Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9554, del 15-03-2023 (2023/2807)

ORDRE 2/20223, de 13 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa de les ajudes econòmiques a persones beneficiàries del règim de protecció temporal afectades pel conflicte a Ucraïna que estiguen empadronades en la Comunitat Valenciana i no disposen de recursos econòmics suficients, en el marc del Reial decret 673/2022, d'1 d'agost.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9554

Data del DOGV
:   15-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/2807

CVE


Data del document
:   13-03-2023

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 2/20223, de 13 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa de les ajudes econòmiques a persones beneficiàries del règim de protecció temporal afectades pel conflicte a Ucraïna que estiguen empadronades en la Comunitat Valenciana i no disposen de recursos econòmics suficients, en el marc del Reial decret 673/2022, d'1 d'agost. [2023/2807]  
  
PREÀMBUL  
  
La guerra d'Ucraïna ha provocat el desplaçament de grans fluxos de persones residents en aquest país als països de l'entorn europeu. Segons les dades de l'Organització Internacional de les Migracions, el nombre de persones desplaçades superaria els 7 milions. La major part d'aquestes persones han quedat desplaçades en països de l'entorn europeu. Per a fer front a aquesta situació, el 4 de març de 2022 es va aprovar la Decisió d'Execució (UE) 2022/382 del Consell, per la qual es constata l'existència d'una afluència massiva de persones desplaçades procedents d'Ucraïna en el sentit de l'article 5 de la Directiva 2001/55/CE i amb l'efecte que s'inicie la protecció temporal.  
  
Segons dades del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, des de l'inici del conflicte, han arribat a Espanya més de 160.000 persones. La Comunitat Valenciana, amb més de 42.000 persones procedents d'Ucraïna acollides, està al capdavant de totes les comunitats autònomes, tant en termes absoluts com en proporció a la seua població, seguida de Catalunya, i ja molt lluny de la resta.  
Per Acord del Consell de Ministres de 8 de març de 2022, publicat per Ordre PCM/170/2022, de 9 de març, Espanya va ampliar la protecció temporal atorgada en virtut de la Decisió d'Execució (UE) 2022/382 del Consell, de 4 de març de 2022. De manera complementària i amb la finalitat d'aplicar de la manera més àgil i eficaç possible la Decisió del Consell, el Ministeri d'Interior juntament amb el Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions han aprovat l'Ordre PCM/169/2022, de 9 de març, per la qual es desplega el procediment per al reconeixement de la protecció temporal a persones afectades pel conflicte a Ucraïna. Referent a això, l'article 20 del Reglament sobre règim de protecció temporal en cas d'afluència massiva de persones desplaçades, aprovat pel Reial decret 1325/2003, de 24 d'octubre, estableix que les persones beneficiàries de protecció temporal que no disposen de recursos suficients podran beneficiar-se de serveis socials i sanitaris d'acord amb la normativa d'asil. Per part seua, l'article 30 de la Llei 12/2009, de 30 d'octubre, reguladora del dret d'asil i de la protecció subsidiària, disposa que es proporcionarà a les persones sol·licitants de protecció internacional, sempre que no disposen de recursos econòmics, els serveis socials i d'acolliment necessaris amb la finalitat d'assegurar la satisfacció de les seues necessitats bàsiques en condicions de dignitat.  
  
El desenvolupament d'aquest sistema correspon al Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, a través de la Secretaria d'Estat de Migracions, en virtut del que s'indica en el Reial decret 497/2020, de 28 d'abril, pel qual es desenvolupa l'estructura orgànica bàsica d'aquest Departament, en l'article 5 del qual s'estableix que la Secretaria d'Estat de Migracions desenvolupa la política del govern en matèria d'estrangeria, immigració i emigració.  
No obstant això, l'arribada massiva de persones provinents d'Ucraïna ha desbordat el sistema d'acolliment dissenyat pel Govern d'Espanya, per la qual cosa la resposta s'ha hagut d'abordar de manera paral·lela i no integrada en aquest sistema d'acolliment, assumint les administracions territorials de la Comunitat Valenciana un paper fonamental en la gestió de la crisi humanitària, amb la posada en marxa d'ingents recursos econòmics, materials i humans.  
Per a prestar assistència a les persones desplaçades d'Ucraïna d'acord amb les obligacions legals d'acolliment i amb els compromisos polítics assumits per Espanya, prèvia deliberació del Consell de Ministres, el Govern d'Espanya va aprovar el Reial decret 673/2022, d'1 d'agost, pel qual es regula la concessió directa de subvencions a les comunitats autònomes per a finançar la prestació d'una ajuda econòmica directa a les persones beneficiàries del règim de protecció temporal afectades pel conflicte a Ucraïna que manquen de recursos econòmics suficients.  
L'especial naturalesa d'aquestes ajudes, les quals es destinen a assegurar la satisfacció de les necessitats bàsiques en condicions de dignitat de les persones beneficiàries del règim de protecció temporal afectades pel conflicte a Ucraïna, de recent arribada a Espanya, i que no disposen de recursos econòmics suficients, fa necessària la tramitació àgil i ràpida en el temps d'aquestes, tot això en el context d'una greu crisi humanitària provocada per aquest conflicte. Concorren, doncs, raons d'interés públic, social, econòmic i humanitari perquè la fórmula adequada per a l'atorgament d'aquestes ajudes siga la de la concessió directa, sense que puguen superar-se els 18.000 euros per persona beneficiària.  
  
En execució del que s'estableix en el Reial decret 673/2022, d'1 d'agost, que determina que les comunitats autònomes han d'adoptar totes les mesures que siguen necessàries per a assegurar que les actuacions finançables s'executen en els termes previstos en aquest, i d'acord amb el que es disposa en l'article 168.1.c) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb la disposició addicional cinquena de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, s'aproven les bases per a la concessió directa de les ajudes econòmiques a les persones beneficiàries del règim de protecció temporal afectades pel conflicte a Ucraïna, per l'especificitat d'aquestes.  
Així mateix, atesa l'especial naturalesa d'aquestes ajudes, les quals es destinen a assegurar la satisfacció de les necessitats bàsiques en condicions de dignitat de les persones beneficiàries del règim de protecció temporal afectades pel conflicte a Ucraïna, de recent arribada a Espanya, i que no disposen de recursos econòmics suficients, s'exceptua a les persones sol·licitants de l'obligatorietat d'acreditar la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social, així com al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, fent ús de la possibilitat prevista en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la disposició transitòria novena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; tot això a fi d'agilitzar la tramitació de les ajudes.  
  
En cap cas aquestes ajudes constitueixen una prestació a la qual tinguen dret les persones beneficiàries, sinó que la seua concessió, fins a un màxim de sis mensualitats, està condicionada a l'existència de crèdit suficient. Per a assegurar que les ajudes beneficien al major nombre de persones possible, d'acord amb el principi d'equitat, s'estableix un criteri de repartiment proporcional entre totes les persones beneficiàries, en funció de les quanties establides en el Reial decret 673/2022, d'1 d'agost.  
En compliment del que disposa l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'indica que aquestes ajudes no estan subjectes a l'obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea perquè no concorren tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que la subvenció pública concedida, per la seua naturalesa, no suposa un avantatge econòmic, no falseja ni pot falsejar la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
En tot el no regulat en aquesta ordre, caldrà ajustar-se al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com al que s'assenyala en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
En virtut de l'article 3 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives té atribuïda la competència sobre persones migrants. En conseqüència, de conformitat amb l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions i la disposició addicional cinquena de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, i havent-se incorporat l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat així com l'informe previ de la Conselleria competent en matèria d'Hisenda,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i règim jurídic aplicable  
La present ordre té per objecte aprovar, amb caràcter excepcional i per raons d'interés públic, social i humanitari, les normes reguladores per a la concessió directa d'ajudes econòmiques a persones beneficiàries de protecció temporal afectades pel conflicte d'Ucraïna que complisquen els requisits assenyalats en l'article 3.  
Aquesta subvenció es regirà, a més de pel que es disposa en aquesta ordre, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel seu reglament de desplegament, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de normativa vigent que resulte aplicable.  
  
Article 2. Procediment de concessió  
Les ajudes econòmiques regulades per aquesta ordre tenen caràcter singular i excepcional, i està justificada la seua concessió directa en aplicació del que es disposa en els articles 22.2.c i 28.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb la disposició addicional cinquena de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, atés el caràcter singular que es deriva de les excepcionals circumstàncies d'una afluència massiva de persones desplaçades procedents d'Ucraïna, i atés que concorren raons d'interés públic i social que determinen la improcedència de la seua convocatòria pública.  
Les ajudes es concediran després de la comprovació de la concurrència en la persona sol·licitant i, si és el cas, en les persones menors incloses en la mateixa sol·licitud dels requisits establits en l'article següent.  
  
Article 3. Persones beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les persones que complisquen els següents requisits:  
a) Que hagen obtingut l'estatut de protecció temporal de conformitat amb el Reglament sobre règim de protecció temporal en cas d'afluència massiva de persones desplaçades, aprovat per Reial decret 1325/2003, de 24 d'octubre, i en el marc de l'Acord del Consell de Ministres de 8 de març de 2022, pel qual s'amplia la protecció temporal atorgada en virtut de la Decisió d'Execució (UE) 2022/382 del Consell de 4 de març de 2022 a persones afectades pel conflicte d'Ucraïna que puguen trobar refugi a Espanya, publicat per l'Ordre PCM/170/2022, de 9 de març.  
b) Que consten com empadronades en algun municipi de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
c) Que acrediten manca de mitjans econòmics en els termes del Reglament pel qual es regula el sistema d'acolliment en matèria de protecció internacional, aprovat pel Reial decret 220/2022, de 29 de març. S'entendrà que es compleix aquest requisit quan la persona dispose d'uns ingressos i rendes mensuals que no superen la quantia mensual individual de la renda garantida prevista en la Llei 19/2021, de 20 de desembre, per la qual s'estableix l'Ingrés Mínim Vital. A aquest efecte, són computables els béns patrimonials propis, els ingressos provinents del treball i qualsevol tipus d'ajuda social de la persona sol·licitant generats o obtinguts durant l'any de la convocatòria. S'indiquen a continuació els ingressos i rendes màxims per a complir aquest requisit:  
  
  
  
 euros / mes  
Una persona adulta 565,37  
Una persona adulta i una persona menor 734,99  
Una persona adulta i dues persones menors 904,60  
Una persona adulta i tres persones menors 1.074,21  
Una persona adulta i més de tres persones menors 1.243,83  
  
  
d) Que, en el moment de presentar la sol·licitud, no ocupen plaça ni obtinguen recursos o mitjans del dispositiu d'emergència de la Secretaria d'Estat de Migracions per a atendre persones desplaçades, ni de cap dels programes que formen part de l'itinerari d'acolliment, regulat en el títol II del Reglament pel qual es regula el sistema d'acolliment en matèria de protecció internacional, aprovat per Reial decret 220/2022, de 29 de març.  
2. Els requisits assenyalats en els apartats c) i d) del present article s'acreditaran mitjançant la presentació d'una única declaració responsable per cada persona beneficiària, sense perjudici de les comprovacions que, si és el cas, es puguen dur a terme en les bases de dades de les administracions públiques.  
3. Les persones beneficiàries amb fills o filles a càrrec hauran d'acreditar aquest vincle mitjançant la resolució per la qual es concedeix el règim de protecció temporal de manera conjunta i l'empadronament conjunt amb la persona menor d'edat.  
En el cas que hi haja més d'una persona adulta responsable de la persona menor, únicament podrà percebre la quantia addicional per menors d'edat a càrrec la que ho sol·licite en primer lloc.  
4. Donada l'especial naturalesa d'aquestes ajudes, s'exceptua a les persones sol·licitants de l'obligatorietat d'acreditar la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social, així com al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, conforme al que es preveu en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la disposició transitòria novena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 4. Modalitat de l'ajuda  
1. La quantia de l'ajuda serà de 400 euros al mes per persona adulta que tinga la condició de beneficiària, més 100 euros al mes per persona menor d'edat a càrrec d'aquesta.  
Per a la determinació de la quantia de l'ajuda mensual es considerarà l'edat de les persones incloses en la sol·licitud en el moment de la presentació d'aquesta, sense que el compliment posterior de la majoria d'edat supose la modificació d'aquesta quantia.  
2. Una vegada aprovada la resolució de concessió, el dret a l'abonament de l'ajuda es generarà a partir del primer dia del mes següent al de la data de presentació de la sol·licitud.  
L'ajuda s'abonarà mensualment, després de la justificació dels requisits determinats en l'article 2 d'aquesta Ordre, sense perjudici de l'abonament si és el cas, dels endarreriments reportats.  
L'ajuda tindrà una duració d'un màxim de sis mesos. En el cas que el crèdit siga insuficient per a atorgar dit màxim a totes les persones beneficiàries, s'aplicarà un criteri de repartiment proporcional de manera que a totes elles se'ls concedisca el mateix nombre, enter o fraccionari, de mensualitats.  
Aquesta duració màxima tindrà caràcter absolut, amb independència que la persona beneficiària haja canviat de municipi d'empadronament, dins del territori de la Comunitat Valenciana, durant el període d'execució de les ajudes.  
  
Article 5. Finançament  
1. Les ajudes regulades en aquesta ordre estan finançades per la Secretaria d'Estat de Migracions, a través de la Direcció General de Gestió del Sistema d'Acolliment de Protecció Internacional i Temporal, en el marc del Reial decret 673/2022, d'1 d'agost.  
2. L'import total de les ajudes serà de dotze milions set-cents trenta-tres mil set-cents quinze euros i quaranta-quatre cèntims (12.733.715,44 €) amb càrrec a la línia de subvenció S1100 del programa pressupostari 313.80, «Igualtat en la Diversitat», del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per a l'exercici 2023, amb denominació «Ajudes directes a persones desplaçades d'Ucraïna sense recursos econòmics». En cap cas podran concedir-se ajudes per import superior a la quantia total màxima fixada en aquesta ordre.  
  
Article 6. Obligacions de les persones beneficiàries  
Les persones beneficiàries tindran les obligacions que amb caràcter general estableix l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i, a més, estaran subjectes al compliment de les següents obligacions:  
1. Comunicar qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a concedir l'ajuda.  
2. Sotmetre's a les actuacions de comprovació per part de la direcció general competent en matèria de política migratòria, si és el cas, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents de la Generalitat Valenciana o de l'Administració General de l'Estat.  
3. Reintegrar, si és el cas, les quantitats indegudament percebudes, amb l'interés legal aplicable.  
  
Article 7. Sol·licitud i documentació preceptiva a aportar  
1. El termini de presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el 31 de març de 2023 a les 15.00 hores. L'incompliment de l'esmentat termini donarà lloc a la inadmissió de la sol·licitud.  
  
2. La sol·licitud es realitzarà en els formularis disponibles en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana en el següent enllaç:  
https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=23184  
El seu ús serà obligatori d'acord amb el que s'estableix en l'article 66.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Les sol·licituds presentades mitjançant qualsevol altre formulari diferent als previstos per a aquest procediment seran inadmeses.  
3. La sol·licitud podrà presentar-se telemàticament, amb certificat electrònic o Cl@ve, o presencialment en les oficines PROP o en qualsevol dels llocs habilitats de conformitat amb l'article 16.4 de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Si no es disposa de certificat digital, la persona sol·licitant haurà d'emplenar electrònicament els formularis normalitzats disponibles en la seu electrònica segons el que es disposa en l'apartat segon, i s'imprimirà el justificant. Aquest justificant constituirà l'imprés de sol·licitud i haurà de presentar-se, signat com cal, en algun dels registres contemplats en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i preferiblement, en les oficines PROP.  
L'emplenament electrònic del formulari de sol·licitud per les persones sol·licitants que no disposen de certificat digital no implicarà que s'haja sol·licitat l'ajuda amb inici del procediment telemàtic per a la seua concessió. Únicament la informació introduïda quedarà emmagatzemada en les corresponents bases de dades. Si no es presenta el justificant, subscrit com cal per la persona sol·licitant, en algun dels registres d'entrada assenyalats i en el termini establit, no es considerarà realitzada la sol·licitud d'ajuda.  
4. A la sol·licitud s'adjuntarà la següent documentació:  
a) Resolució per la qual es concedeix l'estatut de protecció temporal a la persona sol·licitant i, si és el cas, a les persones menors incloses en la sol·licitud.  
b) Certificat d'empadronament en algun municipi de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana de la persona sol·licitant i, si és el cas, de les persones menors incloses en la sol·licitud.  
c) Model de domiciliació bancària emplenat com cal, que no serà necessari si es disposa de certificat digital o Cl@ve i es realitza telemàticament l'alta de domiciliació bancària a través del següent enllaç:  
  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22648  
d) Document acreditatiu de la identitat de la persona sol·licitant, en cas de presentació presencial de la sol·licitud.  
5. La presentació de la sol·licitud suposa l'acceptació expressa i la subjecció per part de les persones beneficiàries a les bases reguladores establides en aquesta ordre.  
6. Rebudes les sol·licituds, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, es requerirà, si és el cas, a les persones sol·licitants perquè en un termini de deu dies esmenen l'omissió de les dades exigides en la sol·licitud o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistides de la seua petició, mitjançant resolució que els serà notificada en els termes previstos en l'article 21 de la mencionada norma.  
7. Amb la presentació de la sol·licitud i aportació de la documentació exigida, s'entendrà complida l'obligació de justificació de la subvenció, a l'efecte del que s'estableix en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Tot això sense perjudici del compliment de les condicions derivades del seu atorgament. Es realitzaran d'ofici quantes actuacions s'estimen necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació dels fets en virtut dels quals haja de dictar-se la resolució.  
  
Article 8. Òrgan competent  
1. En virtut del que es disposa en l'article 168.1.C lletra e) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, atés que les persones beneficiàries no es poden determinar en el moment d'aprovació d'aquesta ordre, les subvencions seran concedides mitjançant resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de política migratòria, per delegació de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional cinquena de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023.  
2. De conformitat amb el Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, que atribueix a la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat les competències en matèria de política migratòria, entre altres, es delega en la persona titular d'aquest centre directiu el pagament d'aquestes ajudes i se la faculta per a l'exercici de quants actes d'execució siguen necessaris per al compliment d'aquesta ordre i implantació de les seues previsions, inclosos encàrrecs de gestió a mitjans propis.  
3. La comprovació material del manteniment dels requisits per part de les persones beneficiàries durant tot el període de percepció de les ajudes es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control, que serà aprovat per la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat. D'acord amb allò disposat en l'article 169.3 de la Llei 1/2015, el pla de control establirà els tipus de control a efectuar, els criteris de selecció de la mostra i el percentatge mínim d'ajudes a controlar sobre l'import total pagat.  
  
  
Article 9. Resolució i notificació  
1. El termini màxim per a notificar la resolució del procediment serà de tres mesos, comptats a partir de l'endemà de la data d'entrada de la sol·licitud de l'ajuda en l'òrgan competent. Transcorregut el dit termini sense que s'haja notificat la resolució, la sol·licitud podrà entendre's desestimada, conformement amb el que s'indica en l'article 25.1 a) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
2. La resolució contindrà les dades d'identificació de les persones beneficiàries de l'ajuda i indicarà expressament el nombre i l'importe de les mensualitats que corresponen per cadascuna d'elles. En el cas de les sol·licituds inadmeses o desestimades s'haurà d'indicar expressament el motiu d'això.  
3. La resolució serà notificada de manera individual a les persones sol·licitants, conformement amb el que s'estableix en els articles 40 i 41 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, ometent les dades que corresponguen a persones alienes a la seua sol·licitud.  
  
Article 10. Publicitat  
1. La informació sobre les ajudes concedides es remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions, en els termes establits en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
2. No obstant això, en atenció a la naturalesa d'aquestes ajudes i en virtut del que es disposa en l'article 20.8.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, no serà necessària la publicació de les ajudes concedides, per considerar que pot ser contrària a la intimitat personal i familiar de les persones beneficiàries, d'acord amb el que s'estableix en la Llei orgànica 1/1982, de 5 de maig, de protecció civil del dret a l'honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge.  
  
Article 11. Recursos  
1. La resolució dictada posarà fi a la via administrativa, de conformitat amb el que es disposa en l'article 114 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, per la qual cosa, contra aquesta, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que les va dictar, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació.  
2. Així mateix, podrà interposar-se directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. No obstant això, si s'interposa el recurs de reposició, no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que siga resolt expressament o s'haja produït la desestimació presumpta del recurs de reposició interposat.  
  
  
Article 12. Compatibilitat amb altres ajudes o subvencions  
1. La present ajuda és compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions públiques o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
2. Aquesta ajuda és incompatible amb la percepció, per part de les persones beneficiàries, dels recursos, actuacions i serveis que es proporcionen a través de l'itinerari del sistema d'acolliment de protecció internacional, regulat en el Reial decret 220/2022, de 29 de març, així com de la condició de persona usuària dels dispositius d'acolliment disposats per la Generalitat Valenciana o per alguna de les entitats locals de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 13. Reintegrament  
S'exigirà el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, amb l'interés de demora corresponent des del moment del pagament, en els casos en què es demostre que les persones no compleixen tots els requisits establits en l'article 3 d'aquestes bases reguladores, en els termes previstos en el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com en el títol III del Reglament de la Llei general de subvencions i conformement amb el que es disposa en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 14. Responsabilitat i règim sancionador  
Les possibles infraccions que pogueren cometre's per les persones beneficiàries de l'ajuda es graduaran i sancionaran d'acord amb el que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
Article 15. Protecció de dades de caràcter personal  
La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i per això caldrà complir les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
Per això, s'informa les persones sol·licitants del següent:  
1. Identitat de la persona responsable del tractament: la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
2. Finalitat del tractament: atendre la sol·licitud presentada conformement amb el que s'estableix en les bases reguladores, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en la seua normativa de desplegament i supletòriament en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (vegeu Registre de les Activitats del Tractament).  
3. Origen de les dades.  
Les dades personals recollits procedeixen de les sol·licituds presentades per la persona interessada o el seu representant.  
4. Registre d'Activitats de Tractament.  
Inserir l'enllaç al RAT.  
5. Drets de les persones sol·licitants.  
a) Drets de les persones interessades.  
Les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés a les seues dades personals, la rectificació o supressió d'aquests, la limitació del seu tractament o a oposar-se a aquest. Per a exercitar aquests drets haurà de presentar un escrit davant la Sotssecretaria de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. Haurà d'especificar quins d'aquests drets sol·licita siga satisfet i, si no autoritza l'obtenció de dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si escau, de qui exercisca com a representant legal, haurà d'aportar la corresponent documentació acreditativa de la identitat i representació. També podrà exercitar els seus drets de manera telemàtica a través del següent enllaç:  
  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=19970  
b) Reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
Si les persones interessades entenen que s'han vist perjudicades pel tractament de les seues dades o en l'exercici dels seus drets, poden presentar una reclamació davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades a través de la seu electrònica accessible a través de la pàgina web https://www.aepd.es/   
6. Delegació de protecció de dades.  
En tot cas, les persones sol·licitants podran contactar amb la Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de:  
Adreça electrònica: dpd@gva.es   
Adreça postal: Passeig de l'Albereda, 16 - 46010 València  
7. Més informació de protecció de dades.  
https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO\_INFORMACION\_ADICIONAL\_V.pdf  
  
Article 16. Efectes  
La present ordre produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present ordre, que no té caràcter de disposició general i exhaureix la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives en el termini d'un mes, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé podrà interposar-se directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa; tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
València, 13 de març de 2023.  
  
La vicepresidenta del Consell i  
consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
Aitana Mas Mas



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9554, del 15-03-2023 (2023/2807)

ORDEN 2/2023, de 13 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión directa de las ayudas económicas a personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania que estén empadronadas en la Comunitat Valenciana y carezcan de recursos económicos suficientes, en el marco del Real decreto 673/2022, de 1 de agosto.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9554

Fecha DOGV
:   15-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/2807

CVE


Fecha del documento
:   13-03-2023

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 2/2023, de 13 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión directa de las ayudas económicas a personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania que estén empadronadas en la Comunitat Valenciana y carezcan de recursos económicos suficientes, en el marco del Real decreto 673/2022, de 1 de agosto. [2023/2807]  
  
PREÁMBULO  
  
La guerra de Ucrania ha provocado el desplazamiento de grandes flujos de personas residentes en este país a los países del entorno europeo. Según los datos de la Organización Internacional de las Migraciones, el número de personas desplazadas superaría los 7 millones. La mayor parte de estas personas han quedado desplazadas en países del entorno europeo. Para hacer frente a esta situación, el 4 de marzo de 2022 se aprobó la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo, por la que se constata la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania en el sentido del artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE y con el efecto de que se inicie la protección temporal.  
Según datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, desde el inicio del conflicto, han llegado a España más de 160.000 personas. La Comunitat Valenciana, con más de 42.000 personas procedentes de Ucrania acogidas, está a la cabeza de todas las comunidades autónomas, tanto en términos absolutos como en proporción a su población, seguida de Cataluña, y ya muy lejos del resto.  
Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de marzo de 2022, publicado por Orden PCM/170/2022, de 9 de marzo, España amplió la protección temporal otorgada en virtud de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo, de 4 de marzo de 2022. De forma complementaria y con el fin de aplicar de la manera más ágil y eficaz posible la Decisión del Consejo, el Ministerio de Interior junto con el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones han aprobado la Orden PCM/169/2022, de 9 de marzo, por la que se desarrolla el procedimiento para el reconocimiento de la protección temporal a personas afectadas por el conflicto en Ucrania. A este respecto, el artículo 20 del Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas, aprobado por el Real decreto 1325/2003, de 24 de octubre, establece que las personas beneficiarias de protección temporal que no dispongan de recursos suficientes podrán beneficiarse de servicios sociales y sanitarios de acuerdo con la normativa de asilo. Por su parte, el artículo 30 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, dispone que se proporcionará a las personas solicitantes de protección internacional, siempre que carezcan de recursos económicos, los servicios sociales y de acogida necesarios con la finalidad de asegurar la satisfacción de sus necesidades básicas en condiciones de dignidad.  
El desarrollo de este sistema corresponde al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través de la Secretaría de Estado de Migraciones, en virtud de lo indicado en el Real decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica de este Departamento, en cuyo artículo 5 se establece que la Secretaría de Estado de Migraciones desarrollará la política del gobierno en materia de extranjería, inmigración y emigración.  
Sin embargo, la llegada masiva de personas provenientes de Ucrania ha desbordado el sistema de acogida diseñado por el Gobierno de España, por lo que la respuesta se ha tenido que abordar de manera paralela y no integrada en dicho sistema de acogida, asumiendo las administraciones territoriales de la Comunitat Valenciana un papel fundamental en la gestión de la crisis humanitaria, con la puesta en marcha de ingentes recursos económicos, materiales y humanos.  
Para prestar asistencia a las personas desplazadas de Ucrania de acuerdo con las obligaciones legales de acogida y con los compromisos políticos asumidos por España, previa deliberación del Consejo de Ministros, el Gobierno de España aprobó el Real decreto 673/2022, de 1 de agosto, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas para financiar la prestación de una ayuda económica directa a las personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania que carezcan de recursos económicos suficientes.  
La especial naturaleza de estas ayudas, las cuales se destinan a asegurar la satisfacción de las necesidades básicas en condiciones de dignidad de las personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania, de reciente llegada en España, y que no disponen de recursos económicos suficientes, hace necesaria la tramitación ágil y rápida en el tiempo de estas, todo esto en el contexto de una grave crisis humanitaria provocada por este conflicto. Concurren, pues, razones de interés público, social, económico y humanitario para que la fórmula adecuada para el otorgamiento de estas ayudas sea la de la concesión directa, sin que puedan superarse los 18.000 euros por persona beneficiaria.  
En ejecución de lo establecido en el Real decreto 673/2022, de 1 de agosto, que establece que las comunidades autónomas deben adoptar cuantas medidas sean necesarias para asegurar que las actuaciones financiables se ejecutan en los términos previstos en el mismo, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 168.1.c) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con la disposición adicional quinta de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, se aprueban las bases para la concesión directa de las ayudas económicas a las personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania, por la especificidad de las mismas.  
Asimismo, dada la especial naturaleza de estas ayudas, las cuales se destinan a asegurar la satisfacción de las necesidades básicas en condiciones de dignidad de las personas beneficiarias del régimen de protección temporal afectadas por el conflicto en Ucrania, de reciente llegada a España, y que carezcan de recursos económicos suficientes, se exceptúa a las personas solicitantes de la obligatoriedad de acreditar la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social, así como al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, haciendo uso de la posibilidad prevista en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la disposición transitoria novena de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; todo ello al objeto de agilizar la tramitación de las ayudas.  
En ningún caso estas ayudas constituyen una prestación a la cual tengan derecho las personas beneficiarias, sino que su concesión, hasta un máximo de seis mensualidades, está condicionada a la existencia de crédito suficiente. Para asegurar que las ayudas beneficien al mayor número de personas posible, de acuerdo con el principio de equidad, se establece un criterio de reparto proporcional entre todas las personas beneficiarias, en función de las cuantías establecidas en el Real decreto 673/2022, de 1 de agosto.  
En cumplimiento de lo que dispone el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que estas ayudas no están sujetas a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea por no concurrir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que la subvención pública concedida, por su naturaleza, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como a lo señalado en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
En virtud del artículo 3 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas tiene atribuida la competencia sobre personas migrantes. En consecuencia, de conformidad con el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y la disposición adicional quinta de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, y habiéndose incorporado el informe de la Abogacía General de la Generalitat así como el informe previo de la Conselleria competente en materia de Hacienda,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y régimen jurídico aplicable  
La presente orden tiene por objeto aprobar, con carácter excepcional y por razones de interés público, social y humanitario, las normas reguladoras para la concesión directa de ayudas económicas a personas beneficiarias de protección temporal afectadas por el conflicto de Ucrania que reúnan los requisitos señalados en el artículo 3.  
Esta subvención se regirá, además de por lo dispuesto en esta orden, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por su reglamento de desarrollo, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el resto de normativa vigente que resulte aplicable.  
  
Artículo 2. Procedimiento de concesión  
Las ayudas económicas reguladas por esta orden tienen carácter singular y excepcional, estando justificada su concesión directa en aplicación de lo previsto en los artículos 22.2.c y 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con la disposición adicional quinta de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, atendiendo al carácter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania, y dado que concurren razones de interés público y social que determinan la improcedencia de su convocatoria pública.  
Las ayudas se concederán previa comprobación de la concurrencia en la persona solicitante y, en su caso, en las personas menores incluidas en la misma solicitud de los requisitos establecidos en el artículo siguiente.  
  
Artículo 3. Personas beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las personas que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que hayan obtenido el estatuto de protección temporal de conformidad con el Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas, aprobado por Real decreto 1325/2003, de 24 de octubre, y en el marco del Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de marzo de 2022, por el que se amplía la protección temporal otorgada en virtud de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo de 4 de marzo de 2022 a personas afectadas por el conflicto de Ucrania que puedan encontrar refugio en España, publicado por Orden PCM/170/2022, de 9 de marzo.  
b) Que consten como empadronadas en algún municipio del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
c) Que acrediten carencia de medios económicos en los términos del Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de protección internacional, aprobado por Real decreto 220/2022, de 29 de marzo. Se entenderá que se cumple este requisito cuando la persona disponga de unos ingresos y rentas mensuales que no superen la cuantía mensual individual de la renta garantizada prevista en la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el Ingreso Mínimo Vital. A este efecto, son computables los bienes patrimoniales propios, los ingresos provenientes del trabajo y cualquier tipo de ayuda social de la persona solicitante generados u obtenidos durante el año de la convocatoria. Se indican a continuación los ingresos y rentas máximos para cumplir este requisito:  
  
  
  
 Euros / mes  
Una persona adulta 565,37  
Una persona adulta y una persona menor 734,99  
Una persona adulta y dos personas menores 904,60  
Una persona adulta y tres personas menores 1.074,21  
Una persona adulta y más de tres personas menores 1.243,83  
  
  
d) Que, en el momento de presentar la solicitud, no ocupen plaza ni obtengan recursos o medios del dispositivo de emergencia de la Secretaría de Estado de Migraciones para atender a personas desplazadas, ni de ninguno de los programas que forman parte del itinerario de acogida, regulado en el título II del Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de protección internacional, aprobado por Real decreto 220/2022, de 29 de marzo.  
2. Los requisitos señalados en los apartados c) y d) del presente artículo se acreditarán mediante la presentación de una única declaración responsable por cada persona beneficiaria, sin perjuicio de las comprobaciones que, en su caso, se puedan llevar a cabo en las bases de datos de las administraciones públicas.  
3. Las personas beneficiarias con hijos o hijas a cargo deberán acreditar dicho vínculo mediante la resolución por la que se concede el régimen de protección temporal de manera conjunta y el empadronamiento conjunto con la persona menor de edad.  
En el caso de que haya más de una persona adulta responsable de la persona menor, únicamente podrá percibir la cuantía adicional por menores de edad a cargo la que lo solicite en primer lugar.  
4. Dada la especial naturaleza de estas ayudas, se exceptúa a las personas solicitantes de la obligatoriedad de acreditar la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social, así como al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la disposición transitoria novena de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
  
Artículo 4. Modalidad de la ayuda  
1. La cuantía de la ayuda será de 400 euros al mes por persona adulta que tenga la condición de beneficiaria, más 100 euros al mes por persona menor de edad a cargo de la misma.  
Para la determinación de la cuantía de la ayuda mensual se considerará la edad de las personas incluidas en la solicitud en el momento de la presentación de la misma, sin que el cumplimiento posterior de la mayoría de edad suponga la modificación de dicha cuantía.   
2. Una vez aprobada la resolución de concesión, el derecho al abono de la ayuda se generará a partir del primer día del mes siguiente al de la fecha de presentación de la solicitud.  
La ayuda se abonará mensualmente, previa justificación de los requisitos determinados en el artículo 2 de esta orden, sin perjuicio del abono en su caso, de los atrasos devengados.  
La ayuda tendrá una duración de un máximo de seis meses. En el caso de que el crédito sea insuficiente para otorgar dicho máximo a todas las personas beneficiarias, se aplicará un criterio de reparto proporcional de manera que a todas ellas se les conceda el mismo número, entero o fraccionario, de mensualidades.  
Esta duración máxima tendrá carácter absoluto, con independencia de que la persona beneficiaria haya cambiado de municipio de empadronamiento, dentro del territorio de la Comunitat Valenciana, durante el período de ejecución de las ayudas.  
  
Artículo 5. Financiación  
1. Las ayudas reguladas en esta Orden están financiadas por la Secretaría de Estado de Migraciones, a través de la Dirección General de Gestión del Sistema de Acogida de Protección Internacional y Temporal, en el marco del Real decreto 673/2022, de 1 de agosto.  
2. El importe total de las ayudas será de doce millones setecientos treinta y tres mil setecientos quince euros y cuarenta y cuatro céntimos (12.733.715,44 €) con cargo a la línea de subvención S1100 del programa presupuestario 313.80, «Igualdad en la Diversidad», del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para el ejercicio 2023, con denominación «Ayudas directas a personas desplazadas de Ucrania sin recursos económicos». En ningún caso podrán concederse ayudas por importe superior a la cuantía total máxima fijada en esta orden.  
  
Artículo 6. Obligaciones de las personas beneficiarias  
Las personas beneficiarias tendrán las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y, además, estarán sujetas al cumplimiento de las siguientes obligaciones:  
1. Comunicar cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para conceder la ayuda.  
2. Someterse a las actuaciones de comprobación por parte de la dirección general competente en materia de política migratoria, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes de la Generalitat Valenciana o de la Administración General del Estado.  
3. Reintegrar, en su caso, las cantidades indebidamente percibidas, con el interés legal aplicable.  
  
Artículo 7. Solicitud y documentación preceptiva a aportar  
1. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación de esta Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y finalizará el 31 de marzo de 2023 a las 15.00 horas. El incumplimiento del mencionado plazo dará lugar a la inadmisión de la solicitud.    
2. La solicitud se realizará en los formularios disponibles en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana en el siguiente enlace:  
https://sede.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=23184  
Su uso será obligatorio de acuerdo con lo establecido en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Las solicitudes presentadas mediante cualquier otro formulario distinto a los previstos para este procedimiento serán inadmitidas.  
3. La solicitud podrá presentarse telemáticamente, con certificado electrónico o Cl@ve, o presencialmente en las oficinas PROP o en cualquiera de los lugares habilitados de conformidad con el artículo 16.4 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Si no se dispone de certificado digital, la persona solicitante deberá cumplimentar electrónicamente los formularios normalizados disponibles en la sede electrónica según lo dispuesto en el apartado segundo, y se imprimirá el justificante. Este justificante constituirá el impreso de solicitud y deberá presentarse, debidamente firmado, en alguno de los registros contemplados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y preferiblemente, en las oficinas PROP.  
La cumplimentación electrónica del formulario de solicitud por las personas solicitantes que no dispongan de certificado digital no implicará que se haya solicitado la ayuda con inicio del procedimiento telemático para su concesión. Únicamente la información introducida quedará almacenada en las correspondientes bases de datos. Si no se presenta el justificante, debidamente suscrito por la persona solicitante, en alguno de los registros de entrada señalados y en el plazo establecido, no se considerará realizada la solicitud de ayuda.  
4. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación:  
a) Resolución por la que se concede el estatuto de protección temporal a la persona solicitante y, en su caso, a las personas menores incluidas en la solicitud.  
b) Certificado de empadronamiento en algún municipio del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana de la persona solicitante y, en su caso, de las personas menores incluidas en la solicitud.  
c) Modelo de domiciliación bancaria debidamente cumplimentado, que no será necesario si se dispone de certificado digital o Cl@ve y se realiza telemáticamente el alta de domiciliación bancaria a través del siguiente enlace:  
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=22648  
d) Documento acreditativo de la identidad de la persona solicitante, en caso de presentación presencial de la solicitud.  
5. La presentación de la solicitud supone la aceptación expresa y la sujeción por parte de las personas beneficiarias a las bases reguladoras establecidas en esta orden.  
6. Recibidas las solicitudes, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se requerirá, en su caso, a las personas solicitantes para que en un plazo de diez días subsanen la omisión de los datos exigidos en la solicitud o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidas de su petición, mediante resolución que les será notificada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada norma.  
7. Con la presentación de la solicitud y aportación de la documentación exigida, se entenderá cumplida la obligación de justificación de la subvención, a efectos de lo establecido en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones derivadas de su otorgamiento. Se realizarán de oficio cuantas actuaciones se estimen necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los hechos en virtud de los cuales deba dictarse la resolución.  
  
Artículo 8. Órgano competente  
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 168.1.C letra e) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, dado que las personas beneficiarias no se pueden determinar en el momento de aprobación de esta orden, las subvenciones serán concedidas mediante resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de política migratoria, por delegación de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023.  
2. De conformidad con el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, que atribuye a la dirección general de Igualdad en la Diversidad las competencias en materia de política migratoria, entre otras, se delega en la persona titular de este centro directivo el pago de estas ayudas y se la faculta para el ejercicio de cuantos actos de ejecución sean necesarios para el cumplimiento de esta orden e implantación de sus previsiones, incluyendo encargos de gestión a medios propios.   
3. La comprobación material del mantenimiento de los requisitos por parte de las personas beneficiarias durante todo el periodo de percepción de las ayudas se realizará mediante el correspondiente plan de control, que será aprobado por la dirección general de Igualdad en la Diversidad. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, el plan de control establecerá los tipos de control a efectuar, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayudas a controlar sobre el importe total pagado.  
  
Artículo 9. Resolución y notificación  
1. El plazo máximo para notificar la resolución del procedimiento será de tres meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha de entrada de la solicitud de la ayuda en el órgano competente. Transcurrido el citado plazo sin que se haya notificado la resolución, la solicitud podrá entenderse desestimada, conforme a lo indicado en el artículo 25.1 a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
2. La resolución contendrá los datos de identificación de las personas beneficiarias de la ayuda e indicará expresamente el número e importe de las mensualidades que corresponden por cada una de ellas. En el caso de las solicitudes inadmitidas o desestimadas se deberá indicar expresamente el motivo.  
3. La resolución será notificada de forma individual a las personas solicitantes, conforme a lo establecido en los artículos 40 y 41 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, omitiendo los datos que correspondan a personas ajenas a su solicitud.  
  
Artículo 10. Publicidad  
1. La información sobre las ayudas concedidas se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, en los términos establecidos en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
2. No obstante, en atención a la naturaleza de estas ayudas y en virtud de lo dispuesto en el artículo 20.8.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no será necesaria la publicación de las ayudas concedidas, por considerar que puede ser contraria a la intimidad personal y familiar de las personas beneficiarias, de acuerdo con lo establecido en la Ley orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.  
  
Artículo 11. Recursos  
1. La resolución dictada pondrá fin a la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, por lo que, contra la misma, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que las dictó, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación.  
2. Asimismo, podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación, de conformidad con los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. No obstante, si se interpone el recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.  
  
Artículo 12. Compatibilidad con otras ayudas o subvenciones  
1. La presente ayuda es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. Esta ayuda es incompatible con la percepción, por parte de las personas beneficiarias, de los recursos, actuaciones y servicios que se proporcionan a través del itinerario del sistema de acogida de protección internacional, regulado en el Real decreto 220/2022, de 29 de marzo, así como de la condición de persona usuaria de los dispositivos de acogida dispuestos por la Generalitat Valenciana o por alguna de las entidades locales del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 13. Reintegro  
Se exigirá el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, con el interés de demora correspondiente desde el momento del pago, en los casos en que se demuestre que las personas no cumplen todos los requisitos establecidos en el artículo 3 de estas bases reguladoras, en los términos previstos en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como en el título III del Reglamento de la Ley general de subvenciones y conforme a lo dispuesto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 14. Responsabilidad y régimen sancionador  
Las posibles infracciones que pudieran cometerse por las personas beneficiarias de la ayuda se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 15. Protección de datos de carácter personal  
La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases comporta el tratamiento de datos de carácter personal, teniendo que cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
Por ello, se informa a las personas solicitantes de lo siguiente:  
1. Identidad de la persona responsable del tratamiento: la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
2. Finalidad del tratamiento: atender la solicitud presentada conforme a lo que se establece en las bases reguladoras, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en su normativa de desarrollo y supletoriamente en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (ver Registro de las Actividades del Tratamiento).  
3. Origen de los datos.  
Los datos personales recogidos proceden de las solicitudes presentadas por la persona interesada o su representante.  
4. Registro de Actividades de Tratamiento.  
Insertar el enlace al RAT.  
5. Derechos de las personas solicitantes.  
a) Derechos de las personas interesadas.  
Las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso a sus datos personales, la rectificación o supresión de estos, la limitación de su tratamiento o a oponerse a este. Para ejercitar estos derechos tendrá que presentar un escrito ante la Subsecretaría de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. Tendrá que especificar cuáles de estos derechos solicita sea satisfecho y, si no autoriza la obtención de datos de identidad de la persona solicitante o, si procede, de quien ejerza como representante legal, tendrá que aportar la correspondiente documentación acreditativa de la identidad y representación. También podrá ejercitar sus derechos de forma telemática a través del siguiente enlace:   
https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id\_proc=19970  
b) Reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Si las personas interesadas entienden que se han visto perjudicadas por el tratamiento de sus datos o en el ejercicio de sus derechos, pueden presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos a través de la sede electrónica accesible a través de la página web https://www.aepd.es/  
6. Delegación de protección de datos.  
En todo caso, las personas solicitantes podrán contactar con la Delegación de protección de datos de la Generalitat Valenciana a través de:  
Dirección electrónica: dpd@gva.es  
Dirección postal: Paseo de la Alameda, 16 - 46010 València  
7. Más información de protección de datos.  
https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO\_INFORMACION\_ADICIONAL.pdf  
  
Artículo 16. Efectos  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente orden, que no tiene carácter de disposición general y pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas en el plazo de un mes, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien podrá interponerse directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa; todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
València, 13 de marzo de 2023.  
  
La vicepresidenta del Consell y  
consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
Aitana Mas Mas



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML