Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9606, del 30-05-2023 (2023/5822)

ORDRE 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9606

Data del DOGV
:   30-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/5822

CVE


Data del document
:   24-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes. [2023/5822]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Article 1. Objecte de l'ordre  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
Article 3 Despeses subvencionables  
Article 4. Quantia i intensitat de l'ajuda  
Article 5. Convocatòria d'ajudes, i límits pressupostaris  
Article 6. Presentació de sol·licituds  
Article 7. Règim de concessió  
Article 8. Criteris objectius per a la concessió de l'ajuda  
Article 9. Justificació del compliment i pagament de l'ajuda  
Article 10. Acumulació i compatibilitat de les ajudes  
Article 11. Procediment de control i reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
Article 12. Modificació de la resolució de concessió  
Article 13. Normativa aplicable  
Article 14. Transparència  
Article 15. Protecció de dades de caràcter personal  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa anterior  
Disposicions finals  
Disposició primera. Delegació de competències  
Disposició segona. Facultat de desenvolupament  
Disposició tercera. Manuals de procediment  
Disposició quarta. Entrada en vigor  
Annex I. Equivalència d'unitats de bestiar major  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'alt estatus sanitari aconseguit per la cabanya ramadera de la Comunitat Valenciana, conseqüència entre altres del treball i esforç realitzat per les agrupacions de defensa sanitària ramadera (d'ara endavant ADSG), ha de servir com a referència a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica per a fixar-se nous objectius, més enllà del mer manteniment del nivell sanitari de les explotacions ramaderes, intentant millorar i ampliar els programes sanitaris que actualment es desenvolupen, amb nous plans de lluita i erradicació d'unes certes malalties que puguen suposar un fre econòmic de la producció ramadera de la nostra Comunitat. Per a aquests nous objectius ens hem de basar en els titulars de les explotacions ramaderes i les seues agrupacions, i ajudar-los mitjançant subvencions al seu esforç en nom d'un patrimoni comú de tots que és la sanitat ramadera.  
La Llei 6/2003, de 4 de març, de la Generalitat, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, estableix en l'article 84 que les agrupacions de defensa sanitària tindran prioritat en l'accés a les subvencions públiques de la Generalitat que s'establisquen per al desenvolupament de programes sanitaris que tinguen per objecte reduir la incidència o prevalença de les malalties del bestiar, o per a la implantació de xarxes de vigilància epidemiològica. L'última d'aquestes ajudes a les ADSG va ser la regulada a través de l'Ordre 10/2015, de 18 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula la concessió de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes i per la qual s'aproven determinats programes sanitaris voluntaris i el Reial decret 81/2015, de 13 de febrer, pel qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions estatals destinades a les ADSG. Tots dos règims, tant estatal com autonòmic, totes dues normes d'ajudes van acabar la seua vigència l'any 2022.  
Les disposicions citades en l'anterior paràgraf s'ajustaven als requisits establits en el Reglament (UE) número 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, que ha sigut derogat pel Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 (DO L 327 de 21.12.2022), pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 1089 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (D'ara endavant, Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14.12.2022) (d'ara endavant directrius del Reglament (UE) 2022/2472). En l'article 26 del citat Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 s'inclouen les ajudes destinades als costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals o plagues vegetals i ajudes destinades a reparar els danys causats per malalties animals o plagues vegetals a les quals s'acull aquesta ordre de bases.  
  
Atés que la nostra normativa autonòmica s'assentava fins ara en disposicions nacionals i europees que ja no estan vigents i que han sigut substituïdes per altres més actuals, sorgeix la necessitat d'elaborar una nova redacció de les ajudes destinades a les ADSG, i adaptar-la a la base legal que realment corresponga.  
Les citades actuacions objecte d'aquesta ajuda s'inclouen en l'objectiu estratègic 3: millorar la competitivitat de les explotacions ramaderes, línia d'actuació S3082, del Programa pressupostari 714.80 del Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, aprovat per Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
En la tramitació d'aquesta norma s'han respectat els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència previstos en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Atesa l'adequació dels principis de necessitat i eficàcia, aquesta normativa està justificada per una raó d'interés general i pretén ser l'instrument per a executar els objectius a perseguir que són garantir la prevenció, control i/o erradicació de les malalties de major importància en els animals i zoonosis per a la salut pública, així com del control del benestar animal, condicions d'higiene i bioseguretat, en les explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana. Cal tindre en compte, a més, els elevats costos de producció que suposen el manteniment de les explotacions ramaders i la importància del sector ramader en el desenvolupament econòmic valencià i sobirania alimentària.  
  
En virtut del principi de proporcionalitat, aquesta norma pretén atendre la necessitat d'establir l'aprovació d'unes bases reguladores d'aquestes ajudes en règim de concurrència competitiva, dirigides a les explotacions ramaderes que tinguen la condició de PIMES agràries, si compleixen les condicions previstes en aquesta ordre i no existeixen altres mesures menys restrictives.  
  
El principi de seguretat jurídica exigeix que la normativa s'exercisca de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, per a generar un marc normatiu estable i predictible. Aquesta normativa s'emmarca adequadament a aquest principi ja que respon al repartiment competencial establit en el nostre règim nacional i autonòmic, així com en la normativa europea, establint-se mitjançant Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, l'exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia correspon a la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i en el procediment de tramitació consten els informes favorables dels òrgans de control i supervisió que garanteixen la seguretat jurídica de la norma.  
  
En aplicació del principi de transparència, en el procés d'elaboració d'aquesta normativa s'han seguit els procediments establits de transparència i accés a la informació pública de la ciutadania i es realitzen els tràmits d'audiència pública i informació en els termes establits en l'article 133 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En el preàmbul de la norma, es reflecteixen de manera clara tant els objectius com la seua justificació, i en les seues bases la publicació de les convocatòries i la seua resolució per a coneixement públic. L'extracte de cada convocatòria es publicarà a través de la Base de dades nacional de subvencions en el DOGV.  
  
En aplicació del principi d'eficiència, en aquest text, s'ha tingut en consideració com a principal objectiu la reducció de les càrregues administratives que l'aplicació d'aquesta norma porta implícita. Referent a això interessa destacar el següent, atés el caràcter de persones jurídiques de les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions, i en aplicació del que s'estableix en l'apartat 2 de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'estableix la tramitació electrònica del procediment i es facilita així el procés de presentació de sol·licituds, notificacions i esmenes entre altres tràmits.  
  
Tenint en compte que el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, l'exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia correspon a la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
Per tot l'exposat, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vistos els informes preceptius emesos, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat i efectuat el tràmit d'audiència, i a proposta de la direcció general competent en matèria de sanitat animal,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte de l'ordre  
L'objecte d'aquesta ordre és establir les bases reguladores de les ajudes destinades a la compensació dels costos de les actuacions de prevenció, control, lluita o erradicació de malalties dels animals presents i en un futur emergents que realitzen les ADSG en execució, del programa sanitari mínim o comú i els programes sanitaris específics aprovats en el Pla anual zoosanitari (d'ara endavant PAZ).  
  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en aquesta ordre, les ADSG oficialment reconegudes per l'òrgan competent en matèria de ramaderia amb anterioritat a l'1 de gener de l'any corresponent a la convocatòria d'ajuda, integrades per explotacions ramaderes que complisquen els requisits que es preveuen en l'apartat següent.  
  
2. Les ADSG hauran de complir i també hauran d'estar integrades per explotacions ramaderes que complisquen tots i cadascun dels requisits següents:  
a) Que ostenten la condició de PIMES agràries tal com es defineix en l'annex I del Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
b) Que es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, així com complir la resta dels requisits previstos en l'article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
c) Que l'explotació es trobe en actiu, amb cens, i inscrita en el Registre General d'Explotacions Ramaderes, d'acord amb el Reial decret 479/2004, de 26 de març, pel qual s'estableix i regula el Registre general d'explotacions ramaderes.  
d) No estar subjectes les explotacions a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
e) Cada explotació i espècie, només estarà inclosa en la sol·licitud d'una única ADSG per convocatòria anual de l'ajuda. En cas de duplicitats en més d'una ADSG, aquestes explotacions no es tindran en compte per al càlcul de la subvenció en cap de les sol·licituds presentades.  
  
f) Les explotacions incloses en cada sol·licitud tindran actualitzat el cens en REGA a data 31 de desembre de l'any anterior en els terminis legalment establits. La comprovació de l'absència, o la falsedat d'aquesta declaració de cens per a aconseguir major import d'ajuda, comportarà no tindre en compte aquesta explotació per al càlcul de l'ajuda.  
g) S'aplicarà a les empreses en crisis només per a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals de conformitat amb l'article 26, apartats 8 i 9 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
  
3. L'ADSG sol·licitant haurà de complir els requisits previstos en els capítols 1 i 2, i l'article 26 del citat Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, no citats expressament en aquesta ordre de bases.  
4. La forma d'acreditació del punt 1 d'aquest article serà d'ofici en els subapartats c, e i f, i mitjançant declaració responsable en els subapartats a, b i d i g.  
  
Article 3. Despeses subvencionables  
1. Tindran la consideració de despeses subvencionables els següents:  
  
a) Honoraris veterinaris. Només s'admetran les despeses facturades a nom de l'ADSG pel veterinari o veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG o per persones jurídiques en les quals ell participe com a soci o desenvolupe la seua activitat mitjançant contracte laboral, a l'efecte del compliment del PAZ en vigor per a l'anualitat objecte de convocatòria.  
b) L'adquisició de vacunes, antiparasitaris, biocides i material necessari per a la presa de mostres, utilitzades en el marc d'execució del Pla anual zoosanitari, quan es justifique la seua compra i aplicació a l'efecte del compliment del PAZ en vigor per a l'anualitat objecte de convocatòria.  
c) Anàlisis laboratorials corresponents al programa sanitari de l'ADSG sol·licitant, que no puguen realitzar-se en laboratoris oficials. L'esmentat programa haurà de recollir les obligacions del PAZ vigent.  
d) Serveis de neteja i desinfecció d'explotacions després de la declaració oficial d'un focus de malaltia, sempre que hagen sigut realitzades per empresa autoritzada i registrada per a aquest fi.  
2. A l'efecte del càlcul de la intensitat d'ajuda i dels costos subvencionables, totes les xifres emprades s'entendran abans de qualsevol deducció fiscal o d'altres càrregues. Els costos subvencionables seran avalats per proves documentals clares, específiques i actualitzades. L'impost sobre el valor afegit (IVA) no serà subvencionable, excepte quan no siga recuperable conformement a la legislació nacional en matèria d'IVA.  
3. Només s'admetran les factures a nom de l'ADSG titular de la sol·licitud.  
  
Article 4. Quantia i intensitat de l'ajuda  
1. Per a l'execució de les actuacions que queden en l'àmbit de les seues competències, en el marc dels programes sanitaris comuns i específics detallats en els annexos I i II del Pla anual zoosanitari establit per a l'exercici corresponent a cada convocatòria, la intensitat de l'ajuda serà fins al 100 % de l'import de les despeses subvencionables fins al límit calculat d'acord amb el que s'estableix en cada convocatòria mitjançant mòduls, segons corresponga a un programa obligatori o voluntari indicats en el PAZ vigent.  
2. El càlcul de la quantia de l'ajuda per a cada ADSG es realitzarà multiplicant els mòduls previstos en cada convocatòria pel nombre d'explotacions que la integren, el nombre d'unitats de bestiar major (UBM) i el nombre d'actuacions sanitàries que es determinen per malaltia objecte de control.  
3. No obstant això el punt anterior, el límit de la quantia màxima d'ajuda per a cada beneficiari serà de fins a 32.000 € per als programes obligatoris, i de fins a 4.000 per cada programa voluntari, i no seran auxiliables més de dos programes voluntaris per beneficiari.  
4. La justificació de les inversions es distribuirà en relació amb la quantia màxima de l'ajuda per a cada beneficiari de la forma següent:  
  
a) Fins a un 80 % per a les despeses subvencionables de l'article 3.1 a). En cas de no consumir-se íntegrament, podrà ser utilitzat per a la resta de les despeses subvencionables.  
b) Un 20 % per a les despeses subvencionables de l'article 3.1 b, c, d, si és el cas.  
5. A l'efecte d'aquesta norma i per al càlcul de l'ajuda s'entendrà com a unitats de bestiar major (UBM) de l'ADSG la suma de les UBM de cada espècie i tipus d'animal, segons la taula de conversió de l'annex I corresponents als censos o places que consten en el Registre d'Explotacions Ramaderes (d'ara endavant, REGA) i el Registre d'Identificació Individual Animal (d'ara endavant RIIA), a data de 31 de desembre segons la declaració censal anual de l'any de la convocatòria. En el càlcul d'UBM corresponent al cens en engreixadors, mai podrà ser major que el corresponent a places d'esquer per a cada explotació.  
  
  
Article 5. Convocatòria d'ajudes i límits pressupostaris  
Les convocatòries es publicaran per resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia, i en aquestes s'establiran:  
a) El termini de presentació de sol·licituds.  
b) Els mòduls per al càlcul de la subvenció de l'article 4 que es determinen per a cada anualitat, d'acord amb les disponibilitats de la línia pressupostària.  
c) La informació relativa a la sol·licitud, disponibilitat, manera de presentar-la, així com la documentació requerida en el procediment i l'enllaç oportú de les seus electròniques de la Generalitat.  
  
Article 6. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajudes es presentaran a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, degudament emplenades i signades pel president de l'ADSG i dirigides a la direcció general competent en matèria de ramaderia. En cas de no signar la sol·licitud el president de l'ADSG, el representant haurà de presentar l'acreditació de la representació per mitjà vàlid en dret.  
  
2. Atés que els sol·licitants són persones jurídiques i conforme a l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estan obligades a relacionar-se amb l'administració a través de mitjans electrònics, la presentació de les sol·licituds haurà de realitzar-se electrònicament a través de la seu electrònica de la Generalitat mitjançant l'enllaç que s'indicarà en la convocatòria anual i en el qual estarà disponible el model de sol·licitud.  
3. Mitjançant la presentació de la sol·licitud, la persona sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en aquesta i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queden a disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció posterior que s'estimen oportunes.  
4. La sol·licitud s'acompanyarà de la documentació següent, a presentar amb independència del tipus de despesa que es pretenga sol·licitar:  
a) Relació d'explotacions ramaderes incloses en la sol·licitud d'ajuda, amb indicació del codi REGA, dades del titular i cens de les explotacions a 31 de desembre de l'any anterior a la convocatòria d'ajuda.  
  
b) Programa sanitari a desenvolupar signat pel veterinari o veterinària de l'ADSG vigent, o el responsable dels serveis veterinaris si hi ha més d'un.  
c) Pressupost detallat de les despeses subvencionables de l'article 3 per programes obligatoris o voluntaris pels quals se sol·licita la subvenció. A aquest efecte, segons l'article 31.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable iguale o supere la quantia de 15.000 euros en el supòsit de subministraments o prestació de serveis, tal com estableix l'article 118 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors que no podran superar el valor del mercat, amb caràcter previ a la prestació del servei o el lliurament del subministrament, llevat que per les seues especials característiques no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que les realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la subvenció. L'elecció de les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, es realitzarà d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
El pressupost finalment elegit haurà de contemplar les despeses previstes per al compliment efectiu del programa sanitari comú i haurà de ser elaborat pel veterinari o la veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG, o el cap dels veterinaris o veterinàries si hi ha més d'un i signat pel president o la presidenta de l'ADSG.  
d) Document que acredite la relació contractual entre l'entitat sol·licitant i el veterinari o la veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG o les persones jurídiques en les quals participe com a personal soci o desenvolupe la seua activitat mitjançant contracte laboral. En el document haurà de constar, almenys, nom i cognoms, NIF, núm. col·legiat, domicili, telèfon i adreça electrònica.  
g) Qualsevol altra documentació complementària que, si escau, establisquen les resolucions anuals de convocatòria.  
5. La sol·licitud contindrà les següents declaracions responsables referides a l'ADSG sobre: s'aplicarà l'ajuda a les empreses en crisis només per a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals de conformitat amb l'article 26, apartats 8 i 9 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, la condició de PIME Agrària, així com complir la resta dels requisits previstos en l'article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i que no tenen deute amb la Generalitat, juntament amb autorització expressa per a la consulta per part de l'òrgan gestor d'aquestes ajudes sobre la identitat, i l'estat de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i deute amb la Generalitat. Cas de no concedir autorització, haurà d'acreditar documentalment la seua situació.  
6. L'ADSGE tindrà en poder seu a petició, si és el cas, de l'Administració document signat per la persona titular o el representant de cadascuna de les explotacions ramaderes incloses en la sol·licitud d'ajuda, en el qual conste declaració responsable sobre: s'aplicarà l'ajuda a les empreses en crisi només per a compensar els costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals de conformitat amb l'article 26, apartats 8 i 9 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, la condició de PIME Agrària, així com complir la resta dels requisits previstos en l'article 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i que no tenen deute amb la Generalitat, juntament amb autorització expressa per a la consulta per part de l'òrgan gestor d'aquestes ajudes sobre la identitat, i l'estat de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i deute amb la Generalitat. Cas de no concedir autorització, haurà d'acreditar documentalment la seua situació.  
  
  
Article 7. Règim de concessió  
1. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de sanitat animal, que realitzaran d'ofici quantes actuacions estimen necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals haja de formular-se l'informe d'avaluació. La persona titular de cada direcció territorial de la conselleria competent en matèria de sanitat animal emetrà a l'òrgan col·legiat un informe dels sol·licitants sobre el compliment dels requisits de l'ajuda d'acord amb el que estableix l'article 2, per a la seua concessió.  
  
2. A la vista de l'informe d'avaluació de l'òrgan instructor, l'òrgan col·legiat realitzarà la proposta de concessió de les ajudes. Aquest òrgan estarà integrat per tres persones amb funcions en sanitat animal: el/la cap de servei, que ostentarà el càrrec de presidència, el/la cap de de secció, que ostentarà la secretaria i una tercera persona funcionària, designades per la direcció general competent en matèria de ramaderia.  
  
3. A la vista de la documentació aportada, inclosa la proposta de l'òrgan col·legiat, el director general competent en matèria de ramaderia, per delegació de la consellera competent en matèria de sanitat animal, resoldrà la concessió d'aquestes ajudes, que esgotarà la via administrativa.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de les ajudes serà de sis mesos comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú vigent.  
5. Segons s'estableix en l'article 18 de la Llei general de subvencions, la resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb indicació de la convocatòria, del programa al qual s'imputen, persona beneficiària, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció. La resolució inclourà la concessió o denegació expressa de la subvenció i l'import, de la qual estaran exclosos tots els impostos, es motivaran degudament el sentit d'aquestes, així com el termini que s'atorgue d'execució de les inversions en la convocatòria anual. La publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substitueix les notificacions individuals, tenint els mateixos efectes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
6. Contra aquesta resolució serà procedent el recurs de reposició davant la persona titular de la conselleria competent en matèria de ramaderia, de conformitat amb el que s'estableix en la legislació de procediment administratiu comú vigent, o bé impugnar-se directament davant l'ordre jurisdiccional mitjançant la interposició de recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de València, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
7. Aquesta concessió es pot realitzar sense perjudici de les verificacions i controls que s'efectuen amb posterioritat en el pagament. Una vegada realitzat el pagament, l'òrgan gestor comprovarà els requisits establits per a l'obtenció de les ajudes mitjançant un pla d'actuacions de verificació aprovat per l'òrgan titular del departament o entitat, com a màxim, durant l'exercici pressupostari posterior. Les persones beneficiàries hauran d'aportar la informació i documentació que els siga requerida a aquest efecte.  
  
Article 8. Criteris objectius per a la concessió de l'ajuda  
1. La concessió d'aquestes ajudes quedarà supeditada al fet que els beneficiaris complisquen els requisits de l'article 2 i al compliment de les obligacions estipulades en els apartats segon, quart i sisé del PAZ referits al programa sanitari mínim o comú, els programes sanitaris específics en els quals s'inclouen els programes amb caràcter voluntari sol·licitats, i si és el cas, així com la de remissió de la informació epidemiològica d'aquests programes conforme a l'indicat en el PAZ vigent.  
  
2. D'acord amb el que es disposa en l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les ajudes es concediran en règim de concurrència competitiva.  
3. Els criteris per a calcular la quantia de subvenció per a cada ADSG beneficiària serà el nombre d'explotacions que la integren, el nombre d'UBM, i el nombre d'actuacions sanitàries, sempre que es corresponguen amb les actuacions previstes en l'article 3 d'aquesta ordre. L'import exacte estarà determinat en els mòduls que s'establisquen per a cada convocatòria.  
4. Si el conjunt d'ajudes sol·licitades supera els fons disponibles, s'ordenaran les sol·licituds segons el seu número d'UBM d'acord amb l'annex I, i es concediran primer a les de major nombre. En cas d'empat en la puntuació final obtinguda per les persones sol·licitants, tindran preferència aquelles que recullen major nombre d'explotacions incloses en el programa sanitari comú.  
5. Els titulars de les explotacions que no complisquen els requisits per a ser beneficiaris de l'article 2 no podran ser tinguts en compte per al càlcul de la quantia de la subvenció que li corresponga a l'ADSG.  
  
Article 9. Justificació del compliment i pagament de l'ajuda  
1. El termini per a la justificació de les ajudes concedides finalitzarà el dia 20 d'octubre de l'any per al qual es convoque l'ajuda.  
2. La justificació de les despeses efectuades, així com de les activitats objecte de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació del compte justificatiu, que inclourà la documentació següent:  
a) Memòria d'actuació justificativa de les activitats realitzades en l'ADS, on s'acredite el compliment de l'execució del programa sanitari en totes les explotacions integrants de l'agrupació, signada pel veterinari o veterinària encarregat de la direcció tècnica de l'ADSG i amb el vistiplau del president de l'agrupació.  
b) Memòria econòmica que inclourà com a mínim:  
· Llistat de despeses amb identificació de les factures justificants per a cadascun de les despeses subvencionables de l'article 3.1 tant per a cadascuna de les actuacions obligatòries del PAZ com per a cada programa voluntari.  
· Còpia de les factures justificatives de les despeses subvencionables de l'article 3.1 a nom de l'agrupació i els justificants bancaris acreditatius del pagament d'aquestes.  
· Detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la procedència.  
· Les factures tindran data posterior al registre de la sol·licitud de la subvenció.  
2. Les oficines comarcals i les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de sanitat animal, realitzaran les comprovacions necessàries per a constatar la realització de les actuacions de l'ADSG sobre el compliment del PAZ i del programa i pressupost presentats i acceptats. S'emetrà, el corresponent informe de compliment i el certificat per part de la persona titular de cada direcció territorial de la conselleria competent en matèria de sanitat animal d'acord amb la veracitat, oportunitat i adequació de les despeses a la finalitat d'aquesta ordre d'ajudes.  
3. En cas de comprovació d'incompliments en alguna de les explotacions integrants de l'agrupació durant l'exercici en què es desenvolupa el programa, tant en la normativa sanitària d'aplicació, com en les activitats objecte de subvenció, serà procedent la minoració de l'ajuda en la quantia que corresponga als mòduls establits per a cada convocatòria per a les explotacions en les quals s'haja detectat l'incompliment, sense perjudici de les sancions al fet que donara lloc d'acord amb el que s'estableix en la Llei 8/2003, de 24 d'abril, de sanitat animal, la Llei de la Generalitat 6/2003, de 22 d'abril, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, i la Llei de la Generalitat 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
4. Quan es detectara en almenys el 30 % de les explotacions integrants d'una ADSG un o més incompliments obligatoris a totes les explotacions, l'ADSG perdrà el dret a percebre el total de la subvenció que li corresponga, sense perjudici que es puga iniciar un expedient de baixa com a agrupació de defensa sanitària. Si l'incompliment està referit a una actuació de l'ADSG en el seu conjunt però que només afecte algunes explotacions, com per exemple el mostreig d'un percentatge d'explotacions, es detraurà un import del total a concedir a l'ADSG equivalent al percentatge incomplit d'aquesta obligació multiplicat per 3.  
  
Article 10. Acumulació i compatibilitat de les ajudes  
1. Les ajudes podran concedir-se simultàniament en el marc de diversos règims o acumular-se amb ajudes ad hoc, sempre que l'import total de l'ajuda estatal per a una activitat o projecte no supere els límits màxims d'ajuda establits en el Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
2. Les ajudes amb costos subvencionables identificables podrà acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal, sempre que aquestes ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents. Les ajudes amb costos subvencionables identificables podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal, en relació amb els mateixos costos subvencionables, que se superposen totalment o parcialment, únicament si aquesta acumulació no dona com a resultat que se supere la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més alts aplicables a aquesta mena d'ajuda conformement a les directrius del Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
3. L'ajuda autoritzada en virtut del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, no ha d'acumular-se amb cap ajuda de minimis respecte als mateixos costos subvencionables si aquesta acumulació donara com a resultat una intensitat d'ajuda o un import d'ajuda superior al fixat en les directrius del citat reglament.  
  
4. Les inversions d'aquestes ajudes per a la reparació de danys materials no han d'acumular-se a les ajudes destinades a la restauració del potencial agrícola danyat per desastres naturals, successos excepcionals, malalties animals i plagues vegetals, animals protegits i la prevenció i mitigació de riscos dels danys causats per aquests esdeveniments i factors.  
5. S'haurà de comunicar a l'òrgan que concedeix l'ajuda, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents d'altres administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat contemplada en aquesta ordre. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
6. En cas que el finançament de la Unió gestionada centralment per les institucions, agències, empreses comunes o altres òrgans de la Unió, que no estiga directament o indirectament sota el control de l'estat membre es combine amb ajudes estatals, únicament es consideraran aquestes últimes per a determinar si es respecten els llindars de notificació, les intensitats màximes d'ajuda i els límits màxims, sempre que l'import total del finançament públic concedit en relació amb els mateixos costos subvencionables no excedisca del percentatge o percentatges de finançament més favorables establits en la normativa de la Unió aplicable.  
  
Article 11. Procediment de control i reintegrament de quantitats indegudament percebudes  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 165.2.j de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per part de la direcció general competent en matèria de sanitat animal s'elaborarà un pla de controls que haurà de ser aprovat, amb caràcter previ a la seua execució, en el qual s'especificaran els tipus de controls a efectuar, els criteris de selecció de la mostra i el percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en aquesta línia.  
En aquests controls, que es realitzaran durant la tramitació de l'ajuda (ja siguen controls administratius o sobre el terreny) o a posteriori, permetran verificar que els beneficiaris compleixen els requisits exigits per a percebre les ajudes contemplades en l'ordre i especialment, aquells aspectes recollits en el Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
2. La falta de justificació o la insuficiència d'aquesta o la presentació de la justificació fora del termini establit en l'article 9 d'aquesta Ordre i en cada convocatòria d'aquestes ajudes i, en general, qualsevol incompliment de les obligacions de l a persona beneficiària previstes en aquestes bases o les establides amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, determinarà el desistiment sense efecte i la revocació total o parcial de la resolució de concessió, i l'obligació de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, conforme al que s'estableix en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sense perjudici de les responsabilitats o sancions que procedisquen, derivades de la infracció o infraccions en què poguera haver-se incorregut a conseqüència d'aquest incompliment.  
3. En el cas de la detecció d'incompliments després del pagament d'aquestes ajudes, en aplicació del pla de control de l'apartat 1, les quantitats a reintegrar es regiran pels criteris de minoració de l'article 9 d'aquesta ordre.  
  
Article 12. Modificació de la resolució de concessió  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió conforme al que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la legislació de procediment administratiu comú vigent.  
  
Article 13. Normativa aplicable  
En tot allò no previst en aquesta ordre, la normativa aplicable serà la continguda en: la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el seu reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol; La Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; i en el Reglament UE núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.  
  
Article 14. Transparència  
En compliment de l'article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, les entitats beneficiàries d'una subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:  
  
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haja sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
  
4. Es comunicarà al Ministeri d'Agricultura Pesca i Alimentació aquesta ajuda per a garantir la publicació en el mòdul de transparència de les concessions de la Comissió Europea o en un lloc web general sobre ajudes estatals, a escala nacional o regional, de:  
a) La informació resumida a què es refereix l'article 11 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022 o un enllaç a aquesta;  
b) El text complet de cadascuna de les ajudes contemplades en l'article 11 del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, incloses les seues modificacions, o un enllaç que permeta accedir a aquest;  
c) La informació a què es refereix l'annex III del Reglament (UE) 2022/2472 de la comissió, de 14 de desembre de 2022, sobre cada ajuda individual concedida que siga superior a:  
i) 10.000 EUR per als beneficiaris actius en el sector de la producció agrícola primària.  
ii) 100.000 EUR en el cas dels beneficiaris actius en el sector de la transformació i la comercialització de productes agrícoles, el sector forestal o que realitzen activitats alienes en l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del Tractat.».  
4. La informació a què es refereix l'apartat 4 anterior s'organitzarà i es disposarà al públic de manera normalitzada, segons el que s'estableix en l'annex III del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, i inclourà funcions eficaces de cerca i descàrrega. La informació a què es refereix l'apartat 4, lletra c), es publicarà en un termini de sis mesos a partir de la data de la concessió de les ajudes o, en el cas de les ajudes en forma d'avantatge fiscal, en el termini d'un any a partir de la data en què haja de presentar-se la declaració d'impostos, i estarà disponible durant almenys deu anys a partir de la data de concessió de les ajudes.  
  
Article 15. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en aquestes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, havent de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades en allò necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció a mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades i aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Queda derogada l'Ordre 10/2015, de 18 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula la concessió de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes i per la qual s'aproven determinats programes sanitaris voluntaris.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Delegació de competències  
Es delega en el director general competent en matèria de sanitat animal resoldre la convocatòria, la concessió, denegació, pagaments, minoració i reintegrament de les ajudes contemplades en aquesta ordre.  
  
Segona. Facultat de desenvolupament  
Es faculta el director general competent en matèria de sanitat animal per a emetre els actes, resolucions i instruccions que siguen necessaris per al desenvolupament i aplicació d'aquesta ordre.  
  
Tercera. Manuals de procediment  
La gestió administrativa de les ajudes regulades en aquesta convocatòria es durà a terme pels diferents òrgans administratius implicats i concorde al que s'estableix per la direcció general competent en matèria de sanitat animal en els manuals de procediment.  
  
Quarta. Entrada en vigor  
Aquesta norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 de maig de 2023  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
ANNEX I  
Equivalència d'unitats de bestiar major  
  
Bestiar Edat i tipus UBM  
Boví Reproductor femella de llet 1,00  
Boví Reproductor femella de carn 0,80  
Boví Boví mascle o femella en engreixador 0,60  
Oví/caprí Reproductor 0,10  
Oví/caprí Oví o caprí en engreixador 0,05  
Porcí Porques reproductores 0,25  
Porcí Porcs en engreixador 0,12  
Porcí Porquets en transició 0,02  
Cunícola Reproductors femella 0,01  
Cunícola Conills en engreixador 0,004  
Equí Reproductor 0,80  
Equí Equins en engreixador 0,50  
Apicultura Rusc 0,15



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9606, del 30-05-2023 (2023/5822)

ORDEN 15/2023, de 24 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9606

Fecha DOGV
:   30-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/5822

CVE


Fecha del documento
:   24-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 15/2023, de 24 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas. [2023/5822]  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto de la orden  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos  
Artículo 3 Gastos subvencionables  
Artículo 4. Cuantía e intensidad de la ayuda  
Artículo 5. Convocatoria de ayudas, y límites presupuestarios  
Artículo 6. Presentación de solicitudes  
Artículo 7. Régimen de concesión  
Artículo 8. Criterios objetivos para la concesión de la ayuda  
Artículo 9. Justificación del cumplimiento y pago de la ayuda  
Artículo 10. Acumulación y compatibilidad de las ayudas  
Artículo 11. Procedimiento de control y reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Artículo 12. Modificación de la resolución de concesión  
Artículo 13. Normativa aplicable  
Artículo 14. Transparencia  
Artículo 15. Protección de datos de carácter personal  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa anterior.  
Disposiciones finales  
Disposición primera. Delegación de competencias  
Disposición segunda. Facultad de desarrollo  
Disposición tercera. Manuales de procedimiento.  
Disposición cuarta. Entrada en vigor  
Anexo I. Equivalencia de unidades de ganado mayor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El alto estatus sanitario alcanzado por la cabaña ganadera de la Comunitat Valenciana, consecuencia entre otros del trabajo y esfuerzo realizado por las agrupaciones de defensa sanitaria ganadera (en adelante ADSG), debe servir como referencia a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica para fijarse nuevos objetivos, más allá del mero mantenimiento del nivel sanitario de las explotaciones ganaderas, intentando mejorar y ampliar los programas sanitarios que actualmente se desarrollan, con nuevos planes de lucha y erradicación de ciertas enfermedades que puedan suponer un freno económico de la producción ganadera de nuestra Comunitat. Para estos nuevos objetivos nos hemos de apoyar en los titulares de las explotaciones ganaderas y sus agrupaciones, ayudándoles mediante subvenciones a su esfuerzo en aras de un patrimonio común de todos que es la sanidad ganadera.  
La Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de ganadería de la Comunidad Valenciana, establece en su artículo 84 que las agrupaciones de defensa sanitaria tendrán prioridad en el acceso a las subvenciones públicas de la Generalitat que se establezcan para el desarrollo de programas sanitarios que tengan por objeto reducir la incidencia o prevalencia de las enfermedades del ganado, o para la implantación de redes de vigilancia epidemiológica. La última de estas ayudas a las ADSG fue la regulada a través de la Orden 10/2015, de 18 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se regula la concesión de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas y por la que se aprueban determinados programas sanitarios voluntarios y el Real decreto 81/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las ADSG. Ambos regímenes, tanto estatal como autonómico, ambas normas de ayudas acabaron su vigencia el año 2022.  
Las disposiciones citadas en el anterior párrafo se ajustaban a los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) número 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que ha sido derogado por el Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022 (DO L 327 de 21.12.2022) por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatible scon el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 1089 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (En adelante, Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14.12.2022) (en adelante directrices del Reglamento (UE) 2022/2472). En el artículo 26 del citado Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022 se incluyen las ayudas destinadas a los costes de prevención, control y erradicación de enfermedades animales o plagas vegetales y ayudas destinadas a reparar los daños causados por enfermedades animales o plagas vegetales a las cuales se acoge esta orden de bases.  
Dado que nuestra normativa autonómica se asentaba hasta ahora en disposiciones nacionales y europeas que ya no están vigentes y que han sido sustituidas por otras más actuales, surge la necesidad de elaborar una nueva redacción de las ayudas destinadas a las ADSG, adaptándola a la base legal que realmente corresponda.  
Las citadas actuaciones objeto de esta ayuda se incluyen en el objetivo estratégico 3: Mejorar la competitividad de las explotaciones ganaderas., línea de actuación S3082, del Programa presupuestario 714.80 del Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Atendiendo a la adecuación de los principios de necesidad y eficacia, la presente normativa está justificada por una razón de interés general y pretende ser el instrumento para ejecutar los objetivos a perseguir que son garantizar la prevención, control y/o erradicación de las enfermedades de mayor importancia en los animales y zoonosis para la salud pública, así como del control del bienestar animal, condiciones de higiene y bioseguridad, en las explotaciones ganaderas de la Comunitat Valenciana. Hay que tener en cuenta, además, los elevados costes de producción que suponen el mantenimiento de las explotaciones ganaderos y la importancia del sector ganadero en el desarrollo económico valenciano y soberanía alimentaria.  
En virtud del principio de proporcionalidad, la presente norma pretende atender a la necesidad de establecer la aprobación de unas bases reguladoras de dichas ayudas en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a las explotaciones ganaderas que tengan la condición de PYMES agrarias, si cumplen las condiciones previstas en esta orden no existiendo otras medidas menos restrictivas.  
  
El principio de seguridad jurídica exige que la normativa se ejerza de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, para generar un marco normativo estable y predecible. Esta normativa se enmarca adecuadamente a este principio ya que responde al reparto competencial establecido en nuestro régimen nacional y autonómico, así como en la normativa europea, estableciéndose mediante Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de ganadería corresponde a la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y en su procedimiento de tramitación constan los informes favorables de los órganos de control y supervisión que garantizan la seguridad jurídica de la norma.  
  
En aplicación del principio de transparencia, en el proceso de elaboración de la presente normativa se han seguido los procedimientos establecidos de transparencia y acceso a la información pública de la ciudadanía realizándose los trámites de audiencia pública e información en los términos establecidos en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En el preámbulo de la norma, se reflejan de forma clara tanto los objetivos como su justificación, y en sus bases la publicación de las convocatorias y su resolución para conocimiento público. El extracto de cada convocatoria se publicará por conducto de la Base de datos nacional de subvenciones en el DOGV.  
En aplicación del principio de eficiencia, en el presente texto, se ha tenido en consideración como principal objetivo la reducción de las cargas administrativas que la aplicación de dicha norma lleva implícita. A este respecto interesa destacar lo siguiente, dado el carácter de personas jurídicas de las entidades beneficiarias de estas subvenciones, y en aplicación de lo establecido en el apartado 2 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se establece la tramitación electrónica del procedimiento facilitándose así el proceso de presentación de solicitudes, notificaciones y subsanaciones entre otros trámites.  
Teniendo en cuenta que el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de ganadería corresponde a la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Por todo lo expuesto, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, vistos los informes preceptivos emitidos, el informe de la Abogacía de la Generalitat, habiéndose efectuado el trámite de audiencia, y a propuesta de la dirección general competente en materia de Sanidad Animal,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto de la orden  
El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la compensación de los costes de las actuaciones de prevención, control, lucha o erradicación de enfermedades de los animales presentes y en un futuro emergentes que realicen las ADSG en ejecución, del programa sanitario mínimo o común y los programas sanitarios específicos aprobados en el Plan Anual Zoosanitario (en adelante PAZ).  
  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán solicitar las ayudas previstas en esta orden, las ADSG oficialmente reconocidas por el órgano competente en materia de ganadería con anterioridad al 1 de enero del año correspondiente a la convocatoria de ayuda, integradas por explotaciones ganaderas que cumplan los requisitos que se prevén en el siguiente apartado.  
2. Las ADSG deberán cumplir así como que deberán estar integradas por explotaciones ganaderas que cumplan todos y cada uno de los siguientes requisitos:  
a) Que ostenten la condición de PYMES agrarias tal y como se define en el anexo I del Reglamento UE núm. 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.  
b) Que se hallen al corriente de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, así como cumplir el resto de los requisitos previstos en el artículo 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
c) Que la explotación se encuentre en activo, con censo, e inscrita en el Registro General de Explotaciones Ganaderas, de acuerdo con el Real decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas.  
d) No estar sujetas las explotaciones a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.  
e) Cada explotación y especie, solo estará incluida en la solicitud de una única ADSG por convocatoria anual de la ayuda. En caso de duplicidades en más de un ADSG, estas explotaciones no se tendrán en cuenta para el cálculo de la subvención en ninguna de las solicitudes presentadas.  
f) Las explotaciones incluidas en cada solicitud tendrán actualizado su censo en REGA a fecha 31 de diciembre del año anterior en los plazos legalmente establecidos. La comprobación de su ausencia, o la falsedad de esta declaración de censo para conseguir mayor importe de ayuda, conllevará no tener en cuenta esa explotación para el cálculo de la ayuda.  
g) Se aplicará a las empresas en crisis solo para compensar los costes de prevención, control y erradicación de enfermedades animales y plagas vegetales de conformidad con el artículo 26, apartados 8 y 9 del Reglamento (UE) 2022/2472. de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022  
3. La ADSG solicitante deberá cumplir los requisitos previstos en los capítulos 1 y 2, y el artículo 26 del citado Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022 no citados expresamente en esta orden de bases.  
4. La forma de acreditación del punto 1 del presente artículo será de oficio en los subapartados c, e y f y mediante declaración responsable en los subapartados a, b y d y g.  
  
Artículo 3. Gastos subvencionables  
1. Tendrán la consideración de gastos subvencionables los siguientes:  
a) Honorarios veterinarios. Solamente se admitirán los gastos facturados a nombre de la ADSG por el veterinario encargado de la dirección técnica de la ADSG o por personas jurídicas en las que él participe como socio o desarrolle su actividad mediante contrato laboral, a los efectos del cumplimiento del PAZ en vigor para la anualidad objeto de convocatoria.  
b) La adquisición de vacunas, antiparasitarios, biocidas y material necesario para la toma de muestras, utilizadas en el marco de ejecución del Plan Anual Zoosanitario, cuando se justifique su compra y aplicación a los efectos del cumplimiento del PAZ en vigor para la anualidad objeto de convocatoria.  
c) Análisis laboratoriales correspondientes al programa sanitario de la ADSG solicitante, que no puedan realizarse en laboratorios oficiales. El citado programa deberá recoger las obligaciones del vigente PAZ.  
d) Servicios de limpieza y desinfección de explotaciones tras la declaración oficial de un foco de enfermedad, siempre que hayan sido realizadas por empresa autorizada y registrada para ese fin.  
2.A efectos del cálculo de la intensidad de ayuda y de los costes subvencionables, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal o de otras cargas. Los costes subvencionables serán avalados por pruebas documentales claras, específicas y actualizadas. El impuesto sobre el valor añadido (IVA) no será subvencionable, salvo cuando no sea recuperable con arreglo a la legislación nacional en materia de IVA.  
3. Solo se admitirán las facturas a nombre de la ADSG titular de la solicitud.  
  
Artículo 4. Cuantía e intensidad de la ayuda  
1. Para la ejecución de las actuaciones que quedan en el ámbito de sus competencias, en el marco de los programas sanitarios comunes y específicos detallados en los anexos I y II del Plan Anual Zoosanitario establecido para el ejercicio correspondiente a cada convocatoria, la intensidad de la ayuda será hasta el 100 % del importe de los gastos subvencionables hasta el límite calculado de acuerdo a lo establecido en cada convocatoria mediante módulos, según corresponda a un programa obligatorio o voluntario indicados en el vigente PAZ.  
2. El cálculo de la cuantía de la ayuda para cada ADSG se realizará multiplicando los módulos previstos en cada convocatoria por el número de explotaciones que la integran, el número de Unidades de Ganado Mayor (UGM) y el número de actuaciones sanitarias que se determinen por enfermedad objeto de control.  
3. No obstante el punto anterior, el límite de la cuantía máxima de ayuda para cada beneficiario será de hasta 32.000 € para los programas obligatorios, y de hasta 4.000 por cada programa voluntario, no siendo auxiliables más de dos programas voluntarios por beneficiario.  
3. La justificación de las inversiones se distribuirá en relación a la cuantía máxima de la ayuda para cada beneficiario de la siguiente forma:  
a) Hasta un 80 % para los gastos subvencionables del artículo 3.1.a. En caso de no consumirse en su totalidad, podrá ser utilizado para el resto de los gastos subvencionables  
b) Un 20 % para los gastos subvencionables del artículo 3.1 b, c, d, en su caso.  
4. A los efectos de esta norma y para el cálculo de la ayuda se entenderá como Unidades de ganado mayor (UGM) de la ADSG la suma de las UGM de cada especie y tipo de animal, según tabla de conversión del anexo I correspondientes a sus censos o plazas obrantes en el Registro de Explotaciones Ganaderas (en adelante, REGA) y el Registro de Identificación Individual Animal (en adelante RIIA) a fecha del 31 de diciembre según la declaración censal anual del año de la convocatoria. En el cálculo de UGM correspondiente al censo en cebaderos, nunca podrá ser mayor que el correspondiente a plazas de cebo para cada explotación.  
  
Artículo 5. Convocatoria de ayudas y límites presupuestarios  
Las convocatorias se publicarán por resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería, y en ellas se establecerán:  
a) El plazo de presentación de solicitudes.  
b) Los módulos para el cálculo de la subvención del artículo 4 que se determinen para cada anualidad, de acuerdo con las disponibilidades de la línea presupuestaria.  
c) La información relativa a la solicitud, disponibilidad, forma de presentarla, así como la documentación requerida en el procedimiento y el enlace oportuno de las sedes electrónicas de la Generalitat.  
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de ayudas se presentarán a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, debidamente cumplimentadas y firmadas por el presidente de la ADSG y dirigidas a la dirección general competente en materia de ganadería. En caso de no firmar la solicitud el presidente de la ADSG, el representante deberá presentar la acreditación de la representación por medio válido en derecho.  
2. Dado que los solicitantes son personas jurídicas y conforme al artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, están obligadas a relacionarse con la administración a través de medios electrónicos, la presentación de las solicitudes deberá realizarse electrónicamente a través de la sede electrónica de la Generalitat mediante el enlace que se indicará en la convocatoria anual y en el que estará disponible el modelo de solicitud.  
3. Mediante la presentación de la solicitud, la persona solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
4. La solicitud se acompañará de la siguiente documentación, a presentar con independencia del tipo de gasto que se pretenda solicitar:  
  
a) Relación de explotaciones ganaderas incluidas en la solicitud de ayuda, con indicación del código REGA, datos del titular y censo de las explotaciones a 31 de diciembre del año anterior a la convocatoria de ayuda.  
b) Programa sanitario a desarrollar firmado por el veterinario de la ADSG vigente, o el responsable de los servicios veterinarios si hubiere más de uno.  
c) Presupuesto detallado de los gastos subvencionables del articulo 3 por programas obligatorios o voluntarios por los que se solicita la subvención. A estos efectos, según el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable iguale o supere la cuantía de 15.000 euros en el supuesto de suministros o prestación de servicios, tal como establece el art. 118 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector publico, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán superar al valor del mercado, con carácter previo a la prestación del servicio o la entrega del suministro, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención. La elección de las ofertas presentadas, que deberán de aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
El presupuesto finalmente elegido deberá contemplar los gastos previstos para el cumplimiento efectivo del programa sanitario común y habrá de ser elaborado por el veterinario/a encargado/a de la dirección técnica de la ADSG, o el jefe de los veterinarios si hubiera más de uno y firmado por el presidente de la ADSG  
d) Documento que acredite la relación contractual entre la entidad solicitante y la persona veterinaria encargada de la dirección técnica de la ADSG o las personas jurídicas en las que participe como socia o desarrolle su actividad mediante contrato laboral. En el documento deberá constar, al menos, nombre y apellidos, NIF, núm. colegiado, domicilio, teléfono y dirección de correo electrónico.  
g) Cualquier otra documentación complementaria que, en su caso, establezcan las Resoluciones anuales de convocatoria.  
5. La solicitud contendrá las siguientes declaraciones responsables referida a la ADSG sobre: Se aplicará la ayuda a las empresas en crisis solo para compensar los costes de prevención, control y erradicación de enfermedades animales y plagas vegetales de conformidad con el artículo 26, apartados 8 y 9 del Reglamento (UE) 2022/2472. de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, su condición de PYME Agraria, así como cumplir el resto de los requisitos previstos en el artículo 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, estar al corriente de sus obligaciones tributarias, y frente a la Seguridad Social, y de que no tienen deuda con la Generalitat, junto con autorización expresa para la consulta por parte del órgano gestor de esta ayudas sobre su identidad, y el estado de sus obligaciones tributarias, y frente a la Seguridad Social, y deuda con la Generalitat. Caso de no conceder autorización, deberá acreditar documentalmente su situación  
6. La ADSGE tendrá en su poder a petición en su caso de la Administración documento firmado por el titular o el representante de cada una de las explotaciones ganaderas incluidas en la solicitud de ayuda, en el que conste declaración responsable sobre: Se aplicará la ayuda a las empresas en crisis solo para compensar los costes de prevención, control y erradicación de enfermedades animales y plagas vegetales de conformidad con el artículo 26, apartados 8 y 9 del Reglamento (UE) 2022/2472. de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, su condición de PYME Agraria, así como cumplir el resto de los requisitos previstos en el artículo 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, estar al corriente de sus obligaciones tributarias, y frente a la Seguridad Social, y de que no tienen deuda con la Generalitat, junto con autorización expresa para la consulta por parte del órgano gestor de esta ayudas sobre su identidad, y el estado de sus obligaciones tributarias, y frente a la Seguridad Social, y deuda con la Generalitat. Caso de no conceder autorización, deberá acreditar documentalmente su situación.  
  
Artículo 7. Régimen de concesión  
1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde a las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de sanidad animal, que realizarán de oficio cuantas actuaciones estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse el informe de evaluación. La persona titular de cada dirección territorial de la conselleria competente en materia de sanidad animal emitirá al órgano colegiado un informe de los solicitantes sobre el cumplimiento de los requisitos de la ayuda conforme a lo establecido en el artículo 2, para su concesión.  
2. A la vista del informe de evaluación del órgano instructor, el órgano colegiado realizará la propuesta de concesión de las ayudas. Dicho órgano estará integrado por tres personas con funciones en sanidad animal: una persona titular de la jefatura de servicio, que ostentará el cargo de presidencia, una segunda persona titular de la jefatura de sección, que ostentará la secretaría y una tercera persona funcionaria, designadas por la dirección general competente en materia de ganadería.  
3. A la vista de la documentación aportada, incluida la propuesta del órgano colegiado, el director general competente en materia de ganadería, por delegación de la consellera competente en materia de sanidad animal, resolverá la concesión de estas ayudas, agotando la vía administrativa.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común vigente.  
5. Según se establece en el artículo 18 de la Ley general de subvenciones, la resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención. La resolución incluirá la concesión o denegación expresa de la subvención y su importe, de la que estarán excluidos todos los impuestos, motivando debidamente el sentido de estas, así como el plazo que se otorgue de ejecución de las inversiones en la convocatoria anual. La publicación de la resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana sustituye a las notificaciones individuales, teniendo los mismos efectos, conforme a lo establecido en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
6. Contra dicha resolución procederá el recurso de reposición ante la persona titular de la conselleria competente en materia de ganadería, de conformidad con lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común vigente, o bien impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de València, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
7. Esta concesión se puede realizar sin perjuicio de las verificaciones y controles que se efectúan con posterioridad en el pago. Una vez realizado el pago, el órgano gestor comprobará los requisitos establecidos para la obtención de las ayudas mediante un plan de actuaciones de verificación aprobado por el órgano titular del departamento o entidad, como máximo, durante el ejercicio presupuestario posterior. Las personas beneficiarias deberán aportar la información y documentación que les sea requerida a tal efecto.  
  
Artículo 8. Criterios objetivos para la concesión de la ayuda  
1 La concesión de estas ayudas quedará supeditada a que los beneficiarios cumplan los requisitos del articulo 2 y al cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los apartados segundo, cuarto y sexto del PAZ referidos al programa sanitario mínimo o común, los programas sanitarios específicos en los que se incluyen los programas con carácter voluntario solicitados, en su caso, así como la de remisión de la información epidemiológica de estos programas conforme a lo indicado en el PAZ vigente.  
2 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva.  
3 Los criterios para calcular la cuantía de subvención para cada ADSG beneficiaria será el número de explotaciones que la integran, el número de UGM, y el número de actuaciones sanitarias, siempre que se correspondan con las actuaciones previstas en el artículo 3 de esta orden. El importe exacto estará determinado en los módulos que se establezcan para cada convocatoria.  
4 Si el conjunto de ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se ordenarán las solicitudes según su número de UGM conforme al anexo I, concediéndose primero a las de mayor número. En caso de empate en la puntuación final obtenida por los solicitantes, tendrán preferencia aquellas que recojan mayor número de explotaciones incluidas en el programa sanitario común.  
5. Los titulares de las explotaciones que no cumplan los requisitos para ser beneficiarios del articulo 2 no podrán ser tenidos en cuenta para el cálculo de la cuantía de la subvención que le corresponda a la ADSG.  
  
Artículo 9. Justificación del cumplimiento y pago de la ayuda  
1. El plazo para la justificación de las ayudas concedidas finalizará el día 20 de octubre del año para el que se convoque la ayuda.  
2. La justificación de los gastos efectuados, así como de las actividades objeto de la subvención se realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa, que incluirá la siguiente documentación:  
a) Memoria de actuación justificativa de las actividades realizadas en la ADS, donde se acredite el cumplimiento de la ejecución del programa sanitario en todas las explotaciones integrantes de la agrupación, firmada por el veterinario encargado de la dirección técnica de la ADSG y con el visto bueno del presidente de la agrupación.  
b) Memoria económica que incluirá como mínimo:  
· Listado de gastos con identificación de las facturas justificantes para cada uno de los gastos subvencionables del artículo 3.1 tanto para cada uno de las actuaciones obligatorias del PAZ como para cada programa voluntario.  
· Copia de las facturas justificativas de los gastos subvencionables del articulo 3.1 a nombre de la agrupación y los justificantes bancarios acreditativos del pago de estas.  
· Detalle de otros ingresos o subvenciones que hubieran financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
· Las facturas tendrán fecha posterior al registro de la solicitud de la subvención.  
2. Las oficinas comarcales y las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de sanidad animal, realizarán las comprobaciones necesarias para constatar la realización de las actuaciones de la ADSG sobre el cumplimiento del PAZ y del programa y presupuesto presentados y aceptados. Se emitirá, el correspondiente informe de cumplimiento y la certificación por parte de la persona titular de cada dirección territorial de la conselleria competente en materia de sanidad animal de acuerdo con la veracidad, oportunidad y adecuación de los gastos a la finalidad de la presente Orden de ayudas.  
3. En caso de comprobación de incumplimientos en alguna de las explotaciones integrantes de la Agrupación durante el ejercicio en que se desarrolla el programa, tanto en la normativa sanitaria de aplicación, como en las actividades objeto de subvención, se procederá a la minoración de la ayuda en la cuantía que correspondiera a los módulos establecidos para cada convocatoria para las explotaciones en las que se haya detectado el incumplimiento, sin perjuicio de las sanciones a que diera lugar de acuerdo a lo establecido en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, la Ley de la Generalitat 6/2003, de 22 de abril, de ganadería de la Comunitat Valenciana, y la Ley de la Generalitat 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
4. Cuando se detectase en al menos el 30 % de las explotaciones integrantes de una ADSG uno o más incumplimientos obligatorios a todas las explotaciones, el ADSG perderá el derecho a percibir el total de la subvención que le correspondiese, sin perjuicio de que pudiera iniciársele un expediente de baja como Agrupación de Defensa Sanitaria. Si el incumplimiento esté referido a una actuación del ADSG en su conjunto pero que solo afecte a algunas explotaciones, como por ejemplo el muestreo de un porcentaje de explotaciones, se detraerá un importe del total a conceder al ADSG equivalente al porcentaje incumplido de esa obligación multiplicado por 3.  
  
Artículo 10. Acumulación y compatibilidad de las ayudas  
1. Las ayudas podrán concederse simultáneamente en el marco de varios regímenes o acumularse con ayudas ad hoc, siempre que el importe total de la ayuda estatal para una actividad o proyecto no supere los límites máximos de ayuda establecidos en el Reglamento UE núm. 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.  
2. Las ayudas con costes subvencionables identificables podrá acumularse con cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas ayudas se refieran a costes subvencionables identificables diferentes. Las ayudas con costes subvencionables identificables podrán acumularse con cualquier otra ayuda estatal, en relación con los mismos costes subvencionables, que se superpongan total o parcialmente, únicamente si dicha acumulación no da como resultado que se supere la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más altos aplicables a este tipo de ayuda con arreglo a las directrices del Reglamento UE núm. 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.  
3. La ayuda autorizada en virtud del Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, no debe acumularse con ninguna ayuda de minimis con respecto a los mismos costes subvencionables si dicha acumulación diese como resultado una intensidad de ayuda o un importe de ayuda superior al fijado en las directrices del citado Reglamento.  
4. Las inversiones de estas ayudas para la reparación de daños materiales no deben acumularse a las ayudas destinadas a la restauración del potencial agrícola dañado por desastres naturales, sucesos excepcionales, enfermedades animales y plagas vegetales, animales protegidos y la prevención y mitigación de riesgos de los daños causados por dichos eventos y factores.  
5. Se deberá de comunicar al órgano que concede la ayuda, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. En caso de que la financiación de la Unión gestionada centralmente por las instituciones, agencias, empresas comunes u otros órganos de la Unión, que no esté directa o indirectamente bajo el control del Estado miembro se combine con ayudas estatales, únicamente se tomarán en consideración estas últimas para determinar si se respetan los umbrales de notificación, las intensidades máximas de ayuda y los límites máximos, siempre que el importe total de la financiación pública concedida en relación con los mismos costes subvencionables no exceda del porcentaje o porcentajes de financiación más favorables establecidos en la normativa de la Unión aplicable.  
  
Artículo 11. Procedimiento de control y reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 165.2.j de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por parte de la dirección general competente en materia de sanidad animal se elaborará un plan de controles que deberá ser aprobado, con carácter previo a su ejecución, en el que se especificarán los tipos de controles a efectuar, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en esa línea.  
En estos controles, que se realizarán durante la tramitación de la ayuda (ya sean controles administrativos o sobre el terreno) o a posteriori, permitirán verificar que los beneficiarios cumplen los requisitos exigidos para percibir las ayudas contempladas en la orden y en especial, aquellos aspectos recogidos en el Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.  
2. La falta de justificación o la insuficiencia de la misma o la presentación de la justificación fuera del plazo establecido en el artículo 9 de esta orden y en cada convocatoria de estas ayudas y, en general, cualquier incumplimiento de las obligaciones de la persona beneficiaria previstas en las presentes bases o las establecidas con carácter general en el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, determinará la dejación sin efecto y la revocación total o parcial de la resolución de concesión, y la obligación de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, conforme a lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, sin perjuicio de las responsabilidades o sanciones que procedan, derivadas de la infracción o infracciones en que pudiera haberse incurrido como consecuencia de dicho incumplimiento.  
3. En el caso de la detección de incumplimientos tras el pago de estas ayudas, en aplicación del plan de control del apartado 1, las cantidades a reintegrar se regirán por los mismos criterios de minoración del artículo 9 de esta orden.  
  
Artículo 12. Modificación de la resolución de concesión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la legislación de procedimiento administrativo común vigente.  
  
Artículo 13. Normativa aplicable  
En todo lo no previsto en esta orden, la normativa aplicable será la contenida en: La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en su reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio; La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; y en el Reglamento UE núm. 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.  
  
Artículo 14. Transparencia  
En cumplimiento del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, las entidades beneficiarias de una subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
4. Se comunicará al Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación esta ayuda para garantizar la publicación en el módulo de transparencia de las concesiones de la Comisión Europea o en un sitio web general sobre ayudas estatales, a escala nacional o regional, de:  
a) La información resumida a que se refiere el artículo 11 del Reglamento (UE) 2022/2472 de la comisión, de 14 de diciembre de 2022 o un enlace a la misma;  
b) El texto completo de cada una de las ayudas contempladas en el artículo 11 del Reglamento (UE) 2022/2472 de la comisión, de 14 de diciembre de 2022 incluidas sus modificaciones, o un enlace que permita acceder al mismo;  
c) La información a que se refiere el anexo III del Reglamento (UE) 2022/2472 de la comisión, de 14 de diciembre de 2022 sobre cada ayuda individual concedida que sea superior a:  
i) 10.000 EUR para los beneficiarios activos en el sector de la producción agrícola primaria.  
ii) 100.000 EUR en el caso de los beneficiarios activos en el sector de la transformación y la comercialización de productos agrícolas, el sector forestal o que realicen actividades ajenas al ámbito de aplicación del artículo 42 del Tratado.».  
5. La información a que se refiere el apartado 4 anterior se organizará y pondrá a disposición del público de forma normalizada, según lo establecido en el anexo III del Reglamento (UE) 2022/2472 de la comisión, de 14 de diciembre de 2022, e incluirá funciones eficaces de búsqueda y descarga. La información a que se refiere el apartado 4, letra c), se publicará en un plazo de seis meses a partir de la fecha de la concesión de las ayudas o, en el caso de las ayudas en forma de ventaja fiscal, en el plazo de un año a partir de la fecha en que deba presentarse la declaración de impuestos, y estará disponible durante al menos diez años a partir de la fecha de concesión de las ayudas.  
  
Artículo 15 Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Queda derogada la Orden 10/2015, de 18 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se regula la concesión de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas y por la que se aprueban determinados programas sanitarios voluntarios.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Delegación de competencias  
Se delega en el director general competente en materia de sanidad animal resolver la convocatoria, la concesión, denegación, pagos, minoración y reintegro de las ayudas contempladas en esta orden.  
  
Segunda. Facultad de desarrollo  
Se faculta al director general competente en materia de sanidad animal para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para el desarrollo y aplicación de la presente orden.  
  
Tercera. Manuales de procedimiento  
La gestión administrativa de las ayudas reguladas en la presente convocatoria se llevará a cabo por los diferentes órganos administrativos implicados y acorde a lo establecido por la dirección general competente en materia de sanidad animal en los manuales de procedimiento.  
  
Cuarta. Entrada en vigor  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 de mayo de 2023  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
ANEXO I  
Equivalencia de unidades de ganado mayor  
  
Ganado Edad y tipo UGM  
Bovino Reproductor hembra de leche. 1,00  
Bovino Reproductor hembra de carne 0,80  
Bovino Bovino macho o hembra en cebadero 0,60  
Ovino/caprino Reproductor 0,10  
Ovino/caprino Ovino o caprino en cebadero 0,05  
Porcino Cerdas reproductoras 0,25  
Porcino Cerdos en cebadero 0,12  
Porcino Lechones en transición 0,02  
Cunícola Reproductores hembra 0,01  
Cunícola Conejos en cebadero 0,004  
Equino Reproductor 0,80  
Equino Equinos en cebadero 0,50  
Apicultura Colmena 0,15



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML