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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5179, del 18-01-2006 (2006/448)

DECRET 7/2006, de 13 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica l'annex I del Decret 77/2001, de 2 d'abril, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2006/01/13/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5179

Data del DOGV
:   18-01-2006

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2006/448

CVE


Data del document
:   13-01-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 7/2006, de 13 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica l'annex I del Decret 77/2001, de 2 d'abril, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona. [2006/X448]  
El Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la Serra Calderona es va aprovar mitjançant el Decret 77/2001, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat, d'acord amb el que ha previst la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana. Posteriorment, el Consell de la Generalitat va declarar el Parc Natural de la Serra Calderona, mitjançant el Decret 10/2002, de 15 de gener.  
El PORN té per criteri directriu l'ordenació dels recursos naturals de la serra Calderona, en el marc d'una estratègia de desenrotllament sostenible basada en la gestió racional d'estos. Atén, per tant, dos objectius de mode simultani: d'una banda, la conservació dels recursos naturals i, d'una altra, la potenciació social i econòmica basada en la utilització d'estos.  
En definitiva, es tracta d'una estratègia de desenrotllament sostenible en què cal que el règim jurídic de l'espai protegit s'adapte a les necessitats dels habitants dels distints nuclis de població inclosos en l'àmbit del PORN, els quals tenen dret a unes dotacions públiques acords amb els barems actualment vigents en la Unió Europea.  
La serra Calderona, que històricament s'ha caracteritzat per una economia predominantment agrosilvopastoral, ha experimentat durant les últimes dècades notables canvis socials, econòmics i territorials. En general, s'observa una incipient activitat industrial i de servicis, relacionada principalment amb la construcció residencial. Este desenrotllament econòmic contribueix a revifar l'economia i a fixar la població, pal·liant en alguna mesura la tendència de pèrdua de capital humà, com a conseqüència de l'èxode rural, que va caracteritzar la segona meitat del segle XX.   
Al respecte, els ajuntaments de Gátova i Serra han exposat unes necessitats, per a l'adequat desenrotllament socioeconòmic, que l'actual PORN no permet portar a la pràctica.   
Les aspiracions exposades pels ajuntaments de Gátova i Serra es consideren en principi raonables, ja que, des de la perspectiva de l'estratègia de desenrotllament sostenible que preveu el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona, ha de garantir-se la sostenibilitat tant des del punt de vista ambiental com social i econòmic. En este sentit, han de preveure's les vies normatives oportunes per a acollir la implantació de les activitats esmentades, sobre la base de respecte al medi natural.  
Esta proposta va tenir l'informe favorable, en data 25 de novembre del 2004, per la Comissió de Seguiment dels acords presos en la Junta Rectora extraordinària del Parc Natural de la Serra Calderona.  
El present decret ha sigut sotmés a la tramitació prevista en l'article 26 de l'esmentada Llei 11/1994, i disposa dels informes favorables de la Junta Rectora del Parc Natural de la Serra Calderona i del Consell Assessor i de Participació del Medi Ambient, emesos en les reunions d'estos òrgans col·legiats de 13 de setembre de 2005 i 3 d'octubre de 2005, respectivament.  
Per esta raó, a proposta del conseller de Territori i Habitatge, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 13 de gener de 2006,  
DECRETE  
Article únic  
L'annex I del Decret 72/2001, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona, el qual estableix la normativa del citat pla, queda modificat de la forma següent:   
U. S'afegeix el següent apartat al final de l'article 45:  
«6. Com a excepció a les determinacions dels anteriors apartats 4 i 5, el Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural podrà delimitar, dins de la categoria d'ordenació denominada àrees de protecció paisatgística de la zona de protecció, un sector de sòl destinat a ús industrial no contaminant. Esta possibilitat està circumscrita exclusivament al terme municipal de Gátova, als voltants del nucli urbà d'esta població.   
Amb l'objectiu genèric de no impedir el normal exercici de l'activitat socioeconòmica del municipi, la finalitat única d'esta possibilitat és permetre la instal·lació d'activitats industrials vinculades a l'exercici ordinari de l'esmentada activitat local.  
Els usos susceptibles d'instal·lació en l'esmentat sector són les activitats industrials no considerades com a nocives o perilloses en el Decret 54/1990, de 26 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprovà el Nomenclàtor d'Activitats Molestes, Insalubres, Nocives i Perilloses.  
Les condicions addicionals per a l'establiment de les esmentades activitats són les següents:  
a) L'eventual execució de les actuacions requerirà, com a pas previ, la presentació per l'Ajuntament de Gátova a l'òrgan competent en espais naturals protegits d'una proposta específica que continga la mateixa documentació completa que per a estes actuacions s'exigisca en la normativa urbanística d'aplicació. Sobre esta proposta l'esmentat òrgan competent emetrà un informe preceptiu vinculant, previ a l'inici de la pertinent tramitació urbanística i del procediment d'avaluació d'impacte ambiental, si escau este últim.   
b) Els terrenys de l'esmentat sector que, per qualsevol motiu, no arriben a ocupar-se per les activitats industrials informades favorablement per l'esmentat òrgan competent, romandran amb l'ús actual agrícola de secà, al qual correspon la classificació urbanística de sòl no urbanitzable de protecció especial.  
c) L'informe preceptiu i vinculant al qual es refereix l'anterior apartat a) serà desfavorable si l'esmentada proposta municipal no reuneix, almenys i simultàniament, els següents requisits referits a les actuacions informades:  
c.1) No afecció territorial directa a hàbitats naturals d'interés rellevant.  
c.2) Previsió suficient de mesures concretes per a evitar afeccions negatives indirectes sobre els hàbitats en l'entorn de l'actuació, com també, en general, sobre el paisatge, el medi hídric i l'ambient atmosfèric del Parc Natural de la Serra Calderona.   
c.3) Previsió suficient de mesures correctores durant les fases d'establiment i de funcionament de les activitats.  
c.4) Justificació suficient de la necessitat econòmica i social de l'actuació per al municipi.  
d) L'esmentat informe preceptiu podrà condicionar el seu caràcter favorable al compliment, tant en la planificació com en l'execució de les actuacions, de requisits específics sobre la incidència ambiental d'estes».  
Dos. Els tres apartats de l'article 49 se substitueixen pels següents:   
«1. En tot el sòl no urbanitzable inclòs en l'àmbit territorial del PORN, estan permesos el funcionament, la remodelació i la implantació d'establiments d'allotjament i restauració quan afecten edificacions existents, fins i tot quan estes últimes requerisquen restauració, remodelació substancial o reconstrucció.  
2. La implantació d'estos establiments fora d'edificacions existents està permesa en les categories d'ordenació del PORN següents, conforme al que disposen les normes particulars:  
a) Zona d'influència: àrees urbanitzades, àrees de predomini agrícola i àrees de regeneració.  
b) Zona de protecció: àrees antropitzades.   
3. Com a excepció al que estableix l'anterior apartat 2.b), el Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural podrà establir, en les àrees de protecció paisatgística del parc natural, zones aptes per a la implantació d'establiments d'allotjament i restauració fora d'edificacions existents, conforme als requisits i procediments establits en la legislació sectorial sobre el sòl no urbanitzable.  
4. La implantació de les esmentades activitats en categories d'ordenació diferents de les àrees urbanitzades i de les àrees antropitzades, afectant o no edificacions existents, requereix l'informe previ, preceptiu i vinculant, de l'òrgan competent sobre espais naturals protegits. Este informe podrà ser favorable únicament quan quede prou garantida la conservació dels valors protegits pel PORN».  
Tres. L'apartat 5 de l'article 50 se substitueix pel text següent:  
«El sòl classificat com a no urbanitzable d'especial protecció no podrà ser classificat en el futur com a sòl urbà, sòl urbanitzable o sòl no urbanitzable comú. S'exclouen d'esta limitació:  
a) El supòsit indicat en l'anterior apartat 4 d'este article sobre expansió justificada de nuclis urbans amb finalitat residencial.  
b) El supòsit previst en l'article 45.6 sobre activitat industrial en un sector determinat, en el cas en què l'execució d'esta requerisca un canvi en l'actual classificació urbanística de la zona».  
Quatre. S'elimina l'apartat 9 de l'article 50.  
Cinc. Els apartats 10, 11 i 12 de l'article 50 canvien de numeració, i passen a ser numerats, respectivament, com 9, 10 i 11.  
Sis. El paràgraf introductori de l'article 88 se substitueix pel text següent:  
«En les àrees de protecció paisatgística es permeten els següents usos generals, sense perjudici de les determinacions específiques sobre l'assumpte que establisca el Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural».  
Set. La lletra k) de l'article 88 se substitueix pel text següent:  
«Establiments d'allotjament i restauració, conforme al que disposa l'article 49 d'estes normes».  
Vuit. S'afegeix el nou paràgraf següent al final de l'article 88:  
.s) Activitats industrials no contaminants, exclusivament en la ubicació que establirà el Pla Rector d'Ús i Gestió conforme al que disposa l'article 45.6 d'estes normes..  
Nou. El paràgraf introductori de l'article 89 se substitueix pel text següent:  
.En les àrees de protecció paisatgística no es permeten els següents usos generals, sense perjudici de les determinacions específiques sobre l'assumpte que establisca el Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural:..  
Deu. S'afegeix el text següent al final de l'apartat 3 de l'article 89:  
«(...), amb l'excepció indicada en l'article 88. s) d'estes normes».  
Onze. S'elimina l'apartat 3 de l'article 110.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen o resulten incompatibles amb el present decret.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Habilitació de desenrotllament  
Es faculta el conseller de Territori i Habitatge, en l'àmbit de les seues atribucions, per a dictar les disposicions i adoptar les mesures necessàries per al compliment del que disposa el present decret.  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Alacant, 13 de gener de 2006  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Territori i Habitatge,  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5179, del 18-01-2006 (2006/448)

DECRETO 7/2006, de 13 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el anexo I del Decreto 77/2001, de 2 de abril, por el que se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2006/01/13/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5179

Fecha DOGV
:   18-01-2006

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2006/448

CVE


Fecha del documento
:   13-01-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 7/2006, de 13 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el anexo I del Decreto 77/2001, de 2 de abril, por el que se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona. [2006/X448]  
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Sierra Calderona se aprobó mediante el Decreto 77/2001, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. Posteriormente, el Consell de la Generalitat declaró el Parque Natural de la Sierra Calderona, mediante el Decreto 10/2002, de 15 de enero.  
El PORN tiene por criterio directriz la ordenación de los recursos naturales de la Sierra Calderona, en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible basada en la gestión racional de los mismos. Atiende, por lo tanto, a dos objetivos de modo simultáneo: por una parte, la conservación de los recursos naturales y, por otra, la potenciación social y económica basada en la utilización de los mismos.  
En definitiva, se trata de una estrategia de desarrollo sostenible en la que es necesario que el régimen jurídico del espacio protegido se adapte a las necesidades de los habitantes de los distintos núcleos de población incluidos en el ámbito del PORN, los cuales tienen derecho a unas dotaciones públicas acordes con los baremos actualmente vigentes en la Unión Europea.  
La Sierra Calderona, que históricamente se ha caracterizado por una economía predominantemente agro-silvo-pastoral, ha experimentado durante las últimas décadas notables cambios sociales, económicos y territoriales. En general, se observa una incipiente actividad industrial y de servicios, relacionada principalmente con la construcción residencial. Dicho desarrollo económico está contribuyendo a revitalizar la economía y a fijar la población, paliando en alguna medida la tendencia de pérdida de capital humano, como consecuencia del éxodo rural, que caracterizó la segunda mitad del siglo XX.   
A este respecto, los Ayuntamientos de Gátova y Serra han expuesto unas necesidades, para su adecuado desarrollo socioeconómico, que el actual PORN no permite llevar a la práctica.   
Las aspiraciones expuestas por los Ayuntamientos de Gátova y Serra se consideran en principio razonables, ya que, desde la perspectiva de la estrategia de desarrollo sostenible que contempla el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona, debe garantizarse la sostenibilidad tanto desde el punto ambiental como social y económico. En este sentido, deben preverse los cauces normativos oportunos para acoger la implantación de las actividades mencionadas, sobre una base de respeto al medio natural.  
Esta propuesta fue informada favorablemente, en fecha 25 de noviembre de 2004, por la Comisión de Seguimiento de los acuerdos tomados en la Junta Rectora extraordinaria del Parque Natural de la Sierra Calderona.  
El presente Decreto ha sido sometido a la tramitación prevista en el artículo 26 de la citada Ley 11/1994, contando con informes favorables de la Junta Rectora del Parque Natural de la Sierra Calderona y del Consejo Asesor y de Participación del Medio Ambiente, emitidos en las reuniones de estos órganos colegiados de 13 de septiembre de 2005 y 3 de octubre de 2005, respectivamente.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 13 de enero de 2006,  
DECRETO  
Artículo único  
El anexo I del Decreto 72/2001, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona, el cual establece la Normativa del citado Plan, queda modificado de la forma siguiente:  
Uno. Se añade el siguiente apartado al final del artículo 45:  
.6. Como excepción a las determinaciones de los anteriores apartados 4 y 5, el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural podrá delimitar, dentro de la categoría de ordenación denominada Áreas de Protección Paisajística de la Zona de Protección, un sector de suelo destinado a uso industrial no contaminante. Esta posibilidad está circunscrita exclusivamente al término municipal de Gátova, en las inmediaciones del casco urbano de dicha población.   
Con el objetivo genérico de no impedir el normal desarrollo de la actividad socioeconómica del municipio, la finalidad única de dicha posibilidad es permitir la instalación de actividades industriales vinculadas al ejercicio ordinario de la citada actividad local.  
Los usos susceptibles de instalación en el citado sector son las actividades industriales no consideradas como nocivas o peligrosas en el Decreto 54/1990, de 26 de mazo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Nomenclátor de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
Las condiciones adicionales para el establecimiento de las citadas actividades son las siguientes:  
a) La eventual ejecución de las actuaciones requerirá, como paso previo, la presentación por el Ayuntamiento de Gátova al órgano competente en espacios naturales protegidos de una propuesta específica conteniendo la misma documentación completa que para dichas actuaciones se exija en la normativa urbanística de aplicación. Sobre dicha propuesta el citado órgano competente emitirá informe preceptivo vinculante, previo al inicio de la pertinente tramitación urbanística y del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, si procede este último.   
b) Los terrenos del citado sector que, por cualquier motivo, no lleguen a ocuparse por las actividades industriales informadas favorablemente por el mencionado órgano competente, permanecerán con su uso actual agrícola de secano, al cual corresponde la clasificación urbanística de suelo no urbanizable de protección especial.  
c) El informe preceptivo y vinculante a que se refiere el anterior apartado a) será desfavorable si la citada propuesta municipal no reúne, al menos y simultáneamente, los siguientes requisitos referidos a las actuaciones informadas:  
c.1) No afección territorial directa a hábitats naturales de interés relevante.  
c.2) Previsión suficiente de medidas concretas para evitar afecciones negativas indirectas sobre los hábitats en el entorno de la actuación, así como, en general, sobre el paisaje, el medio hídrico y el ambiente atmosférico del Parque Natural de la Sierra de Calderona.   
c.3) Previsión suficiente de medidas correctoras durante las fases de establecimiento y de funcionamiento de las actividades.  
c.4) Justificación suficiente de la necesidad económica y social de la actuación para el municipio.  
d) El citado informe preceptivo podrá condicionar su carácter favorable al cumplimiento, tanto en la planificación como en la ejecución de las actuaciones, de requisitos específicos sobre la incidencia ambiental de las mismas..  
Dos. Los tres apartados del artículo 49 se sustituyen por los siguientes:   
.1. En todo el suelo no urbanizable incluido en el ámbito territorial del PORN, están permitidos el funcionamiento, la remodelación y la implantación de establecimientos de alojamiento y restauración cuando afecten a edificaciones existentes, incluso cuando estas últimas precisen restauración, remodelación sustancial o reconstrucción.  
2. La implantación de dichos establecimientos fuera de edificaciones existentes está permitida en las siguientes categorías de ordenación del PORN, conforme a lo dispuesto en las Normas Particulares:  
a) Zona de Influencia: Áreas Urbanizadas, Áreas de Predominio Agrícola y Áreas de Regeneración.  
b) Zona de Protección: Áreas Antropizadas.   
3. Como excepción a lo establecido en el anterior apartado 2.b), el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural podrá establecer, en las Áreas de Protección Paisajística del Parque Natural, zonas aptas para la implantación de establecimientos de alojamiento y restauración fuera de edificaciones existentes, conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en la legislación sectorial sobre el suelo no urbanizable.  
4. La implantación de las citadas actividades en categorías de ordenación distintas de las Áreas Urbanizadas y de las Áreas Antropizadas, afectando o no a edificaciones existentes, requiere informe previo, preceptivo y vinculante, del órgano competente sobre espacios naturales protegidos. Este informe podrá ser favorable únicamente cuando quede suficientemente garantizada la conservación de los valores protegidos por el PORN..  
Tres. El apartado 5 del artículo 50 se sustituye por el siguiente texto:  
.El suelo clasificado como no urbanizable de especial protección no podrá ser clasificado en el futuro como suelo urbano, suelo urbanizable o suelo no urbanizable común. Se excluyen de esta limitación:  
a) El supuesto indicado en el anterior apartado 4 de este artículo sobre expansión justificada de núcleos urbanos con finalidad residencial.  
b) El supuesto contemplado en el artículo 45.6 sobre actividad industrial en un sector determinado, en el caso en que la ejecución de la misma requiera un cambio en la actual clasificación urbanística de la zona..  
Cuatro. Se elimina el apartado 9 del artículo 50.  
Cinco. Los apartados 10, 11 y 12 del artículo 50 cambian de numeración, pasando a ser numerados, respectivamente, como 9, 10 y 11.  
Seis. El párrafo introductorio del artículo 88 se sustituye por el siguiente texto:  
.En las Áreas de Protección Paisajística se permiten los siguientes usos generales, sin perjuicio de las determinaciones específicas sobre el asunto que establezca el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural:..  
Siete. La letra k) del artículo 88 se sustituye por el siguiente texto:  
.Establecimientos de alojamiento y restauración, conforme a lo dispuesto en el artículo 49 de estas Normas..  
Ocho. Se añade el siguiente nuevo apartado al final del artículo 88:  
.s) Actividades industriales no contaminantes, exclusivamente en la ubicación que establecerá el Plan Rector de Uso y Gestión conforme a lo dispuesto en el artículo 45.6 de estas Normas..  
Nueve. El párrafo introductorio del artículo 89 se sustituye por el siguiente texto:  
.En las Áreas de Protección Paisajística no se permiten los siguientes usos generales, sin perjuicio de las determinaciones específicas sobre el asunto que establezca el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural:..  
Diez. Se añade el siguiente texto al final del apartado 3 del artículo 89:  
.(...), con la excepción indicada en el artículo 88.s) de estas Normas..  
Once. Se elimina el apartado 3 del artículo 110.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o resulten incompatibles con el presente decreto.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Habilitación de desarrollo  
Se faculta al conseller de Territorio y Vivienda, en el ámbito de sus atribuciones, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto.  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Alicante, 13 de enero de 2006  
El presidente de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Territorio y Vivienda,  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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