Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9359, del 10-06-2022 (2022/5058)

Informació pública de l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 34 de les normes subsidiàries de planejament.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9359

Data del DOGV
:   10-06-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/5058

CVE


Data del document
:   27-05-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriol

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 34 de les normes subsidiàries de planejament. [2022/5058]  
De conformitat amb els apartats 5 i 7 del article 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, els quals estableixen la publicació en la pàgina web dels documents d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, i l'article 21.1.r de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local ordene:  
  
  
Publicar en el la pàgina web municipal i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 2022/0219-EAE Borriol.  
La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Borriol, en sessió celebrada el 26 de maig de 2022, va adoptar el següent acord:  
Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica simplificada de la modificació puntual número 34 de les Normes Subsidiàries de Borriol  
Promotor: Ajuntament de Borriol  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Borriol (Ajuntament Ple)  
  
Òrgan ambiental i territorial: Ajuntament de Borriol (Junta de Govern Local)  
Localització: Borriol (Castelló)  
Expedient: 2022/0219-EAE  
Informe ambiental i territorial estratègic d'avaluació ambiental en relació amb la modificació puntual núm. 34 de la Normes Subsidiàries de Borriol (reordenació de sòls derivats de la disposició de la línia límit de termen definit per l'IGN entre Castelló i Borriol i la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala contenciosa administrativa, secció segona, de 23.09.2007), en els següents termes:  
A) Documentació:  
Esborrany de la modificació i document inicial estratègic  
https://borriol.sedelectronica.es/transparency/8cd81ee4-dbd6-4c81-9685-6a17b23a014a/  
B) Planejament vigent:  
Normes Subsidiàries de Borriol aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 13 de juny de 1996 i publicades en el BOP Núm. 85 de 13 de juliol de 1996  
C) Objecte:  
La reordenació de sòls derivats de la disposició de la línia límit d'acabe definit per l'IGN entre Castelló i Borriol i la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala contenciosa administrativa, secció segona, de 23 de setembre de 2007  
  
El document inicial estratègic conté les alternatives del pla que es proposa i els motius de la selecció de les alternativa contemplades.  
  
La modificació opera sobre un sòl ja transformat i per tant el desenvolupament previsible de la modificació serà nul.  
D) Consultes i Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient:  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP), l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 53.1 del TRLOTUP, si escau.  
  
S'ha sotmès a consultes (termini de 30 dies hàbils), l'esborrany de la modificació i el document inicial estratègic, conforme a l'article 53.1 del TRLOTUP, a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest:  
1. Servei Territorial d'Urbanisme de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat (Sol·licitud: 11.04.2022/Emissió: 13.04.2022/Registre d'entrada: núm. 1485 de 13.04.2022)  
2. Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Conselleria d'Educació Cultura i Esport. (Sol·licitud: 11.04.2022/Emissió: 10.05.2022/Registre d'entrada: núm. 1771 d'16.05.2022)  
3. En data 20 de maig de 2022 s'emet informe ambiental pels serveis tècnics del següent tenor:  
«Que vist l'expedient tramitat per l'Ajuntament, referent a la Modificació Puntual núm. 34 de l'àmbit del Sector 1B de la Urbanització La Coma de Borriol i la reordenació de sòls derivats de la disposició de la línia límit de terme definit per l'IGN entre Castelló i Borriol i la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala contenciosa administrativa, secció segona, de 23 de setembre de 2007, cal assenyalar les següents consideracions:  
  
Per la present, i de conformitat amb el que es disposa en l'article 63 et seq., sobre modificacions dels plans i programes de la Llei 5/2014, de 25 de juliol d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, (d'ara en avant LOTUP) tinc a bé informar en els següents termes:  
Antecedents:  
En data 27 de gener i 15 de març de 2022, r.e. 238 i 778, José María Medrano Andrés presenta la documentació necessària per a tramitar la modificació puntual que té per objecte definir i establir una nova redelimitació del sector 1B, modificant l'ordenació detallada en el que és necessari per a executar la sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, i modificant l'ordenació detallada i la qualificació urbanística de les parcel·les cadastrals 2154701YK5325S0001ZQ i 2154702YK5325S0001UQ (parcial), de manera que es preveja una zona verda amb major qualitat de forma i disseny, que incremente la superfície de zona verda que es redueix en ocasió de la redelimitació i s'incloga el denominat bé de rellevància local «Forn de Pataco», que afecta únicament les determinacions definides dins del rang i escala de l'ordenació detallada.  
  
En les normes subsidiàries de Borriol es definia l'àmbit del sector 1B de la Urbanització la Coma com un sòl apte per a urbanitzar, amb ordenació detallada. Posteriorment, el pla de reforma interior del sector 1B de la Urbanització la Coma va ser aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 27 d'octubre de 2004, i com es va assenyalar en l'acord, la finalitat del Pla de Reforma Interior era la previsió d'una unitat d'execució, en un sòl, en l'actualitat ja reparcel·lat i urbanitzat.  
En l'actualitat el Sector 1B de la urbanització la Coma de Borriol es troba consolidat per la urbanització, amb reparcel·lació aprovada i inscrita en el Registre de la Propietat.  
La Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala del Contenciosa Administrativa, secció segona, de 23 de setembre de 2007, va declarar nul el Pla de reforma interior del sector 1B de la urbanització la Coma de Borriol, en incloure's en la mateixa terrenys corresponents al confrontant municipi de Borriol.  
Així mateix en ocasió dels treballs de redacció del Pla General de Borriol, es preveu la protecció del bé de rellevància local «Forn de Pataco», inclòs en la parcel·la cadastral 2154701YK5325S0001ZQ, classificada com a sòl urbà i qualificada actualment com a dotacionals privats (cívic comercial/cultural docent).  
Amb la present modificació puntual de les normes subsidiàries es pretén realitzar les modificacions de l'ordenació detallada que reculla la línia límit definida per l'IGN entre els termes municipals entre Borriol i Castelló en l'àmbit i permeten donar coherència a les determinacions urbanístiques, reordenant l'àmbit, possibilitant la materialització de la redistribució de beneficis i càrregues dels terrenys dels propietaris als quals en el seu moment se'ls va adjudicar parcel·les edificables en el que seria el terme municipal de Castelló, afectant zona verda, i modificant l'ordenació detallada de la parcel·la confrontant, qualificant part de les parcel·les com a zona verda, incloent en la mateixa l'element a protegir com BRL, i la seua zona de protecció. D'aquesta manera es redueix l'edificabilitat total de les parcel·les, preveient una superfície per al seu destí terciari i una altra amb qualificació urbanística residencial.  
L'article 35, apartat a del TRLOTUP estableix que «la definició i caracterització de la infraestructura verda urbana» queda inclòs dins de les determinacions de l'ordenació detallada, igual que «la xarxa secundària de dotacions públiques» en l'apartat b i «la delimitació de les subzones, amb les seues corresponents ordenances particulars d'edificació, que inclouran les seues dimensions, forma i volum», en l'apartat c.  
  
L'article 37.1 TRLOTUP assenyala que els sòls de titularitat privada destinats a l'ús educatiu cultural, esportiu-recreatiu i sanitari-assistencial tindran el caràcter d'ús terciari. Per això, es planteja la qualificació de part de la parcel·la com a sòl terciari (ZUR-TR), i d'una altra part com a sòl urbà residencial (ZUR-RE), amb ordenances d'edificació regulades atenent el que es disposa en l'annex IV del TRLOTUP, les fitxes d'ordenació del qual es recullen com en l'esborrany de modificació puntual número 34 de les normes subsidiàries.  
Per tot això, les consultes prèvies necessàries en la tramitació de la present modificació puntual de les normes subsidiàries de Borriol seran:  
  
- La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, Secció Patrimoni, per afectar l'àmbit de protecció del BRL «Forn del Pataco»  
- La Direcció Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, Servei Territorial d'Urbanisme.  
- El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb caràcter previ a l'aprovació del pla, en alterar la disposició de la zona verda.  
Tramitació:  
En data 21 de març de 2022, per proposta d'Alcaldia s'inicia per l'Ajuntament com a òrgan ambiental l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual objecte del present informe.  
  
En data 7 d'abril de 2022 es va adoptar l'acord de la Junta de Govern Local de sotmetre el document que conté l'esborrany del pla i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades d'acord amb l'article 50.1, apartat b, del TRLOTUP i persones interessades, durant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada o al sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent.  
  
Les administracions afectades són consultades segons escrits de data 11 d'abril de 2022, GVRTE/2022/1116755, per al Servei Territorial d'Urbanisme i GVRTE/2022/1116555 per a la Conselleria d'Educació, cultura i Esport  
En data 13 d'abril de 2022, r.e. 1485, es rep informe del Servei Territorial d'Urbanisme, en el qual es conclou el següent:  
Una vegada realitzades les consultes de l'article 53.1 del TRLOTUP, ha de ser el mateix Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 53.2.b del TRLOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà d'efectuar la tramitació urbanística prevista en el TRLOTUP, inclosa l'aprovació definitiva. En aquest cas, la modificació altera la zonificació o ús urbanístic de zones verdes previstes en el planejament vigent, per la qual cosa es requerirà dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana previ a l'aprovació definitiva de la modificació  
En data 16 de maig de 2022, r.e. 1771, es rep informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, en el qual es conclou el següent:  
  
El sector 1B de la urbanització la Coma de Borriol es troba actualment consolidat per la urbanització, amb reparcel·lació aprovada i inscrita en el Registre de la Propietat. Segons la documentació aportada l'objecte d'aquesta modificació és corregir la línia límit correcta entre els termes municipals de Borriol i Castelló, així com la reordenació de l'àmbit.  
Al seu torn, es modificarà l'ordenació detallada de les parcel·les cadastrals 2154701YK5325S0001ZQ i 2154702YK5325S0001UQ, confrontants amb el sector 1B de Borriol.  
Totes dues parcel·les estan qualificades com a dotacionals d'ús privat, cívic comercial/cultural docent.  
Part d'aquestes parcel·les es qualificaran com a zona verda i s'inclouran en la mateixa l'element a protegir com bé de rellevància local «Forn de Pataco», i la seua zona de protecció, recollit en el catàleg de protecció redactat en ocasió dels treballs de redacció del Pla general de Borriol. D'aquesta manera s'incrementa la superfície de zona verda en l'àmbit.  
En el Catàleg de Borriol, aprovat definitivament per la Direcció General de Cultura i Patrimoni en data 06.04.2022, apareix la fitxa C-ETN022-BRL-PGI del Forn de Pataco, com a espai etnològic d'interès local i protecció integral. L'element patrimonial a protegir, és un bé de rellevància local per declaració genèrica, segons la disposició addicional cinquena de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.(?)  
En l'apartat e de la pàgina 13 del document d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica; e) efectes previsibles de la modificació puntual núm. 34 de les normes subsidiàries de Borriol sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic cita que es preveu la conservació d'un element de bé de rellevància local «Forn de Pataco» i la fixació d'un perímetre de protecció per a la seua adquisició per l'Administració. Els plans inclosos en l'esborrany de la modificació puntual no reflecteixen la ubicació del bé protegit pel catàleg, que formen part de l'ordenació estructural i la delimitació de l'entorn de protecció que es veu afectat.  
  
A la vista de la documentació de referència, els antecedents i les consideracions exposades, es proposa informar favorablement sobre la modificació puntual núm. 34 de les normes subsidiàries de Borriol-Modificació de l'ordenació detallada de les parcel·les cadastrals: 2154701YK5325S0001ZQ i 2154702YK5325S0001UQ a la urbanització la Coma. En tot cas, les futures actuacions en l'àmbit d'aplicació de la present modificació puntual hauran de donar compliment a la legislació vigent en matèria de patrimoni cultural valencià.  
  
Des del punt de vista del patrimoni arqueològic, la modificació puntual núm. 34 no afectarà cap jaciment inventariat. En qualsevol cas haurà de tindre's en compte que el futur desenvolupament dels sectors 4 i 1C si podrien afectar jaciments arqueològics inventariats.  
  
A tenor de l'exposat en l'apartat anterior, vistos els preceptes indicats i de conformitat amb l'informe dels Serveis Tècnics s'informa favorablement els efectes patrimonials abans referits modificació puntual núm. 34 de les normes subsidiàries de Borriol.  
Conclusió  
Per tot això des del punt de vista tècnic no existeix inconvenient a continuar amb el procediment per a l'aprovació de la modificació núm. 34 de les normes subsidiàries de Borriol, de conformitat amb el que es disposa en l'article 51.2.b de la LOTUP, atés que la modificació del pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, havent de resoldre's l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i donant trasllat del present informe als serveis jurídics de l'ajuntament perquè incorpore quantes consideracions estime oportunes.  
  
A Borriol, document signat electrònicament al marge.  
L'arquitecte municipal,»  
D'acord amb l'article 53.2 del TRLOTUP, una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents que es contenen en aquest apartat.  
E) Consideracions jurídiques:  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP).  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
L'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 48.c del TRLOTUP serà el propi Ajuntament quan es donen un dels supòsits que regula la lletra c d'aquest article.  
De acorde amb el Decret núm. 2009-0678 de 21 de juny de 2019 és competència de la Junta de Govern Local «La competència perl al fet que s'ostenta la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal».  
Per tot l'exposat, i a la vista de l'informe tècnic i dels informes sectorials emesos en sentit favorable, s'adopta el següent:  
F) Acord:  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 34 de les normes subsidiàries de Borriol (la reordenació de sòls derivats de la disposició de la línia límit de terme definit per l'IGN entre Castelló i Borriol i la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, secció segona, de 23.09.2007) d'acord amb l'article 53.2.b del TRLOTUP i tenint en compte els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, per considerar que no tenen efectes significatius negatius sobre el medi ambient, sense perjudici dels informes que s'emeten en la tramitació substantiva del procediment.  
  
D'acord amb l'informe emés per la Direcció General de Cultura i Patrimoni:  
- Els plans inclosos en la modificació hauran de reflectir la ubicació del ben protegit pel catàleg, que formen part de l'ordenació estructural i la delimitació de l'entorn de protecció que es veu afectat.  
  
- La futures actuacions en l'àmbit d'aplicació de la modificació hauran de donar compliment a la legislació vigent en matèria de patrimoni cultural valencià.  
- Des del punt de vista del patrimoni arqueològic, la Modificació Puntual núm. 34 no afecta a cap jaciment inventariat. En qualsevol cas haurà de tindre's en compte que el futur desenvolupament dels sectors 4 i 1C si podrien afectar jaciments arqueològics inventariats.  
  
Segon. De conformitat amb l'article 53.2 i 7 del TRLOTUP, publicar en la pàgina WEB i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic.  
Segons estableix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Tercer. Continuar la tramitació de la modificació puntual.  
Quart. Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Borriol, 27 de maig de 2022.- L'alcalde: Hèctor Ramos Portolés.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9359, del 10-06-2022 (2022/5058)

Información pública de la emisión de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 34 de las normas subsidiarias de planeamiento.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9359

Fecha DOGV
:   10-06-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/5058

CVE


Fecha del documento
:   27-05-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Borriol

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la emisión de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 34 de las normas subsidiarias de planeamiento. [2022/5058]  
De conformidad con los apartados 5 y 7 del artículo 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, los cuales establecen la publicación en la página web de los documentos de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, y el artículo 21.1.r de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local ordeno:  
  
Publicar en el la página web municipal y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 2022/0219-EAE Borriol.  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Borriol, en sesión celebrada el 26 de mayo de 2022, adoptó el siguiente acuerdo:  
Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental estratégica simplificada de la modificación puntual número 34 de las Normas Subsidiarias de Borriol  
Promotor: Ayuntamiento de Borriol  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Borriol (Ayuntamiento Pleno)  
Órgano ambiental y territorial: Ayuntamiento de Borriol (Junta de Gobierno Local)  
Localización: Borriol (Castellón)  
Expediente: 2022/0219-EAE  
Informe ambiental y territorial estratégico de evaluación ambiental en relación con la modificación puntual núm. 34 de la Normas Subsidiarias de Borriol (reordenación de suelos derivados de la disposición de la línea límite de termino definido por el IGN entre Castellón y Borriol y la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección segunda, de 23.09.2007), en los siguientes términos:  
A) Documentación:  
Borrador de la modificación y documento inicial estratégico  
https://borriol.sedelectronica.es/transparency/8cd81ee4-dbd6-4c81-9685-6a17b23a014a/  
B) Planeamiento vigente:  
Normas Subsidiarias de Borriol aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 13 de junio de 1996 y publicadas en el BOP Núm. 85 de 13 de julio de 1996  
C) Objeto:  
La reordenación de suelos derivados de la disposición de la línea límite de termino definido por el IGN entre Castellón y Borriol y la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23 de septiembre de 2007  
El documento inicial estratégico contiene las alternativas del plan que se propone y los motivos de la selección de las alternativa contempladas.  
La modificación opera sobre un suelo ya transformado y por tanto el desarrollo previsible de la modificación será nulo.  
D) Consultas e identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 53.1 del TRLOTUP, si procede.  
Se ha sometido a consultas (plazo de 30 días hábiles), el borrador de la modificación y el documento inicial estratégico, conforme al artículo 53.1 del TRLOTUP, a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
1. Servicio Territorial de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (Solicitud: 11.04.2022/Emisión: 13.04.2022/Registro de entrada: núm. 1485 de 13.04.2022)  
2. Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Conselleria de Educación Cultura y Deporte. (Solicitud: 11.04.2022/Emisión: 10.05.2022/Registro de entrada: núm. 1771 de 16.05.2022)  
3. En fecha 20 de mayo de 2022 se emite informe ambiental por los servicios técnicos del siguiente tenor:  
«Que visto el expediente tramitado por el Ayuntamiento, referente a la Modificación Puntual núm. 34 del ámbito del Sector 1B de la Urbanización La Coma de Borriol y la reordenación de suelos derivados de la disposición de la línea límite de termino definido por el IGN entre Castellón y Borriol y la Sentencia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección segunda, de 23 de septiembre de 2007, cabe señalar las siguientes consideraciones:  
Por la presente, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 y ss., sobre modificaciones de los planes y programas de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, (en adelante LOTUP) tengo a bien informar en los siguientes términos:  
Antecedentes:  
En fecha 27 de enero y 15 de marzo de 2022, r.e. 238 y 778, José María Medrano Andres presenta la documentación necesaria para tramitar la modificación puntual que tiene por objeto definir y establecer una nueva redelimitación del sector 1B, modificando la ordenación pormenorizada en lo que es necesario para ejecutar la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, y modificando la ordenación pormenorizada y la calificación urbanística de las parcelas catastrales 2154701YK5325S0001ZQ y 2154702YK5325S0001UQ (parcial), de forma que se prevea una zona verde con mayor calidad de forma y diseño, que incremente la superficie de zona verde que se reduce con ocasión de la redelimitación y se incluya el denominado Bien de Relevancia Local «Forn de Pataco», afectando únicamente a las determinaciones definidas dentro del rango y escala de la ordenación pormenorizada.  
En las Normas Subsidiarias de Borriol se definía el ámbito del sector 1B de la Urbanización La Coma como un suelo apto para urbanizar, con ordenación pormenorizada. Posteriormente, el Plan de Reforma Interior del Sector 1B de la Urbanización La Coma fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 27 de octubre de 2004, y como se señaló en el acuerdo, la finalidad del Plan de Reforma Interior era la previsión de una unidad de ejecución, en un suelo, en la actualidad ya reparcelado y urbanizado.  
En la actualidad el Sector 1B de la Urbanización La Coma de Borriol se encuentra consolidado por la urbanización, con reparcelación aprobada e inscrita en el Registro de la Propiedad.  
La Sentencia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso- Administrativo, sección segunda, de 23 de septiembre de 2007, declaró nulo el Plan de Reforma Interior del Sector 1B de la Urbanización La Coma de Borriol, al incluirse en la misma terrenos correspondientes al colindante municipio de Borriol.  
Asimismo con ocasión de los trabajos de redacción del Plan General de Borriol, se prevé la protección del Bien de Relevancia Local «Forn de Pataco», incluido en la parcela catastral 2154701YK5325S0001ZQ, clasificada como suelo urbano y calificada actualmente como dotacionales privados (cívico-comercial/cultural-docente).  
Con la presente modificación puntual de las Normas Subsidiarias se pretende realizar las modificaciones de la ordenación pormenorizada que recoja la línea límite definida por el IGN entre los términos municipales entre Borriol y Castellón en el ámbito y permitan dar coherencia a las determinaciones urbanísticas, reordenando el ámbito, posibilitando la materialización de la redistribución de beneficios y cargas de los terrenos de los propietarios a los que en su día se les adjudicó parcelas edificables en lo que sería el término municipal de Castellón, afectando a zona verde, y modificando la ordenación pormenorizada de la parcela colindante, calificando parte de las parcelas como Zona Verde, incluyendo en la misma el elemento a proteger como BRL, y su zona de protección. De esta forma se reduce la edificabilidad total de las parcelas, previendo una superficie para su destino terciario y otra con calificación urbanística residencial.  
El artículo 35, apartado a del TRLOTUP establece que «la definición y caracterización de la infraestructura verde urbana» queda incluido dentro de las determinaciones de la ordenación pormenorizada, al igual que «la red secundaria de dotaciones públicas» en el apartado b y «la delimitación de las subzonas, con sus correspondientes ordenanzas particulares de edificación, que incluirán sus dimensiones, forma y volumen», en el apartado c.  
El artículo 37.1 TRLOTUP señala que los suelos de titularidad privada destinados al uso educativo-cultural, deportivo-recreativo y sanitario-asistencial tendrán el carácter de uso terciario. Por ello, se plantea la calificación de parte de la parcela como suelo terciario (ZUR-TR), y de otra parte como suelo urbano residencial (ZUR-RE), con ordenanzas de edificación reguladas atendiendo a lo dispuesto en el anexo IV del TRLOTUP, cuyas fichas de ordenación se recogen como en el borrador de modificación puntual número 34 de las Normas Subsidiarias.  
Por todo ello, las consultas previas necesarias en la tramitación de la presente modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Borriol serán:  
- La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, Sección Patrimonio, por afectar al ámbito de protección del BRL «Forn del Pataco»  
- La Dirección Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, Servicio Territorial de Urbanismo.  
- El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, con carácter previo a la aprobación del plan, al alterar la disposición de la zona verde.  
Tramitación:  
En fecha 21 de marzo de 2022, por Propuesta de Alcaldía se inicia por el Ayuntamiento como órgano ambiental la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual objeto del presente informe.  
En fecha 7 de abril de 2022 se adoptó el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de someter el documento que contiene el borrador del plan y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 50.1, apartado b, del TRLOTUP y personas interesadas, durante un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente.  
Las administraciones afectadas son consultadas según escritos de fecha 11 de abril de 2022, GVRTE/2022/1116755, para el Servicio Territorial de Urbanismo y GVRTE/2022/1116555 para la la Conselleria de Educación, cultura y Deporte  
En fecha 13 de abril de 2022, r.e. 1485, se recibe informe del Servicio Territorial de Urbanismo, en el que se concluye lo siguiente:  
Una vez realizadas las consultas del artículo 53.1 del TRLOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 53.2.b del TRLOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental. Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en el TRLOTUP, incluida la aprobación definitiva. En este caso, la modificación altera la zonificación o uso urbanístico de zonas verdes previstas en el planeamiento vigente, por lo que se requerirá dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana previo a la aprobación definitiva de la modificación  
En fecha 16 de mayo de 2022, r.e. 1771, se recibe informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, en el que se concluye lo siguiente:  
El Sector 1B de la Urbanización La Coma de Borriol se encuentra actualmente consolidado por la urbanización, con reparcelación aprobada e inscrita en el Registro de la Propiedad. Según la documentación aportada el objeto de esta modificación es corregir la línea límite correcta entre los términos municipales de Borriol y Castellón, así como la reordenación del ámbito.  
A su vez, se modificará la ordenación pormenorizada de las parcelas catastrales 2154701YK5325S0001ZQ y 2154702YK5325S0001UQ, colindantes con el Sector 1B de Borriol.  
Ambas parcelas están calificadas como dotacionales de uso privado, cívico comercial/cultural docente.  
Parte de estas parcelas se calificarán como zona verde y se incluirán en la misma el elemento a proteger como Bien de Relevancia Local «Forn de Pataco», y su zona de protección, recogido en el catálogo de protección redactado con ocasión de los trabajos de redacción del Plan general de Borriol. De esta forma se incrementa la superficie de zona verde en el ámbito.  
En el Catálogo de Borriol, aprobado definitivamente por la Dirección General de Cultura y Patrimonio en fecha 06.04.2022, aparece la ficha C-ETN022-BRL-PGI del Forn de Pataco, como Espacio Etnológico de interés Local y protección integral. El elemento patrimonial a proteger, es un Bien de Relevancia Local por declaración genérica, según la Disposición Adicional Quinta de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.(?)  
En el apartado e de la página 13 del documento de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica; e) efectos previsibles de la modificación puntual núm. 34 de las normas subsidiarias de Borriol sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático cita que se prevé la conservación de un elemento de Bien de Relevancia Local «Forn de Pataco» y la fijación de un perímetro de protección para su adquisición por la Administración. Los planos incluidos en el Borrador de la modificación puntual no reflejan la ubicación del bien protegido por el catálogo, que forman parte de la ordenación estructural y la delimitación del entorno de protección que se ve afectado.  
A la vista de la documentación de referencia, los antecedentes y las consideraciones expuestas, se propone informar favorablemente la modificación puntual núm. 34 de las normas subsidiarias de Borriol-Modificación de la ordenación pormenorizada de las parcelas catastrales: 2154701YK5325S0001ZQ y 2154702YK5325S0001UQ en la urbanización La Coma. En todo caso, las futuras actuaciones en el ámbito de aplicación de la presente modificación puntual deberán de dar cumplimiento a la legislación vigente en materia de patrimonio cultural valenciano.  
Desde el punto de vista del patrimonio arqueológico, la modificación puntual núm. 34 no afectará a ningún yacimiento inventariado. En cualquier caso deberá tenerse en cuenta que el futuro desarrollo de los sectores 4 y 1C si podrían afectar a yacimientos arqueológicos inventariados.  
A tenor de lo expuesto en el apartado anterior, vistos los preceptos indicados y de conformidad con el informe de los servicios técnicos se informa favorablemente a los efectos patrimoniales antes referidos Modificación Puntual núm. 34 de las normas subsidiarias de Borriol.  
Conclusión  
Por todo ello desde el punto de vista técnico no existe inconveniente en continuar con el procedimiento para la aprobación de la modificación núm. 34 de las normas subsidiarias de Borriol, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.2.b de la LOTUP, dado que la modificación del plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, debiendo resolverse la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado y dando traslado del presente informe a los servicios jurídicos del ayuntamiento para que incorpore cuantas consideraciones estime oportunas.  
En Borriol, documento firmado electrónicamente al margen.  
El arquitecto municipal,»  
De acuerdo con el artículo 53.2 del TRLOTUP, una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos que se contienen en dicho apartado.  
E) Consideraciones jurídicas:  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 48.c del TRLOTUP será el propio Ayuntamiento cuando se den uno de los supuestos que regula la letra c de dicho artículo.  
De acuerdo con el Decreto núm. 2009-0678 de 21 de junio de 2019 es competencia de la Junta de Gobierno Local «La competencia por la que se ostenta la condición de órgano ambiental y territorial municipal».  
Por todo lo expuesto, y a la vista del informe técnico y de los informes sectoriales emitidos en sentido favorable, se adopta el siguiente:  
F) acuerdo:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 34 de las normas subsidiarias de Borriol (la reordenación de suelos derivados de la disposición de la línea límite de termino definido por el IGN entre Castellón y Borriol y la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Segunda, de 23.09.2007) de acuerdo con el artículo 53.2.b del TRLOTUP y teniendo en cuenta los criterios del anexo VIII de dicha ley, por considerar que no tienen efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, sin perjuicio de los informes que se emitan en la tramitación sustantiva del procedimiento.  
De acuerdo con el informe emitido por la Dirección General de Cultura y Patrimonio:  
- Los planos incluidos en la modificación deberán reflejar la ubicación del bien protegido por el catálogo, que forman parte de la ordenación estructural y la delimitación del entorno de protección que se ve afectado.  
- La futuras actuaciones en el ámbito de aplicación de la modificación deberán de dar cumplimiento a la legislación vigente en materia de patrimonio cultural valenciano.  
- Desde el punto de vista del patrimonio arqueológico, la Modificación Puntual núm. 34 no afecta a ningún yacimiento inventariado. En cualquier caso deberá tenerse en cuenta que el futuro desarrollo de los sectores 4 y 1C si podrían afectar a yacimientos arqueológicos inventariados.  
Segundo. De conformidad con el artículo 53.2 y 7 del TRLOTUP, publicar en la página WEB y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Tercero. Continuar la tramitación de la modificación puntual.  
Cuarto. Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Borriol, 27 de mayo de 2022.- El alcalde: Héctor Ramos Portolés.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML