Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 3832, del 08-09-2000 (2000/7201)

Informació pública de les bases de convocatòria per a cubrir tres places de tècnic d'administració general.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3832

Data del DOGV
:   08-09-2000

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2000/7201

CVE


Data del document
:   28-08-2000

Organisme emissor
:   Ajuntament de Dénia

Tipus de document
:   Convocatòria

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de les bases de convocatòria per a cubrir tres places de tècnic d'administració general. [2000/M7201]
  
L'Ajuntament de Dénia convoca proves selectives per a cobrir les places que seguidament es detallen, vacants en la plantilla de funcionaris d'aquesta corporació, i incloses en l'oferta d'ocupació pública d'aquesta administració per a l'any 1998.
  
Aquestes convocatòries es regiran per les bases aprovades per la Comissió de Govern en sessió de data 24 d'agost de 2000, i que seguidament es transcriuen.
  
Relació de places de funcionaris d'administració general convocades
  
Número d'ordre: 1
  
Nombre de places: 3
  
Torn: Accés lliure
  
Denominació: Tècnic d'administració general
  
ves selectives per a l'accés a tres places de tècnic d'administració general pel torn lliure ordinari.
  
Primera. Objecte
  
Aquestes bases tenen per objecte establir les bases específiques que han de regir en la convocatòria per a la selecció de tres places de personal funcionari, incloses en l'oferta d'ocupació pública de 1998; aquest procediment selectiu es regirà en allò no previst en aquestes bases pel que disposen les bases genèriques contingudes en la Resolució d'1 de desembre de 1992 del director general d'Administració Local de la Conselleria d'Administració Pública de la Generalitat Valenciana, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 1926, de 17 de desembre de 1992, i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 298, de 29 de desembre de 1992.
  
Escala: administració general.
  
Subescala: tècnica.
  
Denominació: tècnic d'administració general.
  
Nombre de places: tres.
  
S'estableixen tres modalitats en el programa de les proves selectives, i els candidats podran optar per alguna de les especialitats o per diverses:
  
- Tècnic d'administració general de l'Àrea d'Urbanisme.
  
- Tècnic d'administració general de l'Àrea de Governació i Seguretat Ciutadana.
  
- Tècnic d'administració general de l'Àrea d'Hisenda (Serveis Econòmics).
  
Segona. Funcions, retribucions i sistema de selecció
  
Les funcions a desenvolupar en els respectius llocs de treball, i excepte que el catàleg o relació de llocs de treball d'aquest ajuntament indicara el contrari, inclouran les funcions genèriques contingudes en l'article 169 del Reial Decret Legislatiu 781/86, de 18 d'abril, dins de les tasques compreses en l'àrea corresponent o que s'assignaren pels òrgans municipals competents, amb expressa menció de la representació i defensa en judici de l'ajuntament, per raó dels assumptes que es comprenguen en aquella àrea i no s'encarreguen a un altre lletrat en exercici i aquells altres que per raó d'idoneïtat se li assignen, en el cas d'estar en possessió de la llicenciatura en Dret.
  
Aquestes places estan dotades pressupostàriament amb les retribucions corresponents al grup A dels establits en l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, i altres contingudes en el pressupost vigent.
  
De conformitat amb el disposa l'article 100.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, 169.2 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, i l'article 2 del Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, el sistema de selecció serà el d'oposició.
  
Tercera. Requisits especials dels candidats
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants, a més dels requisits que s'estableixen en les bases genèriques, hauran de complir el següent:
  
- Trobar-se en possessió d'algun dels títols universitaris corresponents: llicenciat en Dret, llicenciat en Ciències Econòmiques o Empresarials, llicenciat en Ciències Polítiques, Intendent o Actuari Mercantil.
  
Quarta. Proves selectives
  
Pel que fa als exercicis a realitzar, característiques i criteris de qualificació seran els establits en aquestes bases:
  
Exercicis
  
Primer exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà a contestar, en el temps fixat pel tribunal, un qüestionari de 100 preguntes amb quatre respostes alternatives que podran versar sobre el temari del programa annex a aquestes bases.
  
La puntuació d'aquest exercici serà de 0 a 10 punts, i seran eliminats els aspirants que no obtinguen un mínim de 5 punts. Per a la qualificació d'aquest exercici es procedirà de la següent forma:
  
- Cada pregunta encertada puntuarà 0,10 punts.
  
- Cada pregunta contestada de forma incorrecta (assenyalant com a vertadera una alternativa que no és la correcta) es penalitzarà amb 0,05 punts.
  
- Les preguntes sense contestar o contestades en més d'una de les alternatives no puntuaran, encara que alguna de les contestacions siga la correcta, ni seran objecte de penalització.
  
Segon exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà en el desenvolupament per escrit, durant un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel tribunal, de dos temes: un entre dos dels extrets a l'atzar de l'apartat B) Temes d'aprofundiment de les matèries comunes i relacionades amb el lloc de treball, exclosos els dels subapartats (B1, B2, B3) i un altre, igualment extret a l'atzar, del subapartat de l'especialitat elegida per l'aspirant (B1, B2, B3), tots ells continguts en el programa que figura en l'annex a aquestes bases.
  
Tercer exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà a resoldre per escrit, en un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel tribunal, dos supòsits pràctics elegits a l'atzar d'entre els plantejats pel tribunal entre un mínim de sis de cada especialitat immediatament abans de realitzar-se l'exercici.
  
Quart exercici. Obligatori i no eliminatori
  
Consistirà en la valoració pel tribunal dels coneixements de valencià dels aspirants, relacionats amb les funcions pròpies del lloc convocat i d'acord amb la normativa sobre l'ús del valencià de la Generalitat Valenciana.
  
Cinqué exercici. Voluntari i de mèrit
  
Tindrà com a objecte valorar els coneixements dels idiomes de la Comunitat Europea, anglés, francés i alemany, d'acord amb allò manifestat en la sol·licitud.
  
Qualificació dels exercicis
  
El primer, segon i tercer exercicis es qualificaran de 0 a 10 punts, i serà necessari obtindre un mínim de 5 punts per a superar-los.
  
El quart exercici es qualificarà de 0 a 5 punts, i no tindrà caràcter eliminatori.
  
El cinqué exercici es qualificarà de 0 a 2 punts, i serà voluntari i de mèrit.
  
La qualificació resultant estarà determinada per la suma dels punts obtinguts en cadascun dels cinc exercicis.
  
Programa temari.
  
A) Matèries comunes.
  
Constitució Espanyola.
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis fonamentals. Drets fonamentals i llibertats públiques i els drets socials i econòmics. Garanties i suspensió de drets i llibertats.
  
Tema 2. Les Corts Generals. Composició, atribucions i funcionament. La llei. Concepte i caràcters. Lleis estatals: tipologia. Els tractats internacionals.
  
Tema 3. El govern i l'administració. Relacions entre el govern i les Corts Generals. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: el Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes. El poder judicial.
  
Tema 4. El Tribunal Constitucional. Organització, composició i funcions. Efectes de les seues sentències.
  
Organització de l'estat
  
Tema 5. Organització territorial de l'estat. Principis generals. Relacions entre l'estat i les comunitats autònomes.
  
Tema 6. Organització i funcionament de l'administració general de l'estat. Òrgans superiors i directius. Organs centrals i territorials. Organismes públics: organismes autònoms i entitats públiques empresarials.
  
Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana
  
Tema 7. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: aprovació i reforma. Competències de la Generalitat Valenciana i el seu desplegament normatiu. Especial referència al règim local: desplegament legal i reglamentari.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana: institucions. Les Corts: composició, constitució i funcions.
  
Tema 9. El president i el Consell. Elecció i atribucions. La potestat reglamentària del Govern Valencià. Altres institucions: El Síndic de Greuges, el Consell de Cultura i la Sindicatura de Comptes.
  
Tema 10. L'organització de l'administració pública valenciana. Estructura i atribucions dels seus òrgans.
  
Règim local
  
Tema 11. El règim local espanyol. La seua evolució històrica. De l'Edat Mitjana fins a la Constitució de 1812, i durant el segle XIX. El règim local en el segle XX fins a la Constitució de 1978.
  
Tema 12. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia: significat i abast. Garantia institucional de l'autonomia local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 13. Fonts de l'ordenament local. Legislació estatal sobre règim local: el seu fonament constitucional i naturalesa. Legislació autonòmica sobre règim local: les seues relacions amb l'estatal. Problemàtica de l'aplicació a les entitats locals de les lleis estatals i autonòmiques de caràcter sectorial.
  
Tema 14. La província. La seua configuració en l'estat de les autonomies. Òrgans de govern i administració.
  
Tema 15. Els recursos de les hisendes locals. Imposició i ordenació dels tributs locals: les ordenances fiscals.
  
Dret administratiu general
  
Tema 16. Els conceptes d'administració pública i de dret administratiu. La submissió de l'administració al dret. El principi de legalitat.
  
Tema 16. Persones juridicopúbliques. Tipologia general dels ens públics. La Llei d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat de 14 d'abril de 1997.
  
Tema 17. L'administrat: concepte i classes. Capacitat de l'administrat i les seues causes modificatives. Les situacions jurídiques de l' administrat: en especial, els drets subjectius i els interessos.
  
Tema 18. Les potestats administratives. Potestats reglades i discrecionals. Discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits i fiscalització de la discrecionalitat.
  
Tema 19. L'acte administratiu. Concepte. Classes. Elements. Requisits: motivació i forma. Eficàcia dels actes administratius. Notificació i publicació.
  
Tema 20. La invalidesa dels actes administratius. Nul·litat i anul·labilitat. Conversió, convalidació i conservació.
  
Tema 21. Fases del procediment administratiu. Fases d'iniciació, ordenació i instrucció.
  
Tema 22. Finalització del procediment. Resolució expressa i pressumpta. La certificació d'actes pressumptes. La terminació convencional. Desistiment, renúncia, caducitat i perempció.
  
Tema 23. L'execució dels actes administratius.
  
Tema 24. Principis de la potestat sancionadora de l'administració. El procediment sancionador.
  
Hisenda pública i administració tributària.
  
Tema 25. Principis constitucionals de l'hisenda pública. La Llei General Tributària: recursos: classes i elements.
  
Tema 26. Elements de la relació jurídica tributària: fet imposable, subjecte passiu i responsables del tribut, base imposable i tipus de gravamen.
  
Tema 27. Gestió, inspecció i recaptació de tributs. Recaptació en període voluntari i procediment de constrenyiment.
  
Tema 28. La Llei General Pressupostària: principis generals i contingut. Els Pressupostos Generals de l'Estat.
  
B) Temes d'aprofundiment de les matèries comunes i relacionades amb el lloc de treball.
  
Règim local. Part general
  
Tema 29. Legislació estatal i autonòmica de règim local. Reglaments de desplegament. Caràcter dels seus preceptes. Vigència. Distribució de competències estatals, autonòmiques i locals en matèria d'organització i funcionament, funció pública, contractació, patrimoni, serveis públics i hisendes locals. Normativa bàsica.
  
Tema 30. La potestat reglamentària de les entitats locals. Bans. Reglaments i ordenances: classes i procediment d'aprovació. Publicitat de les normes locals. Límits de la potestat reglamentària local. Impugnació davant els tribunals.
  
Tema 31. Les entitats locals. Classes. El municipi. Elements del municipi. El territori. Alteracions territorials. La població: el Padró Municipal d'Habitants. Drets i deures dels veïns.
  
Tema 32. El procediment electoral dels membres de les corporacions municipals i provincials.
  
Tema 33. Altres entitats locals. Les entitats locals d'àmbit territorial inferior al municipi. La comarca. Les mancomunitats: procediment de constitució i organització.
  
Tema 34. Les competències dels municipis i províncies. Clàusula general, competències municipals i obligacions mínimes. Competències delegades: règim de la delegació. Coordinació i cooperació, en particular en matèria d'obres i serveis.
  
Tema 35. L'organització municipal: principis fonamentals. Òrgans bàsics i complementaris. L'estatut dels membres de les corporacions locals.
  
Tema 36. L'alcalde. Elecció i destitució. Atribucions. Delegació. Els tinents d'alcalde. Els regidors delegats. Altres òrgans unipersonals.
  
Tema 37. L'ajuntament en ple: composició, atribucions. La comissió de govern: composició i atribucions. Les comissions informatives: composició i funcionament. Altres òrgans municipals complementaris.
  
Tema 38. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Classes de sessions, requisits de celebració i constitució. La sessió constitutiva.
  
Tema 39. Els acords de les corporacions locals: classes i formes d'acords. Sistemes de votació i còmput de majories. Informes del secretari i de l'interventor. Actes i certificacions. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 40. Les relacions entre l'administració local i la resta de les administracions públiques. Tècniques de control: remissió d'actes i acords, requeriment d'anul·lació. La impugnació i suspensió d'actes i acords locals per l'administració de l'estat i la de les comunitats autònomes. Impugnació per les corporacions locals de disposicions i actes d'altres administracions públiques.
  
Règim local. Part especial.
  
Tema 41. El patrimoni dels ens locals. Béns de domini públic. Règim jurídic. Protecció. Utilització. Les concessions demanials. Peculiaritats dels béns comunals.
  
Tema 42. Adquisició, ús i alienació dels béns patrimonials o de propis. L'inventari municipal de béns. Inscripció en el Registre de la Propietat dels béns immobles de propietat dels ens locals.
  
Tema 43. El servei públic en l'esfera local. L'exercici d'activitats econòmiques: requisits i procediment.
  
Tema 44. Modes de gestió indirecta dels serveis públics locals (I). La concessió i altres formes relacionades: arrendament, concert, gestió interessada.
  
Tema 45. Modes de gestió indirecta dels serveis públics locals (II). Societats privades municipals i empreses mixtes. Els consorcis.
  
Tema 46. El personal al servei de les entitats locals. Normativa d'aplicació a la Comunitat Valenciana. Plantilla de personal i relació de llocs de treball. Oferta pública d'ocupació. Els funcionaris de carrera: Selecció i provisió de llocs de treball. Situacions administratives.
  
Tema 47. Els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional: peculiaritats del seu règim jurídic. El personal laboral: selecció i règim jurídic. Els funcionaris d'ocupació o eventuals.
  
Tema 48. Drets i deures dels funcionaris locals. Règim d'incompatibilitats. Règim disciplinari.
  
Tema 49. Les llicències municipals d'obertura. Activitats qualificades i activitats recreatives i espectacles públics: especial referència al règim jurídic a la Comunitat Valenciana.
  
Tema 50. Competències locals en matèria d'avituallament, escorxadors, mercats, llotges i establiments alimentaris. Competències locals en matèria sanitària i de consum. Competències locals en policia sanitària i mortuòria.
  
Tema 51. Serveis públics de subministrament: competències locals. Especial consideració del subministrament domiciliari d'aigua potable.
  
Tema 52. Competències locals en matèria d'evacuació i tractament d'aigües residuals Competències en matèria de residus sòlids. Altres competències municipals en la legislació en matèria de protecció del medi ambient.
  
Tema 53. La Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Principis generals. La coordinació de les hisendes territorials. Recursos de les hisendes locals. Delegació de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació.
  
Tema 54. Taxes i preus públics (consideració de les tarifes dels serveis públics); referència a la doctrina del Tribunal Constitucional; contribucions especials. Elements essencials. Altres ingressos no tributaris.
  
Tema 55. Impostos locals: elements essencials. L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre activitats econòmiques. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
  
Tema 56. Pressupostos de les entitats locals. Principis bàsics. Estructura pressupostària. Elaboració i aprovació. Modificacions pressupostàries. Execució del pressupost. Fases del procediment de despesa.
  
Dret administratiu. Peculiaritats en l'àmbit local
  
Tema 57. Prerrogatives i potestats administratives de les entitats locals, en especial la potestat d'autoorganització i la reglamentària: contingut i límits. Control jurisdiccional de l'activitat administrativa.
  
Tema 58. El procediment administratiu local. Normativa reguladora. Els interessats. Drets dels ciutadans. Presentació d'escrits, sol·licituds i comunicacions. El Registre General de Documents. El silenci administratiu. Termes i terminis.
  
Tema 59. La revisió dels actes i acords locals. Revisió d'ofici. Revocació d'actes. Rectificació d'errades. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions judicials.
  
Tema 60. Els recursos administratius contra els actes i acords locals. Recurs ordinari, recurs de reposició i recurs de revisió. Actes susceptibles de recurs en via administrativa. Procediment.
  
Tema 61. La jurisdicció contenciosa administrativa (I). Les parts. Objecte del recurs. La comunicació prèvia. Procediment en primera o única instància.
  
Tema 62. La jurisdicció contenciosa administrativa (II). Peculiaritats del procés en matèria de drets fonamentals. Procediments especials. Recursos de cassació i revisió.
  
Tema 63. L'administració i la jurisdicció ordinària. Auxili judicial per a l'execució d'actes administratius. Els interdictes i l'administració.
  
Tema 64. La legislació reguladora de la contractació de les administracions públiques. Contractes administratius i contractes privats de l'administració. Requisits dels contractes. Òrgans locals de contractació. El contractista: capacitat, solvència, prohibicions, classificació.
  
Tema 65. L'expedient de contractació. Actuacions prèvies a la contractació: tramitació, selecció del contractista, criteris d'adjudicació. Perfeccionament i formalització del contracte.
  
Tema 66. Execució i modificació dels contractes administratius. Les prerrogatives de l'administració. L'equilibri financer dels contractes. La revisió de preus.
  
Tema 67. La invalidesa dels contractes. La doctrina dels actes separables. L'extinció dels contractes administratius: causes, modalitats i efectes.
  
Tema 68. L'expropiació forçosa. La Llei d'Expropiació Forçosa: subjectes, continguts i procediment d'expropiació. La indemnització o preu just. El procediment d'urgència. Reversió.
  
Tema 69. La responsabilitat patrimonial de l'administració. Evolució. Pressupostos i efectivitat. Procediment per a la seua exigència.
  
Tema 70. L'acció administrativa i les seues formes. Règim jurídic de les subvencions locals.
  
Dret urbanístic i medi ambient.
  
Tema 71. L'ordenació territorial i urbanística. Legislació estatal i autonòmica. La Sentència del Tribunal Constitucional de 20 de març de 1997.
  
Tema 72. Règim del sòl no urbanitzable. Llei 4/1992, de la Generalitat Valenciana, del Sòl no Urbanitzable. Usos i activitats en aquesta classe de sòl. La declaració d'interés comunitari. La divisió o segregació de finques.
  
Tema 73. Classificació i qualificació del sòl a la Comunitat Valenciana: la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU). Concepte de solar. Règim del sòl urbà i urbanitzable. Drets i deures dels propietaris. El dret a l'aprofitament urbanístic. Les àrees de repartiment. L'aprofitament tipus.
  
Tema 74. Actuacions integrades i actuacions aïllades: els programes. L'agent urbanitzador.
  
Tema 75. Intervenció administrativa en l'edificació i ús del sòl a la Comunitat Valenciana. Les llicències urbanístiques. Altres autoritzacions administratives. Procediment d'atorgament. Protecció de la legalitat urbanística. Distints mitjans. Infraccions i sancions urbanístiques. Procediment sancionador.
  
Tema 76. La Llei d'Aigües. Aprofitaments de les aigües públiques. Organització administrativa en la matèria.
  
Tema 77. La Llei de Costes. Limitacions de la propietat sobre els terrenys contigus a la ribera de la mar. Utilització del domini públic marítim terrestre. Competències de les distintes administracions públiques. Els ports.
  
1. Subapartat corresponent al lloc de treball de l'Àrea d'Hisenda
  
Tema 78. Competències i procediments en matèria de liquidació i recaptació de tributs locals. Inspecció tributària en les entitats locals.
  
Tema 79. Revisió d'actes en matèria tributària. Devolució d'ingressos indeguts. Recursos en matèria tributària: tramitació.
  
Tema 80. Taxes i preus públics: fet imposable o concepte; subjectes passius o obligats al pagament; quantia i meritació o obligació de pagament. Determinació de la seua quantia. Els informes tecnicoeconòmics.
  
Tema 81. Contribucions especials. Fet imposable, subjecte passiu, base imposable, quota i meritació. Imposició i ordenació de les contribucions especials. Col·laboració ciutadana.
  
Tema 82. Impostos locals (I). L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre activitats econòmiques.
  
Tema 83. Impostos locals (II). L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
  
Tema 84. Pressupostos de les entitats locals. Principis bàsics. Estructura pressupostària. Elaboració i aprovació. Documentació que integra el Pressupost General.
  
Tema 85. Modificacions pressupostàries. La seua regulació en el Reial Decret 500/1990.
  
Tema 86. Execució del pressupost. Fases del procediment de despesa. La funció interventora. Fiscalització dels actes econòmics de les entitats locals. El control financer i el control d'eficàcia.
  
Tema 87. Operacions de crèdit i operacions de tresoreria. Règim jurídic.
  
Tema 88. El Compte General. Estats i comptes anuals. Rendició de comptes.
  
Tema 89. Règim comptable de les entitats locals, dels seus organismes autònoms i de les societats mercantils amb participació local. Justificació de l'aplicació de subvencions.
  
2. Subapartat corresponent al lloc de treball de l'Àrea d'Urbanisme
  
Tema 1. Instruments d'ordenació territorial i urbanística a la Comunitat Valenciana. Tipologia, descripció i tramitació.
  
Tema 2. Contingut i límits de la potestat reglamentària en matèria urbanística. Normes d'aplicació directa. La cèdula d'urbanització.
  
Tema 3. La participació privada en el planejament a la Comunitat Valenciana. Modificació i revisió del planejament. L'homologació. Tramitació d'instruments d'ordenació en municipis sense planejament adaptat a la LRAU.
  
Tema 4. Execució del planejament (I). Actuacions aïllades i actuacions integrades. Programes. La selecció de l'urbanitzador. Relacions entre urbanitzador i propietaris dels terrenys afectes per l'actuació urbanitzadora.
  
Tema 5. Execució del planejament (II). Reparcel·lació, transferències i reserves d'aprofitament. Els costos d'urbanització. L'execució d'obres públiques.
  
Tema 6. Valoració de terrenys segons el tipus de sòl. El sistema residual de valoració.
  
Tema 7. Les expropiacions urbanístiques. Supòsits d'expropiació i procediment. Reversió i alliberament en les expropiacions. Règim de venda forçosa. El Registre de Solars.
  
Tema 8. Supòsits indemnitzadors per modificació del planejament, vinculacions singulars, i en relació amb les llicències urbanístiques.
  
Tema 9. La intervenció de l'administració en el mercat immobiliari a la Comunitat Valenciana. Especial referència al Patrimoni Municipal del Sòl.
  
Tema 10. Intervenció administrativa en l'edificació i ús del sòl a la Comunitat Valenciana. El deure d'edificar. La cèdula de garantia urbanística. Especial referència a la concessió de llicències urbanístiques per silenci administratiu. Les parcel·lacions urbanístiques. El deure de conservació. La situació legal de ruïna.
  
Tema 11. Protecció de la legalitat urbanística. Distints mitjans. Infraccions i sancions urbanístiques. Procediment sancionador.
  
Tema 12. Urbanisme i medi ambient en la legislació estatal i autonòmica. L'impacte ambiental. Intervenció municipal en forests i espais naturals protegits.
  
3. Subapartat corresponent al lloc de treball de l'Àrea de Governació i Seguretat Ciutadana.
  
Tema 13. La Policia Local. Estatut bàsic d'actuació. Competències. La Llei Valenciana de Coordinació de Policies Locals. Estructura del cos i principis bàsics de selecció.
  
Tema 14. Seguretat viària, trànsit i circulació de vehicles a motor. Competències municipals. Tramitació d'expedients sancionadors per infraccions en la matèria.
  
Tema 15. Intervenció municipal en l'esfera privada. Els bans. Llicències municipals d'actuacions de particulars en el domini públic local.
  
Tema 16. Llicències d'obertura. Activitats innòcues. Activitats qualificades. Expedient de concessió. Dret sancionador. La clausura d'establiments
  
Tema 17. Espectacles, establiments públics i activitats recreatives. Especialitats del procediment d'autorització, i la disciplina d'activitats.
  
Tema 18. Protecció de la legalitat urbanística. Distints mitjans. Infraccions i sancions urbanístiques. Procediment sancionador.
  
Tema 19. Padró Municipal d'Habitants. Contingut. Gestió del padró. Comprovació i control. Revisió.
  
Tema 20. Competències municipals en matèria de seguretat ciutadana. La Junta Local de Seguretat.
  
Tema 21. Protecció civil. Plans d'emergència. Agrupacions de voluntaris.
  
Tema 22. Servei militar i objecció de consciència. Principis generals. Competències municipals en la normativa vigent. La prestació social substitutòria en les entitats locals.
  
Tema 23. Registre general de documents. Contingut. Distribució de documents. La «finestreta única».
  
Tema 24. Competències locals en matèria de transports urbans. La reglamentació del servei de taxis. Autobusos urbans.
  
Cosa que es fa pública perquè en prengueu coneixement.
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, pot interposar recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan jurisdiccional competent, en el termini de dos mesos, comptats a partir de la data de notificació d'aquest edicte; sense perjudici que puga exercir, si escau, qualsevol altre que estime convenient.
  
De conformitat amb el que disposen els articles 8 i 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (i sense perjudici del que disposa la disposició transitòria primera, punt dos), l'òrgan jurisdiccional competent davant del qual es podrà interposar recurs contenciós administratiu serà:
  
- El Jutjat Contenciós Administratiu d'Alacant: quan es tracte d'aquestes matèries: a) Qüestions de personal, excepte que es referisquen al naixement o extinció de la relació de servei dels funcionaris públics de carrera; b) Gestió, inspecció i recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic regulats en la legislació de les hisendes locals; c) Llicències d'edificació i ús del sòl i del subsòl, sempre que el seu pressupost no excedisca de 250 milions de pessetes, així com les d'obertura; d) Declaració de ruïna i ordres d'execució d'obres de conservació, reforma i rehabilitació d'immobles; i e) sancions administratives, qualssevol quina siga la seua naturalesa, quantia i matèria.
  
- La Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en tots els altres casos.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3832, del 08-09-2000 (2000/7201)

Información pública de las bases de convocatoria para cubrir tres plazas de técnico de administración general.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3832

Fecha DOGV
:   08-09-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/7201

CVE


Fecha del documento
:   28-08-2000

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Dénia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de las bases de convocatoria para cubrir tres plazas de técnico de administración general. [2000/M7201]
  
El Ayuntamiento de Dénia convoca pruebas selectivas para cubrir las plazas que seguidamente se detallan, vacantes en la plantilla de funcionarios de esta corporación, e incluidas en la oferta de empleo público de esta administración para el año 1998.
  
Estas convocatorias se regirán por las bases aprobadas por la Comisión de Gobierno en sesión de fecha 24 de agosto de 2000, y que seguidamente se transcriben.
  
Relación de plazas de funcionarios de administración general convocadas
  
Número de orden: 1
  
Número de plazas: 3
  
Turno: Acceso libre
  
Denominación: Técnico de administración general
  
uebas selectivas para el acceso a tres plazas de técnico de administración general por el turno libre ordinario.
  
Primera. Objeto
  
Las presentes bases tienen por objeto establecer las bases específicas que han de regir en la convocatoria para la selección de tres plazas de personal funcionario, incluidas en la oferta de empleo público de 1.998, rigiéndose este procedimiento selectivo en lo no previsto en las presentes bases por lo dispuesto en las bases genéricas contenidas en la Resolución de 1 de diciembre de 1992 del director general de Administración Local de la Conselleria de Administración Pública de la Generalitat Valenciana, aparecidas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 1926, de 17 de diciembre de 1992, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 298, de 29 de diciembre de 1992.
  
Escala: administración general.
  
Subescala: técnica.
  
Denominación: técnico de administración general.
  
Numero de plazas: tres.
  
Se establecen tres modalidades en el programa de las pruebas selectivas, pudiendo optar los candidatos por alguna de las especialidades o por varias:
  
- Técnico de administración general del Área de Urbanismo
  
- Técnico de administración general del Área de Gobernación y Seguridad Ciudadana.
  
- Técnico de administración general del Área de Hacienda (Servicios Económicos).
  
Segunda. Funciones, retribuciones y sistema de selección
  
Las funciones a desarrollar en los respectivos puestos de trabajo, y salvo que el catálogo o relación de puestos de trabajo de este ayuntamiento indicara lo contrario, incluirá las funciones genéricas contenidas en el artículo 169 del Real Decreto legislativo 781/86, de 18 de abril, dentro de las tareas comprendidas en el área correspondiente o que se asignaran por los órganos municipales competentes, con expresa mención de la representación y defensa en juicio del ayuntamiento, por razón de los asuntos que se comprendan en aquella área y no se encomienden a otro letrado en ejercicio y aquellos otros que por razón de idoneidad se le asignen, en el caso de estar en posesión de la licenciatura en Derecho.
  
Estas plazas están dotadas presupuestariamente con las retribuciones correspondientes al grupo A de los establecidos en el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y demás contenidas en el presupuesto vigente.
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 100.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 169.2 del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, y artículo 2 del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, el sistema de selección será el de oposición.
  
Tercera. Requisitos especiales de los candidatos
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes, además de los requisitos que se establecen en las bases genéricas, deberán cumplir lo siguiente:
  
- Encontrarse en posesión de alguno de los títulos universitarios correspondientes: licenciado en Derecho, licenciado en Ciencias Económicas o Empresariales, licenciado en Ciencias Políticas, Intendente o Actuario Mercantil.
  
Cuarta. Pruebas selectivas
  
En lo referente a ejercicios a realizar, características y criterios de calificación serán los establecidos en estas bases:
  
Ejercicios
  
Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en contestar, en el tiempo fijado por el tribunal, un cuestionario de 100 preguntas con cuatro respuestas alternativas que podrán versar sobre el temario del programa anexo a estas bases.
  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos. Para la calificación de este ejercicio se procederá de la siguiente forma:
  
- Cada pregunta acertada puntuará 0,10 puntos.
  
- Cada pregunta contestada de forma incorrecta (señalando como verdadera una alternativa que no es la correcta) se penalizará con 0,05 puntos.
  
- Las preguntas sin contestar o contestadas en más de una de las alternativas no puntuarán, aún cuando alguna de las contestaciones sea la correcta, ni serán objeto de penalización.
  
Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, de dos temas: uno entre dos de los extraídos al azar del apartado B) Temas de profundización de las materias comunes y relacionadas con el puesto de trabajo, excluidos los de los subapartados (B1, B2, B3) y otro, igualmente extraído al azar, del subapartado de la especialidad elegida por el aspirante (B1, B2, B3), todos ellos contenidos en el programa que figura en el anexo a las presentes bases.
  
Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, dos supuestos prácticos elegidos al azar de entre los planteados por el tribunal entre un mínimo de seis de cada especialidad inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio.
  
Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio
  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias del puesto convocado y de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana.
  
Quinto ejercicio. Voluntario y de mérito
  
Tendrá como objeto valorar los conocimientos de los idiomas de la Comunidad Europea, inglés, francés y alemán, de acuerdo con lo manifestado en la solicitud.
  
Calificación de los ejercicios
  
El primero, segundo y tercer ejercicios se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlos.
  
El cuarto ejercicio se calificará de 0 a 5 puntos, no teniendo carácter eliminatorio.
  
El quinto ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos, siendo voluntario y de mérito.
  
La calificación resultante vendrá determinada por la suma de los puntos obtenidos en cada uno de los cinco ejercicios.
  
Programa temario.
  
A) Materias comunes.
  
Constitución Española.
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales. Derechos fundamentales y libertades públicas y los derechos sociales y económicos. Garantías y suspensión de derechos y libertades.
  
Tema 2. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. La ley. Concepto y caracteres. Leyes estatales: tipología. Los tratados internacionales.
  
Tema 3. El gobierno y la administración. Relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales. Organos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.
  
Tema 4. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. Efectos de sus sentencias.
  
Organización del estado
  
Tema 5. Organización territorial del estado. Principios generales. Relaciones entre el estado y las comunidades autónomas.
  
Tema 6. Organización y funcionamiento de la administración general del estado. Organos superiores y directivos. Organos centrales y territoriales. Organismos públicos: organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
  
Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana
  
Tema 7. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Competencias de la Generalitat Valenciana y su desarrollo normativo. Especial referencia al régimen local: desarrollo legal y reglamentario.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana: instituciones. Las Cortes: composición, constitución y funciones.
  
Tema 9. El presidente y el Consell. Elección y atribuciones. La potestad reglamentaria del Gobierno Valenciano. Otras instituciones: El Síndico de Agravios, el Consejo de Cultura y la Sindicatura de Cuentas.
  
Tema 10. La organización de la administración pública valenciana. Estructura y atribuciones de sus órganos.
  
Régimen local
  
Tema 11. El régimen local español. Su evolución histórica. De la Edad Media hasta la Constitución de 1812, y durante el siglo XIX. El régimen local en el siglo XX hasta la Constitución de 1978.
  
Tema 12. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía institucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 13. Fuentes del ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local: su fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre régimen local: Sus relaciones con la estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de las leyes estatales y autonómicas de carácter sectorial.
  
Tema 14. La provincia. Su configuración en el estado de las autonomías. Organos de gobierno y administración.
  
Tema 15. Los recursos de las haciendas locales. Imposición y ordenación de los tributos locales: las ordenanzas fiscales.
  
Derecho administrativo general
  
Tema 16. Los conceptos de administración pública y de derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho. El principio de legalidad.
  
Tema 16. Personas jurídico-públicas. Tipología general de los entes públicos. La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado de 14 de abril de 1997.
  
Tema 17. El administrado: concepto y clases. Capacidad del administrado y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado: en especial, los derechos subjetivos y los intereses.
  
Tema 18. Las potestades administrativas. Potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites y fiscalización de la discrecionalidad.
  
Tema 19. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos. Requisitos: motivación y forma. Eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación.
  
Tema 20. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. Conversión, convalidación y conservación.
  
Tema 21. Fases del procedimiento administrativo. Fases de iniciación, ordenación e instrucción.
  
Tema 22. Finalización del procedimiento. Resolución expresa y presunta. La certificación de actos presuntos. La terminación convencional. Desistimiento, renuncia, caducidad y perención.
  
Tema 23. La ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 24. Principios de la potestad sancionadora de la administración. El procedimiento sancionador.
  
Hacienda pública y administración tributaria.
  
Tema 25. Principios constitucionales de la hacienda pública. La Ley General Tributaria: recursos: clases y elementos.
  
Tema 26. Elementos de la relación jurídica tributaria: hecho imponible, sujeto pasivo y responsables del tributo, base imponible y tipo de gravamen.
  
Tema 27. Gestión, inspección y recaudación de tributos. Recaudación en período voluntario y procedimiento de apremio.
  
Tema 28. La Ley General Presupuestaria: principios generales y contenido. Los Presupuestos Generales del Estado.
  
B) Temas de profundización de las materias comunes y relacionadas con el puesto de trabajo.
  
Régimen local. Parte general
  
Tema 29. Legislación estatal y autonómica de régimen local. Reglamentos de desarrollo. Carácter de sus preceptos. Vigencia. Distribución de competencias estatales, autonómicas y locales en materia de organización y funcionamiento, función pública, contratación, patrimonio, servicios públicos y haciendas locales. Normativa básica.
  
Tema 30. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Bandos. Reglamentos y ordenanzas: clases y procedimiento de aprobación. Publicidad de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria local. Impugnación ante los tribunales.
  
Tema 31. Las entidades locales. Clases. El municipio. Elementos del municipio. El territorio. Alteraciones territoriales. La población: el Padrón Municipal de Habitantes. Derechos y deberes de los vecinos.
  
Tema 32. El procedimiento electoral de los miembros de las corporaciones municipales y provinciales.
  
Tema 33. Otras entidades locales. Las entidades locales de ámbito territorial inferior al municipio. La comarca. Las mancomunidades: procedimiento de constitución y organización.
  
Tema 34. Las competencias de los municipios y provincias. Cláusula general, competencias municipales y obligaciones mínimas. Competencias delegadas: régimen de la delegación. Coordinación y cooperación, en particular en materia de obras y servicios.
  
Tema 35. La organización municipal: principios fundamentales. Organos básicos y complementarios. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales.
  
Tema 36. El alcalde. Elección y destitución. Atribuciones. Delegación. Los tenientes de alcalde. Los concejales delegados. Otros órganos unipersonales.
  
Tema 37. El ayuntamiento en pleno: composición, atribuciones. La comisión de gobierno: composición y atribuciones. Las comisiones informativas: composición y funcionamiento. Otros órganos municipales complementarios.
  
Tema 38. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Clases de sesiones, requisitos de celebración y constitución. La sesión constitutiva.
  
Tema 39. Los acuerdos de las corporaciones locales: clases y formas de acuerdos. Sistemas de votación y cómputo de mayorías. Informes del secretario y del interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 40. Las relaciones entre la administración local y el resto de las administraciones públicas. Técnicas de control: remisión de actos y acuerdos, requerimiento de anulación. La impugnación y suspensión de actos y acuerdos locales por la administración del estado y la de las comunidades autónomas. Impugnación por las corporaciones locales de disposiciones y actos de otras administraciones públicas.
  
Régimen local. Parte especial.
  
Tema 41. El patrimonio de los entes locales. Bienes de dominio público. Régimen jurídico. Protección. Utilización. Las concesiones demaniales. Peculiaridades de los bienes comunales.
  
Tema 42. Adquisición, uso y enajenación de los bienes patrimoniales o de propios. El inventario municipal de bienes. Inscripción en el Registro de la Propiedad de los bienes inmuebles de propiedad de los entes locales.
  
Tema 43. El servicio público en la esfera local. El ejercicio de actividades económicas: requisitos y procedimiento.
  
Tema 44. Modos de gestión indirecta de los servicios públicos locales (I). La concesión y otras formas relacionadas: arrendamiento, concierto, gestión interesada.
  
Tema 45. Modos de gestión indirecta de los servicios públicos locales (II). Sociedades privadas municipales y empresas mixtas. Los consorcios.
  
Tema 46. El personal al servicio de las entidades locales. Normativa de aplicación en la Comunidad Valenciana. Plantilla de personal y relación de puestos de trabajo. Oferta pública de empleo. Los funcionarios de carrera: Selección y provisión de puestos de trabajo. Situaciones administrativas.
  
Tema 47. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional: peculiaridades de su régimen jurídico. El personal laboral: selección y régimen jurídico. Los funcionarios de empleo o eventuales.
  
Tema 48. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
Tema 49. Las licencias municipales de apertura. Actividades calificadas y actividades recreativas y espectáculos públicos: especial referencia al régimen jurídico en la Comunidad Valenciana.
  
Tema 50. Competencias locales en materia de abastos, mataderos, mercados, lonjas y establecimientos alimentarios. Competencias locales en materia sanitaria y de consumo. Competencias locales en policía sanitaria y mortuoria.
  
Tema 51. Servicios públicos de suministro: competencias locales. Especial consideración del suministro domiciliario de agua potable.
  
Tema 52. Competencias locales en materia de evacuación y tratamiento de aguas residuales Competencias en materia de residuos sólidos. Otras competencias municipales en la legislación en materia de protección del medio ambiente.
  
Tema 53. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Principios generales. La coordinación de las haciendas territoriales. Recursos de las haciendas locales. Delegación de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación.
  
Tema 54. Tasas y precios públicos (consideración de las tarifas de los servicios públicos); referencia a la doctrina del Tribunal Constitucional; contribuciones especiales. Elementos esenciales. Otros ingresos no tributarios.
  
Tema 55. Impuestos locales: elementos esenciales. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 56. Presupuestos de las entidades locales. Principios básicos. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias. Ejecución del presupuesto. Fases del procedimiento de gasto.
  
Derecho administrativo. Peculiaridades en el ámbito local
  
Tema 57. Prerrogativas y potestades administrativas de las entidades locales, en especial la potestad de autoorganización y la reglamentaria: contenido y límites. Control jurisdiccional de la actividad administrativa.
  
Tema 58. El procedimiento administrativo local. Normativa reguladora. Los interesados. Derechos de los ciudadanos. Presentación de escritos, solicitudes y comunicaciones. El Registro General de Documentos. El silencio administrativo. Términos y plazos.
  
Tema 59. La revisión de los actos y acuerdos locales. Revisión de oficio. Revocación de actos. Rectificación de errores. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones judiciales.
  
Tema 60. Los recursos administrativos contra los actos y acuerdos locales. Recurso ordinario, recurso de reposición y recurso de revisión. Actos susceptibles de recurso en vía administrativa. Procedimiento.
  
Tema 61. La jurisdicción contencioso administrativa (I). Las partes. Objeto del recurso. La comunicación previa. Procedimiento en primera o única instancia.
  
Tema 62. La jurisdicción contencioso administrativa (II). Peculiaridades del proceso en materia de derechos fundamentales. Procedimientos especiales. Recursos de casación y revisión.
  
Tema 63. La administración y la Jurisdicción ordinaria. Auxilio judicial para la ejecución de actos administrativos. Los interdictos y la administración.
  
Tema 64. La legislación reguladora de la contratación de las administraciones públicas. Contratos administrativos y contratos privados de la administración. Requisitos de los contratos. Organos locales de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
  
Tema 65. El expediente de contratación. Actuaciones previas a la contratación: tramitación, selección del contratista, criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización del contrato.
  
Tema 66. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.
  
Tema 67. La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La extinción de los contratos administrativos: causas, modalidades y efectos.
  
Tema 68. La expropiación forzosa. La Ley de Expropiación Forzosa: sujetos, contenido y procedimiento expropiatorio. La indemnización o justo precio. El procedimiento de urgencia. Reversión.
  
Tema 69. La responsabilidad patrimonial de la administración. Evolución. Presupuestos y efectividad. Procedimiento para su exigencia.
  
Tema 70. La acción administrativa y sus formas. Régimen jurídico de las subvenciones locales.
  
Derecho urbanístico y medio ambiente.
  
Tema 71. La ordenación territorial y urbanística. Legislación estatal y autonómica. La Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de marzo de 1997.
  
Tema 72. Régimen del suelo no urbanizable. Ley 4/1992, de la Generalitat Valenciana, del Suelo no Urbanizable. Usos y actividades en esta clase de suelo. La declaración de interés comunitario. La división o segregación de fincas.
  
Tema 73. Clasificación y calificación del suelo en la Comunidad Valenciana: La Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU). Concepto de solar. Régimen del suelo urbano y urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios. El derecho al aprovechamiento urbanístico. Las áreas de reparto. El aprovechamiento tipo.
  
Tema 74. Actuaciones integradas y actuaciones aisladas: los programas. El agente urbanizador.
  
Tema 75. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo en la Comunidad Valenciana. Las licencias urbanísticas. Otras autorizaciones administrativas. Procedimiento de otorgamiento. Protección de la legalidad urbanística. Distintos medios. Infracciones y sanciones urbanísticas. Procedimiento sancionador.
  
Tema 76. La Ley de Aguas. Aprovechamientos de las aguas públicas. Organización administrativa en la materia.
  
Tema 77. La Ley de Costas. Limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar. Utilización del dominio público marítimo terrestre. Competencias de las distintas administraciones públicas. Los puertos.
  
1. Subapartado correspondiente al puesto de trabajo del Área de Hacienda
  
Tema 78. Competencias y procedimientos en materia de liquidación y recaudación de tributos locales. Inspección tributaria en las entidades locales.
  
Tema 79. Revisión de actos en materia tributaria. Devolución de ingresos indebidos. Recursos en materia tributaria: tramitación.
  
Tema 80. Tasas y precios públicos: hecho imponible o concepto; sujetos pasivos u obligados al pago; cuantía y devengo u obligación de pago. Determinación de su cuantía. Los informes técnico-económicos.
  
Tema 81. Contribuciones especiales. Hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, cuota y devengo. Imposición y ordenación de las contribuciones especiales. Colaboración ciudadana.
  
Tema 82. Impuestos locales (I). El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas.
  
Tema 83. Impuestos locales (II). El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 84. Presupuestos de las entidades locales. Principios básicos. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Documentación que integra el Presupuesto General.
  
Tema 85. Modificaciones presupuestarias. Su regulación en el Real Decreto 500/1990.
  
Tema 86. Ejecución del presupuesto. Fases del procedimiento de gasto. La función interventora. Fiscalización de los actos económicos de las entidades locales. El control financiero y el control de eficacia.
  
Tema 87. Operaciones de crédito y operaciones de tesorería. Régimen jurídico.
  
Tema 88. La Cuenta General. Estados y cuentas anuales. Rendición de cuentas.
  
Tema 89. Régimen contable de las entidades locales, de sus organismos autónomos y de las sociedades mercantiles con participación local. Justificación de la aplicación de subvenciones.
  
2. Subapartado correspondiente al puesto de trabajo del Área de Urbanismo
  
Tema 1. Instrumentos de ordenación territorial y urbanística en la Comunidad Valenciana. Tipología, y descripción y tramitación.
  
Tema 2. Contenido y límites de la potestad reglamentaria en materia urbanística. Normas de aplicación directa. La cédula de urbanización.
  
Tema 3. La participación privada en el planeamiento en la Comunidad Valenciana. Modificación y revisión del planeamiento. La homologación. Tramitación de instrumentos de ordenación en municipios sin planeamiento adaptado a la LRAU.
  
Tema 4. Ejecución del planeamiento (I). Actuaciones aisladas y actuaciones integradas. Programas. La selección del urbanizador. Relaciones entre urbanizador y propietarios de los terrenos afectos por la actuación urbanizadora.
  
Tema 5. Ejecución del planeamiento(II). Reparcelación, transferencias y reservas de aprovechamiento. Los costes de urbanización. La ejecución de obras públicas.
  
Tema 6. Valoración de terrenos según el tipo de suelo. El sistema residual de valoración.
  
Tema 7. Las expropiaciones urbanísticas. Supuestos expropiatorios y procedimiento. Reversión y liberación en las expropiaciones. Régimen de venta forzosa. El Registro de Solares.
  
Tema 8. Supuestos indemnizatorios por modificación del planeamiento, vinculaciones singulares, y en relación con las licencias urbanísticas.
  
Tema 9. La intervención de la administración en el mercado inmobiliario en la Comunidad Valenciana. Especial referencia al Patrimonio Municipal del Suelo.
  
Tema 10. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo en la Comunidad Valenciana. El deber de edificar. La cédula de garantía urbanística. Especial referencia a la concesión de licencias urbanísticas por silencio administrativo. Las parcelaciones urbanísticas. El deber de conservación. La situación legal de ruina.
  
Tema 11. Protección de la legalidad urbanística. Distintos medios. Infracciones y sanciones urbanísticas. Procedimiento sancionador.
  
Tema 12. Urbanismo y medio ambiente en la legislación estatal y autonómica. El impacto ambiental. Intervención municipal en montes y espacios naturales protegidos
  
3. Subapartado correspondiente al puesto de trabajo del Área de Gobernación y Seguridad Ciudadana.
  
Tema 13. La Policía Local. Estatuto básico de actuación. Competencias. La Ley Valenciana de Coordinación de Policías Locales. Estructura del cuerpo y principios básicos de selección.
  
Tema 14. Seguridad vial, tráfico y circulación de vehículos a motor. Competencias municipales. Tramitación de expedientes sancionadores por infracciones en la materia.
  
Tema 15. Intervención municipal en la esfera privada. Los bandos. Licencias municipales de actuaciones de particulares en el dominio público local.
  
Tema 16. Licencias de apertura. Actividades inocuas. Actividades calificadas. Expediente de concesión. Derecho sancionador. La clausura de establecimientos
  
Tema 17. Espectáculos, establecimientos públicos, y actividades recreativas. Especialidades del procedimiento de autorización, y la disciplina de actividades.
  
Tema 18. Protección de la legalidad urbanística. Distintos medios. Infracciones y sanciones urbanísticas. Procedimiento sancionador.
  
Tema 19. Padrón Municipal de Habitantes. Contenido. Gestión del padrón. Comprobación y control. Revisión.
  
Tema 20. Competencias municipales en materia de seguridad ciudadana. La Junta Local de Seguridad.
  
Tema 21. Protección civil. Planes de emergencia. Agrupaciones de voluntarios.
  
Tema 22. Servicio militar y objeción de conciencia. Principios generales. Competencias municipales en la normativa vigente. La prestación social sustitutoria en las entidades locales.
  
Tema 23. Registro general de documentos. Contenido. Distribución de documentos. La «ventanilla única».
  
Tema 24. Competencias locales en materia de transportes urbanos. La reglamentación del servicio de taxis. Autobuses urbanos.
  
Lo que se hace público para general conocimiento.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer recurso contencioso administrativo, ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses, contados a partir de la fecha de notificación de la presente; sin perjuicio de que pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro que estime conveniente.
  
De conformidad con lo previsto en los artículos 8 y 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (y sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto dos), el órgano jurisdiccional competente ante el que interponer recurso contencioso administrativo será:
  
- El Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Alicante: cuando se trate de estas materias: a) Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de los funcionarios públicos de carrera; b) Gestión, inspección y recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público regulados en la legislación de las haciendas locales; c) Licencias de edificación y uso del suelo y del subsuelo, siempre que su presupuesto no exceda de 250 millones de pesetas, así como las de apertura; d) Declaración de ruina y órdenes de ejecución de obras de conservación, reforma y rehabilitación de inmuebles; y e) sanciones administrativas, cualquiera que sea su naturaleza, cuantía y materia.
  
- La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en todos los demás casos.



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