Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5689, del 28-01-2008 (2008/538)

Notificació a Amparo Moreno Beso. Expedient número VIVI/049807/89.
------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5689

Data del DOGV
:   28-01-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/538

CVE


Data del document
:   11-06-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Edicte

Notificació a Amparo Moreno Beso. Expedient número VIVI/049807/89. [2008/538]  
De conformitat amb el que estableix l'art. 59.4 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú, es notifica l'acord de no-iniciació a Amparo Moreno Beso, amb expedient VIVI/049807/89.  
Vista la denúncia presentada per Amparo Moreno Beso, en virtut del que disposa l'article 11.d) del Reial decret 1398/1993, de 4 d'agost, en la qual s'imputaven fets que podien ser constitutius d'infracció administrativa del règim legal que regula els habitatges de protecció pública, i sent d'aplicació els següents:  
Antecedents de fet  
Primer. El 16.05.2007, Amparo Moreno Beso presenta denúncia per presumpta vulneració del règim jurídic dels habitatges de protecció pública, i relata els fets que va considerar constitutius d'infracció del dit règim. Utilització d'un local de negoci que pertany a l'edifici situat a Torrent, carrer Ángel de l'Alcàsser, núm. 23, com a garatge destinat a l'aparcament de vehicles.  
Fonaments de dret  
Primer. És competent per a l'adopció del present acord aquest Servei Territorial, segons el que disposa el Decret 137/2006, de 29 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la conselleria de Territori i Habitatge, en relació amb l'Orde de 15 de febrer de 2007, de la conselleria de Territori i Habitatge, en relació amb el que disposen els articles 62 i 79 de la Llei 8/2004, de 20 d'octubre, i l'article 10 del Reial decret 1398/1993, de 4 d'agost.  
Segon. L'article 12.1 del Reial decret 1398/1993, de 4 d'agost, estableix que amb anterioritat a la iniciació del procediment es podran realitzar actuacions prèvies a fi de determinar amb caràcter preliminar si concorren circumstàncies que justifiquen aquesta iniciació. En especial, aquestes actuacions s'hauran d'orientar a determinar, amb la major precisió possible, els fets susceptibles de motivar la incoació del procediment, la identificació de la persona o persones que poden resultar responsables i les circumstàncies rellevants que concórren en els uns i els altres.  
Tercer. Examinada la cèdula de qualificació definitiva de l'edifici, expedient núm. V-I-7000/74, no s'estableix cap limitació respecte a l'ús al qual han de destinar-se els locals comercials. Aquesta limitació sí que consta en una nota marginal del Registre de la Propietat de Torrent, aportada com a document número u, que estableix que «el local de negoci del soterrani, finca núm. 33784, no es destinarà a garatge ni a aparcament de vehicles».  
Quart. L'article 108 del Decret 2114/1968, de 24 de juliol, permet que els locals de negoci situats en edificis de protecció pública puguen cedir-se en venda o arrendament i dedicar-se a usos comercials o industrials, centres docents, oficines, despatxos, consultoris i altres anàlegs. La Llei 8/2004, de 20 d'octubre, d'habitatge de la Comunitat Valenciana, tipifica com a infracció molt greu dedicar els habitatges de protecció pública a usos no autoritzats o alterar el règim d'ús i utilització d'aquests establit en la qualificació definitiva.  
En el present supòsit la qualificació definitiva no estableix cap limitació al règim d'ús dels locals de negoci situats a l'edifici citat, en conseqüència aquests poden ser destinats a qualsevol dels usos que l'article 108 del Decret 2114/1968 de 24 de juliol permet. Entre aquests usos s'inclouen expressament els comercials i industrials o altres anàlegs, i s'ha d'entendre que l'ús d'aparcament ha de considerar-se com anàleg als industrials ja que, en cas contrari, s'estaria realitzant una interpretació restrictiva de l'article 108 que exclouria qualsevol supòsit diferent dels expressament enumerats.  
Cinqué. Tal com hem vist, la Llei 8/2004, de 20 d'octubre, qualifica com a infracció administrativa alterar el règim d'ús dels habitatges de protecció pública establit en la qualificació definitiva. Aquest precepte resulta aplicable als habitatges de protecció pública, no als locals comercials, i ha de realitzar-se una interpretació restrictiva i estricta d'aquest precepte, d'acord amb els principis que regeixen l'aplicació del dret penal que informen també l'exercici de la potestat sancionadora de les administracions públiques, i no és admissible per tant l'aplicació per analogia d'un precepte previst per a habitatges de protecció pública a locals comercials que no gaudeixen de la qualificació d'habitatge.  
Sisé. De l'examen de la documentació aportada per la denunciant s'aprecia que en el Registre de la Propietat de Torrent com a nota marginal consta una prohibició d'ús dels locals comercials per a l'activitat de garatge. Aquesta limitació consta en el títol constitutiu de la propietat horitzontal de l'edifici però no en la qualificació definitiva, i en conseqüència els fets denunciats no constitueixen infracció administrativa al règim d'habitatges de protecció pública per les raons ja exposades, encara que sí que podrien constituir un incompliment del títol constitutiu de la propietat horitzontal matèria que aquest òrgan no té competència per a conéixer sense perjudici que la denunciant puga exercir, si és el cas, les accions corresponents davant de la jurisdicció ordinària.   
Vistos els preceptes legals citats, la Llei 8/2004, de 20 d'octubre, de la Generalitat Valenciana, la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i la resta de normes de general i pertinent aplicació, el cap del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans acorda la no-iniciació del procediment sancionador, per no concórrer circumstàncies que justifiquen aquesta iniciació.   
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del director general d'Habitatge i Projectes Urbans en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la recepció de la present notificació, d'acord amb el que disposen els articles 107 i 114 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques, sense perjudici que es puga exercir qualsevol recurs que siga procedent.   
València, 11 de juny de 2007.- El cap del Servei Territorial: José Manuel Vacas Tatay.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5689, del 28-01-2008 (2008/538)

Notificación a Amparo Moreno Beso. Expediente número VIVI/049807/89.
--------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5689

Fecha DOGV
:   28-01-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/538

CVE


Fecha del documento
:   11-06-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación a Amparo Moreno Beso. Expediente número VIVI/049807/89. [2008/538]  
De conformidad con lo establecido en el art. 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, se procede a la Notificación de acuerdo no iniciación a Amparo Moreno Beso con expediente VIVI/049807/89.  
Vista la denuncia presentada por Amparo Moreno Beso, en virtud de lo dispuesto en el artículo11. D), del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, en la que se imputaban hechos que pudieran ser constitutivos de infracción administrativa del régimen legal que regula las Viviendas de Protección Pública, y siendo de aplicación los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. El 16.05.2007 se presenta por Amparo Moreno Beso denuncia por presunta vulneración del régimen jurídico de la Viviendas de Protección Pública, relatando los hechos que consideró constitutivos de infracción de dicho régimen. Utilización de un local de negocio perteneciente al edificio sito en Torrent, C/ Angel del Alcázar nº 23, como garaje destinado al aparcamiento de vehículos.  
Fundamentos de derecho  
Primero. Es competente para la adopción del presente acuerdo este Servicio Territorial, a tenor de lo dispuesto en el Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, en relación con la Orden de 15 de febrero de 2007, de la conselleria de Territorio y Vivienda, en relación con lo dispuesto en los artículos 62 y 79 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre y el artículo 10 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.  
Segundo. El artículo 12.1 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto establece que con anterioridad a la iniciación del procedimiento, se podrán realizar actuaciones previas con objeto de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen tal iniciación. En especial, estas actuaciones se orientarán a determinar, con la mayor precisión posible, los hechos susceptibles de motivar la incoación del procedimiento, la identificación de la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unos y otros.  
Tercero. Examinada la Cédula de Calificación Definitiva del edificio, expediente nº V-I-7000/74, no se establece limitación alguna respecto al uso al cual deben destinarse los locales comerciales. Esta limitación sí que consta en nota marginal del Registro de la Propiedad de Torrente, aportada como documento nº uno, estableciendo que «el local de negocio del sótano, finca nº 33784, no se destinará a garaje ni a aparcamiento de vehículos».  
Cuarto. El artículo 108 del Decreto 2114/1968, de 24 de julio, permite que los locales de negocio situados en edificios de protección pública puedan cederse en venta o arrendamiento y dedicarse a usos comerciales o industriales, centros docentes, oficinas, despachos, consultorios y otros análogos. La Ley 8/2004, de 20 de octubre de Vivienda de la Comunidad Valenciana, tipifica como infracción muy grave dedicar las viviendas de protección pública a usos no autorizados o alterar el régimen de uso y utilización de las mismas, establecido en la calificación definitiva.  
En el presente supuesto la calificación definitiva no establece ninguna limitación al régimen de uso de los locales de negocio situados en el edificio citado, en consecuencia pueden éstos ser destinados a cualquiera de los usos que el artículo 108 del Decreto 2114/1968, de 24 de julio permite. Entre esos usos se incluyen expresamente los comerciales y industriales u otros análogos, debiendo entenderse que el uso de aparcamiento debe considerarse como análogo a los industriales, puesto que, en caso contrario, se estaría realizando una interpretación restrictiva del artículo 108 que excluiría cualquier supuesto distinto de los expresamente enumerados.  
Quinto. Tal como hemos visto, la Ley 8/2004, de 20 de octubre, califica como infracción administrativa alterar el régimen de uso de las viviendas de protección pública establecido en la calificación definitiva. Este precepto resulta aplicable a las viviendas de protección pública no a los locales comerciales, debiendo realizarse una interpretación restrictiva y estricta de este precepto, acorde a los principios que rigen la aplicación del Derecho Penal que informan también el ejercicio de la potestad sancionadora por las Administraciones Públicas, no siendo admisible por tanto la aplicación por analogía de un precepto previsto para viviendas de protección pública a locales comerciales que no gozan de la calificación de vivienda.  
Sexto. Del examen de la documentación aportada por la denunciante, se aprecia que en el Registro de la Propiedad de Torrente como nota marginal consta una prohibición de uso de los locales comerciales para la actividad de garaje. Esta limitación consta en el título constitutivo de la propiedad horizontal del edificio pero no en la calificación definitiva, en consecuencia los hechos denunciados no constituyen infracción administrativa al régimen de viviendas de protección pública por las razones ya expuestas, aunque sí podrían constituir un incumplimiento del título constitutivo de la propiedad horizontal materia de la que este órgano carece de competencia para conocer sin perjuicio de que la denunciante pueda ejercitar, en su caso, las acciones correspondientes ante la jurisdicción ordinaria.   
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat Valenciana, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y demás normas de general y pertinente aplicación, el jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos, acuerda la no iniciación del procedimiento sancionador, por no concurrir circunstancias que justifiquen tal iniciación.   
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el director general de Vivienda y Proyectos Urbanos, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al recibo de la presente notificación, los artículos 107 y 114 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de puedan ejercitar cualquier recurso que proceda.   
Valencia, 11 de junio de 2007.- El jefe del Servicio Territorial: José Manuel Vacas Tatay.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML