Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9336, del 11-05-2022 (2022/3396)

RESOLUCIÓ de 12 d'abril de 2022, de la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat, per la qual es publica l'Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració general de l'Estat-Generalitat, en relació amb el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9336

Data del DOGV
:   11-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/3396

CVE


Data del document
:   12-04-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 12 d'abril de 2022, de la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat, per la qual es publica l'Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració general de l'Estat-Generalitat, en relació amb el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
 [2022/3396]  
  
D'acord amb el que estableix l'article 33 de la Llei orgànica 2/1979, de 3 d'octubre, del Tribunal Constitucional, modificat per la Llei orgànica 1/2000, de 7 de gener, aquesta direcció general disposa la publicació, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de l'acord que es transcriu com a annex en aquesta resolució.  
  
València, 12 d'abril de 2022.- La directora general de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat: Daría Terrádez Salom.  
  
  
  
ANNEX  
Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'EstatGeneralitat en relació amb el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge  
  
I. De conformitat amb les negociacions prèvies celebrades pel grup de treball constituït per Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'EstatGeneralitat per a l'estudi i proposta de solució de les discrepàncies manifestades en relació amb els articles 9, 15, 22, 25, 26, 28, 35, 44, 46, 48, 49, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 60, 61, 64, 65, 72, 74, 82, 83, 88, 89, 108, 113, 126, 127, 128, 129, 133, 146, 150, 174, 175, 182, 197, 209, 213, 223, 243, 246, 260, 261, annex IV, disposicions transitòries primera, segona, tercera i vint-i-cinc i la disposició final primera del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, ambdues parts les consideren resoltes conformement als compromisos següents:  
1) En relació amb l'article 9, apartats c i g, del text refós, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la normativa bàsica de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 17 del text refós de la Llei d'aigües, aprovat per Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, i el seu desplegament reglamentari.  
2) Respecte a l'article 46.1.a, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 6.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i, en conseqüència, ha d'entendre's inclosa entre les matèries relacionades en l'article 46.1.a la utilització del medi marí.  
  
3) Quant a l'article 48.d, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i específicament d'acord amb l'article 5.1.h de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i, en conseqüència, han d'entendre's incloses entre les matèries relacionades en l'article 48.d les de «subsol» i «soroll».  
  
4) Respecte a l'article 52.2.c ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i específicament d'acord amb l'article 29.1.i de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i, en conseqüència, sense que de l'aplicació de l'article 52.2.c puga derivar-se en cap cas un nivell de protecció ambiental inferior a l'establit en la legislació estatal.  
5) Pel que fa a l'article 53.2.c, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 31.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i, en conseqüència, en tot cas el pla o programa haurà de sotmetre's a una avaluació ambiental estratègica ordinària quan el pla o programa puga tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
6) Respecte a l'article 55.1, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 19 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, de tal manera que ha d'entendre's que es consultarà sobre l'esborrany del pla o programa i del document inicial estratègic les administracions públiques afectades i les persones interessades, realitzant aquest tràmit en cada cas el competent per a fer-lo d'acord amb la legislació bàsica estatal.  
7) Pel que fa a l'article 56, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 24.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, per la qual cosa la remissió de l'expedient d'avaluació a l'òrgan ambiental es realitzarà en cada cas pel competent per a fer-lo d'acord amb la legislació bàsica estatal.  
8) Quant a l'article 57.7 i 58, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i, específicament, la documentació a publicar en el diari oficial ha d'incloure la informació prescrita en els punts primer i segon de l'apartat 2.b de l'article 26 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
9) Respecte a les disposicions transitòries primera, segona i tercera, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació bàsica de l'Estat i, específicament, d'acord amb la disposició transitòria única de la Llei 9/2018, de 5 de desembre.  
10) En relació amb els articles 15, 22, 48.d, 49, 52, 53.1, 55.4, 55.3, 60.3.b, 61.1.b, 65.1, 182, 213, 223.4.b, 223.6, 243 i la disposició transitòria vint-i-cinc, ambdues parts acorden que el Consell de la Generalitat promourà la corresponent iniciativa legislativa per a incloure una disposició addicional en el text refós en la qual es reculla que en relació amb les infraestructures de competència estatal serà aplicable el que es disposa en la seua normativa específica.  
11) Quant als articles 25, 26, 28, 35 i l'annex IV, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació de l'Estat, específicament, d'acord amb el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre (d'ara endavant, TRLSRU), i en particular en relació amb el règim estatutari de la propietat del sòl contingut en l'article 21, apartats 2 i 3, del TRLSRU. Concretament ambdues parts acorden el següent:  
  
 Interpretar que l'article 28.3, en relació amb el 25.2.b no prejutja el règim legal dels sòls en situació d'urbanitzats, als efectes previstos per la legislació estatal, de conformitat amb el que es disposa per l'article 21.3 del TRLSRU.  
 Interpretar que l'article 28.2, en relació amb la lletra c de l'article 26 del Decret legislatiu 1/2021, i, particularment, amb l'annex IV, apartat IV, subapartat 4, lletres b i c, en els quals es fixa un còmput de les zones de protecció de la legislació sectorial, a l'efecte d'edificabilitat i de tractament urbanístic dels sòls que comprenen, només serà possible quan es tracte de terrenys que no estiguen expressament exclosos de la transformació urbanística per la legislació de protecció o policia del domini públic de titularitat estatal i la resta de legislació sectorial que resulte aplicable, de conformitat amb el que es disposa en l'article 21.2.a del TRLSRU. Aquesta mateixa interpretació resulta aplicable íntegrament a la lletra c, en relació amb «Les zones d'afecció o similars» que només podran quedar incloses també, i per tant no «en tots els casos, en la superfície computable del sector», quan de la seua legislació sectorial corresponent es deduïsca de manera expressa la seua possible transformació urbanística. Aquesta interpretació s'incorporarà també en el desplegament reglamentari que es faça de la norma.  
  
12) Quant a l'article 44.7, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se en el sentit d'entendre que aquest precepte no habilita en cap cas la suspensió dels plans d'àmbit municipal sinó únicament la seua substitució en situacions excepcionals per normes transitòries d'urgència, i així s'aclarirà en el desplegament reglamentari d'aquesta norma.  
13) Respecte a l'article 82.3, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se d'acord amb el que es disposa en la legislació de l'Estat, de manera que ha d'entendre's que l'ajuntament únicament podrà rescatar les plusvàlues previstes en l'esmentat apartat en els supòsits en els quals les actuacions urbanístiques que es preveuen deriven automàticament de la previsió pel planejament, d'una actuació de dotació. Aquesta interpretació s'incorporarà en el desplegament reglamentari d'aquesta norma.  
14) Respecte als articles 72.4.i i 83.2, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació de l'Estat i, específicament d'acord amb els articles 189 i següents de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques, referits al règim urbanístic i gestió dels béns públics, de manera que quan els terrenys als quals afecten les transferències d'aprofitament i l'ocupació siguen de titularitat estatal, s'observe el procediment i les garanties establides en la normativa de l'Estat.  
15) Pel que fa a l'article 88.3, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació de l'Estat i, específicament, d'acord amb els articles 69 i següents de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques, ha d'entendre's que quan els terrenys afectats siguen de titularitat estatal és exigible, en tot cas i amb caràcter previ, la desafectació.  
16) Respecte a l'article 89.3, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 34.1.a del TRLSRU, ha d'entendre's que l'acord al qual es refereix aquest precepte ha de ser unànime. Aquesta interpretació s'incorporarà en el desplegament reglamentari d'aquesta norma.  
17) Quant a l'article 108, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb l'article 42.2 del TRLSRU i, en conseqüència, l'aprovació dels instruments de l'ordenació territorial i urbanística que determine la seua legislació reguladora comportarà la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels béns i drets corresponents, sols quan aquests instruments habiliten per a la seua execució i aquesta haja de produir-se per expropiació.  
Aquesta interpretació s'incorporarà en el desplegament reglamentari d'aquesta norma.  
18) Pel que fa a l'article 146.2, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació de l'Estat i, específicament, d'acord amb l'article 48 del TRLSRU, en el sentit que les possibles indemnitzacions a conseqüència de la informació subministrada en una «cèdula de garantia urbanística» només procediran quan s'alteren les condicions d'exercici de l'execució de la urbanització o les condicions de participació dels propietaris en ella, per canvi de l'ordenació territorial o urbanística o de l'acte o negoci de l'adjudicació d'aquesta activitat, abans de transcórrer els terminis previstos per al seu desenvolupament o, transcorreguts aquests, si l'execució no s'haguera portat a efecte per causes imputables a l'Administració.  
19) Respecte a l'article 197.3, in fine, ambdues parts acorden que el Consell de la Generalitat promourà la corresponent iniciativa legislativa per a modificar-lo, de tal manera que se suprimisca l'incís «sense assumir els riscos i beneficis d'aquella».  
20) Pel que fa a l'article 246.2, ambdues parts acorden que la seua interpretació conforme a l'ordre competencial ha de fer-se de conformitat amb el que es disposa en la legislació de l'Estat i, específicament d'acord amb l'article 48 del TRLSRU en el sentit que les possibles indemnitzacions a conseqüència de la informació subministrada en una «cèdula de garantia urbanística» només procediran quan es donen els requisits establits per l'article 48 del TRLSRU, és a dir, quan s'alteren les condicions d'exercici de l'execució de la urbanització, o les condicions de participació dels propietaris en ella, per canvi de l'ordenació territorial o urbanística o de l'acte o negoci de l'adjudicació d'aquesta activitat, abans de transcórrer els terminis previstos per al seu desenvolupament o, transcorreguts aquests, si l'execució no s'haguera portat a efecte per causes imputables a l'Administració.  
21) Quant als articles 260.5 i 261.1, ambdues parts acorden que de conformitat amb l'article 35.3 del TRLSRU ha d'entendre's que es tracta d'una regla de no valoració d'obres, construccions, usos o activitats il·legals en cas d'expropiació, que s'inclou en la norma valenciana per remissió a la regla estatal de l'article 35.3 del TRLSRU, sent aquesta l'única aplicable.  
  
II. Pel que fa a l'acord aconseguit, ambdues parts consideren resoltes les discrepàncies manifestades i concloses les controvèrsies plantejades.  
  
III. Comunicar aquest Acord al Tribunal Constitucional als efectes previstos en l'article 33.2 de la Llei orgànica 2/1979, de 3 d'octubre, del Tribunal Constitucional, i també publicar aquest acord en el Boletín Oficial del Estado i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9336, del 11-05-2022 (2022/3396)

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2022, de la Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado, por la cual se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración general del Estado-Generalitat, en relación con Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9336

Fecha DOGV
:   11-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3396

CVE


Fecha del documento
:   12-04-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2022, de la Dirección General de Relaciones con la Unión Europea y el Estado, por la cual se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración general del Estado-Generalitat, en relación con Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje. [2022/3396]  
  
De acuerdo con lo que establece el artículo 33 de la Ley orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, modificado por la Ley orgánica 1/2000, de 7 de enero, esta dirección general dispone la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del acuerdo que se transcribe como anexo en esta resolución.  
  
València, 12 de abril de 2022.- La directora general de Relaciones con la Unión Europea y el Estado: Daría Terrádez Salom.  
  
  
  
ANEXO  
Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat en relación con el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje  
  
I. De conformidad con las negociaciones previas celebradas por el Grupo de trabajo constituido por Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat de Valencia para el estudio y propuesta de solución de las discrepancias manifestadas en relación con los artículos 9, 15, 22, 25, 26, 28, 35, 44, 46, 48, 49, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 60, 61, 64, 65, 72, 74, 82, 83, 88, 89, 108, 113, 126, 127, 128, 129, 133, 146, 150, 174, 175, 182, 197, 209, 213, 223, 243, 246, 260, 261, anexo IV, disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y vigésimo quinta y la disposición final primera del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, ambas partes consideran solventadas las mismas con arreglo a los siguientes compromisos:  
1) En relación con el artículo 9 apartados c y g del texto refundido, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la normativa básica del Estado y, específicamente, de acuerdo con el artículo 17 del texto refundido de la Ley de aguas, aprobado por Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio y su desarrollo reglamentario.  
2) Respecto al artículo 46.1.a, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y, específicamente de acuerdo con el artículo 6.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y, en consecuencia, ha de entenderse incluida entre las materias relacionadas en el artículo 46.1.a la utilización del medio marino.  
3) En cuanto al artículo 48.d, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y específicamente de acuerdo con el artículo 5.1.h de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y, en consecuencia, han de entenderse incluidas entre las materias relacionadas en el artículo 48.d las de «subsuelo» y «ruido».  
4) Respecto al artículo 52.2.c ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y específicamente de acuerdo con el artículo 29.1.i de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y, en consecuencia, sin que de la aplicación del artículo 52.2.c pueda derivarse en ningún caso un nivel de protección ambiental inferior al establecido en la legislación estatal.  
5) En lo que se refiere al artículo 53.2.c, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y, específicamente, de acuerdo con el artículo 31.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y, en consecuencia, en todo caso el plan o programa deberá someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria cuando el plan o programa pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
6) Respecto al artículo 55.1, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y, específicamente, de acuerdo con el artículo 19 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental de tal manera que ha de entenderse que se consultará sobre el borrador del plan o programa y del documento inicial estratégico a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, realizando este trámite en cada caso el competente para hacerlo de acuerdo con la legislación básica estatal.  
7) Por lo que se refiere al artículo 56, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y, específicamente, de acuerdo con el artículo 24.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por lo que la remisión del expediente de evaluación al órgano ambiental se realizará en cada caso por el competente para hacerlo de acuerdo con la legislación básica estatal.  
8) En cuanto al artículo 57.7 y 58, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y, específicamente, la documentación a publicar en el diario oficial debe incluir la información prescrita en los puntos 1º y 2º del apartado 2.b del artículo 26 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
9) Respecto a las disposiciones transitorias primera, segunda y tercera, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación básica del Estado y, específicamente, de acuerdo con la disposición transitoria única de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre.  
10) En relación con los artículos 15, 22, 48.d, 49, 52, 53.1, 55.4, 55.3, 60.3.b, 61.1.b, 65.1, 182, 213, 223.4.b, 223.6, 243 y la disposición transitoria vigésimo quinta, ambas partes acuerdan que el Gobierno de la Generalitat Valenciana promoverá la correspondiente iniciativa legislativa para incluir una disposición adicional en el texto refundido en la que se recoja que en relación con las infraestructuras de competencia estatal será de aplicación lo dispuesto en su normativa específica.  
11) En cuanto a los artículos 25, 26, 28, 35 y el anexo IV, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado, específicamente, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre (en adelante, TRLSRU), y en particular en relación con el régimen estatutario de la propiedad del suelo contenido en el artículo 21 apartados 2 y 3 TRLSRU. Concretamente ambas partes acuerdan lo siguiente:  
- Interpretar que el artículo 28.3, en relación con el 25.2.b no prejuzga el régimen legal de los suelos en situación de urbanizados, a los efectos previstos por la legislación estatal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 21.3 del TRLSRU.  
- Interpretar que el artículo 28.2, en relación con la letra c del artículo 26 del Decreto Legislativo 1/2021, y particularmente, con el anexo IV, apartado IV, subapartado 4, letras b y c, en los que se fija un cómputo de las zonas de protección de la legislación sectorial, a efectos de edificabilidad y de tratamiento urbanístico de los suelos que comprenden, solo será posible cuando se trate de terrenos que no estén expresamente excluidos de la transformación urbanística por la legislación de protección o policía del dominio público de titularidad estatal y el resto de legislación sectorial que resulte aplicable, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 21.2.a del TRLSRU. Esta misma interpretación resulta aplicable íntegramente a la letra c, en relación con «Las zonas de afección o similares» que solo podrán quedar incluidas también, y por lo tanto no «en todos los casos, en la superficie computable del sector», cuando de su legislación sectorial correspondiente se deduzca de manera expresa su posible transformación urbanística. Esta interpretación se incorporará también en el desarrollo reglamentario que se haga de la norma.  
12) En cuanto al artículo 44.7, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse en el sentido de entender que dicho precepto no habilita en ningún caso la suspensión de los planes de ámbito municipal sino únicamente su sustitución en situaciones excepcionales por normas transitorias de urgencia, y así se clarificará en el desarrollo reglamentario de esta norma.  
13) Respecto al artículo 82.3 ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de acuerdo con lo dispuesto en la legislación del Estado, de manera que ha de entenderse que el ayuntamiento únicamente podrá rescatar las plusvalías previstas en el citado apartado en los supuestos en los que las actuaciones urbanísticas que se contemplan deriven automáticamente de la previsión por el planeamiento, de una actuación de dotación. Esta interpretación se incorporará en el desarrollo reglamentario de esta norma.  
14) Respecto a los artículos 72.4.i y 83.2 ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado y, específicamente de acuerdo con los artículos 189 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, referidos al Régimen urbanístico y gestión de los bienes públicos de modo que cuando los terrenos a los que afecten las transferencias de aprovechamiento y la ocupación sean de titularidad estatal, se observe el procedimiento y las garantías establecidas en la normative del Estado.  
15) En lo que se refiere al artículo 88.3 ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado y, específicamente de acuerdo con los artículos 69 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, ha de entenderse que cuando los terrenos afectados sean de titularidad estatal es exigible en todo caso y con carácter previo, la desafectación.  
16) Respecto al artículo 89.3 ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado y, específicamente de acuerdo con el artículo 34.1.a del TRLSRU ha de entenderse que el acuerdo al que se refiere este precepto ha de ser unánime. Esta interpretación se incorporará en el desarrollo reglamentario de esta norma.  
17) En cuanto al artículo 108, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con el artículo 42.2 del TRLSRU y, en consecuencia la aprobación de los instrumentos de la ordenación territorial y urbanística que determine su legislación reguladora conllevará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos correspondientes, solo cuando dichos instrumentos habiliten para su ejecución y esta deba producirse por expropiación.  
Esta interpretación se incorporará en el desarrollo reglamentario de esta norma.  
18) En lo que se refiere al artículo 146.2, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado y, específicamente de acuerdo con el artículo 48 del TRLSRU en el sentido de que las posibles indemnizaciones a consecuencia de la información suministrada en una «cédula de garantía urbanística» solo procederán cuando se alteren las condiciones de ejercicio de la ejecución de la urbanización o las condiciones de participación de los propietarios en ella, por cambio de la ordenación territorial o urbanística o del acto o negocio de la adjudicación de dicha actividad, antes de transcurrir los plazos previstos para su desarrollo o, transcurridos estos, si la ejecución no se hubiere llevado a efecto por causas imputables a la Administración.  
19) Respecto al artículo 197.3, in fine, ambas partes acuerdan que el Gobierno de la Generalitat valenciana promoverá la correspondiente iniciativa legislativa para modificar el mismo de tal manera que se suprima el inciso «sin asumir los riegos y beneficios de aquella».  
20) En lo que se refiere al artículo 246.2, ambas partes acuerdan que su interpretación conforme al orden competencial debe hacerse de conformidad con lo dispuesto en la legislación del Estado y, específicamente de acuerdo con el artículo 48 del TRLSRU en el sentido de que las posibles indemnizaciones a consecuencia de la información suministrada en una «cédula de garantía urbanística» solo procederán cuando se den los requisitos establecidos por el artículo 48 del TRLSRU, es decir, cuando se alteren las condiciones de ejercicio de la ejecución de la urbanización, o las condiciones de participación de los propietarios en ella, por cambio de la ordenación territorial o urbanística o del acto o negocio de la adjudicación de dicha actividad, antes de transcurrir los plazos previstos para su desarrollo o, transcurridos estos, si la ejecución no se hubiere llevado a efecto por causas imputables a la Administración.  
21) En cuanto a los artículos 260.5 y 261.1, ambas partes acuerdan que de conformidad con el artículo 35.3 del TRLSRU ha de entenderse que se trata de una regla de no valoración de obras, construcciones, usos o actividades ilegales en caso de expropiación, que se incluye en la norma valenciana por remisión a la regla estatal del artículo 35.3 TRLSRU, siendo esta la única aplicable.  
  
II. En razón al acuerdo alcanzado, ambas partes consideran resueltas las discrepancias manifestadas y concluidas las controversias planteadas.  
  
III. Comunicar este acuerdo al Tribunal Constitucional a los efectos previstos en el artículo 33.2 de la Ley orgánica 2/1979 de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, así como publicar este acuerdo en el Boletín Oficial del Estado y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML