Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3958, del 13-03-2001 (2001/2207)

ORDRE de 6 de març de 2001, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regulen ajudes per als productors que adopten tècniques agroambientals de racionalització en l'ús de productes químics mitjançant producció integrada, en l'exercici 2001.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3958

Data del DOGV
:   13-03-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/2207

CVE


Data del document
:   06-03-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [viticultura](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [producte fitosanitari](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [agricultura biològica](javascript:void(0))
    * [raïm](javascript:void(0))

ORDRE de 6 de març de 2001, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regulen ajudes per als productors que adopten tècniques agroambientals de racionalització en l'ús de productes químics mitjançant producció integrada, en l'exercici 2001. [2001/X2207]
  
El Reglament (CE) 1.257/1999, del Consell, de 17 de maig, sobre ajudes al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrària (FEOGA), estableix, en el capítol VI i els articles del 22 al 24, un règim d'ajudes per a la utilització de mètodes de producció agropecuària que permeta protegir el medi ambient.
  
El Reglament (CE) 1.750/1999, de la Comissió, de 23 de juliol, que estableix disposicions d'aplicació del Reglament (CE) 1.257/1999, en l'article 49 deroga el Reglament (CEE) 746/1996, de la Comissió, i condiciona l'aplicació dels reials decrets 51/95, 632/95 i 928/95, en els quals se sustentava el desenvolupament del programa agroambiental espanyol anterior, encara que especifica que continuaran aplicant-se les accions aprovades per la Comissió en el marc del Reglament 2.078/1992.
  
Amb el Reglament (CE) 1.257/1999, per a tot el conjunt d'ajudes comunitàries a favor d'un desenvolupament rural sostenible, es consolida l'anterior marc d'actuacions agroambientals i es fixa un nou període de programació corresponent als anys 2000/2006.
  
La present ordre es dicta a l'empara d'aquests reglaments i del Reial Decret 4/2001, de 12 de gener, pel qual s'estableix un règim d'ajudes a la utilització de mètodes de producció agrària compatibles amb el medi ambient.
  
La finalitat d'aquesta norma és establir en la Comunitat Valenciana un règim d'ajudes per a fomentar la producció integrada com a tècnica que supose un impacte positiu sobre el medi ambient, mitjançant la racionalització en l'ús de productes químics.
  
Per tot l'anterior,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
1. El règim d'ajudes a la producció integrada establit per mitjà del Reial Decret 4/2001, de 12 de gener, pel qual s'estableix un règim d'ajudes a la utilització de mètodes de producció agrària compatibles amb el medi ambient, serà d'aplicació en la Comunitat Valenciana en l'exercici 2001, d'acord amb el que es regula en aquella disposició i altres que la despleguen que puga dictar l'administració general de l'Estat.
  
2. La present ordre té per objecte la reducció de l'ús i els efectes contaminants dels productes agroquímics sobre aigües i sòls, mitjançant el foment de l'adopció de tècniques de conreu que aprofiten al màxim els recursos i mecanismes de producció naturals i que asseguren a llarg termini una agricultura sostenible i la protecció dels recursos naturals.
  
3. En la Comunitat Valenciana, l'àmbit d'aplicació del règim serà tot el seu territori.
  
4. A l'efecte d'aquesta ordre, s'entendrà per titular de l'explotació, explotació agrària, parcel·la agrícola i activitat agrària allò que s'estableix en l'article 3 del Reial Decret 4/2001. Així mateix, s'entendrà per bones pràctiques agràries les que es defineixen en l'annex I.
  
Article 2. Beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes els titulars d'explotacions agràries amb conreu de vinya i/o cítrics inscrits en el corresponent registre de productors de producció integrada de la Comunitat Valenciana, que es comprometen a realitzar, en tota o en part de la seua explotació, per un període de 5 anys, les actuacions incloses en l'annex II: tècniques ambientals de racionalització en l'ús de productes químics, mesura 3.3: producció integrada en els conreus de vinya, raïm de taula i cítrics del Reial Decret 4/2001, així com els que afecten a l'explotació dels continguts en l'annex I de la disposició esmentada sobre bones pràctiques agrícoles, i complir allò que s'estableix en la normativa corresponent a cada conreu sobre la producció integrada en la Comunitat Valenciana.
  
2. La superfície mínima de conreu per a poder sol·licitar les ajudes s'estableix en:
  
a) Cítrics i raïm de taula: 0,5 hectàrees
  
b) Vinya per a vinificació: 1 hectàrea
  
3. No tindran dret a les ajudes les superfícies cultivades amb conreus associats.
  
Article 3. Sol·licituds
  
1. Els interessats hauran de sol·licitar les ajudes que es regulen en aquesta ordre mitjançant els formularis habilitats per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en els quals han de figurar:
  
- Dades personals del titular de l'explotació.
  
- Relació de totes les parcel·les agrícoles de l'explotació de conreus de cítrics i/o vinya, de les mateixes espècies i/o varietats, incloses aquelles per les quals no se sol·liciten les ajudes, amb indicació de: les referències cadastrals alfanumèriques amb la superfície neta de conreu en la parcel·la expressades en hectàrees amb dos decimals, el sistema d'explotació: secà o regadiu, l'espècie conreada i, si s'escau, la varietat. Totes les parcel·les agrícoles declarades i identificades cadastralment es contrastaran amb la base de dades facilitada per les gerències de cadastre de rústica i hauran de posseir la qualificació cadastral corresponent.
  
- Declaració del fet que totes les dades són certes i que el titular coneix les condicions establides per la normativa per a la concessió de les ajudes.
  
- Declaració del fet que el titular de l'explotació adquireix els compromisos que s'especifiquen en aquesta ordre.
  
- Declaració de la intenció de prestar col·laboració per a facilitar els controls i l'assessorament tècnic corresponent, així com de reintegrar les quantitats cobrades indegudament, incrementades, si s'escau, amb l'interés legal corresponent.
  
2. Les sol·licituds s'emplenaran en tots els apartats i hauran d'estar signades pel titular de l'explotació o una persona degudament autoritzada per aquell. En qualsevol cas, quan el sol·licitant actue a través del representant, aquest haurà d'acreditar fefaentment aquesta condició, així com expressar en la sol·licitud les seues dades personals.
  
3. Les sol·licituds es presentaran en les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o en els altres llocs a què es refereix l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 4. Documentació que es presentarà juntament amb la sol·licitud d'ajudes
  
Juntament amb la sol·licitud de les ajudes, el titular de l'explotació haurà d'aportar:
  
a) Acreditació de la identificació del sol·licitant: si són persones físiques, fotocòpia del DNI i NIF; si són persones jurídiques o agrupacions de persones físiques, fotocòpia del CIF o etiqueta d'identificació fiscal, còpia compulsada dels estatuts de l'entitat i/o escriptura de constitució i certificació de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la gestió. En el cas d'agrupacions, es presentarà, a més, un document en què tots els membres de l'agrupació accepten la responsabilitat solidària quant al compliment dels compromisos, així com la de reintegrar les quantitats percebudes indegudament, incrementades en l'interés legal corresponent.
  
b) Certificat d'inscripció de les parcel·les sol·licitades en el corresponent registre de producció integrada de la Comunitat Valenciana.
  
c) Croquis acotats que permeten localitzar la parcel·la agrícola, si es dóna el cas que en alguna parcel·la la superfície de conreu no coincideix amb la cadastral.
  
d) Acreditació de la titularitat, per part del beneficiari, de les dades bancàries per al pagament de l'ajuda, mitjançant un document normalitzat de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de manteniment de tercers.
  
e) Per a les persones físiques o jurídiques no exonerades del compliment del que s'estableix en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, autorització per a sol·licitar la seua situació enfront de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, o si no n'hi ha, certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
Article 5. Termini de sol·licituds
  
1. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajuda a la producció integrada serà:
  
a) Per als titulars d'explotacions agràries que realitzen producció integrada de raïm de taula i/o vinya per a vinificació, el comprés entre l'entrada en vigor d'aquesta ordre i el 31 de març de 2001.
  
b) Per als titulars d'explotacions agràries que realitzen producció integrada de cítrics, el comprés entre el 15 de juny i el 31 de juliol de 2001.
  
2. El segon i successius anys de permanència en el règim, els titulars estan obligats a sol·licitar el pagament de l'anualitat corresponent, requisit imprescindible per al cobrament de les ajudes. El termini per a aquestes sol·licituds serà, en el cas del conreu de vinya, el comprés entre el 15 de gener i l'1 de març de cada any i, en el cas de cítrics, entre el 15 de juny i el 31 de juliol de cada any. No obstant això, per a les sol·licituds de pagament anual, s'admetran fins a 25 dies naturals següents a l'acabament del termini establit, si bé en aquest cas l'import de les ajudes es reduirà en un 1 per cent per cada dia hàbil de retard. Les sol·licituds presentades amb posterioritat es consideraran com a no presentades.
  
3. Posat cas de no presentar aquesta sol·licitud de pagament anual en alguna de les anualitats i si durant aqueix període van seguir complint-se els compromisos, condicionat a la verificació, el titular continuarà en el programa i no percebrà les ajudes corresponents a aquell any. Si no presenta la sol·licitud de pagament anual durant dos anys consecutius, es considerarà reincidència i es procedirà a l'anul·lació de l'expedient i a sol·licitar al titular les quantitats percebudes fins aquell moment, si n'hi haguera, incrementades en l'interés legal corresponent.
  
Article 6. Compromisos
  
Durant un període de cinc anys, els titulares d'explotacions que sol·liciten les ajudes regulades en aquesta ordre hauran de complir els compromisos especificats en l'annex II del Reial Decret 4/2001, referents a la mesura 3.3 sobre producció integrada, així com els que afecten a l'explotació dels continguts en l'annex I sobre bones pràctiques agràries.
  
Especialment, els titulars de les explotacions es comprometran a:
  
1) Presentar una memòria inicial descriptiva de l'explotació agrària.
  
2) Participar en activitats de formació.
  
3) Emplenar i mantenir actualitzat el quadern d'explotació segons el model aprovat per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, on s'anotaran totes les operacions i pràctiques de conreu realitzades en cada una de les parcel·les, així com el detall de les visites d'assessorament tècnic i control realitzades.
  
4) Complir amb allò relatiu a la normativa corresponent de producció integrada de cada conreu en la Comunitat Valenciana i amb l'obligatorietat de la realització d'anàlisis de residus, sòl i/o les que especifiquen les normes tècniques corresponents.
  
5) Reducció dels tractaments químics almenys en un 30 per cent.
  
6) En la lluita contra plagues tindran prioritat els mètodes biològics, físics o culturals, davant dels químics. En el cas d'intervenció química s'utilitzaran exclusivament les matèries actives autoritzades per a cada conreu, seleccionades pel comité tècnic d'acord amb els criteris de toxicitat, efectes sobre la fauna auxiliar i menor impacte ambiental, entre d'altres, i que seran revisats periòdicament.
  
7) Utilitzar material vegetal de productes oficialment autoritzats i amb el corresponent passaport fitosanitari.
  
8) Seguir les pràctiques respecte del manteniment de la coberta vegetal regulades en la reglamentació específica de cada conreu. En vinya es mantindrà, almenys, en els mesos de tardor i hivern.
  
9) Compromís de portar en producció integrada, i així figurarà en el registre de producció integrada, totes les parcel·les de la seua explotació que responguen a la mateixa varietat per a la qual se sol·licita l'ajuda i no s'admetrà que mantinga dins d'una mateixa parcel·la varietats distintes, si totes elles no entren en el compromís de producció integrada.
  
10) Compromís de no substituir unes parcel·les per altres.
  
11) Compromís de comunicar a l'administració qualsevol canvi ocorregut en la seua explotació que afecte els compromisos adquirits.
  
Article 7. Incompatibilitats
  
Serà d'aplicació el que s'estableix en l'article 8 i l'annex III del Reial Decret 4/2001 pel que fa a la incompatibilitat de les ajudes regulades en aquesta ordre.
  
Les ajudes establides per a la producció integrada seran incompatibles amb les establides en altres mesures agroambientals amb un objectiu similar, com és l'agricultura ecològica.
  
Article 8. Canvis de titularitat de l'expedient
  
1. Les sol·licituds de canvi de titularitat es podran presentar en les mateixes oficines referides en l'article 3 d'aquesta ordre.
  
2. El termini per a comunicar per part del beneficiari el canvi de titularitat, així com la sol·licitud del nou titular, serà el mateix que s'indica en l'article 5.2 per a les sol·licituds de pagament anual, excepte per als canvis motivats per causes de força major.
  
3. En la sol·licitud hauran de figurar les dades del nou titular i les de l'anterior titular juntament amb la conformitat del fet que dóna traspàs al total o a part de l'explotació.
  
4. En el cas d'un nou titular sense compromís anterior, caldrà adjuntar a la sol·licitud la documentació acreditativa de la seua identitat i la resta de documentació relacionada en l'article 4 d'aquesta ordre.
  
5. El nou titular se subrogarà en els compromisos adquirits pel temps restant contret per a l'explotació traspassada i haurà de complir les condicions necessàries per a poder ser beneficiari de les ajudes.
  
Article 9. Ampliació de superfície
  
1. Cada titular d'explotació solament podrà ser titular d'un únic expedient de sol·licitud d'ajuda agroambiental en la mesura de producció integrada durant tot el període de compromisos.
  
2. Es permetrà ampliar la superfície inicial per incorporació de nova superfície o per incorporació de superfície per subrogació de compromisos adquirits per un altre titular, durant els tres anys següents al de la sol·licitud inicial. No s'aprovaran ampliacions de superfície l'últim any per al qual es van adquirir els compromisos.
  
3. Els compromisos adquirits s'ampliaran a la superfície addicional per la resta del període, sempre que la superfície d'aquesta ampliació siga igual o superior a 0,3 hectàrees i igual o inferior al 50 per cent de la superfície inicial.
  
4. La sol·licitud d'ampliació de superfície s'haurà de fer en el termini establit en l'article 5.2 per a les sol·licituds de pagament anual.
  
Article 10. Quantia de les ajudes
  
Els sol·licitants de l'ajuda podran ser beneficiaris de les primes que es recullen en l'annex II del Reial Decret 4/2001, especificades per a la mesura 3.3 sobre producció integrada que, per hectàrea i any, són les següents: 26.600 pessetes/ha (159,87 euros/ha) per a la vinya de vinificació, 64.500 pessetes/ha (387,65 euros/ha) per al conreu de raïm de taula i 57.500 pessetes/ha (345,58 euros/ha) per al conreu de cítrics.
  
Aquestes primes seran finançades en un 75 per cent pel Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrària (FEOGA). El Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació finançarà el 50 per cent de la part de l'ajuda no finançada a càrrec del FEOGA i la resta la finançarà la Generalitat Valenciana.
  
Article 11. Règim de controls
  
La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació realitzarà controls administratius sobre les sol·licitudes, així com controls sobre el terreny sobre una mostra almenys del 5 per cent de les sol·licituds rebudes i registrades en la campanya de referència.
  
Els controls administratius consistiran, d'una banda, en la comprovació de les dades consignades en la sol·licitud de l'ajuda, així com l'adequació de les dades a les que es troben en poder de l'administració pública, i d'altra banda, en la comprovació del respecte a la normativa comunitària i estatal vigent, especialment allò que s'estableix en el Reglament (CEE) 3.508/1992, del Consell, pel qual s'estableix un sistema integrat de gestió i control, i en el Reglament (CEE) 3.887/1992, de la Comissió, pel qual s'estableixen les normes d'aplicació d'aquest.
  
La documentació relativa a la titularitat de les parcel·les no s'aportarà amb la declaració, si bé caldrà aportar-la posteriorment si es detecten duplicitats en els controls administratius o si es considera necessària per a qualsevol fase de la tramitació.
  
Les entitats de control i certificació, reconegudes per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, proporcionaran a la Direcció General de Producció Agrària la relació de titulars d'explotacions inscrits en els corresponents registres de producció integrada, als quals se'ls haja emés un certificat final de la campanya, amb la identificació cadastral de les parcel·les, la superfície de conreu, la varietat certificada i la producció obtinguda. Aquesta informació es contrastarà amb les ajudes concedides abans del pagament d'aquestes.
  
Els controls sobre el terreny s'efectuaran seguint el pla de controls establit per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com qualsevol altra actuació en aquest sentit que s'estime oportuna.
  
En les visites de control sobre el terreny es comprovarà el compliment dels compromisos en les parcel·les sol·licitades, així com la superfície d'aquestes parcel·les.
  
Els titulars facilitaran a l'administració el corresponent llibre d'explotació actualitzat, així com tots els requisits o proves que es consideren necessaris per a comprovar la subvencionalitat de les parcel·les.
  
Quan es comprove que la superfície determinada després dels controls és superior a la declarada en una sol·licitud d'ajuda, serà la superfície declarada la que es tinga en compte per al càlcul de l'import de l'ajuda.
  
Quan es comprove que la superfície declarada en una sol·licitud d'ajuda és superior a la superfície determinada, l'import de l'ajuda es calcularà a partir de la superfície efectivament determinada en el control. No obstant això, llevat de casos de força major, la quantia de l'ajuda es reduirà el doble de la diferència comprovada si aquesta és superior al 3% o a dues hectàrees i no superara el 20% de la superfície determinada i, si es dóna el cas que aquesta diferència supere el 20% de la superfície determinada, no es concedirà cap ajuda.
  
Article 12. Reintegrament de les ajudes
  
El beneficiari de les ajudes estarà obligat al reintegrament d'aquestes, incrementades en l'interés legal corresponent calculat en funció del termini transcorregut entre el pagament i el reemborsament per part del beneficiari, en els casos següents:
  
1. Incompliment de compromisos, d'acord amb el Reial Decret 4/2001, llevat de causes de força major degudament justificades. En aquest cas es comunicarà per escrit a l'administració.
  
2. Reducció de la superfície inicial per la qual es van adquirir els compromisos per cinc anys, que no obeïsca a un traspàs total o parcial de l'explotació a un altre titular, llevat de causa de força major.
  
3. Si el nou titular, en el cas de traspàs total o parcial de l'explotació no se subroga en els compromisos adquirits, l'anterior titular està obligat a tornar l'import de les ajudes percebudes.
  
En el cas que el beneficiari cesse definitivament en l'activitat agrària, sempre que hagen transcorregut més de tres anys i no resulte possible l'assumpció dels compromisos pel successor, no procedirà el reemborsament de les ajudes percebudes.
  
4. Si s'obstaculitzen els controls.
  
5. La renúncia de les ajudes únicament s'acceptarà el primer any de concessió, si s'ha comunicat per escrit en el termini de 30 dies hàbils comptadors des de la comunicació de la resolució de concessió. Si no es fa, s'entendrà que accepta l'ajuda i les condicions d'aquesta, i estarà sotmés al règim de control. La renúncia en anys posteriors obliga al reintegrament de les ajudes percebudes.
  
Article 13. Casos de força major
  
1. En els casos de força major que impedisquen al beneficiari continuar amb els compromisos subscrits, no s'exigirà cap reemborsament de les ajudes percebudes pel període de compromís efectiu.
  
2. Són causa de força major, de conformitat amb el que es disposa en l'article 30 del Reglament (CE) 1.750/1999, les següents:
  
a) Defunció de l'agricultor.
  
b) Incapacitat professional de llarga duració de l'agricultor.
  
c) Expropiació d'una part de l'explotació, si aquesta no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís.
  
d) Calamitats naturals greus que afecten seriosament la superfície agrícola de l'explotació.
  
3. La notificació de les causes de força major i de les proves relatives a aquestes haurà de realitzar-se per escrit en el termini de deu dies hàbils a partir de la data en què va ocórrer l'event.
  
Article 14. Tramitació i pagament
  
La proposta de resolució de l'expedient correspondrà al cap dels serveis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el qual elevarà aquesta proposta al director general de Producció Agrària, el qual resoldrà per delegació, de conformitat amb la disposició final primera.
  
La sol·licitud es considerarà desestimada si la resolució no es notifica en el termini de sis mesos des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds d'ajuda.
  
La tramitació del pagament s'ajustarà a allò que es determina en el Decret 178/1996, de 2 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es designa la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació com a organisme pagador de les despeses corresponents a la política agrària comunitària.
  
La despesa que origine l'aplicació d'aquesta ordre es farà a càrrec de l'aplicació pressupostària 120100.000071450.4 (Programa d'Ordenació i Garantia Agrària en el Marc de la PAC), línia T4730000 dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2001, amb un import global de 65.000.000 de pessetes (390.657,87 euros).
  
A falta de normes especials, nacionals o comunitàries, d'aplicació per al desplegament i gestió del Programa de Mesures d'Acompanyament de la PAC, caldrà atenir-se al que s'estableix en l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de Producció Agrària per al desplegament i execució del que es disposa en aquesta ordre i es delega en aquest per a la resolució de les sol·licituds.
  
Segona
  
Aquesta ordre vigeix des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 6 de març de 2001
  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3958, del 13-03-2001 (2001/2207)

ORDEN de 6 de marzo de 2001, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales de racionalización en el uso de productos químicos mediante Producción Integrada, en el ejercicio 2001.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3958

Fecha DOGV
:   13-03-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/2207

CVE


Fecha del documento
:   06-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [viticultura](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [producto fitosanitario](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [agricultura biológica](javascript:void(0))
    * [uva](javascript:void(0))

ORDEN de 6 de marzo de 2001, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regulan ayudas para los productores que adopten técnicas agroambientales de racionalización en el uso de productos químicos mediante Producción Integrada, en el ejercicio 2001. [2001/X2207]
  
El Reglamento (CE) 1.257/1999, del Consejo de 17 de mayo sobre ayudas al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), establece en su capítulo VI y en sus artículos 22 al 24 un régimen de ayudas para la utilización de métodos de producción agropecuaria que permita proteger el medio ambiente.
  
El Reglamento (CE) 1.750/1999, de la Comisión, de 23 de julio, que establece disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1.257/1999, en su artículo 49, deroga el Reglamento (CEE) 746/1996, de la Comisión, condicionando la aplicación de los Reales Decretos 51/95, 632/95 y 928/95, en los que se sustentaba el desarrollo del programa agroambiental español anterior, aunque especifica que continuarán aplicándose las acciones aprobadas por la Comisión en el marco del Reglamento 2.078/1992.
  
Con el Reglamento (CE) 1.257/1999, para todo el conjunto de ayudas comunitarias a favor de un desarrollo rural sostenible, se consolida el anterior marco de actuaciones Agroambientales, y se fija un nuevo periodo de programación correspondiente a los años 2000/2006.
  
La presente orden se dicta al amparo de dichos Reglamentos y del Real Decreto 4/2001, de12 de enero, por el que se establece un régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente.
  
La finalidad de esta norma es establecer en la Comunidad Valenciana un régimen de ayudas para fomentar la producción integrada como técnica que supone un impacto positivo sobre el medio ambiente, mediante la racionalización en el uso de productos químicos.
  
En virtud de todo lo anterior,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. El régimen de ayudas a la Producción Integrada establecido por el Real Decreto 4/2001, de 12 de enero, por el que se establece un régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente, será de aplicación en la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2001, de acuerdo con lo regulado en dicha disposición, y otras de desarrollo de la misma que puedan dictarse por la administración general del Estado.
  
2. La presente orden tiene por objeto la reducción del uso y efectos contaminantes de los productos agroquímicos sobre aguas y suelos, fomentando la adopción de técnicas de cultivo que aprovechan al máximo los recursos y mecanismos de producción naturales, asegurando a largo plazo una agricultura sostenible y la protección de los recursos naturales. .
  
3. En la Comunidad Valenciana el ámbito de aplicación del régimen será todo su territorio.
  
4. A efectos de la presente orden, se entenderá por titular de la explotación, explotación agraria, parcela agrícola y actividad agraria lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 4/2001. Asimismo se entenderá por buenas prácticas agrarias las que se definen en su anexo I.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de las presentes ayudas los titulares de explotaciones agrarias con cultivo de vid y/o cítricos inscritos en el correspondiente Registro de Productores de Producción Integrada de la Comunidad Valenciana, que se comprometan a realizar, en toda o en parte de su explotación, por un periodo de 5 años las actuaciones incluidas en el anexo II: Técnicas ambientales de racionalización en el uso de productos químicos, medida 3.3: producción integrada en los cultivos de vid, uva de mesa y cítricos del Real Decreto 4/2001, así como los que afecten a la explotación de los contenidos en el anexo I de la citada disposición sobre Buenas Prácticas Agrícolas y cumplir con lo establecido en la normativa correspondiente a cada cultivo sobre la producción integrada en la Comunidad Valenciana.
  
2. La superficie mínima de cultivo para poder solicitar las ayudas se establece en:
  
a) Cítricos y uva de mesa: 0,5 hectáreas.
  
b) Vid para vinificación :1 hectárea.
  
3. No tendrán derecho a las ayudas las superficies cultivadas con cultivos asociados.
  
Artículo 3. Solicitudes
  
1. Los interesados deberán solicitar las ayudas que se regulan en esta orden mediante los formularios habilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en los que deben figurar:
  
- Datos personales del titular de la explotación.
  
- Relación de todas las parcelas agrícolas de la explotación de cultivos de cítricos y/o vid, de las mismas especies y/o variedades incluidas aquellas por las que no se solicitan las ayudas, indicando: las referencias catastrales alfanuméricas con la superficie neta de cultivo en la parcela expresadas en hectáreas con dos decimales, el sistema de explotación secano o regadío, la especie cultivada y en su caso la variedad. Todas las parcelas agrícolas declaradas e identificadas catastralmente se contrastarán con la base de datos facilitada por las Gerencias de Catastro de Rústica, y deberán tener la correspondiente calificación catastral.
  
- Declaración de que todos los datos son ciertos, y de que el titular conoce las condiciones establecidas por la normativa para la concesión de las ayudas.
  
- Declaración de que el titular de la explotación adquiere los compromisos que se especifican en esta orden.
  
- Declaración de que prestará colaboración para facilitar los controles y el asesoramiento técnico correspondiente, así como que reintegrará las cantidades cobradas indebidamente, incrementadas en su caso con el interés legal correspondiente.
  
2. Las solicitudes se cumplimentarán en todos sus apartados y deberán ir firmadas por el titular de la explotación o persona debidamente autorizada por él. En todo caso, cuando el solicitante actúe a través del representante, éste deberá acreditar fehacientemente tal condición así como expresar en la solicitud sus datos personales.
  
3. Las solicitudes se presentarán en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en los demás lugares a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 4. Documentación a presentar junto a la solicitud de ayudas
  
Junto con la solicitud de las ayudas el titular de la explotación deberá aportar:
  
a) Acreditación de la identificación del solicitante: en caso de personas físicas, fotocopia del DNI y NIF, en caso de personas jurídicas o agrupaciones de personas físicas fotocopia del CIF o etiqueta de identificación fiscal, copia compulsada de los Estatutos de la entidad y/o escritura de constitución y certificación del acta dónde conste acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar la gestión. En el caso de agrupaciones se presentará además documento en el que se acepte por parte de todos los miembros de la agrupación la responsabilidad solidaria en cuanto al cumplimiento de los compromisos, así como la de reintegrar las cantidades percibidas indebidamente, incrementadas en el interés legal correspondiente.
  
b) Certificado de inscripción de las parcelas solicitadas, en el correspondiente registro de producción integrada de la Comunidad Valenciana.
  
c) Croquis acotados que permitan localizar la parcela agrícola, en el caso de que en alguna parcela, la superficie de cultivo no coincida con la catastral.
  
d) Acreditación de la titularidad, por parte del beneficiario, de los datos bancarios para el pago de la ayuda, mediante documento normalizado de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de mantenimiento de terceros.
  
e) Para las personas físicas o jurídicas no exoneradas del cumplimiento de lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, autorización para solicitar su situación frente a las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o en su defecto, certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
  
Artículo 5. Plazo de solicitudes
  
1. El plazo de presentación de las solicitudes de ayuda a la producción integrada será:
  
a) Para los titulares de explotaciones agrarias que realicen producción integrada de uva de mesa y/o vid para vinificación, el comprendido entre la entrada en vigor de esta orden y el 31 de marzo de 2001.
  
b) Para los titulares de explotaciones agrarias que realicen producción integrada de cítricos, el comprendido entre el 15 de junio y el 31 de julio de 2001.
  
2. El segundo y sucesivos años de permanencia en el régimen, los titulares están obligados a solicitar el pago de la anualidad correspondiente, requisito imprescindible para el cobro de las ayudas. El plazo para dichas solicitudes será, en el caso del cultivo de vid el comprendido entre el 15 de enero y el 1 de marzo de cada año y, en el caso de cítricos entre el 15 de junio y el 31 de julio de cada año. No obstante, para las solicitudes de pago anual, se admitirán hasta 25 días naturales siguientes a la finalización del plazo establecido, si bien en este caso el importe de las ayudas se reducirá en un 1 por cien por cada día hábil de retraso. Las solicitudes presentadas con posterioridad se considerarán como no presentadas.
  
3. En caso de no presentar dicha solicitud de pago anual en alguna de las anualidades, y si durante ese periodo se siguieron cumpliendo los compromisos, condicionado a su verificación, el titular continuará en el programa, y no percibirá las ayudas correspondientes a ese año. En caso de no presentar la solicitud de pago anual durante dos años consecutivos, se considerará reincidencia y se procederá a la anulación del expediente solicitando al titular las cantidades percibidas hasta ese momento si las hubiera, incrementadas en el interés legal correspondiente.
  
Artículo 6. Compromisos
  
Durante un periodo de cinco años, los titulares de explotaciones que soliciten las ayudas reguladas en esta orden, deberán cumplir los compromisos especificados en el anexo II del Real Decreto 4/2001 referentes a la medida 3.3 sobre producción integrada, así como los que afecten a la explotación de los contenidos en su anexo I sobre buenas prácticas agrarias.
  
En especial los titulares de las explotaciones se comprometerán a:
  
1) Presentar una memoria inicial descriptiva de la explotación agraria.
  
2) Participar en actividades de formación.
  
3) Cumplimentar y mantener actualizado el cuaderno de explotación según el modelo aprobado por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, donde aparecerán anotadas todas las operaciones y prácticas de cultivo realizadas en cada una de las parcelas, así como el detalle de las visitas de asesoramiento técnico y control realizadas.
  
4) Cumplir con lo relativo a la normativa correspondiente de producción integrada de cada cultivo en la Comunidad Valenciana. Así como obligatoriedad de la realización de análisis de residuos, suelo y/o las que especifican las normas técnicas correspondientes.
  
5) Reducción en los tratamientos químicos al menos en un 30 por cien.
  
6) En la lucha contra plagas, tendrán prioridad los métodos biológicos, físicos o culturales, frente a los químicos. En el caso de intervención química se utilizarán exclusivamente las materias activas autorizadas para cada cultivo, seleccionadas por el comité técnico de acuerdo con los criterios de toxicidad, efectos sobre la fauna auxiliar y menor impacto ambiental, entre otros, y que serán revisados periódicamente.
  
7) Utilizar material vegetal de productos oficialmente autorizados y con el correspondiente pasaporte fitosanitario.
  
8) Seguir las prácticas respecto al mantenimiento de la cubierta vegetal reguladas en la reglamentación específica de cada cultivo. En viñedo se mantendrá, al menos, en los meses de otoño e invierno.
  
9) Compromiso de llevar en producción integrada, y así figurará en el registro de producción integrada, todas las parcelas de su explotación que respondan a la misma variedad para la que se solicita la ayuda y no se admitirá que mantenga dentro de una misma parcela variedades distintas, si todas ellas no entran en el compromiso de producción integrada.
  
10) Compromiso de no sustituir unas parcelas por otras.
  
11) Compromiso de comunicar a la administración cualquier cambio ocurrido en su explotación que afecte a los compromisos adquiridos.
  
Artículo 7. Incompatibilidades
  
Será de aplicación lo establecido en el artículo 8 y el anexo III del Real Decreto 4/2001 en cuanto a la incompatibilidad de las ayudas reguladas en esta orden.
  
Las ayudas establecidas para la producción integrada serán incompatibles con las establecidas en otras medidas agroambientales con un objetivo similar como es la agricultura ecológica .
  
Artículo 8. Cambios de titularidad del expediente
  
1. Las solicitudes de cambio de titularidad podrán presentar, en las mismas oficinas referidas en el artículo 3 de esta orden.
  
2. El plazo para comunicar por parte del beneficiario el cambio de titularidad, así como la solicitud del nuevo titular será el mismo que se indica en el artículo 5.2 para las solicitudes de pago anual, excepto para los cambios motivados por causas de fuerza mayor.
  
3. En la solicitud deberán figurar los datos del nuevo titular, y los del anterior titular junto a la conformidad de que da traspaso al total o parte de la explotación.
  
4. En el caso de un nuevo titular sin compromiso anterior, deberá acompañar a la solicitud la documentación acreditativa de su identidad y demás documentación relacionada en el artículo 4 de esta orden.
  
5. El nuevo titular se subrogará en los compromisos adquiridos por el tiempo restante contraído para la explotación traspasada y deberá cumplir las condiciones necesarias para poder ser beneficiario de las ayudas.
  
Artículo 9. Ampliación de superficie
  
1. Cada titular de explotación solo podrá ser titular de un único expediente de solicitud de ayuda agroambiental en la medida de producción integrada durante todo el periodo de compromisos.
  
2. Se permitirá ampliar la superficie inicial por incorporación de nueva superficie o por incorporación de superficie por subrogación de compromisos adquiridos por otro titular, durante los tres años siguientes al de la solicitud inicial. No se aprobarán ampliaciones de superficie el último año para el que se adquirieron los compromisos.
  
3. Los compromisos adquiridos se ampliarán a la superficie adicional por el resto del periodo, siempre que la superficie de dicha ampliación sea igual o superior a 0'3 hectáreas e igual o inferior al 50 por ciento de la superficie inicial.
  
4. La solicitud de ampliación de superficie deberá realizarse en el plazo establecido en el artículo 5.2 para las solicitudes de pago anual.
  
Artículo 10. Cuantía de las ayudas
  
Los solicitantes de la ayuda podrán ser beneficiarios de las primas que se recogen en el anexo II del Real Decreto 4/2001, especificadas para la medida 3.3 sobre producción integrada que, por hectárea y año son las siguientes: 26.600 pesetas/ha. (159,87 euros/ha.) para el viñedo para vinificación, 64.500 pesetas/ha. (387,65 euros/ha.) para el cultivo de uva de mesa y 57.500 pesetas/ha (345,58 euros/ha.) para el cultivo de cítricos.
  
Estas primas serán financiadas en un 75 por ciento por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA). El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación financiará el 50 por ciento de la parte de la ayuda no financiada con cargo al FEOGA, financiándose el resto por la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 11. Régimen de controles
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará tanto controles administrativos sobre las solicitudes, así como controles sobre el terreno sobre una muestra de al menos el 5 por ciento de las solicitudes recibidas y registradas en la campaña de referencia.
  
Los controles administrativos consistirán, por un lado en la comprobación de los datos consignados en la solicitud de la ayuda, así como la adecuación de los mismos con los que obran en poder de la administración pública, y por otro del respeto a la normativa comunitaria y estatal vigente, especialmente lo establecido en el Reglamento (CEE) 3.508/1992 del Consejo, por el que se establece un sistema integrado de gestión y control, y en el Reglamento (CEE) 3.887/1992 de la Comisión, por el que se establecen sus normas de aplicación.
  
La documentación relativa a la titularidad de las parcelas no se aportará con la declaración, si bien deberá ser aportada posteriormente en caso de detectar duplicidades en los controles administrativos, o si se considera necesaria para cualquier fase de la tramitación.
  
Las Entidades de Control y Certificación, reconocidas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, proporcionarán a la Dirección General de Producción Agraria la relación de titulares de explotaciones inscritos en los correspondientes registros de producción integrada, a los que se les ha emitido certificación final de la campaña, con la identificación catastral de las parcelas, la superficie de cultivo, la variedad certificada y la producción obtenida. Dicha información se contrastará con las ayudas concedidas, previo al pago de las mismas.
  
Los controles sobre el terreno se efectuarán siguiendo el Plan de Controles establecido por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como cualquier otra actuación en ese sentido que se estime oportuna.
  
En las visitas de control sobre el terreno se comprobará el cumplimiento de los compromisos en las parcelas solicitadas, así como la superficie de dichas parcelas.
  
Los titulares facilitarán a la administración, el correspondiente libro de explotación actualizado así como cuantos requisitos o pruebas se consideren necesarias para comprobar la subvencionalidad de las parcelas.
  
Cuando se compruebe que la superficie determinada tras los controles es superior a la declarada en una solicitud de ayuda, será la superficie declarada la que se tenga en cuenta para el cálculo del importe de la ayuda.
  
Cuando se compruebe que la superficie declarada en una solicitud de ayuda es superior a la superficie determinada, el importe de la ayuda se calculará a partir de la superficie efectivamente determinada en el control. Sin embargo, salvo casos de fuerza mayor, la cuantía de la ayuda se reducirá el doble de la diferencia comprobada si esta fuera superior al 3% o a dos hectáreas y no superara el 20% de la superficie determinada y, en el caso de que dicha diferencia supere el 20% de la superficie determinada, no se concederá ninguna ayuda.
  
Artículo 12. Reintegro de las ayudas
  
El beneficiario de las ayudas, estará obligado al reintegro de las mismas incrementadas en el interés legal correspondiente, calculado en función del plazo transcurrido entre el pago y el reembolso por el beneficiario, en los siguientes casos:
  
1. Incumplimiento de compromisos, de acuerdo con el Real Decreto 4/2001, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificado, en cuyo caso se comunicará por escrito a la administración.
  
2. Reducción de la superficie inicial por la que se adquirieron los compromisos por cinco años, que no se deba a un traspaso total o parcial de la explotación a otro titular, salvo causa de fuerza mayor.
  
3. Si el nuevo titular, en el caso de traspaso total o parcial de la explotación no se subroga en los compromisos adquiridos el anterior titular está obligado a devolver el importe de las ayudas percibidas .
  
En el caso de que el beneficiario cese definitivamente en la actividad agraria, siempre que hayan transcurrido más de tres años y no resulte posible la asunción de los compromisos por el sucesor, no procederá el reembolso de las ayudas percibidas.
  
4. Si se obstaculizan los controles.
  
5. La renuncia de las ayudas únicamente se aceptará el primer año de concesión, habiéndolo comunicado por escrito en el plazo de 30 días hábiles a contar desde la comunicación de la resolución de concesión. De no hacerlo se entenderá que acepta la ayuda y las condiciones de la misma estando sometido al régimen de control. La renuncia en años posteriores obliga al reintegro de las ayudas percibidas.
  
Artículo 13. Casos de fuerza mayor
  
1. En los casos de fuerza mayor que impidan al beneficiario continuar con los compromisos suscritos, no se exigirá reembolso alguno de las ayudas percibidas por el periodo de compromiso efectivo.
  
2. Son causa de fuerza mayor conforme a lo dispuesto en el artículo 30 del Reglamento (CE) 1.750/1999 las siguientes:
  
a) Fallecimiento del agricultor.
  
b) Incapacidad profesional de larga duración del agricultor.
  
c) Expropiación de una parte de la explotación, si la misma no era previsible el día en que se suscribió el compromiso.
  
d) Calamidades naturales graves que afecten seriamente a la superficie agrícola de la explotación.
  
3. La notificación de las causas de fuerza mayor y de las pruebas relativas a los mismos, deberán comunicarse por escrito en el plazo de diez días hábiles a partir de la fecha desde que ocurra el evento.
  
Artículo 14. Tramitación y pago
  
La propuesta de resolución del expediente corresponderá al jefe de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, el cual elevará dicha propuesta al director general de Producción Agraria, quien resolverá por delegación según la disposición final primera.
  
La solicitud se considerará desestimada si la resolución no se notifica en el plazo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes de ayuda.
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina el decreto 178/1996, de 2 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como organismo pagador de los gastos correspondientes a la Política Agraria Comunitaria.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden se hará con cargo a la aplicación presupuestaria 120100.000071450.4 (Programa de Ordenación y Garantía Agraria en el Marco de la PAC), línea T4730000 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2001, con un importe global de 65.000.000 pesetas (390.657,87 euros)
  
En defecto de normas especiales, nacionales o comunitarias, de aplicación para el desarrollo y gestión del programa de Medidas de Acompañamiento de la PAC, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden y se delega para la resolución de las solicitudes en el director general de Producción Agraria.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 6 de marzo de 2001
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML