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Sumari del DOGV 1490, del 22-02-1991 (1991/820408)

ORDRE de 6 de febrer de 1991, del Conseller de Treball i Seguretat Social, per la qual estableix ajudes complementàries, en col-laboració amb l'INEM i les corporacions locals de la Comunitat Valenciana, destinades a la desocupació agrària estacional.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1991/02/06/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1490

Data del DOGV
:   22-02-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/820408

CVE


Data del document
:   06-02-1991

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 6 de febrer de 1991, del Conseller de Treball i Seguretat Social, per la qual estableix ajudes complementàries, en col.laboració amb l'INEM i les Corporacions Locals de la Comunitat Valenciana, destinades a la desocupació agrària estacional.  
El desplegament del Decret 57/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 02.05.88) al llarg dels exercicis de 1988 i 1989 i 1991 s?ha vist reflectit en la publicació de diverses disposicions de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, les quals han anat regulant els distints programes de foment de l?ocupació.  
D'altra banda, el desplegament i l?execució de la política de foment de l?ocupació de la Generalitat Valenciana establerta en el PEV II (1988-91), implica l'administració per tal d?establir mesures addicionals destinades a pal·liar l'atur agrícola estacional a la Comunitat Valenciana, mitjançant la coordinació de la Generalitat Valenciana per mitjà de la Conselleria de Treball i Seguretat Social i l'administració de l?Estat a través de la Direcció Provincial del Ministeri de Treball i Seguretat Social de l?INEM de les tres províncies d'Alacant, Castelló i València, tot allò d?acord amb els agents socials implicats.  
Amb aqueix fi, les dues administracions destinaran les ajudes a les localitats de la Comunitat Valenciana considerades més afectades per la desocupació agrària estacional, i s'hi promourà la contractació del col·lectiu d?aturats agraris per les corporacions locals en obres i serveis d'utilitat social, amb subvencions fins al 100% del cost salarial de les esmentades contractacions.  
En atenció d?aquests motius, atesa la disposició final primera del Decret 57/1988, de 25 d?abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, i fent ús de les facultats de la Llei 5/83 de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV de 13.04.88 que aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social,  
ORDENE  
Article primer  
S'estableix un programa d?ajudes per la desocupació agraria, en col·laboració amb les direccions provincials de l?Institut Nacional d?ocupació i les corporacions locals en l'ambit de les localitats de la Comunitat Valenciana relacionades e l'annex I.  
La dotació pressupostària per a l?exercici de 1991 suma la quantitat de 200.000.000 PTA, en la línia de subvenció 407/000/91.  
Article segon. Destinataris  
Seran destinataris de les ajudes, les corporacions locals de la Comunitat Valenciana la realització d'obres i serveis d'utilitat social per a les quals es contracten els desocupats agrícoles, sempre que aquests reunesquen els requisits de l'article següent, i ho sol·liciten d'acord amb el procediment fixat en l'article quart.  
Article tercer Requisits de les obres i serveis  
Amb caràcter general les obres i serveis hauran de reunir els requisits establerts en la base primera de l?Ordre de 21 de febrer de 1985, del Ministeri de Treball i Seguretat Social (BOE de 26.02.85) que estableix les bases de col·laboració entre l?Institut Nacional d'Ocupació i les corporacions locals per tal de realitzar les obres i serveis per treballadors aturats.  
A l?efecte d'aquesta disposició caldrà reunir, a més, els requisits següents:  
1 Els desocupats que siguen contractats per realitzar les esmentades obres i serveis hauran de ser desocupats agrícoles, i hauran de ser donats d'alta en el Regim General de la Seguretat Social.  
2. Les dates d'inici i final de les obres i serveis hauran d?estar incloses entre el 31.12.90 i l'1 de març de 1991.  
3. L?execució caldrà que siga realitzada per gestió directa de les corporacions locals.  
4. Les obres respondran necessàriament al concepte d?obres de reposició i hauran de tenir, almenys, 3 mesos de duració.  
5. Les esmentades localitats hauran de figurar en la relació dels Consells Comarcals d'Ocupació establides en l?Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 17.01.91).  
També s'inclouran en l'anterior relació les localitats que s'incorporen per Ordre Ministerial, Resolució de la Direcció General de l?INEM, o bé mitjançant acord amb les centrals sindicals i la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
Article quart. Quantia de les ajudes i destinació d'aquestes  
Les quanties de les ajudes a concedir a les corporacions locals sol·licitants estarà en funció de les ajudes que concedesca, per a la mateixa obra i servei, la direcció provincial de l?INEM, de tal manera que l'actuació conjunta INEM-CTSS permetrà la subvenció del 100% de la contractació dels desocupats agrícoles, amb inclusió de la cotització empresarial a la Seguretat Social.  
En les localitats on l?INEM no subvencione la contractació d'aturats agrícoles, la Conselleria de Treball i Seguretat Social es farà càrrec del citat cost, fins a un màxim del 100%.  
En qualsevol cas, atés que el programa que s'estableix té un caràcter de complementaritat amb les ajudes de l?INEM, les resolucions de les sol·licituds plantejades es vincularan a l?existència de les resolucions de concessió de subvenció de l?organisme esmentat, tret d'allò especificat en el paràgraf precedent.  
Article cinquè. Procediment, resolució i recursos  
1. Les corporacions locals que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establertes en aquesta ordre ho sol·licitaran, segons el model de l'annex I, en les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, abans del dia 15 de març de 1991.  
2. La documentació que caldrà aportar-hi amb la sol·licitud serà la mateixa que la corporació local hauria de presentar en la direcció províncial de l?INEM corresponent, amb indicació de la subvenció sol·licitada a la Conselleria de Treball i Seguretat Social com a cost de la mà d?obra desocupada a contractar.  
3. Les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, rebudes les sol·licituds i completada la documentació, trametran els expedients a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, la qual serà competent per a llur resolució.  
4. La Direcció General d'Ocupació i Cooperació, abans de resoldre, demanarà informe de la direcció províncial de l?INEM corresponent sobre les ajudes concedides a les corporacions locals sol·licitants i determinarà la quantitat a càrrec de la Conselleria de Treball i Seguretat Social dins els límits pressupostaris del programa.  
5. Les resolucions de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació esgoten la via administrativa, per la qual cosa únicament seran susceptibles del recurs administratiu de reposició previ a la via jurisdiccional.  
Article sisé. Pagament de les subvencions  
El procediment per al pagament de les subvencions serà el següent:  
1. El 60% de la subvenció concedida es lliurarà d'immediat, una vegada conste la comptabilització de la subvenció.  
2. El 25% serà fet efectiu una vegada la corporació local justifique la destinació de la quantitat lliurada en primer lloc.  
3. El 15% restant es lliurarà una vegada conste la finalització de l?obra o servei i hagen estat justificades les despeses de salaris i Seguretat Social corresponents a la subvenció concedida.  
Us corporacions locals podran justificar les quantitats lliurades mitjançant certificació del secretari o l?interventor on es detallaran exhaustivament els conceptes, nòmines, cotitzacions a la Seguretat Social i manaments de pagament emesos, amb expressió de les dades identificatives de llur arxiu, a fi de facilitar-les si pertocara, a la Sindicatura de Comptes de la Generalitat Valenciana.  
Article seté  
En qualsevol cas, les actuacions subvencionables, sense perjudici del seguiment i control per part de l?INEM, podran ser objecte d?idèntic control pels serveis tècnics i administratius de la Conselleria de Treball i Seguretat Social per tal comprovar llur adequació a allò establert en aquesta disposició.  
A l?efecte indicat en la base vuitena, apartat 4, de l?ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social esmentada en l? article tercer sobre difusió pública, les obres i serveis realitzats en concurrència amb aquesta ordre hauran d'identificar-se també pel que fa a la Conselleria de Treball i Seguretat Social per cada municipi.  
DISPOSICIO FINAL  
Aquesta ordre vigirà l'endemà de la publicació al DOGV.  
València, 6 de febrer de 1991.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social   
MIGUEL DOMENECH  
ANNEX I  
1. Localització de l?obra o servei   
2. Caracterització  
 2.1. Denominació de l?obra o servei   
 2.2. Objectius   
 2.3. Duració en setmanes   
 2.4. Dates previstes d'inici i final: de a   
3. Treballadors necessaris per realitzar Pobra o servei  
 3.1. Nombre de treballadors totals   
 3.2. Nombre de desocupats agrícoles a contractar   
 3.3. Salaris dia/setmana   
 3.4. Conveni aplicable Data publicació   
4. Cost total de Pobra o servei   
 4.1. Materials i maquinaria   
 4.2. Import de la mà d?obra   
 4.2.1. Salaris   
 4.2.2. Seguretat Social (quota empresarial)   
 4.3. Transport   
 4.4. Altres   
5. Quantia total de la subvenció sol·licitada.   
 , a de de 19   
IL.LM SR. DIRECTOR GENERAL D'OCUPACIO I COOPERACIO  
Documentació que s'hi aporta:  
A) Memòria de Pobra o servei  
B) Pressupost detallat per unitats d?obra i preus unitaris (només en obres).  
C) Plànol de localització (només en obres)



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Sumario DOGV 1490, del 22-02-1991 (1991/820408)

ORDEN de 6 de febrero de 1991, del Conseller de Trabajo y Seguridad Social, por la que e establecen ayudas complementarias, en colaboración con el INEM y las corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana, destinadas al desempleo agrario estacional.
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Estado**VIGENTE**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/02/06/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1490

Fecha DOGV
:   22-02-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/820408

CVE


Fecha del documento
:   06-02-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 6 de febrero de 1991, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establecen ayudas complementarias, en colaboración con el INEM, y las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana destinadas al desempleo agrario estacional.  
El desarrollo del Decreto 57/1988, de 25 de abril del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 02.05.88) a lo largo de los ejercicios de 1988 y 1989 y 1990 se ha visto reflejado en la publicación de diversas disposiciones de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, las cuales venían a regular distintos programas de fomento de empleo.  
De otro lado el desarrollo y la ejecución de la política de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana establecida en el PEV II (1988-91), implica a la Administración para establecer medidas adicionales destinadas a paliar el desempleo agrícola estacional en la Comunidad Valenciana, mediante la coordinación de la Generalitat Valenciana a través de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social y la Administración del Estado a través de la Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y del INEM de las tres provincias de Alicante, Castellón y Valencia, todo ello de acuerdo con los agentes sociales implicados.  
A tal efecto ambas administraciones destinarán las ayudas a las localidades de la Comunidad Valenciana en las que se considera más afectadas por el desempleo agrario estacional, promoviendo la contratación del colectivo de parados agrarios, por las Corporaciones Locales en obras y servicios de utilidad social; subvencionando hasta el 100% del coste salarial de dichas contrataciones.  
En su virtud, de conformidad a la disposición final primera del Decreto 57/1988, de 25 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana y en uso de las facultades que confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y del Decreto 36/1988, de 21 de marzo del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13.04.88) por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social,  
ORDENO  
Artículo primero  
Se establece un programa de ayudas para el desempleo agrícola en colaboración con las Direcciones Provinciales del Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales, en el ámbito de las localidades de la Comunidad Valenciana.  
La dotación presupuestada para el ejercicio de 1.991 asciende a la cantidad de 200.000.000 PTA, en la línea de subvención 407/000/91.  
Artículo segundo. Destinatarios  
Serán destinatarios de las ayudas, las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana, que promuevan la realización de obras y servicios de utilidad social para las que se contrate a desempleados agrícolas, siempre y cuando reúnan los requisitos del artículo siguiente, y lo soliciten de acuerdo con el procedimiento fijado en el artículo cuarto.  
Artículo tercero. Requisitos de las obras y servicios  
Con carácter general las obras y servicios deberán reunir los requisitos establecidos en la base primera de la Orden de 21 de febrero de 1985, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 26.02.85) por la que se establecen las bases de colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales para la realización de obras y servicios por trabajadores desempleados.  
A los efectos de la presente disposición deberán reunir además los requisitos siguientes:  
1. Los desempleados que sean contratados para la realización dé dichas obras y servicios deberán ser desempleados agrícolas, y deberán ser dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social.  
2. Las fechas de inicio y fin de las obras y servicios deberán estar comprendidas entre el día 1 de marzo de 1991 y el día 31.12.91.  
3. La ejecución, deberá ser realizada por gestión directa de las Corporaciones Locales.  
4. Las obras, responderán necesariamente al concepto de obras de reposición, y deberán tener, al menos, 3 meses de duración.  
5. Las citadas localidades deberán figurar en la relación de los Consejos Comarcales de Empleo establecidas en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 17.01.91 (BOE 22.01.91.)  
También se comprenderán en la anterior relación, aquellas localidades que se incorporen por Orden Ministerial, Resolución de la Dirección General del INEM, o bien mediante acuerdo con las Centrales Sindicales y la Consellería de Trabajo y Seguridad Social.  
Artículo cuarto. Cuantía de las ayudas y destino de las mismas  
La cuantía de las ayuda a conceder a las Corporaciones Locales solicitantes estará in función de las ayudas que conceda para la misma obra y servicio la Dirección Provincial del INEM, de tal manera que la actuación conjunta INEM-CTSS permitirá la subvención del 100% de la contratación de los desempleados agrícolas, incluyéndose la cotización empresarial a la Seguridad Social.  
En aquellas localidades en las que el INEM no subvencione la contratación de desempleados agrícolas, la Consellería de Trabajo y Seguridad Social se hará cargo de dicho coste, hasta un máximo del 100%.  
En cualquier caso, dado que el programa que se establece, tiene carácter de complementariedad con las ayudas del INEM, las resoluciones de las solicitudes planteadas, se vincularán a la existencia de las Resoluciones concedentes de subvención, del citado Organismo, salvo lo especificado en el párrafo precedente.  
Artículo quinto. Procedimiento, resolución y recursos  
1. Las Corporaciones Locales que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en la presente Orden, lo solicitarán, según modelo anexo I, en las Direcciones Territoriales de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, antes del día 15 de marzo de 1991.  
2. La documentación que se deberá aportar junto a la solicitud, será la misma que la Corporación Local, debería presentar en la Dirección Provincial del INEM correspondiente, indicándose la subvención solicitada a la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, en concepto del coste de la mano de obra desempleada a contratar.  
3. Las Direcciones Territoriales de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social recibidas las solicitudes y completada la documentación remitirán los expedientes a la Dirección General de Empleo y Cooperación, la cual será competente para la resolución de los mismos.  
4. La Dirección General de Empleo y Cooperación, previamente a resolver solicitará informe de la Dirección provincial del INEM correspondiente, sobre las ayudas concedidas a las Corporaciones Locales solicitantes determinando la cantidad a cargo de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social dentro de los límites presupuestarios del programa.  
5. Las Resoluciones de la Dirección General de Empleo y Cooperación, agotan la vía administrativa, por lo que únicamente serán susceptibles del recurso administrativo de reposición, previo a la vía jurisdiccional.  
Artículo sexto. Pago de las subvenciones  
El procedimiento para el pago de las subvenciones, será el siguiente:  
1. El 60% de la subvención concedida se librará de inmediato, una vez conste la contabilización de la subvención concedida.  
2. El 25% será hecho efectivo, una vez la Corporación Local justifique el destino de la cantidad librada en primer lugar.  
3. El 15% restante, se librará una vez conste la finalización de la obra o servicio y hayan sido justificados gastos en concepto de Salarios y Seguridad Social, correspondientes a la subvención concedida.  
Las Corporaciones Locales podrán justificar las cantidades libradas, mediante certificación del Secretario o interventor en su caso, en la que se detallará exhaustivamente los conceptos, nóminas, cotizaciones a la Seguridad Social y mandamientos de pago emitidos; con expresión de los datos identificativos de su archivo; al objeto de su facilitación si procediera, a la Sindicatura de Cuentas de la Generalitat Valenciana.  
Artículo séptimo  
En todo caso, las actuaciones subvencionables, sin perjuicio del seguimiento y control, por parte del INEM, podrán ser objeto de idéntico control por los Servicios Técnicos y Administrativos de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social a fin de comprobar su adecuación a lo establecido en esta disposición.  
A los efectos indicados en la base octava, apartado 4 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social mencionada en el artículo tercero, sobre difusión pública; las obras y servicios que se realicen en concurrencia con esta Orden, deberán identificarse asimismo respecto a la Consellería de Trabajo y Seguridad Social por cada municipio.  
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el DOGV.  
Valencia, 6 de febrero de 1991.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIGUEL DOMENECH  
ANEXO I  
1. Localización de la obra o servicio   
2. Caracterización  
 2.1. Denominación de la obra o servicio   
 2.2. Objetivos   
 2.3. Duración en semanas   
 2.4. Fechas previstas de inicio y fin: de a   
3. Trabajadores necesarios para la realización de la obra o servicio  
 3. 1. Número de trabajadores total   
 3.2. Número de desempleados agrícolas a contratar   
 3.3. Salarios día/semana   
 3.4. Convenio aplicable fecha publicación   
4. Coste total de la obra o servicio   
 4.1. Materiales y maquinaria   
 4.2. Importe de la mano de obra   
 4.2.1. Salarios   
 4.2.2. Seguridad Social (cuota empresarial)   
 4.3. Transporte   
 4.4. Otros   
5. Cuantía total de la subvención solicitada   
 , a de de 19   
ILMO. SR DIRECTOR GENERAL DE EMPLEO Y COOPERACION  
Documentación que se aporta:  
A) Memoria de la obra o servicio  
B) Presupuesto detallado por unidades de obra y precios unitarios (sólo en obras)  
C) Plano de localización (sólo en obras)



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