Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5333, del 28-08-2006 (2006/9948)

Bases particulars que regiran en el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament del Sector SUZ-2 de sòl urbanitzable terciari d'Albalat dels Sorells.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5333

Data del DOGV
:   28-08-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/9948

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament d'Albalat dels Sorells

Tipus de document
:   Anunci

Bases particulars que regiran en el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament del Sector SUZ-2 de sòl urbanitzable terciari d'Albalat dels Sorells. [2006/9948]  
En compliment del que preveu l'article 131.2 i següents de la Llei Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de desembre, a continuació es publica el text íntegre de les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada del Sector SUZ-2 de sòl ubanitzable terciari, aprovades per l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el 3 d'agost del 2006.   
A) Antecedents  
En data 20 de juliol del 2006 (R.E. núm. 1499), la mercantil Mercadona, SA, va presentar davant de l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells escrit en virtut del qual sol·licita l'inici d'un procediment de concurs per al desplegament i execució d'un Programa d'Actuació Integrada en el Sector SUZ-2 de Sòl Urbanitzable Terciari d'este Municipi, pel sistema de gestió indirecta, acompanyat dels documents previstos en l'article 130 i concordants de la Llei 16/2005 de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (LUV).   
EL Ple de l'Ajuntament va acordar en sessió extraordinària, celebrada el 3 d'agost del 2006, aplicar les Bases Generals de caràcter supletori per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada previstes en l'Annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística aprovat per Decret 67/2006 del Consell.   
B) Habilitació  
Les presents bases particulars han sigut redactades a l'empara del que disposa l'article 131.2 de la llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el seu contingut i determinacions són aplicables al concurs pel qual es regirà la selecció i adjudicació, si és el cas, del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada per gestió indirecta promoguda per la mercantil Mercadona, SA. per a l'àmbit del Sector SUZ-2.  
C) Bases  
Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació.  
L'ordenació urbanística vigent en el Municipi d'Albalat dels Sorells ve establida en el Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 24 de juny de 1991, amb les seues modificacions corresponents.  
El Sector la programació del qual es proposa, amb una superfície total de 49.151,77 metres quadrats, configura un àmbit amb els límits següents: Nord, sòl no urbanitzable comú; Sud, terme municipal de València; Este, terme municipal de València; i Oest, en part amb sòl urbanitzable industrial (SUZ-3) i, en part, amb terme municipal de Museros.   
La identificació física de l'àmbit objecte de programació es conté en el pla Annex a les presents bases particulars, presentat per la mercantil peticionària del tràmit, que és incorporat a estes bases particulars a l'exclusiu efecte de delimitar l'àmbit de l'actuació. Compren l'àmbit, al nord i a l'est amb la via denominada Ronda Este d'Albalat dels Sorells, en propi terme d'Albalat dels Sorells (que executa la Generalitat Valenciana), al sud amb sòl no urbanitzable del terme de València, i a l'oest amb la carretera CV-300, en propi terme d'Albalat dels Sorells.  
Conforme a l'ordenació urbanística vigent els terrenys que conformen l'àmbit que es pretén desenvolupar estan classificats com a Sòl No Urbanitzable.   
No obstant, en l'actualitat el Pla General d'Ordenació Urbana es troba en tràmit de revisió, havent-se presentant el document de Concert Previ per a la seua aprovació per la Conselleria de Territori i Vivenda, preveient-se la configuració de tals terrenys com un nou Sector de sòl urbanitzable amb destí terciari.  
El planificador municipal, sobre la base de la inexistència de valors o característiques en l'esmentat àmbit que ho fera incompatible amb la seua transformació i desenvolupament urbanístic, ha delimitat este nou Sector de sòl urbanitzable amb destí terciari, a fi de donar resposta a les futures necessitats del municipi en este camp.  
A este efecte, com s'indica en el Concert previ de la revisió del Pla General d'Ordenació Urbana, el Pla delimita este Sector SUZ-2 .sense ordenació detallada, per entendre's que ha de ser la pròpia iniciativa pública o privada la que aborde la dita ordenació en funció de la situació del mercat immobiliari en el moment de la seua programació.   
Tots els sectors delimitats sobre el sòl urbanitzable sense ordenació detallada ho són per al seu desenvolupament a través dels corresponents Plans Parcials.  
Els Plans Parcials podran tindre els continguts propis del Pla Parcial de Millora, i inclús modificar l'ordenació estructural establida en el Pla General, sempre que se subjecten a les limitacions establides en este, amb caràcter de directriu per als esmentats instruments de desenvolupament, justifiquen adequadament l'interés públic de les modificacions proposades i complisquen les regles imposades en els articles 72 a 74 de la LUV i 172 a 176 del ROGTU.  
Les modificacions que no s'ajusten als mencionats requisits, només podran plantejar-se per la pròpia Administració municipal en el context de la modificació o revisió del Pla General..  
Es fa referència en la transcripció a la Llei 16/2005 de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) i al Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU) aprovat per Decret 67/2006 del Govern Valencià.  
1. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa.  
1. L'objectiu del Programa d'Actuació Integrada consistix en la necessitat, manifestada en el Concert Previ del Pla General d'Ordenació Urbana, de posar en el mercat sòl urbanitzable amb destí terciari, que permeta donar resposta a les necessitats del municipi en este camp.  
2. En tot cas, el Programa d'Actuació Integrada que es presente haurà de complir tots els objectius generals establits en l'art. 124 LUV, i per tant, contindrà les previsions precises per a:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, connectant i integrant adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents i, en particular, garantint l'adequada connexió del sector amb la CV-300 i la CV-316.  
c) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
d) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a la mateixa, a favor de l'administració gratuïtament.  
e) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió, o, alternativament, garantir l'obtenció de les compensacions econòmiques que legalment corresponguen.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, que en cap cas superarà el termini d'un any des de la recepció de les obres d'urbanització.  
3. Al marge d'estos objectius generals que marca la LUV, en el cas concret que ens ocupa es fixen com a objectius complementaris del Programa els següents:  
a) La integració del Projecte a executar dins de l'entorn físic i mediambiental en el que s'incardina, en concordança amb els principis i directrius de desenvolupament de la ciutat.  
b) Les propostes hauran d'assegurar que les obres d'urbanització a més de ser realitzades amb materials de qualitat, contemplen unitats d'obra que incorporen a les edificacions que es construïsquen en el futur immediat dins de l'àmbit de l'actuació, les més modernes infraestructures per a la implantació de totes les tecnologies existents en el mercat per a la prestació de servicis de comunicacions electròniques.  
c) Les propostes hauran d'implantar les infraestructures encaminades a potenciar un ús eficient dels recursos hídrics.  
4. L'anterior s'entén sense perjuí de la possibilitat que es brinda als licitadors d'incloure en les seues propostes altres objectius complementaris el cost de les quals serà assumit per l'urbanitzador sense repercutir-ho als propietaris de terrenys afectats, en els termes que contempla l'art. 124.2 de la LUV.  
2. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori establides per la revisió del PGOU.  
La revisió del Pla General d'Ordenació Urbana incorpora les directrius amb vista a la reclassificació del sòl no urbanitzable, segons les quals la reclassificació del sòl no urbanitzable justificarà l'aplicació dels següents criteris limitadors:  
a) De conformitat amb el que disposen els articles 55.2 de la LRAU i 2.2 de la LSNU, el sòl no urbanitzable no podrà ser objecte de reclassificació instrumentada per mitjà de simple modificació parcial del Pla General, quan els objectius per als que es propose puguen aconseguir-se igualment a través de la declaració d'interés comunitari regulada en la LSNU.  
b) La reclassificació haurà de justificar expressament el seu major interés públic en relació amb els valors protegits que van justificar la inclusió en el sòl no urbanitzable, i així mateix que el nivell de consolidació de la urbanització i de l'edificació, en els sòls urbà i urbanitzable qualificats per al mateix ús global la implantació dels quals reclama la reclassificació, ha aconseguit els llindars del 100 per 100 i del 50 per 1000 respectivament.  
c) La reclassificació de sòl no urbanitzable en el límit de la demarcació administrativa amb altres municipis haurà de justificar expressament la coherència amb l'ordenació proposada amb la dels municipis confrontants..  
Així mateix, seguint allò que s'ha indicat en la Memòria Justificativa de la revisió del Pla General d'Ordenació Urbana, per a la redacció del pla parcial s'establixen les següents directrius específiques:  
.a) Haurà d'acollir, als efectes de l'ordenació detallada, l'esquema corresponent a alguna de les zones tipus del RZOU coherents amb l'ús global assignat en el Pla revisat al sector que ordena, atenent al que disposa la base quarta, relativa als criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.  
b) Hauran de prendre en consideració les directrius establides en el Pla revisat per a la reclassificació del sòl i relimitació d'unitats d'execució.  
c) Respectaran les condicions que per al desenvolupament del sector delimitat s'establixen en la fitxa de planejament del Pla General i en les presents Bases..  
3. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.   
L'Ajuntament d'Albalat dels Sorells considera que les propostes de planejament que es presenten en l'Alternativa Tècnica dels Programes que es formulen hauran de complir els paràmetres següents:  
3. 1 En relació amb l'ordenació estructural.  
a) Classificació del sòl: urbanitzable.   
b) Superfície de l'Àrea de Repartiment: coincident amb la del Sector.  
c) Aprofitament tipus: 0,5 m²t/m²s.  
d) Índex d'Edificabilitat Bruta: 0,5 m²t/m²s.  
e) Ús global: terciari.  
f) Compliment de les reserves de sòl dotacional públic que, com a mínim, preveuen la LUV i el ROGTU.  
3.2 En relació amb l'ordenació detallada.  
a) Tot l'àmbit constituirà una única Unitat d'Execució.  
b) S'hauran de complir els estàndards previstos en la LUV i el ROGTU per a les actuacions d'ús dominant terciari.  
c) Resoldre satisfactòriament la connexió i accés rodat a l'àmbit d'actuació proposat a través de la CV-300 i CV-316.  
d) Afavorir, més enllà de la mera connexió viària, la relació entre l'actual nucli urbà i el nou desenvolupament, fomentant la unió de la trama urbana.  
e) Generar un espai de sòl urbanitzat terciari que permeta la implantació d'oficines, i que afavorisca la implantació en el municipi de centres directius i de negocis.  
f) Procedir a la urbanització de la totalitat de les zones verdes vinculades a l'actuació.  
g) Garantir el tractament adequat en les zones de protecció dels eixos viaris perimetrales a l'actuació.  
El compliment de tots estos paràmetres es considera condició necessària per a l'admissió i valoració de l'Alternativa Tècnica que es presente.  
La resta de paràmetres urbanístics no definits previstos en la normativa urbanística que resulta d'aplicació, es considera queden a lliure criteri dels licitadors, sempre que les propostes que es presenten complisquen l'ordenament jurídic vigent.  
4. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació.  
a) Implantació de l'ús terciari d'oficines destinat a centres directius i de negocis.  
b) Facilitar la implantació dels usos terciaris directament vinculats a l'ús dominant d'oficines.  
c) Propiciar l'edificació simultània a la urbanització, donat l'interés del municipi a agilitzar al màxim la posada en el mercat de sòl amb destí terciari amb què atendre la demanda del municipi en este àmbit.  
5. Prescripcions tècniques mínimes que han de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió.  
Els documents d'ordenació i gestió hauran de redactar-se amb estricta observança de les prescripcions tècniques imposades per la LUV i el ROGTU en aquells aspectes que la desenvolupe.  
En particular, donada la superfície de l'àmbit d'ordenació, i a fi de permetre la futura implantació d'un complex d'oficines amb dimensions suficients per a permetre la implantació de centres directius i de negocis, l'ordenació haurà de delimitar un quartell amb una superfície mínima de 20.000 m², que permeta materialitzar un mínim de 20.000 m²t.  
6. Admissibilitat de variants.  
1. Es consideraran variants als efectes de l'article 133.2 de la LUV les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic.   
2. Les variants no podran alterar substancialment l'ordenació urbanística proposta.  
Cada aspirant a Urbanitzador podrà presentar una única variant respecte de la seua Alternativa Tècnica inicial.  
3. La presentació d'una variant respecte de l'Alternativa Tècnica inicial no legitimarà la presentació d'una nova Proposició juridicoeconòmica ni l'alteració de les Bases de programació per qui la formule. No obstant, l'administració podrà triar, d'entre l'Alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, aplicant-se-li la Proposició juridicoeconòmica formulada.  
4. No s'entendrà com a Alternativa Tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de Programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar Alternativa Tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les Bases Generals i Particulars que regulen el procediment.  
Als efectes assenyalats en esta clàusula, no es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajusts de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
D'acord amb el que establix els apartats anteriors les presents Bases Particulars no admeten la formulació de variants sobre els aspectes següents:  
a) La delimitació sectorial, havent de mantindre's la del pla Annex.  
b) Els usos admissibles, excepte quant als usos terciaris compatibles que podran ampliar-se a altres diferents dels previstos en la fitxa de gestió, sempre que es tracte d'usos directament vinculats a l'ús dominant (terciari oficines).  
c) La delimitació d'un quartell edificable de destí privat amb una superfície mínima de 20.000 m², que permeta materialitzar una edificabilitat mínima de 20.000 m²t.  
7. Prescripcions tècniques mínimes a observar en l'elaboració del projecte d'urbanització.  
En l'elaboració del Projecte d'Urbanització haurà de complir-se el que preveuen els articles 156 i 157 de la LUV, en relació amb el que disposen els articles 349 i 350 del ROGTU.  
Les prescripcions tècniques del Projecte d'Urbanització respectaran, així mateix, el que disposen els articles 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i 68 del Reglament de la Llei de Contractes, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, tenint en compte el que disposa l'article 69 de tal Reglament.  
8. Pressupost base de licitació formulat per l'administració.   
A tots els efectes previstos en la LUV, i en particular a fi de fixar la quantia de la garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, este es fixa en la quantitat màxima de quatre milions cinc-cents mil (4.500.000) euros.  
9. Garanties.  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del Programa d'Actuació Integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional de 90.000 euros, equivalent al 2 per 100 del preu màxim de licitació.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les proposicions de Programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent Programa.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en qualsevol de les formes i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 15 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Integrada. Esta garantia haurà de prestar-se en el termini màxim de quinze dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20 per cent en els supòsits d'aprovació del Programa quan les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les Administracions Públiques.  
6. La garantia definitiva que ha de prestar l'Urbanitzador no respon, en cap cas, de l'abonament de les càrregues urbanístiques per part dels propietaris del sòl, i no podrà computar-se als efectes previstos en l'article 182.2.b) de la LUV. En la Proposició Jurídic Econòmica que es presente, haurà d'establir-se que si els propietaris de sòl pretengueren fer valdre el pagament o garantia de les càrregues urbanístiques realitzats privadament a favor de l'Agent Urbanitzador, o acords privats aconseguits amb este, per a sol·licitar la dispensa de garantia prevista en el citat 182.2.b) de la LUV, hauran de renunciar a l'exercici d'accions judicials o administratives per a exigir a l'administració municipal el compliment de l'Agent Urbanitzador respecte a les obligacions que haurien quedat cobertes per la garantia o responsabilitat per tal incompliment, i obligar-se a declarar tal renúncia en les successives transmissions de la propietat o ús de l'immoble.  
10.Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
1. Termini d'adjudicació del Programa: el termini màxim d'adjudicació d'este Programa serà de sis (6) mesos a comptar de l'endemà de l'obertura de les proposicions.  
2. Projecte de Reparcel·lació: el projecte de reparcel·lació haurà de presentar-se, si és el cas, dins del mes següent al transcurs del termini previst en l'article 167.3 de la LUV i abans de quatre mesos des de la formalització del contracte per al desplegament i execució del Programa.   
3. Selecció de l'empresari constructor de les obres d'urbanització, si procedira: sis (6) mesos a comptar de l'aprovació del Projecte de Reparcel·lació.  
4. Execució material de les obres d'urbanització:   
a. Inici: un mes des de la inscripció del projecte de reparcel·lació.  
b. Terminació: en tot cas, dins del termini de díhuit (18) mesos des de la inscripció del projecte de reparcel·lació.  
c. Recepció per l'Ajuntament: als tres (3) mesos de l'oferiment formal per a eixa recepció conforme al que disposen els articles 188.2 de la LUV i 147 i concordants del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
d. Termini de garantia: dotze (12) mesos des de l'acta de recepció definitiva.  
5. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització. En cap cas el termini per a edificar els solars resultants de l'actuació superarà el termini d'un any des de la recepció de les obres d'urbanització.  
En cas d'incompliment dels referits terminis, caldrà ajustar-se al que disposa la base vint-i-unena, podent donar lloc a la resolució del contracte, amb confiscació de la garantia definitiva.  
11. Model de proposició a presentar pels interessats.  
S'inclou com Annex a les presents bases particulars.  
12. Documentació a presentar pels licitadors junt amb la proposició.  
De conformitat amb el que establixen la LUV i el ROGTU es distingixen a continuació els diferents tipus de documentació que han de presentar els licitadors:  
1. 12.1 Alternativa Tècnica:  
2. 1. L'Alternativa Tècnica contindrà la documentació següent:  
a) L'Alternativa Tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del Programa.  
b) Àmbit de l'actuació integrada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la LUV, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes, incloent, almenys, si procedira, la de les obres d'urbanització que hagen de ser executades per compte d'una actuació distinta i posterior però que, beneficiant a l'actuació que és objecte de l'Alternativa Tècnica, haja de ser en part sufragada a càrrec d'esta a través del corresponent cànon d'urbanització. En tot cas, tindran la consideració de gastos variables els enunciats en l'article 308.2 del ROGTU.  
k) Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjuí de la valoració definitiva que procedisca en el moment d'exposar al públic el Projecte de Reparcel·lació.  
l) Atés que la proposta de Programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la LUV, i, en particular, de conformitat amb el que disposa l'article 74.3.a) i 47.3 de la LUV, haurà de fixar els programes i projectes per a la sostenibilitat i la qualitat de vida a què haja de destinar-se l'aportació monetària substitutòria de la cessió de sòl prevista en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge (LOT), amb justificació prèvia en el Pla de la impossibilitat que puga fer-se efectiva la dita cessió. Als efectes de determinar el .valor equivalent de la cessió'al·ludit en l'article 47.3 de la LUV, mai es considerarà la patrimonialització a favor del sòl no urbanitzable d'especial protecció, d'un aprofitament urbanístic unitari inferior a una tercera part de què corresponga, com a mitjana, al sòl urbanitzable de la Revisió del Pla General l'ordenació detallada de la qual no estiguera aprovada definitivament a la data d'aprovació de les presents bases.  
2. A més del contingut enumerat, i en la mesura que es proposa incorporar nous sòls urbanitzable a l'estructura territorial, l'Alternativa Tècnica haurà d'incorporar, almenys, la sol·licitud de Cèdula Territorial d'Urbanització regulada en els articles 112 i següents de la LUV, sol·licitud que haurà de ser objecte d'exposició al públic junt amb l'Alternativa Tècnica.  
3. Així mateix, i de conformitat amb allò que s'ha disposat per l'article 307 del ROGTU, serà exigible un projecte d'edificació quan l'aspirant a Urbanitzador oferisca com a compromís voluntari l'edificació simultània a la urbanització.  
12.2 Proposició juridicoeconòmica:  
3. 1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
A estos efectes, la Proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la informació següent:  
i. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu, valor unitari de repercussió del sòl urbanitzat i anterior a la urbanització (m²t), equivalent valor unitari de sòl brut (m²s bruts) i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant.  
ii. Informació, si és el cas, sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en metàl·lic, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.  
iii. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
iv. Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa.   
En tal supòsit, la Proposició juridicoeconòmic haurà d'incloure la següent documentació referida a eixos terrenys:  
v. Certificació registral de domini i càrregues de data no anterior a quinze dies a la data de presentació de la Proposició juridicoeconòmica.  
vi. En el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, haurà d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que li legitimen o li atorguen poder prou per a afectar les finques amb caràcter real i inscriure eixa afecció en el Registre de la Propietat.  
c) Pla o Programa Econòmic de la total inversió, amb desglossament dels distints capítols de càrregues. La inversió vindrà distribuïda en mensualitats referenciades a la data de subscripció del conveni d'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada, excepte en el cas de les obres d'urbanització, que ho estaran a la data d'inici de les pròpies obres.  
2. En tot cas, la proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast fixat en l'article 168.1.a i b de la LUV, i amb el desglossament per partides previst en l'article 303 del ROGTU.   
El pressupost de licitació indicarà si l'impost sobre el valor afegit s'entén inclòs o exclòs dels imports que es consignen. En el cas que no es faça referència expressa a l'impost sobre el valor afegit, s'entendrà inclòs.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la LUV.  
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente el sumatori de les partides corresponents als conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge del sumatori dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectes pels conceptes anteriorment expressats. En les càrregues d'urbanització no s'inclouran les indemnitzacions que procedisquen ni els gastos variables mencionats en l'article 126.j) de la LUV, l'estimació del qual preliminar ha de constar en l'Alternativa Tècnica i fixar-se amb caràcter definitiu en el Projecte de Reparcel·lació. Per a determinació de l'aportació monetària substitutòria de la cessió de sòl prevista en l'article 13.6 de la LOT, haurà d'aportar-se Informe de Taxació subscrit per Arquitecte Superior que, aplicant la metodologia establida en la Llei 6/1998 sobre Règim del Sòl i Valoracions, determine el valor unitari residual del sòl anterior a la urbanització, en funció de l'aprofitament subjectiu que corresponga als propietaris del sòl no urbanitzable d'especial protecció.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució. La proposició juridicoeconòmica haurà d'expressar el coeficient de canvi conforme a alguna de les dos fórmules matemàtiques prevista en l'article 306 del ROGTU.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador. Haurà d'aportar-se, als efectes de la seua determinació, Informe de Taxació subscrit per Arquitecte Superior que aplicant la metodologia establida en la Llei 6/1998 sobre Règim del Sòl i Valoracions, determine el valor unitari residual del sòl en situació anterior a la urbanització, en funció de l'aprofitament subjectiu que corresponga als propietaris del sòl.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Totes les anteriors magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre, havent de fer-se indicació que els imports seran revisats quan es determinen les quanties definitives corresponents als gastos variables a què es referix l'article 126.j) de la LUV.  
3. L'Agent Urbanitzador vindrà obligat a informar per escrit a l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells amb periodicitat trimestral de totes les actuacions que desenvolupe en execució del Programa d'Actuació Integrada adjudicat, traslladant a l'administració dels documents següents:  
a) Comunicació escrita als propietaris de sòl realitzada a l'empara de l'article 166 de la LUV, i acreditació del mig de la seua notificació fefaent.  
b) Opcions de retribució exercitades pels propietaris de sòl i garantia constituïda al final de l'opció exercitada.  
c) Liquidacions individuals girades als propietaris de sòl, i acreditació del mig de la seua notificació fefaent.  
d) Altres comunicacions dirigides als propietaris de sòl o altres titulars de drets afectats per l'actuació, que incidisquen en el compliment de les seues obligacions derivades del Programa d'Actuació Integrada aprovat.  
e) Contractes subscrits amb tercers per a l'execució de l'actuació programada.  
f) Certificacions mensuals d'obra i liquidacions en referència a la totalitat de les obres d'urbanització del Programa. Les dites certificacions i liquidacions hauran de tindre estructura idèntica a què, d'acord amb la legislació de contractes de les Administracions Públiques, han de presentar els contractistes d'obra pública de l'administració, a l'efecte dels quals haurà d'imposar-se per l'Agent Urbanitzador l'obligació corresponent del contractista en el contracte d'obra que se subscriga.  
12.3 Documentació administrativa:  
4. Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, així mateix, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació, de manera que:  
i. Si concorreguera una societat o empresa, haurà de presentar escriptura de constitució de la societat inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura de constitució, així com d'inscripció en el Registre d'Agrupació d'Interés Urbanístic dependent de la Conselleria competent en urbanisme.  
ii. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran document acreditatiu de l'esmentada representació i la seua DNI o fotocòpia legalitzada del mateix.  
iii. Quan l'oferixen-te actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada del mateix.  
iv. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb el que preveu la clàusula 15ª de les bases particulars del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de l'ingrés de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública dels documents integrants de l'Alternativa Tècnica, en els termes previstos en l'article 134.1 de la LUV.   
A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi d'Albalat dels Sorells, i depositaran una còpia dels mateixos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només als efectes de presentació d'al·legacions.  
g) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar, amb anterioritat a la publicació de l'anunci d'informació pública a què es referix a l'apartat anterior, els avisos regulats en l'article 134.4 de la LUV.   
12.4 Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del Programa.  
5. De conformitat amb el que disposa l'article 131.4 de la LUV, seran objecte de valoració com a criteris d'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada:  
1. L'Alternativa Tècnica, excepte els documents següents:   
i. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn. No obstant, de conformitat amb el que disposa l'article 286.j) del ROGTU, podran ser tingudes en compte aquelles millores que plantege una Alternativa Tècnica respecte de la integració de l'actuació en el seu entorn.  
ii. Constitució, si és el cas, de l'Agrupació d'Interés Urbanístic i Estatuts i Acords socials de la mateixa.  
iii. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
iv. Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import del qual, encara sent repercutible els propietaris no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
v. El Document de Justificació de la Integració territorial (art.74 LUV).  
vi. La sol·licitud de Cèdula Territorial d'Urbanització (arts. 112 i ss. LUV)  
6. 2. La Proposició juridicoeconòmica, en aquells aspectes susceptibles de puntuació, segons el que disposa la base setzena.  
13. Lloc, termini i forma de presentació de les sol·licituds.  
1 Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les seues sol·licituds en el Registre General de l'Ajuntament d'Albalat del Sorells, siti en Plaça del Castell núm. 2, en el termini de tres mesos, a comptar de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 9.00 hores a 14.00 hores, de dilluns a divendres.  
2 Si l'últim dia de termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prorrogarà fins al següent dia hàbil.  
3 Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, excepte la possibilitat de formular variants en els termes previstos en la base sèptima. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
4 Les proposicions per a prendre part en el concurs es presentaran en tres sobres separats, identificats en el seu exterior amb la indicació de la present licitació i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
. Sobre A: Es presentarà en sobre tancat i segellat, i contindrà la documentació administrativa relacionada en la clàusula 13.3 d'estes bases particulars.  
. Sobre B: contindrà l'Alternativa Tècnica, que es presentarà en sobre obert, en suport paper, i, addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació gràfica amb aplicació AUTOCAD (versió actual) i de la documentació numèrica i alfanumèrica amb aplicacions WORD i EXCEL.  
.Sobre C: contindrà la Proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en plica tancada, en suport paper, i, addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació WORD.  
14. Capacitat per a ser urbanitzador i acreditació del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional.  
1. Podran ser urbanitzadors i promoure el Programes d'Actuació Integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen en els apartats següents.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure el Programa d'Actuació Integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny, així com els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla general a què afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita.   
Quan per aplicació del que disposa el paràgraf anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, l'Ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que s'establixen en el ROGTU, concedint-li la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
2. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'Institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació i documentació acreditativa de la titulació de l'equip tècnic redactor i assessor, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. En tot cas, el referit equip deurà esta integrat, com a mínim, per un Arquitecte o Enginyers Superiors i un Llicenciat en Dret.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Siga quin siga el mig d'acreditació emprat, haurà de complir al que disposa l'article 301 del ROGTU.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
7. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
15. Criteris objectius que regixen l'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
De conformitat amb el que disposen els articles 135 de la LUV i 312 i 313 del ROGTU, es valoraran de forma independent l'Alternativa Tècnica i la Proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
. Valoració de l'alternativa tècnica: implicarà un 65 per cent del total de la valoració. Ponderació 0-100 punts.  
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada a través del Pla Parcial Modificatiu: 0-50 punts  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 0-10 punts  
Millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 0-10 punts  
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: 0-10 punts   
Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: 0-5 punts  
Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge: 0-5 punts  
Termini d'execució del Programa: 0-5 punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt del 50 per 100: 0-4 punts   
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 0-1 punt  
Les Alternatives Tècniques hauran de superar una puntuació mínima de 50 punts per a poder ser valorats les Proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.   
. Valoració de la proposició jurídic econòmica: Implicarà un 35 per cent sobre el total de la valoració. Ponderació 0-100 punts.  
La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie, la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del Programa: 65 punts  
Import de les càrregues d'urbanització expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: 30 punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador: 5 punts  
Als efectes previstos en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim per a l'admissió de la Proposició juridicoeconòmica es fixa en 50 punts.  
Perquè puga ser valorat el preu del sòl de l'oferta, per a pagament en espècie, tal preu haurà d'estar basat en Informe de Taxació subscrit per Arquitecte Superior presentat amb la Proposició Jurídic Econòmica, i ser igual o superior al valor que derive de tal informe. Si per la Corporació es determina, amb base en allò que s'ha informat pels tècnics municipals que la taxació de l'esmentat informe és infundada o irreal, i que pot perjudicar greument el dret dels propietaris del sòl o el propi interés públic, podrà denegar la puntuació de l'oferta del preu que estiguera basat en tal informe (article 131.4 de la LUV).  
16. Adjudicació del programa i formalització del contracte.  
1. L'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada i la formalització del contracte que subscriguen l'Ajuntament i l'urbanitzador seleccionat com a conseqüència de l'adjudicació del Programa, contracte que en compliment de la legislació de contractes de les Administracions Públiques tindrà el caràcter de contracte administratiu especial, es duran a terme en els termes previstos en la LUV i el ROGTU.  
2. Si procedira l'adjudicació connexa o condicionada del Programa, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 139 de la LUV.  
17. Subcontractació.  
En este supòsit concret, podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar la realització parcial de les prestacions del Programa, en els termes previstos en l'article 142 de la LUV,  
No obstant, haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells amb caràcter previ a la formalització de les mateixes, acompanyant a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista, i la altres que acredite el compliment per l'Urbanitzador de les obligacions imposades per a la subcontractació en la legislació de contractes de les Administracions Públiques.  
L'Ajuntament disposarà del termini màxim de tres mesos per a resoldre, transcorregut el qual sense resolució expressa s'entendrà consentida la subcontracta.  
En tot cas, serà de preceptiu compliment el que disposa l'article 115 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
18. Dictamen del consell del territori i paisatge.  
De conformitat amb el que disposa l'article 136.4 de la LUV, i per tractar-se d'un Programa d'Actuació Integrada que comprén un àmbit inferior a 50 hectàrees, no serà necessari l'informe del Consell del Territori i del Paisatge previst en l'esmentat precepte legal.  
19. Penalitzacions.  
1. L'urbanitzador estarà subjecte al compliment de les distintes obligacions establides en les presents Bases i aquelles altres que s'apliquen en matèria d'urbanisme i contractació pública.  
2. L'incompliment de les dites obligacions és constitutiu d'infracció administrativa, les quals es qualifiquen en lleus, greus i molt greus.  
3. Són faltes molt greus:  
a) No complir els terminis totals de desenvolupament de l'actuació urbanística, excepte concurrència de causes excepcionals i no imputables a l'adjudicatari que retarden la dita actuació.  
b) No ingressar la garantia definitiva en termini.  
No subscriure en termini el contracte administratiu.  
La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns. Serà considerada, a estos efectes, equivalent a inactivitat, l'activitat exercida durant el mateix període, que execute en proporció menor d'un 10 per 100 la inversió del programa econòmic de l'actuació aprovat per l'administració a l'adjudicar el Programa d'Actuació Integrada.  
L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa.  
L'existència de deficiències greus en el compliment dels compromisos assumits.  
4. Són faltes greus:  
a) Dificultar les labors d'inspecció de l'actuació per part de l'administració.  
b) L'incompliment de terminis parcials superior a un terç dels mateixos.  
5. Són faltes lleus:  
a) L'incompliment d'altres obligacions del contracte.  
6. Les faltes lleus se sancionaran amb multa de 300 a 3.000 euros; les faltes greus amb multa de 3.001 a 30.000 euros; i les faltes molt greus amb multa de 30.001 a 60.000 euros i/o resolució de l'adjudicació. No obstant, la demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística serà penalitzada amb un 1 per mil per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte de benefici i gastos de gestió.  
20. Compliment i resolució.  
1. La relació jurídica entre l'Ajuntament i l'urbanitzador s'extingix per compliment o per resolució.  
2. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en el mateix.  
3. Són causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la personalitat jurídica de l'empresa urbanitzador.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de lleva i espera.  
c) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
d) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva i la no formalització del contracte de desplegament en termini.  
e) La demora en el compliment del termini global d'execució de la programació i urbanització proposada, per causa imputable a l'Urbanitzador.  
f) La comissió per l'urbanitzador d'infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat.  
g) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació o la realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el Programa.  
h) La caducitat del Programa per transcurs del termini total per a escometre-ho i, si és el cas, la pròrroga.   
i) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que, si és el cas, procedisquen o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment les mateixes.  
j) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això de lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
k) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del Programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
l) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per cent.  
m) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
n) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
o) Qualssevol altres que pogueren determinar-se en la legislació urbanística i de contractació administrativa.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del Programa baix les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ Dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'Actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
21. Prerrogatives de l'administració.  
L'Ajuntament d'Albalat dels Sorells ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les Administracions Públiques, i en particular, les d'interpretar el contracte administratiu especial entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador seleccionat en pública concurrència, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les Bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i el ROGTU.  
Les hipotètiques contradiccions que puguen existir entre estes bases i els documents formalitzats en compliment de les mateixes, hauran de ser resoltes a favor de les bases.   
22. Gastos.  
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de quants altres gastos s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del Programa. Estos gastos s'inclouran dins dels gastos de gestió com a càrregues del Programa.  
23. Altres clàusules.  
L'Ajuntament d'Albalat dels Sorells, per a garantia dels propietaris afectats per l'actuació, contractarà l'assistència tècnica necessària per a la direcció de les obres d'urbanització a càrrec d'aquells propietaris titulars del Programa que obtinguen parcel·les edificables en el si del mateix.   
La previsió d'estos gastos constituirà càrrega del Programa.  
24. Normativa aplicable.  
Les presents bases particulars constituïxen la regulació específica del concurs de programació de la present actuació urbanística, i desenvolupen les bases generals de l'Annex II del ROGTU, que l'Ajuntament d'Albalat dels Sorells fa pròpies als efectes de regular la programació objecte del present plec.  
De forma supletòria i en el no regulat de forma expressa, caldrà ajustar-se al que disposa la LUV i el ROGTU, en el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i en la normativa reguladora del Règim Local.  
25. Jurisdicció competent.  
Serà competent l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu per al coneixement de les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'Ajuntament i l'Urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Contra l'acord aprovatori de les Bases Particulars, podrà interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar del dia següent al de publicació del present Anunci. Així mateix podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la present publicació.  
Albalat dels Sorells, 7 d'agost de 2006.. L'alcalde: Vicente J. Almenar Climent.  
ANNEX  
Model de proposició a presentar  
 pels interessats  
D. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, major d'edat, amb DNI/NIF núm. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuant en (nom propi o representació), i amb domicili a estos efectes en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, EXPOSA:  
Que assabentat de les bases particulars que regixen per a l'adjudicació de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector SUZ-2 de sòl urbanitzable terciari a Albalat dels Sorells, adjunt a la present acompanya la documentació requerida en les esmentades bases particulars per a participar en el concurs públic per a l'adjudicació del referit Programa d'Actuació Integrada   
Per allò que s'ha exposat,  
SOL·LICITA: siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta, als efectes legals oportuns.  
Lloc i data  
Nom i firma.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5333, del 28-08-2006 (2006/9948)

Bases particulares que regirán en el concurso para la selección de agente urbanizador por gestión indirecta del programa para el desarrollo del Sector SUZ-2 de suelo urbanizable terciario de Albalat dels Sorells.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5333

Fecha DOGV
:   28-08-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/9948

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albalat dels Sorells

Tipo de documento
:   Anuncio

Bases particulares que regirán en el concurso para la selección de agente urbanizador por gestión indirecta del programa para el desarrollo del Sector SUZ-2 de suelo urbanizable terciario de Albalat dels Sorells. [2006/9948]  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 131.2 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre, a continuación se publica el texto íntegro de las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada del Sector SUZ-2 de suelo urbanizable terciario, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 3 de agosto de 2006.   
A) Antecedentes  
En fecha 20 de julio de 2006 (R.E. nº 1499), la mercantil Mercadona, SA, presentó ante el Ayuntamiento de Albalat dels Sorells escrito en virtud del cual solicita el inicio de un procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución de un Programa de Actuación Integrada en el Sector SUZ-2 de Suelo Urbanizable Terciario de este Municipio, por el sistema de gestión indirecta, acompañado de los documentos previstos en el artículo 130 y concordantes de la Ley 16/2005 de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (LUV).   
El Pleno del Ayuntamiento acordó en sesión extraordinaria, celebrada el 3 de agosto de 2006, aplicar las Bases Generales de carácter supletorio para la adjudicación de programas de actuación integrada previstas en el Anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística aprobado por Decreto 67/2006 del Consell.   
B) Habilitación  
Las presentes bases particulares han sido redactadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 131.2 de la ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y su contenido y determinaciones son aplicables al concurso por el que se regirá la selección y adjudicación, en su caso, del programa para el desarrollo de la actuación integrada por gestión indirecta promovida por la mercantil Mercadona, SA. para el ámbito del Sector SUZ-2.  
C) Bases  
Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación.  
La ordenación urbanística vigente en el Municipio de Albalat dels Sorells viene establecida en el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 24 de junio de 1991, con sus modificaciones correspondientes.  
El Sector cuya programación se propone, con una superficie total de 49.151,77 metros cuadrados, configura un ámbito con los siguientes linderos: Norte, suelo no urbanizable común; Sur, término municipal de Valencia; Este, término municipal de Valencia; y Oeste, en parte con suelo urbanizable industrial (SUZ-3) y, en parte, con término municipal de Museros.   
La identificación física del ámbito objeto de programación se contiene en el plano Anexo a las presentes bases particulares, presentado por la mercantil peticionaria del trámite, que es incorporado a estas bases particulares al exclusivo efecto de delimitar el ámbito de la actuación. Linda el ámbito, al norte y al este con la vía denominada Ronda Este de Albalat dels Sorells, en propio término de Albalat dels Sorells (que ejecuta la Generalitat Valenciana), al sur con suelo no urbanizable del término de Valencia, y al oeste con la carretera CV-300, en propio término de Albalat dels Sorells.  
Conforme a la ordenación urbanística vigente los terrenos que conforman el ámbito que se pretende desarrollar están clasificados como Suelo No Urbanizable.   
No obstante, en la actualidad el Plan General de Ordenación Urbana se encuentra en trámite de revisión, habiéndose presentando el documento de Concierto Previo para su aprobación por la Conselleria de Territorio y Vivienda, previéndose la configuración de dichos terrenos como un nuevo Sector de suelo urbanizable con destino terciario.  
El planificador municipal, sobre la base de la inexistencia de valores o características en el citado ámbito que lo hiciera incompatible con su transformación y desarrollo urbanístico, ha delimitado este nuevo Sector de suelo urbanizable con destino terciario, a fin de dar respuesta a las futuras necesidades del municipio en este campo.  
A tal efecto, como se indica en el Concierto previo de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, el Plan delimita este Sector SUZ-2 .sin ordenación pormenorizada, por entenderse que debe ser la propia iniciativa pública o privada la que aborde dicha ordenación en función de la situación del mercado inmobiliario en el momento de su programación.   
Todos los sectores delimitados sobre el suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada lo son para su desarrollo a través de los correspondientes Planes Parciales.  
Los Planes Parciales podrán tener los contenidos propios del Plan Parcial de Mejora, e incluso modificar la ordenación estructural establecida en el Plan General, siempre que se sujeten a las limitaciones establecidas en éste, con carácter de directriz para los citados instrumentos de desarrollo, justifiquen adecuadamente el interés público de las modificaciones propuestas y cumplan las reglas impuestas en los artículos 72 a 74 de la LUV y 172 a 176 del ROGTU.  
Las modificaciones que no se ajusten a los mencionados requisitos, sólo podrán plantearse por la propia Administración municipal en el contexto de la modificación o revisión del Plan General..  
Se hace referencia en la transcripción a la Ley 16/2005 de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV) y al Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU) aprobado por Decreto 67/2006 del Gobierno Valenciano.  
1. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa.  
1. El objetivo del Programa de Actuación Integrada consiste en la necesidad, manifestada en el Concierto Previo del Plan General de Ordenación Urbana, de poner en el mercado suelo urbanizable con destino terciario, que permita dar respuesta a las necesidades del municipio en este campo.  
2. En cualquier caso, el Programa de Actuación Integrada que se presente deberá cumplir todos los objetivos generales establecidos en el art. 124 LUV, y por lo tanto, contendrá las previsiones precisas para:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, conectando e integrando adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes y, en particular, garantizando la adecuada conexión del sector con la CV-300 y la CV-316.  
c) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
d) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
e) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión, o, alternativamente, garantizar la obtención de las compensaciones económicas que legalmente correspondan.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
g) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, que en ningún caso superará el plazo de un año desde la recepción de las obras de urbanización.  
3. Al margen de estos objetivos generales que marca la LUV, en el caso concreto que nos ocupa se fijan como objetivos complementarios del Programa los siguientes:  
a) La integración del Proyecto a ejecutar dentro del entorno físico y medioambiental en el que se incardina, en concordancia con los principios y directrices de desarrollo de la ciudad.  
b) Las propuestas deberán asegurar que las obras de urbanización además de ser realizadas con materiales de calidad, contemplen unidades de obra que incorporen a las edificaciones que se construyan en el futuro inmediato dentro del ámbito de la actuación, las más modernas infraestructuras para la implantación de todas las tecnologías existentes en el mercado para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas.  
c) Las propuestas deberán implantar las infraestructuras encaminadas a potenciar un uso eficiente de los recursos hídricos.  
4. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la posibilidad que se brinda a los licitadores de incluir en sus propuestas otros objetivos complementarios cuyo coste será asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, en los términos que contempla el art. 124.2 de la LUV,   
2. Directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas por la revisión del PGOU.  
La revisión del Plan General de Ordenación Urbana incorpora las directrices en orden a la reclasificación del suelo no urbanizable, a tenor de las cuales la reclasificación del suelo no urbanizable justificará la aplicación de los siguientes criterios limitativos:  
a) De conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.2 de la LRAU y 2.2 de la LSNU, el suelo no urbanizable no podrá ser objeto de reclasificación instrumentada mediante simple modificación parcial del Plan General, cuando los objetivos para los que se proponga puedan alcanzarse igualmente a través de la declaración de interés comunitario regulada en la LSNU.  
b) La reclasificación deberá justificar expresamente su mayor interés público en relación con los valores protegidos que justificaron la inclusión en el suelo no urbanizable, y asimismo que el nivel de consolidación de la urbanización y de la edificación, en los suelos urbano y urbanizable calificados para el mismo uso global cuya implantación reclama la reclasificación, ha alcanzado los umbrales del 100 por 100 y del 50 por 1000 respectivamente.  
c) La reclasificación de suelo no urbanizable en el límite de la demarcación administrativa con otros municipios deberá justificar expresamente la coherencia con la ordenación propuesta con la de los municipios colindantes..  
Asimismo, siguiendo lo indicado en la Memoria Justificativa de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, para la redacción del plan parcial se establecen las siguientes directrices específicas:  
.a) Deberá acoger, a los efectos de la ordenación pormenorizada, el esquema correspondiente a alguna de las zonas tipo del RZOU coherentes con el uso global asignado en el Plan revisado al sector que ordena, atendiendo a lo dispuesto en la base cuarta, relativa a los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular.  
b) Deberán tomar en consideración las directrices establecidas en el Plan revisado para la reclasificación del suelo y relimitación de unidades de ejecución.  
c) Respetarán las condiciones que para el desarrollo del sector delimitado se establecen en la ficha de planeamiento del Plan General y en las presentes Bases..  
3. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular.   
El Ayuntamiento de Albalat dels Sorells considera que las propuestas de planeamiento que se presenten en la Alternativa Técnica de los Programas que se formulen deberán cumplir los siguientes parámetros:  
3.1 En relación con la ordenación estructural.  
a) Clasificación del suelo: Urbanizable.   
b) Superficie del Área de Reparto: coincidente con la del Sector.  
c) Aprovechamiento tipo: 0,5 m²t/m²s.  
d) Índice de Edificabilidad Bruta: 0,5 m²t/m²s.  
e) Uso global: Terciario.  
f) Cumplimiento de las reservas de suelo dotacional público que, como mínimo, prevén la LUV y el ROGTU.  
3.2 En relación con la ordenación pormenorizada.  
d) Todo el ámbito constituirá una única Unidad de Ejecución.  
e) Se deberán cumplir los estándares previstos en la LUV y el ROGTU para las actuaciones de uso dominante terciario.  
f) Resolver satisfactoriamente la conexión y acceso rodado al ámbito de actuación propuesto a través de la CV-300 y CV-316.  
g) Favorecer, más allá de la mera conexión viaria, la relación entre el actual casco urbano y el nuevo desarrollo, fomentando la unión de la trama urbana.  
h) Generar un espacio de suelo urbanizado terciario que permita la implantación de oficinas, y que favorezca la implantación en el municipio de centros directivos y de negocios.  
i) Proceder a la urbanización de la totalidad de las zonas verdes vinculadas a la actuación.  
j) Garantizar el tratamiento adecuado en las zonas de protección de los ejes viarios perimetrales a la actuación.  
El cumplimiento de todos estos parámetros se considera condición necesaria para la admisión y valoración de la Alternativa Técnica que se presente.  
El resto de parámetros urbanísticos no definidos previstos en la normativa urbanística que resulta de aplicación, se considera quedan a libre criterio de los licitadores, siempre y cuando las propuestas que se presenten cumplan el ordenamiento jurídico vigente.  
4. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación.  
a) Implantación del uso terciario de oficinas destinado a centros directivos y de negocios.  
b) Facilitar la implantación de los usos terciarios directamente vinculados al uso dominante de oficinas.  
c) Propiciar la edificación simultánea a la urbanización, dado el interés del municipio en agilizar al máximo la puesta en el mercado de suelo con destino terciario con el que atender la demanda del municipio en este ámbito.  
5. Prescripciones técnicas mínimas que deben respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión.  
Los documentos de ordenación y gestión deberán redactarse con estricta observancia de las prescripciones técnicas impuestas por la LUV y el ROGTU en aquellos aspectos que la desarrolle.  
En particular, dada la superficie del ámbito de ordenación, y a fin de permitir la futura implantación de un complejo de oficinas con dimensiones suficientes para permitir la implantación de centros directivos y de negocios, la ordenación deberá delimitar una manzana con una superficie mínima de 20.000 m², que permita materializar un mínimo de 20.000 m²t.  
6. Admisibilidad de variantes.  
1. Se considerarán variantes a los efectos del artículo 133.2 de la LUV las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico.   
2. Las variantes no podrán alterar sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
3. Cada aspirante a Urbanizador podrá presentar una única variante respecto de su Alternativa Técnica inicial.  
4. La presentación de una variante respecto de la Alternativa Técnica inicial no legitimará la presentación de una nueva Proposición Jurídico-Económica ni la alteración de las Bases de programación por quien la formule. No obstante, la administración podrá elegir, de entre la Alternativa original y la variada, aquélla que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la Proposición Jurídico-Económica formulada.  
5. No se entenderá como Alternativa Técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de Programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar Alternativa Técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.  
6. A los efectos señalados en esta cláusula, no se considerarán variantes, por lo que serán admisibles, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
7. De acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores las presentes Bases Particulares no admiten la formulación de variantes sobre los siguientes aspectos:  
a) La delimitación sectorial, debiendo mantenerse la del plano Anexo.  
b) Los usos admisibles, salvo en lo relativo a los usos terciarios compatibles que podrán ampliarse a otros distintos de los previstos en la ficha de gestión, siempre que se trate de usos directamente vinculados al uso dominante (terciario oficinas).  
c) La delimitación de una manzana edificable de destino privado con una superficie mínima de 20.000 m², que permita materializar una edificabilidad mínima de 20.000 m²t.  
7. Prescripciones técnicas mínimas a observar en la elaboración del proyecto de urbanización.  
En la elaboración del Proyecto de Urbanización deberá cumplirse lo previsto en los artículos 156 y 157 de la LUV, en relación con lo dispuesto en los artículos 349 y 350 del ROGTU.  
Las prescripciones técnicas del Proyecto de Urbanización respetarán, asimismo, lo dispuesto en los artículos 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y 68 del Reglamento de la Ley de Contratos, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 69 de dicho Reglamento.  
8. Presupuesto base de licitación formulado por la administración.   
A todos los efectos previstos en la LUV, y en particular a fin de fijar la cuantía de la garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del Programa, este se fija en la suma máxima de cuatro millones quinientos mil (4.500.000) euros.  
9. Garantías.  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa de Actuación Integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional de 90.000 euros, equivalente al 2 por 100 del precio máximo de licitación.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones de Programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente Programa.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en cualquiera de las formas y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 15 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación Integrada. Esta garantía deberá prestarse en el plazo máximo de quince días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20 por ciento en los supuestos de aprobación del Programa cuando las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.  
6. La garantía definitiva que debe prestar el Urbanizador no responde, en ningún caso, del abono de las cargas urbanísticas por parte de los propietarios del suelo, y no podrá computarse a los efectos previstos en el artículo 182.2.b) de la LUV. En la Proposición Jurídico Económica que se presente, deberá establecerse que si los propietarios de suelo pretendieran hacer valer el pago o garantía de las cargas urbanísticas realizados privadamente a favor del Agente Urbanizador, o acuerdos privados alcanzados con éste, para solicitar la dispensa de garantía prevista en el citado 182.2.b) de la LUV, deberán renunciar al ejercicio de acciones judiciales o administrativas para exigir a la administración municipal el cumplimiento del Agente Urbanizador respecto a las obligaciones que habrían quedado cubiertas por la garantía o responsabilidad por dicho incumplimiento, y obligarse a declarar tal renuncia en las sucesivas transmisiones de la propiedad o uso del inmueble.  
10. Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
1. Plazo de adjudicación del Programa: el plazo máximo de adjudicación de este Programa será de seis (6) meses a contar desde el día siguiente al de la apertura de las proposiciones.  
2. Proyecto de Reparcelación: el proyecto de reparcelación deberá presentarse, en su caso, dentro del mes siguiente al transcurso del plazo previsto en el artículo 167.3 de la LUV y antes de cuatro meses desde la formalización del contrato para el despliegue y ejecución del Programa.   
3. Selección del empresario constructor de las obras de urbanización, si procediera: seis (6) meses a contar desde la aprobación del Proyecto de Reparcelación.  
4. Ejecución material de las obras de urbanización:   
a. Inicio: un mes desde la inscripción del proyecto de reparcelación.  
b. Terminación: en todo caso, dentro del plazo de dieciocho (18) meses desde la inscripción del proyecto de reparcelación.  
c. Recepción por el Ayuntamiento: a los tres (3) meses del ofrecimiento formal para esa recepción conforme a lo dispuesto en los artículos 188.2 de la LUV y 147 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
d. Plazo de garantía: doce (12) meses desde el acta de recepción definitiva.  
5. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización. En ningún caso el plazo para edificar los solares resultantes de la actuación superará el plazo de un año desde la recepción de las obras de urbanización.  
En caso de incumplimiento de los referidos plazos, se estará a lo dispuesto en la base vigésimo primera, pudiendo dar lugar a la resolución del contrato, con incautación de la garantía definitiva.  
11. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
Se incluye como Anexo a las presentes bases particulares.  
12. Documentación a presentar por los licitadores junto con la proposición.  
De conformidad con lo que establecen la LUV y el ROGTU se distinguen a continuación los diferentes tipos de documentación que han de presentar los licitadores:  
12.1 Alternativa Técnica:  
1.1. La Alternativa Técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) La Alternativa Técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del Programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la LUV, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas, incluyendo, al menos, si procediera, la de las obras de urbanización que deban ser ejecutadas por cuenta de una actuación distinta y posterior pero que, beneficiando a la actuación que es objeto de la Alternativa Técnica, deba ser en parte sufragada con cargo a ésta a través del correspondiente canon de urbanización. En todo caso, tendrán la consideración de gastos variables los enunciados en el artículo 308.2 del ROGTU.  
k) Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público el Proyecto de Reparcelación.  
l) Dado que la propuesta de Programa modifica la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la LUV, y, en particular, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 74.3.a) y 47.3 de la LUV, deberá fijar los programas y proyectos para la sostenibilidad y la calidad de vida a los que deba destinarse la aportación monetaria sustitutoria de la cesión de suelo prevista en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (LOT), previa justificación en el Plan de la imposibilidad de que pueda hacerse efectiva dicha cesión. A los efectos de determinar el .valor equivalente de la cesión'aludido en el artículo 47.3 de la LUV, nunca se considerará la patrimonialización a favor del suelo no urbanizable de especial protección, de un aprovechamiento urbanístico unitario inferior a una tercera parte del que corresponda, en promedio, al suelo urbanizable de la Revisión del Plan General cuya ordenación pormenorizada no estuviese aprobada definitivamente a la fecha de aprobación de las presentes bases.  
2. Además del contenido enumerado, y en la medida en que se propone incorporar nuevos suelos urbanizables a la estructura territorial, la Alternativa Técnica deberá incorporar, al menos, la solicitud de Cédula Territorial de Urbanización regulada en los artículos 112 y siguientes de la LUV, solicitud que deberá ser objeto de exposición al público junto con la Alternativa Técnica.  
3. Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 307 del ROGTU, será exigible un proyecto de edificación cuando el aspirante a Urbanizador ofrezca como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización.  
12.2 Proposición Jurídico-Económica:  
2. 1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
A estos efectos, la Proposición Jurídico-Económica deberá incluir la siguiente información:  
i. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo, valor unitario de repercusión del suelo urbanizado y anterior a la urbanización (m²t), equivalente valor unitario de suelo bruto (m²s bruto) y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.  
ii. Información, en su caso, sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esta opción de retribución.  
iii. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
iv. Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
b) Acreditación de la titularizad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.   
En tal supuesto, la Proposición Jurídico-Económico deberá incluir la siguiente documentación referida a esos terrenos:  
i. Certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a quince días a la fecha de presentación de la Proposición Jurídico-Económica.  
ii. En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, deberá aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que le legitimen o le otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
c) Plan o Programa Económico de la total inversión, con desglose de los distintos capítulos de cargas. La inversión vendrá distribuida en mensualidades referenciadas a la fecha de suscripción del convenio de adjudicación del Programa de Actuación Integrada, salvo en el caso de las obras de urbanización, en que lo estarán a la fecha de inicio de las propias obras.  
2. En todo caso, la proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance fijado en el artículo 168.1.a y b de la LUV, y con el desglose por partidas previsto en el artículo 303 del ROGTU.   
El presupuesto de licitación indicará si el impuesto sobre el valor añadido se entiende incluido o excluido de los importes que se consignen. En caso de que no se haga referencia expresa al impuesto sobre el valor añadido, se entenderá incluido.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a los conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectos por los conceptos anteriormente expresados. En las cargas de urbanización no se incluirán las indemnizaciones que procedan ni los gastos variables mencionados en el artículo 126.j) de la LUV, cuya estimación preliminar debe constar en la Alternativa Técnica y fijarse con carácter definitivo en el Proyecto de Reparcelación. Para determinación de la aportación monetaria sustitutoria de la cesión de suelo prevista en el artículo 13.6 de la LOT, deberá aportarse Informe de Tasación suscrito por Arquitecto Superior que, aplicando la metodología establecida en la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, determine el valor unitario residual del suelo anterior a la urbanización, en función del aprovechamiento subjetivo que corresponda a los propietarios del suelo no urbanizable de especial protección.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. La proposición jurídico-económica deberá expresar el coeficiente de canje conforme a alguna de las dos fórmulas matemáticas prevista en el artículo 306 del ROGTU.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador. Deberá aportarse, a los efectos de su determinación, Informe de Tasación suscrito por Arquitecto Superior que aplicando la metodología establecida en la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, determine el valor unitario residual del suelo en situación anterior a la urbanización, en función del aprovechamiento subjetivo que corresponda a los propietarios del suelo.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo, debiendo hacerse indicación de que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j) de la LUV.  
3. El Agente Urbanizador vendrá obligado a informar por escrito al Ayuntamiento de Albalat dels Sorells con periodicidad trimestral de todas las actuaciones que desarrolle en ejecución del Programa de Actuación Integrada adjudicado, dando traslado a la administración de los siguientes documentos:  
a) Comunicación escrita a los propietarios de suelo realizada al amparo del artículo 166 de la LUV, y acreditación del medio de su notificación fehaciente.  
b) Opciones de retribución ejercitadas por los propietarios de suelo y garantía constituida al fin de la opción ejercitada.  
c) Liquidaciones individuales giradas a los propietarios de suelo, y acreditación del medio de su notificación fehaciente.  
d) Otras comunicaciones dirigidas a los propietarios de suelo u otros titulares de derechos afectados por la actuación, que incidan en el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del Programa de Actuación Integrada aprobado.  
e) Contratos suscritos con terceros para la ejecución de la actuación programada.  
f) Certificaciones mensuales de obra y liquidaciones en referencia a la totalidad de las obras de urbanización del Programa. Dichas certificaciones y liquidaciones deberán tener estructura idéntica a las que, con arreglo a la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, deben presentar los contratistas de obra pública de la administración, a cuyo efecto deberá imponerse por el Agente Urbanizador la obligación correspondiente del contratista en el contrato de obra que se suscriba.  
12.3 Documentación administrativa:  
3. Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, asimismo, de los siguientes documentos:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación, de forma que:  
i. Si concurriese una sociedad o empresa, deberá presentar escritura de constitución de la sociedad inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una Agrupación de Interés Urbanístico, se presentará escritura de constitución, así como de inscripción en el Registro de Agrupación de Interés Urbanístico dependiente de la Conselleria competente en urbanismo.  
ii. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán documento acreditativo de la citada representación y su DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
iii. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
iv. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a lo previsto en la cláusula décimo quinta de las bases particulares del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo del ingreso de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de los documentos integrantes de la Alternativa Técnica, en los términos previstos en el artículo 134.1 de la LUV.   
A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio de Albalat dels Sorells, y depositarán una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de presentación de alegaciones.  
g) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar, con anterioridad a la publicación del anuncio de información pública a que se refiere al apartado anterior, los avisos regulados en el artículo 134.4 de la LUV.   
12.4 Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del Programa.  
4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 131.4 de la LUV, serán objeto de valoración como criterios de adjudicación del Programa de Actuación Integrada:  
1. La Alternativa Técnica, salvo los siguientes documentos:   
i. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 286.j) del ROGTU, podrán ser tenidas en cuenta aquellas mejoras que plantee una Alternativa Técnica respecto de la integración de la actuación en su entorno.  
ii. Constitución, en su caso, de la Agrupación de Interés Urbanístico y Estatutos y Acuerdos sociales de la misma.  
iii. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
iv. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aún siendo repercutible a los propietarios no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
v. El Documento de Justificación de la Integración territorial (art.74 LUV).  
vi. La solicitud de Cédula Territorial de Urbanización (arts. 112 y ss. LUV)  
2. La Proposición Jurídico-Económica, en aquellos aspectos susceptibles de puntuación, según lo dispuesto en la base decimosexta.  
13. Lugar, plazo y forma de presentación de las solicitudes.  
1 Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus solicitudes en el Registro General del Ayuntamiento de Albalat del Sorells, sito en Plaza del Castell n.º 2, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 9.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes.  
2 Si el último día de plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prorrogará hasta el siguiente día hábil.  
3 Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, salvo la posibilidad de formular variantes en los términos previstos en la base séptima. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
4 Las proposiciones para tomar parte en el concurso se presentarán en tres sobres separados, identificados en su exterior con la indicación de la presente licitación y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
. Sobre A: Se presentará en sobre cerrado y sellado, y contendrá la documentación administrativa relacionada en la cláusula 13.3 de estas bases particulares.  
. Sobre B: contendrá la Alternativa Técnica, que se presentará en sobre abierto, en soporte papel, y, adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para tratamiento de la documentación gráfica con aplicación AUTOCAD (versión actual) y de la documentación numérica y alfanúmerica con aplicaciones WORD y EXCEL.  
. Sobre C: contendrá la Proposición Jurídico-Económica, que se presentará en plica cerrada, en soporte papel, y, adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para su tratamiento con aplicación WORD.  
14. Capacidad para ser urbanizador y acreditación del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional.  
1. Podrán ser urbanizadores y promover el Programas de Actuación Integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles que se describen en los apartados siguientes.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover el Programa de Actuación Integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio, así como los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan general al que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.   
Cuando por aplicación de lo que dispone el párrafo anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, el Ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que se establecen en el ROGTU, concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.  
2. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de Instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación y documentación acreditativa de la titulación del equipo técnico redactor y asesor, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. En todo caso, el referido equipo deberá esta integrado, como mínimo, por un Arquitecto o Ingenieros Superiores y un Licenciado en Derecho.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Sea cual sea el medio de acreditación empleado, deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 301 del ROGTU.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del Programa de Actuación Integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
5. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
15. Criterios objetivos que rigen la adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su poderación.  
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 135 de la LUV y 312 y 313 del ROGTU, se valorarán de forma independiente la Alternativa Técnica y la Proposición Jurídico-Económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
. Valoración de la alternativa técnica: implicará un 65 por ciento del total de la valoración. Ponderación 0-100 puntos.  
Calidad técnica de la ordenación propuesta a través del Plan Parcial Modificativo: 0-50 puntos  
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 0-10 puntos  
Mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 0-10 puntos  
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: 0-10 puntos   
Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 0-5 puntos  
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje: 0-5 puntos  
Plazo de ejecución del Programa: 0-5 puntos  
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima del 50 por 100: 0-4 puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador: 0-1 punto  
Las Alternativas Técnicas deberán superar una puntuación mínima de 50 puntos para poder ser valorados las Proposiciones Jurídico-Económicas que las desarrollan.   
. Valoración de la proposición jurídico económica: Implicará un 35 por ciento sobre el total de la valoración. Ponderación 0-100 puntos.  
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie, la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del Programa: 65 puntos  
Importe de las cargas de urbanización expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: 30 puntos  
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 5 puntos  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo para la admisión de la Proposición Jurídico-Económica se fija en 50 puntos.  
Para que pueda ser valorado el precio del suelo de la oferta, para pago en especie, dicho precio deberá estar basado en Informe de Tasación suscrito por Arquitecto Superior presentado con la Proposición Jurídico Económica, y ser igual o superior al valor que derive de dicho informe. Si por la Corporación se determina, con base en lo informado por los técnicos municipales que la tasación del citado informe es infundada o irreal, y que puede perjudicar gravemente el derecho de los propietarios del suelo o el propio interés público, podrá denegar la puntuación de la oferta del precio que estuviese basado en dicho informe (artículo 131.4 de la LUV).  
16. Adjudicación del programa y formalización del contrato.  
1. La adjudicación del Programa de Actuación Integrada y la formalización del contrato que suscriban el Ayuntamiento y el urbanizador seleccionado como consecuencia de la adjudicación del Programa, contrato que en cumplimiento de la legislación de contratos de las Administraciones Públicas tendrá el carácter de contrato administrativo especial, se llevarán a cabo en los términos previstos en la LUV y el ROGTU.  
2. Si procediera la adjudicación conexa o condicionada del Programa, se estará a lo dispuesto en el artículo 139 de la LUV.  
17. Subcontratación.  
En este supuesto concreto, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar la realización parcial de las prestaciones del Programa, en los términos previstos en el artículo 142 de la LUV,  
No obstante, deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Albalat dels Sorells con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando al efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista, y la demás que acredite el cumplimiento por el Urbanizador de las obligaciones impuestas para la subcontratación en la legislación de contratros de las Administraciones Públicas.  
El Ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de tres meses para resolver, transcurrido el cual sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata.  
En cualquier caso, será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
18. Dictamen del consejo del territorio y paisaje.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 136.4 de la LUV, y por tratarse de un Programa de Actuación Integrada que comprende un ámbito inferior a 50 hectáreas, no será necesario el informe del Consejo del Territorio y del Paisaje previsto en el citado precepto legal.  
19. Penalizaciones.  
1. El urbanizador estará sujeto al cumplimiento de las distintas obligaciones establecidas en las presentes Bases y aquellas otras que sean de aplicación en materia de urbanismo y contratación pública.  
2. El incumplimiento de dichas obligaciones es constitutivo de infracción administrativa, las cuales se califican en leves, graves y muy graves.  
3. Son faltas muy graves:  
a) No cumplir los plazos totales de desarrollo de la actuación urbanística, salvo concurrencia de causas excepcionales y no imputables al adjudicatario que retrasen dicha actuación.  
b) No ingresar la garantía definitiva en plazo.  
c) No suscribir en plazo el contrato administrativo.  
d) La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos. Será considerada, a estos efectos, equivalente a inactividad, la actividad desarrollada durante el mismo periodo, que ejecute en proporción menor de un 10 por 100 la inversión del programa económico de la actuación aprobado por la administración al adjudicar el Programa de Actuación Integrada.  
e) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación o la realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa.  
f) La existencia de deficiencias graves en el cumplimiento de los compromisos asumidos.  
4. Son faltas graves:  
a) Dificultar las labores de inspección de la actuación por parte de la administración.  
b) El incumplimiento de plazos parciales superior a un tercio de los mismos.  
5. Son faltas leves:  
a) El incumplimiento de otras obligaciones del contrato.  
6. Las faltas leves se sancionarán con multa de 300 a 3.000 euros; las faltas graves con multa de 3.001 a 30.000 euros; y las faltas muy graves con multa de 30.001 a 60.000 euros y/o resolución de la adjudicación. No obstante, la demora en el inicio de la ejecución material de las obras por negligencia del urbanizador en la realización de las actuaciones preparatorias de gestión urbanística será penalizada con un 1 por mil por día natural de demora respecto al importe previsto en concepto de beneficio y gastos de gestión.  
20. Cumplimiento y resolución.  
1. La relación jurídica entre el Ayuntamiento y el urbanizador se extingue por cumplimiento o por resolución.  
2. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo.  
3. Son causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de la personalidad jurídica de la empresa urbanizador.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
d) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva y la no formalización del contrato de despliegue en plazo.  
e) La demora en el cumplimiento del plazo global de ejecución de la programación y urbanización propuesta, por causa imputable al Urbanizador.  
f) La comisión por el urbanizador de infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado.  
g) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación o la realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa.  
h) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
i) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que, en su caso, procedan o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
j) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello de lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
k) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
l) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por ciento.  
m) La inactividad injustificada del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve alternos.  
n) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por la Ley Urbanística Valenciana.  
o) Cualesquiera otras que pudieran determinarse en la legislación urbanística y de contratación administrativa.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
21. Prerrogativas de la administración.  
El Ayuntamiento de Albalat dels Sorells ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, y en particular, las de interpretar el contrato administrativo especial entre el Ayuntamiento y el Urbanizador seleccionado en pública concurrencia, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y el ROGTU.  
Las hipotéticas contradicciones que puedan existir entre estas bases y los documentos formalizados en cumplimiento de las mismas, habrán de ser resueltas a favor de las bases.   
22. Gastos.  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del Programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del Programa.  
23. Otras cláusulas.  
El Ayuntamiento de Albalat dels Sorells, para garantía de los propietarios afectados por la actuación, contratará la asistencia técnica necesaria para la dirección de las obras de urbanización a cargo de aquellos propietarios titulares del Programa que obtengan parcelas edificables en el seno del mismo.   
La previsión de estos gastos constituirá carga del Programa.  
24. Normativa aplicable.  
Las presentes bases particulares constituyen la regulación específica del concurso de programación de la presente actuación urbanística, y desarrollan las bases generales del Anexo II del ROGTU, que el Ayuntamiento de Albalat dels Sorells hace propias a los efectos de regular la programación objeto del presente pliego.  
De forma supletoria y en lo no regulado de forma expresa, se estará a lo dispuesto en la LUV y el ROGTU, en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en la normativa reguladora del Régimen Local.  
25. Jurisdicción competente.  
Será competente el orden jurisdiccional contencioso administrativo para el conocimiento de las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato administrativo especial entre el Ayuntamiento y el Urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Contra el acuerdo aprobatorio de las Bases Particulares, podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar del día siguiente al de publicación del presente Anuncio. Asimismo podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.  
Albalat dels Sorells, 7 de agosto de 2006.. El alcalde: Vicente J. Almenar Climent.  
ANEXO  
MODELO DE PROPOSICIÓN A PRESENTAR   
POR LOS INTERESADOS  
D. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, mayor de edad, con DNI/NIF n.º \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuando en (nombre propio o representación), y con domicilio a estos efectos en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, EXPONE:  
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector SUZ-2 de suelo urbanizable terciario en Albalat dels Sorells, adjunto a la presente acompaña la documentación requerida en las citadas bases particulares para participar en el concurso público para la adjudicación del referido Programa de Actuación Integrada   
Por lo expuesto,  
SOLICITA: sea admitida a trámite la documentación que se adjunta, a los efectos legales oportunos.  
Lugar y fecha  
Nombre y firma.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML