Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5530, del 08-06-2007 (2007/4753)

Informació pública de les bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector E-F-G.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5530

Data del DOGV
:   08-06-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/4753

CVE


Data del document
:   02-04-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Vilallonga

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Vilallonga](javascript:void(0))
    * [indústria de la construcció](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))

Informació pública de les bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector E-F-G.  
 [2007/4753]  
La corporació municipal, en sessió extraordinària celebrada per Ple de la corporació, el 9 de març de 2006, a la qual van assistir set dels onze regidors que la componen, va adoptar, entre altres, el següent acord. Les presents bases han sigut enviades al Diario Oficial de la Unión Europea en data de 30 de març de 2007.  
Cinqué. Aprovació, si és procedent, de les bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector E-F-G.  
Aprovades amb caràcter supletori les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada, en referència a l'article 131.5 de la Llei Urbanística Valenciana, enunciades en l'annex del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana aprovades pel Decret 67/2006 de 19 de maig.  
Vist que la mercantil Jardines de Almacil, SL, en el Registre General d'Entrada en data 03.08.2006, amb el núm. 1137, va presentar escrit en virtut del qual sol·licita l'inici d'un procediment de concurs per al desenvolupament i execució d'un programa d'actuació integrada en el sector EFG del sòl urbanitzable residencial pel sistema de gestió indirecta.   
Vist que l'Alcaldia, basant-se en els informes tècnics emesos pels servicis tècnics municipals en relació a la viabilitat de la petició presentada per la mercantil Jardines de Almacil, SL, acorda iniciar el tràmit per a la gestió indirecta d'acord amb el que establixen els articles 131 i següents de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Llei Urbanística Valenciana.  
Atés que una vegada iniciat el tràmit, s'han elaborat les bases particulars que regiran en el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament del sector EFG de sòl urbanitzable, que es transcriuen a continuació.  
Bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector E-F-G  
I. Objecte i règim jurídic  
I.1. Les presents bases particulars tenen com a objecte la selecció de l'alternativa tècnica i adjudicació de la condició d'urbanitzador del sector E-F-G, conforme a les característiques que figuren en estes bases i en els plecs de condicions particulars i de prescripcions tipus.  
I.2. La prestació s'ajustarà a les condicions figurades en estes bases i en el plec de condicions particulars i prescripcions tècniques, que forma part integrant d'este.  
I.3. Este contracte té caràcter de contracte administratiu especial.  
La relació entre l'urbanitzador i l'administració actuant, es regix pel que establix la Llei Urbanística Valenciana, i s'apliquen supletòriament les disposicions contingudes en el títol IV del llibre 2n del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.  
I.4. La selecció de l'alternativa tècnica i adjudicació de la condició d'urbanitzador, es durà a terme pel procediment obert i per la forma de concurs, en els termes establits en els articles 130 a 145 de la Llei Urbanística Valenciana; articles 280 a 344 del seu reglament, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell i subsidiàriament, pels articles 73 a 81, 85 a 90 i 207.1 del TRLCAP, així com el reglament que el desplega, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre.  
I.5. L'Ajuntament té les prerrogatives que la legislació de contractes de les administracions públiques atribuïx a l'administració en l'article 59 del TRLCAP, en particular la d'interpretar els contractes, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el reglament que la desplega.  
L'Ajuntament té el dret de fiscalitzar l'actuació de l'urbanitzador i de l'empresari constructor de les obres.  
En particular, l'administració té el dret de supervisar tots els projectes que presente l'urbanitzador, l'execució de les obres i els assajos i anàlisi de materials i unitats d'obra, i de designar a este efecte un facultatiu superior competent, a les instruccions tècniques del qual se sotmetran tant l'urbanitzador com l'empresari constructor, disposant el que estime necessari a este efecte; els honoraris tècnics d'este seran sufragats per l'urbanitzador a càrrec de les despeses de gestió.  
De la mateixa manera, assumix l'urbanitzador que tots els projectes d'execució d'obres, instruments d'ordenació i de gestió, abans de ser aprovats per l'Ajuntament, es demanarà per part d'este la corresponent assistència tècnica externa, designada exclusivament per l'Ajuntament, i les despeses d'esta conforme al contracte que se subscriga, també seran assumides per l'urbanitzador (s'integren en esta contractació externa de servicis jurídics per part de l'Ajuntament: l'informe i selecció de l'urbanitzador, l'informe del projecte de reparcel·lació, el lliurament de quotes d'urbanització i tots aquells actes administratius amb efectes enfront de tercers que requerisquen el preceptiu informe de l'Ajuntament amb anterioritat a l'adopció d'una resolució i sense perjuí de l'informe dels tècnics municipals). Les assistències externes són a càrrec de les despeses de gestió.  
I.6. Resulta competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador.  
II. Àmbit, ordenació urbanística que executa la programació, objectius de la programació, terminis i estimació de càrregues del programa.  
A. Àmbit de l'actuació integrada.   
Sector segons homologació (planejament vigent) segons proposta (sector únic)  
Superfície Aprof. Tipus edificabilitat superfície aprof. Tipus edificabilitat  
E28.481,0089.068,000,617.088,6098.288,230,6058.972,94  
F30.589,000,618.353,40  
G29.998,000,617.998,80  
B. Ordenació urbanística que s'executa a través de la programació   
En l'ordenació que es plantege s'hauran de complir els paràmetres següents:  
- L'ús dominant serà el residencial, i s'admetrà com a compatible el terciari.  
- Índex d'edificabilitat màxim: 0,60 m²t/ m²s.  
- Les propostes hauran de tindre cura especialment de la seua integració paisatgística en l'entorn, evitant la formació de barreres visuals.   
- S'ha de donar solució al problema de la proximitat amb el sòl industrial consolidat, plantejant solucions respecte a l'impacte visual i acústic que es planteja.   
- Es preveurà la reutilització de l'aigua depurada per al reg dels jardins públics i privats.  
- Es garantirà el subministrament d'aigua potable amb cabal i qualitat suficient per als usos previstos, amb un informe previ de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte a la suficiència del cabal dels punts de captació.   
- Caldrà ajustar-se al que s'ha disposat per la Diputació respecte a les condicions de connexió amb la carretera CV-685, antiga VV-1.011 Villalonga- C-320.   
- Les reserves reglamentàries de zones verdes requeriran òptimes condicions per a garantir la seua qualitat en virtut de l'aptitud per a la plantació o conservació d'espècies vegetals i garantia d'assolellament que possibilite el creixement d'espècies.  
- Reconeixement de la titularitat autonòmica i respecte al traçat actual de les vies pecuàries a través del sector, adequant el seu tractament a les exigències legals (Assegador de Gandia a l'Orxa i Assegador del camí del Partel)  
- El foment del desenvolupament de la segona residència.  
- Protecció del medi natural existent, no sols en atenció al seu valor intrínsec sinó com a forma de mantindre un entorn d'alta qualitat ambiental que afavorisca la implantació en llocs adequats d'assentaments residencials.  
- Preservació del paisatge, tant d'urbà com rural evitant en la mesura que siga possible que els nous usos a implantar el modifiquen negativament.  
- Foment del desenvolupament del sector terciari, i consegüentment la implantació d'equipaments comercials i d'oci.  
Objectius de l'edificació privada en l'àmbit de l'actuació  
- La tipologia dominant serà la unifamiliar residencial, tant aïllada com adossada o apariada. S'admet com compatible la tipologia d'edificació plurifamiliar (mixta i bloc obert)  
- Es preferirà la combinació de diverses tipologies a fi d'evitar ordenacions repetitives i monòtones, i s'evitaran els cossos d'edificació d'excessiva dimensió.  
- Es permeten les actuacions en parcel·la mancomunada amb elements comuns. Les zones de la parcel·la privada no ocupades per l'edificació hauran de posseir enjardinament amb arbratge dens o dotacions d'ús privatiu (en cas de plantejar-se)  
- Els usos comercials i dotacionals s'ubicaran preferentment pròxims als accessos.  
Es permetrà un nombre màxim de cinc plantes  
C. Normativa a desenvolupar.  
La normativa reguladora del sector a desenvolupar ve definida en l'acord i se circumscriu a la següent:   
A. Programació:  
Es delimita una única unitat d'execució, comprensiva de tot el sector. No s'admet la redelimitació o ampliació de l'àmbit, ni tampoc la divisió en dos unitats o més.  
Determinacions que tinguen relació amb l'anterior o variacions sobre l'anterior.  
B. Objectius imprescindibles i complementaris que han de satisfer-se en el programa:  
Es transcriuran les particulars de l'art. 124 de la LUV, per referència a l'àmbit concret que ens ocupa i als criteris municipals, i s'evitaran repeticions innecessàries.  
C. Fitxa de gestió:  
Classificació del sòlUrbanitzable  
Qualificació del sòlResidencial  
Usos globalsResidencial, comercial  
Edificabilitat bruta0.60 m²/ m²  
Aprofitament tipus del Sector0.60  
D. Millores:  
Les propostes dels licitadors en este programa, podran contindre millores quant als elements d'ornamentació, paisatgístics, mobiliari urbà, proposant solucions tècniques adequades per a connectar la present actuació amb el sòl urbà confrontant, tant residencial, industrial i rotacional.   
E. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació.  
- La tipologia dominant serà la unifamiliar residencial, tant aïllada com adossada o aparellada. S'admet com compatible la tipologia d'edificació plurifamiliar (mixta i bloc obert)  
- Es preferirà la combinació de diverses tipologies a fi d'evitar ordenacions repetitives i monòtones, i s'evitaran els cossos d'edificació d'excessiva dimensió.  
- Es permeten les actuacions en parcel·la mancomunada amb elements comuns. Les zones de la parcel·la privada no ocupades per l'edificació hauran de posseir enjardinament amb arbratge dens o dotacions d'ús privatiu (en cas de plantejar-se)  
- Els usos comercials i dotacionals s'ubicaran preferentment pròxims als accessos.  
- Es permetrà un nombre màxim de cinc plantes.  
F. Prescripcions tècniques que, com a mínim, hauran de respectar-se en la redacció del projecte d'urbanització i en els projectes de gestió.  
El projecte d'urbanització es desenvoluparà amb l'obligació de respectar, com a mínim:   
- Les amplàries mínimes dels vials principals i secundaris de distribució, es regiran pel que s'ha establit per la legislació urbanística vigent  
- Les zones verdes se situaran en llocs de fàcil accessibilitat.   
- Els equipaments es destinaran preferentment a usos esportius i culturals.  
- Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desplega la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.   
- Els vials es dissenyaran amb criteris paisatgistes, i s'incorporarà si és el cas carril bici i suficient dotació d'aparcament públic.  
S'haurà de complir:  
- PPTG canonades de sanejament de poblacions MOPU Orde de 15 de setembre de 1986. BOE de 23 de setembre de 1986.  
- PPTG canonades de proveïment d'aigua. MOPU 1974 OM 28.07.1974, BOE 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.  
- En relació a ferms, les dimensions dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-IC aprovada per l'Orde Fom 3460 /2003 sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm.  
- Normes UNIX aplicables als materials i assajos sobre estos.  
- Quant a materials es respectarà el plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976 (BOE de 07.07.1976), i les seues revisions.  
- El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per RD 842/2002, de 2 d'agost (BOE 18.09.2002) i instruccions complementàries.  
- Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3151/1968, de 28 de novembre. BOE núm. 311, de 27.12.1968. Corregit en BOE núm. 58, de 08.03.1969.  
- Norma Tècnica per a Instal·lacions de Mitjana i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. DOGV de 07.04.1992.  
- Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.  
- El sanejament estarà format per una xarxa separativa i utilitzarà canonades de polietilé corrugat.  
- El ferm a dimensionar correspondrà a un tipus T4121, es formarà una esplanada base E2 i com a ferm 30 cm de saorra i 10 cm de mescla bituminosa.  
Les canonades d'abastiment seran de polietilé llis  
G. Admissibilitat de variants sobre aquells elements del programa d'actuació integrada (o bé prohibir-les, i en este cas la selecció versarà sobre la proposició juridicoeconòmica. Este supòsit es dóna en els casos de l'art. 130.6 i 128.1 en què l'Ajuntament redacta la totalitat de l'alternativa. Si tan sols la redacta en part, són possibles les variants).  
S'indicarà si s'admeten variants, i en este cas els requisits i límits a què els aspirants han d'ajustar-se.  
No es consideraran variants, per la qual cosa no s'admetran com a tals, els mers retocs o ajustos de detall d'algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o ampliacions de l'àmbit d'actuació que per les seues escasses dimensions no tinguen el caràcter propi d'estes.  
H. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim han de complir-se en la redacció dels projectes d'urbanització i sotmetre's en tot cas al que establix l'art. 52 del TRLCAP.   
III.2 Dels terminis   
A. L'execució de les obres d'urbanització assumides per l'urbanitzador s'executaran en el termini màxim de dos anys, a computar des de l'acta de replantejament de les obres, que s'alçarà en el termini màxim de dos mesos a partir de la disponibilitat dels terrenys i una vegada aprovat definitivament el projecte de reparcel·lació  
B. El projecte de reparcel·lació es presentarà en l'Ajuntament en un termini màxim de sis, des de la firma del contracte de desenvolupament del programa entre l'administració i l'urbanitzador.  
C. La selecció de l'empresari constructor s'efectuarà per l'urbanitzador, amb subjecció al plec de condicions particulars i prescripcions tècniques que amb el caràcter de tipus, té redactat este ajuntament.  
La selecció de l'empresari constructor es durà a terme pel procediment dels articles 357 a 370 del Reglament que desplega la LUV, si bé atesa la quantia del projecte resulta innecessària la publicitat comunitària.  
D. Per a l'edificació dels solars resultants, es fixa un termini màxim de cinc anys, computats des de la recepció municipal de les obres d'urbanització.  
IV.3. De l'estimació de càrregues del programa i coeficient de canvi   
La corporació fixa les càrregues del present programa en la quantitat de 4.500.000 euros que, servix de preu màxim de la licitació i que servirà de base per al càlcul de la garantia provisional, d'acord amb l'art. 140.1 de la LUV.  
El coeficient de canvi s'establix del mode de costos d'urbanització per metre quadrat de sostre amb els següents valors mínims, i la següent fórmula, segons disposa l'art. 306 del Reglament de Gestió Urbanística   
Kt = Ct / Vt + Ct.  
Kt = Coeficient de canvi   
Ct = Costos d'urbanització per metre quadrat  
Vt = Valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar   
Ct = 4.500.000 €  
Vt = 12.266.371,52 €  
Kt = 4.500.000 /12.266.371,52 + 4.500.000 = 0,2683  
V. Requisits dels licitadors interessats:  
V.1. Requisits generals de caràcter jurídic.  
Podran presentar ofertes per a l'adjudicació del programa, totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles en cada cas, conforme al que resulta de l'art. 121 de la Llei Urbanística Valenciana.  
En el supòsit de persones jurídiques dominants d'un grup de societats, es podrà tindre en compte les societats pertanyents al grup, a efectes d'acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, o de la corresponent a la persona jurídica dominant, sempre que este acredite que té efectivament a la seua disposició els mitjans de les dites societats necessaris per a l'execució del contracte.  
Podran així mateix, presentar proposicions les agrupacions d'interés urbanístic conforme als articles 144 de la LUV i 276 a 279 del Reglament.  
En tot cas, els licitadors interessats no es trobaran sotmesos a cap de les prohibicions de contractar establides en l'art. 20 del TRLCAP la finalitat o activitat de les quals tinga relació directa amb l'objecte del contracte. Esta relació haurà de deduir-se de qualsevol dels documents que el plec exigix als licitadors per a acreditar la seua personalitat, capacitat o, si no n'hi ha, la dels que addicionalment decidisca aportar el licitador i siguen considerats suficients.  
La comprovació d'estos requisits s'efectuarà a l'examinar la documentació administrativa requerida, sense perjuí del dret de l'administració a fer-ho en qualsevol altre moment previ o posterior a l'adjudicació del contracte.  
La presentació de proposicions presumix per part del licitador l'acceptació incondicionada de les clàusules d'estes bases particulars, del plec de condicions particulars i el de prescripcions tècniques, aprovats com a tipus i integrants d'estes bases, així com la declaració responsable que reunix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'administració.  
V.2. Documentació.  
Els licitadors aspirants a la condició d'urbanitzador, hauran de presentar tres sobres, firmats per ell mateix o persona que el represente, en què s'indicaran a més de la raó social i denominació del licitador, el títol del concurs; els tres sobres contindran necessàriament la documentació següent:  
- Sobre 1: contindrà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en els termes dels articles 121 a 123 de la Llei Urbanística Valenciana, 301 i 310 del reglament que la desplega.  
El sobre es presentarà tancat i segellat, i contindrà la justificació documental dels punts referits en l'art. 133.1, lletres a, b, c, d, e i f de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Sobre 2: proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en plica tancada.  
- Sobre 3: l'alternativa tècnica, presentada en sobre obert i que addicionalment pot contindre's en suport informàtic.  
V. 2.1. Garantia provisional.  
Per a prendre part en el concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, serà necessari adjuntar a la proposició l'acreditació d'haver prestat garantia provisional conforme al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, per un import equivalent al 2% de l'estimació de càrregues del programa d'actuació, fixada en estes bases particulars, i que servirà així mateix de preu màxim de licitació.  
V.2.2. Documentació administrativa a contindre en el sobre 1.  
En tal sobre hauran d'incloure's obligatòriament els documents següents:  
a) Capacitat d'obrar dels licitadors aspirants a la condició d'urbanitzador.  
En els termes de l'art. 121 de la LUV.  
b) Declaració responsable de no estar sotmés el licitador a les prohibicions de contractar indicades en l'art. 20 del TRLCAP, que comprendrà expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. La prova d'esta circumstància podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'art. 21.1 del TRLCAP. No obstant això, els licitadors hauran de tindre en compte que en cas de resultar adjudicataris, hauran d'acreditar les circumstàncies anteriors per mitjà dels certificats oportuns expedits per l'òrgan competent, i a aquest efecte se'ls concedirà un termini de cinc dies hàbils.  
c) Poder bastant a este efecte, a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fora persona jurídica, este poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret, no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d'acord amb l'art. 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.  
d) Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador en els termes de l'art. 122 de la LUV.  
e) Solvència tècnica dels aspirants a urbanitzador, conforme al que disposa l'art. 123 de la LUV i 301 del reglament, l'aspirant a urbanitzador haurà d'incloure entre la justificació de la seua solvència tècnica la documentació acreditativa de la titulació del seu equip tècnic redactor i assessor. El referit equip haurà d'estar integrat, com a mínim, per un arquitecte o enginyer superior i un llicenciat en Dret.  
f) Resguard acreditatiu d'haver constituït la fiança provisional per l'import equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa d'actuació fixada en les bases particulars, que ascendix a un import de 90.000 euros, en qualsevol de les formes previstes en els articles 35 del TRLCAP, 55 a 65 del Reglament General per al desplegament de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i en la forma que resulta dels annexos tercer a sisé de l'esmentat reglament.  
g) Les empreses estrangeres aportaran una declaració expressa de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols en qualsevol orde, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre al licitador.  
h) Una relació de tots els documents inclosos en este sobre.  
Els documents podran presentar-se originals o per mitjà de còpia d'estos que tinguen caràcter d'autèntiques, conforme a la legislació vigent.  
V.2.3 Proposició juridicoeconòmica a presentar en plica tancada i que integra el contingut del sobre 2:  
Contindrà els documents acreditatius de les circumstàncies a tindre en compte en la valoració del concurs, en els termes que resulten de l'art. 127 de la Llei Urbanística Valenciana i de manera detallada es considera suficient la que seguix:  
1. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de la parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessari per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.  
2. Import global de les càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi.  
3. Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, mode i condicions així com el termini per a l'exercici d'eixa opció retributiva.  
4. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
5. Full resum de les dades econòmiques rellevants anteriorment referides.  
6. Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre; s'indica que els imports seran revisats quan es determinen les quanties definitives corresponents a les despeses variables de l'art. 126.j) de la Llei Urbanística Valenciana.  
V.2.4. Desglossament del pressupost de licitació de l'obra d'urbanització, en els termes que detalla i exigix l'art. 127.2.a) de la LUV 303 del reglament que la desplega.  
En el cas que l'aspirant a urbanitzador es comprometa a afectar terrenys amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, la proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la documentació a què fa menció l'art. 304 del reglament.  
Quant a la fórmula de càlcul del coeficient de canvi, caldrà ajustar-se a l'art. 306 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística de la Comunitat Valenciana.  
En la proposició juridicoeconòmica s'expressarà afegint al contingut de la clàusula general, la referència «Proposició juridicoeconòmica, redactada conforme al model que s'inserix a continuació»:  
- amb DNI núm. ?, natural de ?, província de - major d'edat, amb domicili a ?, carrer ?, telèfon ?, actuant en nom propi (propi o de l'empresa que representa), manifesta que: Assabentat de l'anunci publicat de data - conforme amb tots els requisits i condicions que s'exigixen per a adjudicar per mitjà de concurs el programa d'actuació integrada denominat ?, i adquirir la condició d'urbanitzador que resulta de les bases generals, particulars i plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques que ha de regir el concurs, en la representació que té, es compromet a assumir el compliment de tal contracte, per la quantitat de - a què ascendixen les càrregues del programa, segons pressupost detallat i desglossat que a continuació s'adjunta en els termes dels articles 302 a 306 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística de la Comunitat Valenciana. Lloc, data, firma i segell.»  
Cada licitador no podrà presentar més que una proposició, siga quin siga el nombre de dependències on esta puga ser presentada. Tampoc podrà subscriure cap proposta en agrupació temporal amb altres, si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una unió temporal.  
La contravenció d'este principi donarà lloc automàticament a la desestimació de totes les presentades per ell.  
V.2.5. Sobre 3, alternativa tècnica, presentada en sobre obert i addicionalment en suport informàtic, amb el contingut dels articles 307 a 309 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.  
VI Forma, lloc i termini de presentació de proposicions  
VI.1. Forma de presentació de les proposicions.  
Els sobres 1, amb els requisits que acrediten la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, així com   
El sobre 2, que contindrà la proposició juridicoeconòmica, es presentaran en plica tancada i segellada, firmats per licitador o persona que el represente, i es farà constar en cada un el seu respectiu contingut.   
El sobre 3, que conté l'alternativa tècnica, podrà presentar-se en sobre obert o en suport informàtic.  
En cada un dels sobres s'expressarà el nom del licitador i la resta de requisits anteriorment referits.  
VI.2. Lloc de presentació de l'oferta.  
La documentació podrà ser presentada en mà contra el rebut de l'oficina receptora.  
Quan la proposició s'envie per correu, el licitador haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus, i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, telegrama o fax. Sense la concurrència d'ambdós requisits, no serà admesa la proposició, si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini assenyalat.  
Transcorreguts, no obstant, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.  
Als efectes anteriors, ha de tindre's en compte que la denominació i direcció de la unitat on se centralitza l'entrega és a les oficines municipals de l'Ajuntament de Villalonga, de 09.00 a 14.00 hores; es podrà efectuar l'anunci de l'enviament per correu per mitjà de fax dirigit al número 96 281 72 33.  
VI.3. Termini de presentació.  
L'oferta o, si és el cas, l'anunci del seu enviament per correu, haurà de trobar-se en poder de l'oficina receptora en la data de presentació de les proposicions.  
V. Vigència de les ofertes:  
El termini màxim per a resoldre el concurs, serà el de sis mesos des que haja tingut lloc l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.  
Durant l'anterior termini queda obligat el licitador aspirant a urbanitzador, per l'oferta que presenta.  
Transcorregut el termini màxim fixat en el número anterior, i independentment del nombre de proposicions presentades, el concursant tindrà dret a retirar la seua proposició i a la devolució de les garanties provisionals.  
VII. Qualificació de la documentació, obertura d'ofertes i adjudicació del programa seleccionant l'urbanitzador.  
VII.1. Designació de la mesa de contractació. (D.A. 9 TRLCAP)  
VI.2. Qualificació de la documentació i obertura d'ofertes i propostes d'adjudicació del programa.  
VII.2.1.Obertura d'ofertes.  
Conclòs el termini de presentació de proposicions, per la mesa de contractació es procedirà a l'obertura del sobre 1, i qualificarà la documentació presentada en temps i forma.  
La mesa pot demanar a cada licitador la correcció d'aquells defectes o omissions que siguen esmenables, en un improrrogable termini de tres dies.  
Qualificada la documentació i corregits, si és procedent, els errors detectats, es procedirà a constatar per a cada licitador la concurrència dels criteris de selecció per mitjà de l'examen de la documentació acreditativa exigida en les bases reguladores, i la mesa es pronunciarà motivadament sobre l'admissió o inadmissió de cada un dels concursants.  
- El tercer dia posterior al resultat de l'anterior qualificació, s'inicia el termini d'emissió dels informes referits en l'art. 314 del ROGTU, puntuant l'alternativa tècnica.  
S'emetrà un informe pel secretari municipal, interventor municipal, arquitecte municipal, tècnic d'administració general adscrit a l'àrea d'Urbanisme  
En cas de no existir algun dels funcionaris anteriorment indicats, se sol·licitarà del tècnic i lletrat competent l'emissió del corresponent informe.  
La contractació d'informes de tècnics externs, suspendran el termini màxim per a resoldre des del moment que l'administració actuant acorde iniciar la contractació dels tècnics externs i conclourà amb la incorporació a l'expedient de l'informe que estos emeten. En cap cas la suspensió podrà tindre una duració superior a tres mesos.  
- L'acord del Ple es produirà abans de l'obertura de la proposició juridicoeconòmica. S'aplicaran els criteris de l'art. 135.3 de la LUV i els de les presents bases, i s'adoptarà resolució motivada.  
- Dins dels cinc dies següents a la puntuació de les alternatives, es procedirà a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques, en acte públic alçant acta el secretari.   
Únicament s'obriran les que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada en les bases. S'emetran els informes a què es referix l'art. 317 del ROGTU, i el Ple municipal es pronunciarà en els termes de l'art. 318 del ROGTU.  
VII.2.2. Proposta d'adjudicació.  
La mesa valorarà l'alternativa tècnica i les proposicions juridicoeconòmiques en els termes que resulten de les presents bases, formulant la seua proposta d'adjudicació una vegada finalitzat el termini concedit per a l'esmena de defectes o errors en la documentació, o bé el que resulte de la contractació de tècnics externs.  
La mesa efectuarà la seua proposta en els termes que resulten de la LUV i del reglament.  
VIII. Criteris de puntuació de les alternatives tècniques i les proposicions juridicoeconòmiques:  
La puntuació resulta dels articles 312 a 313 del reglament i s'ha de discriminar entre alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica.  
En el cas de programes les alternatives tècniques dels quals suposen modificació de l'ordenació estructural, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà entre un 65% i un 75% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica, que representarà entre un 35% i un 25%.  
En els programes les alternatives tècniques dels quals únicament continguen una ordenació detallada en desplegament de l'ordenació estructural establida pel planejament, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà entre un 60 i un 70% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà entre un 40 i un 30%.  
Programes l'alternativa tècnica dels quals consistisca en un projecte d'urbanització, per pretendre el desenvolupament de sectors de sòl urbanitzable que compten amb ordenació detallada, l'alternativa tècnica representarà entre un 40 i un 50% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà entre un 60 i un 50%.  
La baremació de les alternatives tècniques, d'acord amb els anteriors percentatges, es discriminarà en la forma que resulta de l'art. 312.5 del ROGTU i atenent la seua importància relativa serà en els criteris següents:  
a. Qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (Este criteri representarà un 50% de valoració de l'alternativa tècnica).  
b. Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn.  
c. Millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures. (Els criteris b i c representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.)  
d. Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització.  
(representarà entre un 5% i un 10%).  
e. Nombre, disseny, ubicació i qualitat de vivendes sotmeses a algun règim de protecció pública a què es comprometa l'urbanitzador a promoure. (Criteri que representa entre un 5% i un 15% de l'alternativa tècnica).  
f. Inversions en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana, dins de l'àmbit del programa, com a objectiu complementari d'este. (Este criteri suposarà entre un 5% i un 10% del valor total de l'alternativa).  
g. Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
h. Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació.  
i. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a l'exclusiu càrrec de l'urbanitzador.  
j. Mitjans per al control de cada una de les prestacions objecte del programa. (Els criteris establits en les lletres g, h, i i j, representaran en el seu conjunt entre el 5% i el 10% de la puntuació de l'alternativa).  
- S'establix com a puntuació mínima als efectes de la ulterior valoració de la proposició juridicoeconòmica la dels percentatges i el seu còmput ha de concretar-se motivadament en les bases particulars.  
Criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.(este criteri representa entre un 25% i un 35% de la valoració de la proposició).  
2. Valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proposició de solars o aprofitament que haja de ser posat a disposició de l'urbanitzador a través de la reparcel·lació forçosa. (Este criteri representarà entre un 55 i un 75% del valor de la proposició).  
3. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa de l'urbanitzador.  
(Este criteri suposa entre un 5% i un 10% del valor de la proposició juridicoeconòmica).  
Les bases particulars concretaran motivadament els percentatges anteriorment referits.  
En el tercer dia següent al de la qualificació de la personalitat, capacitat i solvència dels aspirants, s'emetran els informes corresponents, únicament respecte de les alternatives tècniques formulades pels aspirants qualificats favorablement.  
Els informes s'emetran en el termini màxim de tres mesos.  
Serà el Ple el que valorarà i puntuarà cada una de les alternatives tècniques admeses a licitació i atés l'informe tècnic.  
El termini per a dur a terme l'acord serà d'un mes i es produirà abans de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques.  
Les valoracions que antecedixen s'aplicaran de forma raonada i motivada.  
Transcorregut el termini per a la puntuació de les alternatives tècniques, sense que hi haja resolució expressa, s'entendran desestimades totes les alternatives i es declararà desert el concurs.  
En els cinc dies següents a la puntuació de les alternatives tècniques, es procedirà a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques en acte públic presidit pel secretari.  
Únicament s'obriran les pliques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada en les bases particulars.  
En el termini màxim d'un mes comptat des de l'obertura, s'emetran els informes sobre les proposicions juridicoeconòmiques.  
I sense perjuí que es duguen a terme els informes tècnics externs a què fa menció l'art. 137.1 de la LUV.  
Cal requerir als aspirants a urbanitzador, perquè en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa o completen la que siga insuficient, i se suspendran en este cas l'emissió dels informes.  
El Ple valorarà i puntuarà cada una de les proposicions juridicoeconòmiques en el termini de 20 dies des que s'hagen emés els corresponents informes. Als efectes de la puntuació s'aplicarà l'exposada anteriorment, de forma raonada i motivada.  
IX. Notificació de l'adjudicació:  
El Ple notificarà l'acord al licitador seleccionat, la resolució d'adjudicació es notificarà, per mitjà de fax o qualsevol altre procediment que deixe constància de la seua recepció. La comunicació indicarà el lloc, dia i hora en què el representant del licitador seleccionat ha de comparéixer per a formalitzar el contracte, per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
La formalització del contracte es durà a terme en el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitives del programa a l'urbanitzador, en document administratiu sota la fe pública del secretari municipal.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador acreditarà la constitució de la garantia definitiva, la quantia de la qual oscil·larà entre el 10% i el 20% de les càrregues totals del programa, excloses les despeses a què es referix l'art. 168.2, tot això conforme al que disposen els articles 140.3 de la LUV i les bases reguladores del concurs.  
Quant al calendari del programa caldrà ajustar-se als terminis que per al desenvolupament d'este es detallen en l'art. 332 del ROGTU.  
X. Obligacions de l'adjudicatari   
X.1. Constitució de la garantia definitiva.  
L'urbanitzador està obligat a la constitució de la garantia definitiva, la quantia de la qual oscil·la entre un mínim del 10% i un màxim del 20% de les càrregues totals del programa, excloses les despeses a què es referix l'art. 168.2 de la LUV.  
La forma de constituir esta garantia, els supòsits de què respon, la manera de fer-la efectiva, la seua reposició i devolució, s'ajustaran al que preveuen els articles 41 a 47 del TRLCAP.  
La garantia podrà constituir-se en qualsevol de les formes previstes en l'art. 36 del TRLCAP, amb els requisits exigits en els articles 55 a 61 del Reial Decret 1098/2001 i d'acord amb els models establits.  
X.2. Abonament de despeses declarades per compte de l'adjudicatari.  
Seran per compte de l'adjudicatari totes les despeses necessàries per a l'execució i adjudicació del programa, incloses les de les contractacions externes subscrites per l'Ajuntament, així com qualssevol impostos o taxes que puguen gravar l'operació i que no es troben exclosos expressament en el present plec.  
X.3. Previsions específiques sobre la cessió del contracte i la seua contractació.  
(Es duran a terme les previsions específiques en desplegament dels articles 333 a 335.)  
X.4. Penalitzacions i resolució del contracte.  
Es detallaran les que resulten dels articles 336 a 344 del ROGTU, de manera particular quant a la resolució del contracte caldrà ajustar-se a les que resulten de l'art. 143 de la LUV, podent col·locar que siguen específiques i que deriven d'ella  
X.5. Causes especials de resolució del contracte.  
Poden introduir-se com a específiques les següents:  
1. Pèrdua sobrevinguda dels requisits per a contractar amb l'administració.  
2. Incompliment reiterat de les prescripcions tècniques del contracte.  
3. Obstrucció a les facultats de direcció i inspecció de l'administració.  
Es considerarà justa causa de resolució del contracte per incompliment del contractista la reiterada obstrucció o la falta de col·laboració per a fer efectives les facultats de direcció i inspecció reconegudes a l'administració en el present plec, prèviament advertida per escrit.  
S'assimila expressament a este supòsit la negativa o falta de col·laboració del contractista amb les mesures que l'administració adopte per a conéixer en tot moment la identitat de les persones que presten el servici i per a comprovar la correcta i completa aportació de mitjans personals i materials contractats.  
4. Facturació d'execucions no realitzades o mitjans no utilitzats.  
Sense perjuí de la responsabilitat que incumbisca a l'urbanitzador per la no aportació íntegra dels mitjans compromesos i el dret de l'administració a requerir-los, serà causa de resolució del contracte la facturació de servicis no prestats o el càrrec íntegre de servicis prestats amb mitjans personals o materials inferiors als contractats.  
X.6. Execució dels treballs  
1. El contracte s'executarà amb subjecció a les clàusules d'este i d'acord amb les instruccions que l'Ajuntament done al contractista per a interpretar-lo.  
2. La data de començament dels treballs serà la del següent al de la firma del document de formalització del contracte. El termini d'execució i els terminis parcials que, si és el cas, s'establisquen referits a la data de començament dels treballs. El termini d'execució serà de dos anys. Abans de la finalització d'este termini i per mutu acord de les parts, podrà prorrogar-se el contracte en els termes assenyalats en l'art. 198 del TRLCAP.  
3. L'adjudicatari està obligat a presentar un programa de treball en el termini de 15 dies a comptar de la notificació de l'adjudicació definitiva del contracte.  
4. L'adjudicatari indicarà els noms de les persones adscrites a l'empresa que té previst designar i que complixen els requisits que s'exigiran en el moment de la seua acceptació per l'Ajuntament. L'adjudicatari estarà obligat a assignar per a l'execució dels treballs a què es referix el present plec, els facultatius el nom dels quals figure en la seua oferta, amb la dedicació definida en esta. Per consegüent, durant la vigència del contracte, el personal assignat a este amb dedicació completa, no podrà intervindre en un altre treball. Així mateix, l'adjudicatari no podrà substituir el personal facultatiu establit en la seua oferta, sense l'expressa autorització del director dels treballs.  
5. Si durant el desenvolupament del treball, es detectara la conveniència o necessitat de modificar-lo o la realització d'actuacions no contractades, s'actuarà en la forma prevista en els articles 59,101 i 210 d) del TRLCAP. Cada vegada que es modifiquen les condicions contractuals, el contractista queda obligat a l'actualització del programa de treballs.  
6. En cas de produir-se una suspensió del contracte, caldrà ajustar-se al que disposen els articles 102, 21 a) i b) del TRLCAP i normes de desplegament. Si l'administració acordara una suspensió dels treballs, s'alçarà la corresponent acta de suspensió.  
7. L'execució del contracte es realitzarà pel contractista amb les responsabilitats establides en l'art. 211 del TRLCAP. Quan el contracte de consultoria i assistència consistisca en l'elaboració íntegra d'un projecte d'obra i es comprove l'existència d'efectes, insuficiències tècniques, errors o desviacions serà procedent la incoació d'expedient d'esmena establit en els arts. 217, 218 i 219 del TRLCAP.  
8. L'òrgan de contractació determinarà si la prestació realitzada pel contractista s'ajusta a les prescripcions establides per a la seua execució i compliment, i es disposarà per a tal fi de les prerrogatives establides en l'art. 213 del TRLCAP.  
La recepció es realitzarà conforme al que disposen els apartats 1, 2 i 4 de l'art. 110 del TRLCAP.  
La corporació municipal, per sis vots a favor emesos pel Partit Popular i un vot en contra emés pel Bloc-Esquerra Verda, va adoptar:   
Primer  
Aprovar la gestió indirecta del sector de sòl urbanitzable residencial E-F-G del Villalonga.   
Segon  
Aprovar les bases particulars que regiran el concurs d'adjudicació del sòl urbanitzable sector residencial E-F-G de Villalonga més amunt especificades.  
Tercer  
Ordenar la publicació de l'anunci de concurs per a la gestió indirecta del sòl urbanitzable sector E-F-G, al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i al Diario Oficial de la Unión Europea amb les especificacions que marca l'article 132 de la Llei 16/2006 Urbanística Valenciana.  
Villalonga, 2 d'abril de 2007.- L'alcalde: Juan Bautista ros Pavía.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5530, del 08-06-2007 (2007/4753)

Información pública de las bases particulares reguladores para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector E-F-G.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5530

Fecha DOGV
:   08-06-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/4753

CVE


Fecha del documento
:   02-04-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villalonga

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Villalonga](javascript:void(0))
    * [industria de la construcción](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))

Información pública de las bases particulares reguladores para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector E-F-G.  
 [2007/4753]  
La corporación municipal, en sesión extraordinaria celebrada por Pleno de la corporación, el 9 de marzo de 2006, a la que asistieron siete de los once concejales que la componen, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo. Las presentes bases han sido enviadas al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha de 30 de marzo de 2007.  
Quinto. Aprobación, si procede, de las bases particulares reguladores para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector E-F-G.  
Aprobadas con carácter supletorio las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada, en referencia al artículo 131.5 de la Ley Urbanística Valenciana, enunciadas en el anexo del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana aprobadas por el Decreto 67/2006 de 19 de mayo.  
Visto que la mercantil Jardines de Almacil, SL, en el Registro General de Entrada en fecha 03.08.2006, con el nº 1137, presentó escrito en virtud del cual solicita el inicio de un procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución de un programa de actuación integrada en el sector EFG del suelo urbanizable residencial por el sistema de gestión indirecta.   
Visto que la Alcaldía, en base a los informes técnicos emitidos por los servicios técnicos municipales en relación a la viabilidad de la petición presentada por la mercantil Jardines de Almacil, SL, acuerda iniciar el trámite para la gestión indirecta de acuerdo con lo establecido en los artículos 131 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Ley Urbanística Valenciana.  
Considerando que una vez iniciado el trámite, se han elaborado las bases particulares que regirán en el concurso para la selección de agente urbanizador por gestión indirecta del programa para el desarrollo del sector EFG de suelo urbanizable, que se transcriben a continuación.  
Bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector E-F-G  
I. Objeto y régimen jurídico  
I.1. Las presentes bases particulares tienen por objeto la selección de la alternativa técnica y adjudicación de la condición de urbanizador del sector E-F-G, conforme a las características que figuran en estas bases y en los pliegos de condiciones particulares y de prescripciones tipo.  
I.2. La prestación se ajustará a las condiciones figuradas en estas bases y en el pliego de condiciones particulares y prescripciones técnicas, que forma parte integrante del mismo.  
I.3. Este contrato tiene carácter de contrato administrativo especial.  
La relación entre el urbanizador y la administración actuante, se rige por lo establecido en la Ley Urbanística Valenciana, aplicándose supletoriamente las disposiciones contenidas en el título IV del libro 2º del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
I.4. La selección de la alternativa técnica y adjudicación de la condición de urbanizador, se llevará a cabo por el procedimiento abierto y por la forma de concurso, en los términos previstos en los artículos 130 a 145 de la Ley Urbanística Valenciana; artículos 280 a 344 de su reglamento, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell y subsidiariamente, por los artículos 73 a 81, 85 a 90 y 207.1 del TRLCAP, así como el reglamento que lo desarrolla, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.  
I.5. El Ayuntamiento ostenta las prerrogativas que la legislación de contratos de las administraciones públicas atribuye a la administración en el artículo 59 del TRLCAP, en particular la de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en el reglamento que la desarrolla.  
Al Ayuntamiento le asiste el derecho de fiscalizar la actuación del urbanizador y del empresario-constructor de las obras.  
En particular, a la administración asiste el derecho de supervisar todos los proyectos que presente el urbanizador, la ejecución de las obras y los ensayos y análisis de materiales y unidades de obra, designando a tal efecto un facultativo superior competente, a cuyas instrucciones técnicas se someterán tanto el urbanizador como el empresario-constructor, disponiendo lo que estime preciso al efecto, y cuyos honorarios técnicos serán sufragados por el urbanizador a cargo de los gastos de gestión.  
De igual modo, asume el urbanizador que todos los proyectos de ejecución de obras, instrumentos de ordenación y de gestión, antes de ser aprobados por el Ayuntamiento, se recabará por parte de éste la correspondiente asistencia técnica externa, designada exclusivamente por el Ayuntamiento, y cuyos gastos conforme al contrato que se suscriba, también serán asumidos por el urbanizador (se integran en esta contratación externa de servicios jurídicos por parte del Ayuntamiento: el informe y selección del urbanizador, el informe del proyecto de reparcelación, el libramiento de cuotas de urbanización y todos aquellos actos administrativos con efectos frente a terceros que requieran del preceptivo informe del Ayuntamiento con anterioridad a la adopción de una resolución y sin perjuicio del informe de los técnicos municipales). Las asistencias externas son a cargo de los gastos de gestión.  
I.6. Resulta competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.  
II. Ámbito, ordenación urbanística que ejecuta la programación, objetivos de la programación, plazos y estimación de cargas del programa.  
A. Ámbito de la actuación integrada.   
Sector según homologación (planeamiento vigente) según propuesta (sector único)  
Superficie Aprov. Tipo edificabilidad superficie aprov. Tipo edificabilidad  
E28.481,0089.068,000,617.088,6098.288,230,6058.972,94  
F30.589,000,618.353,40  
G29.998,000,617.998,80  
B. Ordenación urbanística que se ejecuta a través de la programación   
En la ordenación que se plantee se deberán cumplir los siguientes parámetros:  
- El uso dominante será el residencial, admitiéndose como compatible el terciario.  
- Índice de edificabilidad máximo: 0,60 m²t/ m²s.  
- Las propuestas deberán cuidar especialmente su integración paisajística en el entorno, evitando la formación de barreras visuales.   
- Se debe dar solución al problema de la proximidad con el suelo industrial consolidado, planteando soluciones respecto al impacto visual y acústico que se plantea.   
- Se preverá la reutilización del agua depurada para el riego de los jardines públicos y privados.  
- Se garantizará el suministro de agua potable con caudal y calidad suficiente para los usos previstos, previo informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto a la suficiencia del caudal de los puntos de captación.   
- Se estará a lo dispuesto por la Diputación respecto a las condiciones de conexión con la carretera CV-685, antigua VV-1.011 Villalonga- C-320.   
- Las reservas reglamentarias de zonas verdes requerirán de óptimas condiciones para garantizar su calidad en virtud de la aptitud para la plantación o conservación de especies vegetales y garantía de soleamiento que posibilite el crecimiento de especies.  
- Reconocimiento de la titularidad autonómica y respeto al trazado actual de las vías pecuarias a través del sector, adecuando su tratamiento a las exigencias legales (Colada de Gandia a Lorcha y Colada del camino del Partel)  
- El fomento del desarrollo de la segunda residencia.  
- Protección del medio natural existente, no sólo en atención a su valor intrínseco sino como forma de mantener un entorno de alta calidad ambiental que favorezca la implantación en lugares adecuados de asentamientos residenciales.  
- Preservación del paisaje, tanto urbano como rural evitando en la medida de lo posible que los nuevos usos a implantar lo modifiquen negativamente.  
- Fomento del desarrollo del sector terciario, y consiguientemente la implantación de equipamientos comerciales y de ocio.  
Objetivos de la edificación privada en el ámbito de la actuación  
- La tipología dominante será la unifamiliar residencial, tanto aislada como adosada o pareada. Se admite como compatible la tipología de edificación plurifamiliar (mixta y bloque abierto)  
- Se preferirá la combinación de varias tipologías con el fin de evitar ordenaciones repetitivas y monótonas, y se evitarán los cuerpos de edificación de excesiva dimensión.  
- Se permiten las actuaciones en parcela mancomunada con elementos comunes. Las zonas de la parcela privada no ocupadas por la edificación deberán poseer ajardinamiento con arbolado denso o dotaciones de uso privativo (en caso de plantearse)  
- Los usos comerciales y dotacionales se ubicarán preferentemente próximos a los accesos.  
Se permitirá un número máximo de cinco plantas  
C. Normativa a desarrollar.  
La normativa reguladora del sector a desarrollar viene definida en el acuerdo y se circunscribe a la siguiente:   
A. Programación:  
Se delimita una única unidad de ejecución, comprensiva de todo el sector. No se admite la redelimitación o ampliación del ámbito, ni tampoco la división en dos unidades o más.  
Determinaciones que tengan relación con lo anterior o variaciones sobre lo anterior.  
B. Objetivos imprescindibles y complementarios que deben satisfacerse en el programa:  
Se transcribirán las particulares del art. 124 de la LUV, por referencia al ámbito concreto que nos ocupa y a los criterios municipales, evitando repeticiones innecesarias.  
C. Ficha de gestión:  
Clasificación del sueloUrbanizable  
Calificación del sueloResidencial  
Usos globalesResidencial, comercial  
Edificabilidad bruta0.60 m²/ m²  
Aprovechamiento tipo del Sector0.60  
D. Mejoras:  
Las propuestas de los licitadores en este programa, podrán contener mejoras en cuanto a los elementos de ornamentación, paisajísticos, mobiliario urbano, proponiendo soluciones técnicas adecuadas para conectar la presente actuación con el suelo urbano colindante, tanto residencial, industrial y rotacional.   
E. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación.  
- La tipología dominante será la unifamiliar residencial, tanto aislada como adosada o pareada. Se admite como compatible la tipología de edificación plurifamiliar (mixta y bloque abierto)  
- Se preferirá la combinación de varias tipologías con el fin de evitar ordenaciones repetitivas y monótonas, y se evitarán los cuerpos de edificación de excesiva dimensión.  
- Se permiten las actuaciones en parcela mancomunada con elementos comunes. Las zonas de la parcela privada no ocupadas por la edificación deberán poseer ajardinamiento con arbolado denso o dotaciones de uso privativo (en caso de plantearse)  
- Los usos comerciales y dotacionales se ubicarán preferentemente próximos a los accesos.  
- Se permitirá un número máximo de cinco plantas.  
F. Prescripciones técnicas que, como mínimo tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de urbanización y en los proyectos de gestión.  
El proyecto de urbanización se desarrollará con la obligación de respetar, como mínimo:   
- Los anchos mínimos de los viales principales y secundarios de distribución, se regirán por lo establecido por la legislación urbanística vigente  
- Las zonas verdes se situarán en lugares de fácil accesibilidad.   
- Los equipamientos se destinarán preferentemente a usos deportivos y culturales.  
- Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.   
- Los viales se diseñarán con criterios paisajistas, incorporando en su caso carril bici y suficiente dotación de aparcamiento público.  
Se deberá cumplir:  
- PPTG tuberías de saneamiento de poblaciones MOPU Orden de 15 de septiembre de 1986. BOE 23 de septiembre de 1986.  
- PPTG tuberías de abastecimiento de agua. MOPU 1974 OM 28.07.1974, BOE 2, 3 y 30 de octubre de 1974.  
- En relación a firmes, el dimensionamiento de los firmes se efectuará siguiendo la norma 6.1-IC aprobada por la Orden Fom 3460 /2003 sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.  
- Normas UNE aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.  
- En cuanto a materiales se respetará el pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por OM de 6 de febrero de 1976 (BOE de 07.07.1976), y sus revisiones.  
- El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por RD 842/2002, de 2 de agosto (BOE 18.09.2002) e instrucciones complementarias.  
- Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre. BOE nº 311, de 27.12.1968. Corregido en BOE nº 58, de 08.03.1969.  
- Norma Técnica para Instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1400/0201/1. Orden de la conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991. DOGV 07.04.1992.  
- Normas particulares y de orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.  
- El saneamiento estará formado por una red separativa y utilizará tuberías de polietileno corrugado.  
- El firme a dimensionar corresponderá a un tipo T4121, se formará una explanada base E2 y como firme 30 cm de zahorras y 10 cm de mezcla bituminosa.  
Las tuberías de abastecimiento serán de polietileno liso  
G. Admisibilidad de variantes sobre aquellos elementos del programa de actuación integrada (o bien prohibirlas, en cuyo caso la selección versará sobre la proposición jurídico-económica. Este supuesto se da en los casos del art. 130.6 y 128.1 en que el Ayuntamiento redacta la totalidad de la alternativa. Si tan solo la redacta en parte, caben variantes).  
Se indicará si se admiten variantes, en cuyo caso los requisitos y límites a los que los aspirantes han de ajustarse.  
No se considerarán variantes, por lo que no se admitirán como tal los meros retoques o ajustes de detalle de algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o ampliaciones del ámbito de actuación que por sus escasas dimensiones no tengan el carácter propio de éstas.  
H. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo deben cumplirse en la redacción de los proyectos de urbanización y sujeción en todo caso a lo que establece el art. 52 del TRLCAP.   
III.2 De los plazos   
A. La ejecución de las obras de urbanización asumidas por el urbanizador se ejecutarán en el plazo máximo de dos años, a computar desde el acta de replanteo de las obras, que se levantará en el plazo máximo de dos meses a partir de la disponibilidad de los terrenos y una vez aprobado definitivamente el proyecto de reparcelación  
B. El proyecto de reparcelación se presentará en el Ayuntamiento en un plazo máximo de seis, desde la firma del contrato de despliegue del programa entre la administración y el urbanizador.  
C. La selección del empresario-constructor se efectuará por el urbanizador, con sujeción al pliego de condiciones particulares y prescripciones técnicas que con el carácter de tipo, tiene redactado este ayuntamiento.  
La selección del empresario-constructor, se llevará a cabo por el procedimiento de los artículos 357 a 370 del Reglamento que desarrolla la LUV, si bien en atención a la cuantía del proyecto resulta innecesaria la publicidad comunitaria.  
D. Para la edificación de los solares resultantes, se fija un plazo máximo de cinco años, computados desde la recepción municipal de las obras de urbanización.  
IV.3. De la estimación de cargas del programa y coeficiente de canje   
La corporación fija las cargas del presente programa en la cantidad de 4.500.000 euros que, sirve de precio máximo de la licitación y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional, de acuerdo con el art. 140.1 de la LUV.  
El coeficiente de canje se establece del modo de costes de urbanización por metro cuadrado de techo con los siguientes valores mínimos, y la siguiente formula, según dispone el art. 306 del Reglamento de Gestión Urbanística   
Kt = Ct / Vt + Ct.  
Kt = Coeficiente de Canje   
Ct = Costes de Urbanización por metro cuadrado  
Vt = Valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar   
Ct = 4.500.000 €  
Vt = 12.266.371,52 €  
Kt = 4.500.000 /12.266.371,52 + 4.500.000 = 0,2683  
V. Requisitos de los licitadores interesados:  
V.1. Requisitos generales de carácter jurídico.  
Podrán presentar ofertas para la adjudicación del programa, todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles en cada caso, conforme a lo que resulta del art. 121 de la Ley Urbanística Valenciana.  
En el supuesto de personas jurídicas dominantes de un grupo de sociedades, se podrá tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, a efectos de acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, o de la correspondiente a la persona jurídica dominante, siempre y cuando éste acredite que tiene efectivamente a su disposición los medios de dichas sociedades necesarios para la ejecución del contrato.  
Podrán asimismo, presentar proposiciones las agrupaciones de interés urbanístico conforme a los artículos 144 de la LUV y 276 a 279 del Reglamento.  
En todo caso, los licitadores interesados no se encontrarán incursos en alguna de las prohibiciones de contratar establecidas en el art. 20 del TRLCAP y cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato. Esta relación deberá deducirse de cualquiera de los documentos que el pliego exige a los licitadores para acreditar su personalidad, capacidad o, en su defecto, de los que adicionalmente decida aportar el licitador y sean considerados suficientes.  
La comprobación de estos requisitos se efectuará al examinar la documentación administrativa requerida, sin perjuicio del derecho de la administración a hacerlo en cualquier otro momento previo o posterior a la adjudicación del contrato.  
La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la aceptación incondicionada de las cláusulas de estas bases particulares, del pliego de condiciones particulares y el de prescripciones técnicas, aprobados como tipos e integrantes de estas bases, así como la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración.  
V.2. Documentación.  
Los licitadores aspirantes a la condición de urbanizador, deberán presentar tres sobres, firmados por él mismo o persona que lo represente, en los que se indicarán además de la razón social y denominación del licitador, el título del concurso, los tres sobres contendrán necesariamente la documentación siguiente:  
- Sobre 1: contendrá la documentación que acredite la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 121 a 123 de la Ley Urbanística Valenciana, 301 y 310 del reglamento que la desarrolla  
El sobre se presentará cerrado y sellado, conteniendo la justificación documental de los extremos referidos en el art. 133.1, letras a, b, c, d, e y f de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Sobre 2: proposición jurídico-económica, que se presentará en plica cerrada.  
- Sobre 3: la alternativa técnica, presentada en sobre abierto y que adicionalmente puede contenerse en soporte informático.  
V. 2.1. Garantía provisional.  
Para tomar parte en el concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada, será preciso acompañar a la proposición la acreditación de haber prestado garantía provisional conforme a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por importe equivalente al 2% de la estimación de cargas del programa de actuación, fijada en estas bases particulares, y que servirá asimismo de precio máximo de licitación.  
V.2.2. Documentación administrativa a contener en el sobre 1.  
En dicho sobre deberá incluirse obligatoriamente los siguientes documentos:  
a) Capacidad de obrar de los licitadores aspirantes a la condición de urbanizador.  
En los términos del art. 121 de la LUV.  
b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones de contratar recogidas en el art. 20 del TRLCAP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el art. 21.1 del TRLCAP. No obstante, los licitadores habrán de tener en cuenta, que en caso de resultar adjudicatarios, deberán acreditar las circunstancias anteriores mediante los certificados oportunos expedidos por el órgano competente, a cuyo efecto se les concederá un plazo de cinco días hábiles.  
c) Poder bastante al efecto, a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto, no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el art. 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.  
d) Solvencia económica y financiera del urbanizador en los términos del art. 122 de la LUV.  
e) Solvencia técnica de los aspirantes a urbanizador, conforme a lo dispuesto en el art. 123 de la LUV y 301 del reglamento, el aspirante a urbanizador deberá incluir entre la justificación de su solvencia técnica la documentación acreditativa de la titulación de su equipo técnico redactor y asesor. El referido equipo deberá estar integrado, como mínimo, por un arquitecto o ingeniero superior y un licenciado en Derecho.  
f) Resguardo acreditativo de haber constituido la fianza provisional por el importe equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación fijada en las bases particulares, que asciende a un importe de 90.000 euros, en cualquiera de las formas previstas en los artículos 35 del TRLCAP, 55 a 65 del Reglamento General para el desarrollo de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y en la forma que resulta de los anexos tercero a sexto del citado reglamento.  
g) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.  
h) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copia de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.  
V.2.3 Proposición jurídico-económica a presentar en plica cerrada y que integra el contenido del sobre 2:  
Contendrá los documentos acreditativos de las circunstancias a tener en cuenta en la valoración del concurso, en los términos que resultan el art. 127 de la Ley Urbanística Valenciana y de manera detallada se considera suficiente la que sigue:  
1. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de la parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesario para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
2. Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.  
3. Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, modo y condiciones así como el plazo para el ejercicio de esa opción retributiva.  
4. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
5. Hoja resumen de los datos económicos relevantes anteriormente referidos.  
6. Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo, indicando que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables del art. 126.j) de la Ley Urbanística Valenciana.  
V.2.4. Desglose del presupuesto de licitación de la obra de urbanización, en los términos que detalle y exige el art. 127.2.a) de la LUV 303 del reglamento que la desarrolla.  
En el supuesto de que el aspirante a urbanizador se comprometa a afectar terrenos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, la proposición jurídico-económica deberá incluir la documentación a que hace mención el art. 304 del reglamento.  
En cuanto a la fórmula de cálculo del coeficiente de canje, se estará al art. 306 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana.  
En la proposición jurídico-económica se expresará añadiendo al contenido de la cláusula general, la referencia «Proposición jurídico-económica, redactada conforme al modelo que se inserta a continuación»:  
- con DNI nº ?, natural de ?, provincia de - mayor de edad, con domicilio en ?, calle ?, teléfono ?, actuando en nombre propio (propio o de la empresa que represente), manifiesta que: Enterado del anuncio publicado de fecha - conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso el programa de actuación integrada denominado ?, y adquirir la condición de urbanizador que resulta de las bases generales, particulares y pliego de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas que ha de regir el concurso, en la representación que ostenta, se compromete a asumir el cumplimiento de dicho contrato, por la cantidad de - a que ascienden las cargas del programa, según presupuesto detallado y desglosado que a continuación se adjunta en los términos de los artículos 302 a 306 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana. Lugar, fecha, firma y sello.»  
Cada licitador no podrá presentar más que una proposición, cualquiera que sea el número de dependencias donde ésta pueda ser presentada. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otras, si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una unión temporal.  
La contravención de éste principio, dará lugar automáticamente a la desestimación de todas las por él presentadas.  
V.2.5. Sobre 3, alternativa técnica, presentada en sobre abierto y adicionalmente en soporte informático, con el contenido de los artículos 307 a 309 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.  
VI Forma, lugar y plazo de presentación de proposiciones  
VI.1. Forma de presentación de las proposiciones.  
Los sobres 1, con los requisitos que acrediten la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, así como   
El sobre 2, que contendrá la proposición jurídico - económica, se presentarán en plica cerrada y sellada, firmados por licitador o persona que lo represente, haciendo constar en cada uno su respectivo contenido.   
El sobre 3, conteniendo la alternativa técnica, podrá presentarse en sobre abierto o en soporte informático.  
En cada uno de los sobres se expresará el nombre del licitador y demás requisitos anteriormente referidos.  
VI.2. Lugar de presentación de la oferta.  
La documentación podrá ser presentada en mano contra el recibo de la oficina receptora.  
Cuando la proposición se envíe por correo, el licitador deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos, y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telex, telegrama o fax. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la proposición, si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado.  
Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.  
A los efectos anteriores, debe tenerse en cuenta que la denominación y dirección de la unidad donde se centraliza la entrega es en las oficinas municipales del Ayuntamiento de Villalonga, de 09.00 a 14.00 horas pudiendo efectuarse el anuncio del envío por correo mediante fax dirigido al número 96 281 72 33  
VI.3. Plazo de presentación.  
La oferta o, en su caso, el anuncio de su envío por correo, deberá encontrarse en poder de la oficina receptora en la fecha de presentación de las proposiciones.  
V. Vigencia de las ofertas:  
El plazo máximo para resolver el concurso, será el de seis meses desde que haya tenido lugar la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.  
Durante el anterior plazo queda obligado el licitador aspirante a urbanizador, por la oferta que presenta.  
Transcurrido el plazo máximo fijado en el número anterior, e independientemente del número de proposiciones presentadas, el concursante tendrá derecho a retirar su proposición y a la devolución de las garantías provisionales.  
VII. Calificación de la documentación, apertura de ofertas y adjudicación del programa seleccionando al urbanizador.  
VII.1. Designación de la mesa de contratación. (D.A. 9 TRLCAP)  
VI.2. Calificación de la documentación y apertura de ofertas y propuestas de adjudicación del programa.  
VII.2.1.Apertura de ofertas.  
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, por la mesa de contratación se procederá a la apertura del sobre 1, calificando la documentación presentada en tiempo y forma.  
La mesa puede pedir a cada licitador la corrección de aquellos defectos u omisiones que sean enmendables, en un improrrogable plazo de tres días.  
Calificada la documentación y corregidos, si procede, los errores detectados, se procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de selección por medio del examen de la documentación acreditativa exigida en las bases reguladoras, pronunciándose la mesa motivadamente acerca de la admisión o inadmisión de cada uno de los concursantes.  
- El tercer día posterior al resultado de la anterior calificación, se inicia el plazo de emisión de los informes referidos en el art. 314 del ROGTU, puntuando la alternativa técnica.  
Se emitirá informe por el secretario municipal, interventor municipal, arquitecto municipal, técnico de administración general adscrito al área de Urbanismo  
En caso de no existir alguno de los funcionarios anteriormente indicados, se solicitará de técnico y letrado competente, la emisión del correspondiente informe.  
La contratación de informes de técnicos externos, suspenderán el plazo máximo para resolver desde el momento en que la administración actuante acuerde iniciar la contratación de los técnicos externos y concluirá con la incorporación al expediente del informe que éstos emitan. En ningún caso la suspensión podrá tener una duración superior a tres meses.  
- El acuerdo del Pleno se producirá antes de la apertura de la proposición jurídico-económica. Se aplicarán los criterios del art. 135.3 de la LUV y los de las presentes bases, adoptando resolución motivada.  
- Dentro de los cinco días siguientes a la puntuación de las Alternativas, se procede a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas, en acto público levantando acta el secretario.   
Únicamente se abrirán las que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada en las bases. Se emitirán los informes a que se refiere el art. 317 del ROGTU, pronunciándose el Pleno municipal en los términos del art. 318 del ROGTU.  
VII.2.2. Propuesta de adjudicación.  
La mesa valorará la alternativa técnica y las proposiciones jurídico-económicas en los términos que resultan de las presentes bases, formulando su propuesta de adjudicación una vez finalizado el plazo concedido para la subsanación de defectos o errores en la documentación, o bien el que resulte de la contratación de técnicos externos.  
La mesa efectuará su propuesta en los términos que resultan de la LUV y del reglamento.  
VIII. Criterios de puntuación de las alternativas técnicas y las proposiciones jurídico-económicas:  
La puntuación resulta de los artículos 312 a 313 del reglamento y se tiene que discriminar entre alternativa técnica y proposición jurídico-económica.  
En el caso de programas cuyas alternativas técnicas supongan modificación de la ordenación estructural, la puntuación de la alternativa técnica, representará entre un 65% y un 75% de la valoración de la proposición jurídico-económica, que representará entre un 35% y un 25%.  
En los programas cuyas alternativas técnicas únicamente contengan una ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural establecida por el planeamiento, la puntuación de la alternativa técnica representará entre un 60 y un 70% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará entre un 40 y un 30%.  
Programas cuya alternativa técnica consista en un proyecto de urbanización, por pretender el desarrollo de sectores de suelo urbanizable que cuenten con ordenación pormenorizada, la alternativa técnica representará entre un 40 y un 50% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará entre un 60 y un 50%.  
La baremación de las alternativas técnicas, de acuerdo con los anteriores porcentajes, se discriminará en la forma que resulta del art. 312.5 del ROGTU y atendiendo a su importancia relativa será en los siguientes criterios:  
a. Calidad técnica de la ordenación propuesta. (Este criterio representará un 50% de valoración de la alternativa técnica).  
b. Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.  
c. Mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres. (Los criterios b y c representarán en conjunto un 20% de la valoración de la alternativa técnica.)  
d. Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización.  
(representará entre un 5% y un 10%).  
e. Número, diseño, ubicación y calidad de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública a que se comprometa el Urbanizador a promover. (Criterio que representa entre un 5% y un 15% de la alternativa técnica).  
f. Inversiones en programas de restauración paisajística o de imagen urbana, dentro del ámbito del programa, como objetivo complementario del mismo. (Este criterio supondrá entre un 5% y un 10% del valor total de la alternativa).  
g. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
h. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación.  
i. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y al exclusivo cargo del urbanizador.  
j. Medios para el control de cada una de las prestaciones objeto del programa. (Los criterios establecidos bajo las letras g, h, i y j, representarán en su conjunto entre el 5% y el 10% de la puntuación de la alternativa).  
- Se establece como puntuación mínima a los efectos de la ulterior valoración de la proposición jurídico-económica la de los porcentajes y su cómputo deben concretarse motivadamente en las bases particulares.  
Criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.(este criterio representa entre un 25% y un 35% de la valoración de la proposición).  
2. Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje para el pago en especie y la menor proposición de solares o aprovechamiento que deba ser puesto a disposición del Urbanizador a través de la reparcelación forzosa. (Este criterio representará entre un 55 y un 75% del valor de la proposición).  
3. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a costa del urbanizador.  
(Este criterio supone entre un 5% y un 10% del valor de la proposición jurídico-económica).  
Las bases particulares concretarán motivadamente los porcentajes anteriormente referidos.  
Dentro del tercer día siguiente al de la calificación de la personalidad, capacidad y solvencia de los aspirantes, se emitirán los informes correspondientes, únicamente respecto de las alternativas técnicas formuladas por los aspirantes calificados favorablemente.  
Los informes se emitirán en el plazo máximo de tres meses.  
Será el Pleno el que valorará y puntuará cada una de las alternativas técnicas admitidas a licitación y atendido el informe técnico.  
El plazo para llevar a cabo el acuerdo, será de un mes y se producirá antes de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas.  
Las valoraciones que anteceden se aplicarán de forma razonada y motivada.  
Transcurrido el plazo para la puntuación de las alternativas técnicas, sin que medie resolución expresa, se entenderán desestimadas todas las alternativas declarándose desierto el concurso.  
Dentro de los cinco días siguientes a la puntuación de las alternativas técnicas, se procederá a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas en acto público presidido por el secretario.  
Únicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada en las bases particulares.  
En el plazo máximo de un mes contado desde la apertura, se emitirán los informes sobre las proposiciones jurídico-económicas.  
Y sin perjuicio de que se lleven a cabo los informes técnicos externos a que hace mención el 137.1 de la LUV.  
Cabe requerir a los aspirantes a urbanizador, para que en el plazo máximo de diez días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso la emisión de los informes.  
El Pleno valorará y puntuará cada una de las proposiciones jurídico-económicas en el plazo de 20 días desde que se hayan emitido los correspondientes informes. A los efectos de la puntuación se aplicará la expuesta anteriormente, de forma razonada y motivada.  
IX. Notificación de la adjudicación:  
El Pleno notificará el acuerdo al licitador seleccionado, la resolución de adjudicación se notificará, mediante fax o cualquier otro procedimiento que deje constancia de su recepción. La comunicación indicará el lugar, día y hora en que el representante del licitador seleccionado debe comparecer para formalizar el contrato, para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
La formalización del contrato se llevará a cabo en el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitivas del programa al urbanizador, en documento administrativo bajo la fe pública del secretario municipal.  
Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador acreditará la constitución de la garantía definitiva, cuya cuantía oscilará entre el 10% y el 20% de las cargas totales del programa, excluidos los gastos a los que se refiere el art. 168.2, todo ello conforme a lo dispuesto en los artículos 140.3 de la LUV y en las bases reguladoras del concurso.  
En cuanto al calendario del programa se estará a los plazos que para el desarrollo del mismo se detallan en el art. 332 del ROGTU.  
X. Obligaciones del adjudicatario   
X.1. Constitución de la garantía definitiva.  
El urbanizador viene obligado a la constitución de la garantía definitiva, cuya cuantía oscila entre un mínimo del 10% y un máximo del 20% de las cargas totales del programa, excluidos los gastos a que se refiere el art. 168.2 de la LUV.  
La forma de constituir esta garantía, los supuestos de los que responde, la manera de hacerla efectiva, su reposición y devolución, se ajustarán a lo previsto en los artículos 41 a 47 del TRLCAP.  
La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el art. 36 del TRLCAP, con los requisitos exigidos en los artículos 55 a 61 del Real Decreto 1098/2001 y de acuerdo con los modelos establecidos.  
X.2. Abono de gastos declarados por cuenta del adjudicatario.  
Serán por cuenta del adjudicatario todos los gastos necesarios para la ejecución y adjudicación del programa, incluidos los de las contrataciones externas suscritas por el ayuntamiento, así como cualesquiera impuestos o tasas que puedan gravar la operación y que no se encuentren excluidos expresamente en el presente pliego.  
X.3. Previsiones específicas sobre la cesión del contrato y su contratación.  
(Se llevarán a cabo las previsiones específicas en desarrollo de los artículos 333 a 335.)  
X.4. Penalizaciones y resolución del contrato.  
Se detallarán las que resultan de los artículos 336 a 344 del ROGTU, de manera particular en cuanto a la resolución del contrato hemos de estar a las que resultan del art. 143 de la LUV, pudiendo colocar que sean específicas y que deriven de ella  
X.5. Causas especiales de resolución del contrato.  
Pueden introducirse como específicas las siguientes:  
1. Pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con la administración.  
2. Incumplimiento reiterado de las prescripciones técnicas del contrato.  
3. Obstrucción a las facultades de dirección e inspección de la administración.  
Se considerará justa causa de resolución del contrato por incumplimiento del contratista la reiterada obstrucción o la falta de colaboración para hacer efectivas las facultades de dirección e inspección reconocidas a la administración en el presente pliego, previamente advertida por escrito.  
Se asimila expresamente a este supuesto la negativa o falta de colaboración del contratista con las medidas que la administración adopte para conocer en todo momento la identidad de las personas que prestan el servicio y para comprobar la correcta y completa aportación de medios personales y materiales contratados.  
4. Facturación de ejecuciones no realizadas o medios no utilizados.  
Sin perjuicio de la responsabilidad que incumba al urbanizador por la no aportación íntegra de los medios comprometidos y el derecho de la administración a requerirlos, será causa de resolución del contrato la facturación de servicios no prestados o el cargo íntegro de servicios prestados con medios personales o materiales inferiores a los contratados.  
X.6. Ejecución de los trabajos  
1. El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al contratista el Ayuntamiento.  
2. La fecha de comienzo de los trabajos será la del siguiente al de la firma del documento de formalización del contrato. El plazo de ejecución y los plazos parciales que, en su caso, se establezcan referidos a la fecha de comienzo de los trabajos. El plazo de ejecución será dos años. Antes de la finalización de este plazo y por mutuo acuerdo de las partes, podrá prorrogarse el contrato en los términos señalados en el art. 198 del TRLCAP.  
3. El adjudicatario está obligado a presentar un programa de trabajo en el plazo de 15 días a contar desde la notificación de la adjudicación definitiva del contrato.  
4. El adjudicatario indicará los nombres de las personas adscritas a la empresa que tiene previsto designar y que cumplen los requisitos que se exigirán en el momento de su aceptación por el Ayuntamiento. El adjudicatario estará obligado a asignar para la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente pliego, los facultativos cuyo nombre figure en su oferta, con la dedicación definida en la misma. Por consiguiente, durante la vigencia del contrato, el personal asignado al mismo con dedicación completa, no podrá intervenir en otro trabajo. Asimismo, el adjudicatario no podrá sustituir al personal facultativo establecido en su oferta, sin la expresa autorización del director de los trabajos.  
5. Si durante el desarrollo del trabajo, se detectase la conveniencia o necesidad de su modificación o la realización de actuaciones no contratadas, se actuará en la forma prevista en los artículos 59,101 y 210 d) del TRLCAP. Cada vez que se modifiquen las condiciones contractuales, el contratista queda obligado a la actualización del programa de trabajos.  
6. En caso de producirse una suspensión del contrato, se estará a lo dispuesto en los artículos 102, 21 a) y b) del TRLCAP y normas de desarrollo. Si la administración acordara una suspensión de los trabajos, se levantará la correspondiente acta de suspensión.  
7. La ejecución del contrato se realizará por el contratista con las responsabilidades establecidas en el art. 211 del TRLCAP. Cuando el contrato de consultoría y asistencia consista en la elaboración íntegra de un proyecto de obra y se compruebe la existencia de efectos, insuficiencias técnicas, errores o desviaciones procederá la incoación de expediente de subsanación establecido en los arts. 217, 218 y 219 del TRLCAP.  
8. El órgano de contratación determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, disponiendo para tal fin de las prerrogativas establecidas en el art. 213 del TRLCAP.  
La recepción se realizará conforme a lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 4 del art. 110 del TRLCAP.  
La corporación municipal, por seis votos a favor emitidos por el Partido Popular y un voto en contra emitido por el Bloc-Esquerra Verda, adoptó:   
Primero  
Aprobar la gestión indirecta del sector de suelo urbanizable residencial E-F-G del Villalonga.   
Segundo  
Aprobar las bases particulares que regirán el concurso de adjudicación del suelo urbanizable sector residencial E-F-G de Villalonga arriba especificadas.  
Tercero  
Ordenar la publicación del anuncio de concurso para la gestión indirecta del suelo urbanizable sector E-F-G, al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y al Diario Oficial de la Unión Europea con las especificaciones que marca el artículo 132 de la Ley 16/2006 Urbanística Valenciana.  
Villalonga, 2 de abril de 2007.- El alcalde: Juan Bautista ros Pavía.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML