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Sumari del DOGV 5054, del 21-07-2005 (2005/8191)

ORDE de 7 de juliol de 2005, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es regulen ajudes econòmiques a iniciatives en matèria de mobilitat sostenible en municipis de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5054

Data del DOGV
:   21-07-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/8191

CVE


Data del document
:   07-07-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [carril per a bicicletes](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [via urbana](javascript:void(0))
    * [infraestructura de transports](javascript:void(0))
    * [zona per als vianants](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 7 de juliol de 2005, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es regulen ajudes econòmiques a iniciatives en matèria de mobilitat sostenible en municipis de la Comunitat Valenciana. [2005/X8191]
  
La promoció de modes alternatius de transport, fonamentalment la denominada mobilitat saludable (vianant i ciclista), s'inclou entre les estratègies dirigides a la consecució d'un model sostenible de transport. No obstant això, en nombrosos municipis de la Comunitat Valenciana la utilització de modes alternatius al vehicle privat es troba amb problemes derivats de la inadaptació del disseny urbà a l'especificitat d'estos trànsits.
  
Des d'esta perspectiva el foment del transport ciclista i vianant requerix la materialització d'inversions dissenyades des de les característiques inherents a estos modes.
  
En este context, conscient de la necessitat d'implicació dels ens municipals i de la sobrada compensació de l'esforç dedicat a la promoció d'estos modes en termes de reducció de contaminació, congestió i impactes associats, la Conselleria d'Infraestructures i Transport establix un programa d'ajudes econòmiques per a la inversió realitzada en l'adaptació de viari als trànsits de vianants i/o ciclistes per a l'exercici 2005.
  
D'altra banda, l'article 105 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, permet que les hisendes locals es nodrisquen d'aquells recursos que preveuen les lleis, a més dels tributs propis i de les participacions en els tributs reconeguts de l'Estat i de les comunitats autònomes. Així, l'article 2 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, indica que les subvencions constituïxen part dels recursos de la hisenda de les entitats locals. La dita norma regula el règim d'estes subvencions en l'article 40.
  
Per tot això, i tenint en compte el que disposa l'article 47 i concordants del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en virtut de les facultats conferides en l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 8 del Decret 182/2004, de 30 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte, règim i finançament
  
1. Per mitjà de la present orde s'establix per a l'exercici pressupostari del 2005 un programa d'ajudes econòmiques a fi de fomentar les iniciatives en matèria de mobilitat sostenible en municipis de la Comunitat Valenciana.
  
2. Les ajudes s'atorgaran en els termes previstos en la present orde i d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
  
3. Per a l'exercici 2005, les ajudes previstes en la present orde es finançaran a càrrec del crèdit contingut en el programa 513.30, línia T4334000, capítol VII dels Pressupostos de la Conselleria d'Infraestructures i Transport per al 2004, i es destina un crèdit per import global de 100.000 € (cent mil euros), que podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries en cas de resultar insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten reunir els requisits establits en esta convocatòria.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes els municipis de la Comunitat Valenciana que desenvolupen inversions dirigides a l'adaptació de viari als trànsits de vianants i ciclistes o les hagen desenvolupat des de l'1 de gener del 2004.
  
Article 3. Sol·licituds, documentació i terminis
  
1. Les sol·licituds d'ajuda previstes en la present orde s'hauran d'efectuar per mitjà d'instància formalitzada d'acord amb el model que s'adjunta al text de la present orde, dirigida al conseller d'Infraestructures i Transport.
  
2. La sol·licitud anirà acompanyada dels documents següents:
  
2.1. Memòria explicativa de les inversions realitzades o que s'han de realitzar, amb inclusió almenys una descripció de les actuacions, la justificació de la conveniència d'escometre la inversió, la població atesa i la demanda que seria satisfeta. Si es requerix un projecte tècnic, este haurà de ser sotmés a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes, tal com s'especifica en l'article 46.3 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2.2. Certificat d'acord del Ple municipal en què s'incloga:
  
a) Aprovació de les actuacions que s'han de desenvolupar.
  
b) Facultar el president de la corporació municipal per a sol·licitar de la Conselleria d'Infraestructures i Transport l'ajuda econòmica necessària per a les inversions que s'han de realitzar.
  
2.3. Compromís exprés del president de la corporació local dels aspectes següents:
  
a) Que l'ús de l'ajuda atorgada s'ajustarà al que preveu la memòria que es presente a la Conselleria i a què es referix la present orde.
  
b) El sotmetiment a control i la comprovació per part de l'administració autonòmica de l'adequació de l'ajuda als fins previstos.
  
c) Que es comunicaran altres ajudes o finançaments públics o privats sol·licitats o obtinguts per als mateixos fins. A estos efectes, s'assenyala que l'import de les subvencions o ajudes no podrà, aïlladament o juntament amb subvencions rebudes d'altres ens públics o privats, superar el cost de les actuacions que s'han de realitzar.
  
d) Que es coneix i s'accepta la quantitat màxima amb què la Conselleria poguera subvencionar les inversions, la qual no es podrà incrementar per cap motiu.
  
e) Que es coneixen i s'accepten tots els requisits que s'establixen en la present orde i que l'incompliment d'estos facultarà la Conselleria d'Infraestructures i Transport a revocar la subvenció concedida, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.
  
2.4. Factures o pressupost de les actuacions realitzades o que s'han de realitzar, segons el cas.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar firmades per l'alcalde-president de la corporació municipal.
  
4. Les sol·licituds i la documentació exigida hauran de ser presentades en el termini d'un mes comptador a partir del dia següent de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els Servicis Centrals (av. de Blasco Ibáñez, 50, València 46010) o Territorials de la Conselleria d'Infraestructures i Transport (c/ de Gregorio Gea, 27, a València; av. del Mar, 16 a Castelló i av. d'Aguilera, núm. 1-6a, a Alacant), sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés a l'ajuda.
  
Article 4. Criteris d'atorgament
  
Les sol·licituds d'ajuda econòmica seran ateses sempre que es complisquen els condicionants de la present orde i es prenen en consideració els criteris i fins següents al límit de la consignació pressupostària:
  
1. El grau de repercussió de la inversió en la consecució dels objectius de l'orde (d'1 a 10 punts).
  
2. El volum de població atesa (d'1 a 10 punts).
  
3. La quantia de la inversió realitzada (d'1 a 10 punts).
  
Article 5. Resolució i atorgament
  
1. L'examen i la valoració dels expedients de sol·licitud de les ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat integrat pel cap del Servici de Planificació, el cap de Secció de Transport de Viatgers, i el cap del Servici Territorial de Transports de València, de la Direcció General de Transports, Ports i Costes, que una vegada fixades les admissibilitats i quanties segons els criteris establits en l'orde elevarà la corresponent proposta al director general de Transports, Ports i Costes, qui per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport, que per mitjà de la present orde se li conferix, dictarà l'oportuna resolució que atorgarà o denegarà l'ajuda. Tal possibilitat està prevista en l'article 68 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
En cas d'atorgament, la resolució expressarà amb exactitud la quantia. La dita resolució esgotarà la via administrativa.
  
2. El termini màxim per a resoldre expressament i notificar les sol·licituds presentades serà dos mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Superat este termini sense que haja dictat resolució expressa s'haurà d'entendre que esta és desestimatòria.
  
Article 6. Justificació de la despesa i el pagament de les subvencions.
  
1. Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i prèviament al cobrament d'estes per les entitats locals o empreses beneficiàries, estes hauran de justificar les actuacions realitzades en el termini de dos mesos des de la citada notificació, i s'aportarà per a això la documentació següent:
  
a) Factures de les inversions realitzades.
  
b) Certificats d'execució de les obres, si és procedent.
  
c) Fitxa de proveïdor degudament omplida.
  
d) Dades de domiciliació bancària.
  
Una vegada rebuda en el termini i en la forma adequada per l'administració autonòmica la documentació, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de la subvenció.
  
Article 7. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a:
  
a) Comunicar a la Direcció General de Transports, Ports i Costes qualsevol alteració en l'execució de la finalitat de la subvenció.
  
b) Disposar dels llibres comptables, dels registres diligenciats i de la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial vigent, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
  
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
Article 8. Revocació de les ajudes
  
1. Correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interessos des del moment del pagament de l'ajuda econòmica, en el cas que es verifique l'incompliment de les condicions establides en la present orde i la resta de la legislació vigent, en especial si es comprova l'incompliment de l'obligació de justificar les despeses, o s'incomplix la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
2. A l'efecte, es podrà incoar per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, el corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la revocació de la subvenció, l'obligació del reintegrament de les ajudes concedides i els corresponents interessos.
  
Esta resolució podrà ser impugnada directament davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta o, si és procedent, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.



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Sumario DOGV 5054, del 21-07-2005 (2005/8191)

ORDEN de 7 de julio de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte por la que se regulan ayudas económicas a iniciativas en materia de movilidad sostenible en municipios de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5054

Fecha DOGV
:   21-07-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/8191

CVE


Fecha del documento
:   07-07-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [carril para bicicletas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [vía urbana](javascript:void(0))
    * [infraestructura de transportes](javascript:void(0))
    * [zona peatonal](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 7 de julio de 2005, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte por la que se regulan ayudas económicas a iniciativas en materia de movilidad sostenible en municipios de la Comunidad Valenciana. [2005/X8191]
  
La promoción de modos alternativos de transporte, fundamentalmente la denominada movilidad saludable (peatonal y ciclista), se incluye entre las estrategias dirigidas a la consecución de un modelo sostenible de transporte. Sin embargo, en numerosos municipios de la Comunidad Valenciana la utilización de modos alternativos al vehículo privado se encuentra con problemas derivados de la inadaptación del diseño urbano a la especificidad de estos tráficos.
  
Desde esta perspectiva el fomento del transporte ciclista y peatonal requiere la materialización de inversiones diseñadas desde las características inherentes a estos modos
  
En este contexto, consciente de la necesidad de implicación de los entes municipales y de la sobrada compensación del esfuerzo dedicado a la promoción de estos modos en términos de reducción de contaminación, congestión e impactos asociados, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte establece un programa de ayudas económicas para la inversión realizada en la adaptación de viario a los tráficos peatonales y/o ciclistas para el ejercicio 2005.
  
Por otra parte, el artículo 105 de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local permite que las Haciendas Locales se nutran de aquellos recursos que prevean las Leyes, además de los tributos propios y de las participaciones en los tributos reconocidos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Así, el artículo 2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, indica que las subvenciones constituyen parte de los recursos de la Hacienda de las Entidades locales. Dicha norma regula el régimen de estas subvenciones en su artículo 40.
  
Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 8 del Decreto 182/2004, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto, régimen y financiación.
  
1. Mediante la presente orden se establece para el ejercicio presupuestario del año 2005 un programa de ayudas económicas con el fin de fomentar las iniciativas en materia de movilidad sostenible en municipios de la Comunidad Valenciana.
  
2. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el Ordenamiento Jurídico vigente.
  
3. Para el ejercicio 2005, las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T4334000, capítulo VII de los Presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para el año 2004, destinándose un crédito por importe global de 100.000 (cien mil) euros, que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los municipios de la Comunidad Valenciana, que desarrollen inversiones dirigidas a la adaptación de viario a los tráficos peatonales y ciclistas o las hayan desarrollado desde el 1 de enero de 2004.
  
Artículo 3. Solicitudes, documentación y plazos.
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta al texto de la presente orden, dirigida al conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
2. La solicitud irá acompañada de los siguientes documentos:
  
2.1 Memoria explicativa de las inversiones realizadas o a realizar, incluyendo al menos una descripción de las actuaciones, la justificación de la conveniencia de acometer la inversión, la población atendida y la demanda que sería satisfecha. Si se requiere un proyecto técnico, éste deberá ser sometido a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos, tal como se especifica en el artículo 46.3 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
2.2 Certificación de acuerdo del Pleno Municipal en el que se incluya:
  
a) Aprobación de las actuaciones a desarrollar.
  
b) Facultar al presidente de la Corporación Municipal a solicitar de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte la ayuda económica necesaria para las inversiones a realizar.
  
2.3 Compromiso expreso del presidente de la Corporación Local de los siguientes extremos:
  
a) Que el uso de la ayuda otorgada se ajustará a lo previsto en la Memoria que se presente a la Conselleria y al que se refiere la presente orden.
  
b) El sometimiento a control y comprobación por parte de la administración Autonómica de la adecuación de la ayuda a los fines previstos.
  
c) Que se comunicarán otras ayudas o financiaciones públicas o privadas solicitadas u obtenidas para los mismos fines. A estos efectos, se señala que el importe de las subvenciones o ayudas no podrá, aislada o juntamente con subvenciones recibidas de otros entes públicos o privados, superar el coste de las actuaciones a realizar.
  
d) Que se conoce y acepta la cantidad máxima con que la Conselleria pudiera subvencionar las inversiones, la cual no se verá incrementada por ningún motivo.
  
e) Que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden y de que el incumplimiento de los mismos, facultará a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas.
  
2.4 Facturas o presupuesto de las actuaciones realizadas o a realizar, según el caso.
  
3. Las solicitudes deberán ir firmadas por el alcalde-presidente de la Corporación Municipal.
  
4. Las solicitudes y la documentación exigida deberán ser presentadas en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los Servicios Centrales (av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46010) o Territoriales de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (C/ Gregorio Gea, 27, en Valencia; av. del Mar, 16 en Castellón y av. Aguilera nº 1-6ª en Alicante), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
Artículo 4. Criterios de otorgamiento
  
Las solicitudes de ayuda económica serán atendidas siempre que se cumplan los condicionantes de la presente orden y tomando en consideración los siguientes criterios y hasta el límite de la consignación presupuestaria:
  
1. El grado de repercusión de la inversión en la consecución de los objetivos de la Orden (de 1 a 10 puntos).
  
2. El volumen de población atendida (de 1 a 10 puntos).
  
3. La cuantía de la inversión realizada (de 1 a 10 puntos).
  
Artículo 5. Resolución y otorgamiento.
  
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación, el jefe de Sección de Transporte de Viajeros, y el jefe del Servicio Territorial de Transportes de Valencia, de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en la Orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes, Puertos y Costas, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. Tal posibilidad viene prevista en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.
  
2. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar las solicitudes presentadas será dos meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
  
Artículo 6. Justificación del gasto y pago de las subvenciones.
  
1. Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por las entidades locales o empresas beneficiarias, éstas deberán justificar las actuaciones realizadas en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Facturas de las inversiones realizadas.
  
b) Certificados de ejecución de las obras, en su caso.
  
c) Ficha de proveedor debidamente cumplimentada.
  
d) Datos de domiciliación bancaria.
  
Una vez recibida en tiempo y forma por la administración Autonómica la documentación, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la subvención.
  
Artículo 7. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a:
  
a) Comunicar a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas cualquier alteración en la ejecución de la finalidad de la subvención.
  
b) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
Artículo 8. Revocación de las ayudas.
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de intereses desde el momento del pago de la ayuda económica, en el caso de que se verifique el incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden y el resto de la legislación vigente, en especial si se comprueba el incumplimiento de la obligación de justificar los gastos, o se incumple la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
2. A tales efectos se podrá incoar por el órgano competente para la concesión de las ayudas, el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención, la obligación del reintegro de las ayudas concedidas y los correspondientes intereses.
  
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso Contencioso Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.



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