Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9633)

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 59/14-AIA Villena.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7670

Data del DOGV
:   02-12-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/9633

CVE


Data del document
:   16-11-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Villena](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 59/14-AIA Villena. [2015/9633]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolució complementària corresponent a l'expedient 59/14-AIA Villena.  
  
«Resolució complementària a declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 59/14-AIA.  
Títol: Planta de tractament i transformació d'àrids procedents de la pedrera el Cantalar.  
Promotor: Guerola Áridos i Hormigones, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Villena.  
Localització: polígon 74, parcel·la 36, del terme municipal de Villena (Alacant).  
Antecedents  
L'1 de desembre de 2014, la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial va emetre declaració d'impacte ambiental favorable, amb condicionants, relativa al projecte de planta de tractament i transformació d'àrids procedents de la pedrera el Cantalar, a ubicar en la parcel·la 36 del polígon 74 de Villena, província d'Alacant, el promotor de la qual és Guerola Áridos i Hormigones, SL.  
El 23 d'abril de 2015 va tindre entrada en la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient una comunicació del promotor en què advertia un error en la interpretació de la data de finalització de les labors extractives en la pedrera el Cantalar en la citada declaració d'impacte ambiental. El titular assenyala que, ni en la documentació aportada ni en la relacionada en la declaració i, especialment, en l'informe emés pel Servei Territorial de Indústria i Energia d'Alacant, se cita l'any 2017 com a fi de l'explotació minera de la pedrera. Destaca, a més, que la pedrera ha de servir d'aprovisionament per a les plantes objecte de la resolució que ara es troben en tràmit de legalització per a un període de 30 anys.  
Un dels condicionants de la DIA estava lligat a la data de cessament de l'activitat extractiva de la pedrera, concretament el punt 2.2, que indicava:  
«2.2. Immediatament després del cessament d'activitat extractiva, previst per a l'any 2017, es restaurarà l'àrea no forestal de la pedrera el Cantalar a cultiu cerealista, per a la qual cosa es requerix:  
2.2.1. Modificar el Pla de Restauració de l'Explotació Minera, garantint una continuïtat topogràfica entre la plaça de pedrera i els camps de cereal contigus, amb pendents suaus típiques de les zones cerealistes.  
2.2.2. En el termini d'1 any des de la notificació de la present resolució, es presentarà a aquesta Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, a través de l'òrgan substantiu en matèria de mines, el projecte de restauració modificat, de manera que es puga comprovar que és compatible amb les mesures compensatòries requerides i amb l'execució immediata d'aquestes al cessament de l'activitat, prevista per a l'any 2017.  
- El contingut de la restauració s'ajustarà al que exigeix el Decret 82/2005 en aquella part de l'explotació que està considerada terreny forestal d'acord amb el PATFOR, i en la resta de la superfície es restaurarà per al cultiu de cereal.  
- S'haurà de garantir una continuïtat topogràfica entre la plaça de pedrera i els camps de cereal contigus conformant pendents suaus típics de les zones cerealistes, incloent-hi, per tant, el desmantellament de les restes de les infraestructures auxiliars (fonamentacions, suports, murs de contenció, etc.) de l'antiga planta de tractament d'àrids instal·lada per a la realització de les obres de l'autovia A-31.»  
Ja que l'activitat extractiva es va a mantindre durant tot el temps de funcionament de la planta de tractament, la restauració de la plaça de pedrera no serà possible fins al desmantellament de la dita planta. Aquesta circumstància impedeix el compliment de l'objectiu perseguit pel condicionant 2.2., de recuperació immediata de superfície d'hàbitat per a les aus estepàries. En conseqüència, el titular realitza la proposta d'una superfície alternativa, pròxima a l'actuació però fora d'aquesta, de manera que el seu cultiu es puga realitzar de manera simultània al funcionament de la planta de tractament d'àrids.  
Proposta del promotor  
Guerola Áridos y Hormigones, SL, està disposada a fer-se càrrec de l'explotació i manteniment d'unes parcel·les de terreny erm en l'actualitat, i transformar-lo a cultiu de cereal mentres dure l'activitat de les plantes de tractament i transformació autoritzades.  
L'escrit del promotor adjunta plànol que situa les parcel·les proposades, amb detall de superfícies segons fitxa cadastral. Així mateix, aporta còpia parcial del contracte d'arrendament que l'habilita per a assumir el compromís.  
La superfície compromesa, segons el plànol aportat, és de:  
- 12,05 ha de cereal, corresponents a les subparcel·les a, b i d, de la parcel·la 35, i una part de la parcel·la 36, del polígon 74, del terme municipal de Villena.  
- 0,72 ha de sotabosc, ubicades en la parcel·la 36, del polígon 74, del terme municipal de Villena.  
Consultes realitzades  
En data 7 de maig de 2015 es va realitzar consulta al Servei de Vida Silvestre, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, sobre la idoneïtat de l'alternativa proposada pel promotor per a compensar la pèrdua d'hàbitat d'aus estepàries, després de constatar la impossibilitat de complir amb el condicionant 2.2. de la DIA.  
El 3 de juny es rep informe favorable del Servei de Vida Silvestre a la proposta del promotor.  
Consideracions ambientals  
Durant la tramitació ambiental del projecte, el promotor va proposar la restauració com a zona cerealista de la plaça de la pedrera el Cantalar (contigua a la planta de tractament d'àrids) com a mesura per a compensar la pèrdua de superfície d'hàbitats d'aus estepàries, la qual cosa suposava un increment d'hàbitat de 23,30 ha. La dita mesura es va estimar acceptable entenent que la seua aplicació seria simultània a la posada en funcionament de la planta de tractament i transformació d'àrids.  
No obstant això, la comunicació rebuda del promotor sobre la continuació de l'explotació de la pedrera el Cantalar més enllà de l'any 2017 determina la ineficàcia de la mesura durant el funcionament de la planta, per la qual cosa és procedent valorar la proposta alternativa. Encara que les parcel·les que presenta com a alternativa el titular suposen una superfície inferior a la inicialment compromesa, en l'anàlisi ambiental de la proposta s'han valorat positivament els aspectes següents:  
1. Les parcel·les que es destinaran al cultiu de cereal es mantenen dins dels límits de la ZEPA els Alforins.  
2. La situació d'aquestes és pròxima a la zona en què es desenvoluparà l'activitat i per això la recuperació d'hàbitat es realitzarà en l'entorn immediat del lloc d'afecció.  
3. El cultiu de cereal, i la consegüent recuperació d'hàbitat, es pot dur a terme de forma simultània a l'exercici de l'activitat de la planta de tractament.  
4. L'òrgan gestor de la xarxa natura 2000 ha informat favorablement la proposta.  
Per tot l'anterior, es considera acceptable l'alternativa proposada, la qual cosa porta a modificar el punt 2.2. de la DIA en els termes corresponents.  
D'altra banda, cal tindre en compte que la declaració d'impacte ambiental, a fi d'incrementar la superfície de connexió entre els camps actualment cultivats i la plaça de pedrera restaurada com a zona cerealista, va condicionar l'acceptació ambiental del projecte al trasllat de la planta cap al nord-est de la parcel·la. La proposta alternativa fa innecessària dit condicionant.  
Consideracions jurídiques  
La modificació de les condicions de la declaració d'impacte ambiental es regula en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, iniciant-se la modificació d'ofici.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueuix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Resolució complementària de declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Advertit un error en la interpretació de la documentació tècnica del projecte planta de tractament i transformació d'àrids procedents de la pedrera el Cantalar, promogut per Guerola Áridos y Hormigones, SL, d'acord amb allò que s'ha exposat en l'apartat de consideracions ambientals, es modifica el condicionat de la declaració d'impacte ambiental en els termes següents:  
1. S'elimina el condicionant 1.  
2. Es modifica el condicionant 2.2. que quedarà redactat de la manera següent:  
2.2. A fi de compensar la pèrdua de superfície d'hàbitat per a les aus estepàries que suposa l'activitat, el promotor, durant la totalitat de la vida útil de l'activitat:  
- Mantindrà cultiu de cereal en una superfície de 12,05 ha, corresponent a les subparcel·les a, b i d, de la parcel·la 35, i una part de la parcel·la 36, del polígon 74, del terme municipal de Villena.  
- Mantindrà una àrea de 0,72 ha de sotabosc, en la parcel·la 36, del polígon 74, del terme municipal de Villena.  
Les parcel·les anteriors podran substituir-se per altres de similars sempre que es comunique amb suficient antelació i s'obtinga el vistiplau de l'òrgan ambiental.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
València, 5 d'octubre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 16 de novembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9633)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/14-AIA Villena.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7670

Fecha DOGV
:   02-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9633

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Villena](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 59/14-AIA Villena. [2015/9633]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 59/14-AIA Villena.  
  
«Resolución complementaria a declaración de impacto ambiental  
Expediente: 59/14-AIA.  
Título: Planta de tratamiento y transformación de áridos procedentes de la cantera El Cantalar.  
Promotor: Guerola Áridos y Hormigones, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Villena.  
Localización: Polígono 74, parcela 36, del término municipal de Villena (Alacant).  
Antecedentes  
El 1 de diciembre de 2014, la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emitió declaración de impacto ambiental favorable, con condicionantes, relativa al proyecto de planta de tratamiento y transformación de áridos procedentes de la cantera El Cantalar, a ubicar en la parcela 36 del polígono 74 de Villena, provincia de Alicante, cuyo promotor es Guerola Áridos y Hormigones, SL.  
El 23 de abril de 2015, tuvo entrada en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente una comunicación del promotor advirtiendo un error en la interpretación de la fecha de finalización de las labores extractivas en la cantera El Cantalar en la citada declaración de impacto ambiental. El titular señala que, ni en la documentación aportada ni en la relacionada en la declaración y, especialmente, en el informe emitido por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, se cita el año 2017 como fin de la explotación minera de la cantera. Destaca, además, que la cantera debe servir de aprovisionamiento para las plantas objeto de la resolución que ahora se encuentran en trámite de legalización para un período de 30 años.  
Uno de los condicionantes de la DIA estaba ligado a la fecha de cese de la actividad extractiva de la cantera, concretamente el punto 2.2, que indicaba:  
«2.2. Inmediatamente después del cese de actividad extractiva, previsto para el año 2017, se restaurará el área no forestal de la cantera El Cantalar a cultivo cerealista, para lo cual se requiere:  
2.2.1. Modificar el Plan de Restauración de la explotación minera, garantizando una continuidad topográfica entre la plaza de cantera y los campos de cereal colindantes, con pendientes suaves típicas de la zonas cerealistas.  
2.2.2. En el plazo de 1 año desde la notificación de la presente resolución, se presentará a esta Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, a través del órgano sustantivo en materia de Minas, el proyecto de restauración modificado, de forma que se pueda comprobar que es compatible con las medidas compensatorias requeridas y con la ejecución inmediata de estas al cese de la actividad, prevista para el año 2017.  
- El contenido de la restauración se ajustará a lo exigido por el Decreto 82/2005 en aquella parte de la explotación que está considerada terreno forestal de acuerdo con el PATFOR, procediendo en el resto de la superficie a restaurarlo para el cultivo de cereal.  
- Se deberá garantizar una continuidad topográfica entre la plaza de cantera y los campos de cereal colindantes conformando pendientes suaves típicas de la zonas cerealistas, incluyendo, por tanto, el desmantelamiento de los restos de las infraestructuras auxiliares (cimentaciones, apoyos, muros de contención, etc) de la antigua planta de tratamiento de áridos instalada para la realización de las obras de la autovía A-31.»  
Puesto que la actividad extractiva se va a mantener durante todo el tiempo de funcionamiento de la planta de tratamiento, la restauración de la plaza de cantera no será posible hasta el desmantelamiento de dicha planta. Esta circunstancia impide el cumplimiento del objetivo perseguido por el condicionante 2.2., de recuperación inmediata de superficie de hábitat para las aves esteparias. En consecuencia, el titular realiza la propuesta de una superficie alternativa, próxima a la actuación pero fuera de la misma, de modo que su cultivo se pueda realizar de forma simultánea al funcionamiento de la planta de tratamiento de áridos.  
Propuesta del promotor  
Guerola Áridos y Hormigones, SL, está dispuesta a hacerse cargo de la explotación y mantenimiento de unas parcelas de terreno yermo en la actualidad, transformándolo a cultivo de cereal mientras dure la actividad de las plantas de tratamiento y transformación autorizadas.  
El escrito del promotor adjunta plano que sitúa las parcelas propuestas, con detalle de superficies según ficha catastral. Asimismo, aporta copia parcial del contrato de arrendamiento que le habilita para asumir el compromiso.  
La superficie comprometida, según el plano aportado, es de:  
- 12,05 ha de cereal, correspondientes a las subparcelas a, b y d, de la parcela 35, y una parte de la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
- 0,72 ha de monte bajo, ubicadas en la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
Consultas realizadas  
En fecha 7 de mayo de 2015 se realizó consulta al Servicio de Vida Silvestre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, sobre la idoneidad de la alternativa propuesta por el promotor para compensar la pérdida de hábitat de aves esteparias, tras constatar la imposibilidad de cumplir con el condicionante 2.2. de la DIA.  
El 3 de junio se recibe informe favorable del Servicio de Vida Silvestre a la propuesta del promotor.  
Consideraciones ambientales  
Durante la tramitación ambiental del proyecto, el promotor propuso la restauración como zona cerealista de la plaza de la cantera El Cantalar (colindante a la planta de tratamiento de áridos) como medida para compensar la pérdida de superficie de hábitats de aves esteparias, lo que suponía un incremento de hábitat de 23,30 ha. Dicha medida se estimó aceptable entendiendo que su aplicación sería simultánea a la puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento y transformación de áridos.  
Sin embargo, la comunicación recibida del promotor sobre la continuación de la explotación de la cantera El Cantalar más allá del año 2017 determina la ineficacia de la medida durante el funcionamiento de la planta, por lo que procede valorar la propuesta alternativa. Aunque las parcelas que presenta como alternativa el titular suponen una superficie inferior a la inicialmente comprometida, en el análisis ambiental de la propuesta se han valorado positivamente los siguientes aspectos:  
1. Las parcelas que se van a destinar al cultivo de cereal se mantienen dentro de los límites de la ZEPA «Els Alforins».  
2. El emplazamiento de las mismas es próximo a la zona en que se va a desarrollar la actividad por lo que la recuperación de hábitat se va a realizar en el entorno inmediato del lugar de afección.  
3. El cultivo de cereal, y la consiguiente recuperación de hábitat, se puede llevar a cabo de forma simultánea al desarrollo de la actividad de la planta de tratamiento.  
4. El órgano gestor de la red natura 2000 ha informado favorablemente la propuesta.  
Por todo lo anterior, se considera aceptable la alternativa propuesta, lo que lleva a modificar el punto 2.2. de la DIA en los términos correspondientes.  
Por otra parte, hay que tener en cuenta que la declaración de impacto ambiental, con objeto de incrementar la superficie de conexión entre los campos actualmente cultivados y la plaza de cantera restaurada como zona cerealista, condicionó la aceptación ambiental del proyecto al traslado de la planta hacia el nordeste de la parcela. La propuesta alternativa hace innecesario dicho condicionante.  
Consideraciones jurídicas  
La modificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental se regula en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, iniciándose la modificación de oficio.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Resolución complementaria de declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Advertido un error en la interpretación de la documentación técnica del proyecto planta de tratamiento y transformación de áridos procedentes de la cantera El Cantalar, promovido por Guerola Áridos y Hormigones, SL, de acuerdo con lo expuesto en el apartado de consideraciones ambientales, se procede a modificar el condicionado de la declaración de impacto ambiental en los siguientes términos:  
1. Se elimina el condicionante 1.  
2. Se modifica el condicionante 2.2. que quedará redactado de la siguiente manera:  
2.2. Con objeto de compensar la pérdida de superficie de hábitat para las aves esteparias que supone la actividad, el promotor, durante la totalidad de la vida útil de la actividad:  
- Mantendrá cultivo de cereal en una superficie de 12,05 ha, correspondiente a las subparcelas a, b y d, de la parcela 35, y una parte de la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
- Mantendrá un área de 0,72 ha de monte bajo, en la parcela 36, del polígono 74, del término municipal de Villena.  
Las parcelas anteriores podrán sustituirse por otras similares siempre y cuando se comunique con suficiente antelación y se obtenga el visto bueno del órgano ambiental.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Valencia, 5 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 16 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML