Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7451, del 27-01-2015 (2015/542)

ORDE 38/2014, de 30 de desembre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes a ens locals en matèria de comerç i artesania per a l'exercici 2015.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7451

Data del DOGV
:   27-01-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2015/542

CVE


Data del document
:   30-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 38/2014, de 30 de desembre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes a ens locals en matèria de comerç i artesania per a l'exercici 2015. [2015/542]  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, establix, en l'article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, per mitjà de convocatòria aprovada per l'òrgan competent.  
L'Orde 8/2013, de 4 d'abril, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7002, de 12 d'abril de 2013, establix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria de comerç i artesania.  
  
Atés que en estos moments no s'han aprovat els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic 2015, i a fi d'agilitzar la tramitació anticipada de l'expedient de gasto per subvencions que ha de generar obligacions a la Hisenda de la Generalitat en l'exercici pressupostari immediatament posterior, es considera oportú impulsar les actuacions per a la seua tramitació de conformitat amb l'Orde de 26 de setembre de 1994, de l'anterior Conselleria d'Economia i Hisenda.  
  
La col·laboració amb els ens locals en matèria de modernització comercial i promoció de l'artesania és un element fonamental per a la consecució d'una estructura comercial harmònica i equilibrada en tot el territori de la Comunitat Valenciana, permetent aglutinar esforços i oferir servicis de proximitat al conjunt d'estos sectors.  
  
Amb este fi i per mitjà d'esta orde es convoquen, per a l'exercici 2015, les ajudes als ens locals de la Comunitat Valenciana d'acord amb l'article 5 de la referida Orde 8/2013, de 4 d'abril, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació.  
Esta convocatòria queda sotmesa, en allò que pertoque, a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i la normativa autonòmica establida en els articles 45 i següents del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,  
  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'esta orde és convocar, en règim de concurrència competitiva, les subvencions per a l'exercici 2015, en matèria de comerç i artesania destinades al foment de la cooperació interadministrativa i la dinamització, promoció i informació d'estos sectors d'acord amb l'Orde 8/2013, de 4 d'abril, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria de comerç i artesania, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7002, de 12 d'abril de 2013.  
  
  
Article 2. Beneficiaris i requisits per a sol·licitar la subvenció  
1. Podran accedir a les ajudes previstes en esta convocatòria els beneficiaris previstos en el punt 5 de l'article 2 de les bases reguladores referenciades.  
2. Estes ajudes van dirigides al finançament d'activitats d'interés públic realitzades per entitats locals, que no suposen l'exercici d'una activitat econòmica en el sentit d'oferta de béns i servicis destinada a la consecució d'un benefici, ni suposen un avantatge econòmic a favor d'empreses o entitats, que puguen falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els Estats membres.  
  
3. No es consideraran susceptibles de suport les inversions en obra civil ni els gastos de funcionament habitual de l'entitat local.  
  
Article 3. Sol·licitud de la subvenció, documentació addicional i termini de presentació  
1. La sol·licitud de subvenció es presentarà, amb l'annex corresponent segons l'ajuda sol·licitada, preferentment de manera telemàtica, en la forma descrita en l'article 6.2 de les bases reguladores. La informació d'esta convocatòria, els impresos normalitzats de sol·licitud i els models de declaració responsable estaran disponibles en la pàgina web de la Generalitat ?www.gva.es?, a partir de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Per a la tramitació telemàtica haurà d'accedir al catàleg de servicis públics interactius (Registre Telemàtic de la Generalitat), en la pàgina web ?www.gva.es?. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, basada en un certificat reconegut, segons el que disposa el Decret 18/2004, de 13 de febrer, expedit per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) o per qualsevol altra autoritat de certificació que emeta firmes admeses en la seu electrònica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?.  
A estos efectes s'utilitzarà el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), o bé el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques). En el cas de tramitar amb un certificat digital de persona física, i que actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure, prèviament, en el Registre de Representants de la Comunitat Valenciana. La inscripció electrònica en el Registre de Representants per part dels representats ha de realitzar-se utilitzant un certificat reconegut de ciutadà (si és persona física) o entitat (si és persona jurídica), emés per l'ACCV o per qualsevol altra autoritat de certificació que emeta firmes admeses en la seu electrònica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?.  
  
En el supòsit de tramitació telemàtica, aquells documents que precisen firma original, han d'incloure la seua firma digital, llevat que siga el mateix firmant qui realitza la tramitació.  
2. A més de la documentació relacionada en les bases reguladores, article 6.3 apartats: a, c, d, e, g, h, i j i k, el sol·licitant haurà d'aportar:  
  
- Declaració responsable sobre la manifestació firal, si se sol·licita suport pel títol II d'esta convocatòria.  
3. Els models de sol·licitud, annexos i declaracions responsables consten en els annexos a esta convocatòria.  
4. El termini de presentació de sol·licituds serà de 30 dies hàbils, i s'iniciarà l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 4. Criteris i comissió de valoració  
1. Els criteris de valoració seran els fixats en l'article 7.4 de les bases reguladores.  
2. La comissió de valoració estarà formada pel subdirector general de Comerç i Consum, els tres caps dels servicis territorials de Comerç i Consum i el cap del servici de Promoció del Comerç, Consum i Artesania, que actuarà com a secretari.  
  
Article 5. Instrucció, resolució, termini per a resoldre, notificació i recursos  
1. Els òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment seran els establits en els articles 8 i 9.3 de les bases reguladores i en el Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, modificat pel Decret 159/2014, de 3 d'octubre.  
  
2. La intensitat de l'ajuda podrà aconseguir fins el 100 % del cost real, estimat sobre el pressupost incentivable, amb els límits que en cada cas s'especifiquen.  
3. De conformitat amb allò que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes d'esta resolució de convocatòria no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, al no reunir tots els requisits de l'article 107 del mateix tractat, ja que no suposen un benefici per a empreses. Les ajudes van dirigides al finançament d'activitats d'interés públic realitzades per entitats locals, que no suposen l'exercici d'una activitat econòmica en el sentit d'oferta de béns i servicis destinada a la consecució d'un benefici, ni suposen un avantatge econòmic a favor d'empreses o entitats, que puguen falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
4. El procediment de concessió de les subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, en la forma descrita en l'article 9.1 de les bases reguladores.  
5. La notificació de la resolució, que posa fi a la via administrativa, s'efectuarà en la forma i terminis fixats en el referit article 9 de les esmentades bases, en el qual també s'expressa el règim de recursos aplicable.  
  
Article 6. Finançament de les ajudes  
La concessió de les ajudes previstes en esta convocatòria, estarà condicionada a l'existència de fons adequats i suficients en la Secció 11. Programa 761.10, Ordenació i Promoció Comercial, de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2015, a través de les línies i pels imports globals màxims que a continuació s'indiquen:  
  
  
Capítol IV  
Línia T8009, «Àrees urbanes d'excel·lència comercial», ajudes previstes en el títol II, per un import global màxim de 350.000,00 euros.  
  
Línia T6913, «Xarxa d'agències per al foment de la innovació comercial», ajudes previstes en el títol III, per un import global màxim de 500.000,00 euros.  
  
Capítol VII  
Línia T0146, «Programa de millora de l'entorn i equipaments comercials urbans», ajudes previstes en l'article 14.1 i 14.2 del títol IV, per un import global màxim de 500.000,00 euros.  
Línia T7538, «Gestió i difusió del coneixement», ajudes previstes en l'article 14.3 i 14.4 del títol IV, per un import global màxim de 20.000,00 euros.  
Els anteriors imports globals màxims, així com el termini de presentació de sol·licituds podran ser ampliats en funció del pressupost disponible. L'a resolució que es dicte en este sentit serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 7. Obligacions dels beneficiaris i justificació dels gastos  
  
Serà obligació dels beneficiaris:  
1. Acreditar el que disposa l'article 13 de les bases reguladores, en la forma prevista en l'article 12 d'estes.  
2. Realitzar les actuacions recolzades fins al 15 de novembre, excepte les previstes en el títol II que podran realitzar-se fins al 30 de novembre de 2015.  
3. Si ha obtingut ajuda pel títol II d'esta convocatòria, relació certificada d'expositors (raó social, domicili social, NIF/NIE, i epígraf de l'IAE).  
4. Si s'ha inclòs en les accions recolzades, haurà d'aportar una mostra del material gràfic, o promocional, realitzat en el qual conste la col·laboració de la Generalitat. En la realització d'inversions, durant la seua realització, haurà de col·locar-se un cartell informatiu de l'anterior i acreditar-se documentalment.  
5. Certificat tècnic que acredite que l'actuació es troba totalment finalitzada i en ús, si se sol·licita suport pels punts 1 i 2 de l'article 14 d'esta convocatòria.  
6. Si s'obté ajuda per a les actuacions previstes en els punts 3 i 4 de l'article 14, una còpia completa de l'estudi.  
7. La subvenció final es calcularà aplicant el percentatge concedit al cost real d'execució i efectivament justificat, i aprovat, sense superar el límit inicialment concedit.  
  
  
TÍTOL II  
Fires comercials  
  
Article 8. Condicions  
1. Es consideraran susceptibles de suport els gastos en la promoció del comerç per mitjà de la realització de certàmens o manifestacions firals de caràcter local o comarcal.  
2. Podrà presentar-se per cada entitat una única sol·licitud per a la realització d'estes activitats. En el cas que el nombre de sol·licituds presentades per alguna d'estes fóra superior, únicament s'avaluarà la presentada en primer lloc, i es procedirà sense més tràmit a l'arxiu de les sol·licituds restants.  
3. Quan la mateixa manifestació firal tinga més d'una edició dins del mateix any natural, només podrà subvencionar-se'n la primera de les edicions.  
4. S'exclouen com a gastos susceptibles de suport les derivades de la creació i desenrotllament de pàgines web i qualssevol altres conceptuats com a inversió.  
5. No serà considerada activitat subvencionable, als efectes de les ajudes regulades en este títol, cap manifestació que sota la denominació de fira, empare activitats populars, socials, mostres d'estocs, d'oportunitats, així com mercats medievals, entre altres. No seran susceptibles de suport, així mateix, les fires que emparen mostres de caràcter agrícola, ramader, immobiliari, o gastronòmic. A estos efectes, perquè el certamen es considere susceptible de suport, haurà d'acreditar-se documentalment que, almenys, el 75 % de les empreses expositores desenrotllen la seua activitat en els sectors industrial, comercial o artesà.  
  
Article 9. Accions i quanties susceptibles de suport  
Les ajudes es destinaran a atendre els gastos derivats d'accions de promoció del certamen o manifestació firal, amb un límit de 5.000,00 euros, i sempre que el pressupost mínim elegible supere els 1.500,00 euros, en algun dels conceptes següents:  
a) Lloguer i si és el cas, muntatge i desmuntatge de les instal·lacions fixes o mòbils necessàries per a la realització del certamen o manifestació firal.  
b) Publicitat en mitjans de comunicació, inclosos els gastos de disseny, producció i edició, si és el cas.  
c) Retolació, senyalització i contractació de servicis de megafonia.  
  
d) Servicis de vigilància, seguretat i neteja.  
  
  
TÍTOL III  
Agències per al foment de la innovació comercial  
  
Article 10. Condicions  
1. Es consideraran agències acreditades als efectes de la present convocatòria, aquelles agències que a data del tancament de presentació de sol·licituds d'esta convocatòria, tinguen en vigor l'acreditació de la Generalitat, atorgada en el marc del Decret 233/2009, de 18 de desembre, del Consell, pel qual es regula la incorporació i acreditació de les agències per al Foment de la Innovació Comercial. Alhora, la resta d'agències per al Foment de la Innovació Comercial s'hi consideraran adherides.  
2. Per a la realització de les actuacions en implantació i actualització de la marca AFIC i en les actuacions de promoció de les àrees comercials urbanes, s'haurà de respectar en tot cas el contingut del manual d'identitat corporativa de la Xarxa AFIC.  
3. No seran considerats susceptibles de suport els gastos de personal, excepte els de transport, allotjament i manutenció, inclosos en alguna de les accions considerades susceptibles de suport.  
  
Article 11. Accions i quanties susceptibles de suport  
1. Agència acreditada: Seran considerades susceptibles de suport les actuacions que es relacionen els fins de les quals siguen el foment de la innovació, la utilització de les noves tecnologies, la qualitat i excel·lència en el servici i la prestació de servicis d'assistència tècnica al comerç, sent el límit d'ajuda en estos conceptes de 15.000,00 euros:  
a) Marca AFIC: Gastos d'implantació o actualització de la marca AFIC.  
b) Gasto tècnic AFIC: gastos generats pel personal tècnic AFIC relacionades amb l'assistència a accions tècniques i formatives d'interés per al sector comercial.  
c) Ferramentes de gestió: gastos d'actualització i manteniment de programes i ferramentes telemàtiques que faciliten la gestió de les competències municipals en matèria de fires, abastiments i comerç ambulant.  
d) Accions promocionals: gastos de coordinació i realització d'actuacions, en les àrees comercials urbanes, de promoció d'abastiments, mercats i comerç ambulant així com de millora del medi ambient.  
  
e) Accions informatives: realització de sessions de treball i jornades informatives generades com a xarxa AFIC, així com els gastos de transport, allotjament i manutenció que en ocasió de les sessions i reunions s'originen per als assistents.  
f) Realització d'estudis previs per a determinar les actuacions en matèria d'ordenació, qualitat, medi ambient i innovació, en els mercats municipals i comerç ambulant per a millorar la seua competitivitat.  
  
2. Agència adherida: Podran sol·licitar suport per a les actuacions relacionades en el punt anterior, sent en este cas el límit de l'ajuda 7.000,00 euros.  
  
  
TÍTOL IV  
Potenciació de centralitats comercials urbanes  
  
Article 12. Condicions i documentació específica  
1. No seran presos en consideració, als efectes del càlcul de la inversió susceptible de suport, en cap dels conceptes reflectits en este títol, els gastos de reparació, o substitució llevat que estos siguen conseqüència de la realització d'altres inversions considerades susceptibles de suport. Així mateix, no seran susceptibles de suport les inversions en modernització o creació d'infraestructures que no tinguen repercussió en l'activitat comercial.  
2. En tot cas les actuacions es realitzaran per mitjà de projectes complets, és a dir, que encara que ampliable i millorable en el futur, siga ja totalment suficient per a la seua aplicació, funcionament o ús.  
3. A més de la documentació general, segons siga procedent en funció de la inversió proposada, s'haurà d'aportar:  
a) Documentació gràfica sobre l'estat actual, previ a la realització de l'actuació.  
b) Informe tècnic o certificació que acredite el compliment, en el present o amb les inversions plantejades, de la normativa vigent en matèria higiènica i sanitària, si es pretén suport per a inversions en equipaments en què es realitza activitat comercial alimentària.  
c) Informe tècnic o certificació, que acredite un nivell d'accessibilitat adequat a la normativa vigent, en el lloc en què es pretén realitzar l'actuació.  
4. Als efectes d'esta convocatòria s'entendrà per mercat ambulant o de venda no sedentària aquell que es realitze de forma periòdica (almenys setmanal) en les àrees urbanes consolidades. L'activitat exercida en estos mercats no podrà estar vinculada a activitats sectorials, períodes festius o celebracions específiques.  
  
Article 13. Accions i quanties susceptibles de suport  
Es consideraran susceptibles de suport les accions següents, amb els límits que es reflectixen:  
1. La realització, en mercats detallistes municipals, d'inversions en equipament i instal·lacions. Límit de l'ajuda: 60.000,00 euros.  
  
2. L'adequació de les infraestructures específiques per a l'exercici de la venda no sedentària, de caràcter periòdic no inferior al setmanal, per mitjà de dotació en estos espais d'equipament i instal·lacions que faciliten el desenrotllament d'esta activitat en convivència harmònica en espais multifuncionals. L'activitat exercida en estos espais no podrà estar vinculada a activitats sectorials, períodes festius o celebracions específiques. Límit de l'ajuda: 40.000 euros.  
3. La realització d'estudis que, prèvia anàlisi de la situació de partida i estudi de necessitats actuals i futures, determine les inversions i accions a desenrotllar per a aconseguir un funcionament viable, sense noves inversions, a mitjà termini. L'estudi esmentat, almenys, haurà de determinar:  
- Diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda.  
  
- Anàlisi concreta de la situació real de les parades de venda existents (producte comercialitzat, dies d'obertura a la setmana, etc.) i de l'equipament en el seu conjunt en relació amb el seu entorn.  
- Proposta de manual d'imatge de l'equipament que afecte almenys a totes les zones comunes.  
- Proposta raonada i concreta sobre els punts següents:  
- Punts de venda a mantindre, mix comercial i la seua distribució després de la inversió en l'equipament, considerant en la reorganització de l'espai la concentració de l'oferta i la creació de nous servicis.  
  
- Instruments legals que regulen el seu funcionament d'acord amb les inversions a realitzar així com el seu ús i manteniment posterior, definint el full de ruta per a l'assumpció de la gestió per part dels comerciants.  
- Accions complementàries a desenrotllar per a assegurar la viabilitat de la inversió: formació, promoció comercial, implantació de nous servicis, etc.  
- Inversions a realitzar quant a: obra civil, equipament, introducció de noves tecnologies i/o servicis, normalització d'imatge, estalvi energètic, millores mediambientals, tractament i eliminació de residus, càrrega i descàrrega, accessos i recorreguts interns, etc. Les solucions tècniques plantejades ho seran considerant l'activitat econòmica a desenrotllar en els equipaments comercials esmentats i el seu manteniment futur.  
El límit de l'ajuda per mercat serà de fins a 15.000,00 euros. Si a més inclou l'estudi de consum energètic de les instal·lacions del mercat, de manera que amb les inversions que es plantegen se satisfacen els nivells de confort adequats per a l'activitat comercial que es desenrotlla en el mercat, la subvenció podrà arribar al límit de 20.000,00 euros i en el cas de tractar únicament este punt, la subvenció serà de fins a 6.000,00 euros.  
4. La realització d'estudis que definisquen les inversions a realitzar per a l'adequació de les infraestructures urbanes específiques destinades a l'exercici de la venda no sedentària. Límit de l'ajuda: 8.000,00 euros.  
  
L'estudi, almenys, haurà de contemplar els aspectes següents:  
- Grandària i composició de l'oferta.  
- Ubicació i distribució de la mateixa.  
- Definició dels llocs i de les característiques a complir per l'espai en què s'ubique.  
- Determinació de les inversions necessàries per al desenrotllament harmònic i ordenat de l'activitat comercial.  
- Definició de les inversions complementàries com la instal·lació elèctrica, lavabos i altres aspectes vinculats a l'activitat.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, este acte, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorregut potestativament en reposició, o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
- El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant el conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
- El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona  
Esta orde produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 30 de desembre de 2014  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7451, del 27-01-2015 (2015/542)

ORDEN 38/2014, de 30 de diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a entes locales en materia de comercio y artesanía para el ejercicio 2015.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7451

Fecha DOGV
:   27-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/542

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 38/2014, de 30 de diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a entes locales en materia de comercio y artesanía para el ejercicio 2015. [2015/542]  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente.  
La Orden 8/2013, de 4 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7002, de 12 de abril de 2013, establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de comercio y artesanía.  
Dado que en estos momentos no se han aprobado los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico 2015, y con el fin de agilizar la tramitación anticipada del expediente de gasto por subvenciones que ha de generar obligaciones a la Hacienda de la Generalitat en el ejercicio presupuestario inmediatamente posterior, se estima oportuno impulsar las actuaciones para su tramitación de conformidad con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la entonces Consellería de Economía y Hacienda.  
La colaboración con los entes locales en materia de modernización comercial y promoción de la artesanía es un elemento fundamental para la consecución de una estructura comercial armónica y equilibrada en todo el territorio de la Comunitat Valenciana, permitiendo aglutinar esfuerzos y ofrecer servicios de proximidad al conjunto de estos sectores.  
Con este fin y mediante la presente orden se convocan, para el ejercicio 2015, las ayudas a los entes locales de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 5 de la referida Orden 8/2013, de 4 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
La presente convocatoria queda sometida, en lo que proceda, a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y la normativa autonómica establecida en los artículos 45 y siguientes del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
TITULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es convocar, en régimen de concurrencia competitiva, las subvenciones para el ejercicio 2015, en materia de comercio y artesanía destinadas al fomento de la cooperación interadministrativa y la dinamización, promoción e información de estos sectores, de acuerdo con la Orden 8/2013, de 4 de abril, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en materia de comercio y artesanía, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7002, de 12 de abril de 2013.  
  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos para solicitar la subvención  
1. Podrán acceder a las ayudas contempladas en esta convocatoria los beneficiarios previstos en el punto 5 del artículo 2 de las bases reguladoras referenciadas.  
2. Estas ayudas van dirigidas a la financiación de actividades de interés público realizadas por entidades locales, que no suponen el ejercicio de una actividad económica en el sentido de oferta de bienes y servicios destinada a la consecución de un beneficio, ni suponen una ventaja económica a favor de empresas o entidades, que puedan falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los Estados miembro.  
3. No se considerarán apoyables las inversiones en obra civil ni los gastos de funcionamiento habitual de la entidad local.  
  
Artículo 3. Solicitud de la subvención, documentación adicional y plazo de presentación  
1. La solicitud de subvención se presentará, junto con el anexo correspondiente, según la ayuda solicitada, preferentemente de forma telemática, en la forma descrita en el artículo 6.2 de las bases reguladoras. La información de esta convocatoria, los impresos normalizados de solicitud y los modelos de declaración responsable estarán disponibles en la página web de la Generalitat ?www.gva.es?, a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Para la tramitación telemática deberá acceder al catálogo de servicios públicos interactivos (Registro Telemático de la Generalitat), en la página web ?www.gva.es?. Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, expedido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana (ACCV) o por cualquier otra autoridad de certificación que emita firmas admitidas en la sede electrónica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?.  
A estos efectos se utilizará el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), o bien el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas). En el caso de tramitar con un certificado digital de persona física, y que actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir, previamente, en el Registro de Representantes de la Comunitat Valenciana. La inscripción electrónica en el Registro de Representantes por parte de los representados debe realizarse utilizando un certificado reconocido de ciudadano (si es persona física) o entidad (si es persona jurídica), emitido por la ACCV o por cualquier otra autoridad de certificación que emita firmas admitidas en la sede electrónica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?.  
En el supuesto de tramitación telemática, aquellos documentos que precisan firma original, deben incluir su firma digital, salvo que sea el mismo firmante quien realiza la tramitación.  
2. Además de la documentación relacionada en las bases reguladoras, artículo 6.3 apartados: a, c, d, e, g, h, i, j y k, el solicitante deberá aportar:  
- Declaración responsable sobre la manifestación ferial, si se solicita apoyo por el título II de esta convocatoria.  
3. Los modelos de solicitud, anexos y declaraciones responsables constan en los anexos a esta convocatoria.  
4. El plazo de presentación de solicitudes será de treinta días hábiles, iniciándose el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 4. Criterios y comisión de valoración  
1. Los criterios de valoración serán los fijados en el artículo 7.4 de las bases reguladoras.  
2. La Comisión de Valoración estará formada por el subdirector general de Comercio y Consumo, los tres jefes de los servicios territoriales de Comercio y Consumo y el jefe del servicio de Promoción del Comercio, Consumo y Artesanía, que actuará como secretario.  
  
Artículo 5. Instrucción, resolución, plazo para resolver, notificación y recursos  
1. Los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento serán los establecidos en los artículos 8 y 9.3 de las bases reguladoras y en el Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, modificado por Decreto 159/2014, de 3 de octubre.  
2. La intensidad de la ayuda podrá alcanzar hasta el 100 % del coste real, estimado sobre el presupuesto incentivable, con los límites que en cada caso se especifiquen.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas de la presente resolución de convocatoria no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107 del propio tratado, puesto que no suponen un beneficio para empresas. Las ayudas van dirigidas a la financiación de actividades de interés público realizadas por entidades locales, que no suponen el ejercicio de una actividad económica en el sentido de oferta de bienes y servicios destinada a la consecución de un beneficio, ni suponen una ventaja económica a favor de empresas o entidades, que puedan falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los estados miembro.  
4. El procedimiento de concesión de las subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en la forma descrita en el artículo 9.1 de las bases reguladoras.  
5. La notificación de la resolución, que pone fin a la vía administrativa, se efectuará en la forma y plazos fijados en el referido artículo 9 de las citadas bases, en el que también se expresa el régimen de recursos aplicable.  
  
Artículo 6. Financiación de las ayudas  
La concesión de las ayudas previstas en esta convocatoria, estará condicionada a la existencia de fondos adecuados y suficientes en la Sección 11. Programa 761.10, Ordenación y Promoción Comercial, de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015, a través de las líneas y por los importes globales máximos que a continuación se relacionan:  
  
Capítulo IV  
Línea T8009, «Áreas urbanas de excelencia comercial», ayudas contempladas en el título II, por un importe global máximo de 350.000,00 euros.  
Línea T6913, «Red de agencias para el fomento de la innovación comercial», ayudas contempladas en el título III, por un importe global máximo de 500.000,00 euros.  
  
Capítulo VII  
Línea T0146, «Programa de mejora del entorno y equipamientos comerciales urbanos», ayudas contempladas en el artículo 14.1 y 14.2 del Título IV, por un importe global máximo de 500.000,00 euros.  
Línea T7538, «Gestión y difusión del conocimiento», ayudas contempladas en el artículo 14.3 y 14.4 del título IV, por un importe global máximo de 20.000,00 euros.  
Los anteriores importes globales máximos, así como el plazo de presentación de solicitudes podrán ser ampliados en función del presupuesto disponible. La resolución que se dicte en este sentido será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 7. Obligaciones de los beneficiarios y justificación de los gastos  
Será obligación de los beneficiarios:  
1. Acreditar lo dispuesto en el artículo 13 de las bases reguladoras, en la forma prevista en el artículo 12 de las mismas.  
2. Realizar las actuaciones apoyadas hasta el 15 de noviembre, excepto las contempladas en el título II que podrán realizarse hasta el 30 de noviembre de 2015.  
3. Si ha obtenido ayuda por el título II de esta convocatoria, relación certificada de expositores (razón social, domicilio social, NIF/NIE, y epígrafe del IAE).  
4. Si se ha incluido en las acciones apoyadas, deberá aportar una muestra del material gráfico, o promocional, realizado en el que conste la colaboración de la Generalitat. En la realización de inversiones, durante la realización de las mismas, deberá colocarse un cartel informativo de lo anterior y acreditarse documentalmente.  
5. Certificado técnico que acredite que la actuación se encuentra totalmente finalizada y en uso, si se solicita apoyo por los puntos 1 y 2 del artículo 14 de esta convocatoria.  
6. Si se obtiene ayuda para las actuaciones previstas en los puntos 3 y 4 del artículo 14 una copia completa del estudio.  
7. La subvención final se calculará aplicando el porcentaje concedido al coste real de ejecución y efectivamente justificado, y aprobado, sin superar el límite inicialmente concedido.  
  
  
TÍTULO II  
Ferias comerciales  
  
Artículo 8. Condiciones  
1. Se considerarán apoyables los gastos en la promoción del comercio mediante la realización de certámenes o manifestaciones feriales de carácter local o comarcal.  
2. Podrá presentarse por cada entidad una única solicitud para la realización de estas actividades. En el caso de que el número de solicitudes presentadas por alguna de ellas fuese superior, únicamente se evaluará la presentada en primer lugar, procediéndose sin más trámite al archivo de las solicitudes restantes.  
3. Cuando la misma manifestación ferial tenga más de una edición dentro del mismo año natural, solo podrá subvencionarse la primera de sus ediciones.  
4. Se excluyen como gastos apoyables los derivados de la creación y desarrollo de páginas web y cualesquiera otros conceptuados como inversión.  
5. No será considerada actividad subvencionable, a los efectos de las ayudas reguladas en este título, cualquier manifestación que bajo la denominación de feria, ampare actividades populares, sociales, muestras de stocks, de oportunidades, así como mercados medievales, entre otros. No serán apoyables asimismo las ferias que amparen muestras de carácter agrícola, ganadero, inmobiliario, o gastronómico. A estos efectos, para que el certamen se considere apoyable deberá acreditarse documentalmente que, al menos, el 75 % de las empresas expositoras desarrollan su actividad en los sectores industrial, comercial o artesano.  
  
Artículo 9. Acciones y cuantías apoyables  
Las ayudas se destinarán a atender los gastos derivados de acciones de promoción del certamen o manifestación ferial, con un límite de 5.000,00 euros, y siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 1.500,00 euros, en alguno de los siguientes conceptos:  
a) Alquiler y en su caso, montaje y desmontaje de las instalaciones fijas o móviles necesarias para la realización del certamen o manifestación ferial.  
b) Publicidad en medios de comunicación, incluidos los gastos de diseño, producción y edición, en su caso.  
c) Rotulación, señalización y contratación de servicios de megafonía.  
d) Servicios de vigilancia, seguridad y limpieza.  
  
  
TÍTULO III  
Agencias para el fomento de la innovación comercial  
  
Artículo 10. Condiciones  
1. Se considerarán agencias acreditadas a los efectos de la presente convocatoria, aquellas agencias que a fecha del cierre de presentación de solicitudes de esta convocatoria, tengan en vigor la acreditación de la Generalitat, otorgada en el marco del Decreto 233/2009, de 18 de diciembre, del Consell, por el que se regula la incorporación y acreditación de las agencias para el fomento de la innovación comercial. Asimismo, el resto de Agencias para el Fomento de la Innovación Comercial se considerarán adheridas.  
2. Para la realización de las actuaciones en implantación y actualización de la marca AFIC y en las actuaciones de promoción de las áreas comerciales urbanas, se deberá respetar en todo caso el contenido del manual de identidad corporativa de la red AFIC.  
3. No serán considerados apoyables los gastos de personal, excepto los de transporte, alojamiento y manutención, incluidos en alguna de las acciones consideradas apoyables.  
  
Artículo 11. Acciones y cuantías apoyables  
1. Agencia acreditada: Serán consideradas apoyables las actuaciones que se relacionan cuyos fines sean el fomento de la innovación, la utilización de las nuevas tecnologías, la calidad y excelencia en el servicio y la prestación de servicios de asistencia técnica al comercio, siendo el límite de ayuda en estos conceptos de 15.000,00 euros:  
a) Marca AFIC: gastos de implantación o actualización de la marca AFIC.  
b) Gastos técnico AFIC: gastos generados por el personal técnico AFIC relacionados con la asistencia a acciones técnicas y formativas de interés para el sector comercial.  
c) Herramientas de gestión: gastos de actualización y mantenimiento de programas y herramientas telemáticas que faciliten la gestión de las competencias municipales en materia de ferias, abastos y comercio ambulante.  
d) Acciones promocionales: gastos de coordinación y realización de actuaciones, en las áreas comerciales urbanas, de promoción de abastos, mercados y comercio ambulante así como de mejora del medio ambiente.  
e) Acciones informativas: realización de sesiones de trabajo y jornadas informativas generadas como Red AFIC, así como los gastos de transporte, alojamiento y manutención que con ocasión de las sesiones y reuniones se originen para los asistentes.  
f) Realización de estudios previos para determinar las actuaciones en materia de ordenación, calidad, medio ambiente e innovación, en los mercados municipales y comercio ambulante para mejorar su competitividad.  
2. Agencia adherida: Podrán solicitar apoyo para la actuaciones relacionadas en el punto anterior, siendo en este caso el límite de la ayuda 7.000,00 euros.  
  
  
TÍTULO IV  
Potenciación de centralidades comerciales urbanas  
  
Artículo 12. Condiciones y documentación específica  
1. No serán tomados en consideración, a efectos del cálculo de la inversión apoyable, en ninguno de los conceptos reflejados en este Título, los gastos de reparación, o sustitución salvo que estos sean consecuencia de la realización de otras inversiones consideradas apoyables. Asimismo, no serán apoyables las inversiones en modernización o creación de infraestructuras que no tengan repercusión en la actividad comercial.  
2. En todo caso las actuaciones se realizarán mediante proyectos completos, es decir, que aunque ampliable y mejorable en el futuro, sea ya totalmente suficiente para su aplicación, funcionamiento o uso.  
3. Además de la documentación general, según proceda en función de la inversión propuesta, se deberá aportar:  
a) Documentación gráfica sobre el estado actual, previo a la realización de la actuación.  
b) Informe técnico o certificación que acredite el cumplimiento, en el presente o con las inversiones planteadas, de la normativa vigente en materia higiénico sanitaria, si se pretende apoyo para inversiones en equipamientos en los que se realiza actividad comercial alimentaria.  
c) Informe técnico o certificación, que acredite un nivel de accesibilidad adecuado a la normativa vigente, en el lugar en el que se pretende realizar la actuación.  
4. A los efectos de esta convocatoria se entenderá por mercado ambulante o de venta no sedentaria aquel que se realice de forma periódica (al menos semanal) en las áreas urbanas consolidadas. La actividad desarrollada en estos mercados no podrá estar vinculada a actividades sectoriales, periodos festivos o celebraciones específicas.  
  
Artículo 13. Acciones y cuantías apoyables  
Se considerarán apoyables las acciones siguientes, con los límites que se reflejan:  
1. La realización, en mercados minoristas municipales, de inversiones en equipamiento e instalaciones. Límite de la ayuda: 60.000,00 euros.  
2. La adecuación de las infraestructuras específicas para el ejercicio de la venta no sedentaria, de carácter periódico no inferior al semanal, mediante dotación en estos espacios de equipamiento e instalaciones que faciliten el desarrollo de esta actividad en convivencia armónica en espacios multifuncionales. La actividad desarrollada en estos espacios no podrá estar vinculada a actividades sectoriales, periodos festivos o celebraciones específicas. Límite de la ayuda: 40.000 euros.  
3. La realización de estudios que, previo análisis de la situación de partida y estudio de necesidades actuales y futuras, determine las inversiones y acciones a desarrollar para lograr un funcionamiento viable, sin nuevas inversiones, a medio plazo. Dicho estudio al menos deberá determinar:  
- Diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda.  
- Análisis concreto de la situación real de los puestos de venta existentes (producto comercializado, días de apertura a la semana, etc.) y del equipamiento en su conjunto en relación con su entorno.  
- Propuesta de manual de imagen del equipamiento que afecte al menos a todas las zonas comunes.  
- Propuesta razonada y concreta sobre los siguientes puntos:  
- Puntos de venta a mantener, mix comercial y distribución de los mismos tras la inversión en el equipamiento, considerando en la reorganización del espacio la concentración de la oferta y la creación de nuevos servicios.  
- Instrumentos legales que regulen su funcionamiento acorde con las inversiones a realizar así como su uso y mantenimiento posterior, definiendo la hoja de ruta para la asunción de la gestión por parte de los comerciantes.  
- Acciones complementarias a desarrollar para asegurar la viabilidad de la inversión: formación, promoción comercial, implantación de nuevos servicios, etc.  
- Inversiones a realizar en cuanto a: obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, normalización de imagen, ahorro energético, mejoras medioambientales, tratamiento y eliminación de residuos, carga y descarga, accesos y recorridos internos, etc. Las soluciones técnicas planteadas lo serán considerando la actividad económica a desarrollar en dichos equipamientos comerciales y su mantenimiento futuro.  
El límite de la ayuda por mercado será de hasta 15.000,00 euros. Si además incluye el estudio de consumo energético de las instalaciones del mercado, de modo que con las inversiones que se planteen se satisfagan los niveles de confort adecuados para la actividad comercial que se desarrolla en el mercado, la subvención podrá alcanzar el límite de 20.000,00 euros y en el caso de tratar únicamente este punto, la subvención será de hasta 6.000,00 euros.  
4. La realización de estudios que definan las inversiones a realizar para la adecuación de las infraestructuras urbanas específicas destinadas al ejercicio de la venta no sedentaria. Límite de la ayuda: 8.000,00 euros.  
El estudio deberá al menos contemplar los siguientes aspectos:  
- Tamaño y composición de la oferta.  
- Ubicación y distribución de la misma.  
- Definición de los puestos y de las características a cumplir por el espacio en el que se ubique.  
- Determinación de las inversiones necesarias para el desarrollo armónico y ordenado de la actividad comercial.  
- Definición de las inversiones complementarias como instalación eléctrica, aseos y otros aspectos vinculados a la actividad.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
- El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
- El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 30 de diciembre de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML