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Sumari del DOGV 2191, del 24-01-1994 (1994/830321)

ORDRE de 20 de gener de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual s'estableixen els serveis essencials mínims per a la vaga general convocada per al dia 27 de gener de 1994.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/01/20/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2191

Data del DOGV
:   24-01-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/830321

CVE


Data del document
:   20-01-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 20 de gener de 1994, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual s'estableixen els serveis essencials mínims per a la vaga general convocada per al dia 27 de gener de 1994. [94/0465]  
Les organitzacions sindicals més representatives a la Comunitat Valenciana, la Unió General de Treballadors del País Valencià i la Confederació Sindical de Comissions Obreres del País Valencià, han convocat vaga general, de 24 hores, que es durà a cap en la jornada del dia 27 de gener actual, i en els torns de treball que s'inicien el dia 26 i que finalitzen dins del 27, i els que s'inicien el dia 27 i que concloguen dins del dia 28, i que afectarà totes les activitats laborals i funcionarials exercides pels treballadors i empleats públics en les empreses i organismes establits en l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana. Així mateix, altres sindicats, com la Confederació General del Treball del País Valencià, la Unió Sindical Obrera de la Comunitat Valenciana i el Sindicat dels Treballadors de l'Ensenyament del País Valencià, han adoptat aquesta mateixa decisió.  
El dret a la vaga dels treballadors per a la defensa dels seus interessos és un dret fonamental reconegut en l'article 28.2 de la Constitució espanyola, i el seu exercici està condicionat a l'establiment de les garanties precises per assegurar el manteniment dels serveis essencials de la comunitat. A aquest efecte, el Tribunal Constitucional ha definit l'essencialitat dels serveis en relació amb els béns o interessos satisfets i entén per tals els drets fonamentals, les llibertats públiques i els béns constitucionalment protegits.  
La determinació en concret de quines activitats o serveis públics han de considerar-se essencials per a la comunitat, a fi de limitar en ells l'exercici de la vaga, compet, d'acord amb l'article 10.2 del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, a l'autoritat governativa, que en aquest cas i quant als serveis o activitats que es desenvolupen o que s'exercisquen en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i que aquesta haja assumit competències respecte a aquests, escau al Consell de la Generalitat Valenciana i, per delegació, a aquesta Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Per això, davant aquesta convocatòria de vaga general, cal conjugar l'atenció dels serveis públics amb l'exercici del dret de vaga i limitar aquest en la justa i estricta mesura per al manteniment dels serveis essencials de la comunitat; s'ha consultat, a aquest efecte, les organitzacions sindicals més representatives i s'ha arribat a un acord amb la Generalitat Valenciana, respecte a la concreció dels serveis essencials que cal fixar, amb ocasió de la vaga general plantejada.  
En conseqüència i com a regla general, s'estableixen com a serveis mínims els corresponents a diumenge i festius, tenint-hi en compte la duració de la vaga, que és de jornada completa, la seua extensió i el seu àmbit; circumstàncies que dificulten una major especificació per sectors i organismes determinats.  
Això no obstant, en l'administració pública de la Generalitat Valenciana es mantenen els serveis de registre, d'informació i d'atenció directa i telefònica al públic, per cada centre de treball, per ser activitats mínimes indispensables per prestar atenció als afers urgents que els ciutadans hi puguen plantejar, tenint en compte que el dia 27 de gener és, a tots els efectes, dia hàbil i laborable.  
En el sector sanitari, als serveis propis de diumenge i festius, s'hi afegeixen els habituals de dissabte en el cas de les institucions obertes, encaminats a atendre l'assistència sanitària urgent, perquè es considera que les urgències solen presentar-se directament en aquests centres amb major freqüència que en els hospitalaris. Quant al servei d'epidemiologia, el caràcter urgent de la seua atenció requereix, així mateix, el seu manteniment, encara que reduït.  
Altres serveis, com el de neteja i recollida de residus en centres hospitalaris, s'hi prestaran com a mínim els propis d'un dia festiu i quant a la neteja pública, s'hi prestaran com a mínims els serveis de neteja i recollida de residus en els mercats.  
Respecte del transport públic, s'hi han fixat uns mínims que es consideren imprescindibles per garantir el dret de circular pel territori nacional i l'assistència al treball dels qui desitgen fer-ho, alhora que no es limiten en més el dret de vaga dels treballadors d'aquest sector.  
En el sector d'energia (proveïment d'aigua, gas i electricitat), els serveis fixats són els propis d'un diumenge.  
Quant als centres assistencials, els mínims fixats són els propis d'un diumenge.  
En els centres d'ensenyament dependents de la Generalitat Valenciana i atés que el dia 27 de gener és dia lectiu a tots els efectes, cal la presència d'almenys un responsable per centre.  
I finalment, quant a la protecció civil, s'hi estableixen uns mínims indispensables per atendre les eventuals situacions d'urgència que es pogueren presentar durant la convocatòria de la vaga.  
En tot cas es respectaran els acords entre els representants de l'empresa i el comité de vaga sobre fixació dels serveis essencials mínims d'un centre de treball.  
Per tot açò, d'acord amb el que preveu l'art. 10.2 del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, el Reial Decret 4.105/1982, de 29 de desembre, el Decret del Consell de la Generalitat Valenciana, de 6 de febrer de 1984, modificat per Decret 26/1986 de 24 de febrer, i d'acord amb el que estableix l'art. 28.2 de la Constitució Espanyola i del que preveu l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, i les altres disposicions concordants i després de consultar les organitzacions sindicals més representatives, les quals han arribat a un acord amb els representants de la Generalitat Valenciana en la reunió celebrada a aquest efecte el dia dinou de gener d'enguany.  
ORDENE:  
Article primer  
La convocatòria de vaga anunciada per al dia 27 de gener de 1994, en els termes que s'indiquen en el paràgraf primer del preàmbul d'aquesta Ordre, s'entendrà condicionada al fet que es mantinguen els serveis públics essencials que presten organismes, entitats, empreses, tant públics com privats, en aquells supòsits en què els serveis o activitats que es desenvolupen o que s'exercisquen íntegrament dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i que aquesta haja assumit competències respecte a aquests.  
Article segon  
A l'efecte previst en l'article anterior, es fixen els serveis essencials mínims en els distints sectors, conformement amb els acords adoptats els dia 19 de gener de 1994 entre els representants dels sindicats més representatius i la Generalitat Valenciana, en els termes següents:  
I. Administració pública de la Generalitat Valenciana.  
Una empleada/empleat pública/públic per atendre els serveis de registre, informació i atenció directa al públic, en cada unitat administrativa que tinga aquests serveis.  
Un subaltern i un empleat per a atenció telefònica per cada centre de treball.  
II. Sanitat pública i privada.  
1. Hospitals: es prestaran com a mínims els serveis propis del diumenge en els següents serveis hospitalaris:  
Sales d'hospitalització.  
Serveis centrals urgents.  
Quiròfans d'urgències.  
Portes d'urgència.  
Cuines.  
Manteniment.  
Centraleta de telèfons.  
Diàlisi.  
Radioteràpia.  
Oncologia.  
Programa de trasplantaments.  
2. Serveis ordinaris d'urgències i serveis especials d'urgències:  
Es prestaran com a mínims els serveis propis del dissabte (de 5 de la vesprada a les 9 del matí).  
3. Centres de salut i centres d'especialitats.  
Es prestaran com a mínims els serveis propis d'un dissabte, encaminats a atendre l'assistència sanitària urgent.  
4. Assistència pública domiciliària.  
Es prestaran com a mínims els serveis propis del diumenge.  
5. Serveis d'epidemiologia.  
Prestarà serveis mínims un facultatiu en cada província.  
6. Centres de transfusions.  
En els centres de transfusions de la Generalitat Valenciana es prestaran els serveis propis del diumenge.  
7. Sector laboral d'ambulàncies.  
Es prestaran com a mínims els serveis propis d'un diumenge.  
8. Serveis veterinaris.  
Prestaran serveis mínims:  
- Els coordinadors veterinaris d'àrea.  
- En els escorxadors que tinguen assignada inspecció veterinària a temps complet, hi romandrà un inspector veterinari, excepte en Mercavalència, on prestaran serveis mínims un veterinari en cada torn i s'hi garantirà el servei durant les 24 hores del dia 27 de gener.  
9. Neteja i recollida de residus en centres hospitalaris.  
Es prestaran com a mínims els serveis propis d'un dia festiu.  
III. Neteja pública viària.  
Únicament es prestaran com a mínims els serveis de neteja i recollida de residus en els mercats.  
IV. Transports públics.  
Els serveis mínims que cal prestar es fixen entre les 6 i les 9 hores, i entre les 18 i les 21 hores, en un 25% de l'oferta real en aquesta franja horària i s'estableix com a mínim un autobús per línia sense que, en cap cas, no s'hi ultrapasse el percentatge abans assenyalat.  
En qualsevol cas, en els interurbans, com a mínim, es realitzarà un viatge d'anada i tornada per línia i dia.  
Els autobusos destinats al transport de minusvàlids prestaran els serveis com en un dia laborable.  
Equipament: un equip de guàrdia per garantir les incidències urgents.  
Porteria: un empleat per torn durant les vint-i-quatre hores.  
V. Energia (Subministrament d'aigua, gas i electricitat).  
Es prestaran com a mínims els serveis propis del diumenge.  
VI. Serveis socials (centres assistencials d'atenció de 24 hores en internats).  
Es prestaran com a mínims els serveis propis del diumenge.  
VII. Centres d'ensenyament dependents de la Generalitat Valenciana.  
1. En tots els centres d'ensenyament dependents de la Generalitat Valenciana, hi prestaran serveis mínims el director del centre en funcions directives, amb exclusió de les activitats lectives. En cas de vacant o d'absència justificada del director, el servei mínim el prestarà el vicedirector, cap d'estudis, secretari o persona responsable del centre, per aquest ordre.  
En els centres en què es faça més d'un torn d'ensenyament, podrà ser rellevat el càrrec directiu que preste el servei per altre membre de la junta directiva, per l'ordre abans indicat.  
Això no obstant, si algun membre de la junta directiva no participara en la vaga, el servei mínim serà prestat per aquest, atenent-hi l'ordre abans indicat.  
2. En els centres d'ensenyament que tinguen internat, a més del servei de l'apartat 1, s'hi prestaran els serveis propis de dies festius.  
VIII. Protecció civil.  
En el Centre de Coordinació d'Emergències de l'Eliana prestaran serveis mínims un tècnic de protecció civil, un operador de comunicacions i un telefonista.  
Article tercer   
En el cas d'acords entre els representants de l'empresa i el comité de vaga sobre fixació de serveis essencials mínims d'un centre de treball, s'hi seguiran aquests.  
Article quart.  
El que disposa l'article segon d'aquesta Ordre no suposarà cap limitació dels drets que la normativa reguladora de la vaga reconega al personal en aquesta situació no empleat en l'atenció dels serveis essencials mínims establerts, ni tampoc afectarà la tramitació ni els efectes de les peticions que motiven la vaga.  
Article cinqué  
Aquesta ordre entra en vigor el mateix dia de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 20 de gener de 1994  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHIS



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Sumario DOGV 2191, del 24-01-1994 (1994/830321)

ORDEN de 20 de enero de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen los Servicios Esenciales Mínimos, para la huelga general convocada para el día 27 de enero de 1994.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2191

Fecha DOGV
:   24-01-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/830321

CVE


Fecha del documento
:   20-01-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 20 de enero de 1994, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen los Servicios Esenciales Mínimos, para la huelga general convocada para el día 27 de enero de 1994. [94/0465]  
Por las Organizaciones Sindicales más representativas a nivel de la Comunidad Valenciana, la Unión General de Trabajadores del País Valenciano y la Confederación Sindical de Comisiones Obreras del País Valenciano, se ha convocado huelga general, de 24 horas, que se llevará a cabo en la jornada del día 27 de enero actual así como en los turnos de trabajo que se inicien el día 26 y que finalicen dentro del 27 y los que se inicien el dia 27 y que concluyan dentro del día 28, y que afectará a todas las actividades laborales y funcionariales desempeñadas por los trabajadores y empleados públicos en las Empresas y Organismos establecidos en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana. Asimismo otros Sindicatos, como la Confederación General del Trabajo del País Valenciano, la Unión Sindical Obrera de la Comunidad Valenciana y el Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament del País Valencià, han adoptado esta misma decisión.  
El derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses, es un derecho fundamental reconocido en el artículo 28.2 de la Constitución Española, cuyo ejercicio está condicionado al establecimiento de las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los Servicios Esenciales de la Comunidad. A esos efectos, el Tribunal Constitucional ha definido la esencialidad de los servicios en relación con los bienes o intereses satisfechos, entendiendo por tales, los derechos fundamentales, las libertades públicas y los bienes constitucionalmente protegidos.  
La determinación en concreto de qué actividades o servicios públicos deben considerarse esenciales para la comunidad, a efectos de limitar en ellos el ejercicio de la huelga, compete, de conformidad con el artículo 10.2 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, a la Autoridad Gubernativa, que en el presente caso, y en cuanto a los servicios o actividades que se desarrollen o ejerzan en el ámbito de la Comunidad Valenciana y ésta haya asumido competencias respecto a los mismos, corresponde al Consell de la Generalitat Valenciana y, por delegación, a esta Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Por ello, ante la presente convocatoria de huelga general debe conjugarse la atención de los servicios públicos con el ejercicio del derecho de huelga, limitando éste en la justa y estricta medida para el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, habiéndose consultado, a tal efecto, a las organizaciones sindicales más representativas, llegándose a un acuerdo con la Generalitat Valenciana, respecto a la concreción de los servicios esenciales a fijar, con ocasión de la huelga general planteada.  
En consecuencia, y como regla general se establecen como servicios mínimos, los correspondientes a Domingos y Festivos, teniendo en cuenta la duración de la huelga que es de jornada completa, su extensión y ámbito, circunstancias que dificultan una mayor especificación por sectores y organismos determinados.  
No obstante, en la Administración Pública de la Generalitat Valenciana, se mantienen los servicios de registro, información y atención directa y telefónica al público, por cada centro de trabajo, por ser actividades mínimas indispensables para prestar atención a los asuntos urgentes que los ciudadanos puedan plantear, habida cuenta de que el día 27 de enero es, a todos los efectos, día hábil y laborable.  
En el sector sanitario, a los servicios propios de domingos y festivos se añaden los habituales de los sábados en el caso de las Instituciones abiertas, encaminados a atender la asistencia sanitaria urgente, por considerarse que las urgencias suelen presentarse directamente en estos centros con mayor frecuencia que en los hospitalarios. En cuanto al servicio de epidemiología, el carácter urgente de su atención requiere asimismo su mantenimiento, aunque reducido.  
Otros servicios, como el de limpieza y recogida de residuos en centros hospitalarios, se prestarán como mínimo los propios de un día festivo y en cuanto a la limpieza pública se prestarán como mínimos los servicios de limpieza y recogida de residuos en los mercados.  
Respecto del transporte público, se han fijado unos mínimos que se consideran imprescindibles para garantizar el derecho de circular por el territorio nacional y la asistencia al trabajo de quienes deseen hacerlo, al tiempo que no se limiten en más el derecho de huelga de los trabajadores de este sector.  
En el sector de energía (suministro de agua, gas y electricidad) los servicios fijados son los propios de un Domingo.  
En cuanto a los Centros Asistenciales los mínimos fijados son los propios de un domingo.  
En los Centros de Enseñanza dependientes de la Generalitat Valenciana y dado que el día 27 de enero es día lectivo a todos los efectos, es necesaria la presencia de al menos un responsable por Centro.  
Y por último, en cuanto a la protección civil, se establecen unos mínimos indispensables para atender las eventuales situaciones de urgencia que pudieran presentarse durante la convocatoria de huelga.  
En todo caso se respetará los acuerdos entre los representantes de la Empresa y el Comité de Huelga sobre fijación de los servicios esenciales mínimos de un centro de trabajo.  
Por todo lo expuesto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 10.2 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, el Real Decreto 4105/1982, de 29 de diciembre, el Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana de 6 de febrero de 1984, modificado por Decreto 26/1986 de 24 de febrero, y de conformidad con lo establecido en el artículo 28.2 de la Constitución española y de lo previsto en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio y demás disposiciones concordantes y habiéndose consultado las Organizaciones Sindicales más representativas, las cuales llegaron a un acuerdo con los representantes de la Generalitat Valenciana en reunión celebrada al efecto el día 19 enero del año en curso,  
DISPONGO:  
Artículo primero  
La convocatoria de huelga anunciada para el día 27 de enero de 1994, en los términos que se indican en el párrafo primero del preámbulo de la presente orden, se entenderá condicionada a que se mantengan los servicios públicos esenciales que presten Organismos, Entidades, Empresas, tanto públicos como privados, en aquellos supuestos en los que los servicios o actividades se desarrollen o se ejerzan íntegramente dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y ésta haya asumido competencias respecto a los mismos.  
Artículo segundo  
A los efectos que se establecen en el artículo anterior se fijan los servicios esenciales mínimos en los distintos sectores, de conformidad con los acuerdos adoptados el día 19 de enero de 1994 entre los representantes de los Sindicatos más representativos y de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:  
I. Administración Pública de la Generalitat Valenciana  
Una empleada/o pública/o para atender los servicios de registro, información y atención directa al público, en cada unidad administrativa que tenga dichos servicios.  
Un subalterno y un empleado para atención telefónica por cada centro de trabajo.  
II. Sanidad Pública y Privada  
1º. Hospitales: se prestarán como mínimos los servicios propios de los domingos en los siguientes servicios hospitalarios:  
Salas de hospitalización.  
Servicios Centrales urgentes.  
Quirófanos de urgencias.  
Puertas de urgencia.  
Cocinas.  
Mantenimiento.  
Centralita de teléfonos.  
Diálisis.  
Radioterapia.  
Oncología.  
Programa de trasplantes.  
2º. Servicios Ordinarios de Urgencias y Servicios especiales de Urgencias:  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de los sábados (de 5 de la tarde a las 9 de la mañana).  
3º. Centros de Salud y Centros de especialidades:  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de un sábado, encaminados a atender la asistencia sanitaria urgente.  
4º. Asistencia Pública domiciliaria:  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de los domingos.  
5º. Servicios de Epidemiología:  
Prestará servicios mínimos un facultativo en cada provincia.  
6º. Centros de Transfusiones:  
En los Centros de Transfusiones de la Generalitat Valenciana, se prestarán los servicios propios de los domingos.  
7º. Sector Laboral de Ambulancias:  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de un domingo.  
8º. Servicios Veterinarios:  
Prestarán servicios mínimos:  
- los Coordinadores Veterinarios de Área;  
- en los mataderos que tengan asignada inspección veterinaria a tiempo completo, permanecerá un inspector veterinario, excepto en Mercavalencia donde prestarán servicios mínimos un veterinario en cada turno, garantizando el servicio durante las veinticuatro horas del día 27 de enero.  
9º. Limpieza y recogida de residuos en centros hospitalarios:  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de un día festivo.  
III. Limpieza pública viaria  
Únicamente se prestarán como mínimos los servicios de limpieza y recogida de residuos en los mercados.  
IV. Transportes públicos  
Los servicios mínimos a prestar se fijan, entre las 6 y las 9 horas, y entre las 18 y las 21 horas, en un 25% de la oferta real en dicha franja horaria, estableciendo como mínimo un autobús por linea sin que en ningún caso se sobrepase el porcentaje antes señalado.  
En cualquier caso, en los interurbanos, como mínimo, se realizará un viaje de ida y vuelta por línea al día.  
Los autobuses destinados al transporte de minusválidos, prestarán sus servicios como en un día laborable.  
Equipamiento: un equipo de guardia para garantizar las incidencias urgentes.  
Portería: un empleado por turno durante las veinticuatro horas.  
V. Energía (suministro de agua, gas y electricidad)  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de un domingo.  
VI. Servicios Sociales (Centros Asistenciales de atención de 24 horas en internados)  
Se prestarán como mínimos los servicios propios de un domingo.  
VII. Centros de Enseñanza dependientes de la Generalitat Valenciana  
1. En todos los Centros de Enseñanza dependientes de la Generalitat Valenciana, prestarán servicios mínimos el Director del centro en funciones directivas, con exclusión de las actividades lectivas. En caso de vacante o ausencia justificada del director, el servicio mínimo lo prestará el Vicedirector, Jefe de Estudios, Secretario o persona responsable del Centro, por este Orden.  
En los Centros en los que se imparta más de un turno de enseñanza, podrá ser relevado el cargo directivo que preste el servicio por otro miembro de la Junta Directiva, por el orden antes indicado.  
No obstante, si algún miembro de la Junta Directiva, no participara en la huelga, el servicio mínimo será prestado por éste, atendiendo el orden antes indicado.  
2. En los Centros de Enseñanza que tengan internado, además del servicio del apartado 1, se prestarán los servicios propios de días festivos.  
VIII. Protección Civil  
En el Centro de Coordinación de Emergencias de L'Eliana, prestarán servicios mínimos un Técnico de Protección Civil, un Operador de Comunicaciones y un Telefonista.  
Artículo tercero  
En el caso de haberse alcanzado acuerdo entre los legítimos representantes de los empresarios y del Comité de Huelga sobre fijación de los servicios esenciales mínimos de un centro de trabajo, se estará al tenor de éstos.  
Artículo cuarto  
Lo dispuesto en el artículo segundo de esta Orden no supondrá limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconozca al personal en dicha situación no empleado en la cobertura de los servicios esenciales mínimos establecidos, ni tampoco afectará a la tramitación y efectos de las peticiones que motiven la huelga.  
Artículo quinto  
La presente Orden entrará en vigor en el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 20 de enero de 1994  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHIS



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