Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7905, del 27-10-2016 (2016/8455)

RESOLUCIÓ de 25 d'octubre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a finançar la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7905

Data del DOGV
:   27-10-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/8455

CVE


Data del document
:   25-10-2016

Organisme emissor
:   Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 25 d'octubre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a finançar la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2016/8455]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 3 d'octubre de 2016, es va publicar l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, i es modifica l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, per a la convocatòria de les quals hi ha crèdit disponible en la línia S2941000, Ocupació pública i desenvolupament local, del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, del pressupost del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant SERVEF) per a 2016.  
L'article 6.1 de l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, estableix que en aplicació de l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de creació del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, pel qual es permet que tant l'activitat subvencionada com la despesa que hi siga inherent podran estendre's durant l'exercici següent a aquell en què s'atorgue l'ajuda, sempre que l'activitat s'haguera iniciat l'any de concessió, el període subvencionable s'estendrà per un període d'un any, sense que puga excedir la data terme que establisca cada convocatòria. Per la seua banda, la disposició addicional segona de l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, estableix que, quan raons de gestió pressupostària ho aconsellen i, en tot cas, a fi d'harmonitzar aquesta actuació amb l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, les convocatòries podran modular el període subvencionable establit en l'article 6.1.  
Atés que la publicació de l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, ha tingut lloc en un moment extraordinàriament avançat de l'exercici pressupostari, resulta aconsellable, fent ús de la previsió establida en la disposició addicional esmentada, limitar el període subvencionable d'aquesta convocatòria fins al 31 de març de 2017. Per a justificar aquesta limitació ha de considerar-se que si el període subvencionable s'estenguera durant 12 mesos, resultaria materialment impossible que la liquidació final de les subvencions poguera produir-se en l'exercici 2017. Com a conseqüència del nou règim de pagaments anticipats establit en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, aquesta circumstància determinaria que les subvencions acabarien finançant-se amb pressupost de l'exercici 2018, de manera que la Generalitat acabaria patint una pèrdua de recursos, ja que el programa es dota amb fons procedents de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals. Amb la limitació establida per a aquesta convocatòria s'aconsegueix, així mateix, harmonitzar els períodes subvencionables regulats en l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, i en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, a la convocatòria de les quals, en 2017, podran optar les entitats que resulten beneficiàries d'aquesta resolució.  
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea en no resultar-hi aplicable el que estableix l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea perquè estan destinades a entitats públiques per a la dinamització i promoció econòmica del territori i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen falsejar la competència.  
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:  
  
Primer. Convocatòria 2016  
1. Convocar les subvencions destinades a finançar la contractació de nous agents d'ocupació i desenvolupament local en 2016, regulades en l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, i es modifica l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana (DOCV 03.10.2016).  
2. Aquestes subvencions es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia S2941000, del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, per un import global màxim de 400.000,00 euros, fons procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal, d'acord amb la distribució provincial de crèdits següent, que té caràcter estimatiu.  
Alacant: 155.160 euros.  
Castelló:43.360 euros.  
València: 201.480 euros.  
3. L'alteració de la distribució estimativa de la dotació no necessitarà una nova convocatòria. No obstant això, aquesta alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici d'un nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Segon. Objecte i àmbit  
Aquesta convocatòria té per objecte la concessió de subvencions destinades a la contractació de nous agents d'ocupació i desenvolupament local (AEDL) en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer. Beneficiaris i condicions  
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o les entitats subjectes a dret públic dependents o vinculades a aquestes que exerciren competències en matèria d'ocupació.  
  
2. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
  
Quart. Període subvencionable i quantia de la subvenció  
1. El període subvencionable s'estendrà com a màxim entre l'1 de desembre de 2016 i el 31 de març de 2017. En tot cas, la contractació del nou agent d'ocupació i desenvolupament local haurà de tenir lloc en 2016.  
2. La quantia de la subvenció pujarà al 80 % dels costos laborals de l'agent d'ocupació i desenvolupament local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social. Únicament s'entendrà com a cost salarial les percepcions econòmiques per la prestació del servei, excloent-ne dietes, indemnitzacions i bestretes com a conseqüència de l'activitat laboral, retribucions de vacances no gaudides o altres percepcions que no tinguen la condició de salarials.  
3. Sense perjudici del que disposa l'apartat 2, la quantia de la subvenció no podrà superar els 7.840 euros per a un període de quatre mesos. El dit import operarà com a límit per a contractacions a jornada completa; en el cas de contractes a temps parcial o de durada inferior a quatre mesos, el dit import es reduirà de manera proporcional segons el període de temps treballat.  
  
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formalitzaran en impresos normalitzats, que es presentaran en la corresponent direcció territorial del SERVEF, sense perjudici de poder presentar-les en la resta de llocs previstos en la normativa de procediment administratiu comú. Així mateix, podrà fer-se la presentació telemàtica de les sol·licituds a través de la pàgina web del SERVEF, www.servef.gva.es, en l'enllaç «Sol·licitud telemàtica» que hi ha associat a cada ajuda publicada. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es.  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 15 dies naturals, a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. De conformitat amb el que disposa l'article 4.5 de l'Ordre 18/2016, de 29 de setembre, el nombre d'agents d'ocupació i desenvolupament local que pot sol·licitar-se es limita a un, amb caràcter general; a dos, en el cas d'entitats locals supramunicipals en l'àmbit d'actuació de les quals figuren inscrites almenys 10.000 persones desocupades, i a tres, en el cas d'entitats locals d'àmbit provincial.  
  
Sisé. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
1. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:  
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
  
b) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta, on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides no subvencionades pel SERVEF.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat, quan es tracte d'un nou compte.  
d) Certificat del secretari o interventor de l'entitat o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta relatiu a no haver percebut altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que puguen concórrer amb les subvencions establides en aquesta convocatòria.  
  
e) Declaració responsable del representant legal de l'entitat sol·licitant que aquesta no està sotmesa a les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
f) Projecte en model normalitzat on s'arreplegaran els objectius que es pretén aconseguir per al període pel qual se sol·licita l'ajuda.  
g) Si és el cas, acreditació de la participació de l'entitat sol·licitant en projectes finançats per organitzacions públiques internacionals.  
  
h) Si és el cas, acreditació de l'aplicació de clàusules socials en procediments de la competència de l'entitat sol·licitant.  
i) Si és el cas, acreditació que l'entitat sol·licitant ha concertat la seua política en matèria d'ocupació i desenvolupament local amb els agents socials més representatius i altres actors clau del territori.  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local, haurà d'adjuntar addicionalment la documentació acreditativa i identificativa tant de l'entitat sol·licitant com del seu representant.  
3. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. No obstant això, es podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant la comunicació escrita al SERVEF en aquest sentit. En aquest cas, hauran de presentar-se certificats positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.  
  
Les corporacions locals podran presentar una declaració responsable en substitució d'aquests certificats, d'acord amb l'article 24 del Reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Seté. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es consideraran els criteris de valoració establits en el resolc huité.  
2. La instrucció correspondrà als serveis territorials competents en matèria d'ocupació del SERVEF.  
3. L'òrgan instructor podrà demanar als interessats l'aportació addicional de tots els documents i dades aclaridores que estime necessàries per a resoldre la sol·licitud presentada.  
4. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
5. En cada direcció territorial del SERVEF es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria d'ocupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i un secretari, amb veu però sense vot. Els vocals i el secretari seran designats per la persona titular de la direcció territorial del SERVEF entre funcionaris adscrits al servei territorial competent en matèria d'ocupació. L'òrgan col·legiat emetrà un informe on es concrete el resultat de l'avaluació efectuada.  
6. La proposta de concessió serà formulada a l'òrgan concedent per l'òrgan col·legiat a través de l'òrgan instructor.  
  
Huité. Criteris de valoració  
1. L'òrgan col·legiat aplicarà els següents criteris de valoració de les sol·licituds.  
a) Si l'entitat sol·licitant ha concertat la seua política en matèria d'ocupació i desenvolupament local amb els agents socials més representatius i altres actors clau del territori: 10 punts.  
b) Si l'entitat sol·licitant té caràcter supramunicipal: 20 punts.  
c) Persones registrades com a desocupades en els centres SERVEF d'ocupació en l'àmbit geogràfic on projecta actuar l'entitat sol·licitant: fins a 20 punts, a raó de 0,5 punts per cada 250 desocupats.  
  
d) Població de l'àmbit geogràfic on projecta actuar l'entitat sol·licitant: fins a 20 punts, a raó de 0,5 punts per cada 1.000 habitants.  
  
e) Projecte de l'entitat sol·licitant: fins a 20 punts, segons aspectes com el caràcter innovador, els mitjans materials disponibles, l'atenció a col·lectius vulnerables, el treball en xarxa i altres de caràcter anàleg.  
  
f) Inclusió de l'àmbit geogràfic on projecta actuar l'entitat sol·licitant en el sistema rural, segons l'estratègia de la Comunitat Valenciana: fins a 20 punts.  
g) Inexistència en l'entitat sol·licitant d'AEDL subvencionat pel SERVEF en els dos exercicis precedents al de la convocatòria: 10 punts.  
  
h) Inexistència d'AEDL subvencionat pel SERVEF en l'àmbit geogràfic on projecta actuar l'entitat sol·licitant: fins a 20 punts.  
  
i) Haver participat l'entitat sol·licitant dins dels tres exercicis precedents al de la convocatòria en projectes finançats per organitzacions públiques internacionals: 10 punts.  
j) Aplicació per l'entitat sol·licitant de clàusules socials en procediments de la seua competència: 5 punts.  
2. En el cas d'actuacions supramunicipals, la puntuació dels criteris establits en les lletres f i h de l'apartat anterior es determinarà en proporció al nombre de desocupats dels municipis inclosos en l'àmbit geogràfic que complisquen els dits criteris.  
  
Nové. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General d'Ocupació i Formació.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què, en coherència amb els objectius establits en el Pla Anual de Política d'Ocupació, haja d'ajustar-se el beneficiari.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos, comptats a partir de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat una resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de la Direcció General del SERVEF en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Desé. Mitjà de notificació  
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran per correu certificat.  
  
Onzé. Pagament anticipat  
1. Una vegada concedida l'ajuda i justificada la contractació dels nous agents d'ocupació i desenvolupament local, podrà anticipar-se el pagament del 30 % de la subvenció concedida.  
2. En el cas d'administracions públiques de caràcter territorial i d'organismes públics dependents o vinculats a aquestes, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.  
3. Els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran l'import de la subvenció concedida, atesa l'escassa quantia i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
  
Dotzé. Justificació de la subvenció  
1. En el termini de dos mesos des de la finalització del període subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar a la direcció territorial del SERVEF el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:  
a) Informe sobre l'activitat exercida pels agents d'ocupació i desenvolupament local durant el període subvencionat, on s'especificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en el projecte i els que haja pogut assignar el SERVEF.  
b) Nòmines de l'agent d'ocupació i desenvolupament local i justificants del càrrec en compte o ordre de transferència.  
c) TC2 i rebut de liquidació de cotitzacions i els justificants acreditatius del pagament.  
d) Declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (model 111) corresponent al període subvencionat i els justificants acreditatius del pagament.  
e) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta relatiu a altres ingressos, recursos, fons propis o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del concepte, l'import i la procedència, i acreditació de l'aplicació d'aquests fons a l'activitat subvencionada.  
f) Si és el cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on hauran de constar la identificació de l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
g) La documentació requerida per al pagament, establida en el resolc tretzé, exceptuant-ne l'assenyalada en l'apartat, 3 si s'hi haguera aportat amb anterioritat.  
2. Als efectes de control, l'entitat beneficiària haurà de conservar el resum anual de retencions i ingressos a compte sobre rendiments del treball (model 190) i la declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (model 111) la presentació dels quals tinga lloc una vegada vençut el termini de justificació.  
  
Tretzé. Requisits per als pagaments  
1. El pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:  
a) Estiga al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
b) Estiga al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.  
2. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, el beneficiari haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei General de Subvencions i acreditar el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, actualitzat en la data de les propostes de pagament, en els termes establits en el resolc sisé; i l'òrgan gestor obtindrà, de la Sindicatura de Comptes, el certificat sobre el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals.  
3. El pagament anticipat requerirà la presentació amb caràcter addicional de la documentació següent en relació amb els nous agents d'ocupació i desenvolupament local:  
a) Acta de selecció i llista de persones candidates remesa pel centre SERVEF d'ocupació.  
b) Contracte de treball i la seua comunicació al centre SERVEF d'ocupació.  
c) Alta en la Seguretat Social i informe de dades per a la cotització (Idc).  
  
Catorzé. Liquidació de la subvenció  
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovat el compte justificatiu de la subvenció concedida.  
  
Quinzé. Resolució de pagament i incidències  
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes correspon per delegació a la persona titular de la direcció territorial del SERVEF.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. Tot això, sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.  
  
València, 25 d'octubre de 2016.- El director general: Enric Nomdedéu Biosca.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7905, del 27-10-2016 (2016/8455)

RESOLUCIÓN de 25 de octubre de 2016, del director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan para el ejercicio 2016 las subvenciones destinadas a financiar la contratación de agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana, reguladas en la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7905

Fecha DOGV
:   27-10-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/8455

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2016

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 25 de octubre de 2016, del director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan para el ejercicio 2016 las subvenciones destinadas a financiar la contratación de agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana, reguladas en la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo [2016/8455]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 3 de octubre de 2016, se publicó la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la contratación de agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana, y se modifica la Orden 5/2015, de 5 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar el mantenimiento de los agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana, para cuya convocatoria existe crédito disponible en la línea S2941000, Empleo Público y Desarrollo Local, del subprograma 322.51, Fomento de Empleo, del presupuesto del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF) para 2016.  
El artículo 6.1 de la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, establece que en aplicación del artículo 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril, de creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por el que se permite que tanto la actividad subvencionada como el gasto que le sea inherente podrán extenderse durante el ejercicio siguiente a aquel en que se otorgue la ayuda, siempre que la actividad se hubiera iniciado en el año de concesión, el periodo subvencionable se extenderá por un periodo de un año, sin que pueda exceder de la fecha término que establezca cada convocatoria. Por su parte, la disposición adicional segunda de la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, establece que, cuando razones de gestión presupuestaria lo aconsejen y en todo caso a fin de armonizar esta actuación con la Orden 5/2015, de 5 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar el mantenimiento de los agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana, las convocatorias podrán modular el periodo subvencionable establecido en el artículo 6.1.  
Dado que la publicación de la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, ha tenido lugar en un momento extraordinariamente avanzado del ejercicio presupuestario, resulta aconsejable, haciendo uso de la previsión establecida en la citada disposición adicional, limitar el periodo subvencionable de esta convocatoria hasta el 31 de marzo de 2017. Para justificar esta limitación debe considerarse que, si el periodo subvencionable se extendiera durante 12 meses, resultaría materialmente imposible que la liquidación final de las subvenciones pudiera producirse en el ejercicio 2017. Como consecuencia del nuevo régimen de pagos anticipados establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, esta circunstancia determinaría que las subvenciones acabarían financiándose con presupuesto del ejercicio 2018, de modo que la Generalitat acabaría sufriendo una pérdida de recursos ya que el programa se dota con fondos procedentes de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales. Con la limitación establecida para esta convocatoria se consigue asimismo armonizar los periodos subvencionables regulados en la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, y en la Orden 5/2015, de 5 de octubre, a cuya convocatoria en 2017 podrán optar las entidades que resulten beneficiarias de la presente resolución.  
Estas subvenciones son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo establecido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a entidades públicas para la dinamización y promoción económica del territorio y, por tanto, no pueden afectar a los intercambios comerciales pues no falsean ni amenazan falsear la competencia.  
En virtud de lo expuesto y de conformidad con el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Convocatoria 2016  
1. Convocar las subvenciones destinadas a financiar la contratación de nuevos agentes de empleo y desarrollo local en 2016, reguladas en la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la contratación de agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana, y se modifica la Orden 5/2015, de 5 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar el mantenimiento de los agentes de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana (DOGV 03.10.2016).  
2. Estas subvenciones se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea S2941000 del subprograma 322.51, Fomento de Empleo, por un importe global máximo de 400.000,00 euros, fondos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal, de acuerdo con la siguiente distribución provincial de créditos que tiene carácter estimativo.  
Alicante: 155.160 euros.  
Castellón:43.360 euros.  
Valencia:201.480 euros.  
3. La alteración de la distribución estimativa de la dotación no precisará de nueva convocatoria. No obstante, dicha alteración será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con carácter previo a la resolución de concesión, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.  
  
Segundo. Objeto y ámbito  
Esta convocatoria tiene por objeto la concesión de subvenciones destinadas a la contratación de nuevos agentes de empleo y desarrollo local (AEDL) en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercero. Beneficiarios y condiciones  
1. Podrán ser beneficiarias las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana o las entidades sujetas a derecho público dependientes o vinculadas a estas que vinieran ejerciendo competencias en materia de empleo.  
2. No podrán ser beneficiarias las entidades que incurran en alguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Cuarto. Periodo subvencionable y cuantía de la subvención  
1. El periodo subvencionable se extenderá como máximo entre el 1 de diciembre de 2016 y el 31 de marzo de 2017. En todo caso, la contratación del nuevo agente de empleo y desarrollo local deberá tener lugar en 2016.  
2. La cuantía de la subvención ascenderá al 80 % de los costes laborales del agente de empleo y desarrollo local, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social. Únicamente se entenderá como coste salarial las percepciones económicas por la prestación del servicio, con exclusión de dietas, indemnizaciones y suplidos como consecuencia de la actividad laboral, retribuciones de vacaciones no disfrutadas u otras percepciones que no tengan la condición de salariales.  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, la cuantía de la subvención no podrá superar los 7.840 euros para un periodo de cuatro meses. Dicho importe operará como límite para contrataciones a jornada completa; en el caso de contratos a tiempo parcial o de duración inferior a cuatro meses, dicho importe se reducirá de forma proporcional en función del periodo de tiempo trabajado.  
  
Quinto. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes se formalizarán en impresos normalizados que se presentarán en la correspondiente Dirección Territorial del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarlas en el resto de lugares previstos en la normativa de procedimiento administrativo común. Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes a través de la web del SERVEF, www.servef.gva.es, en el enlace «Solicitud telemática» que hay asociado a cada ayuda publicada; para ello el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos admitidos por la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es.  
2. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 15 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.5 de la Orden 18/2016, de 29 de septiembre, el número de agentes de empleo y desarrollo local que puede solicitarse se limita a uno con carácter general; a dos en el caso de entidades locales supramunicipales en cuyo ámbito de actuación figuren inscritas al menos 10.000 personas desempleadas y a tres, en el caso de entidades locales de ámbito provincial.  
  
Sexto. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
1. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.  
b) Certificación del secretario o interventor de la corporación local u órgano correspondiente de las entidades dependientes o vinculadas a esta, donde conste que la entidad dispone de asignación presupuestaria para hacerse cargo de las partidas no subvencionadas por el SERVEF.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado, cuando se trate de una nueva cuenta.  
d) Certificación del secretario o interventor de la entidad u órgano correspondiente de las entidades dependientes o vinculadas a esta relativa a no haber percibido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que puedan concurrir con las subvenciones establecidas en esta convocatoria.  
e) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante de que esta no se encuentra incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
f) Proyecto en modelo normalizado donde se recogerán los objetivos que se pretenden alcanzar para el periodo por el que se solicita la ayuda.  
g) En su caso, acreditación de la participación de la entidad solicitante en proyectos financiados por organizaciones públicas internacionales.  
h) En su caso, acreditación de la aplicación de cláusulas sociales en procedimientos de la competentencia de la entidad solicitante.  
i) En su caso, acreditación de que la entidad solicitante ha concertado su política en materia de empleo y desarrollo local con los agentes sociales más representantivos y otros actores clave del territorio.  
2. Si la entidad solicitante es una entidad dependiente o vinculada a una corporación local deberá adjuntar adicionalmente la documentación acreditativa e identificativa tanto de la entidad solicitante como de su representante.  
3. La presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. No obstante, se podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este caso, deberán presentarse certificados positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.  
Las corporaciones locales podrán presentar una declaración responsable en sustitución de las referidas certificaciones, de acuerdo con el artículo 24 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Séptimo. Instrucción y procedimiento de concesión.  
1. La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, para lo que se considerarán los criterios de valoración establecidos en el resuelvo octavo.  
2. La instrucción corresponderá a los servicios territoriales competentes en materia empleo del SERVEF.  
3. El órgano instructor podrá recabar de los interesados la aportación adicional de cuantos documentos y datos aclaratorios estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
4. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe donde hará constar que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas.  
5. En cada dirección territorial del SERVEF se constituirá un órgano colegiado integrado por la persona titular del servicio territorial competente en materia de empleo o persona que designe para su sustitución, que lo presidirá; dos vocales; y un secretario, con voz pero sin voto. Los vocales y el secretario serán designados por la persona titular de la dirección territorial del SERVEF entre funcionarios adscritos al servicio territorial competente en materia de empleo. El órgano colegiado emitirá informe donde se concrete el resultado de la evaluación efectuada.  
6. La propuesta de concesión se formulará al órgano concedente por el órgano colegiado a través del órgano instructor.  
  
Octavo. Criterios de valoración  
1. El órgano colegiado aplicará los siguientes criterios de valoración de las solicitudes.  
a) Si la entidad solicitante ha concertado su política en materia de empleo y desarrollo local con los agentes sociales más representativos y otros actores clave del territorio: 10 puntos.  
b) Si la entidad solicitante tiene carácter supramunicipal: 20 puntos.  
c) Personas registradas como desempleadas en los centros SERVEF de Empleo en el ámbito geográfico de donde proyecta actuar la entidad solicitante: hasta 20 puntos, a razón de 0,5 puntos por cada 250 desempleados.  
d) Población del ámbito geográfico donde proyecta actuar la entidad solicitante: hasta 20 puntos, a razón de 0,5 puntos por cada 1.000 habitantes.  
e) Proyecto de la entidad solicitante: hasta 20 puntos, en función de aspectos como el carácter innovador, los medios materiales disponibles, la atención a colectivos vulnerables, el trabajo en red y otros de carácter análogo.  
f) Inclusión del ámbito geográfico donde proyecta actuar la entidad solicitante en el sistema rural, según la estrategia de la Comunitat Valenciana: hasta 20 puntos.  
g) Inexistencia en la entidad solicitante de agente de empleo y desarrollo local (AEDL) subvencionado por el SERVEF en los dos ejercicios precedentes al de la convocatoria: 10 puntos.  
h) Inexistencia de AEDL subvencionado por el SERVEF en el ámbito geográfico donde proyecta actuar la entidad solicitante: hasta 20 puntos.  
i) Haber participado la entidad solicitante dentro de los tres ejercicios precedentes al de la convocatoria en proyectos financiados por organizaciones públicas internacionales: 10 puntos.  
j) Aplicación por la entidad solicitante de cláusulas sociales en procedimientos de su competencia: 5 puntos.  
2. En el caso de actuaciones supramunicipales, la puntuación de los criterios establecidos en las letras f y h del apartado anterior se determinará en proporción al número de desempleados de los municipios incluidos en el ámbito geográfico que cumplan dichos criterios.  
  
Noveno. Resolución y recursos  
1. La competencia para resolver sobre las solicitudes presentadas corresponde por delegación a la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación.  
2. La resolución de concesión determinará la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que, en coherencia con los objetivos establecidos en el Plan Anual de Política de Empleo, deba sujetarse el beneficiario.  
3. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses contados a partir del día siguiente al de la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del SERVEF. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.  
4. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la Dirección General del SERVEF en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el juzgado de lo contencioso administrativo competente, de conformidad con los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Diez. Medio de notificación  
Las resoluciones y actos de trámite se notificarán por correo certificado.  
  
Once. Pago anticipado  
1. Una vez concedida la ayuda y justificada la contratación de los nuevos agentes de empleo y desarrollo local, podrá anticiparse el pago del 30 % de la subvención concedida.  
2. En el caso de administraciones públicas de carácter territorial y de organismos públicos dependientes o vinculados a estas, el pago anticipado no requerirá la constitución de garantías.  
3. Los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a su escasa cuantía y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
  
Doce. Justificación de la subvención  
1. En el plazo de dos meses desde la finalización del periodo subvencionado, los beneficiarios deberán presentar a la dirección territorial del SERVEF la cuenta justificativa de la subvención concedida, que contendrá los siguientes documentos:  
a) Informe sobre la actividad desarrollada por los agentes de empleo y desarrollo local durante el periodo subvencionado, donde se especificarán y cuantificarán los objetivos conseguidos respecto de los declarados en el proyecto y los que haya podido asignar el SERVEF.  
b) Nóminas del agente de empleo y desarrollo local y justificantes del cargo en cuenta u orden de transferencia.  
c) TC2 y recibo de liquidación de cotizaciones y los justificantes acreditativos de su pago.  
d) Declaración de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelo 111) correspondiente al periodo subvencionado y los justificantes acreditativos de su pago.  
e) Certificación del secretario o interventor de la corporación local u órgano correspondiente de las entidades dependientes o vinculadas a esta relativo a otros ingresos, recursos, fondos propios o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del concepto, importe y procedencia y acreditación de la aplicación de tales fondos a la actividad subvencionada.  
f) En su caso, justificante del reintegro de los fondos no utilizados, donde deberá constar la identificación de la entidad beneficiaria y el número de expediente.  
g) La documentación requerida para el pago, establecida en el resuelvo decimotercero, con la salvedad de la relacionada en el apartado 3 si se hubiera aportado con anterioridad.  
2. A efectos de control, la entidad beneficiaria deberá conservar el resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos del trabajo (modelo 190) y la declaración de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelo 111) cuya presentación tenga lugar una vez vencido el plazo de justificación.  
  
Trece. Requisitos para los pagos  
1. El pago de la subvención, tanto el anticipado como el derivado de la comprobación de la cuenta justificativa, requerirá que el beneficiario cumpla los siguientes requisitos:  
a) Se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y no sea deudor por resolución de procedencia de reintegro.  
b) Se encuentre al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales a la Sindicatura de Comptes.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el beneficiario deberá aportar una declaración responsable relativa al artículo 34.5 de la Ley General de Subvenciones y acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, actualizado a la fecha de las propuestas de pago, en los términos establecidos en el resuelvo sexto; y el órgano gestor obtendrá de la Sindicatura de Comptes el certificado sobre el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales.  
3. El pago anticipado requerirá la presentación, con carácter adicional, de la siguiente documentación en relación con los nuevos agentes de empleo y desarrollo local.  
a) Acta de selección y listado de personas candidatas remitido por el centro SERVEF de Empleo.  
b) Contrato de trabajo y su comunicación al centro SERVEF de empleo.  
c) Alta en la Seguridad Social e informe de datos para la cotización (Idc).  
  
Catorce. Liquidación de la subvención.  
La liquidación final de la subvención se producirá una vez comprobada la cuenta justificativa de la subvención concedida.  
  
Quince. Resolución de pago e incidencias  
La competencia para efectuar el reconocimiento de las obligaciones y la propuesta de pago de la subvención concedida, así como para resolver las incidencias de cualquier naturaleza que se produzcan tras la concesión de las ayudas corresponde por delegación a la persona titular de la dirección territorial del SERVEF.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el correspondiente juzgado de lo contencioso administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Valencia, 25 de octubre de 2016.- El director general: Enric Nomdedéu Biosca.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML