Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9402, del 10-08-2022 (2022/7398)

Informació pública del Programa d'actuació integrada sector 07.2 b del Pla general d'ordenació urbana, gestió pels propietaris i propietàries en agrupació d'interés urbanístic, es designa agent urbanitzador i es requereix el designat per a la signatura del conveni urbanístic de programació.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9402

Data del DOGV
:   10-08-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/7398

CVE


Data del document
:   29-07-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de l'Alcúdia

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alcúdia, l'](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública del Programa d'actuació integrada sector 07.2 b del Pla general d'ordenació urbana, gestió pels propietaris i propietàries en agrupació d'interés urbanístic, es designa agent urbanitzador i es requereix el designat per a la signatura del conveni urbanístic de programació. [2022/7398]  
Per Acord del Ple de data 26 de juliol de 2022, es va aprovar el programa d'actuació integrada que afecta la unitat d'execució 07.2 b del PGOU de l'Alcúdia, inscrit en el registre de programes d'actuació amb número de registre PAI/22/01, amb data 29 de juliol de 2022, la qual cosa es publica a l'efecte de l'article 133.1 c) del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, juntament amb el conveni de programació.  
  
«Antecedents  
  
Document Data/Núm. Observacions  
Sol·licitud de l'interessat RE 2021/4768 27.04.2021 Esborrany de PAI  
Provisió d'Alcaldia 02.06.2021 Petició informes  
Informe de Secretaria 02.06.2021 Procediment a seguir  
Informe dels serveis tècnics 03.06.2021 Favorable aspectes tècnics  
Informe dels serveis tècnics 14.06.2021 Favorable admissió a tràmit document inicial PAI  
Informe jurídic de secretari 28.06.2021 Previ admissió a tràmit del document inicial del PAI  
Decret d'Alcaldia núm. 1195/2021 28.06.2021 Admissió a tràmit document inicial del PAI i justificació gestió pels propietaris  
Notificació a AIU 28.06.2021 Notificació a AIU d'admissió a tràmit del document inicial del PAI  
RE 2021/8038 AIU 07.2b 05.07.2021 Documentació completa de la alternativa tècnica i la proposta juridicoeconòmica del PAI  
Informe Enginyer Mancomunitat 07.12.2021 Condicionants enllumenat públic  
RE 2022/1034 AIU 07.2b 01.02.2022 Text refós d  
el PAI  
Informe dels Serveis Tècnics 14.02.2022 Favorable   
al text refós  
Informe d'Intervenció 15.02.2022 Memòria de viabilitat econòmica  
Decret d'Alcaldia núm. 349/2022 25.02.2022 Sotmetre a exposició pública PAI  
Anunci DOGV núm. 9297 14.03.2022 Exposició pública 45 dies hàbils art. 61 TRLOTUP  
Anunci premsa escrita 22.03.2022 Anunci exposició pública del PAI en Levante EMV  
Petició d'informes a administracions, serveis i organismes afectats 13.05.2022 Oficis de remissió  
Informe de Carreteres Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana 01.07.2022 Favorable  
Diligència de secretari 19.07.2022 Conclòs exposició pública  
  
  
Fonaments de dret  
Primer. Legislació aplicable.  
- Els articles 114 a 181 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
- L'article 3 del Decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la plataforma urbanística digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial.  
- L'article 22.2 c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
Segon. Atés que la tramitació de l'expedient d'aprovació del programa de actuació integrada (PAI) de la unitat d'execució 07.2 b del PGOU de l'Alcúdia. Gestió pels propietaris, agrupació de interés urbanístic UE 07.2b PGOU, ha estat tramitat de conformitat als preceptes establerts als articles 114 a 181 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
Atés que s'ha portat a terme el termini d'exposició pública de 45 dies hàbisl, de conformitat amb article 61 del Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, no essent necessària la tramitació ambiental dels article 52 i 53 TRLOTUP, ja que al programa d'actuació integrada no s'ha adjuntat instrument de planejament.  
Atés que s'ha sol·licitat informe a administracions, serveis i organismes afectats, i s'ha evacuat informe favorable al respecte de Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana, del Ministeri de Transport, Mobilitat i Agenda Urbana. Donat que la resta d'organismes no han evacuat informe, i atés que es pot continuar amb la tramitació, d'acord amb 55.4 TRLOTUP.  
  
Tercer. Atesos els informes emesos a l'expedient, de serveis tècnics municipals, informe de Secretaria, informe d'enginyer de la Mancomunitat, Informe d'Intervenció respecte a la memòria de viabilitat econòmica, i d'acord amb els fonaments jurídics establitts en l'informe jurídic del secretari, en el qual s'eleva informe-proposta de resolució d'acord amb l'article 175 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre.  
  
Examinada la documentació que consta en l'expedient i que acompanya els antecedents d'aquest acord, i en virtut de la competència per a l'aprovació del programa d'actuació integrada correspon al Ple, de conformitat amb l'article 22.1 c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, es proposa a la comissió informativa d'urbanismes que informe favorable aquest dictamen amb la següent part dispositiva:  
  
ACORD  
  
Primer. Aprovar el programa d'actuació integrada (PAI) de la unitat d'execució 07.2 b del Pla general d'ordenació urbana de l'Alcúdia, en gestió pels propietaris, concretament per l'agrupació d'interés urbanístic (AIU) UE 07.2b del PGOU de l'Alcúdia.  
Segon. Aprovar el projecte d'urbanització i nomenar el departament d'oficina tècnica d'aquest ajuntament, com a òrgan de seguiment del projecte.  
Tercer. Designar com a agent urbanitzador l'agrupació d'interés urbanístic (AIU) unitat d'execució 07.2b del Pla general d'ordenació urbana de l'Alcúdia CIF V05311030, donat que disposen de més del 60 % de la superfície dels terrenys de l'àmbit d'actuació descomptant els sòls que ja siguen d'ús o domini públic, tot d'acord amb l'article 120.1 b) del Decret Legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Quart. Requerir l'agent urbanitzador designat per a la subscripció del conveni urbanístic en el termini màxim de 15 dies des de la notificació del present acord a aquest.  
Cinqué. Advertir a l'agent urbanitzador que haurà de prestar garantia definitiva pel 5 % de les càrregues d'urbanització previstes en el programa d'actuació integrada, caràcter previ a l'aprovació del projecte de reparcel·lació, de conformitat amb l'article 158.2 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
Sisé. Ordenar la inscripció del programa en el registre municipal de programes d'actuació, amb la referència corresponent, en aquest cas PAI/22/01.  
Seté. Ordenar la publicació de l'acord en el BOP indicant núm. registre i data d'inscripció en el registre de programes d'actuació, així com ressenya de la pàg. web, adjuntant com a annex el conveni urbanístic.  
Huité. Facultar, tan àmpliament com siga procedent en dret, l'Alcalde per a dictar les resolucions i realitzar les actuacions, tant d'índole jurídica com material, que resulten necessàries per a la plena efectivitat i execució d'aquest acord.  
Nové. Notificar el present acord als interessats i comunicar al departament de l'oficina tècnica d'aquest Ajuntament. ».  
  
Es subscriu entre representant de la AIU i Alcalde en representació de l'Ajuntament de l'Alcúdia, del que el Secretari de l'Ajuntament ha donat fe, en data 28 de juliol de 2022, el present conveni urbanístic de programació que es transcriu a continuació  
  
«Reunits  
D'una part Andreu Salom Porta en la seua qualitat d'alcalde - president de l'Ajuntament de l'Alcúdia (València); assistit de Sebastià Crespo Pons, secretari general de la corporació municipal.  
I d'una altra Silvia Ortiz Aguado, major d'edat, proveïda de DNI núm. 20833987N, actuant en representació de l'agrupació d'interés urbanístic unitat d'execució 07.2b del PGOU de l'Alcúdia (d'ara en avant AIU), en qualitat de presidenta, amb domicili a aquest efecte a L'Alcúdia, avinguda de Guadassuar, núm. 1-2n (46250), proveïda del CIF V05.311.030;  
  
Manifesten  
I. Que l'AIU ha formulat, atenent el que es preveu en l'article 120 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant TRLOTUP), una proposta de programa d'actuació integrada per al desenvolupament i programació de la unitat d'execució UE-07.2b del PGOU de l'Alcúdia.  
II. Que havent-se aprovat el referit programa d'actuació integrada i designada la condició d'agent urbanitzador en règim de gestió urbanística per les persones propietàries, segons acord de l'Ajuntament-Ple de data 26 de juliol de 2022, és procedent en aplicació de l'article 133 TRLOTUP la formalització i subscripció del conveni de programació.  
  
III. Que, en compliment de l'esmentada adjudicació, es formalitza el present conveni de programació conformement a les següents:  
  
Estipulacions  
  
Primera. Objecte  
L'Ajuntament de L'Alcúdia i l'AIU (d'ara en avant també l'agent urbanitzador), convenen a regular mitjançant el present conveni de programació d'actuació integrada, a desenvolupar mitjançant el programa aprovat i adjudicat, i les bases contingudes en la proposició juridicoeconòmica, de la qual forma part el present conveni.  
  
Segona. Compromisos  
Les parts s'ajustaran al que es disposa en el capítol quart, títol II, del TRLOTUP, respecte a l'execució dels programes per al desenvolupament d'actuacions integrades, i es remetran a aquest text legislatiu per a tot allò que no es regule en aquest conveni.  
L'agent urbanitzador s'encarregarà de la gestió del programa d'actuació integrada i realitzarà la totalitat de les obres d'urbanització i gestionant el projecte de reparcel·lació vinculat a aquest.  
L'incompliment per les persones propietàries de terrenys inclosos en l'àmbit de la Unitat d'Execució de les seues obligacions, no eximeix a la AIU del compliment dels compromisos adquirits amb l'adjudicació del programa.  
Les relacions contractuals que l'agent urbanitzador entaule amb terceres persones, no implicaran transmissió a tercers de les obligacions que contrau en virtut d'aquest conveni de programació amb l'Administració, ni comportaran cap alteració dels compromisos i responsabilitats assumides en el present conveni.  
  
Tercera. Àmbit, elaboració de projectes  
Resulta l'àmbit d'aquest conveni el territori comprés per la unitat d'execució UE-07.2b del PGOU de l'Alcúdia, així com l'àmbit extern a aquest necessari per a les connexions externes.  
L'agent urbanitzador es compromet a realitzar les obres d'urbanització que figuren en el projecte d'urbanització presentat davant l'Ajuntament i que forma part de l'alternativa tècnica elaborada.  
En tot cas, li correspon l'elaboració dels projectes i documents que siguen necessaris per a legitimar la urbanització de la unitat d'execució i, especialment, el projecte de reparcel·lació forçosa, o en el seu cas, voluntària, necessari per a executar la urbanització; així com les modificacions tècniques o suplements del projecte d'urbanització que es necessiten per a l'adequat desenvolupament de l'actuació programada, d'acord amb les directrius establides per l'Administració actuant; així com els pressupostos de càrregues adjunts a les modificacions del projecte d'urbanització i, en el seu cas, fulls de liquidació que hagueren de presentar-se a les persones propietàries a l'efecte de la liquidació de les quotes d'urbanització.  
  
Quarta. Terminis  
4.1. Terminis.  
Per al correcte còmput dels terminis que té l'agent urbanitzador per a dur a terme les actuacions administratives i finalitzar les obres d'urbanització, s'observaran les següents previsions:  
- Dia inicial del còmput:  
Serà el de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de l'Acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa d'actuació integrada.  
- Suspensió del còmput del termini:  
Previ pronunciament favorable de l'Administració, el còmput del termini quedarà suspés des del moment en què, per causa de força major, cas fortuït o altres causes alienes i insuperables a la voluntat de l'agent urbanitzador, siga temporalment impossible la iniciació, prossecució o conclusió de les actuacions jurídiques o materials programades. S'entenen expressament compreses entre les causes abans esmentades les resolucions administratives o judicials que ordenen la paralització d'obres o la paralització o suspensió d'actuacions administratives, les catàstrofes naturals, les vagues laborals que afecten el sector de la construcció a la província, les inundacions i altres circumstàncies anàlogues.  
  
De la mateixa manera, serà causa de suspensió del còmput del termini abans assenyalat qualsevol dilació respecte dels terminis legalment establits, de la qual resulte responsable l'Administració actuant, o qualsevol altre organisme administratiu, en la incoació, tràmit o resolució dels procediments administratius o registrals que els corresponga instruir per al millor desenvolupament de l'actuació programada.  
  
4.4. Terminis corresponents a les fases d'execució detallades.  
  
L'agent urbanitzador s'obliga addicionalment a complir les següents fases detallades en l'execució de l'obra d'urbanització:  
  
- Fase d'execució del projecte d'urbanització: les obres s'iniciaran una vegada es produïsca la inscripció registral de la reparcel·lació. Abans de l'inici de les obres d'urbanització se'n farà el replanteig, i se'n deixarà constància en la corresponent acta de comprovació del replanteig. Serà signada pel tècnic municipal designat a aquest efecte. El termini d'execució de les obres d'urbanització s'iniciarà l'endemà de la signatura d'aquesta acta.  
Les obres d'urbanització hauran de ser executades en el termini màxim de 9 mesos, comptats des de la signatura i aprovació de l'acta de comprovació del replanteig de les obres.  
L'Ajuntament designarà un representant municipal per al seguiment i control de les obres d'urbanització, que tindrà lliure accés a la zona d'obra i estarà puntualment informat de la seua evolució, al qual es facilitarà una còpia dels assajos i de l'estat d'execució de cada unitat d'obra.  
  
- Termini total d'execució de l'actuació: el termini inicial estimat per al desenvolupament del programa d'actuació integrada és de 3 anys. Aquest termini serà susceptible de pròrrogues expresses (per causa justificada) atorgades abans de la data prevista de caducitat, i complint les limitacions establides en l'article 115.5 TRLOTUP (màxim de 5 anys).  
4.5. Còmput de terminis i desenvolupament anticipat d'actuacions.  
Per al còmput dels terminis anteriors s'estarà al que es disposa en les clàusules 4.2 i 4.3  
L'agent urbanitzador, sense perjudici de la seua obligació d'anar complint les fases abans estipulades, podrà anticipar el desenvolupament de qualssevol de les actuacions programades, i fins i tot simultanejar actuacions pròpies de fases posteriors al temps de realitzar les anteriors.  
4.6. Pròrroga.  
L'agent urbanitzador, prèvia petició raonada i fundada, podrà sol·licitar a l'Ajuntament de l'Alcúdia la pròrroga dels terminis abans estipulats. L'Ajuntament, previ informe del Consell Superior d'Urbanisme o organisme equivalent, resoldrà el que siga procedent respecte a aquesta petició. No s'entendran com a pròrroga el major termini conseqüència de les suspensions citades en l'apartat 4.3.  
Mentre no li siga notificada cap resolució expressa sobre aquest tema, l'agent urbanitzador podrà continuar les seues tasques amb vista a l'execució del programa d'actuació integrada.  
  
Quinta. Cessió de terrenys i aprofitament urbanístic  
El dret a l'aprofitament urbanístic s'adquireix pel compliment dels deures de cessió, equidistribució i urbanització, en els terminis anteriorment fixats. L'excedent d'aprofitament podrà ser adquirit per l'agent urbanitzador, en les condicions que reglamentàriament s'establisquen.  
  
La cessió de terrenys dotacionals s'efectuarà en aprovar-se el projecte de reparcel·lació.  
S'estarà al que es disposa en el Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana.  
  
Sisena. Responsabilitat de l'agent urbanitzador  
L'article 118.2.a) TRLOTUP estableix que és funció de l'agent urbanitzador, entre altres, «promoure, gestionar i finançar l'actuació programada, al seu risc i ventura».  
Les càrregues urbanístiques del programa són les estimades en la proposició juridicoeconòmica. La seua efectiva assumpció per l'agent urbanitzador queda assegurada mitjançant les garanties previngudes en el següent apartat, vinculades a les previsions temporals d'execució contemplades en l'anterior apartat de terminis.  
L'agent urbanitzador, com a adjudicatari del programa, es compromet a:  
a) Promoure, gestionar i finançar l'actuació programada, al seu risc i ventura.  
b) Culminar la completa aprovació dels documents urbanístics que s'adjunten al programa d'actuació integrada, efectuant les modificacions puntuals que foren procedents per a ajustar-lo completament als requeriments que foren formulats pels Serveis tècnics municipals.  
  
c) Presentar i tramitar, si és el cas, algun altre document urbanístic complementari.  
d) Presentar i tramitar un projecte de reparcel·lació, acompanyat dels convenis que puguen subscriure's amb les persones propietàries del sòl, com a manifestació del més alt consens possible, per a aconseguir la justa equidistribució de beneficis i càrregues de la urbanització.  
  
e) Iniciar i concloure les obres d'urbanització, conformement a les determinacions del projecte d'urbanització que definitivament s'aprove, garantint l'adequada reposició de serveis afectats, segons les determinacions que es consensuen amb les companyies subministradores de serveis urbans.  
f) Suportar el cost d'urbanització corresponent als terrenys de la seua propietat o que li siguen adjudicats en concepte de retribució i obtindre les retribucions corresponents a l'execució del programa d'actuació de les persones propietàries adherides a aquest.  
g) Garantir en els termes que es desenvolupen en el següent apartat els compromisos anteriors.  
h) Respecte a les superfícies dels béns de domini i ús públic de titularitat municipal existents en l'àmbit de l'actuació, serà aplicable als efectes reparcel·latoris els criteris establits en l'article 88 TRLOTUP.  
  
i) La concurrència de causa que, a l'empara de l'article 153 TRLOTUP, motivara una retaxació de càrregues, haurà de ser, en tot cas, i aprovada per l'Ajuntament.  
L'agent urbanitzador podrà oposar-se a la parcel·lació i edificació en l'àmbit de l'actuació, fins al ple compliment de les previsions del programa. L'atorgament d'aquestes llicències estarà subjecte a audiència prèvia de l'agent urbanitzador.  
No podran atorgar-se llicències de parcel·lació o edificació en la unitat d'execució, o per a terrenys sotmesos a actuacions integrades fins que, una vegada aprovat el seu corresponent programa, es complisquen les condicions legals que aquest preveu per a això, devent el titular de la parcel·la haver contribuït proporcionalment a les càrregues de l'actuació i haver quedat garantida la urbanització d'aquesta parcel·la simultània, almenys, a la seua edificació.  
  
Setena. Garanties oferides per l'agent urbanitzador  
7.1. Garantia general presentada per l'agent urbanitzador.  
En compliment del que es disposa en l'article 158.2 TRLOTUP, l'agent urbanitzador presentarà davant l'Ajuntament, abans de l'aprovació del projecte de reparcel·lació:  
 Una garantia per valor equivalent al 5 % de les càrregues d'urbanització previstes en el programa d'actuació integrada. Aquesta fiança es constitueix pel temps màxim d'execució del programa d'actuació integrada de 5 anys i garanteix, davant l'Ajuntament, el compliment per l'agent urbanitzador de totes les seues obligacions assumides en virtut del present conveni. Es retornarà i cancel·larà després de la recepció definitiva de les obres d'urbanització.  
Tot això, sense perjudici de l'afecció real de les pròpies finques a l'efectiu pagament dels costos d'urbanització, en els termes legalment establits.  
  
Octava. Responsabilitat de l'agent urbanitzador enfront de tercers  
L'agent urbanitzador serà responsable dels danys causats a les persones propietàries o a altres persones a conseqüència de la seua activitat, o per falta de diligència en el compliment de les seues obligacions, excepte quan aquells tingueren el seu origen en una ordre directa de l'Administració actuant o en el compliment d'una condició imposada per ella.  
No es consideren danys a tercers les actuacions de demolició de construccions, ocupació de terrenys i execució d'obres previstes en el projecte d'urbanització, o els seus projectes constructius complementaris, i degudament contemplades, a l'efecte d'indemnització, en el projecte de reparcel·lació.  
  
Novena. Modificacions del programa per decisió de l'administració  
  
Si per raons justificades d'interés públic i abans que finalitze la vigència del programa d'actuació integrada, l'Administració canviara de criteri respecte al planejament urbanístic en execució, a les obres d'urbanització aprovades, a l'adjudicació o a qualssevol previsions d'aquest conveni, serà aplicable el que es disposa en els articles 141 i 142 TRLOTUP.  
Les decisions públiques que alteren el desenvolupament de l'actuació, que varien les previsions del programa aprovat a aquest efecte, relatives a canvis introduïts en el planejament o en les obres a executar, comportaran les compensacions econòmiques que siguen procedents per a restaurar l'equilibri econòmic de l'actuació, en favor de l'Administració o de l'agent urbanitzador.  
Quan aquestes alteracions, per la seua importància, afecten en més d'un 20 % el cost dels compromisos i obligacions assumits per l'agent urbanitzador, prèvia audiència a aquest l'Ajuntament acordarà la resolució de l'adjudicació llevat que, per l'estat de desenvolupament de l'actuació, això lesione els interessos públics, o que per a la millor satisfacció d'aquests s'aconseguisca acord entre les parts afectades que permeta prosseguir l'actuació.  
Quan es produïsca la suspensió, tàcita o expressa, per l'Administració actuant de les obres o actuacions necessàries per a la bona execució del programa durant termini superior a 6 mesos, l'agent urbanitzador podrà sol·licitar la resolució anticipada de l'adjudicació, i reclamar les compensacions que siguen procedents a favor seu.  
  
Dècima. Vigència, caducitat i resolució del programa  
10.1. Vigència del programa.  
La vigència del programa s'acomodarà als terminis establits en l'estipulació quarta, fins a la completa execució de les obres d'urbanització de l'actuació, sense perjudici de les pròrrogues que pogueren atorgar-se per raons d'interés públic.  
L'incompliment del termini d'execució del programa determinarà, excepte pròrroga justificada en causa de l'interés públic, la caducitat de l'adjudicació. L'adjudicatari que incomplisca amb els seus compromisos serà objecte de les penalitats contractuals previstes en el programa i el TRLOTUP.  
10.2. Remoció de l'agent urbanitzador en les seues funcions.  
Atés l'article 171 TRLOTUP, la remoció de l'agent urbanitzador sense mutu acord o amb reconeixement de dret a indemnització requereix, després de l'audiència dels afectats, dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
Serà revocat l'encàrrec a l'agent urbanitzador quan incórrega en:  
  
a) Infraccions urbanístiques o ambientals greus o molt greus, en relació amb l'àmbit programat.  
b) Obstaculització de l'exercici dels drets i deures urbanístics de les parts afectades per la programació o realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació.   
c) Incompliment greu dels seus compromisos, falta de prestació de garanties o una altra infracció dels deures de l'agent urbanitzador directament imposats per la llei o estipulats amb caràcter essencial en el conveni de programació.  
d) Inactivitat injustificada de l'agent urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns, excepte pròrroga expressa i justificada.  
e) Renúncia injustificada.  
f) Incapacitat legal sobrevinguda de l'agent urbanitzador per a l'acompliment de la seua tasca, d'acord amb la legislació de contractes del sector públic.  
10.3. Procediment per a la remoció de l'agent urbanitzador.  
La remoció de l'agent urbanitzador sense mutu acord o amb reconeixement de dret a indemnització requereix, després de l'audiència dels afectats, dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
Onzena. L'incompliment dels seus compromisos per l'agent urbanitzador i les seues penalitzacions  
11.1. Incompliment de terminis i retards de l'agent urbanitzador.  
L'incompliment per part de l'agent urbanitzador del termini d'execució del programa determinarà, excepte pròrroga justificada en causa d'interés públic, la caducitat de l'adjudicació, la qual cosa comportarà les compensacions que siguen procedents, amb càrrec, en primer terme, a la fiança i garanties constituïdes per l'agent urbanitzador.  
En cas d'incompliment de terminis parcials o, si malgrat l'incompliment del termini total es concedeix una pròrroga justificada del termini total, la corporació podrà optar per imposar les penalitats establides en l'article 213 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (d'ara en avant LCSP).  
Les altres incidències es regiran pel que es disposa en els articles 171 a 173 TRLOTUP.  
11.2. Interessos de demora.  
En qualsevol dels dos casos contemplats en les clàusules anteriors, quan es produïsca demora imputable a l'agent urbanitzador en l'execució d'obres d'urbanització per les quals haguera sigut prèviament retribuït, l'Administració actuant podrà declarar a l'agent urbanitzador incurs en mora i obligar-ho a pagar l'import que resulte d'aplicar l'interés dels diners, al tipus legal sobre el valor de les obres o obres concretes que, d'acord amb les previsions específiques del projecte de reparcel·lació, es troben pendents d'execució fora de termini.  
  
11.3. Sancions.  
Quan l'agent urbanitzador per causes imputables a aquest, haguera incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'Administració podrà optar indistintament, mitjançant acord exprés, per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitzacions establides en l'article 213 LCSP.  
  
Dotzena. Conclusió del programa, recepció de les obres d'urbanització i terminis d'edificació  
12.1. Recepció i conservació i de les obres d'urbanització.  
Les obres d'urbanització públiques seran rebudes per acte exprés de l'administració en el termini de tres mesos des del seu oferiment formal. No obstant això, transcorreguts tres mesos des de l'oferiment sense que hi haja resolució expressa de l'administració, les obres s'entendran rebudes. També s'entendran rebudes des que queden obertes a l'ús públic. Des de la recepció expressa o des que queden obertes a l'ús públic, quedaran en període de garantia durant dotze mesos, durant els quals l'agent urbanitzador respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat aquest període, procedirà la devolució de les garanties de promoció del programa d'actuació integrada.  
És possible la recepció parcial de les obres d'urbanització per fases de funcionalitat autònoma.  
La recepció s'entén sense perjudici de les accions, fins i tot civils, que assistisquen l'administració o els administrats, per danys derivats de vicis ocults.  
La conservació de les obres d'urbanització és responsabilitat de l'ajuntament des de la seua recepció, sent abans de l'agent urbanitzador, excepte la reparació de vicis constructius. Mancarà de validesa tot pacte o disposició que pretenga traslladar aqueixa competència a persones privades, persones propietàries o associacions de propietaris, sense col·laboració i control públic o sense condicions o per temps indeterminat.  
  
12.2. Cancel·lació de garanties generals.  
Finalitzat el període de garantia de 12 mesos, es tornaran les garanties de promoció del programa d'actuació integrada.  
No es podrà fer això anterior si hi haguera alguna obligació de l'agent urbanitzador pendent de liquidació ferma, pel que respecta a la diferència entre el ja liquidat i el pendent de fermesa en la seua liquidació.  
En aquest últim supòsit, l'aval podrà ser substituït per un altre de nou la quantia del qual cobrisca exclusivament aqueixa diferència.  
12.3. Edificació simultània a la urbanització.  
L'atorgament de llicències d'edificació amb anterioritat a la recepció definitiva de les obres d'urbanització estarà subjecte a prèvia audiència de l'agent urbanitzador, que podrà oposar-se al seu atorgament si, al seu criteri, pot dificultar o entorpir l'execució o conservació de les obres d'urbanització. L'atorgament de llicència d'edificació comportarà, en tot cas, l'obligació d'afermar, amb caràcter addicional a l'afecció o garantia que s'haguera pogut constituir per a respondre de les obligacions del compte de liquidació de la reparcel·lació, l'import íntegre del cost de les obres d'urbanització precises per a garantir la transformació de la parcel·la objecte de la sol·licitud de llicència en solar, així com respondre dels danys que pogueren ocasionar-se a les obres d'urbanització i perjudicis derivats de l'entorpiment a aquestes. La quantia de la garantia serà equivalent al percentatge que represente l'aprofitament urbanístic expressat en metres quadrats de sostre edificable de l'obra de la qual se sol·licita llicència, respecte del total sostre edificable de l'actuació en relació amb el total de la retribució a l'agent urbanitzador establida en el programa.  
  
Tretzena. Cessió de la urbanització  
L'agent urbanitzador podrà cedir en escriptura pública la seua condició a favor d'un tercer que se subrogue en totes les seues obligacions davant l'Administració actuant, que haurà d'aprovar la cessió, llevat que menyscabe l'interés general o supose defraudació de la pública competència en l'adjudicació.  
L'agent urbanitzador podrà contractar prestacions accessòries de la seua gestió amb tercer, sense transmetre-li les seues responsabilitats davant l'Administració actuant, per a la qual cosa bastarà amb donar-li'n compte a aquesta.  
  
Catorzena. Sotmetiment legal  
L'agent urbanitzador i l'Ajuntament de l'Alcúdia se sotmeten en l'execució del programa al que es disposa en el TRLOTUP, el Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, la LCSP i altres disposicions juridico administratives de general aplicació a la matèria.  
  
A aquest conveni s'uneix la proposició juridicoeconòmica i l'Acord d'aprovació del programa d'actuació integrada i d'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador en règim de gestió per les persones propietàries.  
I en prova de conformitat, totes dues parts es ratifiquen en el contingut del present document i el subscriuen als efectes legals oportuns, en el lloc i data a l'encapçalament ressenyats.».  
  
Contra el present Acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar alternativament recurs de reposició potestatiu davant el Ple d'aquest Ajuntament, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la recepció de la present notificació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé interposar directament un recurs contenciós administratiu, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de València, en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la recepció de la present notificació, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. Si s'optara per interposar el recurs de reposició potestatiu, no podrà interposar cap recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o se n'haja produït la desestimació per silenci. Tot açò sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que poguera estimar més convenient en dret.  
  
  
L'Alcúdia, 29 de juliol de 2022.- L'alcalde: Andreu Salom Porta.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9402, del 10-08-2022 (2022/7398)

Información pública del Programa de actuación integrada sector 07.2 b del Plan general de ordenación urbana, gestión por los propietarios y propietarias en agrupación de interés urbanístico, se designa agente urbanizador y se requiere al designado para la firma del convenio urbanístico de programación.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9402

Fecha DOGV
:   10-08-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/7398

CVE


Fecha del documento
:   29-07-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de L'Alcúdia

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alcúdia, l'](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública del Programa de actuación integrada sector 07.2 b del Plan general de ordenación urbana, gestión por los propietarios y propietarias en agrupación de interés urbanístico, se designa agente urbanizador y se requiere al designado para la firma del convenio urbanístico de programación. [2022/7398]  
Por Acuerdo del Pleno de fecha 26 de julio de 2022, se aprobó el programa de actuación integrada que afecta la unidad de ejecución 07.2 b del PGOU de L'Alcúdia, inscrito en el Registro de Programas de Actuación con número de registro PAI/22/01, con fecha 29 de julio de 2022, lo cual se publica a efectos del artículo 133.1.c del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consejo, junto con el convenio de programación.  
  
«Antecedentes  
  
Documento Fecha/Núm. Observaciones  
Solicitud del interesado RE 2021/4768 27.04.2021 Borrador de PAI  
Provisión de Alcaldía 02.06.2021 Petición informes  
Informe de Secretaría 02.06.2021 Procedimiento a seguir  
Informe de los Servicios Técnicos 03.06.2021 Favorable aspectos técnicos  
Informe de los Servicios Técnicos 14.06.2021 Favorable admisión al trámite Documento inicial PAI  
Informe Jurídico de Secretario 28.06.2021 Previa admisión al trámite del documento inicial del PAI  
Decreto de Alcaldía núm. 1195/2021 28.06.2021 Admisión al trámite documento inicial del PAI y justificación gestión por los propietarios  
Notificación a AIU 28.06.2021 Notificación a AIU de admisión al trámite del documento inicial del PAI  
RE 2021/8038 AIU 07.2b 05.07.2021 Documentación completa de la alternativa técnica y la propuesta jurídico-económica del PAI  
Informe Ingeniero Mancomunidad 07.12.2021 Condicionantes alumbrado público  
RE 2022/1034 AIU 07.2b 01.02.2022 Texto refundido del PAI  
Informe de los Servicios Técnicos 14.02.2022 Favorable en el texto refundido  
Informe de Intervención 15.02.2022 Memoria de viabilidad económica  
Decreto de Alcaldía núm. 349/2022 25.02.2022 Someter a exposición pública PAI  
Anuncio DOGV núm. 9297 14.03.2022 Exposición pública 45 días hábiles art. 61 TRLOTUP  
Anuncio de prensa escrita 22.03.2022 Anuncio exposición pública del PAI en Levante EMV  
Petición de informes a administraciones, servicios y organismos afectados 13.05.2022 Oficios de remisión  
Informe de Carreteras Ministerio de Transportes, Mobilidad y Agenda Urbana 01.07.2022 Favorable  
Diligencia de Secretario 19.07.2022 Concluido exposición pública  
  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Legislación aplicable.  
- Los artículos 114 a 181 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consejo.  
- El artículo 3 del Decreto 65/2021, de 14 de mayo, del Consejo, de regulación de la Plataforma Urbanística Digital y de la presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial.  
- El artículo 22.2.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
Segundo. Considerando que la tramitación del expediente de aprobación del Programa de actuación integrada (PAI) de la unidad de ejecución 07.2 b del PGOU de L'Alcúdia. Gestión por los propietarios, agrupación de interés urbanístico UE 07.2b PGOU, ha sido tramitado de conformidad a los preceptos establecidos en los artículos 114 a 181 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Considerando que se ha llevado a cabo el plazo de exposición pública de 45 días hábiles, en conformidad con artículo 61 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, no siendo necesaria la tramitación ambiental de los artículo 52 y 53 TRLOTUP, puesto que el programa de actuación integrada no viene acompañado de instrumento de planeamiento.  
Considerando que se ha solicitado informe a administraciones, servicios y organismos afectados, evacuándose informe favorable al respecto de Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, del Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana. Dado que el resto de organismos no han evacuado informe, y considerando que se puede proceder con la tramitación, de acuerdo con 55.4 TRLOTUP.  
Tercero. Considerando los informes emitidos al expediente, de servicios técnicos municipales, informe de Secretaría, informe de ingeniero de la Mancomunidad, Informe de Intervención respecto a la memoria de viabilidad económica, y de acuerdo con los fundamentos jurídicos establecidos al informe jurídico del secretario, en el que se eleva informe-propuesta de resolución de acuerdo con el artículo 175 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, aprobado por Real decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.  
Examinada la documentación que consta al expediente y que acompaña a los antecedentes de este acuerdo, y en virtud de la competencia para la aprobación del programa de actuación integrada corresponde al Pleno, en conformidad con el artículo 22.1.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, se propone a la Comisión Informativa de Urbanismos que informe favorable este dictamen con la siguiente parte dispositiva:  
  
Acuerdo  
  
Primero. Aprobar el Programa de actuación integrada (PAI) de la unidad de ejecución 07.2 b del Plan general de ordenación urbana de L'Alcúdia, en gestión por los propietarios, concretamente por la Agrupación de Interés Urbanístico (AIU) UE 07.2b del PGOU de L'Alcúdia.  
Segundo. Aprobar el Proyecto de urbanización y nombrar al departamento de Oficina Técnica de este ayuntamiento, como órgano de seguimiento del mismo.  
Tercero. Designar como agente urbanizador a la Agrupación de Interés Urbanístico (AIU) Unidad de Ejecución 07.2b del Plan general de ordenación urbana de L'Alcúdia CIF V05311030, dado que disponen de más del 60 % de la superficie de los terrenos del ámbito de actuación descontando los suelos que ya sean de uso o dominio público, todo de acuerdo con el artículo 120.1.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. Requerir al agente urbanizador designado para la suscripción del Convenio Urbanístico en el plazo máximo de 15 días desde la notificación del presente acuerdo al mismo.  
Quinto. Advertir al agente urbanizador que tendrá que prestar garantía definitiva por el 5 % de las cargas de urbanización previstas al programa de actuación integrada, carácter previo a la aprobación del Proyecto de Reparcelación, en conformidad con el artículo 158.2 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Sexto. Ordenar la inscripción del Programa en el Registro Municipal de Programas de Actuación, con la referencia correspondiente, en este caso PAI/22/01.  
Séptimo. Ordenar la publicación del acuerdo en el BOP indicando núm. registro y fecha de inscripción en el Registro de Programas de Actuación, así como reseña de la pág. Web, adjuntando como anexo el convenio urbanístico.  
Octavo. Facultar, tan ampliamente como proceda en derecho, al Alcalde para dictar cuántas resoluciones y realizar cuántas actuaciones, tanto de índole jurídica como material, resultan necesarias para la plena efectividad y ejecución de este acuerdo.  
Noveno. Notificar el presente acuerdo a los interesados y comunicar al departamento de la Oficina Técnica de este Ayuntamiento. ».  
  
Se subscribe entre representante de la AIU y alcalde en representación del Ayuntamiento de L'Alcúdia, del que el secretario del Ayuntamiento ha dado fe, en fecha 28 de julio de 2022, el presente convenio urbanístico de programación que se transcribe a continuación  
  
«Reunidos  
De una parte Andreu Salom Porta en su calidad de alcalde-presidente del Ayuntamiento de L'Alcúdia (Valencia); asistido de Sebastià Crespo Pons secretario general de la Corporación Municipal.  
Y de otra Silvia Ortiz Aguado, mayor de edad, provista de DNI núm. 20833987N, actuando en representación de la Agrupación de Interés Urbanístico Unidad de Ejecución 07.2b del PGOU de L'Alcúdia (en adelante AIU), en calidad de presidenta, con domicilio a estos efectos en L'Alcúdia (Valencia), avenida de Guadassuar, núm. 1-2º (46250), provista del CIF V05.311.030;  
  
Manifiestan  
I. Que la AIU ha formulado, atendiendo a lo previsto en el artículo 120 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante TRLOTUP), una propuesta de programa de actuación integrada para el desarrollo y programación de la Unidad de Ejecución UE-07.2b del PGOU de L'Alcúdia.  
II. Que habiéndose aprobado el referido programa de actuación integrada y designada la condición de agente urbanizador en régimen de gestión urbanística por las personas propietarias, según acuerdo del Ayuntamiento-Pleno de fecha 26 de julio de 2022, procede en aplicación del artículo 133 TRLOTUP la formalización y suscripción del convenio de programación.  
III. Que, en cumplimiento de la mencionada adjudicación, se formaliza el presente convenio de programación con arreglo a las siguientes:  
  
Estipulaciones  
  
Primera. Objeto  
El Ayuntamiento de L'Alcúdia y la AIU (en adelante también el agente urbanizador), convienen en regular mediante el presente convenio de programación de actuación integrada, a desarrollar mediante el programa aprobado y adjudicado, y las bases contenidas en la proposición jurídico-económica, de la que forma parte el presente convenio.  
  
Segunda. Compromisos  
Las partes se ajustarán a lo dispuesto en el capítulo cuarto, título II, del TRLOTUP, respecto a la ejecución de los programas para el desarrollo de actuaciones integradas, remitiéndose a dicho texto legislativo en lo no regulado en este convenio.  
El agente urbanizador se encargará de la gestión del programa de actuación integrada, realizando la totalidad de las obras de urbanización y gestionando el Proyecto de reparcelación vinculado al mismo.  
El incumplimiento por las personas propietarias de terrenos incluidos en el ámbito de la Unidad de Ejecución de sus obligaciones, no exime a la AIU del cumplimiento de los compromisos adquiridos con la adjudicación del programa.  
Las relaciones contractuales que el agente urbanizador entable con terceras personas, no implicarán transmisión a terceros de las obligaciones que contrae en virtud de este convenio de programación con la Administración, ni conllevarán alteración alguna de los compromisos y responsabilidades asumidas en el presente convenio.  
  
Tercera. Ámbito, elaboración de proyectos  
Resulta el ámbito de este convenio el territorio comprendido por la Unidad de Ejecución UE-07.2b del PGOU de L'Alcúdia, así como el ámbito externo al mismo preciso por las conexiones externas.  
El agente urbanizador se compromete a realizar las obras de urbanización que figuran en el Proyecto de urbanización presentado ante el Ayuntamiento y que forma parte de la alternativa técnica elaborada.  
En todo caso, le corresponde la elaboración de cuantos proyectos y documentos sean necesarios para legitimar la urbanización de la Unidades de Ejecución y, en especial, el Proyecto de reparcelación forzosa, o en su caso, voluntaria, necesario para ejecutar la urbanización; así como las modificaciones técnicas o suplementos del Proyecto de urbanización que se precisen para el adecuado desarrollo de la actuación programada, de acuerdo con las directrices establecidas por la Administración actuante; así como los presupuestos de cargas adjuntos a las modificaciones del Proyecto de urbanización y, en su caso, hojas de liquidación que hubieran de presentarse a las personas propietarias a los efectos de la liquidación de las cuotas de urbanización.  
  
Cuarta. Plazos  
4.1. Plazos.  
Para el correcto cómputo de los plazos de los que dispone el agente urbanizador para llevar a cabo las actuaciones administrativas y finalizar las obras de urbanización, se observarán las siguientes previsiones:  
- Día inicial del cómputo:  
Será el de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia del Acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa de actuación integrada.  
- Suspensión del cómputo del plazo:  
Previo pronunciamiento favorable de la Administración, el cómputo del plazo quedará suspendido desde el momento en que, por causa de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas e insuperables a la voluntad del agente urbanizador, sea temporalmente imposible la iniciación, prosecución o conclusión de las actuaciones jurídicas o materiales programadas. Se entienden expresamente comprendidas entre las causas antes mencionadas las resoluciones administrativas o judiciales que ordenen la paralización de obras o la paralización o suspensión de actuaciones administrativas, las catástrofes naturales, las huelgas laborales que afecten al sector de la construcción en la provincia, las inundaciones y otras circunstancias análogas.  
Del mismo modo, será causa de suspensión del cómputo del plazo antes señalado cualquier dilación respecto de los plazos legalmente establecidos, de la que resulte responsable la Administración actuante, o cualquier otro organismo administrativo, en la incoación, trámite o resolución de los procedimientos administrativos o registrales que les corresponda instruir para el mejor desarrollo de la actuación programada.  
4.4. Plazos correspondientes a las fases de ejecución pormenorizadas.  
El agente urbanizador se obliga adicionalmente a cumplir las siguientes fases pormenorizadas en la ejecución de la obra de urbanización:  
- Fase de ejecución del Proyecto de urbanización: las obras se iniciarán una vez se produzca la inscripción registral de la reparcelación. Antes del inicio de las obras de urbanización se procederá a realizar su replanteo, dejándose constancia del mismo en la correspondiente acta de comprobación del replanteo. Será firmada por el técnico municipal designado al efecto. El plazo de ejecución de las obras de urbanización se iniciará al día siguiente de la firma de dicha acta.  
Las obras de urbanización deberán ser ejecutadas en el plazo máximo de 9 meses, contados desde la firma y aprobación del acta de comprobación del replanteo de las obras.  
El Ayuntamiento designará un representante municipal para el seguimiento y control de las obras de urbanización, que tendrá libre acceso a la zona de obra y estará puntualmente informado de su evolución, facilitándosele copia de los ensayos y del estado de ejecución de cada unidad de obra.  
- Plazo total de ejecución de la actuación: el plazo inicial estimado para el desarrollo del programa de actuación integrada es de 3 años. Este plazo será susceptible de prórrogas expresas (por causa justificada) otorgadas antes de la fecha prevista de caducidad, y cumpliendo las limitaciones establecidas en el artículo 115.5 TRLOTUP (máximo de 5 años).  
4.5. Cómputo de plazos y desarrollo anticipado de actuaciones.  
Para el cómputo de los plazos anteriores se estará a lo dispuesto en las cláusulas 4.2 y 4.3  
El agente urbanizador, sin perjuicio de su obligación de ir cumpliendo las fases antes estipuladas, podrá anticipar el desarrollo de cualesquiera de las actuaciones programadas, e incluso simultanear actuaciones propias de fases posteriores al tiempo de realizar las anteriores.  
  
4.6. Prórroga.  
El agente urbanizador, previa petición razonada y fundada, podrá solicitar al Ayuntamiento de L'Alcúdia la prórroga de los plazos antes estipulados. El Ayuntamiento, previo informe del Consejo Superior de Urbanismo u organismo equivalente, resolverá lo que proceda respecto a dicha petición. No se entenderán como prórroga el mayor plazo consecuencia de las suspensiones citadas en el apartado 4.3.  
Mientras no le sea notificada resolución expresa al respecto, el agente urbanizador podrá continuar sus tareas en orden a la ejecución del programa de actuación integrada.  
  
Quinta. Cesión de terrenos y aprovechamiento urbanístico  
El derecho al aprovechamiento urbanístico se adquiere por el cumplimiento de los deberes de cesión, equidistribución y urbanización, en los plazos anteriormente fijados. El excedente de aprovechamiento podrá ser adquirido por el agente urbanizador, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.  
La cesión de terrenos dotacionales se efectuará al aprobarse el Proyecto de reparcelación.  
Se estará a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana.  
  
Sexta. Responsabilidad del agente urbanizador  
El artículo 118.2.a TRLOTUP establece que es función del agente urbanizador, entre otras, «promover, gestionar y financiar la actuación programada, a su riesgo y ventura».  
Las cargas urbanísticas del programa son las estimadas en la proposición jurídico-económica. Su efectiva asunción por el agente urbanizador queda asegurada mediante las garantías prevenidas en el siguiente apartado, vinculadas a las previsiones temporales de ejecución contempladas en el anterior apartado de plazos.  
El agente urbanizador, como adjudicatario del programa, se compromete a:  
a) Promover, gestionar y financiar la actuación programada, a su riesgo y ventura.  
b) Culminar la completa aprobación de los documentos urbanísticos que se acompañan al programa de actuación integrada, efectuando las modificaciones puntuales que procedieran para ajustarlo completamente a los requerimientos que fueran formulados por los Servicios técnicos municipales.  
c) Presentar y tramitar, si procediese, algún otro documento urbanístico complementario.  
d) Presentar y tramitar un proyecto de reparcelación, acompañado de los convenios que puedan suscribirse con las personas propietarias del suelo, como manifestación del más alto consenso posible, para lograr la justa equidistribución de beneficios y cargas de la urbanización.  
e) Iniciar y concluir las obras de urbanización, con arreglo a las determinaciones del Proyecto de urbanización que definitivamente se apruebe, garantizando la adecuada reposición de servicios afectados, según las determinaciones que se consensuen con las compañías suministradoras de servicios urbanos.  
f) Soportar el coste de urbanización correspondiente a los terrenos de su propiedad o que le sean adjudicados en concepto de retribución y obtener las retribuciones correspondientes a la ejecución del programa de actuación de las personas propietarias adheridos al mismo.  
g) Garantizar en los términos que se desarrollan en el siguiente apartado los compromisos anteriores.  
h) Respecto a las superficies de los bienes de dominio y uso público de titularidad municipal existentes en el ámbito de la actuación, será de aplicación a los efectos reparcelatorios los criterios establecidos en el artículo 88 TRLOTUP.  
i) La concurrencia de causa que, al amparo del artículo 153 TRLOTUP, motivase una retasación de cargas, deberá ser, en todo caso, y aprobada por el Ayuntamiento.  
El agente urbanizador podrá oponerse a la parcelación y edificación en el ámbito de la actuación, hasta el pleno cumplimiento de las previsiones del programa. El otorgamiento de estas licencias estará sujeto a audiencia previa del agente urbanizador.  
No podrán otorgarse licencias de parcelación o edificación en la unidad de ejecución, o para terrenos sometidos a actuaciones integradas hasta que, una vez aprobado su correspondiente programa, se cumplan las condiciones legales previstas en él para ello, debiendo el titular de la parcela haber contribuido proporcionalmente a las cargas de la actuación y haber quedado garantizada la urbanización de dicha parcela simultánea, al menos, a su edificación.  
  
Séptima. Garantías ofrecidas por el agente urbanizador  
7.1. Garantía general presentada por el agente urbanizador.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 158.2 TRLOTUP, el agente urbanizador presentará ante el Ayuntamiento, antes de la aprobación del Proyecto de reparcelación:  
- Una garantía por valor equivalente al 5 % de las cargas de urbanización previstas en el programa de actuación integrada. Dicha fianza se constituye por el tiempo máximo de ejecución del programa de actuación integrada de 5 años y garantiza, ante el Ayuntamiento, el cumplimiento por el agente urbanizador de todas sus obligaciones asumidas en virtud del presente convenio. Se devolverá y cancelará tras la recepción definitiva de las obras de urbanización.  
Todo ello, sin perjuicio de la afección real de las propias fincas al efectivo pago de los costes de urbanización, en los términos legalmente establecidos.  
  
Octava. Responsabilidad del agente urbanizador frente a terceros  
El agente urbanizador será responsable de los daños causados a las personas propietarias o a otras personas como consecuencia de su actividad, o por falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones, salvo cuando aquellos tuvieran su origen en una orden directa de la Administración actuante o en el cumplimiento de una condición impuesta por ella.  
No se consideran daños a terceros las actuaciones de demolición de construcciones, ocupación de terrenos y ejecución de obras previstas en el Proyecto de urbanización, o sus proyectos constructivos complementarios, y debidamente contempladas, a efectos de indemnización, en el Proyecto de reparcelación.  
  
Novena. Modificaciones del programa por decisión de la administración  
Si por razones justificadas de interés público y antes de que finalice la vigencia del programa de actuación integrada, la Administración cambiase de criterio respecto al Planeamiento Urbanístico en ejecución, a las obras de urbanización aprobadas, a la adjudicación o a cualesquiera previsiones de este convenio, será de aplicación lo dispuesto en los artículos 141 y 142 TRLOTUP.  
Las decisiones públicas que alteren el desarrollo de la actuación, variando las previsiones del programa aprobado al efecto, relativas a cambios introducidos en el planeamiento o en las obras a ejecutar, comportarán las compensaciones económicas que procedan para restaurar el equilibrio económico de la actuación, en favor de la Administración o del agente urbanizador.  
Cuando estas alteraciones, por su importancia, afecten en más de un 20 % el coste de los compromisos y obligaciones asumidos por el agente urbanizador, previa audiencia a este el Ayuntamiento acordará la resolución de la adjudicación salvo que, por el estado de desarrollo de la actuación, ello lesione los intereses públicos, o que para la mejor satisfacción de estos se alcance acuerdo entre las partes afectadas que permita proseguir la actuación.  
Cuando se produzca la suspensión, tácita o expresa, por la Administración actuante de las obras o actuaciones necesarias para la buena ejecución del programa durante plazo superior a 6 meses, el agente urbanizador podrá solicitar la resolución anticipada de la adjudicación, reclamando las compensaciones que procedan en su favor.  
  
Décima. Vigencia, caducidad y resolución del programa  
10.1. Vigencia del programa.  
La vigencia del programa se acomodará a los plazos establecidos en la estipulación cuarta, hasta la completa ejecución de las obras de urbanización de la actuación, sin perjuicio de las prórrogas que pudieran otorgarse por razones de interés público.  
El incumplimiento del plazo de ejecución del programa determinará, salvo prórroga justificada en causa del interés público, la caducidad de la adjudicación. El adjudicatario que incumpla con sus compromisos será objeto de las penalidades contractuales previstas en el programa y el TRLOTUP.  
10.2. Remoción del agente urbanizador en sus funciones.  
Atendiendo al artículo 171 TRLOTUP, la remoción del agente urbanizador sin mutuo acuerdo o con reconocimiento de derecho a indemnización requiere, tras la audiencia de los afectados, dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
Será revocada su encomienda al agente urbanizador cuando incurra en:  
a) Infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves, en relación con el ámbito programado.  
b) Obstaculización del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de las partes afectadas por la programación o realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación.  
c) Incumplimiento grave de sus compromisos, falta de prestación de garantías u otra infracción de los deberes del agente urbanizador directamente impuestos por la ley o estipulados con carácter esencial en el convenio de programación.  
d) Inactividad injustificada del agente urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos, salvo prórroga expresa y justificada.  
e) Renuncia injustificada.  
f) Incapacidad legal sobrevenida del agente urbanizador para el desempeño de su tarea, de acuerdo con la legislación de contratos del sector público.  
10.3. Procedimiento para la remoción del agente urbanizador.  
La remoción del agente urbanizador sin mutuo acuerdo o con reconocimiento de derecho a indemnización requiere, tras la audiencia de los afectados, dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
Undécima. El incumplimiento de sus compromisos por el agente urbanizador y sus penalizaciones  
11.1. Incumplimiento de plazos y retrasos del agente urbanizador.  
El incumplimiento por parte del agente urbanizador del plazo de ejecución del programa determinará, salvo prórroga justificada en causa de interés público, la caducidad de la adjudicación, lo que comportará las compensaciones que procedan, con cargo, en primer término, a la fianza y garantías constituidas por el agente urbanizador.  
En caso de incumplimiento de plazos parciales o, si a pesar del incumplimiento del plazo total se concede una prórroga justificada del plazo total, la Corporación podrá optar por imponer las penalidades establecidas en el artículo 213 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante LCSP).  
Las demás incidencias se regirán por lo dispuesto en los artículos 171 a 173 TRLOTUP.  
11.2. Intereses de demora.  
En cualquiera de los dos casos contemplados en las cláusulas anteriores, cuando se produzca demora imputable al agente urbanizador en la ejecución de obras de urbanización por las que hubiera sido previamente retribuido, la Administración actuante podrá declarar al agente urbanizador incurso en mora y obligarlo a pagar el importe que resulte de aplicar el interés del dinero, al tipo legal sobre el valor de las obras u obras concretas que, de acuerdo con las previsiones específicas del Proyecto de reparcelación, se encuentren pendientes de ejecución fuera de plazo.  
11.3. Sanciones.  
Cuando el agente urbanizador por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente, mediante Acuerdo expreso, por la resolución del contrato o por la imposición de las penalizaciones establecidas en el artículo 213 LCSP.  
  
Duodécima. Conclusión del programa, recepción de las obras de urbanización y plazos de edificación  
12.1. Recepción y conservación y de las obras de urbanización.  
Las obras de urbanización públicas serán recibidas por acto expreso de la administración en el plazo de tres meses desde su ofrecimiento formal. No obstante, transcurridos tres meses desde el ofrecimiento sin que medie resolución expresa de la administración, las obras se entenderán recibidas. También se entenderán recibidas desde que queden abiertas al uso público. Desde la recepción expresa o desde que queden abiertas al uso público, quedarán en periodo de garantía durante doce meses, en los que el agente urbanizador responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías de promoción del programa de actuación integrada.  
Es posible la recepción parcial de las obras de urbanización por fases de funcionalidad autónoma.  
La recepción se entiende sin perjuicio de las acciones, incluso civiles, que asistan a la administración o a los administrados, por daños derivados de vicios ocultos.  
La conservación de las obras de urbanización es responsabilidad del ayuntamiento desde su recepción, siendo antes del agente urbanizador, salvo la reparación de vicios constructivos. Carecerá de validez todo pacto o disposición que pretenda trasladar esa competencia a personas privadas, personas propietarias o asociaciones de propietarios, sin colaboración y control público o sin condiciones o por tiempo indeterminado.  
12.2. Cancelación de garantías generales.  
Finalizado el periodo de garantía de 12 meses, procederá la devolución de las garantías de promoción del programa de actuación integrada.  
No procederá lo anterior si hubiere alguna obligación del agente urbanizador pendiente de liquidación firme, por lo que respecta a la diferencia entre lo ya liquidado y lo pendiente de firmeza en su liquidación.  
En este último supuesto, el aval podrá ser sustituido por otro nuevo cuya cuantía cubra exclusivamente esa diferencia.  
12.3. Edificación simultánea a la urbanización.  
El otorgamiento de licencias de edificación con anterioridad a la recepción definitiva de las obras de urbanización estará sujeto a previa audiencia del agente urbanizador, que podrá oponerse a su otorgamiento si, a su criterio, puede dificultar o entorpecer la ejecución o conservación de las obras de urbanización. El otorgamiento de licencia de edificación comportará, en todo caso, la obligación de afianzar, con carácter adicional a la afección o garantía que se hubiera podido constituir para responder de las obligaciones de la cuenta de liquidación de la reparcelación, el importe íntegro del coste de las obras de urbanización precisas para garantizar la transformación de la parcela objeto de la solicitud de licencia en solar, así como responder de los daños que pudieran ocasionarse a las obras de urbanización y perjuicios derivados del entorpecimiento a las mismas. La cuantía de la garantía será equivalente al porcentaje que represente el aprovechamiento urbanístico expresado en metros cuadrados de techo edificable de la obra de la que se solicita licencia, respecto del total techo edificable de la actuación en relación con el total de la retribución al agente urbanizador establecida en el programa.  
Decimotercera. Cesión de la urbanización  
El agente urbanizador podrá ceder en escritura pública su condición a favor de un tercero que se subrogue en todas sus obligaciones ante la Administración actuante, que deberá aprobar la cesión, salvo que menoscabe el interés general o suponga defraudación de la pública competencia en la adjudicación.  
El agente urbanizador podrá contratar prestaciones accesorias de su gestión con tercero, sin transmitirle sus responsabilidades ante la Administración actuante, para lo que bastará con darle cuenta de ello a esta.  
  
  
Decimocuarta. Sometimiento legal  
El agente urbanizador y el Ayuntamiento de L'Alcúdia se someten en la ejecución del programa a lo dispuesto en el TRLOTUP, el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, la LCSP y demás disposiciones jurídico-administrativas de general aplicación a la materia.  
A este convenio se une la proposición jurídico - económica y el Acuerdo de aprobación del programa de actuación integrada y de adjudicación de la condición de agente urbanizador en régimen de gestión por las personas propietarias.  
Y en prueba de conformidad, ambas partes se ratifican en el contenido del presente documento y lo suscriben a los efectos legales oportunos, en el lugar y fecha al encabezamiento reseñados.».  
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer alternativamente recurso de reposición potestativo ante el Pleno de este Ayuntamiento, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, en conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado del Contencioso-Administrativo de València, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, en conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa. Si se optara para interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo esto sin perjuicio de que pueda interponer usted cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.  
  
L'Alcúdia, 29 de julio de 2022.- El alcalde: Andreu Salom Porta.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML