Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4635, del 21-11-2003 (2003/12277)

Convocatòria i bases per a la a provisió en propietat, per concurs oposició lliure, d'una plaça de tècnic d'Administració General.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4635

Data del DOGV
:   21-11-2003

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2003/12277

CVE


Data del document
:   24-10-2003

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Convocatòria i bases per a la a provisió en propietat, per concurs oposició lliure, d'una plaça de tècnic d'Administració General. [2003/F12277]
  
Mitjançant la Resolució d'Alcaldia de 23 d'octubre 2003, s'han convocat proves selectives per a la plaça que seguidament es detalla i d'acord amb les bases que, en extracte, són les següents:
  
«Primera. Objecte de la convocatòria
  
La provisió en propietat, per concurs oposició lliure, d'una plaça de tècnic d'Administració General, que pertany a l'escala d'administració general, grup A, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, vacant en la plantilla municipal i coberta interinament, d'acord amb l'oferta d'ocupació pública pel període 2001-2003, i dins del procés de consolidació de l'ocupació temporal.
  
Segona. Sistema selectiu, normativa d'aplicació, publicitat de la convocatòria
  
2.1. Concurs oposició lliure.
  
2.2. El procés selectiu s'ajustarà al que es disposa en les presents bases, i en allò no previst en aquestes per la Llei 30/1984, de 2 d'agost, Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, Decret 33/1999, de 9 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, Reial Decret 364/1995, de 10 de març, i per la resta de les disposicions legals i reglamentàries aplicables, i específicament per l'article 39 de la Llei 50/1998, de 30 de desembre.
  
Tercera. Condicions dels aspirants
  
- Ser espanyol/a o d'un dels altres estats membres de la Unió Europea o d'aquells estats als quals els siga aplicable la lliure circulació de treballadors i treballadores, en els termes establerts en la llei estatal que regula aquesta matèria.
  
- Tenir complits els 18 anys d'edat, i no ser major de 65 anys.
  
- No patir malaltia o defecte físic o psíquic que impedisca l'exercici de les funcions.
  
- No haver sigut separat mitjançant un expedient disciplinari del servei de cap administració pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
  
- Estar en possessió del títol de llicenciat superior o equivalent.
  
- Estar en possessió del títol de Grau Superior de coneixements de valencià, expedit per la Junta Qualificadora.
  
Quarta. Instàncies
  
Els aspirants hauran de manifestar que compleixen totes les condicions que s'exigeixen en la base anterior, i s'adreçaran a l'alcalde president de la corporació. Es presentaran al Registre General de l'ajuntament, dins del termini de 20 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado. També podran presentar-se en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
Les bases, així mateix, es publicaran en extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
S'acompanyarà el justificant d'haver ingressat a la caixa municipal els drets d'examen, que per a l'oposició es fixen en la quantitat de 40,00 euros.
  
També caldrà acompanyar una còpia del DNI.
  
Els mèrits hauran d'acreditar-se junt amb la instància, i només es tindran en compte en l'avaluació aquells degudament aportats i acreditats en eixe moment. Cal aportar originals o còpia testimoniada que acrediten cadascun dels mèrits.
  
Serà responsabilitat de l'opositor fer-ho en termini. No es computarà cap mèrit aportat fora d'este.
  
Cinquena. Admissió d'aspirants
  
N'hi haurà prou que els aspirants manifesten a les instàncies que compleixen tots els requisits exigits en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies, i que hagen pagat els drets d'examen.
  
Una vegada acabat el termini d'admissió d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia s'aprovarà la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es farà pública al tauler d'edictes de la casa consistorial, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils per a reclamacions.
  
Als aspirants exclosos se'ls notificarà personalment.
  
En el supòsit que no es presente cap reclamació, la llista provisional esdevindrà automàticament en definitiva.
  
En la resolució es nomenaran els membres del tribunal qualificador i es detallaran la data, l'hora i el lloc de realització del primer exercici de la prova selectiva, com a mínim amb 15 dies hàbils d'antelació.
  
Sisena. Tribunal qualificador
  
Tots ells amb veu i vot:
  
- President: el de la corporació municipal o membre d'aquesta en qui delegue.
  
- Secretari: el de la corporació municipal o membre d'aquesta en qui delegue.
  
- Vocals:
  
· Un representant de l'administració del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
· Un tècnic o expert en gestió de l'administració general de l'estat o de la Generalitat, designats pel president de la corporació.
  
· Un representant designat per les seccions sindicals amb representació a l'ajuntament.
  
La composició del tribunal serà predominantment tècnica, i els vocals hauran de posseir nivell de titulació igual o superior a l'exigit per a la plaça. Així mateix, es podrà demanar l'assistència tècnica de personal especialitzat en les matèries pròpies de l'examen per a ajuda tècnica al tribunal.
  
Els membres del tribunal s'abstindran d'intervenir i podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que s'estableix en els articles 28 i 29 de la Llei 30/1992.
  
El tribunal que actue en aquestes proves selectives tindrà la categoria primera de les recollides en l'annex IV del Reial Decret sobre indemnitzacions per raó del servei vigent en el moment de l'aprovació de les bases.
  
Podran assistir a les sessions del tribunal, encara que sense formar-ne part, un membre corporatiu representant de cada grup polític municipal, que actuaran amb veu i sense vot.
  
Setena. Començament i desenvolupament de l'oposició
  
Els opositors es convocaran per a cada exercici en crida única, tret de casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris, determinarà automàticament la pèrdua del seu dret a participar en aquest exercici i en els successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
  
En qualsevol moment el tribunal podrà requerir als aspirants que n'acrediten la identitat, per a això hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
  
Vuit. Exercicis de l'oposició
  
Regirà el que s'estableix en el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, articles 8 i 9, sobre matèries i contingut mínim de temes per al grup A.
  
La selecció dels aspirants constarà de dues fases, una d'oposició i una altra de concurs:
  
A) Fase d'oposició
  
Consistirà en la realització de tres exercicis:
  
A.1) Primer exercici: obligatori i eliminatori.
  
Contestar per escrit un qüestionari de 100 preguntes, tipus test, relacionades amb els temes que figuren en l'annex II de les presents bases.
  
Per a la seua puntuació, es farà el següent càlcul, sent, en tot cas, obligatori respondre un mínim de 70 preguntes:
  
- Les preguntes no contestades no puntuaran, sempre que siguen menys de 30 preguntes; si en són més, es considerarà que l'aspirant no ha superat la prova. Les preguntes declarades nul·les pel tribunal, no comptaran a aquests efectes, minvant el mínim per superar l'exercici.
  
- Es comptarà el nombre de respostes encertades.
  
- I es restarà el nombre d'errors dividit entre 2.
  
El resultat anterior es dividirà entre 2, i es farà la correcció necessària en el cas que hi haja preguntes nul·les, guardant la proporció. S'obtindrà així una puntuació entre 25 i 50 punts, i serà necessari obtenir-ne un mínim de 25 per a superar la prova.
  
A.2) Segon exercici: obligatori i eliminatori.
  
Dues proves, les quals, a proposta del tribunal, i amb el consentiment de tots els aspirants que hagen superat el primer exercici, podran ser refoses en un mateix exercici. Aquesta decisió s'haurà de prendre abans de començar el segon exercici.
  
En aquest cas, els supòsits pràctics hauran de ser exposats i defensats oralment davant del tribunal.
  
Si s'opta per refondre el segons exercicis en un, la valoració serà la suma de les dues parts, i s'avaluarà de forma separada la resolució escrita dels casos pràctics, i la defensa oral.
  
A.2.1) Supòsit pràctic.
  
Realització d'un o dos casos pràctics, relacionats amb les funcions pròpies de la plaça i amb les matèries incloses en el programa que figura en l'annex II. Es podran formular preguntes, la redacció d'informes i/o propostes de resolució. Durant el desenvolupament de la prova els aspirants podran fer ús dels textos legals dels què vagen proveïts. El temps de duració de la prova o proves serà determinat pel tribunal en funció de la dificultat que represente, sense que puga ser inferior a una hora ni superior a dos, per cada cas.
  
S'apreciarà fonamentalment la capacitat i formació general, la claredat d'idees, la precisió i rigor, i les solucions i propostes realitzades. També s'avaluarà l'ús correcte i quotidià del valencià, així com la riquesa lingüística.
  
Aquest exercici es valorarà de 0 a 30 punts, i s'haurà d'obtindre una puntuació mínima de 15 punts per a aprovar.
  
A.2.2) Prova oral.
  
Desenvolupar oralment, en el termini màxim de dues hores, dos temes a elegir entre cinc proposats pel tribunal, moments abans del començament de l'exercici, entre els que integren el temari de matèries de l'annex II.
  
S'apreciarà fonamentalment la capacitat i formació general, la claredat d'idees, la precisió i rigor en l'exposició i la qualitat de l'expressió. També s'avaluarà l'ús correcte i quotidià del valencià, així com la riquesa lingüística.
  
Abans, els aspirants tindran mitja hora per fer un guió dels temes.
  
Aquest exercici es valorarà de 0 a 30 punts, i s'haurà d'obtindre una puntuació mínima de 15 punts per a aprovar.
  
A.3) Valencià. Voluntari, i a criteri del tribunal.
  
Redacció d'un document administratiu (informe, proposta de resolució, memòria), en valencià.
  
Es valorarà de 0 a 3 punts.
  
S'apreciarà fonamentalment la capacitat i formació general, la claredat d'idees, la precisió i rigor, i les solucions i propostes realitzades. També s'avaluarà l'ús correcte i quotidià del valencià, així com la riquesa lingüística.
  
B) Fase de concurs: puntuació màxima: 45 punts.
  
Pels aspirants que hagen superat la fase d'oposició. Aquesta fase no tindrà caràcter eliminatori.
  
Per a la valoració dels mèrits dels candidats, serà d'aplicació el barem inclòs en l'annex I de les presents bases.
  
La puntuació de la fase de concurs serà com a màxim de 45 punts, de manera que es compleix que la puntuació d'aquesta fase no excedesca del 40% del total de l'oposició, que es totalitza en 113 punts.
  
Nou. Qualificació final dels exercicis
  
Les qualificacions de cada exercici es faran públiques el mateix dia en què s'acorden i seran exposades al tauler d'edictes de la corporació.
  
L'ordre de qualificació definitiva estarà determinat per la suma de les puntuacions obtingudes en el conjunt dels exercicis.
  
Deu. Relació d'aprovats i borsa. Presentació de documentació i nomenament
  
10.1 Acabats tots els exercicis, el tribunal publicarà la relació d'aprovats, per ordre de puntuació, al tauler d'anuncis de la corporació, que no podrà ser superior al nombre de places convocades.
  
Aquesta relació s'elevarà a la Presidència de la corporació perquè formule la corresponent proposta de nomenament.
  
10.2 L'opositor proposat presentarà a la Secretaria de l'ajuntament els documents acreditatius de les condicions exigides a la convocatòria, dins del termini de 10 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la publicació de la relació d'aspirants aprovats:
  
1. Certificat de naixement expedit pel registre civil corresponen o document nacional d'identitat original per a la compulsa.
  
2. Còpia autèntica o fotocòpia, que haurà d'estar acompanyada de l'original per a compulsar-la, del títol exigit.
  
3. Declaració jurada de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de qualsevol administració pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques, ni d'estar sotmés a cap causa d'incompatibilitat.
  
4. Certificat mèdic acreditatiu de no patir malaltia o defecte físic que impedisca l'exercici de les funcions públiques.
  
El qui dins del termini indicat, i tret de casos de força major, degudament acreditats, no presenta la documentació o no compleix els requisits exigits, no podrà ser nomenat, i quedaran anul·lades i sense efecte totes les actuacions anteriors.
  
Una vegada complits els requisits adés esmentats, s'efectuarà el nomenament de l'aspirant proposat, el qual haurà de prendre possessió del càrrec en el termini de 10 dies, comptadors des de l'endemà d'aquell en què li notifique el nomenament.
  
Si l'opositor no pren possessió, tret de casos de força major, se li considerarà desistit en els seus drets.
  
10.3 Amb els aspirants que superen les proves i no obtinguen plaça es farà una borsa per cobrir vacants de semblant categoria o situacions de necessitat.
  
Onze. Recursos
  
Contra les bases i els actes administratius definitius que se'n deriven, podran els interessats interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant l'Alcaldia, comptador des de la publicació, o recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de la ciutat de València en el termini de dos mesos. Els dos recursos són incompatibles entre si.
  
Annex I
  
Barem aplicable al concurs
  
1. Serveis prestats a l'administració pública
  
Es valorarà fins un màxim de 24 punts l'experiència acreditada en l'administració pública, d'acord amb el següent barem:
  
- Per cada any complet de serveis en l'administració local, en el grup A d'administració general, realitzant tasques de coordinació dels serveis municipals, de recursos humans i negociació col·lectiva: 4 punts per any, amb un màxim de 4 anys.
  
- Per cada any complet de serveis en l'administració local, en el grup A d'administració general o habilitats nacionals: 1 punt per any complet de serveis, fins un màxim de 4 punts. Aquesta valoració serà incompatible amb l'anterior, pels mateixos períodes.
  
- Per any complet d'experiència, en qualsevol administració pública, en unitats d'informació als ciutadans de l'administració general de l'estat, Generalitat o administracions locals, 1 punt, amb un màxim de 4. Aquesta valoració serà incompatible amb l'anterior, pels mateixos períodes.
  
2. Elaboració de textos legals, llibres, publicacions, redaccions d'Informes, redacció d'ordenances, acords de funcionaris i convenis col·lectius, fins un màxim de 4 punts, per cadascun.
  
3. Cursos de formació i perfeccionament:
  
Es valorarà l'assistència a aquells cursos de formació i de perfeccionament que tinguen relació amb temes de caràcter general de l'administració pública o amb les funcions que s'han de desenvolupar, que hagen sigut organitzats per organismes oficials reconeguts en formació, degudament acreditats, d'acord amb el següent criteri:
  
- Cursos de duració igual o superior a 100 hores: 1 punt, amb un màxim de 3 punts.
  
- Cursos de 40 o més hores i menys de 100: 0,50 punts, amb un màxim de 2 punts.
  
- Cursos de 20 o més hores i menys de 40: 0,35 punts, amb un màxim d'1 punt.
  
- Resta de cursets, jornades, seminaris: 0,05 punts, amb un màxim d'1 punt.
  
La valoració total d'aquest apartat no podrà excedir de 5 punts.
  
La participació com a ponent en cursos de formació, en centres homologats pels empleats públics, es valorarà a raó de cada curs impartit, sempre que la docència haja superat les 10 hores, amb 1 punt per matèria impartida, i un màxim de 5 punts.
  
4. Coneixements de valencià:
  
Per posseir l'especialització en Llenguatge Administratiu de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià: 2 punts.
  
La puntuació màxima obtinguda per tots els apartats referents al concurs de mèrits dels candidats serà de 16 punts.
  
Annex II
  
Temari
  
Matèries comunes
  
1. Dret general
  
1. La Constitució espanyola de 1978. Característiques, estructura i reforma. Els principis constitucionals, els drets fonamentals i les llibertats públiques: regulació, protecció i restriccions.
  
2. Constitució (poder legislatiu, executiu i judicial). La Corona. Altres òrgans.
  
3. L'organització territorial de l'estat. L'autonomia de nacionalitats i regions. Distribució de competències entre l'estat i les comunitats autònomes. Les relacions entre l'estat i les comunitats autònomes.
  
4. El poder judicial: jurisdiccions i òrgans; competències i límits.
  
5. El Tribunal Constitucional. Naturalesa, composició i atribucions. Procediments de declaració d'inconstitucionalitat. La protecció dels drets fonamentals.
  
6. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. El president. El Consell. Les Corts Valencianes. Altres òrgans rellevants.
  
7. Les competències de la Comunitat Valenciana en l'Estatut d'Autonomia.
  
8. La llei i la Constitució. Classes de lleis. Lleis de l'estat i lleis autonòmiques. Normes amb força de llei. La potestat reglamentària. Les relacions entre llei i reglament.
  
9. L'ordenament jurídic comunitari. Integració en el dret intern. Tractats i dret derivat. Directives i reglaments comunitaris. Dret comunitari i comunitats autònomes.
  
10. Fonts del dret. Fonts del dret local. Entrada en vigor i interpretació de les normes.
  
2. Dret local
  
11. l'administració local. Regulació constitucional i en l'Estatut de la Comunitat Valenciana. Entitats que la integren. La legislació bàsica de règim local. L'autonomia local i la seua garantia. El sistema d'atribució de competències als ens locals.
  
12. La potestat reglamentària dels ens locals reglaments i ordenances. Concepte i procediment d'elaboració. El reglament orgànic. Els bans. Límits i control de la potestat reglamentària. Relacions entre ordenament estatal autonòmic i local. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals. Impugnació dels actes i acord locals.
  
13. El municipi: concepte i elements. El terme municipal. Alteració de termes municipals. Legislació bàsica i autonòmica.
  
14. La població municipal. El padró d'habitants. L'estatut del veí. Drets dels estrangers.
  
15. L'organització municipal. Òrgans municipals necessaris. Alcalde, tinents d'alcalde, ple i comissió de govern. La comissió especial de comptes. Atribució i delegació de competències. Règim de sessions i acords.
  
16. Òrgans complementaris. Les comissions informatives. Els consells sectorials. Les juntes municipals. Els grups polítics.
  
17. Les competències municipals. Els serveis municipals. La reserva de servei. La clàusula de capacitació general.
  
18. Règims municipals especials. El consell obert. Entitats d'àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats i les àrees metropolitanes.
  
19. La província com a entitat local. Concepte i elements. Organització. Competències: especial consideració de la cooperació amb els municipis.
  
20. El sistema electoral local. Causes d'inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció de regidors i alcaldes. Elecció de diputats i president.
  
21. La moció de censura. La qüestió de confiança. L'estatut dels membres de les corporacions locals. La substitució i dissolució de les corporacions locals.
  
22. Formes d'acció administrativa de les entitats locals. El foment. Les subvencions. L'activitat de policia. L'activitat administrativa d'ordenació: les llicències i les autoritzacions administratives.
  
23. La iniciativa econòmica de les entitats locals. El servei públic de les entitats locals: concepte, evolució i crisi. Les formes de gestió dels serveis públics locals. La gestió directa.
  
24. La concessió de serveis públics. Concepte, naturalesa i elements. Potestats de l'administració. Drets i obligacions dels concessionaris. Relacions dels concessionaris amb els usuaris. Altres formes de gestió indirecta dels serveis públics locals.
  
25. La contractació de l'administració local. Peculiaritats respecte al règim de contractació general. Atribucions dels òrgans locals en matèria de contractació.
  
26. La nova gestió pública. La gestió per resultats. El ciutadà com a client. Les cartes de drets dels usuaris.
  
27. L'eficàcia en la gestió. El lideratge. La gestió de la qualitat i el model EFQM. Mesuraments, productivitat i responsabilitat en la gestió.
  
3. Hisendes locals
  
28. La hisenda local en la constitució. Els recursos de les hisendes locals en la Llei 39/1988, de 28 de desembre. La imposició i ordenació de tributs i l'establiment de recursos no tributaris.
  
29. L'Impost sobre Béns Immobles. L'Impost sobre Activitats Econòmiques. L'Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica.
  
30. L'ICIO i l'IVTNU.
  
31. Les taxes i contribucions especials. Els preus públics. Altres ingressos.
  
32. La gestió i liquidació de recursos. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d'hisendes locals. La devolució d'ingressos indeguts. La recaptació de les entitats locals.
  
4. Pressupostos
  
33. El pressupost municipal. Estructura pressupostària. Tècniques d'elaboració.
  
34. Elaboració i aprovació. Les bases d'execució: abast i contingut possible. La pròrroga del pressupost.
  
35. Les fases d'execució del pressupost. Les modificacions pressupostàries.
  
36. Liquidació del pressupost. El resultat pressupostari i el romanent de tresoreria. Efectes.
  
37. El crèdit local. Naturalesa jurídica. Finalitat i duració. Competència. Límits i requisits per a la concertació d'operacions de crèdit.
  
38. Control intern i control extern de l'activitat econòmic financera de les entitats locals. La funció interventora. El Tribunal de Comptes i òrgans de control de les comunitats autònomes.
  
5. Recursos humans
  
39. Normativa d'aplicació a la funció pública local. Normativa bàsica estatal, autonòmica i local.
  
40. La classificació dels llocs de treball. Les relacions de llocs de treball. Selecció del personal. La provisió de llocs de treball.
  
41. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari. Situacions dels funcionaris.
  
42. Drets i deures individuals. La carrera administrativa i la promoció del personal.
  
43. El règim disciplinari dels funcionaris públics. Les incompatibilitats.
  
44. El dret del treball. Característiques. Principis constitucionals. Les fonts de l'ordenament laboral. El conveni col·lectiu.
  
45. El contracte de treball. Elements personals. Modalitats. La contractació eventual i fixa. Contingut. Drets i deures. El salari.
  
46. El contracte de treball. Modificació, suspensió i extinció.
  
47. La negociació col·lectiva dels empleats públics. La llibertat sindical. Abast i límits. Aplicació específica a l'administració local.
  
48. La planificació dels recursos humans. Les ofertes públiques d'ocupació i els plans d'ocupació.
  
49. La prevenció de riscs laborals: conceptes bàsics i disciplines que la integren. Drets i obligacions. Sistemes de prevenció. Responsabilitats i sancions. Aplicació de la Llei de Prevenció de Riscs Laborals en l'Administració Local.
  
50. La seguretat social dels empleats públics. Especialitats.
  
51. Delictes contra l'administració pública. Delictes dels funcionaris contra les garanties constitucionals. Atemptats contra l'autoritat, els seus agents i els seus funcionaris públics.
  
6. Dret administratiu
  
52. Fonts del dret administratiu. El reglament. Classes i control dels reglaments. Reglaments locals.
  
53. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Objecte i àmbit d'aplicació. Principis generals.
  
54. El principi de legalitat en l'administració pública. Potestats reglades i discrecionals. Límits de la discrecionalitat. Fiscalització de la discrecionalitat.
  
55. Les persones interessades. Concepte. Capacitat d'obrar i les seues causes modificatives. Representació. Identificació. Pluralitat d'interessats. Drets dels ciutadans. Llengua dels procediments. Els registres. Dret d'accés a arxius i registres. Dret a la informació i intimitat. Les dades personals. Col·laboració i compareixença dels ciutadans.
  
56. Els actes administratius. Concepte. Classes. Elements.
  
57. Els actes administratius. Producció i contingut. Motivació. Forma. Eficàcia: executivitat. Efectes. L'autotutela declarativa i la presumpció de validesa. Notificació. Publicació. Nul·litat i anul·labilitat. Les tècniques de reducció de la invalidesa
  
58. L'execució dels actes administratius. La coacció administrativa: el principi d'autotutela executiva. La coacció administrativa directa. La via de fet.
  
59. La revisió de la legalitat en via administrativa: els recursos administratius: principis generals. Especialitats de l'administració local. Actes susceptibles de recurs. Tramitació dels recursos administratius.
  
60. La revisió d'ofici. Recursos administratius. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.
  
61. La potestat sancionadora. Principis. El procediment sancionador.
  
62. La responsabilitat patrimonial de l'administració. Responsabilitat de les autoritats i personal al seu servici. Casos i procediment.
  
63. La LJCA. Disposicions i actes recurribles. Terminis. Efectes i límits de les sentències. Execució de sentències.
  
7. Contractació
  
64. Règim jurídic dels contractes de les administracions públiques. Classes de contractes administratius. Els contractes privats. Requisits dels contractes administratius. Les parts dels contractes administratius. L'objecte de contractes administratius.
  
65. La selecció del contractista i el procediment de contractació. Formalització del contracte. La invalidesa dels contractes.
  
66. El contingut dels contractes. Les prerrogatives de l'administració. La revisió de preus. L'extinció dels contractes administratius. La cessió dels contractes i la subcontractació.
  
67. El contracte d'obres.
  
68. El contracte de subministrament.
  
69. El contracte de gestió de servicis públics. Altres contractes administratius.
  
8. Béns municipals
  
70. Les propietats públiques. Els béns de les entitats locals. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Altres béns públics de règim especial: béns comunals i patrimoni nacional. Muntanyes veïnals en mà comuna.
  
71. La mutació demanial: règim d'utilització i protecció del domini públic.
  
72. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. L'inventari. Administració, gaudi i aprofitament dels béns. L'alienació.
  
9. Expropiació
  
73. L'activitat expropiatòria, concepte i naturalesa. Els subjectes, objecte i efectes de l'expropiació. La causa expropiandi.
  
74. El procediment expropiatori general. Procediment expropiatori urgent. L'extinció de l'expropiació, la reversió.
  
10. Urbanisme
  
75. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola. El marc constitucional de l'urbanisme. La sentència 61/1997 del Tribunal Constitucional. Competències de l'estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals en matèria d'urbanisme.
  
76. Règim urbanístic de la propietat del sòl. Classificació del sòl. Règim del sòl urbanitzable i no urbanitzable. Criteris de valoració.
  
77. Règim del sòl urbà. Drets i deures dels propietaris. Criteris de valoració.
  
78. Ordenació del territori. La Carta Europea d'Ordenació del Territori. Ordenació del territori i urbanisme. Els instruments d'ordenació territorial en l'àmbit de la Comunitat Autònoma Valenciana.
  
79. Els plans d'acció territorial de finalitat urbanística. El planejament general. Límits a la potestat del planejament general.
  
80. Plans parcials i plans de reforma interior. Els estàndards del sector. El pla especial. El catàleg de béns i espais protegits. Els estudis de detall.
  
81. Els programes per al desenrotllament d'actuacions integrades.
  
82. La gestió directa i la gestió indirecta. L'urbanitzador: elecció. Naturalesa i funcions. Relacions entre propietaris i l'urbanitzador.
  
83. La posició jurídica de l'urbanitzador davant l'administració. La responsabilitat de l'urbanitzador. Règim jurídic d'adjudicació preferent, les agrupacions d'interés urbanístic.
  
84. L'execució dels plans: la reparcel·lació. Les transferències i les reserves d'aprofitament. L'expropiació forçosa urbanística
  
85. Les actuacions aïllades. Programes per a l'execució del sòl urbà. El règim d'edificació forçosa. El registre de solars i edificis per rehabilitar. La cèdula de garantia urbanística.
  
86. El patrimoni municipal del sòl.
  
87. Les llicències urbanístiques: regulació, naturalesa, classes i procediment de concessió. La parcel·lació de terrenys.
  
88. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense llicència o contràries a les seues condicions. Llicències il·legals. Infraccions i sancions urbanístiques.
  
89. Delictes relatius a l'ordenació del territori, protecció del patrimoni històric i del medi ambient.
  
- Finestra Única
  
90. Afiliació i cotització: règim general, autònom agrari, llar. Camp d'aplicació. Altes i baixes. Règim de la cotització.
  
91. Prestacions: assistència sanitària; desplaçaments; pròtesis.
  
92. Prestacions: IT, maternitat, risc embaràs.
  
93. Prestacions: incapacitat permanent.
  
94. Prestacions: jubilació.
  
95. Prestacions: mort i supervivència.
  
96. Altres prestacions: protecció familiar i assegurança escolar.
  
97. La Seguretat Social a la Unió Europea. Especial referència a França i Suïssa.
  
98. INEM: prestació contributiva.
  
99. INEM: prestació assistencial i d'altres.
  
100. Generalitat; els Prop. Les ajudes a la vivenda. El Pla 2002-2005.
  
101. Seguretat ciutadana i protecció civil. Competències municipals en la legislació sectorial estatal. Els cossos de policies locals. La coordinació de les policies locals. Regulació municipal d'usos de les vies urbanes.
  
102. Espectacles públics. Protecció civil. Soroll.
  
103. Competències municipals en matèria de protecció de medi ambient. El control d'activitats. Gestió de residus urbans. Legislació autonòmica valenciana.
  
104. Competències sanitàries de les entitats locals en la legislació sectorial. Cementeris i servicis mortuoris. Intervenció municipal en el comerç. La defensa dels consumidors.
  
105. Competències en matèria de cultura. Protecció del patrimoni històric artístic. Organització bibliotecària de la Comunitat Valenciana. El patrimoni cultural valencià. La promoció i ús del valencià.
  
106. Competència en matèria d'educació. La cooperació de les entitats locals en matèria d'educació. Els consells escolars. La formació de persones adultes. Les polítiques municipals de joventut i esport.
  
107. Els servicis socials municipals. Els instruments de cooperació i coordinació interadministrativa en matèria de servicis socials. El sistema de servicis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.»
  
El que s'exposa al públic per a coneixement general.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4635, del 21-11-2003 (2003/12277)

Convocatoria y bases para la provisión en propiedad, por concurso-oposición libre, de una plaza de técnico de Administración General.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4635

Fecha DOGV
:   21-11-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/12277

CVE


Fecha del documento
:   24-10-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castelló

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Convocatoria y bases para la provisión en propiedad, por concurso-oposición libre, de una plaza de técnico de Administración General. [2003/F12277]
  
Mediante Resolución de Alcaldía de 23 de octubre de 2003, se han convocado pruebas selectivas para la plaza que seguidamente se detalla y de acuerdo con las bases que, en extracto, son las siguientes:
  
«Primera. Objeto de la convocatoria
  
La provisión en propiedad, por concurso oposición libre, de una plaza de técnico de Administración General, que pertenece a la escala de administración general, grupo A, de conformidad con lo que establece por el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, vacante en la plantilla municipal y cubierta interinamente, de acuerdo con la oferta de ocupación pública del período 2001-2003, y dentro del proceso de consolidación de la ocupación temporal.
  
Segunda. Sistema selectivo, normativa de aplicación, publicidad de la convocatoria
  
2.1. Concurso-oposición libre.
  
2.2. El proceso selectivo se ajustará a lo que se dispone en las presentes bases, y en lo no previsto por éstas, por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, Ley 7/1985, de 2 de abril, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valenciana, Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, y por el resto de disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y específicamente por el artículo 39 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre.
  
Tercera. Condiciones de los aspirantes
  
- Ser español/a o de uno de los estados miembros de la UE o de aquellos estados a los que les sea aplicable la libre circulación de trabajadores en los términos establecidos en la ley estatal que regula esta materia.
  
- Tener cumplidos los 18 años de edad, y no ser mayor de 65 años.
  
- No padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que impida el ejercicio de las funciones.
  
- No haber sido separado, mediante un expediente disciplinario del servicio de ninguna administración pública, ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
- Estar en posesión del título de licenciado superior o equivalente.
  
- Estar en posesión del título de Grado Superior de conocimientos de valenciano, expedido por la Junta Calificadora.
  
Cuarta. Instancias
  
Los aspirantes deberán manifestar que cumplen todas y cada una de las condiciones que se exigen en la base anterior, y se dirigirán al alcalde presidente de la corporación. Se presentarán en el Registro General del ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. También podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Las bases, así mismo, se publicarán en extracto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Se acompañará el justificante de haber ingresado en la caja municipal los derechos de examen, que para la oposición se fijan en la cuantía de 40,00 euros.
  
También se aportará una copia del DNI.
  
Los méritos deberán acreditarse junto con la instancia, sólo teniéndose en cuenta en la evaluación, aquellos debidamente aportados y acreditados en ese momento, aportando originales o copia testimoniada que acrediten cada uno de los méritos.
  
Será responsabilidad del opositor hacerlo en plazo, no computándose ningún mérito aportado fuera de el.
  
Quinta. Admisión de aspirantes
  
Será suficiente con que los aspirantes manifiesten en las instancias que cumplen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases, referidos a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias y que hayan pagado los derechos de examen.
  
Una vez terminado el plazo de admisión de instancias, mediante una resolución de la Alcaldía se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el tablón de edictos de la casa consistorial, y se concederá un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones.
  
A los aspirantes excluidos se les notificará personalmente.
  
En el supuesto de que no se presente ninguna reclamación, la lista provisional se convertirá automáticamente en definitiva.
  
En la resolución se nombrarán los miembros del tribunal calificador y se detallaran la fecha, la hora y el lugar de realización del primer ejercicio de la prueba selectiva, como mínimo con 15 días hábiles de antelación.
  
Sexta. Tribunal calificador
  
Todos ellos con voz y voto:
  
- Presidente: el de la corporación municipal o miembro de ésta en quien delegue.
  
- Secretario: el de la corporación municipal o miembro de ésta en quien delegue.
  
- Vocales:
  
· Un representante de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
· Un técnico o experto en gestión de la administración general del estado o de la Generalitat, designados por el presidente de la corporación.
  
· Un representante designado por las secciones sindicales con representación en el ayuntamiento.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica, y los vocales deberán poseer nivel de titulación igual o superior al exigido para la plaza. Así mismo, se podrá pedir la asistencia técnica de personal especializado en las materias propias del examen para ayuda técnica al tribunal.
  
Los miembros del tribunal se abstendrán de intervenir y podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo que se establece en los artículos 28 y 29 de la Ley 30/1992.
  
El tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá la categoría primera de las recogidas en el anexo IV del Real Decreto sobre indemnizaciones por razón del servicio vigente en el momento de la aprobación de las bases.
  
Podrán asistir a las sesiones del tribunal, aunque sin formar parte del mismo, un miembro corporativo representante de cada grupo político municipal, que actuaran con voz y sin voto.
  
Séptima. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
Los opositores se convocaran para cada ejercicio en llamamiento único, excepto casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado en cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento en su derecho a participar en este ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
  
En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los aspirantes que acrediten la identidad, por ello deberán de ir provistos del DNI.
  
Octava. Ejercicios de la oposición
  
Regirá lo que dispuesto en el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, artículos 8 y 9, sobre materias y contenido mínimo de temas para el grupo A.
  
La selección de los aspirantes constará de dos fases, una de oposición y otra de concurso:
  
A) Fase de oposición
  
Consistirá en la realización de tres ejercicios:
  
A.1) Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
Contestar por escrito un cuestionario de 100 preguntas, tipo test, relacionadas con los temas que figuran en el anexo II de las presentes bases.
  
Para su puntuación, se hará el siguiente cálculo, siendo, en todo caso, obligatorio responder un mínimo de 70 preguntas:
  
- Las preguntas no contestadas no puntuarán, siempre que sean menos de 30 preguntas; si son más, se considerará que el aspirante no ha superado la prueba. Las preguntas declaradas nulas por el tribunal, no contaran a éstos efectos, reduciendo el mínimo para superar el ejercicio.
  
- Se contará el número de respuestas acertadas.
  
- Y se restará el número de errores dividido entre 2.
  
El resultado anterior se dividirá entre 2, haciéndose la corrección necesaria en el supuesto de que hayan preguntas nulas, guardando la proporción. Se obtendrá así una puntuación entre 25 y 50 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 25 para superar la prueba.
  
A.2) Segundo ejercicio: obligatorio y eliminatorio.
  
Dos pruebas, las cuales, a propuesta del tribunal, y el consentimiento de todos los aspirantes que hayan superado el primer ejercicio, podrá ser refundida en un mismo ejercicio. Esta decisión, se deberá tomar antes de comenzar el segundo ejercicio.
  
En ese caso, los supuestos prácticos deberán ser expuestos y defendidos oralmente ante el tribunal.
  
Si se opta por refundir el segundo ejercicio en uno, la valoración será la suma de las dos partes, evaluándose de forma separada la resolución escrita de los casos prácticos, y la defensa oral.
  
A.2.1) Supuesto práctico.
  
Realización de uno o dos casos prácticos, relacionados con las funciones propias de la plaza y con las materias incluidas en el programa que figura en el anexo II, pudiéndose formular preguntas, la redacción de informes y/o propuestas de resolución. Durante el desarrollo de la prueba los aspirantes podrán hacer uso de los textos legales de los que vayan provistos. El tiempo de duración de la prueba o pruebas será determinado por el tribunal en función de la dificultad que represente, sin que pueda ser inferior a una hora ni superior a dos, para cada caso.
  
Se apreciará fundamentalmente la capacidad y formación general, la claridad de ideas, la precisión y rigor, y las soluciones y propuestas realizadas. También se evaluará el uso correcto y cotidiano del valenciano, así como la riqueza lingüística.
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 30 puntos, y se deberá obtener una puntuación mínima de 15 puntos para aprobar.
  
A.2.2) Prueba oral.
  
Desarrollo oral, en el plazo máximo de dos horas, de dos temas a elegir entre cinco propuestos por el tribunal momentos antes del comienzo del ejercicio, de entre los que integran el temario de materias del anexo II.
  
Se apreciará fundamentalmente la capacidad y formación general, la claridad de ideas, la precisión y rigor en la exposición y la calidad de la expresión. También se evaluará el uso correcto y cotidiano del valenciano, así como la riqueza lingüística.
  
Antes, los aspirantes dispondrán de media hora para hacer un guión de los temas.
  
Este ejercicio se valorará de 0 a 30 puntos, y se deberá obtener una puntuación mínima de 15 puntos para aprobar.
  
A.3) Valenciano. Voluntario, y a criterio del tribunal.
  
Redacción de un documento administrativo (informe, propuesta de resolución, memoria), en valenciano.
  
Se valorará de 0 a 3 puntos.
  
Se apreciará fundamentalmente la capacidad y formación general, la claridad de ideas, la precisión y rigor, las soluciones y propuestas realizadas. También se evaluará el uso correcto y cotidiano del valenciano, así como la riqueza lingüística.
  
B) Fase de concurso: puntuación máxima: 45 puntos.
  
Para los aspirantes que hayan superado la fase de oposición. Esta fase no tendrá carácter eliminatorio.
  
Para la valoración de los méritos de los candidatos, será de aplicación el baremo incluido en el anexo I de las presentes bases.
  
La puntuación de la fase de concurso será como máximo de 45 puntos, de manera que se cumple que la puntuación de esta fase no exceda del 40% del total de la oposición, que se totaliza en 113 puntos.
  
Novena. Calificación final de los ejercicios
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas el mismo día en que se acuerden y serán expuestas en el tablón de edictos de la corporación.
  
El orden de calificación definitiva estará determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en el conjunto de los ejercicios.
  
Décima. Relación de aprobados y bolsa. Presentación de documentación y nombramiento
  
10.1 Finalizados todos los ejercicios, el tribunal publicará la relación de aprobados, por orden de puntuación, en el tablón de anuncios de la corporación, que no podrá ser superior al número de plazas convocadas.
  
Esta valoración se elevará a la Presidencia de la corporación para que formule la correspondiente propuesta de nombramiento.
  
10.2 El opositor propuesto presentará en la Secretaria del ayuntamiento los documentos acreditativos de las condiciones exigidas en la convocatoria, dentro del plazo de 10 días naturales, a contar desde el siguiente al de la publicación de la relación de aspirantes aprobados:
  
1. Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o DNI original para compulsa.
  
2. Copia autenticada o fotocopia, que deberá esta acompañada del original para compulsarla, del título exigido.
  
3. Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública, ni encontrarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas, ni de estar sometido a ninguna causa de incompatibilidad.
  
4. Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que impida el ejercicio de las funciones públicas.
  
Quien dentro del plazo indicado, y excepto casos de fuerza mayor, debidamente acreditados, no presentare la documentación o no cumpliere los requisitos exigidos, no podrá ser nombrado, y quedarán anuladas y sin efecto todas las actuaciones anteriores.
  
Una vez cumplidos los requisitos citados, se efectuará el nombramiento del aspirante propuesto, el cual habrá de tomar posesión del cargo en el plazo de 10 días, a contar desde el siguiente a aquel en que se le notifique el nombramiento.
  
Si el opositor no tomara posesión, excepto casos de fuerza mayor, se le considerará desistido en sus derechos.
  
10.3 Con los aspirantes que superen las pruebas y no obtengan plaza ser hará una bolsa para cubrir vacantes de semejante categoría o situaciones de necesidad.
  
Onceava. Recursos
  
Contra las bases y los actos administrativos definitivos que se deriven, podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la Alcaldía, a contar desde la publicación, o recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de la ciudad de Valencia en el plazo de dos meses, siendo los dos recursos incompatibles entre sí.
  
Anexo I
  
Baremo aplicable al concurso
  
1. Servicios prestados a la administración pública
  
Se valorará hasta un máximo de 24 puntos, la experiencia acreditada en la administración pública, de acuerdo con el siguientes baremo:
  
- Por cada año completo de servicios en la administración local, en el grupo A de administración general, realizando funciones de coordinación de los servicios municipales, de recursos humanos y negociación colectiva: 4 puntos por año, con un máximo de 4 años.
  
- Por cada año completo de servicios en la administración local, en el grupo A de administración general o habilitados nacionales: 1 punto por año completo de servicios, hasta un máximo de 4 puntos. Esta valoración será incompatible con la anterior, por los mismos períodos.
  
- Por año completo de experiencia en cualquier administración pública, en unidades de información a los ciudadanos de la AGE, Generalitat o AALL, 1 punto con un máximo de 4. Esta valoración será incompatible con la anterior, por los mismos períodos.
  
2. Elaboración de textos legales, libros, publicaciones, redacciones de informes, redacción de ordenanzas, acuerdos de funcionarios y convenios colectivos, hasta un máximo de 4 puntos por cada uno.
  
3. Cursos de formación y perfeccionamiento:
  
Se valorará la asistencia a aquellos cursos de formación y de perfeccionamiento que tengan relación con temas de carácter general de la administración pública o con las funciones que se han de desarrollar, que hayan sido organizados por organismos oficiales reconocidos en formación, debidamente acreditados, de acuerdo con el siguiente criterio:
  
- Cursos de duración igual o superior a 100 horas: 1 punto, con un máximo de 3 puntos.
  
- Cursos de 40 o más horas y menos de 100: 0,50 puntos, con un máximo de 2 puntos.
  
- Cursos de 20 o más horas y menos de 40: 0,35 puntos, con un máximo de 1 punto.
  
- Resto de cursos, jornadas, seminarios: 0,05 puntos, con un máximo de 1 punto.
  
La valoración total de este apartado no podrá exceder de 5 puntos.
  
La participación como ponente en cursos de formación, en centros homologados por los empleados públicos, se valorará a razón de cada curso impartido, siempre que la docencia haya superado las 10 horas, con 1 punto por materia impartida, y un máximo de 5 puntos.
  
4. Conocimientos de valenciano:
  
- Por poseer la especialización en Lenguaje Administrativo de la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano: 2 puntos.
  
La puntuación máxima obtenida por todos los apartados referentes al concurso de méritos de los candidatos será de 16 puntos.
  
Anexo II
  
Temario
  
Materias comunes
  
1. Derecho general
  
1. La Constitución española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.
  
2. Constitución (poder legislativo, ejecutivo y judicial). La Corona. Otros órganos.
  
3. La organización territorial del estado. La autonomía de nacionalidades y regiones. Distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el estado y las comunidades autónomas.
  
4. El poder judicial: jurisdicciones y órganos; competencias y límites.
  
5. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. La protección de los derechos fundamentales.
  
6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. El presidente. El Consell. Las Cortes Valencianas. Otros órganos relevantes.
  
7. Las competencias de la Comunidad Valenciana en el Estatuto de Autonomía.
  
8. La ley y la Constitución. Clases de leyes. Leyes del estado y leyes autonómicas. Normas con fuerza de ley. La potestad reglamentaria. Las relaciones entre ley y reglamento.
  
9. El ordenamiento jurídico comunitario. Integración en el derecho interno. Tratados y derecho derivado. Directrices y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y comunidades autónomas.
  
10. Fuentes del derecho. Fuentes del derecho local. Entrada en vigor e interpretación de las normas.
  
2. Derecho local
  
11. La administración local. Regulación constitucional y en el Estatuto de la Comunidad Valenciana. Entidades que la integran. La legislación básica de régimen local. La autonomía local y su garantía. El sistema de atribución de competencias a los entes locales.
  
12. La potestad reglamentaria de los entes locales reglamentos y ordenanzas. Concepto y procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos. Límites y control de la potestad reglamentaria. Relaciones entre ordenamiento estatal, autonómico y local. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales. Impugnación de los actos y acuerdos locales.
  
13. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteración de términos municipales. Legislación básica y autonómica.
  
14. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto del vecino. Derechos de los extranjeros.
  
15. La organización municipal. Órganos municipales necesarios. Alcalde, tenientes de alcalde, pleno y comisión de gobierno. La comisión especial de cuentas. Atribución y delegación de competencias. Régimen de sesiones y acuerdos.
  
16. Órganos complementarios. Las comisiones informativas. Los consejos sectoriales. Las juntas municipales. Los grupos políticos.
  
17. Las competencias municipales. Los servicios municipales. La reserva de servicio. La cláusula de capacitación general.
  
18. Regímenes municipales especiales. El consejo abierto. Entidades de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades y las áreas metropolitanas.
  
19. La provincia como entidad local. Concepto y elementos. Organización. Competencias: especial consideración de la cooperación con los municipios.
  
20. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. Elección de diputados y presidente.
  
21. La moción de censura. La cuestión de confianza. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales. La sustitución y disolución de las corporaciones locales.
  
22. Formas de acción administrativa de las entidades locales. El fomento. Les subvenciones. La actividad de policía. La actividad administrativa de ordenación: las licencias y las autorizaciones administrativas.
  
23. La iniciativa económica de las entidades locales. El servicio público de las entidades locales: concepto, evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. La gestión directa.
  
24. La concesión de servicios públicos. Concepto, naturaleza y elementos. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones de los concesionarios. Relaciones de los concesionarios con los usuarios. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos locales.
  
25. La contratación de la administración local. Peculiaridades respecto al régimen de contratación general. Atribuciones de los órganos locales en materia de contratación.
  
26. La nueva gestión pública. La gestión por resultados. El ciudadano como cliente. Las cartas de derechos de los usuarios.
  
27. La eficacia en la gestión. El liderazgo. La gestión de la calidad y el modelo EFQM. Mediciones, productividad y responsabilidad en la gestión.
  
3. Haciendas locales
  
28. La hacienda local en la constitución. Los recursos de las haciendas locales en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
  
29. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
  
30. El ICIO y el IVTNU.
  
31. Las tasas y contribuciones especiales. Los precios públicos. Otros ingresos
  
32. La gestión y liquidación de recursos. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos. La recaudación de las entidades locales.
  
4. Presupuestos
  
33. El presupuesto municipal. Estructura presupuestaria. Técnicas de elaboración.
  
34. Elaboración y aprobación. Las bases de ejecución: alcance y contenido posible. La prórroga del presupuesto.
  
35. Las fases de ejecución del presupuesto. Las modificaciones presupuestarias.
  
36. Liquidación del presupuesto. El resultado presupuestario y el remanente de tesorería. Efectos.
  
37. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
  
38. Control interno y control externo de la actividad económico-financiera de las entidades locales. La función interventora. El Tribunal de Cuentas y órganos de control de las comunidades autónomas.
  
5. Recursos humanos
  
39. Normativa de aplicación a la función pública local. Normativa básica estatal, autonómica y local.
  
40. La clasificación de los puestos de trabajo. Las relaciones de puestos de trabajo. Selección del personal. La provisión de puestos de trabajo.
  
41. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones de los funcionarios.
  
42. Derechos y deberes individuales. La carrera administrativa y la promoción del personal.
  
43. El régimen disciplinario de los funcionarios públicos. Las incompatibilidades.
  
44. El derecho al trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral. El convenio colectivo.
  
45. El contrato de trabajo. Elementos personales. Modalidades. La contratación eventual y fija. Contenido. Derechos y deberes. El salario.
  
46. El contrato de trabajo. Modificación, suspensión y extinción.
  
47. La negociación colectiva de los empleados públicos. La libertad sindical. Alcance y límites. Aplicación específica a la administración local
  
48. La planificación de los recursos humanos. Las ofertas públicas de empleo y los planes de empleo.
  
49. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la Administración Local.
  
50. La seguridad social de los empleados públicos. Especialidades.
  
51. Delitos contra la administración pública. Delitos de los funcionarios contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y sus funcionarios públicos.
  
6. Derecho administrativo
  
52. Fuentes del derecho administrativo. El reglamento. Clases y control de los reglamentos. Reglamentos locales
  
53. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales.
  
54. El principio de legalidad en la administración pública. Potestades regladas y discrecionales. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad.
  
55. Las personas interesadas. Concepto. Capacidad de obrar y sus causas modificativas. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Los registros. Derecho de acceso a archivos y registros. Derecho a la información e intimidad. Los datos personales. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.
  
56. Los actos administrativos. Concepto. Clases. Elementos.
  
57. Los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia: ejecutividad. Efectos. La autotutela declarativa y la presunción de validez. Notificación. Publicación. Nulidad y anulabilidad. Las técnicas de reducción de la invalidez
  
58. La ejecución de los actos administrativos. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
  
59. La revisión de la legalidad en vía administrativa: los recursos administrativos: principios generales. Especialidades de la administración Local. Actos susceptibles de recurso. Tramitación de los recursos administrativos.
  
60. La revisión de oficio. Recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
  
61. La potestad sancionadora. Principios. El procedimiento sancionador.
  
62. La responsabilidad patrimonial de la administración. Responsabilidad de las autoridades y personal al su servicio. Casos y procedimiento.
  
63. La LJCA. Disposiciones y actos recurribles. Plazos. Efectos y límites de las sentencias. Ejecución de sentencias.
  
7. Contratación
  
64. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas. Clases de contratos administrativos. Los contratos privados. Requisitos de los contratos administrativos. Las partes de los contratos administrativos. El objeto de contratos administrativos.
  
65. La selección del contratista y el procedimiento de contratación. Formalización del contrato. La invalidez de los contratos.
  
66. El contenido de los contratos. Las prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.
  
67. El contrato de obras.
  
68. El contrato de suministro.
  
69. El contrato de gestión de servicios públicos. Otros contratos administrativos.
  
8. Bienes municipales
  
70. Las propiedades públicas. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Otros bienes públicos de régimen especial: bienes comunales y patrimonio nacional. Montañas vecinales en mano común.
  
71. La mutación demanial: régimen de utilización y protección del dominio público.
  
72. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. El inventario. Administración, disfrute y aprovechamiento de los bienes. La enajenación.
  
9. Expropiación
  
73. La actividad expropiatoria, concepto y naturaleza. Los sujetos, objeto y efectos de la expropiación. La causa expropiandi.
  
74. El procedimiento expropiatorio general. Procedimiento expropiatorio urgente. La extinción de la expropiación, la reversión.
  
10. Urbanismo
  
75. Evolución histórica de la legislación urbanística española. El marco constitucional del urbanismo. La Sentencia 61/1997 del Tribunal Constitucional. Competencias del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales en materia de urbanismo.
  
76. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación del suelo. Régimen del suelo urbanizable y no urbanizable. Criterios de valoración.
  
77. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.
  
78. Ordenación del territorio. La Carta Europea de Ordenación del Territorio. Ordenación del territorio y urbanismo. Los instrumentos de ordenación territorial en el ámbito de la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
79. Los planes de acción territorial de finalidad urbanística. El planeamiento general. Límites a la potestad del planeamiento general.
  
80. Planes parciales y planes de reforma interior. Los estándares del sector. El plan especial. El catálogo de bienes y espacios protegidos. Los estudios de detalle.
  
81. Los programas para el desarrollo de actuaciones integradas.
  
82. La gestión directa y la gestión indirecta. El urbanizador: elección. Naturaleza y funciones. Relaciones entre propietarios y urbanizador.
  
83. La posición jurídica del urbanizador ante la administración. La responsabilidad del urbanizador. Régimen jurídico de adjudicación preferente, las agrupaciones de interés urbanístico.
  
84. La ejecución de los planes: la reparcelación. Las transferencias y las reservas de aprovechamiento. La expropiación forzosa urbanística
  
85. Las actuaciones aisladas. Programas para la ejecución del suelo urbano. El régimen de edificación forzosa. El registro de solares y edificios por rehabilitar. La cédula de garantía urbanística.
  
86. El patrimonio municipal del suelo.
  
87. Las licencias urbanísticas: regulación, naturaleza, clases y procedimiento de concesión. La parcelación de terrenos.
  
88. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas.
  
89. Delitos relativos a la ordenación del territorio, protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.
  
- Ventanilla única
  
90. Afiliación y cotización: régimen general, aut. agrario, hogar. Campo de aplicación. Altas y bajas. Régimen de cotización.
  
91. Prestaciones: asistencia sanitaria; desplazamientos; prótesis.
  
92. Prestaciones: IT, maternidad, riesgo, embarazo.
  
93. Prestaciones: incapacidad permanente.
  
94. Prestaciones: jubilación.
  
95. Prestaciones: muerte y supervivencia.
  
96. Otras prestaciones: protección familiar y seguro escolar.
  
97. La Seguridad Social en la Unión Europea. Especial referencia a Francia y Suiza.
  
98. INEM: prestación contributiva.
  
99. INEM: prestación asistencial y otras.
  
100. Generalitat; los Prop. Las ayudas a la vivienda. El Plan 2002-2005.
  
101. Seguridad ciudadana y protección civil. Competencias municipales en la legislación sectorial estatal. Los cuerpos de policías locales. La coordinación de las policías locales. Regulación municipal de usos de las vías urbanas.
  
102. Espectáculos públicos. Protección civil. Ruidos.
  
103. Competencias municipales en materia de protección del medio ambiente. El control de actividades. Gestión de residuos urbanos. Legislación autonómica valenciana.
  
104. Competencias sanitarias de las entidades locales en la legislación sectorial. Cementerios y servicios mortuorios. Intervención municipal en el comercio. La defensa de los consumidores.
  
105. Competencias en materia de cultura. Protección del patrimonio histórico artístico. Organización bibliotecaria de la Comunidad Valenciana. El patrimonio cultural valenciano. La promoción y uso del valenciano.
  
106. Competencia en materia de educación. La cooperación de las entidades locales en materia de educación. Los consejos escolares. La formación de personas adultas. Las políticas municipales de juventud y deporte.
  
107. Los servicios sociales municipales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios sociales. El sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.»
  
Lo que se expone al público para general conocimiento.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML