Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7942, del 22-12-2016 (2016/10191)

RESOLUCIÓ 12 de desembre de 2016, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2017.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7942

Data del DOGV
:   22-12-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/10191

CVE


Data del document
:   12-12-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ 12 de desembre de 2016, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2017. [2016/10191]  
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana, estableix i regula un conjunt de mesures i accions encaminades a la prevenció, assistència, incorporació i protecció social de les persones afectades tant per l'ús i/o abús de substàncies que poden generar dependència com per altres trastorns addictius.  
  
Així mateix, i a fi d'establir uns requisits mínims que garantisquen la qualitat i la idoneïtat dels recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències, per a la prestació de serveis d'assistència sanitària, social, o de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, cal tindre en compte el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, sobre acreditació de programes de prevenció en drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana, i el Decret 132/2010, de 3 de setembre, del Consell, sobre registre i autorització de centres i serveis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, a la Comunitat Valenciana.  
  
Per mitjà de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOCV 7675, 10.12.2015), s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.  
Aquesta convocatòria es tramita anticipadament, d'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despeses.  
  
Per tot això, i en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i de conformitat amb el que establixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
Aquesta resolució té com a objecte convocar, en règim de concurrència competitiva, subvencions per al finançament de les despeses de funcionament de centres, serveis i/o programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions a desenvolupar durant l'any 2017 en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana; no obstant això, queda supedita a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per al 2017.  
L'objecte d'aquesta convocatòria són les subvencions destinades al finançament de despeses corrents i personal dels centres, serveis i programes següents:  
a) Les unitats de valoració i suport en drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes penals, incloent-hi l'atenció directa en comissaries.  
b) Centres de dia d'entitats locals.  
c) Els centres d'intervenció de baixa exigència (CIBE).  
d) Els recursos destinats a l'atenció al joc patològic.  
e) Les unitats de prevenció comunitària en conductes addictives (UPCCA) d'entitats locals.  
f) Els programes de prevenció de les drogodependències i altres addiccions, sempre que aquests últims siguen desenvolupats, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre.  
g) Els programes executats per associacions d'autoajuda en matèria d'alcoholisme.  
  
Article 2. Finançament de les ajudes  
Les subvencions contingudes en aquesta convocatòria es concediran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per al 2017, secció 10, servei 02.91, programa pressupostari 313.20, Drogodependències i altres addiccions, capítol IV, en les línies pressupostàries i pels imports màxims globals que es detallen a continuació:  
  
- Línia de subvenció: S1897.  
Denominació: atenció a drogodependents amb problemes juridicopenals.  
Consignació pressupostària: 90.000 euros.  
Procedència i quantia dels fons:  
Propis: 40 euros.  
Externa: Àrea de Sanitat: 89.960 euros.  
  
- Línia de subvenció: S2097.  
Denominació: centres i programes de reinserció social de drogodependents.  
Consignació pressupostària 1.081.880 euros.  
Procedència i quantia dels fons:  
Propis: 791.330 euros.  
Externa: Àrea de Sanitat: 290.550 euros.  
  
- Línia de subvenció: S2099.  
Denominació: prevenció de les drogodependències i altres addiccions.  
Consignació pressupostària: 2.366.860 euros.  
Procedència i quantia dels fons:  
Propis: 1.997.460 euros.  
Externa: Àrea de Sanitat: 369.400 euros.  
  
- Línia de subvenció: S5855.  
Denominació: suport a associacions de persones alcohòliques rehabilitades.  
Consignació pressupostària: 100.000 euros.  
Procedència i quantia dels fons:  
Propis: 100.000 euros.  
Externa: 0 euros.  
  
En aquesta convocatòria es fixa la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades que podrà ser objecte d'ampliació si es produïra un increment dels crèdits pressupostaris com a conseqüència d'una generació, ampliació o modificació pressupostària.  
  
En aquest supòsit, l'assignació d'aquests crèdits objecte d'ampliació no requerirà d'una nova convocatòria i es realitzarà d'acord amb els mateixos criteris de valoració i procediment d'assignació recollits en aquesta convocatòria.  
En qualsevol cas, amb caràcter previ a la seua aplicació, per resolució de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública es donarà publicitat a aquest increment de crèdits i a l'import global definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.  
  
Tant l'increment de crèdits esmentat com l'eficàcia de la present convocatòria quedaran condicionats a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de 2017, de crèdit adequat i suficient, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. Així mateix, tots els actes dictats en els expedients de tramitació anticipada s'entendran condicionats al fet que, en dictar les resolucions de concessió definitiva, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què van ser produïts aquells actes.  
  
Article 3. Política de competència de la Unió Europea  
La present convocatòria no necessita la notificació o comunicació a la Comissió Europea, atés que no s'aplica l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en no disposar dels requisits continguts en aquest, ja que les subvencions previstes en la present convocatòria no suposen avantatges econòmics per a empreses.  
  
  
Article 4. Sol·licitants i requisits dels beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, en la qual s'aproven les bases reguladores de les convocatòries, les entitats locals i les entitats sense ànim de lucre que siguen titulars de centres, serveis i/o gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, sempre que no incórreguen en alguna de les causes de prohibició que regula l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i que complisquen els requisits establits en l'ordre mencionada.  
2. Les entitats sense ànim de lucre hauran de disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana, i s'entén com a tal la presència física amb domicili social en aquesta, i es comprometen des d'aquesta a gestionar i dirigir els programes finançats per la Generalitat.  
3. Quan l'objecte de la subvenció siga el finançament de centres i/o serveis, serà condició indispensable per a la seua concessió que disposen de l'autorització prevista en el Decret 132/2010, de 3 de setembre, del Consell, sobre registre i autorització de centres i serveis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, a la Comunitat Valenciana en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de subvenció.  
4. Quan l'objecte de la subvenció siga el finançament dels programes de prevenció, hauran de posseir l'acreditació a què fa referència el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, sobre acreditació de programes de prevenció en drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana en la data de finalització del termini de presentació de la sol·licitud de subvenció. Així mateix, en el cas de les entitats sense ànim de lucre, hauran de disposar entre els fins institucionals, recollits expressament en els seus estatuts, la realització d'activitats de prevenció en drogodependències i altres addiccions.  
  
  
Article 5. Despeses subvencionables  
Les ajudes previstes en la present convocatòria es destinaran a cobrir les despeses que s'indiquen en l'article 6 de l'ordre esmentada, que, de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el període subvencionable.  
  
Article 6. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds es presentaran, en el model normalitzat que figura com a annex I, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública al carrer de Misser Mascó, número 31, de València 46010, així com en els serveis territorials d'aquesta, situats a Alacant (c/ Girona, 26. 03001), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Soguers, 12. 12001), i València (Gran Via Ferran el Catòlic, 74. 46008), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
3. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la sol·licitud en l'oficina de correus corresponent s'haurà de fer d'acord amb el que preveu l'article 31 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el reglament, pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
  
Article 7. Documentació  
1. Les entitats locals hauran d'omplir la sol·licitud que figura com a annex I, la qual s'haurà d'acompanyar de la documentació que a continuació s'indica:  
a) Documents acreditatius de la representació legal que ostente el sol·licitant.  
b) Identificació del centre/programa/servei a subvencionar.  
c) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, on s'autoritza la sol·licitud de subvenció, així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en aquesta convocatòria.  
  
d) Pla Municipal o Mancomunat sobre Drogodependències, informe preceptiu i vinculant de la Conselleria, si és el cas, així com certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, on s'aprova aquest. Únicament hauran de presentar la documentació esmentada en cas de modificació o aprovació d'un nou pla diferent del presentat en anteriors convocatòries o si es tractara de noves entitats locals sol·licitants.  
  
e) Pressupost de l'entitat local destinat a l'atenció i prevenció de les drogodependències previst per a l'exercici 2017.  
f) Memòria explicativa de les activitats a realitzar durant l'exercici 2017.  
g) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació al centre, programa o servei de què es tracte.  
h) Memòria de les actuacions desenvolupades, en matèria de drogodependències i altres addiccions de l'exercici 2016, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aqueix exercici.  
2. Les entitats sense ànim de lucre hauran d'omplir la sol·licitud que figura com a annex I, la qual s'haurà d'acompanyar de la documentació que a continuació s'indica:  
a) Identificació del centre/programa/servei a subvencionar.  
b) Pressupost desglossat de les despeses previstes dels centres, serveis o programes de l'exercici per als quals se sol·licita la subvenció.  
  
c) Memòria explicativa de les activitats a realitzar en l'exercici 2017.  
d) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació al centre, programa o servei de què es tracte.  
e) Certificat expedit per l'entitat bancària on efectuar, si és el cas, els pagaments, en el qual s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'aquesta, així com document d'alta de tercers, segons el model genèric. Aquelles entitats que en exercicis anteriors hagueren sigut subvencionades, únicament hauran de presentar aquesta documentació en cas de modificació de les dades bancàries.  
  
f) Còpia autenticada o fotocòpia confrontada dels estatuts en què haurà de constar explícitament l'àmbit de l'entitat, així com la inexistència d'ànim de lucre en els fins d'aquesta. Únicament hauran de presentar documentació esmentada en els casos de modificació dels aportats en anteriors convocatòries o si es tractara de noves entitats sol·licitants.  
  
g) Memòria de les actuacions desenvolupades, en matèria de drogodependències i altres addiccions, en l'exercici 2015, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aqueix exercici.  
h) Certificat expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària acreditatiu d'estar exempts, si és el cas, de l'impost sobre el valor afegit, únicament en els casos en què aquest document no estiga aportat en anteriors convocatòries en aquesta Direcció General.  
i) Declaració responsable emplenada i firmada dels punts següents (annex II): que ostenta les facultats requerides com a representant de l'entitat, amb l'autorització de la sol·licitud d'ajuda i aprovació del programa i pressupost presentat, així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en aquesta ordre, de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que l'entitat no obté benefici econòmic per les seues activitats, i que es compleix la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, d'exempció de l'obligació mencionada.  
  
j) Autorització a l'òrgan competent de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, a consultar i obtindre per mitjans telemàtics els certificats acreditatius d'estar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social.  
En cas de no subscriure's l'autorització s'haurà d'aportar la documentació mencionada.  
3. Els centres i/o serveis destinats exclusivament a l'atenció al joc patològic hauran d'aportar, a més dels documents anteriorment mencionats, el currículum del personal adscrit, en el qual s'acredite la formació i experiència professional en matèria de drogodependències i altres addiccions.  
4. La sol·licitud de subvenció es dirigirà a la Direcció General d'Assistència Sanitària, i s'ajustarà al model normalitzat, i també estarà disponible en la seua pàgina web i en la guia PROP de la Generalitat.  
  
5. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes comptador des de la data de publicació de la convocatòria en el DOGV.  
6. Quan la sol·licitud no dispose dels requisits establits en la convocatòria o no s'acompanye de la documentació exigida es requerirà, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la persona interessada, d'acord amb l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye de la documentació necessària amb l'advertència que, si no ho fera, s'arxivarà la sol·licitud sense més tràmit. Les sol·licituds de documentació es publicaran en el tauler d'anuncis de la seu central de la conselleria amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius i en la seua pàgina web.  
7. En els casos en què els documents estigueren en poder de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, el sol·licitant es podrà acollir al dret establit en l'article 53.1.d de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què estiguen i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
Article 8. Comissió i criteris de valoració  
D'acord amb els continguts establits en els articles 10 i 11 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
Article 9. Resolució  
1. Correspon al conseller amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, o òrgan en qui delegue dictar la resolució de la concessió de les distintes subvencions.  
2. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí del que estableix l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. El termini màxim per a emetre resolució i realitzar notificació dels expedients serà de tres mesos comptadors de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense haver-se notificat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
5. Tot això sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 10. Justificació i pagament  
1. La forma de pagament de les subvencions destinades a despeses corrents, amb el certificat previ del director general competent en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius de comprovació i aprovació dels justificants, així com acreditatiu del compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció, s'ajustarà al règim de lliurament especial que per a determinades transferències corrents establisca la Llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici. En els casos en què no s'ajusten als requisits anteriors es realitzarà amb justificació prèvia per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. En el cas que s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, de conformitat amb la previsió continguda en la lletra f de l'apartat 5 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. Els beneficiaris de les subvencions tindran de termini fins al 30 d'octubre de 2017, per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o, almenys, del percentatge que possibilite el lliurament del 100 % d'aquesta, sempre que això siga possible d'acord amb el que estableix la Llei de pressupostos per a aqueix exercici. En aquest últim supòsit, haurà de termini fins al 15 de gener de 2017, per a presentar la resta de la documentació justificativa.  
4. Els beneficiaris de subvencions hauran de presentar abans del 31 de gener de 2018, una memòria final de les activitats realitzades en suport informàtic i, quan així es requerisca per la direcció general amb competències en matèria drogodependències i altres trastorns addictius, en format paper. Si no es presenta la memòria mencionada serà motiu de reintegrament de la subvenció concedida.  
  
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Es produirà d'acord amb els continguts establits en l'article 16 de l'ordre esmentada, per la qual es regulen les bases.  
  
Article 12. Normativa aplicable  
La present resolució es regirà pel que estableix l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el reglament de la llei general de subvencions.  
  
  
Article 13. Recursos  
Contra la present resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ho ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la publicació, o directament recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 14. Entrada en vigor  
La present resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 12 de desembre de 2016.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Carmen Montón Giménez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7942, del 22-12-2016 (2016/10191)

RESOLUCIÓN de 12 de diciembre de 2016, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2017.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7942

Fecha DOGV
:   22-12-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/10191

CVE


Fecha del documento
:   12-12-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de diciembre de 2016, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2017. [2016/10191]  
La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de salud de la Comunitat Valenciana, establece y regula un conjunto de medidas y acciones encaminadas a la prevención, asistencia, incorporación y protección social de las personas afectadas tanto por el uso y/o abuso de sustancias que pueden generar dependencia como por otros trastornos adictivos.  
Asimismo, y con objeto de establecer unos requisitos mínimos que garanticen la calidad y la idoneidad de los recursos y programas de atención y prevención de las drogodependencias, para la prestación de servicios de asistencia sanitaria, social, o de prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, hay que tener en cuenta el Decreto 78/1999, de 1 de junio, del Gobierno Valenciano, sobre acreditación de programas de prevención en drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunitat Valenciana, y el Decreto 132/2010, de 3 de septiembre, del Consell, sobre registro y autorización de centros y servicios de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, en la Comunitat Valenciana.  
Mediante Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública (DOCV 7675 10.12.2015), se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
La presente convocatoria se tramita anticipadamente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gastos.  
Por todo ello, y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y de conformidad con lo establecido en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, del Consell, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
La presente resolución tiene por objeto convocar, en régimen de concurrencia competitiva, subvenciones para la financiación de los gastos de funcionamiento de centros, servicios y/o programas y actividades en materia de prevención, atención, rehabilitación y/o reinserción social de drogodependientes u otros tipos de adicciones a desarrollar durante el año 2017 en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, no obstante queda supedita a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para 2017.  
El objeto de esta convocatoria son las subvenciones destinadas a la financiación de gastos corrientes y personal de los siguientes centros, servicios y programas:  
a) Las unidades de valoración y apoyo en drogodependencias y otros programas específicos de atención a drogodependientes con problemas penales, incluyendo la atención directa en comisarías.  
b) Centros de día de entidades locales.  
c) Los centros de intervención de baja exigencia (CIBE).  
d) Los recursos destinados a la atención al juego patológico.  
e) Las unidades de prevención comunitaria en conductas adictivas (UPCCA) de entidades locales.  
f) Los programas de prevención de las drogodependencias y otras adicciones, siempre que estos últimos sean desarrollados, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, por instituciones sin fin de lucro.  
g) Los programas ejecutados por asociaciones de autoayuda en materia de alcoholismo.  
  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
Las subvenciones contenidas en la presente convocatoria, se concederán con cargo a los presupuestos de la Generalitat para el 2017, sección 10, servicio 02.91, programa presupuestario 313.20, Drogodependencias y otras adicciones, capítulo IV, en las líneas presupuestarias y por los importes máximos globales que se detallan a continuación:  
  
- Línea de subvención: S1897.  
Denominación: atención a drogodependientes con problemas jurídico - penales.  
Consignación presupuestaria: 90.000 euros.  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios: 40 euros.  
Externa: Área de Sanidad: 89.960 euros.  
  
- Línea de subvención: S2097.  
Denominación: centros y programas de reinserción social de drogodependientes.  
Consignación presupuestaria 1.081.880 euros.  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios: 791.330 euros.  
Externa: Área de Sanidad: 290.550 euros.  
  
- Línea de subvención: S2099.  
Denominación: prevención de las drogodependencias y otras adicciones.  
Consignación presupuestaria: 2.366.860 euros.  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios: 1.997.460 euros.  
Externa: Área de Sanidad: 369.400 euros.  
  
- Línea de subvención: S5855.  
Denominación: apoyo a asociaciones de personas alcohólicas rehabilitadas.  
Consignación presupuestaria: 100.000 euros.  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Propios: 100.000 euros.  
Externa: 0 euros.  
  
En la presente convocatoria se fija la cuantía total máxima destinada a las subvenciones convocadas que podrá ser objeto de ampliación en caso de producirse un incremento de los créditos presupuestarios como consecuencia de una generación, ampliación o modificación presupuestaria.  
En dicho supuesto, la asignación de dichos créditos objeto de ampliación no requerirá de una nueva convocatoria y se realizará de acuerdo con los mismos criterios de valoración y procedimiento de asignación recogidos en la presente convocatoria.  
En cualquier caso, con carácter previo a su aplicación, por resolución de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública se dará publicidad a dicho incremento de créditos y al importe global definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.  
Tanto el referido incremento de créditos como la eficacia de la presente convocatoria quedarán condicionados a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico de 2017, de crédito adecuado y suficiente, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda. Asimismo, todos los actos dictados en los expedientes de tramitación anticipada se entenderán condicionados a que, al dictar las resoluciones de concesión definitiva, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que fueron producidos aquellos actos.  
  
Artículo 3. Política de competencia de la Unión Europea  
La presente convocatoria no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos contenidos en el mismo, por cuanto las subvenciones previstas en la presente convocatoria no suponen ventajas económicas para empresas.  
  
Artículo 4. Solicitantes y requisitos de los beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en la que se aprueban las bases reguladoras de las convocatorias, las entidades locales y las entidades sin fin de lucro que sean titulares de centros, servicios y/o gestionen programas y actividades en materia de prevención, atención, rehabilitación y/o reinserción social de drogodependientes u otros tipos de adicciones en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, siempre que no incurran en alguna de las causas de prohibición que regula el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que cumplan los requisitos establecidos en la precitada orden.  
2. Las entidades sin fin de lucro deberán disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana, entendiéndose como tal la presencia física con domicilio social en la misma, comprometiéndose desde esta a gestionar y dirigir los programas financiados por la Generalitat.  
3. Cuando el objeto de la subvención sea la financiación de centros y/o servicios, será condición indispensable para su concesión que dispongan de la autorización prevista en el Decreto 132/2010, de 3 de septiembre, del Consell, sobre registro y autorización de centros y servicios de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, en la Comunitat Valenciana en la fecha de finalización del plazo de presentación de la solicitud de subvención.  
4. Cuando el objeto de la subvención sea la financiación de los programas de prevención, deberán poseer la acreditación a la que hace referencia el Decreto 78/1999, de 1 de junio, del Gobierno Valenciano, sobre acreditación de programas de prevención en drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunitat Valenciana en la fecha de finalización del plazo de presentación de la solicitud de subvención. Asimismo, en el caso de las entidades sin fin de lucro, deberán contar entre sus fines institucionales, recogidos expresamente en sus estatutos, la realización de actividades de prevención en drogodependencias y otras adicciones.  
  
Artículo 5. Gastos subvencionables  
Las ayudas previstas en la presente convocatoria, se destinarán a cubrir los gastos que se relacionan en el artículo 6 de la citada orden, que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el período subvencionable.  
  
Artículo 6. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes se presentarán, en el modelo normalizado que figura como anexo I, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública en la calle de Micer Mascó, número 31, de Valencia 46010, así como en los servicios territoriales de la misma, sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03001), Castellón de la Plana (c/ Huerto Sogueros, 12. 12001), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46008), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la solicitud en la oficina de correos correspondiente, deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
Artículo 7. Documentación  
1. Las entidades locales deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo I, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:  
a) Documentos acreditativos de la representación legal que ostente el solicitante.  
b) Identificación del centro/programa/servicio a subvencionar.  
c) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de subvención, así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta convocatoria.  
d) Plan Municipal o Mancomunado sobre Drogodependencias, informe preceptivo y vinculante de la conselleria, en su caso, así como certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, aprobando el mismo. Únicamente deberán presentar dicha documentación en caso de modificación o aprobación de un nuevo plan distinto al presentado en anteriores convocatorias o si se tratara de nuevas entidades locales solicitantes.  
e) Presupuesto de la entidad local destinado a la atención y prevención de las drogodependencias previsto para el ejercicio 2017.  
f) Memoria explicativa de las actividades a realizar durante el ejercicio 2017.  
g) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación al centro, programa o servicio de que se trate.  
h) Memoria de las actuaciones desarrolladas, en materia de drogodependencias y otras adicciones del ejercicio 2016, en el caso de aquellas entidades que no hubieran sido subvencionadas en la convocatoria de ese ejercicio.  
2. Las entidades sin fin de lucro deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo I, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:  
a) Identificación del centro/programa/servicio a subvencionar.  
b) Presupuesto desglosado de los gastos previstos de los centros, servicios o programas del ejercicio para los que se solicita la subvención.  
c) Memoria explicativa de las actividades a realizar en el ejercicio 2017.  
d) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación al centro, programa o servicio de que se trate.  
e) Certificado expedido por la entidad bancaria donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique: código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como documento de alta de terceros, según modelo genérico. Aquellas entidades que en ejercicios anteriores hubiesen sido subvencionadas, únicamente deberán presentar dicha documentación en caso de modificación de los datos bancarios.  
f) Copia autenticada o fotocopia cotejada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la entidad, así como la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma. Únicamente deberán presentar dicha documentación en los casos de modificación de los aportados en anteriores convocatorias o en el caso de tratarse de nuevas entidades solicitantes.  
g) Memoria de las actuaciones desarrolladas, en materia de drogodependencias y otras adicciones, en el ejercicio 2015, en el caso de aquellas entidades que no hubieran sido subvencionadas en la convocatoria de ese ejercicio.  
h) Certificación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria acreditativa de estar exentos, en su caso, del Impuesto sobre el Valor Añadido, únicamente en los casos en que este documento no esté aportado en anteriores convocatorias en esta Dirección General.  
i) Declaración responsable cumplimentada y firmada de los siguientes extremos (anexo II): que ostenta las facultades requeridas como representante de la entidad, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado, así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta orden, de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que la entidad no obtiene beneficio económico por sus actividades, y que se cumple con la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de exención de dicha obligación.  
j) Autorización al órgano competente de la conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, a consultar y obtener por medios telemáticos las certificaciones acreditativas de estar al corriente con las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas y con la Seguridad social.  
En caso de no suscribirse la autorización se deberá aportar dicha documentación.  
3. Los centros y/o servicios destinados exclusivamente a la atención al juego patológico deberán aportar, además de los documentos anteriormente mencionados, los curriculum vitae del personal adscrito, en el que se acredite la formación y experiencia profesional en materia de drogodependencias y otras adicciones.  
4. La solicitud de subvención, se dirigirá a la Dirección General de Asistencia Sanitaria, ajustándose al modelo normalizado, estando también disponible en su página web y en la guía PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.  
5. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria en el DOCV.  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la convocatoria o no se acompañe la documentación exigida se le requerirá, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a la persona interesada, de acuerdo con el artículo 45.1.b de la citada Ley 39/2015, para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud sin más trámite. Las solicitudes de documentación se publicarán en el tablón de anuncios de la sede central de la conselleria con competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos y en su página web.  
7. En los casos en que los que documentos estuvieran en poder de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 53.1.d de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
  
Artículo 8. Comisión y criterios de valoración  
De acuerdo con los contenidos establecidos en los artículos 10 y 11 de la citada orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
Artículo 9. Resolución  
1. Corresponde al conseller con competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos, u órgano en quien delegue dictar la resolución de la concesión de las distintas subvenciones.  
2. La resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 45.1.b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin haberse notificado la resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de subvención en los términos del artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
4. Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
5. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 10. Justificación y pago  
1. La forma de pago de las subvenciones destinadas a gastos corrientes, previa certificación del director general competente en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos de comprobación y aprobación de los justificantes, así como acreditativa del cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención, se ajustará al régimen de libramiento especial que para determinadas transferencias corrientes establezca la Ley de presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio. En los casos en que no se ajuste a los requisitos anteriores se realizará previa justificación por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. En el caso de que se efectúen pagos anticipados, las entidades beneficiarias quedarán exoneradas de la constitución de garantías, de conformidad con la previsión contenida en la letra f del apartado 5 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. Los beneficiarios de las subvenciones tendrán de plazo hasta el 30 de octubre de 2017, para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o de, al menos, del porcentaje que posibilite el libramiento del 100 % de la misma, siempre que ello sea posible de acuerdo con lo establecido en la Ley de Presupuestos para ese ejercicio. En este último supuesto, habrá de plazo hasta el 15 de enero de 2017, para presentar el resto de la documentación justificativa.  
4. Los beneficiarios de subvenciones deberán presentar antes del 31 de enero de 2018, una memoria final de las actividades realizadas en soporte informático y, cuando así se requiera por la dirección general con competencias en materia drogodependencias y otros trastornos adictivos, en formato papel. La no presentación de la citada memoria será motivo de reintegro de la subvención concedida.  
  
Artículo 11. Pérdida o minoración de la ayuda  
Se producirá de acuerdo con los contenidos establecidos en el artículo 16 de la citada orden por la que se regulan las Bases.  
  
Artículo 12. Normativa aplicable  
La presente resolución se regirá por lo establecido en la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
  
Artículo 13. Recursos  
Contra la presente resolución de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 14. Entrada en vigor  
La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 12 de diciembre de 2016.- La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Carmen Montón Giménez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML