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Sumari del DOGV 9830, del 17-04-2024 (2024/2849)

Anunci de consulta pública sobre el projecte del reglament de funcionament del comité de seguiment de sequera.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9830

Data del DOGV
:   17-04-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2849

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Mancomunitat de Municipis de la Safor

Tipus de document
:   Anunci

Anunci de consulta pública sobre el projecte del reglament de funcionament del comité de seguiment de sequera. [2024/2849]  
Considerant el que assenyalen els articles 133.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 15.1 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, amb l'objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d'elaboració de normes, amb caràcter previ a l'elaboració del projecte del reglament de funcionament del comité de seguiment de sequera, constituït en sessió ordinària del Ple de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, de data de 20 de març de 2024, es demana l'opinió dels subjectes i de les organitzacions més representatives potencialment afectats per la futura norma sobre:  
a) Antecedents.  
b) Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.  
c) La necessitat i oportunitat de la seua aprovació.  
d) Els objectius de la norma.  
e) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores.  
f) Tota la informació que puga ajudar la ciutadania a formar-se una opinió sobre la problemàtica.  
Els ciutadans, organitzacions i associacions que així ho consideren poden fer arribar les seues opinions sobre els aspectes plantejats en el següent qüestionari durant el termini d'un mes, considerant el que s'establix en l'article 14.4 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, a comptar de l'endemà de la publicació del present anunci en el web municipal i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mitjançant la presentació en qualsevol dels llocs indicats en l'article 16 de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
a) Antecedents  
Considerant el que s'establix en l'article 27 de la Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla hidrològic nacional, dedicat a la gestió de les sequeres, en l'apartat tercer s'establix el següent: «Les administracions públiques responsables de sistemes de subministrament urbà que atenguen, singularment o mancomunadament, una població igual o superior a 20.000 habitants hauran de disposar d'un pla d'emergència davant de situacions de sequera. Estos plans, dels quals s'emetrà un informe per l'organisme de conca o administració hidràulica corresponent, hauran de tindre en compte les regles i mesures previstes en els plans especials als quals es referix l'apartat 2, i hauran d'estar operatius en el termini màxim de quatre anys.»  
Considerant el que s'establix en el Pla especial de sequera (PES) de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer, s'identifiquen els sistemes de subministrament que atenen individualment o mancomunadament més de 20.000 habitants, i que, per tant, tenen l'obligació legal de disposar d'un pla d'emergència davant de situacions de sequera. Entre estos es troba la Mancomunitat de Municipis de la Safor.  
Considerant el que s'establix en l'article 83 quinquies, apartat quart, del Reial decret 907/2007, de 6 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la planificació hidrològica, els plans d'emergència hauran d'actualitzar-se cada sis anys. El termini per a la presentació davant dels organismes de conca, a l'efecte de sol·licitar el corresponent informe, serà de dos anys des de l'actualització o revisió del pla especial de sequeres del seu àmbit d'aplicació.  
Vist que el PES de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer va entrar en vigor en data de 27 de desembre de 2018, l'endemà de la publicació en el BOE de l'Ordre TEC/1399/2018, de 28 de novembre, i en coherència amb el que s'establix en la proposta de modificació del reglament de planificació, els plans d'emergència (PEM) hauran de presentar-se davant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a sol·licitar l'informe preceptiu abans del 27 de novembre de 2020.  
Considerant el que s'establix en la Guia per a l'elaboració de PEM davant de les situacions de sequera en sistemes de subministrament urbà en l'àmbit de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer (CHX 2019), EGEVASA, com a entitat responsable del subministrament de l'aigua en alta a la Mancomunitat de Municipis de la Safor, elabora el PEM utilitzant les dades relatives als sistemes específics dels municipis integrants de la comarca de la Safor. A partir d'estes dades i de l'anàlisi es proposaran mesures a disposar davant de cada escenari de sequera, i encara que serà la Mancomunitat de Municipis de la Safor l'entitat responsable de l'activació, seguiment i revisió del Pla d'emergència del sistema en alta, seran els ajuntaments dels municipis subministrats els responsables de l'aplicació de les mesures que competisquen als sistemes locals, actuant llavors la Mancomunitat com a mer coordinat.  
  
Vist que amb data de 28 d'octubre de 2019 es fa lliurament del PEM a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a efectes informatius.  
  
Vist que amb data de 13 de febrer de 2020, es rep contestació des de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, juntament amb l'informe on s'inclouen comentaris i recomanacions per a la modificació del PEM.  
  
Vist que amb data de 23 de novembre de 2022, es rep per la Mancomunitat de Municipis de la Safor la sol·licitud per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de l'enviament del PEM davant de situacions de sequera aprovat per esta entitat.  
Vist que en sessió del Ple de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, en sessió extraordinària celebrada en data de 23 de maig de 2023, es va aprovar el PEM de la Mancomunitat de Municipis de la Safor.  
  
Vist que en sessió del Ple de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, en sessió de caràcter ordinari en data de 20 de març de 2024, es va aprovar la creació del comité de seguiment de sequera establit en el tercer punt del PEM.  
b) Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa  
El reglament del comité de seguiment de sequera pretén solucionar la falta de regulació existent per a regularitzar la composició i funcionament d'este òrgan aliat.  
c) La necessitat i oportunitat de l'aprovació  
Es fa necessària l'aprovació del reglament del comité de seguiment de sequera per a atorgar un règim jurídic d'actuació així com l'establiment d'objectius, periodicitat de sessions, funcions i altres aspectes fonamentals per al correcte funcionament d'este òrgan consultiu de primer nivell.  
d) Els objectius de la norma  
L'objectiu que té el reglament del comité de seguiment de sequera és l'articulació d'una sèrie de normativa a fi de dur a terme el seguiment i verificació del compliment dels objectius del PEM.  
  
e) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores  
Esdevé necessari aprovar un reglament, ja que actualment la Mancomunitat de Municipis de la Safor manca de tota classe de regulació en la matèria.  
f) Tota la informació que puga ajudar la ciutadania a formar-se una opinió sobre la problemàtica  
Esdevé necessària la constitució d'un comité de seguiment de sequera com a òrgan consultiu de primer nivell que s'encarregue del seguiment i la verificació de compliments dels objectius del Pla d'emergència per sequera o escassetat conjuntural. De la mateixa manera, ha d'establir, difondre i emetre les mesures restrictives i d'un altre orde que siguen pertinents. Podrà tindre funcions delegades de l'administració pública competent pel que fa a ordenances i altres disposicions normatives que siguen necessàries.  
Per a això, el comité de seguiment de sequera estarà en contacte permanent amb tots els organismes afectats. A més, servirà d'enllaç i coordinació amb altres comissions que puguen estar operatives mentres estiguen actives les alarmes, fonamentalment de l'organisme de conca, però també d'altres ens com Protecció Civil, autoritats sanitàries, etc. En la seua funció consultiva, canalitzarà les diverses necessitats que s'ocasionen per la situació d'escassetat gestionant els mitjans disponibles i proposant a les instàncies competents l'adopció de les disposicions extraordinàries que s'exigisquen en cada situació. Així mateix, servirà de portaveu amb relació a la difusió d'informació periòdica de l'estat de la sequera i la seua mitigació.  
Este comité podrà convidar a participar altres responsables de les administracions o entitats implicades, així com experts de reconegut prestigi de qualsevol altra organització, i podrà sol·licitar l'assessorament juridicoadministratiu que siga necessari per a la formalització de les accions.  
Cosa que es fa pública.  
  
Gandia, 2 d'abril de 2024.- El president de la Mancomunitat de Municipis de la Safor: Salvador Femenia Peiró.



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Sumario DOGV 9830, del 17-04-2024 (2024/2849)

Anuncio de consulta pública sobre el proyecto del reglamento de funcionamiento del comité de seguimiento de sequía.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9830

Fecha DOGV
:   17-04-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/2849

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Mancomunidad de Municipios de la Safor

Tipo de documento
:   Anuncio

Anuncio de consulta pública sobre el proyecto del reglamento de funcionamiento del comité de seguimiento de sequía. [2024/2849]  
Considerando lo señalado en los artículos 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y 15.1 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas, con carácter previo a la elaboración del proyecto del reglamento de funcionamiento del comité de seguimiento de sequía, constituido en sesión ordinaria del Pleno de la Mancomunidad de Municipios de La Safor de fecha de 20 de marzo de 2024, se recauda la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma sobre:  
a) Antecedentes.  
b) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.  
c) La necesidad y oportunidad de su aprobación.  
d) Los objetivos de la norma.  
e) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras.  
f) Toda la información que pueda ayudar a la ciudadanía a formarse una opinión sobre la problemática.  
Los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que así lo consideren pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en el siguiente cuestionario durante el plazo de un mes, considerando lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, a contar desde el día siguiente de la publicación del presente anuncio en la web municipal y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mediante su presentación en cualquiera de los sitios indicados en el artículo 16 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
a) Antecedentes  
Considerando lo establecido en el artículo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, dedicado a la gestión de las sequías, en su apartado tercero se establece el siguiente, «Las administraciones públicas responsables de sistemas de suministro urbano que atiendan, singular o mancomunadamente, a una población igual o superior a 20.000 habitantes tendrán que disponer de un plan de emergencia ante situaciones de sequía. Estos planes, que serán informados por el organismo de cuenca o administración hidráulica correspondiente, deberán tener en cuenta las reglas y medidas previstas en los planes especiales a los que se refiere el apartado 2, y tendrán que encontrarse operativos en el plazo máximo de cuatro años».  
Considerado lo establecido en el Plan especial de sequía (PES) de la Demarcación Hidrográfica del Xúquer, se identifican los sistemas de suministro que atienden individual o mancomunadamente a más de 20.000 habitantes, y que por lo tanto tienen la obligación legal de disponer de un plan de emergencia ante situaciones de sequía. Entre los mismos se encuentra la Mancomunidad de Municipios de La Safor.  
Considerando lo establecido en el artículo 83 quinquies, apartado cuarto, del Real decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la planificación hidrológica, los planes de emergencia tendrán que actualizarse cada 6 años. El plazo para su presentación ante los organismos de cuenca, al efecto de recaudar el correspondiente informe, será de dos años desde la actualización o revisión del plan especial de sequías de su ámbito de aplicación.  
Visto que el PES de la Demarcación Hidrográfica del Xúquer entró en vigor en fecha de 27 de diciembre de 2018, día siguiente a la publicación en el BOE de la Orden TEC/1399/2018, de 28 de noviembre, y en coherencia con lo establecido a la propuesta de modificación del reglamento de Planificación, los Planes de Emergencia (PEM) deberán de presentarse ante la Confederación Hidrográfica del Júcar para recaudar el informe preceptivo antes del 27 de noviembre de 2020.  
Considerando lo establecido en la Guía para la Elaboración de PEM ante las situaciones de sequía en sistemas de suministro urbano en el ámbito de la Demarcación Hidrográfica del Xúquer (CHX 2019), EGEVASA, como entidad responsable del suministro del agua en alta a la Mancomunidad de Municipios de La Safor elabora el PEM utilizando los datos relativas a los sistemas específicos de los municipios integrantes de la comarca de La Safor. A partir de estos datos y del análisis se propondrán medidas a disponer ante cada escenario de sequía, y aunque será la Mancomunitat de Municipios de La Safor la entidad responsable de la activación, seguimiento y revisión del Plan de Emergencia del sistema en alta, serán los ayuntamientos de los municipios suministrados los responsables de la aplicación de las medidas que compitan a los sistemas locales, actuado entonces la Mancomunitat como mero coordinado.  
Visto que con fecha de 28 de octubre de 2019 se hace entrega del PEM a la Confederación Hidrográfica del Júcar para efectos informativos.  
Visto que con fecha de 13 de febrero de 2020, se recibe contestación des de la Confederación Hidrográfica del Xúquer, junto con el informe donde se incluyen comentarios y recomendaciones para la modificación del PEM.  
Visto que con fecha de 23 de noviembre de 2022, se recibe por la Mancomunidad de Municipios de La Safor, la solicitud por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar del envío del PEM ante situaciones de sequía aprobado por esta entidad.  
Visto que en sesión del Pleno de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, en sesión extraordinaria, celebrada en fecha de 23 de mayo de 2023, se aprobó el PEM de la Mancomunidad de Municipios de La Safor.  
Visto que en sesión del Pleno de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, en sesión de carácter ordinario, en fecha de 20 de marzo de 2024, se aprobó la creación del comité de seguimiento de sequía establecido en el tercer punto del PEM.  
b) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
El reglamento del comité de seguimiento de sequía pretende solucionar la falta de regulación existente para regularizar la composición y funcionamiento de este órgano coligado.  
c) La necesidad y oportunidad de su aprobación  
Se hace necesaria la aprobación del reglamento del comité de seguimiento de sequía para otorgar un régimen jurídico de actuación así como el establecimiento de objetivos, periodicidad de sesiones, funciones y demás aspectos fundamentales para el correcto funcionamiento de este órgano consultivo de primer nivel.  
d) Los objetivos de la norma  
El objetivo que tienen el reglamento del comité de seguimiento de sequía es la articulación de una serie de normativa a fin de llevar a cabo el seguimiento y verificación del cumplimiento de los objetivos del PEM.  
e) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras  
Resulta necesario aprobar un reglamento ya que actualmente la Mancomunidad de Municipios de La Safor carece de toda clase de regulación en la materia.  
f) Toda la información que pueda ayudar a la ciudadanía a formarse una opinión sobre la problemática  
Resulta necesario la constitución de un comité de seguimiento de sequía, como órgano consultivo de primer nivel que se encargue del seguimiento y verificación de cumplimientos de los objetivos del Plan de Emergencia por Sequía o Escasez Coyuntural. De la misma manera, tiene que establecer, difundir y emitir las medidas restrictivas y de otro orden que resulten pertinentes. Podrá tener funciones delegadas de la administración pública competente en lo relativo a ordenanzas y otras disposiciones normativas que fueran necesarias.  
Para eso, el comité de seguimiento de sequía estará en contacto permanente con todos los organismos afectados. Además, servirá de enlace y coordinación con otras comisiones que puedan estar operativas mientras estén activas las alarmas, fundamentalmente del organismo de cuenca, pero también de otros entes como Protección Civil, autoridades sanitarias, etc. En su función consultiva, canalizará las diversas necesidades que se ocasionan por la situación de escasez, gestionando los medios disponibles y proponiendo a las instancias competentes la adopción de las disposiciones extraordinarias que se exijan en cada situación. Así mismo, servirá de portavoz en relación a la difusión de información periódica del estado de la sequía y su mitigación.  
Este comité podrá invitar a participar a otros responsables de las administraciones o entidades implicadas, así como a expertos de reconocido prestigio de cualquier otra organización, pudiendo recaudar el asesoramiento jurídico-administrativo que fuera necesario para la formalización de las acciones.  
Lo que se hace público.  
  
Gandia, 2 de abril de 2024.- El presidente de la Mancomunidad de Municipios de La Safor: Salvador Femenia Peiró.



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