Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10057, del 28-02-2025 (2025/3781)

ORDE 4/2025, de 26 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual es modifica l'Orde 8/2023, de 20 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes d'intervenció en el sector apícola en la Comunitat Valenciana.
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Estat**VACATIO LEGIS**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2025/02/26/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10057

Data del DOGV
:   28-02-2025

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2025/3781

CVE
:   DOGV-V-2025-3781

Data del document
:   26-02-2025

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [apicultura](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [sector agrari](javascript:void(0))

PREÀMBUL

El Reglament (UE) 2021/2115, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s’establixen normes en relació amb l’ajuda als plans estratègics que han d’elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) núm. 1307/2013, preveu en l’article 55 els tipus d’intervencions que s’han de realitzar en el sector apícola i l’ajuda financera de la Unió per a esta intervenció, destinada a l’elaboració de programes nacionals per a millorar les condicions generals de producció i comercialització dels productes apícoles («programes apícoles»).

De conformitat amb les disposicions establides en el Reial decret 906/2022, de 25 d’octubre, pel qual es regula la intervenció sectorial apícola en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna, es va aprovar l’Orde 8/2023, de 20 d’abril, de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’establixen les bases reguladores de les ajudes d’intervenció en el sector apícola a la Comunitat Valenciana.

Després d’un any d’entrada en vigor, és necessari fer alguns canvis que permeten una major adequació al sector apícola actual en el nostre territori, així com millorar la redacció d’alguns articles que poden induir a confusió.

De la mateixa manera, ha d’adaptar-se l’Orde 8/2023 a la modificació de l’article 36 del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla estratègic i altres ajudes de la política agrícola comuna, introduïda per l’article 2.5.2 del Reial decret 1177/2023, de 27 de desembre, pel qual es modifiquen diversos reials decrets dictats per a l’aplicació a Espanya de la política agrícola comuna.

D’altra banda, després de la nova distribució de competències dins de la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, resulta oportú adequar a esta els òrgans instructors i de resolució de la concessió d’ajudes previstos en l’orde.

Pel que fa a l’article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, ha d’indicar-se que es tracta d’ajudes no subjectes a l’article 107.1 del TJUE finançades amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA), així com intervencions cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), i estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics per al període 2024-2026.

En la tramitació del projecte d’orde, s’ha seguit el procediment establit, i s’han emés els informes preceptius d’acord amb l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, desplegat pel Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, l’estructura i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, entre els quals cal destacar l’informe preceptiu de l’advocacia de la Generalitat, emés d’acord amb l’article 5.2.a de la Llei 10/2005, de 9 de desembre, de la Generalitat, d’assistència jurídica a la Generalitat.

D’acord amb el que disposa l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, esta orde s’adequa als principis de bona regulació, en concret, respon als principis de necessitat i eficàcia, i es justifica en la necessitat d’aplicar correctament la normativa comunitària i estatal de la nova política agrària comuna, i per ser, a més, un instrument adequat per a garantir la consecució dels fins perseguits. Així mateix, s’ajusta al principi de proporcionalitat, perquè conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat exposada. Al seu torn, es garantix el principi de seguretat jurídica, ja que és coherent amb el marc normatiu general en matèria de subvencions. I quant al principi de transparència, han sigut consultats els sectors afectats i s’ha substanciat el tràmit d’audiència i d’informació pública.

Conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, i fent ús de les atribucions conferides per l’article 37 i 28.e de la Llei 5/1983, el Decret 32/2024, de 21 de novembre, de la Presidència de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions i el Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat,

ORDENE

*Article únic. Modificació de l’Orde 8/2023, de 20 d’abril, de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’establixen les bases reguladores de les ajudes d’intervenció en el sector apícola a la Comunitat Valenciana*

Es modifiquen els articles 4.1.a i 3; 5.1; 6.2; 7.3, i s’afig un nou apartat 9; 8.3 i 4; 9.4.1, i s’afig un nou apartat 5; 11.1; 12.2 i 4; una nova redacció de l’article 17; a l’article 19 se li afigen dos nous apartats 3 i 4 i la modificació dels annexos I, II i IV de l’Orde 8/2023, de 20 d’abril, de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’establixen les bases reguladores de les ajudes d’intervenció en el sector apícola en la Comunitat Valenciana, que queda redactada en els termes de l’annex.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

*Única. Absència d’incidència pressupostària*

La present orde no genera obligacions econòmiques per a la Generalitat i no té incidència pressupostària.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació general*

Queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposen al que es disposa en la present orde.

DISPOSICIÓ FINAL

*Única. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

València, 26 de febrer de 2025

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

ANNEX

*Modificació de l’Orde 8/2023, de 20 d’abril*

*Apartat primer. Modificació dels apartats 1.a i 3 de l’article 4*

Es modifiquen l’apartat 1.a i l’apartat 3 de l’article 4, que queden redactats en els termes següents:

«1. Podran sol·licitar les ajudes:

a) Les persones físiques o jurídiques, o ens sense personalitat jurídica, titulars d’explotacions apícoles en la Comunitat Valenciana, incloses les que siguen integrants d’explotacions de titularitat compartida previstes en la Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries.

Serà requisit per a obtindre les ajudes:

1r. Que l’activitat apícola s’haja dut a terme amb anterioritat a l’1 de gener de l’any de presentació de la sol·licitud d’ajuda, a excepció dels qui hagueren iniciat l’activitat a través d’un canvi de titularitat d’explotacions en estat d’alta, amb anterioritat a eixa data.

A més, quedarà exempta del requisit anterior la creació de figures associatives o persones jurídiques integrades per apicultors o apicultores que ho foren abans de l’1 de gener de l’any de presentació de la sol·licitud, o la creació d’explotacions de titularitat compartida en la qual un dels membres fora apicultor o apicultora amb anterioritat a eixa data.

En cas de fusions d’explotacions ja existents, es considerarà la data d’inici de l’activitat, la del titular amb més antiguitat.

2n. Complir amb el que establix el Reial decret 608/2006, de 19 de maig, pel qual s’establix i es regula un programa nacional de lluita i control de les malalties de les abelles de la mel.

3r. Disposar d’una assegurança de responsabilitat civil relacionada amb l’activitat apícola.

4t. Complir les previsions contingudes en el Reial decret 209/2002, de 22 de febrer, pel qual s’establixen normes d’ordenació de les explotacions apícoles, la normativa d’ordenació apícola autonòmica, el pla anual zoosanitari de la Comunitat Valenciana vigent en la campanya apícola i altra normativa aplicable de compliment obligat en matèria de sanitat animal i seguretat alimentària.

«3. No podrà ser considerada persona beneficiària un sol·licitant per a qui es demostre que ha creat artificialment les condicions exigides per a complir els criteris d’admissibilitat o de prioritat establits en la present orde, tal com s’establix en l’article 62 del Reglament (UE) 2021/2116, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021.

*Apartat segon. Modificació de l’apartat 1 de l’article 5*

Es modifica l’apartat 1 de l’article 5, que queda redactat en els termes següents:

«1. Les ajudes establides en la present orde tenen el caràcter de cofinançades en virtut del que s’establix en l’article 55 del Reglament (UE) 2021/2115, i de l’article 39 del Reglament delegat (UE) 2022/126, de la Comissió, de 7 de desembre de 2021; el finançament màxim establit per la Comissió Europea per a cada exercici financer és el que s’arreplega en l’annex X del Reglament (UE) 2021/2115.

*Apartat tercer. Modificació de l’apartat 2 de l’article 6*

Es modifica l’apartat 2 de l’article 6, que queda redactat en els termes següents:

«2. Les sol·licituds d’ajudes presentades es prioritzaran segons els criteris següents:

a) Dimensió de les explotacions acollides a l’ajuda, entesa com el nombre de bucs potencialment destinats de l’acció, tant en el cas de sol·licituds presentades per titulars d’explotacions, com de sol·licituds presentades per agrupacions de persones apicultores (màxim 5 punts). La seua distribució es determinarà en trams basats en el nombre de bucs que determinen la grandària distribuïda de la manera següent:

De 15 bucs a 200 bucs: 2,5 punts.

De 201 bucs a 300 bucs: 3 punts.

De 301 bucs a 400 bucs: 3,5 punts.

De 401 bucs a 500 bucs: 4 punts.

De 501 bucs a 600 bucs: 4,5 punts.

Més de 600 bucs: 5 punts.

b) Explotacions en titularitat compartida, a l’efecte del que establix la Llei 35/2011, o la titularitat de les quals l’exercisca un jove agricultor, d’acord amb la definició i les condicions establides en el Pla estratègic nacional de la política agrícola comuna (PAC) del Regne d’Espanya 2023-2027, definit per a Espanya a través de la normativa específica, o un beneficiari que pertanga a una entitat associativa reconeguda com a prioritària a l’empara de la Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari: seran aplicables estos criteris tant a les sol·licituds presentades per titulars d’explotacions, com a les sol·licituds presentades per agrupacions d’apicultors/ores: 2 punts.

c) Participació en figures de qualitat diferenciada reconegudes d’acord amb el Reglament (UE) núm. 1151/2012, del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012, sobre els règims de qualitat dels productes agrícoles i alimentaris, o segons el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, sobre producció ecològica i etiquetatge dels productes ecològics i pel qual es deroga el Reglament (CE) 834/2007, del Consell: 2 punts.

d) Pertinença del sol·licitant a una agrupació de defensa sanitària ramadera legalment reconeguda. Este criteri serà aplicable tant a les sol·licituds presentades per titulars d’explotacions, com de sol·licituds presentades per agrupacions d’apicultors/ores: 1 punt.

e) Pertinença del sol·licitant a una cooperativa apícola o ser una cooperativa: 1 punt.

f) Complir amb la condició de titular d’explotació professional, segons la definició establida en article 2.g del Reial decret 209/2002, de manera que tinga 150 bucs o més i/o que el NIF del titular de l’explotació apícola figure donat d’alta en el règim especial agrari. Este criteri serà aplicable tant a les sol·licituds presentades per titulars d’explotacions, com de sol·licituds presentades per agrupacions d’apicultors/ores: 1 punt.

g) No haver obtingut concessió de l’ajuda l’any anterior per a algun dels conceptes subvencionables inclosos en les diferents accions finançables sol·licitades. Este criteri serà aplicable tant a les sol·licituds presentades per titulars d’explotacions, com de sol·licituds presentades per agrupacions d’apicultors/ores: 2 punts.

h) Tindre la consideració d’explotació agrària prioritària regulada en la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries: 2 punts.

Pel que fa als criteris b, c, d, f, g i h quan el sol·licitant siga una agrupació de productors, i este criteri no puga ser verificat directament, esta condició s’haurà de complir, almenys, pel 50 % de les persones titulars de l’explotació que integren esta agrupació.

*Apartat quart. Modificació de l’apartat 3 i addició d’un nou apartat a l’article 7*

Es modifica l’apartat 3 i s’afig un apartat 9 de l’article 7, que queden redactats en els termes següents:

«3. Les persones interessades que reunisquen els requisits previstos per a ser beneficiaris en les bases reguladores presentaran les sol·licituds en la seu electrònica de la Generalitat, en el termini i la forma que es determine en la convocatòria corresponent, que especificarà la documentació que s’ha de presentar juntament amb la sol·licitud d’ajuda, així com les declaracions responsables requerides.

«9. Quan les sol·licituds d’ajuda es referisquen a accions ja executades dins de la campanya apícola objecte de la convocatòria, s’establix la possibilitat de presentar una única sol·licitud adjuntant, a més del que s’indica en els apartats anteriors, tota la documentació que acredite l’execució de l’acció o les accions corresponents. En este cas, les sol·licituds no es podran modificar, segons les disposicions de l’article 11. Esta circumstància quedarà reflectida en la convocatòria de l’ajuda.

*Apartat quint. Modificació dels apartats 3 i 4 del de l’article 8*

Es modifiquen l’apartat 3 i l’apartat 4 de l’article 8, que queden redactats en els termes següents:

«3. L’òrgan col·legiat estarà integrat per tres membres: la persona que exercisca la direcció del servici competent en matèria de gestió de la intervenció sectorial apícola i dos tècnics designats per la direcció general competent en la mateixa matèria. Este òrgan col·legiat ordenarà les ajudes de més a menys puntuació, atesos els criteris de baremació inclosos en estes bases, amb elaboració de la proposta de concessió d’ajudes, que inclou la llista de sol·licituds que resulten adjudicatàries d’estes, en funció de les disponibilitats pressupostàries, així com sol·licituds denegades incloent el motiu. Per a la constitució d’este òrgan es tindrà en compte el que s’establix en l’article 10 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la igualtat de les dones i els hòmens.

«4. La persona que exercisca la titularitat de la direcció general competent en matèria de gestió de la intervenció sectorial apícola, per delegació de la persona que exercisca la Direcció de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària de conformitat amb l’Acord de 13.09.2011, pel qual es deleguen les funcions d’autorització del pagament de fons FEAGA entre l’organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d’Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, resoldrà la concessió d’estes ajudes segons la proposta assenyalada en el paràgraf 3.

*Apartat sext. Modificació de l’apartat 4.1 de l’article 9 i se n’afig un de nou*

Es modifica l’apartat 4.1 de l’article 9, que queda redactat en els termes següents:

«4,1. La subvenció que s’ha de concedir a cada titular d’explotació apícola no podrà superar la quantia resultant de multiplicar el nombre de bucs vius que manté inscrits en el Registre d’explotacions ramaderes en la data de fi de termini de sol·licitud d’ajuda per 30 euros, així com 25.000 euros el total d’accions que incloga la 2.2, 2.3.1, 2.4 i 2.5 per anualitat. Quan la millora siga promoguda per una explotació (cooperativa, SAT o altres figures similars) d’almenys tres titulars, la quantitat màxima serà la resultant de multiplicar el nombre d’integrants per 25.000 euros, amb el límit de 75.000 euros.

«5. En cas de força major o circumstàncies excepcionals, s’adaptaran en la corresponent convocatòria les circumstàncies dels requisits, així com els límits de les diferents intervencions o la distribució del gasto, segons siga procedent»

*Apartat sèptim. Modificació de l’apartat 1 de l’article 11*

Es modifica l’apartat 1 de l’article 11, que queda redactat en els termes següents:

«1. Els beneficiaris podran sol·licitar la modificació de les accions aprovades sempre que se sol·licite en el termini indicat en la corresponent convocatòria dins del termini de venciment de la justificació del gasto de l’ajuda.

*Apartat octau. Modificació dels apartats 2 i 4 de l’article 12*

Es modifiquen l’apartat 2 i l’apartat 4 de l’article 12, que queden redactats en els termes següents:

«2. Una vegada obtinguda la resolució favorable de concessió d’ajuda, les persones o l’agrupació beneficiària podran presentar des del dia hàbil següent al de la publicació de la resolució de concessió de l’ajuda i fins al 31 de juliol de l’any en curs la sol·licitud de pagament corresponent, acompanyat del compte justificatiu corresponent. En cas que les inversions hagen de desplaçar-se del territori de la Comunitat Valenciana abans del 15 de setembre d’eixa anualitat, haurà de posar-ho en coneixement del servici veterinari oficial corresponent perquè, si és el cas, realitze el control pertinent.

En el cas de contractació de tècnics i/o personal administratiu, este termini es prorrogarà fins al 20 d’agost de l’any en curs.

«4. A la vista dels justificants aportats, i amb proposta prèvia de la direcció territorial corresponent, la persona que exercix la titularitat de la direcció general competent en matèria de gestió de la intervenció sectorial apícola, per delegació de l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, segons l’Acord de 13.09.2011, pel qual es deleguen les funcions d’autorització de pagament de fons FEAGA entre l’organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d’Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, emetrà resolució de pagament, realitzant el pagament material abans del 16 d’octubre de l’any de la convocatòria de l’ajuda, llevat que tinga lloc algun dels supòsits arreplegats en l’article 22 de la Llei 39/2015.

*Apartat nové. Nova redacció de l’article 17*

Es modifica l’article 17, que queda redactat en els termes següents:

«Article 17. Controls

1. L’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària establirà el pla autonòmic de control ajustat als criteris generals del pla nacional de controls, elaborat pel FEGA, OA en col·laboració amb les comunitats autònomes, de conformitat amb els criteris especificats en la normativa comunitària i amb el que s’indica en el Reial decret 906/2022 i el Reial decret 1047/2022.

2. El pla assenyalat en el paràgraf anterior serà executat per la direcció general competent en matèria de gestió de la intervenció sectorial apícola, que reportarà informació a l’AVFGA sobre els controls practicats i el seu resultat.

3. D’acord amb el que assenyala el capítol III, secció 1a, del títol III del Reial decret 1047/2022, el pla assenyalat en el paràgraf 1 detallarà el mecanisme de control per part del gestor de l’ajuda referent a:

a) Controls administratius de les sol·licituds d’ajuda.

b) Controls administratius de les modificacions de les sol·licituds d’ajuda.

c) Controls administratius de les sol·licituds de pagament.

d) Controls sobre el terreny.

e) Instruccions als inspectors i comunicació prèvia en controls sobre el terreny.

f) Calendari dels controls sobre el terreny.

g) Elaboració de l’informe de control sobre el terreny.

h) Controls *a posteriori*.

i) Controls de qualitat.

j) Control de la moderació de costos.

k) Mètode d’avaluació dels controls.

4. Així mateix, es duran a terme els controls específics següents:

4.1. Un control administratiu de les sol·licituds d’ajuda que inclourà la comprovació, si és el cas, de:

a) En relació amb els apicultors beneficiaris de les ajudes:

1. Que estan inscrits en el Registre general d’explotacions ramaderes abans de l’1 de gener de l’any de presentació de la sol·licitud d’ajuda.

2. Que complixen el que establix la normativa sanitària vigent i la normativa d’ordenació de les explotacions apícoles.

3. Que disposen d’una assegurança de responsabilitat civil relacionada amb l’activitat apícola.

b) Que no sol·licita ajuda per a abellars abandonats o bucs morts.

c) Que només se sol·licita ajuda per a l’execució d’una acció determinada sobre un mateix buc, una única vegada per campanya apícola, independentment de si la persona sol·licita eixa ajuda a títol individual o com a integrant d’una cooperativa o agrupació de productors.

d) Quan l’ajuda siga sol·licitada o vaja destinada a agrupacions, a més del que s’indica en els apartats anteriors per a cada un dels seus membres, haurà de comprovar-se que compta amb personalitat jurídica pròpia.

e) Quan se sol·licite la intervenció 3 de l’annex I (servicis d’anàlisis), es comprovarà que els laboratoris d’anàlisis estan acreditats segons la norma ISO 17025.

4.2. Un control administratiu de les sol·licituds de pagament que incloga la verificació de:

a) El període d’execució de les accions sol·licitades, que hauran de ser anuals i estar compreses dins de la campanya apícola en la qual se sol·licita l’ajuda.

b) Si és el cas, les ressenyes de les publicacions elaborades o les campanyes de promoció dutes a terme.

c) Quan siga procedent, que la publicitat del finançament del programa per part de la Unió s’ha realitzat segons les disposicions establides en la normativa europea i, si és el cas, nacional.

5. Controls sobre el terreny.

5.1. Es realitzaran controls sobre el terreny previs al pagament de l’ajuda i referits a una mostra, que determinaran si una acció té dret a l’ajuda. Estos controls han de complir els requisits següents:

– S’efectuaran abans d’abonar el pagament final.

– Abastaran tots els criteris d’admissibilitat i prioritat, els compromisos i altres obligacions referents a les condicions per a la concessió de l’ajuda que puguen ser comprovats en el moment de la visita.

– Determinaran si la destinació efectiva o prevista de l’acció s’ajusta a la descripció efectuada en la sol·licitud d’ajuda respecte de la qual s’haja concedit l’ajuda o, si és el cas, de les modificacions autoritzades.

– Es faran sobre la base d’una mostra, d’acord amb el que s’especifica en el punt 5.3.

5.2 S’elaborarà un pla anual de controls sobre el terreny, en què s’establiran procediments escrits que detallen totes les tasques que s’han de realitzar en els controls, així com els models normalitzats d’actes de control.

Els inspectors hauran de disposar de la informació necessària per a la realització correcta del control, incloses les dades observades en controls anteriors. Igualment, hauran d’anar proveïts de l’equipament necessari que els permeta efectuar adequadament el control.

Els controls sobre el terreny es podran anunciar amb antelació, sempre que això no interferisca en la seua finalitat o eficàcia. L’anunci es limitarà estrictament al termini mínim necessari, i no es podrà dur a terme amb més de catorze dies naturals d’antelació.

5.3. La grandària de la mostra serà, com a mínim, del 5 % de les sol·licituds de pagament, que deurà així mateix representar, almenys, el 5 % dels imports pels quals se sol·licite el pagament en el conjunt de la intervenció i per a cada exercici financer. Quan el beneficiari seleccionat siga una agrupació, per a cada agrupació seleccionada, el control es realitzarà sobre una mostra que represente, com a mínim, l’1?% de l’import de l’ajuda sol·licitada, i al 5?% dels apicultors/ores de l’agrupació destinataris de l’ajuda.

En el cas que els controls sobre el terreny posen de manifest l’existència d’un incompliment significatiu i generalitzat, s’augmentarà, a criteri de l’autoritat competent, el percentatge de control per a l’any següent o durant l’any en què es realitzen els controls, d’acord amb l’article 76 del Reial decret 1047/2022.

5.4. Se seleccionaran de manera aleatòria, en primer lloc, entre un 20?% i un 40?% del nombre mínim de sol·licituds de pagament que hagen de ser sotmeses a control sobre el terreny, i la resta en funció del risc, d’acord amb el que s’indica en l’article 75 del Reial decret 1047/2022.

No obstant això, quan segons el parer de l’autoritat competent l’univers de població siga d’una grandària insuficient com per a permetre que a partir d’una anàlisi estadística es puga obtindre un percentatge d’error representatiu, la mostra podrà formar-se únicament mitjançant una selecció de risc.

5.5. En les accions incloses en la intervenció relativa als servicis d’assessorament, assistència tècnica, formació, informació i intercanvi de millors pràctiques, fins i tot mitjançant activitats de col·laboració en xarxes, per a apicultors i agrupacions d’apicultors, es podran fer controls sobre el terreny sense previ avís durant l’execució d’estes per a la verificació de l’execució de les accions objecte de l’ajuda. En l’informe de control corresponent haurà d’incloure’s la comprovació de l’assistència, així com l’existència i l’ompliment d’enquestes de camp als apicultors i apicultores sobre la realització de les accions.

6. Controls de qualitat

L’autoritat competent haurà de realitzar un control de qualitat o de segon nivell, que permeta arribar a la convicció que els controls sobre el terreny i els controls de durabilitat s’efectuen correctament i s’adeqüen a la seua finalitat, tal com s’establix en l’article 81 del Reial decret 1047/2022.

Amb caràcter general es realitzaran sobre una mostra de l’1?% els controls sobre el terreny i de durabilitat. No obstant això, a la vista del nombre, les característiques i el resultat dels controls efectuats, es podrà ampliar o reduir la mostra de control.

*Apartat dècim. Modificació de l’article 19*

S’afigen dos nous apartats a l’article 19:

«3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s’hauran de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals es tracten.

4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades que permeten aconseguir la integritat i la confidencialitat de les dades.»

*Apartat onzé. Modificació de l’annex I*

Es modifica la denominació de les intervencions 2.1.3, 2.4.1, 2.5 i 2.5.2 de l’annex I, que queda redactat en els termes següents:

2.1.3. Productes per a incrementar la vitalitat dels bucs en estats de risc per a la supervivència de la colònia, lligats a factors sanitaris i climàtics en condicions d’emergència per al buc.

2.4.1. Adquisició, conservació i millora de la maquinària i els equips necessaris per a manipulació dels bucs i facilitar la transhumància. No seran subvencionables cap classe de transport de bucs, específicament, ni els vehicles de motor, remolcs, les seues peces i manteniment, així com el combustible.

2.5. Inversions en actius tangibles i intangibles. Hi poden accedir tant titulars d’explotació ramadera com agrupacions.

2.5.2. Inversions per a la millora i el condicionament d’assentaments, camins i sendes, que podran incloure espècies florals beneficioses per a l’activitat de les abelles mel·líferes i altres pol·linitzadors.

*Apartat dotzé. Modificació de l’annex II*

Es modifica l’annex II, que queda redactat en els termes següents:

ANNEX II

*Priorització i distribució del gasto dels tipus d’intervenció per al finançament de la intervenció sectorial apícola*

Tipus d’intervenció 2.1: 55 %

Tipus d’intervenció 2.5: 60 %

Tipus d’intervenció 1: 20 %

Tipus d’intervenció 2.4: 20 %

Tipus d’intervenció 7: 5 %

Tipus d’intervenció 3:

Acció 3.1 + acció 3.4 + acció 3.5: 5 %

Acció 3.2 + acció 3.3: 10 %

Tipus d’intervenció 6: 5 %

Tipus d’intervenció 2.2:

Acció 2.2.1: 5 %

Acció 2.2.2: 5 %

Tipus d’intervenció 2.3:

Acció 2.3.1: 5 %

Acció 2.3.2: 5 %

Apartat tretzé. Modificació de l’annex IV

Es modifica l’annex IV, que queda redactat en els termes següents:

ANNEX IV

*Percentatge subvencionable i límits subvencionables*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Acció*  *subvencionable* | *Percentatge*  *subvencionable* | *Límit* |
| 1.1 | 90 % | 30.000 €/tècnic/a i any i un mínim de 25.000 bucs vius per al primer tècnic en cas de jornada completa. En cas de ser jornada parcial es farà el càlcul proporcional de límit d’ajuda i mínim de bucs. Per a cada tècnic addicional, s’exigirà un mínim de 20.000 bucs vius més. |
| 1.2 | 75 % | 40 €/per hora lectiva (30 € en cas de classe telemàtica) amb un màxim de 2.000 € per curs. En desplaçaments màxim 19 cèntims/km i exclusivament al professor dins de l’import màxim. |
| 1.3 | 65 % | 2.000 € |
| 1.4 | 90 % | 18.000 €/administratiu/iva i any i un mínim de 20.000 bucs vius per al primer administratiu/iva en cas de jornada completa. En cas de ser jornada parcial es farà el càlcul proporcional de límit d’ajuda i mínim de bucs. |
| 2.1.1 | 90 % | 2,5 € per buc per a un tractament a l’any i 5 €/buc/any en el cas que es realitzen dos tractaments anuals. |
| 2.1.2 | 90 % | 2,5 € per buc per a un tractament a l’any i 5 €/buc/any en el cas que es realitzen dos tractaments anuals. |
| 2.1.3 | 75 % | 10 €/buc |
| 2.1.4 | 75 % | 5 €/buc |
| 2.1.5 | 65 % | 1.000 € |
| 2.1.6 | 75 % | 5.000 € |
| 2.1.7 | 75 % | 1.000 € |
| 2.1.8 | 75 % | 5.000 € |
| 2.1.9 | 75 % | 5.000 € |
| 2.2.1 | 75 % | 2.000 € |
| 2.2.2 | 65 % | 2.000 € |
| 2.3.1 | 65 % | 2.000 € |
| 2.3.2 | 75 % | Sense superar mai la reposició de més del 30 % dels bucs registrats en el termini de presentació de la sol·licitud i 10 € per buc per a reines verges, 20 € en el cas de ser reines fecundades i 40 € eixams. |
| 2.4.1 | 75 % |  |
| 2.5 | 75 % |  |
| 3.1 | 90 % | 4.000 € |
| 3.2 | 75 % | 3.000 € |
| 3.3 | 75 % | 5.000 € |
| 3.4 | 90 % | 2.000 € |
| 3.5 | 90 % | 8.000 € |
| 6.1 a 6.3 | 65 % |  |
| 6.4 | 75 % | 5.000 € |
| 6.5 | 75 % | 5.000 € |
| 7 | 75 % | 5.000 € |



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Sumario DOGV 10057, del 28-02-2025 (2025/3781)

ORDEN 4/2025, de 26 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, por la que se modifica la Orden 8/2023, de 20 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de intervención en el sector apícola en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VACATIO LEGIS**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2025/02/26/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10057

Fecha DOGV
:   28-02-2025

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2025/3781

CVE
:   DOGV-C-2025-3781

Fecha del documento
:   26-02-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apicultura](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [sector agrario](javascript:void(0))

PREÁMBULO

El Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados Miembros en el marco de la Política Agrícola Común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013, contempla en su artículo 55 los tipos de intervenciones a realizar en el sector apícola y la ayuda financiera de la Unión para esta intervención, destinada a la elaboración de programas nacionales para mejorar las condiciones generales de producción y comercialización de los productos apícolas («programas apícolas»).

Conforme a las disposiciones establecidas en el Real decreto 906/2022, de 25 de octubre, por el que se regula la intervención sectorial apícola en el marco del Plan estratégico de la Política Agrícola Común, se aprobó la Orden 8/2023, de 20 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de intervención en el sector apícola en la Comunitat Valenciana.

Tras un año de entrada de vigor, es necesario realizar algunos cambios que permitan una mayor adecuación al sector apícola actual en nuestro territorio, así como mejorar la redacción de algunos artículos que pueden inducir a confusión.

De igual modo debe adaptarse la Orden 8/2023, a la modificación del artículo 36 del Real decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan Estratégico y otras ayudas de la Política Agrícola Común, introducida por el artículo 2.5.2 del Real decreto 1177/2023, de 27 de diciembre, por el que se modifican diversos reales decretos dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común.

Por otro lado, tras la nueva distribución de competencias dentro de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, resulta oportuno adecuar a la misma los órganos instructores y de resolución de la concesión de ayudas previstos en la Orden.

En lo que respecta al artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, debe indicarse que se tratan de ayudas no sujetas al artículo 107.1 del TJUE financiadas con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) así como intervenciones cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) estando incluidas en el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2024-2026.

En la tramitación del proyecto de Orden, se ha seguido el procedimiento establecido, y se han emitido los informes preceptivos de acuerdo con el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, desarrollado por el Decreto 24/2009 de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, entre los cabe destacar el informe preceptivo de la Abogacía de la Generalitat, emitido de acuerdo con el artículo 5.2.a) de la Ley 10/2005 de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Asistencia Jurídica a la Generalitat..

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 59 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, esta Orden se adecúa a los principios de buena regulación, en concreto, responde a los principios de necesidad y eficacia, justificándose en la necesidad de aplicar correctamente la normativa comunitaria y estatal de la nueva Política Agraria Común, y por ser, además, un instrumento adecuado para garantizar la consecución de los fines perseguidos. Asimismo, se ajusta al principio de proporcionalidad, pues contiene la regulación imprescindible para atender a la necesidad expuesta. A su vez, se garantiza el principio de seguridad jurídica, ya que es coherente con el marco normativo general en materia de subvenciones. Y en cuanto al principio de transparencia, han sido consultados los sectores afectados y se ha sustanciado el trámite de audiencia e información pública.

Conforme con el Consell Jurídic Consultiu, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 37 y 28.e) de la Ley 5/1983, el Decreto 32/2024, de 21 de noviembre, de la Presidencia de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones y el Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat,

ORDENO

*Artículo único. Modificación de la Orden 8/2023, de 20 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de intervención en el sector apícola en la Comunitat Valenciana*

Se modifican los artículos 4.1.a) y 3; 5.1; 6.2; 7.3, y se añade un nuevo apartado 9; 8.3 y 4; 9.4.1, y se añade un nuevo apartado 5; 11.1; 12.2 y 4; nueva redacción del artículo 17, al artículo 19 se le añaden dos nuevos apartados 3 y 4 y modificación de los Anexos I, II y IV de la Orden 8/2023, de 20 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de intervención en el sector apícola en la Comunitat Valenciana, que queda redactada en los términos del anexo.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

*Ünica. Ausencia de incidencia presupuestaria*

La presente Orden no genera obligaciones económicas para la Generalitat, no teniendo incidencia presupuestaria.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación general*

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.

DISPOSICIÓN FINAL

*Única. Entrada en vigor*

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «*Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*»

València, 26 de febrero de 2025

Miguel Barrachina Ros

Conseller de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

ANEXO

*Modificacion de la Orden 8/2023, de 20 de abril*

*Apartado primero. Modificación de los apartados 1 a) y 3 del artículo 4*

Se modifican el apartado 1 a) y el apartado 3 del artículo 4, que quedan redactados en los siguientes términos:

«1. Podrán solicitar las ayudas:

a) Las personas físicas o jurídicas, o entes sin personalidad jurídica, titulares de explotaciones apícolas en la Comunitat Valenciana, incluidas aquellas que sean integrantes de explotaciones de titularidad compartida contempladas en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias.

Será requisito para la obtención de las ayudas:

1.º Llevar realizando la actividad apícola con anterioridad al 1 de enero del año de presentación de la solicitud de ayuda, a excepción de quienes hubieran iniciado la actividad a través de un cambio de titularidad de explotaciones en estado de alta con anterioridad a esa fecha.

Además, quedará exenta del requisito anterior la creación de figuras asociativas o personas jurídicas integradas por apicultores/as que lo fueran antes del 1 de enero del año de presentación de la solicitud, o la creación de explotaciones de titularidad compartida en la que uno de los miembros fuera apicultor o apicultora con anterioridad a esa fecha.

En caso de fusiones de explotaciones ya existentes, se considerará la fecha de inicio de la actividad la del titular con mayor antigüedad.

2.º Cumplir con lo establecido en el Real decreto 608/2006, de 19 de mayo, por el que se establece y regula un Programa nacional de lucha y control de las enfermedades de las abejas de la miel.

3.º Disponer de un seguro de responsabilidad civil relacionado con la actividad apícola.

4.º Cumplir las previsiones contenidas en el Real decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas, la normativa de ordenación apícola autonómica, el Plan Anual Zoosanitario de la Comunitat Valenciana vigente en la campaña apícola y demás normativa aplicable de obligado cumplimiento en materia de sanidad animal y seguridad alimentaria.»

«3. No podrá ser considerada persona beneficiaria un solicitante para quien se demuestre que ha creado artificialmente las condiciones exigidas para cumplir los criterios de admisibilidad o de prioridad establecidos en la presente orden, tal y como se establece en el artículo 62 del Reglamento (UE) 2021/2116, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021.»

*Apartado segundo. Modificación del apartado 1 del artículo 5*

Se modifica el apartado 1 del artículo 5, que queda redactado en los siguientes términos:

«1. Las ayudas establecidas en la presente Orden tienen el carácter de cofinanciadas en virtud de los establecido en el artículo 55 del Reglamento (UE) 2021/2115, y del artículo 39 del Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2021, siendo la financiación máxima establecida por la Comisión Europea para cada ejercicio financiero la que se recoge en el anexo X del Reglamento (UE) 2021/2115.»

*Apartado tercero. Modificación del apartado 2 del artículo 6*

Se modifica el apartado 2 del artículo 6, que queda redactado en los siguientes términos:

«2. Las solicitudes de ayudas presentadas se priorizarán conforme a los siguientes criterios:

a) Dimensión de las explotaciones acogidas a la ayuda, entendida como el número de colmenas potencialmente destinatarias de la acción, tanto en el caso de solicitudes presentadas por titulares de explotaciones, como de solicitudes presentada por agrupaciones de apicultores/as (máximo 5 puntos). La distribución de los mismos se determinará en tramos basados en el número de colmenas que determinen el tamaño distribuido de la siguiente forma:

De 15 colmenas a 200 colmenas: 2,5 puntos.

De 201 colmenas a 300 colmenas: 3 puntos.

De 301 colmenas a 400 colmenas: 3,5 puntos.

De 401 colmenas a 500 colmenas: 4 puntos.

De 501 colmenas a 600 colmenas: 4,5 puntos.

Más de 600 colmenas: 5 puntos.

b) Explotaciones en titularidad compartida, a los efectos de lo establecido en la Ley 35/2011, o cuya titularidad ostente un joven agricultor, de acuerdo con la definición y condiciones establecidas en el Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, definido para España a través de la normativa específica, o un beneficiario que pertenezca a una entidad asociativa reconocidas como prioritaria al amparo de la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario: serán aplicables estos criterios tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones, como a las solicitudes presentadas por agrupaciones de apicultores/as: 2 puntos.

c) Participación en figuras de calidad diferenciada reconocidas conforme al Reglamento (UE) n.º 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, o conforme al Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 834/2007 del Consejo: 2 puntos.

d) Pertenencia del solicitante a una Agrupación de Defensa Sanitaria Ganadera legalmente reconocida. Este criterio será aplicable tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones, como de solicitudes presentadas por agrupaciones de apicultores/as: 1 punto.

e) Pertenencia del solicitante a una cooperativa apícola o ser una cooperativa: 1 punto.

f) Cumplir con la condición de titular de explotación profesional, según la definición establecida en artículo 2.g del Real decreto 209/2002, de tal forma que posea 150 colmenas o más y/o que el NIF del titular de la explotación apícola figure dado de alta en el Régimen Especial Agrario. Este criterio será aplicable tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones, como de solicitudes presentadas por agrupaciones de apicultores/as:1 punto.

g) No haber obtenido concesión de la ayuda en el año anterior para alguno de los conceptos subvencionables incluidos en las distintas acciones financiables solicitadas. Este criterio será aplicable tanto a las solicitudes presentadas por titulares de explotaciones, como de solicitudes presentadas por agrupaciones de apicultores/as: 2 puntos.

h) Tener la consideración de explotación agraria prioritaria regulada en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias : 2 puntos.

En lo que respecta a los criterios b, c, d, f, g y h cuando el solicitante sea una agrupación de productores, y este criterio no pueda ser verificado directamente, dicha condición se deberá cumplir por, al menos, el 50 % de las personas titulares de explotación que integren dicha agrupación.

*Apartado cuarto. Modificación del apartado 3 y adición de un nuevo apartado al artículo 7*

Se modifica el apartado 3 y se añade un apartado 9 al artículo 7, que quedan redactados en los siguientes términos:

«3. Las personas interesadas que reúnan los requisitos previstos para ser beneficiarios en las bases reguladoras presentarán las solicitudes en la sede electrónica de la Generalitat, en el plazo y la forma que se determine en la correspondiente convocatoria, que especificará la documentación a presentar junto a la solicitud de ayuda así como las declaraciones responsables requeridas.

«9. Cuando las solicitudes de ayuda se refieran a acciones ya ejecutadas dentro de la campaña apícola objeto de la convocatoria, se establece la posibilidad de presentar una única solicitud adjuntando, además de lo indicado en los apartados anteriores, toda la documentación que acredite la ejecución de la o las acciones correspondientes. En este caso, las solicitudes no podrán ser modificadas, conforme a las disposiciones del artículo 11. Esta circunstancia quedará reflejada en la convocatoria de la ayuda».

*Apartado quinto. Modificación de los apartados 3 y 4 del del artículo 8*

Se modifican el apartado 3 y el apartado 4 del artículo 8, que quedan redactados en los siguientes términos:

«3. El órgano colegiado estará integrado por tres miembros: la persona que ostente la jefatura del servicio competente en materia de gestión de la intervención sectorial apícola y dos técnicos designados por la dirección general competente en la misma materia. Este órgano colegiado ordenará las ayudas de mayor a menor puntuación, atendiendo a los criterios de baremación incluidos en estas bases, elaborando la propuesta de concesión de ayudas, que incluye el listado de solicitudes que resultan adjudicatarias de las mismas, en función de las disponibilidades presupuestarias, así como solicitudes denegadas incluyendo el motivo. Para la constitución de este órgano se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad de las mujeres y los hombres.»

«4. La persona que ostente la titularidad la dirección general competente en materia de gestión de la intervención sectorial apícola, por delegación de la persona que ostente la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria conforme acuerdo de 13.09.2011 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEAGA entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, resolverá la concesión de estas ayudas según propuesta señalada en párrafo 3.»

*Apartado sexto Modificación del apartado 4.1 del artículo 9 y se añade uno nuevo*

Se modifica el apartado 4.1 del artículo 9, que queda redactado en los siguientes términos:

«4.1. La subvención a conceder a cada titular de explotación apícola no podrá superar la cuantía resultante de multiplicar el número de colmenas vivas que mantiene inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas en la fecha de fin de plazo de solicitud de ayuda por 30 euros, así como 25.000 euros el total de acciones que incluya la 2.2, 2.3.1, 2.4 y 2.5 por anualidad. Cuando la mejora sea promovida por una explotación (cooperativa, SAT u otras figuras similares) de al menos tres titulares, la cantidad máxima será la resultante de multiplicar el número de integrantes por 25.000 euros, con el límite de 75.000 euros».

«5. En caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, se adaptarán en la correspondiente convocatoria las circunstancias de los requisitos, así como los límites de las diferentes intervenciones o la distribución del gasto, según proceda»

*Apartado séptimo. Modificación del apartado 1 del artículo 11*

Se modifica el apartado 1 del artículo 11, que queda redactado en los siguientes términos:

«1. Los beneficiarios podrán solicitar la modificación de las acciones aprobadas siempre que se solicite en el plazo indicado en la correspondiente convocatoria dentro del plazo de vencimiento de la justificación del gasto de la ayuda.»

*Apartado octavo. Modificación de los apartados 2 y 4 del artículo 12*

Se modifican el apartado 2 y el apartado 4 del artículo 12, que quedan redactados en los siguientes términos:

«2. Una vez obtenida resolución favorable de concesión de ayuda, las personas o agrupación beneficiaria podrán presentar desde el día hábil siguiente al de la publicación de la resolución de concesión de la ayuda y hasta el 31 de julio del año en curso la correspondiente solicitud de pago, acompañado de la correspondiente cuenta justificativa. En caso de que las inversiones deban desplazarse del territorio de la Comunitat Valenciana antes del 15 de septiembre de esa anualidad deberá ponerlo en conocimiento del servicio veterinario oficial correspondiente para que, si procede, realice control pertinente.

En el caso de contratación de técnicos y/o personal administrativo, dicho plazo se prorrogará hasta el 20 de agosto del año en curso.»

«4. A la vista de los justificantes aportados, y previa propuesta de la correspondiente Dirección Territorial, la persona que ostente la titularidad de la dirección general competente en materia de gestión de la intervención sectorial apícola, por delegación de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria conforme acuerdo de 13.09.2011 por el que se delegan las funciones de autorización de pago de fondos FEAGA entre el Organismo Pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, emitirá resolución de pago, realizando el pago material antes del 16 de octubre del año de la convocatoria de la ayuda, a menos que tenga lugar alguno de los supuestos recogidos en el artículo 22 de la Ley 39/2015.»

*Apartado noveno. Nueva redacción del artículo 17*

Se modifica el artículo 17, que queda redactado en los siguientes términos:

«Artículo 17. Controles

1. La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria establecerá el plan autonómico de control ajustado a los criterios generales del Plan nacional de controles, elaborado por el FEGA, OA en colaboración con las Comunidades Autónomas, de conformidad con los criterios especificados en la normativa comunitaria y con lo indicado en el Real decreto 906/2022 y el Real decreto 1047/2022.

2. El Plan señalado en el párrafo anterior será ejecutado por la dirección general competente en materia de gestión de la intervención sectorial apícola, que reportará información a la AVFGA sobre los controles practicados y su resultado.

3. Acorde a lo señalado en el capítulo III– sección 1ª del título III del Real decreto 1047/2022, el plan señalado en el párrafo 1 detallará el mecanismo de control por parte del gestor de la ayuda en lo referente a:

a) Controles administrativos de las solicitudes de ayuda.

b) Controles administrativos de las modificaciones de las solicitudes de ayuda.

c) Controles administrativos de las solicitudes de pago.

d) Controles sobre el terreno.

e) Instrucciones a los inspectores y comunicación previa en controles sobre el terreno.

f) Calendario de los controles sobre el terreno.

g) Elaboración del informe de control sobre el terreno.

h) Controles *a posteriori*.

i) Controles de calidad.

j) Control de la moderación de costes.

k) Método de evaluación de los controles.

4. Así mismo se llevarán a cabo los siguientes controles específicos:

4.1. Un control administrativo de las solicitudes de ayuda que incluirá la comprobación, en su caso, de:

a) En relación con los apicultores beneficiarios de las ayudas:

1. Que están inscritos en el Registro general de explotaciones ganaderas antes del 1 de enero del año de presentación de la solicitud de ayuda.

2. Que cumplen lo establecido en la normativa sanitaria vigente y en la normativa de ordenación de las explotaciones apícolas.

3. Que disponen de un seguro de responsabilidad civil relacionado con la actividad apícola.

b) Que no solicita ayuda para colmenares abandonados o colmenas muertas.

c) Que solo se solicita ayuda para la ejecución de una acción determinada sobre una misma colmena, una única vez por campaña apícola, independientemente de si la persona solicita esa ayuda a título individual o como integrante de una cooperativa o agrupación de productores.

d) Cuando la ayuda sea solicitada o vaya destinada a agrupaciones, además de lo indicado en los apartados anteriores para cada uno de sus miembros, deberá comprobarse que cuenta con personalidad jurídica propia.

e) Cuando se solicite la intervención 3 del anexo I (servicios de análisis), se comprobará que los laboratorios de análisis están acreditados conforme a la norma ISO 17025.

4.2. Un control administrativo de las solicitudes de pago que incluya la verificación de:

a) El período de ejecución de las acciones solicitadas, que deberán ser anuales y estar comprendidas dentro de la campaña apícola en la que se solicita la ayuda.

b) En su caso, las reseñas de las publicaciones elaboradas o las campañas de promoción llevadas a cabo.

c) Cuando proceda, que la publicidad de la financiación del programa por parte de la Unión se ha realizado conforme a las disposiciones establecidas en la normativa europea y en su caso nacional.

5. Controles sobre el terreno.

5.1. Se realizarán controles sobre el terreno previos al pago de la ayuda y referidos a una muestra, que determinarán si una acción tiene derecho a la ayuda. Estos controles deben cumplir los siguientes requisitos:

– Se efectuarán antes de abonar el pago final.

– Abarcarán todos los criterios de admisibilidad y prioridad, los compromisos y otras obligaciones referentes a las condiciones para la concesión de la ayuda que puedan ser comprobados en el momento de la visita.

– Determinarán si el destino efectivo o previsto de la acción se ajusta a la descripción efectuada en la solicitud de ayuda respecto de la que se haya concedido la ayuda o, en su caso, de las modificaciones autorizadas.

– Se harán sobre la base de una muestra, de acuerdo con lo especificado en el punto 5.3.

5.2 Se elaborará un plan anual de controles sobre el terreno dónde se establecerán procedimientos escritos que detallen todas las tareas a realizar en los controles, así como modelos normalizados de actas de control.

Los inspectores deberán disponer de la información necesaria para la realización correcta del control, incluyendo los datos observados en controles anteriores. Igualmente, deberán ir provistos del equipamiento necesario que les permita efectuar adecuadamente el control.

Los controles sobre el terreno se podrán anunciar con antelación, siempre que ello no interfiera en su finalidad o eficacia. El anuncio se limitará estrictamente al plazo mínimo necesario, no pudiendo realizarse con más de catorce días naturales de antelación.

5.3. El tamaño de la muestra será, como mínimo, del 5 % de las solicitudes de pago, que deberá asimismo representar, al menos, el 5 % de los importes por los que se solicite el pago en el conjunto de la intervención y para cada ejercicio financiero. Cuando el beneficiario seleccionado sea una agrupación, para cada agrupación seleccionada, el control se realizará sobre una muestra que represente, como mínimo, el 1?% del importe de la ayuda solicitada, y al 5?% de los apicultores/as de la agrupación destinatarios de la ayuda.

En el caso de que los controles sobre el terreno pongan de manifiesto la existencia de un incumplimiento significativo y generalizado, se aumentará, a criterio de la autoridad competente, el porcentaje de control para el año siguiente o durante el año en el que se realizan los controles, de acuerdo con el artículo 76 del Real decreto 1047/2022.

5.4. Se seleccionarán de forma aleatoria, en primer lugar, entre un 20?% y un 40?% del número mínimo de solicitudes de pago que deban ser sometidas a control sobre el terreno, y el resto en función del riesgo, de acuerdo con lo indicado en el artículo 75 del Real decreto 1047/2022.

No obstante, cuando a juicio de la autoridad competente el universo de población sea de tamaño insuficiente como para permitir que a partir de un análisis estadístico se pueda obtener un porcentaje de error representativo, la muestra podrá formarse únicamente mediante una selección de riesgo.

5.5. En las acciones incluidas en la intervención relativa a los servicios de asesoramiento, asistencia técnica, formación, información e intercambio de mejores prácticas, incluso mediante actividades de colaboración en redes, para apicultores y agrupaciones de apicultores, se podrán hacer controles sobre el terreno sin previo aviso durante la ejecución de las mismas para la verificación de la ejecución de las acciones objeto de la ayuda. En el informe de control correspondiente deberá incluirse la comprobación de la asistencia, así como la existencia y cumplimentación de encuestas de campo a los apicultores y apicultoras sobre la realización de las acciones.

6. Controles de calidad

La autoridad competente deberá realizar un control de calidad o de segundo nivel, que permita llegar a la convicción de que los controles sobre el terreno y los controles de durabilidad se efectúan correctamente y se adecuan a su finalidad, tal y como se establece en el artículo 81 del Real decreto 1047/2022.

Con carácter general se realizarán sobre una muestra del 1?% los controles sobre el terreno y de durabilidad. No obstante, a la vista del número, características y resultado de los controles efectuados, se podrá ampliar o reducir la muestra de control.»

*Apartado décimo. Modificación del artículo 19*

Se añaden dos nuevos apartados al artículo 19:

«3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.

4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.»

*Apartado undécimo. Modificación del anexo I*

Se modifica la denominación de las intervenciones 2.1.3, 2.4.1, 2.5 y 2.5.2 del anexo I, que queda redactado en los siguientes términos:

«2.1.3. Productos para incrementar la vitalidad de las colmenas en estados de riesgo para la supervivencia de la colonia, ligados a factores sanitarios y climáticos en condiciones de emergencia para la colmena.»

2.4.1. Adquisición, conservación, y mejora de la maquinaria y los equipos necesarios para manipulación de las colmenas y facilitar la trashumancia. No serán subvencionables ningún tipo de transporte de colmenas, específicamente, ni los vehículos de motor, remolques, sus piezas y mantenimiento, así como el combustible.

2.5. Inversiones en activos tangibles e intangibles. Pueden acceder a ella tanto titulares de explotación ganadera como agrupaciones.

2.5.2. Inversiones para la mejora y acondicionamiento de asentamientos, caminos y sendas, que podrán incluir especies florales beneficiosas para la actividad de las abejas melíferas y otros polinizadores.»

*Apartado duodécimo. Modificación del anexo II*

Se modifica el anexo II, que queda redactado en los siguientes términos:

ANEXO II

*Priorización y distribución del gasto de los tipos de intervención*

*para la financiación de la intervención sectorial apícola*

Tipo de intervención 2.1: 55 %

Tipo de intervención 2.5: 60 %

Tipo de intervención 1: 20 %

Tipo de intervención 2.4: 20 %

Tipo de intervención 7: 5 %

Tipo de intervención 3:

Acción 3.1+acción 3.4+acción 3.5: 5 %

Acción 3.2 + acción 3.3: 10 %

Tipo de intervención 6: 5 %

Tipo de intervención 2.2:

Acción 2.2.1: 5 %

Acción 2.2.2: 5 %

Tipo de intervención 2.3:

Acción 2.3.1: 5 %

Acción 2.3.2: 5 %

Apartado decimotercero. Modificación del anexo IV

Se modifica el anexo IV, que queda redactado en los siguientes términos:

ANEXO IV

*Porcentaje subvencionable y límites subvencionables*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Acción*  *subvencionable* | *Porcentaje*  *subvencionable* | *Límite* |
| 1.1 | 90% | 30.000 €/técnico/a y año y un mínimo de 25.000 colmenas vivas para el primer técnico en caso de jornada completa. En caso de ser jornada parcial se hará el cálculo proporcional de límite de ayuda y mínimo de colmenas. Para cada técnico adicional, se exigirá un mínimo de 20.000 colmenas vivas más. |
| 1.2 | 75% | 40 €/por hora lectiva (30 € en caso de clase telemática) con un máximo de 2.000 € por curso. En desplazamientos máximo 19 céntimos/km y exclusivamente al profesor dentro del importe máximo. |
| 1.3 | 65% | 2.000€ |
| 1.4 | 90% | 18.000 €/administrativo/a y año y un mínimo de 20.000 colmenas vivas para el primer administrativo/a en caso de jornada completa. En caso de ser jornada parcial se hará el cálculo proporcional de límite de ayuda y mínimo de colmenas. |
| 2.1.1 | 90% | 2,5 € por colmena para un tratamiento al año y 5 €/colmena/año en el caso que se realicen dos tratamientos anuales. |
| 2.1.2 | 90% | 2,5 € por colmena para un tratamiento al año y 5 €/colmena/año en el caso que se realicen dos tratamientos anuales. |
| 2.1.3 | 75% | 10€/colmena |
| 2.1.4 | 75% | 5€/colmena |
| 2.1.5 | 65% | 1.000€ |
| 2.1.6 | 75% | 5.000€ |
| 2.1.7 | 75% | 1.000€ |
| 2.1.8 | 75% | 5.000€ |
| 2.1.9 | 75% | 5.000€ |
| 2.2.1 | 75% | 2.000€ |
| 2.2.2 | 65% | 2.000€ |
| 2.3.1 | 65% | 2.000€ |
| 2.3.2 | 75% | No superando nunca la reposición de más del 30 % de las colmenas registradas en plazo de presentación de solicitud y 10 € por colmena para reinas vírgenes, 20 € en el caso de ser reinas fecundadas y 40 € enjambres. |
| 2.4.1 | 75% |  |
| 2.5 | 75% |  |
| 3.1 | 90% | 4.000€ |
| 3.2 | 75% | 3.000€ |
| 3.3 | 75% | 5.000€ |
| 3.4 | 90% | 2.000€ |
| 3.5 | 90% | 8.000€ |
| 6.1 a 6.3 | 65% |  |
| 6.4 | 75% | 5.000€ |
| 6.5 | 75% | 5.000€ |
| 7 | 75% | 5.000€ |



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