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Sumari del DOGV 2794, del 18-07-1996 (1996/838829)

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla General de Villavieja (Castelló), relativa a la modificació d'una zona verda al c/ Calvari.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   2794

Data del DOGV
:   18-07-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/838829

CVE


Data del document
:   16-05-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIó de 16 de maig de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació del Pla General de Villavieja (Castelló), relativa a la modificació d'una zona verda al c/ Calvari.   
Vist l'expedient relatiu a la modificació del Pla General zona verda c/ Calvari de Villavieja, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents de fet  
Primer. El ple de l'Ajuntament de Villavieja, en la sessió de 4 de desembre de 1995, va acordar exposar al públic el projecte, i després es van publicar els anuncis corresponents en el periòdic Castellón Diario, de 14 de desembre de 1995, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.666, del 12 de gener de 1996. Conclòs el període d'informació al públic, durant el qual no es va presentar cap al·legació, el ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment el projecte el 27 de febrer de 1996.  
Aquesta modificació va rebre l'informe del president de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 29 de desembre de 1996.  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.  
Tercer. El Pla General de Villavieja establia una comunicació entre la ZV-9 i el carrer Calvari, dins del sòl urbà, comunicació que travessava una edificació ja existent, que és propietat municipal i està en ruïnes. El pla va qualificar aquest pas de zona verda.  
La finalitat de la modificació és canviar la qualificació d'aqueixa xicoteta superfície (88 metres quadrats), que passa a tenir ús residencial.  
La modificació la justifica l'ajuntament assenyalant que l'ermita de Sant Sebastià (situada a la ZV-9) ja disposa d'accessos adequats, per la qual cosa sembla inapropiat crear un altre accés que trenque la continuïtat de les façanes al carrer. A més, es considera que l'anterior qualificació de zona verda era un error de trama, ja que la qualificació que li corresponia era la de vial.  
Per a compensar l'increment d'edificabilitat es qualifica d'espai lliure una superfície equivalent a la zona verda eliminada (88 m2).  
Quart: La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, reunida en sessió de 2 de maig de 1996, va emetre un informe favorable a l'aprovació definitiva d'aquest expedient. D'altra banda, d'acord amb el que disposa la disposició transitòria novena de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en exercici de les funcions que li corresponen al Consell Superior d'Urbanisme, en data 8 de maig de 1996, va emetre un informe favorable.  
Fonaments de dret  
Primer. L'enjudiciament que la resolució d'aprovació definitiva ha de fer d'aquesta modificació haurà de partir necessàriament del nou model de distribució de competències en l'aprovació del planejament general entre ajuntaments i comunitat autònoma establert per la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (a partir d'ara LRAU), en particular l'article 40. En aquest cas, el punt del pla que es modifica no incideix en cap les casos enumerats en els apartats del A al F de l'article 40.1 de la LRAU, per la qual cosa escaurà únicament dur a terme un control de legalitat, ja que, com indica el precepte legal esmentat, «la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica». Més enllà d'aquest control de legalitat, la resolució tampoc no haurà de qüestionar la interpretació de l'interès públic local formulada pel municipi des de la representativitat que li confereix la seua legitimació democràtica, tal com exigeix l'article 40.2 de la LRAU.  
Segon. La tramitació de la modificació ha estat correcta, de conformitat amb el que estableixen l'article 38 i següents de la LRAU.  
Tercer. La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que estableix l'article 27 de la LRAU.  
Quart. Aquesta modificació comporta una qualificació o ús urbanístic de zones verdes diferent, per la qual cosa està subjecta a tràmits especials:  
a) D'acord amb l'article 55.4 de la LRAU, es requereix informe favorable del Consell Superior d'Urbanisme. Mentre no es constituesca aquest òrgan, en aplicació de la disposició transitòria novena de la LRAU, la resolució definitiva sobre l'aprovació correspondrà al conseller.  
b) A més, i segons l'article 108.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, quan es constituesca aquest òrgan, es requerirà també el seu dictamen previ.  
Cinquè. Quant al contingut de la modificació, cal assenyalar que la desafectació de la zona verda es veu compensada amb la creació d'una altra d'extensió igual i emplaçament similar, per la qual cosa es compleix el que disposa l'article 55.3 de la LRAU. A més, el canvi es justifica en criteris de racionalitat que s'aporten en la memòria justificativa, i de l'examen del document es comprova que la potestat de planejament s'ha exercit de conformitat amb les finalitats de l'article 2.2 de la LRAU, i que s'ajusta també a la resta de disposicions legals. Per tot això, no s'observa que hi haja cap obstacle a la seua aprovació.  
Sisè. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a la resolució d'aquest expedient, d'acord amb l'article 6.d) del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, que aprova el Reglament dels òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Vists els preceptes legals esmentats i la resta de normativa aplicable, resolc  
Aprovar definitivament la modificació del Pla General de Villavieja (Castelló), relativa a la modificació d'una zona verda al c/ Calvari.  
Aquesta resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta. Per a la interposició del recurs esmentat serà requisit imprescindible que prèviament el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició. Tot això de conformitat amb el que estableixen els articles 57.2.f) i 58 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això, sense perjudici de poder interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.  
València, 16 de maig de 1996.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Luis Fernando Cartagena Travesedo.



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Sumario DOGV 2794, del 18-07-1996 (1996/838829)

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación del Plan General de Villavieja (Castellón), relativa a la modificación de una zona verde en la c/ Calvario.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2794

Fecha DOGV
:   18-07-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838829

CVE


Fecha del documento
:   16-05-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 16 de mayo de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación del Plan General de Villavieja (Castellón), relativa a la modificación de una zona verde en la c/ Calvario.   
Visto el expediente relativo a la Modificación del Plan General zona verde c/ Calvario de Villavieja, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Villavieja, en la sesión de 4 de diciembre de 1995, acordó exponer al público el proyecto, tras lo que publicó los correspondientes anuncios en el periódico Castellón-Diario de 14 de diciembre de 1995 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 2.666 del 12 de enero de 1996. Concluido el período de información al público, durante el que no se presentó ninguna alegación, el pleno del ayuntamiento aprobó provisionalmente el proyecto el 27 de febrero de 1996.  
Esta modificación fue informada por el presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de diciembre de 1995.  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.  
Tercero. El Plan General de Villavieja preveía una comunicación entre la ZV-9 y la calle Calvario, dentro del suelo urbano, comunicación que atravesaba una edificación ya existente, que es propiedad municipal y está en ruinas. Este paso se calificó en el plan como zona verde.  
El objeto de la modificación consiste en cambiar la calificación de esa pequeÑa superficie (88 metros cuadrados), que pasa a tener uso residencial.  
La modificación la justifica el ayuntamiento seÑalando que la ermita de San Sebastián (situada en la ZV-9) ya dispone de accesos adecuados, por lo que parece inapropiado crear otro acceso rompiendo la continuidad de las fachadas en la calle. Además, se considera que la anterior calificación como zona verde era un error de trama, ya que la calificación que le correspondía era la de vial.  
Para compensar el incremento de edificabilidad se califica como espacio libre una superficie equivalente a la zona verde eliminada (88 m2).  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, reunida en sesión de 2 de mayo de 1996, informó favorablemente la aprobación definitiva del presente expediente. Por otro lado, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en ejercicio de las funciones que le corresponden al Consejo Superior de Urbanismo, en fecha 8 de mayo de 1996, emitió informe favorable.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El enjuiciamiento que la resolución de aprobación definitiva ha de hacer de esta modificación deberá partir necesariamente del nuevo modelo de distribución de competencias en la aprobación del planeamiento general entre ayuntamientos y comunidad autónoma establecido por la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), en particular en su artículo 40. En el presente caso, el punto del plan que se modifica no incide en ninguno de los cometidos enumerados en los apartados A al F del artículo 40.1 de la LRAU, por lo que procederá únicamente llevar a cabo un control de legalidad, ya que, como indica el citado precepto legal, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica». Más allá de este control de legalidad, la resolución tampoco deberá cuestionar la interpretación del interés público local formulada por el municipio desde la representatividad que le confiere su legitimación democrática, tal y como exige el artículo 40.2 de la LRAU.  
Segundo. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la LRAU.  
Tercero. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.  
Cuarto. Esta modificación conlleva una diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes, por lo que está sujeta a trámites especiales:  
a) Conforme al artículo 55.4 de la LRAU, se requiere informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. De seguir sin constituirse este órgano, en aplicación de la disposición transitoria novena de la LRAU, la resolución definitiva sobre la aprobación corresponderá al conseller.  
b) Además, y según el artículo 108.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, de constituirse este órgano, se requerirá también de su previo dictamen.  
Quinto. En cuanto al contenido de la modificación, habrá que seÑalar que la desafectación de la zona verde se ve compensada con la creación de otra de igual extensión y similar emplazamiento, por lo que se cumple lo dispuesto en el artículo 55.3 de la LRAU. Además, el cambio se justifica en criterios de racionalidad que se aportan en la Memoria justificativa, y del examen del documento se comprueba que la potestad de planeamiento se ha ejercitado de conformidad a los fines del artículo 2.2 de la LRAU, ajustándose también al resto de disposiciones legales. Por ello, no se observa que exista obstáculo a su aprobación.  
Sexto. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para la resolución de este expediente, conforme resulta del artículo 6.d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la modificación del Plan General de Villavieja (Castellón), relativa a la modificación de una zona verde en la c/ Calvario.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los arts. 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y en el art. 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 16 de mayo de 1996.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis F. Cartagena Travesedo.



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