Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3617, del 03-11-1999 (1999/9206)

ORDRE de 19 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i l'impuls de projectes i empreses qualificats com a I+E.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1999/10/19/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3617

Data del DOGV
:   03-11-1999

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1999/9206

CVE


Data del document
:   19-10-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [estudi de mercat](javascript:void(0))

ORDRE de 19 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i l'impuls de projectes i empreses qualificats com a I+E. [1999/X9206]
  
L'Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 15 de juliol de 1999 (Boletín Oficial del Estado de 31 de juliol de 1999) regula les bases de concessió de subvencions per al foment del desenvolupament local a través de l'impuls de projectes i empreses, qualificats com a I+E.
  
El Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre, sobre traspàs a la Comunitat Valenciana de la gestió realitzada per l'Institut Nacional d'Ocupació en l'àmbit del treball, l'ocupació i la formació, publicat en el Boletín Oficial del Estado de 28 de desembre de 1998, estableix en el punt B, 2, a) de l'annex que es traspassen a la Generalitat Valenciana les actuacions de gestió i control, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana de les subvencions i ajudes públiques de la política d'ocupació que atorga l'administració de l'Estat a través de l'Institut Nacional d'Ocupació (INEM), entre les quals s'inclouen les subvencions que regula l'ordre mencionada en el paràgraf anterior.
  
L'esmentada Ordre de 15 de juliol, deroga l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 12 d'abril de 1994, per la qual es regulaven les iniciatives locals d'ocupació i els agents d'ocupació i desenvolupament local i s'establien les bases reguladores de la concessió de subvencions i ajudes a les esmentades iniciatives i a la contractació dels mencionats agents, circumstància que motiva la present ordre, amb la finalitat d'adaptar la nova normativa estatal a les especificitats organitzatives de la Generalitat Valenciana.
  
El Decret 12/1998, del president de la Generalitat Valenciana, assigna a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç les funcions i els serveis traspassats a la Generalitat Valenciana en matèria de treball, ocupació i formació.
  
El Decret 80/1999, del Govern Valencià, crea la Conselleria d'Ocupació, i el Decret 92/1999, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Ocupació, estableix en la disposició addicional quarta que totes les referències que en la normativa vigent s'efectuen a favor de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, en la mesura que afecten les matèries previstes en aquest decret, s'entendran referides els òrgans en cada cas competents de la Conselleria d'Ocupació.
  
L'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, disposa que els consellers corresponents establiran, en el cas que no n'hi haja i prèviament a la disposició dels crèdits, les oportunes bases reguladores de la concessió de les subvencions. En el present cas, es fa necessària una adaptació de les bases reguladores de l'Ordre de 15 de juliol de 1999, a les peculiaritats organitzatives de la Generalitat Valenciana.
  
Per això i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, de Govern Valencià, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions preliminars
  
Article 1. Objecte de les subvencions
  
La present ordre té com a objecte promoure la generació d'ocupació en l'entorn local mitjançant la concessió d'ajudes i subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, d'acord amb allò que s'ha disposat en la present norma.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Seran beneficiaris de les ajudes i subvencions previstes en la present ordre, les corporacions locals i les entitats dependents o vinculades a aquestes, i també les persones físiques o jurídiques, qualsevol que en siga la forma, els projectes o empreses de les quals es qualifiquen com a I+E, en els termes establits en aquesta norma.
  
Títol II
  
Estudis de mercat i campanyes per a la promoció local
  
Article 3. Subvencions per a la realització d'estudis de mercat i campanyes de promoció d'ocupació local
  
1. Les corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a una administració local podran ser beneficiàries d'una subvenció per a finançar parcialment els costos d'estudis i informes realitzats amb mitjans aliens, que tinguen per objecte conèixer les possibilitats de desenvolupament i implantació d'empreses a la seua zona.
  
Igualment, la dita subvenció podrà finançar parcialment els costs d'aquelles campanyes de caràcter tècnic, realitzades amb mitjans aliens, que puguen portar-se a cap per a atraure inversions generadores d'ocupació en l'àmbit geogràfic de l'entitat sol·licitant, com ara intercanvis de coneixements i experiències de promoció econòmica local que estimulen la creació d'activitat empresarial.
  
2. La quantia total de la subvenció, que es pagarà d'una sola vegada, podrà ascendir fins al 70 per 100 del cost total dels estudis i les campanyes, sumats ambdós, amb un límit màxim de dos milions de pessetes.
  
Les corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a aquestes seran beneficiàries d'aquesta ajuda una sola vegada, llevat que hi concórreguen causes excepcionals; en aquest cas podran percebre una nova subvenció, sempre que es tracte d'estudis, informes o campanyes imprescindibles o complementaris dels ja subvencionats.
  
Article 4. Iniciació del procediment de concessió de subvencions
  
Les entitats sol·licitants que vulguen beneficiar-se de les subvencions previstes en l'article anterior ho sol·licitaran en el període comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre de cada any, a la Direcció General de Foment de l'Ocupació, mitjançant la presentació de l'imprés normalitzat que es determine en les corresponents direccions territorials d'Ocupació, o per mitjà de qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, acompanyat de la documentació que s'indica a continuació:
  
a) Memòria descriptiva de l'estudi, l'informe o la campanya objecte de subvenció, que haurà de realitzar-se dins de l'exercici pressupostari en què se sol·licita l'ajuda, on es farà constar:
  
- Denominació concreta de l'estudi, l'informe o la campanya.
  
- Objectius que es pretenen.
  
- Cost total.
  
- Identificació de l'empresa, l'entitat o la persona física que realitzaria el servei objecte de subvenció.
  
- Acreditació documental de la solvència professional de la dita empresa.
  
b) Certificat de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
  
c) Certificat del secretari de la corporació local o òrgan equivalent, si el sol·licitant no és corporació local, en el qual conste la disposició de finançament per a la part de l'estudi, l'informe o la campanya finançat directament per la sol·licitant.
  
d) Declaració de l'entitat sol·licitant que no ha rebut cap ajuda que puga concórrer amb allò que s'ha establit en aquesta norma, o, en cas que n'haja percebut, especificació i quantia de les ajudes rebudes.
  
e) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hi hagen presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Ocupació i no hagen experimentat variació.
  
f) Si és el cas, documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de la subvenció.
  
Article 5. Concessió i pagament de la subvenció
  
1. El conseller d'Ocupació, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries, dictarà resolució motivada, concedint o denegant els beneficis sol·licitats. La resolució es notificarà al beneficiari en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini màxim per a la resolució del procediment serà de tres mesos, des de la data de la sol·licitud de subvencions i ajudes. Transcorregut el termini esmentat anteriorment, sense que s'hi haja dictat resolució expressa, la sol·licitud es podrà entendre desestimada en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992 (segons la redacció que en fa la Llei 4/1999, de 13 de gener).
  
2. El cobrament de la subvenció estarà condicionat a la presentació, per part dels beneficiaris, de la següent documentació, dins de l'exercici pressupostari en què es concedeix la subvenció:
  
a) Certificat de l'empresa, l'entitat o la persona física, del servei prestat.
  
b) Original o fotocòpia compulsada de les factures acreditatives del cost total de l'esmentat servei.
  
c) Còpia completa de l'estudi o informe objecte de subvenció, i també dels documents o l'informe escrit, que acrediten la realització de les campanyes, si és el cas.
  
Article 6. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Les entitats beneficiàries de les subvencions a què es refereix el present títol estan obligades a:
  
a) Complir la resolució administrativa en els termes previstos en aquesta.
  
b) Lliurar, als dotze mesos del pagament de la subvenció, a la Direcció General de Foment de l'Ocupació, a través de les corresponents direccions territorials d'Ocupació, un informe descriptiu dels objectius aconseguits com a conseqüència de les activitats subvencionades que n'acrediten l'eficàcia.
  
c) Comunicar la percepció, si és el cas, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.
  
Títol III
  
Agents d'ocupació i desenvolupament local
  
Secció primera
  
Disposicions generals
  
Article 7. Els agents d'ocupació i desenvolupament local
  
1. Els agents d'ocupació i desenvolupament local es configuren com a treballadors de les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local que tenen com a missió principal col·laborar en la promoció i implantació de les polítiques actives d'ocupació relacionades amb la creació d'activitat empresarial. L'esmentada col·laboració es desenvoluparà el marc d'actuació conjunta i acordada de l'entitat contractant i la Conselleria d'Ocupació.
  
2. La contractació dels agents d'ocupació i desenvolupament local la realitzaran les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local, i els costos laborals seran subvencionats per la Conselleria d'Ocupació, d'acord amb allò que s'ha previst en aquesta ordre.
  
Article 8. Funcions dels agents d'ocupació i desenvolupament local
  
Els agents d'ocupació i desenvolupament local realitzaran les següents funcions:
  
a) Prospecció de recursos ociosos o infrautilitzats, de projectes empresarials de promoció econòmica local i iniciatives innovadores per a la generació d'ocupació en l'àmbit, i identificació de noves activitats econòmiques i possibles emprenedors.
  
b) Difusió i estímul de les potencials oportunitats de creació d'activitat entre desocupats, promotors, emprenedors i institucions col·laboradores.
  
c) Acompanyament tècnic en la iniciació de projectes empresarials per a la consolidació en empreses generadores de noves ocupacions. Assessorar i informar sobre la viabilitat tècnica, econòmica i financera i, en general, sobre els plans de llançaments de les empreses.
  
d) Suport a promotors de les empreses, una vegada constituïdes aquestes, i acompanyament tècnic durant les primeres etapes de funcionament, mitjançant l'aplicació de tècniques de consultoria en gestió empresarial i assistència en els processos formatius adequats per a coadjuvar a la bona marxa de les empreses creades.
  
e) Qualssevol altres que contribuïsquen a garantir la missió principal enunciada en l'article 7.1.
  
Article 9. Selecció i contractació dels agents d'ocupació i desenvolupament local
  
1. Els agents d'ocupació i desenvolupament local se seleccionaren, conjuntament entre la Conselleria d'Ocupació i l'entitat beneficiària de la subvenció, després de la presentació prèvia de l'oferta genèrica, entre desocupats que hagen superat amb èxit el segon o primer cicle d'educació universitària; i es valorarà l'experiència professional, i també els coneixements extraacadèmics adquirits en cursos monogràfics de desenvolupament local o promoció de projectes d'ocupació.
  
En cas que no hi haja candidats idonis entre els desocupats inscrits, l'entitat podrà realitzar la contractació directament, després de la comprovació prèvia per part de la Direcció de Foment de l'Ocupació de la idoneïtat del candidat.
  
2. Els agents seleccionats seran contractats a temps complet per la corporació local o entitat dependent o vinculada mitjançant la modalitat contractual més adequada, d'acord amb la normativa vigent.
  
Article 10. Quantia i duració de la subvenció
  
1. La Conselleria d'Ocupació abonarà fins al 80 per 100 dels costos laborals totals de l'agent d'ocupació i desenvolupament local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes, amb un màxim de quatre milions i mig de pessetes l'any per cada contractació subvencionada.
  
2. La subvenció de la Conselleria d'Ocupació per cada agent d'ocupació i desenvolupament local es concedirà per un període d'un any, i es prorrogarà per períodes anuals fins un màxim de quatre anys.
  
3. Transcorreguda la indicada duració màxima, la contractació del mateix agent no podrà ser subvencionada per la Conselleria d'Ocupació.
  
Article 11. Adaptació inicial dels agents als seus llocs de treball i actualització permanent de la seua formació
  
1. Les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a aquestes garantiran l'adaptació dels agents als seus llocs de treball mitjançant la impartició de la metodologia i de totes les tècniques que calga per al millor desenvolupament de les seues funcions.
  
2. La Conselleria d'Ocupació podrà comprovar la idoneïtat dels mencionats processos d'adaptació.
  
3. A fi de garantir la formació i actualització permanent dels agents d'ocupació i desenvolupament local, la Conselleria d'Ocupació, a través de la Direcció General de Foment de l'Ocupació, organitzarà amb mitjans propis o aliens, les actuacions necessàries per al compliment.
  
Secció segona
  
Procediment de sol·licitud i concessió de subvencions
  
Article 12. Sol·licitud de subvenció per a la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local
  
Les entitats sol·licitants hauran de presentar la sol·licitud en el model que es determine, i aportaran els següents documents:
  
a) Memòria projecte que desenvoluparà cada agent o grup d'agents on s'especifique:
  
1. Definició del projecte global.
  
2. Fases de desenvolupament del projecte.
  
3. Objectius operatius de cada fase i temps estimats d'execució.
  
4. Instruments i infraestructures que es posseeix per a la seua posada en pràctica.
  
5. Nombre d'agents que es contractaran.
  
6. Accions i activitats que desenvoluparan els agents.
  
7. Temps previst per a la realització del projecte i duració estimada dels contractes.
  
8. Costos laborals totals anuals dels contractes.
  
9. Pla d'adaptació de l'agent al lloc de treball.
  
b) Certificat de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
  
c) Certificat del secretari de la corporació local o òrgan equivalent, si el sol·licitant no és corporació local, en el qual conste la disposició de finançament per a costejar la part no subvencionada.
  
d) Declaració de l'entitat sol·licitant que no ha rebut cap ajuda que puga concórrer amb allò que s'ha establit en aquesta norma, o, en cas que n'haja percebut, especificació i quantia de les ajudes rebudes.
  
e) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hi hagen presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Ocupació i no hagen experimentat variació.
  
f) Si és el cas, documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de la subvenció.
  
Article 13. Concessió i pagament de la subvenció
  
1. El conseller d'Ocupació, tenint en compte les disponibilitats pressupostàries, dictarà resolució motivada, concedint o denegant els beneficis sol·licitats. La resolució es notificarà al beneficiari en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini màxim per a la resolució del procediment serà de tres mesos, des de la data de la sol·licitud de subvencions i ajudes. Transcorregut el termini indicat anteriorment sense que s'hi haja dictat resolució expressa, la sol·licitud es podrà entendre desestimada en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992 (segons la redacció que en fa la Llei 4/1999, de 13 de gener).
  
2. Les contractacions hauran de formalitzar-se en l'exercici pressupostari en el qual es concedeix la subvenció.
  
3. El cobrament de la subvenció estarà condicionat a la presentació per part dels beneficiaris de la següent documentació, en el termini d'un mes des de la formalització dels contractes:
  
a) Contractes de treball.
  
b) Alta dels treballadors en la Seguretat Social.
  
3. Una vegada rebuda la documentació en forma, la Direcció General de Foment de l'Ocupació realitzarà l'abonament de la subvenció per contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local d'una sola vegada, per la quantia corresponent a un any.
  
Article 14. Pròrroga de la subvenció
  
1. Les entitats beneficiàries podran sol·licitar de la Conselleria d'Ocupació la pròrroga de la subvenció concedida per cada agent contractat, trenta dies abans de l'acabament del període ja subvencionat, i hauran d'adjuntar a la sol·licitud l'informe sobre l'activitat desenvolupada per cada agent d'ocupació i desenvolupament local.
  
2. La concessió d'aquesta estarà condicionada al fet que segons el criteri de la Direcció General de Foment de l'Ocupació s'acredite suficientment el compliment dels objectius assenyalats en la memòria projecte, d'acord amb allò que s'ha establit en l'article 12.
  
3. El pagament estarà condicionat a la justificació de la despesa del període anual anterior, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article següent, i es reintegraran, si és procedent, els fons no utilitzats.
  
Article 15. Obligacions dels beneficiaris
  
Les entitats beneficiàries de les subvencions a què es refereix el present títol assumeixen les següents obligacions:
  
a) Presentar davant de la Direcció General de Foment de l'Ocupació, a través de la corresponent Direcció Territorial d'Ocupació, i en el termini de dos mesos des de l'acabament de cada període anual subvencionat, els justificants de les nòmines abonades als treballadors contractats i els documents de cotització corresponents (models TC1 i TC2).
  
b) informe anual sobre l'activitat desenvolupada pels agents d'ocupació i desenvolupament local, que especifique els èxits aconseguits, degudament quantificats, en relació amb els objectius que es pretenien en la memòria projecte.
  
c) Comunicar a la Direcció General de Foment de l'Ocupació, a través de la corresponent Direcció Territorial d'Ocupació la percepció, si és el cas, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.
  
Títol IV
  
Projectes i empreses qualificats com a I+E
  
Secció primera
  
Qualificació i inscripció
  
Article 16. Definició
  
1. Podran tenir la consideració de I+E els projectes empresarials promoguts i amb el suport d'una corporació local, amb la finalitat de crear activitat econòmica i generar llocs de treball en el seu àmbit territorial i que tinguen, així mateix, ajudes i subvencions de la Conselleria d'Ocupació per a la consecució de l'objectiu assenyalat.
  
2. Correspon a la Conselleria d'Ocupació qualificar un projecte empresarial com a I+E.
  
Article 17. Requisits
  
Perquè un projecte empresarial puga ser qualificat com a I+E, haurà de complir els següents requisits:
  
a) Que la Generalitat Valenciana o una corporació local done el seu suport al projecte empresarial. S'entendrà que existeix el dit suport quan es pose a disposició de la promotora l'aportació de recursos econòmics i/o materials, com ara infraestructures o serveis que l'ajuden en la posada en pràctica i gestió del negoci.
  
b) Que tinga en compte la contractació de treballadors o la incorporació de socis al projecte de cooperatives o societats laborals.
  
c) Que la plantilla prevista, en constituir-se en empresa, no siga superior a vint-i-cinc treballadors.
  
d) Que es tracte d'empresa de nova creació.
  
e) Que la producció de béns o serveis estiga relacionada amb activitats econòmiques emergents o que, dins d'una activitat tradicional en la zona, cobrisca necessitats no satisfetes en estructura existent.
  
f) Que reunisca condicions de viabilitat tècnica, econòmica i financera.
  
Article 18. Sol·licitud de qualificació com a I+E
  
1. Els promotors de projectes que pretenguen la seua qualificació com a I+E, hauran de sol·licitar-ho a la Direcció General de Foment de l'Ocupació, a través de les direccions territorials d'Ocupació, en el model que es formule amb aquesta finalitat. El model anirà acompanyat del certificat de l'administració pública col·laboradora, en el qual s'especifique de forma quantificada, concreta i específica la infraestructura, els instruments o els mitjans amb què es recolza el projecte empresarial i l'informe raonat i la documentació de la dita administració sobre la viabilitat del projecte empresarial, tot detallant els aspectes tècnics de producció i comercialització, i també la valoració sobre les distintes fonts de finançament de què dispose el projecte. S'adjuntarà així mateix, declaració del promotor que no ha iniciat l'activitat empresarial.
  
2. No obstant el que s'ha disposat en el número 1, i sempre que la corporació local no haja expedit l'informe de viabilitat sobre el projecte, els promotors d'aquests podran sol·licitar la qualificació com a I+E, a la Direcció General de Foment de l'Ocupació, en el model que es formule a l'efecte, al qual adjuntaran en tot cas:
  
a) Certificat de l'administració col·laboradora en què s'especifique de forma quantificada, concreta i específica la infraestructura, els mitjans i els instruments posats a disposició del promotor per a l'execució i/o gestió del projecte.
  
b) Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial, on es detallen els aspectes tècnics de producció i comercialització, i també pla d'inversions que es realitzaran, amb indicació detallada de les fonts de finançament.
  
c) Declaració del promotor que no ha iniciat l'activitat empresarial.
  
3. Igualment podran sol·licitar la qualificació com a I+E les empreses constituïdes dins d'un termini màxim de sis mesos anteriors al moment en què es formula la sol·licitud de qualificació, sempre que no hagen iniciat la seua activitat. La sol·licitud es presentarà en idèntics termes i forma previstos en els números 1 i 2.
  
Article 19. Resolució sobre qualificació com a I+E
  
1. El director general de Foment de l'Ocupació emetrà la resolució corresponent en els terminis que a continuació es determinen:
  
a) Un mes següent a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en l'article 18.1 anterior.
  
b) Tres mesos següents a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en l'article 18.2 anterior.
  
Transcorreguts aquests terminis, els interessats podran entendre estimada, per silenci administratiu positiu, la seua sol·licitud.
  
Article 20. Inscripció en el Registre de la Conselleria d'Ocupació de I+E
  
1. Els projectes empresarials o empreses existents que es qualifiquen com a I+E s'inscriuran en el Registre de I+E de la Conselleria d'Ocupació, en un termini màxim de trenta dies següents a la dita qualificació. En la inscripció es farà constar, com a mínim, la següent informació:
  
a) Identificació del promotor del projecte o de l'empresa qualificada com a I+E.
  
b) Identificació de l'administració que dóna suport, de les formes del dit suport.
  
c) Definició i objecte del projecte.
  
d) Domicili social de la I+E.
  
e) Nombre previst de llocs de treball que es crearan.
  
f) Venciment del termini per a constituir-se en empreses o iniciar l'activitat.
  
2. En els dotze mesos següents a la resolució de qualificació de I+E, els promotors hauran de constituir les empreses corresponents i iniciar l'activitat productiva objecte del projecte. Transcorregut el dit termini sense que s'haja iniciat l'activitat, la qualificació quedarà sense efecte, i es procedirà a practicar el corresponent assentament d registre.
  
Les empreses que tinguen el seu origen en projectes de I+E podran constituir-se sota qualsevol forma jurídica, incloses les distintes fórmules d'economia social, com ara cooperatives o societats laborals.
  
S'entendrà que una empresa està constituïda des del moment de la seua inscripció en el corresponent Registre Mercantil o, si és procedent, en el Registre de Cooperatives. Si es tracta d'empresari individual o comunitat de béns, quan cause alta en el cens d'Hisenda.
  
S'entendrà que inicia la seua activitat productiva quan cause alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques.
  
Secció segona
  
Subvencions per a I+E
  
Article 21. Subvencions
  
1. Els projectes empresarials i les empreses qualificats com a I+E, de conformitat amb allò que s'ha establit en la secció anterior, podran sol·licitar les següents subvencions, que es finançaran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana
  
a) Subvenció financera: per a la reducció d'interessos de préstecs per a inversions destinades a la creació i posada en marxa d'empreses qualificades com a I+E.
  
Aquesta subvenció serà equivalent a la reducció de fins a tres punts de l'interès fixat per l'entitat de crèdit pública o privada que concedisca el préstec al sol·licitant, pagadora d'una sola vegada. Aquesta subvenció tindrà com a límit la quantia de 850.000 pessetes per lloc de treball que es cobrisca mitjançant una contractació indefinida.
  
A més a més, s'entendrà inclòs com a lloc de treball creat el del mateix promotor, la qual cosa s'acreditarà mitjançant l'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques i/o l'alta en el Règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
Els préstecs, per a ser subvencionats, hauran de ser concedits per entitats que tinguen subscrit l'oportú conveni, amb aquesta finalitat, amb la Conselleria d'Ocupació, i hauran de formalitzar-se dins de l'any en què es concedeix la subvenció.
  
Els préstecs no poden ser cancel·lats durant el primer any de vida. Si es fera així, el prestatari estarà obligat a reintegrar a la Tresoreria de la Generalitat Valenciana la totalitat de les subvencions percebudes. Si l'amortització anticipada es produïra una vegada transcorregut el dit període, el reintegrament ho serà de la part de subvenció financera no meritada.
  
b) Subvenció de suport a la funció gerencial: per a ajudes el promotor o empresari a la presa de decisions necessàries per al funcionament de l'empresa. Aquesta subvenció podrà revestir les següents modalitats:
  
Ajuda per tutoria, entenent-se per tal l'acompanyament tècnic que un expert aliè a l'empresa, persona física o jurídica que reunisca garanties de solvència i professionalitat suficients segons el parer de la Direcció General de Foment de l'Ocupació, presta al promotor o empresari en les seues activitats gerencials, durant un termini determinat.
  
Ajuda per formació, que inclourà els cursos que el promotor o empresari puga rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció gerencial.
  
Ajuda per la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat perquè el promotor o l'empresari puga disposar de millor informació sobre els béns o serveis objecte de producció. S'inclouran en aquest apartat els estudis de mercat, organització, comercialització, diagnosi o altres de naturalesa anàloga.
  
La despesa originada pel suport a la funció gerencial haurà de produir-se en el termini d'un any des de la constitució de l'empresa. La quantia de la subvenció de suport a la funció gerencial, que es pagarà una sola vegada, ascendirà al 75 per 100 del cost dels serveis rebuts fins una quantitat màxima total de 2.000.000 de pessetes, i no es podrà, per això, acumular-se distints tipus d'ajuda per damunt de la dita quantitat màxima.
  
c) Subvenció per assistència tècnica per a la contractació d'experts tècnics d'alta qualificació. Podrà concedir-se a les empreses qualificades com a I+E, una subvenció equivalent al 50% dels costos laborals totals, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social per tots els conceptes corresponents a un any, com a màxim, amb un límit de tres milions de pessetes. La subvenció, que es concedirà una sola vegada, estarà condicionada a la justificació per part de les empreses que amb les contractacions objecte de subvenció es cobreixen mancances ben identificades per al desenvolupament i la bona finalitat de l'activitat empresarial.
  
d) Subvenció per contractació indefinida. Les empreses qualificades com a I+E que realitzen contractacions indefinides amb treballadors desocupats tindran dret a una subvenció de 800.000 pessetes per cada contracte indefinit que s'efectue a jornada completa, o la part proporcional que corresponga, quan aquest es realitze a temps parcial.
  
Quan la contractació es realitze a temps parcial i es transforme amb posterioritat a temps complet, l'empresa tindrà dret a percebre la diferència entre la quantitat que va percebre a l'inici de la contractació i les 800.000 pessetes que corresponen per contractació a jornada completa.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per al mateix treballador, amb l'establida en el punt c). Serà, no obstant això, compatible amb les bonificacions de quotes previstes en la Llei 50/1998, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Ordre Social, amb les del Reial Decret 1.451/1983, d'11 de maig, pel qual es regulen l'ocupació selectiva i les mesures de foment de l'ocupació de treballadors minusvàlids, i també amb les que puguen establir el mateix tipus de bonificacions per contractació.
  
e) Subvenció per a cooperatives i societats laborals. Les cooperatives i societats laborals qualificades com a I+E tindran dret a una subvenció de 800.000 pessetes per cada soci treballador que, sent desocupat, s'hi integre en les mateixes amb caràcter indefinit.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per a un mateix treballador, amb l'establida en els punts c) i d) anteriors.
  
f) Les empreses qualificades com a I+E tindran dret a un increment del 10 per 100 de la quantia de les subvencions regulades anteriorment, quan la seua activitat productiva principal s'inscriga dins dels àmbits que s'indiquen a continuació:
  
Protecció i manteniment de zones naturals.
  
Gestió de residus.
  
Tractament d'aigües i sanejament de zones contaminades.
  
Implantació d'energies alternatives.
  
Promoció del turisme rural i cultural.
  
Vigilància i seguretat.
  
Transports col·lectius (locals).
  
Desenvolupament cultural local.
  
Noves tecnologies de la informació i la comunicació.
  
Cura de xiquets, persones incapacitades i majors.
  
Serveis a domicili.
  
Assistència a joves en dificultat.
  
Article 22. Sol·licitud de subvencions
  
1. Els promotors de projectes empresarials podran sol·licitar davant de la Direcció Territorial d'Ocupació, alguna, o totes, de les ajudes previstes en l'article anterior.
  
La sol·licitud es formularà en el model oficial, acompanyada com a mínim de la següent documentació:
  
- Escriptura de constitució i alta en Seguretat Social dels socis, en el cas de societats.
  
- Alta en el IAE i/o alta en el règim de Seguretat Social corresponent en el cas de treballadors per compte seu, o autònoms.
  
- Declaració del promotor de l'empresa que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb allò que s'ha establit en aquesta norma o, en cas que n'haja percebut, especificació i quantia de les ajudes rebudes.
  
- Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hi hagen presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç i no hagen experimentat variació.
  
- Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de la subvenció.
  
D'acord amb el tipus de subvenció sol·licitada, presentaran a més a més:
  
a) Per a la subvenció financera, contracte de préstec o acord de concessió d'aquest per part de l'entitat financera on es faça constar el principal, el tipus d'interès, el període d'amortització i carència, si n'hi haguera, i també la declaració dels contractes indefinits que es realitzaran.
  
b) Per al suport a la funció gerencial, cost i justificació de la mesura de suport sol·licitada, tot especificant l'empresa, l'entitat física o jurídica que prestarà o ha prestat el suport, i acreditació de la solvència professional d'aquesta, proposta i calendari de serveis que es desenvoluparan.
  
c) Per a la contractació d'experts tècnics d'alta qualificació, nombre i perfils professionals d'aquests, costos laborals totals i acreditació de la necessitat de la dita contractació.
  
d) Per a la subvenció a la contractació indefinida, contractes degudament registrats i alta en Seguretat Social dels treballadors contractats.
  
e) Per a la subvenció a cooperatives i societats laborals, escriptures de constitució o ampliació de la societat.
  
2. Els empresaris estan obligats a sol·licitar l'ajuda en el termini màxim d'un any des que s'inicià l'activitat de l'empresa.
  
Article 23. Forma de concedir la subvenció
  
El director general de Foment de l'Ocupació, per delegació del conseller d'Ocupació, a la vista de la documentació que es troba en l'expedient, dictarà la resolució que siga procedent, concedint o denegant els beneficis sol·licitats. La resolució es notificarà al beneficiari en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini màxim per a la resolució del procediment serà de tres mesos, des de la data de la sol·licitud de subvencions i ajudes. Transcorregut el termini indicat anteriorment, sense que s'hi haja dictat resolució expressa, la sol·licitud es podrà entendre desestimada en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992 (segons la redacció que en fa la Llei 4/1999, de 13 de gener).
  
Article 24. Pagament de les subvencions
  
Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'empresa presentarà abans del 31 de desembre de l'any en què es concedeix la subvenció, la següent documentació:
  
a) Per a la subvenció financera: contractes de treball formalitzats i corresponent alta en la Seguretat Social dels treballadors contractats i pòlissa o certificat del contracte de préstec expedit per l'entitat concessionària del crèdit. L'acreditació del lloc de treball estable, en cas de socis, es portarà a cap mitjançant la presentació de l'escriptura o el contracte de societat. En el cas de treballadors autònoms, mitjançant l'alta en el règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
b) Per a la subvenció de suport a la funció gerencial: factura de l'empresa, l'entitat o la persona física, acreditativa del cost del servei rebut i informe escrit de l'actuació de suport desenvolupada en el qual conste la data de la realització.
  
c) En el supòsit d'ajuda per contractació d'experts tècnics d'alta qualificació: contractes de treball formalitzats amb els tècnics i alta en Seguretat Social d'aquests, i informe en què s'indiquen les funcions que realitzaran d'acord amb la seua categoria professional, i també calendari d'actuació.
  
Article 25. Obligacions de les empreses
  
Els beneficiaris de les subvencions previstes per a I+E estan obligats al compliment de les següents obligacions:
  
a) Complir la resolució administrativa en els seus termes.
  
b) Mantenir el nivell de plantilla de treballadors contractats indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i societats laborals, durant almenys tres anys. Quan en el dit termini es produïsca el cessament de treballadors fixos o socis treballadors, excepte en els supòsits de força major, l'empresa abans de transcorregut el termini d'un mes està obligada a substituir-los almenys per la mateixa jornada sense que la dita contractació done lloc a una nova subvenció.
  
c) Presentar als dos mesos des de l'acabament del període subvencionat:
  
- Rebuts de salaris i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2) corresponents des del moment de la contractació fins al compliment del mencionat període de temps subvencionat, dels experts tècnics d'alta qualificació contractats.
  
- Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l'assistència tècnica rebuda, pels mencionats experts.
  
d) Acreditar en el termini màxim d'un any des de la concessió de la subvenció financera que el préstec subvencionat s'ha destinat a finançar inversions per a la creació i posada en marxa de l'empresa, mitjançant la corresponent documentació acreditativa de la despesa efectuada.
  
e) Comunicar a la Direcció Territorial d'Ocupació la percepció, si és procedent, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.
  
Títol V
  
Seguiment i control de subvencions
  
Article 26. Seguiment i control
  
1. Les entitats beneficiaris de les subvencions regulades en la present norma hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació i inspecció que efectuaran la Direcció General de Foment de l'Ocupació i la Inspecció de Treball i Seguretat Social, a les de control financer que corresponga, si és el cas, a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i a les previstes en la legislació del Tribunal de Comptes de les Comunitats Europees, en el supòsit de cofinançament pel Fons Social Europeu.
  
2. L'incompliment d'allò que s'ha establit en la present ordre podrà originar, a la vista de la naturalesa i les causes d'incompliment, si és el cas, el reintegrament total o parcial de les quantitats que s'hagueren rebut amb els interessos corresponents, d'acord amb allò que s'ha previst en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sense perjudici d'allò que s'ha establit en la Llei 8/1988, de 7 d'abril, sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.
  
En tot cas, en el supòsit que la subvenció percebuda es destinara a fins distints per als que va anar concedida, la Conselleria d'Ocupació dictarà resolució on s'acordarà el reintegrament total de la subvenció.
  
Article 27. Concurrència
  
1. Les subvencions regulades en la present norma no podran, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes concedides per altres administracions públiques o ens públics o privats, ser de tal quantia que superen el 80 per 100 del cost de l'activitat subvencionada.
  
2. La quantia de les ajudes regulades en aquesta norma haurà de reduir-se en el cas que se supere el mencionat límit
  
Article 28. Incompatibilitats
  
Les subvencions regulades en la present norma seran incompatibles amb les previstes en l'Ordre de 26 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen diverses mesures de foment d'ocupació destinades persones amb discapacitat per a l'exercici de 1999 amb l'Ordre de 22 d'abril de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableixen les bases per les quals es regulen les ajudes i subvencions a la contractació indefinida de treballadors minusvàlids i l'Ordre de 26 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regula el Programa d'Ajudes de Foment a l'Ocupació Autònoma per a l'exercici de 1999, i també les establides en l'Ordre de 26 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableix un programa d'ajudes a l'economia social per a l'exercici 1999, i l'Ordre de 26 de novembre de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen diverses mesures de foment de l'ocupació estable per a l'exercici de 1999, o les disposicions que les substituïsquen.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera. Dret supletori
  
En allò que no s'ha regulat expressament en la present ordre, s'aplicarà supletòriament el que s'ha disposat en l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Afers Socials, per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions publiques per al foment del desenvolupament local i l'impuls dels projectes i empreses qualificats com a I+E.
  
Segona. Disponibilitats pressupostàries
  
1. Les subvencions establides en aquesta norma se subvencionaran a càrrec dels pressupostos de despeses de la Generalitat Valenciana, i la seua concessió estarà sotmesa, en tot cas, al fet que hi haja disponibilitats pressupostàries.
  
2. En compliment d'allò que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisquen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana, mitjançant ordre de la Conselleria d'Ocupació, anualment es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
3. En la dita ordre i als efectes d'una adequada informació als possibles beneficiaris, es farà referència expressa a la normativa vigent reguladora de la concessió de les ajudes, i es podrà així mateix determinar aquells punts d'interès per a l'administrat, com ara terminis de presentació de sol·licituds, i servir de via d'actualització o adaptació de la normativa vigent a les circumstàncies concurrents en l'exercici econòmic.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
1. Les sol·licituds de subvencions del Programa d'Iniciatives Locals d'Ocupació i Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, presentades a l'empara d'allò que s'ha disposat en l'Ordre de 3 de maig de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, i que estiguen pendents de resolució en el moment d'entrada en vigor d'aquesta norma, es resoldran de la següent forma:
  
a) Les sol·licituds presentades en data anterior a l'entrada en vigor de l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Afers Socials (BOE 31 de juliol de 1999), per la qual es regulen les bases de concessió de subvencions per al foment del desenvolupament local a través de l'impuls de projectes i empreses, qualificats com a I+E, es resoldran d'acord amb el que s'ha previst en l'Ordre de 3 de maig de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen les iniciatives locals d'ocupació i els agents d'ocupació i desenvolupament local, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvenció i ajudes a aqueixes iniciatives locals d'ocupació i a la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local.
  
b) Les sol·licituds presentades en data posterior a l'entrada en vigor de l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Afers Socials, mencionada en l'apartat anterior, es resoldran d'acord amb el que s'ha disposat en la present ordre.
  
2. En l'exercici 1999, les ajudes recollides en les títols III i IV de la present ordre es finançaran a càrrec dels saldos dels crèdits retinguts per a l'Ordre de 3 de maig de 1999 de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen les iniciatives locals d'ocupació i els agents d'ocupació i desenvolupament local, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvenció i ajudes a aqueixes iniciatives locals d'ocupació i a la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local. Les ajudes previstes en el títol II es finançaran a càrrec de la secció 13, programa 322.10, capítol IV, línia 424/000/99 (codi comptable 2942), per un import global màxim de 300.000.000 de pessetes.
  
Segona
  
Les ajudes previstes en el títol II, Estudis de mercat i campanyes per a la promoció local, per a l'exercici 1999, podran sol·licitar-se en el termini de 15 dies comptats des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Fins que la Comissió Europea done la seua autorització al règim de subvencions a les empreses previstes en la present ordre, només es concediran ajudes sotmeses a les condicions de minimis.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queda derogada l'Ordre de 3 de maig de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es regulen les iniciatives locals d'ocupació i els agents d'ocupació i desenvolupament local, i s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvenció i ajudes a aqueixes iniciatives locals d'ocupació i a la contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera. Facultats de desenvolupament
  
S'autoritza la Direcció General de Foment de l'Ocupació perquè dicte totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre.
  
Segona. Entrada en vigor
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 19 d'octubre de 1999
  
El conseller d'Ocupació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3617, del 03-11-1999 (1999/9206)

ORDEN de 19 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1999/10/19/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3617

Fecha DOGV
:   03-11-1999

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1999/9206

CVE


Fecha del documento
:   19-10-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [estudio de mercado](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E. [1999/X9206]
  
La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 15 de julio de 1999 (Boletín Oficial del Estado de 31 de julio de 1999), regula las bases de concesión de subvenciones para el fomento del desarrollo local a través del impulso de proyectos y empresas, calificadas como I+E.
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre, sobre traspaso a la Comunidad Valenciana de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 28 de diciembre de 1998, establece en el punto B, 2, a) del anexo que se traspasan a la Generalitat Valenciana las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Valenciana de las subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo que otorga la administración del Estado a través del Instituto Nacional de Empleo (INEM) entre las cuales se incluyen las subvenciones que regula la orden mencionada en el párrafo anterior.
  
La citada Orden de 15 de julio, deroga la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 12 de abril de 1994, por la que se regulaban las iniciativas locales de empleo y los agentes de empleo y desarrollo local y se establecían las bases reguladoras de la concesión de subvenciones y ayudas a dichas iniciativas y a la contratación de los mencionados agentes, circunstancia que motiva la presente orden, con el fin de adaptar la nueva normativa estatal a las especificidades organizativas de la Generalitat Valenciana.
  
El Decreto 12/1998, del presidente de la Generalitat Valenciana, asigna a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio las funciones y los servicios traspasados a la Generalitat Valenciana en materia de trabajo, empleo y formación.
  
El Decreto 80/1999, del Gobierno Valenciano, crea la Conselleria de Empleo, y el Decreto 92/1999, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Empleo, establece en su disposición adicional cuarta que todas las referencias, que en la normativa vigente, se efectúen a favor de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, en cuanto afecten a las materias contempladas en este decreto, se entenderán referidas a los órganos en cada caso competentes de la Conselleria de Empleo.
  
El artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 establece que los consellers correspondientes establecerán caso de no existir, y previamente a la disposición de los créditos, las oportunas bases reguladoras de la concesión de las subvenciones. En el presente caso, se hace necesaria una adaptación de las bases reguladoras de la Orden de 15 de julio de 1999, a las peculiaridades organizativas de la Generalitat Valenciana.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones preliminares
  
Artículo 1. Objeto de las subvenciones
  
La presente orden tiene como objeto promover la generación de empleo en el entorno local mediante la concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en la presente norma.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Serán beneficiarios de las ayudas y subvenciones contempladas en la presente orden, las corporaciones locales y las entidades dependientes o vinculadas a las mismas, así como las personas físicas o jurídicas, cualquiera que sea su forma, cuyos proyectos o empresas se califique como I+E, en los términos establecidos en esta norma.
  
Título II
  
Estudios de mercado y campañas para la promoción local
  
Artículo 3. Subvenciones para la realización de estudios de mercado y campañas de promoción de empleo local
  
1. Las corporaciones locales o las entidades dependientes o vinculadas a una administración local podrán ser beneficiarias de una subvención para financiar parcialmente los costes de estudios e informes, realizados con medios ajenos, que tengan por objeto conocer las posibilidades de desarrollo e implantación de empresas en su zona.
  
Igualmente, dicha subvención podrá financiar parcialmente los costes de aquellas campañas de carácter técnico, realizadas con medios ajenos, que puedan llevarse a cabo para atraer inversiones generadoras de empleo en el ámbito geográfico de la entidad solicitante tales como intercambios de conocimientos y experiencias de promoción económica local que estimulen la creación de actividad empresarial.
  
2. La cuantía total de la subvención, que se pagará de una sola vez, podrá ascender hasta el 70 por 100 del coste total de los estudios y campañas sumadas ambas, con un tope máximo de dos millones de pesetas.
  
Las corporaciones locales o las entidades dependientes o vinculadas a las mismas serán beneficiarias de esta ayuda una sola vez, salvo que concurran causas excepcionales en cuyo caso podrán percibir una nueva subvención, siempre que se trate de estudios, informes o campañas imprescindibles o complementarios de los ya subvencionados.
  
Artículo 4. Iniciación del procedimiento de concesión de subvenciones
  
Las entidades solicitantes que pretendan beneficiarse de las subvenciones previstas en él articulo anterior lo solicitarán en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de cada año, a la Dirección General de Fomento del Empleo mediante la presentación del impreso normalizado que se determine, en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo, o en cualquiera otra de las formas establecidas en él articulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompañadas de la documentación que se relaciona a continuación:
  
a) Memoria descriptiva del estudio, informe o campaña objeto de subvención, que deberá realizarse dentro del ejercicio presupuestario en el que se solicita la ayuda, en el que se hará constar:
  
- Denominación concreta del estudio, informe o campaña.
  
- Objetivos que se pretenden.
  
- Coste total.
  
- Identificación de la empresa, entidad o persona física que realizaría el servicio objeto de subvención.
  
- Acreditación documental de la solvencia profesional de dicha empresa.
  
b) Certificación del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.
  
c) Certificación del secretario de la corporación local u órgano equivalente, si el solicitante no es corporación local, en el que conste la disposición de financiación para la parte del estudio, informe o campaña financiado directamente por la solicitante.
  
d) Declaración de la entidad solicitante de que no ha recibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma, o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo y no han experimentado variación.
  
f) En su caso, documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la subvención.
  
Artículo 5. Concesión y pago de la subvención
  
1. El conseller de Empleo, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias, dictará resolución motivada, concediendo o denegando los beneficios solicitados. La resolución se notificará al beneficiario en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo máximo para la resolución del procedimiento será de tres meses, desde la fecha de la solicitud de subvenciones y ayudas. Transcurrido el plazo citado anteriormente, sin haber recaído resolución expresa, la solicitud se podrá entender desestimada en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992 (según redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
2. El cobro de la subvención estará condicionado a la presentación, por parte de los beneficiarios de la misma, de la siguiente documentación, dentro del ejercicio presupuestario en el que se concede la subvención:
  
a) Certificación de la empresa, entidad o persona física, del servicio prestado.
  
b) Original o fotocopia compulsada de las facturas acreditativas del coste total de dicho servicio.
  
c) Copia completa del estudio o informe objeto de subvención, así como de los documentos o informe escrito, que acrediten la realización de las campañas, en su caso.
  
Artículo 6. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones a que se refiere el presente titulo están obligadas a:
  
a) Cumplir la resolución administrativa en los términos previstos en la misma.
  
b) Entregar a los doce meses del pago de la subvención, a la Dirección General de Fomento del Empleo, a través de las correspondientes direcciones territoriales de Empleo, un informe descriptivo de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas que acrediten la eficacia de las mismas.
  
c) Comunicar la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras administraciones públicas o entes públicos o privados.
  
Título III
  
Agentes de empleo y desarrollo local
  
Sección primera
  
Disposiciones generales
  
Artículo 7. Los agentes de empleo y desarrollo local
  
1. Los agentes de empleo y desarrollo local se configuran como trabajadores de las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a una administración local que tienen como misión principal colaborar en la promoción e implantación de las políticas activas de empleo relacionadas con la creación de actividad empresarial, desarrollándose dicha colaboración en el marco de actuación conjunta y acordada de la entidad contratante y la Conselleria de Empleo.
  
2. La contratación de los agentes de empleo y desarrollo local, se realizará por las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a una administración local, siendo los costes laborales subvencionados por la Conselleria de Empleo, de acuerdo con lo previsto en esta orden.
  
Artículo 8. Funciones de los agentes de empleo y desarrollo local
  
Los agentes de empleo y desarrollo local realizarán las siguientes funciones:
  
a) Prospección de recursos ociosos o infrautilizados, de proyectos empresariales de promoción económica local e iniciativas innovadoras para la generación de empleo en el ámbito, identificando nuevas actividades económicas y posibles emprendedores.
  
b) Difusión y estímulo de las potenciales oportunidades de creación de actividad entre desempleados, promotores, emprendedores e instituciones colaboradoras.
  
c) Acompañamiento técnico en la iniciación de proyectos empresariales para su consolidación en empresas generadoras de nuevos empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica, económica y financiera y, en general, sobre los planes de lanzamientos de las empresas.
  
d) Apoyo a promotores de las empresas, una vez constituidas estas, acompañando técnicamente a los mismos durante las primeras etapas de funcionamiento, mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las empresas creadas.
  
e) Cualesquiera otras que contribuyan a garantizar la misión principal enunciada en el artículo 7.1.
  
Artículo 9. Selección y contratación de los agentes de empleo y desarrollo local
  
1. Los agentes de empleo y desarrollo local se seleccionaran, conjuntamente entre la Conselleria de Empleo y la entidad beneficiaria de la subvención, previa presentación de la oferta genérica, entre desempleados que hayan superado con éxito el segundo o primer ciclo de educación universitaria, valorando la experiencia profesional, así como los conocimientos extraacadémicos adquiridos en cursos monográficos de desarrollo local o promoción de proyectos de empleo.
  
En caso de no existir candidatos idóneos entre los desempleados inscritos, la entidad podrá realizar la contratación directamente previa comprobación por parte de la Dirección de Fomento del Empleo de la idoneidad del candidato.
  
2. Los agentes seleccionados serán contratados a tiempo completo por la corporación local o entidad dependiente o vinculada mediante la modalidad contractual más adecuada, de acuerdo con la normativa vigente.
  
Artículo 10. Cuantía y duración de la subvención
  
1. La Conselleria de Empleo abonará hasta el 80 por 100 de los costes laborales totales del agente de empleo y desarrollo local, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos con un máximo de cuatro millones y medio de pesetas al año por cada contratación subvencionada.
  
2. La subvención de la Conselleria de Empleo por cada agente de empleo y desarrollo local se concederá por un periodo de un año pudiéndose prorrogar la misma por periodos anuales hasta un máximo de cuatro años.
  
3. Transcurrida dicha duración máxima, la contratación del mismo Agente no podrá ser subvencionada por la Conselleria de Empleo.
  
Artículo 11. Adaptación inicial de los agentes a sus puestos de trabajo y actualización permanente de su formación
  
1. Las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a las mismas garantizarán la adaptación de los agentes a sus puestos de trabajo mediante la impartición de la metodología y de cuantas técnicas sean necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones.
  
2. La Conselleria de Empleo podrá comprobar la idoneidad de los mencionados procesos de adaptación.
  
3. Con el fin de garantizar la formación y actualización permanente de los agentes de empleo y desarrollo local, la Conselleria de Empleo, a través de la Dirección General de Fomento del Empleo, organizará con medios propios o ajenos, las actuaciones necesarias para su cumplimiento.
  
Sección segunda
  
Procedimiento de solicitud y concesión de subvenciones
  
Artículo 12. Solicitud de subvención para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local
  
Las entidades solicitantes deberán presentar la solicitud en el modelo que se determine, aportando los siguientes documentos:
  
a) Memoria proyecto a desarrollar por cada agente o grupo de agentes en el que se especifique:
  
1. Definición del proyecto global.
  
2. Fases de desarrollo del proyecto.
  
3. Objetivos operativos de cada fase y tiempos estimados de ejecución.
  
4. Instrumentos e infraestructuras que se posee para su puesta en practica.
  
5. Numero de agentes a contratar.
  
6. Acciones y actividades a desarrollar por los agentes.
  
7. Tiempo previsto para la realización del proyecto y duración estimada de los contratos.
  
8. Costes laborales totales anuales de los contratos.
  
9. Plan de adaptación del agente al puesto de trabajo.
  
b) Certificación del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.
  
c) Certificación del secretario de la corporación local u órgano equivalente, si el solicitante no es corporación local, en el que conste la disposición de financiación para costear la parte no subvencionada.
  
d) Declaración de la entidad solicitante de que no ha recibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma, o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo y no han experimentado variación.
  
f) En su caso, documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la subvención.
  
Artículo 13. Concesión y pago de la subvención
  
1. El conseller de Empleo, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias, dictará resolución motivada, concediendo o denegando los beneficios solicitados. La resolución se notificará al beneficiario en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo máximo para la resolución del procedimiento será de tres meses, desde la fecha de la solicitud de subvenciones y ayudas. Transcurrido el plazo citado anteriormente, sin haber recaído resolución expresa, la solicitud se podrá entender desestimada en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992 (según redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
2. Las contrataciones deberán formalizarse en el ejercicio presupuestario en el que se concede la subvención.
  
3. El cobro de la subvención estará condicionado a la presentación por parte de los beneficiarios de la misma, de la siguiente documentación, en el plazo de un mes desde la formalización de los contratos:
  
a) Contratos de trabajo.
  
b) Alta de los trabajadores en la Seguridad Social.
  
3. Recibida la documentación en forma, la Dirección General de Fomento del Empleo realizara el abono de la subvención por contratación de agentes de empleo y desarrollo local de una sola vez, por la cuantía correspondiente a un año.
  
Artículo 14. Prórroga de la subvención
  
1. Las entidades beneficiarias podrán solicitar de la Conselleria de Empleo, la prorroga de la subvención concedida por cada agente contratado, treinta días antes de la finalización del periodo ya subvencionado, acompañando a la solicitud informe sobre la actividad desarrollada por cada agente de empleo y desarrollo local.
  
2. La concesión de la misma estará condicionada a que a juicio de la Dirección General de Fomento del Empleo, se acredite suficientemente el cumplimiento de los objetivos señalados en la memoria proyecto de acuerdo con lo establecido en el artículo 12.
  
3. El pago estará condicionado a la justificación del gasto del periodo anual anterior, de acuerdo con lo señalado en el artículo siguiente, reintegrando en su caso los fondos no utilizados.
  
Artículo 15. Obligaciones de los beneficiarios
  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones a que se refiere el presente titulo asumen las siguientes obligaciones:
  
a) Presentar ante la Dirección General de Fomento del Empleo, a través de la correspondiente Dirección Territorial de Empleo, y en el plazo de dos meses desde la finalización de cada periodo anual subvencionado, justificantes de las nóminas abonadas a los trabajadores contratados y documentos de cotización correspondientes (modelos TC1 y TC2).
  
b) Informe anual sobre la actividad desarrollada por los agentes de empleo y desarrollo local, especificando los logros conseguidos, debidamente cuantificados, en relación con los objetivos que se pretendían en la memoria proyecto.
  
c) Comunicar a la Dirección General de Fomento del Empleo, a través de la correspondiente Dirección Territorial de Empleo la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras administraciones públicas o entes públicos o privados.
  
Título IV
  
Proyectos y empresas calificados como I+E
  
Sección primera
  
Calificación e inscripción
  
Artículo 16. Definición
  
1. Podrán tener la consideración de I+E los proyectos empresariales promocionados y apoyados por una corporación local, con el fin de crear actividad económica y generar puestos de trabajo en su ámbito territorial y que cuenten asimismo con ayudas y subvenciones de la Conselleria de Empleo para la consecución del objetivo señalado.
  
2. Corresponde a la Conselleria de Empleo calificar un proyecto empresarial como I+E.
  
Artículo 17. Requisitos
  
Para que un proyecto empresarial pueda ser calificado como I+E, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
  
a) Que la Generalitat Valenciana o una corporación local preste su apoyo al proyecto empresarial. Se entenderá que existe el referido apoyo cuando se ponga a disposición del promotor la aportación de recursos económicos y/o materiales, tales como infraestructuras o servicios que le ayuden en la puesta en practica y gestión del negocio.
  
b) Que contemple la contratación de trabajadores o la incorporación de socios al proyecto de cooperativas o sociedades laborales.
  
c) Que la plantilla prevista, al constituirse en empresa, no sea superior a veinticinco trabajadores.
  
d) Que se trate de empresa de nueva creación.
  
e) Que la producción de bienes o servicios este relacionada con actividades económicas emergentes o que, dentro de una actividad tradicional en la zona, cubra necesidades no satisfechas en estructura existente.
  
f) Que reúna condiciones de viabilidad técnica económica y financiera.
  
Artículo 18. Solicitud de calificación como I+E
  
1. Los promotores de proyectos que pretendan su calificación como I+E, deberán solicitarlo a la Dirección General de Fomento del Empleo, a través de las direcciones territoriales de Empleo, en el modelo que se formule al efecto. Al mismo se acompañará certificación de la administración Pública colaboradora, en la que se especifique de forma cuantificada, concreta y especifica la infraestructura, instrumentos o medios con los que se apoya el proyecto empresarial e informe razonado y documentación de dicha Administración sobre la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como la valoración sobre las distintas fuentes de financiación con que cuenta el proyecto. Se adjuntará asimismo, declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial.
  
2. No obstante lo dispuesto en el número 1, y siempre que la corporación local no haya emitido el informe de viabilidad sobre el proyecto, los promotores de los mismos podrán solicitar la calificación como I+E, a la Dirección General de Fomento del Empleo, en el modelo que se formule al efecto, acompañando en todo caso:
  
a) Certificación de la administración colaboradora en la que se especifique de forma cuantificada, concreta y especifica la infraestructura, medios e instrumentos puestos a disposición del promotor para la ejecución y/o gestión del proyecto.
  
b) Memoria explicativa de la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como plan de inversiones a realizar, con expresión detallada de las fuentes de financiación.
  
c) Declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial.
  
3. Igualmente podrán solicitar la calificación como I+E las empresas constituidas dentro de un plazo máximo de seis meses anteriores al momento en el que se formula la solicitud de calificación, siempre que no hayan iniciado su actividad. La solicitud se presentará en idénticos términos y forma previstos en los números 1 y 2.
  
Artículo 19. Resolución sobre calificación como I+E
  
1. El director general de Fomento del Empleo, emitirá la resolución correspondiente en los plazos que a continuación se determinan:
  
a) Un mes siguiente a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en él articulo 18.1 anterior.
  
b) Tres meses siguientes a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en él articulo 18.2 anterior.
  
Transcurridos estos plazos, los interesados podrán entender estimadas, por silencio administrativo positivo, su solicitud.
  
Artículo 20. Inscripción en el Registro de la Conselleria de Empleo de I+E
  
1. Los proyectos empresariales o empresas existentes que se califiquen como I+E, se inscribirán en el registro de I+E de la Conselleria de Empleo, en un plazo máximo de treinta días siguientes a dicha calificación. En la inscripción se hará constar, como mínimo, la siguiente información:
  
a) Identificación del promotor del proyecto o de la empresa calificada como I+E.
  
b) Identificación de la administración que lo apoya, de las formas de dicho apoyo.
  
c) Definición y objeto del proyecto.
  
d) Domicilio social de la I+E.
  
e) Número previsto de puestos de trabajo a crear.
  
f) Vencimiento del plazo para constituirse en empresas o iniciar su actividad.
  
2. En los doce meses siguientes a la resolución de calificación de I+E, los promotores deberán constituir las empresas correspondientes e iniciar la actividad productiva objeto del proyecto. Transcurrido dicho plazo sin que se haya iniciado tal actividad, la calificación quedará sin efecto, procediéndose a practicar el correspondiente asiento registral.
  
Las empresas que tengan su origen en proyectos de I+E podrán constituirse bajo cualquier forma jurídica, incluidas las distintas fórmulas de economía social, tales como cooperativas o sociedades laborales.
  
Se entenderá que una empresa está constituida desde el momento de su inscripción en el correspondiente Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas. Cuando se trate de empresario individual o comunidad de bienes, cuando cause alta en el Censo de Hacienda.
  
Se entenderá que inicia su actividad productiva cuando cause alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
  
Sección segunda
  
Subvenciones para I+E
  
Artículo 21. Subvenciones
  
1. Los proyectos empresariales y empresas calificados como I+E, conforme a lo establecido en la sección anterior, podrán solicitar las siguientes subvenciones, que se financiarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana
  
a) Subvención financiera: para la reducción de intereses de préstamos para inversiones destinadas a la creación y puesta en marcha de empresas calificadas como I+E.
  
Esta subvención será equivalente a la reducción de hasta tres puntos del interés fijado por la entidad de crédito pública o privada que conceda el préstamo al solicitante, pagadera de una sola vez. Esta subvención tendrá como límite la cuantía de 850.000 pesetas por puesto de trabajo que se cubra mediante una contratación indefinida.
  
Además, se entenderá incluido como puesto de trabajo creado el del propio promotor, lo que se acreditará mediante el alta en el Impuesto de Actividades Económicas y/o alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
Los préstamos para ser subvencionados deberán ser concedidos por entidades que tengan suscrito el oportuno convenio, a tal fin, con la Conselleria de Empleo y deberán formalizarse dentro del año en el que se concede la subvención.
  
Los préstamos no pueden ser cancelados durante el primer año de vida. Si así se hiciere el prestatario vendrá obligado a reintegrar a la Tesorería de la Generalitat Valenciana la totalidad de las subvenciones percibidas. Si la amortización anticipada se produjese una vez transcurrido dicho periodo, el reintegro lo será de la parte de subvención financiera no devengada.
  
b) Subvención de apoyo a la función gerencial: para ayudas al promotor o empresario en la toma de decisiones necesarias para el funcionamiento de la empresa. Esta subvención podrá revestir las siguientes modalidades:
  
Ayuda por tutoría, entendiéndose por tal el acompañamiento técnico que un experto ajeno a la empresa, persona física o jurídica que reúna garantías de solvencia y profesionalidad suficientes a juicio de la Dirección General de Fomento del Empleo, presta al promotor o empresario en sus actividades gerenciales, durante un plazo determinado.
  
Ayuda por formación, que incluirá los cursos que el promotor o empresario pueda recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial.
  
Ayuda por la realización externa de estudios e informes sobre la actividad para que el promotor o empresario pueda disponer de mejor información sobre los bienes o servicios objeto de producción, incluyéndose en este apartado los estudios de mercado, organización, comercialización, diagnosis u otros de naturaleza análoga.
  
El gasto originado por el apoyo a la función gerencial deberá producirse en el plazo de un año desde la constitución de la empresa. La cuantía de la subvención de apoyo a la función gerencial, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75 por 100 del coste de los servicios recibidos hasta una cantidad máxima total de 2.000.000 de pesetas, no pudiéndose, por ello, acumularse distintos tipos de ayuda por encima de dicha cantidad máxima.
  
c) Subvención por asistencia técnica para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación. Podrá concederse a las empresas calificadas como I+E, una subvención equivalente al 50% de los costes laborales totales, incluida, las cotizaciones a la Seguridad Social por todos los conceptos correspondientes a un año, como máximo, con un límite de tres millones de pesetas. La subvención, que se concederá por una sola vez, estará condicionada a la justificación por las empresas de que, con las contrataciones objeto de subvención, se cubren carencias bien identificadas para el desarrollo de la actividad empresarial y el buen fin de la misma.
  
d) Subvención por contratación indefinida. Las empresas calificadas como I+E que realicen contrataciones indefinidas con trabajadores desempleados tendrán derecho a una subvención de 800.000 pesetas por cada contrato indefinido que se celebre a jornada completa, o la parte proporcional que corresponda, cuando el mismo se realice a tiempo parcial.
  
Cuando la contratación se realice a tiempo parcial y se transforme con posterioridad a tiempo completo, la empresa tendrá derecho a percibir la diferencia entre la cantidad que percibió al inicio de la contratación y las 800.000 pesetas que corresponden por contratación a jornada completa.
  
Esta subvención es incompatible, para el mismo trabajador, con la establecida en el punto c), siendo, sin embargo, compatible con las bonificaciones de cuotas previstas en la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, con las del Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, por el que se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de trabajadores minusválidos, así como con las que puedan establecer el mismo tipo de bonificaciones por contratación.
  
e) Subvención para cooperativas y sociedades laborales, Las cooperativas y sociedades laborales calificadas como I+E tendrán derecho a una subvención de 800.000 pesetas por cada socio trabajador que, siendo desempleado, se integre en las mismas con carácter indefinido.
  
Esta subvención es incompatible, para un mismo trabajador, con la establecida en los puntos c) y d) anteriores.
  
f) Las empresas calificadas como I+E, tendrán derecho a un incremento del 10 por 100 de la cuantía de las subvenciones reguladas anteriormente, cuando su actividad productiva principal se inscriba dentro de los ámbitos que se relacionan a continuación:
  
Protección y mantenimiento de zonas naturales.
  
Gestión de residuos.
  
Tratamiento de aguas y saneamiento de zonas contaminadas.
  
Implantación de energías alternativas.
  
Promoción del turismo rural y cultural.
  
Vigilancia y seguridad.
  
Transportes colectivos (locales).
  
Desarrollo cultural local.
  
Nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
  
Cuidado de niños, personas incapacitadas y mayores.
  
Servicios a domicilio.
  
Asistencia a jóvenes en dificultad.
  
Artículo 22. Solicitud de subvenciones
  
1. Los promotores de proyectos empresariales podrán solicitar ante la Dirección Territorial de Empleo, alguna o todas de las ayudas previstas en el artículo anterior.
  
La solicitud se formulará en el modelo oficial, acompañada como mínimo de la siguiente documentación:
  
- Escritura de constitución y alta en Seguridad Social de los socios, en el caso de sociedades.
  
- Alta en IAE y/o alta en el régimen de Seguridad Social correspondiente en el caso de trabajadores por cuenta propia o autónomos.
  
- Declaración del promotor de la empresa de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio y no han experimentado variación.
  
- Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la subvención.
  
En función del tipo de subvención solicitada, presentarán además:
  
a) Para la subvención financiera, contrato de préstamo o acuerdo de concesión del mismo por parte de la entidad financiera en el que se haga constar el principal, tipo de interés, periodo de amortización y carencia, si lo hubiere, así como declaración de los contratos indefinidos a realizar.
  
b) Para el apoyo a la función gerencial, coste y justificación de la medida de apoyo solicitada, especificando la empresa, entidad física o jurídica que prestará o ha prestado el apoyo, acreditando la solvencia profesional de la misma, propuesta y calendario de servicios a desarrollar.
  
c) Para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación, número y perfiles profesionales de los mismos, costes laborales totales y acreditación de la necesidad de dicha contratación.
  
d) Para la subvención a la contratación indefinida, contratos debidamente registrados y alta en Seguridad Social de los trabajadores contratados.
  
e) Para la subvención a cooperativas y sociedades laborales, escrituras de constitución o ampliación de la sociedad.
  
2. Los empresarios vienen obligados a solicitar la ayuda en el plazo máximo de un año desde que se inició la actividad de la empresa.
  
Artículo 23. Forma de conceder la subvención
  
El director general de Fomento del Empleo, por delegación del conseller de Empleo, a la vista de la documentación obrante en el expediente, dictará la resolución que proceda, concediendo o denegando los beneficios solicitados. La resolución se notificará al beneficiario en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo máximo para la resolución del procedimiento será de tres meses, desde la fecha de la solicitud de subvenciones y ayudas. Transcurrido el plazo citado anteriormente, sin haber recaído resolución expresa, la solicitud se podrá entender desestimada en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992 (según redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
Artículo 24. Pago de las subvenciones
  
Con carácter previo al pago de la subvención, la empresa presentará antes del 31 de diciembre del año en que se concede la subvención, la siguiente documentación:
  
a) Para la subvención financiera: contratos de trabajo formalizados y correspondiente alta en Seguridad Social de los trabajadores contratados y póliza o certificado del contrato de préstamo emitido por la entidad concesionaria del crédito. La acreditación del puesto de trabajo estable en caso de socios se llevará a cabo mediante la presentación de la escritura o contrato de sociedad. En el caso de trabajadores autónomos, mediante el alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
b) Para la subvención de apoyo a la función gerencial: factura de la empresa, entidad o persona física, acreditativa del coste del servicio recibido e informe escrito de la actuación de apoyo desarrollada en el que conste la fecha de su realización.
  
c) En el supuesto de ayuda por contratación de expertos técnicos de alta cualificación: contratos de trabajo formalizados con los técnicos y alta en Seguridad Social de los mismos, e informe en el que se indiquen las funciones a realizar en relación con su categoría profesional, así como calendario de actuación.
  
Artículo 25. Obligaciones de las empresas
  
Los beneficiarios de las subvenciones previstas para I+E vienen obligados al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
  
a) Cumplir la resolución administrativa en sus propios términos.
  
b) Mantener el nivel de plantilla de trabajadores contratados indefinidamente y de los socios trabajadores de cooperativas y sociedades laborales, durante al menos tres años. Cuando en dicho plazo se produzca el cese de trabajadores fijos o socios trabajadores, salvo en los supuestos de fuerza mayor, la empresa antes de transcurrido el plazo de un mes está obligada a sustituirlos al menos por la misma jornada sin que dicha contratación dé lugar a una nueva subvención.
  
c) Presentar a los dos meses desde la finalización del periodo subvencionado:
  
- Recibos de salarios y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) correspondientes desde el momento de la contratación hasta el cumplimiento del citado periodo de tiempo subvencionado, de los expertos técnicos de alta cualificación contratados.
  
- Memoria de las actividades realizadas a consecuencia de la asistencia técnica recibida, por los mencionados expertos.
  
d) Acreditar en el plazo máximo de un año desde la concesión de la subvención financiera que el préstamo subvencionado se ha destinado a financiar inversiones para la creación y puesta en marcha de la empresa, mediante la correspondiente documentación acreditativa del gasto efectuado.
  
e) Comunicar a la Dirección Territorial de Empleo la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras administraciones públicas o entes públicos o privados.
  
Título V
  
Seguimiento y control de subvenciones
  
Artículo 26. Seguimiento y control
  
1. Las entidades beneficiarios de las subvenciones reguladas en la presente norma deberán someterse a las actuaciones de comprobación e inspección a efectuar por la Dirección General de Fomento del Empleo y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a las de control financiero que correspondan, en su caso, a la Intervención General de la Generalitat Valenciana y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.
  
2. El incumplimiento de lo establecido en la presente orden podrá originar, a la vista de la naturaleza y causas de incumplimiento, en su caso, el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubiesen recibido con los intereses correspondientes, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
En todo caso, en el supuesto de que la subvención percibida se destinase a fines distintos para los que fue concedida, la Conselleria de Empleo dictará resolución acordando el reintegro total de la subvención.
  
Artículo 27. Concurrencia
  
1. Las subvenciones reguladas en la presente norma no podrán, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, ser de tal cuantía que superen el 80 por 100 del coste de la actividad subvencionada.
  
2. La cuantía de las ayudas reguladas en esta norma deberá reducirse en caso de que se supere el mencionado tope
  
Artículo 28. Incompatibilidades
  
Las subvenciones reguladas en la presente norma serán incompatibles con las contempladas en la Orden de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan diversas medidas de fomento de empleo destinadas a personas con discapacidad para el ejercicio de 1999 con la Orden de 22 de abril de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases por las que se regulan las ayudas y subvenciones a la contratación indefinida de trabajadores minusválidos y la Orden de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regula el Programa de Ayudas de Fomento al Empleo Autónomo para el ejercicio de 1999, así como las establecidas en la Orden de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establece un programa de ayudas a la economía social para el ejercicio 1999 y la Orden de 26 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan diversas medidas de fomento del empleo estable para el ejercicio de 1999, o disposiciones que las sustituyan.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera. Derecho supletorio
  
En lo no regulado expresamente en la presente orden, se aplicará supletoriamente lo dispuesto por la Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones publicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E.
  
Segunda. Disponibilidades presupuestarias
  
1. Las subvenciones establecidas en esta norma se subvencionarán con cargo a los presupuestos de gastos de la Generalitat Valenciana, estando su concesión sometida, en todo caso, a la existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el articulo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezcan las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana, por Orden de la Conselleria de Empleo, anualmente se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
3. En dicha orden y a los efectos de una adecuada información a los posibles beneficiarios, se hará referencia expresa a la normativa vigente reguladora de la concesión de las ayudas, pudiendo asimismo determinar aquellos extremos de interés para el administrado, como plazos de presentación de solicitudes y servir de cauce de actualización o adaptación de la normativa vigente a las circunstancias concurrentes en el ejercicio económico.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
1. Las solicitudes de subvenciones del programa de Iniciativas Locales de Empleo y Agentes de Empleo y Desarrollo Local, presentadas al amparo de lo dispuesto en la Orden de 3 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, y pendientes de resolución en el momento de entrada en vigor de esta norma, se resolverán de la siguiente forma:
  
a) Las solicitudes presentadas en fecha anterior a la entrada en vigor de la Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE de 31 de julio de 1999), por la que se regulan las bases de concesión de subvenciones para el fomento del desarrollo local a través del impulso de proyectos y empresas, calificadas como I+E, se resolverán de acuerdo con lo previsto en la Orden de 3 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan las iniciativas locales de empleo y los agentes de empleo y desarrollo local, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvención y ayudas a esas iniciativas locales de empleo y a la contratación de agentes de empleo y desarrollo local.
  
b) Las solicitudes presentadas en fecha posterior a la entrada en vigor de la Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, mencionada en el apartado anterior, se resolverán de acuerdo con lo dispuesto en la presente orden.
  
2. En el ejercicio 1999, las ayudas recogidas en los títulos III y IV de la presente orden se financiarán con cargo a los saldos de los créditos retenidos para la Orden de 3 de mayo de 1999 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan las iniciativas locales de empleo y los agentes de empleo y desarrollo local, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvención y ayudas a esas iniciativas locales de empleo y a la contratación de agentes de empleo y desarrollo local. Las ayudas contempladas en el título II se financiarán con cargo a la sección 13, programa 322.10, capítulo IV, línea 424/000/99 (código contable 2942), por un importe global máximo de 300.000.000 de pesetas.
  
Segunda
  
Las ayudas contempladas en el título II, Estudios de mercado y campañas para la promoción local, para el ejercicio 1999, podrán solicitarse en el plazo de 15 días contados desde el siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Hasta que la Comisión Europea dé su autorización al régimen de subvenciones a las empresas contempladas en la presente orden, sólo se concederán ayudas sometidas a las condiciones de minimis.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogada la Orden de 3 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se regulan las iniciativas locales de empleo y los agentes de empleo y desarrollo local, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvención y ayudas a esas iniciativas locales de empleo y a la contratación de agentes de empleo y desarrollo local.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Facultades de desarrollo
  
Se autoriza a la Dirección General de Fomento del Empleo a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden.
  
Segunda. Entrada en vigor
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de octubre de 1999
  
El conseller de Empleo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI