Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9912, del 09-08-2024 (2024/8266)

ORDE 4/2024, d'1 d'agost, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'avaluació genètica de les femelles de l'espècie bovina, ovina i caprina mitjançant el control oficial del rendiment lleter i altres activitats de control lleter per a determinar la qualitat genètica o el rendiment de bestiar.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/08/01/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9912

Data del DOGV
:   09-08-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/8266

CVE
:   DOGV-V-2024-8266

Data del document
:   01-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [explotació lletera](javascript:void(0))
    * [boví](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [oví](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [caprí](javascript:void(0))
    * [llet](javascript:void(0))
    * [genètica](javascript:void(0))

ÍNDEX

Preàmbul

Article 1. Objecte de l’ajuda

Article 2. Definicions

Article 3. Beneficiaris i requisits

Article 5. Convocatòria d’ajudes

Article 6. Procediment de concessió i criteris de valoració

Article 7. Presentació de sol·licituds

Article 8. Tramitació i resolució de les ajudes

Article 9. Justificació i pagament de les subvencions

Article 10. Procediment de control i reintegrament de les quantitats percebudes indegudament

Article 11. Modificació de la resolució de concessió

Article 12. Règim de compatibilitat i límits de l’ajuda

Article 13. Transparència

Article 14. Protecció de dades de caràcter personal

Disposició addicional primera. Clàusula de no gasto públic

Disposició addicional segona. Absència de clàusules de responsabilitat social

Disposició derogatòria única. Derogació normativa anterior

Disposició final primera. Delegació de competències

Disposició final segona. Disposició aplicable i desplegament

Disposició final tercera. Normes aplicables al procediment de concessió

Disposició final quarta. Entrada en vigor

PREÀMBUL

I

Mitjançant la present orde d’ajudes es pretén compensar els costos generats per les activitats de control del rendiment lleter dutes a terme per les entitats de control lleter i les associacions o organitzacions de criadors.

L’objecte d’estes ajudes és continuar amb el suport econòmic i mantindre’l en atenció als importants beneficis que el sector rep per la implantació generalitzada d’este sistema, adaptant-se al nou marc normatiu en haver sigut derogat el Reial decret 368/2005, de 8 d’abril, pel qual es regula el control oficial del rendiment lleter per a l’avaluació genètica en les espècies bovina, ovina i caprina, mitjançant la publicació del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, pel qual es regula el control de rendiment lleter per a l'avaluació genètica en les espècies bovina, ovina i caprina, s'establixen les bases reguladores de les subvencions al control de rendiment lleter i es modifiquen diversos reials decrets en matèria agrària, es regula el control oficial del rendiment lleter, la finalitat del qual és l’avaluació genètica dels reproductors mitjançant la comprovació sistemàtica de la quantitat i qualitat de la llet produïda per les femelles de les espècies bovina, ovina i caprina, inscrites en els llibres genealògics portats per les associacions de criadors de bestiar selecte, reconegudes oficialment. Així mateix es reconeixen els requisits per a l’autorització de les entitats de control lleter en les races de bestiar d’estes espècies i en el seu capítol VI s’establixen les bases reguladores de les subvencions al control de rendiment lleter, i és una normativa de caràcter bàsic.

És important donar suport econòmic a aquells ramaders que tot i que no complixen els requisits que establix el Reial decret 663/2023 de 18 de juliol per a ser beneficiaris de les ajudes, perquè no estan inscrits en el llibre genealògic corresponent, també realitzen activitats de control lleter per a determinar la qualitat genètica o el rendiment de bestiar i permeten disposar d’exemplars amb un valor genètic comprovat que permeta una producció lletera sostenible.

II

Estes ajudes s’ajusten al que es disposa en el capítol III, secció 1, article 27.2.b, del Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (d’ara en avant, Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022). Així mateix, s’ajusta a les altres directrius d’este article 27 aplicables a l’ajuda en qüestió.

Esta orde deroga l’Orde de 5 de maig de 2006, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s’establixen les bases reguladores de les ajudes al control oficial del rendiment lleter per a l’avaluació genètica de les femelles de les espècies bovina, ovina i caprina.

Les subvencions a les quals es referix esta orde es finançaran amb càrrec als Pressupostos Generals de l’Estat, d’acord amb el que disposa l’article 29 del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, segons les quanties assignades a la Comunitat Valenciana pel Ministeri d’Agricultura, Pesca i Alimentació en el si de la Conferència Sectorial d’Agricultura i Desenvolupament Rural, així com amb càrrec als crèdits disponibles de la mateixa Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca per a estes activitats.

Les actuacions objecte d’esta ajuda s’inclouen en l’objectiu estratègic 3: «Millorar la competitivitat de les explotacions ramaderes», línia d’actuació S0286, del programa pressupostari 714D00 del Pla estratègic de subvencions 2024-2026, aprovat per la Resolució de 5 d’abril de 2024, del conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca.

III

En la tramitació d’esta norma s’han respectat els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència previstos en l’article 129.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Tenint en compte l’adequació dels principis de necessitat i eficàcia, la present normativa està justificada per una raó d’interés general i pretén ser l’instrument per a ajudar en la competitivitat de la ramaderia, i incrementar-la, com a activitat central de les zones rurals per a contribuir a la millora de la sostenibilitat econòmica de cada explotació, garantir la diversitat de les activitats en el medi rural, facilitar el manteniment de la protecció en les zones rurals i conservar i millorar el medi ambient. Cal tindre en compte, a més, que la ramaderia d’aptitud lletera requerix la necessitat d’innovació constant mitjançant la incorporació de noves tecnologies i avanços científics, amb exemplars que tinguen un valor genètic contrastat que permeta una producció lletera sostenible.

En virtut del principi de proporcionalitat, esta norma pretén atendre la necessitat d’establir l’aprovació d’unes bases reguladores d’estes ajudes en règim de concurrència competitiva, dirigides a les explotacions ramaderes que tinguen la condició de pime agrària, si complixen les condicions previstes en esta orde sense que hi haja altres mesures menys restrictives de drets, o que imposen menys obligacions als destinataris.

El principi de seguretat jurídica exigix que la normativa s’exercisca de manera coherent amb la resta de l’ordenament jurídic, per a generar un marc normatiu estable i predictible. Esta normativa s’emmarca adequadament en este principi, ja que respon al repartiment competencial establit en el nostre règim nacional i autonòmic, així com en la normativa europea, i s’establix, mitjançant el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, l’exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia a la Conselleria d’Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca i en el seu procediment de tramitació consten els informes favorables dels òrgans de control i supervisió que garantixen la seguretat jurídica de la norma.

En aplicació del principi de transparència, en el procés d’elaboració d’esta normativa s’han seguit els procediments establits de transparència i accés a la informació pública de la ciutadania i s’han realitzat els tràmits d’audiència pública i informació en els termes establits en l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, i en els articles 14 a 16 de la Llei 4/2023, de 13 d’abril, de participació ciutadana i foment de l’associacionisme de la Comunitat Valenciana. En el preàmbul de la norma, es reflectixen de manera clara tant els objectius com la seua justificació, i en les seues bases, la publicació de les convocatòries i la seua resolució, perquè se’n prenga coneixement públic.

En aplicació del principi d’eficiència, en el present text s’ha tingut en consideració com a objectiu principal la reducció de les càrregues administratives que l’aplicació d’esta norma porta implícita. En este sentit, interessa destacar el següent, atés el caràcter de persones jurídiques de les entitats beneficiàries d’estes subvencions, i en aplicació del que s’establix en l’apartat 2 de l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, s’establix la tramitació electrònica del procediment i es facilita així el procés de presentació de sol·licituds, notificacions i esmenes, entre altres tràmits.

Per tot el que s’ha exposat, i en virtut de les facultats que em conferix l’article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160.2.b i 165.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en atenció al que exposa el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, després de la realització del tràmit d’audiència i informació pública, recaptats els informes preceptius de l’Advocacia General i de la Intervenció, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu i a proposta de la direcció general competent en matèria de ramaderia,

ORDENE

*Article 1. Objecte de l’ajuda*

Esta orde té per objecte establir, en règim de concurrència competitiva, les bases reguladores de les ajudes destinades a:

a) Les activitats del control lleter oficial a la Comunitat Valenciana, previstes en el capítol VI del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol.

b) Les activitats de control lleter per a determinar la qualitat genètica o el rendiment de bestiar en explotacions de la Comunitat Valenciana en femelles no inscrites en el corresponent llibre genealògic.

*Article 2. Definicions*

A l’efecte d’esta orde seran aplicables les definicions previstes en l’article 2 del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, o qualsevol que el substituïsca.

*Article 3. Beneficiaris i requisits*

1. Per als sol·licitants de l’ajuda corresponents a l’article 1.a:

Les ajudes es concediran a favor de les entitats de control lleter o, si és el cas, de les associacions o organitzacions de criadors que complisquen els requisits següents:

a) Ser una entitat de control lleter segons el que s’establix en l’article 6 del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, o ser una associació o organització de les definides en l’article 2.a del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, i que realitze activitats incloses en la definició de control de rendiment lleter en l’article 2.d del mateix reial decret o qualsevol que el substituïsca.

b) Complir els requisits exigits per l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

c) Tindre la condició de PYME agrària d’acord amb el que s’establix en l’article 2.52 i l’annex I del Reglament (UE) número 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

d) No tindre la consideració d’empresa en crisi, d’acord amb l’article 2.59 del Reglament (UE) número 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

e) No estar subjectes a una orde de recuperació pendent després d’una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.

f) Les explotacions ramaderes han d’estar situades a la Comunitat Valenciana i inscrites en el Registre d’explotacions ramaderes, previst en l’article 3 del Reial decret 479/2004, de 26 de març, pel qual s’establix i es regula el Registre d’explotacions ramaderes.

g) Els titulars de les explotacions ramaderes que participen en el control de rendiment lleter hauran de complir els requisits i les obligacions establits en l’article 11 del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, o qualsevol que el substituïsca.

2. Per als sol·licitants de l’ajuda corresponents a l’article 1.b:

Les ajudes es concediran a favor de les entitats de control lleter o, si és el cas, de les associacions o organitzacions de criadors que complisquen els mateixos requisits de l’apartat anterior excepte el subapartat g.

*Article 4. Actuacions objecte de subvenció i quantia*

1. De l’activitat prevista en l’article 1.a d’esta orde:

a) Seran subvencionables les activitats de control lleter oficial corresponents a lactacions finalitzades i vàlides amb secatge que complisquen el que es disposa en la Resolució de 10 de desembre de 2020, de la Direcció General de Produccions i Mercats Agraris, per la qual es publiquen les recomanacions del Comité Internacional per al Control del Rendiment Animal (ICAR), d’acord amb les instruccions aplicable d’estes establides per la Comissió Nacional de Control Lleter Oficial o, en defecte d’això, aquelles lactacions que complisquen els requisits que s’acorden en esta Comissió reflectits en les noves reglamentacions de control lleter que es puguen aprovar per a cada una de les espècies diferents.

b) La quantia de l’ajuda i els seus límits per a cada lactació finalitzada i vàlida s’hauran d’ajustar als imports màxims següents establits en l’annex I del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol:

1a. Boví: 10 euros.

2a. Oví: 5 euros.

3a. Caprí: 5 euros.

2. De l’activitat prevista en l’article 1.b d’esta orde:

a) Seran subvencionables:

1a. Oví-caprí: conjunt d’actuacions que prevegen tres controls de producció per lactació, separats entre 45 i 75 dies entre si amb temps transcorregut entre el part i el primer control que siga de 45-90 dies.

2a. Boví: conjunt d’actuacions que prevegen onze controls de producció per lactació realitzats cada 30 dies.

b) La quantia de l’ajuda i els seus límits per a cada lactació finalitzada, vàlida i no comptabilitzada en l’apartat a d’este article, que complisca els requisits anteriors per a cada espècie, s’ajustaran als imports màxims següents:

1a. Boví: 6 euros.

2a. Oví: 4 euros.

3a. Caprí: 4 euros.

3. El període de lactacions estarà comprés entre l’1 de novembre de l’any anterior i el 31 d’octubre de l’any en curs.

4. L’impost sobre el valor afegit (IVA) no serà subvencionable, excepte quan no siga recuperable d’acord amb la legislació nacional d’IVA.

5. L’import de la subvenció concedida a cada beneficiari no podrà superar el 70 % del cost total de l’activitat objecte de la subvenció d’acord amb l’article 27.5.a del Reglament (UE) número 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

*Article 5. Convocatòria d’ajudes*

Les convocatòries es publicaran, per resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i hauran d’establir:

a) El termini de presentació de sol·licituds.

b) Els imports globals màxims que es determinen per a cada anualitat d’acord amb les disponibilitats pressupostàries.

c) El model de sol·licitud i la informació relativa a la manera de presentar, així com la documentació requerida en el procediment i l’adreça oportuna de les seus electròniques de la Generalitat.

En tot cas, les convocatòries anuals han d’incloure els aspectes indicats en l’art. 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Article 6. Procediment de concessió i criteris de valoració*

1. Els criteris objectius per a establir el repartiment total de punts seran els següents:

a) Ajudes destinades a les activitats previstes en l’article 1.a:

1a. Nombre de lactacions en l’any de referència: 4 punts. El repartiment del total de punts per este criteri entre els sol·licitants es farà de manera proporcional al nombre de lactacions que hagen realitzat durant l’any de referència cada un d’estos.

2a. Caràcter supraautonòmic de l’entitat de control lleter sol·licitant: 6 punts.

3a. Entitats de control lleter i associacions o organitzacions de criadors de races autòctones (annex I de l’RD 45/2019, de 8 de febrer): 3 punts.

4a. Entitats de control lleter i associacions o organitzacions de criadors de races integrades o altres races reconegudes a Espanya segons annex I de l’RD 45/2019, de 8 de febrer: 2 punts.

b) Ajudes destinades a les activitats previstes en l’article 1.b:

1a. Nombre de lactacions en l’any de referència: 4 punts. El repartiment del total de punts per este criteri entre els sol·licitants es farà de manera proporcional al nombre de lactacions que hagen realitzat durant l’any de referència cada un d’estos.

2a. Caràcter supraautonòmic de l’entitat de control lleter sol·licitant: 6 punts.

3a. Nombre d’explotacions: 4 punts. El repartiment del total de punts per este criteri entre els sol·licitants es farà de manera proporcional al nombre d’explotacions de cada un d’estos.

4a. Nombre d’UBG corresponents a animals en producció: 1 punt. El repartiment del total de punts per este criteri entre els sol·licitants es farà de manera proporcional al nombre d’UBG de cada un d’estos.

2. Només podran ser beneficiaris de les ajudes els sol·licitants que obtinguen, almenys, 4 punts. Quan l’import que s’haja de concedir als sol·licitants que obtinguen com a mínim esta puntuació excedisca les disponibilitats pressupostàries, l’òrgan competent efectuarà el prorrateig, entre els beneficiaris de la subvenció, de l’import global màxim destinat a les subvencions.

*Article 7. Presentació de sol·licituds*

1. Les sol·licituds d’ajuda es presentaran telemàticament a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en el termini i la forma que es determine en la convocatòria corresponent.

2. Les associacions o les organitzacions de criadors no podran sol·licitar esta subvenció a títol individual si estan integrades en una entitat de control lleter que sol·licite la subvenció per a la mateixa activitat i a la mateixa comunitat autònoma.

3. D’acord ambl que es preveu en l’article 14.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, les sol·licituds s’han de presentar electrònicament a través de la seu electrònica de la Generalitat.

*Article 8. Tramitació i resolució de les ajudes*

1. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspon al servici amb competències en matèria de producció animal, que farà d’ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals haja de formular-se la proposta de resolució, i haurà de remetre a l’òrgan col·legiat un informe d’avaluació de les sol·licituds en què conste que de la informació que està en el seu poder es desprén que les persones beneficiàries complixen tots els requisits per a accedir a l’ajuda.

2. L’òrgan col·legiat haurà d’emetre un informe en el qual es concrete el resultat de l’avaluació efectuada, i sobre la base d’este s’haurà de formular la proposta de resolució de concessió de les ajudes, que, a través de l’òrgan instructor, s’elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia. Este òrgan col·legiat estarà integrat per 3 persones nomenades per la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia: la persona que ostenta la direcció del servici amb competències en matèria de ramaderia que actuarà en qualitat de president, la persona que ostenta la direcció de secció que actuarà en qualitat de vicepresident i un veterinari o veterinària d’este servici que actuarà com a secretari o secretaria. En la designació s’intentarà aconseguir la paritat pel que fa a la presència equilibrada d’hòmens i dones, d’acord amb la normativa estatal i autonòmica en matèria d’igualtat. En cas que hi haja vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, el president serà substituït pel vicepresident. Totes les persones integrants de l’òrgan col·legiat, així com els seus suplents en cas que hi haja vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, les designarà la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia.

3. A la vista de la documentació aportada, de l’informe i de la proposta de resolució de l’òrgan col·legiat, el director general competent en matèria de ramaderia, per delegació del conseller competent en matèria de ramaderia, resoldrà la concessió d’estes ajudes, d’acord amb els criteris de valoració previstos en l’article 6 i amb la disponibilitat pressupostària. La resolució inclourà la concessió o denegació expressa de la subvenció.

4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment no podrà excedir els 6 mesos comptats a partir de la data de publicació de l’extracte corresponent a la convocatòria anual en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  o, si així ho determina la respectiva convocatòria, comptats a partir d’una data posterior d’acord amb l’article 25.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Si no s’ha dictat ni publicat cap resolució expressa en este termini de sis mesos, els interessats podran considerar desestimada la sol·licitud, segons l’article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, i l'article 25.5 de la Llei general de subvencions.

5. La resolució de concessió posa fi a la via administrativa i esta podrà ser recorreguda potestativament en reposició davant del conseller competent en matèria de ramaderia, o la persona en qui delegue, o ser impugnada directament davant de l’orde jurisdiccional contenciós administratiu, segons el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

*Article 9. Justificació i pagament de les subvencions*

1. El pagament de la subvenció es farà una vegada finalitzada l’activitat subvencionada, prèvia justificació de les activitats realitzades i després d’efectuar els controls administratius o sobre el terreny que siguen necessaris.

2. La justificació dels gastos subvencionables s’ha de fer abans del 15 de novembre de l’any en curs.

3. Esta justificació es farà mitjançant l’aportació de la següent documentació relativa a cada raça d’aptitud lletera objecte de subvenció:

a) Certificat de les lactacions finalitzades i vàlides per a les quals se sol·licita l’ajuda.

b) De conformitat amb el que es disposa en l’article 26.3 i 26.4 del Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, o qualsevol que el substituïsca.

c) El concepte de les factures haurà d’estar detallat, no ha d’incloure conceptes genèrics i s’han d’adjuntar els justificants de pagament d’estes.

d) Declaració responsable de:

– no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari que establix l’article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions;

– no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, que complix els requisits exigits en la normativa reguladora i que disposa de la documentació que així ho acredita;

– comprometre’s a mantindre’n el compliment durant el temps inherent a l’exercici del dret de cobrament de la subvenció.

e) Qualsevol altre document que especifique la convocatòria.

4. Els documents justificatius dels gastos realitzats a càrrec de la quantitat concedida han de comprendre el gasto total de l’activitat subvencionada, encara que la quantia de la subvenció siga inferior.

5. El beneficiari ha de disposar de llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, amb la finalitat de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

6. La justificació de l’ajuda es farà a través del model normalitzat, que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, i s’haurà de presentar telemàticament i degudament formalitzat juntament amb la documentació necessària a la direcció general competent en matèria de ramaderia, amb anterioritat a la data indicada en l’apartat dos d’este article.

7. A la vista dels documents aportats, la direcció general competent en matèria de ramaderia farà els controls necessaris per a verificar la realització de les actuacions subvencionades.

8. No obstant això, en tot el que fa referència als gastos subvencionables i la seua justificació, quan hi haja dubtes d’interpretació sobre esta qüestió, seran aplicables els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

9. Es podran concedir acomptes de pagament de les ajudes segons establix l’article 26.7 del Reial decret 663/2023, de 18 de Juliol, o qualsevol que el substituïsca.

*Article 10. Procediment de control i reintegrament de les quantitats percebudes indegudament*

1. D’acord amb el que establix l’article 165.2.j de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la direcció general competent en matèria de ramaderia elaborarà un pla de controls que caldrà que l’aprove, amb caràcter previ a l’execució, l’òrgan concedent de les ajudes, en el qual s’especificaran els tipus de controls que s’hauran de fer, els criteris de selecció de la mostra i el percentatge mínim d’ajuda que s’ha de controlar sobre el total pagat en eixa línia. Estos controls, que es faran durant la tramitació de l’ajuda (siguen controls administratius o sobre el terreny) o *a posteriori*, permetran verificar que els beneficiaris complixen els requisits exigits per a percebre les ajudes previstes en l’orde i, especialment, els aspectes que arreplega el Reglament (UE) 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022.

Els plans de control han d’incloure, entre altres: l’organització entre les autoritats competents i entre estes i els organismes delegats si n’hi ha; declaració dels objectius a aconseguir; tasques, responsabilitats i funcions del personal; procediments de mostreig, mètodes i tècniques de control; interpretació dels resultats i decisions consegüents; actuació que s’ha de mamprendre arran dels controls oficials; cooperació amb altres servicis o departaments implicats, i verificació de la idoneïtat dels mètodes.

2. La falta de justificació, la insuficiència d’esta o la presentació de la justificació fora del termini que establix este apartat i, en general, qualsevol incompliment de les obligacions del beneficiari que preveuen estes bases o les que establix amb caràcter general l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, determinarà el desistiment sense efecte i la revocació total o parcial de la resolució de concessió, i l’obligació de reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, d’acord amb el que establix el títol II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, sense perjuí de les responsabilitats o les sancions que siguen procedents, derivades de la infracció o les infraccions en què es puga haver incorregut a conseqüència d’este incompliment.

*Article 11. Modificació de la resolució de concessió*

Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l’obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió segons el que s’establix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la legislació de procediment administratiu comú vigent.

*Article 12. Règim de compatibilitat i límits de l’ajuda*

1. Estes ajudes seran compatibles amb qualsevol altra que, per a la mateixa finalitat i objecte, puguen establir altres administracions públiques o altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, sempre que no superen els límits a què es referix l’article 4.

2. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de fer-ho amb la subvenció prevista en esta orde, amb altres subvencions per a la mateixa finalitat, s’haurà d’acreditar en la sol·licitud d’ajudes, o la justificació posterior, l’import, la procedència i l’aplicació d’estos fons a les activitats subvencionades.

3. Les ajudes amb costos subvencionables identificables exemptes de l’obligació de notificació en virtut del Reglament 2022/2472, es podran acumular amb qualsevol altra ajuda estatal, sempre que estes ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents, o amb qualsevol altra ajuda estatal corresponent, parcialment o totalment, als mateixos costos subvencionables, únicament si esta acumulació no supera la intensitat d’ajuda o l’import d’ajuda més elevats aplicables a esta classe d’ajuda d’acord amb estes directrius.

4. Estes ajudes no s’acumularan amb els pagaments previstos en l’article 145.2 i en l’article 146, del Reglament (UE) núm. 2021/2115, corresponents als mateixos costos subvencionables si esta acumulació dona lloc a una intensitat o un import de l’ajuda superior al límit esmentat.

5. L’import de les subvencions regulades en esta orde en cap cas podrà superar, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d’altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, destinades al mateix fi, el cost de l’activitat subvencionada, els límits de l’article 4, ni els límits establits en cada cas en l’article 27.5.a del Reglament (UE) núm. 2022/2472, de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, sense perjuí de límits més estrictes previstos per a cada any en la respectiva convocatòria.

6. Estes ajudes no s’acumularan amb cap ajuda *de minimis*  corresponent als mateixos costos subvencionables si esta acumulació dona lloc a una intensitat o un import de l’ajuda superior al límit esmentat.

*Article 13. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes.*

1. Les entitats privades han de complir les obligacions de publicitat activa que estan arreplegades en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, quan:

a) Perceben durant el període d’un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben durant el període d’un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que s’arrepleguen en l’article 3 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o les subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, s’han de publicar en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6 i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. La publicació es farà per mitjà de la pàgina web de l’entitat, o bé mitjançant la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en www.gvaoberta.gva.es/tep.

Esta informació s’ha de publicar a partir de l’any següent a aquell en què s’hagen superat els llindars establits i s’ha de mantindre publicada durant almenys quatre anys naturals.

2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l’apartat anterior, les ajudes i els beneficiaris d’estes han de complir amb les obligacions en matèria de transparència i publicitat activa establides en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, i altra normativa aplicable.

3. Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei 1/2022, de 13 d’abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s’haja atés, l’òrgan que haja fet el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l’article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril.

4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Article 14. Protecció de dades de caràcter personal*

1. La gestió de les ajudes que preveuen estes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa cal complir les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En la convocatòria s’inclourà la informació que s’ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, d’acord amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i l’aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s’han de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals han de ser adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals es tracten.

4. En tota la gestió de les ajudes s’ha de garantir una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades que permeten aconseguir la integritat i la confidencialitat de les dades.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Clàusula de no gasto públic*

L’aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldre’s segons la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici corresponent.

*Segona. Absència de clàusules de responsabilitat social*

De conformitat amb el que es preveu en l’article 19 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d’ajudes i subvencions, l’objecte d’esta ajuda no és rellevant en relació amb aspectes de caràcter social, de transparència, ètics o mediambientals, atés el caràcter dels beneficiaris, que són entitats de control lleter o associacions o organitzacions de criadors.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queda derogada l’Orde de 5 de maig de 2006, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s’aproven les bases reguladores de les ajudes al control oficial del rendiment lleter per a l’avaluació genètica de les espècies bovina, ovina i caprina (DOGV 5264, 23.05.2006).

Així mateix, queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s’oposen al que disposa esta orde.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Delegació de competències*

1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia la competència per a dictar la resolució de convocatòria, les resolucions de concessió, denegació, reintegrament i revisió de les ajudes previstes en esta orde.

2. Els recursos de reposició interposats davant de les resolucions de la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia seran resolts pel conseller competent en matèria de ramaderia, o la persona en qui delegue.

*Segona. Disposicions aplicable i desplegament*

Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de ramaderia per a dictar els actes, les resolucions i les instruccions que siguen necessaris per a aplicar esta orde.

*Tercera. Normes aplicables al procediment de concessió*

A més de la mateixa orde, esta disposició s’adopta en el marc de les directrius i previsions bàsiques sobre control de rendiment lleter en les races de bestiar de les espècies bovina, ovina i caprina, contingudes en el Reial decret 663/2023, de 18 de juliol, o la normativa bàsica que el substituïsca, el qual, a més, serà aplicable en tots aquells aspectes no inclosos en esta disposició.

*Quarta. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 1 d'agost de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca



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Sumario DOGV 9912, del 09-08-2024 (2024/8266)

ORDEN 4/2024, de 1 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la evaluación genética de las hembras de la especie bovina, ovina y caprina mediante el control oficial del rendimiento lechero y otras actividades de control lechero para determinar la calidad genética o el rendimiento de ganado.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/08/01/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9912

Fecha DOGV
:   09-08-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/8266

CVE
:   DOGV-C-2024-8266

Fecha del documento
:   01-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [explotación lechera](javascript:void(0))
    * [bovino](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
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    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [caprino](javascript:void(0))
    * [leche](javascript:void(0))
    * [genética](javascript:void(0))

ÍNDICE

Preámbulo

Artículo 1. Objeto de la ayuda.

Artículo 2. Definiciones.

Artículo 3. Beneficiarios y requisitos.

Artículo 5. Convocatoria de ayudas.

Artículo 6. Procedimiento de concesión y criterios de valoración.

Artículo 7. Presentación de solicitudes.

Artículo 8. Tramitación y resolución de las ayudas.

Artículo 9. Justificación y pago de las subvenciones.

Artículo 10. Procedimiento de control y reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.

Artículo 11. Modificación de la resolución de concesión

Artículo 12. Régimen de compatibilidad y límites de la ayuda.

Artículo 13. Transparencia.

Artículo 14. Protección de datos de carácter personal.

Disposición adicional primera. Cláusula de no gasto público.

Disposición adicional segunda. Ausencia de cláusulas de responsabilidad social.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa anterior.

Disposición final primera. Delegación de competencias

Disposición final segunda. Disposición de aplicación y desarrollo.

Disposición final tercera. Normas aplicables al procedimiento de concesión.

Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

PREÁMBULO

I

Mediante la presente orden de ayudas se pretende compensar los costes generados por las actividades de control del rendimiento lechero realizadas por las entidades de control lechero y asociaciones u organizaciones de criadores.

El objeto de estas ayudas es continuar con el apoyo económico manteniéndose en atención a los importantes beneficios que el sector recibe por la implantación generalizada de este sistema, adaptándose al nuevo marco normativo al haber sido derogado el Real decreto 368/2005, de 8 de abril, por el que se regula el control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética en las especies bovina, ovina y caprina, mediante la publicación del Real decreto 663/2023, de 18 de julio, por el que se regula el control de rendimiento lechero para la evaluación genética en las especies bovina, ovina y caprina, se establecen las bases reguladoras de las subvenciones al control de rendimiento lechero y se modifican diversos reales decretos en materia agraria, se regula el control oficial del rendimiento lechero cuya finalidad es la evaluación genética  de los reproductores mediante la comprobación sistemática de la cantidad y calidad de la leche producida por las hembras de las especies bovina, ovina y caprina, inscritas en los libros genealógicos llevados por las asociaciones de criadores de ganado selecto, reconocidas oficialmente. Así mismo se reconocen los requisitos para la autorización de las entidades de control lechero en las razas de ganado de dichas especies y en su capítulo VI se establecen las bases reguladoras de las subvenciones al control de rendimiento lechero, siendo normativa de carácter básico.

Es de importancia dar apoyo económico a aquellos ganaderos que no cumpliendo los requisitos que establece el Real decreto 663/2023, de 18 de julio, para ser beneficiarios de las ayudas al no estar inscritos en el libro genealógico correspondiente, también realizan actividades de control lechero para determinar la calidad genética o el rendimiento de ganado permitiendo disponer de ejemplares con un valor genético comprobado que permita una producción lechera sostenible.

II

Estas ayudas se ajustan a lo dispuesto en el capítulo III, sección 1, artículo 27.2.b), del Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (En adelante, Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022). Así mismo se ajusta a las demás directrices de dicho artículo 27 aplicables a la ayuda en cuestión.

La presente orden deroga a la Orden de 5 de mayo de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas al control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética de las hembras de las especies bovina, ovina y caprina.

Las subvenciones a las que se refiere la presente orden se financiarán con cargo a los presupuestos generales del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 del Real decreto 663/2023, de 18 de julio, según las cuantías asignadas a la Comunitat Valenciana por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en el seno de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, así como con cargo a los créditos disponibles de la propia Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca para dichas actividades.

Las actuaciones objeto de esta ayuda se incluyen en el Objetivo estratégico 3: mejorar la competitividad de las explotaciones ganaderas, línea de actuación S0286, del programa presupuestario 714D00 del Plan estratégico de subvenciones 2024-2026, aprobado por la Resolución de 5 de abril de 2024, del conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca.

III

En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Atendiendo a la adecuación de los principios de necesidad y eficacia, la presente normativa está justificada por una razón de interés general y pretende ser el instrumento para incrementar y apoyar la competitividad de la ganadería como actividad central de las zonas rurales contribuyendo a la mejora de la sostenibilidad económica de cada explotación, garantizar la diversidad de las actividades en el medio rural, facilitar el mantenimiento de la protección en las zonas rurales y conservar y mejorar el medio ambiente. Hay que tener en cuenta, además, que la ganadería de aptitud lechera requiere de la necesidad de innovación constante mediante la incorporación de nuevas tecnologías y avances científicos disponiendo de ejemplares con un valor genético contrastado que permita una producción lechera sostenible.

En virtud del principio de proporcionalidad, la presente norma pretende atender a la necesidad de establecer la aprobación de unas bases reguladoras de dichas ayudas en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a las explotaciones ganaderas que tengan la condición de PYME agraria, si cumplen las condiciones previstas en esta orden no existiendo otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.

El principio de seguridad jurídica exige que la normativa se ejerza de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, para generar un marco normativo estable y predecible. Esta normativa se enmarca adecuadamente a este principio ya que responde al reparto competencial establecido en nuestro régimen nacional y autonómico, así como en la normativa europea, estableciéndose mediante el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de ganadería a la consellera de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca y en su procedimiento de tramitación constan los informes favorables de los órganos de control y supervisión que garantizan la seguridad jurídica de la norma.

En aplicación del principio de transparencia, en el proceso de elaboración de la presente normativa se han seguido los procedimientos establecidos de transparencia y acceso a la información pública de la ciudadanía realizándose los trámites de audiencia pública e información en los términos establecidos en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en los artículos 14 a 16 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana. En el preámbulo de la norma, se reflejan de forma clara tanto los objetivos como su justificación y en sus bases la publicación de las convocatorias y su resolución para su conocimiento público.

En aplicación del principio de eficiencia, en el presente texto, se ha tenido en consideración como principal objetivo la reducción de las cargas administrativas que la aplicación de dicha norma lleva implícita. A este respecto interesa destacar lo siguiente, dado el carácter de personas jurídicas de las entidades beneficiarias de estas subvenciones, y en aplicación de lo establecido en el apartado 2 del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se establece la tramitación electrónica del procedimiento facilitándose así el proceso de presentación de solicitudes, notificaciones y subsanaciones entre otros trámites.

Por todo lo expuesto, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y los artículos 160.2.b y 165.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en atención a lo que dispone el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y denominación de las consellerias y sus atribuciones, y el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia i de las consellerias de la Generalitat, tras la realización del trámite de audiencia e información pública, recabados los informes preceptivos de la Abogacía General y de la Intervención, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu y a propuesta de la dirección general competente en materia de ganadería,

ORDENO

*Artículo 1. Objeto de la ayuda*

La presente orden tiene por objeto establecer, en régimen de concurrencia competitiva, las bases reguladoras de las ayudas destinadas a:

a) Las actividades del control lechero oficial en la Comunitat Valenciana, previstas en el capítulo VI del Real decreto 663/2023, de 18 de julio.

b) Las actividades de control lechero para determinar la calidad genética o el rendimiento de ganado en explotaciones de la Comunitat Valenciana en hembras no inscritas en el correspondiente libro genealógico.

*Artículo 2. Definiciones*

A los efectos de la presente orden serán de aplicación las definiciones previstas en el artículo 2 del Real decreto 663/2023, de 18 de julio o cualquiera que lo sustituya.

*Artículo 3. Beneficiarios y requisitos.*

1. Para los solicitantes de la ayuda correspondientes al artículo 1.a):

Las ayudas se concederán a favor de las entidades de control lechero o, en su caso, de las asociaciones u organizaciones de criadores que cumplan los siguientes requisitos:

a) Ser una entidad de control lechero según lo establecido en el artículo 6 del Real decreto 663/2023, de 18 de julio o ser una asociación u organización de las definidas en el artículo 2.a) del Real decreto 663/2023, de 18 de julio y que realice actividades incluidas en la definición de control de rendimiento lechero en el artículo 2.d) del mismo Real decreto o cualquiera que lo sustituya.

b) Cumplir los requisitos exigidos por el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

c) Tener la condición de PYME agraria de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.52 y anexo I del Reglamento (UE) número 2022/2472, de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.

d) No tener la consideración de empresa en crisis, de acuerdo con el artículo 2.59 del Reglamento (UE) número 2022/2472, de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.

e) No estar sujetos a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.

f) Las explotaciones ganaderas deberán estar ubicadas en la Comunitat Valenciana e inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas, previsto en el artículo 3 del Real decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro de Explotaciones Ganaderas.

g) Los titulares de las explotaciones ganaderas que participen en el control de rendimiento lechero deberán cumplir los requisitos y obligaciones establecidas en el artículo 11 del Real decreto 663/2023, de 18 de julio o cualquiera que lo sustituya.

2. Para los solicitantes de la ayuda correspondientes al artículo 1.b):

Las ayudas se concederán a favor de las entidades de control lechero o, en su caso, de las asociaciones u organizaciones de criadores que cumplan los mismos requisitos del apartado anterior excepto el subapartado g).

*Artículo 4. Actuaciones objeto de subvención y cuantía*

1. De la actividad contemplada en el artículo 1.a) de esta orden:

a) Serán subvencionables las actividades de control lechero oficial correspondientes a lactaciones finalizadas y válidas con secado que cumplan lo dispuesto en la Resolución de 10 de diciembre de 2020, de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios, por la que se publican las recomendaciones del Comité Internacional para el Control del Rendimiento Animal (ICAR), de acuerdo con las instrucciones de aplicación de las mismas establecidas por la Comisión Nacional de Control Lechero Oficial o, en su defecto, aquellas lactaciones que cumplan los requisitos que se acuerden en dicha Comisión reflejados en las nuevas reglamentaciones de control lechero que se pudieran aprobar para cada una de las diferentes especies.

b) La cuantía de la ayuda y sus límites para cada lactación finalizada y válida se ajustarán a los siguientes importes máximos establecidos en el anexo I del Real decreto 663/2023, de 18 de julio:

1a. Bovino: 10 euros.

2a. Ovino: 5 euros.

3a. Caprino: 5 euros.

2. De la actividad contemplada en el artículo 1.b) de esta orden:

a) Serán subvencionables:

1a. Ovino-caprino: conjunto de actuaciones que contemplen tres controles de producción por lactación, separados entre 45 y 75 días entre ellos con tiempo transcurrido entre el parto y el primer control sea de 45-90 días.

2a. Bovino: conjunto de actuaciones que contemplen once controles de producción por lactación realizados cada 30 días.

b) La cuantía de la ayuda y sus límites para cada lactación finalizada, válida y no contabilizada en el apartado A del presente artículo, que cumpla los requisitos anteriores para cada especie se ajustarán a los siguientes importes máximos:

1a. Bovino: 6 euros.

2a. Ovino: 4 euros.

3a. Caprino: 4 euros.

3. El periodo de lactaciones estará comprendido entre el 1 de noviembre del año anterior y el 31 de octubre del año en curso.

4. El impuesto sobre el valor añadido (IVA) no será subvencionable, salvo cuando no sea recuperable con arreglo a la legislación nacional de IVA.

5. El importe de la subvención concedida a cada beneficiario, no podrá superar el 70 % del coste total de la actividad objeto de la subvención de acuerdo con el artículo 27.5.a del Reglamento (UE) número 2022/2472, de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.

*Artículo 5. Convocatoria de ayudas.*

Las convocatorias se publicarán por resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en ellas se establecerán:

a) El plazo de presentación de solicitudes.

b) Los importes globales máximos que se determinen para cada anualidad de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.

c) El modelo de solicitud y la información relativa a la forma de presentar, así como la documentación requerida en el procedimiento y la dirección oportuna de las sedes electrónicas de la Generalitat. En todo caso las convocatorias anuales deberán incluir los aspectos indicados en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

*Artículo 6. Procedimiento de concesión y criterios de valoración.*

1. Los criterios objetivos para establecer el reparto total de puntos serán los siguientes:

a) Ayudas destinadas a las actividades contempladas en el artículo 1.a)

1a. Número de lactaciones en el año de referencia: 4 puntos. El reparto del total de puntos por este criterio entre los solicitantes se realizará de forma proporcional al número de lactaciones que hayan realizado durante el año de referencia cada uno de ellos.

2a. Carácter supraautonómico de la entidad de control lechero solicitante: 6 puntos.

3a. Entidades de control lechero y asociaciones u organizaciones de criadores de razas autóctonas (anexo I del RD 45/2019, de 8 de febrero): 3 puntos

4a. Entidades de control lechero y asociaciones u organizaciones de criadores de razas integradas u otras razas reconocidas en España según Anexo I del RD 45/2019, de 8 de febrero: 2 puntos

b) Ayudas destinadas a las actividades contempladas en el artículo 1.b).

1a. Número de lactaciones en el año de referencia: 4 puntos. El reparto del total de puntos por este criterio entre los solicitantes se realizará de forma proporcional al número de lactaciones que hayan realizado durante el año de referencia cada uno de ellos.

2a. Carácter supraautonómico de la entidad de control lechero solicitante: 6 puntos.

3a. Número de explotaciones: 4 puntos. El reparto del total de puntos por este criterio entre los solicitantes se realizará de forma proporcional al número de explotaciones de cada uno de ellos.

4a. Número de UGM correspondientes a animales en producción: 1 puntos. El reparto del total de puntos por este criterio entre los solicitantes se realizará de forma proporcional al número de UGM de cada uno de ellos.

2. Sólo podrán ser beneficiarios de las ayudas los solicitantes que obtengan, al menos, 4 puntos. Cuando el importe a conceder a los solicitantes que obtengan como mínimo dicha puntuación exceda de las disponibilidades presupuestarias, el órgano competente procederá al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvención, del importe global máximo destinado a las subvenciones.

*Artículo 7. Presentación de solicitudes*

1. Las solicitudes de ayuda se presentarán telemáticamente a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, en el plazo y la forma que se determine en la correspondiente convocatoria.

2. Las asociaciones u organizaciones de criadores no podrán solicitar esta subvención a título individual si se encuentran integradas en una entidad de control lechero que solicite la subvención para la misma actividad y en la misma comunidad autónoma.

3. Conforme a lo previsto en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, las solicitudes deberán presentarse electrónicamente a través de la sede electrónica de la Generalitat.

*Artículo 8. Tramitación y resolución de las ayudas.*

1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al servicio con competencias en materia de producción animal, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución, remitiendo al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes en que conste que de la información que obra en su poder, se desprende que las personas beneficiarias cumplen todos los requisitos para acceder a la ayuda.

2. El órgano colegiado emitirá un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, y con base en este, se formulará la propuesta de resolución de concesión de las ayudas que, a través del órgano instructor, se elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería. Este órgano colegiado estará integrado por 3 personas nombradas por la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería: la persona que ostenta la jefatura del servicio con competencias en materia de ganadería que actuará en calidad de presidente, un jefe la persona que ostenta la jefatura de sección que actuará en calidad de vicepresidente y un veterinario o veterinaria de dicho Servicio que actuará como secretario o secretaria. En su designación se intentará lograr la paridad en relación con la presencia equilibrada de hombres y mujeres, de acuerdo con la normativa estatal y autonómica en materia de igualdad. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal el presidente será sustituido por el vicepresidente. Todas las personas integrantes del órgano colegiado, así como sus suplentes en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal serán designados por la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería.

3. A la vista de la documentación aportada, del informe y de la propuesta de resolución del órgano colegiado, el director general competente en materia de ganadería, por delegación del conseller competente en materia de ganadería, resolverá la concesión de estas ayudas, de acuerdo con los criterios de valoración previsto en el artículo 6 y a la disponibilidad presupuestaria. La resolución incluirá la concesión o denegación expresa de la subvención.

4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de 6 meses contados a partir de la fecha de publicación del extracto correspondiente a la convocatoria anual en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  o, si así lo determina la respectiva convocatoria, contados a partir de una fecha posterior conforme el artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Si no se ha dictado y publicado resolución expresa en dicho plazo de seis meses, los interesados podrán entender desestimada su solicitud conforme al artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana, y artículo 25.5 de la Ley general de subvenciones.

5. La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el conseller competente en materia de ganadería o persona en quien delegue o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

*Artículo 9. Justificación y pago de las subvenciones.*

1. El pago de la subvención se realizará una vez finalizada la actividad subvencionada, previa justificación de las actividades realizadas y tras efectuar los controles administrativos o sobre el terreno que sean precisos.

2. La justificación de los gastos subvencionables se efectuará antes del 15 de noviembre del año en curso.

3. Dicha justificación se realizará mediante la aportación de la siguiente documentación relativa a cada raza de aptitud lechera objeto de subvención:

a) Certificado de las lactaciones finalizadas y válidas para las que se solicita la ayuda.

b) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.3 y 26.4 del Real decreto 663/2023, de 18 de julio, o cualquiera que lo sustituya.

c) El concepto de las facturas deberá estar detallado no incluyendo conceptos genéricos y deberán adjuntarse los justificantes de pago de éstas.

d) Declaración responsable de:

– no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.

– no ser deudora de la Generalitat por reintegro de subvenciones, que cumple con los requisitos exigidos en la normativa reguladora, que dispone de la documentación que así lo acredita.

– comprometerse a mantener su cumplimiento durante el tiempo inherente al ejercicio del derecho de cobro de la subvención.

e) Cualquier otro documento especificado en la convocatoria.

4. Los documentos justificativos de los gastos realizados con cargo a la cantidad concedida deben comprender el gasto total de la actividad subvencionada, aunque la cuantía de la subvención fuera inferior.

5. El beneficiario deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

6. La justificación de la ayuda se realizará a través del modelo normalizado, que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, y se deberá de presentar telemática y debidamente cumplimentado junto con la documentación necesaria a la dirección general competente en materia de ganadería, con anterioridad a la fecha indicada en el apartado dos del presente artículo.

7. A la vista de los documentos aportados, la dirección general competente en materia de ganadería realizará los controles necesarios para verificar la realización de las actuaciones subvencionadas.

8. No obstante, en todo lo referente a los gastos subvencionables y su justificación, cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación el artículo 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

9. Podrán concederse anticipos de pago de las ayudas según establece el artículo 26.7 del Real decreto 663/2023, de 18 de Julio o cualquiera que lo sustituya.

*Artículo 10. Procedimiento de control y reintegro de las cantidades indebidamente percibidas*

1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 165.2.j) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por parte de la dirección general competente en materia de ganadería se elaborará un plan de controles que deberá ser aprobado, con carácter previo a su ejecución, por el órgano concedente de las ayudas, en el que se especificarán los tipos de controles a efectuar, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en esa línea. En estos controles, que se realizarán durante la tramitación de la ayuda (ya sean controles administrativos o sobre el terreno) o *a posteriori*, permitirán verificar que los beneficiarios cumplen los requisitos exigidos para percibir las ayudas contempladas en la Orden y en especial, aquellos aspectos recogidos en el Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022.

Los planes de control deberán incluir entre otros: la organización entre las autoridades competentes y entre éstas y los organismos delegados si los hubiera, declaración de los objetivos a alcanzar, tareas, responsabilidades y funciones del personal, procedimientos de muestreo, métodos y técnicas de control, interpretación de los resultados y decisiones consiguientes, actuación que ha de emprenderse a raíz de los controles oficiales, cooperación con otros servicios o departamentos implicados y verificación de la idoneidad de los métodos.

2. La falta de justificación o la insuficiencia de la misma o la presentación de la justificación fuera del plazo establecido en este apartado y, en general, cualquier incumplimiento de las obligaciones del beneficiario previstas en las presentes bases o las establecidas con carácter general en el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, determinará la dejación sin efecto y la revocación total o parcial de la resolución de concesión, y la obligación de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, conforme a lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y al artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, sin perjuicio de las responsabilidades o sanciones que procedan, derivadas de la infracción o infracciones en que pudiera haberse incurrido como consecuencia de dicho incumplimiento.

*Artículo 11. Modificación de la resolución de concesión*

Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en la legislación de procedimiento administrativo común vigente.

*Artículo 12. Régimen de compatibilidad y límites de la ayuda*

1. Estas ayudas serán compatibles con cualesquiera otras que, para la misma finalidad y objeto, pudieran establecer otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales siempre que no superen los límites a que se refiere el artículo 4.

2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención prevista en esta orden, con otras subvenciones para la misma finalidad, deberá acreditarse en la solicitud de ayudas o justificación posterior, el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

3. Las ayudas con costes subvencionables identificables exentas de la obligación de notificación en virtud del Reglamento 2022/2472, podrá acumularse con cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas ayudas se refieran a costes subvencionables identificables diferentes o con cualquier otra ayuda estatal correspondiente, parcial o totalmente, a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a este tipo de ayuda con arreglo a estas directrices.

4. Estas ayudas no se acumularán con los pagos contemplados en el artículo 145.2, y en el artículo 146, del Reglamento (UE) n.º 2021/2115 correspondientes a los mismos costes subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad o importe de la ayuda superior al citado limite.

5. El importe de las subvenciones reguladas en esta Orden en ningún caso podrá superar, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, destinadas al mismo fin, el coste de la actividad subvencionada, los límites del artículo 4, ni los límites establecidos en cada caso en el artículo 27.5.a) del Reglamento (UE) n.º (UE) 2022/2472 de la Comisión de 14 de diciembre de 2022, sin perjuicio de límites más estrictos previstos para cada año en la respectiva convocatoria.

6. Estas ayudas no se acumularán con ninguna ayuda *de minimis*  correspondiente a los mismos costes subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad o importe de la ayuda superior al citado límite.

*Artículo 13. Transparencia, suministro de información y datos abiertos*

1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En concreto, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparencia Entidades Privadas, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en www.gvaoberta.gva.es/tep .

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, las ayudas y los beneficiarios de las mismas deberán cumplir con las obligaciones en materia de transparencia y publicidad activa establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en la Ley 1/2022, de 13 de abril, y demás normativa de aplicación.

3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.

4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Artículo 14. Protección de datos de carácter personal*

1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.

3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.

4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción a daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Cláusula de no gasto público*

La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

*Segunda. Ausencia de cláusulas de responsabilidad social*

De conformidad con lo previsto en el artículo 19 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, el objeto de esta ayuda no es relevante en relación con aspectos de carácter social, de transparencia, éticos o medioambientales dado el carácter de los beneficiarios que son entidades de control lechero o asociaciones u organizaciones de criadores.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Queda derogada la Orden de 5 de mayo de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas al control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética de las especies bovina, ovina y caprina (DOGV 5264, 23.05.2006).

Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a los dispuesto a la presente orden.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Delegación de competencias*

1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería, la competencia para dictar la resolución de convocatoria, las resoluciones de concesión, denegación, reintegro y revisión de las ayudas contempladas en esta orden.

2. Los recursos de reposición interpuestos ante las resoluciones de la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería, serán resueltos por el conseller competente en materia de ganadería o persona en quien delegue.

*Segunda. Disposiciones de aplicación y desarrollo*

Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de ganadería para dictar los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.

*Tercera. Normas aplicables al procedimiento de concesión*

Además de la propia orden, la presente disposición se adopta en el marco de las directrices y previsiones básicas sobre control de rendimiento lechero en las razas de ganado de las especies bovina, ovina y caprina, contenidas en el Real decreto 663/2023, de 18 de julio, o normativa básica que lo sustituya, el cual, además, será de aplicación en todos aquellos aspectos no incluidos en la presente disposición.

*Cuarta. Entrada en vigor*

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 1 de agosto de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca



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