Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9426, del 13-09-2022 (2022/8071)

ORDRE 14/22, de 7 de setembre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen les ajudes corresponents a l'exercici 2022 en matèria de promoció i constitució de comunitats energètiques i realització d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9426

Data del DOGV
:   13-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/8071

CVE


Data del document
:   07-09-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 14/22, de 7 de setembre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen les ajudes corresponents a l'exercici 2022 en matèria de promoció i constitució de comunitats energètiques i realització d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local. [2022/8071]  
Les ajudes d'aquesta convocatòria s'emmarquen dins de les obligacions establides per als estats membres de la Unió Europea de facilitar i promocionar el desenvolupament de comunitats d'energies renovables previst en la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlament Europeu i del Consell d'11 de desembre de 2018 relativa al foment de l'ús d'energia procedent de fonts renovables.  
L'Estratègia Valenciana del Canvi Climàtic i l'Energia 2030 constitueixen el Marc d'Energia i Clima del Consell que guiarà les actuacions en aquest àmbit amb la finalitat de reorientar el model productiu, impulsant la descarbonització, l'eficiència energètica, el desplegament i integració de les energies renovables, l'electrificació de l'economia, el desenvolupament de l'emmagatzematge d'energia i l'economia circular. Aquest marc estratègic inclou, des del primer moment, la necessitat que la ciutadania adopte un rol central i proactiu en la transició energètica, d'acord també amb el que s'estableix en l'Estratègia Nacional contra la Pobresa Energètica 2019-2024, el Pla Nacional d'Adaptació al Canvi Climàtic (PNACC) 2021-2030 i l'Estratègia a llarg termini per a una economia espanyola moderna, competitiva i climàticament neutra en 2050.  
Entre els aspectes que s'estan implementant s'inclou el desenvolupament de noves figures i actors com ara les comunitats energètiques. Aquests nous actors impulsaran la gestió de la demanda, l'autoconsum, l'emmagatzematge, els agregadors i el desenvolupament de projectes d'energies renovables, que contribuiran a un apoderament energètic de la societat valenciana, i a una democratització de l'energia i a un accés més just per part de la ciutadania. Però per a això, i que les comunitats energètiques puguen convertir-se en l'actor clau que estan destinades a ser en la transició energètica és necessari crear l'ecosistema que afavorisca el seu naixement, i permeta la seua constitució, passant per fases prèvies i necessàries de dinamització social que impliquen les administracions públiques i a la ciutadania, en un àmbit local. A través d'aquestes ajudes es pretén que els ajuntaments, com a promotors, de les comunitats d'energies renovables puguen iniciar en els seus territoris els processos participatius, informatius i divulgatius en dos plans: el general d'impuls d'aquestes noves figures en el seu territori donant a conéixer a la ciutadania els seus avantatges i possibilitats, i en un pla més específic de creació de comunitats d'energies renovables, articulant els processos participatius previs necessaris, així com l'elaboració del projecte de Comunitat d'energies renovables amb estudi d'emplaçaments i viabilitat econòmica, i donant lloc finalment a la constitució de la Comunitat d'energies renovables com a realitat local. Es tracta per tant, de crear amb aquestes accions un valor afegit de coneixement energètic local i un marc de divulgació i participació en allò que es refereix a l'acceptació local d'aquestes iniciatives i l'accés al finançament de les inversions necessàries, i actuant en dos àmbits de la promoció: promovent la difusió i coneixement de les comunitats energètiques en l'àmbit local de manera que puguen sorgir iniciatives bottom- up, i erigint als ajuntaments com a entitats promotores de la creació de projectes singulars de comunitats energètiques en processos top-down.  
  
En aquest context, el desenvolupament de projectes realitzats per comunitats energètiques en les àrees d'energia renovable elèctrica i/o tèrmica, s'espera que contribuïsca a la reducció del consum d'energia final i/o l'augment del subministrament d'energia renovable així com la millor integració de la mateixa en el sistema, comportant una disminució de les emissions de CO2, a reduir la dependència energètica dels combustibles fòssils i un augment de beneficis locals en l'àmbit econòmic i social, especialment rellevant en les zones rurals on aquestes comunitats energètiques poden contribuir a dotar els municipis d'una major autosuficiència energètica, millorar la seua mobilitat elèctrica i la seua connexió territorial, així com contribuir a fixar població, no sols oferint un model energètic sostenible sinó també contribuint a la creació d'ocupació local, i lluitant, amb això, contra el despoblament. A més de permetre aprofitar les sinergies de l'economia local per a construir un model energètic local sostenible, renovable, i just que contribuïsca a lluitar també contra la pobresa energètica.  
Objectius necessaris, estratègics i urgents en un context, com en l'actual situació produïda arran de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia, i la inestabilitat de preus energètics generada, per la qual cosa resulta encara més necessari donar un impuls al foment de l'autoconsum, augmentant d'aquesta manera la nostra capacitat d'autoproveïment i l'accés a l'energia d'una manera més neta, menys contaminant, i més justa, democratitzant el sistema energètic i atorgant a la ciutadania una sobirania energètica especialment necessària en un context com l'actual.  
  
Les presents ajudes queden excloses del règim establit en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que estan dirigides a activitats no econòmiques d'administracions públiques perquè no compleixen tots els requisits de l'article 107.1 del TFUE, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa i, per tant, no estaran subjectes a l'obligació de notificació prèvia de la Comissió Europea. La comunitat d'energies renovables es defineix a l'efecte d'aquesta ordre de bases, d'acord amb el que s'estableix en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018 relativa al foment de l'ús d'energia procedent de fonts renovables (DO L 328/82, 21.12.2018) com una entitat jurídica: a) que, conformement amb el Dret nacional aplicable, es base en la participació oberta i voluntària, siga autònoma i estiga efectivament controlada per socis o membres que estan situats en les proximitats dels projectes d'energies renovables que siguen propietat d'aquesta entitat jurídica i que aquesta haja desenvolupat; b) els socis o els membres de la qual siguen persones físiques, pimes o autoritats locals, inclosos els municipis; c) la finalitat primordial de la qual siga proporcionar beneficis mediambientals, econòmics o socials als seus socis o membres o a les zones locals on opera, en lloc de guanys financers.  
En la tramitació fins a l'aprovació de la present ordre dictada en el marc del que es disposa en l'article 49.3 3r i concordants de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aquesta ha sigut objecte de tràmit d'informació pública i informada per l'Advocacia de la Generalitat.  
Aquesta ordre de bases s'aprova amb posterioritat a la Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova el pla estratègic de subvencions i els seus organismes públics per al període 2021-2023 (DOGV 9113, 23.06.2021), per la qual cosa no es va contemplar inicialment en aquest, si bé posteriorment va ser inclosa mitjançant la Resolució de 27 de juliol de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució de 16 de juny de 2021 (DOGV 9395, 01.08.2022). Aquestes mesures de foment resulten necessàries per a complir amb les obligacions establides per als estats membres de la Unió Europea de facilitar i promocionar el desenvolupament de comunitats d'energies renovables, necessitat que s'ha vist incrementada a causa de l'emergència energètica originada per la guerra d'Ucraïna.  
Per tot això, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i així com del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i a proposta de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, i del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i dels articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i d'acord amb el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, vist l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat i l'informe de la Intervenció Delegada, i d'acord amb totes les consideracions anteriors,  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Aprovació de les bases reguladores  
S'aproven les següents bases reguladores per les quals es regeixen les ajudes per a la realització d'actuacions de promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local, d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en el municipi, i relatives a processos participatius i constitució de projectes singulars de comunitats energètiques en règim de comunitats d'energies renovables amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica per ajuntaments de la Comunitat Valenciana, que s'exposen a continuació:  
  
  
Base primera. Objecte i àmbit d'actuació  
1. L'objecte de les presents bases és establir els requisits i el procediment per a subvencionar, en règim de concurrència competitiva, la realització d'actuacions de promoció i difusió pels ajuntaments de la Comunitat Valenciana de comunitats energètiques en l'àmbit local, d'estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables en el municipi, i relatives a processos participatius i constitució de projectes singulars de comunitats energètiques en règim de comunitats d'energies renovables amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica per ajuntaments de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Les actuacions subvencionables seran aquelles recollides en la base tercera, i sempre que complisquen els requisits establits en la base segona.  
3. Les ajudes tenen com a finalitat:  
a) Fomentar la realització per part dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en el municipi.  
b) Fomentar la realització per part dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana d'actuacions de promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local.  
c) Fomentar la promoció per part dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana de projectes singulars de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables, amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica, donant suport als corresponents processos participatius i constitutius d'aquestes comunitats energètiques.  
4. La comunitat d'energies renovables es defineix a l'efecte d'aquesta ordre de bases, d'acord amb el que s'estableix en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018 relativa al foment de l'ús d'energia procedent de fonts renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018) com una entitat jurídica:  
a) que, conformement al Dret nacional aplicable, es base en la participació oberta i voluntària, siga autònoma i estiga efectivament controlada per socis o membres que estan situats en les proximitats dels projectes d'energies renovables que siguen propietat d'aquesta entitat jurídica i que aquesta haja desenvolupat.  
b) els socis o els membres de la qual siguen persones físiques, pimes o autoritats locals, inclosos els municipis.  
c) la finalitat primordial de la qual siga proporcionar beneficis mediambientals, econòmics o socials als seus socis o membres o a les zones locals on opera, en lloc de guanys financers.  
  
Base segona. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser entitats beneficiàries de les ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en les presents bases.  
2. Requisits  
Per a obtindre la condició de beneficiari de la subvenció, les entitats referides en el punt anterior hauran de complir els següents requisits:  
  
a) Aquells establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
b) Complir les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat Valenciana, així com les obligacions davant la Seguretat Social, així com estar al corrent en el compliment de la seua obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, en el cas que estiguen obligats a això.  
c) No tindre cap deute per reintegrament contret amb administracions públiques ni amb les entitats que integren el sector públic instrumental, de conformitat amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
d) Els ajuntaments beneficiaris han de trobar-se adherits al Pacte Europeu de les Alcaldies per al Clima i l'Energia.  
3. Exclusions  
No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions establides en aquestes bases quan concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Base tercera. Actuacions subvencionables  
Seran subvencionables les següents línies d'actuació:  
1. Línia d'actuació A: actuacions relatives a estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables en el municipi.  
2. Línia d'actuació B: Actuacions de promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local per a donar a conéixer a la ciutadania els beneficis de les comunitats energètiques.  
3. Línia d'actuació C: Actuacions en relació amb projectes singulars de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables promoguts per l'ajuntament, i dins d'aquesta es contemplen les següents actuacions:  
  
a) Actuacions relacionades amb els processos participatius amb la finalitat de buscar i integrar els membres de la comunitat d'energies renovables, actuant l'ajuntament com a promotora del projecte.  
b) Actuacions en relació amb cerca d'emplaçaments de les instal·lacions d'autoconsum, tecnologies, disseny de projecte i estudis tècnics i de viabilitat econòmica i jurídica.  
c) Actuacions en relació amb la constitució i formalització de la comunitat d'energies renovables.  
  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Els ajuntaments beneficiaris estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent, tant europea com nacional, sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les quals fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Els ajuntaments beneficiaris estan obligats a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió i a justificar la seua realització en els terminis establits.  
En particular, els ajuntaments beneficiaris estan obligats a:  
a) Complir l'objectiu que fonamenta la concessió de la subvenció, el qual és realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en les dates compreses entre l'1 de gener i el 30 de novembre de l'any de concessió de les ajudes. Qualsevol canvi que s'introduïsca en les condicions de realització de l'activitat haurà de ser comunicat a l'òrgan concedent, per a la seua autorització o denegació, si escau.  
  
b) Acreditar, davant l'òrgan instructor el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de les actuacions objecte de l'ajuda, si és el cas, segons la normativa aplicable, i el compliment de la finalitat que determine la concessió o el gaudi de la subvenció.  
c) Acceptar les condicions fixades en aquesta ordre de bases, i de la convocatòria, i aquelles directrius que la direcció general amb competència en matèria de Transició Ecològica puga establir per a la seua aplicació i seguiment.  
d) Comunicar a la conselleria competent en matèria de Transició Ecològica l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions públiques, ens públics o privats, així com aportar declaració responsable sobre el caràcter compatible de l'ajuda rebuda i amb la normativa nacional, autonòmica i comunitària.  
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponguen a la Generalitat o qualsevol altra administració en l'exercici de les seues competències, i aportar tota la documentació i informació que els siga requerida.  
f) Reintegrar, quan corresponga segons el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el termini establit legalment, els imports corresponents a les subvencions concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a l'òrgan instructor. En aquest últim cas, el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i l'actuació per a la qual es vol atorgar la subvenció. De conformitat amb el que es disposa per l'article 13.2.g de la Llei 38/2003, general de subvencions, no podran obtindre la condició d'entitats locals beneficiàries d'aquestes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
g) Donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, de conformitat amb els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la normativa autonòmica d'aplicació en matèria de transparència i publicitat activa, i altres obligacions que establisca la normativa aplicable en matèria de transparència.  
  
h) Elaborar i aplicar el Pla d'Igualtat, de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional setena del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.  
i) Destinar íntegrament l'import de la subvenció a les finalitats per a les quals s'atorga.  
j) Fer constar en les activitats realitzades i en tot el material utilitzat per a les accions de promoció i difusió, el patrocini de la conselleria concedent de la subvenció, d'acord amb el que es disposa en l'apartat h de l'article 14 de la Llei general de subvencions i en la normativa autonòmica aplicable en matèria de transparència i publicitat activa.  
  
k) Qualsevol altra derivada de la normativa que siga directament aplicable.  
3. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Base cinquena. Finançament i import de l'ajuda  
La convocatòria es farà pública mitjançant ordre de la persona titular de la conselleria competent en matèria de Transició Ecològica, i es finançarà amb càrrec a la línia pressupostària inclosa en la llei de pressupostos de l'exercici corresponent.  
Amb caràcter previ a l'aprovació de la convocatòria que s'efectua juntament amb l'aprovació de les presents bases s'haurà d'acreditar l'existència de crèdit adequat i suficient.  
  
Base sisena. Despeses elegibles  
1. A aquest efecte seran despeses elegibles aquelles despeses reals efectivament abonades amb càrrec a l'entitat beneficiària en el termini fixat en la convocatòria, realitzades necessàriament per a l'execució de l'actuació subvencionada, efectivament executada i pagada, amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
2. La realització de les accions per a les quals s'haja concedit l'ajuda serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat beneficiària d'aquesta.  
  
3. Es concreten com a despeses elegibles les següents:  
3.1. Respecte a actuacions relatives a estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables en el municipi: despeses derivades de l'estudi energètic de potencial de generació amb energies renovables en el municipi que no es referisquen a un projecte singular concret de comunitats energètiques en règim de comunitats d'energies renovables amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica promogut per l'ajuntament, sinó que tinga un abast general lligat a l'àmbit territorial del municipi.  
3.2. Respecte d'actuacions de promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local per a donar a conéixer a la ciutadania els beneficis de les comunitats energètiques:  
a) Despeses derivades de l'organització de cursos, tallers i jornades, de caràcter formatiu i divulgatiu, dirigits a la ciutadania i altres agents del teixit social potencialment interessats en les comunitats energètiques.  
b) Despeses derivades d'aportar coneixement expert qualificat en matèria de comunitats energètiques dirigit al personal de les entitats locals que puguen actuar com a dinamitzadors de les comunitats energètiques en l'àmbit local, a través de cursos específics de capacitació.  
  
c) Campanyes de difusió i promoció de les comunitats energètiques en l'àmbit local, en qualsevol format dirigides a la mobilització de la ciutadania i els agents del sector associatiu i productiu local.  
3.3. Actuacions en relació a projectes singulars de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables.  
a) En relació a les actuacions relacionades amb els processos participatius s'inclouran les següents despeses:  
- Despeses derivades de l'organització de trobades de caràcter dinamitzador i participatiu entre els agents promotors, dinamitzadors, ciutadania, i els agents qualificats del teixit social i productiu de l'àmbit local dirigits a crear un punt de trobada i una sèrie de sessions per a conéixer i participar en la iniciativa de creació de la comunitat energètica, concretar les necessitats, aspectes bàsics del pla d'acció, creació de la xarxa de suport a escala local, i desenvolupament de la proposta energètica a escala local.  
- Despeses derivades de la creació de pàgines webs i altres formes d'interacció entre els participants del procés, incloses estratègies digitals.  
- Campanyes de difusió i promoció del projecte de comunitat energètica, en qualsevol format dirigides a la captació de membres i accés al finançament.  
b) Relatives a les actuacions de disseny i viabilitat del projecte de comunitat energètica:  
- Despeses en relació a estudis energètics de generació d'energies renovables en projectes singulars, cerca d'emplaçaments de les instal·lacions d'autoconsum, selecció de tecnologies de generació d'energies renovables, estudis d'accés i connexió, disseny de projecte i uns altres serveis d'avaluació i assessoria tècnica que els ajuntaments contracten i siguen necessaris en les fases prèvies a la constitució de la comunitat energètica.  
- Despeses d'estudis de viabilitat econòmica i jurídica lligada a l'impuls del projecte concret de constitució i funcionament de la comunitat energètica  
- Despeses derivades de la redacció del pla de gestió de la comunitat energètica.  
c) Actuacions en relació amb la constitució i formalització de la Comunitat d'Energia Renovable:  
- Despeses relacionades amb la constitució i formalització de la Comunitat d'Energia Renovable, i el compliment dels requisits administratius i legals d'acord amb la forma jurídica triada.  
4. No es consideraran despeses subvencionables l'IVA o altres impostos indirectes, quan aquestes siguen susceptibles de recuperació o compensació, d'acord amb el que es disposa en l'article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5. Les despeses de subcontractació podran arribar fins al cent per cent de la quantia total de la subvenció concedida.  
6. El projecte objecte de subvenció haurà de realitzar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
  
Base setena. Quantia de les ajudes  
La quantia de l'ajuda consistirà en el 90 % del cost de les actuacions per a municipis amb una població fins a 2.000 habitants, el 80 % del cost de les actuacions per a municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants i el 70 % del cost de les actuacions per a municipis amb una població des de 5.001 habitants, sempre que es tracte de costos elegibles, incloses en cadascuna de les línies d'actuació previstes en la base tercera, i no podrà superar per sol·licitant i línia d'actuació l'import màxim de 13.000 euros, si bé un mateix sol·licitant podrà obtindre ajuda en més d'una línia d'actuació o en totes aquestes.  
  
  
Base huitena. Termini d'execució, finalització i operativitat  
L'activitat objecte d'ajuda es realitzarà dins del període d'execució que determine la convocatòria o la resolució de concessió tenint en compte l'objecte o la finalitat de l'ajuda.  
Es considerarà despesa realitzada la que es duga a terme dins del període d'execució i siga efectivament pagada durant aquest, o dins del període de justificació.  
Els beneficiaris hauran d'ajustar-se a la normativa aplicable en matèria de contractació pública.  
  
Base novena. Incompatibilitats i complementarietat d'ajudes públiques  
1. La present ajuda podrà acumular-se a unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada; nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que aquestes ajudes resulten compatibles; per a això es presentarà declaració responsable sobre les ajudes rebudes respecte de la mateixa actuació finançable, el caràcter compatible d'aquestes ajudes amb les establides en la present ordre, i el compliment de la normativa aplicable, així com la quantia rebuda i el detall de les despeses subvencionades.  
2. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals supere el cost real de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Les entitats sol·licitants hauran de comunicar la concurrència o no concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, una vegada tinguen coneixement de la seua existència i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació dels fons percebuts, la qual cosa podrà originar les corresponents minoracions en l'import de l'ajuda concedida.  
  
Base desena. Sol·licitud i documentació  
1. Sol·licitud.  
1.1. Les sol·licituds i els tràmits associats al procediment de concessió es presentaran en la forma i mitjans contemplats en la convocatòria, a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/) de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, dins del termini establit en la convocatòria.  
1.2. En la convocatòria s'admetrà únicament una sol·licitud de subvenció per entitat sol·licitant, si bé aquesta única sol·licitud podrà comprendre actuacions enquadrades en diverses o totes les línies d'actuació previstes en la base tercera.  
1.3. La presentació de la sol·licitud i documentació a aportar al costat d'aquesta ha d'estar d'acord amb el que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
1.4. La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena de les presents bases i de la convocatòria per part dels ajuntaments.  
  
2. A la sol·licitud d'ajuda s'adjuntarà la documentació que s'indica en la convocatòria.  
  
Base onzena. Criteris de valoració  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 55 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei general de subvencions.  
2. Si la dotació econòmica continguda en la convocatòria arribara a atendre a totes les sol·licituds subvencionables presentades es procediria a concedir a totes per l'import d'aquestes i dins dels límits i intensitats d'ajuda previstos en la convocatòria i el compliment de les regles establides en aquestes bases.  
3. Les sol·licituds seran avaluades segons els següents criteris de valoració:  
3.1. Per a les actuacions compreses en la Línia A d'actuacions relatives a estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables en el municipi:  
En funció al nombre d'habitants del municipi, prioritzant els ajuntaments sol·licitants de menor a major població dels seus respectius municipis, segons la xifra oficial de població publicada per l'INE a la data de publicació de la convocatòria, d'acord amb la següent puntuació:  
  
- Municipis amb una població fins a 2.000 habitants: 30 punts  
- Municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants: 20 punts  
- Municipis amb una població des de 5.001 habitants: 10 punts  
3.2. Per a les actuacions compreses en la Línia B d'actuació prevista en la base tercera d'aquesta ordre relatives a la promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local:  
En funció al nombre d'habitants del municipi, prioritzant als ajuntaments sol·licitants de menor a major població dels seus respectius municipis, segons la xifra oficial de població publicada per l'INE a la data de publicació de la convocatòria, d'acord amb la següent puntuació:  
  
- Municipis amb una població fins a 2.000 habitants: 30 punts  
- Municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants: 20 punts  
- Municipis amb una població des de 5.001 habitants: 10 punts  
3.3. Per a les actuacions compreses en la Línia C d'actuació prevista en la base tercera d'aquesta ordre, respecte a actuacions en relació a projectes singulars de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables, els criteris de valoració seran els següents:  
a) En funció al nombre d'habitants del municipi, prioritzant als ajuntaments sol·licitants de menor a major població dels seus respectius municipis, segons la xifra oficial de població publicada per l'INE a la data de publicació de la convocatòria establida en la present ordre, d'acord amb la següent puntuació:  
- Municipis amb una població fins a 2.000 habitants: 30 punts  
- Municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants: 20 punts  
- Municipis amb una població des de 5.001 habitants: 10 punts  
b) Atesa la tecnologia de generació d'energies renovables de la proposta de comunitat energètica presentada per l'ajuntament quan es base en instal·lacions amb fonts d'energia renovables diferents de les fotovoltaiques: 20 punts.  
c) Atés el nombre d'agents socials del teixit local adherits a la proposta de comunitat energètica promoguda per l'ajuntament:  
  
- Fins a 5: 5 punts  
- Fins a 10: 10 punts  
- Més de 10: 15 punts  
d) Atés que en la proposta de comunitat energètica promoguda per l'ajuntament es preveja la consecució de beneficis socials vinculats a la lluita contra la pobresa energètica en l'àmbit local de municipis de menys de 5000 habitants: 20 punts.  
4. En el cas que no existira dotació pressupostària suficient per a subvencionar tots els projectes presentats s'aniran concedint les ajudes en funció de la puntuació obtinguda, en ordre decreixent, des del de major puntuació fins al que haja obtingut la menor puntuació i fins que s'acaben els fons establits en la corresponent convocatòria.  
  
5. En el cas que existira romanent en la dotació pressupostària en una de les línies d'actuació descrites en la base tercera, el romanent podrà destinar-se a satisfer les actuacions d'una altra línia d'actuació d'acord amb el següent ordre:  
a) Si existira romanent en la línia d'actuació A: aquest import passaria en primer lloc a la línia d'actuació B, si s'haguera acabat la dotació inicial i existiren sol·licitants les sol·licituds de les quals no pogueren atendre's per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació, i en segon lloc, a la línia d'actuació C si s'haguera acabat la dotació inicial i existiren sol·licitants les sol·licituds de les quals no pogueren atendre's per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació.  
b) Si existira romanent en la línia d'actuació B: aquest import passaria en primer lloc a la línia d'actuació A, si s'haguera acabat la dotació inicial i existiren sol·licitants les sol·licituds de les quals no pogueren atendre's per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació, i en segon lloc, a la línia d'actuació C si s'haguera acabat la dotació inicial i existiren sol·licitants les sol·licituds de les quals no pogueren atendre's per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació.  
c) Si existira romanent en la línia d'actuació C: aquest import passaria en primer lloc a la línia d'actuació A, si s'haguera acabat la dotació inicial i existiren sol·licitants les sol·licituds de les quals no pogueren atendre's per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació, i en segon lloc, a la línia d'actuació B si s'haguera acabat la dotació inicial i existiren sol·licitants les sol·licituds de les quals no pogueren atendre's per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació.  
6. En els casos en què, havent obtingut igual puntuació durant el procés d'avaluació, fora necessari resoldre l'empat, s'atendria la major puntuació obtinguda en el criteri de població. Si després d'això, es mantinguera l'empat, es prioritzaria per ordre de data i hora d'entrada de la sol·licitud d'ajuda telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
Base dotzena. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment de selecció de les subvencions a què es refereixen aquestes bases és la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, que acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució. En concret, la instrucció del procediment correspondrà al Servei d'Eficiència Energètica per a la Transició Ecològica de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica.  
  
2. Si la sol·licitud, amb el contingut al qual es refereix la base desena, no compleix els requisits establits en la convocatòria, es requerirà a les ajuntaments sol·licitants perquè en el termini de deu dies hàbils esmenen la falta o aporten els documents preceptius, amb advertiment que si no ho fan se'ls tindrà per desistides de la seua sol·licitud, d'acord amb el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) i en l'article 23.5 de la Llei de 38/2003, de 17 de novembre.  
  
3. Durant el període d'esmena no es podrà modificar l'objecte i la condició de la sol·licitud presentada.  
4. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà per l'òrgan d'instrucció per a cada expedient un informe en el qual s'especifique si, amb la informació que obra en el seu poder, la sol·licitud compleix amb els requisits establits per a accedir a l'ajuda.  
  
Base tretzena. Valoració i selecció  
1. La valoració de les sol·licituds presentades per a la seua admissió es realitzarà per una comissió de valoració, que funcionarà com a òrgan col·legiat en els termes establits en els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
2. La comissió de valoració tindrà la següent composició:  
a) Presidència: la persona titular de la subdirecció general competent en matèria de Transició Ecològica.  
b) Vocal: la persona titular d'una direcció de servei de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica.  
c) Una persona funcionària adscrita a la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica que ocuparà la secretaria.  
3. Les comissions que es constituïsquen a l'empara d'aquesta ordre s'ajustaran als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i homes.  
4. El funcionament de la comissió de valoració s'atendrà amb els mitjans humans i recursos pressupostaris de la direcció general competent en matèria de transició ecològica, per la qual cosa no suposarà un increment de despesa en l'exercici pressupostari present ni futur.  
5. En el no previst en la present ordre, caldrà ajustar-se al que es disposa en la secció 3a, «Òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques» del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Base catorzena. Proposta de resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió de valoració, formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent, que haurà d'expressar el sol·licitant o la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció, i la seua quantia, especificant els criteris de valoració seguits per a efectuar-la, així com les sol·licituds que es proposa desestimar, desistiment, i si és el cas, una llista de reserva per a cobrir les renúncies que es produïsquen, motivada com cal, que inclourà:  
a) La llista de les sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció inclosos els ajuntaments sol·licitants, i en la qual figurarà la despesa elegible, la puntuació obtinguda en el procés de valoració, la quantia de l'ajuda que es proposa concedir i la motivació, si és el cas, de les despeses no acceptades.  
b) La llista on figuren les sol·licituds que es propose denegar, ben motivada.  
c) La relació de sol·licituds que es proposa la inadmissió, i el motiu de la inadmissió.  
d) La relació de sol·licituds per a les quals es proposa declarar el desistiment.  
e) La relació de les sol·licituds que es proposa per a la llista de reserva en la qual figuraran els ajuntaments sol·licitants que, complint els requisits establits, no han pogut rebre l'ajuda per esgotament del crèdit pressupostari.  
2. La proposta de resolució es notificarà als ajuntaments sol·licitants, perquè, si és el cas, formulen les al·legacions que procedisquen en el termini de 10 dies hàbils.  
3. La proposta de resolució no crea cap dret a favor de l'entitat beneficiària proposta enfront de l'Administració, mentre no li haja sigut notificada la resolució de concessió.  
  
Base quinzena. Resolució  
1. En virtut de la present ordre, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica:  
- La resolució de la concessió i pagament d'aquestes ajudes.  
- L'aprovació de les modificacions necessàries respecte de l'actuació subvencionable, posteriors a la viabilitat i a la presentació de sol·licituds, ben justificades i necessàries.  
- Totes les resolucions que hagen de dictar-se quant a la minoració o reintegrament d'aquestes ajudes.  
- Totes les instruccions que hagen de dictar-se quant a l'execució i justificació de les ajudes.  
2. Elevada la proposta de resolució definitiva, la persona titular de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica dictarà la corresponent resolució definitiva del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa i que es notificarà als interessats.  
  
3. La resolució de concessió serà motivada i contindrà els següents aspectes:  
a) La relació de sol·licituds a les quals es concedeix la subvenció, amb indicació de la puntuació obtinguda en el procés de valoració, així com, si és el cas, una llista de reserva amb la puntuació obtinguda, i una relació de sol·licituds amb desestimació expressa, així com les relacions d'inadmissions i desistiments que s'hagueren produït.  
b) Actuacions subvencionades.  
c) Import de la subvenció d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre i en la convocatòria respectiva, així com també en funció del crèdit disponible i del resultat de la valoració.  
d) La forma de pagament.  
e) L'import de l'actuació i de les despeses elegibles.  
f) Període d'execució.  
g) El règim de recursos.  
En el cas que les sol·licituds hagen sigut desestimades s'indicarà el motiu de desestimació.  
S'inclourà també una llista de reserva amb les sol·licituds no ateses per falta de crèdit pressupostari, perquè en el cas que es produïren renúncies o desistiments de les subvencions concedides, es pogueren fer atorgaments segons aquesta llista de reserva.  
4. La resolució del procediment es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'acord amb el que es disposa en la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques i amb la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haguera recaigut resolució expressa podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
6. En la resolució de desestimació per falta de disponibilitat pressupostària, es farà constar la incorporació i la posició del sol·licitant en la llista de reserva i les condicions que es deriven de la seua inclusió.  
7. Contra la resolució del procediment de concessió, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica corresponent la resolució del recurs a aquesta en el termini d'un mes, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, o directament recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del TSJ de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, conforme al que s'estableix en l'article 10.1a de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Base setzena. Modificació de la resolució  
1. Les actuacions hauran d'executar-se en el temps i en la forma que es determine en les resolucions de concessió. No obstant això, quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tècniques o econòmiques essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, l'entitat beneficiària podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió.  
2. Totes les modificacions justificades hauran de ser aprovades prèviament per resolució motivada com cal de la persona titular de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, per delegació expressa de la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conformement amb l'article 160.4.c de la Llei 1/2015, a sol·licitud de l'entitat beneficiària i es notificarà als beneficiaris. Transcorregut un mes des de la presentació de la sol·licitud de modificació sense resposta, la modificació es considerarà no acceptada.  
3. Qualsevol canvi en el contingut de la resolució requerirà simultàniament:  
a) Que el canvi siga sol·licitat abans que finalitze el termini d'execució de l'actuació i siga autoritzat expressament per l'òrgan concedent.  
  
b) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb la subvenció, als seus aspectes fonamentals, ni danye drets de tercers.  
c) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no van poder preveure's en el moment de la sol·licitud.  
4. La sol·licitud de modificació s'acompanyarà d'una memòria en la qual s'exposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir amb les condicions imposades en la resolució de concessió i el compliment dels requisits establits en la corresponent subvenció.  
  
  
Base dissetena. Pagament i justificació de les subvencions  
1. Els ajuntaments beneficiaris d'aquestes subvencions deuran, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 b) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, acreditar la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció.  
2. Les actuacions hauran d'estar executades, pagades i operatives en els terminis que s'estableix en la convocatòria.  
3. La direcció general competent en matèria de Transició Ecològica exercirà les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls necessaris.  
4. Els ajuntaments beneficiaris hauran de justificar el compliment del que s'ha convingut mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades en el termini que es determine en la convocatòria.  
5. Les despeses efectuades pels ajuntaments es justificaran mitjançant factures i documents de pagament, o documents de valor probatori equivalent d'acord amb la normativa aplicable. Només seran admissibles les despeses efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
6. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida a la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, podrà realitzar-se des de l'endemà de la resolució de reconeixement de la subvenció, sempre que l'actuació estiga executada. En tot cas s'estableix com a data límit per a presentar la sol·licitud de pagament la que s'establisca en la convocatòria.  
Per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció s'haurà d'utilitzar el model i els formularis habilitats en la Seu Electrònica de la Generalitat.  
7. Sense perjudici del que es disposa en les instruccions que puguen dictar-se, els ajuntaments beneficiaris estaran obligats a aportar, abans que expire el termini de justificació que en la convocatòria es fixe, al costat de la sol·licitud de pagament, la documentació que s'establisca en la convocatòria.  
8. El pagament de les ajudes s'efectuarà mitjançant transferència al compte bancari de l'entitat beneficiària indicada per aquesta, després de la justificació de la realització de l'actuació aprovada, i d'acord amb el que s'estableix en la present ordre.  
  
Base dihuitena. Pèrdua o minoració i reintegrament de subvencions  
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats juntament amb la concedida en la convocatòria és superior al cent per cent del cost de l'activitat, es procedirà, segons el cas, a la minoració o a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció reconeguda.  
3. Igualment, l'incompliment per l'entitat beneficiària dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. En els supòsits en què siga procedent, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, després del tràmit d'audiència i notificació a l'interessat, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret.  
5. La resolució corresponent serà dictada per la persona titular de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, que intervindrà per delegació expressa de la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conformement amb l'article 160.4.c de la Llei 1/2015.  
6. A més de l'incompliment dels requisits establits en aquestes bases reguladores, són causes de reintegrament de les subvencions les que estableixen les bases reguladores aprovades per aquesta ordre i les que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
En cas de constatar-se que concorre alguna de les causes de reintegrament, s'iniciarà el procediment corresponent, que podrà donar lloc tant al reintegrament de les quantitats percebudes, com a l'exigència dels interessos legals des de la data de pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, d'acord amb les previsions dels articles 37 a 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i dels articles 91 a 101 del Reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
  
Base dinovena. Règim sancionador  
El règim sancionador s'aplicarà per la comissió d'infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes responsables d'aquestes i es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Base vintena. Seguiment i control de les actuacions  
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica aprovarà un pla de control per a garantir la realització material de l'activitat subvencionada. Aquest pla de control suposarà, sobre una mostra aleatòria d'expedients, una anàlisi a posteriori i de qualitat, consistent en l'avaluació de l'expedient complet, una vegada finalitzat el període de subvenció i presentada la documentació obligatòria per les entitats beneficiàries. Els ajuntaments beneficiaris de les ajudes se sotmetran a aquests controls administratius a posteriori i de qualitat, per la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica i estaran igualment sotmesos a qualsevol altra actuació de comprovació i control financer que corresponga a la Intervenció General i per la Sindicatura de Comptes aportant la informació que li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, o altres organismes de control.  
2. Els controls administratius inclouran les següents comprovacions  
  
2.1. Respecte dels controls administratius de les sol·licituds d'ajudes inclouran les següents comprovacions:  
a) L'admissibilitat de l'entitat local beneficiària.  
b) Els criteris/requisits d'admissibilitat, els compromisos i altres obligacions que han de complir les actuacions per a les quals se sol·licita ajuda.  
c) El compliment dels criteris de priorització de sol·licituds.  
d) L'admissibilitat dels costos de l'actuació.  
2.2. Respecte dels controls administratius de les sol·licituds de pagament inclouran les següents comprovacions:  
a) L'actuació finalitzada en comparació amb l'actuació per la qual es va concedir l'ajuda.  
b) Els costos contrets i els pagaments realitzats.  
3. Mitjançant els corresponents controls es comprovarà:  
a) Que el resultat i la realitat de l'operació s'ajusta a la descripció efectuada en la sol·licitud d'ajuda, respecte de la qual s'haja concedit l'ajuda i al comprovat administrativament en la sol·licitud de pagament.  
  
b) L'autenticitat de les despeses declarades. Per a això requerirà els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència sobre l'adequada aplicació de la subvenció.  
4. En els controls a posteriori podrà comprovar-se o requerir-se justificants que acrediten l'execució de les actuacions subvencionades. La direcció general competent en matèria de Transició Ecològica comprovarà, a través de tècniques de mostreig els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i per a aquesta finalitat podrà requerir a l'entitat local beneficiària la remissió dels justificants de despesa seleccionada.  
  
Base vint-i-unena. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i caldrà complir amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es disposa en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
  
Base vint-i-dosena. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Sense perjudici de les obligacions de transparència que té com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les següents obligacions:  
  
1. Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com per exemple cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
2. Subministrar a l'entitat concedent, després de requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
3. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Base vint-i-tresena. Informació i publicitat de la convocatòria d'ajudes  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, la conselleria competent en matèria de Transició Ecològica donarà d'alta la convocatòria i la seua resolució en la Base de dades nacional de subvencions i en el portal de transparència de la Generalitat la informació que en matèria de publicitat activa s'indica en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
2. Es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de transició ecològica la informació referent a les ajudes, juntament amb les guies i instruccions que puguen dictar-se per a la seua sol·licitud i posterior justificació.  
3. La convocatòria de les ajudes regulades en les presents bases serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segon. Convocatòria de les ajudes  
Convocar per a l'exercici 2022 les ajudes per a la realització d'actuacions de promoció i constitució de comunitats energètiques i realització d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local, d'acord amb les bases regulades en l'apartat anterior d'aquesta ordre i conformement amb les següents condicions:  
  
1. Finançament de les ajudes  
1.1. Les subvencions es concediran amb càrrec a l'aplicació pressupostària 2022.12.03.06.0000.442.61.4.S, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022.  
1.2. Línia: S8795000, denominada Actuacions de promoció i difusió per Entitats Locals de la Comunitat Valenciana de les Comunitats Energètiques Locals.  
1.3. Import global màxim: 600.000,00 euros  
1.4. Import global màxim per línia d'actuació prevista en la base tercera:  
- 200.000 euros per a les actuacions previstes en la Línia d'actuació A establida en la base tercera apartat primer d'aquesta ordre.  
- 200.000 euros per a les actuacions previstes en la Línia d'actuació B establida en la base tercera apartat primer d'aquesta ordre.  
- 200.000 euros per a les actuacions previstes en la Línia d'actuació C establida en la base tercera apartat primer d'aquesta ordre.  
No obstant això, d'acord amb la base onzena, punt 5, de l'apartat primer d'aquesta ordre, en el cas que existira romanent en la dotació pressupostària en una de les línies d'actuació descrites en la base tercera, el romanent podrà destinar-se a satisfer les actuacions d'una altra línia d'actuació, d'acord amb l'ordre preestablit en aquesta base.  
  
2. Entitats beneficiàries.  
Podran ser entitats beneficiàries de les ajudes aquelles referides en la base segona de l'apartat anterior  
3. Actuacions subvencionables.  
Seran subvencionables les actuacions referides en la base tercera de l'apartat anterior.  
4. Obligacions de les entitats beneficiàries.  
Són obligacions de les entitats beneficiàries aquelles establides en la base quarta de l'apartat anterior.  
5. Despeses elegibles.  
Seran despeses elegibles aquelles referides en la base sisena de l'apartat anterior  
6. Quantia de les ajudes.  
La quantia de l'ajuda consistirà en el 90 % del cost de les actuacions per a municipis amb una població fins a 2.000 habitants, el 80 % del cost de les actuacions per a municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants i el 70 % del cost de les actuacions per a municipis amb una població des de 5.001 habitants, sempre que es tracte de costos elegibles, inclosos en cadascuna de les línies d'actuació previstes en la base tercera, i no podrà superar per sol·licitant i línia d'actuació l'import màxim de 13.000 euros, si bé un mateix sol·licitant podrà obtindre ajuda en més d'una línia d'actuació o en totes elles.  
  
7. Termini de presentació de la sol·licitud.  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
8. Forma de presentació de la sol·licitud.  
1. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, les persones sol·licitants estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, per la qual cosa hauran de presentar les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça d'internet sede.gva.es/es/proc22517, utilitzant els corresponents models normalitzats disponibles en aquesta.  
En cas que es vulga tramitar el procediment mitjançant representació, es podrà atorgar aquesta a través del Registre de Representants de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana, ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). L'accés a aquest registre per part dels representats pot realitzar-se utilitzant un certificat qualificat de representant d'entitat.  
  
Les sol·licituds presentades han de signar-se amb el certificat qualificat de representant d'entitat o, si és el cas, amb el certificat digital del seu representant. Així mateix, se signaran electrònicament pels qui siguen competents per a això, aquells documents que s'hi adjunten i que requerisquen ser signats.  
2. S'admetrà únicament una sol·licitud de subvenció per entitat sol·licitant, si bé aqueixa única sol·licitud podrà comprendre sol·licitud d'ajuda respecte a les tres línies d'actuació, sempre que respecte a les actuacions de la Línia A i B d'actuació previstes en la base tercera de l'apartat primer d'aquesta ordre no es vinculen al projecte singular de comunitat energètica promogut per l'ajuntament en la Línia C d'actuació prevista en la base tercera de l'apartat primer d'aquesta ordre.  
  
A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació que s'estableix en la present convocatòria.  
3. En el cas que alguna de les persones sol·licitants presente la seua sol·licitud presencialment, serà requerida perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica en els termes establits en l'article 68.4 de la citada Llei 39/2015, d'1 d'octubre. A aquest efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut feta l'esmena.  
4. Els requeriments als interessats s'efectuaran de manera telemàtica, així com les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud, que hauran de realitzar-se telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat a través de l'adreça d'internet sede.gva.es/es/proc18536.  
5. La presentació de la sol·licitud i documentació a aportar al costat d'aquesta serà d'acord amb el que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la base desena de la present ordre.  
6. La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena, per part dels sol·licitants, de les bases i la convocatòria establides en aquesta ordre.  
9. Documentació que ha d'adjuntar-se a la sol·licitud.  
1. A la sol·licitud, amb caràcter general, s'adjuntarà la documentació que a continuació s'indica:.  
a) Acreditació de la identitat de la persona sol·licitant i, si és el cas, del seu representant legal.  
b) Acreditació de la representació i la competència de la persona signant de la sol·licitud.  
c) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social.  
d) Haurà d'acreditar-se la disponibilitat pressupostària o el compromís de l'habilitació pressupostària mitjançant la corresponent certificació de la intervenció de l'entitat local sol·licitant, que es correspondrà amb el 100 % del cost de l'actuació.  
e) Certificació per part de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional de l'ajuntament corresponent acreditativa de:  
- Representació de la persona signant de la sol·licitud per a sol·licitar l'ajuda.  
- Competència de l'òrgan que presenta la sol·licitud d'ajuda per a la presentació de la sol·licitud de subvenció.  
- Adhesió de l'ajuntament sol·licitant al Pacte Europeu de les Alcaldies per al Clima i l'Energia.   
- Elaboració i aplicació del Pla d'Igualtat segons disposició addicional 7a TREBEP.  
- Xifra oficial de població del municipi d'acord amb la base onzena d'aquesta ordre.  
- Que l'entitat local no està incursa en alguna de les circumstàncies recollides en els articles 13.2 de la Llei general de subvencions.  
- Si a l'entitat local se li han concedit altres ajudes de l'Administració de la Generalitat, o d'altres administracions, entitats públiques o privades nacionals o internacionals per a la mateixa actuació subvencionable, amb especificació de la quantia de la subvenció, la data de concessió i l'entitat atorgant, així com la identificació de l'actuació finançada o subvencionada, l'import de l'ajuda i el caràcter compatible de l'ajuda. I en el cas que no haja rebut cap ajuda de l'Administració de la Generalitat, o d'altres administracions, entitats públiques o privades nacionals o internacionals per a la mateixa actuació subvencionable, certificarà també aquest extrem.  
  
- En cas que se sol·licite ajuda per a més d'una línia d'actuació de les previstes en la base tercera d'aquesta ordre, que se certifique que les despeses imputades a cada línia d'actuació responen a actuacions i finalitats diferents.  
- Cost previst i finançament de cada actuació, ja siga amb fons propis o amb altres ajudes de subvencions, d'acord amb el que estableix l'article 19.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
f) Memòria sobre les actuacions a desplegar i memòria econòmica, així com pressupost desglossat de l'actuació d'acord amb les despeses elegibles establides en la base sisena.  
En el cas d'actuacions relatives a la línia d'actuació A en la memòria s'haurà d'indicar la tecnologia o tecnologies de generació d'energia renovable que s'incorporarà a l'estudi de potencial de generació d'energia renovable del municipi.  
g) En el cas d'actuacions relatives a la línia d'actuació C relativa a projectes singulars de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables haurà de presentar també:  
- Memòria-proposta del projecte de la comunitat energètica on s'identifique: el seu promotor, finalitat, potencials membres, i agents del teixit social local implicats, especificació de la tecnologia de generació d'energies renovables de la proposta de comunitat energètica presentada per l'ajuntament, concretant si es basa en instal·lacions amb fonts d'energia renovables diferents a les fotovoltaiques, nombre d'agents socials adherits a la proposta de comunitat energètica, i si aquesta contempla la consecució de beneficis socials vinculats a la lluita contra la pobresa energètica en l'àmbit local de municipis de menys de 5000 habitants.  
- Memòria del procés participatiu: nombre de sessions, cronograma de les sessions i nombre d'assistents potencials.  
- Memòria econòmica, indicant les despeses derivades de l'actuació subvencionable.  
- Pressupost de l'actuació.  
- Declaració o acord, si escau, de l'òrgan competent per a sol·licitar l'ajuda amb el compromís d'impulsar la comunitat energètica fins a la seua constitució.  
- Declaració d'adhesió a la proposta de comunitat energètica promoguda per l'ajuntament dels agents adherits a aquest, en el cas que l'ajuntament compte en el moment de presentar la sol·licitud amb aquests agents adherits.  
2. L'acreditació de la documentació relacionada s'efectuarà sense perjudici del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Quan l'Administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en la seua poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra Administració, el règim aplicable serà el següent:  
- L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per l'interessat per a poder consultar dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
- L'òrgan gestor d'aquest procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si l'entitat interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
- L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per l'entitat interessada, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions  
10. Criteris de valoració.  
Els criteris de valoració són els establits en la base onzena de l'apartat anterior.  
11. Proposta de resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió de valoració, formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent, que haurà d'expressar el contingut en la base catorzena de l'anterior apartat.  
2. La proposta de resolució es notificarà als ajuntaments sol·licitants, perquè, si és el cas, formulen les al·legacions que procedisquen en el termini de 10 dies hàbils.  
12. Resolució i publicació  
1. Elevada la proposta de resolució definitiva, la persona titular de direcció general competent en matèria de Transició Ecològica dictarà la corresponent resolució definitiva del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa.  
2. La resolució de concessió serà motivada i contindrà els següents aspectes:  
a) La relació de sol·licituds a les quals es concedeix la subvenció, amb indicació de la puntuació obtinguda en el procés de valoració, així com, si és el cas, una llista de reserva amb la puntuació obtinguda, i una relació de sol·licituds amb desestimació expressa, així com les relacions d'inadmissions i desistiments que s'hagueren produït.  
b) Actuacions subvencionades.  
c) Import de la subvenció d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre i en la convocatòria respectiva, així com també en funció del crèdit disponible i del resultat de la valoració.  
d) La forma de pagament.  
e) L'import de l'actuació i de les despeses elegibles.  
f) Període d'execució.  
g) El règim de recursos.  
En el cas que les sol·licituds hagen sigut desestimades s'indicarà el motiu de desestimació.  
S'inclourà una llista de reserva amb les sol·licituds no ateses per falta de crèdit pressupostari, perquè en el cas que es produïren renúncies o revocacions de les subvencions concedides, es pogueren fer atorgaments segons aquesta llista de reserva.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haguera recaigut resolució expressa podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes fixats en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
4. En la resolució de desestimació per falta de disponibilitat pressupostària, es farà constar la incorporació i la posició del sol·licitant en la llista de reserva i les condicions que es deriven de la seua inclusió.  
5. Les resolucions, que posen fi a la via administrativa, seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, motivant com cal el sentit d'aquestes.  
13. Sol·licitud de pagament i justificació de les subvencions concedides  
13.1. Sol·licitud de pagament  
La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida a la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, podrà realitzar-se des de l'endemà de la resolució de reconeixement de la subvenció, sempre que l'actuació estiga executada. En tot cas s'estableix com a data límit per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció el 30 de novembre de 2022.  
Les sol·licituds de pagament s'hauran de presentar telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça d'internet sede.gva.es/es/proc18536, fent servir els corresponents models normalitzats disponibles en aquesta.  
La no execució, no justificació i impagament de les actuacions en els terminis establits, implica el reintegrament de la subvenció efectivament concedida i pagada.  
La direcció general competent en matèria de Transició Ecològica exercirà les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls necessaris.  
Els ajuntaments beneficiaris hauran de justificar el compliment del que s'ha convingut mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades.  
2. Justificació de la sol·licitud de pagament  
2.1. Només seran admissibles les despeses pagades efectivament en l'exercici pressupostari de 2022 i la data límit de 30 de novembre de 2022, inclusivament.  
2.2. La sol·licitud de pagament anirà acompanyada de la següent documentació:  
A/ Per a totes les línies d'actuació  
a) Memòria justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació dels següents extrems:  
a.1 Respecte a la línia A d'actuacions: conclusions de l'estudi energètic i potencial de generació del municipi amb energies renovables i indicació de les tecnologies de generació.  
a.2 Respecte a la línia B d'actuacions: les activitats realitzades, resultats obtinguts, període d'execució i data final de l'execució, incloses dates de les actuacions desplegades, nombre d'assistents, de totes i cadascuna de les actuacions subvencionades, potencial nombre de persones receptores de les campanyes de difusió, i materials d'aquestes campanyes de promoció i difusió. Respecte als cursos i tallers formatius s'indicarà nombre de participants i hores de duració.  
a.3 Respecte a la línia C d'actuacions:  
- Respecte als processos participatius: nombre de sessions celebrades en els processos participatius, nombre d'assistents, nombre de membres incorporats al projecte singular de comunitat energètica com a resultat del procés participatiu, estratègies de comunicació desenvolupades, inclosos recursos digitals.  
- Respecte al disseny i viabilitat del projecte: actuacions relatives a la cerca d'emplaçaments, estudis energètics i tècnics, estudis de viabilitat econòmica i jurídica.  
- Respecte a la constitució i formalització de la comunitat d'energia renovables: llista de membres i de beneficiaris de la comunitat energètica, acord de constitució i forma jurídica triada per a la constitució.  
  
b) Una memòria econòmica del cost de les activitats realitzades, amb una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació de la persona creditora, el document, el seu import, data d'emissió i data de pagament.  
c) Aportació de les factures de cada despesa, o amb desglossament de cadascun de les despeses generades d'acord amb la base sisena de l'apartat primer d'aquesta ordre, així com resguard de la transferència de pagament efectuada.  
d) Certificació per part de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional de l'ajuntament acreditant:  
  
d.1. Que les despeses especificades en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i han sigut efectivament efectuats i pagats.  
d.2. Que s'ha complit la normativa de contractes del sector públic en vigor.  
d.3. Que l'actuació no ha sigut finançada de manera irregular per fonts nacionals o comunitàries diferents, ni s'han rebut altres subvencions per als mateixos costos que superen el cost d'aquests, i que, en cas de percepció d'altres subvencions, resulten compatibles amb la percepció d'aquesta ajuda, i no se supera el cost de l'activitat subvencionada.  
  
d.4. Que l'entitat es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en les seues obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la CV.  
d.5 Que d'acord amb l'article 3.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, s'ha donat l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, de conformitat amb els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, tal com indica l'article 8.4 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana així com l'article 10.2 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
B/ Per a la Línia d'actuació A se haurà d'aportar, a més del que es refereix en l'apartat A anterior, l'estudi energètic de potencial de generació d'energies renovables relativa al municipi en format digital.  
  
C/ Per a la línia d'actuació B, a més del referit en l'apartat A anterior, respecte a les campanyes de difusió i promoció de les comunitats energètiques s'haurà d'aportar el material de la campanya, en el format en què s'haja realitzat aquesta campanya de difusió.  
D/ Per a la línia d'actuació C, a més del que es refereix en l'apartat A anterior:  
a) Respecte a les actuacions relatives als processos participatius:  
- Respecte a les despeses d'organització de les sessions participatives, de difusió del projecte de comunitat energètica: material de promoció, en el format que s'haja plasmat l'activitat de comunicació i promoció.  
- Respecte a les despeses de creació de webs i estratègia digital s'aportarà justificació de la creació domini website, i de les accions d'estratègia digital desenvolupades per a l'impuls del projecte singular de comunitat energètica promogut per l'ajuntament.  
b) Respecte a les despeses de disseny i viabilitat del projecte de comunitat energètica: s'ha d'aportar els estudis de viabilitat i estudis energètics, així com el pla de gestió elaborat de la comunitat energètica.  
  
c) Respecte a les despeses de constitució de les comunitats d'energies renovables s'ha d'aportar:  
- Document de constitució de la comunitat energètica, del tipus exigit en la normativa aplicable segons la seua forma jurídica i, si és el cas, d'inscripció en el registre corresponent.  
- Estatuts de la comunitat d'energia renovables promoguda per l'ajuntament.  
- Reglament de règim intern de la comunitat d'energies renovables promoguda per l'ajuntament.  
- Si és el cas, contracte d'assessoria jurídica per a la constitució de la comunitat d'energies renovables.  
14. Protecció de dades de caràcter personal i transparència  
1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. De conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte al tractament de dades de caràcter personal cal informar el següent:  
- Nom del tractament: Ajudes en matèria de qualitat ambiental  
- Identitat del responsable del tractament: persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
  
- Finalitat del tractament: tramitació d'ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.  
- Exercici de dret: Les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es disposa en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/es/proc19970.  
- Reclamacions: sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es disposa en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/es/proc22094, sense perjudici de la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
- Es pot obtindre informació més detallada en el següent enllaç:  
  
http://www.agroambient.gva.es/va/registre-de-tractaments.  
3. Quan la persona sol·licitant o, el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los dels següents extrems:  
  
- La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres coses, la seua veracitat.  
Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o, el seu representant legal haurà d'haver recaptat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
- La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
4. Els ajuntaments beneficiaris hauran de complir el que s'estableix en matèria de transparència en la base vint-i-dosena.  
15. Règim de recursos.  
Contra la resolució del procediment de concessió, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que va dictar la resolució, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10, 25.1, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Tercer. Publicació  
Ordenar la publicació de les presents bases juntament amb la convocatòria per a la sol·licitud de les ajudes en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart. Eficàcia  
La present ordre tindrà efectes des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En tot cas, no podrà simultaniejar-se la interposició del recurs de reposició amb el contenciós administratiu.  
  
  
València, 7 de setembre de 2022  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9426, del 13-09-2022 (2022/8071)

ORDEN 14/22, de 7 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan las ayudas correspondientes al ejercicio 2022 en materia de promoción y constitución de comunidades energéticas y realización de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9426

Fecha DOGV
:   13-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/8071

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 14/22, de 7 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan las ayudas correspondientes al ejercicio 2022 en materia de promoción y constitución de comunidades energéticas y realización de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local. [2022/8071]  
  
  
Las ayudas de esta convocatoria se enmarcan dentro de las obligaciones establecidas para los estados miembros de la Unión Europea de facilitar y promocionar el desarrollo de comunidades de energías renovables previsto en la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.  
La Estrategia valenciana del Cambio Climático y la Energía 2030 constituyen el Marco de Energía y Clima del Consell que guiará las actuaciones en este ámbito con el fin de reorientar el modelo productivo, impulsando la descarbonización, la eficiencia energética, el despliegue e integración de las energías renovables, la electrificación de la economía, el desarrollo del almacenamiento de energía y la economía circular. Este marco estratégico incluye, desde el primer momento, la necesidad de que la ciudadanía adopte un rol central y proactivo en la transición energética, de acuerdo también con lo establecido en la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) 2021-2030 y la Estrategia a largo plazo para una economía española moderna, competitiva y climáticamente neutra en 2050.  
Entre los aspectos que se están implementando se incluye el desarrollo de nuevas figuras y actores como las comunidades energéticas. Estos nuevos actores impulsarán la gestión de la demanda, el autoconsumo, el almacenamiento, los agregadores y el desarrollo de proyectos de energías renovables, que contribuirán a un empoderamiento energético de la sociedad valenciana, y a una democratización de la energía y a un acceso más justo por parte de la ciudadanía. Pero para ello, y que las comunidades energéticas puedan convertirse en el actor clave que están llamadas a ser en la transición energética es necesario crear el ecosistema que favorezca su nacimiento, y permita su constitución, pasando por fases previas y necesarias de dinamización social que impliquen a las administraciones públicas y a la ciudadanía, en un ámbito local. A través de estas ayudas se pretende que los ayuntamientos, como promotores, de las comunidades de energías renovables puedan iniciar en sus territorios los procesos participativos, informativos y divulgativos en dos planos: el general de impulso de estas nuevas figuras en su territorio dando a conocer a la ciudadanía sus ventajas y posibilidades, y en un plano más específico de creación de comunidades de energías renovables, articulando los procesos participativos previos necesarios, así como la elaboración del proyecto de Comunidad de energías renovables con estudio de emplazamientos y viabilidad económica, y dando lugar finalmente a la constitución de la Comunidad de energías renovables como realidad local. Se trata por tanto, de crear con estas acciones un valor añadido de conocimiento energético local y un marco de divulgación y participación en aquello que se refiere a la aceptación local de estas iniciativas y el acceso a la financiación de las inversiones necesarias, y actuando en dos ámbitos de la promoción: promoviendo la difusión y conocimiento de las comunidades energéticas en el ámbito local de forma que puedan surgir iniciativas bottom- up, y erigiendo a los ayuntamientos como entidades promotoras de la creación de proyectos singulares de comunidades energéticas en procesos top-down.  
En este contexto, el desarrollo de proyectos realizados por comunidades energéticas en las áreas de energía renovable eléctrica y/o térmica, se espera que contribuya a la reducción del consumo de energía final y/o el aumento del suministro de energía renovable así como la mejor integración de la misma en el sistema, conllevando una disminución de las emisiones de CO2, a reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles y un aumento de beneficios locales a nivel económico y social, especialmente relevante en las zonas rurales donde estas comunidades energéticas pueden contribuir a dotar a los municipios de una mayor autosuficiencia energética, mejorar su movilidad eléctrica y su conexión territorial, así como contribuir a fijar población, no solo ofreciendo un modelo energético sostenible sino también contribuyendo a la creación de empleo local, y luchando, con ello, contra el despoblamiento. Además de permitir aprovechar las sinergias de la economía local para construir un modelo energético local sostenible, renovable, y justo que contribuya a luchar también contra la pobreza energética.  
Objetivos necesarios, estratégicos y urgentes en un contexto, como en la actual situación producida a raíz de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, y la inestabilidad de precios energéticos generada, por lo que resulta aún más necesario dar un impulso al fomento del autoconsumo, aumentando de esta manera nuestra capacidad de autoabastecimiento y el acceso a la energía de una manera más limpia, menos contaminante, y más justa, democratizando el sistema energético y otorgando a la ciudadanía una soberanía energética especialmente necesaria en un contexto como el actual.  
Las presentes ayudas quedan excluidas del régimen establecido en el art.107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al estar dirigidas a actividades no económicas de administraciones públicas por no reunir todos los requisitos del art.107.1 del TFUE, concretamente por no suponer una ventaja económica para una determinada empresa y, por tanto, no estarán sujetas a la obligación de notificación previa de la Comisión Europea. La comunidad de energías renovables se define a los efectos de esta orden de bases, de acuerdo con lo establecido en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018) como una entidad jurídica: a) que, con arreglo al Derecho nacional aplicable, se base en la participación abierta y voluntaria, sea autónoma y esté efectivamente controlada por socios o miembros que están situados en las proximidades de los proyectos de energías renovables que sean propiedad de dicha entidad jurídica y que esta haya desarrollado; b) cuyos socios o miembros sean personas físicas, pymes o autoridades locales, incluidos los municipios; c) cuya finalidad primordial sea proporcionar beneficios medioambientales, económicos o sociales a sus socios o miembros o a las zonas locales donde opera, en lugar de ganancias financieras.  
En la tramitación hasta la aprobación de la presente Orden dictada en el marco de lo dispuesto en el artículo 49.3 3º y concordantes del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, esta ha sido objeto de trámite de información pública e informada por la Abogacía de la Generalitat.  
Esta orden de bases se aprueba con posterioridad a la resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueba el plan estratégico de subvenciones y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023 (DOGV 9113, 23.06.2021), por lo que no se contempló inicialmente en él, si bien posteriormente fue incluida mediante la resolución de 27 de julio de 2022, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023, aprobado por la Resolución de 16 de junio de 2021 (DOGV 9395, 01.08.2022). Estas medidas de fomento resultan necesarias para cumplir con las obligaciones establecidas para los estados miembros de la Unión Europea de facilitar y promocionar el desarrollo de comunidades de energías renovables, necesidad que se ha visto incrementada debido a la emergencia energética originada por la guerra de Ucrania.  
Por todo ello, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y así como del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y a propuesta de la dirección general competente en materia de Transición Ecológica, y del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y de los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de acuerdo con el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, visto el informe de la Abogacía General de la Generalitat y el informe de la Intervención Delegada, y de acuerdo con todas las consideraciones anteriores,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las siguientes bases reguladoras por las que se rigen las ayudas para la realización de actuaciones de promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local, de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el municipio, y relativas a procesos participativos y constitución de proyectos singulares de comunidades energéticas en régimen de comunidades de energías renovables con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica por ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, que se exponen a continuación:  
  
Base primera. Objeto y ámbito de actuación  
1. El objeto de las presentes bases es establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar, en régimen de concurrencia competitiva, la realización de actuaciones de promoción y difusión por los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de comunidades energéticas en el ámbito local, de estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el municipio, y relativas a procesos participativos y constitución de proyectos singulares de comunidades energéticas en régimen de comunidades de energías renovables con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica por ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
2. Las actuaciones subvencionables serán aquellas recogidas en la base tercera, y siempre que cumplan los requisitos establecidos en la base segunda.  
3. Las ayudas tienen como finalidad:  
a) Fomentar la realización por parte de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el municipio.  
b) Fomentar la realización por parte de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de actuaciones de promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local.  
c) Fomentar la promoción por parte de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de proyectos singulares de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables, con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica, dando soporte a los correspondientes procesos participativos y constitutivos de dichas comunidades energéticas.  
4. La comunidad de energías renovables se define a los efectos de esta orden de bases, de acuerdo con lo establecido en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018) como una entidad jurídica:  
a) que, con arreglo al Derecho nacional aplicable, se base en la participación abierta y voluntaria, sea autónoma y esté efectivamente controlada por socios o miembros que están situados en las proximidades de los proyectos de energías renovables que sean propiedad de dicha entidad jurídica y que esta haya desarrollado.  
b) cuyos socios o miembros sean personas físicas, pymes o autoridades locales, incluidos los municipios.  
c) cuya finalidad primordial sea proporcionar beneficios medioambientales, económicos o sociales a sus socios o miembros o a las zonas locales donde opera, en lugar de ganancias financieras.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser entidades beneficiarias de las ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases.  
2. Requisitos  
Para obtener la condición de beneficiario de la subvención, las entidades referidas en el punto anterior deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Aquellos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
b) Cumplir las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalitat Valenciana, así como las obligaciones ante la Seguridad Social, así como estar al corriente en el cumplimiento de su obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, en el caso de que estén obligados a ello.  
c) No tener ninguna deuda por reintegro contraída con administraciones públicas ni con las entidades que integran el sector público instrumental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
d) Los ayuntamientos beneficiarios deben encontrarse adheridos al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía.  
3. Exclusiones  
No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones establecidas en estas bases cuando concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
Serán subvencionables las siguientes líneas de actuación:  
1. Línea de actuación A: actuaciones relativas a estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el municipio.  
2. Línea de actuación B: Actuaciones de promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local para dar a conocer a la ciudadanía los beneficios de las comunidades energéticas.  
3. Línea de actuación C: Actuaciones en relación a proyectos singulares de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables promovidos por el ayuntamiento, y dentro de esta se contemplan las siguientes actuaciones:  
a) Actuaciones relacionadas con los procesos participativos con la finalidad de buscar e integrar los miembros de la comunidad de energías renovables, actuando el ayuntamiento como promotora del proyecto.  
b) Actuaciones en relación a búsqueda de emplazamientos de las instalaciones de autoconsumo, tecnologías, diseño de proyecto y estudios técnicos y de viabilidad económica y jurídica.  
c) Actuaciones en relación a la constitución y formalización de la comunidad de energías renovables.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Los ayuntamientos beneficiarios están sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente, tanto europea como nacional sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Los ayuntamientos beneficiarios están obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
En particular, los ayuntamientos beneficiarios están obligados a:  
a) Cumplir el objetivo que fundamenta la concesión de la subvención, el cual es realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 30 de noviembre del año de concesión de las ayudas. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá ser comunicado al órgano concedente, para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar, ante el órgano instructor el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de las actuaciones objeto de la ayuda, en su caso, según la normativa aplicable, y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Aceptar las condiciones fijadas en esta orden de bases, y de la convocatoria, y aquellas directrices que la dirección general con competencia en materia de transición ecológica pueda establecer para su aplicación y seguimiento.  
d) Comunicar a la conselleria competente en materia de transición ecológica la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones públicas, entes públicos o privados, así como aportar declaración responsable sobre el carácter compatible de la ayuda recibida y con la normativa nacional, autonómica y comunitaria.  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que correspondan a la Generalitat o cualquier otra administración en el ejercicio de sus competencias, y aportar toda la documentación e información que les sea requerida.  
f) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las subvenciones concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro al órgano instructor. En este último caso, el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y actuación para la que se otorgó la subvención. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la Ley 38/2003, general de subvenciones, no podrán obtener la condición de entidades locales beneficiarias de estas subvenciones las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
g) Dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de conformidad con los artículos 6, 7 y 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la normativa autonómica de aplicación en materia de transparencia y publicidad activa. y demás obligaciones que establezca la normativa aplicable en materia de transparencia.  
h) Elaborar y aplicar el Plan de igualdad, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional séptima del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.  
i) Destinar íntegramente el importe de la subvención a las finalidades para las que se otorga.  
j) Hacer constar en las actividades realizadas y en todo el material utilizado para las acciones de promoción y difusión, el patrocinio de la Conselleria concedente de la subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado h del artículo 14 de la Ley general de subvenciones y en la normativa autonómica de aplicación en materia de transparencia y publicidad activa.  
k) Cualquier otra derivada de la normativa que sea directamente de aplicación.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Base quinta. Financiación e importe de la ayuda  
La convocatoria se hará pública mediante orden de la persona titular de la conselleria competente en materia de transición ecológica, y se financiará con cargo a la línea presupuestaria incluida en la ley de presupuestos del ejercicio correspondiente.  
Con carácter previo a la aprobación de la convocatoria que se efectúa junto con la aprobación de las presentes bases se deberá acreditar la existencia de crédito adecuado y suficiente.  
  
Base sexta. Gastos elegibles  
1. A estos efectos serán gastos elegibles aquellos gastos reales efectivamente abonados con cargo a la entidad beneficiaria en el plazo fijado en la convocatoria, realizados necesariamente para la ejecución de la actuación subvencionada, efectivamente ejecutada y pagada, con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
2. La realización de las acciones para las cuales se haya concedido la ayuda será de exclusiva responsabilidad de la entidad beneficiaria de la misma.  
3. Se concretan como gastos elegibles los siguientes:  
3.1. Respecto a actuaciones relativas a estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el municipio: gastos derivados del estudio energético de potencial de generación con energías renovables en el municipio que no se refieran a un proyecto singular concreto de comunidades energéticas en régimen de comunidades de energías renovables con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica promovido por el ayuntamiento, sino que tenga un alcance general ligado al ámbito territorial del municipio.  
3.2. Respecto a actuaciones de promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local para dar a conocer a la ciudadanía los beneficios de las comunidades energéticas:  
a) Gastos derivados de la organización de cursos, talleres y jornadas, de carácter formativo y divulgativo, dirigidos a la ciudadanía y otros agentes del tejido social potencialmente interesados en las comunidades energéticas.  
b) Gastos derivados de aportar conocimiento experto cualificado en materia de comunidades energéticas dirigido al personal de las entidades locales que puedan actuar como dinamizadores de las comunidades energéticas en el ámbito local, a través de cursos específicos de capacitación.  
c) Campañas de difusión y promoción de las comunidades energéticas en el ámbito local, en cualquier formato dirigidas a la movilización de la ciudadanía y los agentes del sector asociativo y productivo local.  
3.3. Actuaciones en relación a proyectos singulares de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables.  
a) En relación a las actuaciones relacionadas con los procesos participativos se incluirán los siguientes gastos:  
- Gastos derivados de la organización de encuentros de carácter dinamizador y participativo entre los agentes promotores, dinamizadores, ciudadanía, y los agentes cualificados del tejido social y productivo del ámbito local dirigidos a crear un punto de encuentro y una serie de sesiones para conocer y participar en la iniciativa de creación de la comunidad energética, concretar las necesidades, aspectos básicos del plan de acción, creación de la red de apoyo a nivel local, y desarrollo de la propuesta energética a nivel local.  
- Gastos derivados de la creación de páginas webs y otras formas de interacción entre los participantes del proceso, incluyendo estrategias digitales.  
- Campañas de difusión y promoción del proyecto de comunidad energética, en cualquier formato dirigidas a la captación de miembros y acceso a la financiación.  
b) Relativos a las actuaciones de diseño y viabilidad del proyecto de comunidad energética:  
- Gastos en relación a estudios energéticos de generación de energías renovables en proyectos singulares, búsqueda de emplazamientos de las instalaciones de autoconsumo, selección de tecnologías de generación de energías renovables, estudios de acceso y conexión, diseño de proyecto y demás servicios de evaluación y asesoría técnica que los ayuntamientos contraten y sean necesarios en las fases previas a la constitución de la comunidad energética.  
- Gastos de estudios de viabilidad económica y jurídica ligada al impulso del proyecto concreto de constitución y funcionamiento de la comunidad energética  
- Gastos derivados de la redacción del plan de gestión de la comunidad energética.  
c) Actuaciones en relación a la constitución y formalización de la Comunidad de Energía Renovable:  
- Gastos relacionados con la constitución y formalización de la Comunidad de Energía Renovable, y el cumplimiento de los requisitos administrativos y legales de acuerdo con la forma jurídica elegida.  
4. No se considerarán gastos subvencionables el IVA u otros impuestos indirectos, cuando estos sean susceptibles de recuperación o compensación, de acuerdo con lo dispuesto en el art.31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. Los gastos de subcontratación podrán llegar hasta el cien por cien de la cuantía total de la subvención concedida.  
6. El proyecto objeto de subvención deberá realizarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.  
  
Base séptima. Cuantía de las ayudas  
La cuantía de la ayuda consistirá en el 90 % del coste de las actuaciones para municipios con una población hasta 2.000 habitantes, el 80 % del coste de las actuaciones para municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes y el 70 % del coste de las actuaciones para municipios con una población desde 5.001 habitantes, siempre que se trate de costes elegibles, incluidas en cada una de las líneas de actuación previstas en la base tercera, y no podrá superar por solicitante y línea de actuación el importe máximo de 13.000 euros, si bien un mismo solicitante podrá obtener ayuda en más de una línea de actuación o en todas ellas.  
  
Base octava. Plazo de ejecución, finalización y operatividad  
La actividad objeto de ayuda se realizará dentro del periodo de ejecución que determine la convocatoria o la resolución de concesión teniendo en cuenta el objeto o la finalidad de la ayuda.  
Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecución y sea efectivamente pagado durante el mismo, o dentro del periodo de justificación.  
Los beneficiarios deberán ajustarse a la normativa aplicable en materia de contratación pública.  
  
Base novena. Incompatibilidades y complementariedad de ayudas públicas  
1. La presente ayuda podrá acumularse a otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada; nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que dichas ayudas resulten compatibles, para ello se presentará declaración responsable sobre las ayudas recibidas respecto a la misma actuación financiable, el carácter compatible de dichas ayudas con las establecidas en la presente orden, y el cumplimiento de la normativa aplicable, así como la cuantía recibida y el detalle de los gastos subvencionados.  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales supere el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Las entidades solicitantes deberán comunicar la concurrencia o no concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de los fondos percibidos, lo que podrá originar las correspondientes minoraciones en el importe de la ayuda concedida.  
  
Base décima. Solicitud y documentación  
1. Solicitud.  
1.1. Las solicitudes y los trámites asociados al procedimiento de concesión se presentarán en la forma y medios contemplados en la convocatoria, a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/) de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, dentro del plazo establecido en la convocatoria.  
1.2. En la convocatoria se admitirá únicamente una solicitud de subvención por entidad solicitante, si bien esa única solicitud podrá comprender, actuaciones encuadradas en varias o todas las líneas de actuación previstas en la base tercera.  
1.3. La presentación de la solicitud y documentación a aportar junto a la misma será conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
1.4. La presentación de las solicitudes comporta la aceptación plena de las presentes bases y de la convocatoria por parte de los ayuntamientos.  
2. A la solicitud de ayuda se adjuntará la documentación que se indica en la convocatoria.  
  
Base decimoprimera. Criterios de valoración  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 55 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley general de subvenciones.  
2. Si la dotación económica contenida en la convocatoria alcanzara para atender a todas las solicitudes subvencionables presentadas se procederá a conceder a todas por el importe de las mismas y dentro de los límites e intensidades de ayuda previstos en la convocatoria y el cumplimiento de las reglas establecidas en estas bases.  
3. Las solicitudes serán evaluadas según los siguientes criterios de valoración:  
3.1. Para las actuaciones comprendidas en la Línea A de actuaciones relativas a estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el municipio:  
En función al número de habitantes del municipio, priorizando a los ayuntamientos solicitantes de menor a mayor población de sus respectivos municipios, según la cifra oficial de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la convocatoria, de acuerdo con la siguiente puntuación:  
- Municipios con una población hasta 2.000 habitantes: 30 puntos  
- Municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes: 20 puntos  
- Municipios con una población desde 5.001 habitantes: 10 puntos  
3.2. Para las actuaciones comprendidas en la Línea B de actuación prevista en la base tercera de esta orden relativas a la promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local:  
En función al número de habitantes del municipio, priorizando a los ayuntamientos solicitantes de menor a mayor población de sus respectivos municipios, según la cifra oficial de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la convocatoria, de acuerdo con la siguiente puntuación:  
- Municipios con una población hasta 2.000 habitantes: 30 puntos  
- Municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes: 20 puntos  
- Municipios con una población desde 5.001 habitantes: 10 puntos  
3.3. Para las actuaciones comprendidas en la Línea C de actuación prevista en la base tercera de esta orden, respecto a actuaciones en relación a proyectos singulares de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables, los criterios de valoración serán los siguientes:  
a) En función al número de habitantes del municipio, priorizando a los ayuntamientos solicitantes de menor a mayor población de sus respectivos municipios, según la cifra oficial de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la convocatoria establecida en la presente orden, de acuerdo con la siguiente puntuación:  
- Municipios con una población hasta 2.000 habitantes: 30 puntos  
- Municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes: 20 puntos  
- Municipios con una población desde 5.001 habitantes: 10 puntos  
b) Atendiendo a la tecnología de generación de energías renovables de la propuesta de comunidad energética presentada por el Ayuntamiento cuando se base en instalaciones con fuentes de energía renovables distintas a las fotovoltaicas: 20 puntos.  
c) Atendiendo al número de agentes sociales del tejido local adheridos a la propuesta de comunidad energética promovida por el Ayuntamiento:  
- Hasta 5: 5 puntos  
- Hasta 10: 10 puntos  
- Más de 10: 15 puntos  
d) Atendiendo a que en la propuesta de comunidad energética promovida por el Ayuntamiento se prevea la consecución de beneficios sociales vinculados a la lucha contra la pobreza energética en el ámbito local de municipios de menos de 5000 habitantes: 20 puntos  
4. En el supuesto de que no existiera dotación presupuestaria suficiente para subvencionar todos los proyectos presentados se irán concediendo las ayudas en función de la puntuación obtenida, en orden decreciente, desde el de mayor puntuación hasta el que haya obtenido la menor puntuación y hasta que se acaben los fondos establecidos en la correspondiente convocatoria.  
5. En el caso de que existiera remanente en la dotación presupuestaria en una de las líneas de actuación descritas en la base tercera, el remanente podrá destinarse a satisfacer las actuaciones de otra línea de actuación de acuerdo con el siguiente orden:  
a) Si existiera remanente en la línea de actuación A: dicho importe pasaría en primer lugar a la línea de actuación B, si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación, y en segundo lugar, a la línea de actuación C si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación.  
b) Si existiera remanente en la línea de actuación B: dicho importe pasaría en primer lugar a la línea de actuación A, si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación, y en segundo lugar, a la línea de actuación C si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación.  
c) Si existiera remanente en la línea de actuación C: dicho importe pasaría en primer lugar a la línea de actuación A, si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación, y en segundo lugar, a la línea de actuación B si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación.  
6. En los casos en que, habiendo obtenido igual puntuación durante el proceso de evaluación, fuera necesario resolver el empate, se atenderá a la mayor puntuación obtenida en el criterio de población. Si tras ello, se mantuviera el empate, se priorizará por orden de fecha y hora de entrada de la solicitud de ayuda telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
  
Base decimosegunda. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento de selección de las subvenciones a que se refieren estas bases es la dirección general competente en materia de transición ecológica, quien acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución. En concreto, la instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Eficiencia Energética para la Transición Ecológica de la dirección general competente en materia de transición ecológica.  
2. Si la solicitud, con el contenido al que se refiere la base décima, no reuniera los requisitos establecidos en la convocatoria, se requerirá a las ayuntamientos solicitantes para que en el plazo de diez días hábiles subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciesen se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas (LPAC) y en el artículo 23.5 de la Ley de 38/2003, de 17 de noviembre.  
3. Durante el período de subsanación no se podrá modificar el objeto y condición de la solicitud presentada.  
4. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá por el órgano de instrucción para cada expediente un informe en el que se especifique si, con la información que obra en su poder, la solicitud cumple con los requisitos establecidos para acceder a la ayuda.  
  
Base decimotercera. Valoración y selección  
1. La valoración de las solicitudes presentadas al objeto de su admisión se realizará por una comisión de valoración, que funcionará como órgano colegiado en los términos previstos en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
2. La comisión de valoración tendrá la siguiente composición:  
a) Presidencia: la persona titular de la subdirección general competente en materia de transición ecológica.  
b) Vocal: la persona titular de una jefatura de servicio de la dirección general competente en materia de Transición Ecológica.  
c) Una persona funcionaria adscrita a la dirección general competente en materia de Transición Ecológica que ostentará la secretaría.  
3. Las comisiones que se constituyan al amparo de esta Orden se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.  
4. El funcionamiento de la comisión de valoración se atenderá con los medios humanos y recursos presupuestarios de la dirección general competente en materia de transición ecológica, por lo que no supondrá un incremento de gasto en el ejercicio presupuestario presente ni futuro.  
5. En lo no previsto en la presente orden, se estará a lo dispuesto en la sección 3ª, «Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas» del capítulo II del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Base decimocuarta. Propuesta de resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución al órgano concedente, que deberá expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención, y su cuantía, especificando los criterios de valoración seguidos para efectuarla, así como las solicitudes que se propone su desestimación, desistimiento, y en su caso, una lista de reserva para cubrir las renuncias que se produzcan, debidamente motivada, que incluirá:  
a) La lista de las solicitudes a las cuales se propone conceder la subvención incluyendo los ayuntamientos solicitantes, y en la que figurará el gasto elegible, la puntuación obtenida en el proceso de valoración, la cuantía de la ayuda que se propone conceder y la motivación, en su caso, de los gastos no aceptados.  
b) La lista donde figuran las solicitudes que se proponga denegar, debidamente motivada.  
c) La relación de solicitudes que se propone la inadmisión, y el motivo de la inadmisión.  
d) La relación de solicitudes que se propone declarar el desistimiento.  
e) La relación de las solicitudes que se propone para la lista de reserva en la que figurarán los ayuntamientos solicitantes que, cumpliendo los requisitos establecidos, no han podido recibir la ayuda por agotamiento del crédito presupuestario.  
2. La propuesta de resolución se notificará a los ayuntamientos solicitantes, para que, en su caso, formulen las alegaciones que procedan en el plazo de 10 días hábiles.  
3. La propuesta de resolución no crea derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria propuesta frente a la Administración, mientras no le haya sido notificada la resolución de concesión.  
  
Base decimoquinta. Resolución  
1. En virtud de la presente orden, se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica:  
- La resolución de la concesión y pago de estas ayudas.  
- La aprobación de las modificaciones necesarias respecto a la actuación subvencionable, posteriores a la viabilidad y a la presentación de solicitudes, debidamente justificadas y necesarias.  
- Cuantas resoluciones deban dictarse en cuanto a la minoración o reintegro de estas ayudas.  
- Cuantas instrucciones deban dictarse en cuanto a la ejecución y justificación de las ayudas.  
2. Elevada la propuesta de resolución definitiva, la persona titular de la dirección General competente en materia de Transición Ecológica dictará la correspondiente resolución definitiva del procedimiento, acto que pondrá fin a la vía administrativa y que será notificada a los interesados.  
3. La Resolución de concesión será motivada y contendrá los siguientes aspectos:  
a) La relación de solicitudes a las que se concede la subvención, con indicación de la puntuación obtenida en el proceso de valoración, así como, en su caso, una lista de reserva con la puntuación obtenida, y una relación de solicitudes con desestimación expresa, así como las relaciones de inadmisiones y desistimientos que se hubieran producido.  
b) Actuaciones subvencionadas.  
c) Importe de la subvención de acuerdo con lo establecido en esta orden y en la convocatoria respectiva, así como también en función del crédito disponible y del resultado de la valoración.  
d) La forma de pago.  
e) El importe de la actuación y de los gastos elegibles.  
f) Período de ejecución.  
g) El régimen de recursos.  
En el caso de que las solicitudes hayan sido desestimadas se indicará el motivo de desestimación.  
Se incluirá también una lista de reserva con las solicitudes no atendidas por falta de crédito presupuestario, para que en el supuesto de que se produjesen renuncias o desistimientos de las subvenciones concedidas, se pudieran hacer otorgamientos según esta lista de reserva.  
4. La resolución del procedimiento se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo previsto en la Ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y con la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
5. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución expresa podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
6. En la resolución de desestimación por falta de disponibilidad presupuestaria, se hará constar la incorporación y la posición del solicitante en la lista de reserva y las condiciones que se derivan de su inclusión.  
7. Contra la resolución del procedimiento de concesión, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica correspondiendo la resolución del recurso a la misma en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, conforme a lo establecido en el artículo 10.1a de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Base decimosexta. Modificación de la resolución  
1. Las actuaciones deberán ejecutarse en el tiempo y en la forma que se determine en las resoluciones de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones técnicas o económicas esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión.  
2. Todas las modificaciones justificadas deberán ser aprobadas previamente por resolución debidamente motivada de la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica, por delegación expresa de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, conforme al art. 160.4.c de la Ley 1/2015, a solicitud de la entidad beneficiaria y se notificará a los beneficiarios. Transcurrido un mes desde la presentación de la solicitud de modificación sin respuesta, la modificación se considerará no aceptada.  
3. Cualquier cambio en el contenido de la resolución requerirá simultáneamente:  
a) Que el cambio sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecución de la actuación y sea autorizado expresamente por el órgano concedente.  
b) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la subvención, a sus aspectos fundamentales, ni dañe derechos de terceros.  
c) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
4. La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir con las condiciones impuestas en la resolución de concesión y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la correspondiente subvención.  
  
Base decimoséptima. Pago y justificación de las subvenciones  
1. Los ayuntamientos beneficiarios de estas subvenciones deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, acreditar la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención.  
2. Las actuaciones tendrán que estar ejecutadas, pagadas y operativas en los plazos que se establece en la convocatoria.  
3. La dirección general competente en materia de transición ecológica ostentará las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles necesarios.  
4. Los ayuntamientos beneficiarios deberán justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas en el plazo que se determine en la convocatoria.  
  
5. Los gastos efectuados por los ayuntamientos se justificarán mediante facturas y documentos de pago, o documentos de valor probatorio equivalente de acuerdo con la normativa aplicable. Sólo serán admisibles los gastos efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
6. La solicitud de pago de la subvención, dirigida a la dirección general competente en materia de Transición Ecológica, podrá realizarse desde el día siguiente de la resolución de reconocimiento de la subvención, siempre y cuando la actuación esté ejecutada. En todo caso se establece como fecha límite para presentar la solicitud de pago la que se establezca en la convocatoria.  
Para presentar la solicitud de pago de la subvención se deberá utilizar el modelo y formularios habilitados en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en las instrucciones que puedan dictarse, los ayuntamientos beneficiarios estarán obligados a aportar, antes de que expire el plazo de justificación que en la convocatoria se fije, junto a la solicitud de pago, la documentación que se establezca en la convocatoria.  
8. El pago de las ayudas se efectuará mediante transferencia a la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria indicada por la misma, previa justificación de la realización de la actuación aprobada, y de acuerdo con lo establecido en la presente orden.  
  
Base decimoctava. Pérdida o minoración y reintegro de subvenciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si la cantidad obtenida en otras subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados junto con la concedida en la convocatoria fuese superior al cien por cien del coste de la actividad, se procederá, según el caso, a la minoración o a la pérdida del derecho al cobro de la subvención reconocida.  
3. Igualmente, el incumplimiento por la entidad beneficiaria de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
4. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación al interesado, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.  
5. La resolución correspondiente será dictada por la persona titular de la dirección general competente en materia de Transición Ecológica, que intervendrá por delegación expresa de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, conforme al art. 160.4.c de la Ley 1/2015.  
6. Además del incumplimiento de los requisitos establecidos en estas bases reguladoras, son causas de reintegro de las subvenciones las que prevén las bases reguladoras aprobadas por esta orden y las que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
En caso de constatarse que concurre alguna de las causas de reintegro, se iniciará el procedimiento correspondiente, que podrá dar lugar tanto al reintegro de las cantidades percibidas, como a la exigencia de los intereses legales desde la fecha de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con las previsiones de los artículos 37 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de los artículos 91 a 101 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Base decimonovena. Régimen sancionador  
El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Base vigésima. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. La persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica, aprobará un plan de control para garantizar la realización material de la actividad subvencionada. Dicho plan de control supondrá, sobre una muestra aleatoria de expedientes, un análisis a posteriori y de calidad, consistente en la evaluación del expediente completo, una vez finalizado el período de subvención y presentada la documentación obligatoria por las entidades beneficiarias. Los ayuntamientos beneficiarios de las ayudas se someterán a estos controles administrativos a posteriori y de calidad, por la dirección general competente en materia de transición ecológica y estarán igualmente sometidos a cualquier otra actuación de comprobación y control financiero que corresponda a la Intervención General y por la Sindicatura de Cuentas aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones, u otros organismos de control.  
2. Los controles administrativos incluirán las siguientes comprobaciones  
2.1. Respecto a los controles administrativos de las solicitudes de ayudas incluirán las siguientes comprobaciones:  
a) La admisibilidad de la entidad local beneficiaria.  
b) Los criterios/requisitos de admisibilidad, los compromisos y otras obligaciones que han de cumplir las actuaciones para las que se solicita ayuda.  
c) El cumplimiento de los criterios de priorización de solicitudes.  
d) La admisibilidad de los costes de la actuación.  
2.2. Respecto a los controles administrativos de las solicitudes de pago incluirán las siguientes comprobaciones:  
a) La actuación finalizada en comparación con la actuación por la que se concedió la ayuda.  
b) Los costes contraídos y los pagos realizados.  
3. Mediante los correspondientes controles se comprobará:  
a) Que el resultado y la realidad de la operación se ajusta a la descripción efectuada en la solicitud de ayuda, respecto de la que se haya concedido la ayuda y a lo comprobado administrativamente en la solicitud de pago.  
b) La autenticidad de los gastos declarados. Para ello requerirá los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia sobre la adecuada aplicación de la subvención.  
4. En los controles a posteriori podrá comprobarse o requerirse justificantes que acrediten la ejecución de las actuaciones subvencionadas. La dirección general competente en materia de transición ecológica comprobará, a través de técnicas de muestreo los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a la entidad local beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionado.  
  
Base vigesimoprimera. Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
  
Base vigesimosegunda. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tiene como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunidad Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las siguientes obligaciones:  
1. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier clase que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión como por ejemplo carteles, materiales imprimidos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
2. Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
3. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generan por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Base vigesimotercera. Información y publicidad de la convocatoria de ayudas  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, la conselleria competente en materia de transición ecológica dará de alta la convocatoria y su resolución en la Base de datos nacional de subvenciones y en el portal de transparencia de la Generalitat la información que en materia de publicidad activa se indica en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
2. Se publicará en la página web de la conselleria competente en materia de transición ecológica la información referente a las ayudas, junto con las guías e instrucciones que puedan dictarse para su solicitud y posterior justificación.  
3. La convocatoria de las ayudas reguladas en las presentes bases será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segundo. Convocatoria de las ayudas  
Convocar para el ejercicio 2022 las ayudas para la realización de actuaciones de promoción y constitución de comunidades energéticas y realización de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local, de acuerdo con las bases reguladas en el apartado anterior de esta orden y conforme a las siguientes condiciones:  
1. Financiación de las ayudas  
1.1. Las subvenciones se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 2022.12.03.06.0000.442.61.4.S, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022.  
1.2. Línea: S8795000, denominada Actuaciones de promoción y difusión por Entidades Locales de la Comunitat Valenciana de las Comunidades Energéticas Locales.  
1.3. Importe global máximo: 600.000,00 euros  
1.4. Importe global máximo por línea de actuación prevista en la base tercera:  
- 200.000 euros para las actuaciones previstas en la Línea de actuación A establecida en la base tercera apartado primero de esta orden.  
- 200.000 euros para las actuaciones previstas en la Línea de actuación B establecida en la base tercera apartado primero de esta orden.  
- 200.000 euros para las actuaciones previstas en la Línea de actuación C establecida en la base tercera apartado primero de esta orden.  
No obstante, de acuerdo con la base decimoprimera punto 5 del apartado primero de esta orden, en el caso de que existiera remanente en la dotación presupuestaria en una de las líneas de actuación descritas en la base tercera, el remanente podrá destinarse a satisfacer las actuaciones de otra línea de actuación, de acuerdo con el orden preestablecido en dicha base.  
2. Entidades beneficiarias.  
Podrán ser entidades beneficiarias de las ayudas aquellas referidas en la base segunda del apartado anterior  
3. Actuaciones subvencionables.  
Serán subvencionables las actuaciones referidas en la base tercera del apartado anterior.  
4. Obligaciones de las entidades beneficiarias.  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias aquellas establecidas en la base cuarta del apartado anterior.  
5. Gastos elegibles.  
Serán gastos elegibles aquellos referidos en la base sexta del apartado anterior  
6. Cuantía de las ayudas.  
La cuantía de la ayuda consistirá en el 90 % del coste de las actuaciones para municipios con una población hasta 2.000 habitantes, el 80 % del coste de las actuaciones para municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes y el 70 % del coste de las actuaciones para municipios con una población desde 5.001 habitantes, siempre que se trate de costes elegibles, incluidas en cada una de las líneas de actuación previstas en la base tercera, y no podrá superar por solicitante y línea de actuación el importe máximo de 13.000 euros, si bien un mismo solicitante podrá obtener ayuda en más de una línea de actuación o en todas ellas.  
7. Plazo de presentación de la solicitud.  
El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días hábiles desde el día siguiente a la publicación del extracto de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
8. Forma de presentación de la solicitud.  
1) De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, las personas solicitantes están obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, por lo que deberán presentar las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc22517, utilizando los correspondientes modelos normalizados disponibles en la misma.  
En caso de que se quiera tramitar el procedimiento mediante representación, se podrá otorgar la misma a través del Registro de Representantes de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). El acceso a dicho registro por parte de los representados puede realizarse utilizando un certificado cualificado de representante de entidad.  
Las solicitudes presentadas deben firmarse con el certificado cualificado de representante de entidad o, en su caso, con el certificado digital de su representante. Asimismo, se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten y requieran ser firmados.  
2) Se admitirá únicamente una solicitud de subvención por entidad solicitante, si bien esa única solicitud podrá comprender solicitud de ayuda respecto a las tres líneas de actuación, siempre que respecto a las actuaciones de la Línea A y B de actuación previstas en la base tercera del apartado primero de esta orden no se vinculen al proyecto singular de comunidad energética promovido por el ayuntamiento en la Línea C de actuación prevista en la base tercera del apartado primero de esta orden.  
A la solicitud se acompañará la documentación que se establece en la presente convocatoria.  
3) En el supuesto de que alguna de las personas solicitantes presente su solicitud presencialmente, se le requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica en los términos previstos en el artículo 68.4 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
4) Los requerimientos a los interesados se efectuarán de forma telemática, así como las subsanaciones o las aportaciones documentales posteriores a la presentación de la solicitud, que deberán realizarse telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat a través de la dirección de internet sede.gva.es/es/proc18536  
5) La presentación de la solicitud y documentación a aportar junto a la misma será conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y la base décima de la presente orden.  
6) La presentación de las solicitudes comporta la aceptación plena, por parte de los solicitantes, de las bases y la convocatoria establecidas en esta orden.   
9. Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
1. A la solicitud, con carácter general, se acompañará la documentación que a continuación se indica:  
a) Acreditación de la identidad de la persona solicitante y, en su caso, de su representante legal.  
b) Acreditación de la representación y la competencia de la persona firmante de la solicitud.  
c) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social.  
d) Deberá acreditarse la disponibilidad presupuestaria o el compromiso de la habilitación presupuestaria mediante la correspondiente certificación de la intervención de la entidad local solicitante, que se corresponderá con el 100 % del coste de la actuación.  
e) Certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional del Ayuntamiento correspondiente acreditativa de:  
- Representación de la persona firmante de la solicitud para solicitar la ayuda.  
- Competencia del órgano que presenta la solicitud de ayuda para la presentación de la solicitud de subvención.  
- Adhesión del ayuntamiento solicitante al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía.  
- Elaboración y aplicación del Plan de Igualdad según disposición adicional 7ª TREBEP.  
- Cifra oficial de población del municipio de acuerdo con la base decimoprimera de esta orden.  
- Que la entidad local no está incursa en alguna de las circunstancias recogidas en los artículos 13.2 de la Ley General de Subvenciones.  
- Si a la entidad local se le han concedido otras ayudas de la Administración de la Generalitat, o de otras administraciones, entidades públicas o privadas nacionales o internacionales para la misma actuación subvencionable, con especificación de la cuantía de la subvención, la fecha de concesión y la entidad otorgante, así como la identificación de la actuación financiada o subvencionada, el importe de la ayuda y el carácter compatible de la ayuda. Y en el caso, de que no haya recibido ninguna ayuda de la Administración de la Generalitat, o de otras administraciones, entidades públicas o privadas nacionales o internacionales para la misma actuación subvencionable, certificará también este extremo.  
- En caso de que se solicite ayuda para más de una línea de actuación de las previstas en la base tercera de esta orden, que se certifique que los gastos imputados a cada línea de actuación responden a actuaciones y finalidades distintas.  
- Coste previsto y financiación de cada actuación, ya sea con fondos propios o con otras ayudas de subvenciones, de acuerdo con lo que establece el artículo 19.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
f) Memoria sobre las actuaciones a desplegar y memoria económica, así como presupuesto desglosado de la actuación de acuerdo con los gastos elegibles establecidos en la base sexta.  
En el caso de actuaciones relativas a la línea de actuación A en la memoria se deberá indicar la tecnología o tecnologías de generación de energía renovable que se incorporará al estudio de potencial de generación de energía renovable del municipio.  
g) En el caso de actuaciones relativas a la línea de actuación C relativa a proyectos singulares de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables deberá presentar también:  
- Memoria-propuesta del proyecto de la comunidad energética donde se identifique: su promotor, finalidad, potenciales miembros, y agentes del tejido social local implicados, especificación de la tecnología de generación de energías renovables de la propuesta de comunidad energética presentada por el Ayuntamiento, concretando si se basa en instalaciones con fuentes de energía renovables distintas a las fotovoltaicas, número de agentes sociales adheridos a la propuesta de comunidad energética, y si esta contempla la consecución de beneficios sociales vinculados a la lucha contra la pobreza energética en el ámbito local de municipios de menos de 5000 habitantes.  
- Memoria del proceso participativo: número de sesiones, cronograma de las sesiones y número de asistentes potenciales.  
- Memoria económica, indicando los gastos derivados de la actuación subvencionable.  
- Presupuesto de la actuación.  
- Declaración o acuerdo, en su caso, del órgano competente para solicitar la ayuda comprometiéndose a impulsar la comunidad energética hasta su constitución.  
- Declaración de adhesión a la propuesta de comunidad energética promovida por el ayuntamiento de los agentes adheridos al mismo, en el caso, de que el ayuntamiento cuente en el momento de presentar la solicitud con dichos agentes adheridos.  
2. La acreditación de la documentación relacionada se efectuará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de los fines de la convocatoria que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:  
- El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por el interesado para poder consultar datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
- El órgano gestor de este procedimiento tiene potestad para consultar los datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la entidad interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
- El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la entidad interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones  
10. Criterios de valoración.  
Los criterios de valoración son los establecidos en la base decimoprimera del apartado anterior.  
11. Propuesta de resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución al órgano concedente, que deberá expresar lo contenido en la base decimocuarta del anterior apartado.  
2. La propuesta de resolución se notificará a los ayuntamientos solicitantes, para que, en su caso, formulen las alegaciones que procedan en el plazo de 10 días hábiles.  
12. Resolución y publicación  
1. Elevada la propuesta de resolución definitiva, la persona titular de Dirección General competente en materia de transición ecológica dictará la correspondiente resolución definitiva del procedimiento, acto que pondrá fin a la vía administrativa.  
2. La resolución de concesión será motivada y contendrá los siguientes aspectos:  
a) La relación de solicitudes a las que se concede la subvención, con indicación de la puntuación obtenida en el proceso de valoración, así como, en su caso, una lista de reserva con la puntuación obtenida, y una relación de solicitudes con desestimación expresa, así como las relaciones de inadmisiones y desistimientos que se hubieran producido.  
b) Actuaciones subvencionadas.  
c) Importe de la subvención de acuerdo con lo establecido en esta orden y en la convocatoria respectiva, así como también en función del crédito disponible y del resultado de la valoración.  
d) La forma de pago.  
e) El importe de la actuación y de los gastos elegibles.  
f) Período de ejecución.  
g) El régimen de recursos.  
En el caso de que las solicitudes hayan sido desestimadas se indicará el motivo de desestimación.  
Se incluirá una lista de reserva con las solicitudes no atendidas por falta de crédito presupuestario, para que en el supuesto de que se produjesen renuncias o revocaciones de las subvenciones concedidas, se pudieran hacer otorgamientos según esta lista de reserva.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución expresa podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
4. En la resolución de desestimación por falta de disponibilidad presupuestaria, se hará constar la incorporación y la posición del solicitante en la lista de reserva y las condiciones que se derivan de su inclusión.  
5. Las resoluciones, que ponen fin a la vía administrativa, serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, motivando debidamente el sentido de las mismas.  
13. Solicitud de pago y justificación de las subvenciones concedidas  
  
1. Solicitud de pago  
La solicitud de pago de la subvención, dirigida a la dirección general competente en materia de Transición Ecológica, podrá realizarse desde el día siguiente de la resolución de reconocimiento de la subvención, siempre y cuando la actuación esté ejecutada. En todo caso se establece como fecha límite para presentar la solicitud de pago de la subvención el 30 de noviembre de 2022.  
Las solicitudes de pago se deberán presentar telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc18536, utilizando los correspondientes modelos normalizados disponibles en la misma.  
La no ejecución, no justificación e impago de las actuaciones en los plazos establecidos, implica el reintegro de la subvención efectivamente concedida y pagada.  
La dirección general competente en materia de transición ecológica ostentará las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles necesarios.  
Los ayuntamientos beneficiarios deberán justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas.  
2. Justificación de la solicitud de pago  
2.1. Solo serán admisibles los gastos efectivamente pagados en el ejercicio presupuestario de 2022 y la fecha límite de 30 de noviembre de 2022, inclusive.  
2.2. La solicitud de pago irá acompañada de la siguiente documentación:  
A/ Para todas las líneas de actuación  
a) Memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de los siguientes extremos:  
a.1 Respecto a la línea A de actuaciones: conclusiones del estudio energético y potencial de generación del municipio con energías renovables e indicación de las tecnologías de generación.  
a.2 Respecto a la línea B de actuaciones: las actividades realizadas, resultados obtenidos, periodo de ejecución y fecha final de la ejecución, incluyendo fechas de las actuaciones desplegadas, número de asistentes, de todas y cada una de las actuaciones subvencionadas, potencial número de personas receptoras de las campañas de difusión, y materiales de dichas campañas de promoción y difusión. Respecto a los cursos y talleres formativos se indicará número de participantes y horas de duración.  
a.3 Respecto a la línea C de actuaciones:  
- Respecto a los procesos participativos: número de sesiones celebradas en los procesos participativos, número de asistentes, número de miembros incorporados al proyecto singular de comunidad energética como resultado del proceso participativo, estrategias de comunicación desarrolladas, incluyendo recursos digitales.  
- Respecto al diseño y viabilidad del proyecto: actuaciones relativas a la búsqueda de emplazamientos, estudios energéticos y técnicos, estudios de viabilidad económica y jurídica.  
- Respecto a la constitución y formalización de la comunidad de energía renovables: listado de miembros y de beneficiarios de la comunidad energética, acuerdo de constitución y forma jurídica elegida para la constitución.  
b) Una memoria económica del coste de las actividades realizadas, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación de la persona acreedora, el documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
c) Aportación de las facturas de cada gasto, o con desglose de cada uno de los gastos generados de acuerdo con la base sexta del apartado primero de esta orden, así como resguardo de la transferencia de pago efectuada.  
d) Certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional del ayuntamiento acreditando:  
d.1. Que los gastos especificados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, y han sido efectivamente efectuados y pagados.  
d.2. Que se ha cumplido la normativa de contratos del sector público en vigor.  
d.3. Que la actuación no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes, ni se han recibido otras subvenciones para los mismos costes que superen el coste de los mismos, y que, en caso de percepción de otras subvenciones, resultan compatibles con la percepción de esta ayuda, y no se supera el coste de la actividad subvencionada.  
d.4. Que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en sus obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la CV.  
d.5 Que de acuerdo con el artículo 3.1 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, se ha dado la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de conformidad con los artículos 6, 7 y 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, tal como indica el artículo 8.4 de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana así como el artículo 10.2 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana y el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
B/ Para la Línea de actuación A se deberá aportar, además de lo referido en el apartado A anterior, el estudio energético de potencial de generación de energías renovables relativa al municipio en formato digital.  
C/ Para la línea de actuación B, además de lo referido en el apartado A anterior, respecto a las campañas de difusión y promoción de las comunidades energéticas se deberá aportar el material de la campaña, en el formato en que se haya realizado dicha campaña de difusión.  
D/ Para la línea de actuación C, además de lo referido en el apartado A anterior:  
a) Respecto a las actuaciones relativas a los procesos participativos:  
- Respecto a los gastos de organización de las sesiones participativas, de difusión del proyecto de comunidad energética: material de promoción, en el formato que se haya plasmado la actividad de comunicación y promoción.  
- Respecto a los gastos de creación de webs y estrategia digital se aportará justificación de la creación dominio website, y de las acciones de estrategia digital desarrolladas para el impulso del proyecto singular de comunidad energética promovido por el ayuntamiento.  
b) Respecto a los gastos de diseño y viabilidad del proyecto de comunidad energética: se debe aportar los estudios de viabilidad y estudios energéticos, así como el plan de gestión elaborado de la comunidad energética.  
c) Respecto a los gastos de constitución de las comunidades de energías renovables se debe aportar:  
- Documento de constitución de la comunidad energética, del tipo exigido en la normativa aplicable según su forma jurídica, y en su caso, de inscripción en el registro correspondiente.  
- Estatutos de la comunidad de energía renovables promovida por el Ayuntamiento.  
- Reglamento de Régimen Interno de la comunidad de energías renovables promovida por el Ayuntamiento.  
- En su caso, contrato de asesoría jurídica para la constitución de la comunidad de energías renovables.  
14. Protección de datos de carácter personal y transparencia  
1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal cabe informar lo siguiente:  
- Nombre del tratamiento: Ayudas en materia de calidad ambiental  
- Identidad del responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
- Finalidad del tratamiento: tramitación de ayudas en materia de calidad ambiental y cambio climático.  
- Ejercicio de derecho: las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc19970.  
- Reclamaciones: sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc22094, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
- Se puede obtener información más detallada en el siguiente enlace:  
http://www.agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments.  
3. Cuando la persona solicitante o, su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
- La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
- La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad.  
  
Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o, su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
- La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.  
4. Los ayuntamientos beneficiarios deberán cumplir lo establecido en materia de transparencia en la base vigesimosegunda.  
15. Régimen de recursos.  
Contra la resolución del procedimiento de concesión, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 25.1, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Tercero. Publicación  
Ordenar la publicación de las presentes bases junto con la convocatoria para la solicitud de las ayudas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto. Eficacia  
La presente orden tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En todo caso, no podrá simultanearse la interposición del recurso de reposición con el contencioso-administrativo.  
  
València, 7 de septiembre de 2022  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML