Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/11980)

RESOLUCIÓ de 13 de desembre de 2022, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova la desafectació de part dels terrenys sobrants de la via pecuària corriol de Montán a Cortes de Arenoso, en el terme municipal de Montanejos (Castelló).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9496

Data del DOGV
:   23-12-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11980

CVE


Data del document
:   13-12-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Montanejos](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de desembre de 2022, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova la desafectació de part dels terrenys sobrants de la via pecuària corriol de Montán a Cortes de Arenoso, en el terme municipal de Montanejos (Castelló). [2022/11980]  
Vist l'expedient de desafectació dels terrenys sobrants de la via pecuària «corriol de Montán a Corts d'Arenós» en el terme municipal de Montanejos (Castelló), instruït per la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es posen de manifest els següents  
  
  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 15 de juliol de 2020, es dicta resolució per la qual es resol l'expedient de partió parcial de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso». La resolució es publica en el DOGV núm. 8868, de 28 de juliol de 2020.  
El motiu d'aquesta partió parcial era concretar la possible afecció a l'esmentada via pecuària per part de la declaració d'interés comunitari per a la implantació d'una activitat de càmping, bungalous i casa rural en sòl no urbanitzable, concretament en la parcel·la 39 i part de la parcel·la 38 del polígon 12 de Montanejos (referència cadastral 12079A01200038 i 12079A01200039).  
Segon. Amb data 17 de juny de 2021, té entrada en el registre telemàtic de la Generalitat una sol·licitud de permuta de la part afectada per la intrusió a la via pecuària, produïda per les parcel·les 38 i 39 del polígon 12 del terme municipal de Montanejos, a canvi de la parcel·la 36 del polígon 11 del mateix municipi, confrontant amb la via pecuària en el mateix tram partionat.  
Tercer. Amb data 5 d'agost de 2021:  
 El director territorial de Castelló resol el nomenament de l'instructor del procediment.  
 L'instructor emet l'informe de viabilitat, favorable a l'inici de l'expedient de desafectació del domini públic, amb el vistiplau de la cap de Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló, de 9 d'agost de 2021. Així mateix, aquest informe proposa que, paral·lelament, s'inicie per l'òrgan administratiu competent la seua permuta per la finca oferida per l'interessat.  
Quart. Amb data 5 d'octubre de 2021, el director territorial de Castelló dicta proposta d'inici del procediment de desafectació. Es proposa, així mateix, que paral·lelament s'inicie per l'òrgan competent la seua permuta per la finca oferida per l'interessat.  
Cinqué. Amb data 27 d'octubre de 2021, el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal emet informe favorable a la proposta d'incoació del procediment de la direcció territorial.  
Sisé. Amb data 27 de desembre de 2021, el director general de Medi natural i d'Avaluació Ambiental emet resolució mitjançant la qual acorda la incoació del procediment de desafectació de part dels terrenys sobrants de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso», en el terme municipal de Montanejos, província de Castelló.  
  
Així mateix, s'acorda donar trasllat de l'esmentada resolució a la Direcció Territorial de Castelló, als efectes oportuns i per a la seua comunicació al Servei de Patrimoni Immobiliari de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, perquè, una vegada desafectats, els terrenys puguen ser objecte d'alienació directa al sol·licitant, a través de la seua permuta de 1.324,73 m² de via pecuària pels terrenys oferits per aquest, consistents en una finca de 2.436 m² (parcel·la de referència cadastral 12079A01100036).  
Seté. Amb data d'eixida d'11 de maig de 2022, la Direcció Territorial de Castelló informa els interessats en el procediment de desafectació.  
  
Huité. Amb data 12 de juny de 2022, l'Ajuntament de Montanejos emet certificat de publicació en el tauler d'anuncis, durant 31 dies, de la documentació relativa a l'expedient VP/2021/086.  
Nové. Amb data 21 de juny de 2022, es publica en el DOGV núm. 9366 l'anunci de la «Informació pública de la proposició de desafectació dels terrenys sobrants de la via pecuària corriol de Montán a Cortes de Arenoso, en el terme municipal de Montanejos. STMA/SF/VP\_2019\_086».  
Deu. Amb data 22 de setembre de 2022, el director territorial de Castelló (signat per suplència el cap del Servei Territorial d'Agricultura) emet proposta d'aprovació de la desafectació parcial dels terrenys sobrants de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso» en el terme municipal de Montanejos, confrontants amb les parcel·les 38 i 39 del polígon 12 d'aquesta població.  
Onze. Amb data 21 de novembre de 2022, el Servei de Gestió i Ordenació Forestal emet informe favorable a la proposta de la Direcció Territorial.  
Dotze. Amb data 22 de novembre de 2022, la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental dicta proposta de resolució.  
  
  
Consideracions jurídiques  
  
I  
  
La Direcció Territorial de Castelló emet, amb data 22 de setembre de 2022, proposta de resolució amb el contingut següent:  
  
[?]  
Nové. Es prescindeix del tràmit d'audiència de conformitat amb el que s'estableix en l'article 82.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques,  
Deu. Dins del termini de l'exposició pública no es van presentar al·legacions.  
[?]  
A la vista de tals antecedents, els són aplicable els següents  
  
Fonaments de dret  
Deu. Tal com refereix l'informe de l'instructor, a tenor de la documentació que consta en el expedient de referència, es compleixen amb les condicions exigides per la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, en el seu article 10 en concordança amb l'article 17 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, ja que la mateixa classificació va declarar, en el seu moment, l'amplària legal de la via pecuària com a excessiva, i va preveure l'existència d'uns terrenys considerats com a sobrants.  
En aquest sentit:  
1. En la classificació de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso», de Montanejos, es determina una amplària legal de 20 metres, considerada excessiva, podent-se reduir a 7 metres, sent per tant l'ample sobrant de 13 metres, que podria alienar-se, prèvia desafectació.  
  
2. La partió de la via pecuària constata una afecció en el marge esquerre del traçat, que redueix l'ample partionat.  
3. Vist el resultat de la partió, es justifica la desafectació del domini públic dels terrenys sobrants de la via pecuària donada la impossibilitat material de recuperar les funcions establides per a les vies ramaderes.  
  
4. Una vegada desafectats els terrenys sobrants de la via pecuària, aquests podran ser objecte d'alienació directa a la interessada, a través de la seua permuta pels terrenys oferits per aquesta.  
Sobre la base de l'anteriorment exposat, i vistos els preceptes de caràcter general i altres que resulten d'aplicació, aquesta direcció territorial proposa la resolució en els termes següents:  
Primer. Aprovar la desafectació parcial dels terrenys sobrants de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso » en el terme municipal de Montanejos, confrontants amb les parcel·les 38 i 39 del polígon 12 d'aquesta població, d'acord amb la proposició de desafectació i plans que consten en l'expedient.  
Segon. La superfície de desafectació dels terrenys sobrants de via pecuària és de 1.324,73 m² i passarà a bé patrimonial de la Comunitat Valenciana, prevalent en el seu destí l'interés públic o social.  
  
Tercer. Una vegada els terrenys desafectats tinguen la condició de béns patrimonials de la Generalitat, aquests poden ser objecte d'alienació directa a la interessada, a través de la seua permuta pels terrenys oferits per aquesta, consistents en una finca de 2.436 m² (parcel·la de referència cadastral 12079A01100036) i es gestionaran per la conselleria competent en matèria de patrimoni, de conformitat amb a l'article 17 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, en relació amb la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana.  
De conformitat amb el fonament de dret huité d'aquest informe, l'adquisició de la parcel·la objecte de permuta hauria de destinar-se a descansador de la via pecuària de referència.  
Quart. Comunicar a la Direcció General de Patrimoni aquesta resolució, a l'efecte de la seua regularització en l'inventari general de béns i drets de la Generalitat.  
  
II  
  
De la lectura de la proposta de resolució es desprén la procedència de l'aprovació de l'expedient de desafectació parcial dels terrenys sobrants de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso» en el terme municipal de Montanejos, confrontants amb les parcel·les 38 i 39 del polígon 12 d'aquesta població, instruït per la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
  
III  
  
Aquest procediment es tramita conforme el que es disposa en la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries; la Instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General del Medi Natural, sobre vies pecuàries, i la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, i també pel que s'estableix en la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de patrimoni de la Generalitat.  
En aquest sentit, l'article 10 de la Llei 3/1995, de 23 de març, regula la desafectació en els termes següents:  
Les comunitats autònomes, en l'exercici de les facultats conferides per l'article 5, apartat e, podran desafectar del domini públic els terrenys de vies pecuàries que no siguen adequats per al trànsit del bestiar ni siguen susceptibles dels usos compatibles i complementaris a què es refereix el títol II d'aquesta llei.  
Els terrenys ja desafectats o que d'ara endavant es desafecten tenen la condició de béns patrimonials de les Comunitats Autònomes i en el seu destí prevaldrà l'interés públic o social.  
D'altra banda, els articles 17 i 18 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, regulen la desafectació, el procediment per a la seua tramitació, i també l'alienació dels terrenys de vies pecuàries desafectats.  
Concretament, l'article 17 estableix que:  
1. La conselleria competent en matèria de vies pecuàries mitjançant Resolució podrà desafectar del domini públic els terrenys de les vies pecuàries que no siguen adequats per als destins de l'article 2 d'aquesta llei.  
2. La desafectació dels terrenys ha de ser expressa.  
3. El procediment de desafectació haurà d'incloure la consulta prèvia als organismes establits en l'article 13.2 d'aquesta llei, i també un període d'informació pública d'un mes de duració. El termini màxim legal per a resoldre serà d'un any des de l'acord d'inici per part de la direcció general competent en matèria de vies pecuàries.  
  
Aquesta actuació haurà d'estar degudament motivada mitjançant un informe documental que determine les causes que aconsellen la desafectació i que justifique la impossibilitat material de recuperar les funcions establides per a les vies ramaderes en l'article d'aquesta llei.  
4. La valoració dels terrenys desafectats correspon a l'òrgan administratiu competent en matèria de patrimoni, i s'inscriurà en el Registre de la Propietat la desafectació dels terrenys de les vies pecuàries, i també el règim de la seua alienació, cessió i permuta que, en el seu cas, comporte. El càlcul del seu valor s'efectuarà prenent com a referència la superfície classificada.  
Aquesta valoració s'efectuarà prèvia depuració física i jurídica de la via pecuària o tram d'aquesta.  
5. Una vegada finalitzat el procediment de desafectació, els terrenys desafectats tindran la condició de béns patrimonials de la Generalitat i es gestionaran per la conselleria competent en matèria de patrimoni.  
  
6. En la destinació dels terrenys ja desafectats prevaldrà l'interés públic o social.  
Respecte a l'alienació i la permuta dels terrenys desafectats, l'article 18 recull el següent:  
1. La conselleria competent en matèria de patrimoni podrà alienar per qualsevol títol onerós o gratuït els terrenys desafectats d'aquestes, d'acord amb la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, de patrimoni de la Generalitat.  
[?]  
4. Les permutes dels terrenys desafectats s'orientaran, amb un informe previ que fonamente la necessitat de realitzar aquesta permuta, cap a la creació, ampliació o restabliment de les vies pecuàries, de manera que els terrenys a permutar puguen servir per a adquirir uns altres que s'empren per a estendre o mantindre el traçat de les vies pecuàries, i haurà de garantir-se la idoneïtat de la seua situació o que pel seu alt valor mediambiental siga interessant la seua adquisició. Si hi ha diferència de valor, es compensarà econòmicament a la Generalitat amb aquesta diferència.  
En aquesta línia, i de conformitat amb l'article 82.1 de la Llei 14/2003, de 10 abril, «Per a alienar béns immobles, constituir drets de superfície o altres drets reals immobiliaris serà requisit necessari la declaració d'alienabilitat acordada pel titular de la conselleria competent en matèria de patrimoni [...]», mentre que el seu article 88.4 recull que «la competència per a autoritzar la permuta correspondrà a l'òrgan que siga competent per a l'alienació».  
Així mateix, l'article 88.1 de la mateixa llei adverteix que «Els béns immobles patrimonials declarats alienables podran ser objecte de permuta per uns altres, prèvia tramitació d'expedient en el qual s'acredite la conveniència als interessos de la Generalitat [...]».  
D'altra banda, i respecte a la procedència de tramitar de manera paral·lela un procediment de desafectació i d'alienació/permuta en matèria de vies pecuàries, la disposició transitòria tercera de la precitada Llei 3/2014, d'11 de juliol, relativa al procediment sumari per a dur a terme la regularització de les intrusions en els amples no necessaris o sobrants efectuats abans d'entrar en vigor la Llei 3/1995, de 23 de març, estableix que «Una vegada desafectats els terrenys, podran ser objecte d'alienació directa al sol·licitant de la desafectació amb acord previ del Consell, a proposta de la conselleria competent en matèria de patrimoni».  
  
IV  
  
La resolució d'aquest procediment de desafectació li correspon a la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de conformitat amb el que s'estableix en el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i modificacions posteriors.  
  
V  
  
Aquest acte administratiu es regeix pel que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
VI  
  
A aquest procediment administratiu li són aplicables:  
 L'Ordre de 3 d'abril de 1990 (DOGV 1297, 07.05.1990), de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, per la qual s'aprova la classificació de les vies pecuàries existents en el terme municipal de Montanejos (Castelló). En aquesta es classifica la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso», amb una amplària legal de 20 m i una longitud aproximada de 10.500 m.  
Segons el projecte de classificació, la seua amplària legal es considera excessiva en estudiar el trànsit ramader i agrari de la zona, proposant-se un ample necessari de 7 m.  
 La Resolució de 15 de juliol de 2020 (DOGV 8868, 28.07.2020), de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova la partió parcial de la via pecuària corriol de Montan a Cortes de Arenoso a l'altura de les parcel·les 38 i 39 del polígon 12 del terme municipal de Montanejos, província de Castelló.  
D'acord amb els anteriors antecedents de fet i consideracions jurídiques, Resolc  
  
Primer.  
Aprovar la desafectació de part dels terrenys sobrants de la via pecuària «corriol de Montán a Cortes de Arenoso», en el terme municipal de Montanejos, confrontants amb les parcel·les 38 i 39 del polígon 12 d'aquesta població, d'acord amb la proposició de desafectació, documentació i plànols que consten en l'expedient.  
La superfície desafectada dels terrenys sobrants de la via pecuària, de 1.324,73 m², passarà a ser bé patrimonial de la Comunitat Valenciana, i en la seua destinació haurà de prevaldre l'interés públic o social.  
Una vegada els terrenys desafectats tinguen la condició de béns patrimonials de la Generalitat, aquests podran ser objecte d'alienació directa a la interessada, a través de la seua permuta pels terrenys oferits per aquesta, consistents en una finca de 2.436 m² (parcel·la de referència cadastral 12079A01100036) i es gestionaran per la conselleria competent en matèria de patrimoni, de conformitat amb a l'article 17 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, en relació amb la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana.  
De conformitat amb els articles 17 i 18 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, i d'acord amb la proposta plantejada pel director territorial de Castelló, l'adquisició de la parcel·la objecte de permuta haurà de destinar-se a descansador de la via pecuària de referència.  
  
Segon  
Donar trasllat d'aquesta resolució a la Direcció Territorial de Castelló, per a la seua notificació als interessats i als efectes oportuns.  
  
Tercer  
Comunicar a la Direcció General de Patrimoni aquesta resolució, als efectes oportuns i de manera que, de conformitat amb el manifestat en la consideració jurídica III, una vegada desafectats els terrenys puguen ser objecte d'alienació directa a l'interessat (el sol·licitant), a través de la seua permuta pels terrenys oferits per aquest.   
  
Contra aquesta resolució, que posa fi la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Així mateix, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que es preveu en els articles 46 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú.  
  
València, 13 de desembre de 2022.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Isaura Navarro Casillas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9496, del 23-12-2022 (2022/11980)

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2022, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueba la desafectación de parte de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria vereda de Montán a Cortes de Arenoso, en el término municipal de Montanejos (Castellón).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9496

Fecha DOGV
:   23-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11980

CVE


Fecha del documento
:   13-12-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Montanejos](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de diciembre de 2022, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueba la desafectación de parte de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria vereda de Montán a Cortes de Arenoso, en el término municipal de Montanejos (Castellón). [2022/11980]  
Visto el expediente de desafectación de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» en el término municipal de Montanejos (Castellón), instruido por la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se ponen de manifiesto los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha de 15 de julio de 2020, se dicta resolución por la que se resuelve el expediente de deslinde parcial de la vía pecuaria «vereda de Montán a Cortes de Arenoso». La resolución se publica en el DOGV 8868 con fecha de 28 de julio de 2020.  
El motivo de este deslinde parcial era concretar la posible afección a la citada vía pecuaria por parte de la declaración de interés comunitario para la implantación de una actividad de cámping, bungalows y casa rural en suelo no urbanizable, concretamente en la parcela 39 y parte de la parcela 38 del polígono 12 de Montanejos (referencia catastral 12079A01200038 y 12079A01200039).  
Segundo. Con fecha de 17 de junio de 2021, tiene entrada en el Registro Telemático de la Generalitat una solicitud de permuta de la parte afectada por la intrusión a la vía pecuaria, producida por las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, a cambio de la parcela 36 del polígono 11 del mismo municipio, colindante con la vía pecuaria en el mismo tramo deslindado.  
Tercero. Con fecha de 5 de agosto de 2021:  
- El director territorial de Castellón resuelve el nombramiento del instructor del procedimiento.  
- El instructor emite el informe de viabilidad, favorable al inicio del expediente de desafectación del dominio público, con el visto bueno de la jefa de Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón del 9 de agosto de 2021. Asimismo, dicho informe propone que, paralelamente, se inicie por el órgano administrativo competente su permuta por la finca ofrecida por el interesado.  
Cuarto. Con fecha de 5 de octubre de 2021, se dicta propuesta del director territorial de Castellón de inicio del procedimiento de desafectación. Se propone, asimismo, que paralelamente se inicie por el órgano competente su permuta por la finca ofrecida por el interesado.  
Quinto. Con fecha de 27 de octubre de 2021, se emite, por parte del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, informe favorable a la propuesta de incoación del procedimiento de la Dirección Territorial.  
Sexto. Con fecha de 27 de diciembre de 2021, el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental emite resolución mediante la que se acuerda la incoación del procedimiento de desafectación de parte de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso», en el término municipal de Montanejos, provincia de Castellón.  
Asimismo, se acuerda dar traslado de la citada resolución a la Dirección Territorial de Castellón, a los efectos oportunos y para su comunicación al Servicio de Patrimonio Inmobiliario de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, para que, una vez desafectados, los terrenos puedan ser objeto de enajenación directa al solicitante, a través de su permuta de 1.324,73 m² de vía pecuaria por los terrenos ofrecidos por el mismo, consistentes en una finca de 2.436 m² (parcela de referencia catastral 12079A01100036).  
Séptimo. Con fecha de salida de 11 de mayo de 2022, desde la Dirección Territorial de Castellón se informa a las personas interesadas en el procedimiento de desafectación.  
Octavo. Con fecha de 12 de junio de 2022, desde el Ayuntamiento de Montanejos se emite certificado de publicación en el tablón de anuncios, durante 31 días, de la documentación relativa al expediente VP/2021/086.  
Noveno. Con fecha de 21 de junio de 2022, se publica en el DOGV núm. 9366 el anuncio de la «Información pública de la proposición de desafectación de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria Vereda de Montán a Cortes de Arenoso, en el término municipal de Montanejos. STMA/SF/VP\_2019\_086».  
Décimo. Con fecha de 22 de septiembre de 2022, el director territorial de Castellón (firmando por suplencia el jefe del Servicio Territorial de Agricultura), emite propuesta de aprobación de la desafectación parcial de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria «Vereda de Montán a Cortes de Arenoso» en el término municipal de Montanejos, colindantes con las parcelas 38 y 39 del polígono 12 de dicha población.  
Undécimo. Con fecha de 21 de noviembre de 2022, se emite informe del Servicio de Gestión y Ordenación Forestal favorable a la propuesta de la Dirección Territorial.  
Duodécimo. Con fecha de 22 de noviembre de 2022, se dicta propuesta de resolución por parte de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
  
I  
  
Desde la Dirección Territorial de Castellón se emite, con fecha de 22 de septiembre de 2022, propuesta de resolución con el siguiente contenido:  
«[?]  
Noveno. Se prescinde del trámite de audiencia de conformidad con lo establecido en el artículo 82.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas,  
Décimo. Dentro del plazo de la exposición pública no se presentaron alegaciones.  
[?]  
A la vista de tales antecedentes, les son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
Décimo. Tal y como refiere el informe del instructor, a tenor de la documentación obrante en el expediente de referencia, se cumplen con las condiciones exigidas por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, en su artículo 10 en concordancia con el artículo 17 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, ya que la propia clasificación declaró, en su momento, la anchura legal de la vía pecuaria como excesiva y contempló la existencia de unos terrenos considerados como sobrantes.  
En este sentido:  
1. En la clasificación de la vía pecuaria «vereda de Montán a Cortes de Arenoso», de Montanejos, se determina una anchura legal de 20 metros, considerada excesiva, pudiéndose reducir a 7 metros, siendo por tanto el ancho sobrante de 13 metros, que podría enajenarse, previa desafectación.  
2. El deslinde de la vía pecuaria constata una afección en el margen izquierdo del trazado, que reduce el ancho deslindado.  
3. Visto el resultado del deslinde, se justifica la desafectación del dominio público de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria dada la imposibilidad material de recuperar las funciones establecidas para las vías ganaderas.  
4. Una vez desafectados los terrenos sobrantes de la vía pecuaria, estos podrán ser objeto de enajenación directa a la interesada, a través de su permuta por los terrenos ofrecidos por la misma.  
En base a lo anteriormente expuesto, y vistos los preceptos de carácter general y demás que resulten de aplicación, esta dirección territorial propone la resolución en los términos siguientes:  
Primero. Aprobar la desafectación parcial de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria «vereda de Montán a Cortes de Arenoso» en el término municipal de Montanejos, colindantes con las parcelas 38 y 39 del polígono 12 de dicha población, de acuerdo con la proposición de desafectación y planos que constan en el expediente.  
Segundo. La superficie de desafectación de los terrenos sobrantes de vía pecuaria es de 1.324,73 m² y pasará a bien patrimonial de la Comunitat Valenciana, prevaleciendo en su destino el interés público o social.  
Tercero. Una vez los terrenos desafectados tengan la condición de bienes patrimoniales de la Generalitat, estos pueden ser objeto de enajenación directa a la interesada, a través de su permuta por los terrenos ofrecidos por la misma, consistentes en una finca de 2.436 m² (parcela de referencia catastral 12079A01100036) y se gestionarán por la conselleria competente en materia de patrimonio, de conformidad con al artículo 17 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana en relación con la Ley 14/2003, de 10 de abril, de patrimonio de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con el fundamento de derecho octavo del presente informe, la adquisición de la parcela objeto de permuta debería destinarse a descansadero de la vía pecuaria de referencia.  
Cuarto. Comunicar a la Dirección General de Patrimonio esta resolución, a los efectos de su regularización en el Inventario general de bienes y derechos de la Generalitat.»  
  
II  
  
De la lectura de la propuesta de resolución se desprende la procedencia de la aprobación del expediente de desafectación parcial de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria «vereda de Montán a Cortes de Arenoso» en el término municipal de Montanejos, colindantes con las parcelas 38 y 39 del polígono 12 de dicha población, instruido por la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
  
III  
  
El presente procedimiento se tramita conforme lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, la Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General del Medio Natural, sobre vías pecuarias, y la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunidad Valenciana, así como por lo establecido en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat.  
En este sentido, el artículo 10 de la Ley 3/1995 regula la desafectación en los siguientes términos:  
«Las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 5, apartado e, podrán desafectar del dominio público los terrenos de vías pecuarias que no sean adecuados para el tránsito del ganado ni sean susceptibles de los usos compatibles y complementarios a que se refiere el título II de esta ley.  
Los terrenos ya desafectados o que en lo sucesivo se desafecten tienen la condición de bienes patrimoniales de las Comunidades Autónomas y en su destino prevalecerá el interés público o social»  
Por otro lado, los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias, de la Comunitat Valenciana regulan la desafectación, el procedimiento para su tramitación, así como la enajenación de los terrenos de vías pecuarias desafectados.  
Concretamente, el artículo 17 establece que:  
«1. La conselleria competente en materia de vías pecuarias mediante resolución podrá desafectar del dominio público los terrenos de las vías pecuarias que no sean adecuados para los destinos del artículo 2 de la presente ley.  
2. La desafectación de los terrenos debe ser expresa.  
3. El procedimiento de desafectación habrá de incluir la consulta previa a los organismos contemplados en el artículo 13.2 de la presente ley, así como un período de información pública de un mes de duración. El plazo máximo legal para resolver será de un año desde el acuerdo de inicio por parte de la dirección general competente en materia de vías pecuarias.  
Esta actuación tendrá que estar debidamente motivada mediante un informe documental que determine las causas que aconsejan la desafectación y que justifique la imposibilidad material de recuperar las funciones establecidas para las vías ganaderas en el artículo de la presente ley.  
4. La valoración de los terrenos desafectados corresponde al órgano administrativo competente en materia de patrimonio, y se inscribirá en el registro de la propiedad la desafectación de los terrenos de las vías pecuarias, así como el régimen de su enajenación, cesión y permuta que, en su caso, conlleve. El cálculo de su valor se efectuará tomando como referencia la superficie clasificada.  
Dicha valoración se efectuará previa depuración física y jurídica de la vía pecuaria o tramo de la misma.  
  
5. Una vez finalizado el procedimiento de desafectación, los terrenos desafectados tendrán la condición de bienes patrimoniales de la Generalitat y se gestionarán por la conselleria competente en materia de patrimonio.  
6. En el destino de los terrenos ya desafectados prevalecerá el interés público o social.»  
Con respecto a la enajenación y la permuta de los terrenos desafectados, el artículo 18 recoge lo siguiente:  
«1. La conselleria competente en materia de patrimonio podrá enajenar por cualquier título oneroso o gratuito los terrenos desafectados de las mismas, de acuerdo con la Ley 14/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, de patrimonio de la Generalitat  
[?]  
4. Las permutas de los terrenos desafectados se orientarán, previo informe que fundamente la necesidad de realizar dicha permuta, hacia la creación, ampliación o restablecimiento de las vías pecuarias, de suerte que los terrenos a permutar puedan servir para adquirir otros que se empleen para extender o mantener el trazado de las vías pecuarias debiéndose garantizar la idoneidad de su situación o que por su alto valor medioambiental sea interesante su adquisición. Si existiera diferencia de valor, se compensará económicamente a la Generalitat con dicha diferencia.»  
En esta línea, y de conformidad con el artículo 82.1 de la Ley 14/2003, de 10 abril: «Para enajenar bienes inmuebles, constituir derechos de superficie u otros derechos reales inmobiliarios será requisito necesario la declaración de enajenabilidad acordada por el titular de la conselleria competente en materia de patrimonio...», mientras que su artículo 88.4 recoge que «la competencia para autorizar la permuta corresponderá al órgano que sea competente para la enajenación.»  
Asimismo, el artículo 88.1 de la misma ley, advierte que «Los bienes inmuebles patrimoniales declarados enajenables podrán ser objeto de permuta por otros, previa tramitación de expediente en el que se acredite la conveniencia a los intereses de la Generalitat...».  
Por otro lado, y respecto a la procedencia de tramitar de manera paralela un procedimiento de desafectación y de enajenación/permuta en materia de vías pecuarias, la disposición transitoria tercera de la precitada Ley 3/2014, relativa al procedimiento sumario para llevar a cabo la regularización de las intrusiones en los anchos no necesarios o sobrantes efectuadas antes de entrar en vigor la Ley 3/1995, establece: «Una vez desafectados los terrenos podrán ser objeto de enajenación directa al solicitante de la desafectación previo acuerdo del Consell, a propuesta de la conselleria competente en materia de patrimonio.»  
  
  
IV  
  
La resolución del presente procedimiento de desafectación le corresponde a la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y transición Ecológica de conformidad con lo establecido en el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y modificaciones posteriores.  
  
V  
  
El presente acto administrativo se rige por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
VI  
  
Al presente procedimiento administrativo le son de aplicación:  
- La Orden de 3 de abril de 1990, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, por la que se aprueba la clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de Montanejos (Castelló), publicada en el DOGV núm. 1297 el 7 de mayo de 1990. En ella se clasifica la vía pecuaria «vereda de Montán a Cortes de Arenoso», con una anchura legal de 20 m y una longitud aproximada de 10.500 m.  
Según el proyecto de clasificación, su anchura legal se considera excesiva al estudiar el tránsito ganadero y agrario de la zona, proponiéndose un ancho necesario de 7 m.  
- La Resolución de 15 de julio de 2020, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica por la que se aprueba el deslinde parcial de la vía pecuaria Vereda de Montan a Cortes de Arenoso a la altura de las parcelas 38 y 39 del polígono 12 del término municipal de Montanejos, provincia de Castellón; publicada en el DOGV núm. 8868 del 28 de julio de 2020.  
Con base en los anteriores antecedentes de hecho y consideraciones jurídicas, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar la desafectación de parte de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria «vereda de Montán a Cortes de Arenoso» en el término municipal de Montanejos, colindantes con las parcelas 38 y 39 del polígono 12 de dicha población, de acuerdo con la proposición de desafectación, documentación y planos que constan en el expediente.  
La superficie desafectada de los terrenos sobrantes de la vía pecuaria, de 1.324,73 m², pasará a ser bien patrimonial de la Comunitat Valenciana, debiendo prevalecer en su destino el interés público o social.  
Una vez los terrenos desafectados tengan la condición de bienes patrimoniales de la Generalitat, estos podrán ser objeto de enajenación directa a la interesada, a través de su permuta por los terrenos ofrecidos por esta, consistentes en una finca de 2.436 m² (parcela de referencia catastral 12079A01100036) y se gestionarán por la Conselleria competente en materia de patrimonio, de conformidad con al artículo 17 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana en relación con la Ley 14/2003, de 10 de abril, de patrimonio de la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, y de acuerdo con la propuesta planteada por el director territorial de Castellón, la adquisición de la parcela objeto de permuta debería destinarse a descansadero de la vía pecuaria de referencia.  
  
Segundo  
Dar traslado de esta resolución a la Dirección Territorial de Castellón, para su notificación a los interesados y a los efectos oportunos.  
  
Tercero  
Comunicar a la Dirección General de Patrimonio esta resolución, a los efectos oportunos y de modo que, de conformidad con lo manifestado en la consideración jurídica III, una vez desafectados los terrenos puedan ser objeto de enajenación directa al interesado (el solicitante), a través de su permuta por los terrenos ofrecidos por el mismo.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Así mismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente de la notificación o publicación de esta, en conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto, sin perjuicio que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
València, 13 de diciembre de 2022.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Isaura Navarro Casillas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML