Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9494, del 21-12-2022 (2022/12150)

DECRET 217/2022, de 16 de desembre, del Consell, pel qual es regulen el Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials, els consells locals i zonals d'inclusió, l'òrgan de concertació i l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2022/12/16/217/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9494

Data del DOGV
:   21-12-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/12150

CVE


Data del document
:   16-12-2022

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [benestar social](javascript:void(0))
    * [assistència social](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 217/2022, de 16 de desembre, del Consell, pel qual es regulen el Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials, els consells locals i zonals d'inclusió, l'òrgan de concertació i l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials [2022/12150]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objectiu  
Article 2. Naturalesa i règim jurídic  
Títol II. Els Consells d'Inclusió i Drets Docials  
Capítol I. El Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
Article 3. Finalitat i adscripció  
Article 4. Seu  
Article 5. Estructura de gestió  
Article 6. Funcions del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
Article 7. Estructura del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
Article 8. Presidència  
Article 9. Vicepresidències  
Article 10. Secretaria  
Article 11. Ple del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
Article 12. Nomenament, duració del mandat i cessament de les persones membres del Ple  
Article 13. Suplència de les persones membres del Ple  
Article 14. Constitució i funcionament  
Article 15. Funcions del Ple  
Article 16. Comissions específiques permanents i temporals  
Article 17. Comissió Específica Permanent de Gestió  
Article 18. Drets de les persones membres del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
Article 19. Deures de les persones membres del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
Article 20. Indemnitzacions de les persones integrants del Consell  
  
Capítol II. Els Consells Locals d'Inclusió i Drets Socials d'àmbit local i zonal  
Article 21. Els consells locals i zonals d'Inclusió i drets socials  
  
Article 22. Criteris de composició dels Consells locals i Zonals  
  
Article 23. Funcions dels Consells Locals i Zonals  
Article 24. Funcionament dels Consells Locals i zonals  
  
Títol III. L'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
Article 25. Definició  
Article 26. Estructura funcional  
Article 27. Seu  
Article 28. Adscripció i estructura de gestió  
Article 29. Presidència  
Article 30. Vicepresidències  
Article 31. Secretaria  
Article 32. Composició  
Article 33. Suplència  
Article 34. Mandat  
Article 35. Funcions  
Article 36. Règim de funcionament  
Article 37. La Comissió Permanent. Composició i funcions  
Article 38. Comissions de treball  
Article 39. Drets de les persones membres de l'Observatori  
Article 40. Deures de les persones membres de l'Observatori  
Article 41. Indemnitzacions  
Títol IV. Les meses d'acció concertada del sistema públic valencià de serveis socials  
Capítol I. La Mesa d'Acció Concertada del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
Article 42. Objectiu i adscripció de la Mesa d'Acció Concertada del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
Article 43. Funcions  
Article 44. Composició  
Article 45. Funcionament  
Capítol II. Meses sectorials de participació de l'acció concertada  
  
Article 46. Definició  
Article 47. Composició i funcions  
Títol V. Processos participatius en el sistema públic valencià de serveis socials  
Article 48. Contingut, metodologia i modalitats dels processos participatius en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
Article 49. Impuls dels processos participatius en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
  
Disposicions  
Disposicions addicionals  
Disposició addicional primera. Representació equilibrada  
Disposició addicional segona. Perspectiva i impacte de gènere  
Disposició addicional tercera. Primera reunió del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
Disposició addicional quarta. Constitució dels consells locals d'inclusió i drets socials de caràcter local.  
Disposició addicional cinquena. Constitució dels consells locals d'inclusió i drets socials de caràcter zonal  
Disposició addicional sisena. Constitució de l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
Disposició addicional setena. Mesures d'accessibilitat universal  
Disposició addicional huitena. Protecció de dades de caràcter personal  
Disposicions transitòries  
Disposició transitòria única. Consells locals de participació existents  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Disposició final primera. Modificació de l'apartat 4 de la disposició transitòria segona del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de serveis socials  
  
Disposició final segona. Habilitació normativa  
Disposició final tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
I  
  
La participació ciutadana, en les diverses modalitats, constitueix un element indispensable i transversal en les administracions públiques. La normativa bàsica estatal sobre el règim jurídic de les administracions públiques dedica una part important de l'articulat als òrgans col·legiats, amb especificitats per als que disposen de representació d'interessos socials.  
La necessitat de garantir la participació ciutadana en la gestió pública i, especialment, en el sistema de protecció social de serveis socials que incideix en el benestar de la ciutadania, queda recollida en l'article 129 de la Constitució Espanyola. Així mateix, d'acord amb l'article 9.4 de la Llei orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de reforma de la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, es garanteix que totes les valencianes i valencians tenen dret a participar en la vida política, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana. D'altra banda, la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, conté en el seu objectiu la promoció i el foment de la participació ciutadana en els assumptes públics.  
  
  
El Consell està fermament compromés amb les necessitats socials de la ciutadania, i en aquest compromís la voluntat política és garantir les condicions necessàries per a aconseguir una participació real i efectiva, considerant que la implicació cívica és una qüestió fonamental que ha de preveure l'Administració pública per a millorar la seua eficàcia, l'eficiència i la qualitat dels serveis que presta.  
La Generalitat, compromesa amb el compliment dels Objectius de Desenvolupament Sostenible de l'Agenda 2030, advoca per societats més cohesionades i democràcies amb millor governança territorial, que afavorisquen la inclusió social, així com per facilitar la participació social plena de les organitzacions i les entitats d'acció social.  
  
  
  
II  
  
Diverses lleis de la Generalitat i decrets del Consell preveuen la participació de la conselleria en matèria de serveis socials en determinats òrgans col·legiats, i resulta necessari articular vies estables de representació de la societat civil que permeten desenvolupar de manera òptima la gestió de les inquietuds existents en la societat valenciana.  
  
La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix les línies mestres del disseny d'un nou model de serveis socials per a la Comunitat Valenciana. Una llei que, recordem, va rebre el reconeixement internacional pel procés participatiu implementat durant la seua elaboració, i per això va ser creditora del premi europeu de la European Social Network el desembre de 2020.  
  
Sens dubte, la constitució del model de serveis socials exigeix que aquesta llei es desplegue normativament en cadascuna de les seues dimensions estructurals. Per tant, seguint les prescripcions de la llei esmentada, s'havien de regular jurídicament: el finançament de l'Atenció Primària; el model de concert social per al finançament de places en centres de serveis socials; la coordinació interadministrativa; la mapificació dels serveis socials valencians; la participació en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials (d'ara en avant, SPVSS); la cartera de prestacions; la tipologia i el funcionament dels serveis, els programes i els centres de serveis socials i l'ordenació d'aquests dins de l'estructura funcional territorial i competencial de l'SPVSS; els serveis d'atenció a les urgències socials i sociosanitàries; la protecció social en els espais vulnerables, i l'Estratègia de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, entre altres matèries.  
Seguint aquesta planificació prevista, s'ha publicat fins ara la següent normativa de desplegament de la Llei 3/2019: el Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social; el Decret 59/2019, de 12 d'abril, del Consell, d'ordenació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials; el Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de serveis socials; el primer Pla d'infraestructures de serveis socials, aprovat mitjançant la Resolució, de 29 de juny de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives; i el Decret 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana. I s'ha elaborat el mapa de necessitats i places en centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana, presentat públicament el 14 de març de 2021, dins del pla Convivint.  
  
La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, crea l'SPVSS i defineix aquests serveis com a essencials i d'interés general. En aquesta llei, la participació es converteix en un dels seus valors, objectius i principis orientadors de la intervenció. Igualment, se subratlla com un dels objectius bàsics del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, quan, en l'article 5.2, estableix: «El Sistema Públic Valencià de Serveis Socials té per objectiu garantir l'exercici dels drets socials que li són propis, afavorint la inclusió social, l'autonomia i el desenvolupament personal, la convivència, la igualtat d'oportunitats i la participació social, desenvolupant una funció promotora, preventiva, protectora, d'acompanyament, de suport i de rehabilitació enfront de les necessitats socials originades per situacions de vulnerabilitat, desprotecció, desemparament, dependència o urgència social».  
La participació democràtica en l'SPVSS és, també en la Llei 3/2019, un principi de gestió de caràcter territorial, administratiu i organitzacional, que estableix que «els poders públics promouran, en la planificació i el desenvolupament del sistema, la participació de les persones usuàries, dels familiars, de la societat civil organitzada i de tots els sectors relacionats amb el sistema, incloent-hi el voluntariat social. La participació es durà a terme mitjançant les vies i els mecanismes que establisquen aquesta llei i el seu desplegament reglamentari».  
  
  
III  
  
Per tot això, en virtut del que es disposa en els principis rectors i en el títol V de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, aquest decret regula i articula la participació de la societat civil en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials. Així, i en desplegament dels articles 96 a 98 de la llei esmentada, es regula el Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials, un consell que, seguint la prescripció normativa que preveu l'article 97.1 d'aquesta, serà de caràcter autonòmic.  
Igualment, i en desplegament de la previsió de la Llei 3/2019 establida en l'article 99, es regulen els consells locals d'inclusió i drets socials d'àmbit local o zonal, a fi de garantir a través d'aquests la participació ciutadana en l'àmbit de proximitat.  
El Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials s'articula com l'òrgan superior de participació de les entitats que treballen en l'àmbit dels serveis socials, així com de les persones usuàries de l'SPVSS. El consell esmentat està configurat com un òrgan de representació de tots els agents i les instàncies socials, i es dissenya amb la finalitat de traslladar les seues aspiracions i propostes en matèria de serveis socials a la Generalitat Valenciana.  
Així, aquest decret complementa el desplegament normatiu del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials i també estableix les bases dels denominats consells locals i zonals d'inclusió i drets socials, tal com estableix l'article 95.1.b de la Llei 3/2019, inspirats en els principis de proximitat, municipalisme i equitat territorial.  
  
D'altra banda, l'esmentada Llei 3/2019, en l'article 125, estableix que «- es constituirà, mitjançant un decret, un observatori del sistema públic de serveis socials?» per a col·laborar en el desenvolupament de les funcions atribuïdes a l'Institut Valencià de Formació, Investigació i Qualitat dels Serveis Socials en matèria d'investigació aplicada, innovació i qualitat, relacionades amb la prevenció i la intervenció individual, familiar, de grups o comunitària en matèria d'igualtat, inclusió, autonomia personal, diversitat o infància i adolescència, incloent-hi estudis de valoració de les condicions socioeconòmiques de la població, la mesura de la vulnerabilitat social i de necessitats d'inclusió i la idoneïtat de les estructures d'atenció social, entre d'altres. També per a col·laborar en l'avaluació de les condicions laborals de les persones professionals de serveis socials, així com la proposta de mesures que milloren la seua salut laboral.  
D'altra banda, la disposició addicional setzena de la llei 3/2019 estableix que l'Observatori del Sistema Públic de Serveis Socials treballarà, col·laborativament i coordinadament, amb la resta d'observatoris adscrits a la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
Per això, amb la finalitat de complir el mandat legal, aquest decret estableix la creació de l'observatori i en determina l'estructura funcional i de gestió, la composició, les funcions, el règim de funcionament i les comissions.  
D'altra banda, i de manera complementària a això, per l'especificitat i l'entitat del seu contingut i a fi de convertir-se en referent en matèria de concertació, s'aposta per cuidar de manera especial les relacions amb les entitats d'iniciativa social participants en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, i crear i regular la Mesa d'Acció Concertada.  
Finalment, i una vegada desplegada normativament la participació de les persones usuàries dels serveis socials en els centres i els serveis dels quals són usuàries, i amb una mirada posada en el futur i en la participació àgil, accessible i continuada de la ciutadania en matèria de serveis socials, en col·laboració i seguint les orientacions de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació de la Generalitat Valenciana, i en desplegament de l'article 100 de la Llei 3/2019, s'estableixen en aquest decret els models de processos participatius que s'impulsaran en matèria de serveis socials, així com les bases per a desenvolupar-los.  
  
  
  
IV  
  
Aquest decret consta de cinc títols, huit disposicions addicionals, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i tres disposicions finals. Els quatre primers títols regulen cadascun dels òrgans de participació mitjançant la determinació del seu objectiu, composició, funcions i règim de funcionament. El títol V regula els processos participatius en l'SPVSS. I les disposicions addicionals es dediquen a l'habilitació de crèdits per a la dotació del personal necessari, la representació equilibrada entre homes i dones, mesures d'accessibilitat universal, protecció de dades de caràcter personal, així com a la regulació de la constitució inicial de cada comité i a les meses sectorials de participació de l'acció concertada. S'inclou una disposició transitòria única referida als consells locals de participació existents i tres disposicions finals referides a una modificació de l'apartat 4 de la disposició transitòria segona del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de serveis socials, a l'habilitació normativa i l'entrada en vigor d'aquest decret.  
  
S'adequa als principis de bona regulació que estableix l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i a la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
En el procediment d'elaboració d'aquesta norma, s'ha garantit la seguretat jurídica, ja que és coherent amb el marc jurídic vigent, i és una iniciativa normativa que compleix el principi de proporcionalitat i conté la regulació imprescindible per a desplegar l'esmentada Llei 3/2019, de 18 de febrer, de manera que se'n complete i concrete el contingut, dotant-lo d'aplicabilitat en la pràctica.  
Així mateix, s'ha complit el principi de transparència, tant en la fase de consulta pública com en el tràmit d'informació pública i audiència a les persones interessades, ja que s'han observat tots els tràmits que regulen tant la normativa en matèria de procediment administratiu comú com el decret sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, i, en particular, la normativa en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i s'ha respectat en la mateixa mesura la normativa pròpia sobre protecció de dades de caràcter personal.  
  
Aquesta disposició s'inclou en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat de 2021, aprovat pel Consell mitjançant l'Acord de 29 de desembre de 2020.  
Per tot això, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, d'acord amb els articles 18 f, 28.c i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, havent-se realitzat els tràmits d'audiència preceptius, l'elaboració dels tràmits pertinents, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, amb la deliberació prèvia del Consell en la reunió de 16 de desembre de 2022,  
  
DECRETE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objectiu  
Aquest decret té per objectiu:  
a) Regular el Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials i els consells locals d'inclusió i drets socials de caràcter local i zonal (d'ara en avant, consells locals i zonals) previstos en el títol V de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Constituir i desenvolupar l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, previst en l'article 125 de la llei esmentada.  
  
c) Crear i regular l'òrgan de concertació per al Sistema Públic Valencià de Serveis Socials denominat Mesa d'Acció Concertada.  
  
d) Regular els processos participatius en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials (d'ara en avant, SPVSS) que estableix l'article 100 de la Llei 3/2019.  
  
Article 2. Naturalesa i règim jurídic  
1. Els òrgans que regula aquest decret tenen naturalesa col·legiada i caràcter deliberatiu, consultiu, assessor i propositiu.  
2. El Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials (d'ara en avant, CVIDS) es regeix pel que disposen la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, i les previsions d'aquest decret, així com la resta de normativa aplicable.  
  
3. Els consells locals d'inclusió i drets socials d'àmbit local i zonal es regeixen pel que disposa la Llei 3/2019, per les previsions d'aquest decret i la resta de normativa que resulte aplicable, així com per les disposicions de la respectiva administració local que determinen la seua constitució, funcionament i composició.  
4. La resta d'òrgans previstos es regiran pel que disposa la Llei 3/2019, per les disposicions d'aquest decret, pels reglaments de règim intern que es puguen aprovar i la resta de disposicions aplicables.  
  
  
  
TÍTOL II.  
Els Consells d'Inclusió i Drets Socials  
  
CAPÍTOL I.  
El Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
Article 3. Finalitat i adscripció  
1. El CVIDS té com a finalitat garantir que hi haja vies efectives que faciliten la participació cívica en la planificació, el funcionament i l'avaluació de l'SPVSS, adequant aquest sistema a les necessitats de les persones que hi participen. Tindrà caràcter d'òrgan col·legiat consultiu i no vinculant.  
2. Estarà adscrit a la conselleria competent en matèria de serveis socials. Dependrà orgànicament de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de planificació i organització del sistema i funcionalment estarà adscrit a la direcció general amb competències en matèria de planificació, formació, investigació i qualitat en els serveis socials.  
  
Article 4. Seu  
El CVIDS tindrà la seu a la ciutat de València, en una dependència de la conselleria competent en matèria de serveis socials, sense perjudici que puga celebrar sessions en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 5. Estructura de gestió  
Per a complir adequadament les seues funcions, el CVIDS disposarà de l'estructura i la dotació de personal necessària, dependent de la direcció general competent en matèria de planificació, formació, investigació i qualitat en els serveis socials.  
  
Article 6. Funcions del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
Corresponen al CVIDS les funcions següents:  
a) Valorar i emetre informes previs sobre els avantprojectes de llei i els decrets del Consell en matèria de serveis socials.  
b) Emetre els informes que se li sol·liciten sobre els instruments de planificació en matèria de serveis socials i sobre el Catàleg i la Cartera de prestacions de l'SPVSS, així com sobre els seus canvis i modificacions.  
c) Debatre i, si és el cas, emetre un informe sobre l'avantprojecte anual de pressupostos de la Generalitat en matèria de serveis socials, així com fer el seguiment de l'execució. L'informe esmentat s'emetria en la fase administrativa inicial d'elaboració de l'avantprojecte de llei.  
  
d) Emetre els informes que li sol·licite la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
e) Elaborar, durant el primer semestre de cada exercici, un informe anual sobre la gestió dels serveis socials. La persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials presentarà anualment al Consell l'informe esmentat, que es remetrà també a les Corts.  
  
f) Dur a terme el seguiment de l'execució dels plans i els programes autonòmics en matèria de serveis socials.  
g) Conéixer la memòria anual d'activitats de l'SPVSS i informar-ne.  
h) Formular propostes i recomanacions per a la millora de l'SPVSS.  
  
i) Deliberar sobre les qüestions que la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials sotmeta a la seua consideració i emetre els informes que li sol·liciten a aquest efecte.  
j) Conéixer les polítiques públiques en matèria de serveis socials, vetlar-ne per l'equitat territorial i articular-les amb els sistemes d'educació, salut, cultura, ocupació i formació ocupacional, habitatge i justícia.  
  
k) Donar suport als consells locals d'inclusió i drets socials d'àmbit local i zonal creats a l'empara de l'article 99 de la Llei 3/2019, així com realitzar el seguiment del seu funcionament, coneixent i valorant les seues deliberacions i propostes.  
l) Fomentar processos de participació, donant suport a l'establiment i l'actualització de formes i mecanismes de consulta i debat oberts a tota la ciutadania, especialment els que es constituïsquen amb les administracions públiques, les entitats cíviques i les persones usuàries directament afectades.  
m) Conéixer i analitzar les entitats i les seues activitats en matèria d'associacionisme i voluntariat i les iniciatives de solidaritat de caràcter social en l'àmbit dels serveis socials, i poder formular recomanacions o criteris d'actuació per al seu foment i promoció.  
n) Col·laborar amb l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, i conéixer i valorar els seus informes, investigacions, resultats i memòries.  
o) Col·laborar amb el Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana i conéixer i valorar els seus informes, propostes i memòries.  
p) Promoure les activitats de prevenció, promoció i desenvolupament, social i cultural, dels grups poblacionals als quals serveix el CVIDS.  
q) Qualsevol altra que se li atribuïsca legalment o reglamentàriament.  
  
Article 7. Estructura del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
El CVIDS s'estructura en els òrgans següents:  
1. Òrgans unipersonals:  
a) La Presidència  
b) La Vicepresidència o vicepresidències  
c) La Secretaria  
2. Òrgans col·legiats  
a) El Ple  
b) Les comissions específiques, permanents i temporals  
  
Article 8. Presidència  
1. La Presidència del CVIDS l'exercirà la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials o la vicepresidència del CVIDS en què delegue.  
2. La persona que exercisca la Presidència del CVIDS tindrà atribuïdes les funcions següents:  
a) La representació de l'òrgan i la direcció de les seues actuacions davant de les institucions, els organismes, les entitats, les associacions, les autoritats i els particulars.  
b) Nomenar, tant la Secretaria com les persones membres del Ple, a proposta dels representants de cada entitat que compon el CVIDS.  
  
c) Fixar l'ordre del dia, convocar i presidir les sessions del Ple i, si és el cas, de la Comissió Permanent, així com elaborar les directrius generals per al bon govern d'aquestes i moderar el desenvolupament dels debats.  
d) Confirmar amb la seua signatura les actes de les sessions, ordenar la remissió i la publicació dels acords, disposar-ne el compliment i dirimir amb el seu vot els empats.  
e) Complir i fer complir aquest decret, i proposar al Ple la seua interpretació en els casos de dubtes, i la seua integració, en els d'omissió.  
f) Totes les altres funcions que li atorgue la Llei i aquest Decret, les que siguen inherents a la condició de president o presidenta, i, en general, totes les que no siguen atribuïdes per aquest Decret a altres òrgans.  
  
  
Article 9. Vicepresidències  
1. Exerceixen les vicepresidències del CVIDS les persones titulars de les secretaries autonòmiques de la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
2. La persona que exercisca la Vicepresidència Primera del CVIDS serà la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de planificació i organització del sistema, i tindrà atribuïdes les funcions següents:  
a) Coordinar l'actuació del CVIDS amb les seues comissions tècniques específiques i els altres òrgans de participació que preveu aquest decret, així com amb la resta d'òrgans de participació cívica adscrits a la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
b) Organitzar la Secretaria del CVIDS.  
c) Substituir la Presidència en casos de vacant, absència, malaltia o delegació, i exercir les funcions que s'atribuïsquen a aquesta, si és el cas.  
d) Qualsevol altra funció que li encomane expressament la Presidència del CVIDS o que aquesta li delegue, en l'àmbit de les seues competències.  
3. Les resta de vicepresidències exerciran funcions de coordinació en les matèries que els corresponguen en funció de la secretaria autonòmica a què pertanguen, així com les altres funcions que els atribuïsca la Presidència.  
  
Article 10. Secretaria  
1. La Secretaria del CVIDS l'exercirà una persona de la direcció general amb competències en matèria de planificació, formació, investigació i qualitat en els serveis socials, nomenada per la Presidència del CVIDS, que actuarà amb veu i sense vot.  
2. La persona que exercisca la Secretaria del Ple del CVIDS tindrà atribuïdes les funcions següents:  
a) Assistir a les sessions del Ple, estendre'n acta i donar el curs corresponent als acords que s'hi adopten.  
b) Efectuar la convocatòria de les sessions per ordre de la Presidència.  
c) Mantindre a la disposició de les persones membres del Ple tots els documents que es referisquen als assumptes inclosos en l'ordre del dia.  
d) La recepció, l'ordenació i la preparació de tots els assumptes, els informes, les propostes o els documents que es desitge presentar al CVIDS, tant pels membres d'aquest com per terceres persones, i tramitar-los tots segons corresponga.  
e) Traslladar a les persones, els òrgans o les institucions procedents, i a les persones membres del Ple, la informació que origine o de què dispose el CVIDS.  
f) Certificar, amb el vistiplau de la Presidència, els informes, les actes i els acords adoptats pel Ple, i fer constar expressament, si és el cas, que el certificat és anterior a l'aprovació de l'acta corresponent.  
  
g) Remetre les actes, les memòries i, si és el cas, els informes del CVIDS a la secretaria autonòmica amb competències en matèria de planificació i organització del sistema, al Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana i a l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
h) Organitzar i custodiar els expedients i l'arxiu a càrrec seu, així com el registre d'entrada i eixida de documents, i posar-lo a la disposició dels òrgans del CVIDS i els seus membres quan se li requerisca.  
  
i) Tots els actes de gestió i coordinació que li encomane la persona que exercisca la Presidència, o els que siguen inherents a la seua condició.  
  
Article 11. Ple del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
  
1. El Ple del CVIDS estarà compost per:  
a) Presidència  
b) Vicepresidències  
c) Secretaria  
d) Vocalies permanents  
e) Vocalies no permanents  
2. Les vocalies permanents estaran exercides per les persones representants següents:  
2.1. Per part de la societat civil organitzada:  
a) Dos vocals en representació de les organitzacions sindicals més representatives.  
b) Dos vocals en representació de les entitats d'iniciativa empresarial més representatives en l'àmbit de l'SPVSS, una de les quals ho serà en representació de les entitats d'iniciativa empresarial i l'altra en representació de les entitats d'iniciativa social.  
c) Quatre vocals en representació, respectivament, dels col·legis oficials de Treball Social, Psicologia, Educació Social i de l'Associació Valenciana de Tècniques i Tècnics d'Integració Social.  
d) Dos vocals en representació de les persones usuàries de l'SPVSS, un que represente els serveis socials d'atenció primària i un altre els d'atenció secundària.  
e) Una persona vocal de la Federació Valenciana d'Associacions de Veïns i Veïnes.  
f) Tres persones vocals en representació de les tres xarxes integrants de la Plataforma d'Entitats del Tercer Sector d'Acció Social de la Comunitat Valenciana, de les quals:  
- Una en representació de la Xarxa Europea de Lluita contra la Pobresa (EAPN-CV)  
- Una en representació del Comité Espanyol de Representants de Minusvàlids de la Comunitat Valenciana (CERMI-CV)  
- Una en representació de la Plataforma Valenciana del Voluntariat (PVV)  
g) Set vocals en representació dels consells de participació existents de Dones, Infància, Persones Majors, Poble Gitano, LGTBI, Trans i Immigració, Asil i Refugi. En tot cas, les persones representants no hauran de pertànyer a l'Administració pública i el seu nombre s'incrementarà en tantes vocalies permanents com nous consells puguen crear-se.  
  
h) Una persona vocal en representació del Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, que no haurà de pertànyer a l'Administració pública.  
i) Una persona vocal representant de l'Observatori de l'SPVSS, que no haurà de pertànyer a l'Administració pública.  
2.2. Per part de les administracions públiques:  
a) Set vocals en representació de les direccions generals amb competències en atenció primària bàsica, específica i secundària i, en defecte d'això, amb competències en atenció primària, renda valenciana d'inclusió, infància i adolescència, diversitat funcional, majors, igualtat en la diversitat i dona i igualtat.  
b) Quatre vocals membres de l'Òrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa (OCCI), un dels quals ho serà en representació de les diputacions provincials.  
3. Es podran convocar als plens, com a vocalies no permanents, si és el cas, persones amb rang mínim de direcció general en representació dels departaments del consell que corresponga en funció de la matèria a tractar.  
  
Article 12. Nomenament, duració del mandat i cessament de les persones membres del Ple  
1. Cada organització representada en el Ple proposarà, de manera simultània, la persona titular i suplent que la represente, de manera que es garantisca una presència equilibrada entre dones i homes i s'assegure una paritat 40-60 %. En el cas de la representació de les persones usuàries, aquesta serà proposada pel Ple sobre la base del procediment de designació que s'establisca en el seu reglament de funcionament.  
  
2. Les persones titulars i els suplents d'aquestes seran nomenades i separades dels càrrecs mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials, a proposta de les organitzacions i les institucions que representen. Aquests nomenaments i cessaments es publicaran en el DOGV.  
3. La duració màxima del mandat de les vocalies en representació de les entitats i les organitzacions que recull l'article 13.2.1 serà de quatre anys a partir de la data del nomenament, encara que continuaran exercint les seues funcions fins a la presa de possessió de les i els nous membres que els succeïsquen.  
4. La duració del mandat de les vicepresidències es correspondrà amb el període de permanència en el seu nomenament en el DOGV.  
5. El cessament com membres del Ple tindrà lloc per alguna de les causes següents:a. Per l'expiració del termini del seu mandat, sense perjudici del que s'estableix en l'apartat 3 d'aquest article.  
b) A proposta de les entitats que representen.  
c) Per resolució ferma, de caràcter judicial o administrativa, que comporte la inhabilitació o la suspensió per a càrrecs públics, si és el cas.  
d) Per renúncia.  
e) Per defunció.  
6. Tota vacant anticipada que no s'haja produït per expiració del mandat es cobrirà a proposta de l'entitat que representava la persona titular del lloc vacant, de la mateixa manera establida per a la seua designació respectiva. El mandat d'aquestes vocalies expirarà en finalitzar el període que resta a les persones substituïdes.  
  
Article 13. Suplència de les persones membres del Ple  
1. En els casos de vacant, malaltia o absència, la persona o persones que exercisquen les vicepresidències seran substituïdes en la totalitat de les seues atribucions per les persones que, amb rang mínim de direcció general en la conselleria amb competències en matèria de serveis socials, designe la Presidència del CVIDS.  
2. En els casos de vacant, malaltia o absència, la persona que exercisca la Secretaria serà substituïda en la totalitat de les seues atribucions per la persona tècnica de la direcció general amb competències en matèria de planificació, formació, investigació i qualitat en serveis socials.  
  
3. Les entitats proponents de les persones membres del Ple del CVIDS han de designar, a més dels seus representants, les persones que els substituiran, les quals exerciran les seues funcions en absència d'aquestes. La designació de les persones suplents es realitzarà de manera simultània a la de les titulars.  
  
Article 14. Constitució i funcionament  
1. El CVIDS funcionarà en ple o en comissions específiques, que seran permanents o temporals.  
2. Podran constituir-se en el si del CVIDS grups de treball per a realitzar estudis o informes en les matèries que afecten les comeses del CVIDS i que funcionaran com a comissions específiques, de caràcter permanent o temporal, per a deliberar, de manera especialitzada, sobre planificació, programació i ordenació d'àmbits concrets dels serveis socials, o bé sobre projectes, problemàtiques o temes específics, i en les quals podran participar persones expertes de prestigi reconegut en matèria de serveis socials, a proposta del Ple.  
  
3. Una d'aquestes comissions específiques permanents representarà els interessos de les entitats del tercer sector i la seua composició i funcions es fixaran en el seu reglament de règim interior. Una altra d'aquestes serà la Comissió Específica Permanent de Gestió, la composició i les funcions de la qual s'estableixen en l'article 17 d'aquest decret.  
4. Les normes de funcionament del CVIDS es concretaran en el seu reglament de règim interior. Aquest reglament haurà d'incloure, entre d'altres, el règim de convocatòries i els quòrums necessaris per a constituir-se, així com els mecanismes i les majories en les votacions.  
  
Article 15. Funcions del Ple  
Corresponen al Ple les funcions següents:  
a) Emetre informes i adoptar acords sobre les matèries que constitueixen les funcions del CVIDS.  
b) Acordar, si és el cas, la creació de grups de treball i comissions específiques amb la composició i les funcions que es determinen en cada cas.  
c) Establir les línies generals d'actuació de l'òrgan.  
d) Aprovar el reglament de funcionament intern del CVIDS i modificar-lo, si és el cas.  
e) Conéixer el contingut del projecte de pressupostos de la Generalitat en matèria de serveis socials.  
f) Conéixer les actuacions del Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana.   
g) Conéixer les actuacions de l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
h) Conéixer les actuacions dels consells locals d'inclusió i drets socials d'àmbit local o zonal.  
i) Aprovar la memòria anual sobre les seues activitats, que es remetrà a la conselleria competent en matèria de serveis socials. Si és el cas, transmetre les seues conclusions a altres consells de participació de la Generalitat.  
j) Aprovar, rebutjar o modificar els projectes, els informes i els acords que li sotmeten la Comissió Permanent i les comissions tècniques específiques.  
  
Article 16. Comissions específiques permanents i temporals  
1. Es preveu la possibilitat de crear comissions amb una finalitat específica i amb caràcter permanent o temporal.  
2. El nombre, la composició, les finalitats, els objectius, l'àmbit d'actuació, les funcions, les normes de funcionament i la duració d'aquestes comissions són competència del Ple del CVIDS.  
3. Les comissions específiques temporals s'extingiran una vegada complit el seu objectiu.  
4. Les persones que formen part de les comissions específiques seran membres del Ple que voluntàriament decidisquen formar-ne part a proposta del mateix Ple.  
5. Les comissions específiques podran comptar amb persones assessores tècniques especialitzades en la matèria a tractar per la comissió.  
6. Les comissions específiques tractaran, de manera especialitzada, sobre planificació, programació i organització dels serveis socials.  
  
Article 17. La Comissió Específica Permanent de Gestió  
La Comissió Específica Permanent de Gestió que preveu l'article 14.3 d'aquest decret tindrà la composició i les funcions següents:  
1. Composició:  
a) La presidenta o president del Ple o persona en qui delegue.  
b) Les vicepresidentes o vicepresidents primers del Ple.  
c) Les vicepresidències, segona i successives, si és el cas.  
d) La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de planificació, formació, investigació i qualitat en els serveis socials.  
e) La secretària o secretari del Ple.  
f) Dues persones representants de les persones usuàries dels Serveis Socials, una de les quals serà representant de l'Atenció Primària, i una altra, de l'Atenció Secundària.  
g) Una persona representant de les organitzacions sindicals més representatives, que, amb una temporalitat anual, tindrà caràcter d'alternança entre les dues organitzacions sindicals representades en el Ple.  
  
h) Una persona representant de les organitzacions empresarials més representatives, que, amb una temporalitat anual, tindrà caràcter d'alternança entre les dues organitzacions empresarials representades en el Ple.  
  
i) Una persona representant de l'Òrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa (OCCI).  
j) Una persona representant dels col·legis i les associacions professionals de la Comunitat Valenciana, d'entre els de Treball Social, Psicologia, Educació Social i Integració Social.  
k) Una persona representant de les entitats d'iniciativa social del tercer sector d'acció social.  
l) Una persona representant dels consells externs existents en matèria de serveis socials vinculats al Ple.  
2. Funcions:  
a) Preparar les sessions del Ple del CVIDS, a través de l'assessorament a la Presidència del CVIDS, per a fixar l'ordre del dia de les sessions, recopilar la documentació necessària amb antelació suficient a la celebració i preparar els informes previs dels assumptes que hauran de tractar-se en el Ple.  
  
b) Realitzar tot el que calga per a complir els acords del Ple.  
  
c) Desenvolupar els treballs encomanats pel Ple.  
d) Presentar i proposar iniciatives d'actuació al Ple.  
e) Coordinar els treballs de les comissions tècniques específiques.  
f) Conéixer les actes dels òrgans de participació que hi ha en matèria de serveis socials, així com del Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana i de l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
g) Representar el CVIDS en el que es considere necessari.  
h) Promoure iniciatives en tots els assumptes que el Ple considere d'interés en els diferents àmbits de serveis socials.  
i) Qualsevol altra que li delegue expressament el Ple.  
  
Article 18. Drets de les persones membres del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
Les persones membres del Ple del CVIDS tenen els drets següents:  
  
a) Participar amb veu, exercir el dret al vot i formular el vot particular en les sessions dels òrgans col·legiats, així com expressar el sentit del seu vot i els motius que el justifiquen.  
b) Sol·licitar la convocatòria amb caràcter extraordinari del CVIDS, en els termes expressats en el seu Reglament de règim interior.  
c) Presentar propostes i suggeriments per a incloure'ls en els ordres del dia, així com per a adoptar acords o per a estudiar una determinada matèria.  
d) Conéixer amb l'antelació que s'assenyale en la convocatòria l'ordre del dia de les sessions, i tindre a la seua disposició els documents i la informació sobre els assumptes que figuren en aquests, així com l'acta de la sessió anterior.  
e) Formular precs i preguntes.  
  
Article 19. Deures de les persones membres del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
Les persones membres del Ple del CVIDS tenen els deures següents:  
  
a) Assistir a les sessions del Ple i de les comissions de les quals siguen membres.  
b) Actuar amb el sigil i la reserva oportuns quan així ho exigisca la naturalesa dels assumptes de què es tracte i, especialment, quan afecten els drets a l'honor, a la intimitat personal i familiar i la pròpia imatge de les persones, mantenint en tot cas el dret a la protecció de dades de caràcter personal.  
c) Actuar d'acord amb el reglament del CVIDS i les directrius i les instruccions que, si és el cas, s'aproven en desenvolupament d'aquest.  
d) Abstindre's en tots els assumptes que afecten interessos personals o interessos econòmics directes de les entitats que representen.  
  
  
Article 20. Indemnitzacions de les persones integrants del Consell  
La participació en el CVIDS no comportarà cap retribució. No obstant això, les persones membres del Ple o de les comissions del CVIDS que hagen de desplaçar-se des de la seua localitat de residència per a acudir a les reunions convocades seran indemnitzades per les despeses que, en matèria de transport, dietes i, si és el cas, allotjament els ocasione, d'acord amb les quanties establides per aquest concepte per a les persones ocupades públiques al servei de l'Administració del Consell en la normativa vigent.  
  
  
CAPÍTOL II  
Els Consells Locals d'Inclusió   
i Drets Socials d'àmbit local i zonal  
  
Article 21. Els consells locals i zonals d'inclusió i drets socials  
  
1. Amb la finalitat de facilitar la participació en serveis socials de la ciutadania i dels grups d'interés des de la proximitat, es crearan consells zonals d'inclusió i drets socials, en totes les zones bàsiques de serveis socials existents, d'acord amb el mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana. Aquests consells zonals seran creats i gestionats pels ajuntaments i les mancomunitats de les quals depenguen respectivament.  
2. En tots els municipis de la Comunitat Valenciana es podran constituir consells locals d'inclusió i drets socials. Aquests consells seran preceptius a les ciutats de més de 20.000 habitants i també en tots els municipis que gestionen àrees de serveis socials, d'acord amb el mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana.  
  
3. En els municipis de més de 20.000 habitants que constituïsquen una única zona bàsica de serveis socials, es constituirà un únic consell, que serà local i zonal.  
4. D'altra banda, en els municipis o les mancomunitats amb més d'una zona de serveis socials es podrà constituir un únic consell local d'inclusió i drets socials.  
5. Els consells locals d'inclusió i drets socials d'àmbit local i zonal estaran adscrits a les entitats locals, les mancomunitats o els ajuntaments que els constituïsquen respectivament.  
  
Article 22. Criteris de composició dels consells locals i zonals  
  
1. Els consells zonals d'inclusió i drets socials ?d'ara en avant, consells zonals?, així com els consells locals d'inclusió i drets socials ?d'ara en avant, consells locals?, hauran de recollir, quant a la seua estructura i representativitat, i sense perjudici de l'autonomia municipal per a determinar-ne la composició concreta, les regles següents:  
  
a) Estructura:  
Presidència  
Vicepresidència  
Secretaria  
Vocalies  
b) Paritat  
Haurà de procurar-se una representació equilibrada d'homes i dones en totes les composicions dels diferents consells locals i zonals.  
  
c) Composició dels consells locals:  
- Presidència del consell local, que correspondrà a l'alcalde o alcaldessa del municipi, que podrà delegar en la Vicepresidència en casos d'absència o malaltia.  
- Vicepresidència, que correspondrà a la regidora o regidor amb competència en matèria de serveis socials del seu govern municipal.  
- Secretaria, que correspondrà a la secretària o secretari de l'ajuntament de la localitat, que actuarà amb veu però sense vot.  
- Vocalies.  
d) Composició dels consells zonals:  
- Presidència del consell zonal, que correspondrà a la persona que exercisca la presidència de la mancomunitat de municipis que integren la respectiva zona bàsica de serveis socials, que podrà delegar en la vicepresidència en casos d'absència o malaltia. En el cas de municipis amb més d'una zona en el terme municipal, la presidència de cadascun dels seus consells zonals l'exercirà la persona membre de la seua corporació designada per l'alcaldessa o alcalde de la localitat on s'integren aquests consells. Si la zona està formada per només un municipi, la presidència l'exercirà l'alcalde o alcaldessa d'aquest.  
- Vicepresidència, que correspondrà a un alcalde o alcaldessa dels municipis que integren la zona bàsica de serveis socials, elegit entre tots els alcaldes i alcaldesses d'aquests municipis, que podrà delegar en una regidora o regidor amb competència en matèria de serveis socials del seu govern municipal. En el cas de municipis amb més d'una zona en el terme municipal, les vicepresidències de cadascun dels seus consells zonals seran exercides per la persona membre de la seua corporació designada per l'alcaldessa o alcalde de la localitat on s'integren aquests consells.  
- Secretaria, que correspondrà a una persona professional tècnica municipal de serveis socials de l'ajuntament l'alcaldia del qual exercisca la Presidència i que actuarà amb veu, però sense vot. En el cas de municipis amb més d'una zona en el terme municipal, les secretaries de cadascun dels seus consells zonals seran igualment exercides per les persones tècniques municipals de serveis socials designades per l'alcaldessa o alcalde de la localitat on s'integren aquests consells.  
- Vocalies.  
e) En la determinació de les vocalies dels consells locals i zonals haurà de preveure's, en el nombre i la proporció que cada consell determine, la representació de totes les entitats d'àmbit local que els integren en cada cas, quant a:  
- Associacions veïnals  
- Associacions de persones usuàries, o directament persones usuàries en el cas que no n'hi haja en l'àmbit territorial local o zonal del comité associacions que els representaren.  
- Entitats representatives dels interessos de la ciutadania, entre les quals en tot cas haurà de preveure's la presència d'organitzacions de dones que presten o reben serveis socials, associacions de dones majors i de ames de casa.  
- Organitzacions empresarials i sindicals més representatives  
- Organitzacions professionals  
- Entitats d'iniciativa privada col·laboradores amb l'SPVSS del seu àmbit territorial, tant d'iniciativa social com empresarial  
- Professionals de Serveis Socials  
- A més d'això, en el cas dels consells zonals, figuraran representacions de totes les corporacions municipals que formen part de la mancomunitat, que seran les seues alcaldesses o alcaldes.  
1. Els consells de participació de caràcter sectorial de les corporacions locals tindran representació en els consells locals i zonals d'inclusió i drets socials del seu àmbit territorial que es creen.  
2. La Generalitat, a través de la conselleria amb competència en matèries de serveis socials, tindrà una representació en tots els consells locals i zonals que es creen. Aquestes vocalies les nomenarà la persona titular de la conselleria i seran professionals dels serveis socials supervisores de departament, adscrites a la direcció territorial a la qual corresponga el consell local o zonal de què es tracte.  
  
Article 23. Funcions dels consells locals i zonals  
1. Seran funcions dels consells locals i zonals (d'ara en avant, consells), entre altres, les següents:  
a) Participar en l'elaboració d'informes anuals sobre la situació de les necessitats socials i dels serveis socials en la localitat o la zona de què es tracte, i fer-ne difusió pels mitjans telemàtics i altres que es consideren adequats.  
b) Fer el seguiment i l'avaluació dels processos i dels resultats desenvolupats en matèria de serveis socials.  
c) Aprovar el reglament de funcionament intern del consell.  
d) Crear les meses de treball per a debatre temes concrets de l'àmbit dels serveis socials, si es considera necessari o oportú.  
e) Coordinar i supervisar les meses de treball que es creen eventualment en el marc del consell.  
f) Emetre informes que els encomane l'ajuntament de la localitat, en el cas de consells locals, o qualsevol ajuntament de la zona, en el cas de consells zonals, sobre matèries de competència municipal en l'àmbit dels serveis socials.  
g) Emetre i formular propostes i suggeriments en relació amb el funcionament dels serveis socials municipals, zonals i autonòmics.  
  
h) Afavorir la coordinació entre les institucions i els actors que actuen en l'àmbit dels serveis socials.  
i) Promoure la participació comunitària en la localitat o en els municipis de la zona, de manera que es fomente l'associacionisme.  
j) Ser informats sobre la gestió dels serveis socials de la localitat o dels municipis integrants de la seua zona.  
k) Promoure fórmules que permeten la màxima informació ciutadana i fomentar actuacions de sensibilització ciutadana en matèria de serveis socials.  
l) Desenvolupar jornades formatives, tallers o activitats en matèries de participació i serveis socials.  
m) Estimular, guiar, orientar en la creació de teixit social en matèria d'organitzacions sense ànim de lucre o organitzacions socials, especialment en entorns locals.  
n) Altres que les administracions competents els puguen encomanar.  
  
2. Per a garantir la comunicació, la coordinació, la sinergia i la integració dels diferents consells locals i zonals amb el CVIDS, aquells hauran d'incloure entre les seues funcions les següents:  
a) Proposar actuacions al CVIDS i implantar els programes o les iniciatives de caràcter institucional que aquest promoga.  
b) Canalitzar les propostes i els suggeriments de la iniciativa social o de les diverses administracions públiques que contribueixen a una qualitat més alta i una aportació de benestar en l'àmbit dels serveis socials.  
c) Afavorir la coordinació interinstitucional quant a la implantació de polítiques orientades als serveis socials  
d) Informar periòdicament el Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials de les seues deliberacions, decisions i memòries, i traslladar-li les seues actes, així com de la creació, la modificació o la supressió dels diferents consells locals o zonals d'inclusió i drets socials.  
3. En els municipis de menys de 5.000 habitants es podran incorporar les funcions dels consells de participació local d'inclusió i drets socials als consells de participació ja constituïts.  
4. D'acord amb la disposició addicional novena de la Llei 3/2019, els consells locals d'inclusió i drets socials d'àmbit local o zonal, passaran a constituir-se com a comissions permanents de seguiment de la renda valenciana d'inclusió i del Pla valencià d'inclusió i cohesió social, en el seu àmbit local, de conformitat amb el que disposa la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana d'inclusió, amb la finalitat d'afavorir el seguiment de la seua implementació i gestió, així com la sensibilització, coordinació, anàlisi i propostes de millora d'aplicació de la llei esmentada.  
  
Article 24. Funcionament dels consells locals i zonals  
Els criteris bàsics de funcionament dels consells locals i zonals, sense perjudici del que s'estableix en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, seran els següents:  
a) La duració dels nomenaments de les persones membres dels consells serà de quatre anys, renovable per quatre anys més.  
b) La substitució de persones membres dels consells es farà mitjançant una sol·licitud per escrit de les entitats interessades.  
c) Tota vocalia haurà de comptar amb persona titular i suplent. Ambdues seran designades per escrit per l'entitat que representen.  
d) En el cas de les vocalies corresponents a personal empleat públic al servei de l'Administració de la Generalitat, i les substitutes corresponents, aquestes seran proposades i nomenades per la persona titular de la conselleria a la qual estiguen adscrites.  
e) Les persones membres dels consells deixaran de ser-ho per les causes següents:  
- Per expiració del seu mandat.  
- Per voluntat expressa de l'entitat que representen.  
- Per voluntat pròpia.  
- Per dissolució de l'entitat representada.  
En els supòsits segon, tercer i quart, la baixa com a membre del Consell es materialitzarà mitjançant una comunicació escrita de la persona afectada o de l'entitat a la qual representa dirigida a la Presidència del Consell.  
f) Periodicitat de les sessions. El ple es reunirà, com a mínim, dues vegades per any. Podrà reunir-se de manera extraordinària i justificada, siga a sol·licitud de la Presidència del Consell o a demanda d'un terç dels vocals. Les sessions plenàries del consell s'hauran de dur a terme sempre que hi estiguen presents almenys la meitat de les persones membres, incloent-hi, de manera ineludible, les persones que ocupen la presidència, la vicepresidència i la secretaria.  
g) Seu dels consells. La seu dels consells locals és el municipi de la localitat. La seu dels consells zonals es triarà d'entre les seus municipals dels municipis que integren la zona, sense perjudici que les sessions d'aquests puguen celebrar-se en qualsevol altre municipi de la mateixa zona.  
h) Ordre del dia. L'ordre del dia de les sessions dels consells es consensuarà entre la Presidència i la Vicepresidència, oïdes les propostes dels membres. La secretaria haurà d'enviar l'ordre del dia consensuat a totes les persones membres d'aquests, juntament amb la convocatòria de la sessió.  
i) Convocatòries. Les convocatòries de les sessions plenàries les haurà d'elaborar la Secretaria, per ordre de la Presidència del Consell. Les convocatòries s'hauran de transmetre a les persones membres del consell respectiu amb una antelació de quinze dies naturals, juntament amb el material sobre els assumptes que es tractaran en el ple i una còpia de l'acta de la sessió anterior.  
  
  
TÍTOL III  
L'Observatori del Sistema Públic   
Valencià de Serveis Socials  
  
Article 25. Definició  
L'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials (d'ara en avant, l'Observatori) es constitueix com a òrgan interdisciplinari, independent, científic, d'assessorament i propositiu, especialitzat en la gestió de dades i el coneixement en matèria de serveis socials, amb vocació de ser un espai de referència d'anàlisi, estudi i estadística en la matèria.  
  
Article 26. Estructura funcional  
1. L'Observatori mantindrà l'estructura següent:  
a) La Presidència  
b) La Vicepresidència  
c) La Secretaria  
d) El Ple  
e) La Comissió Permanent  
2. Podran constituir-se comissions de treball per acord del Ple i aquestes podran, al seu torn, ser de caràcter sectorial o territorial.  
  
Article 27. Seu  
L'Observatori tindrà la seu a la ciutat de València, en una dependència de la conselleria competent en matèria de serveis socials, sense perjudici que puga celebrar sessions en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 28. Adscripció i estructura de gestió  
1. L'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials estarà adscrit a la direcció general amb competències en matèria d'investigació en serveis socials..  
2. Orgànicament vinculat a la direcció general amb competències en matèria d'investigació en serveis socials de la conselleria competent en matèria de serveis socials, l'Observatori disposarà de l'estructura i la dotació de personal necessàries, per a donar-li la cobertura logística i de gestió que requerisca  
  
Article 29. Presidència  
1. La Presidència de l'Observatori correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, o la persona en qui delegue.  
2. Tindrà atribuïdes les funcions següents:  
a) Representar l'Observatori, així com traslladar les seues actuacions davant de les institucions, els organismes, les entitats, les associacions, les autoritats i els particulars.  
b) Realitzar els nomenaments, tant de la secretaria com de les persones membres de les vocalies, a proposta de les i els representants de cada entitat que compon l'Observatori.  
c) Fixar l'ordre del dia, d'acord amb la Secretaria i oïdes les propostes de les persones membres del Ple.  
d) Convocar i presidir les sessions del Ple i de la Comissió Permanent, així com elaborar les directrius generals per al bon govern d'aquestes i moderar el desenvolupament dels debats.  
e) Confirmar amb la seua signatura les actes de les sessions, ordenar-ne la remissió i la publicació dels acords, així com disposar-ne el compliment i dirimir els empats amb el seu vot.  
f) Complir i fer complir aquest decret, i proposar al Ple la seua interpretació en els casos de dubtes, i la seua integració, en els d'omissió.  
  
g) Totes les funcions que se li atorguen en la llei i en aquest decret, i les que siguen inherents a la seua condició de president o presidenta.  
  
  
Article 30. Vicepresidències  
1. Exerceixen les vicepresidències de l'Observatori:  
a) La Vicepresidència Primera, que serà la persona triada per a això entre les persones membres del Ple.  
b) La Vicepresidència Segona, que serà la persona que exercisca la secretaria autonòmica competent en matèria de planificació i organització de l'SPVSS.  
2. Les persones que exercisquen les vicepresidències de l'Observatori tindran atribuïdes les funcions següents:  
a) Coordinar l'actuació de l'Observatori i de les seues comissions de treball, així com de la resta d'observatoris adscrits a la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
b) Organitzar la Secretaria de l'Observatori.  
c) Substituir, per ordre de prelació, la Presidència en casos de vacant, absència o malaltia, i exercir les funcions que s'atribuïsquen a aquesta, si és el cas.  
d) Qualsevol altra funció que li encomane expressament o li delegue la Presidència de l'Observatori, en l'àmbit de les seues competències.  
  
  
Article 31. Secretaria  
1. La Secretaria de l'Observatori l'exercirà una persona funcionària tècnica de serveis socials adscrita a la direcció general amb competències en matèria d'investigació, formació i qualitat de la conselleria competent en matèria de serveis socials, amb un nivell de direcció de servei o superior, nomenada per la Presidència de l'Observatori.  
  
2. La persona que exercisca la Secretaria de l'Observatori tindrà atribuïdes les funcions següents:  
a) Assistir, amb veu però sense vot, a les sessions del Ple i estendre'n acta, de manera que done el curs corresponent als acords que s'hi adopten.  
b) Efectuar la convocatòria de les sessions per ordre de la Presidència.  
c) Mantindre a la disposició de les persones membres de l'Observatori tots els documents que es referisquen als assumptes inclosos en l'ordre del dia.  
d) La recepció, l'ordenació i la preparació de tots els assumptes, els informes, les propostes o els documents que desitgen presentar a l'Observatori tant els seus membres com terceres persones, i tramitar-los tots com pertoque.  
e) Traslladar a les persones o les institucions procedents la informació que origine o de què dispose l'Observatori.  
f) Certificar amb el vistiplau de la Presidència els dictàmens, les actes i els acords adoptats pel Ple, i fer-hi constar expressament, si és el cas, que el certificat és anterior a l'aprovació de l'acta corresponent.  
  
g) Organitzar i custodiar els expedients i l'arxiu a càrrec seu, així com el registre d'entrada i eixida de documents, i posar-lo a la disposició dels seus òrgans i membres quan li ho requerisquen.   
h) Tots els actes de gestió i coordinació que li encomane la persona que exercisca la Presidència, o els que siguen inherents a la seua condició.  
  
Article 32. Composició  
1. L'Observatori estarà compost pel president o presidenta, les vicepresidentes o vicepresidents, la Secretaria i les vocalies.  
2. Les vocalies estaran integrades per:  
a) Persones investigadores, proposades respectivament pels departaments universitaris amb competències d'investigació en serveis socials i sociologia de les universitats públiques valencianes. Una per cada departament i universitat que dispose d'aquests.   
b) Una persona proposada per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
c) Una persona proposada pels col·legis de Treball Social de la Comunitat Valenciana.  
d) Una persona proposada pel Col·legi de Politologia i Sociologia de la Comunitat Valenciana.  
e) Una persona proposada pel Col·legi de Psicologia de la Comunitat Valenciana.  
f) Una persona proposada pel Col·legi d'Educadores i Educadors Socials de la Comunitat Valenciana.  
g) Una persona proposada per l'Associació Valenciana de Tècniques i Tècnics d'Integració Social.  
h) Tres persones proposades per entitats del tercer sector d'acció social de la Comunitat Valenciana que gestionen centres, serveis i programes de l'SPVSS.  
i) Dues persones proposades, respectivament, per les dues organitzacions sindicals més representatives.  
j) Dues persones proposades, respectivament, per les dues associacions empresarials o les seues federacions, més representatives en l'àmbit dels serveis socials.   
k) Una persona proposada per l'Institut Valencià d'Estadística.  
l) Una persona proposada per l'Institut Cartogràfic Valencià.  
m) Una persona proposada per cada laboratori de Serveis Socials existent a la Comunitat Valenciana.  
n) Una persona proposada per cada càtedra del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials existent en les universitats públiques valencianes.  
o) Una persona representant del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials.  
p) Una persona que represente el Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana.  
q) Una persona que represente l'Observatori Valencià de la Salut.  
  
r) Una persona en representació de les entitats del tercer sector d'acció social més representatives de persones usuàries.  
s) La directora o director general amb competències en matèria d'investigació en serveis socials de la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
t) Tres persones funcionàries tècniques proposades per les secretaries autonòmiques amb competències en serveis socials, especialistes, respectivament, en matèries d'igualtat i diversitat, atenció primària, i planificació i organització del Sistema.  
u) Una persona funcionària proposada pel gabinet tècnic de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials.  
3. Totes les persones que ocupen les vocalies de l'epígraf anterior hauran de comptar amb coneixement, formació i experiència, de caràcter tecnicocientífic, en l'àmbit dels serveis socials i en estadística o gestió de dades, de manera que es garantisca el rigor i la capacitat d'anàlisi i estudi científic en les matèries objecte de l'Observatori.  
  
Article 33. Suplència  
1. En els casos de vacant, malaltia o absència, la presidenta o president serà substituït en la totalitat de les seues atribucions per la persona titular de la Vicepresidència Primera de l'Observatori.  
2. Les vicepresidències de l'Observatori seran substituïdes en els casos de vacant, malaltia o absència, respectivament, per:  
a) La Vicepresidència Primera, per la persona triada per a fer-ho entre els membres del Ple.  
b) La Vicepresidència Segona, per la persona que designe a aquest efecte la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
3. Les entitats proponents de les persones membres del Ple de l'Observatori han de designar, a més dels seus representants, les persones que els substituiran, que exerciran les seues funcions en absència d'aquelles. La designació de les persones suplents es realitzarà de manera simultània a la de les representants titulars, aplicant el mateix sistema de designació, i en aquesta es tindrà en compte la necessitat de mantindre la paritat en el Ple en un interval del 40-60 %.  
  
  
Article 34. Mandat  
1. Les persones vocals representants de les entitats que formen part de l'Observatori seran nomenades per un màxim de quatre anys, i haurà d'efectuar-se un nou procediment d'elecció i nomenament una vegada transcorregut aquest període.  
2. El mandat de les persones integrants del Ple de l'Observatori podrà expirar abans de finalitzar el seu període de duració en els casos següents:  
a) Revocació o cessament acordat per l'entitat que el va nomenar.  
b) Pèrdua de la condició en virtut de la qual van ser nomenades, en les i els membres que ho van ser per raó del seu càrrec.  
c) Renúncia, presentada davant de la Presidència del Ple.  
d) Defunció.  
e) Resolució ferma, de caràcter judicial o administrativa, que comporte la inhabilitació o suspensió per a càrrecs públics, si és el cas.  
3. En els casos previstos en l'apartat anterior, les substitucions que hagen de produir-se es faran pel temps que quede del mandat de la persona membre substituïda.  
  
Article 35. Funcions  
1. Són funcions de l'Observatori:  
a) Impulsar i col·laborar en la realització d'estudis i investigacions, generant un sistema d'indicadors que permeten conéixer millor la situació i les condicions de vida de la ciutadania en matèria de serveis socials.  
b) Actuar com a òrgan permanent de recollida i anàlisi de la informació disponible en les diverses fonts ?locals, autonòmiques, nacionals, europees- sobre serveis socials.  
c) Fomentar i promoure trobades entre professionals i persones expertes, tant en l'àmbit autonòmic i estatal com internacional, per a facilitar l'intercanvi d'experiències, investigacions i treballs en matèria de serveis socials.  
d) Divulgar la informació generada de manera accessible i en format adaptat, per a la ciutadania en general i per a professionals de la intervenció, procedent de la investigació, la gestió o altres àmbits científics o tècnics vinculats als serveis socials valencians.  
e) Realitzar propostes que, sobre la base dels estudis i les avaluacions realitzades, afavorisquen la presa de decisions sobre les polítiques que es desenvolupen en matèria de serveis socials i sobre noves necessitats socials, i permetre així identificar tendències futures.  
f) Facilitar el disseny, el seguiment i l'avaluació de les polítiques i les intervencions amb impacte en serveis socials.  
g) Impulsar l'avaluació de les polítiques en matèria de serveis socials.  
h) Donar suport a la presa de decisions basades en l'evidència científica i el coneixement en l'àmbit local, supralocal o autonòmic valencià, fent èmfasi en la connexió entre informació i acció.  
i) Assessorar la direcció general amb competència en matèria de planificació de serveis socials en l'exercici de les seues funcions com a unitat d'anàlisi, estudi i estadística.  
j) Col·laborar amb altres observatoris, organismes i entitats relacionades amb la gestió del coneixement en matèria de serveis socials, a fi d'aconseguir el millor compliment de les funcions encomanades.  
  
k) Compartir la informació i les dades obtingudes amb l'Observatori Valencià de Salut, proporcionant la informació de manera complementària amb l'objectiu principal d'aprofundir en la millora de la política i gestió pública.  
l) Crear un fons de documentació, física i virtual, que afavorisca la promoció d'activitats de formació i informació i estimule l'estudi i la investigació en matèria de serveis socials.  
m) Analitzar les noves tendències i experiències observades en l'àmbit autonòmic, estatal i internacional, tant en les polítiques públiques de serveis socials com en el disseny i l'organització dels seus serveis i prestacions.  
n) Proposar iniciatives adreçades a millorar la sensibilització i el tractament de la informació sobre els serveis socials en els mitjans de comunicació.  
o) Proposar iniciatives en matèria de formació parella persones professionals dels serveis socials.  
p) Elaborar un informe anual en matèria de serveis socials que reculla les dades més rellevants de les actuacions dutes a terme.  
q) Participar i mantindre relacions de cooperació, coordinació i col·laboració amb altres institucions, organismes i òrgans autonòmics, nacionals i internacionals, de caràcter anàleg, fomentant i promovent trobades.   
r) Treballar, col·laborativament i coordinadament, a fi d'establir estratègies conjuntes i transversals, de manera estreta i contínua amb el Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials i el Comité d'Ètica dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, així com amb els observatoris d'Infància i Immigració, el Consell Valencià de les Dones, la resta d'observatoris adscrits a la conselleria competent en matèria de serveis socials, així com amb tots els altres observatoris de caràcter autonòmic que tinguen encomanats àmbits vinculats als drets socials i a la millora de la qualitat de vida de la ciutadania (habitatge, comunicació, salut, justícia, o ocupació, accés a les TIC i bretxa digital, entre d'altres).   
  
s) Proposar el disseny d'instruments tècnics de treball d'intervenció i avaluació digital i instrumental per a les persones professionals dels serveis socials.  
t) Qualsevol altra que se li encomane.  
2. En l'exercici de totes les seues funcions, i de manera especial en la a, la f, la g, la l, la m i la p, l'Observatori haurà de tindre en compte l'impacte de gènere i les variables d'igualtat en la planificació, l'execució i la valoració.  
  
Article 36. Règim de funcionament  
1. L'Observatori es reunirà, amb caràcter ordinari, quadrimestralment, i amb caràcter extraordinari quan siga convocat per la Presidència o a proposta de la meitat de les persones integrants d'aquest, que en tot cas hauran de proposar la inclusió de temes en l'ordre del dia.  
2. La convocatòria, el règim de sessions, l'adopció d'acords i, en general, el funcionament intern, tant del Ple com de la Comissió Permanent, s'ajustaran al que es dispose en la legislació vigent de caràcter bàsic per als òrgans col·legiats en les administracions públiques.  
  
3. A les reunions del Ple, la Comissió Permanent o les comissions de treball que puguen constituir-se, podran convidar-se, de manera puntual o permanent, les persones físiques o jurídiques que es consideren idònies per raó de la seua activitat o coneixement. Aquestes persones podran ser proposades per qualsevol de les persones membres del Ple i seran acceptades pel mecanisme de votació que s'establisca en el reglament d'organització i funcionament de l'Observatori.  
4. L'Observatori aprovarà el seu reglament d'organització i règim de funcionament.  
  
Article 37. La Comissió Permanent. Composició i funcions  
1. La Comissió Permanent de l'Observatori estarà composta per:  
a) Presidenta o president de l'Observatori o persona en qui delegue.  
  
b) Vicepresidentes o vicepresidents de l'Observatori.  
c) Secretària o secretari de l'Observatori.  
d) Una persona investigadora, representant dels departaments universitaris amb competències en investigació en serveis socials i sociologia de les universitats públiques valencianes.   
e) Una persona que represente la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
f) Una persona en representació dels col·legis professionals de Treball Social, Politologia i Sociologia, Psicologia, Educadores i Educadors Socials, i de l'Associació de Tècniques i Tècnics d'Integració Social, de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
g) Dues persones representants de les entitats del tercer sector d'acció social de la Comunitat Valenciana que gestionen centres, serveis i programes de l'SPVSS.  
h) Una persona que represente l'Institut Valencià d'Estadística.  
  
i) Una persona en representació de tots els laboratoris de serveis socials existents a la Comunitat Valenciana.  
j) Una persona en representació de les càtedres del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials existents en les universitats públiques valencianes.  
k) Tres persones, amb rang mínim de directora o director general, representants respectivament dels àmbits competencials en matèria d'igualtat i diversitat, atenció primària, i planificació i organització del sistema.   
2. Funcions de la Comissió Permanent de l'Observatori  
a) Preparar les sessions del Ple a través de l'assessorament de la Presidència per a fixar l'ordre del dia de les sessions, recopilar la documentació necessària amb suficient antelació a la celebració i preparar els informes previs dels assumptes que caldrà tractar en el Ple.  
  
b) Dur a terme tot el que siga necessari per a complir els acords del Ple.  
c) Desenvolupar els treballs encomanats pel Ple.   
d) Presentar i proposar al Ple iniciatives d'actuació.  
e) Coordinar els treballs de les eventuals comissions de treball de l'Observatori.  
f) Representar l'Observatori en el que es considere necessari.  
  
g) Elaborar un informe anual en matèria de serveis socials que reculla les dades més rellevants de les actuacions realitzades en els serveis socials valencians perquè les aprove el Ple.  
h) Emetre i formular propostes i suggeriments en relació amb el funcionament dels serveis socials valencians.  
i) Promoure iniciatives en tots els assumptes que consideren d'interés els diferents àmbits dels serveis socials valencians.  
  
j) Conéixer els treballs del Comité d'Ètica de l'SPVSS, així com del CVIDS.  
k) Qualsevol altra que li delegue expressament el Ple.  
  
Article 38. Comissions de treball  
1. Es preveu la possibilitat de crear comissions de treball amb una finalitat específica i amb caràcter temporal.  
2. El nombre, la composició, les finalitats, els objectius, l'àmbit d'actuació, les funcions, les normes de funcionament i la duració de les comissions de treball són competència del Ple de l'Observatori.  
3. Les comissions de treball s'extingiran una vegada s'haja complit el seu objectiu.  
4. Les persones que formen part de les comissions de treball seran membres del Ple que decidisquen voluntàriament formar part d'aquestes a proposta del mateix ple.  
5. Les comissions de treball podran comptar amb persones assessores tècniques especialitzades en la matèria a tractar per cada comissió.  
  
Article 39. Drets de les persones membres de l'Observatori  
Les persones membres del Ple de l'Observatori tenen els drets següents:  
a) Participar amb veu, exercir el dret al vot i formular el vot particular en les sessions dels òrgans col·legiats, així com expressar el sentit del seu vot i els motius que el justifiquen.  
b) Sol·licitar la convocatòria, amb caràcter extraordinari, de l'Observatori, en els termes expressats en el seu Reglament de règim intern.   
c) Presentar propostes i suggeriments per a incloure'ls en l'ordre del dia, així com per a adoptar acords o per a estudiar una determinada matèria.  
d) Conéixer, amb l'antelació que s'assenyale, la convocatòria i l'ordre del dia de les sessions i tindre a la seua disposició els documents i la informació sobre els temes que hi figuren, així com l'acta de la sessió anterior.  
e) Formular precs i preguntes.  
  
Article 40. Deures de les persones membres de l'Observatori  
Les persones membres de l'Observatori tenen els deures següents:  
  
1. Assistir a les sessions dels òrgans col·legiats en la composició dels quals participen.  
2. Actuar amb el sigil i la reserva oportuns quan així ho exigisca la naturalesa dels assumptes de què es tracte i, especialment, quan afecten els drets a l'honor, a la intimitat personal i familiar i la pròpia imatge de les persones.   
3. Actuar de conformitat amb aquest reglament i amb les directrius i les instruccions que, si és el cas, s'aproven en desplegament d'aquest.  
4. Abstindre's en tots els assumptes que afecten interessos personals o interessos directes de les entitats a les quals representen.  
  
Article 41. Indemnitzacions  
La participació en l'Observatori no comportarà cap retribució. No obstant això, les persones membres del Ple o de les comissions de l'Observatori que hagen de desplaçar-se des de la seua localitat de residència per a acudir a les reunions convocades seran indemnitzades per les despeses que aquest fet els ocasione, de conformitat amb les quanties establides per aquest concepte per al personal empleat públic de l'Administració del Consell en la normativa vigent.  
  
  
TÍTOL IV  
Les meses d'acció concertada del Sistema Públic   
Valencià de Serveis Socials  
  
CAPÍTOL I  
La Mesa d'Acció Concertada del Sistema Públic   
Valencià de Serveis Socials  
  
Article 42. Objecti i adscripció de la Mesa d'Acció Concertada del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials  
La Mesa d'Acció Concertada del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials serà l'òrgan col·legiat de participació i l'instrument de coordinació i col·laboració en el desenvolupament de l'acció concertada a la Comunitat Valenciana. Estarà adscrit a la direcció general amb competències en matèria d'organització del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials en la conselleria competent en matèria de serveis socials i comptarà amb una unitat administrativa de suport que es crearà a aquest efecte.  
  
Article 43. Funcions  
Corresponen a la Mesa d'Acció Concertada les funcions següents:  
  
a) Fer el seguiment de la implantació de l'acció concertada en matèria de serveis socials.  
b) Formular propostes i recomanacions per a millorar l'acció concertada en el marc de l'SPVSS.  
c) Debatre i conéixer els mòduls econòmics per a garantir un desenvolupament harmònic de l'acció concertada en matèria de serveis socials.  
d) Deliberar sobre les qüestions que la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials en l'àmbit de l'acció concertada sotmeta a la seua consideració.  
e) Conéixer les polítiques públiques en matèria d'acció concertada, vetlar per l'equitat d'aquestes i generar espais de diàleg en les accions concertades dels sistemes d'educació i salut.  
f) Promoure el desenvolupament harmònic dels recursos humans en l'àmbit de l'acció concertada a través de propostes d'actuació.  
  
Article 44. Composició  
La composició de la Mesa d'Acció Concertada del Sistema Públic de Serveis Socials estarà integrada per:  
1. En representació de la Generalitat:  
a) La consellera o conseller competent en matèria de serveis socials, que actuarà com a presidenta o president. Podrà delegar aquestes funcions en un alt càrrec del seu departament amb rang de secretaria autonòmica.  
b) La secretària o secretari autonòmic competent en planificació i organització del Sistema, que actuarà com a vicepresidenta o vicepresident i que podrà delegar aquestes funcions en un alt càrrec amb rang de secretaria autonòmica.  
c) La directora o director general competent en matèria de gestió i organització del Sistema, que actuarà com a secretària o secretari i que podrà delegar aquestes funcions en un alt càrrec amb rang de direcció general.  
2. En representació de les entitats d'iniciativa social en l'àmbit de l'acció concertada:   
a) Un màxim de dos representants per part de les entitats més representatives d'iniciativa social de cadascun dels sectors de l'acció concertada. La representació per part de cada entitat serà d'un màxim una persona representant.  
b) En cas que no hi haja dues entitats representants de sector, aquesta representació quedarà reduïda a un sol representant, i no es podrà acumular en la mateixa la representativitat.  
c) Les persones representants de les entitats d'iniciativa social hauran de tindre l'acord de les entitats integrants de les meses sectorials de participació corresponents i en tot cas hauran de conéixer el concert social i ser-ne partícips.  
3. En representació de les organitzacions empresarials en l'àmbit de l'acció concertada:  
a) Un màxim de dos representants per part de les organitzacions empresarials de cadascun dels sectors de l'acció concertada. La representació per part de cada patronal serà d'un màxim d'un representant.  
b) En cas que no hi haja dues organitzacions empresarials de sector, aquesta representació quedarà reduïda a un sol representant, i no es podrà acumular en aquesta la representativitat.   
c) Les persones representants de les organitzacions empresarials seran designades per aquestes i en tot cas tindran representativitat en els convenis de referència del sector i seran participes del concert social.  
  
4. En representació de les organitzacions sindicals en l'àmbit de l'acció concertada:  
Quatre representants per part de cadascuna de les organitzacions sindicals més representatives de l'acció concertada. Les persones representants de les organitzacions sindicals seran designades per aquestes.  
  
  
Article 45. Funcionament  
1. La Mesa d'Acció Concertada s'haurà de reunir, almenys, semestralment, a convocatòria de la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials, que exercirà les funcions de presidència.  
  
2. L'organització i el funcionament, així com el règim de substitució de les persones representants de la Mesa d'Acció Concertada, es desenvoluparan mitjançant les seues normes de funcionament, que s'acordaran en la Mesa d'Acció Concertada i que en tot hauran de respectar el que es dispose en la normativa estatal i autonòmica en matèria d'òrgans col·legiats i altra normativa vigent en aquesta matèria.  
  
  
CAPÍTOL II  
Meses sectorials de participació de l'acció concertada  
  
Article 46. Definició  
1. Les meses sectorials de participació de l'acció concertada es configuren com a espais de seguiment i participació en matèria d'acció concertada. Es generaran tantes meses sectorials com sectors es regulen en l'annex del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social.  
  
2. També es podran agrupar en el cas que es considere adequat, per raó de la matèria o similitud en el seu desenvolupament, a proposta de la Conselleria amb competències en igualtat i polítiques inclusives.  
  
  
Article 47. Composició i funcions  
1. Les meses sectorials de participació estaran integrades per representants de l'Administració amb rang mínim de director/a general, representants de les entitats d'iniciativa social, representants de les organitzacions empresarials i representants de les organitzacions sindicals. La representació en la mesa sectorial de participació es desenvoluparà mitjançant les normes internes de funcionament i, en tot cas, han de ser entitats i organitzacions amb coneixement i representació en l'àmbit d'actuació de l'acció concertada del sector.   
2. Les funcions de les meses sectorials seran, entre altres:  
a) Impulsar la trobada entre l'Administració de la Generalitat i els actors socials facilitant la comunicació i el coneixement en matèria d'acció concertada.  
b) Millorar el coneixement sobre les línies generals, els objectius i les iniciatives específiques en el desenvolupament de l'acció concertada.  
c) Conéixer el desenvolupament i les accions de l'acció concertada per sector.  
  
  
  
TÍTOL V  
Processos participatius en el Sistema Públic   
Valencià de Serveis Socials  
  
Article 48. Contingut, metodologia i modalitats dels processos participatius en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials   
1. A fi de dotar amb eines actuals i deslocalitzades que faciliten el coneixement i l'accessibilitat universal a la participació de tota la ciutadania, en condicions equitatives, en l'elaboració dels instruments de planificació en matèria de serveis socials, s'habilitaran processos de participació en la planificació, la gestió, el seguiment, l'organització, el funcionament i l'avaluació dels serveis socials i en tots els processos de desplegament normatiu l'àmbit dels quals siguen els serveis socials de la Comunitat Valenciana. Tot això, a través de la pàgina web específica establida a aquest efecte.  
2. Els processos participatius podran adoptar, entre altres, una de les modalitats següents o més d'una:  
Fòrum telemàtic.  
Jornada de treball o taller en línia.  
Jornada de treball, seminari o taller presencial.  
3. Els processos participatius inclouran les fases següents:  
a) Informació en la qual es donarà a conéixer a la ciutadania el projecte en la participació del qual se la requereix.  
b) Debat ciutadà, en el qual es promourà l'intercanvi de propostes entre la ciutadania i les administracions públiques.  
c) Retorn, en el qual es traslladarà a la ciutadania participant el resultat del procés.  
  
Article 49. Impuls dels processos participatius en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials   
1. La responsabilitat de posar en marxa i articular aquests processos en el si de l'Administració de la Generalitat es reserva, per als assumptes de planificació general i desplegaments normatius transversals o sistèmics en matèria de serveis socials, a la direcció general amb competències en matèria de formació i investigació de la conselleria competent en matèria de serveis socials, mentre que per a les regulacions normatives de matèries específiques la responsabilitat serà de la direcció general competent en aquesta matèria.  
2. Les entitats locals de la Comunitat Valenciana posaran en marxa processos participatius de la manera, amb les modalitats i amb el contingut descrits en l'article anterior.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Disposició addicional primera. Representació equilibrada  
En tots els òrgans col·legiats que preveu aquest decret, així com en les respectives comissions específiques permanents i temporals, es garantirà la presència equilibrada de dones i homes, tant respecte de les persones membres titulars com dels suplents. Aquesta paritat haurà de mantindre's en una ràtio de 40-60 %. En tot cas, en la composició dels òrgans de participació es garantirà la paritat de gènere i una distribució territorial equitativa.  
  
Disposició addicional segona. Perspectiva i impacte de gènere  
En totes les funcions dels òrgans col·legiats que preveu aquest decret relatives a elaboració d'informes, propostes programàtiques, avaluació de polítiques, establiment d'indicadors, anàlisi de dades o anàlogues, s'haurà de tindre en compte la perspectiva de gènere, així com la seua valoració en matèria d'impacte de gènere, i preveure variables específiques sobre dones i epígrafs específics d'avaluació d'impacte en igualtat entre homes i dones en tots els informes.  
  
  
Disposició addicional tercera. Primera reunió del Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials  
El Consell Valencià d'Inclusió i Drets Socials haurà de reunir-se per primera vegada, en sessió constitutiva, en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest decret.  
  
Disposició addicional quarta. Constitució dels consells locals d'inclusió i drets socials de caràcter local  
Els Consells Locals d'Inclusió i Drets Socials de caràcter local es constituiran i celebraran les primeres reunions al llarg dels nou mesos següents a l'entrada en vigor d'aquest decret, i hauran de comunicar-ho a la secretaria autonòmica amb competències en matèria d'organització i planificació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
  
  
Disposició addicional cinquena. Constitució dels consells locals d'inclusió i drets socials de caràcter zonal  
Els consells locals d'inclusió i drets socials de caràcter zonal es constituiran i celebraran les primeres reunions al llarg dels dotze mesos següents a l'entrada en vigor d'aquest decret, i hauran de comunicar-ho a la secretaria autonòmica amb competències en matèria d'organització i planificació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
  
  
Disposició addicional sisena. Constitució de l'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
L'Observatori del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials haurà de constituir-se i reunir-se per primera vegada, en sessió constitutiva, en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquest decret.  
  
Disposició addicional setena. Mesures d'accessibilitat universal  
Els consells d'inclusió i drets socials, de l'Observatori de l'SPVSS i de la Mesa d'Acció Concertada de l'SPVSS, regulats en aquest decret, observaran en el seu règim de funcionament les mesures d'accessibilitat universal previstes en la normativa vigent aplicable a les administracions públiques.  
  
Disposició addicional huitena. Protecció de dades de caràcter personal  
El tractament de les dades, tant de les persones que formen part dels òrgans previstos en aquest decret i els seus suplents com de les persones que siguen usuàries o que utilitzen els serveis i els beneficis del mateix Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, es durà a terme d'acord amb la normativa vigent en matèria de protecció de dades.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Disposició transitòria única. Consells locals de participació existents  
  
Els consells locals de participació en matèria de serveis socials que hagen sigut regulats per la normativa local respectiva s'ajustaran al que estableix aquest decret en el termini màxim de dotze mesos per als consells locals d'inclusió i drets socials, i hauran de comunicar aquesta modificació a la direcció general amb competències en matèria d'atenció primària.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
1. A l'entrada en vigor d'aquest decret, quedarà derogat el Decret 104/1998, de 21 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament del Consell Valencià de Benestar Social.   
2. Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al que disposa aquest decret.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Modificació de l'apartat 4 de la disposició transitòria segona del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de serveis socials  
4. En el cas que una Diputació Provincial, a l'entrada en vigor de les disposicions d'aquest decret reguladores de la col·laboració financera del contracte programa en l'exercici 2023, no haja assumit la totalitat de finançament de les entitats locals del seu àmbit competencial, el seu finançament podrà assumir-lo transitòriament la Generalitat a través del contracte programa, el termini del qual s'estendrà, com a màxim, fins al 31 de desembre de 2024.  
  
Segona. Desplegament normatiu  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials per a dictar les disposicions necessàries per a desplegar aquest decret.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de desembre de 2022  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta del Consell   
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
AITANA MAS MAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9494, del 21-12-2022 (2022/12150)

DECRETO 217/2022, de 16 de diciembre, del Consell, por el que se regulan el Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales, los consejos locales y zonales de inclusión, el órgano de concertación y el Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2022/12/16/217/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9494

Fecha DOGV
:   21-12-2022

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2022/12150

CVE


Fecha del documento
:   16-12-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [bienestar social](javascript:void(0))
    * [asistencia social](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 217/2022, de 16 de diciembre, del Consell, por el que se regulan el Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales, los consejos locales y zonales de inclusión, el órgano de concertación y el Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales [2022/12150]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Naturaleza y régimen jurídico  
Título II. Los Consejos de Inclusión y Derechos Sociales  
Capítulo I. El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Artículo 3. Finalidad y adscripción  
Artículo 4. Sede  
Artículo 5. Estructura de gestión  
Artículo 6. Funciones del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Artículo 7. Estructura del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Artículo 8. Presidencia  
Artículo 9. Vicepresidencias  
Artículo 10. Secretaría  
Artículo 11. Pleno del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Artículo 12. Nombramiento, duración del mandato y cese de las personas miembros del Pleno  
Artículo 13. Suplencia de las personas miembros del Pleno  
Artículo 14. Constitución y funcionamiento  
Artículo 15. Funciones del Pleno  
Artículo16. Comisiones específicas permanentes y temporales  
Artículo 17. Comisión específica permanente de gestión  
Artículo 18. Derechos de las personas miembros del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Artículo 19. Deberes de las personas miembros del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Artículo 20. Indemnizaciones de las personas integrantes del Consell  
Capítulo II. Los Consejos Locales de Inclusión y Derechos Sociales de ámbito local y zonal  
Artículo 21. Los Consejos Locales y Zonales de inclusión y derechos sociales  
Artículo 22. Criterios de composición de los Consejos Locales y Zonales  
Artículo 23. Funciones de los Consejos Locales y Zonales  
Artículo 24. Funcionamiento de los Consejos Locales y Zonales  
  
Título III. El Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
Artículo 25. Definición  
Artículo 26. Estructura funcional  
Artículo 27. Sede  
Artículo 28. Adscripción y estructura de gestión  
Artículo 29. Presidencia  
Artículo 30. Vicepresidencias  
Artículo 31. Secretaría  
Artículo 32. Composición  
Artículo 33. Suplencia  
Artículo 34. Mandato  
Artículo 35. Funciones  
Artículo 36. Régimen de funcionamiento  
Artículo 37. La Comisión Permanente. Composición y funciones  
Artículo 38. Comisiones de trabajo  
Artículo 39. Derechos de las personas miembros del Observatorio  
Artículo 40. Deberes de las personas miembros del Observatorio  
Artículo 41. Indemnizaciones  
Título IV. Las mesas de acción concertada del sistema público valenciano de servicios sociales  
Capítulo I. La Mesa de Acción Concertada del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
Artículo 42. Objeto y adscripción de la Mesa de Acción Concertada del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
Artículo 43. Funciones  
Artículo 44. Composición  
Artículo 45. Funcionamiento  
Capítulo II. Mesas sectoriales de participación de la acción concertada  
Artículo 46. Definición  
Artículo 47. Composición y funciones  
Título V. Procesos participativos en el sistema público valenciano de servicios sociales  
Artículo 48. Contenido, metodología y modalidades de los procesos participativos en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
Artículo 49. Impulso de los procesos participativos en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
  
Disposiciones  
Disposiciones adicionales  
Disposición adicional primera. Representación equilibrada  
Disposición adicional segunda. Perspectiva e impacto de género  
Disposición adicional tercera. Primera reunión del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales.  
Disposición adicional cuarta. Constitución de los consejos locales de inclusión y derechos sociales de carácter local.  
Disposición adicional quinta. Constitución de los consejos locales de inclusión y derechos sociales de carácter zonal.  
Disposición adicional sexta. Constitución del Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
Disposición adicional séptima. Medidas de accesibilidad universal  
Disposición adicional octava. Protección de datos de carácter personal  
Disposiciones transitorias  
Disposición transitoria única. Consejos locales de participación existentes.  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa.  
Disposiciones finales  
Disposición final primera. Modificación del apartado 4 de la disposición transitoria segunda del Decreto 38/2020, de 20 de marzo, del Consell, de coordinación y financiación de la atención primaria de servicios sociales.  
Disposición final segunda. Habilitación normativa.  
Disposición final tercera. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
I  
  
La participación ciudadana, en sus diferentes modalidades, constituye un elemento indispensable y transversal en las administraciones públicas. La normativa básica estatal sobre el régimen jurídico de las administraciones públicas dedica una parte importante de su articulado a los órganos colegiados, con especificidades para aquellos que cuentan con representación de intereses sociales.  
La necesidad de garantizar la participación ciudadana en la gestión pública y, en especial, en el sistema de protección social de servicios sociales que incide en el bienestar de la ciudadanía, queda recogido en el artículo 129 de la Constitución Española. Asimismo, de acuerdo con el artículo 9.4, de la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, se garantiza que todas las valencianas y valencianos tienen derecho a participar en la vida política, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana. Por otro lado, la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, contiene en su objeto la promoción y el fomento de la participación ciudadana en los asuntos públicos.  
El Consell está firmemente comprometido con las necesidades sociales de la ciudadanía, y en dicho compromiso la voluntad política es garantizar las condiciones necesarias para lograr una participación real y efectiva, considerando que la implicación cívica es una cuestión fundamental que debe contemplar la Administración Pública para mejorar su eficacia, eficiencia y la calidad de los servicios que presta.  
La Generalitat, comprometida con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible contenidos en la Agenda 2030, aboga por sociedades más cohesionadas y democracias con mejor gobernanza territorial que favorezcan la inclusión social, así como por facilitar la plena participación social de las organizaciones y entidades de acción social.  
  
  
II  
  
Diversas leyes de la Generalitat y decretos del Consell prevén la participación de la conselleria en materia de servicios sociales en determinados órganos colegiados, resultando necesario la articulación de vías estables de representación de la sociedad civil que permitan desarrollar de manera óptima la gestión de las inquietudes existentes en la sociedad valenciana.  
La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana establece las líneas maestras del diseño de un nuevo modelo de servicios sociales para la Comunitat Valenciana. Una ley que, recordemos, recibió el reconocimiento internacional por el proceso participativo implementado durante su elaboración, siendo acreedora por ello del premio europeo de la European Social Network en diciembre de 2020.  
Sin duda, la constitución del modelo de servicios sociales exige que la Ley sea desarrollada normativamente en cada una de sus dimensiones estructurales. Debían, pues, siguiendo las prescripciones de la citada ley, regularse jurídicamente: la financiación de la Atención Primaria; el modelo de concierto social para la financiación de plazas en centros de servicios sociales; la coordinación interadministrativa; la mapificación de los servicios sociales valencianos; la participación en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales (en adelante, SPVSS); la cartera de prestaciones; la tipología y funcionamiento de los servicios, programas y centros de servicios sociales y su ordenación dentro de la estructura funcional territorial y competencial del SPVSS; los servicios de atención a las urgencias sociales y sociosanitarias; la protección social en los espacios vulnerables; y la Estrategia de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, entre otras materias.  
Siguiendo esta planificación prevista, se ha publicado hasta el momento la siguiente normativa de desarrollo de la Ley 3/2019: el Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el cual se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social; el Decreto 59/2019, de 12 de abril, del Consell, de ordenación del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales; el Decreto 38/2020, de 20 de marzo, del Consell, de coordinación y financiación de la atención primaria de servicios sociales; el Primer Plan de Infraestructuras de servicios sociales, aprobado mediante Resolución de 29 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas; o el Decreto 34/2021, de 26 de febrero, del Consell, de regulación del Mapa de servicios sociales de la Comunitat Valenciana. Y se ha elaborado el mapa de necesidades y plazas en centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, presentado públicamente el 14 de marzo de 2021, dentro del ?Pla Convivint?.  
La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, crea el SPVSS, definiendo estos servicios como esenciales y de interés general. En dicha ley, la participación se convierte en uno de sus valores, objetivos y principios orientadores de la intervención. Igualmente, se subraya como uno de los objetivos básicos del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, cuando, en su artículo 5.2, establece: «El Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales tiene por objeto garantizar el ejercicio de aquellos derechos sociales que le son propios, favoreciendo la inclusión social, la autonomía y el desarrollo personal, la convivencia, la igualdad de oportunidades y la participación social, desarrollando una función promotora, preventiva, protectora, de acompañamiento, de apoyo y de rehabilitación frente a las necesidades sociales originadas por situaciones de vulnerabilidad, desprotección, desamparo, dependencia o urgencia social».  
La participación democrática en el SPVSS es también en la Ley 3/2019 un principio de gestión de carácter territorial, administrativo y organizacional, estableciendo que «los poderes públicos promoverán, en la planificación y desarrollo del sistema, la participación de las personas usuarias, sus familiares, de la sociedad civil organizada y de todos los sectores relacionados con el sistema, incluyendo el voluntariado social. La participación se realizará a través de las vías y mecanismos que establezcan la presente ley y su desarrollo reglamentario».  
  
  
III  
  
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en los principios rectores y en el Título V de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales nclusivos de la Comunitat Valenciana, el presente decreto regula y articula la participación de la sociedad civil en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales. Así, y en desarrollo de los artículos 96 a 98 de la citada ley, se regula el Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales, un Consell que, siguiendo la prescripción normativa prevista en el art. 97.1 de la misma, será de carácter autonómico.  
Igualmente, y en desarrollo de la previsión de la Ley 3/2019 establecida en su artículo 99, se regulan los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local o zonal, al objeto de garantizar a través de ellos la participación ciudadana en el ámbito de proximidad.  
El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales, se articula como el órgano superior de participación de las entidades que trabajan en el ámbito de los servicios sociales, así como de las personas usuarias del SPVSS. El mencionado Consell, está configurado como un órgano de representación de todos los agentes e instancias sociales, y se diseña con la finalidad de trasladar sus aspiraciones y propuestas en materia de servicios sociales a la Generalitat Valenciana.  
De esta forma, el presente Decreto complementa el desarrollo normativo del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales y también sienta las bases de los denominados consejos locales y zonales de inclusión y derechos sociales, tal como establece el artículo 95.1.b de la Ley 3/2019, inspirados en los principios de proximidad, municipalismo y equidad territorial.  
Por otro lado, la citada Ley 3/2019, en su artículo 125 establece que «- se constituirá, mediante decreto, un observatorio del sistema público de servicios sociales ?» para colaborar en el desarrollo de las funciones atribuidas al Instituto Valenciano de Formación Investigación y Calidad de los Servicios Sociales en materia de investigación aplicada, innovación y calidad, relacionadas con la prevención y la intervención individual, familiar, de grupos o comunitaria en materia de igualdad, inclusión, autonomía personal, diversidad o infancia y adolescencia, incluyendo estudios de valoración de las condiciones socioeconómicas de la población, la medida de la vulnerabilidad social y de necesidades de inclusión y la idoneidad de las estructuras de atención social, entre otras. También para colaborar en la evaluación de las condiciones laborales de las personas profesionales de servicios sociales, así como la propuesta de medidas que mejoren su salud laboral.  
Por su parte, la disposición adicional decimosexta de la ley 3/2019, establece que el Observatorio del Sistema Público de Servicios Sociales trabajará, colaborativa y coordinadamente, con el resto de observatorios adscritos a la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
Por ello, dando cumplimiento al mandato legal, el presente decreto establece la creación de dicho observatorio, determinando su estructura funcional y de gestión, composición, funciones, régimen de funcionamiento y comisiones.  
Por otra parte, y de manera complementaria a lo anterior, por la especificidad y entidad de su contenido y al objeto de convertirse en referente en materia de concertación, se apuesta por cuidar de manera especial las relaciones con las entidades de iniciativa social participantes en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, creando y regulando la Mesa de Acción Concertada.  
Por último, y una vez desarrollada normativamente la participación de las personas usuarias de los servicios sociales en los centros y servicios de que son usuarias y con una mirada puesta en el futuro y en la participación ágil, accesible y continuada de la ciudadanía en materia de servicios sociales, en colaboración y siguiendo las orientaciones de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació de la Generalitat Valenciana, y en desarrollo del artículo 100 de la Ley 3/2019, se establecen en este Decreto los modelos de procesos participativos que en materia de servicios sociales se impulsarán y las bases para su desarrollo.  
  
  
IV  
  
El presente decreto consta de cinco títulos, ocho disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales. Los cuatro primeros títulos regulan cada uno de los órganos de participación mediante la determinación de su objeto, composición, funciones y régimen de funcionamiento. El título V regula los procesos participativos en el SPVSS. Y las Disposiciones Adicionales están dedicadas a la habilitación de créditos para la dotación del personal necesario, la representación equilibrada entre hombres y mujeres, medidas de accesibilidad universal, protección de datos de carácter personal, así como a la regulación de la constitución inicial de cada comité y a las Mesas sectoriales de participación de la acción concertada. Se incluye una disposición transitoria única referida a los Consejos locales de participación existentes y tres disposiciones finales referidas a una modificación del apartado 4 de la disposición transitoria segunda del Decreto 38/2020, de 20 de marzo, del Consell, de coordinación y financiación de la atención primaria de servicios sociales, a la habilitación normativa y entrada en vigor del presente decreto.  
Se adecua a los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
En el procedimiento de elaboración de esta norma se ha garantizado la seguridad jurídica ya que es coherente con el marco jurídico vigente, siendo una iniciativa normativa que cumple con el principio de proporcionalidad conteniendo la regulación imprescindible para desarrollar la citada Ley 3/2019, de 18 de febrero, de manera que se complete y concrete su contenido, dotándolo de aplicabilidad en la práctica.  
Asimismo, se ha dado cumplimiento al principio de transparencia, tanto en la fase de consulta pública como en el trámite de información pública y audiencia a las personas interesadas, ya que se han observado todos los trámites que regulan, tanto la normativa en materia de procedimiento administrativo común, como el decreto sobre la forma, estructura y procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, y, en particular, la normativa en materia de transparencia, acceso universal a la información pública y buen gobierno, respetando en igual medida la normativa propia sobre protección de datos de carácter personal.  
Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat de 2021, aprobado por el Consell mediante Acuerdo de 29 de diciembre de 2020.  
Por todo ello, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, de acuerdo con los artículos 18 f), 28.c) y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, habiéndose realizado los trámites de audiencia preceptivos, la elaboración de los trámites pertinentes, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, previa deliberación del Consell en la reunión de 16 de desembre de 2022,  
  
DECRETO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente Decreto tiene por objeto:  
a.) Regular el Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales y los consejos locales de inclusión y derechos sociales de carácter local y zonal (en adelante, consejos locales y zonales) previstos en el título V de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana.  
b) Constituir y desarrollar el Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, previsto en el artículo 125 de la citada ley.  
c). Crear y regular el órgano de concertación para el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales denominado Mesa de Acción Concertada.  
d) Regular los procesos participativos en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales (en adelante SPVSS) establecidos en el artículo 100 de la Ley 3/2019.  
  
Artículo 2. Naturaleza y régimen jurídico  
1. Los órganos regulados en el presente Decreto tienen naturaleza colegiada y carácter deliberativo, consultivo, asesor y propositivo.  
2. El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales (en adelante, CVIDS) se rige por lo dispuesto en la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de Servicios Sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana y por las previsiones de este decreto, así como por el resto de normativa aplicable.  
3. Los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local y zonal se rigen por lo dispuesto en la Ley 3/2019, por las previsiones de este Decreto y el resto de normativa que resulte de aplicación, así como por las disposiciones de la respectiva Administración Local que determinen su constitución, funcionamiento y composición.  
4. El resto de órganos previstos se regirán por lo dispuesto en la Ley 3/2019, por las disposiciones del presente decreto, por los reglamentos de régimen interno que se puedan aprobar y resto de disposiciones aplicables.  
  
  
TÍTULO II.  
Los Consejos de Inclusión y Derechos Sociales  
  
CAPÍTULO I.  
El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
  
Artículo 3. Finalidad y adscripción  
1. El CVIDS tiene como finalidad garantizar la existencia de cauces efectivos que faciliten la participación cívica en la planificación, funcionamiento y evaluación del SPVSS, adecuando dicho Sistema a las necesidades de las personas que participen del mismo. Tendrá carácter de órgano colegiado consultivo y no vinculante.  
2. Estará adscrito a la conselleria competente en materia de servicios sociales. Orgánicamente dependerá de la Secretaría Autonómica con competencias en materia de planificación y organización del sistema y funcionalmente estará adscrito a la dirección general con competencias en materia de planificación, formación investigación y calidad en los servicios sociales.  
  
Artículo 4. Sede  
El CVIDS tendrá su sede en la ciudad de València, en una dependencia de la conselleria competente en materia de servicios sociales, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 5. Estructura de gestión  
Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el CVIDS dispondrá de la estructura y dotación de personal necesaria, dependiente de la dirección general competente en materia de planificación, formación investigación y calidad en los servicios sociales.  
  
Artículo 6. Funciones del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Corresponden al CVIDS las siguientes funciones:  
a) Valorar y emitir informes previos sobre los anteproyectos de ley y Decretos del Consell en materia de servicios sociales.  
b) Emitir los informes que le sean solicitados sobre los instrumentos de planificación en materia de servicios sociales y sobre el Catálogo y la Cartera de prestaciones del SPVSS, así como sobre sus cambios y modificaciones.  
c) Debatir y, en su caso, emitir informe sobre el anteproyecto anual de presupuestos de la Generalitat en materia de servicios sociales, así como hacer el seguimiento de la ejecución. El citado informe se emitiría en la fase administrativa inicial de elaboración del anteproyecto de ley.  
d) Emitir los informes que le sean solicitados por la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
e) Elaborar, durante el primer semestre de cada ejercicio, un informe anual sobre la gestión de los servicios sociales. La persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales presentará anualmente al Consell el informe mencionado, que se remitirá también a les Corts.  
f) Realizar el seguimiento de la ejecución de los planes y programas autonómicos en materia de servicios sociales.  
g) Conocer e informar la memoria anual de actividades del SPVSS.  
h) Formular propuestas y recomendaciones para la mejora del SPVSS.  
i) Deliberar sobre las cuestiones que la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales someta a su consideración y emitir los informes que le sean solicitados a tal efecto.  
j) Conocer las políticas públicas en materia de servicios sociales, velar por su equidad territorial y articularlas con los sistemas de educación, salud, cultura, empleo y formación ocupacional, vivienda y justicia.  
k) Apoyar a los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local y zonal creados al amparo del artículo 99 de la Ley 3/2019, así como realizar el seguimiento de su funcionamiento, conociendo y valorando sus deliberaciones y propuestas.  
l) Fomentar procesos de participación, apoyando el establecimiento y actualización de formas y mecanismos de consulta y debate abiertos a toda la ciudadanía, especialmente aquellos que se constituyan con las administraciones públicas, entidades cívicas y personas usuarias directamente afectadas.  
m) Conocer y analizar las entidades y sus actividades en materia de asociacionismo, voluntariado y las iniciativas de solidaridad de carácter social en el ámbito de los servicios sociales, pudiendo formular recomendaciones o criterios de actuación para su fomento y promoción.  
n) Colaborar con el Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, y conocer y valorar sus informes, investigaciones, resultados y memorias.  
o) Colaborar con el Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana y conocer y valorar sus informes, propuestas y memorias.  
p) Promover las actividades de prevención, promoción y desarrollo, social y cultural, de los grupos poblacionales a los que sirve el CVIDS.  
  
q) Cualesquiera otras que se le atribuyan legal o reglamentariamente.  
  
Artículo 7. Estructura del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
El CVIDS se estructura en los órganos siguientes:  
1. Órganos unipersonales:  
a) La Presidencia  
b) La Vicepresidencia o vicepresidencias  
c) La Secretaría  
2. Órganos colegiados:  
a) El Pleno  
b) Las Comisiones específicas, permanentes y temporales  
  
Artículo 8. Presidencia  
1. La Presidencia del CVIDS será ostentada por la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales o por la Vicepresidencia del CVIDS en que delegue.  
2. La persona que ostente la Presidencia del CVIDS tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) La representación del órgano y la dirección de sus actuaciones ante las instituciones, organismos, entidades, asociaciones, autoridades y particulares.  
b) Nombrar, tanto a la Secretaría, como a las personas miembros del Pleno, a propuesta de los representantes de cada entidad que compone el CVIDS.  
c) Fijar el orden del día, convocar y presidir las sesiones del Pleno y, en su caso, de la Comisión Permanente, así como elaborar las directrices generales para el buen gobierno de las mismas y moderar el desarrollo de los debates.  
d) Refrendar con su firma las actas de las sesiones, ordenar la remisión, publicación de los acuerdos, disponer su cumplimiento y dirimir con su voto los empates.  
e) Cumplir y hacer cumplir el presente decreto, proponiendo al Pleno su interpretación en los casos de dudas y su integración en los de omisión.  
f) Cuantas otras funciones se le otorgue en la Ley y en el presente decreto, sean inherentes a su condición de presidente o presidenta y, en general, todas las que no estén atribuidas por el presente Decreto a otros órganos.  
  
Artículo 9. Vicepresidencias  
1. Ejercen las vicepresidencias del CVIDS las personas titulares de las secretarías autonómicas de la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
2. La persona que ostente la Vicepresidencia Primera del CVIDS será la persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de planificación y organización del sistema, y tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) Coordinar la actuación del CVIDS con sus comisiones técnicas específicas y los otros órganos de participación previstos en este decreto, así como con el resto de órganos de participación cívica adscritos a la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
b) Organizar la Secretaría del CVIDS.  
c) Sustituir la Presidencia en casos de vacante, ausencia, enfermedad o delegación, y ejercer las funciones que se atribuyan a esta, en su caso.  
d) Cualquier otra función que le encomiende expresamente o le delegue la Presidencia del CVIDS en el ámbito de sus competencias.  
  
3. Las restantes vicepresidencias ejercerán funciones de coordinación en las materias que les correspondan en función de la secretaría autonómica a que pertenezcan, así como aquellas otras funciones que les sean atribuidas por la Presidencia.  
  
Artículo 10. Secretaría  
1. La Secretaría del CVIDS será ejercida por una persona de la dirección general con competencias en materia de planificación, formación investigación y calidad en los servicios sociales, nombrada por la Presidencia del CVIDS, que actuará con voz y sin voto.  
2. La persona que ostente la Secretaría del Pleno del CVIDS tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) Asistir a las sesiones del Pleno y levantar acta de las mismas, dando el curso correspondiente a los acuerdos que se adopten.  
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden de la Presidencia.  
c) Mantener a disposición de las personas miembros del Pleno cuantos documentos se refieran a los asuntos incluidos en el orden del día.  
d) La recepción, ordenación y preparación de todos los asuntos, informes, propuestas o documentos que se deseen presentar al CVIDS, tanto por sus miembros como por terceras personas, y dar a todos ellos la tramitación que proceda.  
e) Dar traslado a las personas, órganos o instituciones procedentes, y a las personas miembros del Pleno, de la información que origine o de que disponga el CVIDS.  
f) Certificar, con el visto bueno de la Presidencia, los informes, las actas y los acuerdos adoptados por el Pleno, haciendo constar expresamente, en su caso, que la certificación es anterior a la aprobación del acta correspondiente.  
g) Remitir las actas, memorias y, en su caso, informes del CVIDS, a la secretaría autonómica con competencias en materia de planificación y organización del Sistema, al Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana y al Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
h) Organizar y custodiar los expedientes y el archivo a su cargo así como el registro de entrada y salida de documentos, poniéndolo a disposición de los órganos del CVIDS y sus miembros cuando le sea requerida.  
i) Cuantos actos de gestión y coordinación le sean encomendados por la persona que ostente la presidencia o sean inherentes a su condición.  
  
Artículo 11. Pleno del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
1. El Pleno del CVIDS estará compuesto por:  
a) Presidencia  
b) Vicepresidencias  
c) Secretaría  
d) Vocalías permanentes  
e) Vocalías no permanentes  
2. Las vocalías permanentes estarán desempeñadas por las personas representantes siguientes:  
2.1. Por parte de la sociedad civil organizada:  
a) Dos vocales en representación de las organizaciones sindicales más representativas.  
b) Dos vocales en representación de las entidades de iniciativa empresarial más representativas en el ámbito del SPVSS, una de las cuales lo será en representación de las entidades de iniciativa empresarial y la otra en representación de las entidades de iniciativa social.  
c) Cuatro vocales en representación, respectivamente, de los colegios oficiales de Trabajo Social, Psicología, Educación Social y de la Asociación Valenciana de Técnicas y Técnicos de Integración Social.  
d) Dos vocales en representación de las personas usuarias del SPVSS, siendo una representante de los servicios sociales de atención primaria y la otra de atención secundaria.  
e) Una persona vocal de la Federació Valenciana d'Associacions de Veïns i Veïnes.  
f) Tres personas vocales en representación de las tres redes integrantes de la «Plataforma de Entidades del Tercer Sector de Acción Social de la Comunitat Valenciana», de las cuales:  
- Una en representación de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza (EAPN-CV)  
- Una en representación del Comité Español de Representantes de Minusválidos de la Comunitat Valenciana (CERMI-CV)  
- Una en representación de la Plataforma Valenciana del Voluntariado (PVV)  
g) Siete vocales en representación de los consejos de participación existentes de Dones, Infancia, Personas mayores, Pueblo gitano, LGTBI, Trans e Inmigración, asilo y refugio. En todo caso, las personas representantes no deberán pertenecer a la Administración Pública y su número se incrementará en tantas vocalías permanentes como nuevos consejos puedan crearse.  
h) Una persona vocal en representación del Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, que no deberá pertenecer a la Administración Pública.  
i) Una persona vocal representante del Observatorio del SPVSS, que no deberá pertenecer a la Administración Pública.  
2.2. Por parte de las Administraciones Públicas:  
a) Siete vocales en representación de las direcciones generales con competencias en atención primaria básica, específica y secundaria y, en su defecto, con competencias en atención primaria, renta valenciana de inclusión, infancia y adolescencia, diversidad funcional, mayores, igualdad en la diversidad y mujer e igualdad.  
b) Cuatro vocales personas miembros del Órgano de Coordinación y Colaboración Interadministrativa (OCCI), una de las cuales lo será en representación de las diputaciones provinciales.  
3. Se podrán convocar a los plenos, como vocalías no permanentes, si procede, a personas con rango mínimo de dirección general en representación de los departamentos del Consell que corresponda en función de la materia a tratar.  
  
Artículo 12. Nombramiento, duración del mandato y cese de las personas miembros del Pleno  
1. Cada organización representada en el Pleno propondrá, de manera simultánea, la persona titular y suplente que le represente, de manera que se garantice una presencia equilibrada entre mujeres y hombres y se asegure una paridad 40-60 %. En el caso de la representación de las personas usuarias, esta será propuesta por el Pleno en base al procedimiento de designación que se establezca en su reglamento de funcionamiento.  
2. Las personas titulares y sus suplentes serán nombradas y separadas de sus cargos mediante resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de servicios sociales, a propuesta de las organizaciones e instituciones a quienes representan. Dichos nombramientos y ceses serán publicados en el DOGV.  
3. La duración máxima del mandato de las vocalías en representación de las entidades y organizaciones recogidas en el artículo 13.2.1 será de cuatro años a partir de la fecha de su nombramiento, aunque continuarán desempeñando sus funciones hasta la toma de posesión de las y los nuevos miembros que les sucedan.  
4. La duración del mandato de las vicepresidencias se corresponderá con el período de permanencia en su nombramiento en el DOGV.  
5. El cese de las personas miembros del Pleno tendrá lugar por alguna de las siguientes causas:  
a) Por la expiración del plazo de su mandato, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 de este artículo.  
b) A propuesta de las entidades a las que representan.  
c) Por resolución firme, de carácter judicial o administrativa, que conlleve la inhabilitación o suspensión para cargos públicos, en su caso.  
d) Por renuncia.  
e) Por defunción.  
6. Toda vacante anticipada que no se haya producido por expiración del mandato, será cubierta a propuesta de la entidad a la que representaba la persona titular del puesto vacante, en la misma forma establecida para su designación respectiva. El mandato de estas vocalías expirará al finalizar el periodo que resta a las personas sustituidas.  
  
Artículo 13. Suplencia de las personas miembros del Pleno  
1. En los casos de vacante, enfermedad o ausencia, la persona o personas que ostenten las vicepresidencias serán sustituidas en la totalidad de sus atribuciones por las personas que, con rango mínimo de dirección general en la conselleria con competencias en materia de servicios sociales designe la Presidencia del CVIDS.  
2. En los casos de vacante, enfermedad o ausencia, la persona que ostente la Secretaría será sustituida en la totalidad de sus atribuciones por la persona técnica de la dirección general con competencias en materia de planificación, formación investigación y calidad en servicios sociales.  
3. Las entidades proponentes de las personas miembros del Pleno del CVIDS deben designar, además de sus representantes, las personas que les sustituirán, quienes ejercerán sus funciones en ausencia de aquellas. La designación de las personas suplentes se realizará de forma simultánea a la de las titulares.  
  
Artículo 14. Constitución y funcionamiento  
1. El CVIDS funcionará en Pleno o en comisiones específicas, que serán permanentes o temporales.  
2. Podrán constituirse en el seno del CVIDS grupos de trabajo para la realización de estudios o informes en aquellas materias que afecten a los cometidos del CVIDS y que funcionarán como comisiones específicas, de carácter permanente o temporal, para deliberar, de forma especializada, sobre planificación, programación y ordenación de ámbitos concretos de los servicios sociales, o bien sobre proyectos, problemáticas o temas específicos, y en las que podrán participar personas expertas de reconocido prestigio en materia de servicios sociales, a propuesta del Pleno.  
3. Una de estas comisiones específicas permanentes representará los intereses de las entidades del tercer sector y su composición y funciones se regularán en su reglamento de régimen interior. Otra de ellas será la Comisión Específica Permanente de Gestión, cuya composición y funciones se establecen en el artículo 17 de este decreto.  
4. Las normas de funcionamiento del CVIDS se concretarán en su reglamento de régimen interior. Dicho reglamento deberá incluir, entre otros, el régimen de convocatorias, los quórums necesarios para constituirse, así como los mecanismos y mayorías en las votaciones.  
  
Artículo 15. Funciones del Pleno  
Corresponden al Pleno las siguientes funciones:  
a) Emitir informes y adoptar acuerdos sobre las materias que constituyen las funciones del CVIDS.  
b) Acordar, en su caso, la creación de grupos de trabajo y comisiones específicas con la composición y funciones que en cada caso determine.  
c) Establecer las líneas generales de actuación del órgano.  
d) Aprobar el reglamento de funcionamiento interno del CVIDS, y modificarlo, en su caso.  
e) Conocer el contenido del proyecto de Presupuestos de la Generalitat en materia de servicios sociales.  
f) Conocer las actuaciones del Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana.  
g) Conocer las actuaciones del Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
h) Conocer las actuaciones de los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local o zonal.  
i) Aprobar la memoria anual sobre sus actividades, que será remitida a la conselleria competente en materia de servicios sociales. En su caso, transmitir sus conclusiones a otros consejos de participación de la Generalitat.  
j) Aprobar, rechazar o modificar los proyectos, informes y acuerdos que le sometan la Comisión Permanente y las comisiones técnicas específicas.  
  
Artículo 16. Comisiones específicas permanentes y temporales  
1. Se prevé la posibilidad de creación de comisiones con una finalidad específica y con carácter permanente o temporal.  
2. El número, composición, finalidades, objetivos, ámbito de actuación, funciones, normas de funcionamiento y duración de dichas comisiones son competencia del Pleno del CVIDS.  
3. Las comisiones específicas temporales se extinguirán una vez cumplido su objetivo.  
4. Las personas que formen parte de las comisiones específicas serán miembros del Pleno que voluntariamente decidan formar parte de ellas a propuesta del propio Pleno.  
5. Las comisiones específicas podrán contar con personas asesoras técnicas especializadas en la materia objeto a tratar por la comisión.  
6. Las comisiones específicas tratarán, de forma especializada, sobre planificación, programación y organización de los servicios sociales.  
  
Artículo 17. La Comisión Específica Permanente de Gestión  
La Comisión Específica Permanente de Gestión prevista en el artículo 14.3 de este Decreto tendrá la siguiente composición y funciones:  
1. Composición:  
a) La Presidenta o Presidente del Pleno o persona en quien delegue.  
b) Las Vicepresidenta o Vicepresidente Primero del Pleno.  
c) Las vicepresidencias, segunda y sucesivas, en su caso.  
d) La persona titular dirección general con competencias en materia de planificación, formación investigación y calidad en los servicios sociales  
e) La Secretaria o Secretario del Pleno.  
f) Dos personas representantes de las personas usuarias de los Servicios Sociales, de las cuales una será representante de la Atención Primaria y otra de la Atención Secundaria.  
g) Una persona representante de las organizaciones sindicales más representativas, que, con una temporalidad anual, tendrá carácter de alternancia entre las dos organizaciones sindicales representadas en el Pleno.  
h) Una persona representante de las organizaciones empresariales más representativas, que, con una temporalidad anual, tendrá carácter de alternancia entre las dos organizaciones empresariales representadas en el Pleno.  
i) Una persona representante del Órgano de Coordinación y Colaboración Interadministrativa (OCCI).  
j) Una persona representante de los Colegios y Asociaciones profesionales de la Comunitat Valenciana, de entre los de Trabajo Social, Psicología, Educación Social e Integración Social.  
k) Una persona representante de las entidades de iniciativa social del tercer sector de acción social.  
l) Una persona representante de los consejos externos existentes en materia de servicios sociales vinculados al Pleno.  
2. Funciones:  
a) Preparar las sesiones del Pleno del CVIDS, a través del asesoramiento a la Presidencia del CVIDS, para la fijación del orden del día de las sesiones, la recopilación de la documentación necesaria con suficiente antelación a su celebración y la preparación de los informes previos de los asuntos que habrán de ser tratados en el Pleno.  
b) Realizar todo lo necesario para dar cumplimiento a los acuerdos del Pleno.  
c) Desarrollar los trabajos encomendados por el Pleno.  
d) Presentar y proponer al Pleno iniciativas de actuación.  
e) Coordinar los trabajos de las comisiones técnicas específicas.  
f) Conocer las actas de los órganos de participación existentes en materia de servicios sociales, así como del Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana y del Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
g) Representar al CVIDS en aquello que se considere necesario.  
h) Promover iniciativas en todos aquellos asuntos que se consideren de interés por el Pleno en los diferentes ámbitos de servicios sociales.  
i) Cualquier otra que expresamente le delegue el Pleno.  
  
Artículo 18. Derechos de las personas miembros del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Las personas miembros del Pleno del CVIDS tienen los siguientes derechos:  
a) Participar con voz, ejercer su derecho al voto y formular su voto particular en las sesiones de los órganos colegiados, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.  
b) Solicitar la convocatoria con carácter extraordinario del CVIDS, en los términos expresados en su Reglamento de Régimen Interior.  
c) Presentar propuestas y sugerencias para su inclusión en los órdenes del día, así como para la adopción de acuerdos o para el estudio de una determinada materia.  
d) Conocer con la antelación que se señale en la convocatoria, el orden del día de las sesiones y tener a su disposición los documentos e información sobre los temas que figuren en ellos, así como el acta de la sesión anterior.  
e) Formular ruegos y preguntas.  
  
Artículo 19. Deberes de las personas miembros del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales  
Las personas miembros del Pleno del CVIDS tienen los siguientes deberes:  
a) Asistir a las sesiones del Pleno y de las comisiones de las que sean miembros.  
b) Actuar con el debido sigilo y reserva oportunos cuando así lo exija la naturaleza de los asuntos de que se trate y, especialmente, cuando afecten a los derechos al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen de las personas, manteniendo en todo caso el derecho a la protección de datos de carácter personal.  
c) Actuar conforme al Reglamento del CVIDS y a las directrices e instrucciones que, en su caso, se aprueben en desarrollo del mismo.  
d) Abstenerse en todos aquellos asuntos que afecten a intereses personales o a intereses económicos directos de las entidades a las que representen.  
  
Artículo 20. Indemnizaciones de las personas integrantes del Consell  
La participación en el CVIDS no conllevará retribución alguna. No obstante, aquellas personas miembros del Pleno o de las comisiones del CVIDS que deban desplazarse desde su localidad de residencia para acudir a las reuniones convocadas serán indemnizadas por los gastos que, en materia de transporte, dietas y en su caso alojamiento les ocasione, de acuerdo con las cuantías establecidas por tal concepto para las personas empleadas públicas al servicio de la Administración del Consell en la normativa vigente.  
  
  
CAPÍTULO II  
Los Consejos Locales de Inclusión   
y Derechos Sociales de ámbito local y zonal  
  
Artículo 21. Los consejos locales y zonales de inclusión y derechos sociales  
1. Con la finalidad de facilitar la participación en servicios sociales de la ciudadanía y de los grupos de interés desde la proximidad se crearán Consejos Zonales de Inclusión y Derechos Sociales, en todas las Zonas básicas de Servicios Sociales existentes, de acuerdo con el Mapa de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana. Dichos Consejos Zonales serán creados y gestionados por los ayuntamientos y mancomunidades de las que respectivamente dependan.  
2. En todos los municipios de la Comunitat Valenciana se podrán constituir consejos locales de inclusión y derechos sociales. Dichos consejos serán preceptivos en las ciudades de más de 20.000 habitantes y también en todos aquellos municipios que gestionen áreas de servicios sociales, de acuerdo con el Mapa de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana.  
3. En aquellos municipios de más de 20.000 habitantes que constituyan una única zona básica de servicios sociales, se constituirá un único consejo, que será local y zonal.  
4. Por su parte, en aquellos municipios o mancomunidades con más de una zona de servicios sociales se podrá constituir un único Consejo Local de Inclusión y Derechos Sociales.  
5. Los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local y zonal estarán adscritos a las entidades locales, mancomunidades o ayuntamientos, que respectivamente los constituyan.  
  
Artículo 22. Criterios de composición de los consejos locales y zonales  
1. Los consejos zonales de inclusión y derechos Sociales -en adelante consejos zonales- así como los consejos locales de inclusión y derechos sociales -en adelante, consejos locales-, deberán contemplar, en cuanto a su estructura y representatividad, y sin perjuicio de la autonomía municipal para determinar su composición concreta, las siguientes reglas:  
a) Estructura:  
Presidencia  
Vicepresidencia  
Secretaría  
Vocalías  
b) Paridad  
Deberá procurarse una representación equilibrada de hombres y mujeres en todas las composiciones de los diferentes consejos locales y zonales.  
c). Composición de los Consejos Locales:  
- Presidencia del Consejo Local, que corresponderá al alcalde o alcaldesa del municipio, quien podrá delegar en la Vicepresidencia en casos de ausencia o enfermedad.  
- Vicepresidencia, que corresponderá a la concejala o concejal con competencia en materia de servicios sociales de su gobierno municipal.  
- Secretaría, que corresponderá a la Secretaria o Secretario del ayuntamiento de la localidad, que actuará con voz pero sin voto.  
- Vocalías.  
d) Composición de los Consejos Zonales:  
- Presidencia del consejo zonal, que corresponderá a la persona que ostente la presidencia de la mancomunidad de municipios que integren la respectiva zona básica de servicios sociales, quien podrá delegar en la Vicepresidencia en casos de ausencia o enfermedad. En el caso de municipios con más de una zona en su término municipal, la presidencia de cada uno de sus consejos zonales será ejercida por la persona miembro de su corporación designada por la alcaldesa o alcalde de la localidad en la que se integren dichos consejos. Si la zona está formada por un solo municipio la presidencia la ostentará el alcalde o alcaldesa del mismo.  
- Vicepresidencia, que corresponderá a un alcalde o alcaldesa de los municipios que integren la zona básica de servicios sociales, elegido de entre todos los alcaldes y alcaldesas de dichos municipios, quien podrá delegar en una concejala o concejal con competencia en materia de servicios sociales de su gobierno municipal. En el caso de municipios con más de una zona en su término municipal, las vicepresidencias de cada uno de sus consejos zonales serán ejercidas por la persona miembro de su corporación designada por la alcaldesa o alcalde de la localidad en la que se integren dichos consejos.  
- Secretaría, que corresponderá a una persona profesional técnica municipal de servicios sociales del ayuntamiento cuya alcaldía ostente la Presidencia y que actuará con voz, pero sin voto. En el caso de municipios con más de una zona en su término municipal, las secretarías de cada uno de sus consejos zonales serán igualmente ejercidas por las personas técnicas municipales de servicios sociales designadas por la alcaldesa o alcalde de la localidad en la que se integren dichos consejos.  
- Vocalías.  
e) En la determinación de las vocalías de los consejos locales y zonales deberá contemplarse, en el número y proporción que cada consejo determine, la representación de todas las entidades de ámbito local que en cada caso los integran, en cuanto a:  
- Asociaciones vecinales  
- Asociaciones de personas usuarias, o directamente personas usuarias en el supuesto de que no existiesen en el ámbito territorial local o zonal del comité asociaciones que les representasen.  
- Entidades representativas de los intereses de la ciudadanía, entre las que en todo caso deberá contemplarse la presencia de organizaciones de mujeres que prestan o reciben servicios sociales, asociaciones de mujeres mayores y de amas de casa.  
- Organizaciones empresariales y sindicales más representativas  
- Organizaciones profesionales  
- Entidades de iniciativa privada colaboradoras con el SPVSS de su ámbito territorial, tanto de iniciativa social como empresarial  
- Personas profesionales de Servicios Sociales  
- Además de ello, en el caso de los consejos zonales, figurarán representaciones de todas las corporaciones municipales que formen parte de la Mancomunidad, que serán sus alcaldesas o alcaldes.  
1. Los consejos de participación de carácter sectorial de las corporaciones locales tendrán representación en los consejos locales y zonales de inclusión y derechos sociales de su ámbito territorial que se creen.  
2. La Generalitat, a través de la conselleria con competencia en materia de servicios sociales, tendrá una representación en todos los consejos locales y zonales que se creen. Dichas vocalías serás nombradas por la persona titular de la conselleria y serán profesionales de los servicios sociales supervisoras de departamento, adscritas a la dirección territorial a la que corresponda el Consejo Local o Zonal de que se trate.  
  
Artículo 23. Funciones de los consejos locales y zonales  
1. Serán funciones de los consejos locales y zonales (en adelante, consejos), entre otras, las siguientes:  
a) Participar en la elaboración de informes anuales sobre la situación de las necesidades sociales y de los servicios sociales en la localidad o zona de que se trate, y hacer difusión del mismo por los medios telemáticos y otros que se considere adecuados.  
b) Hacer el seguimiento y la evaluación de los procesos y de los resultados desarrollados en materia de servicios sociales.  
c) Aprobar el reglamento de funcionamiento interno del consejo.  
d) Crear las mesas de trabajo para debatir temas concretos del ámbito de los servicios sociales, si así se considera necesario u oportuno.  
e) Coordinar y supervisar las mesas de trabajo que eventualmente se creen en el marco del consejo.  
f) Emitir informes que le sean encomendados por el Ayuntamiento de la localidad, en el caso de Consejos Locales, o por cualquier ayuntamiento de la Zona, en el caso de Consejos Zonales, sobre materias de competencia municipal en el ámbito de los servicios sociales.  
g) Emitir y formular propuestas y sugerencias en relación con el funcionamiento de los servicios sociales municipales, zonales y autonómicos.  
h) Favorecer la coordinación entre las instituciones y actores que actúan en el ámbito de los servicios sociales.  
i) Promover la participación comunitaria, en la localidad o en los municipios de la zona, fomentando el asociacionismo.  
j) Ser informados sobre la gestión de los Servicios Sociales de la localidad o de los municipios integrantes de su Zona.  
k) Promover fórmulas que permitan la mayor información ciudadana y fomentar actuaciones de sensibilización ciudadana en materia de servicios sociales.  
l) Desarrollar jornadas formativas, talleres o actividades en materias de participación y servicios sociales.  
m) Estimular, guiar, orientar en la creación de tejido social en materia de organizaciones sin ánimo de lucro u organizaciones sociales, especialmente en entornos locales.  
n) Otras que las administraciones competentes les puedan encomendar.  
2. Para garantizar la comunicación, coordinación, sinergia e integración de los diferentes consejos locales y zonales con el CVIDS, aquellos deberán incluir entre sus funciones las siguientes:  
a) Proponer actuaciones al CVIDS e implantar los programas o iniciativas de carácter institucional que este promueva.  
b) Canalizar las propuestas y sugerencias de la iniciativa social o de las diferentes Administraciones Públicas que contribuyen a una mayor calidad y aportación de bienestar en el ámbito de los servicios sociales.  
c) Favorecer la coordinación interinstitucional en cuanto a la implantación de políticas orientadas a los servicios sociales.  
d) Informar periódicamente al Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales de sus deliberaciones, decisiones y memorias, trasladándole a este sus actas, así como de la creación, modificación o supresión de los diferentes consejos locales o zonales de inclusión y derechos sociales.  
3. En los municipios de menos de 5.000 habitantes se podrán incorporar las funciones de los consejos de participación local de inclusión y derechos sociales a los consejos de participación ya constituidos.  
4. De acuerdo con la disposición adicional novena de la Ley 3/2019, los consejos locales de inclusión y derechos sociales de ámbito local o zonal, pasarán a constituirse como comisiones permanentes de seguimiento de la renta valenciana de inclusión y del Plan Valenciano de Inclusión y Cohesión Social, en su ámbito local, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de Renta Valenciana de Inclusión, con el fin de favorecer el seguimiento de su implementación y gestión, así como la sensibilización, coordinación, análisis y propuestas de mejora de aplicación de la ley mencionada.  
  
Artículo 24. Funcionamiento de los consejos locales y zonales  
Los criterios básicos de funcionamiento de los consejos locales y zonales, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, serán los siguientes:  
a) La duración de los nombramientos de las personas miembros de los Consejos será de cuatro años, renovable por cuatro años más.  
b) La sustitución de personas miembros de los Consejos se hará mediante solicitud por escrito de las entidades interesadas.  
c) Toda vocalía deberá contar con persona titular y suplente. Ambas serán designadas por escrito por la entidad a la que representen.  
d) En el caso de las vocalías correspondientes a personal empleado público al servicio de la Administración de la Generalitat, y sus correspondientes sustitutas, estas serán propuestas y nombradas por la persona titular de la conselleria a la cual estén adscritas.  
e) Las personas miembros de los consejos dejarán de serlo por las causas siguientes:  
- Por expiración de su mandato  
- Por voluntad expresa de la entidad a la que representan  
- Por voluntad propia  
- Por disolución de la entidad representada  
En el supuesto segundo, tercero y cuarto, la baja como miembro del Consejo se materializará mediante comunicación escrita de la persona afectada o de la entidad a la que representa dirigida a la Presidencia del Consejo.  
f) Periodicidad de las sesiones. el pleno se reunirá, como mínimo, dos veces al año. Podrá reunirse de forma extraordinaria y justificada, ya sea a solicitud de la Presidencia del Consejo, o bien a demanda de un tercio de sus vocales. Las sesiones plenarias del Consejo se realizarán siempre que estén presentes al menos la mitad de las personas miembros, incluyendo, de manera ineludible, a las personas que ocupan la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría.  
g) Sede de los consejos. la sede de los consejos locales es el municipio de la localidad. la sede de los consejos zonales será elegida de entre las sedes municipales de los municipios que integren la zona, sin perjuicio de que sus sesiones puedan celebrarse en cualquier otro municipio de la propia zona.  
h) Orden del día. El orden del día de las sesiones de los Consejos será consensuado entre la Presidencia y la Vicepresidencia, oídas las propuestas de sus miembros. La Secretaría enviará el orden del día consensuado a todas las personas miembros de los mismos, junto con la convocatoria de la sesión.  
i) Convocatorias. Las convocatorias de las sesiones plenarias serán elaboradas por la Secretaría, por orden de la Presidencia del Consejo. Las convocatorias se transmitirán a las personas miembros del Consejo respectivo con una antelación de 15 días naturales, junto con el material sobre los temas que se tratarán en el Pleno y una copia del acta de la sesión anterior.  
  
  
TÍTULO III  
El Observatorio del Sistema Público   
Valenciano de Servicios Sociales  
  
Artículo 25. Definición  
El Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales (en adelante, el Observatorio) se constituye como órgano interdisciplinar, independiente, científico, de asesoramiento y propositivo, especializado en la gestión de datos y el conocimiento en materia de servicios sociales, con vocación de ser un espacio de referencia de análisis, estudio y estadística en la materia.  
  
Artículo 26. Estructura funcional  
1. El Observatorio mantendrá la siguiente estructura:  
a) La Presidencia  
b) La Vicepresidencia  
c) La Secretaría  
d) El Pleno  
e) La Comisión Permanente  
2. Podrán constituirse comisiones de trabajo por acuerdo del Pleno y estas podrán, a su vez, ser de carácter sectorial o territorial.  
  
Artículo 27. Sede  
El Observatorio tendrá su sede en la ciudad de València, en una dependencia de la conselleria competente en materia de servicios sociales, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 28. Adscripción y estructura de gestión  
1. El Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales estará adscrito a la dirección general con competencias en materia de investigación en servicios sociales.  
2. Orgánicamente vinculado a la dirección general con competencias en materia de investigación en servicios sociales de la conselleria competente en materia de servicios sociales, el Observatorio dispondrá de la estructura y dotación de personal necesarias, para darle la cobertura logística y de gestión que requiera.  
  
Artículo 29. Presidencia  
1. La presidencia del Observatorio corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales o persona en quien delegue.  
2. Tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) Representar al Observatorio, así como trasladar sus actuaciones ante las instituciones, organismos, entidades, asociaciones, autoridades y particulares.  
b) Realizar los nombramientos, tanto de la secretaría como de las personas miembros de las vocalías, a propuesta de las y los representantes de cada entidad que compone el Observatorio.  
c) Fijar el orden del día, de acuerdo con la Secretaría y oídas las propuestas de las personas miembros del Pleno.  
d) Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, así como elaborar las directrices generales para el buen gobierno de las mismas y moderar el desarrollo de los debates.  
e) Refrendar con su firma las actas de las sesiones, ordenar su remisión y publicación de los acuerdos, así como disponer su cumplimiento y dirimir con su voto los empates.  
f) Cumplir y hacer cumplir el presente decreto, proponiendo al Pleno su interpretación en los casos de dudas y su integración en los de omisión.  
g) cuantas otras funciones se le otorguen en la ley y en el presente decreto y las que sean inherentes a su condición de presidente o presidenta.  
  
Artículo 30. Vicepresidencias  
1. Ejercen las vicepresidencias del Observatorio:  
a) La Vicepresidencia Primera, que será la persona elegida para ello de entre las personas miembros del Pleno.  
b) La Vicepresidencia Segunda, que será la persona que ostente la secretaría autonómica competente en materia de planificación y organización del SPVSS.  
2. Las personas que ejerzan las vicepresidencias del Observatorio tendrán atribuidas las siguientes funciones:  
a) Coordinar la actuación del Observatorio y de sus comisiones de trabajo, así como del resto de observatorios adscritos a la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
b) Organizar la Secretaría del Observatorio.  
c) Sustituir, por orden de prelación, a la Presidencia en casos de vacante, ausencia o enfermedad, y ejercer las funciones que se atribuyan a esta, en su caso.  
d) Cualquier otra función que le encomiende expresamente o le delegue la Presidencia del Observatorio en el ámbito de sus competencias.  
  
Artículo 31. Secretaría  
1. La Secretaría del Observatorio será ejercida por una persona funcionaria técnica de servicios sociales adscrita a la dirección general con competencias en materia de investigación, formación y calidad de la conselleria competente en materia de servicios sociales, con un nivel de jefatura de servicio o superior, nombrada por la Presidencia del Observatorio.  
2. La persona que ostente la Secretaría del Observatorio tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y levantar acta de las mismas, dando el curso correspondiente a los acuerdos que se adopten.  
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden de la Presidencia.  
c) Mantener a disposición de las personas miembros del Observatorio cuantos documentos se refieran a los asuntos incluidos en el orden del día.  
d) La recepción, ordenación y preparación de todos los asuntos, informes, propuestas o documentos que se deseen presentar al Observatorio, tanto por sus miembros como por terceras personas, y dar a todos ellos la tramitación que proceda.  
e) Dar traslado a las personas o instituciones procedentes de la información que origine o de que disponga el Observatorio.   
f) Certificar con el visto bueno de la Presidencia los dictámenes, las actas y los acuerdos adoptados por el Pleno, haciendo constar expresamente, en su caso, que la certificación es anterior a la aprobación del acta correspondiente.  
g) Organizar y custodiar los expedientes y el archivo a su cargo, así como el registro de entrada y salida de documentos, poniéndolo a disposición de sus órganos y miembros cuando le sea requerida.  
h) Cuantos actos de gestión y coordinación le sean encomendados por la persona que ostente la presidencia, o sean inherentes a su condición.  
  
Artículo 32. Composición  
1. El Observatorio estará compuesto por el Presidente o Presidenta, las Vicepresidentas o Vicepresidentes, la Secretaría y las vocalías.  
2. Las vocalías estarán integradas por:  
a) Personas investigadoras, propuestas, respectivamente por los departamentos universitarios con competencias de investigación en servicios sociales y sociología de las universidades públicas valencianas. Una por cada departamento y universidad que disponga de los mismos.  
b) Una persona propuesta por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
c) Una persona propuesta por los Colegios de Trabajo Social de la Comunitat Valenciana.  
d) Una persona propuesta por el Colegio de Politología y Sociología de la Comunitat Valenciana.  
e) Una persona propuesta por el Colegio de Psicología de la Comunitat Valenciana.  
f) Una persona propuesta por el Colegio de Educadoras y Educadores Sociales de la Comunitat Valenciana.  
g) Una persona propuesta por la Asociación Valenciana de Técnicas y Técnicos de Integración Social.  
h) Tres personas propuestas por entidades del tercer sector de acción social de la Comunitat Valenciana que gestionen centros, servicios y programas del SPVSS.  
i) Dos personas propuestas, respectivamente, por las dos organizaciones sindicales más representativas.  
j) Dos personas propuestas, respectivamente, por las dos asociaciones empresariales o sus federaciones, más representativas en el ámbito de los servicios sociales.  
k) Una persona propuesta por el Instituto Valenciano de Estadística.  
l) Una persona propuesta por el Instituto Cartográfico Valenciano.  
m) Una persona propuesta por cada Laboratorio de Servicios Sociales existente en la Comunitat Valenciana.  
n) Una persona propuesta por cada Cátedra del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales existente en las universidades públicas valencianas.  
o) Una persona representante del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales.  
p) Una persona representante del Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana.  
q.Una persona representante del Observatorio Valenciano de la Salud.  
r) Una persona en representación de las entidades del Tercer Sector de Acción Social más representativas de personas usuarias.  
s) La directora o director general con competencias en materia de investigación en servicios sociales de la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
t) Tres personas, funcionarias técnicas, propuestas por las secretarías autonómicas con competencias en servicios sociales, especialistas, respectivamente, en materias de igualdad y diversidad, atención primaria, y planificación y organización del Sistema.  
u) Una persona funcionaria propuesta por el Gabinete Técnico de la conselleria con competencias en materia de servicios sociales.  
3. Todas las personas que ocupen las vocalías del epígrafe anterior deberán contar con conocimiento, formación y experiencia, de carácter técnico-científica, en el ámbito de los servicios sociales y en estadística o gestión de datos, de forma que se garantice el rigor y la capacidad de análisis y estudio científico en las materias objeto del Observatorio.  
  
Artículo 33. Suplencia  
1. En los casos de vacante, enfermedad o ausencia, la Presidenta o Presidente será sustituida en la totalidad de sus atribuciones por la persona titular de la Vicepresidencia Primera del Observatorio.  
2. Las vicepresidencias del Observatorio serán sustituidas en los casos de vacante, enfermedad o ausencia, respectivamente por:  
a) La Vicepresidencia Primera, por la persona elegida para ello de entre los miembros del Pleno.  
b) La Vicepresidencia Segunda, por la persona que designe al efecto la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
3. Las entidades proponentes de las personas miembros del Pleno del Observatorio deben designar, además de a sus representantes, a las personas que les sustituirán, quienes ejercerán sus funciones en ausencia de aquellas. La designación de las personas suplentes se realizará de forma simultánea a la de las representantes titulares, aplicándose el mismo sistema de designación y en la misma se tendrá en cuenta la necesidad de mantener la paridad en el Pleno en un intervalo del 40-60 %.  
  
Artículo 34. Mandato  
1. Las personas vocales representantes de las entidades que forman parte del Observatorio serán nombradas por un máximo de cuatro años, y deberá efectuarse un nuevo procedimiento de elección y nombramiento una vez transcurrido dicho periodo.  
2. El mandato de las personas integrantes del Pleno del Observatorio podrá expirar antes de la finalización de su período de duración en los siguientes supuestos:  
a) Revocación o cese acordado por la entidad que lo nombró.  
b) Pérdida de la condición en virtud de la cual fue nombrada, en aquellas y aquellos miembros que lo fueran por razón de su cargo.  
c) Renuncia, presentada ante la Presidencia del Pleno.  
d) Fallecimiento.  
e) Resolución firme, de carácter judicial o administrativa, que conlleve la inhabilitación o suspensión para cargos públicos, en su caso.  
3. En los supuestos previstos en el apartado anterior, las sustituciones que hayan de producirse lo serán por el tiempo que reste del mandato de la persona miembro sustituida.  
  
Artículo 35. Funciones  
1. Son funciones del Observatorio:  
a) Impulsar y colaborar en la realización de estudios e investigaciones, generando un sistema de indicadores que permitan un mejor conocimiento de la situación y condiciones de vida de la ciudadanía en materia de servicios sociales.  
b) Actuar como órgano permanente de recogida y análisis de la información disponible en las diferentes fuentes -locales, autonómicas, nacionales, europeas- sobre servicios sociales.  
c) Fomentar y promover encuentros entre profesionales y personas expertas, tanto en el ámbito autonómico y estatal como internacional, para facilitar el intercambio de experiencias, investigaciones y trabajos en materia de servicios sociales.  
d) Divulgar la información generada de forma accesible y en formato adaptado, para la ciudadanía en general y para profesionales de la intervención, procedente de la investigación, gestión u otros ámbitos científicos o técnicos vinculados a los servicios sociales valencianos.  
e) Realizar propuestas que, en base a los estudios y evaluaciones realizadas, favorezcan la toma de decisiones sobre las políticas que en materia de servicios sociales se desarrollen y sobre nuevas necesidades sociales, permitiendo así identificar tendencias futuras.  
f) Facilitar el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas e intervenciones con impacto en servicios sociales.  
g) Impulsar la evaluación de las políticas en materia de servicios sociales.  
h) Dar soporte a la toma de decisiones basadas en la evidencia científica y el conocimiento en el ámbito local, supralocal o autonómico valenciano, haciendo énfasis en la conexión entre información y acción.  
i) Asesorar a la Dirección General con competencia en materia de planificación de servicios sociales en el ejercicio de sus funciones como unidad de análisis, estudio y estadística.  
j) Colaborar con otros observatorios, organismos y entidades relacionadas con la gestión de conocimiento en materia de servicios sociales, a fin de conseguir el mejor cumplimiento de las funciones encomendadas.  
k) Compartir la información y los datos obtenidos con el Observatorio Valenciano de Salud, proporcionando la información de forma complementaria con el objetivo principal de profundizar en la mejora de la política y gestión pública.  
l) Crear un fondo de documentación, física y virtual, que favorezca la promoción de actividades de formación e información y estimule el estudio y la investigación en materia de servicios sociales.  
m) Analizar las nuevas tendencias y experiencias observadas a nivel autonómico, estatal e internacional, tanto en las políticas públicas de servicios sociales, como en el diseño y organización de sus servicios y prestaciones.  
n) Proponer iniciativas dirigidas a mejorar la sensibilización y el tratamiento de la información sobre los servicios sociales en los medios de comunicación.  
o) Proponer iniciativas en materia de formación para personas profesionales de los servicios sociales.  
p) Elaborar un informe anual en materia de servicios sociales que recoja los datos más relevantes de las actuaciones realizadas.  
q) Participar y mantener relaciones de cooperación, coordinación y colaboración con otras instituciones, organismos y órganos autonómicos, nacionales e internacionales, de carácter análogo, fomentando y promoviendo encuentros.  
r) Trabajar, colaborativa y coordinadamente, con objeto de establecer estrategias conjuntas y transversales, de forma estrecha y continua con el Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales y el Comité de Ética de los Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, así como con los observatorios de infancia e inmigración, el Consell Valencià de les Dones, resto de observatorios adscritos a la conselleria competente en materia de servicios sociales, así como con todos aquellos otros observatorios de carácter autonómico que tengan encomendados ámbitos vinculados a los derechos sociales y a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía (vivienda, comunicación, salud, justicia, o empleo, acceso a las TICs, brecha digital, entre otros).  
s) Proponer el diseño de instrumentos técnicos de trabajo de intervención y evaluación digital e instrumental para las personas profesionales de los servicios sociales.  
t) Cualquier otra que le sea encomendada.  
2. En el ejercicio de todas sus funciones, y de manera especial en la a), f), g), l), m) y p), el Observatorio deberá tener en cuenta el impacto de género y las variables de igualdad en la planificación, ejecución y valoración.  
  
Artículo 36. Régimen de funcionamiento  
1. El Observatorio se reunirá, con carácter ordinario, cuatrimestralmente, y con carácter extraordinario cuando sea convocado por la Presidencia o a propuesta de la mitad de sus personas integrantes, que en todo caso deberán proponer la inclusión de temas en el orden del día.  
2. La convocatoria, régimen de sesiones, adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento interno, tanto del Pleno como de la Comisión Permanente, se ajustarán a lo dispuesto en la legislación vigente de carácter básico para los órganos colegiados en las Administraciones Públicas.  
3. A las reuniones del Pleno, la Comisión Permanente o las comisiones de trabajo que puedan constituirse podrá invitarse, puntual o de forma permanente, a las personas físicas o jurídicas que se consideren idóneas por razón de su actividad o conocimiento. Dichas personas podrán ser propuestas por cualesquiera de las personas miembros del Pleno y serán aceptadas por el mecanismo de votación que se establezca en el reglamento de organización y funcionamiento del Observatorio.  
4. El Observatorio aprobará su reglamento de organización y régimen de funcionamiento.  
  
Artículo 37. La Comisión Permanente. Composición y funciones  
1. La Comisión Permanente del Observatorio estará compuesta por:  
a) Presidenta o Presidente del Observatorio o persona en quien delegue.  
b) Vicepresidentas o vicepresidentes del Observatorio.  
c) Secretaria o secretario del Observatorio.  
d) Una persona investigadora, representante de los departamentos universitarios con competencias en investigación en servicios sociales y sociología de las universidades públicas valencianas.  
e) Una persona representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
f.) Una persona en representación de los Colegios profesionales de Trabajo Social, Politología y Sociología, Psicología, Educadoras y Educadores Sociales, y de la Asociación de Técnicas y Técnicos de Integración Social, del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
g) Dos personas representantes de las entidades del Tercer Sector de Acción Social de la Comunitat Valenciana que gestionen centros, servicios y programas del SPVSS.  
h). Una persona representante del Instituto Valenciano de Estadística.  
i). Una persona en representación de todos los laboratorios de servicios sociales existentes en la Comunitat Valenciana.  
j) Una persona en representación de las Cátedras del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales existentes en las universidades públicas valencianas.  
k) Tres personas, con rango mínimo de directora o director general, respectivamente representantes de los ámbitos competenciales en materia de Igualdad y diversidad, Atención Primaria, y Planificación y Organización del Sistema.  
2. Funciones de la Comisión Permanente del Observatorio.  
a) Preparar las sesiones del Pleno a través del asesoramiento de la Presidencia para la fijación del orden del día de las sesiones, recopilar la documentación necesaria con suficiente antelación a su celebración y preparar los informes previos de los asuntos que habrán de ser tratados en el Pleno.  
b) Llevar a cabo todo lo necesario para el cumplimiento de los acuerdos del Pleno.  
c) Desarrollar los trabajos encomendados por el Pleno.  
d) Presentar y proponer al Pleno iniciativas de actuación.  
e) Coordinar los trabajos de las eventuales comisiones de trabajo del Observatorio.  
f) Representar al Observatorio en aquello que se considere necesario.  
g) Elaborar un informe anual en materia de servicios sociales que recoja los datos más relevantes de las actuaciones realizadas en los servicios sociales valencianos para su aprobación por parte del Pleno.  
h) Emitir y formular propuestas y sugerencias en relación con el funcionamiento de los Servicios Sociales Valencianos.  
i) Promover iniciativas en todos aquellos asuntos que se consideren de interés por parte de los diferentes ámbitos de Servicios Sociales Valencianos.  
j) Conocer los trabajos del Comité de Ética del SPVSS, así como del CVIDS.  
k) Cualquier otra que expresamente le delegue el Pleno.  
  
Artículo 38. Comisiones de trabajo  
1. Se prevé la posibilidad de creación de comisiones de trabajo con una finalidad específica y con carácter temporal.  
2. El número, composición, finalidades, objetivos, ámbito de actuación, funciones, normas de funcionamiento y duración de las comisiones de trabajo son competencia del Pleno del Observatorio.  
3. Las comisiones de trabajo se extinguirán una vez cumplido su objetivo.  
4. Las personas que formen parte de las comisiones de trabajo serán miembros del Pleno que voluntariamente decidan formar parte de ellas a propuesta del propio Pleno.  
5. Las comisiones de trabajo podrán contar con personas asesoras técnicas especializadas en la materia objeto a tratar por cada comisión.  
  
Artículo 39. Derechos de las personas miembros del Observatorio  
Las personas miembros del Pleno del Observatorio tienen los siguientes derechos:  
a) Participar con voz, ejercer su derecho al voto y formular su voto particular en las sesiones de los órganos colegiados, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.  
b) Solicitar la convocatoria, con carácter extraordinario, del Observatorio, en los términos expresados en su Reglamento de Régimen Interior.  
c) Presentar propuestas y sugerencias para su inclusión en el orden del día, así como para la adopción de acuerdos o para el estudio de una determinada materia.  
d) Conocer con la antelación que se señale la convocatoria, el orden del día de las sesiones y tener a su disposición los documentos e información sobre los temas que figuren en ellos, así como el acta de la sesión anterior.  
e) Formular ruegos y preguntas.  
  
Artículo 40. Deberes de las personas miembros del Observatorio  
Las personas miembros del Observatorio tienen los siguientes deberes:  
1. Asistir a las sesiones de los órganos colegiados en cuya composición participen.  
2. Actuar con el debido sigilo y reserva oportunos cuando así lo exija la naturaleza de los asuntos de que se trate y, especialmente, cuando afecten a los derechos al honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen de las personas.  
3. Actuar conforme al presente reglamento y a las directrices e instrucciones que, en su caso, se aprueben en desarrollo del mismo.  
4. Abstenerse en todos aquellos asuntos que afecten a intereses personales o intereses directos de las entidades a las que representen.  
  
Artículo 41. Indemnizaciones  
La participación en el Observatorio no conllevará retribución alguna. No obstante, aquellas personas miembros del Pleno o de las comisiones del Observatorio que deban desplazarse desde su localidad de residencia para acudir a las reuniones convocadas, serán indemnizados por los gastos que ello les ocasione, con arreglo a las cuantías establecidas por tal concepto para el personal empleado público de la Administración del Consell en la normativa vigente.  
  
  
TÍTULO IV  
Las mesas de acción concertada del Sistema Público   
Valenciano de Servicios Sociales  
  
CAPÍTULO I  
La Mesa de Acción Concertada del Sistema Público   
Valenciano de Servicios Sociales  
  
Artículo 42. Objeto y adscripción de la Mesa de Acción Concertada del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
La Mesa de Acción Concertada del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales será el órgano colegiado de participación e instrumento de coordinación y colaboración en el desarrollo de la acción concertada en la Comunitat Valenciana. Estará adscrito a la dirección general con competencias en materia de organización del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales en la conselleria competente en materia de servicios sociales y contará con una unidad administrativa de apoyo que se creará a tales efectos.  
  
Artículo 43. Funciones  
Corresponden a la mesa de acción concertada las siguientes funciones:  
a) Realizar el seguimiento de la implantación de la acción concertada en materia de servicios sociales.  
b) Formular propuestas y recomendaciones para la mejora de la acción concertada en el marco del SPVSS.  
c) Debatir y conocer los módulos económicos para garantizar un desarrollo armónico de la acción concertada en materia de servicios sociales.  
d) Deliberar sobre las cuestiones que la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales en el ámbito de la acción concertada someta a su consideración.  
e) Conocer las políticas públicas en materia de acción concertada, velar por su equidad y generar espacios de diálogo en las acciones concertadas de los sistemas de educación y salud.  
f) Promover el desarrollo armónico de los recursos humanos en el ámbito de la acción concertada a través de propuestas de actuación.  
  
Artículo 44. Composición  
La composición de la Mesa de Acción Concertada del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales estará integrada por:  
1. En representación de la Generalitat:  
a) La consellera o conseller competente en materia de servicios sociales, que actuará como presidenta o presidente. Podrá delegar estas funciones en un alto cargo de su departamento con rango de secretaría autonómica.  
b) La secretaria o secretario autonómico competente en materia de planificación y organización del Sistema, que actuará como vicepresidenta o vicepresidente y que podrá delegar estas funciones en un alto cargo con rango de secretaría autonómica.  
c) La directora o director general competente en materia de gestión y organización del Sistema, que actuará como secretaria o secretario y que podrá delegar estas funciones en un alto cargo con rango de Dirección General.  
2. En representación de las entidades de iniciativa social en el ámbito de la acción concertada:  
a) Un máximo de dos representantes por parte de las entidades más representativas de iniciativa social de cada uno de los sectores de la acción concertada. La representación por parte de cada entidad será de máximo una persona representante.  
b) En caso de que no haya dos entidades representantes de sector, esta representación quedará reducida a un solo representante, no pudiendo acumularse en la misma la representatividad.  
c) Las personas representantes de las entidades de iniciativa social deberán tener el acuerdo de las entidades integrantes de las mesas sectoriales de participación correspondientes y en todo caso deberán conocer y ser partícipes del concierto social.  
3. En representación de las organizaciones empresariales en el ámbito de la acción concertada:  
a) Un máximo de dos representantes por parte de las organizaciones empresariales de cada uno de los sectores de la acción concertada. La representación por parte de cada patronal será de máximo un representante.  
b) En caso de que no haya dos organizaciones empresariales de sector, esta representación quedará reducida a un solo representante, no pudiendo acumularse en la misma la representatividad.  
c) Las personas representantes de las organizaciones empresariales serán designadas por estas y en todo caso tendrán representatividad en los convenios de referencia del sector y serán participes del concierto social.  
4. En representación de las organizaciones sindicales en el ámbito de la acción concertada:  
Cuatro representantes por parte de cada una de las organizaciones sindicales más representativas de la acción concertada. Las personas representantes de las organizaciones sindicales serán designadas por estas.  
  
Artículo 45. Funcionamiento  
1. La mesa de acción concertada se reunirá, al menos, semestralmente, a convocatoria de la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales, que ejercerá las funciones de Presidencia.  
2. La organización, el funcionamiento, así como el régimen de sustitución de las personas representantes de la Mesa de Acción Concertada, serán desarrollados mediante sus normas de funcionamiento, que serán acordadas en la Mesa de Acción Concertada y que en todo deberán respetar lo dispuesto en la normativa estatal y autonómica en materia de órganos colegiados y demás normativa vigente en esta materia.  
  
  
CAPÍTULO II  
Mesas sectoriales de participación de la acción concertada  
  
Artículo 46. Definición  
1. Las mesas sectoriales de participación de la acción concertada se configuran como espacios de seguimiento y participación en materia de acción concertada. Se podrán generarán tantas mesas sectoriales como sectores se regulan en el anexo del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana por entidades de iniciativa social.  
2. También se podrán agrupar en el supuesto de que se considere adecuado, por razón de la materia o similitud en su desarrollo, a propuesta de la Conselleria con competencias en igualdad y políticas inclusivas.  
  
Artículo 47. Composición y funciones  
1. Las mesas sectoriales de participación estarán integradas por representantes de la Administración con rango mínimo de director/a general, representantes de las entidades de iniciativa social, representantes de las organizaciones empresariales y representantes de las organizaciones sindicales. La representación en la mesa sectorial de participación será desarrollada mediante las normas internas de funcionamiento y, en todo caso, deben de ser entidades y organizaciones con conocimiento y representación en el ámbito de actuación de la acción concertada del sector.  
2. Las funciones de las mesas sectoriales serán, entre otras:  
a) Impulsar el encuentro entre la Administración de la Generalitat y los actores sociales facilitando la comunicación y conocimiento en materia de acción concertada.  
b) Mejorar el conocimiento sobre las líneas generales, objetivos e iniciativas específicas en el desarrollo de la acción concertada.  
c) Conocer el desarrollo y acciones de la acción concertada por sector.  
  
  
  
TÍTULO V  
Procesos participativos en el Sistema Público   
Valenciano de Servicios Sociales  
  
Artículo 48. Contenido, metodología y modalidades de los procesos participativos en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
1. Al objeto de dotar de herramientas actuales y deslocalizadas que faciliten el conocimiento y accesibilidad universal a la participación de toda la ciudadanía, en condiciones equitativas, en la elaboración de los instrumentos de planificación en materia de servicios sociales, se habilitarán procesos de participación en la planificación, gestión, seguimiento, organización, funcionamiento y evaluación de los servicios sociales y en todos aquellos procesos de desarrollo normativo cuyo ámbito sean los servicios sociales de la Comunitat Valenciana. Todo ello, a través de la página web específica establecida al efecto.  
2. Los procesos participativos podrán adoptar, entre otras, una o más de las modalidades siguientes:  
Fórum telemático.  
Jornada de trabajo o taller en línea.  
Jornada de trabajo, seminario o taller presencial.  
3. Los procesos participativos incluirán las fases siguientes:  
a) Información, en la que se dará a conocer a la ciudadanía el proyecto en cuya participación se la requiere.  
b) Debate ciudadano, en el que se promoverá el intercambio de propuestas entre la ciudadanía y las administraciones públicas.  
c) Retorno, en el que se trasladará a la ciudadanía participante el resultado del proceso.  
  
Artículo 49. Impulso de los procesos participativos en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales  
1. La responsabilidad de poner en marcha y articular dichos procesos en el seno de la Administración de la Generalitat se reserva, para aquellos temas de planificación general y desarrollos normativos transversales o sistémicos en materia de servicios sociales, a la dirección general con competencias en materia de formación e investigación de la conselleria competente en materia de servicios sociales; mientras que para las regulaciones normativas de materias específicas la responsabilidad será de la dirección general competente en dicha materia.  
2. Las entidades locales de la Comunitat Valenciana pondrán en marcha procesos participativos de la forma, modalidades y contenido descritos en el artículo anterior.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Disposición adicional primera. Representación equilibrada  
En todos los órganos colegiados previstos en el presente decreto, así como en sus respectivas comisiones específicas permanentes y temporales, se garantizará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, tanto respecto a las personas miembros titulares, como a sus suplentes. Dicha paridad deberá mantenerse en una ratio de 40-60 %. En todo caso, en la composición de los órganos de participación, se garantizará la paridad de género y una equitativa distribución territorial.  
  
Disposición adicional segunda. Perspectiva e impacto de género  
En todas las funciones de los órganos colegiados previstos en el presente Decreto relativas a elaboración de informes, propuestas programáticas, evaluación de políticas, establecimiento de indicadores, análisis de datos o análogas, se deberá tener en cuenta la perspectiva de género, así como su valoración en materia de impacto de género, contemplando variables específicas sobre mujeres y epígrafes específicos de evaluación de impacto en igualdad entre hombres y mujeres en todos los informes.  
  
Disposición adicional tercera. Primera reunión del Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales.  
El Consejo Valenciano de Inclusión y Derechos Sociales deberá reunirse por primera vez, en sesión constitutiva, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este decreto.  
  
Disposición adicional cuarta. Constitución de los consejos locales de inclusión y derechos sociales de carácter local.  
Los Consejos Locales de Inclusión y Derechos Sociales de carácter local se constituirán y celebrarán sus primeras reuniones a lo largo de los nueve meses siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, debiendo comunicarlo a la secretaría autonómica con competencias en materia de organización y planificación del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
  
Disposición adicional quinta. Constitución de los consejos locales de inclusión y derechos sociales de carácter zonal.  
Los consejos locales de inclusión y derechos sociales de carácter zonal se constituirán y celebrarán sus primeras reuniones a lo largo de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, debiendo comunicarlo a la secretaría autonómica con competencias en materia de organización y planificación del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
  
Disposición adicional sexta. Constitución del Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
El Observatorio del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales deberá constituirse y reunirse por primera vez, en sesión constitutiva, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este decreto.  
  
Disposición adicional séptima. Medidas de accesibilidad universal  
Los consejos de inclusión y derechos sociales, del Observatorio del SPVSS y de la Mesa de Acción Concertada del SPVSS, regulados en el presente decreto, observarán en su régimen de funcionamiento las medidas de accesibilidad universal contempladas en la normativa vigente aplicable a las Administraciones Públicas.  
  
Disposición adicional octava. Protección de datos de carácter personal  
El tratamiento de los datos tanto de las personas que forman parte de los órganos previstos en este decreto y sus suplentes, como de las personas que sean usuarias o que utilizan los servicios y beneficios del propio Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales, se realizará de acuerdo con la normativa vigente en materia de protección de datos.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Disposición transitoria única. Consejos locales de participación existentes.  
Los consejos locales de participación en materia de servicios sociales que hayan sido regulados por su respectiva normativa local, se ajustarán a lo establecido en el presente Decreto en el plazo máximo de doce meses para los consejos locales de inclusión y derechos sociales y deberán comunicar dicha modificación a la dirección general con competencias en materia de atención primaria.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa.  
1. A la entrada en vigor del presente Decreto quedará derogado el Decreto 104/1998, de 21 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo Valenciano de Bienestar Social.  
2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Modificación del apartado 4 de la disposición transitoria segunda del Decreto 38/2020, de 20 de marzo, del Consell, de coordinación y financiación de la atención primaria de servicios sociales  
4. En el supuesto de que una Diputación Provincial, a la entrada en vigor de las disposiciones de este decreto reguladoras de la colaboración financiera del contrato programa en el ejercicio 2023 no hubiera asumido la totalidad de financiación de las entidades locales de su ámbito competencial, podrá ser asumida transitoriamente su financiación por parte de la Generalitat a través del contrato programa, cuyo plazo se extenderá como máximo hasta el 31 de diciembre de 2024.  
  
Segunda. Desarrollo normativo  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 16 de diciembre de 2022  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La vicepresidenta del Consell   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
AITANA MAS MAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI