Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9177, del 20-09-2021 (2021/9106)

RESOLUCIÓ de 7 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 100/16-AIA Llíria.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9177

Data del DOGV
:   20-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/9106

CVE


Data del document
:   07-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Llíria](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 100/16-AIA Llíria. [2021/9106]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 100/16-AIA Llíria.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 100-2016-AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació porcina d'esquer.  
Promotor: Ganados García Llovera, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Llíria.  
Localització: Parcel·les 34 i 38 del polígon 136 de Llíria (València). Partida Clotxes de Diago.  
  
1. Antecedents  
El 15 de gener de 2003 la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi emet una estimació d'impacte ambiental favorable per a una explotació porcina d'esquer de 500 animals situada en la parcel·la 34 del polígon 136 de Llíria. La llicència d'obertura de l'establiment va ser del 13 d'abril de 2005.  
Actualment el promotor del projecte proposa l'ampliació de l'explotació porcina, ampliació que serà objecte de la present valoració ambiental.  
  
2. Descripció del projecte  
a) Aspectes generals  
Ganados García Llovera, SL, gestiona una explotació de 675 animals en la parcel·la 34 del polígon 135 de Llíria. L'explotació compta amb una nau, bassa de purins i instal·lacions complementàries.  
La superfície actual construïda és de 738,70 m².  
Es pretén ampliar l'activitat mitjançant la construcció de 2 noves naus el que permetrà al promotor aconseguir una capacitat productiva de 1999 animals. Per a això s'incorpora a l'explotació la parcel·la 38 de manera que la superfície vinculada a l'activitat serà de 9.573 m².  
  
Les dimensions de les naus a executar seran de 12,40x49,20 m cadascuna. En una d'aquestes se situarà el llatzeret. Les naus comptaran amb finestres laterals i ximeneres en carener per a facilitar la seua ventilació. Davall de les naus i sobre la cota 0 del terreny es construiran els fossats que albergaran el purí. Aquests fossats seran construïts amb materials que garanteixen la seua impermeabilitat.  
La capacitat d'emmagatzematge de purins actual és de 69,5 m³ en la nau existent i de 450 m³ en la bassa de purins. Les noves naus tindran una capacitat d'emmagatzematge de 504 m³ per nau. Aquesta capacitat, unida a la capacitat existent serà suficient per a albergar el purí produït per un període superior a tres mesos, amb què es compleix el Reial decret 324/2000 d'ordenació de les explotacions porcines, vigent en el moment d'inici de tramitació de l'expedient.  
Les naus comptaran amb les seues corresponents sitges d'emmagatzematge de pinso. Es construiran depòsits d'emmagatzematge d'aigua protegits per un rafal de 5x10 m.  
Després de la construcció de les naus, la superfície construïda serà de 2.135,98 m² excedint el límit de 10 % d'ocupació exigida en el planejament urbanístic. No obstant això, en la normativa municipal s'estableix una excepció al límit d'ocupació mitjançant informe favorable de la Conselleria d'Agricultura.  
b) Descripció del procés productiu.  
El procés productiu s'inicia amb l'entrada de garrins de 20 kg en l'explotació. Els animals es manipularan per lots utilitzant el sistema productiu «tot dins-tot fora». Cada lot és engreixat fins als 100 Kg moment en el qual són retirats de l'explotació.  
A la terminació del cicle productiu es realitzarà la neteja i desinfecció de les naus i començarà un període de buit sanitari.  
Amb aquest sistema productiu està previst realitzar 2,2 cicles per any.  
Per a realitzar l'activitat productiva està previst el consum de 1083,5 t de pinso anuals, 4.738,56 m³/any d'aigua (beguda dels animals i neteja), productes veterinaris i de neteja i energia elèctrica. L'aigua s'obtindrà de la SAT núm. 2404, pou de l'Aljub Blanc. La SAT compta amb concessió d'aigües subterrànies amb destinació al reg i usos domèstics. El promotor compta amb dret al consum de 6.435,00 m³ d'aigua en les parcel·les en les quals se situa l'explotació ramadera.  
  
El subproducte principal que es generarà en la granja és el purí. Es preveu la generació de 4.278,50 m³ purí a l'any que contindran 4.427,50 kg de nitrogen anuals La seua gestió es realitzarà mitjançant la seua aplicació com a abonament en parcel·les agrícoles.  
Un altre subproducte el constitueixen els cadàvers dels animals. Per a la seua retirada ha subscrit la consegüent assegurança que serà ampliat una vegada obtinga l'autorització per a l'ampliació de la granja.  
El promotor compta amb gestors autoritzats per a la retirada de residus perillosos (olis usats i restes de productes veterinaris).  
  
3. Tramitació administrativa  
L'1 d'agost de 2016 té entrada la documentació necessària per a iniciar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental remesa per l'Ajuntament de Llíria.  
El 4 de novembre de 2016 es remet a l'òrgan substantiu requeriment sobre aspectes que han d'esmenar-se respecte a la tramitació del projecte.  
El 13 d'octubre de 2020 el promotor aporta part de la documentació requerida.  
Mitjançant entrada del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana de 9 de febrer de 2021 el promotor aporta justificació de la presentació de la memòria d'impacte patrimonial davant l'òrgan competent en cultura i remitent aquesta memòria.  
  
4. Afeccions legals  
L'explotació se situarà en sòl no urbanitzable. A l'est de la parcel·la 34 i coincidint amb el traçat de la CV-339 discorre l'Assagador Real d'Alcubles a Benaguasil que no es veurà afectat per l'ampliació de l'activitat. Tampoc es veuran afectats els espais de la Xarxa Natura 2000 ni cap altre espai protegit de la Comunitat Valenciana.  
  
No s'han trobat afectacions legals per la localització d'espècies de flora o fauna amb algun grau de protecció.  
  
5. Consideracions ambientals  
Les noves naus es construiran en la parcel·la 34 i la parcel·la 38 quedarà lliure d'edificació. No existeixen característiques ambientals rellevants en l'àmbit d'actuació. El paratge on se situa consisteix en un sòl rural amb cultius i infraestructures agràries.  
El nucli urbà més pròxim és la població de Casinos que es troba a més de 3 km de la granja mentre que el nucli urbà de Llíria se situa a més de 10 km.  
L'anàlisi d'alternatives ha consistit en l'estudi de diferents opcions amb la finalitat de disminuir el consum d'aigua i pense optant-se per això pel sistema de tremuja holandesa per a efectuar un consum racional de pinso i pel sistema d'abeurador tipus «cassoleta» que redueix el consum d'aigua fins a un 21 % respecte d'altres sistemes.  
El sistema triat per a la gestió dels purins, com ja s'ha dit, és l'aplicació en camp seguint les recomanacions del codi valencià de bones pràctiques agràries, alternativa triada per resultar la més viable per al promotor.  
Quant a les restes de productes veterinaris i altres perillosos l'única alternativa possible és la seua gestió per mitjà de gestor autoritzat.  
Els riscos identificats en la zona són el risc a la contaminació de les aigües subterrànies per nitrats i el risc d'inundació. Les parcel·les no es troben afectades per risc d'inundació si bé a l'est i a escassa distància es localitza una zona amb nivell 4 de perillositat per inundació (període de retorn 100 anys i calat menor de 0,80 cm) i risc geomorfològic i el risc d'inundació descrit en la cartografia del PATRICOVA és molt baix.  
  
Identificació i valoració d'impactes. Mesures preventives i correctores.  
- Paisatge: L'ampliació de l'activitat es localitza en un paisatge agrari amb índex de qualitat baix i fragilitat del paisatge baixa, per la qual cosa la seua realització no requerirà l'habilitació d'excessives mesures restrictives en matèria de paisatge.  
- Patrimoni cultural: a 810 m a l'oest de l'explotació es localitza el jaciment Clotxes de Diago. El conjunt etnològic «Casa Carlos» se situa a una mica més de 500 m de la zona del projecte. L?«Aljub Blanc» es troba a 120 m del projecte. Aquests elements coneguts del patrimoni cultural no es veuran afectats per l'actuació. Quant al patrimoni paleontològic, els terrenys són del quaternari, no aptes per a aquesta mena de troballes. La prospecció realitzada no ha trobat elements d'interés que puguen ser afectats per la realització del projecte.  
  
Les mesures preventives hauran de ser, segons la memòria, les que a aquest efecte determine l'òrgan competent en cultura. No obstant això, davant l'aparició d'elements desconeguts del patrimoni cultural, haurà de complir-se el que a aquest efecte s'estableix en la Llei 4/1998 del patrimoni cultural valencià.  
- Atmosfera: segons l'estudi d'impacte ambiental en la granja es produiran gasos com ara monòxid i diòxid de carboni, metà, amoníac. L'impacte es valora com a moderat.  
L'impacte causat pel tràfec de la maquinària serà d'escassa magnitud. Es valora com a moderat.  
- Hidrologia i edafologia: la generació en la granja de subproductes i residus amb elevada càrrega orgànica pot ocasionar contaminació d'aigües superficials i subterrànies a causa d'abocaments accidentals. L'impacte es valora com a compatible. Així mateix, i per aquest mateix motiu pot produir-se contaminació de sòls. L'impacte es valora com a moderat, però caldrà aplicar-hi mesures correctores.  
La generació i gestió dels purins són les accions que poden produir impactes de major rellevància sent necessari establir mesures específiques per a evitar contaminació de sòls i aigües.  
Els purins s'emmagatzemaran a l'interior de les naus en fossats construïts amb formigó armat HM-10 de 10 cm i recoberts de morter de ciment el que garanteix la seua impermeabilitat. Existeix a més una bassa exterior que es connectarà mitjançant canonades amb les noves naus. Ha sigut necessari intervenir-hi, ja que, a causa del temps transcorregut des de la seua execució, part del material impermeable s'havia deteriorat. Actualment revist característiques adequades d'impermeabilitat.  
Els purins generats en l'explotació són emmagatzemats en fossats i bassa fins a la seua utilització en camps agrícoles d'acord amb les recomanacions de l'Ordre 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura per la qual s'aprova el codi valencià de bones pràctiques agràries (ordre en vigor en el moment d'inici de la tramitació del projecte).  
Per a la tramitació de l'expedient de la llicència ambiental vigent es van aportar 27,1216 ha. Per al total de l'explotació s'aporten 133,0043 ha, per a les quals es disposa d'autorització en exclusivitat per a l'aplicació dels purins. La nova relació de parcel·les inclou les aportades per a l'obtenció de la llicència d'activitat en vigor amb els documents renovats d'acceptació. S'han revisat les parcel·les segons el sistema d'informació geogràfica de parcel·les agrícoles i s'han eliminat les superfícies pròximes a cursos d'aigua on no està recomanat l'aplicació dels purins.  
  
Dissenyat el pla de gestió s'ha realitzat un balanç de fluxos comprovant-se que la capacitat d'emmagatzematge de purins dissenyada és suficient per a dur a terme la gestió prevista no sent necessari augmentar la capacitat d'emmagatzematge.  
- Vegetació: El trànsit de vehicles pot produir una deterioració en la vegetació a causa de la generació de pols i altres partícules generades durant el tràfec dels animals i el pinso. L'impacte es valora com a compatible.  
- Medi socioeconòmic: En l'explotació es poden produir olors i sorolls que poden causar molèsties a la població. A causa de la distància de la granja amb els nuclis habitats es considera que no existirà impacte sobre la població. L'impacte es valora com a moderat.  
L'ampliació de la granja fomentarà el desenvolupament econòmic. No obstant això pel fet que aquest impacte sobre l'economia serà xicotet, es valora com a moderat.  
  
Programa de vigilància ambiental  
L'objectiu del programa de vigilància ambiental és verificar el compliment de les mesures correctores, la detecció d'impactes no previstos, obtenir informació sobre les mesures preventives establides. Les mesures establides seran les següents:  
- Olors: Registre d'incidències  
- Consum de recursos: Control de l'aigua, pense, electricitat, productes veterinaris consumits amb la finalitat de detectar qualsevol anomalia sobre aquest tema.  
- Registre de les mesures de gestió del purí.  
Davant la detecció de qualsevol paràmetre que excedisca valors acceptables, es comprovarà que no existeix cap error en el procediment i s'adoptaran en cas necessari les mesures oportunes per a corregir-ho.  
  
6. Consideracions de l'òrgan ambiental  
En primer lloc, indicar que es procedeix a la resolució de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental en tindre l'òrgan ambiental suficients elements de judici per a resoldre encara que existeixen alguns aspectes que condicionen l'aprovació tècnica del projecte, aspectes que es considera que poden ser esmenats sense que varien el sentit de la present resolució.  
En segon lloc, es realitzarà un resum dels aspectes més rellevants de l'anàlisi tècnica realitzada amb la finalitat de motivar alguns dels condicionants ambientals de la present resolució.  
Respecte als antecedents de l'actual expedient ha d'indicar-se que l'estimació d'impacte ambiental de 15 de gener de 2003 es refereix a 500 animals i no a 675 amb els quals compta l'explotació en l'actualitat, augment que no va requerir valoració ambiental. La present resolució considera els impactes ambientals generats en el conjunt de l'explotació pel que aquest xicotet augment productiu queda inclòs en la valoració.  
  
Un altre aspecte que deu considerara és la inaplicabilitat d'alguns dels condicionants de l'estimació d'impacte ambiental de 15 de gener de 2003 per l'aparició de legislació que determina fins i tot la prohibició de pràctiques com ara l'habilitació de fossat per a cadàvers o per l'aparició de noves i millors tècniques disponibles, com és el codi de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana que fan necessari modificar aquests condicionants. Hi ha altres condicionants que entren en l'àmbit de l'autorització en matèria de ramaderia que han de ser complits segons indique l'òrgan competent i no és necessari que formen part dels condicionants ambientals. Per això cal l'anul·lació dels condicionants ambientals de l'estimació de 15 de gener de 2003, cal canviar-ne de la redacció i s'han d'aplicar, tant per a la granja existent com per a la seua ampliació, els condicionants de l'actual resolució.  
  
Realitzada aquesta consideració s'indica el següent:  
L'impacte ambiental més gran que poden causar les granges porcines és la contaminació per nitrats d'aigües superficials i subterrànies en el cas que les aplicacions de purins en camp no es realitzen de manera correcta. Els municipis on s'utilitzaran els purins (Llíria i Casinos) estan inclosos en zona vulnerable a la contaminació per nitrats (Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell, pel qual es designa municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries) i és d'obligat compliment el programa d'actuació establit en l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana.  
  
Si bé l'inici de l'expedient va ser anterior a l'entrada en vigor de l'Ordre 10/2018, realitzat l'anàlisi tècnica de la superfície de cultius aportada per a la gestió del purí, es constata que permet complir amb les limitacions establides en aquesta ordre, i així el pla de gestió es redactarà novament segons aquesta ordre i es posarà a la disposició de l'autoritat substantiva.  
En aquest pla de gestió s'eliminaran les parcel·les que s'inclouran en l'annex de la present resolució per no estar actualment en cultiu. No obstant això, en el cas que es cultiven, podran incorporar-se al pla. Respecte a les parcel·les que figuren en el sistema d'informació geogràfica de parcel·les agrícoles com a terres arables, la dosi de nitrogen a usar s'adaptarà als cultius presents en el moment de l'aplicació.  
  
En relació amb l'ús de l'aigua, el promotor aporta justificació de disponibilitat. Mitjançant consulta al registre públic d'aigües, l'òrgan ambiental ha comprovat que la concessió està degudament inscrita. L'atorgament d'una concessió per part de l'òrgan de conca garanteix un ús sostenible del recurs. No obstant això, el promotor ha de complir tots els aspectes de la concessió utilitzant només aquella aigua per a la qual l'òrgan de conca haja disposat el seu ús ramader, fet que ha de justificar-se.  
Finalment i en relació amb els riscos existents, consultada la cartografia de zones inundables del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, en la zona no s'han detectat riscos en aquest sentit. Quant al PATRICOVA, les parcel·les estan exemptes de risc si bé, com s'ha indicat anteriorment, hi ha una zona amb risc en el límit de la parcel·la on se situa la bassa de purins i les naus. Pel fet que l'element de major risc és la bassa per trobar-se a cota zero, i atesa la seua previsible obsolescència, haurà de construir-se una nova en zona més allunyada de la zona inundable. Mentre no es construïsca la nova bassa, hauran d'adoptar-se les mesures de prevenció que s'indicaran en els condicionants ambientals.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental,prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i annex I.1.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018 i en les altres disposicions que hi són aplicables.  
3. El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot això, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que hi siguen aplicables, el «Projecte d'ampliació d'explotació porcina d'esquer» en les parcel·les 34 i 38 del polígon 136 de Llíria (València) sempre que es desenvolupe d'acord amb les normes de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. Amb anterioritat a l'aprovació substantiva del projecte:  
a) El promotor justificarà mitjançant informe de l'òrgan de conca que l'aigua que s'utilitzarà en l'explotació és apta per a usos ramaders. En cas contrari el promotor adoptarà l'origen de l'aigua que indique l'òrgan de conca.  
b) Haurà d'haver-se obtingut informe favorable de l'òrgan competent en agricultura en compliment de l'article 201.1 de la Llei 5/2014, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
D'acord amb l'article 197.a de la mencionada Llei almenys el 50 % de les parcel·les hauran de quedar lliures d'edificació i mantindre's amb el seu ús agrari o forestal o amb les característiques que li siguen pròpies. En el cas que el planejament municipal establisca un criteri més restrictiu, el projecte s'adaptarà a aquest últim.  
c) El promotor incorporarà a l'expedient municipal l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
  
Si en el transcurs de les obres aparegueren elements integrants del patrimoni cultural, es paralitzarien i s'actuaria d'acord amb els preceptes d'aquesta llei.  
2. Abans de l'emissió del dictamen ambiental es presentarà davant l'òrgan substantiu la modificació del pla de gestió de purins adaptat a l'Ordre 10/2018 eliminant les parcel·les que actualment no poden considerar-se cultivades segons l'annex I de la present resolució, en el qual s'establisca de manera clara que en les anomenades terres cultivables s'adaptarà la quantitat de purí a aportar als cultius que es vagen a establir.  
3. No es permetran noves reparacions en la bassa de purins. En el moment que no puga garantir-se la seua impermeabilitat o un ús adequat d'aquesta, haurà de construir-se una nova en una altra zona allunyada el més possible de la zona amb el risc d'inundació.  
Mentrestant, en la bassa actual es deixarà sempre un resguard per a evitar possibles vessaments per l'entrada de l'aigua de pluja i es conformarà algun tipus de protecció (bri, murets) on siga possible per a evitar aquest mateix fet.  
4. L'adaptació de pinso a l'estat dels animals, la ventilació de les naus i la seua la neteja són actuacions que haurà d'adoptar el promotor per a evitar excés de generació de gasos d'efecte d'hivernacle i augment de nitrats en purins.  
Una altra actuació que haurà de realitzar per a evitar emissió de gasos a l'atmosfera i pèrdua de nitrogen és mantenir la bassa de purins amb crosta o habilitar coberta artificial o natural (a base de palla, per exemple).  
5. Les condicions de la present declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre d'avaluació ambiental.  
6. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, aplicant el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
7. Els presents condicionants són aplicables tant a l'activitat existent com a l'ampliació, i queden anul·lats els condicionants de l'estimació d'impacte ambiental de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi de 15 de gener de 2003 i aquells aspectes de la part dispositiva que indiquen criteris ambientals contraris a la present resolució.  
  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Quart  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 modificada per la Llei 9/2018.  
  
València, 3 de març de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 7 de setembre de 2021. El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.  
  
  
ANNEX I  
  
Parcel·les que no formaran part del pla de gestió (poden incorporar-s'hi quan es cultiven):  
  
Municipi: Llíria  
Polígon 5, parcel·la 756.  
Polígon 51, parcel·les 2, 3.  
Polígon 55, parcel·les 76, 77.  
Polígon 131, parcel·la 69.  
Municipi: Casinos  
Polígon 3, parcel·la 75.  
Polígon 14, parcel·la 182.  
Polígon 24, parcel·la 28.  
Polígon 29, parcel·la 45.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9177, del 20-09-2021 (2021/9106)

RESOLUCIÓN de 7 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 100/16-AIA Llíria.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9177

Fecha DOGV
:   20-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/9106

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Llíria](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 100/16-AIA Llíria. [2021/9106]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 100/16-AIA Llíria.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 100-2016-AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de cebo.  
Promotor: Ganados García Llovera, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Lliria.  
Localización: parcelas 34 y 38 del polígono 136 de Llíria (Valencia). Partida Clochas de Diago.  
  
1. Antecedentes  
El 15 de enero de 2003 la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio emite estimación de impacto ambiental favorable para una explotación porcina de cebo de 500 animales situada en la parcela 34 del polígono 136 de Llíria. La licencia de apertura del establecimiento fue del 13 de abril de 2005.  
Actualmente el promotor del proyecto propone la ampliación de la explotación porcina, ampliación que será objeto de la presente valoración ambiental.  
  
2. Descripción del proyecto  
a) Aspectos generales  
Ganados García Llovera, SL, gestiona una explotación de 675 animales en la parcela 34 del polígono 135 de Llíria. La explotación cuenta con una nave, balsa de purines e instalaciones complementarias.  
La superficie actual construida es de 738,70 m².  
Se pretende ampliar la actividad mediante la construcción de 2 nuevas naves lo que permitirá al promotor alcanzar una capacidad productiva de 1999 animales. Para ello se incorpora a la explotación la parcela 38 de manera que la superficie vinculada a la actividad será de 9.573 m².  
Las dimensiones de las naves a ejecutar serán de 12,40x49,20 m cada una. En una de ellas se ubicará el lazareto. Las naves contarán con ventanas laterales y chimeneas en cumbrera para facilitar su ventilación. Debajo de las naves y sobre la cota 0 del terreno se construirán los fosos que albergarán el purín. Estos fosos serán construidos con materiales que garantizan su impermeabilidad.  
La capacidad de almacenamiento de purines actual es de 69,5 m³ en la nave existente y de 450 m³ en la balsa de purines. Las nuevas naves tendrán una capacidad de almacenamiento de 504 m³ por nave. Esta capacidad, unida a la capacidad existente será suficiente para albergar el purín producido por un periodo superior a tres meses cumpliendo así con el Real decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas, vigente en el momento de inicio de tramitación del expediente.  
Las naves contarán con sus correspondientes silos de almacenamiento de pienso. Se construirán depósitos de almacenamiento de agua protegidos por un cobertizo de 5x10 m.  
Tras la construcción de las naves, la superficie construida será de 2.135,98 m² excediendo el límite de 10 % de ocupación exigida en el planeamiento urbanístico. No obstante, en la normativa municipal se establece una excepción al límite de ocupación mediante informe favorable de la Conselleria de Agricultura.  
b) Descripción del proceso productivo.  
El proceso productivo se inicia con la entrada de lechones de 20 kg en la explotación. Los animales se manipularán por lotes utilizando el sistema productivo «todo dentro-todo fuera». Cada lote es engordado hasta los 100 kg momento en el que son retirados de la explotación.  
A la terminación del ciclo productivo se realizará la limpieza y desinfección de las naves iniciándose un periodo de vacío sanitario.  
Con este sistema productivo está previsto realizar 2,2 ciclos por año.  
  
Para realizar la actividad productiva está previsto el consumo de 1083,5 t de pienso anuales, 4.738,56 m³/año de agua (bebida de los animales y limpieza), productos veterinarios y de limpieza y energía eléctrica. El agua se obtendrá de la SAT núm. 2404 pozo Alchup Blanch. La SAT cuenta con concesión de aguas subterráneas con destino al riego y usos domésticos. El promotor cuenta con derecho al consumo de 6.435,00 m³ de agua en las parcelas en las que se ubica la explotación ganadera.  
El subproducto principal que se generará en la granja es el purín. Se prevé la generación de 4.278,50 m³ purín al año que contendrán 4.427,50 Kg de nitrógeno anuales Su gestión se realizará mediante su aplicación como abono en parcelas agrícolas.  
Otro subproducto lo constituyen los cadáveres de los animales. Para su retirada ha suscrito el consiguiente seguro que será ampliado una vez obtenga la autorización para la ampliación de la granja.  
El promotor cuenta con gestores autorizados para la retirada de residuos peligrosos (aceites usados y restos de productos veterinarios).  
  
3. Tramitación administrativa  
El 1 de agosto de 2016 tiene entrada la documentación necesaria para iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental remitida por el Ayuntamiento de Llíria.  
El 4 de noviembre de 2016 se remite al órgano sustantivo requerimiento sobre aspectos que deben subsanarse respecto a la tramitación del proyecto.  
El 13 de octubre de 2020 el promotor aporta parte de la documentación requerida.  
Mediante entrada del registro telemático de la Generalitat Valenciana de 9 de febrero de 2021 el promotor aporta justificación de la presentación de la memoria de impacto patrimonial ante el órgano competente en cultura y remite dicha memoria.  
  
4. Afecciones legales  
La explotación se ubicará en suelo no urbanizable. Al este de la parcela 34 y coincidiendo con el trazado de la CV-339 discurre la «Cañada Real de Alcublas a Benaguacil» que no se verá afectada por la ampliación de la actividad. Tampoco se verán afectados los espacios de la Red Natura 2000 ni ningún otro espacio protegido de la Comunitat Valenciana.  
No se han encontrado afecciones legales por la localización de especies de flora o fauna con algún grado de protección.  
  
5. Consideraciones ambientales.  
Las nuevas naves se construirán en la parcela 34 quedando la parcela 38 libre de edificación. No existen características ambientales relevantes en el ámbito de actuación. El paraje donde se ubica consiste en un suelo rural con cultivos e infraestructuras agrarias.  
El núcleo urbano más próximo es la población de Casinos que se encuentra a más de 3 km de la granja mientras que el núcleo urbano de Llíria se sitúa a más de 10 km.  
El análisis de alternativas ha consistido en el estudio de distintas opciones con el fin de disminuir el consumo de agua y pienso optándose por ello por el sistema de tolva holandesa para efectuar un consumo racional de pienso y por el sistema de bebedero tipo «cazoleta» que reduce el consumo de agua hasta en un 21 % respecto de otros sistemas.  
El sistema elegido para la gestión de los purines, como ya se ha dicho, es la aplicación en campo siguiendo las recomendaciones del código valenciano de buenas prácticas agrarias, alternativa escogida por resultar la más viable para el promotor.  
En cuanto a los restos de productos veterinarios y otros peligrosos la única alternativa posible es su gestión por medio de gestor autorizado.  
Los riesgos identificados en la zona son el riesgo a la contaminación de las aguas subterráneas por nitratos y el riesgo de inundación. Las parcelas no se encuentran afectadas por riesgo de inundación si bien al este y a escasa distancia se localiza una zona con nivel 4 de peligrosidad por inundación (periodo de retorno 100 años y calado menor de 0,80 cm) y riesgo geomorfológico siendo el riesgo de inundación descrito en la cartografía del PATRICOVA como muy bajo.  
  
Identificación y valoración de impactos. Medidas preventivas y correctoras.  
- Paisaje: La ampliación de la actividad se localiza en un paisaje agrario con índice de calidad bajo y fragilidad del paisaje baja por lo que su realización no requerirá la habilitación de excesivas medidas restrictivas en materia de paisaje.  
- Patrimonio cultural: A 810 m al oeste de la explotación se localiza el yacimiento «Clotxes de Diago». El conjunto etnológico «Casa Carlos» se sitúa a algo más de 500 m de la zona del proyecto. El «Aljub Blanch» se encuentra a 120 m del proyecto. Estos elementos conocidos del patrimonio cultural no se verán afectados por la actuación. En cuanto al patrimonio paleontológico, los terrenos son del cuaternario, no aptos para este tipo de hallazgos. La prospección realizada no ha encontrado elementos de interés que puedan ser afectados por la realización del proyecto.  
Las medidas preventivas deberán ser, según la memoria, las que al efecto determine el órgano competente en cultura. No obstante, ante la aparición de elementos desconocidos del patrimonio cultural, deberá cumplirse lo que al efecto se establece en la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
- Atmósfera: Según el estudio de impacto ambiental en la granja se producirán gases como monóxido y dióxido de carbono, metano, amoníaco. El impacto se valora como moderado.  
El impacto causado por el trasiego de la maquinaria será de escasa magnitud. Se valora como moderado.  
- Hidrología y edafología: La generación en la granja de subproductos y residuos con elevada carga orgánica puede ocasionar contaminación de aguas superficiales y subterráneas a causa de vertidos accidentales. El impacto se valora como compatible. Asimismo, y por este mismo motivo puede producirse contaminación de suelos. El impacto se valora como moderado debiendo aplicarse medidas correctoras.  
La generación y gestión de los purines son las acciones que pueden producir impactos de mayor relevancia siendo necesario establecer medidas específicas para evitar contaminación de suelos y aguas.  
Los purines se almacenarán en el interior de las naves en fosos construidos con hormigón armado HM-10 de 10 cm y recubiertos de mortero de cemento lo que garantiza su impermeabilidad. Existe además una balsa exterior que se conectará mediante tuberías con las nuevas naves. Ha sido necesario intervenir en ella ya que, debido al tiempo transcurrido desde su ejecución parte del material impermeable se había deteriorado. Actualmente reviste características adecuadas de impermeabilidad.  
Los purines generados en la explotación son almacenados en fosos y balsa hasta su utilización en campos agrícolas de acuerdo con las recomendaciones de la Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura por la que se aprueba el código valenciano de buenas prácticas agrarias (orden en vigor en el momento de inicio de la tramitación del proyecto).  
Para la tramitación del expediente de la licencia ambiental vigente se aportaron 27,1216 ha. Para el total de la explotación se aportan 133,0043 ha, para las que se dispone de autorización en exclusividad para la aplicación de los purines. La nueva relación de parcelas incluye las aportadas para la obtención de la licencia de actividad en vigor con los documentos renovados de aceptación. Se han revisado las parcelas según el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas y se han eliminado las superficies cercanas a cursos de agua donde no está recomendado la aplicación de los purines.  
Diseñado el plan de gestión se ha realizado un balance de flujos comprobándose que la capacidad de almacenamiento de purines diseñada es suficiente para llevar a cabo la gestión prevista no siendo necesario aumentar la capacidad de almacenamiento.  
- Vegetación: El tránsito de vehículos puede producir un deterioro en la vegetación a causa de la generación de polvo y otras partículas generadas durante el trasiego de los animales y el pienso. El impacto se valora como compatible.  
- Medio socioeconómico: En la explotación se pueden producir olores y ruidos que pueden causar molestias a la población. Debido a la distancia de la granja con los núcleos habitados se considera que no existirá impacto sobre la población. El impacto se valora como moderado.  
La ampliación de la granja fomentará el desarrollo económico. No obstante debido a que este impacto sobre la economía será pequeño, se valora como moderado.  
  
Programa de vigilancia ambiental.  
El objetivo del programa de vigilancia ambiental es verificar el cumplimiento de las medidas correctoras, la detección de impactos no previstos, obtener información sobre las medidas preventivas previstas. Las medidas previstas serán las siguientes:  
- Olores: Registro de incidencias.  
- Consumo de recursos: Control del agua, pienso, electricidad, productos veterinarios consumidos con el fin de detectar cualquier anomalía al respecto.  
- Registro de las medidas de gestión del purín.  
Ante la detección de cualquier parámetro que exceda valores aceptables, se comprobará que no existe ningún fallo en el procedimiento y se adoptarán en caso necesario las medidas oportunas para corregirlo.  
  
6. Consideraciones del órgano ambiental.  
En primer lugar, indicar que se procede a la resolución del expediente de evaluación de impacto ambiental al tener el órgano ambiental suficientes elementos de juicio para resolver aunque existen algunos aspectos que condicionan la aprobación técnica del proyecto, aspectos que se considera que pueden ser subsanados sin que varíen el sentido de la presente resolución.  
En segundo lugar, se realizará un resumen de los aspectos más relevantes del análisis técnico realizado con el fin de motivar algunos de los condicionantes ambientales de la presente resolución.  
Respecto a los antecedentes del actual expediente debe indicarse que la estimación de impacto ambiental de 15 de enero de 2003 se refiere a 500 animales y no a 675 con los que cuenta la explotación en la actualidad, aumento que no requirió valoración ambiental. La presente resolución considera los impactos ambientales generados en el conjunto de la explotación por lo que este pequeño aumento productivo queda incluido en la valoración.  
Otro aspecto que debe considerase es la inaplicabilidad de algunos de los condicionantes de la estimación de impacto ambiental de 15 de enero de 2003 por la aparición de legislación que determina incluso la prohibición de prácticas tales como la habilitación de foso para cadáveres o por la aparición de nuevas y mejores técnicas disponibles, como es el código de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana que hacen necesario modificar tales condicionantes. Existen otros condicionantes que entran en el ámbito de la autorización en materia de ganadería por lo que deben ser cumplidos según indique el órgano competente y no es necesario que formen parte de los condicionantes ambientales. Por ello procede la anulación de los condicionantes ambientales de la estimación de 15 de enero de 2003 procediendo al cambio de su redacción y siendo de aplicación, tanto para la granja existente como para su ampliación, los condicionantes de la actual resolución.  
Realizada esta consideración se indica lo siguiente:  
El mayor impacto ambiental que pueden causar las granjas porcinas es la contaminación por nitratos de aguas superficiales y subterráneas en el caso que las aplicaciones de purines en campo no se realicen de forma correcta. Los municipios donde van a utilizarse los purines (Llíria y Casinos) están incluidos en zona vulnerable a la contaminación por nitratos (Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell, por el que se designa municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias) siendo de obligado cumplimiento el programa de actuación establecido en la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana.  
Si bien el inicio del expediente fue anterior a la entrada en vigor de la Orden 10/2018, realizado el análisis técnico de la superficie de cultivos aportada para la gestión del purín, se constata que permite cumplir con las limitaciones establecidas en dicha orden por lo que el plan de gestión se redactará nuevamente según esta orden y se pondrá a disposición de la autoridad sustantiva.  
En este plan de gestión se eliminarán las parcelas que se incluirán en el anexo I de la presente resolución por no estar actualmente en cultivo. Sin embargo, en el caso que se cultiven, podrán incorporarse al plan. Respecto a las parcelas que figuran en el sistema de información geográfica de parcelas agrícolas como tierras arables, la dosis de nitrógeno a emplear se adaptará a los cultivos presentes en el momento de la aplicación.  
En relación con el uso del agua, el promotor aporta justificación de disponibilidad. Mediante consulta al registro público de aguas, el órgano ambiental ha comprobado que la concesión está debidamente inscrita. El otorgamiento de una concesión por parte del órgano de cuenca garantiza un uso sostenible del recurso. Sin embargo, el promotor debe de cumplir todos los aspectos de la concesión utilizando solo aquella agua para la que el órgano de cuenca haya dispuesto su uso ganadero, hecho que debe justificarse.  
Por último y en relación con los riesgos existentes, consultada la cartografía de zonas inundables del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en la zona no se han detectado riesgos en este sentido. En cuanto al PATRICOVA, las parcelas están exentas de riesgo si bien, como se ha indicado anteriormente, existe zona con riesgo en el límite de la parcela donde se ubica la balsa de purines y las naves. Debido a que el elemento de mayor riesgo es la balsa por encontrarse a cota cero, y dada su previsible obsolescencia, deberá construirse una nueva en zona más alejada de la zona inundable. Mientras no se construya la nueva balsa, deberán adoptarse las medidas de prevención que se indicarán en los condicionantes ambientales.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el «Proyecto de ampliación de explotación porcina de cebo» en las parcelas 34 y 38 del polígono 136 de Llíria (Valencia) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Con anterioridad a la aprobación sustantiva del proyecto:  
a) El promotor justificará mediante informe del órgano de cuenca que el agua que se utilizará en la explotación es apta para usos ganaderos. En caso contrario el promotor adoptará el origen del agua que indique el órgano de cuenca.  
b) Deberá haberse obtenido informe favorable del órgano competente en agricultura en cumplimiento del artículo 201.1 de la Ley 5/2014, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
De acuerdo con el artículo 197.a de la citada ley al menos el 50 % de las parcelas deberán quedar libres de edificación y mantenerse con su uso agrario o forestal o con las características que le sean propias. En el caso que el planeamiento municipal establezca un criterio más restrictivo, el proyecto se adaptará a este último.  
c) El promotor incorporará al expediente municipal el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
Si en el transcurso de las obras aparecieran elementos integrantes del patrimonio cultural, se paralizarán las mismas actuándose de acuerdo con los preceptos de dicha ley.  
2. Antes de la emisión del dictamen ambiental se presentará ante el órgano sustantivo la modificación del plan de gestión de purines adaptado a la Orden 10/2018 eliminando las parcelas que actualmente no pueden considerarse cultivadas según el anexo I de la presente resolución y en el que se establezca de forma clara que en las llamadas tierras arables se adaptará la cantidad de purín a aportar a los cultivos que se vayan a establecer.  
3. No se permitirán nuevas reparaciones en la balsa de purines. En el momento que no pueda garantizarse su impermeabilidad o un uso adecuado de la misma, deberá construirse una nueva en otra zona alejada lo más posible de la zona con riesgo de inundación.  
Mientras tanto, en la balsa actual se dejará siempre un resguardo para evitar posibles reboses por la entrada del agua de lluvia y se conformará algún tipo de protección (mota, muretes) donde sea posible para evitar este mismo hecho.  
4. La adaptación de pienso al estado de los animales, la ventilación de las naves y su la limpieza son actuaciones que deberá adoptar el promotor para evitar exceso de generación de gases de efecto invernadero y aumento de nitratos en purines.  
Otra actuación que deberá realizar para evitar emisión de gases a la atmósfera y pérdida de nitrógeno es mantener la balsa de purines con costra o habilitar cubierta artificial o natural (a base de paja, por ejemplo).  
5. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
6. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
7. Los presentes condicionantes son de aplicación tanto a la actividad existente como a la ampliación quedando anulados los condicionantes de la estimación de impacto ambiental de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de 15 de enero de 2003 y aquellos aspectos de la parte dispositiva que indiquen criterios ambientales contrarios a la presente resolución.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Cuarto  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
València, 3 de marzo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 7 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.  
  
  
ANEXO I  
  
Parcelas que no formarán parte del plan de gestión (pueden incorporarse cuando se cultiven):  
  
Municipio: Llíria  
Polígono 5, parcela 756.  
Polígono 51, parcelas 2, 3.  
Polígono 55, parcelas 76, 77.  
Polígono 131, parcela 69.  
Municipio: Casinos  
Polígono 3, parcela 75.  
Polígono 14, parcela 182.  
Polígono 24, parcela 28.  
Polígono 29, parcela 45.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML