Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2977, del 23-04-1997 (1997/905153)

Diputació Provincial de Castelló. Bases generals per a la provisió en propietat de places d'administratiu d'administració general.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   2977

Data del DOGV
:   23-04-1997

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/905153

CVE


Data del document
:   25-02-1997

Organisme emissor


Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Diputació Provincial de Castelló. Bases generals per a la provisió en propietat de places d'administratiu d'administració general.  
Bases generals per a la provisió en propietat de places d'administratiu d'administració general.  
Primera. Característiques de les places  
1. Les places estan enquadrades en el grup C. Corresponen a l'escala d'administració General, subescala administratius.  
2. L'horari que haurà de realitzar l'aspirant que obtinga la plaça serà el legalment establit per aquesta Diputació, i s'ajustarà a les necessitats del servei.  
Segon. Requisits dels aspirants.  
Les persones que desitgen prendre part en aquestes proves selectives hauran de complir els següents requisits:  
a) Ser espanyol o formar part d'alguns dels supòsits de la Llei 17/1993 de 23 de desembre.  
b) Tenir complits els 18 anys i no excedir d'aquella edat en què es puga accedir a la jubilació del Règim General de la Seguretat Social.  
c) Estar en possessió del títol de Batxiller Superior, Formació Professional de segon grau o equivalent, o complides les condicions per a obtenir els documents acreditatius d'aquesta titulació en la data que finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
d) No patir cap malaltia ni estar afectat per limitació física o psíquica incompatible amb l'exercici de les funcions, o que les impossibilite.  
e) No haver estat separat, mitjançant expedient disciplinari, del servei de cap administració pública, ni trobar-se amb inhabilitació per a l'exercici de les funcions públiques.  
Tercera. Sol·licituds  
1. Participants.  
Les persones que desitgen participar en les corresponents proves selectives hauran de sol·licitar-ho mitjançant el model general d'instància, adreçada al president de la Diputació de Castelló (Registre General), i adjuntar-hi el resguard justificatiu d'haver pagat els drets d'examen. Si el pagament s'efectuà mitjançant gir postal o telegràfic es consignarà el número de gir.  
Per a obtenir l'admissió i prendre part en les proves selectives, a més de les seues circumstàncies personals, els sol·licitants hauran de manifestar en les instàncies que compleixen tots i cadascun dels requisits exigits, referits sempre a la data d'expiració del termini assenyalat per a la presentació d'instàncies.  
2. Termini.  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals, comptats a partir del dia següent de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Butlletí Oficial de l'Estat.  
3. Lloc.  
Les sol·licituds s'hauran de presentar al Registre General de la Diputació de Castelló, o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. Drets d'examen.  
L'import dels drets d'examen i de formació de l'expedient per a cadascuna de les proves selectives, es fixarà en la corresponent convocatòria, de conformitat amb el que disposa la disposició final tercera del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, d'indemnitzacions per raó del servei, i solament podrà ser tornat quan l'aspirant no siga admés a les proves, per manca de requisits per participar-hi.  
Quart. Admissió dels aspirants.  
Finalitzat el termini de presentació de les instàncies, la Presidència dictarà una resolució, en el termini màxim d'un mes, declarant aprovades les llistes d'aspirants admesos i exclosos, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'anuncis de la Diputació, amb el nom i cognoms dels admesos i exclosos i, si escau, la causa de la no-admissió, indicant lloc, data i hora del començament de les proves selectives, així com la composició nominal del tribunal.  
Contra aquesta resolució es podrà presentar reclamació en el termini de 10 dies.  
Cinquena. Tribunal qualificador  
1. Composició.  
Presidència: el president o membre en qui delegue.  
Secretaria: un funcionari d'aquesta Diputació, designat per la Presidència de la corporació.  
Vocals:  
a) Un funcionari amb coneixements d'administració general i titulació suficient, de la pròpia corporació.  
b) Un representant del professorat oficial, designat per la Direcció General de la Funció Pública de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana.  
c) Un representant de l'administració del Consell de la Generalitat Valenciana, designat per la Direcció General d'Interior.  
d) El funcionari que ocupe la direcció del respectiu servei dins l'especialitat o, si no és possible, un tècnic superior o un expert designat per la Presidència de la corporació provincial.  
e) Un membre del conjunt de les seccions sindicals signants de l'acord per al personal funcionari d'aquesta Diputació, que haurà de tindre necessàriament la condició de funcionari d'igual o superior categoria que la plaça convocada.  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents.  
2. Les vocalies hauran de posseir titulació o especialització igual o superior a l'exigida en aquesta convocatòria.  
3. Per a les proves específiques, el tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors o assessores especialistes, d'acord amb el que disposa la legislació vigent.  
4. Abstenció i recusació.  
Quan concórreguen en els membres del tribunal alguna de les circumstàncies que estableix l'article 28 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, aquestos s'abstindran d'intervenir i notificaran aquesta circumstància a la Diputació Provincial; així mateix, els aspirants podran recusar-les en la forma prevista en l'article 29 de la citada llei.  
5. Constitució i actuació.  
Els tribunals no podran constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents, indistintament. Així mateix estan facultats per a resoldre les qüestions que puguen suscitar-se durant la realització de les proves, per a adoptar els acords necessaris que garantisquen el degut ordre en aquestes en tot allò que no estableixen aquestes bases, i per a l'adequada interpretació de les bases específiques d'aquesta convocatòria.  
Tots els membres del tribunal tindran veu i vot, excepte la Secretaria que no tindrà vot. En cada sessió del tribunal podran participar els membres titulars presents en el moment de la seua constitució i si estan absents els suplents, sense que puguen substituir-se entre si en la mateixa sessió.  
Si constituït el tribunal i iniciada la sessió s'absenta la Presidència, aquesta designarà, d'entre les vocalies concurrents, la que la substituirà durant la seua absència.  
De cada sessió la Secretaria estendrà una acta, on es faran constar les qualificacions dels exercicis, i també les incidències i les votacions que es produïsquen.  
Les actes numerades i rubricades constituiran l'expedient que indicarà el procés selectiu realitzat.  
Si els membres del tribunal cessen una vegada iniciades les proves de l'oposició, en els càrrecs en virtut dels quals foren designats, continuaran exercint les funcions corresponents en els tribunals fins que acabe totalment el procés selectiu.  
Si per qualsevol motiu els membres del tribunal, la Secretaria o la persona que la suplisca, no pogueren continuar sent membres, amb independència de la responsabilitat en la qual incórreguen, impedint la continuació reglamentària del procediment selectiu per manca de titulars o suplents necessaris, es consideraran vàlides les actuacions anteriors i després dels tràmits reglamentaris corresponents, es designaran els substituts dels qui hagen cessat, i posteriorment, es realitzaran les actuacions que falten fins a l'acabament del citat procés selectiu.  
6. Indemnitzacions per raons del servei.  
Els membres del tribunal percebran les indemnitzacions que per raó del servei tinguen establides en el Reial Decret 236/1988, de 4 de març (BOE núm. 68, de 19.03.93, BOE núm. 73, de 26.03.93), o en la disposició aplicable en el moment de la realització de les proves selectives.  
La Presidència, una vegada conegut el nombre d'aspirants, establirà el màxim d'assistència que cal meritar.  
El tribunal que actue en les proves selectives tindrà la mateixa categoria quarta, que es fixe per als que actuen en l'administració central de l'estat, d'acord amb l'article 33.2 del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, revisat mitjançant la Resolució de 22 de març de 1993 per acord del Consell de Ministres.  
Sisena. Començament i desenvolupament de les proves selectives  
El primer exercici començarà en les dates que s'anunciaran en la resolució per la qual s'aprova la llista d'aspirants, i l'ordre d'actuació dels opositors, s'iniciarà per aquell el primer cognom del qual comence per la lletra que a l'efecte s'establisca per a cada any per Resolució de la Secretaria de l'Estat per a l'Administració Pública, apareguda en els butlletins oficials corresponents i continuarà per ordre alfabètic.  
El començament de la resta d'exercicis s'anunciarà solament al tauler d'anuncis de la Diputació i al local en què s'hagen realitzat les proves precedents, amb una antelació mínima de 12 hores si es tracta del mateix exercici i de 24 si es tracta d'un de nou.  
Entre l'acabament d'un exercici i el començament del següent haurà de transcórrer un termini mínim de 72 hores i màxim de 45 dies naturals. Es podran reduir els terminis abans indicats si ho proposara el tribunal i acceptaren tots els aspirants de manera unànime. Açò es farà constar en l'expedient.  
Els aspirants seran convocats en crida única.  
La no-presentació a qualsevol dels exercicis en el moment de ser cridats, comporta automàticament que decaiguen en els seus drets a participar en aquest exercici i en els successius, i en conseqüència, quedaran exclosos del procés selectiu. Amb tot, en els supòsits de cas fortuït o força major que hagen entrebancat la presentació dels aspirants en el moment previst pel tribunal, es podrà examinar discrecionalment els aspirants que no comparegueren quan van ser cridats, sempre que no s'haja finalitzat la prova corresponent, ni s'entrebanque el desenvolupament de la convocatòria, amb perjudici per a l'interés general o de terceres persones.  
El tribunal, tret de raons que justifiquen el contrari, adoptarà les mesures oportunes per a garantir que els exercicis siguen corregits sense conèixer la identitat de l'aspirant.  
Setena. Proves selectives i qualificació  
L'oposició constarà dels següents exercicis, de caràcter obligatori i eliminatori:  
Primer. Consistirà a desenvolupar per escrit durant el període màxim de dues hores, un tema de caràcter general determinat pel tribunal immediatament abans de realitzar-se l'exercici i relacionat amb les matèries compreses en el programa annex a la convocatòria, encara que no s'atinga a l'epígraf concret d'aquest; els aspirants tindran àmplia llibertat quant a la seua forma d'exposició de referència. Es valoraran especialment en aquest exercici, la redacció i el nivell de formació general.  
Segon. Consistirà a exposar, oralment, en un període màxim de 50 minuts cinc temes extrets a la sort d'entre els compresos en el programa, que figura com annex: un de dret polític i constitucional; un de dret administratiu, un de dret financer i dos d'administració local. La realització de les proves d'aquest exercici serà pública.  
Tercer. Es desenvoluparà per escrit, durant un període màxim de tres hores i consistirà en la redacció d'un informe amb proposta de resolució sobres dos supòsits pràctics, que plantejarà el tribunal immediatament abans del començament de l'exercici, relatius a tasques administratives la realització de les quals correspon al funcionariat del subgrup.   
Durant el desenvolupament d'aquesta prova els aspirants podran en tot moment fer ús dels textos legals, col·leccions de jurisprudència i llibres de consulta que hi porten, tret dels formularis i casos pràctics resolts. En aquest exercici es valorarà la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i l'adequada explicació de la normativa vigent.  
Cada membre del tribunal qualificarà amb puntuació de 0 a 10 punts en cadascuna de les proves i l'aspirant que no obtinga 5 punts com a mínim, en cadascun dels exercicis, serà eliminat.  
La puntuació obtinguda en cada exercici serà la mitjana aritmètica de les puntuacions atorgades pels membres del tribunal, i no es tindran en compte a aquestos efectes la màxima i la mínima concedides, o si escau, una de les que apareguen repetides com a tals.  
La puntuació total de cada aspirant serà la suma dels punts obtinguts en tots els exercicis.  
Vuitena. Publicitat de les qualificacions  
Acabada la qualificació, en el mateix dia en què s'adopten els acords corresponents, seran exposats al tauler d'anuncis i als altres llocs que assenyalen les lleis, les qualificacions de cada exercici de l'oposició.  
D'acord amb aquesta llista, s'elevarà a l'òrgan competent, a més de l'acta de cada sessió, la proposta de nomenament dels aspirants aprovats, sense que en cap cas el nombre d'aquests puga ser superior al de les places convocades.  
Novena. Presentació de documents  
En el termini de 20 dies naturals, a comptar des del dia següent de la publicació de la llista d'aspirants proposats pel tribunal, en el tauler d'anuncis de la Diputació, aquests hauran d'acreditar complir les condicions exigides en les presents bases.  
Aquells que formen part de la funció pública o estiguen contractats en règim laboral per organismes públics estaran exempts de justificar les condicions i els requisits exigits i acreditats quan obtingueren el seu nomenament anterior; per tant, hauran de presentar únicament, el certificat del ministeri, de la corporació o de l'organisme públic del qual depenga, justificatiu de la seua condició de membre de la funció pública i de complir les condicions i requisits assenyalats.  
Tanmateix si en la convocatòria s'exigeixen condicions o requisits que no consten al seu expedient personal s'hauran d'acreditar de la forma abans indicada.  
La falta de presentació de la documentació dins del termini establit, excepte els casos de força major o quan de la presentació dels documents es deduïsca el no-compliment dels requisits de la convocatòria o supòsits de falsedat en la declaració, originarà la invalidesa de les actuacions de la persona aspirant. Açò comportarà la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal en relació amb l'aspirant, i la impossibilitat d'efectuar el seu nomenament, sense perjudici d'altres responsabilitats en què haja pogut incórrer.  
Deu. Nomenament i presa de possessió i prestació de jurament o promesa  
Presentada la documentació pels interessats, i sent aquesta correcta, l'òrgan provincial competent autoritzarà la presa de possessió d'aquestes places.  
Els nomenaments seran notificats als interessats, que hauran de prendre possessió en el termini legalment establit; a continuació es publicarà aquest nomenament en el Butlletí Oficial de la Província.  
En el mateix termini, si escau, els interessats hauran d'exercir l'opció que estableix l'article 10 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servei de les Administracions Públiques. Qui, sense causa justificada, no prenga possessió dins del termini perdrà tots els drets derivats de la superació de les proves selectives i del subsegüent nomenament conferit.  
En l'acte de presa de possessió, l'interessat haurà de prestar jurament o promesa, d'acord amb la fórmula que disposa l'article 31.c) del Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana, i en el Reial Decret 707/1979, de 5 d'abril (BOE núm. 83, de 06.04.89).  
Onze. Impugnació i revocació de les bases  
Contra aquestes bases que posen fi a la via administrativa es podrà interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb l'article 37 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, durant el termini de dos mesos, a comptar des del dia següent de la seua última publicació.  
Castelló de la Plana, 25 de febrer de 1997.-ùEl president: Carlos Fabra Carreras.  
ANNEX   
Programa   
Part primera: Dret polític i constitucional  
Tema 1. L'estat. Concepte. Elements. Formes. Divisió de poders. Relació entre els poders de l'estat.  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals. Drets i deures fonamentals dels espanyols.  
Tema 3. La Corona. El poder legislatiu.  
Tema 4. El govern i l'administració de l'estat.  
Tema 5. Organització territorial de l'estat. Els estatuts d'autonomia: significat.  
Part segona: Dret administratiu  
Tema 1. L'administració pública en l'ordenament espanyol. La personalitat jurídica de l'administració pública. Classes d'administracions públiques.  
Tema 2. Principis d'actuació de l'administració pública: eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació.  
Tema 3. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Fonts del dret públic. La llei: classes.  
Tema 4. El reglament: classes. Altres fonts del dret administratiu.  
Tema 5. L'administrat. Col·laboració i participació de la ciutadania en les funcions administratives. El principi d'audiència a l'interessat.  
Tema 6. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Dimensió temporal del procediment administratiu: dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre de documents.  
Tema 7. Fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu. La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. Convalidació. Revisió d'ofici.  
Tema 8. Els recursos administratius. Classes recurs ordinari i extraordinari de revisió.  
Tema 9. Principis generals de la contractació administrativa. Classes de contractes administratius. La selecció del contractista. Dret i deures del contractista en l'administració.  
Tema 10. Els drets reals administratius. El domini públic, el patrimoni privat de l'administració.  
Tema 11. La intervenció administrativa en la propietat privada. L'expropiació forçosa.  
Tema 12. Les formes d'activitat administrativa. El foment. La policia.  
Tema 13. El servei públic. Nocions generals. Les maneres de gestió dels serveis públics.  
Part III: Dret financer.  
Tema 1. La despesa pública i les seus classes. El control de la despesa pública. Idea general de la despesa pública a Espanya.  
Tema 2. Els ingressos públics. Concepte i classes. L'impost. Les taxes fiscals.  
Tema 3. Principis inspiradors de la Llei General Tributària. La Llei Pressupostària.  
Tema 4. El pressupost. Doctrina clàssica i concepcions modernes sobre el pressupost. Idea general del pressupost espanyol.  
Part IV: Administració local.  
Tema 1. Règim local espanyol. Principis constitucionals.  
Tema 2. La província en el règim local. Organització provincial. Competències.  
Tema 3. El municipi. El terme municipal. La població. L'empadronament.  
Tema 4. Organització municipal. Competències.  
Tema 5. Estructures supramunicipals. Mancomunitats. Agrupacions. La comarca. Relacions entre ens territorials. Autonomia municipal i tutela.  
Tema 6. Ordenances i reglaments de les entitats locals. Procediment d'elaboració i aprovació.  
Tema 7. La funció pública local i la seua organització.  
Tema 8. Drets i deures dels funcionaris i funcionàries públiques locals. Incompatibilitats. Règim disciplinari.  
Tema 9. Drets econòmics dels funcionaris i funcionàries. Drets passius. La Seguretat Social.  
Tema 10. Els béns de les entitats locals. Règim d'utilització dels de domini públic.  
Tema 11. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada. Procediment d'atorgament de llicències.  
Tema 12. El servei públic en l'esfera local. Les formes de gestió dels serveis públics. Consideració especial de la concessió. Intervenció administrativa en defensa del medi ambient.  
Tema 13. Procediment administratiu local. El registre d'entrada i eixida. Comunicacions i notificacions.  
Tema 14. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Requisits de constitució. Votacions. Actes i certificats d'acords.  
Tema 15. Legislació sobre règim del sòl i ordenació urbana: els principis inspiradors. Competència urbanística municipal.  
Tema 16. Instruments de planejament. procediment d'elaboració i aprovació.  
Tema 17. Execució dels plans d'ordenació. Sistemes d'actuació urbanística. La classificació del sòl. Intervenció en l'edificació i ús del sòl.  
Tema 18. Hisendes locals: classificació dels ingressos. Ordenances fiscals. Règim jurídic de la despesa pública local.  
Tema 19. Els pressupostos de les entitats locals. Estructura pressupostària. Elaboració i aprovació. Modificacions de crèdit. Liquidació del pressupost. Tresoreria de les entitats locals.



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Sumario DOGV 2977, del 23-04-1997 (1997/905153)

Diputación Provincial de Castellón. Bases generales para la provisión en propiedad de plazas de administrativo de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2977

Fecha DOGV
:   23-04-1997

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/905153

CVE


Fecha del documento
:   25-02-1997

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Diputación Provincial de Castellón. Bases generales para la provisión en propiedad de plazas de administrativo de administración general.  
Bases generales para la provisión en propiedad de plazas de administrativo de administración general.  
Primera. Características de las plazas  
1. Las plazas están encuadradas en el Grupo C. Corresponden a la escala de administración general, subescala administrativos.  
2. El horario que deberá realizar el aspirante que obtenga la plaza será el legalmente establecido para esta Diputación, ajustándose a las necesidades del servicio.  
Segunda. Requisitos de los aspirantes  
Los que deseen tomar parte en esta pruebas selectivas habrán de reunir los siguientes requisitos:  
a) Ser español o estar incluido en alguno de los supuestos de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre.  
b) Tener cumplidos 18 años y no exceder de aquella edad en que se pueda acceder a la jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social.  
c) Estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de 2º grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtener el documentos acreditativos de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.  
d) No padecer enfermedad ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones, o que las imposibilite.  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.  
Tercera. Solicitudes  
1. Participantes.  
Quienes deseen participar en las correspondientes pruebas selectivas deberán solicitarlo, mediante el modelo general de instancia, dirigida al presidente de la Diputación Provincial (Registro General), y deberán adjuntar el resguardo justificativo de haber pagado los derechos de examen. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignara el número de giro.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.  
2. Plazo.  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.  
3. Lugar.  
Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la Diputación Provincial, o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Derechos de examen.  
El importe de los derechos de examen y de formación del expediente por cada una de las pruebas selectivas, se fijará en la correspondiente convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en la disposición final tercera del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, de indemnizaciones por razón de servicio, y sólo podrá ser devuelto cuando el aspirante no fuera admitido a las pruebas, por falta de requisitos para participar en las mismas.  
Cuarta. Admisión de aspirantes  
Finalizado el plazo de presentación de las instancias, la Presidencia dictará una resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobadas las listas de aspirantes admitidos y excluidos, que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios de la Diputación Provincial, con el nombre y apellidos de los admitidos y excluidos, y en su caso, la causa de la no-admisión, indicando lugar, fecha y hora del comienzo de las pruebas selectivas, así como la composición nominal del tribunal.  
Contra esta resolución cabrá presentar reclamación en plazo de 10 días.  
Quinta. Tribunal calificador  
1. Composición.  
Presidente: el presidente o miembro de la corporación en quien delegue.  
Secretario: un funcionario de esta Diputación Provincial, designado por el presidente de la corporación.  
Vocales:  
a) Un funcionario con conocimientos de administración general y titulación suficiente, de la propia corporación.  
b) Un representante del profesorado oficial, designado por la Dirección General de la Función Pública de la Conselleria de Presidencia de Generalitat Valenciana.  
c) Un representante de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana, designado por la Dirección General de Interior.  
d) El funcionario que ocupe la dirección del respectivo servicio dentro de la especialidad o, si no es posible, un técnico superior o un experto designado por el presidente de la corporación provincial.  
e) Un miembro del conjunto de las secciones sindicales firmantes del acuerdo para el personal funcionario de esta Diputación, que deberá contar necesariamente con la condición de funcionario de igual o superior categoría que las plazas convocadas.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
2. Los vocales deberán poseer titulación o especialización igual o superior a la exigida en esta convocatoria.  
3. Para las pruebas específicas, el tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente.  
4. Abstención y recusación.  
Cuando concurran en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias dispuestas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Diputación Provincial; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma que dispone el artículo 29 de la citada ley.  
5. Constitución y actuación.  
Los tribunales no podrán constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no dispuesto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las bases específicas de esta convocatoria.  
Todos los miembros del tribunal tendrán voz y voto, excepto el secretario que no tendrá voto. En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de su constitución y si están ausentes los suplentes, sin que puedas sustituirse entre si la misma sesión.  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, este designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se hará constar las calificaciones de los ejercicios, y también las incidencias y las votaciones que se produzcan.  
Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.  
Si los miembros del tribunal cesan una vez iniciadas las pruebas de la oposición, en los cargos en virtud de los cuales fueran designados, continuarán ejerciendo las funciones correspondientes en los tribunales hasta que termine totalmente el proceso selectivo.  
Si por cualquier motivo los miembros del tribunal, el secretario o su suplente, no pudieran continuar siendo miembros, con independencia de la responsabilidad en la que incurran, impidiendo la continuación reglamentaria del procedimiento selectivo por falta de titulares o suplentes necesarios, se considerarán válidas las actuaciones anteriores y previos los trámites reglamentarios correspondientes, se designarán los sustitutos de los que han cesado, y posteriormente, se realizarán las actuaciones que falten hasta la terminación del referido proceso selectivo.  
6. Indemnizaciones por razones del servicio.  
Los miembros del tribunal percibirán las indemnizaciones que por razón del servicio tengan establecidas en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo (BOE nº. 68, de 19.03.93, BOE nº. 73, de 26.03.93), o en la disposición aplicable en el momento de la realización de las pruebas selectivas.  
El presidente, una vez conocido el número de aspirantes, establecerá el máximo de asistencia a devengar.  
El tribunal que actúe en las pruebas selectivas tendrá la misma categoría cuarta, que se fije para los que actúen en la administración central del estado, de acuerdo con el artículo 33.2 del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, revisado mediante la Resolución de 22 de marzo de 1993 por acuerdo de Consejo de Ministros.  
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas selectivas  
El primer ejercicio dará comienzo en las fechas que se anunciarán en la resolución por la que se apruebe la lista de aspirantes, y el orden de actuación de los opositores, se iniciará por aquel aspirante cuyo primer apellido comience por la letra que al efecto se establezca para cada año por resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, aparecida en los boletines oficiales correspondientes y continuará por orden alfabético.  
El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de anuncios de la Diputación y en el local en que se haya celebrado la pruebas precedente, con una antelación mínima de 12 horas si se trata del mismo ejercicio, y de 24 si se trata de uno nuevo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales. Se podrán reducir los plazos anteriormente indicados si lo propusieran el tribunal y aceptaran todos los aspirantes unánimemente. Esto se hará constar en el expediente.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único.  
La no-presentación de un aspirante a cualquiera de los ejercicios en el momento de ser llamado, comporta automáticamente que decaiga en sus derechos a participar en este ejercicio y en los sucesivos, y en consecuencia, quedará excluido del proceso selectivo. No obstante, en los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor que hayan impedido la presentación de los aspirantes en el momento previsto por el tribunal, se podrá examinar discrecionalmente a los aspirantes que no comparecieron cuando fueron llamados, siempre que no se haya finalizado la prueba correspondiente, ni se entorpezca el desarrollo de la convocatoria, con perjuicio para el interés general o de terceros.  
El tribunal, salvo razones que justifiquen lo contrario, adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios serán corregidos sin conocer la identidad del aspirante.  
Séptima. Pruebas selectivas y calificación  
La oposición constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio:  
Primero. Consistirá en desarrollar por escrito durante el período máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con las materias comprendidas en el programa anexo a la convocatoria, aunque no se atenga al epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición de referencia. Se valorarán especialmente en este ejercicio, la redacción y el nivel de formación general.  
 Segundo. Consistirá en exponer oralmente, en un período máximo de 50 minutos, cinco temas extraídos a la suerte de entre los comprendidos en el programa, que figura como anexo: uno de derecho político y constitucional, uno de derecho administrativo, uno de derecho financiero y dos de administración local. La celebración de las pruebas de este ejercicio será pública.  
Tercero. Se desarrollará por escrito, durante un período máximo de tres horas y consistirá en la redacción de un informe con propuesta de resolución sobre dos supuestos prácticos, que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a tareas administrativas cuya realización corresponde a los funcionarios del subgrupo.  
Durante el desarrollo de esta prueba los aspirantes podrán en todo momento hacer uso de los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos, salvo los de formularios y casos prácticos resueltos. En este ejercicio se valorará la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento y la adecuada explicación de la normativa vigente.  
El aspirante que no obtenga 5 puntos como mínimo, en cada uno de los ejercicios, será eliminado a cuyo efecto, cada miembro del tribunal calificará con puntuación de 0 a 10 puntos en cada una de las pruebas.  
La puntuación obtenida en cada ejercicio será la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por los miembros del tribunal, debiendo desecharse a estos efectos la máxima y la mínima concedidas, o en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales.  
La puntuación total de cada aspirante será la suma de los puntos obtenidos en todos los ejercicios.  
Octava. Publicidad de las calificaciones  
Terminada la calificación, en el mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes serán expuestos en el tablón de anuncios y en los demás lugares que señalen las leyes, las calificaciones de cada ejercicio de la oposición.  
De acuerdo con esta lista se elevará al órgano competente, además del acta de cada sesión, la propuesta de nombramiento de los aspirantes aprobados, sin que en ningún caso pueda su número ser superior al de las plazas convocadas.  
Novena. Presentación de documentos  
En el plazo de 20 días naturales, a contar desde el día siguiente de la publicación de la lista en el tablón de anuncios de la Diputación, de los aspirantes propuestos por el tribunal, éstos deberán acreditar reunir las condiciones exigidas en las presentes bases.  
Quienes tengan la condición de funcionario público o contratado en régimen laboral por organismos públicos estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos exigidos y acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior, por tanto tendrán que presentar únicamente, el certificado del ministerio, de la corporación o del organismo público del que dependa, justificativo de su condición de funcionario y de que cumple las condiciones y requisitos señalados.  
No obstante, si en la convocatoria se exigen condiciones o requisitos que no constan en su expediente personal se tendrá que acreditar de la forma antes indicada.  
La falta de presentación de la documentación dentro del plazo establecido, excepto los casos de fuerza mayor o cuando de la presentación de los documentos se desprenda el no-cumplimiento de los requisitos de la convocatoria o supuestos de falsedad en la declaración, dará lugar a la invalidez de las actuaciones del aspirante. En este sentido comportará la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal en relación con el aspirante, y la imposibilidad de efectuar su nombramiento, sin perjuicio de otras responsabilidades en que haya podido incurrir.  
Diez. Nombramiento y toma de posesión, y prestación de juramento o promesa  
Presentada la documentación por los interesados, y siendo ésta conforme el órgano provincial competente autorizará la toma de posesión de dichas plazas.  
Los nombramientos serán notificados a los interesados, que habrá de tomar posesión en el plazo legalmente establecido, procediéndose a continuación a la publicación de dicho nombramiento en el Boletín Oficial del Estado.  
En el mismo plazo, en su caso, los interesados deberán ejercer la opción dispuesta en el artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas; quien, sin causa justificada no tome posesión dentro del plazo perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del subsiguiente nombramiento conferido.  
En el acto de toma de posesión, el interesado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula dispuesta en el artículo 31.c) del Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril (BOE nº. 83, de 06.04.89).  
Once. Impugnación y revocación de las bases  
Contra estas bases que agotan la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso administrativo, de conformidad con el artículo 37 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, durante el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su última publicación.  
Castellón de la Plana, 25 de febrero de 1997.- El presidente: Carlos Fabra Carreras.   
ANEXO   
Programa   
Parte I: Derecho político y constitucional.  
Tema 1. El estado. Concepto. Elementos. Formas. División de poderes. Relación entre los poderes del estado.  
Tema 2. La Constitución española de 1978. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.  
Tema 3. La Corona. El poder legislativo.  
Tema 4. El Gobierno y la administración del estado. El poder judicial.  
Tema 5. Organización territorial del estado. Los estatutos de autonomía: su significado.  
Parte II: Derecho administrativo  
Tema 1. La administración pública en el ordenamiento español. La personalidad jurídica de la administración pública. Clases de administraciones públicas.  
Tema 2. Principios de actuación de la administración pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.  
Tema 3. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. Fuentes del derecho público. La ley: sus clases.  
Tema 4. El reglamento. Sus clases. Otras fuentes del derecho administrativo.  
Tema 5. El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. El principio de audiencia al interesado.  
Tema 6. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladores. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.  
Tema 7. Fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio.  
Tema 8. Los recursos administrativos. Clases: recurso ordinario y extraordinario de revisión.  
Tema 9. Principios generales de la contratación administrativa. Clases de contratos administrativos. La selección del contratista. Derechos y deberes del contratista en la administración.  
Tema 10. Los derechos reales administrativos. El dominio público. el patrimonio privado de la administración.  
Tema 11. La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa.  
Tema 12. Las formas de actividad administrativa. El fomento. La Policía.  
Tema 13. El servicio público. Nociones generales. Los modos de gestión de los servicios públicos.  
Parte III: Derecho financiero   
Tema 1. El gasto público y sus clases. el control del gasto público. Idea general des gasto público en España.  
Tema 2. Los ingresos públicos. Concepto y clases. El impuesto. Las tasas fiscales.  
Tema 3. Principios inspiradores de la Ley General Tributaria. La Ley Presupuestaria.  
Tema 4. El presupuesto. Doctrina clásica y concepciones modernas acerca del presupuesto. Idea general del presupuesto español.  
Parte IV: Administración local  
Tema 1. Régimen local español. Principios constitucionales.  
Tema 2. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.  
Tema 3. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.  
Tema 4. Organización municipal. Competencias.  
Tema 5. Estructuras supramunicipales. Mancomunidades. Agrupaciones. La comarca. Relacione entre entes territoriales. Autonomía municipal y tutela.  
Tema 6. Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Procedimiento de elaboración y aprobación.  
Tema 7. La función pública local y su organización.  
Tema 8. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.  
Tema 9. Derechos económicos de los funcionarios. Derechos pasivos. La seguridad social.  
Tema 10. Los bienes de las entidades locales. Régimen de utilización de los de dominio público.  
Tema 11. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa en la actividad privada. Procedimiento de otorgamiento de licencias.  
Tema 12. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión. Intervención administrativa en defensa del medio ambiente.  
Tema 13. Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida. Comunicaciones y notificaciones.  
Tema 14. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.  
Tema 15. Legislación sobre régimen del suelo y ordenación urbana: sus principios inspiradores Competencia urbanística municipal.  
Tema 16. Instrumentos de planeamiento. Procedimiento de elaboración y aprobación.  
Tema 17. Ejecución de los planes de ordenación.  
Sistemas de actuación urbanística. La clasificación del suelo.  
Intervención en la edificación y uso del suelo.  
Tema 18. Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales. Régimen jurídico del gasto público local.  
Tema 19. Los presupuestos de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones de crédito. Liquidación del presupuesto. Tesorería de las entidades locales.



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