Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4134, del 23-11-2001 (2001/10978)

Convocatòria i bases específiques per a cobrir, mitjançant concurs oposició, una plaça de tècnic d'administració especial, grup A, vacant en la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Puçol.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4134

Data del DOGV
:   23-11-2001

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2001/10978

CVE


Data del document
:   30-10-2001

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puçol

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Puçol](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Convocatòria i bases específiques per a cobrir, mitjançant concurs oposició, una plaça de tècnic d'administració especial, grup A, vacant en la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Puçol. [2001/F10978]
  
Mitjançant la Resolució de l'Alcaldia número 2.070/2001 es van aprovar les bases específiques que han de regir el procediment selectiu per a cobrir, mitjançant concurs oposició, una plaça de tècnic d'administració especial, grup A, amb destinació al departament de Tresoreria, vacant en la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Puçol, així com la convocatòria de les citades proves, amb el següent contingut:
  
Bases especifiques per a la provisió en propietat mitjançant concurs oposició lliure d'una plaça de tècnic d'administració especial vacant en la plantilla municipal. Oferta d'ocupació pública de 1995 de l'Ajuntament de Puçol.
  
1. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat, pel procediment de concurs oposició lliure, d'una plaça de tècnic d'administració especial, amb destinació al departament de Tresoreria, vacant en la plantilla de personal funcionari d'aquest ajuntament, pertanyent a l'escala d'administració especial, grup A.
  
2. Requisits dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants hauran de complir els següents requisits, que hauran de complir-se en l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds i mantenir-se durant tot el procés selectiu.
  
a) Tenir la nacionalitat espanyola o la de qualsevol estat membre de la Comunitat Europea.
  
b) Tenir complits els 18 anys, sense excedir de l'edat legal de jubilació.
  
c) Estar en possessió del títol de Llicenciat en Ciències Econòmiques o Empresarials.
  
d) No patir malaltia, ni estar afectats per limitació física o psíquica incompatible amb l'acompliment de les funcions o que les impossibilite.
  
e) No haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari del servei de cap administració pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'acompliment de funcions públiques.
  
3. Sol·licituds
  
Qui desitge participar en les proves selectives haurà de presentar la corresponent instància dirigida a l'alcalde president, en la que faran constar que compleixen tots els requisits exigits en la convocatòria, i hauran d'adjuntar els comprovants següents:
  
- Resguard justificatiu d'haver abonat els drets d'examen, que es fixen en la quantitat de 7.000 pessetes. El pagament d'aquests drets s'efectuarà en el compte d'aquest ajuntament en Bancaixa, número 2077-0124-40-3100421380, o per gir postal o telegràfic, dirigit a la Tresoreria municipal, on s'indicarà clarament la plaça objecte de la convocatòria, així com la persona que realitza l'ingrés.
  
- Fotocòpia compulsada del DNI.
  
- Fotocòpia compulsada del títol exigit en la convocatòria.
  
La documentació que hauran d'aportar els aspirants per a acreditar que compleixen els requisits exigits en la convocatòria es farà mitjançant l'original o la fotocòpia compulsada o confrontada.
  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Les sol·licituds es presentaran en el Registre General de l'ajuntament o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
4. Admissió d'aspirants
  
Una vegada finalitzat el termini de presentació d'instàncies, l'Alcaldia Presidència dictarà una resolució, en el termini màxim d'un mes, declarant aprovades les llistes provisionals d'aspirants admesos i exclosos.
  
En aquesta resolució, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província de València i al tauler d'anuncis, constarà el nom i cognoms dels aspirants admesos i exclosos i, si és procedent, el motiu de no admissió. Contra aquesta resolució es podrà presentar reclamació en el termini de 10 dies hàbils. Si es presenten reclamacions seran acceptades o refusades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es publicarà, així mateix, als llocs indicats per a la llista provisional.
  
En el mateix acte administratiu, s'indicarà, a més, el dia, data i hora del començament de les proves selectives, l'ordre d'actuació dels aspirants i la composició dels tribunals. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, pel que fa a l'esmena de deficiències.
  
5. Tribunal qualificador
  
- President: el president de la corporació o un membre d'aquesta que delegue.
  
- Secretari: el secretari de la corporació o funcionari d'aquesta que delegue, que actuarà amb veu però sense vot.
  
- Vocals:
  
· Un representant del professorat oficial, designat per la Direcció General d'Administració Territorial.
  
· Un representant de l'administració del Govern Valencià, designat per la Direcció General d'Administració Territorial.
  
· El funcionari que ocupe la direcció del respectiu servei dins de l'especialitat o un tècnic superior o un expert designat pel president de la corporació municipal.
  
· Un funcionari de carrera, designat per la corporació a proposta de la Junta de Personal o per l'òrgan de representació del personal si n'hi haguera.
  
· Un membre de la corporació, a designar entre els representants dels grups polítics municipals. O bé, un funcionari de carrera designat pels representants dels grups polítics municipals.
  
· Un membre de la corporació, a designar entre els representants dels grups polítics municipals. O bé, un funcionari de carrera designat pels representants dels grups polítics municipals.
  
- A més assistiran:
  
· Amb veu però sense vot: un representant sindical.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes quan les característiques o la dificultat de la prova així ho requerisquen, que col·laboraran amb el tribunal i tindran veu però no vot.
  
6. En allò no previst en aquestes bases específiques regirà el que es disposa en les bases generals publicades en els butlletins oficials de la província número 299, de data 17.12.1997, número 76, de data 31.03.1998, i número 109, de data 09.05.2000; i en els diaris oficials de la Generalitat Valenciana número 3.145, de data 18.12.1997, número 3.228, de data 23.04.1998, i número 3.744, de data 08.05.2000.
  
7. Fase d'oposició
  
7.1. Primer exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà en la realització per escrit d'una prova de coneixements referida als continguts del programa recollits en l'apartat A) Temari de matèries comunes.
  
L'exercici consistirà en un test de cent preguntes amb tres respostes alternatives, sent-ne només una d'aquestes correcta. El temps de realització serà de 90 minuts.
  
7.2. Segon exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà en el desenvolupament per escrit, durant un temps mínim de tres hores i un màxim de quatre, a determinar pel tribunal, de dos temes elegits entre tres extrets a l'atzar de l'apartat B) Temari de matèries específiques relacionades amb el lloc de treball.
  
Una vegada conclosa la prova, els exercicis seran introduïts en un sobre tancat i quedaran en custòdia del tribunal qualificador, el qual cridarà individualment els opositors per a la lectura pública dels temes que hagen desenvolupat.
  
7.3. Tercer exercici. Obligatori i eliminatori
  
Consistirà a resoldre per escrit, en un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel tribunal, dos supòsits pràctics referits a matèries jurídiques o econòmiques, segons l'objecte de la convocatòria, i que seran fixades pel tribunal immediatament abans de realitzar-se l'exercici.
  
7.4. Quart exercici. Obligatori i no eliminatori
  
Consistirà a traduir del valencià al castellà i viceversa, d'acord amb la normativa sobre l'ús del valencià de la Generalitat Valenciana, un text proposat pel tribunal, en un temps màxim d'una hora.
  
8. Qualificació dels exercicis
  
- El primer exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, sent necessari obtenir per a superar-lo un mínim de 5 punts.
  
Les contestacions errònies es valoraran negativament amb una penalització equivalent a un terç del valor de cada contestació correcta.
  
- El segon exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, sent necessari obtenir per a superar-lo un mínim de 5 punts.
  
En aquest exercici el tribunal apreciarà fonamentalment la capacitat i formació general, la precisió i rigor en l'exposició i la claredat d'idees.
  
- El tercer exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, sent necessari obtenir per a superar-lo un mínim de 5 punts.
  
- El quart exercici es qualificarà de 0 a 1 punt, i no tindrà caràcter eliminatori.
  
En cas d'empat entre aspirants, l'ordre s'establirà atenent el que disposa la base novena, apartat 9.4.5, de les generals.
  
El resultat final s'obtindrà sumant les puntuacions obtingudes pels aspirants en cada exercici.
  
9. Fase de concurs
  
Només podran participar en la fase de concurs els aspirants que hagen superat els exercicis de la fase d'oposició.
  
Els mèrits al·legats pels participants hauran d'haver sigut obtinguts o computats fins a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies.
  
La valoració dels mèrits al·legats i degudament acreditats pels aspirants en la fase de concurs s'ajustarà al següent barem:
  
1. Coneixements del valencià:
  
Per coneixements del valencià es valorarà fins a un màxim d'1 punt, d'acord amb la possessió del corresponent certificat expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, i qualsevol altre títol de valencià homologat per aquest organisme.
  
Coneixement del grau elemental: 0,50 punts
  
Coneixement del grau mitjà: 0,75 punts
  
Coneixement del grau superior: 1 punt
  
En el supòsit de posseir diversos certificats, només es valorarà el de nivell superior.
  
2. Cursos de formació i perfeccionament:
  
Es valorarà fins a un màxim de 3 punts.
  
Només es valoraran els cursos convocats i organitzats per la universitat, instituts o escoles oficials de funcionaris, o altres entitats sempre que en aquest últim cas hagueren sigut homologats per l'Institut Valencià d'Administració Pública. Així mateix es valoraran els cursos de formació contínua dins de l'acord nacional de formació contínua en les administracions públiques en qualsevol de les seues edicions.
  
2.1. Cursos de formació i perfeccionament genèrics relacionats amb l'administració local:
  
La valoració de cada curs s'efectuarà en funció de la seua duració d'acord amb la següent escala:
  
De 10 o més hores: 0,10 punts
  
De 25 o més hores: 0,25 punts
  
De 50 o més hores: 0,50 punts
  
De 100 o més hores: 1 punt
  
2.2. Cursos de formació i perfeccionament específics relacionats amb les tasques pròpies de la plaça que es convoca:
  
La valoració de cada curs s'efectuarà en funció de la seua duració d'acord amb l'escala següent:
  
De 10 o més hores: 0,20 punts
  
De 25 o més hores: 0,50 punts
  
De 50 o més hores: 1 punt
  
De 100 o més hores: 2 punts
  
3. Per serveis prestats en plaça o lloc anàleg, en el mateix grup de funcionaris o categoria laboral:
  
Es valoraran els treballs realitzats en l'administració local, organismes autònoms dependents d'aquesta o empreses públiques municipals amb 0,50 punts per any treballat, fins a un màxim de 2 punts.
  
A aquests efectes no es computaran els períodes de temps inferiors a l'any.
  
Els serveis prestats hauran d'acreditar-se mitjançant certificat en què es faça constar el temps treballat i les funcions assignades al lloc de treball, o els documents acreditatius de les empreses on l'aspirant ha treballat.
  
4. Entrevista: fins a un màxim d'1 punt.
  
10. Publicitat de les llistes
  
10.1. En finalitzar cada un dels quatre exercicis de la fase d'oposició, el tribunal publicarà al lloc de l'examen i al tauler d'anuncis d'aquest ajuntament, la relació d'aspirants amb expressió del seu nom, cognoms, DNI i la puntuació obtinguda. S'entendrà que han superat l'exercici corresponent únicament aquells aspirants que hagen obtingut la puntuació mínima exigida per a superar cada un dels exercicis, segons el que disposa la base 8 d'aquesta convocatòria.
  
10.2. Una vegada finalitzada la fase d'oposició, el tribunal, mitjançant anunci, publicarà al tauler d'anuncis d'aquest ajuntament la llista amb la qualificació final de la fase d'oposició, que constituirà la llista dels aspirants que han superat la fase d'oposició, per ordre de puntuació, i que han de passar a la fase de concurs.
  
Als aspirants inclosos en la citada llista se'ls concedirà un termini de 10 dies hàbils perquè presenten un currículum acompanyat de tots aquells documents acreditatius dels mèrits previstos en la base 9 d'aquesta convocatòria.
  
10.3. Una vegada baremats els mèrits, el tribunal exposarà al tauler d'anuncis de l'ajuntament la llista d'aspirants amb la puntuació obtinguda en la fase de concurs, i els concedirà un termini de 10 dies hàbils perquè formulen les reclamacions i esmenes que estimen pertinents en relació amb la baremació.
  
10.4. Resoltes les possibles al·legacions i esmenes, el tribunal, mitjançant anunci, publicarà al tauler d'anuncis d'aquest ajuntament la relació definitiva d'aspirants aprovats per la seua ordre de puntuació total.
  
En cap cas, el tribunal podrà declarar que han aprovat el procés selectiu un número superior al de llocs de treball convocats.
  
Annex
  
Programa temari
  
A) Matèries comunes
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis fonamentals, drets i deures: la seua garantia i suspensió. Principis rectors de la política social i econòmica. La Corona.
  
Tema 2. Les Corts Generals. Composició, atribucions i funcionament. Elaboració de les lleis. Lleis estatals i autonòmiques. Relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics. Els tractats internacionals com a normes de dret intern, especial referència als tractats de la Comunitat Europea.
  
Tema 3. El Govern i l'administració. Principis constitucionals de l'administració. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: el Defensor del Poble i El Tribunal de Comptes. El poder judicial.
  
Tema 4. El Tribunal Constitucional. Organització, composició i funcions. Classes i efectes de les sentències. Reforma constitucional.
  
Tema 5. Organització territorial de l'estat. Principis generals. Les comunitats autònomes. Distribució de competències. Relacions entre l'estat i les comunitats autònomes. Finançament de les comunitats autònomes. L'administració local.
  
Tema 6. L'administració de l'estat: organització central. El Consell de Ministres. El president del Govern. Els ministres. Secretaris d'estat. Subsecretaris. Secretaries generals i directors. Òrgans consultius.
  
Tema 7. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: aprovació i reforma. Estructura i principis fonamentals. Aprovació i reforma. Competències de la Generalitat Valenciana i el seu desenvolupament normatiu. Especial referència al règim local: desenvolupament legal i reglamentari.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana: institucions. Les Corts: composició, constitució i funcions. Llei de Govern Valencià. El president de la Generalitat, elecció, estatut personal i atribucions.
  
Tema 9. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia: el seu significat i abast. Garantia constitucional de l'autonomia local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 10. L'ordenament jurídic administratiu: fonts. La Constitució. Lleis estatals i autonòmiques: classes. Altres disposicions normatives amb força de llei. El reglament: concepte, naturalesa i classes. Límits de la potestat reglamentària. Relacions entre l'ordenament jurídic estatal i els autonòmics. Principi de jerarquia i de competència.
  
Tema 11. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. Eficàcia, executivitat i suspensió dels actes administratius. Invalidesa de l'acte administratiu: classes de vicis i els seus efectes. Conservació, conversió i revalidació. Irregularitats no invalidants. Revisió dels actes administratius: classes. Actes presumptes: requisits i efectes.
  
Tema 12. El procediment administratiu: concepte. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú: contingut i àmbit d'aplicació. Els subjectes. Les fases del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i terminació del procediment administratiu. Procediments especials. L'ús social del valencià: la Llei d'Ús i Ensenyament del Valencià de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 13. Els recursos administratius: concepte i classes. Les reclamacions economicoadministratives. Les reclamacions prèvies a l'exercici de les accions civils i laborals.
  
Tema 14. La jurisdicció contenciosa administrativa. Les parts. Actes impugnables. Idea general del procés.
  
Tema 15. Els contractes administratius. Concepte i classes. La preparació dels contractes. Formes d'adjudicació. Lliure concurrència. Elements del contracte administratiu. La revisió de preus i altres alteracions contractuals. Compliment i incompliment dels contractes administratius. La invalidesa dels contractes administratius i la seua resolució.
  
Tema 16. Concepte i règim jurídic del domini públic. El domini públic especial: aigües, mines, carreteres, muntanyes. Règim d'aprofitament i utilització. Reserves demanials. Competències de les distintes administracions públiques.
  
Tema 17. Hisenda pública: principis constitucionals. Recursos: classes i elements. Gestió. Recaptació i inspecció de tributs. Les lleis de pressupostos generals de l'estat.
  
Tema 18. La responsabilitat civil. Classes i requisits. L'acció de responsabilitat. La responsabilitat penal dels membres de les corporacions locals. Delictes comesos per funcionaris públics. Penes. Especial referència a la inhabilitació.
  
B) Matèries específiques relacionades amb el lloc de treball.
  
Tema 1. L'alcalde. Atribucions. Els tinents d'alcalde. Altres òrgans unipersonals en la gestió desconcentrada del municipi: la seua relació amb l'alcalde. Règim jurídic de l'activitat de l'alcalde: resolucions del president de la corporació, recursos i responsabilitat.
  
Tema 2. El ple de l'ajuntament: composició i atribucions. La comissió de govern: composició, nomenament i atribucions. Les comissions informatives. Les juntes de districte i altres òrgans de gestió desconcentrada.
  
Tema 3. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions. Les seues classes, requisits i procediment de celebració i constitució. Especial referència a la sessió constitutiva de la corporació després del procés electoral.
  
Tema 4. Els acords de les corporacions locals. Classes i formes. Sistemes de votació. Informes del secretari i de l'interventor. Actes i certificats. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 5. Règim d'impugnació dels actes i acords locals. La impugnació per les corporacions locals de les disposicions i actes d'altres administracions públiques que lesionen la seua autonomia. Exercici d'accions.
  
Tema 6. La contractació local: principis generals i peculiaritats del règim local respecte a la tipologia dels contractes, adjudicació i formalització. Especial consideració a l'extinció de contractes i a les garanties i responsabilitat de la contractació.
  
Tema 7. Règim jurídic dels béns locals. Els béns de domini públic. Peculiaritats del seu règim jurídic en l'àmbit local. Béns patrimonials de les entitats locals: adquisició i alienació. Administració, ús i aprofitament. Els béns comunals.
  
Tema 8. Fórmules específiques de cooperació de l'administració de l'estat i de les comunitats autònomes i dels particulars en la gestió dels serveis de les entitats locals. Assistència i cooperació de les diputacions provincials amb els municipis, en especial en matèria d'obres i serveis. Fórmules associatives de municipis per a la prestació de serveis.
  
Tema 9. Personal al servei de les entitats locals: plantilles. Funcionaris de carrera d'administració local. Funcionaris interins. Personal eventual i laboral. Oferta pública d'ocupació. La selecció. Relacions de llocs de treball i la provisió d'aquests.
  
Tema 10. Drets del personal al servei de l'administració local. Drets de sindicació, participació i negociació en les condicions de treball. Dret de vaga i l'exercici d'aquest. Drets passius i de seguretat social. La seguretat social dels funcionaris d'administració.
  
Tema 11. Retribucions del personal de les entitats locals. Retribucions dels funcionaris: bàsiques i complementàries. Adquisició i liquidació de drets econòmics. Pagament de retribucions al personal en actiu. Personal laboral: nòmines, altes i baixes, justificació.
  
Tema 12. Autonomia financera de les entitats locals. Legislació aplicable en matèria d'hisendes locals. Competències de les entitats locals en matèria tributària. La Llei Reguladora d'Hisendes locals: contingut, principis generals i dret transitori. La coordinació de les hisendes estatal, autonòmica i local.
  
Tema 13. Imposició i ordenació dels tributs locals. Les ordenances fiscals, contingut i procediment d'aprovació. Reclamacions i recursos en matèria tributària. Ingressos locals no impositius, especial referència al crèdit local. Ingressos de dret privat. Subvencions i altres ingressos de dret públic. Les tarifes dels serveis públics. Règim jurídic de les taxes, contribucions especials i preus públics. La gestió, recaptació i inspecció dels tributs locals.
  
Tema 14. Els impostos locals. L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre activitats econòmiques. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
  
Tema 15. El pressupost de les entitats locals. Estructura. Procediment d'aprovació, execució i liquidació. Modificacions de crèdit. Règim pressupostari d'empreses i organismes autònoms de les entitats locals.
  
Tema 16. Fases d'aprovació de la despesa i ordenació del pagament. Control i intervenció de la despesa i règim de comptes. Nou sistema de comptabilitat pública local: principis generals.
  
Tema 17. La Llei General Pressupostària. Contingut, objectius i principis.
  
Tema 18. Les lleis de pressupostos generals de l'estat. Configuració històrica del pressupost de l'estat. La llei de pressupostos en l'ordenament espanyol. Concepte legal. El pressupost en l'estat contemporani. Els principis pressupostaris.
  
Tema 19. L'ordenament tributari estatal. Estructura del sistema tributari. Tributs estatals.
  
Tema 20. Tributs autonòmics i locals. Principis constitucionals.
  
Tema 21. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d'execució del pressupost. L'elaboració i aprovació del pressupost general. La pròrroga pressupostària.
  
Tema 22. L'estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Els principis pressupostaris.
  
Tema 23. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
  
Tema 24. L'execució del pressupost de despeses i d'ingressos: fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual.
  
Tema 25. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament.
  
Tema 26. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustos.
  
Tema 27. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisi del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals.
  
Tema 28. El sistema de tresoreria. Breu història dels tresorers-depositaris de fons. El pas de la funció caixer-depositari a la funció tresorera. Regulació actual de la funció tresorera.
  
Tema 29. Concepte i raons que justifiquen la preocupació per la gestió de la liquiditat. El principi d'unitat de caixa i les seues excepcions. L'objectiu de gestionar liquiditat. El romanent de tresoreria i el cash flow financer. Principals indicadors econòmics en termes de tresoreria.
  
Tema 30. El subsistema d'ingressos. Característiques del sistema actual d'estructuració dels recursos locals. La distribució temporal dels ingressos ordinaris. El procés de cobrament. Les formes d'ingrés. L'ingrés descentralitzat i el cobrament en entitats col·laboradores de l'administració. Els mitjans de cobrament.
  
Tema 31. El subsistema de pagaments. El pla de disposició de fons. L'ordenació del pagament. La prioritat en el pagament. Les formes de pagament.
  
Tema 32. L'estructura de la tresoreria. L'organització interna: unitat central de tresoreria. Serveis auxiliars. L'organització externa: Estructura bancària.
  
Tema 33. La comptabilitat general i la seua evolució. La comptabilitat en el sector públic: el model estatal. El nou sistema comptable en l'administració local. Fins de la comptabilitat.
  
Tema 34. La instrucció de comptabilitat per a l'administració local: estructura i contingut. Documents comptables. Llibres de comptabilitat.
  
Tema 35. La comptabilitat de les operacions de crèdits. Consideracions generals. Operacions de préstec i operacions de tresoreria.
  
Tema 36. Comptabilització de l'execució del pressupost. Autorització. Disposició. Reconeixement i liquidació de drets i obligacions.
  
Tema 37. L'immobilitzat en les entitats locals. Classificació. Tractament comptable. Criteris de valoració. Les amortitzacions.
  
Tema 38. El compte general de les entitats locals. Els estats i comptes anuals i annexos de l'entitat local i els seus organismes autònoms: Contingut i justificació. Els comptes de les societats mercantils. Tramitació del compte general. Una altra informació a subministrar al ple, als òrgans de gestió i a altres administracions públiques.
  
Tema 39. El control intern de la gestió econòmica local: necessitat i manifestacions. La funció interventora. Especial referència als inconvenients. Garanties dels òrgans de control intern.
  
Tema 40. El control financer: concepte i extensió. Objectius i tècnica operativa. Els informes i la seua tramitació. El control financer com a substitut de la funció interventora respecte a la gestió econòmica dels organismes autònoms amb activitats industrials, comercials, financeres o anàlogues. Els controls d'eficàcia i eficiència.
  
Tema 41. El control extern: competència. Extensió. Tramitació. Els informes del tribunal de comptes. Possibles responsabilitats derivades dels actes i omissions en matèria de gestió econòmica local: causes i classes de responsabilitat. Atenció especial a la responsabilitat comptable.
  
Tema 42. La gestió tributària en l'administració local. La competència de les entitats locals en la gestió tributària. Gestió recaptatòria en l'administració local: la seua importància. Òrgans recaptadors en l'administració local: enumeració i competències.
  
Tema 43. El deute tributari: components. Formes d'extinció del deute tributari. El pagament. Obligats al pagament. Deutors principals. Responsabilitat solidària i subsidiària. Temps de pagament. Mitjans de pagament. Justificants del pagament.
  
Tema 44. Garanties de pagament. Efectes del pagament. Ajornament i fraccionament de deutes.
  
Tema 45. Altres formes d'extinció dels deutes: enumeració. La prescripció. Compensació. Condonació. Insolvència. Recaptació en període voluntari. Procediment i lloc d'ingrés. Terminis d'ingrés.
  
Tema 46. El procediment de constrenyiment (I): definició i caràcter. Potestat d'utilitzar la via de constrenyiment en l'administració local. Iniciació i efectes. Impugnació del recàrrec de constrenyiment. Suspensió.
  
Tema 47. El procediment de constrenyiment(II): Notificació. Títols per a l'execució. La provisió de constrenyiment. Recursos administratius contra la provisió de constrenyiment. Terminis d'ingrés.
  
Tema 48. El procediment de constrenyiment (III): L'embargament de béns. La provisió d'embargament. Béns inembargables. L'embargament de diners.
  
Tema 49. El procediment de constrenyiment (IV): L'embargament de béns immobles. Actuacions posteriors a l'embargament. Subhastes. Costes. Adjudicació de béns a l'administració local. Crèdits incobrables. Finalització de l'expedient de constrenyiment.
  
Tema 50. El servei de recaptació. Gestió directa. El personal al servei de recaptació en les corporacions locals. Distintes fórmules de gestió directa. Gestió cedida. Cessió a altres administracions. El paper de les diputacions.
  
Tema 51. Els recursos de les hisendes locals en el marc de la Llei 39/1988. Marc general del nou sistema de recursos tributaris de les entitats locals. El poder tributari derivat de les entitats locals. Principis del sistema tributari. Normes de gestió dels tributs locals.
  
Tema 52. La potestat reglamentària de les entitats locals. La imposició i ordenació dels tributs locals.
  
Tema 53. La revisió administrativa dels actes dictats en via de gestió dels tributs locals. El recurs de reposició i procediments especials de revisió.
  
Tema 54. Les taxes i els preus públics. Concepte. Fet imposable. Subjectes passius. Base imposable. Quota i meritació. Tipus de gravamen i deute tributari.
  
Tema 55. Les contribucions especials. Concepte. Fet imposable. Subjectes passius. Base imposable. Quota i meritació. Tipus de gravamen i deute tributari. Criteris de repartiment i quotes d'urbanització.
  
Tema 56. L'impost sobre béns immobles de naturalesa urbana. Concepte i naturalesa. Fet imposable. Beneficis fiscals. Subjecte passiu. Base imposable i base liquidable. Quota tributària. Període impositiu i meritació. Gestió de l'impost.
  
Tema 57. L'impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Beneficis fiscals i subjecte passiu. Quota tributària. Període impositiu i meritació. Gestió de l'impost. El recàrrec de les províncies.
  
Tema 58. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
  
Tema 59. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
  
Tema 60. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
  
Tema 61. El crèdit local. Naturalesa jurídica. Finalitat i duració. Competència. Límits i requisits per a la concertació d'operacions de crèdit.
  
Tema 62. L'empresa mercantil. L'empresari individual: capacitat i prohibicions. Prova, adquisició i pèrdua de la qualitat d'empresari. Exercici del comerç per persona casada. L'empresari estranger.
  
Tema 63. Les societats mercantils: concepte i classificació. Requisits de constitució de les societats mercantils. Societat irregular. Nacionalitat de les societats. Les societats col·lectives i comanditàries.
  
Tema 64. La societat de responsabilitat limitada: principals notes del seu règim jurídic.
  
Tema 65. La societat anònima: concepte i caràcters. Fundació. Escriptura social i estatuts. Accions i obligacions. Òrgans de les societats anònimes.
  
Tema 66. Els títols valors. Concepte i classificació. Els títols nominatius a l'ordre i al portador. La lletra de canvi: concepte i requisits formals.
  
Tema 67. El xec. Analogies i diferències amb la lletra de canvi.
  
Tema 68. Contractes bancaris. Classificació. El depòsit bancari. Els préstecs bancaris. El descompte bancari.
  
Tema 69. La comptabilitat mercantil. Comptabilitat formal: llibres obligatoris. Requisits dels llibres. Conservació dels llibres. Eficàcia probatòria. Comunicació i exhibició de llibres.
  
Tema 70. Comptabilitat material: comptes anuals. Verificació i dipòsit dels comptes anuals.
  
Tema 71. El pla general de comptabilitat. Estructura. Principis comptables.
  
Tema 72. L'empresa pública municipal. Consideracions econòmiques. Les normes d'auditoria del sector públic.
  
Contra la present convocatòria i tots els actes administratius definitius que es deriven d'aquesta, els interessats podran interposar els recursos oportuns en els casos i en la forma previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Cosa que es fa pública perquè se'n prenga coneixement general i als efectes oportuns.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4134, del 23-11-2001 (2001/10978)

Convocatoria y bases específicas para cubrir, mediante concurso oposición, una plaza de técnico de administración especial, grupo A, con vacante en la plantilla de personal funcionario del Ayuntamiento de Puçol.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4134

Fecha DOGV
:   23-11-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/10978

CVE


Fecha del documento
:   30-10-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puçol

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Puçol](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

Convocatoria y bases específicas para cubrir, mediante concurso oposición, una plaza de técnico de administración especial, grupo A, con vacante en la plantilla de personal funcionario del Ayuntamiento de Puçol. [2001/F10978]
  
Mediante Resolución de la Alcaldía número 2.069/2001 se aprobaron las bases específicas que han de regir el procedimiento selectivo para cubrir, mediante concurso oposición, una plaza de técnico de administración especial, grupo A, con destino al departamento de Tesorería, vacante en la plantilla de personal funcionario del Ayuntamiento de Puçol, así como la convocatoria de las citadas pruebas, con el siguiente contenido:
  
Bases especificas para la provisión en propiedad mediante concurso oposición libre de una plaza de técnico de administración especial vacante en la plantilla municipal. Oferta de empleo publico de 1995 del Ayuntamiento de Puçol.
  
1. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por el procedimiento de concurso oposición libre, de una plaza de técnico de administración especial, con destino al departamento de Tesorería, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, perteneciente a la escala de administración especial, grupo A.
  
2. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, que deberán cumplirse en el último día del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo.
  
a) Tener la nacionalidad española o la de cualquier estado miembro de la Comunidad Europea.
  
b) Tener cumplidos los 18 años, sin exceder de la edad legal de jubilación.
  
c) Estar en posesión del título de Licenciado en Ciencias Económicas o Empresariales.
  
d) No padecer enfermedad, ni estar afectados por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que las imposibilite.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna administración pública, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.
  
3. Solicitudes
  
Quien desee participar en las pruebas selectivas deberá presentar la correspondiente instancia dirigida al alcalde presidente, en la que harán constar que reúnen todos los requisitos exigidos en la convocatoria, debiendo adjuntarse a la misma los comprobantes siguientes:
  
- Resguardo justificativo de haber abonado los derechos de examen, que se fijan en la cantidad de 7.000 pesetas. El pago de estos derechos se efectuará en la cuenta de este ayuntamiento en Bancaja número 2077-0124-40-3100421380, o por giro postal o telegráfico, dirigido a la Tesorería municipal, donde se indicará claramente la plaza objeto de la convocatoria, así como la persona que realiza el ingreso.
  
- Fotocopia compulsada del DNI.
  
- Fotocopia compulsada del título exigido en la convocatoria.
  
La documentación que deberán aportar los aspirantes para acreditar que cumplen los requisitos exigidos en la convocatoria se hará mediante el original o la fotocopia compulsada o cotejada.
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las solicitudes se presentarán en el Registro General del ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
4. Admisión de aspirantes
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía Presidencia dictará una resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos.
  
En esta resolución, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de anuncios, constará el nombre y apellidos de los aspirantes admitidos y excluidos y, en su caso, el motivo de no admisión. Contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de 10 días hábiles. Si se presentan reclamaciones serán aceptadas o rehusadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará, asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional.
  
En el mismo acto administrativo, se indicará además, el día, fecha y hora del comienzo de las pruebas selectivas, el orden de actuación de los aspirantes y la composición de los tribunales. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por lo que se refiere a la subsanación de deficiencias.
  
5. Tribunal calificador
  
- Presidente: el presidente de la corporación o un miembro de ésta en quien delegue.
  
- Secretario: el secretario de la corporación o funcionario de la misma en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto.
  
- Vocales:
  
· Un representante del profesorado oficial, designado por la Dirección General de Administración Territorial.
  
· Un representante de la administración del Gobierno Valenciano, designado por la Dirección General de Administración Territorial.
  
· El funcionario que ocupe la dirección del respectivo servicio dentro de la especialidad o un técnico superior o un experto designado por el presidente de la corporación municipal.
  
· Un funcionario de carrera, designado por la corporación a propuesta de la Junta de Personal o por el órgano de representación del personal si lo hubiera.
  
· Un miembro de la corporación, a designar entre los representantes de los grupos políticos municipales. O bien, un funcionario de carrera designado por los representantes de los grupos políticos municipales.
  
· Un miembro de la corporación, a designar entre los representantes de los grupos políticos municipales. O bien, un funcionario de carrera designado por los representantes de los grupos políticos municipales.
  
- Además asistirán:
  
· Con voz pero sin voto: un representante sindical.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas cuando las características o la dificultad de la prueba así lo requieran, que colaborarán con el tribunal y tendrán voz pero no voto.
  
6. En lo no previsto en estas bases específicas regirá lo dispuesto en las bases generales publicadas en los boletines oficiales de la provincia número 299, de fecha 17.12.1997, número 76, de fecha 31.03.1998, y número 109, de fecha 09.05.2000; y en los diarios oficiales de la Generalitat Valenciana número 3.145, de fecha 18.12.1997, número 3.228, de fecha 23.04.1998, y número 3.744, de fecha 08.05.2000.
  
7. Fase de oposición
  
7.1. Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en la realización por escrito de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa recogidos en el apartado A) Temario de materias comunes.
  
El ejercicio consistirá en un test de cien preguntas con tres respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas correcta. El tiempo de realización será de 90 minutos.
  
7.2. Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y un máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, de dos temas elegidos de entre tres extraídos al azar del apartado B) Temario de materias específicas relacionadas con el puesto de trabajo.
  
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en un sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del tribunal calificador, el cual llamará individualmente a los opositores para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado.
  
7.3. Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, dos supuestos prácticos referidos a materias jurídicas o económicas, según el objeto de la convocatoria, y que serán fijadas por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio.
  
7.4. Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio
  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa, de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo máximo de una hora.
  
8. Calificación de los ejercicios
  
- El primer ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 5 puntos.
  
Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta.
  
- El segundo ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 5 puntos.
  
En este ejercicio el tribunal apreciará fundamentalmente la capacidad y formación general, la precisión y rigor en la exposición y la claridad de ideas.
  
- El tercer ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 5 puntos.
  
- El cuarto ejercicio se calificará de 0 a 1 punto, no teniendo carácter eliminatorio.
  
En caso de empate entre aspirantes, el orden se establecerá atendiendo a lo dispuesto en la base novena, apartado 9.4.5, de las generales.
  
El resultado final se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en cada ejercicio por los aspirantes.
  
9. Fase de concurso
  
Sólo podrán participar en la fase de concurso los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición.
  
Los méritos alegados por los participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
La valoración de los méritos alegados y debidamente acreditados por los aspirantes en la fase de concurso se ajustará al siguiente baremo:
  
1. Conocimientos del valenciano:
  
Por conocimientos del valenciano se valorará hasta un máximo de 1 punto, de acuerdo con la posesión del correspondiente certificado expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, y cualquier otro título de valenciano homologado por este organismo.
  
Conocimiento del grado elemental: 0,50 puntos
  
Conocimiento del grado medio: 0,75 puntos
  
Conocimiento del grado superior: 1 punto
  
En el supuesto de poseer varios certificados, sólo se valorará el de nivel superior.
  
2. Cursos de formación y perfeccionamiento:
  
Se valorará hasta un máximo de 3 puntos.
  
Sólo se valorarán los cursos convocados y organizados por la universidad, institutos o escuelas oficiales de funcionarios, u otras entidades siempre que en este último caso hubiesen sido homologados por el Instituto Valenciano de Administración Pública. Asimismo se valorarán los cursos de formación continua dentro del acuerdo nacional de formación continua en las administraciones públicas en cualquiera de sus ediciones.
  
2.1. Cursos de formación y perfeccionamiento genéricos relacionados con la administración local:
  
La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:
  
De 10 ó más horas: 0,10 puntos
  
De 25 ó más horas: 0,25 puntos
  
De 50 ó más horas: 0,50 puntos
  
De 100 ó más horas: 1 punto
  
2.2. Cursos de formación y perfeccionamiento específicos relacionados con las tareas propias de la plaza que se convoca:
  
La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:
  
De 10 ó más horas: 0,20 puntos
  
De 25 ó más horas: 0,50 puntos
  
De 50 ó más horas: 1 punto
  
De 100 ó más horas: 2 puntos
  
3. Por servicios prestados en plaza o puesto análogo, en el mismo grupo de funcionarios o categoría laboral:
  
Se valorarán los trabajos realizados en la administración local, organismos autónomos de ella dependientes o empresas públicas municipales con 0,50 puntos por año trabajado, hasta un máximo de 2 puntos.
  
A estos efectos no se computarán los periodos de tiempo inferiores al año.
  
Los servicios prestados deberán acreditarse mediante certificación en la que se haga constar el tiempo trabajado y las funciones asignadas al puesto de trabajo, o los documentos acreditativos de las empresas donde el aspirante ha trabajado.
  
4. Entrevista: hasta un máximo de 1 punto.
  
10. Publicidad de las listas
  
10.1. Al finalizar cada uno de los cuatro ejercicios de la fase de oposición, el tribunal publicará en el lugar del examen y en el tablón de anuncios de este ayuntamiento, la relación de aspirantes con expresión de su nombre, apellidos, DNI y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado el ejercicio correspondiente únicamente aquellos aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar cada uno de los ejercicios, según lo dispuesto en la base 8 de esta convocatoria.
  
10.2. Una vez finalizada la fase de oposición, el tribunal, mediante anuncio, publicará en el tablón de anuncios de este ayuntamiento la lista con la calificación final de la fase de oposición, que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición, por orden de puntuación, y que deben pasar a la fase de concurso.
  
A los aspirantes incluidos en la citada lista se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que presenten un curriculum acompañado de todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en la base 9 de esta convocatoria.
  
10.3. Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá en el tablón de anuncios del ayuntamiento la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
  
10.4. Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal, mediante anuncio, publicará en el tablón de anuncios de este ayuntamiento la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total.
  
En ningún caso, el tribunal podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior al de puestos de trabajo convocados.
  
Anexo
  
Programa temario
  
A) Materias comunes
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión. Principios rectores de la política social y económica. La Corona.
  
Tema 2. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes. Leyes estatales y autonómicas. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Los tratados internacionales como normas de derecho interno, especial referencia a los tratados de la Comunidad Europea.
  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Organos de control dependientes de las Cortes Generales: el defensor del pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.
  
Tema 4. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. Clases y efectos de las sentencias. Reforma constitucional.
  
Tema 5. Organización territorial del estado. Principios generales. Las comunidades autónomas. Distribución de competencias. Relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. Financiación de las comunidades autónomas. La administración local.
  
Tema 6. La administración del estado: organización central. El Consejo de Ministros. El presidente del Gobierno. Los ministros. Secretarios de estado. Subsecretarios. Secretarías generales y directores. Órganos consultivos.
  
Tema 7. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales. Aprobación y reforma. Competencias de la Generalitat Valenciana y su desarrollo normativo. Especial referencia al régimen local: desarrollo legal y reglamentario.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana: instituciones. Las Cortes: composición, constitución y funciones. Ley de Gobierno Valenciano. El presidente de la Generalitat, elección, estatuto personal y atribuciones.
  
Tema 9. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía constitucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 10. El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. La Constitución. Leyes estatales y autonómicas: clases. Otras disposiciones normativas con fuerza de ley. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los autonómicos. Principio de jerarquía y de competencia.
  
Tema 11. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y sus efectos. Conservación, conversión y convalidación. Irregularidades no invalidantes. Revisión de los actos administrativos: clases. Actos presuntos: requisitos y efectos.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido y ámbito de aplicación. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales. El uso social del valenciano: la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano de la Generalitat Valenciana.
  
Tema 13. Los recursos administrativos: concepto y clases. Las reclamaciones económico-administrativas. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
  
Tema 14. La jurisdicción contencioso administrativa. Las partes. Actos impugnables. Idea general del proceso.
  
Tema 15. Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Formas de adjudicación. Libre concurrencia. Elementos del contrato administrativo. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Cumplimiento e incumplimiento de los contratos administrativos. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.
  
Tema 16. Concepto y régimen jurídico del dominio público. El dominio público especial: aguas, minas, carreteras, montes. Régimen de aprovechamiento y utilización. Reservas demaniales. Competencias de las distintas administraciones públicas.
  
Tema 17. Hacienda pública: principios constitucionales. Recursos: clases y elementos. Gestión. Recaudación e inspección de tributos. Las leyes de presupuestos generales del estado.
  
Tema 18. La responsabilidad civil. Clases y requisitos. La acción de responsabilidad. La responsabilidad penal de los miembros de las corporaciones locales. Delitos cometidos por funcionarios públicos. Penas. Especial referencia a la inhabilitación.
  
B) Materias específicas relacionadas con el puesto de trabajo.
  
Tema 1. El alcalde. Atribuciones. Los tenientes de alcalde. Otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del municipio: su relación con el alcalde. Régimen jurídico de la actividad del alcalde: resoluciones del presidente de la corporación, recursos y responsabilidad.
  
Tema 2. El ayuntamiento pleno: composición y atribuciones. La comisión de gobierno: composición, nombramiento y atribuciones. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito y otros órganos de gestión desconcentrada.
  
Tema 3. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de celebración y constitución. Especial referencia a la sesión constitutiva de la corporación tras el proceso electoral.
  
Tema 4. Los acuerdos de las corporaciones locales. Clases y formas. Sistemas de votación. Informes del secretario y del interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 5. Régimen de impugnación de los actos y acuerdos locales. La impugnación por las corporaciones locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas que lesionen su autonomía. Ejercicio de acciones.
  
Tema 6. La contratación local: principios generales y peculiaridades del régimen local respecto a la tipología de los contratos, adjudicación y formalización. Especial consideración a la extinción de contratos y a las garantías y responsabilidad de la contratación.
  
Tema 7. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.
  
Tema 8. Fórmulas específicas de cooperación de la administración del estado y de las comunidades autónomas y de los particulares en la gestión de los servicios de las entidades locales. Asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales con los municipios, en especial en materia de obras y servicios. Fórmulas asociativas de municipios para la prestación de servicios.
  
Tema 9. Personal al servicio de las entidades locales: plantillas. Funcionarios de carrera de administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Oferta pública de empleo. La selección. Relaciones de puestos de trabajo y la provisión de los mismos.
  
Tema 10. Derechos del personal al servicio de la administración local. Derechos de sindicación, participación y negociación en las condiciones de trabajo. Derecho de huelga y su ejercicio. Derechos pasivos y de seguridad social. La seguridad social de los funcionarios de administración.
  
Tema 11. Retribuciones del personal de las entidades locales. Retribuciones de los funcionarios: básicas y complementarias. Adquisición y liquidación de derechos económicos. Pago de retribuciones al personal en activo. Personal laboral: nóminas, altas y bajas, justificación.
  
Tema 12. Autonomía financiera de las entidades locales. Legislación aplicable en materia de haciendas locales. Competencias de las entidades locales en materia tributaria. La Ley Reguladora de Haciendas Locales: contenido, principios generales y derecho transitorio. La coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.
  
Tema 13. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales, contenido y procedimiento de aprobación. Reclamaciones y recursos en materia tributaria. Ingresos locales no impositivos, especial referencia al crédito local. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos. Régimen jurídico de las tasas, contribuciones especiales y precios públicos. La gestión, recaudación e inspección de los tributos locales.
  
Tema 14. Los impuestos locales. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 15. El presupuesto de las entidades locales. Estructura. Procedimiento de aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. Régimen presupuestario de empresas y organismos autónomos de las entidades locales.
  
Tema 16. Fases de aprobación del gasto y ordenación del pago. Control e intervención del gasto y régimen de cuentas. Nuevo sistema de contabilidad pública local: principios generales.
  
Tema 17. La Ley General Presupuestaria. Contenido, objetivos y principios.
  
Tema 18. Las leyes de presupuestos generales del estado. Configuración histórica del presupuesto del estado. La ley de presupuestos en el ordenamiento español. Concepto legal. El presupuesto en el estado contemporáneo. Los principios presupuestarios.
  
Tema 19. El ordenamiento tributario estatal. Estructura del sistema tributario. Tributos estatales.
  
Tema 20. Tributos autonómicos y locales. Principios constitucionales.
  
Tema 21. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
  
Tema 22. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Los principios presupuestarios.
  
Tema 23. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
  
Tema 24. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.
  
Tema 25. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
  
Tema 26. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes.
  
Tema 27. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
  
Tema 28. El sistema de tesorería. Breve historia de los tesoreros-depositarios de fondos. El paso de la función cajero-depositario a la función tesorera. Regulación actual de la función tesorera.
  
Tema 29. Concepto y razones que justifican la preocupación por la gestión de la liquidez. El principio de unidad de caja y sus excepciones. El objetivo de gestionar liquidez. El remanente de tesorería y el cash flow financiero. Principales indicadores económicos en términos de tesorería.
  
Tema 30. El subsistema de ingresos. Características del sistema actual de estructuración de los recursos locales. La distribución temporal de los ingresos ordinarios. El proceso de cobro. Las formas de ingreso. El ingreso descentralizado y el cobro en entidades colaboradoras de la administración. Los medios de cobro.
  
Tema 31. El subsistema de pagos. El plan de disposición de fondos. La ordenación del pago. La prioridad en el pago. Las formas de pago.
  
Tema 32. La estructura de la tesorería. La organización interna: unidad central de tesorería. Servicios auxiliares. La organización externa: Estructura bancaria.
  
Tema 33. La contabilidad general y su evolución. La contabilidad en el sector público: el modelo estatal. El nuevo sistema contable en la administración local. Fines de la contabilidad.
  
Tema 34. La instrucción de contabilidad para la administración local: estructura y contenido. Documentos contables. Libros de contabilidad.
  
Tema 35. La contabilidad de las operaciones de créditos. Consideraciones generales. Operaciones de préstamo y operaciones de tesorería.
  
Tema 36. Contabilización de la ejecución del presupuesto. Autorización. Disposición. Reconocimiento y liquidación de derechos y obligaciones.
  
Tema 37. El inmovilizado en las entidades locales. Clasificación. Tratamiento contable. Criterios de valoración. Las amortizaciones.
  
Tema 38. La cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la entidad local y sus organismos autónomos: Contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
  
Tema 39. El control interno de la gestión económica local: necesidad y manifestaciones. La función interventora. Especial referencia a los reparos. Garantías de los órganos de control interno.
  
Tema 40. El control financiero: concepto y extensión. Objetivos y técnica operativa. Los informes y su tramitación. El control financiero como sustituto de la función interventora respecto a la gestión económica de los organismos autónomos con actividades industriales, comerciales, financieras o análogas. Los controles de eficacia y eficiencia.
  
Tema 41. El control externo: competencia. Extensión. Tramitación. Los informes del Tribunal de Cuentas. Posibles responsabilidades derivadas de los actos y omisiones en materia de gestión económica local: causas y clases de responsabilidad. Atención especial a la responsabilidad contable.
  
Tema 42. La gestión tributaria en la administración local. La competencia de las entidades locales en la gestión tributaria. Gestión recaudatoria en la administración local: su importancia. Órganos recaudadores en la administración local: enumeración y competencias.
  
Tema 43. La deuda tributaria: componentes. Formas de extinción de la deuda tributaria. El pago. Obligados al pago. Deudores principales. Responsabilidad solidaria y subsidiaria. Tiempo de pago. Medios de pago. Justificantes del pago.
  
Tema 44. Garantías de pago. Efectos del pago. Aplazamiento y fraccionamiento de deudas.
  
Tema 45. Otras formas de extinción de las deudas: enumeración. La prescripción. Compensación. Condonación. Insolvencia. Recaudación en periodo voluntario. Procedimiento y lugar de ingreso. Plazos de ingreso.
  
Tema 46. El procedimiento de apremio (I): definición y carácter. Potestad de utilizar la vía de apremio en la administración local. Iniciación y efectos. Impugnación del recargo de apremio. Suspensión.
  
Tema 47. El procedimiento de apremio(II): Notificación. Títulos para la ejecución. La providencia de apremio. Recursos administrativos contra la providencia de apremio. Plazos de ingreso.
  
Tema 48. El procedimiento de apremio (III): El embargo de bienes. La providencia de embargo. Bienes inembargables. El embargo de dinero.
  
Tema 49. El procedimiento de apremio (IV): El embargo de bienes inmuebles. Actuaciones posteriores al embargo. Subastas. Costas. Adjudicación de bienes a la administración local. Créditos incobrables. Finalización del expediente de apremio.
  
Tema 50. El servicio de recaudación. Gestión directa. El personal al servicio de recaudación en las corporaciones locales. Distintas fórmulas de gestión directa. Gestión cedida. Cesión a otras administraciones. El papel de las diputaciones.
  
Tema 51. Los recursos de las haciendas locales en el marco de la Ley 39/1988. Marco general del nuevo sistema de recursos tributarios de las entidades locales. El poder tributario derivado de las entidades locales. Principios del sistema tributario. Normas de gestión de los tributos locales.
  
Tema 52. La potestad reglamentaria de las entidades locales. La imposición y ordenación de los tributos locales.
  
Tema 53. La revisión administrativa de los actos dictados en vía de gestión de los tributos locales. El recurso de reposición y procedimientos especiales de revisión.
  
Tema 54. Las tasas y los precios públicos. Concepto. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota y devengo. Tipo de gravamen y deuda tributaria.
  
Tema 55. Las contribuciones especiales. Concepto. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota y devengo. Tipo de gravamen y deuda tributaria. Criterios de reparto y cuotas de urbanización.
  
Tema 56. El impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana. Concepto y naturaleza. Hecho imponible. Beneficios fiscales. Sujeto pasivo. Base imponible y base liquidable. Cuota tributaria. Periodo impositivo y devengo. Gestión del impuesto.
  
Tema 57. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Beneficios fiscales y sujeto pasivo. Cuota tributaria. Periodo impositivo y devengo. Gestión del impuesto. El recargo de las provincias.
  
Tema 58. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 59. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 60. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 61. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
  
Tema 62. La empresa mercantil. El empresario individual: capacidad y prohibiciones. Prueba, adquisición y pérdida de la cualidad de empresario. Ejercicio del comercio por persona casada. El empresario extranjero.
  
Tema 63. Las sociedades mercantiles: concepto y clasificación. Requisitos de constitución de las sociedades mercantiles. Sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades. Las sociedades colectivas y comanditarias.
  
Tema 64. La sociedad de responsabilidad limitada: principales notas de su régimen jurídico.
  
Tema 65. La sociedad anónima: concepto y caracteres. Fundación. Escritura social y estatutos. Acciones y obligaciones. Órganos de las sociedades anónimas.
  
Tema 66. Los títulos valores. Concepto y clasificación. Los títulos nominativos a la orden y al portador. La letra de cambio: concepto y requisitos formales.
  
Tema 67. El cheque. Analogías y diferencias con la letra de cambio.
  
Tema 68. Contratos bancarios. Clasificación. El depósito bancario. Los préstamos bancarios. El descuento bancario.
  
Tema 69. La contabilidad mercantil. Contabilidad formal: libros obligatorios. Requisitos de los libros. Conservación de los libros. Eficacia probatoria. Comunicación y exhibición de libros.
  
Tema 70. Contabilidad material: cuentas anuales. Verificación y depósito de las cuentas anuales.
  
Tema 71. El plan general de contabilidad. Estructura. Principios contables.
  
Tema 72. La empresa pública municipal. Consideraciones económicas. Las normas de auditoría del sector público.
  
Contra la presente convocatoria y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de la misma, podrán los interesados interponer los recursos oportunos en los casos y en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Lo que se hace público para general conocimiento y a los efectos oportunos.



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