Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9094, del 27-05-2021 (2021/4763)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 5 del Pla general.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9094

Data del DOGV
:   27-05-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/4763

CVE


Data del document
:   14-04-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Pobla de Vallbona, la](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 5 del Pla general. [2021/4763]  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es procedeix a la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 5 del Pla general, aprovat per la Junta de Govern Local en sessió celebrada el dia 30 de març de 2021, en la seua condició d'òrgan ambiental municipal, el contingut del qual és el següent:  
  
I. Antecedents  
I.1. La modificació puntual núm. 5 del Pla general té per objecte el canvi de qualificació urbanística de la parcel·la situada en l'àrea urbana «el Barranquet», SUE r.9, amb referència cadastral 1955317YJ1815N0001RB, de residencial a zona verda; i, al seu torn, el canvi de la qualificació urbanística de 400 m² de la zona verda situada al carrer Manchester, a un ús industrial.  
I.2. Aquesta modificació porta causa del conveni urbanístic subscrit entre aquest ajuntament i l'entitat mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL, que va ser aprovat definitivament per acord de l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el dia 14 de març de 2019.  
Es tracta d'un conveni transaccional, de caràcter extraprocessal, que té per objecte sol·licitar la suspensió del termini d'execució de la sentència número 37/2010, de data 2 de febrer, recaiguda en el procediment ordinari 000213/2008, seguit davant el Jutjat contenciós administratiu núm. 2, així com modificar el planejament per a realitzar la permuta que seguidament s'indica, tal com consta en el punt primer de la part dispositiva del referit acord Plenari de data 14 de març de 2019:  
  
«Primer. Aprovar el conveni transaccional de caràcter extraprocessal ?que modifica l'aprovat pel Ple de la Corporació en sessió de data 14 de febrer de 2019 i que s'incorpora com a document annex a aquest acord?, entre aquest ajuntament i la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL, que té per objecte:  
- La modificació del Pla general en l'àmbit de la Zona Urbana «el Barranquet», SUE r.9 i en l'àmbit del sòl industrial Sector II-1, per a portar a efecte les següents modificacions:  
Canvi d'ús de la parcel·la amb referència cadastral 1955317YJ1815N0001RB, propietat de la mercantil Levantina de Sílices, SL, que passaria del seu actual ús residencial a un ús dotacional públic zona verda.  
Canvi d'ús d'una porció de la zona verda situada al carrer Manchester, del Sector II-1, que passaria del seu actual ús dotacional públic zona verda, a un ús industrial de caràcter lucratiu.  
- Una vegada acordada la modificació del planejament, portar a efecte la permuta de les indicades parcel·les entre l'Ajuntament i la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL.  
- Sol·licitar la suspensió del termini d'execució de la sentència número 37/2010, de data 2 de febrer, recaiguda en el procediment ordinari 000213/2008, seguit davant el Jutjat contenciós administratiu núm. 2, així com modificar el planejament per a realitzar la permuta indicada anteriorment.»  
I.3. Els problemes que es pretenen solucionar amb la modificació proposada, la necessitat i oportunitat de la seua aprovació, els objectius del pla i les possibles solucions alternatives, són la que es contenen en el document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual núm. 5 del Pla general, amb el següent detall:  
  
01\_IDENTIFICACIÓ  
Canvi de qualificació urbanística de la parcel·la 1955317YJ1815N0001RB, de residencial a zona verda, i canvi de la qualificació urbanística de 400 m² d'ús zona verda a industrial, ubicats al carrer Manchester.  
02\_PROBLEMES QUE ES PRETENEN RESOLDRE AMB LA INICIATIVA  
Manca de dotacions públiques en l'àrea urbana del Barranquet, manca de sòl industrial vacant al polígon Mas de Tous i sentència 37/2010 emesa en el procediment ordinari 000213/2008 i del conveni urbanístic signat entre l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona i la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL. Adequació de les alineacions de l'illa 232 del Pla general a l'ordenació detallada en el Pla de reforma interior del Barranquet.  
  
03\_NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEUA APROVACIÓ  
Existència d'una sentència judicial i d'un conveni urbanístic. S'aprofitarà per dotar a una àrea urbana residencial consolidada d'una dotació pública que, d'altra manera, seria difícil d'aconseguir. Aquesta solució permetrà a l'Ajuntament resoldre una circumstància que, d'altra manera, podria suposar una forta despesa econòmica per a l'administració local.  
04\_OBJECTIUS DE LA MODIFICACIÓ DEL PLA  
Dotar d'una zona verda a l'àrea urbana disseminada del Barranquet per tal de donar servei a la població resident i augmentar l'oferta de sòl industrial del polígon Mas de Tous. Per això, es reubicarà 400 m² de zona verda situats al carrer Manchester en la parcel·la situada al número 2 del carrer Niño Jesús de Praga. Amb aquesta solució, es donarà compliment a més, a la sentència 37/2010 adés referida i al conveni urbanístic signat entre l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona i la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL.  
S'augmentarà l'oferta de sòl industrial al polígon Mas de Tous.  
Es pretén, a més, ajustar les alineacions de l'illa 232 que limiten amb el carrer Barranquet per tal d'ajustar-se a allò aprovat en el Pla de reforma interior d'aquesta àrea urbana identificant, a més, la superfície ocupada pel centre de transformació.  
05\_SOLUCIONS ALTERNATIVES  
L'alternativa a la solució plantejada passaria per assumir una despesa econòmica derivada de la reubicació d'un centre de transformació, amb la dificultat tècnica que aquesta solució comporta. Aquesta solució no permetria dotar a l'àrea urbana del Barranquet d'una zona verda, degut a la falta de sòl vacant i al cost addicional que suposaria l'adquisició de sòl destinat a albergar aquesta dotació pública.  
AFECCIÓ A L'ORDENACIÓ Estructural Detallada  
 c g  
  
  
I.4. La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 24 de novembre de 2020, va acordar:  
«Primer. Admetre a tràmit el document inicial estratègic i esborrany de la modificació puntual núm. 5 del Pla general que té per objecte:  
  
- La modificació del Pla general en l'àmbit de la Zona Urbana «el Barranquet», SUE r.9 i en l'àmbit del sòl industrial Sector II-1, per a portar a efecte les següents modificacions:  
a) Canvi d'ús de la parcel·la amb referència cadastral 1955317YJ1815N0001RB, que passaria del seu actual ús residencial a un ús dotacional públic zona verda.  
b) Canvi d'ús d'una porció de la zona verda situada al carrer Manchester, del Sector II-1, que passaria del seu actual ús dotacional públic zona verda, a un ús industrial de caràcter lucratiu.  
Segon. De conformitat amb el que es disposa en l'article 51 LOTUP, sotmetre els indicats documents a consultes de les administracions públiques afectades i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe, en tractar-se d'una modificació de pla que afecta exclusivament l'ordenació detallada.»  
I.5. El DIE i l'esborrany de la modificació puntual núm. 5 del PGOU es van publicar, en el portal web municipal, el dia 4 de desembre de 2020, on aquests documents podien ser objecte de consulta i descàrrega.  
Així mateix, es van efectuar les següents consultes de conformitat amb el que es disposa en l'article 51 LOTUP, havent-se emés els informes que s'indiquen:  
  
MODIFICACIÓ PUNTUAL Núm. 5 PGOU  
TRÀMIT DE CONSULTES  
Consulta Informe Administració/Servei/Entitat Consultada  
02.12.2020 € IBERDROLA DISTRIBUCIÓ: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei elèctric. No s'ha emés informe.  
02.12.2020 € HIDRAQUA: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei d'aigua potable. No ha emés informe.  
02.12.2020 € COOP. VALENCIANA EL PLANTÍO LA CAÑADA: sol·licitud d'informe sobre suficiència de servei d'aigua potable. No ha emés informe.  
04.12.2020 11.12.2020 INFORME ENGINYER MUNICIPAL INDUSTRIAL SOBRE CONDICIONS D'ELECTRIFICACIÓ:   
s'ha emés informe favorable.  
04.12.2020 11.12.2020 INFORME ENGINYER MUNICIPAL DE CAMINS SOBRE CONDICIONS D'URBANITZACIÓ I SERVEIS URBANS: s'ha emés informe favorable.  
04.12.2020 27.01.2021 INFORME DEL VICESECRETARI: s'ha emés informe en el sentit que es tracta d'una modificació que afecta determinacions pròpies de l'ordenació detallada.  
04.12.2020 03.02.2021 INFORME DEL CAP POLICIA LOCAL sobre afecció a les condicions de circulació: s'ha emés informe favorable.  
  
  
II. Fonaments de dret  
II.1. La Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori urbanisme i paisatge ?LOTUP?, sotmet a avaluació ambiental estratègica a tots els plans, tal com disposa l'article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Segons disposa l'article 5 de la Llei 21/2013, l'avaluació ambiental és procés a través del qual s'analitzen els efectes significatius que tenen o poden tindre els plans, programes i projectes, abans de la seua adopció, aprovació o autorització sobre el medi ambient, incloent en aquesta anàlisi els efectes d'aquells sobre els següents factors: la població, la salut humana, la flora, la fauna, la biodiversitat, la geodiversitat, la terra, el sòl, el subsol, l'aire, l'aigua, el clima, el canvi climàtic, el paisatge, els béns materials, inclòs el patrimoni cultural, i la interacció entre tots els factors esmentats.  
  
L'avaluació ambiental inclou tant l'avaluació ambiental estratègica, que procedeix respecte dels plans o programes, com l'avaluació d'impacte ambiental, que procedeix respecte dels projectes. En tots dos casos l'avaluació ambiental podrà ser ordinària o simplificada i tindrà caràcter instrumental respecte del procediment administratiu d'aprovació o d'adopció de plans i programes, així com respecte del d'autorització de projectes o, en el seu cas, respecte de l'activitat administrativa de control dels projectes sotmesos a declaració responsable o comunicació prèvia.  
Existeixen dos tipus de procediments d'avaluació ambiental estratègica:  
- Avaluació ambiental estratègica ordinària, que conclou mitjançant la declaració ambiental estratègica.  
- Avaluació ambiental estratègica simplificada, que conclou, mitjançant l'informe ambiental estratègic. No obstant això, l'informe ambiental estratègic pot determinar que el pla o programa haja de sotmetre's a una avaluació ambiental estratègica ordinària per tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
En el present expedient de modificació puntual núm. 5 del PGOU, a causa del seu limitat abast i la seua escassa incidència sobre el medi ambient, s'ha seguit el procediment d'avaluació ambiental estratègica simplificada.  
II.2. El document redactat conté la documentació exigida en l'apartat 1, de l'article 50 LOTUP:  
a) Els objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
c) El desenvolupament previsible del pla o programa.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
  
e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
f) La seua incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
A més, en tractar-se d'una modificació del Pla sotmesa al procediment simplificat d'avaluació ambiental, incorpora, així mateix, la següent documentació:  
a) La motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
b) Un resum dels motius de la selecció de les alternatives contemplades.  
c) Les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar, qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori, que es derive de l'aplicació del pla o programa, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a aquest.  
d) Una descripció de les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla.  
II.3. L'avaluació ambiental s'ha tramitat amb subjecció al procediment previst en els articles 50 i 51 LOTUP, havent-se sotmés el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic al tràmit de consultes per un termini mínim de trenta dies hàbils.  
Transcorregut el termini establit sense que s'haja rebut el pronunciament, el procediment continuarà en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, sent públiques, en tot cas, les decisions que finalment adopte.  
Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
a) Un document sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, juntament amb les contestacions rebudes a les consultes realitzades, en el qual es que determinarà l'amplitud, nivell de detall i grau d'especificació que ha de tindre el citat estudi i instarà la continuació de la tramitació pel procediment ordinari.  
b) Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial.  
  
c) Una resolució que considere que, encara que poden derivar-se de l'execució del pla o programa efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, la seua tramitació ha de realitzar-se simultàniament amb la del projecte i l'avaluació ambiental es durà a terme conforme a la legislació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, emetent un document d'abast que abastarà la valoració ambiental dels aspectes propis del pla i els específics del projecte.  
En l'informe tècnic emés per l'arquitecte municipal, de data 29 de març de 2021, es posa de manifest que el Pla general vigent va ser avaluat ambientalment mitjançant resolució de la Direcció General de Gestió del Medi natural, de data 1 de juliol de 2004, sobre declaració d'impacte ambiental en el sentit d'estimar favorable als efectes ambientals el Pla General.  
Que no existeix cap risc ni afecció en l'àmbit objecte de la modificació i que en virtut dels criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP, realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient ni suposa un canvi del model territorial, per la qual cosa és suficient el procediment simplificat d'avaluació ambiental.  
II.4. De conformitat amb el contingut dels articles 6, 34 i 63 de la LOTUP, el paisatge ha d'integrar-se en la planificació territorial i urbanística, mitjançant incorporació en els seus plans i projectes de condicionants, criteris o instruments de paisatge en funció de l'abast de les seues determinacions i del paisatge afectat.  
En el referit informe de l'arquitecte municipal s'indica que la modificació pretesa no té incidència en el paisatge. No obstant això, la urbanització de la zona verda i l'edificació de la nova parcel·la industrial generada hauran de complir amb els criteris establits en els articles 6 i 8 de la LOTUP.  
Tampoc afecta elements integrants del patrimoni natural ni del patrimoni cultural, com es constata amb l'examen del contingut de l'esborrany del pla, ja que cap element d'aquesta classe resulta afectat.  
  
II.5. Per tot això, l'arquitecte municipal conclou que, segons estableix l'article 51 de la LOTUP i d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquest text legal, la modificació núm. 5 del Pla general no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural, per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
II.6. Una vegada que, després d'aquesta fase d'avaluació ambiental, concloga el tràmit d'informació de la present modificació puntual, que té per objecte una diferent zonificació o ús urbanístic d'una xicoteta part d'una zona verda, prèviament a la seua aprovació definitiva haurà d'obtindre's dictamen favorable del Consell Jurìdic Consultiu de la Comunitat Valenciana en virtut del que es disposa en l'article 57.1.d de la LOTUP.  
II.7. Finalment, mitjançant Resolució de l'Alcaldia núm. 125/2021, de data 15 de gener de 2021, s'han delegat en la Junta de Govern Local les competències que, com a òrgan ambiental municipal, corresponen a Alcaldia, a fi d'efectuar l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental.  
La Junta de Govern Local, acorda:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 5 del Pla general de la Pobla de Vallbona, l'objecte del qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, prèviament a la seua aprovació definitiva, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació de Pla conforme a la seua normativa sectorial.  
Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació puntual haurà d'obtindre's dictamen favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en virtut del que es disposa en l'article 57.1.d de la LOTUP.  
  
Segon  
Segons estableix l'article 51.7 LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
La Pobla de Vallbona, 14 d'abril de 2021.- L'alcalde president: Josep Vicent Garcia i Tamarit.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9094, del 27-05-2021 (2021/4763)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5 del Plan general.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9094

Fecha DOGV
:   27-05-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/4763

CVE


Fecha del documento
:   14-04-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Pobla de Vallbona

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Pobla de Vallbona, la](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5 del Plan general. [2021/4763]  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se procede a la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 5 del Plan general, aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 30 de marzo de 2021, en su condición de órgano ambiental municipal, cuyo contenido es el siguiente:  
  
I. Antecedentes  
I.1. La modificación puntual núm. 5 del Plan general tiene por objeto el cambio de calificación urbanística de la parcela situada en el área urbana «El Barranquet», SUE r.9, con referencia catastral 1955317YJ1815N0001RB, de residencial a zona verde; y, a su vez, el cambio de la calificación urbanística de 400 m² de la zona verde situada en la calle Manchester, a un uso industrial.  
I.2. Dicha modificación trae causa del convenio urbanístico suscrito entre este ayuntamiento y la entidad mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL, que fue aprobado definitivamente por acuerdo del Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 14 de marzo de 2019.  
Se trata de un convenio transaccional, de carácter extraprocesal, que tiene por objeto solicitar la suspensión del plazo de ejecución de la sentencia número 37/2010, de fecha 2 de febrero, recaída en el procedimiento ordinario 000213/2008, seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2, así como modificar el planeamiento para realizar la permuta que seguidamente se indica, tal y como consta en el punto primero de la parte dispositiva del referido acuerdo Plenario de fecha 14 de marzo de 2019:  
«Primero. Aprobar el convenio transaccional de carácter extraprocesal ?que modifica el aprobado por el Pleno de la Corporación en sesión de fecha 14 de febrero de 2019 y que se incorpora como documento anexo a este acuerdo?, entre este ayuntamiento y la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL, que tiene por objeto:  
- La modificación del Plan general en el ámbito de la Zona Urbana «El Barranquet», SUE r.9 y en el ámbito del suelo industrial Sector II-1, para llevar a efecto las siguientes modificaciones:  
Cambio de uso de la parcela con referencia catastral 1955317YJ1815N0001RB, propiedad de la mercantil Levantina de Sílices, SL, que pasaría de su actual uso residencial a un uso dotacional público zona verde.  
Cambio de uso de una porción de la zona verde situada en la calle Manchester, del Sector II-1, que pasaría de su actual uso dotacional público zona verde, a un uso industrial de carácter lucrativo.  
- Una vez acordada la modificación del planeamiento, llevar a efecto la permuta de las indicadas parcelas entre el Ayuntamiento y la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL.  
- Solicitar la suspensión del plazo de ejecución de la sentencia número 37/2010, de fecha 2 de febrero, recaída en el procedimiento ordinario 000213/2008, seguido ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2, así como modificar el planeamiento para realizar la permuta indicada anteriormente.»  
I.3. Los problemas que se pretenden solucionar con la modificación propuesta, la necesidad y oportunidad de su aprobación, los objetivos del plan y las posibles soluciones alternativas, son la que se contienen en el documento inicial estratégico y borrador de la modificación puntual núm. 5 del Plan general, con el siguiente detalle:  
  
01\_IDENTIFICACIÓN  
Cambio de calificación urbanística de la parcela 1955317YJ1815N0001RB, de residencial a zona verde, y cambio de la calificación urbanística de 400 m² de uso zona verde a industrial, ubicados en la calle Manchester.  
02\_PROBLEMAS QUE SE PRETENDEN RESOLVER CON LA INICIATIVA  
Carencia de dotaciones públicas en el área urbana de El Barranquet, carencia de suelo industrial vacante al polígono Mas de Tous y sentencia 37/2010 emitida en el procedimiento ordinario 000213/2008 y del convenio urbanístico firmado entre el Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona y la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL. Adecuación de las alineaciones de la manzana 232 del Plan general a la ordenación detallada en el Plan de reforma interior de El Barranquet.  
03\_NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE SU APROBACIÓN  
Existencia de una sentencia judicial y de un convenio urbanístico. Se aprovechará para dotar en una área urbana residencial consolidada de una dotación pública que, de otra manera, sería difícil de conseguir. Esta solución permitirá en el Ayuntamiento resolver una circunstancia que, de otra manera, podría suponer un gran gasto económico para la administración local.  
04\_OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN  
Dotar de una zona verde al área urbana diseminada de El Barranquet para dar servicio en la población residente y aumentar la oferta de suelo industrial del polígono Mas de Tous. Por eso, se reubicarán 400 m² de zona verde situados en la calle Manchester en la parcela situada al número 2 de la calle Niño Jesús de Praga. Con esta solución, se dará cumplimiento además, a la sentencia 37/2010 antes mencionada y al convenio urbanístico firmado entre el Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona y la mercantil Levantina de Sílices y Arcillas, SL.  
Se aumentará la oferta de suelo industrial al polígono Mas de Tous.  
Se pretende, además, ajustar las alineaciones de la manzana 232 que limitan con la calle Barranquet para ajustarse a aquello aprobado en el Plan de reforma interior de esta área urbana identificando, además, la superficie ocupada por el centro de transformación.  
05\_SOLUCIONES ALTERNATIVAS  
La alternativa a la solución planteada pasaría para asumir un gasto económico derivado de la reubicación de un centro de transformación, con la dificultad técnica que esta solución comporta. Esta solución no permitiría dotar en el área urbana de El Barranquet de una zona verde, debido a la falta de suelo vacante y al coste adicional que supondría la adquisición de suelo destinado a albergar esta dotación pública.  
AFECCIÓN A LA ORDENACIÓN Estructural Detallada  
 c g  
  
  
I.4. La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2020, acordó:  
«Primero. Admitir a trámite el documento inicial estratégico y borrador de la modificación puntual núm. 5 del Plan general que tiene por objeto:  
- La modificación del Plan general en el ámbito de la Zona Urbana «El Barranquet», SUE r.9 y en el ámbito del Suelo Industrial Sector II-1, para llevar a efecto las siguientes modificaciones:  
a) Cambio de uso de la parcela con referencia catastral 1955317YJ1815N0001RB, que pasaría de su actual uso residencial a un uso dotacional público zona verde.  
b) Cambio de uso de una porción de la zona verde situada en la calle Manchester, del Sector II-1, que pasaría de su actual uso dotacional público zona verde, a un uso industrial de carácter lucrativo.  
Segundo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 LOTUP, someter los indicados documentos a consultas de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe, al tratarse de una modificación de plan que afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada.»  
I.5. El DIE y el borrador de la modificación puntual núm. 5 del PGOU se publicaron, en el portal web municipal, el día 4 de diciembre de 2020, donde dichos documentos podían ser objeto de consulta y descarga.  
Asimismo, se efectuaron las siguientes consultas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 LOTUP, habiéndose emitido los informes que se indican:  
  
MODIFICACIÓN PUNTUAL Núm. 5 PGOU  
TRÁMITE DE CONSULTAS  
Consulta Informe Administración/Servicio/Entidad Consultada  
02.12.2020 € IBERDROLA DISTRIBUCIÓN: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio eléctrico. No se ha emitido informe.  
02.12.2020 € HIDRAQUA: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio de agua potable. No ha emitido informe.  
02.12.2020 € COOP. VALENCIANA EL PLANTÍO LA CAÑADA: solicitud de informe sobre suficiencia de servicio de agua potable. No ha emitido informe.  
04.12.2020 11.12.2020 INFORME INGENIERO MUNICIPAL INDUSTRIAL SOBRE CONDICIONES DE ELECTRIFICACIÓN:  
 se emite informe favorable.  
04.12.2020 11.12.2020 INFORME INGENIERO MUNICIPAL DE CAMINOS SOBRE CONDICIONES DE URBANIZACIÓN Y SERVICIOS URBANOS: se emite informe favorable.  
04.12.2020 27.01.2021 INFORME DEL VICESECRETARIO: se emite informe en el sentido de que se trata de una modificación que afecta a determinaciones propias de la ordenación pormenorizada.  
04.12.2020 03.02.2021 INFORME DEL JEFE POLICÍA LOCAL sobre afección a las condiciones de circulación: se emite informe favorable.  
  
  
II. Fundamentos de derecho  
II.1. La Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio urbanismo y paisaje ?LOTUP?, somete a evaluación ambiental estratégica a todos los planes, tal y como dispone el artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Conforme dispone el artículo 5 de la Ley 21/2013, la evaluación ambiental es proceso a través del cual se analizan los efectos significativos que tienen o pueden tener los planes, programas y proyectos, antes de su adopción, aprobación o autorización sobre el medio ambiente, incluyendo en dicho análisis los efectos de aquellos sobre los siguientes factores: la población, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, la tierra, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el clima, el cambio climático, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interacción entre todos los factores mencionados.  
La evaluación ambiental incluye tanto la evaluación ambiental estratégica, que procede respecto de los planes o programas, como la evaluación de impacto ambiental, que procede respecto de los proyectos. En ambos casos la evaluación ambiental podrá ser ordinaria o simplificada y tendrá carácter instrumental respecto del procedimiento administrativo de aprobación o de adopción de planes y programas, así como respecto del de autorización de proyectos o, en su caso, respecto de la actividad administrativa de control de los proyectos sometidos a declaración responsable o comunicación previa.  
Existen dos tipos de procedimientos de evaluación ambiental estratégica:  
- Evaluación ambiental estratégica ordinaria, que concluye mediante la declaración ambiental estratégica.  
- Evaluación ambiental estratégica simplificada, que concluye, mediante el informe ambiental estratégico. No obstante, el informe ambiental estratégico puede determinar que el plan o programa deba someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria por tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En el presente expediente de modificación puntual núm. 5 del PGOU, debido a su limitado alcance y su escasa incidencia sobre el medio ambiente, se ha seguido el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada.  
II.2. El documento redactado contiene la documentación exigida en el apartado 1, del artículo 50 LOTUP:  
a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.  
c) El desarrollo previsible del plan o programa.  
d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.  
e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
f) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
Además, al tratarse de una modificación del Plan sometida al procedimiento simplificado de evaluación ambiental, incorpora, asimismo, la siguiente documentación:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
II.3. La evaluación ambiental se ha tramitado con sujeción al procedimiento previsto en los artículos 50 y 51 LOTUP, habiéndose sometido el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico al trámite de consultas por un plazo mínimo de treinta días hábiles.  
Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte.  
Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:  
a) Un documento sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, en el que se que determinará la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el citado estudio e instará a la continuación de la tramitación por el procedimiento ordinario.  
b) Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.  
c) Una resolución que considere que, aunque pueden derivarse de la ejecución del plan o programa efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, su tramitación debe realizarse simultáneamente con la del proyecto y la evaluación ambiental se llevará a cabo conforme a la legislación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, emitiendo un documento de alcance que abarcará la valoración ambiental de los aspectos propios del plan y los específicos del proyecto.  
En el informe técnico emitido por el arquitecto municipal, de fecha 29 de marzo de 2021, se pone de manifiesto que el Plan general vigente fue evaluado ambientalmente mediante resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de fecha 1 de julio de 2004, sobre declaración de impacto ambiental en el sentido de estimar favorable a los efectos ambientales el Plan General.  
Que no existe ningún riesgo ni afección en el ámbito objeto de la modificación y que en virtud de los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP, realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que la modificación propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente ni supone un cambio del modelo territorial, por lo que es suficiente el procedimiento simplificado de evaluación ambiental.  
II.4. De conformidad con el contenido de los artículos 6, 34 y 63 de la LOTUP, el paisaje debe integrarse en la planificación territorial y urbanística, mediante incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje en función del alcance de sus determinaciones y del paisaje afectado.  
En el referido informe del arquitecto municipal se indica que la modificación pretendida no tiene incidencia en el paisaje. No obstante, la urbanización de la zona verde y la edificación de la nueva parcela industrial generada deberán cumplir con los criterios establecidos en los artículos 6 y 8 de la LOTUP.  
Tampoco afecta a elementos integrantes del patrimonio natural ni del patrimonio cultural, como se constata con el examen del contenido del borrador del plan, ya que ningún elemento de esta clase resulta afectado.  
II.5. Por todo ello, el arquitecto municipal concluye que, según establece el artículo 51 de la LOTUP y de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicho texto legal, la modificación núm. 5 del Plan general no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, por lo que se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
II.6. Una vez que, tras esta fase de evaluación ambiental, concluya el trámite de información de la presente modificación puntual, que tiene por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de una pequeña parte de una zona verde, previamente a su aprobación definitiva deberá obtenerse dictamen favorable del Consell Jurìdic Consultiu de la Comunitat Valenciana en virtud de lo dispuesto en el artículo 57.1.d de la LOTUP.  
II.7. Finalmente, mediante Resolución de la Alcaldía núm. 125/2021, de fecha 15 de enero de 2021, se han delegado en la Junta de Gobierno Local las competencias que, como órgano ambiental municipal, corresponden a Alcaldía, al objeto de efectuar el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental.  
La Junta de Gobierno Local, acuerda:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 5 del Plan general de La Pobla de Vallbona, cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, previamente a su aprobación definitiva, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial.  
Previamente a la aprobación definitiva de la modificación puntual deberá obtenerse dictamen favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en virtud de lo dispuesto en el artículo 57.1.d de la LOTUP.  
  
Segundo  
Según establece el artículo 51.7 LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
La Pobla de Vallbona, 14 de abril de 2021.- El alcalde-presidente: Josep Vicent Garcia i Tamarit.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML