Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10051, del 20-02-2025 (2025/1421)

RESOLUCIÓ de 13 de desembre de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s’ordena la publicació de l’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 4 del Pla general d'ordenació urbana de la Llosa (Castelló). Expedient 02/2021-EAE.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   10051

Data del DOGV
:   20-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/1421

CVE
:   DOGV-V-2025-1421

Data del document
:   13-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

D’acord amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de l’informe ambiental i territorial estratègic,

RESOLC

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient 02/2021-EAE La Llosa (Castelló).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Tràmit: Avaluació Ambiental de la modificació puntual núm. 4 del PGOU

Promotor: Ajuntament de la Llosa

Autoritat substantiva: Comissió Territorial d’Urbanisme de Castelló

Localització: Terme municipal de la Llosa (Castelló)

Expedient: 2/2021-EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 21 de novembre de 2022, va adoptar el següent

Acord:

Vista la proposta d’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosa, en els termes següents:

En data 18 de gener de 2021,va tindre entrada en el Servei d’Avaluació Ambiental Estratègica de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, la sol·licitud d’inici de l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 4 del PGOU del municipi de la Llosa (Castelló), d’acord amb el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP).

1. Documentació presentada

El Servei Territorial d’Urbanisme de Castelló remet la documentació relativa a la modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosa, de data de redacció gener de 2021, que consta de:

Document inicial estratègic (DIE).

Esborrany de la modificació puntual núm. 4 del Pla general de La Llosa.

2. Planejament vigent

El planejament municipal vigent és el Pla general d’ordenació urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d’Urbanisme (CTU) en data 30 de gener de 2001, un planejament avaluat ambientalment i amb declaració d’impacte ambiental (DIA) de data 8 d’agost de 2000.

El 16 de gener de 2009, l’Ajuntament inicia la tramitació de la revisió del PGOU i sol·licita l’avaluació ambiental de la proposta. El 8 de març de 2017, per resolució del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental, es declara la caducitat i s’ordena que s’arxive l’expedient.

El PGOU-2001 classifica 2 àmbits de sòl urbà industrial al nord-oest del nucli urbà, situats a banda i banda de la carretera N-340: un sector d’1,18 ha al nord del nucli urbà, quasi totalment consolidat, i un altre sector a l’oest del nucli urbà i de l’N-340 de 6,15 ha, consolidat per la urbanització i edificat, aproximadament, en un 50 %.

3. Descripció de la proposta

3.1. Justificació i problemàtica Es justifica la necessitat de modificar el PGOU per la conveniència d’ampliar l’oferta de sòl adequat per a emplaçar activitats industrials, vista l’escassetat que hi ha, així com per la falta d’adequació dimensional, que únicament permet emplaçar indústries amb una grandària reduïda.

3.2. Objecte La modificació té per objecte reclassificar com a sòl urbanitzable industrial (zona de nou desenrotllament industrial-Sector ZND-IN-Camí del Fondo) terrenys classificats pel PGOU com a sòl no urbanitzable comú.

3.3. Àmbit L’àmbit de la modificació se circumscriu a un conjunt de 12 parcel·les del polígon 3, classificades com a SNU comú, i a una xicoteta part d’altres 4 parcel·les, totes destinades a l’explotació agrícola.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/3/1224477/5_1739193985402_8897797742144678409_imagen.png)

Àmbit de la reclassificació

L’àmbit proposat, amb una superfície total de 56.886 m², se situa al nord d’un vial municipal denominat Camí del Fondo, que comunica la carretera nacional N-340 amb l’autovia A-7. El sòl afectat per la modificació se situa en continuïtat amb el sòl industrial ja urbanitzat, i compta amb un nivell de consolidació elevat per l’edificació.

Es tracta d’un sòl totalment antropitzat que presenta camps de cultiu de regadiu, amb un ampli domini del cultiu de cítrics, al costat d’instal·lacions industrials.

3.4. Alternatives No es proposa un estudi correcte d’alternatives, tot i que s’informa que:

– L’alternativa 0, és a dir, mantindre com a SNU l’àmbit de la modificació puntual, «No es considera adequada per als interessos públics del municipi, ja que no se satisfaria el fet de disposar de sòl suficient per a albergar activitats industrials que no siguen molt xicotetes».

– «La resta d’emplaçaments en els quals es podria situar la zona de nou desenrotllament industrial no seguirien el model de creixement compacte, la qual cosa estendria el sòl industrial ja urbanitzat, i tindrien afeccions.»

«Per això, és més convenient, per als interessos públics i per a la viabilitat funcional i econòmica del desenrotllament industrial que es proposa, l’emplaçament triat, que comporta un creixement harmònic del sòl industrial ja urbanitzat, està molt ben comunicat i no presenta afeccions.»

3.5. Abast de la proposta La modificació comprén 56.886 m² de terrenys rústics localitzats al nord del camí del Fondo, en contigüitat amb sòl urbà industrial, en el qual s’emplaça una activitat hortofructícola, que és la que es pretén ampliar.

La modificació del PGOU té per objecte reclassificar com a sòl urbanitzable industrial (zona de nou desenrotllament industrial Sector ZND-IN-CAMI DEL FONDO) el sòl actualment classificat pel PGOU com a no urbanitzable comú, el qual es destina a l’explotació agrícola de cítrics.

Els criteris de planejament amb els quals es fonamenta l’elecció de l’àmbit són:

– El fet d’emplaçar la zona de nou desenrotllament industrial en continuïtat amb el sòl urbà industrial del municipi.

– L’existència de connexió viària amb el nucli urbà.

– La no afecció a edificacions existents, ni a sòls amb afeccions.

– La no superació dels criteris de creixement del sòl per a activitats econòmiques que s’establixen en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV). La modificació únicament afecta l’ordenació estructural, per la qual cosa només s’inclouen normes urbanístiques de caràcter estructural. El desenrotllament detallat del sector es diferix a la redacció posterior d’un pla parcial.

S’establixen els criteris als quals s’haurà d’atindre la redacció del planejament de desenrotllament del sector ZND-IN-CAMI DEL FONDO i s’incorporen a les normes urbanístiques de caràcter estructural.

La proposta inclou:

– Les normes urbanístiques per al sòl urbanitzable ZND-IN-CAMI DEL FONDO (10 articles).

– La fitxa de zona del nou desenrotllament, en la qual s’inclouen íntegrament les normes urbanístiques.

– El Pla d’ordenació.

3.6 Infraestructura verda del territori i paisatge En la documentació presentada no es fa menció a la infraestructura verda del territori. En canvi, en l’esborrany de la modificació, apartat 11, Expressió dels objectius, directrius i criteris de redacció dels instruments de desenrotllament, s’establixen les condicions paisatgístiques següents per al disseny de l’ordenació detallada i la urbanització:

– «En l’ordenació detallada que es duga a terme, es posarà atenció a les àrees de vora urbana i la contigüitat amb el sòl no urbanitzable, i es plantejaran mesures que compatibilitzen els usos i fomenten l’harmonia amb l’entorn rural. S’utilitzaran les zones enjardinades com a element atenuador d’impactes.

– En l’ordenació detallada que establisca el Pla parcial, es tindrà en compte el fet que es puga crear en sòl públic alguna zona adequada per a la laminació de les aigües d’escolament procedents de la pluja.

– En les normes urbanístiques del planejament de desenrotllament s’establiran normes per a fomentar el disseny meticulós dels espais públics, amb una selecció adequada de paviments que permeten la permeabilitat de l’aigua de pluja al terreny en la mesura que siga possible.

– El Pla parcial procurarà establir una normativa adequada perquè les construccions que s’executen no suposen un element distorsionador del paisatge més pròxim.»

3.7. Efectes previsibles sobre el medi ambient En l’apartat 6 del DIE s’informa que «No es preveu cap incidència significativa sobre el medi ambient, donades les característiques de l’àmbit de la modificació puntual núm. 4 del Pla general.

No tindrà una incidència significativa sobre el canvi climàtic el fet de canviar la classificació del sòl proposat, ja que, encara que es preveu fer un ús industrial, es tracta d’una actuació de poca envergadura.»

S’informa que la modificació no afecta cap bé patrimonial.

La modificació suposarà que augmente el segellament del sòl i s’incremente la demanda de recursos hídrics, però com que l’ús previst és industrial, no comportarà un increment poblacional.

Així mateix, s’informa que en les normes urbanístiques de la modificació s’establixen condicions per a previndre, reduir o compensar efectes negatius importants en el medi ambient, en les matèries següents:

– Altures reguladores de l’edificació i nombre de plantes.

– Condicions paisatgístiques per al disseny de l’ordenació detallada i la urbanització.

– Previsió d’una zona amb qualificació urbanística per a la infraestructura de transferència de residus.

– Condicions d’execució.

4. Consultes

Per part de la direcció general amb competència en avaluació ambiental, d’acord amb els articles 50.1.*c*  i 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s’ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades:

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| *Data de consulta* | *Data de l’informe* | *Administració pública consultada* |
| 25.01.2021 | 25.10.2022 | DG de Política Territorial i Paisatge. Paisatge |
| 26.10.2022 | DG de Política Territorial i Paisatge. PATRICOVA |
| 21.10.2022 | DG de Política Territorial i Paisatge. ETCV |
| 18.10.2022 | SUBDG de Mobilitat. Servei de Mobilitat Urbana |
| 09.07.2021 | Confederació Hidrogràfica del Xúquer CHX |
| 16.03.2021 | Entitat Pública de Sanejament d’Aigües. EPSAR |
| 30.03.2021 | Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana. DG Carreteres |
| 18.01.2021 | Servici Territorial d’Urbanisme |

  

Els informes rebuts i l’informe ambiental i territorial estratègic es publiquen en la web

[https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica](https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica%20), per a consultar-los cal entrar per província i triar el municipi.

5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient

D’acord amb el que s’estipula en l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determinarà, atenent els criteris de l’annex VIII, el sotmetiment al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de si hi ha efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 50.1.*b*  i 53 del TRLOTUP.

5.1. Patrimoni natural

5.1.1. Espais naturals protegits i Espais protegits de la Xarxa Natura 2000 D’acord amb la categorització dels espais naturals protegits de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, i consultada la cartografia temàtica de la Generalitat, en el terme municipal de la Llosa es localitzen:

– La zona humida de la Marjal i Estanys d’Almenara.

– La zona especial de conservació (ZEC) Marjal d’Almenara.

– La zona d’especial protecció per a les aus (ZEPA) de la Marjal i Estanys d’Almenara.

L’àmbit de la modificació puntual no es troba afectat per cap dels espais naturals mencionats.

5.1.2. Sòl forestal i patrimoni arbori monumental En l’àmbit de la modificació puntal no es localitza cap terreny forestal ni patrimoni arbori monumental.

5.1.3. Vies pecuàries Segons la Llei 3/1995, les vies pecuàries són béns de domini públic de les comunitats autònomes. En sòl no urbanitzable, les vies pecuàries tindran la condició de sòl no urbanitzable d’especial protecció.

Consultada la cartografia temàtica de la Generalitat, s’observa que en l’àmbit objecte de la modificació no es localitza cap via pecuària.

5.2. Paisatge D’acord amb el que establix l’art. 6 del TRLOTUP, el paisatge s’integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en este i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, i actuarà com a criteri que condicionarà la implantació d’usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d’espais naturals, i la conservació i valoració d’espais culturals.

Segons establix l’article 6.4 del TRLOTUP, en els plans sotmesos a avaluació ambiental i territorial estratègica, els instruments de paisatge seran, o bé els estudis de paisatge, o bé els estudis d’integració paisatgística, que analitzen i valoren els efectes sobre el caràcter i la percepció del paisatge de plans, projectes i actuacions amb incidència en el paisatge i establixen mesures per a evitar o mitigar els possibles efectes negatius, d’acord amb els annexos I i II d’esta llei.

El terme municipal no s’inclou en l’àmbit de cap paisatge de rellevància regional que definisca l’ETCV, ni cap paisatge protegit, segons les categories d’espais de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.

El 25 d’octubre de 2022, el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, analitzat el document, informa que:

– «Es considera necessari estudiar l’alternativa de creixement compacte sobre l’espai de transició i preservar, en tot cas, una zona d’afecció visual al voltant de l’N-340 amb la superfície i el tractament adequats a esta condició».

(En l’informe es denomina com espai de transició les parcel·les que confronten amb la carretera N-340: polígon 3 parcel·les 99, 100, 102 i 103.)

– «Caldrà considerar innecessari el fet d’elaborar un instrument de paisatge per a l’ordenació estructural d’esta modificació puntual, sempre que esta incorpore, en la seua documentació normativa (plànols i fitxes, o normativa urbanística), condicionants i criteris d’ordenació i integració paisatgística estructurals per al desenrotllament posterior de l’ordenació detallada i del seu estudi d’integració paisatgística.»

En l’informe s’indiquen els criteris d’ordenació i integració paisatgística que cal considerar a l’hora de redactar la modificació puntual.

5.3. Infraestructura verda Segons establix l’article 4.1 del TRLOTUP, la infraestructura verda és el sistema territorial bàsic compost, entre altres espais, pels àmbits de més rellevant valor ambiental, cultural, agrícola i paisatgístic. Formen la infraestructura verda (art. 5.2), entre altres, els espais d’interés paisatgístic i d’elevat valor cultural, i els àmbits que garantixen la connectivitat territorial, entre els quals estan les vies pecuàries i els llits fluvials i les seues riberes. La identificació i caracterització dels espais que conformen la infraestructura verda es durà a terme en els instruments de planificació territorial i urbanística (art. 4.3).

En l’informe de 25 d’octubre de 2022, el Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge informa que:

– La proposta no té afecció sobre la infraestructura verda a escala regional.

– No obstant això, s’haurà de definir la infraestructura verda a escala de la modificació puntual, tant gràficament com normativament.

5.4. Risc d’inundació Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). En data 26 d’octubre de 2022, el Servici de Gestió Territorial informa que la modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosa no es troba afectada per risc d’inundació. Respecte a la resta d’afeccions territorials, l’àmbit de la modificació se situa en sòl d’elevada i molt elevada capacitat agrològica, però l’afecció no és rellevant, ja que ocupa una superfície reduïda.

El 9 de juliol de 2021, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) informa que «Segons les dades que consten en este organisme, la zona a on se situa l’actuació no presenta risc d’inundació i, a més, es troba fora de zona de policia de llit públic.

En tot cas, es recorda que, d’acord amb el que disposa l’article 9 del Reglament del domini públic hidràulic (RD 849/1986), en la zona de flux preferent dels llits no es poden autoritzar activitats vulnerables davant de les avingudes ni activitats que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la zona de flux preferent mencionada.»

5.5. Domini públic hidràulic El 9 de juliol de 2021, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) informa respecte a:

– L’afecció a llits. En l’entorn de l’actuació no es localitza cap llit.

– Sanejament i depuració. Les aigües residuals generades per l’activitat que es desenrotllarà es canalitzaran amb una xarxa separativa. Pel que fa a això, es recorda que està prohibit, amb caràcter general, abocar directament o indirectament aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals, o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que compte amb l’autorització administrativa prèvia.

– Aigües pluvials. Les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenrotllaments urbanístics en general, hauran d’introduir sistemes de drenatge sostenible, de manera que l’eventual increment del risc d’inundació es mitigue.

5.6. Recursos hídrics El 9 de juliol de 2021, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) informa respecte a:

– Els drets d’aprofitaments d’aigües. La Llosa disposa dels expedients de concessió següents:

+ 2002CP0136, aprofitament, que, entre altres, proveïx al municipi, al qual corresponen 37.077 m³/any.

+ 2008RP0026, aprofitament amb un volum atorgat màxim de 191.586 m3/any. Este expedient és complementari a l’anterior, i no es poden superar, entre els dos, els 191.586 m3/any atorgats.

– Increment de la demanda de recursos. En la documentació presentada no s’establix el volum de l’increment de la demanda generat per l’actuació. Pel que fa a l’increment de la demanda de recursos hídrics, s’haurà de justificar l’increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda. Per a fer-ho, es presentarà un estudi de demandes de tots els usos que es preveuen, s’inclourà una llista tan detallada com siga possible de tots els consums actuals i demandes futures, i s’establirà el balanç entre les demandes i els recursos.

5.7. Sanejament i depuració d’aigües residuals El 16 de març de 2021, l’Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR) informa que el sistema públic de sanejament i depuració de la Llosa està dissenyat per a tractar 300 m3/dia; en l’actualitat l’influent és de 203 m3/dia.

En la documentació presentada no es reflectixen els cabals que generarà l’actuació, ni la tipologia de les indústries permeses, per la qual cosa no és possible determinar el cabal d’aigua residual que generarà el desenrotllament. No obstant això, s’estima que el desenrotllament complet de la figura de planejament generarà, una vegada executat íntegrament, un cabal mínim d’aigua residual de 56,89 m3/dia (amb l’aplicació d’una dotació estimada d’1 m³/ha bruta al dia), que podrà variar en funció del tipus d’indústries que finalment s’establisquen en el desenrotllament urbanístic proposat. Així mateix, este desenrotllament no presenta, *a priori*, zones d’afecció a les infraestructures de sanejament i depuració de la Generalitat existents.

5.8. Infraestructures viàries El 30 de març de 2021, la Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana informa (sense que este constituïsca un informe previ favorable ni autorització per a l’inici dels treballs) que:

– Per a emetre l’informe previ sectorial per a l’aprovació de l’instrument de planejament urbanístic, la documentació que s’ha de presentar en el Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana (MITMA) haurà d’incloure:

+ Un estudi de trànsit que analitze les possibles afeccions a la Xarxa de Carreteres de l’Estat.

+ La descripció del tipus d’indústria i les tipologies de vehicles vinculats a l’activitat, i l’adequació d’estos a les infraestructures existents.

+ La justificació de la no afecció a l’N-340, d’acord amb la Llei 37/2033, de 17 de novembre, de soroll.

+ Caldrà, a més, tindre en consideració que, si el trànsit generat afecta el nivell de servici actual de l’N-340, s’haurà d’ampliar la glorieta situada en el PK 46+000.

– Abans de l’inici dels treballs, el promotor haurà de sol·licitar l’autorització per a executar les obres al MITMA. Per a fer-ho, presentarà la documentació que se sol·licita en l’article 96 de l’RD 1812/1994, pel qual s’aprova el Reglament general de carreteres.

5.9. Mobilitat urbana El 18 d’octubre de 2022, el Servei de Mobilitat de la Direcció General d’Obres Públiques, Transport i Mobilitat informa que:

– La superfície reduïda del nou sector industrial, de 56.886 m², permet assegurar que les instal·lacions destinades a l’activitat productiva no superaran els 1.000 llocs de treball, els quals es preveuen en l’article 12 de la Llei de mobilitat.

– D’altra banda, l’Ajuntament de la Llosa disposa de Pla de mobilitat municipal, aprovat en gener de 2020, que preveu els itineraris per a vianants i ciclistes que connecten amb el sector industrial. Sobre esta qüestió, la proposta urbanística de la documentació tramitada no afecta l’estructura de mobilitat que es preveu en el Pla de mobilitat.

– Es considera que la tramitació i aprovació de la modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosa que s’ha proposat és compatible amb el compliment de la Llei de mobilitat de la Comunitat Valenciana.

5.10. Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) El sòl és un recurs no renovable a escala humana, portador de valors ambientals i culturals i, consegüentment, el seu desenrotllament ha de ser compatible amb la conservació i millora d’estos valors.

L’ETCV proposa un conjunt de criteris de creixement de sòl per a ús residencial i per a activitats econòmiques amb la finalitat d’orientar els municipis cap a la consecució d’unes pautes d’ocupació racional i sostenible del sòl per a estos usos. Estos criteris seran considerats en el procés d’elaboració i aprovació de la planificació urbana i territorial.

Les propostes dels instruments de planificació i ordenació, tant per a ús residencial com per a activitats econòmiques, no han de superar els límits màxims de creixement i han de respectar els principis directors de l’ocupació racional i sostenible del sòl (directrius 78 i 92 de l’ETCV).

En data 21 d’octubre de 2022, el Servei de Planificació Territorial informa que «Vista la documentació aportada, s’emet l’informe favorable sobre l’esborrany de la modificació puntual núm. 4 del Pla general estructural de la Llosa (Castelló), en relació amb la compatibilitat amb el Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s’aprova l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, tot això amb la necessitat d’haver d’esmenar les consideracions que s’elaboren en l’apartat d’aspectes qualitatius d’este informe.»

S’informa que:

– Atesa la magnitud de la reclassificació que es proposa i la de sòl industrial vacant, es conclou que la proposta és compatible amb el creixement màxim de sòl per a activitats econòmiques, que l’ETCV establix en 142.160 m².

– Quant al model territorial proposat, s’hauran de definir adequadament les vores urbanes i s’haurà de justificar, per a complir la directriu 92.1.*i*  de l’ETCV, que la ubicació proposada s’ajusta millor a les determinacions de l’ETCV que l’alternativa d’ampliar el polígon industrial cap a l’N-340.

5.11. Urbanisme El Servei Territorial d’Urbanisme de Castelló, en data 18 de gener de 2021, informa que: «En esta fase de la tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, el Servei Territorial d’Urbanisme no efectua cap objecció».

5.12. Anàlisi i valoració de la proposta Sobre la base de la informació de la documentació presentada, el contingut dels informes emesos, les dades de la cartografia temàtica de la Generalitat i l’anàlisi feta en este apartat, es fa la valoració de la proposta.

Descripció Es proposa reclassificar com a sòl urbanitzable industrial els 56.886 m² de terrenys rústics (46.079 m², segons el cadastre) classificats com a sòl no urbanitzable comú agrícola pel PGOU de la Llosa.

Els terrenys es localitzen a l’oest del nucli urbà, separats d’este per la carretera N-340 i les parcel·les rústiques que s’ubiquen davant d’esta via. L’àmbit s’ubica al costat del camí del Fondo, un vial de titularitat municipal que connecta la carretera N-340 amb l’autovia AP-7, i en continuïtat amb el sòl urbà industrial del municipi.

Es proposa únicament l’ordenació estructural de l’àmbit reclassificat, i es posposa el desenrotllament detallat del sòl urbanitzable per al moment en què s’elabore un pla parcial. Es proposa la fitxa del sector, en la qual s’arrepleguen els criteris que s’han de seguir per a redactar el pla parcial posterior.

La fitxa arreplega les normes urbanístiques aplicables al sector i es proposen 10 articles. En l’article 8 es fixen les condicions paisatgístiques per al disseny de l’ordenació detallada i la urbanització. En l’article 9 es preveu reservar parcel·les per a la implantació d’una infraestructura de transferència de residus. En l’article 10 s’establixen les determinacions d’execució de les obres d’urbanització del sector, i s’establixen les condicions del sistema de depuració d’aigües residuals i la seua connexió, les condicions del tractament de superfícies i les del disseny de zones verdes.

La reclassificació comprén les parcel·les rústiques següents:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Polígon* | *Parcel·la* | *Referència cadastral* | *Superfície m2* |
| 3 | 101 | 12074A003001010000LS | 4.947 |
| 107 | 12074A003001070000LB | 3.252 |
| 108 | 12074A003001080000LY | 2.014 |
| 109 | 12074A003001090000LG | 1.201 |
| 110 | 12074A003001100000LB | 1.321 |
| 111 | 12074A003001110000LY | 1.314 |
| 112 | 12074A003001120000LG | 13.927 |
| 98 | 12074A003000980000LJ | 5.681 |
| 97 | 12074A003000970000LI | 2.698 |
| 191 | 12074A003001910000LR | 4.367 |
| 106 | 12074A003001060000LA | 4.700 |
| 9017 | 12074A003090170000LO (camí rural) | 657 |
| Total | | | 46.079 |

  

Anàlisi i valoració

A. En relació amb la magnitud de la reclassificació

L’ETCV quantifica el límit màxim de creixement de sòl per a la implantació d’activitats econòmiques a escala municipal en 142.160 m²; la magnitud de la reclassificació s’ajusta a l’ocupació màxima que establix l’ETCV:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Activitats econòmiques | *ETCV màxim* | *PGOU sòl vacant m2* | *Reclassificació m2* |
| 142.160 | 26.000 | 56.886 |
| 82.886 | |

  

Dels dos sectors de sòl urbà industrial que disposa el municipi, el que es localitza al nord del nucli urbà està quasi totalment consolidat; el sector a l’oest de l’N-340 es troba totalment urbanitzat i consolidat per l’edificació, aproximadament en un 50 %. A conseqüència del procés d’ocupació de les parcel·les industrials, la configuració que oferixen les parcel·les vacants impedix que s’implanten instal·lacions de dimensions superiors a les que fins ara eren habituals en els polígons industrials dels municipis amb una grandària mitjana o reduïda. El municipi no disposa d’altres àmbits classificats com a sòl urbà o urbanitzable industrial dins del terme municipal.

B. En relació amb la localització de la reclassificació

La proposta de reclassificació de sòl deriva de la necessitat d’atendre l’increment de l’activitat econòmica de les instal·lacions industrials existents en l’àmbit, implantades legalment.

Els terrenys objecte de reclassificació es destinen actualment a l’explotació de cítrics, un ús àmpliament estés i representat en el territori valencià. Per la qual cosa, l’ocupació de 5,68 ha de terrenys per a l’ampliació del sector industrial no és previsible que genere cap impacte ambiental negatiu per la seua supressió.

L’àmbit de l’actuació no afecta espais naturals protegits, ni espais protegits de la Xarxa Natura 2000. Tampoc inclou fraccions forestals, no afecta vies pecuàries, ni presenta un risc per perillositat d’inundació.

L’actuació se situa fora de la zona d’afecció de la carretera N-340. No obstant això, vist que no s’informa sobre el tipus d’indústria i les tipologies dels vehicles associats a l’activitat que es desenrotllarà, així com la incidència que tindrà sobre les infraestructures existents en l’àmbit, per a l’emissió de l’informe previ sectorial en matèria de carreteres, per a l’aprovació de la modificació s’ha d’estudiar la possible afecció a la via i al nivell del trànsit actual mitjançant un estudi de trànsit.

L’àmbit està, aproximadament, a uns 200 metres de distància del nucli urbà i connecta amb este a través de la rotonda de la carretera N-340, amb la qual cosa se segrega la mobilitat residencial respecte de la de les activitats comercials i industrials. No obstant això, la proximitat entre les dos zones facilita la connexió amb mitjans no motoritzats.

Segons els criteris de l’annex VIII de la LOTUP, considerant la proposta i el contingut dels informes rebuts, s’informa que:

1. Pel que fa a les característiques de la modificació:

– Esta proposa reclassificar el sòl que fins ara estava classificat com a no urbanitzable comú, establir un marc regulador apropiat per a la implantació de noves activitats econòmiques en este i proposar els criteris per al desenrotllament detallat posterior del sector.

– Atesos els termes en els quals la LOTUP definix el concepte de desenrotllament sostenible, la promoció d’este a través de la proposta queda prou justificada, ja que proposa un creixement del sòl segellat de magnitud moderada, de manera compacta amb el sòl urbà industrial que es pretén ampliar.

– L’increment previsible de recursos hídrics s’haurà de determinar amb un estudi de demanda. No obstant això, vista la magnitud de la reclassificació, no s’espera que tinga un caràcter significatiu.

– Vista la magnitud, la localització i les determinacions del Pla de mobilitat municipal, l’actuació no tindrà una incidència significativa en el model de mobilitat municipal.

– La incidència sobre el model territorial serà mínima, ja que només s’amplia la zona urbana industrial, en una magnitud limitada.

2. Respecte a l’àrea probablement afectada:

– L’àmbit objecte de reclassificació no presenta característiques naturals especials que s’hagen de preservar de la transformació.

– Els elements del patrimoni cultural no es veuen afectats, sense perjuí que, a partir dels treballs de prospecció que es duran a terme en l’àmbit de la reclassificació, no es detecten nous vestigis.

– En l’entorn de l’actuació no es localitza cap llit, ni l’àmbit presenta risc d’inundació.

– La modificació no incidix de manera negativa en el desenrotllament equilibrat del territori, ja que preveu sòl d’ús industrial nou en una magnitud que s’ajusta a les necessitats del municipi, i amb antelació a l’esgotament de l’actual, localitzat en continuïtat a este, de manera compacta.

– La incidència de l’actuació en les infraestructures viàries i en el trànsit de vehicles s’haurà de determinar mitjançant un estudi.

Vist que l’àmbit objecte de reclassificació complix amb el creixement màxim de sòl per a activitats econòmiques que fixa l’ETCV, que es proposa un creixement compacte al costat del sòl urbà industrial que es pretén ampliar, que no s’altera significativament el model territorial, que no implica canvis significatius en el model de mobilitat urbana municipal, que l’actuació no té incidència en el patrimoni natural ni cultural, que la possible incidència sobre la carretera de l’Estat N-340 es pot esmenar amb les mesures que es deriven de l’estudi de trànsit que cal efectuar, i que no presenta risc d’inundació, es considera suficient aplicar el procediment simplificat d’avaluació que es preveu en els articles 61 i 62 del TRLOTUP.

6. Consideracions jurídiques

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP).

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d’acord amb el que preveu la legislació d’avaluació ambiental.

7. Proposta d’acord

D’acord amb el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determina, tenint en consideració els criteris de l’annex VIII, el sotmetiment al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat.

Segons establix l’article 53.2.*b*  del TRLOTUP, com que es considera, d’acord amb els criteris de l’annex VIII d’esta llei, que la proposta de modificació puntual núm. 4 de la Llosa, per la qual es reclassifica sòl no urbanitzable comú com a sòl urbanitzable industrial, no té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi, l’àmbit no presenta afecció per risc d’inundació segons les determinacions del PATRICOVA, i no presenta afeccions significatives negatives en el patrimoni cultural, natural i paisatgístic del municipi, atesos els informes emesos i l’avaluació efectuada, es pot concloure que el procediment d’avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosano presentarà, en els termes d’esta resolució, efectes significatius negatius sobre el medi ambient.

D’acord amb el que s’ha exposat, es resol:

Emetre l’informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 4 del PGOU del municipi de la Llosa (Castelló),d’acord amb els criteris de l’annex VIII de la LOTUP, ja que no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d’acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:

– Es presentarà, davant del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana (MITMA), a l’efecte de l’emissió de l’informe previ sectorial per a l’aprovació de l’instrument de planejament urbanístic, un estudi de trànsit que analitze les possibles afeccions a la Xarxa de Carreteres de l’Estat, així com la resta d’informació que es requerix en l’informe de 30 de març de 2021. S’obtindrà un informe favorable previ a l’aprovació definitiva de la modificació.

– A l’efecte de l’emissió de l’informe de l’article 25.4 del text refós de la Llei d’Aigües, prèviament a l’aprovació de l’instrument de planejament que desenrotlle l’actuació proposada, s’haurà de justificar l’increment en la demanda de recursos hídrics i acreditar la disponibilitat d’este recurs. Per a fer-ho, es presentarà, davant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), un estudi de demandes de tots els usos previstos, s’inclourà una llista tan detallada com siga possible de tots els consums actuals i les demandes futures i s’establirà el balanç entre les demandes i els recursos. S’obtindrà un informe favorable previ a l’aprovació definitiva de la modificació.

– En la versió final de la modificació es definiran de manera adequada les vores urbanes, i s’haurà de justificar, per a complir la directriu 92.1.*i*  de l’ETCV, que la ubicació que es proposa s’ajusta millor a les determinacions de l’ETCV que l’alternativa d’ampliar el polígon industrial cap a l’N-340. S’obtindrà un informe favorable, prèviament a l’aprovació definitiva de la modificació, del Servei de Planificació Territorial.

– En la versió final de la modificació s’atendran les indicacions que es plantegen en l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, i s’obtindrà un informe favorable, prèviament a l’aprovació definitiva de la modificació, d’este servici.

Segons establix l’article 53.7 del TRLOTUP, l’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha aprovat la modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d’iniciar novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l’article 53.2.b)  del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d’acord amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

A la vista de tot el que s’ha exposat, la Comissió d’Avaluació Ambiental acorda: emetre l’informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 4 del PGOU de la Llosa (Castelló), ja que es considera que no té efectes significatius en el medi ambient, tot això amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en l’informe mencionat.

Notificar als interessats que, contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, fet que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.

Fet que notifique perquè tingueu coneixement i als efectes oportuns.

La qual cosa se certifica amb anterioritat a l’aprovació de l’acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se’n deriven, tal com ho autoritza l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

València, 22 de novembre de 2022.– El secretari de la Comissió d’Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 13 de desembre de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10051, del 20-02-2025 (2025/1421)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 4 del Plan general de ordenación urbana de La Llosa (Castellón). Expediente 02/2021-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10051

Fecha DOGV
:   20-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/1421

CVE
:   DOGV-C-2025-1421

Fecha del documento
:   13-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico,

RESUELVO

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 02/2021-EAE La Llosa (Castellón).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual n.º 4 del PGOU

Promotor: Ayuntamiento de la Llosa

Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón

Localización: término municipal de La Llosa (Castellón)

Expediente: 2/2021-EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 21 de noviembre de 2022, adoptó el siguiente:

Acuerdo:

Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual n.º 4 del PGOU de La Llosa, en los siguientes términos:

En fecha 18 de enero de 2021ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica la modificación puntual n.º 4 del PGOU del municipio de La Llosa (Castellón), de acuerdo con el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP).

1. Documentación Presentada

El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite la documentación relativa a la modificación puntual n.º 4 del PGOU de La Llosa, de fecha de redacción de enero de 2021, que consta de:

Documento inicial estratégico (DIE).

Borrador de la Modificación Puntual N.º 4 del Plan General de La Llosa.

2. Planeamiento Vigente

El planeamiento municipal vigente es el Plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) el 30 de enero de 2001, planeamiento evaluado ambientalmente, con declaración de impacto ambiental (DIA) de 8 de agosto de 2000.

El 16 de enero de 2009 el Ayuntamiento inicia la tramitación de la revisión del PGOU solicitando la evaluación ambiental de la propuesta; el 8 de marzo de 2017, por Resolución del director General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, se declara la caducidad y se ordena el archivo del expediente.

El PGOU-2001 clasifica 2 ámbitos de suelo urbano industrial al noroeste del casco urbano, a ambos lados de la carretera N-340; un sector de 1,18 ha al norte del casco urbano, casi totalmente consolidado, y otro sector al oeste del casco y de la N-340 de 6,15 ha consolidado por la urbanización y edificado, aproximadamente, en un 50%.

3. Descripción de la propuesta

3.1 Justificación y problemática. Se justifica la necesidad de modificar el PGOU por la conveniencia de ampliar la oferta de suelo adecuado para emplazar actividades industriales, vista su escasez, y su falta de adecuación dimensional, que únicamente permite emplazar industrias de tamaño reducido.

3.2 Objeto. La modificación tiene por objeto la reclasificación como suelo urbanizable industrial, zona de nuevo desarrollo industrial – Sector ZND-IN-Camí Fondo, de terrenos clasificados por el PGOU como suelo no urbanizable común.

3.3 Ámbito. El ámbito de la modificación se circunscribe a un conjunto de 12 parcelas del polígono 3, clasificadas como SNU común, y a una pequeña parte de otras 4, todas destinadas a la explotación agrícola.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/3/1224476/3_1739193767159_5580287407260394210_imagen.png)

Ámbito de la reclasificación

El ámbito propuesto, de superficie total 56.886 m², se sitúa al norte de un vial municipal denominado Camí Fondo, que comunica con la carretera nacional N-340 con la autovía A-7. El suelo afectado por la modificación se sitúa en continuidad con el suelo industrial ya urbanizado, y que cuenta con un elevado nivel de consolidación por la edificación.

Se trata de un suelo totalmente antropizado, con campos de cultivo de regadío, con amplio dominio del cultivo de cítricos, junto a instalaciones industriales.

3.4 Alternativas. No se propone estudio correcto de alternativas, si bien se informa que:

– La Alternativa 0, es decir, el mantenimiento como SNU del ámbito de la modificación puntual, «No se considera adecuado para los intereses públicos del municipio, puesto que no se daría satisfacción a disponer de suelo suficiente para albergar actividades industriales que no sean muy pequeñas.»

– «Otros emplazamientos para ubicar la zona de nuevo desarrollo industrial no seguirían el modelo de crecimiento compacto, extendiendo el suelo industrial ya urbanizado, y tendrían afecciones.»

«Por ello, resulta más conveniente para los intereses públicos y para la viabilidad funcional y económica del desarrollo industrial que se propone, el emplazamiento elegido, que supone un crecimiento armónico del suelo industrial ya urbanizado, está muy bien comunicado y no presenta afecciones.»

3.5 Alcance de la Propuesta. La modificación comprende 56.886 m² de terrenos rústicos localizados al norte del Camí Fondo, en colindancia con suelo urbano industrial, en el que se emplaza una actividad hortofrutícola que es la que se pretende ampliar.

La modificación del PGOU tiene por objeto la reclasificación como suelo urbanizable industrial, zona de nuevo desarrollo industrial Sector ZND-IN-CAMI FONDO de un suelo actualmente clasificado por el PGOU como no urbanizable común, destinado a la explotación agrícola de cítricos.

Los criterios de planeamiento en los que se funda la elección del ámbito son:

– Emplazar la zona de nuevo desarrollo industrial en continuidad con el suelo urbano industrial del municipio.

– La existencia de conexión vial con el núcleo urbano.

– No afectar a edificaciones existentes ni a suelos con afecciones.

– No superar los criterios de crecimiento del suelo para actividades económicas establecidos por la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV). La modificación únicamente afecta a la ordenación estructural, por lo que sólo se incluyen normas urbanísticas de carácter estructural; el desarrollo pormenorizado del sector se difiere a la posterior redacción de un plan parcial.

Se establecen los criterios a que deberá atenerse la redacción del planeamiento de desarrollo del sector ZND-IN-CAMI FONDO, y se incorporan a las normas urbanísticas de carácter estructural.

La propuesta incluye:

– Normas Urbanísticas para el suelo urbanizable ZND-IN-CAMI FONDO (10 artículos).

– Ficha de Zona de nuevo desarrollo, en la que se incluye íntegramente las normas urbanísticas.

– Plano de ordenación.

3.6 Infraestructura verde del territorio y paisaje. En la documentación presentada no se hace mención a la infraestructura verde del territorio; en cambio, en el Borrador de la Modificación, «apartado 11.– Expresión de los objetivos, directrices y criterios de redacción de los instrumentos de desarrollo», se establecen las siguientes condiciones paisajísticas para el diseño de la ordenación pormenorizada y la urbanización:

– «En la ordenación pormenorizada que se realice, se cuidarán las áreas de borde urbano y la colindancia con el suelo no urbanizable, y se plantearán medidas que compatibilicen usos y fomenten la armonía con el entorno rural. Se utilizarán las zonas ajardinadas como elemento atenuador de impactos.

– En la ordenación pormenorizada que establezca el Plan Parcial, se tendrá en cuenta el que pueda realizarse en suelo público alguna zona adecuada para la laminación de las aguas de escorrentía procedentes de la lluvia.

– En las normas urbanísticas del planeamiento de desarrollo se establecerán normas para fomentar el cuidado diseño de los espacios públicos con una adecuada selección de pavimentos que permitan la permeabilidad del agua de lluvia al terreno en la medida de lo posible.

– El Plan Parcial procurará establecer una normativa adecuada para que las construcciones que se realicen no supongan un elemento distorsionante del paisaje próximo.»

3.7 Efectos previsibles sobre el medio ambiente. En el apartado 6 del DIE se informa que «No se prevé ninguna incidencia significativa sobre el medio ambiente, dadas las características del ámbito de la Modificación Puntual n.º 4 del Plan General.

No tendrá incidencia significativa sobre el cambio climático el cambio de clasificación del suelo propuesto, ya que, aunque se contempla un uso industrial, se trata de una actuación de poca envergadura.»

Se informa que la modificación no afecta a ningún bien patrimonial.

La modificación supondrá un aumento del sellado del suelo y una mayor demanda de recursos hídricos, pero que, siendo el uso previsto industrial, no conllevará incremento poblacional.

Asimismo, se informa que en las normas urbanísticas de la modificación se establecen condiciones para prevenir, reducir o compensar efectos negativos importantes en el medio ambiente, en las siguientes materias:

– Alturas reguladoras de la edificación y número de plantas.

– Condiciones paisajísticas para el diseño de la ordenación pormenorizada y la urbanización.

– Previsión de zona con calificación urbanística para infraestructura de transferencia de residuos.

– Condiciones de ejecución.

4. Consultas

Por parte de la Dirección General con competencia en Evaluación Ambiental de acuerdo con los artículos 50.1 c) y 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Fecha consulta* | *Fecha informe* | *Administración Pública consultada* |
| 25.01.2021 | 25.10.2022 | DG de Política Territorial y Paisaje. PAISAJE |
| 26.10.2022 | DG de Política Territorial y Paisaje. PATRICOVA |
| 21.10.2022 | DG de Política Territorial y Paisaje. ETCV |
| 18.10.2022 | SUBDG de Movilidad. Servicio de Movilidad Urbana |
| 09.07.2021 | Confederación Hidrográfica del Júcar. CHJ |
| 16.03.2021 | Entidad Pública de Saneamiento de Aguas. EPSAR |
| 30.03.2021 | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. DG Carreteras |
| 18.01.2021 | Servicio Territorial de Urbanismo. |

  

Los informes recibidos y el informe ambiental y territorial estratégico se publican en la web <https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>, entrando por provincia y eligiendo el municipio.

5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 50.1.b) y 53 del TRLOTUP.

5.1 Patrimonio Natural:

5.1.1 Espacios naturales protegidos y Espacios protegidos de la Red Natura 2000. De acuerdo con la categorización de los espacios naturales protegidos de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, y consultada la cartografía temática de la Generalitat, en el término municipal de la Llosa se localizan:

– La Zona Húmeda de la Marjal y Estany d’Almenara

– La Zona Especial de Conservación (ZEC) Marjal d’Almenara.

– La Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Marjal y Estany d’Almenara.

El ámbito de la modificación puntual no se encuentra afectado por ninguno de los espacios naturales mencionados.

5.1.2 Suelo forestal y patrimonio arbóreo monumental. En el ámbito de la modificación puntal no se localiza terreno forestal, ni patrimonio arbóreo monumental.

5.1.3 Vías pecuarias. Según la Ley 3/1995, las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas. En suelo no urbanizable, las vías pecuarias tendrán la condición de suelo no urbanizable de especial protección.

Consultada la cartografía temática de la Generalitat, se observa que por el ámbito objeto de la modificación no se localiza ninguna vía pecuaria.

5.2 Paisaje. De conformidad con lo establecido en el art. 6 del TRLOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, en la gestión y conservación de espacios naturales y en la conservación y puesta en valor de espacios culturales.

Según establece el artículo 6.4 del TRLOTUP, en los planes sometidos a evaluación ambiental y territorial estratégica, los instrumentos de paisaje serán, o bien los estudios de paisaje, o bien los estudios de integración paisajística, que analizan y valoran los efectos sobre el carácter y la percepción del paisaje de planes, proyectos y actuaciones con incidencia en el mismo; estableciendo medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos, conforme a los anexos I y II de esta ley.

El término municipal no se incluye en el ámbito de ningún Paisaje de Relevancia Regional de los definidos por la ETCV; ni de Paisaje Protegido, según las categorías de espacios de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.

El 25 de octubre de 2022, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, analizado el documento informa que:

– «Se considera necesario el estudio de la alternativa de crecimiento compacto sobre el espacio de transición preservando, en todo caso, una zona de afección visual entorno a la N-340 con la superficie y el tratamiento adecuado a dicha condición.»

(En el informe se denomina espacio de transición a las parcelas colindantes con la carretera N-340; polígono 3 parcelas 99, 100, 102 y 103).

– «Cabrá considerar innecesaria la realización de un instrumento de paisaje para la ordenación estructural de esta modificación puntual, siempre que la misma incorpore en su documentación normativa (planos y fichas o normativa urbanística) condicionantes y criterios de ordenación e integración paisajística estructurales para el posterior desarrollo de la ordenación pormenorizada y de su estudio de integración paisajística.»

En el informe se indican los criterios de ordenación e integración paisajística a considerar en la redacción de la modificación puntual.

5.3 Infraestructura verde. Según establece el artículo 4.1 del TRLOTUP, la infraestructura verde es el sistema territorial básico compuesto, entre otros espacios, por los ámbitos de más relevante valor ambiental, cultural, agrícola y paisajístico. Forman la infraestructura verde (art.5.2), entre otros, los espacios de interés paisajístico y de elevado valor cultural, y los ámbitos que garantizan la conectividad territorial, entre ellos las vías pecuarias y los cauces fluviales y sus riberas. La identificación y caracterización de los espacios que componen la infraestructura verde se realizará en los instrumentos de planificación territorial y urbanística (art.4.3).

En su informe de 25 de octubre de 2022, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que:

– La propuesta no tiene afección sobre la Infraestructura Verde a escala regional.

– No obstante, se deberá definir la infraestructura verde a escala de la modificación puntual, tanto gráfica como normativamente.

5.4 Riesgo de inundación. Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). El 26 de octubre de 2022 el Servicio de Gestión Territorial informa que la modificación puntual n.º 4 del PGOU de La Llosa no se encuentra afectada por riesgo de inundación. Respecto al resto de afecciones territoriales, el ámbito de la modificación se sitúa en suelo de elevada y muy elevada capacidad agrológica, pero la afección no es relevante al ocupar una superficie reducida.

El 9 de julio de 2021 la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) informa que «Según los datos obrantes en este organismo la zona donde se ubica la actuación no presenta riesgo de inundación y además se encuentra fuera de zona de policía de cauce público.

En todo caso se recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RD 849/1986), en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.»

5.5 Dominio Público Hidráulico. El 9 de julio de 2021 la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) informa respecto a:

– Afección a cauces. En el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce.

– Saneamiento y depuración. Las aguas residuales generadas por la actividad a desarrollar serán canalizadas mediante red separativa. A este respecto, se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que cuente con la previa autorización administrativa.

– Aguas pluviales. Las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue.

5.6 Recursos hídricos. El 9 de julio de 2021 la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) informa respecto a:

– Derechos de aprovechamientos de aguas. La Llosa dispone de los siguientes expedientes de concesión:

+ 2002CP0136, aprovechamiento, que entre otros abastece al municipio, al que corresponden 37.077 m³/año.

+ 2008RP0026, aprovechamiento con un volumen otorgado máximo de 191.586 m³/año. Este expediente es complementario al anterior, no pudiéndose superar entre ambos los 191.586 m³/años otorgados.

– Incremento de la demanda de recursos. En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la actuación. Respecto al incremento de demanda de recursos hídricos, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos, incluyendo una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y demandas futuras, estableciendo el balance entre demandas y recursos.

5.7 Saneamiento y depuración de aguas residuales. El 16 de marzo de 2021 la Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR) informa que el sistema público de saneamiento y depuración de La Llosa está diseñado para tratar 300 m³/día; en la actualidad el influente es de 203 m³/día.

En la documentación presentada, no se refleja los caudales a generar por la actuación, ni la tipología de las industrias permitidas, por lo que no es posible precisar el caudal de agua residual a generar por el desarrollo; no obstante, se estima que el desarrollo completo de la figura de planeamiento generará, un vez ejecutado en su totalidad, un caudal mínimo de agua residual de 56,89 m³/día (aplicando una dotación estimada de 1 m³/ha bruta día), que podrá variar en función del tipo de industrias que finalmente se establezcan en el desarrollo urbanístico propuesto; asimismo, éste desarrollo no presenta a priori zonas de afección a las infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat existentes.

5.8 Infraestructuras viarias. El 30 de marzo de 2021 la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana informa (sin que éste constituya informe previo favorable, ni autorización para el inicio de los trabajos) que:

– Para la emisión del informe previo sectorial para la aprobación del instrumento de planeamiento urbanístico, la documentación a presentar en el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA) deberá incluir:

+ Estudio de Tráfico que analice las posibles afecciones a la Red de Carreteras del Estado.

+ Descripción del tipo de industria y las tipologías de vehículos vinculados a la actividad, y su adecuación a las infraestructuras existentes.

+ Justificación de la no afección a la N-340 conforme a la Ley 37/2033, de 17 de noviembre, de Ruido.

+ Se deberá, además, tener en consideración que si el tráfico generado afecta al nivel de servicio actual de la N-340, se deberá de ampliar la glorieta sita en el p.k. 46+000.

– Antes del inicio de los trabajos el promotor deberá solicitar autorización para realizar las obras al MITMA, presentando para ello la documentación solicitada en el artículo 96 del RD 1812/1994 por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras.

5.9 Movilidad urbana. El 18 de octubre de 2022, el Servicio de Movilidad de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad informa que:

– La reducida superficie del nuevo sector industrial, 56.886 m², permite asegurar que las instalaciones destinadas a la actividad productiva no superarán los 1.000 puestos de trabajo, contemplados en el artículo 12 de la Ley de Movilidad.

– Por otro lado, el Ayuntamiento de La Llosa dispone de Plan de Movilidad Municipal, aprobado en enero de 2020, que contempla los itinerarios peatonales y ciclistas con el sector industrial. Al respecto, la propuesta urbanística de la documentación tramitada no afecta a la estructura de movilidad prevista en el Plan de Movilidad.

– Se considera que la tramitación y aprobación de la Modificación Puntual n.º 4 del PGOU de La Llosa propuesta es compatible con el cumplimiento de la Ley de Movilidad de la Comunitat Valenciana.

5.10 Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana ETCV. El suelo es un recurso no renovable a escala humana, portador de valores ambientales y culturales, y como tal, su desarrollo debe ser compatible con la conservación y mejora de estos valores.

La ETCV propone un conjunto de criterios de crecimiento de suelo para uso residencial y para actividades económicas con la finalidad de orientar a los municipios hacia la consecución de unas pautas de ocupación racional y sostenible del suelo para estos usos. Dichos criterios serán considerados en el proceso de elaboración y aprobación de la planificación urbana y territorial.

Las propuestas de los instrumentos de planificación y ordenación, tanto para uso residencial como para actividades económicas, no deben superar los límites máximos de crecimiento y deben respetar los principios directores de la ocupación racional y sostenible del suelo (directrices 78 y 92 de la ETCV).

El 21 de octubre de 2022 el Servicio de Planificación Territorial informa que «Vista la documentación aportada, se emite informe favorable sobre el Borrador de la Modificación Puntual n.º 4 del Plan General Estructural de La Llosa (Castellón), en relación con la compatibilidad con el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, debiendo subsanarse las consideraciones realizadas en el apartado de aspectos cualitativos del presente informe.»

Se informa que:

– Considerando la magnitud de la reclasificación propuesta y la de suelo industrial vacante, se concluye que la propuesta es compatible con el crecimiento máximo de suelo para actividades económicas, establecido por la ETCV en 142.160 m².

– En cuanto al modelo territorial propuesto, se deberán definir adecuadamente los bordes urbanos; y se deberá justificar, a efectos del cumplimiento de la directriz 92.1.i) de la ETCV, que la ubicación propuesta se ajusta mejor a las determinaciones de la ETCV que la alternativa de ampliar el polígono industrial hacia la N-340.

5.11 Urbanismo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, el 18 de enero de 2021, informa que: «En esta fase de la tramitación, y en relación con el trámite ambiental, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción que efectuar.»

5.12 Análisis y valoración de la propuesta. Con base en la información de la documentación presentada, al contenido de los informes emitidos, a los datos de la cartografía temática de la Generalitat y al análisis realizado en este apartado, se realiza la valoración de la propuesta.

Descripción. Se propone la reclasificación como suelo urbanizable industrial de 56.886 m² de terrenos rústicos (46.079 m² según catastro) clasificados como suelo no urbanizable común agrícola por el PGOU de La Llosa.

Los terrenos se localizan al oeste del casco urbano, separados del mismo por la carretera N-340 y las parcelas rústicas que dan frente a dicha vía. El ámbito se sitúa junto al Camí Fondo, vial de titularidad municipal que conecta la carretera N-340 con la autovía AP-7, y en continuidad con el suelo urbano industrial del municipio.

Únicamente se propone ordenación estructural del ámbito reclasificado, y se pospone el desarrollo pormenorizado del suelo urbanizable a la elaboración de un plan parcial. Se propone ficha del sector en la que se recogen los criterios que deben seguirse en la redacción del posterior plan parcial.

La ficha recoge las normas urbanísticas aplicables al sector; se proponen 10 artículos, en el artículo 8 se fijan las condiciones paisajísticas para el diseño de la ordenación pormenorizada y la urbanización; en el artículo 9 se prevé la reserva de parcelas para la implantación de una infraestructura de transferencia de residuos; y en el artículo 10 se establecen las determinaciones de ejecución de las obras de urbanización del sector, estableciendo las condiciones del sistema de depuración de aguas residuales y su conexión, condiciones del tratamiento de superficies y del diseño de zonas verdes.

La reclasificación comprende las siguientes parcelas rústicas:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Polígono* | *Parcela* | *Referencia Catastral* | *Superficie m²* |
| 3 | 101 | 12074A003001010000LS | 4.947 |
| 107 | 12074A003001070000LB | 3.252 |
| 108 | 12074A003001080000LY | 2.014 |
| 109 | 12074A003001090000LG | 1.201 |
| 110 | 12074A003001100000LB | 1.321 |
| 111 | 12074A003001110000LY | 1.314 |
| 112 | 12074A003001120000LG | 13.927 |
| 98 | 12074A003000980000LJ | 5.681 |
| 97 | 12074A003000970000LI | 2.698 |
| 191 | 12074A003001910000LR | 4.367 |
| 106 | 12074A003001060000LA | 4.700 |
| 9017 | 12074A003090170000LO (camino rural) | 657 |
| Total | | | 46.079 |

  

Análisis y valoración

A. En relación con la magnitud de la reclasificación

La ETCV cuantifica el límite máximo de crecimiento de suelo para la implantación de actividades económicas a nivel municipal en 142.160 m²; la magnitud de la reclasificación se ajusta a la ocupación máxima establecida por la ETCV:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Actividades económicas | *ETCV máximo* | *PGOU suelo vacante m²* | *Reclasificación m²* |
| 142.160 | 26.000 | 56.886 |
| 82.886 | |

  

De los dos sectores de suelo urbano industrial que dispone el municipio, el localizado al norte del casco urbano está consolidado en su práctica totalidad; el sector al oeste de la N-340 se encuentra totalmente urbanizado y consolidado por la edificación, aproximadamente en un 50%. Como consecuencia del proceso de ocupación de las parcelas industriales, la configuración que ofrecen las parcelas vacantes impide la implantación de instalaciones de dimensiones mayores de las hasta ahora habituales en los polígonos industriales de municipios de tamaño medio o reducido. El municipio no dispone de otros ámbitos clasificados como suelo urbano o urbanizable industrial dentro del término municipal.

B. En relación con la localización de la reclasificación

La propuesta de reclasificación de suelo deviene de la necesidad de atender al incremento de actividad económica de las instalaciones industriales existentes en el ámbito, legalmente implantadas.

Los terrenos objeto de reclasificación se destinan actualmente a la explotación de cítricos, uso ampliamente extendido y representado en el territorio valenciano, por lo que la ocupación de 5,68 ha de terrenos para la ampliación del sector industrial no es previsible que genere ningún impacto ambiental negativo por su supresión.

El ámbito de la actuación no afecta a espacios naturales protegidos, ni espacios protegidos de Red natura 2000, no incluye fracciones forestales, no afecta a vías pecuarias, ni presenta riesgo por peligrosidad de inundación.

La actuación se sitúa fuera de la zona de afección de la carretera N-340; no obstante, visto que no se informa sobre el tipo de industria y las tipologías de vehículos vinculados a la actividad a desarrollar, y su incidencia sobre las infraestructuras existentes en el ámbito, para la emisión del informe previo sectorial, en materia de carreteras, para la aprobación de la modificación se debe estudiar la posible afección a la vía y al nivel del tráfico actual mediante estudio de tráfico.

El ámbito dista, aproximadamente, unos 200 metros del casco urbano, y conecta con éste a través de rotonda de la carretera N-340, segregándose la movilidad residencial de la propia de las actividades comerciales e industriales, no obstante, la proximidad entre ambas zonas facilita la conexión por medios no motorizados.

Según los criterios del anexo VIII de la LOTUP, considerando la propuesta y el contenido de los informes recibidos, se informa que:

1. Respecto a las características de la modificación:

– Ésta propone la reclasificación de suelo hasta ahora clasificado como no urbanizable común, estableciendo un marco regulador apropiado para la implantación de nuevas actividades económicas en el mismo, proponiendo los criterios para el posterior desarrollo pormenorizado del sector.

– Considerando los términos en los que la LOTUP define el concepto de desarrollo sostenible, su promoción a través de la propuesta queda suficientemente justificada, al proponer un crecimiento del suelo sellado de magnitud moderada, de forma compacta con el suelo urbano industrial que se pretende ampliar.

– El previsible el incremento de recursos hídricos deberá determinarse mediante estudio de demanda; no obstante, vista la magnitud de la reclasificación no se espera que tenga carácter significativo.

– Vista la magnitud, la localización, y las determinaciones del Plan de Movilidad Municipal, la actuación no tendrá incidencia significativa en el modelo de movilidad municipal.

– La incidencia sobre el modelo territorial será mínima, solo se amplía la zona urbana industrial, en una limitada magnitud.

2. Respecto al área probablemente afectada:

– El ámbito objeto de reclasificación no presenta características naturales especiales que deben ser preservadas de la transformación.

– Los elementos del patrimonio cultural no se ven afectados, sin perjuicio de que, a partir de los trabajos de prospección a realizar en el ámbito de la reclasificación, no se detecten nuevos vestigios.

– En el entorno de la actuación no se localiza ningún cauce, ni el ámbito presenta riesgo de inundación.

– La modificación no incide de forma negativa en el desarrollo equilibrado del territorio, al prever nuevo suelo de uso industrial, en una magnitud ajustada a las necesidades del municipio y con antelación al agotamiento del existente, localizado en continuidad al mismo, de forma compacta.

– La incidencia de la actuación en las infraestructuras viarias y en el tráfico de vehículos deberá determinarse mediante estudio.

Visto que el ámbito objeto de reclasificación cumple con el crecimiento máximo de suelo para actividades económicas que fija la ETCV, que se propone un crecimiento compacto junto al suelo urbano industrial que se pretende ampliar, que no se altera significativamente el modelo territorial; que no implica cambios significativos en el modelo de movilidad urbana municipal; que la actuación no tiene incidencia en el patrimonio natural ni cultural; que la posible incidencia sobre la carretera del Estado N-340 puede ser subsanada con las medidas que se deriven del estudio de tráfico a realizar; y que no presenta riesgo de inundación; es por lo que se considera suficiente la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación previsto en los artículos 61 y 62 del TRLOTUP.

6. Consideraciones Jurídicas

La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP).

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

7. Propuesta De Acuerdo

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determina, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado.

Según establece el artículo 53.2.b) del TRLOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual n.º 4 de La Llosa por la que se reclasifica suelo no urbanizable común como suelo urbanizable industrial, no tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio, el ámbito no presenta afección por riesgo de inundación según las determinaciones del PATRICOVA; no presenta afecciones significativas negativas en el patrimonio cultural, natural y paisajístico del municipio, es por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Modificación Puntual n.º 4 del PGOU de La Llosano presentará en los términos de la presente Resolución efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.

De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:

Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual n.º 4 del PGOU del municipio de La Llosa (Castellón),de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:

– Se presentará ante el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA), a efectos de la emisión del informe previo sectorial para la aprobación del instrumento de planeamiento urbanístico, Estudio de Tráfico que analice las posibles afecciones a la Red de Carreteras del Estado, así como el resto de información requerida en el informe de 30 de marzo de 2021. Se obtendrá informe favorable previo a la aprobación definitiva de la modificación.

– A efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar el incremento de demanda de recursos hídricos y acreditar la disponibilidad de dicho recurso, para lo cual se presentará, ante la Confederación Hidrográfica del Júcar CHJ, un Estudio de demandas de todos los usos previstos, incluyendo una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y demandas futuras, estableciendo el balance entre demandas y recursos. Se obtendrá informe favorable previo a la aprobación definitiva de la modificación.

– En la versión final de la modificación se definirán adecuadamente los bordes urbanos; y se deberá justificar, a efectos del cumplimiento de la directriz 92.1.i) de la ETCV, que la ubicación propuesta se ajusta mejor a las determinaciones de la ETCV que la alternativa de ampliar el polígono industrial hacia la N-340. Se obtendrá informe favorable, previo a la aprobación definitiva de la modificación, del Servicio de Planificación Territorial.

– En la versión final de la modificación se atenderá a las indicaciones realizadas en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje; y se obtendrá informe favorable, previo a la aprobación definitiva de la modificación, de dicho Servicio.

Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual n.º 4 del PGOU de La Llosa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la misma.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual n.º 4 del PGOU de la Llosa (Castellón), por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 22 de noviembre de 2022.– El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 13 de diciembre de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general



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