Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12571)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual DG/02-2020-72 del Pla general d'ordenació urbana de Benicàssim. Expedient 050/2020-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9760

Data del DOGV
:   05-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12571

CVE


Data del document
:   08-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual DG/02-2020-72 del Pla general d'ordenació urbana de Benicàssim. Expedient 050/2020-EAE. [2023/12571]  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 050/2020-EAE Benicàssim (Castelló).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: Modificació puntual DG/02-2020-72 del PGOU Benicàssim  
  
Promotor: Ajuntament de Benicàssim.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
Localització: terme municipal de Benicàssim  
Expedient: 050 - 2020 - EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 15 de juliol de 2021, va adoptar el següent:  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual DG/02-2020-72 del PGOU Benicàssim, en els termes següents:  
En data 1 de juny de 2020 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual DG/02 2020-72 del Pla general d'ordenació urbana de Benicàssim.  
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, s'acompanya d'esborrany de la modificació del pla i del document inicial estratègic amb els continguts de l'article 50 (procediment simplificat) de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent en el municipi de Benicàssim consisteix en un pla general que es va aprovar el 28 de juny de 1994 amb la declaració d'impacte ambiental de 17 de març de 1994.  
La modificació puntual té per objecte alterar la qualificació d'una superfície de sòl no urbanitzable mantenint la classificació, amb la finalitat de permetre les actuacions que s'indiquen a continuació:  
• Disposar d'una reserva de sòl dotacional per a ampliar la infraestructura de proveïment d'aigua potable mitjançant la construcció de nous depòsits adjacents al ja existent. Per a això es proposa qualificar la superfície necessària, aproximadament 13.840 m², de sistema local de servei urbà (SR). Esta actuació inclou l'execució d'una via per a accedir a la zona ampliada, amb una longitud aproximada de 292 m, la superfície de la qual serà qualificada de via pública.  
• Ampliar el camí agrícola «travessera del Sigalero» per a fomentar-ne l'ús per a vianants i ciclistes.  
Per a això es proposa qualificar de via pública una longitud aproximada de 1.130 m.  
El planejament vigent qualifica part d'estos sòls de sòl no urbanitzable comú de normativa general (SNU RC1) i de sòl no urbanitzable de protecció d'infraestructures (SNU PI) el que correspon amb les zones de protecció de la via AP-7, amb el barranc del Sigalero i el barranc de la Parreta, i el sòl afectat per línies elèctriques aèries.  
El municipi de Benicàssim es troba a la comarca de la Plana Alta, té una superfície de 36,1 quilòmetres quadrats i compta amb una població de 18.098 habitants l'any 2015.  
En el terme municipal es poden distingir tres zones. Al nord se situa la zona muntanyenca amb el parc natural del Desert de les Palmes. La part central es constituïx en un corredor d'infraestructures per la qual discorre l'autopista AP7, la carretera nacional N-340, el ferrocarril i línies elèctriques. En la zona sud es troba el nucli urbà i la costa.  
  
La costa disposa de 7 quilòmetres de platges, amb diverses banderes blaves, i el turisme és el motor principal de l'activitat econòmica del municipi. Disposa d'una àmplia varietat d'allotjaments turístics que poden donar cabuda a uns 100.000 habitants.  
C) Descripció, objecte i justificació  
La modificació té per objecte canviar la qualificació d'un sòl per a ampliar la infraestructura de proveïment d'aigua per a la construcció de nous depòsits adjacents als ja existents amb un xicotet camí públic d'accés d'uns 292 metres i una via per als vianants i ciclistes. La superfície de la parcel·la és de 13.840 m². La via per a vianants i ciclistes és aproximadament de 1.130 metres.  
La problemàtica que es pretén solucionar és (pàgina 5 de l'esborrany del pla relatiu a la modificació puntual presentat):  
«Construcció d'un nou depòsit adjacent amb una capacitat mínima de 15.000 m³. Serà necessària prèviament l'adquisició del terreny, i s'ha estimat una superfície aproximada de 13.000 m² i, s'ha de trobar pròxim a la ubicació de l'actual depòsit de La Parreta.  
Des d'este, s'efectua el proveïment de la xarxa de distribució de la zona vil·les, les urbanitzacions Montornés i Las Palmas i, en el futur, proveirà pràcticament tot el municipi de Benicàssim.»  
Esta actuació inclou l'execució d'un nou vial d'accés amb una longitud de 292 metres que serà qualificat de viari públic sobre la classificació vigent de sòl no urbanitzable RC1 (comú general).  
D'altra banda, es proposa ampliar sobre la classificació vigent de sòl no urbanitzable RC1 i PI (comú general i protecció d'infraestructures) del camí «travessera del Sigalero» per a l'ús per vianants ciclistes que té una longitud de 1.130 metres i es qualificarà igualment de vial públic de sòl no urbanitzable comú i protegit d'infraestructures i encreuaments amb ús agrícola i infraestructures.  
La imatge de la situació final sol·licitada ve al final d'este document.  
Per a la solució de la problemàtica, es plantegen tres alternatives:  
- L'alternativa 1. No actuació. Descartada per no solucionar la problemàtica.  
- L'alternativa 2. Descartada per promotor pel fet que «el sòl reservat per a l'execució dels depòsits afecta parcel·les que posseeixen construccions, la qual cosa suposarà un major cost econòmic i una afecció social de diferent abast. A més, el traçat proposat per a la ruta ciclista i per als vianants, suposa en part l'obertura d'un nou camí en la zona de servitud de l'AP-7, la qual cosa pot tindre dificultats des del punt de vista de la legislació sectorial de carreteres».  
L'alternativa 3. És la solució proposada pel promotor que conclou  
  
Sobre el sòl classificat com a no urbanitzable - RC1, es proposa qualificar-lo de sistema local de servei urbà (SR) per a dotar-lo de «reserva sòl suficient per a la construcció dels nous depòsits així com d'un accés adequat en zones no afectades per la legislació relativa a vies pecuàries, llits públics o carreteres. D'altra banda, la via per a ciclistes i vianants es planteja ampliant el traçat d'un camí agrícola existent i implica d'esta manera les menors afeccions al medi».  
  
Una síntesi de l'estudi de les alternatives plantejades ve en la pàgina 4 del document inicial estratègic:  
  
  
L'alternativa 3 seleccionada es representa gràficament al final d'este document.  
D) Document inicial estratègic  
Seguint l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el document inicial estratègic presentat per l'Ajuntament consta de:  
- Objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
- Abast, àmbit i possible contingut de les alternatives de l'instrument de planejament proposat.  
- Desenvolupament previsible de l'instrument de planejament proposat.  
- Diagnòstic de la situació del medi ambient abans de l'aplicació de l'instrument de planejament proposat.  
- Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre el territori.  
- Relació amb l'estratègia territorial valenciana i altres instruments de planificació sectorial.  
- Motivació de l'aplicació del procediment simplificat de l'avaluació ambiental estratègica.  
- Resum de la selecció d'alternatives.  
- Mesures previstes per a previndre, reduir i compensar els possibles efectes negatius.  
- Mesures previstes per al seguiment ambiental.  
- Referències bibliogràfiques.  
- Plànols.  
E) Consultes realitzades  
La Subdirecció General d'Avaluació Ambiental ha sotmés la documentació aportada a la consulta de les administracions afectades següents:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
09.06.20 14.07.21 (paisatge)  
15.07.21  
(PATRICOVA) SubDG Ordenació del Territori i Paisatge:  
+ Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
+ Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
09.06.20 22.07.20 SubDG Medi Natural: Ser. Ordenació i Gestió Forestal (Vies Pecuàries)  
 01.06.20 Servei Territorial d'Urbanisme.  
10.06.20 Demarcació de Carreteres. Ministeri Transports, Mobilitat i Agenda Urbana  
10.06.20 23.10.20 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web  
https://mediambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental  
una vegada s'emeta este IATE.  
F) Identificació dels possibles efectes sobre el medi ambient  
De les consultes efectuades a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP indiquem els aspectes següents.  
- Urbanisme  
L'1 de juny de 2020 el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe en què assenyala que l'aprovació definitiva serà autonòmica perquè afecta determinacions de l'ordenació estructural (qualificació del sòl no urbanitzable). L'òrgan ambiental també és l'autonòmic segons assenyala l'article 48.c LOTUP.  
Des del punt de vista de les seues competències no realitzen objeccions, indiquen les administracions de les quals es requerirà l'informe i indiquen que en la tramitació de l'expedient seran determinants els informes de:  
- la Demarcació de Carreteres de l'Estat i  
- el de PATRICOVA.  
- Vegetació o formacions d'interés  
L'informe de la secció forestal de Castelló conclou que les actuacions projectades no afecten terreny forestal d'acord amb el que s'establix en el Pla d'acció territorial forestal (PATFOR) de la Comunitat Valenciana aprovat pel Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell.  
  
- Vies pecuàries  
Existix discrepància, amb el que expressa el promotor.  
El 22 de juliol de 2020 la Secció Forestal emet un informe en el qual assenyala:  
La via pecuària núm. 4 denominada «Carrerassa de Mohino» que discorre pel terme municipal de Benicàssim i va ser classificada per l'Ordre ministerial de data 14 de maig de 1962, (BOE 1 de juny de 1962 i BOP del 21.06.1962). Esta via pecuària presenta una amplària legal en este tram de 20 m i no es troba ni partionada ni amollonada.  
Sobre la ubicació de terreny per a depòsit d'aigua l'informe de vies pecuàries estableix que «La reserva de sòl proposada per a construir la infraestructura de depòsits d'aigua, en la part que afecta el seu domini públic (Vegeu figura 4), no seria compatible amb la legislació sectorial de vies pecuàries, ja que amb caràcter general no podran ocupar-se terrenys del domini públic quan siga possible utilitzar els privats per a tal comesa.»  
En la comprovació la fotografia aèria de la figura 4 de l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló, només es planeja la incompatibilitat en l'extrem representat gràficament amb un cercle en un extrem del depòsit com podem observar:  
  
- Afecció a carreteres  
A reserva del que puga establir la contestació a l'informe sol·licitat el 10 de juny de 2020 a la Demarcació de Carreteres de l'Estat, la parcel·la en la qual es pretén reservar terreny per al depòsit confina amb l'AP-7.  
En este sentit, s'haurà d'actuar de conformitat amb el que es disposa en els articles 29 (zona de domini públic), 31 (servitud) i 32 (afecció) i 33 (límits d'edificabilitat) de la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres, en els quals s'establixen les zones de domini públic, servitud, afecció i la compatibilitat de la qual dependrà del que s'establisca en l'informe de la Demarcació de Carreteres corresponent al municipi de Benicàssim.  
- Riscos/perillositat d'inundació - PATRICOVA  
L'informe de 15.07.2021 del Servei de Gestió Territorial (PATRICOVA) conclou que la modificació és compatible amb el Pla de prevenció de riscos d'inundació tenint en compte la proposta-alternativa 3 seleccionada pel promotor d'ampliació del camí «travessera de Sigalero» amb l'encreuament del barranc « Sigalero». En concret s'ha de senyalitzar i advertir en el traçat respecte al risc possible de la zona afectada per inundabilitat de conformitat amb les mesures cautelars establides en PATRICOVA.  
La proposta de l'Ajuntament és «El pas o encreuament sobre el llit del barranc del Sigalero es manté com a gual, tal com existix en l'actualitat i mantindre les condicions de pas actuals».  
- Infraestructura Verda i Paisatge  
Les consideracions formulades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge es reflectixen en el seu informe de 14 de juliol de 2021:  
- El document inicial estratègic estudia de mode succint, preliminar i esquemàtic, diferents consideracions que complix des del punt de vista paisatgístic, d'acord amb l'article 50 de la LOTUP.  
- El terme municipal de Benicàssim es troba dins de l'àmbit del Pla d'acció territorial de l'àrea funcional de Castelló, que es troba en tramitació, per la qual cosa s'hauria d'observar la compatibilitat de les determinacions proposades amb les d'este PAT, la versió preliminar de la qual pot consultar-se en l'enllaç: https://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-einfraestructura-verde/plan-de-accion-territorial-del-area-funcional-de-castellon-pat-castello.  
- Si bé cal considerar compatible l'ús que es proposa amb el paisatge de caràcter agrícola en el qual es localitza, este ús tindrà incidència en eixe paisatge, en tant que suposa la introducció de nous elements arquitectònics en este, així com l'ocupació de terreny per l'ampliació del camí.  
Esta incidència no serà significativa si s'establixen condicions per al desenvolupament de l'àmbit que garantisquen la preservació del caràcter i les condicions de percepció del paisatge existent, d'acord amb l'article 6.3. de la LOTUP.  
No obstant això, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge servei ha incorporat una sèrie d'objeccions/condicionants que traslladem a la proposta d'Acord perquè s'incorporen abans de l'aprovació definitiva.  
  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer: Llits i recursos hídrics  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer el 23 d'octubre de 2020 ha emés informe en el qual assenyala que no existixen estudis sobre el risc d'inundació del barranc de la Parreta.  
Es remet als articles 9 bis (Limitacions als usos en la zona de flux preferent en sòl rural) i 14 bis (Limitacions als usos del sòl en la zona inundable) del Reial decret 849/1986 (Reglament del domini públic hidràulic).  
En el cas que es produïsca un increment de la demanda de recursos hídrics serà necessària l'obtenció de l'informe previst en l'article 25.4 (emissió d'informe previ de la Confederació Hidrogràfica) del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que s'establix en la legislació d'avaluació ambiental.  
H. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP  
1. Per les característiques dels plans i programes:  
La modificació puntual plantejada no establix el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental i la incidència sobre el planejament vigent és mínima i no influïx en altres plans de rang inferior.  
La transformació d'este sòl per a sistema local de servei urbà (SR) no presenta nous efectes ambientals significatius sobre el medi ambient i no té cap incidència en el model territorial ja aprovat.  
  
L'ampliació del camí agrícola «travessera del Sigalero» per a fomentar-ne pels vianants ciclistes continuarà sent una via pública amb una longitud aproximada de 1.130 metres per la qual cosa amb les cauteles necessàries i mesures correctores establides en el PATRICOVA i amb les indicacions establides en este sentit pel servei de Gestió Territorial no hi ha tampoc objeccions.  
El sòl roman com a sòl no urbanitzable i seguint l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló no hi ha objeccions en este sentit.  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
L'actuació es localitza en un entorn ja antropitzat, bé adjacent a un depòsit ja existent o bé sobre un traçat ja existent aprofitant bogues de finques agrícoles.  
En matèria d'integració paisatgística, a proposta del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge s'ha traslladat el condicionant en la proposta d'acord d'este informe.  
Si bé hem de destacar la possible afecció a la via pecuària Carrerassa de Mohino segons hem observat en l'informe del Servei de Territorial de Medi Ambient de Castelló.  
En este sentit hem d'observar la puntualització de la conclusió d'este informe en tant que fa referència «a la part que afecta el seu domini públic».  
Com s'ha indicat en la problemàtica que es pretén solucionar està l'adquisició de terreny necessari amb la qualificació de «sistema local de servei urbà (SR)» en els terrenys necessaris per a la construcció, per la qual cosa hem d'advertir que la via pecuària denominada «Carrerassa del Mohino» encara que en eixe tram no està partionada ni amollonada, però que atés que l'acte de classificació determina l'existència, l'amplària i el traçat, a causa de la inalienabilitat dels terrenys afectats per via pecuària, s'hauran de prendre les precaucions de no-intrusió en l'extrem de la parcel·la afectada, al costat del depòsit ja existent, a fi de salvaguardar la integritat del traçat en una franja mínima de 10 metres a l'eix central de la via pecuària perquè en cas d'un acte posterior de partió, en eixe tram no existisca conflicte o incompatibilitat segons l'informe de vies pecuàries.  
Els altres 10 metres d'afecció (en total serien 20 m d'amplària mínima legal) es repartirien a l'altre costat de l'eix pecuari.  
En l'àrea d'influència afectada pel traçat de la via pecuària, la proposta del planejament sistema local de servei urbà (SR) haurà de respectar la integritat del traçat de via pecuària existent, amb l'amplària legal de la seua classificació i amb els efectes dels articles 20 i 21 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana quant a la seua integritat del planejament urbanístic.  
  
Per tant, amb esta excepció, l'alternativa tres triada pel promotor, amb els ajustaments topogràfics propis de replanteig del terreny abans de l'execució d'obra de desenvolupament, l'afecció per la via pecuària podrà ser esmenada.  
Traçat de la via pecuària a respectar. Detall de l'afecció per via pecuària sobre ortofoto de l'ICV - Capa temàtica corresponent a la via pecuària Carrerassa del Mohino.  
  
  
  
  
  
I) Proposta d'acord  
D'acord amb l'exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual DG/02-2020-72 del PGOU de Benicàssim, l'objecte del qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que prèviament a l'aprovació definitiva es complisquen els condicionants descrits a continuació, i correspon continuar la tramitació de la modificació de Pla conforme a la normativa sectorial.  
1. Respecte a la via pecuària «Carrerassa de Mohino»:  
Es tindran en consideració les precaucions establides en l'apartat H.2 d'este informe referit a l'afecció de vies pecuàries.  
D'esta manera, la ubicació del depòsit es pot desenvolupar cap a la superfície més allunyada de la via pecuària i fora del traçat de protecció existent.  
2. Respecte a l'afecció a l'AP-7:  
Amb caràcter previ a l'aprovació definitiva s'haurà d'observar l'informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat quant a la compatibilitat, si és el cas, amb les zones de domini, servitud o afecció derivades de la Llei de carreteres.  
3. Quant a la normativa derivada de PATRICOVA:  
S'atendrà el que es disposa en l'informe emés pel Servei de Gestió Territorial de 15.07.2021 respecte a la proposta-alternativa 3 seleccionada pel promotor d'ampliació del camí «travessera del Sigalero» amb l'encreuament del barranc «Sigalero». En concret s'ha de senyalitzar i advertir en el seu traçat el risc possible de la zona afectada per inundabilitat de conformitat amb les mesures cautelars establides en PATRICOVA.  
4. Hauran d'atendre's les determinacions contingudes en l'informe de 14 de juliol de 2021, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en concret:  
S'haurà d'incloure en la normativa urbanística condicionants per a l'execució de l'actuació, concrets i específics per a l'ús i l'àmbit proposats, que garantisquen el compliment dels criteris:  
- Les construccions hauran d'adaptar-se a l'entorn en el qual se situen. No s'admetran actuacions individuals que distorsionen les solucions constructives dels edificis o del conjunt en el qual se situen, trenquen l'harmonia del paisatge o en desfiguren la visió. Per a la futura ampliació del depòsit s'hauran d'adoptar el sistema i les característiques tipològiques i estètiques de l'actual (alçàries, volumetria, materials, textures, cromatismes, vegetació).  
- Adequació a la topografia i vegetació existents, es consideren referents del projecte i el manteniment del patró d'implantació del depòsit actual, així com de les característiques agrícoles i forestals de l'entorn.  
  
- L'ampliació del camí agrícola, així com els usos associats al depòsit que es desenvolupen en els espais exteriors, s'hauran de dissenyar per a garantir la continuïtat del paisatge en el qual s'integra, i evitar la formació d'una pantalla de vegetació aliena a este, plantant elements vegetals que seguisquen els patrons de la zona circumdant i eviten el segellament del sòl (asfaltat o formigonat).  
El camí agrícola «Travessera Sigalero» ampliat, quedarà integrat en la infraestructura verda municipal, amb l'aprovació de la modificació puntual que es tramita, de conformitat amb el que s'establix en els articles 4.3. i 4.5.g) de la LOTUP. Esta condició haurà de ser inclosa en la normativa urbanística municipal.  
5. Abans de l'execució de l'obra haurà d'obtindre's de la Confederació Hidrogràfica l'autorització oportuna derivada de la seua normativa sectorial segons el que s'assenyala en l'informe emés per este organisme de 23 d'octubre de 2020.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera aprovat el Pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
  
ANNEX 1  
Alternativa tres triada per a l'emplaçament del depòsit i via per a ciclistes i vianants  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha exposat abans, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica modificació puntual DG/02-2020-72 del PGOU Benicàssim, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot recórrer; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 9 d'agost de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 8 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12571)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual DG/02-2020-72 del Plan general de ordenación urbana de Benicasim. Expediente 050/2020-EAE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9760

Fecha DOGV
:   05-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12571

CVE


Fecha del documento
:   08-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual DG/02-2020-72 del Plan general de ordenación urbana de Benicasim. Expediente 050/2020-EAE. [2023/12571]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 050/2020-EAE Benicasim (Castellón).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: modificación puntual DG/02-2020-72 del PGOU Benicasim  
Promotor: Ayuntamiento de Benicasim.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón  
Localización: término municipal de Benicasim  
Expediente: 050 - 2020 - EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 15 de julio de 2021, adoptó el siguiente:  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual DG/02-2020-72 del PGOU Benicasim, en los siguientes términos:  
En fecha 1 de junio de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual DG/02 2020-72 del Plan general de ordenación urbana de Benicasim.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de borrador de la modificación del plan y documento inicial estratégico con los contenidos del artículo 50 (procedimiento simplificado) de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente en el municipio de Benicasim consiste en un Plan general que se aprobó el 28 de junio de 1994 con la declaración de impacto ambiental de 17 de marzo de 1994.  
La modificación puntual tiene por objeto alterar la calificación de una superficie de suelo no urbanizable manteniendo su clasificación, con el fin de permitir las actuaciones que se indican a continuación:  
• Disponer de una reserva de suelo dotacional para ampliar la infraestructura de abastecimiento de agua potable mediante la construcción de nuevos depósitos adyacentes al ya existente. Para ello se propone calificar la superficie necesaria, aproximadamente 13.840 m², como Sistema Local de Servicio Urbano (SR). Esta actuación incluye la ejecución de una vía para acceder a la zona ampliada, con una longitud aproximada de 292 m, cuya superficie será calificada como vía pública.  
• Ampliar el camino agrícola «Travessera Sigalero» para fomentar su uso ciclopeatonal.  
Para ello se propone calificar como vía pública una longitud aproximada de 1130 m.  
El planeamiento vigente califica parte de estos suelos como suelo no urbanizable común de normativa general (SNU RC1) y como suelo no urbanizable de protección de infraestructuras (SNU PI) el que corresponde con las zonas de protección de la vía AP-7, con el Barranco del Sigalero y el Barranco de la Parreta, y el suelo afectado por tendidos eléctricos aéreos.  
El municipio de Benicasim se encuentra en la comarca de la Plana Alta, tiene una superficie de 36,1 kilómetros cuadrados y cuenta con una población de 18.098 habitantes en el año 2015.  
En el término municipal se pueden distinguir tres zonas. Al norte se sitúa la zona montañosa con el Parque Natural del Desert de les Palmes. La parte central se constituye en un corredor de infraestructuras por la que discurre la autopista AP7, la carretera nacional N-340, el ferrocarril y líneas eléctricas. En la zona sur se encuentra el casco urbano y la costa.  
La costa dispone de 7 kilómetros de playas, con varias banderas azules, siendo el turismo el motor principal de la actividad económica del municipio. Dispone de una amplia y variedad de alojamientos turísticos que pueden dar cabida a unos 100.000 habitantes.  
C) Descripción, objeto y justificación.  
La modificación tiene por objeto cambiar la calificación de un suelo para ampliar la infraestructura de abastecimiento de agua para la construcción de nuevos depósitos adyacentes a los ya existentes con un pequeño camino público de acceso de unos 292 metros y una vía ciclo peatonal. La superficie de la parcela es de 13.840 m². La vía ciclopeatonal aproximadamente de 1130 metros.  
La problemática que se pretende solucionar es (página 5 del borrador del Plan relativo a la modificación puntual presentado):  
«Construcción de un nuevo depósito adyacente con capacidad mínima de 15.000 m³. Será necesaria previamente la adquisición del terreno, habiéndose estimado una superficie aproximada de 13.000 m² y, debiéndose encontrar próximo a la ubicación del actual depósito de La Parreta.  
Desde el mismo, se efectúa el abastecimiento de la red de distribución de la zona Villas, las urbanizaciones Montornés y Las Palmas y, en el futuro, abastecerá a prácticamente todo el municipio de Benicasim.»  
Esta actuación incluye la ejecución de un nuevo vial de acceso con una longitud de 292 metros que será calificado como vial público sobre la clasificación vigente de suelo no urbanizable RC1 (común general).  
Por otro lado, se propone ampliar sobre la clasificación vigente de suelo no urbanizable RC1 y PI (común general y protección de infraestructuras) del camino «Travessera Sigalero» para su uso ciclo peatonal que tiene una longitud de 1.130 metros y se calificará igualmente como vial público como suelo no urbanizable común y protegido de infraestructuras y cruces con uso agrícola e infraestructuras.  
La imagen de la situación final solicitada viene al final de este documento.  
Para la solución de la problemática, se plantean tres alternativas:  
- La alternativa 1. No actuación. Descartada por no solucionar la problemática.  
- La alternativa 2. Descartada por promotor debido a que «el suelo reservado para la ejecución de los depósitos afecta a parcelas que poseen construcciones, lo cual supondrá un mayor coste económico y una afección social de diferente alcance. Además, el trazado propuesto para la ruta ciclo peatonal, supone en parte la apertura de un nuevo camino en la zona de servidumbre de la AP-7, lo cual puede tener dificultades desde el punto de vista de la legislación sectorial de carreteras».  
La alternativa 3. Es la solución propuesta por el promotor que concluye  
Sobre el suelo clasificado como no urbanizable - RC1, se propone calificarlo como sistema local de servicio urbano (SR) para dotarlo de «reserva suelo suficiente para la construcción de los nuevos depósitos así como el acceso adecuado a las mismas en zonas no afectadas por la legislación relativa a vías pecuarias, cauces públicos o carreteras. Por otra parte, la vía ciclopeatonal se plantea ampliando el trazado de un camino agrícola existente implicando de esta manera las menores afecciones al medio».  
Una síntesis del estudio de las alternativas planteadas viene en la página 4 del documento inicial estratégico:  
  
  
La alternativa 3 seleccionada se representa gráficamente al final de este documento.  
D) Documento inicial estratégico  
Siguiendo el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el documento inicial estratégico presentado por el Ayuntamiento consta de:  
- Objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
- Alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del instrumento de planeamiento propuesto.  
- Desarrollo previsible del instrumento de planeamiento propuesto.  
  
- Diagnóstico de la situación del medio ambiente antes de la aplicación del instrumento de planeamiento propuesto.  
- Efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre el territorio.  
- Relación con la estrategia territorial valenciana y otros instrumentos de planificación sectorial.  
- Motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de la evaluación ambiental estratégica.  
- Resumen de la selección de alternativas.  
- Medidas previstas para prevenir, reducir y compensar los posibles efectos negativos.  
- Medidas previstas para el seguimiento ambiental.  
- Referencias bibliográficas.  
- Planos.  
E) Consultas realizadas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
09.06.20 14.07.21 (paisaje)  
15.07.21  
(PATRICOVA) SubDG Ordenación del Territorio y Paisaje:  
+ Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
+ Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
09.06.20 22.07.20 SubDG Medio Natural: Ser. Ordenación y Gestión Forestal (Vías Pecuarias)  
 01.06.20 Servicio Territorial de Urbanismo.  
10.06.20 Demarcación de Carreteras. Ministerio Transportes, Movilidad y Agenda Urbana  
10.06.20 23.10.20 Confederación Hidrográfica del Júcar  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web  
https://mediambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental  
una vez se emita este IATE.  
F) Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
De las consultas efectuadas a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP indicamos los siguientes aspectos.  
- Urbanismo  
El 1 de junio de 2020 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe señalando que la aprobación definitiva será autonómica puesto que afecta a determinaciones de la ordenación estructural (calificación del suelo no urbanizable). El órgano ambiental también es el autonómico conforme señala el artículo 48.c LOTUP.  
Desde el punto de vista de sus competencias no realizan objeciones, indicando las administraciones de las que se requerirá informe indicando que en la tramitación del expediente será determinante los informes de:  
- La demarcación de carreteras del Estado y el de  
- PATRICOVA.  
- Vegetación o formaciones de interés  
El informe de la sección forestal de Castellón concluye que las actuaciones proyectadas no afectan a terreno forestal conforme a lo establecido en el Plan de acción territorial forestal (PATFOR) de la Comunitat Valenciana aprobado por Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell.  
- Vías pecuarias  
Existe discrepancia, con lo expresado por el promotor.  
El 22 de julio de 2020 la Sección Forestal emite informe en el que señala:  
La vía pecuaria núm. 4 denominada «Colada de Mohino» que discurre por el término municipal de Benicasim y fue clasificada por Orden Ministerial de fecha 14 de mayo de 1962 (BOE de 1 de junio de 1962 y BOP de 21.06.1962). Dicha vía pecuaria presenta una anchura legal en este tramo de 20 m y no se encuentra ni deslindada ni amojonada.  
Sobre la ubicación de terreno para depósito de agua el informe de vías pecuarias establece que «La reserva de suelo propuesta para construir la infraestructura de depósitos de agua, en la parte que afecta a su dominio público (Ver figura 4), no sería compatible con la legislación sectorial de vías pecuarias, ya que con carácter general no podrán ocuparse terrenos del dominio público cuando sea posible utilizar los privados para tal cometido.»  
Comprobando la fotografía aérea de la figura 4 del informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, solo se planea incompatibilidad en el extremo grafiado con círculo en un extremo del depósito como podemos observar:  
  
- Afección a carreteras.  
A reserva de lo que pueda establecer la contestación al informe solicitado el 10 de junio de 2020 a la Demarcación de Carreteras del Estado, la parcela en la que se pretende reservar terreno para depósito colinda con la AP-7.  
En este sentido, se actuará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 29 (zona de dominio público), 31 (servidumbre) y 32 (afección) y 33 (límites de edificabilidad) de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, en los que se establecen las zonas de dominio público, servidumbre, afección y cuya compatibilidad dependerá de lo establecido en el informe de la Demarcación de Carreteras correspondiente al municipio de Benicasim.  
- Riesgos/peligrosidad de inundación - PATRICOVA  
El informe de 15.07.2021 del Servicio de Gestión Territorial (PATRICOVA) concluye que la modificación es compatible con el plan de prevención de riesgos de inundación teniendo en cuenta la propuesta-Alternativa 3 seleccionada por el promotor de ampliación del camino «Travessera Sigalero» con el cruce del «barranco Sigalero». En concreto se señalizará y advertirá en su trazado respecto al posible riesgo de zona afectada por inundabilidad de conformidad con las medidas cautelares establecidas en PATRICOVA.  
La propuesta del Ayuntamiento es «El paso o cruce sobre el cauce del barranco del Sigalero se mantiene como vado, tal y como existe en la actualidad y mantener las condiciones de paso actuales.»  
- Infraestructura Verde y Paisaje  
Las consideraciones formuladas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje se reflejan en su informe de 14 de julio de 2021:  
- El documento inicial estratégico estudia de modo sucinto, preliminar y esquemático, diferentes consideraciones que cumple desde el punto de vista paisajístico, de acuerdo con el artículo 50 de la LOTUP.  
- El término municipal de Benicasim se encuentra dentro del ámbito del Plan de acción territorial del área funcional de Castellón, que se encuentra en tramitación, por lo que se debería observar la compatibilidad de las determinaciones propuestas con las de dicho PAT, cuya versión preliminar puede consultarse en el enlace: https://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-einfraestructura-verde/plan-de-accion-territorial-del-area-funcional-de-castellon-pat-castello.  
- Si bien cabe considerar compatible el uso que se propone con el paisaje de carácter agrícola en el que se localiza, dicho uso tendrá incidencia en ese paisaje, en tanto que supone la introducción de nuevos elementos arquitectónicos en el mismo, así como la ocupación de terreno por la ampliación del camino.  
Esta incidencia no será significativa si se establecen condiciones para el desarrollo del ámbito que garanticen la preservación del carácter y las condiciones de percepción del paisaje existente, conforme al artículo 6.3. de la LOTUP.  
No obstante, desde el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje este servicio ha incorporado una serie de objeciones/condicionados que trasladamos a la propuesta de Acuerdo para su previa incorporación en la aprobación definitiva.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar: cauces y recursos hídricos  
La Confederación Hidrográfica del Júcar el 23 de octubre de 2020 ha emitido informe en el que señala que no existen estudios sobre el riesgo de inundación del barranco de la Parreta.  
Se remite a los artículo 9 bis (Limitaciones a los usos en la zona de flujo preferente en suelo rural) y 14 bis (Limitaciones a los usos del suelo en la zona inundable) del Real decreto 849/1986 (Reglamento del dominio público hidráulico).  
En el caso de que se produzca un incremento de la demanda de recursos hídricos será necesario la obtención del informe contemplado en el artículo 25.4 (emisión de informe previo de la Confederación Hidrográfica) del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP.  
1. Por las características de los planes y programas:  
La modificación puntual planteada no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental y la incidencia sobre el planeamiento vigente es mínima y no influye en otros planes de rango inferior.  
La transformación de este suelo para sistema local de servicio urbano (SR) no presenta nuevos efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente y no tiene incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado.  
La ampliación del camino agrícola «Travessera Sigalero» para fomentar su uso ciclo peatonal seguirá siendo una vía pública con una longitud aproximada de 1130 metros por lo que con las cautelas necesarias y medidas correctoras establecidas en el PATRICOVA y con las indicaciones establecidas en este sentido por el Servicio de Gestión Territorial no hay tampoco objeciones.  
El suelo permanece como suelo no urbanizable y siguiendo el informe del servicio territorial de urbanismo de Castellón no hay objeciones en este sentido.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La actuación se localiza en un entorno ya antropizado, bien adyacente a un depósito ya existente o bien sobre un trazado ya existente aprovechando lindes de fincas agrícolas.  
En materia de integración paisajística, a propuesta del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje se ha trasladado condicionado en la propuesta de acuerdo de este informe.  
Si bien hemos de destacar la posible afección a la vía pecuaria Colada de Mohino según hemos observado en el informe del Servicio de Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
En este sentido hemos de observar la puntualización de la conclusión de dicho informe en cuanto a que se refiere «en la parte que afecta a su dominio público».  
Como se ha indicado en la problemática que se pretende solucionar está la adquisición de terreno necesario con la calificación de «Sistema Local de Servicio Urbano (SR)» en los terrenos necesarios para su construcción, por lo que hemos de advertir que la vía pecuaria denominada «Colada del Mohino» aunque en ese tramo no está deslindada ni amojonada pero que dado que el acto de clasificación determina la existencia, anchura y trazado, debido a la inalienabilidad de los terrenos afectados por vía pecuaria, se deberán tomar las precauciones de no intrusión en el extremo de la parcela afectada, junto al depósito ya existente, al objeto de salvaguardar la integridad del trazado en una franja mínima de 10 metros al eje central de la vía pecuaria para que en caso de posterior acto de deslinde, en ese tramo no exista conflicto o incompatibilidad conforme al informe de vías pecuarias.  
Los otros 10 metros de afección (en total serían 20 m de anchura mínima legal) se repartirían al otro lado del eje pecuario.  
En el área de influencia afectada por el trazado de la vía pecuaria, la propuesta del planeamiento Sistema Local de Servicio Urbano (SR) deberá respetar la integridad del trazado de vía pecuaria existente, con la anchura legal de su clasificación y con los efectos de los artículos 20 y 21 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana en cuanto a su integridad del planeamiento urbanístico.  
Por lo tanto, con esta salvedad, la alternativa tres elegidas por el promotor, con los ajustes topográficos propios de replanteo del terreno antes de la ejecución de obra de desarrollo, la afección por la vía pecuaria podrá ser subsanada.  
Trazado de la vía pecuaria a respetar. Detalle de la afección por vía pecuaria sobre ortofoto del ICV - Capa temática correspondiente a la vía pecuaria Colada del Mohino.  
  
  
  
  
  
I) Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual DG/02-2020-72 del PGOU de Benicasim, cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que previamente a su aprobación definitiva se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial.  
1. Respecto a la vía pecuaria «Colada de Mohino»:  
Se tendrá consideración a las precauciones establecidas en el apartado H.2 de este informe referido a la afección de vías pecuarias.  
De esta forma, la ubicación del depósito se puede desarrollar hacia la superficie más alejada de la vía pecuaria y fuera de su trazado de protección existente.  
2. Respecto a la afección a la AP-7:  
Con carácter previo a la aprobación definitiva se deberá observar el informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en cuanto a la compatibilidad en su caso, con las zonas de dominio, servidumbre o afección derivadas de la Ley de carreteras.  
3. En cuanto a la normativa derivada de PATRICOVA:  
Se atenderá a lo dispuesto en el informe emitido por el Servicio de Gestión Territorial de 15.07.2021 respecto a la propuesta-Alternativa 3 seleccionada por el promotor de ampliación del camino «Travessera Sigalero» con el cruce del «barranco Sigalero». En concreto se señalizará y advertirá en su trazado el posible riesgo de zona afectada por inundabilidad de conformidad con las medidas cautelares establecidas en PATRICOVA.  
4. Deberán atenderse las determinaciones contenidas en el informe de 14 de julio de 2021, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en concreto:  
Se deberá incluir en la normativa urbanística condicionantes para la ejecución de la actuación, concretos y específicos para el uso y el ámbito propuestos, que garanticen el cumplimiento de los criterios:  
- Las construcciones deberán adaptarse al entorno en el que se sitúen. No se admitirán actuaciones individuales que distorsionen las soluciones constructivas de los edificios o del conjunto en el que se sitúen, rompan la armonía del paisaje o desfiguren su visión. Para la futura ampliación del depósito se deberán adoptar el sistema y características tipológicas y estéticas del actual (alturas, volumetría, materiales, texturas, cromatismos, vegetación).  
- Adecuación a la topografía y vegetación existentes, considerándolos referentes del proyecto y mantenimiento del patrón de implantación del depósito actual, así como de las características agrícolas y forestales del entorno.  
- La ampliación del camino agrícola, así como los usos asociados al depósito que se desarrollen en sus espacios exteriores, se diseñarán para garantizar la continuidad del paisaje en el que se integra, evitando la formación de una pantalla de vegetación ajena al mismo, plantando elementos vegetales que sigan los patrones de la zona circundante y evitando el sellado del suelo (asfaltado u hormigonado).  
El camino agrícola «Travessera Sigalero» ampliado, quedará integrado en la infraestructura verde municipal, con la aprobación de la modificación puntual que se tramita, de conformidad con lo establecido en los artículos 4.3. y 4.5.g) de la LOTUP. Esta condición deberá ser incluida en la normativa urbanística municipal.  
5. Antes de la ejecución de la obra deberá obtenerse de la Confederación Hidrográfica la autorización oportuna derivada de su normativa sectorial conforme con lo señalado en el informe emitido por este organismo de 23 de octubre de 2020.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
  
ANEXO 1  
Alternativa tres elegida para el emplazamiento del depósito y vía ciclo peatonal  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica modificación puntual DG/02-2020-72 del PGOU Benicasim, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 9 de agosto de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas»  
  
València, 8 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML