Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7631)

ORDE de 23 de maig de 2007, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regulen les ajudes per a la Gestió Integral del Comerç Urbà per a l'exercici 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5531

Data del DOGV
:   11-06-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/7631

CVE


Data del document
:   23-05-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [comerç integrat](javascript:void(0))
    * [gestió empresarial](javascript:void(0))
    * [comerç al detall](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 23 de maig de 2007, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regulen les ajudes per a la Gestió Integral del Comerç Urbà per a l'exercici 2007. [2007/7631]  
El comerç és una activitat viva que actua intensament en el camp de les relacions entre les persones, per la seua condició de servici de naturalesa eminentment social, i com a tal sotmesa a contínues transformacions en el seu desenvolupament. Per damunt de la seua faceta estrictament econòmica, certament rellevant en si, eixe caràcter s'accentua més quan es consideren aspectes concrets de la seua relació amb el territori i d'enfortiment de la cohesió interior del grup humà, dos trets molt units a l'evolució de l'activitat.  
Eixe nexe, de gran importància històrica per a l'evolució dels nostres pobles i ciutats, demana l'atenció dels poders públics sobre el desenvolupament present i immediat de l'activitat comercial en l'espai urbà. Així, la conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència té present les necessitats acomodar les infraestructures comercials dels municipis, com ara els mercats locals i els centres urbans, tant en el material com en la qualitat de servici al públic, a la realitat del seu entorn vital i en el marc general d'una societat en contínua transformació.  
Es concedix, a més, un tracte particular a la revitalització dels centres històrics de les nostres ciutats, atenent tant a la conservació del patrimoni i a la cohesió de la trama urbana com a la seua funció mercantil d'abastiment a la població; en especial quan es desenvolupa en els municipis intermedis i menors de la nostra comunitat. El manteniment i modernització de les instal·lacions, així com l'adequació de l'entorn urbà en què s'inserixen, mereixen un tracte diferencial per la política comercial.  
Es tracta de posar a disposició dels ciutadans de la Comunitat Valenciana, espais urbans agradables per a la compra i la convivència en què les empreses comercials compten amb un entorn propici per al desenvolupament de la seua activitat. Per a això s'incentiven les mesures destinades a fomentar l'accessibilitat, millora en l'ús de vianants, mobiliari urbà i creació d'itineraris comercials en els centres urbans.  
En este moment, pròxim ja a la finalització de la vigència de l'actual Programa Operatiu Integrat de la Comunitat Valenciana en 2007 i amb el repte de la culminació de grans projectes, com la Copa Amèrica, que reforçaran la projecció internacional de la Comunitat Valenciana, és necessari incidir en els actuals nivells de formació, innovació i inversió del sector comercial de la Comunitat Valenciana, pel seu paper de vertebració del territori i en el manteniment d'una cultura urbana pròpia, així com de continuar aprofundint en l'enriquiment i diversificació del teixit industrial, comercial i de servicis annexos.  
Es tracta, en definitiva, de continuar incrementant les actuals condicions de competitivitat internacional de la Comunitat Valenciana, atenent un nombre més gran de projectes, com un dels factors determinants en el manteniment d'un desenvolupament equilibrat i sostenible en el temps, en un entorn socioeconòmic caracteritzat per la forta intensificació de la competència a escala mundial.  
Amb això pretenem aportar un teixit comercial ric, equilibrat i atractiu al conjunt de tots els factors necessaris per a la millora de la competitivitat internacional de la Comunitat Valenciana i, a través d'això, aconseguir la plena ocupació.  
Així, atenent que la Llei 8/86 de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials contempla, en el capítol I del seu títol IV, l'acció de foment a desenvolupar per la Generalitat, en la qual cosa afecta la reforma de les estructures comercials, així com a la necessitat preparar el nostre sistema distributiu per als reptes que li proporcionen els pròxims anys, esta conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, ha considerat oportú consolidar i ampliar el marc d'ajudes a la gestió integral del comerç urbà a fi que, atenent a totes estes circumstàncies, siga capaç d'incentivar la realització de projectes i inversions necessaris per a aconseguir l'increment en l'eficiència i competitivitat del sector.  
S'assenyala que les ajudes que es concedisquen d'acord amb el que preveu la present orde a les empreses públiques i mixtes i les fórmules de comerç associat o integrat amb ànim de lucre, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOTZE L 379/5 de 28 de desembre de 2006).  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,  
ORDENE  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit  
L'objecte de la present orde és establir el règim de la concessió d'ajudes per a la gestió integral del comerç urbà, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a l'exercici 2007 establix la Llei de Pressupostos de la Generalitat.  
El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles següents.   
Article 2. Accions a les quals dóna suport  
Les ajudes establides podran anar destinades a finançar les actuacions que s'indicaran en cada tipus de les establides en la present convocatòria.  
Les ajudes previstes per a les accions i inversions reflectides en els articles 12.1 i 28.1.G, i en el Títol III de la present orde podran tindre caràcter plurianual, quan així ho requerisca el termini d'execució de les actuacions objecte d'estes. En este cas les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran subordinades a l'existència de crèdit en els Pressupostos de la Generalitat.  
Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent de la mateixa, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
En el cas d'ajudes a la inversió, el beneficiari haurà de destinar la mateixa al fi per al qual es concedix la subvenció durant un període mínim de cinc anys en els termes que preveu l'article 31 de la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions.  
En tot cas l'import de les ajudes a les formules de comerç associat o integrat amb ànim de lucre no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba esta durant un període de tres exercicis fiscals siga superior a 200.000 euros.  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les entitats locals territorials, empreses públiques i mixtes, associacions empresarials, entitats públiques i privades sense ànim de lucre i fórmules de comerç associat o integrat, amb personalitat jurídica pròpia, amb independència de la fórmula jurídica que adopten.  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades per la present orde, hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Indústria i Comerç i es presentaran en l'imprés normalitzat, en els corresponents Servicis territorials de Comerç o en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació que per a cada una de les ajudes concretament s'establix en els corresponents articles d'esta orde, dels documents que a continuació es relacionen:  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i del seu representant legal.  
b) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda i pressupostos detallats per partides i preus unitaris o factures proforma. A més haurà d'aportar-se projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de l'actuació i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos inclosos, el quin haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la conselleria. Els pressupostos i/o factures proforma anteriorment citats deuran en tot cas ser externs a l'entitat sol·licitant, quan es tracte de projectes d'inversió, excepte si estos són promoguts per les corporacions locals, i en este cas hauran d'aportar memòria valorada de la inversió a realitzar.  
c) En el cas d'ajudes a la inversió, programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en els exercicis per als qual es concedix la subvenció. El dit programa d'actuació haurà de contindre indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis en què es concedix la subvenció, tenint en compte el termini màxim de justificació assenyalat en la present orde  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat amb anterioritat davant de la conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i no han experimentat variació.  
e) Declaració de les fonts de finançament del projecte.  
f) Declaració responsable de no estar immers en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
g) Si és el cas, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver rebut cap.   
h) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.  
i) Acreditació documental dels extrems rellevants per a la valoració de l'expedient.  
Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.  
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència perquè esta obtinga de forma directa a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en els termes que preveu els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, havent d'aportar llavors les certificacions següents:  
 De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.   
 De la Tresoreria General de la Seguretat Social el certificat acreditatiu de què el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.  
 Dels servicis territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu de què el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.   
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.   
Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada les sol·licituds sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte. En el cas de les ajudes dels títols IV i V es podran començar les accions per a les quals se sol·licita la subvenció des de l'1 de gener de 2007.  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies comptats des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Article 5. Resolució de la concessió d'ajudes  
La Direcció General d'Indústria i Comerç podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el conseller d'Empresa, Universitat i Ciència dictarà una resolució de concessió de l'ajuda, fixant expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.  
El procediment de concessió de les subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva. La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà de comparació de les sol·licituds presentades, amb l'objectiu d'establir una prelació entre les mateixes, d'acord amb els criteris de valoració que s'establixen en esta orde.  
El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde és de tres mesos comptats des de la data de la publicació d'esta en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.  
Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra les quals podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar desde l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o recurs Contenciós Administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar desde l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.  
Article 6. Resolució d'incidències  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde, resoldrà les incidències que es produïsquen després de la dita concessió, i en especial els supòsits de:  
 Canvis de titularitat.  
 Canvis d'ubicació.  
 Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.  
 Modificacions justificades del projecte inicial.  
 Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.  
Article 7. Control de les accions  
La Direcció General d'Indústria i Comerç realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.   
La Direcció General d'Indústria i Comerç en els supòsits en què ho estime procedent, i en especial quan les actuacions per a les que es concedisca l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis, projectes o plans, o en l'execució d'obres, podrà designar personal tècnic perquè col·labore en la seua redacció o execució o assumisca la direcció tècnica de la realització, a l'objecte de la qual el beneficiari vindrà obligat, quan així ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a informar d'eixe centre directiu l'inici de les actuacions.  
Article 8. Liquidació de les ajudes  
La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb el pressupost presentat i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda, sent també admissible la realització de pagaments parcials, d'acord amb el que establix les dites resolucions de concessió.  
El termini de la presentació de documentació per a la liquidació de les ajudes acabarà el 16 d'octubre de 2007, este inclusivament, llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda.  
La documentació a presentar en el dit termini, per a la liquidació de les ajudes, serà la següent:  
La justificació del gasto realitzat revestirà la forma de compte justificatiu. S'efectuarà per mitjà d'una relació detallada de les actuacions realitzades, recolzades per la subvenció, amb indicació de cada un dels gastos incorreguts (amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament), manifestant expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció.  
Així mateix s'aportaran factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel que s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit. També es presentarà documentació acreditativa del seu pagament (rebuts, càrrecs bancaris o qualsevol de les formes acceptades per la normativa i els usos vigents)  
Quan es tracte d'activitats dutes a terme per corporacions locals, bastarà a estos efectes la presentació dels corresponents certificats de pagament expedits per l'interventor o secretari de la corporació en què es detallen les actuacions realitzades, recolzades per la subvenció, amb indicació de cada un dels gastos incorreguts (amb identificació del perceptor i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament), manifestant expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció.  
Acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions.  
En les subvencions per a inversions que hagueren necessitat projecte tècnic, es presentaran les certificacions d'obra junt amb les factures corresponents a les mateixes i acreditació del seu pagament. Quan es tracte d'inversions realitzades per les corporacions locals, les dites certificacions es presentaran acompanyades dels certificats de pagament a què es referix el paràgraf anterior.  
Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.  
En el cas de suport a la realització d'estudis deurà també aportar-se copia dels mateixos.  
En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social.  
Declaració responsable que acredite que el beneficiari no és deutor de la Generalitat per reintregrament de subvencions.  
En el cas d'ajudes en matèria d'informació i formació comercial previstes en el títol V, s'acompanyarà memòria de l'activitat exercida, així com un llistat dels assistents a l'acció formativa o viatge amb indicació del seu DNI, activitat que exercixen en el sector comercial i nom i ubicació de l'empresa o entitat a què pertanyen. En les factures corresponents a viatges, haurà de figurar el nombre de persones a qui es presta el servici (de desplaçament, allotjament, etc.).  
Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que ho subministren o presten, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
Amb caràcter general, no serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari, excepte el que disposa el capítol V del Títol III d'esta orde.  
Article 9. Obligacions del beneficiari  
Són obligacions del beneficiari:  
 Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.   
 Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.  
 El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat, i si és el cas dels òrgans competents del Fons Europeu de Desenvolupament Regional, en relació amb les ajudes concedides.  
 Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, en la forma que es determine en la resolució de concessió, el suport de la conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i, si és el cas, del Fons Europeu de Desenvolupament Regional. Quan el beneficiari siga una entitat Local o una Empresa Pública o Mixta i es realitzen inversions, durant l'execució de les mateixes l'anterior es materialitzarà també per mitjà de la instal·lació de tanques o cartells.   
 Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, i en tot cas junt amb la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 10. Minoració i resolució de l'ajuda concedida  
L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del gasto aprovat, la insuficient justificació de les inversions presentades en la memòria inicial i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.   
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de la mateixa, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
TÍTOL II  
Ajudes a la realització d'estudis i investigacions   
sobre el sector comercial  
Article 11. Beneficiaris  
Podran accedir a les ajudes contingudes en el present títol les entitats públiques, entitats locals territorials, empreses públiques i mixtes, associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat, amb personalitat jurídica pròpia, amb independència de la fórmula jurídica que adopten.  
Article 12. Accions a què dóna suport  
Les ajudes aniran dirigides a la realització d'activitats d'estudi i investigació referides a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen com a objecte el sector comercial o processos de comercialització sobre els aspectes que a continuació es relacionen, així com a la difusió dels en resultats:  
L'anàlisi, diagnòstic, determinació d'estratègies i inversions a desenvolupar, en actuacions territorials d'inspiració comercial.  
L'anàlisi de les estructures i processos de comercialització d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.  
L'anàlisi de la conjuntura i de les tendències d'evolució en qüestions de contingut comercial d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.  
Article 13. Condicions específiques de les accions  
En els estudis sectorials s'analitzaran prou les condicions de la producció, la distribució i el consum i s'investigaran les seues relacions.  
En els estudis enfocats a l'ordenació espacial del comerç s'haurà d'establir un diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda, formular el model comercial estratègic previst per a l'àmbit estudiat i plantejar els criteris de planificació i/o propostes d'actuació pertinents.  
En tot cas, els estudis hauran de ser realitzats per empreses o institucions externes a l'entitat sol·licitant.  
Article 14. Criteris d'avaluació  
Per a l'atorgament de les subvencions es tindran en compte els aspectes següents, que seran qualificats individualment, per a cada sol·licitud, entre 0 i 20 els quatre primers i entre 0 i 10 els dos últims.  
El grau de vinculació entre l'activitat proposada i el sector comercial valencià.  
La incidència sectorial i/o territorial de l'estudi, així com les seues possibilitats d'aplicació a projectes en matèria d'ordenació o modernització del comerç.  
Les possibilitats d'extrapolació de les conclusions i diagnòstics a altres àmbits territorials o sectorials.  
L'interés i innovació en la metodologia a utilitzar, així com la seua adequació a la consecució dels objectius perseguits.  
El grau de compromís del peticionari amb els objectius de l'estudi, així com la rellevància de l'estudi respecte als plans estratègics de l'entitat sol·licitant.  
Per als estudis de base territorial, el seu grau de correlació amb les actuacions compreses en el Pla d'Acció Territorial del Comerç (PATECO). En els estudis de base sectorial la importància de l'àmbit a estudiar en el conjunt del sector comercial valencià. En les sol·licituds d'anàlisi de conjuntura, es valorarà que vinguen avalades per centres d'investigació comercial de prestigi reconegut, així com que asseguren, pels seus propis mitjans, la continuïtat suficient de les investigacions.  
Article 15. Modalitat i quantia de les ajudes  
Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions, d'acord amb les quanties següents:  
Subvenció, que podrà aconseguir fins a l'import total del seu cost per als supòsits de realització d'estudis de base territorial citats en el punt 1 de l'article 13.  
Subvenció de fins a un 70 per cent del seu cost per als supòsits de realització i/o difusió dels estudis previstos en el punt 2 de l'article 13.  
Subvenció de fins a un 75 per cent del seu cost per als supòsits de realització d'estudis de conjuntura a què es referix el punt 3 de l'article 13. Este percentatge de subvenció podrà elevar-se fins al 100 per cent en els casos en què s'assegure pel beneficiari, per mitjà de declaració responsable, el manteniment, a costa seu, de les investigacions per un termini no inferior als cinc anys següents.  
El límit de la subvenció serà, en tot cas, de 40.000 euros.  
Article 16. Presentació de sol·licituds  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es referix el present títol, es presentaran, amb caràcter previ a la realització de l'estudi de què es tracte, acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, de la següent que procedisca:  
Les entitats locals territorials i altres entitats públiques hauran d'aportar certificació de l'acte/acord de l'òrgan competent de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'expresse la seua voluntat de realitzar l'estudi i de sol·licitar la subvenció.  
Les empreses de titularitat pública o mixta podran substituir la certificació de l'acte/acord de l'òrgan competent previst en l'apartat anterior per sol·licitud del president del Consell d'Administració o conseller delegat, havent de presentar, a més de l'anterior, acreditació de la participació de l'entitat pública en el seu capital per mitjà de certificació del secretari del Consell d'Administració.  
Les associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat hauran d'aportar acord previ del corresponent òrgan de govern de realització de l'estudi i de sol·licitar la subvenció.  
La memòria descriptiva de la realització de l'estudi o investigació haurà d'incloure necessàriament la precisió dels objectius perseguits, la identificació de les fonts d'informació que es van a utilitzar, la metodologia a desenvolupar i els terminis previstos per a la seua execució.  
TÍTOL III  
Accions en urbanisme comercial  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 17. Beneficiaris  
Podran accedir a les ajudes contingudes en el present títol:  
Les entitats locals territorials.  
Les empreses públiques i mixtes, únicament per a les ajudes establides en el capítol II d'este títol.  
Les associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat, amb personalitat jurídica pròpia, amb independència de la fórmula jurídica que adopten, que podran optar a les ajudes previstes en els capítols II i III del present títol.  
Article 18. Condicions específiques de les accions  
No seran presos en consideració, als efectes del càlcul de la inversió a què es dóna suport, en cap dels conceptes reflectits en este títol, els gastos de reparació, o substitució llevat que estos siguen conseqüència de la realització d'altres inversions a les quals es considera que s'ha de donar suport. Així mateix no es dóna suport les inversions en modernització o creació d'infraestructures que no tinguen repercussió directa en l'activitat comercial.  
No podrà concedir-se, per al mateix fi, ajudes a equipaments i espais urbans subvencionats i que hagen aconseguit els límits reflectits en este capítol en el termini de deu anys, inclòs el de vigència d'esta orde, llevat que les inversions proposades formen part d'un projecte més ampli i siguen necessàries per a aconseguir l'homogeneïtzació de l'entorn urbà en què s'actua.  
Article 19. Presentació de sol·licituds  
A més de la documentació general citada en l'article 4 d'esta orde, haurà d'acompanyar-se a la sol·licitud formulada en imprés normalitzat el següent:  
a) Entitats locals territorials  
 Certificació de l'acte/acord de l'òrgan competent de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'expresse la seua voluntat de sol·licitar la subvenció.   
 Documentació que acredite la disponibilitat del sòl o local si es pretén la realització d'inversions.  
 Memòria comercial que justifique l'actuació plantejada.  
 Document gràfic sobre l'estat actual, si es pretén la realització d'inversions.  
 Relació d'activitats econòmiques, titulars i situació, que estan ubicades en l'entorn/recinte en què es planteja actuar.  
 Informe tècnica o certificació que acredite el compliment, en el present o amb les inversions plantejades, de la normativa vigent en matèria higiènic sanitària, si es pretén suport per a inversions en equipaments en què es realitza activitat comercial alimentària.  
 Informe tècnica o certificació, que acredite un nivell d'accessibilitat adequat, si es pretén la realització d'inversions.  
 Pla, proposta d'actuació, estudi previ o metodologia prevista, en aquelles ajudes que ho requerisquen, que en tot cas haurà de ser realitzat per empreses o institucions externes a l'entitat sol·licitant.  
d) Entitats de comerç associat o integrat.  
A més de la documentació que se cita en l'apartat a) d'este article, s'acompanyarà de:  
 Relació de les activitats exercides pels seus membres.  
 Acreditació documental de la tramitació de les autoritzacions municipals, que procedisquen, per a la realització de les inversions.  
 Així mateix si les inversions es realitzen en espais de titularitat municipal haurà d'acreditar-se la conformitat de la corporació municipal a les mateixes.  
c) Empreses públiques i mixtes  
A més de la documentació que se cita en l'apartat a) d'este article s'acompanyarà de:  
 Acreditació de la participació de l'entitat pública en el seu capital per mitjà de certificació del secretari del Consell d'Administració.  
 Acreditació documental de la tramitació de les autoritzacions municipals que procedisquen per a la realització de les inversions.  
 La certificació de l'acte/acord de l'òrgan competent previstes en l'apartat a) podrà substituir-se per sol·licitud del president del Consell d'Administració o conseller Delegat   
Article 20. Criteris d'avaluació i baremació  
Per a la concessió de les subvencions es tindrà en compte els següents criteris objectius, que serviran de base per a adoptar la resolució:  
Població del municipi.  
Tractar-se de l'elaboració de propostes concretes d'actuació en entorns urbans o en equipaments de comerç físicament agrupat  
Tractar-se d'actuacions derivades d'un pla estratègic o proposta d'actuació realitzat en col·laboració amb la Direcció General d'Indústria i Comerç o que complisca amb els requisits establits en el corresponent capítol d'este títol III.  
Ampliació de l'espai d'ús de vianants exclusiu.  
Percentatge d'activitat comercial, respecte al total d'activitats econòmiques, en l'entorn o recinte en què es pretén actuar.  
Implantació de nous servicis en equipaments de comerç físicament agrupat  
Materialització de les propostes per part d'associacions empresarials i formes de comerç associat o integrat.  
Per a la selecció de les sol·licituds es tindrà en compte els criteris anteriors, ponderant-se cada un segons la seua orde d'importància. El barem a utilitzar en la selecció de les sol·licituds serà el següent:  
P = (30 x A + 25 x B + 10 x C + 10 x D + E/10 + 5 x F + 20 x G)  
Sent:  
A: = 1 si es tracta de municipis de menys de 3.000 habitants i 0 en cas contrari.  
B: = 1 si es tracta d'actuacions esmentades en el punt 2 anterior i 0 en cas contrari.  
C: = 1 si es tracta d'actuacions esmentades en el punt 3 anterior i 0 en cas contrari   
D: = 1 si es tracta d'una peatonalización completa, 0,5 en el cas que l'espai destinat a l'ús de vehicles no siga superior, en amplària, a 4m (a estos efectes no es computarà l'espai limitat, reservat i restringit a càrrega i descàrrega, si ho haguera) i 0 en els altres casos.  
E: = percentatge d'activitat comercial, respecte al total d'activitats econòmiques, en l'entorn o recinte en què es materialitzen les inversions.  
F: = 1 si amb les inversions a realitzar s'introduïxen nous servicis en els equipaments de comerç físicament agrupat i 0 en cas contrari.  
G: = 1 si les propostes les duen a terme associacions empresarials i formes de comerç associat o integrat i 0 en cas contrari.  
A l'efecte d'este article s'entendrà per activitat econòmica qualsevol de les establides almenys en planta baixa (excepte les ubicades en mercats i galeries comercials) i amb ànim de lucre i, per activitat comercial les compreses en el grup G de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques, excloses les de reparació, manteniment i intermediació, segons el Reial Decret 1560/1992, de 18 de desembre, pel que s'aprova la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques.  
CAPÍTOL II  
Actuacions en equipaments de comerç físicament agrupat  
Article 21. Accions a què dóna suport, quantia i condicions de les ajudes  
Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions a la realització de les accions següents d'acord amb els percentatges i límits que es reflectixen:  
Per a la implantació, modernització, ampliació, trasllat, equipament i/o elaboració de propostes d'actuació i definició de projectes de modernització integral de mercats i/o galeries comercials, de caràcter predominantment alimentari:  
Fins al 70 per cent amb el límit de 10.000 euros per a la redacció d'un projecte d'actuació que, prèvia anàlisi de la situació de partida i estudi de necessitats actuals i futures, determine les inversions i accions a desenvolupar per a aconseguir un funcionament viable, sense noves inversions, a mitjà termini. El dit projecte almenys haurà de determinar:  
 Diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda.  
 Anàlisi concreta de la situació real dels llocs de venda existents (producte comercialitzat, dies d'obertura a la setmana, etc.) i de l'equipament en el seu conjunt en relació amb el seu entorn.  
 Proposta de manual d'imatge de l'equipament que afecte almenys a totes les zones comunes.  
 Proposta raonada i concreta sobre els punts següents:  
 Punts de venda a mantindre, mix comercial i distribució dels mateixos darrere de la inversió en l'equipament, considerant en la reorganització de l'espai la concentració de l'oferta i la creació de nous servicis.  
 Instruments legals que regulen el seu funcionament d'acord amb les inversions a realitzar així com el seu ús i manteniment posterior, definint el sistema de gestió que s'ha de seguir amb la participació dels comerciants.  
 Accions complementàries a desenvolupar per a assegurar la viabilitat de la inversió: formació, promoció comercial, implantació de nous servicis, etc.  
 Inversions a realitzar quant a: obra civil, equipament, introducció de noves tecnologies i/o servicis, normalització d'imatge, estalvi energètic, millores mediambientals, tractament i eliminació de residus, càrrega i descàrrega, accessos i recorreguts interns, etc. Les solucions tècniques plantejades ho seran considerant l'activitat econòmica a desenvolupar en els dits equipaments comercials i el seu manteniment futur.  
Fins al 60 per cent, amb el límit de 210.000 euros, de les inversions i gastos a realitzar com a conseqüència de la realització d'un projecte d'actuació previ (que haurà d'aportar-se en cas de no estar en poder de la conselleria) que complisca almenys els requisits esmentats en el punt a) d'este article.  
Fins al 40 per cent, amb un límit de 100.000 euros, del cost de les inversions en obra civil i/o equipament sempre que afecten de forma directa a l'estructura comercial i no es complisquen els requisits fixats en el punt anterior. Si hi ha projecte d'actuació previ i este ha sigut subvencionat per esta conselleria es dóna suports únicament aquelles inversions que no entren en contradicció amb les especificacions contingudes en el mateix, ni dificulten o condicionen la seua aplicació futura.  
Per a l'adequació de les infraestructures específiques per a l'exercici de la venda no sedentària, es fixen els suports següents:  
Fins al 70 per cent amb el límit de 6.000 euros per a la definició d'un projecte d'actuació que especifique les inversions a realitzar en mercats de venda no sedentària que es realitzen de forma periòdica (almenys setmanal) en els centres urbans. El projecte deurà almenys contemplar els aspectes següents:  
 Grandària i composició de l'oferta.  
 Ubicació i distribució de la mateixa.  
 Definició dels llocs i de les característiques a complir per l'espai en què s'ubique.  
 Determinació de les inversions necessàries per al desenvolupament harmònic i ordenat de l'activitat comercial.  
 Definició de les inversions complementàries com a instal·lació elèctrica, aseos i altres aspectes vinculats a l'activitat.  
 L'activitat exercida en estos mercats no podrà estar vinculada a activitats sectorials, períodes festius o celebracions específiques.  
Fins al 60 per cent, amb el límit de 50.000 euros, de les inversions, vinculades directament a l'activitat comercial, a realitzar com a conseqüència de la redacció d'un projecte d'actuació previ que complisca els requisits fixats en l'apartat anterior (que haurà d'aportar-se en cas de no estar en poder de la conselleria).  
Fins al 40 per cent, amb el límit de 30.000 euros, del cost de les inversions a realitzar en la unificació de la imatge dels llocs de venda de mercats no sedentaris sempre que es realitzen de forma periòdica (almenys setmanal). La imatge adoptada haurà d'estar acceptada per l'Ajuntament en el centre urbà de la qual es realitza el mercat.  
CAPÍTOL III  
Urbanisme en eixos comercials  
Article 22. Accions a què dóna suport, quantia i condicions de les ajudes  
Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions per a la realització d'inversions en urbanisme comercial destinades a la creació i/o modernització d'espais urbans adaptats a l'ús de vianants i comercial establint els següents suports considerant que, a l'efecte del que establix este apartat serà requisit necessari que es realitze, en la zona a actuar, activitat comercial en la densitat que es reflectirà en cada apartat mesurant la línia de fatxada en planta baixa (en el seu estat a la data de presentació de la sol·licitud) excloent vials i jardins, d'acord amb els percentatges i límits que es reflectixen:  
Fins al 70 per cent de les inversions destinades a la creació de recorreguts de vianants en entorns històrics comercials, amb alta densitat comercial i definits per elements catalogats com béns historicoartístics protegits. Les subvencions contemplaran d'una banda la definició de l'entorn i el recorregut proposat podent aconseguir en este cas el límit de 35.000 euros i d'altra banda la realització de les inversions proposades, en un termini no superior als tres anys següents al de la seua definició, amb un límit de 150.000 euros.  
La redacció de la proposta haurà d'incloure l'elaboració de:  
Informe sobre la situació actual i justificació de la proposta raonada de l'entorn i recorregut de vianants presentat que haurà d'incloure a més plans de cotes i nivells de la zona en què es pretén actuar, estudi de tràfic de vianants i rodat i de l'enllumenat reflectint les característiques actuals.  
Documentació gràfica (plans i fotos).  
Proposta tècnica concreta de les inversions a realitzar en la peatonalización del recorregut definit. L'esmentada proposta podrà adoptar la forma de projecte tècnic.  
Proposta de mesures a implantar, en l'àmbit públic i privat, quant a: manteniment i neteja, publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines, etc.), ocupació de via pública, senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descàrrega, etc.  
Fins al 70 per cent amb el límit de 210.000 euros del cost de les inversions derivades de la realització de projectes per a l'adequació a l'ús preferent de vianants d'espais urbans concrets en què existisca almenys un 40 per cent d'activitat comercial i amb un espai, si és el cas, no superior a 4 metres d'amplària per a ús de vehicles (a estos efectes no es computarà l'espai limitat, reservat i restringit a càrrega i descàrrega si ho haguera). A este fi haurà d'acreditar-se que hi ha ampliació de l'espai destinat a l'ús de vianants exclusiu i aportar una proposta tècnica de normes d'ús i manteniment de l'espai en què es proposa actuar que haurà de contemplar almenys els aspectes següents: publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines, etc.), senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descara, etc.  
Fins al 40 per cent amb el límit de 100.000 euros de la realització d'inversions en pavimentació, senyalètica, enllumenat i mobiliari urbà destinades a la millora de l'ús de vianants sempre que existisca almenys un 25 per cent d'activitats comercials (en este cas en el mesurament s'exclouran també els edificis no susceptibles d'albergar activitat econòmica privada). Les inversions en pavimentació només s'ha de donar suport quan suposen una ampliació significativa de l'espai destinat a l'ús de vianants exclusiu.  
Fins al 70 per cent amb el límit de 100.000 euros per a l'actualització de la imatge externa dels establiments, associats a l'entitat sol·licitant, ubicats en carrers en què s'hagen realitzat inversions que suposen l'ampliació significativa de l'espai de vianants exclusiu i mantinga activitat comercial en el 25 per cent dels locals.  
CAPÍTOL IV  
Actuacions derivades de l'elaboració, desenvolupament   
i gestió de plans estratègics d'actuació comercial  
Article 23. Tipus d'accions objecte de les ajudes  
Les ajudes arreplegades en el present capítol tenen com a objecte possibilitar la realització de programes integrals de renovació dels centres comercials històrics dels municipis de la Comunitat Valenciana, propiciant la introducció de millores per a l'exercici de l'activitat comercial en estes zones, tant a nivell d'infraestructures com de gestió, prèvia realització d'un Pla Estratègic d'Actuació Comercial, en col·laboració amb la Direcció General d'Indústria i Comerç que les determine.  
Les ajudes aniran destinades a la realització d'alguna de les següents accions específiques en àrees urbanes de centralitzat comercial ja siguen estes en zones centrals o perifèriques:  
Elaboració de propostes puntuals i específiques d'actuació comercial, en desplegament del Pla Estratègic inicial, que concreten la materialització de les estratègies determinades en el mateix.   
Inversions derivades de l'adaptació de l'espai urbà a la seua funcionalitat comercial, definides en el pla inicial o propostes específiques, que s'aportaran. Les citades propostes hauran de desenvolupar, justificar i especificar el contingut d'un àmbit, o actuació, concret del Pla Estratègic i comptar amb la conformitat de la Direcció General d'Indústria i Comerç.  
Amb caràcter excepcional podran atendre's altres inversions proposades que degudament justificades, sense trobar-se expressament previstes en els epígrafs anteriors, tinguen, segons el parer de la Direcció General d'Indústria i Comerç, una incidència rellevant per a l'exercici de l'activitat comercial en l'entorn definit en el Pla. La resolució serà motivada.  
Article 24. Requisits i quantia de les ajudes  
Per a la seua consideració serà necessari que estiguen incloses les accions dins del Pla Estratègic inicial o en una proposta de desenvolupament específica.  
Les ajudes, com a màxim una per cada apartat del punt 2 de l'article anterior, podran aconseguir fins al 60 per cent del cost de les accions previstes en el mateix article, amb el límit de 250.000 euros.  
CAPÍTOL V  
Propostes d'actuació en comerç rural  
Article 25. Accions a què dóna suport  
Les ajudes aniran destinades a la realització de les següents actuacions específiques en municipis o nuclis poblacionals del medi rural de la Comunitat Valenciana:  
Elaboració de projectes tècnics i execució d'obres i inversions necessàries per a la implantació i/o adaptació a la seua funcionalitat de l'espai on es pretenga desenvolupar l'activitat de venda de productes d'alimentació i complementaris de caràcter no sedentari, amb especial atenció a la dotació de servicis comuns com a subministrament d'aigua, d'energia elèctrica etc. I totes les inversions que siguen necessàries perquè l'activitat comercial es desenvolupe amb estricte compliment de totes les reglamentacions, així com en condicions competitives quant a imatge i instal·lacions.  
Adequació de local comercial i el seu equipament per a destinar-lo a la venda d'alimentació, sempre que no existisca oferta comercial concurrent en la població.  
Per a les inversions previstes en l'apartat a) serà requisit necessari que la població siga inferior a 3.000 habitants i a 500 per a les fixades en l'apartat b).  
Article 26. Quantia de les ajudes  
Les ajudes previstes en este capítol podran aconseguir fins al 100 per cent del cost en la contractació externa de la redacció del projecte o projectes tècnics i direcció d'obra necessaris per a l'execució de la inversió i del cost d'execució de la mateixa, ambdós IVA inclòs, amb un límit de 4.000 euros per a la redacció de projectes i direcció d'obra, i de 60.000 euros per a l'execució d'inversions previstes en l'article anterior.   
TÍTOL IV  
Gerents de Centres Urbans  
Article 27. Beneficiaris  
Podran accedir a les ajudes previstes en el present títol aquelles associacions empresarials i altres entitats de comerç associat amb personalitat jurídica pròpia, independentment de la fórmula jurídica que adopten.  
S'haurà de definir clarament els límits territorials de l'àmbit d'actuació en el municipi que es correspondrà, si és el cas, amb la zona definida als efectes en l'acord que puga formalitzar-se amb la corporació Local. Així mateix la població del municipi haurà de superar els 30.000 habitants segons l'últim cens publicat per l'Institut Nacional d'Estadística a la data de presentació de la sol·licitud.  
Article 28. Accions a què dóna suport  
1. Les ajudes regulades en el present capítol es destinaran a la realització de les següents activitats  
Suport a l'estructura de la Gerència del Centre Urbà, que inclouria:  
A.1) Gastos de personal derivats de la implantació i manteniment dels mateixos. Per este concepte es podran concedir subvencions de fins al 70 per cent del cost total, inclosa la quota empresarial de les cotitzacions a la Seguretat Social, amb un límit de 30.000 euros per entitat i any.  
A.2) Gastos de lloguer del local en què s'ubique la gerència. Per este concepte es podran concedir subvencions de fins al 70 per cent amb un límit de 3.000 euros per gerència i any.  
b) Accions de captació i fidelització de clients:  
 Accions de comunicació, publicitat i imatge del centre urbà  
 Servicis al consumidor, actuacions de fidelització del consumidor i promoció de productes i servicis  
 Accions d'animació comercial i accions efímeres d'atracció comercial.  
En estes accions podran subvencionar-se fins al 70 per cent dels gastos amb el límit de 18.000 euros.  
Contractació de servicis externs per a implementar noves línies d'atenció i servici als clients o millorar la qualitat o amplitud de les ja existents. En estos servicis podran subvencionar-se fins al 70 per cent dels gastos amb el límit de 15.000 euros.  
Elaboració i difusió de manuals de comunicació, identitat corporativa i marca pròpia que podran subvencionar-se fins al 70 per cent amb un límit de 12.000 euros.  
Creació de xarxes de comunicació que possibiliten la interconnexió en xarxa dels seus comerciants, així com amb altres organismes o centres de gestió directament relacionats amb el sector de la distribució comercial, i que faciliten les labors d'assessorament, que podran subvencionar-se fins al 70 per cent amb un límit de 25.000 euros.  
Posada en funcionament de plataformes que faciliten el comerç electrònic, que podran subvencionar-se fins al 70 per cent amb un límit de 25.000 euros.  
Realització de projectes d'actuació que definisquen les accions a desenvolupar en urbanisme comercial en un termini no inferior a 3 anys a fi d'adequar l'espai urbà a l'ús de vianants, que podran subvencionar-se fins al 70 per cent, amb el límit de 20.000 euros. El dit projecte, que haurà de ser realitzat per empreses o institucions externes a l'entitat sol·licitant, inclourà almenys:  
 Justificació de la proposta d'entorn definit així com informe sobre la situació actual, que haurà d'incloure plans de cotes i nivells del mateix, estudi de tràfic de vianants i rodat (inclosa la càrrega i descàrrega), d'enllumenat reflectint les característiques actuals, de mobiliari urbà, de tractament de residus i de qualsevol altre element que ocupe permanent o temporalment la via pública.  
 Documentació gràfica (plans i fotos).  
 Proposta tècnica concreta de les inversions a realitzar, incloent programa temporal d'execució de les diferents actuacions per objectius, en ampliació significativa de l'espai destinat a l'ús de vianants exclusiu i el seu equipament per mitjà d'enllumenat i mobiliari urbà, reducció de l'espai destinat a l'ús de vehicles, regulació de la càrrega i descàrrega i senyalètica de l'entorn.  
 Proposta de mesures a implantar, en l'àmbit públic i privat, quant a: manteniment i neteja, publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines, etc.), ocupació de via pública, senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descàrrega, etc.  
2. A més de la documentació general citada en l'article 4 d'esta orde haurà d'acompanyar-se la sol·licitud de la documentació següent:  
a) Certificació de l'acte/acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant en què s'expresse la seua voluntat de sol·licitar la subvenció.  
b) Relació de les activitats exercides pels seus membres.  
c) Contracte del gerent, en cas de manteniment; si es tracta d'implantació s'aportarà al temps de la justificació del gasto  
Article 29. Criteris d'avaluació  
Per a l'atorgament de les subvencions es tindran en compte els aspectes següents, que seran qualificats individualment per a cada cas.  
a) Existència d'un acord de col·laboració amb la corporació local: 50 punts  
b) Nombre d'associats:  
 Associacions amb menys de 150 associats, 0 punts.  
 Les compreses entre 150 i 200, 10 punts  
 Amb més de 200 associats, 20 punts  
c) Relació entre la Inversió presentada en la memòria i el nombre d'associats. Fins a 20 punts.  
d) Relació entre la dita inversió i el nombre d'habitants del municipi. Fins a 10 punts.  
e) Trajectòria econòmica i comercial en els últims tres anys. Es tindran en consideració les accions proposades i els objectius aconseguits. Fins a 25 punts  
TÍTOL V  
Informació i formació  
Article 30. Beneficiaris  
Podran accedir a les ajudes previstes en el present títol les entitats públiques o entitats privades sense ànim de lucre, així com les empreses de titularitat pública o mixta que pretenguen la realització d'activitats formatives i informatius que per les seues pròpies característiques no s'ajusten als requisits establits pel Fons Social Europeu.  
Així mateix podran accedir a estes ajudes altres formes associades o integrades de comerciants, sempre que siguen sense ànim de lucre.  
Article 31. Accions a què dóna suport  
Les ajudes regulades pel present títol tenen com a objecte elevar la capacitació tècnica i professional dels agents del sector, millorar la preparació tècnica i professional dels comerciants, facilitant l'assimilació de les noves tecnologies i tècniques de gestió, i es destinaran a la realització de les activitats següents:  
Jornades tècniques, taules rodones, conferències i congressos realitzats en la Comunitat Valenciana, que aprofundisquen en temes monogràfics, o aborden aspectes fonamentals de la distribució comercial, facilitant la presa de contacte i la posada en comú dels coneixements i experiències dels distints estaments interessats en el sector.  
Viatges que donen a conéixer, entre els empresaris o professionals del sector que exercisquen la seua activitat en la Comunitat Valenciana, bones pràctiques comercials que estiguen implantades, amb èxit contrastat, en altres ciutats o països.  
Ajudes per a la investigació sobre aspectes de la distribució, així com per a l'assistència a cursos d'especialització o a accions formatives puntuals que es desenvolupen dins o fora del territori de la Comunitat Valenciana.  
Article 32. Criteris d'avaluació  
Per a la concessió de les ajudes sol·licitades es valoraran els criteris que s'indiquen a continuació:  
 L'adequació de les accions a què dóna suport als objectius i les finalitats previstes en esta orde: de 0 a 20 punts.  
 El nombre de destinataris sobre els quals incidixen, així com la relació d'estos amb el sector del comerç: de 0 a 30.  
 El grau possible d'impacte positiu en el sector, el col·lectiu o el territori corresponent: de 0 a 30 punts.  
 La trajectòria del sol·licitant en convocatòries anteriors: de 0 a 20 punts  
Únicament podran ser subvencionats aquells sol·licitants que superen el cinquanta per cent dels punts totals possibles.  
Per a efectuar la valoració, les sol·licituds hauran d'aportar una memòria en què es desenvoluparan els aspectes dalt citats.  
Article 33. Modalitat i quantia de les ajudes  
Les ajudes establides en el present títol, podran aconseguir fins al 70 per cent del pressupost estimat, excepte les establides en l'article 31. c), que podran aconseguir el 100 per cent del mateix.  
Article 34. Presentació de sol·licituds  
Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a la data prevista per a l'inici de l'activitat. En les mateixes figurarà el període de realització del projecte i destinataris, i en les accions compreses en els apartats a) i b) de l'article 31 es farà constar, a més, les dates d'inici, terminació, horari i programa. La sol·licitud s'acompanyarà de certificació de l'acte/acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant en què s'expresse la seua voluntat de sol·licitar la subvenció.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La concessió de les ajudes a la inversió que tinguen caràcter plurianual, estarà subordinada a l'existència de crèdit adequat i suficient en les successives lleis de Pressupostos de la Generalitat.  
De conformitat amb l'establit en la Llei 11/2006 de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, les ajudes previstes en esta orde es finançaran a càrrec del programa 761.10, i les línies següents:  
Línia T0146000  
Per a les ajudes previstes en el títol III per un import global màxim de 4.659.985,33 euros, amb un desglossament de 1.909.985,33 per a l'any 2007 sent l'import per a l'any 2008 de 2.250.000,00 euros i de 500.000.00 en l'exercici 2009.  
Per a les ajudes previstes en l'apartat 1 de l'article 12 del títol II per un import global màxim de 290.000,00 euros, amb un desglossament de 90.000,00 euros en el present exercici, sent l'import per a l'any 2008 de 200.000,00 euros.  
Per a les ajudes previstes en l'apartat 1, lletra g), de l'article 28 del títol IV per un import global màxim de 100.000,00 euros, amb un desglossament de 50.000,00 euros en el present exercici, sent l'import per a l'any 2008 de 50.000,00 euros.  
Esta línia està parcialment cofinançada pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER)  
Línia T0147000, per a les ajudes previstes en l'apartat 1, lletres b), c) i d), de l'article 28 del títol IV, per un import global màxim de 350.000,00 euros.  
Línia T6537000, per a les ajudes previstes en l'apartat 1, lletres e) i f), de l'article 28 del títol IV, per un import global màxim de 120.000,00 euros.  
Línia T6532000 per a les ajudes previstes en l'apartat 1, lletra a), de l'article 28 del títol IV, per un import global màxim de 120.000,00 euros.  
Línia T0148000, per a les ajudes previstes en el títol V, per un import global màxim de 300.000 euros i en els apartats 2 i 3 de l'article 12 del títol II amb un import global màxim de 300.000,00 euros.  
Segona  
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
Tercera  
En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris s'aplicarà el procediment establit en la present orde, adequant-se a les especialitats i complint els requisits que si és el cas es determinen en relació amb les mateixes.  
La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.  
Les ajudes regulades en la present orde concedides a l'empara del Reglament de minimis no s'acumularan a cap ajuda pública corresponent als mateixos gastos subvencionables si la dita acumulació dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present orde.  
Segona  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 23 de maig de 2007  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,  
JUSTO NIETO NIETO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7631)

ORDEN de 23 de mayo de 2007, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se regulan las ayudas para la Gestión Integral del Comercio Urbano para el ejercicio 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5531

Fecha DOGV
:   11-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/7631

CVE


Fecha del documento
:   23-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [comercio integrado](javascript:void(0))
    * [gestión empresarial](javascript:void(0))
    * [comercio al por menor](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 23 de mayo de 2007, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se regulan las ayudas para la Gestión Integral del Comercio Urbano para el ejercicio 2007. [2007/7631]  
El comercio es una actividad viva que actúa intensamente en el campo de las relaciones entre las personas, por su condición de servicio de naturaleza eminentemente social, y como tal sometida a continuas transformaciones en su desarrollo. Por encima de su faceta estrictamente económica, ciertamente relevante en sí, ese carácter se acentúa más cuando se consideran aspectos concretos de su relación con el territorio y de fortalecimiento de la cohesión interior del grupo humano, dos rasgos muy unidos a la evolución de la actividad.  
Ese nexo, de gran importancia histórica para la evolución de nuestros pueblos y ciudades, pide la atención de los poderes públicos sobre el desarrollo presente e inmediato de la actividad comercial en el espacio urbano. Así, la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia tiene presente las necesidades de acomodar las infraestructuras comerciales de los municipios, tales como los mercados locales y los centros urbanos, tanto en lo material como en la calidad de servicio al público, a la realidad de su entorno vital y en el marco general de una sociedad en continua transformación.  
Se concede, además, un trato particular a la revitalización de los centros históricos de nuestras ciudades, atendiendo tanto a la conservación del patrimonio y a la cohesión de la trama urbana como a su función mercantil de abastecimiento a la población; en especial cuando se desarrolla en los municipios intermedios y menores de nuestra comunidad. El mantenimiento y modernización de las instalaciones, así como la adecuación del entorno urbano en el que se insertan, merecen un trato diferencial por la política comercial.  
Se trata de poner a disposición de los ciudadanos de la Comunitat Valenciana, espacios urbanos agradables para la compra y la convivencia en el que las empresas comerciales cuenten con un entorno propicio para el desarrollo de su actividad. Para ello se incentivan las medidas destinadas a fomentar la accesibilidad, mejora en el uso peatonal, mobiliario urbano y creación de itinerarios comerciales en los centros urbanos.  
En este momento, próximo ya a la finalización de la vigencia del actual Programa Operativo Integrado de la Comunitat Valenciana en 2007 y con el reto de la culminación de grandes proyectos, como la Copa América, que reforzarán la proyección internacional de la Comunitat Valenciana, es necesario incidir en los actuales niveles de formación, innovación e inversión del sector comercial de la Comunitat Valenciana, por su papel de vertebración del territorio y en el mantenimiento de una cultura urbana propia, así como de continuar profundizando en el enriquecimiento y diversificación del tejido industrial, comercial y de servicios anexos.  
Se trata, en definitiva, de seguir incrementando las actuales condiciones de competitividad internacional de la Comunitat Valenciana, atendiendo un mayor número de proyectos, como uno de los factores determinantes en el mantenimiento de un desarrollo equilibrado y sostenible en el tiempo, en un entorno socioeconómico caracterizado por la fuerte intensificación de la competencia a escala mundial.  
Con ello pretendemos aportar un tejido comercial rico, equilibrado y atractivo al conjunto de todos los factores necesarios para la mejora de la competitividad internacional de la Comunitat Valenciana y, a través de ello, conseguir el pleno empleo.  
Así, atendiendo a que la Ley 8/86 de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el capítulo I de su título IV, la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat, en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así como a la necesidad de preparar nuestro sistema distributivo para los retos que le deparan los próximos años, esta conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, ha considerado oportuno consolidar y ampliar el marco de ayudas a la gestión integral del comercio urbano a fin de que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir el incremento en la eficiencia y competitividad del sector.  
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden a las empresas públicas y mixtas y las fórmulas de comercio asociado o integrado con ánimo de lucro, lo serán en el marco del Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006).  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,  
ORDENO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para la gestión integral del comercio urbano, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2007 establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los artículos siguientes.   
Artículo 2. Acciones apoyables  
Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a financiar las actuaciones que se indicarán en cada tipo de las establecidas en la presente convocatoria.  
Las ayudas previstas para las acciones e inversiones reflejadas en los artículos 12.1 y 28.1.g, y en el Titulo III de la presente orden podrán tener carácter plurianual, cuando así lo requiera el plazo de ejecución de las actuaciones objeto de las mismas. En tal caso las anualidades correspondientes a ejercicios futuros quedarán subordinadas a la existencia de crédito en los Presupuestos de la Generalitat.  
Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
En el caso de ayudas a la inversión, el beneficiario deberá destinar la misma al fin para el que se concede la subvención durante un período mínimo de cinco años en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones.  
En todo caso el importe de las ayudas a las formulas de comercio asociado o integrado con ánimo de lucro no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la misma durante un período de tres ejercicios fiscales sea superior a 200.000 euros.  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las entidades locales territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro y fórmulas de comercio asociado o integrado, con personalidad jurídica propia, con independencia de la fórmula jurídica que adopten.  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Industria y Comercio y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.  
b) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda y presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos incluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la conselleria. Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán en todo caso ser externos a la entidad solicitante, cuando se trate de proyectos de inversión, salvo si éstos son promovidos por las corporaciones locales, en cuyo caso deberán aportar memoria valorada de la inversión a realizar.  
c) En el caso de ayudas a la inversión, programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios para los que se concede la subvención. Dicho programa de actuación deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios en que se concede la subvención, teniendo en cuenta el plazo máximo de justificación señalado en la presente orden  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.  
e) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
f) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) En su caso, declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.   
h) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
i) Acreditación documental de los extremos relevantes para la valoración del expediente.  
Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
 De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.   
 De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
 De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.   
Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.   
Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la/s solicitud/es sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte. En el caso de las ayudas de los Títulos IV y V se podrán comenzar las acciones para las que se solicita la subvención desde el 1 de enero del 2.007.  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. Resolución de la concesión de ayudas  
La Dirección General de Industria y Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Empresa, Universidad y Ciencia dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
El procedimiento de concesión de las subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva. La concesión de las subvenciones se realizará mediante comparación de las solicitudes presentadas, con el objetivo de establecer una prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración que se establecen en esta orden.  
El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden es de tres meses contados desde la fecha de la publicación de la misma en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
Artículo 6. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
 Cambios de titularidad.  
 Cambios de ubicación.  
 Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
 Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
 Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.  
Artículo 7. Control de las acciones  
La Dirección General de Industria y Comercio realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.   
La Dirección General de Industria y Comercio en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, o en la ejecución de obras, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas  
La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con el presupuesto presentado y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, siendo también admisible la realización de pagos parciales, de acuerdo con lo establecido en dichas resoluciones de concesión.  
El plazo de la presentación de documentación para la liquidación de las ayudas terminará el 16 de octubre de 2007, éste inclusive, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.  
La documentación a presentar en dicho plazo, para la liquidación de las ayudas, será la siguiente:  
a) La justificación del gasto realizado revestirá la forma de cuenta justificativa. Se efectuará mediante una relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención.  
Asimismo se aportarán facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. También se presentará documentación acreditativa de su pago (recibos, cargos bancarios o cualquiera de las formas aceptadas por la normativa y los usos vigentes)  
b) Cuando se trate de actividades llevadas a cabo por corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de pago expedidos por el interventor o secretario de la corporación en los que se detallen las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del perceptor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención.  
c) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.  
d) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las certificaciones de obra junto con las facturas correspondientes a las mismas y acreditación de su pago. Cuando se trate de inversiones realizadas por las corporaciones locales, dichas certificaciones se presentarán acompañadas de los certificados de pago a que se refiere el párrafo anterior.  
e) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
f) En el caso de apoyo a la realización de estudios deberá también aportarse copia de los mismos.  
g) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social.  
h) Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintregro de subvenciones.  
i) En el caso de ayudas en materia de información y formación comercial previstas en el Título V, se acompañará memoria de la actividad desarrollada, así como un listado de los asistentes a la acción formativa o viaje con indicación de su DNI, actividad que desarrollan en el sector comercial y nombre y ubicación de la empresa o entidad a la que pertenecen. En las facturas correspondientes a viajes, deberá figurar el número de personas a las que se presta el servicio (de desplazamiento, alojamiento, etc.).  
j) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario, excepto lo dispuesto en el Capítulo V del Titulo III de esta orden.  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
 Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.   
 Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.  
 El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y en su caso de los órganos competentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en relación con las ayudas concedidas.  
 Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, en la forma que se determine en la resolución de concesión, el apoyo de la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Cuando el beneficiario sea una Entidad Local o una Empresa Pública o Mixta y se realicen inversiones, durante la ejecución de las mismas lo anterior se materializará también mediante la instalación de vallas o carteles.   
 Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 10. Minoración y resolución de la ayuda concedida  
La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de las inversiones presentadas en la memoria inicial y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.   
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
TÍTULO II  
Ayudas a la realización de estudios e investigaciones   
sobre el sector comercial  
Artículo 11. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título las entidades públicas, entidades locales territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con personalidad jurídica propia, con independencia de la fórmula jurídica que adopten.  
Artículo 12. Acciones apoyables  
Las ayudas irán dirigidas a la realización de actividades de estudio e investigación referidas al ámbito de la Comunitat Valenciana, que tengan como objeto el sector comercial o procesos de comercialización sobre los aspectos que a continuación se relacionan, así como a la difusión de los resultados de los mismos:  
El análisis, diagnóstico, determinación de estrategias e inversiones a desarrollar, en actuaciones territoriales de inspiración comercial.  
El análisis de las estructuras y procesos de comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
El análisis de la coyuntura y de las tendencias de evolución en cuestiones de contenido comercial de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
Artículo 13. Condiciones específicas de las acciones  
En los estudios sectoriales se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
En los estudios enfocados a la ordenación espacial del comercio se deberá establecer un diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda, formular el modelo comercial estratégico previsto para el ámbito estudiado y plantear los criterios de planificación y/o propuestas de actuación pertinentes.  
En todo caso, los estudios deberán ser realizados por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante.  
Artículo 14. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los aspectos siguientes, que serán calificados individualmente, para cada solicitud, entre 0 y 20 los cuatro primeros y entre 0 y 10 los dos últimos.  
El grado de vinculación entre la actividad propuesta y el sector comercial valenciano.  
La incidencia sectorial y/o territorial del estudio, así como sus posibilidades de aplicación a proyectos en materia de ordenación o modernización del comercio.  
Las posibilidades de extrapolación de las conclusiones y diagnósticos a otros ámbitos territoriales o sectoriales.  
El interés e innovación en la metodología a utilizar, así como su adecuación a la consecución de los objetivos perseguidos.  
El grado de compromiso del peticionario con los objetivos del estudio, así como la relevancia del estudio con respecto a los planes estratégicos de la entidad solicitante.  
Para los estudios de base territorial, su grado de correlación con las actuaciones comprendidas en el Plan de Acción Territorial del Comercio (PATECO). En los estudios de base sectorial la importancia del ámbito a estudiar en el conjunto del sector comercial valenciano. En las solicitudes de análisis de coyuntura, se valorará que vengan avaladas por centros de investigación comercial de prestigio reconocido, así como que aseguren, por sus propios medios, la continuidad suficiente de las investigaciones.  
Artículo 15. Modalidad y cuantía de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:  
a) Subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización de estudios de base territorial citados en el punto 1 del artículo 13.  
b) Subvención de hasta un 70 por ciento de su coste para los supuestos de realización y/o difusión de los estudios contemplados en el punto 2 del artículo 13.  
c) Subvención de hasta un 75 por ciento de su coste para los supuestos de realización de estudios de coyuntura a los que se refiere el punto 3 del artículo 13. Este porcentaje de subvención podrá elevarse hasta el 100 por ciento en los casos en que se asegure por el beneficiario, mediante declaración responsable, el mantenimiento, a sus expensas, de las investigaciones por un plazo no inferior a los cinco años siguientes.  
El límite de la subvención será, en cualquier caso, de 40.000 euros.  
Artículo 16. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente Título, se presentarán, con carácter previo a la realización del estudio del que se trate, acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:  
1.Las entidades locales territoriales y otras entidades públicas deberán aportar certificación del acto/acuerdo del órgano competente de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de realizar el estudio y de solicitar la subvención.  
1.Las empresas de titularidad pública o mixta podrán sustituir la certificación del acto/acuerdo del órgano competente previsto en el apartado anterior por solicitud del presidente del Consejo de Administración o consejero delegado, debiendo presentar, además de la anterior, acreditación de la participación de la entidad pública en su capital mediante certificación del secretario del Consejo de Administración.  
1.Las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado habrán de aportar acuerdo previo del correspondiente órgano de gobierno de realización del estudio y de solicitar la subvención.  
La memoria descriptiva de la realización del estudio o investigación deberá incluir necesariamente la precisión de los objetivos perseguidos, la identificación de las fuentes de información que se van a utilizar, la metodología a desarrollar y los plazos previstos para su ejecución.  
TÍTULO III  
Acciones en urbanismo comercial  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Artículo 17. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente Título:  
Las entidades locales territoriales.  
Las empresas públicas y mixtas, únicamente para las ayudas establecidas en el Capítulo II de este Título.  
Las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con personalidad jurídica propia, con independencia de la fórmula jurídica que adopten, que podrán optar a las ayudas previstas en los Capítulos II y III del presente Título.  
Artículo 18. Condiciones específicas de las acciones  
No serán tomados en consideración, a efectos del cálculo de la inversión apoyable, en ninguno de los conceptos reflejados en este Título, los gastos de reparación, o sustitución salvo que éstos sean consecuencia de la realización de otras inversiones consideradas apoyables. Asimismo no serán apoyables las inversiones en modernización o creación de infraestructuras que no tengan repercusión directa en la actividad comercial.  
No podrá concederse, para el mismo fin, ayudas a equipamientos y espacios urbanos subvencionados y que hayan alcanzado los límites reflejados en este capítulo en el plazo de diez años, incluido el de vigencia de esta orden, salvo que las inversiones propuestas formen parte de un proyecto más amplio y sean necesarias para lograr la homogeneización del entorno urbano en el que se actúa.  
Artículo 19. Presentación de solicitudes  
Además de la documentación general citada en el artículo 4 de esta orden, deberá acompañarse a la solicitud formulada en impreso normalizado lo siguiente:  
a) Entidades locales territoriales  
 Certificación del acto/acuerdo del órgano competente de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.   
 Documentación que acredite la disponibilidad del suelo o local si se pretende la realización de inversiones.  
 Memoria comercial que justifique la actuación planteada.  
 Documento gráfico sobre el estado actual, si se pretende la realización de inversiones.  
 Relación de actividades económicas, titulares y situación, que están ubicadas en el entorno/recinto en el que se plantea actuar.  
 Informe técnico o certificación que acredite el cumplimiento, en el presente o con las inversiones planteadas, de la normativa vigente en materia higiénico sanitaria, si se pretende apoyo para inversiones en equipamientos en los que se realiza actividad comercial alimentaria.  
 Informe técnico o certificación, que acredite un nivel de accesibilidad adecuado, si se pretende la realización de inversiones.  
 Plan, propuesta de actuación, estudio previo o metodología prevista, en aquellas ayudas que lo requieran, que en todo caso deberá ser realizado por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante.  
b) Entidades de comercio asociado o integrado.  
Además de la documentación que se cita en el apartado a) de este artículo, se acompañará de:  
 Relación de las actividades desarrolladas por sus miembros.  
 Acreditación documental de la tramitación de las autorizaciones municipales, que procedan, para la realización de las inversiones.  
 Asimismo si las inversiones se realizan en espacios de titularidad municipal deberá acreditarse la conformidad de la Corporación municipal a las mismas.  
c) Empresas públicas y mixtas  
Además de la documentación que se cita en el apartado a) de este artículo se acompañará de:  
 Acreditación de la participación de la entidad pública en su capital mediante certificación del secretario del Consejo de Administración.  
 Acreditación documental de la tramitación de las autorizaciones municipales que procedan para la realización de las inversiones.  
 La certificación del acto/acuerdo del órgano competente previstas en el apartado a) podrá sustituirse por solicitud del presidente del Consejo de Administración o Consejero Delegado   
Artículo 20. Criterios de evaluación y baremación  
Para la concesión de las subvenciones se tendrá en cuenta los siguientes criterios objetivos, que servirán de base para adoptar la resolución:  
Población del municipio.  
Tratarse de la elaboración de propuestas concretas de actuación en entornos urbanos o en equipamientos de comercio físicamente agrupado  
Tratarse de actuaciones derivadas de un plan estratégico o propuesta de actuación realizado en colaboración con la Dirección General de Industria y Comercio o que cumpla con los requisitos establecidos en el correspondiente capítulo de este Título III.  
Ampliación del espacio de uso peatonal exclusivo.  
Porcentaje de actividad comercial, respecto al total de actividades económicas, en el entorno ó recinto en el que se pretende actuar.  
Implantación de nuevos servicios en equipamientos de comercio físicamente agrupado  
Materialización de las propuestas por parte de Asociaciones empresariales y formas de comercio asociado o integrado.  
Para la selección de las solicitudes se tendrá en cuenta los criterios anteriores, ponderándose cada uno según su orden de importancia. El baremo a utilizar en la selección de las solicitudes será el siguiente:  
P = (30 x A + 25 x B + 10 x C + 10 x D + E/10 + 5 x F + 20 x G)  
Siendo:  
A: = 1 si se trata de municipios de menos de 3.000 habitantes y 0 en caso contrario.  
B: = 1 si se trata de actuaciones citadas en el punto 2 anterior y 0 en caso contrario.  
C: = 1 si se trata de actuaciones citadas en el punto 3 anterior y 0 en caso contrario   
D: = 1 si se trata de una peatonalización completa, 0,5 en el caso de que el espacio destinado al uso de vehículos no sea superior, en anchura, a 4m (a estos efectos no se computará el espacio limitado, reservado y restringido a carga y descarga, si lo hubiere) y 0 en los demás casos.  
E: = porcentaje de actividad comercial, respecto al total de actividades económicas, en el entorno ó recinto en el que se materializan las inversiones.  
F: = 1 si con las inversiones a realizar se introducen nuevos servicios en los equipamientos de comercio físicamente agrupado y 0 en caso contrario.  
G: = 1 si las propuestas las llevan a cabo Asociaciones empresariales y formas de comercio asociado o integrado y 0 en caso contrario.  
A los efectos de este artículo se entenderá por actividad económica cualquiera de las establecidas al menos en planta baja (excepto las ubicadas en mercados y galerías comerciales) y con ánimo de lucro y, por actividad comercial las comprendidas en el grupo G de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, excluidas las de reparación, mantenimiento e intermediación, según el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas.  
Capítulo II  
Actuaciones en equipamientos de comercio físicamente agrupado  
Artículo 21. Acciones apoyables, cuantía y condiciones de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones a la realización de las acciones siguientes de acuerdo con los porcentajes y límites que se reflejan:  
Para la implantación, modernización, ampliación, traslado, equipamiento y/o elaboración de propuestas de actuación y definición de proyectos de modernización integral de mercados y/o galerías comerciales, de carácter predominantemente alimentario:  
a) Hasta el 70 por ciento con el límite de 10.000 euros para la redacción de un proyecto de actuación que, previo análisis de la situación de partida y estudio de necesidades actuales y futuras, determine las inversiones y acciones a desarrollar para lograr un funcionamiento viable, sin nuevas inversiones, a medio plazo. Dicho proyecto al menos deberá determinar:  
 Diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda.  
 Análisis concreto de la situación real de los puestos de venta existentes (producto comercializado, días de apertura a la semana, etc.) y del equipamiento en su conjunto en relación con su entorno.  
 Propuesta de manual de imagen del equipamiento que afecte al menos a todas las zonas comunes.  
 Propuesta razonada y concreta sobre los siguientes puntos:  
 Puntos de venta a mantener, mix comercial y distribución de los mismos tras la inversión en el equipamiento, considerando en la reorganización del espacio la concentración de la oferta y la creación de nuevos servicios.  
 Instrumentos legales que regulen su funcionamiento acorde con las inversiones a realizar así como su uso y mantenimiento posterior, definiendo el sistema de gestión a seguir con la participación de los comerciantes.  
 Acciones complementarias a desarrollar para asegurar la viabilidad de la inversión: formación, promoción comercial, implantación de nuevos servicios, etc.  
 Inversiones a realizar en cuanto a: obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, normalización de imagen, ahorro energético, mejoras medioambientales, tratamiento y eliminación de residuos, carga y descarga, accesos y recorridos internos, etc. Las soluciones técnicas planteadas lo serán considerando la actividad económica a desarrollar en dichos equipamientos comerciales y su mantenimiento futuro.  
b) Hasta el 60 por ciento, con el límite de 210.000 euros, de las inversiones y gastos a realizar como consecuencia de la realización de un proyecto de actuación previo (que deberá aportarse en caso de no obrar en poder de la conselleria) que cumpla al menos los requisitos citados en el punto a) de este artículo.  
c) Hasta el 40 por ciento, con un límite de 100.000 euros, del coste de las inversiones en obra civil y/o equipamiento siempre que afecten de forma directa a la estructura comercial y no se cumplan los requisitos fijados en el punto anterior. Si existe proyecto de actuación previo y éste ha sido subvencionado por esta conselleria serán apoyables únicamente aquellas inversiones que no entren en contradicción con las especificaciones contenidas en el mismo, ni dificulten o condicionen su aplicación futura.  
Para la adecuación de las infraestructuras específicas para el ejercicio de la venta no sedentaria, se fijan los siguientes apoyos:  
a) Hasta el 70 por ciento con el límite de 6.000 euros para la definición de un proyecto de actuación que especifique las inversiones a realizar en mercados de venta no sedentaria que se realicen de forma periódica (al menos semanal) en los centros urbanos. El proyecto deberá al menos contemplar los siguientes aspectos:  
 Tamaño y composición de la oferta.  
 Ubicación y distribución de la misma.  
 Definición de los puestos y de las características a cumplir por el espacio en el que se ubique.  
 Determinación de las inversiones necesarias para el desarrollo armónico y ordenado de la actividad comercial.  
 Definición de las inversiones complementarias como instalación eléctrica, aseos y otros aspectos vinculados a la actividad.  
 La actividad desarrollada en estos mercados no podrá estar vinculada a actividades sectoriales, periodos festivos o celebraciones específicas.  
b) Hasta el 60 por ciento, con el límite de 50.000 euros, de las inversiones, vinculadas directamente a la actividad comercial, a realizar como consecuencia de la redacción de un proyecto de actuación previo que cumpla los requisitos fijados en el apartado anterior (que deberá aportarse en caso de no obrar en poder de la conselleria).  
c) Hasta el 40 por ciento, con el límite de 30.000 euros, del coste de las inversiones a realizar en la unificación de la imagen de los puestos de venta de mercados no sedentarios siempre que se realicen de forma periódica (al menos semanal). La imagen adoptada deberá estar aceptada por el Ayuntamiento en cuyo centro urbano se realiza el mercado.  
Capítulo III  
Urbanismo en ejes comerciales  
Artículo 22. Acciones apoyables, cuantía y condiciones de las ayudas  
Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones para la realización de inversiones en urbanismo comercial destinadas a la creación y/o modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal-comercial estableciendo los siguientes apoyos considerando que, a los efectos de lo establecido en este apartado será requisito necesario que se realice, en la zona a actuar, actividad comercial en la densidad que se reflejará en cada apartado midiendo la línea de fachada en planta baja (en su estado a la fecha de presentación de la solicitud) excluyendo viales y jardines, de acuerdo con los porcentajes y límites que se reflejan:  
Hasta el 70 por ciento de las inversiones destinadas a la creación de recorridos peatonales en entornos históricos comerciales, con alta densidad comercial y definidos por elementos catalogados como bienes histórico-artísticos protegidos. Las subvenciones contemplarán por una parte la definición del entorno y el recorrido propuesto pudiendo alcanzar en este caso el límite de 35.000 euros y por otra parte la realización de las inversiones propuestas, en un plazo no superior a los tres años siguientes al de su definición, con un límite de 150.000 euros.  
La redacción de la propuesta deberá incluir la elaboración de:  
 Informe sobre la situación actual y justificación de la propuesta razonada del entorno y recorrido peatonal presentado que deberá incluir además planos de cotas y niveles de la zona en la que se pretende actuar, estudio de tráfico peatonal y rodado y del alumbrado reflejando las características actuales.  
 Documentación gráfica (planos y fotos).  
 Propuesta técnica concreta de las inversiones a realizar en la peatonalización del recorrido definido. Dicha propuesta podrá adoptar la forma de proyecto técnico.  
 Propuesta de medidas a implantar, en el ámbito público y privado, en cuanto a: mantenimiento y limpieza, publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas, etc.), ocupación de vía pública, señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descarga, etc.  
Hasta el 70 por ciento con el límite de 210.000 euros del coste de las inversiones derivadas de la realización de proyectos para la adecuación al uso preferente peatonal de espacios urbanos concretos en los que exista al menos un 40 por ciento de actividad comercial y con un espacio, en su caso, no superior a 4 metros de anchura para uso de vehículos (a estos efectos no se computará el espacio limitado, reservado y restringido a carga y descarga si lo hubiere). A este fin deberá acreditarse que existe ampliación del espacio destinado al uso peatonal exclusivo y aportar una propuesta técnica de normas de uso y mantenimiento del espacio en el que se propone actuar que deberá contemplar al menos los siguientes aspectos: publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas, etc.), señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descara, etc.  
Hasta el 40 por ciento con el límite de 100.000 euros de la realización de inversiones en pavimentación, señalética, alumbrado y mobiliario urbano destinadas a la mejora del uso peatonal siempre que exista al menos un 25 por ciento de actividades comerciales (en este caso en la medición se excluirán también los edificios no susceptibles de albergar actividad económica privada). Las inversiones en pavimentación sólo serán apoyables cuando supongan una ampliación significativa del espacio destinado al uso peatonal exclusivo.  
Hasta el 70 por ciento con el límite de 100.000 euros para la actualización de la imagen externa de los establecimientos, asociados a la entidad solicitante, ubicados en calles en las que se hayan realizado inversiones que supongan la ampliación significativa del espacio peatonal exclusivo y mantenga actividad comercial en el 25 por ciento de los locales.  
Capítulo IV  
Actuaciones derivadas de la elaboración, desarrollo   
y gestión de planes estratégicos de actuación comercial  
Artículo 23. Tipo de acciones objeto de las ayudas  
Las ayudas recogidas en el presente capítulo tienen por objeto posibilitar la realización de programas integrales de renovación de los centros comerciales históricos de los municipios de la Comunitat Valenciana, propiciando la introducción de mejoras para el ejercicio de la actividad comercial en estas zonas, tanto a nivel de infraestructuras como de gestión, previa realización de un Plan Estratégico de Actuación Comercial, en colaboración con la Dirección General de Industria y Comercio que las determine.  
Las ayudas irán destinadas a la realización de alguna de las siguientes acciones específicas en áreas urbanas de centralidad comercial ya sean éstas en zonas centrales o periféricas:  
a) Elaboración de propuestas puntuales y específicas de actuación comercial, en desarrollo del Plan Estratégico inicial, que concreten la materialización de las estrategias determinadas en el mismo.   
b) Inversiones derivadas de la adaptación del espacio urbano a su funcionalidad comercial, definidas en el plan inicial o propuestas específicas, que se aportarán. Las citadas propuestas deberán desarrollar, justificar y especificar el contenido de un ámbito, o actuación, concreto del Plan Estratégico y contar con la conformidad de la Dirección General de Industria y Comercio.  
Con carácter excepcional podrán atenderse otras inversiones propuestas que debidamente justificadas, sin hallarse expresamente contempladas en los epígrafes anteriores, tengan, a juicio de la Dirección General de Industria y Comercio, una incidencia relevante para el desarrollo de la actividad comercial en el entorno definido en el Plan. La resolución será motivada.  
Artículo 24. Requisitos y cuantía de las ayudas  
Para su consideración será necesario que estén incluidas las acciones dentro del Plan Estratégico inicial o en una propuesta de desarrollo específica.  
Las ayudas, como máximo una por cada apartado del punto 2 del artículo anterior, podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del coste de las acciones previstas en el mismo artículo, con el límite de 250.000 euros.  
Capítulo V  
Propuestas de actuación en comercio rural  
Artículo 25. Acciones apoyables  
Las ayudas irán destinadas a la realización de las siguientes actuaciones específicas en municipios o núcleos poblacionales del medio rural de la Comunitat Valenciana:  
a) Elaboración de proyectos técnicos y ejecución de obras e inversiones necesarias para la implantación y/o adaptación a su funcionalidad del espacio donde se pretenda desarrollar la actividad de venta de productos de alimentación y complementarios de carácter no sedentario, con especial atención a la dotación de servicios comunes como suministro de agua, de energía eléctrica etc. y cuantas inversiones sean necesarias para que la actividad comercial se desarrolle con estricto cumplimiento de todas las reglamentaciones, así como en condiciones competitivas en cuanto a imagen e instalaciones.  
b) Adecuación de local comercial y su equipamiento para destinarlo a la venta de alimentación, siempre que no exista oferta comercial concurrente en la población.  
Para las inversiones previstas en el apartado a) será requisito necesario que la población sea inferior a 3.000 habitantes y a 500 para las fijadas en el apartado b).  
Artículo 26. Cuantía de las ayudas  
Las ayudas previstas en este capítulo podrán alcanzar hasta el 100 por ciento del coste en la contratación externa de la redacción del proyecto o proyectos técnicos y dirección de obra necesarios para la ejecución de la inversión y del coste de ejecución de la misma, ambos IVA incluido, con un límite de 4.000 euros para la redacción de proyectos y dirección de obra, y de 60.000 euros para la ejecución de inversiones previstas en el artículo anterior.   
TITULO IV  
Gerentes de Centros Urbanos  
Artículo 27. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en el presente Título aquellas asociaciones empresariales y otras entidades de comercio asociado con personalidad jurídica propia, independientemente de la fórmula jurídica que adopten.  
Se deberá definir claramente los límites territoriales del ámbito de actuación en el municipio que se corresponderá, en su caso, con la zona definida a los efectos en el acuerdo que pueda formalizarse con la Corporación Local. Asimismo la población del municipio deberá superar los 30.000 habitantes según el último censo publicado por el Instituto Nacional de Estadística a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo 28. Acciones apoyables  
1. Las ayudas reguladas en el presente capítulo se destinarán a la realización de las siguientes actividades  
a) Apoyo a la estructura de la Gerencia del Centro Urbano, que incluiría:  
a.1) Gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de los mismos. Por este concepto se podrán conceder subvenciones de hasta el 70 por ciento del coste total, incluida la cuota empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social, con un límite de 30.000 euros por entidad y año.  
a.2) Gastos de alquiler del local en el que se ubique la gerencia. Por este concepto se podrán conceder subvenciones de hasta el 70 por ciento con un límite de 3.000 euros por gerencia y año.  
b) Acciones de captación y fidelización de clientes:  
 Acciones de comunicación, publicidad e imagen del centro urbano  
 Servicios al consumidor, actuaciones de fidelización del consumidor y promoción de productos y servicios  
 Acciones de animación comercial y acciones efímeras de atracción comercial.  
En estas acciones podrán subvencionarse hasta el 70 por ciento de los gastos con el límite de 18.000 euros.  
c) Contratación de servicios externos para implementar nuevas líneas de atención y servicio a los clientes o mejorar la calidad o amplitud de las ya existentes. En estos servicios podrán subvencionarse hasta el 70 por ciento de los gastos con el límite de 15.000 euros.  
d) Elaboración y difusión de manuales de comunicación, identidad corporativa y marca propia que podrán subvencionarse hasta el 70 por ciento con un límite de 12.000 euros.  
e) Creación de redes de comunicación que posibiliten la interconexión en red de sus comerciantes, así como con otros organismos o centros de gestión directamente relacionados con el sector de la distribución comercial, y que faciliten las labores de asesoramiento, que podrán subvencionarse hasta el 70 por ciento con un límite de 25.000 euros.  
f) Puesta en funcionamiento de plataformas que faciliten el comercio electrónico, que podrán subvencionarse hasta el 70 por ciento con un límite de 25.000 euros.  
g) Realización de proyectos de actuación que definan las acciones a desarrollar en urbanismo comercial en un plazo no inferior a 3 años con el fin de adecuar el espacio urbano al uso peatonal, que podrán subvencionarse hasta el 70 por ciento, con el límite de 20.000 euros. Dicho proyecto, que deberá ser realizado por empresas o instituciones externas a la entidad solicitante, incluirá al menos:  
 Justificación de la propuesta de entorno definido así como informe sobre la situación actual, que deberá incluir planos de cotas y niveles del mismo, estudio de tráfico peatonal y rodado (incluida la carga y descarga), de alumbrado reflejando las características actuales, de mobiliario urbano, de tratamiento de residuos y de cualquier otro elemento que ocupe permanente o temporalmente la vía pública.  
 Documentación gráfica (planos y fotos).  
 Propuesta técnica concreta de las inversiones a realizar, incluyendo programa temporal de ejecución de las diferentes actuaciones por objetivos, en ampliación significativa del espacio destinado al uso peatonal exclusivo y su equipamiento mediante alumbrado y mobiliario urbano, reducción del espacio destinado al uso de vehículos, regulación de la carga y descarga y señalética del entorno.  
 Propuesta de medidas a implantar, en el ámbito público y privado, en cuanto a: mantenimiento y limpieza, publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas, etc.), ocupación de vía pública, señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descarga, etc.  
2. Además de la documentación general citada en el artículo 4 de esta orden deberá acompañarse la solicitud de la siguiente documentación:  
a) Certificación del acto/acuerdo del órgano competente de la entidad solicitante en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
b) Relación de las actividades desarrolladas por sus miembros.  
c) Contrato del gerente, en caso de mantenimiento; si se trata de implantación se aportará al tiempo de la justificación del gasto  
Artículo 29. Criterios de evaluación  
Para el otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los aspectos siguientes, que serán calificados individualmente para cada caso.  
a) Existencia de un acuerdo de colaboración con la corporación local: 50 puntos  
b) Numero de asociados:  
 Asociaciones con menos de 150 asociados, 0 puntos.  
 Las comprendidas entre 150 y 200, 10 puntos  
 Con más de 200 asociados, 20 puntos  
c) Relación entre la Inversión presentada en la memoria y el número de asociados. Hasta 20 puntos.  
d) Relación entre dicha inversión y el número de habitantes del municipio. Hasta 10 puntos.  
e) Trayectoria económica y comercial en los últimos tres años. Se tendrán en consideración las acciones propuestas y los objetivos alcanzados. Hasta 25 puntos  
TÍTULO V  
Información y formación  
Artículo 30. Beneficiarios  
Podrán acceder a las ayudas contempladas en el presente Título las entidades públicas o entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las empresas de titularidad pública o mixta que pretendan la realización de actividades formativas e informativos que por sus propias características no se ajusten a los requisitos establecidos por el Fondo Social Europeo.  
Asimismo podrán acceder a estas ayudas otras formas asociadas o integradas de comerciantes, siempre que sean sin ánimo de lucro.  
Artículo 31. Acciones apoyables  
Las ayudas reguladas por el presente Título tienen por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector, mejorar la preparación técnica y profesional de los comerciantes, facilitando la asimilación de las nuevas tecnologías y técnicas de gestión, y se destinarán a la realización de las siguientes actividades:  
a) Jornadas técnicas, mesas redondas, conferencias y congresos realizados en la Comunitat Valenciana, que profundicen en temas monográficos, o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos interesados en el sector.  
b) Viajes que den a conocer, entre los empresarios o profesionales del sector que ejerzan su actividad en la Comunitat Valenciana, buenas prácticas comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.  
c) Ayudas para la investigación sobre aspectos de la distribución, así como para la asistencia a cursos de especialización o a acciones formativas puntuales que se desarrollen dentro o fuera del territorio de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 32. Criterios de evaluación  
Para la concesión de las ayudas solicitadas se valorarán los criterios que se relacionan a continuación:  
 La adecuación de las acciones apoyables a los objetivos y las finalidades previstas en esta orden: de 0 a 20 puntos.  
 El número de destinatarios sobre los cuales inciden, así como la relación de estos con el sector del comercio: de 0 a 30.  
 El grado posible de impacto positivo en el sector, el colectivo o el territorio correspondiente: de 0 a 30 puntos.  
 La trayectoria del solicitante en convocatorias anteriores: de 0 a 20 puntos  
Únicamente podrán ser subvencionados aquellos solicitantes que superen el cincuenta por ciento de los puntos totales posibles.  
Para efectuar la valoración, las solicitudes deberán aportar una memoria en la que se desarrollarán los aspectos arriba citados.  
Artículo 33. Modalidad y cuantía de las ayudas  
Las ayudas establecidas en el presente Título, podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del presupuesto estimado, salvo las establecidas en el artículo 31. c), que podrán alcanzar el 100 por ciento del mismo.  
Artículo 34. Presentación de solicitudes  
Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la fecha prevista para el inicio de la actividad. En las mismas figurará el período de realización del proyecto y destinatarios, y en las acciones comprendidas en los apartados a) y b) del artículo 31 se hará constar, además, las fechas de inicio, terminación, horario y programa. La solicitud se acompañará de certificación del acto/acuerdo del órgano competente de la entidad solicitante en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La concesión de las ayudas a la inversión que tengan carácter plurianual, estará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Generalitat.  
De conformidad con establecido en la Ley 11/2006 de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, las ayudas previstas en esta orden se financiarán con cargo al programa 761.10, y las siguientes líneas:  
Línea T0146000  
Para las ayudas contempladas en el Título III por un importe global máximo de 4.659.985,33 euros, con un desglose de 1.909.985,33 para el año 2007 siendo el importe para el año 2008 de 2.250.000,00 euros y de 500.000.00 en el ejercicio 2009.  
Para las ayudas contempladas en el apartado 1 del artículo 12 del Título II por un importe global máximo de 290.000,00 euros, con un desglose de 90.000,00 euros en el presente ejercicio, siendo el importe para el año 2008 de 200.000,00 euros.  
Para las ayudas contempladas en el apartado 1, letra g), del artículo 28 del Título IV por un importe global máximo de 100.000,00 euros, con un desglose de 50.000,00 euros en el presente ejercicio, siendo el importe para el año 2008 de 50.000,00 euros.  
Esta línea está parcialmente cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)  
Línea T0147000, para las ayudas contempladas en el apartado 1, letras b), c) y d), del artículo 28 del Título IV, por un importe global máximo de 350.000,00 euros.  
Línea T6537000, para las ayudas contempladas en el apartado 1, letras e) y f), del artículo 28 del Título IV, por un importe global máximo de 120.000,00 euros.  
Línea T6532000 para las ayudas contempladas en el apartado 1, letra a), del artículo 28 del Título IV, por un importe global máximo de 120.000,00 euros.  
Línea T0148000, para las ayudas contempladas en el Título V, por un importe global máximo de 300.000 euros y en los apartados 2 y 3 del artículo 12 del Título II con un importe global máximo de 300.000,00 euros.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
Tercera  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.  
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.  
Las ayudas reguladas en la presente orden concedidas al amparo del Reglamento de minimis no se acumularán a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al secretario autonómico de Empresa para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 23 de mayo de 2007  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,  
JUSTO NIETO NIETO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML