Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12309)

RESOLUCIÓ de 2 de desembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 113/17-AIA Quart de Poblet.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8709

Data del DOGV
:   02-01-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/12309

CVE


Data del document
:   02-12-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de desembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 113/17-AIA Quart de Poblet. [2019/12309]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 113/17-AIA Quart de Poblet.  
  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 113-2017-AIA-IA.  
Títol: Campa per a apilament i valorització de terres i RCD inertes.  
Promotor: HERMANOS ROBLEDO HERNÁNDEZ, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Quart de Poblet.  
Localització: carrer Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (València).  
  
Objecte i descripció del projecte.  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a instal·lar i desenvolupar l'activitat de «campa per a apilament i valoració de terres i residus de la construcció i demolició inertes» al carrer Riu Serpis, número 8 del terme municipal de Quart de Poblet (València) d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons el projecte, l'activitat es dedicarà a l'apilament de terres i àrids en general i valorització de terres i residus de construcció i demolició (RCD) inertes. La valorització dels RCD consistirà en operacions de selecció, classificació, triturat i apilament dels materials fins a la seua posterior venda. També s'admetran residus que únicament s'apilaran en les instal·lacions fins a la seua venda.  
La maquinària que intervindrà en el procés industrial serà: una planta mòbil de trituració mecànica, retroexcavadora giratòria de rodes, pala frontal de càrrega i bàscula de pesatge de camions.  
La codificació dels residus per als quals se sol·liciten les corresponents resolucions administratives, és la següent:  
17 01 01: Formigó.  
17 01 02: Rajoles.  
17 01 03: Teules i materials ceràmics.  
17 01 07: Mescles de formigó, rajoles, teules i materials ceràmics, diferents de les especificades en el codi 17 01 06.  
17 03 02: Mescles bituminoses diferents de les especificades en el codi 17 03 01.  
17 05 04: Terra i pedres diferents de les especificades en el codi 17 05 03.  
17 05 06: Llots de drenatge diferents dels especificats en el codi 17 05 05.  
20 02 02: Terra i pedres.  
Una vegada els residus s'hagen valorat, es classificaran distingint-se diferents unitats d'apilaments. Els materials s'emmagatzemaran en cassals i es destinaran a la venda per a ser reutilitzats en rebliments o terraplens.  
Els materials obtinguts per rebuig s'emmagatzemaran en depòsits estancs fins a la seua retirada per gestor autoritzat.  
  
Tramitació administrativa.  
El 12 de setembre de 2017, l'Ajuntament de Quart de Poblet va remetre sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada per a l'activitat de referència. S'adjuntava el projecte tècnic, que incloïa un annex denominat estudi d'impacte ambiental (EIA).  
Durant l'anàlisi tècnica de l'expedient es va estimar que la documentació aportada no era suficient, per la qual cosa el 9 de març de 2018 es va requerir a l'ajuntament i al promotor documentació administrativa addicional i aclariments en la documentació tècnica presentada. El 27 de març de 2018 l'ajuntament va respondre al requeriment amb documentació administrativa que no esmenava el requeriment efectuat, per la qual cosa el 19 d'abril de 2018 es va emetre la resolució d'arxivament i tancament de l'expedient, que es va notificar el 4 de maig al promotor i a l'ajuntament.  
El 30 de maig de 2018 l'ajuntament va remetre informe urbanístic municipal i aclariments en la documentació tècnica de l'expedient de referència que, juntament amb l'EIA del projecte, constituiran el document ambiental. Es va estimar que la documentació administrativa era insuficient i així se'ls va comunicar e l28 de setembre a l'ajuntament i al promotor.  
El 19 de novembre de 2018 l'ajuntament va remetre documentació addicional que va motivar la reobertura de l'expedient.  
  
Consultes.  
S'ha consultat a les següents administracions públiques afectades:  
  
- Servei d'Ordenació del Territori (13 de desembre de 2017). L'informe es va rebre el 9 de gener de 2018.  
- Servei de Gestió de Parcs Naturals Protegits (3 de juliol de 2019). L'informe es va rebre el 21 d'octubre de 2019.  
- Servei Territorial de Medi Ambient, Secció Vies Pecuàries (3 de juliol de 2019). No s'ha rebut resposta fins hui. No obstant això, es considera que es disposa d'elements de judici suficients, per la qual cosa es continua amb la tramitació de l'expedient.  
  
Anàlisi del projecte segons els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013.  
1. Característiques del projecte:  
a) La grandària del projecte.  
Segons el projecte, la instal·lació se situarà en una parcel·la que compta amb 8.422 m² de superfície, dels quals corresponen 8.348 m² a la superfície útil de l'esplanada descoberta on es desenvoluparà l'emmagatzematge i valoració de materials. Comptarà amb 38,50 m² de superfície construïda per a les tasques administratives, vestuaris i lavabos.  
La capacitat de producció màxima estimada per a la planta és de 24.000 m³ anuals per a la valorització de RCD, 25.000 m³ anuals per a l'emmagatzematge de residus no valoritzables, el volum de producció estimat per al molí és de 400 m³ diaris. No s'indica la capacitat de producció màxima estimada en tones/dia.  
La campa es distribuirà en els espais següents: accessos i aparcament; zona de càrrega i descàrrega; zona de valorització; estacionament de maquinària; apilament de materials (1 i 2); espais de circulació i gestió de residus no valoritzables. La distribució i superfícies de les diferents zones estan detallades en el pla de planta.  
b) L'acumulació amb altres projectes.  
Segons el document ambiental, las instal·lacions procedeixen d'una antiga fàbrica de formigó. La parcel·la compta ja amb la superfície pavimentada amb solera de formigó i estarà lliure de qualsevol construcció permanent. Està barrada i tancada en tot el seu perímetre. L'oficina de control i les dotacions sanitàries se situaran en mòduls mòbils prefabricats. La instal·lació disposa dels serveis d'aigua potable i electricitat procedents de la xarxa de proveïment del polígon industrial.  
  
Les obres d'adequació de la parcel·la inclouran la instal·lació de: barrera vegetal perimetral, delimitació de cassals, bàscula de pesatge, sistema de reg per aspersió, arqueta de lixiviats, sistema de recollida d'aigua d'escolament superficial i pintada sobre la solera de formigó de les zones de circulació establides.  
c) La utilització de recursos naturals.  
En el procés de valorització intervindrà una planta trituradora mòbil, mitjans de transport i elevació dels materials que utilitzaran gasoil com a font d'energia per al seu funcionament.  
S'emprarà energia elèctrica procedent de la xarxa de proveïment del polígon per a la il·luminació de la parcel·la i les tasques administratives.  
  
Disposarà d'un depòsit d'aigua de 10.000 litres connectat a un equip de bombament elèctric que s'emprarà per al reg de la parcel·la a fi de minimitzar la generació de pols. Es compta amb subministrament de xarxa. A més, s'emprarà camió cisterna per al reg de les zones de circulació. No proposa sistemes de recuperació d'aigües pluvials i d'estalvi de l'aigua de reg i llavada de vehicles. En nom d'un millor aprofitament dels recursos naturals, s'hauria de plantejar la instal·lació de sistemes de recuperació i reciclatge de les aigües pluvials recollides en la campa i sistemes que economitzen la despesa d'aigua.   
  
d) La generació de residus.  
La parcel·la manca de connexió a la xarxa de sanejament municipal perquè el polígon no disposa d'aquesta infraestructura.  
Els residus generats per les tasques administratives, i uns altres assimilables als domèstics, es retiraran per gestor autoritzat fins que el polígon dispose del servei de recollida i evacuació de residus municipal. Els materials de rebuig (com ara plàstics, metalls, vidres, fustes) obtinguts després del procés industrial s'apilaran classificats en contenidors estancs fins a la seua retirada per gestor autoritzat, amb una freqüència de retirada no superior a 6 mesos.  
Les aigües sanitàries es recolliran en el depòsit estanc que comptarà amb un tractament biològic prèviament a la retirada periòdica per empresa gestora. També es retiraran per gestor autoritzat els lixiviats acumulats en l'arqueta i en el depòsit de recollida. Disposarà de contracte per a la gestió dels residus originats pel trencament de la maquinària emprada.  
El titular presenta contractes de tractament de residus que el promotor ha acordat amb empreses gestores per a un altre centre de residus en diferent ubicació a la del projecte que ara s'avalua. El promotor haurà d'obtindre compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per aquesta activitat, en el centre que s'instal·larà al carrer Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (València). Els compromisos estaran permanentment en vigor i a la disposició de l'autoritat ambiental competent.  
Cal assenyalar que els residus admesos en l'activitat seran els detallats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
e) Risc d'accidents.  
Segons el projecte, la instal·lació complirà amb el que s'estableix en el Reial decret 2267/2004, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials.  
  
A més, hi ha terreny forestal a menys de 500 m de distància, per la qual cosa haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
f) Contaminació i altres possibles afeccions.  
Segons el document ambiental, las principals afeccions associades a la instal·lació i desenvolupament de l'activitat seran:  
d.1) A l'atmosfera.  
Principalment deguts a molèsties per sorolls en les labors de trituració i classificació dels residus que augmentaran els nivells sonors principalment pel funcionament de la maquinària i vehicles. Es generaran pols i gasos en els processos de càrrega, descàrrega, manipulació i transport dels materials.  
Com a mesures preventives i correctores proposa:  
- El projecte inclou un annex acústic que justifica que és suficient l'amortiment per la distància per a evitar que el funcionament de l'activitat supose un increment en els nivells de soroll ambiental que sobrepasse els permesos per a la zona industrial.  
- Protecció acústica en la màquina trituradora mòbil mitjançant envolupant acústica modular integrada. La pantalla vegetal esmorteirà el soroll i disminuirà la dispersió de partícules fora de la instal·lació.  
- S'evitaran labors de valorització i trasllat de materials en dies d'emergències per vents. Els residus es transportaran en remolcs tancats i adequats que circularan a velocitat reduïda. S'establirà un protocol de neteja periòdica dels vehicles que evite l'arrossegament i disseminació de residus pels vials d'accés a la instal·lació. Durant la descàrrega, podran utilitzar-se sistemes de reg per aspersió per a minimitzar les emissions de pols. Es realitzaran regs periòdics de la parcel·la i els apilaments.  
- Anualment es realitzaran auditories acústiques que es registraran i incorporaran al programa de vigilància ambiental.  
- S'ha realitzat la corresponent notificació d'activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera a la conselleria amb competències en la matèria, ja que l'activitat es troba inclosa en l'annex del Reial decret 100/201, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera.  
  
Aquestes mesures preventives s'hauran d'ampliar en els aspectes següents:  
- La descàrrega es realitzarà de forma controlada i evitant apilaments de gran alçària. Les instal·lacions auxiliars per a l'apilament dels materials disposaran de l'estructura i capacitat suficient que permeta mantindre'ls coberts en finalitzar la jornada.  
- Justificarà la disponibilitat de recursos hídrics a bastament per a complir amb les mesures preventives i correctores proposades.  
  
- Encara que el document ambiental presentat no contempla el risc de proliferació i disseminació de legionel·la, per utilitzar sistemes de dispersió d'aigua podria ser aplicable la normativa per a la prevenció i control de la legionel·losi. En cas afirmatiu, el programa de manteniment de les instal·lacions i els resultats dels controls realitzats per a garantir el compliment de les mesures establides en aquesta normativa, s'incorporaran al programa de vigilància ambiental.  
- Les conclusions de l'annex acústic es verificaran amb el resultat de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004 de 3 de desembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Les auditories es realitzaran a la posada en marxa de l'activitat i almenys cada cinc anys, per un organisme de control autoritzat, en condicions normals de funcionament i amb la maquinària que major font de soroll produïsca, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
  
- Per situar-se en el límit del PORN de l'Albufera, l'òrgan competent podria incrementar la classificació de l'activitat segons el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera del Reial decret 100/201, de 28 de gener. El titular complirà amb les obligacions legalment establides.  
d.2) Al sòl i a les aigües.  
El document ambiental no els considera rellevants per l'adequació de la parcel·la per a evitar la contaminació per lixiviats dels apilaments deguts a les pluges:  
- Tota la superfície on es desenvoluparà l'activitat estarà formigonada amb pendents que dirigiran les aigües a una bassa de recollida de lixiviats que disposarà d'una arqueta de 18 m³ per a la recollida dels lixiviats generats pel desenvolupament normal de l'activitat. El sistema es complementarà amb un depòsit vertical tancat de 40.000 litres i una bomba de tràfec que permetran controlar els lixiviats en èpoques de tempestes.  
- Les aigües residuals es retindran en una fossa estanca.  
- La instal·lació comptarà amb contenidors estancs per a l'apilament dels residus generats en els processos de classificació i selecció dels RCD.  
- Es realitzarà el manteniment continuat de la maquinària utilitzada en el procés, i es previndran i, si escau, corregiran possibles vessaments accidentals.  
A més de les mesures proposades, la instal·lació comptarà amb material absorbent a bastament per a procedir a la recollida immediata de les fuites d'oli de la maquinària o altres abocaments accidentals de substàncies contaminants que puguen produir-se. Aquest material, una vegada utilitzat es tractarà com a residu generat per l'activitat fins al seu lliurament a gestor autoritzat.  
El sistema de gestió de les aigües residuals mitjançant sanitaris portàtils descrit en el projecte, es considera com una solució acceptable de forma temporal mentre no entre en servei la xarxa de clavegueram del polígon industrial. El promotor prepararà les instal·lacions perquè siga possible la connexió amb la xarxa de clavegueram immediatament després de la seua execució. L'Ajuntament de Quart, en funció de les previsions per a l'execució de la xarxa de clavegueram del polígon industrial, establirà el termini temporal en el qual es permetrà la gestió de les aigües residuals individualitzada amb retirada per gestor autoritzat. El termini màxim temporal serà de cinc anys.  
d.3) Flora, fauna i paisatge:  
El document ambiental no els considera rellevants per situar-se la instal·lació en un entorn industrial antropitzat, envoltada d'altres activitats industrials.  
La instal·lació disposa d'un clos de formigó que respecta l'alçària màxima i tipologia permesa per la normativa del polígon per a aquest tipus de parcel·les. En les zones confrontants amb les vies públiques, consta d'una tanca de reixa de torsió sobre muret de formigó de 80 cm d'alçària, i aconsegueix un tancament de 2,30 m d'alçària. Per a evitar l'impacte visual proposa la instal·lació d'una pantalla vegetal de tanca de xiprers amb port i densitat suficient que dificulte o impedisca la visualització de l'interior de la instal·lació, alhora que minimitze la dispersió de les partícules a l'exterior de la planta.  
A aquestes mesures s'ha d'afegir que, fins que no estiga completament desenvolupada la barrera vegetal, l'alçària dels apilaments no superarà l'alçària del clos. La reculada i disposició dels cassals serà adequat per a evitar que els residus apilats arriben al clos i es dispersen per les vies públiques.  
2. Ubicació del projecte:  
Consultat el visor de cartografia de la Generalitat s'observen les afeccions següents:  
- Part de la parcel·la es troba inclosa en el límit del PORN de l'Albufera, a quasi 300 metres de la rambla del Poio. Per això es va sol·licitar consulta al Servei de Gestió de Parcs Naturals Protegits, l'informe dels quals va concloure: «Considerant el que s'estableix en els apartats anteriors, es comunica que aquesta activitat es realitza en sòl urbà i segons la documentació no es produiran abocaments al medi, per la qual cosa no es requereix informe d'aquest servei».  
- La via pecuària «Assagador d'Aragó» transcorre pel carrer Riu Serpis, enfront d'un dels accessos a la instal·lació. Encara que no s'ha rebut resposta a la consulta plantejada, l'activitat es projecta sobre sòl urbà industrial dins del polígon industrial AR9. Per tant respecte a la via pecuària «Assagador d'Aragó», s'haurà de complir qualsevol condicionant que s'incloga respecte a aquesta via pecuària en l'instrument urbanístic amb el qual es va crear el polígon industrial AR9.  
- Risc d'inundació en les proximitats de la parcel·la. Aquest risc no afecta l'actuació proposada, segons determina l'informe del Servei d'Ordenació del Territori.  
L'informe urbanístic municipal indica que l'activitat se situarà en sòl urbà industrial sense urbanització consolidada i està pendent de completar la seua gestió urbanística mitjançant actuacions integrades. L'ús sol·licitat correspon als usos globals permesos segons el planejament vigent. Per a l'atorgament de la llicència planteja, com a circumstància excepcional, una utilització provisional del sòl, ja que l'activitat es considera permesa en l'emplaçament corresponent.  
Complementàriament, l'informe tècnic municipal condiciona l'autorització de l'activitat, entre altres, a «la deguda justificació per a permetre el trànsit dels vehicles pesants per les vies (sense urbanitzar) de l'entorn de la parcel·la». Aquest aspecte no es desenvolupa en la documentació tècnica presentada. En l'esmena d'aquesta insuficiència en els serveis del polígon es complirà amb els condicionants que es van incloure respecte a la via pecuària «Assagador d'Aragó» en l'instrument urbanístic amb el qual es va crear el polígon industrial AR9.  
El municipi de Quart de Poblet està inclòs en el llistat de municipis on s'ha detectat el mosquit tigre. S'evitaran dissenys en la instal·lació que puguen donar lloc a l'acumulació de xicotetes làmines d'aigua com a conseqüència de la pluja o reg que podrien afavorir la proliferació d'aquest mosquit.  
Segons el document ambiental, l'actuació proposada és l'única alternativa al projecte plantejada pel promotor, que no disposa d'altres alternatives viables.  
3. Característiques del potencial impacte:  
El document ambiental estableix un programa de vigilància ambiental que proposa controls en el manteniment de les instal·lacions, maquinària, gestió dels residus i dels lixiviats. D'aquest programa es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Conclusió: amb les mesures protectores i correctores proposades i condicionants de la resolució, el projecte no es preveu que genere efectes significatius en el medi ambient en els termes establits en el present informe d'impacte ambiental.  
  
Consideracions jurídiques.  
- El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'annex II de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, grup 9, apartats b) i e) «Instal·lacions d'eliminació o valorització de residus no incloses en l'annex I que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial, o amb qualsevol capacitat si l'activitat es realitza en l'exterior o fora de zones industrials» i «Instal·lacions destinades a la valorització de residus (incloent-hi l'emmagatzematge fora del lloc de producció) que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial excloses les instal·lacions de residus no perillosos la capacitat dels quals de tractament no supere les 5.000 t anuals i d'emmagatzematge inferior a 100 t», un dels supòsits en els quals resulta preceptiva l'avaluació d'impacte ambiental simplificada prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 7.2 de la citada Llei.  
- En l'expedient ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció segona, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
- El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
S'emet informe d'impacte ambiental favorable al projecte de «campa per a apilament i valorització de terres i RCD inertes» el titular de les quals és HERMANOS ROBLEDO HERNÁNDEZ, SL, situada al carrer Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (València) considerant que no es generaran efectes significatius sobre el medi ambient, amb les mesures preventives i correctores proposades en la documentació presentada, i amb el compliment dels condicionants de l'apartat segon d'aquesta resolució, per la qual cosa no requereix sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb el que s'estableix en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i els criteris de l'annex III d'aquesta llei.  
Tot això sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions que pertoque obtindre d'altres organismes d'acord amb la legislació i normativa sectorial que li resulte d'aplicació.  
  
Segon  
Com a condicionals addicionals a les mesures preventives i correctores proposades a observar en l'execució del projecte, s'estableixen:  
1. L'activitat disposarà de tots els requisits i autoritzacions legalment exigibles que permeten la viabilitat de les actuacions en la ubicació projectada.  
2. Es complirà qualsevol condicionant que s'incloga respecte a la via pecuària «Assagador d'Aragó» en l'instrument urbanístic amb el qual es va crear el polígon industrial AR9, especialment en la justificació que permeta el trànsit dels vehicles pesants per les vies (sense urbanitzar) de l'entorn de la parcel·la.  
3. Els residus admesos en l'activitat seran els detallats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
4. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre situat al carrer Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (València), per al desenvolupament de l'activitat, que s'haurà d'adaptar a les condicions que aquest òrgan establisca.  
5. El promotor obtindrà compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per aquesta activitat, específicament en les instal·lacions localitzades al carrer Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (València). Els compromisos estaran permanentment en vigor i a la disposició de l'autoritat ambiental competent.  
6. Al començament de l'activitat i almenys cada cinc anys es realitzaran auditories acústiques per un organisme de control autoritzat, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en la fase de funcionament, amb la maquinària que major font de soroll produïsca. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
7. La descàrrega es realitzarà de forma controlada i evitant apilaments de gran alçària. Les instal·lacions per a l'apilament dels materials disposaran de l'estructura i capacitat suficient que permeta mantindre'ls coberts en finalitzar la jornada.  
8. Justificarà la disponibilitat de recursos hídrics a bastament per a complir les mesures preventives i correctores proposades.  
  
9. En el cas de ser aplicable la normativa per a la prevenció i control de la legionel·losi, el programa de manteniment de les instal·lacions i els resultats dels controls realitzats per a garantir el compliment de les mesures establides en aquesta normativa, s'incorporaran al programa de vigilància ambiental.  
10. S'evitaran dissenys en la instal·lació que puguen donar lloc a l'acumulació de làmines d'aigua com a conseqüència de la pluja o reg que podrien afavorir la proliferació del mosquit tigre.  
11. El sistema de gestió de les aigües residuals mitjançant la instal·lació de sanitaris portàtils descrit en el projecte, es considera com una solució acceptable de forma temporal mentre no entre en servei la xarxa de clavegueram del polígon industrial. El promotor prepararà les instal·lacions perquè siga possible la connexió amb la xarxa de clavegueram immediatament després de la seua execució.  
L'Ajuntament de Quart, en funció de les previsions per a l'execució de la xarxa de clavegueram del polígon industrial, establirà el termini temporal en el qual es permetrà la gestió de les aigües residuals individualitzada amb retirada per gestor autoritzat. El termini màxim temporal serà de cinc anys.  
12. La instal·lació comptarà amb material absorbent a bastament per a procedir a la recollida immediata de les fuites d'oli de la maquinària o altres abocaments accidentals de substàncies contaminants que puguen produir-se. Aquest material, una vegada utilitzat es tractarà com a residu generat per l'activitat fins al seu lliurament a gestor autoritzat.  
13. Fins que no estiga completament desenvolupada la barrera vegetal, l'alçària dels apilaments no superarà l'alçària del clos. La reculada i disposició dels apilaments serà suficient per a evitar que els residus arriben al clos i es dispersen per les vies públiques.  
14. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
15. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta, si escau.  
  
Tercer  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el present informe d'impacte ambiental, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el present informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Cinqué  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.5 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte d'autorització del projecte.  
  
València, 25 de novembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).]»  
  
València, 2 de desembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).]



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12309)

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 113/17-AIA Quart de Poblet.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8709

Fecha DOGV
:   02-01-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/12309

CVE


Fecha del documento
:   02-12-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 113/17-AIA Quart de Poblet. [2019/12309]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 113/17-AIA Quart de Poblet.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 113-2017-AIA-IA.  
Título: Campa para acopio y valorización de tierras y RCD inertes.  
Promotor: HERMANOS ROBLEDO HERNANDEZ, S.L.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Quart de Poblet.  
Localización: Calle Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (Valencia).  
  
Objeto y descripción del proyecto.  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para instalar y desarrollar la actividad de «campa para acopio y valoración de tierras y residuos de la construcción y demolición inertes» en la calle Riu Serpis, número 8 del término municipal de Quart de Poblet (Valencia) de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunidad Valenciana.  
Según el proyecto, la actividad se dedicará al acopio de tierras y áridos en general y valorización de tierras y residuos de construcción y demolición (RCD) inertes. La valorización de los RCD consistirá en operaciones de selección, clasificación, triturado y acopio de los materiales hasta su posterior venta. También se admitirán residuos que únicamente se acopiarán en las instalaciones hasta su venta.  
La maquinaria que intervendrá en el proceso industrial será: Una planta móvil de trituración mecánica, retro-excavadora giratoria de ruedas, pala frontal de carga y báscula de pesaje de camiones.  
La codificación de los residuos para los que se solicitan las correspondientes resoluciones administrativas, es la siguiente:  
17 01 01: Hormigón.  
17 01 02: Ladrillos.  
17 01 03: Tejas y materiales cerámicos.  
17 01 07: Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06.  
17 03 02: Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el código 17 03 01.  
17 05 04: Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03.  
17 05 06: Lodos de drenaje distintos de los especificados en el código 17 05 05.  
20 02 02: Tierra y piedras.  
Una vez los residuos se hayan valorizado, se clasificarán distinguiéndose diferentes unidades de acopios. Los materiales se almacenarán en trojes y se destinarán a la venta para ser reutilizados en rellenos o terraplenes.  
Los materiales obtenidos por rechazo, se almacenarán en depósitos estancos hasta su retirada por gestor autorizado.  
  
Tramitación administrativa.  
El 12 de septiembre de 2017 el Ayuntamiento de Quart de Poblet, remitió solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada para la actividad de referencia. Se adjuntaba el proyecto técnico, que incluía un anexo denominado estudio de impacto ambiental (EIA).  
Durante el análisis técnico del expediente se estimó que la documentación aportada no era suficiente, por lo que el 9 de marzo de 2018 se requirió al ayuntamiento y al promotor documentación administrativa adicional y aclaraciones en la documentación técnica presentada. El 27 de marzo de 2018 el ayuntamiento respondió al requerimiento con documentación administrativa que no subsanaba el requerimiento efectuado, por lo que el 19 de abril de 2018 se emitió la resolución de archivo y cierre del expediente, que se notificó el 4 de mayo al promotor y al ayuntamiento.  
El 30 de mayo de 2018 el ayuntamiento remitió informe urbanístico municipal y aclaraciones en la documentación técnica del expediente de referencia que, junto con el EIA del proyecto, constituirán el documento ambiental. Se estimó que la documentación administrativa era insuficiente y así se les comunicó el 28 de septiembre al ayuntamiento y al promotor.  
El 19 de noviembre de 2018 el ayuntamiento remitió documentación adicional que motivó la reapertura del expediente.  
  
Consultas.  
Se ha consultado a las siguientes administraciones públicas afectadas:  
- Servicio de Ordenación del Territorio (13 de diciembre de 2017). El informe se recibió el 9 de enero de 2018.  
- Servicio de Gestión de Parques Naturales Protegidos (3 de julio de 2019). El informe se recibió el 21 de octubre de 2019.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente, Sección Vías Pecuarias (3 de julio de 2019). No se ha recibido respuesta hasta la fecha. No obstante, se considera que se dispone de elementos de juicio suficientes, por lo que se continua con la tramitación del expediente.  
  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
1. Características del proyecto:  
a) El tamaño del proyecto.  
Según el proyecto, la instalación se ubicará en una parcela que cuenta con 8.422 m² de superficie, correspondiendo 8.348 m² a la superficie útil de la explanada descubierta donde se desarrollará el almacenamiento y valoración de materiales. Contará con 38,50 m² de superficie construida para las tareas administrativas, vestuarios y aseos.  
La capacidad de producción máxima estimada para la planta es de 24.000 m³ anuales para la valorización de RCD, 25.000 m³ anuales para el almacenamiento de residuos no valorizables, siendo el volumen de producción estimado para el molino de 400 m³ diarios. No se indica la capacidad de producción máxima estimada en toneladas/día.  
La campa se distribuirá en los siguientes espacios: Accesos y aparcamiento; zona de carga y descarga; zona de valorización; estacionamiento de maquinaria; acopio de materiales (1 y 2); espacios de circulación y gestión de residuos no valorizables. La distribución y superficies de las distintas zonas vienen detalladas en el plano de planta.  
b) La acumulación con otros proyectos.  
Según el documento ambiental, las instalaciones proceden de una antigua fábrica de hormigón. La parcela cuenta ya con la superficie pavimentada con solera de hormigón y estará libre de cualquier construcción permanente. Se encuentra vallada y cerrada en todo su perímetro. La oficina de control y las dotaciones sanitarias se ubicarán en módulos móviles prefabricados. La instalación dispone de los servicios de agua potable y electricidad procedentes de la red de abastecimiento del polígono industrial.  
Las obras de adecuación de la parcela incluirán la instalación de: Barrera vegetal perimetral, delimitación de trojes, báscula de pesaje, sistema de riego por aspersión, arqueta de lixiviados, sistema de recogida de agua de escorrentía superficial y pintado sobre la solera de hormigón de las zonas de circulación establecidas.  
c) La utilización de recursos naturales.  
En el proceso de valorización intervendrá una planta trituradora móvil, medios de transporte y elevación de los materiales que utilizarán gasóleo como fuente de energía para su funcionamiento.  
Se empleará energía eléctrica procedente de la red de abastecimiento del polígono para la iluminación de la parcela y las tareas administrativas.  
Dispondrá de un depósito de agua de 10.000 litros conectado a un equipo de bombeo eléctrico que se empleará para el riego de la parcela al objeto de minimizar la generación de polvo. Se cuenta con suministro de red. Además, se empleará camión cisterna para el riego de las zonas de circulación. No propone sistemas de recuperación de aguas pluviales y de economización del agua de riego y lavado de vehículos. En aras de un mejor aprovechamiento de los recursos naturales, se debería plantear la instalación de sistemas de recuperación y reciclado de las aguas pluviales recogidas en la campa y sistemas que economicen el gasto de agua.  
d) La generación de residuos.  
La parcela carece de conexión a la red de saneamiento municipal porque el polígono no dispone de esta infraestructura.  
Los residuos generados por las tareas administrativas, y otros asimilables a los domésticos, se retirarán por gestor autorizado hasta que el polígono disponga del servicio de recogida y evacuación de residuos municipal. Los materiales de rechazo (como plásticos, metales, vidrios, maderas) obtenidos tras el proceso industrial se acopiarán clasificados en contenedores estanco hasta su retirada por gestor autorizado, con una frecuencia de retirada no superior a 6 meses.  
Las aguas sanitarias se recogerán en el depósito estanco que contará con un tratamiento biológico previamente a la retirada periódica por empresa gestora. También se retirarán por gestor autorizado los lixiviados acumulados en la arqueta y en el depósito de recogida. Dispondrá de contrato para la gestión de los residuos originados por la rotura de la maquinaria empleada.  
El titular presenta contratos de tratamiento de residuos que el promotor ha acordado con empresas gestoras para otro centro de residuos en distinta ubicación a la del proyecto que ahora se evalúa. El promotor deberá obtener compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad, en el centro que se instalará en la calle Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (Valencia). Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
Cabe señalar que los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
e) Riesgo de accidentes.  
Según el proyecto, la instalación cumplirá con lo establecido en el Real decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.  
Además, existe terreno forestal a menos de 500 m de distancia, por lo que cumplirá con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
f) Contaminación y otras posibles afecciones.  
Según el documento ambiental, las principales afecciones asociadas a la instalación y desarrollo de la actividad serán:  
d.1) A la atmósfera.  
Principalmente debidos a molestias por ruidos en las labores de trituración y clasificación de los residuos que aumentarán los niveles sonoros principalmente por el funcionamiento de la maquinaria y vehículos. Se generarán polvo y gases en los procesos de carga, descarga, manipulación y transporte de los materiales.  
Como medidas preventivas y correctoras propone:  
- El proyecto incluye un anexo acústico que justifica que es suficiente la amortiguación por la distancia para evitar que el funcionamiento de la actividad suponga un incremento en los niveles de ruido ambiental que sobrepase los permitidos para la zona industrial.  
- Protección acústica en la máquina trituradora móvil mediante envolvente acústica modular integrada. La pantalla vegetal amortiguará el ruido y disminuirá la dispersión de partículas fuera de la instalación.  
- Se evitarán labores de valorización y traslado de materiales en días de emergencias por vientos. Los residuos se trasportarán en remolques cerrados y adecuados que circularán a velocidad reducida. Se establecerá un protocolo de limpieza periódica de los vehículos que evite el arrastre y diseminación de residuos por los viales de acceso a la instalación. Durante la descarga, podrán utilizarse sistemas de riego por aspersión para minimizar las emisiones de polvo. Se realizarán riegos periódicos de la parcela y los acopios.  
- Anualmente se realizarán auditorías acústicas que se registrarán e incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
- Se ha realizado la correspondiente notificación de actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera a la Conselleria con competencias en la materia, puesto que la actividad se encuentra incluida en el anexo del Real decreto 100/201, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.  
Estas medidas preventivas se deberán ampliar en los siguientes aspectos:  
- La descarga se realizará de forma controlada y evitando acopios de gran altura. Las instalaciones auxiliares para el acopio de los materiales dispondrán de la estructura y capacidad suficiente que permita mantenerlos cubiertos al finalizar la jornada.  
- Justificará la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad suficiente para cumplir con las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
- Aunque el documento ambiental presentado no contempla el riesgo de proliferación y diseminación de legionella, por utilizar sistemas de dispersión de agua podría ser de aplicación la normativa para la prevención y control de la legionelosis. En caso afirmativo, el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa, se incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
- Las conclusiones del anexo acústico se verificarán con el resultado de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004 de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana. Las auditorias se realizarán a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años, por un organismo de control autorizado, en condiciones normales de funcionamiento y con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
- Por ubicarse en el límite del PORN de la Albufera, el órgano competente podría incrementar la clasificación de la actividad según el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera del Real decreto 100/201, de 28 de enero. El titular cumplirá con las obligaciones legalmente establecidas.  
d.2) Al suelo y a las aguas.  
El documento ambiental no los considera relevantes por la adecuación de la parcela para evitar la contaminación por lixiviados de los acopios debidos a las lluvias:  
- Toda la superficie donde se desarrollará la actividad estará hormigonada con pendientes que dirigirán las aguas a una balsa de recogida de lixiviados que dispondrá de una arqueta de 18 m³ para la recogida de los lixiviados generados por el desarrollo normal de la actividad. El sistema se complementará con un depósito vertical cerrado de 40000 litros y una bomba de trasiego que permitirán controlar los lixiviados en épocas de tormentas.  
- Las aguas residuales se retendrán en una fosa estanca.  
- La instalación contará con contenedores estanco para el acopio de los residuos generados en los procesos de clasificación y selección de los RCD.  
- Se realizará el mantenimiento continuado de la maquinaria utilizada en el proceso, previniendo y, en su caso, corrigiendo posibles derrames accidentales.  
Además de las medidas propuestas, la instalación contará con material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los escapes de aceite de la maquinaria u otros vertidos accidentales de sustancias contaminantes que puedan producirse. Este material, una vez utilizado se tratará como residuo generado por la actividad hasta su entrega a gestor autorizado.  
El sistema de gestión de las aguas residuales mediante sanitarios portátiles descrito en el proyecto, se considera como una solución aceptable de forma temporal en tanto no entre en servicio la red de alcantarillado del polígono industrial. El promotor preparará las instalaciones para que sea posible la conexión con la red de alcantarillado inmediatamente después de su ejecución. El Ayuntamiento de Quart, en función de las previsiones para la ejecución de la red de alcantarillado del polígono industrial, establecerá el plazo temporal en el que se permitirá la gestión de las aguas residuales individualizada con retirada por gestor autorizado. El plazo máximo temporal será de cinco años.  
d.3) Flora, fauna y paisaje:  
El documento ambiental no los considera relevantes por ubicarse la instalación en un entorno industrial antropizado, rodeada de otras actividades industriales.  
La instalación dispone de un vallado de hormigón respetando la altura máxima y tipología permitida por la normativa del polígono para este tipo de parcelas. En las zonas colindantes con las vías públicas, consta de una valla de reja de torsión sobre murete de hormigón de 80 cm. de altura, consiguiendo un cerramiento de 2,30 m. de altura. Para evitar el impacto visual propone la instalación de una pantalla vegetal de seto de cipreses con porte y densidad suficiente que dificulte o impida la visualización del interior de la instalación, a la vez que minimice la dispersión de las partículas al exterior de la planta.  
A estas medidas se debe añadir que, en tanto no esté completamente desarrollada la barreta vegetal, la altura de los acopios no superará la altura del vallado. El retranqueo y disposición de los trojes será adecuado para evitar que los residuos acopiados alcancen el vallado y se dispersen por las vías públicas.  
2. Ubicación del proyecto:  
Consultado el visor de cartografía de la Generalitat se observan las siguientes afecciones:  
- Parte de la parcela se encuentra incluida en el límite del PORN de la Albufera, a casi 300 metros de la Rambla del Poio. Por ello se solicitó consulta al Servicio de Gestión de Parques Naturales Protegidos, cuyo informe concluyó: «Considerando lo establecido en los apartados anteriores, se comunica que esta actividad se realiza en suelo urbano y según la documentación no se producirán vertidos al medio, por lo cual no se requiere informe de este servicio».  
- La vía pecuaria «Colada de Aragón» trascurre por la calle Riu Serpis, enfrente de uno de los accesos a la instalación. Aunque no se ha recibido respuesta a la consulta planteada, la actividad se proyecta sobre suelo urbano industrial dentro del polígono industrial AR9. Por tanto respecto a la vía pecuaria «Colada de Aragón», se deberá cumplir cualquier condicionante que se incluyera respecto a esta vía pecuaria en el instrumento urbanístico con el que se creó el polígono industrial AR9.  
- Riesgo de inundación en las proximidades de la parcela. Este riesgo no afecta a la actuación propuesta, según determina el informe del Servicio de Ordenación del Territorio.  
El informe urbanístico municipal indica que la actividad se situará en suelo urbano industrial sin urbanización consolidada estando pendiente de completar su gestión urbanística mediante actuaciones integradas. El uso solicitado corresponde a los usos globales permitidos según el planeamiento vigente. Para el otorgamiento de la licencia plantea, como circunstancia excepcional, una utilización provisional del suelo puesto que la actividad se considera permitida en el emplazamiento correspondiente.  
Complementariamente, el informe técnico municipal condiciona la autorización de la actividad, entre otros, a «la debida justificación para permitir el tránsito de los vehículos pesados por las vías (sin urbanizar) del entorno de la parcela». Este aspecto no se desarrolla en la documentación técnica presentada. En la subsanación de esta insuficiencia en los servicios del polígono se cumplirá con los condicionantes que se incluyeron respecto a la vía pecuaria «Colada de Aragón» en el instrumento urbanístico con el que se creó el polígono industrial AR9.  
El municipio de Quart de Poblet está incluido en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre. Se evitarán diseños en la instalación que puedan dar lugar al acúmulo de pequeñas láminas de agua como consecuencia de la lluvia o riego que podrían favorecer la proliferación de este mosquito.  
Según el documento ambiental, la actuación propuesta es la única alternativa al proyecto planteada por el promotor, que no dispone de otras alternativas viables.  
3. Características del potencial impacto:  
El documento ambiental establece un programa de vigilancia ambiental que propone controles en el mantenimiento de las instalaciones, maquinaria, gestión de los residuos y de los lixiviados. De este programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
Conclusión: Con las medidas protectoras y correctoras propuestas y condicionantes de la resolución, el proyecto no se prevé que genere efectos significativos en el medio ambiente en los términos establecidos en el presente informe de impacto ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas.  
- El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo II de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, Grupo 9, apartados b) y e) «Instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales» e «Instalaciones destinadas a la valorización de residuos (incluyendo el almacenamiento fuera del lugar de producción) que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial excluidas las instalaciones de residuos no peligrosos cuya capacidad de tratamiento no supere las 5.000 t anuales y de almacenamiento inferior a 100 t», uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de áquel, según se desprende del artículo 7.2 de la citada Ley.  
- El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección segunda, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
- El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Se emite informe de impacto ambiental favorable al proyecto de «campa para acopio y valorización de tierras y RCD inertes» cuyo titular es HERMANOS ROBLEDO HERNANDEZ, S.L ubicada en calle Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (Valencia) considerando que no se generarán efectos significativos sobre el medio ambiente, con las medidas preventivas y correctoras propuestas en la documentación presentada, y con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo de esta resolución, por lo que no requiere someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y los criterios del anexo III de dicha Ley.  
Todo ello sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de acuerdo con la legislación y normativa sectorial que le resulte de aplicación.  
  
Segundo  
Como condicionales adicionales a las medidas preventivas y correctoras propuestas a observar en la ejecución del proyecto, se establecen:  
1. La actividad dispondrá de todos los requisitos y autorizaciones legalmente exigibles que permitan la viabilidad de las actuaciones en la ubicación proyectada.  
2. Se cumplirá cualquier condicionante que se incluyera respecto a la vía pecuaria «Colada de Aragón» en el instrumento urbanístico con el que se creó el polígono industrial AR9, especialmente en la justificación que permita el tránsito de los vehículos pesados por las vías (sin urbanizar) del entorno de la parcela.  
3. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
4. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana que correspondan para el centro ubicado en calle Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
5. El promotor obtendrá compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por esta actividad, específicamente en las instalaciones localizadas en la calle Riu Serpis, número 8 de Quart de Poblet (Valencia). Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
6. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento, con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
7. La descarga se realizará de forma controlada y evitando acopios de gran altura. Las instalaciones para el acopio de los materiales dispondrán de la estructura y capacidad suficiente que permita mantenerlos cubiertos al finalizar la jornada.  
8. Justificará la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad suficiente para cumplir con las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
9. En el caso de ser de aplicación la normativa para la prevención y control de la legionelosis, el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa, se incorporarán al programa de vigilancia ambiental.  
10. Se evitarán diseños en la instalación que puedan dar lugar al acúmulo de láminas de agua como consecuencia de la lluvia o riego que podrían favorecer la proliferación del mosquito tigre.  
11. El sistema de gestión de las aguas residuales mediante la instalación de sanitarios portátiles descrito en el proyecto, se considera como una solución aceptable de forma temporal en tanto no entre en servicio la red de alcantarillado del polígono industrial. El promotor preparará las instalaciones para que sea posible la conexión con la red de alcantarillado inmediatamente después de su ejecución.  
El Ayuntamiento de Quart, en función de las previsiones para la ejecución de la red de alcantarillado del polígono industrial, establecerá el plazo temporal en el que se permitirá la gestión de las aguas residuales individualizada con retirada por gestor autorizado. El plazo máximo temporal será de cinco años.  
12. La instalación contará con material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los escapes de aceite de la maquinaria u otros vertidos accidentales de sustancias contaminantes que puedan producirse. Este material, una vez utilizado se tratará como residuo generado por la actividad hasta su entrega a gestor autorizado.  
13. En tanto no esté completamente desarrollada la barrera vegetal, la altura de los acopios no superará la altura del vallado. El retranqueo y disposición de los acopios será suficiente para evitar que los residuos alcancen el vallado y se dispersen por las vías públicas.  
14. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
15. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma en su caso.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Quinto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]»  
  
Valencia, 2 de diciembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML