Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4404)

ORDRE 13/2010, de 13 d'abril, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6253

Data del DOGV
:   26-04-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/4404

CVE


Data del document
:   13-04-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [iniciativa local d'ocupació](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))

ORDRE 13/2010, de 13 d'abril, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local. [2010/4404]  
PREÀMBUL  
La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació té, entre les seues competències, la instrumentació de la política de desenvolupament regional que acorde el Govern Valencià en el marc establit per l'administració central, la Unió Europea i el propi de la Generalitat.  
En el Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana (2007-2013) aprovat per la Comissió Europea, es preveuen accions de desenvolupament local orientades a aconseguir el desenvolupament equilibrat de la Comunitat Valenciana, l'execució de les quals és competència de la Generalitat.  
En l'àmbit de la política regional, un objectiu fonamental dels poders públics és crear condicions favorables perquè el creixement econòmic es distribuïsca de manera equilibrada sobre la totalitat del territori. Esta major cohesió territorial tindrà com a conseqüència una millor vertebració social, així com una major igualtat d'oportunitats en la utilització dels recursos productius.  
Per a aconseguir este objectiu, s'han definit les actuacions que apareixen en esta ordre per a la promoció del desenvolupament econòmic i social en l'àmbit local dins de la Comunitat Valenciana, especialment en l'interior.  
D'acord amb la naturalesa de les actuacions que es pretenen promoure, el suport financer es dirigix a les corporacions locals i institucions sense ànim de lucre que executen accions que permeten crear les infraestructures i els servicis necessaris per a la millora de desenvolupament dels seus municipis.  
Des de l'any 2008, esta línia d'ajudes estava regulada per l'Ordre de 17 de juliol de 2008 de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local. L'experiència en la gestió aconsella realitzar determinades modificacions que es reflectixen en estes noves bases, en què destaca principalment el seu caràcter pluriennal a fi d'adequar el termini de les actuacions objecte d'esta.   
Per tot això i fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
ORDENE  
Article primer  
L'objecte de la present ordre és aprovar les bases reguladores que regiran la convocatòria d'ajudes econòmiques per a la realització d'actuacions que promoguen el desenvolupament econòmic i social en l'àmbit local dins de la Comunitat Valenciana.  
Article segon  
1. Les ajudes previstes en esta ordre, estaran cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional en un percentatge del 70% a través del Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, Eix 5 Desenvolupament Sostenible Local i Urbà.  
2. Les ajudes regulades en la present orde podran tindre caràcter pluriennal, quan així ho requerisca el termini de les actuacions objecte d'esta. La concessió d'ajudes estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat en les distintes anualitats.  
3. En funció de les disponibilitats pressupostàries i per resolució es publicarà anualment en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la convocatòria per a la presentació de sol·licituds per a l'obtenció d'ajudes previstes en esta ordre.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Es faculta el director general d'Economia per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present ordre.  
Segona  
Les ajudes contingudes en la present orde no tenen repercussió en activitats econòmiques que puguen falsejar l'intercanvi comercial entre els estats membres, per la qual cosa es pot concloure que no complixen el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa que puga produir un falsejament de la competència afectant els intercanvis comercials entre els estats membres, i en conseqüència, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, formulat en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i, per tant, no és obligatòria la notificació a la Comissió Europea.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
Única  
Els expedients iniciats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present ordre, es regiran pel que preveu l'Ordre de 17 de juliol de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Única  
Queda derogada l'Ordre de 17 de juliol de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En tot allò previst en esta ordre s'aplicarà el que disposa el Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, per la qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, així com els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
Segona  
Es delega en el director general d'Economia la concessió o denegació de les ajudes previstes en esta orde. Així mateix es delega en el director general d'Economia la facultat de dictar la resolució de convocatòria anual de les ajudes corresponents, la resolució de la qual expressarà les línies de crèdit que la financen i l'import global màxim que es destinarà a la concessió d'ajudes previstes en estes bases, així com els terminis previstos per a presentar les sol·licituds d'ajudes corresponents.  
Tercera  
La present ordre produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 13 d'abril de 2010  
El vicepresident segon del consell i   
conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANNEX I  
Bases que regulen el règim d'ajudes destinades al foment del desenvolupament local  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Primera. Objecte i àmbit  
Les presents bases tenen com a objecte la concessió d'ajudes econòmiques per a la realització d'actuacions que promoguen el desenvolupament econòmic i social en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, excepte les que es desenvolupen en municipis la població dels quals siga superior a 100.000 habitants.  
Segona. Beneficiaris de les ajudes  
1. Podran sol·licitar estes ajudes:  
a) Les corporacions locals i altres entitats locals de la Comunitat Valenciana que estiguen compreses en l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.  
b) Institucions públiques, organitzacions empresarials i sindicals i altres entitats privades, totes elles sense ànim de lucre.  
2. No podran tindre la condició de beneficiaris els subjectes que incórreguen en les prohibicions arreplegades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Els beneficiaris d'estes ajudes estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de la present ordre, de la resolució de concessió de l'ajuda i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas, són obligacions dels beneficiaris les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Tercera. Actuacions promocionables  
1. Seran promocionables les actuacions següents:   
a) Infraestructura i equipament d'ús públic per a la promoció del turisme d'interior.  
b) Restauració i rehabilitació dels béns immobles del patrimoni cultural valencià declarats d'interés cultural o inventariats no declarats d'interés cultural.  
c) Infraestructura i equipaments col·lectius destinats a activitats culturals i esportives per als municipis d'interior de menys de 1.000 habitants.  
2. Perquè puguen considerar-se promocionables les actuacions assenyalades anteriorment, haurà d'acreditar-se, a la presentació de la sol·licitud, que el sòl reunix els requisits necessaris per a poder executar l'actuació sol·licitada.  
3. No es consideraran promocionables les actuacions següents:   
a) Les obres d'urbanització de carrers o zones de municipis, l'equipament de mobiliari urbà, l'enllumenat de vies públiques i altres d'anàlogues que no tinguen una adscripció finalista principal i directa de posada en valor d'un recurs turístic.  
b) Les infraestructures i equipaments d'edificis polivalents o multifuncionals.  
Quarta. Inversions incentivables  
1. Es consideraran inversions incentivables, les realitzades dins dels conceptes següents:   
a) Adquisició de terrenys necessaris per a la implantació del projecte.  
b) Cost d'infraestructura i urbanització adequats a les necessitats del projecte.  
c) Adquisició de béns immobles i/o cost de l'obra vinculada al projecte.  
d) Cost dels treballs de planificació, enginyeria i direcció facultativa del projecte, sempre que siga activable.  
e) Cost de l'equipament vinculat al projecte.  
2. Als efectes de la consideració d'inversions incentivables es tindrà en compte el que disposa l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en l'Ordre EHA/524/2008. de 26 de febrer, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes operatius del Fons Europeu de Desenvolupament Regional i del Fons de Cohesió i la subjecció de la contractació a la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.  
3. La inversió incentivable, als efectes de les ajudes, no podrà haver-se iniciat amb anterioritat a l'1 de gener de l'any de la convocatòria en què es presenta la sol·licitud.  
Cinquena. Import de l'ajuda i límits  
1. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 80% del pressupost aprovat de l'actuació, en els municipis menors de 1.000 habitants, el 70% en els municipis de 1.000 a 5.000 habitants i el 60% en la resta dels municipis, sense que en cap cas l'import màxim supere els 600.000 euros.  
2. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, siga quina siga la seua naturalesa, l'òrgan o l'administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.  
3. La concurrència de subvencions o ajudes per a un mateix projecte haurà d'ajustar-se, a les disposicions legals vigents aplicables a cada una d'elles, en matèria de compatibilitat de fons i límits màxims de finançament.  
Sisena. Criteris de valoració  
1. Per a la valoració dels projectes i la concessió o denegació de les ajudes, es tindran en compte els criteris següents:  
a) Població: fins a 30 punts.  
- Fins a 1.000 habitants: 30 punts.  
- De 1.001 a 5.000 habitants: 25 punts.  
- De 5.001 a 10.000 habitants: 20 punts.  
- Més de 10.000 habitants: 15 punts.  
b) Justificació de la necessitat l'actuació a realitzar, grau de maduració i coherència del projecte presentat: fins a 20 punts.  
c) Capacitat per a impulsar l'activitat econòmica i l'ocupació: fins a 25 punts.  
d) Garantia sobre la disponibilitat de recursos que completen el finançament del projecte: fins a 15 punts.  
e) No tindre concedides ajudes i/o haver presentat el mateix projecte, en anteriors convocatòries: fins a 10 punts.  
2. Per a la valoració dels projectes es respectaran sempre els límits determinats en la base cinquena.  
3. En el cas que hi haja disponibilitats pressupostàries suficients per a atendre totes les sol·licituds presentades no s'aplicaran els criteris de valoració assenyalats anteriorment.  
CAPÍTOL II  
Procediment de concessió. Instrucció i resolució  
Setena. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància dirigida a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i es presentaran en la Direcció General d'Economia o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Estaran a disposició dels interessats els models de sol·licituds i de documents de caràcter general relatius a estes ajudes, en l'adreça d'Internet .  
Només es podrà presentar una sol·licitud amb una única actuació en cada convocatòria. En el cas que es presente més d'una sol·licitud o es consigne més d'una actuació per sol·licitud, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies ho esmene triant un dels projectes o una de les sol·licituds. Si no es fa això, es considerarà que ha desistit de la seua petició.   
2. El termini de presentació de sol·licituds es fixarà anualment en la respectiva convocatòria.  
Vuitena. Documentació  
1. Les sol·licituds hauran de dur adjunts els documents que a continuació es detallen:   
a) Resum de dades bàsiques.  
b) Documentació acreditativa de l'entitat que presenta la sol·licitud. Si és el cas, poder o representació de la persona que figura o compareix.  
c) Certificat del secretari de l'entitat sol·licitant, de l'acord adoptat per l'òrgan competent d'aprovació de l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció.   
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers).  
e) Declaració de l'entitat sobre les ajudes o subvencions sol·licitades o concedides per al mateix projecte o, si és el cas, una declaració expressa de no haver-les sol·licitat.  
f) Declaració responsable que l'entitat sol·licitant no és deutora per resolució de procedència de reintegrament de subvencions, i no estar sotmesa en les altres prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
g) Quan pertoque, justificació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.   
h) Certificat del secretari o informe del tècnic municipal competent, en què s'acredite que a la presentació de la sol·licitud, el sòl reunix els requisits necessaris per a poder executar l'actuació sol·licitada, de conformitat amb la classificació del sòl i el planejament vigent.  
i) Memòria explicativa de l'actuació a realitzar, que haurà d'incloure:  
- Objecte, justificació i descripció de les inversions a realitzar.  
- Estudi de viabilitat socioeconòmica.  
- Activitats projectades i previsió de la demanda de les mateixes.  
- Mapa a escala 1:100.000 o 1:50.000 assenyalant la ubicació exacta del projecte dins del terme municipal.  
j) Estudi d'impacte ambiental, quan pertoque.  
k) Projecte tècnic, quan les subvencions financen obres que ho exigisquen, d'acord amb la legislació vigent.  
Si no en té, hauran de presentar el projecte bàsic, o com a mínim la documentació següent:  
- Memòria descriptiva del projecte: informació prèvia, descripció general de l'edifici, usos i superfícies útils i construïdes.  
- Pla de situació i d'urbanització si és el cas.  
- En els projectes d'edificació: plans de les plantes delimitades, amb indicació d'escala i usos.  
- Avanç del pressupost amb estimació global per capítols, incloent-hi les despeses generals i el benefici industrial.  
En cas de no haver presentat el projecte tècnic en el moment de la sol·licitud, s'hi haurà d'aportar abans de la sol·licitud de cobrament.  
l) Les inversions en equipament hauran de presentar proposta o bases per a l'adquisició del subministrament, pressupost o factures proforma.  
m) Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en el període per al qual es concedix la subvenció. Quan es tracte de projectes pluriennals s'haurà d'indicar en la memòria descriptiva el programa d'inversions i el calendari d'execució per anualitats fins a un màxim de tres.  
n) Els béns immobles del patrimoni cultural valencià declarats d'interés cultural o inventariats no declarats d'interés cultural hauran d'acreditar la seua inscripció en l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià.  
o) Així mateix, qualsevol informació o documentació addicional que la Direcció General d'Economia considere necessària per a la resolució de l'expedient.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la llei mencionada, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es dictarà resolució en què es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
Novena. Procediment de concessió. Instrucció del procediment  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes, es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base sisena.  
2. L'ordenació i instrucció del procediment correspondrà al Servici de Promoció del Desenvolupament Regional.  
3. Una vegada examinades les sol·licituds per l'òrgan instructor i realitzades les activitats d'instrucció pertinents, seran avaluades per una Comissió, que estarà integrada pels membres següents:  
President:  
- el cap d'Àrea d'Economia i Fons Comunitaris.   
Vocals:  
- el cap de Servici de Política Regional de la Unió Europea.  
- un representant amb rang de cap de servici, designat pel sotssecretari de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
- el cap del Servici de Promoció del Desenvolupament Regional.  
Secretari: un tècnic del Servici de Promoció del Desenvolupament Regional.  
4. La Comissió d'Avaluació emetrà les corresponents propostes de concessió o denegació de l'ajuda sol·licitada i si és el cas, determinació de la seua quantia atenent als criteris de la base sisena.  
5. La concessió d'estes ajudes estarà supeditada en tot cas, al compliment dels requisits establits en l'article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Desena. Concessió de les ajudes  
1. Vistes les propostes formulades per la Comissió d'Avaluació, el director general d'Economia dictarà resolució per delegació de concessió o denegació de les ajudes.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos des de l'acabament del termini de presentació de les sol·licituds. Una vegada transcorregut este termini sense que haja recaigut resolució, es podrà entendre desestimada la sol·licitud de concessió d'ajudes.  
3. La resolució, expressa o presumpta, posa fi a la via administrativa, i es podrà recórrer potestativament en reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat o ser impugnada directament davant de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, d'acord amb els requisits i terminis previstos en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
4. La resolució de concessió de les ajudes haurà de fixar expressament la seua quantia i incorporar-hi, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari.  
5. Els interessats, una vegada notificada la concessió de l'ajuda, hauran de manifestar la seua acceptació en un termini màxim de 15 dies hàbils davant de la Direcció General d'Economia. Una vegada transcorregut este termini sense haver-ho efectuat quedarà sense efecte l'ajuda.  
No obstant el que disposa el paràgraf anterior, les entitats locals beneficiàries de l'ajuda disposaran d'altres 15 dies per a acceptar la subvenció, a fi d'ajustar-lo a la realització dels seus respectius plens municipals.  
Onzena. Publicitat de les ajudes concedides  
1. Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.  
2. La dita relació haurà de contindre les prescripcions contingudes en el número 1 de l'article 18 esmentat, relatives a la convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.  
3. La publicació de les ajudes concedides, en cap cas suplirà la seua notificació als beneficiaris, ni produirà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.  
Dotzena. Incidències posteriors a la concessió  
1. La Direcció General d'Economia resoldrà les incidències relatives a l'expedient de concessió de les ajudes que es produïsquen amb posterioritat a la resolució de concessió, i en especial en els supòsits següents:   
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, que s'hauran de sol·licitar almenys un mes abans de la data de la justificació d'estes.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Modificacions en l'aportació econòmica per a cada anualitat respecte a la distribució financera prevista, d'acord amb l'execució real del projecte, sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permeten. En tot cas, s'hauran de sol·licitar almenys un mes abans del termini previst per a la justificació de cada anualitat.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de tres mesos des de la seua recepció en la Direcció General d'Economia. Una vegada transcorregut este termini sense resoldre, es podrà entendre desestimada la petició.  
Tretzena. Obligacions del beneficiari  
Són obligacions de beneficiari:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte i/o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió d'ajuda.  
b) Acreditar el compliment dels requisits i condicions que determine la resolució de concessió de l'ajuda.  
c) Quan pertoque, trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat social.  
d) El sotmetiment a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i els altres òrgans competents en relació amb les ajudes concedides, així com les que puguen determinar-se pels òrgans de control de la Unió Europea.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
f) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, l'obtenció d'altres ajudes per al mateix projecte.  
g) Sotmetre's a la legislació vigent en matèria de contractació en el sector públic, si és el cas.  
h) Mantindre la inversió objecte de l'ajuda durant un període mínim de cinc anys, a comptar de la data d'acabament del termini de vigència.  
i) Fer constar de manera explícita en la difusió de les actuacions subvencionables, el suport de la Unió Europea a través del Fons Europeu de Desenvolupament Regional i de la Generalitat a través de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
j) Assumir la condició de beneficiari del Fons Europeu de Desenvolupament Regional i acceptar la seua inclusió en la llista de beneficiaris publicada conforme al que disposa l'article 6 del Reglament (CE) 1828/2006 de la Comissió de 8 de desembre de 2006.  
k) Complir les disposicions comunitàries en matèria d'informació i publicitat, respecte al medi ambient i igualtat d'oportunitats en l'execució d'ajudes.  
Catorzena. Liquidació de les ajudes  
1. El beneficiari podrà sol·licitar davant de la Direcció General d'Economia la liquidació de la subvenció una vegada executat el projecte en la seua totalitat, o en les fases previstes, d'acord amb el pressupost aprovat i en els termes fixats en la resolució individual de concessió d'ajudes, i també serà admissible la realització de pagaments parcials, sempre que així estiga autoritzat en la resolució corresponent.  
En tot cas, els beneficiaris hauran de presentar abans de l'acabament del termini de vigència o dels terminis previstos per a cada anualitat, la justificació de les inversions efectivament executades, així com el compliment de les condicions establides en la resolució individual.  
2. Les sol·licituds de cobrament s'hauran d'ajustar al model que establisca la Direcció General d'Economia i hauran de dur adjunts els documents següents:  
a) Justificació de les inversions efectivament realitzades per mitjà del compte justificatiu amb aportació de les factures, i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatives de la despesa efectuada, expedides d'acord amb la normativa vigent.  
b) Certificacions d'obra a origen, quan les subvencions financen obres que exigisquen projecte tècnic.  
c) Expedient de contractació administrativa, si és el cas.  
d) En el cas de l'adquisició de terrenys i/o béns immobles, el beneficiari haurà d'acreditar que l'import de l'adquisició no supera el valor de mercat, per mitjà de certificat de taxador independent, degudament acreditat i inscrit en el registre oficial corresponent.  
e) Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros, en el supòsit de cost d'execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip, justificació de la sol·licitud de com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors conforme el que disposa l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions.  
f) Declaració actualitzada sobre les ajudes o subvencions sol·licitades o concedides per al mateix projecte o, si és el cas, una declaració expressa de no haver-les sol·licitat.  
g) Quan pertoque, justificació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.  
h) Així mateix, qualsevol informació o documentació addicional que la Direcció General d'Economia considere necessària.  
Quinzena. Incompliment de les obligacions relatives a la justificació de les inversions  
L'incompliment dels terminis previstos en la resolució individual de concessió per a la justificació de les inversions realitzades en cada anualitat, sense haver obtingut pròrroga, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent a l'anualitat en qüestió, o de la totalitat en cas d'una única anualitat.  
Setzena. Control i inspecció  
La Direcció General d'Economia vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar la informació que considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que es puguen dur a terme a instàncies de la Unió Europea, o pel control financer de la Intervenció General o altres organismes competents.  
Dissetena. Minoració i reintegrament de les ajudes  
1. L'alteració d'algunes de les característiques del projecte la subvenció del qual haja sigut aprovada, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, l'execució parcial de les inversions, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes, que en el seu conjunt superen el cost de l'actuació, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de justificació d'esta, o l'incompliment de les obligacions establides en la base tretzena, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del procediment corresponent que podrà finalitzar, si és el cas, amb la pèrdua total de les dites ajudes i l'obligació de reintegrar-les, amb el pagament dels interessos de demora que corresponguen, d'acord amb el que preveu la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i la resta de disposicions legals vigents en la matèria.  
En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
Divuitena. Règim d'infraccions i sancions  
1. El règim sancionador en la matèria regulada en la present orde serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Per a la imposició de les sancions previstes en l'apartat anterior se seguirà el procediment de l'article 67 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb el que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual es va aprovar el Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora.  
3. La competència per a la instrucció dels expedients sancionadors i per a la imposició de les sancions corresponents es regirà per les regles següents:  
a) Serà competent per a la instrucció dels expedients el Servici de Promoció del Desenvolupament Regional.  
b) La imposició de sancions correspondrà al director general.



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Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4404)

ORDEN 13/2010, de 13 de abril, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/4404

CVE


Fecha del documento
:   13-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [iniciativa local de empleo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))

ORDEN 13/2010, de 13 de abril, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local. [2010/4404]  
PREÁMBULO  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo tiene, entre sus competencias, la instrumentación de la política de desarrollo regional que acuerde el Gobierno Valenciano en el marco establecido por la administración central, la Unión Europea y el propio de la Generalitat.  
En el Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana (2007-2013) aprobado por la Comisión Europea, se contemplan acciones de desarrollo local orientadas a conseguir el desarrollo equilibrado de la Comunitat Valenciana, cuya ejecución compete a la Generalitat.  
En el ámbito de la política regional, un objetivo fundamental de los poderes públicos es crear condiciones favorables para que el crecimiento económico se distribuya de manera equilibrada sobre la totalidad del territorio. Esta mayor cohesión territorial tendrá como consecuencia una mejor vertebración social, así como una mayor igualdad de oportunidades en la utilización de los recursos productivos.  
Para lograr dicho objetivo, se han definido las actuaciones que aparecen en esta orden para la promoción del desarrollo económico y social en el ámbito local dentro de la Comunitat Valenciana, especialmente en el interior.  
De acuerdo con la naturaleza de las actuaciones que se pretenden promover, el apoyo financiero se dirige a las corporaciones locales e instituciones sin ánimo de lucro que ejecuten acciones que permitan crear las infraestructuras y los servicios necesarios para la mejora de desarrollo de sus municipios.  
Desde el año 2008, esta línea de ayudas estaba regulada por la Orden de 17 de julio de 2008 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local. La experiencia en la gestión aconseja realizar determinadas modificaciones que se reflejan en estas nuevas bases, destacando principalmente su carácter plurianual con el fin de adecuar el plazo de las actuaciones objeto de la misma.   
Por cuanto antecede y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
ORDENO  
Artículo primero  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras que regirán la convocatoria de ayudas económicas para la realización de actuaciones que promuevan el desarrollo económico y social en el ámbito local dentro de la Comunitat Valenciana.  
Artículo segundo  
1. Las ayudas previstas en esta orden, estarán cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en un porcentaje del 70% a través del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, Eje 5 Desarrollo Sostenible Local y Urbano.  
2. Las ayudas reguladas en la presente orden podrán tener carácter plurianual, cuando así lo requiera el plazo de las actuaciones objeto de la misma. La concesión de ayudas estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat en las distintas anualidades.  
3. En función de las disponibilidades presupuestarias y por resolución se publicará anualmente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la convocatoria para la presentación de solicitudes para la obtención de ayudas previstas en esta orden.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se faculta al director general de Economía para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
Las ayudas contenidas en la presente orden no tienen repercusión en actividades económicas que puedan falsear el intercambio comercial entre los estados miembros, por lo que se puede concluir que no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa que pueda producir un falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y no siendo, por tanto obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, se regirán por lo previsto en la Orden de de 17 de julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Queda derogada la Orden de 17 de julio de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no previsto en esta orden se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Segunda  
Se delega en el director general de Economía la concesión o denegación de las ayudas contempladas en esta orden. Asimismo se delega en el director general de Economía la facultad de dictar la resolución de convocatoria anual de las correspondientes ayudas, cuya resolución expresará las líneas de crédito que la financien y el importe global máximo que se destinará a la concesión de ayudas previstas en estas bases, así como los plazos previstos para presentar las correspondientes solicitudes de ayudas.  
Tercera  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 13 de abril de 2010  
El vicepresidente segundo del Consell y   
conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO I  
Bases que regulan el régimen de ayudas destinadas al fomento del desarrollo local  
CAPITULO I  
Disposiciones generales  
Primera. Objeto y ámbito  
Las presentes bases tiene por objeto la concesión de ayudas económicas para la realización de actuaciones que promuevan el desarrollo económico y social en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, excepto las que se desarrollen en municipios cuya población sea superior a 100.000 habitantes.  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán solicitar estas ayudas:  
a) Las corporaciones locales y otras entidades locales de la Comunitat Valenciana que estén comprendidas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
b) Instituciones públicas, organizaciones empresariales y sindicales y otras entidades privadas, todas ellas sin ánimo de lucro.  
2. No podrán ostentar la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de la presente orden, de la resolución de concesión de la ayuda y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso, son obligaciones de los beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Tercera. Actuaciones promocionables  
1. Serán promocionables las actuaciones siguientes:   
a) Infraestructura y equipamiento de uso público para la promoción del turismo de interior.  
b) Restauración y rehabilitación de los bienes inmuebles del patrimonio cultural valenciano declarados de interés cultural o inventariados no declarados de interés cultural.  
c) Infraestructura y equipamientos colectivos destinados a actividades culturales y deportivas para los municipios de interior de menos de 1.000 habitantes.  
2. Para que puedan considerarse promocionables las actuaciones señaladas anteriormente, deberá acreditarse, a la presentación de la solicitud, que el suelo reúne los requisitos necesarios para poder ejecutar la actuación solicitada.  
3. No se considerarán promocionables las siguientes actuaciones:   
a) Las obras de urbanización de calles o zonas de municipios, el equipamiento de mobiliario urbano, el alumbrado de vías públicas y otras análogas que carezcan de una adscripción finalista principal y directa de puesta en valor de un recurso turístico.  
b) Las infraestructuras y equipamientos de edificios polivalentes o multifuncionales.  
Cuarta. Inversiones incentivables  
1. Se considerarán inversiones incentivables, las realizadas dentro de los siguientes conceptos:   
a) Adquisición de terrenos necesarios para la implantación del proyecto.  
b) Coste de infraestructura y urbanización adecuados a las necesidades del proyecto.  
c) Adquisición de bienes inmuebles y/o coste de la obra vinculada al proyecto.  
d) Coste de los trabajos de planificación, ingeniería y dirección facultativa del proyecto, siempre que sea activable.  
e) Coste del equipamiento vinculado al proyecto.  
2. A los efectos de la consideración de inversiones incentivables se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión y la sujeción de la contratación a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
3. La inversión incentivable, a los efectos de las ayudas, no podrá haberse iniciado con anterioridad al 1 de enero del año de la convocatoria en el que se presenta la solicitud.  
Quinta. Importe de la ayuda y límites  
1. El importe máximo de la ayuda no podrá superar el 80% del presupuesto aprobado de la actuación, en los municipios menores de 1.000 habitantes, el 70% en los municipios de 1.000 a 5.000 habitantes y el 60% en el resto de los municipios, sin que en ningún caso el importe máximo supere los 600.000 euros.  
2. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.  
3. La concurrencia de subvenciones o ayudas para un mismo proyecto deberá ajustarse, a las disposiciones legales vigentes aplicables a cada una de ellas, en materia de compatibilidad de fondos y topes máximos de financiación.  
Sexta. Criterios de valoración  
1. Para la valoración de los proyectos y la concesión o denegación de las ayudas, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) Población: hasta 30 puntos.  
- Hasta 1.000 habitantes: 30 puntos.  
- De 1.001 a 5.000 habitantes: 25 puntos.  
- De 5.001 a 10.000 habitantes: 20 puntos.  
- Más de 10.000 habitantes: 15 puntos.  
b) Justificación de la necesidad de la actuación a realizar, grado de maduración y coherencia del proyecto presentado: hasta 20 puntos.  
c) Capacidad para impulsar la actividad económica y el empleo: hasta 25 puntos.  
d) Garantía sobre la disponibilidad de recursos que completen la financiación del proyecto: hasta 15 puntos.  
e) No tener concedidas ayudas y/o haber presentado el mismo proyecto, en anteriores convocatorias: hasta 10 puntos.  
2. Para la valoración de los proyectos se respetarán siempre los límites determinados en la base quinta.  
3. En el caso que existieran disponibilidades presupuestarias suficientes para atender todas las solicitudes presentadas no serán de aplicación los criterios de valoración señalados anteriormente.  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
Séptima. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y se presentarán en la Dirección General de Economía o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet .  
Sólo se podrá presentar una solicitud con una única actuación en cada convocatoria. En caso de que se presente más de una solicitud o se consigne más de una actuación por solicitud, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días lo subsane eligiendo uno de los proyectos o una de las solicitudes. En caso de no hacerse, se le considerará desistida de su petición.   
2. El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.  
Octava. Documentación  
1. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:   
a) Resumen de datos básicos.  
b) Documentación acreditativa de la entidad que presenta la solicitud. En su caso, poder o representación de la persona que figura o comparece.  
c) Certificado del secretario de la entidad solicitante, del acuerdo adoptado por el órgano competente, aprobando la actuación para la que se solicita la subvención.   
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).  
e) Declaración de la entidad sobre las ayudas o subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
f) Declaración responsable de que la entidad solicitante no es deudora por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones, y no estar incursa en las demás prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Cuando proceda, justificación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.   
h) Certificado del secretario o informe del técnico municipal competente, en el que se acredite que a la presentación de la solicitud, el suelo reúne los requisitos necesarios para poder ejecutar la actuación solicitada, de conformidad con la clasificación del suelo y el planeamiento vigente.  
i) Memoria explicativa de la actuación a realizar, que deberá incluir:  
- Objeto, justificación y descripción de las inversiones a realizar.  
- Estudio de viabilidad socio-económica.  
- Actividades proyectadas y previsión de la demanda de las mismas.  
- Mapa a escala 1:100.000 o 1:50.000 señalando la ubicación exacta del proyecto dentro del término municipal.  
j) Estudio de impacto ambiental, cuando proceda.  
k) Proyecto técnico, cuando las subvenciones financien obras que lo exijan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Si no se dispone del mismo, deberán presentar el proyecto básico, o como mínimo la siguiente documentación:  
- Memoria descriptiva del proyecto: información previa, descripción general del edificio, usos y superficies útiles y construidas.  
- Plano de situación y de urbanización en su caso.  
- En los proyectos de edificación: planos de las plantas acotadas, con indicación de escala y usos.  
- Avance del presupuesto con estimación global por capítulos, incluyendo los gastos generales y el beneficio industrial.  
En caso de no haber presentado el proyecto técnico en el momento de la solicitud, deberá aportarse con anterioridad a la solicitud de cobro.  
l) Las inversiones en equipamiento deberán presentar propuesta o bases para la adquisición del suministro, presupuesto o facturas proforma.  
m) Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el periodo para el que se concede la subvención. Cuando se trate de proyectos plurianuales deberá indicarse en la memoria descriptiva el programa de inversiones y el calendario de ejecución por anualidades hasta un máximo de tres.  
n) Los bienes inmuebles del patrimonio cultural valenciano declarados de interés cultural o inventariados no declarados de interés cultural deberán acreditar su inscripción en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.  
ñ) Asimismo, cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía considere necesaria para la resolución del expediente.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.  
Novena. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base sexta.  
2. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá al Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
3. Examinadas las solicitudes por el órgano instructor y realizadas las actividades de instrucción pertinentes, serán evaluadas por una Comisión, que estará integrada por los siguientes miembros:  
Presidente:  
- el jefe de Área de Economía y Fondos Comunitarios.   
Vocales:  
- el jefe de Servicio de Política Regional de la Unión Europea.  
- un representante con rango de jefe de servicio, designado por el subsecretario de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
- el jefe del Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
Secretario: un técnico del Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
4. La Comisión de Evaluación emitirá las correspondientes propuestas de concesión o denegación de la ayuda solicitada y en su caso, determinación de su cuantía atendiendo a los criterios de la base sexta.  
5. La concesión de estas ayudas estará supeditada en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Décima. Concesión de las ayudas  
1. Vistas las propuestas formuladas por la Comisión de Evaluación, el director general de Economía dictará resolución por delegación concediendo o denegando las ayudas.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de ayudas.  
3. La resolución, expresa o presunta, pone fin a la vía administrativa, pudiendo recurrirse potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de acuerdo con los requisitos y plazos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas.  
5. Los interesados, una vez notificada la concesión de la ayuda, deberán manifestar su aceptación en un plazo máximo de 15 días hábiles ante la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado quedará sin efecto la ayuda.  
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, las entidades locales beneficiarias de la ayuda dispondrán de otros 15 días para aceptar la subvención, con el fin de ajustarlo a la celebración de sus respectivos plenos municipales.  
Undécima. Publicidad de las ayudas concedidas  
1. A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.  
2. Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
3. La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.  
Duodécima. Incidencias posteriores a la concesión  
1. La Dirección General de Economía resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las ayudas que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión, y en especial en los supuestos siguientes:   
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, que deberán solicitarse al menos un mes antes de la fecha de la justificación de las mismas.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Modificaciones en la aportación económica para cada anualidad respecto a la distribución financiera prevista, de acuerdo con la ejecución real del proyecto, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan. En cualquier caso, deberán solicitarse al menos un mes antes del plazo previsto para la justificación de cada anualidad.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses desde su recepción en la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin resolver, podrá entenderse desestimada la petición.  
Decimotercera. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones de beneficiario:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto y/o realizar la actividad que fundamenta la concesión de ayuda.  
b) Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda.  
c) Cuando proceda, encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
d) El sometimiento a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las ayudas concedidas, así como las que puedan determinarse por los órganos de control de la Unión Europea.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
f) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, la obtención de otras ayudas para el mismo proyecto.  
g) Someterse a la legislación vigente en materia de contratación en el sector público, en su caso.  
h) Mantener la inversión objeto de la ayuda durante un periodo mínimo de cinco años, a contar desde la fecha de finalización del plazo de vigencia.  
i) Hacer constar de manera explícita en la difusión de las actuaciones subvencionables, el apoyo de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y de la Generalitat a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
j) Asumir la condición de beneficiario del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y aceptar su inclusión en la lista de beneficiarios publicada conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.  
k) Cumplir las disposiciones comunitarias en materia de información y publicidad, respeto al medio ambiente e igualdad de oportunidades en la ejecución de ayudas.  
Decimocuarta. Liquidación de las ayudas  
1. El beneficiario podrá solicitar ante la Dirección General de Economía la liquidación de la subvención una vez ejecutado el proyecto en su totalidad, o en las fases previstas, de acuerdo con el presupuesto aprobado y en los términos fijados en la Resolución Individual de concesión de ayudas, siendo también admisible la realización de pagos parciales, siempre que así esté autorizado en la correspondiente resolución.  
En todo caso, los beneficiarios deberán presentar antes de la finalización del plazo de vigencia o de los plazos previstos para cada anualidad, la justificación de las inversiones efectivamente ejecutadas, así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución individual.  
2. Las solicitudes de cobro se ajustarán al modelo que establezca la Dirección General de Economía y se acompañarán de los siguientes documentos:  
a) Justificación de las inversiones efectivamente realizadas mediante la cuenta justificativa con aportación de las facturas, y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativas del gasto efectuado, expedidas de acuerdo con la normativa vigente.  
b) Certificaciones de obra a origen, cuando las subvenciones financien obras que exijan proyecto técnico.  
c) Expediente de contratación administrativa, en su caso.  
d) En el caso de la adquisición de terrenos y/o bienes inmuebles, el beneficiario deberá acreditar que el importe de la adquisición no supera el valor de mercado, mediante certificado de tasador independiente, debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
e) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros, en el supuesto de coste de ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo, justificación de la solicitud de cómo mínimo tres ofertas de diferentes proveedores conforme lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones.  
f) Declaración actualizada sobre las ayudas o subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
g) Cuando proceda, justificación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
h) Asimismo, cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía considere necesaria.  
Decimoquinta. Incumplimiento de las obligaciones relativas a la justificación de las inversiones  
El incumplimiento de los plazos previstos en la resolución individual de concesión para la justificación de las inversiones realizadas en cada anualidad, sin haber obtenido prórroga, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.  
Decimosexta. Control e inspección  
La Dirección General de Economía vigilará la adecuada aplicación de las ayudas y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Unión Europea, o por el control financiero de la Intervención General u otros organismos competentes.  
Decimoséptima. Minoración y reintegro de las ayudas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de las inversiones, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, que en su conjunto superen el coste de la actuación, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base decimotercera, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la pérdida total de dichas ayudas y la obligación de reintegro de las mismas, con el abono de los intereses de demora que correspondan, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y demás disposiciones legales vigentes en la materia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
Decimoctava. Régimen de infracciones y sanciones.  
1. El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Para la imposición de las sanciones previstas en el apartado anterior se seguirá el procedimiento del artículo 67 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.  
3. La competencia para la instrucción de los expedientes sancionadores y para la imposición de las sanciones correspondientes se regirá por las siguientes reglas:  
a) Será competente para la instrucción de los expedientes el Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
b) La imposición de sanciones corresponderá al director general.



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