Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4026, del 21-06-2001 (2001/5941)

Resolució del president executiu de l'Agència Valenciana del Turisme, de desistiment de recurs d'alçada interposat per la mercantil Viajes Conrad, SL.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4026

Data del DOGV
:   21-06-2001

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/5941

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Agència Valenciana del Turisme

Tipus de document
:   Anunci

Resolució del president executiu de l'Agència Valenciana del Turisme, de desistiment de recurs d'alçada interposat per la mercantil Viajes Conrad, SL. [2001/X5941]
  
Per no haver sigut possible notificar de forma personal i directa a l'interessat la resolució del president executiu de l'Agència Valenciana del Turisme de data 18 d'abril de 2001, que desestima el Recurs d'Alçada interposat per Viajes Conrad, SL, com a titular de Viajes Conrad, recaiguda en l'expedient sancionador 10/2000-V incoat a Viajes Conrad, SL, com a titular de Viajes Conrad, es procedeix a la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectes del que disposa l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València, 21 de maig de 2001.- El president executiu: Roc Gregori i Aznar.
  
Amb data 18 d'abril de 2001 el president executiu de l'Agència Valenciana del Turisme, ha dictat la resolució següent:
  
?Resolució del president executiu de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es desestima el recurs d'alçada interposat per Viajes Conrad, SL, com a titular de Viajes Conrad.
  
Vist el recurs d'alçada interposat per la senyora Amparo Marqués Serneguet, en qualitat d'administradora única de la mercantil Viajes Conrad, SL, titular de Viajes Conrad, situat a Paterna (València), carrer del Castell núm. 10, contra la Resolució sancionadora del director de l'Àrea de Producte de l'Agència Valenciana del Turisme, de data 19 de juliol de 2000.
  
Fets
  
Primer. El director de l'Àrea de Producte de l'Agència Valenciana del Turisme, en la Resolució Sancionadora citada, va imposar a la recurrent, en virtut d'una reclamació formulada pel Centre Musical Paternense, la sanció de multa de tres-centes vint-i-cinc mil pessetes (325.000 PTA/1.953'29 euros), per infracció a la normativa turística consistent en no formalitzar el contracte per escrit del viatge combinat amb el dit Centre Musical amb els requisits que estableix la Llei 21/1995, de 6 de juliol reguladora dels Viatges Combinats, les circumstàncies de la qual consten en la Resolució i es donen per reproduïdes.
  
Segon. Contra la dita Resolució, la senyora Amparo Marqués Serneguet, en nom i representació de la mercantil Viajes Conrad, SL, en qualitat d'administradora única, va interposar recurs d'alçada en què sol·licitava que es deixara sense efecte la Resolució presa i s'eximira Viajes Conrad, SL de la sanció de multa de 325.000 pessetes, basant-se en les al·legacions que a continuació, i de forma succinta, s'exposen:
  
- Que al costat de l'anterior escrit d'al·legacions, presentat davant de l'Agència Valenciana de Turisme, s'adjuntava el contracte de viatge combinat en qüestió, contracte que podia tenir defectes formals però que no anul·laven la vinculació que aquest creava entre Viajes Conrad, SL, i el Centre Musical Paternense, amb drets i obligacions per a ambdues parts. La dita vinculació quedava demostrada pel fet que el Centre Musical Paternense basa la seua reclamació precisament en l'incompliment, segons el seu criteri, de les condicions descrites en el dit document, i en fa menció en la reclamació mencionada sota el terme «contracte».
  
- Que quedava patent que en cap moment va ser intenció de Viajes Conrad, SL, privar el Centre Musical Paternense d'elements de defensa a l'hora d'exercitar els seus drets, i va ser una sorpresa per a la societat que l'Agència Valenciana del Turisme no entrara a analitzar les queixes expressades en la reclamació i les seues consegüents al·legacions, i es limitara tan sols a constatar la no existència d'un document que tinguera tots els requisits formals per a ser considerat com un contracte de viatge combinat.
  
- Que sent una de les funcions de l'Agència Valenciana de Turisme i l'esperit de la Llei 21/1995, reguladora dels Viatges Combinats, la de vetllar pels drets de les persones usuàries d'una agència de viatges, no pareixia lògic que qüestionara la validesa d'un contracte que ambdues parts reconeixien com a vinculant, i menys que castigara les deficiències de tipus formal amb una multa tan elevada.
  
Fonaments jurídics
  
Primer. Els articles 1 i 2 de la Llei 21/1995, de 6 de juliol, reguladora dels Viatges Combinats, disposen que:
  
«La present Llei serà d'aplicació a l'oferta, contracte i execució de les vacances, els circuits i els viatges combinats definits en l'article següent:
  
Als efectes de la present llei s'entendrà per:
  
1. Viatge combinat: la combinació prèvia de dos dels següents elements almenys, venuda o oferta en venda d'acord amb un preu global, quan la dita prestació sobrepasse les 24 hores o incloga una nit d'estada:
  
a) Transport
  
b) Allotjament
  
c) Altres serveis turístics no accessoris del transport o de l'allotjament i que constituesquen una part significativa del viatge combinat.
  
2. Organitzador: la persona física o jurídica que organitze de forma no ocasional viatges combinats i els venga o oferesca en venda, directament o per mitjà d'un detallista.
  
3. Detallista: la persona física o jurídica que venga o oferesca en venda el viatge combinat proposat per un organitzador. (?)
  
8. Contracte: l'acord que vincula el consumidor amb l'organitzador o el detallista?.
  
Segon. Aquesta mateixa llei, en la seua exposició de motius determina que:
  
«La protecció dels consumidors se centra, en primer terme, en la completa i detallada informació que obligatòriament ha de facilitar-se al consumidor en l'oferta a través d'un programa de viatge, al contingut del qual la Llei li dóna caràcter vinculant per a l'organitzador o detallista. L'accentuació de la protecció per a una adequada informació s'adverteix en l'exigència de forma escrita del contracte i la consignació de clàusules que constitueixen una descripció del viatge combinat la complexitat del qual és evident?.
  
Tercer. L'article 4 de la mencionada Llei 21/1995, estableix que:
  
«1. El contracte de viatge combinat haurà de formular-se per escrit i contenir entre les seues clàusules, en funció de les característiques de l'oferta de què es tracte, referència, almenys, als següents elements: (enumerats en les lletres a) a la ñ)........
  
2. El consumidor serà informat, amb anticipació a la celebració del contracte, del contingut de les clàusules contractuals i rebrà una còpia d'aquell, una vegada formalitzat aquest.
  
3. La descripció del viatge combinat, comunicada pel detallista o, si és procedent, per l'organitzador al consumidor, així com el seu preu i totes les altres condicions aplicables al contracte hauran de contenir indicacions que hauran de ser veraces i comprovables (?)?.
  
Quart. L'article 51.7 de la Llei 3/1998, de la Generalitat Valenciana, de Turisme de la Comunitat Valenciana, estableix que constitueix infracció administrativa de caràcter greu:
  
«L' emissió de contractes de prestació de serveis turístics, qualsevol que siga el seu suport formal, no ajustats a les prescripcions establides en la norma aplicable?.
  
Cinqué. En el cas present ha quedat acreditada l'existència d'una infracció a la normativa turística per part de l'agència de viatges Conrad, de Paterna, en no formalitzar el contracte de viatge combinat, tal com preceptua l'article 4 de la Llei 21/1995, de 6 de juliol, reguladora dels Viatges Combinats. Del contingut de la reclamació formulada per l'entitat Centre Musical Paternense i de l'acta d'inspecció de data 21 de febrer de 2000 en la qual es requeria a la mercantil l'aportació del contracte per escrit subscrit entre el dit Centre Musical i la mencionada agència de viatges relatiu al viatge combinat a l'Europeada del mes de juliol de 1999, es constata que en l'expedient no s'ha acreditat de forma fefaent que l'agència de viatges CONRAD haja establit per escrit el preceptiu contracte de viatge combinat. No es considera que el document aportat per la mercantil recurrent tinga el caràcter de contracte, perquè es tracta del programa de viatge i no conté els requisits i clàusules mínimes establides en l'article 4.1 de la Llei 21/ 1995 de Viatges Combinats; d'altra banda, el dit document ha sigut aportat ja en el seu dia i no hi constava cap firma de les parts interessades en el viatge objecte de la reclamació.
  
Respecte a les al·legacions que efectua la recurrent, aquestes han de ser desestimades, perquè no aconsegueixen desvirtuar el contingut de la Resolució sancionadora del director de l'Àrea de Producte de l'Agència Valenciana de Turisme de data 19 de juliol de 1999, objecte del recurs d'alçada, ja que ha quedat acreditat que la recurrent no havia formalitzat el contracte de viatge combinat tal com preceptua la normativa vigent.
  
Com a conseqüència de tot això ha quedat constatat l'existència de la infracció imputada, com és la de no formalitzar el contracte de viatge combinat amb els requisits legalment establits en la Llei 21/1995 de 6 de juliol, reguladora dels Viatges Combinats.
  
En virtut del que disposa el Decret 45/1996 (DOGV de 28 de març de 1996), resolc:
  
Desestimar el recurs d'alçada interposat per la senyora Amparo Marqués Serneguet, en qualitat d'administradora única i en representació de la mercantil Viajes Conrad, SL, titular de l'establiment Viajes Conrad, situat al carrer el Castell, 10 de Paterna (València), contra la Resolució sancionadora del director de l'Àrea de Producte d'Agència Valenciana del Turisme de data 19 de juliol de 2000, i confirmar aquesta en tots els seus extrems.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, dins del termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la recepció d'aquesta, d'acord amb el que estableixen els articles 109 i 110 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i els articles 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 18 d'abril de 2001.- El president executiu: Roc Gregori i Aznar?.
  
Agència Valenciana de Turisme



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4026, del 21-06-2001 (2001/5941)

Resolución del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, de desistimiento de recurso de alzada interpuesto por la mercantil Viajes Conrad, SL.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4026

Fecha DOGV
:   21-06-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/5941

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Anuncio

Resolución del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, de desistimiento de recurso de alzada interpuesto por la mercantil Viajes Conrad, SL. [2001/X5941]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa al interesado la resolución del Presidente Ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme de fecha 18 de abril de 2001, que desestima el Recurso de Alzada interpuesto por Viajes Conrad, SL, como titular de Viajes Conrad, recaida en el expediente sancionador 10/2000-V incoado a Viajes Conrad, SL, como titular de Viajes Conrad, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 21 de mayo de 2001.- El presidente ejecutivo: Roc Gregori i Aznar.
  
Con fecha 18 de abril de 2001, el presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, ha dictado la siguiente resolución:
  
?Resolución del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto por Viajes Conrad, SL, como titular de Viajes Conrad.
  
Visto el recurso de alzada interpuesto por doña Amparo Marqués Serneguet, en calidad de administradora única de la mercantil Viajes Conrad, SL, titular de Viajes Conrad, sito en Paterna (Valencia), c/ Castillo núm. 10, contra la Resolución sancionadora del director del Área de Producto de l'Agència Valenciana del Turisme, de fecha 19 de julio de 2000.
  
Hechos
  
Primero. El director del Área de Producto de l'Agència Valenciana del Turisme, en la Resolución Sancionadora citada, impuso a la recurrente, en virtud de una reclamación formulada por el Centro Musical Paternense, la sanción de multa de trescientas veinticinco mil pesetas (325.000 PTA/1.953'29 euros), por infracción a la normativa turística consistente en no formalizar el contrato por escrito del viaje combinado con dicho Centro Musical con los requisitos que establece la Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los Viajes Combinados, cuyas circunstancias constan en la resolución y se dan por reproducidas.
  
Segundo. Contra dicha Resolución, doña Amparo Marqués Serneguet, en nombre y representación de la mercantil Viajes Conrad, SL, en calidad de administradora única, interpuso Recurso de Alzada en el que solicitaba se dejara sin efecto la resolución tomada y se eximiera a Viajes Conrad, SL, de la sanción de multa de 325.000 PTA, en base a las alegaciones que a continuación, y de forma sucinta, se exponen:
  
- Que junto al anterior escrito de alegaciones, presentado ante la Agència Valenciana de Turisme, se acompañaba el contrato de viaje combinado en cuestión, contrato que podía tener defectos formales pero que no anulaban la vinculación que el mismo creaba entre Viajes Conrad, SL, y el Centro Musical Paternense, con derechos y obligaciones para ambas partes. Dicha vinculación quedaba demostrada por el hecho de que el Centro Musical Paternense basa su reclamación precisamente en el incumplimiento, según su criterio, de las condiciones descritas en dicho documento, haciendo mención del mismo en dicha reclamación bajo el termino «contrato».
  
- Que quedaba patente que en ningún momento fue intención de Viajes Conrad, SL, el privar al Centro Musical Paternense de elementos de defensa a la hora de ejercitar sus derechos, siendo una sorpresa para la sociedad que la Agencia Valenciana del Turismo no entrara a analizar las quejas expresadas en la reclamación y sus consiguientes alegaciones, limitándose tan solo a constatar la no existencia de un documento que tuviera todos los requisitos formales para ser considerado como un contrato de viaje combinado.
  
- Que siendo una de las funciones de la Agencia Valenciana de Turismo y el espíritu de la Ley 21/1995, reguladora de los Viajes Combinados, la de velar por los derechos de las personas usuarias de una agencia de viajes, no parecía lógico que cuestionara la validez de un contrato que ambas partes reconocían como vinculante, y menos que castigara las deficiencias de tipo formal con una multa tan elevada.
  
Fundamentos jurídicos
  
Primero. Los artículos 1 y 2 de la Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los Viajes Combinados, disponen que:
  
?La presente ley será de aplicación a la oferta, contrato y ejecución de las vacaciones, los circuitos y los viajes combinados definidos en el artículo siguiente.
  
A los efectos de la presente Ley se entenderá por:
  
1. Viaje combinado: la combinación previa de, por lo menos, dos de los siguientes elementos, vendida u ofrecida en venta con arreglo a un precio global, cuando dicha prestación sobrepase las 24 horas o incluya una noche de estancia:
  
a) Transporte
  
b) Alojamiento
  
c) Otros servicios turísticos no accesorios del transporte o del alojamiento y que constituyan una parte significativa del viaje combinado.
  
2. Organizador: la persona física o jurídica que organice de forma no ocasional viajes combinados y los venda u ofrezca en venta, directamente o por medio de un detallista.
  
3. Detallista: la persona física o jurídica que venda u ofrezca en venta el viaje combinado propuesto por un organizador. (?)
  
8. Contrato: el acuerdo que vincula al consumidor con el organizador o el detallista?.
  
Segundo. Esta misma ley, en su Exposición de Motivos determina que:
  
?La protección de los consumidores se centra, en primer término, en la completa y detallada información que obligatoriamente ha de facilitarse al consumidor en la oferta a través de un programa de viaje a cuyo contenido la Ley le da carácter vinculante para el organizador o detallista. La acentuación de la protección para una adecuada información se advierte en la exigencia de forma escrita del contrato y la consignación de cláusulas que constituyen una descripción del viaje combinado cuya complejidad es evidente?.
  
Tercero. El artículo 4 de la mencionada Ley 21/1995 establece que:
  
?1. El contrato de viaje combinado deberá formularse por escrito y contener entre sus cláusulas, en función de las características de la oferta de que se trate, referencia, al menos, a los siguientes elementos: (enumerados en las letras a) a ñ)........
  
2. El consumidor será informado, con anticipación a la celebración del contrato, del contenido de las cláusulas contractuales y recibirá una copia de aquél, una vez formalizado el mismo.
  
3. La descripción del viaje combinado, comunicada por el detallista o, en su caso, por el organizador al consumidor, así como su precio y todas las demás condiciones aplicables al contrato deberán contener indicaciones que habrán de ser veraces y comprobables (?)?.
  
Cuarto. El artículo 51.7 de la Ley 3/98, de la Generalitat Valenciana, de Turismo de la Comunidad Valenciana, establece que constituye infracción administrativa de carácter grave:
  
?La emisión de contratos de prestación de servicios turísticos, cualquiera que sea su soporte formal, no ajustados a las prescripciones establecidas en la norma aplicable?.
  
Quinto. En el caso presente ha quedado acreditada la existencia de una infracción a la normativa turística por parte de la Agencia de Viajes Conrad, de Paterna, al no formalizar el contrato de viaje combinado, tal como preceptúa el artículo 4 de la Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los Viajes Combinados. Del contenido de la reclamación formulada por la entidad Centro Musical Paternense y del acta de inspección de fecha 21 de febrero de 2000 en la que se requería a la mercantil la aportación del contrato por escrito suscrito entre dicho Centro Musical y la mencionada Agencia de Viajes relativo al viaje combinado a la Europeada del mes de julio de 1999, se constata que en el expediente no se ha acreditado de forma fehaciente que la Agencia de Viajes Conrad haya establecido por escrito el preceptivo contrato de viaje combinado. No se considera que el documento aportado por la mercantil recurrente tenga el carácter de contrato, pues se trata del programa de viaje y no contiene los requisitos y cláusulas mínimas establecidas en el artículo 4.1 de la Ley 21/1995, de Viajes Combinados, habiendo sido, por lo demás, dicho documento aportado ya en su día y en el mismo no constaba firma alguna de las partes interesadas en el viaje objeto de la reclamación.
  
Respecto a las alegaciones que efectúa la recurrente, éstas deben de ser desestimadas, pues no consiguen desvirtuar el contenido de la Resolución Sancionadora del director del Área de Producto de l'Agència Valenciana de Turisme de fecha 19 de julio de 1999, objeto del recurso de alzada, habiendo quedado acreditado que la recurrente no había formalizado el contrato de viaje combinado tal y como preceptúa la normativa vigente.
  
Como consecuencia de todo ello ha quedado constatado la existencia de la infracción imputada, como es la de no formalizar el contrato de viaje combinado con los requisitos legalmente establecidos en la Ley 21/95, de 6 de julio, reguladora de los Viajes Combinados.
  
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 45/96 (DOGV de 28 de marzo de 1996), resuelvo:
  
Desestimar el recurso de alzada interpuesto por doña Amparo Marqués Serneguet, en calidad de administradora única y en representación de la mercantil Viajes Conrad, SL, titular del Establecimiento Viajes Conrad, sito en la c/ Castillo, 10 de Paterna (Valencia), contra la Resolución sancionadora del director del Área de Producto de Agència Valenciana del Turisme, de fecha 19 de julio de 2000, y confirmar ésta en todos sus extremos.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso'administrativo, ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia, dentro del plazo de dos meses contado desde el día siguiente al de la recepción de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Valencia, 18 de abril de 2001.- El presidente ejecutivo: Roc Gregori i Aznar?.
  
Agència Valenciana de Turisme



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML