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Sumari del DOGV 8604, del 01-08-2019 (2019/7438)

RESOLUCIÓ de 18 de juliol de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per a la concessió d'ajudes per a la creació de guions de llargmetratges cinematogràfics per a l'any 2019.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8604

Data del DOGV
:   01-08-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/7438

CVE


Data del document
:   18-07-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de juliol de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per a la concessió d'ajudes per a la creació de guions de llargmetratges cinematogràfics per a l'any 2019. [2019/7438]  
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de la Resolució de 14 de febrer de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per la qual es convoca la concessió d'ajudes per a la creació de guions de llargmetratges cinematogràfics en l'any 2019 (DOGV 8493, 25.02.2019), i atesos els següents  
  
  
Antecedents de fet  
  
Primer. Mitjançant la Resolució de 14 de febrer de 2019, es va convocar la concessió d'ajudes per a la creació de guions de llargmetratges cinematogràfics per a l'any 2019, d'acord amb el que es preveu en l'Ordre 33/2016, de 18 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7832, 20.07.2016), per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques en règim de concurrència competitiva de les diferents matèries culturals integrades en CulturArts Generalitat (ara Institut Valencià de Cultura).  
  
Segon. De conformitat amb el que s'estableix en l'apartat primer del resolc tercer de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de vint dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana; per tant el termini va finalitzar 26 de març de 2019. En total s'hi han presentat en termini un total de 136 sol·licituds.  
Tercer. Per mitjà de l'Acord de 10 d'abril de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, va ser nomenada la comissió tècnica de valoració de les sol·licituds prevista en el resolc quart de la Resolució de 14 de febrer de 2019.  
Quart. Constituïda a aquest efecte i reunida en sessions de 3 i 14 de juny i 4 de juliol de 2019, va valorar les sol·licituds d'acord amb els criteris establits en el resolc cinqué de la Resolució de 14 de febrer de 2019, i va emetre l'informe i la proposta corresponent arreplegats en l'acta publicada a la web del IVC: https://ivc.gva.es/val/ivc-val/ivc-obert/ajudes-audiovisuals-2019/ajudes-guions-2019.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. Les disposicions de caràcter bàsic contingudes en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003), i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament d'aquesta llei (BOE 176, 21.07.2006).  
Segon. La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, 12.02.2015), i especialment el que es disposa en el títol X.  
Tercer. L'Ordre 33/2016, de 18 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7832, 20.07.2016), per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques en règim de concurrència competitiva de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura (d'ara endavant Ordre de bases reguladores).  
Quart. La Resolució de 14 de febrer de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per la qual es convoca la concessió d'ajudes per a la creació de guions de llargmetratges cinematogràfics en l'any 2019 (DOGV 8493, 25.02.2019).  
Cinqué. El Decret 141/2014, de 5 de setembre, del Consell (DOGV 7355, 08.09.2014), pel qual es modifica el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Cultura, aprovat pel Decret 5/2013, de 4 de gener, que preveu en l'article 2, punt 2, lletra l, entre les funcions d'aquesta entitat pública, la convocatòria i gestió de subvencions, ajudes i incentius de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura.  
Per la seua banda, l'article 4, punt 2, lletra j, disposa que correspon a Presidència «convocar i resoldre la concessió d'incentius, ajudes i subvencions i aprovar les bases corresponents».  
  
Per tot això, en virtut dels antecedents de fet i fonaments de dret citats i la resta de normativa aplicable, vistos l'acta i la proposta evacuada per la comissió tècnica de valoració, així com la proposta de resolució elevada pel director general de l'Institut Valencià de Cultura, atés el que es preveu en l'article 7 de l'Ordre de bases reguladores i en l'exercici de les competències per a la concessió de les ajudes que tinc atribuïdes d'acord amb els preceptes citats, resolc:  
  
  
Primer  
Concedir les ajudes a les persones beneficiàries que s'indiquen en l'annex I de la present resolució, d'acord amb la puntuació obtinguda segons la baremació de la comissió tècnica de valoració, amb càrrec al crèdit previst en la secció 09, entitat 00025, en la línia de subvenció S6424000, «Ajuda a l'escriptura de guions cinematogràfics», inclosa en el capítol IV del pressupost de l'Institut Valencià de Cultura, per un import global màxim de 128.000,00 ?, tal com recull el punt primer del resolc segon de la Resolució de 14 de febrer de 2019.  
  
A aquest efecte, es pren en consideració el que es disposa en el punt 2 del resolc segon:   
«Es concedirà un màxim de setze ajudes, de 8.000 - cada una.  
Quatre de les ajudes, com a mínim, seran per a guions de llargmetratges documentals, sempre que aquests projectes obtinguen un mínim de 25 punts, d'acord amb el que s'estableix en l'article 3, punt 3.2.1.2, de l'Ordre bases reguladores.  
Si es presenten menys de quatre projectes de guions per a documentals o són menys de quatre els que aconsegueixen el mínim de 25 punts, les ajudes romanents revertiran en la resta de projectes que per ordre de puntuació hagen superat els 25 punts.  
Dos de les ajudes, com a mínim, seran per a projectes de guions de llargmetratges d'animació, sempre que aquests projectes obtinguen un mínim de 25 punts, d'acord amb el que s'estableix en l'article 3, punt 3.2.1.2 de l'ordre bases reguladores.  
Si es presenten menys de dos projectes de guions per a animació o són menys de dos els que aconsegueixen el mínim de 25 punts, les ajudes romanents revertiran en la resta de projectes que per ordre de puntuació hagen superat els 25 punts».  
  
Segon  
Nomenar com a suplents les persones indicades en l'annex II per ordre de puntuació, en el quals recaurà l'ajuda en cas de possibles renúncies, d'acord amb el que es preveu en l'article 7, punt 3, de l'Ordre bases reguladores, i els projectes dels quals no han sigut estimats per excedir el nombre màxim d'ajudes fixat en la convocatòria, amb indicació de la puntuació atorgada a cada un d'aquests en funció dels criteris de valoració aplicats.  
  
Tercer  
Denegar l'ajuda a les sol·licituds presentades, indicades en l'annex III, els projectes de les quals no han aconseguit 25 punts. I això sobre la base del que es preveu en el punt 3 del resolc cinqué de la Resolució de 14 de febrer de 2019: «La proposta que eleve la comissió tècnica de valoració no podrà incloure cap sol·licitud que no haja aconseguit una puntuació mínima en conjunt de 25 punts, i s'ordenaran en funció de la puntuació obtinguda.»  
  
Quart  
Arxivar les sol·licituds dels projectes que s'indiquen a continuació, segons el que preveu el resolc tercer de la resolució de 14 de febrer de 2019 que establix el següent:  
«El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
En cap cas podrà ser objecte de requeriment per part de l'Institut Valencià de Cultura, ni es podrà presentar, una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, el tractament del guió, ni el seu desenvolupament, ni la memòria explicativa d'aquest».  
En conseqüència es resol l'arxiu de les següents sol·licituds, atés que les persones sol·licitants van presentar la sol·licitud o la documentació que havia de valorar-se fora de termini, és a dir després del 26 de març de 2019:  
- GUI-FIC-19-071: Los movimientos de Oreni, de Luis Antonio López Belda.  
- GUI-FIC 19-089: María, la Virgen, de Sergio Candel Carrascosa.  
- GUI-FIC-19-116: (Hacer) Bang-bang con todo, de Clara Reynes Linares.  
- GUI FIC 19-117: Anhelos de una vida, de Juan Gabriel García Lozano y Miguel Josep Martínez Calbuig.  
- GUI-FIC-19-128: Retrato de falleras, de María Asunción Vicenta Gozalvo Fernández.  
  
Cinqué  
No figuren en el procediment i no s'hi han tingut en compte altres fets, ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per les persones interessades, per la qual cosa aquesta proposta de resolució té caràcter de definitiva, d'acord amb el que es disposa en el punt 7 de l'article 6 d'ordre bases reguladores.  
  
Sisé  
Les ajudes concedides mitjançant aquesta resolució estan acollides al règim de minimis establit en el Reglament UE número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 (DOUE L352, 24.12.2013) relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat UE a les ajudes de minimis.  
  
Seté  
Les persones beneficiàries hauran de complir les obligacions i normes de justificació previstes en els resolcs seté i huité de la Resolució de 14 de febrer de 2019, per la qual es convoca la concessió d'ajudes per a la creació de guions de llargmetratges cinematogràfics per a l'any 2019.  
  
Els beneficiaris hauran de comunicar a l'Institut Valencià de Cultura l'acceptació de l'ajuda en un termini no superior als quinze dies hàbils següents al dia de la publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, segons el model d'acceptació que s'adjunta a la convocatòria com a annex III i facilitar les dades bancàries on les persones sol·licitants desitgen rebre l'import de l'ajuda, emplenant el model de domiciliació bancària que s'adjunta a la convocatòria com a annex II.  
D'una altra banda, el termini màxim per a la presentació dels documents justificatius de les ajudes serà el 30 de novembre de 2019.  
De conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 8, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, s'hi pot presentar un recurs potestatiu de reposició, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del president de l'Institut Valencià de Cultura, com a òrgan competent per a concedir les ajudes, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant dels jutjats contenciosos administratius de València en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 18 de juliol de 2019. El president de l'Institut Valencià de Cultura: Vicent Marzà i Ibáñez.



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Sumario DOGV 8604, del 01-08-2019 (2019/7438)

RESOLUCIÓN de 18 de julio de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2019.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8604

Fecha DOGV
:   01-08-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/7438

CVE


Fecha del documento
:   18-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de julio de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, para la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2019. [2019/7438]  
Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución de los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes presentadas en el marco de la Resolución de 14 de febrero de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2019 (DOGV 8493, 25.02.2019), y en atención a los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante la citada resolución de 14 de febrero de 2019, se convocó la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos, para el año 2019, de acuerdo con lo previsto a la Orden 33/2016, de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 7832, 20.07.2016), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en CulturArts Generalitat (ahora Institut Valencià de Cultura).  
Segundo. De conformidad con lo establecido en el apartado primero del resuelvo tercero de la convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes era de 20 días hábiles, a contar del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana; por lo que el plazo finalizó el 26 de marzo de 2019. En total, se han presentado dentro de plazo un total de 136 solicitudes.  
Tercero. Por acuerdo del presidente del Institut Valencià de Cultura, de 10 de abril de 2019, fue nombrada la comisión técnica de valoración de las solicitudes, prevista en el resuelvo cuarto de la citada resolución de 14 de febrero de 2019.  
Cuarto. Constituida al efecto y reunida en sesiones de 3 y 14 de junio y 4 de julio de 2019, procedió a valorar las solicitudes conforme a los criterios establecidos en el resuelvo quinto de la resolución de 14 de febrero de 2019, emitiendo el correspondiente informe y propuesta recogidos en el acta de 3 de junio de 2019 publicada en la web del IVC: https://ivc.gva.es/es/ivc/ivc-abierto/ayudas-audiovisuales-2019/ayudas-guiones-2019.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. Las disposiciones de carácter básico contenidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003) y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de esta ley (BOE 176, 21.07.2006).  
  
Segundo. La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015) y especialmente lo dispuesto en su título X.  
Tercero. La Orden 33/2016, de 18 de julio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 7832, 20.07.2016) por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva de las diferentes materias culturales integradas en el Institut Valencià de Cultura (en adelante Orden bases reguladoras).  
Cuarto. La citada Resolución de 14 de febrero de 2019, del presidente del Institut Valencià de Cultura, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos para el año 2019 (DOGV 8493, 25.02.2019).  
Quinto. El Decreto 141/2014, de 5 de septiembre, del Consell, (DOGV 7355, 08.09.2014), por el que se modifica el Reglamento de organización y funcionamiento del Institut Valencià de Cultura, aprobado por el Decreto 5/2013, de 4 de enero, que contempla en su artículo 2, punto 2, letra l), entre las funciones de esta entidad pública, la convocatoria y gestión de subvenciones, ayudas e incentivos de las diferentes materias culturales integradas en el Institut Valencià de Cultura.  
Por su parte el artículo 4, punto 2, letra j), dispone que corresponde a la Presidencia «convocar y resolver la concesión de incentivos, ayudas y subvenciones y aprobar las bases correspondientes».  
  
Por todo ello, en virtud de los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho citados y demás normativa de aplicación, vistos el acta y la propuesta evacuada por la comisión técnica de valoración, así como la propuesta de resolución elevada por el director general del Institut Valencià de Cultura, atendiendo a lo previsto en el artículo 7 de la Orden bases reguladoras y en el ejercicio de las competencias para la concesión de las ayudas que tengo atribuidas conforme a los preceptos citados, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder las ayudas a las personas beneficiarias que se relacionan en el anexo I de la presente resolución, de acuerdo con la puntuación obtenida según la baremación de la comisión técnica de valoración, con cargo al crédito previsto en la sección 09, entidad 00025 en la línea de subvención S6424000, «Ayuda escritura de guiones cinematográficos», incluida en el capítulo IV del presupuesto del Institut Vaelncià de Cultura, por importe global máximo de 128.000,00 ?, tal como recoge el punto primero del resuelvo segundo de la resolución de 14 de febrero de 2019.  
A tal efecto, se toma en consideración lo dispuesto en el punto 2 del resuelvo segundo:   
«Se concederá un máximo de dieciséis ayudas, de 8.000 - cada una.  
Cuatro de las ayudas, como mínimo, serán para guiones de largometrajes documentales, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 25 puntos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3, punto 3.2.1.2 de la orden bases reguladoras.  
Si se presentan menos de cuatro proyectos de guiones para documentales o son menos de cuatro los que alcanzan el mínimo de 25 puntos, las ayudas remanentes revertirán en el resto de proyectos que por orden de puntuación hayan superado los 25 puntos.  
Dos de las ayudas, como mínimo, serán para proyectos de guiones de largometrajes de animación, siempre y cuando dichos proyectos obtengan un mínimo de 25 puntos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3, punto 3.2.1.2 de la Orden bases reguladoras.  
Si se presentan menos de dos proyectos de guiones para animación o son menos de dos los que alcanzan el mínimo de 25 puntos, las ayudas remanentes revertirán en el resto de proyectos que por orden de puntuación hayan superado los 25 puntos».  
  
Segundo  
Nombrar como suplentes a las personas relacionadas en el anexo II por orden de puntuación, en quienes recaerá la ayuda en caso de posibles renuncias, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7, punto 3 de la Orden bases reguladoras y cuyos proyectos, no han sido estimados por rebasarse el número máximo de ayudas fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada uno de ellos en función de los criterios de valoración aplicados.  
  
Tercero  
Denegar la ayuda a las solicitudes presentadas, relacionadas en el anexo III, cuyos proyectos no han alcanzado 25 puntos. Y ello en base a lo previsto en el punto 3 del resuelvo quinto de la resolución de 14 de febrero de 2019: «La propuesta que eleve la comisión técnica de valoración no podrá incluir ninguna solicitud que no haya alcanzado una puntuación mínima en conjunto de 25 puntos, ordenándolas en función de la puntuación obtenida.»  
  
Cuarto  
Archivar las solicitudes de los proyectos que se relacionan a continuación, según lo previsto en el resuelvo tercero de la resolución de 14 de febrero de 2019 que establece lo siguiente:  
«El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente al de publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En este caso el último día de presentación era el 26 de marzo de 2019».  
En ningún caso podrá ser objeto de requerimiento por parte del Institut Valencià de Cultura, ni se podrá presentar, una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el tratamiento del guion, ni su desarrollo, ni la memoria explicativa del mismo».  
En consecuencia se resuelve el archivo de las siguientes solicitudes, dado que las personas solicitantes presentaron la solicitud o la documentación que debía valorarse fuera de plazo, es decir con posterioridad al 26 de marzo de 2019:  
- GUI-FIC-19-071: Los movimientos de Oreni, de Luis Antonio López Belda.  
- GUI-FIC 19-089: María, la Virgen, de Sergio Candel Carrascosa.  
- GUI-FIC-19-116: (Hacer) Bang-bang con todo, de Clara Reynes Linares.  
- GUI FIC 19-117: Anhelos de una vida, de Juan Gabriel García Lozano y Miguel Josep Martínez Calbuig.  
- GUI-FIC-19-128: Retrato de falleras, de María Asunción Vicenta Gozalvo Fernández.  
  
Quinto  
No figuran en el procedimiento y no se han tenido en cuenta otros hechos, ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por las personas interesadas, por lo que la presente propuesta de resolución tiene carácter de definitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7 del artículo 6 de Orden bases reguladoras.  
  
Sexto  
Las ayudas concedidas mediante esta resolución están acogidas al régimen de minimis establecido en el Reglamento UE 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (DOUE L352, 24.12.2013) relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado UE a las ayudas de minimis.  
  
Séptimo  
Las personas beneficiarias deberán cumplir las obligaciones y normas de justificación previstas en los resuelvo séptimo y octavo de la Resolución de 14 de febrero de 2019, por la que se convoca la concesión de ayudas para la creación de guiones de largometrajes cinematográficos, para el año 2019.  
Los beneficiarios deberán comunicar al Institut Valencià de Cultura la aceptación de la ayuda en un plazo no superior a los quince días hábiles siguientes al día de la publicación de la presente resolución de concesión en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según el modelo de aceptación que se acompaña a la convocatoria como anexo III y facilitar los datos bancarios donde las personas solicitantes deseen recibir el importe de la ayuda, cumplimentando el modelo de domiciliación bancaria que se adjunta a la convocatoria como anexo II.  
Por otra parte, el plazo máximo para la presentación de los documentos justificativos de las ayudas será el 30 de noviembre de 2019.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 8, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el presidente del Institut Valencià de Cultura, en calidad de órgano competente para conceder las ayudas en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Valencia en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 18 de julio de 2019. El presidente del Institut Valencià de Cultura.Vicent Marzà i Ibáñez.



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