Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9647, del 25-07-2023 (2023/7788)

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de transformació agrària per a cultiu de garroferes de 106 parcel·les localitzades en els polígons 40 i 44 del terme municipal de Llíria (València). Expedient: (2837898) 133/2022/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9647

Data del DOGV
:   25-07-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/7788

CVE


Data del document
:   28-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de març de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de transformació agrària per a cultiu de garroferes de 106 parcel·les localitzades en els polígons 40 i 44 del terme municipal de Llíria (València). Expedient: (2837898) 133/2022/AIA. [2023/7788]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2837898) 133/2022/AIA.  
Projecte: Transformació agrària per a cultiu de garroferes.  
Titular: Peymar Agrícola, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Llíria.  
Localització: 106 parcel·les localitzades en els polígons 40 i 44 del terme municipal de Llíria (València).  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Amb data 13.09.2021, va tindre entrada en aquest Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (d'ara en avant, òrgan ambiental), procedent de la Direcció Territorial de València, una sol·licitud d'estimació d'impacte ambiental del Projecte de transformació agrària per a cultiu de garroferes, que Peymar, SL, promovia en 130 parcel·les dels polígons 40 i 44, totes del terme municipal de Llíria (València).  
Amb data 05.04.2022, aquest òrgan ambiental va emetre requeriment. En aquest, s'indicava que el projecte, segons l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (d'ara en avant, LEA), estaria sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada i no a estimació d'impacte ambiental. Així mateix, s'indicava que l'òrgan substantiu era l'Ajuntament de Llíria i no la Direcció Territorial de València (Secció Forestal). En el mateix ofici, es requeria que el promotor esmenara l'expedient, entre altres, i presentava els documents següents:  
- Informe previst en l'article 215.2 del Reial decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
- Acreditació de disposar de dotació de recursos hídrics mitjançant concessió d'aigua subterrània per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (d'ara en avant, CHJ) o justificació de la seua sol·licitud o còpia de l'informe de l'Oficina de Planificació Hidrològica, si escau.  
- Pel que fa al document ambiental: els moviments de terres, modificació dels perfils del terreny, descripció dels desbrossaments a realitzar, informació sobre les parcel·les on es pretenia dur a terme l'actuació (taula amb indicació de polígon, parcel·la, referència cadastral, superfície cadastral, incendis forestals, classificació segons PATFOR i superfície (ha), superfície parcel·la agrícola (ha), transformació de secà a regadiu, usos del sòl segons SIGPAC.  
Amb data 06.10.2022, va tindre entrada en aquest òrgan ambiental documentació provinent de l'Ajuntament de Llíria (sol·licitud d'inici de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada, autorització obra subterrània, informe prospecció arqueològica, projecte tècnic visat, estudi d'impacte ambiental visat). Atés que entre la documentació remesa no es trobaven els informes i documents esmentats en l'anterior requeriment efectuat per aquest òrgan ambiental, no era procedent l'inici de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data 14.11.2022, aquest òrgan ambiental va realitzar consulta a la Direcció Territorial de València (Secció Forestal), sense rebre informe en data d'aquesta resolució.  
Amb data 27.01.2023, aquest òrgan ambiental reitera el requeriment efectuat el 06.10.2022.  
Amb data 14.02.2023, l'òrgan substantiu remet a aquest òrgan ambiental, entre altres, la documentació següent:  
- Ofici de data 07.10.2022 de la CHJ. Assenyala que amb data 28.09.2022, l'Oficina de Planificació Hidrològica va emetre informe favorable a la concessió d'aigües subterrànies per al projecte objecte d'aquesta resolució, amb un volum sol·licitat de 129.700 m³/any.  
- Ofici de data 03.11.2022 de la CHJ, mitjançant el qual es comunica l'anunci d'informació pública de la concessió aigües subterrànies per al projecte. Del contingut d'aqueix ofici es desprén que la concessió d'aigua per al sistema de reg localitzat és d'un volum màxim anual de 127.500 m³/a (i aquest és inferior al sol·licitat inicialment, en eliminar-se una parcel·la de la superfície de reg) i un cabal màxim instantani de 28,52 l/s.  
- Informe de data 29.12.2022 en matèria d'agricultura, emés per la secció de millora rural de la Direcció Territorial de València. Informa que l'ús, activitat i aprofitament per als quals se sol·licita informe sí que estan vinculats a l'activitat agrària de l'explotació; considera que l'actuació no compta amb els drets de reg pertinents, per la qual cosa les actuacions no resulten adequades ni precises; no valora les edificacions previstes en entendre que l'Ajuntament no ha sol·licitat informe.  
  
- Llista de parcel·les, amb indicació de la superfície forestal i agrícola a transformar.  
Amb data 01.12.2022 (exp. 194/2022/AIA), s'emet informe d'impacte ambiental favorable del projecte de reaprofundiment del sondeig existent en la partida de La Herrada en el polígon 40, parcel·la 17, al terme municipal de Llíria, consistent en el reaprofundiment des dels 100 m actuals fins als 250 m, per a obtindre la dotació d'aigua necessària per al reg de les parcel·les objecte del projecte d'aquesta resolució. Segons el qual, l'actuació proposada no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerirà una avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Amb data 06.03.2023, es publica en el DOGV (núm. 9547) un anunci d'extracte del contingut de la decisió d'autorització de l'obra subterrània consistent en el reaprofundiment del sondeig autoritzat al terme municipal de Llíria (exp. ASOSUB/2021/161. L'emplaçament del sondeig autoritzat es localitza en la partida de La Herrada en el polígon 40, parcel·la 17, al terme municipal de Llíria, i es reaprofundirà des dels 100 m actuals fins als 250 m).  
Amb data 27.01.2022, l'Ajuntament de Llíria emet un informe en el qual considera que l'actuació consistent en la conversió agrícola de secà a regadiu per a cultiu de garrofera és compatible amb el planejament urbanístic en l'emplaçament proposat, així com l'obra subterrània per a captació d'aigües, la construcció per a albergar un capçal de reg d'uns 28 m² i la instal·lació solar fotovoltaica per a autoconsum.  
  
Amb data 15.02.2023, la Direcció General de Cultura i Patrimoni emet un informe favorable.  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
  
Característiques del projecte  
L'activitat que es pretén dur a terme és una transformació de terreny forestal a agrícola (unes 13,34 ha) i la transformació agrícola de secà a regadiu (unes 51,52 ha), i la transformació total a regadiu és d'unes 64,86 ha. L'espècie triada és la garrofera disposada en intensiu i reg per degoteig. La transformació es desenvoluparà en un total de 106 parcel·les dels polígons 40 i 44 del terme municipal de Llíria (València).  
  
La majoria de les parcel·les compten amb plantació tradicional de garroferes. Amb l'objectiu d'augmentar la producció agrícola ecològica de garroferes, el promotor projecta la conversió del cultiu de garroferes actualment en extensiu i secà a una plantació de garroferes en intensiu.  
  
A més de la transformació agrícola, es preveu l'execució de les obres complementàries següents:  
- Construcció d'una caseta per a albergar el capçal de reg.  
- Instal·lació de plaques solars fotovoltaiques per a autoconsum d'uns 300 mòduls fotovoltaics, amb una potència de 165 kWp.  
- Aprofundiment a 250 m d'un sondeig ja existent (parcel·la 17, polígon 40), situat en la partida de La Herrada del terme municipal de Llíria (objecte de projecte a part, amb informe d'impacte ambiental i núm. d'expedient 194/2022/AIA).  
Quant a les obres complementàries a realitzar, el capçal de reg albergarà els elements presents en el sistema de bombament com són: estació de filtratge, automatització, fertirrigació i elements de control i mesura.  
Les característiques del capçal de reg són les següents: els tancaments seran de blocs de formigó, sobre els quals es donarà suport a una coberta inclinada a una aigua de panell de sandvitx. Se situarà en la parcel·la 17 del polígon 40. Ocuparà una superfície d'uns 28,04 m² i la superfície construïda serà d'uns 100 m².  
La xarxa de reg adoptarà una tipologia de xarxa ramificada, consistent en una xarxa principal de la qual deriven les canonades secundàries que van cap a cadascun dels sis (6) sectors. Les canonades secundàries connecten amb el punt de subministrament establit en la canonada terciària de cada subunitat. Les canonades primàries segueixen els marges de camins o límits de les parcel·les. D'altra banda, quant a les canonades secundàries se segueix el mateix criteri que en les primàries, considerant la ubicació de les canonades terciàries i el seu punt de subministrament. Les canonades seran de PVC, de diferents diàmetres i l'amplària de les rases necessàries per a la construcció de la xarxa de reg estarà determinada pel diàmetre d'aquestes.  
La parcel·la en la qual s'ubicarà el pou no compta amb cap tipus de subministrament elèctric, per la qual cosa es preveu una instal·lació solar fotovoltaica d'autoconsum composta per 300 mòduls de potència 165 kWp, que donarà subministrament a la bomba d'extracció d'aigua del pou, a la bomba de fertirrigació, a l'estació de filtratge, als elements de control i al sistema de monitoratge. Els panells fotovoltaics s'instal·laran sobre la coberta de la construcció del capçal de reg i part sobre el sòl en la mateixa parcel·la en què es troba la construcció.  
  
Durant la fase d'explotació, s'utilitzarà aigua per al reg per degoteig, que serà únicament de suport, de manera que s'assegure una adequada producció. L'aigua provindrà del sondeig.  
No es generaran aigües residuals ni durant la construcció ni l'explotació.  
  
Ubicació del projecte  
La transformació es desenvoluparà en un total de 106 parcel·les dels polígons 40 i 44, del terme municipal de Llíria (València). S'accedeix a les parcel·les des de l'autovia CV-35 en sentit Llíria des de València i la CV-380 cap a Casinos (oest) / Pedralba, agafant l'eixida cap a la via pista Llíria i continuant pel camí dels Salzes.  
L'emplaçament es troba en una zona classificada com a sòl no urbanitzable protegit (àrea de protecció paisatgística. Àrea de protecció ecològica i mediambiental).  
En les parcel·les del projecte hi ha terrasses i ribassos en determinades zones, que es rehabilitaran i mantindran la seua situació actual en el projecte. La majoria de les parcel·les presenten baixa vulnerabilitat d'aqüífers. Les parcel·les més septentrionals presenten risc d'erosió potencial molt alt i la majoria d'aquestes se situen en risc potencial molt baix i moderat.  
L'actuació es troba emmarcada en zona forestal no estratègica. Es troben ja transformades, majoritàriament amb cultius de garroferes tradicionals. Les illes de caràcter forestal es mantindran, i s'exclouen de la transformació les àrees de terreny forestal afectades per l'incendi produït l'any 1995.  
Quant a la vegetació existent en les parcel·les es mantindrà una coberta vegetal de manera que es mantinga la humitat en el sòl (i s'optimitza així, també, el reg).  
Relatiu al patrimoni cultural, no hi ha afecció sobre cap element arquitectònic amb la consideració de bé d'interés cultural o bé de rellevància local, pròxims a la transformació agrària i qualsevol d'aquests es troba retirat de l'actuació. Durant la prospecció realitzada, no s'ha pogut constatar l'existència d'altres jaciments arqueològics. Quant al patrimoni etnològic, no hi ha afecció a les vies pecuàries. Pel que fa a les restes paleontològiques, no es registren restes en l'àrea d'actuació.  
  
Hi ha perillositat geomorfològica (tàlvegs i barrancs de fons pla) que afecten diverses parcel·les del polígon 44.  
El lloc està allunyat d'espais naturals protegits i espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000.  
  
Característiques del potencial impacte  
Segons consta en l'expedient, l'Oficina de Planificació Hidrològica de la CHJ (competent a emetre informe sobre la compatibilitat de les actuacions proposades pels usuaris amb el Pla hidrològic de conca) va emetre un informe favorable a la concessió d'aigües subterrànies sol·licitada per la mercantil. Per tant, en el moment en què es resolga la concessió, es disposarà de l'aigua de reg necessària per a escometre l'actuació.  
Els impactes generats en la fase d'obres seran els derivats de la construcció de les xarxes de reg i el capçal i els hidrants i altres elements de la instal·lació, que produiran efectes ambientals sobre el sòl com ara la compactació, i serà poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
Durant aquesta fase es produirà un augment de l'emissió de sorolls, gasos contaminants i partícules en suspensió (pols) a l'atmosfera que seran, així mateix, temporals. Aquests efectes poden minimitzar-se amb el correcte manteniment de la maquinària d'obres i el regatge de la zona de trànsit de la maquinària.  
El sòl podrà ser afectat per abocaments accidentals procedents de la maquinària, i altres procedents de les zones d'apilament de materials. L'estudi d'impacte ambiental ha previst mesures preventives que impediran que les substàncies contaminants afecten el sòl. En cas de succés accidental, es procedirà a la contenció i retirada dels residus i la seua gestió a través de gestors autoritzats.  
No es produirà afecció sobre hàbitats d'interés. L'eliminació de la vegetació en els camps de cultiu per a la instal·lació de la xarxa de reg generarà un impacte moderat sobre la vegetació, que podrà corregir-se una vegada finalitzen la fase d'obres. La principal mesura preventiva proposada és respectar les illes forestals que queden envoltades pel cultiu de garrofera.  
No s'esperen efectes rellevants sobre la fauna en no haver-se identificat espècies d'interés en l'àmbit de l'actuació.  
Els impactes sobre el paisatge més visibles els constituiran el capçal de reg, les plaques solars fotovoltaiques i les arquetes necessàries. L'impacte es valora com a moderat.  
De l'estudi ambiental realitzat es poden extraure una sèrie de recomanacions per a potenciar l'aparició d'impactes positius i evitar, minimitzar o compensar els negatius. Aquestes són, entre altres:  
Durant la fase de construcció:  
- Abalisament de la zona d'obres.  
- Delimitar sobre el terreny àrees protegides i excloses mitjançant perímetres visibles i coneguts pels treballadors que executen les obres. Aquest punt fa especial referència a la superfície afectada per l'incendi forestal i en la qual no es realitzarà cap tipus de transformació.  
  
- A causa de la possibilitat que apareguen zones de nidificació d'espècies sensibles en la zona del projecte, es fa recomanable la realització d'una revisió de la fauna reproductora abans de l'execució del projecte.  
  
- Reduir al mínim la necessitat de moviments de terres i planificar-los de manera que s'aprofite al màxim el conjunt de terres, buscant l'equilibri entre excavacions i rebliments. La instal·lació de reg està previst dur-la a terme de manera aèria i evitar amb això moviments de terres.  
- Protecció de la vegetació que evite afeccions a exemplars arboris i illes de vegetació a respectar en l'actuació durant la realització de les obres. S'eliminarà la vegetació estrictament necessària.  
- Situar les zones d'apilament de residus pròximes als camins existents i amb les mesures de protecció del sòl necessàries.  
- La maquinària i els vehicles utilitzats en l'obra hauran de complir les especificacions sobre emissions de gasos a l'atmosfera que estableix la normativa vigent.  
- Manteniment de la maquinària en condicions adequades per a evitar possibles accidents com l'abocament d'olis o altres substàncies.  
- Integració paisatgística del capçal de reg mitjançant cromatismes semblants als existents en l'entorn o incloent-hi una pantalla d'arbratge amb espècies presents en l'àmbit de l'actuació.  
- Retirada, apilament, conservació i recuperació de terra vegetal. Disposar de la capa fèrtil de terra per a la seua posterior utilització en la restauració i recuperació de sòls en aquestes parcel·les.  
- Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de maquinària hauran de ser restaurades mitjançant subsolatge i/o llaurada.  
Durant la fase d'explotació, les mesures a adoptar seran les següents, entre altres:  
- Ajust i control del consum d'aigua, tant per a fer un ús responsable com per a evitar infiltracions i arrossegaments.  
- Foment de les pràctiques de cultiu adequades i optimització del cicle productiu.  
- Caracterització del sòl i coneixement del contingut en nutrients.  
  
- Planificació, selecció, control i ús eficient i apropiat de fertilitzants i fitosanitaris.  
- Gestió de residus tant després de la neteja del sistema de filtratge com d'envasos de productes agroquímics que es puguen generar. Respectant la dosi i els terminis recomanats per a cada producte. Delimitar una zona per a l'emmagatzematge dels residus generats.  
- No realitzar tractaments en dies de vent per a evitar la dispersió ni regar després d'aquests.  
L'estudi d'impacte ambiental inclou el programa de vigilància ambiental, el qual estableix un sistema per a garantir el compliment de les indicacions i de les mesures previstes per a previndre, corregir i, si escau, compensar, els impactes ambientals, tant en la fase d'execució com en la d'explotació.  
Avaluats els impactes ambientals identificats, i després de la proposta de mesures protectores i correctores, tenint en compte l'absència d'impacte crítics i la compensació dels existents, l'impacte global del projecte es considera com a compatible, de manera condicionada a l'execució de les mesures indicades.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 1 epígraf c) 2n i epígraf d) del seu annex II (projectes de transformació a regadiu o de drenatge de terrenys, quan afecten una superfície superior a 10 ha i projectes per a destinar àrees naturals, seminaturals o incultes a l'explotació agrícola que no estiguen inclosos en l'annex I, amb una superfície superior a 10 ha).  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de transformació agrària per a cultiu de garroferes que promou Peymar Agrícola, SL, en 106 parcel·les localitzades en els polígons 40 i 44 al terme municipal de Llíria, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, i als condicionants ambientals següents:  
  
1. Es disposarà de la concessió d'aigües subterrànies de la CHJ per al reg de les parcel·les agrícoles, amb la dotació aprovada per l'organisme competent, prèviament a la posada en reg de l'explotació agrària.  
  
2. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de comunicar el fet a la conselleria competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació.  
3. Atesa la localització de l'actuació, es considera com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta per això aplicable el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o als seus voltants.  
4. El promotor del projecte tindrà en compte la perillositat per inundació existent en l'àmbit, i hauran d'adaptar-se les infraestructures que ho requerisquen al que es disposa a l'article 21 de la normativa del PATRICOVA (Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació de la Comunitat Valenciana).  
5. Amb la finalitat de previndre la contaminació per abonaments o productes químics en cas d'avingudes, els productes i materials emmagatzemats en els capçals de reg hauran de romandre tancats i, en la mesura que siga possible, en zones on s'eviten fugues a l'exterior.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 28 de març de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9647, del 25-07-2023 (2023/7788)

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto transformación agraria para cultivo de algarrobos, de 106 parcelas localizadas en los polígonos 40 y 44, del término municipal de Llíria (Valencia). Expediente: (2837898) 133/2022/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9647

Fecha DOGV
:   25-07-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/7788

CVE


Fecha del documento
:   28-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de marzo de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto transformación agraria para cultivo de algarrobos, de 106 parcelas localizadas en los polígonos 40 y 44, del término municipal de Llíria (Valencia). Expediente: (2837898) 133/2022/AIA. [2023/7788]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2837898) 133/2022/AIA.  
Proyecto: Transformación agraria para cultivo de algarrobos.  
Titular: Peymar Agrícola, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Llíria.  
Localización: 106 parcelas localizadas en los polígonos 40 y 44 del término municipal de Llíria (Valencia).  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Con fecha 13.09.2021, tuvo entrada en este Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, órgano ambiental), procedente de la Dirección Territorial de Valencia, solicitud de estimación de impacto ambiental del proyecto de transformación agraria para cultivo de algarrobos, que Peymar, SL, promovía en 130 parcelas, de los polígonos 40 y 44, todas ellas del término municipal de Llíria (Valencia).  
Con fecha 05.04.2022 este órgano ambiental emitió requerimiento. En el mismo se indicaba que el proyecto, según el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante, LEA), estaría sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada y no a estimación de impacto ambiental. Asimismo, se indicaba que el órgano sustantivo era el Ayuntamiento de Llíria y no la Dirección Territorial de Valencia (Sección Forestal). En el mismo oficio, se requería que el promotor subsanara el expediente, entre otros, presentando los siguientes documentos:  
- Informe previsto en el artículo 215.2 del Real decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
- Acreditación de disponer de dotación de recursos hídricos mediante concesión de agua subterránea por la Confederación Hidrográfica del Júcar (en adelante, CHJ) o justificación de su solicitud o copia del informe de la Oficina de Planificación Hidrológica, en su caso.  
- Con respecto al documento ambiental: los movimientos de tierras, modificación de los perfiles del terreno, descripción de los desbroces a realizar, información sobre las parcelas donde se pretendía llevar a cabo la actuación (tabla con indicación de polígono, parcela, referencia catastral, superficie catastral, incendios forestales, clasificación según PATFOR y superficie (ha), superficie parcela agrícola (ha), transformación de secano a regadío, usos suelo según SIGPAC.  
Con fecha 06.10.2022, tuvo entrada en este órgano ambiental, documentación proveniente del Ayuntamiento de Llíria (solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada, autorización obra subterránea, informe prospección arqueológica, proyecto técnico visado, estudio de impacto ambiental visado). Siendo que entre la documentación remitida no se encontraban los informes y documentos citados en el anterior requerimiento efectuado por este órgano ambiental, no procedía el inicio del expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Con fecha 14.11.2022 este órgano ambiental realizó consulta a la Dirección Territorial de Valencia (Sección Forestal), sin recibir informe a la fecha de la presente resolución.  
Con fecha 27.01.2023, este órgano ambiental reitera el requerimiento efectuado el 06.10.2022.  
Con fecha 14.02.2023, el órgano sustantivo remite a este órgano ambiental, entre otros, la siguiente documentación:  
- Oficio de fecha 07.10.2022, de la CHJ. Señala que con fecha 28.09.2022, la Oficina de Planificación Hidrológica emitió informe favorable a la concesión de aguas subterráneas para el proyecto objeto de esta resolución, siendo el volumen solicitado 129.700 m³/año.  
- Oficio de fecha 03.11.2022, de la CHJ mediante el cual se comunica el anuncio de información pública de la concesión aguas subterráneas para el proyecto. Del contenido de ese oficio, se desprende que, la concesión de agua para el sistema de riego localizado es de un volumen máximo anual de 127.500 m³/a (siendo este inferior al solicitado inicialmente al eliminarse una parcela de la superficie de riego) y un caudal máximo instantáneo de 28,52 l/s.  
- Informe de fecha 29.12.2022 en materia de agricultura emitido por la sección de mejora rural de la Dirección Territorial de Valencia. Informa que el uso, actividad y aprovechamiento para el que se solicita informe sí está vinculado a la actividad agraria de la explotación; considera que la actuación no cuenta con los derechos de riego pertinentes por lo que las actuaciones no resultan adecuadas ni precisas; no valora las edificaciones previstas al entender que el ayuntamiento no ha solicitado informe.  
- Listado de parcelas, con indicación de la superficie forestal y agrícola a transformar.  
Con fecha 01.12.2022 (exp. 194/2022/AIA), se emite informe de impacto ambiental favorable del proyecto de reprofundización del sondeo existente en la partida La Herrada, en polígono 40, parcela 17, en el término municipal de Llíria, consistente en la reprofundización desde los 100 m actuales hasta los 250 m, para obtener la dotación de agua necesaria para el riego de las parcelas objeto del proyecto de esta resolución. Según el cual, la actuación propuesta no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requerirá una evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Con fecha 06.03.2023, se publica en el DOGV (núm. 9547), anuncio de extracto del contenido de la decisión de autorización de la obra subterránea consistente en la reprofundización del sondeo autorizado, en el término municipal de Llíria (exp: ASOSUB/2021/161. El emplazamiento del sondeo autorizado se localiza en partida La Herrada, en polígono 40, parcela 17, en el término municipal de Llíria y se reprofundizará desde los 100 m actuales hasta los 250 m).  
Con fecha 27.01.2022, el Ayuntamiento de Llíria emite informe en el que considera que la actuación consistente en la conversión agrícola de secano a regadío para cultivo de algarrobo es compatible con el planeamiento urbanístico en el emplazamiento propuesto; así como la obra subterránea para captación de aguas, la construcción para albergar un cabezal de riego de unos 28 m² y la instalación solar fotovoltaica para autoconsumo.  
Con fecha 15.02.2023 se emite informe favorable por la Dirección General de Cultura y patrimonio.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
  
Características del proyecto  
La actividad que se pretende llevar a cabo es una transformación de terreno forestal a agrícola (unas 13,34 ha) y la transformación agrícola de secano a regadío (unas 51,52 ha), siendo la transformación total a regadío de unas 64,86 ha. La especie elegida es el algarrobo dispuesto en intensivo y riego por goteo. La transformación se desarrollará en un total de 106 parcelas de los polígonos 40 y 44, del término municipal de Llíria (Valencia).  
La mayoría de las parcelas cuentan con plantación tradicional de algarrobos. Con el objetivo de aumentar la producción agrícola ecológica de algarrobos, el promotor proyecta la conversión del cultivo de algarrobos actualmente en extensivo y secano a una plantación de algarrobos en intensivo.  
Además de la transformación agrícola, se prevé la ejecución de las siguientes obras complementarias:  
- Construcción de una caseta para albergar el cabezal de riego.  
- Instalación de placas solares fotovoltaicas para autoconsumo, de unos 300 módulos fotovoltaicos con una potencia de 165 kWp.  
- Profundización a 250 m de un sondeo ya existente (parcela 17, polígono 40), situado en la partida La Herrada del término municipal de Llíria (objeto de proyecto aparte, con informe de impacto ambiental y núm. exp 194/2022/AIA).  
En cuanto a las obras complementarias a realizar, el cabezal de riego albergará los elementos presentes en el sistema de bombeo como son: estación de filtrado, automatización, fertiirrigación y elementos de control y medida.  
Las características del cabezal de riego son las siguientes: los cerramientos serán de bloques de hormigón, sobre los que se apoyará una cubierta inclinada a un agua de panel de sándwich. Se ubicará en la parcela 17 del polígono 40. Ocupará una superficie de unos 28,04 m² siendo la superficie construida de unos 100 m².  
La red de riego adoptará una tipología de red ramificada, consistente en una red principal de la cual derivan las tuberías secundarias que van hacia cada uno de los 6 sectores. Las tuberías secundarias conectan con el punto de suministro establecido en la tubería terciaria de cada subunidad. Las tuberías primarias, siguen los márgenes de caminos o lindes de las parcelas. Por otro lado, en cuanto a las tuberías secundarias se sigue el mismo criterio que en las primarias, considerando la ubicación de las tuberías terciarias y su punto de suministro. Las tuberías serán de PVC, de diferentes diámetros y la anchura de las zanjas necesarias para la construcción de la red de riego vendrá determinado por el diámetro de estas.  
La parcela en la que se ubicará el pozo no cuenta con ningún tipo de suministro eléctrico, por lo que se prevé una instalación solar fotovoltaica de autoconsumo compuesta por 300 módulos de potencia 165 KWp, que dará suministro a la bomba de extracción de agua del pozo, a la bomba de fertiirrigación, a la estación de filtrado, a los elementos de control y el sistema de monitoreo. Los paneles fotovoltaicos se instalarán sobre la cubierta de la construcción del cabezal de riego y parte sobre el suelo en la misma parcela en la que se encuentra la construcción.  
Durante la fase de explotación, se utilizará agua para el riego por goteo, que será únicamente de apoyo, de manera que se asegure una adecuada producción. El agua provendrá del sondeo.  
No se generarán aguas residuales ni durante la construcción ni la explotación.  
  
Ubicación del proyecto  
La transformación se desarrollará en un total de 106 parcelas de los polígonos 40 y 44, del término municipal de Llíria (Valencia). Se accede a las parcelas desde de la autovía CV-35 en sentido Llíria desde Valencia y la CV-380 hacia Casinos (oeste) / Pedralba, tomando la salida hacia la vía pista Llíria y continuando por el camino Salzes.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido (área de protección paisajística. área de protección ecológica y medioambiental).  
En las parcelas del proyecto existen terrazas y ribazos en determinadas zonas, rehabilitando y manteniendo su situación actual en el proyecto. La mayoría de las parcelas presentan baja vulnerabilidad de acuíferos. Las parcelas más septentrionales presentan riesgo de erosión potencial muy alta situándose la mayoría de ellas en riesgo potencial muy bajo y moderado.  
La actuación se encuentra enmarcada en zona forestal no estratégica. Se encuentran ya transformadas, en su mayoría con cultivos de algarrobos tradicionales. Las islas de carácter forestal se van a mantener y se excluyen de la transformación las áreas de terreno forestal afectadas por el incendio producido en el año 1995.  
En cuanto a la vegetación existente en las parcelas se mantendrá una cubierta vegetal de manera que se mantenga la humedad en el suelo (optimizando así también el riego).  
Relativo al patrimonio cultural, no existe afección sobre ningún elemento arquitectónico con la consideración de bien de interés cultural o bien de relevancia local, cercanos a la transformación agraria y cualquiera de ellos, se encuentra retirado de la actuación. Durante la prospección realizada, no se ha podido constatar la existencia de otros yacimientos arqueológicos. En cuanto al patrimonio etnológico, no existe afección a las vías pecuarias. Por lo que respecta a los restos paleontológicos, no se registran restos en el área de actuación.  
Existe peligrosidad geomorfológica (vaguadas y barrancos de fondo plano) que afectan a varias parcelas del polígono 44.  
El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000.  
  
Características del potencial impacto  
Según consta en el expediente, la Oficina de Planificación Hidrológica de la CHJ (competente en informar la compatibilidad de las actuaciones propuestas por los usuarios con el Plan hidrológico de cuenca) emitió informe favorable a la concesión de aguas subterráneas solicitada por la mercantil. Por tanto, en el momento en que se resuelva la concesión, se dispondrá del agua de riego necesaria para acometer la actuación.  
Los impactos generados en la fase de obras serán los derivados de la construcción de las redes de riego y el cabezal e hidrantes y demás elementos de la instalación, que producirán efectos ambientales sobre el suelo como la compactación, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
Durante esta fase se producirá un aumento de la emisión de ruidos, gases contaminantes y partículas en suspensión (polvo) a la atmósfera que serán asimismo temporales. Estos efectos pueden minimizarse con el correcto mantenimiento de la maquinaria de obras y el regado de la zona de tránsito de la maquinaria.  
El suelo podrá ser afectado por vertidos accidentales procedentes de la maquinaria, y otros procedentes de las zonas de acopio de materiales. El estudio de impacto ambiental ha previsto medidas preventivas que impedirán que las sustancias contaminantes afecten al suelo. En caso de suceso accidental, se procederá a la contención y retirada de los residuos y su gestión a través de gestores autorizados.  
No se producirá afección sobre hábitats de interés. La eliminación de la vegetación en los campos de cultivo para la instalación de la red de riego generará un impacto moderado sobre la vegetación que podrá corregirse una vez finalicen la fase de obras. La principal medida preventiva propuesta es respetar las islas forestales que quedan rodeadas por el cultivo de algarrobo.  
No se esperan efectos relevantes sobre la fauna al no haberse identificado especies de interés en el ámbito de la actuación.  
Los impactos sobre el paisaje más visibles lo constituirán el cabezal de riego, las placas solares fotovoltaicas y las arquetas necesarias. El impacto se valora como moderado.  
Del estudio ambiental realizado se puede extraer una serie de recomendaciones para potenciar la aparición de impactos positivos y evitar, minimizar o compensar los negativos. Estas son, entre otras:  
Durante la fase de construcción:  
- Balizado de la zona de obras.  
- Delimitar sobre el terreno áreas protegidas y excluidas mediante perímetros visibles y conocidos por los trabajadores que ejecuten las obras. Este punto hace especial referencia a la superficie afectada por el incendio forestal y en el cual no se va a realizar ningún tipo de transformación.  
- Debido a la posibilidad de que aparezcan zonas de nidificación de especies sensibles en la zona del proyecto, se hace recomendable la realización de una revisión de la fauna reproductora antes de la ejecución del proyecto.  
- Reducir al mínimo la necesidad de movimientos de tierras y planificar los mismos de manera que se aproveche al máximo el conjunto de tierras, buscando el equilibrio entre excavaciones y rellenos. La instalación de riego está prevista llevarla a cabo de manera aérea evitando con ello movimientos de tierras.  
- Protección de la vegetación evitando afecciones a ejemplares arbóreos e islas de vegetación a respetar en la actuación durante la realización de las obras. Se eliminará la vegetación estrictamente necesaria.  
- Ubicar las zonas de acopio de residuos próximas a los caminos existentes y con las medidas de protección del suelo necesarias.  
- La maquinaria y vehículos utilizados en la obra cumplirán las especificaciones sobre emisiones de gases a la atmósfera establecidos por la normativa vigente.  
- Mantenimiento de la maquinaria en condiciones adecuadas, evitando posibles accidentes como el vertido de aceites u otras sustancias.  
- Integración paisajística del cabezal de riego mediante cromatismos semejantes a los existentes en el entorno o incluyendo una pantalla de arbolado con especies presentes en el ámbito de la actuación.  
- Retirada, acopio, conservación y recuperación de tierra vegetal. Disponer de la capa fértil de tierra para su posterior utilización en la restauración y recuperación de suelos en estas parcelas.  
- Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria deberán ser restauradas mediante subsolado y/o arado.  
Durante la fase de explotación, las medidas a adoptar serán las siguientes, entre otras:  
- Ajuste y control del consumo de agua, tanto para hacer un uso responsable como para evitar infiltraciones y arrastres.  
- Fomento de las prácticas de cultivo adecuadas y optimización del ciclo productivo.  
- Caracterización del suelo y conocimiento del contenido en nutrientes.  
- Planificación, selección, control y uso eficiente y apropiado de fertilizantes y fitosanitarios.  
- Gestión de residuos tanto tras la limpieza del sistema de filtrado como de envases de productos agroquímicos que se puedan generar. Respetando la dosis y plazos recomendados para cada producto. Delimitar una zona para el almacenamiento de los residuos generados.  
- No realizar tratamientos en días de viento para evitar la dispersión ni regar tras los mismos.  
El estudio de impacto ambiental incluye el programa de vigilancia ambiental, el cual establece un sistema para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas previstas para prevenir, corregir y, en su caso, compensar, los impactos ambientales, tanto en la fase de ejecución como en la de explotación.  
Evaluados los impactos ambientales identificados, y tras la propuesta de medidas protectoras y correctoras, considerando la ausencia de impacto críticos y la compensación de los existentes, el impacto global del proyecto se considera como compatible, de manera condicionada a la ejecución de las medidas indicadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 1 epígrafe c) 2º y epígrafe d) de su anexo II (proyectos de transformación a regadío o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie superior a 10 ha y proyectos para destinar áreas naturales, seminaturales o incultas a la explotación agrícola que no estén incluidos en el anexo I, cuya superficie sea superior a 10 ha).  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de transformación agraria para cultivo de algarrobos que promueve Peymar Agrícola, SL, en 106 parcelas localizadas en los polígonos 40 y 44 en el término municipal de Llíria, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe y, a los condicionantes ambientales siguientes:  
1. Se dispondrá de la concesión de aguas subterráneas de la CHJ para el riego de las parcelas agrícolas, con la dotación aprobada por el organismo competente, previo a la puesta en riego de la explotación agraria.  
2. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación.  
3. Dada la localización de la actuación, se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4. El promotor del proyecto tendrá en cuenta la peligrosidad por inundación existente en el ámbito debiendo adaptarse las infraestructuras que lo requieran a lo dispuesto al artículo 21 de la normativa del PATRICOVA (Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana).  
5. Con el fin de prevenir la contaminación por abonos o productos químicos en caso de avenidas, los productos y materiales almacenados en los cabezales de riego deberán permanecer cerrados y en la medida de lo posible, en zonas donde se eviten escapes al exterior.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 28 de marzo de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML