Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9325, del 26-04-2022 (2022/2912)

RESOLUCIÓ de 10 de gener de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de planta tractament d'RCD i restes vegetals al carrer Río Mundo, núm. 1, polígon industrial Los Valeros, al terme municipal de Benijófar (Alacant) (expedient (1623354) 091/2020-AIA).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9325

Data del DOGV
:   26-04-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/2912

CVE


Data del document
:   10-01-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Benijófar](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 de gener de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de planta tractament d'RCD i restes vegetals al carrer Río Mundo, núm. 1, polígon industrial Los Valeros, al terme municipal de Benijófar (Alacant) (expedient (1623354) 091/2020-AIA). [2022/2912]  
  
Resolució de 10 de gener de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte de planta tractament d'RCD i restes vegetals al carrer Río Mundo, núm. 1, polígon industrial Los Valeros, al terme municipal de Benijófar (Alacant) (expedient (1623354) 091/2020-AIA).  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1623354) 091/2020/AIA.  
Títol: Planta de tractament d'RCD i restes vegetals al terme municipal de Benijófar.  
Titular: Contenedores y Grúas Juanmi, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Benijófar (Ref.: 68/2020).  
Localització: carrer Río Mundo, núm. 1, polígon industrial Los Valeros, Benijófar (Alacant).  
NIMA: 0300017401.  
  
Antecedents  
Contenedores y Grúas Juanmi, SL promou una activitat de gestió de residus al terme municipal de Benijófar. L'activitat es desenvolupa a la parcel·la de referència cadastral 7070802XH9177S0001LS, al carrer Río Mundo, núm. 1, polígon industrial Los Valeros, al terme municipal de Benijofar.  
Actualment, el promotor disposa de llicència ambiental en la ubicació estudiada per al desenvolupament de l'activitat d'aparcament de vehicles, contenidors d'RCD i altres materials de construcció, i disposa d'autorització de gestor de residus 626/T02/CV (transportista de residus no perillosos) i 458/N02/CV (negociant de residus no perillosos).  
  
L'activitat proposada, centre de tractament de residus de construcció i demolició (RCD) i tractament previ de restes vegetals, procedents de tasques de poda i jardineria, suposa una ampliació de l'activitat.  
  
Prèviament a la presentació del projecte tècnic i al document ambiental, el promotor presenta un informe preliminar de situació del sòl on manifesta que l'única activitat que s'ha dut a terme a la parcel·la objecte d'estudi és la que aquest hi desenvolupa actualment, d'aparcament de vehicles, contenidors de residus de construcció i demolició i altres materials de construcció (expedient 133/2019, de declaracions responsables o comunicacions d'activitat) i hi ha acta de conformitat amb l'obertura i inici de l'activitat emesa el 18 de juliol de 2019 per personal tècnic de l'Ajuntament de Benijófar.  
  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 30 de setembre de 2020 ha tingut entrada en aquest òrgan ambiental un ofici remés per l'Ajuntament de Benijófar en relació amb la tramitació de llicència ambiental del Projecte de planta de tractament d'RCD i restes vegetals al terme municipal de Benijófar, que Contenedores y Grúas Juanmi, SL promou al terme municipal de Benijófar.   
  
En aquest ofici se sol·licita a aquest òrgan que emeta informe d'impacte ambiental a l'efecte de tramitar la llicència ambiental del projecte. S'hi adjunta la documentació següent:   
- Sol·licitud d'inici de l'ajuntament de Benijófar.  
- Informe preliminar del sòl.  
- Projecte tècnic amb estudi acústic.  
- Resum no tècnic de l'estudi d'impacte ambiental.  
- Document ambiental.  
- Informe de la secretaria de l'Ajuntament de data 4 de febrer de 2020, en el qual s'informa al promotor que l'activitat està sotmesa al règim de llicència ambiental i les condicions que hi requereix.  
- Informe tècnic preliminar, de data 12 de juny de 2020, en el qual s'exposa que el projecte compleix tots els condicionants per a realitzar exposició pública.  
- Certificat de compatibilitat urbanística.  
- Certificat d'exposició pública des del dia 25 de juny de 2020 fins al dia 23 de juliol de 2020, de notificació als confrontants i d'existència d'al·legacions.  
- Al·legació de la veïna confrontant Josefa Jiménez Valero que, entre altres qüestions, manifesta queixes per precipitació de pols i partícules de l'activitat actual en la seua propietat; s'oposa a l'aprovació de la llicència ambiental sol·licitada, i sol·licita el tancament de la instal·lació i que se li comunique l'informe de l'avaluació d'impacte ambiental. En l'expedient no consta resposta a les al·legacions.  
Considerant que la instal·lació se situa en zona industrial, que l'ajuntament ha sotmés l'expedient a informació pública i aporta resultat del tràmit i informe municipal, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora l'esmentada documentació a aquest expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals   
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
1. Característiques del projecte  
a) Les dimensions i el disseny del conjunt del projecte  
La instal·lació existent ocupa una parcel·la de 3.470 m2 dividida en dues zones. La zona 1, de 1.200 m2, està pavimentada amb una solera impermeable amb sistema de recollida de lixiviats fins a un dipòsit estanc de 3.000 l enterrat on les aigües que cauen sobre la solera quedaran retingudes i posteriorment seran retirades per un gestor autoritzat. En aquesta zona s'alçarà un porxe de 7,5 x 5 m.  
La zona 2 té el sòl de llast compactat. En aquesta hi ha dos grups de sitges de 5 x 6 m conformats amb panells prefabricats de formigó de 2 m d'alçària. En la zona nord hi ha 6 sitges i en la zona sud, 4 sitges. A la cantonada nord-oest se situa enterrada la bassa de lixiviats de 3.000 l de capacitat. A l'entrada del recinte se situarà la bàscula de pesatge i hi adossada hi ha una caseta prefabricada per a control de la bàscula, oficina, vestidors i lavabos per al personal. La zona sud de la instal·lació s'asfaltarà i es cobrirà la zona d'entrada i eixida de vehicles i la zona d'apilament de residu verd. La zona d'apilament de residus verds serà impermeable i disposarà d'un sistema de recollida de lixiviats que seran conduïts a la bassa enterrada.  
Aquestes instal·lacions es complementen amb una xarxa de reg per aspersió per tot el perímetre de l'activitat per a reduir les emissions de pols i contenidors de diverses grandàries i usos.  
La instal·lació disposarà de la maquinària següent:  
- Retroexcavadora giratòria i pala carregadora per a tasques de càrrega i separació inicial. Aquestes màquines admeten accessoris per a diversos usos i es poden usar per a càrrega i descàrrega, separació inicial o trituració de restes vegetals.  
- Pinça hidràulica de separació acoblat a retropala.  
- Bàscula de pesatge pis mòbil electrònica, formada per 4 plaques de pesatge individuals i capacitat de pesatge: màxim 15.000 Kg x 4.  
- Instal·lació de neteja per bufament d'RCD, de 15,5 kW.  
Els equips de trituració són mòbils i compartiran el mateix lloc de treball. No estaran permanentment en la instal·lació i hi seran transportats quan es necessiten els seus serveis. Aquests equips són els següents:  
  
- Equip mòbil de trituració de 130 kW.   
- Triturador i molí per a restes vegetals acoblades a la pala carregadora o a retroexcavadora giratòria.  
El procés comença amb el control d'accés i pesatge dels materials. Els RCD nets es descarregaran en les sitges d'apilament de material en la zona nord a l'espera de ser triturats. Els RCD bruts es descarregaran en la zona impermeable i es procedirà a la seua inspecció i a una primera operació de neteja manual assistits amb una retropala amb pinça de separació on es retiraran els materials més voluminosos i visibles (ferralles, llandes, pots, fustes, cartons, plàstics, etc.), es dipositaran en contenidors específics per a cada tipus de residus i es deixaran en condicions de ser conduïts a la instal·lació de neteja per bufament. Durant l'etapa de neteja primària és possible que apareguen puntualment residus perillosos, que es depositaran en contenidors situats al porxe, protegits de la intempèrie. Aquests residus seran retirats per gestors autoritzats. Després de la neteja primària, els RCD seran tractats per la instal·lació de neteja per bufament, on s'eliminaran els components lleugers i els ferris de xicoteta grandària que no han sigut retirats en la neteja primària. Aquests residus es depositaran en contenidors separats per a la posterior retirada per gestors autoritzats. Una vegada els RCD es troben nets es dipositaran en les zones d'apilament. Quan s'haja acumulat suficient material net, es portarà a la instal·lació la trituradora, que triturarà i tamisarà els RCD i els convertirà en llast, que s'emmagatzemarà en les sitges de la part nord per a la seua venda i ús com a material de construcció.  
  
Els residus vegetals es descarregaran en les sitges disposades en la zona sud. Quan s'haja acumulat suficient material, passarà a la trituradora mòbil alimentada per una pala carregadora on patirà una important reducció de volum. Una vegada triturats, s'emmagatzemaran en les sitges de la zona sud o en contenidors situats en aquesta mateixa zona.  
Les capacitats declarades són:  
- Reciclatge d'RCD: 10.000 t/any.  
- Operacions amb residus vegetals: 1.500 t/any.  
- Operacions amb RCD no petris: 900 t/any.  
La producció de la instal·lació no és uniforme i es desenvolupa en diverses fases amb emmagatzematges intermedis per la qual cosa és difícil de definir i determinar la capacitat diària. El promotor exposa que la capacitat de tractament serà en tot cas inferior a 500 t/dia, i proposa que es classifique en el grup C del Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera. CAPCA-2010.   
b) L'acumulació amb altres projectes, existents o aprovats  
El projecte utilitza les mateixes instal·lacions amb l'activitat que ja es realitza en aquestes: aparcament de vehicles, contenidors de residus de construcció i demolició, i altres materials de construcció. Les dues activitats són compatibles i la realització simultània no modifica substancialment l'impacte de l'activitat.  
c) La utilització de recursos naturals, en particular la terra, el sòl, l'aigua i la biodiversitat  
L'activitat utilitza aigua provinent de la xarxa pública per als serveis sanitaris del personal i per al procés productiu. En el procés productiu, l'aigua es polvoritza per a evitar la formació de pols i la quantitat usada no és significativa.  
d) La generació de residus  
Les labors de separació i classificació d'RCD generen materials no aprofitables o valoritzables que es recolliran en contenidors i seran retirats de l'activitat per gestors autoritzats. En el cas d'aparéixer residus perillosos mesclats amb els RCD, aquests es gestionaran adequadament a l'espera de ser retirats per gestor autoritzat. L'activitat de tractament de residus vegetals també pot generar residus impropis generalment en forma de bosses de plàstic que seran retirats per gestor autoritzat.   
  
Tant els RCD com els residus verds poden produir lixiviats que seran conduïts a una bassa estanca. Els líquids recollits en la bassa de recollida de lixiviats seran retirats per un gestor autoritzat.  
e) La contaminació i altres pertorbacions  
L'activitat es realitza a cel obert, utilitza màquines que produeixen soroll i poden produir vibracions. Maneja materials que poden produir lixiviats. En haver circulació de vehicles sobre zones no pavimentades pot haver-hi arrossegament de partícules a l'exterior. Està inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera. CAPCA-2010, definit en el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, en el grup C, amb el codi 09 10 09 51.  
Les principals afeccions associades a l'activitat seran les següents:  
- Emissions a l'atmosfera. La producció i dispersió de pols s'origina en els processos de càrrega i descàrrega d'àrids en camions, la circulació de camions en la planta, la neteja per bufament, el procés de trituració i el procés de garbellament. Per a reduir les emissions de pols, la instal·lació disposa d'instal·lació de reg per aspersió distribuïda en diversos sectors d'actuació manual dotada de punts de reg equipats de clau de tall individual. Les màquines disposen de sistemes per a reduir l'emissió de pols. La instal·lació disposa de màquines impulsades per motors de combustió interna. En el projecte s'estima que aquestes màquines consumeixen 5.000 litres de gasoil anualment i que correspondrà a unes emissions de 4,25 t de CO2, 51 kg de NO2 i 1,27 Kg de SO2.  
Sorolls. L'activitat utilitza màquines sorolloses. En la documentació tècnica s'inclou un estudi acústic i es proposa la realització d'un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn, mitjançant la realització d'auditories acústiques per una entitat col·laboradora de l'Administració en matèria de qualitat ambiental, a l'inici de l'exercici de l'activitat o posada en marxa i, almenys, cada cinc anys o en un termini inferior, si així s'estableix en el procediment en què s'avaluarà l'estudi acústic.  
Vibracions. Les màquines usades en l'activitat disposen de mecanismes per a no transmetre vibracions al sòl.  
- Afeccions al sòl i a l'aigua. Les zones de descàrrega d'RCD estan situades sobre una zona pavimentada impermeable amb sistema de recollida de lixiviats consistent en una reixeta que condueix les aigües a un dipòsit estanc on quedaran retingudes fins a la seua recollida per un gestor autoritzat. Les zones de descàrrega i emmagatzematge de residus vegetals s'impermeabilitzaran i s'adequaran per a la recollida i conducció de possibles lixiviats al dipòsit estanc. Les aigües residuals procedents dels lavabos són assimilables a residus urbans i s'abocaran al clavegueram del polígon. Segons el projecte, les aigües pluvials de la zona no formigonada desembocaran directament al carrer Río Xúquer. Es prendran mesures correctores perquè aquestes aigües siguen tractades convenientment i abocades a la xarxa de clavegueram. El consum d'aigua de procés (aspersió per a evitar la pols) no és un significatiu i no produeix aigües residuals. El projecte inclou mesures de prevenció de la legionel·losi produïda pels aerosols de l'aigua de procés.  
  
- Olors. L'activitat no genera olors  
f) Els riscos d'accidents greus i/o catàstrofes rellevants per al projecte en qüestió, incloent-hi els provocats pel canvi climàtic, de conformitat amb els coneixements científics  
El projecte no té riscos d'accidents greus i/o catàstrofes rellevants. En el cas de condicions climatològiques extremes, les mesures correctores per a evitar la pols poden ser ineficaces, per la qual cosa en aquestes circumstàncies s'ha de detindre la instal·lació. Segons el PATRICOVA està en zona no inundable.  
g) Els riscos per a la salut humana (per exemple, a causa de la contaminació de l'aigua, de l'aire o la contaminació electromagnètica)  
Les potencials molèsties rellevants que pot produir l'activitat són l'emissió de pols i l'emissió de sorolls. No s'estima que puguen generar riscos significatius per a la salut humana.  
2. Ubicació dels projectes  
a) L'ús present i aprovat del sòl.  
L'activitat està situada en un polígon industrial i segons el certificat de compatibilitat emés per l'ajuntament, l'activitat és compatible amb l'ordenament urbanístic. Està situada a menys de 500 m d'una zona urbanitzada residencial, i separada per una franja (carrer Río Xúquer) de sòl forestal no protegit inclòs en el PATFOR. La planta disposa d'accessos pròxims a l'autopista AP-7 i a la carretera CV-920 i accessos a les carreteres CV-940 i CV-905.  
b) L'abundància relativa, la disponibilitat, la qualitat i la capacitat regenerativa dels recursos naturals de la zona i el seu subsol (incloent-hi el sòl, la terra, l'aigua i la biodiversitat).  
L'activitat no consumeix recursos naturals en quantitat rellevant.  
c) La capacitat d'absorció del medi natural.  
L'activitat no se situa en un entorn natural sinó en un medi antropitzat, està en una zona de baixa densitat demogràfica i no afecta paisatges, llocs significatius, patrimoni cultural o masses d'aigua.  
3. Característiques del potencial impacte  
Accidentalment i en cas de fallada o subdimensionament de les accions correctores poden produir-se dos impactes en l'entorn: soroll i emissions de pols.  
El soroll excessiu és fàcilment detectable, només afecta l'entorn pròxim de la instal·lació i desapareix quan la font en deixa d'emetre. Pot produir-se en cas de mal funcionament d'alguna màquina o per xicotetes modificacions de la instal·lació que afecten l'eficàcia de les accions correctores.  
Les emissions de pols poden ser o no detectables fàcilment, depenent de la magnitud i de les grandàries de les partícules. Poden produir-se per avaries en la maquinària emprada, desviacions en el protocol de treball, fallades en el sistema de supressió d'emissions, canvis en la naturalesa del producte processat o per fenòmens atmosfèrics extraordinaris. Les partícules precipitables afecten durant poc de temps a l'activitat de l'entorn pròxim i les partícules de xicoteta grandària romanen més temps en l'atmosfera i poden afectar la salut de la població fins i tot a llargues distàncies. En el cas que les accions correctores adoptades en el projecte resulten insuficients i es produeixen emissions de pols superiors a les admissibles, s'hauran d'adoptar accions correctores addicionals.   
  
Conclusions  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de planta de tractament d'RCD i restes vegetals al terme municipal de Benijófar constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 9.e de l'annex II.   
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.   
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.   
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc  
  
  
Primer  
Estimar que el Projecte de planta de tractament d'RCD i restes vegetals al terme municipal de Benijófar, promogut per Contenedores y Grúas Juanmi, SL, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte del document ambiental als termes d'aquest informe, en particular a les condicions i accions correctores següents:  
- De conformitat amb el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, haurà de notificar la instal·lació a l'autoritat competent, la qual determinarà si aquesta instal·lació pertany al grup C o al B i imposarà les mesures de funcionament i els controls que s'han de realitzar.  
- Al començament de l'activitat, i almenys cada cinc anys, s'hauran de realitzar auditories acústiques per una entitat col·laboradora de l'Administració en matèria de qualitat ambiental, i fer constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament. En el cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
- Les zones d'emmagatzematge de matèria vegetal tractada i sense tractar estaran dotades d'un paviment impermeable i disposaran d'un sistema de recollida de lixiviats que seran conduïts a la bassa de lixiviats existent. La zona d'entrada i eixida de vehicles haurà d'estar asfaltarà per a impedir que aquests arrosseguen partícules fora de la instal·lació. La xarxa de recollida de pluvials disposarà d'un sistema de tractament abans de l'abocament a la xarxa de clavegueram per a reduir el contingut en partícules de l'explotació.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 10 de gener de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9325, del 26-04-2022 (2022/2912)

RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta tratamiento de RCD y restos vegetales en calle Río Mundo núm. 1, polígono industrial Los Valeros, en el T.M. de Benijófar (Alicante) (expediente (1623354) 091/2020-AIA).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9325

Fecha DOGV
:   26-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2912

CVE


Fecha del documento
:   10-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Benijófar](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta tratamiento de RCD y restos vegetales en calle Río Mundo núm. 1, polígono industrial Los Valeros, en el T.M. de Benijófar (Alicante) (expediente (1623354) 091/2020-AIA). [2022/2912]  
  
Resolución de 10 de enero de 2022 del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto planta tratamiento de RCD y restos vegetales en calle Río Mundo nº 1 , polígono industrial Los Valeros, en el T.M. de Benijófar (Alicante) (expediente (1623354) 091/2020-AIA).  
  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1623354) 091/2020/AIA.  
Título: Planta tratamiento de RCD y restos vegetales en el T.M. de Benijófar.  
Titular: Contenedores y Grúas Juanmi SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Benijófar (Ref: 68/2020).  
Localización: C/ Río Mundo nº 1 , polígono industrial Los Valeros, Benijófar (Alicante).  
NIMA: 0300017401.  
  
Antecedentes  
Contenedores y Grúas Juanmi SL promueve una actividad de gestión de residuos en el término municipal de Benijófar. La actividad se desarrolla en la parcela de referencia catastral 7070802XH9177S0001LS, en la calle Río Mundo nº 1 , polígono industrial Los Valeros en el término municipal de Benijofar.  
Actualmente, el promotor dispone de licencia ambiental en la ubicación estudiada para el desarrollo de la actividad de aparcamiento de vehículos, contenedores de RCD y otros materiales de construcción, disponiendo de autorización de gestor de residuos 626/T02/CV (transportista de residuos no peligrosos) y 458/N02/CV (negociante de residuos no peligrosos).  
La actividad propuesta, centro de tratamiento de residuos de construcción y demolición (RCD) y tratamiento previo de restos vegetales, procedentes de tareas de poda y jardinería supone una ampliación de la actividad.  
Previamente a la presentación del proyecto técnico y al documento ambiental, el promotor presenta un informe preliminar de situación del suelo donde manifiesta que la única actividad que se ha llevado a cabo en la parcela objeto de estudio es la que éste desarrolla actualmente en la misma, de aparcamiento de vehículos, contenedores de residuos de construcción y demolición y otros materiales de construcción (expediente 133/2019 de declaraciones responsables o comunicaciones de actividad) existiendo acta de conformidad con la apertura e inicio de la actividad emitida el 18 de julio de 2019 por personal técnico del Ayuntamiento de Benijófar.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 30 de septiembre de 2020, ha tenido entrada en este órgano ambiental, oficio remitido por el Ayuntamiento de Benijófar en relación con la tramitación de licencia ambiental del proyecto ?Planta tratamiento de RCD y restos vegetales en el T.M. de Benijofar?, que Contenedores y Grúas Juanmi, SL promueve en el término municipal de Benijófar.   
En el citado oficio se solicita a este órgano que emita informe de impacto ambiental a los efectos de tramitar la licencia ambiental del proyecto. Se adjunta la siguiente documentación:   
- Solicitud de inicio del ayuntamiento de Benijófar.  
- Informe preliminar del suelo.  
- Proyecto técnico con estudio acústico.  
- Resumen no técnico del estudio de impacto ambiental.  
- Documento ambiental.  
- Informe secretaría del ayuntamiento de fecha 04 de febrero de 2020 en el que se informa al promotor de que la actividad está sometida al régimen de licencia ambiental y las condiciones que requiere.  
- Informe técnico preliminar de fecha 12 de junio de 2020 en el que se expone que el proyecto cumple con todos los condicionantes para realizar exposición pública.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Certificado de exposición pública desde el día 25 de junio de 2020 al día 23 de julio de 2020, de notificación a los colindantes y de existencia de alegaciones.  
- Alegación de la vecina colindante Josefa Jiménez Valero que, entre otras cuestiones, manifiesta sus quejas por precipitación de polvo y partículas de la actividad actual en su propiedad, oponiéndose a la aprobación de la licencia ambiental solicitada y solicita el cierre de la instalación y que se le comunique el informe de la evaluación de impacto ambiental. En el expediente no consta respuesta a las alegaciones.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales   
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
1. Características del proyecto.  
a) Las dimensiones y el diseño del conjunto del proyecto.  
La instalación existente ocupa una parcela de 3.470 m2 dividida en dos zonas. La zona 1, de 1.200 m2 está pavimentada con una solera impermeable con sistema de recogida de lixiviados hasta un depósito estanco de 3.000 l enterrado donde las aguas caídas sobre la solera quedarán retenidas y posteriormente serán retiradas por un gestor autorizado. En esta zona se levantará un porche de 7.5 x 5 m.  
La zona 2 tiene el suelo de zahorra compactada. En ella hay dos grupos de silos de 5 x 6 m conformados con paneles prefabricados de hormigón de 2 m de altura. En la zona norte hay 6 silos y en la zona sur 4 silos. En la esquina noroeste se sitúa enterrada la balsa de lixiviados de 3.000 l de capacidad. En la entrada del recinto se situará la báscula de pesaje y adosada a ella hay una caseta prefabricada para control de la báscula, oficina, vestuarios y aseos para el personal. La zona sur de la instalación se asfaltará, cubriendo la zona de entrada y salida de vehículos y la zona de acopio de residuo verde. La zona de acopio de residuos verdes será impermeable y dispondrá un sistema de recogida de lixiviados que serán conducidos a la balsa enterrada.  
Estas instalaciones se complementan con una red de riego por aspersión por todo el perímetro de la actividad para reducir las emisiones de polvo y contenedores de varios tamaños y usos.  
La instalación dispondrá de la siguiente maquinaria:  
- Retro giratoria y pala cargadora para tareas de carga y separación inicial. Estas máquinas admiten accesorios para diversos usos y se pueden usar para carga y descarga, separación inicial o trituración de restos vegetales.  
- Pinza hidráulica de separación acoplado a retro pala.  
- Báscula de pesaje piso móvil electrónica, formada por 4 placas de pesaje individuales y capacidad de pesaje : Máximo 15.000 Kg X 4.  
- Instalación de limpieza por soplado de RCD de 15,5 kW.  
Los equipos de trituración son móviles y compartirán el mismo lugar de trabajo. No estarán permanentemente en la instalación y serán transportados a la misma cuando se necesite sus servicios. Estos equipos son los siguientes:  
- Equipo móvil de trituración de 130 kW.   
- Triturador y molino para restos vegetales acoplados a la pala cargadora o a retro giratoria.  
El proceso comienza con el control de acceso y pesaje de los materiales. Los RCD limpios se descargarán en los silos de acopio de material en la zona norte a la espera de ser triturados. Los RCD sucios se descargarán en la zona impermeable y se procederá a su inspección y a una primera operación de limpieza manual asistidos con una retro pala con pinza de separación donde se retirarán los materiales más voluminosos y visibles (chatarras, latas, botes, maderas, cartones, plásticos, etc.) depositándolos en contenedores específicos para cada tipo de residuos dejándolos en condiciones de ser conducidos a la instalación de limpieza por soplado. Durante la etapa de limpieza primaria es posible que aparezcan puntualmente residuos peligrosos, que se depositarán en contenedores situados en el porche, protegidos de la intemperie. Estos residuos serán retirados por gestores autorizados. Tras la limpieza primaria, los RCD serán tratados por la instalación de limpieza por soplado, donde se eliminarán los componentes ligeros y los férreos de pequeño tamaño que no han sido retirados en la limpieza primaria. Estos residuos se depositarán en contenedores separados para su posterior retirada por gestores autorizados. Una vez los RCD se encuentran limpios se depositarán en las zonas de acopio. Cuando se haya acumulado suficiente material limpio, se traerá a la instalación la trituradora que triturará y tamizará los RCD, convirtiéndolos en zahorra, que se almacenará en los silos de la parte norte para su venta y uso como material de construcción.  
Los residuos vegetales se descargarán en los silos dispuestos en la zona sur. Cuando se haya acumulado suficiente material, pasará a la trituradora móvil alimentada por una pala cargadora donde sufrirá una importante reducción de volumen. Una vez triturados se almacenarán en los silos de la zona sur o en contenedores situados en esta misma zona.  
Las capacidades declaradas son:  
- Reciclado de RCD: 10.000 t/año.  
- Operaciones con residuos vegetales: 1.500 t/año.  
- Operaciones con RCD no pétreos: 900 t/año.  
La producción de la instalación no es uniforme y se desarrolla en varias fases con almacenamientos intermedios por lo que es difícil de definir y determinar la capacidad diaria. El promotor expone que la capacidad de tratamiento será en todo caso inferior a 500 t/día, proponiendo que se clasifique en el grupo C del «Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. CAPCA-2010»   
b) La acumulación con otros proyectos, existentes o aprobados.  
El proyecto utiliza las mismas instalaciones con la actividad que ya se realiza en ellas: aparcamiento de vehículos, contenedores de residuos de construcción y demolición y otros materiales de construcción. Las dos actividades son compatibles y su realización simultánea no modifica sustancialmente el impacto de la actividad.  
c) La utilización de recursos naturales, en particular la tierra, el suelo, el agua y la biodiversidad.  
La actividad utiliza agua proveniente de la red pública para los servicios sanitarios del personal y para el proceso productivo. En el proceso productivo el agua se pulveriza para evitar la formación de polvo y la cantidad usada no es significativa.  
d) La generación de residuos.  
Las labores de separación y clasificación de RCD generan materiales no aprovechables o valorizables que se recogerán en contenedores y serán retirados de la actividad por gestores autorizados. En el caso de aparecer residuos peligrosos mezclados con los RCD, estos se gestionarán adecuadamente a la espera de ser retirados por gestor autorizado. La actividad de tratamiento de residuos vegetales también puede generar residuos impropios generalmente en forma de bolsas de plástico que serán retirados por gestor autorizado.   
Tanto los RCD como los residuos verdes pueden producir lixiviados que serán conducidos a una balsa estanca. Los líquidos recogidos en la balsa de recogida de lixiviados serán retiradas por un gestor autorizado.  
e) La contaminación y otras perturbaciones.  
La actividad se realiza a cielo abierto, utiliza máquinas que producen ruido y pueden producir vibraciones. Maneja materiales que pueden producir lixiviados. Al haber circulación de vehículos sobre zonas no pavimentadas puede haber arrastre de partículas al exterior. Está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. CAPCA-2010 definido en el Real decreto 100/2011, de 28 de enero en el grupo C con el código 09 10 09 51.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
- Emisiones a la atmósfera. La producción y dispersión de polvo se origina en los procesos de carga y descarga de áridos en camiones, la circulación de camiones en la planta, la limpieza por soplado, trituración y el proceso de cribado. Para reducir las emisiones de polvo, la instalación dispone de instalación de riego por aspersión distribuida en varios sectores de actuación manual dotada de puntos de riego equipados de llave de corte individual. Las máquinas disponen de sistemas para reducir la emisión de polvo. La instalación dispone de máquinas impulsadas por motores de combustión interna. En el proyecto se estima que estas máquinas consumen 5.000 litros de gasoil anualmente y que corresponderá a unas emisiones de 4.25 t de CO2, 51kg de NO2 y 1.27 Kg de SO2.  
- Ruidos. La actividad utiliza máquinas ruidosas. En la documentación técnica se incluye un estudio acústico y se propone la realización de un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno, mediante la realización de auditorías acústicas por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, al inicio del ejercicio de la actividad o puesta en marcha y al menos, cada cinco años o en un plazo inferior si así se estableciera en el procedimiento en que se evaluara el estudio acústico.  
- Vibraciones. Las máquinas usadas en la actividad disponen de mecanismos para no transmitir vibraciones al suelo.  
- Afecciones al suelo y al agua. Las zonas de descarga de RCD están situadas sobre una zona pavimentada impermeable con sistema de recogida de lixiviados consistente en una rejilla corrida que conduce las aguas a un depósito estanco donde quedarán retenidas hasta su recogida por un gestor autorizado. Las zonas de descarga y almacenamiento de residuos vegetales se impermeabilizarán y se adecuarán para la recogida y conducción de posibles lixiviados al depósito estanco. Las aguas residuales procedentes de los aseos son asimilables a residuos urbanos y se verterán en el alcantarillado del polígono. Según el proyecto, las aguas pluviales de la zona no hormigonada desembocarán directamente a la calle Río Júcar. Se tomarán medidas correctoras para que estás aguas sean tratadas convenientemente y vertidas a la red de alcantarillado. El consumo de agua de proceso (aspersión para evitar el polvo) no es un significativo y no produce aguas residuales. El proyecto incluye medidas de prevención de la legionelosis producida por los aerosoles del agua de proceso.  
- Olores. La actividad no genera olores.  
f) Los riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes para el proyecto en cuestión, incluidos los provocados por el cambio climático, de conformidad con los conocimientos científicos.  
El proyecto no tiene riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes. En caso de condiciones climatológicas extremas las medidas correctoras para evitar el polvo pueden ser ineficaces, por lo que en estas circunstancias se debe detener la instalación. Según el PATRICOVA está en zona no inundable.  
g) Los riesgos para la salud humana (por ejemplo, debido a la contaminación del agua, del aire, o la contaminación electromagnética).  
Las potenciales molestias relevantes que puede producir la actividad son la emisión de polvo y la emisión de ruidos. No se estima que puedan generar riesgos significativos para la salud humana.  
2. Ubicación de los proyectos.  
a) El uso presente y aprobado del suelo.  
La actividad está situada en un polígono industrial y según el certificado de compatibilidad emitido por el ayuntamiento, la actividad es compatible con el ordenamiento urbanístico. Está situada a menos de 500 m de una zona urbanizada residencial, y separada por una franja (c/ Rio Júcar) de suelo forestal no protegido incluido en el PATFOR. La planta dispone de accesos cercanos a la autopista AP-7 y a la carretera CV-920 y accesos a las carreteras CV-940 y CV-905.  
b) La abundancia relativa, la disponibilidad, la calidad y la capacidad regenerativa de los recursos naturales de la zona y su subsuelo (incluidos el suelo, la tierra, el agua y la biodiversidad).  
La actividad no consume recursos naturales en cantidad relevante.  
c) La capacidad de absorción del medio natural.  
La actividad no se sitúa en un entorno natural sino en un medio antropizado, está en una zona de baja densidad demográfica y no afecta a paisajes, lugares significativos, patrimonio cultural o masas de agua.  
3. Características del potencial impacto.  
Accidentalmente y en caso de fallo o subdimensionado de las acciones correctoras pueden producirse dos impactos en el entorno: ruido y emisiones de polvo.  
El ruido excesivo es fácilmente detectable, solo afecta al entorno próximo de la instalación y desaparece cuando la fuente deja de emitir. Puede producirse en caso de mal funcionamiento de alguna máquina o por pequeñas modificaciones de la instalación que afecten a la eficacia de las acciones correctoras.  
Las emisiones de polvo pueden ser o no detectables fácilmente, dependiendo de la magnitud y de los tamaños de las partículas. Pueden producirse por averías en la maquinaria empleada, desviaciones en el protocolo de trabajo, fallos en el sistema de supresión de emisiones, cambios en la naturaleza del producto procesado o por fenómenos atmosféricos extraordinarios. Las partículas precipitables afectan durante poco tiempo a la actividad del entorno próximo y las partículas de pequeño tamaño permanecen más tiempo en la atmósfera y pueden afectar a la salud de la población incluso a largas distancias. En el caso de que las acciones correctoras adoptadas en el proyecto resultaran insuficientes y se produjeran emisiones de polvo superiores a las admisibles, se deberían adoptar acciones correctoras adicionales.   
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto planta tratamiento de RCD y restos vegetales en el T.M. de Benijófar, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9.e de su anexo II.   
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.   
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.   
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo  
  
Primero  
Estimar que el proyecto planta tratamiento de RCD y restos vegetales en el término municipal de Benijófar promovido por Contenedores y Grúas Juanmi SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular a las siguientes condiciones y acciones correctoras:  
- De conformidad con el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, deberá notificar la instalación a la autoridad competente, quien determinará si dicha instalación pertenece al grupo C o al B e impondrá las medidas de funcionamiento y los controles a realizar.  
- Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
- Las zonas de almacenamiento de materia vegetal tratada y sin tratar estarán dotadas de un pavimento impermeable y dispondrán de un sistema de recogida de lixiviados que serán conducidos a la balsa de lixiviados existente. Se asfaltará la zona de entrada y salida de vehículos para impedir que estos arrastren partículas fuera de la instalación. La red de recogida de pluviales contará con un sistema de tratamiento previo al vertido a la red de alcantarillado para reducir el contenido en partículas de la explotación.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 10 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML