Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9334, del 09-05-2022 (2022/3911)

ORDRE 27/2022, de 4 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 19/2018, de 16 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes econòmiques destinades a l'escolarització en els centres autoritzats d'Educació Infantil i escoles infantils municipals de primer cicle de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9334

Data del DOGV
:   09-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/3911

CVE


Data del document
:   04-05-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 27/2022, de 4 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 19/2018, de 16 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes econòmiques destinades a l'escolarització en els centres autoritzats d'Educació Infantil i escoles infantils municipals de primer cicle de la Comunitat Valenciana. [2022/3911]  
  
  
Preàmbul  
  
L'Ordre 19/2018, de 16 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes econòmiques destinades a l'escolarització en els centres autoritzats d'Educació Infantil i escoles infantils municipals de primer cicle de la Comunitat Valenciana, regula les ajudes dirigides a l'alumnat escolaritzat en centres autoritzats i en escoles infantils municipals de primer cicle per al finançament total o parcial del cost d'escolarització.  
Aquesta ordre va suposar, respecte a les bases reguladores d'aquestes ajudes econòmiques aprovades amb anterioritat, i, en concret, respecte a l'Ordre 27/2016, de 14 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, un important avanç en la gratuïtat de l'escolarització d'aquesta etapa educativa, a l'introduir, a més de les ajudes a l'alumnat de 0 a 3 anys matriculat en centres autoritzats i el de 0 a 2 anys matriculat en escoles infantils municipals, les ajudes destinades al finançament total de l'escolarització de l'alumnat de 2 a 3 anys en escoles infantils municipals de la Comunitat Valenciana.  
La importància d'aquesta etapa educativa queda reflectida en la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, la qual, i pel que respecta a l'educació infantil, té com a un dels seus objectius avançar en la universalitat i qualitat d'aquesta etapa educativa, aprofundint, per una banda, en la importància de la contribució d'aquesta etapa a l'educació en valors cívics i al desenvolupament físic, afectiu, social, cognitiu i artístic d'aquest alumnat, i, per altra, en el treball de diferents capacitats fonamentals per a desenvolupar el conjunt de potencialitats dels xiquets i xiquetes d'aquesta edat. Així mateix, la llei incideix en l'atenció en aquesta etapa a la compensació dels efectes que les desigualtats d'origen, cultural, social i econòmic tenen en l'aprenentatge i evolució infantil, així com en la detecció precoç i atenció primerenca de necessitats específiques de suport educatiu. En definitiva, la importància d'aquesta etapa per al desenvolupament educatiu, el foment de la igualtat d'oportunitats i la conciliació de la vida familiar.  
A la vista del que s'ha exposat, i amb l'objectiu d'estimular i potenciar l'escolarització de l'alumnat de 0 a 3 anys, així com promoure la gratuïtat de l'escolarització per a tot l'alumnat de 2 a 3 anys, la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport finançarà parcialment el cost d'escolarització per a l'alumnat de 0 a 2 anys, com estava fent-se fins ara, i introduirà una important novetat a partir del curs 2022-2023, amb el finançament total del cost d'escolarització de l'alumnat de 2 a 3 anys, independentment que l'alumnat estiga matriculat en un centre autoritzat o en una escola infantil municipal de la Comunitat Valenciana.  
  
Per això, és necessari modificar l'esmentada Ordre 19/2018, de 16 de maig, amb la introducció de modificacions en la redacció dels articles 5, 9, 17, 18, 19 i 20 d'aquesta, en la redacció del títol del capítol II i introduir un nou capítol IV, el qual regularà les ajudes econòmiques destinades a l'escolarització de l'alumnat de 2 a 3 anys matriculat en centres autoritzats d'educació infantil de la Comunitat Valenciana, tal com es detalla en l'annex d'aquesta ordre.  
En la tramitació d'aquesta ordre s'han respectat els principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. Pel que fa als principis de necessitat i eficàcia, la norma s'adequa a un objectiu d'interés general, com és l'avanç cap al finançament total de l'escolarització de l'alumnat de 2 a 3 anys, tractant d'estimular i facilitar l'escolarització dels xiquets i xiquetes d'aquesta edat, eliminant les dificultats que suposa per a moltes famílies l'escolarització dels seus fills i filles. Igualment, la norma s'ajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació adequada i imprescindible, i estableix les obligacions necessàries a fi d'atendre l'objectiu que es pretén aconseguir. D'acord amb el principi de seguretat jurídica, la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta d'ordenament jurídic, amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar. En aplicació del principi de transparència, s'ha donat publicitat a la iniciativa normativa i als mateixos documents del procés d'elaboració, i s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents amb les entitats més representatives per raó de la matèria. Per últim, des del punt de vista de l'eficiència, s'ha buscat racionalitzar la gestió dels recursos públics en tot el procediment de concessió de les ajudes.  
  
Així mateix, aquesta ordre s'ajusta al que disposa el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, les subvencions que regula aquesta ordre, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, estan exempts de notificació a la Comissió Europea perquè no és aplicable l'article 107, apartat 1, del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que les ajudes van dirigides a persones físiques i, per tant, no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, d'acord amb el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015 esmentada, han participat, mitjançant el tràmit d'audiència, les principals organitzacions representatives del sector i han emés informe tant l'Advocacia General de la Generalitat com la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria d'educació.  
Per tant, en aplicació de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret 887/2006 de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament general de subvencions i l'article 49.1.3 de l'Estatut d'Autonomia, i en virtut de les atribucions que em confereixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l'article 160.2 de l'esmentada Llei 1/2015 i el Decret 173/2020, de 20 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport; a proposta de la Direcció General de Centres Docents, una vegada complits els tràmits que estableix el Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació parcial de l'Ordre 19/2018, de 16 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
  
Modificar els articles 5, 9, 11, 17, 18, 19 i 20, així com el títol del capítol II i introduir un nou capítol IV, en l'Ordre 19/2018, de 16 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes econòmiques destinades a l'escolarització en els centres autoritzats d'Educació Infantil i escoles infantils municipals de primer cicle de la Comunitat Valenciana, en els termes que figuren en l'annex.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-incidència pressupostària  
L'aplicació i el posterior desenvolupament d'aquesta ordre no podrà tenir cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa assignats a la conselleria competent en matèria d'educació i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent per raó de la matèria.  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Normativa aplicable a convocatòries anteriors  
Les convocatòries d'ajudes que siguen anteriors a l'entrada en vigor d'aquesta ordre es regiran pel que estableix la normativa que estava vigent en la data en què es van publicar.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden expressament derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que es disposa en la present ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de maig de 2022  
  
El conseller d'Educació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ  
  
  
ANNEX ÚNIC  
  
Modificació parcial de l'Ordre 19/2018, de 16 de maig, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes econòmiques destinades a l'escolarització en els centres autoritzats d'Educació Infantil i escoles infantils municipals de primer cicle de la Comunitat Valenciana.  
  
  
U  
Es modifiquen els apartats 2 i 3 de l'article 5, conforme a la següent redacció:  
2. Una vegada rebuda i revisada la documentació necessària per a procedir a la concessió d'aquestes ajudes establida en aquesta ordre de bases i en la corresponent convocatòria, i acabat el termini d'esmenes, la subdirecció general competent en matèria de centres docents, com a òrgan instructor del procediment, vist l'expedient, l'informe de la comissió avaluadora, i que no han de ser tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions i proves diferents de les ja adduïdes per les persones interessades, emetrà un informe en el qual es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada, i elevarà la proposta sobre concessió, així com possibles exclusions per incompliment d'allò que s'estableix en les bases i en la corresponent convocatòria, a la persona titular de la direcció general competent en matèria de centres docents, que resoldrà per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'educació.  
3. Amb la finalitat d'agilitzar el pagament de les ajudes es podran adjudicar els imports a través de successives resolucions, diferenciant, si escau, entre escoles infantils municipals per al tram de 2 a 3 anys, alumnat de 2 a 3 anys matriculat en centres autoritzats i alumnat de 0 a 2 anys. La resolució contindrà la relació de l'alumnat i/o de les escoles municipals que participen en la convocatòria, detallant les persones beneficiàries i les quantitats de les ajudes mensuals concedides, així com les sol·licituds excloses amb el motiu de l'exclusió.  
  
  
Dos  
Es modifica el títol del capítol II, conforme a la següent redacció:  
Regulació de les ajudes destinades a l'escolarització de l'alumnat de 0 a 2 anys matriculat en centres autoritzats d'educació infantil i en escoles infantils municipals de la Comunitat Valenciana.  
  
Tres  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 9, conforme a la següent redacció:  
1. L'alumnat de 0 a 2 anys matriculat en centres d'educació infantil autoritzats i en escoles infantils municipals de la Comunitat Valenciana, que tindrà finançat de manera parcial el cost d'escolarització, d'acord amb el barem i condicions que s'estableixen en la present ordre i en la corresponent convocatòria.  
  
Quatre  
Es modifica l'apartat 9 de l'article 11, conforme a la següent redacció:  
9. Els centres autoritzats i les escoles municipals remetran a la subdirecció general amb competències en centres docents, pels mitjans que s'indiquen en la convocatòria, una declaració responsable signada per la persona titular del centre o un certificat firmat per l'interventor o interventora de la corporació local titular de l'escola municipal amb detall, per grups d'edat, del cost del lloc escolar en els centres autoritzats indicat en l'article 23.a de l'ordre, i del cost de les places autoritzades en el cas de les escoles municipals, amb el límit màxim que es determinarà en la convocatòria.  
  
Cinc  
Es modifica l'apartat 2 de l'article 17, conforme a la següent redacció:  
2. Les sol·licituds es formalitzaran seguint els models, forma i terminis que es determinen en la convocatòria. Excepcionalment, es podran establir terminis extraordinaris en casos d'alumnat fill o filla de víctima de violència de gènere que requerisca especial protecció o de dones en risc d'exclusió social, alumnat en situació d'acolliment familiar o residencial i alumnat desplaçat acollit a règim de protecció temporal d'acord amb la normativa en vigor que regula aquesta matèria.  
  
  
Sis  
Es modifica l'article 18, conforme a la següent redacció:  
Les sol·licituds es tramitaran en la forma que es determine en la convocatòria anual. En cas que un alumne o alumna estiga inscrit en més d'un centre i/o escola municipal, la seua sol·licitud no serà validada fins que no siga resolta aquesta incidència.  
  
Set  
Es modifica l'apartat 2 de l'article 19, conforme a la següent redacció:  
2. La direcció general competent en matèria de centres docents, en funció de l'import previst en cada convocatòria, i una vegada descomptat l'import de l'ajuda destinada a l'alumnat de 2-3 anys matriculat en centres autoritzats i en escoles municipals per al tram de 2-3 anys, determinarà per a la resta de l'alumnat els trams de renda per a cada interval d'edat i l'import de l'ajuda assignat a cada tram, el qual es distribuirà proporcionalment al nombre d'alumnes que complisquen els requisits en cada interval d'edat.  
  
Huit  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 20, conforme a la següent redacció:  
1. A la vista de les dades introduïdes en l'aplicació informàtica de la conselleria pels centres, les escoles municipals o les famílies, la conselleria competent en matèria d'educació procedirà a recaptar la informació econòmica de les persones sol·licitants a través de l'Agència Tributària. En cas de no autoritzar a la consulta, la persona sol·licitant aportarà la documentació acreditativa que s'indique en la convocatòria.  
  
  
Nou  
S'introdueix un nou capítol IV i els articles 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, conforme a la següent redacció:  
«Capítol IV. Regulació de les ajudes destinades a l'escolarització de l'alumnat de 2 a 3 anys matriculat en centres autoritzats d'Educació Infantil de la Comunitat Valenciana  
  
Article 34. Persones beneficiàries  
1. L'alumnat de 2 a 3 anys matriculat en centres d'educació infantil autoritzats de la Comunitat Valenciana tindrà finançat el cost d'escolarització, d'acord amb les condicions que s'estableixen en la present ordre i en la corresponent convocatòria.  
2. No podrà ser beneficiari d'aquesta ajuda l'alumnat següent:  
a) El matriculat en centres d'educació infantil de primer cicle de titularitat de fundacions laborals constituïdes per empreses privades o de titularitat de qualsevol altra institució pública o privada, quan es dediquen a l'atenció exclusiva de fills o filles de personal empleat o ocupen per a aquest fi el 75 % de la seua capacitat.  
b) L'alumnat fill o filla o tutelat del personal treballador del centre que reba els ensenyaments gratuïtament (becats), però sí que comptabilitzaran a l'efecte de la ràtio màxima autoritzada de la unitat afectada.  
  
  
Article 35. Requisits i obligacions de les persones beneficiàries  
1. L'alumnat, per a poder ser beneficiari d'aquestes ajudes, haurà de complir, a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, els requisits i obligacions que se determinen en l'article 10 de l'ordre, a excepció de l'apartat 1.  
2. La persona o persones progenitores o representants legals de l'alumnat beneficiari hauran de justificar, mensualment, l'assistència del seu fill o tutelat al centre durant aqueix mes, mitjançant una ferramenta de gestió adequada que els serà facilitada una vegada resolta la convocatòria.  
  
Article 36. Participació, obligacions i documentació dels centres autoritzats  
1. Els titulars o representants dels centres autoritzats, per a participar en el programa de bo infantil i que el seu alumnat puga ser beneficiari d'aquestes ajudes, hauran d'acceptar, a més de les condicions i obligacions que s'estableixen en l'article 11 de l'ordre, les següents obligacions:  
a) No cobrar cap import a les famílies en concepte d'escolarització ni exigir aportacions en concepte de matrícula o reserva de plaça.   
  
b) Mantindre actualitzades en l'aplicació informàtica de la Conselleria les dades de l'alumnat de 2 a 3 anys, durant tot el curs escolar, segons les indicacions establides en la convocatòria.  
  
Article 37. Sol·licituds i documentació. Tramitació  
1. Podrà sol·licitar les ajudes la persona progenitora o les persones progenitores o representants legals de l'alumnat de 2 a 3 anys matriculat en un centre autoritzat d'educació infantil de la Comunitat Valenciana.  
  
2. La sol·licitud es formalitzarà seguint els models, forma i terminis que es determine en la corresponent convocatòria, i s'haurà d'adjuntar la documentació que s'indique en aquesta. Excepcionalment, es podran establir terminis extraordinaris en casos d'alumnat fill o filla de víctima de violència de gènere que requerisca especial protecció o de dones en risc d'exclusió social, alumnat en situació d'acolliment familiar o residencial i alumnat desplaçat acollit a règim de protecció temporal d'acord amb la normativa en vigor que regula aquesta matèria.  
  
3. La sol·licitud haurà d'estar degudament emplenada i signada per la persona sol·licitant.  
4. En cas que per a un alumne o alumna es presente sol·licitud en més d'un centre i/o escola municipal, aquesta no serà atesa en cap d'aquests, fins que no siga resolta aquesta incidència.  
5. La sol·licitud inclou l'autorització, per part de la persona sol·licitant, perquè la tramitació d'aquesta es realitze a través del centre.  
6. La sol·licitud inclou una declaració responsable de la persona sol·licitant, en la qual farà constar que no percep ingressos o subvencions d'altres entitats que en el seu conjunt superen el preu de l'escolarització, així com que no està inclòs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
7. La conselleria competent en matèria d'educació podrà contractar una empresa que actuarà com a entitat col·laboradora, en els termes establits en l'article 12 de l'ordre.  
8. La sol·licitud es tramitarà de conformitat amb allò que s'establisca en la convocatòria anual.  
  
  
Article 38. Import de l'ajuda  
L'import de l'ajuda per a l'alumnat de 2 a 3 anys matriculat en centres autoritzats serà el cost del lloc escolar declarat per la persona titular del centre on l'alumnat estiga matriculat en el moment de la resolució de concessió. Aquest cost no podrà superar l'import màxim de l'ajuda que s'establirà en cada convocatòria.  
  
Article 39. Procediment per a atorgar les ajudes i pèrdua de la condició de persona beneficiària  
1. A la vista de les sol·licituds presentades i comprovada la documentació aportada, s'obtindrà la llista provisional de les sol·licituds admeses, de les quantitats de les ajudes mensuals, així com de les sol·licituds excloses.  
2. Les llistes provisionals de l'alumnat admés i exclòs, amb indicació dels motius d'exclusió, i l'import provisional de l'ajuda concedida, es donaran a conéixer a les persones interessades, d'acord amb el que es determine en la convocatòria. La condició de persona beneficiària s'obtindrà únicament en la resolució definitiva, una vegada s'hagen resolt les possibles al·legacions presentades.  
3. Cada centre disposarà, a través de l'aplicació informàtica de la Conselleria, d'una llista detallada de l'alumnat beneficiari del seu centre, la qual serà custodiada per la direcció del centre. Aquesta llista podrà ser consultada per les persones sol·licitants individualment a l'efecte de comprovar la correcció de les dades que els afecten. Així mateix, les persones sol·licitants podran consultar telemàticament la situació de la seua sol·licitud en aquesta llista provisional, en l'adreça electrònica que els serà facilitada des de la Conselleria.  
4. En relació amb aquesta llista provisional i de conformitat amb el que es preveu en la legislació aplicable sobre procediment administratiu comú, les persones interessades tindran un termini de deu dies, comptats a partir de la notificació, per a esmenar els defectes observats i presentar les al·legacions que consideren oportunes, d'acord amb el que s'establisca en la convocatòria.  
5. Seran causes específiques per a la pèrdua de la condició de persona beneficiària la baixa definitiva de l'alumne o alumna en el centre, la no formalització, si s'escau, dels documents existents per als canvis de centre, la incompatibilitat sobrevinguda de l'ajuda a les persones beneficiàries particulars, d'acord a la Llei 38/2003, general de subvencions, haver obtingut una plaça escolar en un centre públic de titularitat de la GVA o en una escola infantil municipal per al curs escolar en curs i la renúncia voluntària realitzada per la persona sol·licitant.  
  
  
Article 40. Canvi de centre  
Per realitzar un canvi de centre de l'alumnat beneficiari s'aplicarà el que estableix l'article 24 de l'ordre.  
  
Article 41. Règim de pagament  
1. L'ajuda s'abonarà mensualment al centre on es trobe matriculat i haja assistit l'alumne, amb el límit del cost declarat per la persona titular del centre, segons s'estableix a l'article 11.9 d'aquesta ordre.  
  
2. El pagament mensual es realitzarà al centre on l'alumne estiga matriculat a dia 1 del mes, excepte per al mes de setembre que serà a dia de començament del curs escolar.  
3. Les propostes de pagament seran de caràcter mensual i es realitzaran, una vegada que el centre certifique mensualment, i a través de l'aplicació informàtica de la Conselleria, l'assistència del seu alumnat beneficiari. Aquesta certificació es realitzarà, amb caràcter general, en els primers dies del mes següent, en el termini que es determine des de la subdirecció general amb competències en centres docents a través de la mateixa aplicació informàtica. En els períodes i termes determinats en la convocatòria es realitzarà una comprovació de la certificació d'assistència realitzada pels responsables legals de l'alumnat, i, en cas de discrepància entre aquesta certificació i la realitzada pel centre, es realitzarà la corresponent regularització.  
4. Per a les subvencions regulades en aquesta ordre podran realitzar-se pagaments anticipats una vegada resolta la convocatòria d'acord amb l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. En aquest cas, cal tindre en compte el que puga preveure la llei de pressupostos anual en relació amb el percentatge del pagament anticipat i l'exempció de l'obligació de prestar les garanties previstes segons el que es determine en aquesta llei.  
  
Article 42. Causes i procediment de reintegrament i circumstàncies per a la modificació de la resolució  
Per a determinar les causes i procediment de reintegrament, així com les circumstàncies per a la modificació de la resolució s'aplicarà el que estableix l'article 26 de l'ordre.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9334, del 09-05-2022 (2022/3911)

ORDEN 27/2022, de 4 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se modifica parcialmente la Orden 19/2018, de 16 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros autorizados de Educación Infantil y escuelas infantiles municipales de primer ciclo de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9334

Fecha DOGV
:   09-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/3911

CVE


Fecha del documento
:   04-05-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 27/2022, de 4 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se modifica parcialmente la Orden 19/2018, de 16 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros autorizados de Educación Infantil y escuelas infantiles municipales de primer ciclo de la Comunitat Valenciana. [2022/3911]  
  
  
Preámbulo  
  
La Orden 19/2018, de 16 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras de las ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros autorizados de Educación Infantil y escuelas infantiles municipales de primer ciclo de la Comunitat Valenciana, regula las ayudas dirigidas al alumnado escolarizado en centros autorizados y en escuelas infantiles municipales de primer ciclo para la financiación total o parcial del coste de escolarización.  
Esta orden supuso, respecto a las bases reguladoras de estas ayudas económicas aprobadas con anterioridad, y, en concreto, con respecto a la Orden 27/2016, de 14 de junio, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, un importante avance en la gratuidad de la escolarización de esta etapa educativa, al introducir, además de las ayudas al alumnado de 0 a 3 años matriculado en centros autorizados y el de 0 a 2 años matriculado en escuelas infantiles municipales, las ayudas destinadas a la financiación total de la escolarización del alumnado de 2 a 3 años en escuelas infantiles municipales de la Comunitat Valenciana.  
La importancia de esta etapa educativa queda reflejada en la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, la cual, y por lo que respecta a la educación infantil, tiene como uno de sus objetivos avanzar en la universalidad y calidad de esta etapa educativa, profundizando, por un lado, en la importancia de la contribución de esta etapa a la educación en valores cívicos y al desarrollo físico, afectivo, social, cognitivo y artístico de este alumnado, y, por otra, en el trabajo de diferentes capacidades fundamentales para desarrollar el conjunto de potencialidades de los niños y niñas de esta edad. Así mismo, la ley incide en la atención en esta etapa a la compensación de los efectos que las desigualdades de origen, cultural, social y económico tienen en el aprendizaje y evolución infantil, así como en la detección temprana y atención temprana de necesidades específicas de apoyo educativo. En definitiva, la importancia de esta etapa para el desarrollo educativo, el fomento de la igualdad de oportunidades y la conciliación de la vida familiar.  
A la vista de lo expuesto, y con el objetivo de estimular y potenciar la escolarización del alumnado de 0 a 3 años, así como promover la gratuidad de la escolarización para todo el alumnado de 2 a 3 años, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte financiará parcialmente el coste de escolarización para el alumnado de 0 a 2 años, como venía haciéndose hasta ahora, e introducirá una importante novedad a partir del curso 2022-2023, con la financiación total del coste de escolarización del alumnado de 2 a 3 años, independientemente de que el alumnado esté matriculado en un centro autorizado o en una escuela infantil municipal de la Comunitat Valenciana.  
Por eso, es necesario modificar la mencionada Orden 19/2018, de 16 de mayo, con la introducción de modificaciones en la redacción de los artículos 5, 9, 17, 18, 19 y 20 de la misma, en la redacción del título del capítulo II e introducir un nuevo capítulo IV, el cual regulará las ayudas económicas destinadas a la escolarización del alumnado de 2 a 3 años matriculado en centros autorizados de educación infantil de la Comunitat Valenciana, tal y como se detalla en el anexo de esta orden.  
En la tramitación de esta orden se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. En cuanto a los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es el avance hacia la financiación total de la escolarización del alumnado de 2 a 3 años, tratando de estimular y facilitar la escolarización de los niños y niñas de esta edad, eliminando las dificultades que supone para muchas familias la escolarización de sus hijos e hijas. Igualmente, la norma se ajusta a principios de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación adecuada e imprescindible, y establece las obligaciones necesarias a fin de atender el objetivo que se pretende conseguir. De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto de ordenamiento jurídico, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro. En aplicación del principio de transparencia, se ha dado publicidad a la iniciativa normativa y a los mismos documentos del proceso de elaboración, y se han realizado los trámites de audiencia pertinentes con las entidades más representativas por razón de la materia. Por último, desde el punto de vista de la eficiencia, se ha buscado racionalizar la gestión de los recursos públicos en todo el procedimiento de concesión de las ayudas.  
Así mismo, esta orden se ajusta a lo que dispone el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana.  
Por otro lado, las subvenciones que regula esta orden, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, están exentos de notificación en la Comisión Europea porque no es aplicable el artículo 107, apartado 1, del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, dado que las ayudas van dirigidas a personas físicas y, por tanto, no afectan a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015 mencionada, han participado, mediante el trámite de audiencia, las principales organizaciones representatives del sector y han emitido informe tanto la Abogacía General de la Generalitat como la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de educación.  
Por lo tanto, en aplicación de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el Real decreto 887/2006 de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento general de subvenciones y el artículo 49.1.3 del Estatuto de Autonomía, y en virtud de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2 de la mencionada Ley 1/2015 y el Decreto 173/2020, de 20 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; a propuesta de la Dirección General de Centros Docentes, una vez cumplidos los trámites que establece el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación parcial de la Orden 19/2018, de 16 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte  
Modificar los artículos 5, 9, 11, 17, 18, 19 y 20, así como el título del capítulo II e introducir un nuevo capítulo IV, en la Orden 19/2018, de 16 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras de las ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros autorizados de Educación Infantil y escuelas infantiles municipales de primer ciclo de la Comunitat Valenciana, en los términos que figuran en el anexo.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia presupuestaria  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta orden no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la conselleria competente en materia de educación y, en todo caso, tendrá que ser atendido con los medios personales y materiales de la conselleria competente por razón de la materia.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Normativa aplicable a convocatorias anteriores  
Las convocatorias de ayudas que sean anteriores a la entrada en vigor de esta orden se regirán por lo establecido en la normativa que estaba vigente en la fecha en que se publicaron.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan expresamente derogadas cuántas disposiciones de igual o inferior rango se oponen a aquello dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de mayo de 2022  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ  
  
  
ANEXO ÚNICO  
  
Modificación parcial de la Orden 19/2018, de 16 de mayo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras de las ayudas económicas destinadas a la escolarización en los centros autorizados de Educación Infantil y escuelas infantiles municipales de primer ciclo de la Comunitat Valenciana.  
  
Uno  
Se modifican los apartados 2 y 3 del artículo 5, conforme a la siguiente redacción:  
2. Una vez recibida y revisada la documentación necesaria para proceder a la concesión de estas ayudas establecida en esta orden de bases y en la correspondiente convocatoria, y acabado el plazo de enmiendas, la subdirección general competente en materia de centros docentes, como órgano instructor del procedimiento, visto el expediente, el informe de la comisión evaluadora, y que no tienen que ser tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas diferentes de las ya aducidas por las personas interesadas, emitirá un informe en el cual se concretará el resultado de la evaluación efectuada, y elevará la propuesta sobre concesión, así como posibles exclusiones por incumplimiento de aquello que se establece en las bases y en la correspondiente convocatoria, a la persona titular de la dirección general competente en materia de centros docentes, que resolverá por delegación de la persona titular de la conselleria competente en materia de educación.  
3. Con el fin de agilizar el pago de las ayudas se podrán adjudicar los importes a través de sucesivas resoluciones, diferenciando, si procede, entre escuelas infantiles municipales para el tramo de 2 a 3 años, alumnado de 2 a 3 años matriculado en centros autorizados y alumnado de 0 a 2 años. La resolución contendrá la relación del alumnado y/o de las escuelas municipales que participan en la convocatoria, detallando las personas beneficiarias y las cantidades de las ayudas mensuales concedidas, así como las solicitudes excluidas con el motivo de la exclusión.  
  
Dos  
Se modifica el título del capítulo II, conforme a la siguiente redacción:  
Regulación de las ayudas destinadas a la escolarización del alumnado de 0 a 2 años matriculado en centros autorizados de educación infantil y en escuelas infantiles municipales de la Comunitat Valenciana.  
  
Tres  
Se modifica el apartado 1 del artículo 9, conforme a la siguiente redacción:  
1. El alumnado de 0 a 2 años matriculado en centros de educación infantil autorizados y en escuelas infantiles municipales de la Comunitat Valenciana, que tendrá financiado de manera parcial el coste de escolarización, de acuerdo con el baremo y condiciones que se establecen en la presente orden y en la correspondiente convocatoria.  
  
Cuatro  
Se modifica el apartado 9 del artículo 11, conforme a la siguiente redacción:  
9. Los centros autorizados y las escuelas municipales remitirán a la subdirección general con competencias en centros docentes, por los medios que se indican en la convocatoria, una declaración responsable firmada por la persona titular del centro o un certificado firmado por el interventor o interventora de la corporación local titular de la escuela municipal con detalle, por grupos de edad, del coste del puesto escolar en los centros autorizados indicado en el artículo 23.a de la orden, y del coste de las plazas autorizadas en el caso de las escuelas municipales, con el límite máximo que se determinará en la convocatoria.  
  
Cinco  
Se modifica el apartado 2 del artículo 17, conforme a la siguiente redacción:  
2. Las solicitudes se formalizarán siguiendo los modelos, forma y plazos que se determinan en la convocatoria. Excepcionalmente, se podrán establecer plazos extraordinarios en casos de alumnado hijo o hija de víctima de violencia de género que requiera especial protección o de mujeres en riesgo de exclusión social, alumnado en situación de acogimiento familiar o residencial y alumnado desplazado acogido a régimen de protección temporal de acuerdo con la normativa en vigor que regula esta materia.  
  
Seis  
Se modifica el artículo 18, conforme a la siguiente redacción:  
Las solicitudes se tramitarán en la forma que se determine en la convocatoria anual. En caso de que un alumno o alumna esté inscrito en más de un centro y/o escuela municipal, su solicitud no será validada hasta que no sea resuelta esta incidencia.  
  
Siete  
Se modifica el apartado 2 del artículo 19, conforme a la siguiente redacción:  
2. La dirección general competente en materia de centros docentes, en función del importe previsto en cada convocatoria, y una vez descontado el importe de la ayuda destinada al alumnado de 2-3 años matriculado en centros autorizados y en escuelas municipales para el tramo de 2-3 años, determinará para el resto del alumnado los tramos de renta para cada intervalo de edad y el importe de la ayuda asignado a cada tramo, el cual se distribuirá proporcionalmente al número de alumnos que cumplan los requisitos en cada intervalo de edad.  
  
Ocho  
Se modifica el apartado 1 del artículo 20, conforme a la siguiente redacción:  
1. A la vista de los datos introducidos en la aplicación informática de la conselleria por los centros, las escuelas municipales o las familias, la conselleria competente en materia de educación procederá a recaudar la información económica de las personas solicitantes a través de la Agencia Tributaria. En caso de no autorizar a la consulta, la persona solicitante aportará la documentación acreditativa que se indique en la convocatoria.  
  
Nueve  
Se introduce un nuevo capítulo IV y los artículos 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, conforme a la siguiente redacción:  
«Capítulo IV. Regulación de las ayudas destinadas a la escolarización del alumnado de 2 a 3 años matriculado en centros autorizados de Educación Infantil de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 34. Personas beneficiarias  
1. El alumnado de 2 a 3 años matriculado en centros de educación infantil autorizados de la Comunitat Valenciana tendrá financiado el coste de escolarización, de acuerdo con las condiciones que se establecen en la presente orden y en la correspondiente convocatoria.  
2. No podrá ser beneficiario de esta ayuda el alumnado siguiente:  
a) El matriculado en centros de educación infantil de primer ciclo de titularidad de fundaciones laborales constituidas por empresas privadas o de titularidad de cualquier otra institución pública o privada, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos o hijas de personal empleado u ocupen para este fin el 75 % de su capacidad.  
b) El alumnado hijo o hija o tutelado del personal trabajador del centro que reciba las enseñanzas gratuitamente (becados), pero sí que contabilizarán a efectos de la ratio máxima autorizada de la unidad afectada.  
  
Artículo 35. Requisitos y obligaciones de las personas beneficiarias  
1. El alumnado, para poder ser beneficiario de estas ayudas, tendrá que cumplir, a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, los requisitos y obligaciones que se determinan en el artículo 10 de la orden, a excepción del apartado 1.  
2. La persona o personas progenitoras o representantes legales del alumnado beneficiario tendrán que justificar, mensualmente, la asistencia de su hijo o tutelado al centro durante ese mes, mediante una herramienta de gestión adecuada que les será facilitada una vez resuelta la convocatoria.  
  
Artículo 36. Participación, obligaciones y documentación de los centros autorizados  
1. Los titulares o representantes de los centros autorizados, para participar en el programa de bono infantil y que su alumnado pueda ser beneficiario de estas ayudas, tendrán que aceptar, además de las condiciones y obligaciones que se establecen en el artículo 11 de la orden, las siguientes obligaciones:  
a) No cobrar ningún importe a las familias en concepto de escolarización ni exigir aportaciones en concepto de matrícula o reserva de plaza.  
b) Mantener actualizados en la aplicación informática de la Conselleria los datos del alumnado de 2 a 3 años, durante todo el curso escolar, según las indicaciones establecidas en la convocatoria.  
  
Artículo 37. Solicitudes y documentación. Tramitación  
1. Podrá solicitar las ayudas la persona progenitora o las persones progenitoras o representantes legales del alumnado de 2 a 3 años matriculado en un centro autorizado de educación infantil de la Comunitat Valenciana.  
2. La solicitud se formalizará siguiendo los modelos, forma y plazos que se determine en la correspondiente convocatoria, y se tendrá que adjuntar la documentación que se indique en esta. Excepcionalmente, se podrán establecer plazos extraordinarios en casos de alumnado hijo o hija de víctima de violencia de género que requiera especial protección o de mujeres en riesgo de exclusión social, alumnado en situación de acogimiento familiar o residencial y alumnado desplazado acogido a régimen de protección temporal de acuerdo con la normativa en vigor que regula esta materia.  
3. La solicitud tendrá que estar debidamente rellenada y firmada por la persona solicitante.  
4. En caso de que para un alumno o alumna se presente solicitud en más de un centro y/o escuela municipal, esta no será atendida en ninguno de estos, hasta que no sea resuelta esta incidencia.  
5. La solicitud incluye la autorización, por parte de la persona solicitante, para que la tramitación de esta se realice a través del centro.  
6. La solicitud incluye una declaración responsable de la persona solicitante, en la cual hará constar que no percibe ingresos o subvenciones de otras entidades que en su conjunto superan el precio de la escolarización, así como que no está incluido en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
7. La conselleria competente en materia de educación podrá contratar una empresa que actuará como entidad colaboradora, en los términos establecidos en el artículo 12 de la orden.  
8. La solicitud se tramitará en conformidad con lo que se establezca en la convocatoria anual.  
  
  
Artículo 38. Importe de la ayuda  
El importe de la ayuda para el alumnado de 2 a 3 años matriculado en centros autorizados será el coste del puesto escolar declarado por la persona titular del centro donde el alumnado esté matriculado en el momento de la resolución de concesión. Este coste no podrá superar el importe máximo de la ayuda que se establecerá en cada convocatoria.  
  
Artículo 39. Procedimiento para otorgar las ayudas y pérdida de la condición de persona beneficiaria  
1. A la vista de las solicitudes presentadas y comprobada la documentación aportada, se obtendrá la lista provisional de las solicitudes admitidas, de las cantidades de las ayudas mensuales, así como de las solicitudes excluidas.  
2. Las listas provisionales del alumnado admitido y excluido, con indicación de los motivos de exclusión, y el importe provisional de la ayuda concedida, se darán a conocer a las personas interesadas, de acuerdo con lo que se determine en la convocatoria. La condición de persona beneficiaria se obtendrá únicamente en la resolución definitiva, una vez se hayan resuelto las posibles alegaciones presentadas.  
3. Cada centro dispondrá, a través de la aplicación informática de la Conselleria, de una lista detallada del alumnado beneficiario de su centro, la cual será custodiada por la dirección del centro. Esta lista podrá ser consultada por las personas solicitantes individualmente a efectos de comprobar la corrección de los datos que les afectan. Así mismo, las personas solicitantes podrán consultar telemáticamente la situación de su solicitud en esta lista provisional, en la dirección electrónica que les será facilitada desde la Conselleria.  
4. En relación con esta lista provisional y en conformidad con lo previsto en la legislación aplicable sobre procedimiento administrativo común, las personas interesadas tendrán un plazo de diez días, contados a partir de la notificación, para enmendar los defectos observados y presentar las alegaciones que consideren oportunas, de acuerdo con lo que se establezca en la convocatoria.  
5. Serán causas específicas para la pérdida de la condición de persona beneficiaria la baja definitiva del alumno o alumna en el centro, la no formalización, si es el caso, de los documentos existentes para los cambios de centro, la incompatibilidad sobrevenida de la ayuda a las personas beneficiarias particulares, según la Ley 38/2003, general de subvenciones, haber obtenido una plaza escolar en un centro público de titularidad de la GVA o en una escuela infantil municipal para el curso escolar en curso y la renuncia voluntaria realizada por la persona solicitante.  
  
Artículo 40. Cambio de centro  
Para realizar un cambio de centro del alumnado beneficiario se aplicará lo establecido en el artículo 24 de la orden.  
  
Artículo 41. Régimen de pago  
1. La ayuda se abonará mensualmente al centro donde se encuentre matriculado y haya asistido el alumno, con el límite del coste declarado por la persona titular del centro, según se establece en el artículo 11.9 de esta orden.  
2. El pago mensual se realizará al centro donde el alumno esté matriculado a día 1 del mes, excepto para el mes de septiembre que será a día de comienzo del curso escolar.  
3. Las propuestas de pago serán de carácter mensual y se realizarán, una vez que el centro certifique mensualmente, y a través de la aplicación informática de la Conselleria, la asistencia de su alumnado beneficiario. Esta certificación se realizará, con carácter general, en los primeros días del mes siguiente, en el plazo que se determine desde la subdirección general con competencias en centros docentes a través de la misma aplicación informática. En los periodos y términos determinados en la convocatoria se realizará una comprobación de la certificación de asistencia realizada por los responsables legales del alumnado, y, en caso de discrepancia entre esta certificación y la realizada por el centro, se realizará la correspondiente regularización.  
4. Para las subvenciones reguladas en esta orden podrán realizarse pagos anticipados una vez resuelta la convocatoria de acuerdo con el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. En este caso, hay que tener en cuenta lo que pueda prever la ley de presupuestos anual en relación con el porcentaje del pago anticipado y la exención de la obligación de prestar las garantías previstas según lo que se determine en esta ley.  
  
Artículo 42. Causas y procedimiento de reintegro y circunstancias para la modificación de la resolución  
Para determinar las causas y procedimiento de reintegro, así como las circunstancias para la modificación de la resolución, se aplicará lo establecido en el artículo 26 de la orden.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML