Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7788, del 23-05-2016 (2016/3651)

DECRET 2/2016, de 12 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de les despeses corrents en els municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb població que no excedisca de 3.000 habitants.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2016/05/12/2/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7788

Data del DOGV
:   23-05-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/3651

CVE


Data del document
:   12-05-2016

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 2/2016, de 12 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de subvencions destinades al sosteniment de les despeses corrents en els municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb població que no excedisca de 3.000 habitants. [2016/3651]  
PREÀMBUL  
  
L'article 138 de la Constitució espanyola consagra el principi de solidaritat i equilibri territorial quan estipula que cal aconseguir-lo vetlant per l'establiment d'un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol. També la Comunitat Valenciana, fent ús de les seues competències, ha de vetlar per la realització dins del seu territori dels principis de solidaritat i cohesió territorial. Aquests principis, juntament amb el de diferenciació, basat en l'existència d'entitats locals de molt distinta naturalesa, grandària i capacitat econòmica i de gestió, són l'eix a l'entorn del qual es configura la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
La política del Consell s'inscriu en la línia de foment i cooperació amb les entitats locals del nostre àmbit territorial, tenint en compte el paper que exerceixen els municipis i les entitats locals menors en la prestació de serveis públics essencials als ciutadans, sobretot en el moment actual en què, davant de la falta d'aprovació de les normes reguladores del sistema de finançament de les comunitats autònomes i de les hisendes locals, les competències a què es refereixen la disposició addicional quinzena i les disposicions transitòries primera i segona de la Llei 27/2013, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, relatives a l'educació, salut i serveis socials han de continuar sent prestades pels municipis de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana tal com prescriu l'article únic del Decret Llei 4/2015, de 4 de setembre, del Consell.  
  
Així mateix, es pretén col·laborar amb l'increment de despeses que comporta per a les entitats locals configurar-se com una Administració que, a més de responsable social, siga moderna i transparent, a través de l'ús de mitjans electrònics en les seues actuacions perquè, l'aprovació de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, assenta la tramitació electrònica com l'actuació habitual de les administracions públiques per a servir millor els principis d'eficàcia, eficiència i d'estalvi de costos, les obligacions de transparència i les garanties dels ciutadans, i també en concreta cronològicament l'aplicació.  
  
Davant de tal panorama, es consideren prioritàries les polítiques públiques que tracten d'impulsar d'una forma real i efectiva els seus actuals sistemes de finançament, tractant de cooperar i resoldre aquelles dificultats econòmiques que patixen els ajuntaments a l'hora de sufragar les despeses corrents de funcionament.  
La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment als municipis i les entitats locals menors, instrumenta aquestes bases reguladores de les subvencions destinades a col·laborar amb el sosteniment de les despeses corrents en municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb població que no sobrepasse els 3.000 habitants; tot això d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència, lliure concurrència i ple respecte a l'autonomia i suficiència financera dels ens locals i solidaritat.  
Les ajudes concedides a l'empara de la convocatòria d'acord amb les bases reguladores d'aquest decret, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques, estan exemptes de notificació a la Comissió Europea, ja que no s'hi aplica l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per estar destinades a ajuntaments i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
Per això, a l'empara de la competència substantiva que en matèria d'Administració local té atribuïda la Presidència de la Generalitat, per mitjà del Decret 151/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, en relació amb el que disposa l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i en l'article 34 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
El present decret estableix les bases reguladores de les subvencions destinades al sosteniment de despeses corrents en béns i serveis de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana amb una població que no sobrepasse els 3.000 habitants.  
  
Article 2. Objectius  
Les subvencions que regulen les presents bases tenen com a objectiu coadjuvar al desenvolupament integral dels municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, a través del finançament de les despeses corrents en béns i serveis.  
  
Article 3. Despeses subvencionables  
Seran subvencionables, a través del programa de subvencions que aquestes bases regulen, les despeses corrents i de funcionament derivades de la realització d'algunes de les següents actuacions, incloses en el capítol II del pressupost de despeses de l'exercici corresponent a la convocatòria, i realitzades durant el període que la mateixa convocatòria establisca:  
a) Arrendaments de terrenys, edificis, maquinària, material de transport, mobiliari, equips d'informació i un altre immobilitzat material.  
  
b) Reparacions, manteniment i conservació d'infraestructures, edificis i locals, maquinària, material de transport i un altre immobilitzat material.  
c) Material no inventariable: material d'oficina, premsa, revistes, llibres i altres publicacions i material informàtic.  
d) Subministraments: llum, aigua, gas, combustibles, vestuari, productes alimentaris, farmacèutics i sanitaris, neteja i higiene, recanvis de maquinària, utillatge i elements de transports, material electrònic i de telecomunicacions.  
e) Comunicacions: telefòniques, postals, telegràfiques, informàtiques i altres despeses en comunicacions.  
f) Serveis externalitzats: contractació de serveis municipals amb empreses externes.  
g) Redacció i estudis: treballs tècnics a empreses.  
  
Article 4. Beneficiaris  
Poden ser beneficiaris del present programa de subvencions tots els municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana la població dels quals no sobrepasse els 3.000 habitants d'acord amb les xifres oficials resultants de l'última revisió del padró municipal, declarades oficials pel reial decret regulador de la matèria.  
Els beneficiaris de les subvencions han de tindre els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 5. Convocatòria  
El procediment de concessió de les ajudes regulades en les presents bases s'iniciarà d'ofici per mitjà de la publicació de la convocatòria corresponent aprovada mitjançant una resolució de la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria d'Administració local.  
  
  
Article 6. Instrucció  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competència en matèria d'Administració local.  
2. Les sol·licituds es presentaran en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la convocatòria de la present subvenció en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i s'han de formalitzar i anar acompanyades de la documentació segons els models que figuren com a annex I de la convocatòria, i es presentaran en el lloc i per qualsevol dels mitjans que establisca la convocatòria.  
  
3. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en la convocatòria de les ajudes, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la petició, prèvia resolució d'acord amb la llei de procediment administratiu vigent.  
4. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds presentades pels municipis i les entitats locals menors es constituirà una comissió avaluadora integrada per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'Administració local, que la presidirà, o la persona que hi designe en substitució; la persona titular de la Subdirecció General d'Administració Local; la persona titular del servei amb competència en matèria de gestió de subvencions a entitats locals corresponents a la direcció general amb competència en matèria d'Administració local, més dos vocals designats per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'Administració local. La comissió elaborarà una proposta que contindrà una relació dels sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia, així com els d'aquells per als quals es proposa la denegació.  
  
  
Article 7. Resolució de les sol·licituds  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats a partir de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que la mateixa convocatòria en pospose els efectes a una data posterior, transcorregut el qual sense que s'haja notificat la resolució expressa, podran entendre's desestimades les corresponents sol·licituds per silenci administratiu, d'acord amb el que estableix la llei de procediment administratiu vigent i l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
2. L'òrgan competent per a la resolució de concessió de les ajudes és el titular de la direcció general amb competència en matèria d'Administració local, que posarà fi a la via administrativa.  
Contra la dita resolució o contra la desestimació per silenci poden interposar-se els recursos que pertoquen d'acord amb la legislació vigent.  
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda queda supeditada al compliment dels termes i a les condicions de la concessió. Pot modificar-se la resolució de la concessió si, en el mateix termini fixat per a la justificació, s'alteren les condicions que van determinar la concessió.  
  
4. La resolució es notificarà a les persones interessades en els termes que preveu la llei de procediment administratiu vigent, i la seua publicitat se subjectarà al que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 8. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La concessió de les subvencions s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Per a determinar la quantia de les subvencions, es tindran en compte els criteris de pressupost (capítol II, despeses corrents en béns i serveis) i població municipal, i es valora sobre un màxim de 6 punts, 3 dels quals corresponen als recursos pressupostaris (capítol II, despeses corrents en béns i serveis) de conformitat amb l'escala següent:  
  
Fins a 500.000 ?: 3 punts.  
De 500.001 - a 1.000.000 ?: 2 punts.  
D'1.000.001 - en avant: 1 punt.  
Els 3 punts restants corresponen a les xifres oficials de població segons el reial decret regulador de la matèria, de conformitat amb l'escala següent:  
Fins a 1.000 habitants: 3 punts.  
De 1.001 a 2.000 habitants: 2 punts.  
De 2.001 a 3.000 habitants: 1 punt.  
3. Per a l'obtenció de la quantia individualitzada de la subvenció corresponent a cada beneficiari, es divideix la quantitat pressupostada per a l'ajuda establida en la corresponent convocatòria, entre el total dels punts obtinguts pels municipis i entitats locals menors, atenent els anteriors criteris, i en resulta un valor per cada punt. L'import de les subvencions, individualment considerades, és el resultat de multiplicar el valor punt pel total de punts que obtinguen les entitats locals.  
  
  
Article 9. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les subvencions regulades per les presents bases són compatibles amb qualsevol altra que per a la mateixa finalitat siga convocada per qualsevol administració o entitat pública o privada.  
2. L'import de la subvenció en cap cas pot ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
3. Pot modificar-se la resolució de concessió quan l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, supere el cost total de l'actuació a realitzar.  
  
Article 10. Quantia de les subvencions  
1. L'import de la subvenció és el cost subvencionable de l'actuació definit en l'article 31 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
2. No és subvencionable l'import corresponent a l'Impost sobre el Valor Afegit.  
  
Article 11. Termini i forma de justificació de la subvenció  
1. En el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de concessió, el beneficiari ha de justificar la realització de qualssevol despeses corrents subvencionables, per tal que se li puguen lliurar les quantitats corresponents, i s'ha de dur a terme tal com estableixen els apartats següents.  
2. Es presentarà:  
- Certificat de les despeses subvencionades, segons el model expressat en la convocatòria de la subvenció.  
- Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació s'han de correspondre amb les despeses fetes durant el període que figure en la convocatòria i per un import equivalent al de l'ajuda concedida en els termes exposats en la resolució de concessió.  
- Certificat acreditatiu de trobar-se al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.  
3. L'ajuda concedida es reduirà proporcionalment en el cas que la justificació de les despeses fetes no abaste la quantia atorgada, així com en el cas que l'import justificat no abaste el cost total de l'actuació subvencionada.  
4. La no-presentació de la justificació de les despeses en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de la persona interessada.  
5. La justificació de la subvenció ha de complir els requisits establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
6. Finalitzada la fase de justificació, i en el cas de resultar quantitats sobrants, l'òrgan competent per a la instrucció del procediment pot redistribuir-les entre tots els beneficiaris l'ajuda dels quals no haja sigut objecte de minoració o revocació, proporcionalment a la puntuació obtinguda i sense superar el cost de l'activitat subvencionada i l'import total de l'ajuda pressupostada.  
  
Article 12. Procediment de pagament  
1. Serà procedent el pagament total una vegada s'haja justificat la despesa subvencionada.  
2. D'acord amb allò que s'ha establit per l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, serà requisit per al pagament de la subvenció, l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.   
Per a acreditar el compliment de l'esmentada obligació legal, la Sindicatura de Comptes expedirà, a petició de l'entitat local interessada, un certificat del fet que se li ha presentat el compte general.  
  
Article 13. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris d'estes subvencions estan subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessions de la subvenció i, en general, de la normativa vigent que s'aplique. En tot cas, són obligacions dels municipis beneficiats les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 14. Pla de control  
1. La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat subvencionada es farà per mitjà del corresponent pla de control que desenrotlle la direcció general amb competència en matèria d'Administració local.  
2. El tipus de control serà administratiu, sobre la totalitat o una mostra de les ajudes concedides.  
  
Article 15. Revisió d'expedients  
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris han de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els interessos de demora corresponents.  
2. En aquestos casos es procedirà a la incoació de l'expedient oportú que, amb audiència prèvia del municipi interessat, serà resolt per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'Administració Local.  
3. El falsejament o ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'orde jurisdiccional competent.  
  
  
Article 16. No-subjecció a polítiques de competència  
Les subvencions que es concedisquen a l'empara de la convocatòria realitzada d'acord amb les bases generals d'aquest decret, estan exemptes de la notificació a la Comissió Europea per no ser-los d'aplicació l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea ja que estan destinades a ajuntaments i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Article 17. Acceptació de les bases  
La participació en la convocatòria realitzada d'acord amb aquestes bases reguladores, n'implica l'acceptació.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Repercussió pressupostària  
L'aprovació del present decret no té cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a la Presidència de la Generalitat.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
S'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'Administració local a dictar les disposicions necessàries per al desplegament d'aquestes bases.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entra en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 12 de maig de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7788, del 23-05-2016 (2016/3651)

DECRETO 2/2016, de 12 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con población que no exceda de 3.000 habitantes.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2016/05/12/2/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7788

Fecha DOGV
:   23-05-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/3651

CVE


Fecha del documento
:   12-05-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 2/2016, de 12 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con población que no exceda de 3.000 habitantes. [2016/3651]  
PREÁMBULO  
  
La Constitución española, en su artículo 138, consagra el principio de solidaridad y equilibrio territorial, estableciendo que el mismo se consigue velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español. También la Comunitat Valenciana debe, en el ejercicio de sus competencias, velar por la realización dentro de su propio territorio de los principios de solidaridad y cohesión territorial. Estos principios, junto con el de diferenciación, basado en la existencia de entidades locales de muy distinta naturaleza, tamaño y capacidad económica y de gestión son el eje en torno al cual se configura la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
La política del Consell se inscribe en la línea de fomento y cooperación con las entidades locales de nuestro ámbito territorial, teniendo en cuenta el papel que desempeñan los municipios y las entidades locales menores en la prestación de servicios públicos esenciales a los ciudadanos, sobretodo en el momento actual en el que, ante la falta de aprobación de las normas reguladoras del sistema de financiación de las comunidades autónomas y de las haciendas locales, las competencias a que se refieren la disposición adicional decimoquinta y las disposiciones transitorias primera y segunda de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, relativas a la educación, salud y servicios sociales deben continuar siendo prestadas por los municipios del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana tal y como prescribe el artículo único del Decreto Ley 4/2015, de 4 de septiembre, del Consell.  
Asimismo, se pretende colaborar con el incremento de gastos que comporta para las entidades locales la configuración de las mismas como una Administración que además de responsable social, sea moderna y transparente, a través del uso de medios electrónicos en sus actuaciones pues, la aprobación de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, asienta la tramitación electrónica como la actuación habitual de las Administraciones Públicas para servir mejor a los principios de eficacia, eficiencia y al ahorro de costes, a las obligaciones de transparencia y a las garantías de los ciudadanos, y concreta cronológicamente su aplicación.  
Ante tal panorama, se consideran prioritarias las políticas públicas que traten de impulsar de una forma real y efectiva sus actuales sistemas de financiación, tratando de cooperar y solventar aquellas dificultades económicas que sufren los ayuntamientos a la hora de sufragar sus gastos corrientes de funcionamiento.  
La Generalitat, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento a los municipios y las entidades locales menores, instrumenta estas bases reguladoras de las subvenciones destinadas a colaborar con el sostenimiento de los gastos corrientes en municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con población que no exceda de 3.000 habitantes todo ello, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia, libre concurrencia y pleno respeto a la autonomía y suficiencia financiera de los entes locales y solidaridad.  
Las ayudas concedidas al amparo de la convocatoria conforme a las bases reguladoras de este decreto, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, están exentas de notificación a la Comisión Europea, por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
Por ello, al amparo de la competencia sustantiva que en materia de Administración local tiene atribuida la Presidencia de la Generalitat, mediante Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, en relación con lo dispuesto en el artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en el artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente decreto establece las bases reguladoras de las subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en bienes y servicios de municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana con una población que no exceda de 3.000 habitantes.  
  
Artículo 2. Objetivos  
Las subvenciones que regulan las presentes bases tienen como objetivo coadyuvar al desarrollo integral de los municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, a través de la financiación de sus gastos corrientes en bienes y servicios.  
  
Artículo 3. Gastos subvencionables  
Serán subvencionables, a través del programa de subvenciones que las presentes bases regulan, los gastos corrientes y de funcionamiento derivados de la realización de algunas de las siguientes actuaciones, incluidas en el capítulo II del presupuesto de gastos del ejercicio correspondiente a la convocatoria, y realizadas durante el periodo que en la misma se establezca:  
a) Arrendamientos de terrenos, edificios, maquinaria, material de transporte, mobiliario, equipos de información y otro inmovilizado material.  
b) Reparaciones, mantenimiento y conservación de infraestructuras, edificios y locales, maquinaria, material de transporte y otro inmovilizado material.  
c) Material no inventariable: material de oficina, prensa, revistas, libros y otras publicaciones y material informático.  
d) Suministros: luz, agua, gas, combustibles, vestuario, productos alimenticios, farmacéuticos y sanitarios, limpieza y aseo, repuestos de maquinaria, utillaje y elementos de transportes, material electrónico y de telecomunicaciones.  
e) Comunicaciones: telefónicas, postales, telegráficas, informáticas y otros gastos en comunicaciones.  
f) Servicios externalizados: contratación de servicios municipales con empresas externas.  
g) Redacción y estudios: trabajos técnicos a empresas.  
  
Artículo 4. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios del presente programa de subvenciones todos los municipios y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana cuya población no exceda de 3.000 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales resultantes de la última revisión del padrón municipal, declaradas oficiales por el real decreto regulador de la materia.  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 5. Convocatoria  
El procedimiento de concesión de las ayudas reguladas en las presentes bases se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de Administración local.  
  
Artículo 6. Instrucción  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
2. Las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria de la presente subvención en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Las mismas deberán formalizarse e ir acompañadas de la documentación según los modelos que figuren como anexo I de la convocatoria, y se presentarán en el lugar y por cualquiera de los medios que en la misma se contemplen.  
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalen en la convocatoria de las ayudas se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución de acuerdo con la ley de procedimiento administrativo vigente.  
4. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios y entidades locales menores se constituirá una comisión evaluadora integrada por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local, que la presidirá, o persona que designe en su sustitución; la persona titular de la Subdirección General de Administración Local; la persona titular del servicio con competencia en materia de gestión de subvenciones a entidades locales correspondientes a la Dirección General con competencia en materia de Administración local, más dos vocales designados por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local. La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, así como los de aquellos para los que se propone la denegación.  
  
Artículo 7. Resolución de las solicitudes  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior, transcurrido el cual sin que se haya notificado resolución expresa podrán entenderse desestimadas las correspondientes solicitudes por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece la ley de procedimiento administrativo vigente y el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
2. El órgano competente para la resolución de concesión de las ayudas será el titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local, que pondrá fin a la vía administrativa.  
Contra dicha resolución o contra la desestimación por silencio podrán interponerse los recursos que proceda conforme a la legislación vigente.  
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en la ley de procedimiento administrativo vigente, y su publicidad se sujetará a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 8. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. La concesión de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Para determinar la cuantía de las subvenciones, se tendrán en cuenta los criterios de presupuesto (capítulo II, gastos corrientes en bienes y servicios) y población municipal, valorándose sobre un máximo de 6 puntos, de los cuales 3 puntos corresponden a los recursos presupuestarios (capítulo II, gastos corrientes en bienes y servicios) de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 500.000 ?: 3 puntos.  
De 500.001 - a 1.000.000 ?: 2 puntos.  
De 1.000.001 - en adelante: 1 punto.  
Los 3 puntos restantes corresponderán a las cifras oficiales de población conforme al real decreto regulador de la materia, de conformidad con la siguiente escala:  
Hasta 1.000 habitantes: 3 puntos.  
De 1.001 a 2.000 habitantes: 2 puntos.  
De 2.001 a 3.000 habitantes: 1 punto.  
3. Para la obtención de la cuantía individualizada de la subvención correspondiente a cada beneficiario, se dividirá la cantidad presupuestada para la ayuda establecida en la correspondiente convocatoria, entre el total de los puntos obtenidos por los municipios y entidades locales menores, atendiendo a los anteriores criterios, resultando un valor por cada punto. El importe de las subvenciones, individualmente consideradas, será el resultado de multiplicar el valor punto por el total de puntos que obtengan las entidades locales.  
  
Artículo 9. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las subvenciones reguladas por las presentes bases serán compatibles con cualquier otra que para la misma finalidad sea convocada por cualquier administración o entidad pública o privada.  
2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.  
3. Podrá modificarse la resolución de concesión cuando la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, supere el coste total de la actuación a realizar.  
  
Artículo 10. Cuantía de las subvenciones  
1. El importe de la subvención será el coste subvencionable de la actuación definido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
2. No será subvencionable el importe correspondiente al Impuesto sobre el Valor Añadido.  
  
Artículo 11. Plazo y forma de justificación de la subvención  
1. En el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de concesión, el beneficiario deberá justificar la realización de cualesquiera gastos corrientes subvencionables, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los términos establecidos en los apartados siguientes.  
2. Se presentará:  
- Certificación de los gastos subvencionados, según el modelo expresado en la convocatoria de la subvención.  
- Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con los gastos realizados durante el periodo que figure en la convocatoria y por un importe equivalente al de la ayuda concedida en los términos expuestos en la resolución de concesión.  
- Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como en el supuesto de que el importe justificado no alcance el coste total de la actuación subvencionada.  
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del interesado.  
5. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
6. Finalizada la fase de justificación, y en el caso de resultar cantidades sobrantes, el órgano competente para la instrucción del procedimiento podrá redistribuir las mismas entre todos los beneficiarios cuya ayuda no haya sido objeto de minoración o revocación, proporcionalmente a la puntuación obtenida y sin superar el coste de la actividad subvencionada y el importe total de la ayuda presupuestada.  
  
Artículo 12. Procedimiento de pago  
1. Procederá el pago total una vez justificado el gasto subvencionado.  
2. De acuerdo con lo establecido por el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, será requisito para el pago de la subvención, la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.   
A los efectos de acreditar el cumplimiento de la citada obligación legal, la Sindicatura de Comptes, expedirá a petición de la entidad local interesada, certificación de que se le ha presentado la cuenta general.  
  
Artículo 13. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesiones de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de los municipios beneficiados las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 14. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la Dirección General con competencia en materia de Administración local.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o una muestra de las ayudas concedidas.  
  
Artículo 15. Revisión de expedientes  
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.  
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia del municipio interesado, será resuelto por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración Local.  
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.  
  
Artículo 16. No sujeción a políticas de competencia  
Las subvenciones que se concedan al amparo de la convocatoria realizada conforme a las bases generales de este decreto, están exentas de su notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al estar destinadas a ayuntamientos y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
  
Artículo 17. Aceptación de las bases  
La participación en la convocatoria realizada de acuerdo con estas bases reguladoras, implica la aceptación de las mismas.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Repercusión presupuestaria  
La aprobación del presente decreto no tiene incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la Presidencia de la Generalitat.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Administración local a dictar las disposiciones precisas para el desarrollo de estas bases.  
  
Segunda. Entrada en vigor.  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 12 de mayo de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI