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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2822, del 09-09-1996 (1996/839145)

ACORD de 30 de juliol de 1996, del Govern Valencià, pel qual dicta mesures complementàries sobre el dèficit pressupostari corresponent a 1995.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   2822

Data del DOGV
:   09-09-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/839145

CVE


Data del document
:   30-07-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

ACORD de 30 de juliol de 1996, del Govern Valencià, pel qual dicta mesures complementàries sobre el dèficit pressupostari corresponent a 1995.   
El Govern Valencià, en la reunió del dia 30 de juliol de 1996, adoptà l'acord següent:  
Amb data 16 d'abril d'enguany, el Govern Valencià quedà assabentat de la liquidació del Pressupost de la Generalitat Valenciana de l'any 1995, realitzada per la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, com a fase prèvia per a la formalització del compte general, de la qual es desprenia un dèficit de 63.987.179.807 pessetes. De l'anàlisi d'aquest es desprén que és degut principalment a l'anul·lació de drets insuficientment justificats, dels exercicis 1993 i anteriors.  
L'acord esmentat incorporava en el text, conseqüència del desequilibri financer apuntat anteriorment, tota una sèrie de mesures destinades a reequilibrar el pressupost en aquest exercici i, si calia, en un futur.  
Una vegada transcorreguts més de tres mesos des de l'adopció d'aquest i ja que la part fonamental de les mesures que incorporava estaven orientades, en l'aplicació, al període de tancament d'aquest exercici, s'ha considerat oportú avançar tota una sèrie d'actuacions instrumentals que faciliten a la Conselleria d'Economia i Hisenda l'aplicació de l'Acord esmentat de 16 d'abril de 1996.  
En aquest sentit, cal destacar que el pressupost per a 1996 suporta les despeses corrents, capítols II i IV del pressupost de despeses, derivades de l'exercici de 1995, conseqüència de les necessitats financeres no pressupostades i compromeses per l'anterior administració, que han passat al present exercici, i afecten de manera especial els programes d'obres públiques i sanitat.  
De les necessitats financeres compromeses i no pressupostades per l'anterior administració, el pressupost d'enguany està afrontant 13.977 milions de pessetes corresponents al capítol II de sanitat dels exercicis de 1993 i 1994, que no havien tingut cobertura pressupostària anteriorment, com reconeix la Sindicatura de Comptes en l'informe provisional corresponent al primer semestre de 1995 (pàgina 167). També a càrrec del capítol IV del pressupost de 1996 s'han hagut d'afrontar 14.916 milions corresponents a les prestacions farmacèutiques dels mesos de novembre i desembre de 1995. Les necessitats financeres no pressupostades del Pla d'Habitatge 1992-1995 ascendeixen, en conjunt, a 56.877 milions de pessetes, dels quals el pressupost de 1996 afronta un total de 14.485 milions, i la resta s'afrontarà a càrrec de pressupostos futurs. Finalment, el pressupost de 1996 suporta lliscaments en els capítols VI i VII, per import de 32.386 milions de pessetes, autoritzats pel Govern anterior, segons Acord adoptat el 16 de maig de 1995.  
Aquesta situació ha provocat necessitats en els capítols II i IV del pressupost, que afecten les despeses de funcionament i transferències corrents, les quals cal afrontar; per això l'execució de l'Acord de 16 d'abril de 1996 ha de dirigir-se, en principi, únicament a l'esforç necessari per a reequilibrar el pressupost, limitant-se als capítols VI i VII.  
D'acord amb tot això i amb el que preveu el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el Govern Valencià   
ACORDA  
Primer  
El conjunt d'obligacions que s'han de reconéixer a càrrec del pressupost de la Generalitat Valenciana per a 1996 referida a operacions de capital no podrà superar dins de cada capítol i programa pressupostari el percentatge del 80%, calculat sobre els crèdits pressupostaris dels capítols VI i VII, d'acord amb les dades comptables corresponents al tancament del mes de juliol de 1996.  
Independentment d'això, s'autoritza el conseller d'Economia i Hisenda perquè prenga les mesures oportunes i realitze els ajustaments pressupostaris necessaris perquè l'aplicació del que disposa aquest acord no afecte la correcta execució dels crèdits afectes a fons finalistes.  
El que disposen els paràgrafs anteriors no s'aplicarà a les seccions pressupostàries 01, 02, 03, 04 i 19.  
Segon  
D'acord amb el que disposen els articles 28.4 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i 20.2 de la vigent Llei de Pressupostos, la Conselleria d'Economia i Hisenda assegurarà el compliment del que disposa aquest acord.  
Sense perjudici d'això, els responsables de cada secció podran sol·licitar de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per mitjà de la Intervenció General, i respectant en tot cas els límits globals per secció, una autorització per a una aplicació diferent dels límits en els capítols i/o programes que s'adeqüe millor als objectius i ritme d'execució pressupostària de la secció.  
Tercer  
En acabar l'exercici pressupostari de 1996, la Conselleria d'Economia i Hisenda anul·larà les fases comptables de despesa que no hagen assolit la d'obligació. Les economies pressupostàries que se'n deriven s'aplicaran, en el procés de liquidació, a compensar el dèficit pressupostari resultat de la liquidació de l'exercici de 1995.  
Quart  
Si de l'execució del que disposa l'Acord de 16 d'abril de 1996 i aquest acord, en relació amb les operacions de capital, no es deriva la compensació íntegra de l'aplicació del resultat de la liquidació del pressupost de 1995 a l'exercici 1996, la Conselleria d'Economia i Hisenda proposarà, dins de l'exercici de 1997, al Govern Valencià aquelles mesures pressupostàries que considere necessàries per a garantir la consecució de l'equilibri pressupostari en el més breu termini possible.  
València, 30 de juliol de 1996  
El conseller secretari del Govern Valencià,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2822, del 09-09-1996 (1996/839145)

ACUERDO de 30 de julio de 1996, del Gobierno Valenciano, por el que dicta medidas complementarias en relación con el déficit presupuestario correspondiente a 1995.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2822

Fecha DOGV
:   09-09-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839145

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

ACUERDO de 30 de julio de 1996, del Gobierno Valenciano, por el que dicta medidas complementarias en relación con el déficit presupuestario correspondiente a 1995.   
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 30 de julio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Con fecha 16 de abril del presente aÑo, el Gobierno Valenciano quedó enterado de la liquidación del Presupuesto de la Generalitat Valenciana del aÑo 1995, realizada por la Intervención General de la Generalitat Valenciana, como fase previa para la formalización de la cuenta general, de la que se desprendía un déficit de 63.987.179.807 pesetas, de cuyo análisis se desprende que es debido principalmente a la anulación de derechos, insuficientemente justificados, de los ejercicios 1993 y anteriores.   
El citado acuerdo incorporaba en su texto, como consecuencia del desequilibrio financiero apuntado anteriormente, toda una serie de medidas destinadas a reequilibrar el Presupuesto en el presente ejercicio y, en su caso, en el futuro.  
Transcurridos más de tres meses desde su adopción, y puesto que la parte fundamental de las medidas que el mismo incorporaba estaban orientadas en su aplicación al periodo de cierre del presente ejercicio, se ha considerado oportuno adelantar toda una serie de actuaciones instrumentales que faciliten a la Conselleria de Economía y Hacienda la aplicación del mencionado Acuerdo de 16 de abril de 1996.  
En este sentido, es necesario destacar que el Presupuesto para 1996 soporta los gastos corrientes, capítulos II y IV del presupuesto de gastos, derivados del ejercicio de 1995, consecuencia de las necesidades financieras no presupuestadas y comprometidas por la anterior administración, que se han deslizado al presente ejercicio, con lo que han afectado de manera especial a los programas de obras públicas y sanidad.  
De las necesidades financieras comprometidas y no presupuestadas por la anterior administración, el Presupuesto de este aÑo está haciendo frente a 13.977 millones de pesetas correspondientes al capítulo II de Sanidad de los ejercicios de 1993 y 1994, que no habían tenido cobertura presupuestaria anteriormente, como reconoce la Sindicatura de Cuentas en su informe provisional correspondiente al primer semestre de 1995 (página 167). También con cargo al capítulo IV del Presupuesto de 1996 se ha tenido que hacer frente a 14.916 millones correspondientes a las prestaciones farmacéuticas de los meses de noviembre y diciembre de 1995. Las necesidades financieras no presupuestadas del Plan de Vivienda 1992-1995 ascienden, en conjunto, a 56.877 millones de pesetas, de los cuales el Presupuesto de 1996 hace frente a un total de 14.485 millones, y al resto se hará frente con cargo a presupuestos futuros. Finalmente, el Presupuesto de 1996 soporta deslizamientos en los capítulos VI y VII, por importe de 32.386 millones de pesetas, autorizados por el anterior Gobierno, según Acuerdo adoptado el 16 de mayo de 1995.   
Esta situación ha provocado necesidades en los capítulos II y IV del Presupuesto, que afectan a los gastos de funcionamiento y transferencias corrientes, a los que hay que hacer frente, por lo que la ejecución del Acuerdo de 16 de abril de 1996 debe dirigirse, en principio, únicamente al esfuerzo necesario para reequilibrar el Presupuesto, limitándose a los capítulos VI y VII.  
De acuerdo con todo lo anterior y de conformidad con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el Gobierno Valenciano   
ACUERDA  
Primero  
El conjunto de obligaciones que se debe reconocer con cargo al Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1996 referido a operaciones de capital no podrá superar dentro de cada capítulo y programa presupuestario el porcentaje del 80%, calculado sobre los créditos presupuestarios de los capítulos VI y VII, de acuerdo con los datos contables correspondientes al cierre del mes de julio de 1996.  
Con independencia de lo anterior, se autoriza al conseller de Economía y Hacienda para que tome las medidas oportunas y realice los ajustes presupuestarios necesarios para que la aplicación de lo dispuesto en el presente acuerdo no afecte a la correcta ejecución de los créditos afectos a fondos finalistas.  
Lo dispuesto en los párrafos anteriores no será de aplicación a las secciones presupuestarias 01, 02, 03, 04 y 19.  
Segundo  
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 28.4 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y 20.2 de la vigente Ley de Presupuestos, la Conselleria de Economía y Hacienda asegurará el cumplimiento de lo dispuesto en el presente acuerdo.  
Sin perjuicio de ello, los responsables de cada sección podrán solicitar de la Conselleria de Economía y Hacienda, a través de la Intervención General y respetando en todo caso los límites globales por sección, autorización para una aplicación diferente de los límites en los capítulos y/o programas que se adecue mejor a los objetivos y ritmo de ejecución presupuestaria de la sección.  
Tercero  
Al finalizar el ejercicio presupuestario de 1996, la Conselleria de Economía y Hacienda procederá a la anulación de las fases contables de gasto que no hayan alcanzado la de obligación. Las economías presupuestarias que se deriven de lo anterior se aplicarán, en el proceso de liquidación, a compensar el déficit presupuestario resultado de la liquidación del ejercicio de 1995.  
Cuarto  
Si de la ejecución de lo dispuesto en el Acuerdo de 16 de abril de 1996 y en el presente acuerdo, en relación con las operaciones de capital, no se derivara la compensación íntegra de la aplicación del resultado de la liquidación del Presupuesto de 1995 al ejercicio 1996, la Conselleria de Economía y Hacienda propondrá, dentro del ejercicio de 1997, al Gobierno Valenciano aquellas medidas presupuestarias que considere necesarias para garantizar la consecución del equilibrio presupuestario en el más breve plazo posible.  
Valencia, 30 de julio de 1996  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



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