Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7657, del 13-11-2015 (2015/9216)

ORDRE 7/2015, de 10 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions públiques destinades a la integració sociolaboral de treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social, en empreses d'inserció i en empreses ordinàries de treball.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2015/11/10/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7657

Data del DOGV
:   13-11-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/9216

CVE


Data del document
:   10-11-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [exclusió social](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [lluita contra l'atur](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE 7/2015, de 10 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions públiques destinades a la integració sociolaboral de treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social, en empreses d'inserció i en empreses ordinàries de treball. [2015/9216]  
L'article 35 de la Constitució reconeix el dret de tots els espanyols al treball, a la lliure elecció de professió o ofici, a la promoció a través del treball i a una remuneració suficient per a satisfer les seues necessitats i les de la seua família, fent recaure sobre els poders públics, segons el que estableix l'article 9.2 de la Constitució Espanyola, l'obligació de promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integra siguen reals i efectives, remoure els obstacles que n'impedisquen o entrebanquen la plenitud i facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i social.  
Per la seua banda, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 10, dirigeix l'actuació de la Generalitat primordialment a garantir la igualtat de drets d'homes i dones en tots els àmbits, i en particular en matèria d'ocupació i treball.  
En compliment d'aquests principis es publica la Llei 1/2007, de 5 de febrer, de la Generalitat, per la qual es regulen les empreses d'inserció per a fomentar la inclusió social a la Comunitat Valenciana (DOCV 09.02.2007).  
Posteriorment i a nivell nacional es publica la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per a la regulació del règim de les empreses d'inserció, que parteix de les mateixes premisses que la norma autonòmica, reconeixent com a tret comú a quasi totes les situacions d'exclusió social, la dificultat per a participar en els mecanismes habituals de formació i inserció laboral.  
El 16 de juny de 2009, i en desplegament de la Llei 1/2007, es publica el Decret 81/2009, de 12 de juny, pel qual es dicten normes de desplegament per a la qualificació, registre i foment de les empreses d'inserció a la Comunitat Valenciana, que contenen en els seus articles 14 i 15 regles aplicables a les ajudes a aquestes entitats.  
El Reial Decret 751/2014, de 5 de setembre, pel qual s'aprova l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació 2014-2016, continuant amb la política d'augment de l'eficàcia de les polítiques actives de treball i de coordinació entre els serveis públics d'ocupació nacionals i regionals, inclou l'avaluació com a aspecte reforçat de disseny, planificació, programació, execució i control dels resultats de les polítiques d'activació per a l'ocupació, considerant-se clau en el nou model de polítiques actives d'ocupació, el canvi del model de finançament que passa del model articulat basant-se en programes establits centralitzadament, a un nou model d'acord amb les competències de les comunitats autònomes en polítiques actives, en el marc de la unitat de mercat, i basat en l'avaluació.  
Per al compliment dels seus objectius, l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació 2014-2016, compta amb objectius estratègics o prioritaris i objectius estructurals, agrupant-se aquests en sis eixos de les polítiques d'activació per a l'ocupació, entre els quals destaca l'Eix 3, «Oportunitats d'ocupació», que inclou actuacions que tenen per objecte incentivar la contractació, la creació d'ocupació o el manteniment dels llocs de treball, especialment per a aquells col·lectius que tenen més dificultat en l'accés o permanència en l'ocupació, amb especial consideració a la situació de les persones en situació d'exclusió social.  
  
Per la seua banda, el Pla Estratègic del servei Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant SERVEF) 2014-2020, estructurat en cinc eixos d'actuació, arreplega l'objectiu 2.6, «Millorar les oportunitats d'ocupació i l'estructura del mercat de treball», dins del seu Eix 2, «El SERVEF com a proveïdor de serveis», incloent com a mesures les orientades cap als col·lectius amb especials dificultats, dins dels quals consta com a col·lectiu d'acció prioritària les «Persones en situació o risc d'exclusió social».  
El Text Refós de la Llei d'Ocupació, aprovat per mitjà del Reial Decret Legislatiu 3/2015, 24 d'octubre, predetermina, en l'article 30, que les persones en situació d'exclusió social són un dels col·lectius prioritaris que mereixen l'atenció de l'Estat i de les comunitats autònomes per a accedir al mercat de treball.  
En la present ordre s'inclouen les ajudes destinades a la inserció sociolaboral en empreses d'inserció, de treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social, com a pas previ a la seua inserció definitiva en el mercat ordinari de treball, així com les ajudes a empreses que contracten aquests treballadors i treballadores una vegada hagen realitzat el seu itinerari en les empreses d'inserció esmentades.  
La Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i actualitza la normativa en matèria d'autoocupació i s'adopten mesures de foment i promoció del treball autònom i de l'economia social (publicada en el BOE de 10.09.2015), que entra en vigor segons la disposició final segona als 30 dies de la seua publicació en el BOE, inclou en l'article tercer com a modificació de la Llei 5/2011, de 29 març, d'Economia Social, la declaració dels centres especials d'ocupació i empreses d'inserció com a entitats prestadores de serveis d'interès econòmic general. Això els permetrà ampliar fins als 500.000 - la quantia que poden rebre en concepte de subvencions en un període de tres anys. Per això, quant al dret de la competència, i en relació a les ajudes a les empreses d'inserció, s'arreplega en les bases aprovades per la present ordre l'aplicació del Reglament UE 360/2012, de la Comissió, de 25 d'abril de 2012.  
  
Per tant, fent ús de les facultats que em conferixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, de la Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions,  
  
ORDENE  
  
Article únic. Aprovació de les bases reguladores  
Conforme amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, s'aproven les bases reguladores com a annex a l'Ordre elaborada per la Direcció General del SERVEF, amb la participació, a través del tràmit d'audiència, de l'Associació Valenciana d'Empreses d'Inserció i de les organitzacions sindicals, que han de regir el règim de concessió de subvencions destinades a promoure i facilitar la integració sociolaboral de persones en situació o risc d'exclusió social dins de les empreses d'inserció, com a pas previ a la seua inserció definitiva en l'empresa ordinària, així com ajudes a les empreses ordinàries que contracten treballadors procedents d'empreses d'inserció.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Normativa d'aplicació  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i la resta de normativa concordant; i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'aquesta ordre arrepleguen les bases establides en el Decret 81/2009, del Consell, en relació amb la Llei 1/2007, de 5 de febrer, de la Generalitat, i amb la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per a la regulació del règim de les empreses d'inserció.  
  
Segona. La situació d'exclusió social  
Als efectes d'aquesta ordre, la situació d'exclusió social s'acreditarà pels serveis socials, generals o especialitzats, de les Administracions Públiques, i queda determinada per la pertinença a algun dels col·lectius arreplegats en l'article 4 de la Llei 1/2007, de 5 de febrer, de la Generalitat, per la qual es regulen les empreses d'inserció per a fomentar la inclusió social a la Comunitat Valenciana, desenvolupada pel Decret 81/2009, i en l'article 2 de la Llei 44/2007, de 13 de desembre.  
  
Tercera. Models normalitzats  
Els formularis normalitzats per a la tramitació d'aquestes subvencions es troben disponibles en l'adreça d'internet www.servef.es. No obstant això, els formularis esmentats estaran així mateix a disposició dels interessats en les dependències de la Direcció General del SERVEF.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultats d'execució  
Es faculta la persona titular de la Direcció General del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'aplicació i execució d'aquesta ordre.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 10 de novembre de 2015  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals i procediment  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Primera. Objecte  
L'objecte de l'ordre és establir un programa d'ajudes destinades a promoure i facilitar la integració sociolaboral de persones en situació o risc d'exclusió social dins de les empreses d'inserció, com a pas previ a la seua inserció definitiva en l'empresa ordinària, així com ajudes a les empreses ordinàries que contracten treballadors procedents d'empreses d'inserció.  
  
Segona. Àmbit d'aplicació  
1) La present ordre regula les ajudes destinades a les empreses d'inserció que desenvolupen la seua activitat a la Comunitat Valenciana, i que havent sigut qualificades amb caràcter definitiu pel SERVEF, contracten treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social.  
  
2) Així mateix la present ordre arreplega ajudes per a les empreses ordinàries que desenvolupen la seua activitat a la Comunitat Valenciana i contracten treballadors i treballadores que hagen realitzat el seu itinerari en les empreses d'inserció a què fa referència l'apartat anterior.  
  
Tercera. Entitats beneficiàries de les ajudes  
1) Per a les ajudes regulades en el capítol I del títol II d'aquesta ordre, les empreses d'inserció que reunisquen els requisits establits en l'apartat 1 de la base anterior.  
2) Per a les ajudes regulades en el capítol II del títol II d'aquesta ordre, les empreses a què fa referència l'apartat segon de la base anterior.  
En cap cas no en podran resultar beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, inclús no tenint personalitat jurídica, puguen realitzar les actuacions que donarien dret a les ajudes.  
  
Quarta. Prohibicions per a ser entitat beneficiària  
No podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions regulades en la present ordre les persones o entitats en els que concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
Cinquena. Compatibilitat amb el Mercat Comú: requisits i exclusions  
1. Les ajudes a les empreses d'inserció, regulades en el capítol I del títol II de les presents bases, són compatibles amb el Mercat Comú ja que es regeixen pel Reglament (UE) núm. 360/2012, de la Comissió, de 25 d'abril de 2012, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten serveis d'interès econòmic general, publicat en el DOUE L114 de 26.04.2012.  
1.1. Les ajudes esmentades, sotmeses al règim de minimis, no podran concedir-se a empreses dels sectors següents:  
a) Pesca i aqüicultura, segons es contemplen en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell.  
b) Producció primària dels productes agrícoles.  
c) Transformació i comercialització dels productes agrícoles en els casos següents:  
- Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat dels productes esmentats adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
- Quan l'ajuda depenga de que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris (agricultors).  
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
  
e) Aquells que subordinen l'ús de béns nacionals amb preferència sobre els béns importats.  
f) L'ajuda concedida a empreses actives en el sector del carbó, segons es defineixen en la Decisió 2010/787/UE del Consell.  
g) L'ajuda concedida a empreses dedicades al transport de mercaderies per carretera per compte d'altri.  
h) L'ajuda concedida a empreses en crisi.  
1.2. L'import total de l'ajuda de minimis concedida a una empresa que preste serveis d'interès econòmic general no excedirà de 500.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
1.3. L'ajuda de minimis no s'acumularà amb cap ajuda estatal corresponent a les mateixes despeses subvencionables si l'acumulació esmentada dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas, en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
1.4. L'ajuda de minimis en virtut del Reglament 360/2012 podrà acumular-se amb ajudes de minimis en virtut d'altres reglaments de minimis fins al límit màxim establit en l'apartat 1.2.  
1.5. No obstant això, l'ajuda de minimis en virtut de l'esmentat reglament no s'acumularà amb cap compensació pel mateix servei d'interès econòmic general, independentment de si constitueix ajuda estatal o no.  
2. Les ajudes a les empreses ordinàries que contracten treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social, procedents d'una empresa d'inserció, i que prèviament hagen participat en un itinerari d'inserció, regulades en el capítol II del títol II de les presents bases, són compatibles amb el Mercat Comú ja que es regeixen pel Reglament (UE) núm. 1.407/2013, de 18 de desembre, de 2013, de la Comissió, publicat en el DOUE L 352 de 24.12.2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, a les ajudes de minimis.  
2.1. Les ajudes esmentades sotmeses al règim de minimis, no podran concedir-se a empreses dels sectors següents:  
a) Pesca i aqüicultura, segons es contemplen en el Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell.  
b) Producció primària dels productes agrícoles.  
c) Transformació i comercialització dels productes agrícoles en els casos següents:  
- Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat dels productes esmentats adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
- Quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris (agricultors).  
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o Estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
e) Aquells que subordinen l'ús de béns nacionals amb preferència sobre els béns importats.  
2.2. D'altra banda, l'aplicació del règim de minimis suposa que l'ajuda total de minimis concedida a una «única empresa» no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Quan l'empresa opere en el sector del transport per carretera l'import màxim aplicable serà de 100.000 euros.  
2.3. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 1407/2013 podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en este últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'establix en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (UE) 1407/2013.  
2.4. Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si l'acumulació esmentada excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics, podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
  
Sisena. Obligacions generals de les empreses beneficiàries  
A més de les obligacions que per a les empreses beneficiàries de cada tipus d'acció s'estableixen en les corresponents bases d'aquesta ordre, i d'acord amb el que establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en altres normes d'aplicació general, es declaren les següents:  
1) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions, mantenint, en el cas de les empreses d'inserció, els requisits tinguts en compte per a la seua qualificació i inscripció en el Registre d'Empreses d'Inserció de la Comunitat Valenciana.  
2) Justificar davant de l'òrgan concedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
3) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
4) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
  
Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
5) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió i de pagament, que es troba al corrent en el compliment dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. El mode d'acreditació serà l'establit en la corresponent convocatòria.  
6) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a les empreses beneficiàries en cada cas, així com conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
  
7) En relació amb l'obligació general per a tot tipus d'ajudes de donar publicitat del caràcter públic del finançament arreplegada en l'article 18 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i l'article 31 del RD 887/2003, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, la concessió de la subvenció implica:  
7.1. L'acceptació de ser inclòs en una llista que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la que figuraran les empreses beneficiàries, l'operació finançada i l'import de l'ajuda.  
7.2. Les entitats qualificades com a empreses d'inserció, hauran de fer constar la condició esmentada per mitjà del corresponent cartell indicador, tant en el domicili social com en tots i cada un dels seus centres de treball de la Comunitat Valenciana.  
8) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que estableixen els articles 91 a 93 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.  
  
L'empresa beneficiària haurà d'acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de concessió i de pagament, que es troba al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
9) La presentació de sol·licituds a l'empara d'aquesta ordre suposa l'existència d'autorització expressa,   
9.1. De tots els treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social, per a la cessió de dades relatives a l'exclusió social, al SERVEF.  
9.2. De l'empresa d'inserció sol·licitant de les ajudes, perquè el SERVEF puga facilitar documentació de la empresa d'inserció (escriptures de constitució, comptes anuals i dades estrictament necessàries per a conéixer la viabilitat tècnica, econòmica i financera dels projectes presentats) a entitats col·laboradores d'este organisme.  
10) Compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o l'exempció de l'obligació esmentada, de conformitat amb allò que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, sobre estatut de les persones amb discapacitat.  
11) Complir les obligacions de transparència establides en la legislació bàsica, de conformitat amb allò que disposa l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, en el cas que l'entitat perceba durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros. Sense perjuí de l'anterior, qualsevol beneficiari que perceba, durant el període d'un any, ajudes o subvencions, de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, per import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquella, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar la publicitat, podran complir amb l'obligació esmentada a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment general per a la concessió de les ajudes  
  
Setena. Presentació de sol·licituds, termini i documentació  
Les sol·licituds es presentaran en la forma i el termini i amb la documentació que s'establisca en la corresponent convocatòria.  
  
Vuitena. Procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per al qual es tindrà en compte com a únic criteri, el moment de presentació de les sol·licituds i la resta de documentació exigida en la corresponent convocatòria.  
2. En el cas que distintes sol·licituds tingueren la mateixa data d'entrada i d'expedient complet, es prioritzarà l'expedient corresponent a l'empresa sol·licitant que tinga nombre més gran de treballadors amb la condició de dona; si l'empat persistira, es prioritzarà l'expedient corresponent a l'empresa sol·licitant que tinga nombre més gran de persones amb discapacitat en plantilla.  
  
Novena. Tramitació i resolució  
1. La Instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a la Subdirecció General d'Ocupació que podrà demanar de la persona sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
3. Una vegada instruïts els expedients, es remetran a la Comissió de Valoració que procedirà a avaluar les sol·licituds, emetent un informe en què es concretarà el resultat de l'avaluació esmentada.  
La composició de la Comissió de Valoració serà la següent:  
- President: la persona titular de la Subdirecció General d'Ocupació o funcionari que designe per a la seua substitució, amb rang mínim de cap de servei.  
- Vocals: la persona titular del Servei d'Igualtat d'Oportunitats en l'Ocupació o un funcionari que designe per a la seua substitució, amb rang mínim de cap de secció, que actuarà com a secretari, i un funcionari del Servei d'Igualtat d'Oportunitats en l'Ocupació, amb la categoria professional mínima de cap de secció, que serà designat pel titular del servei d'Igualtat d'Oportunitats en l'Ocupació.  
4. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà proposta de resolució.  
5. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la persona titular de la Direcció General del SERVEF, o òrgan que aquesta delegue.  
6. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos, a comptar de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu.  
7. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se'n el beneficiari.  
  
8. La resolució de concessió i/o denegació de les ajudes sol·licitades posarà fi a la via administrativa i, en contra, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb la legislació del procediment administratiu comú; o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant de l'òrgan jurisdiccional competent de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb la normativa reguladora De la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Deu. Resolució d'incidències  
La persona titular de la Direcció General del SERVEF, o òrgan que aquesta delegue, serà la competent per a resoldre les incidències produïdes després de la concessió de les ajudes, com a modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
  
Onze. Concurrència d'ajudes i subvencions  
L'import de les subvencions regulades en la present ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat subvencionada que ha de desenvolupar l'empresa beneficiària, excepte límits més estrictes que puguen establir-se per a cada programa concret.  
  
Dotze. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a la Direcció General del SERVEF o òrgan que aquesta delegue, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa.  
  
2. Als efectes del que disposa la lletra j de l'article 165.2 de la Llei 1/2015, i de conformitat amb l'article 2.3 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea el Servei Valencià d'Ocupació i Formació, la Subdirecció General d'Ocupació, accedirà a la vida laboral de les persones en situació o risc d'exclusió social les contractacions de la qual hagen sigut subvencionades, a fi de comprovar la seua alta en l'entitat ocupadora beneficiària durant el període de manteniment exigit.  
  
3. Les empreses beneficiàries estaran obligades a sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015 i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que es realitzen per part de la Intervenció General   
  
Tretze. Justificació de les ajudes i forma de pagament  
1. Una vegada dictada la resolució de concessió, s'alliberarà l'import de l'ajuda reconeguda a cada entitat beneficiària de la forma indicada per a cada tipus d'acció en les bases corresponents d'aquesta ordre i sempre que s'acredite en l'expedient que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, així com l'acreditació de no ser deutora per resolució de procedència de reintegrament a la data de cada un dels pagaments.  
2. Amb caràcter general, les despeses efectuades per les entitats beneficiàries objecte de subvenció, hauran d'acreditar-se per mitjà de documentació justificativa de la despesa i deute bancari, document original o còpia degudament compulsada.  
La justificació bancària requerirà la presentació de justificant bancari acreditatiu del període a què fa referència el càrrec, càrrec en compte dels imports i personal en cas de salaris i del període, imports i persona física o jurídica destinatària del pagament, en el cas d'altres despeses.  
  
3. Correspon a la persona titular de la Direcció General del SERVEF, o òrgan que aquesta delegue, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament.  
  
Catorze. Reintegrament de les ajudes concedides i procediment de reintegrament  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
2. La declaració judicial o administrativa de nul·litat o anul·lació, d'acord al procediment i causes establides en l'article 36 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, comportarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.  
3. També escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interès de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els supòsits previstos en els apartats 1 i 3 de l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que estableixen els articles 91 a 93 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, inclòs el reintegrament per l'incompliment de les obligacions, tant generals com específiques, imposades a les entitats beneficiàries en la present ordre.  
4. El procediment de reintegrament se substanciarà d'acord amb el que estableix el capítol II del títol II de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i el capítol II del títol III del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, i tot això, en relació amb el que estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
5. El que disposen els apartats anteriors serà aplicable sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, d'acord amb els articles 52 i següents de la Llei General de Subvencions, i els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
6. De conformitat amb l'article 35 de la Llei 2/2015, l'incompliment del que disposa l'apartat 11 de la base sisena, podrà comportar el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, previ procediment sancionador que se sotmetrà al que disposa el títol III de la Llei 2/2015.  
  
7. D'acord amb l'article 22 de la Llei 6/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Reconeixement, Protecció i Promoció de les Senyes d'Identitat del Poble Valencià, serà causa de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i del seu reintegrament que la subvenció siga destinada a la realització d'una activitat, o al compliment d'una finalitat, que manifestament suposen un greuge o menyspreu cap als senyals d'identitat del poble valencià.  
  
TÍTOL II  
Programa d'incentius  
  
CAPÍTOL I  
Programa d'ajudes a les empreses d'inserció  
  
Quinze. Requisits i obligacions específics per a les empreses d'inserció  
1. Requisits  
Les empreses d'inserció, a més dels requisits a què fa referència la base quarta d'aquesta ordre, hauran de complir els següents requisits per a poder accedir a les ajudes d'aquest títol II.  
1.1. Haver obtingut la qualificació definitiva i estar inscrits com a empreses d'inserció en el registre administratiu creat per la Llei 1/2007, de 5 de febrer, de la Generalitat, per la qual es regulen les empreses d'inserció per a fomentar la inclusió social a la Comunitat Valenciana (DOCV 9 de febrer), i desenvolupat pel Decret 81/2009, de 12 de juny, del Consell, pel qual es dicten normes de desplegament per a la qualificació, registre i foment de les empreses d'inserció a la Comunitat Valenciana (DOCV 16 de juny), i complir amb totes i cada una de les obligacions derivades d'aquella.  
1.2. Estar inscrites com a entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en què existisca afiliació de treballadors i treballadores per compte d'altri.  
2. Obligacions  
Complir amb les obligacions establides en l'article 7 del Decret 81/2009, de 12 de juny, del Consell, pel qual es dicten normes de desplegament per a la qualificació, registre i foment de les empreses d'inserció a la Comunitat Valenciana, entre les quals destaquen:  
2.1. Presentar en els tres primers mesos de l'any següent, la memòria d'activitats i l'avaluació de les intervencions desenrotllades, els acords d'inserció sociolaboral formalitzats en el període esmentat, així com un balanç social en què s'informe sobre els resultats obtinguts en matèria d'inserció laboral del personal amb risc d'exclusió social. Aquesta documentació haurà d'acompanyar-se de la certificació de l'acord d'aprovació per l'òrgan de direcció de l'empresa subscrita per la persona representant legal d'aquella.  
2.2. Presentar els comptes anuals i l'informe de gestió corresponents al tancament de l'exercici, en un termini de 90 dies naturals, a comptar de la seua finalització. Aquesta documentació haurà d'acompanyar-se de la certificació de l'acord d'aprovació per l'òrgan de direcció de l'entitat subscrita per la persona representant legal d'aquella.  
2.3. Presentar abans de la finalització de l'exercici el pla d'activitats i el pressupost anual estimatiu. L'obertura de nous centres de treball, així com la modificació de l'activitat mercantil inicialment desenrotllada hauran de quedar reflectides en el pla d'activitats i no podran comprometre la viabilitat de l'empresa qualificada, per la qual cosa haurà d'aportar-se així mateix un estudi sobre la seua corresponent viabilitat econòmica i social. Aquesta documentació haurà d'acompanyar-se de la certificació de l'acord d'aprovació per l'òrgan de direcció de l'empresa subscrita per la persona representant legal d'aquella.  
  
Setze. Accions susceptibles de suport i quanties subvencionables  
Les empreses d'inserció podran sol·licitar les ajudes següents:  
1) Subvencions destinades a la contractació de persones en situació o risc d'exclusió social, o al manteniment dels seus llocs de treball. No es podran subvencionar per a un mateix treballador o treballadora períodes superiors a tres anys, excepte si es donen les condicions previstes en l'apartat 3 de l'article 15 de la Llei 44/2007, de 13 de desembre.  
  
La contractació de persones en situació o risc d'exclusió social objecte de la present ajuda, haurà de mantindre's, amb el límit de tres anys màxim establit en l'apartat anterior, fins a la consecució de l'objectiu principal consistent en la inserció sociolaboral del treballador o treballadora, resultant imprescindible per a l'extinció dels contractes, informe previ dels serveis socials competents, tant en el cas d'extinció per expiració del temps convingut o realització de l'obra o servei objecte del contracte, com d'extinció per qualsevol altra causa.  
La subvenció consistirà en una quantia equivalent a un percentatge del salari mínim interprofessional (d'ara en avant SMI) vigent cada any, inclosa part proporcional de dos pagues extraordinàries, a determinar en cada convocatòria, per la contractació, pròrroga o manteniment del lloc d'un treballador o treballadora a jornada completa pel període d'un any, i sempre que esta contractació estiga vinculada al desenvolupament d'un itinerari personalitzat d'inserció.  
L'ajuda esmentada serà proporcional per a contractes inferiors a un any, sempre que es tracte d'una contractació igual o superior a sis mesos, encara que el període subvencionable en l'exercici siga inferior per fi de contracte i/o fi del període màxim subvencionable de tres anys, i per a contractes a jornada parcial, i en aquest cas la jornada diària o setmanal haurà de ser superior a la meitat de la jornada de treball d'un treballador o treballadora a temps complet comparable.  
En el cas de contractacions produïdes per empreses d'inserció amb anterioritat a la qualificació administrativa definitiva com a tals, serà subvencionable la part proporcional al període comprés entre l'esmentada qualificació definitiva i la data de finalització del primer o segon itinerari d'inserció semestral, segons la durada inicial de cada contracte.  
  
2) Subvenció per a finançar les despeses salarials i de Seguretat Social derivades de la contractació del personal de suport sociolaboral per a l'acompanyament en el lloc de treball i realització del procés d'inserció sociolaboral en l'empresa d'inserció i durant el període de suport en l'empresa ordinària, no podent excedir sis mesos en aquest últim cas.  
  
El període subvencionable s'estendrà des de l'1 de gener, o des de la data de contractació inicial, de ser posterior a aquella, fins a 31 de desembre de l'exercici, sempre que el treballador o treballadora romanga en el seu lloc de treball fins la data esmentada.  
L'ajuda consistirà en una quantia màxima a determinar en cada convocatòria, amb el límit de 21.000 euros, per la contractació a jornada completa i per un període de 12 mesos, de cada treballador i treballadora de suport, o part proporcional en cas de contractes de durada inferior dins de l'exercici. En cas de jornades a temps parcial, la subvenció es reduirà de forma proporcional.  
En cap cas, la subvenció puga excedir el 100 % del cost real.  
  
En cas de contractes anteriors a la data de la qualificació administrativa amb caràcter definitiu com a empresa d'inserció, se subvencionaran els costos del personal de suport a partir de la data esmentada.  
3) Subvencions per a despeses corrents, per a la posada en marxa de les empreses d'inserció, corresponents a despeses realitzades i pagades durant el corresponent exercici, que podran gaudir-se des de la data de qualificació definitiva, durant els tres primers anys de funcionament, a saber:  
3.1. Estudis de viabilitat, organització, comercialització, diagnosi, màrqueting i altres de naturalesa anàloga.  
Els estudis, reuniran les següents característiques:  
a) La finalitat dels estudis és impulsar el creixement i sosteniment de l'empresa i el manteniment o ampliació dels llocs de treball.  
  
b) Les conclusions hauran de contindre propostes d'actuació concretes amb una guia per a la seua possible implantació, i estaran orientades a qualsevol dels següents objectius: reestructuració de l'activitat econòmica, millora de la competitivitat empresarial o millora de la capacitació professional de les persones treballadores.  
3.2. Auditories i informes econòmics.  
3.3. Formació.  
Les accions anteriors, i amb caràcter previ a la seua contractació, hauran de ser autoritzades pel SERVEF en tot cas.  
L'import de la subvenció per a cada un d'aquests conceptes no podrà superar el percentatge que anualment s'establisca en convocatòria respecte del cost del servei prestat.  
La totalitat de les ajudes destinades a despeses corrents regulades en aquesta base, no podrà superar la quantitat que anualment s'establisca en convocatòria per cada treballador i treballadora en situació o risc d'exclusió, contractats en les empreses d'inserció en la data de la sol·licitud d'ajudes.  
En cap cas no es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
  
Dèsset. Requisits dels destinataris i destinaries finals  
A més dels requisits que, vénen establits en les bases quarta i quinze, per a cada tipus d'ajuda es requerirà:  
1) Per a l'ajuda destinada a la contractació de persones en situació o risc d'exclusió social, hauran de trobar-se en la situació de desempleades inscrites en el centre SERVEF corresponent amb anterioritat a la seua contractació.  
2) Per a l'ajuda destinada a finançar les despeses salarials derivades de la contractació del personal de suport sociolaboral:  
2.1. Comptar en la seua plantilla amb personal preparador laboral especialitzat, amb titulació de grau mitjà o superior, en l'àmbit universitari, preferentment en treball social, psicologia i educació social, o de la formació professional, havent d'acreditar, a més i en tot cas, una experiència prèvia de com a mínim sis mesos en activitats d'integració laboral de persones en situació o risc d'exclusió social que els capacite per a la realització de les funcions pròpies del lloc.  
2.2. En el supòsit del personal de suport que ja estiguera incorporat a l'empresa en la data de publicació de les presents bases, s'admetrà, en defecte del que preveu el paràgraf anterior, l'acreditació de coneixements i experiència laboral equiparables.  
3) Per a les ajudes destinades a subvencionar les despeses corrents de l'apartat 3 de la base setze, aquests serveis es prestaran per empreses o persones físiques externes especialitzades que reunisquen garanties de solvència professional, no podent prestar-se per socis i sòcies, associats i associades, o persones directament relacionades amb l'empresa d'inserció beneficiària de l'ajuda o amb la seua promotora.  
  
  
Divuit. Obligacions  
Són obligacions de les empreses beneficiàries de les ajudes previstes en el present capítol:  
1. La realització d'un itinerari d'inserció durant tot el període de contractació del personal en situació o risc d'exclusió social.  
2. Desenvolupament d'un itinerari mínim en els sis mesos inicials respecte del màxim de tres anys durant els quals, amb caràcter general, puga estendre's l'itinerari d'inserció, per a cada treballador i treballadora en situació o risc d'exclusió social.  
No es considerarà incomplida l'obligació de manteniment de l'itinerari mínim de sis mesos a què fa referència el paràgraf anterior, quan la baixa en l'empresa d'inserció es produïsca per la contractació del treballador o treballadora en empresa ordinària, per mitjà de la subscripció d'un contracte de durada mínima de tres mesos, formalitzat abans que transcórreguen 15 dies del cessament en l'empresa d'inserció, i sempre que s'aporte document subscrit per la persona legal representant de l'empresa contractant, per la persona legal representant de l'empresa d'inserció i pel treballador o treballadora contractada, en què conste que la contractació s'ha produït com a conseqüència de la labor d'inserció realitzada per l'empresa d'inserció, i que el personal tècnic d'inserció continue realitzant tasques per a la seua consolidació en els termes establits en l'apartat 2) de la base setze d'aquesta ordre i en tot cas fins a completar l'itinerari mínim de sis mesos.  
  
Aquestes contractacions, als efectes del compliment de l'obligació de realització de l'itinerari mínim de sis mesos, no podran realitzar-se per empreses vinculades tal com queden definides en l'article 68 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sense que açò afecte la validesa legal de la relació laboral.  
En el cas de falta de compliment dels sis mesos inicials d'itinerari, per qualsevol altra causa diferent de l'establida en els apartats anteriors, s'entén incomplida l'obligació, i escau la denegació o revocació de l'ajuda concedida per la contractació del citat treballador o treballadora.  
  
3. Una vegada complit l'itinerari inicial de sis mesos, el cessament d'un treballador o treballadora produït amb anterioritat al compliment dels períodes subvencionats, donarà lloc a la denegació o revocació de l'ajuda, segons el cas, total o parcial.  
La revocació es farà de forma proporcional, en el supòsit de cessament per causa no imputable a l'empresa, o de forma total, en qualsevol altre cas.  
  
  
Dènou. Justificació i pagament  
1. L'ajuda regulada en l'apartat 1 de la base setze d'aquesta ordre, s'alliberarà en dos pagaments corresponents cada un al 50 % de l'ajuda concedida, prèvia presentació de la següent documentació justificativa:  
  
1.1. Avaluació de totes i cada una de les accions incloses en l'itinerari semestral personalitzat d'inserció sociolaboral, que s'hagen dut a terme en cada període subvencionat.  
1.2. Fitxa individual de realització de l'itinerari d'inserció sociolaboral de cada un dels treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social, segons model normalitzat, degudament firmada tant per treballador o treballadora, com per personal tècnic i representant legal de l'empresa.  
1.3. Acreditació del manteniment del treballador o treballadora en l'empresa d'inserció durant tota la fase semestral de l'itinerari en què es troben, per mitjà de presentació d'informe de vida laboral o informe consulta general de treballadors e-SIL, o justificació de la seua inserció laboral, o cessament per altres causes, d'acord amb el que estableix la base divuit d'aquesta ordre.  
El termini de presentació de la documentació justificativa serà d'un mes des de la finalització de cada període semestral de l'itinerari, llevat que la publicació de la convocatòria fora posterior a aqueix termini, i en aquest cas es presentarà junt amb la sol·licitud de subvenció.  
2. Les subvencions relatives al personal de suport es justificaran per mitjà de nòmines, documentació acreditativa de la cotització a la Seguretat Social (rebuts de liquidació i relacions de personal, ambdós de caràcter mensual i informe relatiu a quanties de bonificació aplicades, si és el cas), documentació acreditativa de les retencions practicades al personal per a l'impost IRPF (models 111 i 190), i càrrecs en compte, tot això, en documents originals o còpies degudament compulsades.  
  
Així mateix s'haurà de presentar:  
2.1. Informe mensual de treball dut a terme pel personal tècnic de suport, segons model normalitzat, detallant de forma individualitzada per cada un dels treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió social les activitats realitzades, així com la resta de les activitats exercides pel personal tècnic en l'exercici de les seues funcions. Aquest document, haurà d'estar firmat pel personal de suport, així com pel representant de l'empresa d'inserció.  
2.2. Informe sobre la realització de les tasques de prospecció de mercat de treball, segons model normalitzat, identificant si són realitzades pel personal tècnic de suport o per un altre personal de l'empresa d'inserció, empreses entrevistades, incloent-hi el temps dedicat a aquesta tasca, avaluació de resultats i dades de contacte (nom i cognoms i telèfon).  
La documentació justificativa haurà de presentar-se en els terminis assenyalats a continuació:  
- De l'1 al 15 d'agost, es presentaran les nòmines i justificants de càrrec en compte dels mesos de gener a juny i paga extra d'estiu si és el cas, els documents justificatius de les cotitzacions de Seguretat Social dels treballadors subvencionats (TC2 i rebuts de liquidacions) i els càrrecs en compte corresponent als mesos de gener a juny, i els documents justificatius de les retencions d'IRPF practicades (model 111) i els corresponents càrrecs en compte, llevat que la publicació de la convocatòria fóra posterior a aquest termini, i en aquest cas es presentaran junt amb la sol·licitud.  
- De l'1 al 15 de febrer de l'exercici següent al de concessió, es presentaran les nòmines i justificants de càrrec en compte dels mesos de juliol a desembre i paga extra de desembre si és el cas, els documents justificatius de les cotitzacions de Seguretat Social dels treballadors subvencionats (TC2 i rebuts de liquidacions) i els càrrecs en compte corresponent als mesos de juliol a desembre, i els documents justificatius de les retencions d'IRPF practicades (model 111) i els corresponents càrrecs en compte.  
El model 190 haurà d'aportar-se en el termini d'un mes a comptar de la finalització del termini de presentació obligatòria en l'Agència Tributària, i inicialment, i fins a la seua presentació, serà substituït per certificat subscrit per la persona legal representant de l'entitat que incloga la relació del personal subvencionat pel qual s'haja practicat la retenció i l'import d'aquella.  
3. Les subvencions per a despeses corrents a què fa referència l'apartat 3 de la base setze d'aquesta ordre, una vegada concedides, s'alliberaran, prèvia presentació de la documentació següent:  
3.1. Relació classificada dels estudis, auditories, informes econòmics i cursos formatius realitzats, amb identificació de l'empresa que els haguera realitzat, número de factura, el seu import, data d'emissió i data de pagament, segons model normalitzat.  
3.2. Còpia dels estudis de viabilitat, organització, comercialització, diagnosi, màrqueting i altres de naturalesa anàloga, així com auditories i informes econòmics, pels que se sol·licita la subvenció.  
3.3. En el cas de cursos de formació, aportar certificats d'assistència.  
3.4. Factures i justificants del pagament efectiu, d'acord amb el que estableix la base tretze d'aquesta ordre.  
El termini màxim per a la presentació de la documentació esmentada finalitzarà el 30 d'octubre de cada exercici, llevat que la publicació de la convocatòria fóra posterior a aqueixa data, i en aquest cas es presentarà en el termini de 15 dies hàbils des de la notificació de la resolució de concessió.  
4. En tot cas s'haurà de presentar declaració responsable subscrita per la persona representant legal de l'entitat beneficiària de no trobar-se en el supòsit de l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com acreditar el compliment dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, actualitzada a la data de les propostes de pagament, de la forma que establisca la corresponent convocatòria.  
  
  
CAPÍTOL II  
Programa d'ajudes a les empreses ordinàries  
  
Vint. Objecte  
L'objecte de les ajudes regulades en el present capítol és la inserció sociolaboral dels treballadors procedents d'una empresa d'inserció que, una vegada finalitzat el seu itinerari d'inserció en aquella, accedisquen a un lloc de treball en l'empresa ordinària.  
  
Vint-i-u. Accions susceptibles de suport  
Les ajudes previstes en aquest capítol s'articulen basant-se en la durada dels contractes efectuats per empreses ordinàries amb les treballadores i treballadors mencionats en la base anterior, no resultant subvencionables contractacions de durada inferior a sis mesos.  
  
Vint-i-dos. Requisits  
Els treballadors i treballadores la contractació dels quals se subvenciona han de procedir d'una empresa d'inserció qualificada definitivament pel SERVEF i haver realitzat el seu itinerari d'inserció prèviament consensuat per empresari o empresària, treballador o treballadora i serveis socials.  
  
Vint-i-tres. Ajudes  
Les empreses que contracten personal en situació o risc d'exclusió social que hagen realitzat el seu itinerari d'inserció sociolaboral en una empresa d'inserció qualificada definitivament d'acord amb la legislació vigent, podran accedir a una ajuda consistent en una quantia equivalent a un percentatge del SMI vigent en cada exercici, inclosa la part proporcional de pagues extraordinàries, corresponent a un any o a sis mesos, segons es tracte de contractes indefinits o temporals, a determinar en cada convocatòria, per:  
a) Cada contractació indefinida o transformació de contractes temporals en indefinits, a jornada completa, o la part proporcional si fóra a temps parcial.  
b) Cada contractació temporal durant un període mínim de sis mesos i a jornada completa o la part proporcional si fóra a temps parcial.  
  
En el cas de contractes a temps parcial, únicament resultaran subvencionables les contractacions efectuades corresponents a una jornada superior a la meitat de la jornada completa de l'empresa.  
De les ajudes esmentades es descomptaran en tot cas les ajudes a les contractacions temporals reconegudes i pagades amb anterioritat per la contractació del mateix treballador o treballadora.  
  
Vint-i-quatre. Obligacions  
A més de les obligacions generals de la base sisena d'aquesta ordre, les empreses beneficiàries de les ajudes regulades en el present títol hauran:  
1. En el supòsit de transformació del contracte temporal inicial objecte d'ajuda a contracte indefinit, o en el supòsit de pròrroga de contractes temporals anteriors, haurà de comunicar-se la circumstància esmentada a l'organisme gestor de les ajudes, en el termini d'un mes des de la seua firma.  
2. L'ocupació creada, quan es tracte de contractacions de caràcter indefinit, s'haurà de mantindre durant un període mínim de dos anys.  
En el supòsit de produir-se alguna baixa del personal subvencionat, l'empresa disposa d'un mes de termini per a substituir dita treballadora o treballadora per un altre o una altra amb els mateixos requisits i condicions que tenia el personal substituït, havent de comunicar la dita circumstància al SERVEF en un termini no superior a 15 dies, deduint-se proporcionalment els dies transcorreguts fins a la nova contractació, excepte causes no imputables a l'empresa, degudament justificades.  
No es consideraran incomplides les obligacions de manteniment de l'ocupació a què es refereix aquest apartat quan el contracte de treball s'extingisca per causes objectives o per acomiadament disciplinari, quan l'un o l'altre siga declarat o reconegut com a escaient, ni les extincions causades per dimissió, mort o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa dels treballadors i treballadores, o per resolució durant el període de prova, o per qualsevol altra causa que no siga imputable a l'ocupador, per la qual cosa en el cas que les vacants no siguen cobertes, l'entitat beneficiària estarà obligada a reintegrar la subvenció percebuda de forma proporcional al període de manteniment del contracte pendent de complir.  
La falta de cobertura de les vacants per qualsevol altra causa diferent de les establides en el paràgraf anterior, donarà lloc al reintegrament total de l'ajuda percebuda.  
  
Vint-i-cinc. Liquidació i lliurament de l'ajuda  
L'ajuda s'alliberarà una vegada concedida i després d'haver-se acreditat els requisits exigits en el present capítol i la documentació requerida en la corresponent convocatòria.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7657, del 13-11-2015 (2015/9216)

ORDEN 7/2015, de 10 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones públicas destinadas a la integración sociolaboral de trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2015/11/10/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7657

Fecha DOGV
:   13-11-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/9216

CVE


Fecha del documento
:   10-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [exclusión social](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [lucha contra el paro](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

ORDEN 7/2015, de 10 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones públicas destinadas a la integración sociolaboral de trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo. [2015/9216]  
El artículo 35 de la Constitución reconoce el derecho de todos los españoles al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, haciendo recaer sobre los poderes públicos, según lo establecido en el artículo 9.2 de la Constitución Española, la obligación de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.  
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 10, dirige la actuación de la Generalitat primordialmente a garantizar la igualdad de derechos de hombres y mujeres en todos los ámbitos, y en particular en materia de empleo y trabajo.  
En cumplimiento de estos principios se publica la Ley 1/2007, de 5 de febrero, de la Generalitat, por la que se regulan las empresas de inserción para fomentar la inclusión social en la Comunitat Valenciana (DOCV 09.02.2007).  
Posteriormente y a nivel nacional se publica la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, que parte de las mismas premisas que la norma autonómica, reconociendo como rasgo común a casi todas las situaciones de exclusión social, la dificultad para participar en los mecanismos habituales de formación e inserción laboral.  
El 16 de junio de 2009, y en desarrollo de la Ley 1/2007, se publica el Decreto 81/2009, de 12 de junio, por el que se dictan normas de desarrollo para la calificación, registro y fomento de las empresas de inserción en la Comunitat Valenciana, conteniendo en sus artículos 14 y 15 reglas aplicables a las ayudas a estas entidades.  
El Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, continuando con la política de aumento de la eficacia de las políticas activas de trabajo y de coordinación entre los servicios públicos de empleo nacionales y regionales, incluye la evaluación como aspecto reforzado de diseño, planificación, programación, ejecución y control de los resultados de las políticas de activación para el empleo, considerándose clave en el nuevo modelo de políticas activas de empleo, el cambio del modelo de financiación que pasa del modelo articulado en base a programas establecidos centralizadamente a un nuevo modelo acorde con las competencias de las comunidades autónomas en políticas activas, en el marco de la unidad de mercado, y basado en la evaluación.  
Para el cumplimiento de sus objetivos, la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, cuenta con objetivos estratégicos o prioritarios y objetivos estructurales, agrupándose estos en seis ejes de las políticas de activación para el empleo entre los cuales destaca el Eje 3, «Oportunidades de empleo», que incluye actuaciones que tienen por objeto incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de trabajo, especialmente para aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o permanencia en el empleo, con especial consideración a la situación de las personas en situación de exclusión social.  
Por su parte, el Plan Estratégico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF) 2014-2020, estructurado en cinco ejes de actuación, recoge el objetivo 2.6, «Mejorar las oportunidades de empleo y la estructura del mercado de trabajo», dentro de su Eje 2, «El SERVEF como proveedor de servicios», incluyendo como Medidas las orientadas hacia los colectivos con especiales dificultades, dentro de los cuales consta como colectivo de acción prioritaria a las «Personas en situación o riesgo de exclusión social».  
El Texto Refundido de la Ley de Empleo, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2015, 24 de octubre, predetermina en su artículo 30 que las personas en situación de exclusión social sea uno de los colectivos prioritarios que merezcan la atención del Estado y de las comunidades autónomas para acceder al mercado de trabajo.  
En la presente orden se recogen las ayudas destinadas a la inserción sociolaboral en empresas de inserción, de trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social, como paso previo a su inserción definitiva en el mercado ordinario de trabajo, así como las ayudas a empresas que contraten a estos trabajadores y trabajadoras una vez hayan realizado su itinerario en las empresas de inserción citadas.  
La Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la economía social (publicada en el BOE de 10.09.2015), que entra en vigor según la disposición final segunda a los 30 días de su publicación en el BOE, incluye en su artículo tercero como modificación de la Ley 5/2011, de 29 marzo, de Economía Social, la declaración de los centros especiales de empleo y empresas de inserción como entidades prestadoras de servicios de interés económico general. Ello les permitirá ampliar hasta los 500.000 - la cuantía que pueden recibir en concepto de subvenciones en un período de tres años. Por ello, en cuanto al derecho de la competencia, y en relación a las ayudas a las empresas de inserción, se recoge en las bases aprobadas por la presente orden la aplicación del Reglamento UE 360/2012, de la Comisión, de 25 de abril de 2012.  
En su virtud y en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones,  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Aprobación de las bases reguladoras  
Conforme con el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, se aprueban las bases reguladoras como anexo a la orden elaborada por la Dirección General del SERVEF, con la participación, a través del trámite de audiencia, de la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción y de las organizaciones sindicales, que deben regir el régimen de concesión de subvenciones destinadas a promover y facilitar la integración sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social dentro de las empresas de inserción, como paso previo a su inserción definitiva en la empresa ordinaria, así como ayudas a las empresas ordinarias que contraten trabajadores procedentes de empresas de inserción.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Normativa de aplicación  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y demás normativa concordante, y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de esta orden recogen las bases establecidas en el Decreto 81/2009, del Consell, en relación con la Ley 1/2007, de 5 de febrero, de la Generalitat, y con la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción.  
  
Segunda. La situación de exclusión social  
A los efectos de la presente orden, la situación de exclusión social se acreditará por los servicios sociales, generales o especializados, de las administraciones públicas, y queda determinada por la pertenencia a alguno de los colectivos recogidos en el artículo 4 de la Ley 1/2007, de 5 de febrero, de la Generalitat, por la que se regulan las empresas de inserción para fomentar la inclusión social en la Comunitat Valenciana, desarrollada por el Decreto 81/2009, y en el artículo 2 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre.  
  
Tercera. Modelos normalizados  
Los formularios normalizados para la tramitación de estas subvenciones se encuentran disponibles en la dirección de internet www.servef.es. No obstante ello, dichos formularios estarán asimismo a disposición de los interesados en las dependencias de la Dirección General del SERVEF.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultades de ejecución  
Se faculta a la persona titular de la Dirección General del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicación y ejecución de esta orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 10 de noviembre de 2015  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales y procedimiento  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Primera. Objeto  
El objeto de la orden es establecer un programa de ayudas destinadas a promover y facilitar la integración sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social dentro de las empresas de inserción, como paso previo a su inserción definitiva en la empresa ordinaria, así como ayudas a las empresas ordinarias que contraten trabajadores procedentes de empresas de inserción.  
  
Segunda. Ámbito de aplicación  
1) La presente orden regula las ayudas destinadas a las empresas de inserción que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana, y que habiendo sido calificadas con carácter definitivo por el SERVEF, contraten trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social.  
2) Asimismo la presente orden recoge ayudas para las empresas ordinarias que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana y contraten trabajadores y trabajadoras que hayan realizado su itinerario en las empresas de inserción a que hace referencia el apartado anterior.  
  
Tercera. Entidades beneficiarias de las ayudas  
1) Para las ayudas reguladas en el capítulo I del título II de la presente orden, las empresas de inserción que reúnan los requisitos establecidos en el apartado 1 de la base anterior.  
2) Para las ayudas reguladas en el capítulo II del título II de la presente orden, las empresas a que hace referencia el apartado 2 de la base anterior.  
En ningún caso podrán resultar beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan realizar las actuaciones que darían derecho a las ayudas.  
  
Cuarta. Prohibiciones para ser entidad beneficiaria  
No podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
Quinta. Compatibilidad con el Mercado Común: requisitos y exclusiones  
1. Las ayudas a las empresas de inserción, reguladas en el capítulo I del título II de las presentes bases, son compatibles con el Mercado Común ya que se rigen por el Reglamento (UE) núm. 360/2012, de la Comisión, de 25 de abril de 2012, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general, publicado en el DOUE L114 de 26.04.2012.  
1.1. Dichas ayudas sometidas al régimen de minimis, no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
a) Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo.  
b) Producción primaria de los productos agrícolas.  
c) Transformación y comercialización de los productos agrícolas en los siguientes casos:  
- Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
- Cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
d) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) Aquellos que subordinen el uso de bienes nacionales con preferencia sobre los bienes importados.  
f) La ayuda concedida a empresas activas en el sector del carbón, según se definen en la Decisión 2010/787/UE del Consejo.  
g) La ayuda concedida a empresas dedicadas al transporte de mercancías por carretera por cuenta ajena.  
h) La ayuda concedida a empresas en crisis.  
1.2. El importe total de la ayuda de minimis concedida a una empresa que preste servicios de interés económico general no excederá de 500.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.  
1.3. La ayuda de minimis no se acumulará con ninguna ayuda estatal correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
1.4. La ayuda de minimis en virtud del Reglamento 360/2012 podrá acumularse con ayudas de minimis en virtud de otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo establecido en el apartado 1.2.  
1.5. No obstante, la ayuda de minimis en virtud del citado reglamento no se acumulará con ninguna compensación por el mismo servicio de interés económico general, independientemente de si constituye ayuda estatal o no.  
2. Las ayudas a las empresas ordinarias que contraten trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social, procedentes de una empresa de inserción, y que previamente hayan participado en un itinerario de inserción, reguladas en el capítulo II del título II de las presentes bases, son compatibles con el Mercado Común ya que se rigen por el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre, de 2013, de la Comisión, publicado en el DOUE L 352 de 24.12.2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a las ayudas de minimis.  
2.1. Dichas ayudas sometidas al régimen de minimis, no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
a) Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo.  
b) Producción primaria de los productos agrícolas.  
c) Transformación y comercialización de los productos agrícolas en los siguientes casos:  
- Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
- Cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
d) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) Aquellos que subordinen el uso de bienes nacionales con preferencia sobre los bienes importados.  
2.2. Por otra parte, la aplicación del régimen de minimis supone que la ayuda total de minimis concedida a una «única empresa» no será superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Cuando la empresa opere en el sector del transporte por carretera el importe máximo aplicable será de 100.000 euros.  
2.3. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 1407/2013 podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 360/2012, de la Comisión, hasta el límite máximo establecido en este último reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (UE) 1407/2013.  
2.4. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
  
Sexta. Obligaciones generales de las empresas beneficiarias  
Además de las obligaciones que para las empresas beneficiarias de cada tipo de acción se establecen en las correspondientes bases de esta orden, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en otras normas de general aplicación, se declaran las siguientes:  
1) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones, manteniendo, en el caso de las empresas de inserción, los requisitos tenidos en cuenta para su calificación e inscripción en el Registro de Empresas de Inserción de la Comunidad Valenciana.  
2) Justificar ante el órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
4) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
5) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y de pago, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. El modo de acreditación será el establecido en la correspondiente convocatoria.  
6) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a las empresas beneficiarias en cada caso, así como conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
7) En relación con la obligación general para todo tipo de ayudas de dar publicidad del carácter público de la financiación recogida en el artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y el artículo 31 del RD 887/2003, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, la concesión de la subvención implica:  
7.1. La aceptación de ser incluido en una lista que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán las empresas beneficiarias, la operación financiada y el importe de la ayuda.  
7.2. Las entidades calificadas como empresas de inserción, deberán hacer constar dicha condición mediante el correspondiente cartel indicador, tanto en el domicilio social como en todos y cada uno de sus centros de trabajo de la Comunidad Valenciana.  
8) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.  
La empresa beneficiaria deberá acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de concesión y de pago, que se encuentra al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
9) La presentación de solicitudes al amparo de esta orden supone la existencia de autorización expresa,   
9.1. De todos los trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social, para la cesión de datos relativos a la exclusión social, al SERVEF.  
9.2. De la empresa de inserción solicitante de las ayudas, para que el SERVEF pueda facilitar documentación de la empresa de inserción (escrituras de constitución, cuentas anuales y datos estrictamente necesarios para conocer la viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos presentados) a entidades colaboradoras de este organismo.  
10) Cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, sobre estatuto de las personas con discapacidad.  
11) Cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en la legislación básica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, en el caso de que la entidad perciba durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier beneficiario que perciba, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones, de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2 de la Ley 2/2015, por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento general para la concesión de las ayudas  
  
Séptima. Presentación de solicitudes, plazo y documentación  
Las solicitudes se presentarán en la forma y plazo y con la documentación que se establezca en la correspondiente convocatoria.  
  
Octava. Procedimiento de concesión  
1. La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, para lo que se tendrá en cuenta como único criterio, el momento de presentación de las solicitudes y el resto de documentación exigida en la correspondiente convocatoria.  
2. En el caso de que distintas solicitudes tuvieran la misma fecha de entrada y de expediente completo, se priorizará el expediente correspondiente a la empresa solicitante que tenga mayor número de trabajadores con la condición de mujer; si el empate persistiera, se priorizará el expediente correspondiente a la empresa solicitante que tenga mayor número de personas con discapacidad en plantilla.  
  
Novena. Tramitación y resolución  
1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a la Subdirección General de Empleo que podrá recabar de la persona solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe donde hará constar que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas.  
3. Una vez instruidos los expedientes, se remitirán a la Comisión de Valoración que procederá a evaluar las solicitudes, emitiendo informe en el que se concretará el resultado de dicha evaluación.  
La composición de la Comisión de Valoración será la siguiente:  
- Presidente: la persona titular de la Subdirección General de Empleo o funcionario que designe para su sustitución, con rango mínimo de jefe de servicio.  
- Vocales: la persona titular del Servicio de Igualdad de Oportunidades en el Empleo o un funcionario que designe para su sustitución, con rango mínimo de jefe de sección, que actuará como secretario, y un funcionario del Servicio de Igualdad de Oportunidades en el Empleo, con la categoría profesional mínima de jefe de sección, que será designado por el titular del Servicio de Igualdad de Oportunidades en el Empleo.  
4. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará propuesta de resolución.  
5. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la persona titular de la Dirección General del SERVEF, u órgano en que esta delegue.  
6. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses, a contar desde el día siguiente a la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del SERVEF. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo.  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma.  
8. La resolución de concesión y/o denegación de las ayudas solicitadas pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con la legislación del procedimiento administrativo común; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el órgano jurisdiccional competente de la Comunitat Valenciana, de conformidad con la normativa reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Décima. Resolución de incidencias  
La persona titular de la Dirección General del SERVEF, u órgano en que esta delegue, será la competente para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, como modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
  
Once. Concurrencia de ayudas y subvenciones  
El importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad subvencionada que ha de desarrollar la empresa beneficiaria, salvo límites más estrictos que puedan establecerse para cada programa concreto.  
  
Doce. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a la Dirección General del SERVEF u órgano en que esta delegue, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa.  
2. A los efectos de lo dispuesto en la letra j del artículo 165.2 de la Ley 1/2015, y de conformidad con el artículo 2.3 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, la Subdirección General de Empleo, accederá a la vida laboral de las personas en situación o riesgo de exclusión social cuyas contrataciones hayan sido subvencionadas, a fin de comprobar su alta en la entidad empleadora beneficiaria durante el periodo de mantenimiento exigido.  
3. Las empresas beneficiarias estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero previstas en los artículos 113 y siguientes de la Ley 1/2015 y en los artículos 44 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se realicen por parte de la Intervención General   
  
Trece. Justificación de las ayudas y forma de pago  
1. Una vez dictada la resolución de concesión, se librará el importe de la ayuda reconocida a cada entidad beneficiaria de la forma indicada para cada tipo de acción en las bases correspondientes de esta orden y siempre que se acredite en el expediente que la entidad solicitante se halla al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como la acreditación de no ser deudora por resolución de procedencia de reintegro a la fecha de cada uno de los pagos.  
2. Con carácter general, los gastos efectuados por las entidades beneficiarias objeto de subvención, deberán acreditarse mediante documentación justificativa del gasto y adeudo bancario, documento original o copia debidamente compulsada.  
La justificación bancaria requerirá la presentación de justificante bancario acreditativo del periodo a que hace referencia el cargo, adeudo en cuenta de los importes y personal en caso de salarios y del periodo, importes y persona física o jurídica destinataria del pago, en el caso de otros gastos.  
3. Corresponde a la persona titular de la Dirección General del SERVEF, u órgano en que esta delegue, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago.  
  
Catorce. Reintegro de las ayudas concedidas y procedimiento de reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. La declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación, de acuerdo al procedimiento y causas establecidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.  
3. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos contemplados en los apartados 1 y 3 del artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, incluido el reintegro por el incumplimiento de las obligaciones, tanto generales como específicas, impuestas a las entidades beneficiarias en la presente orden.  
4. El procedimiento de reintegro se sustanciará de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el capítulo II del título III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, y todo ello, en relación con lo establecido en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
5. Lo dispuesto en los apartados anteriores será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los artículos 52 y siguientes de la Ley General de Subvenciones, y los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
6. De conformidad con el artículo 35 de la Ley 2/2015, el incumplimiento de lo dispuesto en el apartado 11 de la base sexta podrá conllevar el reintegro total o parcial de la subvención concedida, previo procedimiento sancionador que se someterá a lo dispuesto en el título III de la Ley 2/2015.  
7. De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 6/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Reconocimiento, Protección y Promoción de las Señas de Identidad del Pueblo Valenciano, será causa de pérdida del derecho al cobro de la subvención y de reintegro de la misma que la subvención sea destinada a la realización de una actividad, o al cumplimiento de una finalidad, que manifiestamente supongan un agravio o menosprecio hacia las señas de identidad del pueblo valenciano.  
  
TÍTULO II  
Programa de incentivos  
  
CAPÍTULO I  
Programa de ayudas a las empresas de inserción  
  
Quince. Requisitos y obligaciones específicos para las empresas de inserción  
1. Requisitos  
Las empresas de inserción, además de los requisitos a que hace referencia la base cuarta de esta orden, deberán cumplir los siguientes requisitos para poder acceder a las ayudas de este título II.  
1.1. Haber obtenido la calificación definitiva y estar inscritos como empresas de inserción en el registro administrativo creado por la Ley 1/2007, de 5 de febrero, de la Generalitat, por la que se regulan las empresas de inserción para fomentar la inclusión social en la Comunidad Valenciana (DOCV 9 de febrero), y desarrollado por el Decreto 81/2009, de 12 de junio, del Consell, por el que se dictan normas de desarrollo para la calificación, registro y fomento de las empresas de inserción en la Comunitat Valenciana (DOCV 16 de junio), y cumplir con todas y cada una de las obligaciones derivadas de la misma.  
1.2. Estar inscritas como entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores y trabajadoras por cuenta ajena.  
2. Obligaciones  
Cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 7 del Decreto 81/2009, de 12 de junio, del Consell, por el que se dictan normas de desarrollo para la calificación, registro y fomento de las empresas de inserción en la Comunitat Valenciana, entre las que destacan:  
2.1. Presentar en los tres primeros meses del año siguiente, la memoria de actividades y la evaluación de las intervenciones desarrolladas, los acuerdos de inserción sociolaboral formalizados en dicho periodo, así como un balance social en el que se informe sobre los resultados obtenidos en materia de inserción laboral del personal con riesgo de exclusión social. Esta documentación deberá acompañarse de la certificación del acuerdo de aprobación por el órgano de dirección de la empresa suscrita por la persona representante legal de la misma.  
2.2. Presentar las cuentas anuales y el informe de gestión correspondientes al cierre del ejercicio, en un plazo de 90 días naturales, a contar desde su finalización. Esta documentación deberá acompañarse de la certificación del acuerdo de aprobación por el órgano de dirección de la entidad suscrita por la persona representante legal de la misma.  
2.3. Presentar antes de la finalización del ejercicio el plan de actividades y el presupuesto anual estimativo. La apertura de nuevos centros de trabajo, así como la modificación de la actividad mercantil inicialmente desarrollada deberán quedar reflejadas en el plan de actividades y no podrán comprometer la viabilidad de la empresa calificada, por lo que deberá aportarse asimismo un estudio sobre su correspondiente viabilidad económica y social. Esta documentación deberá acompañarse de la certificación del acuerdo de aprobación por el órgano de dirección de la empresa suscrita por la persona representante legal de la misma.  
  
Dieciséis. Acciones apoyables y cuantías subvencionables  
Las empresas de inserción podrán solicitar las siguientes ayudas:  
1) Subvenciones destinadas a la contratación de personas en situación o riesgo de exclusión social, o al mantenimiento de sus puestos de trabajo. No se podrán subvencionar para un mismo trabajador o trabajadora períodos superiores a tres años, salvo si se dan las condiciones previstas en el apartado 3 del artículo 15 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre.  
La contratación de personas en situación o riesgo de exclusión social objeto de la presente ayuda, deberá mantenerse, con el límite de tres años máximo establecido en el apartado anterior, hasta la consecución del objetivo principal consistente en la inserción sociolaboral del trabajador o trabajadora, resultando imprescindible para la extinción de los contratos, informe previo de los servicios sociales competentes, tanto en el caso de extinción por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato, como de extinción por cualquier otra causa.  
La subvención consistirá en una cuantía equivalente a un porcentaje del salario mínimo interprofesional (en adelante SMI) vigente cada año, incluida parte proporcional de dos pagas extraordinarias, a determinar en cada convocatoria, por la contratación, prórroga o mantenimiento del puesto de un trabajador o trabajadora a jornada completa por el período de un año, y siempre que esta contratación esté vinculada al desarrollo de un itinerario personalizado de inserción.  
Dicha ayuda será proporcional para contratos inferiores a un año, siempre que se trate de una contratación igual o superior a seis meses, aunque el periodo subvencionable en el ejercicio sea inferior por fin de contrato y/o fin del periodo máximo subvencionable de tres años, y para contratos a jornada parcial, en cuyo caso la jornada diaria o semanal deberá ser superior a la mitad de la jornada de trabajo de un trabajador o trabajadora a tiempo completo comparable.  
En el caso de contrataciones producidas por empresas de inserción con anterioridad a la calificación administrativa definitiva como tales, será subvencionable la parte proporcional al período comprendido entre la citada calificación definitiva y la fecha de finalización del primer o segundo itinerario de inserción semestral, según duración inicial de cada contrato.  
2) Subvención para financiar los gastos salariales y de Seguridad Social derivados de la contratación del personal de apoyo sociolaboral para el acompañamiento en el puesto de trabajo y realización del proceso de inserción sociolaboral en la empresa de inserción y durante el periodo de apoyo en la empresa ordinaria, no pudiendo exceder de seis meses en este último caso.  
El periodo subvencionable se extenderá desde el 1 de enero, o desde la fecha de contratación inicial, de ser posterior a aquella, hasta 31 de diciembre del ejercicio, siempre y cuando el trabajador o trabajadora permanezca en su puesto de trabajo hasta dicha fecha.  
La ayuda consistirá en una cuantía máxima a determinar en cada convocatoria, con el límite de 21.000 euros, por la contratación a jornada completa y por un periodo de 12 meses, de cada trabajador y trabajadora de apoyo, o parte proporcional en caso de contratos de duración inferior dentro del ejercicio. En caso de jornadas a tiempo parcial, la subvención se reducirá de forma proporcional.  
En ningún caso, la subvención pueda exceder del 100 % del coste real.  
En caso de contratos anteriores a la fecha de la calificación administrativa con carácter definitivo como empresa de inserción, se subvencionarán los costes del personal de apoyo a partir de dicha fecha.  
3) Subvenciones para gastos corrientes, para la puesta en marcha de las empresas de inserción, correspondientes a gastos realizados y pagados durante el correspondiente ejercicio, que podrán disfrutarse desde la fecha de calificación definitiva, durante los tres primeros años de funcionamiento, a saber:  
3.1. Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis, marketing y otros de naturaleza análoga.  
Los estudios, reunirán las siguientes características:  
a) La finalidad de los estudios es impulsar el crecimiento y sostenimiento de la empresa y el mantenimiento o ampliación de los puestos de trabajo.  
b) Las conclusiones deberán contener propuestas de actuación concretas con una guía para su posible implantación, y estarán orientadas a cualquiera de los siguientes objetivos: reestructuración de la actividad económica, mejora de la competitividad empresarial o mejora de la capacitación profesional de las personas trabajadoras.  
3.2. Auditorias e informes económicos.  
3.3. Formación.  
Las acciones anteriores, y con carácter previo a su contratación, deberán ser autorizadas por el SERVEF en todo caso.  
El importe de la subvención para cada uno de estos conceptos no podrá superar el porcentaje que anualmente se establezca en convocatoria respecto del coste del servicio prestado.  
La totalidad de las ayudas destinadas a gastos corrientes regulados en esta base, no podrá superar la cantidad que anualmente se establezca en convocatoria por cada trabajador y trabajadora en situación o riesgo de exclusión, contratados en las empresas de inserción en la fecha de la solicitud de ayudas.  
En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
Decimoséptima. Requisitos de los destinatarios y destinatarias finales  
Además de los requisitos que, vienen establecidos en las bases cuarta y quince, para cada tipo de ayuda se requerirá:  
1) Para la ayuda destinada a la contratación de personas en situación o riesgo de exclusión social, deberán encontrarse en la situación de desempleadas inscritas en el centro SERVEF correspondiente con anterioridad a su contratación.  
2) Para la ayuda destinada a financiar los gastos salariales derivados de la contratación del personal de apoyo sociolaboral:  
2.1. Contar en su plantilla con personal preparador laboral especializado, con titulación de grado medio o superior, en el ámbito universitario, preferentemente en trabajo social, psicología y educación social, o de la formación profesional, debiendo acreditar, además y en todo caso, una experiencia previa de al menos seis meses en actividades de integración laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social que les capacite para la realización de las funciones propias del puesto.  
2.2. En el supuesto del personal de apoyo que ya estuviese incorporado a la empresa en la fecha de publicación de las presentes bases, se admitirá, en defecto de lo previsto en el párrafo anterior, la acreditación de conocimientos y experiencia laboral equiparables.  
3) Para las ayudas destinadas a subvencionar los gastos corrientes del apartado 3 de la base dieciséis, estos servicios se prestarán por empresas o personas físicas externas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional, no pudiendo prestarse por socios y socias, asociados y asociadas, o personas directamente relacionadas con la empresa de inserción beneficiaria de la ayuda o con la promotora de la misma.  
  
Dieciocho. Obligaciones  
Son obligaciones de las empresas beneficiarias de las ayudas contempladas en el presente capítulo:  
1. La realización de un itinerario de inserción durante todo el periodo de contratación del personal en situación o riesgo de exclusión social.  
2. Desarrollo de un itinerario mínimo en los seis meses iniciales respecto del máximo de tres años durante los que, con carácter general, pueda extenderse el itinerario de inserción, para cada trabajador y trabajadora en situación o riesgo de exclusión social.  
No se considerará incumplida la obligación de mantenimiento del itinerario mínimo de seis meses a que hace referencia el párrafo anterior, cuando la baja en la empresa de inserción se produzca por la contratación del trabajador o trabajadora en empresa ordinaria, mediante la suscripción de un contrato de duración mínima de tres meses, formalizado antes de que transcurran 15 días del cese en la empresa de inserción, y siempre que se aporte documento suscrito por la persona legal representante de la empresa contratante, por la persona legal representante de la empresa de inserción y por el trabajador o trabajadora contratada, en el que conste que la contratación se ha producido como consecuencia de la labor de inserción realizada por la empresa de inserción, y que el personal técnico de inserción siga realizando tareas para la consolidación de la misma en los términos establecidos en el apartado 2) de la base dieciséis de esta orden y en todo caso hasta completar el itinerario mínimo de seis meses.  
Estas contrataciones, a los efectos del cumplimiento de la obligación de realización del itinerario mínimo de seis meses, no podrán realizarse por empresas vinculadas tal y como quedan definidas en el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sin que esto afecte a la validez legal de la relación laboral.  
En el caso de falta de cumplimiento de los seis meses iniciales de itinerario, por cualquier otra causa distinta a la establecida en los apartados anteriores, se entiende incumplida la obligación y procede la denegación o revocación de la ayuda concedida por la contratación del citado trabajador o trabajadora.  
3. Una vez cumplido el itinerario inicial de seis meses, el cese de un trabajador o trabajadora producido con anterioridad al cumplimiento de los periodos subvencionados, dará lugar a la denegación o revocación de la ayuda, según el caso, total o parcial.  
La revocación se hará de forma proporcional, en el supuesto de cese por causa no imputable a la empresa, o de forma total, en cualquier otro caso.  
  
  
Diecinueve. Justificación y pago  
1. La ayuda regulada en el apartado 1 de la base dieciséis de la presente orden, se librará en dos pagos correspondientes cada uno al 50 % de la ayuda concedida, previa presentación de la siguiente documentación justificativa:  
1.1. Evaluación de todas y cada una de las acciones incluidas en el itinerario semestral personalizado de inserción socio-laboral, que se hayan llevado a cabo en cada periodo subvencionado.  
1.2. Ficha individual de realización del itinerario de inserción sociolaboral de cada uno de los trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social, según modelo normalizado, debidamente firmada tanto por trabajador o trabajadora, como por personal técnico y representante legal de la empresa.  
1.3. Acreditación del mantenimiento del trabajador o trabajadora en la empresa de inserción durante toda la fase semestral del itinerario en que se encuentren, mediante presentación de informe de vida laboral o informe consulta general de trabajadores e-SIL, o justificación de su inserción laboral, o cese por otras causas, de acuerdo con lo establecido en la base dieciocho de la presente orden.  
El plazo de presentación de la documentación justificativa será de un mes desde la finalización de cada periodo semestral del itinerario, salvo que la publicación de la convocatoria fuera posterior a ese plazo, en cuyo caso se presentará junto con la solicitud de subvención.  
2. Las subvenciones relativas al personal de apoyo se justificarán mediante nóminas, documentación acreditativa de la cotización a la Seguridad Social (recibos de liquidación y relaciones de personal, ambos de carácter mensual e informe relativo a cuantías de bonificación aplicadas, en su caso), documentación acreditativa de las retenciones practicadas al personal para el impuesto IRPF (modelos 111 y 190), y cargos en cuenta, todo ello, en documentos originales o copias debidamente compulsadas.  
Asimismo se deberá presentar:  
2.1. Parte mensual de trabajo llevado a cabo por el personal técnico de apoyo, según modelo normalizado, detallando de forma individualizada por cada uno de los trabajadores y trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social las actividades realizadas, así como el resto de las actividades desarrolladas por el personal técnico en el ejercicio de sus funciones. Este documento, deberá estar firmado por el personal de apoyo, así como por el representante de la empresa de inserción.  
2.2. Informe sobre la realización de las tareas de prospección de mercado de trabajo, según modelo normalizado, identificando si son realizadas por el personal técnico de apoyo o por otro personal de la empresa de inserción, empresas entrevistadas, incluyendo el tiempo dedicado a esta tarea, evaluación de resultados y datos de contacto (nombre y apellidos y teléfono).  
La documentación justificativa deberá presentarse en los plazos señalados a continuación:  
- Del 1 al 15 de agosto, se presentarán las nóminas y justificantes de cargo en cuenta de los meses de enero a junio y paga extra de verano en su caso, los documentos justificativos de las cotizaciones de Seguridad Social de los trabajadores subvencionados (TC2 y recibos de liquidaciones) y los cargos en cuenta correspondientes a los meses de enero a junio, y los documentos justificativos de las retenciones de IRPF practicadas (modelo 111) y los correspondientes cargos en cuenta, salvo que la publicación de la convocatoria fuera posterior a este plazo, en cuyo caso se presentarán junto con la solicitud.  
- Del 1 al 15 de febrero del ejercicio siguiente al de concesión, se presentarán las nóminas y justificantes de cargo en cuenta de los meses de julio a diciembre y paga extra de diciembre en su caso, los documentos justificativos de las cotizaciones de Seguridad Social de los trabajadores subvencionados (TC2 y recibos de liquidaciones) y los cargos en cuenta correspondientes a los meses de julio a diciembre, y los documentos justificativos de las retenciones de IRPF practicadas (modelo 111) y los correspondientes cargos en cuenta.  
El modelo 190 deberá aportarse en el plazo de un mes a contar desde la finalización del plazo de presentación obligatoria en la Agencia Tributaria, e inicialmente, y hasta su presentación, será sustituido por certificado suscrito por la persona legal representante de la entidad que incluya la relación del personal subvencionado por el que se haya practicado la retención y el importe de la misma.  
3. Las subvenciones para gastos corrientes a que hace referencia el apartado 3 de la base dieciséis de la presente orden, una vez concedidas, se librarán, previa presentación de la siguiente documentación:  
3.1. Relación clasificada de los estudios, auditorías, informes económicos y cursos formativos realizados, con identificación de la empresa que los hubiese realizado, número de factura, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, según modelo normalizado.  
3.2. Copia de los estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis, marketing y otros de naturaleza análoga, así como auditorias e informes económicos, por los que se solicita la subvención.  
3.3. En el caso de cursos de formación, aportar certificados de asistencia.  
3.4. Facturas y justificantes del pago efectivo, de acuerdo con lo establecido en la base trece de la presente orden.  
El plazo máximo para la presentación de dicha documentación finalizará el 30 de octubre de cada ejercicio, salvo que la publicación de la convocatoria fuese posterior a esa fecha, en cuyo caso se presentará en el plazo de 15 días hábiles desde la notificación de la resolución de concesión.  
4. En todo caso se habrá de presentar declaración responsable suscrita por la persona representante legal de la entidad beneficiaria de no encontrarse en el supuesto del artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como acreditar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, actualizada a la fecha de las propuestas de pago, de la forma que establezca la correspondiente convocatoria.  
  
  
CAPÍTULO II  
Programa de ayudas a las empresas ordinarias  
  
Veinte. Objeto  
El objeto de las ayudas reguladas en el presente capítulo es la inserción sociolaboral de los trabajadores procedentes de una empresa de inserción que, una vez finalizado su itinerario de inserción en la misma, accedan a un puesto de trabajo en la empresa ordinaria.  
  
Veintiuno. Acciones apoyables  
Las ayudas contempladas en este capítulo se articulan en base a la duración de los contratos efectuados por empresas ordinarias con las trabajadoras y trabajadores mencionados en la base anterior, no resultando subvencionables contrataciones de duración inferior a seis meses.  
  
Veintidós. Requisitos  
Los trabajadores y trabajadoras cuya contratación se subvenciona deben proceder de una empresa de inserción calificada definitivamente por el SERVEF y haber realizado su itinerario de inserción previamente consensuado por empresario o empresaria, trabajador o trabajadora y servicios sociales.  
  
Veintitrés. Ayudas  
Las empresas que contraten personal en situación o riesgo de exclusión social que hayan realizado su itinerario de inserción sociolaboral en una empresa de inserción calificada definitivamente conforme a la legislación vigente, podrán acceder a una ayuda consistente en una cuantía equivalente a un porcentaje del SMI vigente en cada ejercicio, incluida la parte proporcional de pagas extraordinarias, correspondiente a un año o a seis meses, según se trate de contratos indefinidos o temporales, a determinar en cada convocatoria, por:  
a) Cada contratación indefinida o transformación de contratos temporales en indefinidos, a jornada completa, o la parte proporcional si fuera a tiempo parcial.  
b) Cada contratación temporal durante un período mínimo de seis meses y a jornada completa o la parte proporcional si fuera a tiempo parcial.  
En el caso de contratos a tiempo parcial, únicamente resultarán subvencionables las contrataciones efectuadas correspondientes a una jornada superior a la mitad de la jornada completa de la empresa.  
De dichas ayudas se descontarán en todo caso las ayudas a las contrataciones temporales reconocidas y pagadas con anterioridad por la contratación del mismo trabajador o trabajadora.  
  
Veinticuatro. Obligaciones  
Además de las obligaciones generales de la base sexta de la presente orden, las empresas beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente título deberán:  
1. En el supuesto de transformación del contrato temporal inicial objeto de ayuda a contrato indefinido, o en el supuesto de prórroga de contratos temporales anteriores, deberá comunicarse dicha circunstancia al organismo gestor de las ayudas, en el plazo de un mes desde su firma.  
  
2. El empleo creado, cuando se trate de contrataciones de carácter indefinido, se deberá mantener durante un periodo mínimo de dos años.  
En el supuesto de producirse alguna baja del personal subvencionado, la empresa dispone de un mes de plazo para sustituir a dicho trabajador o trabajadora por otro u otra con los mismos requisitos y condiciones que tenía el personal sustituido, debiendo comunicar dicha circunstancia al SERVEF en un plazo no superior a 15 días, deduciéndose proporcionalmente los días transcurridos hasta la nueva contratación, salvo causas no imputables a la empresa, debidamente justificadas.  
No se considerarán incumplidas las obligaciones de mantenimiento del empleo a que se refiere este apartado cuando el contrato de trabajo se extinga por causas objetivas o por despido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o reconocido como procedente, ni las extinciones causadas por dimisión, muerte o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez de los trabajadores y trabajadoras, o por resolución durante el periodo de prueba, o por cualquier otra causa que no sea imputable al empleador, por lo que en el caso de que las vacantes no sean cubiertas, la entidad beneficiaria estará obligada a reintegrar la subvención percibida de forma proporcional al periodo de mantenimiento del contrato pendiente de cumplir.  
La falta de cobertura de las vacantes por cualquier otra causa distinta a las establecidas en el párrafo anterior, dará lugar al reintegro total de la ayuda percibida.  
  
Veinticinco. Liquidación y libramiento de la ayuda  
La ayuda se librará una vez concedida y tras haberse acreditado los requisitos exigidos en el presente capítulo y la documentación requerida en la correspondiente convocatoria.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI