Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6765, del 02-05-2012 (2012/4151)

RESOLUCIÓ de 19 d'abril de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat de les Valls.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6765

Data del DOGV
:   02-05-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/4151

CVE


Data del document
:   19-04-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Quartell](javascript:void(0))
    * [Benavites](javascript:void(0))
    * [Benifairó de les Valls](javascript:void(0))
    * [Faura](javascript:void(0))
    * [Quart de les Valls](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 d'abril de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat de les Valls. [2012/4151]  
La disposició transitòria sexta de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, disposa que les mancomunitats de la Comunitat Valenciana adaptaran els seus estatuts a la nova regulació continguda en el dit text legal. La mencionada adaptació, perquè tinga eficàcia, requerix que els Estatuts de la Mancomunitat de les Valls siguen publicats en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 93.4 de l'esmentada Llei 8/2010.  
La Mancomunitat de les Valls ha procedit, d'acord amb el que disposa l'esmentada norma, a l'adaptació dels seus estatuts a esta. Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats, no s'hi advertix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l'article 33.2 del Decret 110/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els Estatuts de la Mancomunitat de les Valls, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, atés que s'ha acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, podran els interessats interposar un recurs d'alçada davant del superior jeràrquic del director general d'Administració Local en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que establixen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 19 d'abril de 2012.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANNEX  
  
Estatuts de la Mancomunitat de les Valls  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis de Benavites, Benifairó de les Valls, Faura, Quart de les Valls i Quartell, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, constituïxen la Mancomunitat de les Valls per a l'organització i prestació en forma mancomunada d'obres, servicis o activitats de la seua competència, arreplegades en els seus estatuts.  
2. La Mancomunitat té personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics  
  
Article 2. Seu  
La Mancomunitat de les Valls té la seu a l'Ajuntament de Faura, plaça d'Enric Garcés, número 1.   
  
Article 3. Fins  
Correspon a la Mancomunitat, com a finalitat immediata, la prestació dels servicis següents i l'execució de les obres necessàries per a la seua prestació:  
a) Protecció civil.  
b) Prestació de servicis socials.  
c) Recollida i tractament de residus.  
d) Prestació d'utensilis, ferramentes i maquinària la titularitat dels quals tinga la mancomunitat.  
e) Prestació de servicis de certificació electrònica.  
f) Recollida d'animals.  
g) Promoció turística.  
h) Finestreta única.  
Així mateix, col·laborarà en l'àmbit que afecte els interessos dels cinc municipis en la protecció del medi ambient i de la salubritat pública, en la participació en la gestió de l'atenció primària de la salut, en activitats culturals i esportives, ocupació del temps lliure i joventut, així com en la participació en la gestió dels centres educatius comuns als municipis que la integren.  
El procediment per a l'assumpció de nous servicis serà el mateix que el de la seua constitució:  
- Aprovació pel Ple de la Mancomunitat per acord favorable adoptat per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
- Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats i comunicació a la diputació provincial i òrgan competent de la Generalitat Valenciana per a l'emissió d'informe.  
- Aprovació definitiva per acord favorable adoptat per majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple de cada municipi mancomunat.  
- Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat Valenciana a l'efecte de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
1. La Mancomunitat, per al compliment dels fins que els són propis, té personalitat jurídica i capacitat d'obrar plenament i independent de la dels municipis que la integren.  
2. Correspon a la Mancomunitat, per a la prestació dels servicis o l'execució de les obres de la seua competència, les potestats previstes en la normativa bàsica de règim local que determinen els seus estatuts. En defecte de previsió estatuària li correspondran totes les enumerades en dita normativa sempre que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i de conformitat amb la normativa aplicable a cada una de les dites potestats.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
3. Podrà igualment crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que la Mancomunitat preste.  
La creació, composició i funcionament d'estes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es referix l'article 12.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas estaran compostes com a màxim per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i poden tindre caràcter permanent o especial.  
4. Comissió Especial de Comptes. La Comissió Especial de Comptes és d'existència preceptiva, i és el president de la Mancomunitat, el president nat d'esta. Els representants de la Comissió seran designats entre els membres del Ple, i s'utilitzarà el sistema de vot ponderat.  
  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, triats pels seus respectius plens.  
  
2. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora triat pel Ple del seu respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
3. El mandat de vocals coincidix amb el de les respectives corporacions.  
4. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran la dita condició quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el Ple de l'ajuntament representat.  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la realització d'eleccions locals, i dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i s'haurà comunicar l'acord a esta.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat s'haurà de realitzar dins dels 10 dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A este efecte, el president en funcions, amb les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 12.3 d'estos estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva es realitzarà a les 12.00 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.  
e) L'adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor supere el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i l'import de tres milions d'euros, així com l'alienació del patrimoni, quan el seu valor supere el percentatge ni la quantia indicats.  
f) Aprovació d'ordenances.  
g) Determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) L'aprovació dels projectes d'obres i servicis quan siga competent per a la contractació o concessió, i quan encara no estiguen previstos en els pressupostos.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Concertació d'operacions de crèdits.  
k) Aprovació de les formes de gestió dels servicis.  
l) Elegir i destituir el president.  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 d'este estatut.  
  
n) Les altres atribucions que per la legislació vigent es conferixen al Ple de l'Ajuntament.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots els vocals alcaldes membres de la Mancomunitat.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, es farà 24 hores després una segona votació, i es triarà aquell qui obtinga més vots. En cas d'empat s'elegirà el de major edat.  
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que el que establix la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10. Vicepresident  
El president designarà un vicepresident o més, en nombre màxim de dos, que el substituiran per l'orde del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'estos nomenaments s'informarà al Ple en la primera sessió que es realitze.  
  
  
  
Article 11. Competències i atribucions del president  
Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar i presidir les sessions del Ple i de qualsevol altre òrgan municipal.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcaldia.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes les que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a) i j).  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple realitza sessió ordinària com a mínim una vegada cada dos mesos. Correspon al Ple decidir-ne la periodicitat, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels 30 dies següents de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries es faran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En este últim cas la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. La convocatòria de les sessions ordinàries o extraordinàries del Ple de la Mancomunitat amb la seua documentació es remetrà als vocals almenys amb dos dies hàbils d'antelació, de conformitat amb les normes del procediment administratiu. La convocatòria es podrà comunicar per mitjans telemàtics, sempre que l'interessat hi haja assenyalat este mitjà com a preferent o haja consentit la seua utilització i es considerarà feta des que en quede constància de la recepció per l'interessat, així com de la data, l'hora, la identitat i el contingut. L'acreditació de l'accés al contingut de la convocatòria ha de fer-se pel destinatari o pel seu representant i pels mitjans que la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans reconeix com d'identificació electrònica.  
  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres, que mai podrà ser inferior a tres. Este quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i secretari de la Mancomunitat o de qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 13. Sistemes d'acords  
1. Als efectes de votacions, en el Ple de la Mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, i es prendrà com a referència el nombre de regidors que corresponen a la Mancomunitat, d'acord amb l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, Reguladora del Règim Electoral General, i s'atribuirà a cada vocal un nombre de vots proporcional al nombre d'habitants del municipi a què representa. El nombre d'habitants que servirà de base per a l'aplicació d'esta escala serà el de la població dels municipis que s'haja pres com a referència en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució de la Mancomunitat.  
2. El vot serà emés per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si estiguera present en la sessió i, si no hi és, pel regidor designat com a segon vocal pel ple d'eixa corporació.  
3. La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament, sessions i competències dels òrgans de la Mancomunitat s'ajustarà al que establixen els presents estatuts i a allò que s'ha establit per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
Article 14. Habilitats estatals  
1. En esta mancomunitat hi haurà, almenys, un lloc de treball a què correspondrà l'exercici de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local.  
Mentres no cree i classifique l'òrgan autonòmic competent l'esmentat lloc, les dites funcions poden ser exercides per algun funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, amb la designació prèvia pel Ple d'esta.  
  
2. Tret que es cree un lloc a l'efecte, la responsabilitat administrativa de la funcions de comptabilitat, tresoreria i recaptació podrà ser atribuïda a algun membre del Ple de la Mancomunitat o a funcionari d'esta o dels ajuntament integrants.  
Si s'estima que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc d'habilitat estatal es podrà de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l, en els termes previstos per als ajuntaments.  
  
En eixe supòsit, i una vegada concedida l'esmentada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionari amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, si això no fóra possible les dites funcions reservades s'exerciran per mitjà d'acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra entitat local o pel servici d'assistència de les diputacions.  
  
Article 15. La resta del personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, de la mateixa manera que per a la resta de les corporacions locals, pel que establix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i la resta de la legislació aplicable.  
  
  
Article 16. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i el cobrament dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints servicis, i les dites ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis integrants de la Mancomunitat l'elaboració dels padrons fiscals corresponents, d'acord amb les seues ordenances, la remissió d'estos al Servici Provincial de Recaptació de la Diputació de València, en els terminis establits a este efecte, així com la remissió d'una còpia dirigida a la presidència de la Mancomunitat, a l'efecte de la seua aprovació. Així mateix, els municipis facilitaran la informació necessària per a la tramitació d'altes, baixes i modificacions referides als contribuents que, o bé no hagen sigut inclosos en els padrons fiscals corresponents, per ser una alta posterior a la seua confecció, o bé presenten alguna dada errònia objecte d'esmena o baixa. L'incompliment d'esta obligació podria donar lloc a la separació forçosa prevista en l'article 27 dels presents estatuts.  
  
La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article 18. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota principal i obligatòria per a atendre els gastos generals de funcionament i inversió, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons la xifra oficial de població a 1 de gener publicada per l'INE.  
b) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre gastos d'este caràcter.  
  
Article 19. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 20. Forma i termini dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran trimestralment i s'hauran d'ingressar durant els primers 15 dies d'este. En el cas que algun municipi es retardara en el pagament de la quota més de dos trimestres, el president requerirà el seu pagament en el termini d'un mes. Transcorregut el dit termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
  
2. Esta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents Estatuts, sempre que s'adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost, les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o posteriorment. A este efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà, tant inicialment com d'ara en avant, segons el nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 23. Duració  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels Estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en estos.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
  
  
Article 25. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
b) La Mancomunitat haurà de prendre nota del dit acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
c) Aprovació per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat b) de l'article 18 per un nombre d'anys que no podrà excedir cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix, haurà d'aportar tots els gastos que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 26. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se'n serà necessari:  
a) Haver romàs com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal adoptat per majoria absoluta i caldrà comunicar a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any.  
c) Prendre nota, per la Mancomunitat, del dit acord i sotmetiment a informació pública durant un mes.  
d) Aprovació per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
  
2. L'Ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com pagar tots els gastos originats per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
  
Article 27. Separació forçosa  
1. Procedirà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més de dos trimestres.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenrotllament de la Mancomunitat a què estiguen obligats pels seus estatuts.  
La decisió de separació forçosa requerix la tramitació del procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat.  
b) Sotmetiment a informació pública durant un mes.  
c) Aprovació per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
  
En tot cas, haurà d'anar precedit de requeriment a l'ajuntament i li atorgarà un mes prorrogable perquè procedisca al compliment de les seues obligacions. Si estes no es feren efectives en el dit termini, s'adoptarà acord de separació forçosa i es conclouran els tràmits de liquidació assenyalats en els presents estatuts.  
  
Article 28. Liquidació per separació  
1. La separació de la mancomunitat d'un municipi o de diversos municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, i esta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hi hagen aportat béns adscrits a servicis propis es farà, excepte un acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Los municipis separats no podran, excepte el que establix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i servicis de la Mancomunitat ubicats en el seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un municipi o de diversos municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que establix l'article 29.   
  
Article 29. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Perquè l'estat, comunitat autònoma o diputació provincial du a terme la prestació dels servicis objecte d'esta.  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'establix per a la seua creació i requerirà:  
a) Aprovació de la dissolució de la Mancomunitat per majoria absoluta del Ple.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de conformitat amb el que disposa este article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat s'haurà d'haver creat una comissió liquidadora composta almenys pel president de la Mancomunitat i dos vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, només a l'efecte d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La Comissió, en termes no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i farà una relació del seu personal i procedirà més tard a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA  
  
1. El funcionament de les mancomunitats per mitjà del sistema de vot ponderat entrarà en vigor després de la realització de les següents eleccions locals i de la nova constitució dels seus òrgans de govern i es mantindrà fins a eixe moment el sistema que utilitzara.  
2. En el que no preveuen els presents estatuts serà aplicable la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local; el Reial Decret Llei 781/1986, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, en els seus articles bàsics; la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i la resta de disposicions que per raó de la matèria s'apliquen.



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Sumario DOGV 6765, del 02-05-2012 (2012/4151)

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat de les Valls.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6765

Fecha DOGV
:   02-05-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/4151

CVE


Fecha del documento
:   19-04-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Quartell](javascript:void(0))
    * [Benavites](javascript:void(0))
    * [Benifairó de les Valls](javascript:void(0))
    * [Faura](javascript:void(0))
    * [Quart de les Valls](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat de les Valls. [2012/4151]  
La disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone que las mancomunidades de la Comunitat Valenciana adaptarán sus estatutos a la nueva regulación contenida en dicho texto legal. La mencionada adaptación, para adquirir eficacia, requiere que los Estatutos de la Mancomunitat de les Valls sean publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la citada Ley 8/2010.  
La Mancomunitat de les Valls ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a la adaptación de sus estatutos a la misma. Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la conselleria de Presidencia, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunitat de les Valls cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 19 de abril de 2012.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANEXO  
  
Estatutos de la Mancomunitat de les Valls  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. Los municipios de Benavites, Benifairó de les Valls, Faura, Quart de les Valls y Quartell, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, constituyen la Mancomunidad de les Valls para la organización y prestación en forma mancomunada de obras, servicios o actividades de su competencia, recogidas en sus estatutos.  
2. La Mancomunidad tiene personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Sede  
La Mancomunidad de les Valls tiene su sede propia en el Ayuntamiento de Faura, plaza Enric Garcés, número 1.   
  
Artículo 3. Fines  
Corresponde a la Mancomunidad, como finalidad inmediata la prestación de los siguientes servicios y la ejecución de las obras necesarias para su prestación:  
a) Protección civil.  
b) Prestación de servicios sociales.  
c) Recogida y tratamiento de residuos.  
d) Prestación de utensilios, herramientas y maquinaria cuya titularidad ostenta la Mancomunidad.  
e) Prestación de servicios de certificación electrónica.  
f) Recogida de animales.  
g) Promoción turística.  
h) Ventanilla única.  
Asimismo, colaborará en el ámbito que afecte a los intereses de los cinco municipios en la protección del medio ambiente y de la salubridad pública, en la participación en la gestión de la atención primaria de la salud, en actividades culturales y deportivas, ocupación del tiempo libre y juventud, así como en la participación en la gestión de los centros educativos comunes a los municipios integrantes de la misma. .  
El procedimiento para la asunción de nuevos servicios será el mismo que el de su constitución:  
- Aprobación por el Pleno de la Mancomunidad por acuerdo favorable adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
- Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados y traslado a la diputación provincial y órgano competente de la Generalitat Valenciana para la emisión de informe.  
- Aprobación definitiva por acuerdo favorable adoptado por mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno de cada municipio mancomunado.  
- Remisión al órgano competente de la Generalitat Valenciana a los efectos de su publicación en el DOCV.  
  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
1. La Mancomunidad, para el cumplimiento de los fines que les son propios, tiene personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente de la de los municipios que la integran.  
2. Corresponde a la Mancomunidad, para la prestación de los servicios o la ejecución de las obras de su competencia, las potestades contempladas en la normativa básica de régimen local que determinan sus estatutos. En defecto de previsión estatuaria le corresponderán todas las enumeradas en dicha normativa siempre que sean precisas para el cumplimiento de su finalidad y de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de dichas potestades.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
4. Comisión especial de cuentas. La Comisión Especial de Cuentas es de existencia preceptiva, siendo el presidente de la Mancomunidad, el presidente nato de la misma. Los representantes de la comisión serán designados entre los miembros del Pleno, utilizándose el sistema de voto ponderado.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el pleno del ayuntamiento representado.  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los Vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del pleno de la Mancomunidad deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 12.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) La adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto y el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor supere el porcentaje ni la cuantía indicados.  
f) Aprobación de ordenanzas.  
g) Determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) La aprobación de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los presupuestos.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Concertación de operaciones de créditos.  
k) Aprobación de las formas de gestión de los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El Presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos los vocales alcaldes miembros de Mancomunidad.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios Vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
  
  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de cualquier otro órgano municipal.  
c) Decidir los empates con voto de calidad.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para la Alcaldía.  
i) Representar a la Mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad. la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j).  
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez cada dos meses. Corresponde al pleno decidir su periodicidad, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. La convocatoria de las sesiones ordinarias o extraordinarias del pleno de la Mancomunidad con su documentación se remitirá a los vocales al menos con dos días hábiles de antelación de conformidad con las normas del procedimiento administrativo. La convocatoria se podrá comunicar por medios telemáticos, siempre que el interesado haya señalado dicho medio como preferente o haya consentido su utilización y se entenderá practicada desde que quede constancia de su recepción por el interesado, así como de la fecha, hora, identidad y su contenido. La acreditación del acceso al contenido de la convocatoria ha de hacerse por el destinatario o su representante y por los medios que la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos reconoce como de identificación electrónica.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 13. Sistemas de acuerdos  
1. A los efectos de votaciones, en el Pleno de la Mancomunidad se utilizará el sistema de voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponden a la Mancomunidad conforme al artículo 179 de la ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, Reguladora del Régimen Electoral General, y atribuyendo a cada vocal un número de votos proporcional al número de habitantes del municipio al que representa. El número de habitantes que servirá de base para la aplicación de esta escala será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la Mancomunidad.  
2. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación.  
3. El resto de aspectos relativos al régimen de funcionamiento, sesiones y competencias de los órganos de la Mancomunidad se ajustará a lo establecido en los presentes estatutos y a lo establecido para los ayuntamientos en la normativa de régimen local.  
  
Artículo 14. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá, al menos un puesto de trabajo al que corresponderá el desempeño de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local.  
En tanto se cree y clasifique por el órgano autonómico competente el citado puesto, dichas funciones pueden ser desempeñadas por algún funcionario con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, previa designación por el Pleno de la misma.  
2. Salvo que se cree un puesto al efecto, la responsabilidad administrativa de la funciones de contabilidad, tesorería y recaudación podrá ser atribuidas a algún miembro del pleno de la Mancomunidad o a funcionario de la misma o de los ayuntamiento integrantes.  
Si se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento del puesto de habilitado estatal se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo, en los términos previstos para los ayuntamientos.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, si ello no fuere posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal de otra entidad local o por el servicio de asistencia de las diputaciones.  
  
Artículo 15. El resto del personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
  
Artículo 16. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 17. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios integrantes de la Mancomunidad la elaboración de los correspondientes padrones fiscales, conforme a sus ordenanzas, la remisión de éstos al Servicio Provincial de Recaudación de la Diputación de Valencia, en los plazos establecidos al efecto, así como la remisión de una copia dirigida a la Presidencia de la Mancomunidad, a los efectos de su aprobación. Asimismo, los municipios facilitaran la información necesaria para la tramitación de altas, bajas y modificaciones referidas a los contribuyentes que, o bien no hayan sido incluidos en los padrones fiscales correspondientes, por ser un alta posterior a su confección, o bien presenten algún dato erróneo objeto de subsanación o baja. El incumplimiento de esta obligación podría dar lugar a la separación forzosa prevista en el artículo 27 de los presentes estatutos.  
La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 18. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad, con el con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal y obligatoria para atender los gastos generales de funcionamiento e inversión, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según la cifra oficial de población a 1 de enero publicada por el INE.  
b) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 19. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 20. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán trimestralmente, debiendo ingresarse durante los primeros quince días del mismo. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de dos trimestres, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las Mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, la audiencia a los Ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
  
Artículo 25. Adhesión de municipios  
1. Para la adhesión a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b) del artículo 18 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 26. Separación unilateral.  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunidad decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:  
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunidad al menos cuatro años.  
b) Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunidad la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año.  
c) Tomar de razón, por la Mancomunidad, de dicho acuerdo y sometimiento a información pública durante un mes.  
d) Aprobación por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. El Ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de dos trimestres.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus estatutos.  
La decisión de separación forzosa requiere la tramitación del siguiente procedimiento:  
a) Aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad.  
b) Sometimiento a información pública durante un mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
En todo caso, deberá ir precedido de requerimiento al Ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones. Si éstas no se hicieran efectivas en dicho plazo, se adoptará acuerdo de separación forzosa y se concluirán los trámites de liquidación señalados en los presentes estatutos.  
  
Artículo 28. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a ésta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.   
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Aprobación de la disolución de la Mancomunidad por mayoría absoluta del Pleno.  
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en términos no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA  
  
1. El funcionamiento de las mancomunidades mediante el sistema de voto ponderado entrará en vigor tras la celebración de las siguientes elecciones locales y nueva constitución de sus órganos de gobierno, manteniendo hasta ese momento el sistema que viniera utilizando.  
2. En lo no previsto por los presentes estatutos, será de aplicación la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local; el Real Decreto Ley 781/1986, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, en sus artículos básicos; la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat de Régimen Local de la Comunidad Valenciana y demás disposiciones que por razón de la materia sean de aplicación.



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