Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9894, del 16-07-2024 (2024/6896)

RESOLUCIÓ de 10 de juliol de 2024, del conseller d’Educació, Universitats i Ocupació, per la qual es concedix la subvenció prevista en la línia S0783, «Compensació econòmica participació institucional UGT-PV», del programa pressupostari 315A00, Condicions de treball i administració de les relacions laborals, del capítol IV, per a atendre els gastos de participació institucional, corresponents a l’exercici 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9894

Data del DOGV
:   16-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/6896

CVE
:   DOGV-V-2024-6896

Data del document
:   10-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [relació laboral](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))

Vist el que disposa l’article 13.1 del Decret 193/2015, de 23 d’octubre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, RLPCI).

*Antecedents de fet*

Primer. L’article 13.1 de l’RLPCI disposa que «en el primer trimestre de cada exercici pressupostari, l’òrgan competent per raó de les quanties assignades a cada organització beneficiària de les subvencions a la participació procedirà a dictar la resolució o acord de concessió d’estes, prèvia la instrucció del preceptiu expedient de gasto».

Segon. Per Resolució d’11 de febrer de 2016, de la Secretaria Autonòmica d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es va delegar la instrucció dels expedients de concessió de subvencions en matèria de participació institucional a la Direcció General de Treball i Benestar Laboral (actualment la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral), sense perjuí del que disposa l’article 13.2 del vigent Reglament de la Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, LPCI).

Tercer. Mitjançant un escrit de data 25 de març de 2024, es va requerir UGT-PV perquè, en el termini de deu dies, presentara la documentació següent:

– Escrit de conformitat a l’acceptació de la tramitació de la subvenció nominativa.

– Estatuts i poders de representació actualitzats.

– Declaració que autoritze l’Administració a sol·licitar per via telemàtica les dades relatives al compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social o, si és el cas, els certificats de trobar-se al corrent de les obligacions de Seguretat Social i de caràcter tributari davant de la hisenda pública estatal i autonòmica.

– Declaracions responsables de complir les condicions que la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, imposa per a poder obtindre la condició de beneficiari d’ajuda pública, i la de no ser deutor de la Generalitat d’obligacions per reintegrament de subvencions.

– Dades de domiciliació bancària.

Quart. UGT-PV, en data 27 de març de 2024, presenta un escrit en el qual aporta la documentació requerida i manifesta la seua conformitat a la tramitació de la subvenció nominativa; que no es troba incursa en cap de les prohibicions que recullen els articles 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; que aporta els certificats d’estar al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes que establix el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.

Quint. Consta el certificat de la cap del Servici de Relacions Laborals i Gestió de Programes de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral, de 15 de maig de 2024, en el qual es fa constar que UGT-PV té la condició d’organització sindical més representativa en data d’1 de juny de 2023, d’acord amb el que disposen els articles 2 i 11 de l’RLPCI.

Sext. Hi ha crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, amb una dotació de 400.000,00 euros, en la línia pressupostària S0783, «Compensació econòmica participació institucional-UGT-PV», amb càrrec al capítol IV del programa 315A00, Condicions de treball i administració de les relacions laborals.

Consta, així mateix, en «mode de concessió», que s’efectuarà per «concessió directa. Art. 168.*A*».

*Fonaments de dret*

1. L’article 168.1.*A*  de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en la redacció feta pel Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, establix que podran concedir-se de manera directa aquelles subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat, entenent-se com a tals aquelles que tenen un objecte, una dotació pressupostària i un destinatari que figuren inequívocament en els seus annexos.

2. De conformitat amb el que es preveu en l’article 8 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, s’assignen a la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació les competències en matèria d’educació, formació professional reglada, ocupacional i contínua, universitats, ciència, investigació, política lingüística, intermediació laboral, foment de l’ocupació, cooperativisme i treball, i, per tant, és el màxim òrgan encarregat de l’execució de la legislació laboral de l’Estat, i exercix les competències que legalment té atribuïdes a este efecte, d’acord amb el que es disposa en el Decret 136/2023, de 10 d’agost de 2023, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV 9661, 14.08.2023), desplegat per l’Orde 9/2024, de 25 d’abril, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV 9838,  29.04.2024).

3. Té la competència per a resoldre sobre estes actuacions la persona titular de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, d’acord amb el que disposa l’article 160.4.*d*  de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant, LGHiS), en relació amb el Decret 136/2023, de 10 d’agost de 2023, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV 9661,  14.08.2023).

4. De conformitat amb el que disposen l’article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant, LGS) i l’article 65 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la llei esmentada, la present resolució tindrà el caràcter de bases reguladores de la concessió de la subvenció i serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformitat amb el que preveu l’article 9.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions.

5. La instrucció d’este procediment l’ha dut a terme la Direcció General de Treball i Benestar Laboral, per delegació de la secretària autonòmica d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, segons establix la Resolució d’11 de febrer de 2016 (actualment DG de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral), d’acord amb el que disposen els articles 8 i 9 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, en relació amb el 63.1 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, sense perjuí del que disposa l’article 13.2 de l’RLPCI.

6. L’LPCI regula el marc jurídic en el qual s’instrumentalitza la participació institucional de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives. Este marc es concreta mitjançant el seu reglament.

El contingut de la participació institucional es recull de manera genèrica en els articles 4 i següents de l’LPCI, i es concreta a través de la presència de la representació de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives en comissions, consells i altres òrgans col·legiats semblants de direcció, participació, consultius o d’assessorament, o en taules o fòrums específics de negociació o concertació socioeconòmica, d’acord amb les previsions que recull la normativa reguladora o de creació de cada òrgan o entitat. L’exercici d’estes tasques i dels drets i deures que se’n deriven es concreten en l’article 5 de l’LPCI.

De manera més específica, els articles 6, 7, 8 i 9 de l’RLPCI establixen la forma en què s’exercirà la participació institucional, les accions i el contingut de la participació institucional, la participació en el sector públic instrumental de la Generalitat i la participació en altres òrgans col·legiats, respectivament.

7. L’article 8 de l’LPCI reconeix el dret de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives, incloses en el seu àmbit d’aplicació, a percebre una compensació econòmica per la seua participació institucional. Així mateix, l’article 10.2.*e*  de l’RLPCI disposa que, en l’exercici de la seua labor institucional, les entitats participants tindran dret a «rebre les compensacions i subvencions que preveu la Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, i este reglament».

La quantia d’esta participació s’establirà en les lleis de pressupostos anuals, d’acord amb el que disposen els articles 6 i 8 de l’LPCI, en relació amb l’11 de l’RLPCI, mitjançant línia nominativa de concessió directa, per la qual cosa els és «aplicable plenament el que disposa la Llei general de subvencions i el seu reglament, i, de manera específica, l’article 168.1.*A*  de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions» (art. 11, paràgraf segon de l’RLPCI).

8. La Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, inclou en l’apartat «Detall de transferències i subvencions», de la secció G0109, «Educació, Universitats i Ocupació»; servici G010904, «Secretaria Autonòmica d’Ocupació; centre gestor G01090401, «DG de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral»; programa 315A00, Condicions de treball i administració de les relacions laborals; la línia S0783, «Compensació econòmica participació institucional UGT-PV» del capítol IV, per import de 400.000,00 €; «Beneficiaris previstos: UGT-PV»; «Descripció i finalitat: dur a terme les activitats per part de l’organització sindical en matèries específiques de l’LPCI»; «Mode de concessió: concessió directa, article 168.1.*A*».

9. La canalització mitjançant resolució s’establix de manera expressa en l’article 13.1 de l’RLPCI: «En el primer trimestre de cada exercici pressupostari, l’òrgan competent en raó de les quanties assignades a cada organització beneficiària de les subvencions a la participació procedirà a dictar la resolució o l’acord de concessió d’estes, prèvia la instrucció del preceptiu expedient de gasto». En l’annex, que forma part d’esta resolució, s’establixen les bases reguladores de la concessió d’esta subvenció, d’acord amb el que disposa el Reglament de l’LPCI.

A més d’això, l’excepcionalitat ve donada per la concreció legalment establida dels beneficiaris, així com per l’establiment de la quantia en una línia pressupostària. Això és, no es tracta d’un mer mandat de disponibilitat de crèdits, sinó que estos aconseguisquen la finalitat estimada pel legislador, que no és una altra que facilitar, assegurar i fomentar esta participació institucional, com a institut d’interés general. Esta qualificació d’interés general de la participació institucional no pot considerar-se com un element accessori, perquè és conseqüència immediata del mandat que contenen els articles 9 i 129 de la Constitució, l’article 9.4 de l’Estatut d’Autonomia, i l’article 6 de la Llei orgànica de llibertat sindical, i es concreta en la Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana.

10. La subvenció objecte d’estes actuacions no està subjecta a l’obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea per no concórrer tots els requisits de l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que es tracta d’ajudes destinades a compensar els costos derivats de l’exercici de la participació institucional que només l’organització sindical més representativa en l’àmbit de la Comunitat Valenciana pot realitzar (en este cas, UGT-PV), amb l’exercici del paper institucional que, tant la Constitució Espanyola com l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, li reconeix per a facilitar processos de concertació i diàleg social amb l’objectiu d’aprofundir en la democràcia, impulsar el desenvolupament econòmic, l’equitat social i l’enfortiment de la societat civil a la Comunitat Valenciana, d’acord amb el que s’establix en el primer paràgraf de l’article 11 de l’RLPCI, per la qual cosa no pot parlar-se d’un avantatge econòmic per a una empresa determinada ni conduïxen a un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.

11. D’acord amb el que disposen l’article 171.2 i 3 de la LGHiS i l’article 15 de l’RLPCI, podran efectuar-se pagaments anticipats quan es tracte de concessió directa i així es preveja en l’acte de concessió, de fins a un 30 per 100 de l’import anual de la subvenció concedida. Este percentatge podrà alçar-se fins a un 50 per 100 mitjançant acord del Consell, quan es tracte de subvencions de les que preveu l’article 22.2.*c*  de la Llei general de subvencions. En estes actuacions queden acreditades raons d’interés general i social, atés el caràcter assenyalat de la participació institucional.

12. La present subvenció s’ha inclòs dins del Pla estratègic de subvencions 2024-2027, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, aprovat per la Resolució de 28 de gener de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV núm. 9782, de 06.02.2024).

Per tot això, vistos els preceptes legals esmentats i altres d’aplicació general i pertinent,

RESOLC

Concedir a la Unió General de Treballadors del País Valencià (UGT-PV), amb CIF núm. G46949863, una subvenció per import de quatre-cents mil euros (400.000,00 €), per a compensar els gastos en què incórrega este sindicat per la seua participació institucional durant l’any 2024, subvenció que es regirà pel que establixen les bases que acompanyen com a annex la present resolució.

Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs de reposició davant del mateix òrgan en el termini d’un mes, a comptar de l’endemà de notificar-se, de conformitat amb el que establixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a comptar de l’endemà de notificar-se, de conformitat amb el que preveu l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels que preveu la legislació vigent.

Expedient: TRPINST/2024/S0783/1

ANNEX

*Bases de la concessió directa de la subvenció a la Unió General de Treballadors del País Valencià (UGT-PV) per a atendre els gastos de participació institucional corresponents a l’exercici 2024*

*Primera. Objecte de la subvenció i àmbit d’aplicació*

1. Constituïx l’objecte de la present subvenció la compensació dels gastos que ha de suportar, durant 2024, la Unió General de Treballadors del País Valencià (UGT-PV), com a organització sindical més representativa a la Comunitat Valenciana, per les seues actuacions de participació institucional en els termes previstos en l’LPCI, en l’RLPCI i en les presents bases.

2. D’acord amb el que disposa l’article 1.2 de l’LPCI, s’entén per participació institucional la representació i intervenció de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives intersectorials en el sector públic de la Generalitat Valenciana amb competències en matèria laboral, social, econòmica i industrial, que afecten els interessos econòmics i socials dels treballadors i treballadores i de l’empresariat. Són competències en matèria laboral, social, econòmica, industrial i foment del desenvolupament econòmic les relatives a treball, ocupació, indústria, crèdit públic, formació professional, economia social, polítiques d’igualtat, emigració i immigració vinculada a la seua integració social i inserció laboral, i, en general, qualsevol altra matèria amb rellevància laboral, social o econòmica.

3. A este efecte, integren el sector públic de la Generalitat Valenciana l’Administració de la Generalitat i el sector públic instrumental de la Generalitat que preveuen els apartats *a*  i *b*  de l’article 2.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant, LGHiS).

4. La participació institucional, d’acord amb el que disposa l’article 4 de l’LPCI, es farà formalment efectiva a través de l’assistència i participació de les persones representants d’UGT-PV en les comissions, consells o altres òrgans col·legiats semblants de direcció, participació, consultius o d’assessorament que s’enumeren en les presents bases, així com en les meses o fòrums específics de negociació o concertació socioeconòmica a les quals siguen convocades. Així mateix, es farà efectiva a través de les accions realitzades per iniciativa de les organitzacions sindicals més representatives que tenen relació amb la participació institucional.

5. Les anteriors actuacions, segons el que s’ha fixat en l’article 7 de l’RLPCI, es concreten en les següents:

a) L’assistència de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives a tots els òrgans col·legiats i comissions de seguiment que preveu l’LPCI i l’RLPCI, així com a la totalitat dels òrgans i les institucions de diàleg social general o en qualssevol meses o fòrums específics de negociació o concertació socioeconòmica, d’acord amb les previsions que es determinen en la normativa reguladora o de creació de cada òrgan o entitat.

b) L’estudi i treballs previs dels assumptes que hagen de ser abordats en els diferents òrgans, comissions i altres àmbits de participació esmentats en l’anterior apartat.

c) La proposta, el seguiment i l’avaluació de línies estratègiques, informes, plans, criteris, directrius, iniciatives legislatives i totes les altres actuacions es consideren necessàries per al desenvolupament econòmic i social de la Comunitat Valenciana quan així siga requerit a criteri de l’òrgan col·legiat en què participen, prèvia adopció de l’oportú acord.

d) El seguiment i la difusió dels acords i els pactes subscrits entre les organitzacions sindicals i empresarials més representatives i el Consell.

e) L’organització, realització i participació en jornades, seminaris, conferències, fòrums i en tots els actes que tinguen com a objecte el foment del desenvolupament econòmic i social de la Comunitat Valenciana, proposades pels òrgans col·legiats de participació institucional, prèvia adopció de l’oportú acord.

f) El contingut de les funcions i les activitats que es deriven de les negociacions i els acords de la Mesa de Diàleg Social de la Comunitat Valenciana, de l’article 25 de l’RLPCI.

g) Així com qualsevol altra funció d’anàleg contingut que siga pròpia de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives i estiga inclosa en l’àmbit de l’article 1.2 de l’LPCI.

Així mateix, s’inclouen en este apartat les actuacions que es conformen com a drets de participació institucional en l’article 10.2 de l’RLPCI.

*Segona. Crèdit pressupostari al qual s’imputa el gasto i quantia de la subvenció*

La Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, inclou en l’apartat «Detall de transferències i subvencions», de la secció G0109, «Educació, universitats i ocupació»; servici G010904, «Secretaria Autonòmica d’Ocupació; centre gestor G01090401, «DG de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral»; programa 315A00, Condicions de treball i administració de les relacions laborals; la línia S0783, «Compensació econòmica participació institucional UGT-PV», del capítol IV, per import de 400.000,00 €; «Beneficiaris previstos: UGT-PV»; «Descripció i finalitat: dur a terme les activitats per part de l’organització sindical en matèries específiques de l’LPCI»; «Mode de concessió: concessió directa, article 168 1.*A*».

*Tercera. Marc normatiu aplicable*

Sense perjuí de qualsevol altra que puga resultar aplicable, el marc normatiu al qual han de sotmetre’s les accions que es realitzen a l’empara de la present subvenció està compost, principalment, per les normes següents:

– Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana (LPCI).

– Decret 193/2015, de 23 d’octubre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions empresarials representatives a la Comunitat Valenciana (RLPCI), modificat pel Decret 46/2018, de 13 d’abril, del Consell.

– Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant, LGHiS).

– Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant, LGS).

– Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

– Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

– Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

*Quarta. Òrgans col·legiats de participació*

1. D’acord amb el que es disposa en l’article 25 de l’RLPCI, seran susceptibles de suport i finançament, en els termes fixats en les presents bases, les actuacions de participació institucional que duga a terme l’entitat beneficiària durant el present exercici 2024, en els següents fòrums, d’acord amb el que es disposa en l’LPCI i el seu reglament:

– Consell Valencià Formació Professional.

– Fundació Servici Valencià Ocupació.

– Labora.

– Consell Tripartit de Relacions Laborals i Negociació Col·lectiva.

– Consells socials de centres integrats Formació Professional.

– Fundació del Tribunal d’Arbitratge Laboral.

– Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball (INVASSAT).

– Sistema d’Informació Sanitària i Vigilància Epidemiològica Laboral (SISVEL).

– Comissió de Seguiment del Programa Operatiu de l’FSE.

– Comissió de Seguiment del Programa Operatiu del FEDER.

– Qualsevol altre òrgan que haja sigut creat amb anterioritat o puga ser creat durant l’exercici 2024, dins del sector públic de la Generalitat, sempre que les seues disposicions reguladores reconeguen el dret de representació a les organitzacions empresarials i sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana, i els seus fins tinguen relació directa amb el diàleg social en matèria laboral, social, econòmica industrial, relatives al treball, ocupació, indústria, crèdit públic, formació professional, economia social, polítiques d’igualtat, emigració i immigració vinculada a la seua integració social i inserció laboral, i, en general, qualsevol altra matèria amb rellevància laboral, social o econòmica.

2. També es consideraran participació institucional a este efecte les actuacions desenvolupades en societats mercantils de capital íntegrament pertanyents a l’Administració pública de la Generalitat Valenciana, o en els seus organismes autònoms, així com en les fundacions d’esta, quan així estiga previst en la normativa reguladora d’estes entitats. Per la seua part, quan esta participació no tinga expressament tal qualificació, podrà considerar-se participació institucional la intervenció en els anteriors organismes, quan esta tinga relació directa amb les matèries assenyalades, mitjançant un acord motivat de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral (DGTCSL).

*Quinta. Actuacions de participació institucional subvencionades*

D’acord amb el que preveu l’article 4 de l’LPCI i l’article 7 de l’RLPCI, són actuacions de participació institucional subvencionades les que arreplega la base primera.

*Sexta. Gastos subvencionables*

1. De conformitat amb el que preveu l’article 31 de l’LGS i l’article 12 de l’RLPCI, es consideren gastos subvencionables aquells que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l’activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i es realitzen en el termini que establixen les presents bases reguladores.

De manera específica, es consideren gastos subvencionables, en cada una de les activitats enumerades en la base anterior, els que es detallen a continuació:

a) Els costos salarials i de Seguretat Social del personal propi de les organitzacions, que s’expressaran en hores de treball dedicat a les diferents funcions de participació, consignades en el document identificatiu de l’actuació, firmat per la persona corresponent responsable de personal, en què cal deixar constància amb anterioritat del mètode seguit per a establir estos costos.

b) Honoraris, costos de les auditories dels comptes auditats. S’inclou exclusivament el cost corresponent a l’actuació de persona auditora independent per a la justificació de la subvenció en els termes que preveuen estes bases, que haurà de ser convenientment especificat, amb la distinció del cost que puga correspondre a qualsevol altra tasca desenvolupada per la persona auditora per a la beneficiària.

c) Gastos de manutenció i desplaçament, de persones expertes, ponents i, en general, professionals que intervenen en les diferents activitats de participació en concepte d’assessorament professional o assistència tècnica; amb els límits que s’establisquen en les resolucions o els acords de concessió de les compensacions anuals de l’exercici de què es tracte.

d) Indemnitzacions a les quals tinga dret segons els convenis o acords col·lectius vigents del personal d’UGT-PV que tinguen relació amb l’exercici de les actuacions de participació institucional, amb els límits que establisca en cada moment la normativa de la Generalitat en matèria d’indemnitzacions per raó de servici del personal al seu servici.

Així mateix, i amb els límits establits en el paràgraf anterior, seran ateses les indemnitzacions de les persones electes pertanyents als òrgans de direcció d’UGT-PV, quan hagen de participar en activitats internes de coordinació per a l’efectiva coherència de les accions de les organitzacions davant dels òrgans de participació institucional.

e) Gastos generals, com ara subministraments d’energia i aigua, material d’oficina i papereria, assegurances, arrendaments, amortitzacions de locals i equips, servicis externs, etc., expressats en un percentatge sobre el conjunt d’este tipus de gastos d’UGT-PV, que no podrà superar el 8 % de la compensació econòmica de l’exercici.

f) Gastos derivats de jornades, seminaris, conferències, fòrums i altres activitats similars. S’inclou el cost dels esdeveniments organitzats per la beneficiària en els termes que establix l’article 7.5 de l’RLPCI, amb la distinció entre:

– Cost per la participació de persones moderadores, conferenciants i ponents, amb el límit màxim subvencionable establit per a les gratificacions per assistència a jornades, conferències, etc., en el Decret 24/1997, d’11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris, o la norma que el substituïsca.

– Gastos de material o béns consumibles emprats durant la celebració de l’esdeveniment.

– Gastos generats per l’ús o arrendament de mitjans tècnics necessaris per a la realització de les jornades, seminaris o conferències subvencionades.

– Gastos corresponents a l’arrendament de locals o espais que no siguen propietat de la beneficiària, excloent-ne l’arrendament financer, quan això siga necessari per a poder dur a terme estes actuacions.

g) Gastos de preparació, elaboració, edició i distribució dels estudis, informes i treballs realitzats per la beneficiària, en els termes que preveuen estes bases.

h) Gastos de publicitat, incloent-hi el cost corresponent a les activitats de difusió previstes en estes bases.

i) Els gastos financers derivats del sistema de pagaments del *confirming*, directament relacionats amb l’activitat subvencionada de participació institucional, d’acord amb el que disposa l’article 31.7 de l’LGS.

2. L’assistència de les persones representants de les organitzacions sindicals i empresarials amb participació institucional a les reunions derivades d’este exercici serà a títol gratuït, sense cap dret a retribucions o indemnitzacions per raó de la seua activitat.

3. No es considerarà cost elegible l’IVA quan siga susceptible de ser compensat per l’entitat beneficiària ni altres càrregues tributàries.

4. De conformitat amb l’article 31.3 de l’LGS, per a la contractació dels gastos en què haja d’incórrer la beneficiària per a la realització per si mateixa de l’activitat subvencionada, i sempre que siga igual o excedisca 15.000,00 euros, haurà d’aportar tres ofertes prèvies a la contractació, sense perjuí d’aplicar, si és el cas, el que establix l’article 3.4 i concordants de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014. Quan no s’haja optat per la proposta econòmica més avantatjosa, caldrà aportar un informe justificatiu sobre les raons objectives que s’han tingut en compte per a seleccionar esta oferta.

*Sèptima. Termini d’execució de les activitats subvencionables*

El termini que s’establix per a la realització de les activitats subvencionables és des de l’1 de gener fins al 31 de desembre de 2024, i es consideraran gastos subvencionables els realitzats en el període esmentat.

*Octava. Règim de compatibilitat*

De conformitat amb el que preveu l’article 17.3.*m*  de l’LGS, les ajudes que es regulen mitjançant les presents bases són incompatibles amb la percepció per la beneficiària d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, ja siguen nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals.

*Novena. Subcontractació*

1. La subcontractació d’activitats per part de la beneficiària es farà en condicions de lliure competència, i se sotmetrà en tot cas al que disposa l’article 29 de l’LGS, l’article 68 del seu reglament, i amb el que establix l’article 3.4 i concordants de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

2. En cap cas l’import total de les actuacions subcontractades podrà superar el vint per cent de la subvenció concedida.

3. En cap cas podrà ser objecte de subcontractació les actuacions de representació i assistència als òrgans col·legiats que preveuen estes bases reguladores.

*Dècima. Règim de justificació de la subvenció mitjançant compte justificatiu amb aportació de l’informe d’auditoria*

1. De conformitat amb el que disposa l’article 169 de la Llei 1/2015, en relació amb l’article 30 de l’LGS i l’article 74 de l’RLGS, el règim de justificació per a les actuacions subvencionades revestirà la forma de Compte justificatiu amb aportació d’informe d’auditoria. Este informe haurà d’ajustar-se al que disposa l’Orde del Ministeri d’Hisenda EHA/1434/2007 (BOE de 25 de maig de 2007), per la qual s’aprova la norma d’actuació de les persones auditores de comptes justificatius del sector públic.

2. La beneficiària estarà obligada a posar a la disposició de la persona auditora de comptes tots els llibres, registres i documents que li siguen exigibles en aplicació del que disposa l’apartat *f*  de l’article 14.1 de la Llei general de subvencions, així com a conservar-los per a fer possibles les actuacions de comprovació i control que preveu la llei.

3. La beneficiària haurà de posar a la disposició de la persona auditora les factures i altres documents de valor probatori equivalent que justifiquen els corresponents gastos.

La beneficiària haurà d’indicar de manera expressa i perfectament llegible, en els seus justificants originals dels corresponents gastos, la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l’import del justificant s’imputa totalment o parcialment a la subvenció. En este últim cas, s’ha d’indicar, a més, la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció.

4. Juntament amb el compte justificatiu amb informe d’auditoria, la beneficiària haurà d’aportar:

a) Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb la indicació de les activitats dutes a terme i els resultats obtinguts. Esta memòria haurà de recollir de manera expressa les dates, el lloc i els òrgans col·legiats en què s’ha participat, així com les jornades, els fòrums, els estudis, els informes i altres actuacions realitzades.

b) Una llista classificada dels gastos de l’activitat, i per a cada un, les dades següents de les factures o els documents de valor probatori: creditor, número de factura, breu descripció de l’objecte, import, data d’emissió, data i mitjà de pagament.

c) Respecte dels gastos de personal, la beneficiària haurà d’aportar un quadre en què es detalle, de manera individualitzada, el cost econòmic i de seguretat mensual corresponent a cada persona treballadora, amb la indicació del percentatge de la nòmina que, d’acord amb les hores efectivament dedicades, s’ha de considerar com a gasto subvencionable.

d) Certificació de les secretaries dels òrgans col·legiats en els quals han participat del fet que l’entitat assistix amb regularitat a les reunions d’estos i efectua adequadament les activitats de col·laboració que els corresponen.

5. Sense perjuí del que s’ha exposat més amunt, la beneficiària assumix l’obligació de conservar els justificants de gastos als efectes de qualsevol possible comprovació o control posterior.

6. L’entitat beneficiària presentarà la documentació que forma part del compte justificatiu a través de mitjans electrònics, de conformitat amb el que establix l’article 14.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l’enllaç dels quals és: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>

7. Segons l’article 21 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, quan la persona beneficiària, en els termes de l’article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, subcontracte amb tercers la realització de part de l’activitat subvencionada, haurà d’exigir a estos tercers que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, així com a complir els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per la persona beneficiària i de conformitat amb el que establixen l’article 3.4 i concordants de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l’RLGS.

*Onzena. Contingut mínim de l’informe d’auditoria*

1. L’informe d’auditoria es realitzarà d’acord amb el que disposa l’Orde del Ministeri d’Hisenda EHA/1434/2007 (BOE de 25 de maig de 2007), per la qual s’aprova la norma d’actuació de les persones auditores de comptes justificatius del sector públic, així com el Decret 193/2015, de 23 d’octubre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana, i inclourà, de manera específica, un informe sobre la raonabilitat dels gastos arreplegats en els comptes esmentats en funció del seu objecte i naturalesa en els termes que preveuen estes bases reguladores.

Este informe haurà de contindre, com a mínim, els punts següents:

a) Costos salarials i de Seguretat Social del personal propi de l’organització, expressat en hores de treball dedicades a les diferents funcions de participació, consignades en el document identificatiu de l’actuació, firmat per la persona responsable de personal, amb la constància amb anterioritat del mètode seguit per a establir estos costos.

b) Gastos en jornades, seminaris, conferències, fòrums, etc., incloent-hi, si és el cas, el cost dels esdeveniments organitzats per la mateixa beneficiària, en els termes que establix l’article 7.5 de l’RLPCI, distingint entre:

– Cost per la participació de persones moderadores, conferenciants i ponents en esdeveniments organitzats per la beneficiària.

– Gastos en material o béns consumibles emprats durant la celebració de l’acte.

c) Gastos per assistència i participació: indemnitzacions que pertoquen segons els convenis o les actuacions de participació institucional.

d) Gastos de preparació, elaboració, edició i distribució dels estudis, informes i treballs realitzats per la beneficiària.

e) Gastos de publicitat, incloent-hi el cost corresponent a les activitats de difusió establides en estes bases.

f) Gastos generals i altres gastos en els termes que establixen estes bases.

2. L’informe d’auditoria ha de contindre el pronunciament de la persona auditora sobre la comprovació de:

a) Contractes de treball.

b) Documents identificatius de les actuacions emesos.

c) Llista de nòmines.

d) Impostos satisfets i cotitzacions a la Seguretat Social.

e) Encàrrecs realitzats.

f) Elegibilitat de l’IVA suportat.

g) Sol·licitud de tres ofertes econòmiques per al cas de subcontractació de gastos per la beneficiària per a la realització per si mateixa de l’activitat subvencionada, sempre que siga igual o haja excedit l’import de 15.000,00 €, d’acord amb el que disposa el punt 4 de la base sexta.

h) Limitació del 20 % establida per a la subcontractació d’activitats prevista en estes bases.

3. Així mateix, els treballs de revisió dels comptes justificatius per auditoria comprendran, com a mínim, les actuacions següents:

a) Procediments de caràcter general aplicables per l’auditoria:

– Comprensió de les obligacions imposades a la beneficiària.

– Sol·licitud del compte justificatiu.

– Informe d’auditoria i comunicació per la persona auditora de comptes.

b) Procediments específics relatius al compte justificatiu, que haurà de tindre en compte les obligacions imposades per l’esmentada Orde del Ministeri d’Hisenda EHA/1434/2007, relatives a la documentació acreditativa del treball realitzat, informe que ha d’emetre la persona auditora i el deure de confidencialitat:

– Revisió de la memòria d’actuació.

– Revisió de la memòria econòmica abreujada.

– Sol·licitud a la beneficiària d’una declaració relativa al finançament de l’activitat subvencionada.

– Si és el cas, comprovació de la carta de reintegrament de romanents de subvenció no aplicada

– Qualsevol altre procediment addicional, si és el cas, exigit per les bases, la convocatòria o la resolució de concessió.

– Carta de manifestacions, a la conclusió dels treballs d’auditoria.

*Dotzena. Calendari de justificació dels gastos subvencionables*

1. L’entitat beneficiària haurà de presentar el compte justificatiu amb informe d’auditoria, així com la resta de documentació justificativa indicada en estes bases, davant de la DGTCSL, dins del termini que preveu l’article 14 de l’RLPCI.

2. De conformitat amb el que preveu l’article 32 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la data límit de justificació podrà ampliar-se, d’ofici o a petició de la beneficiària, per un mes més si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercer.

Tant la petició de la beneficiària com la decisió sobre l’ampliació hauran de produir-se, en tot cas, abans del venciment del termini de què es tracte. L’acord d’ampliació, que correspondrà adoptar a la DGTCSL, haurà de ser notificat a la beneficiària.

3. En cas d’observar-se deficiències corregibles en la documentació justificativa aportada per la beneficiària, la DGTCSL l’informarà i li concedirà un termini de deu dies per a l’esmena. Si no es du a terme l’esmena requerida, es considerarà que no s’ha justificat el gasto corresponent.

4. La beneficiària queda subjecta a les comprovacions que en qualsevol moment puga efectuar l’administració concedent, així com els seus òrgans de fiscalització, i queda sotmesa, en tot cas, al control econòmic i financer de les seues activitats per part de la Intervenció General i de la Sindicatura de Comptes de la Generalitat.

Tretzena. Obligacions de l’entitat beneficiària de la subvenció

L’entitat desenvoluparà les actuacions subvencionables en els termes que establixen les presents bases i haurà de complir les obligacions que establixen els articles 14 de l’LGS i 10.3 de l’RLPCI, i de manera específica les següents:

a) Realitzar les actuacions subvencionades segons el que preveuen l’LPCI, l’RLPCI i el present annex.

b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions exigides.

c) Justificar, en el termini i en els termes establits, la realització de les actuacions i els gastos subvencionats.

d) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa haurà de prestar la col·laboració necessària i aportar tota la informació que li siga requerida en l’exercici de les esmentades activitats.

e) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

f) A l’efecte del que establix la base octava, comunicar la concessió de qualssevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, provinents de qualsevol altra administració o ens públic o privat, que tinguen per objecte el finançament de les activitats subvencionades. Esta comunicació s’ha d’efectuar en el moment que es conega i, en tot cas, abans de la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

g) Donar a conéixer de manera inequívoca, en els casos en què siga procedent, que es tracta d’una actuació subvencionada per la Generalitat.

h) Comptar amb un sistema de comptabilitat separada per a totes les transaccions relacionades amb les actuacions finançades o, almenys, comptar amb una codificació comptable adequada que permeta identificar clarament estes transaccions, amb la finalitat de distingir de manera expressa les activitats econòmiques i no econòmiques que puga exercir l’entitat beneficiària i, d’esta manera, diferenciar els costos i el finançament dels dos tipus d’activitats.

i) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats, en els termes que exigix la legislació mercantil i sectorial aplicable a l’entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l’adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.

j) Les organitzacions empresarials i sindicals beneficiàries, a més de les obligacions de justificació dels fons rebuts conformement a la normativa que contenen les bases reguladores, hauran de donar publicitat a les activitats realitzades i que hagen sigut finançades amb fons públics. A este efecte, esta publicitat comprendrà la publicació en les seues pàgines web de la informació financera que reflectisca l’origen i la destinació dels fons percebuts i la informació de les activitats referides a la destinació atorgada a estos en concepte de participació institucional.

k) Adoptar les mesures de difusió que contenen els articles 4 i 5 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que establix que els beneficiaris hauran de donar l’adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Estes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l’entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, o bé mencions efectuades en mitjans de comunicació.

El compliment d’estes obligacions es realitzarà a través del portal web de l’entitat, o bé utilitzant els mitjans electrònics de l’organització, associació o agrupació a la qual puga pertànyer. També podran complir les seues obligacions a través del portal web TEP – Transparència entitats privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en: <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>

L’entitat beneficiària de la subvenció, en aplicació de l’article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; de l’article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l’article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, pel qual es desplega la Llei 2/2015, de 2 d’abril (DOGV 8118, d’01.09.2017), haurà de complir les obligacions en matèria de publicitat activa, sense perjuí de les obligacions que establixen l’article 14 de l’LGS i la resta de legislació aplicable.

A més, l’entitat beneficiària garantirà la utilització d’un llenguatge inclusiu i no sexista en tots els documents i materials emprats per a difondre, divulgar i publicitar les activitats que duga a terme en el marc de les presents bases.

*Catorzena. Pla de control de l’activitat subvencionada*

1. En compliment del que preveuen l’article 169 i següents de l’LGHiS, l’òrgan concedent delega en la persona titular de la DGTCSL la facultat de comprovar l’adequada justificació de la subvenció, la realització de les activitats o el compliment de la finalitat que determina la concessió o el gaudi d’esta subvenció, així com si hi ha pogut haver concurrència amb altres subvencions que puga comportar la modificació de la concessió.

2. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es farà mitjançant la revisió de la documentació que a este efecte s’ha establit en estes bases reguladores.

Les actuacions de comprovació podran fer-se des del moment de la concessió i fins que hagen transcorregut quatre anys a comptar del venciment del termini per a presentar el compte justificatiu esmentat en la base anterior.

3. Per mitjà d’una resolució del conseller d’Educació, Universitats i Ocupació, de data 22 d’abril de 2024, s’aprova el Pla de control aplicable durant el procediment de concessió, execució i comprovació de la justificació de subvencions atorgades amb càrrec a les dotacions pressupostàries de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral.

– Per a comprovar l’efectiva participació i realització de les activitats per part de la beneficiària, en els termes que preveuen les presents bases, l’òrgan instructor haurà d’obtindre els certificats d’assistència, actes i tota la documentació que s’estime oportuna dels òrgans col·legiats o fòrums específics corresponents.

– Per mostreig aleatori simple, l’òrgan instructor requerirà a la beneficiària la remissió d’un mínim del 25 % dels justificants de gasto, així com, si és el cas, l’acreditació dels corresponents pagaments, que inclourà, com a regla general, els justificants bancaris de l’eixida de fons, la qual cosa permetrà obtindre evidència raonable sobre l’adequada aplicació de la subvenció.

– Quan les actuacions de participació institucional donen lloc a l’elaboració de qualsevol document que haja suposat un cost econòmic per a la beneficiària, este document l’haurà de facilitar a l’òrgan instructor la beneficiària, a fi d’examinar la qualitat i oportunitat d’este, així com poder valorar si el cost d’este s’ajusta al valor de mercat.

*Quinzena. Forma de pagament*

1. Quant al règim de pagaments, bestretes i garanties, caldrà ajustar-se al que disposa l’article 15.1 de l’RLPCI, en relació amb el que establix l’LGHiS respecte de les bases reguladores de la concessió de subvencions i al règim d’abonaments a compte, pagaments anticipats i garanties.

– Podrà autoritzar-se, excepcionalment, per acord del Consell, el pagament d’una bestreta del 50 % de l’import total concedit, de conformitat amb el que establix l’article 171.3 de l’LGHiS.

– S’establix la possibilitat de pagaments fraccionats, la duració dels quals no podrà ser inferior a un trimestre, prèvia justificació parcial de les actuacions desenvolupades en el corresponent període mitjançant un compte justificatiu i informe d’auditoria, que especificaran clarament el seu caràcter parcial i una vegada s’ha fet la justificació de la totalitat de la concessió.

– La data límit per a la presentació de les justificacions parcials serà el 15 de desembre de 2024.

– L’últim d’estos pagaments fraccionats podrà anticipar-se, sempre que este no arribe al 30 % de la subvenció anual concedida i hagen sigut justificats els pagaments parcials anteriors, de manera que tots queden supeditats a la seua justificació definitiva en el primer trimestre de l’exercici següent al de concessió.

– No es podrà lliurar, en cap cas, cap quantitat sense que estiga justificada l’efectiva aplicació de l’import anticipat del 50 %.

– Les organitzacions empresarials i sindicals més representatives queden exemptes de constituir garanties d’acord amb el que establix l’article 171.5.*f*  de l’LGHiS i l’article 15.3 de l’RLPCI.

2. No es podrà fer el pagament de la subvenció mentres la beneficiària no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, o tinga la condició de deutora per resolució de procedència de reintegrament.

3. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, bestreta o abonament a compte, la DGTCSL comprovarà el compliment d’estes obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en execució de l’autorització atorgada per la beneficiària que, al seu torn, haurà de lliurar una nova declaració responsable de no estar incursa en cap prohibició de les que preveu l’article 13 de l’LGS, ni és deutora de la Generalitat per reintegrament de subvencions.

4. Sense perjuí del que s’ha exposat més amunt, quan concórrega un procediment de reintegrament de subvencions, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què un òrgan competent de l’Administració de la Generalitat haja notificat a la deutora del reintegrament l’inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.

*Setzena. Causes de minoració i reintegrament*

1. L’òrgan concedent delega en la persona titular de la DGTCSL la facultat d’acordar la minoració de la subvenció concedida en el cas de no justificació de la totalitat d’esta, així com, si és el cas, acordar el reintegrament, total o parcial, de la subvenció concedida a la beneficiària quan concórrega alguna de les causes que preveu l’article 37 de l’LGS, i fins i tot podrà revocar la subvenció en cas de no aplicació de l’ajuda a les finalitats previstes, o no justificació en els terminis assenyalats.

2. El termini de presentació de la justificació es considera requisit d’ineludible compliment, el transcurs del qual determinarà la revocació de la subvenció concedida i la procedència del reintegrament de les quanties que hagen sigut objecte de deslliurament parcial o anticipat.

3. En els casos en què siga procedent el reintegrament, les quantitats que es retornaran generaran l’interés de demora des del mateix dia del pagament de la subvenció fins al dia en què s’acorde la procedència del reintegrament, d’acord amb el que preveu l’article 37 de l’LGS.

4. El procediment de reintegrament es regirà pel que disposa el títol II de l’LGS, en relació amb el títol III del Reglament de l’LGS i l’article 172 de la LGHiS.

5. Per a determinar la quantitat que finalment haja de percebre la beneficiària o, si és el cas, l’import que cal reintegrar, s’atendrà sempre el principi de proporcionalitat, partint dels següents criteris de graduació dels possibles incompliments de les condicions imposades en les presents bases:

– Quan els gastos justificats siguen inferiors a la subvenció concedida, esta es minorarà en la quantitat corresponent.

– El gasto subvencionable corresponent a l’assistència de les persones representants de la beneficiària en els òrgans i fòrums previstos en estes bases es reduirà proporcionalment en atenció a la falta de participació efectiva, partint del nombre de representants i el nombre de reunions mantingudes durant l’any, previ informe motivat de la comissió de seguiment prevista en estes bases.

– Quan, de conformitat amb el que es preveu en l’article 170 de l’LGHyS, es comprove que el cost de les actuacions justificades per la beneficiària no s’ajusta al valor de mercat, el valor comprovat per l’Administració servirà de base per al càlcul de la subvenció, i es notificarà degudament motivat i amb expressió dels mitjans i criteris emprats.

– En cas que les activitats o servicis subcontractats per la beneficiària superen el 20 per cent de la subvenció concedida, només es considerarà subvencionable el gasto justificat fins a este percentatge.

– En el cas que la beneficiària no haja obtingut, amb caràcter previ, un mínim de tres pressupostos de diferents empreses proveïdores en aquells casos en què el servici contractat o subcontractat siga igual o supere els 15.000,00 euros, només es considerarà subvencionable el gasto justificat fins a este import.

6. Segons establix l’article 23 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, les bases reguladores de les subvencions, així com les respectives convocatòries, hauran d’establir expressament que l’incompliment de la normativa ambiental i social, dels compromisos assumits per la persona beneficiària i dels compromisos establits, als quals es fa referència en els apartats primer i segon de l’article 21 del decret esmentat, constituiran una causa de reintegrament de la subvenció, de conformitat amb l’article 37.1.*f*  de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Dessetena. Protecció de dades personals*

1. La gestió de la subvenció concedida a través de la present resolució comporta el tractament de dades de caràcter personal, especialment en la fase de justificació, i per este motiu s’apliquen les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En compliment del que disposa l’article 13 de l’RGPD, la informació bàsica en matèria de protecció de dades és la següent:

– Té la condició de responsable del tractament la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació. Av. de Campanar, 32. 46015 València. Adreça electrònica: [protecciodedadeseducacio@gva.es](mailto:protecciodedadeseducacio@gva.es).

– La finalitat per al tractament de dades personals és gestionar la subvenció concedida en les diferents fases de tramitació.

– Les persones interessades en este tractament tenen dret a sol·licitar l’accés, la rectificació i la supressió de les seues dades de caràcter personal, així com a sol·licitar la limitació o oposició al tractament d’estes i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en l’enllaç següent: <http://sede.gva.es/va/proc19970>

– Per a més informació, es pot consultar el registre d’activitat de tractament denominat Ajudes, beques i subvencions, accessible en la pàgina web següent: [www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades](http://www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades).

3. Quan la persona que actue en nom de l’entitat beneficiària aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l’obligació d’informar-los de les qüestions següents:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per al seu tractament en l’àmbit de les seues competències i d’acord amb les finalitats del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres aspectes, la veracitat d’estes. Si una llei requerix per a esta consulta una autorització de la persona les dades de la qual s’han de consultar, la persona sol·licitant o qui la represente legalment haurà d’haver obtingut esta autorització, que estarà disponible a petició de l’Administració en qualsevol moment.

– La possibilitat i la manera d’exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició en relació amb el tractament de les seues dades personals.

*Dihuitena. Verificació de dades*

D’acord amb el que establixen la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i l’article 4 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, l’òrgan gestor podrà verificar les dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar que són exactes.

La potestat de verificació inclou verificar la identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal, i consultar les dades següents que consten en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS): les subvencions i ajudes que li han sigut concedides, incloses aquelles a les quals s’aplica la regla *de minimis*, i el fet que la persona sol·licitant no està inhabilitada per a percebre subvencions.

*Denovena. Controvèrsies i resolució de conflictes*

En cas de sorgir controvèrsies sobre la interpretació i l’execució de les presents bases, s’atribuïxen a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral les facultats necessàries per a adoptar les decisions i dictar les instruccions que siguen necessàries amb la finalitat d’assegurar la correcta realització de les actuacions subvencionades.

*Vintena. Règim sancionador*

La beneficiària d’esta subvenció quedarà sotmesa a les responsabilitats i el règim sancionador que, sobre les infraccions administratives en matèria de subvencions, establixen el títol IV de l’LGS, el títol IV del reglament de la llei esmentada i els articles del 173 al 177 de l’LGHiS.

  

València, 10 de juliol de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d’Educació, Universitats i Ocupació



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9894, del 16-07-2024 (2024/6896)

RESOLUCIÓN de 10 de julio de 2024, del conseller de Educación, Universidades y Empleo, por la que se concede la subvención prevista en la línea S0783, «Compensación económica participación institucional UGT.-PV», del programa presupuestario 315A00, Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales, del capítulo IV, para atender los gastos de participación institucional, correspondientes al ejercicio 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9894

Fecha DOGV
:   16-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/6896

CVE
:   DOGV-C-2024-6896

Fecha del documento
:   10-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [relación laboral](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))

Visto lo dispuesto en el artículo 13.1 del Decreto 193/2015, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas en la Comunitat Valenciana (en adelante RLPCI).

*Antecedentes de hecho*

Primero. El artículo 13.1 del RLPCI, dispone que, «en el primer trimestre de cada ejercicio presupuestario, el órgano competente en razón de las cuantías asignadas a cada organización beneficiaria de las subvenciones a la participación procederá a dictar la resolución o acuerdo de concesión de las mismas, previa la instrucción del preceptivo expediente de gasto.»

Segundo. Por resolución de 11 de febrero de 2016, de la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, se delegó la instrucción de los expedientes de concesión de subvenciones en materia de participación institucional a la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral, (actualmente la Dirección General de trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral) sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13.2 del vigente Reglamento de la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas en la Comunitat Valenciana (en adelante LPCI).

Tercero. Mediante escrito de fecha 25 de marzo de 2024, se requiere a UGT-PV para que en plazo de diez días, presentase la siguiente documentación:

–  Escrito de conformidad a la aceptación de la tramitación de la subvención nominativa.

–  Estatutos y poderes de representación actualizados.

– Declaración autorizando a la Administración a recabar por vía telemática los datos relativos al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o, en su caso, las certificaciones de hallarse al corriente de las obligaciones de Seguridad Social y de carácter tributario ante la Hacienda Pública Estatal y Autonómica.

– Declaraciones responsables de cumplir las condiciones que la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones impone para poder obtener la condición de beneficiaria de ayuda pública, y la de no ser deudora de la Generalitat de obligaciones por reintegro de subvenciones.

– Datos de domiciliación bancaria

Cuarto. Por UGT-PV, en fecha 27 de marzo de 2024 se presenta escrito en el que aporta la documentación requerida y manifiesta su conformidad a la tramitación de la subvención nominativa; que no se encuentra incursa en ninguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; aporta las certificaciones de estar al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.

Quinto. Consta certificado de la jefa del Servicio de Relaciones Laborales y Gestión de Programas de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, de 15 de mayo de 2024, en el que se hace constar que UGT.-PV ostenta la condición de organización sindical más representativa a fecha de 1 de junio de 2023, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 2 y 11 del RLPCI.

Sexto. Existe crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, con una dotación de 400.000,00 euros, en la línea presupuestaria S0783, «Compensación económica participación institucional-UGT-PV», con cargo al capítulo IV del programa 315A00, Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales.

Consta, así mismo, en «modo de concesión» que se efectuará por «concesión directa. Art. 168.a)».

*Fundamentos de derecho*

1. El artículo 168.1.A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la redacción dada por el Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, establece que podrán concederse de forma directa aquellas subvenciones previstas nominativamente en la ley de presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y destinatario figuran inequívocamente en sus anexos.

2. De conformidad con lo previsto en el artículo 8 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo las competencias en materia de educación, formación profesional reglada, ocupacional y continua, universidades, ciencia, investigación, política lingüística, intermediación laboral, fomento del empleo, cooperativismo y trabajo, siendo por tanto el máximo órgano encargado de la ejecución de la legislación laboral del Estado, ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 136/2023, de 10 de agosto de 2023 del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV 9661, 14.08.2023), desarrollado por la Orden 9/2024, de 25 de abril, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV 9838, 29.04.2024).

3. Ostenta la competencia para resolver sobre estas actuaciones la persona titular de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 160.4.d) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LGHyS), en relación con el Decreto 136/2023, de 10 de agosto de 2023 del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV 9661, 14.08.2023).

4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS) y en el artículo 65 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley, la presente resolución tendrá el carácter de bases reguladoras de la concesión de la subvención y será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de conformidad con lo previsto en el artículo 9.3 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.

5. La instrucción de este procedimiento se ha llevado por la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral, por delegación de la Secretaria Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo según se establece en la Resolución de 11 de febrero de 2016, (actualmente DG de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral), de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, en relación con el 63.1 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13.2 del RLPCI.

6. La LPCI regula el marco jurídico en el que se instrumentaliza la participación institucional de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas. Este marco se concreta mediante su Reglamento.

El contenido de la participación institucional se recoge de forma genérica en los artículos 4 y siguientes de la LPCI, y se concreta a través de la presencia de la representación de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas en comisiones, consejos y otros órganos colegiados semejantes de dirección, participación, consultivos o de asesoramiento, o en mesas o foros específicos de negociación o concertación socioeconómica, de acuerdo con las previsiones recogidas en la normativa reguladora o de creación de cada órgano o entidad. El ejercicio de estas tareas y de los derechos y deberes que se derivan de las mismas, se concretan en el artículo 5 de la LPCI.

De forma más específica los artículos 6, 7, 8 y 9 del RLPCI establecen la forma en que se ejercerá la participación institucional, las acciones y contenido de la participación institucional, la participación en el sector público instrumental de la Generalitat, y la participación en otros órganos colegiados, respectivamente.

7. El artículo 8 de la LPCI reconoce el derecho de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, incluidas en su ámbito de aplicación, a percibir una compensación económica por su participación institucional. Así mismo, el artículo 10.2.e) del RLPCI dispone que en el ejercicio de su labor institucional, las entidades participantes tendrán derecho a «recibir las compensaciones y subvenciones previstas en la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, y en este reglamento».

La cuantía de esta participación se establecerá en las Leyes de presupuestos anuales, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 6 y 8 de la LPCI, en relación con el 11 del RLPCI, mediante línea nominativa de concesión directa, por lo que les es «de aplicación plena lo dispuesto en la Ley general de subvenciones y su reglamento, y de forma específica el artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones» (art. 11, párrafo segundo del RLPCI).

8. La Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024 incluye en el apartado «Detalle de transferencias i subvenciones», de la sección G0109, «Educación, universidades y empleo»; Servicio G010904 «Secretaria Autonómica de Empleo; Centro gestor G01090401 «DG de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral»; programa 315A00, Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales; la línea S0783, «Compensación económica. Participación institucional UGT-PV» del capítulo IV, por importe de 400.000,00 €; «Beneficiarios previstos: UGT-PV»; «Descripción y finalidad: realizar las actividades por parte de la organización sindical en materias específicas de la LPCI»; «Modo de concesión: concesión directa, art. 168 1.a)».

9. La canalización mediante la resolución se establece de forma expresa en el artículo 13.1 del RLPCI: «En el primer trimestre de cada ejercicio presupuestario, el órgano competente en razón de las cuantías asignadas a cada organización beneficiaria de las subvenciones a la participación procederá a dictar resolución o acuerdo de concesión de las mismas, previa la instrucción del preceptivo expediente de gasto». En el anexo, que forma parte de esta resolución, se establecen las bases reguladoras de la concesión de esta subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de la LPCI.

A mayor abundamiento, la excepcionalidad viene dada por la concreción legalmente establecida de las beneficiarias, así como por el establecimiento de la cuantía en una línea presupuestaria. Esto es, no se trata de un mero mandato de disponibilidad de créditos, sino de que los mismos alcancen la finalidad querida por el legislador, que no es otra que facilitar, asegurar y fomentar esta participación institucional, como instituto de interés general. Esta calificación de interés general de la participación institucional no puede considerarse como un elemento accesorio, pues es consecuencia inmediata del mandato contenido en los artículos 9 y 129 de la Constitución, el artículo 9.4 de l’Estatut d’Autonomía, y el artículo 6 de la Ley orgánica de libertad sindical, y se concreta en la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas en la Comunitat Valenciana.

10. La subvención objeto de estas actuaciones no está sujeta a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea por no concurrir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que se trata de ayudas destinadas a compensar los costes derivados del ejercicio de la participación institucional que solo la organización sindical más representativa en el ámbito de la Comunitat Valenciana puede realizar (en este caso UGT.-PV), ejerciendo el papel institucional que, tanto la Constitución Española como el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, le reconoce para facilitar procesos de concertación y diálogo social con el objetivo de profundizar en la democracia, impulsar el desarrollo económico, la equidad social y el fortalecimiento de la sociedad civil en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el primer párrafo del artículo 11 del RLPCI, por lo que no puede hablarse de una ventaja económica para una empresa determinada ni conducen a un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.

11. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 171.2 y 3 de la LGHyS y en el artículo 15 del RLPCI, podrán efectuarse pagos anticipados cuando se trate de concesión directa y así se prevea en el acto de concesión, de hasta un 30 por 100 del importe anual de la subvención concedida. Este porcentaje podrá alzarse hasta un 50 por 100 mediante acuerdo del Consell, cuando se trate de subvenciones de las previstas en el artículo 22.2.c) de la Ley General de Subvenciones. En estas actuaciones quedan acreditadas razones de interés general y social, dado el carácter señalado de la participación institucional.

12. La presente subvención se ha incluido dentro del Plan estratégico de subvenciones 2024-2027, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, aprobado por la Resolución de 28 de enero de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV 9782, 06.02.2024).

Por todo ello, vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación,

RESUELVO

Conceder a la Unión General de Trabajadores del País Valencià (UGT-PV), con CIF n.º G46949863, una subvención por importe de cuatrocientos mil euros (400.000,00 €), para compensar los gastos en que incurra dicho sindicato por su participación institucional durante el año 2024, subvención que se regirá por lo establecido en las bases que acompañan como anexo a la presente resolución.

Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar, desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.

Expediente: TRPINST/2024/S0783/1

ANEXO

*Bases de la concesión directa de la subvención a la Unión General de Trabajadores del País Valenciano (UGT-PV) para atender los gastos de participación institucional correspondientes al ejercicio 2024.*

*Primera. Objeto de la subvención y ámbito de aplicación*

1. Constituye el objeto de la presente subvención la compensación de los gastos a soportar, durante 2024, por la Unión General de Trabajadores del País Valencià (UGT-PV), como organización sindical más representativa en la Comunitat Valenciana, por sus actuaciones de participación institucional en los términos previstos en la LPCI, en el RLPCI y en las presentes bases.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.2 de la LPCI se entiende por participación institucional, la representación e intervención de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas intersectoriales en el sector público de la Generalitat valenciana con competencias en materia laboral, social, económica e industrial, que afecten a los intereses económicos y sociales de las trabajadoras y trabajadores y del empresariado. Son competencias en materia laboral, social, económica, industrial y fomento del desarrollo económico las relativas a trabajo, empleo, industria, crédito público, formación profesional, economía social, políticas de igualdad, emigración e inmigración vinculada a su integración social e inserción laboral, y, en general, cualquier otra materia con relevancia laboral, social o económica.

3. A estos efectos, integran el sector público de la Generalitat Valenciana la Administración de la Generalitat y el sector público instrumental de la Generalitat contemplados en los apartados a) y b) del artículo 2.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LGHyS).

4. La participación institucional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la LPCI, se hará formalmente efectiva a través de la asistencia y participación de las personas representantes de UGT.-PV en las comisiones, consejos u otros órganos colegiados semejantes de dirección, participación, consultivos o de asesoramiento que se enumeran en las presentes bases, así como en las mesas o foros específicos de negociación o concertación socio económica a las que sean convocadas. Asimismo, se hará efectiva a través de las acciones realizadas por iniciativa de las organizaciones sindicales más representativas que guarden relación con la participación institucional.

5. Las anteriores actuaciones, a tenor de lo establecido en el artículo 7 del RLPCI, se concretan en las siguientes:

a). La asistencia de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas a todos los órganos colegiados y comisiones de seguimiento contemplados en la LPCI y en el RLPCI, así como a la totalidad de los órganos e instituciones de diálogo social general o en cualesquiera mesas o foros específicos de negociación o concertación socioeconómica, de acuerdo con las previsiones que se determinen en la normativa reguladora o de creación de cada órgano o entidad.

b). El estudio y trabajos previos de los asuntos que vayan a ser abordados en los distintos órganos, comisiones y demás ámbitos de participación citados en el anterior apartado.

c). La propuesta, seguimiento y evaluación de líneas estratégicas, informes, planes, criterios, directrices, iniciativas legislativas y cuantas otras actuaciones se consideren necesarias para el desarrollo económico y social de la Comunitat Valenciana cuando así sea requerido a criterio del órgano colegiado donde participen, previa adopción del oportuno acuerdo.

d). El seguimiento y difusión de los acuerdos y pactos suscritos entre las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y el Consell.

e). La organización, realización y participación en jornadas, seminarios, conferencias, foros y en cuantos actos tengan como objeto el fomento del desarrollo económico y social de la Comunitat Valenciana, propuestas por los órganos colegiados de participación institucional, previa adopción del oportuno acuerdo.

f). El contenido de las funciones y actividades que se deriven de las negociaciones y acuerdos de la Mesa de Diálogo Social de la Comunitat Valenciana, del artículo 25 del RLPCI.

g). Así como cualquier otra función de análogo contenido que, siendo propia de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, esté incluida en el ámbito del artículo 1.2 de la LPCI.

Así mismo, se incluyen en este apartado las actuaciones que se conforman como derechos de participación institucional en el artículo 10.2 del RLPCI.

*Segunda. Crédito presupuestario al que se imputa el gasto y cuantía de la subvención*

La Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024 incluye en el apartado «Detalle de transferencias y subvenciones», de la sección G0109 «Educación, universidades y empleo»; Servicio G010904 «Secretaria Autonómica de Empleo; Centro gestor G01090401 «DG de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral»; programa 315A00, Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales; la línea S0783, «Compensación económica participación institucional UGT.-PV» del capítulo IV, por importe de 400.000,00 €; «Beneficiarios previstos: UGT.-PV»; «Descripción y finalidad: realizar las actividades por parte de la organización sindical en materias específicas de la LPCI»; «Modo de concesión: concesión directa, art. 168 1.a)».

*Tercera. Marco normativo aplicable*

Sin perjuicio de cualquier otra que pudiera resultar de aplicación, el marco normativo al que han de someterse las acciones que se realicen al amparo de la presente subvención está compuesto, principalmente, por las siguientes normas:

– Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas en la Comunitat Valenciana (LPCI).

– Decreto 193/2015, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat de participación y colaboración institucional de las organizaciones empresariales representativas en la Comunitat Valenciana (RLPCI), modificado por el Decreto 46/2018, de 13 de abril, del Consell.

– Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LGHyS).

– Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS).

– Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

– Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

– Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

*Cuarta. Órganos colegiados de participación*

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25 del RLPCI, serán susceptibles de apoyo y financiación, en los términos fijados en las presentes bases, las actuaciones de participación institucional que lleve a cabo la entidad beneficiaria durante el presente ejercicio 2024, en los siguientes foros, de acuerdo con lo dispuesto en la LPCI y su Reglamento:

– Consejo Valenciano Formación Profesional.

– Fundación Servicio Valenciano Empleo.

– Labora

– Consejo Tripartito de Relaciones Laborales y Negociación Colectiva.

– Consejos Sociales de Centros Integrados Formación Profesional.

– Fundación del Tribunal de Arbitraje Laboral.

– Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT).

– Sistema de Información Sanitaria y Vigilancia Epidemiológica Laboral (SISVEL).

– Comisión de seguimiento del Programa Operativo del FSE.

– Comisión de seguimiento del programa Operativo del FEDER.

– Cualquier otro órgano que haya sido creado con anterioridad o pueda ser creado durante el ejercicio 2024, dentro del sector público de la Generalitat, siempre que sus disposiciones reguladoras reconozcan el derecho de representación a las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la Comunitat Valenciana, y sus fines guarden relación directa con el diálogo social en materia laboral, social, económica industrial, relativas al trabajo, empleo, industria, crédito público, formación profesional, economía social, políticas de igualdad, emigración e inmigración vinculada a su integración social e inserción laboral, y, en general, cualquier otra materia con relevancia laboral, social o económica.

2.También se considerará participación institucional a estos efectos las actuaciones desarrolladas en sociedades mercantiles de capital íntegramente pertenecientes a la Administración pública de la Generalitat Valenciana, o en sus organismos autónomos, así como en las fundaciones de la misma, cuando así esté previsto en la propia normativa reguladora de dichas entidades. Por su parte, cuando dicha participación no tenga expresamente tal calificación, podrá considerarse participación institucional la intervención en los anteriores organismos, cuando esta guarde relación directa con las materias señaladas, mediante acuerdo motivado de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral (DGTCSL).

*Quinta. Actuaciones de participación institucional subvencionadas*

De acuerdo con lo previsto en el artículo 4 de la LPCI y en el artículo 7 del RLPCI, son actuaciones de participación institucional subvencionadas las recogidas en la Base primera.

*Sexta. Gastos subvencionables*

1. De conformidad con lo previsto en el artículo 31 LGS y el artículo 12 del RLPCI, se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido en las presentes bases reguladoras.

De forma específica, se consideran gastos subvencionables, en cada una de las actividades enumeradas en la base anterior, los que se detallan a continuación:

a) Los costes salariales y de Seguridad Social del personal propio de las organizaciones, que se expresará en horas de trabajo dedicado a las distintas funciones de participación, consignadas en el documento identificativo de la actuación, firmado por la persona correspondiente responsable de personal, dejando constancia con anterioridad del método seguido para establecer dichos costes.

b) Honorarios, costes de las auditorías de las cuentas auditadas. Se incluye exclusivamente el coste correspondiente a la actuación de persona auditora independiente para la justificación de la subvención en los términos previstos en estas bases, que deberá ser convenientemente especificado, distinguiéndolo del coste que pudiera corresponder a cualquier otra labor desarrollada por la persona auditora para la beneficiaria.

c) Gastos de manutención y desplazamiento, de personas expertas, ponentes y en general profesionales que intervienen en las distintas actividades de participación en concepto de asesoramiento profesional o asistencia técnica; con los límites que se establezcan en las resoluciones o acuerdos de concesión de las compensaciones anuales del ejercicio de que se trate.

d) Indemnizaciones a que tenga derecho según los convenios o acuerdos colectivos vigentes del personal propio de UGT.-PV que tengan relación con el ejercicio de las actuaciones de participación institucional, con los límites que establezca en cada momento la normativa de la Generalitat en materia de indemnizaciones por razón de servicio del personal a su servicio.

Asimismo, y con los límites establecidos en el párrafo anterior, serán atendidas las indemnizaciones de las personas electas pertenecientes a los órganos de dirección de UGT-PV, cuando deban participar en actividades internas de coordinación para la efectiva coherencia de las acciones de las organizaciones ante los órganos de participación institucional.

e) Gastos generales tales como suministros de energía y agua, material de oficina y papelería, seguros, arrendamientos, amortizaciones de locales y equipos, servicios externos, etc., expresados en un porcentaje sobre el conjunto de dicho tipo de gastos de UGT-PV, que no podrá superar el 8 % de la compensación económica del ejercicio.

f) Gastos derivados de jornadas, seminarios, conferencias, foros, y otras actividades similares. Se incluye el coste de los eventos organizados por la beneficiaria en los términos establecidos en el artículo 7.5 del RLPCI, distinguiendo entre:

– Coste por la participación de personas moderadoras, conferenciantes y ponentes, con el límite máximo subvencionable establecido para las gratificaciones por asistencia a jornadas, conferencias, etc. en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, o norma que lo sustituya.

– Gastos de material o bienes consumibles empleados durante la celebración del evento.

– Gastos generados por el uso o arrendamiento de medios técnicos necesarios para la realización de las jornadas, seminarios o conferencias subvencionadas.

– Gastos correspondientes al arrendamiento de locales o espacios que no sean propiedad de la beneficiaria, quedando excluido el arrendamiento financiero, cuando ello sea necesario para poder llevar a cabo dichas actuaciones.

g) Gastos de preparación, elaboración, edición y distribución de los estudios, informes y trabajos realizados por la beneficiaria, en los términos previstos en estas bases.

h) Gastos de publicidad, incluyendo el coste correspondiente a las actividades de difusión previstas en estas bases.

i) Los gastos financieros derivados del sistema de pagos del confirming, directamente relacionados con la actividad subvencionada de participación institucional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.7 de la LGS.

2. La asistencia de las personas representantes de las organizaciones sindicales y empresariales con participación institucional a las reuniones derivadas de dicho ejercicio será a título gratuito, sin derecho alguno a retribuciones o indemnizaciones por razón de su actividad.

3. No se considerará coste elegible el IVA cuando sea susceptible de ser compensado por la entidad beneficiaria, ni otras cargas tributarias.

4. De conformidad con el artículo 31.3 de la LGS, para la contratación de los gastos en que tenga que incurrir la beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada, y siempre que sea igual o exceda de 15.000,00 euros, deberá aportar tres ofertas previas a la contratación sin perjuicio de aplicar, si procede, lo establecido en el artículo 3.4 y concordantes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Cuando no se haya optado por la propuesta económica más ventajosa, deberá aportarse informe justificativo sobre las razones objetivas que se han tenido en cuenta para seleccionar dicha oferta.

*Séptima. Plazo de ejecución de las actividades subvencionables*

El plazo que se establece para la realización de las actividades subvencionables es desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2024, considerándose gastos subvencionables los realizados en el citado periodo.

*Octava. Régimen de compatibilidad*

De conformidad con lo previsto en el artículo 17.3.m) de la LGS, las ayudas que se regulan mediante las presentes bases son incompatibles con la percepción por la beneficiaria de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, ya sean nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.

*Novena. Subcontratación*

1. La subcontratación de actividades por parte de la beneficiaria se hará en condiciones de libre competencia, sometiéndose en todo caso a lo dispuesto en el artículo 29 de la LGS, en el artículo 68 de su Reglamento y con lo establecido en el artículo 3.4 y concordantes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

2. En ningún caso el importe total de las actuaciones subcontratadas podrá superar el veinte por ciento de la subvención concedida.

3. En ningún caso podrá ser objeto de subcontratación las actuaciones de representación y asistencia a los órganos colegiados previstos en estas bases reguladoras.

*Décima. Régimen de justificación de la subvención mediante cuenta justificativa con aportación del informe de auditoría*

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 169 de la Ley 1/2015, en relación con el artículo 30 de la LGS y el artículo 74 del RLGS, el régimen de justificación para las actuaciones subvencionadas revestirá la forma de Cuenta justificativa con aportación de informe de auditoría. Dicho informe deberá atenerse a lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Hacienda EHA/1434/2007 (BOE de 25 de mayo de 2007) por la que se aprueba la norma de actuación de las personas auditoras de cuentas justificativas del sector publico.

2. La beneficiaria estará obligada a poner a disposición de la persona auditora de cuentas cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el apartado f) del artículo 14.1 de la Ley general de subvenciones, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la Ley.

3. La beneficiaria deberá poner a disposición de la persona auditora las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente que justifiquen los correspondientes gastos.

La beneficiaria deberá indicar de forma expresa y perfectamente legible, en los propios justificantes originales de los correspondientes gastos, la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso se indicará además la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.

4. Junto a la cuenta justificativa con informe de auditoría, la beneficiaria deberá aportar:

a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. Esta memoria deberá recoger de forma expresa las fechas, lugar y órganos colegiados en que se ha participado, así como las jornadas, foros, estudios, informes y demás actuaciones realizadas.

b) Una relación clasificada de los gastos de la actividad, y por cada uno de ellos, los datos siguientes de las facturas o documentos de valor probatorio: acreedora, número de factura, breve descripción del objeto, importe, fecha de emisión, fecha y medio de pago.

c) Respecto de los gastos de personal, la beneficiaria deberá aportar un cuadro donde se detalle, de forma individualizada, el coste económico y de seguridad mensual correspondiente a cada persona trabajadora, indicando el porcentaje de la nómina que, de acuerdo con las horas efectivamente dedicadas, se ha de considerar como gasto subvencionable.

d) Certificación de las secretarías de los órganos colegiados en los que han participado, de que la entidad asiste con regularidad a las reuniones de los mismos efectuando adecuadamente las actividades de colaboración que les corresponden.

5. Sin perjuicio de lo anterior, la beneficiaria asume la obligación de conservar los justificantes de gastos a los efectos de cualquier posible comprobación o control posterior.

6.La entidad beneficiaria presentará la documentación que forma parte de la cuenta justificativa a través de medios electrónicos, de conformidad con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, cuyo enlace es: <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G95565>

7. Según el artículo 21 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, cuando la persona beneficiaria, en los términos del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, subcontrate con terceros la realización de parte de la actividad subvencionada, deberá exigir a dichos terceros que se comprometan por escrito a respetar la normativa ambiental y social, así como a cumplir con los compromisos sociales, de transparencia, éticos y ambientales asumidos por la persona beneficiaria y de conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 y concordantes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con la RLGS.

*Undécima. Contenido mínimo del informe de auditoría*

1. El informe de auditoría se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Orden del Ministerio de Hacienda EHA/1434/2007 (BOE de 25 de mayo de 2007) por la que se aprueba la norma de actuación de las personas auditoras de cuentas justificativas del sector publico, así como en el Decreto 193/2015, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas en la Comunitat Valenciana, e incluirá de forma específica un informe sobre la razonabilidad de los gastos recogidos en las citadas cuentas en función de su objeto y naturaleza en los términos previstos en estas bases reguladoras.

Dicho informe deberá contener, como mínimo, los siguientes extremos:

a) Costes salariales y de Seguridad Social del personal propio de la organización, expresado en horas de trabajo dedicado a las distintas funciones de Participación, consignadas en el documento identificativo de la actuación, firmado por la persona responsable de personal, dejando constancia con anterioridad del método seguido para establecer dichos costes.

b) Gastos en jornadas, seminarios, conferencias, foros, etc., incluyendo, en su caso, el coste de los eventos organizados por la propia beneficiaria, en los términos establecidos en el artículo 7.5 del RLPCI, distinguiendo entre:

– Coste por la participación de personas moderadoras, conferenciantes y ponentes en eventos organizados por la beneficiaria.

– Gastos en material o bienes consumibles empleados durante la celebración del acto.

c) Gastos por asistencia y participación: indemnizaciones a que haya lugar según los convenios o actuaciones de participación institucional.

d) Gastos de preparación, elaboración, edición y distribución de los estudios, informes y trabajos realizados por la beneficiaria.

e) Gastos de publicidad, incluyendo el coste correspondiente a las actividades de difusión establecidas en estas bases.

f) Gastos generales, y demás gastos en los términos establecidos en estas bases.

2. El informe de auditoria deberá contener el pronunciamiento de la persona auditora sobre la comprobación de:

a) Contratos de trabajo.

b) Documentos identificativos de las actuaciones emitidos.

c) Relación de nóminas.

d) Impuestos satisfechos y cotizaciones a la Seguridad Social.

e) Encargos realizados.

f) Elegibilidad del IVA soportado.

g) Solicitud de tres ofertas económicas para el caso de subcontratación de gastos por la beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada, siempre que sea igual o haya excedido el importe de 15.000,00 €, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 4 de la base sexta.

h) Limitación del 20% establecida para la subcontratación de actividades prevista en estas bases.

3. Así mismo los trabajos de revisión de las cuentas justificativas por auditoría comprenderán, como mínimo, las siguientes actuaciones.

a) Procedimientos de carácter general a aplicar por la auditoría:

– Comprensión de las obligaciones impuestas a la beneficiaria

– Solicitud de la cuenta justificativa

– Informe de auditoría y comunicación por la persona auditora de cuentas

b) Procedimientos específicos relativos a la cuenta justificativa, que deberá tener en cuenta las obligaciones impuestas por la citada Orden del Ministerio de Hacienda EHA/1434/2007, relativas a la documentación acreditativa del trabajo realizado, informe a emitir por la persona auditora y el deber de confidencialidad:

– Revisión de la memoria de actuación

– Revisión de la Memoria económica abreviada

> > – Solicitud a la beneficiaria de una declaración relativa a la financiación de la actividad subvencionada.

– En su caso, comprobación de la carta de reintegro de remanentes de subvención no aplicada

> > – Cualquier otro procedimiento adicional, en su caso exigido por las bases, convocatoria o resolución de concesión.

– Carta de manifestaciones, a la conclusión de los trabajos de auditoría.

*Decimosegunda. Calendario de justificación de los gastos subvencionables*

1. La entidad beneficiaria deberá presentar la cuenta justificativa con informe de auditoría, así como el resto de documentación justificativa indicada en estas bases, ante la DGTCSL, dentro del plazo previsto en el artículo 14 del RLPCI.

2. De conformidad con lo previsto en el artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la fecha límite de justificación podrá ampliarse, de oficio o a petición de la beneficiaria, por un mes más si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero.

Tanto la petición de la beneficiaria como la decisión sobre la ampliación deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. El acuerdo de ampliación, que corresponderá adoptar a la DGTCSL, deberá ser notificado a la beneficiaria.

3. En caso de observarse deficiencias subsanables en la documentación justificativa aportada por la beneficiaria, la DGTCSL lo pondrá en su conocimiento, concediéndole un plazo de diez días para su subsanación. De no llevarse a cabo la subsanación requerida, se tendrá por no justificado el gasto correspondiente.

4. La beneficiaria queda sujeta a las comprobaciones que en cualquier momento pueda efectuar la Administración concedente así como sus órganos de fiscalización, quedando sometida, en todo caso, al control económico y financiero de sus actividades por parte de la Intervención General y de la Sindicatura de Comptes de la Generalitat.

*Decimotercera. Obligaciones de la entidad beneficiaria de la subvención*

La entidad desarrollará las actuaciones subvencionables en los términos establecidos en las presentes bases y deberá cumplir las obligaciones establecidas en los artículos 14 de la LGS y 10.3 del RLPCI, y de forma específica las siguientes:

> a) Realizar las actuaciones subvencionadas según lo previsto en la LPCI, RLPCI y el presente anexo.

b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y las condiciones exigidas.

c) Justificar en el plazo y en los términos establecidos, la realización de las actuaciones y los gastos subvencionados.

d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo cual habrá de prestar la colaboración necesaria y aportar toda la información que le sea requerida en el ejercicio de las referidas actividades.

e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

f) A los efectos de lo establecido en la base octava, comunicar la concesión de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, provenientes de cualquier otra Administración o ente público o privado que tengan por objeto la financiación de las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

g) Dar a conocer de forma inequívoca, en los casos en que proceda, que se trata de una actuación subvencionada por la Generalitat.

h) Contar con un sistema de contabilidad separada para todas las transacciones relacionadas con las actuaciones financiadas o, al menos, contar con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones, con la finalidad de distinguir de forma expresa las actividades económicas y no económicas que pudiera ejercer la entidad beneficiaria y, de este modo, diferenciar los costes y la financiación de ambos tipos de actividades.

i) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable a la beneficiaria, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

j) Las organizaciones empresariales y sindicales beneficiarias, además de las obligaciones de justificación de los fondos recibidos con arreglo a la normativa contenida en las bases reguladoras, deberán dar publicidad de las actividades realizadas y que hayan sido financiadas con fondos públicos. A tal efecto, dicha publicidad comprenderá la publicación en sus páginas web de la información financiera que refleje el origen y destino de los fondos percibidos y la información de las actividades referidas al destino otorgado a los mismos en concepto de participación institucional.

k) Adoptar las medidas de difusión contenidas en los artículos 4 y 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que establece que los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención. Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales imprimidos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.

El cumplimiento de estas obligaciones se realizará a través del portal web de la entidad, o bien utilizando los medios electrónicos de la organización, asociación o agrupación a la que pueda pertenecer. También podrán cumplir sus obligaciones a través del portal web TEP – Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en: <https://gvaoberta.gva.es/es/tep>

La entidad beneficiaria de la subvención, en aplicación del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, del artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, por el cual se desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril (DOGV 8118, 01.09.2017), tendrá que cumplir las obligaciones en materia de publicidad activa, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la LGS y otra legislación aplicable.

Además, la entidad beneficiaria garantizará la utilización de un lenguaje inclusivo y no sexista en todos los documentos y materiales empleados para difundir, divulgar y publicitar las actividades que lleve a cabo en el marco de las presentes bases.

*Decimocuarta. Plan de control de la actividad subvencionada*

1. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 169 y siguientes de la LGHyS, el órgano concedente delega en la persona titular de la DGTCSL la facultad de comprobar la adecuada justificación de la subvención, la realización de las actividades o el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión o disfrute de esta subvención, así como si ha podido haber concurrencia con otras subvenciones que pudiese comportar la modificación de la concesión.

2. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará mediante la revisión de la documentación que al efecto se ha establecido en estas bases reguladoras.

Las actuaciones de comprobación podrán realizarse desde el momento de la concesión y hasta que hayan transcurrido cuatro años a contar desde el vencimiento del plazo para presentar la cuenta justificativa mencionada en la base anterior.

3. Por Resolución del conseller de Educación, Universidades y Empleo, de fecha 22 de abril de 2024, se aprueba el Plan de Control aplicable durante el procedimiento de concesión, ejecución y comprobación de la justificación de subvenciones otorgadas con cargo a las dotaciones presupuestarias de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral.

– Para comprobar la efectiva participación y realización de las actividades por parte de la beneficiaria, en los términos previstos en las presentes bases, el órgano instructor deberá obtener los certificados de asistencia, actas y cuanta otra documentación se estime oportuna, de los órganos colegiados o foros específicos correspondientes.

– Por muestreo aleatorio simple, el órgano instructor requerirá a la beneficiaria la remisión de un mínimo del 25% de los justificantes de gasto así como, en su caso, la acreditación de los correspondientes pagos, que incluirá, como regla general, los justificantes bancarios de la salida de fondos, lo cual permitirá obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención.

– Cuando las actuaciones de participación institucional den lugar a la elaboración de cualquier documento que haya supuesto un coste económico para la beneficiaria, dicho documente deberá ser facilitado al órgano instructor por la beneficiaria al objeto de examinar la calidad y oportunidad del mismo, así como poder valorar si el coste del mismo se ajusta al valor de mercado.

*Decimoquinta. Forma de pago*

1. En cuanto al régimen de pagos, anticipos y garantías, se estará a lo dispuesto en el artículo 15.1 del RLPCI, en relación con lo establecido en la LGHyS respecto de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones y al régimen de abonos a cuenta, pagos anticipados y garantías.

– Podrá autorizarse excepcionalmente, por acuerdo del Consell, el pago de un anticipo del 50% del importe total concedido, de conformidad con lo establecido en el artículo 171.3 de la LGHyS.

– Se establece la posibilidad de pagos fraccionados, cuya duración no podrá ser inferior a un trimestre, previa justificación parcial de las actuaciones desarrolladas en el correspondiente periodo mediante cuenta justificativa e informe de auditoría, que especificarán claramente su carácter parcial y a resultas de la justificación de la totalidad de la concesión.

– La fecha límite para la presentación de las justificaciones parciales será el 15 de diciembre de 2024.

– El último de dichos pagos fraccionados podrá anticiparse, siempre y cuando este no alcance el 30% de la subvención anual concedida y hayan sido justificados los pagos parciales anteriores, quedando todos ellos supeditados a su justificación definitiva en el primer trimestre del ejercicio siguiente al de concesión.

– No se podrá librar, en ningún caso, cantidad alguna sin que esté justificada la efectiva aplicación del importe anticipado del 50%.

– Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas quedan exentas de constituir garantías de acuerdo con lo establecido en el articulo 171.5.f) de la LGHyS y en el artículo 15.3 del RLPCI.

2. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de deudora por resolución de procedencia de reintegro.

3. Con carácter previo al pago de la subvención, anticipo o abono a cuenta, la DGTCSL comprobará el cumplimiento de estas obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en

ejecución de la autorización otorgada por la beneficiaria quien, a su vez, deberá hacer entrega de nueva declaración responsable de no estar incursa en prohibición alguna de las previstas en el artículo 13 de la LGS, ni es deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones.

4. Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurra un procedimiento de reintegro de subvenciones, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat se haya notificado a la deudora del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.

*Decimosexta. Causas de minoración y reintegro*

1. El órgano concedente delega en la persona titular de la DGTCSL la facultad de acordar la minoración de la subvención concedida en el caso de no justificación de la totalidad de la misma así como, en su caso, acordar el reintegro, total o parcial, de la subvención concedida a la beneficiaria cuando concurra alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la LGS, e incluso de revocar la subvención en caso de no aplicación de la ayuda a los fines previstos, o no justificación en los plazos señalados.

2. El plazo de presentación de la justificación se considera requisito de ineludible cumplimiento, el trascurso del cual determinara la revocación de la subvención concedida y la procedencia del reintegro de las cuantías que hayan sido objeto de libramiento parcial o anticipado.

3. En los casos en que proceda el reintegro, las cantidades a devolver generarán el interés de demora desde el mismo día del pago de la subvención, hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con lo previsto en el artículo 37 de la LGS.

4. El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en el título II de la LGS, en relación con el título III del Reglamento de la LGS, y en el artículo 172 de la LGHyS.

5. Para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir la beneficiaria o, en su caso, el importe a reintegrar, se atenderá siempre al principio de proporcionalidad, partiendo de los siguientes criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas en las presentes bases:

– Cuando los gastos justificados fueran inferiores a la subvención concedida, esta se minorará en la cantidad correspondiente.

– El gasto subvencionable correspondiente a la asistencia de las personas representantes de la beneficiaria en los órganos y foros previstos en estas bases se reducirá proporcionalmente en atención a la falta de participación efectiva, partiendo del número de representantes y número de reuniones mantenidas durante el año, previo informe motivado de la Comisión de Seguimiento prevista en estas bases.

– Cuando conforme a lo previsto en el artículo 170 de la LGHyS, se compruebe que el coste de las actuaciones justificadas por la beneficiaria no se ajusta al valor de mercado, el valor comprobado por la Administración servirá de base para el cálculo de la subvención y se notificará, debidamente motivado y con expresión de los medios y criterios empleados.

– En caso de que las actividades o servicios subcontratados por la beneficiaria superen el 20 por ciento de la subvención concedida, solo se considerará subvencionable el gasto justificado hasta dicho porcentaje.

– En el supuesto de que la beneficiaria no hubiese obtenido, con carácter previo, un mínimo de tres presupuestos de diferentes empresas proveedoras en aquellos casos en que el servicio contratado o subcontratado sea igual o supere los 15.000,00 euros, solo se considerará subvencionable el gasto justificado hasta dicho importe.

6.Según se establece en el artículo 23 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, las bases reguladoras de las subvenciones, así como las respectivas convocatorias, deberán establecer expresamente que el incumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria y de los compromisos establecidos, referidos en los apartados primero y segundo del artículo 21 del citado decreto, constituirá causa de reintegro de la subvención, de conformidad con el artículo 37.1.f de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Decimoséptima. Protección de datos personales*

1. La gestión de la subvención concedida a través de la presente resolución comporta el tratamiento de datos de carácter personal, especialmente en la fase de justificación, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo , de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 13 del RGPD, la información básica en materia de protección de datos es la siguiente:

– Tiene la condición de responsable del tratamiento la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo. Avda. de Campanar, 32. 46015 València. Correo electrónico: [protecciodedadeseducacio@gva.es](mailto:protecciodedadeseducacio@gva.es).

– La finalidad para el tratamiento de datos personales es gestionar la subvención concedida en sus distintas fases de tramitación.

– Las personas interesadas en este tratamiento tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en el siguiente enlace: <http://sede.gva.es/es/proc19970>.

– Para más información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado «Ayudas, becas y subvenciones», accesible en la página web: [www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades](http://www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades).

3. Cuando la persona que actúe en nombre de la entidad beneficiaria aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si una ley requiere para esta consulta autorización de la persona cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o quien le represente legalmente deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

– La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

*Decimoctava. Verificación de datos*

De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el artículo 4 de Ley 40/2015, de 1 de octubre, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de los mismos.

La potestad de verificación, incluye verificar la identidad de la persona solicitante o, en su caso, de su representante legal y consultar los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS): las subvenciones y ayudas que le han sido concedidas, incluidas aquellas a las se aplica la regla *de minimis*, y que la persona solicitante no está inhabilitada para percibir subvenciones.

*Decimonovena. Controversias y resolución de conflictos*

En caso de surgir controversias sobre la interpretación y ejecución de las presentes bases, se atribuye a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral las facultades necesarias para adoptar las decisiones y dictar las instrucciones que fueran necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actuaciones subvencionadas.

*Vigésimo. Régimen sancionador*

La beneficiaria de esta subvención quedará sometida a las responsabilidades y régimen sancionador que, sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones, establece el título IV de la LGS, y el título IV del Reglamento de la citada ley, y los artículos 173 a 177 de la LGHyS.

  

València, 10 de julio de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Universidades y Empleo



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