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Sumari del DOGV 6033, del 11-06-2009 (2009/6659)

ORDRE de 3 de juny de 2009, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'efectua convocatòria pública per a l'any 2009, de concerts per a places assistencials en determinats centres residencials d'atenció especialitzada a menors.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6033

Data del DOGV
:   11-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/6659

CVE


Data del document
:   03-06-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [protecció de la infància](javascript:void(0))

ORDRE de 3 de juny de 2009, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'efectua convocatòria pública per a l'any 2009, de concerts per a places assistencials en determinats centres residencials d'atenció especialitzada a menors. [2009/6659]
L'Ordre de 17 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, va regular les bases generals per a les convocatòries públiques de concerts per a places assistencials en determinats centres residencials i centres de dia d'atenció especialitzada a menors i va efectuar la primera convocatòria pública per al període 2006-2009.
La disposició durant estos anys de places d'atenció a menors via concert ha suposat una garantia i ha dotat de major estabilitat al Servici Públic de Protecció i Inserció de Menors.
Per això, i davant de l'existència de centres residencials de protecció de menors que no es van acollir en el seu moment a la dita convocatòria, però que estaven en condicions de concertar, es va fer una segona convocatòria, per mitjà de l'Ordre de 28 de novembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social.
Resolta esta segona convocatòria, i davant de l'existència de nous centres residencials de protecció de menors que en l'actualitat estan en condicions de concertar, es fa convenient procedir a realitzar una tercera convocatòria que, amb el mateix període de finalització dels concerts vigents, 30 de novembre de 2009, permeta posar un nombre més gran de places residencials a disposició de la Conselleria de Benestar Social, amb l'objectiu de consolidar el Servici Públic de Protecció i Inserció de Menors.
La disposició final primera del Decret 51/1999, de 30 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el reglament que regula les normes a què han de sotmetre's les condicions que ha de realitzar per l'administració de la Generalitat amb els centres d'iniciativa social de titularitat privada, establix que els concerts seran objecte de convocatòria pública mitjançant l'ordre de la Conselleria que detente les competències en les matèries objecte del dit decret.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferixen l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 161/2008, de 17 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
ORDENE
Article 1. Objecte
És objecte de la present ordre convocar, amb atenció a les bases generals regulades en l'Ordre de 17 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5140, de 22 de novembre de 2005, la posada a disposició del Servici Públic de Protecció i Inserció de Menors, de noves places en centres residencials de protecció de menors, no sotmeses en l'actualitat a concert, per al període comprés entre el 16 de setembre de 2009 i el 30 de novembre de 2009, ambdós inclusivament.
Article 2. Presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, que s'efectuarà per mitjà del model que figura en l'annex I, a què s'acompanyarà la fitxa de manteniment de tercers de l'annex II, serà de deu dies naturals comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini de presentació fóra inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
Article 3. Remissió d'expedients i informe de compliment de requisits
Estudiats els expedients per la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, esta els remetrà a la Direcció General de Família juntament amb les plantilles tècniques d'estudi, així com per la seua condició d'òrgan instructor, un informe en què conste que de la informació que es troba en el seu poder es desprén que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes, d'acord amb el que disposa l'article setze, apartat 1.B), punt b), de l'Acord de 27 de juny de 2008, del Consell, pel qual es determinen els fets addicionals que han de ser comprovats per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització del gasto.
Article 4. Finançament
1. A l'efecte de la present convocatòria i d'acord amb les bases generals regulades en l'Ordre de 17 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, s'establixen en l'annex III les ràtios de personal que es financen, l'import total d'eixe finançament i l'import de gastos generals de funcionament del centre i atenció al menor, segons la tipologia de centre i el nombre de grups educatius, el mínim i màxim nombre de places dels quals estan determinats en este mateix annex III. Els esmentats imports no estaran durant la vigència del concert subjectes a revisió.
La quantitat resultant de la suma dels anteriors imports donarà lloc al mòdul cost menor/dia/plaça que, multiplicat pel nombre de menors atesos i pel nombre de dies a l'any de funcionament del centre, serà l'import del concert.
Respecte a les places concertades no ocupades, l'import total concertat serà minorat en la quantitat resultant d'aplicar el 10% del mòdul total menor/dia/plaça determinat, al nombre de places vacants no ocupades en l'exercici, sempre que estes superen el 5% de l'ocupació màxima prevista. La minoració es farà una vegada haurà finalitzat la vigència del concert per a l'any 2009.
S'entén a l'efecte de la present ordre per «plaça residencial no ocupada», aquella concertada i no assignada per la direcció territorial de Benestar Social o aquella en què per un període de set dies naturals consecutius es produïsca absència injustificada del centre no informada la direcció territorial de Benestar Social. Tota absència comunicada formalment es considerarà plaça ocupada, llevat que la direcció territorial emeta la resolució de cessament de la mesura en el corresponent centre o de baixa pertinent.
2. El pagament dels concerts de places s'efectuarà d'acord amb el que disposa l'article 34.1.c) de la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a 2009, de la manera següent: el 60% de l'import de la subvenció es lliurarà immediatament una vegada concedida esta; el 40% restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de, si més no, el 75% de l'import inicialment anticipat.
Article 5. Garanties
1. D'acord amb el que establix l'article 4.1 de l'Ordre de 17 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, s'establix com a garantia provisional per als participants en la present convocatòria, la quantia de 150,00 euros.
2. D'acord amb el que establix l'article 4.2 de l'Ordre de 17 de novembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, els titulars de centres que hagen sigut adjudicataris, hauran de constituir una garantia definitiva, per un import equivalent al 0'1% del total del finançament públic previst per a la totalitat del període de vigència del concert.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Tots els concerts hauran de fer menció expressa de l'import màxim que abonarà la Conselleria de Benestar Social en cada una de les seues anualitats i en la totalitat del període concertat.
Segona
La minoració de l'import del concert per plaça o places no ocupades, d'acord amb els criteris que establix la present ordre, es farà una vegada haja finalitzat la vigència del concert per a l'any 2009.
Tercera
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, la Comissió d'Avaluació podrà efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen en el centre circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
Quarta
Atesa la finalitat de la present convocatòria, destinada a la concertació de places assistencials per a atenció a menors la tutela o guarda de les quals exercix la Generalitat, i la necessitat disposició de places per al compliment d'estes facultats tuïtives que ha d'exercir com a entitat pública competent, es declara de caràcter urgent la tramitació del present expedient, d'acord amb el que disposa l'article 96 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. A este efecte, el termini d'execució dels concerts començarà l'endemà de la constitució de la garantia definitiva.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
El pressupost que s'estima per a l'eficàcia de la present convocatòria és de 89.047,68 euros, amb càrrec al programa pressupostari 16.02.04.313.30.4, Família i Adopcions, línia de subvenció codi T1327, de l'exercici de 2009.
Segona
S'autoritza la Secretaria Autonòmica de Família i Coordinació Social, la Subsecretaria de Benestar Social i la Direcció General de Família a elaborar les instruccions de desplegament d'esta ordre.
Tercera
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra la present ordre, es podrà interposar, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.
València, 3 de juny de 2009
El vicepresident tercer del Consell i conseller de Benestar Social,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



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Sumario DOGV 6033, del 11-06-2009 (2009/6659)

ORDEN de 3 de junio de 2009, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se efectúa convocatoria pública para el año 2009, de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales de atención especializada a menores.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6033

Fecha DOGV
:   11-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/6659

CVE


Fecha del documento
:   03-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [protección de la infancia](javascript:void(0))

ORDEN de 3 de junio de 2009, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se efectúa convocatoria pública para el año 2009, de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales de atención especializada a menores. [2009/6659]
La Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, reguló las bases generales para las convocatorias públicas de conciertos para plazas asistenciales en determinados centros residenciales y centros de día de atención especializada a menores y efectuó la primera convocatoria pública para el periodo 2006-2009.
La disposición durante estos años de plazas de atención a menores vía concierto, ha supuesto una garantía y ha dotado de mayor estabilidad al Servicio Público de Protección e Inserción de Menores.
Por ello, y ante la existencia de centros residenciales de protección de menores que no se acogieron en su momento a dicha convocatoria, pero que estaban en condiciones de concertar, se realizó una segunda convocatoria, mediante la Orden de 28 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social.
Resuelta esta segunda convocatoria, y ante la existencia de nuevos centros residenciales de protección de menores que en la actualidad están en condiciones de concertar, hace conveniente que se proceda a realizar una tercera convocatoria que, con el mismo periodo de finalización de los conciertos vigentes, 30 de noviembre de 2009, permita poner un mayor número de plazas residenciales a disposición de la Conselleria de Bienestar Social, con el objetivo de ir consolidando el Servicio Público de Protección e Inserción de Menores.
La disposición final primera del Decreto 51/1999, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse las condiciones a realizar por la administración de la Generalitat con los centros de iniciativa social de titularidad privada, establece que los conciertos serán objeto de convocatoria pública mediante Orden de la Conselleria que ostente las competencias en las materias objeto de dicho Decreto.
En su virtud y en uso de las facultades que me confieren el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1. Objeto
Es objeto de la presente orden, convocar, con atención a las bases generales reguladas en la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, publicada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5140, de 22 de noviembre de 2005, la puesta a disposición del Servicio Público de Protección e Inserción de Menores, de nuevas plazas en centros residenciales de protección de menores, no sometidas en la actualidad a concierto, para el periodo comprendido entre el 16 de septiembre de 2009 al 30 de noviembre de 2009, ambos inclusive.
Artículo 2. Presentación de solicitudes
El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, que se efectuará mediante el modelo que figura en el anexo I, al que se acompañará la ficha de mantenimiento de terceros del anexo II, será de diez días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo de presentación fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 3. Remisión de expedientes e informe de cumplimiento de requisitos
Estudiados los expedientes por la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social, ésta remitirá a la Dirección General de Familia los mismos junto con las plantillas técnicas de estudio, así como, por su condición de órgano instructor, un informe en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas, conforme dispone el artículo decimosexto, apartado 1.B), punto b), del Acuerdo de 27 de junio de 2008, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto.
Artículo 4. Financiación
1. A efectos de la presente convocatoria y de acuerdo con las bases generales reguladas en la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, se establecen en el anexo III las ratios de personal que se financian, el importe total de esa financiación y el importe de gastos generales de funcionamiento del centro y atención al menor, según tipología de centro y número de grupos educativos, cuyo mínimo y máximo de número de plazas vienen determinados en este mismo anexo III. Dichos importes no estarán durante la vigencia del concierto sujetos a revisión.
La cantidad resultante de la suma de los anteriores importes dará lugar al módulo coste menor/día/plaza que, multiplicado por el número de menores atendidos y número de días al año de funcionamiento del centro, será el importe del concierto.
Respecto a las plazas concertadas no ocupadas, el importe total concertado será minorado en la cantidad resultante de aplicar el 10% del módulo total menor/día/plaza determinado, al número de plazas vacantes no ocupadas en el ejercicio, siempre que éstas superen el 5% de la ocupación máxima prevista. La minoración se realizará una vez haya finalizado la vigencia del concierto para el año 2009.
Se entiende a los efectos de la presente orden por «plaza residencial no ocupada», aquella concertada y no asignada por la Dirección Territorial de Bienestar Social o aquella en que por un periodo de siete días naturales consecutivos se produzca ausencia injustificada del Centro no informada a la Dirección Territorial de Bienestar Social. Toda ausencia comunicada formalmente se considerará plaza ocupada, salvo que la Dirección Territorial emita la resolución de cese de la medida en el correspondiente centro o de baja pertinente.
2. El pago de los conciertos de plazas se efectuará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34.1.c) de la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 2009, de la siguiente manera: el 60% del importe de la subvención se librará inmediatamente una vez concedida ésta; el 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de, al menos, el 75% del importe inicialmente anticipado.
Artículo 5. Garantías
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1 de la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, se establece como garantía provisional para los participantes en la presente convocatoria, la cuantía de 150,00 euros.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 4.2 de la Orden de 17 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, los titulares de centros que hayan sido adjudicatarios, deberán constituir una garantía definitiva, por un importe equivalente al 0'1% del total de la financiación pública prevista para la totalidad del periodo de vigencia del concierto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Todos los conciertos deberán hacer expresa mención del importe máximo a abonar por la Conselleria de Bienestar Social en cada una de sus anualidades y en la totalidad del periodo concertado.
Segunda
La minoración del importe del concierto por plaza o plazas no ocupadas de acuerdo a los criterios que establece la presente orden, se realizará una vez haya finalizado la vigencia del concierto para el año 2009.
Tercera
Excepcionalmente, por razones de necesidad o de interés público o social, la Comisión de Evaluación podrá efectuar propuestas que excedan de los criterios y/o módulos máximos establecidos, cuando concurran en el centro circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
Cuarta
Dada la finalidad de la presente convocatoria, destinada a la concertación de plazas asistenciales para atención a menores cuya tutela o guarda ejerce la Generalitat, y la necesidad de disposición de plazas para el cumplimiento de estas facultades tuitivas que debe ejercer como entidad pública competente, se declara de carácter urgente la tramitación del presente expediente, conforme a lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. A estos efectos, el plazo de ejecución de los conciertos comenzará el día siguiente al de la constitución de la garantía definitiva.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
El presupuesto que se estima para la eficacia de la presente convocatoria es de 89.047,68 euros, con cargo al programa presupuestario 16.02.04.313.30.4, Familia y Adopciones, línea de subvención código T1327, del ejercicio 2009.
Segunda
Se autoriza a la Secretaría Autonómica de Familia y Coordinación Social, a la Subsecretaría de Bienestar Social y a la Dirección General de Familia, a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la presente orden, se podrá interponer, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.
Valencia, 3 de junio de 2009
El vicepresidente tercero del Consell y conseller de Bienestar Social,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER



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