Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9035, del 05-03-2021 (2021/1684)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 42 de la unitat d'execució A.9 reordenada, en sòl urbanitzable detallat.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9035

Data del DOGV
:   05-03-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/1684

CVE


Data del document
:   23-02-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alcalà de Xivert

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 42 de la unitat d'execució A.9 reordenada, en sòl urbanitzable detallat. [2021/1684]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, es fa públic el següent informe ambiental i territorial estratègic, acordat per la Junta de Govern Local en sessió celebrada el 7 de gener de 2021:  
  
12. Expedient 354/2019. Avaluació ambiental estratègica modificació puntual UE A9 reordenada  
  
Vista la proposta del regidor delegat d'Urbanisme de data 30 de desembre de 2020, que diu:  
«Vist que per Manuel Jorques García, en nom i representació de la mercantil Jorques, Fustos i Embalatges, SL, es va presentar escrit el 20 de febrer de 2018, RE. núm. 1209, acompanyat de la següent documentació juntament amb la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica:  
- Document d'esborrany de modificació puntual de la Unitat d'Execució A.9 reordenada, en sòl urbanitzable detallat del PGOU, d'Alcalà de Xivert;  
- Document inicial estratègic d'avaluació ambiental i territorial estratègica, que inclou la justificació de la procedència de l'aplicació del procediment simplificat municipal d'avaluació ambiental territorial i estratègica, en els termes de l'article 50.2 LOTUP;  
- Estudi d'integració paisatgística, de la modificació puntual; i Pla de participació pública de l'EIP.  
Vist que pel Ple de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert, de data 26 de setembre de 2018, es va aprovar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial de conformitat amb el que es disposa en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, mitjançant la remissió a l'òrgan ambiental i territorial municipal de la documentació presentada.  
  
Vist que en data 14 de novembre de 2018, María Ángeles Cirera García, en nom i representació d'ACIR Urbanisme, SLP, va presentar estudi d'inundabilitat de la modificació puntual de la unitat d'execució A.9 redelimitada més sòl urbà de la A.9.  
Normativa aplicable  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.  
Aquesta directiva s'incorpora a l'ordenament jurídic espanyol mitjançant Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic valencià mitjançant Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
En l'àmbit estatal, el Reial decret 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en el seu article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
Planejament vigent  
El Pla general d'ordenació urbana del municipi d'Alcalà de Xivert, va ser aprovat definitivament el 8 de juliol de 1998, mitjançant Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
L'àmbit redelimitat de la Unitat d'Execució A.9 és el resultant de l'aprovació de la modificació puntual núm. 38 del PGOU, per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de data 27 d'abril de 2018.  
Objecte i justificació  
Segons la memòria justificativa del document d'esborrany, part sense eficàcia normativa, diu que és objecte de la modificació puntual adaptar la vigent ordenació de la Unitat d'Execució A-9 redelimitada de sòl urbanitzable amb ordenació detallada, del PGOU d'Alcalà de Xivert, i dividir en dues unitats d'execució autònomes i discontínues, l'esmentada unitat d'execució redelimitada, amb la finalitat d'adaptar l'ordenació vigent a l'afecció de perillositat d'inundació grau 3, del PATRICOVA, i optimitzar la futura gestió urbanística definint àmbits d'intervenció homogenis en atenció a les circumstàncies fàctiques i urbanístiques preexistents.  
La principal nota característica de l'adaptació de l'ordenació al PATRICOVA, està en la nova zonificació proposada per a la part de la UE A-9 redelimitada, situada al sud-oest del viari Baró d'Alcahalí al costat de la línia del ferrocarril, que presenta major risc d'inundació, i on es preveu que els usos lucratius (ALM-9), i dotacionals, Equipament (SP) i xarxa viària (RV), passen a ser ús dotacional de zona verda (ZV-EL.1), a manera de zona de sacrifici, la qual cosa suposa un increment del 8,69 % al 32,47 %.  
En la part de la UE A-9 redelimitada, més situada al nord-est del viari Baró d'Alcahalí, que presenta un menor risc d'inundació, es pretén suprimir el vial que divideix en dos l'illa, per a situar tot el sòl lucratiu, sense reduir l'edificabilitat màxima prevista per la fitxa de planejament i gestió, per la qual cosa no s'alteren determinacions del tipus estructural, i garanteix la viabilitat urbanística de l'actuació en garantir un repartiment equitatiu de beneficis i càrregues (cessions a canvi d'aprofitament).  
La divisió en dues unitats d'execució obeeix, segons descriu la memòria, a l'existència de dues configuracions físiques completament heterogènies de parcel·les edificables i vacants, i dins de les primeres, les diferents necessitats que resulten de l'existència d'una edificació industrial en ple funcionament, i d'una construcció residencial aïllada. El que dona com a resultat la previsió de dues unitats d'execució autònomes i discontínues que garanteixen, segons recull la memòria, un adequat repartiment entre els beneficis i càrregues.  
  
Consultes realitzades  
L'òrgan ambiental és l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert, en concordança amb el que estableix l'article 48.c de la LOTUP, en la seua redacció donada per l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, i aquest ha sotmés la documentació aportada a consulta de les següents Administracions públiques afectades:  
  
  
TAULA AMB LES CONSULTES REALITZADES  
  
Afecció Organisme Data d'enviament Data de recepció  
Zona inundable Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (PATRICOVA) 30.01.2019  
  
(data notificació 15.04.2019) 02.03.2020  
Afecció FFCC Ministeri de Foment (Direcció General de Ferrocarrils) 30.01.2019  
  
(data notificació 05.02.2019) 25.02.2019  
  
  
Afecció carreteres Ministeri de Foment (Direcció General de Carreteres) Carretera Nacional 340 30.01.2019  
(data notificació 17.04.2019) Informe no emés  
  
Paisatge Competència local - Veure següent apartat  
  
  
El contingut íntegre dels informes rebuts es pot consultar en el Departament d'Urbanisme.  
  
Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
  
Conforme amb l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
  
  
Ministeri de Foment (Direcció General de Ferrocarrils)  
El 13 de febrer de 2019, el cap d'Àrea 1 de la Subdirecció General de Planificació Ferroviària, de la Secretaria General d'Infraestructures, del Ministeri de Foment, emet informe favorable a la consulta de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert sobre la modificació puntual núm. 42 del PGOU, el qual conclou:  
«Conclusions  
A la vista de les circumstàncies exposades, s'informa que, des del punt de vista de la planificació ferroviària, no existeix impediment perquè es continue amb la tramitació necessària per a la modificació del Pla general d'Alcalà de Xivert. No obstant això, es recorda que qualsevol activitat que es pretenga dur a terme en les zones de protecció ferroviària, i en particular la reducció de les distàncies relatives a aquestes zones, haurà de ser prèviament autoritzada per ADIF.»  
  
Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (PATRICOVA)  
El 25 de febrer de 2020, el Servei d'Ordenació del Territori, emet  
  
«Informe del risc d'inundació respecte de la modificació puntual de la unitat d'execució A-9, del PGOU d'Alcalà de Xivert (Castelló)», a la consulta de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert sobre la modificació puntual núm. 42 del PGOU, el qual, per a valorar el risc d'inundació té en consideració que el sector ja compta amb estudi d'inundabilitat previ (Expedient MP núm. 38 del PGOU, per acord CTU de Castelló, de 27.04.2018), data 27 d'abril de 2018, i considera suficient la nova situació dels espais lliures sobre la zona inundable, per la qual cosa conclou que la proposta és conforme amb l'article 19 del PATRICOVA:  
  
«Conclusió  
Per tot allò que s'ha exposat, la modificació puntual de la unitat d'execució A-9, del PGOU d'Alcalà de Xivert (Castelló) és troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana.»  
  
  
Ministeri de Foment (Direcció General de Carreteres) Carretera Nacional 340  
Aquest ajuntament va sol·licitar informe al Ministeri de Foment, mitjançant comunicació que consta confirmada el 17.04.2019, sense que s'haja emés informe dins del termini de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe.  
L'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, diu que l'òrgan ambiental i territorial sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades durant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada o al sòl urbà, i que una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, el document que procedisca.  
Urbanisme i paisatge.  
En relació amb els aspectes que afecten l'urbanisme i paisatge, a la modificació puntual de la unitat d'execució A-9 reordenada, li acompanya estudi d'integració paisatgística.  
Segons l'EIP, l'àmbit afectat és el que va donar lloc l'aprovació de la modificació puntual núm. 42 del PGOU d'Alcalá de Xivert (Expedient núm. 160/2016), que va tindre com a resultat la creació de dos àmbits urbanístics diferenciats:  
- Una zona de sòl urbà, denominada ZU, que va ser exclosa de la delimitació inicial en la qual va ser inclosa, caracteritzada per la presència de preexistències edificatòries, amb llicència municipal i un alt grau de consolidació per la urbanització i l'edificació.  
- Els restants terrenys de l'originària unitat i que, en virtut de l'aprovació de la modificació, van passar a constituir la denominada Unitat d'Execució A-9 redelimitada, objecte de l'actual document modificatiu.  
  
La Unitat d'Execució A-9 redelimitada està conformada per terrenys que presenten una configuració heterogènia i donen lloc a una manifesta disparitat de situacions, relacionades amb el grau d'urbanització i de compatibilitat edificatòria de les parcel·les fàcilment perceptible. Sense criteri definit, s'alternen parcel·les vacants, de reduïdes dimensions, on l'inicial ús agrícola ha decaigut fins a quasi desaparéixer, juntament amb alguna parcel·la amb presència residencial, incompatible amb el planejament, o una parcel·la de gran grandària amb edificació de caràcter i tipologia industrial, en plena activitat des de fa anys, propietat de la mercantil Jorques Fustos i Embalatges, SL, dedicada a la producció i fabricació d'envasos i embalatges de fusta, la superfície de la qual, segons recent mesurament, és 10.510,00 m² i ocupa, per si sola, una quarta part de la total superfície de la Unitat.  
Tenint en compte tots dos aspectes l'EIP ha representat gràficament un perímetre en l'interior del qual han quedat inclosos els terrenys des d'on resulte visible l'actuació. També ha representat gràficament les diferents conques visuals, i s'ha procedit a identificar les diferents Unitats de Paisatge i delimitat l'àmbit de l'EIP, dins del perímetre del qual s'engloben aquestes unitats completes.  
Atesos els factors purament visuals i a la percepció del paisatge per l'espectador i considerant el mateix caràcter físic d'aquest, en l'àmbit objecte de l'EIP s'identifiquen principalment 4 unitats de paisatge:  
  
Unitat núm. 1: rústica-agrària.  
Unitat núm. 2: urbana  
Unitat núm. 3: industrial  
Unitat núm. 4: forestal  
L'EIP també ha fet una caracterització dels recursos paisatgístics conforme a l'indicat en l'annex de la LOTUP, rellevants des del punt de vista ambiental, cultural i visual.  
Pel seu interés cultural i patrimonial.   
1. Castell de Xivert  
Pel seu interés ambiental   
2. Canyada real del Clot de Domenge o Bassa Llona   
3. Carrerassa del Pou de Morriols  
4. Carrerassa del Pla del Bou  
L'EIP assenyala, igualment, l'existència de tres conques visuals principals: conca nord i nord-est, conca aquest, i conca sud/casc urbà.   
  
Segons l'EIP, prenent en consideració l'anterior, la fragilitat del paisatge és mínima, ja que no va suposar pèrdua de valor substancia del paisatge existent i pot absorbir sense cap mena d'impacte negatiu l'actuació proposada.  
La valoració de la integració paisatgística haurà de partir de l'avaluació dels efectes de l'actuació en el paisatge, i segons l'indicat, de la capacitat o fragilitat d'aquest per a acomodar els canvis, sense que supose minvament o pèrdua de valor paisatgístic.  
Per a això, hauran d'identificar-se les accions o fonts susceptibles de generar impactes, així com la naturalesa d'aquests i que, en el present cas, poden concretar-se en:  
La unitat de paisatge ocupada per l'àmbit de la MP es correspon amb la Unitat núm. 3 industrial, que té, en l'actualitat, un grau de sensibilitat o fragilitat baix per a acomodar els canvis a causa del seu pobre caràcter paisatgístic.  
Els impactes analitzats, derivats de la nova actuació, han sigut classificats com a lleus en la seua majoria, no sent necessari adoptar mesures correctores, ja que en l'etapa de planificació i disseny de la urbanització s'han tingut en compte les directrius bàsiques que minimitzaran els impactes negatius que pogueren produir-se.  
Després de la valoració de tots els aspectes indicats i de l'anàlisi dels possibles impactes, l'EIP conclou que no s'observen incidències significatives sobre el paisatge o el medi ambient, ja que es tracta d'un àmbit molt antropitzat que no compta amb cap mena de protecció ambiental, amb la presència d'instal·lacions industrials, ja transformat per l'activitat humana i que ha perdut els seus valors naturals originals. La present MP no comporta noves accions diferents de les ja generades pel desenvolupament del polígon industrial El Campaner, o la MP núm. 38. I no suposa un increment de degradació del paisatge existent, mantenint la consideració industrial del medi físic. En definitiva, no es preveuen nous ni diferents impactes als existents o ja previstos pel PG.  
  
Així mateix, s'han de tindre en compte els previsibles efectes positius que l'actuació tindrà sobre el paisatge, en regularitzar els espais degradats, i afavorir la construcció i explotació homogènia de l'àrea industrial.  
A tal fi les premisses bàsiques en què s'estructura la proposta i que la modificació puntual haurà de respectar són:   
Mantindre la coherència paisatgística respecte a les zones confrontants  
Minimitzar l'impacte i les diferències respecte al: a) Entorn agrícola: mantindre les condicions d'integració derivades de l'actual planejament, b) Les restants illes industrials: mantindre les volumetries, edificabilitats i tipologies edificatòries. Potenciar la integració de l'entramat industrial en el conjunt que forma part, ordenant adequadament els fluxos de circulació i espais edificables. Assegurar l'adequada integració de les connexions amb la resta de la xarxa viària.  
  
Per tot el que s'ha exposat, tenint en compte que els impactes negatius derivats del desenvolupament del nou sector són en la seua majoria insignificants o lleus, que la qualitat paisatgística és molt baixa, i que la capacitat d'absorció és elevada, l'EIP conclou que: el grau d'integració paisatgística de la nova actuació és alt.  
Quant a la valoració de la integració visual, que conté l'anàlisi de les vistes des dels principals punts d'observació i la valoració de la variació en la qualitat de les vistes deguda a la nova actuació, atesos els aspectes anteriors i examinats els recorreguts escènics resultants des dels punts d'observació seleccionats com a idonis, l'EIP observa que la Unitat núm. 3 industrial sobra la que s'actua, té una qualitat escènica baixa, i per tant, la compatibilitat de l'actuació és necessàriament molt alta.  
La MP ha pretés establir un criteri de coherència morfològica del nou desenvolupament respecte a les zones urbanes confrontants, mantenint la tipologia edificatòria de illa tancada i compacta, o l'equiparació d'edificabilitat i aprofitament tipus per a afavorir l'homogeneïtat i vistes del paisatge, evitant bloquejos i possibles impactes visuals obtenint una imatge urbana compacta i coherent.  
No obstant això, l'EIP conclou que, si fora el cas, segons estableix l'apartat G de l'annex II de la LOTUP, haurien d'implementar-se mesures d'integració paisatgística que siguen necessàries a fi d'evitar, reduir o corregir possibles impactes identificats.  
En resum, l'EIP considera que no es requereix implementar normes i mesures d'integració ressenyables, al marge de les contemplades en el planejament.  
No obstant això, arribat el moment d'executar la programació i execució de les actuacions resultants de l'ordenació, es tindran en compte les característiques estètiques de les construccions existents i de la xarxa viària adjacent en l'entorn a fi d'aconseguir el major grau d'integració paisatgística.  
Amb idèntic objectiu, es tindrà especial consideració la selecció i utilització dels materials destinats al revestiment del mobiliari urbà i a la pavimentació del nou vial tenint com a finalitat la conformació d'un entorn visual i paisatgístic correctament integrat. Sobre aquest tema seran aplicable quantes determinacions particulars conté el PG vigent respecte a cossos i elements sortints, supressió de barreres arquitectòniques, accessibilitat en la via pública i als edificis i altres elements que, pel seu caràcter estructural o ornamental, puguen tindre incidència sobre els acabats externs a fi d'aconseguir el major grau d'integració paisatgística. Conforme a l'exposat en l'EIP, donades les característiques de l'actuació i la inexistència o levitat dels impactes i afeccions paisatgístiques, visuals, etc., no es requereix l'establiment de mesures d'integració alternatives o diferents que les contemplades en el propi PG que, referent a això, resulta d'aplicació.  
  
Per això no resulta necessari establir cap programa específic d'implementació de mesures que determine terminis, cronologia o valoració econòmica de la seua posada en funcionament.  
Conclusions  
Segons estableix l'article 51.2b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VII d'aquesta llei, la modificació puntual no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no afecta elements del patrimoni natural ni cultural; afecta exclusivament al sòl urbà, incidint únicament en les determinacions que regula el seu règim de gestió, ús i edificació, per la qual cosa no s'incrementarà la demanda de recursos renovables o no renovables respecte al Pla general aprovat, i en conseqüència la modificació proposada no presentarà afeccions sobre el medi ambient.  
  
Pel que tenint en consideració els informes emesos i l'avaluació realitzada, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposada modificació puntual núm. 42 de la Unitat d'Execució A.9 reordenada, en sòl urbanitzable detallat del PGOU, d'Alcalà de Xivert, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
Considerant que la competència en matèria d'avaluació ambiental i territorial estratègica no està assignada a cap òrgan per la Llei reguladora de bases de règim local, no obstant això, com vulga que l'aprovació dels plans urbanístics correspon al Ple segons el que es disposa per l'article 22.2.c LRBRL, resulta convenient que l'avaluació ambiental es realitze per un altre òrgan municipal, que en el present cas resulta ser la Junta de Govern per correspondre-li aquesta atribució, segons Decret núm. 551, de data 18 de juny de 2019, en la virtut del qual es deleguen atribucions en aquesta.  
A la vista de l'exposat i de l'informe conjunt emés en data 29 de desembre de 2020 pel TAE d'Urbanisme, l'arquitecte municipal, l'arquitecte tècnic municipal i l'enginyer tècnic municipal, als membres de la Junta de Govern Local, eleve la següent proposta d'acord:  
  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la proposta de modificació puntual núm. 42 de la Unitat d'Execució A.9 reordenada, en sòl urbanitzable detallat del PGOU, d'Alcalà de Xivert, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la mateixa conforme a la seua normativa sectorial, subjecte als següents condicionants:  
- Es recorda que, qualsevol activitat que es pretén dur a terme en les zones de protecció ferroviària, i en particular, la reducció de les distàncies relatives a aquestes zones, haurà de ser prèviament autoritzada per ADIF.  
- S'estarà al que es disposa per l'estudi d'inundabilitat aprovat de la modificació puntual A-9 d'Alcalà de Xivert i a la nova situació dels espais lliures en la zona inundable.  
- Respecte al paisatge, s'hauran d'atendre les premisses bàsiques en què s'estructura la proposta i que la modificació puntual haurà de respectar:  
· Mantindre la coherència paisatgística respecte a les zones confrontants  
· Minimitzar l'impacte i les diferències respecte al:  
a) Entorn agrícola: mantindre les condicions d'integració derivades de l'actual planejament  
b) Les restants illes industrials: mantindre les volumetries, edificabilitats i tipologies edificatòries. Potenciar la integració de l'entramat industrial en el conjunt que forma part, ordenant adequadament els fluxos de circulació i espais edificables. Assegurar l'adequada integració de les connexions amb la resta de la xarxa viària.  
Així mateix, arribat el moment d'executar la programació i execució de les actuacions resultants de l'ordenació, es tindran en compte les característiques estètiques de les construccions existents i de la xarxa viària adjacent en l'entorn a fi d'aconseguir el major grau d'integració paisatgística.  
Amb idèntic objectiu, es tindrà especial consideració la selecció i utilització dels materials destinats al revestiment del mobiliari urbà i a la pavimentació del nou vial tenint com a finalitat la conformació d'un entorn visual i paisatgístic correctament integrat. Sobre aquest tema seran aplicable quantes determinacions particulars conté el PG vigent respecte a cossos i elements sortints, supressió de barreres arquitectòniques, accessibilitat en la via pública i als edificis i altres elements que, pel seu caràcter estructural o ornamental, puguen tindre incidència sobre els acabats externs a fi d'aconseguir el major grau d'integració paisatgística.  
Conforme a l'exposat en l'EIP, donades les característiques de l'actuació i la inexistència o levitat dels impactes i afeccions paisatgístiques, visuals, etc, no es requereix l'establiment de mesures d'integració alternatives o diferents que les contemplades en el propi PG que, referent a això, resulta d'aplicació.  
- Prèvia a l'aprovació definitiva, s'haurà d'obtindre informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de 4 anys des de la seua publicació.  
  
Tercer  
Publicar l'acord que s'adopte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformitat amb el que es preveu en l'article 57.1 LOTUP.  
  
Quart  
El que se li notifica a l'efecte del seu coneixement i se li indica que contra aquesta resolució, per tractar-se d'un acte de tràmit que decideix directament o indirectament el fons de l'assumpte, pot determinar la impossibilitat de continuar el procediment, o produir indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, pot interposar alternativament recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar pel termini d'1 mes a comptar des de l'endemà en què perda vigència aquesta suspensió o les seues possibles pròrrogues o bé interposar directament recurs contenciós administratiu, davant del jutjat contenciós administratiu que per torn corresponga en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà en què perda vigència aquesta suspensió o les seues possibles pròrrogues.  
Si s'optara per interposar el recurs de reposició potestatiu no podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o s'haja produït la seua desestimació per silenci. Tot això sense perjudici que puga interposar qualsevol altre recurs que poguera estimar més convenient al seu dret.»  
El president sotmet a votació la proposta, la qual s'aprova per unanimitat  
  
Alcalà de Xivert, 23 de febrer de 2021.- L'alcalde: Francisco Juan Mars.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9035, del 05-03-2021 (2021/1684)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 42 de la unidad de ejecución A.9 reordenada, en suelo urbanizable pormenorizado.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9035

Fecha DOGV
:   05-03-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/1684

CVE


Fecha del documento
:   23-02-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alcalà de Xivert

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 42 de la unidad de ejecución A.9 reordenada, en suelo urbanizable pormenorizado. [2021/1684]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se hace público el siguiente informe ambiental y territorial estratégico, acordado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 7 de enero de 2021:  
  
12. Expediente 354/2019. Evaluación ambiental estratégica modificación puntual UE A9 reordenada  
  
Vista la propuesta del concejal delegado de Urbanismo de fecha 30 de diciembre de 2020, que dice:  
«Visto que por Manuel Jorques García, en nombre y representación de la mercantil Jorques, Fustes i Embalatges, SL, se presentó escrito el 20 de febrero de 2018, RE. núm. 1209, acompañado de la siguiente documentación junto con la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica:  
- Documento de borrador de modificación puntual de la Unidad de Ejecución A.9 reordenada, en suelo urbanizable pormenorizado del PGOU, de Alcalà de Xivert;  
- Documento inicial estratégico de evaluación ambiental y territorial estratégica, que incluye la justificación de la procedencia de la aplicación del procedimiento simplificado municipal de evaluación ambiental territorial y estratégica, en los términos del artículo 50.2 LOTUP;  
- Estudio de integración paisajística, de la modificación puntual; y Plan de participación pública del EIP.  
Visto que por el Pleno del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, de fecha 26 de septiembre de 2018, se aprobó iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, mediante la remisión al órgano ambiental y territorial municipal de la documentación presentada.  
Visto que en fecha 14 de noviembre de 2018, María Ángeles Cirera García, en nombre y representación de ACIR Urbanismo, SLP, presentó estudio de inundabilidad de la modificación puntual de la unidad de ejecución A.9 redelimitada más suelo urbano de la A.9.  
Normativa aplicable  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.  
Dicha directiva se incorpora al ordenamiento jurídico español mediante Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico valenciano mediante Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
En el ámbito estatal, el Real decreto 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Planeamiento vigente  
El Plan general de ordenación urbana del municipio de Alcalà de Xivert, fue aprobado definitivamente el 8 de julio de 1998, mediante Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo.  
El ámbito redelimitado de la Unidad de Ejecución A.9 es el resultante de la aprobación de la modificación puntual núm. 38 del PGOU, por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de fecha 27 de abril de 2018.  
Objeto y justificación  
Según la memoria justificativa del documento de borrador, parte sin eficacia normativa, dice que es objeto de la modificación puntual adaptar la vigente ordenación de la Unidad de Ejecución A-9 redelimitada de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, del PGOU de Alcalà de Xivert, y dividir en dos unidades de ejecución autónomas y discontinuas, la citada unidad de ejecución redelimitada, con la finalidad de adaptar la ordenación vigente a la afección de peligrosidad de inundación grado 3, del PATRICOVA, y optimizar la futura gestión urbanística definiendo ámbitos de intervención homogéneos en atención a las circunstancias fácticas y urbanísticas preexistentes.  
La principal nota característica de la adaptación de la ordenación al PATRICOVA, está en la nueva zonificación propuesta para la parte de la UE A-9 redelimitada, situada al suroeste del vial Barón de Alcahalí junto a la línea del ferrocarril, que presenta mayor riesgo de inundación, y donde se prevé que los usos lucrativos (ALM-9), y dotacionales, Equipamiento (SP) y red viaria (RV), pasen a ser uso dotacional de zona verde (ZV-EL.1), a modo de zona de sacrificio, lo que supone un incremento del 8,69 % al 32,47 %.  
En la parte de la UE A-9 redelimitada, más situada al noreste del vial Barón de Alcahalí, que presenta un menor riesgo de inundación, se pretende suprimir el vial que divide en dos la manzana, para ubicar todo el suelo lucrativo, sin reducir la edificabilidad máxima prevista por la ficha de planeamiento y gestión, por lo que no se alteran determinaciones del tipo estructural, y garantiza la viabilidad urbanística de la actuación al garantizar un reparto equitativo de beneficios y cargas (cesiones a cambio de aprovechamiento).  
La división en dos unidades de ejecución obedece, según describe la memoria, a la existencia de dos configuraciones físicas completamente heterogéneas de parcelas edificables y vacantes, y dentro de las primeras, las diferentes necesidades que resultan de la existencia de una edificación industrial en pleno funcionamiento, y de una construcción residencial aislada. Lo que da como resultado la previsión de dos unidades de ejecución autónomas y discontinuas que garantizan, según recoge la memoria, un adecuado reparto entre los beneficios y cargas.  
  
Consultas realizadas  
El órgano ambiental es el Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, en concordancia con lo que establece el artículo 48.c de la LOTUP, en su redacción dada por el artículo 115 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, y este ha sometido la documentación aportada a consulta de las siguientes Administraciones públicas afectadas:  
  
TABLA CON LAS CONSULTAS REALIZADAS  
  
Afección Organismo Fecha de envío Fecha de recepción  
Zona inundable Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (PATRICOVA) 30.01.2019  
  
(fecha notificación 15.04.2019) 02.03.2020  
Afección FFCC Ministerio de Fomento (Dirección General de Ferrocarriles) 30.01.2019  
  
(fecha notificación 05.02.2019) 25.02.2019  
  
Afección carreteras Ministerio de Fomento (Dirección General de Carreteras) Carretera Nacional 340 30.01.2019  
(fecha notificación 17.04.2019) Informe no emitido  
  
Paisaje Competencia local - Ver siguiente apartado  
  
  
El contenido íntegro de los informes recibidos se puede consultar en el Departamento de Urbanismo.  
  
Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
  
Ministerio de Fomento (Dirección General de Ferrocarriles)  
El 13 de febrero de 2019, el jefe de Área 1 de la Subdirección General de Planificación Ferroviaria, de la Secretaría General de Infraestructuras, del Ministerio de Fomento, emite informe favorable a la consulta del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert sobre la modificación puntual núm. 42 del PGOU, el cual concluye:  
«Conclusiones  
A la vista de las circunstancias expuestas, se informa que, desde el punto de vista de la planificación ferroviaria, no existe impedimento para que se continúe con la tramitación necesaria para la modificación del Plan general de Alcalà de Xivert. No obstante, se recuerda que cualquier actividad que se pretenda llevar a cabo en las zonas de protección ferroviaria, y en particular la reducción de las distancias relativas a dichas zonas, deberá ser previamente autorizada por ADIF.»  
  
Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo i Paisaje (PATRICOVA)  
El 25 de febrero de 2020, el Servicio de Ordenación del Territorio, emite   
«Informe del riesgo de inundación respecte de la modificación puntual de la unidad de ejecución A-9, del PGOU de Alcalà de Xivert (Castelló)», a la consulta del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert sobre la modificación puntual núm. 42 del PGOU, el cual, para valorar el riesgo de inundación tiene en consideración que el sector ya cuenta con estudio de inundabilidad previo (Expediente MP núm. 38 del PGOU, por acuerdo CTU de Castellón, de 27.04.2018), fecha 27 de abril de 2018, y considera suficiente la nueva situación de los espacios libres sobre la zona inundable, por lo que concluye que la propuesta es acorde con el artículo 19 del PATRICOVA:  
«Conclusión  
Por todo aquello que se ha expuesto, la modificación puntual de la unidad de ejecución A-9, del PGOU de Alcalà de Xivert (Castellón) se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitad Valenciana.»  
  
Ministerio de Fomento (Dirección General de Carreteras) Carretera Nacional 340  
Este ayuntamiento solicitó informe al Ministerio de Fomento, mediante comunicación que consta confirmada el 17.04.2019, sin que se haya emitido informe dentro del plazo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe.  
El artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, dice que el órgano ambiental y territorial someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas durante un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada o al suelo urbano, y que una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, el documento que proceda.  
Urbanismo y paisaje.  
En relación con los aspectos que afectan al urbanismo y paisaje, a la modificación puntual de la unidad de ejecución A-9 reordenada, le acompaña estudio de integración paisajística.  
Según el EIP, el ámbito afectado es el que dio lugar la aprobación de la modificación puntual núm. 42 del PGOU de Alcalá de Xivert (Expediente núm. 160/2016), que tuvo como resultado la creación de dos ámbitos urbanísticos diferenciados:  
- Una zona de suelo urbano, denominada ZU, que fue excluida de la delimitación inicial en la que fue incluida, caracterizada por la presencia de preexistencias edificatorias, con licencia municipal y un alto grado de consolidación por la urbanización y la edificación.  
- Los restantes terrenos de la originaria unidad y que, en virtud de la aprobación de la modificación, pasaron a constituir la denominada Unidad de Ejecución A-9 Redelimitada, objeto del actual documento modificativo.  
La Unidad de Ejecución A-9 Redelimitada está conformada por terrenos que presentan una configuración heterogénea y dan lugar a una manifiesta disparidad de situaciones, relacionadas con el grado de urbanización y de compatibilidad edificatoria de las parcelas fácilmente perceptible. Sin criterio definido, se alternan parcelas vacantes, de reducidas dimensiones, donde el inicial uso agrícola ha decaído hasta casi desaparecer, junto con alguna parcela con presencia residencial, incompatible con el planeamiento, o una parcela de gran tamaño con edificación de carácter y tipología industrial, en plena actividad desde hace años, propiedad de la mercantil Jorques Fustes i Embalatges, SL, dedicada a la producción y fabricación de envases y embalajes de madera, cuya superficie, según reciente medición, es 10.510,00 m² y ocupa, por sí sola, una cuarta parte de la total superficie de la Unidad.  
Teniendo en cuenta ambos aspectos el EIP ha grafiado un perímetro en cuyo interior han quedado incluidos los terrenos desde donde resulte visible la actuación. También ha grafiado las diferentes cuencas visuales, y se ha procedido a identificar las diferentes Unidades de Paisaje y delimitado el ámbito del EIP, dentro de cuyo perímetro se engloban dichas unidades completas.  
Atendiendo a los factores puramente visuales y a la percepción del paisaje por el espectador y considerando el propio carácter físico de este, en el ámbito objeto del EIP se identifican principalmente 4 unidades de paisaje:  
Unidad núm. 1: rústica-agraria.  
Unidad núm. 2: urbana  
Unidad núm. 3: industrial  
Unidad núm. 4: forestal  
El EIP también ha hecho una caracterización de los recursos paisajísticos conforme a lo indicado en el anexo de la LOTUP, relevantes desde el punto de vista ambiental, cultural y visual.  
Por su interés cultural y patrimonial.   
1 Castell de Xivert  
Por su interés ambiental   
2 Cañada real del Clot de Domenge o Bassa Llona   
3 Colada del Pozo de Morriols  
4 Colada del Pla del Bou  
El EIP señala, igualmente, la existencia de tres cuencas visuales principales: cuenca norte y noreste, cuenca este, y cuenca sur/casco urbano.   
Según el EIP, tomando en consideración lo anterior, la fragilidad del paisaje es mínima por cuanto que no va suponer pérdida de valor sustancia del paisaje existente y puede absorber sin ningún tipo de impacto negativo la actuación propuesta.  
La valoración de la integración paisajística deberá partir de la evaluación de los efectos de la actuación en el paisaje, y según lo indicado, de la capacidad o fragilidad del mismo para acomodar los cambios, sin que suponga merma o pérdida de valor paisajístico.  
Para ello, deberán identificarse las acciones o fuentes susceptibles de generar impactos, así como la naturaleza de los mismos y que, en el presente caso, pueden concretarse en:  
La unidad de paisaje ocupada por el ámbito de la MP se corresponde con la Unidad núm. 3 industrial, que tiene, en la actualidad, un grado de sensibilidad o fragilidad bajo para acomodar los cambios debido a su pobre carácter paisajístico.  
Los impactos analizados, derivados de la nueva actuación, han sido clasificados como leves en su mayoría, no siendo necesario adoptar medidas correctoras ya que en la etapa de planificación y diseño de la urbanización se han tenido en cuenta las directrices básicas que minimizarán los impactos negativos que pudieran producirse.  
Tras la valoración de todos los aspectos indicados y del análisis de los posibles impactos, el EIP concluye que no se observan incidencias significativas sobre el paisaje o el medio ambiente ya que se trata de un ámbito muy antropizado que no cuenta con ningún tipo de protección ambiental, con la presencia de instalaciones industriales, ya transformado por la actividad humana y que ha perdido sus valores naturales originales. La presente MP no comporta nuevas acciones diferentes de las ya generadas por el desarrollo del polígono industrial El Campaner, o la MP núm. 38. Y no supone un incremento de degradación del paisaje existente, manteniendo la consideración industrial del medio físico. En definitiva, no se prevén nuevos ni diferentes impactos a los existentes o ya previstos por el PG.  
Asimismo, se deben tener en cuenta los previsibles efectos positivos que la actuación tendrá sobre el Paisaje, al regularizar los espacios degradados, y favorecer la construcción y explotación homogénea del área industrial.  
A tal fin las premisas básicas en que se estructura la propuesta y que la modificación puntual deberá respetar son:   
Mantener la coherencia paisajística respecto a las zonas colindantes  
  
Minimizar el impacto y las diferencias respecto al: a) Entorno agrícola: mantener las condiciones de integración derivadas del actual planeamiento, b) Las restantes manzanas industriales: mantener las volumetrías, edificabilidades y tipologías edificatorias. Potenciar la integración del entramado industrial en el conjunto que forma parte, ordenando adecuadamente los flujos de circulación y espacios edificables. Asegurar la adecuada integración de las conexiones con el resto de la red viaria.  
Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que los impactos negativos derivados del desarrollo del nuevo sector son en su mayoría insignificantes o leves, que la calidad paisajística es muy baja, y que la capacidad de absorción es elevada, el EIP concluye que: el grado de integración paisajística de la nueva actuación es alto.  
En cuanto a la valoración de la integración visual, que contiene el análisis de las vistas desde los principales puntos de observación y la valoración de la variación en la calidad de las vistas debida a la nueva actuación, atendiendo a los aspectos anteriores y examinados los recorridos escénicos resultantes desde los puntos de observación seleccionados como idóneos, el EIP observa que la Unidad núm. 3 industrial sobra la que se actúa, tiene una calidad escénica baja, y por lo tanto, la compatibilidad de la actuación es necesariamente muy alta.  
La MP ha pretendido establecer un criterio de coherencia morfológica del nuevo desarrollo respecto a las zonas urbanas colindantes, manteniendo la tipología edificatoria de manzana cerrada y compacta, o la equiparación de edificabilidad y aprovechamiento tipo para favorecer la homogeneidad y vistas del paisaje, evitando bloqueos y posibles impactos visuales obteniendo una imagen urbana compacta y coherente.  
No obstante, el EIP concluye que, si fuera el caso, según establece el apartado G del anexo II de la LOTUP, deberían implementarse medidas de integración paisajística que sean necesarias al objeto de evitar, reducir o corregir posibles impactos identificados.  
En resumen, el EIP considera que no se precisa de implementar normas y medidas de integración reseñables, al margen de las contempladas en el planeamiento.  
No obstante, llegado el momento de ejecutar la programación y ejecución de las actuaciones resultantes de la ordenación, se tendrán en cuenta las características estéticas de las construcciones existentes y de la red viaria adyacente en el entorno al objeto de conseguir el mayor grado de integración paisajística.  
Con idéntico objetivo, se tendrá especial consideración la selección y utilización de los materiales destinados al revestimiento del mobiliario urbano y a la pavimentación del nuevo vial teniendo como finalidad la conformación de un entorno visual y paisajístico correctamente integrado. Al respecto serán de aplicación cuantas determinaciones particulares contiene el PG vigente respecto a cuerpos y elementos salientes, supresión de barreras arquitectónicas, accesibilidad en la vía pública y a los edificios y demás elementos que, por su carácter estructural u ornamental, puedan tener incidencia sobre los acabados externos al objeto de conseguir el mayor grado de integración paisajística. Conforme a lo expuesto en el EIP, dadas las características de la actuación y la inexistencia o levedad de los impactos y afecciones paisajísticas, visuales, etc., no se requiere el establecimiento de medidas de integración alternativas o diferentes que las contempladas en el propio PG que, a este respecto, resulta de aplicación.  
Por ello no resulta necesario establecer ningún programa específico de implementación de medidas que determine plazos, cronología o valoración económica de su puesta en funcionamiento.  
Conclusiones  
Según establece el artículo 51.2b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VII de esta ley, la modificación puntual no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural ni cultural; afecta exclusivamente al suelo urbano, incidiendo únicamente en las determinaciones que regula su régimen de gestión, uso y edificación, por lo que no se incrementará la demanda de recursos renovables o no renovables respecto al Plan general aprobado, y en consecuencia la modificación propuesta no presentará afecciones sobre el medio ambiente.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta modificación puntual núm. 42 de la Unidad de Ejecución A.9 reordenada, en suelo urbanizable pormenorizado del PGOU, de Alcalá de Xivert, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Considerando que la competencia en materia de evaluación ambiental y territorial estratégica no está asignada a ningún órgano por la Ley reguladora de bases de régimen local, no obstante, como quiera que la aprobación de los planes urbanísticos corresponde al Pleno según lo dispuesto por el artículo 22.2.c LRBRL, resulta conveniente que la evaluación ambiental se realice por otro órgano municipal, que en el presente caso resulta ser la Junta de Gobierno por corresponderle dicha atribución, según Decreto núm. 551, de fecha 18 de junio de 2019, en cuya virtud se delegan atribuciones en la misma.  
A la vista de lo expuesto y del informe conjunto emitido en fecha 29 de diciembre de 2020 por el TAE de Urbanismo, el arquitecto municipal, el arquitecto técnico municipal y el ingeniero técnico municipal, a los miembros de la Junta de Gobierno Local, elevo la siguiente propuesta de acuerdo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la propuesta de modificación puntual núm. 42 de la Unidad de Ejecución A.9 reordenada, en suelo urbanizable pormenorizado del PGOU, de Alcalá de Xivert, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, sujeto a los siguientes condicionantes:  
- Se recuerda que, cualquier actividad que se pretende llevar a cabo en las zonas de protección ferroviaria, y en particular, la reducción de las distancias relativas a dichas zonas, deberá ser previamente autorizada por ADIF.  
- Se estará a lo dispuesto por el estudio de inundabilidad aprobado de la modificación puntual A-9 de Alcalà de Xivert y a la nueva situación de los espacios libres en la zona inundable.  
- Respecto al paisaje, se deberán atender las premisas básicas en que se estructura la propuesta y que la modificación puntual deberá respetar:  
· Mantener la coherencia paisajística respecto a las zonas colindantes  
· Minimizar el impacto y las diferencias respecto al:  
a) Entorno agrícola: mantener las condiciones de integración derivadas del actual planeamiento  
b) Las restantes manzanas industriales: mantener las volumetrías, edificabilidades y tipologías edificatorias. Potenciar la integración del entramado industrial en el conjunto que forma parte, ordenando adecuadamente los flujos de circulación y espacios edificables. Asegurar la adecuada integración de las conexiones con el resto de la red viaria.  
Asimismo, llegado el momento de ejecutar la programación y ejecución de las actuaciones resultantes de la ordenación, se tendrán en cuenta las características estéticas de las construcciones existentes y de la red viaria adyacente en el entorno al objeto de conseguir el mayor grado de integración paisajística.  
Con idéntico objetivo, se tendrá especial consideración la selección y utilización de los materiales destinados al revestimiento del mobiliario urbano y a la pavimentación del nuevo vial teniendo como finalidad la conformación de un entorno visual y paisajístico correctamente integrado. Al respecto serán de aplicación cuantas determinaciones particulares contiene el PG vigente respecto a cuerpos y elementos salientes, supresión de barreras arquitectónicas, accesibilidad en la vía pública y a los edificios y demás elementos que, por su carácter estructural u ornamental, puedan tener incidencia sobre los acabados externos al objeto de conseguir el mayor grado de integración paisajística.  
Conforme a lo expuesto en el EIP, dadas las características de la actuación y la inexistencia o levedad de los impactos y afecciones paisajísticas, visuales, etc., no se requiere el establecimiento de medidas de integración alternativas o diferentes que las contempladas en el propio PG que, a este respecto, resulta de aplicación.  
- Previa a la aprobación definitiva, se deberá obtener informe de la Demarcación de Carreteras del Estado.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de 4 años desde su publicación.  
  
Tercero  
Publicar el acuerdo que se adopte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformidad con lo previsto en el artículo 57.1 LOTUP.  
  
Cuarto  
Lo que se le notifica a los efectos de su conocimiento y se le indica que contra esta resolución, por tratarse de un acto de trámite que decide directa o indirectamente el fondo del asunto, puede determinar la imposibilidad de continuar el procedimiento, o producir indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, puede interponer alternativamente recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que lo dictó por el plazo de 1 mes a contar desde el día siguiente en que pierda vigencia dicha suspensión o sus posibles prórrogas o bien interponer directamente recurso contencioso-administrativo, ante el juzgado de lo contencioso-administrativo que por turno corresponda en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente en que pierda vigencia dicha suspensión o sus posibles prórrogas.  
Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro recurso que pudiera estimar más conveniente a su derecho.»  
El presidente somete a votación la propuesta, la cual se aprueba por unanimidad  
  
Alcalà de Xivert, 23 de febrero de 2021.- El alcalde: Francisco Juan Mars.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML