Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4727, del 06-04-2004 (2004/2540)

ACORD de 30 de gener de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació núm. 14 del Pla general al municipi de Morella.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4727

Data del DOGV
:   06-04-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/2540

CVE


Data del document
:   30-03-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Morella](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 30 de gener de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació núm. 14 del Pla general al municipi de Morella. [2004/X2540]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació núm.14 del Pla general de Morella, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer. Amb data 9 de setembre de 2003, el ple de l'Ajuntament de Morella, va acordar sotmetre a Informació Pública la modificació puntual núm. 14 del Pla general d'ordenació urbana d'aquest municipi, mitjançant edictes publicats en el periòdic Mediterráneo de data 3 d'octubre de 2003, en el Butlletí Oficial de la Província núm. 124, d'11 d'octubre de 2003 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4.601, de 3 d'octubre de 2003. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació.
  
Amb data 17 de novembre de 2003, el Ple de l'Ajuntament aprova provisionalment la citada modificació.
  
El 24 de novembre de 2003, té entrada al Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge a Castelló, l'escrit de l'Ajuntament de Morella, mitjançant el qual sol·licita l'aprovació definitiva de la modificació núm.14.
  
Segon. La documentació està formada per memòria informativa i justificativa pel que fa a la documentació escrita i plànols d'informació i plànols d'ordenació pel que fa a la documentació gràfica.
  
Tercer. La modificació puntual núm.14 del PGOU de Morella té per objecte solucionar la problemàtica creada en el sòl urbà de la pedania de Xiva de Morella, on es creu convenient la reordenació de determinades parcel·les edificables entorn d'un espai públic, per al qual es canvia d'ordenança una illa augmentant la seua grandària i adoptant una alineació més lògica en continuïtat amb el viari existent i les corbes de nivell, i se suprimeix una altra de difícil execució i que crearia un impacte visual important sobre la imatge de la població, de manera que ara s'assegura una millor implantació del volum edificat sobre el terreny, tenint en compte els acusats desnivells existents.
  
En la modificació es justifica que la proposta millora la relació entre l'índex de sòl dotacional i l'índex d'edificabilitat bruta de la nova ordenació, és major ara que la mateixa relació en l'antiga ordenació, atés que es redueix l'edificabilitat global de l'àmbit.
  
D'altra banda la modificació proposa l'eliminació de la zona d'ordenança Protecció Intensiva zona 2 a la qual quedava afectada una de les parcel·les que queda ara afectada per la zona d'ordenança 3, sent això possible perquè es permet per a aquesta zona la substitució i la reedificació mitjançant obra nova sobre la parcel·la de l'immoble.
  
Quart. En data 26 de novembre de 2003 es va sol·licitar informe a la Inspecció de Patrimoni Historicoartístic de la Conselleria de Cultura i Educació, que havent passat el termini legalment exigible per a la seua emissió sense que aquesta s'haja produït i tenint en compte que en el cas que ens ocupa no es produeixen cap dels supòsits legals que indiquen que aquest informe tinga un caràcter vinculant o preceptiu, cal entendre el silenci positiu sobre aquest.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació de la modificació ha sigut correcta, conforme a l'article 55 en concordança amb el 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en endavant LRAU).
  
Segon. La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer. La modificació planteja canvis respecte a l'ordenació detallada establerta en el pla general, basat en criteris de racionalitat. En aquest sentit cal assenyalar que, tal com reiteradament ha establert la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà que no afecten interessos supralocals i que obeint a l'interés públic, es justifiquen en criteris de racionalitat, s'emmarquen clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en tals casos l'administració local d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU recull clarament aquesta línia jurisprudencial. En aquest sentit, l'aspecte de l'ordenació detallada del sòl urbà que es planteja modificar no incideix en l'exercici autonòmic de cap de les comeses enumerades en l'article 40.1 de la LRAU (excepte en el que es refereix al control de legalitat), sinó que es tracta d'un assumpte d'exclusiu interés públic local, en el qual, conforme a l'article 40.2 de la citada llei, li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat, per la qual cosa cal únicament un control de legalitat.
  
Quart. Tenint en compte els canvis proposats amb la modificació pretesa no es produeix augment de l'edificabilitat prevista en el Pla General, ni s'ocasiona minva alguna en els espais públics previstos, per la qual cosa es dóna compliment al que estableix l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre del Govern Valencià, (en endavant RPCV), i l'article 55.3 de la LRAU.
  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, segons títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals ?i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb els articles 9.1 i 10.a) del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Per raó de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual núm. 14 del Pla general de Morella relativa al canvi d'usos dotacionals i parcel·les edificables a la pedania de Xiva de Morella.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló de la Plana, 30 de gener de 2004.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4727, del 06-04-2004 (2004/2540)

ACUERDO de 30 de enero de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación nº 14 del Plan General en el municipio de Morella.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4727

Fecha DOGV
:   06-04-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/2540

CVE


Fecha del documento
:   30-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Morella](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de enero de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº 14 del Plan General en el municipio de Morella. [2004/X2540]
  
Visto el expediente relativo a la modificación nº14 del Plan General de Morella, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. Con fecha 9 de septiembre de 2003, el Pleno del Ayuntamiento de Morella, acordó someter a Información Pública la modificación puntual nº 14 del Plan General de Ordenación Urbana de ese municipio, mediante edictos publicados en el periódico Mediterráneo de fecha 3 de octubre de 2003, en el Boletín Oficial de la Provincia número 124, de 11 de octubre de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.601, de 3 de octubre de 2003. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 17 de noviembre de 2003, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la aprobación provisional de la citada modificación.
  
El 24 de noviembre de 2003, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Morella, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la Modificación nº14.
  
Segundo. La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa por lo que respecta a la documentación escrita y planos de información y planos de ordenación por lo que respecta a la documentación gráfica.
  
Tercero. La Modificación Puntual nº14 del PGOU de Morella tiene por objeto solucionar la problemática creada en el suelo urbano de la pedanía de Chiva de Morella, donde se cree conveniente la reordenación de ciertas parcelas edificables en torno a un espacio público, para lo que se cambia de ordenanza una manzana aumentando su tamaño y adoptando una alineación más lógica en continuidad con el viario existente y las curvas de nivel, y se suprime otra de difícil ejecución y que crearía un impacto visual importante sobre la imagen de la población, de modo que ahora se asegura una mejor implantación del volumen edificado sobre el terreno, habida cuenta de los acusados desniveles existentes.
  
En la modificación se justifica que la propuesta mejora la relación entre el índice de suelo dotacional y el índice de edificabilidad bruta de la nueva ordenación, siendo mayor ahora que la misma relación en la antigua ordenación, dado que se reduce la edificabilidad global del ámbito.
  
Por otra parte la modificación propone la eliminación de la zona de ordenanza Protección Intensiva zona 2 a la que quedaba afectada una de las parcelas que queda ahora afectada por la zona de ordenanza 3, siendo ello posible por cuanto se permite para esta zona la sustitución y reedificación mediante obra nueva sobre la parcela del inmueble.
  
Cuarto. En fecha 26 de noviembre de 2003 se solicitó informe a la Inspección de Patrimonio Histórico Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, que habiendo pasado el plazo legalmente exigible para su emisión sin que esta se haya producido y habida cuenta que en el caso que nos ocupa no se produce ninguno de los supuestos legales que indiquen que este informe tenga un carácter vinculante o preceptivo, cabe entender el silencio positivo sobre el mismo.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. La modificación plantea cambios con respecto de la ordenación pormenorizada establecida en el plan general, basado en criterios de racionalidad. En este sentido hay que señalar que, tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano que no afecten a intereses supralocales y que obedeciendo al interés público, se justifiquen en criterios de racionalidad, se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración local de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el aspecto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano que se plantea modificar no incide en el ejercicio autonómico de ninguno de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU (excepto en lo que se refiere al control de legalidad), sino que se trata de un asunto de exclusivo interés público local, en el que, conforme el artículo 40.2 de la citada Ley, le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.
  
Cuarto. Habida cuenta de los cambios propuestos con la modificación pretendida no se produce aumento de la edificabilidad prevista en el Plan General, ni se ocasiona merma alguna en los espacios públicos previstos, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en los artículos 17 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV), y el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, según Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con los artículos 9.1 y 10.a) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual nº 14 del Plan General de Morella relativa al cambio de usos dotacionales y parcelas edificables en la pedanía de Chiva de Morella.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 30 de enero de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML