Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3347, del 08-10-1998 (1998/8523)

DECRET 161/1998, de 29 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es declara parc natural protegit a la serra d'Espadà.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1998/09/29/161/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3347

Data del DOGV
:   08-10-1998

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1998/8523

CVE


Data del document
:   29-09-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 161/1998, de 29 de setembre, del Govern Valencià, pel qual es declara parc natural protegit a la serra d'Espadà. [1998/A8523]
  
La serra d'Espadà és una alineació muntanyosa al sud de la província de Castelló que forma part dels estreps del sistema Ibèric i delineada pels rius Millars i Palància, que han obert profundes valls entre les quals s'alcen els eriçats cims de la serra.
  
El conjunt orogràfic que forma la serra d'Espadà dóna lloc a l'aflorament més extens i representatiu del triàsic inferior i mitjà a la Comunitat Valenciana, que presenta un valor paisatgístic excepcional derivat de la natural policromia de les formacions geològiques i de l'acusat relleu que els caracteritza, producte directe de la particular configuració estructural de l'àrea. El modelat geomorfològic d'aquest sector es caracteritza pel desenvolupament d'abruptes crestes que es combinen amb altres relleus en costes i amb tossals més suaus i arrodonits.
  
La serra presenta una interessant alternança àcid-base, tant en els materials geològics com en els sòls, que permet la formació de determinats sòls silicis de gran interés per l'escassa representació que tenen en el territori valencià. Aquestes característiques fan que l'espai natural oferisca una gran originalitat biològica, destacant-hi les formacions vegetals de sureres, en bon estat de conservació, i d'estepes i brucs. Les comunitats faunístiques, representades per espècies de caràcter forestal i rupícola, destaquen per la riquesa que presenten i constitueixen el component més cridaner i valuós d'aquest ecosistema.
  
Destaquen a la zona una sèrie de cavitats caracteritzades per importants fenòmens espeleològics.
  
Distints elements arqueològics i culturals, com les runes del castell d'Almonesir, torre de l'Homenatge d'Eslida o la nevera d'Algimia, utilitzada fins a finals del segle XIX, acaben de completar l'important valor que té aquest espai natural.
  
En conseqüència, en vista de l'elevat interés ecològic, biològic, geològic, històric i paisatgístic d'aquest espai natural, la Generalitat Valenciana, fent ús de les competències autonòmiques en la matèria, considera necessària la declaració d'un règim especial de protecció per als valors naturals de l'espai. Aquest règim haurà de preveure el manteniment ordenat de les activitats socioeconòmiques tradicionals, entre les quals destaca, per la importància que té en la conservació d'aquest medi natural, l'explotació del suro, i oferir mitjans per a l'ús social de la zona, establint una normativa vàlida per a mantenir la protecció dels valors ambientals de l'espai natural.
  
La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, ofereix, amb la figura de protecció denominada parc natural, una via jurídica idònia per a la consecució d'aquests objectius.
  
La Llei 11/1994, de la Generalitat Valenciana, estableix en l'article 31 la necessitat d'elaborar un pla d'ordenació dels recursos naturals amb anterioritat a la declaració d'un parc natural.
  
Mitjançant el Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, s'ha aprovat el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà.
  
Per tant, a proposta del conseller de Medi Ambient, conforme amb el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 29 de setembre de 1998,
  
DECRETE
  
Article 1. Objecte i àmbit territorial
  
1. L'objecte d'aquest decret és la declaració del Parc Natural de la Serra d'Espadà, i establir per a aquest un règim especial de protecció d'acord amb les normes bàsiques contingudes en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, i del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà, aprovat pel Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà.
  
2. El Parc Natural de la Serra d'Espadà comprén parcialment els termes municipals d'Alfondeguilla, Algimia de Almonacid, Artana, Ayódar, Matet, Suera, Tales i Vall de Almonacid, i en la totalitat els termes municipals d'Alcudia de Veo, Aín, Almedíjar, Azuébar, Chóvar, Eslida, Fuentes de Ayódar, Higueras, Pavías, Torralba del Pinar i Villamalur, pertanyents a la província de Castelló. La delimitació descriptiva i gràfica d'aquests figura als annexos I i II, respectivament, d'aquest decret.
  
Article 2. Finalitat
  
Dins de les normes i directrius establides pel Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà, aprovat pel Decret 218/1997, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà, aquest règim de protecció tindrà les finalitats següents:
  
a) Protegir el patrimoni natural, social i cultural, fent-lo compatible amb el desenvolupament econòmic.
  
b) Regular els usos i aprofitaments per a garantir la conservació dels recursos i ecosistemes.
  
c) Establir les mesures de conservació, restauració i millora dels recursos socioeconòmics i ecosistemes que ho necessiten.
  
d) Regular i promoure les polítiques sectorials i ordenació de les activitats econòmiques i socials, públiques i privades, de manera que siguen compatibles amb les exigències anteriors.
  
e) Establir, per a aquells espais on calga garantir la conservació, majors nivells de protecció i de restricció d'usos.
  
f) Aprofitar i desenvolupar íntegrament els recursos econòmics disponibles, en especial els relacionats amb el sector primari, secundari i el turisme.
  
g) Trencar el relatiu aïllament de la comarca, especialment de les zones més deprimides, i millorar la qualitat de vida dels habitants mitjançant el desenvolupament d'actuacions sobre les infraestructures i els equipaments i serveis socials.
  
h) Integrar els habitants del parc natural en la protecció i altres activitats derivades de la gestió d'aquest.
  
Article 3. Règim de protecció
  
1. El règim de protecció previst en aquest decret s'estén a tot el sòl comprés en l'àmbit territorial del Parc Natural de la Serra d'Espadà, descrit en els annexos I i II, classificat com a no urbanitzable pel planejament municipal vigent en el moment de l'entrada en vigor.
  
2. Els terrenys afectats per aquest règim jurídic es classificaran, a tots els efectes, com a sòl no urbanitzable d'especial protecció.
  
3. Els usos, les activitats i els aprofitaments permesos en aquest sòl, definits en la legislació sectorial o pel corresponent planejament urbanístic en els termes municipals inclosos en el Parc Natural de la Serra d'Espadà, hauran de ser congruents amb les determinacions i els criteris d'aquest decret i del Pla d'Ordenació de Recursos Naturals aprovat pel Decret 218/1997, de 30 de juliol.
  
4. La realització de qualsevol activitat considerada pel Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà com a compatible o permesa haurà de ser autoritzada per l'organisme competent, després de l'informe previ del Consell Directiu, amb independència dels tràmits reglamentaris que escaiguen.
  
Article 4. Àrea d'influència socioeconòmica
  
1. Es declara com a àrea d'influència socioeconòmica la integrada pels terrenys compresos en l'àmbit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà no inclosos en el parc natural del mateix nom, tal com estableix l'article 62 del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà. Aquesta àrea queda grafiada en l'annex III d'aquest decret.
  
2. Els objectius de l'àrea d'influència socieconòmica són:
  
a) Integrar els habitants de la zona en la protecció i les activitats derivades de la gestió del parc natural.
  
b) Crear infrastructures i aconseguir uns equipaments i serveis mínims.
  
c) Millorar les estructures productives existents, orientant-ne l'activitat cap a la protecció dels recursos naturals.
  
d) Promoure la diversificació de l'activitat econòmica de la zona, en forma compatible amb la protecció i la conservació dels recursos naturals.
  
e) Donar suport a les iniciatives culturals, científiques, educatives, recreatives i turístiques en la zona i fomentar-les.
  
3. Les administracions públiques competents establiran mesures específiques de finançament d'aquelles actuacions encaminades al compliment dels objectius assenyalats en l'apartat anterior.
  
Article 5. Pla Rector d'Ús i Gestió
  
1. El Pla Rector d'Ús i Gestió constitueix l'àmbit en el qual han de desenvolupar-se les activitats directament lligades a la declaració del parc natural i, en particular, la investigació, l'ús públic i la conservació, la protecció i la millora dels valors ambientals.
  
2. Es formularà un pla rector d'ús i gestió, després de l'informe previ de les conselleries les competències de les quals puguen tenir relació amb el parc natural.
  
3. El Pla Rector d'Ús i Gestió se sotmetrà a informació pública i audiència a les corporacions, entitats o persones interessades personades en l'expedient, per espai d'un mes. A la llum de les observacions i els informes rebuts, la Conselleria de Medi Ambient redactarà una proposta de pla que s'elevarà al Govern Valencià perquè l'aprove, mitjançant un decret.
  
4. El Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural de la Serra d'Espadà s'aprovarà definitivament en el termini màxim de dos anys des de l'entrada en vigor de la declaració del parc natural.
  
5. El Pla Rector d'Ús i Gestió tindrà una vigència de cinc anys, i haurà de ser revisat, seguint els mateixos tràmits, a l'acabament d'aquest termini o abans, si calguera.
  
6. El Pla Rector d'Ús i Gestió tindrà com a objectius prioritaris, els següents:
  
a) Establir un conjunt integrat i coordinat d'infraestructures i equipaments per als usos didàctics, recreatius i el públic en general, que siga capaç d'afrontar la creixent demanda social sobre el Parc Natural de la Serra d'Espadà i servir d'instrument de desenvolupament per a aquesta zona de muntanya.
  
b) Establir un pla d'investigació l'orientació i el contingut del qual vindran marcats pels criteris següents: superar llacunes importants de coneixement en el parc natural i complementar al màxim investigació i gestió ambiental, donant prioritat a les matèries que resulten de gran importància per a la presa de decisions i la futura gestió del parc natural.
  
c) Definir les actuacions necessàries a fi d'assegurar el manteniment i la restauració dels recursos naturals, com també el compliment de les finalitats pròpies del parc natural, com ara establir el model de gestió per al parc natural, dissenyar el programa d'inversions per al compliment dels objectius i les directrius establits en el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals.
  
Article 6. Junta Rectora del Parc Natural
  
1. Es crea la Junta Rectora del Parc Natural de la Serra d'Espadà, com a òrgan col·laborador i assessor en la gestió del parc natural, amb la finalitat de canalitzar la participació dels propietaris i interessos socials i econòmics afectats.
  
2. La Junta Rectora estarà formada per:
  
a) Un representant de cada una de les corporacions locals incloses en l'àmbit del parc natural.
  
b) Tres representants dels propietaris de terrenys inclosos en l'àmbit del parc natural.
  
c) Tres representants dels agricultors i ramaders propietaris dels predis existents en l'interior del parc natural.
  
d) Un representant de les associacions vinculades a la conservació i defensa de la naturalesa.
  
e) Un representant de les associacions de caçadors vinculades a l'àrea.
  
f) Un representant de la Conselleria de Medi Ambient.
  
g) Un representant de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
h) Un representant de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
i) Un representant de les universitats de la Comunitat Valenciana.
  
j) El director conservador del parc natural, que actuarà com a secretari.
  
k) El president de la Junta Rectora.
  
3. Seran funcions de la Junta Rectora:
  
a) Informar els pressupostos anuals del parc natural.
  
b) Informar preceptivament sobre els distints plans i normes que afecten l'àmbit territorial del parc natural, i en aquells supòsits en què així ho establisca el Pla Rector d'Ús i Gestió.
  
c) Proposar i fomentar actuacions per a l'estudi, la divulgació i el gaudi dels valors del parc natural.
  
d) Proposar als distints organismes de l'administració que en cada cas corresponguen mesures tendents a la conservació, la millora i el coneixement dels valors del parc natural, i per tal d'afavorir les activitats tradicionals que es porten a terme en el seu àmbit.
  
e) Informar sobre aspectes relatius a la protecció del parc natural quan així ho requerisca algun dels distints organismes de l'administració.
  
f) Qualssevol altres funcions que li atribuïsca la legislació amb caràcter general.
  
4. El president de la Junta Rectora serà nomenat pel Govern Valencià a proposta del conseller de Medi Ambient.
  
5. A fi d'establir un funcionament adequat en l'actuació de la Junta Rectora, caldrà redactar unes normes internes de funcionament d'aquesta.
  
Article 7. El Consell Directiu
  
1. L'administració i gestió del parc natural correspon al Consell Directiu.
  
2. El Consell Directiu estarà format pels membres següents:
  
- El director general per al Desenvolupament Sostenible de la Conselleria de Medi Ambient, o persona a la qual delegue per a aquest fi, el qual serà el president.
  
- Un representant de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, amb rang de director general, designat per aquesta, o persona a la qual aquell delegue per a aquest fi.
  
- Un representant de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç amb rang de director general, designat per aquesta, o persona a la qual aquell delegue per a aquest fi.
  
- Tres representants dels ajuntaments de l'àmbit del parc natural, elegits pels representants d'aquells a la Junta Rectora.
  
- El director-conservador, que actuarà com a secretari.
  
3. Són funcions del Consell Directiu:
  
a) Aprovar les propostes de plans de gestió i dels pressupostos anuals.
  
b) Supervisar el compliment de les reglamentacions del parc natural i plans de gestió.
  
c) Emetre, amb caràcter previ a la corresponent autorització, els informes que el Decret 218/1997, de 30 de juny, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Espadà, atribueix a la Conselleria de Medi Ambient, sobre els projectes i les activitats que afecten l'àmbit territorial del parc natural i, en general, els objectius d'aquest decret, d'acord amb les determinacions del Pla Rector d'Ús i Gestió.
  
d) Disposar el que escaiga per a la redacció del Pla Rector d'Ús i Gestió, i emetre'n informe sobre cadascuna de les fases abans de l'aprovació.
  
4. A fi d'establir un funcionament adequat en l'actuació del Consell Directiu, caldrà redactar unes normes internes de funcionament d'aquest.
  
Article 8. El director-conservador del parc natural
  
1. Per a facilitar l'administració i gestió del parc natural, el conseller de Medi Ambient designarà un director-conservador que dependrà de la Direcció General per al Desenvolupament Sostenible de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. Seran funcions del director-conservador:
  
a) Coordinar, executar i supervisar el compliment de les normes i reglamentacions del parc natural, d'acord amb les instruccions del Consell Directiu.
  
b) Elaborar les propostes del pla d'actuacions i el pressupost anual, com també les memòries anuals d'activitats i resultats, perquè el Consell Directiu els aprove.
  
c) L'emissió d'informes exigits per la llei o els instruments d'ordenació del parc natural.
  
d) Gestionar els pressupostos del parc natural, d'acord amb les directrius del Consell Directiu.
  
e) Posar en coneixement de l'òrgan competent, en cada cas, les infraccions que es cometen en l'àmbit del parc natural, d'acord amb el Codi Penal; la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres; la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, i la resta de legislació sectorial aplicable.
  
f) Coordinar i organitzar les activitats del personal adscrit al parc natural.
  
g) L'adopció de les decisions relatives a la gestió del parc natural que no hagen sigut expressament reservades a altres òrgans.
  
Article 9. Finançament del parc natural
  
A fi d'atendre les despeses generals de funcionament, com també totes les inversions que calga emprendre en l'àmbit del parc natural per a garantir el que disposa aquest decret, el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals i el Pla Rector d'Ús i Gestió, el Govern Valencià habilitarà els crèdits oportuns per a la correcta gestió del parc natural, sense perjudici de la col·laboració d'altres entitats públiques o privades interessades a col·laborar en la millor gestió d'aquest.
  
Article 10. Guarderia
  
La Conselleria de Medi Ambient establirà un servei de guarderia per al parc natural, suficient per a aconseguir els fins de conservació i protecció proposats per al parc. Aquest servei serà dotat dels mitjans materials i tècnics apropiats per al compliment de les seues funcions.
  
Article 11. Règim aplicador de sancions
  
Les infraccions al règim de protecció del Parc Natural de la Serra d'Espadà o l'incompliment de la normativa vigent seran sancionades d'acord amb el que disposa la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana; la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunitat Valenciana, i la resta de disposicions que d'acord amb la naturalesa de la infracció resulten aplicables.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
La Junta Rectora quedarà constituïda en un termini no superior a sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest decret.
  
Segona
  
Es faculta el conseller de Medi Ambient perquè, en l'àmbit de les seues competències, dicte les disposicions necessàries per a l'execució i el desplegament d'aquest decret.
  
Tercera
  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 10 de març de 1998
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Medi Ambient,
  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA
  
ANNEX I
  
Delimitació del parc natural
  
Per a la descripció dels límits del Parc Natural de la Serra d'Espadà s'ha pres com a origen el punt de contacte entre els límits dels termes municipals de Caudiel, Montán i Higueras, en l'extrem occidental, i s'ha seguit en direcció est en el sentit de les agulles del rellotge:
  
- Límit municipal entre Higueras i Montán.
  
- Límit municipal entre Torralba del Pinar i els municipis de Montán i Cirat.
  
- Límit municipal entre Fuentes de Ayódar i els municipis de Cirat, Torrechiva, Espadilla i Ayódar fins a la intersecció amb la carretera que uneix Fuentes de Ayódar i Ayódar (C-223).
  
- Carretera C-223, des del punt d'intersecció anterior, en direcció a Tales, passant pels termes municipals d'Ayódar, Suera i Tales, fins a la intersecció amb el límit de terme municipal entre Tales i Onda.
  
- Des del punt d'intersecció anterior, i seguint en direcció sud-est, límit municipal entre Tales i els municipis d'Onda i Artana.
  
- Límit municipal entre Alcudia de Veo i Artana.
  
- Límit municipal entre Eslida i Artana fins la intersecció amb la línia de cota de 400 metres.
  
- Des del punt d'intersecció anterior, i seguint en direcció est, seguint la cota de 400 metres fins a la intersecció amb el límit entre els termes municipals d'Artana i Nules.
  
- Des del punt d'intersecció anterior, segueix en direcció sud-oest pel límit municipal entre Artana i els municipis de Nules i la Vall d'Uixó.
  
- Límit municipal entre Alfondeguilla i la Vall d'Uixó fins a la intersecció amb la carretera C-225, entre Alfondeguilla i la Vall d'Uixó.
  
- Des del punt d'intersecció anterior, segueix en direcció oest per la carretera C-225 fins a la intersecció amb el límit municipal entre Alfondeguilla i Chóvar.
  
- Des del punt d'intersecció anterior segueix en direcció SW pel límit municipal entre Chóvar i els municipis d'Alfondeguilla i Soneja.
  
- Límit municipal entre els termes d'Azuébar i Soneja.
  
- Límit municipal entre Almedíjar i els termes de Soneja i Castellnovo.
  
- Límit municipal entre Vall de Almonacid i els termes de Castellnovo i Navajas fins a la intersecció amb la carretera CS-V-2303 (entre Segorbe i Vall de Almonacid).
  
- Des del punt d'intersecció anterior segueix en direcció nord per la carretera CS-V-2303 i la continuació d'aquesta (CS-V-2304), passant pels municipis de Vall de Almonacid, Algimia de Almonacid i Matet, fins a aquesta última població.
  
- Des de la localitat de Matet, segueix pel camí rural que uneix aquesta població amb Gaibiel, fins a la intersecció amb el límit entre aquests dos termes municipals.
  
- Des del punt d'intersecció anterior segueix en direcció nord pel límit municipal entre Matet i Gaibiel.
  
- Límit municipal entre Pavías i els termes de Gaibiel i Caudiel.
  
- Límit municipal entre Higueras i Caudiel fins a coincidir amb el punt d'origen d'aquesta descripció, situat en la confluència dels límits municipals d'Higueras, Caudiel i Montán.
  
Els municipis inclosos totalment en l'àmbit d'afecció del Parc Natural de la Serra d'Espadà, segons la delimitació anterior són: Alcudia de Veo, Aín, Almedíjar, Azuébar, Chóvar, Eslida, Fuentes de Ayódar, Higueras, Pavías, Torralba del Pinar i Villamalur.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3347, del 08-10-1998 (1998/8523)

DECRETO 161/1998, de 29 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se declara parque natural a la sierra de Espadà.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1998/09/29/161/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3347

Fecha DOGV
:   08-10-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/8523

CVE


Fecha del documento
:   29-09-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 161/1998, de 29 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se declara parque natural a la sierra de Espadà. [1998/A8523]
  
La sierra de Espadà es una alineación montañosa al sur de la provincia de Castellón que forma parte de las estribaciones del sistema Ibérico y delineada por los ríos Mijares y Palància, que han abierto profundos valles entre los que se alzan las erizadas cimas de la sierra.
  
El conjunto orográfico que forma la sierra de Espadà da lugar al afloramiento más extenso y representativo del triásico inferior y medio en la Comunidad Valenciana, presentando un valor paisajístico excepcional derivado de la natural policromía de las formaciones geológicas y del acusado relieve que los caracteriza, producto directo de la particular configuración estructural del área. El modelado geomorfológico de este sector se caracteriza por el desarrollo de abruptas crestas que se combinan con otros relieves en cuestas y con lomas más suaves y redondeadas.
  
La sierra presenta una interesante alternancia ácido-base, tanto en los materiales geológicos como en los suelos, que permite la formación de determinados suelos silíceos de gran interés por su escasa representación en el territorio valenciano. Estas características conducen a que el espacio natural ofrezca una gran originalidad biológica, destacando las formaciones vegetales de alcornoques, en buen estado de conservación, y de jaras y brezos. Las comunidades faunísticas, representadas por especies de carácter forestal y rupícola, destacan por su riqueza y constituyen el componente más llamativo y valioso de este ecosistema.
  
Destacan en la zona una serie de cavidades caracterizadas por importantes fenómenos espeleológicos.
  
Distintos elementos arqueológicos y culturales, como las ruinas del castillo de Almonacid, torre del Homenaje de Eslida o la nevera de Algimia, utilizada hasta finales del siglo XIX, terminan por completar el importante valor que posee este espacio natural.
  
En consecuencia, y a la vista del elevado interés ecológico, biológico, geológico, histórico y paisajístico de este espacio natural, la Generalitat Valenciana, en ejercicio de las competencias autonómicas en la materia, considera necesaria la declaración de un régimen especial de protección para los valores naturales del mismo. Dicho régimen deberá contemplar el mantenimiento ordenado de las actividades socioeconómicas tradicionales, entre las que destaca, por su importancia en la conservación de este medio natural, la explotación del corcho y ofrecer medios para el uso social de la zona, estableciendo una normativa válida para mantener la protección de los valores medioambientales del espacio natural.
  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, ofrece, con la figura de protección denominada parque natural, una vía jurídica idónea para la consecución de estos objetivos.
  
La mencionada Ley 11/1994, de la Generalitat Valenciana, establece en su artículo 31 la necesidad de elaborar un plan de ordenación de los recursos naturales, con anterioridad a la declaración de un parque natural.
  
Por Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, se ha aprobado el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la sierra de Espadà.
  
Por tanto, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, conforme con el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 29 de septiembre de 1998,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito territorial
  
1. El objeto del presente decreto es la declaración de parque natural a la sierra de Espadà, estableciéndose para el mismo un régimen especial de protección de acuerdo con las normas básicas contenidas en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, y Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà, aprobado por Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà.
  
2. El Parque Natural de la Sierra de Espadà comprende parcialmente los términos municipales de Alfondeguilla, Algimia de Almonacid, Artana, Ayódar, Matet, Sueras, Tales y Vall de Almonacid y en su totalidad los términos municipales de Alcudia de Veo, Aín, Almedíjar, Azuébar, Chóvar, Eslida, Fuentes de Ayódar, Higueras, Pavías, Torralba del Pinar y Villamalur, pertenecientes a la provincia de Castellón. Figura su delimitación descriptiva y gráfica en los anexos I y II, respectivamente, del presente decreto.
  
Artículo 2. p
  
Dentro de las normas y directrices establecidas por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà, aprobado por Decreto 218/1997, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà, dicho régimen de protección tendrá las siguientes finalidades:
  
a) Proteger el patrimonio natural, social y cultural, haciéndolo compatible con el desarrollo económico.
  
b) Regular los usos y aprovechamientos para garantizar la conservación de los recursos y ecosistemas.
  
c) Establecer las medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos socioeconómicos y ecológicos que lo precisen.
  
d) Regular y promover las políticas sectoriales y ordenación de las actividades económicas y sociales, públicas y privadas, de modo que sean compatibles con las exigencias anteriores.
  
e) Establecer, para aquellos espacios que se precise garantizar su conservación, mayores niveles de protección y de restricción de usos.
  
f) Aprovechar y desarrollar integradamente los recursos económicos disponibles, en especial los relacionados con los sectores primario, secundario y el turismo.
  
g) Romper el relativo aislamiento de la comarca, especialmente de sus zonas más deprimidas, y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante el desarrollo de actuaciones sobre las infraestructuras y los equipamientos y servicios sociales.
  
h) Integrar a los habitantes del parque natural en la protección y demás actividades derivadas de la gestión del mismo.
  
Artículo 3. Régimen de protección
  
1. El régimen de protección previsto en este decreto se extiende a todo el suelo comprendido en el ámbito territorial del Parque Natural de la Sierra de Espadà, descrito en los anexos I y II, clasificado como no urbanizable por el planeamiento municipal vigente en el momento de su entrada en vigor.
  
2. Los terrenos afectados por este régimen jurídico se clasificarán, a todos los efectos, como suelo no urbanizable de especial protección.
  
3. Los usos, actividades y aprovechamientos permitidos en este suelo, definidos en la legislación sectorial o por el correspondiente planeamiento urbanístico de los términos municipales incluidos en el Parque Natural de la Sierra de Espadà, deberán ser congruentes con las determinaciones y criterios del presente decreto y del Plan de Ordenación de Recursos Naturales aprobado por Decreto 218/1997, de 30 de julio.
  
4. La realización de cualquier actividad considerada por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà como compatible o permitida deberá ser autorizada por el organismo competente previo informe del Consejo Directivo, con independencia de los trámites reglamentarios que procedan.
  
Artículo 4. Área de influencia socioeconómica
  
1. Se declara como área de influencia socioeconómica la integrada por los terrenos comprendidos en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà, no incluidos en el parque natural del mismo nombre, tal y como establece el artículo 62 del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà. Este área queda grafiada en el anexo III a este decreto.
  
2. Los objetivos del área de influencia socioeconómica son:
  
a) Integrar a los habitantes de la zona en la protección y actividades derivadas de la gestión del parque natural.
  
b) Crear infraestructuras y lograr unos equipamientos y servicios mínimos.
  
c) Mejorar las estructuras productivas existentes, orientando su actividad hacia la protección de los recursos naturales.
  
d) Promover la diversificación de la actividad económica de la zona, en forma compatible con la protección y conservación de los recursos naturales.
  
e) Apoyar y fomentar las iniciativas culturales, científicas, educativas, recreativas y turísticas en la zona.
  
3. Las administraciones públicas competentes establecerán medidas específicas de financiación de aquellas actuaciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos señalados en el apartado anterior.
  
Artículo 5. Plan Rector de Uso y Gestión
  
1. El Plan Rector de Uso y Gestión constituye el marco en que han de desenvolverse las actividades directamente ligadas a la declaración del parque natural y, en particular, la investigación, el uso público y la conservación, protección y mejora de los valores ambientales.
  
2. Se formulará un plan rector de uso y gestión, previo informe de las consellerias cuyas competencias puedan tener relación con el parque natural.
  
3. El Plan Rector de Uso y Gestión se someterá a información pública y audiencia a las corporaciones, entidades o interesados personados en el expediente, por espacio de un mes. A la luz de las observaciones e informes recibidos, la Conselleria de Medio Ambiente redactará una propuesta de plan que se elevará al Gobierno Valenciano para su aprobación mediante decreto.
  
4. El Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Sierra de Espadà se aprobará definitivamente en el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor de la declaración del parque natural.
  
5. El Plan Rector de Uso y Gestión tendrá una vigencia de cinco años, debiendo ser revisado, siguiendo los mismos trámites, a la finalización de este plazo o antes si ello fuese necesario.
  
6. El Plan Rector de Uso y Gestión tendrá como objetivos prioritarios, los siguientes:
  
a) Establecer un conjunto integrado y coordinado de infraestructuras y equipamientos para los usos didácticos, recreativos y públicos en general, que sea capaz de hacer frente a la creciente demanda social sobre el Parque Natural de la Sierra de Espadà y servir de instrumento de desarrollo para esta zona de montaña.
  
b) Establecer un plan de investigación cuya orientación y contenido vendrán marcados por los siguientes criterios: superar lagunas importantes de conocimiento en el parque natural y complementar al máximo investigación y gestión ambiental, dando prioridad a las materias que resulten de gran importancia para la toma de decisiones y la futura gestión del parque natural.
  
c) Definir las actuaciones precisas a fin de asegurar el mantenimiento y la restauración de los recursos naturales, así como el cumplimiento de las finalidades propias del parque natural, tales como establecer el modelo de gestión para el parque natural, diseñar el programa de inversiones para el cumplimiento de los objetivos y directrices establecidos en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
  
Artículo 6. Junta Rectora del Parque Natural
  
1. Se crea la Junta Rectora del Parque Natural de la Sierra de Espadà, como órgano colaborador y asesor en la gestión del parque, con la finalidad de canalizar la participación de los propietarios e intereses sociales y económicos afectados.
  
2. La Junta Rectora estará compuesta por:
  
a) Un representante de cada una de las corporaciones locales incluidas en el ámbito del parque natural.
  
b) Tres representantes de los propietarios de terrenos incluidos en el ámbito del parque natural.
  
c) Tres representantes de los agricultores y ganaderos propietarios de los predios existentes en el interior del parque natural.
  
d) Un representante de las asociaciones vinculadas a la conservación y defensa de la naturaleza.
  
e) Un representante de las asociaciones de cazadores vinculadas al área.
  
f) Un representante de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
g) Un representante de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
h) Un representante de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.
  
i) Un representante de las universidades de la Comunidad Valenciana.
  
j) El director conservador del parque natural, que actuará como secretario.
  
k) El presidente de la Junta Rectora.
  
3. Serán funciones de la Junta Rectora:
  
a) Emitir un informe sobre los presupuestos anuales del parque natural.
  
b) Informar preceptivamente sobre los distintos planes y normas que afecten al ámbito territorial del parque natural, y en aquellos supuestos en que así lo establezca el Plan Rector de Uso y Gestión.
  
c) Proponer y fomentar actuaciones para el estudio, divulgación y disfrute de los valores del parque natural.
  
d) Proponer a los organismos de la administración, que en cada caso corresponda, medidas tendentes a la conservación, mejora y conocimiento de los valores del parque natural, y para el favorecimiento de las actividades tradicionales que se desarrollan en su ámbito.
  
e) Informar sobre aspectos relativos a la protección del parque natural cuando así lo requiera alguno de los distintos organismos de la administración.
  
f) Cualesquiera otras funciones que le atribuya la legislación con carácter general.
  
4. El presidente de la Junta Rectora será nombrado por el Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Medio Ambiente.
  
5. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación de la Junta Rectora, se deberán redactar unas normas internas de funcionamiento de la misma.
  
Artículo 7. El Consejo Directivo
  
1. La administración y gestión del parque natural corresponde al Consejo Directivo.
  
2. El Consejo Directivo estará formado por los siguientes miembros:
  
- El director general para el Desarrollo Sostenible, de la Conselleria de Medio Ambiente, o persona en quien delegue, que será su presidente.
  
- Un representante de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, con rango de director general, designado por ésta, o persona en quien delegue.
  
- Un representante de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, con rango de director general, designado por ésta, o persona en quien delegue.
  
- Tres representantes de los ayuntamientos del ámbito del parque natural, elegidos por los representantes de los mismos en la Junta Rectora.
  
- El director-conservador, que actuará como secretario.
  
3. Son funciones del Consejo Directivo:
  
a) Aprobar las propuestas de planes de gestión y de los presupuestos anuales.
  
b) Supervisar el cumplimiento de las reglamentaciones del parque natural y planes de gestión.
  
c) Emitir, con carácter previo a la correspondiente autorización, los informes que el Decreto 218/97, de 30 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Espadà atribuye a la Conselleria de Medio Ambiente, sobre los proyectos y actividades que afecten al ámbito territorial del parque natural y, en general, a los objetivos del presente decreto, de acuerdo con aquello que determine el Plan Rector de Uso y Gestión.
  
d) Disponer lo procedente para la redacción del Plan Rector de Uso y Gestión, y emitir un informe sobre cada una de sus fases antes de su aprobación.
  
4. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación del Consejo Directivo, se deberán redactar unas normas internas de funcionamiento del mismo.
  
Artículo 8. El director-conservador del parque natural
  
1. Para facilitar la administración y gestión del parque natural, el conseller de Medio Ambiente designará un director-conservador, que dependerá de la Dirección General para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. Serán funciones del director-conservador:
  
a) Coordinar, ejecutar y supervisar el cumplimiento de las normas y reglamentaciones del parque natural, de acuerdo con las instrucciones del Consejo Directivo.
  
b) Elaborar las propuestas del plan de actuaciones y presupuesto anual, así como las memorias anuales de actividades y resultados, para su aprobación por el Consejo Directivo.
  
c) La emisión de informes exigidos por la ley o los instrumentos de ordenación del parque natural.
  
d) Gestionar los presupuestos del parque natural, de acuerdo con las directrices del Consejo Directivo.
  
e) Poner en conocimiento del órgano competente, en cada caso, las infracciones que se cometan en el ámbito del parque natural, de acuerdo con el Código Penal, la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, y demás legislación sectorial aplicable.
  
f) Coordinar y organizar las actividades del personal adscrito al parque natural.
  
g) La adopción de las decisiones relativas a la gestión del parque natural que no hayan sido expresamente reservadas a otros órganos.
  
Artículo 9. Financiación del parque natural
  
Con el fin de atender a los gastos generales de funcionamiento así como cuantas inversiones sea necesario acometer en el ámbito del parque natural para garantizar lo dispuesto en el presente decreto, Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión, el Gobierno Valenciano habilitará los créditos oportunos para la correcta gestión del parque, sin perjuicio de la colaboración de otras entidades públicas o privadas interesadas en colaborar en su mejor gestión.
  
Artículo 10. Guardería
  
La Conselleria de Medio Ambiente establecerá un servicio de guardería para el parque natural, suficiente para alcanzar los fines de conservación y protección propuestos. Este servicio será dotado de los medios materiales y técnicos apropiados para el cumplimiento de sus funciones.
  
Artículo 11. Régimen sancionador
  
Las infracciones al régimen de protección del Parque Natural de la Sierra de Espadà o el incumplimiento de la normativa vigente serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana, y demás disposiciones que a tenor de la naturaleza de la infracción resulten aplicables.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
La Junta Rectora quedará constituida en un plazo no superior a seis meses, desde la entrada en vigor del presente decreto.
  
Segunda
  
Se faculta al conseller de Medio Ambiente para que, en el marco de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo del presente decreto.
  
Tercera
  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 29 de septiembre de 1998
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
JOSÉ MANUEL CASTELLÀ ALMIÑANA
  
ANEXO I
  
Delimitación del parque natural
  
Para la descripción de los límites del Parque Natural de la Sierra de Espadà, se ha tomado como origen el punto de contacto entre los límites de los términos municipales de Caudiel, Montán e Higueras, en el extremo occidental, y siguiendo en dirección este en el sentido de las agujas del reloj:
  
- Límite municipal entre Higueras y Montán.
  
- Límite municipal entre Torralba del Pinar y los municipios de Montán y Cirat.
  
- Límite municipal entre Fuentes de Ayódar y los municipios de Cirat, Torrechiva, Espadilla y Ayódar, hasta su intersección con la carretera que une Fuentes de Ayódar y Ayódar (C-223).
  
- Carretera C-223, desde el punto de intersección anterior, en dirección a Tales, pasando por los términos municipales de Ayódar, Sueras y Tales, hasta su intersección con el límite de término municipal entre Tales y Onda.
  
- Desde el punto de intersección anterior, y siguiendo en dirección sudeste, límite municipal entre Tales y los municipios de Onda y Artana.
  
- Límite municipal entre Alcudia de Veo y Artana.
  
- Límite municipal entre Eslida y Artana hasta su intersección con la línea de cota de 400 metros.
  
- Desde el punto de intersección anterior, y siguiendo en dirección este, siguiendo la cota de 400 metros hasta su intersección con el límite entre los términos municipales de Artana y Nules.
  
- Desde el punto de intersección anterior, sigue en dirección sudoeste por el límite municipal entre Artana y los municipios de Nules y La Vall d'Uixó.
  
- Límite municipal entre Alfondeguilla y La Vall d'Uixó hasta su intersección con la carretera C-225, entre Alfondeguilla y La Vall d'Uixó.
  
- Desde el punto de intersección anterior, sigue en dirección oeste, por la carretera C-225, hasta su intersección con el límite municipal entre Alfondeguilla y Chóvar.
  
- Desde el punto de intersección anterior, sigue en dirección sudoeste por el límite municipal entre Chóvar y los municipios de Alfondeguilla y Soneja.
  
- Límite municipal entre los términos de Azuébar y Soneja.
  
- Límite municipal entre Almedíjar y los términos de Soneja y Castellnovo.
  
- Límite municipal entre Vall de Almonacid y los términos de Castellnovo y Navajas hasta su intersección con la carretera CS-V-2303 (entre Segorbe y Vall de Almonacid).
  
- Desde el punto de intersección anterior, sigue en dirección norte por la carretera CS-V-2303 y su continuación (CS-V-2304), pasando por los municipios de Vall de Almonacid, Algimia de Almonacid y Matet, hasta esta última población.
  
- Desde la localidad de Matet, sigue por el camino rural que une esta población con Gaibiel, hasta su intersección con el límite entre estos dos términos municipales.
  
- Desde el punto de intersección anterior, sigue en dirección norte por el límite municipal entre Matet y Gaibiel.
  
- Límite municipal entre Pavías y los términos de Gaibiel y Caudiel.
  
- Límite municipal entre Higueras y Caudiel hasta coincidir con el punto de origen de esta descripción, situado en la confluencia de los límites municipales de Higueras, Caudiel y Montán.
  
Los municipios incluidos en su totalidad en el ámbito de afección del Parque de la Sierra de Espadà, según la delimitación anterior, son: Alcudia de Veo, Aín, Almedíjar, Azuébar, Chóvar, Eslida, Fuentes de Ayódar, Higueras, Pavías, Torralba del Pinar y Villamalur.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI