Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7501, del 09-04-2015 (2015/3130)

LLEI 7/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Participació i Col·laboració Institucional de les Organitzacions Sindicals i Empresarials Representatives a la Comunitat Valenciana
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/04/02/7**

### Versions

 01/01/2019 - Actualitat  Text inicial: 10/04/2015 - 31/12/2018 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7501

Data del DOGV
:   09-04-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/3130

CVE


Data del document
:   02-04-2015

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [cooperació institucional](javascript:void(0))
    * [diàleg social](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 01.01.2019 -**

 

**Llei 7/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Participació i Col·laboració Institucional de les Organitzacions Sindicals i Empresarials Representatives a la Comunitat Valenciana.**

 

[**(DOGV núm. 7501 de 09.04.2015)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2015/04/09/pdf/2015_3130.pdf)**Ref. 003046/2015**

 

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat i jo, d’acord amb el que establixen la Constitució i l’Estatut d’Autonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:

 

 

PREÀMBUL

 

La Constitució Espanyola reconeix el paper institucional de les organitzacions sindicals i empresarials i les configura com un dels pilars bàsics del nostre Estat social i democràtic de dret. En este sentit, les consagra en l’article 7 com a organitzacions bàsiques dins del sistema polític, en què es referix a la seua participació en la vida económica i social per a la defensa i promoció dels interessos que els són propis. De la mateixa manera, l’article 129.1 de la Constitució disposa la necessitat d’establir formes de participació en l’activitat dels organismes públics la funció del quals afecte directament la qualitat de vida o el benestar general, la qual cosa indubtablement determina la presència activa de les organitzacions sindicals i empresarials en aquells organismes.

La mencionada participació institucional està igualment reconeguda en l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establix en l’article 9.4 que la Generalitat promourà la participació dels agents económics i socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics. Este reconeixement del paper institucional de les organitzacions empresarials i sindicals s’emmarca en la línia de facilitar processos de concertació i diàleg social amb l’objectiu d’aprofundir en la democràcia, impulsar el desenvolupament

económic, l’equitat social i l’enfortiment de la societat civil a la Comunitat Valenciana. La interlocució dels agents socials en el marc de la participació institucional va més enllà de la defensa dels interessos dels treballadors i treballadores i de l’empresariat. Es tracta de tindre en compte els agents socials per a l’adopció de mesures que afectaran el conjunt de la ciutadania de la Comunitat Valenciana.

En este sentit, en la nostra comunitat hi ha una llarga trajectória de diàleg social i concertació que es va iniciar en 1984 amb el Programa económic valencià (PEV I), que va continuar amb el PEV II (1988-1993), la seua ampliació del 1994, el PEV III (1994-1999), la seua adequació en l’AVEF en el 1996, els Pavace 1 i 2, subscrits per als períodes 2001-2006 i 2009-2013, respectivament.

La rellevància d’estes organitzacions genera la necessitat de regular-ne la participació institucional de manera que, reconeixent la necessitat de fomentar el diàleg com a factor ineludible de la cohesió social i el progrés económic, s’establisquen les bases per les quals es porte a efecte, es fixen regles de joc objectives, transparents, eficaces i equitatives, així com les missions essencials d’aquella participació, la forma d’organització, el seu funcionament i finançament.

L’article 9.2 de la nostra Constitució establix que correspon als poders públics promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l’individu i dels grups en què s’integra siguen reals i efectives, remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud i facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida política, económica, cultural i social.

En este sentit, i en el marc del II Pacte Valencià pel Creixement i l’Ocupació 2009-2013 (PAVACE), la Generalitat es va fixar, com un dels objectius principals, l’elaboració d’una Llei de Participació Institucional que fixara el marc jurídic de la participació de les organitzacions sindicals i empresarials atesa, d’una banda, la dimensió de la interlocució i de la participació que estes organitzacions exercixen en la defensa dels interessos que els són propis i, d’una altra, la seua contribució responsable al desenrotllament económic i social junt amb el benestar de la ciutadania de la Comunitat Valenciana.

D’altra banda, cal de destacar igualment l’acció social própia d’interés general que duen a terme les organitzacions empresarials i sindicals, en nombroses ocasions en col·laboració o amb el foment de l’Administració de la Generalitat. Per aixó, esta llei reconeix esta labor i la incorpora com un dels eixos sobre els quals fer pivotar l’acció pública de la Generalitat.

En consonància amb els anteriors plantejaments, s’elabora la present llei, que s’estructura en tres capítols amb un total de dotze articles, tres disposicions addicionals, una disposició transitória única amb un annex, una disposició derogatória i dues disposicions finals, i regula la determinació dels àmbits i órgans de participació, el desenrotllament de sistemes que garantisquen la participació dels agents económics i socials en funció dels diferents graus de representativitat, que asseguren el principi de no-discriminació entre organitzacions i l’establiment d’un únic sistema de compensació als agents económics i socials per a facilitar-los el desenrotllament de les funcions de participació previstes en esta llei.

Amb esta llei es dota de seguretat jurídica el règim de compensació económica i d’ajudes per la participació i col·laboració institucional, respectivament, de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives, i d’aquelles altres que complisquen els requisits de cada convocatória per a la col·laboració. En el primer cas, acudint al criteri de la representativitat, que pretén garantir l’activitat i el funcionament bàsics de les dites organitzacions, preservant i complint així el mandat constitucional de garantir-ne el sosteniment; i en el cas de les ajudes a la col·laboració institucional, valorant-les en funció de la consecució d’objectius o resultats, amb la qual cosa s’incentiva una activitat vinculada de manera especial a l’ocupabilitat, la formació, la igualtat de gènere en el treball, la conciliació de la vida familiar i laboral, i altres factors que enriquixen no sols l’àmbit laboral i empresarial, sinó també el conjunt de la societat.

Per tant, a través d’esta llei es pretén dinamitzar l’activitat tant en termes de participació en els órgans i entitats públiques del seu àmbit d’aplicació, com pel que fa a la seua col·laboració institucional a través dels incentius a una acció social proactiva, socialment compromesa i amb resultats tangibles i transparents per a la societat. Amb aixó, a més, s’aconseguirà una major racionalització dels recursos destinats a estes últimes actuacions, així com la unificació i objectivació dels criteris de concessió de les ajudes, en la mesura que el finançament que s’obté es lliga a la consecució dels distints objectius establits, encaminats tots estos a potenciar la incorporació dels demandants d’ocupació al mercat de treball de la Comunitat Valenciana, i en general, al foment de l’ocupabilitat i l’emprenedoria.

 

 

CAPÍTOL I. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte** ****[1]****

1. Aquesta llei té per objecte la regulació del marc jurídic de la participació institucional de les organitzacions sindicals i empresarials en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

S’entén per participació institucional, als efectes d’aquesta llei, la representació, la participació i la intervenció de les organitzacions sindicals i empresarials intersectorials en el sector públic de la Generalitat Valenciana amb competències en matèria laboral, social, económica i industrial que afecten els interessos económics i socials dels treballadors i les treballadores i de l’empresariat.

Són competències en matèria laboral, social, económica, industrial i foment del desenvolupament económic les relatives a treball, ocupació, indústria, crèdit públic, formació professional, economia social, polítiques d’igualtat, emigració i immigració vinculada a la seua integració social i inserció laboral i, en general, qualsevol altra matèria amb rellevància laboral, social o económica.

Quan la participació es limite a aspectes relatius a un determinat sector o àmbit territorial, també s’ha de facilitar la intervenció d’aquelles organitzacions sindicals que tinguen reconeguda representativitat suficient en el concret àmbit territorial o sectorial.

2. Aquesta llei regula així mateix el procediment de concessió de subvencions que s’han de distribuir entre els sindicats i les organitzacions sindicals el dret de sindicació de les quals es regisca per la Llei orgànica 11/1985, de 2 d’agost, de llibertat sindical, en proporció a la seua representativitat, basada en els resultats electorals obtinguts en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, expressada en el nombre de delegades i delegats de personal, de representants de treballadores i treballadors en els comitès d’empresa i de representants en els órgans corresponents de les administracions públiques, amb la finalitat de fomentar la seua participació en órgans sectorials, com també la realització de qualsevol tipus d’activitat sindical dirigida a la defensa i la promoció dels interessos económics i socials de les persones treballadores garantint el dret a la llibertat sindical i el dret a la igualtat de tracte que aquell porta implícit.

 

**Article 2. Àmbit d****’aplicació**

1. El règim de la participació i la col·laboració institucionals regulat en la present llei serà aplicable en relació amb el sector públic de la Generalitat valenciana i que tinguen atribuïdes les competències assenyalades en l’apartat 2 de l’article anterior o que realitzen les activitats de foment a què es referix el seu apartat 3.

2. A l’efecte d’esta llei, integren el sector públic de la Generalitat valenciana l’administració de la Generalitat i el sector públic instrumental de la Generalitat prevists en els apartats a i b de l’article 2.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. Es regiran per la seua normativa específica:

a) Els órgans sectorials de participació o negociació col·lectiva en l’àmbit de l’ocupació pública.

b) Els processos de negociació de convenis col·lectius laborals.

c) El Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 3. Criteris de representativitat en l’****àmbit de la participació institucional** ****[2]****

1. En l’àmbit de la participació institucional tenen la consideració d’organitzacions sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana les que tinguen reconeguda aquesta condició legal per la Llei orgànica 11/1985, de 2 d’agost, de llibertat sindical, i el text refós de la Llei de l’Estatut dels treballadors, o norma legal que les substituïsca.

2. Tanmateix, només als efectes d’aquesta llei, es considera suficient la representativitat d’aquelles organitzacions sindicals que reunisquen les condicions següents:

a) Caràcter intersectorial.

b) Una xifra mínima de representants dels treballadors i les treballadores que representen un percentatge del total de representants electes a la Comunitat Valenciana.

c) La representació dels precitats sindicats ha d’estendre’s a les tres províncies que integren la Comunitat Valenciana.

3. En el termini màxim d’un any, el Consell de la Generalitat ha d’establir mitjançant la norma que corresponga, la concreció d’aquesta xifra mínima, el percentatge sobre el total de representants electes a la Comunitat Valenciana, com també la designació i el cessament de les persones representants de les organitzacions sindicals i empresarials

que es fa de conformitat amb les propostes formulades per aquestes organitzacions a través dels seus órgans de direcció competents, tenint en compte el que hi ha disposat en la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes, com també en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i homes.

 

 

CAPÍTOL II. Del contingut de la participació institucional i dels drets   
 i deures dels subjectes participants

 

**Article 4. Contingut de la participació institucional** ****[3]****

La participació institucional es fa efectiva a través de la presència de la representació de les organitzacions sindicals i empresarials en comissions, consells o altres órgans col·legiats semblants de direcció, participació, consultius o d’assessorament, o en taules o fórums específics de negociació o concertació socioeconómica, d’acord amb les

previsions que es determinen en la normativa reguladora o de creació de cada órgan o entitat.

En tot cas, s’ha d’assegurar que la representació de les organitzacions sindicals i empresarials siga paritària.

 

**Article 5. Drets i deures en l****’exercici de la participació institucional**

1. La representació de les organitzacions sindicals i empresarials en els órgans i entitats de l’àmbit d’aplicació d’aquesta llei ha de dur a terme les seues tasques de participació institucional d’acord amb els principis de bona fe negociadora, lleialtat institucional i confiança legítima. ****[4]****

2. Els subjectes participants tenen atribuïts, en l’exercici de la seua labor institucional, sense perjuí de les facultats i competències dels órgans normativament previstes, els següents drets:

a) Conéixer els avantprojectes de llei o els projectes de normes reglamentàries de desplegament de normes legals.

b) Rebre informació de les mesures i els plans de caràcter sectorial i intersectorial que s’elaboren, a fi de poder fer aportacions i proposar modificacions sobre estes iniciatives.

c) Participar en l’elaboració de criteris, directrius i línies generals d’actuació, i fer-hi propostes.

d) Presentar al Consell, a través de la conselleria competent per raó de la matèria, propostes d’elaboració de normes legals i reglamentàries, així com propostes de realització d’actuacions dirigides a facilitar la realització efectiva de les tasques própies de l’órgan que es relaciona directament amb la proposta.

e) Rebre les compensacions económiques reconegudes en esta llei.

3. En l’exercici de la seua labor institucional, els subjectes participants tenen, a més dels que especialment es prevegen en la normativa reguladora dels órgans en què s’integren, els deures següents:

a) Assistir a les reunions dels órgans de participació institucional en què l’organització sindical o empresarial a la qual pertanyen tinga reconeguda la seua presència per l’ordenament jurídic.

b) Custodiar els documents a què tinguen accés per raó de l’exercici del dret de participació institucional.

c) Guardar la confidencialitat deguda sobre les deliberacions produïdes en els órgans de participació i no utilitzar la informació obtinguda en les reunions d’estos órgans que haja sigut declarada reservada, per a fins diferents dels que s’hagen sotmés a consideració.

 

 

CAPÍTOL III. Del foment de la participació i col·laboració institucionals

 

**Article 6. Consignacions pressupostàries**

L’Administració de la Generalitat consignarà en els seus pressupostos anuals partides destinades a fomentar adequadament la participació i la col·laboració institucionals de les organitzacions sindicals i empresarials, en els termes expressats en l’article 1 de la present llei. Les mencionades partides hauran de reflectir expressament esta finalitat, i seran distribuïdes, assignades i gestionades en els termes i les condicions de la present llei i de la seua normativa de desplegament.

 

**Article 7. Distribució del pressupost total de la Generalitat destinat a la participació i la col·laboració institucionals**

1. L’import total de les partides pressupostàries de les conselleries o entitats de la Generalitat que es destinen a la participació i col·laboració institucionals en cada exercici haurà de respondre a la distribució següent:

a) A la compensació económica adequada i suficient als costos derivats de l’exercici de la participació institucional.

b) A les compensacions económiques i subvencions a la col·laboració en desplegament d’esta llei.

2. Correspondrà a la conselleria competent en matèria d’hisenda la coordinació i el control del compliment del que disposa l’apartat anterior.

 

**Article 8. Compensació económica per la participació institucional**

1. Es reconeix a les organitzacions sindicals i empresarials, incloses en l’àmbit d’aquesta llei, el dret a percebre una compensació económica per la seua participació institucional, que s’ha de distribuir entre aquestes.

L’import de les compensacions económiques per la participació institucional i la seua actualització anual es consignarà en les lleis de pressupostos anuals de la Generalitat. Reglamentàriament s’ha de determinar el règim de concessió de les esmentades compensacions económiques que en tot cas tenen la consideració de subvencions nominatives directes. ****[5]****

2. L’assistència de les persones representants de les organitzacions sindicals i empresarials amb participació institucional a les reunions derivades d’este exercici serà a títol gratuït, sense cap dret a retribucions o indemnitzacions per raó de la seua activitat.

 

**Article 9. Règim general de les subvencions a la col·laboració institucional**

El procediment de concessió de subvencions a la col·laboració institucional es tramitarà preferentment en règim de concurrència competitiva.

 

**Article 10. Criteris de valoració i justificació de les subvencions a la col·laboració institucional**

1. Les subvencions a la col·laboració institucional atendran al desenrotllament de plans, programes o actuacions de polítiques actives d’ocupació, d’igualtat de gènere en l’ocupació, d’integració laboral i social de les persones amb discapacitat, de prevenció de riscs laborals o mediambientals i, en general, les que impulsen l’activitat económica i sociolaboral.

En les relatives a ocupació i formació, es valorarà el nivell d’inserció laboral de les actuacions.

Les bases reguladores de les subvencions establiran objectius, requisits o indicadors mínims de compliment dels criteris reglamentaris que, si no són aconseguides per una o més organitzacions, determinen la no-atribució a estes de la part de subvenció corresponent al criteri en concret a què es referisquen. Pel mer fet de no assignar-se a una organització esta part, no acreixeran les assignacions de la resta d’organitzacions, i la partida o partides pressupostàries podran, per tant, no ser executades en la seua integritat en estos supósits.

2. Sense perjuí del que s’assenyala en l’article següent i en la disposició addicional segona d’esta llei, i de la resta de requisits i condicions que puguen establir-se legalment o reglamentàriament o les bases reguladores de la concessió de les subvencions, les organitzacions sindicals i empresarials beneficiàries d’estes hauran d’aportar, en la documentació justificativa del compliment de condicions i objectius, també els seus últims comptes anuals aprovats.

 

**Article 11. Justificació i control**

Sense perjuí de les competències que corresponguen a altres órgans o institucions, les organitzacions sindicals i empresarials receptores de les compensacions económiques o beneficiàries de les subvencions regulades en el present capítol estaran sotmeses al control económic i financer de les seues activitats, per part de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes, per a la qual cosa hauran de prestar la col·laboració necessària i aportar tota la informació que els siga requerida en l’exercici de les activitats referides.

 

**Article 12. Mesa de Diàleg Social de la Comunitat Valenciana**

Es crea la Mesa de Diàleg Social de la Comunitat Valenciana com a órgan col·legiat sense personalitat jurídica, de participació institucional permanent, el seu caràcter serà tripartit i paritari i constituït per representants del Consell i les organitzacions sindicals i empresarials més representatives en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

La Mesa de Diàleg Social impulsarà la concertació i la coordinació socioeconómica i la participació institucional en els termes arreplegats en esta llei.

La seua composició i règim de funcionament seran objecte de desplegament reglamentari, i es respectaran en tot cas la paritat dels seus membres i el que disposa la legislació valenciana en matèria d’órgans col·legiats sense personalitat jurídica diferenciada.

 

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Participació institucional de les organitzacions o institucions representatives d****’interessos sectorials**

La participació institucional que recull esta llei, que correspon a les organitzacions empresarials i sindicals més representatives, es farà sense detriment de la funció d’assessorament que correspon a altres organitzacions i institucions de caràcter socioeconómic presents en determinats órgans de l’Administració de la Generalitat.

Les organitzacions representatives de l’economia social i dels treballadors autónoms, participaran en els órgans i entitats de l’administració de la Generalitat les competències dels quals afecten directament els respectius interessos de l’economia social i del treball autónom.

 

**Segona. Transparència i governança de la participació i col·laboració institucionals**

Les organitzacions empresarials i sindicals de l’àmbit d’aplicació d’esta llei, a més de les obligacions de justificació dels fons rebuts d’acord amb la normativa continguda en les bases reguladores, hauran de donar publicitat de les activitats realitzades i que hagen sigut finançades amb fons públics. A este efecte, esta publicitat comprendrà la publicació en les seues pàgines web de la informació financera que reflectisca l’origen i destinació dels fons percebuts i la informació de les activitats referides a la destinació atorgat a estos en concepte de col·laboració institucional regulats en esta llei.

 

**Tercera. Altres règims d****’ajudes**

S’exceptuen del règim d’ajudes a la participació institucional i col·laboració institucional establert en la present llei, aquelles que s’establisquen pel Consell anualment, en el marc de referència dels processos d’elecció de representants dels treballadors i empleats públics, de conformitat amb la Llei orgànica de llibertat sindical, el títol II del Text refós de l’Estatut dels treballadors i el títol XI de la Llei 10/2010 de 9 de juliol, de la Generalitat, d’ordenació i gestió de la funció publica valenciana.

 

 

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

 

**Única. De la modificació i reordenació de la Llei de pressuposts de la Generalitat per a l****’exercici 2015**

Es modifiquen les consignacions pressupostàries de la Llei de pressuposts de la Generalitat per a l’exercici 2015, els beneficiaris de les quals són les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la supressió, modificació i nova creació de línies pressupostàries en la forma que es conté en l’annex d’esta llei.

Amb l’entrada en vigor d’esta llei es realitzaran les operacions pressupostàries i comptables que pertoquen per a garantir la disponibilitat dels crèdits en l’exercici 2015.

 

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Queden derogades totes les normes del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen o contradiguen al que disposa esta llei.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Entrada en vigor**

Esta llei entrarà en vigor l’endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. No obstant aixó, el primer exercici pressupostari d’aplicació del que s’ha disposat en el capítol III serà 2015.

 

**Segona. Desplegament reglamentari**

S’autoritza el Consell perquè, en el termini de sis mesos des de la publicació de la present llei, aprove el seu desplegament reglamentari.

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

 

 

València, 2 d’abril de 2015

 

 

El president de la Generalitat,

Alberto Fabra Part

 

 

 

ANNEX

 

Fitxa annex FP4 del pressupost de la Generalitat 2015 per la desaparició de línies de subvenció als agents socials

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 615.10

En l’annex FP4 desapareixen els indicadors corresponents a objectiu 3.1. Coordinació dels acords 2015 amb els agents socials:

Indicador 1. Reunions de la comissió de seguiment dels acords amb agents socials.

Indicador 2. Reunions de la comissió tècnica dels acords amb agents socials.

Indicador 3. Gestió de protocols de pagaments trimestrals dels convenis.

Indicador 4. Nombre de convenis de la DG Economia a tramitar amb agents socials.

 

Fitxa FP4 del pressupost de la Generalitat per la desaparició en el pressupost 2015 de línies de subvenció als agents socials

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 615.10

En la fitxa FP4, en l’apartat «Problemàtica sobre la qual s’actua», desapareix:

3. Nous pactes amb els agents socials 2015

Està entre les previsions del Consell arribar a acords sobre economia i ocupació amb els agents socials en 2015, donant continuïtat a pactes realitzats en exercicis anteriors. Estos acords mantindran l’esperit de consens dels anteriors i necessàriament tindran un plantejament económic diferent d’acord amb les circumstàncies económiques i financeres per les quals travessa la Generalitat valenciana.

 

Fitxa FP4 del pressupost de la Generalitat per la desaparició en el pressupost 2015 de línies de subvenció als agents socials

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 615.10

En la fitxa FP4, en l’apartat «Objectius bàsics», desapareix:

3.1. Coordinació dels acords 2015 amb els agents socials.

 

Fitxa FP4 del pressupost 2015 de la Generalitat per la desaparició de línies de subvenció als agents socials

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 615.10

En la Fitxa FP4, en l’apartat «Principals línies d’actuació per a assolir l’objectiu», desapareix:

3.1.1. Coordinació de la comissió de seguiment dels acords sobre competitivitat economia i ocupació amb els agents socials.

3.1.2. Tramitació dels compromisos amb els agents socials corresponents a la DG Economia.

3.1.3. Coordinació amb Tresoreria de la Generalitat valenciana i amb els agents socials sobre els pagaments corresponents als acords firmats.

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 61510

Capítol 4

Línia T2036.000. Programació económica concertada. Sindicats (50 % CCOO; 50 % UGT)

Import:             1.073.560,00

Baixa                1.073.560,00

Total:                                 -

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 61510

Capítol 4

Línia T2061.000. Programació económica concertada. Empresaris (Cierval)

Import:             1.073.560,00

Baixa                1.073.560,00

Total:                                 -

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 1

Programa 61510

Capítol

Línia X8041000. Finançament empresarial

Import:            24.500.000,00

Baixa                  150.000,00

Total:              24.350.000,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 3

Centre gestor 2

Programa 72220

Capítol

Línia X0137000. Finançament operacions capital Ivace

Import:            50.641.830,00

Baixa                  150.000,00

Total:              50.491.830,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 04. Secretaria Autonómica de Turisme i Comerç

Centre gestor 05. DG de Turisme

Programa 751.10. Ordenació i promoció del turisme

Capítol G4. Transferències corrents

Línia X0153000. Finançament operacions corrents Agència Valenciana de Turisme

Import:            24.231.050,00

Baixa:                 300.000,00

Total:              23.931.050,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 3

Programa 322.50

Capítol 4

Línia X443700

Import:          109.828.590,00

Baixa:                   56.000,00

Total:            109.772.590,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 3

Programa 322.50

Capítol 7

Línia X443800

Import:             3.003.160,00

Baixa:                 200.000,00

Total:                2.803.160,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T4169.000

Import:                  64.880,00

Baixa:                   32.440,00

Total:                    32.440,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T5058.000

Import:                700.000,00

Baixa:                 316.016,28

Total:                  383.983,72

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T5059.000

Import:                350.000,00

Baixa:                 186.735,10

Total:                  163.264,90

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T5060.000

Import:                350.000,00

Baixa:                 151.046,00

Total:                  198.954,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T5260.000

Import:                100.000,00

Baixa:                   42.445,00

Total:                    57.555,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T5462.000

Import:                960.000,00

Baixa:                 807.431,32

Total:                  152.568,68

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T7862000

Import:                200.000,00

Baixa:                   26.367,63

Total:                  173.632,37

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T8027.000

Import:                199.990,00

Baixa:                 178.275,54

Total:                    21.714,46

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 2

Centre gestor 2

Programa 315.10

Capítol 4

Línia T8042.000

Import:                200.000,00

Baixa:                 200.000,00

Total:                                 -

 

Alta

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 02. Secretaria Autonómica d’Economia i Ocupació

Centre gestor 02. Direcció General de Treball

Programa 315.10. Condicions de treball i administració de les relacions laborals

Capítol IV. Transferències corrents

Línia: T8046

Denominació: Compensació económica participació institucional Cierval

Beneficiaris prevists: Cierval

Descripció i finalitat: Participació institucional

Import:             2.471.938,44

Total:                2.471.938,44

 

Alta

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 02. Secretaria Autonómica d’Economia i Ocupació

Centre gestor 02. Direcció General de Treball

Programa 315.10. Condicions de treball i administració de les relacions laborals

Capítol IV. Transferències corrents

Línia T8047

Denominació: Compensació económica participació institucional UGT-PV

Beneficiaris prevists: UGT-PV

Descripció i finalitat: Participació institucional

Import:             1.235.969,22

Total:                1.235.969,22

 

Alta

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici 02. Secretaria Autonómica d’Economia i Ocupació

Centre gestor 02. Direcció General de Treball

Programa 315.10. Condicions de treball i administració de les relacions laborals

Capítol IV. Transferències corrents

Línia T8048

Denominació: Compensació económica participació institucional CCOO-PV

Beneficiaris prevists: CCOO-PV

Descripció i finalitat: Participació institucional

Import:             1.235.969,22

Total:                1.235.969,22

Total altes:        4.943.876,88

Total baixes:     4.943.876,88

Total:                            0,00

 

Baixa

Secció 31

Servici 2

Centre gestor

Programa 322.51

Capítol 4

Línia T5275.000

Import:                  28.000,00

Baixa:                 - 28.000,00

Total:                            0,00

 

Baixa

Secció 31

Servici 2

Centre gestor:

Programa 322.51

Capítol 4

Línia T5276.000

Import:                  28.000,00

Baixa:                 - 28.000,00

Total:                            0,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu:

43000. Transferències corrents de la Generalitat

11.990.500,00,

Ha de dir:

43000. Transferències corrents de la Generalitat

11.934.500,00.

 

Baixa

Secció 31

Servici 2

Centre gestor

Programa 322.52

Capítol 4

Línia T2967.000

Import:             2.000.000,00

Baixa:             - 2.000.000,00

Total:                            0,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu:

T2967 Contracte programa UGT 2.000.000,00,

Ha de dir:

T2967 Contracte programa UGT 0,00.

 

Baixa

Secció 31

Servici 2

Centre gestor

Programa 322.52

Capítol 4

Línia T2966.000

Import:             2.000.000,00

Baixa:             - 2.000.000,00

Total:                            0,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu:

T2966 Contracte programa CCOO 2.000.000,00,

Ha de dir:

T2966 Contracte programa CCOO 0,00.

 

Baixa

Secció 31

Servici 2

Centre gestor:

Programa 322.52

Capítol 4

Línia T2289.000

Import:             2.000.000,00

Baixa:             - 2.000.000,00

Total:                            0,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu:

T2289 Contracte programa Cierval 2.000.000,00,

Ha de dir:

T2289 Contracte programa Cierval 0,00.

 

Alta

Secció 31

Servici 2

Centre gestor

Programa 322.52

Capítol

Línia T0218.000

Import:            39.032.110,00

Alta:                 6.000.000,00

Total:              45.032.110,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu: T0218 FPO Pla FIP 39.032.110,00,

Ha de dir: T0218 FPO Pla FIP 45.032.110,00.

 

Baixa

Secció 31

Servici 1

Centre gestor:

Programa 322.54

Capítol 6

Projecte EC345

Import:                760.000,00

Baixa:               - 200.000,00

Total:                  560.000,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu:

73000 Transferències de capital de la Generalitat

1.300.000,00,

Ha de dir:

73000 Transferències de capital de la Generalitat

1.100.000,00.

 

Pressupost Ivace 2015

Ingressos: Reflex de la minoració de 300.000 en fitxa FP3

Modificació minora quantia

Ingressos FP3: Detall d’ingressos afectes programes

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Entitat 00027. Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Capítol 7. Transferències de capital

Codi ingrés: Cód. ing. 73000. Transferències de capital de la Generalitat. De la conselleria a què està adscrit.

Import:            65.388.710,00

Baixa:               - 300.000,00

Total:              65.088.710,00

 

Gastos: Reflex de la minoració de 300.000 en fitxa FP8

Modificació minora quantia

Gastos FP8: Memória operacions financeres

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Entitat 00027. Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Capítol 8. Actius financers

Codi de gasto: Projecte PT055000 Finançament empresarial i d’instituts tecnológics

Import:            45.565.000,00

Baixa:               - 300.000,00

Total:              45.265.000,00

 

Baixa

Secció 11. Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Servici

Centre gestor:

Programa

Capítol 2

Línia

Entitat 00022. Agència Valenciana del Turisme

Import:            14.506.050,00

Baixa:               - 300.000,00

Total:              14.206.050,00

 

Fitxa FP3

Capítol

Línia

Import:

On diu: 43000. Transferències corrents de la Generalitat de la conselleria a què està adscrit: 21.696,05,

Ha de dir: 43000 Transferències corrents de la Generalitat de la conselleria a què està adscrit: 21.396,05.

 

 

---

****[1]****Article 1 modificat per l’article 88 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011731/2018), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018) Ref. Base de dades 011731/2018.

****[2]****Article 3 modificat per l’article 88 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011731/2018).

****[3]****Article 4 modificat per l’article 88 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011731/2018).

****[4]****Article 5.1 modificat per l’article 88 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011731/2018).

****[5]****Article 8.1 modificat per l’article 88 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011731/2018).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7501, del 09-04-2015 (2015/3130)

LEY 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Participación y Colaboración Institucional de las Organizaciones Sindicales y Empresariales Representativas en la Comunitat Valenciana
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/04/02/7**

### Versiones

 01/01/2019 - Actualidad  Texto inicial: 10/04/2015 - 31/12/2018 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7501

Fecha DOGV
:   09-04-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/3130

CVE


Fecha del documento
:   02-04-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [cooperación institucional](javascript:void(0))
    * [diálogo social](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 01.01.2019 -**

**Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Participación y Colaboración Institucional de las Organizaciones Sindicales y Empresariales Representativas en la Comunitat Valenciana.**

[**(DOGV núm. 7501 de 09.04.2015)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2015/04/09/pdf/2015_3130.pdf)**Ref. 003046/2015**

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PREÁMBULO

La Constitución Española reconoce el papel institucional de las organizaciones sindicales y empresariales configurándolas como uno de los pilares básicos de nuestro Estado social y democrático de derecho. En este sentido, las consagra en el artículo 7 como organizaciones básicas dentro del sistema político, refiriéndose a su participación en la vida económica y social para la defensa y promoción de los intereses que les son propios. De igual manera, el artículo 129.1 de la Constitución dispone la necesidad de establecer formas de participación en la actividad de los organismos públicos cuya función afecte directamente a la calidad de vida o al bienestar general, lo que indudablemente determina la presencia activa de las organizaciones sindicales y empresariales en aquellos organismos.

La mencionada participación institucional está igualmente reconocida en el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, que establece en su artículo 9.4 que la Generalitat promoverá la participación de los agentes económicos y sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos. Este reconocimiento del papel institucional de las organizaciones empresariales y sindicales se enmarca en la línea de facilitar procesos de concertación y diálogo social con el objetivo de profundizar en la democracia, impulsar el desarrollo económico, la equidad social y el fortalecimiento de la sociedad civil en la Comunitat Valenciana. La interlocución de los agentes sociales en el marco de la participación institucional va más allá de la defensa de los intereses de los trabajadores y trabajadoras y del empresariado. Se trata de tener en cuenta a los agentes sociales para la adopción de medidas que van a afectar al conjunto de la ciudadanía de la Comunitat Valenciana.

En este sentido, en nuestra comunidad existe una larga trayectoria de diálogo social y concertación que se inició en 1984 con el Programa económico valenciano (PEV I), que continuó con el PEV II (1988-1993), su ampliación del 1994, el PEV III (1994-1999), su adecuación en el AVEF en el 1996, los Pavace 1 i 2, suscritos para los periodos 2001-2006 y 2009-2013, respectivamente.

La relevancia de estas organizaciones genera la necesidad de regular su participación institucional de forma que, reconociendo la necesidad de fomentar el diálogo como factor ineludible de la cohesión social y el progreso económico, se establezcan las bases por las que se lleve a efecto, fijando reglas de juego objetivas, transparentes, eficaces y equitativas, así como los cometidos esenciales de aquella participación, la forma de organización, su funcionamiento y financiación.

El artículo 9.2 de nuestra Constitución establece que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.

En este sentido, y en el marco del II Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2009-2013 (PAVACE), la Generalitat se fijó, como uno de los objetivos principales, la elaboración de una Ley de Participación Institucional que fijara el marco jurídico de la participación de las organizaciones sindicales y empresariales dada, por un lado, la dimensión de la interlocución y de la participación que estas organizaciones desempeñan en la defensa de los intereses que les son propios y, por otro lado, su contribución responsable al desarrollo económico y social junto al bienestar de la ciudadanía de la Comunitat Valenciana.

Por otra parte, se ha de destacar igualmente la acción social propia de interés general que desarrollan las organizaciones empresariales y sindicales, en numerosas ocasiones en colaboración o con el fomento de la Administración de la Generalitat. Por ello, la presente ley reconoce dicha labor y la incorpora como uno de los ejes sobre los que hacer pivotar la acción pública de la Generalitat.

En consonancia con los anteriores planteamientos, se elabora la presente ley, que se estructura en tres capítulos con un total de doce artículos, tres disposiciones adicionales, una disposición transitoria única con un anexo, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales, y regula la determinación de los ámbitos y órganos de participación, el desarrollo de sistemas que garanticen la participación de los agentes económicos y sociales en función de los distintos grados de representatividad, asegurando el principio de no discriminación entre organizaciones y el establecimiento de un único sistema de compensación a los agentes económicos y sociales para facilitarles el desarrollo de las funciones de participación previstas en esta ley.

Con esta ley se dota de seguridad jurídica al régimen de compensación económica y de ayudas por la participación y colaboración institucional, respectivamente, de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, y de aquellas otras que cumplan los requisitos de cada convocatoria para la colaboración. En el primer caso, acudiendo al criterio de la representatividad, que pretende garantizar la actividad y funcionamiento básicos de dichas organizaciones, preservando y cumpliendo así el mandato constitucional de garantizar su sostenimiento; y en el caso de las ayudas a la colaboración institucional, valorándolas en función de la consecución de objetivos o resultados, con lo que se incentiva una actividad vinculada de manera especial a la empleabilidad, la formación, la igualdad de género en el trabajo, la conciliación de la vida familiar y laboral, y otros factores que enriquecen no solo el ámbito laboral y empresarial, sino también al conjunto de la sociedad.

Por tanto, a través de esta ley se pretende dinamizar la actividad tanto en términos de participación en los órganos y entidades públicas de su ámbito de aplicación, como en lo que se refiere a su colaboración institucional a través de los incentivos a una acción social proactiva, socialmente comprometida y con resultados tangibles y transparentes para la sociedad. Con ello, además, se alcanzará una mayor racionalización de los recursos destinados a estas últimas actuaciones, así como la unificación y objetivación de los criterios de concesión de las ayudas, en la medida en que la financiación a obtener se liga a la consecución de los distintos objetivos establecidos, encaminados todos ellos a potenciar la incorporación de los demandantes de empleo al mercado de trabajo de la Comunitat Valenciana, y en general, al fomento de la empleabilidad y el emprendimiento.

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto** ****[1]****

1. La presente ley tiene por objeto la regulación del marco jurídico de la participación institucional de las organizaciones sindicales y empresariales en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

Se entiende por participación institucional, a los efectos de esta ley, la representación, participación e intervención de las organizaciones sindicales y empresariales intersectoriales en el sector público de la Generalitat Valenciana con competencias en materia laboral, social, económica e industrial que afecten a los intereses económicos y sociales de los trabajadores y trabajadoras y del empresariado.

Son competencias en materia laboral, social, económica, industrial y fomento del desarrollo económico las relativas a trabajo, empleo, industria, crédito público, formación profesional, economía social, políticas de igualdad, emigración e inmigración vinculada a su integración social e inserción laboral y, en general, cualquier otra materia con relevancia laboral, social o económica.

Cuando la participación se limitara a aspectos relativos a un determinado sector o ámbito territorial, también se facilitará la intervención de aquellas organizaciones sindicales que tengan reconocida representatividad suficiente en el concreto ámbito territorial o sectorial.

2. La presente ley regula asimismo el procedimiento de concesión de subvenciones a distribuir entre los sindicatos y organizaciones sindicales cuyo derecho de sindicación se rija por la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, en proporción a su representatividad, basada en los resultados electorales obtenidos en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, expresada en el número de delegadas y delegados de personal, de representantes de trabajadoras y trabajadores en los comités de empresa y de representantes en los órganos correspondientes de las administraciones públicas, con la finalidad de fomentar su participación en órganos sectoriales, así como la realización de cualquier tipo de actividad sindical dirigida a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales de las personas trabajadoras garantizando el derecho a la libertad sindical y el derecho a la igualdad de trato que aquel lleva implícito.

**Artículo 2. Ámbito de aplicación**

1. El régimen de la participación y colaboración institucionales regulado en la presente ley será de aplicación en relación con el sector público de la Generalitat valenciana y que tengan atribuidas las competencias señaladas en el apartado 2 del artículo anterior o que realicen las actividades de fomento a que se refiere su apartado 3.

2. A los efectos de esta ley, integran el sector público de la Generalitat valenciana la administración de la Generalitat y el sector público instrumental de la Generalitat contemplados en los apartados a y b del artículo 2.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. Se regirán por su normativa específica:

a) Los órganos sectoriales de participación o negociación colectiva en el ámbito del empleo público.

b) Los procesos de negociación de convenios colectivos laborales.

c) El Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 3. Criterios de representatividad y paridad entre hombres y mujeres en el ámbito de la participación institucional** ****[2]****

1. En el ámbito de la participación institucional tendrán la consideración de organizaciones sindicales más representativas de la Comunitat Valenciana las que tengan reconocida esta condición legal por la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, y el texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores, o norma legal que las sustituya.

2. No obstante, a los exclusivos efectos de esta ley, se considerará suficiente la representatividad de aquellas organizaciones sindicales que reúnan las siguientes condiciones:

a) Carácter intersectorial.

b) Una cifra mínima de representantes de los trabajadores y las trabajadoras que supongan un porcentaje del total de representantes electos en la Comunitat Valenciana.

c) La representación de los precitados sindicatos debe extenderse a las tres provincias que integran la Comunitat Valenciana.

3. En el plazo máximo de un año, el Consell de la Generalitat deberá establecer mediante la norma que corresponda, la concreción de esa cifra mínima, el porcentaje sobre el total de representantes electos en la Comunitat Valenciana, así como la designación y cese de las personas representantes de las organizaciones sindicales y empresariales que se realizará en conformidad con las propuestas formuladas por estas organizaciones a través de sus órganos de dirección competentes, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres, así como en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres

CAPÍTULO II. Del contenido de la participación institucional   
 y de los derechos y deberes de los sujetos participantes

**Artículo 4. Contenido de la participación institucional** ****[3]****

La participación institucional se hará efectiva a través de la presencia de la representación de las organizaciones sindicales y empresariales en comisiones, consejos u otros órganos colegiados semejantes de dirección, participación, consultivos o de asesoramiento, o en mesas o foros específicos de negociación o concertación socioeconómica, de acuerdo con las previsiones que se determinen en la normativa reguladora o de creación de cada órgano o entidad.

En cualquier caso, se asegurará que la representación de las organizaciones sindicales y empresariales será paritaria.

**Artículo 5. Derechos y deberes en el ejercicio de la participación institucional**

1. La representación de las organizaciones sindicales y empresariales en los órganos y entidades del ámbito de aplicación de la presente ley llevará a cabo sus tareas de participación institucional de acuerdo con los principios de buena fe negociadora, lealtad institucional y confianza legítima. [4]

2. Los sujetos participantes tienen atribuidos, en el ejercicio de su labor institucional, sin perjuicio de las facultades y competencias de los órganos normativamente previstas, los siguientes derechos:

a) Conocer los anteproyectos de ley o los proyectos de normas reglamentarias de desarrollo de normas legales.

b) Recibir información de las medidas y los planes de carácter sectorial e intersectorial que se elaboren, a fin de poder hacer aportaciones y proponer modificaciones sobre estas iniciativas.

c) Proponer y participar en la elaboración de criterios, directrices y líneas generales de actuación.

d) Proponer al Consell, a través de la conselleria competente por razón de la materia, propuestas de elaboración de normas legales y reglamentarias, así como propuestas de realización de actuaciones dirigidas a facilitar el desarrollo efectivo de las tareas propias del órgano que se relaciona directamente con la propuesta.

e) Recibir las compensaciones económicas reconocidas en esta ley.

3. En el ejercicio de su labor institucional, los sujetos participantes tienen, además de los que especialmente se prevean en la normativa reguladora de los órganos en que se integren, los siguientes deberes:

a) Asistir a las reuniones de los órganos de participación institucional en los que la organización sindical o empresarial a la que se pertenecen tenga reconocida por el ordenamiento jurídico su presencia.

b) Custodiar los documentos a los que tengan acceso por razón del ejercicio del derecho de participación institucional.

c) Guardar la confidencialidad debida sobre las deliberaciones producidas en los órganos de participación y no utilizar la información obtenida en las reuniones de estos órganos que haya sido declarada reservada, para fines distintos de los que se hayan sometido a consideración.

CAPÍTULO III. Del fomento de la participación   
 y colaboración institucionales

**Artículo 6. Consignaciones presupuestarias**

La Administración de la Generalitat consignará en sus presupuestos anuales partidas destinadas a fomentar adecuadamente la participación y colaboración institucionales de las organizaciones sindicales y empresariales, en los términos expresados en el artículo 1 de la presente ley. Las citadas partidas deberán reflejar expresamente dicha finalidad, y serán distribuidas, asignadas y gestionadas en los términos y condiciones de la presente ley y de su normativa de desarrollo.

**Artículo 7. Distribución del presupuesto total de la Generalitat destinado a la participación y colaboración institucionales**

1. El importe total de las partidas presupuestarias de las consellerias o entidades de la Generalitat que se destine a la participación y colaboración institucionales en cada ejercicio deberá responder a la siguiente distribución:

a) A la compensación económica adecuada y suficiente a los costes derivados del ejercicio de la participación institucional.

b) A las compensaciones económicas y subvenciones a la colaboración en desarrollo de esta ley.

2. Corresponderá a la conselleria competente en materia de hacienda la coordinación y control del cumplimiento de lo dispuesto en el anterior apartado.

**Artículo 8. Compensación económica por la participación institucional**

1. Se reconoce a las organizaciones sindicales y empresariales, incluidas en el ámbito de esta ley, el derecho a percibir una compensación económica por su participación institucional, que se distribuirá entre las mismas.

El importe de las compensaciones económicas por la participación institucional y su actualización anual se consignará en las leyes de presupuestos anuales de la Generalitat. Reglamentariamente se determinará el régimen de concesión de las citadas compensaciones económicas que en todo caso tendrán la consideración de subvenciones nominativas directas. ****[5]****

2. La asistencia de las personas representantes de las organizaciones sindicales y empresariales con participación institucional a las reuniones derivadas de dicho ejercicio será a título gratuito, sin derecho alguno a retribuciones o indemnizaciones por razón de su actividad.

**Artículo 9. Régimen general de las subvenciones a la colaboración institucional**

El procedimiento de concesión de subvenciones a la colaboración institucional se tramitará preferentemente en régimen de concurrencia competitiva

**Artículo 10. Criterios de valoración y justificación de las subvenciones a la colaboración institucional**

1. Las subvenciones a la colaboración institucional atenderán al desarrollo de planes, programas o actuaciones de políticas activas de empleo, de igualdad de género en el empleo, de integración laboral y social de las personas con discapacidad, de prevención de riesgos laborales o medioambientales y, en general, las que impulsen la actividad económica y sociolaboral.

En las relativas a empleo y formación, se valorará el nivel de inserción laboral de las actuaciones.

Las bases reguladoras de las subvenciones establecerán objetivos, requisitos o indicadores mínimos de cumplimiento de los criterios reglamentarios que, de no alcanzarse por una o más organizaciones, determinen la no atribución a las mismas de la parte de subvención correspondiente al criterio en concreto al que se refieran. Por el mero hecho de no asignarse a una organización dicha parte, no acrecerán las asignaciones del resto de organizaciones, pudiendo, por tanto, la partida o partidas presupuestarias no ser ejecutadas en su integridad en tales supuestos.

2. Sin perjuicio de lo señalado en el siguiente artículo y en la disposición adicional segunda de esta ley, y del resto de requisitos y condiciones que puedan establecerse legal o reglamentariamente o en las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones, las organizaciones sindicales y empresariales beneficiarias de las mismas deberán aportar, en la documentación justificativa del cumplimiento de condiciones y objetivos, también sus últimas cuentas anuales aprobadas.

**Artículo 11. Justificación y control**

Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos o instituciones, las organizaciones sindicales y empresariales receptoras de las compensaciones económicas o beneficiarias de las subvenciones reguladas en el presente capítulo estarán sometidas al control económico y financiero de sus actividades, por parte de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Comptes, para lo cual habrán de prestar la colaboración necesaria y aportar toda la información que les sea requerida en el ejercicio de las referidas actividades.

**Artículo 12. Mesa de Diálogo Social de la Comunitat Valenciana**

Se crea la Mesa de Diálogo Social de la Comunitat Valenciana como órgano colegiado sin personalidad jurídica, de participación institucional permanente, su carácter será tripartito y paritario y constituido por representantes del Consell y las organizaciones sindicales y empresariales más representativas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

La Mesa de Diálogo Social impulsará la concertación y la coordinación socioeconómica y la participación institucional en los términos recogidos en la presente ley.

Su composición y régimen de funcionamiento serán objeto de desarrollo reglamentario, respetándose en todo caso la paridad de sus miembros y lo dispuesto en la legislación valenciana en materia de órganos colegiados sin personalidad jurídica diferenciada.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Participación institucional de las organizaciones o instituciones representativas de intereses sectoriales**

La participación institucional recogida en la presente ley, que corresponde a las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, se realizará sin menoscabo de la función de asesoramiento que corresponde a otras organizaciones e instituciones de carácter socioeconómico presentes en determinados órganos de la Administración de la Generalitat.

Las organizaciones representativas de la economía social y de los trabajadores autónomos, participarán en los órganos y entidades de la administración de la Generalitat cuyas competencias afecten directamente a los respectivos intereses de la economía social y del trabajo autónomo.

**Segunda. Transparencia y gobernanza de la participación y colaboración institucionales**

Las organizaciones empresariales y sindicales del ámbito de aplicación de esta ley, además de las obligaciones de justificación de los fondos recibidos con arreglo a la normativa contenida en las bases reguladoras, deberán dar publicidad de las actividades realizadas y que hayan sido financiadas con fondos públicos. A tal efecto, dicha publicidad comprenderá la publicación en sus páginas web de la información financiera que refleje el origen y destino de los fondos percibidos y la información de las actividades referidas al destino otorgado a los mismos en concepto de colaboración institucional regulados en esta ley.

**Tercera. Otros regímenes de ayudas**

Se exceptúan del régimen de ayudas a la participación institucional y colaboración institucional establecido en la presente ley, aquellas que se establezcan por el Consell anualmente, en el marco de referencia de los procesos de elección de representantes de los trabajadores y empleados públicos, de conformidad con la Ley orgánica de libertad sindical, el título II del Texto refundido del Estatuto de los trabajadores y el título XI de la Ley 10/2010 de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

**Única. De la modificación y reordenación de la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015**

Se modifican las consignaciones presupuestarias de la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, cuyos beneficiarios son las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunitat Valenciana, mediante la supresión, modificación y nueva creación de líneas presupuestarias en la forma que se contiene en el anexo de la presente ley.

Con la entrada en vigor de esta ley se realizarán las operaciones presupuestarias y contables que procedan para garantizar la disponibilidad de los créditos en el ejercicio 2015.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan o contradigan lo que se dispone en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Entrada en vigor**

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. No obstante, el primer ejercicio presupuestario de aplicación de lo dispuesto en su capítulo III será 2015.

**Segunda. Desarrollo reglamentario**

Se autoriza al Consell para que, en el plazo de seis meses desde la publicación de la presente ley, apruebe su desarrollo reglamentario.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

Valencia, 2 de abril de 2015

El president de la Generalitat,

Alberto Fabra Part

ANEXO

Ficha anexo FP4 del presupuesto de la Generalitat 2015 por la desaparición de líneas de subvención a los agentes sociales

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 615,10

En el anexo FP4 desaparecen los indicadores correspondientes a objetivo 3.1. Coordinación de los acuerdos 2015 con los agentes sociales:

Indicador 1. Reuniones de la comisión de seguimiento de los acuerdos con agentes sociales.

Indicador 2. Reuniones de la comisión técnica de los acuerdos con agentes sociales.

Indicador 3. Gestión de protocolos de pagos trimestrales de los convenios.

Indicador 4. Número de convenios de la DG Economía a tramitar con agentes sociales.

Ficha FP4 del presupuesto de la Generalitat por la desaparición en el presupuesto 2015 de líneas de subvención a los agentes sociales

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 615.10

En la ficha FP4, en el apartado «Problemática sobre la que se actúa», desaparece:

3. Nuevos pactos con los agentes sociales 2015

Está entre las previsiones del Consell llegar a acuerdos sobre economía y empleo con los agentes sociales en 2015, dando continuidad a pactos realizados en ejercicios anteriores. Estos acuerdos mantendrán el espíritu de consenso de los anteriores y necesariamente tendrán un planteamiento económico diferente acorde con las circunstancias económicas y financieras por las que atraviesa la Generalitat valenciana.

Ficha FP4 del presupuesto de la Generalitat por la desaparición en el presupuesto 2015 de líneas de subvención a los agentes sociales

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 615.10

En la ficha FP4, en el apartado «Objetivos básicos», desaparece:

3.1. Coordinación de los acuerdos 2015 con los agentes sociales.

Ficha FP4 del presupuesto 2015 de la Generalitat por la desaparición de líneas de subvención a los agentes sociales

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 615.10

En la Ficha FP4, en el apartado «Principales líneas de actuación para alcanzar el objetivo», desaparece:

3.1.1. Coordinación de la comisión de seguimiento de los acuerdos sobre competitividad economía y empleo con los agentes sociales.

3.1.2. Tramitación de los compromisos con los agentes sociales correspondientes a la DG Economía.

3.1.3. Coordinación con Tesorería de la Generalitat valenciana y con los agentes sociales sobre los pagos correspondientes a los acuerdos firmados.

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 61510

Capítulo 4

Línea T2036.000. Programación económica concertada. Sindicatos (50% CCOO; 50% UGT)

Importe:         1.073.560,00

Baja:              1.073.560,00

Total:                               -

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 61510

Capítulo 4

Línea T2061.000. Programación económica concertada. Empresarios (Cierval)

Importe:         1.073.560,00

Baja:              1.073.560,00

Total:                               -

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 1

Programa 61510

Capítulo

Línea X8041000. Financiación empresarial

Importe:        24.500.000,00

Baja:                 150.000,00

Total:            24.350.000,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 3

Centro gestor 2

Programa 72220

Capítulo

Línea X0137000. Financiación operaciones capital Ivace

Importe:        50.641.830,00

Baja:                 150.000,00

Total:            50.491.830,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 04. Secretaría Autonómica de Turismo y Comercio

Centro gestor 05. DG de Turismo

Programa 751.10. Ordenación y promoción del turismo

Capítulo G4. Transferencias corrientes

Línea X0153000. Financiación operaciones corrientes Agencia Valenciana de Turismo

Importe:        24.231.050,00

Baja:                 300.000,00

Total:            23.931.050,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 3

Programa 322.50

Capítulo 4

Línea X443700

Importe:      109.828.590,00

Baja:                   56.000,00

Total:          109.772.590,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 3

Programa 322.50

Capítulo 7

Línea X443800

Importe:         3.003.160,00

Baja:                 200.000,00

Total:             2.803.160,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T4169.000

Importe:              64.880,00

Baja:                   32.440,00

Total:                  32.440,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T5058.000

Importe:            700.000,00

Baja:                 316.016,28

Total:                383.983,72

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T5059.000

Importe:            350.000,00

Baja:                 186.735,10

Total:                163.264,90

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T5060.000

Importe:            350.000,00

Baja:                 151.046,00

Total:                198.954,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T5260.000

Importe:            100.000,00

Baja:                   42.445,00

Total:                  57.555,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T5462.000

Importe:            960.000,00

Baja:                 807.431,32

Total:                152.568,68

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T7862000

Importe:            200.000,00

Baja:                   26.367,63

Total:                173.632,37

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T8027.000

Importe:            199.990,00

Baja:                 178.275,54

Total:                  21.714,46

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 2

Centro gestor 2

Programa 315.10

Capítulo 4

Línea T8042.000

Importe:            200.000,00

Baja:                 200.000,00

Total:                               -

Alta

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 02. Secretaría Autonómica de Economía y Empleo

Centro gestor 02. Dirección General de Trabajo

Programa 315.10. Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales

Capítulo IV. Transferencias corrientes

Línea: T8046

Denominación: Compensación económica participación institucional Cierval

Beneficiarios previstos: Cierval

Descripción y finalidad: Participación institucional

Importe:         2.471.938,44

Total:             2.471.938,44

Alta

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 02. Secretaría Autonómica de Economía y Empleo

Centro gestor 02. Dirección General de Trabajo

Programa 315.10. Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales

Capítulo IV. Transferencias corrientes

Línea T8047

Denominación: Compensación económica participación institucional UGT-PV

Beneficiarios previstos: UGT-PV

Descripción y finalidad: Participación institucional

Importe:         1.235.969,22

Total:             1.235.969,22

Alta

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio 02. Secretaría Autonómica de Economía y Empleo

Centro gestor 02. Dirección General de Trabajo

Programa 315.10. Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales

Capítulo IV. Transferencias corrientes

Línea T8048

Denominación: Compensación económica participación institucional CCOO-PV

Beneficiarios previstos: CCOO-PV

Descripción y finalidad: Participación institucional

Importe:         1.235.969,22

Total:             1.235.969,22

Total altas:     4.943.876,88

Total bajas:    4.943.876,88

Total:                          0,00

Baja

Sección 31

Servicio 2

Centro gestor

Programa 322.51

Capítulo 4

Línea T5275.000

Importe:              28.000,00

Baja:                 - 28.000,00

Total:                          0,00

Baja

Sección 31

Servicio 2

Centro gestor:

Programa 322.51

Capítulo 4

Línea T5276.000

Importe:              28.000,00

Baja:                 - 28.000,00

Total:                          0,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice:

43000. Transferencias corrientes de la Generalitat

11.990.500,00,

Debe decir:

43000. Transferencias corrientes de la Generalitat

11.934.500,00.

Baja

Sección 31

Servicio 2

Centro gestor

Programa 322.52

Capítulo 4

Línea T2967.000

Importe:         2.000.000,00

Baja:            - 2.000.000,00

Total:                          0,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice:

T2967 Contrato programa UGT 2.000.000,00,

Debe decir:

T2967 Contrato programa UGT 0,00.

Baja

Sección 31

Servicio 2

Centro gestor

Programa: 322.52

Capítulo 4

Línea T2966.000

Importe:         2.000.000,00

Baja:            - 2.000.000,00

Total:                          0,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice:

T2966 Contrato programa CCOO 2.000.000,00,

Debe decir:

T2966 Contrato programa CCOO 0,00.

Baja

Sección 31

Servicio 2

Centro gestor:

Programa 322.52

Capítulo 4

Línea T2289.000

Importe:         2.000.000,00

Baja:            - 2.000.000,00

Total:                          0,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice:

T2289 Contrato programa Cierval 2.000.000,00,

Debe decir:

T2289 Contrato programa Cierval 0,00.

Alta

Sección 31

Servicio 2

Centro gestor

Programa 322.52

Capítulo

Línea T0218.000

Importe:        39.032.110,00

Alta:               6.000.000,00

Total:            45.032.110,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice: T0218 FPO Plan FIP 39.032.110,00,

Debe decir: T0218 FPO Plan FIP 45.032.110,00.

Baja

Sección 31

Servicio 1

Centro gestor:

Programa 322.54

Capítulo 6

Proyecto EC345

Importe:            760.000,00

Baja:               - 200.000,00

Total:                560.000,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice:

73000 Transferencias de capital de la Generalitat

1.300.000,00,

Debe decir:

73000 Transferencias de capital de la Generalitat

1.100.000,00.

Presupuesto Ivace 2015

Ingresos: Reflejo de la minoración de 300.000 en ficha FP3

Modificación minora cuantía

Ingresos FP3: Detalle de ingresos afectos a programas

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Entidad 00027. Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Capítulo 7. Transferencias de capital

Código ingreso: Cód. ing. 73000. Transferencias de capital de la Generalitat. De la conselleria a que está adscrito.

Importe:        65.388.710,00

Baja:               - 300.000,00

Total:            65.088.710,00

Gastos: Reflejo de la minoración de 300.000 en ficha FP8

Modificación minora cuantía

Gastos FP8: Memoria operaciones financieras

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Entidad 00027. Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Capítulo 8. Activos financieros

Código de gasto: Proyecto PT055000 Financiación empresarial y de institutos tecnológicos

Importe:        45.565.000,00

Baja:               - 300.000,00

Total:            45.265.000,00

Baja

Sección 11. Economía, Industria, Turismo y Empleo

Servicio

Centro gestor:

Programa

Capítulo 2

Línea

Entidad 00022. Agencia Valenciana del Turismo

Importe:        14.506.050,00

Baja:               - 300.000,00

Total:            14.206.050,00

Ficha FP3

Capítulo

Línea

Importe:

Donde dice: 43000. Transferencias corrientes de la Generalitat de la conselleria a que está adscrito: 21.696,05,

Debe decir: 43000 Transferencias corrientes de la Generalitat de la conselleria a que está adscrito: 21.396,05.

---

****[1]****Artículo 1 modificado por el artículo 88 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011731/2018), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018) Ref. Base Datos 011731/2018.

****[2]****Artículo 3 modificado por el artículo 88 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011731/2018).

****[3]****Artículo 4 modificado por el artículo 88 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011731/2018).

****[4]****Artículo 5.1 modificado por el artículo 88 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011731/2018).

****[5]****Artículo 8.1 modificado por el artículo 88 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011731/2018).



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