Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1843, del 12-08-1992 (1992/825674)

RESOLUCIÓ de 6 de juliol de 1992, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual: lr. aprova definitivament la modificació puntual del Pla General Municipal d'Ordenació de Castelló de la Plana relativa a les zones dotacionals al polígon de Rafalafena; i 2n. reitera a l'Ajuntament de Castelló de la Plana la Resolució d'11 de febrer de 1992 del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que instava l'Ajuntament de Castelló de la Plana perquè formulàs la revisió del Pla General Municipal d'Ordenació.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   1843

Data del DOGV
:   12-08-1992

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1992/825674

CVE


Data del document
:   06-07-1992

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Resolució de 6 de juliol de 1992, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual: 1r. aprova definitivament la modificació puntual del Pla General Municipal d'Ordenació de Castelló de la Plana relativa a les zones dotacionals al polígon de Rafalafena, i 2n. reitera a l'Ajuntament de Castelló de la Plana la Resolució d'11 de febrer de 1992 del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que instava l'Ajuntament de Castelló de la Plana perquè formulàs la revisió del Pla General Municipal d'Ordenació.  
Vist l?expedient relatiu a la modificació puntual del Pla General Municipal d'Ordenació de Castelló de la Plana relativa a les zones dotacionals al polígon de Rafalafena i tenint en compte els següents  
Antecedents de fet   
Primer  
L'Ajuntament de Castelló de la Plana aprovà inicialment el projecte el 28 de juny de 1991 i, després d'un període d'informació pública d'un mes, en el qual va haver-hi una al·legació, el va aprovar provisionalment el 27 de setembre de 1991.  
Segon  
El projecte consta de memòria, de plànols d'informació, de plànols d'ordenació i d'un annex amb les característiques tècniques de les parcel·les. També hi ha en l?expedient un informe favorable de la Diputació Provincial de Castelló de la Plana de 22 d'octubre de 1991.  
Tercer  
La finalitat de la modificació consisteix a:  
a) Inserir en la mateixa documentació del pla general la realitat i les previsions de les zones dotacionals del polígon de Rafalafena.  
b) Modificar la qualificació de la parcel·la 11 de l?illa V, de 5.718 m2 de superfície, que passa d'un ús administratiu a un ús esportiu. '  
Les alteracions es concreten en els punts següents:  
- Reflectir en el plànol de zonificació dues dotacions que hi ha a l?illa IV: 2.925 m2 de zona esportiva i 1.700 m2 de zona comercial.  
- Reflectir en el plànol de zonificació una dotació que hi ha a l?illa VI de 720 m2, destinada a ús docent.  
- El canvi d'ús, ja esmentat, a la parcel·la 11 de l?illa V.  
Les dues primeres modificacions es justifiquen en l'adaptació del pla a la realitat existent. L'Ultima, perquè l?ús esportiu està més d'acord amb el caràcter residencial de l'àrea i perquè ja s'utilitzava la parcel·la per a aquest fi des de feia temps.  
Quart  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió del 13 de maig de 1992, va acordar emetre un informe favorable sobre la modificació puntual proposada, relativa a les zones dotacionals al polígon de Rafalafena, únicament pel que fa al canvi de qualificació d'un ús administratiu a un ús esportiu a la parcel·la 11 de l?illa V, la qualificació d'una zona esportiva i d'una altra comercial a l?illa IV i la qualificació d'ús docent a l?illa VI. I va acordar no estudiar la documentació de l'annex I de la memòria, que recull les fitxes amb les característiques tècniques de les parcel·les, atés que no és un expedient sotmés a la consideració de la comissió.  
Fonaments de dret  
Primer  
La tramitació que s'ha seguit és correcta, d'acord amb l'article 40 per remissió de l'article 49.1 de la Llei del Sòl i la documentació és adequada i suficient, tenint en compte l'objecte de la modificació plantejada, d'acord amb l'article 12.3 per remissió de l'article 49.1 del mateix cos legal.  
Segon  
La modificació no comporta un increment global del volum edificable de la zona afectada, ni implica un canvi de qualificació de zones verdes, per la qual cosa no ens trobem davant els supòsits previstos en els articles 49.2 i 50 de la Llei del Sòl.  
Tercer  
L'oposició manifestada en l?expedient per la Delegació d'Hisenda, propietària de la parcel·la 11 de l?illa V, no afecta la legalitat de la modificació, ja que, com ha indicat el Tribunal Suprem, davant de la potestat de l'administració de modificar el planejament, els drets dels propietaris no són un obstacle que ho impedesca, fins i tot en els casos que aquests originaren el dret a percebre una indemnització (sentències de 12 de maig de 1987, de 4 de maig de 1990 i de 21 de setembre de 1991), i és en la fase de gestió del planejament i no en la d'ordenació, on cal tractar els problemes referents a les possibles indemnitzacions (sentència de 24 de setembre de 1991).  
Quart   
En aquest expedient de modificació puntual del pla general anomenat zones dotacionals al polígon de Rafalafena s'inclou un annex I que es diu característiques tècniques de les parcel·les en el qual es recullen diverses fitxes referides a cada una de les parcel·les i sectors en què es divideix el polígon de Rafalafena. En aquestes fitxes s'expressen diferents paràmetres d'ordenació com són la superfície de la parcel·la, les superfícies edificades (es distingeix entre edificació residencial i complementària), el nombre de plantes, les alçades, el volum, els coeficients d'edificabilitat, el nombre d'habitatges i els usos. Aquestes dades s'emplenen indicant que són determinacions del pla parcial.  
L'ordenació actualment vigent al polígon de Rafalafena és, d'acord amb el pla general, la que correspon al Pla Parcial aprovat a l?esmentat polígon. Segons consta en la documentació obtinguda per la Comissió Territorial d'Urbanisme, el pla parcial del polígon de Rafalafena va ser aprovat definitivament el 21 de juny de 1975. Posteriorment, en 1983 es va formular un pla parcial remodelat del polígon de Rafalafena que introduïa diverses modificacions respecte del pla parcial aprovat anteriorment. Aquest document no va aprovar-se definitivament. En conseqüència, cal concloure que l?ordenació actualment vigent al polígon de Rafalafena és l?establerta en el pla parcial aprovat definitivament el 1975.  
Tanmateix, a la vista del contingut de les fitxes de característiques tècniques que s'inclouen en l'annex I d'aquesta modificació, es comprova que les dades que hi figuren no coincideixen amb les del pla parcial aprovat. No obstant això, ja que l'objecte de l'expedient sotmès a la consideració d'aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es refereix exclusivament a les zones dotacionals del polígon de Rafalafena no cal estudiar aquells documents que, tot i no ser objecte de la modificació, fan referència a les condicions d'edificabilitat de les parcel·les residencials emplaçades en l'esmentat polígon, i encara amb més motiu, ja que de la documentació aportada (annex I de la memòria) no es dedueix fefaentment que les dades d'aquesta reflectesquen la realitat existent.  
Cinquè  
El municipi de Castelló de la Plana té un Pla General Municipal d'Ordenació aprovat definitivament per la Resolució del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 17 de novembre de 1984.  
Cal recordar que el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, mitjançant la Resolució d'11 de febrer de 1992 instà l'Ajuntament de Castelló a fi que formulàs la revisió del seu Pla General Municipal d'Ordenació.  
No obstant això, i amb caràcter excepcional atés que la modificació plantejada respon a un interès general, l'alteració del pla general que es pretén pot considerar-se com una modificació d'aquest, encara que implique canvis aïllats en la qualificació del sòl, d'acord amb l'article 154.4 del Reglament de Planejament.  
Sisè  
La modificació, en la documentació que correspon als canvis de qualificació que es proposen, compleix les determinacions establertes en la Llei del Sòl i en els reglaments que la despleguen, però no l'annex I que conté les característiques tècniques de les parcel·les d'acord amb el que s'indica en el fonament de dret quart d'aquesta resolució.  
Setè  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'autoritat competent per a resoldre l'aprovació definitiva dels plans generals i de les modificacions- de municipis que siguen capitals de província o que tinguen una població superior a 50.000 habitants, d'acord amb l'article 35.1.c de la Llei del Sòl en relació amb l'article 3.2 del Decret 137/19W, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprova el Reglament dels Organs Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Vistos els preceptes legals esmentats, la Llei del Sòl, la Llei de Procediment Administratiu i la resta de normativa aplicable, resolc:  
Primer. Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General Municipal d'Ordenació de Castelló de la Plana relativa a les zones dotacionals al polígon de Rafalafena, únicament en allò que fa referència al canvi de qualificació d'ús administratiu a ús esportiu en la parcel·la 11 de l?illa V, qualificació d'una zona esportiva i una altra comercial a l?illa IV i qualificació d'ús docent a l?illa VI. Cal advertir expressament que llevat d'aquestes modificacions ara aprovades, les determinacions vigents al polígon de Rafalafena són les establertes en el pla parcial aprovat l'any 1975 al qual es remet el pla general de Castelló de la Plana.  
Segon. Reiterar a l'Ajuntament de Castelló de la Plana la Resolució d'11 de febrer de 1992, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, que instava l'Ajuntament de Castelló de la Plana perquè formulàs la revisió del Pla General Municipal d'Ordenació.  
Contra aquesta resolució, que no esgota la via administrativa, es pot interposar recurs de reposició davant d'aquest conseller en el termini d'un mes, comptador des de l?endemà de la publicació de la resolució i s'haurà de presentar abans del contenciós administratiu. Aquest últim recurs s'haurà d'interposar davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de la publicació de la resolució del recurs de reposició, si aquesta fos expressa, o en el termini d'un any des de la data d'interposició de l?esmentat recurs de reposició, si no fos motiu de resolució; tot açò sense perjudici de la interposició de qualsevol altre recurs que s'estime procedent.  
València, 6 de juliol de 1992.   
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Eugenio Burriel de Orueta.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1843, del 12-08-1992 (1992/825674)

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que: 1.°) aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castellón de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena; y 2.°) reitera al Ayuntamiento de Castellón de la Plana la Resolución de 11 de febrero de 1992 del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que instó al Ayuntamiento de Castellón de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   1843

Fecha DOGV
:   12-08-1992

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1992/825674

CVE


Fecha del documento
:   06-07-1992

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Resolución de 6 de julio de 1992, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que: 1.º) aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castellón de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena; y 2.º) reitera al Ayuntamiento de Castellón de la Plana la Resolución de 11 de febrero de 1992 del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que instó al Ayuntamiento de Castellón de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castelló de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena, y teniendo en cuenta los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Ayuntamiento de Castelló de la Plana aprobó inicialmente el proyecto el 28 de junio de 1991 y, tras un período de información pública de un mes, en el que se produjo una alegación, lo aprobó provisionalmente el 27 de septiembre de 1991.  
Segundo  
El proyecto consta de memoria, planos de información, planos de ordenación y anexo con características técnicas de las parcelas. Asimismo, obra en el expediente informe favorable de la Diputación Provincial de Castelló de la Plana emitido el 22 de octubre de 1991.  
Tercero  
El objeto de la modificación consiste en:  
a) Insertar en la propia documentación del plan general la realidad y previsiones de las zonas dotacionales del polígono Rafalafena.  
b) Modificar la calificación de la parcela 11 de la manzana V, de 5.718 m2 de superficie, que pasa de uso administrativo a uso deportivo.  
Las alteraciones se concretan en los siguientes puntos:  
- Reflejar en el plano de zonificación dos dotaciones existentes en la manzana IV: 2.925 m2 de zona deportiva y 1.700 m2 de zona comercial.  
- Reflejar en el plano de zonificación una dotación existente en la manzana VI de 720 m2 destinada al uso docente.  
- El ya citado cambio de uso en la parcela 11 de la manzana V.  
Las dos primeras modificaciones se justifican en la adaptación del plan a la realidad existente. La última, en ser el uso deportivo más acorde con el carácter residencial del área y por utilizarse la parcela para ese fin desde hace tiempo.  
Cuarto  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sesión celebrada el día 13 de mayo de 1992, acordó informar favorablemente la, modificación puntual propuesta, relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena, únicamente en lo que se refiere al cambio de calificación de uso administrativo a uso deportivo en la parcela 11 de la manzana V, calificación de una zona deportiva y otra comercial en la manzana IV y calificación de uso docente en la manzana VI. Y no entrar en el estudio de la documentación contenida en el anexo I de la memoria, que recoge las fichas con las características técnicas de las parcelas el no ser objeto de expediente sometido a la consideración de la comisión.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación ha sido correcta, cumpliéndose lo establecido en el artículo 40 por remisión del artículo 49.1 de la Ley del Suelo y la documentación se considera adecuada y suficiente, teniendo en cuenta el objeto de la modificación planteada, ajustándose la misma a las determinaciones establecidas en el artículo 12.3 por remisión del artículo 49.1 del mismo cuerpo legal.  
Segundo  
La modificación no supone un incremento global del volumen edificable de la zona afectada, ni implica un cambio de calificación de zonas verdes, por lo que no nos encontramos ante los supuestos previstos en los artículos 49.2 y 50 de la Ley del Suelo.  
Tercero  
La oposición manifestada en el expediente por la Delegación de Hacienda, propietaria de la parcela 11 de la manzana V, no afecta a la legalidad de la modificación, puesto que, como ha indicado el Tribunal Supremo, frente a la potestad de la administración de modificar el planeamiento, los derechos de los propietarios no son un obstáculo impidiente, aún en los casos en los que éstos pudieran originar derecho a percibir indemnización (sentencias de 12 de mayo de 1987, de 4 de mayo de 1990 y de 21 de septiembre de 1991), siendo en la fase de gestión del planeamiento, y no en la de ordenación, donde deben ventilarse los problemas referentes a las eventuales indemnizaciones (sentencia de 24 de septiembre de 1991).  
Cuarto  
En el presente expediente de modificación puntual del plan general denominado zonas dotacionales en el polígono Rafalafena se incluye un anexo I designado características técnicas de las parcelas en el que se recogen una serie de fichas referidas a cada una de las parcelas y sectores en las que se divide el polígono Rafalafena. En estas fichas se expresan varios parámetros de ordenación como son la superficie de la parcela, superficies edificadas (distinguiendo entre edificación residencial y complementaria), número de plantas, alturas, volumen, coeficientes de edificabilidad, número de viviendas y usos. Estos datos se cumplimentan indicándose que son determinaciones del plan parcial.  
La ordenación actualmente vigente en el polígono Rafalafena es, según el plan general, la que corresponde al plan parcial aprobado en dicho polígono. Según consta en la documentación recabada por la Comissió Territorial d'Urbanisme, el plan parcial del polígono Rafalafena fue aprobado definitivamente en fecha 21 de junio de 1975. Posteriormente, en el año 1983 se formuló un plan parcial remodelado del polígono Rafalafena que introducía diversas modificaciones respecto del plan parcial aprobado anteriormente Este documento no llegó a ser aprobado definitivamente. En consecuencia, debe concluirse que la ordenación actualmente vigente en el polígono Rafalafena es la establecida en el plan parcial aprobado definitivamente en el año 1975.  
Sin embargo, a la vista del contenido de las fichas de características técnicas que se incluyen en el anexo I de la presente modificación, se comprueba que los datos que en ellas figuran no coinciden con las del plan parcial aprobado. No obstante, puesto que el objeto del expediente sometido a la consideración de esta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports se refiere exclusivamente a las zonas dotacionales del polígono Rafalafena, no se debe entrar en el estudio de aquellos documentos que, no siendo objeto de la modificación, se refieran a las condiciones de edificabilidad de las parcelas residenciales emplazadas en dicho polígono. Además, y con mayor motivo, dado que de la documentación aportada (anexo I de la memoria) no se desprende fehacientemente que los datos contenidos en la misma reflejen la realidad existente.  
Quinto  
El municipio de Castelló de la Plana cuenta con un Plan General Municipal de Ordenación aprobado definitivamente por Resolución, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 17 de noviembre de 1984.  
Cabe recordar que el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, mediante Resolución de 11 de febrero de 1992, instó al Ayuntamiento de Castelló de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
No obstante lo señalado anteriormente., y con carácter excepcional dado que la modificación planteada responde a un interés general, la alteración del plan general que se pretende puede considerarse como una modificación del mismo, aunque suponga cambios aislados en la calificación del suelo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 154.4 del Reglamento de Planeamiento.  
Sexto  
La modificación, en la documentación que corresponde a los cambios de calificación que se proponen, cumple las determinaciones establecidas en la Ley del Suelo y en los reglamentos que la desarrollan. No así el anexo I que contiene las características técnicas de las parcelas, de acuerdo con lo señalado en el fundamento de derecho cuarto de la presente resolución.  
Séptimo  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports es la autoridad competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales -y de sus modificaciones- de municipios que sean capitales de provincia o que tengan una población superior a 50.000 habitantes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 35.1.c de la Ley del Suelo en relación al artículo 3.2 del Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley del Suelo, la Ley de Procedimiento Administrativo y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Primero. Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal de Ordenación de Castelló de la Plana relativa a las zonas dotacionales en el polígono Rafalafena, únicamente en lo que se refiere al cambio de calificación de uso administrativo a uso deportivo en la parcela 11 de la manzana V, calificación de una zona deportiva y otra comercial en la manzana IV y calificación de uso docente en la manzana VI. Advirtiendo expresamente que, excepto estas modificaciones ahora aprobadas, las determinaciones vigentes en el polígono Rafalafena siguen siendo las establecidas en el plan parcial aprobado en el año 1975 al que se remite el plan general de Castelló de la Plana.  
Segunda Reiterar al Ayuntamiento de Castelló de la Plana la Resolución de 11 de febrero de 1992, del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, por la que instó al Ayuntamiento de Castelló de la Plana al objeto de que procediera a formular la revisión de su Plan General Municipal de Ordenación.  
Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición ante este mismo conseller en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de la misma, previo al contencioso-administrativo. Este último recurso deberá presentarse ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, debiendo interponerse en el plazo de dos meses desde la publicación de la resolución del recurso de reposición, si ésta fuera expresa, o en el plazo de un año desde la fecha de interposición de dicho recurso de reposición, si no fuera objeto de resolución; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime procedente.  
Valencia, 6 de julio de 1992. - El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Eugenio Burriel de Orueta.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML