Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5844, del 08-09-2008 (2008/10385)

ACORD de 30 de juliol de 2008, entre la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat i l'Ens Prestador de Servicis de Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana, de comanda de gestió per a la execució d' actuacions del pla Avança durant l'exercici 2008.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5844

Data del DOGV
:   08-09-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/10385

CVE


Data del document
:   30-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [comunicació de dades](javascript:void(0))
    * [telecomunicació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [delegació de poders](javascript:void(0))
    * [competència administrativa](javascript:void(0))
    * [signatura electrònica](javascript:void(0))

ACORD de 30 de juliol de 2008, entre la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat i l'Ens Prestador de Servicis de Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana, de comanda de gestió per a la execució d' actuacions del pla Avança durant l'exercici 2008. [2008/10385]  
Acord de comanda de gestió entre la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat i l'Ens Prestador de Servicis de Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana per a l'execució d'actuacions del pla Avança durant l'exercici 2008  
València, 30 de juliol de 2008  
Reunits  
D'una banda, Fernando de Rosa Torner, conseller de Justícia i Administracions Públiques, en exercici de les atribucions ordinàries que té assignades com a òrgan de contractació dins de l'esmentada Conselleria, en virtut dels articles 12.1 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i 28.l), de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
I, de l'altra, Ignacio Gómez-Ferrer Bonet, major d'edat, amb DNI número 24.313.885 Q, en nom i representació de l'Ens Prestador de Servicis de Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana o ACCV, amb CIF Q4601156E, creat per Llei 14/2005, de 28 de desembre, de la Generalitat, i els Estatuts del qual van ser aprovats per Decret 149/2007, de 7 de setembre, del Consell, com a gerent de l'esmentat Ens, segons Decret 172/2007, de 5 d'octubre, del Consell, pel qual es nomena gerent de l'Ens Prestador de Servicis de Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana, i facultat per a la firma del present acord en virtut de la delegació consignada en l'article 1, lletra a), de la resolució de 25 d'abril de 2008, del president de l'Ens Prestador de Servicis de Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana, per la qual es deleguen determinades competències en el gerent de l'Ens.  
Exposen  
El 27 juliol de 2006 es va subscriure entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat el Conveni de Col·laboració per al desplegament del Pla AVANÇA a la Comunitat Valenciana, del qual, en l'àmbit de la Generalitat, competix a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, a través de la Direcció General de Modernització de la Secretaria Autonòmica d'Administracions Públiques, la seua aplicació i execució efectives.  
Per Resolució de 27 de desembre de 2007, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, es disposa la publicació de l'Addenda al Conveni Marc de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per al desplegament del Programa de Difusió del DNI electrònic, en l'àmbit del Pla Avança, subscrit el 23 de novembre de 2007 (d'ara en avant, l'Addenda DNI-e), dins del qual es preveuen determinades actuacions, desplegades en l'annex:  
En l'Actuació 1, «Adaptació dels sistemes d'informació de les administracions públiques valencianes al DNI-e», queda directament vinculada l'ACCV en tant que és l'organisme encarregat de l'establiment i desplegament de les mesures per a promoure i facilitar la integració dels certificats digitals en els servicis telemàtics que presten o prestaran les administracions públiques valencianes. L'execució dels objectius d'esta actuació, establits en eixe annex, estan realitzats en l'actualitat íntegrament per part de l'ACCV, en règim de descentralització i especialització funcional per raó de dita matèria.  
En l'Actuació 2, «Difusió del DNI-e a la Comunitat Valenciana», per idèntiques raons assenyalades en l'anterior paràgraf, resulta també clara la vinculació entre el seu contingut, la seua eficient implementació i compliment convenial, així com la imputació de la seua efectiva realització a l'entitat especialitzada a la Comunitat Valenciana en relació amb l'acreditació electrònica avançada. En concret, a més a més, i en seu de formació, l'Addenda DNI-e també cita expressament a l'ACCV.   
El finançament d'ambdues actuacions, per imports inicials respectius de 480.000,00 i 113.205,00 euros (en total, 593.205,00 euros), segons l'Addenda DNI-e, correspon íntegrament al Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, per a la seua aplicació fins a finals de l'exercici 2008.   
En execució de les obligacions derivades de l'Addenda DNI-e, el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç va transferir a la Generalitat els fons corresponents al seu finançament el 31 de desembre de 2007, segons consta acreditat per la Tresoreria de la Generalitat, i es va realitzar la imputació pertinent en el pressupost d'ingressos de la Generalitat referit al 2008, així com la seua aplicació als capítols 2 i 6 de despesa del programa pressupostari 07.03.02.121.60, AVANTIC, dels pressupostos de la Generalitat per al 2008.  
D'acord amb la clàusula sisena («Contractes, convenis i altres acords per a l'execució del Conveni»), del Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per al desenrotllament del Pla Avança, subscrit el 27 de juliol de 2006 (al qual remet el paràgraf primer de la clàusula quarta de l'Addenda DNI-e), «el responsable d'execució de cada una de les actuacions establirà els contractes, convenis, acords, etc., necessaris per a la seua execució, en la part finançada per les administracions públiques, amb aplicació quan siga procedent del Text Refós de la Llei de Contractes de dites Administracions en els termes dels articles 11 i concordants de la dita Llei».   
Per la seua banda, l'esmentada clàusula quarta de l'Addenda DNI-e permet, mitjançant l'institut de la comanda de gestió, l'execució dels compromisos consignats en ella, a través d'un ens de dret públic, com és el cas de l'ACCV. Específicament, determina el sotmetiment a l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i a l'article 3.1.l, del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.  
A més, el present acord s'entronca directament dins del compliment dels mandats consignats en l'article 19 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Singularment, pretén contribuir a la consolidació de la Societat Tecnològica i del Coneixement entre els ciutadans i societat civil de la Comunitat Valenciana a través de l'impuls de mesures i polítiques actives des de la Generalitat que facen efectiu el dret d'accés de la ciutadania valenciana a les noves tecnologies i que impulsen la formació, ús, sensibilització i conscienciació dels ciutadans, empreses i administracions públiques en matèria de tecnologies de la informació i la comunicació.   
L'impuls de la identitat digital i l'estímul de la incorporació de la seguretat de les comunicacions telemàtiques en les organitzacions constituïx un factor crític per a garantir la necessària confiança tecnològica i, amb això, establir les bases per a l'increment de la qualitat, tant de la prestació de béns i servicis, com de l'atenció a la ciutadania i, per tant, per a augmentar la competitivitat de les organitzacions públiques.  
Per la seua banda, raons d'eficàcia així com el fet que l'ACCV disposa dels mitjans tècnics idonis aconsellen que la Conselleria encomane la gestió de les actuacions assenyalades al dit ens de dret públic dependent de la Generalitat a través d'eixa mateixa Conselleria que realitza la comanda de gestió, d'acord amb l'habilitació legal consignada en l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En atenció a tota la fonamentació, tant fàctica com jurídica, exposada anteriorment, ambdues parts estimen convenient subscriure el present Acord amb plena subjecció a les prescripcions contingudes en el Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat per al desenrotllament del Pla AVANÇA en la Comunitat Valenciana, subscrit el 27 de juliol de 2006, així com en l'Addenda DNI-e, de data 23 de novembre de 2007, i en la resta de normativa aplicable, i conforme amb les següents  
Clàusules  
Primera. Objecte de la comanda de gestió  
1. El present acord té com a objecte la regulació de la comanda de gestió, per part de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat, a l'ACCV, per a la realització de totes les activitats de caràcter material, tècnic i de servicis consignades i derivades de les Actuacions 1 (Adaptació dels sistemes d'informació de les administracions públiques valencianes al DNI-e) i 2 (Difusió del DNI-e a la Comunitat Valenciana) de l'Addenda DNI-e, de data 23 de novembre de 2007, al Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per al desplegament del Pla Avança, subscrit el 27 de juliol de 2006, i que figuren en l'annex I al present acord.  
La present comanda de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, i és responsabilitat de la Generalitat, a través dels òrgans competents de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, en concret, de la Direcció General de Modernització, dictar aquells actes o resolucions de caràcter jurídic que donen suport o en els que s'integre la concreta activitat material objecte de la present comanda.  
2. L'ACCV, per a l'execució i desplegament de l'objecte inclòs en el present acord, se subjectarà a les directrius tècniques emanades de la Direcció General de Modernització de la Secretaria Autonòmica precitada, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, sense perjuí del que establix la clàusula sisena.  
Així mateix, la Direcció General de Modernització donarà la següent assistència tècnica a les actuacions del present acord a través de les plataformes i aplicacions que es consideren necessàries per a la seua gestió: Call centre, plataforma e-formació, Web de promoció, aplicacions d'assignació i gestió de recursos, gestió de la qualitat, gestió del coneixement, i altres d'anàloga significació.  
Segona. Finançament de la comanda de gestió  
L'aportació econòmica de la Generalitat a l'ACCV per al finançament de la comanda de gestió de les actuacions assenyalades en l'anterior clàusula és de 593.205,00 euros, inclosos tots els tributs i la resta de despeses que siguen aplicables, les quals s'abonaran a càrrec dels següents capítols pressupostaris del programa 07.03.02.121.60, AVANTIC, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008:  
a) A càrrec del capítol 6, projecte d'inversió DI380, 336.000,00 euros, destinats exclusivament a l'execució de l'Actuació 1 de l'Addenda DNI-e.  
b) A càrrec del capítol 2, un import global de 257.205,00 euros, dels quals 144.000,00 euros es destinaran a la resta de l'execució de l'Actuació 1 i 113.205,00 euros a l'execució íntegra de l'Actuació 2, de l'Addenda DNI-e.  
Els fons assenyalats provenen de transferències del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç.  
Tercera. Justificació de la comanda i pagament del finançament  
L'ACCV facturarà, abans del 31 de desembre de 2008, a la Direcció General de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques per la realització de l'objecte de la present comanda de gestió. A la factura o factures que gire a l'esmentat òrgan directiu acompanyarà una memòria tècnica explicativa i detallada justificativa de la realització de les activitats per les quals es factura, amb indicació clara de la imputació de les despeses a les activitats i d'estes a cada una de les dues actuacions de l'Addenda DNI-e que es financen en esta comanda de gestió.  
Quarta. Obligacions en la contractació de l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana  
En les seues contractacions amb tercers per a la realització de les activitats d'este acord, l'ACCV se subjectarà, a més de a la normativa de creació i reguladora de la dita entitat, també a la legislació en matèria de contractes de les Administraciions Públiques.  
Cinquena. Rescissió  
1. La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques podrà procedir a la rescissió del present acord si durant la seua vigència no s'executa qualsevol de les prestacions, actuacions o contingut, d'acord amb les prescripcions que arreplega, o si l'ACCV incomplira qualsevol de les seues clàusules o obligacions o destinara el finançament establit en el present acord a fins diferents dels establits.  
2. Específicament, si l'ACCV no invertira el total del finançament transferit per a la realització de les actuacions contingudes en este acord o no poguera justificar-la en la seua integritat, a més de ser creditor tan sols a la quantitat realment invertida i justificada, haurà de reintegrar, així mateix, a la Generalitat els interessos i la resta de quantitats que li exigisca a esta l'administració General de l'Estat per incompliment total o parcial de les obligacions derivades de l'execució de les activitats incloses en les Actuacions 1 (Adaptació dels sistemes d'informació de les administracions públiques valencianes al DNI-e) i 2 (Difusió del DNI-e en la Comunitat Valenciana) de l'Addenda DNI-e i que coincidixen plenament amb el contingut objectiu del present acord.  
Sisena. Comissió de Seguiment  
1. A fi d'assegurar un adequat control i seguiment de l'objecte, actuacions, contingut i execució del present acord, i sense perjuí de les competències corresponents als òrgans homòlegs previstos en el Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat per al desenrotllament del Pla AVANÇA en la Comunitat Valenciana, així com en la clàusula sisena de l'Addenda DNI-e, s'establix una Comissió de Seguiment composta per:  
a) El director general de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques de la Generalitat, qui la presidirà.  
b) Dos caps d'Àrea de la mencionada Direcció General de Modernització.  
c) El gerent de l'ACCV.  
d) Dos tècnics de l'ACCV.  
A les reunions de la Comissió de Seguiment podran ser invitats, a proposta del director general de Modernització, els membres de la Comissió Bilateral prevista en el Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat per al desplegament del Pla AVANÇA a la Comunitat Valenciana.  
2. Seran funcions de la Comissió de Seguiment:  
a) Realitzar la supervisió, seguiment i avaluació material i financera dels treballs i accions previstos en el present acord.  
b) Interpretar el contingut del present acord i la seua aplicació.  
c) Qualssevol altres previstes en el present acord o que s'encaminen al seu compliment o al seu desplegament, d'acord amb els interessos de les parts.  
Setena. Col·laboració amb l'Oficina AVANTIC  
L'ACCV col·laborarà amb l'Oficina Avantic dependent de la Direcció General de Modernització, a fi d'aconseguir oferir de manera fidel, àgil, senzilla, gràfica, multidimensional i completa la informació que es derive de l'execució de les actuacions contingudes en el present acord.  
Vuitena. Informació, documentació i revisió de les activitats.  
Sense perjuí d'allò que s'ha assenyalat en la clàusula anterior, la Direcció General de Modernització podrà requerir a l'ACCV en qualsevol de les fases de l'Acord tota la informació i documentació que estime convenient en relació amb el desplegament de les activitats finançades a fi de comprovar el regular compliment d'estes així com de l'execució del present acord.  
Tota la documentació generada per la realització del present acord estarà a disposició de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes, així com dels òrgans de control homònims en l'administració General de l'Estat, sense perjuí d'altres controls que legalment corresponguen.  
Així mateix, i en la mesura del contingut previst en el Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat per al desenrotllament del Pla AVANÇA a la Comunitat Valenciana, així com en la clàusula sisena de l'Addenda DNI-e, s'haurà de retre compte de l'execució del present acord, així com de les propostes per a la seua modificació o revisió, al delegat o a la Comissió Bilateral previstos en aquell, segons corresponga.  
Novena. Disponibilitat del contingut d'este acord i dels seus resultats com a demostradors, per a la seua difusió.  
El contingut d'este acord podrà ser utilitzat per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per qualsevol dels seus òrgans superiors o directius, pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i per l'ACCV per a altres iniciatives, projectes, convenis i tots aquells actes i esdeveniments que suposen un bon ús de l'Acord.  
Deu. Referències a les administracions.  
En totes les activitats objecte d'este acord així com en els projectes que s'implementen i resultats derivats de la seua execució s'haurà d'incloure:  
1) La menció de l'execució de la Generalitat, el seu logotip institucional i al seu planejament estratègic AVANTIC, així com a les pàgines web www.gva.es i www.avantic.es .  
2) La menció del finançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, el seu logotip, el del Pla AVANÇA i l'adreça de la pàgina web d'este, www.planavanza.es.  
3) La menció de l'execució del projecte per l'ACCV, el seu logotip i adreça web www.accv.es .  
En l'annex II s'arrepleguen tots els logotips corresponents.  
Onze. Entrada en vigor i duració.   
El present acord començarà a produir efectes des de la data de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i tindrà una vigència que s'estendrà des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2008, sense perjuí de poder-se prorrogar expressament per acord de les parts, si concorreguera una pròrroga de l'Addenda DNI-e de la que porta causa, i pel temps d'esta última.  
Dotze. Règim Jurídic  
El present acord de comanda de gestió es regix per l'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en relació amb l'article 3.1.l, del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, per la qual cosa queda fora de l'àmbit d'aplicació de la dita norma, sense perjuí de l'observança dels seus principis per a resoldre els dubtes i llacunes que pogueren presentar-se, i es regirà per les seues pròpies clàusules i, supletòriament, per les normes generals del dret administratiu.  
La resolució de les controvèrsies que pogueren plantejar-se sobre la interpretació i execució del present acord hauran de resoldre's de mutu acord entre les parts, a través de la Comissió de Seguiment prevista en l'Acord, si fa el cas, dels firmants.  
I, en prova de conformitat es firma el present acord, en dos exemplars i en el lloc i la data assenyalats en l'encapçalament.  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques: Fernando de Rosa Torner.  
El gerent de la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana: Ignacio Gómez-Ferrer Bonet.  
ANNEX I  
Contingut aplicable al present acord de les actuacions 1 (Adaptació dels Sistemes d'Informació de les Administracions Públiques Valencianes al DNI-e) i 2 (Difusió del DNI-e en la Comunitat Valenciana), de l'addenda al Conveni marc de col·laboració entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat de la Comunitat Valenciana per al desplegament del programa de difusió del DNI electrònic, en l'àmbit del pla avança, subscrit el 23 de novembre de 2007  
Actuació 1  
Descripció i objectius que pretén aconseguir el desplegament de l'actuació  
- Integració del DNI-e amb llibreries criptogràfiques IDEES, desplegades i mantingudes per ACCV per a facilitar la integració i ús dels certificats digitals en les aplicacions utilitzades per la Generalitat i altres administracions i organitzacions.   
- Millora dels nivells de seguretat dels servicis de validació del DNI-e.  
- Integració del DNI-e en pàgines d'autoservici d'ACCV.  
- Millora de la disponibilitat de telecomunicacions.  
- Servici de consultoria per a la integració en aplicacions.  
- Anàlisi i catalogació de productes maquinari i programari.  
- Catalogació d'aplicacions de desplegament.  
- Pla de formació per a desenvolupadors i directors de projectes.  
- Adequació de les distintes llibreries, servicis i ferramentes realitzades per l'ACCV per a suportar el DNIe de forma nativa. Aplicacions desplegades utilitzant estes llibreries, tant de l'administració autonòmica com a local i, per tant, els propis ciutadans  
Mesurament amb indicadors al final del desplegament  
- Anàlisi de seguretat o auditoria periòdiques realitzades.  
- Sistemes de firewall i monitorització del servici implementats.  
- Introducció de sistemes de balanceig global dels servicis i control de càrrega dels CPDs  
- Ampliació de la capacitat de telecomunicació amb el CPD del MAP, junt amb l'electrònica precisa.  
- Test de productes maquinari i programari.  
- Nombre de catalogacions d'aplicacions.  
- Nombre de cursos on line i presencials realitzats  
Actuació 2  
Descripció i objectius que pretén aconseguir el desplegament de l'actuació  
- Elaboració i publicació de guies simples en paper d'ús del DNIe i els servicis de les administracions  
- Elaboració i publicació de guies online per a l'explicació detallada de l'ús dels servicis electrònics utilitzant certificats digitals  
- Col·laboració amb ajuntaments o responsables de servicis electrònics en campanyes de comunicació  
- Organització de congressos, fires i esdeveniments semblants, on poder comunicar amb la ciutadania  
- Revisió dels servicis de suport a l'usuari per a integrar els aspectes relacionats amb el DNI-e i aconseguir la màxima coordinació amb el Servici d'Atenció al Ciutadà del DNI-e  
- Inclusió d'apartats relacionats amb el DNI-e en la formació que impartix l'ACCV a través del Centre Virtual de Formació al Ciutadà i en cursos presencials  
Mesurament amb indicadors al final del desplegament  
- Esdeveniments en què es participe per a la difusió del DNI-e  
- Nombre d'alumnes que reben formació relacionada amb el DNI-e  
- Nombre d'incidències o consultes relacionades amb el DNI-e resoltes pels servicis de suport als usuaris  
ANNEX II  
LOGOTIPS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5844, del 08-09-2008 (2008/10385)

ACUERDO de 30 de julio de 2008, entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, de encomienda de gestión para la ejecución de actuaciones del plan Avanza durante el ejercicio 2008.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5844

Fecha DOGV
:   08-09-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/10385

CVE


Fecha del documento
:   30-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [comunicación de datos](javascript:void(0))
    * [telecomunicación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [delegación de poderes](javascript:void(0))
    * [competencia administrativa](javascript:void(0))
    * [firma electrónica](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de julio de 2008, entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, de encomienda de gestión para la ejecución de actuaciones del plan Avanza durante el ejercicio 2008. [2008/10385]  
Acuerdo de encomienda de gestión entre la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat y el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana para la ejecución de actuaciones del plan Avanza durante el ejercicio 2008.  
Valencia, 30 de julio 2008  
Reunidos  
De una parte, Fernando de Rosa Torner, conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en ejercicio de las atribuciones ordinarias que tiene asignadas como órgano de contratación dentro de la citada Conselleria, en virtud de los artículos 12.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y 28.l), de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
Y de otra, Ignacio Gómez-Ferrer Bonet, mayor de edad, con DNI número 24.313.885 Q, en nombre y representación del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, en adelante Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana o ACCV, con CIF Q4601156E, creado por Ley 14/2005, de 28 de diciembre, de la Generalitat, y cuyos Estatutos fueron aprobados por Decreto 149/2007, de 7 de septiembre, del Consell, en calidad de Gerente del citado Ente, según Decreto 172/2007, de 5 de octubre, del Consell, por el que se nombra Gerente del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, y facultado para la firma del presente acuerdo en virtud de la delegación consignada en el artículo 1, letra a), de la resolución de 25 de abril de 2008, del presidente del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, por la que se delegan determinadas competencias en el gerente del Ente.  
Exponen  
El 27 julio de 2006 se suscribió entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat el Convenio de Colaboración para el desarrollo del Plan AVANZA en la Comunitat Valenciana, del cual en el ámbito de la Generalitat, compete a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, a través de la Dirección General de Modernización de la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas, su aplicación y ejecución efectivas.  
Por Resolución de 27 de diciembre de 2007, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, se dispone la publicación de la Adenda al Convenio Marco de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Programa de Difusión del DNI electrónico, en el ámbito del Plan Avanza, suscrito el 23 de noviembre de 2007 (en adelante, la Adenda DNI-e), dentro del cual se prevén determinadas actuaciones, desarrolladas en su Anexo:  
En la Actuación 1, «Adaptación de los sistemas de información de las administraciones públicas valencianas al DNI-e», queda directamente vinculada la ACCV por cuanto que es el organismo encargado del establecimiento y desarrollo de las medidas para promover y facilitar la integración de los certificados digitales en los servicios telemáticos que prestan o prestarán las Administraciones Públicas valencianas. La ejecución de los objetivos de esta actuación, establecidos en ese Anexo, están siendo realizados en la actualidad íntegramente por parte de la ACCV, en régimen de descentralización y especialización funcional por razón de dicha materia.  
En la Actuación 2, «Difusión del DNI-e en la Comunitat Valenciana», por idénticas razones señaladas en el anterior párrafo, resulta también clara la vinculación entre su contenido, su eficiente implementación y cumplimiento convenial, así como la imputación de su efectiva realización a la entidad especializada en la Comunitat Valenciana en relación con la acreditación electrónica avanzada. En concreto, además, y en sede de formación, la Adenda DNI-e también cita expresamente a la ACCV.   
La financiación de ambas Actuaciones, por importes iniciales respectivos de 480.000,00 y 113.205,00 euros (en total, 593.205,00 euros), según la Adenda DNI-e, corresponde íntegramente al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, para su aplicación hasta finales del ejercicio 2008.   
En ejecución de las obligaciones derivadas de la Adenda DNI-e, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transfirió a la Generalitat los fondos correspondientes a su financiación el 31 de diciembre de 2007, según consta acreditado por la Tesorería de la Generalitat, habiéndose realizado la imputación pertinente en el presupuesto de ingresos de la Generalitat referido a 2008, así como su aplicación a los Capítulos 2 y 6 de gasto del programa presupuestario 07.03.02.121.60, AVANTIC, de los presupuestos de la Generalitat para 2008.  
Conforme a la Cláusula sexta («Contratos, convenios y otros acuerdos para la ejecución del Convenio»), del Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan Avanza, suscrito el 27 de julio de 2006 (al que remite el párrafo primero de la Cláusula cuarta de la Adenda DNI-e), «el responsable de ejecución de cada una de las actuaciones establecerá los contratos, convenios, acuerdos, etc., necesarios para su ejecución, en la parte financiada por las Administraciones Públicas, con aplicación cuando proceda del Texto Refundido de la Ley de Contratos de dichas Administraciones en los términos de los artículos 11 y concordantes de dicha Ley».  
Por su parte, la citada Cláusula cuarta de la Adenda DNI-e permite, mediante el instituto de la encomienda de gestión, la ejecución de los compromisos consignados en ella, a través de un ente de derecho público, como es el caso de la ACCV. Específicamente, determina el sometimiento al artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y al artículo 3.1.l, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
Además, el presente acuerdo se entronca directamente dentro del cumplimiento de los mandatos consignados en el artículo 19 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Singularmente, pretende contribuir a la consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento entre los ciudadanos y sociedad civil de la Comunitat Valenciana a través del impulso de medidas y políticas activas desde la Generalitat que hagan efectivo el derecho de acceso de la ciudadanía valenciana a las nuevas tecnologías y que impulsen la formación, uso, sensibilización y concienciación de los ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas en materia de tecnologías de la información y la comunicación.   
El impulso de la identidad digital y el estímulo de la incorporación de la seguridad de las comunicaciones telemáticas en las organizaciones constituye un factor crítico para garantizar la necesaria confianza tecnológica y, con ello, establecer las bases para el incremento de la calidad, tanto de la prestación de bienes y servicios, como de la atención a la ciudadanía, y, por ende, para aumentar la competitividad de las organizaciones públicas.  
Por su parte, razones de eficacia así como el hecho de que la ACCV dispone de los medios técnicos idóneos aconsejan que la Conselleria encomiende la gestión de las actuaciones señaladas a dicho ente de derecho público dependiente de la Generalitat a través de esa misma Conselleria que realiza la encomienda de gestión, conforme a la habilitación legal consignada en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En atención a toda la fundamentación, tanto fáctica como jurídica, expuesta anteriormente, ambas partes estiman conveniente suscribir el presente Acuerdo con plena sujeción a las prescripciones contenidas en el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat para el desarrollo del Plan AVANZA en la Comunitat Valenciana, suscrito el 27 de julio de 2006, así como en la Adenda DNI-e, de fecha 23 de noviembre de 2007, y en el resto de normativa aplicable, y conforme con las siguientes.  
Cláusulas  
Primera. Objeto de la encomienda de gestión  
1. El presente acuerdo tiene por objeto la regulación de la encomienda de gestión, por parte de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat, a la ACCV, para la realización de todas las actividades de carácter material, técnico y de servicios consignadas y derivadas de las Actuaciones 1 (Adaptación de los sistemas de información de las administraciones públicas valencianas al DNI-e) y 2 (Difusión del DNI-e en la Comunitat Valenciana) de la Adenda DNI-e, de fecha 23 de noviembre de 2007, al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del Plan Avanza, suscrito el 27 de julio de 2006, y que se hacen figurar en el Anexo I al presente acuerdo.  
La presente encomienda de gestión no supone cesión de titularidad de la competencia, ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad de la Generalitat, a través de los órganos competentes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, en concreto, de la Dirección General de Modernización, dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de la presente encomienda.  
2. La ACCV, para la ejecución y desarrollo del objeto incluido en el presente acuerdo, se sujetará a las directrices técnicas emanadas de la Dirección General de Modernización de la Secretaría Autonómica precitada, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, sin perjuicio de lo establecido en la Cláusula sexta del mismo.  
Asimismo, la Dirección General de Modernización dará la siguiente asistencia técnica a las actuaciones del presente acuerdo a través de las plataformas y aplicaciones que se consideren necesarias para su gestión: call centre, plataforma e-formación, Web de promoción, aplicaciones de asignación y gestión de recursos, gestión de la calidad, gestión del conocimiento, y otros de análoga significación.  
Segunda. Financiación de la encomienda de gestión  
La aportación económica de la Generalitat a la ACCV para la financiación de la encomienda de gestión de las actuaciones señaladas en la anterior cláusula asciende en total a 593.205,00 euros, incluidos todos los tributos y demás gastos que sean aplicables, que se abonarán con cargo a los siguientes Capítulos presupuestarios del programa 07.03.02.121.60, AVANTIC, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008:  
a) Con cargo al Capítulo 6, proyecto de inversión DI380, 336.000,00 euros, destinados exclusivamente a la ejecución de la Actuación 1 de la Adenda DNI-e.  
b) Con cargo al Capítulo 2, un importe global de 257.205,00 euros, de los que 144.000,00 euros se destinarán al resto de la ejecución de la Actuación 1 y 113.205,00 euros a la ejecución íntegra de la Actuación 2, de la Adenda DNI-e.  
Los fondos señalados provienen de transferencias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.  
Tercera. Justificación de la encomienda y pago de la financiación  
La ACCV facturará, antes del 31 de diciembre de 2008, a la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas por la realización del objeto de la presente encomienda de gestión. A la factura o facturas que gire a dicho órgano directivo acompañará una memoria técnica explicativa y detallada justificativa de la realización de las actividades por las que se facture, con indicación clara de la imputación de los gastos a las actividades y de éstas a cada una de las dos Actuaciones de la Adenda DNI-e que se financian en esta encomienda de gestión.  
Cuarta. Obligaciones en la contratación de la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana  
En sus contrataciones con terceros para la realización de las actividades de este acuerdo, la ACCV se sujetará, además de a la normativa de creación y reguladora de dicha entidad, también a la legislación en materia de contratos de las Administraciones Públicas.  
Quinta. Rescisión  
1. La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas podrá proceder a la rescisión del presente acuerdo si durante su vigencia no se ejecuta cualquiera de las prestaciones, actuaciones o contenido del mismo conforme a las prescripciones que recoge, o si la ACCV incumpliera cualquiera de sus cláusulas u obligaciones o destinara la financiación establecida en el presente acuerdo a fines diferentes de los establecidos.  
2. Específicamente, si la ACCV no invirtiera el total de la financiación transferida para la realización de las actuaciones contenidas en este acuerdo o no pudiera justificarla en su integridad, además de ser acreedor tan solo a la cantidad realmente invertida y justificada, deberá reintegrar, asimismo, a la Generalitat los intereses y demás cantidades que le exija a ésta la administración General del Estado por incumplimiento total o parcial de las obligaciones derivadas de la ejecución de las actividades incluidas en las Actuaciones 1 (Adaptación de los sistemas de información de las administraciones públicas valencianas al DNI-e) y 2 (Difusión del DNI-e en la Comunitat Valenciana) de la Adenda DNI-e y que coinciden plenamente con el contenido objetivo del presente acuerdo.  
Sexta. Comisión de Seguimiento  
1. Con el fin de asegurar un adecuado control y seguimiento del objeto, actuaciones, contenido y ejecución del presente acuerdo, y sin perjuicio de las competencias correspondientes a los órganos homólogos previstos en el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat para el desarrollo del Plan AVANZA en la Comunitat Valenciana, así como en la Cláusula sexta de la Adenda DNI-e, se establece una Comisión de Seguimiento compuesta por:  
a) El director general de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de la Generalitat, que la presidirá.  
b) Dos jefes de Área de la mencionada Dirección General de Modernización.  
c) El gerente de la ACCV.  
d) Dos técnicos de la ACCV.  
A las reuniones de la Comisión de Seguimiento podrán ser invitados, a propuesta del director general de Modernización, los miembros de la Comisión Bilateral prevista en el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat para el desarrollo del Plan AVANZA en la Comunitat Valenciana.  
2. Serán funciones de la Comisión de Seguimiento:  
a) Realizar la supervisión, seguimiento y evaluación material y financiera de los trabajos y acciones contemplados en el presente acuerdo.  
b) Interpretar el contenido del presente acuerdo y su aplicación.  
c) Cualesquiera otras contempladas en el presente acuerdo o que se encaminen al cumplimiento del mismo o a su desarrollo, conforme a los intereses de las partes.  
Séptima. Colaboración con la Oficina AVANTIC  
La ACCV colaborará con la Oficina Avantic dependiente de la Dirección General de Modernización, a fin de conseguir ofrecer de manera fiel, ágil, sencilla, gráfica, multidimensional y completa la información que se derive de la ejecución de las actuaciones contenidas en el presente acuerdo.  
Octava. Información, documentación y revisión de las actividades.  
Sin perjuicio de lo señalado en la cláusula anterior, la Dirección General de Modernización podrá requerir a la ACCV en cualquiera de las fases del Acuerdo toda la información y documentación que estime conveniente en relación con el desarrollo de las actividades financiadas a fin de comprobar el regular cumplimiento de las mismas así como de la ejecución del presente acuerdo.  
Toda la documentación generada por la realización del presente acuerdo estará a disposición de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Comptes, así como de los órganos de control homónimos en la administración General del Estado, sin perjuicio de otros controles que legalmente correspondan.  
Asimismo, y en la medida del contenido previsto en el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat para el desarrollo del Plan AVANZA en la Comunitat Valenciana, así como en la Cláusula sexta de la Adenda DNI-e, se deberá dar cuenta de la ejecución del presente acuerdo, así como de las propuestas para su modificación o revisión, al Delegado o a la Comisión Bilateral previstos en aquél, según corresponda.  
Novena. Disponibilidad del contenido de este acuerdo y de sus resultados como demostradores, para su difusión.  
El contenido de este acuerdo podrá ser utilizado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por cualquiera de sus órganos superiores o directivos, por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y por la ACCV para otras iniciativas, proyectos, convenios y todos aquellos actos y eventos que supongan un buen uso del mismo.  
Décima. Referencias a Administraciones.  
En todas las actividades objeto de este acuerdo así como en los proyectos que se implementen y resultados derivados de su ejecución se deberá incluir:  
1) La mención a la ejecución de la Generalitat, su logotipo institucional y a su planeamiento estratégico AVANTIC, así como a las páginas web www.gva.es y www.avantic.es .  
2) La mención a la financiación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, su logotipo, el del Plan AVANZA y la dirección de la página web de éste, www.planavanza.es.  
3) La mención a la ejecución del proyecto por la ACCV, su logotipo y dirección web www.accv.es .  
En el Anexo II se recogen todos los logotipos correspondientes.  
Undécima. Entrada en vigor y duración.   
El presente acuerdo comenzará a producir efectos desde la fecha de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y tendrá una vigencia que se extenderá desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2008, sin perjuicio de poderse prorrogar expresamente por acuerdo de las partes, si concurriera una prórroga de la Adenda DNI-e de la que trae causa, y por el tiempo de ésta última.  
Duodécima. Régimen Jurídico  
El presente acuerdo de encomienda de gestión se rige por el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el artículo 3.1.l del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por lo que queda fuera del ámbito de aplicación de dicha norma, sin perjuicio de la observancia de sus principios para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente acuerdo deberán solventarse de mutuo acuerdo entre las partes, a través de la Comisión de Seguimiento prevista en el mismo y, en su caso, de sus firmantes.  
Y en prueba de conformidad se firma el presente acuerdo, por duplicado y en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas: Fernando de Rosa Torner.  
El gerente de la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana: Ignacio Gómez-Ferrer Bonet.  
Anexo I  
Contenido aplicable al presente acuerdo de las actuaciones 1 (Adaptación de los Sistemas de Información de las Administraciones Públicas Valencianas al DNI-e) y 2 (Difusión del DNI-e en la Comunitat Valenciana), de la adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana para el desarrollo del programa de difusión del DNI electrónico, en el ámbito del plan avanza, suscrito el 23 de noviembre de 2007.  
Actuación 1  
Descripción y Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
- Integración del DNI-e con librerías criptográficas IDEAS, desarrolladas y mantenidas por ACCV para facilitar la integración y uso de los certificados digitales en las aplicaciones utilizadas por la Generalitat y otras Administraciones y organizaciones.   
- Mejora de los niveles de seguridad de los servicios de validación del DNI-e.  
- Integración del DNI-e en páginas de autoservicio de ACCV.  
- Mejora de la disponibilidad de telecomunicaciones.  
- Servicio de consultoría para la integración en aplicaciones.  
- Análisis y catalogación de productos hardware y software.  
- Catalogación de aplicaciones de desarrollo.  
- Plan de formación para desarrolladores y directores de proyectos.  
- Adecuación de las distintas librerías, servicios y herramientas realizadas por la ACCV para soportar el DNIe de forma nativa. Aplicaciones desarrolladas utilizando estas librerías, tanto de la administración Autonómica como Local y por ende, los propios ciudadanos  
Medición con indicadores al final del desarrollo  
- Análisis de seguridad o auditoría periódicas realizadas.  
- Sistemas de firewall y monitorización del servicio implementados.  
- Introducción de sistemas de balanceo global de los servicios y control de carga de los CPDs  
- Ampliación de la capacidad de telecomunicación con el CPD del MAP, junto con la electrónica precisa.  
- Test de productos hardware y software.  
- Número de catalogaciones de aplicaciones.  
- Número de cursos online y presenciales realizados  
Actuación 2  
Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación  
- Elaboración y publicación de guías simples en papel de uso del DNIe y los servicios de las Administraciones  
- Elaboración y publicación de guías online para la explicación detallada del uso de los servicios electrónicos utilizando certificados digitales  
- Colaboración con Ayuntamientos o responsables de servicios electrónicos en campañas de comunicación  
- Organización de congresos, ferias y eventos similares, donde poder comunicar con la Ciudadanía  
- Revisión de los servicios de soporte a usuario para integrar los aspectos relacionados con el DNI-e y alcanzar la máxima coordinación con el Servicio de Atención al Ciudadano del DNI-e  
- Inclusión de apartados relacionados con el DNI-e en la formación que imparte la ACCV a través del Centre Virtual de Formació al Ciutadà y en cursos presenciales  
Medición con indicadores al final del desarrollo  
- Eventos en los que se participe para la difusión del DNI-e  
- Número de alumnos que reciban formación relacionada con el DNI-e  
- Número de incidencias o consultas relacionadas con el DNI-e resueltas por los servicios de soporte a usuarios  
ANEXO II  
LOGOTIPOS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML