Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1232, del 29-01-1990 (1990/816413)

ORDRE de 4 de gener de 1990, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologa la constitució i estatuts de la «Mancomunitat de l'Alt Millars».
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/01/04/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1232

Data del DOGV
:   29-01-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/816413

CVE


Data del document
:   04-01-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Ordre de 4 de gener de 1990, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologa la constitució i els Estatuts de la "Mancomunitat de l'Alt Millars.  
Els municipis d'Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso i Zucaina, tots ells de la província de Castelló, en ús de la facultat que els confereix l'art. 44, paràgraf 1 de la Ley de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim "cal, tramitaren expedient per tal d'aprovar la constitució i estatuts de la «Mancomunitat de l'Alt Millars».  
Remetent l?expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Conselleria, s'ha observat que compleixen en tots els seus termes la legislació vigent al respecte, sense haver estat advertida en ells cap infracció a l?ordenament jurídic, ni detriment de les competències d'aquesta Comunitat Autònoma ni interferència en el seu exercici.  
Per aquesta raó, i atenent el que disposa el Reial Decret 695/79 de 13 de febrer, de transferències de competències, en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat 10/85 de 21 de juny,  
ORDENE:  
Article únic S'homologa la constitució de la «Mancomunitat de l'Alt Millars», constituïda pels municipis de: Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Ludiente, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso y Zucaina, i també els seus estatuts, reproduïts en annex en aquesta ordre, per haver estat acreditada la legalitat de les actuacions i haver-hi sorgit per tant una entitat local amb personalitat jurídica pròpia.  
València, 4 de gener de 1990.  
El Conseller d'Administració Pública,   
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT DE VALT MILLARS  
Article 1r. Municipis que integren la mancomunitat.  
1. Integren la Mancomunitat les Entitats locals de:  
Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Ludiente, Montan, Montanejos, Puebla de Arenoso y Zucaina, que, a l?empara del que disposa l?ordenament jurídic vigent, i en especial en els articles 44 de la Llei 7/85 de 2 d'abril, reguladora de les bases de Règim local, 35 i 36 del Reial Decret 781/86 de 18 d'abril, mitjançant el qual s'aprova el text refòs de les disposicions legals en vigor, en matèria de Règim local, i 31 a 38 del Reial Decret 1690/86 pel qual s'aprova el Reglament de població y demarcació territorial de les Entitats locals per a l?organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que s'arrepleguen en aquestos estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica suficient per al compliment dels seus fins específics.  
Article 2n. Denominació i seu.  
La mancomunitat que es constitueix s'anomenarà «Mancomunitat Intermunicipal de l'Alt Millars» i tindrà la seu a la Casa Consistorial de la corporació local l'Alcalde o Regidor de la qual tindrà el càrrec de president de la mancomunitat en tot moment.  
Article 3r. Finalitats.  
Seran finalitats pròpies de la Mancomunitat, les que segueixen:  
a) presentar de forma conjunta davant l'Administració els problemes què afecten els pobles integrants d'aquella, per tal d'arribar a les millors solucions.  
b) Fomentar les iniciatives que ajuden els interesos generals del territori integrat en la Mancomunitat, tot fent possible el desenrotllament i la realitzación de les obres, serveis o activitats acordades que conduesquen als objectius que es relacionen:  
1. Defensa del medi ambient i equilibri ecològic,  
2. serveis d'assistència i equiparament,  
3. serveis educatius, culturals, esportius i d'esbargiment,  
4. serveis sanitaris,  
5. assessorament jurídic, tècnic i administratiu,  
6. promoció i dotació d'atenció turística,  
7. foment del desenvolupament comercial, industrial, agrícola i ramader,  
8. vies de comunicació i transports públics,  
9. mitjans socials d'informació,  
10. Qualsevol altre servei inclòs en l?àmbit de la competència municipal, conforme a la legislació vigent estatal i autonòmica, previament aprovats pel Ple de la Mancomunitat.  
c) La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat en qualsevol de les formes previstes en l?ordenament jurídic vigent.  
d) La prestació de les obres, serveis o activitats enumerats en aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, obra o activitat, i, per tant, li correspon la gestió integral d'aquest, i tot allò que es referesca a la imposició i ordenació de la taxa que puguera generar-se.  
Article 4t. Capacitat jurídica.  
La Mancomunitat, en tant que entitat local reconeguda per la llei exercirà totes aquelles funcions i potestats que li siguen conferides per la legislació vigent d'aplicació a aquest mena d'entitats per a l'acompliment de les seues finalitats.  
Article 5é. Organs de la mancomunitat.  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels Ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El President.  
El Vice-president.  
La Comissió de Govern.  
3. Així mateix, podran crear-se les comissions informatives que calguen, atenent el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
Article 6é. El Ple de la Mancomunitat.  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per: el President, el Vice-president, el Secretari, i els Vocals representants de les entitats mancomunades, elegits pels seus plens, de la manera següent:  
- Fins a 100 habitants: 1 Vocal.  
- De 101 a 300 habitants: 2 Vocals.  
- De 301 a 500 habitants: 3 Vocals.  
- De 501 a 1000 habitants: 4 Vocals.  
- De 1001 a 1500 habitants: 5 Vocals.  
- Més de 1500 habitants: 6 Vocals.  
2. Les entitats nomenaran un Vocal suplent de cadascun dels representants en la Mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular.  
3. El mandat dels Vocals coincidirà amb el que ostenten a les respectives corporacions.  
Article 7é. Designació i terminis.  
1. Després de la celebració de les eleccions locals, i dintre el termini previst per la llei per a la designació de representants en Organs col·legiats, les entitats locals hauran de nomenar el vocal o vocals representants d'aquestes a la Mancomunitat, i hauran de comunicar-se als òrgans mancomunitaris aquestes designacions.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior.  
3. Transcorregut el termini per a la designació dels Vocals per les entitats locals, i dintre els 10 dies següents, se procedirà a la constitució del nou Ple de la Mancomunitat i designació dels respectius càrrecs en aquest.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, solament es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.  
Article 8é. Competències i atribucions del Ple Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) aprovar el pressupost,  
b) aprovar la plantilla,  
c) exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demandada y entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció,  
d) proposar la modificació o reforma dels estatuts,  
e) aprovar, revisar, adquirir i enalienar el patrimoni de la Mancomunitat,  
f) aprovació d'ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdit, concessió de quitances i ajornaments i qualsevol altra classe de compromisos econòmics,  
g) aprovar els plans i projectes que calga per a l'establiment, desenrotllament i gestió de les obres i serveis o activitats que la Mancomunitat puga realitzar per al millor compliment dels fins,  
h) admissió i separació de membres de la Mancomunitat,  
i) l?establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional,  
j) l'aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat,  
k) determinar la forma de gestionar els serveis,  
l) creació, estructures i règim de funcionament de la Comissió de Govern,  
m) la incorporació dels fins prevists en l'art 3, no prestats inicialment,  
n) totes aquelles funcions que atribueix la legislació al Ple dels Ajuntaments per a l'acompliment dels seus fins.  
Article 9. Nomenament del President.  
1. El President de la Mancomunitat serà elegit pel Ple de l?entitat, entre els seus membres, per majoria absoluta.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que composen el Ple, la candidatura dels quals siga presentada per almenys el 20% dels seus vocals.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà una hora després una segona votació, resultant elegit aquell que obtinga major quantitat de vots. En cas d'empat resultarà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del President se seguirà el mateix procediment a l?exigit per la legislació vigent per a la destitució d'un Alcalde.  
Article II Competències i atribucions del President.  
1. Corresponen al President de la Mancomunitat les competències següents:  
a) dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.  
b) convocar, presidir y tancar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualsevol altre òrgan mancomunitari,  
c) dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat,  
d) ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat,  
e) retre anualment els comptes d'administració del patrimoni,  
f) disposar despeses dintre els límits de la seua competència,  
g) formular, amb l'ajuda dels tècnics, el projecte de pressuposts de la Mancomunitat,  
h) contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la quantia no excedesca el 5% dels recursos ordinaris del pressupost, ni del 50% del límit general aplicable a la contratacaión directa, d'acord amb el procediment legalmente establert.  
i) ostentar la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics,  
j) atorgar poders a procuradors i advocats per comparéixer en juí i fora d'ell.  
k) visar amb la seua firma les certificacions que s'expedesquen dels actes i documents de la Mancomunitat.  
l) exercir les accions que calga per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat.  
m) totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes.  
2. El President pot delegar l?exercici de les seues atribucions, tret la de convocar i presidir les sessions del Ple i de la Comissió de Govern, a més de les enumerades en els apartats a), g) i j).  
Article 12. Comissió de govern.  
1. La Comissió de Govern s'integra per: el President i set Vocals nomenats i separats lliurement per aquell, els quals hauran de retre comptes al Ple.  
2. Correspon a la Comissió de Govern:  
a) L'assistència al President en l?exercici de les seues atribucions,  
b) les atribucions que el Presidente o un altre òrgan municipal li delegue. No són delegables les atribucions reservades al Ple en l'art 8, apts a, b, d, f, g, h, i, j, k, l i m.  
Article 13. Règim de sessions del Ple.  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablerta i extraordinària.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre, i extraordinària quan així ho decidesca el President o ho sol·licite almenys la quarta part del nombre legal de Vocals del Ple. En aquest últim cas la celebració no podrà demorar-se més de dos mesos des que en fou sol·licitada.  
Article 14. Convocatòria i constitució del Ple.  
1. Us sessions del Ple han de convocar-se, almenys, cinc dies hàbils abans. En la citació haurà de fer-se constar l'Ordre del dia.  
2. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantenir-se durant tota la sessió.  
3. En tot cas es requereix la presència del President i del Secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els sustituesquen.  
Article 15. Sistemes d'acords.  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius son mes que els negatius.  
2. Es necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció d'acords en les matèries que segueixen:  
a) proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
b) aprovació dels pressuposts de la Mancomunitat.  
c) aprovació d'ordenancas i taxes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) aprovació de comptes.  
e) aprovació de la Plantilla de la Mancomunitat.  
f) concertar crèdits.  
g) acordar la prestació dels serveis contemplats en l'apt c) del paràgraf primer de l'article 3.  
h) creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern, si escau.  
i) l'assumpció dels nous serveis prevists en l'apt c) de l'art 3.  
j) la determinació de la forma de gestió del servei.  
k) l'aprovació de quotes extraordinàries.  
Article 16. El secretari.  
La funció pública de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització, intervenció de la gestió económico-financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació, seran encomanades provisionalment, mentre no siga proveïda la plaça conforme a llei, a un dels Secretaris dels municipis integrants de la Mancomunitat, elegit pel Ple d'aquesta.  
Article 17. La resta del personal.  
1. La resta del personal de la Mancomunitat serà seleccionat mitjançant els sistemes d'oposició, concurs i concurs-oposició, tot respectant en tot els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
2. Fins que no es proveesquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones que, tot respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionats.  
3. Les places vacants s'hauran de traure a oferta d'ocupació el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament i règim del personal eventual, si fa el cos, serà idèntic al previst per a les Corporacions locals per la legislació vigent.  
Article 18. Recursos econòmics.  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda per els següents recursos:  
a) ingressos de dret privat,  
b) subvencions i altres ingressos de dret públic,  
c) taxes per la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència,  
d) contribucions especials per l?execució d'obres o per a l?establiment, ampliació o millora de serveis de la competència de la Mancomunitat,  
e) els procedents d'operacions de crèdit,  
f) els procedents de multes,  
g) les aportacions dels municipis mancomunats,  
h) qualsevol altre recurs que s'establesca en favor de les Mancomunitats per disposicions legals que es dicten.  
Article 19. Ordenances fiscals.  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis, les quals tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovada.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituesquen les finalitats regulades en els articles anteriors.  
3. La Mancomunitat podrà en qualsevol moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
Article 20. Aportacions econòmiques.  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic de la forma següent:  
a) una quota principal, decidida pel Ple de la Mancomunitat en funció de l?ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament, i no directament, a l?usuari. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre de vivendes, superfície del casc urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imponible de la CTU, volum dels seus pressuposts,, consum realment efectuat, valor hora emprada, i qualsevol altre factor que puga computar-se en raó del servei o activitat prestada.  
Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament,  
b) una quota complementària i obligatòria per cobrir despeses generals de conservació, entreteniment i administració, s'utilitzen o no els serveis, en proporció en un 50% al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons l?últim padró quinquennal, i en el restant 50%, en proporció a l?últim pressupost ordinari,  
c) una quota extraordinària i obligatòria per cobrir despeses d'aquest caràcter, aprovada pel Ple.  
Posat cas que el servei es preste directament a l'usuari, no escau l'aplicació dels apts a) i b).  
Article 21. Aportacions econòmiques ordinàries.  
Les aportacions dels municipis de la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article 22. Formes i terminis dels pagaments.  
1. Us aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Ple. Si cap municipi es retardés en el pagament de la quota en més d'un trimestre, el President requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Passat aquest termini sense haver fet efectiu el deute, el President podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració Central, Autonòmica o Provincial, la retenció de les quotes pendents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'Ajuntament deudor, a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels Ajuntaments mancomunats en el moment de l'aprovació d'aquests estatuts, sempre que s'hi adjunte la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
3. El manteniment reiterat en situació de deudor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, podent reclamar-se les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article. Per a la separació definitiva serà imprescindible acord del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta i ratificació al menys per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la que siga objecte de separació.  
Article 23. Pressupost.  
1. La Mancomunitat aprovarà un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions, que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es preveesquen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenga realitzar, així com les seues fonts de financiació.  
Article 24. Patrimoni.  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca, bé a la seua constitució, bé amb posterioritat. A tal efecte, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el disposat en les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment com en endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, conforme a l?últim padró quinquennal. No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
Article 25. Durada.  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article 26. Modificació de nous membres.  
La modificació dels estatuts s'acomodarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.  
Article 27. Incorporació de nous membres.  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:  
a) el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la Corporació interessada.  
b) el vot favorable de la majoria absoluta dels Vocals del Ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per l?índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l?entitat que sol·licita la seua inclusió. De no existir aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apt b) de l'art 19 pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc. La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l?Entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen com a conseqüència o amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
Article 28. Separació voluntària.  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren caldrà:  
a) que siga sol·licitat per la Corporació interessada, previ l'acord adoptat per 'majoria absoluta en el Ple d'aquesta,  
b) que estiga al corrent en el pagament de les seues aportacions,  
c) haurà d'abonar, per últim, totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació i la part del passiu contragut per la Mancomunitat al seu càrrec.  
Article 29. Liquidació per separació.  
1. La separació d'una o vàries Corporacions no obligarà el Ple a practicar liquidació de la Mancomunitat, quedant aquest dret en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què entrarà o entraran a participar, en la part aliquota que els corresponga, de la liquidació de béns de la Mancomunitat. Si aquesta aportació inicial estiguera constituïda per elements del servei propis de l'Ajuntament, la Mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva total o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Tampoc no podran les Corporacions separades al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la Mancomunitat encara que aquests radiquen al seu terme municipal.  
Article 30. Dissolució de la mancomunitat.  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes que segueixen:  
a) per desaparició de la finalitat per a la qual fou creada.  
b) quan així ho acorda el Ple de la Mancomunitat i els Ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) per dur-se a terme la prestació dels seus serveis per l?Estat, Comunitat Autònoma, Diputació Provincial, per absorció de les competències municipals respectives.  
Article 31 Procediment de dissolució.  
1. Quan els Ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ on manifesten aquest propòsit, requerint-se per a la seua validesa la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren, i l?informe de la Diputació Provincial, conforme al que estableix l'article 35.2 del Reglament de població.  
2. A la vista dels acords municipals, el Ple de la Mancomunitat, en el termini dels trenta dies següents a la recepció de la comunicació d'aquells, nomenarà una Comissió liquidadora, composta pel President i, almenys, quatre vocals. En ella s'integraran per a complir les seues funcions assessores, el Secretari i també l'Interventor, si n'existís.  
Podran igualment convocar a les seues reunions experts determinats amb la finalitat d'escoltar llurs opinions o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La Comissió, en termini no superior a tres mesos farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal, procedint més tard a proposar al Ple de l?entitat la convenient distribució o integració d'aquests als Ajuntaments mancomunats, tenint en compter les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També senyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que  
no podrà excedir de sis mesos.  
4. La proposta, per tal de ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de l?Entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als Ajuntaments mancomunats.  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquell tinguera en la Mancomunitat.  
DISPOSICIO ADDICIONAL UNICA  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de Registres Delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, les Corporacions mancomunades hauran de designar els representants que els corresponguen, i hauran de comunicar el nom i domicili d'aquests a la Secretaria de l'Assamblea constituent.  
Segona  
L'Assemblea constituent, en igual termini, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb la sola finalitat de constituir el Ple i de nomenar el que serà el President de la Mancomunitat, actuant de Secretari el que ho siga de l'Ajuntament on se celebre la sessió.  
DISPOSICIO FINAL UNICA  
En allò no previst per aquests estatuts, resultarà d'aplicació el que estableix la legislació per a les entitats locals en cada moment vigents.  
ANNEX I  
Desenrotllament de les finalitats enumerades en l'art 3  
La Mancomunitat, dintre els límits competencials dels municipis mancomunats, s'ocuparà de:  
1. Defensa del medi ambient i equilibri ecològic:  
- Millora i acondicionament de carreteres.  
- Lluita contra la contaminació de la C.T. d'Andorra.  
- Vigilància i conservació de camins rurals, muntanyes, rius, fonts, etc.  
2. Serveis d'assistència i equipaments:  
- Captació i distribució d'aigües.  
- Recollida d'escombraries, contenidors, abocadors.  
- Recepció de la televisió.  
- Assistent social.  
- Residència-asil comarcal.  
- Ajut solidari en cas de necessitat.  
- Animador socio-cultural Gabinet de psicologia.  
- Bombers voluntaris.  
- Servei de la dona.  
- Allumenat públic.  
- Gasolineres.  
- Maquinària o instruments mancomunats d'utilitat pràctica:  
camió anti-incendis, tanqueta rec, escala llarga, grua, camió transport tancat, camió escombraries i càrregues diverses, llevaneus, tractor pala, piconadora, nivelladora, motoserra, tanques, cadires, megafonia, micròfon altaveus, magatzem de recursos, etc.  
3. Serveis educatius, culturals, esportius i d'esbargiment.  
- Centre de recursos per a totes les escoles.  
- Universitat popular EPA.  
- Escola-taller de restauració del Patrimoni.  
- Granja-escola.  
- Alberg Juvenil.  
Centre de documentació comarcal (història, art, naturalesa,  
etc).  
Museus, exposicions.  
- Campionats comarcals esportius.  
- Equips esportius conjunts.  
- Excursionisme.  
- Jocs autòctons tradicionals.  
- Calendari de festes escalonades evitant la seua coincidència.  
- Orquestra, Banda de música, Conservatori.  
- Festa comarcal: aplec.  
4. Serveis sanitaris:  
- Centre de Salut (Metges, ATS, Especialistes, Guàrdies).  
- Ambulàncies. Creu Roja.  
- Funerària.  
5. Assessorament jurídic, tècnic i administratiu.  
- Oficina d'Informació.  
- Facilitar tràmits i actuacions.  
- Viatges a Castelló i València.  
- Secretari compartit.  
- Normativa consensuada sobre temes comuns.  
- Ordenances municipals. Bans.  
- Mecanització. Banc de dades.  
- Assessoria laboral, advocat, economista.  
- Assessoria urbanística, arquitecte, aparellador.  
6. Promoció i dotació d'atenció turística:  
- Allotjaments hotelers.  
- Campings.  
- Fullets, guies, vídeos.  
- Rutes programades per la comarca.  
7. Foment del desenvolupament comercial, industrial, agrícola i ramader:  
- Gerent promotor agricultura-ramaderia alta muntanya.  
- Productes amb denominació d'origen.  
- Cooperatives.  
- Magatzem d'abastiment.  
- Escorxador.  
- Comercialització de productes agro-pequàris (embotits, formatges, trufa, pernils, rovellons, etc.).  
- Polígons industrials.  
8. Vies de comunicació i transports públics:  
- Carreteres i pistes.  
- Transports públics.  
9. Mitjans socials de comunicació:  
- Emissora de ràdio.  
- Revista.  
- Publicacions.  
- Corresponsals dels mitjans de comunicació.  
- Publicitat en general (fulls, cartells, etc.).  
- Equip mòbil de megafonia.  
- Senyalitzacions. Rètols.  
- Intercanvi d'informació entre els municipis.  
Es fa constar expressament que aquesta enumeració no és exhaustiva, sinó susceptible d'ampliació i desenrotllament amb les suggerències que hi puguen aportar-se.



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Sumario DOGV 1232, del 29-01-1990 (1990/816413)

ORDEN de 4 de enero de 1990, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y estatutos de la «Mancomunidad del Alto Mijares».
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/01/04/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1232

Fecha DOGV
:   29-01-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/816413

CVE


Fecha del documento
:   04-01-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 4 de enero de 1990, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y Estatutos de la "Mancomunidad del Alto Mijares".  
Los Municipios de Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso y Zucaina, todos ellos de la provincia de Castellón, en uso de la facultad que les confiere el art- o 44, párrafo I de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y Estatutos de la «Mancomunidad del Alto Mijares».  
Remitiendo el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta Conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
En su virtud, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO:  
Artículo único  
Se homologa la constitución de la «Mancomunidad del Alto Mijares» constituida por los municipios de Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Ludiente, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso y Zucaina, así como sus Estatutos, reproducidos en Anexo a esta Orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido, por tanto una Entidad Local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 4 de enero de 1990.  
El Conseller de Administración Pública,  
EMERIT BONO MARTINEZ  
ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL ALTO MIJARES  
Artículo 1º Municipios que integran la mancomunidad.  
1. Integran la Mancomunidad las Entidades locales de Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Ludiente, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso y Zucaina, que, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, y en especial en los artículos 44 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, 35 y 36 del Real Decreto 781/1.986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local y 31 a 38 del Real Decreto 1690/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica suficiente para el cumplimiento de sus fines específicos.  
Artículo 2º Denominación y sede.  
La Mancomunidad que se constituye se denominará «Mancomunidad Intermunicipal del Alto Mijares» y tendrá su sede en la Casa Consistorial de la Corporación Local cuyo Alcalde o Concejal ostente el cargo de Presidente de la Mancomunidad en cada momento.  
Artículo 2º Fines.  
Serán fines propios de la Mancomunidad, los siguientes:  
a) Presentar de forma conjunta ante la Administración, los problemas que afectan a los pueblos integrantes de la Mancomunidad, para lograr las mejores soluciones a los mismos.  
b) Fomentar las iniciativas que ayuden a los intereses generales del territorio integrado en la Mancomunidad, y hacer posible el desarrollo y la realización de las obras, servicios o actividades acordadas tendentes a la consecución de las siguientes metas:  
1. Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico.  
2. Servicios de asistencia y equiparamiento.  
3. Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio.  
4. Servicios sanitarios.  
5. Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
6. Promoción y dotación de atención turística.  
7. Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero.  
8. Vías de comunicación y transportes públicos.  
9. Medios sociales de información.  
10. Cualesquiera otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, conforme a la legislación vigente estatal y autonómica, previamente aprobados por el Pleno de la Mancomunidad.  
c) La prestación y explotación de los servicios, podrá realizarla la Mancomunidad en cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
d) La prestación de las obras, servicios o actividades enumerados en este artículo, supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, obra o actividad, correspondiéndole por tanto la gestión integral del mismo, así como todo cuanto se refiera a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera generarse.  
Artículo 4º Capacidad jurídica.  
La Mancomunidad, como Entidad Local reconocida por la Ley ejercerá cuantas funciones y potestades le sean conferidas por la Legislación vigente de aplicación a este tipo de Entidades para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo 5. órganos de la mancomunidad.  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El Presidente.  
El Vicepresidente.  
La Comisión de Gobierno.  
3. Podrán asimismo crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
Artículo 6º El Pleno de la Mancomunidad.  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario y los demás Vocales representantes de las Entidades Mancomunadas, elegidos por sus respectivos Plenos, de la manera siguiente:  
- Hasta 100 habitantes : 1 Vocal.  
- De 101 a 300 habitantes: 2 Vocales.  
- De 301 a 500 habitantes: 3 Vocales.  
- De 501 a 1000 habitantes: 4 Vocales.  
- De 1001 a 1500 habitantes: 5 Vocales.  
- Más de 1500 habitantes: 6 Vocales.  
2. Las Entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la Mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.  
3. El mandato de los distintos Vocales coincidirá con el que ostenten en sus respectivas Corporaciones.  
Artículo 7º Designación y plazos.  
1. Tras la celebración de las Elecciones Locales y dentro del plazo previsto por la Ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las Entidades Locales deberán nombrar al vocal o vocales representantes de las mismas en la Mancomunidad, debiéndose comunicar a los órganos mancomunitarios dichas designaciones.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior.  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los Vocales por las Entidades Locales y dentro de los 10 días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo Pleno de la Mancomunidad y designación de los respectivos cargos en el mismo.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.  
Artículo 8º Competencias y atribuciones del Pleno Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobar el Presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla.  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que esta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o Jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de estos Estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad.  
f) La aprobación de Ordenanzas, Censura de Cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas y cualquiera otra clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios, para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras y servicios o actividades que la Mancomunidad pueda realizar para el mejor cumplimiento de sus fines.  
h) La admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
i) El establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) La aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.  
m) La incorporación de los fines previstos en el art. 3 no prestados inicialmente.  
n) Todas cuantas otras funciones atribuye la legislación al Pleno de los Ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo 9º Nombramiento del Presidente.  
1. El Presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la misma, entre sus miembros, por mayoría absoluta.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno, cuya candidatura sea presentada por al menos el 20% de los vocales de dicho Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación , se celebrará una hora después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4 ara la destitución del Presidente se seguirá idéntico procedimiento al exigido por la legislación vigente para la destitución de un Alcalde.  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del Presidente.  
1. Corresponden al Presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el Gobierno y Administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos mancomunitarios.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de Administración del Patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto de Presupuesto de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
i) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
j) Otorgar Poderes a Procuradores y Letrados para comparecer en juicio y fuera de él.  
k) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la Mancomunidad.  
l) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad.  
m) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno, y las enumeradas en los apartados a), g) y j).  
Artículo 12. Comisión de gobierno.  
1. La Comisión de Gobierno se integra por el Presidente y siete Vocales nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al Pleno.  
2. Corresponde a la Comisión de Gobierno.  
a) La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el Presidente u otro Organo Municipal le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al Pleno en el art. 8. aptdos. a, b, d, f, g, h, i, j, k, l, y m.  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno.  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinaria.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre y extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite al menos la cuarta parte del número legal de Vocales del Pleno. En este último caso la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.  
Artículo 14. Convocatoria y constitución del Pleno.  
1. Las sesiones del Pleno han de convocarse, al menos, con cinco días hábiles de antelación. En la citación deberá hacerse constar el Orden del Día.  
2. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quorum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
3. En todo caso se requiere la presencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo 15. Sistemas de acuerdos.  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
b) Aprobación del Presupuestos de la Mancomunidad.  
c) Aprobación de Ordenanzas y Tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de Cuentas.  
e) Aprobación de la Plantilla de la Mancomunidad.  
f) Concertar Créditos.  
g) Acordar la prestación de los servicios contemplados en el aptdo. c) del párrafo primero del artículo 3.  
h) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno, en su caso.  
i) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apto. c) del art. 3.  
j) La determinación de la forma de gestión del servicio.  
k) La aprobación de cuotas extraordinarias.  
Artículo 16. El secretario.  
La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico- financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación, serán encomendadas provisionalmente y en tanto no sea proveída dicha plaza conforme a Ley, a uno de los Secretarios de los Municipios integrantes de la Mancomunidad, elegido por el Pleno de la misma.  
Artículo 17 El resto del personal.  
1. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso- oposición, respetando en todo los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, estas podrán cubrirse interinamente, o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionados.  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las Corporaciones locales por la legislación vigente.  
Artículo 18. Recursos económicos.  
La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la Mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Los procedentes de multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las Mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.  
Artículo 19. Ordenanzas fiscales.  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas Ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobada.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
Artículo 20. Aportaciones económicas.  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico de la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, decidida por el Pleno de la Mancomunidad, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente, y no directamente al usuario. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible de la CTU, volumen de sus presupuestos,, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción en un 50% al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el último padrón quinquenal, y en el restante 50% en proporción al último presupuesto ordinario.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter, aprobada por el Pleno.  
En el supuesto de que el servicio se preste directamente al usuario, no procede la aplicación de los aptdos a) y b).  
Artículo 21 Aportaciones económicas ordinarias.  
Las aportaciones de los Municipios de la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
Artículo 22. Formas y plazos de los pagos.  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración Central, Autonómica o Provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación al menos por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
Artículo 23. Presupuesto.  
1. La mancomunidad aprobará un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones, que como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretenden realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo 24. Patrimonio.  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien a su constitución o con posterioridad. A tal efecto, deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad conforme al último padrón quinquenal. No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo 25. Duración.  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo 26. Modificación de nuevos miembros.  
La modificación de los Estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo 27. Incorporación de nuevos miembros.  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio es necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los Vocales del Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solícita su inclusión. De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el aptdo. b) del art. 19 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco. La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad Local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen como consecuencia o con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
Artículo 28. Separación voluntaria.  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
a) Que lo solicite la Corporación interesada previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el Pleno de la misma.  
b) Que se encuentre al corriente en el pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar, por último, todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
Artículo 29. Liquidación por separación.  
1. La separación de una o varias Corporaciones no obligará al Pleno a practicar liquidación de la Mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alicuota que les corresponda de la liquidación de bienes de la Mancomunidad. En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del Ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las Corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad aunque estos radiquen en su término municipal.  
Artículo 30. Disolución de la mancomunidad.  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para el que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
Artículo 31. Procedimiento de disolución.  
1. Cuando los Ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren así como el informe de la Diputación Provincial conforme a lo establecido en el artículo 35-2 del Reglamento de Población.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la Mancomunidad en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión Liquidadora compuesta por el Presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras, el Secretario y también el Interventor, si existiese.  
Podrán igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictamenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en término no superior a tres meses hara un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad, cifrará sus recursos cargas y débitos, y relacionará su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no podrá exceder de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada validamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la Entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.  
DISPOSICION ADICIONAL UNICA  
Los Registros de las diversas Entidades Locales mancomunadas tendrán la consideración de Registros Delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, deberán las Corporaciones mancomunadas designar los representantes que les correspondan, debiendo comunicar el nombre y domicilio de estos a la Secretaría de la Asamblea Constituyente.  
Segunda  
La Asamblea Constituyente, en plazo idéntico, convocará a todos los representantes de las Entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el Pleno y de nombrar al que será el Presidente de la Mancomunidad, actuando de Secretario el que lo sea del Ayuntamiento en donde se celebre la sesión.  
DISPOSICION FINAL UNICA  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las Entidades Locales en cada momento vigente.  
ANEXO I  
Desarrollo de los fines enumerados en el art. 3  
Mancomunidad, dentro de los límites competenciales de los municipios mancomunados, se ocupará de:  
1. Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico:  
- Mejora y acondicionamiento de carreteras.  
- Lucha contra la contaminación de la C.T. de Andorra.  
- Vigilancia y conservación de caminos rurales, montes, ríos,  
2. Servicios de asistencia y equipamientos:  
- Captación y distribución de aguas.  
- Recogida de basuras, contenedores, vertederos.  
- Recepción de la televisión.  
- Asistente social.  
- Residencia- Asilo Comarcal.  
- Ayuda solidaria en caso de necesidad.  
- Animador Socio- Cultural- Gabinete de Psicología.  
- Bomberos voluntarios.  
- Servei de la Dóna.  
- Alumbrados públicos.  
- Gasolineras.  
- Maquinaria o instrumentos mancomunados de utilidad practica: Camión anti- incendios, Tanqueta riego, Escalera larga, Grúa, Camión transporte cerrado, Camión Basuras y cargas varías, Quitanieves, Tractos pala, Apisonadora, Niveladora, Motosierra, Vallass, Sillas, Megafonía, Micrófono altavoces, Almacén de recursos, etc.  
3.Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio:  
- Centro de recursos para todas las escuelas.  
- Universidad Popular- E.P.A.  
- Escuela- Taller de Restauración del Patrimonio.  
- Granja Escuela.  
- Albergue Juvenil.  
- Centro de documentación comarcal (historia, arte, naturaleza, etc).  
- Museos, exposiciones.  
- Campeonatos comarcales deportivos.  
- Equipos deportivos conjuntos.  
- Excursionismo.  
- Juegos autoctonos tradicionales.  
- Calendario de fiestas escalonadas evitando su coincidencia.  
- Orquesta, Banda de Música, Conservatorio.  
- Fiesta comarcal: Aplec.  
4. Servicios sanitarios:  
- Centro de Salud (Médicos, ATS, Especialistas, Guardias).  
- Ambulancias. Cruz Roja.  
- Funeraria.  
5. Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
- Oficina de Información.  
- Facilitar trámites y actuaciones.  
- Viajes a Castellón y Valencia.  
- Secretario compartido.  
- Normativa consensuada sobre temas comunes.  
- Ordenanzas municipales. Bandos.  
- Mecanización. Banco de Datos.  
- Asesoría Laboral, Abogado, Economista.  
- Asesoría Urbanística, Arquitecto, Aparejador.  
6. Promoción y dotación de atención turística:  
- Alojamientos hoteleros.  
- Campings.  
- Folletos, guías, videos.  
- Rutas programadas por la comarca.  
7. Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero:  
- Gerente promotor agricultura- ganadería alta montaña.  
- Productos con denominación de origen.  
- Cooperativas.  
- Almacén de abastecimiento.  
- Matadero.  
- Comercialización de productos agropecuarios (embutidos, quesos, trufa, jamones, rovellones, etc.)  
- Polígonos industriales.  
8. Vías de comunicación y transportes públicos:  
- Carreteras y pistas.  
- Transportes públicos.  
9. Medios sociales de comunicación:  
- Emisora de radio.  
- Revista.  
- Publicaciones.  
- Corresponsales de los medios de comunicación.  
- Publicidad en general (hojas, carteles, etc.)  
- Equipo movil de megafonía.  
- Señalizaciones. Rótulos.  
- Intercambio de información entre los municipios.  
Se hace constar expresamente que la presente enumeración no  
es exhaustiva, sino susceptible de ampliación y desarrollo con las sugerencias que puedan aportarse.



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