Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5264, del 23-05-2006 (2006/5740)

Acord de 6 de març de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la taxació conjunta empresarial Sagunt 1, de Sagunt.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5264

Data del DOGV
:   23-05-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2006/5740

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

ACORD de 6 de març de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la taxació conjunta empresarial Sagunt 1, de Sagunt. [2006/X5740]  
En relació amb l'expedient remés per la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, l'objecte de la qual és el procediment expropiatori per taxació conjunta dels terrenys destinats a millores d'infraestructures i accessos al polígon industrial denominat Parc Empresarial de Sagunt 1 (Parc Sagunt),en concret es projecta la duplicació de l'actual calçada de la carretera CV-309, les rotondes d'accés i la conducció d'aigua per a la portada des de la planta potabilitzadora i emissari a la depuradora d'aigües residuals. Aquests es troben en part delimitats dins dels respectius plans especials per a la constitució de patrimoni públic de sòl de Sagunt 1 i 2, i la declaració de utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys es desprén de l'aprovació del Pla especial; s'hi destaquen els antecedents i fonaments jurídics següents:  
Antecedents:  
U. El conseller d'indústria, Comerç i Turisme, mitjançant una resolució adoptada el 25 de juny de 2004 va acordar aprovar el projecte d'expropiació per taxació conjunta, i va ser sotmés a informació pública per acord del ple d'aqueixa mateixa data i publicat en el DOGV núm. 4791, de 6 de juliol de 2004; en el BOP núm. 170 de 19 de juliol de 2004 i en el periòdic ABC del 17 de juliol de 2004. Igualment va ser notificat individualment als propietaris de les finques afectades. Durant el termini d'exposició pública s'han presentat diversos escrits d'al·legacions, de les quals l'administració actuant ha emés informe en l'Acord de data 31 de gener de 2005.  
Dos. El projecte consta de la llista de finques i descripció de béns i drets afectats, plans en què es determina l'àmbit territorial, amb fixació raonada del preu dels immobles i fulls de preu just individualitzades, per la qual cosa està complet i compleix amb el que estableix l'art. 135 del Text refós de la llei del sòl de 1976.  
Tres. Sagunt disposa de Pla general d'ordenació urbana que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 14 d'abril de 1992.   
Quatre. L'objecte d'aquest expedient, és el procediment expropiatori per taxació conjunta dels terrenys destinats a millores d'infraestructures i accessos al polígon industrial denominat Parc Empresarial de Sagunt 1 (Parc Sagunt), en concret es projecta la duplicació de l'actual calçada de la carretera CV-309, les rotondes d'accés i la conducció d'aigua per a la portada des de la planta potabilitzadora i emissari a la depuradora d'aigües residuals. Aquests es troben en part delimitats dins dels respectius plans especials per a la constitució de patrimoni púbic de sòl de Sagunt 1 i 2, i la declaració de utilitat pública i necessitat d'ocupació els terrenys es desprén de l'aprovació del Pla especial .  
Cinc. Durant la tramitació de l'expedient es va sol·licitar informe, amb data eixida 11 de novembre de 2005, a la Gerència Regional del Cadastre de la Delegació del Ministeri d'Economia i Hisenda.   
En data 21 de novembre de 2005 té entrada en aquest Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de València l'esmentat informe, en el qual, en resum, s'indica el següent:  
Quant a la valoració del sòl, segons el projecte de taxació conjunta es tracta de diferents classes de sòls amb diferents tipus d'afecció:  
. Sòls urbanitzable no programats inclosos en plans especials, afectat per expropiació definitiva.  
. Sòl urbanitzable no programat amb qualificació industrial i sistemes generals afectat per expropiació definitiva, servituds, i ocupació temporal.  
. Sòl urbanitzable no programat amb programa de desenvolupament presentat, afectat per servitud i ocupació temporal.  
. Sòl urbà Industrial, afectat per servitud i ocupació temporal.  
Per a la determinació del valor del sòl urbanitzable no programat s'ha aplicat correctament l'article 27.2 de la llei on s'especifica que es valorarà com a sòl no urbanitzable. El mètode utilitzat ha sigut el de comparació d'acord amb el que estableix el punt 1 de l'article 26 de la Llei 6/1998. Així, els criteris de valoració del sòl utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 26 de la Llei 6/1998.  
Quant a la valoració de les edificacions, arrendaments, plantacions i arrendaments. Les edificacions han sigut valorades amb independència del sòl, d'acord amb la normativa cadastral en funció del seu cost de reposició, corregit segons l'antiguitat, ús i estat de conservació, tal com s'estableix en l'article 31 punt 2 de la Llei 6/1998. Les indemnitzacions a favor dels arrendataris s'han fixat d'acord amb el que preveu la Llei d'expropiació forçosa i la Llei 49/2003, d'arrendaments rústics. Les plantacions, els sembrats, les obres i les instal·lacions que hi ha al sòl, llevat que pel seu caràcter de millores permanents hagen sigut tingudes en compte en la determinació del valor del sòl, s'han valorat correctament d'acord amb els criteris fixats per la Llei d'expropiació forçosa, segons estableix l'article 31.1 de la Llei 6/1998.  
Així, els criteris de valoració de les edificacions, obres, plantacions i arrendaments utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 31 de la Llei 6/1998.  
Pel que fa a la valoració dels drets reals sobre immobles: la valoració dels drets reals s'ha realitzat conforme a les disposicions sobre expropiació que específicament determina el preu just d'aquests. Així, els criteris de valoració dels drets reals, utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 32 de la Llei 6/1998.  
Quant a la Valoració de l'ocupació temporal: La valoració de l'ocupació temporal s'ha realitzat d'acord amb el que estableix l'article 115 de la Llei d'expropiació forçosa.  
A les valoracions resultants se'ls ha aplicat el premi d'afecció del 5% que estableix l'art 47 de la Llei d'expropiació forçosa. En resum, la valoració duta a terme per a l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels béns immobles, es troba conforme a la normativa vigent.  
Sis. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió efectuada el 27 de febrer de 2006, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'art. 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta, correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme conforme al que estableixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de gestió urbanística, aprovat pel Reial Decret 3.288/1978, de 25 d'agost (d'ara en endavant RGU) i en l'article 10.e) del Reglament d'òrgans urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià.  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme, haurà de limitar-se a un mer control de legalitat, sense cap valoració de l'oportunitat del projecte i al mateix temps, la intervenció d'aquest òrgan ho va a ser sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà qui en última instància, si hi ha oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la Comissió haurà de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.  
L'article 23 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre règim del sòl i valoracions (d'ara en endavant LRSV) disposa que .a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en aquesta llei, siga quina siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime.. D'aquesta manera, en aqueix simple control de legalitat que ens ocupa, de la qual cosa es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a aquesta llei i a la normativa complementària d'aquesta.  
Segon. L'expedient s'ha tramitat conforme al que estableixen els articles 138 i següents del Text refós de la llei del sòl de 1976, per la qual cosa s'han complit les garanties procedimentals exigibles.  
La STC de data 11 de juliol de 2001 declara inconstitucional l'art. 38 de la Llei del règim del sòl i valoracions, en el que es regulava que, en la tramitació de les expropiacions per taxació conjunta, el pagament o depòsit de l'import de la valoració establida per l'òrgan competent en aprovar el projecte d'expropiació habilitarà per a procedir a l'ocupació de la finca. Això no obstant, i per raó de la declaració d'inconstitucionalitat de la disposició derogatòria del Text refós de la Llei del sòl de 1992 (efectuada per la STC 61/1997) que derogava la Llei del sòl de 1976, s'ha rehabilitat d'aquest text legal, en l'art. del qual 138 s'arreplega el mateix contingut legal que en l'inconstitucional art. 38. Per tant, en defecte de regulació autonòmica, i per raó de la clàusula residual de l'art. 149.3 de la Constitució, el procediment de taxació conjunta serà el regulat per l'art. 138 de la Llei del sòl de 1976.  
Tercer. La tramitació de l'expedient no ha sigut correcta, en faltar la publicació del projecte en el Boletín Oficial del Estado, perquè únicament es va procedir a la informació pública, mitjançant inserció d'edicte en el Butlletí Oficial de la Província en el DOGV i en un diari no oficial de la província, amb la qual cosa s'incompleix el que estableix l'article 202.3 del Reglament de gestió urbanística, que exigeix la publicació en el BOE. Això no obstant, la Comissió Territorial d'Urbanisme considera que pot acceptar-se la interpretació de no resultar exigible la publicació en el BOE, atés que s'ha practicat publicació en el DOGV.  
D'altra banda, el projecte ha d'entendre's complet d'acord amb el que estableix l'article 135 del TRLS de 1976.  
Quart. La valoració del sòl ha d'efectuar-se seguint els criteris de l'article 27.2 i 26 LRSV per tractar-se de sòl urbanitzable no programat.  
Cinqué. Tal com disposa l'article 203.1 RGU, la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme implicarà la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats.  
A la vista de quant antecedeix la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el 6 de març de 2006, acorda:   
1. Aprovar definitivament el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta, l'objecte del qual és el procediment expropiatori per taxació conjunta dels terrenys destinats a millores d'infraestructures i accessos al polígon industrial denominat Parc Empresarial de Sagunt 1 (Parc Sagunt),  
2. Aprovar les valoracions de béns i drets a expropiar, com també resoldre totes les al·legacions presentades pels interessats en aquest procediment.  
3. Declarar la urgent ocupació dels béns i drets afectats.  
Contra aquest acord que no posa fi a la via administrativa, en allò que afecta el punt 3, es pot interposar recurs d'alçada davant la secretària autonòmica de territori i medi ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació.  
Si és el cas les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment;  
Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no cabrà interposar recurs en via administrativa. Això no obstant, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos comptadors de la notificació, recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/98.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es crega oportú.  
Respecte dels punts 1 i 2, no pot interposar-se cap recurs per tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produeixen indefensió.  
Així mateix escau notificar aquesta resolució als interessats titulars de béns que figuren en el projecte d'expropiació, acompanyant a aquest còpia del corresponent full de preu just i significant-los que, en el termini dels 20 dies hàbils següents al de recepció d'aquesta notificació, podran manifestar per escrit davant aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establida en l'expedient aprovat. Si en aquest termini els interessats no formulen oposició a la valoració, s'entendrà acceptada la que es fixa en l'acte present d'aprovació de l'expedient, entenent-se determinat el preu just definitivament i de conformitat.  
Aquesta Comissió donarà trasllat dels fulls d'apreuament impugnats, juntament amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València, i la taxació dels béns es farà d'acord amb els criteris de valoració establits en la Llei sobre règim del sòl i valoracions.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
València, 6 de març de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5264, del 23-05-2006 (2006/5740)

Acuerdo de 6 de marzo de 2006,de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la tasación conjunta empresarial Sagunt 1, de Sagunto.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5264

Fecha DOGV
:   23-05-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2006/5740

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

ACUERDO de 6 de marzo de 2006,de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la tasación conjunta empresarial Sagunt 1, de Sagunto. [2006/X5740]  
En relación con el expediente remitido por la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, cuyo objeto es el procedimiento expropiatorio por tasación conjunta de los terrenos destinados a mejoras de infraestructuras y accesos al Polígono Industrial denominado Parque Empresarial de Sagunto 1 (Parc Sagunt),en concreto se proyecta la duplicación de la actual calzada de la carretera CV-309,las rotondas de acceso y la conducción de agua para la traída desde la planta potabilizadora y emisario a la depuradora de aguas residuales.Los mismos se encuentran en parte delimitados dentro de los respectivos Planes Especiales para la Constitución de Patrimonio Púbico de Suelo de Sagunto 1 y 2,cuya declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación de los terrenos se desprende de la aprobación del Plan Especial ; se destacan los siguientes Antecedentes y Fundamentos Jurídicos:  
Antecedentes  
Uno. El conseller de Industria, Comercio y Turismo, mediante resolución adoptada en 25 de junio de 2004 acordó aprobar el proyecto de expropiación por tasación conjunta, siendo sometido a información pública por acuerdo del pleno de esa misma fecha y publicado DOGV nº 4.791 de 6 de julio de 2004; en el BOP nº 170 de 19 de julio de 2004 y en el periódico ABC del 17 de julio de 2004. Igualmente fue notificado individualmente a los propietarios de las fincas afectadas. Durante el plazo de exposición pública se han presentado diversos escritos de alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante en su acuerdo de fecha 31 de enero de 2005.  
Dos. El proyecto consta de relación de fincas y descripción de bienes y derechos afectados, planos en los que se determina el ámbito territorial, con fijación razonada del precio de los inmuebles y hojas de justiprecio individualizadas, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.  
Tres. Sagunto cuenta con Plan General de Ordenación Urbana que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 14 de abril de 1992.   
Cuatro. El objeto del presente expediente, es el procedimiento expropiatorio por tasación conjunta de los terrenos destinados a mejoras de infraestructuras y accesos al Polígono Industrial denominado Parque Empresarial de Sagunto 1 (Parc Sagunt),en concreto se proyecta la duplicación de la actual calzada de la carretera CV-309,las rotondas de acceso y la conducción de agua para la traída desde la planta potabilizadora y emisario a la depuradora de aguas residuales. Los mismos se encuentran en parte delimitados dentro de los respectivos Planes Especiales para la Constitución de Patrimonio Público de Suelo de Sagunto 1 y 2,cuya declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación de los terrenos se desprende de la aprobación del Plan Especial .  
Cinco. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe, con fecha de salida 11 de noviembre de 2005, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda.   
En fecha 21 de noviembre de 2005, tiene entrada en este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el citado informe, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:  
En cuanto a la valoración del suelo, según el Proyecto de Tasación Conjunta se trata de diferentes clases de suelos con diferentes tipos de afección:  
. Suelos urbanizables no Programados incluidos en Planes Especiales, afectado por expropiación definitiva.  
. Suelo Urbanizable no Programado con calificación Industrial y sistemas generales afectado por expropiación definitiva, servidumbres, y ocupación temporal.  
. Suelo Urbanizable no Programado con programa de desarrollo presentado, afectado por servidumbre y ocupación temporal.  
. Suelo urbano Industrial, afectado por servidumbre y ocupación temporal.  
Para la determinación del valor del suelo urbanizable no programado se ha aplicado correctamente el artículo 27.2 de la ley donde se especifica que se valorará como suelo no urbanizable. El método utilizado ha sido el de comparación de acuerdo a lo establecido en el punto 1 del artículo 26 de la ley 6/1998.Así pues, los criterios de valoración del suelo utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 26 de la ley 6/1998.  
En cuanto a la Valoración de las Edificaciones, arrendamientos, plantaciones y arrendamientos. Las Edificaciones han sido valoradas con independencia del suelo, de acuerdo con la normativa catastral en función de su coste de reposición, corregido según su antigüedad, uso y estado de conservación, tal y como se establece en el artículo 31 punto 2 de la ley 6/1998.Las indemnizaciones a favor de los arrendatarios se han fijado de acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa y la Ley 49/2003 de Arrendamientos Rústicos. Las plantaciones, sembrados, obras e instalaciones que existen en el suelo, salvo que por su carácter de mejoras permanentes hayan sido tenidas en cuenta en la determinación del valor del suelo se han valorado correctamente con arreglo a los criterios fijados por la Ley de Expropiación Forzosa, según establece el artículo 31.1 de la Ley 6/1998.  
Así pues, los criterios de valoración de las edificaciones, obras, plantaciones y arrendamientos utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 31 de la Ley 6/1998.  
En cuanto a la Valoración de los derechos reales sobre inmuebles: La valoración de los derechos reales se ha realizado conforme a las disposiciones sobre expropiación que específicamente determina el justiprecio de los mismos. Así pues, los criterios de valoración de los derechos reales, utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 32 de la Ley 6/1998.  
En cuanto a la Valoración de la ocupación temporal: La valoración de la ocupación temporal se ha realizado de acuerdo a lo establecido en el artículo 115 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
A las valoraciones resultantes se les ha aplicado el premio de afección del 5% que establece el art 47 de la ley de Expropiación Forzosa. En resumen, la valoración llevada a cabo para la expropiación por el procedimiento de Tasación conjunta de los bienes Inmuebles, se encuentra conforme a la normativa vigente.  
Seis. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2006, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana  
Fundamentos jurídicos  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por Tasación Conjunta, corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e) del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo, deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que .a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime.. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa, de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.  
Segundo. El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en los artículos 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.  
La STC de fecha 11 de julio de 2001 declara inconstitucional el art. 38 de la Ley del Régimen del Suelo y Valoraciones, en el que se regulaba que, en la tramitación de las expropiaciones por tasación conjunta, el pago o depósito del importe de la valoración establecida por el órgano competente al aprobar el proyecto de expropiación habilitará para proceder a la ocupación de la finca. No obstante, y en virtud de la declaración de inconstitucionalidad de la Disposición derogatoria del Texto Refundido de la Ley del Suelo 1992 (efectuada por la STC 61/1997) que derogaba la Ley del Suelo de 1976, se ha venido a rehabilitar dicho texto legal, en cuyo art. 138 se recoge el mismo contenido legal que en el inconstitucional art. 38. Por lo tanto, en defecto de regulación autonómica, y en virtud de la cláusula residual del art. 149.3 de la Constitución, el procedimiento de tasación conjunta será el regulado por el art. 138 de la Ley del Suelo de 1.976.  
Tercero. La tramitación del expediente no ha sido correcta, al faltar la publicación del Proyecto en el Boletín Oficial del Estado, pues únicamente se procedió a la información pública, mediante inserción de edicto en el Boletín Oficial de la Provincia en el DOGV y en un diario no oficial de la provincia, con lo que se incumple lo establecido en el artículo 202.3 del Reglamento de Gestión Urbanística, que exige la publicación en el BOE. No obstante, la Comisión Territorial de Urbanismo considera que puede aceptarse la interpretación de no resultar exigible la publicación en el BOE, dado que se ha practicado publicación en el DOGV.  
Por otra parte, el proyecto ha de entenderse completo de acuerdo con lo establecido en el artículo 135 del TRLS de 1976.  
Cuarto. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 27.2 y 26 LRSV por tratarse de suelo urbanizable no programado.  
Quinto. Tal y como dispone el artículo 203.1 RGU, la resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 6 de marzo de 2006, acuerda:   
1. Aprobar definitivamente, el Proyecto de Expropiación Forzosa por Tasación Conjunta, cuyo objeto es el procedimiento expropiatorio por tasación conjunta de los terrenos destinados a mejoras de infraestructuras y accesos al Polígono Industrial denominado Parque Empresarial de Sagunto 1 (Parc Sagunt),  
2. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar, así como resolver todas las alegaciones presentadas por los interesados en el presente procedimiento.  
3. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.  
Contra el presente Acuerdo que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.  
Asimismo, procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 6 de marzo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML