Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9798, del 28-02-2024 (2024/1601)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 37 del Pla general, delimitació del sector de reforma interior Torregrosses, al terme municipal de Sant Vicent del Raspeig. Expedient 051/2020-EAE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9798

Data del DOGV
:   28-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/1601

CVE


Data del document
:   09-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de modificació puntual número 37 del Pla general, delimitació del sector de reforma interior Torregrosses, al terme municipal de Sant Vicent del Raspeig. Expedient 051/2020-EAE. [2024/1601]  
  
D'acord amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'Informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 051/2020-EAE Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses.  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació del Pla.  
  
Promotor: Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Sant Vicent del Raspeig (Alacant).  
Nre. expedient: 051/2020-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 30 de setembre de 2021, va adoptar el següent acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses de Sant Vicent del Raspeig, en els termes següents:  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), que establix (article 46) que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les modificacions d'estos, que s'adopten o s'aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació dels quals estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
El TRLOTUP establix (article 46) que seran objecte d'esta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i els programes, així com les modificacions d'estos, que adopte i aprove una administració pública i l'elaboració i l'aprovació dels quals les exigisca una disposició legal o reglamentària o un acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'este article.  
Segons el que estipula l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o un programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits que hi preveu i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 50.  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 1 de juny de 2020 va tindre entrada a través de l'aplicació tàctica en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental per part de l'Ajuntament de Sant Vicent del Raspeig de la modificació puntual núm. 37 del Pla general de Sant Vicent del Raspeig. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses com a àmbit per a actuació de renovació urbana, a l'efecte que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
La documentació remesa en suport informàtic consisteix en:  
• Esborrany del pla especial.  
• Document inicial estratègic.  
B.2. Informació territorial  
El municipi de Sant Vicent del Raspeig, situat a la comarca de l'Alacantí, a la província d'Alacant, té una població de 58.978 habitants (segons l'IVE de l'1.01.2020). La superfície del terme municipal és de 40,55 km². Se situa a una altitud de 107 msnm i a una distància de 6 km d'Alacant.  
Limita amb els termes municipals d'Alacant a l'oest; Tibi i Xixona, al nord; Mutxamel i Alacant, a l'est, i Alacant, al sud.  
B.3. Planejament vigent i antecedents  
El planejament urbanístic de Sant Vicent del Raspeig, en vigor, es definix a través del Pla general municipal d'ordenació urbana de Sant Vicent del Raspeig, que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant en acords del 5 d'abril de 1990 i 26 de setembre de 1990.  
Ni el pla general ni el pla parcial de desenvolupament van ser avaluats ambientalment quan va ser el moment.  
Després de trenta anys d'aprovar-se, les necessitats del municipi han patit canvis, amb problemes que diferixen respecte als plantejats en el moment d'aprovació de l'actual Pla general, les últimes modificacions aprovades del qual han sigut l'MP núm. 35 i núm. 36, i l'MP núm. 34 es troba en tramitació.  
És per això que en 2019 es va iniciar la revisió del Pla general, que es troba en estos moments en fase d'elaboració de la versió preliminar del Pla i de l'estudi ambiental i territorial estratègic, sobre la base del document d'abast emés per la Comissió d'Avaluació Ambiental del 28 de gener de 2021.  
En la proposta de pla presentada, tal com recull el document d'abast, la reordenació necessària del sòl destinat a activitats productives, requalificant els polígons industrials que han perdut el potencial necessari per a l'activitat industrial, com és el cas del P. I. Torregrosses, el Pla general proposa la requalificació (a un ús global residencial i establint una normativa que permeta mantindre les indústries existents mentre no se'n produïsca el trasllat) perquè puguen albergar usos que en realitat es demanden, permetent que l'activitat productiva quede en sòls amb millors condicions.  
  
Per tant, a partir de l'actualment ocupat, ordenant i connectant sectors existents i desclassificant els sectors (com este de Torregrosses) que s'han vist desproveïts del seu caràcter industrial i que per la proximitat a la zona universitària requerixen una consideració més com a sectors terciaris i, fins i tot, residencials a fi d'aprofitar les sinergies que la proximitat de la institució universitària genera.  
  
Tot això, igualment dins d'un dels objectius que planteja el pla general proposat, com és la integració de la Universitat a la ciutat, proposant una sèrie d'actuacions destinades a continuar l'obertura i integració de la Universitat d'Alacant en la trama urbana, entre les quals es recull la transformació del polígon industrial Torregrosses en un àmbit residencial, terciari i dotacional que genere més vinculació entre la universitat i el teixit urbà consolidat.  
Torregrosses constituïx, segons el pla general vigent, un àmbit de sòl urbà d'ús industrial on la majoria de les parcel·les estan qualificades com a tal, mitjançant l'ordenança denominada industrial normal (IN), que proposa una tipologia d'edificació aïllada en parcel·les de grandària mitjana o gran, amb una ocupació del 70 % i una edificabilitat d'1 m²t/m²s. No obstant això, a l'entorn dels carrers Cottolengo i Degà i en una xicoteta porció de sòl amb façana al carrer Alacant, sobre formacions urbanes ja consolidades en el moment de redactar el pla, la qualificació és de terciari, segons l'ordenança denominada terciari en línia (TL), tipologia pensada per a xicoteta parcel·lació, alineada a vial, amb una edificabilitat d'1 m²t/m²s en grau 2 i derivada de les condicions d'ocupació i altura en grau 1 (aproximadament 2 m²t/m²s per al cas que ens ocupa).  
Tot l'àmbit que es pretén incloure en la modificació puntual es troba classificat com a sòl urbà i compta amb una ordenació detallada. El desenvolupament està previst, en la gran majoria, mitjançant actuacions aïllades, encara que el pla va fer la previsió per a un xicotet àmbit, la unitat d'execució UA31, que es va desenvolupar al llarg de 2005. Tots estos terrenys es troben en l'actualitat completament urbanitzats i consolidats.  
La planificació vigent també determina la inclusió dins del Catàleg de béns i espais protegits com a element catalogat de la finca El Pilar, situada al carrer Alacant, amb un nivell de protecció parcial. Esta parcel·la està qualificada pel Pla general com a equipament (serveis varis). En l'actualitat estos sòls s'han adscrit a un sector de sòl urbanitzable amb excés d'aprofitament (PAU 2 Castellet) i la programació del qual es troba en tràmit.  
B.4. Descripció i objectius  
El polígon industrial Torregrosses és un àmbit de sòl urbà completament consolidat per l'edificació. En l'actualitat, del total de les 95 parcel·les cadastrals que el conformen, tan sols 8 es troben vacants, i la resta estan edificades en més o menys grau. Això suposa un grau de consolidació del 95 % del total dels sòls que constituïxen el polígon.  
  
S'entremesclen, principalment, usos de caràcter industrial i terciari, la implantació del qual obeïx a l'evolució de les condicions i característiques del lloc. D'un origen industrial, al qual s'adscriuen tipològicament la majoria d'edificacions existents, l'àmbit ha evolucionat cap a l'ús terciari compatible, que ocupa moltes d'estes edificacions originalment industrials, on predominen els concessionaris automobilístics i els centres esportius. D'altra banda, enfront del carrer Perú, que confronta amb el centre urbà, recentment s'han instal·lat superfícies comercials.  
  
La influència de la proximitat de la Universitat d'Alacant es percep en la zona situada al costat de la rotonda del seu accés, on han proliferat construccions que es destinen a residències universitàries. En este àmbit es localitzen també usos terciaris relacionats amb la universitat i, de manera residual, alguna edificació residencial de baixa densitat. Així mateix, perviuen alguns dels habitatges que ocupaven estos sòls a principi del segle XX. Destaca la presència dels dos tanatoris: un situat al carrer Cottolengo i l'altre, al carrer Estany.  
  
La consolidació de l'àmbit oferix un paisatge urbà completament urbanitzat i antropitzat, que tan sols conserva algun tret de les característiques naturals en les poques parcel·les que queden per ocupar.  
Des del punt de vista de la imatge urbana, predominen les construccions de característiques industrials, grans naus de qualitat arquitectònica escassa (algunes d'estes bastant deteriorades per l'antiguitat que tenen), que s'entremesclen puntualment amb edificacions terciàries i residencials. L'estructura urbana, definida per illes de cases de grans dimensions i una trama viària sensiblement ortogonal al carrer Alacant, és bastant clara i ordenada en les vores de l'àmbit, però una mica més desordenada en la part central, que coincidix amb el traçat viari més antic (figura 9). La grandària de les illes de cases dificulta la permeabilitat i connexió de la zona en sentit nord-est sud-est, i això genera uns fronts de façana de gran longitud que impedixen la connexió visual dels diferents espais públics i la relació de l'àmbit amb el seu entorn.  
La ubicació del lloc, en l'entrada sud del municipi, enfront de la Universitat d'Alacant i amb façana a una de les principals artèries de Sant Vicent, el carrer Alacant, dota l'àmbit de molta visibilitat i d'un cert valor referencial perquè es tracta, d'alguna manera, de la carta de presentació del municipi quan hi accedixes des d'Alacant.  
Quant a la infraestructura verda, cal destacar que pel carrer Cottolengo discorre la Cañada Real del camí de Palamó a Pena-roja. No hi ha altres elements que es puguen considerar d'interés des del punt de vista de la infraestructura verda municipal.  
En l'àmbit de l'actuació es localitza l'habitatge denominat El Pilar, inclòs en el catàleg de proteccions del municipi amb un grau de protecció parcial. Es tracta d'un habitatge unifamiliar del segle XIX, situat en una parcel·la amb un arbrat important compost per pins i palmeres. Tant el pla general vigent com el catàleg mateix proposen l'ús dotacional d'esta parcel·la. L'Ajuntament està gestionant en l'actualitat l'obtenció d'esta, ja que ha sigut inclosa en un sector amb excés d'aprofitament (MP 34 en tramitació). La seua programació garantirà la cessió i incorporació al patrimoni públic de sòl.  
  
Torregrosses és un àmbit completament urbanitzat que, per estar ubicat al costat dels carrers Alacant i Perú, té una connexió supramunicipal immillorable. El carrer Alacant connecta l'àmbit amb Alacant tant amb transport rodat individual com públic. Enfront del sector hi ha diverses parades de la línia 24 i hi discorre també la línia 2 del tramvia d'Alacant, amb una parada enfront de l'entrada de la universitat, que connecten Sant Vicent amb la capital. A través del carrer Cottolengo, que creua l'àmbit, s'aconseguix la ronda Sant Vicent-Sant Joan (CV 821) des de la glorieta d'accés fins a la universitat, vial d'escala metropolitana de connexió amb Sant Joan d'Alacant i el Campello. Com a prolongació d'esta via, a través del carrer Perú i després, s'accedix amb facilitat a l'autovia A-77a, d'enllaç amb l'A-77, de connexió regional.  
  
L'objecte principal de la modificació és, per tant, delimitar i definir, per als sòls industrials del polígon Torregrosses, un àmbit de regeneració urbana, conforme al que establix l'article 70 de la LOTUP, mitjançant la delimitació d'un sector de reforma interior a desenvolupar mitjançant PRI, fixant les determinacions de caràcter estructural a les quals haurà de cenyir-se l'ordenació detallada posterior.  
  
B.5. Alternatives.  
Diagnòstic  
Mitjançant anàlisi DAFO, la proposta de modificació determina les característiques internes i externes següents:  
Debilitats:  
- Obsolescència del teixit industrial existent  
- Varietat d'usos mal articulats  
- Baixa qualitat ambiental  
- Escassetat de zones verdes i espais dotacionals  
- Falta d'integració amb el sòl residencial confrontant i amb la Universitat d'Alacant  
- Ús residencial no permés  
Amenaces:  
- Abandó progressiu de les activitats instal·lades sense reconversió possible de les instal·lacions existents  
- Degradació urbanística per pèrdua d'atractiu del lloc  
- Desaprofitament de sòls consolidats ja posats en càrrega  
- Reconversió espontània i sense planificar de l'àmbit, sense possibilitat de dotar-lo adequadament amb els estàndards urbanístics de qualitat urbana necessaris  
- Convertir-se en barrera per a la integració de la Universitat d'Alacant a Sant Vicent del Raspeig  
Fortaleses:  
- Connectivitat local i metropolitana excel·lent a través del carrer Alacant, la ronda Sant Vicent Sant Joan, el tramvia d'Alacant i la pròxima A-77a  
- Contigüitat amb el nucli urbà i proximitat a importants dotacions de la xarxa primària com són el parc el Torrent i la Universitat d'Alacant  
  
- Les parcel·les actuals compten amb la dotació dels serveis urbans necessaris perquè tinguen ja la condició de solar.  
Oportunitats:  
- Possibilitat de sinergies productives per la contigüitat amb la Universitat d'Alacant  
- Potenciació d'usos vinculats als sòls urbans residencials i terciaris confrontants  
- Possibilitat de crear una ciutat residencial universitària xicoteta que permeta albergar habitatges per a allotjar estudiants, treballadors, investigadors i altre personal vinculat a la Universitat d'Alacant i les dotacions complementàries d'esta d'abast cultural i social, vinculades així mateix a la ciutat de SVdR: biblioteques, sales d'exposicions, instal·lacions esportives, hostaleria, etc.  
  
Alternatives  
D'acord amb les característiques de l'ordenació vigent i segons els objectius desenvolupats en la proposta, la comparació de les dues alternatives proposades (vigent i esborrador de la modificació) seria la següent:  
  
Àmbit de la mod. puntual en el pla general vigent  
Ús Superfície (m²) %  
 Alt. 0 Alt. 1 Alt. 0 Alt. 1  
Zones verdes 0 m²s 15.000 m²s 0,00 5,43  
Equipaments 8.029 m²s 10.950 m²s 2,90 3,96  
Total zones verdes + equipaments 8.029 m²s 25.950 m²s 2,90 9,39  
Total viari 38.521 m²s 66.720 m²s 13,93 24,13  
Total sòls dotacionals públics 46.550 m²s 92.670 m²s 16,84 33,52  
   
Sòls residencials 0 m²s 183.784 m²s 0,00 66,00  
Sòls industrials 215.510 m²s 0 m²s 77,96 0,00  
Sòls terciaris 14.394 m²s 0 m²s 5,21 0,00  
Total sòls lucratius 229.904 m²s 183.784 m²s 83,16 66,00  
   
Edificabilitat residencial 0 m²t 382.500 m²t   
Edificabilitat industrial 258.612 m²t 0 m²t   
Edificabilitat terciària 23.584 m²t 42.500 m²t   
Total edificabilitat 282.916 m²t 425.000 m²t   
EDG (estàndard dotacional global: dotac./edific.) 0,1650 0,2180   
   
Nombre d'habitatges 0 hab. 3.188 hab.   
  
  
  
B.6. Proposta de modificació  
El compliment dels objectius marcats implica la necessitat de formular una nova ordenació per a l'àmbit de Torregrosses des d'una perspectiva integral, que tinga en consideració tots els sòls que conformen el lloc i la problemàtica comuna descrita. És per això que, tal com ja establix l'esborrany del nou pla general estructural, es considera imprescindible delimitar un sector per a formular una ordenació nova que siga capaç d'analitzar de manera conjunta la complexitat de l'àmbit i proposar una solució coherent, que done resposta a les necessitats existents i als objectius pretesos. Com que exclusivament es tracta de sòls classificats com a urbans, la modificació puntual proposa la delimitació del nou sector Torregrosses, que haurà d'ordenar-se de manera detallada mitjançant un pla de reforma interior.  
  
La integració del nou sector en el seu context urbà i l'establiment de més vinculació amb el nucli urbà de Sant Vicent i amb la UA pretén aconseguir-se mitjançant el canvi de qualificació dels sòls de manera que la implantació de l'ús residencial i de les activitats terciàries i dotacionals complementàries convertisquen Torregrosses en el lloc on es troben la universitat i el centre urbà.  
Es tracta d'establir una transició adequada entre les zones residencials que voregen l'àmbit en els límits est, nord i oest i la gran zona dotacional de la universitat situada al sud.  
L'estratègia última que es perseguix amb esta operació de regeneració urbana és que la demanda de sòl residencial i terciari de la Universitat d'Alacant puga satisfer-se en l'àmbit de Torregrosses, i així s'aconseguix una obertura i una vinculació de la universitat amb la ciutat, hui tancada en l'estricte perímetre dotacional.  
La millora de la qualitat urbana del lloc s'aconseguirà a través de les actuacions de dotació vinculades a augmentar l'aprofitament i el canvi d'ús que es proposa per a l'àmbit. Si bé serà el pla de reforma interior el que estudie, de manera detallada, la concreció dels nous sòls dotacionals, la nova ordenació es recolzarà en l'estructura urbana existent i, especialment, en els sòls que ja són de titularitat i ús públics, completant i millorant esta xarxa mitjançant xicotetes intervencions que en milloren la connectivitat i qualitat urbanes, però fugint de grans operacions de reforma urbana que puguen inviabilitzar l'operació de regeneració, ja siga per la complexa gestió o per la falta de viabilitat econòmica. Per això es proposa que la transformació siga gradual a través d'actuacions aïllades. Per a poder establir amb unes certes garanties tant l'edificabilitat del nou sector com el rang de cessions per a les actuacions de dotació, s'ha dut a terme un estudi previ de la nova ordenació detallada, merament orientatiu i en este moment no té caràcter vinculant en tot allò que concernix l'ordenació detallada que figure, així mateix, en la fitxa corresponent de gestió del sector que establix esta modificació puntual, que coincidix amb el que proposa l'esborrany del Pla general estructural, en tramitació.  
  
La nova ordenació que es proposa, els paràmetres bàsics de la qual s'han descrit en el quadre anterior, es realitza sobre la base de l'estudi previ d'ordenació detallada en el sector delimitat, en què s'han analitzat diferents opcions de tipologies, implantació de l'edificació i cessions dotacionals.  
A fi de poder abordar la reordenació conjunta de tot el sòl urbà que conforma en l'actualitat el polígon industrial Torregrosses i d'establir els mecanismes de gestió urbanístics necessaris per a dur a terme la regeneració urbana pretesa, es delimita, com s'ha indicat, el sector de reforma interior Torregrosses de superfície aproximada 27,65 ha.  
  
Pel carrer Cottolengo discorre la Cañada Real del Camí de Palamó a Pena-roja, element que forma part de la infraestructura verda del municipi. No hi ha altres elements que es puguen considerar d'interés des del punt de vista de la infraestructura verda municipal.  
La via pecuària esmentada, hui transformada en carrer, ha de posar-se en valor com a element connector dels elements de la infraestructura verda pròxims al sector, encara que externs a este: el parc Lo Torrent, situat al nord, i la zona verda la Universitat, el parc Il·lustrat, situat al sud.  
Com a elements de la xarxa primària inclosos en el sector tan sols s'identifica el carrer Cottolengo, element vertebrador pel qual discorre la via pecuària descrita i que connecta diferents elements de la infraestructura verda municipal.  
Si bé en l'actualitat el pla general identifica en l'àmbit del sector un equipament pertanyent a la xarxa primària, el servei urbà situat en la finca catalogada El Pilar, per les dimensions d'esta parcel·la i les possibilitats limitades que té d'albergar un equipament de caràcter estructural, no es justifica que puga ser considerat com a element de la xarxa primària. Esta mateixa consideració fa l'esborrany del pla general estructural redactat, que tampoc l'inclou en la xarxa estructural de dotacions del municipi.  
  
Parc públic.  
Encara que l'augment d'aprofitament del sector i el canvi d'ús a residencial implica un augment poblacional que necessitarà la compensació corresponent de parc públic, la consolidació del sector impedix que puga reservar-se en el mateix àmbit del sector. La seua reserva s'establix mitjançant la conversió del parc existent en la universitat, el parc Il·lustrat, ja existent, en parc de la Xarxa Primària. Compta amb una superfície de 6,67 ha, superior a les 3,98 ha necessàries per l'augment poblacional proposat en esta modificació puntual i complix àmpliament les característiques geomètriques per a ser considerat com a PVP. Es tracta d'una dotació de titularitat i ús públic que no forma part de la xarxa primària actual de zones verdes computades pel pla general vigent per a complir els estàndards mínims que, quan era el moment, s'hi podien aplicar. En constituir un excés sobre la dotació mínima de parc de xarxa primària exigible, es considera que és suficient per a compensar l'augment poblacional proposat en l'àmbit del nou sector Torregosses.  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Com indica l'apartat 4 del document inicial estratègic, tenint en consideració el grau de consolidació del lloc en què s'actuarà i l'ordenació estructural que planteja la modificació puntual proposada, s'estima que els canvis que es produiran suposaran efectes positius sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori.  
  
La modificació que es pretén dur a terme perseguix dotar l'àmbit d'una qualitat urbana de la qual ara manca, mitjançant l'augment de l'estàndard global dotacional, l'ordenació adequada dels usos, l'articulació i la connexió del lloc amb l'entorn i la posada en valor de l'element catalogat existent.  
Per tant, encara que ens trobem en un sòl urbà, desenvolupat pràcticament íntegrament i, per tant, considerat ja com a sòl segellat, la modificació de l'ús industrial a residencial compatible amb terciari suposa un increment de 3.188 habitatges (amb un nombre associat d'habitants que s'estima en 7.969). Per a este creixement, dins del pla general vigent haurà d'estudiar-se la compatibilitat d'acord amb el que preveuen l'ETCV i la seua afecció als recursos hídrics generats, la gestió de les aigües residuals generades (sanejament i depuració), així com la gestió de residus. Així mateix, hauran d'atendre's als accessos i altres necessitats dotacionals (sanitàries, educatives, etc.) que hauran de ser absorbides per l'ordenació vigent.  
Una qüestió que haurà de ser objecte de consideració tal com ho planteja la proposta, és la compatibilitat dels usos industrials existents amb la nova ordenació fruit de la modificació que es proposa, ja que no es fixa un termini per a traslladar els usos industrials a zona ja qualificada, per la qual cosa haurà de ser objecte d'estudi amb les mesures que hi procedisquen la compatibilitat segons es desenvolupe l'ús residencial previst.  
A nivell d'elements territorials afectats, haurà de considerar-se la via pecuària Cañada del camí de Colom a Pena-roja (d'amplària legal 75 m), que travessa l'àmbit de la modificació coincidint amb el traçat del carrer Cottolengo i que haurà de mantindre la integritat superficial i el traçat després de la modificació.  
Així mateix, la proposta assenyala l'afecció a l'element patrimonial de la finca El Pilar, inclosa dins del catàleg de béns i espais protegits, la integració dels quals, dins de la proposta i per als usos previstos, haurà de comptar amb el vistiplau de l'òrgan competent.  
Respecte a la consideració del creixement produït, així com la possible afecció pel canvi climàtic a causa dels creixements produïts i les seues implicacions, la normativa urbanística específica que haurà de contindre el futur pla de reforma interior incorporarà una sèrie de mesures tendents a contribuir a la millora del medi ambient, a l'estalvi energètic, a la mitigació de la incidència sobre el canvi climàtic i a permetre el desenvolupament del planejament i la implantació de les activitats previstes en condicions ambientals òptimes.  
D'acord amb la proposta de modificació, hi ha dos tanatoris en l'àmbit de la modificació, per la qual cosa caldrà atendre la seua consideració en la nova configuració sobre la base de la normativa sectorial de policia sanitària i mortuòria, bé per a traslladar-los o bé per a la compatibilitat d'estos amb la nova ordenació proposada.  
D. Consultes realitzades  
Per part del Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, s'ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, conforme al que disposa l'article 53 de la LOTUP, amb la finalitat de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII d'esta llei.  
Per això, tenint en consideració les característiques de la proposta de revisió del pla presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulten estes administracions:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 17.09.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció Territorial d'Alacant. Servei d'Urbanisme  
18.06.20 28.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
D. G. de Política Territorial S. d'Infraestructura Verda i Paisatge  
18.06.20 30.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
D. G. de Política Territorial Serveis d'Ordenació del Territori. ETCV.  
18.06.20 01.09.20 Cons. Agricultura, Des. Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Subdirecció General de Medi Natural. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
18.06.20 Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
Dir. Territorial d'Alacant. Serv. Cultura. Patrimoni Cultural.  
18.06.20 31.10.20 Entitat de Sanejament (EPSAR)  
18.06.20 18.12.20 Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'Informe ambiental i territorial estratègic (IATE) es publicaran en esta pàgina web: http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzats el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes d'esta modificació puntual núm. 37 del Pla general de Sant Vicent del Raspeig, seguint els criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, per esta es pretén, al fil del que ja s'ha incorporat en el nou pla general estructural en tramitació, establir la millora de la integració de la Universitat d'Alacant en la trama urbana del municipi. Per a fer-ho, resulta fonamental actuar sobre la peça urbana constituïda pel polígon actual de Torregrosses, situat al sud del nucli urbà i enfront dels terrenys ocupats per la universitat, dels quals el separa l'avinguda d'Alacant, via d'accés principal al nucli urbà. Es tracta d'un àmbit de sòl urbà urbanitzat i, en gran manera, edificat, d'ús industrial, si bé la major part de les activitats existents no són pròpiament industrials, sinó terciàries.  
  
Amb estos antecedents, l'objectiu de la modificació proposada és el canvi de qualificació de l'àmbit, en què passa l'ús global a residencial, i s'establix una normativa que permeta mantindre les indústries existents mentre no se'n produïsca el trasllat.  
Dit això, en els informes rebuts s'observen les consideracions següents, tant de tipus legal com ambiental, que descrivim a continuació:  
Urbanisme  
L'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de data 17 de setembre, sobre la base de la proposta rebuda i els requeriments que s'hi preveuen, efectua les consideracions següents, entre d'altres:  
- La proposta ha de contindre l'obligació de preveure sòl per a la promoció d'habitatges subjectes a protecció pública, tal com reclama l'article 33 de la LOTUP, atés que esta determinació és un element de l'ordenació estructural.  
- Atés que la proposta ha de contindre els criteris generals per a establir l'aprofitament tipus, haurà de fer-se tenint en consideració les previsions de l'article 77.1.a de la LOTUP.  
  
- La proposta ha de justificar el compliment de les determinacions de l'article 36.4 de la LOTUP quant als límits que s'hi establixen per als increments d'edificabilitat i densitat d'habitatges.  
  
  
Infraestructura verda i paisatge.  
D'acord amb l'informe de 28 de setembre de 2021, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, atés que la proposta tindrà una incidència sobre el paisatge, es requerix elaborar un estudi d'integració paisatgística, les determinacions de la qual s'integraran en les NS, per la qual cosa les normes d'integració paisatgística hauran d'incorporar-se en la documentació amb eficàcia normativa segons el que determina l'article 34 de la LOTUP. En definitiva, analitzada la documentació s'informa, entre altres qüestions, a tindre en compte, sobre les qüestions següents:  
  
1. La modificació puntual definirà la infraestructura verda a escala del pla (gràficament i normativament) connectada i integrada amb la infraestructura verda del territori com a part de les determinacions de l'ordenació estructural del pla.  
2. Quant als sòls que corresponen a la infraestructura verda, especialment la via pecuària Cañada del Camí de Palamó a Pena-roja que travessa l'àmbit, que haurà d'identificar les característiques paisatgístiques, recorreguts i connexió amb el parc Lo Torrent i el parc Il·lustrat de la Universitat d'Alacant.  
- Així mateix, els vials que s'incorporen a la infraestructura verda s'incorporaran en tota la secció.  
3. Donada la ubicació de l'àmbit i, en concret, pels edificis que donen al carrer Alacant, s'hauran d'establir mesures d'integració (MIP) específiques a causa de la incidència paisatgística en un dels recorreguts visuals més importants d'accés a la població.  
4. Sant Vicent del Raspeig es troba dins de l'àmbit del Pla d'acció territorial de l'àrea metropolitana d'Alacant-Elx (en tramitació), per la qual cosa es consideraran les propostes en matèria d'infraestructura verda i les de l'estudi de paisatge d'este PAT.  
5. Addicionalment, atés que es tramita també el Pla general estructural, la infraestructura verda a escala local de la modificació proposada haurà de ser coherent amb la que es desenvolupe a escala urbana en el PGE, garantint la continuïtat entre els espais lliures de rellevància, així com els itineraris que en permeten la connexió.  
  
Ordenació del territori ETCV  
D'acord amb l'informe del Servei de Planificació Territorial del 30 de setembre de 2021, s'establix que ha de fer-se una anàlisi del sòl vacant al municipi (tant urbà com urbanitzable, procedent del planejament vigent pendent de consolidar per la urbanització o edificació residencial), tal com es va sol·licitar per al Pla general estructural, que actualment es troba en tramitació.  
En l'informe sobre la versió inicial del Pla general estructural es va compatibilitzar l'ocupació de sòl per a ús residencial que suposa el sector Torregrosses, encara que, no obstant això, s'hauria d'ajustar la superfície considerada a 276.500 m²s, no els 291.700 m²s que es van considerar llavors. Tenint en compte la modificació núm. 37 de manera independent al Pla general estructural, s'haurà de considerar que la superfície de sòl vacant més els 276.500 m²s ara considerats haurà de ser total a 1.139.488 m²s que establix l'ETCV com a màxim creixement de sòl residencial.  
Pel que fa a altres determinacions en l'àmbit de l'ETCV, en general, s'hauran de respectar els criteris de la directriu 78. Especialment, i vist que l'ús industrial no es permetrà en l'àmbit de la modificació (segons la proposta), es proposa replantejar este aspecte, i es podran proposar com a compatibles determinats usos industrials menors o de diferent qualificació, sempre que es puguen integrar amb la tipologia edificatòria i que respecten el paisatge urbà tant de la proposta com de l'entorn.  
  
Ordenació i gestió forestal  
L'òrgan competent en matèria d'ordenació i gestió forestal va emetre un informe d'1 de setembre de 2020, que informa que per a la via pecuària Cañada del Camí de Palamó a Pena-roja d'amplària legal de 75 m i integrada en el viari (C/ Cottolengo), d'acord amb la proposta, veurà ampliada la secció al carrer, per la qual cosa no es preveuen efectes significatius sobre la via pecuària, que s'incorporarà a la infraestructura verda municipal com a connector amb altres elements d'esta, com el parc situat a la universitat d'Alacant o el parc Lo Torrent.  
  
  
Entitat de sanejament - EPSAR  
L'informe de l'entitat de sanejament de la Comunitat Valenciana de 31 d'octubre de 2020 fa referència a la capacitat del sistema al tractament de les aigües residuals del sistema de tractament i depuració municipal associat a la planta depuradora de Rincón de León. De les dades facilitades s'informa que la modificació proposada una vegada desenvolupada íntegrament generarà un cabal d'aigües residuals de 1.082 m³/dia, enfront del valor determinat prèviament de 1.058 m³/dia, per la qual cosa suposarà un increment de 24 m³/dia.  
  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a organisme de conca i competent en la matèria, en l'informe de 18 de desembre de 2020, entre altres qüestions, establix els condicionants següents pel que fa a disponibilitat de recursos hídrics com a causa de possibles efectes significatius, tenint en compte respecte a abocaments i risc d'inundació, que es troba en sòl urbà no afectat:  
A l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües abans de l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, s'haurà de justificar este increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda. Per a fer-ho, es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.  
- L'estudi de demandes haurà d'incloure una relació el més detallada possible de tots els consums existents i demandes futures i establir el balanç entre estes demandes i els recursos disponibles.  
- En cas que els recursos necessaris siguen superiors al dret disponible, s'haurà de tramitar una concessió administrativa que empare la totalitat de la demanda requerida.  
D'acord amb l'informe emés, el document detallarà i aclarirà el següent:  
- Justificació de la demanda d'aigua.  
- Origen de l'aigua amb què es proveirà la demanda.  
- Acreditació del dret de l'ús de l'aigua.  
- Estudi de demandes.  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius  
La proposta de modificació puntual s'emmarca dins del planejament vigent, encara que recull l'objectiu plantejat en la revisió del nou pla general estructural en tramitació (emés ja el document d'abast de l'expedient 86/2019-EAE), relatiu a la integració de la Universitat d'Alacant dins del teixit urbà de Sant Vicent del Raspeig a través del procés de regeneració urbana d'un sòl urbà actualment qualificat d'industrial i pràcticament desenvolupat a un sòl fonamentalment residencial, vinculat amb la universitat, amb tolerància d'activitats terciàries, que ha provocat un canvi en l'ús global del sòl, tal com indica la proposta presentada.  
És precisament l'afecció a sòls ja classificats com a sòls urbans (no hi ha reclassificació) una de les raons principals que exposa la proposta per a justificar la modificació, basat en la integració en la trama urbana i en l'existència de serveis i dotacions implantats prèviament i que permetrien un desenvolupament ràpid. Sent esta la raó principal, no obstant això, el fet que el sòl industrial es trobe pràcticament desenvolupat, encara que moltes de les indústries ja no estan en funcionament o s'han reconvertit en elements terciaris, suposa la classificació necessària de les indústries existents en l'àmbit a sòl industrial vacant al municipi i, en tot cas, la justificació de la compatibilitat de manera transitòria dels usos industrials amb el residencial proposat en la modificació, qüestió esta que s'ha d'analitzada en la modificació.  
  
La conseqüència directa de la modificació i on bàsicament s'han d'analitzar els possibles efectes significatius és l'increment de les edificacions de caràcter residencial en un nombre important d'habitatges nous (3.188 habitatges en total, ja que l'edificabilitat augmenta de 282.196 m² de sostre industrial a 425.000 m² de sostre residencial), amb l'augment consegüent de població que s'estima en 7.969 habitants.  
  
Esta modificació ha d'enquadrar-se dins dels límits que l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana establix per al planejament vigent tant per als sòls residencials com els d'activitats econòmiques que disminuïxen. El fet que l'objecte de la modificació s'haja inclòs en el PGE en tramitació, no eximix (encara que en eixe cas es complisquen els límits de l'ETCV) del compliment d'esta per al planejament vigent, per la qual cosa haurà de justificar-se l'increment del sòl residencial. En este sentit, l'informe del servei competent establix els criteris per a complir el creixement màxim per a ús residencial compatible tant amb esta modificació com amb la proposta del Pla general estructural en tramitació.  
Així mateix, i a fi d'afavorir la diversitat urbana mitjançant la mescla d'usos, tipologies, rendes, comunitats i un model urbanístic que preserve i estenga la ciutat mediterrània tradicional, es proposa replantejar la compatibilització d'usos industrials menors o de diferent qualificació, sempre que es puguen integrar en la tipologia edificatòria i respecten el paisatge urbà tant de la proposta com de l'entorn.  
  
Este increment poblacional tindrà aparellat, així mateix, un increment notable en la zona de les necessitats de recursos hídrics, sanejament i depuració de les aigües residuals i gestió de residus, que hauran de ser justificats d'acord amb el pla actual, ateses les directrius dels òrgans sectorials competents. En esta línia dels informes sectorials obtinguts, es necessita, d'acord amb l'organisme de conca, un estudi de demandes de recursos hídrics, d'acord amb la proposta presentada.  
  
S'ha d'analitzar l'afecció a la xarxa primària, sobretot respecte a la mobilitat i els accessos, que es modifiquen de manera important per a l'ús residencial, així com justificar els sòls dotacionals associats (educatius, sanitaris, etc.). En este sentit, la proposta associa la necessitat de sòls educatius a la proposta del nou pla general en tramitació, encara que hauria de justificar-se per a esta proposta d'acord amb el pla general vigent.  
La proposta presentada justifica numèricament l'increment, fins i tot respecte a la situació vigent de l'estàndard dotacional global (EDG), amb un increment important en el vial (incorporat com a xarxa viària secundària en la proposta segons el quadre de la pàgina 32), que entenem que suposa un error, ja que atribuïx al viari la superfície que correspon al parc Il·lustrat que passa a ser Xarxa Primària en una superfície de 6,67 ha. Este parc, ja executat, queda fora de l'àmbit de la modificació (dins d'este no poden desenvolupar-se les superfícies necessàries per a complir els estàndards), però passa a adscriure's al nou sòl ja que no està computat dins del pla general vigent com a xarxa primària.  
  
Quant a la incidència sobre el paisatge, la modificació puntual proposada se situa en una àrea clau de la població a causa de la proximitat que té amb la universitat i amb una de les principals vies d'entrada a la població i, en segon lloc, la superfície afectada per la modificació puntual té una grandària substancial en comparació amb les altres àrees del nucli urbà, que, a més, canvia d'un paisatge de caràcter industrial per un de caràcter principalment residencial. En conseqüència, es considera que la modificació puntual proposada tindrà una incidència en el paisatge que afectarà de manera considerable la silueta urbana i els elements que formen el paisatge urbà d'entrada a la població.  
Per tot això, es requerix l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística que definisca tant les unitats de paisatge com la valoració d'este, que integre un procés específic de participació urbana.  
  
Quant a l'existència d'altres elements territorials afectats, per a la via pecuària Camí de Palamó a Pena-roja de 75 m d'amplària legal i coincident en l'àmbit amb el carrer Cottolengo, tal com assenyala la proposta i indica l'informe del servei competent en vies pecuàries, s'integrarà com a part de la infraestructura verda municipal dins de l'àmbit, amb més amplària i servint d'element connector amb altres elements de la infraestructura verda, així com amb el campus universitari.  
  
Respecte a la finca El Pilar, catalogada pel pla general vigent i que s'incorpora dins de la Xarxa Primària, la proposta assenyala que per la dimensió de la parcel·la i les possibilitats tan limitades que té d'albergar equipament de caràcter estructural, no es justifica la seua consideració com a element de Xarxa Primària (com així fa la proposta de nou pla general estructural en tramitació). En tot cas, sobre la base de la seua inclusió en el Catàleg de béns i espais protegits vigent, s'haurà de recaptar un informe del servei competent en matèria de patrimoni per a considerar-se dins de la nova ordenació proposada.  
G. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP.  
Segons establix l'article 46 de la LOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la modificació d'este ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es referix l'article 51 de la LOTUP.  
1. Per les característiques de plans i programes:  
- La modificació del planejament no influïx en altres plans o programes, fonamentalment en l'ordenació del pla general vigent, ja que es manté la classificació com a sòl urbà.  
- No presenta a priori problemes ambientals significatius, ja que complix les determinacions que s'incorporaran en este informe.  
  
- Quant a consum de recursos (subministraments d'aigua, energia, xarxa de sanejament i accessos), considerant la modificació i complint la justificació i l'anàlisi sol·licitades en este pronunciament sobre la base dels informes dels òrgans competents, s'entén que es troba dins del que admet el planejament vigent.  
  
- La incidència en el model territorial ha de ser mínima, atés que no s'amplia una zona que, a més, ja està implantada, amb accessos directes i infraestructures de serveis disponibles, sempre que el creixement proposat complisca les exigències de superfície per a sòl residencial de l'ETCV.  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
- En l'entorn ja es troba desenvolupat com a sòl urbà i no es considera que l'efecte acumulatiu vaja a ser significatiu, si es complixen les determinacions d'este pronunciament ambiental.  
  
- De la mateixa manera, complint les determinacions d'este informe, no es preveuen riscos per a la salut humana o el medi ambient de la modificació del planejament, ni una magnitud en els efectes que els determine com a significatius.  
- Atés que es manté com a sòl urbà, no es produïx un nou segellament de sòl, al marge del canvi d'ús industrial a residencial que haurà d'estar conforme a l'ETCV.  
En vista de la documentació presentada, de conformitat amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), considera:  
Que la modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses a Sant Vicent del Raspeig. No es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i la cartografia disponibles i, específicament, des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat i ateses les directrius exposades.  
  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i l'objecte d'esta, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'esta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses a Sant Vicent del Raspeig que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
H. Proposta d'acord  
Atenent el que establix l'article 53.2.b del TRLOTUP, i com que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació:  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses a Sant Vicent del Raspeig d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'esta modificació conforme a la normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que descriu la documentació presentada amb el compliment de les determinacions següents:  
Amb caràcter general, les modificacions d'esta proposta s'incorporaran i seran compatibles amb les quals determine la revisió del Pla general de Sant Vicent del Raspeig que en estos moments es troba en tramitació.  
En les NU del pla haurà de quedar garantida la compatibilitat dels usos industrials existent amb els residencials a implantar conforme es produïsca el desenvolupament, així com programar i garantir el trasllat de les indústries a sòl vacant.  
- Respecte als dos tanatoris existents, s'obtindrà, per a determinar-ne la compatibilitat amb els usos previstos i l'eventual trasllat d'estos, un informe favorable de l'òrgan competent en salut pública.  
S'hi incorporaran les determinacions exposades en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme relatives als habitatges de protecció pública, els criteris generals de l'establiment de l'aprofitament tipus i el compliment dels límits per a increments d'edificabilitat i densitat d'habitatges.  
La modificació puntual, a l'efecte del compliment de creixement màxim de sòl residencial, complirà el marcat per l'ETCV i, a fi de considerar esta proposta de IATE com a favorable, serà, alhora, compatible amb el Pla general estructural actualment en tramitació.  
  
S'elaborarà un estudi d'integració paisatgística d'acord amb les directrius del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, a l'informe del qual haurà d'ajustar-se la proposta definitiva de modificació. Este EIP haurà d'obtindre un informe favorable previ a l'aprovació definitiva.  
D'acord amb l'informe de l'organisme de conca, a l'efecte de l'emissió de l'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües previ a l'aprovació del planejament haurà de justificar-se l'increment i la disponibilitat de recursos hídrics, que justifique mitjançant un estudi de demandes i amb l'acreditació del dret d'ús, amb un informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer previ a l'aprovació definitiva.  
S'obtindrà un informe del servei competent en matèria de mobilitat, respecte als accessos i la determinació de la mobilitat, sobretot per als vianants i no motoritzada, per al nou sòl residencial, compatible amb la proposta en la revisió del Pla general, actualment en revisió.  
  
Se sol·licitarà un informe en matèria de patrimoni cultural al servei competent abans de l'aprovació definitiva.  
Segons el que establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'Informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a aprovar la modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses a Sant Vicent del Raspeig en el termini màxim de quatre anys des que es publique. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del Pla especial.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu llei 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 37 del Pla general. Delimitació del sector de reforma interior Torregrosses a Sant Vicent del Raspeig, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Es notifica als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és cap inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.  
Us ho notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
Això se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a la reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 20 d'octubre de 2021. El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas»  
  
València, 9 de gener de 2024. El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9798, del 28-02-2024 (2024/1601)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 37 del Plan general, delimitación del sector de reforma interior Torregroses, en el término municipal de San Vicente del Raspeig. Expediente 051/2020-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9798

Fecha DOGV
:   28-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/1601

CVE


Fecha del documento
:   09-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de modificación puntual número 37 del Plan general, delimitación del sector de reforma interior Torregroses, en el término municipal de San Vicente del Raspeig. Expediente 051/2020-EAE. [2024/1601]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 051/2020-EAE San Vicente del Raspeig (Alicante).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses.  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación de Plan.  
Promotor: Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: San Vicente del Raspeig (Alicante).  
Núm. expediente: 051/2020-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses de San Vicente del Raspeig, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En el TRLOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 50.  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada  
En fecha 1 de junio de 2020, tuvo entrada a través de la aplicación táctica en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental por parte del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig de la modificación puntual núm. 37 del Plan general de San Vicente del Raspeig. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses como ámbito para actuación de renovación urbana, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
La documentación remitida en soporte informático consiste en:  
• Borrador del Plan especial.  
• Documento inicial estratégico.  
B.2 Información territorial.  
El municipio de San Vicente del Raspeig, situado en la comarca de L'Alacantí en la provincia de Alicante, tiene una población de 58.978 habitantes (según el IVE a 01.01.2020). La superficie del término municipal es de 40,55 km². Se sitúa a una altitud de 107 msnm y a una distancia de 6 km de Alicante.  
Limita con los términos municipales de Alicante al oeste, Tibi y Jijona al norte, Mutxamel y Alicante al este y Alicante al sur.  
B.3. Planeamiento vigente y antecedentes.  
El planeamiento urbanístico de San Vicente del Raspeig, en vigor, se define a través del Plan general Municeipal de ordenación urbana de San Vicente del Raspeig, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en acuerdos del 5 de abril de 1990 y 26 de septiembre de 1990.  
Ni el Plan general ni el plan parcial de desarrollo fueron evaluados ambientalmente en su momento.  
Tras treinta años desde su aprobación, las necesidades del municipio han sufrido cambios, con problemas que difieren respecto a los planteados en el momento de aprobación del actual Plan general, cuyas últimas modificaciones aprobadas han sido la MP núm. 35 y núm. 36, encontrándose en tramitación la MP núm. 34.  
Es por esto que en 2019 se inició la revisión del Plan general, que se encuentra en estos momentos en fase de elaboración de la versión preliminar del Plan y del estudio ambiental y territorial estratégico, en base al documento de alcance emitido por la Comisión de Evaluación Ambiental del 28 de enero de 2021.  
En la propuesta de plan presentada, tal y como se recoge en el documento de alcance, la necesaria reordenación del suelo destinado a actividades productivas, recalificando aquellos polígonos industriales que han perdido el potencial necesario para la actividad industrial, como es el caso del polígono industrial Torregroses, el plan general propone la recalificación (a un uso global residencial y estableciendo una normativa que permita el mantenimiento de las industrias existentes en tanto no se produzca su traslado) para que puedan albergar usos que en realidad se demandan, permitiendo que la actividad productiva quede en suelos con mejores condiciones.  
Por tanto, a partir del actualmente ocupado, ordenando y conectando sectores existentes y desclasificando aquellos sectores (como este de Torregroses) que se han visto desprovistos de su carácter industrial y que por su proximidad a la zona universitaria requieren una consideración más como sectores terciarios e incluso residenciales a fin de aprovechas las sinergias que la cercanía de la institución universitaria genera.  
Todo ello, dentro igualmente de uno de los objetivos que plantea el Plan general propuesto, como es la integración de la Universidad en la ciudad, proponiendo una serie de actuaciones destinadas a continuar la apertura e integración de la Universidad de Alicante en la trama urbana, entre las que se recoge la transformación del polígono industrial Torregroses en un ámbito residencial, terciario y dotacional que genere una mayor vinculación entre la universidad y el tejido urbano consolidado.  
Torregroses constituye, según el plan general vigente, un ámbito de suelo urbano de uso industrial donde la mayoría de las parcelas están calificadas como tal, mediante la ordenanza denominada Industrial Normal (IN), que propone una tipología de edificación aislada en parcelas de tamaño medio o grande, con una ocupación del 70 % y una edificabilidad de 1 m²t/m²s. Sin embargo, en el entorno de las calles Cottolengo y Decano y en una pequeña porción de suelo con fachada a la calle Alicante, sobre formaciones urbanas ya consolidadas en el momento de redacción del plan, la calificación es de terciario, según la ordenanza denominada Terciario en Línea (TL), tipología pensada para pequeña parcelación, alineada a vial, con una edificabilidad de 1 m²t/m²s en grado 2 y derivada de las condiciones de ocupación y altura en grado 1 (aproximadamente 2 m²t/m²s para el caso que nos ocupa).  
Todo el ámbito que se pretende incluir en la modificación puntual se encuentra clasificado como suelo urbano y cuenta con ordenación pormenorizada. Su desarrollo está previsto, en su gran mayoría, mediante actuaciones aisladas, aunque el plan hizo la previsión para un pequeño ámbito, la unidad de ejecución UA31, que se desarrolló a lo largo de 2005. Todos estos terrenos se encuentran en la actualidad completamente urbanizados y consolidados.  
La planificación vigente también determina la inclusión dentro del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos como elemento catalogado de la finca El Pilar, ubicada en la calle Alicante, con un nivel de protección parcial. Esta parcela está calificada por el Plan general como equipamiento (servicios varios). En la actualidad estos suelos se han adscrito a un sector de suelo urbanizable con exceso de aprovechamiento (PAU 2 Castellet) y cuya programación se encuentra en trámite.  
B.4 Descripción y objetivos.  
El polígono industrial Torregroses es un ámbito de suelo urbano completamente consolidado por la edificación. En la actualidad, del total de las 95 parcelas catastrales que lo conforman, tan solo 8 se encuentran vacantes, estando el resto edificadas en mayor o menor grado. Esto supone un grado de consolidación del 95 % del total de los suelos que constituyen el polígono.  
Se entremezclan, principalmente, usos de carácter industrial y terciario, cuya implantación obedece a la evolución de las condiciones y características del lugar. De un origen industrial, al que se adscriben tipológicamente la mayoría de edificaciones existentes, el ámbito ha evolucionado hacia el uso terciario compatible, que ocupa muchas de estas edificaciones originalmente industriales, donde predominan los concesionarios automovilísticos y los centros deportivos. Por otro lado, frente a la calle Perú, colindante con el centro urbano, recientemente se han instalado superficies comerciales.  
La influencia de la proximidad de la Universidad de Alicante se percibe en la zona situada junto a la rotonda de su acceso, donde han proliferado construcciones que se destinan a residencias universitarias. En este ámbito se localizan también usos terciarios relacionados con la universidad y, de manera residual, alguna edificación residencial de baja densidad. Asimismo perviven algunas de las viviendas que ocupaban estos suelos a principios del siglo XX. Destaca la presencia de los dos tanatorios, uno ubicado en la calle Cottolengo y el otro en la calle Estaño.  
La consolidación del ámbito ofrece un paisaje urbano completamente urbanizado y antropizado, que tan solo conserva algún rasgo de sus características naturales en las pocas parcelas que quedan por ocupar.  
Desde el punto de vista de la imagen urbana, predominan las construcciones de características industriales, grandes naves de escasa calidad arquitectónica (algunas de ellas bastante deterioradas por su antigüedad), que se entremezclan puntualmente con edificaciones terciarias y residenciales. La estructura urbana, definida por manzanas de grandes dimensiones y una trama viaria sensiblemente ortogonal a la calle Alicante, es bastante clara y ordenada en los bordes del ámbito, pero algo más desordenada en su parte central, coincidiendo con el trazado viario más antiguo (figura 9). El tamaño de las manzanas dificulta la permeabilidad y conexión de la zona en sentido noreste sureste, generando unos frentes de fachada de gran longitud que impiden la conexión visual de los distintos espacios públicos y la relación del ámbito con su entorno.  
La ubicación del lugar, en la entrada sur del municipio, frente a la Universidad de Alicante y con fachada a una de las principales arterias de San Vicente, la calle Alicante, dota al ámbito de gran visibilidad y de un cierto valor referencial pues se trata, de algún modo, de la carta de presentación del municipio cuando accedes a él desde Alicante.  
En lo relativo a la infraestructura verde, hay que destacar que por la calle Cottolengo discurre la Cañada Real del Camino de Palamó a Peñaroja. No existen otros elementos que pudieran ser considerados de interés desde el punto de vista de la infraestructura verde municipal.  
En el ámbito de la actuación se localiza la vivienda denominada El Pilar, incluida en el catálogo de protecciones del municipio con un grado de protección parcial. Se trata de una vivienda unifamiliar del siglo XIX, ubicada en una parcela con importante arbolado compuesto por pinos y palmeras. Tanto el plan general vigente como el propio catálogo proponen el uso dotacional de esta parcela. La obtención de la misma se está gestionando en la actualidad por parte del Ayuntamiento, al haber sido incluida en un sector con exceso de aprovechamiento (MP 34 en tramitación). Su programación garantizará su cesión e incorporación al patrimonio público de suelo.  
Torregroses es un ámbito completamente urbanizado que, por su ubicación junto a las calles Alicante y Perú, tiene una inmejorable conexión supramunicipal. La calle Alicante conecta el ámbito con Alicante tanto con transporte rodado individual como público. Frente al sector existen varias paradas de la línea 24 y discurre también la línea 2 del tranvía de Alicante, con parada frente a la entrada de la Universidad, que conectan San Vicente con la capital. A través de la calle Cottolengo, que cruza el ámbito, se alcanza la ronda San Vicente-San Juan (CV 821) desde la glorieta de acceso a la universidad, viario de escala metropolitana de conexión con Sant Joan d'Alacant y El Campello. Como prolongación de esta vía, a través de la calle Perú y luego Aeroplano, se accede con facilidad a la autovía A77a, de enlace con la A77, de conexión regional.  
El objeto principal de la modificación es, por tanto, delimitar y definir, para los suelos industriales del polígono Torregroses, un ámbito de regeneración urbana, conforme a lo establecido en el artículo 70 de la LOTUP, mediante la delimitación de un sector de reforma interior a desarrollar mediante PRI, fijando las determinaciones de carácter estructural a las que deberá ceñirse su posterior ordenación pormenorizada.  
B.5 Alternativas.  
Diagnóstico  
Mediante análisis DAFO, la propuesta de modificación determina las siguientes características internas y externas:  
Debilidades:  
- Obsolescencia del tejido industrial existente  
- Variedad de usos mal articulados  
- Baja calidad ambiental  
- Escasez de zonas verdes y espacios dotacionales  
- Falta de integración con el suelo residencial colindante y con la Universidad de Alicante.  
- Uso residencial no permitido.  
Amenazas:  
- Abandono progresivo de las actividades instaladas sin reconversión posible de las instalaciones existentes  
- Degradación urbanística por pérdida de atractivo del lugar  
- Desaprovechamiento de suelos consolidados ya puestos en carga  
- Reconversión espontánea y sin planificar del ámbito, sin posibilidad de dotarlo adecuadamente con los estándares urbanísticos de calidad urbana necesarios  
- Convertirse en barrera para la integración de la Universidad de Alicante en la San Vicente del Raspeig.  
Fortalezas:  
- Excelente conectividad local y metropolitana a través de la calle Alicante, la ronda Sant Vicente San Juan, el tranvía de Alicante y la cercana A-77a  
- Colindancia con el casco urbano y cercanía a importantes dotaciones de la red primaria como son el parque lo Torrent y la Universidad de Alicante  
- Las parcelas actuales cuentan con la dotación de los servicios urbanos necesario para que posean ya la condición de solar.  
Oportunidades:  
- Posibilidad de sinergias productivas por la colindancia con la Universidad de Alicante  
- Potenciación de usos vinculados a los suelos urbanos residenciales y terciarios colindantes  
- Posibilidad de creación de una pequeña ciudad residencial universitaria que permita albergar viviendas para el alojamiento de estudiantes, trabajadores, investigadores y demás personal vinculado a la Universidad de Alicante y las dotaciones complementarias de esta de alcance cultural y social, vinculadas asimismo a la ciudad de SVdR: bibliotecas, salas de exposiciones, instalaciones deportivas, hostelería etc...  
Alternativas  
De acuerdo con las características de la ordenación vigente y según los objetivos desarrollados en la propuesta, la comparación de las dos alternativas propuestas (vigente y borrador de la modificación) sería la siguiente:  
  
Ámbito de la mod. puntual en el Plan general vigente  
Uso Superficie (m²) %  
 Alt.0 Alt.1 Alt.0 Alt.1  
Zonas verdes 0 m²s 15.000 m²s 0,00 5,43  
Equipamientos 8.029 m²s 10.950 m²s 2,90 3,96  
Total zonas verdes + equipamientos 8.029 m²s 25.950 m²s 2,90 9,39  
Total viario 38.521 m²s 66.720 m²s 13,93 24,13  
Total suelos dotacionales públicos 46.550 m²s 92.670 m²s 16,84 33,52  
   
Suelos residenciales 0 m²s 183.784 m²s 0,00 66,00  
Suelos industriales 215.510 m²s 0 m²s 77,96 0,00  
Suelos terciarios 14.394 m²s 0 m²s 5,21 0,00  
Total suelos lucrativos 229.904 m²s 183.784 m²s 83,16 66,00  
   
Edificabilidad residencial 0 m²t 382.500 m²t   
Edificabilidad industrial 258.612 m²t 0 m²t   
Edificabilidad terciaria 23.584 m²t 42.500 m²t   
Total edificabilidad 282.916 m²t 425.000 m²t   
EDG (Estándar dotacional global: Dotac./Edific.) 0,1650 0,2180   
   
Número de viviendas 0 viv 3.188 viv   
  
  
  
B.6 Propuesta de modificación.  
El cumplimiento de los objetivos marcados implica la necesidad de formular una nueva ordenación para el ámbito de Torregroses desde una perspectiva integral, que tenga en consideración la totalidad de los suelos que conforman el lugar y la problemática común descrita. Es por ello que, tal y como ya establece el borrador del nuevo Plan General Estructural, se considera imprescindible delimitar un sector para formular una nueva ordenación que sea capaz de analizar de manera conjunta la complejidad del ámbito y proponer una solución coherente, que dé respuesta a las necesidades existentes y a los objetivos pretendidos. Al tratarse exclusivamente de suelos clasificados como urbanos, la modificación puntual propone la delimitación del nuevo sector Torregroses, que deberá ordenarse de manera pormenorizada mediante un Plan de reforma interior.  
La integración del nuevo sector en su contexto urbano y el establecimiento de una mayor vinculación con el núcleo urbano de San Vicente y con la UA pretende conseguirse mediante el cambio de calificación de los suelos de tal modo que la implantación del uso residencial y de las actividades terciarias y dotacionales complementarias conviertan a Torregroses en el lugar donde Universidad y centro urbano se encuentren.  
Se trata de establecer una transición adecuada entre las zonas residenciales que bordean el ámbito en sus límites este, norte y oeste y la gran zona dotacional de la Universidad situada al sur.  
La estrategia última que se persigue con esta operación de regeneración urbana es que la demanda de suelo residencial y terciario de la Universidad de Alicante pueda satisfacerse en el ámbito de Torregroses, consiguiendo así una apertura y vinculación de la Universidad con la ciudad, hoy encerrada en su estricto perímetro dotacional.  
La mejora de la calidad urbana del lugar se conseguirá a través de las actuaciones de dotación vinculadas al aumento de aprovechamiento y cambio de uso que se propone para el ámbito. Si bien será el Plan de reforma interior el que estudie, de manera pormenorizada, la concreción de los nuevos suelos dotacionales, la nueva ordenación se apoyará en la estructura urbana existente y, especialmente, en los suelos que ya son de titularidad y uso público, completando y mejorando esta red mediante pequeñas intervenciones que mejoren su conectividad y calidad urbana pero huyendo de grandes operaciones de reforma urbana que puedan inviabilizar la operación de regeneración, ya sea por su compleja gestión o por su falta de viabilidad económica. Por ello se propone que la transformación sea paulatina a través de actuaciones aisladas. Para poder establecer con ciertas garantías tanto la edificabilidad del nuevo sector como el rango de cesiones para las actuaciones de dotación, se ha llevado a cabo un estudio previo de la nueva ordenación pormenorizada, meramente orientativo y no posee en este momento carácter vinculante en todo aquello que atañe a la ordenación pormenorizada que figuran asimismo en la correspondiente ficha de gestión del sector que establece la presente modificación puntual, coincidente con lo propuesto en el borrador del Plan general estructural, en tramitación.  
La nueva ordenación que se propone, cuyos parámetros básicos se han descrito en el cuadro anterior, se realiza sobre la base del estudio previo de ordenación pormenorizada el sector delimitado, en el que se han analizado distintas opciones de tipologías, implantación de la edificación y cesiones dotacionales.  
Con el objeto de poder abordar la reordenación conjunta de todo el suelo urbano que conforma en la actualidad el polígono industrial Torregroses y de establecer los mecanismos de gestión urbanísticas necesarios para llevar a cabo la regeneración urbana pretendida, se delimita, como se ha indicado, el sector de reforma interior Torregroses de superficie aproximada 27,65 ha.  
Por la calle Cottolengo discurre la Cañada Real del Camino de Palamó a Peñaroja, elemento que forma parte de la infraestructura verde del municipio. No existen otros elementos que pudieran ser considerados de interés desde el punto de vista de la infraestructura verde municipal.  
La vía pecuaria mencionada, hoy transformada en calle ha de ponerse en valor como elemento conector de los elementos de la infraestructura verde cercanos al sector, aunque externos a él: el parque Lo Torrent, situado al norte, y la zona verde la Universidad, el Parque Ilustrado, situado al sur.  
Como elementos de la red primaria incluidos en el sector tan solo se identifica la calle Cottolengo, elemento vertebrador por el que discurre la vía pecuaria descrita y que conecta distintos elementos de la infraestructura verde municipal.  
Si bien en la actualidad el plan general identifica en el ámbito del sector un equipamiento perteneciente a la red primaria, el Servicio Urbano ubicado en la finca catalogada El Pilar, por las dimensiones de esta parcela y las limitadas posibilidades que tiene de albergar un equipamiento de carácter estructural, no se justifica que pueda ser considerado como elemento de la red primaria. Esta misma consideración hace el borrador del Plan general estructural redactado, que tampoco lo incluye en la red estructural de dotaciones del municipio.  
  
Parque público.  
Aunque el aumento de aprovechamiento del sector y su cambio de uso a residencial implica un aumento poblacional que va a precisar de la correspondiente compensación de parque público, la consolidación del sector impide que pueda reservarse en el propio ámbito del sector. Su reserva se establece mediante la conversión del parque existente en la Universidad, el Parque Ilustrado, ya existente, en parque de la Red Primaria. Cuenta con una superficie de 6,67 ha, superior a las 3,98 ha necesarias por el aumento poblacional propuesto en la presente modificación puntual y cumple sobradamente con las características geométricas para ser considerado como PVP. Se trata de una dotación de titularidad y uso público, que no forma parte de la actual red primaria de zonas verdes computadas por el plan general vigente para cumplir con los estándares mínimos que en su día le eran de aplicación. Al constituir un exceso sobre la dotación mínima de parque de red primaria exigible, se considera que es suficiente para compensar el aumento poblacional propuesto en el ámbito del nuevo sector Torregoses.  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Como indica el apartado 4 del documento inicial estratégico, teniendo en consideración el grado de consolidación del lugar en el que se va a actuar y la ordenación estructural que plantea la modificación puntual propuesta, se estima que los cambios que se van a producir supondrán efectos positivos sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio.  
La modificación que se pretende llevar a cabo persigue dotar al ámbito de una calidad urbana de la que ahora carece, mediante el aumento de su estándar global dotacional, la ordenación adecuada de los usos, la articulación y conexión del lugar con su entorno y la puesta en valor del elemento catalogado existente.  
Por tanto, si bien nos encontramos en un suelo urbano, desarrollado prácticamente en su totalidad y por tanto considerado ya como suelo sellado, la modificación del uso industrial a residencial compatible con terciario, supone un incremento de 3.188 viviendas (con un número asociado de habitantes que se estima en 7.969). Para dicho crecimiento, dentro del Plan General vigente deberá estudiarse su compatibilidad de acuerdo con lo previsto en la ETCV y en su afección a los recursos hídricos generados, la gestión de las aguas residuales generadas (saneamiento y depuración) así como la gestión de residuos. Asimismo, deberá atenderse a los accesos y demás necesidades dotacionales (sanitarias, educativas, etc) que deberán ser absorbidas por la ordenación vigente.  
Una cuestión que deberá ser objeto de consideración tal y como lo plantea la propuesta, es la compatibilidad de los usos industriales existentes con la nueva ordenación fruto de la modificación que se propone, ya que no se fija un plazo para el traslado de los usos industriales a zona ya calificada por lo que deberá ser objeto de estudio con las medidas que procedan la compabilidad conforme se desarrolle el uso residencial previsto.  
A nivel de elementos territoriales afectados, deberá considerarse la vía pecuaria Cañada del Camino de Palomo a Peñarroja (de anchura legal 75 m), que atraviesa el ámbito de la modificación coincidiendo con el trazado de la calle Cottolengo y que deberá mantener su integridad superficial y trazado tras la modificación.  
Asimismo, la propuesta señala la afección al elemento patrimonial de la Finca El Pilar, incluida dentro del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, cuya integración dentro de la propuesta y para los usos previstos deberá contar con el visto bueno del órgano competente.  
Respecto a la consideración del crecimiento producido así como su posible afección por el cambio climático debido a los crecimientos producidos y sus implicaciones, la normativa urbanística específica que deberá contener el futuro Plan de Reforma Interior incorporará una serie de medidas tendentes a contribuir a la mejora del medio ambiente, al ahorro energético, a mitigar la incidencia sobre el cambio climático y a permitir el desarrollo del planeamiento y la implantación de las actividades previstas en condiciones ambientales óptimas.  
De acuerdo con la propuesta de modificación existen dos tanatorios en el ámbito de la modificación, por lo que habrá que atender a su consideración en la nueva configuración en base a la normativa sectorial de policía sanitaria y mortuoria, bien para su traslado o bien para su compatibilidad con la nueva ordenación propuesta.  
D. Consultas realizadas.  
Por parte del Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 53 del TRLOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la propuesta de revisión del plan presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 17.09.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Dirección Territorial de Alicante. Servicio de Urbanismo.  
18.06.20 28.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
D.G. de Política Territorial. Serv. Infraestructura Verde y Paisaje.  
18.06.20 30.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
D.G. de Política Territorial. Serv. Ordenación del Territorio. ETCV  
18.06.20 01.09.20 Cons. Agricultura, Des. Rural,   
Emergencia Climát. y Transición Ecol.  
SubDG de Medio Natural. Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
18.06.20 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
Direcc. Territorial de Alicante. Serv. Cultura. Patrimonio Cultural.  
18.06.20 31.10.20 Entitat de Sanejament (EPSAR)  
18.06.20 18.12.20 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico (IATE) se publicarán en la siguiente página web: https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 37 del Plan general de San Vicente del Raspeig, siguiendo los criterios del anexo VIII del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende, al hilo de lo ya incorporado al nuevo Plan general estructural en tramitación, establecer la mejora de la integración de la Universidad de Alicante en la trama urbana del municipio. Para ello, resulta fundamental actuar sobre la pieza urbana constituida por el actual polígono de Torregroses, situado al sur del casco urbano y con frente a los terrenos ocupados por la Universidad, de los que le separa la avenida de Alicante, principal vía de acceso al casco urbano. Se trata de un ámbito de suelo urbano urbanizado y en gran medida edificado, de uso industrial, si bien la mayor parte de las actividades existentes no son propiamente industriales sino terciarias.  
Con estos antecedentes, el objetivo de la modificación propuesta es el cambio de calificación del ámbito, pasando su uso global a residencial, y estableciendo una normativa que permita el mantenimiento de las industrias existentes en tanto no se produzca su traslado.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
Urbanismo.  
El informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 17 de septiembre, en base a la propuesta recibida y los requerimientos que allí se contemplan efectúa las siguientes consideraciones, entre otras:  
- La propuesta debe contemplar la obligación de prever suelo para la promoción de viviendas sujetas a protección pública, tal como reclama el artículo 33 de la LOTUP, dado que esta determinación es un elemento de la ordenación estructural.  
- Dado que la propuesta debe contener los criterios generales para el establecimiento del aprovechamiento tipo, deberá realizarse el mismo teniendo en consideración las previsiones del artículo 77.1.a de la LOTUP.  
- La propuesta debe justificar el cumplimiento de las determinaciones del artículo 36.4 de la LOTUP en cuanto a los límites que en él se establecen para los incrementos de edificabilidad y densidad de viviendas.  
  
Infraestructura verde y paisaje.  
De acuerdo con el informe de 28 de septiembre de 2021, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, dado que la propuesta tendrá una incidencia sobre el paisaje se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística cuyas determinaciones se integrarán en las normas subsidiarias, por lo que las normas de integración paisajística deberán incorporarse en la documentación con eficacia normativa conforme a lo determinado en el artículo 34 de la LOTUP. En definitiva, analizada la documentación se informa, entre otras cuestiones a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
1. La modificación puntual definirá la infraestructura verde a escala del plan (gráfica y normativamente) conectada e integrada con la infraestructura verde del territorio como parte de las determinaciones de la ordenación estructural del plan.  
2. En cuanto a los suelos que corresponden a la infraestructura verde, especialmente la vía pecuaria Cañada del Camino de Palamó a Peñarroja que atraviesa el ámbito, que deberá identificar sus características paisajísticas, recorridos y conexión con el parque Lo Torrent y el Parque Ilustrado de la Universidad de Alicante.  
- Asimismo, los viales que se incorporen a la infraestructura verde se incorporarán en la totalidad de su sección.  
3. Dada la ubicación del ámbito, y en concreto por los edificios recayentes a la calle Alicante, se deberán establecer medidas de integración (MIP) específicas debido a la incidencia paisajística en uno de los recorridos visuales más importantes de acceso a la población.  
4. San Vicente del Raspeig se encuentra dentro del ámbito del Plan de acción territorial del Área Metropolitana de Alicante-Elche (en tramitación), por lo que se considerarán las propuestas en materia de infraestructura verde y las del Estudio de paisaje de dicho PAT.  
5. Adicionalmente, dado que se está tramitando también el Plan general estructural, la infraestructura verde a escala local de la modificación propuesta deberá ser coherente con la que se desarrolle a escala urbana en el PGE, garantizando la continuidad entre los espacios libres de relevancia, así como los itinerarios que permitan su conexión.  
  
Ordenación del territorio. ETCV.  
De acuerdo con el informe del Servicio de Planificación Territorial del 30 de septiembre de 2021, se establece que ha de realizarse un análisis del suelo vacante en el municipio (tanto urbano como urbanizable, procedente del planeamiento vigente pendiente de consolidar por la urbanización o edificación residencial) tal y como se solicitó para el Plan general estructural, actualmente en tramitación.  
En el informe sobre la versión inicial del Plan general estructural se compatibilizó la ocupación de suelo para uso residencial que supone el sector Torregroses, si bien no obstante se debería ajustar la superficie considerada a 276.500 m²s, no los 291.700 m²s que se consideraron entonces. Teniendo en cuenta la modificación núm. 37 de forma independiente al Plan General Estructural, se deberá considerar que la superficie de suelo vacante más los 276.500 m²s ahora considerados deberá ser total a 1.139.488 m²s que establece la ETCV como máximo crecimiento de suelo residencial.  
Por lo que respecta a otras determinaciones en el ámbito de la ETCV, en general se deberán respetar los criterios de la Directriz 78. Especialmente, y visto que el uso industrial no se va a permitir en el ámbito de la modificación (según la propuesta) se propone replantear este aspecto, pudiendo proponer como compatibles determinados usos industriales menores o de diferente cualificación, siempre que se puedan integrar con la tipología edificatoria y que respeten el paisaje urbano tanto de la propuesta como del entorno.  
Ordenación y gestión forestal  
Desde el órgano competente en materia de ordenación y gestión forestal, se emite informe de 1 de septiembre de 2020, donde se informa que para la vía pecuaria Cañada del Camino de Palamó a Peñarroja de ancho legal 75 m e integrada en el viario (C/ Cottolengo) de acuerdo con la propuesta verá ampliada su sección en la calle, por lo que no se prevén efectos significativos sobre la vía pecuaria, que se incorporará a la Infraestructura Verde municipal como conector con otros elementos de la misma, como el parque situado en la Universidad de Alicante o el Parque Lo Torrent.  
  
Entidad de Saneamiento - EPSAR  
El informe de la Entidad de Saneamiento de la Comunitat Valenciana de 31 de octubre de 2020 hace referencia a la capacidad del sistema al tratamiento de las aguas residuales del sistema de tratamiento y depuración municipal asociado a la planta depuradora de Rincón de León. De los datos facilitados se informa que la modificación propuesta una vez desarrollada en su totalidad generará un caudal de aguas residuales de 1.082 m³/día, frente al valor determinado previamente de 1.058 m³/día, por lo que supondrá un incremento de 24 m³/día.  
  
Confederación Hidrográfica del Júcar  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, como organismo de cuenca y competente en la materia, en su informe de 18 de diciembre de 2020, entre otras cuestiones, establece los siguientes condicionantes en lo que a disponibilidad de recursos hídricos se refiere como causa de posibles efectos significativos, teniendo en cuenta respecto a vertidos y riesgo de inundación, que se encuentra en suelo urbano no afectado:  
A efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos.  
- El estudio de demandas deberá incluir una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y demandas futuras y establecerá el balance entre dichas demandas y los recursos disponibles.  
- En caso de que los recursos necesarios sean superiores al derecho disponible se deberá tramitar una concesión administrativa que ampare la totalidad de la demanda requerida.  
De acuerdo con el informe emitido el documento detallará y aclarará lo siguiente:  
- Justificación de la demanda de agua.  
- Origen del agua con que va a abastecerse la demanda.  
- Acreditación del derecho del uso del agua.  
- Estudio de demandas.  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
La propuesta de modificación puntual se enmarca dentro del planeamiento vigente si bien recoge el objetivo planteado en la revisión del nuevo Plan general estructural en tramitación (emitido ya documento de alcance del expediente 86/2019-EAE) relativo a la integración de la Universidad de Alicante dentro del tejido urbano de San Vicente del Raspeig a través del proceso de regeneración urbana de un suelo urbano actualmente calificado como industrial y prácticamente desarrollado a un suelo fundamentalmente residencial, vinculado con la universidad, con tolerancia de actividades terciarias, provocando un cambio en el uso global del suelo tal y como indica la propuesta presentada.  
Es precisamente la afección a suelos ya clasificados como suelos urbanos (no existe reclasificación) una de las razones principales que expone la propuesta para justificar la modificación, basado en la integración en la trama urbana y en la existencia de servicios y dotaciones previamente implantados y que permitirían un rápido desarrollo. Siendo esta la razón principal, no obstante, el hecho de que el suelo industrial se encuentre prácticamente desarrollado, aunque muchas de las industrias ya no estén en funcionamiento o se hayan reconvertido en elementos terciarios, supone la necesaria clasificación de las industrias existentes en el ámbito a suelo industrial vacante en el municipio y en todo caso, la justificación de la compatibilidad de forma transitoria de los usos industriales con el residencial propuesto en la modificación, cuestión esta que debe ser analizada en la modificación.  
La consecuencia directa de la modificación y donde básicamente se debe analizar los posibles efectos significativos es el incremento de las edificaciones de carácter residencial en un número importante de viviendas nuevas (3.188 viviendas en total, ya que la edificabilidad aumente de 282.196 m² de techo industrial a 425.000 m² de techo residencial) con el consiguiente aumento de población que se estima en 7.969 habitantes.  
Esta modificación debe encuadrarse dentro de los límites que la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana establece para el planeamiento vigente tanto para los suelos residenciales como los de actividades económicas que disminuyen. El hecho que el objeto de la modificación se haya incluido en el PGE en tramitación, no exime (aunque en ese caso se cumplan los límites de la ETCV) del cumplimiento de la misma para el planeamiento vigente, por lo que deberá justificarse el incremento del suelo residencial. En este sentido, el informe del servicio competente establece los criterios para el cumplimiento del crecimiento máximo para uso residencial compatible tanto con la presente modificación como con la propuesta del Plan General Estructural en tramitación.  
Asimismo y a fin de favorecer la diversidad urbana mediante la mezcla de usos, tipologías, rentas, comunidades y un modelo urbanístico que preserve y extienda la ciudad mediterránea tradicional, se propone replantear la compatibilización de usos industriales menores o de diferente calificación, siempre que se puedan integrar en la tipología edificatoria y respeten el paisaje urbano tanto de la propuesta como del entorno.  
Dicho incremento poblacional, llevará aparejado asimismo un incremento notable en la zona de las necesidades de recursos hídricos, saneamiento y depuración de las aguas residuales y gestión de residuos, que deberán ser justificados de acuerdo con el plan actual, atendiendo a las directrices de los órganos sectoriales competentes. En esta línea de los informes sectoriales obtenidos, se precisa de acuerdo con el organismo de cuenca de un estudio de demandas de recursos hídricos, de acuerdo con la propuesta presentada.  
Se debe analizar la afección a la red primaria, sobre todo respecto a la movilidad y accesos, que se modifican de forma importante para el uso residencial, así como justificar los suelos dotacionales asociados (educativos, sanitarios, etc). La propuesta en este sentido asocia la necesidad de suelos educativos a la propuesta del nuevo plan general en tramitación, si bien debería justificarse para la presente propuesta de acuerdo con el plan general vigente.  
La propuesta presentada justifica numéricamente el incremento incluso respecto a la situación vigente del Estándar Dotacional Global (EDG), con un incremento importante en el viario (incorporado como red viaria secundaria en la propuesta según el cuadro de la página 32), que entendemos supone un error ya que le atribuye al viario la superficie que corresponde al Parque Ilustrado que pasa a ser Red Primaria en una superficie de 6,67 ha. Dicho parque, ya ejecutado, queda fuera del ámbito de la modificación (dentro del mismo no pueden desarrollarse las superficies necesarias para cumplir los estándares) pero pasa a adscribirse al nuevo suelo al no estar computado dentro del plan general vigente como red primaria.  
En cuanto a la incidencia sobre el paisaje, la modificación puntual propuesta se ubica en un área clave de la población debido a su cercanía con la universidad y con una de las principales vías de entrada a la población y, en segundo lugar, la superficie afectada por la modificación puntual tiene un tamaño sustancial en comparación con las otras áreas del casco urbano, cambiando además de un paisaje de carácter industrial por uno de carácter principalmente residencial. En consecuencia, se considera que la modificación puntual propuesta tendrá una incidencia en el paisaje que afectará de manera considerable a su silueta urbana y a los elementos que forman el paisaje urbano de entrada a la población.  
Por todo ello, se requiere la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística, que defina tanto las unidades de paisaje como la valoración del mismo, integrando un proceso específico de participación urbana.  
En cuanto a la existencia de otros elementos territoriales afectados, para la vía pecuaria Camino de Palamó a Peñaroja de 75 m de ancho legal y coincidente en el ámbito con la calle Cottolengo, tal y como señala la propuesta e indica el informe del servicio competente en vías pecuarias, se integrará como parte de la infraestructura verde municipal dentro del ámbito, con una mayor anchura y sirviendo de elemento conector con otros elementos de la infraestructura verde así como con el campus universitario.  
Respecto a la Finca El Pilar, catalogada por el plan general vigente y que se incorpora dentro de la Red Primaria, la propuesta señala que por la dimensión de la parcela y las limitadas posibilidades que tiene de albergar equipamiento de carácter estructural, no se justifica su consideración como elemento de Red Primaria (como así hace la propuesta de nuevo Plan General Estructural en tramitación). En todo caso, en base a su inclusión en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos vigente, se deberá recabar informe del servicio competente en materia de patrimonio para su consideración dentro de la nueva ordenación propuesta.  
G. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
1. Por las características de planes y programas:  
- La modificación del planeamiento no influye en otros planes o programas, fundamentalmente en la ordenación del plan general vigente, al mantenerse la clasificación como suelo urbano.  
- No presenta a priori problemas ambientales significativos, cumpliendo con las determinaciones que se incorporarán en el presente informe.  
- En cuanto a consumo de recursos (suministros de agua, energía, red de saneamiento y accesos), considerando la modificación y cumpliendo con la justificación y el análisis solicitado en el presente pronunciamiento en base a los informes de los órganos competentes, se entiende que se encuentra dentro de lo admitido dentro del planeamiento vigente.  
- La incidencia en el modelo territorial debe ser mínima dado que no se amplía una zona que además ya implantada, con accesos directos e infraestructuras de servicios disponibles, siempre y cuando el crecimiento propuesto cumpla con las exigencias de superficie para suelo residencial de la ETCV.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
- En el entorno ya se encuentra desarrollado como suelo urbano y no se considera que el efecto acumulativo vaya a ser significativo, si se cumplen con las determinaciones del presente pronunciamiento ambiental.  
- De la misma forma, cumpliendo con las determinaciones del presente informe, no se prevén riesgos para la salud humana o el medio ambiente de la modificación del planeamiento, ni una magnitud en los efectos que los determine como significativos.  
- Dado que se mantiene como suelo urbano, no se produce nuevo sellado de suelo, al margen del cambio de uso industrial a residencial que deberá estar conforme a la ETCV.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP) considera:  
Que la Modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses en San Vicente del Raspeig no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado y atendiendo a las directrices expuestas.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses en San Vicente del Raspeig que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
H. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 53.2 b) del TRLOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses en Sant Vicent del Raspeig de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada con el cumplimiento de las determinaciones siguientes:  
Con carácter general, las modificaciones de la presente propuesta se incorporarán y serán compatibles con las que determine la revisión del Plan general de San Vicente del Raspeig que en estos momentos se encuentra en tramitación.  
En las normas urbanísticas del plan deberá quedar garantizada la compatiblidad de los usos industriales existente con los residenciales a implantar conforme se produzca su desarrollo, así como programar y garantizar el traslado de las industrias a suelo vacante.  
- Respecto a los dos tanatorios existentes se obtendrá, para determinar su compatibilidad con los usos previstos y su eventual traslado, informe favorable del órgano competente en salud pública.  
Se incorporarán las determinaciones expuestas en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo relativas a las viviendas de protección pública, los criterios generales del establecimiento del aprovechamiento tipo y el cumplimiento de los límites para incrementos de edificabilidad y densidad de viviendas.  
La modificación puntual, a efectos del cumplimiento de crecimiento máximo de suelo residencial cumplirá lo marcado por la ETCV y, a fin de considerar la presente propuesta de IATE como favorable, será a su vez compatible con el Plan general Estructural actualmente en tramitación.  
Se elaborará un estudio de integración paisajística de acuerdo con las directrices del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, a cuyo informe deberá ajustarse la propuesta definitiva de modificación. Dicho EIP deberá obtener informe favorable previo a la aprobación definitiva.  
De acuerdo con el informe del organismo de cuenca, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas previo a la aprobación del planeamiento deberá justificarse el incremento y disponibilidad de recursos hídricos, justificando mediante estudio de demandas y acreditando el derecho de uso, con informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar previo a la aprobación definitiva.  
Se obtendrá informe del servicio competente en materia de movilidad, respecto a los accesos y determinación de la movilidad, sobre todo peatonal y no motorizada, para el nuevo suelo residencial, compatible con la propuesta en la revisión del Plan general, actualmente en revisión.  
Se solicitará informe en materia de patrimonio cultural al servicio competente previo a la aprobación definitiva.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses en San Vicente del Raspeig en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del Plan especial.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 37 del Plan general. Delimitación del sector de reforma interior Torregroses en San Vicente del Raspeig, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 20 de octubre de 2021. El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 9 de enero de 2024. El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML