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Sumari del DOGV 6828, del 27-07-2012 (2012/7294)

ORDRE 11/2012, de 11 de juliol, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es convoca ajudes a favor de titulars de qualsevol dret sobre terrenys d'arrossar que estiguen inclosos en àrees de protecció perillacunar i en zones de reserva i prohibició total de l'activitat cinegètica, afectats per l'acció d'avifauna aquàtica o reintroduïda al Parc Natural de l'Albufera, per a l'exercici 2012
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6828

Data del DOGV
:   27-07-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/7294

CVE


Data del document
:   11-07-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 11/2012, de 11 de juliol, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es convoca ajudes a favor de titulars de qualsevol dret sobre terrenys d'arrossar que estiguen inclosos en àrees de protecció perillacunar i en zones de reserva i prohibició total de l'activitat cinegètica, afectats per l'acció d'avifauna aquàtica o reintroduïda al Parc Natural de l'Albufera, per a l'exercici 2012 [2012/7294]
Com a conseqüència de la declaració de l'Albufera com a parc natural i les posteriors actuacions tendents a reintroduir algunes espècies de fauna amenaçada per a la seua conservació, amb la limitació cinegètica que comporta, s'ha produït diverses afectacions en els conreus d'arrossar en algunes zones del parc. Els parcs naturals són àrees amb un alt nivell de protecció la gestió dels quals està encomanada a la Direcció General de Medi Natural, amb càrrec als pressupostos de la qual es convoquen ajudes.
Per això, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Seran objecte d'ajuda els danys produïts per les espècies gall de canyar (Porphyrio porphyrio), polla d'aigua (Gallinula chloropus) i ànec collverd (Anas platyrhynchos) en el cultiu de l'arròs durant la campanya arrossera de 2012.
Article 2. Finançament de les ajudes
La línia de subvenció destinada a les ajudes és la T4868, de l'aplicació pressupostària 08.03.01.442.40.4, l'import màxim que pot concedir-se, per a l'exercici 2012, és de 60.000,00 euros.
Article 3. Declaració de no-necessitat de notificació a la Comissió Europea
Les ajudes regulades en esta convocatòria no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, d'acord amb l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, a l'efecte previst en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per estar acollides al règim de minimis en els sectors agrari i pesquer, regulat pel Reglament (CE) número 1860/2004, de 6 d'octubre de 2004, (DO L 325, de 28.10.2004) modificat pel Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE L 379, de 28.12.2006).
Article 4. Requisits dels beneficiaris
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes les persones titulars de qualsevol dret sobre terreny d'arrossar a les zones amb limitació cinegètica del Parc Natural de l'Albufera, com també aquelles propietats incloses totalment o parcialment als perímetres de protecció perillacunars decretats o que es decreten, sempre que cultive arròs en estos terrenys durant l'any 2012. Estes zones són les següents:
1. Les parcel·les de terra arrossar que estiguen incloses en tot o en part dins d'un cinturó perimètric de protecció de 500 metres al voltant de la llacuna de l'Albufera.
2. Les zones de terra d'arrossar especificades en l'article 20, apartat 1.c del Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural de l'Albufera (PRUG).
3. Parcel·les que es declaren com a zona de reserva cinegètica, en este cas s'aplicarà l'article 20, apartat 1.h del Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural de l'Albufera (PRUG), així com les adjacents a qualsevol àrea que siga declarada com a zona de reserva.
Excepcionalment, també podran ser beneficiaris les persones titulars de qualsevol dret sobre qualsevol terreny d'arrossar dins del Parc Natural de l'Albufera, sempre que les pèrdues siguen produïdes pel gall de canyar (Porphyrio porphyrio).
No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en esta ordre les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el reglament que el desplega.
Article 5. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les ajudes hauran de patir danys en les circumstàncies descrites en esta ordre.
Els danys no han d'estar coberts per cap assegurança. Als efectes de la convocatòria se suposa que això es dóna quan, tot i tenir-ne una pòlissa subscrita, les condicions d'esta no preveuen el pagament, com ara quan les plantes no han arribat a l'estat fenològic D (presentar tres fulles visibles), quan s'està en el termini de carència o quan hi ha una franquícia.
Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'estes actuacions.
Acreditar, amb anterioritat al moment en què es dicte la proposta de resolució de concessió i del pagament, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries (autonòmiques i estatals) i davant de la Seguretat Social.
Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Article 6. Activitats objecte de les ajudes
Suportar danys en els cultius, en les circumstàncies i en les zones esmentades.
Article 7. Quantia de les ajudes
L'ajuda màxima que es pot rebre serà de 0,32 euros per cada quilo de pèrdua en la collita, i es considera que la productivitat de la zona és de 650 kg per fanecada cultivada. En el cas excepcional que l'arròs siga del tipus bomba l'ajuda màxima que es pot rebre serà de 0,75 euros per cada quilo de pèrdua en la collita i es considerarà que la productivitat és de 350 kg per fanecada cultivada. Si el crèdit pressupostari descrit en l'article segon no és suficient per a pagar totes les sol·licituds acceptades, es prorratejarà l'import de les ajudes fins a esgotar el crèdit.
Article 8. Sol·licituds i documentació
Les persones que reunisquen els requisits establits en la base tercera i vullguen sol·licitar les ajudes regulades en esta orde, hauran de presentar la documentació següent:
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en estes bases s'haurà de presentar en imprés normalitzat, el qual s'adjunta, i acompanyades de la documentació que a continuació s'indica:
a) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant.
- Per a persones físiques: NIF, DNI o passaport per a nacionals. Targeta de resident per a estrangers.
- Per a persones jurídiques:
· Targeta del CIF.
· Estatuts de l'entitat, escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible en dret que acredite la personalitat i els poders que acrediten la representació.
· Certificat de l'acta on consta l'acord de sol·licitar les ajudes i el nomenament del representant per a efectuar-ne la gestió.
- L'agrupació sense personalitat jurídica, a més de la seua identificació i de l'acord de sol·licitar ajudes i del nomenament de representant, haurà de presentar un document en què siga acceptada per tots els membres de l'agrupació la responsabilitat solidària pel que fa al compliment de compromisos, com també la devolució de l'ajuda en cas d'incompliment.
- En el cas de corporacions locals o altres entitats públiques, acord adoptat per l'òrgan corporatiu en què s'aprove la sol·licitud de la subvenció.
b) Acreditació de complir els requisits per a ser beneficiari d'acord amb l'article 4 d'esta ordre. L'acreditació es podrà realitzar mitjançant algun dels documents següents:
- Certificat municipal del cadastre, secció rústica.
- Certificat o nota simple del Registre de la Propietat.
- Rebut de l'impost sobre béns immobles de naturalesa rústica, on s'especifique la superfície, el polígon i la parcel·la.
- Document que acredite l'arrendament, firmat pel propietari de la parcel·la, juntament amb el document que acredite el dret d'este últim.
- Qualsevol altre document, admissible en dret, sobre la condició de cultivador directe de les parcel·les. Els agricultors a títol principal o professionals hauran de justificar-ho anualment, durant el termini de sol·licitud, mitjançant la presentació de l'última declaració de l'IRPF i justificant d'estar al corrent del pagament del règim especial agrari de la Seguretat Social o en el règim d'autònoms d'activitat agrària.
c) Relació de parcel·les afectades, indicant la localització gràfica, a escala suficient, per a determinar la situació d'estes.
d) Documentació acreditativa d'estar al corrent o exempt de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social d'acord amb l'article 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions.
La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient n'obtinga de manera directa l'acreditació a través de certificats telemàtics, no serà necessari que el sol·licitant haja d'aportar la certificació adient. Tot i això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i haurà d'aportar en este cas la certificació en els termes ressenyats al paràgraf anterior.
En aquells casos previstos en l'article 24 del Reglament que desplega la Llei 38/2003, especialment en el cas d'ajudes concedides a administracions públiques i aquelles en les quals la quantia que s'ha d'atorgar a cada beneficiari no supere els 3.000,00 euros, el compliment de les obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social es justificarà mitjançant una declaració responsable.
e) Declaració jurada que estes pèrdues no estan emparades per cap tipus d'assegurança.
f) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana (Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, DOCV 21/06/11) degudament emplenat.
g) Declaració responsable on s'enumere i es descriguen les ajudes de minimis rebudes pel sol·licitant en els exercicis fiscals de 2010, 2011 i 2012.
h) Declaració responsable on s'enumere i es descriguen qualssevol altres ajudes rebudes pels mateixos costos subvencionables en els exercicis fiscals de 2010, 2011 i 2012.
2. En cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què estan i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en esta ordre o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte la documentació necessària amb indicació que si així no ho fa se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es pot requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.
Article 9. Lloc i termini de presentació
Ateses les especials característiques dels danys que es produïxen i, amb l'objecte de poder comprovar la relació directa entre l'acció de les aus i aquells, les persones sol·licitants, tot just detectar els danys, i sempre en un termini no superior a tres dies naturals des que s'hagen produït, presentaran l'imprés de sol·licitud a l'Oficina de Gestió Tècnica del Parc Natural de l'Albufera.
Pel mateix motiu especial, el termini per a presentar les sol·licituds serà durant tota la campanya arrossera.
Article 10. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Subdirecció General de Medi Natural, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Article 11. Valoració i proposta de resolució
La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es referix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i també en els articles 62 i 63 del Reial Decret 2006/1471, que aprova el reglament que la desplega.
La valoració de les sol·licituds presentades serà realitzada per una comissió de valoració, d'acord amb el procediment següent:
Acabat el termini de sol·licitud, seran quantificades les pèrdues. Estes es valoraran en funció de la superfície afectada i es considerarà que la productivitat mitjana és de 650 kg/fanecada (si l'arròs és del tipus bomba, la productivitat considerada serà de 350 kg/fanecada). Si la persona que sol·licita replantar i es comprova que hi ha noves pèrdues en la mateixa zona per l'acció de l'avifauna, només es considerarà la superfície que excedisca la que es va valorar en la primera visita; a este efecte, l'interessat haurà de presentar una sol·licitud complementària a l'Oficina de Gestió Tècnica del Parc Natural de l'Albufera en el mateix termini assenyalat en l'article 9.
La comissió de valoració estarà formada pel subdirector de Medi Natural, com a president; el cap de la Secció d'Administració Econòmica, com a secretari, i el cap de Servici de Parcs Naturals i el responsable de la dinamització del Parc Natural de l'Albufera, com a vocals.
No hi haurà criteris de prioritat i, si l'import total de les sol·licituds conformes és superior a la disponibilitat pressupostària, esta serà prorratejada.
Article 12. Resolució de la concessió de les ajudes
Correspon a la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient dictar la resolució de la concessió de les distintes ajudes.
La resolució, que haurà de ser motivada i tindrà l'efecte i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.5.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
El termini per a la resolució de les ajudes serà d'un mes comptador des de l'últim dia de presentació de les sol·licituds. En cas que no s'haja dictat la resolució en este termini, s'entendran desestimades.
Article 13. Recursos
Les resolucions adoptades posaran fi a la via administrativa. Contra estes resolucions es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 14. Règim de compatibilitat
Les ajudes concedides d'acord amb esta ordre són compatibles amb qualsevol altra que tinga la mateixa finalitat de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, tret del pagament de la indemnització que puga tenir-se contractada mitjançant una assegurança.
L'import de les ajudes regulades en esta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
Article 15. Pagament i justificació de les ajudes concedides
Una vegada publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la resolució definitiva de la concessió de la subvenció es realitzarà, d'ofici, el pagament de les quantitats reconegudes per esta resolució.
Les persones físiques o jurídiques no exonerades, d'acord amb l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i que no hagueren autoritzat la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, a fer-ho en el seu nom, hauran d'adjuntar un nou certificat vigent d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en cas que el que presentaren amb la sol·licitud de l'ajuda no estiguera en vigor.
Article 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a este efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
La resolució corresponent serà dictada pel director general de Medi Natural.
Article 17. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i també en els articles 94 i 95 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el reglament que la desplega.
Article 18. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en esta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i també en l'article 102 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el reglament que la desplega.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en esta ordre caldrà ajustar-se al que disposa la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el text refós de la qual va ser aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i també els del seu reglament.
Segona
Esta ordre tindrà efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.
València, 11 de juliol de 2012
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient,
ISABEL BONIG TRIGUEROS



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Sumario DOGV 6828, del 27-07-2012 (2012/7294)

ORDEN 11/2012, de 11 de julio, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se convocan ayudas a favor de titulares de cualquier derecho sobre terrenos de arrozal que estén incluidos en áreas de protección perilagunar y en zonas de reserva y prohibición total de la actividad cinegética, afectados por la acción de avifauna acuática o reintroducida en el Parque Natural de la Albufera, para el ejercicio 2012.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6828

Fecha DOGV
:   27-07-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/7294

CVE


Fecha del documento
:   11-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 11/2012, de 11 de julio, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se convocan ayudas a favor de titulares de cualquier derecho sobre terrenos de arrozal que estén incluidos en áreas de protección perilagunar y en zonas de reserva y prohibición total de la actividad cinegética, afectados por la acción de avifauna acuática o reintroducida en el Parque Natural de la Albufera, para el ejercicio 2012. [2012/7294]
Como consecuencia de la declaración de la albufera como parque natural y las posteriores actuaciones tendientes a reintroducir diversas especies de fauna amenazada para su conservación, con la limitación cinegética que comporta, se han producido diversas afectaciones en los cultivos de arrozal de algunas zonas del parque. Los parques naturales son áreas con un alto nivel de protección cuya gestión está encomendada a la Dirección General de Medio Natural, a cargo de cuyos presupuestos se convocan las ayudas.
Por ello, y en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Serán objeto de ayuda los daños producidos por las especies calamón común (Porphyrio porphyrio), polla de agua (Gallinula chloropus) y ánade real (Anas platyrhynchos) en el cultivo del arroz durante la campaña arrocera de 2012.
Artículo 2. Financiación de las ayudas
La línea de subvención adscrita a las ayudas es la T4868, de la aplicación presupuestaria 08.03.01.442.40.4, siendo el importe máximo que puede concederse, para el ejercicio 2012, de 60.000,00 euros.
Artículo 3. Declaración de ausencia de necesidad de notificación a la Comisión Europea
Las ayudas reguladas en la presente convocatoria no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea, de acuerdo con el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por estar acogidas al régimen de minimis en los sectores agrario y pesquero, regulado por el Reglamento (CE) número 1860/2004, de 6 de octubre de 2004 (DO L 325, de 28.10.2004) modificado por el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 379, de 28.12.2006).
Artículo 4. Requisitos de los beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas titulares de cualquier derecho sobre terreno de arrozal en las zonas con limitación cinegética del Parque Natural de la Albufera, como también aquellas propiedades incluidas totalmente o parcialmente en los perímetros de protección perilagunares decretados o que se decreten, siempre que cultiven arroz en estos terrenos durante el año 2012. Estas zonas son las siguientes:
1. Las parcelas de tierra arrozal que estén incluidas en todo o en parte dentro de un cinturón perimétrico de protección de 500 metros alrededor de la laguna de la Albufera.
2. Las zonas de tierra arrozal especificadas en el artículo 20, apartado 1.c del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Albufera (PRUG).
3. Las parcelas que se declaren como zona de reserva cinegética, en este caso se aplicará el artículo 20, apartado 1.h del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Albufera (PRUG), así como las adyacentes a cualquier área que sea declarada zona de reserva.
Excepcionalmente, también podrán ser beneficiarios las personas titulares de cualquier derecho sobre cualquier terreno de arrozal dentro del Parque Natural de la Albufera, siempre que las pérdidas sean producidas por el calamón común (Porphyrio porphyrio).
No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el reglamento que la desarrolla.
Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas deberán de haber sufrido daños en las circunstancias descritas en esta orden.
Los daños no deben de estar cubiertos por ningún seguro. A los efectos de la convocatoria se supone que esto se produce cuando, pese a tener una póliza suscrita, las condiciones de esta no contemplen el pago, como cuando las plantas no han llegado al estado fenológico D (presentar tres hojas visibles), cuando se está en el plazo de carencia o cuando existe una franquicia.
Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o el disfrute de la subvención.
Someterse a las actuaciones de comprobación que debe efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.
Acreditar, con anterioridad al momento en que se dicte la propuesta de resolución de concesión y del pago, que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (autonómicas y estatales) y ante la Seguridad Social.
Las otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 6. Actividades objeto de las ayudas
Soportar daños en los cultivos, en las circunstancias y en las zonas mencionadas.
Artículo 7. Cuantía de las ayudas
La ayuda máxima que se puede recibir será de 0,32 euros por cada kilo de pérdida en la cosecha, y se considera que la productividad de la zona es de 650 kg por hanegada cultivada. En el caso excepcional que el arroz sea del tipo bomba la ayuda máxima que se puede recibir será de 0,75 euros por cada kilo de pérdida en la cosecha y se considerará que la productividad es de 350 kg por hanegada cultivada. Si el crédito presupuestario descrito en el artículo segundo no es suficiente para pagar todas las solicitudes aceptadas, se prorrateará el importe de las ayudas hasta agotar el crédito.
Artículo 8. Solicitudes y documentación
Las personas que reúnan los requisitos establecidos en la base tercera y quieran solicitar las ayudas reguladas en esta orden, deberán presentar la siguiente documentación:
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se deberá presentar en impreso normalizado, el cual se adjunta, y acompañadas de la documentación que a continuación se indica.
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante.
- Para personas físicas: NIF, DNI o pasaporte para nacionales. Tarjeta de residente para extranjeros.
- Para personas jurídicas:
· Tarjeta del CIF.
· Estatutos de la entidad, escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que acredite la personalidad y los poderes que acreditan la representación.
· Certificado del acta donde consta el acuerdo de solicitar las ayudas y el nombramiento del representante para efectuar la gestión.
- La agrupación sin personalidad jurídica, además de su identificación y del acuerdo de solicitar ayudas y del nombramiento de representante, deberá presentar un documento en el que sea aceptada por todos los miembros de la agrupación la responsabilidad solidaria en cuanto al cumplimiento de compromisos, así como la devolución de la ayuda en caso de incumplimiento.
- En el caso de corporaciones locales u otras entidades públicas, acuerdo adoptado por el órgano corporativo en que se apruebe la solicitud de la subvención.
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario de acuerdo con el artículo 4 de esta orden. La acreditación se podrá realizar mediante alguno de los siguientes documentos:
- Certificado municipal del catastro, sección rústica.
- Certificado o nota simple del Registro de la Propiedad.
- Recibo del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza rústica, donde se especifique la superficie, el polígono y la parcela.
- Documento que acredite el arrendamiento, firmado por el propietario de la parcela, junto con el documento que acredite el derecho de este último.
- Cualquier otro documento, admisible en derecho, sobre la condición de cultivador directo de las parcelas. Los agricultores a título principal o profesionales deberán justificarlo anualmente, durante el plazo de solicitud, mediante la presentación de la última declaración del IRPF y justificar estar al corriente del pago del régimen especial agrario de la Seguridad Social o del régimen de autónomos de actividad agraria.
c) Relación de parcelas afectadas, indicando la localización gráfica, a escala suficiente, para determinar la situación de éstas.
d) Documentación acreditativa de estar al corriente o exento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social de acuerdo con el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.
La presentación de la solicitud comportará la autorización del solicitante para que la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente obtenga de manera directa la acreditación mediante certificados telemáticos, y no será necesario que el solicitante deberá aportar el certificado adecuado. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente su consentimiento, y en este caso deberá aportar el certificado en los términos indicados en el párrafo anterior.
En los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, especialmente en el caso de ayudas concedidas a administraciones públicas y aquellas en las que la cuantía que se ha de otorgar a cada beneficiario no supere los 3.000,00 euros, el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social se justificará mediante una declaración responsable.
e) Declaración jurada de que estas pérdidas no están amparadas por ningún tipo de seguro.
f) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana (O 18/2011, de 17.06.2011, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOCV 21.06.2011) debidamente cumplimentado.
g) Declaración responsable donde se enumere y se describan las ayudas de mínimis recibidas por el solicitante en los ejercicios fiscales de 2010, 2011 y 2012.
h) Declaración responsable donde se enumere y se describan cualesquiera otras ayudas recibidas por los mismos costes subvencionables en los ejercicios fiscales de 2010, 2011 y 2012.
2. En caso de que los documentos exigidos que deben acompañar la solicitud de concesión de ayudas ya estén en poder de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia a la que fueron dirigidos y la identificación del procedimiento en que están, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en esta orden o no se adjunte la documentación que de acuerdo con ésta resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, enmiende la falta o adjunte la documentación necesaria, con indicación que, si no lo hace, se le considerará que desiste de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada ley por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otra dato, documento e informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a que se refiere la documentación administrativa.
Artículo 9. Lugar y plazo de presentación
Dadas las especiales características de los daños que se producen, y con el objeto de poder comprobar la relación directa entre la acción de las aves y aquellos, las personas solicitantes, en cuanto detecten los daños, y siempre en un plazo no superior a tres días naturales desde que se hayan producido, presentarán el impreso de solicitud en la Oficina de Gestión Técnica del Parque Natural de la Albufera.
Por el mismo motivo especial, el plazo para presentar las solicitudes será durante toda la campaña arrocera.
Artículo 10. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Subdirección General de Medio Natural, la cual, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en razón de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Artículo 11. Valoración y propuesta de resolución
La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y también los artículos 62 y 63 del Real Decreto 2006/1471, que aprueba el reglamento que la desarrolla.
La valoración de las solicitudes presentadas será realizada por una comisión de valoración, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
Acabado el plazo de solicitud, se cuantificarán las pérdidas. Éstas se valorarán en función de la superficie afectada y se considerará que la productividad media es de 650 kg/hanegada (si el arroz es del tipo bomba, la productividad considerada será de 350 kg/hanegada). Si la persona solicita replantar y se comprueba que hay nuevas pérdidas en la misma zona por la acción de la avifauna, solo se considerará la superficie que exceda de la que se valoró en la primera visita; a este efecto, el interesado deberá presentar solicitud complementaria en la Oficina de Gestión Técnica del Parque Natural de la Albufera en el mismo plazo señalado en el artículo 9.
La comisión de valoración estará formada por el subdirector de Medio Natural, como presidente; el jefe de la Sección de Administración Económica, como secretario, y el jefe de Servicio de Parques Naturales y el responsable de la dinamización del Parque Natural de la Albufera, como vocales.
No habrá criterios de prioridad y, si el importe total de las solicitudes conformes es superior a la disponibilidad presupuestaria, ésta se prorrateará.
Artículo 12. Resolución de la concesión de las ayudas
Corresponde a la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente dictar la resolución de la concesión de las distintas ayudas.
La resolución deberá ser motivada y tendrá el efecto y el contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
El plazo para la resolución de las ayudas será de un mes a contar desde el último día de presentación de las solicitudes. En caso de que no se haya dictado la resolución en este plazo, se entenderán desestimadas.
Artículo 13. Recursos
Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra estas resoluciones se puede interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 14. Régimen de compatibilidad
Las ayudas concedidas de acuerdo con esta orden son compatibles con cualquier otra que tenga la misma finalidad de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, excepto el pago de la indemnización que pueda tenerse contratada mediante un seguro.
El importe de las ayudas reguladas en esta orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
Artículo 15. Pago y justificación de las ayudas concedidas
Una vez publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución definitiva de la concesión de la subvención se realizará, de oficio, el pago de las cantidades reconocidas por esta resolución.
Las personas físicas o jurídicas no exoneradas, de acuerdo con el artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, o que no hayan autorizado a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente a hacerlo en su nombre, deberán adjuntar un nuevo certificado vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda no estuviera en vigor.
Artículo 16. Pérdida o minoración de la ayuda
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido a este efecto, y también la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
La resolución correspondiente será dictada por el director general de Medio Natural.
Artículo 17. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas se aplicarán las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y también en los artículos 94 y 95 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el reglamento que la desarrolla.
Artículo 18. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en esta orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y también en el artículo 102 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que aprueba el reglamento que la desarrolla.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el texto refundido de la cual fue aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en los de su reglamento.
Segunda
Esta orden producirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 11 de julio de 2012
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
ISABEL BONIG TRIGUEROS



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