Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 42, del 16-03-1981 (1981/801595)

DECRET pel qual es dona nova redacció al de 24 de setembre de 1979, publicat en el <<Butlletí Oficial del Consell>> número 13 pel qual es regulaven les competencies del Consell en matèria de Turisme i en relació en els actes administratius respecte a les Empreses i Activitats Turístiques Privades, transferides per l'Administració de l'Estat per Reial Decret 299/1979, de 26 de gener.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1981/03/02/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   42

Data del DOGV
:   16-03-1981

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1981/801595

CVE


Data del document
:   02-03-1981

Organisme emissor
:   Presidència del Consell

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Decret pel qual es dóna nova redacció al de 24 de setembre de 1979, publicat en el Butlletí Oficial del Consell núm. 13, pel qual es regularen les competències del Consell en matèria de Turisme i en relació en els actes administratius respecte a les Empreses i Activitats Turístiques Privades, transferides per l' Administració de l'Estat per Reial Decret 299/1979, de 26 de gener.  
L'experiència adquirida durant la vigència del nomenat Decret aconsella la introducció d'algunes modificacions i eixamplaments per lo que este Consell, a proposta del Conseller de Turisme, ha tingut a be dissoldre:  
CAPÍTOL I  
AMBIT D'APLICACIO  
Article 1. 1. Sense perjuí de les disposicions dictades dins de sa competència per altres Departaments o Organismes, tant centrals com regionals, queden subjectes a les prescripcions d'este Decret les Empreses y Activitats Turístiques Privades enumerades a continuació, a les que seran així mateix d'aplicació los normes compreses en les reglamentacions d'àmbit estatal en vigor o que es dicten en el futur.  
2. Son Empreses Turístiques Privades als efectes d'este Decret:  
a) Els Establiments Hotelers.  
b) Els Apartaments, Bungalows o establiments pareguts destinats a proporcionar, per mig d'un preu, habitació o residència a les persones en èpoques, zones o situacions turístiques.  
c) Els Campaments de Turisme.  
d) Les Ciutats de Vacacions.  
e) Els Restaurants.  
f) Les Cafeteries.  
g) Les Agències de Viatges.  
h) Qualsevol altres que presten Serveis directament relacionats en el Turisme i reglamentàriament es determinen com a tals.  
3. La concessió del Títol llicència d'Agències de Viatges s'efectuarà i atorgarà per la Secretaria d'Estat de Turisme.  
4. Les competències respecte a les Agències d'Informació Turística, a pesar de sa condició d'Empreses Turístiques Privades, estan regulades pel Decret de 28 de gener de 1980, públicat en el «Bolletí Oficial del Consell» número 16.  
5. Els Serveis de restaurant de cafeteria en ferrocarril o nau estaran subjectes únicament a lo senyalat en les disposicions enumerades en l'article 3 de l'O. M. de 17-3-65, per la qual s'aprova l'Ordenació Turística de Restaurants, i en l'article 3 de l'O. M. de 18-3-65, per la qual s'aprova l'Ordenació Turística de Cafeteries, respectivament.  
6. Aquells establiments no compresos en l'article de la citada O. M. de 17-3-65 que, a mes de begudes, servixquen al públic, per mig d'un preu, per a la consumició en el mateix local, aperitius, tapes, racions, entrepanets o altres aliments, i aquells altres que, en la denominació de bars, cafès i pareguts servixquen igualment al públic begudes per a ser consumides en el mateix local, estaran subjectes únicament a lo senyalat en les disposicions citades en el número 2 de l'article 4 de l'O. M. de 19-6-70, en relació en el número 1 del mateix article.  
Article 2. Son Activitats Turístiques Privades als efectes d'este Decret, totes aquelles que de manera directa o indirecta es relacionen o puguen influir predominantment sobre el turisme, sempre que conduguen la prestació de Serveis a un turista, tals com els de transport, venda de productes típics d'artesania nacional, espectacles, festivals, deports i manifestacions artístiques, culturals i recreatives, i especialment les professions turístiques.  
CAPÍTOL II  
COMPETENCIES TRANSFERIDES  
Article 3. Dins de l'àmbit d'aplicació anteriorment expressat en matèria d'Empreses i Activitats Turístiques Privades, i sense perjui de les atribucions administratives i laborals legalment reconegudes sobre aspectes específics que guarden relació en el turisme, es competència del Consell del País Valencià, que l'exercirà per mig dels seus respectius orgues en la forma establida en els capítols següents:  
1. Autoritzar l'apertura i tancament dels establiments de les Empreses Turístiques enumerades en l'article u.  
2. Dur el Registrament Regional d'Empreses i Activitats Turístiques.  
3. Fixar la classificació i, quan procedesca, la reclassificació dels establiments de les empreses turístiques, d'acord en la normativa vigent i les instruccions específiques d'àmbit estatal o Territorial que es dicten per a les distintes classes, grups, categories o modalitats de les empreses i els seus establiments.  
4. Inspeccionar les empreses i activitats turístiques, vigilant l'Estat de les instal·lacions, les condicions de les prestacions dels Serveis i el tracte dispensat a la clientela turística.  
5. Vigilar el compliment de lo que es disponga en matèria de preus.  
6. Sustanciar les reclamacions que puguen formularse en relació en les empreses o activitats turístiques.  
7. En les matèries d'empreses i activitats turístiques compreses en el present Decret, impondre, d'entre les següents, les sancions que procedixquen:  
a) Apercibiment.  
b) Multa, fins la quantia d'un milló de pessetes.  
c) Suspensió de les activitats de l'empresa o clausura definitiva de l'establiment fins sis mesos.  
8. Propondre a la Secretaria d'Estat de Turisme:  
a) La imposició de multes superiors a un milló de pessetes.  
b) El cessament definitiu de les activitats de l'empresa o clausura definitiva de l'establiment.  
Segons procedesca, el Secretari d'Estat de Turisme impondrà la sanció corresponent o, en son cos, trametrà la proposta el Ministeri del Departament, per a que resolga lo procedent o acorda sa elevació al Govern.  
CAPÍTOL III  
APERTURA, CLASSIFICACIO I TANCAMENT  
DELS ESTABLIMENTS D'EMPRESES TURÍSTIQUES  
Article 4.1. La Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, al concedir l'autorització d'apertura d'un establiment, classificarà a este en el grup, categoria i, en son cos, modalitat que li corresponga, prèvia presentació de la sol·licitud i documentació preceptives segons les respectives reglamentacions vigents, i sense perjui de l'aportació dels documents exigits per altres organismes per a obtindre l'autorització d'apertura dels establiments.  
2. Les citades sol·licitud i documentació, en duplicat, es presentaran en el Servei Territorial de Turisme de la Província en que estiga situat l'establiment, el qual iniciarà l'oportú expedient d'apertura i classificació i, una volta acabat, l'elevarà en son informe a la Direcció general de Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, expedint, si procedíx, en el terme màxim d'un mes, a contar des del dia de la presentació de la documentació completa, l'autorització provisional, en la que es determinaran el grup, categoria, i en son cas modalitat en els que, en caràcter així mateixa provisional, es classifique l'establiment. Contra est acord podran els interessats interpondre recurs d'alçada a la citada Direcció General.  
3. Passats sis mesos des del dia en que s'haguera expedit l'autorització i classificació provisional sense que haja recaigút resolució expressada de la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, aquelles s'entendran confirmades per esta, convertir-se en definitives.  
4. Contra la resolució expresa o tàcita de la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, podran els interessats interpondre recurs d'alçada al Conseller de Turisme, el qual posarà fi a la via administrativa.  
Article 5.1. Si els establiments estagueren simplement proyectats, les empreses podran sol·licitar de la Conselleria de Turisme que se'ls indiquen si l'activitat a exercir te o no la consideració de turística, i, en son cos, la classe, categoria i modalitat que pogueren correspondre-li, en funció de les característiques que hauran de tindre, les quals s'expondran, en tota precisió i detalls necessaris, en una Memòria, per duplicat, a la que s'ajuntaran així mateixa en doble exemplar, els documents a que es referíx el número 1 de l'article anterior.  
2. En este supóst, la qualificació provisional atribuïda per la Conselleria tindrà caràcter exclusivament indicatiu o orientador, convertint-se en definitiva si s'acrèdita que l'establiment respon totalment a les característiques expostes al formular la sol·licitud a que es referíx el punt anterior.  
Article 6. 1. La títolaritàt dels establiments pot transmetre's per qualssevol dels mitjos vàlids en dret. Però, per a la continuació de l'explotació d'una empresa turística, serà precisa la prèvia comunicació a la Conselleria de Turisme, a fi de comprovar si en el nou títolar concorren les condicions de solvència professional i econòmica reglamentàriament precises.  
2. Als efectes previnguts en el número anterior, el transmetent deurà anunciar immediatament el canvi de títolaritàt en dos diaris de màxima circulació en la província en que l'establiment estaguera situat, en especificació del nom del transmitent i de l'adquirent, així com de l'establiment i demés circumstàncies que permitixquen sa fàcil identificació. A la documentació adés referida, acompanyarà un exemplar de cada un dels diaris en que es continga els expressats anuncis.  
3. Qualsevol persona que es considere afectada per la transmissió, podrà alegar, en el terme de quinze dies a partir de dits anuncis, al Servei Territorial de Turisme corresponent quant a son dret convinga.  
4. Si després d'haver passat trenta dies, a partir del dia de recepció en el Servei Territorial de Turisme de la comunicació a que es referí el número u d'est article, no haguera recaigút resolució, s'entendrà provisionalment autoritat el canvi de títolaritàt en l'explotació, sense peduí de la resolució definitiva, que deurà dictar-se, en tot cas, en terme no superior a tres mesos per la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià.  
Article 7. Tota modificació substanciàl de l'estructura, característica o sistema d'explotació dels establiments que puga afectar a la seua classificació, capacitat o prestació de Serveis deurà ser notificada prèviament per a sa aprovació, si procedíx, a la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, per mig del Servei Territorial de Turisme corresponent.  
Article 8. 1. La Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, ponderant en son conjunt la concurrència de les condicions exigides com a mínimes a les distintes classes, grups, categories i modalitats dels establiments, podrà discrecionalment dispensar a un establiment determinat d'alguna o algunes d'elles quan així ho aconsellen ses característiques especials o el número, qualitat i demés circumstàncies de les condicions.  
2. Especialment, la citada - Direcció general podrà fer us d'esta facultat quan es tracte d'establiments hotelers instal·lats en edificis històric-artistics o típics de la regió.  
Article 9. Els títolars dels establiments podran sol·licitar de la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, per mig del Servei Territorial corresponent, l'adscripció d'aquells a una categoria superior o inferior a la que tingueren senyalada, justificant degudament les raons en que recolzen sa petició.  
Article 10.1. La Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, per mig d'un expedient en que siga oït l'interessat, podrà revisar d'ofici la categoria atorgada a un establiment, assignant-li'n una altra inferior, quan per son Estat de conservació, prestació dels Serveis o modificació substanciàl de les instal·lacions no siga mereixedor de la que ostenta.  
2. El Consell del País Valencià comunicarà immediatament ses resolucions per mig d'informe raonat a la Secretaria d'Estat de Turisme, per a sa incorporació al Registrament general d'Empreses Turístiques, la qual podrà requerir, al mateix temps, quanta informació precise al respecte.  
Article 11. Els títolars dels establiments podran efectuar el tancament temporal o definitiu d'estos, prèvia comunicació a la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques del País Valencià, per mig del Servei Territorial del mateix corresponent.  
Article 12.1. La inscripció de les Empreses i Activitats Turístiques reglamentades serà obligatòria i es practicarà d'ofici.  
2. La inscripció d'Empreses i Activitats Turístiques no reglamentades serà voluntària i es practicarà per mig d'una sol·licitud prèvia dels interessats.  
3. Als efectes anteriors, els Serveis Territorials de Turisme comunicaran els detalls precisos al Negociat d'Empreses i Activitats Turístiques de la Direcció general adés mencionada del País Valencià, que practicarà els assents corresponents.  
4. En tot lo relatiu a este tràmit, s'observarà i aplicarà la normativa vigent regulada per Orde de 20 de novembre de 1964.  
5. Els assents de quants detalls siguen necessaris per a la formació i continuació del Registrament General, seran comunicats immediatament a la Secretaria d'Estat de Turisme, així com qualsevol altre detall convenient a efectes estadístics.  
CAPÍTOL IV  
INSPECCIONS I RECLAMACIÓNS  
Art. 13. Es crearan i organitzaran els Serveis que siguen necessaris per a promoure, coordinar i realitzar la vigilància i inspecció de les Empreses i Activitats Turístiques, recobri i resoldre, en son cos, les reclamacions presentades per persones, entitats o organismes, i tramitar els expedients originats d'acord en lo dispost en el Capítol VII d'este Decret.  
CAPÍTOL V  
RESPONSABILITATS, SANCIONS  
Art. 14.1. Les infraccions que es facen contra lo preceptuat en el Decret 231/1965, de 14 de gener, pel qual s'aprova l'Estatut Ordenador de les Empreses i Activitats Turístiques Privades, en el present Decret i en els Reglaments reguladors de dites Empreses i Activitats donaran lloc a la corresponent responsabilitat administrativa, que es fara efectiva per mig de la imposició d'alguna o vàries de les següents sancions:  
a) Apercibiment.  
b) Multa, fins la quantia d'un milló de pessetes.  
c) Suspensió de les activitats de l'empresa o clausura de l'establiment fins sis mesos.  
2. A mes de les anteriors es podran propondre a la Secretaria d'Estat de Turisme:  
a) La imposició de multes superiors a un milló de pessetes.  
b) El cessament definitiu de les activitats de l'empresa o clausura definitiva de l'establiment.  
3. En independència de les sancions enumerades, la percepció de preus superiors als autoritzats produirà, en tot cas, l'obligació immediata de restituir lo indegudament percibít.  
4. En consideració als pejuis que pogueren resultar per aplicació de la sanció establida en l'apartat c) del paràgraf 1 d'est article, tant per als interessos generals del Turisme com per als de l'empresa de que es tracte, dita sanció podrà substituir-se per un pagament al tresor dels beneficis que l'establiment haguera produït durant el temps de duració d'aquella sanció. Per a càlcular dits beneficis s'efectuarà pels Serveis d'inspecció de la conselleria de Turisme del País Valencià una revisió de la comptabilitat de l'empresa o de l'establiment, a fi d'estimar l'import d'aquells pel període que s'haja decretat el cessament o clausura; quan per este mig no siga possible obtindrà el càlcul expressat, s'intervindrà l'administració de l'empresa o de l'establiment pels Serveis adés citats per a fer efectiu el percibiment de dits beneficis.  
5. Les sancions de caràcter administratiu establies en est article no seran obstacul a la responsabilitat penal o civil en que es poguera incórrer. Quan existixquen indicis de responsabilitat criminal es passarà la part de culpa als Tribunals competents.  
Art. 15. En la imposició de les sancions s'atendrà a la naturalesa i circumstàncies de la infracció, antecedent i capacitat econòmica de l'infractor, els perjuís ocasionats als clients i al prestigi de la professió o activitat o als interessos turístics.  
Art. 16. Correspon als respectius Serveis Territorials de Turisme en sa demarcació, excepte reserva expressada de la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques, la incoació i tramitació dels expedients de sanció que, en ses corresponents propostes, seran elevats al citat centre directiu per a sa resolució.  
Art. 17.1. Els Serveis Territorials de Turisme podran impondre sanció d'apercibiment, remitent, en tal cos, a la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques, testimoni literal de la sanció dictada.  
2. Correspon al Conseller de Turisme la imposició de multes fins la quantia de cinccentesmíl pessetes podent delegar en el Director general d'Empreses i Activitats Turístiques la facultat d'impondre multes en la quantia que oportunament es determinarà.  
3. Correspon al Ple del Consell del País Valencià la imposició de multes fins un milló de pessetes.  
4. A proposta de la Direcció general d'Empreses i Activitats Turístiques i degudament confirmada per la Conselleria de Turisme, el Ple del Consell del País Valencià acordarà la sanció prevista en l'apartat c) número 1 de l'article 14 d'este Decret, i propondrà a la Secretaria d'Estat de Turisme les dels apartats a) i b) del número 2 del mateix article.  
CAPÍTOL VI  
ACTIVITATS TURÍSTIQUES  
Art. 18.1. La constitució i funcionament de les empreses que desenrotllen activitats turístiques privades, conforme a lo establint en l'article 2 d'este Decret, així com l'exercici d'estes activitats, quedaran subjectes a les regulacions específiques que en cada cas hagen dictà els Organismes competents.  
2. No obstant, les empreses que eixercixquen dites activitats turístiques deuran cuidar el perfecte Estat de ses instal·lacions, la correcta prestació del Servei i el bon tracte a la clientela, així com percibir per sos Serveis els preus autorisats, o en son defecte, els normals en el mercat.  
Article 19.1. Les infraccions que es facen contra lo dispost en l'article anterior, podran ser sancionades pel Consell del País Valencià, d'acord en les competències i atribucions senyalades en els articles 3 i 17 d'este Decret, entenint-se reduïts en un cinquanta per cent els límits de quantia senyalats en els números 2 i 3 de l'article 17 d'este Decret.  
2. La imposició de les mencionades sancions, en motiu de reclamació presentada per la clientela o d'inspecció efectuada pels Serveis de la Conselleria de Turisme, es farà previ expedient, en el qual es donarà audiència a l'Organisme competent per raó de l'activitat de que es tracte.  
CAPÍTOL VII  
EXPEDIENTS I RECURSOS  
Art. 20. S'autoritza al Conseller de Turisme per a refondre i establir, respecte a les matèries de sa competència, els preceptes reguladors dels expedients de sanció i dels recursos interposts contra les resolucions dictades en els mateixos, d'acord en tot allò en lo dispost en les normes vigents i en aplicació supletòria, en els casos que haguera Lloc, de la Llei de Procediment Administratiu.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Queda derogat el Decret de 24 de setembre de 1979, del Consell del País Valencià, sobre competències transferides en matèria de turisme i en relació en les Empreses i Activitats Turístiques Privades.  
Segona. El present Decret entrarà en vigor al dia següent de sa publicació en el «Bolletí Oficial del Consell» del País Valencià.  
Lo qual es fa públic per a general coneixement.  
València, a 2 de març de 1981.  
El President del Consell (en funcions)  
ENRIC MONSONIS DOMINGO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 42, del 16-03-1981 (1981/801595)

DECRETO por el que se da nueva redacción al de 24 de septiembre de 1979, publicado en el <<Boletín Oficial del Consell>>, núm. 13, por el que se regulaban las competencias del Consell en materia de Turismo y en relación con los actos administrativos respecto a las Empresas y Actividades Turísticas Privadas, transferidas de la Administración del Estado por Real Decreto 299/ 1979, de 26 de enero.
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Número DOGV
:   42

Fecha DOGV
:   16-03-1981

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1981/801595

CVE


Fecha del documento
:   02-03-1981

Organismo emisor
:   Presidencia del Consell

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto por el que se da nueva redacción al de 24 de septiembre de 1979, publicado en el "Boletín Oficial del Consell" núm. 13, por el que se regulaban las competencias del Consell en materia de Turismo y en relación con los actos administrativos respecto a las Empresas y Actividades Turísticas Privadas, transferidas de la Administración del Estado por Real Decreto 299/1979, de 26 de enero.  
La experiencia adquirida durante la vigencia del mencionado Decreto aconseja la introducción de algunas modificaciones y ampliaciones, por lo que este Consell, a propuesta del Conseller de Turismo, ha tenido a bien disponer:  
CAPITULO I  
AMBITO DE APLICACION  
Artículo 1.1. Sin perjuicio de las disposiciones dictadas dentro de su competencia por otros Departamentos u Organismos, tanto centrales como regionales, quedan sujetas a las prescripciones de este Decreto las Empresas y Actividades Turísticas Privadas enumeradas a continuación, a las que serán asimismo de aplicación las normas contenidas en las reglamentaciones de ámbito estatal en vigor o que se dicten en el futuro.  
2.- Son Empresas Turísticas Privadas a los efectos de este Decreto:  
a) Los Establecimientos Hoteleros.  
b) Los Apartamentos, Bungalows o establecimientos similares destinados a proporcionar, mediante precio, habitación o residencia a las personas en épocas, zonas o situaciones turísticas.  
c) Los Campamentos de Turismo.  
d) Las Ciudades de Vacaciones.  
e) Los Restaurantes  
f) Las Cafeterías  
g) Las Agencias de Viajes  
h) Cualesquiera otras que presten servicios directamente relacionados con el turismo y reglamentariamente se determinen como tales.  
3. La concesión del título-licencia de Agencias de Viajes se efectuará y otorgará por la Secretaría de Estado de Turismo.  
4. Las competencias respecto a las Agencias de Información Turística, no obstante su condición de Empresas Turísticas Privadas, están reguladas por el Decreto de 28 de enero de 1980, publicado en el «Boletín Oficial del Consejo del País Valenciano» número 16.  
5. Los servicios de restaurante y de cafetería en ferrocarril o nave estarán sujetos únicamente a lo señalado en las disposiciones enumeradas en el artículo 3 de la O.M. de 17-3-65, por la que se aprueba la Ordenación Turística de Restaurantes, y en el artículo 3 de la O.M. de 18-3-65, por la que se aprueba la Ordenación Turística de Cafeterías, respectivamente.  
6. Aquellos establecimientos no comprendidos en el artículo de la citada O.M. de 17-3-65, que, además de bebidas, sirvan al público, mediante precio, para su consumición en el mismo local, aperitivos, tapas, raciones, bocadillos u otros alimentos, y aquellos otros que, con la denominación de bares, cafés y similares, sirvan igualmente al público bebidas para ser consumidas en el mismo local, estarán sujetos únicamente a lo señalado en las disposiciones dictadas en el número 2 del artículo 4 de la O.M. de 19-6-70, en relación con el número 1 del mismo artículo.  
Artículo 2. Son actividades Turísticas Privadas a los efectos de este Decreto todas aquellas que de manera directa o indirecta se relacionen o puedan influir predominantemente sobre el turismo, siempre que lleven consigo la prestación de servicios a un turista, tales como los de transporte, venta de productos típicos de artesanía nacional, espectáculos, festivales, deportes y manifestaciones artísticas, culturales y recreativas, y especialmente las profesiones turísticas.  
CAPITULO II  
COMPETENCIAS TRANSFERIDAS  
Art. 3. Dentro del ámbito de aplicación anteriormente expresado en materia de Empresas y Actividades Turísticas Privadas, y sin perjuicio de las atribuciones administrativas y laborales legalmente reconocidas sobre aspectos específicos que guarden relación con el turismo, es competencia del Consejo del País Valenciano, que la ejercerá a través de sus correspondientes órganos en la forma establecida en los capítulos siguientes de este Decreto:  
1. Autorizar la apertura y cierre de los establecimientos de las Empresas Turísticas enumeradas en el artículo uno.  
2. Llevar el Registro Regional de Empresas y Actividades Turísticas.  
3. Fijar la clasificación y, cuando proceda, la reclasificación de los establecimientos de las empresas turísticas, de acuerdo con la normativa vigente y las instrucciones específicas de ámbito estatal o territorial que se dicten para las distintas clases, grupos, categorías o modalidades de las empresas y sus establecimientos.  
4. Inspeccionar las empresas y actividades turísticas, vigilando el estado de las instalaciones, las condiciones de prestación de los servicios y el trato dispensado a la clientela turística.  
5. Vigilar el cumplimiento de lo que se disponga en materia de precios.  
6. Sustanciar las reclamaciones que puedan formularse en relación con las empresas u actividades turísticas.  
7. En las materias de empresas y actividades turísticas comprendidas en el presente Decreto, imponer de entre las siguientes, las sanciones que procedan:  
a) Apercibimiento.  
b) Multa, hasta la cuantía de un millón de pesetas.  
c) Suspensión de las actividades de la empresa o clausura del establecimiento hasta seis meses.  
8. Proponer a la Secretaría de Estado de Turismo:  
a) La imposición de multas superiores a un millón de pesetas.  
b) El cese definitivo de las actividades de la empresa o clausura definitiva del establecimiento.  
Según proceda, el Secretario de Estado de Turismo impondrá la sanción correspondiente o, en su caso, tramitará la propuesta al Ministro del Departamento para que resuelva lo procedente o acuerde su elevación al Gobierno.  
CAPITULO III  
APERTURA, CLASIFICACION Y CIERRE DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE EMPRESAS TURISTICAS  
Art. 4.1. La Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, al conceder la autorización de apertura de un establecimiento, clasificará éste en el grupo, categoría y, en su caso, modalidad que le corresponda, previa presentación de la solicitud y documentación preceptivas según las respectivas reglamentaciones vigentes, y sin perjuicio de la aportación de los documentos exigidos por otros organismos para obtener la autorización de apertura de los establecimientos.  
2. Las citadas solicitud y documentación, en duplicado, se presentarán en el Servicio Territorial de Turismo de la provincia en que esté situado el establecimiento, el cual iniciará el oportuno expediente de apertura y clasificación, y, una vez ultimado, lo elevará con su informe a la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, expidiendo, si procede, en el plazo máximo de un mes, a contar desde la fecha de la presentación de la documentación completa, la autorización provisional, en la que se determinarán el grupo, categoría y, en su caso, modalidad en los que, con carácter asimismo provisional, se clasifique el establecimiento. Contra este acuerdo podrán los interesados interponer recurso de alzada ante la citada Dirección General.  
3. Transcurridos seis meses desde la fecha en que se hubiera expedido la autorización y clasificación provisional sin que haya recaído resolución expresada de la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, aquéllas se entenderán confirmadas por ésta, convirtiéndose en definitivas.  
4. Contra la resolución expresa o tácita de la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el Conseller de Turismo, el cual pondrá fin a la vía administrativa.  
Art. 5.1. Si los establecimientos estuviesen simplemente proyectados, las empresas podrán solicitar de la Consellería de Turismo que se les indique si la actividad a ejercer tiene o no la consideración de turística y, en su caso, la clase, categoría y modalidad que pudieran corresponderles en función de las características que habrán de tener, las cuales se expondrán, con toda precisión y detalles necesarios, en una Memoria, por duplicado, a la que se adjuntarán, asimismo en doble ejemplar, los documentos a que se refiere el número 1 de artículo anterior.  
2. En este supuesto la calificación provisional atribuida por la Consellería tendrá carácter exclusivamente indicativo u orientador, convirtiéndose en definitiva si se acredita que el establecimiento responde totalmente a las características expuestas al formular la solicitud a que se refiere el punto anterior.  
Art. 6.1. La titularidad de los establecimientos puede transmitirse por cualquiera de los medios válidos en derecho. Sin embargo, para la continuación de la explotación de una empresa turística será precisa la previa comunicación a la Consellería de Turismo, a fin de comprobar si en el nuevo titular concurren las condiciones de solvencia profesional y económica reglamentariamente precisas.  
2. A los efectos prevenidos en el número anterior, el transmitente deberá anunciar inmediatamente el cambio de titularidad en dos diarios de máxima circulación en la provincia en que el establecimiento estuviese situado, con especificación del nombre del transmitente y del adquirente, así como del establecimiento y demás circunstancias que permitan su fácil identificación. A la documentación antes referida acompañará un ejemplar de cada uno de los diarios en que se contenga los expresados anuncios.  
3. Cualquier persona que se considere afectada por la transmisión podrá alegar, en el término de quince días a partir de dichos anuncios, ante el Servicio Territorial de Turismo correspondiente cuanto a su derecho convenga.  
4. Si transcurridos treinta días a partir de la fecha de recepción en el Servicio Territorial de Turismo de la comunicación a que se refiere el número uno de este artículo no hubiese recaído resolución, se entenderá provisionalmente autorizado el cambio de titularidad en la explotación, sin perjuicio de la resolución definitiva, que deberá dictarse, en todo caso, en término no superior a tres meses por la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano.  
Art. 7. Toda modificación sustancial de la estructura, característica o sistema de explotación de los establecimientos que pueda afectar a su clasificación, capacidad o prestación de servicios, deberá ser notificada previamente para su aprobación, si procede, a la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano a través del Servicio Territorial de Turismo correspondiente.  
Art. 8.1. La Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, ponderando en su conjunto la concurrencia de las condiciones exigidas como mínimas a las distintas clases, grupos, categorías y modalidades de los establecimientos, podrá discrecionalmente dispensar a un establecimiento determinado de alguna o algunas de ellas cuando así lo aconsejan sus características especiales o el número, calidad y demás circunstancias de las condiciones.  
2. Especialmente, la citada Dirección General podrá hacer uso de esta facultad cuando se trate de establecimientos hoteleros instalados en edificios histórico-artísticos o típicos de la región.  
Art. 9. Los titulares de establecimientos podrán solicitar de la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, a través del Servicio Territorial correspondiente, la adscripción de aquéllos a una categoría superior o inferior a la que tuviesen señalada, justificando debidamente las razones en que apoyan su petición.  
Art. 10.1. La Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano mediante expediente en el que será oído el interesado, podrá revisar de oficio la categoría otorgada a un establecimiento, asignándole otra inferior cuando por su estado de conservación, prestación de los servicios o modificación sustancial de las instalaciones no sea merecedor de la que ostenta.  
2. El Consell del País Valenciano dará cuenta inmediata de sus resoluciones mediante informe razonado a la Secretaría de Estado de Turismo, para su incorporación al Registro General de Empresas Turísticas, la cual podrá requerir, a su vez, cuanta información precise al respecto.  
Art. 11. Los titulares de los establecimientos podrán efectuar el cierre temporal o definitivo de éstos, previa comunicación a la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas del País Valenciano, vicio Territorial del mismo correspondiente.  
Art. 12.1. La inscripción de las Empresas y Actividades Turísticas reglamentadas será obligatoria y se practicará de oficio.  
2. La inscripción de las Empresas y Actividades Turísticas no reglamentadas será voluntaria y se practicará mediante solicitud previa de los interesados.  
3. A los efectos anteriores los Servicios Territoriales de Turismo comunicarán los datos precisos al Negociado de Empresas y Actividades Turísticas de la Dirección General antes mencionada del País Valenciano, que practicará los asientos correspondientes.  
4. En todo lo relativo a este trámite se observará y aplicará la normativa vigente regulada por Orden de 20 de noviembre de 1964.  
5. Los asientos de cuantos datos sean necesarios para la formación y continuación del Registro General, serán comunicados inmediatamente a la Secretaría de Estado de Turismo, así como cualquier otro dato conveniente a efectos estadísticos.  
CAPITULO IV  
INSPECCIONES Y RECLAMACIONES  
Art. 13. Se crearán y organizarán los servicios que sean necesarios para promover, coordinar y realizar la vigilancia e inspección de las Empresas y Actividades Turísticas, recibir y resolver, en su caso, las reclamaciones presentadas por personas, entidades u organismos, y tramitar los expedientes originados de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo VII de este Decreto.  
CAPITULO V  
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES  
Art. 14.1. Las infracciones que se cometan contra lo preceptuado en el Decreto 231/1965, de 14 de enero, por el que se aprueba el Estatuto Ordenador de las Empresas y Actividades Turísticas Privadas, en el presente Decreto y en los Reglamentos reguladores de dichas Empresas y Actividades darán lugar a la correspondiente responsabilidad administrativa, que se hará efectiva mediante la imposición de alguna o varias de las siguientes sanciones:  
a) Apercibimiento.  
b) Multa, hasta la cuantía de un millón de pesetas.  
c) Suspensión de las actividades de la empresa o clausura del establecimiento hasta seis meses.  
2. Además de las anteriores se podrán proponer a la Secretaría de Estado de Turismo:  
a) La imposición de multas superiores a un millón de pesetas.  
b) El cese definitivo de las actividades de la empresa o clausura definitiva del establecimiento.  
3. Con independencia de las sanciones enumeradas, la percepción de precios superiores a los autorizados producirá, en todo caso, la obligación inmediata de restituir lo indebidamente percibido.  
4. En consideración a los perjuicios que pudieran resultar por aplicación de la sanción establecida en el apartado c) del párrafo 1 de este artículo, tanto para los intereses generales de Turismo como para los de la empresa de que se trate, dicha sanción podrá sustituirse por el abono al tesoro de los beneficios que el establecimiento hubiera producido durante el tiempo de duración de aquella sanción. Para calcular dichos beneficios se efectuará por los servicios de inspección de la Consellería de Turismo del País Valenciano una revisión de la contabilidad de la empresa o del establecimiento, a fin de estimar el importe de aquéllos por el período que se haya decretado el cese o clausura; cuando por este medio no sea posible obtener el cálculo expresado, se intervendrá la administración de la empresa o del establecimiento por los servicios antes citados para hacer efectivo el percibo de dichos beneficios.  
5. Las sanciones de carácter administrativo establecidas en este artículo no serán obstáculo a la responsabilidad penal o civil en que se pudiera incurrir. Cuando existan indicios de responsabilidad criminal se pasará el tanto de culpa a los Tribunales competentes.  
Art. 15. En la imposición de las sanciones se atenderá a la naturaleza y circunstancias de la infracción, antecedente y capacidad económica del infractor, los perjuicios ocasionados a los clientes y al prestigio de la profesión o actividad o a los intereses turísticos.  
Art. 16. Corresponde a los respectivos Servicios Territoriales de Turismo en su demarcación, salvo reserva expresada de la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas, la incoación y tramitación de los expedientes de sanción que, con sus correspondientes propuestas, serán elevados al citado centro directivo para su resolución.  
Art. 17.1. Los Servicios Territoriales de Turismo podrán imponer sanción de apercibimiento, remitiendo, en tal caso, a la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas, testimonio literal de la sanción dictada.  
2. Corresponde al Conseller de Turismo la imposición de multas hasta la cuantía de quinientas mil pesetas, pudiendo delegar en el Director General de Empresas y Actividades Turísticas la facultad de imponer multas en la cuantía que oportunamente se determinará.  
3. Corresponde al Pleno del Consell del País Valenciano la imposición de multas hasta un millón de pesetas.  
4. A propuesta de la Dirección General de Empresas y Actividades Turísticas, debidamente confirmada por la Consellería de Turismo, el Pleno del Consell del País Valenciano acordará la sanción prevista en el apartado c) número 1 del artículo 14 de este Decreto, y propondrá a la Secretaría de Estado de Turismo las de los apartados a) y b) del número 2 del mismo artículo.  
CAPITULO VI  
ACTIVIDADES TURISTICAS  
Art. 18.1. La constitución y funcionamiento de las empresas que desarrollan actividades turísticas privadas, conforme a lo establecido en el artículo 2 de este Decreto, así como el ejercicio de estas actividades, quedarán sujetos a las regulaciones específicas que en cada caso hayan dictado los Organismos competentes.  
2. No obstante, las empresas que ejerzan dichas actividades turísticas deberán cuidar el perfecto estado de sus instalaciones, la correcta prestación de servicio y el buen trato a la clientela, así como percibir por sus servicios los precios autorizados o, en su defecto, los normales en el mercado.  
Art. 19.1. Las infracciones que se cometan contra lo dispuesto en el artículo anterior podrán ser sancionadas por el Consell del País Valenciano de acuerdo con las competencias y atribuciones señaladas en los artículos 3 y 17 de este Decreto, entendiéndose reducidos en un cincuenta por cien los límites de cuantía señalados en los números 2 y 3 del artículo 17 de este Decreto.  
2. La imposición de las mencionadas sanciones, con motivo de reclamación presentada por la clientela o de inspección efectuada por los servicios de la Consellería de Turismo, se hará previo expediente, en el que se dará audiencia al Organismo competente por razón de la actividad de que se trate.  
CAPITULO VII  
EXPEDIENTES Y RECURSOS  
Art. 20. Se autoriza al Conseller de Turismo para refundir y establecer, respecto a las materias de su competencia, los preceptos reguladores de lo- expedientes de sanción y de. los recursos interpuestos contra las resoluciones dictadas en los mismos, de acuerdo todo ello con lo dispuesto en las normas vigentes y con aplicación supletoria, en los casos que hubiere lugar, de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Queda derogado el Decreto de 24 de septiembre de 1979, del Consell del País Valenciano, sobre competencias transferidas en materia de turismo y en relación con las Empresas y Actividades Turísticas Privadas.  
Segunda. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Consell del País Valenciano».  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
Valencia, a 2 de marzo de 1981.  
El Presidente del Consell (en funciones)  
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO



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