Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8949, del 11-11-2020 (2020/9313)

RESOLUCIÓ de 4 de novembre de 2020, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Vall del Pop.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8949

Data del DOGV
:   11-11-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/9313

CVE


Data del document
:   04-11-2020

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 4 de novembre de 2020, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat Vall del Pop. [2020/9313]  
La Mancomunitat Vall del Pop, mitjançant acord del Ple adoptat per majoria absoluta de vots, en sessió ordinària de 30 de juliol de 2020, va aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
D'acord amb el que disposa l'article 46.2 de la nova Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, la modificació d'elements com les finalitats de la mancomunitat tenen la naturalesa de modificació constitutiva de la mancomunitat, per la qual cosa el procediment per a la seua tramitació i aprovació definitiva serà l'establit en l'article 46.3 de l'esmentada Llei de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia cal fer-ne la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 46.3.f de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 46 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb el que disposa el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la nova redacció dels Estatuts de la Mancomunitat Vall del Pop, redacció aprovada per acord plenari d'aquesta, i que es transcriu a continuació com a annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions. Igualment, s'ordena la inscripció d'aquesta modificació en el Registre d'Entitats Locals.  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
  
Tot això, sense perjudici, que les persones interessades puguen exercir qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.  
  
València, 4 de novembre de 2020.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal Vall del Pop  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
Els municipis d'Alcalalí, Benigembla, Benissa, Murla, Llíber, Parcent, Senija i Xaló, i la entitat local menor de la Llosa de Camacho sempre que s'autoritze per l'Ajuntament d'Alcalalí, pertanyents tots a la província d'Alacant, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i la prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència que s'arrepleguen en aquests estatuts.  
La mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat es denominarà Mancomunitat Intermunicipal Vall del Pop i els seus òrgans administratius i de governació radicaran al municipi d'Alcalalí, a la plaça de l'Ajuntament, número 1.  
Aquesta seu es podrà canviar quan convinga per raons administratives.  
  
Article 3. Fins  
1. La Mancomunitat es constitueix per a la prestació dels serveis següents, o, si és el cas, obres, sense definir-ne la prelació, i no serà obligatòria per als municipis mancomunats la cessió de les seues competències en tots els serveis ni serà possible que la mancomunitat assumisca la totalitat de les competències assignades als municipis respectius.  
a) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
b) Protecció del medi ambient urbà, en particular:  
1. Gestió de residus sòlids urbans.  
2. Parcs i jardins públics.  
3. Protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica en zones urbanes.  
c) Abastiment d'aigua potable a domicili.  
d) Enllumenat públic, cementeri, accés als nuclis de població i pavimentació de les vies públiques.  
e) Neteja viària.  
f) Promoció als termes municipals dels ajuntaments mancomunats de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
g) Evacuació i tractament d'aigües residuals.  
h) Promoció de la cultura i equipaments culturals.  
i) Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.  
j) Urbanisme: planejament, gestió, execució i disciplina urbanística. Protecció i gestió del patrimoni històric. Promoció i gestió de la vivenda de protecció pública amb criteris de sostenibilitat financera. Conservació i rehabilitació de l'edificació.  
k) Policia local, en els termes establits a la normativa bàsica estatal i l'autonòmica de coordinació de policies locals, i protecció civil.  
  
l) Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà.  
m) Fires, avituallament, mercats, llotges i comerç ambulant.  
n) Protecció de la salubritat pública.  
o) Participació en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria. Cooperació amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. Conservació, manteniment i vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'Educació Infantil, d'Educació Primària o d'Educació Especial.  
p) Avaluació i informació de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
2. En l'actualitat, la mancomunitat té encomanats els serveis enumerats en els apartats a i b.1. El municipi de Benissa únicament es troba mancomunat respecte dels serveis de l'apartat a, o siga, informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
  
3. Per a l'assumpció de la prestació de nous serveis o realització d'obres, caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord del Ple.  
4. La mancomunitat estudiarà aquestes peticions i en resoldrà la viabilitat.  
5. Corresponen a la mancomunitat, per a la prestació dels serveis o l'execució de les obres de la seua competència, de conformitat amb la normativa bàsica de règim local, les potestats previstes en aquesta que determinen aquests estatuts. Si no hi ha previsió estatutària, li correspondran totes les enumerades en la normativa esmentada sempre que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i de conformitat amb la normativa aplicable a cadascuna de les potestats.  
6. Les potestats financera i tributària estaran limitades a l'establiment i l'ordenació de taxes per prestació de serveis o realització d'activitats, imposició de contribucions especials i fixació de tarifes i preus públics.  
6. Dins de l'àmbit de competències i pel que fa a les previsions contingudes en aquests estatuts i en la normativa sectorial i de règim local que siga aplicable, la mancomunitat podrà adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar o alienar qualsevol classe de béns; establir i explotar les obres, els serveis i les instal·lacions mancomunades; obligar-se; interposar els recursos establits i executar accions previstes en les lleis i, en especial, subscriure convenis, contractes, acords i formar consorcis amb l'Estat, la comunitat autònoma, la província, els municipis, altres mancomunitats i la resta d'entitats de dret públic o privat, per a la realització de les funcions que els són pròpies, com també regular la col·laboració amb les entitats esmentades per a la prestació dels serveis i la consecució dels fins que en depenguen i que siguen d'interés per a la mancomunitat i les entitats locals que la integren.  
  
7. Encara que no hi haja previsió estatutària que atribuïsca a la Mancomunitat cap competència, potestat o prerrogativa, s'entendrà que li correspon sempre que siga necessària per al compliment dels fins recollits en els estatuts i d'acord amb el que estableix la legislació bàsica aplicable.  
8. La prestació i l'explotació dels serveis podrà realitzar-les la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
9. Entre la Mancomunitat i els municipis associats es podrà acordar l'encàrrec de gestió de determinades activitats de caràcter material, tècnic o de serveis a realitzar pel personal de l'administració encarregada. A aquest efecte, les parts hauran de subscriure un conveni regulador d'aquest encàrrec, que haurà de contenir en tot cas la referència a l'activitat encarregada, l'abast, la descripció del sistema d'exercici de les activitats, la contraprestació econòmica a satisfer per la part beneficiada, com també el termini de vigència.  
  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats conferides per la legislació vigent que afecten les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
La Junta de Govern.  
La Comissió Especial de Comptes.  
3. Es podrà, igualment, crear totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 13.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes, com a màxim, per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i podran tindre caràcter permanent o especial. Tanmateix es garantirà els drets de participació de les distintes formacions i agrupacions polítiques presents en el ple de la Mancomunitat, en les seues comissions informatives, comissió especial de comptes i qualsevol altre òrgan complementari que puga constituir-se.  
  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà constituït pels alcaldes, que tindran caràcter de vocals nats, amb veu i vot, juntament amb el vocal designat per cada un en els plens municipals respectius.  
2. Cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat per l'alcalde o l'alcaldessa i un altre regidor o regidora, elegit pel ple corresponent i que es mantindrà fins que no el revoque el ple que el va triar o perda la condició de regidor. El vot serà emés individualment per cadascun dels representants.  
3. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o de titular de la regidoria comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, les funcions del qual seran assumides per qui els substituïsca. Quan la pèrdua de la condició de regidor o regidora es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors. El mateix criteri s'aplicarà en cas de renúncia de la condició de membre representant de la Mancomunitat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Una vegada finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuen en funcions per a l'administració ordinària dels afers fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerisca majoria qualificada.  
  
2. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat la seua representació en aquesta, la presidència en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això, de conformitat amb el que estableixen els estatuts. Aquesta sessió tindrà lloc dins dels dos mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte posterior a l'últim dia hàbil de l'esmentat termini, en el lloc on habitualment se celebren les sessions constitutives.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació i modificació d'ordenances i reglaments orgànics, concertació d'operacions de crèdits, de concessions de quitaments i esperes, i de qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenrotllament i gestió d'obres, serveis o activitats previstos com a fins de la Mancomunitat.  
i) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupostos necessaris per a la separació voluntària de membres de la Mancomunitat i, quan pertoque, acordar-ne la separació obligatòria.  
j) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) Elegir i destituir als òrgans unipersonals de la Mancomunitat.  
  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 19 d'aquests estatuts.  
n) Proposar la dissolució de la Mancomunitat.  
o) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al ple de l'ajuntament.  
p) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o la modificació dels símbols o les ensenyes.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. La presidència de la Mancomunitat serà elegida pel ple, entre els seus membres i per majoria absoluta en primera volta o simple en segona, d'acord amb el que disposen els estatuts de la Mancomunitat i, supletòriament, d'acord amb el que preveu la legislació de règim local.  
  
2. La pèrdua de la condició de regidor o regidora en el municipi mancomunat serà causa de cessament en la titularitat de la presidència.  
3. La persona titular de la presidència podrà renunciar voluntàriament a la titularitat d'aquest òrgan manifestant-ho per escrit.  
4. Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquesta. Seran públiques i es realitzaran per mitjà de crida nominal, en tot cas, i es regiran pel que disposa la legislació electoral general per als alcaldes.  
  
Article 10. Vicepresident  
El ple de la Mancomunitat designarà, almenys, una vicepresidència, amb un màxim de tres, que substituiran la presidència per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. La titularitat de la vicepresidència es perd per les causes establides expressament en l'article 29.3 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 11. Junta de Govern  
1. La Junta de Govern estarà integrada pel president de la Mancomunitat i pels vicepresidents de la Mancomunitat. La junta de govern local és un òrgan d'assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans, i de gestió de la Mancomunitat, i estarà integrada per la presidència de la Mancomunitat, vicepresidències de la Mancomunitat i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants del ple mai superior a un terç del nombre de membres del ple, elegits per majoria simple.  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) Assistir la presidència i la resta d'òrgans de la Mancomunitat en les seues atribucions.  
b) Exercir les competències que la presidència o un altre òrgan de la mancomunitat li hagen delegat, així com aquelles que la legislació li atribuisca.  
  
Article 12. Competències i atribucions del president  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persisteix l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
h) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i aquelles expressament previstes en la normativa que se li aplique.  
  
Article 13. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El règim de sessions dels òrgans col·legiats podrà regular-se pels estatuts de la mancomunitat o, si escau, per acord plenari aprovat per majoria absoluta i, si no n'hi ha, pel que preveu per als municipis la legislació de règim local.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim segons el que disposa l'article 46.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local. Dins d'aquest límit, correspon al Ple, per majoria absoluta, decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i les hores de la seua realització, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries es faran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En aquest últim cas, la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres amb dret de vot, que mai podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum s'ha de mantindre al llarg de tota la sessió.  
  
5. En tot cas, es requereix l'assistència de la presidència i de la secretaria de la Mancomunitat, o de les persones que legalment siguen les substitutes.  
  
Article 14. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple del vot dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació dels estatuts.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de qu  
itaments i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servei.  
f) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits oportuns previs, i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
g) Aprovació d'ordenances fiscals.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en aquests estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 15. Habilitats estatals  
1. En aquesta mancomunitat hi haurà un lloc de treball reservat a funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, al qual correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i la fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Fins que l'òrgan autonòmic competent cree i classifique el lloc esmentat, aquestes funcions les pot exercir algun funcionari o alguna funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la mancomunitat o, si no n'hi ha, un funcionari amb habilitació nacional d'una entitat local no integrant d'aquesta, amb la designació prèvia pel ple d'aquesta.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat es considera que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del dit lloc de treball, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
  
En aquest supòsit, i una vegada concedida l'exempció esmentada, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran preferentment per mitjà d'acumulació de funcions a un funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la mancomunitat. Si això no és possible, aquestes funcions reservades s'exerciran per mitjà de l'acumulació a un funcionari o funcionària amb habilitació de caràcter nacional d'altres entitats locals o pels serveis d'assistència de les diputacions provincials, amb la conformitat prèvia d'aquestes.  
  
Excepcionalment, a falta d'aquestes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per una persona funcionària de la mancomunitat, o d'algun dels municipis que la integren, que estiga en possessió de la titulació requerida per a l'accés al lloc d'habilitat que haguera correspost si l'òrgan competent del Consell no declarara exempta la mancomunitat d'aquesta obligació. La persona funcionària serà designada per la Junta de Govern de la Mancomunitat.  
Aquest nomenament es comunicarà a l'òrgan que haja autoritzat l'exempció, que haurà d'autoritzar-lo de forma expressa quan la duració de l'exercici de les seues funcions es preveja que puga excedir els tres mesos.  
  
Article 16. La resta de personal  
1. La Mancomunitat, per al desenvolupament dels seus fins, podrà disposar de personal propi en els termes establits en la normativa aplicable, en aquests estatuts i en els reglaments orgànics corresponents.  
2. Podran prestar serveis en la mancomunitat els empleats públics de les entitats locals que la integren, sempre de forma expressa i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública, i també els d'altres administracions públiques, en els termes de les relacions de cooperació i col·laboració que en cada cas s'establisquen. La integració en la mancomunitat de personal funcionari i laboral en virtut de processos de transferències de funcions i serveis es farà de conformitat amb les normes de funció pública aplicables, i amb el que s'establisca, en el seu àmbit, en les meses de negociació previstes en les lleis de funció pública.  
3. El personal que estiga al servei de la mancomunitat, en cas de dissolució, quedarà incorporat en les entitats locals que en formaren part. En el supòsit de separació de municipis, s'avaluarà la situació del personal de la mancomunitat afectat així com la incorporació al municipi que es separa, havent de quedar garantits els seus drets, tot això, de conformitat amb el que estableix la legislació en matèria de funció pública.  
En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
4. La selecció del personal de la mancomunitat, tant funcionari com laboral, es farà d'acord amb l'oferta d'ocupació, per mitjà de convocatòria pública i a través dels sistemes legalment previstos en què es garantisquen, en tot cas, els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
  
5. La mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que haurà de comprendre tots els llocs de treball reservats a personal funcionari i laboral i la resta de personal eventual. Respecte d'aquest últim, s'estarà al que disposa la llei de bases de règim local i la resta que resulte d'aplicació.  
6. La mancomunitat, en funció de les seues necessitats de personal, farà pública la seua oferta d'ocupació d'acord amb els criteris fixats per la normativa de funció pública que hi siga aplicable.  
7. La mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
8. La mancomunitat constituirà la mesa general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenvolupar programes i projectes d'eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua competència.  
  
  
Article 17. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats, d'acord amb la legislació vigent sobre mancomunitats.  
  
Article 18. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança de taxes i preus públics per la prestació de serveis o realització d'activitats de la seua competència, així com de contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, l'ampliació o la millora de serveis, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis, i les dites ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article 19. Aportacions econòmiques  
Les aportacions de municipis mancomunats seran fixades anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta dels seus membres, i seran les següents:  
  
a) Una quota ordinària fixa i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis, a parts iguals pels municipis integrants.  
b) Una quota ordinària variable i obligatòria, segons la població de cada municipi, per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis.  
c) Una o diverses quotes complementàries, segons l'ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre de vivendes, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servei o l'activitat prestada. Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
d) Totes les quotes extraordinàries que resulten necessàries per a finançar obres o serveis que beneficien especialment un o més dels municipis integrants.  
Les quotes dels apartats c i d comprendran el cost efectiu de les obres o serveis de què es tracte, més un percentatge que determinarà el Ple de la Mancomunitat per a cobrir les despeses de gestió de la dita obra o servei.  
Els municipis mancomunats podran participar en alguna o en totes les activitats que constitueixen l'objecte de la mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents i això no n'afecte l'actuació eficaç.  
  
Article 20. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i els terminis que determinen les bases d'execució dels pressupostos anuals de la mancomunitat. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que el municipi l'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions la mancomunitat exercirà les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i actuarà, si escau, d'acord amb els procediments administratius corresponents.  
  
3. Les aportacions a la mancomunitat vençudes, líquides i exigibles podran ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst a l'apartat anterior i amb la sol·licitud prèvia de la mancomunitat i audiència al municipi afectat, respecte de les que tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de la diputació provincial.  
  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que estableix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant l'exercici econòmic corresponent.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament, com també el conjunt d'obligacions derivades de l'ordenament jurídic.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Per a això, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que estableixen les disposicions vigents en la matèria.  
2. Els ajuntaments mancomunats podran efectuar el traspàs de mitjans patrimonials i econòmics en favor de la Mancomunitat, de conformitat amb la legislació vigent.  
  
Article 23. Duració  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de la mancomunitat tindrà caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts de la mancomunitat es referirà, exclusivament, als aspectes següents:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Supòsits de dissolució de la mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mancomunitat mateixa, amb indicació de la forma, el lloc i el termini de consulta i formulació d'al·legacions per les persones interessades.  
c) Emissió dels informes de la Diputació provincial i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
  
d) Resolució pel ple de la mancomunitat, si escau, de les al·legacions o les objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del ple de la mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la mancomunitat, i la publicació íntegra per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i la separació de municipis es regiran pel que disposa la legislació vigent i els articles següents.  
  
Article 25. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió d'un o més municipis a la mancomunitat serà necessari:  
a) La sol·licitud del ple de la corporació municipal interessada, per majoria absoluta del nombre legal dels membres.  
b) L'aprovació pel ple de la mancomunitat de què es tracte, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
Article 26. Separació unilateral  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la mancomunitat, amb el compliment previ dels requisits següents:  
a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, si escau, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, com també la part del passiu contret per la mancomunitat a càrrec seu.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la mancomunitat amb l'antelació mínima d'un any.  
2. Una vegada complits els requisits anteriors, la mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant un acord per majoria absoluta del seu ple, al qual donarà publicitat la mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
Article 27. Separació forçosa  
1. Les mancomunitats podran acordar la separació obligatòria dels municipis en els termes que preveuen els estatuts i, en tot cas, en els supòsits següents:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions. Serà considerat incompliment reiterat quan hi existisquen aportacions pendents de pagament durant més de dos bimestres continuats o dos alterns ocorreguts dins de l'any natural o dins de l- exercici anterior.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a què estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació serà iniciat d'ofici per la mancomunitat mitjançant un acord per majoria absoluta del ple.  
3. Una vegada acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la mancomunitat podrà acordar-ne la separació obligatòria mitjançant un acord favorable de la majoria absoluta dels membres legals.  
5. La mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi per mitjà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i l'inscriurà en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 28. Efectes de la separació  
1. La separació d'una mancomunitat d'un o més dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l'obligació de liquidar-la; aquesta operació quedarà diferida al moment de la dissolució. No obstant això, en el cas que el municipi o els municipis separats de la mancomunitat li hagen aportat béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aquests elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant això, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, i s'adjudicaran els elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
  
Article 29. Dissolució de la Mancomunitat  
La mancomunitat s'haurà de dissoldre's quan concórreguen alguna de les circumstàncies següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'hagen complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
d) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres i els ajuntaments mancomunats per majoria absoluta dels plens municipals respectius per majoria absoluta del nombre legal dels membres, sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la mancomunitat o a instància de qualsevol dels membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del nombre legal dels membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la mancomunitat, per majoria absoluta dels vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i donarà de baixa la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
3. Una vegada aprovada la dissolució d'una mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, almenys, per la presidència de la mancomunitat de què es tracte i dos vocals. En aquesta s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les reunions experts determinats, només als efectes d'oir-ne l'opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat que té la intenció de dissoldre's, en xifrarà els recursos, les càrregues i els dèbits i farà una relació del seu personal, i més tard proposarà al ple de l'entitat l'oportuna distribució en els ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució d'una mancomunitat, aquesta mantindrà la personalitat jurídica fins que no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del patrimoni, del qual hauran de fer publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Disposicions addicionals  
  
Primera  
Els alcaldes pedanis de les entitats locals menors dels municipis mancomunats formaran part del Ple de la Mancomunitat en igualtat de condicions respecte a la resta de membres del ple. Per a l'organització i el funcionament de la mancomunitat, totes les referències efectuades en aquests estatuts als alcaldes i plens municipals han d'entendre's també referides, respectivament, als presidents i les juntes veïnals de les entitats locals menors.  
  
  
Disposició final  
  
Única  
Per al que no preveuen aquests estatuts, s'aplicarà el que preveu la legislació per a les entitats locals, així com el que estableixen la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8949, del 11-11-2020 (2020/9313)

RESOLUCIÓN de 4 de noviembre de 2020, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad Vall del Pop.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8949

Fecha DOGV
:   11-11-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/9313

CVE


Fecha del documento
:   04-11-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 4 de noviembre de 2020, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad Vall del Pop. [2020/9313]  
La Mancomunidad Vall del Pop, mediante acuerdo del Pleno adoptado por mayoría absoluta de votos, en sesión ordinaria de 30 de julio de 2020, aprobó definitivamente la modificación de sus estatutos a fin de adaptarlos a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana.   
De acuerdo con el que dispone el artículo 46.2 de la nueva Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana, la modificación de elementos como las finalidades de la mancomunidad tienen la naturaleza de modificación constitutiva de la mancomunidad, por lo cual el procedimiento para su tramitación y aprobación definitiva será el establecido en el artículo 46.3 de la mencionada Ley de mancomunidades de la Comunidad Valenciana.  
Porque la adaptación adquiera eficacia hay que hacer la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el que dispone el artículo 46.3.f de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, no se advierte ninguna infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación mencionada y, concretamente, con el artículo 46 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana, y de acuerdo con el que dispone el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el cual establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Conselleries de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la nueva redacción de los Estatutos de la Mancomunidad Vall del Pop, redacción aprobada por acuerdo plenario de esta, y que se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones. Igualmente, se ordena la inscripción de esta modificación en el Registro de Entidades Locales.  
Contra esta resolución, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Promoción Institucional y Cohesión Territorial en el plazo de un mes, de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido este plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Todo ello, sin perjuicio que las personas interesadas puedan ejercer cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
València, 4 de noviembre de 2020.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
Los municipios de Alcalalí, Benigembla, Benissa, Murla, Llíber, Parcent, Senija y Xaló, y la entidad local menor de la Llosa de Camacho siempre que se autorice por el Ayuntamiento de Alcalalí, pertenecientes todos en la provincia de Alicante, al amparo de lo que dispone el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y la prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia que se recogen en estos estatutos.  
La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad se denominará Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop y sus órganos administrativos y de gobernación radicarán en el municipio de Alcalalí, en la plaza del Ayuntamiento, número 1.  
Esta sede se podrá cambiar cuando convenga por razones administrativas.  
  
Artículo 3. Fines  
1. La Mancomunidad se constituye para la prestación de los servicios siguientes, o, si es el caso, obras, sin definir la prelación, y no será obligatoria para los municipios mancomunados la cesión de sus competencias en todos los servicios ni será posible que la mancomunidad asuma la totalidad de las competencias asignadas a los municipios respectivos.  
a) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
b) Protección del medio ambiente urbano, en particular:  
1. Gestión de residuos sólidos urbanos.  
2. Parques y jardines públicos.  
3. Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en zonas urbanas.  
c) Abastecimiento de agua potable a domicilio.  
d) Alumbrado público, cementerio, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas.  
e) Limpieza viaria.  
f) Promoción a los términos municipales de los ayuntamientos mancomunados de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
g) Evacuación y tratamiento de aguas residuales.  
h) Promoción de la cultura y equipaciones culturales.  
i) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.  
j) Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística. Protección y gestión del patrimonio histórico. Promoción y gestión de la vivienda de protección pública con criterios de sostenibilidad financiera. Conservación y rehabilitación de la edificación.  
k) Policía local, en los términos establecidos a la normativa básica estatal y la autonómica de coordinación de policías locales, y protección civil.  
l) Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.  
m) Ferias, avituallamiento, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
n) Protección de la salubridad pública.  
o) Participación en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria. Cooperación con las administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes. Conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de Educación Infantil, de Educación Primaria o de Educación Especial.  
p) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
2. En la actualidad, la mancomunidad tiene encomendados los servicios enumerados en los apartados a y b.1. El municipio de Benissa únicamente se encuentra mancomunado respecto a los servicios del apartado a, o sea, información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
3. Para la asunción de la prestación de nuevos servicios o realización de obras, será precisa la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del Pleno.  
4. La mancomunidad estudiará estas peticiones y resolverá la viabilidad.  
5. Corresponden a la mancomunidad, para la prestación de los servicios o la ejecución de las obras de su competencia, de conformidad con la normativa básica de régimen local, las potestades previstas en ella que determinan estos estatutos. Si no hay previsión estatutaria, le corresponderán todas las enumeradas en la normativa mencionada siempre que sean necesarias para el cumplimiento de su finalidad y de conformidad con la normativa aplicable a cada una de las potestades.  
6. Las potestades financiera y tributaria estarán limitadas al establecimiento y la ordenación de tasas por prestación de servicios o realización de actividades, imposición de contribuciones especiales y fijación de tarifas y precios públicos.  
6. Dentro del ámbito de competencias y en cuanto a las previsiones contenidas en estos estatutos y en la normativa sectorial y de régimen local que sea aplicable, la mancomunidad podrá adquirir, poseer, reivindicar, permutar, grabar o alienar cualquier clase de bienes; establecer y explotar las obras, los servicios y las instalaciones mancomunadas; obligarse; interponer los recursos establecidos y ejecutar acciones previstas en las leyes y, en especial, subscribir convenios, contratos, acuerdos y formar consorcios con el Estado, la comunidad autónoma, la provincia, los municipios, otras mancomunidades y el resto de entidades de derecho público o privado, para la realización de las funciones que les son propias, como también regular la colaboración con las entidades mencionadas para la prestación de los servicios y la consecución de los fines que dependan y que sean de interés para la mancomunidad y las entidades locales que la integran.  
7. Aunque no haya previsión estatutaria que atribuya a la Mancomunidad ninguna competencia, potestad o prerrogativa, se entenderá que le corresponde siempre que sea necesaria para el cumplimiento de los finos recogidos en los estatutos y de acuerdo con el que establece la legislación básica aplicable.  
8. La prestación y la explotación de los servicios podrá realizarlas la Mancomunidad de acuerdo con cualquier de las formas establecidas en el ordenamiento jurídico vigente.  
9. Entre la Mancomunidad y los municipios asociados se podrá acordar el encargo de gestión de determinadas actividades de carácter material, técnico o de servicios a realizar por el personal de la administración encargada. A tal efecto, las partes tendrán que subscribir un convenio regulador de este encargo, que tendrá que contener en todo caso la referencia a la actividad encargada, el alcance, la descripción del sistema de ejercicio de las actividades, la contraprestación económica a satisfacer por la parte beneficiada, como también el plazo de vigencia.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades conferidas por la legislación vigente que afectan las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes, en su caso.  
La Junta de Gobierno.  
La Comisión Especial de Cuentas.  
3. Se podrá, igualmente, crear todas las comisiones informativas que se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad presto.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a la que se refiere el artículo 13.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso, estarán compuestas, como máximo, por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, y podrán tener carácter permanente o especial. Aun así se garantizarán los derechos de participación de las distintas formaciones y agrupaciones políticas presentes en el pleno de la Mancomunidad, en sus comisiones informativas, comisión especial de cuentas y cualquier otro órgano complementario que pueda constituirse.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará constituido por los alcaldes, que tendrán carácter de vocales natos, con voz y voto, junto con el vocal designado por cada uno en los plenos municipales respectivos.  
2. Cada municipio estará representado en el Pleno de la Mancomunidad por el alcalde o la alcaldesa y otro/a concejal, elegido/a por el pleno correspondiente y que se mantendrá hasta que no lo revoque el pleno que lo eligió o pierda la condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada uno de los representantes.  
3. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o de titular de la concejalía comporta, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la Mancomunidad, las funciones del cual serán asumidas por quien los sustituya. Cuando la pérdida de la condición de concejal o concejala se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solo para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. El mismo criterio se aplicará en caso de renuncia de la condición de miembro representando de la Mancomunidad.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Una vez finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la Mancomunidad continúan en funciones para la administración ordinaria de los asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los cuales se requiera mayoría cualificada.  
2. Después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunidad su representación en ella, la presidencia en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y la elección de los órganos de gobierno, todo ello, de conformidad con lo que establecen los estatutos. Esta sesión tendrá lugar dentro de los dos meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado posterior al último día hábil del mencionado plazo, en el lugar donde habitualmente se celebran las sesiones constitutivas.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos y la cuenta general de la Mancomunidad.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y alienar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación y modificación de ordenanzas y reglamentos orgánicos, concertación de operaciones de créditos, de concesiones de quitanzas y esperas, y de cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y la gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la Mancomunidad y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de miembros de la Mancomunidad y, cuando corresponda, acordar la separación obligatoria.  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir a los órganos unipersonales de la Mancomunidad.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 19 de estos estatutos.  
n) Proponer la disolución de la Mancomunidad.  
o) Las otras atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
p) Proponer el cambio de denominación de la Mancomunidad y la adopción o la modificación de los símbolos o las enseñas.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. La presidencia de la Mancomunidad será elegida por el pleno, entre sus miembros y por mayoría absoluta en primera vuelta o simple en segunda, de acuerdo con el que disponen los estatutos de la Mancomunidad y, supletoriamente, de acuerdo con el que establece la legislación de régimen local.  
2. La pérdida de la condición de concejal o concejala en el municipio mancomunado será causa de cese en la titularidad de la presidencia.  
3. La persona titular de la presidencia podrá renunciar voluntariamente a la titularidad de este órgano manifestándolo por escrito.  
4. Corresponde igualmente al pleno la votación sobre la moción de censura de la presidencia de la Mancomunidad y sobre la cuestión de confianza planteada por ella. Serán públicas y se realizarán por medio de llamamiento nominal, en todo caso, y se regirán por el que dispone la legislación electoral general para los alcaldes.   
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El pleno de la Mancomunidad designará, al menos, una vicepresidencia, con un máximo de tres, que sustituirán la presidencia por la orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o dolencia. La titularidad de la vicepresidencia se pierde por las causas establecidas expresamente en el artículo 29.3 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 11. Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno estará integrada por el presidente de la Mancomunidad y por los vicepresidentes de la Mancomunidad. La junta de gobierno local es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos, y de gestión de la Mancomunidad, y estará integrada por la presidencia de la Mancomunidad, vicepresidencias de la Mancomunidad y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes del pleno nunca superior en un tercio del número de miembros del pleno, elegidos por mayoría simple.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) Asistir la presidencia y el resto de órganos de la Mancomunidad en sus atribuciones.  
b) Ejercer las competencias que la presidencia u otro órgano de la mancomunidad le hayan delegado, así como aquellas que la legislación le atribuya.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponden al presidente de la Mancomunidad las competencias siguientes:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persiste el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, las obras y las actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y los bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Ejercer la dirección superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercer acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, excepto la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la dirección superior de todo el personal y aquellas expresamente descritas en la normativa que se le aplique.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El régimen de sesiones de los órganos colegiados podrá regularse por los estatutos de la mancomunidad o, si procede, por acuerdo plenario aprobado por mayoría absoluta y, si no lo hay, por lo que establece para los municipios la legislación de régimen local.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo según dispone el artículo 46.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. Dentro de este límite, corresponde al Pleno, por mayoría absoluta, decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y las horas de su realización, mediante un acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que tendrá que convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se llevarán a cabo cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso, la realización de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno tienen que convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros con derecho de voto, que nunca podrá ser inferior a tres. Este quorum se deberá mantener a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se precisa la asistencia de la presidencia y de la secretaría de la Mancomunidad, o de las personas que legalmente sean las sustitutas.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del voto de los miembros presentes. Hay mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las materias siguientes:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación de los estatutos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitanzas y esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunidad, con los trámites oportunos previos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Aprobación de ordenanzas fiscales.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en estos estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 15. Habilidades estatales  
1. En esta mancomunidad habrá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, al cual corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. Hasta que el órgano autonómico competente cree y clasifique el lugar mencionado, estas funciones las podrá ejercer algún funcionario o alguna funcionaria con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad o, si no lo hubiere, un funcionario con habilitación nacional de una entidad local no integrante de ella, con la designación previa por el pleno de ella.  
3. Sin embargo, si una vez creado y clasificado se considera que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento del dicho puesto de trabajo, se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En este supuesto, y una vez concedida la exención mencionada, las funciones reservadas a habilidades nacionales se ejercerán preferentemente por medio de acumulación de funciones en un funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si esto no es posible, estas funciones reservadas se ejercerán por medio de la acumulación a un funcionario o funcionaria con habilitación de carácter nacional, por otras entidades locales o por los servicios de asistencia de las diputaciones provinciales, con la conformidad previa de ellas.  
Excepcionalmente, a falta de estas formas de provisión, las funciones reservadas podrán ser ejercidas por una persona funcionaria de la mancomunidad, o de alguno de los municipios que la integran, que esté en posesión de la titulación requerida para el acceso al lugar de habilidad que hubiera correspondido si el órgano competente del Consejo no declarara exenta la mancomunidad de esta obligación. La persona funcionaria será designada por la Junta de Gobierno de la Mancomunidad.  
Este nombramiento se comunicará al órgano que haya autorizado la exención, que tendrá que autorizarlo de forma exprés cuando la duración del ejercicio de sus funciones se prevea que pueda exceder de los tres meses.  
  
Artículo 16. Resto de personal  
1. La Mancomunidad, para el desarrollo de sus fines, podrá disponer de personal propio en los términos establecidos en la normativa aplicable, en estos estatutos y en los reglamentos orgánicos correspondientes.  
2. Podrán prestar servicios en la mancomunidad los empleados públicos de las entidades locales que la integran, siempre de forma exprés y de conformidad con la normativa básica y autonómica en materia de función pública, y también las otras administraciones públicas, en los términos de las relaciones de cooperación y colaboración que en cada caso se establezcan. La integración en la mancomunidad de personal funcionario y laboral en virtud de procesos de transferencias de funciones y servicios se hará de conformidad con las normas de función pública aplicables, y con lo que se establezca, en su ámbito, en las mesas de negociación previstas en las leyes de función pública.  
3. El personal que esté al servicio de la mancomunidad, en caso de disolución, quedará incorporado en las entidades locales que formaron parte. En el supuesto de separación de municipios, se evaluará la situación del personal de la mancomunidad afectado así como la incorporación al municipio que se separa, teniendo que quedar garantizados sus derechos; todo ello, de conformidad con lo que establece la legislación en materia de función pública.  
En todo caso, la cesión o el traspaso del personal por parte de los municipios adheridos a la mancomunidad comporta la obligación del ayuntamiento de reincorporar este personal, en caso de que el servicio mancomunado se haya extinguido o finalizado.  
4. La selección del personal de la mancomunidad, tanto funcionario como laboral, se hará de acuerdo con la oferta de empleo, por medio de convocatoria pública y a través de los sistemas legalmente establecidos en los que se garantizaran, en todo caso, los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.  
5. La mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la plantilla y la relación de puestos de trabajo existentes en su organización, que tendrá que comprender todos los puestos de trabajo reservados a personal funcionario y laboral y el resto de personal eventual. Respecto de este último, se estará al que dispone la ley de bases de régimen local y el resto que resulto de aplicación.  
6. La mancomunidad, en función de sus necesidades de personal, hará pública su oferta de ocupación de acuerdo con los criterios fijados por la normativa de función pública que esté aplicable.  
7. La mancomunidad podrá autorizar la aplicación o la utilización de las bolsas de trabajo temporal que esta tenga aprobadas y en vigor por cualquier ayuntamiento integrante o por cualquier otra entidad pública en que tenga participación estatutaria, siempre que así haya sido acordado en el ámbito de negociación de la entidad solicitante.  
8. La mancomunidad constituirá la mesa general de negociación regulada en la normativa específica sobre negociación colectiva a fin de garantizar una política de participación con la representación sindical para fijar condiciones de trabajo que permiten desarrollar programas y proyectos de eficacia y eficiencia de los servicios públicos de su competencia.  
  
Artículo 17. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados, de acuerdo con la legislación vigente sobre mancomunidades.  
  
Artículo 18. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia, así como de contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, la ampliación o la mejora de servicios, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, y dichas ordenanzas tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y el resto de modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y la exactitud de los datos a los que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados serán fijadas anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quorum de la mayoría absoluta de sus miembros, y serán las siguientes:  
a) Una cuota ordinaria fija y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, a partes iguales por los municipios integrantes.  
b) Una cuota ordinaria variable y obligatoria, según la población de cada municipio, para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios.  
c) Una o varias cuotas complementarias, según el uso que cada entidad haga de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o la actividad prestada. Estas bases o módulos podrán aplicarse aisladamente o conjuntamente.  
d) Todas las cuotas extraordinarias que resultan necesarias para financiar obras o servicios que benefician especialmente a uno o más de los municipios integrantes.  
Las cuotas de los apartados c y d comprenderán el coste efectivo de las obras o servicios de que se trate, más un porcentaje que determinará el Pleno de la Mancomunidad para cubrir los gastos de gestión de la dicha obra o servicio.  
Los municipios mancomunados podrán participar en alguna o en todas las actividades que constituyen el objeto de la mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes y esto no afecte a la actuación eficaz.  
  
Artículo 20. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se harán en la forma y los plazos que determinan las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la mancomunidad. Una vez transcurrido el plazo establecido para efectuar el abono sin que el municipio lo haya hecho efectivo, para la cobranza de estas aportaciones la mancomunidad ejercerá las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuará, si procede, de acuerdo con los procedimientos administrativos correspondientes.  
3. Las aportaciones a la mancomunidad vencidas, líquidas y exigibles podrán ser objeto de retención, una vez transcurrido el plazo de pago previsto al apartado anterior y con la solicitud previa de la mancomunidad y audiencia en el municipio afectado, respecto de las que tengan pendientes de percibir de la Generalitat o de la diputación provincial.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de acuerdo con el que establece la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el ejercicio económico correspondiente.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación, como también el conjunto de obligaciones derivadas del ordenamiento jurídico.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por cualquier clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. Para lo cual, tendrá que formarse un inventario de conformidad con el que establecen las disposiciones vigentes en la materia.  
2. Los ayuntamientos mancomunados podrán efectuar el traspaso de medios patrimoniales y económicos en favor de la Mancomunidad, de conformidad con la legislación vigente.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la mancomunidad tendrá carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos de la mancomunidad se referirá, exclusivamente, a los aspectos siguientes:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c) Supuestos de disolución de la mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la mancomunidad misma, con indicación de la forma, el lugar y el plazo de consulta y formulación de alegaciones por las personas interesadas.  
c) Emisión de los informes de la Diputación provincial y del departamento del Consejo con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la mancomunidad, si procede, de las alegaciones o las objeciones que se formulan.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa en los municipios integrantes de la mancomunidad, y la publicación íntegra por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y la separación de municipios se regirán por el que dispone la legislación vigente y los artículos siguientes.  
  
Artículo 25. Adhesión de municipios  
1. Para la adhesión de uno o más municipios a la mancomunidad será necesario:  
a) La solicitud del pleno de la corporación municipal interesada, por mayoría absoluta del número legal de los miembros.  
b) La aprobación por el pleno de la mancomunidad de que se trate, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio tendrá que ser publicado por la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tendrá que inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 26. Separación unilateral  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la mancomunidad, con el cumplimiento previo de los requisitos siguientes:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Encontrarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia establecido en los estatutos.  
d) Abono de todos los gastos que se originan con motivo de la separación, como también la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a cargo suyo.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la mancomunidad con la antelación mínima de un año.  
2. Una vez cumplidos los requisitos anteriores, la mancomunidad tendrá que aceptar la separación del municipio interesado mediante un acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, a lo cual dará publicitado la mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1. Las mancomunidades podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los términos que determinan los estatutos y, en todo caso, en los supuestos siguientes:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones. Será considerado incumplimiento reiterado cuando existan aportaciones pendientes de pago durante más de dos bimestres continuados o dos alternos ocurridos dentro del año natural o dentro del ejercicio anterior.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la mancomunidad a que esté obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación será iniciado de oficio por la mancomunidad mediante un acuerdo por mayoría absoluta del pleno.  
3. Una vez acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá en el municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante un acuerdo favorable de la mayoría absoluta de los miembros legales.  
5. La mancomunidad dará publicidad en el acuerdo de separación obligatoria del municipio por medio de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y lo inscribirá en el registro autonómico de entidades locales.  
  
Artículo 28. Efectos de la separación  
1. La separación de una mancomunidad de uno o más de los municipios que la integran no implicará, necesariamente, la obligación de liquidarla; esta operación quedará diferida en el momento de la disolución. Sin embargo, en el supuesto de que el municipio o los municipios separados de la mancomunidad le hayan aportado bienes afectos a servicios propios, se practicará, excepto acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que estos elementos los sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirlos en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Sin embargo, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la mancomunidad y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación en los municipios separados, y se adjudicarán los elementos o instalaciones establecidos para el servicio exclusivo de estos.  
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunidad  
La mancomunidad tendrá que disolverse cuando concurran alguna de las circunstancias siguientes:  
a) Porque así lo disponen las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerdan los municipios que las integran.  
d) Cuando así lo acuerdo el Pleno de la Mancomunidad con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros y los ayuntamientos mancomunados por mayoría absoluta de los plenos municipales respectivos por mayoría absoluta del número legal de los miembros, siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, tendrá que iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la mancomunidad o a instancia de cualquiera de los miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y comunicación al departamento del Consejo competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial y del departamento del Consejo competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de los miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la mancomunidad, por mayoría absoluta de los votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consejo competente en materia de administración local que publicará la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y dará de baja la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunidad Valenciana.  
3. Una vez aprobada la disolución de una mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de la remisión en la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, al menos, por la presidencia de la mancomunidad de que se trate y dos vocales. En esta se integrará, para cumplir sus funciones asesores, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilidades nacionales. Podrá igualmente convocar a las reuniones expertos determinados, solo a los efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad que tiene la intención de disolverse, cifrará los recursos, las cargas y los débitos y hará una relación de su personal, y más tarde propondrá al pleno de la entidad la oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Después de la disolución de una mancomunidad, esta mantendrá la personalidad jurídica hasta que no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución del patrimonio, de lo cual deberán hacer publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Disposiciones adicionales  
  
Primera  
Los alcaldes pedáneos de las entidades locales menores de los municipios mancomunados formarán parte del Pleno de la Mancomunidad en igualdad de condiciones respecto al resto de miembros del pleno. Para la organización y el funcionamiento de la mancomunidad, todas las referencias efectuadas en estos estatutos a los alcaldes y plenos municipales tienen que entenderse también referidas, respectivamente, a los presidentes y las juntas vecinales de las entidades locales menores.  
  
  
Disposición final  
  
Única  
Para lo no establecido por estos estatutos, se aplicará lo que establece la legislación para las entidades locales, así como lo que establecen la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunidad Valenciana y la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML