Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9980, del 11-11-2024 (2024/11133)

RESOLUCIÓ de 19 de juny de 2024, del director general d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de sondeig per a la captació d’aigües subterrànies de la parcel·la 3 del polígon 16, a la partida el Campillo, del terme municipal de Jérica. Expedient: (3326302) 033/2024/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9980

Data del DOGV
:   11-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/11133

CVE
:   DOGV-V-2024-11133

Data del document
:   19-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Jérica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3326302) 033/2024/AIA.

Títol: Sondeig per a la captació d’aigües subterrànies.

Promotor: Masía el Carmen, SL

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló.

Expedient: ASOSUB/2023/50/12.

Localització: parcel·la 3 del polígon 16, en la partida el Campillo del terme municipal de Jérica (Castelló).

Tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 18 d’octubre de 2023 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient: ASOSUB/2023/50/12), es va traslladar a este òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent, a fi de sotmetre’l al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental i l’RD 445/2023, de 13 de juny.

En data 25 d’octubre de 2023, el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental remet un requeriment perquè l’estudi d’impacte ambiental no està firmat electrònicament.

En data 7 de novembre de 2023, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló remet un estudi d’impacte ambiental firmat.

En data 28 de desembre de 2023, el Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental requerix a l’òrgan substantiu l’esmena sobre:

– Concretar les coordenades d’ubicació del sondeig a causa de les discrepàncies entre la documentació ambiental aportada en l’expedient i la resolució emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) de data 26 de juny de 2023 (núm. ref.: 3602/2021).

– El diàmetre i la localització de la bassa d’evacuació.

El Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló, en data 29 de gener de 2024, remet un ofici en què indica que adjunta un document ambiental nou de data 24 de gener de 2024, i un justificant d’entrada en la CHX en què sol·licita la modificació de la concessió per a ajustar la ubicació del sondeig presentat amb el que es reflectix en la concessió de la CHX.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, este òrgan ambiental va consultar les administracions públiques afectades. En data 29 de febrer de 2024, es formula una consulta a les administracions públiques següents:

– Ajuntament de Jérica (Castelló), perquè, d’acord amb les seues competències, informe sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius.

– Subdirecció General d’Espais Naturals Protegits i Biodiversitat, en relació amb la possible afecció del projecte pel fet que este s’inclou dins de l’àmbit territorial de l’espai protegit de la Xarxa Natura 2000 i la ZEC Curs Mitjà del Riu Palància.

– Direcció General de Patrimoni Cultural, ja que el projecte es localitza a uns 100 m del jaciment arqueològic denominat «Mas del Campillo».

– Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

En data 27 de maig de 2024, este òrgan ambiental rep l’informe emés pel Servei Territorial de Medi Ambient, amb data 24 de maig de 2024, el qual conclou que el projecte és compatible amb la gestió adequada de la ZEC Curs Mitjà del Riu Palància (ES5232003) i la seua execució, sempre que es complisca el que es disposa en els condicionants.

Una vegada transcorregut el termini màxim de consulta que establix l’article 46 de la Llei 21/2013, no s’ha rebut cap resposta a les consultes realitzades a l’ajuntament, a la CHX i a la Direcció General de Patrimoni Cultural.

Vista la informació que conté l’expedient, es considera que es disposa d’elements de juí suficients per a fer l’avaluació d’impacte ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a emetre este informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat a de l’annex III d’esta.

Característiques del projecte

La finalitat del projecte que es presenta és executar un sondeig de captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 3 del polígon 16 de Jérica (Castelló) per la societat peticionària Masía el Carmen, que és propietària d’una finca formada per les parcel·les 1, 2, 3, 83, 84, 85, 191 i 9.012 del polígon 16, en la partida el Campillo del terme municipal de Jérica (Castelló). El sondeig es destinarà a millorar la dotació d’aigua per a la plantació d’olivar present en la finca, mitjançant un sistema de reg per goteig i la part industrial necessària per a l’almàssera.

Tal com figura en el document ambiental, s’estima que la superfície ocupada per la plantació d’oliveres és de 63,01 ha, que requerixen una dotació de 2.500 m³/ha/any per al reg de l’olivar en règim superintensiu, la qual cosa suposa un volum anual de 157.525 m³ (125.525 m³ procedents de la captació d’aigua subterrània i 32.000 m³ procedents de la captació superficial). La dotació d’aigua destinada a ús industrial (almàssera) seria de 350 litres aigua/t oli, la qual cosa suposa un volum anual de 175 m³ (procedents de la captació superficial).

El promotor considera que estos volums seran suficients per a cobrir les necessitats hídriques, per la qual cosa sol·licita l’autorització que li permeta investigar les aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d’un sondeig que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal màxim instantani de 46,55 l/s, amb un cabal punta el mes de juliol, establit com a necessitat màxima que ascendix a 1.173 m³/dia i per a un torn de funcionament de la bomba d’aproximadament 7 h/dia.

El sondeig s’ha projectat a rotopercussió, amb 500 mm de diàmetre i una profunditat d’uns 80 m. Si el sondeig resulta positiu, s’entubarà tota la columna del sondeig amb canonada de ferro de 400 mm de diàmetre i 7 mm de grossària de xapa, i s’equiparà amb una bomba submergida situada a 75 m de profunditat. En la perforació s’utilitza un fluid d’escombratge que també assegure l’estabilitat de les parets durant la perforació.

Tal com figura en el document ambiental, prèviament a la realització del sondeig, es farà una bassa d’evacuació de llots a una distància considerable respecte del punt de captació, de manera que l’evacuació d’estos s’efectue de forma forçada en direcció sud, i es conduïsca entre els carrers d’oliveres i dics.

Al finalitzar els treballs, la bassa quedarà completament reblida, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s’estendran sobre els depositats i deixaran la superfície restaurada.

El termini d’execució que es preveu per a la realització de les obres, inclosos els treballs d’aforament, serà d’una setmana, a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries que atorguen els organismes competents.

Ubicació del projecte

La perforació objecte d’estudi està situada en la comarca de l’Alt Palància, concretament en la partida el Campillo. Es tracta d’una parcel·la amb plantació d’olivera en superintensiu, i en les seues instal·lacions hi ha bestiar oví en extensiu, el corral del qual es localitza en la finca. A més, hi ha el projecte de construcció d’una almàssera, de titularitat privada i propietat de Masía el Carmen, SL Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 637.340 m² (ref. cadastral 12071A016000030000UG), que correspon a la parcel·la 3 del polígon 16, l’ús principal de la qual és residencial (urbà) i agrari (rústic) i les seues coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) són X=712.318, Y= 4.419.744.

Urbanísticament, el punt de sondeig es troba sobre un sòl qualificat de sòl no urbanitzable protegit. L’actuació es localitza en un entorn de parcel·les dedicades al cultiu d’oliveres, sense que afecte la vegetació ni el sòl de caràcter forestal. Les parcel·les de caràcter forestal més pròximes es localitzen a menys de 100 metres, per la qual cosa la parcel·la es considera zona d’influència forestal segons l’article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

El punt de sondeig es localitza en l’espai protegit de la Xarxa Natura 2000 i la ZEC Curs Mitjà del Riu Palància, dins de la categoria de zonificació B. L’actuació no afecta l’àmbit territorial de cap espai natural protegit, no hi ha afecció a forests públiques, microreserves de flora, arbres monumentals, reserves de fauna, plans de recuperació d’espècies ni afecció a sòls afectats per incendis forestals.

Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d’explotació Palància - Les Valls, el qual comprén la mateixa conca del riu Palància i les subconques litorals que hi ha entre el límit provincial entre Castelló i València i el límit municipal entre Sagunt i Puçol. La superfície total que s’inclou en este sistema és de 1.087 km². La unitat hidrogeològica en què se situa l’obra subterrània projectada és la 08.14 denominada Alt Palància i, dins d’esta, es troba en la massa d’aigua subterrània denominada Jérica, a la qual correspon el codi d’identificació 080.125. Esta massa d’aigua té un estat quantitatiu, químic i global bo. El recurs disponible de la massa d’aigua subterrània és de 12,3 hm³ i compta amb una superfície total de 337 km².

Es preveu que els terrenys que es travessaran, d’acord amb la informació facilitada pel promotor, estiguen constituïts essencialment per calcàries amb intercalacions d’argiles.

Característiques de l’impacte potencial

No es durà a terme cap actuació que puga produir la contaminació de sòls i subsols amb risc per a hàbitats i espècies, i és incompatible tota classe d’abocament sòlid o líquid potencialment contaminant sobre estos elements, inclosa la superfície agrícola ocupada per oliveres, així com la seua incorporació al subsol mitjançant qualsevol procediment. S’haurà d’observar, especialment, en relació amb la gestió de la bassa de llots i respecte dels combustibles i olis necessaris que s’utilitzen per al manteniment i el funcionament correcte de la maquinària.

Si bé la naturalesa dels materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots es considera inerta i innòcua, el més adequat és que la bassa d’arreplega d’estos se situe en el punt més pròxim possible al punt de sondeig i perforació, de manera que es reduïx l’exposició del sòl, subsol i aqüífer subjacent a la circulació i la infiltració dels llots que, potencialment, puguen alterar la qualitat de les aigües superficials i subterrànies.

Es produiran una sèrie d’afeccions a l’atmosfera per la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com d’emissions a l’atmosfera en forma de partícules. Es proporcionaran captadors de pols a la maquinària de perforació i es faran una revisió i una neteja periòdica de la coberta vegetal pròxima. Els fluids que s’utilitzen durant la perforació seran biodegradables.

Es procurarà la generació del soroll mínim indispensable per a dur a terme els treballs i durant el mínim temps possible. Així mateix, la maquinària que s’use per a la perforació haurà d’estar homologada i en perfectes condicions tècniques, a més de comptar amb un silenciador que permeta reduir la contaminació acústica.

El punt de sondeig s’inclou en l’espai integrant de la Xarxa Natura 2000 i la ZEC Curs Mitjà del Riu Palància. En este sentit, el Servei Territorial de Medi Ambient, mitjançant un informe de data 24 de maig de 2024, determina que, d’acord amb la normativa de gestió de la ZEC ES5232003, les àrees de la zonificació B constituïxen part dels hàbitats d’espècies de fauna i flora, per la qual cosa la conservació d’estes és un dels objectius d’esta ferramenta de gestió, i queden prohibides, entre altres actuacions, les que puguen contaminar els sòls i subsols i, a més, es considera incompatible tota classe d’abocament sòlid o líquid potencialment contaminant sobre els sòls, així com incorporar-los en el subsol mitjançant qualsevol procediment. No obstant això, conclou que la captació d’aigües subterrànies que se sol·licita es considera compatible amb la gestió adequada de l’ES5232003. L’informe mencionat no valora l’afecció sobre este espai, associada a la consolidació en regadiu dels terrenys.

Després de revisar l’àmbit de l’actuació, s’ha comprovat que el projecte es localitza a uns 100 m del jaciment denominat «Masía del Campillo», emplaçat en la parcel·la 191 del polígon 16 del terme municipal de Jérica (Castelló), en les coordenades UTM (fus 30, dàtum ETRS89) X= 712284, Y= 4419862. No obstant això, s’adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenrotllament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Segons el pla d’acció territorial vigent sobre prevenció del risc d’inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el punt a on es pretén fer el sondeig no es troba afectat per risc d’inundació.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i al consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

En este sentit, la CHX, mitjançant una resolució de concessió d’aprofitament d’aigües (núm. ref.: 3602/2021) amb data 26 de juny de 2023, determina que en data 24 de setembre de 2021 la mercantil Masía el Carmen, SL, sol·licita la concessió d’aigües mixtes amb destinació a reg d’olivar en règim superintensiu de 70 ha (175.000 m³/any) així com industrial (175 m³/any), amb un volum màxim anual total de 175.175 m³/any, que es tramita en l’expedient 2021CX0007. No obstant això, l’informe establix que s’hauria de limitar a un volum màxim anual de 157.700 m³/any, tenint en compte la superfície de 63,01 ha segons l’informe cartogràfic realitzat per la Comissaria d’Aigües. Per tant, s’atorga a Masía Del Carmen, SL, l’aprofitament d’aigües mixtes d’un volum màxim anual de 157.700 m³/any provinents de la massa d’aigües subterrànies 080.125 (125.525 m³/any) amb destinació a reg, i de la massa d’aigua superficial 13.03 riu Palància Azud del Sargal-pantà del Regajo (32.175 m³/any) amb destinació a reg i a ús industrial (almàssera).

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua, sense que prèviament s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents.

El risc d’accidents està regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

Des de l’inici es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció que es definixen en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei mencionada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, inclosos els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que l’execució del projecte de sondeig per a la captació d’aigües subterrànies en la parcel·la 3 del polígon 16 del terme municipal de Jérica (Castelló), promogut per Masía el Carmen, SL, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1r) No es podran iniciar els treballs per a executar el sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o s’haja inscrit en el registre d’aigües.

2n) No es podran iniciar les actuacions encaminades a la instal·lació de les infraestructures per a la consolidació mencionada, mentres no s’haja avaluat ambientalment l’actuació en el si del tràmit d’autorització d’esta. La destinació prevista de l’aigua extreta és el reg d’una parcel·la agrícola amb una superfície de 63,01 ha. Les actuacions de transformació en regadiu, la consolidació o la millora de més de 10 ha, que es desenrotllen en espais naturals protegits de la Xarxa Natura 2000, constituïxen un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental ordinària de conformitat amb la legislació vigent, i s’inclouen en l’abast d’esta resolució.

3r) No es durà a terme cap actuació, ni es depositarà material o maquinària a menys de 100 metres del jaciment. Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor està obligat a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa a la conselleria competent en matèria de cultura, la qual adoptarà, sense dilació, les mesures procedents en compliment de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

4t) El contractista ha de construir al costat de la perforació una bassa d’unes dimensions que puga albergar la totalitat dels detritus, els llots i els additius que es generen durant la perforació; així mateix, ha de garantir la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de les basses de llots.

5t) La caseta que es construïsca per a guardar la maquinària de bombament haurà d’estar construïda amb materials que permeten una reducció de l’impacte acústic suficient de manera que no s’emeta soroll de caràcter pertorbador a l’exterior.

6t) S’han de complir les mesures preventives i correctores que establix el document ambiental, sempre que no siguen contradictòries amb les de la resolució. Es farà la vigilància ambiental d’acord amb el pla de vigilància i seguiment ambiental inclòs en el document ambiental, i s’adaptarà i ampliarà a les determinacions d’este condicionat, de manera que es concrete el seguiment efectiu de totes les mesures preventives i correctores plantejades, es definisca el responsable, el mètode i la periodicitat dels controls i informes, així com el mètode i la forma per a la correcció de les desviacions produïdes.

7m) S’ha de prevore un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l’obra i poder prendre, sobre el terreny, les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas que hi haja incidències o imprevistos.

8u) A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’han de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

9é) Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar que es deterioren. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions, a causa de l’estada i el pas de la maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.

10m) No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

11é) Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen d’una regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc a on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig se’ls aplicarà el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només s’aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny s’ha de restaurar perquè es quede amb la morfologia inicial.

12é) Atesa la localització del sondeig a menys de 100 m de sòl forestal, resulta aplicable el que es disposa en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’ha de tindre en compte en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

13é) Durant el temps que dure l’assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’abocarà a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que, mitjançant la laminació de cabals o dissipadors d’energia, resulte efectiu per a evitar l’erosió i els possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, el promotor de l’obra haurà de reparar els danys causats.

14é) S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 19 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9980, del 11-11-2024 (2024/11133)

RESOLUCIÓN de 19 de junio de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de sondeo para la captación de aguas subterráneas de la parcela 3 del polígono 16, en la partida El Campillo, del término municipal de Jérica. Expediente: (3326302) 033/2024/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9980

Fecha DOGV
:   11-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11133

CVE
:   DOGV-C-2024-11133

Fecha del documento
:   19-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Jérica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3326302) 033/2024/AIA.

Título: Sondeo para captación de aguas subterráneas.

Promotor: Masía el Carmen, SL.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón.

Expediente: ASOSUB/2023/50/12.

Localización: parcela 3, polígono 16, partida El Campillo del término municipal de Jérica (Castellón).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 18 de octubre de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2023/50/12), se dio traslado a este órgano ambiental del documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y el RD 445/2023 de 13 de junio.

En fecha 25 de octubre de 2023 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento puesto que el estudio de impacto ambiental no está firmado electrónicamente.

En fecha 7 de noviembre de 2023 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón remite estudio de impacto ambiental firmado.

En fecha 28 de diciembre de 2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental requiere al órgano sustantivo la subsanación respecto a:

– Concretar las coordenadas de ubicación del sondeo debido a las discrepancias entre la documentación ambiental aportada en el expediente y la resolución emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) de fecha 26 de junio de 2023 (N/Ref: 3602/2021).

– Y al diámetro y localización de la balsa de evacuación.

El Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón, con fecha 29 de enero de 2024 remite oficio indicando que adjunta nuevo documento ambiental de fecha 24 de enero de 2024, y justificante de entrada en la CHJ solicitando modificación de la concesión para ajustar la ubicación del sondeo presentado con el reflejado en la concesión de la CHJ.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En fecha 29 de febrero de 2024 se formula consultas a las siguientes Administraciones públicas:

– Ayuntamiento de Jérica (Castellón), para que, de acuerdo con sus competencias, informe sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos.

– Subdirección General de Espacios Naturales Protegidos y Biodiversidad, en relación con la posible afección del proyecto debido a que el mismo se incluye dentro del ámbito territorial del espacio protegido de la Red Natura 2000 y ZEC «Curs mitjà del riu Palància».

– Dirección General de Patrimonio Cultural, ya que el proyecto se localiza a unos 100 m del yacimiento arqueológico denominado «Mas del Campillo».

– Confederación Hidrográfica del Júcar.

Con fecha 27 de mayo de 2024, este órgano ambiental recibe informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente con fecha 24 de mayo de 2024, el cual concluye que el proyecto es compatible con la adecuada gestión de la ZEC «Curs mitjà del Riu Palància» (ES5232003) y, su ejecución siempre que se cumpla lo dispuesto en los condicionantes.

Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013, no se ha recibido contestaciones a las consultas realizadas al ayuntamiento, CHJ, y a la Dirección General de Patrimonio Cultural.

Vista la información contenida en el expediente, se considera que se dispone de suficientes elementos de juicio para realizar la evaluación de impacto ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión de este informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

La finalidad del proyecto presentado es la ejecución de un sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 3, polígono 16, de Jérica (Castellón) por la sociedad peticionaria «Masía el Carmen», que es propietaria de una finca formada por las parcelas 1, 2, 3, 83, 84, 85, 191 y 9012 del polígono 16, en la partida «El Campillo» del término municipal de Jérica (Castellón). El sondeo estará destinado a mejorar la dotación de agua para la plantación de olivar presente en la finca, mediante un sistema de riego por goteo y la parte industrial necesaria para la almazara.

Tal y como figura en el documento ambiental, se estima que la superficie ocupada por la plantación de olivos es de 63,01 ha, que requieren una dotación de 2.500 m³/ha/año para el riego del olivar en régimen superintensivo, lo que supone un volumen anual de 157.525 m³ (125.525 m³ procedentes de la captación de agua subterránea y 32.000 m³ procedentes de la captación superficial). La dotación de agua destinada a uso industrial (almazara) sería de 350 litros agua/t aceite, lo que supone un volumen anual de 175 m³ (procedentes de la captación superficial).

El promotor considera que estos volúmenes serán suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal máximo instantáneo de 46,55 l/s con un caudal punta en el mes de julio, establecido como máxima necesidad que asciende a 1.173 m³/día y para un turno de funcionamiento de la bomba de aproximadamente 7h/día.

El sondeo ha sido proyectado a rotopercusión, con 500 mm de diámetro y una profundidad de unos 80 m. Si el sondeo resulta positivo, se procederá a la entubación de toda la columna del sondeo con tubería de hierro de 400 mm de diámetro y 7 mm de espesor de chapa y se equipará con una bomba sumergida situada a 75 m de profundidad. En la perforación se utiliza un fluido de barrido que además asegure la estabilidad de las paredes durante la perforación.

Tal y como figura en el documento ambiental, previamente a la realización del sondeo, se realizará una balsa de evacuación de lodos a una distancia considerable respecto del punto de captación, de manera que la evacuación de los mismos se realice de forma forzada en dirección sur, siendo conducida entre las calles de olivos y diques.

Al finalizar los trabajos, la balsa quedará completamente rellena, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos que se extenderán sobre los depositados, dejando la superficie restaurada.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras, incluidos los trabajos de aforo, será de una semana, a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

La perforación objeto de estudio se encuentra ubicada en la comarca del Alto Palancia, concretamente en partida «El Campillo». Se trata de una parcela con plantación de olivo en superintensivo, en sus instalaciones existe ganado ovino en extensivo cuyo corral se localiza en la finca. Además, existe el proyecto de construcción de una almazara, de titularidad privada y propiedad de Masía el Carmen, SL. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie 637.340 m² (ref. catastral 12071A016000030000UG), que corresponde a la parcela 3, polígono 16, cuyo uso principal es residencial (urbano) y agrario (rústico) y sus coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) X=712.318, Y= 4.419.744.

Urbanísticamente el punto de sondeo se encuentra sobre un suelo calificado como suelo no urbanizable protegido. La actuación se localiza en un entorno de parcelas dedicadas al cultivo de olivos, no afectando a vegetación ni suelo de carácter forestal. Las parcelas de carácter forestal más cercanas se localizan a menos de 100 metros, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

El punto de sondeo se localiza en el espacio protegido de la Red Natura 2000 y ZEC «Curs mitjà del riu Palància», dentro de la categoría de zonificación B. La actuación no afecta al ámbito territorial de ningún espacio natural protegido, no hay afección a montes públicos, microrreservas de flora, árboles monumentales, reservas de fauna, planes de recuperación de especies, ni afección a suelos afectados por incendios forestales.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Palancia- Los Valles, el cual comprende la cuenca propia del río Palancia y las subcuencas litorales contenidas entre el límite provincial entre Castellón y Valencia y el límite municipal entre Sagunto y Puçol. La superficie total incluida en este sistema es de 1.087 km². La unidad hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.14 denominada Alto Palancia y, dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Jérica a la que corresponde el código de identificación 080.125. Esta masa de agua tiene buen estado cuantitativo, químico y global. El recurso disponible de la masa de agua subterránea es de 12,3 Hm³ y con una superficie total de 337 km².

Se prevé que los terrenos a atravesar, de acuerdo con la información facilitada por el promotor, estén constituidos esencialmente por calizas con intercalaciones de arcillas.

Características del potencial impacto

No se realizará ninguna actuación que pueda producir la contaminación de suelos y subsuelos con riesgo para hábitats y especies, siendo incompatible todo tipo de vertido sólido o líquido potencialmente contaminante sobre dichos elementos, incluida la superficie agrícola ocupada por olivos, así como su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento. Se deberá observar, especialmente, en relación con la gestión de la balsa de lodos y respecto de los combustibles y aceites necesarios que se empleen para el correcto mantenimiento y funcionamiento de la maquinaria.

Si bien la naturaleza de los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos se consideran inertes e inocuos será más adecuado que la balsa de recogida de los mismos se ubique en un punto lo más cercano posible al punto de sondeo y perforación, de forma que se redujera la exposición del suelo, subsuelo y acuífero subyacente a la circulación e infiltración de los lodos que, potencialmente, pueda alterar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas.

Se producirán una serie de afecciones a la atmósfera por la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Se dotará a la infraestructura de perforación de captadores de polvo, y se realizará una revisión y limpieza periódica de la cubierta vegetal próxima. Los fluidos que se utilicen durante la perforación serán biodegradables.

Se procurará la generación del ruido mínimo indispensable para la realización de los trabajos y durante el menor tiempo posible. Asimismo, la maquinaria que se emplee para la perforación deberá estar homologada y en perfectas condiciones técnicas, además de contar con silenciador que permita reducir la contaminación acústica.

El punto de sondeo se encuentra incluido en el espacio integrante de la Red Natura 2000 y ZEC «Curs mitjà del riu Palància». En este sentido, el Servicio Territorial de Medio Ambiente mediante informe de fecha 24 de mayo de 2024 determina que de acuerdo con la normativa de gestión de la ZEC ES5232003, las áreas bajo la zonificación B, constituyen parte de los hábitats de especies de fauna y flora, por lo que, la conservación de las mismas constituye uno de los objetivos de dicha herramienta de gestión quedando prohibidas, entre otras actuaciones, aquellas que puedan producir la contaminación de los suelos y subsuelos además de considerar como incompatible todo tipo de vertido sólido o liquido potencialmente contaminante sobre los suelos así como su incorporación al subsuelo mediante cualquier procedimiento. No obstante, concluye que la captación de aguas subterráneas solicitada se considera compatible con la adecuada gestión de la ES5232003. El citado informe no valora la afección sobre dicho espacio, asociada a la consolidación en regadío de los terrenos.

Revisado el ámbito de la actuación, se ha comprobado que el proyecto se localiza a unos 100 m del yacimiento denominado Mas del Campillo emplazado en la parcela 191, polígono 16 del término municipal de Jérica (Castellón), en las coordenadas UTM (Huso 30, Datum ETRS89) X= 712284, Y= 4419862. Se adoptarán, no obstante, las medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

Con arreglo al vigente Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el punto donde se pretende realizar el sondeo no se encuentra afectado por riesgo de inundación.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua), entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

En este sentido, la CHJ mediante la resolución de concesión de aprovechamiento de aguas (N/Ref: 3602/2021) de fecha 26 de junio de 2023, determina que, con fecha 24 de septiembre de 2021 la mercantil Masía el Carmen, SL, solicita la concesión de aguas mixtas con destino a riego de olivar en régimen superintensivo de 70 ha (175.000 m³/año) así como industrial (175 m³/año) con un volumen máximo anual total de 175.175 m³/año, tramitándose en el expediente 2021CX0007. No obstante, el informe establece que se debería limitar a un volumen máximo anual de 157.700 m³/año, teniendo en cuenta la superficie de 63,01 ha según informe cartográfico realizado por Comisaría de Aguas. Por tanto, se otorga a Masía el Carmen, SL, el aprovechamiento de aguas mixtas de un volumen máximo anual de 157.700 m³/año provenientes de la masa de aguas subterráneas 080.125 (125.525 m³/año) con destino riego y de la masa de agua superficial 13.03 río Palancia Azud Sargal-embalse Regajo (32.175 m³/año) con destino a riego e industrial (almazara).

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.

Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de éstas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo 2, del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que la ejecución del proyecto de sondeo de captación de aguas subterráneas en la parcela 3, polígono 16, del término municipal de Jérica (Castellón), promovido por Masía el Carmen, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos de este informe, en particular:

1º) No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya obtenido la inscripción en el registro de aguas.

2º) No podrán iniciarse las actuaciones encaminadas a la instalación de las infraestructuras para la mencionada consolidación, en tanto no se haya evaluado ambientalmente la actuación en el seno del trámite de autorización de ésta. El destino previsto del agua extraída es el riego de una parcela agrícola con una superficie de 63,01 ha. Las actuaciones de transformación en regadío, consolidación o mejora de más de 10 ha, que se desarrollan en espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de esta resolución.

3º) No se realizará ninguna actuación, ni se depositará material o maquinaria a menos de 100 metros del yacimiento. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor está obligado a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo a la conselleria competente en materia de cultura, quien adoptará sin dilación las medidas procedentes en cumplimiento de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

4º) El contratista deberá construir, junto a la perforación una balsa de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de las balsas de lodos.

5º) La caseta que se construya para albergar la maquinaria de bombeo deberá estar construida con materiales que permitan una reducción del impacto acústico suficiente de manera que no se emita ruido de carácter perturbador al exterior.

6º) Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el documento ambiental, siempre y cuando no sean contradictorias con las de la resolución. Se realizará la vigilancia ambiental de acuerdo con el plan de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el documento ambiental, adaptándolo y ampliándolo a las determinaciones del presente condicionado, de forma que se concrete el seguimiento efectivo de todas la medidas preventivas y correctoras planteadas, defina responsable, método y periodicidad de los controles e informes, así como el método y la forma para la corrección de las desviaciones producidas

7º) Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

8º) Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

9º) Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

10º) No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

11º) Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007 sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

12º) Dada la localización del sondeo a menos de 100 m de suelo forestal, resulta de aplicación lo dispuesto en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

13º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si éstos se produjeran el promotor de la obra deberá reparar los daños causados.

14º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

  

València, 19 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML