Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7963, del 23-01-2017 (2017/472)

RESOLUCIÓ de 30 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7963

Data del DOGV
:   23-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/472

CVE


Data del document
:   30-12-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de desembre de 2016, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors. [2017/472]  
Per mitjà de l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors (DOCV 7691, 05.01.2016).  
  
En virtut de l'article 45.2 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les institucions i associacions sense ànim de lucre poden accedir a subvencions públiques per al compliment dels seus fins quan reunisquen els requisits exigits.  
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, entre altres, les competències en matèria de polítiques de prestació social, serveis socials, dependència i majors, i assumeix la Direcció General de Serveis Socials i Persones en Situació de Dependència, les funcions en matèria de política de serveis socials, de formació i qualitat de vida, la proposta, programació i execució de les polítiques generals en matèria d'atenció a les persones en situació de dependència i la participació activa de les persones majors en la societat. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 152/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
Aquestes subvencions no necessiten la notificació a la Comissió Europea, per no tindre tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en anar dirigides a col·lectius que no exerceixen activitat econòmica i a persones físiques.  
En virtut del que s'hi exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2017 les subvencions en matèria de serveis socials especialitzats regulades per l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, en les modalitats següents:  
1. Centres de serveis socials especialitzats.  
2. Programes de serveis socials especialitzats.  
3. Prestacions econòmiques individualitzades per a la supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors.  
  
Segon. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions regulades en l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, s'hauran de complir els requisits establits en els articles 5, 8 i 12, segons la modalitat de subvenció de la qual es tracte, de la mencionada ordre. Així mateix, les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions arreplegades en l'article 3, en el cas dels serveis socials especialitzats, i 13, en el cas de les prestacions econòmiques individualitzades, de l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre.  
  
Tercer. Criteris objectius d'atorgament  
1. Per a l'adjudicació de les subvencions relatives a centres de serveis socials especialitzats, es tindran en compte els següents criteris de valoració, i la puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 25 punts:  
a) Desenvolupament de programes nous d'atenció als usuaris en el sector, i es valora la qualitat i les bones pràctiques: fins a 10 punts. Es valorarà la justificació dels programes, la descripció dels objectius d'aquests, els professionals responsables i la seua duració, i es podrà atorgar fins a 2,5 punts per cada un dels quatre apartats mencionats.  
  
b) Projecte de gestió del centre: fins a 10 punts. Es valoraran els objectius, continguts i procediments, així com els protocols i registres implantats, i es podrà atorgar fins a 2,5 punts per cada un dels quatre apartats mencionats.  
c) Continuïtat dels centres de serveis socials especialitzats que estan en funcionament i que eren subvencionats en anys anteriors a raó d'1 punt per any amb un màxim de 5 punts. La ponderació positiva de la continuïtat no limita la concurrència ni l'accés en condicions d'igualtat per a nous projectes.  
2. Per a l'adjudicació de les subvencions relatives a programes de serveis socials especialitzats, es tindran en compte els següents criteris de valoració, i la puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 25 punts d'acord amb la distribució següent:  
a) Programes nous i de qualitat, en els quals s'utilitzen les bones pràctiques: fins a 10 punts. Es valorarà la justificació dels programes, els objectius d'aquests, els professionals responsables i la seua duració, i es podrà atorgar fins a 2,5 punts per cada un dels quatre apartats mencionats.  
b) Els que es dediquen a impulsar accions integrades que coordinen l'acció de les distintes àrees de benestar social, en especial: dependència, envelliment actiu, promoció de la salut i integració social. Es valorarà amb un màxim de 10 punts, a raó d'un màxim de 2,5 punts per cada acció integrada.  
c) Programes subvencionats en exercicis anteriors la continuïtat dels quals siga convenient per raons de criteris tècnics, quant a eficiència i eficàcia del programa. Es valorarà a raó d'1 punt per any amb un màxim de 5 punts. La ponderació positiva de la continuïtat no limita la concurrència ni l'accés en condicions d'igualtat per a la realització de nous programes.  
3. El criteri per a l'atorgament de les subvencions relatives a prestacions econòmiques individualitzades per a l'eliminació de barreres arquitectòniques, serà la renda per capita de la unitat familiar del sol·licitant, ordenada de menor a major.  
  
Quart. Quantia de la subvenció  
1. Per a determinar l'import de les subvencions relatives a centres de serveis socials especialitzats, s'utilitza el criteri de valoració del cost atenent al criteri preu/plaça/dia, segons informe motivat de la direcció general competent en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, basant-se en una anàlisi dels costos i del preu mitjà del sector:  
a) En les residències de tercera edat el mòdul per a les places residencials serà de fins a 53,30 ?/persona/dia.  
b) En centres de dia per a persones majors dependents, el mòdul per a les places de centre de dia serà de fins a 38,00 ?/persona/dia.  
2. La quantia de la subvenció relativa a programes de serveis socials especialitzats, serà per l'import sol·licitat o la part de la despesa que puga ser objecte de subvenció, fins a esgotar la dotació de les subvencions, tot això segons els criteris i les despeses objecte de subvenció descrits en les bases.  
3. La quantia de la subvenció de prestacions econòmiques individualitzades per a l'eliminació de barreres arquitectòniques estarà en funció dels ingressos totals de la unitat familiar, del nombre de membres d'aquesta, del cost de l'activitat subvencionada i del mòdul màxim determinat en el present article, i no podrà excedir, en cap cas, d'aquest mòdul o del cost de l'activitat subvencionada. Els ingressos totals de la unitat familiar es computaran d'acord amb el barem establit en l'ordre de bases. El mòdul econòmic màxim pel qual es regeixen les prestacions econòmiques individualitzades per a l'eliminació de barreres arquitectòniques serà de 3.727,57 ?.  
  
Cinqué. Finançament de les subvencions  
1. L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en les línies de subvenció S1326, S2188, S2736 i S2737 dels pressupostos de la Generalitat de l'exercici econòmic de l'any 2017, de crèdit adequat i suficient per a atendre les subvencions previstes en aquesta, i estan previstos en el projecte de Llei de pressupostos els imports següents: S2188, 1.326.590,00 ?; S2736, 500.000 ?; S1326, 31.234.030,00 ?, i S2737, 1.450.000,00 ?.  
A aquest efecte, per la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es publicarà una resolució que especifique tant les línies pressupostàries com les quanties que servisquen de suport a les subvencions descrites en aquesta convocatòria.  
2. Els crèdits publicats tindran el caràcter de màxims, i no podrà concedir-se subvencions una vegada esgotats, circumstància que haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
3. Si com a conseqüència de transferències pressupostàries es veren modificats aquests crèdits, la seua modificació haurà de ser publicada mitjançant una resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Sisé. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds de subvenció  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:  
a) Per a serveis socials especialitzats el termini serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) Per a prestacions econòmiques individualitzades el termini comprendrà des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i fins al 31 d'octubre de 2017. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds de subvencions presentades després d'aqueixa data i abans del 31 de desembre del dit any, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
2. La sol·licitud de subvenció podrà ser formalitzada per mitjà de la presentació i l'ompliment del model que s'acompanya com a annex I de la present resolució, per al cas dels centres i programes de serveis socials especialitzats, i com a annex II per a les prestacions econòmiques individualitzades. Aquests models de sol·licitud estan a disposició de les persones interessades en el portal de la Generalitat, www.gva.es, si accediu als apartats Guia Prop, Tràmits i Serveis. Així mateix, s'inclou com a annex III el model de domiciliació bancària i com a annex IV l'autorització per a l'accés a dades de forma telemàtica.  
  
3. Les sol·licituds de subvenció regulades en la present convocatòria es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives de la província on radique el centre o on es desenvolupe el programa per al qual se sol·licita la subvenció, o on radique l'habitatge del sol·licitant en el cas de les prestacions econòmiques individualitzades. Tot això, sense perjuí del que disposa l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Seté. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. La documentació a presentar pels sol·licitants de la subvenció relativa a centres de serveis socials especialitzats serà la següent:  
  
a) Sol·licitud segons el model que figura en l'annex I d'aquesta convocatòria, i que haurà de ser omplida adequadament en tots els seus apartats, i es podrà afegir fulls complementaris si fóra necessari. En el cas de les persones jurídiques, la sol·licitud haurà de ser subscrita per qui exercisca la representació de l'entitat.  
b) Model de domiciliació bancària, segons el model de l'annex III d'aquesta convocatòria, per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent de la de l'exercici anterior o que la sol·liciten per primera vegada.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex IV de la sol·licitud, perquè aquesta comprove les dades relatives a la identitat i, si és el cas, residència, així com el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. No obstant això, si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades en la seua sol·licitud, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la. Si el sol·licitant denega l'esmentat consentiment haurà d'aportar els certificats acreditatius de les dites circumstàncies.  
d) Declaració responsable de no estar incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003) i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, inclosa en l'apartat P de la sol·licitud.  
2. La documentació a presentar pels sol·licitants de la subvenció relativa a programes de serveis socials especialitzats serà la següent:  
  
a) La sol·licitud, segons model que figura en l'annex I d'aquesta convocatòria, degudament formalitzada i subscrita per qui ostenta la representació de l'entitat, i haurà de coincidir el nom de l'entitat amb la que figure en el CIF.  
b) Cada entitat haurà de demanar en una única sol·licitud, les subvencions per a tots aquells programes que vulga executar, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades. Aquestes podran resoldre's independentment.  
c) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex IV de la sol·licitud, perquè aquesta comprove les dades relatives a la comprovació de la identitat i, si és el cas, de residència, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. No obstant això, si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades en la seua sol·licitud, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la. Si el sol·licitant denega l'esmentat consentiment haurà d'aportar els certificats acreditatius de les dites circumstàncies.  
d) Declaració responsable de no estar incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003) i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, inclosa en l'apartat P de la sol·licitud.  
e) En aquells casos en què l'actuació siga d'àmbit municipal es requerirà un certificat de coordinació dels programes i de les actuacions de l'entitat amb la corporació local, expedit per aquesta.  
f) Model de domiciliació bancària, segons el model de l'annex III d'aquesta convocatòria, per a aquelles entitats que sol·liciten l'ingrés de la subvenció en compte diferent de la de l'exercici anterior o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.  
3. La documentació a aportar pels interessats en les subvencions relatives a prestacions econòmiques individualitzades per a la supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors, és la següent:  
a) Sol·licitud segons el model oficial que figura en l'annex II d'aquesta convocatòria, subscrita pel beneficiari o pel seu representant, degudament omplida en la seua totalitat.  
b) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'annex IV de la sol·licitud, perquè aquesta comprove les dades d'identitat del sol·licitant i dels altres membres de la unitat familiar i, si és el cas, de residència. En el cas que la unitat familiar estiga composta per més d'un membre, haurà de presentar-se l'indicat annex IV subscrit per cada un dels membres que la componen.  
No obstant això:  
- Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitades per l'interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
- Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.  
c) Certificat de convivència emés per l'ajuntament de residència.  
  
d) Autorització expressa a la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, inclosa en l'apartat D de l'annex II de la sol·licitud, per a poder accedir a les dades personals del sol·licitant i dels altres membres de la unitat familiar, que estan en els fitxers de les administracions tributàries i de la Seguretat Social, als únics efectes de comprovar el compliment dels requisits exigits en la present convocatòria. En el cas que la unitat familiar estiga composta per més d'un membre, haurà de firmar-se l'indicat annex per cada un dels membres que la componen.  
e) Declaració responsable de no estar incurs en cap prohibició per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003) i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, inclosa en l'apartat C de la sol·licitud. En el cas que no es preste consentiment, haurà de presentar-se fotocòpia compulsada de l'última declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) referida als ingressos de la unitat familiar, o, a falta d'això, haurà d'aportar certificat negatiu de declaració i certificat acreditatiu de la pensió rebuda pel sol·licitant.  
  
f) Informe mèdic sobre la situació del sol·licitant o certificat de minusvalidesa.  
g) Informe social.  
h) Pressupost de les adaptacions a realitzar.  
i) Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.  
j) Permisos municipals, si és el cas.  
k) Model de domiciliació bancària degudament omplit, segons el model de l'annex III d'aquesta convocatòria.  
4. Quant a l'ús i la protecció de les dades contingudes en la dita documentació, haurà d'estar-se al que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
  
Huité. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions, serà de sis mesos comptadors des de la data de publicació de la present resolució. En el cas de les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades, el termini de sis mesos es comptarà a partir de la data de presentació de la sol·licitud.  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, després de la finalització del termini de resolució, s'incrementaran els crèdits destinats a finançar les dites subvencions, aquestes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de 3 mesos comptadors a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors que done publicitat a aquest increment.  
2. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que medie entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu pel beneficiari o, a falta d'això, pel transcurs del termini concedit.  
  
3. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels dits terminis en els supòsits previstos en l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb allò que disposa l'article 25 de la Llei 39/2015, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
5. La resolució del procediment es notificarà als interessats ajustant-se al que disposen els articles 40 i següents de la Llei 39/2015. La pràctica de la dita notificació o publicació s'ajustarà a les disposicions contingudes en els mencionats articles.  
6. Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta ordre, no comportarà cap obligació per part de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
  
Nové. Recursos contra la resolució  
Les resolucions de concessió dictades pels òrgans competents de la conselleria competent en matèria de serveis socials especialitzats a persones majors, posaran fi a la via administrativa, i contra aquestes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictat en el termini d??un mes comptador des de l??endemà de la notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l??endemà de la notificació, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
Deu. Règim de lliuraments de pagament   
1. El pagament de les subvencions relatives a serveis socials especialitzats, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, i en aquest cas se seguirà aquest, s'ajustarà al que disposa l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions en els terminis i percentatges següents:  
  
a) S'anticiparà un 30 % de l'import de la subvenció després de la seua concessió, sense perjuí de la possibilitat de modificar aquest percentatge a l'alça fins a un 50 % mitjançant un acord del Consell.  
b) La resta s'abonarà després de la justificació pel beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.  
2. El pagament de les subvencions relatives a prestacions econòmiques individualitzades, se subjectarà al que disposa l'article 26.1.b de l'Ordre 8/2015, de 29 de desembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de serveis socials especialitzats de persones majors, és a dir, contra presentació per part de la persona beneficiària, de la justificació que acredite el seu dret a la percepció de la subvenció.  
  
Onze. Termini de justificació  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitzarà el dia 31 de gener de l'any 2018.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableixen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjuí que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 30 de desembre de 2016.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7963, del 23-01-2017 (2017/472)

RESOLUCIÓN de 30 de diciembre de 2016, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan para el ejercicio 2017 las subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7963

Fecha DOGV
:   23-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2017/472

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2016

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de diciembre de 2016, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan para el ejercicio 2017 las subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores. [2017/472]  
Mediante la Orden 8/2015, de 29 de diciembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores (DOCV 7691, 05.01.2016).  
En virtud del artículo 45.2 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, las instituciones y asociaciones sin ánimo de lucro pueden acceder a subvenciones públicas para el cumplimiento de sus fines cuando reúnan los requisitos exigidos.  
El Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, asigna a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, entre otras, las competencias en materia de políticas de prestación social, servicios sociales, dependencia y mayores, asumiendo la Dirección General de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia, las funciones en materia de política de servicios sociales, de formación y calidad de vida, la propuesta, programación y ejecución de las políticas generales en materia de atención a las personas en situación de dependencia y la participación activa de las personas mayores en la sociedad. En los mismos términos se pronuncia el Decreto 152/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
Estas subvenciones no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al ir dirigidas a colectivos que no ejercen actividad económica y a personas físicas.  
En virtud de lo expuesto y de conformidad con el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
Convocar para el ejercicio 2017 las subvenciones en materia de servicios sociales especializados reguladas por la Orden 8/2015, de 29 de diciembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores, en las siguientes modalidades:  
1. Centros de servicios sociales especializados.  
2. Programas de servicios sociales especializados.  
3. Prestaciones económicas individualizadas para la supresión de barreras arquitectónicas para personas mayores.  
  
Segundo. Condiciones de la concesión de las subvenciones  
1. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Para obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones reguladas en la Orden 8/2015, de 29 de diciembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores, se deberán cumplir los requisitos establecidos en los artículos 5, 8 y 12, según la modalidad de subvención de que se trate, de la mencionada orden. Asimismo, las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones recogidas en el artículo 3, en el caso de los servicios sociales especializados, y 13, en el caso de las prestaciones económicas individualizadas, de la Orden 8/2015, de 29 de diciembre.  
  
Tercero. Criterios objetivos de otorgamiento  
1. Para la adjudicación de las subvenciones relativas a centros de servicios sociales especializados, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, siendo la puntuación global máxima de cada solicitud de 25 puntos:  
a) Desarrollo de programas novedosos de atención a usuarios en el sector, valorándose la calidad y las buenas prácticas: hasta 10 puntos. Se valorará la justificación de los programas, la descripción de los objetivos de los mismos, los profesionales responsables y su duración, pudiéndose otorgar hasta 2,5 puntos por cada uno de los cuatro apartados mencionados.  
b) Proyecto de gestión del centro: hasta 10 puntos. Se valorarán los objetivos, contenidos y procedimientos, así como los protocolos y registros implantados, pudiéndose otorgar hasta 2,5 puntos por cada uno de los cuatro apartados mencionados.  
c) Continuidad de los centros de servicios sociales especializados que se encuentren en funcionamiento y que venían siendo subvencionados en años anteriores a razón de 1 punto por año con un máximo de 5 puntos. La ponderación positiva de la continuidad no limita la concurrencia ni el acceso en condiciones de igualdad para nuevos proyectos.  
2. Para la adjudicación de las subvenciones relativas a programas de servicios sociales especializados, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, siendo la puntuación global máxima de cada solicitud de 25 puntos de acuerdo con la siguiente distribución:  
a) Programas novedosos y de calidad, en los que se utilicen las buenas prácticas: hasta 10 puntos. Se valorará la justificación de los programas, los objetivos de los mismos, los profesionales responsables y su duración, pudiéndose otorgar hasta 2,5 puntos por cada uno de los cuatro apartados mencionados.  
b) Los que se dediquen a impulsar acciones integradas que coordinen la acción de las distintas áreas de bienestar social, en especial: dependencia, envejecimiento activo, promoción de la salud e integración social. Se valorará con un máximo de 10 puntos, a razón de un máximo de 2,5 puntos por cada acción integrada.  
c) Programas subvencionados en ejercicios anteriores cuya continuidad sea conveniente por razones de criterios técnicos, en cuanto a eficiencia y eficacia del programa. Se valorará a razón de 1 punto por año con un máximo de 5 puntos. La ponderación positiva de la continuidad no limita la concurrencia ni el acceso en condiciones de igualdad para la realización de nuevos programas.  
3. El criterio para el otorgamiento de las subvenciones relativas a prestaciones económicas individualizadas para la eliminación de barreras arquitectónicas, será la renta per cápita de la unidad familiar del solicitante, ordenada de menor a mayor.  
  
Cuarto. Cuantía de la subvención  
1. Para determinar el importe de las subvenciones relativas a centros de servicios sociales especializados, se utiliza el criterio de valoración del coste atendiendo al criterio precio/plaza/día, según informe motivado de la dirección general competente en materia de servicios sociales especializados de personas mayores, basándose en un análisis de los costes y del precio medio del sector:  
a) En las residencias de tercera edad el módulo para las plazas residenciales será de hasta 53,30 ?/persona/día.  
b) En centros de día para personas mayores dependientes, el módulo para las plazas de centro de día será de hasta 38,00 ?/persona/día.  
2. La cuantía de la subvención relativa a programas de servicios sociales especializados, será por el importe solicitado o la parte del gasto que pueda ser objeto de subvención, hasta agotar la dotación de las subvenciones, todo ello según los criterios y gastos objeto de subvención descritos en las bases.  
3. La cuantía de la subvención de prestaciones económicas individualizadas para la eliminación de barreras arquitectónicas estará en función de los ingresos totales de la unidad familiar, del número de miembros de la misma, del coste de la actividad subvencionada y del módulo máximo determinado en el presente artículo, no pudiendo exceder, en ningún caso, de este módulo o del coste de la actividad subvencionada. Los ingresos totales de la unidad familiar se computarán con arreglo al baremo establecido en la orden de bases. El módulo económico máximo por el que se rigen las prestaciones económicas individualizadas para la eliminación de barreras arquitectónicas será de 3.727,57 ?.  
  
Quinto. Financiación de las subvenciones  
1. La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en las líneas de subvención S1326, S2188, S2736 y S2737 de los presupuestos de la Generalitat del ejercicio económico del año 2017, de crédito adecuado y suficiente para atender las subvenciones previstas en la misma, estando previstos en el proyecto de ley de presupuestos los siguientes importes: S2188, 1.326.590,00 ?; S2736, 500.000 ?; S1326, 31.234.030,00 ?, y S2737, 1.450.000,00 ?.  
A tal efecto, por la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se publicará una resolución que especifique tanto las líneas presupuestarias como las cuantías que sirvan de soporte a las subvenciones descritas en esta convocatoria.  
2. Los créditos publicados tendrán el carácter de máximos, no pudiendo concederse subvenciones una vez agotados, circunstancia esta que habrá de publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Si como consecuencia de transferencias presupuestarias se vieran modificados estos créditos, su modificación deberá ser publicada mediante resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Sexto. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes de subvención  
1. El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
a) Para servicios sociales especializados el plazo será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) Para prestaciones económicas individualizadas el plazo comprenderá desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y hasta el 31 de octubre de 2017. No obstante, con carácter extraordinario, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes de subvenciones presentadas con posterioridad a esa fecha y antes del 31 de diciembre de dicho año, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
2. La solicitud de subvención podrá ser formalizada mediante la presentación y cumplimentación del modelo que se acompaña como anexo I de la presente resolución, para el caso de los centros y programas de servicios sociales especializados, y como anexo II para las prestaciones económicas individualizadas. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en el portal de la Generalitat, www.gva.es, accediendo a los apartados «Guía Prop», «Trámites y Servicios». Asimismo, se incluye como anexo III el modelo de domiciliación bancaria y como anexo IV la autorización para el acceso a datos de forma telemática.  
3. Las solicitudes de subvención reguladas en la presente convocatoria se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas de la provincia donde radique el centro o donde se desarrolle el programa para el que se solicita la subvención, o donde radique la vivienda del solicitante en el caso de las prestaciones económicas individualizadas. Todo ello, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Séptimo. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
1. La documentación a presentar por los solicitantes de la subvención relativa a centros de servicios sociales especializados será la siguiente:  
a) Solicitud según modelo que figura en el anexo I de esta convocatoria, y que deberá ser cumplimentada adecuadamente en todos sus apartados, pudiendo añadir hojas complementarias si fuera necesario. En el caso de las personas jurídicas, la solicitud deberá ser suscrita por quien ostente la representación de la entidad.  
b) Modelo de domiciliación bancaria, según modelo del anexo III de esta convocatoria, para aquellas entidades que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior o que la soliciten por primera vez.  
c) Autorización expresa a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, incluida en el anexo IV de la solicitud, para que esta compruebe los datos relativos a la identidad y, en su caso, residencia, así como el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. No obstante, si de la comprobación efectuada resultara alguna discordancia con los datos facilitados en su solicitud, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Si el solicitante deniega el citado consentimiento deberá aportar los certificados acreditativos de tales circunstancias.  
d) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003) y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, incluida en el apartado «P» de la solicitud.  
2. La documentación a presentar por los solicitantes de la subvención relativa a programas de servicios sociales especializados será la siguiente:  
a) La solicitud, según modelo que figura en el anexo I de esta convocatoria, debidamente formalizada y suscrita por quién ostenta la representación de la entidad, debiendo coincidir el nombre de la entidad con el que figure en el CIF.  
b) Cada entidad deberá pedir en una única solicitud, las subvenciones para todos aquellos programas que desee ejecutar, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas. Éstas podrán resolverse independientemente.  
c) Autorización expresa a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, incluida en el anexo IV de la solicitud, para que esta compruebe los datos relativos a la comprobación de la identidad y, en su caso, de residencia, así como del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. No obstante, si de la comprobación efectuada resultara alguna discordancia con los datos facilitados en su solicitud, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Si el solicitante deniega el citado consentimiento deberá aportar los certificados acreditativos de tales circunstancias.  
d) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003) y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, incluida en el apartado «P» de la solicitud.  
e) En aquellos casos en que la actuación sea de ámbito municipal se requerirá un certificado de coordinación de los programas y de las actuaciones de la entidad con la corporación local, expedido por esta.  
f) Modelo de domiciliación bancaria, según modelo del anexo III de esta convocatoria, para aquellas entidades que soliciten el ingreso de la subvención en cuenta distinta a la del ejercicio anterior o que soliciten por primera vez la subvención.  
3. La documentación a aportar por los interesados en las subvenciones relativas a prestaciones económicas individualizadas para la supresión de barreras arquitectónicas para personas mayores, es la siguiente:  
a) Solicitud según modelo oficial que figura en el anexo II de esta convocatoria, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente cumplimentada en su totalidad.  
b) Autorización expresa a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, incluida en el anexo IV de la solicitud, para que esta compruebe los datos de identidad del solicitante y de los demás miembros de la unidad familiar y, en su caso, de residencia. En el caso de que la unidad familiar esté compuesta por más de un miembro, deberá presentarse el indicado anexo IV suscrito por cada uno de los miembros que la componen.  
No obstante:  
- Si de la comprobación efectuada resultara alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla.  
- Si el solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, pasaporte o número de identificación de extranjero, según proceda.  
c) Certificado de convivencia emitido por el ayuntamiento de residencia.  
d) Autorización expresa a la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, incluida en el apartado D del anexo II de la solicitud, para poder acceder a los datos personales del solicitante y de los demás miembros de la unidad familiar, obrantes en los ficheros de las administraciones tributarias y de la Seguridad Social, a los únicos efectos de comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente convocatoria. En el caso de que la unidad familiar esté compuesta por más de un miembro, deberá firmarse el indicado anexo por cada uno de los miembros que la componen.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición alguna para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003) y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, incluida en el apartado «C» de la solicitud. En caso de que no se preste consentimiento, deberá presentarse fotocopia compulsada de la última declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) referida a los ingresos de la unidad familiar, o, en su defecto, deberá aportar certificado negativo de declaración y certificado acreditativo de la pensión recibida por el solicitante.  
f) Informe médico sobre la situación del solicitante o certificado de minusvalía.  
g) Informe social.  
h) Presupuesto de las adaptaciones a realizar.  
i) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las reformas.  
j) Permisos municipales, en su caso.  
k) Modelo de domiciliación bancaria debidamente cumplimentado, según modelo del anexo III de esta convocatoria.  
4. En lo relativo al uso y protección de los datos contenidos en dicha documentación, habrá de estarse a lo dispuesto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
  
Octavo. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones, será de seis meses contados desde la fecha de publicación de la presente resolución. En el caso de las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas, el plazo de seis meses se contará a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y, con posterioridad a la finalización del plazo de resolución, se incrementaran los créditos destinados a financiar dichas subvenciones, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de 3 meses contados a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores que dé publicidad a este incremento.  
2. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o la aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.  
3. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes deberán entenderse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 39/2015, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
5. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados ajustándose a lo dispuesto en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015. La práctica de dicha notificación o publicación se ajustará a las disposiciones contenidas en los mencionados artículos.  
6. Asimismo, la concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la conselleria competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
  
Noveno. Recursos contra la resolución  
Las resoluciones de concesión dictadas por los órganos competentes de la conselleria competente en materia de servicios sociales especializados a personas mayores, pondrán fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
Décimo. Régimen de libramientos de pago  
1. El pago de las subvenciones relativas a servicios sociales especializados, salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, en cuyo caso se seguirá el mismo, se ajustará a lo dispuesto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones en los siguientes plazos y porcentajes:  
a) Se anticipará un 30 % del importe de la subvención tras la concesión de la misma, sin perjuicio de la posibilidad de modificar este porcentaje al alza hasta un 50 % mediante acuerdo del Consell.  
b) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.  
2. El pago de las subvenciones relativas a prestaciones económicas individualizadas, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 26.1.b de la Orden 8/2015, de 29 de diciembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores, es decir, contra presentación por parte de la persona beneficiaria, de la justificación que acredite su derecho a la percepción de la subvención.  
  
Undécimo. Plazo de justificación  
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finalizará el día 31 de enero del año 2018.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Valencia, 30 de diciembre de 2016.- La vicepresidenta del Consell y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML