Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5944, del 30-01-2009 (2009/925)

ORDE de 30 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per a accions específiques en matèria de consum per a l'exercici 2009.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5944

Data del DOGV
:   30-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/925

CVE


Data del document
:   30-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [protecció del consumidor](javascript:void(0))
    * [moviment de consumidors](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))

ORDE de 30 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per a accions específiques en matèria de consum per a l'exercici 2009. [2009/925]
La Generalitat promou l'adequada protecció dels consumidors i la qualitat de béns i servicis que estos consumixen. L'objectiu bàsic és la satisfacció plena del consumidor en relació amb els béns i servicis que oferix el mercat. Per a això, cal aconseguir la màxima eficàcia en el funcionament dels mercats de productes i servicis i contribuir al perfeccionament de la competència en estos, entesa com un instrument per a aconseguir aquella finalitat.
Amb estos propòsits, el Consell impulsa activitats tendents a garantir estos objectius mitjançant programes dirigits a promoure la formació i l'educació dels individus i de la societat en el consum responsable. Per a això compta amb la col·laboració de les associacions especialitzades, les cambres de comerç i els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, amb els quals compartix projectes, i fomenta l'equilibri entre les parts, en especial a través de les actuacions de les oficines municipals d'informació al consumidor (OMIC).
La difusió de la informació, la formació de personal especialitzat, l'incentiu a l'acció transparent als mercats i la promoció del recurs de la mediació i l'arbitratge, com a fórmules per a resoldre les diferències entre oferents i consumidors, són els eixos bàsics d'eixa actuació. Els acompanyen les tasques d'inspecció i d'agilització administrativa dels servicis de defensa del consumidor.
La política de la Generalitat s'inscriu en la línia de fomentar les actuacions tendents a protegir els drets dels consumidors i usuaris, especialment en el moment actual on la globalització dels mercats i les noves tecnologies de la informació obliguen a desenvolupar accions capaces de prevenir les necessitats de formació i d'assessorament i informació que requerirà el consumidor, en conseqüència amb els imprevisibles canvis en l'oferta dels servicis i productes i en els drets que al voltant d'estos ha de tenir reconeguts.
És difícil respondre amb eficàcia a este objectiu de satisfacció de necessitats del consumidor a curt i mitjà termini sense una línia específica de foment que servisca de referència sòlida dels distints projectes, sense una qualificació de professionals experts i sense uns recursos capaços d'adaptar-se a l'evolució i innovacions que sorgisquen.
Per tot això, esta ordre pretén donar suport a aquelles accions i projectes que incidisquen en la millora de la defensa dels consumidors i usuaris, per a d'esta manera contribuir a donar resposta a les necessitats del consumidor individual, de les seues associacions i de les administracions local i autonòmica, i que incrementen la responsabilitat i el compromís del consumidor per a l'exercici dels seus drets i la participació en la millora de la societat de consum.
S'assenyala, en virtut del que establix l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, que la present convocatòria d'ajudes no necessita ser notificada o comunicada a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE, ja que es financen estudis, accions i projectes concrets, especials i diferenciats en l'àmbit de consum, els quals en cap cas tenen la condició d'activitat econòmica ni repercutixen en les activitats econòmiques que puguen ser realitzades, si és el cas, pels beneficiaris de les ajudes, de manera que les ajudes no subvencionaran indirectament les activitats econòmiques que pogueren desenvolupar-se.
Així, atenent l'Estatut dels Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana com a marc de suport a les accions tendents a la defensa dels drets del consumidor i a l'empara de les facultats atribuïdes per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte, àmbit i beneficiaris de les ajudes
1. L'objecte de la present ordre és establir el règim de la concessió d'ajudes per a finançar les despeses corrents d'aquelles actuacions concretes i específiques que tendisquen a protegir els interessos dels consumidors i usuaris en l'àmbit de la Generalitat, durant l'exercici 2009.
2. Podran ser beneficiaris de les ajudes els següents subjectes, que desenvolupen la seua activitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i no estiguen sotmesos a les prohibicions establides en l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant, LGS):
- Associacions, federacions i confederacions de consumidors i empresaris.
- Entitats locals.
- Fundacions.
- Altres entitats públiques o privades sense ànim de lucre.
Article 2. Finançament
L'import global màxim destinat a atendre estes ajudes és de 339.000 euros i es finançarà a càrrec de la línia pressupostària T5741 del capítol IV del programa 443.10, consignada en el Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009.
L'esmentada quantitat global màxima, podrà ser ampliada segons el pressupost disponible.
Es delega en la directora general de Comerç i Consum l'aprovació d'eixa modificació de l'import global màxim. La resolució que es dicte en l'exercici d'esta delegació, serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 3. Accions subvencionables
1.Les subvencions seran destinades a finançar les actuacions següents:
a) Realització d'estudis, projectes i accions concretes, especials i diferenciades de les actuacions habituals i pròpies de les entitats beneficiàries, tendents a millorar la protecció i seguretat dels interessos dels consumidors i usuaris, a potenciar el consum responsable, així com a facilitar l'accés dels consumidors i usuaris a la justícia en la defensa dels seus interessos individuals, generals i col·lectius.
b) Accions de formació en matèria de consum que, com a mínim, tinguen una duració de huit hores lectives.
c) Campanyes d'adhesió al sistema arbitral de consum.
d) Realització d'anàlisis comparatives de les condicions jurídiques i econòmiques, entre d'altres, en sectors com el de l'automoció, la telefonia, els servicis de comunicacions electròniques, els servicis i productes financers, les companyies elèctriques, etc.
e) Foment i manteniment dels centres permanents d'informació i formació del consumidor.
2. No seran subvencionables les despeses de personal propi i els consums habituals utilitzats per al funcionament normal i el desenvolupament de les funcions inherents als beneficiaris, excepte en el cas dels centres permanents d'informació i formació.
No es considerarà personal propi el contractat per mitjà de contracte d'obra o servici determinat per a l'acció concreta que se subvenciona.
Només serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis quan el beneficiari acredite, mitjançant documentació expedida per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, l'exempció o no-subjecció a l'esmentat impost, o que l'import de l'impost forma part del cost de l'actuació subvencionable, i no serà susceptible de recuperació o compensació. En el cas que l'entitat sol·licitant haja presentat l'esmentada documentació en exercicis anteriors davant la Direcció General de Comerç i Consum, no caldrà que la torne a presentar. Serà suficient de fer constar esta circumstància en un escrit dirigit a esta direcció general, firmat pel representant de l'entitat, on es manifeste expressament que la indicada documentació es manté vigent.
Únicament se subvencionaran les despeses de locomoció, hostalatge i restauració derivades de la realització d'accions formatives de l'apartat 1b) d'este article.
3. En cap cas les ajudes podran destinar-se a despeses d'inversió ni, en particular, a la creació, ampliació o millora de la pàgina web.
4. Les ajudes per a les despeses esmentades en este article podran sol·licitar-se en relació amb les efectuades des de l'1 de gener fins al 16 d'octubre de 2009, sempre que reunisquen les restants condicions i requisits establits en la present ordre.
5. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la LGS.
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran segons model normalitzat al Registre General de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, carrer de Colom, número 32, codi postal 46004 València, o mitjançant qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara en avant, LRJAP).
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació a l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, del servei postal universal i de liberalització dels servicis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Direcció General de Comerç i Consum siga datat i segellat per l'oficina de correus corresponent. S'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en el segell de l'oficina de correus lloc sobre la sol·licitud presentada.
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
a) Documentació que acredite i identifique el sol·licitant i el seu representant legal:
a.1) Per a les entitats sol·licitants, diferents de les entitats locals:
- Original i còpia o còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal.
- Original i còpia o còpia compulsada de l'acta de constitució i estatuts i inscripció en el registre corresponent, excepte que l'entitat sol·licitant siga una federació o associació de consumidors i usuaris inscrita en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.
- Original i còpia o còpia compulsada del DNI del/la president/a de l'entitat.
- Certificat del secretari que acredite el nomenament del/la president/a de l'entitat.
- Si és el cas, original i còpia o còpia compulsada del DNI de qui actue com a representant de l'entitat, i original i còpia o còpia compulsada de poders actualitzats que acrediten la seua representació.
a.2) Per a les entitats locals s'exigirà:
- Còpia compulsada del CIF de l'entitat local.
- Certificat del secretari/ària de l'entitat local acreditatiu del nomenament del representant legal.
- Certificat expedit pel/la secretari/ària de l'entitat local, acreditatiu de l'acte/acord adoptat per l'òrgan municipal competent, que incloga l'aprovació del programa i el pressupost corresponents, la sol·licitud de subvenció i la seua quantia, així com el compromís exprés de finançar la part no subvencionada. Este certificat es presentarà segons model que s'adjunta en l'annex I.
b) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant, RLGS).
No obstant això, el sol·licitant hi podrà denegar expressament el consentiment, fent constar tal circumstància en el model normalitzat de sol·licitud; en este cas haurà d'aportar els certificats següents:
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En este sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran validesa durant un termini de sis mesos des de la data de l'expedició, d'acord amb el que establix l'article 23.3 del RLGS.
Quan se sol·liciten ajudes que no superen els 1.803 euros per beneficiari (per concepte i any), o el sol·licitant siga una entitat local, els certificats previstos en este apartat se substituiran per una declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, de conformitat amb el model de l'annex II-A (entitats locals) o annex II-B (resta d'entitats). Tot això de conformitat amb l'article 13.2.g) de la LGS, article 24 del RGLGS i article 3, apartats 2 i 5 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de les subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat.
c) Dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers, segons model establit per l'Ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de 31 d'agost de 2007, i certificat de conformitat de l'entitat financera), excepte que s'hagen presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació i no hagen experimentat variació.
d) Memòria detallada de l'entitat, corresponent a l'exercici 2008, així com un resum de les actuacions o programes que es tenen previst realitzar durant l'exercici 2009. En concret, la memòria que han de presentar les entitats locals i associacions de consumidors contindrà referències a les següents actuacions en matèria de consum:
- Consultes i reclamacions.
- Mediacions efectuades.
- Assistència a audiències arbitrals.
- Accions judicials exercitades.
- Activitats d'informació, formació i educació.
- Activitats de participació institucional i relacions amb organismes oficials.
- Inspeccions realitzades (només per a entitats locals).
- Activitats estatutàries i d'organització interna (només per a associacions).
e) Pressupost de l'entitat, detallat i desglossat per partides, de despeses i ingressos per a l'exercici 2009, segons el model que s'adjunta en l'annex III. En el cas de les entitats públiques, s'haurà de presentar únicament el pressupost de despeses corresponent al programa de consum.
f) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, que contindrà com a mínim els aspectes següents:
- Problemàtica sobre la qual s'actua.
- Objectius.
- Destinataris.
- Accions a desenvolupar.
- Especificació del període de realització de l'activitat i, en el cas de les activitats formatives, horari i duració total del curs que, com a mínim, serà de 8 hores, així com currículum del professorat.
- Indicadors a utilitzar per a avaluar amb posterioritat la consecució dels objectius fixats (com ara nombre d'assistents i resultat de les enquestes realitzades en les accions formatives, grau de distribució dels materials, nombre d'empreses visitades i adherides al sistema arbitral de consum, etc.)
Esta memòria tindrà un mínim de tres folis i un màxim de deu (sense comptar, si és el cas, el currículum del professorat).
g) Pressupost de l'actuació a realitzar detallat per partides.
h) Per a subvencionar les despeses de funcionament i personal adscrit als centres permanents d'informació i formació, en comptes de la documentació indicada en els apartats f) i g), s'haurà d'adjuntar certificat del/la secretari/ària de l'entitat local sol·licitant en què conste el personal adscrit a estos i el pressupost de l'esmentada entitat destinat a estos centres.
i) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, segons model facilitat a este efecte en els annexos IV-A i IV-B.
j) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la LGS, que es troba inclosa en el model normalitzat de sol·licitud, i no cal presentar en escrit a banda.
k) Certificat o declaració responsable que garantisca que els beneficiaris no rebran o cobraran cap compensació dels destinataris de les actuacions subvencionades, així com que les ajudes rebudes no repercutiran en les possibles activitats econòmiques que, si és el cas, puguen desenvolupar les mencionades beneficiàries, segons model facilitat a este efecte en els annexos V-A i V-B.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 LRJAP o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat que, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
4. El termini de presentació de sol·licituds serà d'1 mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les sol·licituds que es presenten fora del termini establit no seran admeses a tràmit i es resoldrà la inadmissió per extemporaneïtat, que serà notificada de forma expressa als interessats.
Article 5. Instrucció del procediment
1. La Direcció General de Comerç i Consum de la Generalitat serà la competent per a la instrucció del procediment, en els termes que preveu l'article 24 de la LGS, i podrà realitzar d'ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals ha de formular-se la proposta de resolució.
2. S'establix una fase de preavaluació en la qual l'òrgan instructor verificarà el compliment de les condicions imposades pels articles 1 i 3 d'esta ordre, per a adquirir la condició de beneficiari i perquè les accions siguen subvencionables, que no necessiten per a la seua apreciació de cap valoració. Si en la fase de preavaluació es resol la inadmissió de la sol·licitud per esta causa, li serà notificada de forma expressa a l'interessat.
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
1. Per a l'avaluació de les sol·licituds destinades a les accions previstes en els apartats a), b), c) i d) de l'article 3.1 es tindran en consideració els criteris següents:
- Estar basat en un programa de treball clar i realista. Fins a 35 punts.
- L'originalitat del projecte. Fins a 25 punts.
- La repercussió social de l'actuació i la rellevància per als consumidors. Fins a 15 punts.
- Tenir una bona relació cost-eficàcia, és a dir, congruència entre el pressupost i els mitjans utilitzats. Fins a 15 punts.
- Aportació de l'entitat al finançament de l'actuació per la qual se sol·licita l'ajuda, la qual cosa implica que l'esmentada sol·licitud no serà del 100 per cent de l'import de l'actuació. Fins a 10 punts.
2. Per a l'avaluació de les sol·licituds destinades a les accions previstes en l'apartat e) de l'article 3.1 es tindrà en consideració els criteris següents:
- La programació a realitzar durant l'exercici 2009. Fins a 50 punts.
- El personal adscrit a este. Fins a 30 punts.
- El pressupost destinat al centre. Fins a 20 punts.
Article 7. Avaluació de les sol·licituds i proposta de concessió
1. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una Comissió de Valoració integrada per personal tècnic de la Direcció General de Comerç i Consum, designat per la directora general a este efecte.
La Comissió de Valoració estarà composta pel/la president/a i dos vocals, un dels quals actuarà com a secretari/ària. En el seu funcionament es regirà pel que establix el capítol II del títol II de la LRJAP.
2. La Comissió, després de la valoració de les sol·licituds admeses, emetrà un informe amb caràcter de proposta de resolució provisional en què es concrete el resultat de l'avaluació d'acord amb els criteris establits en l'article anterior. En l'esmentat informe s'indicaran les sol·licituds i s'expressarà: les entitats sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de subvenció, les actuacions a subvencionar, el pressupost incentivable d'estes i la quantia de la subvenció a concedir, especificant la puntuació obtinguda en l'avaluació.
3. Quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions que les adduïdes pels interessats, la proposta de resolució provisional formulada tindrà el caràcter de definitiva.
4. Quan l'import de la subvenció contingut en la proposta de resolució provisional siga inferior al que s'inclou en la sol·licitud presentada, es podrà instar del beneficiari la reformulació d'esta de conformitat amb l'article 27 de la LGS.
5. De conformitat amb l'article 24.4 de la LGS, l'òrgan instructor emetrà un informe en què conste que de la informació que hi ha al seu poder es desprén que els beneficiaris complixen tots els requisits per a accedir a la subvenció.
Article 8. Resolució de la concessió d'ajudes
1. Avaluades les sol·licituds, la proposta definitiva de la Comissió de Valoració serà elevada, a través de l'òrgan instructor, a la consellera d'Indústria, Comerç i Innovació, la qual dictarà una resolució de concessió de les ajudes que fixarà expressament el pressupost incentivable a justificar i la quantia de la subvenció concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament de l'actuació objecte de subvenció. La resolució contindrà una desestimació general de la resta de les sol·licituds.
2. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà de cinc mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present ordre. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la LRJAP.
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la LRJAP.
4. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb indicació de convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció, de conformitat amb l'article 18 LGS.
5. La resolució a què es referixen els paràgrafs anteriors posa fi a la via administrativa i contra esta podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, a partir de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o bé, directament recurs contenciós administratiu davant la Sala de l'esmentada jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent. En el cas que s'interpose recurs de reposició, no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o s'haja produït la seua desestimació presumpta. Tot això, de conformitat amb els articles 10.1.a), 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13, de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i els articles 116 i 117 de la LRJPAC, i sense perjudci que l'interessat utilitze qualsevol altre recurs que estime procedent.
Article 9. Quantia de les ajudes i compatibilitat
1. Les ajudes podran arribar fins al 100% de l'import del pressupost de l'actuació presentat per l'entitat peticionària i acceptat en la resolució de concessió com a pressupost incentivable aprovat, amb els límits següents:
- L'import de l'ajuda per acció subvencionada no podrà ser superior a 35.000 euros per a les actuacions recollides en els apartats a), b), c) i d) de l'article 3.1 o a 60.000 euros per a les actuacions recollides en l'apartat e) de l'esmentat article.
2. En les actuacions formatives de l'apartat b) de l'article 3.1, el cost màxim subvencionable en concepte d'honoraris de ponents que intervinguen en les actuacions formatives serà de 200 €/hora i el cost màxim subvencionable, per persona i dia, per despeses d'hostalatge serà de 60 euros i per despeses de restauració de 25 euros. En cas d'utilitzar-se vehicle particular en els desplaçaments, el cost màxim subvencionable serà de 0,20 euros per quilòmetre.
3. L'import de les subvencions concedides en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
4. En el cas de les federacions i associacions de consumidors i usuaris i de les oficines municipals d'informació al consumidor, les ajudes establides per la present ordre són incompatibles amb qualssevol altres percebudes de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació per a la mateixa acció subvencionable.
Article 10. Resolució d'incidències
La directora general de Comerç i Consum, després dels informes previs que crega oportuns, resoldrà les incidències que es produïsquen després de l'esmentada concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol altra variació de les condicions particulars de la concessió.
Article 11. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions dels beneficiaris:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar la realització de l'activitat i el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda, així com les que deriven de la llei, la seua naturalesa i objecte.
c) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.
d) Comunicar a la major brevetat a l'òrgan instructor i, en tot cas, amb la suficient antelació respecte de la finalització de l'execució de l'actuació, qualsevol circumstància no prevista que tinga lloc i que puga afectar les condicions que van determinar l'atorgament de la subvenció o que dificulte el desenvolupament de l'actuació subvencionada, a l'efecte de la valoració i resolució.
e) Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionades el suport de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, amb la indicació següent: "este projecte ha sigut subvencionat per la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació i el seu contingut és responsabilitat exclusiva de l'entitat beneficiària".
f) Sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
g) Comprometre's que les ajudes rebudes no repercutiran en les possibles activitats econòmiques que, si és el cas, puguen desenvolupar.
h) Diferenciar els ingressos i costos de les activitats subvencionades, així com de les activitats econòmiques que, si és el cas, puguen desenvolupar (per exemple, portant una comptabilitat separada, estats financers diferenciats, etc.).
Article 12. Control de les accions
1. La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
2. La Direcció General de Comerç i Consum, en els supòsits en què ho estime procedent i en especial quan les actuacions per a les quals es concedisca l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis, projectes o plans, podrà designar personal tècnic perquè col·labore en la seua redacció o execució o assumisca la direcció tècnica de la realització; amb este objecte, el beneficiari estarà obligat, quan així ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a informar a eixe centre directiu de l'inici de les actuacions.
Article 13. Justificació i liquidació de les subvencions
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda, i es podran efectuar pagaments parcials conforme es vagen aportant els corresponents justificants.
2. Els beneficiaris han de retre justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius de la subvenció mitjançant la presentació d'un compte justificatiu de cada una de les actuacions subvencionades, d'acord amb el que preveu l'article 72 del RGLS.
3. El termini per a presentar el compte justificatiu finalitzarà el 16 d'octubre de 2009, inclusivament, llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda o se sol·licite i s'aprove l'ampliació de l'esmentat termini en els termes de l'article 70 del RGLS.
4 El compte justificatiu de cada una de les actuacions subvencionades inclourà la documentació següent:
a) Una memòria de l'actuació subvencionada en la qual es justifique el compliment de les obligacions i les condicions que s'hagueren establit, si és el cas, en la resolució de concessió, amb descripció de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades amb indicació de cada una de les despeses incorregudes. L'esmentada memòria contindrà:
b.1) Quan el beneficiari siga una entitat local:
- Certificat de contracció de la despesa en què conste l'acte/acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent, expedit pel/la secretari/ària o interventor/a de l'entitat local, i en el qual apareixerà la data de reconeixement de l'obligació de la despesa, que manifeste expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció. este certificat inclourà una relació classificada de les despeses de l'activitat amb identificació del creditor i del document, l'import i la data d'emissió, segons model que s'adjunta en l'annex VI
b.2) Quan es tracte de la resta d'entitats:
- Certificat de realització de la despesa expedit pel/la secretari/ària de l'entitat amb el vistiplau del seu president/a, que manifeste expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció i que inclourà una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, l'import i la data d'emissió, segons model que s'adjunta en l'annex VII
- S'adjuntarà necessàriament originals o còpies compulsades de les despeses realitzades: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic juridicomercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de tenir totes les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
- Els desplaçaments es justificaran per mitjà del bitllet o factura corresponent, en cas d'utilització de transport públic, i en cas que s'use vehicle particular caldrà ajustar-se al que disposa l'article 9.2 de la present ordre. Haurà d'adjuntar-se, si és el cas, rebut de la persona que ha realitzat el desplaçament.
- Les despeses d'hostalatge i/o restauració es justificaran per mitjà de les factures corresponents.
- Les justificacions corresponents al personal amb contracte per a obra o servici determinat es presentaran necessàriament mitjançant nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2).
b.3) A més, amb independència de la seua naturalesa jurídica, qualsevol beneficiari haurà d'incloure, si és el cas, la següent documentació en la memòria econòmica:
- Còpia dels contractes per a obra o servici determinat.
- Relació de persones que han realitzat la despesa d'hostalatge i/o restauració, mitjançant un certificat del/la secretari/ària de l'entitat beneficiària.
- En les subvencions a estudis i publicacions s'aportarà un exemplar.
- Si és el cas, acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb esta finalitat el beneficiari presentarà un certificat o una declaració responsable detallada, segons model que s'adjunta en l'annex VIII-A per a entitats locals i VIII-B per a la resta de beneficiaris.
- Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja al mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten el servici, i justificació de la que s'ha triat quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
- En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En este sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran validesa durant un termini de sis mesos des de la data de la seua expedició, d'acord amb el que establix l'article 23.3 del RLGS.
Quan la quantia de la subvenció concedida no supere els 1.803 euros per beneficiari, o el beneficiari siga una entitat local, els certificats previstos en este apartat se substituiran per una declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, de conformitat amb el model de l'annex II-A per a ens locals i II-B per a la resta de beneficiaris. Tot això de conformitat amb l'article 13.2.g) de la LGS, l'article 24 del RGLGS i l'article 3, apartats 2 i 5, de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de les subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat.
- Declaració responsable que acredite que el beneficiari no és deutor per reintegrament de subvencions, segons model facilitat a este efecte en els annexos IV-A i IV-B.
5. A l'efecte de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Quan es tracte d'entitats locals, es considerarà suficient que la despesa haja assolit la fase «O» en els seus pressupostos.
6. Independentment de l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, este haurà de justificar la totalitat de la quantia establida, en cada cas, com a pressupost incentivable aprovat en la resolució de concessió i que està en directa relació amb el pressupost de l'actuació sol·licitat. En este sentit, les entitats sol·licitants hauran de presentar un pressupost ajustat i realista. Qualsevol justificació per quantia inferior a l'establida com a pressupost incentivable aprovat implicarà la minoració proporcional de la quantia concedida.
Article 14. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en conjunt excedixen els límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la seua realització, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
La concessió de les ajudes previstes en esta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009, d'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
Segona
1. En el supòsit que els documents que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la LRJAP, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà demanar al sol·licitant la seua presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació es reserva el dret de publicar els projectes subvencionats, durant el temps màxim d'un any, a comptar des del lliurament de la memòria final del projecte realitzat. Així mateix, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació es reserva la facultat d'incorporar els estudis, anàlisis i publicacions subvencionats en la seua pàgina web.
Segona
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que es disposa en la present ordre.
Tercera
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 30 de desembre de 2008
La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació
BELÉN JUSTE PICÓN
Índex d'annexos
Annex I: Certificat del secretari/de la secretària de l'entitat local sobre aprovació de l'actuació: programa, pressupost, quantia de la subvenció que se sol·licita i compromís de finançar la part no subvencionada.
Annex II-A: Declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per la normativa vigent (entitats locals).
Annex II-B: Declaració responsable d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per la normativa vigent (altres entitats).
Annex III: Pressupost detallat i desglossat per partides de despeses i ingressos per a l'exercici 2009 (entitats privades).
Annex IV-A: Declaració responsable acreditativa que el sol·licitant no és deutor per reintegrament de subvencions (entitats locals).
Annex IV-B: Declaració responsable acreditativa que el sol·licitant no és deutor per reintegrament de subvencions (altres entitats).
Annex V: Declaració responsable acreditativa de la no-repercussió de les ajudes en les possibles activitats econòmiques dels beneficiaris.
Annex VI: Memòria econòmica justificativa (entitats locals).
Annex VII: Memòria econòmica justificativa (resta d'entitats).
Annex VIII-A: Certificat sobre finançament de l'actuació (entitats locals).
Annex VIII-B: Declaració responsable sobre finançament de l'actuació (resta d'entitats).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5944, del 30-01-2009 (2009/925)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones específicas en materia de consumo para el ejercicio 2009.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5944

Fecha DOGV
:   30-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/925

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [protección del consumidor](javascript:void(0))
    * [movimiento de consumidores](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones específicas en materia de consumo para el ejercicio 2009. [2009/925]
La Generalitat viene promoviendo la adecuada protección de los consumidores y la calidad de bienes y servicios que éstos consumen. El objetivo básico es la satisfacción plena del consumidor en relación con los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. Para ello, hay que alcanzar la máxima eficacia en el funcionamiento de los mercados de productos y servicios y contribuir al perfeccionamiento de la competencia en ellos, entendida como un instrumento para conseguir aquel fin.
Con estos propósitos el Consell impulsa actividades tendentes a garantizar estos objetivos por medio de programas dirigidos a promover la formación y la educación de los individuos y de la sociedad en el consumo responsable. Cuenta para ello con la colaboración de las asociaciones especializadas, las cámaras de comercio y los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, compartiendo con ellos proyectos y fomentando el equilibrio entre las partes, en especial a través de las actuaciones de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor (OMIC).
La difusión de la información, la formación de personal especializado, el incentivo a la acción transparente en los mercados y la promoción del recurso de la mediación y el arbitraje como fórmulas para resolver las diferencias entre oferentes y consumidores son los ejes básicos de esa actuación. Les acompañan las tareas de inspección y de agilización administrativa de los servicios de defensa del consumidor.
La política de la Generalitat se inscribe en la línea de fomentar las actuaciones tendentes a proteger los derechos de los consumidores y usuarios, especialmente en el momento actual donde la globalización de los mercados y las nuevas tecnologías de la información obligan a desarrollar acciones capaces de prevenir las necesidades de formación y de asesoramiento e información que requerirá el consumidor en consecuencia con los imprevisibles cambios en la oferta de los servicios y productos y en los derechos que en torno a ellos debe tener reconocidos.
Es difícil responder con eficacia a este objetivo de satisfacción de necesidades del consumidor a corto y medio plazo sin una línea específica de fomento que sirvan de referencia sólida de los distintos proyectos, sin una cualificación de profesionales expertos y sin unos recursos capaces de adaptarse a la evolución e innovaciones que surjan.
Por todo ello, esta orden pretende apoyar aquellas acciones y proyectos que incidan en la mejora de la defensa de los consumidores y usuarios, para de esta forma contribuir a dar respuesta a las necesidades del consumidor individual, de sus asociaciones y de la administración local y autonómica y que incrementen la responsabilidad y compromiso del consumidor para el ejercicio de sus derechos y la participación en la mejora de la sociedad de consumo.
Se señala, en virtud de lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que la presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, ya que se financian estudios, acciones y proyectos concretos, especiales y diferenciados en el ámbito de consumo, los cuales en ningún caso tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse, en su caso, por los beneficiarios de las ayudas, de modo que las ayudas no van a subvencionar indirectamente las actividades económicas que pudieran desarrollarse.
Así, atendiendo al Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana como marco de apoyo a las acciones tendentes a la defensa de los derechos del consumidor y al amparo de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto, ámbito y beneficiarios de las ayudas
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas para financiar los gastos corrientes de aquellas actuaciones concretas y específicas que tiendan a proteger los intereses de los consumidores y usuarios en el ámbito de la Generalitat durante el ejercicio 2009.
2. Podrán ser beneficiarios de las ayudas los siguientes sujetos, que desarrollen su actividad en al ámbito de la Comunitat Valenciana y no estén incursos en las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS):
- Asociaciones, Federaciones y Confederaciones de consumidores y empresarios.
- Entidades locales.
- Fundaciones.
- Otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
Artículo 2. Financiación
El importe global máximo destinado a atender estas ayudas es de 339.000 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T5741 del capítulo IV del programa 443.10, consignada en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009.
Dicha cantidad global máxima, podrá ser ampliada en función del presupuesto disponible.
Se delega en la directora general de Comercio y Consumo la aprobación de esa modificación del importe global máximo. La Resolución que se dicte en ejercicio de esta delegación, será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 3. Acciones subvencionables
1.Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes actuaciones:
a) Realización de estudios, proyectos y acciones concretas, especiales y diferenciadas de las actuaciones habituales y propias de las entidades beneficiarias, tendentes a mejorar la protección y seguridad de los intereses de los consumidores y usuarios, a potenciar el consumo responsable, así como a facilitar el acceso de los consumidores y usuarios a la justicia en la defensa de sus intereses individuales, generales y colectivos.
b) Acciones de formación en materia de consumo que, como mínimo, tengan una duración de ocho horas lectivas.
c) Campañas de adhesión al sistema arbitral de consumo.
d) Realización de análisis comparativos de las condiciones jurídicas y económicas, entre otros, en sectores como el de la automoción, telefonía, servicios de comunicaciones electrónicas, servicios y productos financieros, compañías eléctricas, etc.
e) Fomento y mantenimiento de los centros permanentes de información y formación del consumidor.
2. No serán subvencionables los gastos de personal propio y los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios, excepto en el caso de los centros permanentes de información y formación.
No se considerará personal propio el contratado mediante contrato de obra o servicio determinado para la acción concreta que se subvenciona.
Sólo será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios cuando el beneficiario acredite, mediante documentación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la exención o no sujeción a dicho impuesto o que el importe del impuesto forma parte del coste de la actuación subvencionable, no siendo susceptible de recuperación o compensación. En caso de que la entidad solicitante haya presentado tal documentación en ejercicios anteriores ante la Dirección General de Comercio y Consumo, no será necesario que la vuelva a presentar. Bastará con hacer constar esta circunstancia en un escrito dirigido a esta Dirección General, firmado por el representante de la entidad, manifestando expresamente que la referida documentación se mantiene vigente.
Únicamente se subvencionarán los gastos de locomoción, hospedaje y restauración derivados de la realización de acciones formativas del apartado 1b) de este artículo.
3. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión ni, en particular, a la creación, ampliación o mejora de la página Web.
4. Las ayudas para los gastos citados en este artículo, podrán solicitarse en relación con los efectuados desde el 1 de enero hasta el 16 de octubre de 2009, siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
5. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la LGS.
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán según modelo normalizado en el Registro General de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, calle Colón número 32, código postal 46004 Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante, LRJAP).
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, del Servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Dirección General de Comercio y Consumo sea fechado y sellado por la oficina de correos correspondiente. Se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en el sello de la oficina de correos puesto sobre la solicitud presentada.
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Documentación que acredite e identifique al solicitante y a su representante legal:
a.1) Para las entidades solicitantes, distintas de las entidades locales:
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
- Original y copia o copia compulsada del Acta de constitución y Estatutos e inscripción en el registro correspondiente, salvo si la entidad solicitante es una federación o asociación de consumidores y usuarios inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana.
- Original y copia o copia compulsada del DNI del/la Presidente/a de la entidad.
- Certificación del secretario que acredite el nombramiento del/la Presidente/a de la entidad.
- En su caso, original y copia o copia compulsada del DNI de quien actúe como representante de la entidad y original y copia o copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación.
a.2) Para las entidades locales se exigirá:
- Copia compulsada del CIF de la entidad local.
- Certificado del secretario/a de la entidad local acreditativo del nombramiento del representante legal.
- Certificado expedido por el/la secretario/a de la entidad local, acreditativo del acto/acuerdo adoptado por el órgano municipal competente, que contemple la aprobación del programa y presupuesto correspondientes, la solicitud de subvención y la cuantía de la misma, así como el compromiso expreso de financiar la parte no subvencionada. Tal certificado se presentará según modelo que se adjunta en el Anexo I.
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, RLGS).
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, haciendo constar tal circunstancia en el modelo normalizado de solicitud, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del RLGS.
Cuando se soliciten ayudas que no superen los 1.803 euros por beneficiario (por concepto y año), o el solicitante sea una entidad local, las Certificaciones previstas en este apartado se sustituirán por una declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes de conformidad con el modelo del Anexo II-A (entidades locales) o Anexo II-B (resto de entidades). Todo ello de conformidad con el artículo 13.2.g) de la LGS, artículo 24 del RGLGS y artículo 3 apartados 2 y 5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.
c) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, según modelo establecido por la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
d) Memoria detallada de la entidad, correspondiente al ejercicio 2008, así como un resumen de las actuaciones o programas que se tienen previsto realizar durante el ejercicio 2009. En concreto, la memoria que deben presentar las entidades locales y asociaciones de consumidores contendrá referencias a las siguientes actuaciones en materia de consumo:
- Consultas y reclamaciones.
- Mediaciones efectuadas.
- Asistencia a audiencias arbitrales.
- Acciones judiciales ejercitadas.
- Actividades de información, formación y educación.
- Actividades de participación institucional y relaciones con organismos oficiales.
- Inspecciones realizadas (sólo para entidades locales).
- Actividades estatutarias y de organización interna (sólo para asociaciones).
e) Presupuesto de la entidad, detallado y desglosado por partidas, de gastos e ingresos para el ejercicio 2009, según el modelo que se adjunta en el Anexo III. En el caso de las entidades públicas, se deberá presentar únicamente el presupuesto de gastos correspondiente al programa de consumo.
f) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, la cual contendrá como mínimo los siguientes aspectos:
- Problemática sobre la que se actúa.
- Objetivos.
- Destinatarios.
- Acciones a desarrollar.
- Especificación del período de realización de la actividad y, en el caso de las actividades formativas, horario y duración total del curso que como mínimo será de 8 horas, así como currículum del profesorado.
- Indicadores a utilizar para evaluar con posterioridad la consecución de los objetivos fijados (tales como número de asistentes y resultado de las encuestas realizadas en las acciones formativas, grado de distribución de los materiales, número de empresas visitadas y adheridas al sistema arbitral de consumo, etc.)
Esta memoria tendrá un mínimo de tres folios y máximo de diez (sin contar, en su caso, el currículum del profesorado).
g) Presupuesto de la actuación a realizar detallado por partidas.
h) Para subvencionar los gastos de funcionamiento y personal adscrito a los centros permanentes de información y formación, en lugar de la documentación indicada en los apartados f) y g), se deberá acompañar certificado del/la Secretario/a de la entidad local solicitante en el que conste el personal adscrito a los mismos y el presupuesto de dicha entidad destinado a estos centros.
i) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo facilitado al efecto en los Anexos IV-A y IV-B.
j) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la LGS, que se encuentra incluida en el modelo normalizado de solicitud, y no es necesario presentar en escrito aparte.
k) Certificado o declaración responsable que garantice que los beneficiarios no van a recibir o cobrar compensación alguna de los destinatarios de las actuaciones subvencionadas, así como que las ayudas recibidas no repercutirán en las posibles actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar dichos beneficiarios, según modelo facilitado al efecto en el Anexo V-A y V-B.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 LRJAP o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
4. El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido no serán admitidas a trámite, resolviéndose su inadmisión por extemporaneidad, que será notificada de forma expresa a los interesados.
Artículo 5. Instrucción del procedimiento
1. La Dirección General de Comercio y Consumo de la Generalitat será la competente para la instrucción del procedimiento, en los términos previstos en el artículo 24 de la LGS, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.
2. Se establece una fase de preevaluación en la que se verificará por el órgano instructor el cumplimiento de las condiciones impuestas por los artículos 1 y 3 de esta orden, para adquirir la condición de beneficiario y para que las acciones sean subvencionables, que no precisen para su apreciación de ninguna valoración. Si en la fase de preevaluación se resuelve la inadmisión de la solicitud por esta causa, le será notificada de forma expresa al interesado.
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. Para la evaluación de las solicitudes destinadas a las acciones contempladas en los apartados a), b), c) y d) del artículo 3.1 se tendrán en consideración los siguientes criterios:
- Estar basado en un programa de trabajo claro y realista. Hasta 35 puntos.
- La originalidad del proyecto. Hasta 25 puntos.
- Repercusión social de la actuación y relevancia para los consumidores. Hasta 15 puntos.
- Tener una buena relación coste-eficacia, es decir, congruencia entre el presupuesto y los medios utilizados. Hasta 15 puntos.
- Aportación de la entidad a la financiación de la actuación por la que se solicita la ayuda, lo que implica que dicha solicitud no será del 100 por cien del importe de la actuación. Hasta 10 puntos.
2. Para la evaluación de las solicitudes destinadas a las acciones contempladas en el apartado e) del artículo 3.1 se tendrá en consideración los siguientes criterios:
- La programación a realizar durante el ejercicio 2009. Hasta 50 puntos.
- El personal adscrito al mismo. Hasta 30 puntos.
- El presupuesto destinado al centro. Hasta 20 puntos.
Artículo 7. Evaluación de las solicitudes y propuesta de concesión
1. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración integrada por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo, designado por la directora general a tal efecto.
La Comisión de Valoración estará compuesta por el/la Presidente/a y dos vocales, uno de los cuales actuará como secretario/a. En su funcionamiento se regirá por lo establecido en el Capítulo II del Título II de la LRJAP.
2. La Comisión tras la valoración de las solicitudes admitidas, emitirá un informe con carácter de propuesta de resolución provisional en el que se concrete el resultado de la evaluación de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo anterior. En dicho Informe se relacionarán las solicitudes y se expresará: las entidades solicitantes para las que se propone la concesión de subvención, las actuaciones a subvencionar, el presupuesto incentivable de las mismas y la cuantía de la subvención a conceder, especificando la puntuación obtenida en la evaluación.
3. Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones que las aducidas por los interesados, la propuesta de resolución provisional formulada tendrá el carácter de definitiva.
4. Cuando el importe de la subvención contenido en la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de ésta de conformidad con el artículo 27 de la LGS.
5. De conformidad con el artículo 24.4 de la LGS, el órgano instructor emitirá un informe en el que conste que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos para acceder a la subvención.
Artículo 8. Resolución de la concesión de ayudas
1. Evaluadas las solicitudes, la propuesta definitiva de la Comisión de Valoración será elevada, a través del órgano instructor, a la consellera de Industria, Comercio e Innovación quien dictará resolución de concesión de las ayudas, fijando expresamente el presupuesto incentivable a justificar y la cuantía de la subvención concedida e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención. La resolución contendrá una desestimación general del resto de las solicitudes.
2. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de cinco meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la LRJAP.
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la LRJAP.
4. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención, de conformidad con el artículo 18 LGS.
5. La resolución a que se refieren los párrafos anteriores pone fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente, o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de dicha jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente. En caso de que se interponga recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación presunta. Todo ello de conformidad con los artículos 10.1.a), 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13, de julio reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa y artículos 116 y 117 de la LRJPAC y sin perjuicio de que el interesado utilice cualquier otro recurso que estime procedente.
Artículo 9. Cuantía de las ayudas y compatibilidad
1. Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100 por cien del importe del presupuesto de la actuación presentado por la entidad peticionaria y aceptado en la resolución de concesión como presupuesto incentivable aprobado, con los siguientes límites:
- El importe de la ayuda por acción subvencionada no podrá ser superior a 35.000 euros para las actuaciones recogidas en los apartados a), b), c) y d) del artículo 3.1 o a 60.000 euros para las actuaciones recogidas en el apartado e) del citado artículo.
2. En las actuaciones formativas del apartado b) del artículo 3.1, el coste máximo subvencionable en concepto de honorarios de ponentes que intervengan en las actuaciones formativas será de 200 €/hora y el coste máximo subvencionable, por persona y día, por gastos de hospedaje será de 60 euros y por gastos de restauración de 25 euros. En caso de utilizarse vehículo particular en los desplazamientos, el coste máximo subvencionable será de 0,20 euros por kilómetro.
3. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
4. En el caso de las Federaciones y Asociaciones de Consumidores y Usuarios y de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor, las ayudas establecidas por la presente orden son incompatibles con cualesquiera otras percibidas de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para la misma acción subvencionable.
Artículo 10. Resolución de incidencias
La directora general de Comercio y Consumo, previos los informes que estime oportunos, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones de los beneficiarios:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar la realización de la actividad y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto.
c) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
d) Comunicar con la mayor brevedad al órgano instructor y, en todo caso, con la suficiente antelación a la finalización de la ejecución de la actuación, cualquier circunstancia no prevista que tenga lugar y que pueda afectar a las condiciones que determinaron el otorgamiento de la subvención o que dificulte el desarrollo de la actuación subvencionada, a los efectos de su valoración y resolución.
e) Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionadas, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación con la siguiente indicación: "el presente proyecto ha sido subvencionado por la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, siendo su contenido responsabilidad exclusiva de la entidad beneficiaria".
f) Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
g) Comprometerse a que las ayudas recibidas no repercutirán en las posibles actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar.
h) Diferenciar los ingresos y costes de las actividades subvencionadas, así como de las actividades económicas que, en su caso, puedan desarrollar (por ejemplo, llevando una contabilidad separada, estados financieros diferenciados, etc.)
Artículo 12. Control de las acciones
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.
Artículo 13. Justificación y liquidación de las subvenciones
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
2. Los beneficiarios deben rendir justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos de la subvención mediante la presentación de una cuenta justificativa de cada una de las actuaciones subvencionadas, conforme a lo previsto en el artículo 72 del RGLS.
3. El plazo para presentar la cuenta justificativa finalizará el 16 de octubre de 2009, inclusive, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda o se solicite y se apruebe la ampliación de dicho plazo en los términos del artículo 70 del RGLS.
4 La cuenta justificativa de cada una de las actuaciones subvencionadas incluirá la siguiente documentación:
a) Una Memoria de la actuación subvencionada en la que se justifique el cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido, en su caso, en la resolución de concesión, con descripción de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Una Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas con indicación de cada uno de los gastos incurridos. Dicha Memoria contendrá:
b.1) Cuando el beneficiario sea una entidad local:
- Certificado de contracción del gasto en el que conste el acto/acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, expedido por el/la Secretario/a o Interventor/a de la entidad local, y en el que figurará la fecha de reconocimiento de la obligación del gasto, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención. Dicho Certificado incluirá una relación clasificada de los gastos de la actividad con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión, según modelo que se adjunta en el Anexo VI
b.2) Tratándose de las restantes entidades:
- Certificado de realización del gasto expedido por el/la Secretario/a de la entidad con el visto bueno de su Presidente/a, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención y que incluirá una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión, según modelo que se adjunta en el Anexo VII
- Se acompañará necesariamente de originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
- Los desplazamientos se justificarán mediante el billete o factura correspondiente en caso de utilización de transporte público y en caso de usarse vehículo particular se estará a lo dispuesto en el artículo 9.2 de la presente orden. Deberá acompañarse, en su caso, recibo de la persona que ha realizado el desplazamiento.
- Los gastos de hospedaje y/o restauración se justificarán mediante las facturas correspondientes.
- Las justificaciones correspondientes al personal con contrato para obra o servicio determinado se presentarán necesariamente mediante nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2).
b.3) Además, con independencia de su naturaleza jurídica, todo beneficiario deberá incluir, en su caso, la siguiente documentación en la Memoria económica:
- Copia de los contratos para obra o servicio determinado.
- Relación de personas que han realizado el gasto hospedaje y/o restauración, mediante un certificado del/la secretario/a de la entidad beneficiaria.
- En las subvenciones a estudios y publicaciones se aportará un ejemplar de los mismos.
- En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará un certificado o una declaración responsable detallada, según modelo que se adjunta en el Anexo VIII-A para entidades locales y VIII-B para el resto de beneficiarios.
- Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
- En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del RLGS.
Cuando la cuantía de la subvención concedida no supere los 1.803 euros por beneficiario o el beneficiario sea una entidad local, las Certificaciones previstas en este apartado se sustituirán por una declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, de conformidad con el modelo del Anexo II-A para entes locales y II-B para el resto de beneficiarios. Todo ello de conformidad con el artículo 13.2.g) de la LGS, artículo 24 del RGLGS y artículo 3 apartados 2 y 5 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de las subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat.
- Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor por reintegro de subvenciones, según modelo facilitado al efecto en los Anexos IV-A y IV-B.
5. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Tratándose de entidades locales, se considerará suficiente que el gasto haya alcanzado la fase «O» en sus presupuestos.
6. Independientemente del importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, éste deberá justificar la totalidad de la cuantía establecida, en cada caso, como presupuesto incentivable aprobado en la resolución de concesión y que está en directa relación con el presupuesto de la actuación solicitado. En este sentido, las entidades solicitantes deberán presentar un presupuesto ajustado y realista. Cualquier justificación por cuantía inferior a la establecida como presupuesto incentivable aprobado supondrá la minoración proporcional de la cuantía concedida.
Artículo 14. Minoración y resolución de la ayuda concedida
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
Segunda
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la LRJAP, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La Conselleria de Industria, Comercio e Innovación se reserva el derecho de publicar los proyectos subvencionados, durante el tiempo máximo de un año a contar desde la entrega de la memoria final del proyecto realizado. Asimismo la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación se reserva la facultad de incorporar los estudios, análisis y publicaciones subvencionadas en su página web.
Segunda
Se faculta al Secretario Autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
Valencia, 30 de diciembre de 2008
La consellera de Industria, Comercio e Innovación
BELÉN JUSTE PICÓN
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO I: Certificación del/la Secretario/a de la entidad local sobre aprobación de la actuación: programa, presupuesto, cuantía de la subvención que se solicita y compromiso de financiar la parte no subvencionada.
ANEXO II-A: Declaración responsable de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por la normativa vigente (entidades locales).
ANEXO II-B: Declaración responsable de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por la normativa vigente (otras entidades).
ANEXO III: Presupuesto detallado y desglosado por partidas de gastos e ingresos para el ejercicio 2009 (entidades privadas).
ANEXO IV-A: Declaración responsable acreditativa de que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones (entidades locales).
ANEXO IV-B: Declaración responsable acreditativa de que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones (otras entidades).
ANEXO V: Declaración responsable acreditativa de la no repercusión de las ayudas en las posibles actividades económicas de los beneficiarios.
ANEXO VI: Memoria económica justificativa (entidades locales).
ANEXO VII: Memoria económica justificativa (resto de entidades).
ANEXO VIII-A: Certificado sobre financiación de la actuación (entidades locales).
ANEXO VIII-B: Declaración responsable sobre financiación de la actuación (resto de entidades).



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