Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5804, del 11-07-2008 (2008/7530)

Concurs per a la selecció de l'agent urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada en el sòl urbà Vores Urbanes II.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5804

Data del DOGV
:   11-07-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/7530

CVE


Data del document
:   11-06-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Montesa

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Montesa](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))

Concurs per a la selecció de l'agent urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada en el sòl urbà Vores Urbanes II. [2008/7530]  
Apartat I: poder adjudicador  
I.1) Nom direccions i punts de contacte:  
I) Nom oficial: Ajuntament de Montesa  
II) Adreça postal: plaça de la Vila, número 1  
III) Localitat: Montesa (València)  
IV) Codi postal: 46692  
V) País: Espanya  
VI) Unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del programa d'actuació punt de contacte: Secretaria de l'Ajuntament de Montesa.  
VII) Telèfon de contacte: 962 299 002  
VIII) Fax de contacte: 962 299 288  
IX) Adreça de correu electrònic de contacte: montesa\_sec@gva.es  
Podeu obtindre més informació: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden obtindre's en: vegeu els punts de contacte mencionats dalt.  
Els diaris on consta publicat el contingut de les bases generals i particulars:   
- Les bases generals de programació són les publicades com a annex II, Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (DOGV núm. 5264 bis, 23.05.2006).  
- Les bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada en sòl urbà Vores Urbanes II de les normes subsidiàries de Montesa, aprovades per Acord plenari de data 30 d'abril de 2008 es publiquen com a annex al present anunci de licitació.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte mencionats dalt  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal activitat: institució regional o local.   
Apartat II: objecte del contracte  
II.1) Descripció.   
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador: concurs per a la selecció d'agent urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada en sòl urbà Vores Urbanes II de les normes subsidiàries de Montesa.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució: projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: sòl urbà de les normes subsidiàries de Montesa.  
Codi NUTS: ÉS 523.  
II.1.3) L'anunci es referix a: un contracte públic.  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició: redacció dels documents de gestió necessaris per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada del sòl urbà de Montesa Vores Urbanes i execució de les obres d'urbanització.  
II.1.5) Classificació CPV: 45231000.  
II.1.6) Contracte cobert amb l'acord sobre contractació pública (ACP): sí.  
II.1.7) Divisió en lots: no.   
II.1.8) S'acceptaran variants?: no.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte.  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: un milió nou-cents huit mil sis-cents huitanta-huit euros amb cinc cèntims d'euro, IVA exclòs (1.908.688,05 €, IVA exclòs).   
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució: termini estimat en les bases particulars de programació per al desenvolupament del programa d'actuació integrada: termini d'execució obres d'urbanització: tres anys. Termini d'edificació: quatre anys des de la recepció de les obres d'urbanització.  
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte.  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits: la garantia provisional que haurà de depositar-se equival al 2% de l'estimació de les càrregues d'urbanització, sense IVA, és a dir, trenta-huit mil cent setanta-tres euros amb setanta-sis cèntims d'euro (38.173,76 €).  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen: no cap.  
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte: les previstes en la legislació urbanística.  
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.   
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada, així com la resta de la normativa urbanística (base particular XI Capacitat per a ser urbanitzador).  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada, així com la resta de la normativa urbanística (base particular XII Solvència econòmica i financera).  
III.2.3) Capacitat tècnica: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada, així com la resta de la normativa urbanística (base particular XIII Solvència tècnica i professional).  
Apartat IV: procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
IV.1.1) Tipus de procediment: obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV2.1) Criteris d'adjudicació:   
Criteris d'adjudicació corresponents a l'alternativa tècnica:  
a. La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització. Este criteri representarà un 40% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
b. La connexió adequada de les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn. Este criteri representarà un 30% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
c. Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
d. Compromisos d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
e. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
f. Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en les lletres c), d), e) i f) representaran en el seu conjunt un 20% de la puntuació total de l'alternativa tècnica. Estos percentatges es distribuiran de la manera següent: Termini d'execució: puntuarà un 1%; compromisos d'edificació simultània, puntuarà un 1%; els compromisos addicionals de l'urbanitzador puntuaran un 17%; els mitjans per al control de qualitat puntuaran un 1%.   
g. Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
h. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, de conformitat amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri representarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen serà de 80 punts (equivalent a 40 punts sobre els 50 que, com a màxim, representa la dita alternativa tècnica dins del conjunt de la valoració).  
Criteris d'adjudicació corresponents a la proposició juridicoeconòmica.  
a. Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
c. La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 25% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
d. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5% de la valoració de la proposició jurídic econòmica.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.   
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: Vores Urbanes II/2008.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: no.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació: termini de recepció de sol·licituds de documents i d'accés a estos, des del 10.06.2008 fins al 08.09.2008, fins a les 14.00 hores.  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació: les proposicions dels interessats podran presentar-se fins al 09.09.2008 a les 14.00 hores.  
IV.3.5) Llengües en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ÉS, espanyol i valencià.  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta: l'anunci del concurs de programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea el 09.06.2008.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes: data, hora i lloc en què es procedirà a l'obertura de la documentació que integre les propostes presentades per cada licitador, el 12.09.2008, a les 11.00 hores, al saló de plens de l'Ajuntament de Montesa, la presència de persones autoritzades a estar presents en l'acte d'obertura d'ofertes, es realitzarà segons el que establix la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i la seua normativa de desenvolupament.  
Apartat V. Informació complementària  
V.1) Es tracta de contractes periòdics?: no.  
V.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris: no.  
V.3) Informació addicional:   
Documentació a presentar per cada concursant: vegeu les bases particulars.  
V.4.) Procediments de recursos.  
V.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs:   
I) Nom oficial: Ajuntament de Montesa  
II) Adreça postal: plaça de la Vila, número 1  
III) Localitat: Montesa (València)  
IV) Codi postal: 46692  
V) País: Espanya  
VI) Unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del programa d'actuació punt de contacte: Secretaria de l'Ajuntament de Montesa.  
VII) Telèfon de contacte: 962 299 002  
VIII) Fax de contacte: 962 299 288  
IX) Adreça de correu electrònic de contacte: montesa\_sec@gva.es  
V.5) Data d'enviament del present anunci: l'anunci de concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 9 de juny de 2008.  
ANNEX  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada en sòl urbà residencial Vores Urbanes II de Montesa.   
Base I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic del sòl urbà residencial Vores Urbanes II de les normes subsidiàries de Montesa.   
Base II. Règim jurídic  
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot el no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 18 de maig, del Consell de la Generalitat (modificat per Decret 36/2007), i les bases generals de programació prevista en l'annex del dit Decret que l'Ajuntament de Montesa assumix com a pròpies.   
Seran, així mateix, d'aplicació supletòria les disposicions contingudes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic i les establides en el Reglament General de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada.   
Base III. Ordenació urbanística vigent   
El planejament vigent al terme municipal de Montesa està constituït per les normes subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 27 de setembre de 1988 (BOP de 09.11.1988).   
L'àmbit del programa d'actuació integrada que es pretén desenvolupar està ordenat detalladament en les normes subsidiàries.  
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
1. Memòria de necessitats: integració de l'actuació amb l'entorn urbà per mitjà de la prolongació de vials ja existents així com la creació d'uns altres de nous, la qual cosa donarà lloc a la creació d'illes edificables; connexió amb els servicis urbanístics del nucli urbà consolidat i execució d'obres d'urbanització de qualitat.   
2. Objectius de la programació:   
a. Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar del Registre de la Propietat i del Cadastre tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les finques resultants, especialment les destinades al domini públic.   
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
b. Urbanitzar completament l'àmbit del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c. Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, i per a això haurà de presentar estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).   
d. Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.   
e. Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.   
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i alçarà la corresponent acta d'entrega.   
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.   
f. Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
g. Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, inclòs un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.   
Base V. Paràmetres urbanístics   
Superfície total 24.583,79 m²   
Vials 9.624,04 m²   
Zona verda 903,49 m²   
Total superfície edificable 14.056,26 m²   
Total edificabilitat màxima  
(Aprofitament objectiu total) 35.978,30 m² t  
Base VI. Objectius d'edificació privada  
1. No hi ha edificacions catalogades per les normes subsidiàries en l'àmbit de la unitat d'execució que es pretén desenvolupar.   
2. En les normes subsidiàries no es preveu per a esta unitat d'execució cap reserva de sòl per a vivendes subjectes a algun règim de protecció pública.   
3. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i la forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments seran els establits en els instruments de planejament d'aplicació.  
Base VII. Prescripcions tècniques dels documents de gestió  
Prescripcions dels documents de gestió:  
A. Projecte d'urbanització: hauran d'incloure's les prescripcions tècniques establides en la base VIII.  
B. Projecte de reparcel·lació: haurà de tindre el contingut i les determinacions establides en els articles 160 a 181 de la LUV i en els articles 394 a 428 del ROGTU. Es redactarà seguint el mateix orde, estructura i denominació de cada apartat previst en els articles 175, 176 i concordants de la LUV. S'haurà d'incloure en el projecte un pla de mesurament real de cada una de les parcel·les afectades, degudament tancat. A més el projecte inclourà com a annex el calendari de liquidació de quotes d'urbanització, indicant els terminis de liquidació i l'import corresponent a cada parcel·la adjudicada.   
Base VIII. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització  
Amb caràcter general i d'acord amb l'article 52 del TRLCAP 2/2000, segons remissió efectuada per l'article 131.2 f LUV, les prescripcions tècniques seran definides per referència a normes nacionals que traslladen normes europees a documents d'idoneïtat tècnica europeus o especificacions tècniques comunes, i en qualsevol cas podran definir-se per referència a normes nacionals que traslladen normes internacionals a normes nacionals o a altres normes.   
Segons els articles 152 a 155 de la LUV, els projectes d'urbanització definixen els detalls tècnics de les obres previstes pels plans Es redactaran amb precisió suficient per a poder, eventualment, executar-los sota direcció de tècnic diferent del seu redactor.  
El projecte d'urbanització no podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa, sense perjuí que puga efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i subsòl en l'execució material de les obres.  
La documentació del projecte d'urbanització serà l'establida en l'article 156 LUV i 350 del ROGTU.   
Les prescripcions tècniques particulars que necessàriament hauran d'observar-se en el projecte d'urbanització són les següents:   
- Lluminàries per a l'enllumenat públic a triar per l'Ajuntament en coherència amb la resta del casc i en tot cas antipol·lució lumínica. El nivell d'il·luminació del viari principal serà de 25 luxs amb Uo=0,4-0,6.   
- La xarxa de sanejament general utilitza canonades de formigó centrifugat amb junta elàstica, per motius de manteniment i coherència de materials este sistema serà el de les noves xarxes.  
- El ferm a dimensionar correspondrà a un tipus T4121, es formarà una esplanada base E2 i com a ferm 20 cm de tot-u compactat al 90% del proctor com a mínim i 8 cm de mescla bituminosa.  
- Les canonades de proveïment d'aigua seran de polietilé llis amb un diàmetre equivalent mínim d'1 œ.  
- Els rastells hauran de ser de resistència i grandària adequada per a circulació rodada urbana (min. 15x40 cm) de formigó vibrat i acabat afinat.   
- Les voreres aniran pavimentades amb taulell hidràulic de 4 pastilles sobre solera de morter ric de ciment al seu torn sobre llit d'arena.   
- Caldrà ajustar-se a les prescripcions del RITE vigent en el moment d'atorgar llicència d'obres.  
Base IX. Preu de licitació  
D'acord amb el que establix l'article 140.1 de la LUV i 286.h) del ROGTU s'establix com a preu cert de licitació (exclòs l'impost sobre el valor afegit), que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de les garanties regulades en estes bases, la quantitat d'un milió nou-cents huit mil sis-cents huitanta-huit euros amb sis cèntims d'euro (1.908.688,06 €) segons el desglossament següent:  
a) Cost de les obres d'urbanització   
Total PEM 1.206.080,74 €   
13% despeses generals 156.822,45 €  
6% benefici industrial 72.364,84 €  
Total PEC 1.435.513,87 €  
Despeses variables a justificar 15% del PEC 215.327,10 €  
Total obres 1.650.840,97 €  
b) Costos de redacció i direcció dels projectes tècnics, despeses de notaria i registre.  
(8,8% del PEM) 107.087,00 €  
c) Benefici empresarial de l'urbanitzador.  
(10% s/PEM) 120.608,07 €  
d) Despeses de gestió de l'urbanitzador.  
(2,5% s/PEM) 30.152,01 €  
(A tots els costos se'ls afegirà i addicionarà el percentatge que corresponga en concepte d'IVA).  
S'inclouran dins del concepte de càrregues d'urbanització els costos necessaris per a la tramitació del procediment d'adjudicació del programa d'actuació integrada per gestió indirecta.   
Seran a càrrec de l'adjudicatari els honoraris professionals que es generen en l'Ajuntament, que no podrà repercutir-los als propietaris, per un import màxim de 12.060,81 €.  
Base X. Terminis de desenvolupament i execució del programa  
10.1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
10.2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'establixen en les bases generals.  
10.3. En el termini de sis mesos des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació forçosa corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
10.4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini de sis mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació, i prèvia inscripció d'este en el Registre de la Propietat.  
10.5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de tres anys des que s'inicien.  
10.6. El termini màxim d'edificació dels solars des de la recepció de les obres d'urbanització serà de quatre anys. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.  
Base XI. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les que disposa l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
Base XII. Solvència econòmica i financera  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
Base XIII. Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels següents mitjans:   
A. Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
B. Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
C. Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
D. Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.   
E. Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.   
F. Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
G. Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos i documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empresa o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.   
Base XIV. Garanties  
1. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, que s'aproven en el programa d'actuació integrada. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies, comptats des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.   
2. Serà procedent elevar la garantia fins al 20% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat, quan les càrregues d'urbanització estiguen sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
3. Es consideraran en principi desproporcionades o temeràries les proposicions que es troben en els supòsits següents:   
a. Quan, concorrent un sol licitador, siga inferior al preu cert de licitació en més de 25 unitats percentuals.   
b. Quan concórreguen dos licitadors, la que siga inferior en més de 20 unitats percentuals a l'altra proposició.   
c. Quan concórreguen tres licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les proposicions presentades. No obstant això, s'exclourà per al còmput de la mitjana esmentada la proposició de quantia més elevada quan siga superior en més de 10 unitats percentuals a esta mitjana. En qualsevol cas es considerarà desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals.   
d. Quan concórreguen quatre o més licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les proposicions presentades. No obstant això, s'exclourà per al còmput de dita mitjana la proposició de quantia més elevada quan siga superior en més de 10 unitats percentuals a esta mitjana. En qualsevol cas es considerarà desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals.   
4. Per als supòsits assenyalats en l'apartat anterior s'establixen les següents garanties complementàries:  
- Si la proposició seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a proposició mitjana entre 5 i 10 punts del llindar a partir del qual les proposicions es consideren com a baixes temeràries es prestarà una garantia complementària del 5%.  
- Si la proposició seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a proposició mitjana entre 11 i 15 punts del llindar a partir del qual les proposicions es consideren com a baixes temeràries es prestarà una garantia complementària del 8%.  
- Si la proposició seleccionada es desvia a la baixa de la que es definisca com a proposició mitjana entre 16 o més punts del llindar a partir del qual les proposicions es consideren com a baixes temeràries es prestarà una garantia complementària del 10%.  
5. Les garanties complementàries es constituiran en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, igual que la garantia definitiva, i acreditar-se junt amb esta. L'incompliment d'este requisit per causa imputable a l'adjudicatari donarà lloc a la resolució del contracte.   
6. La garantia provisional serà de trenta-huit mil cent setanta-tres euros amb setanta-sis cèntims d'euro (38.173,76 €) equivalent al 2% de l'estimació de les càrregues d'urbanització, sense IVA, i es podrà constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació sobre contractes de les administracions públiques.   
7. La garantia provisional podrà ser confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.   
Base XV. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General d'Entrada de l'Ajuntament de Montesa, siti a la plaça de la Vila, núm. 1, en el termini de tres mesos des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea i en horari de 09.00 a 14.00 hores, les seues proposicions integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.   
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la següent:   
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme.   
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït garantia provisional en els termes exigits en la base XIV.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, fins i tot trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.   
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.   
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguen sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.   
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals circumstàncies.   
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.   
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentats per este.   
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al dia hàbil següent.   
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en els articles 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositarà una còpia d'estos a la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.   
Base XVI. Contingut de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:   
1. Identificació del document que regule l'ordenació detallada a desenvolupar.  
2. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
3. Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.   
4. Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
5. Projecte d'urbanització.  
6. Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
7. Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
8. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.   
9. Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
Base XVII. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:   
A. Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporta per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.   
B. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.   
C. Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit d'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.   
D. Resum de les dades econòmiques rellevants   
E. Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:   
I. Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1 a i b de la Llei Urbanística Valenciana.   
ii. Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es referix l'article 168.1 c de la Llei Urbanística Valenciana.  
iii. Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.   
iv. Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
v. Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
vi. Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
vii. Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.   
viii. Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris acollides a elles, si és el cas, amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.   
F. Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.   
G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre de les despeses variables i de la indemnització que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.   
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.   
Base XVIII. Admissibilitat de variants   
1. No s'admeten alternatives tècniques que suposen una ampliació o reducció de l'àmbit territorial a programar.  
2. A l'efecte d'esta base no es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
Base XIX. Criteris d'adjudicació  
1. Per tractar-se d'alternatives tècniques sense planejament i amb projecte d'urbanització per al desenvolupament de l'ordenació detallada establida en les normes subsidiàries de Montesa, la puntuació total de l'alternativa tècnica representarà un 50% del total de la valoració en el concurs, mentre que la puntuació total de la proposició juridicoeconòmica representarà l'altre 50%.  
2. Els criteris de puntuació i la seua importància relativa de les alternatives tècniques, per no anar acompanyades de planejament urbanístic, seran els següents, establits per orde decreixent d'importància i concretant motivadament els percentatges de còmput de cada un d'ells dins dels rangs establits en el ROGTU:   
a) La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització. Este criteri representarà un 40% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
S'aplica el rang mínim previst en el ROGTU, donat l'objectiu municipal d'aconseguir la major qualitat de les obres d'urbanització.  
b) La connexió adequada de les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn. Este criteri representarà un 30% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
S'aplica el rang mínim previst en el ROGTU, donada la ubicació dels terrenys en la malla urbana de la ciutat i la major facilitat per a la seua connexió.  
c) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
d) Compromisos d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
e) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
f) Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en les lletres c), d), e) i f) representaran en el seu conjunt un 20% de la puntuació total de l'alternativa tècnica. Estos percentatges es distribuiran de la manera següent: termini d'execució, puntuarà un 1%; compromisos d'edificació simultània, puntuarà un 1%; els compromisos addicionals de l'urbanitzador puntuaran un 17%; els mitjans per al control de qualitat puntuaran un 1%.   
S'aplica en conjunt el rang mínim previst en el ROGTU, ja que el termini d'execució d'esta actuació no és decisiu i la demora pot ser objecte de penalitzacions; els compromisos d'edificació simultània no són tampoc decisius ja que l'execució de la urbanització no es preveu que siga llarga; es pretenen potenciar els compromisos addicionals assumits en exclusiva a càrrec seu per l'urbanitzador, i els mitjans de control de qualitat donada la reduïda superfície de l'actuació, són més fàcils d'aplicar.   
g) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
S'aplica el rang mínim previst en el ROGTU, atés que la localització de l'actuació en el nucli urbà i la tipologia edificatòria prevista per a ella en les normes subsidiàries no faciliten la construcció de vivendes protegides.   
h) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, de conformitat amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri representarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
S'aplica el rang mínim previst en el ROGTU, atés que la valoració dels elements d'urbanització exterior ja s'inclou en la màxima puntuació assignada en la lletra a) d'este apartat 2.  
3. La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen serà de 80 punts (equivalent a 40 punts sobre els 50 que, com a màxim, representa la dita alternativa tècnica dins del conjunt de la valoració).  
4. Els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques i la seua importància relativa seran els següents:   
a) Menor import respecte de referències de quadros de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
S'aplica el rang màxim previst en el ROGTU, per considerar molt rellevant l'import de les càrregues d'urbanització, atés que també s'ha considerat de rellevància la idoneïtat i qualitat de les obres d'urbanització.   
b) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
S'aplica el rang mínim previst en el ROGTU, ja que s'entén menys prioritari establir obligacions especials d'edificació.   
c) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Este criteri representarà un 25% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
S'aplica un percentatge mitjà del previst en el ROGTU, per considerar que serà determinant per a facilitar la retribució de l'urbanitzador en terrenys, la qual cosa al seu torn beneficiarà els propietaris.   
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
S'aplica el percentatge màxim previst en el ROGTU, per considerar que s'ha establit una puntuació alta per als compromisos addicionals.  
5. Els documents de l'alternativa tècnica i de la proposició juridicoeconòmica que seran objecte de valoració com a criteris d'adjudicació del programa d'actuació integrada, ordenats de major a menor importància, segons la ponderació que s'atribuïsca a cada un d'estos, seran aquells en què es continguen els criteris de puntuació assenyalats en els apartats 2, 3 i 4 de les presents bases particulars.  
Base XX. Adjudicació del programa  
L'adjudicació del programa d'actuació i la posterior formalització del contracte per al desenvolupament i execució de tals programes, es realitzaran per mitjà del procediment obert de licitació i la forma de concurs, en els termes establits legalment i reglamentàriament.  
Base XXI. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant a este un exemplar de les bases particulars de programació.   
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.   
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
Base XXII. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge  
No resulta exigible el dictamen del Consell de Territori i Paisatge, de conformitat amb el que establix l'article 136.4 de la LUV, donada l'escassa complexitat que presenta el programa d'actuació integrada, i per no superar-se la superfície de 50 hectàrees.  
Base XXIII. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, deurà haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.   
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.   
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.   
Base XXIV. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la Llei de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a. La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b. La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c. La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d. La no formalització del contracte en termini.  
e. La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f. La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.   
g. La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
h. L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i. La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.   
j. La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions corresponents.   
k. La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l. La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.   
m. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que siguen procedents, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n. Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic.   
o. Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.   
p. L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q. L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.   
r. La caducitat del programa pel transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s. El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, siguen procedents en benefici dels propietaris dels terrenys o altres afectats.   
t. La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u. La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.  
v. El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell de Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
Base XXV. Prerrogatives de l'administració  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.   
Base XXVI. Jurisdicció competent  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Montesa, 11 de juny de 2008.- L'alcalde: José Albalat Grimaltos.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5804, del 11-07-2008 (2008/7530)

Concurso para la selección del agente urbanizador del Programa de Actuación Integrada en el suelo urbano Bordes Urbanos II.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5804

Fecha DOGV
:   11-07-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/7530

CVE


Fecha del documento
:   11-06-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Montesa

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Montesa](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))

Concurso para la selección del agente urbanizador del Programa de Actuación Integrada en el suelo urbano Bordes Urbanos II. [2008/7530]  
Apartado I: poder adjudicador  
I.1) Nombre direcciones y puntos de contacto:  
I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Montesa  
II) Dirección postal: plaza de la Vila, número 1  
III) Localidad: Montesa (Valencia)  
IV) Código postal: 46692  
V) País: España  
VI) Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación punto de contacto: Secretaría del Ayuntamiento de Montesa.  
VII) Teléfono de contacto: 962 299 002  
VIII) Fax de contacto: 962 299 288  
IX) Dirección de correo electrónico de contacto: montesa\_sec@gva.es  
Puede obtener más información: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las bases generales y las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Los diarios donde consta publicado el contenido de las bases generales y particulares:   
- Las bases generales de programación son las publicadas como anexo II, Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (DOGV núm. 5264 bis, 23.05.2006).  
- Las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada en suelo urbano Bordes Urbanos II de las normas subsidiarias de Montesa, aprobadas por Acuerdo plenario de fecha 30 de abril de 2008 se publican como anexo al presente anuncio de licitación.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal actividad: institución regional o local.   
Apartado II: objeto del contrato  
II.1) Descripción.   
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: concurso para la selección de agente urbanizador del Programa de Actuación Integrada en suelo urbano Bordes Urbanos II de las normas subsidiarias de Montesa.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: suelo urbano de las normas subsidiarias de Montesa.  
Código NUTS: ES 523.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4) Breve descripción del contrato o adquisición: redacción de los documentos de gestión necesarios para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada del suelo urbano de Montesa Bordes Urbanos y ejecución de las obras de urbanización.  
II.1.5) Clasificación CPV: 45231000.  
II.1.6) Contrato cubierto con el acuerdo sobre contratación pública (ACP): sí.  
II.1.7) División en lotes: no.   
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes?: no.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato.  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: un millón novecientos ocho mil seiscientos ochenta y ocho euros con cinco céntimos de euro, IVA excluido (1.908.688,05 €, IVA excluido).   
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución: plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación integrada: plazo de ejecución obras de urbanización: tres años. Plazo de edificación: cuatro años desde la recepción de las obras de urbanización.  
Apartado III: información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato.  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos: la garantía provisional que deberá depositarse equivale al 2% de la estimación de las cargas de urbanización, sin IVA, es decir, treinta y ocho mil ciento setenta y tres euros con setenta y seis céntimos de euro (38.173,76 €).  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: ninguna.  
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: las previstas en la legislación urbanística.  
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.   
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada, así como el resto de la normativa urbanística (base particular XI Capacidad para ser urbanizador).  
III.2.2) Capacidad económica y financiera: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada, así como el resto de la normativa urbanística (base particular XII Solvencia económica y financiera).  
III.2.3) Capacidad técnica: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada, así como el resto de la normativa urbanística (base particular XIII Solvencia técnica y profesional).  
Apartado IV: procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV2.1) Criterios de adjudicación:   
Criterios de adjudicación correspondientes a la alternativa técnica:  
a. La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización. Este criterio representará un 40% de la valoración de la alternativa técnica.   
b. La conexión adecuada de las obras de urbanización de la actuación en su entorno. Este criterio representará un 30% de la valoración de la alternativa técnica.  
c. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
d. Compromisos de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
e. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
f. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Los criterios establecidos en las letras c), d), e) y f) representarán en su conjunto un 20% de la puntuación total de la alternativa técnica. Estos porcentajes se distribuirán de la siguiente manera: Plazo de ejecución: puntuará un 1%; compromisos de edificación simultánea, puntuará un 1%; los compromisos adicionales del urbanizador puntuarán un 17%; los medios para el control de calidad puntuarán un 1%.   
g. Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.   
h. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de conformidad con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.   
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen será de 80 puntos (equivalente a 40 puntos sobre los 50 que, como máximo, representa dicha alternativa técnica dentro del conjunto de la valoración).  
Criterios de adjudicación correspondientes a la proposición jurídico-económica.  
a. Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
c. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
d. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio representará un 5% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica?: no.   
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: Bordes Urbanos II/2008.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: no.  
IV.3.3) Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación: Plazo de recepción de solicitudes de documentos y de acceso a los mismos, desde el 10.06.2008 hasta el 08.09.2008, hasta las 14.00 horas.  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: las proposiciones de los interesados podrán presentarse hasta el 09.09.2008 a las 14.00 horas.  
IV.3.5) Lenguas en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES, español y valenciano.  
IV.3.6) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: el anuncio del concurso de programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea el 09.06.2008.  
IV.3.7) Condiciones para la apertura de las ofertas: fecha, hora y lugar en los que se procederá a la apertura de la documentación que integre las propuestas presentadas por cada licitador, el 12.09.2008, a las 11.00 horas, en el salón de plenos del Ayuntamiento de Montesa, la presencia de personas autorizadas a estar presentes en el acto de apertura de ofertas, se realizará según lo establecido en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y su normativa de desarrollo.  
Apartado V. Información complementaria  
V.1) ¿Se trata de contratos periódicos?: no.  
V.2) Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios: no.  
V.3) Información adicional:   
Documentación a presentar por cada concursante: ver las bases particulares.  
V.4.) Procedimientos de recursos.  
V.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso:   
I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Montesa  
II) Dirección postal: plaza de la Vila, número 1  
III) Localidad: Montesa (Valencia)  
IV) Código postal: 46692  
V) País: España  
VI) Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación punto de contacto: Secretaría del Ayuntamiento de Montesa.  
VII) Teléfono de contacto: 962 299 002  
VIII) Fax de contacto: 962 299 288  
IX) Dirección de correo electrónico de contacto: montesa\_sec@gva.es  
V.5) Fecha de envío del presente anuncio: el anuncio de concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 9 de junio de 2008.  
ANEXO  
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada en suelo urbano residencial Bordes Urbanos II de Montesa.   
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico del suelo urbano residencial Bordes Urbanos II de las normas subsidiarias de Montesa.   
Base II. Régimen jurídico  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 18 de mayo, del Consell de la Generalitat (modificado por Decreto 36/2007), y las bases generales de programación prevista en el Anexo de dicho Decreto que el Ayuntamiento de Montesa asume como propias.   
Serán, asimismo, de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: Bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.   
Base III. Ordenación urbanística vigente   
El planeamiento vigente en el término municipal de Montesa está constituido por las normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 27 de septiembre de 1988 (BOP de 09.11.1988).   
El ámbito del programa de actuación integrada que se pretende desarrollar se encuentra ordenado pormenorizadamente en las normas subsidiarias.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
1. Memoria de necesidades: integración de la actuación con el entorno urbano mediante la prolongación de viales ya existentes así como la creación de otros nuevos, lo que dará lugar a la creación de manzanas edificables; conexión con los servicios urbanísticos del casco urbano consolidado y ejecución de obras de urbanización de calidad.   
2. Objetivos de la programación:   
a. Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar del Registro de la Propiedad y del Catastro toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.   
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
b. Urbanizar completamente el ámbito del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c. Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello presentar estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).   
d. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.   
e. Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.   
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.   
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.   
f. Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
g. Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.   
Base V. Parámetros urbanísticos   
Superficie total 24.583,79 m²   
Viales 9.624,04 m²   
Zona verde 903,49 m²   
Total superficie edificable 14.056,26 m²   
Total edificabilidad máxima  
(Aprovechamiento objetivo total) 35.978,30 m² t  
Base VI. Objetivos de edificación privada  
1. No hay edificaciones catalogadas por las normas subsidiarias en el ámbito de la unidad de ejecución que se pretende desarrollar.   
2. En las normas subsidiarias no se prevé para esta unidad de ejecución ninguna reserva de suelo para viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.   
3. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y la forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento de aplicación.  
Base VII. Prescripciones técnicas de los documentos de gestión  
Prescripciones de los documentos de gestión:  
a. Proyecto de urbanización: deberá de contemplarse las prescripciones técnicas establecidas en la base VIII.  
b. Proyecto de reparcelación: deberá tener el contenido y las determinaciones establecidas en los artículos 160 a 181 de la LUV y en los artículos 394 a 428 del ROGTU. Se redactará siguiendo el mismo orden, estructura y denominación de cada apartado previsto en los artículos 175, 176 y concordantes de la LUV. Se habrá de incluir en el proyecto un plano de medición real de cada una de las parcelas afectadas, debidamente acotado. Además el proyecto incluirá como anexo el calendario de liquidación de cuotas de urbanización, indicando los plazos de liquidación y el importe correspondiente a cada parcela adjudicada.   
Base VIII. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
Con carácter general y de acuerdo con el artículo 52 del TRLCAP 2/2000, según remisión efectuada por el artículo 131.2 f LUV, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes, y en cualquier caso podrán definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.   
Según los artículos 152 a 155 de la LUV, los proyectos de urbanización definen los detalles técnicos de las obras previstas por los planes Se redactarán con precisión suficiente para poder, eventualmente, ejecutarlos bajo dirección de técnico distinto a su redactor.  
El proyecto de urbanización no podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla, sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras.  
La documentación del proyecto de urbanización será la establecida en el artículo 156 LUV y 350 del ROGTU.   
Las prescripciones técnicas particulares que necesariamente deberán observarse en el proyecto de urbanización son las siguientes:   
- Luminarias para el alumbrado público a elegir por el Ayuntamiento en coherencia con el resto del casco y en todo caso antipolución lumínica. El nivel de iluminación del viario principal será de 25 luxes con Uo=0,4-0,6.   
- La red de saneamiento general utiliza tuberías de hormigón centrifugado con junta elástica, por motivos de mantenimiento y coherencia de materiales este sistema será el de las nuevas redes.  
- El firme a dimensionar corresponderá a un tipo T4121, se formará una explanada base E2 y como firme 20 cm de zahorras compactadas al 90% del proctor como mínimo y 8 cm de mezcla bituminosa.  
- Las tuberías de abastecimiento de agua serán de polietileno liso con un diámetro equivalente mínimo de 1 œ.  
- Los bordillos deberán ser de resistencia y tamaño adecuado para circulación rodada urbana (min. 15x40 cm) de hormigón vibrado y acabado afinado.   
- Las aceras irán pavimentadas con baldosa hidráulica de 4 pastillas sobre solera de mortero rico de cemento a su vez sobre lecho de arena.   
- Se atenderá a las prescripciones del RITE vigente en el momento de otorgar licencia de obras.  
Base IX. Precio de licitación  
Conforme a lo establecido en el artículo 140.1 de la LUV y 286.h) del ROGTU se establece como precio cierto de licitación (excluido el impuesto sobre el valor añadido), que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de las garantías reguladas en estas bases, la cantidad de un millón novecientos ocho mil seiscientos ochenta y ocho euros con seis céntimos de euro (1.908.688,06 €) según el siguiente desglose:  
a) Coste de las obras de urbanización   
Total PEM 1.206.080,74 €   
13% gastos generales 156.822,45 €  
6% beneficio industrial 72.364,84 €  
Total PEC 1.435.513,87 €  
Gastos variables a justificar 15% del PEC 215.327,10 €  
Total obras 1.650.840,97 €  
b) Costes de redacción y dirección de los proyectos técnicos, gastos de notaría y registro.  
(8,8% del PEM) 107.087,00 €  
c) Beneficio empresarial del urbanizador.  
(10% s/PEM) 120.608,07 €  
d) Gastos de gestión del urbanizador.  
(2,5% s/PEM) 30.152,01 €  
(A todos los costes se les añadirá y adicionará el porcentaje que corresponda en concepto de IVA).  
Se incluirán dentro del concepto de cargas de urbanización los costes necesarios para la tramitación del procedimiento de adjudicación del programa de actuación integrada por gestión indirecta.   
Serán a cargo del adjudicatario los honorarios profesionales que se generen en el Ayuntamiento, que no podrá repercutirlos a los propietarios, por importe máximo de 12.060,81 €.  
Base X. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
10.1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
10.2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las bases generales.  
10.3. En el plazo de seis meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación forzosa correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
10.4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de seis meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación, y previa inscripción de éste en el Registro de la Propiedad.  
10.5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de tres años desde su inicio.  
10.6. El plazo máximo de edificación de los solares desde la recepción de las obras de urbanización será de cuatro años. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.  
Base XI. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes Bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
Base XII. Solvencia económica y financiera  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
Base XIII. Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los siguientes medios:   
a. Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b. Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c. Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d. Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.   
e. Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.   
f. Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g. Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos y documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresa u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.   
Base XIV. Garantías  
1. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, que se aprueben en el programa de actuación integrada. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días, contados desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.   
2. Procederá elevar la garantía hasta el 20% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado, cuando las cargas de urbanización se encuentren sometidas a presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
3. Se considerarán en principio desproporcionadas o temerarias las proposiciones que se encuentren en los siguientes supuestos:   
a. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al precio cierto de licitación en más de 25 unidades porcentuales.   
b. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra proposición.   
c. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las proposiciones presentadas. No obstante se excluirá para el cómputo de dicha media la proposición de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales.   
d. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las proposiciones presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la proposición de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso se considerará desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales.   
4. Para los supuestos señalados en el apartado anterior se establecen las siguientes garantías complementarias:  
- Si la proposición seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como proposición media entre 5 y 10 puntos del umbral a partir del cual las proposiciones se consideren como bajas temerarias se prestará una garantía complementaria del 5%.  
- Si la proposición seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como proposición media entre 11 y 15 puntos del umbral a partir del cual las proposiciones se consideren como bajas temerarias se prestará una garantía complementaria del 8%.  
- Si la proposición seleccionada se desvía a la baja de la que se defina como proposición media entre 16 o más puntos del umbral a partir del cual las proposiciones se consideren como bajas temerarias se prestará una garantía complementaria del 10%.  
5. Las garantías complementarias se constituirán en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, al igual que la garantía definitiva, y acreditarse junto a ésta. El incumplimiento de este requisito por causa imputable al adjudicatario dará lugar a la resolución del contrato.   
6. La garantía provisional será de treinta y ocho mil ciento setenta y tres euros con setenta y seis céntimos de euro (38.173,76 €) equivalente al 2% de la estimación de las cargas de urbanización, sin IVA, y se podrá constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación sobre contratos de las administraciones públicas.   
7. La garantía provisional podrá ser incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.   
Base XV. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Montesa, sito en la plaza de la Vila, nº 1, en el plazo de tres meses desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea y en horario de 09.00 a 14.00 horas, sus proposiciones integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.   
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente:   
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.   
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido garantía provisional en los términos exigidos en la base XIV.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.   
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.   
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.   
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.   
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.   
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentados por éste.   
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en los artículos 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
Base XVI. Contenido de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el siguiente contenido:   
1. Identificación del documento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar.  
2. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
3. Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.   
4. Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
5. Proyecto de urbanización.  
6. Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
7. Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
8. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.   
9. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
Base XVII. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:   
a. Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporta para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.   
b. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.   
c. Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.   
d. Resumen de los datos económicos relevantes   
e. Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanística:   
i. Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1 a y b de la Ley Urbanística Valenciana.   
ii. Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1 c de la Ley Urbanística Valenciana.  
iii. Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.   
iv. Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
v. Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
vi. Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
vii. Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.   
viii. Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios acogidas a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.   
f. Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.   
g. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro de los gastos variables y de la indemnización que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.   
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.   
Base XVIII. Admisibilidad de variantes   
1. No se admiten alternativas técnicas que supongan una ampliación o reducción del ámbito territorial a programar.  
2. A los efectos de esta base no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
Base XIX. Criterios de adjudicación  
1. Por tratarse de alternativas técnicas sin planeamiento y con proyecto de urbanización para el desarrollo de la ordenación pormenorizada establecida en las normas subsidiarias de Montesa, la puntuación total de la alternativa técnica representará un 50% del total de la valoración en el concurso, mientras que la puntuación total de la proposición jurídico-económica representará el otro 50%.  
2. Los criterios de puntuación y su importancia relativa de las alternativas técnicas, por no ir acompañadas de planeamiento urbanístico, serán los siguientes establecidos por orden decreciente de importancia y concretando motivadamente los porcentajes de cómputo de cada uno de ellos dentro de los rangos establecidos en el ROGTU:   
a) La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización. Este criterio representará un 40% de la valoración de la alternativa técnica.   
Se aplica el rango mínimo previsto en el ROGTU, dado el objetivo municipal de conseguir la mayor calidad de las obras de urbanización.  
b) La conexión adecuada de las obras de urbanización de la actuación en su entorno. Este criterio representará un 30% de la valoración de la alternativa técnica.  
Se aplica el rango mínimo previsto en el ROGTU, dada la ubicación de los terrenos en la malla urbana de la ciudad y la mayor facilidad para su conexión.  
c) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
d) Compromisos de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
e) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
f) Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Los criterios establecidos en las letras c), d), e) y f) representarán en su conjunto un 20% de la puntuación total de la alternativa técnica. Estos porcentajes se distribuirán de la siguiente manera: plazo de ejecución, puntuará un 1%; compromisos de edificación simultánea, puntuará un 1%; los compromisos adicionales del urbanizador puntuarán un 17%; los medios para el control de calidad puntuarán un 1%.   
Se aplica en conjunto el rango mínimo previsto en el ROGTU, ya que el plazo de ejecución de esta actuación no es decisivo y la demora puede ser objeto de penalizaciones; los compromisos de edificación simultánea no es tampoco decisivo ya que la ejecución de la urbanización no se prevé que sea larga; se pretenden potenciar los compromisos adicionales asumidos en exclusiva a su cargo por el urbanizador, y los medios de control de calidad dada la reducida superficie de la actuación, son más fáciles de aplicar.   
g) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.   
Se aplica el rango mínimo previsto en el ROGTU, dado que la localización de la actuación en el casco urbano y la tipología edificatoria prevista para ella en las normas subsidiarias no facilitan la construcción de viviendas protegidas.   
h) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de conformidad con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio representará un 5% de la valoración de la alternativa técnica.   
Se aplica el rango mínimo previsto en el ROGTU, dado que la valoración de los elementos de urbanización exterior ya se incluye en la máxima puntuación asignada en la letra a) de este apartado 2.  
3. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen será de 80 puntos (equivalente a 40 puntos sobre los 50 que, como máximo, representa dicha alternativa técnica dentro del conjunto de la valoración).  
4. Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas y su importancia relativa serán los siguientes:   
a) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
Se aplica el rango máximo previsto en el ROGTU, por considerar muy relevante el importe de las cargas de urbanización, dado que también se ha considerado de relevancia la idoneidad y calidad de las obras de urbanización.   
b)`Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
Se aplica el rango mínimo previsto en el ROGTU, por cuanto se entiende menos prioritario el establecer obligaciones especiales de edificación.   
c) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
Se aplica un porcentaje medio del previsto en el ROGTU, por considerar que será determinante para facilitar la retribución del urbanizador en terrenos, lo que a su vez beneficiará a los propietarios.   
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio representará un 5% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
Se aplica el porcentaje máximo previsto en el ROGTU, por considerar que se ha establecido una puntuación alta para los compromisos adicionales.  
5. Los documentos de la alternativa técnica y de la proposición jurídico-económica que serán objeto de valoración como criterios de adjudicación del programa de actuación integrada, ordenados de mayor a menor importancia, según la ponderación que se atribuya a cada uno de éstos, serán aquellos en los que se contengan los criterios de puntuación señalados en los apartados 2, 3 y 4 de las presentes bases particulares.  
Base XX. Adjudicación del programa  
La adjudicación del programa de actuación y la posterior formalización del contrato para el despliegue y ejecución de tales programas, se realizarán mediante el procedimiento abierto de licitación y la forma de concurso, en los términos establecidos legal y reglamentariamente.  
Base XXI. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.   
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.   
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
Base XXII. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje  
No resulta exigible el dictamen del Consejo de Territorio y Paisaje, de conformidad con lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV, dada la escasa complejidad que presenta el programa de actuación integrada, y al no superarse la superficie de 50 hectáreas.  
Base XXIII. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá de haberse liquidado previa y definitivamente el programa.   
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.   
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.   
Base XXIV. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a. La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b. La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c. La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d. La no formalización del contrato en plazo.  
e. La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f. La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.   
g. La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
h. La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i. La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.   
j. La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones correspondientes.   
k. La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l. La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario-constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.   
m. El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n. Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.   
o. Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.   
p. El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q. El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.   
r. La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s. El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de los terrenos u otros afectados.   
t. La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u. La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v. El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo de Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.   
Base XXV. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.   
Base XXVI. Jurisdicción competente  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Montesa, 11 de junio de 2008.- El alcalde: José Albalat Grimaltos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML