Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4210, del 14-03-2002 (2002/2206)

ACORD de 7 de febrer de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la delimitació del sòl urbà d'Argelita.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4210

Data del DOGV
:   14-03-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/2206

CVE


Data del document
:   07-02-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Argelita](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 7 de febrer de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la delimitació del sòl urbà d'Argelita. [2002/2206]
  
Vista la modificació puntual del projecte de delimitació del sòl urbà d'Argelita, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
L'ajuntament d'Argelita, en la sessió d'1 d'abril de 2001, va acordar sotmetre a exposició pública el projecte de modificació del seu projecte de delimitació del sòl urbà (PDSU), mitjançant edictes publicats en el periòdic Mediterráneo de 26 d'abril de 2001 i en el DOGV núm. 3.993, de 7 de maig de 2001. Durant el termini d'informació al públic es van produir tres al·legacions, i es procedeix a acordar la seua aprovació provisional en sessió de 5 d'agost de 2001
  
Segon
  
La documentació aportada consisteix en memòria informativa i justificativa, croquis de la situació de cada una de les modificacions, pla indicatiu del planejament vigent i pla d'ordenació amb els canvis proposats.
  
Tercer
  
L'objecte de la modificació és l'ajust de certes alineacions, l'obertura d'un nou vial i la supressió del retir d'edificació a la carretera CV-194 en la qual s'acota directament l'amplària de la via al seu pas per la població i la profunditat edificable de les parcel·les del seu marge esquerra. D'altra banda es produeixen canvis en la qualificació de determinades parcel·les de manera que es transformen de vial públic a zona verda i parcel·la d'edificació compacta, i el canvi de qualificació de parcel·la residencial oberta a compacta.
  
Del conjunt de canvis proposats es desprén que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació és major que aquesta relació en l'antiga ordenació, i els seus valors són 0.2724 i 0.2698, respectivament.
  
Quart
  
S'ha emés un informe per l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT, en relació amb la incidència que tenen les determinacions del document respecte a la CV-194, amb data 16 de gener de 2002, en el qual s'assenyala el següent:
  
?La modificació núm. 3, de les indicades en la sol·licitud, no s'ajusta a les determinacions de la Llei 6/1991, de la Generalitat Valenciana, de Carreteres de la Comunitat Valenciana, quant a magnituds marcades per defecte per a les dimensions de la zona de protecció de carreteres. D'altra banda, tampoc s'han posat de manifest condicionants ineludibles que determinen la reducció de les dimensions de les dites zones de protecció i el consegüent menyscabament de les condicions d'integritat i seguretat viària de la CV-194?.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
L'Ajuntament d'Argelita té el Projecte de Delimitació del Sòl Urbà aprovat definitivament el 22 de desembre de 1988, i que ha sofrit dues modificacions, la primera amb aprovació definitiva de data 29 de desembre de 1989 i una altra amb aprovació definitiva de dates 14 i 18 de desembre de 1995.
  
Segon
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableixen els articles 38 i següents de la llei 6/94, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), i la documentació està completa, a l'efecte del compliment del que estableix l'article 27 de la citada llei.
  
Tercer
  
La disposició transitòria setena, apartat segon, de la LRAU estableix que ?els projectes de delimitació del sòl urbà... s'assimilaran als plans generals regulats en la present llei a l'efecte de la seua aplicació, desenvolupament i modificació, per tant, les modificacions puntuals dels antics PDSU s'hauran d'ajustar, tant en la seua tramitació com en el seu contingut, al que disposa aquesta llei en relació amb les modificacions d'un pla general.
  
Quart
  
La modificació proposa canvis en la configuració de determinades alineacions de les illes del projecte de delimitació del sòl urbà, de manera que en alguns casos es produeix una minoració del sòl ocupat per vial, amb consegüent estretiment dels vials, i en altres una ampliació del sòl destinat a viari, de manera que en conjunt es produeix una minoració del sòl amb aprofitament lucratiu privat i augment del sòl amb destí a vial. D'altra banda el canvi d'ordenança de residencial oberta a compacta es produeix en coherència amb la forma de la parcel·la afectada i com s'ordena el nucli en un àmbit pròxim.
  
Cinqué
  
La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà. Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i gaudeix, en aquests casos, l'administració d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. La LRAU arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Per tant, el control autonòmic ha de limitar-se ací a un mer control de legalitat.
  
Dins del control autonòmic de legalitat, serà necessari verificar el compliment del que assenyala l'article 55.3 de la LRAU que estableix que ?tota alteració de l'ordenació establida per un pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny o desafecte el sòl de la destinació pública, haurà de preveure les mesures compensatòries necessàries per a mantenir la proporció i qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar aquest en detriment de la millor realització possible dels estàndards de l'ordenació?. Aquest precepte legal es troba desenvolupat per l'article 17 de l'annex del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana (RPCV), que regula els estàndards aplicables a les modificacions de planejament. En concret, l'apartat tercer de l'article 17 de l'annex del RPCV estableix que ?quan ni l'antiga ordenació (a) ni la nova (n) complisquen els dits estàndards serà exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació, de manera que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa?.
  
A més els canvis que s'introdueixen han de fonamentar-se en criteris de racionalitat havent de complir-se la màxima legal establida en l'article 54.2D en la qual s'assenyala que ?la nova ordenació ha de justificar expressa i concretament quines són les seues millores per al benestar de la població i fonamentar-se en el millor compliment dels principis rectors de l'activitat urbanística i dels estàndards legals de qualitat de l'ordenació definits pels articles 17, 19, 20 i 22?.
  
Així les coses, i respecte al conjunt de modificacions s'observa que comporten una disminució del sostre edificable i un augment del sòl dotacional públic global, i tots els canvis són justificats en criteris de racionalitat, i es compleix el que assenyalen els articles 55.3 i 54.2D de la LRAU i en l'article 17 de l'annex al RPCV, per la qual cosa sense perjudici de l'assumpció de les indicacions realitzades en l'informe de l'Oficina del Pla de Carreteres en relació amb la necessitat de grafiar la línia de protecció de 18 m fixada per la legislació sectorial, no hi ha obstacle que qüestione l'aprovació definitiva del document.
  
Sisé
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot elevar proposta d'aprovació al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta al dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas d'Argelita, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament la modificació puntual del projecte de delimitació del sòl urbà del municipi d'Argelita relativa a canvis d'alineacions i canvi de residencial oberta a compacta d'una parcel·la del sòl urbà, i s'ha de mantenir la línia d'edificació de 18 metres marcada en el planejament vigent.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú».
  
Castelló, 7 de febrer de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4210, del 14-03-2002 (2002/2206)

ACUERDO de 7 de febrero de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Delimitación del Suelo Urbano de Argelita.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4210

Fecha DOGV
:   14-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/2206

CVE


Fecha del documento
:   07-02-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Argelita](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 7 de febrero de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Delimitación del Suelo Urbano de Argelita. [2002/2206]
  
Vista la modificación puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Argelita, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El ayuntamiento de Argelita en sesión celebrada el 1 de abril de 2001 acordó someter a exposición pública el proyecto de modificación de su Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano (en adelante P.D.S.U.), mediante edictos publicados en el periódico Mediterráneo de 26 de abril de 2001 y en el DOGV. nº 3.993 de 7 de mayo de 2001. Durante el plazo de información al público se produjeron tres alegaciones, procediendo a acordar su aprobación provisional en sesión celebrada en fecha 5 de agosto de 2001
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa, croquis de la situación de cada una de las modificaciones, plano indicativo del planeamiento vigente y plano de ordenación con los cambios propuestos.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es el ajuste de ciertas alineaciones, la apertura de un nuevo vial y la supresión del retiro de edificación a la carretera C.V.194 en la que se acota directamente el ancho de la vía a su paso por la población y la profundidad edificable de las parcelas de su margen izquierda. Por otro lado se producen cambios en la calificación de determinadas parcelas de modo que se transforman de vial público a zona verde y parcela de edificación compacta, y el cambio de calificación de parcela residencial abierta a compacta.
  
Del conjunto de cambios propuestos se desprende que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación es mayor que la misma relación en la antigua ordenación, siendo sus valores 0.2724 y 0.2698 respectivamente.
  
Cuarto
  
Se ha emitido un informe por la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, en relación con la incidencia que tienen las determinaciones del documento respecto a la CV-194, con fecha 16 de enero de 2002, en el que se señala lo siguiente:
  
?La modificación nº 3, de las indicadas en la solicitud, no se ajusta a las determinaciones de la ley 6/1991 de la Generalitat Valenciana, de Carreteras de la Comunidad Valenciana, en cuanto a magnitudes marcadas por defecto para las dimensiones de la zona de protección de carreteras. Por otra parte, tampoco se han puesto de manifiesto condicionantes ineludibles que determinen la reducción de las dimensiones de dichas zonas de protección y el consiguiente menoscabo de las condiciones de integridad y seguridad vial de la CV-194.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Argelita cuenta con un Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano aprobado definitivamente el 22 de diciembre de 1988, y que ha sufrido dos modificaciones, la primera con aprobación definitiva de fecha 29 de diciembre de 1989 y otra con aprobación definitiva de fechas 14 y 18 de diciembre de 1995.
  
Segundo
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la ley 6/94, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU y la documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la citada ley.
  
Tercero
  
La Disposición Transitoria séptima, apartado segundo, de la LRAU establece que ?los Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano... se asimilarán a los Planes Generales regulados en la presente Ley a los efectos de su aplicación, desarrollo y modificación, por lo tanto, las modificaciones puntuales de los antiguos P.D.S.U. deberán ajustarse, tanto en su tramitación como en su contenido, a lo dispuesto en esta ley en relación con las modificaciones de un plan general.
  
Cuarto
  
La modificación propone cambios en la configuración de determinadas alineaciones de las manzanas del proyecto de delimitación del suelo urbano, de modo que en algunos casos se produce una minoración del suelo ocupado por vial, con consiguiente estrechamiento de los viales, y en otros una ampliación del suelo destinado a viario, de modo que en conjunto se produce una minoración del suelo con aprovechamiento lucrativo privado y aumento del suelo con destino a vial. Por otra parte el cambio de ordenanza de residencial abierta a compacta se produce en coherencia con la forma de la parcela afectada y como se ordena el casco en un ámbito próximo.
  
Quinto
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano. Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Por lo tanto, el control autonómico debe li
  
itarse aquí a un mero control de legalidad.
  
Dentro del control autonómico de legalidad, será necesario verificar el cumplimiento de lo señalado en el artículo 55.3 de la LRAU que establece que ?toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares de la ordenación?. Este precepto legal se encuentra desarrollado por el artículo 17 del Anexo del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV, que regula los estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento. En concreto, el apartado tercero del artículo 17 del Anexo del RPCV establece que ?cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa.-
  
Además los cambios que se introducen deben fundamentarse en criterios de racionalidad debiendo cumplirse la máxima legal establecida en el artículo 54.2D en la que se señala que - La nueva ordenación debe justificar expresa y concretamente cuales son sus mejoras para el bienestar de la población y fundarse en el mejor cumplimiento de los principios rectores de la actividad urbanística y de los estándares legales de calidad de la ordenación definidos por los artículos 17, 19, 20 y 22. -
  
Así las cosas, y respecto al conjunto de modificaciones se observa que conllevan una disminución del techo edificable y un aumento del suelo dotacional público global, siendo todos los cambios justificados en criterios de racionalidad, cumpliéndose lo señalado en los artículos 55.3 y 54.2D de la LRAU y en el artículo 17 del anexo al RPCV, por lo que sin perjuicio de la asunción de las indicaciones realizadas en el informe de la Oficina del Plan de Carreteras en relación con la necesidad de grafiar la línea de protección de 18 m. fijada por la legislación sectorial, no existe obstáculo que cuestione la aprobación definitiva del documento.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Argelita, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano del municipio de Argelita relativa a cambios de alineaciones y cambio de residencial abierta a compacta de una parcela del suelo urbano, debiendo mantener la línea de edificación de 18 metros marcada en el planeamiento vigente.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Castellón, 7 de febrero de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML