Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5533, del 13-06-2007 (2007/4713)

Licitació. Gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector Sierra Alta S-10 d'Albatera.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5533

Data del DOGV
:   13-06-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/4713

CVE


Data del document
:   27-03-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Albatera

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Albatera](javascript:void(0))
    * [indústria de la construcció](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))

Licitació. Gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector Sierra Alta S-10 d'Albatera. [2007/4713]  
Es fa saber, als efectes que s'exposen tot seguit, que l'Ajuntament d'Albatera, en la sessió plenària del dia 16 de març de 2007, va adoptar l'acord que té la part dispositiva següent:  
Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector Sierra Alta S-10.  
Segon  
Aprovar les bases particulars reguladores del concurs del programa per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector Sierra Alta S-10.  
Tercer  
Ordenar, de conformitat amb l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV), la publicació de l'anunci de concurs del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector, que s'inserirà al tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Albatera, en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
L'anunci de concurs no podrà inserir-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana abans de la data d'enviament a la Comissió Europea perquè es publique en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
A. Entitat adjudicadora del programa  
Ajuntament d'Albatera.  
Domicili: plaça d'España, número 1.  
Telèfon: 965 485 000.  
Fax: 965 485 950.  
E-mail: ayuntamientoalbatera@albatcan.org  
Pàgina web: www.albatera.org  
B. Bases generals  
Ordenança municipal de l'Ajuntament d'Albatera, reguladora de les bases generals municipals per a l'adjudicació de programes, i reguladora de totes aquelles qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com el desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada per mitjà de gestió indirecta, publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant el dia 16 de setembre de 2006 (BOP núm. 214).  
C. Bases particulars  
Les bases particulars reguladores del concurs del procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent al sector Sierra Alta S-10 van ser aprovades per l'Acord plenari de data 16 de març de 2007, i es transcriuen literalment amb el contingut següent:  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector Sierra Alta S-10 d'Albatera  
I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació integrada pel sector delimitat en la proposta presentada per l'Agrupació d'Interés Urbanístic Sierra Alta S-10.  
II. Règim jurídic (art. 286.1.d) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació.  
S'aplicaran de forma supletòria les disposicions incloses en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el reglament general de la dita llei, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que s'hi apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals adés esmentats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, ordenança municipal de l'Ajuntament d'Albatera, reguladora de les bases generals municipals per a l'adjudicació de programes, i reguladora de totes aquelles qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com el desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada mitjançant gestió indirecta, i per contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
III. Ordenació urbanística vigent (art.131.2.a Llei Urbanística Valenciana)  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és la que figura en les normes subsidiàries d'Albatera, que qualifiquen el sòl com a no urbanitzable, mentre que el concert subscrit per la conselleria de Territori i Habitatge classifica el sector com a sòl urbanitzable, consideració que es manté en el Pla General, que està en tramitació en l'actualitat; per això, el programa d'actuació integrada s'acompanya del corresponent pla parcial de millora de la classificació del sòl.  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats:  
Haurà de justificar-se en la proposta de programació la necessitat d'emprendre un desenvolupament harmònic, sota un nou model que signifique una oferta de desenvolupament immobiliari del sector, residencial i terciari d'alta qualitat, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori, i atenent el grau de consolidació de la major part del sòl inclòs en el sector.  
2. Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit, l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar als corresponents registres (de la propietat i cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- Atés que es tracta d'una àrea semiconsolidada s'ha d'efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb una proposta de solució en els termes que estableix el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació arribe al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (muntanyes, domini públic hidràulic, barrancs i altres...).  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen, segons les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents; per a això caldrà:  
- Aportar els informes de les administracions sectorials amb competències que hagen resultat afectades per l'actuació (domini públic hidràulic, muntanyes i altres).  
- Presentar, si pertoca, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que calguen.  
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que calga per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:   
- L'urbanitzador n'efectuarà la inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració el certificat acreditatiu corresponent.  
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i n'estendrà l'acta de lliurament corresponent.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran d'equipament privat i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació, com el cost d'esta hauran de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
f) Obtenir l'aprofitament que legalment corresponga, que haurà de destinar-se als fins establits en l'article 28.3 de la LUV, i amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'administració actuant de forma gratuïta.   
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, inclòs un cronograma on s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
i) Si pertoca, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen transferibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, conforme a les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
j) Presentar en el programa d'actuació integrada una proposta d'ordenança reguladora del cànon d'urbanització, per a regular les àrees que presenten edificacions aïllades, de conformitat amb el que disposa l'article 28 de la LUV i l'article 240 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c Llei Urbanística Valenciana)  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que figura en la memòria justificativa de la conveniència i l'oportunitat per a iniciar la gestió indirecta del sector Sierra Alta S-10.  
El sòl esta classificat en l'actualitat com a no urbanitzable. La superfície total del sector és de 1.486.971,6 m² i inclou una superfície semiconsolidada de 980.811 m², mentre que la superfície que es programa i reclassifica és de 506.160,6 m².  
La proposta estableix com a ús característic el residencial, mitjançant la tipologia d'unifamiliar aïllada. S'estableix un aprofitament tipus del 0,196, amb una densitat màxima de 6,4 habitatges / hectàrea.   
S'estableix, a l'efecte del càlcul d'estàndards, un IEB del 0,20; un IER del 0,195 i un IET del 0,005.  
L'àrea de repartiment coincideix amb la del sector, i, per tant, és de 1.486.971,6 m².  
La superfície computable del sector és aquella que resulta de restar a este últim la superfície de les àrees semiconsolidades, i que té, per tant, una superfície de 506.160,60 m² (dels quals 9.018,10 m² es consideren no computables) 497.142,5 m².   
S'estableix la possibilitat de redelimitació del sector, sempre que se solucionen i integren les àrees semiconsolidades i no se superen els 1.486.971'60 m², que és l'objectiu principal de la present programació.  
VI. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)  
Els criteris i objectius territorials són els que s'estableixen en la memòria justificativa de la conveniència i l'oportunitat per a iniciar la gestió indirecta del sector Sierra Alta S-10. En concret, es pretén resoldre la situació de les edificacions residencials existents, que pressuposa la millora dels serveis i infraestructures actuals i l'edificació dels espais vacants.  
VII. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d Llei Urbanística Valenciana)  
Els criteris d'ordenació urbanística són els que s'estableixen per al sòl urbanitzable previst que es concreten en un equipament de 13.857 m²; un terciari de 18.651 m²; un viari de 107.131,9 m²; àrees d'aparcament de 4.158 m²; una zones verda i PQL, de 35.290,7 m².  
VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)  
1. L'objectiu d'edificació privada és l'habitatge unifamiliar aïllat, en parcel·la de 1.000 m².  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els que estableixen els instruments de planejament que hi són aplicables i, en concret, els que establisca el pla parcial modificatiu que s'ha d'adjuntar a la programació, de conformitat, amb l'article 67.3 de la LUV.  
3. S'estableix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació, excepte per a les àrees semiconsolidadas.  
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f Llei Urbanística Valenciana)  
L'aspirant a urbanitzador haurà de presentar el corresponent pla parcial de millora, document de justificació d'integració territorial, estudi de paisatge i d'impacte ambiental, programa d'actuació integrada i el projecte d'urbanització, en paper i en suport digital.  
X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h) Llei Urbanística Valenciana)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas podrà incloure determinacions sobre l'ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Inclourà tots els documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
XI. Preu de licitació (art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El preu de licitació, que serveix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és el de vint-i-huit milions huit-cents mil tres-cents vint-i-nou euros (28.800.329 €), d'acord amb el que disposa l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
XII. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
S'estableixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
A) Termini màxim per a la selecció de l'empresari constructor de l'obra civil d'urbanització, comptador des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació: serà de tres mesos.  
B) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació: serà de sis mesos, atesa la complexitat del sector, ja que es tracta en la seua major part d'àrees semiconsolidades.   
C) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptador des de la selecció de l'empresari constructor: serà de 24 mesos.  
D) Termini màxim d'edificació dels solars comptador des de la recepció de les obres d'urbanització: serà de dos anys, llevat del supòsit de pròrroga per dos anys més.  
XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i que complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les establides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si pertoca, que justifique l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en cas que la seua publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si pertoca, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, i que assenyale, si pertoca, el grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic de què dispose l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no està en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que disposarà dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'ha dit adés s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir, en la forma i als efectes establits en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat de vint-i-huit milions huit-cents mil tres-cents vint-i-nou euros (28.800.329 €); per tant, la garantia provisional ascendeix a 576.006,58 euros.   
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que es constituirà en la forma i als efectes establits en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies comptador des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
XVII. Presentació de proposicions  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les proposicions en el Registre de Licitacions (Secretaria General), de les 09.00 a les 14.00 hores, en el termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea; l'últim dia de termini és el 28 de juny de 2007, fins a les 14.00 hores. També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de correus i anunciar a l'òrgan de contractació, per fax, telefax, burofax o telegrama, la remissió de la proposició. Si no es compleixen estos requisits, no s'admetrà la proposició o en cas que es reba fora del termini fixat en l'anunci de licitació. No obstant això, una vegada hagen transcorregut deu dies des de l'acabament del termini de presentació, no serà admesa cap proposició enviada per correu.   
Amb la classificació prèvia i conforme de la documentació exigida, l'acte d'obertura de pliques tindrà lloc el dia 3 d'octubre del 2007, a les 13.00 hores, al saló municipal de plens.  
Les proposicions estaran integrades per tres sobres, identificats a l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació, en idioma castellà o valencià:  
Sobre A, Alternativa tècnica. Es presentarà obert.  
Sobre B, Proposició juridicoeconòmica. Es presentarà en un sobre tancat.  
La documentació que figura en estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C es presentarà amb el títol de Documentació, i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar una escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà una escriptura pública de constitució, així com, si pertoca, inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, presentaran una escriptura de poder inscrita, si pertoca, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el DNI o una fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, així com d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguen sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb la renúncia expressa, si pertoca, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es refereix l'article 134.4.  
En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.  
I. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una haurà d'acreditar-ne la personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions i la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figura en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes comportarà la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions és dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública, pel termini d'un mes, dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Amb este objecte, els concursants protocol·litzaran els documents esmentats adés mitjançant una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i en depositarà una còpia a la seu de l'Ajuntament, i els exposaran al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.  
5. Model de proposició que els interessats han de presentar.  
(Nom i cognoms) ..., major d'edat, que visc a ..., amb domicili a ..., amb DNI/NIF número ..., expedit amb data ..., en nom propi (o en representació de ..., conforme acredite amb poder validat), assabentat/ada de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent al sector Sierra Alta S-10, manifeste:  
A. Que estic assabentat/ada de l'anunci del concurs publicat per l'Ajuntament d'Albatera en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data ... (DOCV número ...), per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent al sector Sierra Alta S-10 d'Albatera.  
B. Que considere conformes i accepte íntegrament, sense cap excepció ni reserva, les bases generals municipals de l'Ajuntament d'Albatera per a l'adjudicació de programes, així com les bases particulars aprovades per l'Ajuntament d'Albatera reguladores del programa d'actuació integrada corresponent al sector Sierra Alta S-10; i totes les obligacions que se'n deriven com a concursant i com a adjudicatari, si pertoca.  
C. Declare sota la meua responsabilitat que tinc capacitat d'obrar i que no estic sotmés a cap de les causes que m'impedisquen contractar amb l'administració pública, establides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com que no formen part dels òrgans de govern o administració de l'empresa cap de les persones a què es refereixen les disposicions vigents sobre incompatibilitats d'alts càrrecs.  
A estos efectes, em compromet a executar les obres objecte d'este concurs d'acord amb els requisits i condicions establits per l'Ajuntament d'Albatera, de conformitat amb l'alternativa tècnica aprovada.  
Albatera, ... d ... de 2007.  
XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que s'ha de desenvolupar, si este ja va estar aprovat amb anterioritat al present concurs. Si no fóra així, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'actuació. Es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica, en les condicions establides en les presents bases. Si no n'hi ha una previsió expressa, únicament s'efectuarà quan tinga com a objecte l'ampliació de la xarxa primària i secundària prevista en el planejament vigent. En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que exigisca l'ampliació i la seua deguda integració en l'estructura urbanística del pla, i, en tot cas, la regularització de les àrees semiconsolidades existents.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'una agrupació d'interés urbanístic i, si pertoca, els seus estatuts i acords socials.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant els corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb la indicació expressa, si pertoca, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si pertoca.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions, la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les qual, fins i tot sent transferible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació que estableix per a estos supòsits la Llei Urbanística Valenciana.  
Haurà d'incloure el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització.  
XIX. Proposició juridicoeconòmica.  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que establixen les presents bases:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Indicació de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador que siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb una garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies d'este urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques resultants que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons el model que s'aprove reglamentàriament.  
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes indicats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a transferir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes adés indicats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que hi retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que s'hi acullen, si pertoca, i amb el suport d'una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
XX. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai no les de caràcter econòmic, sempre que estes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.  
2. No es consideraran variants, i per això seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. En cas d'admetre's, cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.   
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, aplicant-se-li la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar una alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació; tot això d'acord amb el que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
XXI. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
Els criteris d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per ordre decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
Alternativa tècnica.  
1. Compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials assenyalats en les bases, com la qualitat tècnica de l'ordenació proposada, la resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, la millor estructuració de dotacions publiques i d'espais lliures o de la qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització, així com el tractament de les àrees semiconsolidades. Valoració de 0 a 6 punts.  
2. Així mateix, es valoraran les qualitats de les obres previstes en el projecte d'urbanització. Valoració de 0 a 5 punts.  
3. Termini d'execució de l'actuació integrada. Valoració de 0 a 4 punts.  
4. Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. Valoració de 0 a 3 punts.  
Proposició juridicoeconòmica.  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Valoració de 0 a 10 punts.  
2. Coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f de la LUV. Valoració de 0 a 8 punts.  
3. Major col·laboració dels propietaris i existència d'agrupació d'interés urbanístic. Valoració de 0 a 8 punts.  
4. Cessió anticipada del sòl dotacional destinat a equipament i zones verdes. Valoració de 0 a 8 punts.  
5. Menor proporció dels solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els qui no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Valoració de 0 a 6 punts.  
XXII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. El programa d'actuació integrada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres assenyalades en l'adjudicació.  
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes previstos en la base XVI de les presents bases particulars i aportar un certificat positiu d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessàries per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 10% del cost de les obres d'edificació.  
XXIII. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, annexant al mateix un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per una causa imputable a l'urbanitzador no es pot formalitzar el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, seguint amb este objecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge (art. 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
En els supòsits establits en la Llei Urbanística Valenciana haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i Paisatge.  
XXV. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit quan es produïsca l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà un oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.   
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si pertoca, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències observades, amb la indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències observades, l'Ajuntament estendrà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda, si després de transcórrer tres mesos des del seu oferiment formal a l'Ajuntament no hi ha una resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten.  
Finalitzat este període, pertocarà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
XXVI. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les que disposa el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres establides en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte dins del termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua execució normal dins del termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja adquirit fermesa o haja posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació.  
S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercir plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per una causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques que comporte i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant; l'urbanitzador tindrà dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en una causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials que no van ser tingudes en compte quan es va acordar el programa d'actuació i que fan legalment inviable la prossecució d'este, sense perjudici de les compensacions corresponents, si pertoca, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això és possible, sense desvirtuar-les substancialment.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar que disposa l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a emprendre'l i, si pertoca, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si pertoca, corresponguen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.   
u) La suspensió, per una causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data que s'assenyala en este per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió prèvia d'un informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, quan resolga l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació serà acordada per l'Ajuntament, amb l'audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
XXVII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar els terminis de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'esta.  
XXVIII. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a tractar les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Es fa constar que, amb data 27 de març de 2006, s'ha enviat l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Cosa que es publica perquè se'n prenga coneixement, d'acord amb el que disposa l'article 132.2 de la Llei 16/2005, de 30 desembre, Urbanística Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 31 desembre de 2005, número 5167.  
Albatera, 27 de març del 2007. L'alcalde president: Francisco García Gelardo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5533, del 13-06-2007 (2007/4713)

Licitación. Gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector Sierra Alta S-10 de Albatera.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5533

Fecha DOGV
:   13-06-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/4713

CVE


Fecha del documento
:   27-03-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albatera

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Albatera](javascript:void(0))
    * [industria de la construcción](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))

Licitación. Gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector Sierra Alta S-10 de Albatera. [2007/4713]  
Se comunica a los efectos que a continuación se exponen que el Ayuntamiento de Albatera, en sesión plenaria celebrada el día 16 de marzo de 2007, adoptó el siguiente acuerdo cuya parte dispositiva es la que sigue:  
Primero  
Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector Sierra Alta S-10.  
Segundo  
Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso del programa para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector Sierra Alta S-10.  
Tercero  
Ordenar, de conformidad con el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), la publicación del anuncio de concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector, que se insertara en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Albatera, en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
El anuncio de concurso no podrá insertarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana antes de la fecha en que se envíe a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
A. Entidad adjudicadora del programa de actuación integrada  
Ayuntamiento de Albatera.  
Domicilio: plaza de España, número 1.  
Teléfono: 965 485 000.  
Fax: 965 485 950.  
E-mail: ayuntamientoalbatera@albatcan.org  
Página web: www.albatera.org  
B. Bases generales  
Ordenanza municipal del Ayuntamiento de Albatera reguladora de las bases generales municipales para la adjudicación de programas, y reguladora de todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afecten tanto al procedimiento de adjudicación como al despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el día 16 de septiembre de 2006 (BOP núm. 214).  
C. Bases particulares  
Las bases particulares reguladoras del concurso del procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente al sector Sierra Alta S-10, fueron aprobadas por el Acuerdo plenario de fecha 16 de marzo de 2007, y se trascriben literalmente con el siguiente contenido:   
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Sierra Alta S-10 de Albatera  
I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación integrada por el sector delimitado en la propuesta presentada por la Agrupación de Interés Urbanístico Sierra Alta S-10.   
II. Régimen jurídico (art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, ordenanza municipal del Ayuntamiento de Albatera, reguladora de las bases generales municipales para la adjudicación de programas, y reguladora de todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afecten al procedimiento de adjudicación como al despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada por medio de gestión indirecta, y, por contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
III. Ordenación urbanística vigente (art.131.2.a Ley Urbanística Valenciana)  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en las Normas Subsidiarias de Albatera, que califican en suelo como no urbanizable, mientras que el concierto suscrito por la conselleria de Territorio y Vivienda en el que se clasifica el sector como suelo urbanizable, consideración que se mantiene en el Plan General, que se encuentra en tramitación en la actualidad, por lo que al programa de actuación integrada se acompaña el correspondiente plan parcial de mejora de la clasificación del suelo.  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario del sector, residencial y terciario de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio, y tomando en consideración el grado de consolidación de la mayor parte del suelo incluido en el Sector.  
2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el Programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Al tratarse de un área semiconsolidada se debe efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (montes, dominio público hidráulico, barrancos y otros...).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la Reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del Programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (dominio público hidráulico, montes y otros).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:   
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, que deberá destinarse a los fines previstos en el artículo 28.3 de la LUV, y con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.   
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
j) Presentar en el programa de actuación integrada una propuesta de ordenanza reguladora del canon de Urbanización, para regular las áreas que presentan edificaciones aisladas, de conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la LUV y el artículo 240 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en la memoria justificativa de la conveniencia y oportunidad para iniciar la gestión indirecta del sector Sierra Alta S-10.  
El suelo esta clasificado en la actualidad como no urbanizable. La superficie total del sector es de 1.486.971,6 m², contiene una superficie semiconsolidada de 980.811 m², mientras que la superficie que se programa y reclasifica es de 506.160,6 m².  
La propuesta establece como uso característico el residencial, mediante la tipología de unifamiliar aislada. Se establece un aprovechamiento tipo del 0,196, con una densidad máxima de 6,4 viviendas / hectárea.   
Se establece, a efectos del cálculo de estándares, un IEB del 0,20; un IER del 0,195 y un IET del 0,005.  
El área de reparto coincide con la del sector, y, por tanto, es de 1.486.971,6 m².  
La superficie computable del sector es aquella que resulta de restar a este último la superficie de las áreas semiconsolidadas, teniendo por lo tanto una superficie de 506.160,60m² (de los cuales 9.018,10m² se consideran no computables) 497.142,5 m².   
Se establece la posibilidad de redelimitación del sector, siempre y cuando, se solucionen e integren las áreas semiconsolidadas, y no se superen los 1.486.971,60 m², que es el objetivo principal de la presente programación.  
VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en la memoria justificativa de la conveniencia y oportunidad para iniciar la gestión indirecta del sector Sierra Alta S-10. En concreto, se pretende resolver la situación de las edificaciones residenciales existentes, que pasa por la mejora de los servicios e infraestructuras actuales y por la edificación de los espacios vacantes.  
VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen para el suelo urbanizable previsto que se concretan un equipamiento de 13.857 m²; un terciario de 18.651 m²; un viario de 107.131,9 m²; áreas de aparcamiento de 4.158 m²; una zonas verdes y PQL, de 35.290,7 m².  
VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los objetivos de edificación privada, es la vivienda unifamiliar aislada, en parcela de 1.000 m².  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación y en concreto, el que se establezca en el plan parcial modificativo que se debe acompañar a la programación, de conformidad, con el artículo 67.3 de la LUV.  
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación, salvo para las áreas semiconsolidadas.  
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana)  
Deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador el correspondiente plan parcial de mejora, documento de justificación integración territorial, estudio de paisaje y de impacto ambiental, programa de actuación integrada y el proyecto de urbanización, en papel y en soporte digital.  
X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
XI. Precio de licitación (art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el de veintiocho millones, ochocientos mil, trescientos veintinueve euros (28.800.329 €), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Se establecen los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la selección del empresario constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación, será de tres meses.  
B) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación, será de seis meses, dada la complejidad del sector, al tratarse en su mayor parte de áreas semiconsolidadas.   
C) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario constructor, será de 24 meses.  
D) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización, será de dos años, salvo supuesto de prorroga por otros dos años.  
XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana).  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana).  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de veintiocho millones, ochocientos mil, trescientos veintinueve euros (28.800.329 €), con lo que la garantía provisional asciende a 576.006,58 euros.   
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar las proposiciones en el Registro de Licitaciones (Secretaría General), de las 09.00 a las 14.00 horas, en el plazo de tres meses a partir de la fecha de envió del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, siendo el último día de plazo hasta las 14.00 horas del próximo 28 de junio de 2007. También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar el mismo al órgano de contratación, por fax, telefax, burofax o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación. No obstante, transcurridos diez días desde la terminación del plazo de presentación, no será admitida ninguna proposición enviada por correo.   
Previa clasificación y conforme de la documentación exigida, el acto de apertura de plicas tendrá lugar el día 3 de octubre de 2007 a las 13.00 horas en el salón municipal de plenos.  
Las proposiciones estarán integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A, Alternativa técnica. Se presentará abierto.  
Sobre B, Proposición jurídico-económica. Se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C se presentará con el título de Documentación, y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como, en su caso, inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4.  
En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
5. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
(Nombre y apellidos) ..., mayor de edad, vecino de ..., con domicilio en ..., con DNI/NIF número ..., expedido con fecha ..., en nombre propio (o en representación de ..., conforme acredita con poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector Sierra Alta S-10, manifiesta lo siguiente:  
A. Que queda enterado del anuncio de concurso publicado por el Ayuntamiento de Albatera en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha ... (DOCV número ...), para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente al sector Sierra Alta S-10 de Albatera.  
B. Que encuentra conformes y acepta íntegramente y sin salvedad ni reserva alguna las bases generales municipales del Ayuntamiento de Albatera para la adjudicación de programas así como las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Albatera reguladoras del programa de actuación integrada correspondiente al sector Sierra Alta S-10; y cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario si lo fuese.  
C. Declara bajo su responsabilidad tener capacidad de obrar y no hallarse incurso en ninguna de las causas que le impidan contratar con la administración pública, establecidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como que no forman parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa ninguna de las personas a que se refieren las disposiciones vigentes sobre incompatibilidades de altos cargos.  
A estos efectos se compromete a ejecutar las obras objeto de este concurso con sujeción a los requisitos y condiciones establecidas por el Ayuntamiento de Albatera, de conformidad a la alternativa técnica aprobada.  
Albatera, ... de ... de 2007.  
XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica en las condiciones establecidas en las presentes bases. En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente. En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que exija la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan, y, en todo caso, la regularización de las áreas semiconsolidadas existentes.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.  
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización.  
XIX. Proposición jurídico-económica.  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en las presentes bases:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. En caso de admitirse, cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.   
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las Bases Particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Los criterios de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Alternativa técnica.  
1. Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases, como la calidad técnica de la ordenación propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la mejor estructuración de dotaciones publicas y de espacios libres o de la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización, así como el tratamiento de las áreas semiconsolidadas. Valoración de 0 a 6 puntos.  
2. Asimismo, se valorarán las calidades de las obras previstas en el proyecto de urbanización. Valoración de 0 a 5 puntos.  
3. Plazo de ejecución de la actuación integrada. Valoración de 0 a 4 puntos.  
4. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Valoración de 0 a 3 puntos.  
Proposición jurídico-económica.  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Valoración de 0 a 10 puntos.  
2. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f de la LUV. Valoración de 0 a 8 puntos.  
3. Mayor colaboración de los propietarios y existencia de agrupación de interés urbanístico. Valoración de 0 a 8 puntos.  
4. Cesión anticipada del suelo dotacional destinado a equipamiento y zonas verdes. Valoración de 0 a 8 puntos.  
5. Menor proporción de los solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el registro de la propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Valoración de 0 a 6 puntos.  
XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
1. El programa de actuación integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en la adjudicación.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 10 por 100 del coste de las obras de edificación.  
XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje (art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el Informe del Consejo del Territorio y Paisaje.  
XXV. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.   
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten.  
Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
XXVI. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación.  
Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.   
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del Programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al Urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
XXVII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
XXVIII. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Se hace constar que, con fecha 27 de marzo de 2006, se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Todo lo que se publica para conocimiento general de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 132.2 de la Ley 16/2005, de 30 diciembre, Urbanística Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 31 diciembre de 2005, número 5167.  
Albatera, 27 de marzo de 2007. El alcalde presidente: Francisco García Gelardo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML