Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7454, del 30-01-2015 (2015/737)

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2015, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del conveni entre el Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i la Generalitat pel qual s'articula el finançament per part del Ministeri i el cofinançament per part del Fons Social Europeu de la implantació de la Formació Professional Bàsica i de l'anticipació de l'elecció i nous itineraris en els cursos de 3r i 4t de l'Educació Secundària Obligatòria, introduïdes per la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7454

Data del DOGV
:   30-01-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/737

CVE


Data del document
:   28-01-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2015, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, per la qual es disposa la publicació del conveni entre el Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i la Generalitat pel qual s'articula el finançament per part del Ministeri i el cofinançament per part del Fons Social Europeu de la implantació de la Formació Professional Bàsica i de l'anticipació de l'elecció i nous itineraris en els cursos de 3r i 4t de l'Educació Secundària Obligatòria, introduïdes per la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa. [2015/737]  
  
El Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i la Generalitat han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 17 de desembre de 2014, un conveni pel qual s'articula el finançament per part del ministeri i el cofinançament per part del Fons Social Europeu de la implantació de la Formació Professional Bàsica i de l'anticipació de l'elecció i nous itineraris en els cursos de 3r i 4t de l'Educació Secundària Obligatòria, introduïdes per la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, procedix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del mencionat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 69/2015 i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
València, 28 de gener de 2015.- La directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i la Comunitat Valenciana pel qual s'articula el finançament per part del Ministeri i el cofinançament per part del Fons Social Europeu de la implantació de la Formació Professional Bàsica i de l'anticipació de l'elecció i nous itineraris en els cursos 3r i 4t de l'Educació Secundària Obligatòria, introduïdes per la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa  
  
  
Madrid, 17 de desembre de 2014  
  
Reunits  
D'una part, José Ignacio Wert Ortega, nomenat ministre d'Educació, Cultura i Esport, pel Reial Decret 1826/2011, de 21 de desembre, actuant en virtut de l'article 13.3 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat, i la disposició addicional tretze de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
D'altra part, María José Catalá Verdet, consellera d'Educació, Cultura i Esport, nomenada per a este càrrec pel Decret 20/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, pel qual cessen i es nomenen consellers, secretari i portaveu del Consell, actuant en l'exercici de les competències que té atribuïdes per l'article 6 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i facultada per a este acte per l'Acord del Consell de data 12 de desembre de 2014.  
Reconeixent-se mútuament plena capacitat per a subscriure este conveni  
  
EXPOSEN  
  
1. La Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa (LOMCE), modifica la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, i entre altres canvis introduïx en els articles 39 i següents nous cicles de Formació Professional Bàsica, així com nous itineraris en 3r i 4t curs de l'Educació Secundària Obligatòria en els articles 23 bis i següents.  
La disposició final quinta de la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, fixa la implantació progressiva dels nous cicles de Formació Professional Bàsica a partir del curs escolar 2014-2015, i dels nous itineraris en 3r i 4t curs de l'Educació Secundària Obligatòria a partir del curs escolar 2015-2016.  
2. La Comunicació Europa 2020, de la Comissió Europea, definix l'estratègia de la Unió Europea per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador. Entre els seus objectius, un és educatiu, centrat en els resultats, i aborda el problema de l'abandó escolar.  
3. El Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, disposa en l'article 4 que els fons proporcionaran una ajuda que complementarà les intervencions nacionals, regionals i locals, a fi de complir l'Estratègia Europa 2020.  
L'article 9 de l'esmentat reglament definix els objectius temàtics que recolzaran els fons, entre els quals figura amb el número 10: «Invertir en educació, formació i formació professional per a l'adquisició de capacitats i un aprenentatge permanent».  
4. El Reglament (UE) núm. 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu, establix entre les seues missions la de propiciar un elevat nivell d'educació i formació per a tots, i en l'article 3 recull entre les prioritats d'inversió la reducció i la prevenció de l'abandó escolar primerenc i el foment de la igualtat d'accés a una educació de bona qualitat.  
  
5. En este marc, el Ministeri d'Educació, Cultura i Esport, a través de la Secretaria d'Estat d'Educació, Formació Professional i Universitats, gestiona les ajudes del FSE programades en l'Eix 3 «Inversió en educació i formació» del Programa Operatiu Pluriregional d'Ocupació, Formació i Educació, la dotació de les quals va destinada majoritàriament a cofinançar la implantació de la reforma de la Formació Professional i de l'ESO.  
6. Corresponen a la Comunitat Valenciana les competències en matèria d'ensenyança no universitària que recull la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, reformada per Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril.  
7. La Conferència Sectorial d'Educació va aprovar el 30 de juny de 2014 la senda financera d'implantació de la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa, i el Consell de Ministres del 17 d'octubre de 2014 va acordar la formalització dels criteris de distribució, de conformitat amb l'article 86.2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària.  
  
Per tot això les parts acorden subscriure el present conveni que es regirà per les següents   
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte del conveni  
L'objecte del present conveni és articular el finançament per part del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i el cofinançament per part del Fons Social Europeu de la implantació dels nous cicles de Formació Professional Bàsica i l'anticipació de l'elecció i nous itineraris en els cursos 3r i 4t de l'Educació Secundària Obligatòria, establits per la Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa durant els anys 2014, 2015, 2016 i 2017, així com els compromisos assumits per les parts.  
  
Segona. Finançament  
1. Les actuacions objecte d'este conveni seran finançades pel Ministeri d'Educació, Cultura i Esport conforme al calendari i als criteris de distribució aprovats el 30 de juny de 2014 per la Conferència Sectorial d'Educació i seran cofinançades pel FSE amb càrrec a l'Eix 3 del Programa Operatiu Pluriregional d'Ocupació, Formació i Educació 2014/2020, a una taxa del 50 %.  
2. El Consell de Ministres va acordar el 17 d'octubre de 2014 la formalització dels criteris de distribució a les comunitats autònomes aprovats per la Conferència Sectorial d'Educació, en la reunió celebrada el dia 30 de juny de 2014.  
Amb periodicitat anual, el Consell de Ministres haurà d'acordar la formalització dels compromisos financers per als anys 2015, 2016 i 2017.  
  
Tercera. Compromisos del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport  
  
1. El Ministeri d'Educació, Cultura i Esport ordenarà el pagament de la part equivalent a l'aportació nacional del finançament de les actuacions objecte d'este conveni amb imputació al capítol 4 del seu pressupost de gastos, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries de cada exercici, segons el que es va acordar en la reunió de la Conferència Sectorial d'Educació de 30 de juny de 2014, la qual cosa es plasmarà en el corresponent acord del Consell de Ministres, tal com determina l'article 86.2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària.  
  
2. A fi de garantir l'execució de les actuacions i evitar la possible pèrdua de recursos comunitaris assignats a l'Estat espanyol per aplicació de l'article 136 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, de 17 de desembre, de 2013, el Ministeri anticiparà a la comunitat autònoma l'import corresponent al cofinançament de FSE per a cada anualitat amb càrrec al capítol 8 del seu pressupost de gastos i sense càrrec d'interessos.  
3. Si a l'inici de cada un dels exercicis la comunitat autònoma considera innecessari rebre tota o part de la bestreta del cofinançament del Fons Social Europeu per a eixe exercici o per als exercicis restants, comunicarà al Ministeri la renúncia i el Ministeri no lliurarà a la comunitat autònoma l'import de la bestreta.  
  
La renúncia a la bestreta haurà de ser comunicada al Ministeri abans del 31 de març de l'exercici a què afecte la renúncia.  
  
Quarta. Compromisos de la comunitat autònoma  
1. La comunitat autònoma es compromet a executar les actuacions objecte d'este conveni a través de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport i a justificar-les a l'organisme intermedi del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport, d'acord amb la normativa nacional i comunitària aplicable als fons estructurals, i en particular al FSE, i amb les decisions que en aplicació d'esta dicten la Comissió Europea, l'autoritat de gestió del FSE a Espanya i, si és el cas, el mateix organisme intermedi.  
  
2. La comunitat autònoma proporcionarà a l'organisme intermedi del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport, conforme al document que establix les condicions de l'ajuda i segons establix l'article 125.3.c del Reglament (UE) núm. 1303/2013, tota la informació necessària per a elaborar les declaracions de gastos al FSE, així com la relativa als seus sistemes de gestió i control, a la seua proposta de barem estàndard de costos unitaris, a l'execució de les actuacions cofinançades i a la seua pista d'auditoria, als gastos elegibles en què haja incorregut, a les actuacions en matèria de publicitat i igualtat d'oportunitats i qualsevol altra necessària per a elaborar els informes anuals i finals de gestió i els informes d'avaluació requerits per la normativa comunitària aplicable als fons estructurals i, en particular, al FSE, d'acord amb les instruccions que en aplicació d'esta normativa establisquen la Comissió Europea, l'autoritat de gestió i, si és el cas, l'organisme intermedi.  
  
Per a facilitar la transmissió i conservació de la informació, s'utilitzaran els sistemes telemàtics establits per l'organisme intermedi i l'autoritat de gestió per al registre i emmagatzematge informatitzat de les dades corresponents a les actuacions cofinançades.  
3. La comunitat autònoma assumix l'obligació d'incloure en les declaracions que presente a l'organisme intermedi del Ministeri únicament gastos considerats elegibles al FSE, en els quals haja incorregut efectivament, corresponents a actuacions realitzades i verificables, per a les quals disposa de suport documental suficient i d'una pista d'auditoria adequada, d'acord amb els requeriments aplicables als fons estructurals de la Unió Europea.  
Per a facilitar l'elaboració de les declaracions i la justificació dels gastos realitzats, la comunitat autònoma utilitzarà barems estàndard de costos unitaris que hauran de ser aprovats per l'autoritat de gestió, d'acord amb el que disposen l'article 67 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 i l'article 14 del Reglament (UE) núm. 1304/2013, ambdós del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
  
4. Les actuacions i els gastos declarats per la comunitat autònoma a l'organisme intermedi del Ministeri queden sotmesos a les verificacions administratives i sobre el terreny previstes en les normes aplicables als fons estructurals de la Unió Europea com a condició per a incloure'ls en una declaració de gastos, així com a les actuacions dels òrgans de control nacionals i comunitaris competents en esta matèria.  
  
5. Durant la vigència d'este conveni les actuacions objecte del conveni no podran rebre ajudes procedents del FSE amb càrrec a un programa operatiu diferent del Programa Operatiu Pluriregional d'Ocupació, Formació i Educació 2014/2020.  
6. La comunitat autònoma haurà de registrar l'ingrés de la bestreta lliurada per l'Estat a compte del cofinançament del FSE, aplicant-la al capítol 9, «Passius financers», del seu pressupost.  
Una vegada obtingut el reembossament dels gastos declarats per l'organisme intermedi del Ministeri, i que este haja comunicat a la comunitat autònoma que s'ha rebut en el tresor públic el lliurament de la Unió Europea, esta haurà de registrar l'ajuda per mitjà d'un ingrés en el concepte de «Transferències de capital de l'exterior», que permetrà la formalització de la cancel·lació del deute registrat al rebre la bestreta de fons per part de l'Estat.  
  
Quinta. Justificació de gastos i pagament de la contribució del FSE  
1. La comunitat autònoma s'obliga a justificar i declarar a l'organisme intermedi els gastos corresponents a la realització de les actuacions objecte d'este conveni per a les quals se li ha atorgat finançament, dins dels tres anys següents a aquell en què va rebre el lliurament del Ministeri.  
Finalitzat este termini sense que la comunitat autònoma haja presentat declaracions de gastos per una quantia equivalent a la percebuda, haurà de tornar la part no justificada, amb els interessos de demora corresponents pel temps que esta quantia ha estat a disposició seua, abans del transcurs d'un any comptat des del final del tercer següent a aquell en què va rebre el lliurament del Ministeri.  
2. En cas d'haver optat per rebre bestreta, la comunitat autònoma autoritza l'Estat per a, una vegada obtingut el reembossament dels gastos declarats per l'organisme intermedi del Ministeri, aplicar els fons ingressats per la Unió Europea a la cancel·lació de la bestreta concedida.  
Si el total dels fons percebuts de la Unió Europea no són suficients per a amortitzar els fons anticipats per causa imputable a la comunitat autònoma, esta ingressarà la diferència en el tresor públic, amb els interessos de demora corresponents pel temps que esta quantia ha estat a la seua disposició, abans del transcurs d'un any comptat des del final del tercer següent a aquell en què va rebre el lliurament del Ministeri.  
  
3. En cas de renúncia total o parcial a la bestreta, una vegada obtingut el reembossament dels gastos declarats per l'organisme intermedi del Ministeri, este ordenarà la corresponent transferència a favor de la comunitat autònoma.  
  
Sexta. Seguiment i avaluació  
1. El seguiment del que s'ha pactat en este conveni el durà a terme una comissió tècnica creada a este efecte en el si de la Comissió General de la Conferència d'Educació, conforme establix el seu Reglament aprovat el 13 de novembre de 2000.  
Esta comissió s'encarregarà del tractament de tots els aspectes relatius al finançament de la implantació de la LOMCE objecte d'este conveni i el dels assumptes relacionats amb el cofinançament d'estes actuacions per part del FSE, així com de la resolució de controvèrsies sobre la interpretació i execució del present conveni de col·laboració, d'acord amb la clàusula deu.  
2. A petició del Ministeri o de la comunitat autònoma, podran celebrar-se reunions bilaterals per a tractar qüestions específiques.  
3. Durant el primer trimestre de cada exercici, la comunitat autònoma haurà de presentar un informe relatiu a l'execució d'este conveni durant l'any anterior, amb el contingut que determine l'organisme intermedi del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport relatiu, entre altres aspectes, a l'execució financera dels fons rebuts i al desenrotllament del curs escolar, a fi de justificar-ne la utilització i de facilitar la informació sobre l'execució del programa operatiu que anualment ha d'enviar-se a la Comissió Europea.  
El dit informe haurà de consignar a més els extrems previstos en l'article 86.2 sèptima de la Llei General Pressupostària pel que fa a la part de finançament previst en la clàusula tercera d'este conveni.  
  
  
Sèptima. Vigència, duració i resolució del conveni  
El present conveni produirà efectes als trenta dies de la seua publicació, de conformitat amb l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de reforma de la LO 5/1982, de 1 de juliol, sense perjuí dels seus possibles efectes retroactius a què haguera lloc i la seua vigència finalitzarà quan s'hagen complit totalment les obligacions de les parts.  
Seran causes de resolució, les següents:  
a) L'acord exprés i escrit de les parts.  
b) L'incompliment per alguna de les parts de qualsevol de les prescripcions contingudes en este conveni, cosa que comunicarà aquella que la invoque a l'altra de manera fefaent, amb audiència prèvia d'esta i amb un mes d'antelació, sense perjuí del que disposa la clàusula quinta d'este conveni.  
c) La denúncia escrita formulada per qualsevol de les parts amb una antelació mínima de dos mesos a la data en què es considere finalitzat.  
  
Si l'incompliment és imputable a la comunitat autònoma o és esta la que formula la denúncia, la comunitat autònoma haurà de reintegrar les quantitats percebudes en tot o en part, més els interessos de demora corresponents, i si és el cas perdrà el dret al cobrament de les quantitats pendents de percebre. Perquè puga determinar-se un reintegrament parcial és necessari que el compliment s'aproxime de manera significativa al compliment total, i que la comunitat autònoma acredite una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos. Els criteris per a determinar la graduació dels possibles incompliments es presentaran abans de fer el requeriment en el si de les reunions bilaterals previstes en la clàusula sexta del conveni.  
  
  
Octava. Publicitat de les actuacions  
Les parts firmants es comprometen a observar la normativa aplicable en matèria de publicitat dels fons estructurals que cofinancen les actuacions objecte del conveni.  
  
Novena. Modificació del conveni  
El present conveni podrà modificar-se per mitjà d'addenda escrita per acord entre les parts firmants per a garantir millor el compliment del seu objecte i per a incorporar-hi les condicions que puga requerir la gestió del cofinançament del Fons Social Europeu.  
  
Deu. Règim jurídic i resolució de controvèrsies  
Este conveni és de caràcter administratiu, dels previstos en l'article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en l'article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària.  
  
Les controvèrsies sobre la interpretació i execució del present conveni seran resoltes de mutu acord entre les parts en les reunions bilaterals previstes en la clàusula sexta d'este conveni. Si no es pot arribar a un acord, les possibles controvèrsies hauran de ser resoltes en la forma prevista en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
En prova de conformitat, les parts firmen el present conveni per duplicat i a un sol efecte en el lloc i la data abans indicats.  
  
  
El ministre d'Educació, Cultura i Esport: José Ignacio Wert Ortega.  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport: María José Catalá Verdet.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7454, del 30-01-2015 (2015/737)

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2015, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Generalitat por el que se articula la financiación por parte del Ministerio y la cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo de la implantación de la Formación Profesional Básica y de la anticipación de la elección y nuevos itinerarios en los cursos de 3.º y 4.º de la Educación Secundaria Obligatoria, introducidos por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7454

Fecha DOGV
:   30-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/737

CVE


Fecha del documento
:   28-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2015, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Generalitat por el que se articula la financiación por parte del Ministerio y la cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo de la implantación de la Formación Profesional Básica y de la anticipación de la elección y nuevos itinerarios en los cursos de 3.º y 4.º de la Educación Secundaria Obligatoria, introducidos por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa. [2015/737]  
  
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 17 de diciembre de 2014, un convenio por el que se articula la financiación por parte del Ministerio y la cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo de la implantación de la Formación Profesional Básica y de la anticipación de la elección y nuevos itinerarios en los cursos de 3.º y 4.º de la Educación Secundaria Obligatoria, introducidos por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del mencionado convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 69/2015 y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 28 de enero de 2015.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Marta Martí Arador.  
  
  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Comunitat Valenciana por el que se articula la financiación por parte del Ministerio y la Cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo de la implantación de la Formación Profesional Básica y de la anticipación de la elección y nuevos itinerarios en los cursos 3.º y 4.º de la Educación Secundaria Obligatoria, introducidas por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa  
  
Madrid, 17 de diciembre de 2014  
  
Reunidos  
De una parte, José Ignacio Wert Ortega, ministro de Educación, Cultura y Deporte, nombrado por Real Decreto 1826/2011, de 21 de diciembre, actuando en virtud del artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado y la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
De otra, María José Catalá Verdet, consellera de Educación, Cultura y Deporte, nombrada para dicho cargo por Decreto 20/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que cesan y se nombran consellers, secretario y portavoz del Consell, actuando en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas por el artículo 6 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y, facultada para este acto, por acuerdo del Consell de fecha 12 de diciembre de 2014.  
Reconociéndose mutuamente plena capacidad para celebrar este convenio  
  
EXPONEN  
  
1. La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y entre otros cambios introduce en los artículos 39 y siguientes nuevos ciclos de Formación Profesional Básica, así como nuevos itinerarios en 3.º y 4.º curso de la Educación Secundaria Obligatoria en los artículos 23 bis y siguientes.  
La disposición final quinta de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, fija la implantación progresiva de los nuevos ciclos de Formación Profesional Básica a partir del curso escolar 2014-2015, y de los nuevos itinerarios en 3.º y 4.º curso de la Educación Secundaria Obligatoria a partir del curso escolar 2015-2016.  
2. La Comunicación Europa 2020, de la Comisión Europea, define la estrategia de la Unión Europea para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Entre sus objetivos uno es educativo, centrado en los resultados, y aborda el problema del abandono escolar.  
3. El Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, dispone en su artículo 4 que los Fondos proporcionarán una ayuda que complementará las intervenciones nacionales, regionales y locales, a fin de cumplir la Estrategia Europa 2020.  
El artículo 9 del citado reglamento define los objetivos temáticos que apoyarán los gondos y entre ellos figura con el número 10 «Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente».  
4. El Reglamento (UE) núm. 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo, establece entre sus misiones la de propiciar un elevado nivel de educación y formación para todos, y en su artículo 3 recoge entre las prioridades de inversión la reducción y prevención del abandono escolar tempano y el fomento de la igualdad de acceso a una educación de buena calidad.  
5. En este marco, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, gestiona las ayudas del FSE programadas en el Eje 3 «Inversión en educación y formación» del Programa Operativo Plurirregional de Empleo, Formación y Educación, cuya dotación va destinada mayoritariamente a cofinanciar la implantación de la reforma de la Formación Profesional y de la ESO.  
6. Corresponden a la Comunitat Valenciana las competencias en materia de enseñanza no universitaria que se recogen en la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, reformada por Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril.  
7. La Conferencia Sectorial de Educación aprobó el 30 de junio de 2014 la senda financiera de implantación de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa y el Consejo de Ministros del 17 de octubre de 2014 acordó la formalización de los criterios de distribución, de conformidad con el artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.  
  
Por todo ello las partes acuerdan celebrar el presente convenio que se regirá por las siguientes   
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto del convenio  
El objeto del presente convenio es articular la financiación por parte del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo de la implantación de los nuevos ciclos de Formación Profesional Básica y la anticipación de la elección y nuevos itinerarios en los cursos 3.º y 4.º de la Educación Secundaria Obligatoria, establecidos por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa durante los años 2014, 2015, 2016 y 2017, así como los compromisos asumidos por las partes.  
  
Segunda. Financiación  
1. Las actuaciones objeto de este convenio se financiarán por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte conforme al calendario y a los criterios de distribución aprobados el 30 de junio de 2014 por la Conferencia Sectorial de Educación y se cofinanciarán por el FSE con cargo al Eje 3 del Programa Operativo Plurirregional de Empleo, Formación y Educación 2014/2020, a una tasa del 50.%.  
2. El Consejo de Ministros acordó el 17 de octubre de 2014 la formalización de los criterios de distribución a las comunidades autónomas aprobados por la Conferencia Sectorial de Educación, en la reunión celebrada el día 30 de junio de 2014.  
Con periodicidad anual, el Consejo de Ministros deberá acordar la formalización de los compromisos financieros para los años 2015, 2016 y 2017.  
  
Tercera. Compromisos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte  
1. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ordenará el pago de la parte equivalente a la aportación nacional de la financiación de las actuaciones objeto de este convenio con imputación al capítulo 4 de su presupuesto de gastos, conforme a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio, según lo acordado en la reunión de la Conferencia Sectorial de Educación de 30 de junio de 2014, lo que se plasmará en el correspondiente acuerdo del Consejo de Ministros, tal como determina el artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.  
2. Con el fin de garantizar la ejecución de las actuaciones y evitar la posible pérdida de recursos comunitarios asignados al Estado Español por aplicación del artículo 136 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, de 17 de diciembre, de 2013, el Ministerio anticipará a la comunidad autónoma el importe correspondiente a la cofinanciación de FSE para cada anualidad con cargo al capítulo 8 de su presupuesto de gastos y sin cargo de intereses.  
3. Si al inicio de cada uno de los ejercicios la comunidad autónoma considerase innecesario recibir todo o parte del anticipo de la cofinanciación del Fondo Social Europeo para dicho ejercicio o para los ejercicios restantes, comunicará al Ministerio la renuncia al anticipo, en cuyo caso el Ministerio no librará a la comunidad autónoma el importe del mismo.  
La renuncia al anticipo deberá ser comunicada al Ministerio antes del 31 de marzo del ejercicio al que afecte dicha renuncia.  
  
Cuarta. Compromisos de la comunidad autónoma  
1. La comunidad autónoma se compromete a ejecutar las actuaciones objeto de este convenio a través de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte y a justificarlas al organismo intermedio del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, de acuerdo con la normativa nacional y comunitaria aplicable a los Fondos Estructurales, y en particular al FSE, y con las decisiones que en aplicación de la misma dicten la Comisión Europea, la autoridad de gestión del FSE en España y, en su caso, el propio organismo intermedio.  
2. La comunidad autónoma proporcionará al organismo intermedio del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, conforme al documento que establece las condiciones de la ayuda y según establece el artículo 125.3.c del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, toda la información necesaria para elaborar las declaraciones de gastos al FSE, así como la relativa a sus sistemas de gestión y control, a su propuesta de baremo estándar de costes unitarios, a la ejecución de las actuaciones cofinanciadas y a su pista de auditoría, a los gastos elegibles en los que haya incurrido, a las actuaciones en materia de publicidad e igualdad de oportunidades y cualquier otra necesaria para elaborar los informes anuales y finales de gestión y los informes de evaluación requeridos por la normativa comunitaria aplicable a los fondos estructurales y, en particular, al FSE, conforme a las instrucciones que en aplicación de dicha normativa establezcan la Comisión Europea, la autoridad de gestión y, en su caso, el organismo intermedio.  
Para facilitar la transmisión y conservación de la información, se utilizarán los sistemas telemáticos establecidos por el organismo intermedio y la autoridad de gestión para el registro y almacenamiento informatizado de los datos correspondientes a las actuaciones cofinanciadas.  
3. La comunidad autónoma asume la obligación de incluir en las declaraciones que presente al organismo intermedio del Ministerio únicamente gastos considerados elegibles al FSE, en los que haya incurrido efectivamente, correspondientes a actuaciones realizadas y verificables, para las que dispone de soporte documental suficiente y de una pista de auditoría adecuada, conforme a los requerimientos aplicables a los fondos estructurales de la Unión Europea.  
Para facilitar la elaboración de las declaraciones y la justificación de los gastos realizados, la comunidad autónoma empleará baremos estándar de costes unitarios que deberán ser aprobados por la autoridad de gestión, conforme a lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 y en el artículo 14 del Reglamento (UE) núm. 1304/2013, ambos del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
4. Las actuaciones y los gastos declarados por la comunidad autónoma al organismo intermedio del Ministerio quedan sometidos a las verificaciones administrativas y sobre el terreno previstos en las normas aplicables a los fondos estructurales de la Unión Europea como condición para incluirlos en una declaración de gastos, así como a las actuaciones de los órganos de control nacionales y comunitarios competentes en esta materia.  
5. Durante la vigencia de este convenio las actuaciones objeto del mismo no podrán recibir ayudas procedentes del FSE con cargo a un programa operativo distinto del Programa Operativo Plurirregional de Empleo, Formación y Educación 2014/2020.  
6. La comunidad autónoma deberá registrar el ingreso del anticipo librado por el Estado a cuenta de la cofinanciación del FSE, aplicándolo al capítulo 9, «Pasivos financieros», de su presupuesto.  
Una vez obtenido el reembolso de los gastos declarados por el organismo intermedio del Ministerio, y que este haya comunicado a la comunidad autónoma que se ha recibido en el tesoro público el libramiento de la Unión Europea, esta deberá registrar la ayuda mediante un ingreso en el concepto de «Transferencias de capital del exterior», lo que permitirá la formalización de la cancelación de la deuda registrada al recibir el anticipo de fondos por parte del Estado.  
  
Quinta. Justificación de gastos y pago de la contribución del FSE  
1. La comunidad autónoma se obliga a justificar y declarar al organismo intermedio los gastos correspondientes a la realización de las actuaciones objeto de este convenio para las que se le ha otorgado financiación, dentro de los tres años siguientes a aquel en que recibió el libramiento del Ministerio.  
Finalizado este plazo sin que la comunidad autónoma haya presentado declaraciones de gastos por una cuantía equivalente a la percibida, deberá devolver la parte no justificada, con los intereses de demora correspondientes por el tiempo que esta cuantía ha estado a su disposición, antes del transcurso de un año contado desde el final del tercero siguiente a aquel en que recibió el libramiento del Ministerio.  
2. En caso de haber optado por recibir anticipo, la comunidad autónoma autoriza al Estado para, una vez obtenido el reembolso de los gastos declarados por el organismo intermedio del Ministerio, aplique los fondos ingresados por la Unión Europea a la cancelación del anticipo concedido.  
Si el total de los fondos percibidos de la Unión Europea no fueran suficientes para amortizar los fondos anticipados por causa imputable a la comunidad autónoma, esta ingresará la diferencia en el tesoro público, con los intereses de demora correspondientes por el tiempo que esta cuantía ha estado a su disposición, antes del transcurso de un año contado desde el final del tercero siguiente a aquel en que recibió el libramiento del Ministerio.  
3. En caso de renuncia total o parcial al anticipo, una vez obtenido el reembolso de los gastos declarados por el organismo intermedio del Ministerio este ordenará la correspondiente transferencia a favor de la comunidad autónoma.  
  
Sexta. Seguimiento y evaluación  
1. El seguimiento de lo pactado en este convenio se llevará a cabo por parte de una comisión técnica creada al efecto en el seno de la Comisión General de la Conferencia de Educación, conforme establece su Reglamento aprobado el 13 de noviembre de 2000.  
Esta comisión se encargará del tratamiento de todos los aspectos relativos a la financiación de la implantación de la LOMCE objeto de este convenio y el de los asuntos relacionados con la cofinanciación de estas actuaciones por parte del FSE, así como de la resolución de controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio de colaboración, de acuerdo con la cláusula décima.  
2. A petición del Ministerio o de la comunidad autónoma, podrán celebrarse reuniones bilaterales para tratar cuestiones específicas.  
3. Durante el primer trimestre de cada ejercicio, la comunidad autónoma deberá presentar un informe relativo a la ejecución de este convenio durante el año anterior, con el contenido que determine el organismo intermedio del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte relativo, entre otros aspectos, a la ejecución financiera de los fondos recibidos y al desarrollo del curso escolar, con el fin de justificar la utilización de los mismos y de facilitar la información sobre la ejecución del programa operativo que anualmente debe enviarse a la Comisión Europea.  
Dicho informe deberá consignar además los extremos previstos en el artículo 86.2 séptima de la Ley General Presupuestaria en lo que se refiere a la parte de financiación contemplada en la cláusula tercera de este convenio.  
  
Séptima. Vigencia, duración y resolución del convenio  
El presente convenio surtirá efectos a los treinta días de su publicación de conformidad con el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, sin perjuicio de sus posibles efectos retroactivos a los que hubiere lugar y su vigencia finalizará cuando se hayan cumplido totalmente las obligaciones de las partes.  
Serán causas de su resolución, las siguientes:  
a) El acuerdo expreso y escrito de las partes.  
b) El incumplimiento por alguna de las partes de cualquiera de las prescripciones contenidas en este convenio, lo que se comunicará por aquella que la invoque a la otra de manera fehaciente, previa audiencia de la misma y con un mes de antelación, sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula quinta de este convenio.  
c) La denuncia escrita formulada por cualquiera de las partes con una antelación mínima de dos meses a la fecha en que vaya a darlo por finalizado.  
Si el incumplimiento fuera imputable a la comunidad autónoma o fuera esta la que formulara la denuncia, la comunidad autónoma deberá reintegrar las cantidades percibidas en todo o en parte, más los intereses de demora correspondientes, y en su caso perderá el derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir. Para que pueda determinarse un reintegro parcial es necesario que el cumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, y que la comunidad autónoma acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos. Los criterios para determinar la graduación de los posibles incumplimientos se presentarán antes de hacer el requerimiento en el seno de las reuniones bilaterales previstas en la cláusula sexta del convenio.  
  
Octava. Publicidad de las actuaciones  
Las partes firmantes se comprometen a observar la normativa aplicable en materia de publicidad de los fondos estructurales que cofinancian las actuaciones objeto del convenio.  
  
Novena. Modificación del convenio  
El presente convenio podrá modificarse mediante adenda escrita por acuerdo entre las partes firmantes para mejor garantizar el cumplimiento de su objeto y para incorporar al mismo las condiciones que pueda requerir la gestión de la cofinanciación del Fondo Social Europeo.  
  
Décima. Régimen jurídico y resolución de controversias  
Este convenio es de carácter administrativo, de los contemplados en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.  
Las controversias sobre la interpretación y ejecución del presente convenio serán resueltas de mutuo acuerdo entre las partes en las reuniones bilaterales previstas en la cláusula sexta de este convenio. Si no se pudiera alcanzar dicho acuerdo, las posibles controversias deberán ser resueltas en la forma prevista en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de La jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
En prueba de conformidad, las partes firman el presente convenio por duplicado ejemplar y a un solo efecto en el lugar y fecha arriba indicados.  
  
El ministro de Educación, Cultura y Deporte: José Ignacio Wert Ortega.  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte: María José Catalá Verdet.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML