Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9369, del 27-06-2022 (2022/5894)

ORDRE 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9369

Data del DOGV
:   27-06-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/5894

CVE


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [sector agrari](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 9/2022, de 21 de juny, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana. [2022/5894]  
  
  
Índex  
  
Preàmbul  
Article únic. Aprovació de les bases reguladores  
Disposició addicional  
Única. Incidència en el pressupost de la Generalitat  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació de normes  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació  
Segona. Entrada en vigor  
Annex I. Bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana.  
Primera. Objecte i àmbit d'actuació  
Segona. Persones beneficiàries  
Tercera. Requisits de les persones beneficiàries  
Quarta. Descripció de les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis i càrrega ramadera per al control de vegetació natural mitjançant l'aprofitament ramader extensiu  
Quinta. Finançament de les ajudes  
Sisena. Concurrència amb altres ajudes  
Setena. Tipus i quantia de les ajudes  
Huitena. Sol·licituds i documentació  
Novena. Tramitació  
Deu. Valoració i proposta de resolució  
Onze. Resolució de la convocatòria de subvencions  
Dotze. Obligacions del as persones beneficiàries  
Tretze. Justificació i pagament de les subvencions concedides  
Catorze. Pèrdua o minoració i reintegrament de la subvenció  
Quinze. Seguiment i control  
Setze. Règim d'infraccions i sancions  
Dèsset. Protecció de dades  
Díhuit. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Annex II. Autoavaluació per a cadascuna de les zones  
Annex III. Memòria  
Annex IV. Quadern de camp mensual  
  
  
PREÀMBUL  
  
I. Els incendis forestals són un dels problemes ambientals que més preocupació generen en la societat valenciana i, conseqüentment, un dels quals més atenció rep dins de les actuacions de gestió i conservació de les muntanyes. La prevenció és una eina clau per a abordar aquesta problemàtica. La prevenció és un instrument que, en el desplegament de les seues accions i per major eficàcia, ha de conjugar dues perspectives complementàries: l'ampliació i manteniment de la xarxa d'àrees tallafocs i altres infraestructures de prevenció (punts estratègics de gestió/nodes, depòsits d'aigua, observatoris, pistes forestals...) i l'impuls a la prevenció social amb l'objectiu de reduir les negligències i els potencials conflictes socioeconòmics que subjauen a la freqüent ocurrència d'incendis. En aquest sentit, a la Comunitat Valenciana la gran majoria dels incendis forestals dels últims anys han sigut causats, directament o indirectament, per l'acció humana.  
  
Hui ens trobem amb un entorn forestal molt propens als incendis, en el qual els mitjans d'extinció estan arribant a sostres d'efectivitat. Resulta, per tant, indispensable dirigir l'atenció cap a altres labors preventives que col·laboren a disminuir els riscos. En aquest context, el pasturatge extensiu ordenat pot constituir una eina complementària més per a la prevenció d'incendis forestals.  
  
II. El pasturatge ordenat per al control de vegetació natural en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis (àrees tallafocs, pistes, etc.) constitueix una pràctica agroforestal sostenible, en la qual el bestiar col·labora reduint els riscos d'incendi mitjançant el control del desenvolupament de la vegetació, a més de complir una funció ecològica important en la muntanya mediterrània. En multitud de fòrums especialitzats, tant en l'àmbit nacional com en l'internacional, s'està advocant per la presència ordenada del bestiar en terreny forestal com a labor essencial per a la preservació de la muntanya davant el foc, ja que redueix la càrrega de vegetació potencialment combustible i exerceix una funció clau per a la silvicultura preventiva en zones de difícil accés.  
Addicionalment, l'aprofitament ramader constitueix un element clau en la revaloració i gestió multifuncional de les muntanyes, particularment en la muntanya mediterrània, amb molt poc aprofitament fuster i sumida en un progressiu procés d'abandó. En aquest sentit, també contribueix al reconeixement de la labor del pastor i al desenvolupament rural sostenible puix que fixa població i genera rendes. Sense perdre de vista la seua aportació a la reducció del cost de manteniment de les àrees tallafocs, ja que espaia en el temps els necessaris tractaments mecànics. El pasturatge ordenat en aquestes zones constitueix, per tant, una eina útil en la prevenció d'incendis, alhora que ofereix externalitats ambientals i socials positives, que el converteixen en un valuós sistema de gestió del territori. No obstant això, cal no oblidar que aquest pasturatge ha de complir els objectius per als quals s'estableix aquest tipus d'actuacions, a més de garantir altres qüestions com és la sanitat de la mateixa cabanya ramadera a fi d'evitar el trasllat d'unes zones a altres malalties o epizoòties.  
Per això, la Generalitat Valenciana considera necessari impulsar la utilització de la ramaderia extensiva per al control de vegetació natural en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis perquè suposa, sens dubte, una oportunitat per a previndre els incendis forestals, reforçar el caràcter multifuncional de les muntanyes i impulsar el desenvolupament sostenible de l'economia rural.  
  
III. A través de les ajudes regulades en la present ordre es fa costat a la realització de pràctiques de control de vegetació natural mitjançant l'aprofitament ramader extensiu, en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals amb l'objectiu de mantindre aquestes zones operatives per a la funció per a la qual es van crear, cosa que contribueix, a més, a la mitigació del canvi climàtic mitjançant pràctiques agrícoles, silvícoles, agroforestals o de prevenció d'incendis, més sostenibles alhora que es persegueix el manteniment de la ramaderia extensiva. A aquestes ajudes els resulta d'aplicació la normativa nacional bàsica prevista en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, així com l'autonòmica prevista en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Les subvencions establides en aquesta ordre, dirigides exclusivament al foment d'activitats i treballs de prevenció d'incendis forestals consistents en el control de la vegetació natural mitjançant l'aprofitament per part de la ramaderia extensiva lligada a zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals, no es troben dins del supòsit recollit en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per ser aplicable el Reglament (UE) 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013) modificat pel Reglament (UE) 2019/316 de la Comissió, de 21 de febrer de 2019 pel qual es modifica el Reglament (UE) 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L51 de 22.02.2019), (d'ara en avant, Reglament (UE) núm. 1408/2013). En conseqüència, no és obligatòria la notificació a la Comissió Europea, de conformitat amb els articles 3.3, 4.3, 4.4 i 7.3 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
Aquest Reglament d'ajudes de minimis en el sector agrari s'aplica a les ajudes concedides a les empreses del sector de la producció primària de productes agrícoles, amb excepció de les ajudes l'import de les quals es fixe sobre la base del preu o la quantitat dels productes comercialitzats; les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o Estats membres, en concret les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents relacionades amb l'activitat exportadora; i les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en l'exercici de la potestat reglamentària l'administració pública ha d'actuar d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i la present ordre estarà en tot moment subjecta a aquests principis.  
Respecte dels principis de necessitat i eficàcia, la norma s'adequa a un objectiu d'interés general, com és el foment d'activitats i treballs de prevenció d'incendis forestals amb la ramaderia extensiva mitjançant pastors, així com els principis d'objectivitat, igualtat i no-discriminació.  
  
Igualment, la norma s'ajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per a atendre els objectius que es pretenen aconseguir.  
El principi de seguretat jurídica també es compleix, ja que la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta d'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar.  
A més, durant la tramitació de la norma ha quedat garantit el principi de transparència, amb la publicació oficial del projecte normatiu en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, a aquest efecte que puga ser conegut per la ciutadania aquest text.  
Alhora, s'han seguit les regles de procediment per a l'elaboració de reglaments autonòmics contingudes en l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
En aplicació del principi d'eficiència, la regulació plantejada no implica càrregues administratives innecessàries o accessòries ni major consum dels recursos públics.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, segons el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions, ha emés un informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
  
  
V. Per tot això, a proposta de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com del Decret 176/2020, del Consell pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i dels articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Aprovació de les bases reguladores  
S'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural, mitjançant aprofitament ramader extensiu, en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana contingudes en l'annex I de la present ordre.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència en el pressupost de la Generalitat  
La present ordre no comporta obligacions econòmiques per a la Generalitat, i seran, si escau, les successives resolucions per les quals s'efectuen les convocatòries periòdiques específiques de les ajudes les que ho faran.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació de normes  
Queda derogada l'Ordre 30/2018, de 19 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural, mitjançant aprofitament ramader extensiu, en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis, així com qualsevol altra ordre o disposició de rang igual o inferior que haguera tingut per objecte l'aplicació d'instruments de gestió en prevenció d'incendis forestals amb ramaderia extensiva.  
  
Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior en allò que contradiguen o s'oposen al que es disposa en la present norma.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
La direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals podrà dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a adoptar les mesures adequades per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de juny de 2022  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,  
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
  
ANNEX I  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al control de vegetació natural mitjançant aprofitament ramader extensiu en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals a la Comunitat Valenciana.  
  
Primera. Objecte i àmbit d'actuació  
1. La present ordre té per objecte regular a la Comunitat Valenciana les ajudes destinades al control de la vegetació natural mitjançant l'aprofitament ramader extensiu de bestiar oví, caprí, equí i boví en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals.  
  
L'objectiu de l'actuació és aconseguir el control adequat de la vegetació en la superfície subvencionada mitjançant el consum de la biomassa combustible per part del bestiar conforme als requisits de càrrega ramadera establits en la base quarta i els requisits de duració i període establits en la base tretze.  
2. L'àmbit d'actuació seran les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals definides en la base quarta d'aquest annex, tant de titularitat pública com privada.  
  
Segona. Persones beneficiàries  
Podran ser beneficiaris les persones titulars d'explotacions ramaderes d'oví, caprí, equí i boví que controlen la vegetació natural mitjançant l'aprofitament ramader extensiu, en zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals.  
  
Tercera. Requisits de les persones beneficiàries  
1. Hauran de disposar d'inscripció en vigor en el Registre d'Explotacions Ramaderes (REGA) per a exercir l'activitat ramadera en explotacions d'oví, caprí, equí i boví en extensiu en el territori de la Comunitat Valenciana.  
2. Els titulars de les explotacions ramaderes sol·licitants de l'ajuda, podran ser persones físiques o jurídiques, així com comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, puga dur a terme els projectes, activitats o comportaments o es trobe en la situació que motiva la concessió de la subvenció.  
3. Disposar de l'autorització d'aprofitament forestal de pastures, d'acord amb els següents punts:  
a) En les forests gestionades per la Generalitat Valenciana es disposarà de l'autorització o adjudicació en vigor de l'aprofitament de pastures durant el període de pasturatge.  
b) En la resta de terrenys forestals són necessàries:  
b.1) Aprofitament forestal de pastures mitjançant:  
- l'autorització d'aprofitament forestal de pastures concedida i en vigor.  
- o bé realitzar la sol·licitud d'aprofitament forestal de pastures en el moment de sol·licitar la subvenció.  
b.2) Dret d'ús de pastures sobre els terrenys per als quals se sol·licita l'ajuda i durant el període per al qual se sol·licita.  
4. La persona sol·licitant haurà de tindre un mínim de bestiar segons les càrregues ramaderes recollides en la base quarta de l present annex i tindre registrada l'explotació ramadera en el REGA amb el cens actualitzat a data de la sol·licitud d'ajuda amb la finalitat de garantir que es pot aconseguir la finalitat de l'ajuda.  
5. No estar incurs en cap de les prohibicions per a ser beneficiari establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
6. Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries, incloses les de la Hisenda de la Comunitat Valenciana, i davant la Seguretat Social.  
  
Quarta. Descripció de les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis i càrrega ramadera per al control de vegetació natural mitjançant l'aprofitament ramader extensiu.  
1. La conselleria competent en matèria de prevenció d'incendis forestals determinarà, per a cada convocatòria d'ajudes, l'oferta de les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis adequades per al seu manteniment mitjançant bestiar, atenent criteris de necessitat de control de la vegetació en aquestes zones, idoneïtat per la seua especial dificultat per a accedir amb maquinària i oportunitat per l'existència d'explotacions ramaderes en extensiu en la zona que puguen realitzar l'aprofitament i control de la vegetació.  
2. Les zones estratègiques lligades a la prevenció d'incendis forestals estaran contemplades en la planificació aprovada de prevenció d'incendis forestals (plans de demarcació, plans de parcs naturals, plans locals de prevenció d'incendis forestals), o bé en qualsevol instrument tècnic de gestió forestal aprovat.  
3. A l'efecte de la present ordre, seran subvencionables les activitats de pasturatge de bestiar oví, caprí, equí i boví en extensiu en les següents zones estratègiques de gestió:  
a) Àrees tallafocs existents i futures de la Comunitat Valenciana, contemplades en plans o projectes aprovats per l'administració competent, definits en l'apartat anterior, que requerisquen un manteniment mitjançant desbrossaments.  
b) Àrees i punts estratègics de gestió.  
c) Zones humides catalogades: en aquestes zones no serà necessari que les àrees tallafocs, i àrees i punts estratègics estiguen executades, sinó que el manteniment de la vegetació es realitze en les zones previstes en els diferents plans de prevenció d'incendis.  
d) Forests gestionades per la Generalitat Valenciana  
4. En les zones objecte d'actuació es realitzarà el control de la vegetació, mantenint un mínim i, si és el cas, un màxim de càrrega ramadera per als diferents tipus de bestiar:  
  
- Càrrega mínima per a totes les zones:  
  
Tipus de bestiar Càrrega mínima  
Boví 1 cap d'animal/ha  
Equí 1 cap d'animal/ha  
Caprí 3 caps d'animal/ha  
Oví 5 caps d'animal/ha  
  
  
La comissió de valoració definida en la base desena podrà modificar de forma motivada aquestes càrregues ramaderes mínimes en el cas que la meteorologia de l'any, les característiques edàfiques i la càrrega ramadera efectiva així ho requerisquen.  
- Càrrega màxima: només serà aplicable en zones incloses en l'àmbit territorial dels parcs naturals. Serà l'establida en l'Ordre 1/2015, de 23 de març, conjunta de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, i de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'ordenació de l'aprofitament ramader extensiu tradicional als parcs naturals de la Comunitat Valenciana. Aquesta càrrega màxima als parcs naturals podrà ser superior sempre que hi haja un informe favorable de l'òrgan competent  
  
5. La càrrega de bestiar per al control de vegetació natural mitjançant l'aprofitament ramader extensiu haurà de ser compatible amb els aprofitaments forestals de pastures o autorització de pastures per a la zona on se sol·liciten, és a dir, les càrregues contemplades en la present ordre no poden modificar les contemplades en l'autorització de pastures on es realitze el pasturatge o, si és el cas, amb el que indique l'informe de l'òrgan competent en espais naturals protegits.  
6. La superfície mínima de control de la vegetació mitjançant aprofitament ramader extensiu per expedient serà igual o superior a 5 ha.  
  
7. Les superfícies de pasturatge dins d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana hauran de comptar amb l'informe favorable de l'òrgan competent.  
  
Cinquena. Convocatòries i Finançament de les ajudes  
Les convocatòries anuals es realitzaran si en el pressupost anual existeix crèdit adequat i suficient, contindran les quanties totals màximes i les aplicacions pressupostàries que les financen, i es faran públiques anualment mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en prevenció d'incendis forestals, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb els pressupostos de la Generalitat corresponents a cada exercici pressupostari.  
  
  
Sisena. Concurrència amb altres ajudes  
1. Aquestes subvencions seran compatibles amb subvencions d'altres administracions públiques, o altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les subvencions regulades en la present ordre en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.  
  
2. No obstant això, aquestes ajudes són considerades ajudes de minimis en el sector agrícola, entenent com a tals les que es concedeixen a una única empresa durant l'exercici fiscal en curs de l'any de la convocatòria i els dos exercicis fiscals anteriors i no superen una quantitat fixa establida en el reglament d'aplicació, que és el Reglament (UE) Núm. 1408/2013. L'import total de les ajudes de minimis concedides per un Estat membre a una empresa no podrà excedir els 20.000 - en un període de tres exercicis fiscals. L'import acumulat de les ajudes de minimis concedides per Estat membre a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles durant qualsevol període de tres exercicis fiscals no excedirà del topall nacional indicat en l'annex I del mencionat reglament (592.962.542 ?). Totes les xifres seran en brut, és a dir, abans de deducció d'impostos o altres càrregues. Les ajudes de minimis es consideraran concedides en el moment en què es conferisca a l'empresa el dret legal a rebre l'ajuda en virtut del règim jurídic nacional aplicable, amb independència de la data de pagament de l'ajuda de minimis a l'empresa.  
3. Aquestes ajudes de minimis tenen les següents regles d'acumulació:  
a) Si una empresa opera tant en el sector de la producció primària de productes agrícoles com en un o més sectors o desenvolupa altres activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del Reglament (UE) 1407/2013, les ajudes de minimis concedides a les activitats en el sector de la producció agrícola en virtut del Reglament (UE) núm. 1408/2013 podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides a aquest últim sector o a les activitats fins al límit màxim pertinent establit en l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) 1407/2013, a condició que el centre gestor de què es tracte garantisca, per mitjans apropiats com la separació d'activitats o la distinció de costos, que la producció primària de productes agrícoles no es beneficia de les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (UE) 1407/2013.  
  
b) Si una empresa opera tant en el sector de la producció primària de productes agrícoles com en el de la pesca i l'aqüicultura, les ajudes de minimis concedides a les activitats en el sector de la producció agrícola en virtut del Reglament (UE) núm. 1408/2013 podran acumular-se amb les ajudes de minimis per a les activitats d'aquest últim sector de conformitat amb el Reglament (CE) 875/2007 fins al límit màxim fixat en aquest Reglament, a condició que el centre gestor de què es tracte garantisca, per mitjans apropiats com la separació d'activitats o la distinció de costos, que la producció primària de productes agrícoles no es beneficia de les ajudes de minimis concedides conformement al Reglament (CE) 875/2007.  
c) Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si aquesta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
  
Setena. Tipus i quantia de les ajudes  
1. L'ajuda consisteix en una prima per hectàrea per a les superfícies sobre les quals es determine que es realitza el manteniment de la vegetació, seguint els criteris de càrrega ramadera establits en la base quarta i del nombre de dies en què es realitze el pasturatge en extensiu, d'acord amb el que s'estableix en la base tretzena.  
2. L'import de l'ajuda serà anual, dependrà de la superfície en la qual es realitze l'actuació i del grau de compliment de l'objectiu de l'ajuda i serà com a màxim de 120 ?/ha/any.  
3. La disponibilitat del terreny quedarà justificada per una única persona titular d'explotació ramadera en la fase d'instrucció de les sol·licituds, prèvia a la resolució, ja que l'ajuda per hectàrea té caràcter exclusiu i excloent.  
4. L'import anual màxim de l'ajuda per beneficiari és de 8.000 ?.  
  
  
Huitena. Sol·licituds i documentació  
1. Les persones interessades que complisquen els requisits establits en la base tercera del present annex han de presentar les sol·licituds a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en la forma que es determine en les convocatòries i de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació que s'indique en la corresponent convocatòria, que inclourà la següent:  
a) Acreditació de la identitat de la persona sol·licitant i, en el seu cas, del seu representant legal.  
b) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social.  
c) Memòria justificativa de l'actuació a realitzar, cronograma i quantia de l'ajuda sol·licitada, segons el contingut de l'annex III de la present ordre, signada per la persona sol·licitant o representant, que adoptarà la forma de declaració responsable.  
En el supòsit que s'aporte documentació cartogràfica, aquesta es realitzarà utilitzant la cartografia de l'Institut Cartogràfic Valencià que es troba en el següent enllace http://www.icv.gva.es/  
d) Document d'autobaremació, segons els criteris de valoració reflectits en el annex II de la present ordre, signat per la persona sol·licitant o representant, que adoptarà la forma de declaració responsable.  
  
e) En les forests gestionades per la Generalitat, s'haurà d'aportar la justificació de l'adjudicació de l'aprofitament de pastures per a la zona de pasturatge.  
f) En la resta de terrenys forestals s'haurà d'aportar:  
- L'autorització d'aprofitament forestal de pastures concedida i en vigor, o bé justificant d'haver sol·licitat l'autorització d'aprofitament forestal de pastures, o bé fer la sol·licitud d'aprofitament forestal de pastures en el moment de sol·licitar la subvenció.  
  
- Document admissible en dret que acredite el dret d'ús de pastures sobre els terrenys per als quals se sol·licita l'ajuda i durant el període per al qual se sol·licita.  
g) Acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al pagament de la subvenció, conforme el que s'estableix en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat.  
h) Còpia de la cartilla ramadera o llibre d'explotació ramadera amb el cens actualitzat a data de la sol·licitud d'ajuda, amb la classificació zootècnica compatible amb l'aprofitament en extensiu i amb la qualificació sanitària actualitzada del bestiar que s'empre per a aquest servei, d'acord amb els criteris establits per l'autoritat competent en sanitat animal.  
i) En el cas de persones jurídiques o agrupació de persones físiques, una còpia compulsada dels estatuts de l'entitat i escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible en dret que l'acredite i una còpia de poders que acrediten la representació.  
j) En el cas de persones jurídiques o agrupació de persones físiques, la certificació de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la gestió.  
k) Documentació acreditativa suficient per a poder valorar els punts inclosos en els criteris de baremació contemplats en l'annex II. En el cas que no siguen inclosos, s'entendrà que no es disposa a l'efecte de la valoració.  
3. El formulari de sol·licitud incorporarà les següents declaracions responsables, que hauran de ser subscrites pels sol·licitants:  
a) No estar incurs en alguna de les circumstàncies recollides en l'apartat 2 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) No haver sol·licitat una altra ajuda per a la mateixa finalitat. En cas d'haver obtingut subvencions per a les mateixes despeses subvencionables procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques nacionals o internacionals, s'haurà d'especificar la quantia, la data de concessió i l'organisme que concedeix l'ajuda.  
c) Declaració, si escau, que acredite l'existència de sol·licitud o obtenció d'altres subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte.  
d) Complir els requisits exigits per a obtindre la condició de persona beneficiària de l'ajuda sol·licitada.  
e) Comprometre's a exercir l'activitat objecte de l'ajuda i a mantindre a la disposició de l'administració els justificants de pagament de les despeses finançades.  
f) Comprometre's a comunicar qualsevol variació que afecte les dades i documentació entregada a l'administració en el context de tramitació d'aquesta ajuda.  
g) Comprometre's a aportar la documentació exigida en la present ordre que no puga ser obtinguda directament per la conselleria.  
h) Comprometre's a facilitar en tot moment la realització dels controls necessaris per a comprovar la correcta concessió de l'ajuda i el compliment de compromisos així com a aportar la informació necessària requerida, tècnica, econòmica i laboral per a l'elaboració d'indicadors de seguiment de la mesura.  
i) Declaració responsable d'ajudes de minimis: haver sol·licitat i rebut o no durant l'exercici fiscal en curs i els dos exercicis fiscals anteriors, les següents ajudes subjectes al règim de minimis de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 1408/2013 o a altres reglaments de minimis, a l'efecte de control d'acumulació d'ajudes.  
j) Declaració responsable que aquestes ajudes de minimis compleixen o no alguna de les regles d'acumulació indicades en la base sisena apartat 3 d'aquesta ordre de bases.  
4. Les persones sol·licitants de les ajudes són responsables de la veracitat dels documents que presenten, i els òrgans gestors poden sol·licitar de manera motivada l'acarament de les còpies aportades per ells, per a això podran requerir l'exhibició del document o de la informació original, sense perjudici de les facultats de comprovació, control i inspecció que tenen atribuïdes les administracions públiques.  
  
5. L'acreditació de la documentació relacionada s'efectuarà conformement al que s'estableix en l'article 28,2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
6. En el cas que la sol·licitud no acredite els requisits exigits o no s'adjunten els documents preceptius, es requerirà a la persona interessada perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o aportació els documents, amb la indicació que si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes establits en l'article 21 apartat 1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
7. Així mateix, es podrà requerir a les persones sol·licitants qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits als quals es refereix la documentació administrativa.  
  
8. El termini per a la presentació de les sol·licituds d'ajudes s'establirà en la convocatòria d'aquestes, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Novena. Tramitació  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base desena d'aquest annex. No obstant això, no es fixarà un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen els requisits establits per al cas que el crèdit consignat en la convocatòria siga suficient, atés el nombre de sol·licituds una vegada finalitzat el termini de presentació.  
  
2. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és el Servei Territorial de Medi Ambient de la conselleria competent en prevenció d'incendis forestals de la província a la qual pertany el municipi on es localitze la zona estratègica de gestió, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució.  
3. En el supòsit que la sol·licitud incloga municipis de dues províncies diferents, l'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà el Servei Territorial de Medi ambient de la Conselleria competent en prevenció d'incendis forestals de la província en l'àmbit de la qual se situe la major part de la zona estratègica de gestió objecte de l'aprofitament.  
4. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà per a cada expedient un certificat en el qual s'especifique si, amb la informació que figura en l'expedient, la sol·licitud compleix els requisits establits per a accedir a l'ajuda i el tipus i quantia que li corresponga, d'acord amb la base setena del present annex.  
  
Deu. Valoració i proposta de resolució  
1. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració, composta per la persona titular del servei de Conciliació d'Usos i Sensibilització per a la Prevenció d'Incendis Forestals en qualitat de president/a, una persona representant del servei de Conciliació d'Usos i Sensibilització per a la Prevenció d'Incendis Forestals, una persona representant de la direcció general de Medi natural i d'Avaluació Ambiental designada per la persona titular d'aqueixa direcció general i fins a un màxim de tres tècnics/ques de prevenció d'incendis forestals designats per la persona titular de la direcció general amb competències en prevenció d'incendis forestals. Un dels membres de la comissió actuarà com a secretari de la comissió, que, atesos els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
En la designació de les persones representants en aquest òrgan, es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del que disposa el II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell.  
  
Les reunions de la Comissió de Valoració podran ser presencials i virtuals. Són virtuals les reunions a distància que no requerisquen la presència física dels membres de l'òrgan per a celebrar-se.  
2. La comissió de valoració comprovarà els expedients que compleixen els requisits d'aquesta ordre i efectuarà el càlcul de l'import total de l'ajuda conformement amb les bases.  
a) En el cas que la quantia total de les sol·licituds admeses siga inferior a la disponibilitat pressupostària indicada en la convocatòria anual i que els beneficiaris complisquen tots els requisits de la present ordre, no es valoraran els expedients per a ordenar-los de major a menor en puntuació segons l'annex II, i es proposarà un llista ordenada per ordre del número d'expedient i per províncies.  
b) En el cas que les sol·licituds admeses superen la disponibilitat pressupostària indicada en la convocatòria anual, s'aplicaran els criteris de valoració dels beneficiaris que es recullen en l'annex II i s'elaborarà un llista ordenada per puntuació obtinguda amb tots els sol·licitants de la subvenció admesos a fi d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds.  
3. Per a l'atorgament de les subvencions, en règim de concurrència competitiva, per a establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds admeses a tràmit, es tindran en compte els següents criteris de valoració, segons aquesta següent:  
a) Sol·licituds amb superfícies de pastura incloses en zones ZAU: 25 punts.  
b) Sol·licituds amb superfícies de pastura no incloses en zones ZAU: 20 punts.  
c) Sol·licituds amb superfícies de pastura incloses en espais naturals protegits recollits en l'article 3.1 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana; i espais protegits de la Xarxa Natura 2000 recollits en l'article 3.3 de aquesta llei: 15 punts.  
El resultat final serà la suma de la puntuació obtinguda en els tres apartats anteriors.  
4. Una vegada valorats respecte al punt anterior, es realitzarà la següent valoració per a establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds hagen obtingut els mateixos punts. Els criteris de desempat són:  
  
a) Certificació de ramaderia ecològica pel Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana: 10 punts  
b) Inscripció de l'explotació ramadera en el Llibre Genealògic de races ramaderes autòctones de la Comunitat Valenciana. El nombre mínim d'animals reproductors de les races ramaderes autòctones en perill d'extinció s'estableix en 30: 5 punts  
c) Realització de l'actuació en zones declarades d'especial protecció per a l'alimentació d'ocells necròfags (ZEPAN), Alt Mestrat, Tinença de Benifassà, Turmell i Vallivana, Penyagolosa, Serra d'Espadà, Alt Túria i Serra del Negrete, Serra de Martés-Muela de Cortes, Serra de Mariola i el Carrascal de la Font Roja: 5 punts  
d) Sol·licituds en les quals una dona siga titular de l'explotació, de manera individual o mitjançant titularitat compartida, segons es defineix en la Llei 35/2011, de 4 d'octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries: 5 punts  
e) Sol·licituds de titulars d'explotacions ramaderes qualificades de prioritàries en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda: 5 punts  
f) Sol·licituds corresponents a persones joves menors de 41 anys: 5 punts  
5. En el cas que diverses sol·licituds aconseguisquen la mateixa puntuació, el següent criteri de desempat seran les hectàrees del projecte d'actuació, de major a menor.  
6. La comissió de valoració elaborarà un llistat ordenat amb totes les persones sol·licitants de la subvenció admeses, i proposarà a l'òrgan competent per a resoldre les persones beneficiàries de la subvenció fins a esgotar el crèdit de la convocatòria.  
  
Onze. Resolució de la convocatòria de subvencions  
1. La competència per a resoldre les corresponents convocatòries correspon a la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals per delegació de la persona titular de la Conselleria amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
  
2. Al mateix temps, les sol·licituds d'ajuda que no puguen ser ateses per excedir l'import global màxim de la convocatòria seran desestimades, segons el que s'estableix en l'article 39 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com els articles 9.4.b i 36.1.b) de la Llei 38/2003 general de subvencions, i l'article 58 del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006.  
3. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, haurà d'indicar que les ajudes tenen caràcter de minimis en aplicació del Reglament (UE) 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2019/316 de la Comissió, de 21 de febrer de 2019 pel qual es modifica el Reglament (UE) 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013 relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L51 de 22.02.2019), es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, segons el que s'estableix en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptant a partir de la finalització del termini de presentació d'aquestes. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat cap resolució, podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú, i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
5. En la resolució de concessió d'ajuda, figuraran, com a mínim: import màxim de l'ajuda, tipus d'ajuda, termini d'execució i tipus de bestiar que realitza l'activitat. S'inclourà una llista de reserva de sol·licituds no ateses per falta de crèdit, també inclourà els condicionants que asseguren la correcta realització dels treballs.  
6. Les resolucions que concedisquen o deneguen aquestes ajudes posen fi a la via administrativa, en les respectives notificacions s'informarà les persones interessades dels recursos que siguen procedents.  
  
Dotze. Obligacions de les persones beneficiàries  
1. Les persones beneficiàries de l'ajuda han de:  
a) Complir l'objectiu i realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General amb relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.  
d) Acceptar la supervisió de les activitats contemplades en el projecte que fonamenta la concessió de la subvenció per part de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals i de les direccions territorials on es realitze el pasturatge.  
  
e) Acceptar les bases fixades en aquesta ordre, la convocatòria periòdica a la qual s'aculla la sol·licitud i aquelles directrius que la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals establisca com a desplegament i seguiment.  
f) Comunicar de manera prèvia a les direccions territorials de la conselleria amb competències en prevenció d'incendis forestals, l'inici i finalització de les activitats mitjançant la signatura d'actes d'inici i fi de l'activitat, per l'agent mediambiental o persona que designe el Servei Territorial de Medi Ambient i per la persona responsable d'executar l'actuació de pasturatge.  
g) Comunicar per escrit a la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
h) Facilitar tota la informació que sobre l'execució de l'activitat de pasturatge li sol·licite la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals i el Servei Territorial de Medi Ambient on es faça el pasturatge, a fi de poder realitzar un seguiment tècnic de les activitats i el seu efecte sobre la vegetació.  
i) Quan la sol·licitud d'ajuda contemple pasturar en espais naturals protegits, s'haurà de tindre en compte allò que preveuen els instruments de planificació, ordenació i gestió d'aquests espais o normativa equivalent.  
En tot cas, quan l'acció tinga lloc en l'àmbit d'un parc natural s'estarà al que es disposa a aquest efecte en l'Ordre 1/2015, de 23 de març, conjunta de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, i de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'ordenació de l'aprofitament ramader extensiu tradicional als parcs naturals de la Comunitat Valenciana (DOGV 7508, 20.04.2015).  
  
j) Conservar els documents justificatius originals de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, durant almenys els quatre anys següents al pagament final, mentre poden ser objecte de les actuacions de comprovació i control per l'òrgan concedent i, si fa el cas, de les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General de la Generalitat, i de les previstes en la legislació del Tribunal de Comptes en relació amb les subvencions concedides.  
  
k) Fer l'aprofitament d'acord amb l'adjudicació de pastures, autorització de pastures o resolució d'aprovació d'instrument tècnic de gestió forestal  
l) Les altres obligacions establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. Obligacions en el cas que el sol·licitant siga una persona jurídica:  
  
a) Si el sol·licitant té la consideració d'empresa de conformitat amb el que s'estableix en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ús de les persones amb discapacitat, haurà d'acreditar el compliment de la normativa per a la integració laboral de les persones amb discapacitat.  
b) Quan es tracte de comunitats de béns s'identificaran les persones físiques o jurídiques que les integren, indicant les seues respectives quotes percentuals sobre la cosa comuna, en aquest cas hauran de fer-se constar expressament, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cadascun d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders bastants per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. No podrà dissoldre's la comunitat de béns fins que haja transcorregut el termini de prescripció establit en els articles 39 i 65 de la Llei general de subvencions.  
  
c) En el supòsit de comunitats de béns i titularitat compartida d'explotacions agrícoles, el compliment de les seues obligacions fiscals i amb la seguretat social, ha de ser respecte de totes les persones físiques integrants d'aquesta.  
3. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Tretze. Justificació i pagament de les subvencions concedides  
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció anirà dirigida a la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, sense perjudici de l'habilitació prevista en la disposició final primera de l'ordre en favor de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals, i es presentarà a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en la forma que es determine en les convocatòries i de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. El termini màxim per a justificar serà establit en les corresponents convocatòries, aquest termini particular no podrá ser superior als 3 mesos posteriors a la finalització d'activitat ni, en tot cas, al 30 de novembre de l'any en què es duga a terme l'activitat.  
3. El beneficiari haurà de justificar la realització de l'activitat mitjançant la presentació del quadern de camp mensual (annex IV), en el qual es reflectiran els dies en què ha realitzat el pasturatge en les diferents zones d'actuació, i que podrà ser diligenciat per l'agent mediambiental de zona en els controls diaris.  
4. La quantia final de la subvenció dependrà del grau de compliment de l control de la vegetació per a les hectàrees subvencionades, d'acord amb el quadern de camp, els controls, les inspeccions, i les seues corresponents certificacions, a realitzar pel personal tècnic i agent mediambiental designats pel servei territorial de medi ambient, d'acord amb la següent intensitat de pasturatge:  
  
Grau de compliment Descripció Percentatges de pagament  
Alt Hectàrees en les quals es facen 60 o més dies de pasturatge en extensiu 100 %  
Baix Hectàrees en les quals es facen 30 o més dies de pasturatge en extensiu però menys de 60 50 %  
Nul Hectàrees en les quals es facen menys de 30 dies de pasturatge en extensiu 0 %  
  
  
5. El compliment de les obligacions recollides en cadascuna de les propostes d'aprofitament se certificarà pels serveis tècnics finalitzada l'activitat.  
6. Las persones beneficiàries de les subvencions hauran d'adjuntar juntament amb la sol·licitud de pagament i en el cas de no haver autoritzat la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica la seua obtenció mitjançant sistemes telemàtics, certificació vigent d'estar al corrent de les obligacions tributàries enfront de la Generalitat, l'Estat i la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Catorze. Pèrdua o minoració i reintegrament de la subvenció  
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció. La modificació de la resolució de la concessió serà per la diferència entre la quantitat concedida en aquesta convocatòria amb la quantitat obtinguda en altres subvencions altres administracions.  
Si la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions públiques o ens públics fora superior a la concedida en la present convocatòria, es procedirà a la resolució de la concessió d'aquesta convocatòria.  
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte, així com la concurrència altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
3. En els supòsits en què siga procedent, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, amb tràmit previ d'audiència i notificació a l'interessat, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret.  
4. La resolució corresponent serà dictada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
  
Quinze. Seguiment i control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada de conformitat amb el qual estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, mitjançant:  
a) La comprovació i el control de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i de la memòria relativa a l'actuació subvencionada, que a aquest efecte s'ha establit en la present ordre com d'aportació preceptiva pel beneficiari per al pagament de l'ajuda.  
b) Control sobre el terreny i de qualitat de l'activitat subvencionada, amb selecció de la mostra de manera aleatòria i amb criteris de risc.  
  
En aquests controls es comprovarà el compliment dels objectius, requisits i compromisos adquirits. Així mateix es verificarà que els sol·licitants no hagen creat artificialment les condicions per a complir els requisits establits per a accedir a l'ajuda.  
  
Setze. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Dèsset. Protecció de dades  
1. La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i caldrà complir les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es disposa en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre»  
  
Díhuit. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:  
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjudici de les obligacions establides en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que el mateix haguera sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, després d'advertiment i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes establits en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9369, del 27-06-2022 (2022/5894)

ORDEN 9/2022, de 21 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el control de vegetación natural mediante aprovechamiento ganadero extensivo en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales en la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9369

Fecha DOGV
:   27-06-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/5894

CVE


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [sector agrario](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 9/2022, de 21 de junio, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el control de vegetación natural mediante aprovechamiento ganadero extensivo en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales en la Comunitat Valenciana. [2022/5894]  
  
  
Índice  
  
Preámbulo  
Artículo único. Aprobación de las bases reguladoras  
Disposición adicional  
Única. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación de normas  
Disposiciones finales  
Primera. Habilitación  
Segunda. Entrada en vigor  
Anexo I. Bases reguladoras para la concesión de ayudas para el control de vegetación natural mediante aprovechamiento ganadero extensivo en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales en la Comunitat Valenciana.  
Primera. Objeto y ámbito de actuación  
Segunda. Personas beneficiarias  
Tercera. Requisitos de las personas beneficiarias  
Cuarta. Descripción de las zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios y carga ganadera para el control de vegetación natural mediante el aprovechamiento ganadero extensivo.  
Quinta. Financiación de las ayudas  
Sexta. Concurrencia con otras ayudas  
Séptima. Tipo y cuantía de las ayudas  
Octava. Solicitudes y documentación  
Novena. Tramitación  
Décima. Valoración y propuesta de resolución  
Undécima. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
Duodécima. Obligaciones de las personas beneficiarias  
Decimotercera. Justificación y pago de las subvenciones concedidas  
Decimocuarta. Pérdida o minoración y reintegro de la subvención  
Decimoquinta. Seguimiento y control  
Decimosexta. Régimen de infracciones y sanciones  
Decimoséptima. Protección de datos  
Decimoctava. Transparencia, suministro de información y datos abierto  
Anexo II. Autoevaluación para cada una de las zonas  
Anexo III. Memoria  
Anexo IV. Cuaderno de campo mensual  
  
  
PREÁMBULO  
  
I. Los incendios forestales son uno de los problemas ambientales que más preocupación genera en la sociedad valenciana y, consecuentemente, uno de los que más atención recibe dentro de las actuaciones de gestión y conservación de las montañas. La prevención es una herramienta clave para abordar esta problemática. La prevención es un instrumento que, en el despliegue de sus acciones y por mayor eficacia, tiene que conjugar dos perspectivas complementarias: la ampliación y mantenimiento de la red de áreas cortafuegos y otras infraestructuras de prevención (puntos estratégicos de gestión/nodos, depósitos de agua, observatorios, pistas forestales...) y el impulso a la prevención social con el objetivo de reducir las negligencias y los potenciales conflictos socioeconómicos que subyacen a la frecuente ocurrencia de incendios. En este sentido, en la Comunitat Valenciana la gran mayoría de los incendios forestales de los últimos años han sido causados, directamente o indirectamente, por la acción humana.  
Hoy nos encontramos con un entorno forestal muy propenso a los incendios, en el cual los medios de extinción están llegando a techos de efectividad. Resulta, por lo tanto, indispensable dirigir la atención hacia otras labores preventivas que colaboran a disminuir los riesgos. En este contexto, el pastoreo extensivo ordenado puede constituir una herramienta complementaria más para la prevención de incendios forestales.  
  
II. El pastoreo ordenado para el control de vegetación natural en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios (áreas cortafuegos, pistas, etc.) constituye una práctica agroforestal sostenible, en la cual el ganado colabora reduciendo los riesgos de incendio mediante el control del desarrollo de la vegetación, además de cumplir una función ecológica importante en el monte mediterráneo. En multitud de foros especializados, tanto en el ámbito nacional como en el internacional, se está abogando por la presencia ordenada del ganado en terreno forestal como labor esencial para la preservación de la montaña ante el fuego, al reducir la carga de vegetación potencialmente combustible y ejercer una función clave para la silvicultura preventiva en zonas de difícil acceso.  
Adicionalmente, el aprovechamiento ganadero constituye un elemento clave en la revalorización y gestión multifuncional de los montes, particularmente en el monte mediterráneo, con muy poco aprovechamiento maderable y sumida en un progresivo proceso de abandono. En este sentido, también contribuye al reconocimiento de la labor del pastor/a y al desarrollo rural sostenible al fijar población y generar rentas. Sin perder de vista su aportación a la reducción del coste de mantenimiento de las áreas cortafuegos, al espaciar en el tiempo los necesarios tratamientos mecánicos. El pastoreo ordenado en estas zonas constituye, por lo tanto, una herramienta útil en la prevención de incendios, a la vez que ofrece externalidades ambientales y sociales positivas, que lo convierten en un valioso sistema de gestión del territorio. Sin embargo, no hay que olvidar que este pastoreo tiene que cumplir los objetivos para los cuales se establece este tipo de actuaciones, además de garantizar otras cuestiones como es la sanidad de la misma cabaña ganadera a fin de evitar el traslado de unas zonas a otras enfermedades o epizootias.  
Por ello, la Generalitat Valenciana considera necesario impulsar la utilización de la ganadería extensiva para el control de vegetación natural en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios porque supone, sin duda, una oportunidad para prevenir los incendios forestales, reforzar el carácter multifuncional de las montañas e impulsar el desarrollo sostenible de la economía rural.  
  
III. A través de las ayudas reguladas en la presente orden se apoya a la realización de prácticas de control de vegetación natural mediante el aprovechamiento ganadero extensivo, en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales con el objetivo de mantener estas zonas operativas para la función para la cual se crearon, contribuyendo además a la mitigación del cambio climático mediante prácticas agrícolas, silvícolas, agroforestales o de prevención de incendios, más sostenibles a la vez que se persigue el mantenimiento de la ganadería extensiva. A estas ayudas les resulta de aplicación la normativa nacional básica prevista en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como la autonómica prevista en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Las subvenciones establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamente al fomento de actividades y trabajos de prevención de incendios forestales consistentes en el control de la vegetación natural mediante el aprovechamiento por parte de la ganadería extensiva ligada a zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales, no se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por ser de aplicación el Reglamento (UE) nº1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013) modificado por el Reglamento (UE) 2019/316 de la Comisión, de 21 de febrero de 2019 por el que se modifica el Reglamento (UE) nº1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L51 de 22.02.2019), (en adelante, Reglamento (UE) nº1408/2013). En consecuencia, no es obligatoria la notificación a la Comisión Europea, en conformidad con los artículos 3.3, 4.3, 4.4 y 7.3 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
Este Reglamento de ayudas de minimis en el sector agrario se aplica a las ayudas concedidas a las empresas del sector de la producción primaria de productos agrícolas, con excepción de las ayudas cuyo importe se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comercializados; las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, en concreto las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora; y las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el ejercicio de la potestad reglamentaria la Administración pública actuará de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, y la presente orden estará en todo momento sujeta a estos principios.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es el fomento de actividades y trabajos de prevención de incendios forestales con la ganadería extensiva mediante pastores/as, así como los principios de objetividad, igualdad y no-discriminación.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, puesto que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos que se pretenden conseguir.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple, puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto de ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia, con la publicación oficial del proyecto normativo en la página web de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, al efecto que pueda ser conocido por la ciudadanía este texto.  
A la vez, se han seguido las reglas de procedimiento para la elaboración de reglamentos autonómicos contenidas en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
En aplicación del principio de eficiencia, la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias o accesorias ni mayor consumo de los recursos públicos.  
En el proceso de elaboración de esta orden, según lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales.  
  
V. Por todo esto, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y haciendo uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como del Decreto 176/2020, del Consell por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y de los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el control de vegetación natural, mediante aprovechamiento ganadero extensivo, en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales en la Comunitat Valenciana contenidas en el anexo I de la presente orden.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat  
La presente orden no comporta obligaciones económicas para la Generalitat, y serán, si procede, las sucesivas resoluciones por las cuales se efectúan las convocatorias periódicas específicas de las ayudas las que las comportarán.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación de normas  
Queda derogada la Orden 30/2018, de 19 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la cual se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el control de vegetación natural, mediante aprovechamiento ganadero extensivo, en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios, así como cualquier otra orden o disposición de rango igual o inferior que hubiera tenido por objeto la aplicación de instrumentos de gestión en prevención de incendios forestales con ganadería extensiva.  
Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior en aquello que contradigan o se opongan a lo que se dispone en la presente norma.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
La dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales podrá dictar todas las instrucciones de carácter interno y organizativo que sean necesarias para adoptar las medidas adecuadas para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 21 de junio de 2022  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,  
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
  
ANEXO I  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas para el control de vegetación natural mediante aprovechamiento ganadero extensivo en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales en la Comunitat Valenciana.  
  
Primera. Objeto y ámbito de actuación  
1. La presente orden tiene por objeto regular en la Comunitat Valenciana las ayudas destinadas al control de la vegetación natural mediante el aprovechamiento ganadero extensivo de ganado ovino, caprino, equino y/o bovino en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales.  
El objetivo de la actuación es conseguir el control adecuado de la vegetación en la superficie subvencionada mediante el consumo de la biomasa combustible por parte del ganado conforme a los requisitos de carga ganadera establecidos en la base cuarta y los requisitos de duración y periodo establecidos en la base decimotercera.  
2. El ámbito de actuación serán las zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales definidas en la base cuarta de este anexo, tanto de titularidad pública como privada.  
  
Segunda. Personas beneficiarias  
Podrán ser beneficiarios las personas titulares de explotaciones ganaderas de ovino, caprino, equino y/o bovino que controlen la vegetación natural mediante el aprovechamiento ganadero extensivo, en zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales.  
  
Tercera. Requisitos de las personas beneficiarias  
1. Deberán disponer de inscripción en vigor en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA) para ejercer la actividad ganadera en explotaciones de ovino, caprino, equino y/o bovino en extensivo en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
2. Los titulares de las explotaciones ganaderas solicitantes de la ayuda, podrán ser personas físicas o jurídicas, así como comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, incluso careciendo de personalidad jurídica, pueda llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentre en la situación que motiva la concesión de la subvención.  
3. Disponer de la autorización de aprovechamiento forestal de pastos, de acuerdo con los siguientes puntos:  
a) En los montes gestionados por la Generalitat Valenciana se dispondrá de la autorización o adjudicación en vigor del aprovechamiento de pastos durante el periodo de pastoreo.  
b) En el resto de terrenos forestales son necesarias:  
b.1) Aprovechamiento forestal de pastos mediante:  
- la autorización de aprovechamiento forestal de pastos concedida y en vigor.  
- o bien realizar la solicitud de aprovechamiento forestal de pastos en el momento de solicitar la subvención.  
b.2) Derecho de uso de pastos sobre los terrenos para los cuales se solicita la ayuda y durante el periodo para el cual se solicita.  
4. La persona solicitante deberá tener un mínimo de ganado según las cargas ganaderas recogidas en la base cuarta del presente anexo y tener registrada la explotación ganadera en el REGA con el censo actualizado a fecha de la solicitud de ayuda con el fin de garantizar que se puede conseguir la finalidad de la ayuda.  
5. No estar incurso en ninguno de las prohibiciones para ser beneficiario previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
6. Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, incluidas las de la Hacienda de la Comunitat Valenciana, y frente a la Seguridad Social.  
  
Cuarta. Descripción de las zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios y carga ganadera para el control de vegetación natural mediante el aprovechamiento ganadero extensivo.  
1. La conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales determinará, para cada convocatoria de ayudas, la oferta de las zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios adecuadas para su mantenimiento mediante ganado, atendiendo a criterios de necesidad de control de la vegetación en estas zonas, idoneidad por su especial dificultad para acceder con maquinaria y oportunidad por la existencia de explotaciones ganaderas en extensivo en la zona que puedan realizar el aprovechamiento y control de la vegetación.  
2. Las zonas estratégicas ligadas a la prevención de incendios forestales estarán contempladas en la planificación aprobada de prevención de incendios forestales (Planes de demarcación, Planes de parques naturales, Planes locales de prevención de incendios forestales), o bien en cualquier instrumento técnico de gestión forestal aprobado.  
3. A efectos de la presente orden, serán subvencionables las actividades de pastoreo de ganado ovino, caprino, equino y/o bovino en extensivo en las siguientes zonas estratégicas de gestión:  
a) Áreas cortafuegos existentes y futuras de la Comunitat Valenciana, contempladas en planes o proyectos aprobados por la administración competente, definidos en el apartado anterior, que requieran un mantenimiento mediante desbroces.  
b) Áreas y puntos estratégicos de gestión.  
c) Zonas húmedas catalogadas: en estas zonas no será necesario que las áreas cortafuegos, y áreas y puntos estratégicos estén ejecutadas, sino que el mantenimiento de la vegetación se realice en las zonas previstas en los diferentes planes de prevención de incendios.  
d) Montes gestionados por la Generalitat Valenciana  
4. En las zonas objeto de actuación se realizará el control de la vegetación, manteniendo un mínimo y, en su caso, un máximo de carga ganadera para los diferentes tipos de ganado:  
  
- Carga mínima para todas las zonas:  
  
Tipo de ganado Carga mínima  
Bovino 1 cabeza de animal/ha  
Equino 1 cabeza de animal/ha  
Caprino 3 cabeza de animal/ha  
Ovino 5 cabeza de animal/ha  
  
  
La comisión de valoración definida en la base décima podrá modificar de forma motivada estas cargas ganaderas mínimas en el caso que la meteorología del año, las características edáficas y la carga ganadera efectiva así lo requieran.  
- Carga máxima: solo será aplicable en zonas incluidas en el ámbito territorial de los parques naturales. Será la establecida en la Orden 1/2015, de 23 de marzo, conjunta de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, y de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de ordenación del aprovechamiento ganadero extensivo tradicional a los parques naturales de la Comunitat Valenciana. Esta carga máxima en los parques naturales podrá ser superior siempre que haya un informe favorable del órgano competente  
5. La carga de ganado para el control de vegetación natural mediante el aprovechamiento ganadero extensivo, tendrá que ser compatible con los aprovechamientos forestales de pastos o autorización de pastos para la zona donde se solicitan, es decir, las cargas contempladas en la presente orden no pueden modificar las contempladas en la autorización de pastos donde se realice el pastoreo o, en su caso, con lo que indique el informe del órgano competente en espacios naturales protegidos.  
6. La superficie mínima de control de la vegetación mediante aprovechamiento ganadero extensivo por expediente será igual o superior a 5 ha.  
7. Las superficies de pastoreo dentro de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana tendrán que contar con el informe favorable del órgano competente.  
  
Quinta. Convocatorias y financiación de las ayudas  
Las convocatorias anuales se realizarán si en el presupuesto anual existe crédito adecuado y suficiente, contendrán las cuantías totales máximas y las aplicaciones presupuestarias que las financian, y se harán públicas anualmente mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat correspondientes a cada ejercicio presupuestario.  
  
Sexta. Concurrencia con otras ayudas  
1. Estas subvenciones serán compatibles con subvenciones de otras administraciones públicas, u otros entes públicos o privados. Sin embargo, el importe de las subvenciones reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
2. No obstante, estas ayudas son consideradas ayudas de minimis en el sector agrícola, entendiendo como tales las que se conceden a una única empresa durante el ejercicio fiscal en curso del año de la convocatoria y los dos ejercicios fiscales anteriores y no superan una cantidad fija establecida en el reglamento de aplicación, que es el Reglamento (UE) Núm. 1408/2013. El importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una empresa no podrá exceder de 20.000 - en un período de tres ejercicios fiscales. El importe acumulado de las ayudas de minimis concedidas por Estado miembro a empresas activas en la producción primaria de productos agrícolas durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales no excederá del tope nacional indicado en el anexo I del citado reglamento (592.962.542 ?). Todas las cifras empleadas serán brutas, es decir, antes de deducción de impuestos u otras cargas. Las ayudas de minimis se considerarán concedidas en el momento en que se confiera a la empresa el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen jurídico nacional aplicable, con independencia de la fecha de pago de la ayuda de minimis a la empresa.  
3. Estas ayudas de minimis tienen las siguientes reglas de acumulación:  
a) Si una empresa opera tanto en el sector de la producción primaria de productos agrícolas como en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) nº1407/2013, las ayudas de minimis concedidas a las actividades en el sector de la producción agrícola en virtud del Reglamento (UE) Núm. 1408/2013 podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas a este último sector o a las actividades hasta el límite máximo pertinente establecido en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) nº1407/2013, a condición de que el centro gestor de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) nº1407/2013.  
b) Si una empresa opera tanto en el sector de la producción primaria de productos agrícolas como en el de la pesca y la acuicultura, las ayudas de minimis concedidas a las actividades en el sector de la producción agrícola en virtud del Reglamento (UE) Núm. 1408/2013 podrán acumularse con las ayudas de minimis para las actividades de este último sector de conformidad con el Reglamento (CE) nº875/2007 hasta el límite máximo fijado en dicho Reglamento, a condición de que el centro gestor de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (CE) nº875/2007.  
c) Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
  
Séptima. Tipo y cuantía de las ayudas  
1. La ayuda consiste en una prima por hectárea para las superficies sobre las que se determine que se realiza el mantenimiento de la vegetación, siguiendo los criterios de carga ganadera establecidos en la base cuarta y del número de días en los que se realice el pastoreo en extensivo, de acuerdo con lo establecido en la base decimotercera.  
2. El importe de la ayuda será anual, dependerá de la superficie en la que se realice la actuación y del grado de cumplimiento del objetivo de la ayuda y será como máximo de 120 ?/ha/año.  
3. La disponibilidad del terreno quedará justificada por una única persona titular de explotación ganadera en la fase de instrucción de las solicitudes, previa a la resolución, ya que la ayuda por hectárea tiene carácter exclusivo y excluyente.  
4. El importe anual máximo de la ayuda por beneficiario será de 8.000 ?.  
  
Octava. Solicitudes y documentación  
1. Las personas interesadas que reúnan los requisitos previstos en la base tercera del presente anexo presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, en la forma que se determine en las convocatorias y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. A la solicitud se adjuntará la documentación que se indique en la correspondiente convocatoria, que incluirá la siguiente:  
a) Acreditación de la identidad de la persona solicitante y, en su caso, de su representante legal.  
b) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social.  
c) Memoria justificativa de la actuación a realizar, cronograma y cuantía de la ayuda solicitada, según el contenido del anexo III de la presente orden, firmada por la persona solicitante o representante, que adoptará la forma de declaración responsable.  
En el supuesto que se aporte documentación cartográfica, esta se realizará utilizando la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià que se encuentra en el siguiente enlace http://www.icv.gva.es/  
d) Documento de autobaremación, según los criterios de valoración reflejados en el anexo II de la presente orden, firmado por la persona solicitante o representante, que adoptará la forma de declaración responsable.  
e) En los montes gestionados por la Generalitat se tendrá que aportar justificación de la adjudicación del aprovechamiento de pastos para la zona de pastoreo.  
f) En el resto de terrenos forestales tendrá que aportar:  
- La autorización de aprovechamiento forestal de pastos concedida y en vigor, o bien justificante de haber solicitado la autorización de aprovechamiento forestal de pastos, o bien realizar la solicitud de aprovechamiento forestal de pastos en el momento de solicitar la subvención.  
- Documento admisible en derecho que acredite el derecho de uso de pastos sobre los terrenos para los cuales se solicita la ayuda y durante el periodo para el cual se solicita.  
g) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la subvención, conforme lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Ocupación, por la cual se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat.  
h) Copia de la cartilla ganadera o libro de explotación ganadera con el censo actualizado a fecha de la solicitud de ayuda, con la clasificación zootécnica compatible con el aprovechamiento en extensivo y con la calificación sanitaria actualizada del ganado que se emplee para este servicio, de acuerdo con los criterios establecidos por la autoridad competente en sanidad animal.  
i) En el caso de personas jurídicas o agrupación de personas físicas, copia compulsada de los estatutos de la entidad y/o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredito y copia de poderes que acreditan la representación.  
j) En el caso de personas jurídicas o agrupación de personas físicas, certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar la gestión.  
k) Documentación acreditativa suficiente para poder valorar los puntos incluidos en los criterios de baremación contemplados en el anexo II. En el supuesto de que no sean incluidos, se entenderá que no se dispone a efectos de la valoración.  
3. El formulario de solicitud incorporará las siguientes declaraciones responsables, que tendrán que ser subscritas por los solicitantes:  
a) No estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) No haber solicitado otra ayuda para la misma finalidad. En caso de haber obtenido subvenciones para los mismos gastos subvencionables procedentes de cualquier de las administraciones o entidades públicas nacionales o internacionales, tendrá que especificar la cuantía, la fecha de concesión y el organismo que concede la ayuda.  
c) Declaración, si procede, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.  
d) Cumplir los requisitos exigidos para obtener la condición de persona beneficiaria de la ayuda solicitada.  
e) Comprometerse a ejercer la actividad objeto de la ayuda y a mantener a disposición de la administración los justificantes de pago de los gastos financiados.  
f) Comprometerse a comunicar cualquier variación que afecte a los datos y documentación entregada a la administración en el contexto de tramitación de esta ayuda.  
g) Comprometerse a aportar la documentación exigida en la presente orden que no pueda ser obtenida directamente por la conselleria.  
h) Comprometerse a facilitar en todo momento la realización de los controles necesarios para comprobar la correcta concesión de la ayuda y el cumplimiento de compromisos así como a aportar la información necesaria requerida, técnica, económica y laboral para la elaboración de indicadores de seguimiento de la medida.  
i) Declaración responsable de ayudas de minimis: haber solicitado y/o recibido o no durante el ejercicio fiscal en curso y los dos ejercicios fiscales anteriores, las siguientes ayudas sujetas al régimen de mínimis de conformidad con el Reglamento (UE) núm. 1408/2013 o a otros reglamentos de minimis, a efectos de control de acumulación de ayudas.  
j) Declaración responsable de que estas ayudas de minimis cumplen o no alguna de las reglas de acumulación indicadas en la base sexta apartado 3 de esta orden de bases.  
4. Las personas solicitantes de las ayudas son responsables de la veracidad de los documentos que presentan, y los órganos gestores pueden solicitar de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por ellos, para lo cual podrán requerir la exhibición del documento o de la información original, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tienen atribuidas las Administraciones Públicas.  
5. La acreditación de la documentación relacionada se efectuará con arreglo a lo establecido en el artículo 28,2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
6. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se adjunten los documentos preceptivos, se requerirá a la persona interesada para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o aporte los documentos, con la indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución que tendrá que ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 apartado 1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
7. Así mismo, se podrá requerir a las personas solicitantes cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los cuales se refiere la documentación administrativa.  
8. El plazo para la presentación de las solicitudes de ayudas se establecerá en la convocatoria de estas, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Novena. Tramitación  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base décima de este anexo. Sin embargo, no se fijará un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos para el caso que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendido el número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.  
2. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento es el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la conselleria competente en prevención de incendios forestales de la provincia a la cual pertenece el municipio donde se localice la zona estratégica de gestión, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución.  
3. En el supuesto que la solicitud incluya municipios de dos provincias diferentes, el órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio Territorial de Medio ambiente de la Conselleria competente en prevención de incendios forestales de la provincia en cuyo ámbito se sitúe la mayor parte de la zona estratégica de gestión objeto del aprovechamiento.  
4. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá para cada expediente un certificado en el cual se especifique si, con la información que figura en el expediente, la solicitud cumple los requisitos establecidos para acceder a la ayuda y el tipo y cuantía que le corresponda, de acuerdo con la base séptima del presente anexo.  
  
Décima. Valoración y propuesta de resolución  
1. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una comisión de valoración, compuesta por la persona titular del servicio de Conciliación de Usos y Sensibilización para la Prevención de Incendios Forestales en calidad de presidente/a, una persona representante del servicio de Conciliación de Usos y Sensibilización para la Prevención de Incendios Forestales, una persona representante de la dirección general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental designada por la persona titular de esa dirección general y hasta un máximo de tres técnicos/as de prevención de incendios forestales designados por la persona titular de la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales. Uno de los miembros de la comisión actuará como secretario de la comisión, que, atendidos los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.  
En la designación de las personas representantes en este órgano, se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación del que prevé el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.  
Las reuniones de la Comisión de Valoración podrán ser presenciales y virtuales. Son virtuales las reuniones a distancia que no precisan la presencia física de los miembros del órgano para celebrarse.  
2. La comisión de valoración comprobará los expedientes que cumplen los requisitos de esta orden y efectuará el cálculo del importe total de la ayuda conforme a las bases.  
a) En el supuesto de que la cuantía total de las solicitudes admitidas sea inferior a la disponibilidad presupuestaria indicada en la convocatoria anual y que los beneficiarios cumplan todos los requisitos de la presente orden, no se valorarán los expedientes para ordenarlos de mayor a menor en puntuación según el anexo II, y se propondrá un listado ordenado por orden del número de expediente y por provincias.  
b) En el supuesto de que las solicitudes admitidas superen la disponibilidad presupuestaria indicada en la convocatoria anual, se aplicarán los criterios de valoración de los beneficiarios que se recogen en el anexo II y se elaborará un listado ordenado por puntuación obtenida con todos los solicitantes de la subvención admitidos a fin de establecer el orden de prelación entre las solicitudes.  
3. Para el otorgamiento de las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para establecer la orden de prelación entre las solicitudes admitidas a trámite, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, según la baremación siguiente:  
a) Solicitudes con superficies de pasto incluidas en zonas ZAU: 25 puntos.  
b) Solicitudes con superficies de pasto no incluidas en zonas ZAU: 20 puntos.  
c) Solicitudes con superficies de pasto incluidas en espacios naturales protegidos recogidos en el artículo 3.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana; y/o espacios protegidos de la Red Natura 2000 recogidos en el artículo 3.3 de dicha ley: 15 puntos.  
El resultado final será la suma de la puntuación obtenida en los tres apartados anteriores.  
4. Una vez valorados respecto al punto anterior, se realizará la siguiente valoración para establecer la orden de prelación entre las solicitudes hayan obtenido los mismos puntos. Los criterios de desempate son:  
a) Certificación de ganadería ecológica por el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunitat Valenciana: 10 puntos  
b) Inscripción de la explotación ganadera en el Libro Genealógico de razas ganaderas autóctonas de la Comunitat Valenciana. El número mínimo de animales reproductores de las razas ganaderas autóctonas en peligro de extinción se establece en 30: 5 puntos  
c) Realización de la actuación en zonas declaradas de especial protección para la alimentación de aves necrófagas (ZEPAN), Alto Maestrazgo, Tinença de Benifassà, Turmell y Vallivana, Peñagolosa, Sierra de Espadán, Alto Turia y Sierra del Negrete, Sierra de Martés-Muela de Cortes, Sierras de Mariola y el carrascal de la Font Roja: 5 puntos  
d) Solicitudes en las cuales una mujer sea titular de la explotación, de forma individual o mediante titularidad compartida, según se define en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias: 5 puntos  
e) Solicitudes de titulares de explotaciones ganaderas calificadas de prioritarias en el momento de presentar la solicitud de ayuda: 5 puntos  
f) Solicitudes correspondientes a personas jóvenes menores de 41 años: 5 puntos  
5. En el supuesto de que varias solicitudes consiguieran la misma puntuación, el siguiente criterio de desempate serán las hectáreas del proyecto de actuación, de mayor a menor.  
6. La comisión de valoración elaborará un listado ordenado con todas las personas solicitantes de la subvención admitidas, y propondrá al órgano competente para resolver las personas beneficiarias de la subvención hasta agotar el crédito de la convocatoria.  
  
Undécima. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. La competencia para resolver las correspondientes convocatorias corresponde a la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales por delegación de la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
2. Al mismo tiempo, las solicitudes de ayuda que no puedan ser atendidas por exceder el importe global máximo de la convocatoria serán desestimadas, según lo que se establece en el artículo 39 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, así como los artículos 9.4.b y 36.1.b) de la Ley 38/2003 General de subvenciones, y el artículo 58 de su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006.  
3. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, deberá indicar que las ayudas tienen carácter de minimis en aplicación del Reglamento (UE) nº1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013) modificado por el Reglamento (UE) 2019/316 de la Comisión, de 21 de febrero de 2019 por el que se modifica el Reglamento (UE) nº1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L51 de 22.02.2019), se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de estas. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado ninguna resolución, podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
5. En la resolución de concesión de ayuda, figurarán, como mínimo: importe máximo de la ayuda, tipo de ayuda, plazo de ejecución y tipo de ganado que realiza la actividad. Se incluirá una lista de reserva de solicitudes no atendidas por falta de crédito, también incluirá los condicionantes que aseguran la correcta realización de los trabajos.  
6. Las resoluciones que concedan o denieguen estas ayudas ponen fin a la vía administrativa, en las respectivas notificaciones se informará a las personas interesadas de los recursos que procedan.  
  
Duocécima. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Las personas beneficiarias de la ayuda tienen que:  
a) Cumplir el objetivo y realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que correspondan a la Intervención General con relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuánta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones.  
d) Aceptar la supervisión de las actividades contempladas en el proyecto que fundamenta la concesión de la subvención por parte de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales y de las direcciones territoriales donde se realice el pastoreo.  
e) Aceptar las bases fijadas en esta orden, la convocatoria periódica a la cual se acoja la solicitud y aquellas directrices que la dirección general competente en prevención de incendios forestales establezca como despliegue y seguimiento.  
f) Comunicar de manera previa a las direcciones territoriales de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales, el inicio y finalización de las actividades mediante la firma de actas de inicio y fin de la actividad, por el Agente Medioambiental o persona que designe el Servicio Territorial de Medio Ambiente y por la persona responsable de ejecutar la actuación de pastoreo.  
g) Comunicar por escrito a la dirección general competente en prevención de incendios forestales la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
h) Facilitar toda la información que sobre la ejecución de la actividad de pastoreo le solicite la dirección general competente en prevención de incendios forestales y/o el Servicio Territorial de Medio Ambiente donde se haga el pastoreo, a fin de poder realizar un seguimiento técnico de las actividades y su efecto sobre la vegetación.  
i) Cuando la solicitud de ayuda contemple pastar en espacios naturales protegidos, se tendrá que tener en cuenta aquello que prevean los instrumentos de planificación, ordenación y gestión de estos espacios o normativa equivalente.  
En todo caso, cuando la acción tenga lugar en el ámbito de un parque natural se estará al que se dispone a tal efecto en la Orden 1/2015, de 23 de marzo, conjunta de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, y de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de ordenación del aprovechamiento ganadero extensivo tradicional a los parques naturales de la Comunitat Valenciana (DOGV 7508, 20.04.2015).  
j) Conservar los documentos justificativos originales de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, durante al menos los cuatro años siguientes al pago final, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control por el órgano concedente y, si hace el caso, de las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Generalitat, y de las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas en relación con las subvenciones concedidas.  
k) Hacer el aprovechamiento de acuerdo con la adjudicación de pastos, autorización de pastos o resolución de aprobación de instrumento técnico de gestión forestal  
l) Las otras obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. Obligaciones en el supuesto de que el solicitante sea una persona jurídica:  
a) Si el solicitante tiene la consideración de empresa en conformidad con lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el cual se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del uso de las personas con discapacidad, tendrá que acreditar el cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad.  
b) Cuando se trate de comunidades de bienes se identificarán las personas físicas o jurídicas que las integran, indicando sus respectivas cuotas porcentuales sobre la cosa común, en este caso tendrán que hacerse constar expresamente, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, tendrá que nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la comunidad de bienes hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones.  
c) En el supuesto de comunidades de bienes y titularidad compartida de explotaciones agrícolas, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y con la seguridad social, tiene que ser respecto de todas las personas físicas integrantes de esta.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Decimotercera. Justificación y pago de las subvenciones concedidas  
1. La solicitud de pago de la subvención irá dirigida a la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, sin perjuicio de la habilitación prevista en la Disposición Final Primera de la Orden en favor de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales, y se presentará a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, en la forma que se determine en las convocatorias y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. El plazo máximo para justificar será establecido en las correspondientes convocatorias, este plazo particular no podrá ser superior a los 3 meses posteriores a la finalización de actividad ni, en todo caso, al 30 de noviembre del año en que se realice la actividad.  
3. El beneficiario deberá justificar la realización de la actividad mediante la presentación del cuaderno de campo mensual (Anexo IV), en el que se reflejarán los días en los que ha realizado el pastoreo en las diferentes zonas de actuación, y que podrá ser diligenciado por el agente medioambiental de zona en los controles diarios.  
4. La cuantía final de la subvención dependerá del grado de cumplimiento del control de la vegetación para las hectáreas subvencionadas, de acuerdo con el cuaderno de campo, los controles, inspecciones, y sus correspondientes certificaciones, a realizar por el personal técnico y/o agente medioambiental designados por el servicio territorial de medio ambiente, de acuerdo con la siguiente intensidad de pastoreo:  
  
Grado de cumplimiento Descripción Porcentajes de pago  
Alto Hectáreas en las que se realicen 60 o más días de pastoreo en extensivo 100 %  
Bajo Hectáreas en las que se realicen 30 o más días de pastoreo en extensivo pero menos de 60 50 %  
Nulo Hectáreas en las que se realicen menos de 30 días de pastoreo en extensivo 0 %  
  
  
5. El cumplimiento de las obligaciones recogidas en cada una de las propuestas de aprovechamiento se certificará por los servicios técnicos finalizada la actividad.  
6. Las personas beneficiarias de las subvenciones tendrán que adjuntar junto con la solicitud de pago y en el caso de no haber autorizado la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica su obtención mediante sistemas telemáticos, certificación vigente de estar al corriente de las obligaciones tributarias frente a la Generalitat, el Estado y la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Decimocuarta. Pérdida o minoración y reintegro de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en cualquier caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si es el caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. La modificación de la resolución de la concesión será por la diferencia entre la cantidad concedida en esta convocatoria con la cantidad obtenida en otras subvenciones otras administraciones.  
Si la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones públicas o entes públicos fuera superior a la concedida en la presente convocatoria, se procederá a la resolución de la concesión de esta convocatoria.  
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y las condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido a tal efecto, así como la concurrencia otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
3. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, con trámite previo de audiencia y notificación al interesado, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.  
4. La resolución correspondiente será dictada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.  
  
Decimoquinta. Seguimiento y control  
Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada en conformidad con el que establece el artículo 169 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, mediante:  
a) La comprobación y el control de la documentación de carácter económico-justificativa del importe concedido y de la memoria relativa a la actuación subvencionada, que a tal efecto se ha establecido en la presente orden como de aportación preceptiva por el beneficiario para el pago de la ayuda.  
b) Control sobre el terreno y de calidad de la actividad subvencionada, con selección de la muestra de forma aleatoria y con criterios de riesgo.  
En estos controles se comprobará el cumplimiento de los objetivos, requisitos y compromisos adquiridos. Así mismo se verificará que los solicitantes no hayan creado artificialmente las condiciones para cumplir los requisitos establecidos para acceder a la ayuda.  
  
Decimosexta. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Decimoséptima. Protección de datos  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplir las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre»  
  
Decimoctava. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML