Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2049, del 18-06-1993 (1993/828380)

ACORD de 31 de maig de 1993, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'ordenació de l'actuació integral declarada d'interès comunitari, que consisteix en un complex turístic esportiu anomenat camp de golf El Plantío, promogut per Finca Locirer, SL.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2049

Data del DOGV
:   18-06-1993

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1993/828380

CVE


Data del document
:   31-05-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Acord de 31 de maig de 1993, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'ordenació de l'actuació integral declarada d'interès comunitari, que consisteix en un complex turístico-esportiu anomenat camp de golf El Plantío, promogut per Finca Locirer, SL.  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 31 de maig de 1993, adoptà l'acord següent:  
Antecedents de fet  
1. L?Ajuntament d'Alacant, el 14 de maig de 1990, va trametre la documentació formulada per la mercantil Promoblanca, SA, i demanava l'autorització de la Comissió Territorial d'Urbanisme, d'acord amb el que preveuen els articles 85 i 86 de la Llei del Sòl de 1976, per a la instal·lació d'un camp de golf i un hotel als terrenys que hi ha a la partida de Bacarot d'aquest municipi. Amb aquesta finalitat, l'alcalde-president de l'Ajuntament d'Alacant l'11 de juny de 1990 va dictar un decret on s'emetia un informe favorable de l?expedient. Tanmateix, el president de la Comissió Territorial d'Urbanisme, Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, mitjançant una Resolució de 4 d'octubre de 1990, va denegar motivadament l'autorització sol·licitada.  
2. Els dies 14, 20 i 31 de juliol de 1992, el Sr. Antonio Hernández Yuste, en representació de la mercantil Finca Locirer, SL, presenta una nova documentació relativa a la instal·lació d'aquest camp de golf i d'aquest hotel, i demana la iniciació del procediment previst en l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable.  
3. La documentació presentada la integren una memòria i informació general sobre el projecte, plànols d'informació i d'ordenació, un projecte de construcció d'un camp de golf, un avantprojecte del club social, un projecte de tractament de l'aigua residual depurada per al reg de zones verdes i un estudi d'impacte ambiental.  
4. El Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, com a president de la Comissió Territorial d'Urbanisme, el dia 30 de juliol de 1992 va resoldre admetre a tràmit la iniciativa formulada i va procedir a l?obertura d'un període d'informació pública pel termini d'un mes, amb convocatòria simultània per a la presentació d'iniciatives alternatives. Amb aquesta finalitat es publicaren els anuncis corresponents en el diari Informació d'Alacant el 4 d'agost de 1992, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 1843 del dia 12 del mateix mes i del mateix any. Durant l?esmentat període únicament es va presentar una al·legació subscrita pel Sr. Pasqual Mollà i Martínez i la Sra. María Teresa Molares Mora. No es va presentar, tanmateix, cap iniciativa en competència amb la desencadenant del procediment.  
5. Una vegada acabat el termini d'informació pública es va procedir a l?obertura d'un període d'audiència a l'Ajuntament d'Alacant amb el mateix termini. La Comissió de Govern municipal el 4 de novembre de 1992 acordà emetre un informe favorable en l?esmentat tràmit sobre l?expedient. Ara bé, establia certes objeccions sobre aspectes concrets de la proposta formulada. Com a conseqüència d'aquest informe, s'inicià un període de consultes entre l?entitat promotora de la iniciativa i l'Ajuntament, que va motivar la nova presentació de documentació per part d'aquella el dia 11 de desembre de 1992 i el dia 5 de febrer de 1993, en compliment de les objeccions plantejades en l?informe municipal. Per acabar, la Comissió de Govern municipal, en la sessió de 10 de març de 1993 i dins del nou termini d'audiència que amb aquesta finalitat es va atorgar, ha considerat esmenades les deficiències que abans havia assenyalat i, en conseqüència, ha emès un informe favorable sobre la documentació rectificada formulada per la promotora.  
6. La Conselleria de Medi Ambient, el 18 de febrer de 1992, emeté una declaració d'impacte ambiental, en què es considerava acceptable la instal·lació desitjada, sempre que es complisquen aquestes condicions:  
«a) Per cap motiu es farà servir per al reg de la capa vegetal del camp de golf aigua destinada a activitats primàries. El manteniment es farà únicament amb aigües residuals tractades segons els criteris de reutilització d'aquest tipus d'aigua per a productes no utilitzats directament per al consum humà establerts per l?OMS.  
b) Abans de la posada en funcionament de l'activitat caldrà presentar davant aquesta conselleria una còpia de l?estudi de detall que l?Empresa Mixta d'Aigües Residuals d'Alacant, SA (EMARASA) requereix sobre la situació exacta del camp de golf i el règim de cabals d'aigua que calguen, i una còpia del contracte en ferm davant l?empresa promotora i EMARASA en que s'especifique:  
b.1) Volum que s'ha de subministrar i la distribució estacional al llarg de l'any.  
b.2) Anàlisi de la qualitat mitjana de l'aigua que cal subministrar.  
c) El traçat de la conducció de les aigües residuals destinades al reg des de l?estació depuradora del Rincón del León fins al camp de golf, i el subministrament d'aigua potable no ha estat recollit per l?estudi d'impacte ambiental del camp de golf. Per tant, si es troba entre els supòsits recollits en el punt 7 de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Govern Valencià, haurà de ser sotmès al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
d) S'incorporarà al programa de vigilància ambiental la presentació periòdica trimestral de les factures de la compra de l'aigua a l?empresa EMARASA».  
7. En el curs de la tramitació del procediment, s'han emès aquests informes sectorials:  
1) Informe favorable de 25 de setembre de 1992, del Servei Territorial de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, on es diu textualment «sempre que la urbanització del terreny no ocupe la zona de reserva viària prevista en el Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, a fi que futures actuacions sobre el camí vell d'Elx no es vegen condicionades per l?esmentada urbanització».  
2) Informe favorable de 12 de novembre de 1992, del Director General de Turisme de la Conselleria d?Indústria, Comerç i Turisme.  
8. El 21 d'abril de 1993, el Servei de Coordinació Territorial de la Direcció General d'Urbanisme de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe en què es demanava a l'Ajuntament d'Alacant una sèrie d'aclariments respecte de la valoració de l'aprofitament urbanístic a fi de quantificar la cessió mínima obligatòria del 15% de l'aprofitament per a aquesta mena d'actuacions. 1 el 18 de maig de 1993 es va emetre un informe municipal en què es fa una valoració conjunta d'aquest aprofitament, del resultat d'aquesta i d'un nou informe del Servei de Coordinació esmentat, la promotora de l'actuació integral s'ha compromès a fer-los efectius en els termes establerts en la compareixença davant la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 21 de maig de 1993, a la qual ens remetem per a la concisió i claredat d'aquest acord.  
9. La finalitat d'aquest expedient és la construcció d'un complex turístico-esportiu anomenat camp de golf El Plantío, que comprèn un camp de golf de 18 forats, zones d'entrenament i serveis, i un club social i un hotel de la màxima categoria amb 150 habitacions aproximadament, sobre una superfície de 60'16 ha, situades en la partida de Bacarot, en sòl classificat de no urbanitzable rústic (SNU/RU), de rambles (SNU/R), d'infrastructures de serveis (SNU/I) i de fites (SNU/H) pel pla general vigent en el rnunicipi d'Alacant.  
10. El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe favorable sobre l'actuació integral, mitjançant una resolució de data 24 de maig de 1993.  
Consideracions tècnico-jurídiques  
I. L'ordenació territorial i urbanística de la construcció d'aquest complex turístico-esportiu s?ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable, per tal com es tracta d'una activitat terciària que requereix l?ocupació d'una superfície major de quatre hectàrees, de manera que només es pot autoritzar la realització com a actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interès comunitari.  
II. Respecte del procediment s'han complert els tràmits i els requisits legalment establerts, els quals s'adeqüen a les prescripcions exigides en l'article 20.2 de la Llei 4/1992, en relació amb l'article 115 del text refós de la Llei sobre el Règim del Sòl i Ordenació Urbana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1992, de 26 de juny. La documentació presentada es considera completa, i s'ajusten les determinacions al que estableix l'article 20.2, segon paràgraf, de la Llei 4/1992.  
III. S?ha complert el que preveuen l'article 20.2.c) i la disposició addicional cinquena de la Llei 4/1992, en relació amb la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, i és favorable la declaració emesa per la Conselleria de Medi Ambient.  
No obstant aixà, atès que s'hi assenyalen certes condicions a observar tant amb caràcter previ al començament de l'activitat com al llarg del seu desenvolupament, aquestes condicions han de ser enteses com a pròpies d'aquest acorda en els termes previstos en l'article 24.2 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Govern Valencià, que aprova el reglament per a l'execució de la Llei d'Impacte Ambiental.  
La totalitat d'organismes amb competències sectorials que puguen veure's afectats per l'actuació han emès informes que, en línies generals, són favorables.  
IV. Quant al fons, la proposta compleix la totalitat dels requisits exigits en l?esmentat apartat 1 de l'article 20, d'aquesta manera:  
a) El camp de golf, amb el club social adjunt, considerat en ell mateix no té cabuda en els sòls urbans i urbanitzables previstos en el Pla General d'Ordenació vigent en el municipi d'Alacant. Igualment es justifica la pretensió de fer una instal·lació hotelera vinculada al camp de golf, atès el caràcter amb què es concep d'allotjament turístic específic per a usuaris del camp de golf, i es converteix en un element complementari de l?oferta turística en què aquest es concreta.  
b) Queden prou resolts a càrrec de l'actuació la totalitat de serveis requerits per la instal·lació, sense que es produesca una sobrecàrrega en les infrastructures i serveis generals del municipi.  
c) Els promotors de l'actuació han assumit el règim de deures, obligacions i cessions, pròpies de l'adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística.  
V. No escau fer cap declaració sobre la classificació del sòl, als efectes del que estableix la disposició addicional primera, apartat b), de la Llei 4/1992.  
VI. Les al·legacions formulades pel Sr. Pasqual Mollà i Martínez i la Sra. María Teresa Molares Mora han de ser desestimades d'acord amb els arguments continguts en l'informe tècnic que hi ha a l'expedient, i que en síntesi es concreten en:  
a) En primer lloc, els al·legants manifesten els seus dubtes sobre la viabilitat de l'actuació ateses les contradiccions que hi ha entre els diversos documents presentats. Amb aquesta finalitat cal assenyalar que en la nova documentació tramesa resten aclarits els dubtes que es puguen plantejar respecte d'aixà.  
b) En relació amb totes les qüestions relatives a les necessitats d'aigua, han estat degudament considerades i resoltes en la declaració d'impacte ambiental, i s'imposen les condicions que s'han considerat oportunes per part de l?òrgan mediambiental de la Comunitat Valenciana, i que s'incorporen a aquest acord.  
c) Pel que fa a l'absència d'un informe municipal, hi ha a l'expedient tant un informe d?11 de juny de 1990 com sengles informes emesos en els terminis d'audiència atorgats, tots els quals són favorables.  
VII. L?ordenació territorial i urbanística de l'actuació projectada, una vegada s'hi hagen incorporat les correccions que es consideraren necessàries per a completar-ne els termes concrets, com a conseqüència de l'informe emès per l'ajuntament durant el termini d'audiència i pel Servei Territorial de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, es pot considerar admissible tant des de la perspectiva municipal com des de la perspectiva de la Comunitat Autònoma, tal com s'ha posat de manifest en el període de consultes desplegades abans de l'adopció d'aquest acord.  
VIII. L?execució d'aquesta actuació integral requerirà, sempre amb caràcter previ al començament, la formalització a favor del municipi de les cessions de terrenys a què s'ha compromès el promotor i l'obtenció de la llicència escaient sobre la base dels corresponents projectes tècnics, i se'n garantirà el compliment exacte per un import del 6% del cost total de l'actuació i s'executarà en el termini que assenyale la llicència municipal, amb un màxim de dos anys a partir de l'obtenció d'aquesta llicència, prorrogables per resolució motivada del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
IX. El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l?ordenació d'aquesta actuació integral, segons disposa l'article 20.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992.  
Vistos els preceptes legals esmentats, a proposta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià  
ACORDA  
Primer  
Aprovar definitivament l'ordenació per a la instal·lació del complex turístico-esportiu anomenat camp de golf El Plantío, que consisteix en un camp de golf de 18 forats, zones d'entrenament i de serveis, un club social i un hotel, i declarar-ne l?interès comunitari, en la partida de Bacarot, en sòl no urbanitzable, segons el Pla General Municipal d'Ordenació d'Alacant, com a actuació integral a desplegar en els termes previstos en l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable.  
Aquesta ordenació i la declaració d?interès comunitari, i l'adjudicació a la qual es fa referència en el següent apartat, se subjectaran a les condicions especials establertes en el present acord.  
Segon  
Adjudicar aquesta actuació integral en favor de Finca Locirer, SL, a la qual s'atorga la legitimació necessària, als efectes de l'article 20 de la Llei 4/1992, per promoure la instal·lació turístico-esportiva aprovada.  
Tercer  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que el promotor designat acomplesca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats -en favor de l'ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si s'escau, de la mateixa declaració d'interès comunitari que té com a finalitat.  
Quart  
La promotora haurà de garantir davant l'Ajuntament d'Alacant la correcta i puntual execució de les instal·lacions en que consisteix aquesta actuació integral, per import del 6 per 100 del cost total, abans del començament de les obres. Les garanties es podran presentar en qualsevol de les formes previstes en el dret.  
Cinquè  
Cada canvi que es produesca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral, caldrà que siga autoritzat abans pel Govern Valencià.  
Sisè  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat 2, sense perjudici del que disposa l'apartat 3, caducarà si en el termini de 6 mesos, a comptar des de la notificació, no han demanat les persones interessades, en condicions d'obtenir-la, la llicència municipal d'obres preceptiva. Així mateix, el termini màxim per a l?execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys, prorrogables per resolució motivada . del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L?eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l?emetrà, si escau, el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, al qual aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquesta finalitat, amb l?expedient previ instruït amb l'audiència de la persona interessada i de l'Ajuntament d'Alacant. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d?aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la suspensió definitiva.  
Setè  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor adjudicatari, llevat dels aspectes que resulten afectats per les condicions imposades per la declaració d'impacte ambiental de 18 de febrer de 1992, les quals prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obra que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i l?explotació de la instal·lació.  
Contra aquest acorda que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des del dia de la notificació o de la publicació d'aquest acord.  
Amb caràcter previ a la interposició del recurs esmentat, serà un requisit imprescindible que el recurrent ho comunique al Govern Valencià, d'acord amb el que preveuen els articles 52.2.f) i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
València, 31 de maig de 1993  
El Conseller Secretari del Govern Valencià,  
EMERIT BONO I MARTINEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2049, del 18-06-1993 (1993/828380)

ACUERDO de 31 de mayo de 1993, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación de la actuación integral declarada de interés comunitario, consistente en complejo turístico deportivo denominado campo de golf El Plantío, promovido por Finca Locirer, SL.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2049

Fecha DOGV
:   18-06-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/828380

CVE


Fecha del documento
:   31-05-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Acuerdo de 31 de mayo de 1993, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación de la actuación integral declarada de interés comunitario, consistente en complejo turístico-deportivo denominado campo de golf El Plantío, promovido por Finca Locirer, SL.  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 31 de mayo de 1993, adoptó el siguiente acuerdo:  
Antecedentes de hecho  
1. El Ayuntamiento de Alicante el 14 de mayo de 1990 remitió la documentación formulada por la mercantil Promoblanca, SA, instando la autorización de la Comisión Territorial de Urbanismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 85 y 86 de la Ley del Suelo de 1976, para la instalación de un campo de golf y hotel en terrenos sitos en la Pda. Bacarot de dicho municipio. A estos efectos el Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Alicante el 11 de junio de 1990 dictó decreto informando favorablemente el expediente. Sin embargo, el Presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo, Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial, mediante Resolución de 4 de octubre de 1990, denegó motivadamente la autorización solicitada.  
2. Con fechas 14, 20 y 31 de julio de 1992, D. Antonio Hernández Yuste, en representación de la mercantil Finca Locirer, SL, presenta nueva documentación relativa a la instalación del campo de golf y hotel, instando la iniciación del procedimiento previsto en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable.  
3. La documentación presentada está integrada por memoria e información general sobre el proyecto, planos de información y de ordenación, proyecto de construcción de campo de golf, anteproyecto del club social, proyecto de tratamiento del agua residual depurada para el riego de zonas verdes y estudio de impacto ambiental.  
4. El Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial, en su calidad de Presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo, el día 30 de julio de 1992 resolvió admitir a trámite la iniciativa formulada y proceder a la apertura de un período de información pública por plazo de un mes, con simultánea convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas. A tal efecto se publicaron los anuncios correspondientes en el diario Información de Alicante de 4 de agosto de 1992 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 1.843 del día 12 del mismo mes y año. Durante el referido período únicamente se presentó una alegación suscrita por el Sr. Pasqual Mollà i Martínez y D. Mª Teresa Molares Mora. No fue presentada, sin embargo, iniciativa alguna en competencia con la desencadenante del procedimiento.  
5. Finalizado el plazo de información pública, se procedió a la apertura de un período de audiencia al Ayuntamiento de Alicante por igual plazo. La Comisión de Gobierno municipal el 4 de noviembre de 1992 acordó informar favorablemente en el referido trámite el expediente, si bien establecía ciertas objeciones sobre aspectos concretos de la propuesta formulada. Como consecuencia de dicho informe, se inició un período de consultas entre la entidad promotora de la iniciativa y el ayuntamiento, que motivó la nueva presentación de documentación por aquélla el 11 de diciembre de 1992 y el 5 de febrero de 1993 en cumplimiento de las objeciones planteadas en el informe municipal. Por último la Comisión de Gobierno municipal, en sesión de 10 de marzo de 1993 y dentro del nuevo plazo de audiencia que al efecto se le otorgó, ha considerado subsanadas las deficiencias que con anterioridad había señalado y, en consecuencia, ha informado favorablemente la documentación rectificada formulada por la promotora.  
6. La Consellería de Medio Ambiente, el 18 de febrero de 1992, emitió declaración de impacto ambiental estimando aceptable la instalación pretendida, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
«a) Bajo ningún concepto se utilizará para el riego del manto vegetal del campo de golf aguas destinadas a actividades primarias, realizándose el mantenimiento única y exclusivamente con aguas residuales tratadas según los criterios de reutilización de agua residual para productos no utilizados directamente, para el consumo humano establecidos por la OMS.  
b) Previa a la puesta en funcionamiento de la actividad deberá ser presentado ante esta consellería una copia del estudio de detalle que la empresa Mixta de Aguas Residuales de Alicante, SA (EMARASA) requiere sobre la situación exacta del campo de golf y el régimen de caudales que se precisen, así como una copia del contrato en firme entre la empresa promotora y EMARASA en el que se especifique:  
b.1) Volumen a suministrar y su distribución estacional a lo largo del año.  
b.2) Análisis de la calidad promedio de las aguas a suministrar.  
c) El trazado de la conducción de las aguas residuales destinadas al riego desde la estación depuradora del Rincón del León hasta el campo de golf, así como el suministro de agua potable no ha sido recogido en el estudio de impacto ambiental del campo de golf. Por tanto si se encuentra entre los supuestos recogidos en el punto 7 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Gobierno Valenciano, deberá ser sometido al procedimiento de evaluación del impacto ambiental.  
d) Se incorporará al programa de vigilancia ambiental la presentación periódica trimestral de las facturas de la compra del agua a la empresa EMARASA».  
7. En el curso de la tramitación del procedimiento, se han emitido los siguientes informes sectoriales:  
1) Informe favorable de 25 de septiembre de 1992, del Servicio Territorial de Carreteras de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el que se señala textualmente «siempre y cuando la urbanización del terreno no ocupe la zona de reserva viaria prevista en el Plan General de Ordenación Urbana de Alicante, a fin de que futuras actuaciones sobre el camino viejo de Elx no se vean condicionadas por la citada urbanización».  
2) Informe favorable de 12 de noviembre de 1992, del Director General de Turismo de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo.  
8. El 21 de abril de 1993 el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes emitió informe solicitando al Ayuntamiento de Alicante una serie de aclaraciones respecto de la valoración del aprovechamiento urbanístico a fin de cuantificar la cesión mínima obligatoria del 15% del aprovechamiento para este tipo de actuaciones. Y el 18 de mayo de 1993 se emitió informe municipal en el que se efectúa una valoración conjunta de dicho aprovechamiento, del resultado de la misma y de un nuevo informe del citado Servicio de Coordinación, la promotora de la actuación integral se ha comprometido a hacerlos efectivos en los términos establecidos en su comparecencia realizada ante la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 21 de mayo de 1993, a los que nos remitimos en aras a la concisión y claridad del presente acuerdo.  
9. Constituye el objeto del presente expediente la realización de un complejo turístico-deportivo denominado campo de golf El Plantío, que comprende un campo de golf de 18 hoyos, zonas de entrenamiento y servicios, así como club social y un hotel de la máxima categoría con 150 habitaciones aproximadamente, sobre una superficie de 60'16 Ha, situadas en la partida Bacarot, en suelo clasificado como no urbanizable rústico (SNU/RU), de ramblas (SNU/R), de infraestructuras de servicios (SNU/I) y de hitos (SNU/H) por el plan general vigente en el municipio de Alicante.  
10. El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la actuación integral mediante Resolución de 24 de mayo de 1993.  
Consideraciones técnico-jurídicas  
I. La ordenación territorial y urbanística de la construcción del presente complejo turístico-deportivo debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable, por tratarse de una actividad terciaria que requiere la ocupación de una superficie mayor de cuatro hectáreas, de modo que sólo puede autorizarse su realización como actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.  
II. Respecto al procedimiento, se han cumplido los trámites y requisitos legalmente establecidos, adecuándose a las prescripciones exigidas en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, en relación con el artículo 115 del texto refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio. La documentación presentada se considera completa, ajustándose sus determinaciones a lo establecido por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la citada Ley 4/1992.  
III. Se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 20.2.c) y disposición adicional quinta de la Ley 4/1992, en relación con la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, siendo favorable la declaración emitida por la Consellería de Medio Ambiente.  
No obstante, dado que en la misma se señalan ciertas condiciones a observar tanto con carácter previo al inicio de la actividad como a lo largo de su desarrollo, tales condiciones deben ser entendidas como propias del presente Acuerdo, en los términos previstos en el artículo 24.2 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la referida Ley de Impacto Ambiental.  
La totalidad de organismos con competencias sectoriales que pudieran verse afectados por la actuación han emitido informes que, en líneas generales, son favorables.  
IV. En cuanto al fondo, la propuesta efectuada cumple la totalidad de los requisitos exigidos en el referido apartado 1 del artículo 20, así:  
a) El campo de golf, con el consiguiente club social, en sí mismo considerado, no tiene cabida en los suelos urbanos y urbanizables previstos en el Plan General de Ordenación vigente en el municipio de Alicante. Igualmente queda justificada la pretensión de realizar una instalación hotelera vinculada al campo de golf, dado el carácter con que se concibe de alojamiento turístico específico para usuarios del campo de golf, convirtiéndose en un elemento complementario de la oferta turística en que éste se concreta.  
b) Quedan suficientemente resueltos a cargo de la actuación la totalidad de servicios requeridos por la instalación, sin que se vaya a producir una sobrecarga en las infraestructuras y servicios generales del municipio.  
c) Se han asumido por los promotores de la actuación el régimen de deberes, obligaciones y cesiones, propias del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística.  
V. No da lugar a realizar declaración alguna sobre la clasificación del suelo, a los efectos de lo establecido en la disposición adicional primera, apartado b), de la citada Ley 4/1992.  
VI. Las alegaciones formuladas por el Sr. Pasqual Mollà i Martínez y Dª. Mª Teresa Molares Mora deben ser desestima das de acuerdo con los argumentos contenidos en el informe técnico obrante en el expediente, que, en síntesis, se concretan en:  
a) En primer lugar, los alegantes manifiestan sus dudas sobre la viabilidad de la actuación dadas las contradicciones existentes entre distintos documentos presentados. A este respecto debe señalarse que en la nueva documentación remitida quedan aclaradas las dudas que pudieran plantearse al respecto.  
b) En relación con todas las cuestiones relativas a las necesidades de agua, han sido debidamente consideradas y resueltas en la declaración de impacto ambiental, imponiéndose las condiciones que se han estimado oportunas por el órgano medioambiental de la Comunidad Valenciana, y que se incorporan al presente acuerdo.  
c) En cuanto a la ausencia de informe municipal, consta en el expediente tanto el informe de 11 de junio de 1990, como sendos informes emitidos en los plazos de audiencia otorgados, todos ellos favorables.  
VII. La ordenación territorial y urbanística de la actuación proyectada, una vez incorporadas a la misma las correcciones que se estimaron necesarias para completar sus términos concretos, como consecuencia del informe emitido por el Ayuntamiento durante el plazo de audiencia y por el Servicio Territorial de Carreteras de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, puede considerarse admisible tanto desde la perspectiva municipal como desde la propia de la Comunidad Autónoma, tal y como se ha puesto de manifiesto en el período de consultas desarrolladas con carácter previo a la adopción del presente acuerdo.  
VIII. La ejecución de la presente actuación integral requerirá, siempre con carácter previo a su comienzo, la formalización a favor del municipio de las cesiones de terrenos a que se ha comprometido el promotor y la obtención de la licencia precisa sobre la base de los correspondientes proyectos técnicos, garantizándose su exacto cumplimiento por importe del 6% del coste total de la actuación y ejecutándose en el plazo que señale la licencia municipal con un máximo de dos años a partir de la obtención de dicha licencia, prorrogables por resolución motivada del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
IX. El Gobierno Valenciano es el competente para la aprobación de la ordenación de esta actuación integral, según dispone el artículo 20.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992.  
Vistos los preceptos legales citados, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA  
Primer  
Aprobar definitivamente la ordenación para la instalación del complejo turístico-deportivo denominado campo de golf El Plantío, consistente en un campo de golf de 18 hoyos, zonas de entrenamiento y servicios, club social y hotel, y declarar su interés comunitario, en la partida Bacarot, en suelo no urbanizable según el Plan General Municipal de Ordenación de Alicante, como actuación integral a desarrollar en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable.  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a la que se hace referencia en el siguiente apartado, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.  
Segundo  
Adjudicar dicha actuación integral en favor de Finca Locirer, SL, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, para promover la instalación turístico-deportiva aprobada.  
Tercero  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados -en favor del ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
Cuarto  
La promotora deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Alicante la correcta y puntual ejecución de las instalaciones en que consiste esta actuación integral, por importe del 6 por 100 de su coste total, antes del inicio de las obras. Las garantías podrán presentarse en cualquiera de las formas previstas en derecho.  
Quinto  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.  
Sexto  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado 2, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, caducará si en el plazo de 6 meses, a contar desde su notificación, no se ha solicitado por los interesados, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años, prorrogables por resolución motivada del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Alicante. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Séptimo  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor adjudicatario, excepto en los aspectos que resultan afectados por las condiciones impuestas por la declaración de impacto ambiental de 18 de febrero de 1992, condiciones que prevalecerán y que deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obra que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de la instalación.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, procede interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día de la notificación o publicación de este acuerdo.  
Con carácter previo a la interposición del mencionado recurso, será requisito imprescindible que el recurrente lo comunique al Gobierno Valenciano, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.  
Todo ello sin perjuicio de poder ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 31 de mayo de 1993  
El Conseller Secretari del Govern Valencià,  
EMERIT BONO I MARTINEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML