Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 10014, del 27-12-2024 (2024/13964)

RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2024, de la Direcció General de Prevenció d’Incendis Forestals, per la qual s’autoritza l’eliminació mitjançant crema dels residus vegetals agrícoles o forestals generats com a conseqüència del temporal de vent i pluja (dana) i que estiguen situats en la zona d’influència forestal, com a mesura extraordinària i per raons fitosanitàries.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10014

Data del DOGV
:   27-12-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/13964

CVE
:   DOGV-V-2024-13964

Data del document
:   23-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents de fet*

El passat dia 29 d’octubre de 2024 una profunda depressió aïllada en nivells alts de l’atmosfera (dana) va produir un temporal de vent i intenses precipitacions de caràcter generalitzat i en un període de temps molt curt, amb efectes devastadors.

En alguns punts, les pluges van arribar a superar els 600 litres per metre quadrat en poques hores. Esta elevada intensitat de precipitació, associada a forts vents, ha provocat ingents danys materials en diversos termes municipals de la Comunitat Valenciana.

Durant les avingudes provocades pel temporal, l’aigua va transportar un elevat volum de restes vegetals, procedents de l’arrancada i mutilació tant de la vegetació natural de llits i riberes com d’explotacions agrícoles.

Davant de la gravetat i extensió dels danys patits, resulta necessària l’adopció de mesures que permeten actuar amb la màxima celeritat per a recuperar la normalitat, atenent les necessitats més urgents.

Entre estes necessitats urgents es troba l’eliminació d’aquelles restes vegetals agrícoles o forestals (canyes, arbres, branques, etc.) que han sigut arrossegades durant les inundacions i que la seua acumulació prolongada en el temps suposa un problema de sanitat ambiental o fitosanitària, com a potencial font d’inòcul de malalties bacterianes i fúngiques, entre les quals destaquen, per la seua amplitud, les malalties produïdes pels fongs del gènere Phytophthora spp.

Amb data de 16 de desembre de 2024, el Servici de Sanitat Vegetal, de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera de la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca informa que s’estima que la crema dels cultius i arbres afectats i arrancats per la dana és una tècnica eficaç per a solucionar i previndre problemes fitosanitaris descrits (*Phytophthora, Botrytis, oïdi, míldiu, alternària, Erwinia amylovora,*  etc.), en els cultius que figuren en l’annex I en les zones afectades per la dana.

En l’annex I es detallen els cultius afectats: alvocat, ametler, arbustos i xicotets arbres ornamentals, gespes, cítrics, coníferes, cupressàcies, frondoses, fruiteres (os, llavor i llenyoses), olivera, ornamentals, hortícoles, herbàcies, palmàcies, palmera datilera i vinya.

Amb la finalitat d’actuar amb la màxima celeritat per a recuperar la normalitat, és necessari habilitar la crema de les restes de vegetació o residus vegetals d’origen agrícola o forestal, generats durant els treballs de recuperació d’infraestructures, de llits, de costes, de zones urbanes o a conseqüència de l’arrancada de cultius per a ser replantats o substituïts.

*Fonaments de dret*

Vist que es donen les circumstàncies d’excepció contemplades en l’article 27 de la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, pel que fa a l’eliminació de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola mitjançant l’ús del foc.

Vist el que es disposa en l’article 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana, s’establix la prohibició general d’encendre foc en terrenys forestals i en la zona d’influència forestal, fora dels supòsits expressament previstos o autoritzats reglamentàriament i d’acord amb la llei. Estos supòsits i condicions es regulen mitjançant els articles 132 a 135, de l’annex I, i l’annex VIII, del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993.

Vist que l’article 137 de l’annex I, del Decret 91/2023, on s’establix la modificació extraordinària de períodes, horaris i condicions de cremes, indica, en el punt 2, que, amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, d’investigació o altres motius d’urgència degudament justificats que no permeten el seu ajornament, es podran autoritzar de manera puntual cremes, accions o activitats que impliquen l’ús del foc fora dels períodes contemplats, horaris i condicions indicats en els articles 132 a 135 i en l’annex VIII, sempre que existisca resolució motivada en eixe sentit de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d’incendis forestals.

Vist l’informe favorable del Servici de Sanitat Vegetal, en el qual s’estima la necessitat de l’ús de la crema com a estratègia adequada per a fer front a determinats problemes fitosanitaris, anteriorment esmentats.

Vist que la competència per a resoldre correspon a la persona titular de la Direcció General de Prevenció d’Incendis Forestals, segons el Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.

Atesos els fets i fonaments de dret exposats i fent ús de les atribucions que em conferix l’article 137 de l’annex I, del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana,

RESOLC

*Primer*

Autoritzar, com a mesura extraordinària i per raons fitosanitàries, l’eliminació mitjançant crema de residus vegetals agrícoles o forestals generats a conseqüència del temporal de vent i pluja (dana), que han sigut arrossegats i dipositats durant les inundacions i que la seua acumulació prolongada en el temps suposa un problema de sanitat ambiental o fitosanitària i que estiguen situats en la zona d’influència forestal (a menys de 500 metres de terreny forestal).

*Segon*

Autoritzar, com a mesura extraordinària i per raons fitosanitàries, l’eliminació mitjançant crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari, procedents de cultius i arbres afectats o arrancats per motiu del temporal de vent i pluja (dana). Esta autorització es limitarà als cultius següents: alvocat, ametler, arbustos i xicotets arbres ornamentals, gespes, cítrics, coníferes, cupressàcies, frondoses, fruiteres (os, llavor i llenyoses), olivera, ornamentals, hortícoles, herbàcies, palmàcies, palmera datilera i vinya.

*Tercer*

L’àmbit territorial de la present resolució es limita als termes municipals afectats pel temporal de vent i pluges iniciat a la Comunitat Valenciana el 29 d’octubre de 2024.

*Quart*

Esta resolució produirà efectes a partir de l’endemà de ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i fins al 31 de maig de 2025, inclusivament.

*Quint*

Esta autorització està subjecta a les condicions particulars següents:

a) Per a fer efectiva esta autorització excepcional, la persona interessada haurà de presentar una declaració responsable davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, a través del tràmit (tipus d’operació 3):

<https://www.gva.es/va/proc94805>

b) Només es podran realitzar cremes quan el nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 1. Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 2 o 3. Es pot consultar el nivell de preemergència i la seua previsió per a l’endemà en: [www.112cv.com](http://www.112cv.com)

c) Queda prohibit cremar durant el període comprés entre el Dijous Sant i els onze dies naturals següents, els dos inclusivament.

d) En el moment d'efectuar l'activitat, la persona interessada o el seu representant estarà present i en possessió del justificant de presentació d’esta declaració responsable i d’un document d’identificació personal.

e) No es podran realitzar cremes quan es produïsca algun dels fenòmens meteorològics següents:

– Quan es donen condicions d’inversió tèrmica.

– Quan la velocitat del vent siga superior a 30 km/h, qualsevol que siga el seu component.

f) No podran eliminar-se amb foc altre tipus de residus diferents dels residus vegetals agrícoles o forestals generats a conseqüència del temporal de vent i pluja (dana) i que estiguen situats en la zona d’influència forestal.

g) No es permet realitzar la incineració dels residus vegetals agrícoles o forestals amb altres accelerants, combustible o productes altament contaminants.

h) En aquelles parcel·les confrontants o amb una proximitat menor de 500 metres de terreny forestal, esta autorització serà vàlida si, prèviament a la crema, s’ha netejat d’herbes i matoll una faixa d’amplària suficient, i no inferior en cap cas a cinc metres al voltant d’on es vol realitzar la crema.

i) La crema de restes no podrà realitzar-se fora de les parcel·les indicades en la declaració responsable i tan allunyat com siga possible del terreny forestal més pròxim.

j) Si és necessari per a reduir el temps d’execució de la crema i garantir les mesures de seguretat i prevenció d’incendis, es podrà prolongar l’horari de crema més enllà de les hores de llum solar (horari nocturn).

k) Mentres s’estiga cremant, haurà d’haver-hi almenys una persona encarregada de la vigilància de la crema, que haurà de comptar amb els mitjans i equips necessaris per a poder comunicar, de manera immediata, qualsevol incidència a través del telèfon 112 d’emergències, de la Generalitat. Davant de la impossibilitat tècnica de comunicació amb el 112, esta persona encarregada coneixerà el lloc més pròxim amb cobertura de telefonia mòbil i disposarà d’un vehicle per a desplaçar-se fins allí en cas necessari.

l) Mentres s’estiga cremant, i com a mesura preventiva, al costat de l’emplaçament de la crema haurà d’haver-hi almenys un vehicle amb cisterna o depòsit d’aigua ple amb, almenys, 2.000 litres d’aigua, dotat d’equip d’impulsió suficient per a la sufocació i l’extinció del foc, que haurà d’incidir en el control de possibles cendres.

m) En zones pròximes a grans vies de comunicació, la incineració no haurà de provocar molèsties a vianants o generar condicions d’escassa visibilitat que pose en perill la circulació de vehicles

n) No s’abandonarà la vigilància de la zona de crema fins que el foc estiga totalment apagat i transcórreguen dos hores sense que s’observen brases.

o) La persona encarregada de la crema adoptarà totes les mesures complementàries que considere oportunes, i en tot moment serà la responsable de tots els danys que puga causar.

Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en via administrativa un recurs d’alçada davant de la Direcció General de Prevenció d’Incendis Forestals o bé, directament, davant de la Secretaria Autonòmica de Medi Ambient i Territori, que és l’òrgan competent per a resoldre’l, en el termini un mes, que començarà a comptar de l’endemà de ser publicada; tot això, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjuí que es puga exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs o acció que s’estime procedent.

  

València, 23 de desembre de 2024

(Per vacant de la persona titular de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals, Resolució 12.08.2024; DOGV 9916, 16.08.2024)

Raúl Mérida Gordillo

Secretari autonòmic de Medi Ambient i Territori



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 10014, del 27-12-2024 (2024/13964)

RESOLUCIÓN de 23 de diciembre de 2024, de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, por la cual se autoriza la eliminación mediante quema de los residuos vegetales agrícolas o forestales generados como consecuencia del temporal de viento y lluvia (DANA) y que estén situados en la zona de influencia forestal, como medida extraordinaria y por razones fitosanitarias.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10014

Fecha DOGV
:   27-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/13964

CVE
:   DOGV-C-2024-13964

Fecha del documento
:   23-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes de hecho*

El pasado día 29 de octubre de 2024 una profunda Depresión Aislada en Niveles Altos de la atmósfera (DANA) produjo un temporal de viento e intensas precipitaciones de carácter generalizado y en un período de tiempo muy corto, con efectos devastadores.

En algunos puntos, las lluvias llegaron a superar los 600 litros por metro cuadrado en pocas horas. Esta elevada intensidad de precipitación, asociada a fuertes vientos, ha provocado ingentes daños materiales en diversos términos municipales de la Comunitat Valenciana.

Durante las avenidas provocadas por el temporal, el agua transportó un elevado volumen de restos vegetales, procedentes del arranque y mutilación, tanto de la vegetación natural de cauces y riberas, como de explotaciones agrícolas.

Ante la gravedad y extensión de los daños sufridos, resulta necesaria la adopción de medidas que permitan actuar con la máxima celeridad para recuperar la normalidad, atendiendo las necesidades más urgentes.

Entre estas necesidades urgentes se encuentra la eliminación de aquellos restos vegetales agrícolas o forestales (cañas, árboles, ramas, etc.) que han sido arrastrados durante las inundaciones y que su acumulación prolongada en el tiempo supone un problema de sanidad ambiental o fitosanitaria, como potencial fuente de inóculo de enfermedades bacterianas y fúngicas, entre las que destaca por su amplitud las enfermedades producidas por los hongos del género Phytophthora spp.

Con fecha de 16 de diciembre de 2024, el Servicio de Sanidad Vegetal, de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, informa que se estima que la quema de los cultivos y árboles afectados y arrancados por la DANA es una técnica eficaz para solucionar y prevenir problemas fitosanitarios descritos (*Phytophthora, Botrytis, Oídio, Mildiú, Alternaria, Erwinia amylovora*, etc.), en los cultivos relacionados en el anexo I en las zonas afectadas por la DANA.

En el anexo I se relacionan los cultivos afectados: aguacate, almendro, arbustos y pequeños árboles ornamentales, céspedes, cítricos, coníferas, cupresáceas, frondosas, frutales (hueso, pepita y leñosas), olivo, ornamentales, hortícolas, herbáceas, palmáceas, palmera datilera y vid.

Con la finalidad de actuar con la máxima celeridad para recuperar la normalidad, es necesario habilitar la quema de los restos de vegetación o residuos vegetales de origen agrícola o forestal, generados durante los trabajos de recuperación de infraestructuras, de cauces, de costas, de zonas urbanas o como consecuencia del arranque de cultivos para su replantación o sustitución.

*Fundamentos de derecho*

Visto que se dan las circunstancias de excepción contempladas en el artículo 27 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, en lo que se refiere a la eliminación de residuos vegetales generados en el entorno agrario o silvícola mediante el uso del fuego.

Visto lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunitat Valenciana, se establece la prohibición general de encender fuego en terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal, fuera de los supuestos expresamente previstos o autorizados reglamentariamente y con arreglo a la ley. Estos supuestos y condiciones se regulan mediante los artículos 132 a 135, del anexo I, y el anexo VIII, del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993.

Visto que el artículo 137 del anexo I, del Decreto 91/2023, donde se establece la modificación extraordinaria de períodos, horarios y condiciones de quemas indica, en el punto 2, que con carácter extraordinario, y únicamente por razones fitosanitarias, de investigación u otros motivos de urgencia debidamente justificados que no permitan su aplazamiento, se podrán autorizar de forma puntual quemas, acciones o actividades que impliquen el uso del fuego fuera de los períodos contemplados, horarios y condiciones indicados en los artículos 132 a 135 y en el anexo VIII, siempre que exista resolución motivada en ese sentido de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales.

Visto el informe favorable del Servicio de Sanidad Vegetal, en el que se estima la necesidad del uso de la quema como estrategia adecuada para hacer frente a determinados problemas fitosanitarios, anteriormente citados.

Visto que la competencia para resolver corresponde a la persona titular de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, conforme al Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.

Atendidos los hechos y fundamentos de derecho expuestos y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 137 del anexo I, del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana,

RESUELVO

*Primero*

Autorizar como medida extraordinaria y por razones fitosanitarias, la eliminación mediante quema de residuos vegetales agrícolas o forestales generados como consecuencia del temporal de viento y lluvia (DANA), que han sido arrastrados y depositados durante las inundaciones y que su acumulación prolongada en el tiempo supone un problema de sanidad ambiental o fitosanitaria y que se encuentren situados en la Zona de Influencia Forestal (a menos de 500 metros de terreno forestal).

*Segundo*

Autorizar como medida extraordinaria y por razones fitosanitarias, la eliminación mediante quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario, procedentes de cultivos y árboles afectados o arrancados por motivo del temporal de viento y lluvia (DANA). Esta autorización se limitará a los cultivos siguientes: aguacate, almendro, arbustos y pequeños árboles ornamentales, céspedes, cítricos, coníferas, cupresáceas, frondosas, frutales (hueso, pepita y leñosas), olivo, ornamentales, hortícolas, herbáceas, palmáceas, palmera datilera y vid.

*Tercero*

El ámbito territorial de la presente resolución se limita a los términos municipales afectados por el temporal de viento y lluvias iniciado en la Comunitat Valenciana el 29 de octubre de 2024.

*Cuarto*

Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y hasta el 31 de mayo de 2025, inclusive.

*Quinto*

Esta autorización está sujeta a las siguientes condiciones particulares:

a) Para hacer efectiva esta autorización excepcional, la persona interesada deberá presentar una declaración responsable ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, a través del trámite (tipo de operación 3): <https://www.gva.es/es/proc94805>

b) Sólo se podrán realizar quemas cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 1. Queda prohibido, por tanto, con nivel de preemergencia 2 ó 3. Se puede consultar el nivel de preemergencia y su previsión para el día siguiente en: [www.112cv.com](http://www.112cv.com)

c) Queda prohibido quemar durante el período comprendido entre el Jueves Santo y los once días naturales siguientes, ambos inclusive.

d) En el momento de efectuar la actividad, la persona interesada o su representante estará presente y en posesión del justificante de presentación de la declaración responsable y de un documento de identificación personal.

e) No se podrá realizar la quema de residuos vegetales agrícolas y forestales cuando se produzca alguno de los siguientes fenómenos meteorológicos:

– Cuando se den condiciones de inversión térmica.

– Cuando la velocidad del viento sea superior a 30 km/h, cualquiera que sea su componente.

f) No podrán eliminarse con fuego otro tipo de residuos distintos a los residuos vegetales agrícolas o forestales generados como consecuencia del temporal de viento y lluvia (DANA) y que se encuentren situados en la Zona de Influencia Forestal.

g) No se permite realizar la incineración de los residuos vegetales agrícolas o forestales con otros acelerantes, combustibles o productos altamente contaminantes.

h) En aquellas parcelas colindantes o con una proximidad menor de 500 metros de terreno forestal, esta autorización será válida si, previamente a la quema, se ha limpiado de hierbas y matorral una faja de anchura suficiente, y no inferior en ningún caso a cinco metros alrededor de donde se quiere realizar la quema.

i) La quema de restos no podrá realizarse fuera de las parcelas indicadas en la declaración responsable y lo más alejado posible del terreno forestal más próximo.

j) Si fuera necesario para reducir el tiempo de ejecución de la quema y garantizar las medidas de seguridad y prevención de incendios, se podrá prolongar el horario de quema más allá de las horas de luz solar (horario nocturno).

k) Mientras se esté quemando, deberá haber al menos una persona encargada de la vigilancia de la quema, que deberá contar con los medios y equipos necesarios para poder comunicar, de forma inmediata, cualquier incidencia a través del teléfono 112 de emergencias, de la Generalitat. Ante la imposibilidad técnica de comunicación con el 112, esta persona encargada conocerá el lugar más próximo con cobertura de telefonía móvil y dispondrá de un vehículo para desplazarse hasta allí en caso necesario.

l) Mientras se esté quemando, y como medida preventiva, junto al emplazamiento de la quema deberá haber al menos un vehículo con cisterna o depósito de agua lleno con, al menos, 2.000 litros de agua, dotado de equipo de impulsión suficiente para la sofocación y la extinción del fuego, debiendo incidir en el control de posibles pavesas.

m) En zonas próximas a grandes vías de comunicación, la incineración no deberá provocar molestias a viandantes o generar condiciones de escasa visibilidad que ponga en peligro la circulación de vehículos

n) No se abandonará la vigilancia de la zona de quema hasta que el fuego esté totalmente apagado y transcurran al menos dos horas sin que se observen brasas.

o) La persona encargada de la quema adoptará todas las medidas complementarias que considere oportunas, y en todo momento será el responsable de cuantos daños pueda causar.

Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en vía administrativa recurso de alzada ante esta Dirección General de Prevención de Incendios Forestales o bien directamente ante la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente y Territorio, que es el órgano competente para resolverlo, en el plazo un mes, que comenzará a contar desde el día siguiente a su publicación, todo ello de conformidad con lo que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que se pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.

  

València, 23 de diciembre de 2024

(Por vacante de la persona titular de la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, Resolución 12.08.2024; DOGV 9916, 16.08.2024)

Raúl Mérida Gordillo

Secretario autonómico de Medio Ambiente y Territorio



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML