Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8037, del 11-05-2017 (2017/3987)

ORDRE 14/2017, de 5 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a millorar les condicions de producció i comercialització de mel a la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/05/05/14/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8037

Data del DOGV
:   11-05-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/3987

CVE


Data del document
:   05-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 14/2017, de 5 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a millorar les condicions de producció i comercialització de mel a la Comunitat Valenciana. [2017/3987]  
PREÀMBUL  
Article 1. Objecte  
Article 2. Definicions  
Article 3. Beneficiaris i requisits  
Article 4. Mesures subvencionables i condicions específiques  
Article 5. Convocatòria i sol·licituds d'ajuda  
Article 6. Procediment de concessió  
Article 7. Criteris d'atorgament  
Article 8. Quantia i límits d'ajuda  
Article 9. Termini d'execució  
Article 10. Justificació de la despesa i comprovació  
Article 11. Força major o circumstàncies extraordinàries  
Article 12. Controls  
Article 13. Incompatibilitats  
Article 14. Modificació, minoració i reintegrament  
Disposició addicional primera. Incidència pressupostària  
Disposició addicional segona. Convocatòria per tramitació anticipada  
Disposició derogatòria única. Derogació de disposicions anteriors  
Disposicions finals. Primera  
Disposicions finals. Segona  
  
  
PREÀMBUL  
  
En el marc del Programa Nacional de Mesures d'Ajuda a l'Apicultura per al període 2017/2019, és necessari actualitzar l'Ordre 9/2014, de 29 d'abril, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableixen ajudes per a millorar les condicions de producció i comercialització de la mel a la Comunitat Valenciana, i les seues modificacions posteriors.  
Les mesures subvencionables mitjançant aquesta ordre pretenen consolidar la professionalització del sector i aconseguir una major modernització i competitivitat, incorporant les últimes tècniques i avanços científics. A més, pretenen millorar els sistemes de producció i comercialització així com obrir nous mercats; tot això amb un producte de qualitat, d'acord amb les mesures previstes en el reglament (CE) número 853/2004 del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, pel qual s'estableixen normes específiques d'higiene dels aliments d'origen animal.  
Considerant el Reial decret 519/1999, de 26 de març, pel qual es regula el règim d'ajudes a l'apicultura en el marc dels programes nacionals anuals, i el Reial decret 209/2002, de 22 de febrer, pel qual s'estableixen normes d'ordenació de les explotacions apícoles. Ambdós són normes de caràcter bàsic (article 149.1.13.ª de la Constitució)  
Vista la Decisió d'Execució (UE) 2016/1102 de la Comissió, de 5 de juliol de 2016, per la qual s'aprova el programa de millora de la producció i comercialització de productes apícoles presentat per Espanya, de conformitat amb el Reglament (UE) no1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris i pel qual es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 i que decideix la contribució de la Unió al dit programa, en conseqüència aquesta ordre no requereix la notificació a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del TFUE (antic article 87 del Tractat CE).  
  
A proposta de la persona que ocupe la direcció general competent en matèria de ramaderia, de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu, escoltades les principals organitzacions agràries i agrupacions d'apicultors a la Comunitat Valenciana, i a l'empara de les facultats atribuïdes per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i de conformitat amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i els articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda publica, del sector públic instrumental i de subvencions, i el Decret 158/2015, de 18 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la conselleria competent en matèria de ramaderia, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol.  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
Aquesta ordre té per objecte establir les bases reguladores de les ajudes als titulars d'explotacions apícoles de la Comunitat Valenciana que realitzen inversions i actuacions a fi de millorar les condicions de producció i comercialització de la mel per al període 2017/2019.  
  
  
Article 2. Definicions  
1 1. Es tindran en compte els conceptes definits en el Reial decret 209/2002, de 22 de febrer, pel qual s'estableixen normes d'ordenació de les explotacions apícoles.  
2. Per a altres conceptes, caldrà ajustar-se a les definicions contingudes en la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.  
  
Article 3. Beneficiaris, i requisits  
1. Seran beneficiaris d'aquestes ajudes els titulars d'explotacions apícoles, ja siguen persones físiques o jurídiques, que complisquen amb les condicions següents:  
a) Estar inscrits en el Registre d'Explotacions Ramaderes (REREGA) com a explotació apícola, abans de l'1 de gener de l'any anterior a l'exercici econòmic per al qual se sol·licita l'ajuda i en possessió del llibre d'explotació ramadera.  
b) Demostrar la seua activitat mitjançant la presentació de factures de venda de mel o de productes apícoles (cera, pol·len, eixams), equivalents a la producció de 12 kg de mel per rusc, per un import d'acord amb la producció mitjana del nombre de ruscos registrats (12 kg/rusc) En aquells casos en què no arribe al mínim establit, es tindrà en compte la mitjana dels últims 3 anys. El preu de referència serà la mitjana anual dels preus setmanals publicats de l'Observatori de Preus Agroalimentaris de la Generalitat Valenciana, la pàgina web del qual pot consultar-se en la seu electrònica de la Conselleria competent en matèria d'agricultura i ramaderia. http://www.agroalimed.gva.es/observatorio/basenar/informes  
c) Realitzar almenys un tractament a l'any enfront de varroosi, d'acord amb el que estableix el Reial decret 608/2006, de 19 de maig, pel qual s'estableix i regula un programa nacional de lluita i control de les malalties de les abelles de la mel. I que estiga comunicat conforme al programa anual zoosanitari vigent que es publica en el DOGV.  
  
d) Disposar duna assegurança de responsabilitat civil, que cobrisca almenys el nombre de ruscos declarat en RERA en data d'inici del termini de sol·licitud de l'ajuda.  
e) Els beneficiaris hauran de complir les obligacions establides en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. També tindran accés a aquesta línia d'ajudes les agrupacions d'apicultors, sempre que compten amb personalitat jurídica com a grup i almenys el 75 % dels seus membres complisquen les condicions del paràgraf anterior. Aquest mínim es fixa en un 51 % per a les organitzacions professionals agràries. En tot cas, els potencials beneficiaris finals de les ajudes, compliran les condicions exigides als titulars d'explotació apícola indicades en els paràgrafs a), c), i d) de l'apartat 1, d'aquest article. Les agrupacions d'apicultors estaran exemptes de la presentació de factures de venda de mel o productes apícoles o declaració d'IRPF, a l'efecte d'acreditar la seua activitat com a apicultor, però presentaran declaració jurada sobre la tinença de la pòlissa de l'assegurança en vigor per part dels seus socis, o còpia de la pòlissa en vigor de cada associat  
  
3. En el cas d'unitats econòmiques o de patrimoni separat que, tot i no tindre personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes que motiven la concessió de les subvencions previstes en aquesta ordre, haurà de fer-se constar en la sol·licitud els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que s'aplicarà per cada un d'aquests que tinguen igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació; tot això d'acord amb el que disposa el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei general de subvencions.  
  
4. Els laboratoris de les agrupacions d'apicultors receptors indirectes d'aquestes ajudes hauran d'estar degudament reconeguts per l'òrgan competent de la Comunitat, tal com regula el Decret 62/2009, de 8 de maig, prèviament a la proposta d'autorització de pagament d'aquestes mesures.  
  
Article 4. Mesures subvencionables, i condicions específiques  
Es consideraran com subvencionables les mesures següents:  
1. Línia A. «Assistència tècnica als apicultors i a les agrupacions d'apicultors»  
a) Cursos de formació d'apicultors, formació continuada dels tècnics i especialistes de les agrupacions de productors i de personal dels laboratoris apícoles. Cada sol·licitud d'ajuda podrà contindre un màxim de dos cursos o dues edicions del mateix per any, les dates de realització del qual s'hauran de comunicar prèviament, segons l'art 9.2  
  
El nombre mínim d'alumnes per curs serà de 30 apicultors, dels quals almenys 25 estaran inscrits en RERA.  
b) Contractació de tècnics i especialistes per a la informació i assistència tècnica als apicultors de les agrupacions (assessorament global en la producció, efectivitat de tractaments antivarroosi, en la comercialització i en el laboratori). Per a temes sanitaris el tècnic haurà de ser un veterinari.  
c) Sistemes de divulgació tècnica. Aquesta mesura només serà subvencionable en el cas que hi haja crèdit disponible una vegada reconegudes les subvencions en favor de les actuacions relatives a la contractació de tècnics i especialistes.  
2. Línia B. «Lluita contra la varroosi i altres amenaces dels ruscos»  
  
a) Tractaments quimioteràpics contra la varroosi autoritzats per l'Agència Espanyola del Medicament i Productes Sanitaris.  
b) Tractaments autoritzats contra varroosi autoritzats per l'Agència Espanyola del Medicament i Productes Sanitaris compatibles amb l'apicultura ecològica.  
c) Adquisició de trampes i atraients per a capturar Vespa velutina, així com per a altres espècies exòtiques invasores, en zones on s'haja detectat l'amenaça, zones frontereres i/o pròximes a ports comercials on existisca un pla de vigilància.  
3. Línia C. «Racionalització de la transhumància»  
a) Adquisició de mitjans de maneig de ruscos, incloent-hi grues, malles de cobertura, sistemes mòbils d'extracció de mel, canvi de ruscos per a obtindre mels monoflorals, bidons, així com altres equips i utensilis necessaris per a realitzar la transhumància, inclosos en l'annex que serà publicat anualment juntament amb la convocatòria d'ajudes, amb les condicions següents:  
1r. En el cas de ruscos, nuclis, cambres de cria, i alces objecte d'ajuda quedaran identificades mitjançant marcatge a foc o en relleu, afegint l'any de concessió de l'ajuda.  
2n. No tindran la consideració d'activitat subvencionable: les despeses derivades de reparacions o manteniment de vehicles, equips o instal·lacions. Tampoc serà subvencionable la inversió en vehicles de transport, combustible, productes per a l'alimentació de les abelles, o cera.  
3r. Cap apicultor podrà beneficiar-se d'una ajuda a la inversió en un equip o mitjà de producció ja concedit en els cinc exercicis anteriors en el marc dels programes d'ajudes a la millora de la producció i comercialització de mel. S'exceptuen d'aquesta limitació l'augment del cens de l'explotació, o la reposició de ruscos, els seus quadres, cambra de cria i alces, per als quals es considerarà un màxim del 50 % del cens de referència en 5 anys des de la primera concessió.  
4t. Així mateix, el beneficiari que haja rebut una ajuda a un equip o mitjà de producció apícola es comprometrà a mantindre'l, davall la seua propietat o la dels seus hereus legals, durant els cinc anys següents a la percepció de la subvenció, i destinat al fi d'aquestes ajudes.  
  
5é. Les màquines i equips hauran de ser de primera adquisició i haver-se adquirit en data posterior a la presentació de la sol·licitud.  
b) Quota de les assegurances de responsabilitat civil dels ruscos en transhumància. No seran subvencionables les cobertures assegurades de danys propis, que, si és el cas, hauran de desglossar el seu import en la pòlissa. Excepcionalment, podran acollir-se també els ruscos estants.  
4. Línia D. «Mesures de suport als laboratoris d'anàlisi de les característiques fisicoquímiques de la mel»  
a) Contractació de serveis d'anàlisi per agrupacions d'apicultors que es realitzen en laboratoris reconeguts, per l'autoritat competent.  
  
b) Promoció i creació de laboratoris d'agrupacions d'apicultors.  
  
c) Adquisició d'aparells, equips i un altre material per a anàlisi fisicoquímica de la mel que hauran de ser de primera adquisició i haver-se adquirit en data posterior a la presentació de la sol·licitud per agrupacions d'apicultors que es realitzen en laboratoris reconeguts, per l'autoritat competent.  
  
Article 5. Convocatòria, i sol·licituds d'ajuda  
1. La convocatòria anual d'aquestes ajudes, establirà el termini de sol·licitud, d'execució, i de justificació de les inversions.  
2. Els beneficiaris que ho desitgen, segons allò que s'ha indicat en l'article 3, per a l'elaboració i presentació de les sol·licituds utilitzaran preferentment l'aplicació informàtica dissenyada a aquest efecte per la conselleria competent en matèria de ramaderia, disponible en les oficines comarcals, i direccions territorials de l'esmentada conselleria, i quedarà una còpia registrada de la sol·licitud, en el seu poder. No obstant això, es podrà presentar la sol·licitud mitjançant l'ompliment dels models que es facilitaran en impresos normalitzats o en la pàgina web de l'esmentada conselleria a través de la seu electrònica de la Generalitat la URL de la qual es publicarà en les convocatòries anuals d'aquestes ajudes, en els llocs i formes previstos en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Les sol·licituds aniran dirigides a la persona que ocupe la direcció general competent en matèria de ramaderia. El formulari de sol·licitud incorporarà les següents declaracions responsables, que hauran de ser subscrites en tot cas pels sol·licitants:  
a) Compliment dels requisits que per a obtindre la condició de beneficiari exigeix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Compliment, o estar-ne exempt, de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, de l'exempció d'aquesta obligació, segons estableix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
4. La sol·licitud haurà de ser registrada abans d'adquirir els equips o realitzar l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda. En aquesta s'inclou, i haurà d'acompanyar-se, com a mínim, de la documentació següent:  
a) En el cas de persones físiques que no autoritzen a l'administració a la consulta dels seus dades identificatives, còpia del DNI. Quan es tracte de sol·licituds presentades per cooperatives o organitzacions representatives, el seu CIF i la relació de persones físiques integrants, amb menció del seu NIF En el cas d'altres persones jurídiques, el CIF de la o les entitats sol·licitants, si és el cas, així com l'acreditació de la seua personalitat jurídica.  
b) En el cas de les agrupacions o associacions, haurà d'aportar-se una declaració individual o conjunta, dels socis que participen en el programa de pertinença a l'associació i autorització a aquesta a incloure la seua explotació en la sol·licitud d'ajudes, segons model establit en la convocatòria de l'ajuda. En cas de presentació de més d'una declaració d'un apicultor per a una mateixa actuació, les dites declaracions seran considerades nul·les.  
c) Memòria descriptiva de les actuacions per explotació a realitzar en cada una de les mesures previstes en l'article 3, amb les següents especificacions, si és el cas:  
1r. Quan l'actuació corresponga a l'assessorament tècnic, s'inclourà: còpia del contracte que acredite la relació laboral, o mercantil, definint les activitats i dedicació, si és el cas.  
2n. Quan l'actuació corresponga a cursos de formació, s'inclourà: programa del curs, amb el lloc, les dates i horaris previstos per a la seua realització, temari, i professorat. Es comunicarà qualsevol modificació amb un termini mínim de 15 dies al començament del curs.  
3r. Quan corresponga a sistemes de divulgació tècnica, s'inclourà un resum del sistema utilitzat, o un model/esbós del tríptic o publicació  
  
d) Pressupost detallat del cost de les mesures diferenciant, dins de les despeses subvencionables aplicables a cada mesura: despeses de personal tècnic i despeses subvencionables d'un altre tipus.  
e) Inversions en equips, o instal·lacions. En aquells casos en què l'import i les característiques de la inversió, no puguen justificar-se amb la dimensió de l'explotació en virtut del nombre de ruscos, activitat transhumant, o el tipus i nombre d'anàlisis fisicoquímiques de la mel en el cas dels laboratoris, presentaran a petició de l'autoritat gestora de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de ramaderia un estudi detallat de viabilitat de l'explotació, i de com afectarà la inversió en aquesta.  
f) El pressupost inclourà l'acreditació del compliment de l'article 31.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions, segons el qual, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en el vigent text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, per al contracte menor, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes per la mateixa inversió i concepte, de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a l'obra, la prestació del servei o l'entrega del bé, llevat que per les seues especials característiques no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministren, o llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la subvenció.  
L'elecció de les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de subvenció, es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
g) Documentació que acredite el compliment de cada un dels criteris de preferència assenyalats en l'article 7 que siguen aplicables al sol·licitant.  
h) Imprés de domiciliació bancària segons model de la Generalitat Valenciana amb la titularitat del compte on han d'efectuar-se els pagaments, en el cas d'altes, baixes o modificacions de les dades que es troben en el sistema d'informació comptable de la Generalitat.  
i) Còpia de factura o factures de venda de mel o de productes apícoles de l'exercici fiscal anterior, en el cas de titulars d'explotacions apícoles. L'import declarat/facturat, haurà de correspondre a una producció mitjana de 12 kg per rusc registrat, i es podrà presentar, en aquells casos en què siga inferior, la facturació de tres anys anteriors, per a fer la mitjana per part de l'òrgan gestor.  
j) En el cas de les agrupacions d'apicultors, declaració jurada sobre la tinença de la pòlissa de l'assegurança en vigor per part de tots els apicultors inclosos en la seua sol·licitud, o bé còpia de les seues pòlisses  
5. D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. En el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
6. Mitjançant la presentació de la sol·licitud el sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegades en aquesta i en la documentació que s'hi adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a disposició de la Generalitat per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior que s'estimen oportuns.  
  
Article 6. Procediment de concessió  
1. La primera revisió administrativa de totes les sol·licituds registrades segons s'indica en l'article 5, amb l'esmena o millora de sol·licitud, si és el cas, la realitzarà, en les oficines comarcals agràries on estiga inscrita l'explotació apícola, el personal que designe la persona que ocupe la direcció de l'oficina.  
2. Una vegada realitzada la revisió administrativa, els serveis veterinaris de l'oficina comarcal de la conselleria competent en matèria de ramaderia on s'ubique l'explotació o la seu de l'agrupació comprovaran, quan se sol·liciten inversions en equipament o mitjans de producció fixos, que en el moment de la sol·licitud no s'han iniciat les inversions objecte de petició d'ajudes. En el cas de tractar-se de material mòbil serà suficient constatar la inscripció del beneficiari en el Registre d'Explotacions de la Comunitat Valenciana.  
3. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de ramaderia que realitzaran d'ofici les actuacions que estimen necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució, i remetran a l'òrgan col·legiat un informe d'avaluació de les sol·licituds.  
  
4. A la vista de l'informe d'avaluació l'òrgan col·legiat realitzarà la proposta de concessió de les ajudes. L'òrgan esmentat estarà integrat per 3 membres: La persona que ostente la Direcció del Servei Producció i Sanitat Animal i dos veterinaris designats per la direcció general competent en ramaderia.  
5. A la vista de la documentació aportada i la proposta de l'òrgan col·legiat, la persona que ocupe la direcció general competent en matèria de ramaderia, per delegació de la persona que ocupe la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària conforme l'acord de 13.09.2011 pel qual es deleguen les funcions d'autorització de pagament de fons FEAGA entre l'Organisme Pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, resoldrà la concessió d'aquestes ajudes.  
6. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment no podrà excedir de 6 mesos des de l'aprovació de la convocatòria per l'òrgan competent, aquesta resolució esgota la via administrativa. La resolució serà notificada d'acord amb els articles 40 i 41 de l'esmentada Llei 39/2015. La falta de resolució expressa en el dit termini suposarà la desestimació de l'ajuda. Sense perjuí del que estableix l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.  
  
7. La resolució de concessió d'aquesta ajuda especificarà el seu desglossament en funció de les quantitats finançades amb fons del MAGRAMA, del FEAGA i de la conselleria competent en matèria de ramaderia.  
8. Els beneficiaris amb inversions en mesures del tipus C, hauran de comunicar en la seua oficina comarcal agrària, en el termini de 10 dies des de la notificació de la resolució de concessió, totes les ubicacions dels ruscos de la seua explotació apícola mitjançant coordenades UTM en el sistema ETRS 089, actualitzaran aquesta informació amb antelació, els canvis que es produïsquen des d'aqueixa data fins a dos mesos després.  
  
Article 7. Criteris d'atorgament  
1. En la concessió de les subvencions previstes en aquesta ordre se seguiran els criteris de concurrència competitiva, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament i la seua ponderació següents:  
a) Per a les mesures de les línies A i B establides en l'article 4, tindran prioritat les sol·licituds presentades per les agrupacions d'apicultors amb personalitat jurídica pròpia sobre les presentades per la resta de persones físiques o jurídiques. En el cas que l'import total d'aquestes sol·licituds supere la quantitat assignada a aquestes mesures, es procedirà al prorrateig entre totes en funció de l'import subvencionable. És a dir, si la quantitat assignada a ambdues línies resulta inferior als imports subvencionables inclosos en les sol·licituds formulades per cooperatives i associacions apícoles s'efectuara el prorrateig assenyalat, exclusivament entre les dites entitats. Si no es dóna el supòsit anterior, es podran reconéixer, a càrrec de la resta d'assignació disponible, les sol·licituds formulades per la resta de persones físiques i jurídiques; i, si respecte d'aquest segon grup o nivell de sol·licitants l'assignació disponible resulta insuficient per a atendre els imports subvencionables inclosos en les seues sol·licituds, s'efectuara un prorrateig entre aquestes, també en funció de l'import subvencionable  
b) Per a les mesures de la línia C establides en l'article 4, tindran prioritat aquelles sol·licituds presentades per apicultors titulars d'una explotació amb un nombre més gran de ruscos. Dins d'un mateix grup de nombre de ruscos, s'atendran abans les sol·licituds presentades que siguen explotació prioritària, després aquelles que siguen de joves agricultors i finalment es prioritzaran les sol·licituds que suposen una major inversió.  
c) Per a les mesures de la línia D establides en l'article 4, de les agrupacions d'apicultors sol·licitants tindran prioritat aquelles que reunisquen un nombre més gran de ruscos propietat dels apicultors que les integren. Els laboratoris de les agrupacions d'apicultors receptors indirectes d'aquestes ajudes hauran d'estar degudament reconeguts per l'òrgan competent de la Comunitat, tal com regula el Decret 62/2009, de 8 de maig prèviament a la proposta d'autorització de pagament d'aquestes mesures  
2. Es prendrà com a referència per al càlcul del nombre de ruscos dels 3 apartats anteriors l'últim cens reflectit en el Registre d'Explotacions Ramaderes d'acord amb la declaració obligatòria indicada en l'article 7.5 del Reial decret 209/2002, de 22 de febrer, pel qual s'estableixen normes d'ordenació de les explotacions apícoles (31 de desembre de l'any anterior a la data de sol·licitud).  
3. En cas d'empat en els criteris de preferència assenyalats en el punt 1.b), I 1.c), tindran prioritat aquelles sol·licituds d'empreses que acrediten ocupar major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles, amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre, o que es comprometen a contractar un percentatge major durant l'àmbit temporal de duració de la subvenció.  
4. L'acreditació dels criteris de preferència del punt anterior serà mitjançant la presentació dels certificats d'inscripció del registre corresponent, o bé mitjançant declaració responsable de cada sol·licitant, o del seu representant, que posteriorment comprovarà l'òrgan gestor de les ajudes. Per al criteri del punt 3r a més presentaran document TC 1 i TC 2 de la Seguretat Social de cada discapacitat contractat, si és el cas.  
  
5. Si ordenades les sol·licituds d'acord amb aquests procediments en els punts 1.b i 1.c queda un grup de sol·licituds en el mateix nivell de preferència per al qual no hi ha suficients fons, s'aplicarà el prorrateig en funció dels imports subvencionables.  
6. Si no s'arriba al límit pressupostari assignat a un determinat grup d'ajudes, l'import sobrant s'emprarà com a dotació addicional de la resta de submesures per l'ordre següent: B, A, C, D.  
  
Article 8. Quantia i límits d'ajuda  
1. La quantia de les ajudes a atorgar a cada sol·licitud serà:  
a) Per a les mesures de la línia A establides en l'article 4.1.a corresponents a les despeses previstes per a la realització de cursos, no podran superar la quantitat de 40 - per hora lectiva, ni de 2.000 - per curs.  
  
b) Per a les mesures de la línia A establides en l'article 4.1.b corresponents a la despesa prevista per a la contractació de personal tècnic, se subvencionarà un 90 % del cost pressupostat. No obstant això, el cost total, inclosa la quota patronal de la Seguretat Social, no podrà superar els 25.242 - per tècnic. En tot cas, s'haurà de disposar d'un mínim de 30.000 ruscos vius per al primer tècnic i de 30.000 per tècnic addicional sol·licitat.  
c) Per a les mesures establides en l'article 4.2.c corresponents a trampes i atraients, en l'article 4.3.a corresponents a mitjans de maneig per a la transhumància, i en l'article 4.4.c d'aparells de laboratori, equips i altres materials, se subvencionarà el 60 % del cost pressupostat.  
  
d) Per a la resta de mesures establides en l'article 4, les despeses realitzades pels apicultors o les seues agrupacions que tinguen la consideració de despeses de funcionament diferents dels anteriors se subvencionaran amb el 75 % del cost pressupostat: article 4.1.c de sistemes de divulgació tècnica; article 4.2.a i article 4.2.b tractaments contra la varroosi; art 4.3.b) quota d'assegurances de responsabilitat civil; 4.4.a) contractació de serveis d'anàlisi i 4.4.b) promoció i creació de laboratoris.  
2. Es fixen els límits següents a la concessió de subvencions:  
a) La subvenció màxima per explotació apícola d'un sol titular no podrà superar la quantitat de 12.000 - quan la millora siga promoguda per una explotació (cooperativa, SAT o altres figures semblants), de com a mínim tres titulars, la quantitat màxima serà la resultant de multiplicar el nombre d'integrants per 12.000 ?, amb el límit de 36.000 ?.  
b) La subvenció a concedir a cada titular d'explotació apícola no podrà superar la quantia resultant de multiplicar el nombre de ruscos vius que manté inscrits en el Registre d'Explotacions Ramaderes en la data d'inici del període de presentació de sol·licituds per 20 ?. Els ruscos abandonats, els ruscos morts i els nuclis no donaran dret al cobrament d'ajudes pel seu titular. Únicament seran subvencionables els ruscos vius degudament identificats i amb un únic codi vàlid d'identificació.  
c) La subvenció a les despeses en el tractament de la varroosi amb tractaments quimioteràpics, o compatibles amb l'apicultura ecològica, ambdós autoritzats per l'Agència Espanyola del Medicament i Productes Sanitaris, no superarà els 1,60 - per rusc considerat en el paràgraf anterior.  
3. Amb independència del que estableixen els apartats u i dos d'aquest article, la subvenció concedida a cada titular d'explotació apícola a càrrec d'aquest programa d'ajudes de la línia C «Racionalització de la transhumància», entre els anys 2017 i 2019, no podran superar la quantitat de 12.000 ?, en el cas d'explotacions individuals, o 36.000 ?, en el cas d'explotacions associatives (societats agràries de transformació i cooperatives), mentre hi haja altres titulars d'explotacions que no hagen arribat al límit esmentat al llarg del període de duració del programa i hagen sol·licitat l'ajuda en el període per al qual s'ha de resoldre la concessió de subvencions.  
4. La subvenció màxima anual a concedir a les agrupacions d'explotacions no superarà el límit de 10.000 - per agrupació. En aquest límit no es tindran en compte els imports concedits per a les submesures de l'article 4.1.b i 4.2.a) i 4.2.b) corresponents a la contractació de tècnics, i tractaments contra varroosi.  
5. En cada convocatòria d'ajuda, La persona que ostente la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, podrà establir mòduls amb els costos màxims que se subvencionaran per cada una de les distintes mesures de l'article 4, considerant el preu mitjà en el mercat dels conceptes subvencionables dins de cada mesura, que seria obtingut de tres ofertes de distints proveïdors.  
6. El pressupost disponible cada any es repartirà entre les distintes mesures d'ajuda d'acord amb els percentatges següents:  
a) «Assistència tècnica als apicultors i a les agrupacions d'apicultors»: 22 %  
b) «Lluita contra la varroosi»: 42 %  
c) «Racionalització de la transhumància»: 31 %  
d) «Mesures de suport als laboratoris d'anàlisi de les característiques fisicoquímiques de la mel»: 5 %  
7. En cap cas serà subvencionable l'IVA.  
  
Article 9. Termini d'execució  
1. Els beneficiaris podran executar les inversions concedides des de la data en què sol·liciten aquestes ajudes fins a últim dia de la campanya FEAGA (31 de juliol). No obstant això, l'execució prèvia a la resolució de concessió, no generarà cap dret per a la seua aprovació.  
2. En el cas de realització de cursos i programes de formació, així com en la publicació de tríptics i fullets a càrrec d'aquesta línia d'ajudes, s'haurà de comunicar a aqueixa oficina comarcal agrària el programa amb el moment i el lloc de realització, en el primer cas, i el contingut del document en la resta, almenys 15 dies abans del seu inici. En ambdós casos, en la documentació impresa i en la publicitat haurà de fer-se menció expressa al finançament a càrrec d'aquesta línia d'ajudes i a la contribució de totes les administracions que aporten fons.  
  
  
Article 10. Justificació de la despesa i comprovació  
1. Una vegada el sol·licitant ha fet les inversions, i disposades les mesures auxiliades per a la seua posada en funcionament, haurà de comunicar-les a l'oficina comarcal que corresponga a la seua comarca i guardar còpia del registre d'entrada dels documents presentats, sense detriment de fer la comunicació en qualsevol altre lloc i forma previstos en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, en el termini màxim que indique la convocatòria anual d'aquestes ajudes en el DOCV. L'incompliment d'aquest termini suposarà, després de la incoació d'un expedient amb l'audiència a l'interessat, la pèrdua de la concessió.  
2. Basant-se en els articles 71.1 i 72.3 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a la justificació d'aquestes ajudes l'interessat haurà d'aportar abans de la data indicada en l'article 5.1, el compte justificatiu de la despesa realitzada, que haurà d'incloure una memòria detallada de les activitats que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost, amb el desglossament de cada una de les despeses incorregudes, i una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionable amb indicació de l'import i la seua procedència.  
3. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, els beneficiaris sempre hauran d'acreditar en la justificació l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.  
  
4. Les despeses es justificaran mitjançant documents bancaris acreditatius del pagament de les factures, i a més, per a les mesures següents:  
a) Línia A. Article 4.1.a) Cursos de formació:  
1. Relació original de full de firmes dels assistents.  
2. Justificants de pagament.  
3. Còpia dels DNI dels assistents.  
b) Línia A. Article 4.1.b) Per a les despeses de personal tècnic:  
1. Còpia del contracte que acredite la relació laboral i la dedicació.  
2. Nòmina.  
3. Còpia dels TC1/TC2.  
4. Desglossament de SS a càrrec de l'empresa per a cada empleat.  
5. Si és el cas, presentació de factures de prestació de serveis tècnics i els justificants bancaris de pagament corresponents.  
6. Memòria detallada de les activitats realitzades mensualment, ja siguen conjuntes o per explotació/apicultor.  
c) Línia A. Article 4.1.c) Sistemes de divulgació tècnica:  
1. Tríptic o publicació original.  
2. Pla de mitjans de publicitat, amb indicació del nombre i tipus d'insercions de la revista/periòdic o pàgina web.  
Els serveis veterinaris responsables de la gestió d'aquesta ajuda en les oficines comarcals comprovaran que la documentació aportada justifica la realització de la inversió.  
5. A La vista dels justificants aportats, i amb la proposta prèvia de la direcció territorial corresponent, la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca autoritzarà el pagament de les ajudes pels conceptes previstos en la memòria descriptiva de les millores, i amb el límit màxim del pressupost detallat, independentment que el valor de la inversió siga superior, d'acord amb les factures o els projectes aportats.  
  
  
Article 11. Força major o circumstàncies extraordinàries  
1. L'autoritat competent reconeixerà l'existència de casos de força major o circumstàncies excepcionals en què no procedirà la sol·licitud de reembossament total o parcial de l'ajuda al beneficiari, quan concórrega, entre altres, alguna de les circumstàncies següents:  
a) Defunció del beneficiari llevat de la continuació de l'activitat de l'explotació per part dels hereus, drethavents o successors de l'explotació per qualsevol títol.  
b) Llarga incapacitat professional del beneficiari de més de sis mesos, que haurà de ser ininterrompuda.  
c) Expropiació de més del 80 % de l'explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís.  
d) Destrucció accidental de les instal·lacions i equips apícoles de l'explotació.  
2. El beneficiari o el seu drethavent haurà d'haver notificat per escrit a l'autoritat competent els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció de la dita autoritat, en el termini dels deu dies hàbils següents a la data de fet determinant de la causa major.  
Article 12. Controls  
1. Una vegada el sol·licitant ha fet les inversions, i disposades les mesures auxiliades per a la seua posada en funcionament, haurà de comunicar-les a l'oficina comarcal agrària on s'adscriu la seua explotació ramadera, i mantindre-les en territori de la Comunitat Valenciana durant el termini mínim d'1 mes, per al seu possible control.  
2. Els controls, dins del pla de controls de les ajudes per a millorar les condicions, producció i comercialització de la mel a la Comunitat Valenciana per a aquesta campanya, seran de dos tipus:  
a) Administratius, sobre el total de sol·licituds.  
b) Sobre el terreny, seleccionats de forma aleatòria o dirigida, en almenys en el 5 % de les sol·licituds d'ajuda concedides es realitzarà una inspecció sobre el terreny per a comprovar els programes desenvolupats i les inversions executades, en les condicions i circumstàncies adequades segons la naturalesa d'aquestes inversions d'acord amb el que estableix el Pla de control del Programa Nacional Apícola a Espanya, 2017-2019, i el Pla de control per a aquestes ajudes que aprove l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària i en qualsevol cas quan hi haja indicis que ho justifiquen. Dins del mencionat Pla de control, podrà inspeccionar-se el nombre de ruscos declarat pels sol·licitants, després de la resolució de concessió, basant-se en la identificació d'ubicacions de l'article 6.8.  
  
Article 13. Incompatibilitats  
1. D'acord amb el que estableix l'article 5 del Reglament delegat (UE) 2015/1366, s'evitarà el doble finançament dels programes apícoles de conformitat amb l'article 55 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 i l'ajuda al desenvolupament rural en virtut del Reglament (UE) núm. 1305/2013.  
2. Les ajudes atorgades basant-se en aquesta disposició seran incompatibles amb qualsevol altra ajuda de l'Administració nacional o comunitària destinada al mateix fi. A aquests efectes, els serveis gestors realitzaran comprovacions periòdiques.  
  
Article 14. Modificació, minoració i reintegrament  
1. Durant cada exercici, i dins del pla de control, es podrà comprovar sobre el terreny el nombre de ruscos declarat pels sol·licitants. A aquest efecte es tindrà en compte la declaració de l'article 3.1.e. En aquells casos en què el nombre comprovat siga inferior al declarat en el Registre d'Explotacions Ramaderes pres com a referència per al càlcul del límit d'ajuda, es disminuirà l'import concedit en la quantia que s'indica, llevat de les causes de força major indicades en l'article 12 i que hagen sigut comunicades a l'autoritat competent en el moment de produir-se o en el termini de 10 dies des de la seua detecció:  
  
a) Quan la diferència siga menor del 5 %, es disminuirà en el mateix percentatge que falte.  
b) Quan siga del 5 al 20 %, en el doble del percentatge que falte.  
c) Quan la diferència amb el nombre de ruscos que es troba en RERA siga major del 20 %, es revocarà la concessió d'ajuda.  
2. En el cas que una vegada realitzat el pagament es detecte en qualsevol control administratiu o sobre el terreny algun incompliment de les condicions inicials tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, es procedirà al reintegrament de l'import de la subvenció concedit, d'acord amb el percentatge d'incompliment següent:  
a) Si l'incompliment afecta el 10 % o menys de l'import concedit al beneficiari, aquest haurà de reintegrar una quantitat igual a l'import afectat per l'incompliment.  
b) Si l'incompliment es troba superior al 10 % i fins al 20 % de l'import concedit al beneficiari, aquest haurà de reintegrar una quantitat igual al doble de l'import afectat per l'incompliment.  
c) Si l'incompliment és superior al 20 % de l'import concedit al beneficiari, aquest haurà de reintegrar la totalitat de la subvenció rebuda.  
d) En cas de frau o negligència greu de què siguen responsables els beneficiaris, a més de tornar els pagaments indeguts i els interessos corresponents de conformitat amb l'article 63, apartat 3, del Reglament (UE) núm. 1306/2013, hauran d'abonar un import equivalent a la diferència entre l'import inicialment pagat i l'import a què tenen dret. Aquesta obligació és independent i compatible amb el reintegrament que pot procedir de les lletres a), b), c).  
L'incompliment del Decret 12/1987, de 2 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula i ordena l'activitat apícola a la Comunitat Valenciana; del Reial decret 209/2002, de 22 de febrer, pel qual s'estableixen normes d'ordenació d'explotacions apícoles; o del vigent programa anual zoosanitari per a l'apicultura a la Comunitat Valenciana durant la campanya FEAGA d'aqueix any, suposarà la pèrdua de la condició de beneficiari de les ajudes regulades per aquesta ordre.  
3. Quan la disminució de ruscos haja sigut comunicada prèviament a l'actuació de control per part de la conselleria competent en ramaderia, només es tindrà en compte als efectes del límit de subvenció per nombre de ruscos.  
4. El compliment de la finalitat de la subvenció es verificarà pels serveis tècnics de la conselleria competent en matèria de ramaderia. Aquests, dins del Pla de control aprovat, comprovaran que les inversions i actuacions subvencionades, a càrrec d'aquesta ordre, compleixen i mantenen l'objecte d'aquesta ordre d'ajudes indicat en l'article 1, es podran dur a terme en els cinc anys següents al pagament de l'ajuda (10 anys en cas d'inversió en camions), i es concentraran especialment en els primers anys en funció de la naturalesa del bé.  
  
5. El reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament es realitzarà en els casos establits en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. El termini màxim per a resoldre serà de 12 mesos des de la notificació de l'acord de reintegrament.  
6. El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes es regirà pel que estableixen el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i les disposicions generals sobre procediments administratius contingudes en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
A la vista de l'informe del servei gestor, La persona que ostente la direcció general competent en matèria de ramaderia, per delegació la persona que ostente la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, resoldrà el reintegrament de les ajudes pagades indegudament.  
  
  
Disposicions addicionals  
  
Primera. Incidència pressupostària  
L'aplicació de la presenta norma, no comporta compromís de despesa  
  
Segona. Convocatòria per tramitació anticipada  
Aquestes ajudes es convocaran per tramitació anticipada d'expedients de despesa, d'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'economies i Hisenda. La concessió de les subvencions convocades basant-se en aquesta ordre, queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el moment de la resolució de concessió.  
  
  
Disposició derogatòria  
  
Única. Derogació de disposicions anteriors  
Es deroga l'Ordre 9/2014, de 29 d'abril, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableixen ajudes per a millorar les condicions de producció i comercialització de mel a la Comunitat Valenciana, així com totes aquelles modificacions que sobre aquesta s'hagen realitzat.  
  
  
Disposicions finals  
  
Primera. Facultat de desplegament  
Es faculta el director general competent en matèria de ramaderia per a emetre els actes, resolucions i instruccions que siguen necessaris per al desplegament i aplicació d'aquesta ordre.  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de maig de 2017.- La consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. Elena Cebrián Calvo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8037, del 11-05-2017 (2017/3987)

ORDEN 14/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/05/05/14/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8037

Fecha DOGV
:   11-05-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/3987

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 14/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunitat Valenciana. [2017/3987]  
PREÁMBULO  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Definiciones  
Artículo 3. Beneficiarios, y requisitos  
Artículo 4. Medidas subvencionables, y condiciones específicas  
Artículo 5. Convocatoria y solicitudes de ayuda  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
Artículo 7. Criterios de otorgamiento  
Artículo 8. Cuantía y límites de ayuda  
Artículo 9. Plazo de ejecución  
Artículo 10. Justificación del gasto y comprobación  
Artículo 11. Fuerza mayor o circunstancias extraordinarias  
Artículo 12. Controles  
Artículo 13. Incompatibilidades  
Artículo 14. Modificación, minoración y reintegro  
Disposición adicional primera. Incidencia presupuestaria  
Disposición adicional segunda. Convocatoria por tramitación anticipada.  
Disposición derogatoria única. Derogación de disposiciones anteriores.  
Disposiciones finales. Primera. Habilitación normativa.  
Disposiciones finales. Segunda. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
En el marco del Programa Nacional de Medidas de ayuda a la Apicultura para el período 2017/2019, es necesario actualizar la Orden 9/2014, de 29 de abril, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de la miel en la Comunitat Valenciana, y sus modificaciones posteriores.  
Las medidas subvencionables mediante la presente orden, pretenden consolidar la profesionalización del sector y alcanzar una mayor modernización y competitividad, incorporando las últimas técnicas y avances científicos. Además pretenden mejorar los sistemas de producción y comercialización así como abrir nuevos mercados, todo ello con un producto de calidad, conforme a las medidas contempladas en el reglamento (CE) número 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal.  
Considerando el Real decreto 519/1999, de 26 de marzo, por el que se regula el régimen de ayudas a la apicultura en el marco de los programas nacionales anuales, y el Real decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas. Siendo ambas normas de carácter básico (art. 149.1.13.ª de la Constitución).  
Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1102 De La Comisión, de 5 de julio de 2016 por la que se aprueba el programa de mejora de la producción y comercialización de productos apícolas presentado por España, de conformidad con el Reglamento (UE) no1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 y (CE) no 1234/2007 y que decide la contribución de la Unión a dicho programa, en consecuencia la presente orden no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del TFUE (antiguo artículo 87 del Tratado CE).  
A propuesta de la persona que ostente la dirección general competente en materia de ganadería, conforme con el Consell Juridic Consultiu, oídas las principales organizaciones agrarias y agrupaciones de apicultores en la Comunitat Valenciana, y al amparo de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en su reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en el artículo 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Publica, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria competente en materia de ganaderia, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio.  
  
  
ORDENO:  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas a los titulares de explotaciones apícolas de la Comunitat Valenciana que realicen inversiones y actuaciones con objeto de mejorar las condiciones de producción y comercialización de la miel para el periodo 2017/2019.  
  
Artículo 2. Definiciones  
1. Se tendrán en cuenta los conceptos definidos en el Real decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas.   
2. Para otros conceptos, se atenderá a las definiciones contenidas en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias.  
  
Artículo 3. Beneficiarios y requisitos  
1. Serán beneficiarios de estas ayudas los titulares de explotaciones apícolas, ya sean personas físicas o jurídicas que cumplan con las siguientes condiciones:  
a) Estar inscritos en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA) como explotación apícola, antes del 1 de enero del año anterior al ejercicio económico para el que se solicita la ayuda y en posesión del Libro de Explotación Ganadera.  
b) Demostrar su actividad mediante la presentación de facturas de venta de miel o de productos apícolas (cera, polen, enjambres), equivalentes a la producción de 12 kg de miel por colmena, por un importe acorde a la producción media del número de colmenas registradas (12 kg/colmena) En aquellos casos en que no llegue al mínimo establecido, se tendrá en cuenta la media de los últimos 3 años. El precio de referencia será la media anual de los precios semanales publicados del Observatorio de Precios Agroalimentarios de la Generalitat Valenciana, cuya página web puede consultarse en la sede electrónica de la conselleria competente en materia de agricultura y ganadería. http://www.agroalimed.gva.es/observatorio/basenar/informes  
c) Realizar al menos un tratamiento al año frente a varroosis, de acuerdo con lo establecido en el Real decreto 608/2006, de 19 de mayo, por el que se establece y regula un Programa nacional de lucha y control de las enfermedades de las abejas de la miel. Y que esté comunicado conforme al Programa Anual Zoosanitario vigente que se publica en el DOGV.  
d) Disponer de un seguro de responsabilidad civil, que cubra al menos el número de colmenas declarado en REGA a fecha de inicio del plazo de solicitud de la ayuda.  
e) Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. También tendrán acceso a esta línea de ayudas las agrupaciones de apicultores, siempre y cuando cuenten con personalidad jurídica como grupo y al menos el 75 % de sus miembros cumplan las condiciones del párrafo anterior. Este mínimo se fija en un 51 % para las Organizaciones Profesionales Agrarias. En todo caso, los potenciales beneficiarios finales de las ayudas, cumplirán las condiciones exigidas a los titulares de explotación apícola indicadas en los párrafos a), c), y d) del apartado 1, del presente artículo. Las agrupaciones de apicultores estarán exentas de la presentación de facturas de venta de miel o productos apícolas o declaración de IRPF, a los efectos de acreditar su actividad como apicultor, pero presentarán declaración jurada sobre la tenencia de la póliza del seguro en vigor por parte de sus socios, o copia de la póliza en vigor de cada asociado  
3. En el caso de unidades económicas o de patrimonio separado que aún careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos que motivan la concesión de las subvenciones previstas en la presente orden, deberá de hacerse constar en la solicitud los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo, deberá de nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones.  
4. Los laboratorios de las agrupaciones de apicultores receptores indirectos de estas ayudas deberán estar debidamente reconocidos por el órgano competente de la Comunitat, tal y como regula el Decreto 62/2009, de 8 de mayo previamente a la propuesta de autorización de pago de estas medidas.  
  
Artículo 4. Medidas subvencionables y condiciones específicas  
Se considerarán como subvencionables las siguientes medidas:  
1. Línea A «Asistencia técnica a los apicultores y a las agrupaciones de apicultores»  
a). Cursos de formación de apicultores, formación continuada de los técnicos y especialistas de las agrupaciones de productores y de personal de los laboratorios apícolas. Cada solicitud de ayuda podrá contener un máximo de dos cursos o dos ediciones del mismo por año, cuyas fechas de realización deberán ponerse en conocimiento previo según art 9.2  
El número mínimo de alumnos por curso, será de 30 apicultores, de los que al menos 25 estarán inscritos en REGA.  
b). Contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores de las agrupaciones (asesoramiento global en la producción, en la comercialización y a nivel de laboratorio, y de efectividad de tratamientos antivarroa). Para temas sanitarios el técnico deberá ser un veterinario.  
c). Sistemas de divulgación técnica. Esta medida solo será subvencionable en el caso de que se haya crédito disponible una vez reconocidas las subvenciones en favor de las actuaciones relativas a la contratación de técnicos y especialistas.  
2. Línea B «Lucha contra la varroosis, y otras amenazas de las colmenas «  
a). Tratamientos quimioterápicos contra la varroosis autorizados por la Agencia Española del Medicamento, y Productos Sanitarios.  
b). Tratamientos autorizados contra varroosis, autorizados por la Agencia Española del Medicamento, y Productos Sanitarios compatibles con la apicultura ecológica.  
c). Adquisición de trampas y atrayentes para capturar Vespa velutina, así como para otras especies exóticas invasoras, en zonas donde se haya detectado la amenaza, zonas fronterizas y/o próximas a puertos comerciales donde exista un plan de vigilancia.  
3. Línea C «Racionalización de la trashumancia»  
a) Adquisición de medios de manejo de colmenas, incluyendo grúas, mallas de cobertura, sistemas móviles de extracción de miel, cambio de colmenas para obtener mieles mono-florales, bidones, así como otros equipos y útiles necesarios para realizar la trashumancia, incluidos en el anexo que será publicado anualmente junto con la convocatoria de ayudas, con las siguientes condiciones:  
1.º. En el caso de colmenas, núcleos, cámaras de cría, y alzas objeto de ayuda quedarán identificadas mediante marcaje a fuego o en relieve, añadiendo el año de concesión de la ayuda.  
2.º. No tendrán la consideración de actividad subvencionable: Los gastos derivados de reparaciones o mantenimiento de vehículos, equipos o instalaciones. Tampoco será subvencionable la inversión en vehículos de transporte, combustible, productos para la alimentación de las abejas, o cera.  
3.º. Ningún apicultor podrá beneficiarse de una ayuda a la inversión en un equipo o medio de producción ya concedido en los cinco ejercicios anteriores en el marco de los programas de ayudas a la mejora de la producción y comercialización de miel. Se exceptúan de esta limitación el aumento del censo de la explotación, o la reposición de colmenas, sus cuadros, cámara de cría, y alzas, para los que se considerará un máximo del 50 % del censo de referencia en 5 años desde la primera concesión.  
4.º. Asimismo, el beneficiario que haya recibido una ayuda a un equipo o medio de producción apícola se comprometerá al mantenimiento del mismo, bajo su propiedad o la de sus herederos legales, durante los cinco años siguientes a la percepción de la subvención, y destinado al objeto de estas ayudas.  
5.º. Las máquinas y equipos, deberán ser de primera adquisición y haberse adquirido en fecha posterior a la presentación de la solicitud.  
b) Cuota del seguros de responsabilidad civil de las colmenas en trashumancia. No serán subvencionables las coberturas aseguradas de daños propios, que en su caso, deberán desglosar su importe en la póliza. Excepcionalmente, podrán acogerse también las colmenas estantes  
4. Línea D. «Medidas de apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel»  
a) Contratación de servicios de análisis por agrupaciones de apicultores que se realicen en laboratorios reconocidos, por la autoridad competente.  
b) Promoción y creación de laboratorios de agrupaciones de apicultores.  
c) Adquisición de aparatos, kits, y otro material para análisis fisicoquímico de la miel que deberán ser de primera adquisición y haberse adquirido en fecha posterior a la presentación de la solicitud por agrupaciones de apicultores que se realicen en laboratorios reconocidos, por la autoridad competente.  
  
Artículo 5. Convocatoria y solicitudes de ayuda  
1. La convocatoria anual de estas ayudas, establecerá el plazo de solicitud, de ejecución, y de justificación de las inversiones.  
2. Los beneficiarios que lo deseen, según lo indicado en el artículo 3, para la elaboración y presentación de las solicitudes utilizarán preferentemente la aplicación informática diseñada a tal efecto por la conselleria competente en materia de ganadería, disponible en las Oficinas Comarcales, y Direcciones Territoriales de la citada Conselleria, quedando copia registrada de la solicitud en su poder. No obstante, se podrá presentar la solicitud mediante cumplimentación de los modelos que se facilitarán en impresos normalizados o en la página web de la citada Conselleria a través de la sede electrónica de la Generalitat cuya URL se publicará en las convocatorias anuales de estas ayudas, y en los lugares y formas previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.  
3. Las solicitudes irán dirigidas la persona que ostente la dirección general competente en materia de ganadería. El formulario de solicitud incorporará las siguientes declaraciones responsables, que deberán ser suscritas en todo caso por los solicitantes:  
a) Cumplimiento de los requisitos que para obtener la condición de beneficiario exige el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Cumplimiento, o estar exento del mismo, de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
4. La solicitud deberá ser registrada antes de adquirir los equipos o realizar la actuación para la que se solicita la ayuda. En ella se incluye, y deberá acompañarse, como mínimo, de la siguiente documentación:  
a) En el caso de personas físicas que no autoricen a la administración a la consulta de sus datos identificativos, copia del DNI. Cuando se trate de solicitudes presentadas por cooperativas u organizaciones representativas, su CIF y la relación de personas físicas integrantes, con mención de su NIF En el caso de otras personas jurídicas, el CIF de la o las entidades solicitantes, en su caso, así como la acreditación de su personalidad jurídica.  
b) En el caso de las agrupaciones o asociaciones, deberá aportarse una declaración individual o conjunta, de los socios que participen en el programa de pertenencia a la asociación y autorización a la misma a incluir su explotación en la solicitud de ayudas, según modelo establecido en la convocatoria de la ayuda. En caso de presentación de más de una declaración de un apicultor para una misma actuación, dichas declaraciones serán consideradas nulas.  
c) Memoria descriptiva de las actuaciones por explotación a realizar en cada una de las medidas previstas en el artículo 3, con las siguientes especificaciones, si es el caso:  
1.º. Cuando la actuación corresponda al asesoramiento técnico, se incluirá: Copia del contrato que acredite la relación laboral, o mercantil, definiendo las actividades y dedicación, en su caso.  
2.º. Cuando la actuación corresponda a cursos de formación, incluirá: Programa del curso, con el lugar, las fechas y horarios previstos para su realización, temario, y profesorado. Comunicando cualquier modificación con un plazo mínimo de 15 días al comienzo del curso.  
3.º. Cuando corresponda a Sistemas de divulgación técnica, se incluirá un resumen del sistema utilizado, o un modelo/boceto del tríptico o publicación  
d) Presupuesto detallado del coste de las medidas diferenciando, dentro de los gastos subvencionables aplicables a cada medida: Gastos de personal técnico, y gastos subvencionables de otro tipo.  
e) Inversiones en equipos, o instalaciones. En aquellos casos en que el importe y las características de la inversión, no puedan justificarse con la dimensión de la explotación en virtud del número de colmenas, actividad trashumante, o el tipo y número de análisis fisicoquímicos de la miel en el caso de los laboratorios, presentarán a petición de la autoridad gestora de la Dirección Territorial de la Conselleria competente en materia de ganadería un estudio detallado de viabilidad de la explotación, y de como afectará esa inversión en la misma.  
f) El presupuesto incluirá la acreditación del cumplimiento del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, según el cual, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en el vigente texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, aprobado por Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas por la misma inversión y concepto, de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.  
La elección de las ofertas presentadas, que deberán de aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
g) Documentación que acredite el cumplimiento de cada uno de los criterios de preferencia señalados en el artículo 7 que sean aplicables al solicitante.  
h) Impreso de domiciliación bancaria según modelo de la Generalitat Valenciana con la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos, en el caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de información contable de la Generalitat.  
i) Copia de factura/s de venta de miel o de productos apícolas del ejercicio fiscal anterior, en el caso de titulares de explotaciones apícolas. El importe declarado/facturado, deberá corresponder a una producción media de 12 kg. por colmena registrada, pudiendo presentar, en aquellos casos en que sea inferior, la facturación de tres años anteriores, para hacer la media, por parte del órgano gestor.  
j) En el caso de las agrupaciones de apicultores, declaración jurada sobre la tenencia de la póliza del seguro en vigor por parte de todos los apicultores incluidos en su solicitud, o bien copia de sus pólizas.  
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal y de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
6. Mediante la presentación de la solicitud el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. La primera revisión administrativa de todas las solicitudes registradas según se indica en el artículo 5, con la subsanación o mejora de solicitud si es el caso, se realizará en las Oficinas Comarcales Agrarias donde este inscrita la explotación apicola, por el personal que designe la persona que ostente la Dirección de la misma.  
2. Una vez realizada la revisión administrativa, los servicios veterinarios de la Oficina Comarcal de la conselleria competente en materia de ganadería en que se ubique la explotación o la sede de la agrupación comprobarán, cuando se soliciten inversiones en equipamiento o medios de producción fijos, que en el momento de la solicitud no se han iniciado las inversiones objeto de petición de ayudas. En el caso de tratarse de material móvil será suficiente con constatar la inscripción del beneficiario en el Registro de Explotaciones de la Comunitat Valenciana.  
3. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde a las Direcciones Territoriales de la conselleria competente en materia de ganaderia que realizarán de oficio cuantas actuaciones estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la Propuesta de Resolución, remitiendo al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
4. A la vista del informe de evaluación el órgano colegiado realizará la Propuesta de concesión de las ayudas. Dicho órgano estará integrado por 3 miembros: La persona que ostente la Jefatura del Servicio Producción y Sanidad Animal, y dos veterinarios designados por la dirección general competente en ganaderia.  
5. A la vista de la documentación aportada y la propuesta del órgano colegiado, la persona que ostente la Dirección General competente en materia de ganadería, por delegación de la persona que ostente la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria conforme acuerdo de 13.09.2011 por el que se delegan las funciones de autorización de pago de fondos FEAGA entre el Organismo Pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, resolverá la concesión de estas ayudas.  
6. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de 6 meses desde la aprobación de la convocatoria por el órgano competente, esta resolución agota la vía administrativa. La resolución será notificada conforme a los artículos 40 y 41 de la citada Ley 39/2015. La falta de resolución expresa en dicho plazo supondrá la desestimación de la ayuda. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 25 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
7. La Resolución de concesión de esta ayuda especificará el desglose de la misma en función de las cantidades financiadas con fondos del MAGRAMA, del FEAGA y de la conselleria competente en materia de ganadería.  
8. Los beneficiarios con inversiones en medidas del tipo C, deberán comunicar en su Oficina Comarcal agraria en plazo de 10 días desde la notificación de la resolución de concesión, todas las ubicaciones de los colmenares de su explotación apícola, mediante coordenadas UTM en el sistema ETRS 089, actualizando esta información con antelación, los cambios que se produzcan desde esa fecha hasta dos meses después.  
  
  
Artículo 7. Criterios de otorgamiento  
1. En la concesión de las subvenciones previstas en esta orden seguirá los criterios de concurrencia competitiva, de acuerdo a los criterios objetivos de otorgamiento y su ponderación siguientes:  
a) Para las medidas de las líneas A, y B establecidas en el artículo 4, tendrán prioridad las solicitudes presentadas por las agrupaciones de apicultores con personalidad jurídica propia sobre las presentadas por el resto de personas físicas o jurídicas. En el caso de que el importe total de estas solicitudes supere la cantidad asignada a esta medidas, se procederá al prorrateo entre todas en función del importe subvencionable. Es decir, si la cantidad asignada a ambas lineas resulta inferior a los importes subvencionables incluidos en las solicitudes formuladas por cooperativas y asociaciones apícolas se efectuara el prorrateo señalado, exclusivamente entre dichas entidades. Si no se da el supuesto anterior podrán reconocerse, con cargo al resto de asignación disponible, las solicitudes formuladas por el resto de personas físicas y jurídicas; y, si respecto de este segundo grupo o nivel de solicitantes la asignación disponible resulta insuficiente para atender los importes subvencionables incluidos en sus solicitudes, se efectuara un prorrateo entre las mismas, también en función del importe subvencionable  
b) Para las medidas de la línea C establecidas en el artículo 4, tendrán prioridad aquellas solicitudes presentadas por apicultores titulares de una explotación con un mayor número de colmenas. Dentro de un mismo grupo de numero de colmenas, se atenderán antes las solicitudes presentadas que sean explotación prioritaria, después aquellas que sean jóvenes agricultores y por ultimo se priorizarán las solicitudes que supongan una mayor inversión.  
c) Para las medidas de la línea D, establecidas en el artículo 4, de las agrupaciones de apicultores solicitantes tendrán prioridad aquellas que reúnan un mayor número de colmenas propiedad de los apicultores que las integran. Los laboratorios de las agrupaciones de apicultores receptores indirectos de estas ayudas deberán estar debidamente reconocidos por el órgano competente de la Comunitat, tal y como regula el Decreto 62/2009, de 8 de mayo previamente a la propuesta de autorización de pago de estas medidas  
2. Se tomará como referencia para el cálculo del número de colmenas de los 3 apartados anteriores el último censo reflejado en el Registro de Explotaciones Ganaderas conforme a la declaración obligatoria indicada en el art. 7.5 del Real decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas (31 de diciembre del año anterior a la fecha de solicitud).  
3. En caso de empate en los criterios de preferencia señalados en el punto 1.b), y 1.c), tendrán prioridad aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención.  
4. La acreditación de los criterios de preferencia del punto anterior será mediante la presentación de los certificados de inscripción del correspondiente registro, o bien mediante declaración responsable de cada solicitante, o de su representante, que posteriormente comprobará el órgano gestor de las ayudas. Para el criterio del punto 3.º además presentarán documento TC 1 y TC 2 de la Seguridad Social de cada discapacitado contratado, en su caso.  
5. Si ordenadas las solicitudes de acuerdo con estos procedimientos en los puntos 1.b y 1.c queda un grupo de solicitudes en el mismo nivel de preferencia para el que no hay suficientes fondos, se aplicará el prorrateo en función de los importes subvencionables.  
6. Si no se alcanzase el límite presupuestario asignado a un determinado grupo de ayudas, el importe sobrante se empleará como dotación adicional del resto de submedidas por el siguiente orden: B, A, C, D.  
  
Artículo 8. Cuantía y límites de ayuda  
1. La cuantía de las ayudas a otorgar a cada solicitud será:  
a) Para las medidas de la línea A, establecidas en el artículo 4.1.a correspondientes a los gastos previstos para la realización de cursos, no podrán superar la cantidad de 40 - por hora lectiva, ni de 2.000 - por curso.  
b) Para las medidas de la línea A, establecidas en el artículo 4.1.b correspondientes al gasto previsto para la contratación de personal técnico, se subvencionará un 90 % del coste presupuestado. No obstante, el coste total, incluida la cuota patronal de la seguridad social, no podrá superar los 25.242 ?, por técnico. En todo caso, se deberá disponer de un mínimo de 30.000 colmenas vivas para el primer técnico y de 30.000 por técnico adicional solicitado.  
c) Para las medidas establecidas en el artículo 4.2.c correspondientes a trampas y atrayentes, artículo 4.3.a correspondientes a medios de manejo para la trashumancia, y en el artículo 4.4.c de aparatos de laboratorio, kits otros materiales, se subvencionará el 60 % del coste presupuestado.  
d) Para el resto de medidas establecidas en el artículo 4, los gastos realizados por los apicultores o sus agrupaciones que tengan la consideración de gastos de funcionamiento distintos de los anteriores se subvencionarán con el 75 % del coste presupuestado: Art 4.1.a) sobre la realización de cursos; Art 4.1.c) de Sistemas de divulgación técnica; art 4.2.a) y art 4.2.b) tratamientos contra la varroa; art 4.3.b) cuota seguros de responsabilidad civil; 4.4.a) contratación de servicios de análisis y 4.4.b) promoción y creación de laboratorios.  
2. Se fijan los siguientes límites a la concesión de subvenciones:  
a) La subvención máxima por explotación apícola de un solo titular no podrá superar la cantidad 12.000 - Cuando la mejora sea promovida por una explotación (Cooperativa, SAT u otras figuras similares), de al menos tres titulares, la cantidad máxima será la resultante de multiplicar el número de integrantes por 12.000 ?, con el límite de 36.000 ?.  
b) La subvención a conceder a cada titular de explotación apícola no podrá superar la cuantía resultante de multiplicar el número de colmenas vivas que mantiene inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas en la fecha de inicio del período de presentación de solicitudes, por 20 ?. Los colmenares abandonados, las colmenas muertas y los núcleos no darán derecho al cobro de ayudas por su titular. Únicamente serán subvencionables las colmenas vivas debidamente identificadas y con un único código válido de identificación.  
c) La subvención a los gastos en el tratamiento de la varroosis con tratamientos quimioterápicos, o compatibles con la apicultura ecológica, ambos autorizados por la Agencia española del Medicamento y Productos sanitarios, no superará los 1,60 - por colmena considerada en el párrafo anterior.  
3. Con independencia de lo establecido en los apartados uno y dos de este artículo, la subvención concedida a cada titular de explotación apícola con cargo a este programa de ayudas de la Línea C «Racionalización de la trashumancia», entre los años 2017 y 2019, no podrán superar la cantidad de 12.000 ?, en el caso de explotaciones individuales, o 36.000 ?, en el caso de explotaciones asociativas (Sociedades Agrarias de Transformación y Cooperativas), en tanto existan otros titulares de explotaciones que no hayan alcanzado dicho límite a lo largo del periodo de duración del programa y hayan solicitado la ayuda en el periodo para el que se va a resolver la concesión de subvenciones.  
4. La subvención máxima anual a conceder a las agrupaciones de explotaciones no superará el límite de 10.000 ?, por agrupación. En este límite no se tendrá en cuenta los importes concedidos para las submedidas del artículo 4.1.b y 4.2.a) y 4.2.b) correspondientes a la contratación de técnicos, y tratamientos contra varroosis.  
5. En cada convocatoria de ayuda, la persona que ostente la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, podrá establecer módulos con los costes máximos que se subvencionarán por cada una de las distintas medidas del artículo 4, considerando el precio medio en el mercado de los conceptos subvencionables dentro de cada medida, que sería obtenido de tres ofertas de distintos proveedores.  
6. El presupuesto disponible cada año se repartirá entre las distintas medidas de ayuda de acuerdo con los siguientes porcentajes:  
a) «Asistencia técnica a los apicultores y a las agrupaciones de apicultores»: 22 %  
b) «Lucha contra la varroosis: 42 %  
c) «Racionalización de la trashumancia»: 31 %  
d) «Medidas de apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas de la miel»: 5 %  
7. En ningún caso será subvencionable el IVA.  
  
Artículo 9. Plazo de ejecución  
1. Los beneficiarios podrán ejecutar las inversiones concedidas desde la fecha en que soliciten estas ayudas hasta último día de la campaña FEAGA (31 de julio). No obstante, la ejecución previa a la resolución de concesión, no generará ningún derecho para su aprobación.  
2. En el caso de realización de cursos y programas de formación, así como en la publicación de trípticos y folletos con cargo a esta línea de ayudas, deberá ponerse en conocimiento de esa Oficina Comarcal Agraria el programa con el momento y el lugar de celebración, en el primer caso, y el contenido del documento en el resto, al menos 15 días antes de su inicio. En ambos casos, en la documentación impresa y en la publicidad deberá hacerse mención expresa a la financiación con cargo a esta línea de ayudas y a la contribución de todas las Administraciones que aportan fondos.  
  
Artículo 10. Justificación del gasto y comprobación  
1. Una vez el solicitante ha hecho las inversiones, y dispuestas las medidas auxiliadas para su puesta en funcionamiento, deberá comunicarlas a la Oficina Comarcal que corresponda a su comarca, guardando copia del registro de entrada por los documentos presentados, sin menoscabo de hacer la comunicación por cualquier otro lugar y forma previstos en el artículo 16 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre, en el plazo máximo que indique la convocatoria anual de estas ayudas en el DOCV. El incumplimiento de ese plazo supondrá, tras la incoación de un expediente con la audiencia al interesado, la pérdida de la concesión.  
2. En base a los artículos 71.1 y 72.3 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para la justificación de estas ayudas el interesado deberá aportar con anterioridad a la fecha indicada en el artículo 5.1, la cuenta justificativa del gasto realizado, que deberá incluir una memoria detallada de las actividades que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, y una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionable con indicación del importe y su procedencia.  
3. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, los beneficiarios siempre deberán acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
4. Los gastos se justificarán mediante documentos bancarios acreditativos del pago de las facturas, y además, para las medidas siguientes:  
  
a. Línea A. art.4.1.a). Cursos de formación:  
1. Relación original de hoja de firmas de los asistentes.  
2. Justificantes de pago.  
3. Copia de los DNI de los asistentes.  
b. Línea A. art.4.1.b).Para los gastos de personal técnico:  
1. Copia del contrato que acredite la relación laboral y la dedicación.  
2. Nómina.  
3. Copia de los Tc1/Tc2.  
4. Desglose de SS a cargo de la empresa para cada empleado. En su caso, presentación de facturas de prestación de servicios técnicos y los justificantes bancarios de pago correspondientes.  
5. Memoria detallada de las actividades realizadas mensualmente, ya sean conjuntas o por explotación/apicultor.  
c. Línea A. art.4.1.c). Sistemas de divulgación técnica:  
1. Tríptico o publicación original.  
2. Plan de medios publicitado, indicando el número y tipo de inserciones de la revista/periódico o página web.  
Los servicios veterinarios responsables de la gestión de esta ayuda en las oficinas comarcales comprobarán que la documentación aportada justifica la realización de la inversión.  
5. A la vista de los justificantes aportados, y previa propuesta de la correspondiente Dirección Territorial, la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva de las mejoras, y con el límite máximo del presupuesto detallado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
  
Artículo 11. Fuerza mayor o circunstancias extraordinarias  
1. La autoridad competente reconocerá la existencia de casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales en los que no procederá la solicitud de reembolso total o parcial de la ayuda al beneficiario, cuando concurra, entre otras, alguna de las siguientes circunstancias:  
a) Fallecimiento del beneficiario salvo continuacion de la actividad de la explotacion por parte de los herederos, derecho-habientes,o sucesores de la explotacion por cualquier titulo.  
b) Larga incapacidad profesional del beneficiario de más de seis meses, que habrá de ser ininterrumpida  
c) Expropiación de más del 80 % de la explotación, si esta expropiación no era previsible el día en que se suscribió el compromiso.  
d) Destrucción accidental de las instalaciones y equipos apícolas de la explotación.  
2. El beneficiario o su derecho-habiente deberá haber notificado por escrito a la autoridad competente los casos de fuerza mayor o las circunstancias excepcionales, adjuntando las pruebas pertinentes a satisfacción de dicha autoridad, en el plazo de los diez días hábiles siguientes a la fecha de hecho determinante de la causa mayor.  
Artículo 12. Controles  
1. Una vez el solicitante ha hecho las inversiones, y dispuestas las medidas auxiliadas para su puesta en funcionamiento, deberá comunicarlas a la Oficina Comarcal Agraria donde se adscribe su explotación ganadera, manteniéndolas en territorio de la Comunitat Valenciana durante el plazo mínimo de 1 mes, para su posible control.  
2. Los controles, dentro del Plan De Controles de las Ayudas para mejorar las condiciones producción y comercialización de la miel en la Comunitat Valenciana para esa campaña, serán de dos tipos:  
a) Administrativos, sobre el total de solicitudes.  
b) Sobre el terreno, seleccionados de forma aleatoria o dirigida, en al menos en el 5 % de las solicitudes de ayuda concedidas se realizará una inspección sobre el terreno para comprobar los programas desarrollados y las inversiones ejecutadas, en las condiciones y circunstancias adecuadas según la naturaleza de estas inversiones de acuerdo con lo establecido en el Plan de Control del Programa Nacional Apícola en España, 2017-2019, y el Plan de control para estas ayudas que apruebe la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria y en cualquier caso cuando haya indicios que lo justifiquen. Dentro del citado Plan de Controles, podrá inspeccionarse el número de colmenas declarado por los solicitantes, tras la resolución de concesión, en base a la identificación de ubicaciones del artículo 6.8  
  
Artículo 13. Incompatibilidades  
1. Con arreglo a lo establecido en el artículo 5 del Reglamento Delegado (UE) 2015/1366, se evitará la doble financiación de los programas apícolas de conformidad con el artículo 55 del Reglamento (UE) núm. 1308/2013 y la ayuda al desarrollo rural en virtud del Reglamento (UE) núm. 1305/2013.  
2. Las ayudas otorgadas en base a la presente disposición, serán incompatibles con cualquier otra ayuda de la administración nacional o comunitaria destinada al mismo fin. A estos efectos, los servicios gestores realizarán comprobaciones periódicas.  
  
Artículo 14. Modificación, minoración y reintegro  
1. Durante cada ejercicio, y dentro del plan de controles, se podrá comprobar sobre el terreno el número de colmenas declarado por los solicitantes. A estos efectos se tendrá en cuenta la declaración del artículo 3.1.e. En aquellos casos en que el número comprobado sea inferior al declarado en el Registro de Explotaciones Ganaderas tomado como referencia para el cálculo del límite de ayuda, se disminuirá el importe concedido en la cuantía que se indica, salvo causas de fuerza mayor indicadas en el artículo 12, y que hayan sido comunicadas a la autoridad competente en el momento de producirse o en el plazo de 10 días desde su detección:  
a) Cuando la diferencia sea menor del 5 %, se disminuirá en el mismo porcentaje que falte.  
b) Cuando sea del 5 al 20 %, en el doble del porcentaje que falte.  
c) Cuando la diferencia con el número de colmenas obrante en REGA sea mayor del 20 % se revocará la concesión de ayuda.  
2. En el caso de que una vez realizado el pago se detecte en cualquier control administrativo o sobre el terreno algún incumplimiento de las condiciones iniciales tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, se procederá al reintegro del importe de la subvención concedido, de acuerdo con el siguiente porcentaje de incumplimiento:  
a) Si el incumplimiento afecta al 10 % o menos del importe concedido al beneficiario, este deberá reintegrar una cantidad igual al importe afectado por el incumplimiento.  
b) Si el incumplimiento se encuentra superior al 10 % y hasta el 20 % del importe concedido al beneficiario, este deberá reintegrar una cantidad igual al doble del importe afectado por el incumplimiento.  
c) Si el incumplimiento es superior al 20 % del importe concedido al beneficiario, este deberá reintegrar la totalidad de la subvención recibida.  
d) En caso de fraude o negligencia grave de los que sean responsables los beneficiarios, además de devolver los pagos indebidos y los intereses correspondientes de conformidad con el artículo 63, apartado 3, del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, deberán abonar un importe equivalente a la diferencia entre el importe inicialmente pagado y el importe al que tienen derecho. Esta obligación es independiente y compatible con el reintegro que puede proceder de las letras a), b), c).  
3. El incumplimiento del Decreto 12/1987, de 2 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula y ordena la actividad apícola en la Comunitat Valenciana; del Real decreto 209/2002, de 22 de febrero por el que se establecen normas de ordenación de explotaciones apícolas, ; o del vigente Programa Anual Zoosanitario para la apicultura en la Comunitat Valenciana durante la campaña FEAGA de ese año, supondrá la pérdida de la condición de beneficiario de las ayudas reguladas por esta orden.  
4. Cuando la disminución de colmenas haya sido comunicada previamente a la actuación de control por parte de la Conselleria competente en ganadería, solo se tendrá en cuenta a efectos del límite de subvención por número de colmenas.  
5. El cumplimiento de la finalidad de la subvención se verificará por los servicios técnicos de la conselleria competente en materia de ganaderia. Éstos realizarán dentro del Plan de controles aprobado, comprobarán que las inversiones y actuaciones subvencionadas, con cargo a esta orden, cumplen y mantienen el objeto de esta orden de ayudas indicado en el artículo 1, y se podrán llevar a cabo en los cinco años siguientes al pago de la ayuda (10 años en caso de inversión en camiones), concentrándose especialmente en los primeros años en función de la naturaleza del bien.  
6. El reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro se realizará en los casos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones. El plazo máximo para resolver será de 12 meses desde la notificación del acuerdo de reintegro.  
  
7. El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. A la vista del informe del Servicio Gestor, la persona que ostente la Dirección General de competente en materia de ganadería, por delegación de la persona que ostente la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, resolverá el reintegro de las ayudas pagadas indebidamente.  
  
  
Disposiciones adicionales  
  
Primera. Incidencia presupuestaria.  
La aplicación de la presenta norma, no comporta compromiso de gasto.  
  
Segunda. Convocatoria por tramitación anticipada.  
Estas ayudas se convocarán por tramitación anticipada de expedientes de gasto, conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de economías y Hacienda. La concesión de las subvenciones convocadas en base a esta orden, queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión.  
  
  
Disposición derogatoria  
  
Única. Derogación de disposiciones anteriores.  
Se deroga la Orden 9/2014, de 29 de abril, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establecen ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
Disposiciones finales  
  
Primera. Habilitación normativa.  
Se faculta a la persona que ostente la Dirección general competente en materia de ganadería para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para el desarrollo y aplicación de la presente orden.  
Segunda. Entrada en vigor.  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de mayo de 2107.- La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Elena Cebrián Calvo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI