Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9606, del 30-05-2023 (2023/5755)

ORDRE 14/2023, de 23 de maig, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria de promoció i constitució de comunitats energètiques i realització d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9606

Data del DOGV
:   30-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/5755

CVE


Data del document
:   23-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [energia renovable](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 14/2023, de 23 de maig, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria de promoció i constitució de comunitats energètiques i realització d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local. [2023/5755]  
  
Índex  
Preàmbul  
Títol únic. Disposicions generals i procediment  
Article 1. Objecte i àmbit d'actuació  
Article 2. Entitats beneficiàries  
Article 3. Actuacions subvencionables  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 5. Finançament  
Article 6. Despeses elegibles  
Article 7. Termini d'execució, finalització i operativitat  
Article 8. Incompatibilitats i complementarietat d'ajudes públiques  
  
Article 9. Convocatòria  
Article 10. Sol·licitud i documentació  
Article 11. Criteris de valoració  
Article 12. Instrucció del procediment  
Article 13. Valoració i selecció  
Article 14. Proposta de resolució  
Article 15. Resolució  
Article 16. Ampliació de crèdits  
Article 17. Modificació de la resolució  
Article 18. Sol·licitud de pagament i justificació de les subvencions concedides  
Article 19. Pèrdua o minoració i reintegrament de subvencions  
Article 20. Règim sancionador  
Article 21. Seguiment i control de les actuacions  
Article 22. Protecció de dades de caràcter personal  
Article 23. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Article 24. Informació i publicitat de la convocatòria d'ajudes  
Disposició addicional  
Única. Incidència pressupostària  
Disposició derogatòria  
Disposicions finals  
Primera. Delegació  
Segona. Habilitació  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
Preàmbul  
  
Les ajudes regulades per aquesta ordre s'emmarquen dins de les obligacions establides per als estats membres de la Unió Europea de facilitar i promocionar el desenvolupament de comunitats d'energies renovables previst en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018, relativa al foment de l'ús d'energia procedent de fonts renovables.  
L'Estratègia valenciana del canvi climàtic i l'energia 2030 constitueixen el Marc d'energia i clima del Consell que guiarà les actuacions en aquest àmbit amb la finalitat de reorientar el model productiu, impulsant la descarbonització, l'eficiència energètica, el desplegament i integració de les energies renovables, l'electrificació de l'economia, el desenvolupament de l'emmagatzematge d'energia i l'economia circular. Aquest marc estratègic inclou, des del primer moment, la necessitat que la ciutadania adopte un rol central i proactiu en la transició energètica, d'acord també amb el que s'estableix en l'Estratègia nacional contra la pobresa energètica 2019-2024, el Pla nacional d'adaptació al canvi climàtic (PNACC) 2021-2030 i l'estratègia a llarg termini per a una economia espanyola moderna, competitiva i climàticament neutra en 2050.  
Entre els aspectes que s'estan implementant, s'inclou el desenvolupament de noves figures com ara les comunitats energètiques. Aquestes noves figures impulsaran la gestió de la demanda, l'autoconsum, l'emmagatzematge, els agregadors i el desenvolupament de projectes d'energies renovables, que contribuiran a un apoderament energètic de la societat valenciana, i a una democratització de l'energia i a un accés més just per part de la ciutadania. Però, per a això, i que les comunitats energètiques puguen convertir-se en la figura clau que estan cridades a ser en la transició energètica, és necessari crear l'ecosistema que afavorisca el seu naixement i permeta la seua constitució, passant per fases prèvies i necessàries de dinamització social que impliquen a les administracions públiques i a la ciutadania, en un àmbit local. A través d'aquestes ajudes es pretén que els ajuntaments, com a promotors de les comunitats d'energies renovables, puguen iniciar en els seus territoris els processos participatius, informatius i divulgatius en dos plans: el general d'impuls d'aquestes noves figures en el seu territori i donar a conéixer a la ciutadania els seus avantatges i possibilitats, i en un pla més específic de creació de comunitats d'energies renovables, articulant els processos participatius previs necessaris, així com l'elaboració del projecte de comunitat d'energies renovables amb estudi d'emplaçaments i viabilitat econòmica, i donar lloc, finalment, a la constitució de la comunitat d'energies renovables com a realitat local. Es tracta, per tant, de crear amb aquestes accions un valor afegit de coneixement energètic local i un marc de divulgació i participació en allò que es refereix a l'acceptació local d'aquestes iniciatives i l'accés al finançament de les inversions necessàries, i actuant en dos àmbits de la promoció: promoure la difusió i coneixement de les comunitats energètiques en l'àmbit local de manera que puguen sorgir iniciatives d'enfocament ascendent (bottom-up), i erigir els ajuntaments promotors de la creació de projectes de comunitats energètiques en processos d'enfocament descendent (top-down).  
En aquest context, el desenvolupament de projectes realitzats per comunitats energètiques en les àrees d'energia renovable elèctrica i/o tèrmica, s'espera que contribuïsca a la reducció del consum d'energia final i/o l'augment del subministrament d'energia renovable així com la millor integració d'aquesta en el sistema, i això comporta una disminució de les emissions de CO2, a reduir la dependència energètica dels combustibles fòssils i un augment de beneficis locals en l'àmbit econòmic i social, especialment rellevant en les zones rurals on aquestes comunitats energètiques poden contribuir a dotar els municipis d'una major autosuficiència energètica, millorar la seua mobilitat elèctrica i la seua connexió territorial, així com contribuir a fixar població, no només oferint un model energètic sostenible, sinó també contribuint a la creació d'ocupació local, i lluitar, amb això, contra el despoblament. A més de permetre aprofitar les sinergies de l'economia local per a construir un model energètic local sostenible, renovable, i just que contribuïsca a lluitar també contra la pobresa energètica.  
Objectius necessaris, estratègics i urgents en un context com en l'actual situació produïda arran de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia, i la inestabilitat de preus energètics generada, per la qual cosa resulta encara més necessari donar un impuls al foment de l'autoconsum, i augmentar d'aquesta manera la nostra capacitat d'autoproveïment i l'accés a l'energia d'una manera més neta, menys contaminant, i més justa, democratitzant el sistema energètic i atorgant a la ciutadania una sobirania energètica especialment necessària en un context com l'actual.  
  
Aquestes ajudes queden excloses del règim establit en l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea en estar dirigides a activitats no econòmiques d'administracions públiques per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del TFUE, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa i, per tant, no estaran subjectes a l'obligació de notificació prèvia de la Comissió Europea. La comunitat d'energies renovables es defineix a l'efecte d'aquesta ordre de bases, d'acord amb el que s'estableix en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018, relativa al foment de l'ús d'energia procedent de fonts renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018), com una entitat jurídica: a) que, conformement al dret nacional aplicable, es base en la participació oberta i voluntària, siga autònoma i estiga efectivament controlada pels socis o membres que estan situats en les proximitats dels projectes d'energies renovables que siguen propietat d'aquesta entitat jurídica i que aquesta haja desenvolupat; b) els socis o els membres de la qual siguen persones físiques, pimes o autoritats locals, inclosos els municipis; c) la finalitat primordial de la qual siga proporcionar beneficis mediambientals, econòmics o socials als seus socis o membres o a les zones locals on opera, en lloc de guanys financers.  
En la tramitació fins a l'aprovació de la present ordre, dictada en el marc del que disposa l'article 49.3.3r i concordants de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aquesta ha sigut objecte de tràmit d'informació pública i informada per l'Advocacia de la Generalitat.  
  
Aquesta ordre de bases està inclosa en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució de 16 de juny de 2021 (DOGV 9395, 01.08.2022) i modificat mitjançant la Resolució de 27 de juliol de 2022, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució de 16 de juny de 2021 (DOGV 9395, 01.08.2022).  
Aquesta ordre compleix els principis de necessitat, eficàcia, seguretat jurídica, transparència i eficiència que es recullen en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (en avant, Llei 39/2015), perquè aquestes mesures de foment resulten necessàries per a complir les obligacions establides per als estats membres de la Unió Europea de facilitar i promocionar el desenvolupament de comunitats d'energies renovables, necessitat que s'ha vist incrementada a causa de l'emergència energètica originada per la guerra d'Ucraïna. De manera específica, es compleixen els principis de necessitat i eficàcia, en exigir els articles 164, apartat e, i 165,1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que les bases reguladores de subvencions siguen aprovades mitjançant una ordre de la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria. Igualment s'ha tingut en consideració, com a principi inspirador, la reducció de les càrregues administratives que l'aplicació d'aquesta norma porta implícita. També s'adequa al principi de proporcionalitat, ja que l'ordre conté la regulació imprescindible per a atendre les necessitats que s'han de cobrir. El principi de seguretat jurídica es garanteix, atés que l'ordre és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic. El principi de transparència, perquè en el seu procés d'elaboració s'ha donat audiència pública al projecte. Finalment, en aplicació del principi d'eficiència, aquesta ordre contribueix a racionalitzar la gestió dels recursos públics, en millorar la coordinació, la planificació i la valoració de l'execució en la matèria que es regula.  
  
Per tot això, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i així com amb el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i a proposta de la direcció general competent en matèria de transició ecològica, i el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i dels articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i d'acord amb el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, vist l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat i l'informe de la Intervenció Delegada, i d'acord amb totes les consideracions anteriors:  
  
  
  
ORDENE  
  
Títol I  
Disposicions generals i procediment  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'actuació  
1. L'objecte d'aquestes bases és establir els requisits i el procediment per a subvencionar, en règim de concurrència competitiva, la realització d'actuacions de promoció i difusió pels ajuntaments de la Comunitat Valenciana de comunitats energètiques en l'àmbit local, d'estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables en l'àmbit local, i relatives a processos participatius i constitució de projectes de comunitats d'energies renovables amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica.  
  
2. Les actuacions subvencionables seran aquelles recollides en l'article 3, i sempre que complisquen els requisits establits en l'article 2.  
  
3. Les ajudes tenen com a finalitat:  
a) Fomentar la realització per part dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local corresponent a l'entitat sol·licitant.  
  
b) Fomentar la realització per part dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana d'actuacions de promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local.  
c) Fomentar la promoció per part dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana de projectes de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables, amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica, i donar suport als corresponents processos participatius i constitutius d'aquestes comunitats energètiques.  
4. La comunitat d'energies renovables es defineix a l'efecte d'aquesta ordre de bases, d'acord amb el que s'estableix en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018, relativa al foment de l'ús d'energia procedent de fonts renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018), com una entitat jurídica:  
a) Que, conformement al dret nacional aplicable, es base en la participació oberta i voluntària, siga autònoma i estiga efectivament controlada pels socis o membres que estan situats en les proximitats dels projectes d'energies renovables que siguen propietat d'aquesta entitat jurídica i que aquesta haja desenvolupat.  
b) Els socis o els membres de la qual siguen persones físiques, pimes o autoritats locals, inclosos els municipis.  
c) La finalitat primordial de la qual siga proporcionar beneficis mediambientals, econòmics o socials als seus socis o membres o a les zones locals on opera, en lloc de guanys financers.  
  
Article 2. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser entitats beneficiàries de les ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en aquestes bases.  
2. Requisits  
Per a obtindre la condició d'entitat beneficiària de la subvenció, les entitats esmentades en el punt anterior hauran de complir els requisits següents:  
a) Aquells establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
b) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries davant de l'Estat i la Generalitat Valenciana, així com les obligacions davant de la Seguretat Social, així com estar al corrent en el compliment de la seua obligació de rendir comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, en el cas que hi estiguen obligats.  
c) No tindre cap deute per reintegrament contret amb administracions públiques ni amb les entitats que integren el sector públic instrumental, de conformitat amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
d) Els ajuntaments beneficiaris han de trobar-se adherits al Pacte Europeu de les Alcaldies per al Clima i l'Energia.  
3. Exclusions  
No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les subvencions establides en aquestes bases aquelles en les que concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 3. Actuacions subvencionables  
Seran subvencionables les línies d'actuació següents:  
1. Línia d'actuació A: actuacions relatives a estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables al municipi.  
2. Línia d'actuació B: actuacions de promoció i difusió de comunitats energètiques en el municipi per a donar a conéixer a la ciutadania els beneficis de les comunitats energètiques:  
3. Línia d'actuació C: actuacions amb relació a projectes de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables promoguts per l'ajuntament i, dins d'aquesta, es preveuen les actuacions següents:  
a) Actuacions relacionades amb els processos participatius amb la finalitat de buscar i integrar cada membre de la comunitat d'energies renovables, actuant l'ajuntament com a promotora del projecte.  
  
b) Actuacions amb relació a la cerca d'emplaçaments de les instal·lacions d'autoconsum, tecnologies, disseny de projecte i estudis tècnics i de viabilitat econòmica i jurídica.  
c) Actuacions amb relació a la constitució i formalització de la comunitat d'energies renovables.  
  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Els ajuntaments beneficiaris estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent, tant europea com nacional sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Els ajuntaments estan obligats a fer les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió i a justificar-ne la realització en els terminis establits en les corresponents convocatòries.  
  
En particular, els ajuntaments beneficiaris estan obligats a:  
a) Complir l'objectiu que fonamenta la concessió de la subvenció, el qual és realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en el termini que s'establisca en les convocatòries corresponents. Qualsevol canvi que s'introduïsca en les condicions de realització de l'activitat s'ha de comunicar a l'òrgan concedent perquè l'autoritze o el denegue, si és el cas.  
a) Acreditar, davant de l'òrgan instructor el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de les actuacions objecte de l'ajuda, si és el cas, segons la normativa aplicable, i el compliment de la finalitat que determine la concessió o gaudi de la subvenció.  
b) Acceptar les condicions fixades en aquesta ordre de bases, i en la convocatòria corresponent, i aquelles directrius que la direcció general amb competència en matèria de transició ecològica puga establir per a la seua aplicació i seguiment.  
c) Comunicar a la conselleria competent en matèria de transició ecològica l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions públiques, ens públics o privats, així com aportar declaració responsable sobre el caràcter compatible de l'ajuda rebuda i amb la normativa nacional, autonòmica i comunitària.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponguen a la Generalitat o qualsevol altra administració en l'exercici de les seues competències, i aportar tota la documentació i informació que els siga requerida.  
e) Reintegrar, quan corresponga segons el que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el termini legalment establit, els imports corresponents a les subvencions concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a l'òrgan instructor. En aquest últim cas, el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i actuació per a la qual es va atorgar la subvenció. De conformitat amb el que es disposa per l'article 13.2.g de la Llei 38/2003, general de subvencions, no podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries d'aquestes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
f) Elaborar i aplicar el pla d'igualtat, de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional setena del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.  
g) Destinar íntegrament l'import de la subvenció a les finalitats per a les quals s'atorga.  
h) Fer constar en les activitats realitzades i en tot el material utilitzat per a les accions de promoció i difusió, el finançament de la conselleria concedent de la subvenció, d'acord amb el que es disposa en l'apartat h de l'article 14 de la Llei general de subvencions i en la normativa autonòmica d'aplicació en matèria de transparència i publicitat activa.  
  
i) Qualsevol altra derivada de la normativa que siga directament d'aplicació.  
3. L'incompliment de les obligacions anteriors donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Article 5. Finançament i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes es convocaran anualment i es finançaran a càrrec de les corresponents línies pressupostàries incloses en cadascuna de les lleis de pressupostos que per a cada exercici aproven les Corts.  
2. Amb caràcter previ a l'aprovació de la corresponent convocatòria s'haurà d'acreditar l'existència de crèdit adequat i suficient.  
  
3. La quantia de l'ajuda consistirà en l'aplicació dels següents percentatges en funció de la ràtio kW de potència instal·lada d'autoconsum amb energies renovables per a habitatge corresponent al municipi sol·licitant per habitant d'aquest, d'acord amb la informació facilitada per la conselleria competent en matèria d'energia relativa a l'informe d'autoconsum de l'últim trimestre publicat en la data de publicació de la corresponent convocatòria i les últimes xifres oficials de població publicada per l'INE a la data de publicació de la corresponent convocatòria:  
  
- De 0 a 0,05 kW/habitant: 90 % de les despeses elegibles.  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitant: 80 % de les despeses elegibles.  
De 0,11 a 1 kW/habitant: 70 % de les despeses elegibles.  
 1 kW/habitant: 60 % de les despeses elegibles.  
La quantia de les ajudes no podrà superar, per sol·licitant i línia d'actuació, l'import màxim de 13.000 euros, sempre que es tracte de costos elegibles inclosos en cadascuna de les línies d'actuació previstes en l'article 3 de la present ordre de bases i convocatòria corresponent, si bé un mateix sol·licitant podrà obtindre ajuda en més d'una línia d'actuació o en totes.  
  
Article 6. Despeses elegibles  
1. A aquest efecte, seran despeses elegibles aquelles despeses reals efectivament abonades a càrrec de l'entitat beneficiària en el termini fixat en la convocatòria corresponent, realitzades necessàriament per a l'execució de l'actuació subvencionada, efectivament executada i pagada, amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
2. La realització de les accions per a les quals s'haja concedit l'ajuda serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat beneficiària d'aquesta.  
  
3. Es concreten com a despeses elegibles les següents:  
3.1. Respecte a actuacions de la línia A, relatives a estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables al municipi: despeses derivades de l'estudi energètic de potencial de generació amb energies renovables en el municipi que no es referisquen a un projecte concret de comunitats energètiques en règim de comunitats d'energies renovables amb instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica i/o tèrmica promogut per l'ajuntament, sinó que tinga un abast general lligat a l'àmbit territorial del municipi.  
3.2. Respecte a actuacions de la línia B, de promoció i difusió de comunitats energètiques en l'àmbit local per a donar a conéixer a la ciutadania els beneficis de les comunitats energètiques:  
a) Despeses derivades de l'organització de cursos, tallers i jornades, de caràcter formatiu i divulgatiu, dirigits a la ciutadania i altres agents del teixit social.  
b) Despeses derivades d'aportar coneixement expert qualificat en matèria de comunitats energètiques dirigit al personal dels ajuntaments que puguen actuar com a dinamitzadors de les comunitats energètiques en l'àmbit local, a través de cursos específics de capacitació.  
  
c) Campanyes de difusió i promoció de les comunitats energètiques en l'àmbit local, en qualsevol format dirigides a la mobilització de la ciutadania i els agents del sector associatiu i productiu local.  
3.3. Actuacions de la línia C, amb relació a projectes de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables.  
a) Amb relació a les actuacions relacionades amb els processos participatius s'inclouran les despeses següents:  
- Despeses derivades de l'organització de trobades de caràcter dinamitzador i participatiu entre els agents promotors, personal dinamitzador, ciutadania, i els agents qualificats del teixit social i productiu de l'àmbit local dirigits a crear un punt de trobada i una sèrie de sessions per a conéixer i participar en la iniciativa de creació de la comunitat energètica, concretar les necessitats, aspectes bàsics del pla d'acció, creació de la xarxa de suport en l'àmbit local, i desenvolupament de la proposta energètica en l'àmbit local.  
- Despeses derivades de la creació de pàgines webs i altres formes d'interacció entre els participants del procés, incloent-hi estratègies digitals.  
- Campanyes de difusió i promoció del projecte de comunitat energètica, en qualsevol format dirigides a la captació de membres i accés al finançament.  
b) Relatius a les actuacions de disseny i viabilitat del projecte de comunitat energètica:  
- Despeses en relació a estudis energètics de generació d'energies renovables en projectes, cerca d'emplaçaments de les instal·lacions d'autoconsum, selecció de tecnologies de generació d'energies renovables, estudis d'accés i connexió, disseny de projecte i altres serveis d'avaluació i assessoria tècnica que els ajuntaments contracten i siguen necessaris en les fases prèvies a la constitució de la comunitat energètica.  
- Despeses d'estudis de viabilitat econòmica i jurídica lligada a l'impuls del projecte concret de constitució i funcionament de la comunitat energètica.  
- Despeses derivades de la redacció del pla de gestió de la comunitat energètica.  
c) Actuacions amb relació a la constitució i formalització de la comunitat d'energia renovable:  
- Despeses relacionades amb la constitució i formalització de la comunitat d'energia renovable, i el compliment dels requisits administratius i legals d'acord amb la forma jurídica triada.  
4. No es consideraran despeses subvencionables l'IVA o altres impostos indirectes, quan aquestes siguen susceptibles de recuperació o compensació, d'acord amb el que es disposa en l'article 31.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5. Les despeses de subcontractació podran arribar fins al 100 % cent de la quantia total de la subvenció concedida.  
6. L'actuació objecte de subvenció haurà de realitzar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 7. Termini d'execució, finalització i operativitat  
L'activitat objecte d'ajuda es realitzarà dins del període d'execució que determine la convocatòria o la resolució de concessió tenint en compte l'objecte o la finalitat de l'ajuda.  
Es considerarà despesa realitzada la que es duga a terme dins del període d'execució i es pague efectivament durant aquest, o dins del període de justificació.  
Les entitats hauran d'ajustar-se a la normativa aplicable en matèria de contractació pública.  
  
Article 8. Incompatibilitats i complementarietat d'ajudes públiques  
  
1. Aquesta ajuda podrà acumular-se a altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a aquesta finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada; nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que aquestes ajudes no subvencionen les mateixes actuacions; per a això, es presentarà declaració responsable sobre les ajudes rebudes respecte a aquesta finalitat, el caràcter compatible d'aquestes ajudes amb les establides en aquesta ordre, i el compliment de la normativa aplicable, així com la quantia rebuda i el detall de les despeses subvencionades.  
1. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a aquesta finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals supere el cost real de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Les entitats sol·licitants hauran de comunicar la concurrència o no concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a aquesta finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, una vegada tinguen coneixement de la seua existència, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació dels fons percebuts, la qual cosa podrà originar les corresponents minoracions en l'import de l'ajuda concedida.  
  
Article 9. Convocatòria  
1. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria aprovada per la persona titular de la conselleria competent en matèria de transició ecològica, i publicada en la Base de dades nacional de subvencions, que traslladarà al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'extracte de la convocatòria, per a la seua publicació, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de l'LGS i amb el contingut necessari que exigeix l'article 23.  
2. Les convocatòries hauran de recollir el contingut mínim de l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector instrumental i de subvencions.  
3. Les convocatòries fixaran necessàriament la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades i els crèdits pressupostaris als quals s'imputen.  
4. La informació de cada convocatòria i els impresos normalitzats de sol·licitud, annexos i resta de models estaran disponibles en la seu electrònica de la Generalitat a partir de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 10. Sol·licitud i documentació  
1. Sol·licitud  
1.1. Les sol·licituds i els tràmits associats al procediment de concessió es presentaran en la forma i mitjans previstos en la corresponent convocatòria, a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, dins del termini establit en la convocatòria.  
1.2. En la convocatòria s'admetrà únicament una sol·licitud de subvenció per entitat sol·licitant, si bé aquesta única sol·licitud podrà comprendre diverses o totes les línies d'actuació previstes en l'article 3 de la present ordre, sempre que l'àmbit de les actuacions de les línies A i B no s'incloga en el projecte de comunitat energètica promogut per l'ajuntament en la línia C.  
1.3. La presentació de la sol·licitud i documentació a aportar al costat d'aquesta serà conforme al que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015.  
1.4. La presentació de les sol·licituds comportarà l'acceptació plena d'aquestes bases i de la convocatòria corresponent per part dels ajuntaments.  
2. A la sol·licitud d'ajuda s'adjuntarà la documentació que s'indique en la corresponent convocatòria.  
  
Article 11. Criteris de valoració  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 55 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
2. Si la dotació econòmica continguda en la corresponent convocatòria arriba per a atendre totes les sol·licituds subvencionables presentades, es procedirà a concedir-les totes per l'import d'aquestes i dins dels límits i intensitats d'ajuda previstos en la convocatòria i el compliment de les regles establides en aquestes bases.  
3. Les sol·licituds seran avaluades segons els criteris de valoració següents:  
3.1. Per a les actuacions corresponent a la línia A d'actuació prevista en l'article 3 d'aquesta ordre relatives a estudis energètics de potencial de generació amb energies renovables al municipi corresponent:  
  
En funció de la ràtio kW de potència instal·lada d'autoconsum amb energies renovables per a habitatge corresponent al municipi per habitant d'aquest, de conformitat amb la relació que es farà pública com a annex en la convocatòria corresponent, d'acord amb la informació facilitada per la conselleria competent en matèria d'energia relativa a l'informe d'autoconsum de l'últim trimestre publicat a la data de publicació de la corresponent convocatòria i les últimes xifres oficials de població publicada per l'INE en la data de publicació de la corresponent convocatòria, d'acord amb la següent puntuació:  
- De 0 a 0,05 kW/habitant: 25 punts.  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitant: 20 punts.  
- De 0,11 a 1 kW/habitant: 15 punts.  
- 1 kW/habitant: 10 punts.  
3.2. Per a les actuacions compreses en la línia B d'actuació prevista en l'article 3 d'aquesta ordre relatives a la promoció i difusió de comunitats energètiques al municipi:  
En funció de la ràtio kW de potència instal·lada d'autoconsum amb energies renovables per a habitatge en el corresponent al municipi per habitant d'aquest, de conformitat amb la relació que es farà pública com a annex en la convocatòria corresponent, d'acord amb la informació facilitada per la conselleria competent en matèria d'energia relativa a l'informe d'autoconsum de l'últim trimestre publicat a la data de publicació de la corresponent convocatòria i les últimes xifres oficials de població publicada per l'INE en la data de publicació de la corresponent convocatòria, d'acord amb la següent puntuació:  
- De 0 a 0,05 kW/habitant: 25 punts.  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitant: 20 punts.  
- De 0,11 a 1 kW/habitant: 15 punts.  
- 1 kW/habitant: 10 punts.  
3.3. Per a les actuacions compreses en la línia C d'actuació prevista en l'article 3 d'aquesta ordre, respecte a actuacions amb relació a projectes de creació i constitució de comunitats energètiques d'àmbit local en règim de comunitats d'energies renovables, els criteris de valoració seran els següents:  
3.3.1. En funció de la ràtio kW de potència instal·lada d'autoconsum amb energies renovables per a habitatge corresponent al municipi per habitant d'aquest, de conformitat amb la relació que es farà pública com a annex en la convocatòria corresponent, d'acord amb la informació facilitada per la conselleria competent en matèria d'energia relativa a l'informe d'autoconsum de l'últim trimestre publicat a la data de publicació de la corresponent convocatòria i les últimes xifres oficials de població publicada per l'INE en la data de publicació de la corresponent convocatòria, d'acord amb la següent puntuació:  
- De 0 a 0,05 kW/habitant: 25 punts.  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitant: 20 punts.  
- De 0,11 a 1 kW/habitant: 15 punts.  
- 1 kW/habitant: 10 punts.  
3.3.2. D'acord amb la tecnologia de generació d'energies renovables de la proposta de comunitat energètica presentada per l'ajuntament quan es base en instal·lacions amb fonts d'energia renovables diferents de les fotovoltaiques: 20 punts.  
3.3.3. Atés el nombre d'agents socials del teixit local adherits a la proposta de comunitat energètica promoguda per l'ajuntament:  
  
- Fins a 5: 5 punts.  
- Fins a 10: 10 punts.  
- Més de 10: 15 punts.  
3.3.4. Respecte a municipis de menys de 5.000 habitants, atesa la taxa de risc de pobresa o exclusió social (taxa AROPE) de la comarca a la qual pertanga el municipi, d'acord amb l'última actualització disponible en la data de la publicació de la convocatòria, feta pública per l'Institut Valencià d'Estadística: Aquells municipis que estiguen per damunt de la taxa AROPE de la Comunitat Valenciana obtindran 20 punts.  
  
4. En el cas que no hi haja dotació pressupostària suficient per a subvencionar tots els projectes presentats, es concediran les ajudes en funció de la puntuació obtinguda, en ordre decreixent, des del de puntuació major fins al que haja obtingut la puntuació menor; en cas de puntuació idèntica, prevaldrà el municipi de menor població i fins que s'acaben els fons establits en la convocatòria corresponent.  
  
5. En el cas que hi haja romanent en la dotació pressupostària en una de les línies d'actuació descrites en l'article 3, el romanent podrà destinar-se a satisfer les actuacions d'una altra línia d'actuació d'acord amb l'ordre següent:  
a) Si hi ha romanent en la línia d'actuació A: aquest import passarà, en primer lloc, a la línia d'actuació B, si s'ha acabat la dotació inicial i hi ha sol·licitants les sol·licituds dels quals no es poden atendre per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació i, en segon lloc, a la línia d'actuació C, si s'ha acabat la dotació inicial i hi ha sol·licitants les sol·licituds dels quals es poden atendre per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació.  
b) Si hi ha romanent en la línia d'actuació B: aquest import passarà en primer lloc a la línia d'actuació A, si s'ha acabat la dotació inicial i hi ha sol·licitants les sol·licituds dels quals no es poden atendre per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació i, en segon lloc, a la línia d'actuació C, si s'ha acabat la dotació inicial i hi ha sol·licitants les sol·licituds dels quals no es poden atendre per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació.  
c) Si hi ha romanent en la línia d'actuació C: aquest import passarà en primer lloc a la línia d'actuació A, si s'ha acabat la dotació inicial i hi ha sol·licitants les sol·licituds dels quals no es poden atendre per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació i, en segon lloc, a la línia d'actuació B, si s'ha acabat la dotació inicial i hi ha sol·licitants les sol·licituds dels quals no es poden atendre per falta de dotació pressupostària en aquesta línia d'actuació.  
6. En els casos en què, havent obtingut igual puntuació durant el procés d'avaluació, fora necessari resoldre l'empat, s'atendrà la xifra oficial de població publicada per l'INE a la data de publicació de la corresponent convocatòria, i es prioritzaran els ajuntaments sol·licitants de menor a major població dels seus respectius municipis. Si després d'això, es manté l'empat, es prioritzarà per ordre de data i hora d'entrada de la sol·licitud d'ajuda telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 12. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment de selecció de les subvencions a què es refereixen aquestes bases és la direcció general competent en matèria de transició ecològica, la qual acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució. En concret, la instrucció del procediment correspondrà al servei competent en matèria d'eficiència energètica per a la transició ecològica adscrit a la direcció general competent en aquesta matèria.  
2. Si la sol·licitud, amb el contingut a què es refereix l'article 10, no reuneix els requisits establits en la corresponent convocatòria, es requeriran els ajuntaments sol·licitants perquè en el termini de deu dies hàbils esmenen la falta o l'acompanyen dels documents preceptius, amb l'advertiment que, si no ho fan, es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, d'acord amb el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015 i en l'article 23.5 de la Llei de 38/2003, de 17 de novembre.  
3. Durant el període d'esmena no es podrà modificar l'objecte ni la condició de la sol·licitud presentada.  
4. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà per l'òrgan d'instrucció per a cada expedient un informe en el qual s'especifique si, amb la informació que es troba en el seu poder, la sol·licitud compleix els requisits establits per a accedir a l'ajuda.  
  
Article 13. Valoració i selecció  
1. La valoració de les sol·licituds presentades a fi de la seua admissió es realitzarà per una comissió de valoració, que funcionarà com a òrgan col·legiat en els termes previstos en els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
2. La comissió de valoració tindrà la composició següent:  
a) Presidència: la persona titular de la subdirecció general competent en matèria de transició ecològica.  
b) Vocal: la persona titular d'una direcció de servei de la direcció general competent en matèria de transició ecològica.  
c) Una persona funcionària adscrita a la direcció general competent en matèria de transició ecològica, que exercirà la secretaria.  
3. Les comissions que es constituïsquen a l'empara d'aquesta ordre s'ajustaran als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i homes.  
4. El funcionament de la comissió de valoració s'atendrà amb els mitjans humans i recursos pressupostaris de la direcció general competent en matèria de transició ecològica, per la qual cosa no suposarà un increment de despesa en el corresponent exercici pressupostari.  
5. En allò no previst en aquesta ordre, s'atendrà al que es disposa en la secció 3a, «Òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques» del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 14. Proposta de resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió de valoració, formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent, que haurà d'indicar l'entitat sol·licitant o la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció, i la quantia, i s'especificaran els criteris de valoració seguits per a efectuar-la, així com les sol·licituds de les quals es proposa la desestimació, desistiment i una llista de reserva per a cobrir les renúncies que es produïsquen. La proposta de resolució, degudament motivada, inclourà:  
a) La llista de les sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció, incloent-hi els ajuntaments sol·licitants, i en la qual figurarà la despesa elegible, la puntuació obtinguda en el procés de valoració, la quantia de l'ajuda que es proposa concedir i la motivació, si és el cas, de les despeses no acceptades.  
b) La llista on figuren les sol·licituds que es propose denegar, degudament motivada.  
c) La relació de sol·licituds que es proposa la inadmissió, i el motiu de la inadmissió.  
d) La relació de sol·licituds de les quals es proposa declarar el desistiment.  
e) La relació de les sol·licituds que es proposa per a la llista de reserva en la qual figuraran els ajuntaments sol·licitants que, complint els requisits establits, no han pogut rebre l'ajuda per esgotament del crèdit pressupostari.  
2. La proposta de resolució es notificarà als ajuntaments, perquè, si és el cas, formulen les al·legacions que pertoquen en el termini de 10 dies hàbils, llevat que, d'acord amb el que es disposa en l'article 82.4 de la Llei 39/2015 no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes pel col·lectiu interessat.  
3. La proposta de resolució no crea cap dret a favor de l'entitat beneficiària proposada davant de l'Administració, mentre no li haja sigut notificada la resolució de concessió.  
  
Article 15. Resolució  
1. Una vegada elevada la proposta de resolució definitiva, la persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica dictarà la corresponent resolució del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa i que serà notificada a l'entitat sol·licitant.  
2. La resolució de concessió serà motivada i contindrà els aspectes següents:  
a) La relació de sol·licituds a les quals es concedeix la subvenció, amb indicació de la puntuació obtinguda en el procés de valoració i una llista de reserva amb la puntuació obtinguda, i una relació de sol·licituds amb desestimació expressa, així com les relacions d'inadmissions i desistiments que s'hagen produït.  
b) Actuacions subvencionades.  
c) Import de la subvenció d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre i en la convocatòria respectiva, així com també en funció del crèdit disponible i del resultat de la valoració.  
d) La forma de pagament.  
e) L'import de l'actuació i de les despeses elegibles.  
f) Període d'execució.  
g) El règim de recursos.  
En el cas que les sol·licituds hagen sigut desestimades, s'indicarà el motiu de desestimació.  
S'inclourà també una llista de reserva amb les sol·licituds no ateses per falta de crèdit pressupostari, perquè en el cas que es produïsquen renúncies o desistiments de les subvencions concedides, es puguen fer atorgaments segons aquesta llista de reserva.  
3. La resolució del procediment es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'acord amb el que s'estableix en l'article 45 de la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut cap resolució expressa, podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
5. En la resolució de desestimació per falta de disponibilitat pressupostària, es farà constar la incorporació i la posició de l'ajuntament sol·licitant en la llista de reserva i les condicions que es deriven de la seua inclusió.  
6. Contra la resolució del procediment de concessió, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de la persona titular de la conselleria competent en matèria de transició ecològica i correspondrà la resolució del recurs a aquesta en el termini d'un mes, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, o directament un recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del TSJ de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, conforme al que s'estableix en l'article 10.1.a de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Article 16. Ampliació de crèdits  
Si es produeix un increment dels crèdits disponibles, a conseqüència de transferències o modificacions pressupostàries, la persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica podrà establir un increment de la dotació econòmica establida en alguna de les convocatòries i línies estratègiques susceptibles de finançament; i, si és el cas, així com el repartiment, a proposta de la comissió de valoració, entre les entitats que havent superat la puntuació mínima no hagen obtingut subvenció per falta de crèdit, sense necessitat d'obrir un període nou de sol·licituds.  
  
Article 17. Modificació de la resolució  
1. Les actuacions hauran d'executar-se dins del termini i en la forma que determinen les resolucions de concessió. No obstant això, quan sorgisquen les circumstàncies concretes que alteren les condicions tècniques o econòmiques essencials que s'han tingut en compte per a la concessió de la subvenció, la persona beneficiària podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió.  
2. Totes les modificacions justificades hauran de ser aprovades prèviament per resolució degudament motivada de la persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica, per delegació expressa de la persona titular de la conselleria competent en matèria de transició ecològica, d'acord amb l'article 160.4.c de la Llei 1/2015, a sol·licitud de l'entitat beneficiària i es notificarà a aquestes. Transcorregut un mes des de la presentació de la sol·licitud de modificació sense resposta, la modificació es considerarà no acceptada.  
3. Qualsevol canvi en el contingut de la resolució requerirà simultàniament:  
a) Que el canvi siga sol·licitat abans que finalitze el termini d'execució de l'actuació i siga autoritzat expressament per l'òrgan concedent.  
  
b) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb la subvenció, als seus aspectes fonamentals, ni danye drets de tercers.  
c) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no s'hagen pogut preveure en el moment de la sol·licitud.  
4. Caldrà adjuntar a la sol·licitud de modificació una memòria que expose els motius dels canvis i justifique la impossibilitat de complir les condicions que impose la resolució de concessió i el compliment dels requisits que establisca la subvenció corresponent.  
  
Article 18. Sol·licitud de pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. Els ajuntaments beneficiaris d'aquestes subvencions, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, hauran d'acreditar la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció.  
Les entitats beneficiàries hauran de justificar el compliment del que s'ha convingut mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades.  
2. Sol·licitud de pagament  
La sol·licitud de pagament de la subvenció i la seua justificació, dirigida a la direcció general competent en matèria de transició ecològica, podrà realitzar-se des de l'endemà de la resolució de concessió de la subvenció, sempre que l'actuació estiga executada sent la data límit per a totes les línies de subvenció el 30 de novembre de l'any de la corresponent convocatòria.  
Les sol·licituds de pagament s'hauran de presentar telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça d'internet sede.gva.es/va/proc18536, utilitzant els corresponents models normalitzats disponibles en aquesta.  
La no execució, no justificació i impagament de les actuacions en els terminis establits, implica el reintegrament total o parcial de la subvenció efectivament concedida i pagada.  
La direcció general competent en matèria de transició ecològica exercirà les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls necessaris.  
Les entitats beneficiàries hauran de justificar el compliment del que s'ha convingut mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades.  
3. Justificació de la sol·licitud de pagament  
3.1. En totes les línies de subvenció només seran admissibles les despeses efectivament pagades fins al 30 de novembre de l'any de la corresponent convocatòria.  
3.2. La sol·licitud de pagament anirà acompanyada de la següent documentació:  
A) Per a totes les línies d'actuació  
a) Memòria justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació dels següents aspectes:  
a.1. Respecte a la línia A d'actuacions: memòria signada electrònicament per la persona que represente l'entitat sol·licitant on consten les conclusions de l'estudi energètic i potencial de generació del municipi amb energies renovables.  
a.2. Respecte a la línia B d'actuacions: memòria signada electrònicament per la persona que represente l'entitat sol·licitant on consten les activitats realitzades, resultats obtinguts, període d'execució i data final de l'execució, incloent-hi dates de les actuacions desplegades, nombre d'assistents, de totes i cadascuna de les actuacions subvencionades, potencial nombre de persones receptores de les campanyes de difusió, i materials d'aquestes campanyes de promoció i difusió. Respecte als cursos i tallers formatius, s'indicarà el nombre de participants i hores de duració.  
a.3. Respecte a la línia C d'actuacions:  
- Respecte als processos participatius: memòria signada electrònicament per la persona que represente l'entitat sol·licitant on conste el nombre de sessions realitzades en els processos participatius, nombre d'assistents, nombre de membres incorporats al projecte de comunitat energètica com a resultat del procés participatiu, estratègies de comunicació desenvolupades, incloent-hi recursos digitals.  
  
- Respecte al disseny i viabilitat del projecte: memòria signada electrònicament per la persona que ostente la representació de l'entitat sol·licitant on consten les actuacions relatives a la cerca d'emplaçaments, estudis energètics i tècnics, tecnologia de generació d'energies renovables de la proposta de comunitat energètica presentada per l'ajuntament, concretant si es basa en instal·lacions amb fonts d'energia renovables diferents de les fotovoltaiques, estudis de viabilitat econòmica i jurídica.  
- Respecte a la constitució i formalització de la comunitat d'energia renovables: llistat de membres i de beneficiaris de la comunitat energètica, acord de constitució i forma jurídica triada per a la constitució, i, en el cas que siga necessari, per a la seua constitució, certificat d'inscripció en el registre corresponent.  
b) Una memòria econòmica signada electrònicament per la persona que represente l'entitat sol·licitant del cost de les activitats realitzades, amb una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació de la persona creditora, el document, el seu import, data d'emissió i data de pagament.  
c) Justificants de despesa, segons s'indique en la notificació de concessió de l'ajuda, a través de factures que hauran de complir el que es disposa en el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, i altra normativa vigent. Les despeses presentades en la justificació hauran de documentar-se mitjançant factures pagades íntegrament. Aquest requisit s'aplicarà amb independència del percentatge d'imputació d'una despesa al projecte, per tant, les factures parcialment pagades no seran admeses.  
d) Justificants de pagament. Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'entitat financera, i la seua justificació es realitzarà mitjançant la presentació de la còpia de la transferència bancària que acredite l'eixida efectiva dels fons.  
En cas de percepció d'altres subvencions, resulten compatibles amb la percepció d'aquesta ajuda, i no se supera el cost de l'activitat subvencionada.  
Només seran admissibles les despeses efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
e) Certificat, per part de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional de l'ajuntament que acredite:  
  
e.1. Que les despeses especificades en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i han sigut efectivament efectuades i pagades.  
e.2. Que s'ha complit la normativa de contractes del sector públic en vigor.  
e.3. Que l'actuació no ha sigut finançada de manera irregular per fonts nacionals o comunitàries diferents, ni s'han rebut altres subvencions per als mateixos costos que superen el cost dels mateixos i que, en cas de percepció d'altres subvencions, resulten compatibles amb la percepció d'aquesta ajuda, i no se supera el cost de l'activitat subvencionada.  
e.4. Que l'entitat es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en les seues obligacions per reintegrament de subvencions que, si és cas, se li hagen exigit, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que es disposa en l'article 199.5 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, que estableix que «la Sindicatura de Comptes expedirà, a petició de l'entitat local interessada, un certificat d'haver remés la documentació prevista en l'apartat 4 d'aquest article o, si és el cas, que ha presentat el compte general a la Sindicatura de Comptes.  
e.5. Que l'entitat no està incursa en cap de les prohibicions recollides en l'article 13.2 de la Llei general de subvencions.  
e.6. Fer constar en les activitats realitzades i en tot el material utilitzat per a les accions de promoció i difusió, el patrocini de la conselleria concedent de la subvenció, d'acord amb el que es disposa en l'apartat h de l'article 14 de la Llei general de subvencions i en la normativa autonòmica d'aplicació en matèria de transparència i publicitat activa.  
  
B) Per a la Línia d'actuació A s'haurà d'aportar, a més del que s'ha indicat en l'apartat A anterior, l'estudi energètic de potencial de generació d'energies renovables en el municipi en format digital.  
C) Per a la línia d'actuació B, a més del que s'ha indicat en l'apartat A anterior, respecte a les campanyes de difusió i promoció de les comunitats energètiques s'haurà d'aportar el material de la campanya, en el format en què s'haja realitzat aquesta campanya de difusió.  
D) Per a la línia d'actuació C, a més del que s'ha indicat en l'apartat A anterior:  
a) Respecte a les actuacions relatives als processos participatius:  
- Respecte a les despeses d'organització de les sessions participatives, de difusió del projecte de comunitat energètica: material de promoció, en el format que s'haja plasmat l'activitat de comunicació i promoció.  
- Respecte a les despeses de creació de webs i estratègia digital, s'aportarà justificació de la creació domini website, i de les accions d'estratègia digital desenvolupades per a l'impuls del projecte de comunitat energètica promogut per l'ajuntament.  
b) Respecte a les despeses de disseny i viabilitat del projecte de comunitat energètica: s'ha d'aportar els estudis de viabilitat i estudis energètics, així com el pla de gestió elaborat de la comunitat energètica.  
  
c) Respecte a les despeses de constitució de les comunitats d'energies renovables, s'ha d'aportar:  
- Document de constitució de la comunitat energètica, del tipus exigit en la normativa aplicable segons la seua forma jurídica i, si és el cas, d'inscripció en el registre corresponent.  
- Estatuts de la comunitat d'energia renovables promoguda per l'ajuntament.  
- Reglament de règim intern de la comunitat d'energies renovables promoguda per l'ajuntament.  
- Si és el cas, contracte d'assessoria jurídica per a la constitució de la comunitat d'energies renovables.  
4. El pagament de les ajudes s'efectuarà mitjançant transferència al compte bancari de l'entitat beneficiària indicada per aquesta, prèvia justificació de la realització de l'actuació aprovada, i d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre reguladora i en la corresponent convocatòria.  
5. La direcció general competent en matèria de transició ecològica exercirà les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls necessaris.  
6. Per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció s'haurà d'utilitzar el model i formularis habilitats en la Seu Electrònica de la Generalitat.  
  
Article 19. Pèrdua o minoració i reintegrament de subvencions  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
2. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions o ajudes d'altres administracions o ens públics o privats juntament amb la concedida en la convocatòria fora superior al cent per cent del cost de l'activitat, es procedirà, segons el cas, a la minoració o a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció reconeguda.  
3. Igualment, l'incompliment per l'entitat beneficiària dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. En els supòsits en què pertoque, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, previ tràmit d'audiència i notificació a l'entitat sol·licitant, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret.  
5. La resolució corresponent serà dictada per la persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica, que intervindrà per delegació expressa de la persona titular de la conselleria competent en matèria de transició ecològica, conforme a l'article 160.4.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
6. A més de l'incompliment dels requisits establits en aquestes bases reguladores, són causes de reintegrament de les subvencions les que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
En cas de constatar-se que hi concorre alguna de les causes de reintegrament, s'iniciarà el procediment corresponent, que podrà donar lloc tant al reintegrament de les quantitats percebudes, com a l'exigència dels interessos legals des de la data de pagament de la subvenció fins hui en què s'acorde la procedència del reintegrament, d'acord amb les previsions dels articles 37 a 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i dels articles 91 a 101 del Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol i l'article 172 de la llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Article 20. Règim sancionador  
El règim sancionador l'aplicarà la comissió d'infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes responsables d'aquestes i es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Article 21. Seguiment i control de les actuacions   
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica aprovarà un pla de control per a garantir la realització material de l'activitat subvencionada. Aquest pla de control suposarà, sobre una mostra aleatòria d'expedients, una anàlisi a posteriori i de qualitat, consistent en l'avaluació de l'expedient complet, una vegada finalitzat el període de subvenció i presentada la documentació obligatòria per les entitats beneficiàries. Les entitats beneficiàries de les ajudes se sotmetran a aquests controls administratius a posteriori i de qualitat, per la direcció general competent en matèria de transició ecològica, i estaran igualment sotmesos a qualsevol altra actuació de comprovació i control financer que corresponga a la Intervenció General i per la Sindicatura de Comptes, i aportaran la informació que siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, o altres organismes de control.  
  
2. Els controls administratius inclouran les comprovacions següents:  
  
2.1. Respecte als controls administratius de les sol·licituds d'ajudes inclouran les comprovacions següents:  
a) L'admissibilitat de l'ajuntament beneficiari.  
b) Els criteris/requisits d'admissibilitat, els compromisos i altres obligacions que han de complir les actuacions per a les quals se sol·licita ajuda.  
c) El compliment dels criteris de priorització de sol·licituds.  
d) L'admissibilitat dels costos de l'actuació.  
2.2. Respecte als controls administratius de les sol·licituds de pagament inclouran les comprovacions següents:  
a) L'actuació finalitzada en comparació amb l'actuació per la qual es va concedir l'ajuda.  
b) Els costos contrets i els pagaments efectuats.  
3. Mitjançant els corresponents controls es comprovarà:  
a) Que el resultat i la realitat de l'operació s'ajusta a la descripció efectuada en la sol·licitud d'ajuda, respecte de la qual s'haja concedit l'ajuda i al comprovat administrativament en la sol·licitud de pagament.  
  
b) L'autenticitat de les despeses declarades. Per a això, requerirà els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència sobre l'adequada aplicació de la subvenció.  
3. En els controls a posteriori podrà comprovar-se o requerir-se justificants que acrediten l'execució de les actuacions subvencionades. La direcció general competent en matèria de transició ecològica comprovarà, a través de tècniques de mostreig, els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i per a aquesta finalitat podrà requerir a l'entitat beneficiària la remissió dels justificants de despesa seleccionada.  
  
Article 22. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en aquestes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i s'hauran de complir les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades amb relació a les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
3. En el disseny de la sol·licitud, dels formularis, de l'aportació documental, i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
  
Article 23. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Sense perjudici de les obligacions de publicitat activa de les entitats beneficiàries, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, tenen les següents obligacions:  
a) Subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
b) La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Article 24. Informació i publicitat de la convocatòria d'ajudes  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, la conselleria competent en matèria de transició ecològica donarà d'alta la convocatòria i la seua resolució en la Base de dades nacional de subvencions i en el Portal de Transparència de la Generalitat la informació que en matèria de publicitat activa s'indica en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
2. Es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat la informació referent a les ajudes, juntament amb les guies i instruccions que puguen dictar-se per a la seua sol·licitud i posterior justificació.  
3. La convocatòria de les ajudes regulades en aquestes bases serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
D'acord amb l'article 26, punt 3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, l'aprovació de les presents bases no podrà suposar increment de cost econòmic en el pressupost de la Generalitat Valenciana. Seran les corresponents convocatòries les que, d'acord amb la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, recolliran les línies a les quals s'imputa el pagament de les subvencions, així com l'import global màxim destinat a abonar-les.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Queda sense efecte l'Ordre 14/22, de 7 de setembre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen les ajudes corresponents a l'exercici 2022 en matèria de promoció i constitució de comunitats energètiques i realització d'estudis energètics de potencial de generació d'energies renovables en l'àmbit local, a més de les disposicions d'igual o inferior rang s'oposen al que es disposa en aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació  
1. En virtut d'aquesta ordre, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica:  
- La resolució de la concessió i pagament d'aquestes ajudes.  
- L'aprovació de les modificacions necessàries respecte a l'actuació subvencionable, posteriors a la viabilitat i a la presentació de sol·licituds, degudament justificades i necessàries.  
- Totes les resolucions que calga dictar quant a la minoració o el reintegrament d'aquestes ajudes.  
  
Segona. Habilitació  
S'autoritza la persona titular de l'òrgan directiu competent en matèria de transició ecològica perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació d'aquesta ordre i es delega en aquesta persona la resolució d'incidències que puguen produir-se amb posterioritat a la resolució de les subvencions, inclosos els errors materials, aritmètics o de fet.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de maig de 2023  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9606, del 30-05-2023 (2023/5755)

ORDEN 14/2023, de 23 de mayo, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de promoción y constitución de comunidades energéticas y realización de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9606

Fecha DOGV
:   30-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/5755

CVE


Fecha del documento
:   23-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [energía renovable](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 14/2023, de 23 de mayo, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de promoción y constitución de comunidades energéticas y realización de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local. [2023/5755]  
  
Índice  
Preámbulo  
Título Único. Disposiciones generales y procedimiento  
Artículo 1. Objeto y ámbito de actuación  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
Artículo 3. Actuaciones subvencionables  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 5. Financiación  
Artículo 6. Gastos elegibles  
Artículo 7. Plazo de ejecución, finalización y operatividad  
Artículo 8. Incompatibilidades y complementariedad de ayudas públicas  
Artículo 9. Convocatoria  
Artículo 10. Solicitud y documentación  
Artículo 11. Criterios de valoración  
Artículo 12. Instrucción del procedimiento  
Artículo 13. Valoración y selección  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
Artículo 15. Resolución  
Artículo 16. Ampliación de créditos  
Artículo 17. Modificación de la resolución  
Artículo 18. Solicitud de pago y justificación de las subvenciones concedidas  
Artículo 19. Pérdida o minoración y reintegro de subvenciones  
Artículo 20. Régimen sancionador  
Artículo 21. Seguimiento y control de las actuaciones  
Artículo 22. Protección de datos de carácter personal  
Artículo 23. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Artículo 24. Información y publicidad de la convocatoria de ayudas  
Disposición adicional.  
Única. Incidencia presupuestaria  
Disposición derogatoria  
Disposiciones finales  
Primera. Delegación  
Segunda. Habilitación  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
Preámbulo  
  
Las ayudas reguladas por esta orden se enmarcan en las obligaciones establecidas para los estados miembros de la Unión Europea de facilitar y promocionar el desarrollo de comunidades de energías renovables previsto en la Directiva (UE) 2018/2001, del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.  
La Estrategia Valenciana del Cambio Climático y la Energía 2030 constituyen el Marco de Energía y Clima del Consell que guiará las actuaciones en este ámbito con el fin de reorientar el modelo productivo, impulsando la descarbonización, la eficiencia energética, el despliegue e integración de las energías renovables, la electrificación de la economía, el desarrollo del almacenamiento de energía y la economía circular. Este marco estratégico incluye, desde el primer momento, la necesidad de que la ciudadanía adopte un rol central y proactivo en la transición energética, de acuerdo también con lo establecido en la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) 2021-2030 y la Estrategia a largo plazo para una economía española moderna, competitiva y climáticamente neutra en 2050.  
Entre los aspectos que se están implementando se incluye el desarrollo de nuevas figuras como las comunidades energéticas. Estas nuevas figuras impulsarán la gestión de la demanda, el autoconsumo, el almacenamiento, los agregadores y el desarrollo de proyectos de energías renovables, que contribuirán a un empoderamiento energético de la sociedad valenciana, y a una democratización de la energía y a un acceso más justo por parte de la ciudadanía. Pero para ello, y que las comunidades energéticas puedan convertirse en la figura clave que están llamadas a ser en la transición energética, es necesario crear el ecosistema que favorezca su nacimiento, y permita su constitución, pasando por fases previas y necesarias de dinamización social que impliquen a las administraciones públicas y a la ciudadanía, en un ámbito local. A través de estas ayudas se pretende que los ayuntamientos, como promotores, de las comunidades de energías renovables puedan iniciar en sus territorios los procesos participativos, informativos y divulgativos en dos planos: el general de impulso de estas nuevas figuras en su territorio dando a conocer a la ciudadanía sus ventajas y posibilidades, y en un plano más específico de creación de comunidades de energías renovables, articulando los procesos participativos previos necesarios, así como la elaboración del proyecto de Comunidad de Energías Renovables con estudio de emplazamientos y viabilidad económica, y dando lugar finalmente a la constitución de la Comunidad de energías renovables como realidad local. Se trata por tanto, de crear con estas acciones un valor añadido de conocimiento energético local y un marco de divulgación y participación en aquello que se refiere a la aceptación local de estas iniciativas y el acceso a la financiación de las inversiones necesarias, y actuando en dos ámbitos de la promoción: promoviendo la difusión y conocimiento de las comunidades energéticas en el ámbito local de forma que puedan surgir iniciativas bottom- up, y erigiendo a los ayuntamientos promotores de la creación de proyectos de comunidades energéticas en procesos top-down.  
En este contexto, el desarrollo de proyectos realizados por comunidades energéticas en las áreas de energía renovable eléctrica y/o térmica, se espera que contribuya a la reducción del consumo de energía final y/o el aumento del suministro de energía renovable así como la mejor integración de la misma en el sistema, conllevando una disminución de las emisiones de CO2, a reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles y un aumento de beneficios locales a nivel económico y social, especialmente relevante en las zonas rurales donde estas comunidades energéticas pueden contribuir a dotar a los municipios de una mayor autosuficiencia energética, mejorar su movilidad eléctrica y su conexión territorial, así como contribuir a fijar población, no solo ofreciendo un modelo energético sostenible sino también contribuyendo a la creación de empleo local, y luchando, con ello, contra el despoblamiento. Además de permitir aprovechar las sinergias de la economía local para construir un modelo energético local sostenible, renovable, y justo que contribuya a luchar también contra la pobreza energética.  
Objetivos necesarios, estratégicos y urgentes en un contexto, como en la actual situación producida a raíz de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, y la inestabilidad de precios energéticos generada, por lo que resulta aún más necesario dar un impulso al fomento del autoconsumo, aumentando de esta manera nuestra capacidad de autoabastecimiento y el acceso a la energía de una manera más limpia, menos contaminante, y más justa, democratizando el sistema energético y otorgando a la ciudadanía una soberanía energética especialmente necesaria en un contexto como el actual.  
Las presentes ayudas quedan excluidas del régimen establecido en el art.107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al estar dirigidas a actividades no económicas de administraciones públicas por no reunir todos los requisitos del art.107.1 del TFUE, concretamente por no suponer una ventaja económica para una determinada empresa y, por tanto, no estarán sujetas a la obligación de notificación previa de la Comisión Europea. La comunidad de energías renovables se define a los efectos de esta orden de bases, de acuerdo con lo establecido en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018) como una entidad jurídica: a) que, con arreglo al Derecho nacional aplicable, se base en la participación abierta y voluntaria, sea autónoma y esté efectivamente controlada por los socios o miembros que están situados en las proximidades de los proyectos de energías renovables que sean propiedad de dicha entidad jurídica y que esta haya desarrollado; b) cuyos socios o miembros sean personas físicas, pymes o autoridades locales, incluidos los municipios; c) cuya finalidad primordial sea proporcionar beneficios medio ambientales, económicos o sociales a sus socios o miembros o a las zonas locales donde opera, en lugar de ganancias financieras.  
En la tramitación hasta la aprobación de la presente orden dictada en el marco de lo dispuesto en el artículo 49.3 3º y concordantes del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, esta ha sido objeto de trámite de información pública e informada por la Abogacía de la Generalitat.  
Esta orden de bases está incluida en el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023, aprobado por la Resolución de 16 de junio de 2021 (DOGV 9395, 01.08.2022) y modificado mediante la resolución de 27 de julio de 2022, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023, aprobado por la Resolución de 16 de junio de 2021 (DOGV 9395, 01.08.2022).  
Esta orden cumple los principios de necesidad, eficacia, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia que se recogen en el artículo129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas,(en adelante Ley 39/2015) pues estas medidas de fomento resultan necesarias para cumplir con las obligaciones establecidas para los estados miembros de la Unión Europea de facilitar y promocionar el desarrollo de comunidades de energías renovables, necesidad que se ha visto incrementada debido a la emergencia energética originada por la guerra de Ucrania. De forma específica, se cumplen los principios de necesidad y eficacia, al exigir los artículos 164, apartado e, y 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que las bases reguladoras de subvenciones sean aprobadas mediante orden de la persona titular de la conselleria competente por razón de la materia. Igualmente se ha tenido en consideración, como principio inspirador, la reducción de las cargas administrativas que la aplicación de dicha norma lleva implícita. También se adecúa al principio de proporcionalidad, ya que la orden contiene la regulación imprescindible para atender las necesidades a cubrir. El principio de seguridad jurídica se garantiza, toda vez que la orden es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. El principio de transparencia, porque en su proceso de elaboración se ha dado audiencia pública al proyecto. Por último, en aplicación del principio de eficiencia, esta orden contribuye a racionalizar la gestión de los recursos públicos, al mejorar la coordinación, la planificación y la valoración de la ejecución en la materia que se regula.  
Por todo ello, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y así como del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y a propuesta de la dirección general competente en materia de transición ecológica, y del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y de los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de acuerdo con el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, visto el informe de la Abogacía General de la Generalitat y el informe de la Intervención Delegada, y de acuerdo con todas las consideraciones anteriores:  
  
  
ORDENO  
  
Título I  
Disposiciones generales y procedimiento  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de actuación  
1. El objeto de las presentes bases es establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar, en régimen de concurrencia competitiva, la realización de actuaciones de promoción y difusión por que los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de comunidades energéticas en el ámbito local, de estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el ámbito local, y relativas a procesos participativos y constitución de proyectos de comunidades de energías renovables con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica.  
2. Las actuaciones subvencionables serán aquellas recogidas en el artículo 3, y siempre que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 2.  
3. Las ayudas tienen como finalidad:  
a) Fomentar la realización por parte de que los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local correspondiente a la entidad solicitante  
b) Fomentar la realización por parte de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de actuaciones de promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local.  
c) Fomentar la promoción por parte que los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana de proyectos de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables, con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica, dando soporte a los correspondientes procesos participativos y constitutivos de dichas comunidades energéticas.  
4. La comunidad de energías renovables se define a los efectos de esta orden de bases, de acuerdo con lo establecido en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328/82 de 21.12.2018) como una entidad jurídica:  
a) que, con arreglo al Derecho nacional aplicable, se base en la participación abierta y voluntaria, sea autónoma y esté efectivamente controlada por los socios o miembros que están situados en las proximidades de los proyectos de energías renovables que sean propiedad de dicha entidad jurídica y que esta haya desarrollado.  
b) cuyos socios o miembros sean personas físicas, pymes o autoridades locales, incluidos los municipios.  
c) cuya finalidad primordial sea proporcionar beneficios medioambientales, económicos o sociales a sus socios o miembros o a las zonas locales donde opera, en lugar de ganancias financieras.  
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser entidades beneficiarias de las ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases.  
2. Requisitos  
Para obtener la condición de entidad beneficiaria de la subvención, las entidades referidas en el punto anterior deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Aquellos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
b) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalitat Valenciana, las obligaciones ante la Seguridad Social, así como estar al corriente en el cumplimiento de su obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, en el caso de que estén obligadas a ello.  
c) No tener ninguna deuda por reintegro contraída con administraciones públicas ni con las entidades que integran el sector público instrumental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
d) Los ayuntamientos beneficiarios deben encontrarse adheridas al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía.  
3. Exclusiones  
No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones establecidas en estas bases aquellas en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 3. Actuaciones subvencionables  
Serán subvencionables las siguientes líneas de actuación:  
1. Línea de actuación A: actuaciones relativas a estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el municipio.  
2. Línea de actuación B: actuaciones de promoción y difusión de comunidades energéticas en el municipio para dar a conocer a la ciudadanía los beneficios de las comunidades energéticas.  
3. Línea de actuación C: actuaciones en relación a proyectos de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables promovidos por el ayuntamiento y dentro de esta se contemplan las siguientes actuaciones:  
a) Actuaciones relacionadas con los procesos participativos con la finalidad de buscar e integrar a cada miembro de la comunidad de energías renovables, actuando los ayuntamientos como promotor del proyecto.  
b) Actuaciones en relación a búsqueda de emplazamientos de las instalaciones de autoconsumo, tecnologías, diseño de proyecto y estudios técnicos y de viabilidad económica y jurídica.  
c) Actuaciones en relación a la constitución y formalización de la comunidad de energías renovables.  
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Los ayuntamientos beneficiarios están sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente, tanto europea como nacional sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Los ayuntamientos están obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión y a justificar su realización en los plazos establecidos en las correspondientes convocatorias.  
En particular, los ayuntamientos beneficiarios están obligados a:  
a) Cumplir el objetivo que fundamenta la concesión de la subvención, el cual es realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en el plazo que se establezca en las convocatorias correspondientes. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá ser comunicado al órgano concedente, para su autorización o denegación, si procede.  
a) Acreditar, ante el órgano instructor el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de las actuaciones objeto de la ayuda, en su caso, según la normativa aplicable, y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión o disfrute de la subvención.  
b) Aceptar las condiciones fijadas en esta orden de bases, y en la convocatoria correspondiente, y aquellas directrices que la dirección general con competencia en materia de transición ecológica pueda establecer para su aplicación y seguimiento.  
c) Comunicar a la conselleria competente en materia de transición ecológica la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones públicas, entes públicos o privados, así como aportar declaración responsable sobre el carácter compatible de la ayuda recibida y con la normativa nacional, autonómica y comunitaria.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que correspondan a la Generalitat o cualquier otra administración en el ejercicio de sus competencias, y aportar toda la documentación e información que les sea requerida.  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las subvenciones concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro al órgano instructor. En este último caso, el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y actuación para la que se otorgó la subvención. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la Ley 38/2003, general de subvenciones, no podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de estas subvenciones las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
f) Elaborar y aplicar el Plan de igualdad, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional séptima del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.  
g) Destinar íntegramente el importe de la subvención a las finalidades para las que se otorga.  
h) Hacer constar en las actividades realizadas y en todo el material utilizado para las acciones de promoción y difusión, la financiación de la conselleria concedente de la subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado h del artículo 14 de la Ley General de Subvenciones y en la normativa autonómica de aplicación en materia de transparencia y publicidad activa.  
i) Cualquier otra derivada de la normativa que sea directamente de aplicación.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Artículo 5. Financiación y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas se convocarán anualmente y se financiarán con cargo a las correspondientes líneas presupuestarias incluidas en cada una de las leyes de presupuestos que para cada ejercicio aprueben las Corts.  
2. Con carácter previo a la aprobación de la correspondiente convocatoria se deberá acreditar la existencia de crédito adecuado y suficiente.  
3. La cuantía de la ayuda consistirá en la aplicación de los siguientes porcentajes en función de la ratio kW de potencia instalada de autoconsumo con energías renovables para vivienda correspondiente al municipio solicitante por habitante del mismo, de acuerdo con la información facilitada por la conselleria competente en materia de energía relativa al informe de autoconsumo del último trimestre publicado a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria y las últimas cifras oficiales de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria:  
- De 0 a 0,05 kW/habitante: 90 % de los gastos elegibles.  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitante: 80 % de los gastos elegibles.  
- De 011 a 1 kW/habitante: 70 % de los gastos elegibles.  
 1 kW/habitante: 60 % de los gastos elegibles.  
La cuantía de las ayudas no podrá superar por solicitante y línea de actuación el importe máximo de 13.000 euros, siempre que se trate de costes elegibles incluidos en cada una de las líneas de actuación previstas en el artículo 3 de la presente orden de bases y convocatoria correspondiente, si bien un mismo solicitante podrá obtener ayuda en más de una línea de actuación o en todas ellas.  
  
Artículo 6. Gastos elegibles  
1. A estos efectos serán gastos elegibles aquellos gastos reales efectivamente abonados con cargo a la entidad beneficiaria en el plazo fijado en la convocatoria correspondiente, realizados necesariamente para la ejecución de la actuación subvencionada, efectivamente ejecutada y pagada, con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
2. La realización de las acciones para las cuales se haya concedido la ayuda será de exclusiva responsabilidad de la entidad beneficiaria de la misma.  
3. Se concretan como gastos elegibles los siguientes:  
3.1. Respecto a actuaciones de la línea A, relativas a estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables en el municipio: gastos derivados del estudio energético de potencial de generación con energías renovables en el municipio que no se refieran a un proyecto concreto de comunidades energéticas en régimen de comunidades de energías renovables con instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica y/o térmica promovido por el ayuntamiento, sino que tenga un alcance general ligado al ámbito territorial del municipio.  
3.2. Respecto a actuaciones de la línea B, de promoción y difusión de comunidades energéticas en el ámbito local para dar a conocer a la ciudadanía los beneficios de las comunidades energéticas:  
a) Gastos derivados de la organización de cursos, talleres y jornadas, de carácter formativo y divulgativo, dirigidos a la ciudadanía y otros agentes del tejido social.  
b) Gastos derivados de aportar conocimiento experto cualificado en materia de comunidades energéticas dirigido al personal de los ayuntamientos que puedan actuar como dinamizadores de las comunidades energéticas en el ámbito local, a través de cursos específicos de capacitación.  
c) Campañas de difusión y promoción de las comunidades energéticas en el ámbito local, en cualquier formato dirigidas a la movilización de la ciudadanía y los agentes del sector asociativo y productivo local.  
3.3. Actuaciones de la línea C, en relación con proyectos de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables.  
a) En relación con las actuaciones relacionadas con los procesos participativos se incluirán los siguientes gastos:  
- Gastos derivados de la organización de encuentros de carácter dinamizador y participativo entre los agentes promotores, dinamizadores, ciudadanía, y los agentes cualificados del tejido social y productivo del ámbito local dirigidos a crear un punto de encuentro y una serie de sesiones para conocer y participar en la iniciativa de creación de la comunidad energética, concretar las necesidades, aspectos básicos del plan de acción, creación de la red de apoyo a nivel local, y desarrollo de la propuesta energética a nivel local.  
- Gastos derivados de la creación de páginas webs y otras formas de interacción entre los participantes del proceso, incluyendo estrategias digitales.  
- Campañas de difusión y promoción del proyecto de comunidad energética, en cualquier formato dirigidas a la captación de miembros y acceso a la financiación.  
b) Relativos a las actuaciones de diseño y viabilidad del proyecto de comunidad energética:  
- Gastos en relación con estudios energéticos de generación de energías renovables en proyectos, búsqueda de emplazamientos de las instalaciones de autoconsumo, selección de tecnologías de generación de energías renovables, estudios de acceso y conexión, diseño de proyecto y demás servicios de evaluación y asesoría técnica que los ayuntamientos contraten y sean necesarios en las fases previas a la constitución de la comunidad energética.  
- Gastos de estudios de viabilidad económica y jurídica ligada al impulso del proyecto concreto de constitución y funcionamiento de la comunidad energética.  
- Gastos derivados de la redacción del plan de gestión de la comunidad energética.  
c) Actuaciones en relación con la constitución y formalización de la Comunidad de Energía Renovable:  
- Gastos relacionados con la constitución y formalización de la Comunidad de Energía Renovable, y el cumplimiento de los requisitos administrativos y legales de acuerdo con la forma jurídica elegida.  
4. No se considerarán gastos subvencionables el IVA u otros impuestos indirectos, cuando estos sean susceptibles de recuperación o compensación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo.31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. Los gastos de subcontratación podrán llegar hasta el 100 % de la cuantía total de la subvención concedida.  
6. La actuación objeto de subvención deberá realizarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 7. Plazo de ejecución, finalización y operatividad  
La actividad objeto de ayuda se realizará dentro del periodo de ejecución que determine la convocatoria o la resolución de concesión teniendo en cuenta el objeto o la finalidad de la ayuda.  
Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecución y sea efectivamente pagado durante el mismo, o dentro del periodo de justificación.  
Las entidades beneficiarias deberán ajustarse a la normativa aplicable en materia de contratación pública.  
  
Artículo 8. Incompatibilidades y complementariedad de ayudas públicas  
1. La presente ayuda podrá acumularse a otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada; nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que dichas ayudas no subvencionen las mismas actuaciones, para ello se presentará declaración responsable sobre las ayudas recibidas respecto a la misma finalidad, el carácter compatible de dichas ayudas con las establecidas en la presente orden, y el cumplimiento de la normativa aplicable, así como la cuantía recibida y el detalle de los gastos subvencionados.  
1. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales supere el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Las entidades solicitantes deberán comunicar la concurrencia o no concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de los fondos percibidos, lo que podrá originar las correspondientes minoraciones en el importe de la ayuda concedida.  
  
Artículo 9. Convocatoria  
1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por la persona titular de la conselleria competente en materia de transición ecológica, y publicada en la Base de datos nacional de subvenciones, que dará traslado al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del extracto de la convocatoria, para su publicación, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la LGS y con el contenido necesario que exige su artículo 23.  
2. Las convocatorias deberán recoger el contenido mínimo del artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector instrumental y de subvenciones.  
3. Las convocatorias fijarán necesariamente la cuantía total máxima destinada a las subvenciones convocadas y los créditos presupuestarios a los que se imputan.  
4. La información de cada convocatoria y los impresos normalizados de solicitud, anexos y resto de modelos estarán disponibles en la sede electrónica de la Generalitat a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 10. Solicitud y documentación  
1. Solicitud.  
1.1. Las solicitudes y los trámites asociados al procedimiento de concesión se presentarán en la forma y medios contemplados en la correspondiente convocatoria, a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, dentro del plazo establecido en la convocatoria.  
1.2. En la convocatoria se admitirá únicamente una solicitud de subvención por entidad solicitante, si bien esa única solicitud podrá comprender varias o todas las líneas de actuación previstas en el artículo 3 de la presente orden, siempre que el ámbito de las actuaciones de las líneas A y B no se incluya en el proyecto de comunidad energética promovido por el ayuntamiento en la línea C.  
1.3. La presentación de la solicitud y documentación a aportar junto a la misma será conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015,  
1.4. La presentación de las solicitudes comportará la aceptación plena de las presentes bases y de la convocatoria correspondiente por parte de los ayuntamientos.  
2. A la solicitud de ayuda se adjuntará la documentación que se indique en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 11. Criterios de valoración  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 55 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley general de subvenciones.  
2. Si la dotación económica contenida en la correspondiente convocatoria alcanzara para atender a todas las solicitudes subvencionables presentadas se procederá a conceder a todas por el importe de las mismas y dentro de los límites e intensidades de ayuda previstos en la convocatoria y el cumplimiento de las reglas establecidas en estas bases.  
3. Las solicitudes serán evaluadas según los siguientes criterios de valoración:  
  
3.1. Para las actuaciones comprendidas en la Línea A de actuación prevista en el artículo 3 de esta orden relativas a estudios energéticos de potencial de generación con energías renovables correspondiente al municipio:  
En función de la ratio kW de potencia instalada de autoconsumo con energías renovables para vivienda correspondiente al municipio por habitante del mismo, conforme a la relación que se hará pública como anexo en la convocatoria correspondiente de acuerdo con la información facilitada por la conselleria competente en materia de energía relativa al informe de autoconsumo del último trimestre publicado a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria y las últimas cifras oficiales de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, de acuerdo con la siguiente puntuación:  
- De 0 a 0,05 kW/habitante: 25 puntos  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitante: 20 puntos  
- De 011 a 1 kW/habitante: 15 puntos  
- 1 kW/habitante: 10 puntos  
3.2. Para las actuaciones comprendidas en la Línea B de actuación prevista en el artículo 3 de esta orden relativas a la promoción y difusión de comunidades energéticas en el municipio:  
En función de la ratio kW de potencia instalada de autoconsumo con energías renovables para vivienda correspondiente al municipio por habitante del mismo, conforme a relación que se hará pública como anexo en la convocatoria correspondiente de acuerdo con la información facilitada por la conselleria competente en materia de energía relativa al informe de autoconsumo del último trimestre publicado a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria y las últimas cifras oficiales de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, de acuerdo con la siguiente puntuación:  
- De 0 a 0,05 kW/habitante: 25 puntos  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitante: 20 puntos  
- De 011 a 1 kW/habitante: 15 puntos  
- 1 kW/habitante: 10 puntos  
3.3. Para las actuaciones comprendidas en la Línea C de actuación prevista en el artículo 3 de esta orden, respecto a actuaciones en relación con proyectos de creación y constitución de comunidades energéticas de ámbito local en régimen de comunidades de energías renovables, los criterios de valoración serán los siguientes:  
3.3.1 En función de la ratio kW de potencia instalada de autoconsumo con energías renovables para vivienda correspondiente al municipio por habitante del mismo, conforme a relación que se hará pública como anexo en la convocatoria correspondiente de acuerdo con la información facilitada por la conselleria competente en materia de energía relativa al informe de autoconsumo del último trimestre publicado a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria y las últimas cifras oficiales de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, de acuerdo con la siguiente puntuación:  
- De 0 a 0,05 kW/habitante: 25 puntos  
- De 0,06 a 0,1 kW/habitante: 20 puntos  
- De 011 a 1 kW/habitante: 15 puntos  
- 1 kW/habitante: 10 puntos  
3.3.2 Atendiendo a la tecnología de generación de energías renovables de la propuesta de comunidad energética presentada por el ayuntamiento cuando se base en instalaciones con fuentes de energía renovables distintas a las fotovoltaicas: 20 puntos.  
3.3.3 Atendiendo al número de agentes sociales del tejido local adheridos a la propuesta de comunidad energética promovida por el ayuntamiento:  
- Hasta 5: 5 puntos  
- Hasta 10: 10 puntos  
- Más de 10: 15 puntos  
3.3.4 Respecto a municipios de menos de 5000 habitantes, atendiendo a la tasa de riesgo de pobreza o exclusión social (Tasa AROPE) de la comarca a la que pertenezca el municipio, de acuerdo con la última actualización disponible a fecha de la publicación de la convocatoria, hecha pública por el Instituto Valenciano de Estadística. Aquellos municipios que estén por encima de la tasa AROPE de la Comunitat Valenciana obtendrán 20 puntos.  
4. En el supuesto de que no existiera dotación presupuestaria suficiente para subvencionar todos los proyectos presentados se irán concediendo las ayudas en función de la puntuación obtenida, en orden decreciente, desde el de mayor puntuación hasta el que haya obtenido la menor puntuación, en caso de igual puntuación prevalecerá el municipio de menor población, y hasta que se acaben los fondos establecidos en la correspondiente convocatoria.  
5. En el caso de que existiera remanente en la dotación presupuestaria en una de las líneas de actuación descritas en el artículo 3 el remanente podrá destinarse a satisfacer las actuaciones de otra línea de actuación de acuerdo con el siguiente orden:  
a) Si existiera remanente en la línea de actuación A: dicho importe pasaría en primer lugar a la línea de actuación B, si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación y, en segundo lugar, a la línea de actuación C si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación.  
b) Si existiera remanente en la línea de actuación B: dicho importe pasaría en primer lugar a la línea de actuación A, si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación y, en segundo lugar, a la línea de actuación C si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación.  
c) Si existiera remanente en la línea de actuación C: dicho importe pasaría en primer lugar a la línea de actuación A, si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación y,en segundo lugar, a la línea de actuación B si se hubiera acabado la dotación inicial y existieran solicitantes cuyas solicitudes no pudieran atenderse por falta de dotación presupuestaria en esta línea de actuación.  
6. En los casos en que, habiendo obtenido igual puntuación durante el proceso de evaluación, fuera necesario resolver el empate, se atenderá a la cifra oficial de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, priorizando a los ayuntamientos solicitantes de menor a mayor población de sus respectivos municipios. Si tras ello, se mantuviera el empate, se priorizará por orden de fecha y hora de entrada de la solicitud de ayuda telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 12. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento de selección de las subvenciones a que se refieren estas bases es la dirección general competente en materia de transición ecológica, quien acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución. En concreto, la instrucción del procedimiento corresponderá al servicio competente en materia de eficiencia energética para la transición ecológica adscrito a la dirección general competente en dicha materia.  
2. Si la solicitud, con el contenido al que se refiere el artículo 10, no reuniera los requisitos establecidos en la correspondiente convocatoria, se requerirá a los ayuntamientos solicitantes para que en el plazo de diez días hábiles subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciesen se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, y en el artículo 23.5 de la Ley de 38/2003, de 17 de noviembre.  
3. Durante el período de subsanación no se podrá modificar el objeto y condición de la solicitud presentada.  
4. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá por el órgano de instrucción para cada expediente un informe en el que se especifique si, con la información que obra en su poder, la solicitud cumple con los requisitos establecidos para acceder a la ayuda.  
  
Artículo 13. Valoración y selección  
1. La valoración de las solicitudes presentadas al objeto de su admisión se realizará por una comisión de valoración, que funcionará como órgano colegiado en los términos previstos en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
2. La comisión de valoración tendrá la siguiente composición:  
a) Presidencia: la persona titular de la subdirección general competente en materia de transición ecológica.  
b) Vocal: la persona titular de una jefatura de servicio de la dirección general competente en materia de transición ecológica.  
c) Una persona funcionaria adscrita a la dirección general competente en materia de transición ecológica, que ostentará la secretaría.  
3. Las comisiones que se constituyan al amparo de esta orden se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva entre mujeres y hombres.  
4. El funcionamiento de la comisión de valoración se atenderá con los medios humanos y recursos presupuestarios de la dirección general competente en materia de transición ecológica, por lo que no supondrá un incremento de gasto en el correspondiente ejercicio presupuestario.  
5. En lo no previsto en la presente orden, se estará a lo dispuesto en la sección 3ª, «Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas» del capítulo II del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución al órgano concedente, que deberá expresar la entidad solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención, y su cuantía, especificando los criterios de valoración seguidos para efectuarla, así como las solicitudes que se propone su desestimación, desistimiento, y una lista de reserva para cubrir las renuncias que se produzcan. La propuesta de resolución, debidamente motivada, incluirá:  
a) La lista de las solicitudes a las cuales se propone conceder la subvención incluyendo los ayuntamientos solicitantes, y en la que figurará el gasto elegible, la puntuación obtenida en el proceso de valoración, la cuantía de la ayuda que se propone conceder y la motivación, en su caso, de los gastos no aceptados.  
b) La lista donde figuran las solicitudes que se proponga denegar, debidamente motivada.  
c) La relación de solicitudes que se propone la inadmisión, y el motivo de la inadmisión.  
d) La relación de solicitudes que se propone declarar el desistimiento.  
e) La relación de las solicitudes que se propone para la lista de reserva en la que figurarán los ayuntamientos solicitantes que, cumpliendo los requisitos establecidos, no han podido recibir la ayuda por agotamiento del crédito presupuestario.  
2. La propuesta de resolución se notificará a los ayuntamientos solicitantes, para que, en su caso, formulen las alegaciones que procedan en el plazo de 10 días hábiles, salvo que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82.4 de la ley 39/2015, no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el colectivo interesado.  
3. La propuesta de resolución no crea derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria propuesta frente a la Administración, mientras no le haya sido notificada la resolución de concesión.  
  
Artículo 15. Resolución  
1. Elevada la propuesta de resolución definitiva, la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica dictará la correspondiente resolución del procedimiento, acto que pondrá fin a la vía administrativa y que será notificada a la entidad solicitante.  
2. La resolución de concesión será motivada y contendrá los siguientes aspectos:  
a) La relación de solicitudes a las que se concede la subvención, con indicación de la puntuación obtenida en el proceso de valoración y una lista de reserva con la puntuación obtenida, y una relación de solicitudes con desestimación expresa, así como las relaciones de inadmisiones y desistimientos que se hubieran producido.  
b) Actuaciones subvencionadas.  
c) Importe de la subvención de acuerdo con lo establecido en esta orden y en la convocatoria respectiva, así como también en función del crédito disponible y del resultado de la valoración.  
d) La forma de pago.  
e) El importe de la actuación y de los gastos elegibles.  
f) Período de ejecución.  
g) El régimen de recursos.  
En el caso de que las solicitudes hayan sido desestimadas se indicará el motivo de desestimación.  
Se incluirá también una lista de reserva con las solicitudes no atendidas por falta de crédito presupuestario, para que en el supuesto de que se produjesen renuncias o desistimientos de las subvenciones concedidas, se pudieran hacer otorgamientos según esta lista de reserva.  
3. La resolución del procedimiento se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo previsto en el artículo 45 de la Ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución expresa podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
5. En la resolución de desestimación por falta de disponibilidad presupuestaria, se hará constar la incorporación y la posición del ayuntamiento solicitante en la lista de reserva y las condiciones que se derivan de su inclusión.  
6. Contra la resolución del procedimiento de concesión, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante la persona titular de la conselleria competente en materia de transición ecológica correspondiendo la resolución del recurso a la misma en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, conforme a lo establecido en el artículo 10.1a de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 16. Ampliación de créditos  
Si se produjera un incremento de los créditos disponibles, como consecuencia de transferencias o modificaciones presupuestarias, la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica podrá establecer un incremento de la dotación económica establecida en alguna de las convocatorias y líneas estratégicas susceptibles de financiación, en su caso, así como el reparto, a propuesta de la comisión de valoración, entre las entidades que habiendo superado la puntuación mínima no hubieran obtenido subvención por falta de crédito, sin necesidad de abrir un período nuevo de solicitudes.  
  
Artículo 17. Modificación de la resolución  
1. Las actuaciones deberán ejecutarse en el tiempo y en la forma que se determine en las resoluciones de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones técnicas o económicas esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión.  
2. Todas las modificaciones justificadas deberán ser aprobadas previamente por resolución debidamente motivada de la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica, por delegación expresa de la persona titular de la conselleria competente en materia de transición ecológica, conforme al artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, a solicitud de la entidad beneficiaria y se notificará a las mismas. Transcurrido un mes desde la presentación de la solicitud de modificación sin respuesta, la modificación se considerará no aceptada.  
3. Cualquier cambio en el contenido de la resolución requerirá simultáneamente:  
a) Que el cambio sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecución de la actuación y sea autorizado expresamente por el órgano concedente.  
b) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la subvención, a sus aspectos fundamentales, ni dañe derechos de terceros.  
c) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
4. La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir con las condiciones impuestas en la resolución de concesión y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la correspondiente subvención.  
  
Artículo 18. Solicitud de pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. Los ayuntamientos beneficiarios de estas subvenciones deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, acreditar la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención.  
Las entidades beneficiarias deberán justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas.  
2. Solicitud de pago  
La solicitud de pago de la subvención y su justificación, dirigida a la dirección general competente en materia de Transición Ecológica, podrá realizarse desde el día siguiente de la resolución de concesión de la subvención, siempre y cuando la actuación esté ejecutada siendo la fecha límite para todas las líneas de subvención el 30 de noviembre del año de la correspondiente convocatoria.  
Las solicitudes de pago se deberán presentar telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc18536, utilizando los correspondientes modelos normalizados disponibles en la misma.  
La no ejecución, no justificación e impago de las actuaciones en los plazos establecidos, implica el reintegro total o parcial de la subvención efectivamente concedida y pagada.  
La dirección general competente en materia de transición ecológica ostentará las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles necesarios.  
Las entidades beneficiarias deberán justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas.  
3. Justificación de la solicitud de pago  
3.1. En todas las líneas de subvención solo serán admisibles los gastos efectivamente pagados hasta el 30 de noviembre del año de la correspondiente convocatoria.  
3.2. La solicitud de pago irá acompañada de la siguiente documentación:  
A) Para todas las líneas de actuación  
a) Memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de los siguientes extremos:  
a.1 Respecto a la línea A de actuaciones: memoria firmada electrónicamente por la persona que ostenta la representación de la entidad solicitante donde consten las conclusiones del estudio energético y potencial de generación del municipio con energías renovables.  
a.2 Respecto a la línea B de actuaciones: memoria firmada electrónicamente por la persona que ostente la representación de la entidad solicitante donde consten las actividades realizadas, resultados obtenidos, periodo de ejecución y fecha final de la ejecución, incluyendo fechas de las actuaciones desplegadas, número de asistentes, de todas y cada una de las actuaciones subvencionadas, potencial número de personas receptoras de las campañas de difusión, y materiales de dichas campañas de promoción y difusión. Respecto a los cursos y talleres formativos se indicará número de participantes y horas de duración.  
a.3 Respecto a la línea C de actuaciones:  
- Respecto a los procesos participativos: memoria firmada electrónicamente por la persona que ostente la representación de la entidad solicitante donde conste el número de sesiones celebradas en los procesos participativos, número de asistentes, número de miembros incorporados al proyecto de comunidad energética como resultado del proceso participativo, estrategias de comunicación desarrolladas, incluyendo recursos digitales.  
- Respecto al diseño y viabilidad del proyecto: memoria firmada electrónicamente por la persona que ostente la representación de la entidad solicitante donde consten las actuaciones relativas a la búsqueda de emplazamientos, estudios energéticos y técnicos, tecnología de generación de energías renovables de la propuesta de comunidad energética presentada por el ayuntamiento, concretando si se basa en instalaciones con fuentes de energía renovables distintas a las fotovoltaicas, estudios de viabilidad económica y jurídica.  
- Respecto a la constitución y formalización de la comunidad de energía renovables: listado de miembros y de beneficiarios de la comunidad energética, acuerdo de constitución y forma jurídica elegida para la constitución, y en el caso de que sea necesario para su constitución, certificado de inscripción en el registro correspondiente.  
b) Una memoria económica firmada electrónicamente por la persona que ostente la representación de la entidad solicitante del coste de las actividades realizadas, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación de la persona acreedora, el documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
c) Justificantes de gasto, según se indique en la notificación de concesión de la ayuda, a través de facturas que deberán cumplir lo dispuesto en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre y demás normativa vigente. Los gastos presentados en la justificación deberán documentarse mediante facturas pagadas en su totalidad. Este requisito se aplicará con independencia del porcentaje de imputación de un gasto al proyecto, por lo tanto, las facturas parcialmente pagadas no serán admitidas.  
d) Justificantes de pago. Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación de la copia de la transferencia bancaria que acredite la salida efectiva de los fondos.  
en caso de percepción de otras subvenciones, resultan compatibles con la percepción de esta ayuda, y no se supera el coste de la actividad subvencionada.  
Sólo serán admisibles los gastos efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
e) Certificación, por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional del ayuntamiento acreditativa de:  
e.1. Que los gastos especificados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, y han sido efectivamente efectuados y pagados.  
e.2. Que se ha cumplido la normativa de contratos del sector público en vigor.  
e.3. Que la actuación no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes, ni se han recibido otras subvenciones para los mismos costes que superen el coste de los mismos y que, en caso de percepción de otras subvenciones, resultan compatibles con la percepción de esta ayuda, y no se supera el coste de la actividad subvencionada.  
e.4. Que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en sus obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.5 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la CV que establece que «la Sindicatura de Comptes expedirá, a petición de la entidad local interesada, certificación de haber remitido la documentación prevista en el apartado 4 de este artículo, o en su caso, que ha presentado la cuenta general a la Sindicatura de Comptes.  
  
e.5. Que la entidad no está incursa en ninguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones.  
e.6. Hacer constar en las actividades realizadas y en todo el material utilizado para las acciones de promoción y difusión, el patrocinio de la conselleria concedente de la subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado h del artículo 14 de la Ley General de Subvenciones y en la normativa autonómica de aplicación en materia de transparencia y publicidad activa.  
B) Para la Línea de actuación A se deberá aportar, además de lo referido en el apartado A anterior, el estudio energético de potencial de generación de energías renovables en el municipio en formato digital.  
C) Para la línea de actuación B, además de lo referido en el apartado A anterior, respecto a las campañas de difusión y promoción de las comunidades energéticas se deberá aportar el material de la campaña, en el formato en que se haya realizado dicha campaña de difusión.  
D) Para la línea de actuación C, además de lo referido en el apartado A anterior:  
a) Respecto a las actuaciones relativas a los procesos participativos:  
- Respecto a los gastos de organización de las sesiones participativas, de difusión del proyecto de comunidad energética: material de promoción, en el formato que se haya plasmado la actividad de comunicación y promoción.  
- Respecto a los gastos de creación de webs y estrategia digital se aportará justificación de la creación dominio website, y de las acciones de estrategia digital desarrolladas para el impulso del proyecto de comunidad energética promovido por el ayuntamiento.  
b) Respecto a los gastos de diseño y viabilidad del proyecto de comunidad energética: se debe aportar los estudios de viabilidad y estudios energéticos, así como el plan de gestión elaborado de la comunidad energética.  
c) Respecto a los gastos de constitución de las comunidades de energías renovables se debe aportar:  
- Documento de constitución de la comunidad energética, del tipo exigido en la normativa aplicable según su forma jurídica, y en su caso, de inscripción en el registro correspondiente.  
- Estatutos de la comunidad de energía renovables promovida por el ayuntamiento.  
- Reglamento de Régimen Interno de la comunidad de energías renovables promovida por el ayuntamiento  
- En su caso, contrato de asesoría jurídica para la constitución de la comunidad de energías renovables.  
4. El pago de las ayudas se efectuará mediante transferencia a la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria indicada por la misma, previa justificación de la realización de la actuación aprobada, y de acuerdo con lo establecido en esta orden reguladora y en la correspondiente convocatoria.  
5. La dirección general competente en materia de transición ecológica ostentará las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles necesarios.  
6. Para presentar la solicitud de pago de la subvención se deberá utilizar el modelo y formularios habilitados en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
  
Artículo 19. Pérdida o minoración y reintegro de subvenciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si la cantidad obtenida en otras subvenciones o ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados junto con la concedida en la convocatoria fuese superior al cien por cien del coste de la actividad, se procederá, según el caso, a la minoración o a la pérdida del derecho al cobro de la subvención reconocida.  
3. Igualmente, el incumplimiento por la entidad beneficiaria de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
4. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación a la entidad solicitante, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.  
5. La resolución correspondiente será dictada por la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica, que intervendrá por delegación expresa de la persona titular de la conselleria competente en materia de transición ecológica, conforme al artículo 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
6. Además del incumplimiento de los requisitos establecidos en estas bases reguladoras, son causas de reintegro de las subvenciones las que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.   
En caso de constatarse que concurre alguna de las causas de reintegro, se iniciará el procedimiento correspondiente, que podrá dar lugar tanto al reintegro de las cantidades percibidas, como a la exigencia de los intereses legales desde la fecha de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con las previsiones de los artículos 37 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de los artículos 91 a 101 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio y el artículo 172 de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Artículo 20. Régimen sancionador  
El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 21. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. La persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica, aprobará un plan de control para garantizar la realización material de la actividad subvencionada. Dicho plan de control supondrá, sobre una muestra aleatoria de expedientes, un análisis a posteriori y de calidad, consistente en la evaluación del expediente completo, una vez finalizado el período de subvención y presentada la documentación obligatoria por las entidades beneficiarias. Las entidades beneficiarias de las ayudas se someterán a estos controles administrativos a posteriori y de calidad, por la dirección general competente en materia de transición ecológica y estarán igualmente sometidos a cualquier otra actuación de comprobación y control financiero que corresponda a la Intervención General y por la Sindicatura de Cuentas aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones, u otros organismos de control.  
2. Los controles administrativos incluirán las siguientes comprobaciones:  
2.1. Respecto a los controles administrativos de las solicitudes de ayudas incluirán las siguientes comprobaciones:  
a) La admisibilidad del ayuntamiento beneficiario.  
b) Los criterios/requisitos de admisibilidad, los compromisos y otras obligaciones que han de cumplir las actuaciones para las que se solicita ayuda.  
c) El cumplimiento de los criterios de priorización de solicitudes.  
d) La admisibilidad de los costes de la actuación.  
2.2. Respecto a los controles administrativos de las solicitudes de pago incluirán las siguientes comprobaciones:  
a) La actuación finalizada en comparación con la actuación por la que se concedió la ayuda.  
b) Los costes contraídos y los pagos realizados.  
3. Mediante los correspondientes controles se comprobará:  
a) Que el resultado y la realidad de la operación se ajusta a la descripción efectuada en la solicitud de ayuda, respecto de la que se haya concedido la ayuda y a lo comprobado administrativamente en la solicitud de pago.  
b) La autenticidad de los gastos declarados. Para ello requerirá los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia sobre la adecuada aplicación de la subvención.  
3. En los controles a posteriori podrá comprobarse o requerirse justificantes que acrediten la ejecución de las actuaciones subvencionadas. La dirección general competente en materia de transición ecológica comprobará, a través de técnicas de muestreo, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionado.  
  
Artículo 22. Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
3. En el diseño de la solicitud, de los formularios, de la aportación documental, y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
  
Artículo 23. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Sin perjuicio de las obligaciones de publicidad activa de las entidades beneficiarias, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunidad Valenciana, tienen las siguientes obligaciones:  
a) Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
b) La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generan por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Artículo 24. Información y publicidad de la convocatoria de ayudas  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, la conselleria competente en materia de transición ecológica dará de alta la convocatoria y su resolución en la Base de datos nacional de subvenciones y en el portal de transparencia de la Generalitat la información que en materia de publicidad activa se indica en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
2. Se publicará en la sede electrónica de la Generalitat la información referente a las ayudas, junto con las guías e instrucciones que puedan dictarse para su solicitud y posterior justificación.  
3. La convocatoria de las ayudas reguladas en las presentes bases será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
De acuerdo con el artículo 26, punto 3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la aprobación de las presentes bases no podrá suponer incremento de coste económico en el presupuesto de la Generalitat Valenciana. Serán las correspondientes convocatorias las que, de acuerdo con la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, recogerán las líneas a las que se imputa el pago de las subvenciones, así como el importe global máximo destinado a abonarlas.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Queda sin efecto la Orden 14/22, de 7 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan las ayudas correspondientes al ejercicio 2022 en materia de promoción y constitución de comunidades energéticas y realización de estudios energéticos de potencial de generación de energías renovables en el ámbito local, además de cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Delegación  
1. En virtud de la presente orden, se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica:  
- La resolución de la concesión y pago de estas ayudas.  
- La aprobación de las modificaciones necesarias respecto a la actuación subvencionable, posteriores a la viabilidad y a la presentación de solicitudes, debidamente justificadas y necesarias.  
- Cuantas resoluciones deban dictarse en cuanto a la minoración o reintegro de estas ayudas.  
  
Segunda. Habilitación  
Se autoriza a la persona titular del órgano directivo competente en materia de transición ecológica para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de la presente orden y se delega en la misma persona la resolución de incidencias que puedan producirse con posterioridad a la resolución de las subvenciones, incluidos los errores materiales, aritméticos o de hecho.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de mayo de 2023  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML