Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6281, del 03-06-2010 (2010/6254)

ORDE 46/2010, de 28 de maig, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de menjador escolar als centres educatius no universitaris de titularitat de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6281

Data del DOGV
:   03-06-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/6254

CVE


Data del document
:   28-05-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ensenyament públic](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [menjador escolar](javascript:void(0))
    * [alumne](javascript:void(0))
    * [alumnat](javascript:void(0))
    * [educació especial](javascript:void(0))
    * [ensenyament obligatori](javascript:void(0))
    * [ensenyament primari](javascript:void(0))
    * [vida escolar](javascript:void(0))
    * [ensenyament secundari](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE 46/2010, de 28 de maig, de la Conselleria d'Educació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de menjador escolar als centres educatius no universitaris de titularitat de la Generalitat. [2010/6254]  
La realitat actual del servici de menjador escolar està molt més enllà de la seua concepció inicial de servici educatiu complementari, compensatori i social que contribuïsca a l'exercici del dret a l'educació de l'alumnat en el marc dels principis d'igualtat i solidaritat, ja que la realitat social comporta una creixent demanda a l'administració educativa de noves actuacions tendents a possibilitar la conciliació de la vida laboral amb la familiar, i facilitar així la incorporació d'hòmens i dones al món del treball en igualtat de condicions.  
Junt amb la generalització del servici de menjador escolar, és necessària l'existència d'un sistema d'ajudes econòmiques per a costejar el dit servici, com a instrument de compensació educativosocial que supose un incentiu a l'escolarització de l'alumnat de famílies amb pocs recursos econòmics, i que també facilite la integració social i laboral dels pares.  
D'altra banda, la mateixa evolució del sistema educatiu ha portat a incidir de manera significativa en l'autonomia de gestió dels centres, no tan sols en els seus aspectes educatius, sinó també en els aspectes quotidians que tenen un efecte directe sobre el col·lectiu escolar. És l'equip directiu, junt amb els distints òrgans col·legiats de govern, el que, en atenció a les característiques pròpies del centre, s'erigix com el màxim òrgan responsable del funcionament dels aspectes del centre i, entre estos, el del menjador escolar.  
El fet que l'activitat que es pretén finançar siga prestada pels mateixos centres educatius, que són els responsables del pagament dels servicis de menjador a les empreses adjudicatàries, fa necessari que les ajudes, encara que mantinguen el seu caràcter nominatiu després de la seua adjudicació en la corresponent convocatòria pública, es continuen abonant als dits centres, i fer-los així responsables de la correcta aplicació a la seua finalitat.  
D'altra banda, l'experiència adquirida en la tramitació d'estes ajudes en els últims anys fa aconsellable introduir canvis en el sistema i aprovar unes bases reguladores de les convocatòries anuals que proporcionen estabilitat al sistema.  
El Decret 118/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Educació, atribuïx a este departament, entre altres competències, la planificació, l'ordenació i l'execució d'actuacions relatives a transport i menjadors escolars, servicis escolars, escoles-llar i altres de naturalesa anàloga.  
Per tot això, en virtut de les atribucions conferides pel article 28.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitzen l'administració de la Generalitat, i vista la proposta del director general d'Ordenació i Centres Docents amb data 26 de maig de 2010 i de conformitat amb esta,  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
La present orde té com a objecte establir les bases reguladores de la concessió de les ajudes a les famílies per al finançament del servici de menjador escolar a partir del curs escolar 2010/2011.  
Article 2. Àmbit d'aplicació  
1. La present orde s'aplicarà als centres educatius no universitaris de titularitat de la Generalitat, dependents de la conselleria amb competències en matèria d'educació, que impartisquen ensenyances del Segon Cicle d'Educació Infantil, Educació Primària i Educació Secundària i als centres específics d'Educació Especial.  
2. Així mateix s'aplicarà la present orde als centres privats concertats qualificats com a centres d'acció educativa singular (CAES).  
3. No serà aplicable el que establix la present orde a les escoles d'Educació Infantil de Primer Cicle, atés que en la prestació del servici de menjador els usuaris abonen, si és el cas, un preu públic, sense perjuí del finançament de gastos de funcionament que reben de la Conselleria d'Educació.  
Article 3. Naturalesa jurídica i règim aplicable  
1. Les ajudes que es concedisquen tindran el caràcter de subvenció i es regiran per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la seua normativa de desplegament, i els centres educatius tindran la condició d'entitats col·laboradores.  
2. El finançament de les ajudes es garantirà pressupostàriament amb càrrec a les corresponents línies de subvenció.  
Article 4. Requisits generals per a sol·licitar l'ajuda de menjador escolar  
1. Per a poder sol·licitar ajudes de menjador, l'alumnat haurà de reunir, a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, els requisits següents:  
a) Estar matriculat en un centre educatiu degudament autoritzat, dels citats en l'article 2 de la present orde.  
b) Haver presentat la sol·licitud, el model de la qual es publicarà en la corresponent convocatòria anual, i la documentació requerides en la present orde i, si és el cas, la prevista en l'esmentada convocatòria, en els terminis establits.  
c) No estar incurs en alguna de les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
2. Estos requisits hauran de mantindre's al llarg del curs per al qual se sol·licita l'ajuda.  
Article 5. Beneficiaris de la subvenció del servici de menjador escolar  
Tindrà dret a la subvenció de les prestacions del servici de menjador:  
1. L'alumnat del centre educatiu beneficiari de ruta de transport escolar o d'ajuda individual de transport, sempre que comporte dret al servici de menjador escolar, d'acord amb la normativa vigent relativa al servici complementari de transport escolar.  
2. L'alumnat beneficiari d'ajuda assistencial de menjador, de conformitat amb el que disposen els articles següents.  
3. L'alumnat escolaritzat en centres específics d'educació especial.  
Article 6. Subvenció del servici per a alumnat transportat  
1. Serà beneficiari de l'ajuda per al servici de menjador escolar, l'alumnat d'Educació Primària, Educació Especial i Educació Secundària Obligatòria, a qui corresponent legalment rebre la prestació del servici de transport escolar en faça ús habitual.  
2. L'alumnat que perceba l'ajuda de menjador per ser beneficiari de transport escolar gratuït i, no obstant això, no en faça ús habitualment, podrà perdre el dret a continuar percebent la dita subvenció, a petició del consell escolar del centre educatiu.  
No correspondrà esta exclusió si concorre algun motiu justificatiu de la no-utilització habitual del transport, admés per la direcció territorial corresponent, amb un informe previ de la Inspecció d'Educació.  
Article 7. Ajudes assistencials de menjador  
1. Serà beneficiari de l'ajuda per al servici de menjador escolar tot aquell alumnat d'Educació Primària, Educació Especial i Educació Secundària Obligatòria, a què se li concedisca l'ajuda amb caràcter assistencial d'acord amb el barem que s'establix en la present orde, en atenció a les circumstàncies socioeconòmiques concurrents.  
En relació a l'Educació Infantil de Segon Cicle, la convocatòria anual determinarà quins cursos d'este nivell educatiu queden inclosos i, en conseqüència, l'alumnat que podrà participar com a sol·licitant d'ajuda assistencial de menjador.  
2. L'alumnat resident en centres d'acollida de menors o en situació d'acollida en famílies educadores, els fills i filles de víctimes de violència de gènere, i les víctimes del terrorisme, considerant com a tals l'alumnat que, com a conseqüència d'un acte terrorista, es deriven, per al mateix estudiant, per als seus pares, tutors o guardadors legals, danys personals d'especial transcendència, o que els incapaciten totalment per al treball habitual, tindran directament la condició de beneficiaris de l'ajuda assistencial de menjador, prèvies les oportunes acreditacions establides en la convocatòria anual corresponent.  
Article 8. Llindars de renda  
La convocatòria anual determinarà l'exercici econòmic computable als efectes de determinació de la renda familiar i establirà els trams de renda corresponents, segons el nombre de membres computables de la unitat familiar, la superació del qual impossibilitarà la participació en la corresponent convocatòria d'ajudes assistencials de menjador o l'exclusió de la sol·licitud en el cas que arribe a ser presentada.  
Article 9. Membres computables de la unitat familiar  
Els membres computables de la unitat familiar, així com la justificació documental de la composició de la unitat familiar seran els determinats en la convocatòria anual corresponent.  
Article 10. Determinació de la renda familiar  
1. La convocatòria anual definirà la renda familiar computable i determinarà el període impositiu i les caselles de l'imprés de la declaració de la renda que es prendran en consideració, així com altres ingressos computables, de conformitat amb la normativa reguladora de l'Impost sobre la Renda de la Persones Físiques.  
2. Amb caràcter general, l'acreditació de les dades econòmiques dels sol·licitants serà demanada per la conselleria amb competències en matèria d'educació a l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) de forma telemàtica, i el fet que l'interessat s'aculla a esta normativa comporta la seua autorització expressa a l'esmentada conselleria per a sol·licitar eixes dades a l'AEAT. A estos efectes, el pare, la mare o el tutor, i els seus respectius cònjuges o persones unides per anàloga relació, hauran d'aportar còpia del DNI/NIF/NIE/passaport i omplir els apartats corresponents de la sol·licitud d'ajuda que es facilite a les famílies.  
3. El fet de no presentar davant de l'administració tributària la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, per part d'algun dels membres de la unitat familiar que estiguen obligats, segons la legislació vigent, serà motiu de denegació de l'ajuda.  
Article 11. Barem aplicable  
El barem aplicable, que detallarà la corresponent convocatòria anual, es basarà en l'aplicació de puntuacions pels conceptes següents:  
1. Renda anual disponible per càpita.  
La renda anual disponible per càpita és el quocient que resulta de dividir la renda familiar anual disponible entre el nombre de membres de la unitat familiar. La seua valoració s'efectuarà segons els trams que establisca la convocatòria anual corresponent.  
2. Circumstàncies sociofamiliars.  
Es valoraran les circumstàncies sociofamiliars especials de l'alumnat que establisca la corresponent convocatòria anual i que hagen sigut degudament acreditades.  
Per este concepte es valoraran, entre altres, circumstàncies com l'orfandat de l'alumnat, la seua pertinença a famílies monoparentals, acollidores o nombroses, la situació laboral dels seus representants legals, o la condició de discapacitat física o psíquica d'alguns dels membres de la unitat familiar.  
Article 12. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajuda assistencial de menjador, segons model inclòs en cada convocatòria anual, hauran d'anar acompanyades de la documentació que determine la dita convocatòria, relativa a la composició de la unitat familiar, la renda familiar i aquelles dades sociofamiliars que siguen preses en consideració.  
2. Les sol·licituds, junt amb la documentació corresponent, es presentaran en els centres educatius on es trobe matriculat l'alumnat.  
Article 13. Termini ordinari de presentació de sol·licituds  
La sol·licitud de concessió d'ajuda assistencial de menjador es presentarà, amb la pertinent documentació justificativa, en el centre educatiu, junt amb la matrícula de l'alumnat o la confirmació de la seua permanència en el centre, amb la qual cosa el termini ordinari de presentació de sol·licituds finalitzarà alhora que el de matriculació, segons el calendari que s'establisca per a cada curs escolar.  
Article 14. Termini extraordinari de presentació de sol·licituds  
Durant el mes de setembre s'obrirà un termini extraordinari, en el qual s'admetran les sol·licituds que deriven de noves matriculacions posteriors al termini ordinari.  
Article 15. Ajudes de caràcter excepcional  
Les sol·licituds que es presenten fora dels terminis ordinari i extraordinari, s'admetran sempre que es tracte d'alumnes que s'incorporen al sistema educatiu després dels dits terminis, podent establir la convocatòria anual corresponent una data límit per a l'admissió d'este tipus de sol·licituds.  
Article 16. Tramitació informàtica de les sol·licituds  
1. Per a la tramitació de les sol·licituds, els centres educatius incorporaran, en els terminis que determine la convocatòria anual, totes les dades arreplegades en estes a través del programa informàtic que la conselleria amb competències en matèria d'educació determine a este efecte, i assenyalarà les circumstàncies concurrents que hagen sigut degudament acreditades, la composició de la unitat familiar i, només quan corresponga, els corresponents ingressos íntegres de la unitat familiar en còmput anual, sense minoració ni cap descompte.  
2. Una vegada informatitzades pel centre educatiu, les sol·licituds d'ajuda assistencial de menjador, el/la secretari/ària del consell escolar del centre haurà d'omplir un certificat en què conste la validesa del procés d'obtenció de la informació, que es traslladarà a la direcció territorial corresponent.  
3. La conselleria amb competències en matèria d'educació, a la vista de les dades introduïdes informàticament pel centre demanarà la informació econòmica dels sol·licitants a través de l'Agència Tributària.  
4. El centre educatiu custodiarà adequadament la documentació i tots els membres del consell escolar del centre que intervenen en el procés de tramitació de les ajudes assistencials guardaran la reserva deguda sobre les dades que conté la documentació pertinent, a fi de garantir la intimitat dels sol·licitants, d'acord amb el que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.  
5. Les sol·licituds i la documentació aportades pels interessats quedaran arxivades en el centre educatiu a disposició de la Inspecció d'Educació, les direccions territorials amb competències en matèria d'Educació i la direcció general amb competències en matèria d'Ordenació i Centres Docents.  
Article 17. Llistats provisionals de beneficiaris i no beneficiaris  
1. Tramitades les sol·licituds d'ajudes presentades dins del termini ordinari, efectuada la baremació d'estes per la conselleria amb competències en matèria d'Educació, i determinada així la puntuació que corresponga a cada ajuda, en funció de la informació sociofamiliar introduïda informàticament pels centres educatius i la informació econòmica rebuda de l'Agència Tributària, es remetrà a cada centre educatiu inclòs en la convocatòria, a principis del mes de setembre i per correu electrònic, el llistat provisional de sol·licituds amb la puntuació establida, o el motiu d'exclusió, a fi de detectar possibles errors en la baremació.  
2. Els llistats provisionals s'enviaran a cada centre en dos formats; el primer contindrà únicament la puntuació obtinguda o l'exclusió de la sol·licitud, llistat que serà el que s'exposarà als taulers d'anuncis; un segon llistat detallat serà custodiat per la direcció del centre i contindrà el detall de la puntuació i les dades tant econòmiques com sociofamiliars preses en consideració per a la baremació. Este segon llistat podrà ser consultat pels sol·licitants individualment als efectes de comprovar la correcció de les dades que els afecten.  
3. Publicats estos llistats provisionals de sol·licituds d'ajudes de menjador, els interessats tindran un termini de 10 dies, comptats a partir de la seua inserció en els taulers d'anuncis dels centres educatius, per a esmenar els defectes observats i presentar les reclamacions oportunes, per mitjà de l'aportació en el mateix centre educatiu de la documentació que estimen adequada, i el centre procedirà a efectuar les correccions informàtiques que corresponguen.  
4. Després de la tramitació de les sol·licituds del termini extraordinari, es procedirà de la mateixa manera descrita en els apartats anteriors, i finalitzarà el procés amb la màxima celeritat possible.  
Article 18. Resolució definitiva  
1. Finalitzat el termini d'esmenes i reclamacions en el termini ordinari, i a la vista de la puntuació obtinguda per les sol·licituds presentades, la direcció general amb competències en matèria d'ordenació i centres docents decidirà la puntuació mínima a partir de la qual es concediran les ajudes de menjador de caràcter assistencial, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i ho comunicarà a les direccions territorials.  
2. Cada direcció territorial emetrà la corresponent resolució definitiva, que contindrà la relació de tot l'alumnat que participa en la convocatòria en cada centre, i detallarà els beneficiaris, així com les sol·licituds denegades i el motiu de la denegació.  
3. De la mateixa manera es procedirà amb les sol·licituds presentades en el termini extraordinari, i s'aplicarà la puntuació mínima que ja haurà sigut determinada en aplicació del que disposa l'apartat 1r del present article.  
Article 19. Recursos contra la denegació de l'ajuda  
Contra les resolucions definitives emeses en ambdós terminis, ordinari i extraordinari, els interessats podran interposar recurs d'alçada davant del director general amb competències en matèria d'ordenació i centres docents, en el termini d'un mes des de la notificació de la denegació de l'ajuda, però la presentació del recurs podrà efectuar-se en la corresponent direcció territorial, la qual haurà d'elaborar un informe per a la resolució del recurs i remetre'l, junt amb el recurs i tota la documentació, a l'esmentada direcció general. Este mateix informe haurà de ser elaborat per la corresponent direcció territorial, encara que el recurs es presente directament en la direcció general amb competències en matèria d'ordenació i centres docents.  
Article 20. Justificació de l'aplicació de l'ajuda de menjador  
1. Cada direcció territorial amb competències en matèria d'educació enviarà als centres educatius de la seua província la relació de l'alumnat beneficiari d'ajudes assistencials de menjador, junt amb la relació, quan corresponga, de l'alumnat que siga transportat col·lectivament o individualment i tinga dret a l'ajuda de menjador, perquè cada trimestre el pare, la mare o el tutor de l'alumne/a beneficiari/a faça constar el seu DNI/NIF/passaport/NIE i la seua firma com a senyal de conformitat per la percepció de l'ajuda de menjador.  
2. Al final del curs el/la secretari/ària de cada centre educatiu receptor d'ajudes de menjador enviarà a la direcció territorial corresponent un certificat que acredite que el procés de percepció i aplicació de les ajudes durant tot el curs s'ha realitzat correctament.  
Article 21. Incompatibilitats  
La percepció de l'ajuda de menjador de la conselleria amb competències en matèria d'educació és incompatible amb la percepció pel mateix alumnat d'altres ajudes pel mateix concepte procedents d'altres organismes públics. Els consells escolars i la Inspecció d'Educació vetlaran pel compliment d'esta incompatibilitat.  
Article 22. Control de l'aplicació i revisió de les ajudes  
1. El règim regulador dels possibles reintegraments, sancions i responsabilitats aplicable als perceptors de les ajudes, serà l'establit en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. La conselleria amb competències en matèria d'educació, la Intervenció General de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda, la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, així com el Tribunal de Comptes, podran realitzar, per mitjà dels procediments legals pertinents, les comprovacions oportunes respecte al destí i l'aplicació de les subvencions, per a la qual cosa tant els beneficiaris com els centres educatius queden obligats a facilitar-los tota la informació que els siga requerida.  
Article 23. Supervisió  
La Inspecció d'Educació, en l'àmbit de les seues competències, supervisarà el desenrotllament del procediment de concessió de les ajudes de menjador escolar, i vetlarà pel compliment d'esta orde i de la resta de la normativa vigent en esta matèria.  
Article 24. Quanties  
El preu del menú escolar diari i els imports de les ajudes de menjador escolar per a cada curs lectiu figuraran en la corresponent convocatòria anual.  
Article 25. Compliment de l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre  
Les ajudes regulades en la present orde no estan subjectes a la política de la competència de la Unió Europea i, en conseqüència, no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per tractar-se d'una convocatòria dirigida a l'alumnat escolaritzat en centres educatius, raó per la qual no és d'aplicació l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els membres estats.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA  
Convocatòria anual  
Anualment es publicarà la corresponent convocatòria d'ajudes de menjador per a cada curs escolar, que determinarà els llindars de renda a què es referix l'article 8 de la present orde, i detallarà el barem aplicable per a la valoració de les sol·licituds d'ajuda, així com els terminis de presentació d'estes, i detallarà així mateix el procediment de determinació de la renda familiar i la composició de la unitat familiar, així com el procediment de valoració i resolució de la convocatòria. L'actualització de les quanties s'efectuarà tenint en compte la variació interanual de l'IPC i la normativa de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al que disposa la present orde.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Desplegament  
Es faculta el director general amb competències en matèria d'Ordenació i Centres Docents per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i l'aplicació de la present orde, en particular la resolució que aprove la convocatòria anual d'ajudes de menjador.  
Segona. Entrada en vigor  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 28 de maig de 2010  
El conseller d'Educació,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6281, del 03-06-2010 (2010/6254)

ORDEN 46/2010, de 28 de mayo, de la Conselleria de Educación, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas de comedor escolar en los centros educativos no universitarios de titularidad de la Generalitat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6281

Fecha DOGV
:   03-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/6254

CVE


Fecha del documento
:   28-05-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [enseñanza pública](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [comedor escolar](javascript:void(0))
    * [alumno](javascript:void(0))
    * [alumnado](javascript:void(0))
    * [educación especial](javascript:void(0))
    * [enseñanza obligatoria](javascript:void(0))
    * [enseñanza primaria](javascript:void(0))
    * [vida escolar](javascript:void(0))
    * [enseñanza secundaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 46/2010, de 28 de mayo, de la Conselleria de Educación, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas de comedor escolar en los centros educativos no universitarios de titularidad de la Generalitat. [2010/6254]  
La realidad actual del servicio de comedor escolar está mucho más allá de su concepción inicial de servicio educativo complementario, compensatorio y social que contribuya al ejercicio del derecho a la educación del alumnado en el marco de los principios de igualdad y solidaridad, ya que la realidad social conlleva una creciente demanda a la administración educativa de nuevas actuaciones tendentes a posibilitar la conciliación de la vida laboral con la familiar, facilitando así la incorporación de hombres y mujeres al mundo del trabajo en igualdad de condiciones.  
Junto a la generalización del servicio de comedor escolar, resulta necesaria la existencia de un sistema de ayudas económicas para costear dicho servicio, como instrumento de compensación educativo-social que suponga un incentivo a la escolarización del alumnado de familias con pocos recursos económicos, y que también facilite la integración social y laboral de los padres.  
Por otra parte, la misma evolución del sistema educativo ha llevado a incidir de manera significativa en la autonomía de gestión de los centros, no tan solo en sus aspectos educativos, sino también en los aspectos cotidianos que tienen un efecto directo sobre el colectivo escolar. Es el equipo directivo, junto con los distintos órganos colegiados de gobierno, el que, en atención a las características propias del centro, se erige como el máximo órgano responsable del funcionamiento de los aspectos del centro y, entre ellos, el del comedor escolar.  
El hecho de que la actividad que se pretende financiar sea prestada por los propios centros educativos, que son los responsables del pago de los servicios de comedor a las empresas adjudicatarias, hace necesario que las ayudas, aunque mantengan su carácter nominativo tras su adjudicación en la correspondiente convocatoria pública, se sigan abonando a dichos centros, haciéndoles responsables de la correcta aplicación a su finalidad.  
Por otra parte, la experiencia adquirida en la tramitación de estas ayudas en los últimos años hace aconsejable introducir cambios en el sistema y aprobar unas bases reguladoras de las convocatorias anuales que proporcionen estabilidad al sistema.  
El Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, atribuye a este departamento, entre otras competencias, la planificación, ordenación y ejecución de actuaciones relativas a transporte y comedores escolares, servicios escolares, escuelas-hogar y otras de naturaleza análoga.  
Por todo ello, en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 28.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes de fecha 26 de mayo de 2010 y de conformidad con la misma,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la concesión de las ayudas a las familias para la financiación del servicio de comedor escolar a partir del curso escolar 2010/2011.  
Artículo 2. Ámbito de aplicación  
1. La presente orden se aplicará a los centros educativos no universitarios de titularidad de la Generalitat, dependientes de la conselleria con competencias en materia de educación, que impartan enseñanzas del Segundo Ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria y a los centros específicos de Educación Especial.  
2. Asimismo se aplicará la presente orden a los centros privados concertados calificados como centros de acción educativa singular (CAES).  
3. No será de aplicación lo establecido en la presente orden a las escuelas de Educación Infantil de Primer Ciclo, dado que en la prestación del servicio de comedor los usuarios abonan, en su caso, un precio público, sin perjuicio de la financiación de gastos de funcionamiento que reciban de la Conselleria de Educación.  
Artículo 3. Naturaleza jurídica y régimen aplicable  
1. Las ayudas que se concedan tendrán el carácter de subvención y se regirán por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su normativa de desarrollo, teniendo los centros educativos la condición de entidades colaboradoras.  
2. La financiación de las ayudas se garantizará presupuestariamente con cargo a las correspondientes líneas de subvención.  
Artículo 4. Requisitos generales para solicitar la ayuda de comedor escolar  
1. Para poder solicitar ayudas de comedor el alumnado deberá reunir, a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos:  
a) Estar matriculado en un centro educativo debidamente autorizado, de entre los citados en el artículo 2 de la presente orden.  
b) Haber presentado la solicitud, cuyo modelo se publicará en la correspondiente convocatoria anual, y la documentación requeridas en la presente orden y, en su caso, la prevista en la citada convocatoria, en los plazos establecidos.  
c) No estar incurso en alguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
2. Estos requisitos deberán mantenerse a lo largo del curso para el que se solicita la ayuda.  
Artículo 5. Beneficiarios de la subvención del servicio de comedor escolar  
Tendrá derecho a la subvención de las prestaciones del servicio de comedor:  
1. El alumnado del centro educativo beneficiario de ruta de transporte escolar o de ayuda individual de transporte, siempre que conlleve derecho al servicio de comedor escolar, de acuerdo con la normativa vigente relativa al servicio complementario de transporte escolar.  
2. El alumnado beneficiario de ayuda asistencial de comedor, de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes.  
3. El alumnado escolarizado en centros específicos de educación especial.  
Artículo 6. Subvención del servicio para alumnado transportado  
1. Será beneficiario de la ayuda para el servicio de comedor escolar, el alumnado de Educación Primaria, Educación Especial y Educación Secundaria Obligatoria, al que correspondiendo legalmente recibir la prestación del servicio de transporte escolar haga uso habitual del mismo.  
2. El alumnado que perciba la ayuda de comedor por ser beneficiario de transporte escolar gratuito y, sin embargo, no haga uso del mismo habitualmente, podrá perder el derecho a continuar percibiendo dicha subvención, a petición del consejo escolar del centro educativo.  
No procederá esta exclusión si concurre algún motivo justificativo de la no utilización habitual del transporte, admitido por la dirección territorial correspondiente, previo informe de la Inspección de Educación.  
Artículo 7. Ayudas asistenciales de comedor  
1. Será beneficiario de la ayuda para el servicio de comedor escolar todo aquel alumnado de Educación Primaria, Educación Especial y Educación Secundaria Obligatoria, al que se le conceda la ayuda con carácter asistencial de acuerdo con el baremo que se establece en la presente orden, en atención a las circunstancias socioeconómicas concurrentes.  
Con relación a la Educación Infantil de Segundo Ciclo, la convocatoria anual determinará qué cursos de este nivel educativo quedan incluidos y, en consecuencia, el alumnado del mismo que podrá participar como solicitante de ayuda asistencial de comedor.  
2. El alumnado residente en centros de acogida de menores o en situación de acogida en familias educadoras, los hijos e hijas de víctimas de violencia de género, y las víctimas del terrorismo, considerando como tales al alumnado que, como consecuencia de un acto terrorista, se deriven, para el propio estudiante, para sus padres, tutores o guardadores legales, daños personales de especial trascendencia, o que les incapaciten totalmente para el trabajo habitual, tendrán directamente la condición de beneficiarios de la ayuda asistencial de comedor, previas las oportunas acreditaciones establecidas en la convocatoria anual correspondiente.  
Artículo 8. Umbrales de renta  
La convocatoria anual determinará el ejercicio económico computable a efectos de determinación de la renta familiar, estableciendo los tramos de renta correspondientes, según el número de miembros computables de la unidad familiar, cuya superación imposibilitará la participación en la correspondiente convocatoria de ayudas asistenciales de comedor o la exclusión de la solicitud en el supuesto de que llegue a ser presentada.  
Artículo 9. Miembros computables de la unidad familiar  
Los miembros computables de la unidad familiar, así como la justificación documental de la composición de la unidad familiar serán los determinados en la convocatoria anual correspondiente.  
Artículo 10. Determinación de la renta familiar  
1. La convocatoria anual definirá la renta familiar computable, determinando el periodo impositivo y las casillas del impreso de la declaración de la renta que se tomarán en consideración, así como otros ingresos computables, de conformidad con la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas.  
2. Con carácter general, la acreditación de los datos económicos de los solicitantes será recabada por la conselleria con competencias en materia de educación a la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de forma telemática, y acogerse por el interesado a esta normativa conlleva su autorización expresa a la citada conselleria para solicitar esos datos a la AEAT. A estos efectos, el padre, la madre o el tutor, y sus respectivos cónyuges o personas unidas por análoga relación, deberán aportar copia del DNI/NIF/NIE/pasaporte y cumplimentar los apartados correspondientes de la solicitud de ayuda que se facilite a las familias.  
3. La no presentación ante la administración tributaria de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, por parte de alguno de los miembros de la unidad familiar que estén obligados, según la legislación vigente, será motivo de denegación de la ayuda.  
Artículo 11. Baremo aplicable  
El baremo aplicable, que detallará la correspondiente convocatoria anual, se basará en la aplicación de puntuaciones por los siguientes conceptos:  
1. Renta anual disponible per cápita.  
La renta anual disponible per cápita es el cociente resultante de dividir la renta familiar anual disponible entre el número de miembros de la unidad familiar. Su valoración se efectuará según los tramos que establezca la convocatoria anual correspondiente.  
2. Circunstancias socio-familiares.  
Se valorarán las circunstancias socio-familiares especiales del alumnado que establezca la correspondiente convocatoria anual y que hayan sido debidamente acreditadas.  
Por este concepto se valorarán, entre otras, circunstancias como la orfandad del alumnado, su pertenencia a familias monoparentales, acogedoras o numerosas, la situación laboral de sus representantes legales, o la condición de discapacitado físico o psíquico de algunos de los miembros de la unidad familiar.  
Artículo 12. Solicitudes  
1. Las solicitudes de ayuda asistencial de comedor, según modelo incluido en cada convocatoria anual, deberán ir acompañadas de la documentación que determine dicha convocatoria, relativa a la composición de la unidad familiar, la renta familiar y aquellos datos sociofamiliares que sean tomados en consideración.  
2. Las solicitudes, junto con la documentación correspondiente, se presentarán en los centros educativos donde se encuentre matriculado el alumnado.  
Artículo 13. Plazo ordinario de presentación de solicitudes  
La solicitud de concesión de ayuda asistencial de comedor se presentará, con la pertinente documentación justificativa, en el centro educativo, junto a la matrícula del alumnado o la confirmación de su permanencia en el centro, con lo que el plazo ordinario de presentación de solicitudes finalizará al mismo tiempo que el de matriculación, según el calendario que se establezca para cada curso escolar.  
Artículo 14. Plazo extraordinario de presentación de solicitudes  
Durante el mes de septiembre se abrirá un plazo extraordinario, en el que se admitirán las solicitudes que deriven de nuevas matriculaciones posteriores al plazo ordinario.  
Artículo 15. Ayudas de carácter excepcional  
Las solicitudes que se presenten fuera de los plazos ordinario y extraordinario, se admitirán siempre y cuando se trate de alumnos que se incorporan al sistema educativo con posterioridad a dichos plazos, pudiendo establecer la convocatoria anual correspondiente una fecha límite para la admisión de este tipo de solicitudes.  
Artículo 16. Tramitación informática de las solicitudes  
1. Para la tramitación de las solicitudes los centros educativos incorporarán, en los plazos que determine la convocatoria anual, todos los datos recogidos en las mismas a través del programa informático que la conselleria con competencias en materia de educación determine a tal efecto, señalando las circunstancias concurrentes que hayan sido debidamente acreditadas, la composición de la unidad familiar y, sólo cuando proceda los correspondientes ingresos íntegros de la unidad familiar en cómputo anual, sin minoración ni descuento alguno.  
2. Una vez informatizadas por el centro educativo las solicitudes de ayuda asistencial de comedor, el/la secretario/a del consejo escolar del centro deberá cumplimentar un certificado en el que conste la validez del proceso de obtención de la información y que se trasladará a la dirección territorial correspondiente.  
3. La conselleria con competencias en materia de educación, a la vista de los datos introducidos informáticamente por el centro recabará la información económica de los solicitantes a través de la Agencia Tributaria.  
4. El centro educativo custodiará adecuadamente la documentación y todos los miembros del consejo escolar del centro que intervienen en el proceso de tramitación de las ayudas asistenciales guardarán la reserva debida sobre los datos que contiene la documentación pertinente, con el fin de garantizar la intimidad de los solicitantes, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
5. Las solicitudes y la documentación aportadas por los interesados quedarán archivadas en el centro educativo a disposición de la Inspección de Educación, las direcciones territoriales con competencias en materia de Educación y la Dirección General con competencias en materia de Ordenación y Centros Docentes.  
Artículo 17. Listados provisionales de beneficiarios y no beneficiarios  
1. Tramitadas las solicitudes de ayudas presentadas dentro del plazo ordinario, efectuada la baremación de las mismas por la conselleria con competencias en materia de Educación, y determinada así la puntuación que corresponda a cada ayuda, en función de la información sociofamiliar introducida informáticamente por los centros educativos y la información económica recibida de la Agencia Tributaria, se remitirá a cada centro educativo incluido en la convocatoria, a principios del mes de septiembre y por correo electrónico, el listado provisional de solicitudes con la puntuación establecida, o el motivo de exclusión, a fin de detectar posibles errores en la baremación.  
2. Los listados provisionales se enviarán a cada centro en dos formatos; el primero contendrá únicamente la puntuación obtenida o la exclusión de la solicitud, listado que será el que se expondrá en los tablones de anuncios; un segundo listado detallado será custodiado por la dirección del centro, y contendrá el detalle de la puntuación y los datos tanto económicos como sociofamiliares tomados en consideración para la baremación. Este segundo listado podrá ser consultado por los solicitantes individualmente a efectos de comprobar la corrección de los datos que les afecten.  
3. Publicados estos listados provisionales de solicitudes de ayudas de comedor, los interesados tendrán un plazo de 10 días, contados a partir de su inserción en los tablones de anuncios de los centros educativos, para subsanar los defectos observados y presentar las reclamaciones oportunas, mediante la aportación en el mismo centro educativo de la documentación que estimen adecuada, procediendo el centro a efectuar las correcciones informáticas que procedan.  
4. Tras la tramitación de las solicitudes del plazo extraordinario, se procederá del mismo modo descrito en los apartados anteriores, finalizando el proceso con la máxima celeridad posible.  
Artículo 18. Resolución definitiva.  
1. Finalizado el plazo de subsanaciones y reclamaciones en el plazo ordinario, y a la vista de la puntuación obtenida por las solicitudes presentadas, la dirección general con competencias en materia de ordenación y centros docentes decidirá la puntuación mínima a partir de la cual se concederán las ayudas de comedor de carácter asistencial, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, comunicándolo a las direcciones territoriales.  
2. Cada dirección territorial emitirá la correspondiente resolución definitiva, que contendrá la relación de todo el alumnado que participa en la convocatoria en cada centro, detallando los beneficiarios, así como las solicitudes denegadas y el motivo de la denegación.  
3. Del mismo modo se procederá con las solicitudes presentadas en el plazo extraordinario, aplicándose la puntuación mínima que ya habrá sido determinada en aplicación de lo dispuesto en el apartado 1º del presente artículo.  
Artículo 19. Recursos contra la denegación de la ayuda  
Contra las resoluciones definitivas emitidas en ambos plazos, ordinario y extraordinario, los interesados podrán interponer recurso de alzada ante el director general con competencias en materia de ordenación y centros docentes, en el plazo de un mes desde la notificación de la denegación de la ayuda, pero la presentación del recurso podrá efectuarse en la correspondiente dirección territorial, la cual deberá elaborar un informe para la resolución del recurso y remitir dicho informe, junto al recurso y toda la documentación a la citada dirección general. Este mismo informe deberá ser elaborado por la correspondiente dirección territorial aun cuando el recurso fuera presentado directamente en la dirección general con competencias en materia de ordenación y centros docentes.  
Artículo 20. Justificación de la aplicación de la ayuda de comedor.  
1. Cada dirección territorial con competencias en materia de educación enviará a los centros educativos de su provincia la relación del alumnado beneficiario de ayudas asistenciales de comedor, junto a la relación, cuando proceda, del alumnado que sea transportado colectiva o individualmente y tenga derecho a la ayuda de comedor, para que cada trimestre el padre, madre o tutor del alumno/a beneficiario/a haga constar su DNI/NIF/pasaporte/NIE y su firma como señal de conformidad por la percepción de la ayuda de comedor.  
2. Al final del curso el/la secretario/a de cada centro educativo receptor de ayudas de comedor enviará a la dirección territorial correspondiente un certificado que acredite que el proceso de percepción y aplicación de las ayudas durante todo el curso se ha realizado correctamente.  
Artículo 21. Incompatibilidades  
La percepción de la ayuda de comedor de la conselleria con competencias en materia de educación es incompatible con la percepción por el mismo alumnado de otras ayudas por el mismo concepto procedentes de otros organismos públicos. Los consejos escolares y la Inspección de Educación velarán por el cumplimiento de esta incompatibilidad.  
Artículo 22. Control de la aplicación y revisión de las ayudas  
1. El régimen regulador de los posibles reintegros, sanciones y responsabilidades aplicable a los perceptores de las ayudas, será el establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. La conselleria con competencias en materia de educación, la Intervención General de la conselleria con competencias en materia de hacienda, la Sindicatura de Cuentas de la Comunitat Valenciana, así como el Tribunal de Cuentas, podrán realizar, mediante los procedimientos legales pertinentes, las comprobaciones oportunas respecto al destino y aplicación de las subvenciones, para lo cual tanto los beneficiarios como los centros educativos quedan obligados a facilitarles cuanta información les sea requerida.  
Artículo 23. Supervisión  
La Inspección de Educación, en el ámbito de sus competencias, supervisará el desarrollo del procedimiento de concesión de las ayudas de comedor escolar, velando por el cumplimiento de esta orden y del resto de la normativa vigente en esta materia.  
Artículo 24. Cuantías  
El precio del menú escolar diario y los importes de las ayudas de comedor escolar para cada curso lectivo figurarán en la correspondiente convocatoria anual.  
Artículo 25. Cumplimiento del artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre  
Las ayudas reguladas en la presente orden no están sujetas a la política de la competencia de la Unión Europea y, en consecuencia, no precisan de notificación a la Comisión Europea, por tratarse de una convocatoria dirigida al alumnado escolarizado en centros educativos, por lo que no es de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en la medida en que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA  
Convocatoria anual  
Anualmente, se publicará la correspondiente convocatoria de ayudas de comedor para cada curso escolar, que determinará los umbrales de renta a los que se refiere el artículo 8 de la presente orden, y detallará el baremo aplicable para la valoración de las solicitudes de ayuda, así como los plazos de presentación de las mismas, detallando asimismo el procedimiento de determinación de la renta familiar y la composición de la unidad familiar, así como el procedimiento de valoración y resolución de la convocatoria. La actualización de las cuantías se efectuará teniendo en cuenta la variación interanual del IPC y la normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Desarrollo  
Se faculta al director general con competencias en materia de Ordenación y Centros Docentes para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente orden, en particular la resolución que apruebe la convocatoria anual de ayudas de comedor.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 28 de mayo de 2010  
El conseller de Educación,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML