Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7182, del 30-12-2013 (2013/12424)

ORDE 25/2013, de 23 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, per a l'any 2014.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7182

Data del DOGV
:   30-12-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/12424

CVE


Data del document
:   23-12-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 25/2013, de 23 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a programes de prevenció, protecció i inserció de menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, per a l'any 2014. [2013/12424]  
La protecció dels menors a la Comunitat Valenciana comprén el conjunt d'accions que ha de realitzar la Generalitat, les administracions locals i les entitats públiques i privades col·laboradores, per a previndre i intervindre en les situacions de risc i de desemparament en què puga trobar-se un menor, garantint-ne, en tot cas, el desenrotllament personal i la integració social.  
En el marc de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana, la Generalitat té entre els seus objectius la realització d'actuacions dirigides a previndre i impedir potencials situacions de risc o desemparament dels menors.  
El títol III d'esta llei atorga caràcter prioritari a les actuacions de prevenció, entenent que evitar les causes que originen qualsevol desprotecció ha de ser considerada acció prioritària per totes les administracions i entitats públiques i privades implicades en la protecció de menors.   
  
En este sentit, cal afavorir polítiques d'impuls a les mesures de suport familiar, destacant els centres de dia com a recursos essencials de caràcter preventiu, configurats com a establiments en què es presten, en horari diürn, servicis complementaris de suport i suport familiar, contribuint a pal·liar les carències dels menors i a millorar-ne el procés d'integració social, familiar i laboral.  
Alhora, i vist que a la Conselleria de Benestar Social li correspon l'adopció de les mesures jurídiques que corresponguen en situacions de desemparament, impulsa totes aquelles accions i actuacions d'institucions col·laboradores i d'integració, que afavorixen la intervenció familiar, terapèutica, així com la inserció dels menors.  
En esta línia, i conscients que molts dels menors del Sistema de Protecció, en complir la seua majoria d'edat, no tenen estructures familiars que puguen continuar prestant el suport necessari per a la seua inserció i autonomia personal, s'impulsa el suport de programes d'emancipació d'estos joves quan n'hi haja un compromís i capacitat d'esforç per a la plena inserció sociolaboral i autonomia personal.  
Per a aconseguir tots estos fins la Conselleria ha de recolzar les entitats sense fi de lucre que actuen en l'àmbit de la prevenció, protecció i inserció de menors, i exercixen activitats de suport encaminades a previndre i evitar possibles situacions de desprotecció social en el menor i en el seu entorn sociofamiliar, a prestar l'atenció social, educativa, psicopedagògica i jurídica que el menor puga requerir, i afavorir la integració i autonomia personal, social i laboral de menors.  
  
Per això, i a través d'esta orde, es convoquen ajudes i subvencions destinades a recolzar als centres de dia de menors, als programes de prevenció i protecció de menors, així com a programes de suport a l'autonomia personal i emancipació de joves extutelats que hagen aconseguit la majoria d'edat.  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em conferixen l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i el Decret 193/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,  
  
  
ORDENE  
  
Article primer. Objecte  
Esta orde té per objecte aprovar les bases reguladores de concessió d'ajudes per a l'exercici 2014, per mitjà del procediment de concurrència competitiva, per als següents recursos dirigits a menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció:  
1. Centres de dia d'atenció especialitzada a menors.  
2. Programes de prevenció i protecció de menors.  
3. Programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen aconseguit la majoria d'edat.  
  
Article segon. Convocatòria  
S'aprova la convocatòria d'ajudes per a l'any 2014, que es regiran pel que disposen les bases generals, establides en l'annex I d'esta orde, i per les bases específiques per a cada tipus de subvenció establides en els annexos II a IV, junt amb els models de sol·licitud, de justificació i seguiment, que acompanyen esta orde.  
  
Article tercer. Finançament  
1. Les ajudes previstes en la present convocatòria s'abonaran amb càrrec al capítol IV, a través de les següents línies de subvenció del programa pressupostari 313.30 Menor, o el seu equivalent dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014:  
- T1327 per als centres de dia de menors. El crèdit total màxim estimat per al pagament de les ajudes d'esta línia, en el projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2014, és de 3.449.160,00 €.  
- T4976 per als programes de prevenció i protecció de menors. El crèdit total màxim estimat per al pagament de les ajudes d'esta línia, en el projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2014, és de 151.000,00 €.  
- T6585, per als programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen aconseguit la majoria d'edat. El crèdit total màxim estimat per al pagament de les ajudes d'esta línia, en el projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2014, és de 109.500,00 €.  
  
Amb este fi, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2014, publicarà mitjançant una resolució les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades. No es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'esta, mentre no hi haja crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2014.  
2. Els crèdits esmentats tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat.  
3. Els aspectes regulats en esta orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'Administració de la Generalitat. Si la corresponent llei de pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes, s'aplicaran les que hi pertoquen.  
  
Article quart. No-subjecció a polítiques de competència  
Les ajudes concedides a l'empara d'esta orde no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que les ajudes van dirigides a un col·lectiu que no exercix activitat econòmica.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Models  
A esta orde s'acompanyen els models següents:  
1. Sol·licitud d'ajuda dels:  
a) Centres de dia d'atenció especialitzada a menors (annex 5).  
b) Programes de prevenció i protecció de menors (annex 6).  
c) Programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que hagen aconseguit la majoria d'edat (annex 7).  
2. Relació usuaris centres de dia (annex 8).  
3. Justificació de les entitats sense fi de lucre (annex 9).  
4. Document de domiciliació bancària (annex 10).  
5. Certificat de coordinació del centre de dia amb l'Ajuntament (annex 11).  
  
Segona. Excepcionalitat en la tramitació de les ajudes per a centres de dia de menors  
1. Excepcionalment les sol·licituds d'ajudes per a centres de dia de menors presentades a l'empara de la present convocatòria, seran tramitades per la Direcció General del Menor.  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a centres de dia de menors es presentaran en la Direcció General del Menor, sense perjuí del que disposa la base dotze de l'annex I de la present convocatòria.  
Alhora, per a este tipus d'ajudes, totes les actuacions d'iniciació, ordenació i instrucció del procediment, que els capítols I i II del títol III de l'annex I d'esta convocatòria atribuïxen a la Direcció Territorial de Benestar Social, es consideren atribuïdes a la Direcció General del Menor.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Instruccions  
S'autoritza la Secretaria Autonòmica de Família i Solidaritat, la Subsecretaria i la Direcció General del Menor, a elaborar les instruccions de desplegament d'esta orde.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Recursos contra la convocatòria  
Contra esta orde podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; o bé podrà interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, adés esmentada; tot això sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que s'hi estime pertinent.  
  
  
València, 23 de desembre de 2013  
  
La consellera de Benestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANNEX I  
Bases generals de la convocatòria  
  
TÍTOL I   
De les entitats  
  
Primera. Entitats sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en la present orde les entitats privades sense fi de lucre, incloses les cooperatives sense fi de lucre.  
  
Segona. Requisits generals de les entitats sol·licitants  
1. Sense perjuí dels requisits específics que, si és el cas, es determinen per a cada recurs, les entitats sense fi de lucre hauran d'estar legalment constituïdes i complir els següents requisits generals:  
  
a) Estar inscrites, prèviament a la concessió de la subvenció, en el Registre General dels Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana.  
b) Complir els requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no incorrent en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions, s'establixen en l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003.  
c) Tindre com a fi primordial en els seus estatuts la realització de les activitats a què es referisca el programa o centre de dia respecte al qual se sol·licita subvenció, o poder-se desprendre de la seua actuació general que l'activitat esmentada està entre els seus fins.  
2. Perquè les entitats sense ànim de lucre puguen ser beneficiàries de les ajudes per al sosteniment de centres de dia de menors, es requerix que els centres de la seua titularitat, en el moment de concessió de la subvenció, estiguen autoritzats de conformitat amb el capítol II, del títol IV de la Llei 5/1997, de 25 de juny,, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i inscrits en el Registre General dels Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana.  
  
  
TÍTOL II   
Característiques de les ajudes  
  
Tercera. Conceptes subvencionats  
1. Les ajudes podran concedir-se pels conceptes següents:  
a) Personal: pagament dels salaris i Seguretat Social dels professionals que intervenen o realitzen funcions en els distints recursos previstos en l'àmbit de la present orde.  
b) Sosteniment: altres gastos necessaris per al funcionament d'estos programes o centres de dia.  
En el cas de centres de dia de menors, este concepte inclou els gastos de funcionament del centre i els gastos d'atenció del menor.  
2. En la concessió de l'ajuda es podran unificar els conceptes de personal i sosteniment, quan estiguera justificat per les característiques del recurs. No obstant això, a fi de garantir que es desenrotlle adequadament l'actuació, la resolució de concessió podrà indicar la tipologia i el nombre mínim de personal subvencionat que ha d'atendre-la.  
  
Quarta. Criteris generals per a determinar la quantia de la subvenció del recurs  
Sense perjuí d'allò que s'ha disposat com a criteris específics en cada recurs, per a calcular la quantia que podrà concedir-se, caldrà ajustar-se als següents criteris generals:  
1. Només se subvencionaran els que estiguen previstos i hi siguen adequats. Si se sol·licita la subvenció per a actuacions o conceptes que no es dediquen de mode exclusiu a l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda, l'entitat indicarà en la sol·licitud quin percentatge assigna al recurs per al qual sol·licita la subvenció.  
2. Gastos de personal. Es tindran en compte els següents criteris per a determinar-ne la quantia:  
a) El personal ha d'estar en situació regular de contractació o ha d'existir compromís fefaent de contractació per part de l'entitat des del moment d'inici del recurs, aspecte que caldrà certificar.  
  
b) La subvenció que s'atorgue per este concepte es basarà en la titulació que es requerix per a ocupar el lloc i no en aquella de qui l'exercisca. Si el lloc permet més d'un grup de titulació ?titulat superior i mitjà, per exemple-, la subvenció es determinarà basant-se en la categoria professional de la persona contractada.  
c) En cap cas no se subvencionaran quantitats superiors al cost efectiu del treballador, per a això es tindrà en compte allò que s'ha reflectit en el full de la sol·licitud on es relaciona la plantilla i les retribucions.  
d) Per a calcular el gasto de personal es tindran en compte les retribucions salarials del personal, inclosos els gastos de Seguretat Social.  
e) També podran subvencionar-se els gastos derivats del personal que realitza una prestació de servicis, siga o no continuada, realitzades per professionals, encara que esta no cobrisca tot el període subvencionat.  
3. Gastos de sosteniment. Podran subvencionar-se les que siguen necessàries per a la realització del recurs, com ara lloguers, aigua, llum, telèfon.  
  
Cinquena. Criteris generals per a determinar la quantia de la subvenció per a centres de dia  
La quantia que s'assignarà a cada centre de dia atendrà els factors següents:  
1. Amb caràcter general:   
a) El nivell d'execució i l'avaluació de cada centre, en l'exercici de 2013, en el cas que haja estat en funcionament.  
b) El pressupost que l'entitat sense fi de lucre dedica a cada centre subvencionat per la Conselleria de Benestar Social, amb relació al pressupost general d'aquella.  
c) El nivell assistencial que preste el recurs, a fi d'assegurar el desenrotllament d'una sèrie de prestacions que possibiliten un treball psicosocial amb els menors i amb el seu medi natural de desenrotllament: prestacions educatives, escolars, activitats ocupacionals, culturals i recreatives, suport social i treball en família.  
2. Gastos de personal. Es tindran en compte com a criteris per a determinar-ne la quantia:  
a) Les retribucions salarials del personal del centre, en situació regular de contractació, inclosos els gastos de Seguretat Social. També es tenen en compte en este apartat els compromisos de contractació de personal.   
b) Els gastos derivats del personal que realitza una prestació de servicis, siga o no continuada, realitzades per professionals, encara que esta no cobrisca tot el període subvencionat.  
c) Respectant la legalitat vigent, es podrà proposar la concessió de quanties inferiors en este concepte de personal, quan hi haja causa degudament justificada.  
d) Per als centres de dia que hagen estat en funcionament es procurarà atendre el mateix nombre de personal finançat en l'exercici anterior. No obstant el nombre de personal finançat podrà determinar-se en funció de les distintes variables que incidixen en els recursos d'atenció diürna, com són el nombre de places finançades, l'horari de funcionament del centre, els dies de funcionament, la tipologia del centre de dia.  
  
3. Gastos generals. Es tindran en compte:  
a) Aquelles que calga per al funcionament del centre. Estos gastos comprenen tant els de manteniment del centre com les d'atenció del menor.  
b) Es podran computar com a gastos generals del centre, els servicis de contractació a empreses externes, diferents de l'entitat subvencionada (cuina, neteja, bugaderia i altres), així com els treballs realitzats per tercers, encara que es realitzen en el propi local de l'entitat objecte de la subvenció.  
4. Si es tracta d'un recurs d'atenció diürna finançat en l'exercici anterior, el nombre de places a finançar serà, inicialment, el mateix que en l'exercici anterior. Excepcionalment podrà finançar-se un nombre més gran de places per causes que hauran de quedar justificades en l'expedient.  
  
Sexta. Exclusions  
Queda exclòs de les ajudes previstes en esta convocatòria, qualsevol altre gasto que no estiga expressament previst en esta orde.  
Així mateix s'exclouen els gastos per servicis específicament acadèmics dels centres de dia.  
  
Sèptima. Limitacions en la concessió de les ajudes  
1. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que han de desenrotllar les entitats beneficiàries.  
2. Salvant el fet que hagen de complir-se els requisits exigits per a cada tipus de subvenció, la Conselleria de Benestar Social no condicionarà ni assumirà obligacions que es deriven de les condicions i els requisits que l'entitat exigisca per a accedir al lloc, titulació, mode de contractació, o relació laboral, del personal dels programes, servicis o centres de dia subvencionats, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.  
3. La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta orde, no comporta per a la Conselleria de Benestar Social cap obligació de mantindre en pròxims exercicis, bé siga totalment o parcialment.  
  
Octava. Subcontractació de les activitats subvencionades  
Les entitats sense fi de lucre no podran subcontractar cap percentatge de l'activitat subvencionada.  
  
TÍTOL III  
Procediment  
  
CAPÍTOL I  
Iniciació del procediment  
  
Novena. Iniciació  
L'inici de la tramitació del procediment s'ajustarà al que establix la present orde i, amb caràcter general, en la Llei 30 1992/, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Deu. Sol·licitud  
1. Les sol·licituds d'ajuda de la present convocatòria es presentaran degudament formalitzades i subscrites per qui exercisca la representació legal de l'entitat sol·licitant, segons el model que corresponga dels que figuren en els annexos d'esta orde.  
2. Tret que en l'annex corresponent s'indique el contrari, es presentarà una sol·licitud diferent per a cada programa o centre de dia per al que se sol·licite ajuda.  
3. Els models de sol·licitud contenen la declaració responsable del sol·licitant en què es fa constar que no està incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i que ha complit amb l'obligació del reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit.  
4. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de forma directa l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els articles 18, 19 i 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la dita llei, a través de certificats telemàtics, i en este cas, el sol·licitant no haurà d'aportar la corresponent certificació.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, havent de presentar en este cas els certificats que acrediten el compliment d'eixes obligacions o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què es referixen les obligacions esmentades, n'acreditarà el compliment per mitjà de declaració responsable.  
5. Les sol·licituds es trobaran a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en les oficines PROP i en la pàgina web de la Generalitat.  
  
Onze. Terminis de presentació  
El termini de presentació de sol·licituds serà un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Per al còmput esmentat, es tindrà en compte que el dia de finalització del termini correspondrà al mateix ordinal del dia en què s'ha publicat esta orde. En el cas que no hi haja este ordinal, el termini expirarà l'últim dia del mes. Si l'últim dia fóra inhàbil, s'entendrà prorrogat el termini al dia hàbil següent.  
  
Dotze. Lloc de presentació  
1. Les sol·licituds es presentaran, junt amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social, atesos els criteris següents:  
a) A la província on es desenrotlle l'actuació per a la qual se sol·licita subvenció, si el seu àmbit és provincial.  
b) A la província on tinga la seua seu l'entitat, si l'actuació té un àmbit major a una província i l'entitat té la seu en la Comunitat Valenciana.  
c) A la província on més implantació es preveu que tindrà l'actuació si fóra subvencionada, si l'entitat no té la seu a la Comunitat Valenciana.  
  
2. També podran presentar-se en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
3. La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació de servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.  
  
Tretze. Documentació  
Sense perjuí del que disposa el punt 4 de la base general deu, així com de la documentació específica que per a determinats programes i centres de dia s'exigixen en l'annex corresponent d'esta orde, l'entitat interessada haurà de presentar en tot els casos, junt amb la sol·licitud, original o còpia legalitzada per notari o compulsada de la documentació següent:  
a) Memòria de l'actuació sol·licitada o del centre de dia corresponent a l'exercici de 2013. Este document podrà presentar-se en format electrònic. Si no es va desenrotllar l'actuació sol·licitada en l'exercici anterior o el centre de dia no va funcionar, escrit indicant tal circumstància.  
Si l'entitat ja va tindre finançada la mateixa actuació o el mateix centre de dia en el exercici esmentat, servirà com a document la memòria que ha de presentar-se a l'empara de l'Orde 8/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides a programes d'atenció a menors en situació de risc o amb mesures jurídiques de protecció, per a l'any 2013.  
b) En el cas de personal que no haguera prestat servicis en el programa o centre finançat en l'exercici anterior, còpia de la seua titulació. Si el personal no està contractat, document que arreplegue el compromís de contractar la plantilla a partir de l'inici del període subvencionat.  
  
c) Document de domiciliació bancària (annex 10), encara que el compte bancari ja estiga donat d'alta en la Generalitat. No caldrà, si ha estat entregat en anteriors convocatòries i no hi ha modificació respecte del compte bancari. En el cas que l'entitat posseïsca diversos comptes donats d'alta, serà necessari entregar el document de domiciliació o especificar en quin compte desitja l'ingrés en cas de subvenció. Si el compte bancari no estiguera d'alta en la Generalitat, o n'haja de modificar les dades, per a efectuar els pagaments a l'entitat, haurà d'aportar-se, a més:  
- Escrit indicant tal extrem.  
- Acreditació, si és el cas, del poder de representació de la persona jurídica.  
- Document d'identificació: NIF, CIF, NIE, passaport, targeta de resident, VAT o equivalent, corresponent al titular de les dades.  
- Acreditació de la titularitat del compte bancari del tercer.  
d) Els estatuts de l'entitat, només quan esta no estiga inscrita en el Registre General de Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana, quan sol·licite la subvenció per primera vegada, o quan hagen estat modificats els fins de l'entitat.  
  
Si l'entitat no està inscrita, còpia de la sol·licitud d'inscripció en el Registre General de Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana.  
e) Quan sol·licite la subvenció per primera vegada, declaració del representant de l'entitat que disposen de l'estructura i capacitat suficients per a garantir el compliment dels objectius.  
  
Catorze. Esmena de la sol·licitud i arxiu de l'expedient  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social verificaran que la sol·licitud reunix els requisits exigits i s'acompanya la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible.  
2. Si no és així, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedix la continuació del procediment i se li requerirà perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se la tindrà per desistida de la petició, prèvia resolució d'arxiu que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tot això de conformitat amb el que prevé l'article 71 de la referida norma.  
  
3. Eixa resolució serà dictada, per delegació, pel director o la directora territorial de la Conselleria de Benestar Social. En adoptar-se per delegació indicarà expressament esta circumstància, es considerarà dictada per l'òrgan delegatori, i esgotarà la via administrativa.  
Contra esta, es podrà interposar directament recurs davant l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, en la forma, termini, i condicions, que determina la llei reguladora de la jurisdicció esmentada. No obstant això, prèviament es podrà interposar recurs de reposició conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
CAPÍTOL II   
Ordenació i instrucció del procediment  
  
Quinze. Ordenació i instrucció de l'expedient  
1. La instrucció de l'expedient correspondrà a la Direcció Territorial de Benestar Social escaient, d'acord amb els criteris establits en la base dotze, apartat 1.  
2. La Secció que corresponga segons l'organització interna de la Direcció Territorial de Benestar Social, a la vista de la documentació de l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que s'estimen oportuns i realitzar les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de resoldre la sol·licitud.  
  
Setze. Estudi de l'expedient i la seua remissió  
1. Completada la instrucció de l'expedient, es procedirà per la Secció o Seccions corresponents, atenent a la tipologia de l'actuació i l'organització interna de la Direcció Territorial, a valorar-lo.  
  
2. Si la sol·licitud d'inscripció en el Registre General de Titulars d'Activitats, de Servicis i Centres d'Acció Social de la Comunitat Valenciana, o l'autorització del centre de dia està en tràmit en el moment d'elaborar les plantilles tècniques d'estudi, la Direcció Territorial de Benestar Social informarà si els fins d'actuació de l'entitat sol·licitant s'adeqüen a l'àmbit de la subvenció sol·licitada.  
3. Es remetrà a la Direcció General del Menor còpia completa de l'expedient, la plantilla tècnica de valoració, i una relació dels sol·licitants en què s'indique el número d'expedient i la versió que s'ha assignat a les seues dades bancàries en la comptabilitat de la Generalitat.  
4. Així mateix, la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social, com a òrgan instructor, remetrà a la Direcció General del Menor un informe en què conste que, de la informació que es troba en el seu poder, es desprén que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes, conforme disposa el punt díhuit, apartat 1.B), punt b), de l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els extrems addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització del gasto.  
  
CAPÍTOL III  
Finalització del procediment  
  
Dèsset. Comissió de valoració i proposta  
1. Rebut l'expedient en la Direcció General del Menor, s'avaluarà per la comissió de valoració que es constituirà a l'efecte.  
2. La comissió de valoració estarà composta per:  
- La persona titular de la Subdirecció General del Menor, que actuarà com a president.  
- Les persones titulars de les direccions territorials de Benestar Social, o les persones en els que deleguen, que tindran rang mínim de cap de servici.  
- Les persones titulars de les direccions de servici de la Direcció General de Menor, una de les quals actuarà com a secretari.  
3. A l'esmentada comissió de valoració podran convocar-se els tècnics de les direccions territorials i/o de la Direcció General del Menor que s'estimen escaients.  
4. La comissió de valoració elaborarà les propostes de concessió o denegació de les ajudes, que seran elevades a la persona titular de la Direcció General del Menor perquè resolga com estime convenient.  
  
  
Díhuit. Resolució  
1. D'acord amb el que disposa la Resolució de 27 de febrer de 2009, del conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV 5967, de 4.03.2009), la resolució de les sol·licituds d'ajudes a l'empara del que preveu la present orde, està delegada en la persona titular de la Direcció General del Menor.  
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes arreplegues en esta orde serà de tres mesos comptats a partir de la data en què s'hagueren fet públics els crèdits per al finançament de les ajudes. Si no es produix resolució expressa en el termini assenyalat, s'entendrà que les sol·licituds han estat desestimades, als efectes previstos per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
3. Si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, les esmentades sol·licituds podran valorar-se, resoldre's, i notificar-se, en el termini de dos mesos, comptats a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució que done publicitat a este increment.  
  
Dènou. Recursos  
Les resolucions dictades per la persona titular de la Direcció General del Menor, en adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància, es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i esgotaran la via administrativa.  
Contra estes, es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini, i condicions, que determina la llei reguladora de la jurisdicció esmentada. No obstant això, prèviament es podrà interposar recurs de reposició conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
TÍTOL IV  
Obligacions de les entitats subvencionades  
  
Vint. Obligacions específiques i generals  
Sense perjuí de les obligacions específiques que s'indiquen en l'annex que corresponga d'esta orde, totes les entitats subvencionades han de complir les obligacions generals següents:  
1. De col·laboració amb la Generalitat:  
a) Cooperar amb la Generalitat, en l'àmbit de l'actuació subvencionada, a fi d'afavorir-ne la coordinació i integració en el conjunt de les actuacions dirigides als menors en situació de risc o amb mesura jurídica de protecció. La cooperació esmentada en cap cas no implicarà contraprestació per part del beneficiari de la subvenció.  
b) Donar adequada publicitat al caràcter públic de finançament de les actuacions subvencionades o centre dia subvencionat, fent constar explícitament, quan se'n faça difusió, que està «Subvencionada per la Conselleria de Benestar Social» i informant els usuaris de la circumstància esmentada. De la mateixa manera, s'utilitzarà l'expressió esmentada en els documents i oficis que s'utilitzen en el desenrotllament del servici o programa subvencionat.  
2. De justificació de l'exercici de l'activitat:  
a) Justificar el compliment dels requisits i condicions, la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat de les ajudes concedides, en el termini màxim establit en la present orde, o en les normes que s'apliquen.  
b) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer previstos en esta orde, o en les normes que s'apliquen.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació respecte a l'actuació subvencionada, facilitant la inspecció, el control i el seguiment per la Conselleria de Benestar Social i, en particular, per la Direcció General del Menor o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.  
  
Sense perjuí de la confidencialitat exigible, es presentarà la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica, o de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada, sempre que tinga per objecte justificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats, l'adopció del comportament que justifica el seu lliurament, la correcta aplicació de la suma alliberada a la finalitat prevista, o la quantia del gasto efectuat de l'ajuda concedida.  
  
d) Presentar una memòria de desenrotllament de les actuacions subvencionades en la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener de 2015.  
3. Financeres:  
a) No minorar, ni anul·lar, la consignació pressupostada inicialment per a l'actuació subvencionada.  
b) Atendre els pagaments de les obligacions que es contrauen.  
c) Reintegrar els fons percebuts, en els supòsits i condicions determinats en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant que puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control.  
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida.  
g) Comunicar fefaentment a l'òrgan que concedix la subvenció, la concessió de tota ajuda amb la mateixa finalitat per part d'altres organismes públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
h) No transferir l'import ni usar la subvenció concedida en activitats que tinguen lloc en altres comunitats autònomes, llevat que les característiques del programa, o la resolució de concessió ho prevegen expressament, ni sufragar gastos de personal ni de sosteniment dels representants en un o més països estrangers.  
  
  
TÍTOL V   
De la justificació i el pagament de les subvencions  
  
Vint-i-una. Terminis de justificació  
1. Els terminis i el sistema de justificació estaran en funció de la forma de pagament que s'establisca per als diferents tipus de subvencions. No obstant això, la subvenció concedida que incloga el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre, haurà d'haver-se justificat, com a màxim, a 31 d'octubre de 2014. Durant el període comprés entre l'1 d'octubre de 2014 a 31 de desembre de 2014, no s'admetran justificacions del gasto efectuat de la subvenció esmentada que s'entreguen després del 31 de gener de 2015.  
2. L'òrgan concedent de la subvenció podrà atorgar una ampliació del termini establit per a la presentació de la justificació, en els termes que preveu l'article 70 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Vint-i-dos. Criteris generals per a la justificació  
La justificació del gasto de les ajudes i subvencions que es concedisquen a l'empara de la present orde atendrà als següents criteris generals:  
1. La justificació es correspondrà sempre amb el contingut de l'actuació subvencionada, no sent admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció d'aquelles.  
  
2. Justificació per conceptes. Sense perjuí d'allò que s'ha indicat en l'apartat 4 següent, l'import justificat es distribuirà en els conceptes de personal i sosteniment com siga escaient. La justificació que no estiga adequada als conceptes concedits farà que es minore proporcionalment l'ajuda concedida.  
3. Justificació quan hi ha unificació de conceptes. Quan la resolució de concessió unifique els conceptes de personal i sosteniment, es podrà justificar la quantia concedida en qualsevol dels conceptes fins a l'import total màxim a justificar.   
4. Justificacions parcials i última. Quan la resolució de concessió diferencie els conceptes de personal i sosteniment, les justificacions parcials podran acumular, sense necessitat de diferenciar-les, les quanties corresponents a cada un d'estos conceptes, sent prou que la suma total complisca el percentatge requerit perquè s'entenga com a vàlida la justificació, i així efectuar el pagament que escaiga. En l'última justificació que es presente haurà d'ajustar-se la quantia justificada als percentatges, imports i conceptes que es disposen en la resolució de concessió.  
  
5. Import total a justificar. L'import total a justificar haurà de ser igual a la quantia de la subvenció atorgada.  
6. Justificació d'activitats que no es dediquen de mode exclusiu al concepte de l'ajuda. Si s'ha concedit la subvenció per a actuacions o conceptes que no es dediquen de mode exclusiu a l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda, i la justificació realitzada no permetera diferenciar amb claredat este extrem, l'òrgan que tramita la justificació i el pagament podrà sol·licitar a l'entitat que justifique adequadament els percentatges que ha dedicat a cada part de l'activitat.  
En el supòsit de personal compartit caldrà indicar en quin altre programa o servici treballa, i per quin import i percentatge es justifica en altres subvencions concedides.  
  
Vint-i-tres. Criteris específics per a la justificació dels recursos  
  
1. La justificació del gasto en la subvenció consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, de la documentació següent:  
a) Per a gastos corresponents a personal: relació i documents acreditatius del gasto corresponent a la nòmina dels treballadors i pagament a la Seguretat Social, així com qualsevol altre concepte que en esta orde estiguera previst.  
Si hi ha persones que presten els seus servicis en virtut de contractes de prestació de servicis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses pels esmentats professionals.  
b) Documents i factures de la quantia del gasto efectuat per aquells conceptes no derivats dels gastos de personal, segons model arreplegat en annex 9 d'esta orde.  
c) Per als centres de dia, a més, relació de beneficiaris atesos, amb indicació de les dates d'alta i baixa si l'haguera, qualsevol incidència esdevinguda en el servici prestat a les persones usuàries, i indicació expressa del centre social o de l'entitat local que deriva al menor. La relació esmentada haurà de ser mensual, segons model Annex 8, i estar subscrita pel titular del centre subvencionat o persona que n'actue en representació.  
2. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial Decret 1.619/2012, de 30 de novembre (BOE 289, d'1.12.2012).  
  
Vint-i-quatre. Garanties  
1. S'entendran com a bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que este justifique el gasto corresponent. Per a efectuar-les, excepte en els supòsits exceptuats en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per decret legislatiu de 26 de juny de 1991, o en altres normes d'aplicació, serà necessari que el beneficiari de la subvenció en presente prèviament garanties.  
2. Per a la constitució i tramitació de garanties, caldrà ajustar-se a les disposicions del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, les disposicions reglamentàries que la despleguen i l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.  
  
3. Siga quina en siga la forma triada per a formalitzar la garantia, esta haurà de depositar-se en els Servicis Territorials de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública de la província corresponent, els quals faran entrega al beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada per este en la Direcció Territorial de Benestar Social on es realitze l'actuació, o en la Direcció General del Menor, si l'àmbit de l'actuació subvencionada és major d'una província.  
  
Vint-i-cinc. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions  
El règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde, podrà realitzar-se a través del següent règim de pagament anticipat: per al règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde, llevat que la legislació de la Generalitat en permeta un altre, s'aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, pels percentatges màxims disposats en aquella. Si hi haguera un altre règim de lliuraments, la resolució per mitjà de la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en la present orde, especificarà el règim definitiu, que serà arreplegat en les resolucions de concessió d'ajudes.  
Prèviament al primer pagament anticipat, haurà d'haver-se justificat la quantia concedida per la Conselleria de Benestar Social durant l'exercici de 2013 per al mateix recurs, si l'haguera, o bé, cas de no haver-se justificat aquella en la seua totalitat, haver efectuat el reintegrament de la quantitat que corresponguera o haver-se iniciat l'expedient de compensació de deute que corresponga. En tot cas, perquè s'actue d'esta manera serà necessari que, d'una banda, els fons a reintegrar hagen estat efectivament alliberats per la Generalitat, i d'una altra que la falta de justificació haja estat constatada i declarada per l'administració, mitjançant una resolució expressa ferma motivada, dictada en un procediment amb audiència i notificació a l'entitat interessada.  
  
TÍTOL VI   
Denegació, desistiment sense efectes, minoració i suspensió  
  
Vint-i-sis. Denegació de les ajudes econòmiques   
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions de denegació serà de sis mesos, comptats a partir que s'inicie l'expedient.  
2. Les resolucions de denegació podran dictar-se en els supòsits següents:  
2.1. De mode general, per incompliment de qualsevol dels requisits o obligacions establides en esta orde d'ajudes, prèviament a la resolució d'estes.  
2.2. En relació amb l'entitat:  
- Per falta d'adequació dels fins de l'entitat sol·licitant a l'àmbit de la subvenció sol·licitada.  
2.3. En relació amb el programa o centre de dia:  
a) Per no respondre específicament a les característiques expressades en esta orde.  
b) Per ser la naturalesa pròpia d'altres organismes, sense perjuí de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.  
c) Per existir una altra orde d'ajudes específica o ser ja subvencionat, en tot o en part i per al mateix objecte, per la Conselleria de Benestar Social.  
d) Per no atendre de manera restrictiva a un sector exclusiu de la població i si a qualsevol tipologia de família, entenent com a sector exclusiu el de menors en situació de risc o amb mesura jurídica de protecció i els seus nuclis familiars.  
2.4. En relació amb els crèdits disponibles, per haver-se atés altres sol·licituds amb major orde de prelació, d'acord amb els criteris de valoració de les sol·licituds establits en esta orde d'ajudes, i haver-se esgotat els crèdits disponibles per a resoldre.  
  
Vint-i-set. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques  
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions de desistiment sense efectes i minoració serà de sis mesos, comptats ambdós a partir que s'inicie l'expedient.  
2. Es garantirà en tot cas el dret de l'interessat al tràmit d'audiència, tenint les quantitats que s'hagen de reintegrar, si és el cas, la consideració d'ingressos de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.   
3. Podran dictar-se estes resolucions, en els supòsits següents:  
3.1. En relació amb la Llei General de Subvencions:  
a) Per donar-se qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
b) Per donar-se la circumstància prevista en l'article 19.4 de l'esmentada Llei 38/2003: alterar-se les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, o obtindre de manera concurrent subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o altres ens públics o privats. En el cas que la quantitat total percebuda per l'entitat siga superior al cost de l'activitat subvencionada, podrà sol·licitar-se el reintegrament de la quantia abonada que supere el cost esmentat.  
3.2. En relació amb l'orde d'ajudes  
a) Per incompliment de qualsevol de les obligacions generals o específiques establides en esta orde.  
b) Per incompliment de les condicions establides amb la concessió de l'ajuda.  
c) Per existir períodes subvencionats sense que el personal que consta en la resolució de concessió exercisca les seues funcions, fóra quin fóra el motiu. En este supòsit l'ajuda es minorarà proporcionalment. Queda exceptuat d'este fet el període de vacances reglamentàries, sempre que el personal es mantinga en situació de contractació, encara que no siga substituït.  
  
  
ANNEX II  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a centres de dia d'atenció especialitzada a menors  
  
Primera. Objecte  
L'objecte d'esta ajuda és finançar el sosteniment de centres de dia de menors, com a recursos específics dirigits a previndre i impedir potencials situacions de desprotecció social d'un menor, com a mesura especial de suport familiar.  
  
Segona. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran sol·licitar i ser beneficiaris de les ajudes regulades en este annex, les entitats privades sense fi de lucre titulars de centres de dia de menors que compten amb la preceptiva autorització de funcionament de la Direcció General del Menor en el moment de resoldre's l'ajuda.  
  
  
Tercera. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. Les sol·licituds que reunisquen els requisits per a participar en la present convocatòria d'ajudes per a centres de dia, seran valorades fins a un màxim de 100 punts d'acord amb els següents criteris de valoració:  
  
a) Nivell de necessitat social del recurs en la zona. Este criteri es valorarà fins a 20 punts, segons el següent desglossament per nombre d'habitants:  
- Més de 100.000 habitants: 20 punts.  
- Des de 70.001 a 100.000: 18 punts.  
- Des de 30.001 a 70.000: 15 punts.  
- Des de 15.001 a 30.000: 12 punts.  
- Des de 4.501 a 15.000: 10 punts.  
- Menys de 4.501: 8 punts  
b) Aprofitament i qualitat del recurs, que es valorarà d'acord amb la memòria anual presentada o, si és el cas, programació presentada. Este criteri es valorarà fins a 40 punts, segons el nivell d'usuaris atesos proporcional amb la capacitat del centre, segons el desglossament següent:  
  
- De 96 % a 100 % ocupació: 40 punts  
- De 91 % a 95 % ocupació: 38 punts  
- De 86 % a 90 % ocupació: 36 punts  
- De 81 % a 85 % ocupació: 34 punts  
- De 71 % a 80 % ocupació: 32 punts  
- De 61 % a 70 % ocupació: 30 punts  
- De 51 % a 60 % ocupació: 25 punts  
- Igual o inferior al 50 % ocupació: 15 punts  
c) Adequació de les activitats a la tipologia del centre. Este criteri es valorarà fins a 40 punts.  
c.1) En els centres de suport convivencial i educatiu, pel desenrotllament:  
- D'activitats formatives de repàs acadèmic, 14 punts  
- D'activitats ocupacionals, 12 punts  
- D'activitats esportives, 8 punts  
- D'activitats d'oci i temps lliure, 6 punts  
c.2) En els centres d'inserció sociolaboral, pel desenrotllament:  
- D'activitats o tallers d'índole prelaboral, 15 punts  
- D'activitats ocupacionals-formatives, 12 punts  
- D'activitats esportives, 8 punts  
- D'activitats d'oci i temps lliure, 5 punts  
2. Les subvencions es concediran només a les sol·licituds que hagen obtingut una puntuació mínima de 45 punts. Si després de ser resoltes queda crèdit disponible, es procedirà a concedir a les següents, si bé en estos casos es requerix que almenys s'haja aconseguit una puntuació mínima de 40 punts. La quantia a concedir en cada cas es determinarà tenint en compte els criteris establits en la base quinta del títol II de l'annex I d'esta orde.  
  
Quarta. Import de l'ajuda  
Per al càlcul de l'import de l'ajuda corresponent a cada centre de dia, es tindran en compte els gastos de personal i els gastos generals del centre:  
a) Quant als gastos de personal, i tenint en compte el que disposa el punt d) de l'apartat 2 de la base quinta de l'annex I d'esta orde, es calcularà considerant el personal finançat i temps de dedicació d'eixe personal en l'exercici 2013, la retribució real i el règim de Seguretat Social.  
  
b) Quant als gastos generals del centre, per a atendre els gastos de manteniment de l'establiment i d'atenció al menor, es tindrà en compte si s'oferta o no el servici de menjador en els centres d'atenció diürna.  
  
  
Quinta. documentació específica que ha de presentar-se  
A més de la documentació general indicada en la base tretze de l'annex I d'esta orde, les entitats privades sol·licitants han de presentar la següent documentació específica:  
- Metodologia i/o el programa d'actuació, objectius, nombre de menors i/o famílies a atendre, sistema d'avaluació previst i recursos disponibles, del centre de dia per al qual se sol·licita la subvenció, per a l'exercici sol·licitat. Este document podrà presentar-se en suport informàtic.  
- Certificat de l'Ajuntament que acredite la coordinació del treball del centre de dia amb l'Equip Municipal de Servicis Socials on estiga ubicat el centre (annex 11). Este certificat serà subscrit per la persona titular de la regidoria competent en matèria de servicis socials o per la persona que delegue.  
  
Sexta. Obligacions específiques  
A més de les obligacions generals indicades en la base vint de l'annex I d'esta orde d'ajudes, les entitats privades sense ànim de lucre subvencionades per als centres de dia hauran d'observar la següent obligació específica:  
- Coordinar el seu treball amb l'Equip Municipal de Servicis Socials, tant del municipi en què s'ubique el centre com en el de procedència del menor.  
  
  
ANNEX III  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes als programes de prevenció i protecció de menors.  
  
Primera. Objecte  
L'objecte és recolzar el desenrotllament de programes que permeten l'atenció social especialitzada als menors en situació de risc o amb mesura jurídica de protecció.  
  
Segona. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran sol·licitar i ser beneficiaris de les ajudes regulades en este annex, les entitats privades sense ànim de lucre.  
  
Tercera. Diferenciació de sol·licituds  
L'entitat presentarà una sol·licitud diferent per a cada un dels programes d'este annex que sol·licite.  
  
Quarta. Requisits específics  
A fi d'optimitzar recursos, només podran ser subvencionats els programes o actuacions que s'indiquen en esta base.  
L'entitat podrà utilitzar un nom lliure per al programa sol·licitat, en la documentació annexa que presente, però ha d'indicar en la sol·licitud necessàriament el codi que corresponga al nom genèric i objecte del programa sol·licitat.  
1. Programa I:  
- Nom genèric: intervenció especialitzada amb menors en situació de guarda o tutela i les seues famílies. Codi I.01.  
- Objecte: assessorament psicològic i terapèutic a menors en situació de guarda o tutela, i intervenció per a afavorir el seu suport i integració.  
2. Programa II:  
- Nom genèric: prevenció, detecció i atenció del maltractament i abús sexual infantil. Codi II.01.  
- Objecte: atenció a menors possibles víctimes i a menors perpetradors d'abús sexual.  
3. Programa III:  
- Nom genèric: foment de l'acolliment familiar. Codi III.01.  
- Objecte: accions que implementen el foment i difusió de programes d'acolliment familiar i captació de famílies educadores.  
  
Quinta. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. La ponderació dels distints criteris es realitzarà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració els mínims exigits per a participar en la convocatòria.  
2. Les subvencions es concediran només a les sol·licituds que hagen obtingut una puntuació mínima de 45 punts. Si després de ser resoltes queda crèdit disponible, es procedirà a concedir a les següents, si bé en estos casos es requerix que almenys s'haja aconseguit una puntuació mínima de 40 punts.  
3. Els criteris a tindre en compte en el procés de valoració de les sol·licituds presentades seran:  
3.1) Nivell de necessitat social del recurs en la zona. Este criteri es valorarà fins a 20 punts, segons el següent desglossament per nombre d'habitants:  
- Més de 100.000 habitants: 20 punts.  
- Des de 70.001 a 100.000: 18 punts.  
- Des de 30.001 a 70.000: 15 punts.  
- Des de 15.001 a 30.000: 12 punts.  
- Des de 4.501 a 15.000: 10 punts.  
- Menys de 4.501: 8 punts  
3.2) Aprofitament i qualitat del recurs, que es valorarà d'acord amb la memòria anual presentada o, si és el cas, programació presentada. Este criteri es valorarà fins a 40 punts, segons el següent desglossament per al programa I i programa II (nombre d'intervencions):  
- Més de 100 intervencions: 40 punts  
- De 71 a 100: 30 punts  
- De 51 a 70: 20 punts  
- De 31 a 50: 15 punts  
- Igual o menys de 30: 5 punts  
I en el programa III, segons el següent desglossament (famílies educadores captades):  
- 15 o més: 40 punts  
- Entre 7 i 14: 25 punts  
- Entre 3 i 6: 10 punts  
- Menys de 3: 5 punts  
3.3) Experiència de l'entitat. Trajectòria de l'entitat en la realització de programes Objecte de la subvenció: este criteri es valorarà fins a 40 punts.  
- Menys d'un any: 10 punts  
- D'un a dos anys: 15 punts  
- De dos a tres anys: 25 punts  
- Més de tres anys: 40 punts  
  
Sexta. Documentació específica que ha de presentar-se  
A més de la documentació general indicada en la base tretze de l'annex I d'esta orde, les entitats sol·licitants han de presentar la següent documentació específica:  
- Programa a desenrotllar per a l'any en què se sol·licita l'ajuda, que incloga els objectius, la metodologia, les activitats, el sistema d'avaluació, la tipologia dels usuaris, i el nombre d'usuaris previst. Este document podrà presentar-se en suport informàtic.  
  
  
ANNEX IV  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes als programes d'emancipació i autonomia personal de joves extutelats que han estat subjectes al Sistema de Protecció de Menors  
  
Primera. Objecte  
L'objecte és recolzar el desenrotllament de programes que afavorisquen l'emancipació i autonomia personal de joves extutelats del Sistema de Protecció de Menors, que han romàs en acolliment residencial o familiar fins a la majoria d'edat, i com a màxim fins que complisquen els 23 anys, sempre que existisca un compromís i capacitat d'esforç per a la seua plena inserció sociolaboral i autonomia personal.  
  
Segona. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran sol·licitar i ser beneficiaris de les ajudes regulades en este annex, les entitats privades sense ànim de lucre que acrediten estar desenrotllant programes d'estes característiques i que disposen de recursos d'allotjament, propis, en lloguer o cessió d'ús, o que estiguen o hagen gestionat centres d'emancipació.  
  
Tercera. Diferenciació de sol·licituds  
L'entitat presentarà una sol·licitud diferent per a cada un dels programes d'este annex que sol·licite, segons l'àmbit provincial d'actuació.  
  
  
Quarta. Requisits específics  
A fi d'optimitzar recursos, només podran ser subvencionats els programes de les entitats que complisquen que complisquen els requisits següents:  
a) Que acrediten el desenrotllament de programes d'estes característiques amb una antiguitat mínima de cinc anys anteriors a la present convocatòria.  
b) Que aporten recursos o finançament propi en un percentatge superior al 30 % del programa que presente.  
  
Quinta. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. La ponderació dels distints criteris es realitzarà sobre 100 punts, no computant-se com a criteri de valoració els mínims exigits per a participar en la convocatòria.  
2. Les subvencions es concediran només a les sol·licituds que hagen obtingut una puntuació mínima de 45 punts. Si després de ser resoltes queda crèdit disponible, es procedirà a concedir a les següents, si bé en estos casos es requerix que almenys s'haja aconseguit una puntuació mínima de 40 punts.  
3. Els criteris a tindre en compte en el procés de valoració de les sol·licituds presentades seran:  
3.1) Nivell de necessitat social del recurs en la zona. Este criteri es valorarà fins a 20 punts, segons el següent desglossament per Nombre d'habitants:  
- Més de 100.000 habitants: 20 punts.  
- Des de 70.001 a 100.000: 18 punts.  
- Des de 30.001 a 70.000: 15 punts.  
- Des de 15.001 a 30.000: 12 punts.  
- Des de 4.501 a 15.000: 10 punts.  
- Menys de 4.501: 8 punts  
3.2. Qualitat. La qualitat del programa presentat, apreciada considerant tant l'adequació de les activitats als objectius, com el seu disseny tècnic: este criteri es valorarà fins a 20 punts.  
- Activitats de busca d'ocupació: 10 punts.  
- Activitats d'administració i autonomia personal: 5 punts  
- Activitats d'administració en economia domèstica: 5 punts  
3.3. Participació amb recursos propis. Compromís de participació econòmica en l'execució del programa (indicant percentatge) i/o aportació d'altres recursos per al seu desenrotllament: este criteri es valorarà fins a 20 punts  
- Del 25 % fins al 30 %: 20 punts  
- Del 20 % fins al 24 %: 18 punts  
- Del 15 % fins al 19 %: 15 punts  
- Menys del 15 %: 5 punts  
3.4. Experiència de l'entitat. Trajectòria de l'entitat en la realització de programes Objecte de la subvenció, incloent-hi la gestió de centres específics per al seu desenrotllament: este criteri es valorarà fins a 40 punts.  
- Menys d'un any: 10 punts  
- D'un a dos anys:15 punts  
- De dos a tres anys: 25 punts  
- Més de tres anys: 40 punts  
  
Sexta. Documentació específica que ha de presentar-se  
A més de la documentació general indicada en la base tretze de l'annex I d'esta orde, les entitats sol·licitants han de presentar la següent documentació específica:  
- Programa a desenrotllar per a l'any en què se sol·licita l'ajuda, que incloga els objectius, la metodologia, les activitats, els mitjans i recursos per al seu desenrotllament, el sistema d'avaluació, la tipologia dels usuaris, i el nombre d'usuaris previst. Este document podrà presentar-se en suport informàtic.  
- Compromís de participació econòmica en l'execució del programa, tot precisant-ne el percentatge de participació.  
- Document que acredite l'experiència de l'entitat en programes d'estes característiques.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7182, del 30-12-2013 (2013/12424)

ORDEN 25/2013, de 23 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el año 2014.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7182

Fecha DOGV
:   30-12-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/12424

CVE


Fecha del documento
:   23-12-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 25/2013, de 23 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a programas de prevención, protección e inserción de menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el año 2014. [2013/12424]  
La protección de los menores en la Comunitat Valenciana comprende el conjunto de acciones que debe realizar la Generalitat, las Administraciones Locales y las entidades públicas y privadas colaboradoras, para prevenir e intervenir en las situaciones de riesgo y de desamparo en que pueda encontrarse un menor, garantizando, en todo caso, su desarrollo personal y su integración social.  
En el marco de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana, la Generalitat tiene entre sus objetivos la realización de actuaciones dirigidas a prevenir e impedir potenciales situaciones de riesgo o desamparo de los menores.  
El Título III de esta Ley otorga carácter prioritario a las actuaciones de prevención, entendiendo que evitar las causas que originan cualquier desprotección debe ser considerada acción prioritaria por todas las Administraciones y entidades públicas y privadas implicadas en la protección de menores.   
En este orden, se hace necesario favorecer políticas de impulso a las medidas de apoyo familiar, destacando los centros de día como recursos esenciales de carácter preventivo, configurados como establecimientos en los que se prestan, en horario diurno, servicios complementarios de soporte y apoyo familiar, contribuyendo a paliar las carencias de los menores y mejorar su proceso de integración social, familiar y laboral.  
Al mismo tiempo, y en cuanto que la Consellería de Bienestar Social le corresponde la adopción de las medidas jurídicas que procedan en situaciones de desamparo, impulsa todas aquellas acciones y actuaciones de instituciones colaboradoras y de integración, que favorecen la intervención familiar, terapéutica, así como la inserción de los menores.  
En esta línea, y conscientes de que muchos de los menores del Sistema de Protección, al cumplir su mayoría de edad, carecen de estructuras familiares que puedan seguir prestando el apoyo necesario para su inserción y autonomía personal, se impulsa el apoyo de programas de emancipación de estos jóvenes cuando exista un compromiso y capacidad de esfuerzo para su plena inserción sociolaboral y autonomía personal.  
Para conseguir todos estos fines la Consellería ha de apoyar a las entidades sin fin de lucro que actúan en el ámbito de la prevención, protección e inserción de menores y desarrollan actividades de apoyo encaminadas a prevenir y evitar posibles situaciones de desprotección social en el menor y en su entorno socio-familiar, a prestar la atención social, educativa, psicopedagógica y jurídica que el menor pueda requerir, y favorecer la integración y autonomía personal, social y laboral de menores.  
Por ello y a través de esta orden se convocan ayudas y subvenciones destinadas a apoyar a los centros de día de menores, a los programas de prevención y protección de menores, así como a programas de apoyo a la autonomía personal y emancipación de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad.  
En su virtud y en uso de las facultades que me confieren el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, y el Decreto 193/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Bienestar Social,  
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Objeto  
La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de concesión de ayudas para el ejercicio 2014, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, para los siguientes recursos dirigidos a menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección:  
1. Centros de día de atención especializada a menores.  
2. Programas de prevención y protección de menores.  
3. Programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad.  
  
Artículo segundo. Convocatoria  
Se aprueba la convocatoria de ayudas para el año 2014, que se regirán por lo dispuesto en las bases generales, establecidas en el anexo I de esta orden, y por las bases específicas para cada tipo de subvención establecidas en los anexos II a IV, junto con los modelos de solicitud, de justificación y seguimiento, que acompañan a esta orden.  
  
Artículo tercero. Financiación  
1. Las ayudas previstas en la presente convocatoria se abonarán con cargo al capítulo IV, a través de las siguientes líneas de subvención del programa presupuestario 313.30 Menor o su equivalente de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014:  
- T1327 para los centros de día de menores. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2014, es de 3.449.160,00 €.  
- T4976 para los programas de prevención y protección de menores. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2014, es de 151.000,00 €.  
- T6585, para los programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2014, es de 109.500,00 €.  
A tal fin, la Consellería de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2014, publicará mediante resolución las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación, así como las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas. No se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2014.  
2. Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado.  
3. Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rijan el régimen jurídico presupuestario de la administración de la Generalitat. Si la correspondiente Ley de Presupuestos o la normativa aplicable establecieran condiciones distintas se aplicarán las que procedan.  
  
Artículo cuarto. No sujeción a políticas de competencia  
Las ayudas concedidas al amparo de esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, puesto que las ayudas van dirigidas a un colectivo que no ejerce actividad económica.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Modelos  
A esta orden se acompañan los siguientes modelos:  
1. Solicitud de ayuda de los:  
a) Centros de día de atención especializada a menores (Anexo 5).  
b) Programas de prevención y protección de menores (Anexo 6).  
c) Programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que hayan alcanzado la mayoría de edad.(Anexo 7)  
2. Relación usuarios centros de día (Anexo 8).  
3. Justificación de las entidades sin fin de lucro (Anexo 9).  
4. Documento de domiciliación bancaria (Anexo 10).  
5. Certificado de coordinación del centro de día con el Ayuntamiento (Anexo 11).  
  
Segunda. Excepcionalidad en la tramitación de las ayudas para centros de día de menores  
1. Excepcionalmente las solicitudes de ayudas para centros de día de menores presentadas al amparo de la presente convocatoria, serán tramitadas por la Dirección General del Menor.  
2. Las solicitudes de ayudas para centros de día de menores se presentarán en la Dirección General del Menor, sin perjuicio de lo dispuesto en la base decimosegunda del Anexo I de la presente convocatoria.  
Asimismo para este tipo de ayudas, todas las actuaciones de iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento, que los Capítulos I y II del Título III del Anexo I de la presente convocatoria atribuyen a la Dirección Territorial de Bienestar Social, se consideran atribuidas a la Dirección General del Menor.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se autoriza a la Secretaría Autonómica de Familia y Solidaridad, a la Subsecretaría y a la Dirección General del Menor, a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercera. Recursos contra la convocatoria  
Contra la presente orden podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; o bien podrá interponerse directamente recurso contencioso- administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la citada Ley 29/1998, de 13 de julio; todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
Valencia, 23 de diciembre de 2013  
  
La consellera de Bienestar Social  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANEXO I  
Bases generales de la convocatoria  
  
TÍTULO I   
De las entidades  
  
Primera. Entidades solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en la presente orden las entidades privadas sin fin de lucro, incluidas las cooperativas sin fin de lucro.  
  
Segunda. Requisitos generales de las entidades solicitantes  
1. Sin perjuicio de los requisitos específicos que, en su caso, se determinan para cada recurso, las entidades sin fin de lucro deberán estar legalmente constituidas y cumplir los siguientes requisitos generales:  
a) Estar inscritas, previamente a la concesión de la subvención, en el Registro General de los Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana.  
b) Cumplir los requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no incurriendo en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, se establecen en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la citada Ley 38/2003.  
c) Tener como fin primordial en sus estatutos la realización de las actividades a que se refiera el programa o centro de día respecto al cual se solicita subvención, o poderse desprender de su actuación general que dicha actividad está entre sus fines.  
2. Para que las entidades sin ánimo de lucro puedan ser beneficiarias de las ayudas para el sostenimiento de centros de día de menores, se requiere que los centros de su titularidad, en el momento de concesión de la subvención, estén autorizados de conformidad con el capítulo II, del título IV de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, e inscritos en el Registro General de los Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana.  
  
TÍTULO II   
Características de las ayudas  
  
Tercera. Conceptos subvencionados  
1. Las ayudas podrán concederse por los siguientes conceptos:  
a) Personal: pago de los salarios y Seguridad Social de los profesionales que intervienen o realizan funciones en los distintos recursos contemplados en el ámbito de la presente orden.  
b) Sostenimiento: otros gastos necesarios para el funcionamiento de estos programas o centros de día.  
En el caso de centros de día de menores, este concepto incluye los gastos de funcionamiento del centro y los gastos de atención del menor.  
2. En la concesión de la ayuda se podrán unificar los conceptos de personal y sostenimiento, cuando estuviera justificado por las características del recurso. No obstante, con el fin de garantizar que se desarrolle adecuadamente la actuación, la resolución de concesión podrá indicar la tipología y el número mínimo de personal subvencionado que ha de atenderla.  
  
Cuarta. Criterios generales para determinar la cuantía de la subvención del recurso  
Sin perjuicio de lo dispuesto como criterios específicos en cada recurso, para calcular la cuantía que podrá concederse, se atenderá a los siguientes criterios generales:  
1. Sólo se subvencionarán los que estén previstos y sean adecuados para el mismo. Si se solicita la subvención para actuaciones o conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, la entidad indicará en la solicitud qué porcentaje asigna al recurso para el que solicita la subvención.  
2. Gastos de personal. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios para determinar la cuantía:  
a) El personal ha de estar en situación regular de contratación o ha de existir compromiso fehaciente de contratación por parte de la entidad desde el momento de inicio del recurso debiendo certificarse este extremo.  
b) La subvención que se otorgue por este concepto se basará en la titulación que se requiere para ocupar el puesto y no en aquella de quien lo desempeñe. Si el puesto permite más de un grupo de titulación - titulado superior y medio, por ejemplo ?, la subvención se determinará basándose en la categoría profesional de la persona contratada.  
c) En ningún caso se subvencionarán cantidades superiores al coste efectivo del trabajador, para ello se tendrá en cuenta lo reflejado en la hoja de la solicitud donde se relaciona la plantilla y las retribuciones.  
d) Para calcular el gasto de personal se tendrán en cuenta las retribuciones salariales del personal, incluidos los gastos de Seguridad Social.  
e) También podrán subvencionarse los gastos derivados del personal que realiza una prestación de servicios, sea o no continuada, realizadas por profesionales, aun cuando esta no cubra todo el periodo subvencionado.  
3. Gastos de sostenimiento. Podrán subvencionarse los que sean necesarios para la realización del recurso, tales como alquileres, agua, luz, teléfono.  
  
Quinta. Criterios generales para determinar la cuantía de la subvención para centros de día  
La cuantía que se asignará a cada centro de día atenderá a los siguientes factores:  
1. Con carácter general:   
a) El nivel de ejecución y la evaluación de cada centro, en el ejercicio de 2013, en el caso de que haya estado en funcionamiento.  
b) El presupuesto que la entidad sin fin de lucro dedica a cada centro subvencionado por la Consellería de Bienestar Social, con relación al presupuesto general de aquella.  
c) El nivel asistencial que preste el recurso, a fin de asegurar el desarrollo de una serie de prestaciones que posibiliten un trabajo psicosocial con los menores y con su medio natural de desarrollo: prestaciones educativas, escolares, actividades ocupacionales, culturales y recreativas, apoyo social y trabajo en familia.  
2. Gastos de personal. Se tendrán en cuenta como criterios para determinar la cuantía:  
a) Las retribuciones salariales del personal del centro, en situación regular de contratación, incluidos los gastos de Seguridad Social. También se contemplan en este apartado los compromisos de contratación de personal.   
b) Los gastos derivados del personal que realiza una prestación de servicios, sea o no continuada, realizadas por profesionales, aun cuando esta no cubra todo el periodo subvencionado.  
c) Respetando la legalidad vigente, se podrá proponer la concesión de cuantías inferiores en este concepto de personal, cuando exista causa debidamente justificada.  
d) Para los centros de día que hayan estado en funcionamiento se procurará atender el mismo número de personal financiado en el ejercicio anterior. No obstante el número de personal financiado podrá determinarse en función de las distintas variables que inciden en los recursos de atención diurna, como son el número de plazas financiadas, el horario de funcionamiento del centro, los días de funcionamiento, la tipología del centro de día.  
3. Gastos generales. Se tendrán en cuenta:  
a) Aquellos que sean necesarios para el funcionamiento del centro. Estos gastos comprenden tanto los de mantenimiento del centro como los de atención del menor.  
b) Se podrán computar como gastos generales del centro, los servicios de contratación a empresas externas, distintas de la entidad subvencionada (cocina, limpieza, lavandería y otros), así como los trabajos realizados por terceros, aún cuando se realicen en el propio local de la entidad objeto de la subvención.  
4. Si se trata de un recurso de atención diurna financiado en el ejercicio anterior, el número de plazas a financiar será, inicialmente, el mismo que en el ejercicio anterior. Excepcionalmente podrá financiarse un mayor número de plazas por causas que deberán quedar justificadas en el expediente.  
  
Sexta. Exclusiones  
Queda excluido de las ayudas previstas en esta convocatoria, cualquier otro gasto que no esté expresamente contemplado en esta orden.  
Asimismo se excluyen los gastos por servicios específicamente académicos de los centros de día.  
  
Séptima. Limitaciones en la concesión de las ayudas  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que han de desarrollar las entidades beneficiarias.  
2. Salvando el hecho de que deban cumplirse los requisitos exigidos para cada tipo de subvención, la Consellería de Bienestar Social no condicionará ni asumirá obligaciones que se deriven de las condiciones y requisitos que la entidad exija para acceder al puesto, titulación, modo de contratación, o relación laboral, del personal de los programas, servicios o centros de día subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.  
3. La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conlleva para la Consellería de Bienestar Social ninguna obligación de mantenerla en próximos ejercicios, bien sea total o parcialmente.  
  
Octava. Subcontratación de las actividades subvencionadas  
Las entidades sin fin de lucro no podrán subcontratar ningún porcentaje de la actividad subvencionada.  
  
TÍTULO III  
Procedimiento  
  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
  
Novena. Iniciación  
El inicio y tramitación del procedimiento se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Décima. Solicitud  
1. Las solicitudes de ayuda de la presente convocatoria se presentarán debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad solicitante, según el modelo que corresponda de los que figuran en los anexos de esta orden.  
2. Salvo que en el anexo correspondiente se indique lo contrario, se presentará una solicitud diferente para cada programa o centro de día para el que se solicite ayuda.  
3. Los modelos de solicitud contienen la declaración responsable del solicitante en la que se hace constar que no está incurso en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que ha cumplido con la obligación del reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.  
4. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso, el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar en este caso los certificados que acrediten el cumplimiento de esas obligaciones, o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren dichas obligaciones, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
5. Las solicitudes se encontrarán a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales de la Consellería de Bienestar Social, en las oficinas PROP y en la página WEB de la Generalitat.  
  
Undécima. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Para dicho cómputo, se tendrá en cuenta que el día de finalización del plazo, corresponderá al mismo ordinal del día en que se ha publicado esta orden. Caso de que no exista dicho ordinal, el plazo expirará el último día del mes. Si el último día fuera inhábil, se entenderá prorrogado el plazo al siguiente día hábil.  
  
Decimosegunda. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Registro de la Dirección Territorial de la Consellería de Bienestar Social, atendiendo a los siguientes criterios:  
a) En la provincia donde se desarrolle la actuación para la cual se solicita subvención, si el ámbito de la misma es provincial.  
b) En la provincia donde tenga su sede la entidad, si la actuación tiene un ámbito mayor a una provincia y la entidad tiene su sede en la Comunitat Valenciana.  
c) En la provincia donde mayor implantación se prevé que vaya a tener la actuación si fuera subvencionada, si la entidad no tiene su sede en la Comunitat Valenciana.  
2. También podrán presentarse en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de liberalización de los Servicios Postales.  
  
Decimotercera. Documentación  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 4 de la base general décima, así como de la documentación específica que para determinados programas y centros de día se exigen en el anexo correspondiente de esta orden, la entidad interesada deberá presentar en todo los casos, junto a la solicitud, original o copia legalizada por notario o compulsada de la siguiente documentación:  
a) Memoria de la actuación solicitada o del centro de día correspondiente al ejercicio de 2013. Este documento podrá presentarse en formato electrónico. Si no se desarrolló la actuación solicitada en el ejercicio anterior o el centro de día no funcionó, escrito indicando tal circunstancia.  
Si la entidad ya tuvo financiada la misma actuación o el mismo centro de día en dicho ejercicio, servirá como documento la memoria que debe presentarse al amparo de la Orden 8/2012, de 28 de diciembre, de la Consellería de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a programas de atención a menores en situación de riesgo o con medidas jurídicas de protección, para el año 2013.  
b) En el caso de personal que no hubiese prestado servicios en el programa o centro financiado en el ejercicio anterior, copia de la titulación del mismo. Si el personal no está contratado, documento que recoja el compromiso de contratar la plantilla a partir del inicio del periodo subvencionado.  
c) Documento de domiciliación bancaria (anexo 10), aunque la cuenta bancaria ya esté dada de alta en la Generalitat. No será necesario si ha sido entregado en anteriores convocatorias y no hay modificación respecto de la cuenta bancaria. En caso de que la entidad posea varias cuentas dadas de alta, será necesario entregar el documento de domiciliación o especificar en qué cuenta desea el ingreso en caso de subvención. Si la cuenta bancaria no estuviera de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, para efectuar los pagos a la entidad, deberá aportarse, además:  
- Escrito indicando tal extremo.  
- Acreditación, en su caso, del poder de representación de la persona jurídica.  
- Documento de identificación: NIF, CIF, NIE, pasaporte, tarjeta de residente, VAT o equivalente, correspondiente al titular de los datos.  
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del tercero.  
d) Los Estatutos de la entidad, solo cuando esta no esté inscrita en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana, cuando solicite la subvención por primera vez, o cuando hayan sido modificados los fines de la entidad.  
Si la entidad no está inscrita, copia de la solicitud de inscripción en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana.  
e) Cuando solicite la subvención por primera vez, declaración del representante de la entidad de que disponen de la estructura y capacidad suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos.  
  
Decimocuarta. Subsanación de la solicitud y archivo del expediente  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social verificarán que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible.  
2. De no ser así, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución de archivo que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, todo ello de conformidad con lo que previene el artículo 71 de la referida norma.  
3. Esa resolución será dictada, por delegación, por el director o la directora territorial de la Consellería de Bienestar Social. Al adoptarse por delegación indicará expresamente esta circunstancia, y se considerará dictada por el órgano delegante agotando la vía administrativa.  
Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso'administrativo, en la forma, plazo, y condiciones, que determina la Ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
  
CAPÍTULO II   
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Decimoquinta. Ordenación e instrucción del expediente  
1. La instrucción del expediente corresponderá a la Dirección Territorial de Bienestar Social que sea procedente, de acuerdo con los criterios establecidos en la base decimosegunda, apartado 1.  
2. La Sección que corresponda según la organización interna de la Dirección Territorial de Bienestar Social, a la vista de la documentación del expediente y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que se estimen oportunos y realizar las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de resolver la solicitud.  
  
Decimosexta. Estudio del expediente y remisión del mismo  
1. Completada la instrucción del expediente, se procederá por la Sección o Secciones correspondientes, atendiendo a la tipología de la actuación y la organización interna de la Dirección Territorial, a valorar el mismo.  
2. Si la solicitud de inscripción en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Acción Social de la Comunitat Valenciana, o la autorización del centro de día está en trámite en el momento de elaborar las plantillas técnicas de estudio, la Dirección Territorial de Bienestar Social informará si los fines de actuación de la entidad solicitante se adecuan al ámbito de la subvención solicitada.  
3. Se remitirá a la Dirección General del Menor copia completa del expediente, la plantilla técnica de valoración, y una relación de los solicitantes en la que se indique el número de expediente y la versión que se ha asignado a sus datos bancarios en la contabilidad de la Generalitat.  
4. Asimismo la Dirección Territorial de la Consellería de Bienestar Social, como órgano instructor, remitirá a la Dirección General del Menor un informe en el que conste que de la información que obra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas, conforme dispone el punto decimoctavo, apartado 1.B), punto b), del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.  
  
CAPÍTULO III  
Finalización del procedimiento  
  
Decimoséptima. Comisión de valoración y propuesta  
1. Recibido el expediente en la Dirección General del Menor, se evaluará por la comisión de valoración que se constituirá al efecto.  
2. La comisión de valoración estará compuesta por:  
- La persona titular de la Subdirección General del Menor, que actuará como presidente.  
- Las personas titulares de las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, o las personas en quienes deleguen, que tendrán rango mínimo de Jefe de Servicio.  
- Las personas titulares de las jefaturas de servicio de la Dirección General de Menor, uno de los cuales actuará como secretario.  
3. A la citada comisión de valoración podrán convocarse los técnicos de las Direcciones Territoriales y/o de la Dirección General del Menor que se estimen procedentes.  
4. La comisión de valoración elaborará las propuestas de concesión o denegación de las ayudas, que serán elevadas a la persona titular de la Dirección General del Menor para que resuelva como estime procedente.  
  
Decimoctava. Resolución  
1. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 27 de febrero de 2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Consellería (DOCV 5967, de 4.03.2009), la resolución de las solicitudes de ayudas al amparo de lo previsto en la presente orden, está delegada en la persona titular de la Dirección General del Menor.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de tres meses contados a partir de la fecha en que se hubieran hecho públicos los créditos para la financiación de las ayudas. Si no se produce resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
3. Si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, las citadas solicitudes podrán valorarse, resolverse, y notificarse, en el plazo de dos meses, contados a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución que dé publicidad a este incremento.  
  
Decimonovena. Recursos  
Las resoluciones dictadas por la persona titular de la Dirección General del Menor, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia, y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.  
Contra las mismas se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo, y condiciones, que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
  
TÍTULO IV  
Obligaciones de las entidades subvencionadas  
  
Vigésima. Obligaciones específicas y generales  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que se indican en el anexo que corresponda de esta orden, todas las entidades subvencionadas han de cumplir las siguientes obligaciones generales:  
1. De colaboración con la Generalitat:  
a) Cooperar con la Generalitat, en el ámbito de la actuación subvencionada, con el fin de favorecer su coordinación e integración en el conjunto de las actuaciones dirigidas a los menores en situación de riesgo o con medida jurídica de protección. Dicha cooperación en ningún caso implicará contraprestación por parte del beneficiario de la subvención.  
b) Dar adecuada publicidad al carácter público de financiación de las actuaciones subvencionadas o centro día subvencionado, haciendo constar explícitamente, cuando se haga difusión de las mismas, que está «Subvencionada por la Consellería de Bienestar Social» e informando de dicha circunstancia a los usuarios. Del mismo modo, se utilizará dicha expresión en los documentos y oficios que se utilicen en el desarrollo del servicio o programa subvencionado.  
2. De justificación del desarrollo de la actividad:  
a) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad de las ayudas concedidas, en el plazo máximo establecido en la presente orden, o en las normas que sean de aplicación.  
b) Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero contemplados en esta orden, o en las normas que sean de aplicación.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación respecto a la actuación subvencionada, facilitando la inspección, el control y el seguimiento por la Consellería de Bienestar Social y, en particular, por la Dirección General del Menor o de sus unidades administrativas dependientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
Sin perjuicio de la confidencialidad exigible, se presentará la información económica, fiscal, laboral, técnica, o de cualquier tipo, que les sea solicitada, siempre que tenga por objeto justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades, la adopción del comportamiento que justifica su libramiento, la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, o la cuantía del gasto efectuado de la ayuda concedida.  
d) Presentar una memoria de desarrollo de las actuaciones subvencionadas en la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, antes del 31 de enero de 2015.  
3. Financieras:  
a) No minorar, ni anular, la consignación presupuestada inicialmente para la actuación subvencionada.  
b) Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.  
c) Reintegrar los fondos percibidos, en los supuestos y condiciones determinados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto que puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control.  
f) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida.  
g) Comunicar fehacientemente al órgano que concede la subvención, la concesión de toda ayuda con la misma finalidad por parte de otros organismos públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
h) No transferir el importe ni usar la subvención concedida en actividades que tengan lugar en otras comunidades autónomas, salvo que las características del programa, o la resolución de concesión lo prevean expresamente, ni sufragar gastos de personal ni de sostenimiento de los representantes en uno o varios países extranjeros.  
  
  
TÍTULO V   
De la justificación y el pago de las subvenciones  
  
Vigésimo primera. Plazos de justificación  
1. Los plazos y el sistema de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones. No obstante, la subvención concedida que incluya el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre, deberá haberse justificado, como máximo, a 31 de octubre de 2014. Durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2014 a 31 de diciembre de 2014, no se admitirán justificaciones del gasto efectuado de dicha subvención que se entreguen con posterioridad al 31 de enero de 2015.  
2. El órgano concedente de la subvención podrá otorgar una ampliación del plazo establecido para la presentación de la justificación, en los términos previstos en el artículo 70 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Vigésimo segunda. Criterios generales para la justificación  
La justificación del gasto de las ayudas y subvenciones que se concedan al amparo de la presente orden atenderá a los siguientes criterios generales:  
1. La justificación se corresponderá siempre con el contenido de la actuación subvencionada, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contemplados en la descripción de aquellas.  
2. Justificación por conceptos. Sin perjuicio de lo indicado en el apartado 4 siguiente, el importe justificado se distribuirá en los conceptos de personal y sostenimiento como sea procedente. La justificación que no esté adecuada a los conceptos concedidos hará que se minore proporcionalmente la ayuda concedida.  
3. Justificación cuando existe unificación de conceptos. Cuando la resolución de concesión unifique los conceptos de personal y sostenimiento, se podrá justificar la cuantía concedida en cualquiera de los conceptos hasta el importe total máximo a justificar.   
4. Justificaciones parciales y última. Cuando la resolución de concesión diferencie los conceptos de personal y sostenimiento, las justificaciones parciales podrán acumular, sin necesidad de diferenciarlas, las cuantías correspondientes a cada uno de estos conceptos, siendo suficiente que la suma total cumpla el porcentaje requerido para que se entienda como válida la justificación, y así efectuar el pago que proceda. En la última justificación que se presente habrá de ajustarse la cuantía justificada a los porcentajes, importes y conceptos que se disponen en la resolución de concesión.  
5. Importe total a justificar. El importe total a justificar deberá ser igual a la cuantía de la subvención otorgada.  
6. Justificación de actividades que no se dedican de modo exclusivo al concepto de la ayuda. Si se ha concedido la subvención para actuaciones o conceptos que no se dedican de modo exclusivo a la actividad para la cual se solicita la ayuda, y la justificación realizada no permitiera diferenciar con claridad este extremo, el órgano que tramita la justificación y el pago podrá solicitar a la entidad que justifique adecuadamente los porcentajes que ha dedicado a cada parte de la actividad.  
En el supuesto de personal compartido deberán indicar en qué otro programa o servicio trabaja, y por cuánto importe y porcentaje se justifica en otras subvenciones concedidas.  
  
Vigésimo tercera. Criterios específicos para la justificación de los recursos  
1. La justificación del gasto en la subvención consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, de la siguiente documentación:  
a) Para gastos correspondientes a personal: relación y documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de los trabajadores y pago a la Seguridad Social, así como cualquier otro concepto que en esta orden estuviera contemplado.  
Si hubiere personas que presten sus servicios en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales.  
b) Documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado por aquellos conceptos no derivados de los gastos de personal, según modelo recogido en Anexo 9 de esta orden.  
c) Para los centros de día, además, relación de beneficiarios atendidos, con indicación de las fechas de alta y baja si la hubiera, cualquier incidencia acaecida en el servicio prestado a las personas usuarias, e indicación expresa del centro social o de la entidad local que deriva al menor. Dicha relación deberá ser mensual, según modelo Anexo 8, y estar suscrita por el titular del centro subvencionado o persona que actúe en representación del mismo.  
2. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE 289, de 1.12.2012).  
  
Vigésimo cuarta. Garantías  
1. Se entenderán como anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que este justifique el gasto correspondiente. Para efectuarlos, salvo en los supuestos exceptuados en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, o en otras normas de aplicación, será necesario que el beneficiario de la subvención presente previamente garantías.  
2. Para la constitución y tramitación de garantías, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las disposiciones reglamentarias que la desarrollen y la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
3. Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, esta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Consellería de Hacienda y Administración Pública de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, que deberá ser presentada por este en la Dirección Territorial de Bienestar Social donde se realice la actuación, o en la Dirección General del Menor, si el ámbito de la actuación subvencionada es mayor de una provincia.  
  
Vigésimo quinta. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones  
El régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden, podrá realizarse a través del siguiente régimen de pago anticipado: para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, por los porcentajes máximos dispuestos en la misma. Si existiera otro régimen de libramientos, la resolución mediante la que se publiquen las cuantías máximas de las ayudas reguladas en la presente orden, especificará el régimen definitivo, que será recogido en las resoluciones de concesión de ayudas.  
Previamente al primer pago anticipado, deberá haberse justificado la cuantía concedida por la Consellería de Bienestar Social durante el ejercicio de 2013 para el mismo recurso si la hubiera ?, o bien, caso de no haberse justificado la misma en su totalidad, haber efectuado el reintegro de la cantidad que correspondiera o haberse iniciado el expediente de compensación de deuda que proceda. En todo caso, para que se actúe de este modo será necesario que, por un lado, los fondos a reintegrar hayan sido efectivamente librados por la Generalitat, y que, por otro, la falta de justificación haya sido constatada y declarada por la administración mediante resolución expresa firme motivada, dictada en un procedimiento con audiencia y notificación a la entidad interesada.  
  
TÍTULO VI   
Denegación, dejación sin efectos, minoración y suspensión  
  
Vigésimo sexta. Denegación de las ayudas económicas   
1. El plazo para resolver y notificar las resoluciones de denegación será de seis meses, contados a partir de que se inicie el expediente.  
2. Las resoluciones de denegación podrán dictarse en los siguientes supuestos:  
2.1. De modo general, por incumplimiento de cualquiera de los requisitos u obligaciones establecidas en esta orden de ayudas, previamente a la resolución de las mismas.  
2.2. En relación con la entidad:  
- Por falta de adecuación de los fines de la entidad solicitante, al ámbito de la subvención solicitada.  
2.3. En relación con el programa o centro de día:  
a) Por no responder específicamente a las características expresadas en esta orden.  
b) Por ser su naturaleza propia de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
c) Por existir otra orden de ayudas específica o ser ya subvencionado, en todo o en parte y para el mismo objeto, por la Consellería de Bienestar Social.  
d) Por no atender de modo restrictivo a un sector exclusivo de la población y si a cualquier tipología de familia, entendiendo como sector exclusivo el de menores en situación de riesgo o con medida jurídica de protección y sus núcleos familiares.  
2.4. En relación con los créditos disponibles, por haberse atendido otras solicitudes con mayor orden de prelación, de acuerdo a los criterios de valoración de las solicitudes establecidos en esta orden de ayudas, y haberse agotado los créditos disponibles para resolver.  
  
Vigésimo séptima. Dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas  
1. El plazo para resolver y notificar las resoluciones de dejación sin efectos y minoración será de seis meses, contados ambos a partir de que se inicie el expediente.  
2. Se garantizará en todo caso el derecho del interesado al trámite de audiencia, teniendo las cantidades que se deban reintegrar, en su caso, la consideración de ingresos de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.   
3. Podrán dictarse estas resoluciones, en los siguientes supuestos:  
3.1. En relación con la Ley General de Subvenciones:  
a) Por darse cualquiera de las circunstancias contempladas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
b) Por darse la circunstancia contemplada en el artículo 19.4 de la citada Ley 38/2003: alterarse las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, u obtener de modo concurrente subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados. En el supuesto de que la cantidad total percibida por la entidad sea superior al coste de la actividad subvencionada, podrá solicitarse el reintegro de la cuantía abonada que supere dicho coste.  
3.2. En relación con la orden de ayudas  
a) Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones generales o específicas establecidas en esta orden.  
b) Por incumplimiento de las condiciones establecidas con la concesión de la ayuda.  
c) Por existir periodos subvencionados sin que el personal que consta en la resolución de concesión ejerza sus funciones, fuera cual fuese el motivo. En este supuesto la ayuda se minorará proporcionalmente. Queda exceptuado de este hecho el periodo de vacaciones reglamentarias, siempre y cuando el personal se mantenga en situación de contratación, aun cuando no sea sustituido.  
  
  
ANEXO II  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas para centros de día  
de atención especializada a menores  
  
Primera. Objeto  
El objeto de esta ayuda es financiar el sostenimiento de centros de día de menores, como recursos específicos dirigidos a prevenir e impedir potenciales situaciones de desprotección social de un menor, como medida especial de apoyo familiar.  
  
Segunda. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este anexo, las entidades privadas sin fin de lucro titulares de centros de día de menores que cuenten con la preceptiva autorización de funcionamiento de la Dirección General del Menor en el momento de resolverse la ayuda.  
  
Tercera. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. Las solicitudes que reúnan los requisitos para participar en la presente convocatoria de ayudas para centros de día, serán valoradas hasta un máximo de 100 puntos conforme a los siguientes criterios de valoración:  
a) Nivel de necesidad social del recurso en la zona. Este criterio se valorará hasta 20 puntos, según el siguiente desglose por número de habitantes:  
- Más de 100.000 habitantes: 20 puntos.  
- Desde 70.001 a 100.000: 18 puntos.  
- Desde 30.001 a 70.000: 15 puntos.  
- Desde 15.001 a 30.000: 12 puntos.  
- Desde 4.501 a 15.000: 10 puntos.  
- Menos de 4.501: 8 puntos  
b) Aprovechamiento y calidad del recurso, que se valorará de acuerdo con la memoria anual presentada o, en su caso, programación presentada. Este criterio se valorará hasta 40 puntos, según el nivel de usuarios atendidos proporcional con la capacidad del centro, según el siguiente desglose:  
- de 96 % a 100 % ocupación: 40 puntos  
- de 91 % a 95 % ocupación: 38 puntos  
- de 86 % a 90 % ocupación: 36 puntos  
- de 81 % a 85 % ocupación: 34 puntos  
- de 71 % a 80 % ocupación: 32 puntos  
- de 61 % a 70 % ocupación: 30 puntos  
- de 51 % a 60 % ocupación: 25 puntos  
- Igual o inferior al 50 % ocupación: 15 puntos  
c) Adecuación de las actividades a la tipología del centro. Este criterio se valorará hasta 40 puntos.  
c.1) En los centros de apoyo convivencial y educativo, por el desarrollo de:  
- actividades formativas de repaso académico, 14 puntos  
- actividades ocupacionales, 12 puntos  
- actividades deportivas, 8 puntos  
- actividades de ocio y tiempo libre, 6 puntos  
c.2) En los centros de inserción sociolaboral, por el desarrollo de:  
- actividades o talleres de índole prelaboral, 15 puntos  
- actividades ocupacionales-formativas, 12 puntos  
- actividades deportivas, 8 puntos  
- actividades de ocio y tiempo libre, 5 puntos  
2. Las subvenciones se concederán solo a las solicitudes que hayan obtenido una puntuación mínima de 45 puntos. Si tras ser resueltas queda crédito disponible, se procederá a conceder a las siguientes, si bien en estos casos se requiere que al menos se haya alcanzado una puntuación mínima de 40 puntos. La cuantía a conceder en cada caso se determinará teniendo en cuenta los criterios establecidos en la base quinta del título II del Anexo I de esta orden.  
  
Cuarta. Importe de la ayuda  
Para el cálculo del importe de la ayuda correspondiente a cada centro de día, se tendrán en cuenta los gastos de personal y los gastos generales del centro:  
a) En cuanto a los gastos de personal, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el punto d) del apartado 2 de la Base quinta del Anexo I de esta orden, se calculará considerando el personal financiado y tiempo de dedicación de ese personal en el ejercicio 2013, la retribución real y el régimen de Seguridad Social.  
b) En cuanto a los gastos generales del centro, para atender los gastos de mantenimiento del establecimiento y de atención al menor, se tendrá en cuenta si se oferta o no el servicio de comedor en los centros de atención diurna.  
  
Quinta. Documentación específica que debe presentarse  
Además de la documentación general indicada en la base decimotercera del anexo I de esta orden, las entidades privadas solicitantes han de presentar la siguiente documentación específica:  
- Metodología y/o el programa de actuación, objetivos, número de menores y/o familias a atender, sistema de evaluación previsto y recursos disponibles, del centro de día para el que se solicita la subvención, para el ejercicio solicitado. Este documento podrá presentarse en soporte informático.  
- Certificado del Ayuntamiento que acredite la coordinación del trabajo del centro de día con el Equipo Municipal de Servicios Sociales donde esté ubicado el centro (anexo 11). Este certificado será suscrito por la persona titular de la concejalía competente en materia de servicios sociales o por la persona en quien delegue.  
  
Sexta. Obligaciones específicas  
Además de las obligaciones generales indicadas en la base vigésima del Anexo I de esta orden de ayudas, las entidades privadas sin ánimo de lucro subvencionadas para los centros de día deberán observar la siguiente obligación específica:  
- Coordinar su trabajo con el Equipo Municipal de Servicios Sociales, tanto del municipio en que se ubique el centro como en el de procedencia del menor.  
  
  
ANEXO III  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a los programas de prevención y protección de menores.  
  
Primera. Objeto  
El objeto es apoyar el desarrollo de programas que permitan la atención social especializada a los menores en situación de riesgo o con medida jurídica de protección.  
  
Segunda. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este anexo, las entidades privadas sin ánimo de lucro.  
  
Tercera. Diferenciación de solicitudes  
La entidad presentará una solicitud diferente para cada uno de los programas de este anexo que solicite.  
  
Cuarta. Requisitos específicos  
A fin de optimizar recursos, solo podrán ser subvencionados los programas o actuaciones que se indican en esta base.  
La entidad podrá utilizar un nombre libre para el programa solicitado, en la documentación anexa que presente, pero ha de indicar en la solicitud necesariamente el código que corresponda al nombre genérico y objeto del programa solicitado.  
1. Programa I:  
- Nombre genérico: intervención especializada con menores en situación de guarda o tutela y sus familias. Código I.01.  
- Objeto: asesoramiento psicológico y terapéutico a menores en situación de guarda o tutela, e intervención para favorecer su apoyo e integración.  
2. Programa II:  
- Nombre genérico: prevención, detección y atención del maltrato y abuso sexual infantil. Código II.01.  
- Objeto: atención a menores posibles víctimas y a menores perpetradores de abuso sexual.  
3. Programa III:  
- Nombre genérico: fomento del acogimiento familiar. Código III.01.  
- Objeto: acciones que implementen el fomento y difusión de programas de acogimiento familiar y captación de familias educadoras.  
  
Quinta. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La ponderación de los distintos criterios se realizará sobre 100 puntos, no computándose como criterio de valoración los mínimos exigidos para participar en la convocatoria.  
2. Las subvenciones se concederán solo a las solicitudes que hayan obtenido una puntuación mínima de 45 puntos. Si tras ser resueltas queda crédito disponible, se procederá a conceder a las siguientes, si bien en estos casos se requiere que al menos se haya alcanzado una puntuación mínima de 40 puntos.  
3. Los criterios a tener en cuenta en el proceso de valoración de las solicitudes presentadas serán:  
3.1) Nivel de necesidad social del recurso en la zona. Este criterio se valorará hasta 20 puntos, según el siguiente desglose por número de habitantes:  
- Más de 100.000 habitantes: 20 puntos.  
- Desde 70.001 a 100.000: 18 puntos.  
- Desde 30.001 a 70.000: 15 puntos.  
- Desde 15.001 a 30.000: 12 puntos.  
- Desde 4.501 a 15.000: 10 puntos.  
- Menos de 4.501: 8 puntos  
3.2) Aprovechamiento y calidad del recurso, que se valorará de acuerdo con la memoria anual presentada o, en su caso, programación presentada. Este criterio se valorará hasta 40 puntos, según el siguiente desglose para el programa I y programa II (número de intervenciones):  
- Más de 100 intervenciones: 40 puntos  
- De 71 a 100: 30 puntos  
- De 51 a 70: 20 puntos  
- De 31 a 50: 15 puntos  
- Igual o menos de 30: 5 puntos  
Y en el programa III, según el siguiente desglose (familias educadoras captadas):  
- 15 o más: 40 puntos  
- Entre 7 y 14: 25 puntos  
- Entre 3 y 6: 10 puntos  
- Menos de 3: 5 puntos  
3.3) Experiencia de la entidad. Trayectoria de la entidad en la realización de programas objeto de la subvención: este criterio se valorará hasta 40 puntos.  
- Menos de un año: 10 puntos  
- de uno a dos años: 15 puntos  
- de dos a tres años: 25 puntos  
- Más de tres años: 40 puntos  
  
Sexta. Documentación específica que debe presentarse  
Además de la documentación general indicada en la base decimotercera del anexo I de esta orden, las entidades solicitantes han de presentar la siguiente documentación específica:  
- Programa a desarrollar para el año en que se solicita la ayuda, que incluya los objetivos, la metodología, las actividades, el sistema de evaluación, la tipología de los usuarios, y el número de usuarios previsto. Este documento podrá presentarse en soporte informático.  
  
  
ANEXO IV  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a los programas de emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados que han estado sujetos al Sistema de Protección de Menores  
  
Primera. Objeto  
El objeto es apoyar el desarrollo de programas que favorezcan la emancipación y autonomía personal de jóvenes extutelados del Sistema de Protección de Menores, que han permanecido en acogimiento residencial o familiar hasta la mayoría de edad, y como máximo hasta que cumplan los 23 años, siempre que exista un compromiso y capacidad de esfuerzo para su plena inserción sociolaboral y autonomía personal.  
  
Segunda. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas reguladas en este anexo, las entidades privadas sin ánimo de lucro que acrediten estar desarrollando programas de estas características y que dispongan de recursos de alojamiento, propios, en alquiler o cesión de uso, o que estén o hayan gestionado centros de emancipación.  
  
Tercera. Diferenciación de solicitudes  
La entidad presentará una solicitud diferente para cada uno de los programas de este anexo que solicite, según el ámbito provincial de actuación.  
  
Cuarta. Requisitos específicos  
A fin de optimizar recursos, solo podrán ser subvencionados los programas de las entidades que cumplan que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que acrediten el desarrollo de programas de estas características con una antigüedad mínima de cinco años anteriores a la presente convocatoria.  
b) Que aporten recursos o financiación propia en un porcentaje superior al 30 % del programa que presente.  
  
Quinta. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La ponderación de los distintos criterios se realizará sobre 100 puntos, no computándose como criterio de valoración los mínimos exigidos para participar en la convocatoria.  
2. Las subvenciones se concederán solo a las solicitudes que hayan obtenido una puntuación mínima de 45 puntos. Si tras ser resueltas queda crédito disponible, se procederá a conceder a las siguientes, si bien en estos casos se requiere que al menos se haya alcanzado una puntuación mínima de 40 puntos.  
3. Los criterios a tener en cuenta en el proceso de valoración de las solicitudes presentadas serán:  
3.1) Nivel de necesidad social del recurso en la zona. Este criterio se valorará hasta 20 puntos, según el siguiente desglose por número de habitantes:  
- Más de 100.000 habitantes: 20 puntos.  
- Desde 70.001 a 100.000: 18 puntos.  
- Desde 30.001 a 70.000: 15 puntos.  
- Desde 15.001 a 30.000: 12 puntos.  
- Desde 4.501 a 15.000: 10 puntos.  
- Menos de 4.501: 8 puntos  
3.2. Calidad. La calidad del programa presentado, apreciada considerando tanto la adecuación de las actividades a los objetivos, como el diseño técnico de las mismas: este criterio se valorará hasta 20 puntos.  
- Actividades de búsqueda de empleo: 10 puntos.  
- Actividades de administración y autonomía personal: 5 puntos  
- Actividades de administración en economía doméstica: 5 puntos  
3.3. Participación con recursos propios. Compromiso de participación económica en la ejecución del programa (indicando porcentaje) y/o aportación de otros recursos para su desarrollo: este criterio se valorará hasta 20 puntos  
- del 25 % hasta el 30 %: 20 puntos  
- del 20 % hasta el 24 %: 18 puntos  
- del 15 % hasta el 19 %: 15 puntos  
- Menos del 15 %: 5 puntos  
3.4. Experiencia de la entidad. Trayectoria de la entidad en la realización de programas objeto de la subvención, incluyendo la gestión de centros específicos para su desarrollo: este criterio se valorará hasta 40 puntos.  
- Menos de un año: 10 puntos  
- de uno a dos años: 15 puntos  
- de dos a tres años: 25 puntos  
- Más de tres años: 40 puntos  
  
Sexta. Documentación específica que debe presentarse  
Además de la documentación general indicada en la base decimotercera del anexo I de esta orden, las entidades solicitantes han de presentar la siguiente documentación específica:  
- Programa a desarrollar para el año en que se solicita la ayuda, que incluya los objetivos, la metodología, las actividades, los medios y recursos para su desarrollo, el sistema de evaluación, la tipología de los usuarios, y el número de usuarios previsto. Este documento podrá presentarse en soporte informático.  
- Compromiso de participación económica en la ejecución del programa, precisando porcentaje de participación.  
- Documento que acredite la experiencia de la entidad en programas de estas características.



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