras administraciones públicas.  
3. De igual modo, a través de los cauces y procedimientos previstos en este Reglamento de Funcionamiento Interno, las diversas consellerias en las que se estructura el Consell advertirán, desde la perspectiva de sus respectivos ámbitos materiales de actuación y en relación con la normativa estatal o con la de las restantes comunidades autónomas, sobre la posible existencia de conflictos competenciales o sobre la concurrencia de posibles motivos para interponer un recurso de inconstitucionalidad, de conformidad con lo previsto en la Constitución española y en la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.  
Así mismo, los distintos departamentos del Consell someterán a la consideración de la Comisión Interdepartamental, a través de los cauces y procedimientos también contemplados en este Reglamento de Funcionamiento Interno, la posibilidad de analizar, desde el punto de vista del desarrollo del Estatut d'Autonomia y de la promoción y consolidación del autogobierno de la Comunitat Valenciana, los procesos de transferencias de competencias y de traspasos de medios personales y materiales que estén pendientes de instrumentar o de ejecutar, o que sean susceptibles de ser instados por la Generalitat ante la Administración General del Estado.  
Artículo 2. Presidencia, Vicepresidencia y Secretaría de la Comisión Interdepartamental  
Sin perjuicio de las demás atribuciones que puedan derivarse del contenido del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, o de este Reglamento de Funcionamiento Interno, quienes, de conformidad con el artículo 4.1 del citado decreto, ostenten la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría de la Comisión Interdepartamental ejercerán, respectivamente, las funciones asignadas a la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría de los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 3. Sesiones de la Comisión Interdepartamental  
De conformidad con el artículo 4.3 del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, la Comisión Interdepartamental se reunirá, al menos, una vez cada semestre en sesión ordinaria, y en sesión extraordinaria cuando la importancia de los acontecimientos lo requiera o cuando lo solicite un tercio de las consellerias representadas.  
CAPÍTULO II  
La Comisión Ejecutiva  
Artículo 4. Naturaleza, composición y funciones de la Comisión Ejecutiva  
1. La Comisión Ejecutiva es un órgano de apoyo de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno, cuya composición queda determinada en el artículo 5.2 del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell.  
2. La Comisión Ejecutiva asume las siguientes funciones:  
2.1. Como órgano encargado de preparar los asuntos que vayan a ser sometidos a la Comisión Interdepartamental:  
a) Tomar en consideración las propuestas e informes que elabore la Comisión Técnica para decidir si procede dar traslado a la Comisión Interdepartamental o adoptar otra decisión o iniciativa al respecto.  
b) Estudiar los documentos de trabajo que vayan a ser sometidos a la consideración de la Comisión Interdepartamental, a fin de proporcionar a ésta un criterio previo sobre su contenido, su finalidad y las actuaciones a llevar a cabo.  
c) Recabar de la Comisión Técnica, de los grupos de trabajo o de cualquiera de los departamentos en los que se estructura el Consell cualquier información complementaria que pueda ser necesaria para que la Comisión Interdepartamental se pronuncie sobre un determinado asunto en el ámbito de las funciones que tiene atribuidas.  
2.2. Como órgano encargado de ejecutar los acuerdos adoptados por la Comisión Interdepartamental:  
a) Efectuar el seguimiento y la ejecución de los acuerdos y decisiones tomadas por la Comisión Interdepartamental.  
b) Establecer, durante el periodo de tiempo comprendido entre las distintas sesiones de la Comisión Interdepartamental, todos los criterios técnicos que sean necesarios para hacer efectiva la tarea de coordinar el desarrollo estatutario y promover y consolidar el autogobierno.  
c) Elevar a la Comisión Interdepartamental un informe semestral sobre los objetivos alcanzados, las tareas pendientes y las actuaciones e iniciativas que sería necesario llevar a cabo para optimizar los resultados en el ámbito del desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno.  
2.3. Como órgano encargado de dirigir los trabajos de la Comisión Técnica:  
a) Establecer pautas y líneas de actuación, en función de los objetivos marcados y de los criterios previamente determinados por la Comisión Interdepartamental.  
b) Supervisar los trabajos que lleve a cabo la Comisión Técnica en el marco de las pautas y líneas de actuación previamente establecidas.  
c) Evaluar los informes y las propuestas elevadas por la Comisión Técnica, tanto en lo relativo a la posible adopción de iniciativas vinculadas con el desarrollo estatutario y la promoción y la consolidación del autogobierno, como por lo que respecta a la creación, modificación, disolución y funcionamiento de los grupos de trabajo.  
3. Sin perjuicio de las funciones asignadas a la Comisión Ejecutiva, quien ostente su Presidencia podrá adoptar todas las decisiones que sean precisas para agilizar y facilitar el funcionamiento de la Comisión Técnica y de los grupos de trabajo que se constituyan en el seno de ésta.   
En todo caso, el presidente o la presidenta de la Comisión Ejecutiva informará a ésta, en cada una de sus sesiones, sobre las decisiones adoptadas desde que tuviera lugar la reunión anterior.  
Artículo 5. Presidencia, Vicepresidencia y Secretaría de la Comisión Ejecutiva  
Sin perjuicio de las demás atribuciones que puedan derivarse del contenido del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, o de este Reglamento de Funcionamiento Interno, quienes, de conformidad con el artículo 5.2 del citado decreto, ostenten la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría de la Comisión Ejecutiva ejercerán, respectivamente, las funciones asignadas a la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría de los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 6. Sesiones de la Comisión Ejecutiva  
La Comisión Ejecutiva se reunirá, con carácter ordinario, antes de cada una de las sesiones de la Comisión Interdepartamental y, con carácter extraordinario, en los siguientes supuestos:  
a) Cuando lo requiera la ejecución, el control y el seguimiento de los acuerdos adoptados por la Comisión Interdepartamental y, en todo caso, a requerimiento de ésta.  
b) Cuando lo solicite un tercio de las consellerias representadas en la propia Comisión Ejecutiva.  
c) Cuando lo solicite la Comisión Técnica y, a juicio de quien ostente la Presidencia de la Comisión Ejecutiva, sea procedente.  
CAPÍTULO III  
La Comisión Técnica  
Artículo 7. Naturaleza, composición y funciones de la Comisión Técnica  
1. La Comisión Técnica es un órgano de apoyo de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatut d'Autonomia y de Promoción del Autogobierno, cuya composición queda determinada en el artículo 6.2 del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell.  
2. La Comisión Técnica asume las siguientes funciones:  
2.1. Como órgano encargado de preparar los asuntos que vayan a ser sometidos a la Comisión Ejecutiva:  
a) Detectar la existencia de nuevos aspectos, ámbitos o temas vinculados con el desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno, que puedan requerir la atención de la Comisión Interdepartamental o de la Comisión Ejecutiva para la adopción, en su caso, de nuevas líneas coordinadas de actuación.  
b) Elaborar informes y propuestas, tanto en relación con aquellos temas sobre los que haya sido requerida por la propia Comisión Ejecutiva como también por propia iniciativa.  
c) Recabar de los grupos de trabajo o de cualquiera de los departamentos en que se estructura el Consell, a través de quienes representen a éstos en la propia Comisión Técnica, cualquier información complementaria que pueda ser necesaria para pronunciarse sobre un determinado asunto en el ámbito de las funciones que tiene atribuidas.  
2.2. Como órgano encargado de ejecutar los acuerdos adoptados por la Comisión Interdepartamental o por la Comisión Ejecutiva:  
a) Efectuar el seguimiento y la ejecución de los acuerdos y decisiones tomadas por la Comisión Ejecutiva.  
b) Establecer, durante el periodo de tiempo comprendido entre las distintas sesiones de la Comisión Ejecutiva, todos los criterios técnicos que sean necesarios para hacer efectiva la tarea de coordinar el desarrollo estatutario y promover y consolidar el autogobierno.  
c) Elevar a la Comisión Ejecutiva un informe trimestral con el balance de las tareas llevadas a cabo por los grupos de trabajo y por la propia Comisión Técnica, así como con las propuestas de nuevas líneas de actuación que se estimen necesarias para contribuir al cumplimiento de los fines perseguidos.  
2.3. Como órgano encargado de dirigir y coordinar las tareas de los grupos de trabajo:  
a) Establecer pautas y delimitar el ámbito de actuación de los distintos grupos, en función de los objetivos marcados y de los criterios previamente determinados por la Comisión Interdepartamental y por la Comisión Ejecutiva.  
b) Proponer a la Comisión Ejecutiva que inste a la Comisión Interdepartamental para que adopte la decisión de crear nuevos grupos de trabajo, modificar la composición de los ya existentes o disolverlos.  
c) Resolver aquellas cuestiones que se hayan suscitado en el seno de cualquiera de los grupos de trabajo y requieran la adopción de una decisión por parte de la Comisión Técnica.  
2.4. En particular, la Comisión Técnica actuará como foro en el que los diferentes departamentos en que se estructura el Consell deberán plantear la existencia de potenciales conflictos de competencias con el Estado o con otras comunidades autónomas, o de motivos para la posible interposición de un recurso de inconstitucionalidad, en cuyo caso desde la propia Comisión Técnica se dará traslado inmediato a la Abogacía General de la Generalitat para que pueda proceder al estudio y valoración del supuesto a los efectos oportunos.  
Así mismo, la Comisión Técnica podrá analizar los procesos de transferencias de competencias y de traspasos de medios personales y materiales que estén pendientes de instrumentar o de ejecutar, o que sean susceptibles de ser instados por la Generalitat ante la administración general del Estado, a fin de trasladar a la Comisión Ejecutiva y a la Comisión Interdepartamental los informes que resulten pertinentes desde el punto de vista del desarrollo del Estatut d'Autonomia y de la promoción y consolidación del autogobierno de la Comunitat Valenciana.  
3. Sin perjuicio de las funciones asignadas a la Comisión Técnica, la persona que ejerza su coordinación podrá adoptar todas las decisiones que sean precisas para agilizar y facilitar el funcionamiento de la Comisión Técnica y de los grupos de trabajo que se constituyan en el seno de ésta.  
En todo caso, el coordinador o la coordinadora de la Comisión Técnica informará a ésta, en cada una de sus sesiones, sobre las decisiones adoptadas desde que tuviera lugar la reunión anterior.  
Artículo 8. Coordinación y Secretaría de la Comisión Técnica  
Sin perjuicio de las demás atribuciones que puedan derivarse del contenido del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, o de este Reglamento de Funcionamiento Interno, quienes, de conformidad con el artículo 6.2 del citado decreto, ostenten la coordinación y la Secretaría de la Comisión Técnica ejercerán, respectivamente, las funciones asignadas a la Presidencia y a la Secretaría de los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 9. Sesiones de la Comisión Técnica  
La Comisión Técnica se reunirá, con carácter ordinario, antes de cada una de las sesiones de la Comisión Ejecutiva y, con carácter extraordinario, en los siguientes supuestos:  
a) Cuando lo requiera la ejecución, el control y el seguimiento de los acuerdos adoptados por la Comisión Interdepartamental o por la Comisión Ejecutiva y, en todo caso, a requerimiento de cualquiera de ellas.  
b) Cuando lo solicite un tercio de las consellerias representadas en la propia Comisión Técnica.  
c) Cuando lo solicite cualquiera de los grupos de trabajo que se constituyan en el seno de la Comisión Técnica.  
CAPÍTULO IV  
Grupos de trabajo  
Artículo 10. Creación  
La persona titular de la Presidencia o, en su caso, de la Vicepresidencia de la Comisión Interdepartamental podrá formar, dentro de la Comisión Técnica, cuantos grupos de trabajo estime necesarios para el mejor desempeño de las funciones que aquélla tiene encomendadas.  
Artículo 11. Tipos  
Los grupos de trabajo, de carácter sectorial, podrán ser de dos tipos:  
a) Transversales, cuando tengan por objeto el estudio y la elaboración, en su caso, de propuestas e informes sobre aspectos o cuestiones que afecten o incidan de forma horizontal sobre una pluralidad de materias, o que estén vinculados con el desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno desde una perspectiva pluridisciplinar.  
b) Específicos, cuando tengan por objeto el estudio y la elaboración, en su caso, de propuestas e informes sobre el desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno en relación con una determinada materia, a partir del marco jurídico establecido por la Constitución española, de los títulos competenciales derivados del Estatut d'Autonomia y de la jurisprudencia dictada por el Tribunal Constitucional.  
Artículo 12. Composición  
Cada grupo de trabajo estará integrado, además de por el coordinador o la coordinadora y el secretario o la secretaria de la Comisión Técnica, por un o una representante de cada conselleria o departamento que tenga asignadas competencias que, por razón de la materia, estén relacionadas con las tareas encomendadas al grupo en cuestión, en un número que podrá oscilar entre cinco y siete en función de los temas a tratar.  
Artículo 13. Funciones de los grupos de trabajo  
Sin perjuicio de las funciones puntuales que pueda desempeñar cada uno de ellos en atención a su carácter transversal o específico y dependiendo de los aspectos o temas concretos sobre los que versen sus tareas, los grupos de trabajo asumirán, con carácter general, las siguientes funciones:  
a) Efectuar el seguimiento continuo de las novedades normativas, jurisprudenciales, institucionales o de cualquier otro tipo que puedan acontecer dentro de su ámbito de actuación.  
b) Establecer un plan de trabajo pormenorizado que permita, por fases y en atención a periodos de tiempo concretos, evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos que motivaron su creación.  
c) Poner en conocimiento de la Comisión Técnica, o, en su caso, de otros grupos de trabajo ya creados, aquellos aspectos novedosos que, aun excediendo de su propio ámbito material de actuación, puedan resultar de interés desde la perspectiva del desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno.  
d) Elevar informes y propuestas a la Comisión Técnica, tanto sobre aquellas cuestiones o aspectos que formen parte de las funciones que tengan asignadas como sobre cualquier otro asunto que estimen de especial interés por su repercusión o relevancia desde el punto de vista del desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno.  
Artículo 14. Procedimiento de creación  
1. La iniciativa de crear un nuevo grupo de trabajo, transversal o específico, podrá partir tanto de la Comisión Interdepartamental como de la Comisión Ejecutiva o de la Comisión Técnica.  
2. En todo caso, la creación efectiva de un nuevo grupo de trabajo se producirá por resolución de la Presidencia de la Comisión Interdepartamental, en la que se harán constar sus integrantes, que serán siempre miembros de la Comisión Técnica, las consellerias a las que representan y la finalidad que motiva la creación del grupo.  
Artículo 15. Modificación y disolución  
1. La composición de los grupos de trabajo se modificará por resolución de la Presidencia de la Comisión Interdepartamental, a propuesta de ésta o de la Comisión Ejecutiva y previo informe de la Comisión Técnica.  
2. Los grupos de trabajo podrán ser disueltos, previo informe de la Comisión Técnica, por resolución de la Presidencia de la Comisión Interdepartamental, en la que se harán constar las causas que aconsejan proceder a dicha disolución y las medidas que, en su caso, se estime necesario adoptar para garantizar el adecuado cumplimiento de los objetivos que se persiguieron con su creación.  
CAPÍTULO V  
Memoria anual e informes de situación  
Artículo 16. Elaboración y contenido de la memoria anual  
1. La Comisión Técnica elaborará una memoria anual en la que se recogerá, de forma sistematizada, el balance de las tareas llevadas a cabo durante ese año por la Comisión Interdepartamental, por la Comisión Ejecutiva, por la propia Comisión Técnica y por los distintos grupos de trabajo, así como el conjunto de propuestas, iniciativas y actuaciones que se hayan adoptado en el ámbito de sus funciones.  
2. En particular, la memoria incidirá sobre el grado de repercusión del trabajo realizado desde la perspectiva del desarrollo estatutario y la promoción y consolidación del autogobierno, y contendrá aquellas recomendaciones o sugerencias que se estimen oportunas para contribuir a mejorar el grado de cumplimiento de los fines propuestos.  
Artículo 17. Aprobación de la memoria anual  
La memoria correspondiente a cada año será aprobada, a propuesta de la Comisión Ejecutiva, por la Comisión Interdepartamental en la primera sesión que ésta celebre durante el año siguiente.  
Artículo 18. Elaboración y contenido de los informes de situación  
1. La Comisión Técnica podrá elaborar, por propia iniciativa o a requerimiento de la Comisión Interdepartamental o de la Comisión Ejecutiva, informes de situación sobre el estado y la evolución del desarrollo estatutario y de la promoción y consolidación del autogobierno en un ámbito material determinado o en relación con un conjunto de materias o con un aspecto que resulte de especial trascendencia o interés.  
2. En particular, los informes de situación incidirán sobre el estado de la cuestión analizada en el ámbito autonómico comparado y podrán contener aquellas propuestas, recomendaciones o sugerencias que se estimen oportunas en función del objeto y la finalidad de cada informe.  
Artículo 19. Aprobación de los informes de situación  
Los informes de situación serán aprobados, a propuesta de la Comisión Técnica, por la Comisión Ejecutiva en la primera sesión ordinaria que ésta celebre una vez concluido el informe concreto de que se trate o, en su caso, en sesión extraordinaria convocada al efecto.  
CAPÍTULO VI  
Secretaría Técnica  
Artículo 20. Secretaría Técnica  
1. La conselleria competente en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a través del centro directivo que tenga asignadas las funciones relativas a la coordinación e impulso del desarrollo estatutario y la dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, asumirá todas las tareas administrativas y organizativas relacionadas con la convocatoria, el funcionamiento y el cumplimiento de los acuerdos y decisiones adoptadas en el seno de la Comisión Interdepartamental, de la Comisión Ejecutiva, de la Comisión Técnica y de los grupos de trabajo que puedan constituirse en el seno de esta última.  
2. En particular, esa misma conselleria, por medio del centro directivo competente en las materias reseñadas en el apartado anterior, se hará cargo del archivo, guarda y custodia de las actas de todos los órganos colegiados a los que se refiere este Reglamento de Funcionamiento Interno, así como de todos los documentos de trabajo, informes, propuestas, dictámenes y memorias que se elaboren.  
Artículo 21. Medios técnicos y materiales  
1. Desde la conselleria competente en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a través del centro directivo que tenga asignadas las funciones relativas a la coordinación e impulso del desarrollo estatutario y la dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, se pondrán a disposición de la Comisión Interdepartamental y de sus diversos órganos de apoyo, todos los medios técnicos y materiales precisos para el adecuado desempeño de sus funciones.  
2. Con el fin de contribuir a la mayor eficacia y eficiencia de los trabajos a desempeñar por la Comisión Interdepartamental y por sus órganos de apoyo, se adoptarán, en particular, todas las medidas necesarias para facilitar la creación, la puesta en funcionamiento y el uso compartido de plataformas informáticas y cualesquiera otros medios o instrumentos técnicos, telemáticos y de comunicación que permitan el intercambio fluido y flexible de información y documentación, así como el contacto permanente entre todas las personas interesadas.  
CAPÍTULO VII  
Colaboración con la Comisión Interdepartamental  
Artículo 22. Colaboración general de los distintos departamentos en que se estructura el Consell  
Sin perjuicio de la debida colaboración especial a la que se alude en el artículo siguiente cuando el tratamiento y estudio de un tema determinado así lo requiera, todas las consellerias cooperarán, con carácter general, para contribuir al buen funcionamiento de la Comisión Interdepartamental y de sus diferentes órganos de apoyo.  
Artículo 23. Colaboración especial en asuntos determinados  
En virtud de las funciones de coordinación y organización que asume, vinculadas a la Secretaría Técnica de la Comisión Interdepartamental, la conselleria competente en materia de desarrollo del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a través del centro directivo que tenga asignadas las funciones relativas a la coordinación e impulso del desarrollo estatutario y la dirección y gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, podrá recabar la colaboración especial de cualquiera de los departamentos en que se estructura el Consell cuando, atendiendo al trabajo que deba llevarse a cabo y al cumplimiento de la finalidad perseguida, sea necesaria su participación por tratarse de asuntos relacionados de forma específica con su ámbito material de actuación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI