Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9595, del 15-05-2023 (2023/5129)

RESOLUCIÓ de 5 de maig de 2023, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per la qual es denega la sol·licitud presentada per Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i la declaració d'utilitat pública, en concret, corresponent a la central fotovoltaica denominada Navarrés, i la seua infraestructura d'evacuació, de 3.600 kW de potència instal·lada, a situar als termes municipals de Chella i Anna, sotmesa a avaluació d'impacte ambiental.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9595

Data del DOGV
:   15-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2023/5129

CVE


Data del document
:   05-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de maig de 2023, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València, per la qual es denega la sol·licitud presentada per Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i la declaració d'utilitat pública, en concret, corresponent a la central fotovoltaica denominada Navarrés, i la seua infraestructura d'evacuació, de 3.600 kW de potència instal·lada, a situar als termes municipals de Chella i Anna, sotmesa a avaluació d'impacte ambiental. [2023/5129]  
  
  
Antecedents  
Primer. Amb data 23 d'octubre de 2020 (GVRTE/2020/1570223), la societat Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, sol·licita autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració d'utilitat pública, en concret, relativa a la instal·lació elèctrica les característiques de la qual s'indiquen a continuació, pel procediment integrat d'autorització de centrals fotovoltaiques que s'emplaçaran sobre sòl no urbanitzable establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d'ara en avant, Decret llei 14/2020):  
Tipus de central elèctrica: central fotovoltaica denominada Navarrés, amb potència a instal·lar de 3.600 kW, incloent-hi les seues infraestructures d'evacuació: centre de transformació, protecció i mesura particular i línia subterrània i aèria d'alta tensió des del centre de transformació a centre de seccionament. Característiques principals:  
Central fotovoltaica de 3.999,6 kWp, composta per un camp generador de 9.090 mòduls fotovoltaics de 440 Wp. L'estructura està clavada en el terreny.  
Inversors: 16 inversors de 225 kW de potència nominal, que es connecten agrupats amb la part de baixa tensió del transformador del centre de transformació.  
Centre de transformació: transformador 4.000 kVA, 20 kV/800 V, 1P + 1L + 1M.  
Línia elèctrica amb un tram subterrani des del centre de transformació fins a suport PAS 1 de 394 m, 20 kV, 3 x 240 mm² Al HEPRZ1; tram aeri des de suport PAS 1 fins a suport PAS 2, de 3.838 m, 20 kVLA-180, 21 suports de circuit simple tipus C; tram subterrani des de suport PAS 2 fins al centre de seccionament de 343 m, 20 kV, 3 x 240 mm² Al HEPRZ1.  
Emplaçament dels grups generadors: polígon 4, parcel·la 271, del terme municipal de Chella (València).  
Emplaçament de la infraestructura d'evacuació: centre de transformació, protecció i mesura al polígon 4, parcel·la 271, del terme municipal de Chella (València). Línia d'evacuació d'alta tensió: primer tram subterrani al: polígon 4, parcel·la 271, del terme municipal de Chella (València). Tram aeri al: polígon 4, parcel·les 9010, 50, 9006, 220, 282, 217 i 9009; polígon 5, parcel·les 9006, 96, 97, 98, 287, 95, 109, 108, 107, 104, 9008, 150, 9007, 183, 182, 184, 181, 192, 194, 9012, 212, 205, 207, 206, 208, 296, 9020, 253, 245, 246 i 9001; polígon 7, parcel·les 9019, 728, 726, 727, 724, 723, 722, 721, 720, 719, 738, 739, 782, 781 i 780, totes al terme municipal de Chella (València); polígon 17, parcel·les 70, 33, 9011, 25, 27, 63, 6, 15, 14, 16, 9014, 59 i 9015; polígon 19, parcel·les 94, 3, 6, 42, 43, 40, 38, 37, 36, 35 i 9003; polígon 20, parcel·les 73, 90, 71, 9010, 70, 55, 56, 58 i 61, totes al terme municipal d'Anna (València). Segon tram subterrani al: polígon 20, parcel·les 61, 33 i 9006; partida La Alegea 72, partida La Alegea 71, partida La Alegea 65, partida La Alegea 63, partida La Alegea 62, partida La Alegea 61, vial de la partida La Alegea, partida La Alegea 1 55, partida La Alegea 1 54, partida La Alegea 1 53, partida La Alegea 1 49, totes al terme municipal d'Anna (València).  
Pressupost: 1.296.522,90 €.  
El punt de connexió de la central amb la xarxa de distribució es realitzarà en la línia de 20 kV Navarrés des d'ST Alcúdia entre els suports 850325 i 850327 al terme municipal d'Anna, mitjançant la construcció d'un centre de seccionament pròxim a aquest punt, nova extensió de xarxa i reforç de la xarxa de distribució existent.  
S'incoa en el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València l'expedient administratiu ATALFE/2020/57. La documentació que s'adjunta a la sol·licitud ha sigut esmenada o completada pel sol·licitant després de requeriments a aquest efecte de deficiències detectades per part d'aquest servei.  
Segon. El 25 de gener de 2021 s'acorda l'admissió a tràmit de data 24 de desembre de 2020, amb eficàcia retroactiva de la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia de la instal·lació.  
Tercer. Es realitza el tràmit d'informació pública de l'expedient durant el termini de 15 dies hàbils, establit en l'article 23 del Decret llei 14/2020, i la modificació per Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna (Decret llei 1/2022). Es publiquen els anuncis corresponents en el Butlletí Oficial de la Província de València l'1 de desembre de 2022 (núm. 231), en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el 25 de novembre de 2022 (núm. 9478) i en els taulers d'anuncis dels ajuntaments de Chella i Anna, amb llista concreta i individualitzada dels béns i drets afectats per la sol·licitud d'utilitat pública, en concret. A més, es remet al promotor la informació necessària per a la publicació en un dels diaris de major circulació de la província. Així mateix, es posa la documentació a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat.  
Quart. Amb data 22 de novembre de 2022 es remeten separates a la resta de diferents administracions públiques, organismes o empreses de servei públic o de serveis d'interés general amb béns o drets al seu càrrec afectats per la instal·lació, a fi que en el termini de quinze dies presenten la seua conformitat o oposició a la instal·lació, amb el resultat següent:  
Informe desfavorable de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Energètica, de data 28 de desembre de 2022, per a la instal·lació de la PSFV Navarrés al terme municipal de Chella per la seua afecció al sòl forestal amb el risc d'erosió potencial molt alt i en pendents superiors al 25 %. Es notifica al promotor el 9 de gener de 2023 i amb data 24 de gener de 2023 es rep objecció en la qual conclou que sobre la base dels criteris analitzats específicament en l'estudi d'impacte ambiental i el que s'ha exposat en els documents tècnics, es considera que el projecte en conjunt és compatible amb la preservació del medi ambient. Aquestes objeccions es traslladen a l'esmentada direcció general i no es rep resposta.  
Informe d'I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de data 4 de gener de 2023, on manifesta que no pot prestar conformitat al projecte rebut per no poder evidenciar tres encreuaments, l'accés directe del centre de transformació particular i una possible afecció amb una instal·lació de la seua titularitat en tramitació. Es notifica al promotor amb data 23 de gener de 2023 i amb data 14 de febrer de 2023 es rep resposta.  
  
Informe de l'Àrea d'Infraestructures de la Diputació de València, de data 6 de març de 2023, que estableix que les servituds i els accessos estan sotmeses a autorització administrativa de la Diputació, així com favorable al creuament de la línia.  
No s'ha obtingut resposta de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
A més de les consultes anteriors, en el cas dels ajuntaments afectats, també se sol·licita informe comprensiu sobre els aspectes inclosos en l'article 30.2 del Decret llei 14/2020, amb el següent resultat:  
Amb data 12 de desembre de 2022 es rep informe d'al·legacions per part de l'Ajuntament de Chella, que conclou que no és adequat l'emplaçament de l'activitat per a la instal·lació del parc solar fotovoltaic en la zona proposada. Aquest informe es notifica al promotor amb data 23 de desembre de 2022, el qual respon amb data 9 de gener de 2023 que sobre la base de les seues respostes i l'estudi d'impacte ambiental aportat, considera que sí que és un emplaçament apte. Aquestes objeccions es traslladen a l'esmentat ajuntament i no es rep resposta.  
Amb dates 16 al 21 de desembre de 2022, es rep una resolució d'alcaldia de l'Ajuntament d'Anna mitjançant la qual formula al·legacions a la infraestructura d'evacuació i punt de lliurament, on manifesta la seua disconformitat amb el projecte presentat en afectar greument el medi ambient del seu terme municipal amb la generació d'un greu impacte paisatgístic i el perjudici del desenvolupament de les zones afectades. Aquest informe es notifica al promotor amb data 23 de desembre de 2022, el qual respon, amb data 9 de gener de 2023, que es valorarà la possibilitat de desplaçar el punt de connexió i modificar la línia subterrània. Amb data 10 de gener de 2023 es notifica la resposta a l'ajuntament, que aporta la segona resolució d'alcaldia de dates 18 i 24 de gener de 2023, on es reitera en tot el contingut de les al·legacions inicials.  
Cinqué. S'han rebut al·legacions, les quals han sigut respostes pel promotor.  
Sisé. Amb data 22 de novembre de 2022 se sol·licita informe en matèria d'ordenació del territori i paisatge a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, en compliment de l'article 25 del Decret llei 14/2020, perquè s'emeta en el termini de quinze dies.  
L'informe del Servei de Gestió Territorial (SGT) d'aquesta direcció general de 19 de desembre de 2022 conclou que la instal·lació de la planta solar Navarrés al municipi de Chella (València) i la seua línia d'evacuació, es considera incompatible d'acord amb el que s'ha exposat en les consideracions finals, atenent les determinacions del PATRICOVA així com la resta de normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació del territori. Entre aquestes consideracions finals consta:  
  
«[…] Així mateix, el traçat del tram aeri es realitza per una zona amb diferents línies elèctriques, per tant, ja saturada. Per tot això, es considera que l'LMMT projectada és incompatible, per la qual cosa s'hauria d'estudiar el traçat de la línia plantejant altres alternatives possibles, com la repotenciació d'infraestructures existents o, en tot cas, el soterrament total d'aquesta.  
Atés que la parcel·la es troba en la major part afectada per pendents superiors al 25 % i observant l'existència de cursos d'aigua ocasionals que travessen la planta i que es tenen projectats ocupar, sense respectar els drenatges naturals del terreny i donant lloc a una obstrucció d'aquests, es considera incompatible per no complir el que s'estipula en l'article 10.1.c i 10.1.g del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell.  
[…]»  
Amb data 20 de desembre de 2022, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (SIVP) d'aquesta direcció general informa que ha tingut constància de l'informe de l'SGT i vist aquest, considera que no és procedent l'emissió d'informe, sense perjudici que, en cas que es plantegen noves actuacions que puguen suposar la reconsideració de les conclusions de l'informe de l'SGT esmentat, l'SIVP emeta el corresponent informe referent a aquestes.  
Amb data 9 de gener de 2023, el promotor al·lega sobre els diferents apartats de l'informe de l'SGT i conclou que si bé el projecte no compleix escrupolosament alguna de les recomanacions i criteris del Decret llei 14/2020, aquest ha sigut avaluat ambientalment i paisatgísticament i en conjunt és compatible.  
Aquestes al·legacions es remeten de nou a l'SGT, el qual, amb data 24 de gener de 2023, emet nou un informe on contesta aquestes i on es reitera en el que ha exposat en el primer, i conclou que d'acord amb les consideracions emeses en els dos informes i vistes les al·legacions considera que la planta solar i la seua línia d'evacuació no són viables, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació que s'ha tingut en compte.  
Amb data 8 de febrer de 2023 es notifica aquest últim informe al promotor i se li concedeix tràmit d'audiència de huit dies abans de la redacció de la resolució denegatòria de la sol·licitud d'autoritzacions i declaració d'utilitat pública, en concret, d'acord amb l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i amb l'article 10.8 del Decret llei 1/2022. Igualment, es comunica a l'òrgan ambiental aquest tràmit d'audiència d'acord amb l'article 3.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Amb data 1 de març de 2023, el promotor al·lega i presenta les justificacions que estima pertinents, i sol·licita la suspensió de terminis amb la finalitat d'aportar un estudi d'inundabilitat per a determinats suports situats en zona de risc d'inundació.  
Seté. Amb data 16 de gener de 2023, es trasllada a l'òrgan ambiental la documentació pertinent a l'efecte que formule el pronunciament ambiental d'acord amb l'article 26 del Decret llei 14/2020.  
  
Amb data 10 de febrer de 2023 es rep comunicació de l'òrgan ambiental per la qual es proposa declarar produïda la pèrdua sobrevinguda de l'objecte del procediment d'avaluació d'impacte ambiental i acordar l'arxivament de les actuacions, en constar acreditat en l'expedient l'informe preceptiu i vinculant de l'SGT en sentit desfavorable a la implantació de la instal·lació, i es concedeix al promotor tràmit d'audiència. Amb data 14 de març de 2023 es rep la resolució de terminació en els termes anteriors.  
  
Fonaments de dret  
Primer. La instrucció i resolució d'aquest procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, en estar la instal·lació elèctrica objecte d'aquest radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les previstes en l'article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l'Administració general de l'Estat.  
Segon. D'acord amb el que es disposa en l'article 4.1.b del Decret 88/2005, de 29 d'abril, regulador dels procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, en concordança amb l'article 13 de l'Ordre 1/2021, de 6 d'abril, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, mitjançant la qual es desenvolupa el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon al Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València la resolució d'aquest procediment, atés que la potència a instal·lar és igual o inferior a 10 MW.  
Tercer. D'acord amb l'incís a de l'article 3 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, la instal·lació està classificada dins del grup primer.  
  
Quart. D'acord amb l'article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i l'article 7 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, la construcció de les instal·lacions de producció d'energia elèctrica requereix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i es pot efectuar la seua tramitació i resolució de manera consecutiva, coetània o conjunta.  
Cinqué. Segons el que s'estableix en l'article 7, del capítol I, del títol III, Règim jurídic i procediment d'autorització de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics del Decret llei 14/2020, aquest títol és aplicable als projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics l'autorització dels quals corresponga als òrgans competents de la Generalitat i queden excloses de la seua aplicació les centrals fotovoltaiques i els parcs eòlics d'aprofitament supraautonòmic, bé perquè la seua potència instal·lada siga superior a 50 MW o perquè excedisquen del territori de la Comunitat Valenciana.  
Sisé. L'article 25.2 del Decret llei 14/2020 estableix que sense perjudici de la resta d'informes i pronunciaments de les administracions públiques intervinents, l'informe en matèria d'ordenació de territori i paisatge haurà de ser favorable en els termes previstos en l'apartat 1 d'aquest article a l'efecte de poder atorgar l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els casos en els quals aquesta autorització no es requerisca d'acord amb la legislació d'ordenació del territori, urbanística i del paisatge.  
Vist el que s'ha exposat i els preceptes legals esmentats i altres disposicions d'aplicació, aquest Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, resol:  
  
Primer  
Denegar la sol·licitud formulada per Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració d'utilitat pública, en concret, per a una instal·lació de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia solar fotovoltaica, de potència instal·lada 3.600 kW, denominada Navarrés i la seua infraestructura d'evacuació, situada la planta generadora a la parcel·la 271, del polígon 4, del terme municipal de Chella, província de València, a conseqüència del pronunciament no favorable en matèria d'ordenació del territori, segons els informes del Servei de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, en relació, entre altres, als criteris territorials i paisatgístics específics per a la implantació de centrals fotovoltaiques, així com a la resta d'informes desfavorables emesos per les administracions públiques, organismes o empreses de servei públic.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 31 del Decret llei 14/2020 i amb l'article 148.2 del Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica:  
Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província.  
Publicar en el web d'internet de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i treball, en l'apartat d'Energia.  
  
Notificar aquesta resolució al titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de serveis públics o serveis d'interés general que han intervingut, o hagut d'intervindre, en el procediment d'autorització, les que han emés, o degueren emetre, condicionat tècnic al projecte d'execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, com també a la resta d'interessats en l'expedient.  
  
Notificar a l'òrgan ambiental als efectes previstos en la legislació d'avaluació ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i paisatge.  
Contra aquesta resolució, que no esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la notificació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que es disposa en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 5 de maig de 2023.- El cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines: Roberto Javier Ánchel Añó.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9595, del 15-05-2023 (2023/5129)

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2023, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, por la que se deniega la solicitud presentada por Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y la declaración de utilidad pública, en concreto, correspondiente a la central fotovoltaica denominada Navarrés y su infraestructura de evacuación, de 3600 kW de potencia instalada, a ubicar en los términos municipales de Chella y Anna, sometida a evaluación de impacto ambiental.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9595

Fecha DOGV
:   15-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2023/5129

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2023, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, por la que se deniega la solicitud presentada por Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y la declaración de utilidad pública, en concreto, correspondiente a la central fotovoltaica denominada Navarrés y su infraestructura de evacuación, de 3600 kW de potencia instalada, a ubicar en los términos municipales de Chella y Anna, sometida a evaluación de impacto ambiental. [2023/5129]  
  
  
Antecedentes  
Primero. En fecha 23 de octubre de 2020 (GVRTE/2020/1570223), la sociedad Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, solicita autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración de utilidad pública, en concreto, relativa a la instalación eléctrica cuyas características se indican a continuación, por el procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante D-L 14/2020):  
Tipo de central eléctrica: central fotovoltaica denominada Navarrés, con potencia a instalar 3600 kW, incluidas sus infraestructuras de evacuación: centro de transformación, protección y medida particular y línea subterránea y aérea de alta tensión desde el centro de transformación a centro de seccionamiento. Características principales:  
Central fotovoltaica de 3999,6 kWp, compuesta por un campo generador de 9090 módulos fotovoltaicos de 440 Wp. La estructura está hincada en el terreno.  
Inversores: 16 inversores de 225 kW de potencia nominal, que se conectan agrupados con la parte de baja tensión del transformador del Centro de transformación.  
Centro de transformación: transformador 4000 kVA, 20kV/800V, 1P+1L+1M.  
Línea eléctrica con un tramo subterráneo desde el centro de transformación hasta apoyo PAS 1 de 394 m, 20 kV, 3x240 mm² Al HEPRZ1; tramo aéreo desde apoyo PAS 1 hasta apoyo PAS 2, de 3838 m, 20 kVLA-180, 21 apoyos de circuito simple tipo C; tramo subterráneo desde apoyo PAS 2 hasta centro de seccionamiento de 343 m, 20 kV, 3x240 mm² Al HEPRZ1.  
Emplazamiento grupos generadores: Polígono 4 parcela 271, del término municipal de Chella (Valencia).  
Emplazamiento infraestructura de evacuación: centro de transformación, protección y medida en polígono 4, parcela 271 del término municipal de Chella (Valencia). Línea de evacuación de alta tensión: primer tramo subterráneo en: polígono 4 parcela 271 del término municipal de Chella (Valencia). Tramo aéreo en: polígono 4, parcelas 9010, 50, 9006, 220, 282, 217, 9009; polígono 5 parcelas 9006, 96, 97, 98, 287, 95, 109, 108, 107, 104, 9008, 150, 9007, 183, 182, 184, 181, 192, 194, 9012, 212, 205, 207, 206, 208, 296, 9020, 253, 245, 246, 9001; polígono 7 parcelas 9019, 728, 726, 727, 724, 723, 722, 721, 720, 719, 738, 739, 782, 781, 780, todas ellas en el término municipal de Chella (Valencia); polígono 17 parcelas 70, 33, 9011, 25, 27, 63, 6, 15, 14, 16, 9014, 59, 9015; polígono 19 parcelas 94, 3, 6, 42, 43, 40, 38, 37, 36, 35, 9003; polígono 20 parcelas 73, 90, 71, 9010, 70, 55, 56, 58, 61, todas ellas en el término municipal de Anna (Valencia). Segundo tramo subterráneo en: polígono 20 parcelas 61, 33, 9006; PD Alegea 72, PD Alegea 71, PD Alegea 65, PD Alegea 63, PD Alegea 62, PD Alegea 61, Vial «Partida Alegea», PD Alegea 1 55, PD Alegea 1 54, PD Alegea 1 53, PD Alegea 1 49, todas ella en el término municipal de Anna (Valencia).  
  
Presupuesto: 1.296.522,90 €.  
El punto de conexión de la central con la red de distribución se realizará en la línea de 20 kV Navarrés de ST Alcudia entre los apoyos 850325 y 850327 en el término municipal de Anna, mediante la construcción de un centro de seccionamiento próximo a este punto, nueva extensión de red y refuerzo de la red de distribución existente.  
Se incoa en el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia el expediente administrativo ATALFE/2020/57. La documentación que acompaña a la solicitud ha sido subsanada o completada por el solicitante tras requerimientos al efecto de deficiencias detectadas por parte de este Servicio.  
Segundo. El 25 de enero de 2021 se acuerda la admisión a trámite de fecha 24 de diciembre de 2020, con eficacia retroactiva de la solicitud de autorización administrativa previa de la instalación.  
Tercero. Se realiza el trámite de información pública del expediente durante el plazo de quince días hábiles, establecido en el artículo 23 del D-L 14/2020, y su modificación por Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania (D-L 1/2022). Se publican los anuncios correspondientes en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el 1 de diciembre de 2022 (núm. 231), en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el 25 de noviembre de 2022 (Núm. 9478) y en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de Chella y Anna, con relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por la solicitud de utilidad pública, en concreto. Además, se remite al promotor la información necesaria para la publicación en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia. Asimismo, se pone la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat.  
Cuarto. En fecha 22 de noviembre de 2022 se remiten separatas al resto de distintas administraciones públicas, organismos o empresas de servicio público o de servicios de interés general con bienes o derechos a su cargo afectados por la instalación, a fin de que en el plazo de quince días presenten su conformidad u oposición a la instalación, con el siguiente resultado:  
Informe desfavorable de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Energética, de fecha 28 de diciembre de 2022, para la instalación de la PSFV Navarrés en el término municipal de Chella por su afección al suelo forestal con riesgo de erosión potencial muy alto y en pendientes superiores al 25 %. Se notifica al promotor el 9 de enero de 2023 y en fecha 24 de enero de 2023 se recibe reparo en el que concluye que en base a los criterios analizados específicamente en el estudio de impacto ambiental y lo expuesto en los documentos técnicos, se considera que el proyecto en su conjunto es compatible con la preservación del medio ambiente. Estos reparos se trasladan a la citada dirección general y no se recibe respuesta.  
Informe de i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de fecha 4 de enero de 2023, manifestando que no puede prestar conformidad al proyecto recibido por no poder evidenciar tres cruzamientos, el acceso directo del centro de transformación particular y una posible afección con una instalación de su titularidad en tramitación. Se notifica al promotor en fecha 23 de enero de 2023 y en fecha 14 de febrero de 2023 se recibe respuesta.  
Informe del Área de Infraestructuras de la Diputación de Valencia, de fecha 6 de marzo de 2023, que establece que las servidumbres y los accesos están sometidas a autorización administrativa de Diputación, así como favorable al cruzamiento de la línea.  
No se ha obtenido respuesta por parte de Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Además de las consultas anteriores, en el caso de los Ayuntamientos afectados también se solicita informe comprensivo sobre los aspectos incluidos en el artículo 30.2 del D-L 14/2020, con el siguiente resultado:  
En fecha 12 de diciembre de 2022 se recibe informe de alegaciones por parte del Ayuntamiento de Chella, que concluye que no es adecuado el emplazamiento de la actividad para la instalación del parque solar fotovoltaico en la zona propuesta. Dicho informe se notifica al promotor en fecha 23 de diciembre de 2022, el cual responde en fecha 9 de enero de 2023 que en base a sus respuestas y al estudio de impacto ambiental aportado, considera que sí es un emplazamiento apto. Estos reparos se trasladan al citado ayuntamiento y no se recibe respuesta.  
En fechas 16 al 21 de diciembre de 2022, se recibe resolución de alcaldía del Ayuntamiento de Anna mediante la que formula alegaciones a la infraestructura de evacuación y punto de entrega, manifestando su disconformidad con el proyecto presentado al afectar gravemente al medio ambiente de su término municipal generando un grave impacto paisajístico y perjudicando el desarrollo de las zonas afectadas. Dicho informe se notifica al promotor en fecha 23 de diciembre de 2022, el cual responde en fecha 9 de enero de 2023 que se valorará la posibilidad de desplazar el punto de conexión y modificar la línea subterránea. En fecha 10 de enero de 2023 se notifica la respuesta al ayuntamiento, que aporta segunda resolución de alcaldía en fechas 18 y 24 de enero de 2023, reiterándose en todo el contenido de las alegaciones iniciales.  
Quinto. Se han recibido alegaciones, las cuales han sido respondidas por el promotor.  
Sexto. En fecha 22 de noviembre de 2022 se solicita informe en materia de ordenación del territorio y paisaje a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en cumplimiento del artículo 25 del D-L 14/2020, para que se emita en el plazo de quince días.  
El informe del Servicio de Gestión Territorial (SGT) de dicha Dirección General de 19 de diciembre de 2022 concluye que la instalación de la planta solar Navarrés en el municipio de Chella (Valencia) y su línea de evacuación, se considera incompatible de acuerdo a lo expuesto en las consideraciones finales, atendiendo las determinaciones del PATRICOVA así como del resto de normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio. Entre dichas consideraciones finales consta:  
«[…]Así mismo, el trazado del tramo aéreo se realiza por una zona con diferentes tendidos eléctricos, estando por ello, ya saturada. Por todo esto, se considera la LMMT proyectada es incompatible, por lo que se debería estudiar el trazado de la línea planteando otras alternativas posibles, como la repotenciación de infraestructuras existentes o en todo caso, el soterramiento total de la misma.  
Viendo que la parcela se encuentra en su mayor parte afectada por pendientes superiores al 25 % y observando la existencia de cursos de agua ocasionales que traviesan la planta y que se tienen proyectados ocupar, no respetando los drenajes naturales del terreno y dando lugar a una obstrucción de estos, se considera incompatible al no cumplir con lo estipulado en el artículo 10.1.c y 10.1.g) del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell.  
[…]».  
En fecha 20 de diciembre de 2022, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (SIVP) de la misma dirección general informa que ha tenido constancia del informe del SGT y visto este, considera que no procede emisión de informe, sin perjuicio de que, en caso de que se planteen nuevas actuaciones que puedan suponer la reconsideración de las conclusiones del informe del SGT referido, el SIVP emita el correspondiente informe al respecto de estas.  
En fecha 9 de enero de 2023, el promotor alega a los distintos apartados del informe del SGT concluyendo que si bien el proyecto no cumple escrupulosamente alguna de las recomendaciones y criterios del Decreto ley 14/2020, este ha sido evaluado ambientalmente y paisajísticamente y en su conjunto es compatible.  
Estas alegaciones se remiten de nuevo al SGT, quien en fecha 24 de enero de 2023 emite nuevo informe contestando a las mismas, reiterándose en lo expuesto en el primero, y concluyendo que de acuerdo con las consideraciones emitidas en los dos informes y vistas las alegaciones, considera que la planta solar y su línea de evacuación no son viables, conforme a las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana y el resto de normativa de aplicación tenida en cuenta.  
En fecha 8 de febrero de 2023 se notifica este último informe al promotor, concediéndole trámite de audiencia de ocho días previo a la redacción de la resolución denegatoria de la solicitud de autorizaciones y declaración de utilidad pública, en concreto, de acuerdo con el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y con el artículo 10.8 del Decreto ley 1/2022. Igualmente, se comunica al órgano ambiental dicho trámite de audiencia de acuerdo con el artículo 3.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
En fecha 1 de marzo de 2023 el promotor alega y presenta las justificaciones que estima pertinentes, así como solicita suspensión de plazos con el fin de aportar un estudio de inundabilidad para ciertos apoyos ubicados en zona de riesgo de inundación.  
Séptimo. En fecha 16 de enero de 2023, se da traslado al órgano ambiental de la documentación pertinente a efectos de que formule el pronunciamiento ambiental de acuerdo con el artículo 26 del D-l 14/2020.  
En fecha 10 de febrero de 2023 se recibe comunicación del órgano ambiental por la que se propone declarar producida la pérdida sobrevenida del objeto del procedimiento de evaluación de impacto ambiental y acordar el archivo de las actuaciones, al constar acreditado en el expediente informe preceptivo y vinculante del SGT en sentido desfavorable a la implantación de la instalación, concediéndole al promotor trámite de audiencia. En fecha 14 de marzo de 2023 se recibe la resolución de terminación en los términos anteriores.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.b del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el artículo 13 de la Orden 1/2021, de 6 de abril, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia la resolución del presente procedimiento, al ser la potencia a instalar igual o inferior a 10 MW.  
Tercero. De acuerdo con el inciso a) del artículo 3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la instalación está clasificada dentro del grupo primero.  
Cuarto. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, pudiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera consecutiva, coetánea o conjunta.  
Quinto. Según establece el artículo 7, del capítulo I, del título III, Régimen jurídico y procedimiento de autorización de centrales fotovoltaicas y parques eólicos del D-L 14/2020, este título es de aplicación a los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques eólicos cuya autorización corresponda a los órganos competentes de la Generalitat quedando excluidas de su aplicación las centrales fotovoltaicas y los parques eólicos de aprovechamiento suprautonómico, bien porque su potencia instalada sea superior a 50 MW o porque excedan del territorio de la Comunitat Valenciana.  
Sexto. El artículo 25.2 del DL 14/2020, establece que sin perjuicio del resto de informes y pronunciamientos de las administraciones públicas intervinientes, el informe en materia de ordenación de territorio y paisaje tendrá que ser favorable en los términos previstos en el apartado 1 del mismo artículo a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación, excepto en los supuestos en los cuales la citada autorización no se requiera de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanística y del paisaje.  
Visto lo expuesto y los preceptos legales citados y demás disposiciones de aplicación, este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas resuelve:  
  
Primero  
Denegar la solicitud formulada por Energía, Innovación y Desarrollo Fotovoltaico, SA, de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración de utilidad pública, en concreto, para una instalación de producción de energía eléctrica mediante tecnología solar fotovoltaica, de potencia instalada 3600 kW, denominada Navarrés y su infraestructura de evacuación, ubicada la planta generadora en la parcela 271 del polígono 4 del término municipal de Chella, provincia de Valencia, como consecuencia del pronunciamiento no favorable en materia de ordenación del territorio, según los informes del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en relación, entre otros, a los criterios territoriales y paisajísticos específicos para la implantación de centrales fotovoltaicas, así como al resto de informes desfavorables emitidos por las administraciones públicas, organismos o empresas de servicio público.  
  
Segundo  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020 y con el artículo 148.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica:  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia.  
Publicar en el sitio de internet de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y trabajo, en el apartado de Energía.  
Notificar la presente resolución al titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente.  
Notificar al órgano ambiental a los efectos previstos en la legislación de evaluación ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Industria, Energía y Minas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 5 de mayo de 2023.- El jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas: Roberto Javier Anchel Añó.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML