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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 555, del 27-03-1987 (1987/808450)

RESOLUCIÓ de 23 de febrer de 1987, de la Direcció General d'Administració Local, per la qual es disposa la publicació de l'aprovació de la Constitució i Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de la Costera.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   555

Data del DOGV
:   27-03-1987

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1987/808450

CVE


Data del document
:   23-02-1987

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Resolució de 23 de febrer de 1987, de la Direcció General d'Administració Local, per la qual es disposa la publicació de l'aprovació de la Constitució i Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de la Costera.  
Els municipis de Barxeta, Canals, Cerdà, el Genovés, l?Alcúdia de Crespins, La Granja de la Costera, Llanera de Ranes, Lloc Nou d'En Fenollet, la Llosa de Ranes, Moixent Montesa, Novetlè, Rotglà i Corberà, Torrella, Vallada, Vallés i Xàtiva, tots de la província de València, acordaren aprovar la Constitució i Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de la Costera, essent la seua finalitat la prestació de serveis de competència municipal, amb seu a la Casa Consistorial de Xàtiva.   
Després del compliment de totes les prescripcions legals, per Ordre de la Conselleria d'Administració Pública de 23 de setembre de 1986, s'aprovà condicionalment la Constitució i Estatuts de l'esmentada Mancomunitat.   
Els Ajuntaments interessats aprovaren les rectificacions corresponents i les comunicaren a la Conselleria d'Administració Pública amb data 29 de gener de 1987. S'acusà recepció dels acords plenaris pel Conseller d'Administració Pública mitjançant escrit de 10 de febrer de 1987. Quedà des d?aqueix moment aprovats la Constitució i Estatuts de la Mancomunitat, els quals, són publicats en l'Annex d'aquesta Resolució, tal com disposa l'article quart de l'esmentada Ordre.   
València, 23 de febrer de 1987.- El Director General d'Administració Local: Martín Sevilla Jiménez.   
ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT  
INTERMUNICIPAL DE LA COSTERA  
CAPITOL I  
De la constitució, denominació, capitalitat, fins i personalitat   
Article 1r. Constitució.   
Els municipis de Barxeta, Canals, Cerdà, el Genovés, l?Alcúdia de Crespins, la Granja de la Costera, Llanera de Ranes, Lloc nou d'En Fenollet, la Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlè, Rotglà i Corberà, Torrella, Vallada, Vallés i Xàtiva, dins el marc jurídic vigent, a l'empara del qual els municipis poden voluntàriament mancomunar-se per al compliment dels fins o gestió de les competències que li són pròpies i que estan definits a l'article 44 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, es constitueixen en Mancomunitat voluntària, per a la prestació conjunta dels serveis que s'assenyalen a l'article 3r d'aquests Estatuts.   
Article 2n. Denominació i capitalitat.   
La Mancomunitat es denominarà «La Costera», i els seus òrgans administratius radicaran a l'Ajuntament de Xàtiva, on estaran instal·lats fins que la mancomunitat dispose d'un edifici que haurà de ser habilitat quan serà el moment.   
Article 3r. Objectius.  
Seran objectius de la Mancomunitat, la creació i el sosteniment dels serveis que a continuació s'enumeren, sense definir-ne la prelació.   
a) Hospitals per a la Mancomunitat.   
b) Recollides de fems.   
c) Sanejament i estació depuradora.   
d) Gabinet tècnic.   
e) Servei contra incendis.   
f) Servei d'escorxador.   
g) Abocador comarcal.   
h) Centre de Formació Professional.   
i) Potenciació cultural i esportiva en tots els seus aspectes.   
j) Equip de manteniment de serveis (aigua potable, enllumenat públic, neteja d'escoles, etc.).   
k) Canera comarcal.  
l) Mecanització comptable.  
l?) Laboratori de toxicologia.   
m) Serveis Socials de Bases.   
n) Residència Tercera Edat.   
n') Explotació forestal i ramadera.   
2. La Mancomunitat substituirà els Ajuntaments en la prestació de serveis enumerats, segons que s'establesquen.   
3. Les realitzacions de caràcter general i benefici comú seran a càrrec de la Mancomunitat. Les realitzacions que, tenint relació amb els fins de la Mancomunitat, beneficien exclusivament determinats municipis s'efectuaran per la Mancomunitat, amb càrrec als Pressupostos aportats per tals municipis a la Mancomunitat.   
Article 4t. Personalitat.  
D'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/85 susdita, i la resta de preceptes d'aplicació, la mancomunitat tindrà plena capacitat jurídica per al compliment dels seus fins, per la qual cosa podria adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar i alienar, tota mena de béns, celebrar contractes i establir i explotar els serveis públics que s'assenyalen als Estatuts de competència seua, obligar-se, interposar recursos establerts i exercitar les accions que disposen les Lleis.   
CAPITOL II  
Dels òrgans de Govern i Administració  
Article 5é  
El Govern i Administració de la Mancomunitat estarà a càrrec dels següents òrgans:   
a) Comissió Gestora.  
b) El President  
DE LA COMISSIO GESTORA  
Article 6é. Representació, composició i vot.  
1. La Comissió Gestora és l?òrgan suprem de Govern i Administració de la Mancomunitat, a la qual representa i personifica amb el caràcter de Corporació de Dret Públic.   
2. La Comissió Gestora estarà constituïda per l'Alcalde i un Regidor de cadascun dels municipis que la integren. Els Alcaldes tindran caràcter de vocals nats i els regidors de caràcter electius. Els dos representants tindran veu, però sols l'Alcalde i en absència seua el Regidor, tindrà vot. Cada Ajuntament comptarà amb un vot per cada mil habitants o fracció de mil, i al respecte es computaran els habitants de dret de cada municipi, segons la darrera rectificació anual del Padró Municipal.   
3. Els components de la Comissió Gestora cessaran en el mand. Els Ajuntaments podran renovar quan ho estimen pertinent les designacions que hagen realitzat per a la Comissió Gestora.   
4. La Comissió Gestora continuarà l'activitat interinament fins que els Ajuntaments en designen una de nova, després de les Eleccions Municipals.   
5. Amb caràcter assessor, amb veu, però sense vot, podrà formar part de la Comissió gestora, un o més experts que aquesta nomene per majoria de 2/3. Aquest assessor o assessors podran cessar en qualsevol moment quan així s'acorda igualment per majoria de 2/3.   
Article 7é. Atribucions.   
Són atribucions de la Comissió Gestora:   
a) La pròpia constitució.   
b) Proposar la modificació d'aquests Estatuts.   
c) Aprovació dels Pressupostos, Comptes i Contractació d'Operacions de Crèdit.   
d) L'adquisició i alienació de béns i drets de la Mancomunitat, transacció sobre aquests i administració sobre el patrimoni.   
e) L'aprovació d'Ordenances Generals, Reglaments i Institucions de règim interior i dels seus serveis, sempre dins els límits establerts a les normes legals i reglamentàries del Règim Local i resta de disposicions de general observança, ajustant-se al procediment legalment establert per a l'aprovació de les Ordenances i del règim corresponent.   
f) L'exercici d'accions administratives i judicials, interposició de recursos i defensa dels interessos de la Mancomunitat i designació de representant i Lletrat.   
g) La delegació de les facultats que jutge pertinent i siguen delegables.   
h) El nomenament de President i Vice-president en la forma establerta en aquests Estatuts.   
i) La designació de Secretari, Interventor i Dipositari, segons que s'assenyala en aquests Estatuts.   
j) El nomenament de personal administratiu, tècnics, subalterns, llur règim i cessament, d'acord amb les normes que estableixen les lleis.   
k) Determinació de les aportacions dels Ajuntaments integrants de la Mancomunitat, d'acord amb els Estatuts.   
l) La contractació d'obres i serveis.   
l?) L'aprovació de plans d'inversió, execució d?obres i instal·lacions de serveis, i llur gestió i administració, quan revertesquen directament als municipis integrants.   
m) I en general quan li siga aplicable, tindran les atribucions que la legislació del Règim Local assenyale per a l'Ajuntament Ple.   
FUNCIONAMENT  
Article 8é. Règim de sessions.   
Les sessions de la Comissió Gestora seran ordinàries i extraordinàries.   
Article 9é.   
1. La Comissió Gestora celebrarà sessió ordinària una vegada cada tres mesos.   
2. Les sessions extraordinàries, quan siguen precises i siguen convocades:   
a) A iniciativa del President.   
b) Quan ho sol·liciten els representants d'un quart dels municipis integrants. En aquest darrer cas, la celebració no podrà ajornar-se més de dos mesos des de la sol·licitud.   
Article 10  
1. La convocatòria de les sessions, amb el corresponent ordre del dia, haurà de confeccionar-se i trametre's a cada un dels Vocals amb 5 dies d'antelació a la data assenyalada per a la celebració i s'hi expressaran els assumptes que hagen de ser objecte de deliberació. La documentació de la sessió la tindrà el Secretari.   
2. Perquè puguen celebrar sessions caldrà l'assistència d'un terç del nombre legal de membres que no podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum haurà de mantenir-se durant tota la sessió.   
3. No serà vàlida cap sessió sense l'assistència del President i del Secretari, o de qui legalment els substituesquen.   
Article 11. Dels acords.   
Els acords s'adoptaran per majoria simple de vots, tret que la Llei o Estatuts exigesquen quòrum especial. Sempre que aquesta majoria simple represente almenys la meitat dels municipis afectats. Els acords adaptats, amb les formalitats i quòrum exigits per la Llei o per aquests Estatuts, obligaran els municipis mancomunats en la mesura que els efecte.   
En cas d'empat en les votacions es tornarà a votar en la mateixa sessió, i si encara hi persisteix, decidirà el vot de qualitat del President.   
Article 12  
Per a la implantació dels serveis o fins enumerats a l'article 3r cal l'acord d'1/5 dels vots de la Comissió Gestora, o si s'escau d?1/3 dels municipis que la integren.   
Article 13  
Per a l'adopció dels diversos acords es requerirà el quòrum exigit per a cada matèria per les disposicions vigents en cada moment, de la mateixa manera que pel que fa a les Corporacions Locals.   
Article 14  
Els acords es consignaran al corresponent llibre d'actes, que durà i custodiarà el Secretari, i seran signats per tots els assistents a la sessió.   
Article 15  
Als aspectes no previstos en aquest capítol s 'aplicaran els preceptes sobre règim de sessions, adopció d'acords i actes que determina la legislació de les Entitats Locals.   
DEL PRESIDENT  
Article 16  
1. El President serà elegit mitjançant votació secreta, efectuada pels membres que componen la Comissió Gestora, entre els vocals nats, en sessió extraordinària convocada a tal finalitat.   
2. Per a ser elegits caldrà el vot favorable de les 2/3 parts del nombre legal dels seus membres, Si en primera votació no s'obtenia aquesta majoria, es repetirà entre els dos membres que haguessen obtingut major votació. Llavors per a ser elegit bastarà la majoria simple. En cas d'empat, quedarà nomenat el de major edat.   
Article 17  
El nomenament del president serà per un període que coincidirà amb el dels períodes electorals locals.   
Article 18  
Són funcions del President:   
a) La representació oficial, tant judicial com administrativa de la Mancomunitat, i en general, tota mena de negocis jurídics, amb facultat per a conferir mandat a procuradors dels Tribunals i Lletrats, que representen i dirigesquen la Mancomunitat en tota mena d'assumptes i conteses administrativa i jurisdiccionals.   
b) Convocar, presidir, suspendre i alçar les sessions de la Comissió Gestora i dirigir-ne les deliberacions.   
c) Executar i fer complir els acords de la Mancomunitat quan no mitjance causa legal per a la suspensió.   
d) Ordenar els pagaments i retre comptes de la gestió dels pressupostos i de l'Administració del patrimoni.   
e) I en general, les que estableix la Llei de Règim Local per al càrrec d'Alcalde, com a President de l'Ajuntament i Cap de l'Administració Municipal.   
Article 19  
El President cessarà en els seues funcions:   
a) Per perdre la condició de Regidor.   
b) Per malaltia que l'incapacite per a l'exercici del càrrec.   
c) Per renúncia acceptada per la Comissió Gestora.   
d) Mitjançant moció de censura adoptada per majoria absoluta del nombre legal de membres de la Mancomunitat. La moció haurà de ser subscrita almenys per un terç dels membres i incloure el nombre del candidat proposat per a President que quedarà proclamat com a tal, cas de prosperar la moció. Cap membre podrà subscriure durant el seu mandat més d'una moció de censura.   
Article 20  
El President podrà delegar en el Vice- president i en els Vocals de la Mancomunitat les funcions que ell mateix decrete i que siguen autoritzades per la Llei.   
DEL VICE-PRESIDENT  
Article 21  
Quedarà nomenat Vice-president de manera automàtica qui quede en segon lloc en l'elecció del President, regulat en l'article 16, i tindrà les mateixes funcions que corresponguen al President, en les seues absències, i en cas de malaltia o vacant i cessarà per les mateixes causes que s'estableixen per al President.   
DEL SECRETARI  
Article 22  
El Secretari de la mancomunitat serà designat per la Comissió Gestora, entre els qui reunesquen les condicions que s'expressen a l'article 23, sense perjudici del que establesca la legislació vigent.   
Article 23  
Haurà de ser funcionari amb habilitació de caràcter nacional, trobar-se en l'exercici de la professió, ocupar plaça en qualsevol dels Ajuntaments mancomunats, sempre que la seua funció no hi requeresca la dedicació plena.   
Article 24  
El Secretari, com a membre de la Comissió Gestora amb veu però sense vot, assumirà les funcions següents:   
a) Estendre les actes de les sessions de la Comissió Gestora en els llibres destinats a l'efecte.   
b) Formar l'avantprojecte de pressupost, i preparar i redactar-ne els comptes.   
c) Dur la comptabilitat de la Mancomunitat, adaptant-la tot el possible a la legislació de les Entitats Locals en aquesta matèria.   
d) Autoritzar amb la seua signatura, ensems amb el President i Dipositari, els xecs que es giren contra els comptes oberts en establiments de crèdit.   
e) La fiscalització dels fons de la Mancomunitat, realitzant tots els pagaments i cobraments que corresponguen, amb el Dipositari.   
f) En general, les funcions atribuïdes als Secretaris Interventors de l'Administració local en la legislació de Règim Local.   
DELS ALTRES FUNCIONARIS I EMPLEATS  
DE LA MANCOMUNITAT  
Article 25  
La Comissió Gestora podrà nomenar entre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, un Interventor i un Dipositari, si les seues activitats així ho exigeixen. Fins que això es produesca el Secretari de la mancomunitat assumirà les funcions d'Interventor, i les de Dipositari seran exercides per un dels representants dels municipis designat per la Comissió Gestora, i haurà de recaure en representant de municipi distint del qui tinga el càrrec de President i Vice-president.   
Article 26  
La plantilla de personal de la Mancomunitat es nodrirà, per raons d'economia, per funcionaris, empleats, subalterns, obrers i altres pertanyents als municipis mancomunats. Hom procurarà reduir tot el possible la càrrega per despeses de personal, sense minva de l'efectivitat del treball. Podrà crear-se una plantilla de personal de la mancomunitat, quan les necessitats ho exigesquen.   
La contractació de la prestació de treballs d'assessorament tècnic i altres necessaris, per a la bona marxa dels serveis, s'efectuarà per la Comissió Gestora.   
Si la prestació dels serveis propis de la Mancomunitat ho requeria podria nomenar-se un gerent, les funcions del qual seran determinades prèviament per la Comissió Gestora.   
CAPITOL III  
Dels recursos econòmics de la Mancomunitat  
Article 27  
La hisenda de la mancomunitat estarà constituïda pel següents recursos:  
a) Producte del seu patrimoni.  
b) Aportacions permanents de cadascun dels municipis que la integren, en proporció al nombre d'habitants, i als serveis mancomunats en els quals s'integren.  
c) Drets i taxes per aprofitaments especials o per la prestació de serveis, i Contribucions Especials a què fan referència les disposicions legals sobre Hisendes Locals, sempre que unes i altres exaccions s'imposen d'acord amb el que preveu la Llei de Règim Local vigent i resta de normes aplicables.  
d) Import de les sancions per la defraudació fiscal.  
e) Préstecs, subvencions, auxilis i donacions de l'Estat i altres organismes públics i particulars.   
f) Per qualsevol altre ingrés que puga obtenir-se.   
Article 28  
1. Per a la determinació de les aportacions dels Ajuntaments a la Mancomunitat s'estableix com a unitat base l'habitant de dret.   
2. A tals efectes la quota d'aportació de cada municipi es calcularà multiplicant el nombre d'habitants que figura al darrer Padró d'Habitants per la quota ordinària que s'establesca per habitant.   
3. Els Ajuntaments estaran obligats de facilitar a la Mancomunitat la còpia certificada del resum numèric general referit al Padró Municipal d'Habitants, o de la rectificació corresponent.   
Article 29  
Es recurrirà a les aportacions a què fa referència l'apartat b) de l'article 27, quan després de fer servir els recursos restants, exclòs el de crèdit, no puga la Mancomunitat cobrir la totalitat de les despeses, mitjançant una quota fixa, amb l'excepció de l'apartat c), en el cas del qual el dèficit s'eixugarà entre els Ajuntaments mancomunats en la proporció que es determine per la Comissió Gestora, i d'acord amb el que preceptua l'article anterior.   
GARANTIES  
Article 30  
La Mancomunitat podrà exigir el pagament de les aportacions assenyalades, als municipis que la integren, en el termini que a l'efecte s'haja assenyalat.   
CAPITOL IV  
Del termini modificació i dissolució de la Mancomunitat  
Article 31. Termini.   
Per caràcter permanent dels fins que la Mancomunitat ha de complir, s'entendrà que la durada és per temps indefinit.   
Article 32. Modificació.   
La modificació dels Estatuts es farà a proposta de la Comissió Gestora o de qualsevol dels Ajuntaments dels municipis que integren la Mancomunitat, i s'haurà d'aprovar, si s'escau, per tots els Ajuntaments respectius, en la mateixa forma establerta per a la constitució.   
SEPARACIO I INTEGRACIO DE MEMBRES  
DE LA MANCOMUNITAT  
Article 33  
1. Si un municipi mancomunat en sol·licitava la separació, no li podrà ser denegada, per bé que les seues aportacions no podran ser retirades. En tal cas s'estableix la següent situació especial reguladora dels drets i obligacions dels municipis separats.   
2. Es practicarà un inventari de l'actiu i passiu de la Mancomunitat, referit a la data en què la separació siga sol·licitada. Aquest inventari serà aprovat per la Comissió Gestora en la sessió o sessions precises.   
3. Practicat el corresponent prorrateig en proporció al nombre d'habitants de cada municipi, es determinarà la quantitat a què puja la participació del municipi en l'haver o saldo resultant, quantitat que li serà reintegrada en el termini de 10 anys i en la següent forma: Al terme del 2n any i següents anualitats, fins la 9a, el 10 % i el 2% la 10a i darrera anualitat; durant el període de pagament s'abonarà l'interés legal de les quantitats que queden per liquidar a partir del 2n.   
4. En produir-se la dissolució de la Mancomunitat, la participació assenyalada i congelada als municipis separats amb anterioritat es farà efectiva en la mateixa forma que a la resta de municipis.   
Article 34  
1. La Mancomunitat podrà admetre qualsevol altre municipi que ho sol·licite, mitjançant escrit adreçat al President, i d'acord amb les prescripcions establertes a la Llei de Règim Local.   
2. La integració tindrà lloc si el municipi es troba comprés en les condicions previstes en aquests Estatuts i assumirà les obligacions que s'hi determinen i podrà realitzar-se per a una, algunes o totes les finalitats de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents entre si, tot atenent-ne els aspectes tècnics i financers.   
En aquests casos d'incorporació parcial, caldrà el vot unànime de tots els membres de la Comissió Gestora.   
Article 35  
1. Per a l'admissió de nous municipis a la Mancomunitat es practicarà l'inventari d'actiu i passiu de forma semblant a la regulada a l'article 33. Es determinarà l'haver que corresponga a cada habitant de dret dels municipis mancomunats referits al Padró d'Habitants o l'última rectificació si s'escau, el qual multiplicat pel nombre d'habitants del sol·licitant, constituiran la quantitat que ha d'abonar el nou membre de la Mancomunitat, a l'interés legal, a més de les seues aportacions normals o en igualtat a la resta de municipis.   
2. D'aquesta quantitat, com dels interessos abonats, el nou membre no hi tindrà dret a la dissolució de la Mancomunitat, si no l'havia feta efectiva.   
Article 36  
Tant els casos d'admissió dels nous membres, com en els de separació, una vegada informat favorablement per la Comissió Gestora i pels respectius Ajuntaments, es tramitarà pel conducte de la Conselleria d?Administració Pública i de l'Excma. Diputació de València, d'acord amb l'article 1r, apartat 2, del RD 695/79, de 13 de febrer, i apartat 2.3 RD 3318/83, de 25 d'agost (BOE número 13, de 16 de gener de 1984), sobre traspàs de funcions i serveis de l?Administració de l'Estat a la Comunitat Valenciana en matèria d'Administració Local. Aquest procediment serà vàlid mentre la legislació de la Comunitat Autònoma no hi dispose altra cosa.   
Article 37  
1. La dissolució de la Mancomunitat es produirà per qualsevol de les següents causes.   
a) Per disposició legal.   
b) Quan ho acorden els respectius Ajuntaments amb el quòrum assenyalat a l'article 47.3 de la Llei 7/85 de 2 d'abril.   
c) Quan la separació de diversos Ajuntaments que la integren en faça impossible la continuació.   
2. La dissolució de la Mancomunitat es sotmetrà als mateixos tràmits que la seua constitució.   
CAPITOL V  
Article 38  
El procediment administratiu i el règim jurídic de la Mancomunitat s'ajustarà al que disposen la legislació de les Entitats Locals i la Llei de Procediment Administratiu de l'Estat.   
CAPITOL VI   
Article 39  
Com a dret supletori, per als aspectes que no preveuen aquests Estatuts s'aplicarà la legislació vigent en aquesta matèria per a les Entitats Locals.   
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Per a les despeses que s?ocasionen en les gestions de tramitació fins a la normalització del funcionament, cada Ajuntament ingressarà en la Mancomunitat la quantitat que es determine per habitant de dret, segons que cada municipi figure al darrer Padró d'Habitants rectificat.



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Sumario DOGV 555, del 27-03-1987 (1987/808450)

RESOLUCIÓN de 23 de febrero de 1987, de la Dirección General de Administración Local, por la que se dispone la publicación de la aprobación de la Constitución y Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal de la Costera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   555

Fecha DOGV
:   27-03-1987

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1987/808450

CVE


Fecha del documento
:   23-02-1987

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Resolución de 23 de febrero de 1987, de la Dirección General de Administración Local, por la que se dispone la publicación de la aprobación de la Constitución y Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal de la Costera.  
Los municipios de Barxeta, Canals, Cerdá, Genovés, L'Alcúdia de Crespins, la Granja de la Costera, Llanera de Ranes, Lugar Nuevo de Fenollet, Llosa de Ranes, Mogente, Montesa, Novelé, Rotglá y Corbera, Torrella, Vallada, Vallés i Xàtiva, todos ellos de la provincia de Valencia, acordaron aprobar la Constitución y Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal de la Costera, siendo sus fines la prestación de servicios de competencia municipal, y su sede la casa Consistorial de Xàtiva.   
Tras el cumplimiento de todas las prescripciones legales, por Orden de la Consellería de Administración Pública de 23 de septiembre de 1986, se aprobó condicionalmente la Constitución y Estatutos de la citada Mancomunidad.   
Los Ayuntamientos interesados aprobaron las rectificaciones correspondientes y lo comunicaron a la Consellería de Administración Pública, con fecha 29 de enero de 1987, acusándose recibo se los acuerdos plenarios por el Conseller de Administración Pública mediante escrito de fecha 10 de febrero de 1987, quedando desde ese momento aprobada la Constitución y Estatutos de la Mancomunidad, que se publican en el Anexo de esta Resolución, tal como dispone el artículo cuarto de la citada Orden.   
Valencia, 23 de febrero de 1987.-El Director General de Administración Local: Martín Sevilla Jiménez.   
ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD INTERMUNICIPAL DE LA COSTERA  
CAPITULO I  
De la constitución, denominación, capitalidad, fines y personalidad  
Artículo 1º. Constitución.   
Los municipios de Barxeta, Canals, Cerdá, Genovés, L'Alcúdia de Crespins, La Granja de la Costera, Llanera de Ranes, Lugar Nuevo de Fenollet, Llosa de Ranes, Mogente, Montesa, Novelé, Rotglá y Corberá, Torrella, Vallada, Vallés y Xàtiva, dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de las competencias que le son propias y que vienen definido en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se constituyen en Mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se señalan en el artículo 3º de estos Estatutos.   
Artículo 2º. Denominación y capitalidad.   
La Mancomunidad se denominará «La Costera», y sus órganos administrativos, radicarán en el Ayuntamiento de Xàtiva estando instalados en la Casa Consistorial hasta tanto no disponga la Mancomunidad de un edificio que habrá de ser habilitado cuando en su momento se determine.   
Artículo 3º. Fines.  
1. Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.   
a) Hospitales para la Mancomunidad.  
b) Recogidas de basuras.   
c) Saneamiento y estación depuradora.  
d) Gabinete técnico.   
e) Servicio contra incendios.  
f) Servicio de matadero.   
g) Vertedero comarcal.  
h) Centro de Formación Profesional.  
i) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.  
j) Equipo de mantenimiento de servicios (agua potable, alumbrado público, limpieza de escuelas, etc..).   
k) Perrera comarcal.  
l) Mecanización contable.  
ll) Laboratorio de toxicología.  
m) Servicios Sociales de Bases.  
n) Residencia Tercera Edad.   
ñ) Explotación forestal y ganadera.  
2. La Mancomunidad sustituirá a los Ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.   
3. Las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios se efectuarán por la Mancomunidad, con cargo a los Presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.   
Artículo 4º. Personalidad.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la ley 7/1985, antes citado, y demás preceptos de aplicación, la Mancomunidad tendrá plena capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines, por lo que podría adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar y enajenar, toda clase de bienes, celebrar contratos y establecer y explotar los servicios públicos que se señalan en los Estatutos como de su competencia, obligarse, interponer recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las Leyes.   
CAPITULO II  
De los órganos de Gobierno y Administración  
Artículo 5º  
El Gobierno y Administración de la Mancomunidad estará a cargo de los siguientes órganos:   
a) Comisión Gestora.   
b) El Presidente.   
DE LA COMISION GESTORA  
Artículo 6º. Representación, composición y voto.   
1. La Comisión Gestora es el órgano supremo de Gobierno y Administración de la Mancomunidad, a la que representa y personifica con el carácter de Corporación de Derecho Público.   
2. La Comisión Gestora, estará constituida por el Alcalde y un Concejal de cada uno de los municipios que la integren. Los Alcaldes tendrán carácter de vocales natos y los Concejales de carácter electivos. Los dos representantes tendrán voz, pero sólo el Alcalde y en su ausencia el Concejal, tendrá voto.   
Cada Ayuntamiento contará con un voto por cada mil habitantes o fracción de mil, computándose al respecto los habitantes de derecho de cada municipio, según la última rectificación anual del Padrón Municipal.   
3. Los componentes de la Comisión Gestora, cesarán en su mandato al perder el cargo de Concejal que ostenten, o en su caso de Alcalde, en cuyo caso el Ayuntamiento afectado, realizará nueva designación pero sólo del vocal electivo. También podrán los Ayuntamientos renovar cuando lo estimen pertinente, las designaciones que hayan realizado para la Comisión Gestora.   
4. La Comisión Gestora, continuará su actividad interinamente, hasta nueva designación por los Ayuntamiento, después de las Elecciones Municipales.   
5. Con carácter asesor, con voz pero sin voto, podrá formar parte de la Comisión gestora, uno o más expertos que nombre la misma por mayoría de 2/3. Dicho asesor o asesores podrán cesar en cualquier momento cuando así se acuerde igualmente por mayoría de 2/3.   
Artículo 7º. Atribuciones.   
Son atribuciones de la Comisión Gestora:   
a) Su propia constitución.   
b) Proponer la modificación de los presentes Estatutos.   
c) Aprobación de los Presupuestos, Cuentas y Contratación de Operaciones de Crédito.   
d) La adquisición y enajenación de bienes y derechos de la Mancomunidad, transacción sobre los mismos y administración del patrimonio.   
e) La aprobación de Ordenanzas Generales, Reglamentos e Instituciones de régimen interior y de sus servicios, siempre dentro de los límites establecidos en las normas legales y reglamentarias del Régimen Local y demás disposiciones de general observancia, ajustándose al procedimiento legalmente establecido para la aprobación de las Ordenanzas y de su régimen.   
f) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales, interposición de recursos y defensa de los intereses de la Mancomunidad y designación de representante y Letrado.   
g) La delegación de las facultades que juzgue pertinente y sean delegables.   
h) El nombramiento de Presidente y Vice-Presidente en la forma establecida en estos Estatutos.   
i) La designación de Secretario, Interventor y Depositario, conforme se señala en estos Estatutos.   
j) El nombramiento de personal administrativo, técnicos, subalternos, el régimen de los mismos y su cese, de acuerdo con las normas establecidas en las leyes.   
k) Determinación de las aportaciones de los Ayuntamientos integrantes de la Mancomunidad, de acuerdo con los Estatutos.   
l) La contratación de obras y servicios.   
ll) La aprobación de planes de inversión, ejecución de obras e instalaciones de servicios, y gestión y administración de éstos, cuando no reviertan directamente a los municipios integrantes.   
m) Y en general cuando le sea aplicable, tendrán la atribuciones que la legislación del Régimen Local señale para el Ayuntamiento Pleno.   
FUNCIONAMIENTO:   
Artículo 8º. Régimen de sesiones.   
Las sesiones de la Comisión Gestora, serán ordinarias y extraordinarias.   
Artículo 9º  
1. La Comisión Gestora celebrará sesión ordinaria una vez cada tres meses.   
2. Las sesiones extraordinarias, cuando sean precisas y sean convocadas:   
a) A iniciativa del Presidente.   
b) Cuando lo soliciten los representantes de un cuarto de los municipios integrantes. En este último caso, la celebración de los mismos no podrá demorarse más de dos meses desde que fuere solicitada.   
Artículo 10  
1. La convocatoria de las sesiones con el correspondiente orden del día, habrá de confeccionarse y remitirse a cada uno de los Vocales con 5 días al menos de antelación a la fecha señalada para su celebrad ación y en ella se expresarán los asuntos que hayan de ser objeto de deliberación. La documentación de la sesión obrará en poder del Secretario.   
2. Para que puedan celebrar sesiones será necesaria la asistencia de un tercio del número legal de miembros que no podrá ser inferior a tres. Este quórum habrá de mantenerse durante toda la sesión.   
3. No será válida ninguna sesión sin la asistencia del Presidente y del Secretario, o de quienes legalmente les sustituyan.   
Artículo 11. De los acuerdos.   
Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de votos, salvo que la Ley o Estatutos exijan quórum especial. Siempre que dicha mayoría simple represente al menos a la mitad de los municipios afectados. Los acuerdos adoptados con las formalidades y quórum exigidos por la Ley o por estos Estatutos, obligarán a los municipios mancomunados en la medida que les afecte.   
En caso de empate en las votaciones se volverá a votar en la misma sesión, y en caso de persistir aquél, decidirá el voto de calidad del Presidente.   
Artículo 12  
Para la implantación de los servicios o fines enumerados en el artículo 3º se necesita el acuerdo de 1/5 de los votos de la Comisión Gestora, o en su caso de 1/3 de los municipios integrantes de la misma.   
Artículo 13  
Para la adopción de los diversos acuerdos se requerirá el quórum exigido para cada materia por las disposiciones vigentes en cada momento, al igual que en lo que concierne a las Corporaciones Locales.   
Artículo 14  
Los acuerdos se consignarán en el correspondiente libro de actas, que llevará y custodiará el Secretario, y serán firmados por todos los asistentes a la sesión.   
Artículo 15  
En lo no previsto en el presente capítulo, serán de aplicación los preceptos sobre régimen de sesiones, adopción de acuerdos y actas que determina la legislación de las Entidades Locales.   
DEL PRESIDENTE  
Artículo 16  
1. El Presidente será elegido mediante votación secreta, efectuada por los miembros que componen la Comisión Gestora, de entre los vocales natos, en sesión extraordinaria convocada al objeto.   
2. Para ser elegidos será necesario el voto favorable de 2/3 partes del número legal de sus miembros. Si en primera votación no se obtuviera dicha mayoría, se repetirá la misma entre los dos miembros que hubiesen obtenido mayor votación, bastando entonces para ser elegido la mayoría simple. Caso de empate, quedará nombrado el de mayor edad.   
Artículo 17  
El nombramiento del Presidente será por un período que coincidirá con el de los períodos electorales locales.   
Artículo 18  
Son funciones del Presidente:   
a) La representación oficial, tanto judicial como administrativa de la Mancomunidad, y en general, toda clase de negocios jurídicos, con facultad para conferir mandato a procuradores de los Tribunales y Letrados, que representen y dirijan a la Mancomunidad en toda clase de asuntos y contiendas administrativa y jurisdiccionales.   
b) Convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones de la Comisión Gestora y dirigir sus deliberaciones.   
c) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Mancomunidad cuando no mediase causa legal para su suspensión.   
d) Ordenar los pagos y rendir cuentas de la gestión de los presupuestos y de la administración del patrimonio.   
e) Y en general, las que establece la ley de Régimen Local para el cargo de Alcalde, como Presidente del Ayuntamiento y Jefe de la Administración Municipal.   
Artículo 19  
El Presidente cesará en sus funciones:   
a) Por perder su condición de Concejal.   
b) Por enfermedad que le incapacite para el ejercicio del cargo.   
c) Por renuncia aceptada por la Comisión Gestora.   
d) Mediante moción de censura adoptada por mayoría absoluta del número legal de miembros de la Mancomunidad. La moción habrá de ser suscrita al menos por un tercio de los miembros e incluir el nombre del candidato propuesto para Presidente que quedará proclamado como tal, caso de prosperar la moción. Ningún miembro podrá suscribir durante su mandato más de una moción de censura.   
Artículo 20  
El Presidente podrá delegar en el Vicepresidente y en los Vocales de la Mancomunidad las funciones que por el mismo se decreten y sean de las autorizadas por la Ley.   
DEL VICEPRESIDENTE  
Artículo 21  
Quedará nombrado Vicepresidente de manera automática el que quede en segundo lugar en la elección del Presidente, regulado en el artículo 16, y tendrá las mismas funciones que corresponden al Presidente, en las ausencias de éste, y en caso de enfermedad o vacante, y cesará por las mismas causas que se establecen para el Presidente.   
DEL SECRETARIO  
Artículo 22  
El Secretario de la Mancomunidad, será designado por la Comisión Gestora, de entre quienes reúnan las condiciones que se expresan en el artículo 23, sin perjuicio de lo que se establezca en la legislación vigente.   
Artículo 23  
Deberá ser funcionario con habilitación de carácter nacional, hallarse en el ejercicio de la profesión desempeñar plaza en cualquiera de los Ayuntamientos mancomunados, siempre que su función no requiera la dedicación plena al mismo.   
Artículo 24  
El Secretario, en su carácter de miembro de la Comisión Gestora con voz pero sin voto, asumirá las funciones siguientes:   
a) Extender las actas de las sesiones de la Comisión Gestora en los libros destinados al efecto.   
b) Formar el anteproyecto de presupuesto, así como preparar y redactar sus cuentas.   
c) Llevar la contabilidad de la Mancomunidad, adaptándola en lo posible a la legislación de las Entidades Locales en esta materia.   
d) Autorizar con su firma, en unión del Presidente y del Depositario, los talones que se giren contra las cuentas abiertas en establecimiento de crédito.   
e) La fiscalización de los fondos de la Mancomunidad, realizando cuantos pagos y cobros correspondan, con el Depositario.   
f) Y en general, las funciones atribuidas a los Secretarios Interventores de la Administración Local en la legislación de Régimen Local.   
DE LOS DEMAS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA MANCOMUNIDAD  
Artículo 25  
La Comisión Gestora podrá nombrar de entre los funcionarios con habilitación de carácter nacional, un Interventor y un Depositario, si sus actividades así lo exigen. Hasta que ello tenga lugar, el Secretario de la Mancomunidad asumirá las funciones de Interventor, y las de Depositario serán desempeñadas pro uno de los representantes de los municipios designado por la Comisión Gestora, debiendo recaer en representante de municipio distinto del que ostente el cargo de Presidente y Vicepresidente.   
Artículo 26  
La plantilla personal de la Mancomunidad, se nutrirá, por razones de economía, por funcionarios, empleados, subalternos, obreros y demás pertenecientes a los municipios mancomunados, procurándose reducir en lo posible la carga por gastos de personal, sin merma de la efectividad del trabajo, pudiéndose crear una plantilla de personal de la mancomunidad, cuando las necesidades lo exijan.   
La contratación de la prestación de trabajos de asesoramiento técnico y demás necesarios, para la buena marcha de los servicios, se efectuará por la Comisión Gestora.   
Si la prestación de los servicios propios de la Mancomunidad lo requiriese podría nombrarse un gerente, cuyas funciones serán determinadas previamente, por la Comisión Gestora.   
CAPITULO III  
De los recursos económicos de la Mancomunidad  
Artículo 27  
La hacienda de la Mancomunidad, estará constituida por los siguientes recursos:   
a) producto de su patrimonio.   
b) aportaciones permanentes de cada uno de los municipios que la integran, en proporción al número de habitantes, y a los servicios mancomunados en los que se integren.   
c) Derechos y tasas por aprovechamientos especiales o por la prestación de servicios, así como Contribuciones Especiales a que se refieren las disposiciones legales sobre Haciendas Locales, siempre que unas y otras exacciones se impongan con arreglo a lo prevenido en la Ley de Régimen Local vigente y demás normas aplicables.   
d) Importe de las sanciones por la defraudación fiscal.   
e) Préstamos, subvenciones, auxilios y donaciones del Estado y otros organismos públicos y particulares.   
f) Por cualquier otro ingreso que pueda obtenerse.   
Artículo 28  
1. Para la determinación de las aportaciones de los Ayuntamientos a la Mancomunidad, se establece como unidad base el habitante de derecho.   
2. A tales efectos la cuota de aportación de cada municipio se calculará multiplicando el número de habitantes que figura en el último Padrón de Habitantes por la cuota ordinaria que se establezca por habitante.   
3. Los Ayuntamientos vendrán obligados a facilitar a la Mancomunidad copia certificada del resumen numérico general referido al Padrón Municipal de Habitantes, o de su rectificación correspondiente.   
Artículo 29  
Se recurrirá a las aportaciones a que se refiere el apartado b) el artículo 27, cuando después de utilizar los recursos restantes, excluido el del crédito, no pueda la Mancomunidad cubrir la totalidad de los gastos, mediante una cuota fija, con la excepción del apartado c), en cuyo caso el déficit se enjugará entre los Ayuntamientos mancomunados en la proporción que se determine por la Comisión Gestora, y de conformidad con lo preceptuado en el artículo anterior.   
GARANTIAS:  
Artículo 30  
La Mancomunidad podrá exigir el pago de las aportaciones señaladas, a los municipios que la integran, en el plazo que al efecto se haya señalado.   
CAPITULO IV  
Del plazo, modificaciones y disolución de la Mancomunidad   
Artículo 31. Plazo.   
Por carácter permanente de los fines que la Mancomunidad ha de cumplir, se entenderá que su duración es por tiempo indefinido.   
Artículo 32. Modificación.   
La modificación de los Estatutos se hará a propuesta de la Comisión Gestora o de cualquiera de los Ayuntamientos de los municipios que integran la Mancomunidad, y deberá aprobarse en su caso por todos los Ayuntamientos respectivos, en la misma forma establecida para su constitución.   
SEPARACION E INTEGRACION DE MIEMBROS DE LA MANCOMUNIDAD  
Artículo 33  
1. Si un municipio mancomunado solicitará su separación, no le podrá ser denegada, si bien sus aportaciones no podrán ser retiradas, estableciéndose la siguiente situación especial reguladora de los derechos y obligaciones de los municipios separados.   
2. Se practicará un inventario del activo y pasivo de la Mancomunidad, referido a la fecha en que la separación sea solicitada. Este inventario, será aprobado por la Comisión Gestora en la sesión o sesiones precisas.   
3. Practicado el oportuno prorrateo en proporción al número de habitantes de cada municipio, se determinará la cifra a que asciende la participación del municipio en el haber o saldo resultante, cantidad que le será reintegrada en el plazo de 10 años y en la siguiente forma: Al término del 2º año y siguientes anualidades, hasta la 9ª, el 10% y el 2% la 10ª y última anualidad, abonándose durante el período de pago, el interés legal de las cantidades que queden por liquidar a partir del 2º.   
4. Al producirse la disolución de la Mancomunidad, la participación señalada y congelada a los municipios separados con anterioridad, se hará efectiva en la misma forma que al resto de los municipios.   
Artículo 34  
1. La Mancomunidad podrá admitir a cualquier otro municipio que lo solicite, mediante escrito dirigido al Presidente, y de conformidad con las prescripciones establecidas en la Ley de Régimen Local.   
2. La integración tendrá lugar si el municipio se encuentra comprendido en las condiciones previstas en estos Estatutos y asumirá las obligaciones que en ellas se determina y podrá realizarse para una, varias o todas las finalidades de la Mancomunidad, siempre que las obras o servicios, sean independientes entre sí, atendiendo a sus aspectos técnicos y financieros.   
En estos casos de incorporación parcial, se necesitará el acuerdo unánime de todos los miembros de la Comisión Gestora.   
Artículo 35  
1. Para la admisión de nuevos municipios en la Mancomunidad, se practicará el inventario de activo y pasivo en forma análoga a como regula el artículo 33, determinándose el haber que corresponda a cada habitante de derecho de los municipios mancomunados referidos al Padrón de Habitantes o la última rectificación en su caso, el cual multiplicado por el número de habitantes del solicitante, constituirán la cantidad que ha de abonar el nuevo miembro de la Mancomunidad, al interés legal, además de sus aportaciones normales o en igualdad al resto de los municipios.   
2. De esta cantidad, como de los intereses abonados, el nuevo miembro, no tendrá derecho alguno sobre ellas a la disolución de la Mancomunidad, si no la hubiere hecho efectivo.   
Artículo 36  
Tanto los casos de admisión de nuevos miembros, como en los de separación, una vez informado favorablemente por la Comisión Gestora y por los respectivos Ayuntamientos, se tramitará por el conducto de la Consellería de Administración Pública y de la Excma. Diputación de Valencia, conforme el artículo 1º, apartado 2, del RD 695/79, de 13 de febrero, y apartado 2.3 del RD 3318/83, de 25 de agosto (BOE núm. 13, de 16 de enero de 1984), sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Valenciana en materia de Administración Local. Dicho procedimiento será válido mientras la legislación de la Comunidad Autónoma no disponga otra cosa.   
Artículo 37  
1. La disolución de la Mancomunidad se producirá por cualquiera de las siguientes causas:   
a) Por disposición legal.   
b) Cuando lo acuerden los respectivos Ayuntamientos con el quórum señalado en el artículo 47.3 de la ley 7/1985 de 2 de abril.   
c) Cuando la separación de varios de los Ayuntamientos que la integran, haga imposible su continuación.   
2. La disolución de la Mancomunidad se someterá a los mismos trámites que su constitución.   
CAPITULO V  
Artículo 38  
El procedimiento administrativo y el régimen jurídico de la Mancomunidad, se ajustará a lo dispuesto en la legislación de las Entidades Locales y Ley de Procedimiento Administrativo del Estado.   
CAPITULO VI  
Artículo 39  
Como derecho supletorio, para lo no previsto en estos Estatutos, se aplicará la legislación vigente en esta materia para las Entidades Locales.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Para los gastos que se ocasionen en las gestiones de tramitación hasta la normalización del funcionamiento, cada Ayuntamiento ingresará en la Mancomunidad, la cantidad que se determine por habitante de derecho, con que cada municipio figure en el último Padrón de Habitantes rectificado.



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