Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3975, del 06-04-2001 (2001/3168)

DECRET 73/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual es fixen normes relatives a la formació de manipuladors d'aliments i el procediment d'autorització d'empreses i entitats de formació.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2001/04/02/73/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3975

Data del DOGV
:   06-04-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/3168

CVE


Data del document
:   02-04-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [higiene alimentària](javascript:void(0))
    * [educació no formal](javascript:void(0))
    * [indústria alimentària](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))

DECRET 73/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual es fixen normes relatives a la formació de manipuladors d'aliments i el procediment d'autorització d'empreses i entitats de formació. [2001/X3168]
  
El Reial Decret 2.505/1983, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament de Manipuladors d'Aliments, va establir les condicions que havien de complir els manipuladors d'aliments, tant pel que fa a les pràctiques de manipulació i higiene com pel que fa a l'expedició dels carnets de manipuladors.
  
El reial decret destacà, entre les seues prioritats, fomentar i dur a terme programes de formació en higiene alimentària al col·lectiu de manipuladors, i va ressaltar així la importància de l'educació sanitària i d'uns hàbits d'higiene adequats com a factors més efectius en la prevenció de les malalties transmeses pels aliments, en detriment dels exàmens mèdics periòdics, cosa que per la seua banda recomanà, amb posterioritat, l'Organització Mundial de la Salut en el document mètodes de vigilància sanitària i de gestió per a manipuladors d'aliments de 1989.
  
A la Comunitat Valenciana, en aplicació del reial decret esmentat, es féu convenient introduir les previsions oportunes que van anar estenent l'obtenció de la necessària educació sanitària, les quals es portaren a efecte a través de l'Ordre de 13 de novembre de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es donaven normes sobre manipuladors d'aliments, i que va establir les obligacions dels manipuladors, la regulació dels carnets acreditatius i el registre administratiu dels manipuladors.
  
L'experiència acumulada i el nou enfocament que preveuen les directives comunitàries posaren de manifest la necessitat de renovar i actualitzar la normativa vigent en matèria de formació de manipuladors d'aliments.
  
Així doncs, amb l'entrada en vigor del Reial Decret 2.207/1995, de 28 de desembre, pel qual s'estableixen les normes d'higiene relatives als productes alimentaris, que va incorporar a l'ordenament jurídic la Directiva 93/43/CEE, de 14 de juny, es va introduir una nova concepció en matèria de formació de manipuladors en establir que els empresaris del sector alimentari haurien de garantir la formació adequada dels manipuladors d'aliments en matèria d'higiene alimentària, d'acord amb la seua activitat laboral.
  
Aquesta previsió reglamentària ha estat recentment ampliada pel Reial Decret 202/2000, d'11 de febrer, pel qual s'estableixen les normes relatives als manipuladors d'aliments, norma bàsica a l'empara del que disposa l'article 149.1.16 de la Constitució i article 40.2 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, que regula les normes generals d'higiene dels manipuladors d'aliments, les responsabilitats de les empreses i les modalitats per a la verificació de l'observança de dites normes.
  
L'esmentat Reial Decret 202/2000, en l'article 4, estableix que la formació dels manipuladors d'aliments les portarà a terme l'empresa alimentària mateix o una empresa o entitat autoritzada per l'autoritat sanitària competent. També estipula que l'autoritat sanitària competent, quan ho considere necessari, podrà elaborar i impartir els programes de formació en higiene alimentària, i que podrà tenir en consideració, a l'efecte de reconeixement de programes de formació, els cursos o activitats que hagen sigut impartits als manipuladors d'aliments en centres o escoles de formació professional o educacional reconeguts per organismes oficials.
  
En l'article 5 es disposa que l'autoritat sanitària competent aprovarà i controlarà els programes de formació impartits per les empreses i entitats autoritzades i verificarà, en compliment del Reial Decret 50/1993, de 15 de gener, que els manipuladors d'aliments apliquen els coneixements adquirits.
  
Encara que la formació dels manipuladors d'aliments ha d'estar garantida pels empresaris, aquesta formació no pot quedar exempta de control per l'autoritat sanitària en atenció del deure dels poders públics de protegir la salut pública, d'acord amb l'article 43 de la Constitució. Per això, és necessari establir el marc legal en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a fi de donar resposta a les funcions que s'encomanen a la Conselleria de Sanitat com a competent en els temes regulats.
  
En atenció d'aquestes consideracions, a l'empara del que disposa l'article 38.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de conformitat amb la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del conseller de Sanitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de la deliberació del Govern Valencià, en la reunió del dia 2 d'abril de 2001,
  
DECRETE
  
CAPÍTOL I
  
Objecte, àmbit d'aplicació i conceptes bàsics
  
Article 1. Objecte
  
El present decret regula:
  
1. Els programes de formació dels manipuladors d'aliments elaborats i impartits per l'empresa alimentària mateix o per empreses o entitats de formació de manipuladors d'aliments autoritzades.
  
2. El procediment d'autorització de les empreses o entitats que desitgen realitzar les activitats d'elaboració i/o impartició dels programes de formació en matèria d'higiene alimentària, i el reconeixement de la formació, en els casos de centres o escoles de formació professional o educacional.
  
3. La creació del Registre d'Empreses o Entitats de Formació de Manipuladors d'Aliments de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Àmbit d'aplicació
  
La present disposició serà d'aplicació a:
  
1. Les empreses del sector alimentari de la Comunitat Valenciana que formen, per si mateixes, els seus treballadors en matèria d'higiene alimentària.
  
2. Aquelles persones naturals o jurídiques, públiques o privades, que pretenguen elaborar i/o impartir programes de formació en matèria d'higiene alimentària per a manipuladors d'aliments que treballen en establiments situats en el territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 3. Definicions
  
1. Programa de formació: conjunt d'activitats formatives encaminades a garantir que els manipuladors d'aliments disposen d'una formació adequada en higiene d'aliments d'acord amb la seua activitat laboral.
  
2. Empresa o entitat de formació de manipuladors d'aliments: és tota persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenga elaborar i/o impartir programes de formació en matèria d'higiene alimentària per a manipuladors d'aliments.
  
CAPÍTOL II
  
Formació continuada dels manipuladors d'aliments
  
Article 4. Responsabilitat de la formació
  
La responsabilitat de la formació en matèria d'higiene alimentària recau en les empreses del sector alimentari, que garantiran que els manipuladors d'aliments disposen d'aqueixa formació d'acord amb la seua activitat laboral. Per a això aquestes hauran d'elaborar i impartir de manera continuada un programa de formació en higiene alimentària, el qual serà adaptat, periòdicament, a les necessitats de formació.
  
Article 5. Formació per l'empresa alimentària
  
Quan la formació la faça la mateixa empresa alimentària, aquesta inclourà el programa de formació dels manipuladors d'aliments en el Pla d'Anàlisi de Perills i Punts de Control Crític o l'aplicarà com a instrument complementari de les guies de pràctiques correctes d'higiene.
  
Article 6. Formació per empreses o entitats de formació
  
En els casos en què la formació la duguen a terme empreses o entitats de formació, aquestes hauran d'estar autoritzades i registrades d'acord amb el que estableix aquest decret.
  
Article 7. Formació per l'autoritat sanitària
  
L'autoritat sanitària competent, quan ho considere necessari, podrà elaborar i impartir els programes de formació en higiene alimentària als manipuladors d'aliments.
  
Article 8. Reconeixement de programes de formació
  
L'autoritat sanitària competent tindrà en consideració, a l'efecte de reconeixement com a programes de formació en higiene alimentària, els cursos o activitats impartits a manipuladors d'aliments en centres i escoles de formació professional o educacional, reconeguts per organismes oficials, prèvia sol·licitud a l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria. La sol·licitud haurà d'anar acompanyada del programa teoricopràctic del curs sol·licitat.
  
CAPÍTOL III
  
Procediment d'autorització administrativa
  
d'empreses o entitats de formació
  
Article 9. Requisits per a l'obtenció de l'autorització
  
Les empreses o entitats de formació per a manipuladors d'aliments hauran de disposar, per a l'obtenció de l'autorització prevista en l'article 6 del present decret, dels requisits següents:
  
1. Un titulat superior amb formació específica en higiene alimentària, com a responsable de la formació.
  
2. Personal docent amb formació en higiene alimentària i experiència docent.
  
3. Recursos pedagògics i mitjans tècnics de suport per a la correcta execució dels programes de formació.
  
4. Programes de formació elaborats d'acord amb l'activitat laboral que exercisca el manipulador, aprovats per l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria.
  
Aquests programes hauran d'ajustar-se en el seu contingut, com a mínim, als objectius següents:
  
a) Adquirir coneixements bàsics sobre els perills alimentaris i les mesures preventives per a controlar-los.
  
b) Conèixer les principals malalties d'origen alimentari i les mesures per a prevenir-les.
  
c) Conèixer les pràctiques correctes d'higiene en la manipulació d'aliments.
  
d) Conèixer les normes d'higiene personal per a adquirir actituds i hàbits correctes.
  
e) Conèixer la legislació alimentària aplicable a l'activitat elaborada.
  
Article 10. Sol·licituds i documentació
  
1. L'autorització administrativa se sol·licitarà davant de l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria, segons el model normalitzat que figura en l'annex I, sense perjuí que es puga presentar segons que disposa l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. La sol·licitud d'autorització haurà d'acompanyar-se, amb caràcter preceptiu, d'una memòria que arreplegarà la documentació específica per a cada un dels programes formatius i el contingut de la qual s'ajustarà al model de l'annex II.
  
Article 11. Resolució
  
1. A la vista de la documentació aportada i després d'estudiar-la, l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria resoldrà, dins del termini de tres mesos, des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua resolució.
  
La falta de resolució expressa dins del termini legal per a dictar-la, produirà efectes estimatoris de la pretensió deduïda, d'acord amb el que estableix l'article 43.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. L'autorització administrativa comporta la inscripció, d'ofici, en el Registre d'Empreses o Entitats de Formació de Manipuladors d'Aliments de la Comunitat Valenciana.
  
Article 12. Revalidació
  
1. L'autorització administrativa serà objecte de revalidació cada cinc anys seguint el procediment previst per a l'obtenció de l'autorització inicial.
  
2. La falta de revalidació determinarà la caducitat de l'autorització administrativa concedida i la consegüent cancel·lació de la inscripció registral.
  
Article 13. Comunicació de modificacions
  
Qualsevol modificació que afecte la titularitat, situació, condicions tècniques o organitzatives, personal responsable o programa de formació que hagueren sigut tingudes en compte per a la concessió de l'autorització, haurà de ser comunicada a l'autoritat sanitària a l'efecte de la seua aprovació.
  
Article 14. Cancel·lació
  
1. L'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria podrà deixar sense efecte l'autorització administrativa, a petició de la persona interessada o d'ofici, quan es comprove l'incompliment de les condicions que motivaren la seua concessió, prèvia instrucció del corresponent expedient amb audiència de la persona interessada.
  
2. Si es produïa algun dels supòsits previstos en l'apartat anterior, comportarà la cancel·lació de la inscripció registral.
  
CAPÍTOL IV
  
Registre d'empreses o entitats de formació
  
de manipuladors d'aliments
  
Article 15. Creació
  
Es crea el Registre d'Empreses o Entitats de Formació de Manipuladors d'Aliments de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, el registre), en el qual s'inscriuran aquestes d'acord amb aquest decret.
  
Article 16. Publicitat registral
  
Les dades del registre seran públiques en atenció de les previsions de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, sobre Protecció de Dades de Caràcter Personal.
  
Article 17. Gestió
  
La gestió del registre la farà l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria.
  
CAPÍTOL V
  
Acreditació de la formació
  
Article 18
  
1. L'aprofitament de la formació rebuda pels manipuladors d'aliments durant els cursos de formació impartits per empreses o entitats de formació de manipuladors d'aliments, així com per l'autoritat sanitària competent, segons el que disposa l'article 7 del present decret, s'acreditarà per mitjà de certificat individual expedit per aquestes i contindrà, com a mínim, les dades arreplegades en l'annex III.
  
2. La formació en higiene alimentària realitzada per les pròpies empreses del sector alimentari s'acreditarà per mitjà de la documentació que demostre els tipus de programes de formació impartits als seus treballadors, la periodicitat que tindran i la supervisió de les pràctiques de manipulació. Aquesta documentació haurà d'estar en els registres del Pla d'Anàlisi de Perills i Punts de Control Crítics.
  
CAPÍTOL VI
  
Aprovació, control i verificació dels programes de formació
  
Article 19. Aprovació i control de programes impartits per empreses o entitats
  
1. Els programes de formació impartits per les empreses o entitats de formació seran objecte d'aprovació i control per l'autoritat sanitària competent a fi de comprovar la seua adequació als requisits exigits per aquest decret.
  
2. Les empreses o entitats de formació de manipuladors d'aliments hauran de tenir a disposició de l'autoritat sanitària competent, a l'efecte de control oficial, els programes de formació elaborats i impartits i la documentació que acredite l'assistència i l'aprofitament dels cursos.
  
3. Anualment, les empreses o entitats de formació elaboraran una memòria de les activitats realitzades, que serà presentada davant de l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria i contindrà, com a mínim, el nombre de cursos realitzats i el nombre d'alumnes acreditats segons l'activitat laboral del manipulador, així com qualsevol altra activitat formativa dirigida a aquest personal.
  
Article 20. Control de programes impartits per empreses alimentàries
  
Els programes de formació impartits per les pròpies empreses alimentàries seran controlats pels serveis oficials que tenen al seu càrrec el control oficial de les indústries alimentàries.
  
Article 21. Verificació
  
La verificació del fet que els manipuladors d'aliments apliquen els coneixements adquirits a través dels programes de formació, correspondrà als serveis sanitaris de control oficial, que podran exigir la realització de noves activitats formatives per a aquells manipuladors en què es confirme l'incompliment de les pràctiques correctes d'higiene.
  
CAPÍTOL VII
  
Règim sancionador
  
Article 22
  
Les infraccions del que disposa aquest decret seran sancionades de conformitat amb la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, i el Decret 44/1992, de 16 de març, pel qual es regula el procediment, les sancions i la competència per infraccions sanitàries i d'higiene alimentària, així com les altres disposicions que hi siguen d'aplicació.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Les empreses o entitats de formació de manipuladors d'aliments autoritzades en altres comunitats autònomes podran elaborar i impartir programes de formació en la Comunitat Valenciana, sempre que n'acrediten l'autorització i ho sol·liciten per mitjà d'escrit dirigit a l'òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria, per a la seua inclusió en el registre.
  
Segona
  
L'autorització administrativa prevista en el present decret no exclou ni substitueix qualsevol altra que puga ser necessària per a l'exercici de l'activitat.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Durant un termini màxim d'un any des de l'entrada en vigor del present decret, la Conselleria de Sanitat continuarà participant en la impartició dels programes de formació de les empreses del sector alimentari de la Comunitat Valenciana, dirigits als manipuladors d'aliments, a fi que existisca l'oferta de formació suficient per al compliment del que estipula el present decret.
  
Segona
  
Els carnets de manipuladors d'aliments expedits d'acord amb l'Ordre de 13 de novembre de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, la validesa dels quals estiga vigent a l'entrada en vigor del present decret, així com els carnets que es concedisquen durant el període transitori esmentat en la disposició transitòria primera d'aquest decret, queden equiparats, a tots els efectes, als certificats individuals d'acreditació regulats en la present norma, entren a formar part del programa de formació de les empreses alimentàries, i és responsabilitat d'aquestes la continuïtat d'una formació que garantisca el nivell adequat en matèria d'higiene alimentària dels seus manipuladors.
  
Tercera
  
La referència en el present decret a l'autoritat sanitària o òrgan de la Conselleria de Sanitat competent en la matèria de manipuladors d'aliments, serà la que es determine, en cada moment, en el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat, actualment el director general per a la Salut Pública.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queda derogada l'Ordre de 13 de novembre de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual es donen normes sobre manipuladors d'aliments.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza el conseller de Sanitat per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per a desplegar i aplicar el que estableix aquest decret.
  
Segona
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 2 d'abril de 2001
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Sanitat,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
ANNEX I
  
Sol·licitud d'autorització administrativa d'empreses i entitats de formació de manipuladors d'aliments
  
Dades d'identificació de l'empresa o entitat
  
Nom o raó social CIF/NIF (\*)
  
Adreça, a carrer/plaça núm.
  
Població Província Codi postal
  
Telèfon Fax E-mail
  
Dades del representant legal
  
Nom i cognoms DNI/CIF.
  
Adreça, a efectes de notificació en carrer/plaça núm.
  
Població Província Codi Postal
  
Telèfon E-mail
  
SOL·LICITUD DE: Autorització ð
  
 Renovació d'autorització ð
  
Declare, sota la meua responsabilitat, l'exactitud de les dades ressenyades en la present sol·licitud.
  
(Lloc i data)
  
Representant legal
  
(Firma i segell)
  
(Nom de qui signa)
  
IL·LM. SR. DIRECTOR GENERAL PER A LA SALUT PÚBLICA.
  
(\*) S'adjuntarà fotocòpia del DNI o CIF que justifique la persona física o jurídica de l'empresa o entitat, així com l'acreditació, per qualsevol mitjà vàlid en dret, de la representació que tinga.
  
ANNEX II
  
Memòria que haurà d'acompanyar la sol·licitud d'autorització administrativa
  
1. Denominació del programa o programes formatius.
  
2. Objectius generals
  
3. Objectius específics d'aprenentatge.
  
4. Continguts teòrics i pràctics: unitats didàctiques, amb indicació de les hores assignades a cada unitat.
  
5. Metodologia i tècniques d'avaluació previstes per a mesurar la consecució dels objectius.
  
6. Nom, cognoms, DNI, titulació, experiència docent i professional en l'àrea d'higiene alimentària del o dels tècnics responsables i personal docent, tot això degudament acreditat.
  
7. Mitjans tècnics i material didàctic de suport per al desenrotllament d'activitat formativa.
  
8. Disponibilitat de locals per a l'activitat docent.
  
9. Model de certificat d'acreditació.
  
ANNEX III
  
Continguts mínims dels certificats de formació (\*)
  
Dades d'identificació de l'empresa o entitat de formació autoritzada
  
Dades d'identificació del representant legal o responsable de la formació
  
Data d'autorització i número de registre de l'empresa o entitat de formació
  
Denominació del programa de formació
  
Dades del manipulador d'aliments:
  
Nom, cognoms i DNI
  
Lloc i data d'expedició del certificat
  
Activitat laboral



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3975, del 06-04-2001 (2001/3168)

DECRETO 73/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se fijan normas relativas a la formación de manipuladores de alimentos y el procedimiento de autorización de empresas y entidades de formación.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2001/04/02/73/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3975

Fecha DOGV
:   06-04-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/3168

CVE


Fecha del documento
:   02-04-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [higiene alimentaria](javascript:void(0))
    * [educación no formal](javascript:void(0))
    * [industria alimentaria](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))

DECRETO 73/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se fijan normas relativas a la formación de manipuladores de alimentos y el procedimiento de autorización de empresas y entidades de formación. [2001/X3168]
  
El Real Decreto 2.505/1983, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Manipuladores de Alimentos, vino a establecer las condiciones que debían cumplir los manipuladores de alimentos, tanto en lo relativo a las prácticas de manipulación e higiene como a la expedición de los carnets de manipuladores.
  
Dicho Real Decreto destacó, entre sus prioridades, el fomentar y desarrollar programas de formación en higiene alimentaria al colectivo de manipuladores, resaltando así la importancia de la educación sanitaria y de unos hábitos de higiene adecuados como factores más efectivos en la prevención de las enfermedades transmitidas por los alimentos, en detrimento de los exámenes médicos periódicos, extremo que por su parte recomendó, con posterioridad, la Organización Mundial de la Salud en el documento Métodos de Vigilancia Sanitaria y de Gestión para Manipuladores de Alimentos de 1989.
  
En la Comunidad Valenciana, en aplicación de dicho Real Decreto, se hizo conveniente el introducir las previsiones oportunas que fueran extendiendo la obtención de la necesaria educación sanitaria, las que se llevaron a efecto a través de la Orden de 13 de noviembre de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se daban normas sobre manipuladores de alimentos, estableciendo las obligaciones de éstos, la regulación de los carnets acreditativos y el registro administrativo de los manipuladores.
  
La experiencia acumulada y el nuevo enfoque contemplado en directivas comunitarias pusieron de manifiesto la necesidad de renovar y actualizar la normativa vigente en materia de formación de manipuladores de alimentos.
  
Así pues, con la entrada en vigor del Real Decreto 2.207/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas de higiene relativas a los productos alimenticios, que vino a incorporar al ordenamiento jurídico la Directiva 93/43/CEE, de 14 de junio, se introdujo una nueva concepción en materia de formación de manipuladores al establecer que los empresarios del sector alimentario deberían garantizar la formación adecuada de los manipuladores de alimentos en materia de higiene alimentaria, de acuerdo con su actividad laboral.
  
Esta previsión reglamentaria ha sido recientemente desarrollada por el Real Decreto 202/2000, de 11 de febrero, por el que se establecen las normas relativas a los manipuladores de alimentos, norma básica al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.16 de la Constitución y artículo 40.2 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, que regula las normas generales de higiene de los manipuladores de alimentos, las responsabilidades de las empresas y las modalidades para la verificación de la observancia de dichas normas.
  
El citado Real Decreto 202/2000, en su artículo 4, establece que la formación de los manipuladores de alimentos se llevará a cabo por la propia empresa alimentaria o por una empresa o entidad autorizada por la autoridad sanitaria competente. En el mismo se recoge que la autoridad sanitaria competente, cuando lo considere necesario, podrá desarrollar e impartir los programas de formación en higiene alimentaria, y que podrá tener en consideración, a efectos de reconocimiento de programas de formación, los cursos o actividades que hayan sido impartidos a los manipuladores de alimentos en centros o escuelas de formación profesional o educacional reconocidos por organismos oficiales.
  
En el artículo 5 se dispone que la autoridad sanitaria competente aprobará y controlará los programas de formación impartidos por las empresas y entidades autorizadas y verificará, en cumplimiento del Real Decreto 50/1993, de 15 de enero, que los manipuladores de alimentos aplican los conocimientos adquiridos.
  
Aún cuando la formación de los manipuladores de alimentos debe ser garantizada por los empresarios, dicha formación no puede quedar exenta de control por la autoridad sanitaria atendiendo al deber de los poderes públicos de proteger la salud pública, conforme al artículo 43 de la Constitución. Por ello, es necesario establecer el marco legal en el ámbito de la Comunidad Autónoma Valenciana, a fin de dar respuesta a las funciones que se encomiendan a la Conselleria de Sanidad como competente en los temas regulados.
  
En su virtud, al amparo de lo dispuesto en el artículo 38.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y de conformidad con la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 2 de abril de 2001,
  
DISPONGO
  
CAPÍTULO I
  
Objeto, ámbito de aplicación y conceptos básicos
  
Artículo 1. Objeto
  
El presente decreto regula:
  
1. Los programas de formación de los manipuladores de alimentos desarrollados e impartidos por la propia empresa alimentaria o por empresas o entidades de formación de manipuladores de alimentos autorizadas.
  
2. El procedimiento de autorización de las empresas o entidades que deseen realizar las actividades de desarrollo y/o impartición de dichos programas de formación en materia de higiene alimentaria, y el reconocimiento de la formación, en los casos de centros o escuelas de formación profesional o educacional.
  
3. La creación del Registro de Empresas o Entidades de Formación de Manipuladores de Alimentos de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Ámbito de aplicación
  
La presente disposición será de aplicación a:
  
1. Las empresas del sector alimentario de la Comunidad Valenciana que formen, por sí mismas, a sus trabajadores en materia de higiene alimentaria.
  
2. Aquellas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pretendan desarrollar y/o impartir programas de formación en materia de higiene alimentaria para manipuladores de alimentos que presten servicios en establecimientos ubicados en el territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
Artículo 3. Definiciones
  
1. Programa de formación: conjunto de actividades formativas encaminadas a garantizar que los manipuladores de alimentos dispongan de una formación adecuada en higiene de alimentos de acuerdo con su actividad laboral.
  
2. Empresa o entidad de formación de manipuladores de alimentos: es toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda desarrollar y/o impartir programas de formación en materia de higiene alimentaria para manipuladores de alimentos.
  
CAPÍTULO II
  
Formación continuada de los manipuladores de alimentos
  
Artículo 4. Responsabilidad de la formación
  
La responsabilidad de la formación en materia de higiene alimentaria recae en las empresas del sector alimentario, que garantizarán que los manipuladores de alimentos dispongan de esa formación de acuerdo con su actividad laboral. Para ello éstas deberán desarrollar e impartir de manera continuada un programa de formación en higiene alimentaria, el cual será adaptado, periódicamente, a las necesidades de formación.
  
Artículo 5. Formación por la empresa alimentaria
  
Cuando la formación se realice por la propia empresa alimentaria, ésta incluirá el programa de formación de los manipuladores de alimentos en el Plan de Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico o lo aplicará como instrumento complementario de las Guías de Prácticas Correctas de Higiene.
  
Artículo 6. Formación por empresas o entidades de formación
  
En los casos en que la formación se realice por empresas o entidades de formación, éstas deberán estar autorizadas y registradas de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto.
  
Artículo 7. Formación por la autoridad sanitaria
  
La autoridad sanitaria competente, cuando lo considere necesario, podrá desarrollar e impartir los programas de formación en higiene alimentaria a los manipuladores de alimentos.
  
Artículo 8. Reconocimiento de programas de formación
  
La autoridad sanitaria competente tendrá en consideración, a efectos de reconocimiento como programas de formación en higiene alimentaria, los cursos o actividades impartidos a manipuladores de alimentos en centros y escuelas de formación profesional o educacional, reconocidos por organismos oficiales, previa solicitud al órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia. Dicha solicitud deberá ir acompañada del programa teórico-práctico del curso solicitado.
  
CAPÍTULO III
  
Procedimiento de autorización administrativa
  
de empresas o entidades de formación
  
Artículo 9. Requisitos para la obtención de la autorización
  
Las empresas o entidades de formación para manipuladores de alimentos deberán disponer, para la obtención de la autorización prevista en el artículo 6 del presente Decreto, de los siguientes requisitos:
  
1. Un titulado superior con formación específica en higiene alimentaria, como responsable de la formación.
  
2. Personal docente con formación en higiene alimentaria y experiencia docente.
  
3. Recursos pedagógicos y medios técnicos de apoyo para la correcta ejecución de los programas de formación.
  
4. Programas de formación elaborados de acuerdo con la actividad laboral que desempeñe el manipulador, aprobados por el órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia.
  
Estos programas deberán ajustarse en su contenido, como mínimo, a los siguientes objetivos:
  
a) Adquirir conocimientos básicos sobre los peligros alimentarios y las medidas preventivas para su control.
  
b) Conocer las principales enfermedades de origen alimentario y las medidas para su prevención.
  
c) Conocer las prácticas correctas de higiene en la manipulación de alimentos.
  
d) Conocer las normas de higiene personal para adquirir actitudes y hábitos correctos.
  
e) Conocer la legislación alimentaria aplicable a la actividad desarrollada.
  
Artículo 10. Solicitudes y documentación
  
1. La autorización administrativa se solicitará ante el órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia, según modelo normalizado que figura en el anexo I, sin perjuicio de su posible presentación conforme a lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. La solicitud de autorización deberá acompañarse, con carácter preceptivo, de una memoria que recogerá la documentación específica para cada uno de los programas formativos y cuyo contenido se ajustará al modelo del anexo II.
  
Artículo 11. Resolución
  
1. A la vista de la documentación aportada y previo su estudio, el órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia resolverá, dentro del plazo de tres meses, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su resolución.
  
La falta de resolución expresa dentro del plazo legal para dictarla, producirá efectos estimatorios de la pretensión deducida, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. La autorización administrativa conlleva la inscripción, de oficio, en el Registro de Empresas o Entidades de Formación de Manipuladores de Alimentos de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 12. Convalidación
  
1. La autorización administrativa será objeto de convalidación cada cinco años siguiendo el procedimiento previsto para la obtención de la autorización inicial.
  
2. La falta de convalidación determinará la caducidad de la autorización administrativa concedida y la consiguiente cancelación de la inscripción registral.
  
Artículo 13. Comunicación de modificaciones
  
Cualquier modificación que afecte a la titularidad, ubicación, condiciones técnicas u organizativas, personal responsable o programa de formación que hubieran sido tenidas en cuenta para la concesión de la autorización, deberá ser comunicada a la autoridad sanitaria a efectos de su aprobación.
  
Artículo 14. Cancelación
  
1. El órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia podrá dejar sin efecto la autorización administrativa, a petición del interesado o de oficio, cuando se compruebe el incumplimiento de las condiciones que motivaron su concesión, previa instrucción del correspondiente expediente con audiencia del interesado.
  
2. De producirse alguno de los supuestos previstos en apartado anterior, conllevará la cancelación de la inscripción registral.
  
CAPÍTULO IV
  
Registro de empresas o entidades de formación
  
de manipuladores de alimentos
  
Artículo 15. Creación
  
Se crea el Registro de Empresas o Entidades de Formación de Manipuladores de Alimentos de la Comunidad Valenciana (en adelante, Registro), en el que se inscribirán éstas conforme al presente Decreto.
  
Artículo 16. Publicidad registral
  
Los datos del Registro serán públicos atendiendo a las previsiones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, sobre Protección de Datos de Carácter Personal.
  
Artículo 17. Gestión
  
La gestión del Registro se realizará por el órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia.
  
CAPÍTULO V
  
Acreditación de la formación
  
Artículo 18
  
1. El aprovechamiento de la formación recibida por los manipuladores de alimentos durante los cursos de formación impartidos por empresas o entidades de formación de manipuladores de alimentos, así como por la autoridad sanitaria competente, según lo dispuesto en el artículo 7 del presente decreto, se acreditará mediante certificación individual expedida por éstas y contendrá, como mínimo, los datos recogidos en el anexo III.
  
2. La formación en higiene alimentaria realizada por las propias empresas del sector alimentario se acreditará mediante la documentación que demuestre los tipos de programas de formación impartidos a sus trabajadores, la periodicidad de los mismos y la supervisión de las practicas de manipulación. Esta documentación deberá obrar en los registros del Plan de Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos.
  
CAPÍTULO VI
  
Aprobación, control y verificación de los programas
  
de formación
  
Artículo 19. Aprobación y control de programas impartidos por empresas o entidades
  
1. Los programas de formación impartidos por las empresas o entidades de formación serán objeto de aprobación y control por la autoridad sanitaria competente a fin de comprobar su adecuación a los requisitos exigidos por el presente decreto.
  
2. Las empresas o entidades de formación de manipuladores de alimentos deberán tener a disposición de la autoridad sanitaria competente, a efectos de control oficial, los programas de formación desarrollados e impartidos y la documentación que acredite la asistencia y aprovechamiento de los cursos.
  
3. Anualmente, las empresas o entidades de formación elaborarán una memoria de las actividades realizadas, que será presentada ante el órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia y contendrá, como mínimo, el número de cursos realizados y el número de alumnos acreditados según la actividad laboral del manipulador, así como cualquier otra actividad formativa dirigida a este personal.
  
Artículo 20. Control de programas impartidos por empresas alimentarias
  
Los programas de formación impartidos por las propias empresas alimentarias serán controlados por los servicios oficiales que tienen a su cargo el control oficial de las industrias alimentarias.
  
Artículo 21. Verificación
  
La verificación de que los manipuladores de alimentos aplican los conocimientos adquiridos a través de los programas de formación, corresponderá a los servicios sanitarios de control oficial, que podrán exigir la realización de nuevas actividades formativas para aquellos manipuladores en los que se confirme el incumplimiento de las practicas correctas de higiene.
  
CAPÍTULO VII
  
Régimen sancionador
  
Artículo 22
  
Las infracciones a lo dispuesto en el presente Decreto serán sancionadas de conformidad con la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y el Decreto 44/1992, de 16 de marzo, por el que se regula el procedimiento, las sanciones y la competencia por infracciones sanitarias y de higiene alimentaria, así como las demás disposiciones que sean de aplicación.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Las empresas o entidades de formación de manipuladores de alimentos autorizadas en otras Comunidades Autónomas podrán desarrollar e impartir programas de formación en la Comunidad Valenciana, siempre que acrediten dicha autorización y lo soliciten mediante escrito dirigido al órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia, para su inclusión en el Registro.
  
Segunda
  
La autorización administrativa prevista en el presente decreto no excluye ni sustituye cualquier otra que pueda ser necesaria para el ejercicio de la actividad.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Durante un plazo máximo de un año desde la entrada en vigor del presente decreto, la Conselleria de Sanidad continuará participando en la impartición de los programas de formación de las empresas del sector alimentario de la Comunidad Valenciana, dirigidos a los manipuladores de alimentos, a fin de que exista la oferta de formación suficiente para el cumplimiento de lo estipulado en el presente decreto.
  
Segunda
  
Los carnets de manipuladores de alimentos expedidos conforme a la Orden de 13 de noviembre de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, cuya validez esté vigente a la entrada en vigor del presente Decreto, así como los carnets que se concedan durante el periodo transitorio mencionado en la disposición transitoria primera de este decreto, quedan equiparados, a todos los efectos, a los certificados individuales de acreditación regulados en la presente norma, entrando a formar parte del programa de formación de las empresas alimentarias, siendo responsabilidad de éstas la continuidad de una formación que garantice el nivel adecuado en materia de higiene alimentaria de sus manipuladores.
  
Tercera
  
La referencia en el presente decreto a la autoridad sanitaria u órgano de la Conselleria de Sanidad competente en la materia de manipuladores de alimentos, será la que se determine, en cada momento, en el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, actualmente el director general para la Salud Pública.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Queda derogada la Orden de 13 de noviembre de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se dan normas sobre manipuladores de alimentos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al conseller de Sanidad para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo y aplicación de lo establecido en este decreto.
  
Segunda
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 2 de abril de 2001
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Sanidad,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
ANEXO I
  
Solicitud de autorización administrativa de empresas y entidades de formación de manipuladores de alimentos
  
Datos de identificación de la empresa o entidad
  
Nombre o razón social CIF/NIF (\*)
  
Domicilio en calle/plaza nº
  
Población Provincia Código Postal
  
Teléfono Fax E-mail
  
Datos del representante legal
  
Nombre y apellidos DNI/CIF.
  
Domicilio a efectos de notificación en calle/plaza nº
  
Población Provincia Código Postal
  
Teléfono E-mail
  
SOLICITUD DE: Autorización ÿ
  
 Renovación de autorización ÿ
  
Declaro, bajo mi responsabilidad, la exactitud de los datos reseñados en la presente solicitud.
  
En a de de
  
Representante legal
  
(firma y sello)
  
Fdo:
  
ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL PARA LA SALUD PÚBLICA.
  
(\*) Se adjuntará fotocopia del DNI o CIF que justifique la persona física o jurídica de la empresa o entidad, así como la acreditación, por cualquier medio válido en derecho, de la representación que ostente.
  
ANEXO II
  
Memoria que deberá acompañar a la solicitud de autorización administrativa
  
1. Denominación de programa o programas formativos.
  
2. Objetivos generales
  
3. Objetivos específicos de aprendizaje.
  
4. Contenidos teóricos y prácticos: unidades didácticas, con indicación de las horas asignadas a cada unidad.
  
5. Metodología y técnicas de evaluación previstas para medir la consecución de los objetivos.
  
6. Nombre, apellidos, DNI, titulación, experiencia docente y profesional en el área de higiene alimentaria del o de los técnicos responsables y personal docente, todo ello debidamente acreditado.
  
7. Medios técnicos y material didáctico de apoyo para el desarrollo de actividad formativa.
  
8. Disponibilidad de locales para la actividad docente.
  
9. Modelo de certificado de acreditación.
  
ANEXO III
  
Contenidos mínimos de los certificados de formación (\*)
  
Datos de identificación de la empresa o entidad de formación autorizada
  
Datos de identificación del representante legal o responsable de la formación
  
Fecha de autorización y núm. de registro de la empresa o entidad de formación
  
Denominación del programa de formación
  
Datos del manipulador de alimentos:
  
Nombre, apellidos y DNI
  
Lugar y fecha de expedición del certificado
  
Actividad laboral



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI