Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7751, del 01-04-2016 (2016/2143)

ORDRE 6/2016, de 21 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a programes de servicis socials especialitzats en l'atenció a dones en situació o en risc d'exclusió social.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/03/21/6/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7751

Data del DOGV
:   01-04-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/2143

CVE


Data del document
:   21-03-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 6/2016, de 21 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes per a programes de servicis socials especialitzats en l'atenció a dones en situació o en risc d'exclusió social. [2016/2143]  
PREÀMBUL  
  
La Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere, de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, és l'òrgan directiu a què correspon, entre altres funcions, les relatives a la promoció i execució de mesures per a fer efectiu el dret a la igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i hòmens, així com la promoció, la participació i els programes de les dones.  
  
L'Estatut inclou el principi d'igualtat entre dones i hòmens en els articles 10.3 i 4 i en l'article 11 i, en l'article 49.1.26, atribueix la competència exclusiva a la Generalitat en matèria de promoció de la dona.  
  
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat entre dones i hòmens a la Comunitat Valenciana, les Corts van aprovar la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens.  
  
En el marc de les polítiques d'igualtat que du a terme l'Administració de la Generalitat, és necessari adoptar mesures que ajuden a promoure les condicions perquè aquesta igualtat entre dones i hòmens siga realment abastable, com és el foment de la prestació de servicis socials especialitzats a favor de les dones i, en especial, els dirigits a les que necessiten més atenció per trobar-se en situació o en risc d'exclusió social.  
Les ajudes regulades per mitjà d'aquesta orde no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no ajustar-se al que exigeix l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que l'activitat que se subvenciona té un impacte estrictament local i, per consegüent, no afecta els intercanvis comercials entre estats membres.  
  
Per raó de les competències conferides pel Decret 152/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i l'article 28 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere, consultat el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'aquesta orde és establir les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions a entitats sense ànim de lucre perquè desenrotllen programes de servicis socials especialitzats la finalitat dels quals siga l'atenció a dones en situació o en risc d'exclusió social i que es facen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 2. Procediment de concessió  
El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva i s'iniciarà d'ofici per mitjà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la convocatòria aprovada per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en dones i igualtat de gènere.  
  
Article 3. Entitats beneficiàries  
1. Poden accedir a la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions regulades en aquesta orde, les entitats sense ànim de lucre que desenrotllen programes de servicis socials especialitzats en dones en situació o en risc d'exclusió social.  
2. Les entitats han d'estar inscrites en el Registre General dels titulars d'activitats, de servicis i centres d'acció social de la Comunitat Valenciana, creat pel Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell.  
  
  
Article 4. Programes objecte de subvenció  
1. Els programes objecte de subvenció consistiran en la realització d'actuacions específiques amb dones en situació o en risc d'exclusió social el fi de les quals siga millorar la seua situació psicosocial o la seua integració social i laboral, i que estiguen relacionades amb les àrees que es determinen en les convocatòries.  
2. Les actuacions aniran dirigides específicament a dones en situació o en risc d'exclusió social i poden incloure en la realització els seus fills i filles menors que depenguen d'elles.  
  
Article 5. Despeses subvencionables  
1. Les subvencions aniran destinades a finançar les despeses corrents derivades del desplegament de les actuacions, sense que puguen entendre's com a subvencionables les despeses relatives al funcionament ordinari de l'entitat, ni l'adquisició de material inventariable, ni les despeses derivades de viatges de recreació o màrqueting, menjars i semblants.  
2. Tampoc es consideren subvencionables, en cap cas, els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
  
Article 6. Subcontractació  
No pot subcontractar-se cap percentatge de l'activitat subvencionada.  
  
Article 7. Sol·licituds  
1. La sol·licitud d'ajuda es formalitzarà utilitzant els models continguts en les convocatòries ben emplenats, expressant l'acceptació de les presents bases.  
2. Juntament amb la documentació específica relativa al programa i a les activitats de l'entitat que es determine en cada convocatòria, les entitats sol·licitants han de presentar:  
a) Una còpia compulsada dels estatuts de l'entitat sol·licitant ben aprovats i registrats.  
b) Un document que acredite, en funció dels estatuts, la persona que tinga la capacitat de representar l'entitat i d'actuar en nom seu, incloent-hi la capacitat de fer les operacions bancàries necessàries per a percebre les ajudes que es reben, si és el cas, per compte de l'entitat.  
  
c) El model de domiciliació bancària ben emplenat en el qual la persona titular del compte ha de coincidir amb l'entitat sol·licitant de la subvenció.  
d) L'autorització expressa a l'òrgan convocant, que es farà constar en la sol·licitud, perquè aquest, de forma directa i per mitjans telemàtics:  
Comprove les dades fiscals identificatives de l'entitat sol·licitant que es troben en l'Agència Estatal d'Administració Tributària i les dades d'identitat de la persona representant legal, per mitjà del Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons estableix el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això, si de les comprovacions efectuades resultara alguna discordança amb les dades facilitades en la sol·licitud, la persona que instruïsca el procediment quedarà facultada per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
Obtinga l'acreditació que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 18, 19 i 22 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la dita llei.  
Si l'entitat sol·licitant no autoritza haurà d'aportar: una còpia compulsada o autentificada del NIF de l'entitat sol·licitant; una còpia compulsada o autentificada del Document Nacional d'Identitat, passaport o targeta d'identificació d'estranger de la persona representant legal, segons siga procedent; i els certificats que acrediten el compliment de les mencionades obligacions o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què aquelles es refereixen, n'acreditarà el compliment per mitjà d'una declaració responsable.  
e) Declaració responsable que l'entitat no està incursa en cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que impedeixen obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, i que es troba al corrent del compliment de les obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, segons el model que s'establisca en la convocatòria.  
f) Documentació acreditativa que s'estime adequada en relació amb els criteris de valoració assenyalats en l'article 9 d'aquestes bases.  
  
3. Les sol·licituds, juntament amb la documentació requerida, es presentaran, dins del termini que s'indique en les convocatòria, preferentment en els registres de les seus de les direccions territorials de la conselleria amb competències en dona i igualtat de gènere d'Alacant, Castelló de la Plana o València, o en qualsevol dels llocs que, amb caràcter general, reconeix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. Si la sol·licitud no reunira els requisits exigits o no s'hi adjuntaren tots els documents que s'assenyalen en aquestes bases i en la corresponent convocatòria, es requerirà l'entitat perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho feia, se la tindria per desistida de la petició, d'acord amb el que estableix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Article 8. Òrgans competents per a la tramitació i resolució del procediment  
1. Les direccions territorials de la conselleria amb competències en dones i igualtat de gènere seran els òrgans competents per a tramitar les corresponents convocatòries.  
2. Per a l'examen i valoració de les sol·licituds presentades, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, es constituirà una comissió composta per:  
a) La persona titular de la subdirecció general amb competències en dones i igualtat de gènere, o la persona que designe per a substituir-la, que actuarà com a presidenta.  
b) La persona titular de la direcció del servici a què corresponguen les funcions d'estudiar i promoure les mesures necessàries per a atendre les dones en situació o en risc d'exclusió social, de la direcció general amb competències en dones i igualtat de gènere, o la persona que designe per a substituir-la, que actuarà com a secretària.  
c) Una persona representant de cada servici a què corresponguen les funcions referents a dones de les direccions territorials de la conselleria amb competències en dona i igualtat de gènere d'Alacant, Castelló de la Plana i València.  
d) Un tècnic o una tècnica de la direcció general amb competències en dones i igualtat de gènere.  
3. La competència per a resoldre les convocatòries corresponents correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en dones i igualtat de gènere per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en dones i igualtat de gènere.  
  
Article 9. Criteris d'atorgament  
1. La valoració de la totalitat de les sol·licituds presentades i admeses que complisquen els requisits establits es realitzarà sobre 100 punts, d'acord amb els criteris establits en els apartats 2 i 3 d'este article.  
  
2. Criteris de valoració respecte a l'entitat sol·licitant: màxim 30 punts.  
a) Antiguitat: es valorarà que l'entitat s'haguera constituït almenys un any abans de la data de publicació de la convocatòria corresponent fins a 10 punts.  
- 1 any d'antiguitat: 2 punts  
- 2 anys d'antiguitat: 4 punts  
- 3 anys d'antiguitat: 6 punts  
- 4 anys d'antiguitat: 8 punts  
- 5 o més anys d'antiguitat: 10 punts  
b) Especialització: es valorarà l'experiència de l'entitat en l'atenció al col·lectiu de dones en situació o risc d'exclusió social fins a 10 punts.  
  
- 0 anys d'experiència: 1 punt  
- 1 any d'experiència: 2 punts  
- 2 anys d'experiència: 4 punts  
- 3 anys d'experiència: 6 punts  
- 4 anys d'experiència: 8 punts  
- 5 o més anys d'experiència: 10 punts  
c) Es valorarà que l'entitat tinga contractada alguna dona procedent dels col·lectius següents: víctimes de violència de gènere, amb discapacitat igual o superior al 33 % o en risc d'exclusió social amb 5 punts.  
  
El contracte ha de tindre una duració mínima de sis mesos i estar vigent durant el termini de presentació de sol·licituds i amb una jornada mínima de 20 hores setmanals.  
d) Es valorarà que l'entitat dispose d'un certificat o distintiu empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens, o qualsevol altre d'anàleg de caràcter oficial o que tinga entre els seus fins la promoció de la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens amb 5 punts.  
3. Criteris de valoració respecte al projecte o activitat a realitzar: màxim 70 punts  
a) Claredat i coherència del programa (màxim 40 punts): es valoraran els aspectes següents, i s'assignarà a cada un una puntuació compresa entre 0 i 10 punts:  
- Claredat i concisió en la definició dels objectius.  
- Descripció d'actuacions, metodologia i activitats i coherència amb els objectius.  
- Idoneïtat de les destinatàries del programa.  
- Idoneïtat del personal assignat a l'execució del programa.  
b) Avaluació de les necessitats socials que justifiquen el programa (màxim 10 punts): es valorarà l'absència de servicis públics per a la cobertura o dificultat en l'accés.  
- Absència de servicis públics en el municipi on es faça el programa: 10 punts  
- Existència de servicis públics de difícil accés per a les usuàries: 5 punts  
c) Resultats esperats del programa i sistema i instruments d'avaluació que permeten mesurar el grau de compliment dels objectius (màxim 10 punts): es valoraran els aspectes següents, i s'assignarà a cada un una puntuació compresa entre 0 i 5 punts.  
- Quantificació i relació amb els objectius.  
- Instruments i moments d'avaluació.  
d) Grau de coordinació i complementarietat del programa amb els d'altres entitats o servicis públics (màxim 10 punts): es valoraran els següents aspectes, i s'assignarà a cada un una puntuació compresa entre 0 i 5 punts.  
- Entitats amb què col·labora i relació que hi manté.  
- Instruments de coordinació i derivació.  
4. Només poden obtindre ajuda les sol·licituds que obtinguen una puntuació mínima de 51 punts en la valoració global, d'acord amb els criteris anteriors.  
  
Article 10. Import de les ajudes i compatibilitat  
1. La dotació pressupostària que es fixe en cada convocatòria, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries de l'anualitat corresponent, es distribuirà entre els programes presentats per les entitats sol·licitants atenent la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris anteriors, sempre que reunisquen els requisits fixats en la convocatòria i que obtinguen la puntuació mínima establida.  
2. L'import màxim de l'ajuda que un programa pot obtindre en la convocatòria a què es presente serà de 15.000,00 euros.  
3. Les ajudes regulades en aquesta orde són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacional o internacional. No obstant l'import de l'ajuda per a un programa, en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres aportacions, supere el cost del programa que ha de desplegar l'entitat beneficiària.  
  
Article 11. Resolució  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de cada convocatòria és de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Si transcorre el termini i no hi ha hagut cap resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
2. La resolució de concessió de les ajudes ha d'indicar expressament el programa subvencionat, l'import de l'ajuda concedida, l'import de la quantia a justificar per l'entitat sol·licitant, que coincidirà amb el pressupost total indicat en la sol·licitud, i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció. Aquesta resolució es notificarà a les entitats beneficiàries segons que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
3. En compliment de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les subvencions concedides, amb l'expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, l'entitat beneficiària, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.  
4. La resolució de cada convocatòria posarà fi a la via administrativa i podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé caldrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu segons que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més de les obligacions que amb caràcter general estableix l'article 15 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les entitats beneficiàries estaran obligades a:  
1. Realitzar totalment el programa i assumir-ne el finançament, encara que la quantia concedida per les ajudes regulades en aquestes bases o per altres organismes siga inferior a la sol·licitada.  
2. Deixar constància expressa del fet que el programa està subvencionat per la conselleria amb competències en dones i igualtat de gènere en qualsevol relació amb tercers, amb la incorporació, en qualsevol cas i de forma visible, del logotip de la mencionada conselleria, amb l'autorització prèvia d'aquesta, en les activitats de difusió del programa subvencionat que es facen.  
3. Si l'entitat beneficiària rebera una ajuda per import superior a 10.000 euros, ha de donar-ne la publicitat adequada, indicant almenys l'entitat concedent, l'import rebut i el programa subvencionat, de conformitat amb l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana. La difusió d'esta informació es realitzarà preferentment a través de la pàgina web de l'entitat. En el cas que no disposen de pàgina web on fer la dita publicitat, podran complir amb aqueixa obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
  
  
Article 13. Règim de pagaments i garanties  
Llevat que la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes previstes en aquesta orde s'efectuarà ajustant-se al règim següent:  
1. El 30 % es lliura immediatament en el moment de la concessió.  
2. La resta es lliura després de la justificació per l'entitat de la realització de la totalitat del programa subvencionat.  
  
Article 14. Termini i forma de justificació  
1. La justificació de la realització de la totalitat del programa objecte de subvenció s'ha de fer com a màxim abans del 31 de gener de l'any que es determine en la convocatòria, de la forma i amb el detall que s'hi indique i ha de contindre almenys la informació següent, firmada per la persona que tinga la representació de l'entitat:  
  
a) Una memòria explicativa de la realització de les actuacions que conformen el programa subvencionat.  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les actuacions realitzades per a desplegar el programa que contindrà:  
1r. Una relació classificada de les despeses del programa, amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si és el cas, la data de pagament. En el cas que, en la realització del programa, haja participat personal pertanyent a la plantilla ordinària de l'entitat, s'especificarà el percentatge de dedicació de la seua jornada laboral. La imputació dels costos salarials d'aquest personal, no pot superar el percentatge indicat.  
2n. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si és el cas, la documentació acreditativa del pagament.  
  
Article 15. Pla de control  
Per al control de la realització del programa subvencionat, les entitats beneficiàries han de presentar davant de la corresponent direcció territorial de la conselleria amb competències en dones i igualtat de gènere un qüestionari de qualitat, que s'inclourà en cada convocatòria, i que han d'omplir totes les dones que hagen sigut beneficiàries del programa.  
  
Article 16. Minoració i reintegrament  
1. L'alteració d'alguna de les característiques, requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció al projecte, la variació de la finalitat de l'actuació del projecte subvencionat, l'incompliment d'alguna de les condicions o terminis establits en la resolució, la falta o la justificació incorrecta de la totalitat del programa subvencionat, la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en conjunt superen el cost del programa a desplegar per l'entitat beneficiària o la concurrència d'alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, podrà donar lloc a la minoració total o parcial de l'ajuda concedida.  
2. En qualsevol d'aqueixos casos l'òrgan competent per a la tramitació de les ajudes incoarà el procediment corresponent, que podrà finalitzar amb la pèrdua total o parcial de l'ajuda i, si és el cas, l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.  
3. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'entitat interessada a l'audiència.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de 12 mesos des del moment que tinga lloc l'acord d'iniciació de l'expedient. Si transcorre el termini esmentat i no s'ha notificat cap resolució expressa, el fet suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.  
5. Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic per al procediment aplicable per a la cobrança.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-incidència pressupostària  
La present orde no té incidència pressupostària.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que estableix aquesta orde.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
S'autoritza la direcció general competent en dones i igualtat de gènere perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per al desplegament i aplicació d'aquesta orde.  
  
Segona. Vigència  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 21 de març de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell  
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7751, del 01-04-2016 (2016/2143)

ORDEN 6/2016, de 21 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para programas de servicios sociales especializados en la atención a mujeres en situación o en riesgo de exclusión social.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/03/21/6/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7751

Fecha DOGV
:   01-04-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/2143

CVE


Fecha del documento
:   21-03-2016

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 6/2016, de 21 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para programas de servicios sociales especializados en la atención a mujeres en situación o en riesgo de exclusión social. [2016/2143]  
PREÁMBULO  
  
La Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres y por la Igualdad de Género, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, es el órgano directivo al que corresponde, entre otras funciones, las relativas a la promoción y ejecución de medidas para hacer efectivo el derecho a la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, así como la promoción, la participación y los programas de las mujeres.  
L'Estatut contempla el principio de igualdad entre mujeres y hombres en los artículos 10.3 y 4 y en el artículo 11 y, en su artículo 49.1.26, atribuye la competencia exclusiva a la Generalitat en materia de promoción de la mujer.  
Para regular y hacer efectivo el principio de igualdad entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana, Les Corts aprobaron la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
En el marco de las políticas de igualdad que lleva a cabo la Administración de la Generalitat, es necesario adoptar medidas que ayuden a promover las condiciones para que esta igualdad entre mujeres y hombres sea realmente alcanzable, como es el fomento de la prestación de servicios sociales especializados a favor de las mujeres y, en especial, los dirigidos a aquellas que precisan una mayor atención por encontrarse en situación o en riesgo de exclusión social.  
Las ayudas reguladas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no ajustarse a lo exigido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que la actividad que se subvenciona tiene un impacto estrictamente local y, por consiguiente, no afecta a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
En virtud de las competencias conferidas por el Decreto 152/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres y por la Igualdad de Género, oído el Consell Jurídic Consultiu,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras que regirán la concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para que desarrollen programas de servicios sociales especializados cuya finalidad sea la atención a mujeres en situación o en riesgo de exclusión social y que se realicen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva y se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en mujeres e igualdad de género.  
  
Artículo 3. Entidades beneficiarias  
1. Podrán acceder a la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades sin ánimo de lucro que desarrollen programas de servicios sociales especializados en mujeres en situación o en riesgo de exclusión social.  
2. Las entidades deberán estar inscritas en el Registro General de los titulares de actividades, de servicios y centros de acción social de la Comunitat Valenciana, creado por Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell.  
  
Artículo 4. Programas objeto de subvención  
1. Los programas objeto de subvención consistirán en la realización de actuaciones específicas con mujeres en situación o en riesgo de exclusión social cuyo fin sea mejorar su situación psicosocial o su integración social y laboral, y que estén relacionadas con las áreas que se determinen en las convocatorias.  
2. Las actuaciones irán dirigidas específicamente a mujeres en situación o en riesgo de exclusión social pudiendo incluir en su realización a sus hijos e hijas menores que de ellas dependan.  
  
Artículo 5. Gastos subvencionables  
1. Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las actuaciones, sin que puedan entenderse como subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de la entidad, ni la adquisición de material inventariable, ni los gastos derivados de viajes de recreo o marketing, comidas y similares.  
2. Tampoco se considerarán subvencionables, en ningún caso, los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
  
Artículo 6. Subcontratación  
No podrá subcontratarse ningún porcentaje de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 7. Solicitudes  
1. La solicitud de ayuda se formalizará utilizando los modelos contenidos en las convocatorias debidamente cumplimentados, expresando la aceptación de las presentes bases.  
2. Junto con la documentación específica relativa al programa y a las actividades de la entidad que se determine en cada convocatoria, las entidades solicitantes deberán presentar:  
a) Copia compulsada de los Estatutos de la entidad solicitante debidamente aprobados y registrados.  
b) Documento que acredite, en función de los estatutos, a la persona que ostente la capacidad de representar a la entidad y de actuar en su nombre, incluyendo la capacidad de realizar las operaciones bancarias necesarias para percibir las ayudas que se reciban, en su caso, por cuenta de la entidad.  
c) Modelo de domiciliación bancaria debidamente cumplimentado en el que la persona titular de la cuenta deberá coincidir con la entidad solicitante de la subvención.  
d) Autorización expresa al órgano convocante, que se hará constar en la solicitud, para que este, de forma directa y por medios telemáticos:  
  
Compruebe los datos fiscales identificativos de la entidad solicitante obrantes en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los datos de identidad de la persona representante legal, mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. No obstante, si de las comprobaciones efectuadas resultara alguna discordancia con los datos facilitados en la solicitud, la persona que instruya el procedimiento quedará facultada para realizar las actuaciones procedentes para aclararla.  
Obtenga la acreditación de que la entidad solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los artículos 18, 19 y 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley.  
Si la entidad solicitante no autoriza deberá aportar: copia compulsada o autentificada del NIF de la entidad solicitante; copia compulsada o autentificada del Documento Nacional de Identidad, pasaporte o tarjeta de identificación de extranjero de la persona representante legal, según proceda; y los certificados que acrediten el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que aquellas se refieren, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
e) Declaración responsable de que la entidad no está incursa en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, según el modelo que se establezca en la convocatoria.  
f) Documentación acreditativa que se estime adecuada en relación con los criterios de valoración señalados en el artículo 9 de las presentes bases.  
3. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, se presentarán, dentro del plazo que se indique en las convocatoria, preferentemente en los registros de las sedes de las Direcciones Territoriales de la Conselleria con competencias en mujer e igualdad de género de Alicante, Castellón de la Plana o Valencia, o en cualquiera de los lugares que, con carácter general, reconoce el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Si la solicitud no reuniese los requisitos exigidos o no se acompañase de todos los documentos que se señalan en estas bases y en la correspondiente convocatoria, se requerirá a la entidad para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 8. Órganos competentes para la tramitación y resolución del procedimiento  
1. Las direcciones territoriales de la conselleria con competencias en mujeres e igualdad de género serán los órganos competentes para tramitar las correspondientes convocatorias.  
2. Para el examen y valoración de las solicitudes presentadas, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, se constituirá una comisión compuesta por:  
a) La persona titular de la subdirección general con competencias en mujeres e igualdad de género, o persona que designe para sustituirla, que actuará como presidenta.  
b) La persona titular de la jefatura del servicio al que corresponda las funciones de estudiar y promover las medidas necesarias para atender a las mujeres en situación o en riesgo de exclusión social, de la dirección general con competencias en mujeres e igualdad de género, o persona que designe para sustituirla, que actuará como secretaria.  
c) Una persona representante de cada servicio al que corresponda las funciones referentes a mujeres de las direcciones territoriales de la conselleria con competencias en mujer e igualdad de género de Alicante, Castellón de la Plana y Valencia.  
d) Un técnico o una técnica de la dirección general con competencias en mujeres e igualdad de género.  
3. La competencia para resolver las correspondientes convocatorias corresponde a la persona titular de la dirección general con competencias en mujeres e igualdad de género por delegación de la persona titular de la Conselleria con competencias en mujeres e igualdad de género.  
  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento  
1. La valoración de la totalidad de las solicitudes presentadas y admitidas que cumplan los requisitos establecidos se realizará sobre 100 puntos, de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados 2 y 3 de este artículo.  
2. Criterios de valoración respecto a la entidad solicitante: máximo 30 puntos.  
a) Antigüedad: se valorará que la entidad se hubiera constituido al menos un año antes de la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria hasta 10 puntos.  
- 1 año de antigüedad: 2 puntos  
- 2 años de antigüedad: 4 puntos  
- 3 años de antigüedad: 6 puntos  
- 4 años de antigüedad: 8 puntos  
- 5 ó más años de antigüedad: 10 puntos  
b) Especialización: se valorará la experiencia de la entidad en la atención al colectivo de mujeres en situación o riesgo de exclusión social hasta 10 puntos.  
- 0 años de experiencia: 1 punto  
- 1 año de experiencia: 2 puntos  
- 2 años de experiencia: 4 puntos  
- 3 años de experiencia: 6 puntos  
- 4 años de experiencia: 8 puntos  
- 5 ó más años de experiencia: 10 puntos  
c) Se valorará que la entidad tenga contratada alguna mujer procedente de los siguientes colectivos: víctimas de violencia de género, con discapacidad igual o superior al 33 % o en riesgo de exclusión social con 5 puntos.  
El contrato deberá tener una duración mínima de seis meses y estar vigente durante el plazo de presentación de solicitudes y con una jornada mínima de 20 horas semanales.  
d) Se valorará que la entidad disponga de un certificado o distintivo empresarial en materia de igualdad, o como entidad colaboradora en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, o cualquier otro análogo de carácter oficial o que tenga entre sus fines la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres con 5 puntos.  
3. Criterios de valoración respecto al proyecto o actividad a realizar: máximo 70 puntos  
a) Claridad y coherencia del programa (máximo 40 puntos): se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 10 puntos:  
- Claridad y concisión en la definición de los objetivos.  
- Descripción de actuaciones, metodología y actividades y coherencia con los objetivos.  
- Idoneidad de las destinatarias del programa.  
- Idoneidad del personal asignado a la ejecución del programa.  
b) Evaluación de las necesidades sociales que justifican el programa (máximo 10 puntos): se valorará la ausencia de servicios públicos para su cobertura o dificultad en su acceso.  
- Ausencia de servicios públicos en el municipio donde se desarrolle el programa: 10 puntos  
- Existencia de servicios públicos de difícil acceso para las usuarias: 5 puntos  
c) Resultados esperados del programa y sistema e instrumentos de evaluación que permitan medir el grado de cumplimiento de los objetivos (máximo 10 puntos): se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 5 puntos.  
- Cuantificación y relación con los objetivos.  
- Instrumentos y momentos de evaluación.  
d) Grado de coordinación y complementariedad del programa con los de otras entidades o servicios públicos (máximo 10 puntos): se valorarán los siguientes aspectos, asignando a cada uno de ellos una puntuación comprendida entre 0 y 5 puntos.  
- Entidades con las que colabora y relación que tiene con ellas.  
- Instrumentos de coordinación y derivación.  
4. Sólo podrán obtener ayuda aquellas solicitudes que obtengan una puntuación mínima de 51 puntos en la valoración global, conforme a los anteriores criterios.  
  
Artículo 10. Importe de las ayudas y compatibilidad  
1. La dotación presupuestaria que se fije en cada convocatoria, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de la anualidad correspondiente, se distribuirá entre los programas presentados por las entidades solicitantes atendiendo a la puntuación obtenida de acuerdo con los anteriores criterios, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria y que alcancen la puntuación mínima establecida.  
2. El importe máximo de la ayuda que un programa podrá obtener en la convocatoria a la que se presente será de 15.000,00 euros.  
3. Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacional o internacional. No obstante el importe de la ayuda para un programa en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras aportaciones, supere el coste del programa a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
  
Artículo 11. Resolución  
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de cada convocatoria será de seis meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Transcurrido el plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, el importe de la ayuda concedida, el importe de la cuantía a justificar por la entidad solicitante, que coincidirá con el presupuesto total indicado en su solicitud, y demás condiciones a que esté sujeta la subvención. Esta resolución se notificará a las entidades beneficiarias según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
3. En cumplimiento del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputan, la entidad beneficiaria, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención.  
4. La resolución de cada convocatoria pondrá fin a la vía administrativa y podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo conforme establecen los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de las obligaciones que con carácter general establece el artículo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades beneficiarias estarán obligadas a:  
1. Realizar el programa en su totalidad, asumiendo su financiación, aun cuando la cuantía concedida por las ayudas reguladas en estas bases o por otros organismos sea inferior a la solicitada.  
2. Dejar constancia expresa de que el programa está subvencionado por la conselleria con competencias en mujeres e igualdad de género en cualquier relación con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la mencionada conselleria, previa autorización por esta, en las actividades de difusión del programa subvencionado que se realicen.  
3. Si la entidad beneficiaria recibiera una ayuda por importe superior a 10.000 euros deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad concedente, el importe recibido y el programa subvencionado, de conformidad con el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de la página web de la entidad. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
  
Artículo 13. Régimen de pagos y garantías  
Salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas contempladas en esta orden se efectuará ajustándose al siguiente régimen:  
1. El 30 % de la misma se librará de inmediato una vez concedida.  
2. El resto se librará tras la justificación por la entidad de la realización de la totalidad del programa subvencionado.  
  
Artículo 14. Plazo y forma de justificación  
1. La justificación de la realización de la totalidad del programa objeto de subvención se efectuará como máximo antes del 31 de enero del año que se determine en la convocatoria, de la forma y con el detalle que se indique en la misma y deberá contener al menos la siguiente información, firmada por la persona que ostente la representación de la entidad:  
a) Una memoria explicativa de la realización de las actuaciones que conforman el programa subvencionado.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actuaciones realizadas para desarrollar el programa que contendrá:  
1.º. Una relación clasificada de los gastos del programa, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que, en la realización del programa, haya participado personal perteneciente a la plantilla ordinaria de la entidad se especificará el porcentaje de dedicación de su jornada laboral a la misma. La imputación de los costes salariales de este personal, no podrá superar el porcentaje indicado.  
2.º. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
  
Artículo 15. Plan de control  
Para el control de la realización del programa subvencionado las entidades beneficiarias deberán presentar ante la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria con competencias en mujeres e igualdad de género un cuestionario de calidad, que se incluirá en cada convocatoria, que deberán cumplimentar todas las mujeres que hayan sido beneficiarias del programa.  
  
Artículo 16. Minoración y reintegro  
1. La alteración de alguna de las características, requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención al proyecto, la variación de la finalidad de la actuación del proyecto subvencionado, el incumplimiento de alguna de las condiciones o plazos establecidos en la resolución, la falta o la incorrecta justificación de la totalidad del programa subvencionado, la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste del programa a desarrollar por la entidad beneficiaria o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrá dar lugar a la minoración total o parcial de la ayuda concedida.  
2. En cualquiera de esos casos el órgano competente para la tramitación de las ayudas incoará el correspondiente procedimiento, que podrá finalizar con la pérdida total o parcial de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la entidad interesada a la audiencia.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de 12 meses desde el momento en que tenga lugar el acuerdo de iniciación del expediente. Transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.  
5. Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia presupuestaria  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo establecido en esta orden.  
  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se autoriza a la dirección general competente en mujeres e igualdad de género para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
  
Segunda. Vigencia  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 21 de marzo de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI