Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3445, del 02-03-1999 (1999/1705)

ORDRE de 3 de febrer de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment d'institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys dependents de corporacions locals o entitats sense intenció de guany per a l'exercici 1999.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3445

Data del DOGV
:   02-03-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/1705

CVE


Data del document
:   03-02-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))

ORDRE de 3 de febrer de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes destinades al manteniment d'institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys dependents de corporacions locals o entitats sense intenció de guany per a l'exercici 1999. [1999/M1705]
  
Dins de l'objectiu general de millorar l'oferta educativa existent a la Comunitat Valenciana, la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i les corporacions locals i entitats sense intenció de guany col·laboren per tal d'anar adaptant la xarxa d'institucions existents dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys a allò preceptuat en la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu i en el Reial Decret 1004/91, de 14 de juny, pel qual s'establixen els requisits mínims dels centres que impartixen ensenyaments de règim general no universitaris. Es tracta, així, de promoure l'adequada prestació dels servicis de les institucions que impartisquen el que serà el primer cicle de l'Educació Infantil, tal com està prefigurat en la mencionada normativa.
  
D'altra banda, la continuació del procés de finançament encetat per la Generalitat Valenciana en 1996 respecte al segon cicle de l'Educació Infantil dels centres privats autoritzats, reflectit de nou en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 1999, aconsella una vegada més atendre, també des de la Hisenda Valenciana, dit sector educatiu dels zero als quatre anys per tal de culminar la finalitat de finançar l'etapa sencera de l'Educació Infantil.
  
Per a la consecució del citat objectiu, s'ha previst un sistema d'ajudes que contribuïsca a sufragar parcialment les despeses derivades de la prestació dels mencionats servicis i protegisca especialment aquelles institucions que, per estar ubicades en Barris d'Acció Preferent, atenen una població desafavorida socialment, considerant el caràcter compensatori que la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu atribuïx a l'Educació Infantil, com a mitjà de superació de les desigualtats inicials que condicionen l'accés a l'Educació Obligatòria i el progrés en els nivells posteriors.
  
A més, atesa la proximitat del termini atorgat per la disposició addicional 5a. del Reial Decret 1.004/91, de 14 de juny, al mencionat tipus d'institucions per a la seua adequació als requisits mínims assenyalats per als centres d'Educació Infantil, és convenient començar a afavorir i impulsar el procés d'adequació i reconversió des de les administracions educatives i, consegüentment, la convocatòria d'ajudes econòmiques de 1999 per a dites institucions es fa ressò novament de la citada necessitat, en potenciar especialment aquelles institucions que ja han emprés el mencionat procés, bé havent realitzat la sol·licitud d'obertura i funcionament com a centre d'Educació Infantil bé havent ja obtingut fins i tot l'autorització corresponent.
  
Per tot això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei de Govern Valencià,
  
ORDENE
  
Primer
  
La Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, dins dels límits pressupostaris aprovats per a dit fi, concedirà ajudes per al sosteniment en 1999 de les institucions ubicades a la Comunitat Valenciana que atenen la població menor de quatre anys, de titularitat de corporacions locals o d'entitats sense intenció de guany.
  
Segon
  
1. Les ajudes a què fa referència l'article anterior contribuiran al finançament parcial de les despeses corrents de les corporacions locals o entitats sense intenció de guany que sostenen institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys.
  
2. L'import global màxim que podrà assignar-se, en concepte de les ajudes, serà de 150.000.000 de pessetes, i l'abonament es realitzarà a càrrec de la línia de subvenció 4.11 de la secció, servei i programa 09.03.422.20 d'Ensenyament Primari, prevista en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1999.
  
3. La quantitat que s'adjudique a cada corporació local o entitat sense intenció de guany, sumada a tots els altres ingressos que reba pel mateix concepte i exercici econòmic assenyalats, no podrà ser superior a les despeses que efectue l'entitat beneficiària per al mencionat servici durant 1999.
  
Tercer
  
S'aproven les bases per les quals es regix la convocatòria, incloses com a annex I en dita ordre, i també el model d'instància, inclós com a annex II.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es delega en la Direcció General de Centres Docents la facultat de concedir o denegar les ajudes, alhora que se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i execució de la present ordre.
  
Segona
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, la persona interessada podrà interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos o 10 dies, si s'opta per seguir el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona, comptadors ambdós des de l'endemà de la seua publicació. Tot això, conformement al que disposen els articles 10, 14, 46 i 115 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tercera
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 3 de febrer de 1999
  
El conseller de Cultura, Educació i Ciència,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Concepte de la subvenció
  
Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per tal de finançar parcialment les despeses corrents de les corporacions locals o entitats sense intenció de guany que sostenen institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys.
  
Segona. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar les ajudes les corporacions locals i les entitats sense intenció de guany que siguen titulars d'institucions dedicades a l'atenció de la població menor de quatre anys en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
2. No podran participar i quedaran excloses de la convocatòria aquelles entitats que es troben en algun dels casos següents:
  
a) Les fundacions laborals constituïdes per empreses privades, quan es dediquen a l'atenció exclusiva de fills d'empleats o ocupen per a dit fi el 75% de la seua capacitat, així com les institucions promogudes i finançades per entitats d'estalvi.
  
b) Les institucions la titularitat de les quals corresponga a:
  
- Persones físiques.
  
- Comunitats de béns.
  
- Societats mercantils.
  
- Societats cooperatives o qualsevol altre tipus d'entitat, els estatuts de les quals no reconeguen expressament la inexistència d'intenció de guany en les finalitats de l'entitat.
  
c) No haver iniciat l'activitat almenys des de l'1 de gener de 1999.
  
d) No haver presentat la justificació del mateix tipus d'ajudes, en cas d'haver-ne resultat beneficiàries en la convocatòria de l'any anterior.
  
e) Quan la totalitat dels membres de la institució dedicada a l'atenció de la població menor de quatre anys no es trobe d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, segons la normativa aplicable.
  
f) Les entitats sense intenció de guany que no es troben, al moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria, al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social segons allò establit per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny), en compliment de l'article 47.7 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol) i de la resta de la normativa concordant.
  
g) Haver rebut subvencions per a 1999 de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per ser titulars de guarderies infantils laborals, tret d'aquelles que estiguen ubicades en barris d'acció preferent.
  
h) Haver firmat un conveni de finançament amb la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència per a l'exercici 1999.
  
i) Haver obtingut subvenció en la convocatòria d'ajudes econòmiques de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència destinada al finançament del segon cicle d'Educació Infantil/Preescolar (3, 4 i 5 anys) en centres docents privats, per a les mateixes unitats.
  
Tercera. Formalització
  
1. Les sol·licituds es formalitzaran atenent el model que acompanya com a annex II la convocatòria, i aniran dirigides a la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent.
  
2. Les instàncies, a més dels annexos i la documentació, es podran presentar a les direccions territorials de Cultura i Educació corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació a l'oficina de Correus corresponent haurà de fer-se en sobre obert per tal que l'exemplar destinat a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència siga segellat i datat pel funcionari abans de ser certificat.
  
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 30 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment de dit termini en determinarà automàticament l'exclusió.
  
Conformement a la Instrucció 6/96, de la Secretaria General de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, de 10 de setembre de 1996, els terminis que finalitzen en dies que siguen inhàbils, així com els dissabtes i els dies 24 i 31 de desembre, o qualsevol altre que reglamentàriament així es declare, s'entendran prorrogats fins al primer dia hàbil següent.
  
Quarta. Documentació
  
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
A) Documentació a presentar per tots els sol·licitants:
  
1. Projecte/memòria, d'un màxim de 10 fulls, on consten les línies generals de la planificació i programació educativa del centre i la seua adequació a allò establit en el Decret 19/1992, de 17 de febrer, pel qual s'establix el currículum de l'Educació Infantil a la Comunitat Valenciana. La memòria haurà d'incloure, almenys, els següents apartats:
  
a) Adequació al context socioeconòmic, cultural i sociolingüístic del centre i a les característiques de l'alumnat.
  
b) Organització dels continguts i grau de desenrotllament de les capacitats expressades en els objectius generals de l'etapa.
  
c) Principis metodològics que inspiren l'acció educativa.
  
d) Vies per a establir la coordinació i informació periòdica amb les famílies.
  
2. Certificació de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la comissió de govern, o declaració del titular de l'entitat corresponent, en la qual s'incloga la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, a més del compromís de la corporació local o entitat sense intenció de guany de:
  
- Sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General pel que fa a l'ajuda concedida.
  
- Actuar en coordinació amb la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència pel que fa a la planificació general que dita Conselleria elabore.
  
- Mantindre en funcionament el centre infantil durant tot l'exercici 1999.
  
3. Pressupost previst d'ingressos i despeses per al funcionament del centre infantil durant l'any 1999, segons el model inclòs com a annex II.a) en l'ordre. En cas de corporacions locals que gestionen el centre infantil a través d'alguna modalitat de gestió indirecta, els ingressos i despeses a reflectir hauran de ser els que es deriven de l'execució del pressupost de la corporació local titular del servici.
  
4. Certificació de la secretaria de l'entitat local o de la titularitat de l'entitat privada, en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal educador del centre del curs 1998/99 i també el fet que la totalitat d'eixe personal es troba d'alta en el règim de Seguretat Social que els correspon, segons el model inclòs com a annex II.b) en l'ordre.
  
5. Certificació de la secretaria de l'entitat local o de la titularitat de l'entitat privada, en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal no docent del centre del curs 1998/99 i també el fet que la totalitat de dit personal es troba d'alta en el règim de Seguretat Social que els correspon, segons el model inclòs com a annex II.c) en l'ordre.
  
6. Fotocòpies compulsades de la titulació de la totalitat del personal educador del centre infantil.
  
7. Fotocòpies compulsades de tots els contractes (laborals o de servicis), vigents per al període del curs 1998/99, del personal del centre infantil (educador i no docent), en què es facen constar les hores de contractació setmanal i, en cas de diferir, les hores de dedicació al centre infantil. En cas de personal funcionari, autònom o altre personal que no tinga contracte escrit, caldrà aportar una certificació de la secretaria de l'entitat local o del titular de l'entitat privada acreditativa de les dades sol·licitades. (Així mateix, serà exigible la certificació quan la jornada laboral actual del membre del centre infantil diferisca de la que figurava en el contracte per haver-se produït modificacions en les condicions de treball).
  
8. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model inclòs com a annex III en l'ordre. No caldrà aportar-la quan les dades bancàries on es vol rebre la subvenció ja consten en la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per haver rebut subvencions en convocatòries anteriors.
  
B) Documentació addicional a presentar només per institucions de titularitat de corporacions locals:
  
9. Certificació de la secretaria de la corporació local en què conste l'existència, en els pressupostos de la corporació per a 1999, de quantitats consignades per al centre infantil, a més a més de les partides, la seua denominació i la quantia de què consten, així com el compromís de la corporació local de no disminuir ni anul·lar la mencionada consignació.
  
10. En cas que la gestió del centre infantil es realitze a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar certificació de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat de dita corporació respecte d'aquells.
  
C) Documentació addicional a presentar només per institucions de titularitat d'entitats sense intenció de guany:
  
11. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de Fundacions o d'Entitats Religioses acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre (en cas que es tracte d'una entitat de dit tipus) o fotocòpia compulsada de la totalitat dels estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent, on haurà de constar explícitament la inexistència d'intenció de guany.
  
12. Fotocòpia compulsada de la targeta de persones jurídiques i entitats en general, en què conste el número d'identificació fiscal de l'entitat.
  
13. Fotocòpia compulsada del TC-1 i TC-2 del mes de gener de 1999 (laborals) i/o, si és procedent, dels rebuts de pagament del règim especial de treballadors autònoms del mateix mes (autònoms), on consten tots els membres de la plantilla de personal educador i no docent del centre infantil.
  
14. Certificació actualitzada de l'administració de la Seguretat Social corresponent, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions de Seguretat Social.
  
15. Certificació actualitzada de la delegació corresponent de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries amb la hisenda estatal.
  
16. Certificació actualitzada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública de la Generalitat Valenciana, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries respecte de la hisenda autonòmica valenciana.
  
17. Últim rebut de l'impost sobre activitats econòmiques referent a l'epígraf corresponent a l'activitat d'ensenyament infantil o, si no es disposa de dit rebut, el document d'alta en el mencionat impost i activitat. En cas d'haver-ne sigut declarat exempt, caldrà aportar la resolució emesa per l'òrgan corresponent on es reconega la mencionada exempció.
  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
  
Quinta. Tramitació per part de les direccions territorials de Cultura i Educació
  
1. Si després de la recepció de la instància i els documents en manca qualsevol, la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent els reclamarà, per correu certificat i justificant de recepció, a la corporació o entitat sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga aportar les dades o els documents no inclosos en l'expedient, en compliment de l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En cas que transcórrega el termini indicat i no es presente la documentació exigida, l'expedient serà tramés, fent constar dita incidència, a la Direcció General de Centres Docents, on s'arxivarà sense més tràmit de manera que la institució sol·licitant quede exclosa de la present convocatòria.
  
2. Una vegada complets els expedients, la Inspecció educativa emetrà un informe, ajustat al model que serà tramés per la Direcció General de Centres Docents, sobre els punts següents:
  
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en la instància respecte de la realitat del centre, fonamentalment en les matèries següents:
  
- Instal·lacions i condicions materials de l'immoble.
  
- Mobiliari, material educatiu i jocs de què disposa el centre.
  
- Agrupació de l'alumnat i ratio educador/alumne.
  
- Titulació del personal educador.
  
- Nombre d'alumnes matriculats i existència d'alumnes que patisquen minusvalideses.
  
- Servicis complementaris del centre.
  
- Compliment dels requisits de la convocatòria per part de l'entitat sol·licitant.
  
- Valoració del projecte/memòria presentat pel centre i previst en la base quarta, punt 1, de la citada ordre.
  
En el termini d'un mes comptador des de l'endemà de l'últim dia hàbil per a la presentació d'instàncies, les direccions territorials trametran a la Direcció General de Centres Docents els expedients complets i degudament emplenats, a més a més de l'informe de la Inspecció educativa, a fi que se'n faça la tramitació corresponent.
  
Sexta. Proposta de resolució
  
1. L'examen i valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la inspecció, i també la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta per:
  
Presidenta:
  
- La directora general de Centres Docents.
  
Vocals:
  
- Un inspector o inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria General.
  
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
  
- Un o una representant de cadascuna de les organitzacions de titulars de l'ensenyament privat del citat nivell educatiu més representatives de la Comunitat Valenciana.
  
- La cap de la Secció d'Educació Infantil de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística.
  
- Els o les caps de Secció de Centres de les direccions territorials de Cultura i Educació de les respectives províncies.
  
- La cap de la Secció d'Autoritzacions i Concerts de la Direcció General de Centres Docents.
  
- El cap de la Secció de Règim de Subvencions de la Direcció General de Centres Docents, qui, a més, farà les funcions de secretari de la comissió.
  
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
  
- La presidenta de la comissió serà substituïda per la cap de la Unitat de Coordinació de Centres i Programes Educatius de la Direcció General de Centres Docents.
  
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General de Centres Docents.
  
2. En allò no previst en l'anterior punt, la Comissió ajustarà el seu funcionament al que s'establix en l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
  
3. La Comissió efectuarà la valoració dels expedients presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en l'ordre, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris següents:
  
a) Instal·lacions i condicions materials de l'immoble destinat al centre: (fins a 2 punts).
  
b) Mobiliari, material educatiu i jocs del centre: (fins a 0,5 punts).
  
c) Nombre d'unitats del centre infantil: (fins a 1 punt).
  
d) Agrupació de l'alumnat i ratio educador/alumne: (fins a 1,6 punts).
  
e) Titulació del personal educador: (fins a 2,8 punts).
  
f) Nombre d'alumnes matriculats i existència d'alumnes que patisquen minusvalideses: (fins a 1 punt).
  
g) Servicis complementaris del centre: (fins a 0,4 punts).
  
h) Valoració del projecte/memòria presentat pel centre: (fins a 0,7 punts).
  
A més dels elements de baremació anteriors, la Comissió augmentarà la puntuació obtinguda arran de l'aplicació de l'anterior barem en els percentatges assenyalats a continuació, si les institucions sol·licitants es troben en alguna de les situacions següents:
  
a) En un 50%, en cas que l'entitat titular haja presentat a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria, la sol·licitud d'autorització i la documentació preceptiva orientada a obtindre l'autorització com a centre de primer cicle d'Educació Infantil.
  
b) En un 100%, en cas que l'entitat titular dispose de l'autorització d'obertura i funcionament com a centre de primer cicle d'Educació Infantil abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria.
  
c) En un 100%, en cas que el centre infantil es trobe ubicat en un barri d'acció preferent (BAP) dels reconeguts així pel Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Els augments percentuals mai no podran ser acumulatius.
  
La dotació pressupostària de la convocatòria serà distribuïda de la manera següent:
  
- Un 60% de la dotació financera disponible, per a les institucions dependents de corporacions locals.
  
- Un 40% de dita dotació, per a les institucions dependents d'entitats sense intenció de guany.
  
Cap entitat beneficiària no podrà rebre per la convocatòria, en concepte d'ajuda econòmica per al centre infantil per a 1999, una quantitat superior a la menor de les següents:
  
a) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
  
b) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de despeses que haja previst efectuar per al manteniment del centre infantil durant tot l'exercici 1999.
  
Quan la subvenció resulte superior a la menor de les quantitats mencionades en l'apartat anterior, s'assignarà directament esta última al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant es distribuirà, aplicant els mateixos criteris de valoració, entre els sol·licitants que encara no hagen arribat a aquells límits, i així succesivament, fins que no reste cap quantitat per repartir.
  
Sèptima. Resolució
  
1. Una vegada realitzada la proposta de la Comissió sobre l'adjudicació de quantitats i l'exclusió d'aquelles institucions que no complisquen els requisits previstos en l'ordre de convocatòria, la Direcció General de Centres Docents resoldrà, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Ciència, la convocatòria.
  
En tot cas, l'exclusió de la subvenció haurà de ser motivada i les raons caldrà fer-les constar en la resolució d'adjudicació.
  
 2. La resolució a què fa referència dita base caldrà que siga dictada en el termini màxim de sis mesos comptadors des del dia de l'entrada en vigor de la present ordre. En el supòsit que transcorregut dit termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Octava. Règim de pagament de la subvenció
  
Les subvencions a què fa referència l'ordre se satisfaran de la manera següent, atenent la titularitat del centre infantil:
  
A) Corporacions locals
  
En virtut d'allò previst en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana abans mencionat, les ajudes econòmiques de dita convocatòria se satisfaran a les corporacions locals beneficiàries, segons el règim següent:
  
- Un 40% de la subvenció concedida, una vegada resolta la convocatòria.
  
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
  
B) Entitats sense intenció de guany
  
Les ajudes econòmiques de la convocatòria se satisfaran a les entitats sense intenció de guany beneficiàries, quan dites entitats justifiquen la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
  
Novena. Justificació de la subvenció
  
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris hauran de justificar, davant de la Direcció General de Centres Docents, les despeses i la seua destinació en la forma establida a continuació:
  
A) Corporacions locals
  
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà a través de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, despeses i obligacions generats pel funcionament del centre infantil imputables a l'exercici 1999, així com el fet del depòsit i custòdia dels justificants originals en la intervenció i tresoreria de la corporació, a disposició de les comprovacions i requeriments que calguen per part dels òrgans gestors de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
En la certificació es considerarà com a quantitat justificada la diferència entre les despeses efectivament realitzades i els ingressos liquidats fins al moment de l'expedició de la certificació. A més i en tot cas, segons allò establit en el penúltim paràgraf, lletra b) de la base sisena de la present ordre, no es podrà reconéixer una subvenció superior al 75% de la diferència entre el total d'ingressos que tinga previst liquidar l'entitat i el total de despeses que tinga previst efectuar per al finançament del centre infantil corresponents a tot l'exercici 1999.
  
B) Entitats sense intenció de guany
  
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà a través de l'aportació de la documentació següent:
  
- Certificació del titular de l'entitat en què conste una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos, despeses i obligacions generats per al sosteniment del centre infantil imputables a l'exercici 1999. Serà també aplicable en el citat cas allò previst pel penúltim paràgraf, lletra b) de la base sisena de la present ordre.
  
- Documentació de caràcter econòmic que justifique, per un import igual o superior a la subvenció concedida, les despeses corrents del centre infantil en l'exercici 1999.
  
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
  
2. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 1 de dita base podrà presentar-se fins al 31 d'octubre de 1999.
  
Deu. Revocació o disminució de la subvenció
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
L'import de les subvencions mai no podrà ser d'una quantia que, aïlladament o conjunta respecte de subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ingressos provinents d'ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenrotllarà el beneficiari.
  
2. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els següents casos.
  
2.1. Incompliment de l'obligació de justificació.
  
2.2. Obtenció de la subvenció sense complir les condicions requerides.
  
2.3. Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
  
2.4. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris arran de la concessió de la subvenció.
  
3. S'haurà de reintegrar la quantitat indegudament transferida o reduir totalment o parcial la subvenció aprovada, en qualsevol dels casos següents:
  
3.1. Quan la certificació de la secretaria de la corporació local reflectisca que la diferència entre despeses efectivament realitzades i ingressos liquidats siga inferior a la subvenció concedida.
  
3.2. Quan les certificacions expedides per la secretaria o intervenció de la corporació local o pel titular de l'entitat reflectisquen que la subvenció concedida resulta superior al 75% de la diferència entre les despeses totals i els ingressos totals per al sosteniment del centre infantil corresponents a tot l'exercici 1999, encara que part de les dades econòmiques consignades en aquella documentació tindran caràcter de previsió.
  
3.3. Quan l'import de la documentació econòmica relativa a despeses corrents presentada per l'entitat sense intenció de guany siga inferior a la subvenció concedida.
  
3.4. Quan l'entitat beneficiària no haja mantingut en funcionament el centre infantil durant tot el període lectiu de l'any 1999. En dit cas es reduirà la subvenció concedida en funció dels mesos que no ha estat efectivament funcionant.
  
3.5. Quan els documents aportats no reunisquen els requisits exigits en la citada ordre, així com aquells altres a què obligue la normativa aplicable.
  
4. Igualment, en el supòsit previst en el paràgraf segon del punt 1 de dita base, caldrà reintegrar la quantitat que resulte sobrant respecte al cost de l'activitat desplegada.
  
5. Així mateix, seran causes que comportaran la pèrdua del dret del beneficiari a rebre la subvenció les següents:
  
- La no-presentació de la documentació assenyalada en la base novena, apartat 2 de l'ordre en el termini establit.
  
- En cas d'entitats sense intenció de guany, l'incompliment de l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Onze. Altres possibles subvencions
  
El beneficiari de la convocatòria assumix el compromís de comunicar a la Direcció General de Centres Docents de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, provinents de qualsevol ens públic o privat.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3445, del 02-03-1999 (1999/1705)

ORDEN de 3 de febrero de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años dependientes de corporaciones locales o entidades sin fin de lucro para el ejercicio 1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3445

Fecha DOGV
:   02-03-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/1705

CVE


Fecha del documento
:   03-02-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))

ORDEN de 3 de febrero de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas destinadas al mantenimiento de instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años dependientes de corporaciones locales o entidades sin fin de lucro para el ejercicio 1999. [1999/M1705]
  
Dentro del objetivo general de mejorar la oferta educativa existente en la Comunidad Valenciana, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y las corporaciones locales y entidades sin fin de lucro, colaboran con la finalidad de ir adaptando la red de instituciones existentes dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años a lo preceptuado en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo y en el Real Decreto 1.004/1991, de 14 de junio, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que imparten enseñanzas de régimen general no universitarias. Se trata, pues, de promover la adecuada prestación de los servicios de las instituciones que impartan lo que será el primer ciclo de la Educación Infantil, tal como viene prefigurado en la citada normativa.
  
Por otra parte, la continuación del proceso de financiación comenzado por la Generalitat Valenciana en 1996 respecto al segundo ciclo de la Educación Infantil de los centros privados autorizados, reflejado de nuevo en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1999, aconseja una vez más atender también desde la hacienda valenciana dicho sector educativo de cero a cuatro años, culminando de esta manera la finalidad de financiar la etapa completa de la Educación Infantil.
  
Para la consecución de este objetivo se ha previsto un sistema de ayudas que contribuya a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de los mencionados servicios, protegiendo especialmente a aquellas instituciones que, por estar ubicadas en barrios de acción preferente, atienden a una población desfavorecida socialmente, considerando el carácter compensatorio que la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo atribuye a la Educación Infantil como medio de superación de las desigualdades iniciales que condicionan el acceso a la educación obligatoria y el progreso en los niveles posteriores.
  
Además, dada la proximidad del plazo otorgado por la disposición adicional quinta del Real Decreto 1.004/1991, de 14 de junio, a este tipo de instituciones para su adecuación a los requisitos mínimos señalados para los centros de Educación Infantil, es conveniente comenzar a favorecer y impulsar el proceso de adecuación y reconversión desde las administraciones educativas y, por consiguiente, la convocatoria de ayudas económicas para dichas instituciones de 1999 se hace eco nuevamente de esta necesidad, al potenciar especialmente aquellas instituciones que ya han comenzado el mencionado proceso, bien habiendo realizado la solicitud de apertura y funcionamiento como centro de Educación Infantil, bien habiendo obtenido, incluso, la autorización correspondiente.
  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, dentro de los límites presupuestarios aprobados para dicho fin, concederá ayudas destinadas al sostenimiento en 1999 de las instituciones ubicadas en la Comunidad Valenciana que atienden a la población menor de cuatro años, de titularidad de corporaciones locales o de entidades sin fin de lucro.
  
Segundo
  
1. Las ayudas a las que se refiere el artículo anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos corrientes de las corporaciones locales o entidades sin ánimo de lucro que sostienen instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años.
  
2. El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de tales ayudas será de 150.000.000 de pesetas, y su abono se realizará con cargo a la línea de subvención 4.11 de la sección, servicio y programa 09.03.422.20 de Enseñanza Primaria, prevista en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1999.
  
3. La cantidad que se adjudique a cada corporación local o entidad sin fin de lucro, sumada a todos los demás ingresos que está reciba por el mismo concepto y ejercicio económico señalados, no podrá ser superior a los gastos que efectúe la entidad beneficiaria para el mencionado servicio durante 1999.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluídas como anexo I de dicha orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes la facultad para conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses o 10 días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, contados ambos desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 46 y 115 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 3 de febrero de 1999
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Concepto de la subvención
  
Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención con el fin de financiar parcialmente los gastos corrientes de las corporaciones locales o de entidades sin fin de lucro que sostienen instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años.
  
Segunda. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar las ayudas las corporaciones locales y las entidades sin ánimo de lucro que sean titulares de instituciones dedicadas a la atención de la población menor de cuatro años en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
2. No podrán participar y quedarán excluidas de esta convocatoria aquellas entidades que se hallen en alguno de los siguientes casos:
  
a) Las fundaciones laborales constituidas por empresas privadas, cuando se dediquen a la atención exclusiva de hijos de empleados u ocupen, para dicho fin, el 75% de su capacidad, así como aquellas instituciones promovidas y financiadas por entidades de ahorro.
  
b) Las instituciones cuya titularidad corresponda a:
  
- Personas físicas.
  
- Comunidades de bienes.
  
- Sociedades mercantiles.
  
- Sociedades cooperativas o cualquier otro tipo de entidad, cuyos estatutos no reconozcan expresamente la inexistencia de ánimo de lucro en las finalidades de la entidad.
  
c) No haber iniciado la actividad al menos desde el 1 de gener de 1999.
  
d) No haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas, en caso de haber resultado beneficiarias en la convocatoria del año anterior.
  
e) Cuando la totalidad de los miembros de la institución dedicada a la atención de la población menor de cuatro años no se halle de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.
  
f) Las entidades sin fin de lucro que no se hallen, en el momento de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria, al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo establecido por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio), en cumplimiento del artículo 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV nº 1.588, de 17 de julio) y del resto de la normativa concordante.
  
g) Haber recibido subvenciones para 1999 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio por ser titulares de guarderías infantiles laborales, salvo aquellas que estén ubicadas en barrios de acción preferente.
  
h) Haber firmado un convenio de financiación con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia para el ejercicio 1999.
  
i) Haber obtenido subvención en la convocatoria de ayudas económicas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia destinada a la financiación del segundo ciclo de Educación Infantil/Preescolar (3 ,4 y 5 años) en centros docentes privados, para las mismas unidades.
  
Tercera. Formalización
  
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que acompaña como anexo II a la presente convocatoria e irán dirigidas a la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente.
  
2. Las instancias, junto a sus anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura y Educación correspondientes, o a través de cualquiera de los medios que establece el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de Correos correspondiente deberá realizarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia sea sellado y fechado por el funcionario antes de ser certificado.
  
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
  
Según la Instrucción 6/96, de la Secretaría General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de 10 de septiembre de 1996, los plazos que finalicen en días que sean inhábiles, así como los sábados y los días 24 y 31 de diciembre, o cualquier otro que reglamentariamente así se declare, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente.
  
Cuarta. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
  
A) Documentación a presentar por todos los solicitantes:
  
1. Proyecto/memoria de un máximo de 10 folios donde consten las líneas generales de la planificación y programación educativa del centro y su adecuación a lo establecido por el Decreto 19/1992, de 17 de febrero, por el que se establece el currículum de la Educación Infantil en la Comunidad Valenciana. Esta memoria deberá incluir al menos los siguientes apartados:
  
a) Adecuación al contexto socioeconómico, cultural y sociolingüístico del centro y a las características del alumnado.
  
b) Organización de los contenidos y grado de desarrollo de las capacidades expresadas en los objetivos generales de la etapa.
  
c) Principios metodológicos que inspiren la acción educativa.
  
d) Vías para establecer la coordinación e información periódica con las familias.
  
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la corporación o del acuerdo de la Comisión de Gobierno, o declaración del titular de la entidad correspondiente, en la que se incluya la petición de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la corporación local o entidad sin ánimo de lucro de :
  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación a la ayuda concedida.
  
- Actuar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en lo que se refiere a la planificación general que dicha conselleria elabore.
  
- Mantener en funcionamiento el centro infantil durante todo el ejercicio 1999.
  
3. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento del centro infantil durante el año 1999, según el modelo que se incluye como anexo II.a) de esta orden. En el caso de corporaciones locales que gestionen el centro infantil mediante alguna modalidad de gestión indirecta, los ingresos y gastos a reflejar deberán ser los que derivados de la ejecución del presupuesto de la corporación local titular del servicio.
  
4. Certificación de la secretaría de la entidad local o de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal educador del centro del curso 1998/99, así como que la totalidad de dicho personal se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.b) en la orden.
  
5. Certificación de la secretaría de la entidad local o de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal no docente del centro del curso 1998/99, así como que la totalidad de dicho personal se halla de alta en el régimen de la Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.c) en la orden.
  
6. Fotocopias compulsadas de la titulación de la totalidad del personal educador del centro infantil.
  
7. Fotocopias compulsadas de todos los contratos (laborales o de servicios), vigentes durante el período del curso 1998/99, del personal del centro infantil (educador y no docente), haciendo constar las horas de contratación semanal y, en caso de diferir, las horas de dedicación al centro infantil. En el caso de personal funcionario, autónomo y otro personal que carezca de contrato escrito, se deberá aportar una certificación de la secretaría de la entidad local o del titular de la entidad privada acreditativa de los datos solicitados. (Asimismo, será exigible esta certificación cuando la jornada actual del miembro del centro infantil difiera de la que figuraba en el contrato por haber existido desde entonces modificaciones en las condiciones de trabajo).
  
8. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se incluye como anexo III en la orden. No será necesaria su aportación cuando los datos bancarios donde se desea recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia por haber recibido subvención en convocatorias anteriores.
  
B) Documentación adicional a presentar únicamente por instituciones de titularidad de corporaciones locales:
  
9. Certificación de la secretaría de la corporación local en que conste la existencia, en los presupuestos de la corporación para 1999, de cantidades consignadas para el centro infantil, indicando las partidas, la denominación de éstas y la cuantía de que constan, así como el compromiso de la corporación local de no disminuir ni anular la mencionada consignación.
  
10. En el caso de que la gestión del centro infantil se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, se deberá aportar certificación de la secretaría de la corporación local en que se acredite la titularidad de dicha corporación respecto de aquellos.
  
C) Documentación adicional a presentar únicamente por instituciones de titularidad de entidades sin ánimo de lucro :
  
11. Certificado actualizado expedido por el Registro de Asociaciones, Fundaciones o Entidades Religiosas, acreditativo de la inscripción de la entidad en dicho registro, en el caso de que se trate de una entidad del citado tipo, o fotocopia compulsada de la totalidad de los estatutos de la entidad, visados por el registro correspondiente, en los que deberá constar explícitamente la inexistencia de ánimo de lucro.
  
12. Fotocopia compulsada de la tarjeta de personas jurídicas y entidades en general, donde conste el número de identificación fiscal de la entidad.
  
13. Fotocopia compulsada del TC1 y TC2 del mes de enero de 1999 (laborales) y/o, en su caso, de los recibos de pago del régimen especial de trabajadores autónomos del mismo mes (autónomos), en donde consten todos los miembros de la plantilla de personal educador y no docente del centro infantil.
  
14. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
  
15. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, acreditativa de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.
  
16. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana, acreditativa del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
  
17. Último recibo del impuesto sobre actividades económicas referente al epígrafe correspondiente a la actividad de enseñanza infantil o, en su defecto, el documento de alta en el mencionado impuesto y actividad. En el caso de haber sido declarado exento, se deberá aportar la resolución emitida por el órgano correspondiente donde se reconoce la exención.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura y Educación
  
1. Si tras la recepción de la instancia y los documentos, faltara cualquiera de ellos, la correspondiente dirección territorial de Cultura y Educación los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, a la corporación o entidad solicitante, y le concederá un plazo de 10 días para que pueda aportar los datos o los documentos no incluidos en el expediente, en cumplimiento del artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de que transcurra el plazo indicado sin que se haya presentado la documentación requerida, se remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Centros Docentes, donde se archivará sin más trámite, quedando la institución solicitante excluida de la presente convocatoria.
  
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección Educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que será remitido por la Dirección General de Centros Docentes, sobre los puntos siguientes:
  
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante en la instancia respecto a la realidad del centro, fundamentalmente en las materias siguientes:
  
- Instalaciones y condiciones materiales del inmueble.
  
- Mobiliario, material educativo y juegos de los que dispone el centro.
  
- Agrupación del alumnado y ratio educador/alumno.
  
- Titulación del personal educador.
  
- Número de alumnos matriculados y existencia de alumnos con minusvalías.
  
- Servicios complementarios del centro.
  
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte de la entidad solicitante.
  
- Valoración del proyecto/memoria presentado por el centro, previsto en la base cuarta, punto 1, de la citada orden.
  
En el plazo de un mes a contar del día siguiente al último hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales remitirán a la Dirección General de Centros Docentes los expedientes completos y debidamente cumplimentados, junto con el informe de la Inspección Educativa, para su posterior tramitación.
  
Sexta. Propuesta de resolución
  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión o denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
  
Presidenta:
  
-La directora general de Centros Docentes.
  
Vocales:
  
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la Secretaría General.
  
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
- Un o una representante de cada una de las organizaciones de titulares de la enseñanza privada de este nivel educativo más representativas de la Comunidad Valenciana.
  
- La jefa de la Sección de Educación Infantil de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
- Los jefes o las jefas de Sección de Centros de las direcciones territoriales de Cultura y Educación de las respectivas provincias.
  
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- El jefe de la Sección de Régimen de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes, que actuará además como secretario de la comisión.
  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
  
- La presidenta de la comisión será sustituida por la jefa de la Unidad de Coordinación de Centros y Programas Educativos de la Dirección General de Centros Docentes.
  
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Centros Docentes.
  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
3. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los siguientes criterios:
  
a) Instalaciones y condiciones materiales del inmueble destinado al centro: (hasta 2 puntos).
  
b) Mobiliario, material educativo y juegos del centro: (hasta 0Ž5 puntos).
  
c) Número de unidades del centro infantil: (hasta 1 punto).
  
d) Agrupación del alumnado y ratio educador/alumno: (hasta 1Ž6 puntos).
  
e) Titulación del personal educador: (hasta 2Ž8 puntos).
  
f) Número de alumnos matriculados y existencia de alumnos con minusvalías: (hasta 1 punto).
  
g) Servicios complementarios del centro: (hasta 0Ž4 puntos).
  
h) Valoración del proyecto/memoria presentado por el centro: (hasta 0'7 puntos).
  
Además de los anteriores elementos de baremación, la comisión aumentará la puntuación obtenida a partir de la aplicación del anterior baremo en los porcentajes señalados a continuación, si las instituciones solicitantes se encuentran en alguna de las siguientes situaciones:
  
a) En un 50%, en caso de que la entidad titular haya presentado a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria, la solicitud de autorización y la documentación preceptiva orientada a obtener la autorización como centro de primer ciclo de Educación Infantil.
  
b) En un 100%, en caso de que la entidad titular disponga de la autorización de apertura y funcionamiento como centro de primer ciclo de Educación infantil antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria.
  
c) En un 100%, en caso de que el centro infantil se encuentre ubicado en un barrio de acción preferente (BAP) de los reconocidos como tales por el Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Estos aumentos porcentuales nunca podrán ser acumulativos.
  
La dotación presupuestaria de la convocatoria será distribuida de la siguiente forma:
  
- Un 60% de la dotación financiera disponible, para las instituciones dependientes de corporaciones locales.
  
- Un 40% de dicha dotación, para las instituciones dependientes de entidades sin fin de lucro.
  
Ninguna entidad beneficiaria podrá recibir por esta convocatoria en concepto de ayuda económica para el centro infantil en 1999, una cantidad superior a la menor de las siguientes:
  
a) La ayuda solicitada por la entidad.
  
b) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que haya previsto liquidar la entidad y el total de gastos que hay previsto efectuar para el mantenimiento del centro infantil durante todo el ejercicio 1999.
  
Cuando la subvención resulte superior a la menor de las cantidades mencionadas en el apartado anterior, se asignará directamente esta última al solicitante en quien concurra la circunstancia descrita. La cantidad sobrante se distribuirá aplicando los mismos criterios de valoración, entre los solicitantes que todavía no hayan llegado a aquellos límites, y así sucesivamente, hasta que no quede ninguna cantidad por repartir.
  
Séptima. Resolución
  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión relativa a la adjudicación de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no reúnan los requisitos establecidos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, la presente convocatoria.
  
En todo caso, la exclusión de la subvención deberá ser motivada y las razones se harán constar en la resolución de adjudicación.
  
2. La resolución a la que hace referencia dicha base deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses, a contar desde el día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se entenderán desestimadas. Dicha resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Octava. Régimen de pago de la subvención
  
Las subvenciones a que hace referencia esta orden se satisfarán de la siguiente manera atendiendo a la titularidad del centro infantil:
  
A) Corporaciones locales
  
En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana antes mencionado, las ayudas económicas de dicha convocatoria se satisfarán a las corporaciones locales beneficiarias de acuerdo con el siguiente régimen:
  
- Un 40 % de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
  
- El 60 % restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
B) Entidades sin fin de lucro
  
Las ayudas económicas de esta convocatoria se satisfarán a las entidades sin fin de lucro beneficiarias, cuando éstas justifiquen la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
Novena. Justificación de la subvención
  
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deberán justificar, ante la Dirección General de Centros Docentes, los gastos y el destino de éstos en la forma establecida a continuación:
  
A) Corporaciones locales
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generadas por el funcionamiento del centro infantil imputables al ejercicio 1999, así como el hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en la intervención y tesorería de la corporación, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
En dicha certificación, se considerará como cantidad justificada la diferencia entre los gastos efectivamente realizados y los ingresos liquidados hasta el momento de la expedición de la certificación. Además y en cualquier caso, de acuerdo con lo establecido por el penúltimo párrafo, letra b), de la base sexta de la presente orden, no se podrá reconocer una subvención superior al 75% de la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el total de gastos que tenga previsto efectuar para la financiación del centro infantil correspondientes a todo el ejercicio 1999.
  
B) Entidades sin fin de lucro
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la aportación de la siguiente documentación:
  
- Certificación del titular de la entidad donde se haga constar una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados para el sostenimiento del centro infantil imputables al ejercicio 1999. Será también aplicable en el citado caso lo previsto en el penúltimo parráfo, letra b) de la base sexta de la presente orden.
  
- Documentación de carácter económico que justifique, por un importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos corrientes del centro infantil en el ejercicio 1999.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
2. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 1 de esta base podrá presentarse hasta el 31 de octubre de 1999.
  
Diez. Revocación o disminución de la subvención
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que desarrollará el beneficiario.
  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los casos siguientes:
  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
2.2. Obtención de la subvención sin cumplir las condiciones requeridas.
  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.
  
2.4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
3. Se deberá reintegrar de la cantidad indebidamente transferida o reducir total o parcialmente de la subvención aprobada, en los casos siguientes:
  
3.1. Cuando la certificación de la secretaría de la corporación local refleje que la diferencia entre gastos efectivamente realizados e ingresos liquidados es inferior a la subvención concedida.
  
3.2. Cuando las certificaciones expedidas por la secretaría o intervención de la corporación local o por el titular de la entidad reflejen que la subvención concedida resulta superior al 75% de la diferencia entre los gastos totales y los ingresos totales para el sostenimiento del centro infantil correspondientes a todo el ejercicio 1999, aunque parte de los datos económicos consignados en esa documentación tengan carácter de previsión.
  
3.3. Cuando el importe de la documentación económica relativa a gastos corrientes presentada por la entidad sin ánimo de lucro sea inferior a la subvención concedida.
  
3.4. Cuando la entidad beneficiaria no haya mantenido en funcionamiento el centro infantil durante todo el período lectivo del año 1999. En dicho caso se reducirá la subvención concedida en función de los meses que no ha estado efectivamente funcionando.
  
3.5. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos exigidos en esta orden, así como aquellos otros a que obligue la normativa aplicable.
  
4.Igualmente, en el supuesto previsto en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, deberá reintegrarse la cantidad que resulte sobrante respecto al coste de la actividad desarrollada.
  
5. Asimismo, serán causas que comportarán la pérdida del derecho del beneficiario a recibir la subvención, las siguientes:
  
- La no presentación de la documentación señalada en la base novena, apartado 2 de esta orden, en el plazo establecido.
  
- En el caso de entidades sin fin de lucro, el incumplimiento del artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Once. Otras posibles subvenciones
  
El beneficiario de esta convocatoria asume el compromiso de comunicar a la Dirección General de Centros Docentes de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, provenientes de cualquier ente público o privado.



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