Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8528, del 12-04-2019 (2019/3723)

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2019, del síndic major de la Sindicatura de Comptes, per la qual s'autoritza l'inventari d'ens subjectes a fiscalització (INVENS), amb les seues altes inicials, i la seua publicació en la seu electrònica.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8528

Data del DOGV
:   12-04-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2019/3723

CVE


Data del document
:   09-04-2019

Organisme emissor
:   Sindicatura de Comptes

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Sindicatura de Comptes](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 d'abril de 2019, del síndic major de la Sindicatura de Comptes, per la qual s'autoritza l'inventari d'ens subjectes a fiscalització (INVENS), amb les seues altes inicials, i la seua publicació en la seu electrònica. [2019/3723]  
La Llei 16/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de modificació de la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1985, d'11 de maig, de Sindicatura de Comptes (DOGV 8169, 14.11.2017), ha ampliat l'àmbit del sector públic valencià subjecte a fiscalització. Així, a partir de l'entrada en vigor d'aquesta reforma legal, s'integra en aquest qualsevol ens instrumental que estiga situat en l'òrbita pública, amb independència que aquesta situació vinga determinada per la participació o el finançament majoritaris, o pel domini efectiu de les entitats públiques valencianes.  
  
La introducció d'aquesta important novetat legal exigeix disposar d'un instrument que possibilite el coneixement actualitzat de les entitats que, per reunir els requisits legals, han de considerar-se incloses en l'àmbit subjectiu de l'actuació fiscalitzadora. Per aquesta raó, el Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes, de data 23 de maig de 2018 (DOGV 8308, 01.06.2018), ha previst l'existència d'un inventari d'ens subjectes a rendició de comptes, en el qual es faran constar els comptes que han sigut rendits, amb la data en què es reben i, si escau, les incidències produïdes.  
En la disposició transitòria única de la citada norma reglamentària, s'ordena inscriure inicialment i sense més tràmit en aquest inventari tots els ens que figuren, en la data de la seua entrada en vigor, en els informes aprovats per la Sindicatura de Comptes sobre el sector públic valencià i en les bases de dades de la Plataforma de rendició de comptes de les entitats locals i altres eines informàtiques que ha estat utilitzant la Sindicatura, en exercici de la seua funció fiscalitzadora, per a canalitzar la rendició de comptes i la remissió d'informació per les entitats fiscalitzades.  
En aplicació del règim descrit, per a implantar l'inventari d'ens, procedeix en primer lloc donar d'alta a tots els que es troben en el supòsit previst en la disposició transitòria única. En un segon moment, es completaran aquestes altes inicials amb totes aquelles que procedisca efectuar, d'acord amb el que es preveu en l'article 2n del Reglament de règim interior.  
A aquest efecte, cal tindre en compte els següents  
  
Fets  
  
S'han revisat els antecedents a què fa referència la disposició transitòria única del Reglament de règim interior, i s'ha assignat a tots els ens obtinguts un d'aquests dos nivells: autonòmic o local. Cal aclarir que, a l'efecte de l'inventari, l'àmbit autonòmic comprén totes les entitats que no formen part del sector públic local, i que la classificació en un d'aquests dos nivells no pressuposa l'adscripció a un ens principal determinat, tal com s'explica a continuació.  
  
En efecte, en l'inventari existeix un camp d'adscripció, on es fa constar si es tracta d'un ens principal o d'un ens adscrit, i en aquest últim cas l'entitat de dependència. L'emplenament d'aquest camp admet l'opció «A determinar», quan els antecedents no siguen prou precisos. Ara bé, cal advertir que aquesta indefinició no eximeix els ens afectats de l'obligació de rendir comptes, perquè l'article 10.2 de la Llei de Sindicatura de Comptes, en la seua actual redacció, imposa a totes les entitats incloses en l'àmbit d'aplicació legal que no integren els seus comptes en els comptes generals de la Generalitat ni en les d'alguna entitat local el deure de presentar-les a la Sindicatura de Comptes, abans del 30 de juny següent al de l'exercici econòmic al qual corresponguen, llevat que una norma legal establisca un altre termini. És aplicable a aquesta modalitat de rendició autònoma la instrucció del Consell de la Sindicatura de Comptes de 4 de juny de 2018 (DOGV 8314, 11.06.2018).  
  
  
  
  
Fonaments de dret  
  
L'inventari d'ens subjectes a rendició de comptes es regula en l'article 2n del Reglament de règim interior de la institució, en relació amb la disposició transitòria única. En aquest article s'estableix que aquest inventari serà públic a través de la seu electrònica.  
  
Així mateix, cal destacar que totes les entitats del sector públic valencià estan obligades a comunicar a la Sindicatura de Comptes, en el termini d'un mes des que es donen les condicions legals que corresponguen en cada cas, la situació que determine l'alta o la modificació en l'inventari, i adjuntaran la documentació acreditativa que procedisca (article 2n.3 del Reglament).  
D'una altra banda, l'article 2n.5 de la norma reglamentària aclareix que l'incompliment de l'obligació legal de rendir comptes no podrà excusar-se en què l'entitat de què es tracte no estiga donada d'alta en l'inventari, llevat que existisca un pronunciament exprés de la Sindicatura sobre la improcedència de figurar en aquest.  
En virtut d'això, d'acord amb el que es preveu en l'article 12.1.a del Reglament de règim interior, que atribueix al síndic major la funció d'autoritzar l'inventari d'ens del sector públic valencià, així com les seues actualitzacions, he resolt:  
  
Primer  
Autoritzar l'inventari d'ens del sector públic valencià (INVENS), en el qual s'inclouen inicialment tots els ens que pertoca inscriure d'acord amb el que preveu la disposició transitòria única del Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes. En l'expedient figura el llibre d'Excel que conté la relació dels referits ens.  
  
  
Segon  
Publicar l'INVENS en la seu electrònica de la Sindicatura de Comptes i en el seu portal de transparència, en les dues llengües oficials:  
https://www.sindicom.gva.es/web/valencia.nsf/documento/invens  
https://www.sindicom.gva.es/web/wdweb.nsf/documento/invens  
  
Tercer  
Totes les altes, baixes i modificacions que en endavant s'autoritzen, previs els tràmits establits, s'inscriuran en l'INVENS amb la periodicitat que s'establisca en el manual de procediments corresponent, a l'efecte de procurar la seua actualització permanent.  
  
Quart  
Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de les Corts.  
  
Cosa que es fa pública perquè se'n prenga coneixement.  
  
València, 9 d'abril de 2019.- El síndic major: Vicent Cucarella Tormo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8528, del 12-04-2019 (2019/3723)

RESOLUCIÓN de 9 de abril de 2019, del síndic major de la Sindicatura de Comptes, por la que se autoriza el inventario de entes sujetos a fiscalización (INVENS), con las altas iniciales, y su publicación en la sede electrónica.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8528

Fecha DOGV
:   12-04-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2019/3723

CVE


Fecha del documento
:   09-04-2019

Organismo emisor
:   Sindicatura de Comptes

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Sindicatura de Comptes](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de abril de 2019, del síndic major de la Sindicatura de Comptes, por la que se autoriza el inventario de entes sujetos a fiscalización (INVENS), con las altas iniciales, y su publicación en la sede electrónica. [2019/3723]  
La Ley 16/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de modificación de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1985, de 11 de mayo, de Sindicatura de Comptes (DOGV 8169, 14.11.2017), ha ampliado el ámbito del sector público valenciano sujeto a fiscalización. Así, a partir de la entrada en vigor de dicha reforma legal, se integra en el mismo cualquier ente instrumental que esté situado en la órbita de lo público, con independencia de que dicha situación venga determinada por la participación o la financiación mayoritarias, o por el dominio efectivo de las entidades públicas valencianas.  
La introducción de esta importante novedad legal exige disponer de un instrumento que posibilite el conocimiento actualizado de las entidades que, por reunir los requisitos legales, deben considerarse incluidas en el ámbito subjetivo de actuación fiscalizadora. Por esta razón, el Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Comptes, de fecha 23 de mayo de 2018 (DOGV 8308, 01.06.2018), ha previsto la existencia de un inventario de entes sujetos a rendición de cuentas, en el que se harán constar las cuentas que han sido rendidas, con la fecha en que se reciban y, en su caso, las incidencias producidas.  
En la disposición transitoria única de la citada norma reglamentaria, se ordena inscribir inicialmente y sin más trámite en dicho inventario todos los entes que figuren, en la fecha de su entrada en vigor, en los informes aprobados por la Sindicatura de Comptes sobre el sector público valenciano y en las bases de datos de la Plataforma de rendición de cuentas de las entidades locales y demás herramientas informáticas que ha venido utilizando la Sindicatura, en ejercicio de su función fiscalizadora, para canalizar la rendición de cuentas y la remisión de información por las entidades fiscalizadas.  
En aplicación del régimen descrito, para implantar el inventario de entes, procede en primer lugar dar de alta a todos los que se encuentren en el supuesto previsto en la disposición transitoria única. En un segundo momento, se completarán estas altas iniciales con todas aquellas que proceda efectuar, de acuerdo con lo previsto en el artículo 2.º del Reglamento de régimen interior.  
A tal efecto, deben tenerse en cuenta los siguientes  
  
Hechos  
  
Se han revisado los antecedentes a que hace referencia la disposición transitoria única del Reglamento de régimen interior, y se ha asignado a todos los entes obtenidos uno de estos dos niveles: autonómico o local. Cabe aclarar que, a efectos del inventario, el ámbito autonómico comprende todas las entidades que no forman parte del sector público local, y que la clasificación en uno de estos dos niveles no presupone la adscripción a un ente principal determinado, tal como se explica a continuación.  
En efecto, en el inventario existe un campo de adscripción, donde se hace constar si se trata de un ente principal o de un ente adscrito, y en este último caso la entidad de dependencia. La cumplimentación de dicho campo admite la opción «A determinar», cuando los antecedentes no sean lo suficiente precisos. Ahora bien, cabe advertir que esta indefinición no exime a los entes afectados de la obligación de rendir cuentas, pues el artículo 10.2 de la Ley de Sindicatura de Comptes, en su actual redacción, impone a todas las entidades incluidas en el ámbito de aplicación legal que no integren sus cuentas en las cuentas generales de la Generalitat ni en las de alguna entidad local, el deber de presentarlas a la Sindicatura de Comptes, antes del 30 de junio siguiente al del ejercicio económico al que correspondan, salvo que una norma legal establezca otro plazo. Es de aplicación a esta modalidad de rendición autónoma la instrucción del Consell de la Sindicatura de Comptes de 4 de junio de 2018 (DOGV 8314, 11.06.2018).  
  
  
  
Fundamentos de derecho  
  
El inventario de entes sujetos a rendición de cuentas se regula en el artículo 2.º del Reglamento de régimen interior de la institución, en relación con la disposición transitoria única. En dicho artículo se establece que dicho inventario será público a través de la sede electrónica de la institución.  
Asimismo, cabe destacar que todas las entidades del sector público valenciano están obligadas a comunicar a la Sindicatura de Comptes, en el plazo de un mes desde que se den las condiciones legales que correspondan en cada caso, la situación que determine el alta o la modificación en el inventario, y adjuntarán la documentación acreditativa que proceda (art. 2º.3 del Reglamento).  
Por otra parte, el artículo 2º.5 de la norma reglamentaria aclara que el incumplimiento de la obligación legal de rendir cuentas no podrá excusarse en que la entidad de que se trate no esté de alta en el inventario, salvo que exista un pronunciamiento expreso de la Sindicatura sobre la improcedencia de figurar en el mismo.  
En su virtud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12.1.a del Reglamento de régimen interior, que atribuye al síndic major la función de autorizar el inventario de entes del sector público valenciano, así como sus actualizaciones, he resuelto:  
  
Primero  
Autorizar el inventario de entes del sector público valenciano (INVENS), en el que se incluyen inicialmente todos los entes cuya inscripción procede de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria única del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Comptes. En el expediente figura el libro de Excel que contiene la relación de los referidos entes.  
  
Segundo  
Publicar el INVENS en la sede electrónica de la Sindicatura de Comptes y en su portal de transparencia, en las dos lenguas oficiales:  
https://www.sindicom.gva.es/web/valencia.nsf/documento/invens  
https://www.sindicom.gva.es/web/wdweb.nsf/documento/invens  
  
Tercero  
Todas las altas, bajas y modificaciones que en lo sucesivo se autoricen, previos los trámites previstos, se inscribirán en el INVENS con la periodicidad que se establezca en el manual de procedimientos correspondiente, al efecto de procurar su actualización permanente.  
  
Cuarto  
Publicar esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de les Corts.  
  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
  
València, 9 de abril de 2019.- El síndic major: Vicent Cucarella Tormo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML