Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6774, del 15-05-2012 (2012/4383)

Modificació de les bases particulars per a la tramitació del programa d'actuació integrada de la UE-4.
------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6774

Data del DOGV
:   15-05-2012

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2012/4383

CVE


Data del document
:   02-05-2012

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puig

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Modificació de les bases particulars per a la tramitació del programa d'actuació integrada de la UE-4. [2012/4383]  
Que l'Ajuntament de Puig, per Acord del Ple de data 29 de novembre de 2011, va acordar l'inici del procediment de gestió indirecta i aprovació de les bases particulars per a la tramitació del programa d'actuació integrada de la UE-4 Polígon l'Estació del PGH de Puig; es va publicar l'anunci del concurs en els termes exigits en l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, així com de les esmentades bases, les quals han sigut publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València número 27 de data 1 de febrer de 2012.  
  
Posteriorment, en sessió del Ple de la corporació de data 1 de març, es va aprovar la modificació de la base particular número cinc, Paràmetres urbanístics, que es va publicar en el Diari Oficial de la Unió Europea el 16 de març i en el Butlletí Oficial de la Província de València el dia 27 d'abril.  
A aquest efecte, i de conformitat amb el que disposa l'esmentat precepte, es procedix a publicar el present anunci:  
  
  
Bases particulars per a la tramitació del programa d'actuació integrada de la UE-4 Polígon de l'Estació del Pla General Homologat de Puig  
  
1. Objecte i àmbit de desenvolupament de l'actuació integrada  
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular, junt amb les bases generals que figuren com a annex II en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, (d'ara en avant ROGTU) les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de la UE-4 Polígon de l'Estació del Pla General Homologat (PGH) de Puig.  
La participació en aquest concurs implica la total acceptació d'aquestes bases particulars així com de la resta de documentació del programa, tot això sense perjuí de la possibilitat de proposar variants d'acord amb allò que s'ha regulat en aquestes bases.  
  
2. Justificació i règim jurídic  
Les presents bases es redacten a l'empara del que disposen els articles 131.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, d'ara en avant LUV (amb les reformes introduïdes fins al Decret Llei 2/2011, de 4 de novembre, del Consell, de Mesures Urgents d'Impuls a la Implantació d'Actuacions Territorials Estratègiques); i a l'empara dels articles 286 i següents del ROGTU (amb les reformes introduïdes fins al Decret Llei 2/2011, de 4 de novembre, del Consell, de Mesures Urgents d'Impuls a la Implantació d'Actuacions territorials Estratègiques), el seu contingut i determinacions s'aplicaran al concurs per a la selecció i adjudicació del programa per al desenvolupament d'actuació integrada promogut per l'Ajuntament de Puig per al dit àmbit.  
El contracte que se subscriga entre l'urbanitzador seleccionat i l'Ajuntament de Puig tindrà caràcter de contracte administratiu especial en els termes establits en la legislació de contractes del sector públic, i en tot el no establit en les presents bases particulars seran aplicables la LUV i el ROGTU.  
Seran aplicables supletòriament la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic i el Reglament de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
  
  
3. Ordenació urbanística vigent  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació s'estableix pel Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat per Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme, de 25 de juliol de 1991, i homologat a la LRAU per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 21 de desembre de 1999.   
  
El Pla General de 1991 va qualificar aquesta zona com una àrea d'ordenança en sòl urbà (C-14 Polígon de l'Estació), inclosa en una unitat d'actuació (UA-10) que pretenia resoldre la urbanització i deficiència en infraestructures. Encara que programada per al primer quadrienni de vigència del pla, el sistema de compensació previst per al seu desenvolupament no va ser seguit pels propietaris.  
El Pla General Homologat de 1999 classifica l'àmbit la programació del qual es proposa com a sòl urbà industrial i manté la denominació de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació. A més, es va ordenar detalladament a fi de simplificar la tramitació urbanística, i preveu la tramitació de la unitat d'execució UE-4 mitjançant programa d'actuació integrada.   
Segons la fitxa de planejament i gestió del PGH de 1999:  
Denominació: UE núm. 4  
Classificació: sòl urbà  
Superfície: 106.982,96 m²  
Ús dominant: industrial  
Tipologia constructiva: a escriure  
Sostre màxim residencial: 0,00 m²t  
Sostre màxim industrial: 102.387,78 m²t  
Sostre màxim terciari: 0,00 m²t  
Total unitats d'aprofitament: 61.432,67  
Sòl edificable de domini privat: 67.911,57 m²  
Sòl dotacional públic: 39.071,39 m²  
Aprofitament unitat (expressat en unitats d'aprofitament per m² per a la superfície de la unitat): 0,5742  
Condicions d'urbanització: aquesta unitat ha de contindre en el seu programa l'execució de la xarxa de clavegueram fins a la depuradora; el trasllat del centre de transformació existent i la urbanització del vial de connexió.  
Unitats d'aprofitament per m² aportat a què té dret el propietari de sòl de la unitat i el propietari de sòl dels sistemes estructures adscrits a ella (90% sobre aprofitament tipus): 0,5168  
  
Xarxa primària inclosa: l'establida en el PGH vigent.  
A més de la fitxa corresponent, en la memòria del PGH vigent s'estableix:  
- Les condicions a satisfer per a la programació d'actuacions integrades en les unitats d'execució són:  
- Que les connexions amb les infraestructures existents siguen tècnicament possibles.  
- Que la xarxa viària de l'actuació integrada connecte o done accés a la xarxa primària o estructural.  
- Que s'allibere de fet la part corresponent d'equipaments de tota unitat d'actuació integrada.  
- Que s'urbanitze completament abans d'entrar en funcionament els immobles.  
- Que no supere el termini de 5 anys cap actuació integrada.  
- Que resolga ella per si mateixa la dotació de tots els seus serveis: clavegueram, aigua potable, instal·lacions de protecció d'incendis, enllumenat públic, xarxa de baixa tensió o MT i CT si fera falta, així com pavimentacions d'acord amb la legislació vigent i als organismes competents, i tinga també resolt el tema de recollida de residus així com tot el tema mediambiental en general.  
Els límits de l'àmbit la programació del qual es proposa són:  
- Nord i oest: sòl no urbanitzable comú (NUCE 1: sòl de vocació agrícola i agropecuària)  
- Est: ferrocarril, classificat com a sòl no urbanitzable especialment protegit (NUPE 6: línies fèrries)   
- Sud: carretera CV-318, classificat com a sòl no urbanitzable especialment protegit (NUPE 4: carreteres)   
  
4. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
4.1 Memòria de necessitats:  
La proposta de programació haurà de justificar la necessitat de dotar d'una adequada urbanització l'entramat industrial existent, a l'efecte de millorar la seua funcionalitat així com garantir l'adequada prestació de serveis de bombers i emergències que facilite, en tot cas, la subscripció de les assegurances pertinents.   
Haurà de justificar-se en la proposta de programació la capacitat i suficiència dels serveis urbanístics, tant vials com de xarxes de clavegueram, subministrament d'aigua potable, electricitat ..., en definitiva, de tots els serveis urbanístics. A més, s'haurà de justificar la connexió d'aquests amb els de l'entorn, i suplementar-los en la mesura necessària.   
Haurà de justificar-se a més la necessitat d'abordar un desenvolupament urbà harmònic, sota un nou model que signifique una oferta de desenvolupament immobiliari terciari d'alta qualitat, seguint el model proposat tant en el concert de pla general com en el pla general que es troba actualment en tramitació.  
Per això, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa. Així, haurà d'elaborar-se per part de l'aspirant a urbanitzador el pla de reforma interior corresponent, que haurà d'incorporar tots els estudis que siguen necessaris per a la seua aprovació.  
  
4.2 Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En aquest sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre) tota la informació de la finques i titulars de drets i deures incloses en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- Per tractar-se d'una àrea puntualment ocupada parcialment per edificacions, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes que disposa el capítol III del títol I de la LUV.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Delimitar i fitar les finques resultants.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constitueixen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, i per a això caldrà:  
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic, vies pecuàries i altres).  
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que siguen necessàries.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de laAdministració gratuïtament. A aquests efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçant la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'aquesta han de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni municipal del sòl, a favor de l'Ajuntament de Puig de forma gratuïta. El dit aprofitament podrà ser atribuït tant en metàl·lic com en espècie, en funció de la disponibilitat de la unitat d'execució.  
  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
i) Si és el cas, i amb caràcter complementari, com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris dels terrenys afectats, l'urbanitzador pot proposar l'execució de programes de restauració paisatgística, dins del programa d'actuació integrada, d'acord amb les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
  
5. Paràmetres urbanístics  
Els paràmetres urbanístics són els establits en el punt 3 d'aquestes bases, si bé hauran de modificar-se justificadament a través de la redacció del pla de reforma interior modificatiu.  
El pla de reforma interior modificatiu haurà de delimitar un sector amb una o diverses unitats d'execució, amb estricta subjecció als articles 58 i concordants de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, i amb observança de l'article 122 i concordants del Decret 67/2006, de 19 de maig, pel que s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.  
  
6. Criteris i objectius urbanístics i territorials  
Els criteris i objectius territorials de l'actuació coincideixen plenament amb els criteris de desenvolupament municipal establits en el planejament municipal de Puig. Es proposa una nova planificació de l'àmbit més coincident amb les necessitats de terciaris i industrials del municipi i la gestió i dotació de serveis urbanístics, en una zona classificada com a sòl urbà pel propi planejament.  
Per tant, no es desenvolupen nous nuclis urbans i les possibles modificacions a introduir constitueixen el desenvolupament de criteris i objectius territorials del municipi establits en la normativa municipal.  
  
Els criteris d'ordenació urbanística de l'actuació seran els que es dedueixen d'allò que s'ha exposat en el punt 4 de les bases, desenvolupant l'àmbit basant-se en l'ordenació existent, amb les modificacions que resulten pertinents per a aconseguir els objectius que es pretenen.  
La proposta de planejament a presentar mitjançant un instrument de pla de reforma interior modificatiu haurà de delimitar un sector amb una o diverses unitats d'execució, amb estricta subjecció als articles 58 i concordants de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, i amb observança de l'article 122 i concordants del Decret 67/2006, de 19 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.  
L'anterior s'entén sense perjuí de les millores o modificacions que es consideren necessàries imposar com a conseqüència de l'estudi i anàlisi detallada per part dels serveis tècnics municipals, respecte de les proposicions presentades pels interessats.  
En tot cas, entre els compromisos a assumir per l'agent urbanitzador s'estableix la necessitat d'una assistència tècnica, que designe l'Ajuntament de Puig, per a la supervisió de les obres d'urbanització corresponent. Eixa assistència tècnica haurà de ser a càrrec de l'agent urbanitzador, sense repercussió als propietaris.  
  
7. Objectius d'edificació privada  
Els objectius primordials de l'edificació privada seran els de poder ubicar les edificacions d'ús terciari i industrial en la tipologia i usos admesos en el planejament que es redacte, preferiblement edificacions aïllades o adossades de qualitat, amb uns estàndards de serveis d'acord amb la realitat social actual.  
En data de hui, existeixen en el sector construccions de tipus industrial edificades fa prou de temps, que no compten amb uns mínims serveis urbanístics essencials com pot ser el clavegueram, encadenat de voreres, pavimentació de voreres i calçada, etc. Haurà de justificar-se en la proposta de programació la compatibilitat d'aquestes edificacions existents.  
D'altra banda, per tractar-se d'una actuació sobre sòl urbà prou consolidat, i no preveure-ho el planejament, no s'ha considerat efectuar una reserva de sòl per a l'execució d'habitatge protegit, ja que l'ús terciari industrial i la tipologia del tipus de nau industrial no és compatible amb l'execució d'habitatge de protecció pública.   
Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments s'establiran en el pla de reforma interior modificatiu que ordene l'àmbit d'actuació, que podrà proposar una modificació de l'ús global determinat en el Pla General, ús industrial, per l'ús terciari, sempre deixant com a ús compatible aquell que permeta la legalització tant de les edificacions com de les activitats existents.  
  
En principi, no es considera oportú establir l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació.  
Edificacions existents:  
Hauran de descriure i dibuixar la seua existència junt amb la situació final dins de l'ordenació; així mateix indicar el règim jurídic i urbanístic que els siga aplicable, en compliment a la legislació vigent.  
  
8. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
  
Els documents tècnics que hauran de ser presentats per l'aspirant a urbanitzador seran els que determinen els articles 125 i 126 de la LUV, així com les prescripcions tècniques i formals que hauran de respectar-se en la seua elaboració i presentació davant de l'administració, memòria escrita en format DIN A4 Word i gràfics en fitxer Autocad format DWG, a més de còpia de tot en format PDF.  
  
9. Admissibilitat de variants  
No s'admetran variants. No es consideraran variants les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, sempre que no sobrepassen el límit establit en l'apartat segon de l'article 1.1.5 de les normes urbanístiques del Pla General Homologat del Municipi de Puig.  
  
10. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització  
El projecte d'urbanització haurà d'incloure la definició dels detalls tècnics de l'obra d'urbanització prevista pel pla, així com els projectes complementaris necessaris per a resoldre les condicions de connexió i integració exigits per les bases generals, si és el cas, i en el Pla General Homologat, havent de definir els detalls tècnics amb la precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 101 de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
  
No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupe i, en cap cas, contindrà determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de les LUV i en l'article 350 del ROGTU.  
De conformitat amb el que disposa la secció 2 del capítol 4 de les normes urbanístiques del Pla General de Puig, els projectes d'urbanització hauran de complir, com a mínim, les condicions establides en l'article 2.4.5 de les normes urbanístiques.  
  
11. Preu de licitació  
El preu de licitació, que té el caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de la garantia provisional, d'acord amb el que disposa l'article 140.1 de la LUV, es fixa en la quantitat de quatre milions set-cents mil euros (4.700.000 €) més IVA.  
  
12. Terminis de desenvolupament i execució del programa  
De conformitat amb allò que s'ha preceptuat en els articles 131.2.i de la LUV i 286.1.i del ROGTU, els terminis màxims de què disposa l'administració i l'urbanitzador per a l'adjudicació, desenvolupament i execució del programa, seran els següents:  
12.1. Anunci del concurs: la informació pública d'aquest concurs es realitzarà de conformitat amb el que disposa l'article 132 de la LUV i els seus concordants del ROGTU.  
12.2. Proposicions dels interessats. Terminis: de conformitat amb el que disposa l'article 133.3 de la LUV, les proposicions dels interessats, acompanyades de la documentació exigida en l'apartat 1 de l'esmentat precepte, es presentaran en el termini màxim de quatre mesos, comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
12.3. Informació pública: els concursants sotmetran la documentació a què fan referència els articles 134.1 de la LUV i 293 del ROGTU a informació pública per un termini d'un mes.  
12.4. Adjudicació del programa: l'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos comptats a partir de l'obertura de les proposicions, per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada.  
12.5. Formalització del contracte: en el termini d'un mes, comptat a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada que, com a mínim, inclourà en les seues clàusules una referència a les qüestions previstes en l'article 138.3 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'estableixen en les presents bases.  
  
12.6. Projecte de reparcel·lació: el projecte de reparcel·lació haurà de presentar-se en el termini màxim de quatre mesos des de l'expiració del termini que l'article 167.3 de la LUV habilita als propietaris per a optar pel mode de retribuir a l'urbanitzador.  
12.7. Licitació, si és el cas, de les obres d'urbanització: l'empresari constructor serà seleccionat de conformitat amb la Llei de Contractes del Sector Públic i els articles 120 i 160 de la LUV i concordants del ROGTU, llevat que concórreguen les excepcions legalment previstes.  
  
12.8. Execució material de les obres d'urbanització:  
- Inici: 1 mes des que adquirisca fermesa en via administrativa l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació.   
- Terminació: 24 mesos des de l'inici de les obres per a l'execució de les obres dins de l'àmbit de la unitat d'execució.  
- Recepció per l'Ajuntament: les obres d'urbanització s'entendran rebudes als tres mesos des de l'oferiment formal sense resposta administrativa expressa o des que queden obertes a l'ús públic, de conformitat amb el que disposen els articles 188.2 de la LUV i concordants de la Llei de Contractes del Sector Públic.   
- Termini de garantia: 12 mesos des de la recepció de les obres d'urbanització.   
- Pròrrogues: el termini d'execució serà prorrogable per causa justificada, no imputable a l'urbanitzador, que impedisca realitzar les obres dins del termini previst, tot això amb un informe previ de la direcció facultativa corresponent.  
12.9. Edificació dels solars: els programes preveuran l'edificació dels solars resultants de manera justificada amb les condicions d'absorció del mercat immobiliari, amb un termini màxim de quatre anys, determinant-se la seqüència i prioritat de l'execució, en dos fases bianuals, en aplicació de l'article 125.4 de la LUV.   
12.10. Pròrrogues: l'urbanitzador està obligat a complir els terminis fixats en la LUV, en les presents bases particulars i en el contracte que subscriga amb l'Ajuntament.  
En cas d'incompliment dels terminis indicats caldrà ajustar-se al que disposa l'article 143 de la LUV.  
En particular, l'incompliment d'aquesta obligació essencial habilitarà l'Ajuntament de Puig a imposar les multes coercitives assenyalades en la Llei de Contractes del Sector Públic i, si és el cas, a resoldre el contracte, amb confiscació de la garantia definitiva.  
No obstant això, l'Ajuntament de Puig, a sol·licitud de l'urbanitzador i per causa justificada, podrà concedir pròrrogues en el termini previst per a l'execució de les obres o per a la presentació de projectes i per la meitat del termini principal previst, sempre que això permeta una més adequada conclusió de l'actuació programada.  
13. Model de proposició  
Els interessats hauran de presentar la seua proposició d'acord amb el model de l'annex 1 de les presents bases particulars.  
  
14. Capacitat per a ser urbanitzador  
Podran ser urbanitzadors i, si és procedent, promoure programes d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional.   
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
Deixant a banda el dret reconegut per l'article 118.2 de la LUV, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita.  
  
15. Solvència econòmica i financera  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquests, en el cas en què la publicació d'aquests siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades podrà basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A aquests efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
  
16. Solvència tècnica i professional  
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar referències, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en aquest cas que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
  
17. Garanties  
Els que desitgen participar en el procediment de licitació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGH de Puig hauran de constituir en la forma i als efectes establits en la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, que respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa.  
A aquest efecte, la garantia provisional, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, queda fixada en la quantitat de noranta-quatre mil euros (94.000,00 €).  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva  
La garantia definitiva que, quant a la seua forma de constitució i efectes, es regirà pel que estableix la Llei de Contractes del Sector Públic, es fixa en el 10% del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa, IVA no inclòs.   
  
18. Presentació de proposicions  
18.1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General de l'Ajuntament de Puig, situat a la plaça de l'Ajuntament, 1, 46540 Puig, província de València (Espanya), en el termini de quatre mesos, a comptar de la data de l'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concorren i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'aquests sobres A i B serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de «Documentació» i contindrà la documentació següent:   
a) Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme.  
  
b) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.   
c) Quan el licitador actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'aquest.  
d) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 16a.  
e) Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, fins i tot trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
  
i) En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica o capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'Ajuntament, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
  
18.2. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública per un termini d'un mes dels documents establits en els articles 293.1 i 307 del ROGTU, o declaració jurada, conforme determina l'article134.4 de la LUV. A aquest efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositaran una còpia d'aquests a la seu de l'Ajuntament de Puig, els exposaran al públic pels seus propis mitjans, i n'inseriran un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
  
19. Contingut mínim de l'alternativa tècnica   
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar, si aquest estiguera ja aprovat amb anterioritat al present concurs. En el present cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament, pla de reforma interior modificatiu, que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació, de conformitat amb els objectius que es plantegen aconseguir en aquest programa.  
  
b) Àmbit de l'actuació integrada de conformitat amb el PRI modificatiu que s'acompanya.   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les qual, encara que és repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) En el cas que la proposta de programa modifique l'ordenació estructural, s'haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
20. Proposició juridicoeconòmica  
La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la LUV  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es refereix l'article 168.1.c de la LUV  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
  
21. Criteris d'adjudicació  
Els criteris d'adjudicació han de valorar amb caràcter independent els documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica.  
Atés que es planteja la formulació d'un programa l'alternativa tècnica del qual va acompanyada de pla de reforma interior que modifica l'ordenació establida en el pla general, la importància relativa de l'alternativa tècnica respecte de la proposició juridicoeconòmica serà del 65%.  
Dins de cada una d'elles, la importància relativa és la següent:  
21.1. Alternativa tècnica: 65% de la valoració.  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Aquest criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. S'entén per integració aquelles solucions de connexió global de l'àmbit a tot tipus d'infraestructures generals existents o previstes que atenguen millor les necessitats que l'àmbit nou demandarà o generarà. Els punts referents a la integració en l'entorn dels nous espais, localització d'usos i la seua distribució ja s'entenen inclosos en l'apartat a).  
  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
  
Els criteris establits en les dos lletres anteriors representaran en conjunt un 25% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Aquest criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
e) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Aquest criteri suposarà un 5% de la valoració de l'alternativa tècnica.   
f) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
g) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt del mínim legalment exigible.  
  
h) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa.  
Els criteris establits en els apartats f), g) i h) anteriors representaran en conjunt un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
  
21.2. Puntuació mínima de l'alternativa tècnica.  
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 50% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
21.3. Proposició juridicoeconòmica: 35% de la valoració.  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Aquest criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Aquest criteri representarà un 60% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador, suposaran un 10% del valor total de la proposició juridicoeconòmica  
  
  
22. Adjudicació del programa  
Conclòs el termini de presentació de proposicions, es procedirà a la qualificació dels documents presentats pels concursants en el sobre A, i es podrà demanar de cada licitador la correcció d'aquells defectes o omissions que siguen esmenables, en un termini improrrogable de tres dies.  
Una vegada qualificada la documentació i corregits, si és procedent, els errors detectats, es procedirà a constatar per a cada licitador la concurrència dels criteris de selecció per mitjà de l'examen de la documentació acreditativa exigida en les presents bases.  
Es procedirà a continuació a l'obertura, en acte públic, de les propostes de programa presentades per cada concursant, que seran sotmeses a examen dels serveis tècnics municipals per a l'emissió de l'oportú informe. El secretari de la corporació local alçarà acta d'obertura de pliques, i donarà fe sobre la legalitat de les actuacions practicades.  
  
Si la complexitat del programa d'actuació integrada ho exigira, podrà demanar-se dictamen, no vinculant, del Consell Superior de Territori i Urbanisme.   
A continuació, es procedirà a redactar la proposta d'adjudicació del programa d'actuació integrada, incloent la ponderació dels criteris d'adjudicació per a cada proposició presentada, que serà elevada al Ple per a la seua aprovació.  
L'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos a comptar des de l'obertura de les proposicions per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, tenint alternativament la facultat d'adjudicar el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada a la proposició més avantatjosa, per mitjà de l'aplicació dels criteris d'adjudicació indicats en el punt 21 de les presents bases, sense atendre necessàriament al valor econòmic d'aquesta, o declarar desert el concurs.  
  
En el mateix acord d'adjudicació s'aprovarà el programa d'actuació integrada des del punt de vista de l'ordenació urbanística i territorial, i se'l traslladarà a la conselleria competent en Urbanisme, si és necessari.  
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar, en el termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa, resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que disposa el punt 17 de les presents bases i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
  
23. Possibilitat d'ampliació de l'àmbit territorial del sector  
No s'admetran les propostes que pretenguen l'ampliació de l'àmbit de la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGH de Puig, reclassificant sòl no urbanitzable.   
No es considerarà ampliació, per la qual cosa seran admissible, en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, sempre que no sobrepassen el límit establit en l'article 1.1.5 de les normes urbanístiques del Pla General Homologat del municipi de Puig.  
  
24. Adjudicació connexa o condicionada   
El programa es podrà adjudicar condicionat a la realització d'obres i infraestructures que beneficien altres sectors o unitats d'execució la programació dels quals siga posterior.  
  
25. Dictamen del Consell Superior de Territori i Urbanisme  
Haurà de demanar-se l'informe del Consell Superior de Territori i Urbanisme en els supòsits establits en la LUV.   
L'aprovació o adjudicació del present programa d'actuació integrada no requereix aquest informe.  
  
26. Formalització del contracte  
El contracte entre l'Ajuntament de Puig i l'urbanitzador es formalitzarà en els terminis i termes establits en l'article 138 de la LUV.  
  
27. Despeses  
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de totes les altres despeses que s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del programa. Aquestes despeses s'inclouran dins de les despeses de gestió com a càrregues del programa  
Al marge de les despeses per l'assistència tècnica independent que la direcció d'obra a què es refereix punt 6 de les presents bases, de conformitat amb l'article 168.1.e de la LUV, l'import dels honoraris professionals que es generen en l'Ajuntament pels informes tècnics i jurídics necessaris per a adoptar els acords administratius de programació, planejament i gestió de la UE-4 de l'àrea d'ordenança C-14 Polígon de l'Estació del PGH de Puig, es consideren càrregues d'urbanització que tots els propietaris han de retribuir en comú a l'urbanitzador. Així mateix, i conforme estableix l'article 137.12é de la LUV, l'Ajuntament podrà demanar els informes, fins i tot externs, que considere necessaris els honoraris dels quals es consideraran despeses generals de l'urbanitzador que no podrà repercutir-les als propietaris.  
  
28. Obligació d'informació  
L'agent urbanitzador estarà obligat a informar per escrit l'Ajuntament de Puig amb periodicitat trimestral de totes les actuacions que desenvolupe en execució del programa d'actuació integrada adjudicat i traslladarà a l'administració els documents següents:  
- Comunicació escrita als propietaris de sòl realitzada a l'empara de l'article 166 de la LUV i acreditació del mitjà de la seua notificació fefaent.  
- Opcions de retribució exercitades pels propietaris de sòl i garantia constituïda a la fi de l'opció exercitada  
- Liquidacions individuals girades als propietaris de sòl i acreditació del mitjà de la seua notificació fefaent.  
- Altres comunicacions dirigides als propietaris de sòl o altres titulars de drets afectats per l'actuació que incidisquen en el compliment de les seues obligacions derivades del programa d'actuació integrada aprovat  
- Contractes subscrits amb tercers per a l'execució de l'actuació programada  
- Certificacions mensuals d'obra i liquidacions en referència a la totalitat de les obres d'urbanització del programa. Aquestes certificacions i liquidacions hauran de tindre estructura idèntica a les que, d'acord amb la legislació de contractes del sector públic, han de presentar els contractistes d'obra pública de l'administració, i a aquest efecte haurà d'imposar-se per l'agent urbanitzador l'obligació corresponent del contractista en el contracte d'obra que se subscriga.   
  
29. Compliment  
29.1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
  
29.2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb remissió prèvia per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
29.3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.   
29.4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si escau, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, si escau, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
29.5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa o des que queden obertes a l'ús públic.  
  
29.6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant aquest període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat aquest període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
  
30. Resolució del contracte  
30.1. Són causes de resolució del contracte les que disposa la Llei de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres que disposa la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
30.2. No es considera oportuna la fixació de cap altra causa específica de resolució addicional a les que disposa la Llei Urbanística Valenciana, el seu Reglament i la legislació reguladora dels contractes de les administracions públiques.  
30.3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió prèvia d'informe favorable pel Consell Superior de Territori i Urbanisme.  
30.4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
30.5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils i amb dictamen previa del Consell Superior de Territori i Urbanisme, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
  
31. Penalitzacions  
31.1. En tot allò que resulte del compliment de les presents bases particulars, que hauran de regir el contracte entre l'urbanitzador i l'Ajuntament fins a la seua total finalització, sense perjudici que comporten la resolució d'aquest, es consideraran faltes molt greus, greus i lleus, i comportaran la imposició de les multes corresponents, les següents.  
  
Són faltes molt greus:  
a) No complir els terminis totals de desenvolupament de l'actuació urbanística, excepte concurrència de causes excepcionals i no imputables a l'adjudicatari, que retarden l'actuació.  
b) No ingressar la garantia definitiva en termini.  
c) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns.  
d) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació.  
Són faltes greus:  
a) L'existència de deficiències greus en el compliment dels compromisos assumits.  
b) Dificultar les tasques d'inspecció del servei per part de l'administració.  
Són faltes lleus:  
a) L'incompliment de la resta d'obligacions del contracte.  
b) L'incompliment de terminis parcials no superior a un terç d'aquests.  
31.2. Les faltes lleus se sancionaran amb multa de 300 a 3.000 euros. Les faltes greus amb multa de 3.001 a 30.000 euros; i les faltes molt greus amb multa de 30.001 a 60.000 euros i/o resolució de l'adjudicació. No obstant això, la demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística serà penalitzada amb un 1 per mil per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte de benefici de l'urbanitzador i despeses de gestió.  
31.3. A l'efecte de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents que estan en l'expedient administratiu, sense perjudici de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració municipal.  
  
32. Prerrogatives de l'administració  
L'Ajuntament ostenta totes la prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes del sector públic, entre aquestes, la d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta.  
  
33. Jurisdicció competent  
L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador.  
  
  
34. Suspensió de l'atorgament de llicències  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana. La suspensió de llicències implicarà igualment la dels acords d'aprovació de nous programes en la zona afectada.  
Durant el període de vigència de la suspensió dels acords d'aprovació de programes no s'admetran iniciatives de programació. No obstant això, una vegada formalitzat el contracte entre l'agent urbanitzador i l'Ajuntament de Puig i iniciades les obres d'urbanització, podran alternar-se les obres d'edificació amb aquestes últimes, i en conseqüència, tramitar-se les pertinents llicències, sempre que es complisquen els condicionants de les normes urbanístiques del PGH de Puig.  
  
  
Puig, 2 de maig de 2012.- L'alcalde president: José Miguel Tolosa Peiró.  
  
ANNEX 1  
  
Model de proposició  
  
(Nom i cognoms) ..., major d'edat, veí/ïna de ..., província de ... i amb DNI ..., que actua en nom propi/representació de ..., CIF número ..., telèfon ..., correu electrònic ... i fax número ...,  
  
EXPOSA  
Que assabentat/da de les bases particulars que regeixen l'adjudicació del programa d'actuació integrada de la UE-4 Polígon de l'Estació del Pla General Homologat de Puig (València), presenta la documentació següent:  
  
1. Sobre A. Alternativa tècnica.  
2. Sobre B. Proposició juridicoeconòmica.  
3. Sobre C. Documentació.  
  
Per la qual cosa amb la presentació d'aquesta sol·licitud s'accepten per la meua representada els termes de les bases generals i particulars de programació que regulen l'adjudicació del present programa i es declara que aquesta compleix totes i cada una de les condicions per a resultar adjudicatària del programa.  
  
Per tot això,   
  
SE SOL·LICITA:   
Siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta.  
  
Lloc i data.  
  
Nom, firma, rúbrica.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6774, del 15-05-2012 (2012/4383)

Modificación de las bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6774

Fecha DOGV
:   15-05-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2012/4383

CVE


Fecha del documento
:   02-05-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puig

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Modificación de las bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4. [2012/4383]  
Que el Ayuntamiento de Puig, por Acuerdo del Pleno de fecha 29 de noviembre de 2011, acordó el inicio del procedimiento de gestión indirecta y aprobación de las bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4 Polígono La Estación del PGH de Puig, publicándose el anuncio del concurso en los términos exigidos en el artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, así como de las referidas bases, las cuales han sido publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 27 de fecha 1 de febrero de 2012.  
Posteriormente, en sesión del Pleno de la corporación de fecha 1 de marzo, se aprobó la modificación de la base particular número cinco, Parámetros urbanísticos, publicándose en el Diario Oficial de la Unión Europea el 16 de marzo y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el día 27 de abril.  
A tal efecto, y de conformidad con lo dispuesto en el citado precepto, se procede a publicar el presente anuncio:  
  
  
Bases particulares para la tramitación del programa de actuación integrada de la UE-4 Polígono de la Estación del Plan General Homologado de Puig  
  
1. Objeto y ámbito de desarrollo de la actuación integrada  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular, junto con las bases generales que figuran como anexo II en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, (en adelante ROGTU) las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la UE-4 Polígono de la Estación del Plan General Homologado (PGH) de Puig.  
La participación en este concurso implica la total aceptación de estas bases particulares así como del resto de documentación del programa, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de proponer variantes conforme a lo regulado en estas bases.  
  
2. Justificación y régimen jurídico  
Las presentes bases se redactan al amparo de lo dispuesto en los artículos 131.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en adelante LUV (con las reformas introducidas hasta el Decreto Ley 2/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas); y al amparo de los artículos 286 y siguientes del ROGTU (con las reformas introducidas hasta el Decreto Ley 2/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas), su contenido y determinaciones se aplicarán al concurso para la selección y adjudicación del programa para el desarrollo de actuación integrada promovido por el Ayuntamiento de Puig para dicho ámbito.  
El contrato que se suscriba entre el urbanizador seleccionado y el Ayuntamiento de Puig tendrá carácter de contrato administrativo especial en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la LUV y el ROGTU.  
Serán de aplicación supletoria la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
  
  
3. Ordenación urbanística vigente  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación viene establecida por el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 25 de julio de 1991, y homologado a la LRAU por la Comisión Territorial de Urbanismo el 21 de diciembre de 1999.   
El Plan General de 1991 calificó esta zona como un área de ordenanza en suelo urbano (C-14 Polígono de la Estación), incluida en una unidad de actuación (UA-10) que pretendía resolver la urbanización y deficiencia en infraestructuras. Aunque programada para el primer cuatrienio de vigencia del plan, el sistema de compensación previsto para su desarrollo no fue seguido por los propietarios.  
El Plan General Homologado de 1999 clasifica el ámbito cuya programación se propone como suelo urbano industrial y mantiene la denominación del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación. Además, se ordenó pormenorizadamente a fin de simplificar la tramitación urbanística, y prevé la tramitación de la unidad de ejecución UE-4 mediante programa de actuación integrada.   
Según la ficha de planeamiento y gestión del PGH de 1999:  
Denominación: UE nº 4  
Clasificación: suelo urbano  
Superficie: 106.982,96 m²  
Uso dominante: industrial  
Tipología constructiva: a escribir  
Techo máximo residencial: 0,00 m²t  
Techo máximo industrial: 102.387,78 m²t  
Techo máximo terciario: 0,00 m²t  
Total unidades de aprovechamiento: 61.432,67  
Suelo edificable de dominio privado: 67.911,57 m²  
Suelo dotacional público: 39.071,39 m²  
Aprovechamiento unidad (expresado en unidades de aprovechamiento por m² para la superficie de la unidad): 0,5742  
Condiciones de urbanización: esta unidad debe contener en su programa la ejecución de la red de alcantarillado hasta la depuradora; el traslado del centro de transformación existente y la urbanización del vial de conexión.  
Unidades de aprovechamiento por m² aportado al que tiene derecho el propietario de suelo de la unidad y el propietario de suelo de los sistemas estructuras adscritos a ella (90% sobre aprovechamiento tipo): 0,5168  
Red primaria incluida: la establecida en el PGH vigente.  
Además de la ficha correspondiente, en la memoria del PGH vigente se establece:  
- Las condiciones a satisfacer para la programación de actuaciones integradas en las unidades de ejecución son:  
- Que las conexiones con las infraestructuras existentes sean técnicamente posibles.  
- Que la red viaria de la actuación integrada conecte o dé acceso a la red primaria o estructural.  
- Que se libere de hecho la parte correspondiente de equipamientos de toda unidad de actuación integrada.  
- Que se urbanice completamente antes de entrar en funcionamiento los inmuebles.  
- Que no supere el plazo de 5 años ninguna actuación integrada.  
- Que resuelva ella por sí misma la dotación de todos sus servicios: alcantarillado, agua potable, instalaciones de protección de incendios, alumbrado público, red de baja tensión o MT y CT si hiciera falta, así como pavimentaciones de acuerdo a la legislación vigente y a los organismos competentes, y tenga también resuelto el tema de recogida de residuos como todo el tema medioambiental en general.  
Los límites del ámbito cuya programación se propone son:  
- Norte y oeste: suelo no urbanizable común (NUCE 1: suelo de vocación agrícola y agropecuaria)  
- Este: ferrocarril, clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido (NUPE 6: líneas férreas)   
- Sur: carretera CV-318, clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido (NUPE 4: carreteras)   
  
4. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
4.1 Memoria de necesidades:  
La propuesta de programación deberá justificar la necesidad de dotar de una adecuada urbanización al entramado industrial existente, a efectos de mejorar su funcionalidad así como garantizar la adecuada prestación de servicios de bomberos y emergencias que facilite, en cualquier caso, la suscripción de los seguros pertinentes.   
Deberá justificarse en la propuesta de programación la capacidad y suficiencia de los servicios urbanísticos, tanto viales como de redes de alcantarillado, suministro de agua potable, electricidad ..., en definitiva, de todos los servicios urbanísticos. Además, se deberá justificar la conexión de éstos con los del entorno, suplementando los mismos en la medida necesaria.   
Deberá justificarse además la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario terciario de alta calidad, siguiendo el modelo propuesto tanto en el concierto de Plan General como en el plan general que se encuentra actualmente en tramitación.  
Por ello, la alternativa técnica deberá ir acompañada de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa. Así, deberá elaborarse por parte del aspirante a urbanizador el plan de reforma interior correspondiente, que deberá incorporar cuantos estudios sean necesarios para su aprobación.  
4.2 Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro) toda la información de la fincas y titulares de derechos y deberes incluidas en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Al tratarse de un área puntualmente ocupada parcialmente por edificaciones, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la LUV.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Deslindar y amojonar las fincas resultantes.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, vías pecuarias y otros).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la Administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deben ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio municipal del suelo, a favor del Ayuntamiento de Puig de forma gratuita. Dicho aprovechamiento podrá ser atribuido tanto en metálico como en especie, en función de la disponibilidad de la unidad de ejecución.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de los terrenos afectados, el urbanizador puede proponer la ejecución de programas de restauración paisajística, dentro del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
  
5. Parámetros urbanísticos  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en el punto 3 de estas bases, si bien deberán modificarse justificadamente a través de la redacción del plan de reforma interior modificativo.  
El plan de reforma interior modificativo deberá delimitar un sector con una o varias unidades de ejecución, con estricta sujeción a los artículos 58 y concordantes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, y con observancia del artículo 122 y concordantes del Decreto 67/2006, de 19 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
  
6. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
Los criterios y objetivos territoriales de la actuación coinciden plenamente con los criterios de desarrollo municipal establecidos en el planeamiento municipal de Puig. Se propone una nueva planificación del ámbito más acorde con las necesidades de terciarios e industriales del municipio y la gestión y dotación de servicios urbanísticos, en una zona clasificada como suelo urbano por el propio planeamiento.  
Por tanto, no se desarrollan nuevos núcleos urbanos y las posibles modificaciones a introducir constituyen el desarrollo de criterios y objetivos territoriales del municipio establecidos en la normativa municipal.  
Los criterios de ordenación urbanística de la actuación serán los que se deducen de lo expuesto en el punto 4 de las bases, desarrollando el ámbito en base a la ordenación existente, con las modificaciones que resulten pertinentes para conseguir los objetivos que se pretenden.  
La propuesta de planeamiento a presentar mediante un instrumento de plan de reforma interior modificativo deberá delimitar un sector con una o varias unidades de ejecución, con estricta sujeción a los artículos 58 y concordantes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, y con observancia del artículo 122 y concordantes del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las mejoras o modificaciones que se consideren necesarias imponer como consecuencia del estudio y análisis pormenorizado por parte de los servicios técnicos municipales, respecto de las proposiciones presentadas por los interesados.  
En cualquier caso, entre los compromisos a asumir por el agente urbanizador se establece la necesidad de una asistencia técnica, que designe el Ayuntamiento de Puig, para la supervisón de las obras de urbanización correspondiente. Esa asistencia técnica deberá ser a cargo del agente urbanizador, sin repercusión a los propietarios.  
  
7. Objetivos de edificación privada  
Los objetivos primordiales de la edificación privada serán los de poder ubicar las edificaciones de uso terciario e industrial en la tipología y usos admitidos en el planeamiento que se redacte, preferiblemente edificaciones aisladas o adosadas de calidad, con unos estándares de servicios acordes a la realidad social actual.  
A fecha de hoy, existen en el sector construcciones de tipo industrial edificadas hace bastante tiempo, que no cuentan con unos mínimos servicios urbanísticos esenciales como puede ser el alcantarillado, encintado de aceras, pavimentación de aceras y calzada, etc. Deberá justificarse en la propuesta de programación la compatibilidad de estas edificaciones existentes.  
Por otra parte, al tratarse de una actuación sobre suelo urbano bastante consolidado, y no preverlo el planeamiento, no se ha considerado efectuar una reserva de suelo para la ejecución de vivienda protegida, ya que el uso terciario-industrial y la tipología del tipo de nave industrial no es compatible con la ejecución de vivienda de protección pública.   
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, se establecerán en el plan de reforma interior modificativo que ordene el ámbito de actuación, que podrá proponer una modificación del uso global determinado en el Plan General, uso industrial, por el uso terciario, siempre dejando como uso compatible aquel que permita la legalización tanto de las edificaciones como de las actividades existentes.  
En principio, no se considera oportuno establecer la obligación de simultanear la urbanización y la edificación.  
Edificaciones existentes:  
Deberán describir y grafiar su existencia junto con la situación final dentro de la ordenación, asimismo indicar el régimen jurídico y urbanístico que les sea de aplicación, en cumplimiento a la legislación vigente.  
  
8. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
Los documentos técnicos que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador serán los que determinan los artículos 125 y 126 de la LUV, así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la Administración, memoria escrita en formato DIN A4 Word y gráficos en fichero Autocad formato DWG, además de copia de todo en formato PDF.  
  
9. Admisibilidad de variantes  
No se admitirán variantes. No se considerarán variantes, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, siempre que no sobrepasen el límite establecido en el apartado segundo del artículo 1.1.5 de las normas urbanísticas del Plan General Homologado del Municipio de Puig.  
  
10. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización deberá recoger la definición de los detalles técnicos de la obra de urbanización prevista por el plan, así como los proyectos complementarios necesarios para resolver las condiciones de conexión e integración exigidos por las bases generales, en su caso, y en el Plan General Homologado, debiendo definir los detalles técnicos con la precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley de Contratos de Sector Público.  
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolle y, en ningún caso, contendrá determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de las LUV y en el artículo 350 del ROGTU.  
De conformidad con lo dispuesto en la sección 2 del capítulo 4 de las normas urbanísticas del Plan General de Puig, los proyectos de urbanización deberán cumplir, como mínimo, las condiciones establecidas en el artículo 2.4.5 de las normas urbanísticas.  
  
11. Precio de licitación  
El precio de licitación, que tiene el carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la LUV, se fija en la cantidad de cuatro millones setecientos mil euros (4.700.000 €) más IVA.  
  
12. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 131.2.i de la LUV y 286.1.i del ROGTU, los plazos máximos de que dispone la administración y el urbanizador para la adjudicación, desarrollo y ejecución del programa, serán los siguientes:  
12.1. Anuncio del concurso: la información pública de este concurso se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la LUV y sus concordantes del ROGTU.  
12.2. Proposiciones de los interesados. Plazos: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 133.3 de la LUV, las proposiciones de los interesados, acompañadas de la documentación exigida en el apartado 1 del citado precepto, se presentarán en el plazo máximo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
12.3. Información pública: los concursantes someterán la documentación a la que hace referencia los artículos 134.1 de la LUV y 293 del ROGTU a información pública por plazo de un mes.  
12.4. Adjudicación del programa: el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses contados a partir de la apertura de las proposiciones, para la adjudicación del programa de actuación integrada.  
12.5. Formalización del contrato: en el plazo de un mes, contado a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada que, como mínimo, incluirá en sus cláusulas una referencia a las cuestiones previstas en el artículo 138.3 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las presentes bases.  
12.6. Proyecto de reparcelación: el proyecto de reparcelación deberá presentarse en el plazo máximo de cuatro meses desde la expiración del plazo que el artículo 167.3 de la LUV habilita a los propietarios para optar por el modo de retribuir al urbanizador.  
12.7. Licitación, en su caso, de las obras de urbanización: el empresario constructor será seleccionado de conformidad con la Ley de Contratos del Sector Público y los artículos 120 y 160 de la LUV y concordantes del ROGTU, salvo que concurran las excepciones legalmente previstas.  
12.8. Ejecución material de las obras de urbanización:  
- Inicio: 1 mes desde que adquiera firmeza en vía administrativa la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.   
- Terminación: 24 meses desde el inicio de las obras para la ejecución de las obras dentro del ámbito de la unidad de ejecución.  
- Recepción por el Ayuntamiento: las obras de urbanización se entenderán recibidas a los tres meses desde el ofrecimiento formal sin respuesta administrativa expresa o desde que queden abiertas al uso público, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 188.2 de la LUV y concordantes de la Ley de Contratos del Sector Público.   
- Plazo de garantía: 12 meses desde la recepción de las obras de urbanización.   
- Prórrogas: el plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, todo ello previo informe de la dirección facultativa correspondiente.  
12.9. Edificación de los solares: los programas preverán la edificación de los solares resultantes de manera justificada con las condiciones de absorción del mercado inmobiliario, con un plazo máximo de cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de la ejecución, en dos fases bianuales, en aplicación del artículo 125.4 de la LUV.   
12.10. Prórrogas: el urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en la LUV, en las presentes bases particulares y en el contrato que suscriba con el Ayuntamiento.  
En caso de incumplimiento de los referidos plazos se estará a lo dispuesto en el artículo 143 de la LUV.  
En particular, el incumplimiento de esta obligación esencial habilitará al Ayuntamiento de Puig a imponer las multas coercitivas señaladas en la Ley de Contratos del Sector Público y, en su caso, a resolver el contrato, con incautación de la garantía definitiva.  
No obstante, el Ayuntamiento de Puig, a solicitud del urbanizador y por causa justificada, podrá conceder prórrogas en el plazo previsto para la ejecución de las obras o para la presentación de proyectos y por la mitad del plazo principal previsto, siempre que ello permita una más adecuada conclusión de la actuación programada.  
13. Modelo de proposición  
Los interesados deberán presentar su proposición con arreglo al modelo del anexo 1 de las presentes bases particulares.  
  
14. Capacidad para ser urbanizador  
Podrán ser urbanizadores y, si procede, promover programas de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional.   
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Dejando a salvo el derecho reconocido por el artículo 118.2 de la LUV, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.  
  
15. Solvencia económica y financiera  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas podrá basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
  
16. Solvencia técnica y profesional  
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar referencias, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
  
17. Garantías  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa de actuación integrada para el desarrollo de la UE-4 del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación del PGH de Puig tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, que responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.  
Al efecto, la garantía provisional, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, queda fijada en la cantidad de noventa y cuatro mil euros (94.000,00 €).  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva  
La garantía definitiva que, en cuanto a su forma de constitución y efectos se regirá por lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público, se fija en el 10% del valor de las cargas de urbanización previstas en el programa, IVA no incluido.   
  
18. Presentación de proposiciones  
18.1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Puig, sito en la plaza de l'Ajuntament, 1, 46540 Puig, provincia de Valencia (España), en el plazo de cuatro meses, a contar desde la fecha del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurren y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres A y B será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:   
a) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.   
c) Cuando el licitador actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base 16ª.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica u capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante el Ayuntamiento, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
18.2. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por plazo de un mes de los documentos establecidos en los artículos 293.1 y 307 del ROGTU, o declaración jurada, conforme determina el artículo134.4 de la LUV. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositarán una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento de Puig, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
  
19. Contenido mínimo de la alternativa técnica   
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En el presente caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento, plan de reforma interior modificativo, que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación, de conformidad con los objetivos que se plantean conseguir en este programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada de conformidad con el PRI modificativo que se acompaña.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aún siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) En caso de que la propuesta de programa modifique la ordenación estructural, se deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
20. Proposición jurídico-económica  
La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
  
21. Criterios de adjudicación  
Los criterios de adjudicación deben valorar con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica.  
Dado que se plantea la formulación de un programa cuya alternativa técnica va acompañada de plan de reforma interior que modifica la ordenación establecida en el plan general, la importancia relativa de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica será del 65%.  
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:  
21.1. Alternativa técnica: 65% de la valoración.  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entienden incluidos en el apartado a).  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.  
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 25% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 5% de la valoración de la alternativa técnica.   
f) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
g) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima del mínimo legalmente exigible.  
h) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
Los criterios establecidos en los apartados f), g) y h) anteriores representarán en conjunto un 10% de la valoración de la alternativa técnica.  
21.2. Puntuación mínima de la alternativa técnica.  
Solo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 50% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
21.3. Proposición jurídico-económica: 35% de la valoración.  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Este criterio representará un 60% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador, supondrán un 10% del valor total de la proposición jurídico-económica  
  
22. Adjudicación del programa  
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, se procederá a la calificación de los documentos presentados por los concursantes en el sobre A, pudiendo pedir de cada licitador la corrección de aquellos defectos u omisiones que sean enmendables, en un plazo improrrogable de tres días.  
Una vez calificada la documentación y corregidos, si procede, los errores detectados, se procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de selección por medio del examen de la documentación acreditativa exigida en las presentes bases.  
Se procederá a continuación a la obertura, en acto público, de las propuestas de programa presentadas por cada concursante, que serán sometidas a examen de los servicios técnicos municipales para la emisión del oportuno informe. El secretario de la corporación local alzará acta de obertura de plicas, dando fe sobre la legalidad de las actuaciones practicadas.  
Si la complejidad del programa de actuación integrada lo exigiera, podrá pedirse dictamen, no vinculante, del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo.   
A continuación, se procederá a redactar la propuesta de adjudicación del programa de actuación integrada, incluyendo la ponderación de los criterios de adjudicación para cada proposición presentada, que será elevada al Pleno para su aprobación.  
El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la obertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada, teniendo alternativamente la facultad de adjudicar el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada a la proposición más ventajosa, por medio de la aplicación de los criterios de adjudicación indicados en el punto 21 de las presentes bases, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el concurso.  
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el programa de actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en Urbanismo, caso de ser necesario.  
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar, en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa, resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en el punto 17 de las presentes bases y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
  
23. Posibilidad de ampliación del ámbito territorial del sector  
No se admitirán las propuestas que pretendan la ampliación del ámbito de la UE-4 del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación del PGH de Puig, reclasificando suelo no urbanizable.   
No se considerará ampliación, por lo que serán admisible, en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, siempre que no sobrepasen el límite establecido en el artículo 1.1.5 de las normas urbanísticas del Plan General Homologado del municipio de Puig.  
  
24. Adjudicación conexa o condicionada   
El programa se podrá adjudicar condicionado a la realización de obras e infraestructuras que beneficien a otros sectores o unidades de ejecución cuya programación sea posterior.  
  
25. Dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo  
Deberá recabarse el informe del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo en los supuestos establecidos en la LUV.   
La aprobación o adjudicación del presente programa de actuación integrada no requiere este informe.  
  
26. Formalización del contrato  
El contrato entre el Ayuntamiento de Puig y el urbanizador se formalizará en los plazos y términos previstos en el artículo 138 de la LUV.  
  
27. Gastos  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del programa  
Al margen de los gastos por la asistencia técnica independiente que la dirección de obra a los que se refiere punto 6 de las presentes bases, de conformidad con el artículo 168.1.e de la LUV, el importe de los honorarios profesionales que se generen en el Ayuntamiento por los informes técnicos y jurídicos necesarios para adoptar los acuerdos administrativos de programación, planeamiento y gestión de la UE-4 del área de ordenanza C-14 Polígono de la Estación del PGH de Puig, se consideran cargas de urbanización que todos los propietarios deben retribuir en común al urbanizador. Asimismo, y conforme establece el artículo 137.1.2º de la LUV, el Ayuntamiento podrá pedir los informes, incluso externos, que considere necesarios cuyos honorarios se considerarán gastos generales del urbanizador que no podrá repercutirlos a los propietarios.  
  
28. Obligación de información  
El agente urbanizador vendrá obligado a informar por escrito al Ayuntamiento de Puig con periodicidad trimestral de todas las actuaciones que desarrolle en ejecución del programa de actuación integrada adjudicado, dando traslado a la administración de los siguientes documentos:  
- Comunicación escrita a los propietarios de suelo realizada al amparo del artículo 166 de la LUV y acreditación del medio de su notificación fehaciente.  
- Opciones de retribución ejercitadas por los propietarios de suelo y garantía constituida al fin de la opción ejercitada  
- Liquidaciones individuales giradas a los propietarios de suelo y acreditación del medio de su notificación fehaciente.  
- Otras comunicaciones dirigidas a los propietarios de suelo u otros titulares de derechos afectados por la actuación que incidan en el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del programa de actuación integrada aprobado  
- Contratos suscritos con terceros para la ejecución de la actuación programada  
- Certificaciones mensuales de obra y liquidaciones en referencia a la totalidad de las obras de urbanización del programa. Dichas certificaciones y liquidaciones deberán tener estructura idéntica a las que, con arreglo a la legislación de contratos del sector público, deben presentar los contratistas de obra pública de la administración, a cuyo efecto deberá imponerse por el agente urbanizador la obligación correspondiente del contratista en el contrato de obra que se suscriba.   
  
29. Cumplimiento  
29.1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
29.2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
29.3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.   
29.4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, en su caso, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
29.5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa o desde que queden abiertas al uso público.  
29.6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante este periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
  
30. Resolución del contrato  
30.1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
30.2. No se considera oportuno la fijación de ninguna otra causa específica de resolución adicional a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en su Reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.  
30.3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo Superior de Territorio y Urbanismo.  
30.4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
30.5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles y previo dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
  
31. Penalizaciones  
31.1. En todo aquello que resulte del cumplimiento de las presentes bases particulares, que deberán regir el contrato entre el urbanizador y el Ayuntamiento hasta su total finalización, sin perjuicio de que comporten la resolución del mismo, se considerarán faltas muy graves, graves y leves, y comportarán la imposición de las multas correspondientes, las siguientes.  
Son faltas muy graves:  
a) No cumplir los plazos totales de desarrollo de la actuación urbanística, salvo concurrencia de causas excepcionales y no imputables al adjudicatario, que retrasen la actuación.  
b) No ingresar la garantía definitiva en plazo.  
c) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos.  
d) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación.  
Son faltas graves:  
a) La existencia de deficiencias graves en el cumplimiento de los compromisos asumidos.  
b) Dificultar las labores de inspección del servicio por parte de la administración.  
Son faltas leves:  
a) El incumplimiento del resto de obligaciones del contrato.  
b) El incumplimiento de plazos parciales no superior a un tercio de los mismos.  
31.2. Las faltas leves se sancionarán con multa de 300 a 3.000 euros. Las faltas graves con multa de 3.001 a 30.000 euros; y las faltas muy graves con multa de 30.001 a 60.000 euros y/o resolución de la adjudicación. No obstante, la demora en el inicio de la ejecución material de las obras por negligencia del urbanizador en la realización de las actuaciones preparatorias de gestión urbanística será penalizada con un 1 por mil por día natural de demora respecto al importe previsto en concepto de beneficio del urbanizador y gastos de gestión.  
31.3. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración municipal.  
  
32. Prerrogativas de la administración  
El Ayuntamiento ostenta todas la prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos del sector público, entre ellas, la de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
  
33. Jurisdicción competente  
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador.  
  
34. Suspensión del otorgamiento de licencias  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana. La suspensión de licencias implicará igualmente la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en la zona afectada.  
Durante el periodo de vigencia de la suspensión de los acuerdos aprobatorios de programas no se admitirán iniciativas de programación. No obstante lo anterior, una vez formalizado el contrato entre el agente urbanizador y el Ayuntamiento de Puig e iniciadas las obras de urbanización, podrán simultanearse las obras de edificación con estas últimas, y en consecuencia, tramitarse las pertinentes licencias, siempre y cuando se cumplan los condicionantes de las normas urbanísticas del PGH de Puig.  
  
Puig, 2 de mayo de 2012.- El alcalde presidente: José Miguel Tolosa Peiró.  
  
ANEXO 1  
  
Modelo de proposición  
  
(Nombre y apellidos) ..., mayor de edad, vecino/a de ..., provincia de ... y con DNI ..., actuando en nombre propio/representación de ..., CIF número ..., teléfono ..., correo electrónico ... y fax número ...,  
  
EXPONE  
Que enterado/a de las bases particulares que rigen la adjudicación del programa de actuación integrada de la UE-4 Polígono de la Estación del Plan General Homologado de Puig (Valencia), presenta la siguiente documentación:  
  
1. Sobre A. Alternativa técnica.  
2. Sobre B. Proposición jurídico-económica.  
3. Sobre C. Documentación.  
  
Por lo que con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones para resultar adjudicataria del programa.  
  
Por todo ello,   
  
SE SOLICITA:   
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
  
Lugar y fecha.  
  
Nombre, firma, rúbrica.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML