Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9614)

RESOLUCIÓ d'11 de novembre de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 56/14-AIA Gandia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7670

Data del DOGV
:   02-12-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/9614

CVE


Data del document
:   11-11-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Gandia](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de novembre de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 56/14-AIA Gandia. [2015/9614]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 56/14-AIA Gandia.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 56-2014-AIA-D.  
Títol del projecte: Magatzem de ferralla i metalls no fèrrics.  
Promotor: Chatarras Chova, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Gandia, s/ref.: LA-113/2012.  
Localització: avinguda Castell de Bairén, 42, del polígon industrial Alcodar, 46701 Gandia (València).  
Descripció del projecte  
1. Objecte del projecte  
El projecte d'aquesta activitat d'emmagatzematge de ferralla i metalls no fèrrics, sítia en sòl urbà d'ús industrial del terme municipal de Gandia, té com a objectiu la gestió de residus no perillosos i la seua legalització per mitjà de l'obtenció de la llicència ambiental emesa per l'Ajuntament de Gandia.  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte. L'activitat projectada de ferralleria consisteix en la compravenda de materials metàl·lics no fèrrics, que són residus no perillosos (RNP) procedents, d'indústries i de comerços.  
Es disposa d'una nau industrial, confrontant amb altres naus de diferents activitats en polígon industrial, on es reben, classifiquen i emmagatzemen temporalment fins que són retirats per empresa autoritzada de gestió d'aqueixos residus no perillosos.  
En la nau industrial de forma rectangular (uns 27 m de llarg per 15 m d'ample, aproximadament) es disposa de 462 m² distribuïts en: un entresolat de 22 m² per a oficina, 10 m² en un lavabo, 12 m² de traster i la resta de superfície (416 m²), es dedica a l'activitat d'emmagatzematge temporal de ferralla. Per a la ventilació i il·luminació natural de la nau hi ha dues portes, la d'entrada principal i una altra posterior oposada, i les finestres en la façana una a cada costat de la porta i les de l'entresolat.   
L'activitat principal de gestió de residus no perillosos (emmagatzematge temporal), es complementa amb activitats de suport o auxiliars, com la neteja general de les instal·lacions, l'adequat estat correcte dels contenidors i el manteniment de vehicles i maquinària (carretó elevador).   
L'activitat principal de gestió de residus no perillosos es du a terme de la manera següent:  
- Sol·licitud d'informació, pels possibles clients, dels residus que es gestionen i pressupost.  
- Entrega de recipients adequats per al tipus de residus a emmagatzemar, una vegada formalitzades les condicions d'acceptació amb el client. Aquests recipients són revisats i mantinguts nets per Chatarras Chova en les seues instal·lacions abans de la seua entrega als clients, perquè junt amb la ferralla que s'hi emmagatzema, poden presentar restes d'olis o altres substàncies contaminants.  
- Retirada dels residus, per mitjà d'avís del client per estar ple el recipient d'emmagatzematge o de la forma periòdica establida en el pressupost acceptat. En aquesta fase d'arreplega de residus es procura optimitzar el transport a la nau industrial, aprofitant-se al màxim cada viatge i amb això reduir els consums i les emissions dels vehicles.  
  
- Segregació dels diferents fragments i tipus de ferralla que arriben a la nau industrial per al seu emmagatzematge.  
El desenvolupament d'aquesta part de l'activitat de gestió dels residus no perillosos en la nau, on es destina per a això una superfície d'uns 416 m², es realitza establint les següents zones, segons l'estudi d'impacte ambiental i fotos annexes a aquell:  
- Zona de treball, és un espai que es troba en el racó esquerre de la nau tot just entrar. Enfront d'aquesta zona en el costat dret es troben: l'entresolat per a oficina; en la planta baixa els lavabos i el traster, i visibles amb fàcil accés s'instal·len en les seues parets la farmaciola d'urgències i extintor contra incendis -un dels dos col·locats en la nau-.  
  
- Zones d'emmagatzematge de ferralla classificada en els laterals de la nau: en el lateral esquerre es troben unes prestatgeries on es col·loquen els big-bag contenint ferralla; i, en el lateral dret, uns sis o set contenidors en bateria arrepleguen fragments majors de ferralla classificada.  
- Zona d'emmagatzematge de ferralla sense classificar en el fons de la nau. Els residus pendents de separar es troben dins dels contenidors de diferent grandària que s'entrega als clients, o altres recipients també metàl·lics.  
- Zona de descàrrega o de càrrega dels vehicles, en la part central de la nau, amb la ferralla que es rep per a classificar o la disposada per a entregar-la ja classificada a gestor/és autoritzat/s en funció de la tipologia dels residus. El tipus de vehicle propietat de l'empresa que s'utilitza per al transport d'aquests residus és un camió-polp, porta una grua per a moure els contenidors.  
Alternatives  
No es presenten alternatives possibles al present projecte d'aquesta activitat d'emmagatzematge de ferralla i metalls no fèrrics per Chatarras Chova, SL, en una nau industrial, en el polígon industrial d'Alcodar a Gandia (València). És una activitat a legalitzar que es considera adequada la seua ubicació en aqueix sòl industrial desenvolupat i de fàcil accés.  
  
Tramitació administrativa  
En data 4 de juny de 2013, es rep de l'Ajuntament de Gandia (València) la següent documentació del projecte de l'activitat d'emmagatzematge de ferralles i metalls no fèrrics, ubicat en el polígon industrial Alcodar de Gandia, perquè s'emeta la corresponent declaració d'impacte ambiental previ a l'obtenció de la llicència ambiental, d'acord amb el que disposen els articles 50.2 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental i 55.2 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, que la desenvolupa:  
  
- Projecte tècnic, que correspon al d'un expedient presentat l'any 1995.  
- Estudi d'impacte ambiental, visat en data 16 d'octubre de 2012.  
  
- Documentació sobre l'expedient municipal (14/113/2012), com el certificat de compatibilitat urbanística favorable i el tràmit d'informació pública.  
- Les notificacions als veïns, immediats a la ferralleria en el polígon industrial, de la informació pública, durant el termini de 10 dies, i l'edicte de l'exposició pública durant vint dies al tauler d'anuncis de l'ajuntament.  
En data 30 de gener de 2014 es remet escrit a l'Ajuntament de Gandia, comunicant-li que en el tràmit d'informació pública de l'estudi d'impacte ambiental, ha d'exposar-se conjuntament amb el projecte tècnic durant un període no inferior a trenta dies, d'acord a l'article 9 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de projectes vigent, i notificar-se la informació pública esmentada en el butlletí oficial de la província respectiva, com així s'arreplega en l'apartat 2 de l'article 50 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental; i que una vegada finalitzada ens en remeten certificat dels resultats i còpia de les al·legacions, si n'hi hagueren.  
  
En data 2 de maig de 2014, es rep de l'Ajuntament de Gandia la documentació corresponent al tràmit d'informació pública.  
Informació pública  
La documentació de l'expedient municipal (LA-113/2012) de l'activitat comerç i emmagatzematge de ferralla i metalls no ferris de Chatarras Chova, SL (estudi d'impacte ambiental, projecte tècnic), per mitjà de l'edicte de l'Ajuntament de Gandia firmat pel cap de secció d'activitats, el 6 de març de 2014, acorda un tràmit d'informació al públic per tal que, qualsevol persona i en el termini de trenta dies hàbils a partir de la publicació en el BOP, puga aportar-hi les al·legacions, suggeriments i documents de prova que estime convenients. Certificant el secretari general del ple, el 14 d'abril de 2014, en el revers de l'edicte esmentat, que ha romàs al tauler d'anuncis de l'ajuntament durant 30 dies finalitzant la informació pública l'11 d'abril de 2014.  
  
El resultat obtingut, segons consta en l'escrit del cap de secció d'activitats, és de no haver-s'hi presentat cap al·legació.  
Afeccions legals  
La gestió dels residus es farà d'acord amb la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de 2011, de residus i sòls contaminats.  
Reial Decret 833/1988, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 20/1986, de 14 de maig, bàsica de residus tòxics i perillosos.  
Reial Decret 952/1997, de 20 de juny, pel qual es modifica el Reial Decret 833/1988.  
Reial Decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats.  
Reial Decret 208/2005, de 25 de febrer, sobre aparells elèctrics i electrònics i la gestió dels seus residus.  
Reial Decret 106/2008, d'1 de febrer, sobre piles i acumuladors i la gestió dels seus residus.  
Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, desenvolupa parcialment la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció Contra la Contaminació Acústica.  
Consideracions ambientals  
La zona industrial on s'ubica la nau industrial és el polígon industrial Alcodar, que es troba al nord del nucli urbà de Gandia, ocupant els terrenys existents entre el ferrocarril de via estreta València-Gandia i el tram de la carretera N-337 que discorre des de la població de Gandia fins a l'accés amb la carretera N-332, la qual cosa fa que estiga ben comunicada. És una zona industrial desenvolupada i, per consegüent, dotada de la infraestructura necessària com la xarxa de sanejament, aigua potable, energia elèctrica, retirada municipal dels residus assimilables a urbans.  
En l'estudi d'impacte ambiental (EIA) sobre aquesta activitat de gestor de residus no perillosos, desenvolupada per Chatarras Chova, SL, i, sobretot, en relació amb l'emmagatzematge temporal de la ferralla en la nau industrial, s'estableix que els impactes negatius generats afectarien l'atmosfera contaminant-la, a causa de les emissions de pols, gasos i soroll procedents dels vehicles i, en les tasques de descàrrega/càrrega i de classificació, de la ferralla que és emmagatzemada previ a la seua venda; determinant aquests impactes com a compatibles i poc significatius atesa la durada puntual de les accions que les generen i la zona industrial on s'ubiquen.  
Respecte a l'afecció de les aigües subterrànies, en l'àrea del polígon industrial i en tota la zona de Gandia i municipis contigus, el risc de contaminació és alt a causa de l'alta vulnerabilitat de l'aqüífer i també a la seua alta accessibilitat. Aquesta informació sobre aquest risc es reflecteix en l'EIA per mitjà de còpies de la cartografia temàtica d'aquesta Conselleria, i no es contempla en l'apartat de descripció mediambiental i la resta per realitzar-se l'activitat en una nau industrial que està preparada a l'efecte perquè no puguen existir filtracions al terreny.  
  
La producció d'alguns vessaments de substàncies perilloses, un altre aspecte previst en l'EIA, a causa de la maquinària i vehicles empleada en l'activitat i de peces de la ferralla que porten olis o altres substàncies perilloses. Per a evitar aquest tipus d'abocament, s'apliquen les mesures correctores necessàries.  
Altres residus generats durant la neteja general, el condicionament dels contenidors i el manteniment de vehicles i maquinària (carretó elevador), com són els draps absorbents contaminats, envasos buits contaminats i residus assimilables a urbans, s'arrepleguen tots ells en diferents contenidors, d'acord amb la seua naturalesa, s'etiqueten i emmagatzemen en zones destinades per a això fins a la seua entrega a gestor autoritzat. Els assimilables a urbans són depositats en els seus contenidors i retirats pel servei municipal.  
Les aigües sanitàries, procedents de lavabos i dutxes, són canalitzades a la xarxa de sanejament del polígon industrial.  
Les mesures protectores i/o correctores per a minimitzar els efectes negatius als elements del medi: aire, sòl i aigües subterrànies, són les següents:  
- Davant del risc de contaminació d'aigües subterrànies, el paviment de tota la nau industrial és de formigó i està impermeabilitzat. A més, cal considerar que tot el polígon industrial està correctament urbanitzat i impermeabilitzat.  
- Als possibles vessaments o abocaments accidentals procedents de la maquinària (carretó elevador) i vehicles utilitzats, així com possibles lixiviats generats per la ferralla que es maneja en la nau, les mesures que s'adoptes són: material absorbent, safates antivessaments i calaixos antivessaments i anticorrosió.  
En les dues zones d'emmagatzematge temporal de la ferralla classificada, situades a un costat i a l'altre de la nau (lateral dret i esquerre), utilitzen recipients d'arreplega de lixiviats. En el lateral dret de la nau hi ha una sèrie de contenidors on es depositen les peces majors de ferralla i de metall no fèrric. En l'altre lateral, les altres peces classificades s'arrepleguen en big-bags que es col·loquen en una prestatgeria, la qual permet col·locar, com a lleixes, safata/s antivessaments o bé en calaixos antivessaments i anticorrosió, depenent del tipus de residu contingut en cada big-bag.  
Tots aquests residus (draps absorbents, lixiviats, envasos, [...]), alguns de caràcter perillós, són arreplegats en contenidors adequats a la seua naturalesa i emmagatzemats en zones identificades per a tal ús fins que són entregats a gestor autoritzat.  
És convenient que, en les zones d'emmagatzematge de la ferralla i dels metalls no fèrrics, pendent de classificar o classificada, siguen diferenciades per mitjà d'una delimitació en el paviment de tal forma que, sense dificultar les operacions de depòsit o de la seua recollida, permeta retindre els possibles vessaments procedents del material allí emmagatzemat, que siga arreplegat en envasos adequats i entregats a gestor autoritzat corresponent.  
- Sobre la minimització de la contaminació atmosfèrica a causa del soroll i les emissions de gasos de combustió dels vehicles i, durant la descàrrega/càrrega de ferralla, les partícules i soroll emeses.  
Les operacions de manteniment dels vehicles per a estar en bon estat. La valoració ambiental que determine la substitució de la maquinària i de vehicles, arribada la situació de perdre eficàcia, major consum en el manteniment i combustible, [...], incrementant les emissions, soroll i/o pèrdues de líquids.  
Les operacions de càrrega i descàrrega de la ferralla es realitzen dins de l'horari laboral, diürn, no superant-se els límits acústics permesos per la normativa en la zona industrial. Per a minimitzar les partícules de pols en l'interior de la nau, per les operacions de descàrrega i càrrega, s'assegura una correcta ventilació de les instal·lacions per mitjà de l'obertura de les portes; i en el manteniment de les instal·lacions s'inclou la neteja periòdica de la nau.  
- Les aigües sanitàries són canalitzades a la xarxa de sanejament del polígon industrial.  
- Els residus assimilables a urbans generats en l'interior de la nau (paper, bosses de plàstic, restes de menjar, etc...), es depositaran en el contenidor corresponent per a ser retirat pel servei municipal.  
  
- Davant del risc d'incendi es compliran les condicions que estableix la preceptiva ordenança municipal de protecció contra incendis.  
Programa de vigilància ambiental  
La vigilància ambiental a realitzar durant el funcionament de l'activitat, sobre el compliment i eficàcia de les mesures correctores o bé adoptar noves mesures davant de possibles deficiències de les mateixes, de la referent activitat gestora de residus no perillosos: emmagatzematge temporal de ferralla i metalls no fèrrics, s'estableix el següent:  
  
- Establir indicadors per a controlar el consum de combustible dels vehicles.  
- Realització d'auditories acústiques. Duent a terme mesuraments dels nivells de soroll emesos per la instal·lació i amb la periodicitat que exigix la llei en matèria acústica.  
- Control de les instal·lacions, amb periodicitat setmanal per part de l'encarregat, que comprèn la revisió del seu correcte estat, les operacions de neteja bàsiques de les zones de descàrrega.  
- De forma especial, s'inclou un seguiment de l'estat de la zona d'emmagatzematge dels residus perillosos que s'han generat en l'activitat, comprovant la situació dels seus envasos i la disponibilitat per a l'ús dels equips d'emergència i contenció.  
Es comunica i registra qualsevol incidència i/o desviació detectada en el control esmentat.  
- Pla de manteniment preventiu de maquinària i vehicles de l'empresa. S'inclouen les operacions necessàries per al funcionament correcte de les màquines, evitar les seues avaries per mitjà de les revisions de nivells, comprovació de fuites, etc... En la periodicitat de les operacions s'atindrà a les indicades per fabricants i instal·ladors.  
- Verificar el compliment de les normes de caràcter ambiental que regulen les normatives sectorials d'aplicació.  
En el control de les instal·lacions, setmanal, es posarà especial interès a mantindre l'estat impermeable de tot el paviment de la nau, sent reparat si estiguera defectuós o presentara fallades; fent insistència en la zona central pel pas de vehicles i les zones d'emmagatzematge dels residus i maneig de la ferralla en general.   
L'emmagatzematge de tots els residus, no perillosos i perillosos, en la nau industrial s'efectuarà d'acord amb la normativa aplicable, i seran retirats per l'empresa gestora autoritzada a cada tipus del residu retingut en la nau industrial.  
S'emetrà per part de l'explotador de la instal·lació un informe anual dels resultats de la vigilància ambiental realitzada, és a dir, una descripció concreta d'aquelles actuacions del seguiment i vigilància dutes a terme.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprèn de l'art. 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament. L'activitat proposada es troba inclosa en l'annex I apartat 6c.2 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana; i en les altres disposicions que se li apliquen.   
3. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència sobre l'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
A la vista de tot allò adés exposat, formule la proposta següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de les autoritzacions administratives prèvies que li siguen preceptives, el projecte d'emmagatzematge temporal de ferralla i metalls no fèrrics, promogut per Chatarras Chova, SL, ubicada a l'avinguda Castell de Bairén, 42, del polígon industrial Alcodar de Gandia (València), sempre que el projecte es desenvolupe d'acord amb el que estableix la documentació presentada i complisca l'apartat segon de la present resolució.  
  
  
Segon  
Se supedita l'execució del projecte esmentat al compliment dels següents condicionants:  
1. L'emmagatzematge temporal de la ferralla i metalls no fèrrics, realitzada com a activitat de gestió de residus no perillosa, es farà d'acord amb la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de 2011, de residus i sòls contaminats.  
2. Per a la present activitat de Chatarras Chova, SL, s'hauran d'obtindre les preceptives autoritzacions administratives d'acord amb la Llei 22/2001, de residus i sòls contaminats, i actualitzacions posteriors, així com amb la Llei 10/2000, de Residus de la Comunitat Valenciana.  
  
3. En el paviment impermeable de cada una de les zones d'emmagatzematge de residus -els no perillosos i aquells perillosos generats per l'activitat-, es realitzarà la delimitació de cadascuna, de tal forma que, sense dificultar les operacions de depòsit o de la seua recollida, permeta retindre els possibles vessaments procedents del material allí emmagatzemat per a ser arreplegat en envasos adequats i entregats a gestor autoritzat corresponent.  
4. En la vigilància ambiental a realitzar s'inclourà el seguiment i control següent:  
- Es controlarà setmanalment l'estat impermeable de tot el paviment de la nau, sent reparat si estiguera defectuós o presentara fallades, fent insistència en la zona central pel pas de vehicles i les zones d'emmagatzematge dels residus i maneig de la ferralla en general.  
  
- Durant el control de les instal·lacions, es tindrà en compte que s'efectue d'acord amb la normativa aplicable l'emmagatzematge de tots els residus, així com la seua entrega a empreses gestores autoritzades a cada tipus dels residus emmagatzemats.  
- S'emetrà per part de l'explotador de la instal·lació un informe anual dels resultats de la vigilància ambiental realitzada, és a dir, una descripció concreta d'aquelles actuacions del seguiment i vigilància dutes a terme.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que, contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
  
València, 19 de setembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell».  
  
València, 11 de novembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9614)

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/14-AIA Gandia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7670

Fecha DOGV
:   02-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9614

CVE


Fecha del documento
:   11-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Gandia](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/14-AIA Gandia. [2015/9614]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 56/14-AIA Gandia.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 56-2014-AIA-D.  
Título del proyecto: Almacén de chatarra y metales no férricos.  
Promotor: Chatarras Chova, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Gandia, s/ref.: LA-113/2012.  
Localización: avenida Castell de Bairén, 42, del polígono industrial Alcodar, 46701, Gandia (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El proyecto de esta actividad de almacenamiento de chatarra y metales no férricos, sita en suelo urbano de uso industrial del término municipal de Gandia, tiene como objetivo la gestión de residuos no peligrosos y su legalización mediante la obtención de la licencia ambiental emitida por el Ayuntamiento de Gandia.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
La actividad proyectada de chatarrería consiste en la compra-venta de materiales metálicos no férricos, que son residuos no peligrosos (RNP'S), procedentes de industrias y de comercios.  
Se dispone de una nave industrial, colindando con otras naves de diferentes actividades en polígono industrial, donde se recepcionan, clasifican y almacenan temporalmente hasta que son retirados por empresa autorizada de gestión de esos residuos no peligrosos.  
En la nave industrial de forma rectangular (unos 27 m de largo por 15 m de ancho, aproximadamente) se dispone de 462 m² distribuidos en: un altillo de 22 m² para oficina, 10 m² en un aseo, 12 m² de trastero y el resto de superficie (416 m²) se dedica a la actividad de almacenamiento temporal de chatarra. Para la ventilación e iluminación natural de la nave hay dos puertas, la de entrada principal y otra trasera opuesta, y las ventanas en la fachada una a cada lado de la puerta y las del altillo.  
La actividad principal de gestión de residuos no peligrosos (almacenamiento temporal) se complementa con actividades de apoyo o auxiliares, como la limpieza general de las instalaciones, el adecuado estado correcto de los contenedores y el mantenimiento de vehículos y maquinaria (carretilla elevadora).  
La actividad principal de gestión de residuos no peligrosos se lleva a cabo de la siguiente forma:  
- Solicitud de información, por los posibles clientes, de los residuos que se gestionan y presupuesto.  
- Entrega de recipientes adecuados para el tipo de residuos a almacenar, una vez formalizado las condiciones de aceptación con el cliente. Estos recipientes son revisados y mantenidos limpios por Chatarras Chova en sus instalaciones antes de su entrega a los clientes, pues junto a la chatarra que en ellos se almacenan pueden presentar restos de aceites u otras sustancias contaminantes.  
- Retirada de los residuos, mediante aviso del cliente por estar lleno el recipiente de almacenamiento o de la forma periódica establecida en el presupuesto aceptado. En esta fase de recogida de residuos se procura optimizar el transporte a la nave industrial, aprovechándose al máximo cada viaje y con ello reducir los consumos y las emisiones de los vehículos.  
- Segregación de los diferentes fragmentos y tipos de chatarra que llegan a la nave industrial para su almacenamiento.  
El desarrollo de esta parte de la actividad de gestión de los residuos no peligrosos en la nave, donde se destina para ello una superficie de unos 416 m², se realiza estableciendo las siguientes zonas, según el estudio de impacto ambiental y fotos anexas al mismo:  
- Zona de trabajo, es un espacio que se encuentra en el rincón izquierdo de la nave nada más entrar. Frente a esta zona en el lado derecho se encuentran: el altillo para oficina; en la planta baja los aseos y el trastero, y visibles con fácil acceso se instalan en sus paredes el botiquín de urgencias y extintor contra incendios -uno de los dos colocados en la nave-.  
- Zonas de almacenamiento de chatarra clasificada en los laterales de la nave: en el lateral izquierdo se encuentran unas estanterías donde se colocan los big-bag conteniendo chatarra; y, en el lateral derecho, unos seis o siete contenedores en batería recogen fragmentos mayores de chatarra clasificada.  
- Zona de almacenamiento de chatarra sin clasificar en el fondo de la nave. Los residuos pendientes de separar se encuentran dentro de los contenedores de diferente tamaño que se entrega a los clientes, u otros recipientes también metálicos.  
- Zona de descarga o de carga de los vehículos, en la parte central de la nave, con la chatarra que se recibe para clasificar o la dispuesta para entregarla ya clasificada a gestor/es autorizado/s en función de la tipología de los residuos. El tipo de vehículo propiedad de la empresa que se utiliza para el transporte de estos residuos es un camión-pulpo, lleva una grúa para mover los contenedores.  
Alternativas  
No se presentan alternativas posibles al presente proyecto de esta actividad de almacenamiento de chatarra y metales no férricos por Chatarras Chova, SL, en una nave industrial, en el polígono industrial de Alcodar en Gandia (Valencia). Es una actividad a legalizar que se considera adecuada su ubicación en ese suelo industrial desarrollado y de fácil acceso.  
Tramitación administrativa  
En fecha 4 de junio de 2013, se recibe del Ayuntamiento de Gandia (Valencia) la siguiente documentación del proyecto de la actividad de almacenamiento de chatarras y metales no férricos, ubicado en el polígono industrial Alcodar de Gandia, para que se emita la correspondiente declaración de impacto ambiental previo a la obtención de la licencia ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 50.2 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental y 55.2 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que la desarrolla:  
- Proyecto técnico, que corresponde al de un expediente presentado en el año 1995.  
- Estudio de impacto ambiental, visado en fecha 16 de octubre de 2012.  
- Documentación sobre el expediente municipal (14/113/2012), como el certificado de compatibilidad urbanística favorable y el trámite de información pública.  
- Las notificaciones a los vecinos, inmediatos a la chatarrearía en el polígono industrial, de la información pública durante el plazo de 10 días y el edicto de la exposición pública durante 20 días en el tablón de anuncios del ayuntamiento.  
En fecha 30 de enero de 2014 se remite escrito al Ayuntamiento de Gandia comunicándole que en el trámite de información pública del estudio de impacto ambiental, tiene que exponerse conjuntamente con el proyecto técnico durante un periodo no inferior a treinta días, de acuerdo al artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos vigente, y notificarse dicha información pública en el boletín oficial de la provincia respectiva como así se recoge en el apartado 2 del artículo 50 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental; y que una vez finalizada nos remitan certificado de los resultados de la misma y copia de las alegaciones si las hubiere.  
En fecha 2 de mayo de 2014, se recibe del Ayuntamiento de Gandia la documentación correspondiente al trámite de información pública.  
Información pública.  
La documentación del expediente municipal (LA-113/2012) de la actividad comercio y almacenamiento de chatarra y metales no férreos de Chatarras Chova, SL, (estudio de impacto ambiental, proyecto técnico), mediante el edicto del Ayuntamiento de Gandia firmado por el jefe de sección de actividades el 6 de marzo de 2014, acuerda un trámite de información al público a finales de que cualquier persona y en el plazo de treinta días hábiles a partir de la publicación en el BOP pueda aportar las alegaciones, sugerencias y documentos de prueba que estime convenientes. Certificando el secretario general del pleno, el 14 de abril de 2014 en el reverso de dicho edicto, que ha permanecido en el tablón de anuncios del ayuntamiento durante 30 días finalizando la información pública el 11 de abril de 2014.  
El resultado obtenido, según consta en el escrito del jefe de sección de actividades, es de no haberse presentado alegación alguna.  
Afecciones legales  
La gestión de los residuos se hará conforme a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de 2011, de Residuos y Suelos Contaminados.  
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos.  
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 833/1988.  
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.  
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión de sus residuos.  
Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, desarrolla parcialmente la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección Contra la Contaminación Acústica.  
Consideraciones ambientales  
La zona industrial donde se ubica la nave industrial es el polígono industrial Alcodar que se encuentra al norte del núcleo urbano de Gandia, ocupando los terrenos existentes entre el ferrocarril de vía estrecha Valencia-Gandia y el tramo de la carretera N-337 que discurre desde la población de Gandia hasta el acceso con la carretera N-332, lo que le hace estar bien comunicado. Es una zona industrial desarrollada y, por consiguiente, dotada de la infraestructura necesaria como la red de saneamiento, agua potable, energía eléctrica, retirada municipal de los residuos asimilables a urbanos.  
En el estudio de impacto ambiental (EIA) sobre esta actividad de gestor de residuos no peligrosos desarrollada por Chatarras Chova, SL, y, sobre todo, en relación con el almacenamiento temporal de la chatarra en la nave industrial se establece que los impactos negativos generados afectarían a la atmósfera contaminándola, debido a las emisiones de polvo, gases y ruido procedentes de los vehículos y, en las tareas de descarga/carga y de clasificación, de la chatarra que es almacenada previo a su venta; determinando estos impactos como compatibles y poco significativos considerando la duración puntual de las acciones que las generan y la zona industrial donde se ubican.  
Respecto a la afección de las aguas subterráneas, en el área del polígono industrial y en toda la zona de Gandia y municipios colindantes, el riesgo de contaminación es alto debido a la alta vulnerabilidad del acuífero y también a su alta accesibilidad. Esta información sobre este riesgo se refleja en el EIA mediante copias de la cartografía temática de esta conselleria, y no se contempla en el apartado de descripción medioambiental y demás por realizarse la actividad en una nave industrial que está acondicionada a tal efecto para que no puedan existir filtraciones al terreno.  
La producción de algunos derrames de sustancias peligrosas, otro aspecto contemplado en el EIA, debido a la maquinaria y vehículos empleada en la actividad y de piezas de la chatarra que lleven aceites u otras sustancias peligrosas. Para evitar este tipo de vertido se aplican las medidas correctoras necesarias.  
Otros residuos generados durante la limpieza general, el acondicionamiento de los contenedores y el mantenimiento de vehículos y maquinaria (carretilla elevadora), como son los trapos absorbentes contaminados, envases vacíos contaminados y residuos asimilables a urbanos, se recogen todos ellos en diferentes contenedores, de acuerdo a su naturaleza, se etiquetan y almacenan en zonas destinadas para ello hasta su entrega a gestor autorizado. Los asimilables a urbanos son depositados en sus contenedores y retirados por el servicio municipal.  
Las aguas sanitarias, procedentes de aseos y duchas, son canalizadas a la red de saneamiento del polígono industrial.  
Las medidas protectoras y/o correctoras para minimizar los efectos negativos a los elementos del medio: aire, suelo y aguas subterráneas, son las siguientes:  
- Ante el riesgo de contaminación de aguas subterráneas, el pavimento de toda la nave industrial es de hormigón y está impermeabilizado. Además, hay que considerar que todo el polígono industrial está correctamente urbanizado e impermeabilizado.  
- A los posibles derrames o vertidos accidentales procedentes de la maquinaria (carretilla elevadora) y vehículos utilizados, así como posibles lixiviados generados por la chatarra que se maneja en la nave, las medidas que se adoptas son: material absorbente, bandejas antiderrames y cajones antiderrames y anticorrosión.  
En las dos zonas de almacenamiento temporal de la chatarra clasificada, situadas a ambos lados de la nave (lateral derecho e izquierdo), utilizan recipientes de recogida de lixiviados. En el lateral derecho de la nave hay una serie de contenedores donde se depositan las piezas mayores de chatarra y de metal no férrico. En el otro lateral, las demás piezas clasificadas se recogen en big-bags que se colocan en una estantería, la cual permite colocar, como baldas, bandeja/s antiderrames o bien en cajones antiderrames y anticorrosión, dependiendo del tipo de residuo contenido en cada big-bag.  
Todos estos residuos (trapos absorbentes, lixiviados, envases,[...]), algunos de carácter peligroso, son recogidos en contenedores adecuados a su naturaleza y almacenados en zonas identificadas para tal uso hasta que son entregados a gestor autorizado.  
Es conveniente que, en las zonas de almacenamiento de la chatarra y de los metales no férricos, pendiente de clasificar o clasificada, sean diferenciadas mediante una delimitación en el pavimento de tal forma que, sin dificultar las operaciones de depósito o de recogida de los mismos, permita retener los posibles derrames procedentes del material allí almacenado, que sea recogido en envases adecuados y entregados a gestor autorizado correspondiente.  
- Sobre la minimización de la contaminación atmosférica debido al ruido y las emisiones de gases de combustión de los vehículos y, durante la descarga/carga de chatarra, las partículas y ruido emitidas.  
Las operaciones de mantenimiento de los vehículos para estar en buen estado. La valoración ambiental que determine la sustitución de la maquinaria y de vehículos, llegada la situación de perder eficacia, mayor consumo en el mantenimiento y combustible, [...], incrementando las emisiones, ruido y/o pérdidas de líquidos.  
Las operaciones de carga y descarga de la chatarra se realizan dentro del horario laboral, diurno, no superándose los límites acústicos permitidos por la normativa en la zona industrial. Para minimizar las partículas de polvo en el interior de la nave, por las operaciones de descarga y carga, se asegura una correcta ventilación de las instalaciones mediante la apertura de las puertas; y en el mantenimiento de las instalaciones se incluye la limpieza periódica de la nave.  
- Las aguas sanitarias son canalizadas a la red de saneamiento del polígono industrial.  
- Los residuos asimilables a urbanos generados en el interior de la nave (papel, bolsas de plástico, restos de comida, etc...), se depositarán en el contenedor correspondiente para ser retirado por el servicio municipal.  
- Ante el riesgo de incendio se cumplirán las condiciones que establece la preceptiva ordenanza municipal de protección contra incendios.  
Programa de vigilancia ambiental  
La vigilancia ambiental a realizar durante el funcionamiento de la actividad, sobre el cumplimiento y eficacia de las medidas correctoras o bien adoptar nuevas medidas ante posibles deficiencias de las mismas, de la referente actividad gestora de residuos no peligrosos: almacenamiento temporal de chatarra y metales no férricos, se establece lo siguiente:  
- Establecer indicadores para controlar el consumo de combustible de los vehículos.  
- Realización de auditorías acústicas. Llevando a cabo mediciones de los niveles de ruido emitidos por la instalación y con la periodicidad que exige la ley en materia acústica.  
- Control de las instalaciones, con periodicidad semanal por parte del encargado, que comprende la revisión del correcto estado de las mismas, las operaciones de limpieza básicas de las zonas de descarga.  
- De forma especial, se incluye un seguimiento del estado de la zona de almacenamiento de los residuos peligrosos que se han generado en la actividad, comprobando la situación de sus envases y la disponibilidad para el uso de los equipos de emergencia y contención.  
Se comunica y registra cualquier incidencia y/o desviación detectada en dicho control.  
- Plan de mantenimiento preventivo de maquinaria y vehículos de la empresa. Se incluyen las operaciones necesarias para el correcto funcionamiento de las máquinas, evitar sus averías mediante las revisiones de niveles, comprobación de fugas, etc... En la periodicidad de las operaciones se atendrá a las indicadas por fabricantes e instaladores.  
- Verificar el cumplimiento de las normas de carácter ambiental que regulan las normativas sectoriales de aplicación.  
En el control de las instalaciones, semanal, se pondrá especial interés en mantener el estado impermeable de todo el pavimento de la nave, siendo reparado si estuviese defectuoso o presentase fallos; haciendo hincapié en la zona central por el paso de vehículos y las zonas de almacenamiento de los residuos y manejo de la chatarra en general.  
El almacenamiento de todos los residuos, no peligrosos y peligrosos, en la nave industrial se efectuará de acuerdo a la normativa aplicable, y serán retirados por la empresa gestora autorizada a cada tipo del residuo retenido en la nave industrial.  
Se emitirá por parte del explotador de la instalación un informe anual de los resultados de la vigilancia ambiental realizada, es decir, una descripción concreta de aquellas actuaciones del seguimiento y vigilancia llevadas a cabo.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I apartado 6c.2 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de impacto ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre la evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
A la vista de lo anteriormente expuesto formulo la siguiente propuesta:  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones administrativas previas que le sean preceptivas, el proyecto de almacenamiento temporal de chatarra y metales no férricos, promovido por Chatarras Chova, SL, ubicado en la avenida Castell de Bairén, 42, del polígono industrial Alcodar de Gandia (Valencia), siempre que el proyecto se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y cumpla el apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. El almacenamiento temporal de la chatarra y metales no férricos, realizada como actividad de gestión de residuos no peligrosa, se hará conforme a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de 2011, de residuos y suelos contaminados.  
2. Para la presente actividad de Chatarras Chova, SL, se deberá de obtener las preceptivas autorizaciones administrativas de acuerdo con la Ley 22/2001, de residuos y suelos contaminados, y actualizaciones posteriores, así como con la Ley 10/2000, de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
3. En el pavimento impermeable de cada una de las zonas de almacenamiento de residuos -los no peligrosos y aquellos peligrosos generados por la actividad-, se realizará la delimitación de cada una de ellas, de tal forma que, sin dificultar las operaciones de depósito o de recogida de los mismos, permita retener los posibles derrames procedentes del material allí almacenado para ser recogido en envases adecuados y entregados a gestor autorizado correspondiente.  
4. En la vigilancia ambiental a realizar se incluirá el seguimiento y control siguiente:  
- Se controlará semanalmente el estado impermeable de todo el pavimento de la nave, siendo reparado si estuviese defectuoso o presentase fallos, haciendo hincapié en la zona central por el paso de vehículos y las zonas de almacenamiento de los residuos y manejo de la chatarra en general.  
- Durante el control de las instalaciones, se tendrá en cuenta que se efectúe de acuerdo a la normativa aplicable el almacenamiento de todos los residuos, así como su entrega a empresas gestoras autorizadas a cada tipo de los residuos almacenados.  
- Se emitirá por parte del explotador de la instalación un informe anual de los resultados de la vigilancia ambiental realizada, es decir, una descripción concreta de aquellas actuaciones del seguimiento y vigilancia llevadas a cabo.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 19 de septiembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 11 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML