Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8251, del 09-03-2018 (2018/1779)

RESOLUCIÓ de 25 de gener 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 10/14-AIA Alzira.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8251

Data del DOGV
:   09-03-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/1779

CVE


Data del document
:   25-01-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 25 de gener 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 10/14-AIA Alzira. [2018/1779]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 10/14-AIA Alzira.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 10/14-AIA.  
Títol: Nau d'emmagatzematge de productes metàl·lics.  
Promotor: Reciclajes Alzimetal, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alzira (4.1.3.2. 1029/11).  
Localització: c/ dels Ferrers 10, polígon industrial 1 Alzira (València).  
  
Descripció del projecte  
1. Objecte del projecte  
L'objecte del projecte és la sol·licitud de la llicència ambiental d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per a una activitat d'emmagatzematge de ferralla i residus metàl·lics i expedició als gestors finals per al seu tractament.  
2. Principals característiques del projecte d'acord amb la documentació aportada  
L'activitat s'exercirà en una nau existent en la parcel·la del carrer dels Ferrers núm. 10, cantonada ronda Tintorers, del polígon industrial 1 de la localitat d'Alzira (València).  
L'edificació és d'estructura metàl·lica i tancament a base de blocs de formigó de 20x20x40 cm arrebossat a dos cares excepte per al tancament posterior, realitzat amb panells prefabricats de formigó de 16 cm de grossària.  
La parcel·la disposa d'un pati exterior en què s'ubiquen una caseta prefabricada de 7,47x2,42 m de superfície i 2,50 m d'alçària sobre pedestal de bloc de formigó i una bàscula per a camions. El tancament de l'esmentat pati consisteix en una tanca metàl·lica sobre muret de 40 cm d'alçària de blocs de formigó, amb una alçària total del conjunt de 2 m, recobert d'una malla plàstica pràcticament opaca de color verd.  
L'accés a les instal·lacions es realitza a través d'una porta metàl·lica batent de 5 m d'amplària.  
El desglossament de superfícies és el que s'indica a continuació:  
  
ZONA SUPERFÍCIE (m²)  
Pati descobert  
Nau  
Caseta de la bàscula  
Total superfície ocupada 845,61  
403,62  
18,07  
1.249,23  
  
  
La parcel·la on es pretén realitzar l'activitat, està classificada com a sòl urbà industrial, i queda acreditada la compatibilitat urbanística del projecte, per mitjà de certificat de 4 de novembre de 2011, del regidor de l'Àrea d'Urbanisme, Sostenibilitat i Agricultura, Subàrea Activitat Urbanística, davant del secretari accidental de l'Ajuntament d'Alzira.  
  
La parcel·la disposa de connexions de tots els serveis urbanístics per al correcte exercici de l'activitat, com ara aigua potable, energia elèctrica, xarxa de sanejament, telèfon, accés rodat, encadenat de voreres, enllumenat públic i contenidors municipals de residus sòlids urbans.  
  
Descripció del procés productiu  
L'activitat prevista consisteix en la venda de peces de rebuig procedents de la compravenda de ferralla.  
Periòdicament arriben al local les peces que són classificades per la seua composició: fèrrics, coure, alumini, bronze, zinc, (?).  
Es pesen en la bàscula i es fa el taratge corresponent, es realitza l'albarà d'entrada i s'emmagatzemen en contenidors disposats en l'interior de la nau.  
En el cas que les dimensions de les peces excedisquen les del contenidor, i amb l'objecte de compactar al màxim l'emmagatzematge, es procedeix a tallar-les amb cisalla mecànica o radial elèctrica. No es realitza premsatge de les peces.  
L'activitat s'exercirà en horari diürn adaptat a la demanda, però romanent, en tot cas, fora de servei durant l'horari nocturn.  
Tipus de residus admesos:  
La matèria primera són les pròpies peces procedents de diverses operacions de rebuig.  
Adequació de la parcel·la  
L'espai es divideix en diferents àrees de treball:  
1. En el pati descobert es localitzen:  
- La bàscula de camions i la caseta prefabricada amb funcions de recepció i administratives.  
- La zona d'amuntegament de materials, directament sobre solera, i l'àrea de contenidors per a preclassificació de materials.  
2. En l'interior de la nau estan:  
- Els contenidors per a emmagatzematge del material ja classificat a l'espera de l'expedició.  
- La peladora de cables, la radial, la cisalla manual i el carregador de bateries per a la maquinària.  
La parcel·la posseeix en l'exterior una solera de formigó impermeabilitzada amb un compost hidròfug líquid que actua com a plastificant, amb pendents adequades cap a reixetes per a la conducció a un separador d'hidrocarburs de totes les aigües pluvials arreplegades en la parcel·la. A l'eixida del separador hi ha dues arquetes per a l'arreplega de mostres prèvies a la connexió amb la xarxa de clavegueram del polígon, una en l'interior de la parcel·la i una altra accessible des de l'exterior.  
  
Maquinària  
El promotor disposa de la següent maquinària per al desenvolupament de l'activitat:  
- 1 carretó Fenwich.  
- 1 minipala carregadora amb retro.  
- 1 carregador de bateries.  
- Xicotetes eines (radial, cisalla manual, peladora de cables, trepant, [?]).  
- 1 bàscula per a camions de gran tonatge i una bàscula xicoteta.  
Per a l'exercici de l'activitat únicament s'emprarà energia elèctrica.  
  
Manteniment  
Ni en el projecte de llicència ambiental ni en el corresponent estudi d'impacte s'estableix un pla de manteniment de les instal·lacions, maquinària i equips propis de l'activitat.  
  
Tramitació administrativa  
L'expedient s'inicia el 12 de desembre de 2013, amb la documentació remesa per l'Ajuntament d'Alzira. L'ofici de l'Ajuntament adjunta un exemplar de l'estudi d'impacte ambiental i el seu document de síntesi, un annex al projecte de sol·licitud de llicència ambiental i els corresponents certificats de compatibilitat urbanística i del tràmit d'informació pública realitzat per l'Ajuntament d'Alzira.  
El 28 de febrer de 2014, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, comunica a l'Ajuntament d'Alzira que l'activitat està sotmesa al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental i requereix una ampliació de documentació (projecte i aclariments sobre l'estudi d'impacte ambiental).  
  
El 6 de maig de 2014, l'Ajuntament d'Alzira remet els aclariments sobre l'estudi d'impacte ambiental requerits del promotor. No s'adjunta el projecte de llicència ambiental.  
En conseqüència, el 16 de maig de 2014, es requereix novament a l'Ajuntament d'Alzira la remissió del projecte de llicència ambiental a fi de completar la documentació de l'expedient.  
Finalment, el 23 de maig de 2014 l'Ajuntament d'Alzira remet la documentació requerida.  
El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a terme per mitjà de la inserció de l'anunci de l'Edicte de l'Ajuntament d'Alzira en el Butlletí Oficial de la Província de València núm. 234, de data 2 d'octubre de 2013, i l'exposició de l'esmentat edicte en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de la localitat.  
El certificat d'informació pública, de data 10 de desembre de 2013 i firmat per la tècnic de gestió d'atenció ciutadana i responsable del Registre General de l'Ajuntament d'Alzira, indica que no consta que s'hagen presentat al·legacions respecte d'això en els llibres de registre que consten a càrrec seu ni durant el termini de 30 dies comptadors des de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València, ni durant el termini de 20 dies comptadors des de l'exposició en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Alzira.  
Consultes a administracions i informes rebuts.  
1r. L'informe de compatibilitat urbanística municipal, de 4 de novembre de 2011, indica que la instal·lació es localitza en sòl urbà industrial on l'ús resulta compatible, per la qual cosa emet informe favorable a aquesta actuació.  
2n. Vist l'objecte de l'activitat i la seua ubicació en polígon industrial consolidat, no s'ha estimat necessari realitzar consultes específiques a cap administració.  
No obstant això, s'ha consultat i considerat la cartografia SIG de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
  
  
Consideracions ambientals  
1r. L'activitat s'exercirà en un polígon industrial consolidat, que disposa dels serveis de subministrament d'energia i aigua així com d'una xarxa d'evacuació d'aigües residuals.  
2n. Els principals aspectes mediambientals de la instal·lació són:  
A) Afectació a la qualitat atmosfèrica: el principal impacte sobre l'atmosfera és el soroll, ja que no es realitzen activitats de processament industrial. Només es classifiquen i, si és el cas, es tallen les peces amb cisalla manual o radial.  
Així mateix, no es produeixen emissions a l'atmosfera en quantitats apreciables perquè, d'una banda, tota la maquinària empleada en les instal·lacions funciona amb electricitat, i s'eviten emissions derivades de la combustió, i, d'una altra, la parcel·la està pavimentada per mitjà de solera contínua de formigó, i l'activitat s'exerceix en el polígon industrial amb tots els accessos pavimentats, per la qual cosa no es considera significatiu l'alçament de pols pel trànsit de camions.  
Entre la documentació revisada s'inclou un succint estudi acústic segons el qual les principals fonts de producció de sorolls en l'activitat són dues, la minipala carregadora amb retro i el carretó Fenwich, que produeixen 76 i 79 dB(A)s respectivament de potència sonora. No obstant això, l'estudi no considera el soroll produït per la radial, que encara que s'emprarà de forma puntual i en l'interior de la nau, pot desenvolupar nivells sonors superiors als de les màquines esmentades (al voltant de 90 dB(A)s tallant ferralla).  
D'acord amb el projecte, el nivell de soroll transmés a l'exterior és de 69,77 dB () As, amb la qual cosa, considerant la seua ubicació en polígon industrial, que l'activitat productiva es desenvoluparà en horari laborable diürn, i que els habitatges més pròxims es localitzen a una distància de 400 m, es compleixen les limitacions sonores establides en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.  
Si bé és cert que, d'acord amb el projecte, l'activitat disposa de 2 operaris, per la qual cosa només poden funcionar dues màquines simultàniament, l'estudi acústic hauria d'haver considerat el supòsit més desfavorable, és a dir, el funcionament simultani de les 2 màquines amb majors nivells d'emissió sonora (el carretó Fenwich i la radial).  
  
Així doncs, en l'auditoria acústica haurà de comprovar-se que no se superen els nivells sonors assenyalats per la legislació en aquestes condicions.  
B) Afectació al sòl per possibles infiltracions de lixiviats. Com ja s'ha assenyalat, la instal·lació s'ubica en polígon industrial consolidat, per la qual cosa el possible impacte es considera compatible. Respecte d'això, ha d'assenyalar-se que:  
- Encara que la ferralla s'arreplega a la intempèrie directament sobre el sòl fins a la seua distribució en els diversos contenidors segons els materials, no hi ha risc de producció de lixiviats perquè la parcel·la disposa d'una solera contínua de formigó que s'impermeabilitzarà per mitjà de l'aplicació d'un compost hidròfug líquid per a formigons.  
- La solera posseeix els pendents adequats per a dirigir la totalitat de les aigües pluvials a una sèrie de reixetes des de les quals es condueixen aquestes aigües a un separador d'hidrocarburs abans del seu abocament a la xarxa de clavegueram del polígon.  
C) Afectació al paisatge: evidentment, l'activitat de la ferralleria comporta un impacte visual negatiu. A fi de minimitzar el dit impacte, el titular ha optat per ubicar l'activitat en polígon industrial. A més, el tancament de la parcel·la, a base de malla metàl·lica sobre muret de blocs de formigó amb 2 m d'alçària total de conjunt, es completarà amb una pantalla visual pràcticament opaca per a evitar la visualització de l'interior de la parcel·la des del carrer.  
Evidentment, perquè les dites mesures siguen eficaces s'ha d'evitar que l'arreplega de material en el pati exterior supere en alçària el tancament perimetral de la parcel·la.  
3r. Consultada la pàgina web de la Direcció General de Qualitat Ambiental, en la data d'aquesta resolució, no consta cap autorització del Servei de Gestió de Residus a nom del promotor, Reciclajes Alzimetal, SL.  
L'exercici de l'activitat requereix la inscripció com a gestor autoritzat per als residus que es pretenen gestionar en les instal·lacions del titular, així com l'obtenció de compromisos d'acceptació de residus per gestor autoritzat per a la totalitat dels residus produïts en les instal·lacions. En els dits compromisos haurà d'indicar-se específicament que es refereixen a les instal·lacions localitzades al carrer dels Ferrers núm. 10, cantonada Fontanars del polígon industrial 1 d'Alzira.  
4t. Comprovada la ubicació de l'activitat respecte a la informació subministrada per la cartografia disponible en la Conselleria d'Infraestructura, Territori i Medi Ambient, s'assenyala que:  
- D'acord amb el vigent PATRICOVA i altres instruments oficials, el projecte està en una àrea amb risc d'inundació. No obstant això, d'acord amb la disposició addicional primera del PATRICOVA, Alzira està declarada municipi amb elevat risc d'inundació i atés que l'activitat es localitza en polígon industrial i que disposa del pertinent certificat de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament, es considera que el seu emplaçament en zona amb risc d'inundació no ha de representar risc per al medi ambient.  
- L'activitat proposada està inclosa dins de la zona d'afectació del pla d'ordenació de recursos naturals del parc natural de l'Albufera, aprovat pel Decret 96/1195, del Govern valencià. Revisat el citat PORN, el projecte compleix les condicions establides en aquell en relació amb activitats industrials, la qual cosa fa pressuposar que l'exercici de l'activitat en l'emplaçament proposat no compromet els valors mediambientals del parc.  
- La ubicació del projecte no afecta camins ramaders, terreny forestal, espais de la Xarxa Natura 2000, ni cap altre tipus d'espai natural protegit. Així mateix, segons el BDB, no consta la presència d'espècies prioritàries en l'entorn immediat del projecte.  
Per tot l'anterior, es conclou que de l'emplaçament proposat per a l'activitat no es derivaran afectacions significatives al medi ambient.  
  
5é. Si bé el programa de vigilància ambiental proposat en l'estudi d'impacte ambiental es considera adequat, hauria de realitzar determinades mesures amb una freqüència superior a l'assenyalada.  
El programa especifica que es portarà un diari de seguiment ambiental on es registraran les observacions efectuades, les incidències, les accions empreses i el nivell de compliment de les mesures.  
Així mateix, es realitzaran informes trimestrals durant la fase de funcionament que resumiran les observacions efectuades, els resultats obtinguts i les conclusions i les recomanacions en el marc del programa de vigilància ambiental.  
Finalment es realitzarà un informe anual de mesures correctores que avaluarà la seua eficàcia i el seu grau d'implantació. Aquest informe proposarà noves mesures correctores en el cas que es justifique la seua implantació.  
6é. Manteniment  
En l'exercici de l'activitat s'ha d'establir una rutina diària de neteja de la nau i de la parcel·la.  
Així mateix, ha de realitzar-se el manteniment periòdic de la maquinària d'acord amb les recomanacions del fabricant, a fi d'optimitzar el seu rendiment, en particular pel que fa a fugues de lubricants i emissions de sorolls. En tot cas, és preceptiu que la maquinària supere les inspeccions tècniques pertinents.  
  
Consideracions jurídiques  
1r. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c.2, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
2n. L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3r. L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
  
4t. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de Nau d'emmagatzematge de productes metàl·lics, promogut per Reciclajes Alzimetal, SL, que s'ubica al carrer dels Ferrers núm. 10, del polígon industrial 1, al terme municipal d'Alzira (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació aportada, així com les condicions del punt segon d'aquesta resolució.  
  
  
Segon  
Se supedita l'execució del projecte esmentat al compliment de les condicions següents:  
1. Aquesta declaració d'impacte ambiental empara exclusivament la gestió de residus metàl·lics de caràcter no perillós.  
2. Es complirà en tot cas el que disposa la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats. Açò inclou:  
- L'obtenció de les preceptives autoritzacions administratives per a la gestió de residus que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental d'aquesta Conselleria.  
- El maneig i l'emmagatzematge, i la posterior entrega a gestors autoritzats estaran d'acord amb la naturalesa i perillositat de cada un dels residus.  
- Es disposarà de quantitat suficient de materials absorbents adequats per a la retenció i l'eliminació de vessaments accidentals. Aquests materials, així com els residus, s'emmagatzemaran i gestionaran d'acord amb la seua naturalesa i perillositat.  
- El promotor haurà d'obtindre compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus perillosos generats en l'exercici de l'activitat, i indicar expressament com a punt d'arreplega les instal·lacions localitzades al carrer dels Ferrers, núm. 10, del polígon industrial 1 d'Alzira. Els compromisos estaran permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent.  
  
3. Respecte a les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, el titular haurà de disposar de la preceptiva autorització d'abocament d'aigües a la xarxa del polígon, concedida per l'autoritat municipal. Els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament respectaran els límits establits per l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictius, els assenyalats per l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alzira. Si fóra necessari s'aplicaran les mesures correctores pertinents per a complir els dits límits.  
4. Es realitzarà una auditoria acústica a la posada en funcionament de l'activitat i, posteriorment, les corresponents d'acord amb la periodicitat establida en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell, que desplega la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.  
  
Les auditories acústiques es realitzaran per un organisme de control autoritzat, i es farà constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de l'Administració competent. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, o en cas de ser més restrictives, les ordenances de l'Ajuntament d'Alzira, s'establiran les mesures correctores pertinents.  
Els materials es descarregaran des de la menor alçària possible.  
5. L'apilament de material en el pati exterior de la parcel·la no sobrepassarà l'alçària del tancament.  
6. El programa de vigilància ambiental, sense perjuí de les mesures proposades en l'estudi d'impacte ambiental, inclourà els controls periòdics següents:  
- Neteja diària de la nau i del pati.  
- Comprovació diària de les mesures per a evitar l'impacte visual, estat de la pantalla visual i alçària de l'amuntegament de materials.  
- Inspecció setmanal de l'estat del paviment de la nau i la parcel·la així com les conduccions que porten al separador d'hidrocarburs.  
  
- Control mensual de l'estat del separador d'hidrocarburs.  
7. La maquinària i les instal·lacions del centre se sotmetran a les inspeccions tècniques establides en les legislacions sectorials corresponents. La maquinària se sotmetrà al manteniment periòdic d'acord amb les recomanacions del fabricant, a fi d'optimitzar el seu rendiment, en particular pel que fa a fugues de lubricants i emissions de sorolls.  
  
Les reparacions de maquinària i vehicles i les operacions de manteniment que impliquen risc de contaminació del sòl, com ara canvi d'oli o llavat de vehicles, es realitzaran en tallers autoritzats o instal·lacions apropiades.  
8. Tota la documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de comunicar-se a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del citat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 27 de juny de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 25 de gener de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8251, del 09-03-2018 (2018/1779)

RESOLUCIÓN de 25 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 10/14-AIA Alzira.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8251

Fecha DOGV
:   09-03-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/1779

CVE


Fecha del documento
:   25-01-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 25 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 10/14-AIA Alzira. [2018/1779]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 10/14-AIA Alzira.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 10/14-AIA.  
Título: Nave de almacenamiento de productos metálicos.  
Promotor: Reciclajes Alzimetal, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira (4.1.3.2. 1029/11).  
Localización: c/ Ferrers 10, polígono industrial 1 Alzira (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
1.º Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la solicitud de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para una actividad de almacenamiento de chatarra y residuos metálicos y expedición a los gestores finales para su tratamiento.  
2.º Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
La actividad se desarrollará en una nave existente en la parcela de la c/ Ferrers núm. 10, esquina Ronda Tintorers, del polígono industrial 1 de la localidad de Alzira (Valencia).  
La edificación es de estructura metálica y cerramiento a base de bloques de hormigón de 20x20x40 cm enfoscado a dos caras excepto para el cerramiento posterior, realizado con paneles prefabricados de hormigón de 16 cm de espesor.  
La parcela dispone de un patio exterior en el que se ubican una caseta prefabricada de 7,47x2,42 m de superficie y 2,50 m de altura sobre pedestal de bloque de hormigón y una báscula para camiones. El cerramiento del citado patio consiste en un vallado metálico sobre murete de 40 cm de altura de bloques de hormigón, con una altura total del conjunto de 2 m, recubierto de una malla plástica prácticamente opaca de color verde.  
El acceso a las instalaciones se realiza a través de una puerta metálica batiente de 5 m de anchura.  
El desglose de superficies es el que se indica a continuación:  
  
ZONA SUPERFICIE (m²)  
Patio descubierto  
Nave  
Caseta de la báscula  
Total superficie ocupada 845,61  
403,62  
18,07  
1.249,23  
  
  
La parcela donde se pretende realizar la actividad, está clasificada como suelo urbano industrial, quedando acreditada la compatibilidad urbanística del proyecto, mediante certificado de 4 de noviembre de 2011, del concejal del Área de Urbanismo, Sostenibilidad y Agricultura, Subárea Actividad Urbanística, ante el secretario accidental del Ayuntamiento de Alzira.  
La parcela cuenta con acometidas de todos los servicios urbanísticos para el correcto desarrollo de la actividad, como agua potable, energía eléctrica, red de saneamiento, teléfono, acceso rodado, encintado de aceras, alumbrado público y contenedores municipales de residuos sólidos urbanos.  
Descripción del proceso productivo.  
La actividad prevista consiste en la venta de piezas de desecho procedentes de la compra-venta de chatarra.  
Periódicamente llegan al local las piezas que son clasificadas por su composición: férricos, cobre, aluminio, bronce, zinc, (?).  
Se pesan en la báscula realizando el correspondiente tarado, se realiza el albarán de entrada y se almacenan en contenedores dispuestos en el interior de la nave.  
En el caso de que las dimensiones de las piezas excedan las del contenedor, y con el objeto de compactar al máximo el almacenamiento, se procede al corte con cizalla mecánica o radial eléctrica. No se realiza prensado de las piezas.  
La actividad se desarrollará en horario diurno adaptado a la demanda, pero permaneciendo, en todo caso, fuera de servicio durante el horario nocturno.  
Tipos de residuos admitidos:  
La materia prima son las propias piezas procedentes de diversas operaciones de desecho.  
Adecuación de la parcela.  
El espacio se divide en diferentes áreas de trabajo:  
1. En el patio descubierto se localizan:  
- la báscula de camiones y la caseta prefabricada con funciones de recepción y administrativas.  
- la zona de acopio de materiales, directamente sobre solera, y el área de contenedores para preclasificación de materiales.  
2. En el interior de la nave se encuentran:  
- los contenedores para almacenamiento del material ya clasificado a la espera de su expedición.  
- la peladora de cables, la radial, la cizalladora manual y el cargador de baterías para la maquinaria.  
La parcela posee en el exterior una solera de hormigón impermeabilizada con un compuesto hidrófugo líquido que actúa como plastificante, con pendientes adecuadas hacia rejillas para la conducción a un separador de hidrocarburos de todas las aguas pluviales recogidas en la parcela. A la salida del separador hay dos arquetas para la recogida de muestras previas a la conexión con la red de alcantarillado del polígono, una en el interior de la parcela y otra accesible desde el exterior.  
Maquinaria.  
El promotor dispone de la siguiente maquinaria para el desarrollo de su actividad:  
- 1 carretilla Fenwich.  
- 1 mini pala cargadora con retro.  
- 1 cargador de baterías.  
- Pequeña herramienta (radial, cizalladora manual, peladora de cables, taladro, [?]).  
- 1 báscula para camiones de gran tonelaje y una báscula pequeña.  
Para el desarrollo de la actividad únicamente se empleará energía eléctrica.  
Mantenimiento:  
Ni en el proyecto de licencia ambiental ni en el correspondiente estudio de impacto se establece un plan de mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y equipos propios de la actividad.  
  
Tramitación administrativa  
El expediente se inicia el 12 de diciembre de 2013, con la documentación remitida por el Ayuntamiento de Alzira. El oficio del ayuntamiento adjunta un ejemplar del estudio de impacto ambiental y su documento de síntesis, un anexo al proyecto de solicitud de licencia ambiental y los correspondientes certificados de compatibilidad urbanística y del trámite de información pública realizado por el Ayuntamiento de Alzira.  
El 28 de febrero de 2014 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental comunica al Ayuntamiento de Alzira que la actividad está sometida al trámite de evaluación de impacto ambiental y requiere una ampliación de documentación (proyecto y aclaraciones sobre el estudio de impacto ambiental).  
El 6 de mayo de 2014, el Ayuntamiento de Alzira remite las aclaraciones sobre el estudio de impacto ambiental requeridas del promotor. No se adjunta el proyecto de licencia ambiental.  
En consecuencia, el 16 de mayo de 2014, se requiere nuevamente al Ayuntamiento de Alzira la remisión del proyecto de licencia ambiental al objeto de completar la documentación del expediente.  
Por último, el 23 de mayo de 2014 el Ayuntamiento de Alzira remite la documentación requerida.  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo mediante la inserción del anuncio del Edicto del Ayuntamiento de Alzira en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 234 de fecha 2 de octubre de 2013, y la exposición del citado edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento de la localidad.  
El certificado de información pública, de fecha 10 de diciembre de 2013 y firmado por la técnico de gestión de atención ciudadana y responsable del registro general del Ayuntamiento de Alzira, indica que no consta que se hayan presentado alegaciones al respecto en los libros de registro que constan a su cargo ni durante el plazo de 30 días a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, ni durante el plazo de 20 días a contar desde la exposición en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alzira.  
Consultas a administraciones e informes recibidos.  
1.º El informe de compatibilidad urbanística municipal, de 4 de noviembre de 2011, indica que la instalación se localiza en suelo urbano industrial donde el uso resulta compatible, por lo que informa favorablemente a esta actuación.  
2.º Visto el objeto de la actividad y su ubicación en polígono industrial consolidado, no se ha estimado preciso realizar consultas específicas a ninguna administración.  
No obstante lo anterior, se ha consultado y considerado la cartografía SIG de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
  
Consideraciones ambientales  
1.º La actividad se desarrollará en un polígono industrial consolidado, que cuenta con los servicios de abastecimiento de energía y agua así como de una red de evacuación de aguas residuales.  
2.º Los principales aspectos medioambientales de la instalación son:  
A) Afección a la calidad atmosférica: el principal impacto sobre la atmósfera es el ruido ya que no se realizan actividades de procesamiento industrial. Sólo se clasifican y, en su caso, se cortan las piezas con cizalla manual o radial.  
Asimismo, no se producen emisiones a la atmósfera en cantidades apreciables pues, por una parte, toda la maquinaria empleada en las instalaciones funciona con electricidad, evitando emisiones derivadas de la combustión, y, por otra, la parcela está pavimentada mediante solera de hormigón continua, y la actividad se desarrolla en polígono industrial con todos los accesos pavimentados, por lo que no se considera significativo el levantamiento de polvo por el tránsito de camiones.  
Entre la documentación revisada se incluye un somero estudio acústico según el cual las principales fuentes de producción de ruidos en la actividad son dos, la minipala cargadora con retro y la carretilla Fenwich, que producen 76 y 79 dB(A)s respectivamente de potencia sonora. Sin embargo el estudio no considera el ruido producido por la radial, que aunque se empleará de forma puntual y en el interior de la nave, puede desarrollar niveles sonoros superiores a los de las máquinas citadas (alrededor de 90 dB(A)s cortando ferralla).  
De acuerdo con el proyecto, el nivel de ruido transmitido al exterior es de 69,77 dB(A)s, con lo que, considerando su ubicación en polígono industrial, que la actividad productiva se desarrollará en horario laborable diurno, y que las viviendas más próximas se localizan a una distancia de 400 m, se cumple con las limitaciones sonoras establecidas en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
Si bien es cierto que, de acuerdo con el proyecto, la actividad cuenta con 2 operarios, por lo que solo pueden funcionar dos máquinas simultáneamente, el estudio acústico debería haber considerado el supuesto más desfavorable, es decir, el funcionamiento simultáneo de las 2 máquinas con mayores niveles de emisión sonora (la carretilla Fenwich y la radial).  
Así pues, en la auditoría acústica deberá comprobarse que no se superan los niveles sonoros señalados por la legislación en estas condiciones.  
B) Afección al suelo por posibles infiltraciones de lixiviados. Como ya se ha señalado, la instalación se ubica en polígono industrial consolidado, por lo que el posible impacto se considera compatible. Al respecto, debe señalarse que:  
- Aunque la chatarra se acopia a la intemperie directamente sobre el suelo hasta su distribución en los diversos contenedores según los materiales, no hay riesgo de producción de lixiviados pues la parcela dispone de una solera continua de hormigón que se impermeabilizará mediante la aplicación de un compuesto hidrófugo líquido para hormigones.  
- La solera posee las pendientes adecuadas para dirigir la totalidad de las aguas pluviales a una serie de rejillas desde las que se conducen estas aguas a un separador de hidrocarburos antes de su vertido a la red de alcantarillado del polígono.  
C) Afección al paisaje: evidentemente, la actividad de la chatarrería conlleva un impacto visual negativo. Al objeto de minimizar dicho impacto, el titular ha optado por ubicar la actividad en polígono industrial. Además, el cerramiento de la parcela, a base de mallado metálico sobre murete de bloques de hormigón con 2 m de altura total de conjunto, se completará con una pantalla visual prácticamente opaca para evitar la visualización del interior de la parcela desde la calle.  
Evidentemente, para que dichas medidas sean eficaces se debe evitar que el acopio de material en el patio exterior supere en altura el cerramiento perimetral de la parcela.  
3.º Consultada la web de la Dirección General de Calidad Ambiental, en la fecha de la presente resolución, no consta ninguna autorización del Servicio de Gestión de Residuos a nombre del promotor, Reciclajes Alzimetal, SL.  
El ejercicio de la actividad requiere la inscripción como gestor autorizado para los residuos que se pretenden gestionar en las instalaciones del titular, así como la obtención de compromisos de aceptación de residuos por gestor autorizado para la totalidad de los residuos producidos en las instalaciones. En dichos compromisos deberá indicarse específicamente que se refieren a las instalaciones localizadas en la calle Ferrers núm. 10, esquina Fontanars del polígono industrial 1 de Alzira.  
4.º Comprobada la ubicación de la actividad respecto a la información suministrada por la cartografía disponible en la Conselleria de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, se señala que:  
- De acuerdo con el vigente PATRICOVA y otros instrumentos oficiales, el proyecto se halla en un área con riesgo de inundación. No obstante lo anterior, de acuerdo con la disposición adicional primera del PATRICOVA, Alzira está declarada municipio con elevado riesgo de inundación y dado que la actividad se localiza en polígono industrial y que cuenta con el pertinente certificado de compatibilidad urbanística del ayuntamiento, se considera que su emplazamiento en zona con riesgo de inundación no debe representar riesgo para el medio ambiente.  
- La actividad propuesta está incluida dentro de la zona de afección del plan de ordenación de recursos naturales del parque natural de la Albufera, aprobado por decreto 96/1195 del gobierno valenciano. Revisado el citado PORN, el proyecto cumple los condicionantes establecidos en aquel en relación con actividades industriales, lo cual hace presuponer que el desarrollo de la actividad en el emplazamiento propuesto no compromete los valores medioambientales del parque.  
- La ubicación del proyecto no afecta a vías pecuarias, terreno forestal, espacios de la Red Natura 2000, ni a ningún otro tipo de espacio natural protegido. Asimismo, según el BDB, no consta la presencia de especies prioritarias en el entorno inmediato del proyecto.  
Por todo lo anterior, se concluye que del emplazamiento propuesto para la actividad no se derivarán afecciones significativas al medio ambiente.  
5.º Si bien el programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental se considera adecuado, debería realizar determinadas medidas con una frecuencia superior a la señalada.  
El programa especifica que se llevará un diario de seguimiento ambiental donde se registrarán las observaciones efectuadas, incidencias, acciones emprendidas y nivel de cumplimiento de las medidas.  
Asimismo, se realizarán informes trimestrales durante la fase de funcionamiento que resumirán las observaciones efectuadas, resultados obtenidos y conclusiones y recomendaciones en el marco del programa de vigilancia ambiental.  
Por último se realizará un informe anual de medidas correctoras que evaluará su eficacia y su grado de implantación. Este informe propondrá nuevas medidas correctoras en el caso de que se justifique su implantación.  
6.º Mantenimiento:  
En el desarrollo de la actividad se debe establecer una rutina diaria de limpieza de la nave y de la parcela.  
Asimismo, debe realizarse el mantenimiento periódico de la maquinaria de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, al objeto de optimizar su rendimiento, en particular en lo referente a fugas de lubricantes y emisiones de ruidos. En todo caso, es preceptivo que la maquinaria supere las inspecciones técnicas pertinentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1.º El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2.º El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3.º El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
4.º El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «nave de almacenamiento de productos metálicos», promovido por Reciclajes Alzimetal, SL, que se ubica en la calle Ferrers núm. 10, del polígono industrial 1, en el término municipal de Alzira (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. La presente declaración de impacto ambiental ampara exclusivamente la gestión de residuos metálicos de carácter no peligroso.  
2. Se cumplirá en todo caso lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esto incluye:  
- La obtención de las preceptivas autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de esta conselleria.  
- El manejo y almacenamiento, y la posterior entrega a gestores autorizados serán conformes a la naturaleza y peligrosidad de cada uno de los residuos.  
- Se dispondrá de cantidad suficiente de materiales absorbentes adecuados para la retención y eliminación de derrames accidentales. Estos materiales, así como el residuo, se almacenarán y gestionarán conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
- El promotor deberá obtener compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados para la totalidad de los residuos peligrosos generados en el desarrollo de la actividad, indicando expresamente como punto de recogida las instalaciones localizadas en la calle Ferrers, núm. 10, del polígono industrial 1 de Alzira. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
3. Respecto a las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, el titular deberá disponer de la preceptiva autorización de vertido de aguas a la red del polígono, concedida por la autoridad municipal. Los parámetros de calidad del agua de vertido respetarán los límites establecidos por la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictivos, los señalados por la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alzira. Si fuera necesario se aplicarán las medidas correctoras pertinentes para cumplir con dichos límites.  
4. Se realizará una auditoría acústica a la puesta en funcionamiento de la actividad y, posteriormente, las correspondientes de acuerdo a la periodicidad establecida en el artículo 18 del decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
Las auditorías acústicas se realizarán por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de la administración competente. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, o en caso de ser más restrictivas, las ordenanzas del Ayuntamiento de Alzira, se establecerán las medidas correctoras pertinentes.  
Los materiales se descargarán desde la menor altura posible.  
5. El apilamiento de material en el patio exterior de la parcela no sobrepasará la altura del cerramiento.  
6. El programa de vigilancia ambiental, sin perjuicio de las medidas propuestas en el estudio de impacto ambiental, incluirá los siguientes controles periódicos:  
- Limpieza diaria de la nave y del patio.  
- Comprobación diaria de las medidas para evitar el impacto visual, estado de la pantalla visual y altura del acopio de materiales.  
- Inspección semanal del estado del pavimento de la nave y la parcela así como las conducciones que llevan al separador de hidrocarburos.  
- Control mensual del estado del separador de hidrocarburos.  
7. La maquinaria e instalaciones del centro se someterán a las inspecciones técnicas establecidas en las legislaciones sectoriales correspondientes. La maquinaria se someterá al mantenimiento periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, al objeto de optimizar su rendimiento, en particular en lo referente a fugas de lubricantes y emisiones de ruidos.  
Las reparaciones de maquinaria y vehículos y las operaciones de mantenimiento que impliquen riesgo de contaminación del suelo, como cambio de aceite o lavado de vehículos, se realizarán en talleres autorizados o instalaciones apropiadas.  
8. Toda la documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 27 de junio de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 25 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML