Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8271, del 11-04-2018 (2018/2635)

RESOLUCIÓ d'1 de març de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 110/16-AIA Alzira.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8271

Data del DOGV
:   11-04-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/2635

CVE


Data del document
:   01-03-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de març de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 110/16-AIA Alzira. [2018/2635]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 110/16-AIA Alzira.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 110-2016-AIA-D.  
Títol: emmagatzemament de vehicles de desballestament.  
Promotor: Desguaces El Alemán, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alzira.  
Localització: polígon industrial el Pla, avinguda dels Areners, s/n, parcel·la 14-5, d'Alzira (València).  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, per a establir l'activitat d'emmagatzemament de vehicles de desballestament.  
La instal·lació s'ubicarà en una parcel·la situada en el polígon industrial el Pla, avinguda dels Areners, s/n, parcel·la M 14-5, del terme municipal d'Alzira (València). La parcel·la està situada en el cantó i ocupa una superfície de 2.791 m². Està separada per un carrer (aproximadament a uns 20 metres de distància) de l'emplaçament del centre autoritzat de tractament de vehicles (CAT) del mateix titular. Disposarà un tancament perimetral format per un tanca metàl·lica amb dues portes d'accés.  
Limita al nord amb l'avinguda dels Areners, a l'est amb l'avinguda dels Esmoladors, al sud amb un carrer de vianants i a l'oest amb la parcel·la M 14-5.  
Les obres d'adequació que es realitzaran en la parcel·la seran:  
- Reblert de la parcel·la, que en l'actualitat està a una profunditat per davall del nivell del sòl.  
- Instal·lació d'un equip de tractament de les aigües pluvials, prèviament al seu abocament a la xarxa de clavegueram municipal.  
- Tancament perimetral de la instal·lació.  
- Col·locació d'un pal publicitari d'acer laminat de 70 cm de diàmetre i 12 m d'alçària, sobre el qual es disposarà un panell anunciador amb projectors lluminosos.  
La instal·lació disposarà dels serveis d'aigua potable, aigua industrial, energia elèctrica i xarxa de clavegueram.  
Procés industrial  
L'activitat d'emmagatzemament de vehicles al final de la vida útil ja descontaminats (VFVU) estarà directament relacionada amb el funcionament del CAT que posseeix el mateix titular. Els vehicles, una vegada han sigut descontaminats en el CAT, seran traslladats a aquesta zona on seran emmagatzemats en estanteries metàl·liques que milloraran l'accés i ordenació dels VFVU.  
L'objectiu de l'ampliació no és augmentar la capacitat de tractament del CAT, sinó millorar-ne el funcionament. En l'actualitat els VFVU es troben emmagatzemats apilats uns sobre altres. Amb la posada en marxa d'aquesta instal·lació, la zona d'emmagatzemament de VFVU estarà delimitada pels carrers on circularà el carretó encarregat del magatzematge dels vehicles en les estanteries. D'aquesta manera s'aconseguirà que cada tipus de VFVU tinga el seu espai predeterminat i estiguen perfectament ordenats per marques i models. Això facilitarà les faenes de recerca als operaris que podran dirigir-se directament al model de vehicle desitjat, i permetrà que les operacions de desmuntatge de peces es realitzen d'una manera més ràpida i eficaç. D'altra banda, es pretén mantindre durant més temps els vehicles emmagatzemats i aprofitar al màxim les seues peces en les operacions de reutilització.  
Una vegada s'hagen retirat totes les peces d'interés, els VFVU quedaran emmagatzemats fins al moment de ser retirats per una empresa autoritzada, que s'encarregarà de la seua gestió.  
La maquinaria que intervindrà en el procés consistirà en el carretó elèctric utilitzat per al transport dels VFVU i les estanteries metàl·liques on estaran emmagatzemats.  
Tramitació administrativa  
- El 22 de setembre de 2016 es va rebre ofici de l'Ajuntament d'Alzira en què remet l'expedient de la llicència ambiental per a l'activitat d'emmagatzemament de vehicles de desballestament, a fi que s'emeta la corresponent declaració d'impacte ambiental, preceptiva i amb la concessió prèvia de la llicència ambiental. L'expedient constava de projecte tècnic i estudi d'impacte ambiental.  
- El 14 de març de 2017 es va requerir el promotor i l'ajuntament l'aportació d'aclariments i documentació addicional a la ja presentada. El requeriment es va respondre amb la documentació presentada el 24 de juliol de 2017, que no va ser suficient per a finalitzar el procediment.  
  
- El 8 de novembre de 2017 es va reiterar el requeriment, i el 12 de desembre es va rebre la documentació sol·licitada.  
- L'expedient es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de València número 49 amb data 10 de març de 2017. El certificat d'informació pública indica que, transcorregut el període de trenta dies d'exposició al públic, no es van presentar al·legacions respecte d'això.  
Consultes  
1. Servei d'Ordenació del Territori  
Per observar-se risc de perillositat per inundació en la zona projectada, es va sol·licitar consulta al Servei d'Ordenació del Territori, òrgan competent en la matèria.  
L'informe emés, que s'exposa en l'apartat 4 de les consideracions ambientals, conclou que: «Per tot el que s'ha exposat, l'activitat d'emmagatzemament de vehicles de desballestament, en la parcel·la M 14-5 del polígon industrial el Pla, en el terme municipal de Alzira (València) es troba afectat per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla Parcial del Sector el Pla i del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana».  
Antecedents  
Amb data 23 d'abril de 2012 es va emetre, per l'òrgan ambiental competent, en aquell moment la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la declaració d'impacte ambiental, favorable només als aspectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li foren aplicable per a l'activitat de desballestament de vehicles fora d'ús, promogut per Desguaces el Alemán, SL, situat en el polígon industrial ell Pla, avinguda dels Areners, s/n, parcel·la M 15-1 d'Alzira (València), sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb les condicions establits en la resolució (expedient 154/11-AIA).  
El projecte es planteja com a ampliació d'aquesta activitat. No obstant això, per augmentar la superfície de la instal·lació i pel fet que les dues parcel·les estan separades per un carrer, és necessari realitzar una nova avaluació d'impacte ambiental del projecte.  
Consideracions ambientals  
Consultat el visor web intern de cartografia de la CHOPVT, no es van observar afeccions a elements naturals ressenyables en la zona d'ubicació, excepte el referent al risc d'inundació.  
El certificat de compatibilitat urbanística indica que l'activitat se situarà en sòl urbà industrial compatible amb els usos establits pel planejament vigent.  
Pel fet que l'activitat es projecta en sòl urbà industrial i que va associada a un desballestament ja existent, no s'han estudiat altres alternatives que tècnicament es consideren més viables. Segons l'EIA, s'entén la solució proposada com la que menor impacte pot originar.  
  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera.  
a) Alteració de la qualitat de l'aire:  
L'EIA considera que el funcionament de l'activitat no generarà olors, fums, gasos, vapors o pols en suspensió, ja que no hi ha cap procés ni s'emmagatzemaran elements susceptibles de provocar-los. Per a previndre o minorar els impactes, tot el pati de la zona d'emmagatzemament es realitzarà amb solera de formigó. Els accessos a l'establiment en l'actualitat estan asfaltats.  
b) Contaminació acústica:  
Presenta un estudi acústic que justifica que, tenint en compte el nivell sonor previst durant el funcionament de l'activitat i la seua realització en horari diürn, en cap cas se superaran en l'exterior els nivells de soroll permesos per a la zona. Les principals fonts sonores seran les produïdes pel transport i emmagatzemament dels vehicles en estanteries, desmuntatge de peces per a la venda i càrrega de vehicles per a la retirada a la planta de premsat. Com a mesures correctores per a amortir els sorolls i les vibracions, es realitzarà un manteniment del carretó elèctric adequat, un ús correcte de les ferramentes manuals i s'adoptaran les precaucions necessàries per a disminuir el nivell sonor puntual durant les càrregues i descàrregues.  
Aquestes conclusions es consideren vàlides sempre que es verifiquen amb els resultats de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis. Les auditories es realitzaran en la fase de funcionament, amb la maquinària que major soroll produïsca i per un organisme autoritzat. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
2. Al sòl i les aigües.  
Les instal·lacions no disposarà de lavabos i sanitaris, ja que es tracta d'una activitat que forma part de l'actual CAT ja autoritzat que té els serveis sanitaris necessaris. Segons el projecte i l'EIA, el desenvolupament de l'activitat únicament generarà un tipus d'aigües residuals, que seran les aigües pluvials procedents de la recollida de tota la campa.  
  
Com a mesures preventives i correctores proposa:  
- La solera de la campa estarà formigonada i dotada de pendents. En els punts baixos es disposarà d'embornals per a la recollida d'aigües pluvials i de neteja. A més, es col·locarà una canaleta de drenatge davant dels accessos a la instal·lació.  
- Totes les aigües recollides a l'interior de la parcel·la seran canalitzades fins a un depòsit sedimentador i, posteriorment, tractades per un separador d'hidrocarburs, prèviament a l'abocament a la xarxa municipal de pluvials del polígon. Periòdicament, els fangs i llots retinguts es retiraran per un gestor autoritzat.  
- La parcel·la disposarà d'un paretó perimetral de formigó de 40 cm d'alçària.  
Aquestes mesures s'ampliaran amb:  
- Es disposarà de material absorbent, per exemple serradura o sepiolita, per a procedir a la recollida immediata dels abocaments accidentals que pogueren produir-s'hi. Aquests materials, una vegada hagen sigut utilitzats, es gestionaran com a residu generat per l'activitat i es retiraran per gestor autoritzat.  
- En el cas que la normativa reguladora de les condicions de seguretat i higiene en el treball establisca la conveniència d'instal·lar serveis sanitaris en aquest centre, es connectaran a la xarxa de residuals del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alzira. Si fóra necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
3. Generació de residus.  
Segons el projecte, no es preveu generar residus perillosos pel funcionament de l'activitat. No obstant això, en el cas que aquests es produïsquen, el productor presentarà la declaració com a xicotet productor de residus tòxics i perillosos i complirà les obligacions que la normativa establisca.  
4. Inundació.  
Es va sol·licitar consulta al Servei d'Ordenació del Territori, òrgan competent en matèria d'inundacions, en observar-se risc de perillositat per inundació en la zona projectada. La valoració que estima l'informe emés és la següent:  
«L'actuació es proposa en un polígon industrial que ha sigut desenvolupat segons el Pla Parcial del Sector el Pla. Aquest Pla Parcial va ser aprovat en el seu moment amb unes determinades condicions per a minimitzar els riscos d'inundació, que es van incorporar a la normativa del Pla Parcial. Les llicències que se sol·liciten en aquest àmbit han de complir la citada normativa.  
El supòsit que es planteja té una particularitat relativa que no es proposa edificació sobre rasant, sinó una solera al nivell de la rasant de la vorera. D'altra banda, l'activitat és l'emmagatzemament de vehicles ja descontaminats, per la qual cosa es tracta d'una activitat de baixa vulnerabilitat davant de la inundació (es tracta de vehicles que han arribat al final de la seua vida útil). Tenint en compte aquestes circumstàncies, es considera que l'execució de la solera al nivell de la vorera (situant-la a una cota superior a la de l'estat actual de la parcel·la, que està reafonada respecte a la vorera) és una mesura suficient per a reduir els efectes de la inundació.»  
5. Impacte visual.  
Segons l'EIA, l'obertura d'aquest centre millorarà l'aspecte visual perquè els vehicles estaran ordenats en estanteries (de 4 altures), davant de l'emmagatzemament apilat que actualment es realitza en el CAT.  
Com a mesures correctores, la parcel·la disposarà d'un tancament perimetral format per un mur de formigó de 40 cm d'alçària sobre el qual es disposarà una tanca metàl·lica plastificada de 2,5 m d'alçària que reduirà l'impacte visual produït des de la via pública.  
Aquestes mesures s'haurien d'ampliar amb el següent:  
- El tancament perimetral hauria de ser opac en tot el perímetre del parc d'emmagatzemament. S'aconsella la realització de plantacions d'espècies vegetals de creixement ràpid per davant d'aquest tancament en tot el perímetre des del qual puga ser visible. Els VFVU haurien d'apilar-se fins una alçària tal que el tancament impedisca la seua visibilitat. No obstant això, per tractar-se d'un polígon industrial, caldrà ajustar-se al que disposen les normes reguladores del polígon.  
- L'EIA no valora els efectes que la contaminació lumínica deguda al funcionament del panell anunciador amb projectors lluminosos podrien provocar, especialment en el cel nocturn. En la regulació del seu funcionament caldrà ajustar-se al que disposen les corresponents normativa i autoritzacions sectorials.  
6. Impactes sobre la fauna, flora o paisatge.  
Segons l'EIA, els considera d'escassa importància en situar-se l'activitat en un polígon industrial consolidat.  
7. Aspectes socioeconòmics.  
Es consideren positius perquè augmenta la possibilitat de reutilització de les peces procedents del VFVU, cosa que afavoreix el reciclatge i la generació d'ocupació.  
El programa de vigilància ambiental estableix una sèrie d'obligacions normatives que l'activitat complirà durant el seu desenvolupament. Fa referència al control mitjançant mesuraments dels nivells de soroll, comprovació mitjançant analítiques dels nivells de contaminació de les aigües, inspecció dels depòsits de residus generats i la seua correcta eliminació i consulta als ajuntaments de les poblacions més pròximes sobre la incidència que té l'exercici de l'activitat.  
D'aquest programa de vigilància ambiental, es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
Per estar relacionada aquesta activitat amb una altra per a la qual s'havia emés una declaració impacte ambiental (DIA154/11-AIA), el promotor ha justificat el compliment del pla de vigilància de l'activitat que està en funcionament.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb els apartats 6.c.1) i 6.c.2) de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent, resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat d'emmagatzemament de vehicles de desballestament el titular de la qual és Desguaces el Alemán, SL, ubicada en el polígon industrial el Pla, avinguda dels Areners, s/n, parcel·la 14-5 d'Alzira (València) sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre ubicat en polígon industrial el Pla, avinguda dels Areners, s/n, parcel·la 14-5 d'Alzira (València), per a l'exercici de l'activitat, i aquesta s'adaptarà a les condicions que l'òrgan esmentat establisca.  
  
3. Al començament de l'activitat i almenys cada cinc anys es realitzaran auditories acústiques per un organisme de control autoritzat, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en la fase de funcionament, amb la maquinària que més soroll produïsca i per un organisme autoritzat. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
4. Es disposarà de material absorbent, per exemple serradura o sepiolita, per a procedir a la recollida immediata dels abocaments accidentals que pogueren produir-s'hi. Aquest material, una vegada hagen sigut utilitzats, es gestionarà com a residu generat per l'activitat i es retirarà per gestor autoritzat.  
5. En el cas que la normativa reguladora de les condicions de seguretat i higiene en el treball establisca la conveniència d'instal·lar serveis sanitaris en aquest centre, es connectaran a la xarxa de residuals del polígon. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alzira. Si fóra necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
6. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a efectes d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 13 de febrer de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 1 de març de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8271, del 11-04-2018 (2018/2635)

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 110/16-AIA Alzira.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8271

Fecha DOGV
:   11-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2635

CVE


Fecha del documento
:   01-03-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 110/16-AIA Alzira. [2018/2635]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 110/16-AIA Alzira.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 110-2016-AIA-D.  
Título: Almacenamiento de vehículos de desguace.  
Promotor: Desguaces El Alemán, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira.  
Localización: polígono industrial El Pla, avenida dels Areners, s/n, parcela 14-5 de Alzira (Valencia).  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para establecer la actividad de «almacenamiento de vehículos de desguace».  
La instalación se ubicará en una parcela situada en el polígono industrial El Pla, avenida dels Areners, s/n, parcela M.14-5, del término municipal de Alzira (Valencia). La parcela está situada en esquina y ocupa una superficie de 2.791 m². Se encuentra separada por una calle (aproximadamente unos 20 metros de distancia) del emplazamiento del centro autorizado de tratamiento de vehículos (CAT) del mismo titular. Dispondrá un cerramiento perimetral formado por un vallado metálico con dos puertas de acceso.  
Linda al norte con la avenida dels Areners, al este con la avenida dels Esmoladors, al sur con una calle peatonal y al oeste con la parcela M 14-5.  
Las obras de adecuación que se realizarán en la parcela serán:  
- Relleno de la parcela, que en la actualidad se encuentra a una profundidad por debajo del nivel del suelo.  
- Instalación de un equipo de tratamiento de las aguas pluviales, previo a su vertido a la red de alcantarillado municipal.  
- Cerramiento perimetral de la instalación.  
- Colocación de un monoposte publicitario de acero laminado de 70 cm de diámetro y 12 m de altura, sobre el que se dispondrá un panel anunciador con proyectores luminosos.  
La instalación dispondrá de los servicios de agua potable, agua industrial, energía eléctrica y red de alcantarillado.  
Proceso industrial  
La actividad de almacenamiento de vehículos al final de la vida útil ya descontaminados (VFVU) estará directamente relacionada con el funcionamiento del CAT que posee el mismo titular. Los vehículos una vez han sido descontaminados en el CAT, serán trasladados a esta zona donde serán almacenados en estanterías metálicas que mejorarán el acceso y ordenación de los VFVU.  
El objetivo de la ampliación no es aumentar la capacidad de tratamiento del CAT, sino mejorar su funcionamiento. En la actualidad los VFVU se encuentran almacenados apilados unos sobre otros. Con la puesta en marcha de esta instalación, la zona de almacenamiento de VFVU quedará delimitada por las calles donde circulará la carretilla encargada del almacenaje de los vehículos en las estanterías. De este modo se conseguirá que cada tipo de VFVU tenga su espacio predeterminado y permanezcan perfectamente ordenados por marcas y modelos. Esto facilitará las labores de búsqueda a los operarios que podrán dirigirse directamente al modelo de vehículo deseado, permitiendo que las operaciones de desmontaje de piezas se realicen de una manera más rápida y eficaz. Por otro lado, se pretende mantener durante más tiempo los vehículos almacenados y aprovechar al máximo sus piezas en las operaciones de reutilización.  
Una vez se hayan retirado todas las piezas de interés, los VFVU quedarán almacenados hasta el momento de ser retirados por una empresa autorizada, que se encargará de su gestión.  
La maquinaría que intervendrá en el proceso consistirá en la carretilla eléctrica utilizada para el trasporte de los VFVU y las estanterías metálicas donde permanecerán almacenados.  
Tramitación administrativa.  
- El 22 de septiembre de 2016 se recibió oficio del Ayuntamiento de Alzira remitiendo el expediente de licencia ambiental para la actividad «almacenamiento de vehículos de desguace», con el fin de que se emita la correspondiente declaración de impacto ambiental, preceptiva y previa a la concesión de la licencia ambiental. El expediente constaba de proyecto técnico y estudio de impacto ambiental.  
- El 14 de marzo de 2017 se requirió al promotor y al ayuntamiento la aportación de aclaraciones y documentación adicional a la ya presentada. El requerimiento se respondió con la documentación presentada el 24 de julio de 2017, que no fue suficiente para finalizar el procedimiento.  
- El 8 de noviembre de 2017 se reiteró el requerimiento, y el 12 de diciembre se recibió la documentación solicitada.  
- El expediente se publicó en el boletín oficial de la provincia de Valencia número 49 de fecha 10 de marzo de 2017. El certificado de información pública indica que, transcurrido el periodo de treinta días de exposición al público, no se presentaron alegaciones al respecto.  
Consultas.  
1. Servicio de Ordenación del Territorio.  
Por observarse riesgo de peligrosidad por inundación en la zona proyectada, se solicitó consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, órgano competente en la materia.  
El informe emitido, que se expone en el apartado 4 de las consideraciones ambientales, concluye que: «Por todo lo expuesto, la actividad de almacenamiento de vehículos de desguace, en la parcela M. 14-5 del polígono industrial El Pla, en el término municipal de Alzira (Valencia) se encuentra afectado por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan Parcial del Sector El Pla y del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana».  
Antecedentes  
En fecha 23 de abril de 2012 se emitió, por el órgano ambiental competente, entonces Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, declaración de impacto ambiental, favorable a los solos aspectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le fueran de aplicación para la actividad «desguace de vehículos fuera de uso» promovido por Desguaces El Alemán, SL, ubicado en polígono industrial El Pla, avenida dels Areners, s/n, parcela M 15-1 de Alzira (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos en la resolución (expediente 154/11-AIA).  
El proyecto se plantea como ampliación de dicha actividad. No obstante, por aumentar la superficie de la instalación y por el hecho de que ambas parcelas están separadas por una calle, es necesario realizar una nueva evaluación de impacto ambiental del proyecto.  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CHOPVT, no se observaron afecciones a elementos naturales reseñables en la zona de ubicación, salvo lo referente al riesgo de inundación.  
El certificado de compatibilidad urbanística indica que la actividad se situará en suelo urbano industrial compatible con los usos establecidos por el planeamiento vigente.  
Debido a que la actividad se proyecta en suelo urbano industrial y que va asociada a un desguace ya existente, no se han estudiado otras alternativas que técnicamente se consideren más viables. Según el EIA, se entiende la solución propuesta como la que menor impacto puede originar.  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera:  
a) Alteración de la calidad del aire:  
El EIA considera que el funcionamiento de la actividad no va a generar olores, humos, gases, vapores o polvos en suspensión puesto que no existirá ningún proceso ni se almacenarán elementos susceptibles de provocarlos. Para prevenir o minorar los impactos, todo el patio de la zona de almacenamiento se realizará con solera de hormigón. Los accesos al establecimiento en la actualidad se encuentran asfaltados.  
b) Contaminación acústica:  
Presenta un estudio acústico que justifica que, teniendo en cuenta el nivel sonoro previsto durante el funcionamiento de la actividad y su realización en horario diurno, en ningún caso se superarán en el exterior los niveles de ruido permitidos para la zona. Las principales fuentes sonoras serán las producidas por el transporte y almacenamiento de los vehículos en estanterías, desmontaje de piezas para la venta y carga de vehículos para su retirada a la planta de prensado. Como medidas correctoras para amortiguar los ruidos y vibraciones, se realizará un mantenimiento de la carretilla eléctrica adecuado, un uso correcto de las herramientas manuales y se adoptarán las precauciones necesarias para disminuir el nivel sonoro puntual durante las cargas y descargas.  
Estas conclusiones se consideran válidas siempre que se verifiquen con los resultados de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento, con la maquinaria que mayor ruido produzca y por un organismo autorizado. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
2. Al suelo y las aguas.  
Las instalaciones no dispondrán de aseos y sanitarios, puesto que se trata de una actividad que forma parte del actual CAT ya autorizado que cuenta con los servicios sanitarios necesarios. Según el proyecto y el EIA, el desarrollo de la actividad únicamente generará un tipo de aguas residuales, que serán las aguas pluviales procedentes de la recogida de toda la campa.  
Como medidas preventivas y correctoras propone:  
- La solera de la campa estará hormigonada y dotada de pendientes. En los puntos bajos se dispondrá de imbornales para la recogida de aguas pluviales y de baldeo. Además, se colocará una canaleta de drenaje delante de los accesos a la instalación.  
- Todas las aguas recogidas en el interior de la parcela serán canalizadas hasta un depósito sedimentador y posteriormente tratadas por un separador de hidrocarburos, previamente a su vertido a la red municipal de pluviales del polígono. Periódicamente, los fangos y lodos retenidos se retirarán por un gestor autorizado.  
- La parcela dispondrá de un murete perimetral de hormigón de 40 cm de altura.  
Estas medidas se ampliarán con:  
- Se dispondrá de material absorbente, por ejemplo serrín o sepiolita, para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales que pudieran producirse. Estos materiales una vez hayan sido utilizados, se gestionarán como residuo generado por la actividad y se retirarán por gestor autorizado.  
- En el caso de que la normativa reguladora de las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo establezca la conveniencia de instalar servicios sanitarios en este centro, se conectarán a la red de residuales del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alzira. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
3. Generación de residuos.  
Según el proyecto, no se prevé generar residuos peligrosos por el funcionamiento de la actividad. No obstante, en el caso de que estos se produzcan, el productor presentará la declaración como pequeño productor de residuos tóxicos y peligrosos y cumplirá las obligaciones que la normativa establezca.  
4. Inundación  
Se solicitó consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, órgano competente en materia de inundabilidad, al observarse riesgo de peligrosidad por inundación en la zona proyectada. La valoración que estima en el informe emitido es la siguiente:  
«La actuación se propone en un polígono industrial que ha sido desarrollado conforme al Plan Parcial del Sector El Pla. Este Plan Parcial fue aprobado en su momento con unas determinadas condiciones para minimizar los riesgos de inundación, que se incorporaron a la normativa del Plan Parcial. Las licencias que se solicitan en este ámbito deben cumplir la citada normativa.  
El supuesto que se plantea tiene una particularidad relativa a que no se propone edificación sobre rasante, sino una solera al nivel de la rasante de la acera. Por otra parte, la actividad es el almacenamiento de vehículos ya descontaminados, por lo que se trata de una actividad de baja vulnerabilidad frente a la inundación (se trata de vehículos que han llegado al final de su vida útil). Teniendo en cuenta estas circunstancias, se considera que la ejecución de la solera al nivel de la acera (situándola a una cota superior a la del estado actual de la parcela, que está rehundida respecto a la acera) es una medida suficiente para reducir los efectos de la inundación.»  
5. Impacto visual  
Según el EIA, la apertura de este centro mejorará el aspecto visual pues los vehículos estarán ordenados en estanterías (de 4 alturas), frente a su almacenamiento apilado que actualmente se realiza en el CAT.  
Como medidas correctoras, la parcela dispondrá de un cerramiento perimetral formado por un muro de hormigón de 40 cm. de altura sobre el que se dispondrá una valla metálica plastificada de 2.5 m. de altura que reducirá el impacto visual producido desde la vía pública.  
Estas medidas se deberían ampliar con lo siguiente:  
- El cerramiento perimetral debería ser opaco en todo el perímetro del parque de almacenamiento. Se aconseja la realización de plantaciones de especies vegetales de crecimiento rápido por delante de dicho cerramiento en todo el perímetro desde el que pueda ser visible. Los VFVU deberían apilarse hasta una altura tal que el cerramiento impida su visibilidad. No obstante, por tratarse de un polígono industrial, se estará a lo dispuesto en las normas reguladoras del polígono.  
- El EIA no valora los efectos que la contaminación lumínica debida al funcionamiento del panel anunciador con proyectores luminosos podrían provocar, especialmente en el cielo nocturno. En la regulación de su funcionamiento se estará a lo dispuesto en las correspondiente normativa y autorizaciones sectoriales.  
6. Impactos sobre la fauna, flora o paisaje  
Según el EIA, los considera de escasa importancia al situarse la actividad en un polígono industrial consolidado.  
7. Aspectos socio-económicos  
Se consideran positivos porque aumenta la posibilidad de reutilización de las piezas procedentes del VFVU, lo que favorece el reciclado, y la generación de empleo.  
El programa de vigilancia ambiental establece una serie de obligaciones normativas que la actividad cumplirá durante su desarrollo. Hace referencia al control mediante mediciones de los niveles de ruido, comprobación mediante analíticas de los niveles de contaminación de las aguas, inspección de los depósitos de residuos generados y su correcta eliminación y consulta a los ayuntamientos de las poblaciones más próximas sobre la incidencia que tiene el desarrollo de la actividad.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
Por estar relacionada esta actividad con otra para la cual se había emitido una declaración impacto ambiental (DIA 154/11-AIA), el promotor ha justificado el cumplimiento del plan de vigilancia de la actividad que está en funcionamiento.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con los apartados 6.c.1) y 6.c.2) del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente, resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «almacenamiento de vehículos de desguace» cuyo titular es Desguaces El Alemán, SL, ubicada en el polígono industrial El Pla, avenida dels Areners, s/n, parcela 14-5 de Alzira (Valencia) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en polígono industrial El Pla, avenida dels Areners, s/n, parcela 14-5 de Alzira (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento, con la maquinaria que mayor ruido produzca y por un organismo autorizado. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
4. Se dispondrá de material absorbente, por ejemplo serrín o sepiolita, para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales que pudieran producirse. Este material una vez haya sido utilizado, se gestionará como residuo generado por la actividad y se retirará por gestor autorizado.  
5. En el caso de que la normativa reguladora de las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo establezca la conveniencia de instalar servicios sanitarios en este centro, se conectarán a la red de residuales del polígono. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alzira. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
6. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 13 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 1 de marzo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML