Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7703, del 22-01-2016 (2016/379)

RESOLUCIÓ de 15 de gener de 2016, del director general de Centres i Personal Docent, per la qual es dóna publicitat a la sentència número 649/2015, de 29 d'octubre, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7703

Data del DOGV
:   22-01-2016

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/379

CVE


Data del document
:   15-01-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de gener de 2016, del director general de Centres i Personal Docent, per la qual es dóna publicitat a la sentència número 649/2015, de 29 d'octubre, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. [2016/379]  
Per Ordre 30/2013, de 26 d'abril, de 2013, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (DOCV 7014, 30.04.2013), es va convocar procediment selectiu per a ingrés en el cos de mestres i procediment per a l'adquisició de noves especialitats.  
Com que María Gitrama González ha interposat recurs contenciós administratiu número 103/2014 contra la Resolució de 18 d'octubre de 2013, del director general de Centres i Personal Docent, desestimatòria del recurs d'alçada contra la seua exclusió de l'oposició al Cos de Mestres, convocada per l'esmentada Ordre 30/2013, la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va dictar la sentència número 649/2015, de 29 d'octubre de 2015.  
  
Per acord de la Sala de data 11 de desembre de 2015 en el recurs esmentat, s'insta aquesta administració educativa perquè procedisca a la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'aquesta sentència, per la qual cosa a continuació es reprodueix íntegrament el seu contingut:  
  
«Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana  
Sala Contenciosa Administrativa  
Secció 2  
  
Presidenta  
M.ª Alicia Millán Herrandis  
Magistrats  
Miguel Soler Margarit  
M.ª Jesús Oliveros Roselló  
  
València, 29 d'octubre de 2015  
  
La Secció Segona d'aquest Tribunal, ha vist aquest recurs contenciós administratiu número 103-14, promogut per María Gitrama González, contra la Resolució de data 18 d'octubre de 2013, del director general de Centres i Personal Docent, desestimatòria del recurs d'alçada interposat per l'actora contra la resolució d'exclusió de l'oposició del cos de mestres, convocada per Ordre 30/2013, de 26 d'abril, en el qual han sigut parts, l'actora, representada per la procuradora dels tribunals, M.ª del Mar Domingo Boluda i assistida pel lletrat José Manuel Gitrama Alonso, i com a demandada, la Generalitat Valenciana, que ha comparegut a través de l'advocat de l'Advocacia General; ha pronunciat aquesta sentència.  
Ha sigut ponent la magistrada M.ª Jesús Oliveros Rosselló.  
  
Antecedents de fet  
Primer. Interposat aquest recurs i seguits els tràmits previstos en la llei, es va citar la part demandant a fi que formalitzara el seu escrit de demanda, la qual cosa va verificar dins del termini i en la forma corresponent, i va sol·licitar que es dictara sentència que anul·lara per no ser ajustat a dret l'acte recorregut i que reconeguera les seues pretensions.  
Segon. L'Administració contestà la demanda per mitjà d'un escrit en el qual es va sol·licitar la desestimació del recurs i la confirmació íntegra de les resolucions objecte d'aquest, per estimar-les ajustades a dret.  
Tercer. Com que no s'ha rebut el procés a prova, i no s'ha sol·licitat tràmit de vista o d'escrits de conclusions, van quedar les actuacions pendents de deliberació i decisió.  
Quart. Es va assenyalar per a la votació i decisió d'aquest recurs el dia 20 d'octubre de 2015, en la data del qual va tindre lloc.  
Cinqué. En la tramitació d'aquest recurs s'han observat les prescripcions legals.  
  
  
Fonaments jurídics  
Primer. Interposa aquest recurs contenciós administratiu María Gitrama González, contra la Resolució de data 18 d'octubre de 2013, del director general de Centres i Personal Docent, desestimatòria del recurs d'alçada interposat per l'actora contra la resolució d'exclusió de l'oposició del cos de mestres, convocada per Ordre 30/2013, de 26 d'abril.  
Postula l'actora en la pètita de la seua demanda que es dicte sentència en què declare no ser d'acord amb dret la resolució impugnada, i condemne la Conselleria a sotmetre's a aquesta sentència i a reparar el perjuí causat a l'actora per l'irregular procedir de l'Administració, i permetre que l'actora puga concórrer al procediment selectiu d'ingrés en el cos de mestres i adquisició de noves especialitats del procés del qual ha sigut il·legalment apartada, amb expressa imposició de costes a l'Administració.  
Segon. Articula l'actora la seua pretensió d'acord amb els arguments impugnatoris següents, al·lega que mitjançant una Ordre 30/2013, de 26 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, es convoca procediment selectiu per a ingrés en el cos de mestres i per a l'adquisició de noves especialitats, a què concorre l'actora. Per Resolució de 22 de maig de 2013 es declaren aprovades les llistes provisionals d'admesos i exclosos i es convoquen els aspirants declarats no exempts a la realització de la prova de coneixements dels idiomes oficials de la CV. En aquesta llista l'actora apareixia admesa al procediment però exempta de realitzar la prova de valencià. L'actora va formular reclamació, en data 29 de maig de 2013, i va sol·licitar que s'esmenara l'error de titulació que l'obliga a realitzar la prova de valencià per posseir el certificat de capacitacio per a l'ensenyament. Per Resolució de 6 de juny de 2013 es declaren aprovades les llistes definitives, en la qual l'actora apareixia com a admesa al procediment però no exempta de realitzar la prova de valencià.  
L'actora no va realitzar la prova de valencià, i no se li va permetre participar en el procediment selectiu.  
L'actora en les llistes provisionals de 24.05.2013 apareixia com a no exempta de valencià. En data 29.05.2013 presenta instància en què al·lega que posseeix el certificat de capacitació per a l'ensenyament de valència. En data 07.06.2013 en les llistes definitives consta com a no exempta de valencià. En el llistat definitiu amb tribunal, se li assigna el V4 i segueix com a no exempta de valencià. El 25 de juny de 2013 dia de realització de l'examen no apareix en les llistes.  
L'actora afirma que en la data esmentada es presentà a l'examen i no va ser autoritzada a realitzar-lo perquè no apareixia en les llistes. L'Administració assenyala que en l'informe que hi ha en l'expedient, de data 2 de juliol de 2013, del Servei de Selecció i Provisió de Llocs de Personal Docent de la Conselleria: «El fet de no haver-se presentat a la prova prèvia de valencià, bé per a realitzar l'examen, bé per a esmenar el requisit per mitjà de la presentació d'algun altre títol vàlid recollit en l'annex IV de la convocatòria, deixa la interessada exclosa automàticament del procediment i, per tant, li impossibilita l'accés a la realització de les proves».  
En el mateix dia 25 de juny de 2013, l'actora redacta de pròpia mà un escrit on relata: «que hui 25.06.2013, dia de realització de la prova em persone en el meu tribunal i no aparec en les llistes. Parle amb Pablo, president del tribunal V4, qui em confirma que efectivament fa uns dies constava en les llistes i hui el meu nom ha desaparegut. Comprova tota la documentació i veu que estava tota correcta. Tant Pablo com el coordinador del tribunal fan diverses telefonades a Amparo per a esmenar l'error i per mitjà de fax li adjunten la documentació. La resposta per part de la Subdirecció General de Personal Docent és que no se'm permet realitzar l'examen. Busque per DNI i una altra vegada aparec com a no presentada».  
La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport s'oposa a la demanda i al·lega que per Resolució de 22 de maig de 2013, del director de Centres de Personal Docent, es declaren aprovades les llistes provisionals d'admesos i exclosos per a participar en el procediment convocat per l'Ordre 30/2013 i es convoquen els aspirants declarats no exempts a la realització de la prova d'idioma, i en aquest llistat l'actora apareixia com a no exempta de realitzar la prova de valencià. L'actora va formular reclamació on sol·licitava que s'esmenara l'error de titulació que l'obliga a realitzar la prova ja que posseeix el certificat de capacitació per a l'ensenyament. Per Resolució de 6 de juny de 2013, es declaren aprovades les llistes definitives d'admesos i exclosos en les quals l'actora consta com a no exempta de la prova de valencià, al·lega que la recurrent no va realitzar la prova i no se li va permetre participar en el procediment selectiu celebrat el dia 25 de juny de 2013. Assenyala que el certificat de capacitació que va presentar l'actora és extemporani per estar datat el 24 de maig de 2013, i el termini de presentació d'instància i requisits ja s'havia acabat el 20 de maig. L'apartat 2.2, de la base segona de la convocatòria exigeix que «Tots els requisits enumerats anteriorment s'hauran de posseir en el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantindre's fins al moment de la presa de possessió com a funcionari de carrera». Pel que s'ajusta a la base de la convocatòria la no-exclusió de l'actora de l'examen de valencià i atés que aquesta no es va presentar a l'examen va quedar exclosa del procés selectiu, per la qual cosa postula la desestimació de la demanda.  
  
Exposada la controvèrsia suscitada, cal assenyalar els fets rellevants per a la resolució d'aquesta, que hi ha en l'expedient administratiu en els termes següents: mitjançant una Ordre 30/2013, de 26 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, es convoca procediment selectiu per a ingrés en el cos de mestres i per a l'adquisició de noves especialitats, a què concorre l'actora. Resolució de 22 de maig de 2013, del director de Centres de Personal Docent, es declaren aprovades les llistes provisionals d'admesos i exclosos per a participar en el procediment convocat per l'Ordre 30/2013, i es convoquen els aspirants declarats no exempts a la realització de la prova d'idioma, i en aquest llistat l'actora apareixia com a no exempta de realitzar la prova de valencià. L'actora va formular reclamació on sol·licitava que s'esmenara l'error de titulació que l'obliga a realitzar la prova ja que posseeix el certificat de capacitació per a l'ensenyament. Per Resolució de 6 de juny de 2013 es declaren aprovades les llistes definitives d'admesos i exclosos en la qual l'actora consta com a no exempta de la prova de valencià. L'actora va formular reclamació, en data 29 de maig de 2013, on sol·licitava que s'esmenara l'error de titulació que l'obliga a realitzar la prova de valencià per posseir el certificat de capacitació per a l'ensenyament. Per Resolució de 6 de juny de 2013 es declaren aprovades les llistes definitives, en la qual l'actora apareixia com a admesa al procediment però no exempta de realitzar la prova de valencià.  
  
L'actora no va realitzar la prova de valencià, i no se li va permetre participar en el procediment selectiu.  
L'actora en les llistes provisionals de 24.05.2013 apareixia com a no exempta de valencià. En data 29.05.2013 presenta instància en què al·lega que posseeix el certificat de capacitació per a l'ensenyament de valència. En data 07.06.2013 en les llistes definitives consta com a no exempta de valencià. En el llistat definitiu amb tribunal, se li assigna el V4 i segueix com a no exempta de valencià. L'Administració assenyala que el certificat de capacitació que va presentar l'actora és extemporani per estar datat el 24 de maig de 2013, i el termini de presentació d'instància i requisits havia acabat el 20 de maig. El 25 de juny de 2013 dia de realització de l'examen no apareix en les llistes.  
L'actora afirma que en la data esmentada es va presentar a l'examen i no va ser autoritzada a realitzar-lo perquè no apareixia en les llistes. L'Administració assenyala que en l'informe que hi ha en l'expedient, de data 2 de juliol de 2013, del Servei de Selecció i Provisió de Llocs de Personal Docent de la Conselleria: «el fet de no haver-se presentat a la prova prèvia de valencià, bé per a realitzar l'examen, bé per a esmenar el requisit per mitjà de la presentació d'algun altre títol vàlid recollit en l'annex IV de la convocatòria, deixa la interessada exclosa automàticament del procediment i per tant li impossibilita l'accés a la realització de les proves».  
El dia 25 de juny de 2013 l'actora redacta de pròpia mà un escrit on relata: «que hui 25.06.2013, dia de realització de la prova em persone en el meu tribunal i no aparec en les llistes. Parle amb Pablo president del Tribunal V4 qui em confirma que efectivament fa uns dies constava en les llistes i hui el meu nom ha desaparegut. Comprova tota la documentació i veu que estava tota correcta. Tant Pablo com el coordinador del tribunal fan diverses telefonades a Amparo per a esmenar l'error i per mitjà de fax li adjunten la documentació. La resposta per part de la Subdirecció General de Personal Docent és que no se'm permet realitzar l'examen. Busque per DNI i una altra vegada aparec com a no presentada».  
Tercer. En virtut de tot el que s'ha exposat, ens trobem en primer terme davant d'una discrepància de naturalesa fàctica suscitada entre les parts, que ha de ser objecte d'anàlisi i resolució prèvia. A saber, afirma l'actora que en la data de la prova de valencià, el dia 25.06.2013 es va personar en el tribunal que tenia assignat i no apareix en les llistes. Relata que parla amb Pablo president del tribunal V4 «qui em confirma que efectivament fa uns dies constava en les llistes i hui el meu nom ha desaparegut». Doncs bé, davant d'aquesta versió l'Administració assenyala que el fet de no haver-se presentat a la prova prèvia de valencià, bé per a realitzar l'examen, bé per a esmenar el requisit per mitjà de la presentació d'algun altre títol vàlid recollit en l'annex IV de la convocatòria, deixa la interessada exclosa automàticament del procediment.  
  
Davant de la descrita divergència fàctica, hem d'assenyalar que una raonable ponderació de la càrrega de la prova imposa a l'Administració la càrrega de desvirtuar les manifestacions de l'actora, en quant se sustenten en indicis de veracitat suficients. A saber, en el mateix dia de l'examen, l'actora presenta un escrit, on relata de pròpia mà els fets succeïts i ofereix detalls d'aquests, la falta de veracitat dels quals podia ser fàcilment provada per l'Administració, la qual respecte d'això omet tota referència. I sent així hem de concloure que en la data de l'examen l'actora va comparéixer davant del tribunal que tenia assignat, el V4, el president del qual va comprovar que l'actora no apareixia en les llistes, per la qual cosa no era procedent que realitzara l'examen esmentat. I sent així decau per complet la versió de l'Administració que l'actora no s'havia presentat a la prova prèvia de valencià. Raó per la qual se l'exclou del procés. Pel que sent així la qüestió referent a la necessitat o no de presentar-se a aquesta prova esdevé irrellevant, per quant l'actora efectivament es va presentar a aquesta i per raó de no trobar-se en les llistes no va tindre ni opció de realitzar-la i, malgrat això, va resultar exclosa per falta de presentació a aquesta.  
Per tot això, el debat sobre la temporània o no presentació del Certificat de capacitació per a l'ensenyament de valencià resultaria transcendent si l'actora no s'haguera presentat el dia 25.06.2013, davant del Tribunal V4, per tot això partint d'allò ja afirmat, l'exclusió de l'actora del procés selectiu es fonamenta en una causa que no té justificació, per la qual cosa sent així és procedent estimar respecte d'això la pretensió entaulada.  
Se suscita, així mateix, entre les parts la qüestió referent a la temporània o no presentació per l'actora del certificat de capacitació per a l'ensenyament que va presentar l'actora, l'Administració entén que és extemporani per estar datat el 24 de maig de 2013 i el termini de presentació d'instància i requisits ja s'havia acabat el 20 de maig, basant-se en l'apartat 2.2, de la base segona de la convocatòria exigeix que «Tots els requisits enumerats anteriorment s'hauran de posseir en el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantindre's fins al moment de la presa de possessió com a funcionari de carrera». No obstant això, la veritat tal com addueix l'actora és que la data de 24 de maig és la data en què l'actora demana el certificat a la universitat, i és la data en què s'expedeix, i certifica que el títol de l'actora és de 29 de setembre de 2010, i que els quatre components del Certificat de apacitació són (doc. sis adjunt a la demanda) tres de 2007 i un de 2010, docs. 11 i 12, per la qual cosa com que la titulació que té l'actora és de data anterior al venciment del termini, sense que la data del certificat excloga l'eficàcia d'aquella respecte al compliment del termini qüestionat, per la qual cosa com que és així, l'actora va haver de trobar-se exempta en els llistats. Per tot això l'estimació de la pretensió de la demandant es realitza en els termes postulats i permet que l'actora puga concórrer al procediment selectiu d'ingrés en el Cos de Mestres i adquisició de noves especialitats del procés del qual ha sigut il·legalment apartada, sobre el pressuposat esmentat que va haver de resultar exclosa en el llistat de prova de valencià.  
  
Quart. Quant a les costes, d'acord amb l'article 139.1 de la Llei reguladora d'aquesta jurisdicció, és procedent efectuar expressa imposició de costes a l'Administració.  
Vistos els preceptes esmentats, concordants i la resta d'aplicació,  
  
DISPOSEM  
  
1) Estimar el recurs contenciós administratiu interposat per María Gitrama González, contra la Resolució de data 18 d'octubre de 2013, del director general de Centres i Personal Docent, desestimatòria del recurs d'alçada interposat per l'actora contra la Resolució d'exclusió de l'oposició del Cos de Mestres, convocada per Ordre 30/2013, de 26 d'abril.  
2) Declarar contrària a dret i, en conseqüència, anul·lar i deixar sense efecte aquesta resolució.  
3) Reconéixer, com a situació jurídica individualitzada, el dret de l'actora que siga reparat el perjudici, i permetre que l'actora puga concórrer al procediment selectiu d'ingrés en el Cos de Mestres i adquisició de noves especialitats del procés del qual ha sigut il·legalment apartada, en els termes del fonament jurídic tercer d'aquesta resolució.  
  
4) Amb imposició de costes a l'Administració.  
Contra aquesta sentència no es pot interposar cap recurs.  
Al seu temps, i amb certificat literal d'aquesta, torneu l'expedient administratiu al seu centre de procedència.  
Així, aquesta és la nostra sentència, que pronunciem, manem i firmem.  
L'anteriorment transcrit és còpia fidel i exacta del seu original a què em remet.  
I perquè conste, en compliment d'allò que s'ha acordat, expedisc aquest a València, 10 de novembre de 2015.»  
  
València, 15 de gener de 2016.- El director general de Centres i Personal Docent: José Joaquín Carrión Candel.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7703, del 22-01-2016 (2016/379)

RESOLUCIÓN de 15 de enero de 2016, del director general de Centros y Personal Docente, por la que se da publicidad a la sentencia número 649/2015, de 29 de octubre, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7703

Fecha DOGV
:   22-01-2016

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/379

CVE


Fecha del documento
:   15-01-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de enero de 2016, del director general de Centros y Personal Docente, por la que se da publicidad a la sentencia número 649/2015, de 29 de octubre, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. [2016/379]  
Por Orden 30/2013, de 26 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte (DOCV 7014, 30.04.2013), se convocó procedimiento selectivo para ingreso en el cuerpo de maestros y procedimiento para la adquisición de nuevas especialidades.  
Habiendo interpuesto María Gitrama González recurso contencioso-administrativo número. 103-2014 contra la Resolución de 18 de octubre de 2013, del director general de Centros y Personal Docente, desestimatoria del recurso de alzada contra su exclusión de la oposición al cuerpo de maestros, convocada por la citada Orden 30/2013, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana dictó la sentencia número 649/2015, de 29 de octubre de 2015.  
Por acuerdo de la Sala de fecha 11 de diciembre de 2015 en el recurso citado, se insta a esta administración educativa para que proceda a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicha sentencia, por lo que a continuación se reproduce íntegramente su contenido:  
  
«Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana  
Sala de lo Contencioso-Administrativo  
Sección 2  
  
Presidenta  
M.ª Alicia Millán Herrandis  
Magistrados  
Miguel Soler Margarit  
M.ª Jesús Oliveros Roselló  
  
Valencia, 29 de octubre de 2015  
  
Visto, por la Sección Segunda de este Tribunal, el presente recurso contencioso-administrativo número 103-14, promovido por María Gitrama González, contra la Resolución de fecha 18 de octubre de 2013, del director general de Centros y Personal Docente, desestimatoria del recurso de alzada interpuesto por la actora contra la resolución de exclusión de la oposición del cuerpo de maestros, convocada por Orden 30/2013, de 26 de abril, en el que han sido partes, la actora, representada por la procuradora de los tribunales M.ª del Mar Domingo Boluda y asistido por el letrado José Manuel Gitrama Alonso, y como demandada, la Generalitat Valenciana, que ha comparecido a través del abogado de su Abogacía General; ha pronunciado la presente sentencia.  
Ha sido ponente la magistrada M.ª Jesús Oliveros Rosselló.  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Interpuesto el presente recurso y seguidos los trámites previstos en la ley, se emplazó a la parte demandante al objeto de que formalizara su escrito de demanda, lo que verificó en tiempo y forma, solicitando se dictara sentencia anulando por no ser ajustado a derecho el acto recurrido y reconociendo sus pretensiones.  
Segundo. La Administración contesto a la demanda mediante escrito en el que se solicitó la desestimación del recurso y la confirmación integra de las resoluciones objeto del mismo, por estimarlas ajustadas a derecho.  
Tercero. No habiéndose recibido el proceso a prueba, no habiéndose solicitado trámite de vista o de escritos de conclusiones, quedaron los autos pendientes de deliberación y fallo.  
Cuarto. Se señaló para la votación y fallo del presente recurso el día 20 de octubre de 2015, en cuya fecha tuvo lugar.  
Quinto. En la tramitación del presente recurso se han observado las prescripciones legales.  
  
  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Se interpone el presente recurso contencioso administrativo por María Gitrama González, contra la Resolución de fecha 18 de octubre de 2013, del director general de Centros y Personal Docente, desestimatoria del recurso de alzada intepuesto por la actora contra la resolución de exclusión de la oposición del cuerpo de maestros, convocada por Orden 30/2013, de 26 de abril.  
Postula la actora en el suplico de su demanda que se dicte sentencia declarando no ser conforme a derecho la resolución impugnada, condenando a la Conselleria a estar y pasar por dicha sentencia y a reparar el perjuicio causado a la actora por el irregular proceder de la administración, permitiendo que la actora pueda concurrir al procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo de maestros y adquisición de nuevas especialidades de cuyo proceso ha sido ilegalmente apartada, con expresa imposición de costas a la administración.  
Segundo. Articula la actora su pretensión con arreglo a los siguientes argumentos impugnatorios, alega que mediante Orden 30/2013, de 26 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se convoca procedimiento selectivo para ingreso en el cuerpo de maestros y para la adquisición de nuevas especialidades, al que concurre la actora. Por Resolución de 22 de mayo de 2013, se declaran aprobadas las listas provisionales de admitidos y excluidos y se convoca a los aspirantes declarados no exentos a la realización de la prueba de conocimientos de los idiomas oficiales de la CV en dicha lista la actora aparecia admitida la procedimiento pero exenta de realizar la prueba de valenciano. La actora formulo reclamación en fecha 29 de mayo de 2013, solicitando se subsanara el error de titulación que le obliga a realizar la prueba de valenciano por poseer el certificado de capacitacio per a l'ensenyament. Por Resolución de 6 de junio de 2013, se declaran aprobadas las listas definitivas, en la cual la actora aparecía como admitida la procedimiento pero no exenta de realizar la prueba de valenciano.  
La actora no realizó la prueba de valenciano, y no se le permitió participar en el procedimiento selectivo.  
La actora en las listas provisionales de 24.05.2013 aparecía como no exenta de valenciano. En fecha 29.05.2013 presenta instancia en la que alega que posee el certificat de capacitacio per a l'ensenyament de valencià. En fecha 07.06.2013 en las listas definitivas consta como no exenta de valenciano. En el listado defintivo con tribunal, se le asigna el V4 y sigue como no exenta de valenciano. El 25 de junio de 2013 día de realización del examen no aparece en las listas.  
La actora afirma que en la referida fecha se presento al examen y no fue autorizada a realizarlo pues no aparecía en las listas. La administración señala que en el informe que obra en el expediente de fecha 2 de julio de 2013 del Servicio de Selección y Provisión de Puestos de Personal Docente de la Conselleria: «El hecho de no haberse presentado a la prueba previa de valenciano, bien para realizar el examen, bien para subsanar el requisito mediante la presentación de algún otro título valido recogido en el anexo IV de la convocatoria, deja a la interesada excluida automáticamente del procedimiento y por tanto le imposibilita el acceso a la realización de las pruebas».  
En el mismo día 25 de junio de 2013 la actora redacta de su puño y letra un escrito relatando: «que hoy día 25.06.2013 día de realización de la prueba me persono en mi tribunal y no aparezco en la listas. Hablo con Pablo, presidente del tribunal V4, quien me confirma que efectivamente hace unos días constaba en las listas y hoy mi nombre ha desaparecido. Comprueba toda la documentación viendo que estaba todo correcto. Tanto Pablo como el coordinador del tribunal hacen varias llamadas a Amparo para subsanar el error y mediante fax le adjuntan la documentación. La respuesta por parte de la Subdirección General de Personal Docente es que no se me permite realizar el examen. Busco por DNI y otra vez aparezco como no presentado».  
La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se opone a la demanda alegando que por Resolución de 22 de mayo de 2013, del Directo de Centros de Personal Docente, se declaran aprobadas las listas provisionales de admitidos y excluidos para participar en el procedimiento convocada por la Orden 30/2013 y se convoca a los aspirantes declarados no exentos a la realización de la prueba de idioma, y en dicho listado la actora aparecía como no exenta de realizar la prueba de valenciano. La actora formuló reclamación solicitando se subsanara el error de titulación que le obliga a realizar la prueba ya que posee el certificado de capacitación per a l'ensenyament. Por resolución de 6 de junio de 2013 se declaran aprobadas las listas definitivas de admitidos y excluidos en la que la actora consta como no exenta de la prueba de valenciano, alega que la recurrente no realizó la prueba y no se le permitió participar en el procedimiento selectivo celebrado el día 25 de junio de 2013. Señala que el certificado de capacitación que presentó la actora es extemporáneo por estar fechado el 24 de mayo de 2013 habiendo terminado el plazo de presentación de instancia y requisitos el 20 de mayo. El apartado 2.2, de la base segunda de la convocatoria exige que «Todos los requisitos enumerados anteriormente deberán poseerse en el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera». Por lo que se ajusta a la base de la convocatoria la no exclusión de la actora del examen de valenciano y dado que la misma no se presento al examen quedó excluida del proceso selectivo, por lo que postula la desestimación de la demanda.  
Expuesta la controversia suscitada, hay que señalar los hechos relevantes para la resolución de la misma, que obran en el expediente administrativo en los siguientes términos: Mediante Orden 30/2013, de 26 de abril, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, se convoca procedimiento selectivo para ingreso en el cuerpo de maestros y para la adquisición de nuevas especialidades, al que concurre la actora. Resolución de 22 de mayo de 2013, del Directo de Centros de Personal Docente, se declaran aprobadas las listas provisionales de admitidos y excluidos para participar en el procedimiento convocada por la Orden 30/2013 y se convoca a los aspirantes declarados no exentos a la realización de la prueba de idioma, y en dicho listado la actora aparecía como no exenta de realizar la prueba de valenciano. La actora formulo reclamación solicitando se subsanara el error de titulación que le obliga a realizar la prueba ya que posee el certificat de capacitació per a l'ensenyament. Por resolución de 6 de junio de 2013 se declaran aprobadas las listas definitivas de admitidos y excluidos en la que la actora consta como no exenta de la prueba de valenciano. La actora formulo reclamación en fecha 29 de mayo de 2013, solicitando se subsanara el error de titulación que le obliga a realizar la prueba de valenciano por poseer el certificat de capacitació per a l'ensenyament. Por Resolución de 6 de junio de 2013 se declaran aprobadas las listas definitivas, en la cual la actora aparecía como admitida la procedimiento pero no exenta de realizar la prueba de valenciano.  
La actora no realizó la prueba de valenciano, y no se le permitió participar en el procedimiento selectivo.  
La actora en las listas provisionales de 24.05.2013 aparecía como no exenta de valenciano. En fecha 29.05.2013 presenta instancia en la que alega que posee el certificat de capacitacio per a l'ensenyament de valencià. En fecha 07.06.2013 en las listas definitivas consta como no exenta de valenciano. En el listado definitivo con tribunal, se le asigna el V4 y sigue como no exenta de valenciano. La administración señala que el certificado de capacitación que presentó la actora es extemporáneo por estar fechado el 24 de mayo de 2013 habiendo terminado el plazo de presentación de instancia y requisitos el 20 de mayo. El 25 de junio de 2013 día de realización del examen no aparece en las listas.  
La actora afirma que en la referida fecha se presentó el examen y no fue autorizada a realizarlo pues no aparecía en las listas. La administración señala que en el informe que obra en el expediente de fecha 2 de julio de 2013, del Servicio de Selección y Provisión de Puestos de Personal Docente de la Conselleria: «el hecho de no haberse presentado a la prueba previa de valenciano, bien para realizar el examen, bien para subsanar el requisito mediante la presentación de algún otro título válido recogido en el anexo IV de la convocatoria, deja a la interesada excluida automáticamente del procedimiento y por tanto le imposibilita el acceso a la realización de las pruebas».  
En el mismo día 25 de junio de 2013 la actora redacta de su puño y letra un escrito relatando: «que hoy día 25.06.2013 día de realización de la prueba me persono en mi tribunal y no aparezco en las listas. Hablo con Pablo, presidente del Tribunal V4 quien me confirma que efectivamente hace unos días constaba en las listas y hoy mi nombre ha desaparecido. Comprueba toda la documentación viendo que estaba todo correcto. Tanto Pablo como el coordinador del tribunal hacen varias llamadas a Amparo para subsanar el error y mediante fax le adjuntan la documentación. La respuesta por parte de la Subdirección General de Personal Docente es que no se me permite realizar el examen. Busco por DNI y otra vez aparezco como no presentado».  
Tercero. En virtud de lo hasta aquí expuesto, nos hallamos en primer término ante una discrepancia de naturaleza fáctica suscitada entre las partes, que ha de ser objeto de análisis y resolución previa. A saber, afirma la actora que en la fecha de la prueba de valenciano, el día 25.06.2013 se persono en el tribunal que tenía asignado y no aparece en las listas. Relata que habla con Pablo, presidente del tribunal V4 «quien me confirma que efectivamente hace unos días constaba en las listas y hoy mi nombre ha desaparecido». Pues bien, frente a dicha versión la administración señala que el hecho de no haberse presentado a la prueba previa de valenciano, bien para realizar el examen, bien para subsanar el requisito mediante la presentación de algún otro título valido recogido en el anexo IV de la convocatoria, deja a la interesada excluida automáticamente del procedimiento.  
Ante la descrita divergencia fáctica, hemos de señalar que una razonable ponderación de la carga de la prueba impone a la administración la carga de desvirtuar las manifestaciones de la actora, en cuanto se sustentan en indicios de veracidad suficientes. A saber, en el mismo día del examen, la actora presenta un escrito, relatando de su puño y letra los hechos acaecidos y ofreciendo detalles de los mismos, cuya falta de veracidad podía ser fácilmente probada por la administración, la cual al respecto omite toda referencia. Y siendo así debemos concluir que en la fecha del examen la actora compareció ante el tribunal que tenía asignado, el V4, cuyo presidente comprobó que la actora no aparecía en las listas, por lo que no había lugar a que realizara el mencionado examen. Y siendo así decae por completo la versión de la administración de que la actora no se había presentado a la prueba previa de valenciano. Razón por la que se la excluye del proceso. Por lo que siendo así la cuestión atinente a la necesidad o no de presentarse a dicha prueba deviene irrelevante, por cuanto la actora efectivamente se presentó a la misma y por razón de no hallarse en las listas no tuvo ni opción de realizarlo, pese a lo cual resultó excluida por falta de presentación a la misma.  
Por lo expuesto el debate sobre la temporánea o no presentación del Certificat de capacitació per a l'ensenyament de valencià resultaría trascendente si la actora no se hubiera presentado el día 25.06.2013, ante el Tribunal V4, por todo lo cual partiendo de lo ya afirmado, la exclusión de la actora del proceso selectivo se funda en una causa que carece de justificación, por lo que siendo así procede estimar al respecto la pretensión entablada.  
Se suscita asimismo entre las partes la cuestión atinente a la temporánea o no presentación por la actora del certificado de capacitación para la enseñanza que presentó la actora, la administración entiende que es extemporáneo por estar fechado el 24 de mayo de 2013 habiendo terminado el plazo de presentación de instancia y requisitos el 20 de mayo, con sustento en el apartado 2.2, de la base segunda de la convocatoria exige que «Todos los requisitos enumerados anteriormente deberán poseerse en el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión como funcionario de carrera». Sin embargo lo cierto tal como aduce la actora es que la fecha de 24 de mayo es la fecha en la que la actora pide le certificado a la Universidad, y es la fecha en la que se expide, certificando que el título de la actora es de 29 de septiembre de 2010, siendo que los cuatro componentes del Certificat de capacitacio (doc seis adjunto a la demanda, son tres de 2007 y uno de 2010, doc 11 y 12, por lo que siendo la titulación ostentada por la actora es de fecha anterior al vencimiento del plazo, sin que la fecha de la certificación excluya la eficacia de aquella respecto al cumplimiento del plazo cuestionado, por lo que siendo así, la actora debió hallarse exenta en los listados. Por todo ello la estimación de la pretensión de la demandante se realiza en los términos postulados permitiendo que la actora pueda concurrir al procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo de maestros y adquisición de nuevas especialidades de cuyo proceso ha sido ilegalmente apartada, sobre el mencionado presupuesto de que debió resultar excluida en el listado de prueba de valenciano.  
Cuarto. En cuanto a las costas, con arreglo al artículo 139.1 de la ley reguladora de esta jurisdicción, procede efectuar expresa imposición de costas a la administración  
Vistos los preceptos citados, concordantes y demás aplicación,  
  
FALLAMOS  
  
1) Estimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por por María Gitrama González, contra la Resolución de fecha 18 de octubre de 2013, del director general de Centros y Personal Docente, desestimatoria del recurso de alzada interpuesto por la actora contra la resolución de exclusión de la oposición del cuerpo de maestros, convocada por Orden 30/2013, de 26 de abril.  
2) Declarar contraria a derecho y, en consecuencia, anular y dejar sin efecto dicha resolución.  
3) Reconocer, como situación jurídica individualizada, el derecho de la actora a que sea reparado el perjuicio, permitiendo que la actora pueda concurrir al procedimiento selectivo de ingreso en el cuerpo de maestros y adquisición de nuevas especialidades de cuyo proceso ha sido ilegalmente apartada, en los términos del fundamento jurídico tercero de esta resolución.  
4) Con imposición de costas a la administración.  
Contra esta sentencia no cabe recurso.  
A su tiempo, y con certificación literal de la presente, devuélvase el expediente administrativo a su centro de procedencia.  
Así, por esta nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.  
Lo anteriormente transcrito es copia fiel y exacta de su original al que me remito.  
Y para que conste, en cumplimiento de lo acordado, expido el presente en Valencia a 10 de noviembre de 2015.»  
  
Valencia, 15 de enero de 2016.- El director general de Centros y Personal Docente: José Joaquín Carrión Candel.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML