Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5131, del 09-11-2005 (2005/12287)

DECRET 163/2005, de 4 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2005/11/04/163/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5131

Data del DOGV
:   09-11-2005

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2005/12287

CVE


Data del document
:   04-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [terrorisme](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [víctima](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [ajuda d'urgència](javascript:void(0))

DECRET 163/2005, de 4 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme. [2005/F12287]
  
I. La Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, recull les actuacions indemnitzatòries i assistencials que la Generalitat ha d'escometre, com a complement de les realitzades per l'administració de l'estat, per a fer efectiu el reconeixement, l'atenció i la solidaritat dels valencians i les valencianes amb les víctimes del terrorisme.
  
L'esmentada llei regula el conjunt d'actuacions que la Generalitat ha de dur a terme, per a completar i millorar les previstes en la normativa de l'estat, fonamentalment en la Llei 13/1996, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Orde Social, i en la Llei 32/1999, de 8 d'octubre, de Solidaritat amb les Víctimes del Terrorisme.
  
Les mesures previstes en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, fan referència a les indemnitzacions per danys físics o psíquics i a la reparació dels danys materials, produïts com a conseqüència d'un atemptat terrorista. Esta actuació indemnitzatòria es completa amb la creació dels anomenats fons de solidaritat, la finalitat dels quals és sufragar les despeses derivades de les necessitats immediates de les persones afectades per actes terroristes, mentre es perceben les indemnitzacions corresponents.
  
La mateixa llei contempla les prestacions assistencials de les quals s'han de beneficiar les persones afectades pels actes terroristes, les quals podran escometre's des de l'àmbit de la sanitat, l'ensenyament, l'ocupació o l'habitatge. Estes prestacions impliquen i fan necessària la participació i la coordinació dels diversos departaments de l'administració de la Generalitat.
  
Igualment, l'esmentada Llei 1/2004 preveu la concessió de subvencions a associacions, fundacions, entitats i institucions, sense finalitats lucratives, l'objecte principal de les quals siga la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme; i habilita la conselleria competent en matèria d'interior per a regular el procediment de la sol·licitud.
  
Finalment, esta llei fa referència a la concessió de distincions honorífiques, matèria que no és objecte de la norma present, en estar suficientment regulada en el Decret 28/1986, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, modificat pel Decret 177/2003, de 12 de setembre.
  
II. La Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, en la disposició final tercera establix que el Consell de la Generalitat la desplegarà reglamentàriament en el termini màxim de sis mesos des de la seua aprovació.
  
Igualment, en l'articulat, conté altres referències al·lusives a la necessitat del desplegament reglamentari, tal com succeïx en l'article 1 de l'esmentada Llei 1/2004, respecte a la definició dels qui són els familiars més pròxims destinataris de les ajudes i l'establiment d'un orde de prelació; o com succeïx en l'article 13.3, relatiu al procediment de sol·licitud de les subvencions.
  
Per tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 22.e) i 35.c) de la Llei de Govern Valencià, a proposta del conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 4 de novembre de 2005,
  
DECRETE
  
Article únic. Aprovació del reglament
  
S'aprova el Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, el text del qual figura com annex d'este decret.
  
Disposicions finals
  
Primera. Habilitació per al seu desenrotllament
  
La conselleria competent en matèria d'interior queda facultada per a adoptar totes les disposicions que calguen per al desplegament d'este decret.
  
Segona. Habilitació de crèdits
  
La conselleria competent en matèria d'economia i hisenda habilitarà els crèdits necessaris per a, a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, fer efectives les previsions del reglament que s'aprova en este decret.
  
Tercera. Entrada en vigor
  
El present decret vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 4 de novembre de 2005
  
El president de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques,
  
MIGUEL PERALTA VIÑES
  
ANNEX
  
Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte
  
Este reglament té com a objecte el desplegament de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme. La Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
  
Article 2. Àmbit personal d'aplicació
  
1. De conformitat amb el que disposa la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, este reglament regula les indemnitzacions i accions assistencials de les quals podran beneficiar-se les víctimes d'un atemptat terrorista i els seus familiars més pròxims; així com les subvencions que podran concedir-se a associacions, fundacions, entitats i institucions, sense finalitats lucratives, l'objecte principal de les quals siga la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme.
  
2. A l'efecte del que disposa este reglament, tindran la consideració de familiars més pròxims el cònjuge o la persona lligada per relació afectiva anàloga a la conjugal i, també, els fills o menors en acolliment familiar permanent, els pares, els néts, els germans i els avis que, en el moment de la defunció, convisquen de forma estable amb la víctima i en depenen econòmicament.
  
Es reconeixerà la relació afectiva anàloga a la conjugal en convivència estable, com a mínim, durant dos anys, anteriors al moment de la defunció, tret que hagen tingut descendència comuna i, en este cas, bastarà la simple convivència.
  
S'entendrà que una persona depén econòmicament de la víctima quan, en el moment de la defunció, visca totalment o parcialment al seu càrrec i no perceba, en un còmput anual, rendes o ingressos, de qualsevol naturalesa, superior al cent cinquanta per cent del salari mínim interprofessional vigent en eixe moment en còmput anual.
  
3. Pel que fa al rescabalament pels danys materials, també podran ser indemnitzades les persones jurídiques que els hagen patit.
  
Article 3. Àmbit territorial d'aplicació
  
1. Amb caràcter general, per a acollir-se a les ajudes previstes en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, l'atemptat terrorista haurà d'haver-se produït al territori de la Comunitat Valenciana.
  
2. Conforme a les previsions contingudes en la disposició addicional segona de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, en cas d'atemptats terroristes produïts fora del territori de la Comunitat Valenciana, podran concedir-se ajudes excepcionals als valencians i valencianes que hagen sigut víctimes o als seus familiars més pròxims.
  
Article 4. Comissió d'Avaluació
  
1. Es crea la Comissió d'Avaluació, amb el caràcter d'òrgan col·legiat adscrit a la conselleria competent en matèria d'interior, la qual exercirà les funcions d'estudi, valoració i informe de les propostes de resolució en els procediments tramitats.
  
2. La composició de la Comissió d'Avaluació serà la següent:
  
a) Presidència: el càrrec de president recaurà en el titular de la direcció general competent en matèria d'interior, o persona en qui delegue.
  
b) Vocals:
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'interior.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'economia i hisenda.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria de sanitat.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'educació.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'assistència social.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'ocupació.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'habitatge.
  
- Un representant de la conselleria competent en matèria d'empresa i indústria.
  
Tots els vocals hauran de ser funcionaris de carrera de l'administració de la Generalitat, amb el rang de cap d'àrea o de servici.
  
c) Secretaria: el càrrec de secretari correspondrà al vocal representant de la conselleria competent en matèria d'interior.
  
3. La Comissió d'Avaluació, el règim de funcionament de la qual s'ajustarà al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, establirà el règim de convocatòries i el caràcter i la periodicitat de les reunions. Igualment, podrà determinar criteris a fi d'assegurar un tractament homogeni en la instrucció dels expedients.
  
4. La direcció general competent en matèria d'interior prestarà el suport administratiu i el suport tècnic necessaris per al funcionament de la Comissió d'Avaluació.
  
CAPÍTOL II
  
Indemnització per danys físics o psíquics i
  
reparació de danys materials
  
Secció primera
  
Danys físics o psíquics
  
Article 5. Indemnització per danys físics o psíquics
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 6 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat concedirà indemnitzacions per danys físics o psíquics patits com a conseqüència d'atemptat terrorista, amb ocasió de defunció, gran invalidesa, incapacitat permanent absoluta, incapacitat permanent total, incapacitat permanent parcial, incapacitat temporal i lesions de caràcter permanent no invalidants.
  
2. Per a percebre de l'administració de la Generalitat les indemnitzacions per danys físics o psíquics prèviament hauran de ser sol·licitades i concedides les indemnitzacions previstes a l'efecte per la normativa estatal. Tot això sense perjuí de l'excepció prevista en l'article 12.3 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat.
  
Article 6. Quantia
  
L'administració de la Generalitat, si s'escau, concedirà la indemnització per quantia equivalent al trenta per cent de la concedida per l'administració de l'estat.
  
Article 7. Beneficiaris
  
1. Serà beneficiària de les indemnitzacions regulades en esta secció la víctima de l'atemptat terrorista que haja patit els danys físics o psíquics.
  
2. D'acord amb el que preveu l'article 1.1 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, en cas de defunció de la víctima, les indemnitzacions que li puguen correspondre es concediran als seus familiars més pròxims, en atenció a l'orde de prelació següent:
  
En primer lloc, seran beneficiaris el cònjuge no separat legalment, la persona lligada per relació afectiva anàloga a la conjugal en el termes assenyalats en l'article 2.2, i els fills o menors en acolliment familiar permanent, amb independència de la seua filiació i edat, que hagen conviscut de forma estable amb la víctima i en depenguen econòmicament.
  
En cas d'inexistència dels anteriors, seran beneficiaris els pares, sempre que hagen conviscut de forma estable amb la víctima i en depenguen econòmicament.
  
En defecte dels pares, seran beneficiaris, per orde successiu i excloent, els néts, els germans i els avis, sempre que hagen conviscut de forma estable amb la víctima i en depenguen econòmicament.
  
3. Quan concórreguen cònjuge o persona que haja conviscut amb la víctima amb relació d'afectivitat anàloga a la conjugal i fills, la indemnització es repartirà a parts iguals, corresponent una al cònjuge o persona que convisca i l'altra als fills, i serà distribuïda esta última per parts iguals entre ells.
  
4. Quan concórreguen el cònjuge no separat legalment i la persona que haja conviscut amb el difunt amb una relació d'afectivitat anàloga a la conjugal, la condició de beneficiari només la tindrà el cònjuge.
  
5. En altres supòsits de concurrència, la indemnització serà distribuïda per parts iguals entre els beneficiaris que tinguen el mateix dret de prelació.
  
Secció segona
  
Danys materials
  
Article 8. Indemnització per danys materials
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 7 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat concedirà indemnitzacions per danys materials causats, com a conseqüència d'un atemptat terrorista, en els habitatges de les persones físiques, en els establiments mercantils o industrials, o en els elements productius de les empreses, a les seus dels partits polítics, sindicats o organitzacions socials, i els produïts als vehicles.
  
2. Per a percebre de l'administració de la Generalitat les indemnitzacions per danys materials, prèviament hauran de ser sol·licitades i concedides les indemnitzacions previstes a l'efecte per la normativa estatal. Tot això sense perjuí de l'excepció prevista en l'article 12.3 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat.
  
Article 9. Quantia
  
1. L'administració de la Generalitat concedirà la indemnització per quantia equivalent al trenta per cent de la concedida per l'administració de l'estat.
  
2. En cap cas, en la reparació dels danys materials, computant a l'efecte la indemnització que haja concedit l'administració de l'estat, es podrà sobrepassar el valor dels béns danyats.
  
Article 10. Beneficiaris
  
1. Seran beneficiaris de les indemnitzacions regulades en esta secció els titulars dels béns danyats, ja siguen persones físiques o jurídiques.
  
2. En el supòsit de rescabalament de danys en l'habitatge de persones físiques, la indemnització s'abonarà als propietaris, als arrendataris o ocupants, que legítimament hagen efectuat o disposat la reparació.
  
Secció tercera
  
Allotjament provisional
  
Article 11. Allotjament provisional
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 21 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat garantirà l'allotjament provisional d'aquelles persones que, com a conseqüència dels danys ocasionats per un atemptat terrorista, hagen d'abandonar el seu habitatge habitual. A l'efecte, podrà celebrar convenis o acords de col·laboració amb altres administracions o amb organitzacions especialitzades en l'auxili o assistència a damnificats en situacions de sinistre o catàstrofe, en els quals es determinarà el percentatge de contribució de les parts a les despeses d'allotjament i el límit temporal cobert.
  
2. En defecte de conveni o acord, l'administració de la Generalitat podrà concedir una ajuda destinada a sufragar el lloguer d'un habitatge semblant al danyat o les despeses d'allotjament en un establiment hoteler. Per a percebre esta ajuda, prèviament hauran de ser sol·licitades i concedides les indemnitzacions previstes a l'efecte per la normativa estatal. Tot això sense perjuí de l'excepció prevista en l'article 12.3 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat.
  
3. L'ajuda a què es referix l'apartat anterior es referirà al període en què es realitzen les obres de reparació de l'habitatge habitual, tret que estes es prolonguen per causa imputable al beneficiari, i serà per una quantia equivalent al trenta per cent de la concedida per l'administració de l'estat.
  
4. En cap cas, l'ajuda per allotjament provisional, computant a l'efecte la que haja concedit l'administració de l'estat, no podrà sobrepassar el cost del lloguer o de les despeses de l'allotjament efectivament suportades.
  
Secció quarta
  
Procediment
  
Article 12. Terminis de sol·licitud
  
La sol·licitud d'indemnització per danys físics o psíquics, la sol·licitud d'indemnització per danys materials, i la sol·licitud d'ajuda per allotjament provisional, podran formalitzar-se a partir de la data del fet causant, i fins a un any després de la notificació de la resolució administrativa o jurisdiccional ferma per la qual es concedisca o desestime la sol·licitud d'indemnització, o de la curació o determinació de l'abast de les seqüeles, quan es tracte de danys físics o psíquics.
  
Article 13. Competència
  
1. Correspon a la conselleria competent en matèria d'interior la tramitació dels procediments i el pagament de les indemnitzacions o ajudes.
  
2. Els esmentats procediments seran tramitats per la direcció general competent en matèria d'interior, la qual sotmetrà les propostes corresponents de resolució a l'informe de la Comissió d'Avaluació regulada en el present reglament.
  
3. Conforme amb el que disposa l'article 4.2 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, el Consell de la Generalitat, a proposta de la conselleria competent en matèria d'interior, resoldrà els procediments.
  
Article 14. Sol·licituds
  
1. El procediment per al reconeixement de les indemnitzacions i ajudes s'iniciarà mitjançant la sol·licitud de l'interessat, i s'acompanyarà dels documents següents:
  
a) Còpia del document nacional d'identitat i número d'identificació fiscal si es tracta d'espanyols o, si el sol·licitant posseïra una altra nacionalitat, passaport o document acreditatiu de la seua personalitat.
  
b) Còpia de la resolució administrativa o jurisdiccional ferma per la qual es concedix o denega la corresponent indemnització per l'administració de l'estat.
  
c) En cas de defunció de la víctima, en tot cas, haurà d'aportar-se el certificat de defunció, i el llibre de família que acredite el vincle familiar o la documentació que acredite l'existència de relació afectiva anàloga a la conjugal i de dependència econòmica.
  
d) En cas de defunció de la víctima, els fills majors d'edat, els pares, els néts, els germans i els avis, hauran d'aportar documentació que acredite la convivència i la dependència econòmica.
  
e) La documentació específica que, en funció de la indemnització o ajuda sol·licitada, s'assenyale en el model normalitzat de sol·licitud.
  
2. Totes les persones interessades que s'acullen al seu dret d'una mateixa víctima procuraran formular la petició de rescabalament en la mateixa sol·licitud. Una vegada iniciat el procediment, les noves sol·licituds formulades per persones diferents de les que l'hagen instat, i que es presenten abans de dictar la corresponent resolució, s'acumularan a l'expedient, de conformitat amb el que disposa l'article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 15. Instrucció
  
1. L'òrgan instructor realitzarà d'ofici les actuacions que estime pertinents per a la comprovació dels fets o les dades al·legades i podrà sol·licitar la documentació complementària.
  
2. Quan falte una dada o document preceptiu l'interessat serà requerit perquè esmene l'omissió en el termini de 10 dies, i pot ser tingut per desistit si no ho fa, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. L'òrgan instructor podrà sol·licitar a les autoritats policials, al Ministeri Fiscal, als òrgans jurisdiccionals o de l'administració, la informació que calga per a substanciar de forma adequada el procediment.
  
4. L'òrgan instructor podrà proposar directament que es resolga la inadmissió a tràmit de les sol·licituds de reconeixement de drets que manquen manifestament de fonament per no estar compresos els fets invocats entre els quals, conforme als termes de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, generen el dret a les indemnitzacions o a les ajudes previstes.
  
5. Acabada la instrucció del procediment, totes les actuacions efectuades seran remeses a la Comissió d'Avaluació, la qual informarà la proposta d'acord corresponent que, a través del conseller competent en matèria d'interior, serà elevada per a l'aprovació del Consell de la Generalitat.
  
Article 16. Resolució
  
1. Mitjançant acord del Consell de la Generalitat, adoptat a proposta de la conselleria competent en matèria d'interior, seran resolts els procediments regulats en este capítol. Estos acords posaran fi a la via administrativa i podran ser recorreguts potestativament en reposició o impugnats directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
  
2. El Consell de la Generalitat podrà acordar, motivadament, la inadmissió a tràmit de les sol·licituds, quan estes manquen manifestament de fonament, per no estar compresos els fets invocats entre els que, conforme als termes de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, generen el dret a les indemnitzacions o ajudes previstes.
  
Article 17. Termini per a emetre i notificar les resolucions
  
El termini màxim per a emetre i notificar la resolució a l'interessat serà de sis mesos, comptats des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres de la conselleria competent en matèria d'interior.
  
Sección quinta
  
Fons de solidaritat i crèdits preferents
  
Article 18. Fons de solidaritat
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 23 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, en supòsits excepcionals i d'acreditada urgència, la conselleria competent en matèria d'interior podrà anticipar fons als afectats per actes terroristes, per a atendre les despeses derivades de les necessitats immediates, fins a la percepció de les corresponents indemnitzacions o ajudes.
  
2. En dits casos, a instància de part, o d'ofici per l'administració quan l'afectat estiguera impossibilitat per a fer-ho, la direcció general competent en matèria d'interior instruirà un expedient amb el caràcter d'urgència, en el qual, comprovat el nexe causal entre els danys produïts i l'acte terrorista, i verificada la titularitat del dret al rescabalament, proposarà al conseller competent en matèria d'interior la resolució corresponent sobre la quantitat que ha de ser anticipada.
  
3. Estes bestretes podran ser lliurades com a pagaments a justificar i, en tot cas, seran a compte de les indemnitzacions o ajudes que concedisca posteriorment l'administració de la Generalitat.
  
Article 19. Crèdits preferents
  
1. Conforme amb el que disposen els articles 5.2 i 10 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i amb independència de les indemnitzacions o ajudes previstes en els articles anteriors, l'administració de la Generalitat, mitjançant la conselleria o organisme competent, realitzarà les gestions oportunes per a la consecució, a favor dels afectats, de crèdits sense interés o al més baix interés possible, a través d'entitats financeres públiques o privades que operen a la Comunitat Valenciana.
  
2. A l'efecte, l'administració de la Generalitat, a través de la conselleria o organisme competent en la matèria, podrà celebrar convenis amb les referides entitats financeres.
  
CAPÍTOL III
  
Accions assistencials
  
Secció primera
  
Prestacions
  
Article 20. Assistència sanitària
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 15 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat, a través de la seua xarxa, atendrà la cobertura sanitària tant de la víctima com dels seus familiars més pròxims, en el cas que la dita assistència no estiga resolta per assegurança pública o privada.
  
2. Si l'assistència sanitària necessària no pot prestar-se a través de la xarxa pública, s'haurà de prestar en altres centres i l'administració assumirà les despeses generades.
  
3. L'assistència sanitària comprendrà el tractament mèdic, la implantació de pròtesi, les intervencions quirúrgiques i les necessitats ortopèdiques que es deriven de les lesions produïdes.
  
4. Plantejada la sol·licitud d'assistència sanitària, l'òrgan instructor la traslladarà a la conselleria competent en matèria de sanitat, d'acord amb el que disposa l'article 30.5 d'este reglament.
  
Article 21. Assistència psicològica immediata
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 16 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat prestarà assistència psicològica immediata a la víctima i als seus familiars més pròxims però queda exceptuada esta prestació del procediment i els tràmits regulats en la secció segona d'este capítol.
  
2. Per a la prestació de l'assistència psicològica de caràcter immediat s'empraran els recursos propis de l'administració o, si s'escau, d'altres institucions o entitats privades especialitzades. En este últim cas l'administració assumirà les despeses generades.
  
Article 22. Assistència psicosocial de seqüeles
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 17 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat prestarà, prèvia prescripció facultativa, l'assistència psicològica especialitzada, i facilitarà l'atenció personal i social necessària, a les persones que arrosseguen seqüeles psicosomàtiques com a conseqüència d'un acte terrorista o que patisquen en general problemes psicològics derivats d'un atemptat patit per elles, o pels seus familiars més pròxims.
  
2. Per a la prestació de l'assistència psicosocial de seqüeles s'empraran els recursos propis de l'administració, que a l'efecte podrà instrumentar concerts amb institucions o entitats privades. En defecte de l'anterior, es prestarà l'assistència a través de les institucions o entitats que calguen i l'administració assumirà les despeses generades.
  
3. Plantejada la sol·licitud d'assistència psicosocial de seqüeles, l'òrgan instructor la traslladarà a les conselleries competents en matèria de sanitat i assistència social, de conformitat amb el que disposa l'article 30.5 del reglament.
  
Article 23. Assistència psicopedagògica
  
1. Conforme amb el disposa l'article 18 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat prestarà assistència psicopedagògica als alumnes d'educació infantil, primària i secundària obligatòria que, com a conseqüència d'un acte terrorista patit per ells, o pels seus familiars més pròxims, presenten dificultats d'aprenentatge o problemes d'adaptació social.
  
2. L'assistència psicopedagògica serà gratuïta i es prestarà, en la mesura que siga possible, a través dels recursos propis de l'administració. En defecte de l'anterior, l'assistència serà prestada a través de les institucions o entitats que calguen i l'administració assumirà les despeses generades.
  
3. Plantejada la sol·licitud d'assistència psicopedagògica, l'òrgan instructor la traslladarà a les conselleries competents en matèria d'educació i assistència social, de conformitat amb el que disposa l'article 30.5 d'este reglament.
  
Article 24. Beques i ajudes a l'estudi
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 19 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, l'administració de la Generalitat concedirà beques i ajudes a l'estudi quan, com a conseqüència d'un acte terrorista, per a l'estudiant, o per als seus pares, tutors o els qui en tenen cura, es deriven danys personals d'especial transcendència, o els inhabiliten per a l'exercici de la seua professió habitual.
  
2. Plantejada la sol·licitud de beca o ajuda a l'estudi, l'òrgan instructor la traslladarà a la conselleria competent en matèria d'educació, d'acord amb el que disposa l'article 3.5 d'este reglament.
  
Article 25. Ajudes en l'àmbit laboral
  
1. Conforme amb el que disposa l'article 20 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, les persones que com a conseqüència d'un acte terrorista patisquen danys que els impossibiliten per al normal exercici del seu lloc de treball seran objecte de plans de reinserció professional, programes d'autoocupació o d'ajudes per a la creació de noves empreses.
  
2. Plantejada la sol·licitud d'ajuda en este àmbit, l'òrgan instructor la traslladarà a la conselleria competent en matèria d'ocupació, d'acord amb el que disposa l'article 3.5 d'este reglament.
  
Article 26. Incompatibilitats
  
L'assistència sanitària, la psicològica immediata, la psicosocial de seqüeles, la psicopedagògica, les beques i ajudes a l'estudi, i les ajudes en l'àmbit laboral, regulades en este capítol, seran incompatibles amb les de la mateixa naturalesa que puguen prestar, per les mateixes causes, altres administracions públiques.
  
Secció segona
  
Procediment
  
Article 27. Terminis de sol·licitud
  
1. La sol·licitud d'assistència psicosocial de seqüeles podrà formalitzar-se a partir de la data del fet causant i fins a un any després de la data en què es produïsca la curació o la determinació de l'abast de les seqüeles derivades.
  
2. La sol·licitud de la resta de prestacions podrà formalitzar-se en el termini d'un any comptador des de la producció del fet causant.
  
Article 28. Competència
  
1. Correspon a la conselleria competent en matèria d'interior la tramitació dels procediments.
  
2. Els referits procediments seran tramitats per la direcció general competent en matèria d'interior, la qual sotmetrà les propostes de resolució corresponents a l'informe de la Comissió d'Avaluació regulada en este reglament.
  
3. Conforme amb el que disposa l'article 4.2 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, el Consell de la Generalitat, a proposta de la conselleria competent en matèria d'interior, resoldrà els procediments.
  
Article 29. Sol·licituds
  
1. El procediment per al reconeixement de prestacions assistencials s'iniciarà mitjançant la sol·licitud de l'interessat, i s'acompanyarà dels documents següents:
  
a) Còpia del document nacional d'identitat i número d'identificació fiscal si es tracta d'espanyols, o si el sol·licitant posseïra una altra nacionalitat, passaport o document acreditatiu de la seua personalitat.
  
b) Còpia de la resolució del Ministeri de l'Interior per la qual es concedix o denega, la prestació corresponent per l'administració de l'estat.
  
c) La documentació específica que, en funció de la prestació assistencial sol·licitada, siga determinada en el model normalitzat de sol·licitud.
  
Article 30. Instrucció
  
1. L'òrgan instructor realitzarà d'ofici les actuacions que estime pertinents per a la comprovació dels fets o les dades al·legades i podrà sol·licitar la documentació complementària.
  
2. Quan falte una dada o un document preceptiu es requerirà l'interessat perquè esmene l'omissió en el termini de 10 dies, o pot ser tingut per desistit si no ho fa, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. L'òrgan instructor podrà sol·licitar a les autoritats policials, al Ministeri Fiscal, als òrgans jurisdiccionals o de l'administració, la informació que necessite per a substanciar de forma adequada el procediment.
  
4. L'òrgan instructor podrà proposar directament que es resolga la inadmissió a tràmit de les sol·licituds de reconeixement de drets que manquen manifestament de fonament per no estar compresos els fets invocats entre els que, conforme als termes de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, generen el dret a les prestacions previstes.
  
5. L'òrgan instructor traslladarà l'expedient a les conselleries afectades, perquè estes, en el termini de 20 dies, emeten un informe i proposen les actuacions i mesures procedents.
  
6. Finalitzada la instrucció del procediment, es farà trasllat de tot allò que s'ha actuat a la Comissió d'Avaluació, que informarà la proposta d'acord corresponent, la qual, a través del conseller competent en matèria d'interior, serà elevada per a l'aprovació pel Consell de la Generalitat.
  
Article 31. Resolució
  
1. Mitjançant acord del Consell de la Generalitat, adoptat a proposta de la conselleria competent en matèria d'interior, seran resolts els procediments regulats en este capítol. Estos acords posaran fi a la via administrativa i podran ser recorreguts potestativament en reposició o impugnats directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
  
2. El Consell de la Generalitat podrà acordar, motivadament, la inadmissió a tràmit de les sol·licituds, quan estes manquen manifestament de fonament, per no estar compresos els fets invocats entre els que, conforme als termes de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, generen el dret a les prestacions previstes.
  
Article 32. Termini per a emetre i notificar les resolucions
  
El termini màxim per a emetre i notificar la resolució a la persona interessada serà de sis mesos, comptats des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres de la conselleria competent en matèria d'interior.
  
CAPÍTOL IV
  
Subvencions
  
Article 33. Objecte, òrgan competent i procediment
  
1. De conformitat amb el que disposa l'article 13 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, la conselleria que tinga les competències en matèria d'interior convocarà anualment, mitjançant una orde, un concurs per a la concessió de subvencions a associacions, fundacions, entitats i institucions, sense finalitats lucratives, l'objecte principal de la qual siga la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme.
  
2. L'orde de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i contindrà les bases reguladores que, en tot cas, s'ajustaran a allò que s'ha disposat per la normativa vigent en matèria de subvencions.
  
3. La concessió de les subvencions correspondrà al conseller competent en matèria d'interior, a proposta de la Comissió d'Avaluació prevista en este reglament.
  
Article 34. Beneficiaris de les subvencions
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions les associacions, fundacions, entitats i institucions, sense finalitats lucratives, l'objecte principal de les quals siga la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme, que despleguen programes assistencials adreçats a pal·liar les situacions personals o col·lectives de les víctimes, o pretenguen el desplegament i execució de programes d'activitats de dignificació de les víctimes, o activitats destinades a l'educació i conscienciació social contra el flagell terrorista en qualsevol de les seues manifestacions en la defensa dels valors de la convivència pacífica i democràtica.
  
Article 35. Activitats subvencionades
  
Les subvencions regulades en este capítol seran destinades al compliment i foment de les activitats a què fa referència l'article 13.2 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat.
  
Article 36. Caràcter acumulatiu de les subvencions



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5131, del 09-11-2005 (2005/12287)

DECRETO 163/2005, de 4 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2005/11/04/163/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5131

Fecha DOGV
:   09-11-2005

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2005/12287

CVE


Fecha del documento
:   04-11-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [terrorismo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [víctima](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [ayuda de urgencia](javascript:void(0))

DECRETO 163/2005, de 4 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo. [2005/F12287]
  
I. La Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, recoge las actuaciones indemnizatorias y asistenciales que la Generalitat debe acometer, como complemento de las realizadas por la administración del estado, para hacer efectivo el reconocimiento, la atención y la solidaridad de los valencianos y valencianas con las víctimas del terrorismo.
  
La citada ley regula el conjunto de actuaciones que la Generalitat debe llevar a término, para completar y mejorar las contempladas en la normativa del estado, fundamentalmente en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y en la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con las Víctimas del Terrorismo.
  
Las medidas previstas en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, se refieren a las indemnizaciones por daños físicos o psíquicos y a la reparación de daños materiales, producidos como consecuencia de atentado terrorista. Esta actuación indemnizatoria se completa con la creación de los llamados fondos de solidaridad, cuya finalidad es sufragar los gastos derivados de las necesidades inmediatas de los afectados por actos terroristas, en tanto se perciben las correspondientes indemnizaciones.
  
La misma ley contempla las prestaciones asistenciales de las que deben beneficiarse los afectados por actos terroristas, que podrán acometerse desde el ámbito de la sanidad, la enseñanza, el empleo o la vivienda. Estas prestaciones implican y hacen necesaria la participación y coordinación de diversos departamentos de la administración de la Generalitat.
  
Asimismo, la citada Ley 1/2004 prevé la concesión de subvenciones a asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo, habilitando a la conselleria competente en materia de interior para regular el procedimiento de solicitud.
  
Finalmente, esta ley hace referencia a la concesión de distinciones honoríficas, materia que no es objeto de la presente norma, al hallarse suficientemente regulada en el Decreto 28/1986, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, modificado por el Decreto 177/2003, de 12 de septiembre.
  
II. La Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, en su disposición final tercera establece que el Consell de la Generalitat la desarrollará reglamentariamente en el plazo máximo de seis meses desde su aprobación.
  
Asimismo, en su articulado, contiene otras referencias alusivas a la necesidad de su desarrollo reglamentario, como sucede en el artículo 1 de la citada Ley 1/2004, en cuanto a la definición de quienes son los familiares más próximos destinatarios de las ayudas y el establecimiento de un orden prelación de éstos; o como sucede en el artículo 13.3, relativo al procedimiento de solicitud de las subvenciones.
  
Por todo ello, de conformidad con lo establecido por los artículos 22.e) y 35.c) de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 4 de noviembre de 2005,
  
DISPONGO
  
Artículo único. Aprobación del reglamento
  
Se aprueba el Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, cuyo texto figura como anexo de este decreto.
  
Disposiciones finales
  
Primera. Habilitación para su desarrollo
  
Se faculta a la conselleria competente en materia de interior para adoptar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo de este decreto.
  
Segunda. Habilitación de créditos
  
La conselleria competente en materia de economía y hacienda habilitará los créditos necesarios para, con cargo a los presupuestos de la Generalitat, hacer efectivas las previsiones del reglamento que se aprueba en este decreto.
  
Tercera. Entrada en vigor
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de noviembre de 2005
  
El presidente de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas,
  
MIGUEL PERALTA VIÑES
  
ANEXO
  
Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto
  
Este reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
  
Artículo 2. Ámbito personal de aplicación
  
1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, este reglamento regula las indemnizaciones y acciones asistenciales de las que podrán beneficiarse las víctimas de un atentado terrorista y sus familiares más próximos; así como las subvenciones que podrán concederse a asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo.
  
2. A los efectos de lo dispuesto en este reglamento, tendrán la consideración de familiares más próximos el cónyuge o la persona ligada por relación afectiva análoga a la conyugal, así como los hijos o menores en acogimiento familiar permanente, los padres, los nietos, los hermanos y los abuelos que, en el momento del fallecimiento, convivieran de forma estable con la víctima y dependieran económicamente de la misma.
  
Se reconocerá relación afectiva análoga a la conyugal, la convivencia estable durante, al menos, dos años anteriores al momento de fallecimiento, salvo que hubieran tenido descendencia en común, en cuyo caso bastará la mera convivencia.
  
Se entenderá que una persona depende económicamente de la víctima cuando, en el momento del fallecimiento, viviera total o parcialmente a expensas de ésta y no percibiera, en cómputo anual, rentas o ingresos, de cualquier naturaleza, superiores al ciento cincuenta por ciento del salario mínimo interprofesional vigente en ese momento, también en cómputo anual.
  
3. En lo referente al resarcimiento por daños materiales, también podrán ser indemnizadas las personas jurídicas que los hubiesen sufrido.
  
Artículo 3. Ámbito territorial de aplicación
  
1. Con carácter general, para acogerse a las ayudas previstas en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, el atentado terrorista deberá haberse producido en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
2. Conforme a las previsiones contenidas en la disposición adicional segunda de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, en caso de atentados terroristas producidos fuera del territorio de la Comunidad Valenciana, podrán concederse ayudas excepcionales a los valencianos y valencianas víctimas de los mismos o a sus familiares más próximos.
  
Artículo 4. Comisión de Evaluación
  
1. Se crea la Comisión de Evaluación, con el carácter de órgano colegiado adscrito a la conselleria competente en materia de interior, que ejercerá las funciones de estudio, valoración e informe de las propuestas de resolución en los procedimientos tramitados.
  
2. La composición de la Comisión de Evaluación será la siguiente:
  
a) Presidencia: el cargo de presidente recaerá en el titular de la dirección general competente en materia de interior, o persona en quien delegue.
  
b) Vocales:
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de interior.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de economía y hacienda.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de sanidad.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de educación.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de asistencia social.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de empleo.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de vivienda.
  
- Un representante de la conselleria competente en materia de empresa e industria.
  
Todos los vocales deberán ser funcionarios de carrera de la administración de la Generalitat, con el rango de jefe de área o de servicio.
  
c) Secretaría: el cargo de secretario corresponderá al vocal representante de la conselleria competente en materia de interior.
  
3. La Comisión de Evaluación, cuyo régimen de funcionamiento se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establecerá su propio régimen de convocatorias y el carácter y periodicidad de sus reuniones. Asimismo, podrá determinar criterios a fin de asegurar un tratamiento homogéneo en la instrucción de los expedientes.
  
4. La dirección general competente en materia de interior prestará el soporte administrativo y el apoyo técnico necesarios para el funcionamiento de la Comisión de Evaluación.
  
CAPÍTULO II
  
Indemnización por daños físicos o psíquicos y
  
 reparación de daños materiales
  
Sección primera
  
Daños físicos o psíquicos
  
Artículo 5. Indemnización por daños físicos o psíquicos
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat concederá indemnizaciones por daños físicos o psíquicos sufridos como consecuencia de atentado terrorista, con ocasión de fallecimiento, gran invalidez, incapacidad permanente absoluta, incapacidad permanente total, incapacidad permanente parcial, incapacidad temporal y lesiones de carácter permanente no invalidantes.
  
2. Para percibir de la administración de la Generalitat las indemnizaciones por daños físicos o psíquicos previamente deberán ser solicitadas y concedidas las indemnizaciones previstas al efecto por la normativa estatal. Todo ello sin perjuicio de la excepción prevista en el artículo 12.3 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat.
  
Artículo 6. Cuantía
  
La administración de la Generalitat, en su caso, concederá la indemnización por cuantía equivalente al treinta por ciento de la concedida por la administración del estado.
  
Artículo 7. Beneficiarios
  
1. Será beneficiaria de las indemnizaciones reguladas en esta sección la víctima del atentado terrorista que haya sufrido los daños físicos o psíquicos.
  
2. Conforme a lo previsto en el artículo 1.1 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, en caso de fallecimiento de la víctima, las indemnizaciones que puedan corresponder se concederán a sus familiares más próximos, atendiendo al siguiente orden de prelación:
  
En primer lugar, serán beneficiarios el cónyuge no separado legalmente, la persona ligada por relación afectiva análoga a la conyugal en los términos señalados en el artículo 2.2, y los hijos o menores en acogimiento familiar permanente, con independencia de su filiación y edad, que hubieran convivido de forma estable con la víctima y dependieran económicamente de la misma.
  
En caso de inexistencia de los anteriores, serán beneficiarios los padres, siempre que hubieran convivido de forma estable con la víctima y dependieran económicamente de la misma.
  
En defecto de los padres, serán beneficiarios, por orden sucesivo y excluyente, los nietos, los hermanos y los abuelos, siempre que hubieran convivido de forma estable con la víctima y dependieran económicamente de la misma.
  
3. Cuando concurran cónyuge o persona que hubiera venido conviviendo con la víctima con relación de afectividad análoga a la conyugal e hijos, la indemnización se repartirá por mitades, correspondiendo una al cónyuge o persona que conviva y la otra a los hijos, distribuyéndose esta última por partes iguales entre ellos.
  
4. Cuando concurran el cónyuge no separado legalmente y la persona que hubiera venido conviviendo con el fallecido con relación de afectividad análoga a la conyugal, la condición de beneficiario sólo la ostentará el cónyuge.
  
5. En los demás supuestos de concurrencia, se distribuirá la indemnización por partes iguales entre los beneficiarios que tengan el mismo derecho de prelación.
  
Sección segunda
  
Daños materiales
  
Artículo 8. Indemnización por daños materiales
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat concederá indemnizaciones por daños materiales causados, como consecuencia de un atentado terrorista, en las viviendas de las personas físicas, en los establecimientos mercantiles o industriales, o en elementos productivos de las empresas, en las sedes de los partidos políticos, sindicatos u organizaciones sociales, y los producidos en vehículos.
  
2. Para percibir de la administración de la Generalitat las indemnizaciones por daños materiales previamente deberán ser solicitadas y concedidas las indemnizaciones previstas al efecto por la normativa estatal. Todo ello sin perjuicio de la excepción prevista en el artículo 12.3 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat.
  
Artículo 9. Cuantía
  
1. La administración de la Generalitat concederá la indemnización por cuantía equivalente al treinta por ciento de la concedida por la administración del estado.
  
2. En ningún caso, en la reparación de los daños materiales, computando a tal efecto la indemnización que haya concedido la administración del estado, se podrá sobrepasar el valor de los bienes dañados.
  
Artículo 10. Beneficiarios
  
1. Serán beneficiarios de las indemnizaciones reguladas en esta sección los titulares de los bienes dañados, ya sean personas físicas o jurídicas.
  
2. En el supuesto de resarcimiento de daños en la vivienda de personas físicas, la indemnización se abonará a los propietarios, a los arrendatarios u ocupantes de la misma, que legítimamente hubieran efectuado o dispuesto la reparación.
  
Sección tercera
  
Alojamiento provisional
  
Artículo 11. Alojamiento provisional
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat garantizará el alojamiento provisional de aquellas personas que, como consecuencia de los daños ocasionados por un atentado terrorista, deban abandonar su vivienda habitual. A estos efectos, podrá celebrar convenios o acuerdos de colaboración con otras Administraciones o con organizaciones especializadas en el auxilio o asistencia a damnificados en situaciones de siniestro o catástrofe, en los que se determinará el porcentaje de contribución de las partes a los gastos de alojamiento y el límite temporal cubierto.
  
2. En defecto de convenio o acuerdo, la administración de la Generalitat podrá conceder una ayuda destinada a sufragar el alquiler de una vivienda similar a la dañada o los gastos de alojamiento en un establecimiento hotelero. Para percibir esta ayuda, previamente deberán ser solicitadas y concedidas las indemnizaciones previstas al efecto por la normativa estatal. Todo ello sin perjuicio de la excepción prevista en el artículo 12.3 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat.
  
3. La ayuda a que se refiere el apartado anterior se referirá al periodo en que se realicen las obras de reparación de la vivienda habitual, salvo que éstas se prolonguen por causa imputable al beneficiario, y será por cuantía equivalente al treinta por ciento de la concedida por la administración del estado.
  
4. En ningún caso, la ayuda por alojamiento provisional, computando a tal efecto la que haya concedido la administración del estado, podrá sobrepasar el coste del alquiler o de los gastos del alojamiento efectivamente soportados.
  
Sección cuarta
  
Procedimiento
  
Artículo 12. Plazos de solicitud
  
La solicitud de indemnización por daños físicos o psíquicos, la solicitud de indemnización por daños materiales, y la solicitud de ayuda por alojamiento provisional, podrán formalizarse a partir de la fecha del hecho causante, y hasta un año después de la notificación de la resolución administrativa o jurisdiccional firme por la que se conceda o desestime la solicitud de indemnización, o de la curación o determinación del alcance de las secuelas cuando se trate de daños físicos o psíquicos.
  
Artículo 13. Competencia
  
1. Corresponde a la conselleria competente en materia de interior la tramitación de los procedimientos y el pago de las indemnizaciones o ayudas.
  
2. Los referidos procedimientos se tramitarán por la dirección general competente en materia de interior, que someterá las correspondientes propuestas de resolución al informe de la Comisión de Evaluación regulada en el presente reglamento.
  
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 4.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, el Consell de la Generalitat, a propuesta de la conselleria competente en materia de interior, resolverá los procedimientos.
  
Artículo 14. Solicitudes
  
1. El procedimiento para el reconocimiento de las indemnizaciones y ayudas se iniciará mediante solicitud del interesado, y se acompañará de los documentos siguientes:
  
a) Copia del documento nacional de identidad y número de identificación fiscal si se trata de españoles o, si el solicitante poseyera otra nacionalidad, pasaporte o documento acreditativo de su personalidad.
  
b) Copia de la resolución administrativa o jurisdiccional firme por la que se concede o deniega la correspondiente indemnización por la administración del estado.
  
c) En caso de fallecimiento de la víctima, en todo caso, deberá aportarse el certificado de defunción de la misma y libro de familia que acredite el vínculo familiar o la documentación que acredite la existencia de relación afectiva análoga a la conyugal y de dependencia económica.
  
d) En caso de fallecimiento de la víctima, los hijos mayores de edad, los padres, los nietos, los hermanos y los abuelos deberán aportar la documentación que acredite la convivencia y la dependencia económica.
  
e) La documentación específica que, en función de la indemnización o ayuda solicitada, se señale en el correspondiente modelo normalizado de solicitud.
  
2. Todos los interesados que traigan su derecho de una misma víctima procurarán formular su petición de resarcimiento en la misma solicitud. Una vez iniciado el procedimiento, las nuevas solicitudes que se formulen por personas distintas a las que lo hubiesen instado, y que se presenten antes de dictar la correspondiente resolución, se acumularán al expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 15. Instrucción
  
1. El órgano instructor realizará de oficio las actuaciones que estime pertinentes para la comprobación de los hechos o datos alegados, pudiendo solicitar documentación complementaria.
  
2. Cuando falte un dato o documento preceptivo se requerirá al interesado para que subsane la omisión en el plazo de 10 días, pudiendo tenerle por desistido si así no lo hiciera, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El órgano instructor podrá solicitar a las autoridades policiales, al Ministerio Fiscal, a los órganos jurisdiccionales o de la administración, la información que precise para sustanciar de forma adecuada el procedimiento.
  
4. El órgano instructor podrá proponer directamente que se resuelva la inadmisión a trámite de las solicitudes de reconocimiento de derechos que carezcan manifiestamente de fundamento por no estar comprendidos los hechos invocados entre los que, conforme a los términos de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, generan el derecho a las indemnizaciones o ayudas previstas en la misma.
  
5. Finalizada la instrucción del procedimiento se dará traslado de todo lo actuado a la Comisión de Evaluación, que informará la correspondiente propuesta de acuerdo que, a través del conseller competente en materia de interior, será elevada para su aprobación por el Consell de la Generalitat.
  
Artículo 16. Resolución
  
1. Mediante acuerdo del Consell de la Generalitat, adoptado a propuesta de la conselleria competente en materia de interior, se resolverán los procedimientos regulados en este capítulo. Tales acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y podrán ser recurridos potestativamente en reposición o impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
  
2. El Consell de la Generalitat podrá acordar, motivadamente, la inadmisión a trámite de las solicitudes, cuando las mismas carezcan manifiestamente de fundamento, por no estar comprendidos los hechos invocados entre los que, conforme a los términos de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, generan el derecho a las indemnizaciones o ayudas previstas en la misma.
  
Artículo 17. Plazo para emitir y notificar las resoluciones
  
El plazo máximo para emitir y notificar la resolución al interesado será de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de la conselleria competente en materia de interior.
  
Sección quinta
  
Fondos de solidaridad y créditos preferentes
  
Artículo 18. Fondos de solidaridad
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, en supuestos excepcionales y de acreditada urgencia, la conselleria competente en materia de interior podrá anticipar fondos a los afectados por actos terroristas, para atender los gastos derivados de las necesidades inmediatas, hasta la percepción de las correspondientes indemnizaciones o ayudas.
  
2. En tales casos, a instancia de parte, o de oficio por la administración cuando el afectado se viera imposibilitado para ello, la dirección general competente en materia de interior instruirá un expediente con el carácter de urgencia, en el que, comprobado el nexo causal entre los daños producidos y el acto terrorista, y verificada la titularidad del derecho al resarcimiento, propondrá al conseller competente en materia de interior la resolución correspondiente sobre la cantidad que debe ser anticipada.
  
3. Tales anticipos podrán librarse como pagos a justificar y, en todo caso, serán a cuenta de las indemnizaciones o ayudas que conceda posteriormente la administración de la Generalitat.
  
Artículo 19. Créditos preferentes
  
1. Conforme a lo dispuesto en los artículos 5.2 y 10 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y con independencia de las indemnizaciones o ayudas previstas en los artículos anteriores, la administración de la Generalitat, por medio de la conselleria u organismo competente, realizará las gestiones oportunas para la consecución, a favor de los afectados, de créditos sin interés o al más bajo interés posible, por medio de entidades financieras públicas o privadas que operen en la Comunidad Valenciana.
  
2. A tal efecto, la administración de la Generalitat, por medio de la conselleria u organismo competente en la materia, podrá celebrar convenios con las referidas entidades financieras.
  
CAPÍTULO III
  
Acciones asistenciales
  
Sección primera
  
Prestaciones
  
Artículo 20. Asistencia sanitaria
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat, a través de su red, atenderá a la cobertura sanitaria tanto de la víctima como de sus familiares más próximos, en el caso de que dicha asistencia no esté resuelta por aseguramiento público o privado.
  
2. Si la asistencia sanitaria necesaria no pudiera prestarse a través de la red pública, ésta se prestará en otros centros, asumiendo la administración los gastos que ello genere.
  
3. La asistencia sanitaria comprenderá el tratamiento médico, la implantación de prótesis, las intervenciones quirúrgicas y las necesidades ortopédicas que se deriven de las lesiones producidas.
  
4. Planteada la solicitud de asistencia sanitaria, el órgano instructor trasladará la misma a la conselleria competente en materia de sanidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30.5 de este reglamento.
  
Artículo 21. Asistencia psicológica inmediata
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat prestará asistencia psicológica inmediata a la víctima y a sus familiares más próximos, quedando exceptuada esta prestación del procedimiento y trámites regulados en la sección segunda de este capítulo.
  
2. Para la prestación de la asistencia psicológica de carácter inmediato se emplearán los recursos propios de la administración o, en su caso, los de otras instituciones o entidades privadas especializadas. En este último caso, la administración asumirá los gastos que ello genere.
  
Artículo 22. Asistencia psicosocial de secuelas
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat prestará, previa prescripción facultativa, asistencia psicológica especializada, y facilitará la atención personal y social necesaria, a las personas que arrastren secuelas psicosomáticas como consecuencia de un acto terrorista o que padezcan en general problemas psicológicos derivados de un atentado sufrido por ellas mismas, o por sus familiares más próximos.
  
2. Para la prestación de la asistencia psicosocial de secuelas se emplearán los recursos propios de la administración, que a tal efecto podrá instrumentar conciertos con instituciones o entidades privadas. En defecto de lo anterior, se prestará la asistencia a través de las instituciones o entidades que resulten necesarias, asumiendo la administración los gastos que ello genere.
  
3. Planteada la solicitud de asistencia psicosocial de secuelas, el órgano instructor trasladará la misma a las consellerias competentes en materia de sanidad y asistencia social, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30.5 de este reglamento.
  
Artículo 23. Asistencia psicopedagógica
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat prestará asistencia psicopedagógica a los alumnos de educación infantil, primaria y secundaria obligatoria que, como consecuencia de un acto terrorista sufrido por ellos, o por sus familiares más próximos, presenten dificultades de aprendizaje o problemas de adaptación social.
  
2. La asistencia psicopedagógica será gratuita y se prestará, en la medida de lo posible, a través de los recursos propios de la administración. En defecto de lo anterior, se prestará la asistencia a través de las instituciones o entidades que resulten necesarias, asumiendo la administración los gastos que ello genere.
  
3. Planteada la solicitud de asistencia psicopedagógica, el órgano instructor trasladará la misma a las consellerias competentes en materia de educación y asistencia social, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30.5 de este reglamento.
  
Artículo 24. Becas y ayudas al estudio
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la administración de la Generalitat concederá becas y ayudas al estudio cuando, como consecuencia de un acto terrorista, se deriven para el estudiante, o para sus padres, tutores o guardadores, daños personales de especial trascendencia, o los inhabiliten para el ejercicio de su profesión habitual.
  
2. Planteada la solicitud de beca o ayuda al estudio, el órgano instructor trasladará la misma a la conselleria competente en materia de educación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30.5 de este reglamento.
  
Artículo 25. Ayudas en el ámbito laboral
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, las personas que como consecuencia de un acto terrorista sufran daños que les imposibiliten para el normal desempeño de su puesto de trabajo serán objeto de planes de reinserción profesional, programas de autoempleo o de ayudas para la creación de nuevas empresas.
  
2. Planteada la solicitud de ayuda en este ámbito, el órgano instructor trasladará la misma a la conselleria competente en materia de empleo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30.5 de este reglamento.
  
Artículo 26. Incompatibilidades
  
La asistencia sanitaria, la psicológica inmediata, la psicosocial de secuelas, la psicopedagógica, las becas y ayudas al estudio, y las ayudas en el ámbito laboral, reguladas en este capítulo, serán incompatibles con las de la misma naturaleza que pudieran prestar, por las mismas causas, otras administraciones públicas.
  
Sección segunda
  
Procedimiento
  
Artículo 27. Plazos de solicitud
  
1. La solicitud de asistencia psicosocial de secuelas podrá formalizarse a partir de la fecha del hecho causante y hasta un año después de la fecha en que se produzca la curación o determinación del alcance de las secuelas derivadas del mismo.
  
2. La solicitud del resto de prestaciones podrá formalizarse en el plazo de un año a contar desde la producción del hecho causante.
  
Artículo 28. Competencia
  
1. Corresponde a la conselleria competente en materia de interior la tramitación de los procedimientos.
  
2. Los referidos procedimientos se tramitarán por la dirección general competente en materia de interior, que someterá las correspondientes propuestas de resolución al informe de la Comisión de Evaluación regulada en este reglamento.
  
3. Conforme a lo dispuesto por el artículo 4.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, el Consell de la Generalitat, a propuesta de la conselleria competente en materia de interior, resolverá los procedimientos.
  
Artículo 29. Solicitudes
  
1. El procedimiento para el reconocimiento de prestaciones asistenciales se iniciará mediante solicitud del interesado, y se acompañará de los documentos siguientes:
  
a) Copia del documento nacional de identidad y número de identificación fiscal si se trata de españoles, o si el solicitante poseyera otra nacionalidad, pasaporte o documento acreditativo de su personalidad.
  
b) Copia de la resolución del Ministerio del Interior por la que se concede, o deniega, la correspondiente prestación por la administración del estado.
  
c) La documentación específica que, en función de la prestación asistencial solicitada, se señale en el correspondiente modelo normalizado de solicitud.
  
Artículo 30. Instrucción
  
1. El órgano instructor realizará de oficio las actuaciones que estime pertinentes para la comprobación de los hechos o datos alegados, pudiendo solicitar documentación complementaria.
  
2. Cuando falte un dato o documento preceptivo se requerirá al interesado para que subsane la omisión en el plazo de 10 días, pudiendo tenerle por desistido si así no lo hiciera, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El órgano instructor podrá solicitar a las autoridades policiales, al Ministerio Fiscal, a los órganos jurisdiccionales o de la administración, la información que precise para sustanciar de forma adecuada el procedimiento.
  
4. El órgano instructor podrá proponer directamente que se resuelva la inadmisión a trámite de las solicitudes de reconocimiento de derechos que carezcan manifiestamente de fundamento por no estar comprendidos los hechos invocados entre los que, conforme a los términos de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, generan el derecho a las prestaciones previstas en la misma.
  
5. El órgano instructor trasladará el expediente a las consellerias afectadas para que éstas, en el plazo de 20 días, emitan informe y propongan las actuaciones y medidas procedentes.
  
6. Finalizada la instrucción del procedimiento, se dará traslado de todo lo actuado a la Comisión de Evaluación que informará la correspondiente propuesta de acuerdo que, a través del conseller competente en materia de interior, será elevada para su aprobación por el Consell de la Generalitat.
  
Artículo 31. Resolución
  
1. Mediante Acuerdo del Consell de la Generalitat, adoptado a propuesta de la conselleria competente en materia de interior, se resolverán los procedimientos regulados en este capítulo. Tales acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y podrán ser recurridos potestativamente en reposición o impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
  
2. El Consell de la Generalitat podrá acordar, motivadamente, la inadmisión a trámite de las solicitudes, cuando las mismas carezcan manifiestamente de fundamento, por no estar comprendidos los hechos invocados entre los que, conforme a los términos de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, generan el derecho a las prestaciones previstas en la misma.
  
Artículo 32. Plazo para emitir y notificar las resoluciones
  
El plazo máximo para emitir y notificar la resolución al interesado será de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de la conselleria competente en materia de interior.
  
CAPÍTULO IV
  
Subvenciones
  
Artículo 33. Objeto, órgano competente y procedimiento
  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, la conselleria que ostente las competencias en materia de interior convocará anualmente, mediante Orden, un concurso para la concesión de subvenciones a asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo.
  
2. La orden de convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y contendrá las correspondientes bases reguladoras que, en todo caso, se ajustarán a lo dispuesto por la normativa vigente en materia de subvenciones.
  
3. La concesión de las subvenciones corresponderá al conseller competente en materia de interior, a propuesta de la Comisión de Evaluación prevista en este reglamento.
  
Artículo 34. Beneficiarios de las subvenciones
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo, que desarrollen programas asistenciales dirigidos a paliar situaciones personales o colectivas de dichas víctimas, o bien persigan el desarrollo y ejecución de programas de actividades de dignificación de las víctimas, o actividades destinadas a la educación y concienciación social contra la lacra terrorista en cualquiera de sus manifestaciones, defendiendo los valores de convivencia pacífica y democrática.
  
Artículo 35. Actividades subvencionadas
  
Las subvenciones reguladas en este capítulo se destinarán al cumplimiento y fomento de las actividades a que hace referencia el artículo 13.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat.
  
Artículo 36. Carácter acumulativo de las subvenciones



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI