Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6782, del 25-05-2012 (2012/5080)

RESOLUCIÓ de 21 de maig de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6782

Data del DOGV
:   25-05-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/5080

CVE


Data del document
:   21-05-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Siete Aguas](javascript:void(0))
    * [Cheste](javascript:void(0))
    * [Alborache](javascript:void(0))
    * [Godelleta](javascript:void(0))
    * [Buñol](javascript:void(0))
    * [Chiva](javascript:void(0))
    * [Dos Aguas](javascript:void(0))
    * [Macastre](javascript:void(0))
    * [Millares](javascript:void(0))
    * [Yátova](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de maig de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva. [2012/5080]  
La disposició transitòria sexta de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, disposa que les mancomunitats de la Comunitat Valenciana adaptaran els seus estatuts a la nova regulació continguda en el dit text legal. La mencionada adaptació, per a adquirir eficàcia, requerix que els Estatuts de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva siguen publicats en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 93.4 de l'esmentada Llei 8/2010.  
La Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva ha procedit, d'acord amb el que disposa l'esmentada norma, a l'adaptació dels seus estatuts a esta. Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats no s'hi advertix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l'article 33.2 del Decret 110/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència, resolc:  
  
Article únic  
Publicar, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, els Estatuts de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.   
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs d'alçada davant del superior jeràrquic del director general d'Administració Local, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En els litigis entre administracions públiques no cal interposar cap recurs en via administrativa, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.   
  
  
València, 21 de maig de 2012.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí  
  
  
ANNEX  
  
Estatuts Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis d'Alborache, Buñol, Cheste, Chiva, Dos Aguas, Godelleta, Macastre, Millares, Siete Aguas i Yátova, província de València, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, servicis o activitats de la seua competència, que s'inclouen en els presents Estatuts.  
  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
3. La població dels municipis que integren la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva a 1 de gener de 2011 és de 44.384 habitants segons dades de l'INE.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La Mancomunitat que es constituïx es denominarà Mancomunidad Intermunicipal Hoya de Buñol - Chiva, i té la seua seu pròpia al municipi de Yátova.  
  
Article 3. Potestats  
Correspon a la Mancomunitat, per a la prestació dels servicis o l'execució de les obres de la seua competència, les potestats previstes en la normativa bàsica de règim local que determinen els seus estatuts. En defecte de previsió estatutària, li correspondran totes les enumerades en dita normativa, sempre que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i de conformitat amb la normativa aplicable a cada una de les dites potestats.   
  
Article 4. Objecte i competències  
1. La Mancomunitat es constituïx a fi de la prestació dels següents servicis, o si és el cas, obres:  
a) Presentar de forma conjunta davant de l'Administració, els problemes que afecten els pobles integrants de la Mancomunitat, per a aconseguir les millors solucions a estos.  
b) Fomentar les iniciatives que ajuden als interessos generals del territori integrat en la Mancomunitat i fer possible el desenrotllament i la realització de les obres, servicis o activitats acordades tendents a la consecució dels següents objectius:  
- Defensa del medi ambient i equilibri ecològic.  
- Servici d'assessorament i gestió economicofinancera.  
- Servicis d'assistència i equipament.  
- Servicis educatius, culturals, esportius i d'oci.  
- Servicis socials i sanitaris.  
- Recollida i tractament de residus sòlids.  
- Servici de tramitació d'expedients d'alteracions cadastrals.  
  
- Assessorament jurídic, tècnic i administratiu.  
- Promoció i dotació d'atenció turística.  
- Foment del desenrotllament comercial, industrial, agrícola i ramader.  
- Vies de comunicació i transports públics.  
- Així com aquells altres servicis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la comunitat autònoma en cada moment vigent.  
2. Per a l'assumpció de nous servicis caldrà la tramitació prevista per al procediment de constitució de mancomunitats.  
3. La Mancomunitat estudiarà estes peticions i resoldrà sobre la seua viabilitat.  
4. La prestació i explotació dels servicis podrà realitzar-la la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació dels servicis enumerats en el paràgraf primer d'este article suposarà, quan així s'acorde, la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servici, i li correspondrà, per tant, la seua gestió integral, així com tot el referent a la imposició i ordenació de la taxa que poguera imposar-se.  
6. La prestació i explotació dels servicis podrà realitzar-la la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
  
Article 5. Capacitat jurídica  
1. La Mancomunitat, per al compliment dels fins que li són propis, té personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena i independent dels municipis que la integren.  
2. La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà quantes potestats siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'estes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 6. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:   
a) El Ple de la Mancomunitat.  
b) El president.  
c) El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
d) La Junta de Govern.  
e) Comissions informatives: es crearan totes les que es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que la Mancomunitat preste.  
La creació, composició i funcionament d'estes comissions s'acordarà en la sessió plenària, a què es referix l'article 8.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes com a màxim per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i poden tindre caràcter permanent o especial.  
  
Article 7. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, elegits pels seus respectius plens.  
  
2. Als efectes de la representativitat prevista en l'article 101 de la Llei de Règim Local, cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple de la Mancomunitat pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora, elegit pel Ple del seu respectiu ajuntament per majoria absoluta, i que es mantindrà fins que no siga revocat pel Ple que el va elegir o perda la seua condició de regidor.  
3. El mandat de vocals coincidix amb el de les respectives corporacions.  
4. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran la dita condició quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el Ple de l'ajuntament representat.  
5. La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o regidor, comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'Ajuntament en la Mancomunitat, i assumirà tals funcions el regidor o regidora que siga designat nou alcalde o alcaldessa i el que siga elegit nou vocal pel ple municipal. Quan la pèrdua de la condició d'alcalde o regidor es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions només per a l'administració ordinària, fins a la presa de possessió dels seus successors. Article 101 LRL.  
6. En les votacions del Ple s'utilitzarà el vot ponderat, i es prendrà com a referència el nombre de regidors que corresponen a cada municipi, conforme a l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, Reguladora del Règim Electoral General:   
- Fins a 100 residents 3 regidors   
- Fins a 250 residents 5 regidors  
- De 251 a 1.000 7 regidors  
- De 1.001 a 2.000 9 regidors  
- De 2.001 a 5000 11 regidors  
- De 5.001 a 10.000 13 regidors  
- De 10.001 a 20.000 17 regidors  
- De 20.001 a 50.000 21 regidors  
- De 50.001 a 100.000 25 regidors  
- De 100.001 d'ara en avant, un regidor més per cada 100.000 residents o fracció i s'afegirà un més quan el resultat siga un nombre parell.   
El nombre d'habitants que es pren de referència per a aplicar l'escala, serà l'utilitzat en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució de la Mancomunitat.  
El vot serà emés per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si estiguera present en la sessió, i si no n'hi ha, pel regidor designat com a segon vocal pel Ple d'eixa corporació, conforme el que establix l'article 100 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana. Article 100 LRL.  
  
  
Article 8. Designació de representants i terminis  
1. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la Mancomunitat continuaran en funcions per a l'administració ordinària dels assumptes, fins a la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als quals es requerix majoria qualificada.   
  
2. Després de cada procés electoral municipal, i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat el seu representant en esta, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern, tot això de conformitat amb el que establixen els estatuts.  
Esta sessió tindrà lloc dins dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca dins del termini assenyalat, quedarà automàticament convocada per a l'últim dia hàbil del mencionat termini. Article 102 LRL.  
  
Article 9. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari: taxes i preus públics, d'acord amb l'article 105.1.c de la LRLCV.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenrotllament i gestió d'obres, servicis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
k) Elegir i destituir el president.  
l) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 d'este Estatut.  
  
m) Les altres atribucions que per la legislació vigent es conferixen al Ple de l'ajuntament.  
  
Article 10. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, es farà vint-i-quatre hores després una segona votació, i s'elegirà aquell qui obtinga més vots. En cas d'empat, serà elegit el de més edat.  
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que el que establix la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 11. Vicepresident  
El president designarà un o més vicepresidents, en nombre màxim de dos, que substituiran per l'orde del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'estos nomenaments, s'informarà el Ple en la primera sessió que es realitze.  
  
Article 12. Competències i atribucions del president  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar per a l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 13. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària, com a mínim, una vegada al mes. Dins d'este límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'estes sessions i els dies i hores de la seua celebració, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president, dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries es faran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En este últim cas, la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se, almenys, amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un mínim de membres que representen un terç dels vots del Ple. Este quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.  
  
Article 14. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple són adoptats, per regla general, per majoria simple dels vots representats pels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta de la totalitat dels vots que corresponen al nombre legal dels membres del Ple, presents o no, per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.  
c) Adhesió i separació de municipis.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitaments i esperes, quan el seu import supere el 10% dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servici.  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 dels Estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora i aprovar la proposta efectuada per esta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents Estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 15. Competències i atribucions de la Junta de Govern  
1. La Junta de Govern és integrada pel president, i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'estos, nomenats i separats lliurement per aquell, i haurà de retre compte al Ple.  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o un altre òrgan delegue, en el marc de la normativa de règim local vigent.  
3. Als efectes de votacions, s'utilitzarà el sistema de vot ponderat.  
  
  
Article 16. Constitució i funcionament de les comissions informatives  
  
Les comissions informatives es constituiran per a l'estudi, informe i consulta dels assumptes relatius a cada un dels servicis que preste la Mancomunitat.  
La creació, composició i funcionament d'estes comissions, s'acordarà en la sessió plenària a què es referix l'article 8.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes com a màxim, per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i podà tindre caràcter permanent o especial.  
  
Article 17. Habilitats estatals  
1. En esta Mancomunitat hi haurà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal, a què correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. En tant classifique reglamentàriament l'òrgan autonòmic competent l'esmentat lloc de treball, estes funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local, amb habilitació de caràcter estatal, d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, prèvia designació pel Ple d'esta.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del dit lloc de treball, es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
  
En eixe supòsit, i una vegada concedida l'esmentada exempció, les funcions reservades a habilitats estatals seran exercides, preferentment, per mitjà d'acumulació de funcions a funcionari amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat. Si això no és possible, les dites funcions reservades seran exercides per mitjà de la seua acumulació a funcionari, amb habilitació de caràcter estatal, d'altres entitats locals o pels servicis d'assistència de les diputacions provincials, prèvia conformitat d'estes.  
En defecte d'estes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per un funcionari amb suficient capacitat de la Mancomunitat o d'algun dels municipis que la integren, designat pel seu president.  
  
Article 18. La resta de personal  
1. Podran prestar servicis en la Mancomunitat, tant del personal seleccionat d'acord amb l'oferta d'ocupació pública, com del personal cedit, al servicis dels ens locals associats, en aplicació del que disposa l'article 90 de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
2. La resta del personal de la Mancomunitat serà seleccionat per mitjà dels sistemes d'oposició, concurs i concurs oposició, i es respectaran en tot, els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
  
3. Fins que es proveïsquen les places convocades, estes podran ser cobertes interinament, o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionats.  
4. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.  
5. El nomenament i règim del personal eventual, si és el cas, serà idèntic al previst per a les corporacions locals per la legislació vigent.  
  
  
Article 19. Recursos financers  
1. La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats i, en concret, pels següents:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb el que establix els Estatuts.  
b) Ingressos de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de servicis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de servicis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si és el cas, es puguen establir a favor seu.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat o d'altres entitats locals, que procedisquen.  
g) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
h) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
i) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
j) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència, podran ser avalades pels municipis que la integren, quan el patrimoni propi de la Mancomunitat, o els seus recursos ordinaris, no siguen suficients per a garantir la dita operació.  
  
Article 20. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints servicis, i tindran les dites ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article 21. Aportacions econòmiques  
El Ple de la Mancomunitat podrà fixar les aportacions dels municipis mancomunats anualment, per a cada exercici econòmic, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels servicis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'esta quota, s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre de vivendes, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'impost sobre béns immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servici o activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre els gastos generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els servicis, en proporció al Nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre gastos d'este caràcter.  
  
Article 22. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 28.  
  
Article 23. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, d'acord amb el que establix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar, durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost, les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 24. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució, o amb posterioritat. A este efecte, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment, com d'ara en avant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 25. Duració  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 26. Modificació d'Estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels Estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en estos.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. La resta de modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
  
  
Article 27. Adhesió i separació de municipis  
1. Per a l'adhesió i separació a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
b) La Mancomunitat haurà de prendre nota del dit acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
c) Aprovació definitiva per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat b de l'article 20, per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix, haurà d'aportar tots els gastos que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 28. Separació voluntària  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca voluntàriament separar-se d'esta, caldrà:  
  
1. Haver romàs com a membre de la Mancomunitat, almenys quatre anys.  
2. Acord municipal adoptat per majoria absoluta i caldrà comunicar a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral, amb una antelació mínima d'un any.  
3. Informe de la Mancomunitat.  
4. Informe de la Diputació Provincial i de l'òrgan autonòmic competent en matèria d'administració local.  
5. Aprovació definitiva per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
2. L'Ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit amb tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com abonar tots els gastos originats per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
Article 29. Separació forçosa  
1. Procedirà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:   
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més d'un trimestre.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenrotllament de la Mancomunitat a què estiguen obligats pels seus Estatuts.  
2. Per a la separació forçosa d'un municipi mancomunat caldrà la tramitació del corresponent procediment, que haurà d'anar precedit de les actuacions següents:  
a) El president requerirà prèviament el compliment de les obligacions de pagament, i s'atorgarà el termini d'un mes per al compliment d'estes, d'acord amb el que establix l'article 96.4 de la LRLCV.  
  
b) Si estes no es fan efectives en el dit termini, s'adoptarà acord de tramitació de separació forçosa pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta.   
c) Se sotmetrà l'expedient a informació pública, per un termini d'un mes.  
d) Sol·licitud d'informe els servicis jurídics de la Diputació de València.  
e) Aprovació definitiva pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta.  
  
Article 30. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o més dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, i quedarà esta operació diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a esta béns afectes a servicis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial per tal que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los, en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que establix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i servicis de la Mancomunitat radicats al seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixa de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que establix l'article 30.  
  
Article 31. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat serà dissolta per alguna de les causes següents:  
  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així siga acordat pel Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats per majoria absoluta.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
  
Article 32. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'establix per a la seua creació i requerirà:  
  
1. Convocatòria del Ple integrada per la totalitat dels regidors dels ajuntaments mancomunats, en què serà acordada, per majoria absoluta, la dissolució de la Mancomunitat.  
2. Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
3. Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma, en matèria de règim local.  
4. Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
5. Aprovació per majoria absoluta de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora, de conformitat amb el que disposa este article.  
6. Tramesa a l'òrgan competent de la Generalitat, que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals, i abans de la seua tramesa a la Generalitat, s'haurà d'haver creat una Comissió Liquidadora composta almenys pel president de la Mancomunitat i dos vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, només als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La Comissió, en termes no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, relacionarà el seu personal, i més tard, proposarà al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà l'aprovació per majoria absoluta del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat, a tots els efectes, d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
Segona  
El funcionament de la Mancomunitat se subjectarà al que es preveu, específicament, en les disposicions de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i a allò que s'ha disposat en estos Estatuts.  
  
Tercera  
La Mancomunitat es constituïx amb l'objectiu prioritari de la reactivació econòmica i demogràfica dels municipis que la integren i sol·licitarà la declaració de Mancomunitat d'interés preferent, segons el procediment establit en l'article 107 de la Llei 8/2010, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Única  
El funcionament de la Mancomunitat, per mitjà del sistema de vot ponderat, entrarà en vigor, després de la celebració de les eleccions locals de 2011, i nova constitució dels seus òrgans de govern, i es mantindrà fins a eixe moment, el sistema que s'utilitza.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En allò no previst per estos Estatuts, resultarà d'aplicació el que establix la legislació per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 6782, del 25-05-2012 (2012/5080)

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6782

Fecha DOGV
:   25-05-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/5080

CVE


Fecha del documento
:   21-05-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Siete Aguas](javascript:void(0))
    * [Cheste](javascript:void(0))
    * [Alborache](javascript:void(0))
    * [Godelleta](javascript:void(0))
    * [Buñol](javascript:void(0))
    * [Chiva](javascript:void(0))
    * [Dos Aguas](javascript:void(0))
    * [Macastre](javascript:void(0))
    * [Millares](javascript:void(0))
    * [Yátova](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de mayo de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva. [2012/5080]  
La disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone que las mancomunidades de la Comunitat Valenciana adaptarán sus estatutos a la nueva regulación contenida en dicho texto legal. La mencionada adaptación, para adquirir eficacia, requiere que los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva sean publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la citada Ley 8/2010.  
La Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a la adaptación de sus estatutos a la misma. Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Conselleria de Presidencia, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.   
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
  
Valencia, 21 de mayo de 2012.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANEXO  
  
Estatutos Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. Los municipios de Alborache, Buñol, Cheste, Chiva, Dos Aguas, Godelleta, Macastre, Millares, Siete Aguas y Yátova, provincia de Valencia, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
3. La población de los municipios que integran la Mancomunidad Hoya de Buñol - Chiva a 1 de enero de 2011 es de 44.384 habitantes según datos del INE.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunidad Intermunicipal Hoya de Buñol - Chiva, y tiene su sede propia en el municipio de Yátova.  
  
Artículo 3. Potestades  
Corresponde a la Mancomunidad, para la prestación de los servicios o la ejecución de las obras de su competencia, las potestades contempladas en la normativa básica de régimen local que determinen sus estatutos. En defecto de previsión estatutaria, le corresponderán todas las enumeradas en dicha normativa, siempre que sean precisas para el cumplimiento de su finalidad y de acuerdo con la legislación aplicable a cada una de dichas potestades.   
  
Artículo 4. Objeto y competencias  
1. La Mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios, o en su caso obras:  
a) Presentar de forma conjunta ante la administración, los problemas que afectan a los pueblos integrantes de la Mancomunidad, para lograr las mejores soluciones a los mismos.  
b) Fomentar las iniciativas que ayuden a los intereses generales del territorio integrado en la Mancomunidad y hacer posible el desarrollo y la realización de las obras, servicios o actividades acordadas tendentes a la consecución de los siguientes objetivos:  
- Defensa del medio ambiente y equilibrio ecológico.  
- Servicio de asesoramiento y gestión económico-financiera.  
- Servicios de asistencia y equipamiento.  
- Servicios educativos, culturales, deportivos y de ocio.  
- Servicios sociales y sanitarios.  
- Recogida y tratamiento de residuos sólidos.  
- Servicio de tramitación de expedientes de alteraciones catastrales.  
- Asesoramiento jurídico, técnico y administrativo.  
- Promoción y dotación de atención turística.  
- Fomento del desarrollo comercial, industrial, agrícola y ganadero.  
- Vías de comunicación y transportes públicos.  
- Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del estado y de la comunidad autónoma en cada momento vigente.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesaria la tramitación prevista para el procedimiento de constitución de Mancomunidades.  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones y resolverá sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de los servicios enumerados en el párrafo primero de este artículo supondrá, cuando así se acuerde, la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera imponerse.  
6. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 5. Capacidad jurídica  
1. La Mancomunidad, para el cumplimiento de los fines que le son propios tiene personalidad jurídica y capacidad de obrar plena e independiente de los municipios que la integran.  
2. La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 6. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:   
a) El Pleno de la Mancomunidad.  
b) El presidente.  
c) El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
d) La Junta de Gobierno.  
e) Comisiones informativas: se crearán cuantas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones se acordará en la sesión plenaria a que se refiere el artículo 8.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
  
Artículo 7. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. A los efectos de la representatividad prevista en el artículo 101 de la Ley de Régimen Local, cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno de la Mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el Pleno de su respectivo Ayuntamiento por mayoría absoluta y que se mantendrá en tanto no sea revocado por el Pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal.  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
5. La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o concejal, lleva aparejado en todo caso, el cese como representante del Ayuntamiento en la Mancomunidad, asumiendo tales funciones el concejal o concejala que sea designado nuevo alcalde o alcaldesa y el que sea elegido nuevo vocal por el pleno municipal. Cuando la pérdida de la condición de alcalde o concejal se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria, hasta la toma de posesión de sus sucesores. Artículo 101 LRL.  
6. En las votaciones del Pleno se utilizará el voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponden a cada municipio conforme al artículo 179 de la ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, Reguladora del Régimen Electoral General:   
- Hasta 100 residentes 3 concejales   
- Hasta 250 residentes 5 concejales  
- De 251 a 1.000 7 concejales  
- De 1.001 a 2.000 9 concejales  
- De 2.001 a 5.000 11 concejales  
- De 5.001 a 10.000 13 concejales  
- De 10.001 a 20.000 17 concejales  
- De 20.001 a 50.000 21 concejales  
- De 50.001 a 100.000 25 concejales  
- De 100.001 en adelante, un concejal más por cada 100.000 residentes o fracción añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par.   
El número de habitantes que se toma de referencia para aplicar la escala será el utilizado en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la Mancomunidad.   
El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviese presente en la sesión, y en su defecto, por el concejal designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación, conforme lo establecido en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Artículo 100 LRL  
  
Artículo 8. Designación de representantes y plazos  
1. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la Mancomunidad continuarán en funciones para la administración ordinaria de los asuntos, hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se requiere mayoría cualificada.   
2. Después de cada proceso electoral municipal y una vez que los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunidad su representante en la misma, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno, todo ello de conformidad con lo establecido en los estatutos.  
Esta sesión se celebrará dentro de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convocara dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo. Artículo 102 LRL.  
  
Artículo 9. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario: tasas y precios públicos, de acuerdo con el artículo 105.1.c de la LRLCV.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
k) Elegir y destituir al presidente.  
l) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
m) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al Pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 10. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 11. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del president  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al mes. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un mínimo de miembros que representen un tercio de los votos del pleno. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los votos representados por los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta de la totalidad de los votos que corresponden al numero legal de los miembros del Pleno, presentes o no, para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Adhesión y separación de municipios.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.  
g) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por ésta.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
  
Artículo 15. Competencias y atribuciones de la Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno se integra por el presidente, y un número de vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano delegue en el marco de la normativa de régimen local vigente.  
3. A los efectos de votaciones, se utilizará el sistema de voto ponderado.  
  
Artículo 16. Constitución y funcionamiento de las comisiones informativas  
Las comisiones informativas se constituirán para el estudio, informe y consulta de los asuntos relativos a cada uno de los servicios que preste la Mancomunidad.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones, se acordará en la sesión plenaria a que se refiere el artículo 8.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo, por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
  
Artículo 17. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán preferentemente mediante acumulación de funciones a funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la mancomunidad. Si ello no fuere posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante su acumulación a funcionario con habilitación de carácter estatal de otras entidades locales o por los servicios de asistencia de las diputaciones provinciales, previa conformidad de éstas.  
En defecto de estas formas de provisión las funciones reservadas podrán ser desempeñadas por un funcionario suficientemente capacitado de la mancomunidad o de alguno de los municipios que la integran, designado por su presidente.  
  
Artículo 18. El resto de personal  
1. Podrán prestar servicios en la Mancomunidad, tanto el personal seleccionado conforme a la oferta de empleo público, como el personal cedido, al servicios de los entes locales asociados, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. El resto del personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso oposición, respetando en todo los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
3. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente, o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionados.  
4. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
5. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las corporaciones locales por la legislación vigente.  
  
Artículo 19. Recursos financieros  
1. La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados y en concreto por los siguientes:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo establecido en los Estatutos.  
b) Ingresos de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat o de otras entidades locales, que procedan.  
g) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
h) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
i) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.  
j) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
2. Las operaciones de crédito que pueda concertar la Mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integren, cuando el patrimonio propio de la mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar dicha operación.  
  
Artículo 20. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 21. Aportaciones económicas  
El Pleno de la Mancomunidad podrá fijar las aportaciones de los municipios mancomunados anualmente, para cada ejercicio económico con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 22. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 28.  
  
Artículo 23. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 24. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 25. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 26. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los Estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las Mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
  
Artículo 27. Adhesión y separación de municipios.  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) Aprobación definitiva por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 20 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 28. Separación voluntaria  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunidad decida voluntariamente separarse de la misma será necesario:  
  
1. Haber permanecido como miembro de la Mancomunidad al menos cuatro años.  
2. Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunidad la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año.  
3. Informe de la Mancomunidad.  
4. Informe de la Diputación Provincial y del órgano autonómico competente en materia de administración local.  
5. Aprobación definitiva por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. El Ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 29. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:   
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus Estatutos.  
2. Para la separación forzosa de un municipio mancomunado será necesario la tramitación del correspondiente procedimiento que deberá ir precedido de las siguientes actuaciones:  
a) Por el presidente se requerirá previamente el cumplimiento de las obligaciones de pago, otorgándose el plazo de un mes para el cumplimiento de las mismas conforme a lo establecido en el artículo 96.4 de la LRLCV.  
b) Si éstas no se hicieran efectivas en dicho plazo, se adoptará acuerdo de tramitación de separación forzosa por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.   
c) Se someterá el expediente a información pública por plazo de un mes.  
d) Solicitud de informe a los servicios jurídicos de la Diputación de Valencia.  
e) Aprobación definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
  
Artículo 30. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquélla, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a ésta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 30.  
  
Artículo 31. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados por mayoría absoluta.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 32. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
  
1. Convocatoria del Pleno integrada por la totalidad de los concejales de los ayuntamientos mancomunados en la que se acordará por mayoría absoluta la disolución de la Mancomunidad.  
2. Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
3. Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
4. Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
5. Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora, de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
6. Remisión al órgano competente de la Generalitat, que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una Comisión Liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en términos no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá la aprobación por mayoría absoluta del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
Segunda  
El funcionamiento de la Mancomunidad, se sujetará a lo previsto específicamente en las disposiciones de la Ley 8/2010, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y a lo dispuesto en estos Estatutos.  
  
Tercera  
La Mancomunidad se constituye con el objetivo prioritario de la reactivación económica y demográfica de los municipios que la integran y solicitara la declaración de Mancomunidad de interés preferente, según el procedimiento establecido en el artículo 107 de la Ley 8/2010, de Régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Única  
El funcionamiento de la Mancomunidad mediante el sistema de voto ponderado, entrará en vigor, tras la celebración de las elecciones locales de 2011 y nueva constitución de sus órganos de gobierno, manteniendo hasta ese momento, el sistema que se viene utilizando.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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