Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/9569)

ORDRE de 12 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableixen les bases per a la concessió de subvencions en matèria de consum en l'exercici 1999.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3377

Data del DOGV
:   20-11-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/9569

CVE


Data del document
:   12-11-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 12 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableixen les bases per a la concessió de subvencions en matèria de consum en l'exercici 1999. [1998/X9569]
  
L'Estatut dels Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana estableix l'existència d'oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC) i atribueix a la Generalitat Valenciana la regulació de la seua creació
  
En el Decret 181/1992, del Govern Valencià, es fixen els requisits perquè estes oficines siguen acreditades per la Generalitat mitjançant el procediment establit en l'Ordre de 21 de gener de 1997, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
D'altra part, les associacions de consumidors ostenten la representació dels seus associats i serveixen d'instrument per a l'exercici dels drets individuals i col·lectius dels consumidors. A través d'elles, s'exerceixen els drets de participació i audiència en consulta que tots els consumidors tenen reconeguts com a drets bàsics en l'Estatut de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.
  
Conscient de la seua importància com a canal participatiu de la societat civil valenciana i de defensa col·lectiva dels consumidors i usuaris, el capítol II de la present ordre es dedica a l'aportació de mitjans per a la consolidació del sistema d'associacions de consumidors i el seu foment, a través d'ajudes públiques destinades a la realització de les actuacions que li són pròpies.
  
Per tot això i a fi d'optimar tots els recursos posats a disposició dels consumidors i al mateix temps dur a terme una política integrada en matèria de consum, i fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Règim general de les ajudes
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present ordre és establir el règim de concessió d'ajudes en matèria de consum, d'acord amb les consignacions previstes en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999.
  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els articles següents.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes regulades en esta ordre estan adreçades a donar suport a les accions següents:
  
a) Despeses corrents i en inversió dutes a terme per les federacions i associacions de consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions en suport i defensa dels consumidors i usuaris.
  
b) Despeses corrents i en inversió de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana destinades al funcionament, instal·lació i equipament d'oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC).
  
2. Les ajudes per a les despeses de què tracta el número anterior podran sol·licitar-se en relació amb les efectuades des del dia 1 de gener de 1999 sempre que reunisquen la resta de condicions i requisits establits en la present ordre.
  
3. L'import total de la subvenció concedida en concepte d'ajuda a la inversió no podrà superar el 50% de les inversions pressupostades per l'entitat peticionària en la seua sol·licitud.
  
4. Les ajudes per a les despeses corrents i de funcionament no podran superar el 50% de les despeses pressupostades per l'entitat peticionària en la seua sol·licitud.
  
5. En aquells supòsits en què ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establits en els paràgrafs anterior, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents. La resolució serà motivada.
  
6. L'import de les subvencions concedides en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenrotllar la beneficiària.
  
Article 3. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds s'hauran de presentar, d'acord amb el model normalitzat, al Registre de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, carrer de Colom, número 66, codi postal 46004 de València, o per mitjà de qualsevol altra de les formes que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació que per a cada tipus d'ajuda s'establisca en l'article corresponent d'esta ordre.
  
3. El termini per a sol·licitar les subvencions regulades en la present ordre serà d'un mes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si l'ajuda és sol·licitada per a la realització d'una inversió consistent en obra, la sol·licitud podrà formular-se de manera genèrica, sempre que la concreció d'esta es formule i presente acompanyada de documentació l'aportació de la qual exigeix esta ordre, en el termini d'un mes comptat des del dia d'acabament del termini anterior.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que desisteix de la seua petició, que s'arxivarà sense més tràmit.
  
Article 4. Criteris de concessió
  
Per a la concessió de les ajudes es valorarà la transcendència de l'actuació o projecte en relació amb els següents aspectes:
  
a) Que el projecte comporte una major integració de la política de consum en altres polítiques concurrents.
  
b) L'adequació, interés i rellevància del projecte per a la protecció i defensa dels consumidors i usuaris.
  
c) L'extensió territorial de l'actuació o dels resultats que s'hi preveuen.
  
d) La incidència del projecte respecte de consumidors i usuaris que per les seues especials circumstàncies necessiten una actuació específica y diferenciada.
  
e) La potenciació o participació en el sistema arbitral de consum.
  
f) L'extensió de la defensa dels drets dels consumidors i usuaris a poblacions, territoris o àrees d'actuació que no compten actualment amb instruments específics de suport.
  
g) Les previsions de continuïtat del projecte en altres àmbits o exercicis.
  
Article 5. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per resoldre la sol·licitud presentada. En el cas que s'haja presentat un projecte tècnic, aquest s'haurà de sotmetre a l'informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la Conselleria.
  
2. El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç, després de l'informe d'una comissió qualificadora composta per personal tècnic de la Direcció General de Comerç i Consum designat a aquest efecte pel conseller, dictarà una resolució de concessió de l'ajuda, on fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenrotllament de l'actuació objecte de subvenció. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà de dos mesos a comptar de la publicació de l'ordre per la qual es done publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992.
  
4. Les resolucions a què es refereixen els paràgrafs anteriors exhaureixen la via administrativa i contra elles podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 6. Resolució d'incidències
  
1. El director general de Comerç i Consum, després dels informes que estime oportuns, resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, tals com pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol altra variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 7. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
2. Acreditar la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
3. Sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
4. Fer constar, de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, el suport a estes de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, quan així es determine en la corresponent resolució de concessió.
  
Article 8. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i termini establits en la resolució, la no-execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Capítol II
  
Ajudes a federacions i associacions de consumidors
  
Article 9. Objecte, àmbit i beneficiaris de les ajudes
  
1. L'objecte del present capítol és establir el règim de concessió de les ajudes a les federacions i associacions de consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana, per a finançar les despeses derivades de la seua actuació en suport dels consumidors i usuaris i defensa dels seus dret.
  
2. Podran ser beneficiàries de les ajudes les federacions i associacions de consumidors i usuaris que es troben inscrites en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.
  
Article 10. Accions susceptibles de suport
  
Les subvencions seran destinades a finançar les actuacions compreses en les següents àrees funcionals:
  
A) En despeses corrents:
  
1. Activitats d'informació. Es podran concedir subvencions destinades a la realització de campanyes concretes d'informació i orientació sobre els drets dels consumidors i usuaris, així com de promoció de l'associacionisme.
  
2. Activitats de formació i educació. Podran ser objecte de subvenció:
  
a) Activitats adreçades a la formació i educació dels consumidors organitzades per les associacions o federacions.
  
b) Realització de cursos bàsics o d'especialització en consum organitzats per les associacions o federacions, en col·laboració amb la Direcció General de Comerç i Consum, si és el cas.
  
3. Funcionament dels gabinets d'informació al consumidor i dels gabinets jurídics.
  
4. Possibilitat de participació en el sistema arbitral de consum. Se subvencionaran les despeses per assistència de membres de les federacions i associacions com a àrbitres a procediments de les juntes arbitrals de consum. Cada intervenció serà subvencionada amb 3.500 pessetes, en el cas que l'arbitratge es desenvolupe seguint l'equitat, i amb 7.000 pessetes en el supòsit que s'efectue conforme a dret.
  
5. Despeses de manteniment de l'entitat i de celebració d'actes estatutaris.
  
6. Projectes innovadors, entenent-hi aquells que suposen una nova visió o enfocament en les matèries objecte d'anteriors actuacions, incidisquen en àrees d'interés per als consumidors i usuaris tradicionalment no recollides en les actuacions de les associacions i federacions, i també les que se centren en els problemes del consumidor valencià derivats de la seua actual consideració com a consumidor en l'àmbit econòmic i social de la Unió Europea.
  
B) En despeses d'inversió:
  
1. Adquisició de locals per a constituir la seu de l'entitat.
  
2. Obres en locals de les federacions o associacions.
  
3. Adquisició de material inventariable.
  
Article 11. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les federacions i associacions de consumidors i usuaris interessades hauran de presentar una sol·licitud de subvenció firmada per la presidència de l'entitat, en la qual es farà constar de forma separada l'ajuda sol·licitada per a cada una de les àrees funcionals recollides en l'article anterior. A esta sol·licitud s'adjuntarà la documentació següent:
  
a) Programa detallat de les activitats a realitzar en cada una de les àrees per la federació o associació en 1999.
  
b) Pressupost detallat de despeses i ingressos per a 1999.
  
c) Quan se sol·licite subvenció per a obres caldrà incloure, si és el cas, un projecte subscrit per un tècnic competent acompanyat de pressupost detallat i d'un programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici en què es concedisca la subvenció, subscrit per la presidència de l'entitat.
  
d) Certificat de trobar-se la sol·licitant al corrent de les seues obligacions tributàries estatals i autonòmiques i davant la Seguretat Social o acreditació d'haver-la sol·licitada, en els termes previstos en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual s'haurà d'estendre a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies.
  
e) Memòria de les activitats realitzades en l'any 1998 i balanç econòmic en què es detallen les despeses i ingressos del mateix exercici, amb especificació de les quanties obtingudes per subvencions o ajudes procedents d'altres administracions o ens públics o privats, subscrit per la presidència de l'entitat.
  
2. Podran presentar sol·licitud les associacions la inscripció de les quals en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana es trobe en tràmit, sent en aquest cas requisit necessari per a la concessió de les ajudes que es produïsca la inscripció en aquest Registre.
  
Article 12. Liquidació de les ajudes
  
1. El pagament de les subvencions per a despeses corrents es realitzarà de conformitat amb allò establit en l'article 47 bis de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i amb el règim següent:
  
a) En concedir-se la subvenció es lliurarà el 40% de la quantitat assignat. Aquest pagament estarà condicionat a la presentació per l'entitat beneficiària d'un aval bancari, dipositat davant els serveis territorials de Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública de la província corresponent, per import del 40% de la subvenció concedida, o a la prèvia justificació de despeses que cobrisca el 40% esmentat.
  
b) Una vegada justificada per l'entitat beneficiària el 40% ja lliurat, es podrà procedir al pagament d'un 20% més amb els mateixos condicionants, és a dir, després de l'aval o justificació de despeses. La resta de la subvenció es farà efectiva després de la justificació de la totalitat de la quantitat concedida.
  
2. El pagament de les subvencions per a despeses d'inversió es realitzarà segons estableix el mateix article, amb següent règim:
  
a) En concedir-se de la subvenció es lliurarà el 15% de la quantitat assignada. Aquest pagament estarà condicionat a la presentació per l'entitat beneficiària d'un aval bancari, dipositat davant els serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública de la província corresponent, per import del 15% de la subvenció concedida, o bé després de la justificació de despeses que cobrisca el 15% esmentat.
  
b) Una vegada justificat el 15% anticipat, la resta de la subvenció es farà efectiva després de la justificació per l'entitat de la despesa d'inversió subvencionada.
  
3. La justificació de la subvenció es durà a terme d'acord amb les següents normes:
  
a) L'entrega de factures i tots altres documents justificatius de la despesa efectuada, exigibles d'acord amb la legalitat vigent, haurà de realitzar-se abans de l'1 de novembre de 1999. L'import dels justificants presentats haurà d'assolir com a mínim la quantia dels percentatges que es poden lliurar d'acord amb els paràgrafs 1 i 2 d'aquest article.
  
b) Les factures hauran de tindre totes les dades formals que exigeix per a l'expedició l'article 3 del Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985).
  
c) Les justificacions corresponents al personal fix es presentaran necessàriament en nòmines, acompanyades dels justificants de cotització a la Seguretat Social.
  
d) No seran admesos justificants de despesa per atencions socials.
  
e) Els desplaçaments es justificaran mitjançant el bitllet corresponent en cas d'utilització de transport públic, i en cas d'usar-se vehicle particular es valoraran a 25 pessetes el quilòmetre. No seran subvencionats els rebuts de taxi.
  
f) Quan es justifiquen activitats que generen despeses d'allotjament i/o restauració, s'hauran d'adjuntar les factures corresponents, sent l'import màxim a subvencionar per persona i dia de 8.000 pessetes per ambdós conceptes.
  
g) En el cas de despeses per assistència d'àrbitres de les federacions i associacions a procediments de juntes arbitrals de consum, es justificaran mitjançant presentació de certificats expedits per la secretaria de la junta arbitral corresponent.
  
h) En el cas d'haver sigut necessària la presentació de projecte tècnic, certificat d'obra expedit per tècnic competent.
  
Capítol III
  
Ajudes a les corporacions locals de la Comunitat Valenciana
  
Article 13. Objecte, àmbit i beneficiaris de les ajudes
  
1. L'objecte del present capítol és establir el règim de concessió d'ajudes per a la instal·lació i equipament d'oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC) i per a contribuir al finançament de les despeses derivades de l'actuació d'estes en suport i defensa dels consumidors i usuaris.
  
2. Podran sol·licitar subvenció per al finançament de despeses en infraestructura i equipament de les OMIC aquelles corporacions locals que disposen d'una oficina o l'hagen de posar en funcionament durant l'exercici 1999.
  
3. Podran ser beneficiaris de les subvencions en concepte d'ajuda al finançament de les despeses derivades de la seua actuació en suport i defensa dels consumidors les corporacions locals que disposen d'una OMIC compresa en qualsevol dels següents supòsits:
  
a) Oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC) que es troben acreditades per la Generalitat Valenciana o per a les quals s'haja sol·licitat esta acreditació, sempre que reunisquen els requisits establits per a això en l'Ordre de 21 de gener de 1997 (DOGV núm. 2.945, de 5 de març de 1997).
  
b) OMIC que, sense estar acreditades, realitzen programes d'informació, formació o educació dels consumidors, així com les que col·laboren amb la Generalitat Valenciana en campanyes d'inspecció. En estos casos hauran de reunir les següents condicions:
  
- Atendre les consultes, reclamacions i denúncies dels consumidors i realitzar mediacions en els conflictes que puguen sorgir entre les parts.
  
- Trobar-se obertes al públic durant quatre hores al dia, com a mínim, en jornada laboral, i estar identificades adequadament de manera que s'advertisca fàcilment la seua existència i ubicació.
  
- Disposar de personal apropiat a fi de facilitar als consumidors i usuaris interessats la informació i assessorament que necessiten, o comprometre's a dotar l'OMIC d'aquest personal.
  
4. Les corporacions locals que compartisquen amb la Generalitat Valenciana la titularitat de les juntes arbitrals de consum, podran obtindre ajudes per a les despeses corrents destinades al manteniment i potenciació d'estes juntes.
  
Article 14. Accions susceptibles de suport
  
1. Les subvencions a la inversió estaran destinades a:
  
a) Obres d'instal·lació i equipament de noves OMIC, en especial d'aquelles que amplien o tinguen un àmbit territorial d'actuació superior al municipi.
  
b) Obres d'adaptació i remodelació de les OMIC, així com obres de millora per a l'adequació al que es disposa en el Decret 181/1992.
  
c) Senyalització de les OMIC, en especial d'aquelles que estant acreditades d'acord amb allò disposat en l'Ordre de 21 de gener de 1997 s'adapten al manual de la identitat corporativa de les OMIC.
  
d) Equipament de les OMIC (equips informàtics, de reprografia, mobiliari, etc.), sempre que consistisquen en béns inventariables.
  
2. Les ajudes per a les despeses estaran destinades al finançament de les ocasionades per les oficines municipals d'informació al consumidor i la participació en les juntes arbitrals de consum, en els termes previstos en els número 3 i 4 de l'article anterior.
  
Article 15. Documentació
  
1. A la sol·licitud d'ajudes a la inversió, les corporacions locals hi hauran d'adjuntar la documentació següent, segons els casos:
  
A. Si se sol·licita la subvenció per a la instal·lació d'una OMIC:
  
1. Memòria descriptiva de l'actuació, en què es determine la seua ubicació, els mitjans materials i personals de què s'ha de dotar i el pressupost inicial de funcionament.
  
2. Còpia del projecte de les obres a realitzar subscrit pel tècnic competent, acompanyada de pressupost detallat i del corresponent programa d'actuació, si és el cas, per fases.
  
B. Si se sol·licita subvenció per a l'adaptació i remodelació d'una OMIC ja existent:
  
1. Còpia del projecte de les obres a realitzar subscrita pel tècnic competent, si és el cas.
  
2. Memòria en què es descriguen les millores que s'han d'introduir i se'n justifique la necessitat.
  
C. En cas de sol·licitar subvenció per a senyalització de la OMIC, identificació dels elements i llocs en què s'han d'instal·lar els nous senyals.
  
D. Si se sol·licita subvenció per a equipament informàtic de l'OMIC, inventari del material de què dispose, indicant-hi aquell l'adquisició del qual haja estat subvencionada per la Generalitat Valenciana en anterior convocatòries.
  
E. En qualsevol dels supòsits anteriors caldrà adjuntar, a més, la següent documentació general:
  
1. Pressupost detallat de les despeses que s'hagen de produir en 1999, d'acord amb els supòsits anteriors.
  
2. Certificat expedit per la secretaria de la corporació, acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent, que reculla l'aprovació del programa i pressupost corresponents, la sol·licitud de subvenció, la quantia d'esta, el compromís de finançar la part no subvencionada i el de l'afectació indefinida dels béns que puguen adquirir amb l'ajuda sol·licitada a la finalitat per a la qual es concedisca la subvenció.
  
3. En cas que l'OMIC amplie o tinga una cobertura superior al municipi, s'adjuntarà un certificat de la secretaria de cada una de les corporacions locals que s'integren en el projecte en què es faça constar l'acord de conformitat amb aquest.
  
2. A la sol·licitud de subvenció per a despeses corrents o de manteniment, les corporacions locals hi hauran d'adjuntar la següent documentació:
  
a) Programa detallat de les actuacions que s'han de dur a terme en 1999.
  
b) Pressupost detallat de les despeses que s'hagen de produir en 1999, d'acord amb el programa presentat.
  
c) Memòria de les activitats realitzades en l'any 1998.
  
d) Certificat, expedit per la secretaria de la corporació, acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent, que reculla l'aprovació del programa i pressupost corresponents, la sol·licitud de subvenció i la quantia d'esta, així com el compromís exprés de finançar la part no subvencionada.
  
e) Aquelles OMIC que no es troben acreditades hauran de presentar, a més, un certificat expedit per la secretaria de la corporació en què s'acredite el compliment de les condicions fixades en el punt 3 de l'article 13 de la present ordre. Així mateix, caldrà indicar el personal de què disposa l'OMIC per a dur a terme les funcions descrites, o certificar l'acte de la corporació en què s'acorde la provisió del corresponent personal en qualsevol de les formes previstes en el Decret 181/1992.
  
f) En cas que l'OMIC amplie o tinga una cobertura territorial superior al municipi, caldrà adjuntar, a més, un certificat de la secretaria de cada una de les corporacions locals que s'integren en el projecte, en què es faça constar l'acord de conformitat amb aquest.
  
3. Les corporacions locals que sol·liciten ajuda per a les juntes arbitrals de consum, la titularitat de les quals compartisquen amb la Generalitat Valenciana, adjuntaran a la sol·licitud, a més de la documentació assenyalada en el punt d anterior:
  
a) Certificat expedit per la secretaria de la junta en què s'acredite el nombre d'audiències celebrades en l'any 1998, amb especificació de les realitzades en altres municipis, i les actuacions desenvolupades en matèria d'arbitratge.
  
b) Programa de les actuacions que, en matèria arbitral, s'han de dur a terme en 1999 i pressupost de despeses d'estes.
  
c) Certificat expedit per la secretaria de la corporació en què s'acredite el personal que presta el seus serveis en la junta arbitral.
  
4. Totes les sol·licituds de subvenció hauran d'anar acompanyades d'un certificat de dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i les dades no han experimentat variació.
  
5. En cas que part d'esta documentació ja haja estat presentada al sol·licitar altres subvencions davant esta Conselleria, bastarà que es faça constar en la sol·licitud, especificant-hi l'objecte i la data de la presentació.
  
Article 16. Liquidació de les ajudes
  
1. El pagament de les subvencions concedides en concepte d'ajuda a la inversió es realitzarà de conformitat amb allò establit en l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana per a les transferències de capital, d'acord amb el següent règim:
  
- El 15% de l'import de la subvenció es lliurarà una vegada concedida esta.
  
- La resta la pagarà la Generalitat Valenciana després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada, així com de la realització de l'activitat subvencionada.
  
- La documentació justificativa portarà data de l'any 1999 i, en tot cas, es presentarà abans de l'1 de novembre de 1999.
  
- La justificació de la subvenció s'efectuarà mitjançant el certificat de la despesa corresponent, expedit per la intervenció de la corporació, en la qual es detallarà l'import de la despesa contreta per l'activitat, els perceptors amb especificació del concepte i de l'import, així com que els béns o millores han estat destinats indefinidament a l'OMIC, i el lloc on queden dipositats els documents originals, que hauran de ser custodiats per l'entitat; es podrà justificar també mitjançant la remissió de fotocòpies de factures i de les corresponents ordres de pagament, totes elles degudament compulsades.
  
- En cas que es realitzen obres, amb la justificació caldrà presentar, a més, el certificat d'obra expedit pel tècnic competent.
  
2. El pagament de les subvencions per a despeses corrents es realitzarà de conformitat amb allò establit en el mateix article, aplicant-hi el següent règim:
  
- El 40% de l'import de la subvenció es lliurarà immediatament una vegada concedida esta.
  
- El 20% es pagarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
  
- La resta la pagarà a Generalitat Valenciana després de la justificació per la corporació local de la totalitat de la quantitat concedida.
  
- La justificació de la subvenció s'efectuarà de la forma següent:
  
a) Els justificants podran presentar-se en la Direcció General de Comerç i Consum des de la notificació de la concessió de subvenció fins a l'1 de novembre del present any, i hauran de referir-se a despeses realitzades dins de l'exercici 1999.
  
b) La justificació de la subvenció s'efectuarà mitjançant el certificat de la despesa corresponent, expedida per la intervenció de la corporació, en la qual es detallarà l'import de la despesa contreta per l'activitat, els perceptors amb especificació del concepte i de l'import, i el lloc on queden dipositats els documents originals, que hauran de ser custodiats per l'entitat, podent també justificar-se mitjançant la remissió de fotocòpies de factures i de les corresponents ordres de pagament, totes elles degudament compulsades.
  
c) La justificació de la despesa realitzada en les juntes arbitrals de titularitat compartida s'efectuarà mitjançant el certificat de la intervenció o secretaria de la corporació en què s'acredite el cost del personal que realitza les funcions d'arbitratge.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999.
  
Per a complir el que es preveu en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999, per ordre de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
En el supòsit que els documents que han d'acompanyar al sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'estableix en l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir-ne al sol·licitant la presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de Comerç i Consum per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenrotllament i l'aplicació del que es disposa en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 12 de novembre de 1998
  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç,
  
DIEGO SUCH PÉREZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3377, del 20-11-1998 (1998/9569)

ORDEN de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se se establecen las bases para la concesion de subvenciones en materia de consumo en el ejercicio 1999.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3377

Fecha DOGV
:   20-11-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/9569

CVE


Fecha del documento
:   12-11-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 12 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se se establecen las bases para la concesion de subvenciones en materia de consumo en el ejercicio 1999. [1998/X9569]
  
El Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana establece la existencia oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) y atribuye a la Generalitat Valenciana la regulación de su creación.
  
En el Decreto 181/92, del Gobierno Valenciano, se fijan los requisitos para que tales oficinas sean acreditadas por la Generalitat mediante el procedimiento establecido en la Orden de 21 de enero de 1997, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
Por otra parte, las asociaciones de consumidores ostentan la representación de sus asociados y sirven de instrumento para el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los consumidores. A través de ellas, se ejercen los derechos de participación y audiencia en consulta que todos los consumidores tienen reconocidos como derechos básicos en el Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana.
  
Consciente de su importancia como cauce participativo de la sociedad civil valenciana y de defensa colectiva de los consumidores y usuarios, el capítulo II de la presente orden se dedica a la aportación de medios para la consolidación del sistema de asociaciones de consumidores y el fomento del mismo, a través de ayudas públicas destinadas a la realización de las actuaciones que les son propias.
  
Por todo ello y a fin de optimizar todos los recursos puestos a disposición de los consumidores y a la vez llevar a cabo una política integrada en materia de consumo, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
  
ORDENO
  
CapÍtulo I
  
Régimen general de las ayudas
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas en materia de consumo, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar las acciones siguientes:
  
a) Gastos corrientes y en inversión llevados a cabo por las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones en apoyo y defensa de los consumidores y usuarios.
  
b) Gastos corrientes y en inversión de las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana destinados al funcionamiento, instalación y equipamiento de oficinas municipales de información al consumidor (OMIC).
  
2. Las ayudas para los gastos de que trata el número anterior podrán solicitarse en relación con los efectuados desde el día 1 de enero de 1999 siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
  
3. El importe total de la subvención concedida en concepto de ayuda a la inversión, no podrá superar el 50% de las inversiones presupuestadas por la entidad peticionaria en su solicitud.
  
4. Las ayudas para los gastos corrientes y de funcionamiento no podrán superar el 50% de los gastos presupuestados por la entidad peticionaria en su solicitud.
  
5. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos en los párrafos anteriores, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.
  
6. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la beneficiaria
  
Artículo 3. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes deberán presentarse de acuerdo con el modelo normalizado, en el registro de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio calle Colón, número 66, código postal 46004 Valencia, o por cualquiera de las otras formas que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. La solicitud deberá acompañarse de la documentación que para cada tipo de ayuda se establezca en el artículo correspondiente de esta orden.
  
3. El plazo para solicitar las subvenciones reguladas en la presente orden será de un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si la ayuda solicitada lo fuere para la realización de una inversión consistente en obra, la solicitud podrá formularse de modo genérico, siempre y cuando la concreción de la misma se formule y presente, acompañada de documentación cuya aportación exige esta orden, en el plazo de un mes contado desde el día de finalización del plazo anterior.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.
  
Artículo 4. Criterios de concesión
  
Para la concesión de las ayudas se valorará la trascendencia de la actuación o proyecto en relación con los siguientes aspectos:
  
a) Que el proyecto conlleve una mayor integración de la política de consumo en otras políticas concurrentes.
  
b) La adecuación, interés y relevancia del proyecto para la protección y defensa de los consumidores y usuarios.
  
c) La extensión territorial de la actuación o de los resultados previstos de la misma.
  
d) La incidencia del proyecto respecto de consumidores y usuarios que por sus especiales circunstancias precisen de una actuación específica y diferenciada.
  
e) La potenciación o participación en el sistema arbitral de consumo.
  
f) La extensión de la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios a poblaciones, territorios o áreas de actuación que no cuenten actualmente con instrumentos específicos de apoyo.
  
g) Las previsiones de continuidad del proyecto en otros ámbitos o ejercicios.
  
Artículo 5. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada. En el caso de haberse presentado proyecto técnico, éste deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
  
2. El conseller de Empleo, Industria y Comercio, previo informe de una Comisión calificadora compuesta por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo designado a tal efecto por el conseller, dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de dos meses a contar desde la publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992.
  
4. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1. El director general de Comercio y Consumo, previos los informes que estime oportunos, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 7. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
2. Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
3. Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
4. Hacer constar, de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas el apoyo a las mismas de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, cuando así se determine en la correspondiente resolución de concesión.
  
Artículo 8. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
CapÍtulo II
  
Ayudas a federaciones y asociaciones de consumidores
  
Artículo 9. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas a las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana, para financiar los gastos derivados de su actuación en apoyo de los consumidores y usuarios y defensa de sus derechos.
  
2. Podrán ser beneficiarias de las ayudas las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios que se encuentren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 10. Acciones apoyables
  
Las subvenciones serán destinadas a financiar las actuaciones comprendidas en las siguientes áreas funcionales:
  
A) En gastos corrientes:
  
1. Actividades de información. Se podrán conceder subvenciones destinadas a la realización de campañas concretas de información y orientación sobre los derechos de los consumidores y usuarios, así como de promoción del asociacionismo.
  
2. Actividades de formación y educación. Podrán ser objeto de subvención:
  
a) Actividades dirigidas a la formación y educación de los consumidores organizadas por las asociaciones o federaciones.
  
b) Realización de cursos básicos o de especialización en consumo organizados por las asociaciones o federaciones, en colaboración con la Dirección General de Comercio y Consumo, en su caso.
  
3. Funcionamiento de los gabinetes de información al consumidor y de los gabinetes jurídicos.
  
4. Posibilidad de participación en el sistema arbitral de consumo. Se subvencionarán los gastos por asistencia de miembros de las federaciones y asociaciones como árbitros a procedimientos de las juntas arbitrales de consumo. Cada intervención será subvencionada con 3.500 pesetas, en el caso de que el arbitraje se desarrolle con arreglo a equidad, y con 7.000 pesetas en el supuesto de que se efectúe conforme a derecho
  
5. Gastos de mantenimiento de la entidad y de celebración de actos estatutarios.
  
6. Proyectos innovadores, entendiéndose por tales aquellos que supongan una nueva visión o enfoque en las materias objeto de anteriores actuaciones, incidan en áreas de interés para los consumidores y usuarios tradicionalmente no contempladas en las actuaciones de las asociaciones y federaciones, así como los que se centren en los problemas del consumidor valenciano derivados de su actual consideración como consumidor en el ámbito económico y social de la Unión Europea.
  
B) En gastos de inversión:
  
1. Adquisición de locales para constituir la sede de la entidad.
  
2. Obras en locales de las federaciones o asociaciones.
  
3. Adquisición de material inventariable.
  
Artículo 11. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios interesadas deberán presentar solicitud de subvención firmada por la presidencia de la entidad, en la que se hará constar de forma separada la ayuda solicitada para cada una de las áreas funcionales recogidas en el artículo anterior. A dicha solicitud se acompañará la siguiente documentación:
  
a) Programa detallado de las actividades a realizar en cada una de las áreas por la federación o asociación en 1999.
  
b) Presupuesto detallado de gastos e ingresos para 1999.
  
c) Cuando se solicite subvención para obras deberá incluirse, en su caso, proyecto suscrito por técnico competente acompañado de presupuesto detallado y de un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio en el que se conceda la subvención, suscrito por la presidencia de la entidad.
  
d) Certificación de hallarse la solicitante al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y frente a la Seguridad Social o acreditación de haberla solicitado, en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
e) Memoria de las actividades realizadas en el año 1998 y balance económico en el que se detallen los gastos e ingresos del mismo ejercicio, especificando las cuantías obtenidas por subvenciones o ayudas procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados, suscrito por la presidencia de la entidad.
  
2. Podrán presentar solicitud las asociaciones cuya inscripción en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana se encuentre en trámite, siendo en tal caso requisito necesario para la concesión de las ayudas que se produzca la inscripción en dicho Registro.
  
Artículo 12 Liquidación de las ayudas
  
1. El pago de las subvenciones para gastos corrientes se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 47 bis de la Ley de Hacienda Pública de Generalitat Valenciana, y con el siguiente régimen:
  
A la concesión de la subvención se librará el 40% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la presentación por la entidad beneficiaria de aval bancario, depositado ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la provincia correspondiente, por importe del 40% de la subvención concedida, o a la previa justificación de gastos que cubra el 40% citado.
  
Una vez justificado por la entidad beneficiaria el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir previo aval o justificación de gastos. El resto de la subvención se hará efectivo tras la justificación de la totalidad de la cantidad concedida.
  
2. El pago de las subvenciones para gastos de inversión, se realizará conforme establece el mismo artículo, con el siguiente régimen:
  
a) A la concesión de la subvención se librará el 15% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la presentación por la entidad beneficiaria de aval bancario, depositado ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la provincia correspondiente, por importe del 15% de la subvención concedida, o bien previa justificación de gastos que cubra el 15% citado.
  
b) Una vez justificado el 15% anticipado, el resto de la subvención se hará efectivo tras la justificación por la entidad del gasto de inversión subvencionado.
  
3. La justificación de la subvención se llevará a cabo de acuerdo con las siguientes normas:
  
a) La entrega de facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, exigibles de acuerdo con la legalidad vigente, deberá realizarse antes del 1 de noviembre de 1999. El importe de los justificantes presentados deberá alcanzar como mínimo la cuantía de los porcentajes que se pueden librar de acuerdo con los párrafos 1 y 2 del presente artículo.
  
b) Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985).
  
c) Las justificaciones correspondientes al personal fijo se presentarán necesariamente en nóminas, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social.
  
d) No serán admitidos justificantes de gasto por atenciones sociales.
  
e) Los desplazamientos se justificarán mediante el billete correspondiente en caso de utilización de transporte público y en caso de usarse vehículo particular, se valorarán a 25 pesetas el kilómetro. No serán subvencionados los recibos de taxi.
  
f) Cuando se justifiquen actividades que generen gastos de hospedaje y/o restauración, deberán acompañarse las facturas correspondientes, siendo el importe máximo a subvencionar por persona y día 8.000 pesetas por ambos conceptos.
  
g) En el caso de gastos por asistencia de árbitros de las federaciones y asociaciones a procedimientos de juntas arbitrales de consumo, se justificarán mediante presentación de certificados expedidos por la secretaría de la junta arbitral correspondiente.
  
h) En el caso de haber sido necesaria la presentación de proyecto técnico, certificación de obra expedida por técnico competente.
  
CapÍtulo III
  
Ayudas a las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana
  
Artículo 13. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
  
1. El objeto del presente capítulo es establecer el régimen de concesión de ayudas para la instalación y equipamiento de oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) y para contribuir a la financiación de los gastos derivados de la actuación de las mismas en apoyo y defensa de los consumidores y usuarios.
  
2. Podrán solicitar subvención para la financiación de gastos en infraestructura y equipamiento de las OMIC, aquellas corporaciones locales que cuenten con una oficina o vayan a ponerla en funcionamiento durante el ejercicio de 1999.
  
3. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones en concepto de ayuda a la financiación de los gastos derivados de su actuación en apoyo y defensa de los consumidores, las corporaciones locales que cuenten con una OMIC comprendida en cualquiera de los siguientes supuestos:
  
a) Oficinas municipales de información al consumidor (OMIC) que se encuentren acreditadas por la Generalitat Valenciana o para las que se haya solicitado dicha acreditación, siempre que reúnan los requisitos establecidos para ello en la Orden de 21 de enero de 1997. (DOGV 2.945 de 5 de marzo de 97)
  
b) OMIC que, sin estar acreditadas, realicen programas de información, formación o educación de los consumidores, así como las que colaboren con la Generalitat Valenciana en las campañas de inspección. En estos casos deberán reunir las siguientes condiciones:
  
- Atender las consultas, reclamaciones y denuncias de los consumidores y realizar mediaciones en los conflictos que puedan surgir entre las partes.
  
- Encontrarse abiertas al público durante cuatro horas al día, como mínimo, en jornada laboral y estar identificadas adecuadamente de modo que se advierta fácilmente su existencia y ubicación.
  
- Contar con personal apropiado al objeto de facilitar a los consumidores y usuarios interesados la información y asesoramiento que precisen, o comprometerse a dotar a la OMIC de dicho personal.
  
4. Las corporaciones locales que compartan con la Generalitat Valenciana la titularidad de las juntas arbitrales de consumo, podrán obtener ayudas para los gastos corrientes destinados al mantenimiento y potenciación de dichas juntas.
  
Artículo 14. Acciones apoyables
  
Las subvenciones a la inversión estarán destinadas a:
  
a) Obras de instalación y equipamiento de nuevas OMIC, en especial de aquellas que amplíen o tengan un ámbito territorial de actuación superior al municipio.
  
b) Obras de adaptación y remodelación de las OMIC, así como obras de mejora para su adecuación a lo dispuesto en el Decreto 181/1992.
  
c) Señalización de las OMIC, en especial de aquellas que estando acreditadas de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 21 de enero de 1997 se adapten al manual de identidad corporativa de las OMIC.
  
d) Equipamiento de las OMIC (equipos informáticos, de reprografía, mobiliario, etc.), siempre que consistan en bienes inventariables.
  
2. Las ayudas para los gastos corrientes estarán destinadas a la financiación de los ocasionados por las oficinas Municipales de Información al Consumidor y la participación en las juntas arbitrales de consumo, en los términos previstos en los números 3 y 4 del artículo anterior.
  
Artículo 15. Documentación
  
1. A su solicitud de ayudas a la inversión, las corporaciones locales deberán acompañar la siguiente documentación, según los casos:
  
A. Si se solicita subvención para la instalación de una OMIC:
  
1. Memoria descriptiva de la actuación, en la que se determine su ubicación, los medios materiales y personales de los que va a dotarse y el presupuesto inicial de funcionamiento.
  
2. Copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por el técnico competente, acompañada de presupuesto detallado y del correspondiente programa de actuación, en su caso, por fases.
  
B. Si se solicita subvención para la adaptación y remodelación de una OMIC ya existente:
  
1. Copia del proyecto de las obras a realizar suscrito por el técnico competente, en su caso.
  
2.Memoria en la que se describan las mejoras que se van a introducir justificando su necesidad.
  
C. En caso de solicitar subvención para señalización de la OMIC, identificación de los elementos y lugares en los que se van a instalar las nuevas señales.
  
D. Si se solicita subvención para equipamiento informático de la OMIC, inventario del material con que cuente, indicando aquél cuya adquisición haya sido subvencionada por la Generalitat Valenciana en anteriores convocatorias.
  
E. En cualquiera de los supuestos anteriores se deberá adjuntar además, la siguiente documentación general:
  
1. Presupuesto detallado de los gastos que vayan a producirse en 1999, de acuerdo con los supuestos anteriores.
  
2. Certificación, expedida por la secretaría de la corporación, acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención, la cuantía de la misma, el compromiso de financiar la parte no subvencionada y el de la afectación indefinida de los bienes que puedan adquirir con la ayuda solicitada a la finalidad para la que se conceda la subvención.
  
3. En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompañará certificación de la secretaría de cada una de las corporaciones locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.
  
2. A su solicitud de subvención para gastos corrientes o de mantenimiento, las corporaciones locales deberán acompañar la siguiente documentación:
  
a) Programa detallado de las actuaciones que se van a llevar a cabo en 1999.
  
b) Presupuesto detallado de los gastos que vayan a producirse en 1.999, de acuerdo con el programa presentado.
  
c) Memoria de las actividades realizadas en el año 1998.
  
d) Certificación, expedida por la secretaría de la corporación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada.
  
e) Aquellas OMIC que no se encuentren acreditadas deberán presentar, además, una certificación expedida por la secretaría de la corporación en la que se acredite el cumplimiento de las condiciones fijadas en el punto 3. del artículo 13 de la presente orden. Asimismo, se deberá relacionar el personal con que cuenta la OMIC para desempeñar las funciones descritas, o certificar el acto de la corporación en el que se acuerde la provisión del correspondiente personal en cualquiera de las formas previstas en el Decreto 181/1992.
  
f) En caso de que la OMIC amplíe o tenga una cobertura territorial superior al municipio, se acompañará, además, certificación de la secretaría de cada una de las corporaciones locales que se integren en el proyecto, en la que se haga constar el acuerdo de conformidad con el mismo.
  
3. Las corporaciones locales que soliciten ayuda para las juntas arbitrales de consumo, cuya titularidad compartan con la Generalitat Valenciana, adjuntarán a su solicitud, además de la documentación señalada en el punto d) del número anterior:
  
a) Certificación expedida por la secretaría de la junta en la que se acredite el número de audiencias celebradas en el año 1998 especificando las realizadas en otros municipios, y las actuaciones desarrolladas en materia de arbitraje.
  
b) Programa de las actuaciones que, en materia arbitral, se van a llevar a cabo en 1999 y presupuesto de gastos de las mismas.
  
c) Certificación expedida por la secretaría de la corporación en la que se acredite el personal que presta sus servicios en la junta arbitral.
  
4. Todas las solicitudes de subvención se acompañaran de certificación de datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y los datos no han experimentado variación.
  
5. En caso de que parte de esta documentación ya haya sido presentada al solicitar otras subvenciones ante esta Conselleria, bastara con hacerlo constar en la solicitud, especificando el objeto y la fecha de su presentación.
  
Artículo 16. Liquidación de las ayudas
  
1. El pago de las subvenciones concedidas en concepto de ayuda a la inversión, se realizará de conformidad con lo establecido en el art. 47 bis de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana para las transferencias de capital, de acuerdo con el siguiente régimen:
  
- El 15% del importe de la subvención se librará una vez concedida la misma.
  
- El resto se abonará por la Generalitat Valenciana tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada, así como de la realización de la actividad subvencionada.
  
- La documentación justificativa llevará fecha del año 1999 y en todo caso se presentará antes del 1 de noviembre de 1999.
  
- La justificación de la subvención se efectuará, mediante la certificación del gasto correspondiente, expedida por la intervención de la corporación, en la que se detallará el importe del gasto contraído por la actividad, los perceptores con especificación del concepto y del importe, así como que los bienes o mejoras han sido destinados indefinidamente a la OMIC, y el lugar donde quedan depositados los documentos originales, que deberán ser custodiados por la entidad; pudiendo también justificarse mediante la remisión de fotocopias de facturas y de sus correspondientes mandamientos de pago, todas ellas debidamente compulsadas.
  
- En caso de que se realicen obras, con la justificación se presentará además, la certificación de obra expedida por el técnico competente.
  
2. El pago de las subvenciones para gastos corrientes se realizará de conformidad con lo establecido en el mismo artículo, aplicándose el siguiente régimen:
  
- El 40% del importe de la subvención se librará de inmediato una vez concedida la misma.
  
- El 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
  
- El resto se abonará por la Generalitat Valenciana tras la justificación por la corporación local de la totalidad de la cantidad concedida.
  
- La justificación de la subvención se efectuará de la forma siguiente:
  
a) Los justificantes podrán presentarse en la Dirección General de Comercio y Consumo desde la notificación de la concesión de subvención, hasta el 1 de noviembre del presente año y deberán referirse a gastos realizados dentro del ejercicio 1999.
  
b) La justificación de la subvención se efectuará mediante la certificación del gasto correspondiente, expedida por la intervención de la corporación, en la que se detallará el importe del gasto contraído por la actividad, los perceptores con especificación del concepto y del importe, y el lugar donde quedan depositados los documentos originales, qué deberán ser custodiados por la entidad, pudiendo también justificarse mediante la remisión de fotocopias de facturas y de sus correspondientes mandamientos de pago, todas ellas debidamente compulsadas.
  
c) La justificación del gasto realizado en las juntas arbitrales de titularidad compartida se efectuará mediante la certificación de la intervención o secretaría de la corporación en la que se acredite el coste del personal que realiza las funciones de arbitraje.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999, por orden de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Comercio y Consumo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 12 de noviembre de 1998
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,
  
DIEGO SUCH PÉREZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML