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Sumari del DOGV 5246, del 26-04-2006 (2006/4642)

ORDE de 23 de març de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per les confederacions i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5246

Data del DOGV
:   26-04-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/4642

CVE


Data del document
:   23-03-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [parentiu](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [alumnat](javascript:void(0))
    * [alumne](javascript:void(0))

ORDE de 23 de març de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per a finançar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per les confederacions i les federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana. [2006/X4642]  
En compliment del compromís adquirit el dia 27 de maig de 1999, amb la firma del Pacte per l'Educació, per a impulsar la participació i millorar la qualitat de l'ensenyança, i considerant els firmants l'interés mutu de fomentar, potenciar i consolidar la formació dels pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, amb el propòsit d'aprofundir en la participació i col·laboració en el funcionament dels centres educatius, i no limitant esta tasca a l'àmbit aïllat del seu propi centre, és necessari potenciar vincles entre associacions de pares i mares d'alumnes per a promocionar activitats que es determinen des de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, com a organitzacions més representatives en el seu àmbit.  
Entre els objectius determinats en el pacte anteriorment mencionat, va quedar explicitada la necessitat d'establir ajudes que permeten el desenrotllament estatutari de les funcions de les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes, a fi de facilitar les seues competències i responsabilitats en l'organització de les seues activitats. L'escola participativa que es pretén per a la Comunitat Valenciana, fa necessari que els pares i les mares de l'alumnat no universitari, obtinguen una formació i assessorament permanent perquè la seua intervenció en la gestió, desenrotllament i control de l'educació siga realment efectiva i de qualitat.  
En compliment d'eixe compromís, la Llei 15/2005, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006, en el programa pressupostari 422.20: .Ensenyança Primària., incorpora la línia T3118000 .Col·laboració en el funcionament i formació de les associacions de pares i mares d'alumnes.. Es tracta d'una línia genèrica, els beneficiaris de la qual són les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de centres sostinguts amb fons públics, i que té com a finalitat ajudar al funcionament, al foment de la participació i al desenrotllament de les activitats de formació de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes.  
Amb eixa finalitat i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,  
ORDENE  
Primer  
Es convoquen ajudes destinades a subvencionar les activitats de formació de pares i mares d'alumnes i els gastos de funcionament que estes comporten, així com l'assessorament a les associacions de pares i mares d'alumnes, desenvolupades durant l'any 2006, per:  
1. Les confederacions amb seu i àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.  
2. Les federacions d'associacions de pares i mares d'àmbit territorial provincial i amb seu a la Comunitat Valenciana, que representen en la data de publicació de la present orde, almenys, el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades que estan en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
Segon  
L'import global màxim destinat a les ajudes a què es referix la disposició primera de la present orde és de set-cents noranta-sis mil dos-cents quaranta euros (796.240,00 €).  
La quantitat citada s'abonarà a càrrec de la línia de subvenció T3118000 de l'aplicació pressupostària 09.02.01.422.20 de l'exercici econòmic de 2006 i es distribuirà de la manera següent:  
a) Entre les confederacions a què es referix la present orde, cinc-cents noranta-set mil cent huitanta euros (597.180, 00 €).  
b) Entre les federacions especificades en la present orde, cent noranta-nou mil seixanta euros (199.060, 00 €).  
Tercer  
S'aproven les bases per què es regix la present convocatòria (annex I), així com els models continguts en els annexos II, III i IV.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es delega en la secretaria autonòmica d'Educació de la conselleria de Cultura, Educació i Esport la facultat de concedir estes ajudes, i se l'autoritza a dictar les resolucions oportunes per al desenrotllament i execució d'esta orde.  
Segona  
La present orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
D'acord amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició o plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició davant la Conselleria de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.  
València, 23 de març de 2006  
El conseller de Cultura, Educació i Esport,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria d'ajudes  
Primera. Objecte de les ajudes  
L'objecte de les ajudes és impulsar el funcionament, així com fomentar la participació i el desenrotllament de les activitats de formació de confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes a què es referix l'article 5 del Decret 126/1986, de 20 d'octubre del Govern Valencià.  
Queden compreses les activitats efectuades durant l'any 2006, fins al terme concedit per a la justificació dels gastos de les activitats previstes en els respectius projectes.  
Segona. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes les confederacions i federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes a què es referix l'apartat primer de la present orde, que reunisquen els requisits següents:  
a) Tindre establida la seu i l'àmbit d'activitat a la Comunitat Valenciana.  
b) Estar inscrites en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, d'acord amb l'Orde de 4 de novembre de 1996, en la data que es publique esta orde en el DOGV.  
c) En el cas de les confederacions, estar integrades únicament per federacions d'associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens.  
d) En el cas de les federacions, estar integrades únicament per associacions de pares i mares d'alumnes legalment constituïdes i inscrites en el cens i que representen en la data de publicació de la present orde, almenys, el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents públics o el 30% de les associacions de pares i mares d'alumnes constituïdes en centres docents concertats, del seu àmbit territorial, segons les dades que estan en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
Els sol·licitants s'hauran d'atindre al que disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE de 18.11.2003).  
Tercera. Òrgans competents   
La gestió de les ajudes per a finançar activitats de formació de pares i mares d'alumnes realitzades per confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana correspondrà a la Secretaria Autonòmica d'Educació, sent competent per a l'ordenació i instrucció dels expedients de concessió el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social.  
L'òrgan competent per a l'atorgament de les ajudes serà la Secretaria Autonòmica d'Educació.  
Quarta. Sol·licituds i documentació  
Les sol·licituds, dirigides a la Secretaria Autonòmica d'Educació, podran presentar-se en el registre general de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, situat a l'avinguda de Campanar, núm. 32, de València (46015), en el registre de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
La presentació de les sol·licituds en les oficines de correus haurà d'ajustar-se als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regula la prestació de servicis postals, en desenrotllament de la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servici postal universal i de liberalització dels servicis postals.  
Si la sol·licitud es presenta en algun dels registres no pertanyents a la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, es comunicarà per fax al número 963 866 533 o telegrama al Servici de Relacions Institucionals i Participació Social d'esta Conselleria l'endemà de la presentació.  
A la sol·licitud, segons el model oficial que figura com a annex II, s'adjuntarà la documentació següent:  
1. Projecte d'activitats per al qual se sol·licita l'ajuda i pressupost de finançament.  
2. Certificat, emés per l'òrgan competent de la confederació o federació, de l'acord que acredita la representació de la persona firmant de la sol·licitud.  
3. Certificat que no s'ha produït cap modificació respecte als assentaments practicats en el cens que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
4. Documents que acrediten estar al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en els termes que establixen els articles 13 a 16 del Reial Decret 1098/2001 de 12 d'octubre (BOE núm. 257 de 26 d'octubre del 2001), aportant la documentació següent:  
4.1. Certificat de la Seguretat Social, d'estar al corrent o exempta de les obligacions de seguretat social.  
4.2. Certificat de l'Agència Tributària, d'estar al corrent o exempta de les obligacions tributàries davant de l'administració central.  
4.3. Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent o exempta de les obligacions tributàries davant de l'administració autonòmica.  
Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució en què es declare esta circumstància, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir del dia següent de la publicació de la present orde.  
Quinta. Criteris per a la concessió d'ajudes  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els criteris següents:  
1. Programes d'activitats que faciliten la formació de pares i mares d'alumnes i l'assessorament a les associacions de pares i mares d'alumnes: fins a un màxim del 25% de la puntuació total.  
2. Continuïtat de la programació de les activitats formatives al llarg de tot l'any per part del sol·licitant de la subvenció: fins a un màxim del 25% de la puntuació total.  
3. Major representativitat de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes, per raó del nombre de federacions o associacions de pares i mares d'alumnes que les integren, segons les dades que en la data de la publicació de la present orde consten en el cens de confederacions, federacions i associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, que regula l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència: fins a un màxim del 50% de la puntuació total.  
Sexta. Proposta de concessió  
L'avaluació de les sol·licituds de concessió de les ajudes serà realitzada per una comissió avaluadora integrada per:  
. El secretari autonòmic d'Educació o persona en qui delegue, que actuarà com a president.  
. El cap del Servici de Relacions Institucionals i Participació Social o persona en qui delegue, que actuarà com a secretari.  
. Un funcionari o funcionària que preste els seus servicis en el Servici de Relacions Institucionals i Participació Social.  
. Un lletrat o lletrada de l'Àrea Jurídica  
. Un funcionari o funcionària que preste els seus servicis en l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament.  
. Un funcionari o funcionària que preste els seus servicis en l'Àrea d'Ordenació i Innovació Educativa de la Direcció General d'Ensenyament.  
Així mateix, la comissió avaluadora tindrà la facultat per a comprovar, en qualsevol moment, l'efectivitat de les actuacions previstes en la present orde, i podrà demanar de les confederacions i federacions de pares i mares d'alumnes de la Comunitat Valenciana, la remissió d'informes prou documentats sobre l'execució de les activitats dutes a terme, així com dels procediments efectuats a tal fi.  
El Servici de Relacions Institucionals i Participació Social, a la vista de l'informe emés per la Comissió Avaluadora, elevarà proposta de resolució a la Secretaria Autonòmica d'Educació, qui dictarà resolució definitiva de concessió de les ajudes.  
Sèptima. Resolució  
Finalitzat el procés d'avaluació, la concessió o denegació de les ajudes es realitzarà per resolució de la Secretaria Autonòmica d'Educació, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de les circumstàncies previstes en l'article 18.1 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions.  
La resolució definitiva de concessió o denegació de les ajudes es dictarà i publicarà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present orde. Si transcorregut el termini no s'ha dictat, les sol·licituds s'entendran desestimades, sense perjuí del que es dispose quan recaiga resolució expressa, de conformitat amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992.  
Octava. Adjudicació i pagament de les subvencions  
Les ajudes s'atorgaran en funció dels criteris de la base quinta i podran ser subvencionats la totalitat o una part dels gastos pressupostats. Seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense perjuí que en cap cas podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
Una vegada dictada la resolució expressa de concessió o denegació de les ajudes, l'import d'estes s'abonarà íntegrament a les entitats beneficiàries que hagen presentat els documents a què es referix la base següent.  
Novena. Justificació de les ajudes  
Les organitzacions beneficiàries hauran de presentar, segons el model que figura en l'annex III, la següent documentació justificativa:  
1. Un informe-memòria per cada una de les activitats que s'han dut a terme, que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.  
2. Compte justificatiu en què s'haurà d'incloure, davall responsabilitat del declarant, els justificants de gasto (factures, rebuts, etc.) o qualsevol altre document amb validesa jurídica, agrupats per activitats, que permeta acreditar la realització de les activitats per a les quals es va concedir l'ajuda. El compte haurà d'incloure declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el cost, amb desglossament de cada un dels gastos.  
3.Certificat del secretari o secretària de la confederació o federació que acredite que el gasto s'ha produït per a possibilitar cada una de les activitats.  
4.Certificat de la secretaria de la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes sol·licitant, on es facen constar els ingressos reals que han produït les activitats objecte de subvenció, o un certificat negatiu en cas de no haver produït ingressos.  
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpia compulsada i seran emesos a nom de la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes beneficiaris. No serà vàlida la justificació que es realitze amb document expedit a nom d'una altra entitat distinta.  
Per a acreditar els gastos derivats del personal es presentarà la corresponent nòmina segons el model oficial, en original o fotocòpia compulsada.  
Quan es tracte de justificar les col·laboracions ocasionals s'aportaran els rebuts en què consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribuïx, així com les dades relatives a la confederació o federació d'associacions de pares i mares d'alumnes beneficiària, segons el model que figura com a annex III.  
Els gastos de restauració, allotjament i desplaçament hauran de justificar-se documentalment per mitjà de factura emesa a nom de la confederació o federació, que s'acompanyarà del certificat de l'organització que descriga el gasto i acredite que és per la realització d'activitats objecte de la subvenció.   
No seran objecte d'ajuda els gastos sumptuaris, ni aquells que es referisquen a material inventariable. S'exclouen aquells gastos que no tinguen una relació directa amb l'activitat subvencionada.  
El termini de presentació de justificants finalitzarà el 15 de novembre del 2006.  
Desena. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris estaran subjectes a les següents obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques:  
1. Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.  
2. Justificar davant d'esta conselleria, si és procedent, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
3. Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per esta conselleria, si és procedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
4. Comunicar a esta conselleria l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
5. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com els estats comptables i registres específics exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
6. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
7. Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Onzena. Seguiment i control de les ajudes  
1. El seguiment de les ajudes concedides és competència de la Secretaria Autonòmica d'Educació, que establirà els procediments adequats per a això, i podrà designar també els òrgans o comissions que considere oportú per a realitzar-ho.  
2. Tota alteració, tant de les condicions tingudes en compte per a la concessió d'estes ajudes, com dels requisits i condicions establits en la present orde i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
3. Quan, en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de la seua realització podran acordar la retenció de factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol document relatiu a les operacions en què es manifesten estos indicis.  
4. En els supòsits que a continuació es relacionen, es declararà per resolució, prèvia la substanciació dels tràmits procedimentals oportuns, la pèrdua del dret a la percepció de l'ajuda i, si és procedent, l'obligació de reintegrar les quantitats ja percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, d'acord amb el que disposa l'article 37 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions:  
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit.  
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.  
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions, i si és procedent, en les normes reguladores de la subvenció.  
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions.  
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan se'n derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
f) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les entitats col·laboradores i beneficiaris, així com dels compromisos per estos assumits, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es referisquen a la forma en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.  
g) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les entitats col·laboradores i beneficiaris, així com dels compromisos per estos assumits, amb motiu de la concessió de la subvenció, distints dels anteriors, quan se'n derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
h) L'adopció, en virtut del que establixen els articles 87 a 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual es derive una necessitat de reintegrament.  
5. Seran causes d'invalidesa de la resolució de concessió les previstes en l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



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ORDEN de 23 de marzo de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar las actividades de formación de padres y madres de alumnos realizadas por las confederaciones y las federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana.
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Número DOGV
:   5246

Fecha DOGV
:   26-04-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/4642

CVE


Fecha del documento
:   23-03-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
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ORDEN de 23 de marzo de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar las actividades de formación de padres y madres de alumnos realizadas por las confederaciones y las federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana. [2006/X4642]  
En cumplimiento del compromiso adquirido el día 27 de mayo de 1999, con la firma del Pacto por la Educación, para impulsar la participación y mejorar la calidad de la enseñanza, y considerando los firmantes el interés mutuo de fomentar, potenciar y consolidar la formación de los padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana, con el propósito de profundizar en la participación y colaboración en el funcionamiento de los centros educativos, y no limitando esta tarea al ámbito aislado de su propio centro, es necesario potenciar vínculos entre asociaciones de padres y madres de alumnos para promocionar actividades que se determinen desde las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana, como organizaciones más representativas en su ámbito.  
Entre los objetivos determinados en el pacto anteriormente mencionado, quedó explicitada la necesidad de establecer ayudas que permitan el desarrollo estatutario de las funciones de las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos, a fin de facilitar sus competencias y responsabilidades en la organización de sus actividades. La escuela participativa que se pretende para la Comunidad Valenciana, hace necesario que los padres y las madres del alumnado no universitario, obtengan una formación y asesoramiento permanente para que su intervención en la gestión, desarrollo y control de la educación sea realmente efectiva y de calidad.  
En cumplimiento de ese compromiso, la Ley 15/2005, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2006, en el programa presupuestario 422.20: .Enseñanza Primaria., incorpora la línea T3118000 .Colaboración en el funcionamiento y formación de las asociaciones de padres y madres de alumnos.. Se trata de una línea genérica, cuyos beneficiarios son las confederaciones y federaciones de padres y madres de alumnos de centros sostenidos con fondos públicos, y cuya finalidad es ayudar al funcionamiento, al fomento de la participación y al desarrollo de las actividades de formación de las confederaciones y federaciones de padres y madres de alumnos.  
A tal fin y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
ORDENO  
Primero  
Se convocan ayudas destinadas a subvencionar las actividades de formación de padres y madres de alumnos y los gastos de funcionamiento que estas conlleven, así como el asesoramiento a las asociaciones de padres y madres de alumnos, desarrolladas durante el año 2006, por:  
1. Las confederaciones con sede y ámbito de actividad en la Comunidad Valenciana.  
2. Las federaciones de asociaciones de padres y madres de ámbito territorial provincial y con sede en la Comunidad Valenciana, que representen en la fecha de publicación de la presente orden, al menos al 30% de las asociaciones de padres y madres de alumnos constituidas en centros docentes públicos o al 30% de las asociaciones de padres y madres de alumnos constituidas en centros docentes concertados, de su ámbito territorial, según los datos que obran en el censo que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
Segundo  
El importe global máximo destinado a las ayudas a las que se refiere la disposición primera de la presente orden es de setecientos noventa y seis mil doscientos cuarenta euros (796.240,00 €).  
La cantidad citada se abonará con cargo a la línea de subvención T3118000 de la aplicación presupuestaria 09.02.01.422.20 del ejercicio económico de 2006 y se distribuirá de la siguiente manera:  
a) Entre las confederaciones a que se refiere la presente orden, quinientos noventa y siete mil ciento ochenta euros (597.180, 00 €).  
b) Entre las federaciones especificadas en la presente orden, ciento noventa y nueve mil sesenta euros (199.060, 00 €).  
Tercero  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria (anexo I), así como los modelos contenidos en los anexos II, III y IV.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la Secretaría Autonómica de Educación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la facultad de conceder estas ayudas, y se le autoriza para que dicte las resoluciones oportunas para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá interponerse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 23 de marzo de 2006  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria de ayudas  
Primera. Objeto de las ayudas  
El objeto de las ayudas es impulsar el funcionamiento, así como fomentar la participación y el desarrollo de las actividades de formación de Confederaciones y Federaciones de Padres y Madres de Alumnos a que se refiere el artículo 5 del Decreto 126/1986, de 20 de octubre del Gobierno Valenciano.  
Quedan comprendidas las actividades efectuadas durante el año 2006, hasta el término concedido para la justificación de los gastos de las actividades previstas en los respectivos proyectos.  
Segunda. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos a que se refiere el apartado primero de la presente orden, que reúnan los siguientes requisitos:  
a) Tener establecida su sede y ámbito de actividad en la Comunidad Valenciana.  
b) Estar inscritas en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos/as de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con la Orden de 4 de noviembre de 1996, en la fecha en la que se publique esta orden en el DOGV.  
c) En el caso de las confederaciones estar integradas únicamente por federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos legalmente constituidas e inscritas en el censo.  
d) En el caso de las federaciones estar integradas únicamente por asociaciones de padres y madres de alumnos legalmente constituidas e inscritas en el censo y que representen en la fecha de publicación de la presente orden, al menos al 30% de las asociaciones de padres y madres de alumnos constituidas en centros docentes públicos o al 30% de las asociaciones de padres y madres de alumnos constituidas en centros docentes concertados, de su ámbito territorial, según los datos que obran en el censo que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
Los solicitantes tendrán que atenerse a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE de 18.11.2003).  
Tercera. Órganos competentes.   
La gestión de las ayudas para financiar actividades de formación de padres y madres de alumnos realizadas por confederaciones y federaciones de padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana corresponderá a la Secretaría Autonómica de Educación, siendo competente para la ordenación e instrucción de los expedientes de concesión el Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social.  
El órgano competente para el otorgamiento de las ayudas será la Secretaría Autonómica de Educación.  
Cuarta. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes, dirigidas a la Secretaría Autonómica de Educación, podrán presentarse en el registro general de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte sito en la avenida de Campanar, núm. 32, de Valencia (46015), en el registro de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
La presentación de las solicitudes en las oficinas de correos deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regula la prestación de servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.  
Si la solicitud se presenta en alguno de los registros no pertenecientes a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, se comunicará por fax al número 963 866 533 o telegrama al Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social de esta Conselleria al día siguiente de su presentación.  
A la solicitud, cuyo modelo oficial figura como anexo II, se adjuntará la siguiente documentación:  
1. Proyecto de actividades para el que se solicita la ayuda y presupuesto para su financiación.  
2. Certificación, emitida por el órgano competente de la confederación o federación, del acuerdo que acredita la representación de la persona firmante de la solicitud.  
3. Certificado de que no se ha producido ninguna modificación respecto a los asientos practicados en el censo que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
4. Documentos que acrediten estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos que establecen los artículos 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre (BOE núm. 257 de 26 de octubre de 2001), debiendo aportar la siguiente documentación:  
4.1. Certificado de la Seguridad Social, de estar al corriente o exenta de las obligaciones de seguridad social.  
4.2. Certificado de la Agencia Tributaria, de estar al corriente o exenta de las obligaciones tributarias ante la administración Central.  
4.3. Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente o exenta de las obligaciones tributarias ante la administración Autonómica.  
Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.  
El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente de la publicación de la presente orden.  
Quinta. Criterios para la concesión de ayudas  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes criterios:  
1. Programas de actividades que faciliten la formación de padres y madres de alumnos y el asesoramiento a las asociaciones de padres y madres de alumnos: hasta un máximo del 25% de la puntuación total.  
2. Continuidad de la programación de las actividades formativas a lo largo de todo el año por parte del solicitante de la subvención: hasta un máximo del 25% de la puntuación total.  
3. Mayor representatividad de las confederaciones y federaciones de padres y madres de alumnos, por razón del número de federaciones o asociaciones de padres y madres de alumnos que las integren, según los datos que en la fecha de la publicación de la presente orden consten en el censo de confederaciones, federaciones y asociaciones de madres y padres de alumnos/as de centros docentes no universitarios de la Comunidad Valenciana, que regula la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia: hasta un máximo del 50% de la puntuación total.  
Sexta. Propuesta de concesión  
La evaluación de las solicitudes de concesión de las ayudas será realizada por una comisión evaluadora integrada por:  
. El secretario autonómico de Educación o persona en quien delegue, que actuará como presidente.  
. El jefe del Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social o persona en quien delegue, que actuará como secretario.  
. Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social.  
. Un letrado o letrada del Área Jurídica  
. Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Área de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.  
. Un funcionario o funcionaria que preste sus servicios en el Área de Ordenación e Innovación Educativa de la Dirección General de Enseñanza.  
Asimismo, esta comisión evaluadora, tendrá la facultad para comprobar, en cualquier momento, la efectividad de las actuaciones previstas en la presente orden, pudiendo recabar de las confederaciones y federaciones de padres y madres de alumnos de la Comunidad Valenciana, la remisión de informes suficientemente documentados sobre la ejecución de las actividades llevadas a cabo, así como de los procedimientos efectuados a tal fin.  
El Servicio de Relaciones Institucionales y Participación Social, a la vista del informe emitido por la Comisión Evaluadora, elevará propuesta de resolución a la Secretaría Autonómica de Educación, quien dictará resolución definitiva de concesión de las ayudas.  
Séptima. Resolución  
Finalizado el proceso de evaluación, la concesión o denegación de las ayudas se realizará por resolución de la Secretaría Autonómica de Educación, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de las circunstancias previstas en el artículo 18.1 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
La resolución definitiva de concesión o denegación de las ayudas se dictará y publicará en el plazo máximo de seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden. Si transcurrido el mismo no se hubiese dictado, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de lo que se disponga cuando recaiga resolución expresa, de conformidad con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992.  
Octava. Adjudicacion y pago de las subvenciones  
Las ayudas se otorgarán en función de los criterios de la base quinta y podrán ser subvencionados la totalidad o una parte de los gastos presupuestados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
Una vez dictada la resolución expresa de concesión o denegación de las ayudas, el importe de las mismas se abonará íntegramente a las entidades beneficiarias que hayan presentado los documentos a que se refiere la base siguiente.  
Novena. Justificación de las ayudas  
Las organizaciones beneficiarias deberán presentar, según el modelo que figura en el anexo III, la siguiente documentación justificativa:  
1. Un informe-memoria por cada una de las actividades que se han llevado a cabo, que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.  
2. Cuenta justificativa en la que se deberá incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto (facturas, recibos, etc.) o cualquier otro documento con validez jurídica, agrupados por actividades, que permita acreditar la realización de las actividades para las que se concedió la ayuda. La cuenta deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos.  
3. Certificado del secretario o secretaria de la confederación o federación acreditativo de que el gasto se ha producido para posibilitar cada una de las actividades.  
4.Certificado de la secretaría de la confederación o federación de asociaciones de padres y madres de alumnos solicitante, donde se hagan constar los ingresos reales que han producido las actividades objeto de subvención, o un certificado negativo en caso de no haberse producido ingresos.  
Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopia compulsada y serán emitidos a nombre de la confederación o federación de asociaciones de padres y madres de alumnos beneficiarios. No será válida la justificación que se realice con documento expedido a nombre de otra entidad distinta.  
Para acreditar los gastos derivados del personal se presentará la correspondiente nómina según el modelo oficial, en original o fotocopia compulsada.  
Cuando se trate de justificar las colaboraciones ocasionales se aportarán los recibos en los que consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye, así como los datos relativos a la confederación o federación de asociaciones de padres y madres de alumnos beneficiaria, según el modelo que figura como anexo III.  
Los gastos de restauración, hospedaje y desplazamiento deberán justificarse documentalmente mediante factura emitida a nombre de la confederación o federación, a la que se acompañará certificación de la organización que describa el gasto y acredite que el mismo tiene lugar con motivo de la realización de la realización de actividades objeto de la subvención.   
No serán objeto de ayuda los gastos suntuarios, ni aquellos que se refieran a material inventariable. Se excluyen aquellos gastos que no tengan una relación directa con la actividad subvencionada.  
El plazo de presentación de justificantes finalizará el 15 de noviembre de 2006.  
Décima. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios estarán sujetos a las siguientes obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas:  
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.  
2. Justificar ante esta conselleria, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por esta conselleria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
4. Comunicar a esta conselleria la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
7. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Undécima. Seguimiento y control de las ayudas  
1. El seguimiento de las ayudas concedidas es competencia de la Secretaría Autonómica de Educación, que establecerá los procedimientos adecuados para ello, y podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportuno para realizarlo.  
2. Toda alteración, tanto de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de estas ayudas, como de los requisitos y condiciones establecidos en la presente orden y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
3. Cuando, en el ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su realización podrán acordar la retención de facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.  
4. En los supuestos que a continuación se relacionan, se declarará por resolución, previa la substanciación de los trámites procedimentales oportunos, la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades ya percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con lo que dispone el artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones:  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.  
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no-adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones, y en su caso, en las normas reguladoras de la subvención.  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.  
5. Serán causas de invalidez de la resolución de concesión las previstas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



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