Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1447, del 20-12-1990 (1990/819740)

ORDRE de 14 de desembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es regula el sistema d'ajudes en matèria de Serveis Socials i es convoquen ajudes per a 1991.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/12/14/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1447

Data del DOGV
:   20-12-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/819740

CVE


Data del document
:   14-12-1990

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 14 de desembre de 1990, del Conseller de Treball i Seguretat Social, per la qual regula el sistema d'ajudes en matèria de Serveis Socials i convoca ajudes per a 1991.  
L?aprovació per les Corts Valencianes de la Llei 5/1989, de 6 de juliol, de Serveis Socials de la Generalitat Valenciana, i de la normativa de desplegament, especialment el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, han significat un important progrés per a la consolidació definitiva del sistema públic de serveis socials, i també la posada en funcionament de les eines necessàries per tal de conferir crèdit a la creixent fiabilitat a l'administració social valenciana. Exigències aquestes derivades de les competències exclusives assumides per la Generalitat Valenciana en virtut de l?Estatut d?autonomia, i de la clara conscienciació dels distints agents socials.  
La Generalitat, per mitjà de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, desplega des de fa alguns anys un esforç considerable en la implantació i desplegament del sistema públic de serveis socials, col·laborant i prestant assistència tècnica i financera a les corporacions locals i institucions sense intenció de guanys en aquelles actuacions dirigides a contribuir al benestar social dels sectors de població amb greus mancances de dotacions socials, a fi de corregir els desequilibris en la distribució dels recursos. En aquest sentit, ja durant 1990 ha estat en vigor l?Ordre de 7 de novembre de 1989, norma que va nàixer amb la pretensió de regular amb caràcter estable les transferències econòmiques a realitzar per la Generalitat Valenciana en matèria de serveis socials.  
No obstant això, sembla avinent revisar determinats preceptes de la norma, en la mesura que durant 1990 han incidit sobre aquesta diverses disposicions, en especial el Decret 40/1990, el Decret 132/1990, de 23 de juliol, que aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social a la Comunitat Valenciana, i també per la pròxima aprovació del reglament orgànic i funcional de l?IVSS, creat per la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1990.  
En definitiva, amb aquesta ordre pretén adaptar l?Ordre de 7 de novembre de 1989 a les noves normes que han aparegut durant aquest últim any, i a més d'això introduir dues noves notes que suposen un important avanç en el sistema d?ajudes pel que fa als serveis socials: racionalitzar i temporalitzar els procediments per tal de resoldre els distints expedients, i subratllar l?element planificador en la transferència de recursos. La planificació es tradueix en el convenciment que la subvenció no és la figura adequada per solucionar els problemes socials, i són preferibles les tècniques de conveni i concertació i fer explícits els criteris per avaluar les peticions i potenciar la solidaritat entre les distintes parts del territori.  
La planificació es configura, per tant, com a exigència ineludible per articular les aspiracions socials amb les limitacions que de cara al reconeixement d'obligacions pot assumir la Generalitat Valenciana, d'acord amb les directrius que, per a cada exercici, determinen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
En atenció d'aquests motius, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 35, e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 7.4 del Decret 36/88, de 21 de març,  
ORDENE:  
TITOL I   
Ajudes I Subvencions  
Article 1  
1. Les convocatòries per tal de concedir ajudes a càrrec de les dotacions pressupostàries en matèria de serveis socials es realitzaran segons les disposicions d'aquesta ordre, sense perjudici de l'aplicació de totes les normes que regeixen el règim jurídic de l?Administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment pel que fa a la pressupostària.  
2. Per a cada exercici pressupostari es podran concedir ajudes i subvencions pels conceptes següents:  
a) Serveis socials generals  
b) Serveis socials especialitzats  
C) Prestacions econòmiques individualitzades, en les diverses modalitats regulades en l'article 18 d'aquesta ordre.  
3. Després d'aprovats els pressupostos generals del corresponent exercici, l?òrgan competent de la Conselleria de Treball i Seguretat Social farà públics els crèdits que per a cada tipus d'ajuda vagen a ser destinats, amb indicació de quantia màxima, aplicació pressupostària i línia de subvenció.  
CAPITOL I   
Serveis socials generals  
Article 2 Ambit.  
Anualment es faran convocatòries d'ajudes per tal de contribuir a la implantació i desplegament dels serveis socials generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota responsabilitat pública, que atenen la problemàtica social de qualsevol ciutadà o ciutadana, el desenvolupament comunitari i la qualitat de vida de la població i la prevenció primària de situacions de segregació o marginació.  
Article 3. Objecte de l'ajuda.  
1. Les ajudes destinades als serveis socials generals, podran ser de tres tipus:  
a) Ajudes per al pagament de salaris i Seguretat Social dels professionals dels equips de base integrats per un o alguns dels professionals de l?acció social.  
b) Ajudes per al manteniment i equipament de centres socials com a recurs bàsic dels serveis socials generals.  
c) Ajudes per als programes següents d'atenció bàsica:  
1. Programa d'informació, assessorament i orientació sobre els drets i recursos socials existents per a la resolució de les necessitats.  
2. Programa d?emergència social l?objecte del qual és l'atenció de les necessitats bàsiques de les persones que no les poden satisfer per elles mateixes.  
3. Programes de convivència l?objectiu dels quals és afavorir la integració comunitària i facilitar:  
3.a. Programa d'ajuda polivalent a domicili, encaminat a atendre les persones en el seu medi, fomentant-ne l'autonomia personal.  
3.b. Programa d'acolliment familiar l?objectiu del qual és promoure l'acolliment temporal en família de les persones sotmeses a unes condicions específiques en llur primer entorn familiar que influeixen negativament en llur desenvolupament i benestar.  
4. Programa de cooperació social l?objecte del qual és potenciar la vida de la comunitat, afavorint la participació en tasques comunes, fomentant la iniciativa social i el voluntariat.  
5. Programa d'intervenció social en grups d'alt risc per a la prevenció i inserció en el medi social.  
Aquests programes d?atenció bàsica estaran definits per la Direcció General de Serveis Socials per tal de garantir en cada municipi els mínims que la legislació autonòmica declara necessaris.  
2. Amb caràcter extraordinari podran fer-se convocatòries d'ajudes destinades a finançar programes de convivència i integració comunitària gestionats per associacions de caràcter privat sense intenció de guany, en els sectors i conceptes que siguen fixats en cada exercici. Aquestes ajudes es tramitaran i resoldran segons allò establert per a serveis socials especialitzats en el Capítol II d?aquest Títol.  
Article 4. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar les ajudes per a serveis socials generals les corporacions locals, les agrupacions d'ajuntaments i les mancomunitats.  
Article 5. Formalització.  
L?ajuda s'articularà per mitjà de convenis que podran ser bilaterals entre la Conselleria de Treball i Seguretat Social i el corresponent ajuntament o ajuntaments (mancomunitats o agrupacions) o comptar amb la incorporació de la corresponent diputació provincial, afectada pel pla d'actuacions amb les diputacions provincials, a fi de col·laborar en les tasques de coordinació i planificació que preveu la Generalitat Valenciana en matèria d'assistència social i determinades en el pla d'actuacions.  
Article 6. Obligacions dels beneficiaris.  
- Coordinar-se amb l?òrgan competent pel que fa als serveis socials en la planificació que aquesta elabore, i presentar el programa i la justificació de l'ajuda que es concedesca.  
- Col·laborar en el seguiment i avaluació que realitzarà la comissió tècnica, segons s?estableix en el pla d'actuació conjunt.  
- No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el pressupost per a aquesta finalitat.  
- Comunicar la percepció de qualsevol altre ingrés o ajuda d?idèntica o anàloga naturalesa.  
Article 7. Import.  
L?aportació de les entitats signants del conveni s'acollirà als termes expressats en el pla d'actuació amb les diputacions provincials, quan pertoque, i si hi manca, en el conveni.  
Article 8. Documentació.  
1. La documentació que hauran de presentar les entitats locals interessades serà establerta anualment per l?òrgan competent en matèria de serveis socials.  
2. No hauran de presentar instància sol·licitant formalització de conveni de serveis socials generals les entitats locals que en l?exercici immediatament anterior l?hagen subscrit amb la Generalitat Valenciana.  
3. Els serveis territorials de l?òrgan competent en matèria de serveis socials trametran a les entitats locals interessades una proposta de conveni, que l?òrgan competent de la corporació haurà d'aprovar, facultant el president perquè el signe. La certificació de l'acord serà tramesa al Servei Territorial de Serveis Socials.  
4. La proposta de conveni serà elaborada segons els criteris que para cada exercici siguen establerts per l?òrgan competent pel que fa als serveis socials, en el marc participatiu que siga establert, els quals hauran de ser publicats al DOGV.  
Article 9. Seguiment dels convenis.  
El seguiment d'aquests convenis es farà en els termes que estableix el pla d'actuació amb les diputacions provincials o per mitjà de les comissions de seguiment establertes en els convenis bilaterals.  
Article 10. Transferències de capital.  
Les ajudes per a la construcció, adquisició i reforma s'atindran al que estableix i regula el Capítol II de serveis socials especialitzats, tant pel que fa al procediment com a la manera de l'ajuda.  
CAPITOL II   
Serveis socials especialitzats  
Article 11. Ambit.  
Anualment es faran convocatòries d'ajudes per a serveis socials especialitzats dirigits a atendre necessitats socials específiques, en els sectors següents:  
1. Discapacitats.  
2. Tercera edat.  
3. Família, infància i joventut.  
4. Dones en situació de risc social.  
5. Drogodependents.  
6. Minories ètniques.  
7. Altres grups marginats.  
I en el conceptes següents:  
A) Manteniment.  
B) Activitats.  
C) Equipament.  
D) Conservació, reparació i reforma sense canvi d'ús.  
E) Ajudes per a construcció  
F) Ajudes per a adquisició de solars i immobles.  
No podran ser subvencionats els projectes que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjudici de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.  
Article 12. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els titulars o representants legals dels centres o serveis, sempre que aquests disposen de:  
a) L?acreditació regulada en el Capítol I del Títol III del Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) Tanmateix, per als conceptes D, E i F indicats en l?article anterior, serà suficient l'acreditació d'obres i, si pertoca, l?autorització prevista en el Decret 40/1990, sempre que es tracte de centres o serveis que desitgen integrar-se en el sistema públic de serveis socials, i així ho manifesten documentalment en la sol·licitud.  
Article 13. Prioritats.  
1. Anualment es fixaran per l?òrgan competent en matèria de serveis socials, les actuacions prioritàries pel que fa als serveis socials especialitzats, per a cada sector i concepte, que hauran de ser publicats justament amb la corresponent convocatòria.  
2. En tot cas s'haurà de tenir en compte les següents prioritats:  
- El Serveis que s?establesquen en la Planificació General dels Serveis Social, atenent a criteris de territorialització demografia, depressió social y dotació de recursos.  
- Els ens públics, associacions i les federacions en aquest ordre, quan hi haja duplicitat entre dos o més sol·licitants i siguen els programes equivalents i la qualitat del servei.  
- Els programes globals de serveis socials que contemplen accions integrades d'atenció a diversos sectors dels que són objecte en aquesta convocatòria.  
Article 14. Obligacions dels beneficiaris.  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a serveis socials especialitzats adquireixen per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les següents:  
1. Atendre els requeriments dels serveis territorials de Serveis Socials en satisfacció de la demanda de serveis, respectant sempre les característiques de l?entitat i fora l'adequada qualitat d'aquests.  
2. No minorar, ni anul·lar, la consignació que s'haja previst inicialment en el pressupost per a aquesta finalitat.  
3. En cas de concessió d'equipament, conservació, reparació i reforma, no variar la seua finalitat en un període mínim de 10 anys.  
4. En el cas de concessions per a construcció, adquisició i reforma amb canvi d'us:  
- No variar la seua finalitat en un període mínim de 20 anys.  
- Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l?import de la concessió i el cost total de l'obra per a la qual es sol·licita la subvenció, de manera que es garantitze l?execució de l?obra sol·licitada i les variacions pressupostàries, si s?originen, en l?execució d'aquestes. La dita aportació haurà d'acreditar-se en el termini dels 30 dies següents a la notificació de la resolució, mitjançant certificat de l'acord adoptat per l?òrgan competent de l'ens o els ens cofinancers, comprometent la seua aportació per a l'exercici vigent i en el cas de despesa plurianual, a més, l'aprovació per l'ens de la despesa plurianual i la seua qualificació com a despesa obligatòria.  
5. Les obres hauran dencetar-se en el termini màxim de sis mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins aquest termini, caldrà remetre a l?òrgan competent en serveis socials, original i còpia validada del contracte d?execució d?obres. Cas de ser necessari un ajornament, es presentarà sol·licitud motivada, la qual serà resolta per l?òrgan competent, que concedirà o denegarà aquest ajornament.  
6. Facilitar a l?òrgan competent en matèria de serveis socials tota la informació sobre l?entitat que li siga demanada.  
7. Notificar a l?òrgan competent en matèria de serveis socials, la sol·licitud i concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics. Cas que les esmentades ajudes foren diferents de les inicials previstes en la sol·licitud l?entitat sol·licitant sotmetrà l?expedient per a estudi per l?òrgan competent, el qual podrà augmentar o disminuir la quantitat inicialment concedida mitjançant l?oportuna resolució.  
Article 15. Exclusions.  
Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Les quotes a associacions o federacions.  
- Els serveis específicament acadèmics dels centres o d'anàlogues característiques de competència directa d'altres departaments.  
- Equipament subvencionat en exercicis anteriors.  
- Equipaments adquirits amb anterioritat a l'1 de gener de l?exercici per al qual es demana.  
- Equipament per a obres en curs d'execució. Si la previsió de finalització ho fóra en l?exercici per al qual es demana aquesta ajuda, podrà presentar-se la sol·licitud tot i que per a la seua concessió serà imprescindible presentar el certificat d'acabat d'obres abans del 30 de setembre.  
- Obres acabades abans de l'1 de gener de l?exercici per al qual es demana l'ajuda.  
- Conceptes auxiliats per altres entitats en més del 70%.  
- En general, tots els conceptes que per llur naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres organismes públics, o derivats d'altres exercicis econòmics.  
- En els centres i serveis subvencionats al 100%, qualsevol ingrés addicional suposarà una disminució de la subvenció, la qual es portarà a efecte mitjançant l'adient resolució.  
Article 16. Documentació.  
La documentació que els sol·licitants hauran de presentar serà determinada anyalment, en cada convocatòria, per l?òrgan competent en matèria de serveis socials.  
CAPITOL III   
Prestacions econòmiques individualitzades  
Article 17. Ambit.  
Anualment es farà convocatòria d?ajudes econòmiques per tal de remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes que afecten llur autonomia personal, social i econòmica, a fi d'aconseguir llur normal desenvolupament humà i social.  
Correspondrà a les corporacions locals la gestió d?aquestes ajudes per mitjà del Conveni de serveis socials generals, i en els termes que aquest expresse. Els serveis territorials de Serveis Socials només tramitaran les sol·licituds quan es produesca una situació excepcional i/o calga informe tècnic especialitzat, amb la justificació prèvia d?aquesta.  
Article 18. Objecte.  
Les ajudes podran atorgar-se a subjectes concrets, amb caràcter periòdic o per una sola vegada en l?exercici econòmic per a serveis esporàdics i adquisicions puntuals. Les ajudes podran revestir qualsevol de les modalitats següents: prestacions econòmiques reglades, ajudes d?emergència, ajudes per al desenrotllament personal i ajudes d'atenció institucionalitzada.  
Article 19. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les persones que en trobar-se en situació de greu necessitat, reunesquen els requisits següents:  
1. Que la renda per càpita de la unitat familiar a què pertany el sol·licitant no supere la quantia anual que per a cada exercici siga establerta en la corresponent convocatòria, aplicant-hi factors correctors segons el nombre de membres de la unitat familiar i el concepte a subvencionar.  
2. Que no hagen obtingut ajudes pel mateix concepte i quantia d'altres organismes, en l?exercici per al qual es sol·licita l'ajuda.  
3. Que no siguen competència institucional d'altres organismes públics.  
4. Que es dispose de la prescripció tècnica on es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, bé pels serveis tècnics municipals o dels serveis territorials de Serveis Socials.  
Article 20. Documentació.  
La documentació que hauran de presentar els interessats serà fixada en cada convocatòria per l?òrgan competent en matèria de serveis socials.  
TITOL II   
Procediment  
CAPITOL I   
Lloc i termini de presentació  
Article 21. Lloc de presentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda per a serveis socials generals i especialitzats, es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en el Servei Territorial de Serveis Socials de la província on radique el centre o servei per al qual es demana la subvenció, sense perjudici del que disposa l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
2. Us sol·licituds de les ajudes individualitzades es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en l'Ajuntament del municipi on residesquen, sense perjudici del que disposa l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
Article 22. Terminis de presentació.  
1. En cada convocatòria es fixaran el terminis dins els quals hauran de presentar-se les sol·licituds per als distints tipus d'ajuda, que en tot cas, no seran inferiors a un mes per a serveis socials generals i especialitzats.  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades podran admetre's i tramitar-se fora del termini establert sol·licituds d'ajudes que no admeten demores, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
En les ajudes individualitzades de caràcter periòdic la sol·licitud de pròrroga, per a l?exercici següent, podrà anticipar-se presentant-se dins els últims mesos anteriors a la finalització de l?exercici corresponent. Això no obstant, la seua regulació i resolució quedarà sotmesa a les prescripcions que es reglen per als exercicis posteriors.  
CAPITOL II   
Tramitació, resolució i recursos  
Article 23. Valoració.  
L?òrgan competent en matèria de serveis socials, fixarà anyalment els criteris i, si s'escau, mòduls econòmics, i també els límits màxims d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per a la valoració dels serveis i les limitacions pressupostàries, els quals hauran de ser publicats juntament a la corresponent convocatòria.  
Article 24. Tramitació  
1. La concessió de les ajudes regulades en aquesta ordre necessitaran la proposta prèvia de les comissions que es constituesquen amb aqueix fi, en la composició de les quals estaran presents, almenys, un representant de les àrees de gestió, iniciativa social i participació, i planificació, i també dels serveis territorials corresponents.  
2. L?òrgan competent per resoldre designarà les persones que hagen d?exercir les funcions de president i secretari en cada comissió. En les ajudes que tinguen per destinatari a institucions públiques o privades farà de secretari el cap de la secció competent de la direcció d'àrea, qui estendrà acta de les propostes adoptades, i farà constar els fonaments de la respectiva comissió en efectuar cada proposta.  
3. Les distintes comissions elevaran llurs propostes definitives a l?òrgan competent per a la resolució en els terminis següents:.  
a) Un mes, des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, per a serveis socials generals i especialitzats.  
b) Un mes, des de que la sol·licitud haja estat presentada, per a prestacions econòmiques individualitzades.  
Article 25. Instrucció.  
L?òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes d'organismes i entitats que crega avinent i fer les comprovacions que considere sobre l'exactitud de tot això.  
Article 26. Resolució.  
Serà competència del Conseller de Treball i Seguretat Social la resolució dels expedients que suposen transferències de capital, a proposta de la Direcció General de Serveis Socials.  
Serà competència de la direcció general la resolució de les peticions que es formulen per a ajudes de serveis socials especialitzats, no incloses en l'apartat anterior, sense perjudici del que disposa la Llei de Pressupostos l?expedient juntament amb un informe proposta sobre la conveniència de concedir, reduir o denegar l'ajuda sol·licitada.  
Per tal de formular els convenis de serveis socials generals i, si s'escau els especialitzats, s'acomoda al que disposa l?article 21-D en relació amb l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre.  
Serà competència del Servei Territorial de Serveis Socials la resolució de les sol·licituds que es formulen per a ajudes individuals. En els casos en què aquestes ajudes estiguen convingudes amb la corporació local, serà competència d?aquesta.  
Excepcionalment, podran incoar-se d'ofici expedients la finalitat dels quals siga subvencionar despeses ocasionades per internaments o assistència en institucions.  
Article 27. Recursos.  
Contra les resolucions que dicten els caps dels serveis territorials de Serveis Socials, podrà interposar-se recurs d?albada davant l'Il·lm. Sr. Director General de Serveis Socials en el termini de quinze dies hàbils comptadors a partir del següent al de la notificació de la resolució.  
Contra les resolucions que dicte el Director General de Serveis Socials, podran els interessats interposar recurs d?alçada davant l?Hble. Sr. Conseller de Treball i Seguretat Social en el mateix termini i condicions indicats en el paràgraf anterior.  
Contra les resolucions que dicte el Conseller de Treball i Seguretat Social hom pot interposar recurs contenciós administratiu, després del de reposició, en la manera prevista per la legislació vigent.  
TITOL III   
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article 28. Ajudes per a manteniment i activitats.  
El pagament de la subvenció es farà en tres terminis:  
- El primer pagament per un import de fins al 60% de la subvenció, s'ingressarà en el mateix compte amb la certificació prèvia del Servei Territorial de Serveis Socials com a que s'ha justificat l?import del primer pagament i que el funcionament del centre o servei respon a les obligacions concretes per la concessió de la subvenció.  
- El segon pagament per un import de fins el 36% de la subvenció, s'ingressarà al mateix compte prèvia certificació del Servei Territorial de Serveis Socials que s'ha justificat l?import del primer pagament i que el funcionament del centre o servei respón a les obligacions contretes per la concessió de la subvenció.  
- El tercer pagament, pel restant, una vegada justificat l?import total de la subvenció en els termes i condicions previstos en el paràgraf anterior.  
En les corporacions locals, hom s'ajustarà al que dispose la Llei de Pressupostos.  
A proposta del Servei Territorial de Serveis Socials, el pagament d'aquestes ajudes que no superen les 500.000 PTA, es podrà tramitar a l?hora de la concessió. La justificació d'aquestes es farà en el termini de sis mesos des de la data de l?ingrés dels fons en el compte corrent del sol·licitant, mitjançant la certificació expedida pel cap de l?àrea de serveis socials territorials als què estiga adscrita cada institució, a la vista de l?informe tècnic on es farà constar que s'ha acomplit la finalitat que ha motivat la concessió de l'ajuda.  
El Servei Territorial de Serveis Socials podrà exigir tots els documents comptables, factures, manament de pagament, balanços etc., que crega avinent per justificar la quantia de la despesa realitzada en la prestació dels serveis subvencionats.  
Els concerts establerts sobre la base de preu/plaça es justificaran mitjançant la corresponent nòmina d'atesos i informe del Servei Territorial de Serveis Socials que es compleixen les obligacions concretes.  
Igualment podrà proposar a la Direcció General de serveis Socials, a la vista de la documentació demanada, la suspensió, minoració, o devolució, si pertoca, de la subvenció concedida, i l?òrgan competent dictarà la resolució que calga.  
Article 29. Ajudes per a equipament, conservació, reparació i reforma.  
La justificació i pagament de les ajudes per a equipament, conservació, reparació i reforma sense canvi d'ús, s'efectuarà de la manera següent:  
Els pagaments es faran, en tot cas, després de la presentació de factures o certificacions d'obra, o certificació de la corporació local, amb l'assumpció que s'ha contret l?obligació de la despesa corresponent, que comprén el total o parts parcials de l?execució d'aquestes, i l?import a pagar serà el que corresponga segons la quantia de la facturació o certificació d'obra que justifique haver-les realitzat total o parcialment, fins el total de la quantitat concedida, tret del casos en què s'hagen exigit, a més, condicions especials en les resolucions de concessió, en el qual supòsit haurà d'acomodar-se al que en resulte.  
Article 30. Ajudes per a construcció i adquisició.  
Cas de construcció o reforma amb canvi d'us, els pagaments parcials o el total de la subvenció concedida, es faran contra certificació d'obra expedida pel tècnic competent, d'acord amb les condicions de finançament establies en la concessió d'aquesta i segons el projecte presentat; les esmentades certificacions es realitzaran segons el model oficial d'aquesta conselleria, i seran aprovades per l?òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.  
Cas d'adquisició de solars i immobles, la justificació serà l'escriptura de compra-venda.  
Article 31. Pagament d'ajudes individuals.  
En les ajudes concedides per una sola vegada, el pagament es podrà efectuar immediatament a la resolució estimatòria de la sol·licitud formulada.  
En les de caràcter periòdic i temporal, el pagament es podrà anticipar per trimestres naturals, abonant-se en el primer pagament l?import corresponent a tants períodes trimestrals com hagen tingut inici des del començament de la prestació, a què l'ajuda fa referència, fins la resolució estimatòria.  
A fi que els beneficiaris justifiquen la despesa, el Servei Territorial de Serveis Socials establirà n'el seguiment, i aquells estaran obligats a lliurar, a requeriment d?aquest, els rebuts o factures que acrediten la recepció del servei en els termes per als quals l'ajuda fou aprovada. Quan la documentació demandada no siga lliurada pels beneficiaris o bé siga incompleta o inadequada, el Servei Territorial de Serveis Socials haurà de suspendre o minorar la subvenció concedida, l?exigirà, si s?escau, la devolució. El Servei Territorial de Serveis Socials, per raó del tipus de necessitat, podrà evitar la justificació mitjançant l?informe motivat del tècnic competent.  
Podrà acordar-se, en determinats casos, que el pagament d'ajudes per deutes motivats per la necessitat que es subvenciona, s'efectue directament a les persones creditores, remetent-se en aquest cas el justificant de pagament al deutor i deixant còpia compulsada en l?expedient.  
També excepcionalment i a criteri del Cap del Servei Territorial de Serveis Socials, podrà fer-se el pagament al professional de serveis socials que presente el cas, fent-ho constar en l'expedient.  
Article 32. Comunicació del cobrament de la subvenció d'ajudes per a serveis socials generals i especialitzats.  
Després del cobrament de cada termini de la subvenció, les entitats hauran de trametre a l?òrgan competent en serveis socials, i en el termini d'un mes des de la referida percepció, comunicació escrita d'haver-la rebut, d'acord amb les normes següents:  
- En el cas de corporacions locals, carta de pagament amb expressió de data, quantia i concepte, expedida pel dipositari i intervinguda per l?Interventor de Fons, acreditativa de l?ingrés de la subvenció en la caixa de la corporació.  
- En el cas d?entitats sense intenció de guanys, notificació del director del centre o servei, comunicant la percepció de la subvenció amb indicació de data, quantia i concepte.  
Article 33. Revisió.  
L?incompliment total o parcial de qualsevol de les obligacions que condicionaren la concessió de la subvenció o la falta total o parcial de justificació de les quantitats concedides, constituiran causes determinants de la revocació de l'ajuda o de la seua reducció, i en tot cas, del reintegrament del seu import amb el requeriment previ de la Direcció General de serveis Socials. Cas de no ser atesa, s'iniciarà l?expedient administratiu, amb resolució motivada de l?òrgan que va concedir la subvenció, i se n'acordarà la revocació, resolució que una vegada siga definitiva en la via administrativa, serà executiva per mitjà del canal administratiu corresponent.  
Article 34  
Les normes contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que les corresponents de Lleis de Pressupostos o les normes de desenvolupament no establesquen condicions distintes, més que més pel que fa al pagament de transferències a favor de les Corporacions locals.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
1. Es fa la convocatòria d'ajudes en matèria de serveis socials per a l'any 1991 en els conceptes següents:  
a) serveis socials generals.  
b) serveis socials especialitzats, en els conceptes següents:  
1) Manteniment.  
2) Activitats.  
C) Prestacions econòmiques individualitzades.  
d) Ajudes per a manteniment i activitats d'associacions privades, sense finalitat de lucre, d'acord amb l'article 3.2 d'aquesta Ordre.  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:  
a) Per a serveis socials generals i especialitzats, des del 21 de desembre de 1990 fins al 20 de gener de 1991.  
b) Per a prestacions econòmiques individualitzades, des de l'1 de gener fins al 31 d'octubre de 1991.  
3. La documentació que cal presentar-hi, i també els criteris d'avaluació i concessió de cada tipus d'ajuda, figuren com annexos números I, II, III, i IV, d'aquesta ordre.  
4. La Conselleria de Treball i Seguretat Social publicarà, mitjançant resolució les dotacions pressupostàries màximes par a cada tipus d'ajuda, després d'aprovada la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1991.  
5. Les prestacions econòmiques Individualitzades, en la seua modalitat de Prestacions Econòmiques Reglades, es regiran pels convenis que, a l?empara del Decret 132/1990, subscriga la Generalitat Valenciana amb les corporacions locals, per mitjà de la corresponent convocatòria.  
Segona  
Les sol·licituds presentades corresponents a l'exercici anterior que no hagen estat resoltes, no necessitaran aportar novament els documents, si no han variat les circumstàncies que motivaren la primera petició.  
Tercera  
Fins que comence a vigir el Reglament Orgànic i Funcional de l?IVSS s'entendrà com a òrgan competent en matèria de serveis socials a la Direcció General de Serveis Socials, llevat de les funcions que estiguen expressament atribuïdes a altres òrgans per aquesta ordre.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
1. Anualment, l?òrgan competent farà convocatòria d?ajudes pel que fa als serveis socials; en cada convocatòria es farà constar:  
a) Les ajudes que, segons l'article 1 d'aquesta ordre, poden ser sol·licitades per les entitats o persones interessades.  
b) Els crèdits que per a cada tipus d?ajuda vagen a ser destinats, amb indicació de quantia màxima, aplicació pressupostària i línia de subvenció. La publicació de les dotacions pressupostàries podrà, tanmateix, ser demorada fins l'aprovació de la corresponent Llei de Pressupostos.  
c) La documentació que, per a cada tipus d'ajuda, els interessats han de presentar-hi.  
d) Els terminis de presentació de sol·licituds per als diversos tipus d'ajuda.  
e) Els criteris i prioritats per a l'avaluació, quantificació i concessió de les distintes ajudes i subvencions.  
f) La renda per càpita màxima de les unitats familiars per poder sol·licitar prestacions econòmiques individualitzades.  
2. En tots els altres extrems, les convocatòries es regiran per aquesta ordre, sense perjudici de l'aplicació del règim jurídic i pressupostari de l'administració de la Generalitat Valenciana i de les seues entitats Autònomes.  
Segona  
1. El termini per tal d'elaborar propostes de resolució establert en l'article 24.3 d'aquesta ordre, no serà d'aplicació en els supòsits previstos en els article 26 i 37 de la Llei 4/1984 de 1-3 de juny, d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
2. En aquests casos, el termini d'un mes es computarà des de la publicació de la corresponent llei de pressupostos o des que es produesca la generació de crèdit, i en ambdós casos s'hauran de publicar les noves dotacions pressupostaris.  
3. Açò preceptuat en aquesta disposició addicional no serà d'aplicació a les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades una vegada aprovat el pressupost de la Generalitat Valenciana, o generat el crèdit.  
Tercera  
Les entitats públiques i privades podran sol·licitar la formalització d'un conveni per tal d'obtenir les ajudes que en matèria de serveis socials especialitzats preveu aquesta ordre, de la manera i condicions que determine la Conselleria de Treball i Seguretat Social. En aquest cas, es sotmetran als termes especificats d'aquest.  
Quarta  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants, tenen caràcter subsidiari, ateses les competències que la Llei de Règim Local les atribueix pel que fa als serveis socials. En les restants, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de juliol, i l'article 36 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Són derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Als impresos del centre i sempre que es faça publicitat, mitjançant qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, activitats i programes subvencionats total o parcialment per les ajudes a què fa referència aquesta ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, servei, activitat o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana.  
Als locals dels centres o serveis subvencionats haurà d'exposar-se en lloc visible la placa identificativa i homologada, en la qual s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.  
Segona  
Aquesta ordre vigirà a l?endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d?ajuda a l?empara d'aquesta, fins l'1 de gener dels respectius anys en els quals estiga vigent.  
València, 14 de desembre de 1990.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,   
MIQUEL DOMENECH I PASTOR  
ANNEX I  
Programes convivència i cooperació  
Primer  
Les associacions sense intenció de guanys podran sol·licitar subvencions o convenis per a 1991, atés l'article 3.2 d'aquesta ordre, sempre que reunesquen les condicions següents:  
a) Estar registrada en la Direcció General de Serveis Socials.  
b) Tenir com a funció principal l'atenció als grups sòcio- assistencials que la Llei de Serveis Socials en l?article 4 considera àrees d'intervenció prioritària.  
e) Determinar en els seus programes la coordinació amb els serveis socials generals del municipi, i amb la Direcció General de Serveis Socials si el seu àmbit d'actuació és supramunicipal.  
Segon  
Tindran prioritat els programes destinats a:  
- La convivència de la tercera edat.  
- La implantació de les mesures d'inserció establertes pel pla d'integració.  
- La convivència i integració de les persones amb discapacitat.  
- La convivència i integració de les minories ètniques.  
- La prevenció i reinserció de toxicòmans.  
- L?acolliment familiar.  
Tercer  
S'exclouen expressament d'aquestes ajudes les associacions la funció principal de les quals siga objecte d'altres convocatòries.  
Les entitats sol·licitants hauran d'aportar la documentació exigida per als serveis socials especialitzats, en els termes que estableix l'annex 3.  
ANNEX II  
Serveis socials generals  
Primer  
La selecció dels programes que s'hagen de finançar en el conveni de 1991 correspondrà a les delegacions territorials.  
Segon  
Només es subvencionaran els programes que pertanyen a l?àmbit dels serveis socials en els termes definits en el Pla d'Ordenació de Serveis Socials i en el Pla de Mesures d'Inserció Social i l?ordre que el desplega.  
Tercer  
El percentatge assignat a cadascun dels programes atendrà els factors següents de caràcter general:  
a) El nivell d?execució i l'avaluació de l?esmentat programa en l?exercici de 1990.  
b) El pressupost que l'Ajuntament dedica als serveis socials en relació al pressupost general del municipi.  
c) Us necessitats objectives del municipi, originades per la seua problemàtica social.  
d) La demanda existent en el municipi que haja estat formulada abans i no haja estat atesa per manca de pressupost.  
e) La dotació de recursos ja existents en el municipi pel que fa als indicadors establerts en la zonificació.  
f) La col·laboració de l'ajuntament amb els centres de la Direcció General, amb especial referència als serveis socials especialitzats que transcendeixen en l?àmbit municipal.  
g) La participació de les diputacions provincials en el manteniment i finançament dels corresponents programes.  
h) Les competències i responsabilitats en matèria de serveis socials dels municipis, d'acord amb els preceptes de la Llei 7/1985, de Bases del Règim Local.  
Quart  
La documentació que haurà de presentar-se per les corporacions locals per a l?establiment del conveni de serveis socials generals serà la següent:  
A) Per als nous convenis:  
a) Instància signada per l'alcalde- president de l'ajuntament o mancomunitat sol·licitant el conveni. Quan concórreguen diversos ajuntaments en una mateixa sol·licitud la instància serà signada per qui haja estat facultat amb aqueix fi pels plens dels ajuntaments respectius.  
b) Relació dels serveis socials amb què compta l'ajuntament i programes que pretenguen desplegar, detallant la consignació pressupostària per a cadascun.  
El Servei Territorial de Serveis Socials corresponent trametrà als sol·licitants una proposta de conveni que haurà de ser aprovada pel ple de l'ajuntament, facultant l'alcalde per a la signatura. La certificació de l'acord serà tramesa al Servei Territorial de Serveis Socials.  
B) Per a convenis que hagen estat en vigor l'any 1990, la corporació haurà d?enviar als serveis territorials, una vegada rebuda, la proposta de conveni:  
- Memòria d?execució de l'any anterior, segons model F-2-G, fitxa de serveis socials generals.  
- Certificació de l'acord de l?òrgan de govern per la qual s'autoritza la signatura del conveni.  
ANNEX III  
Serveis socials especialitzats  
Primer  
El mòduls econòmics que hauran de ser aplicats en el procés de formalització de convenis i concessió de subvencions referits al concepte de manteniment són els següents:  
I. Minusvàlids  
1r. Centres de dia. Centres ocupacionals.  
A) Subvencions:  
- Manteniment fins 112.000 PTA/persona/any  
- Personal fins 220.000 PTA/persona/any  
B) Convinguts:  
El mòdul aplicable es de fins 2.037 PTA/persona/dia  
2º. Residències:  
1º) Minusvàlids Psíquics Autònoms  
- Manteniment:  
Per a residència de més de 20 usuaris fins 221.000 PTA/pers./any  
Per a habitatges tutelats de 10 o menys usuaris fins 179.000 PTA/persona/any  
Per a habitatges tutelats de 10 o menys usuaris fins a 179.000 PTA/persona/any  
En aquest cas es considerarà una quantitat global per centre de fins a 171.990 FITA, en concepte de subministraments.  
- Personal.  
Per a residència de més de 20 usuaris fins a 422.000 PTA/persona/any  
Per a habitatge tutelada de 10 o menys usuaris. Es considerarà la quantitat global de fins a 4.247.000 per cada centre d'aquestes característiques.  
2n) Minusvàlids psíquics profunds.  
- Manteniment fins 249.000 PTA/persona/any  
- Personal fins 1.067.000 PTA/persona/any  
II. Tercera edat. Residències  
A) Subvencionats:  
1º. Residència Assistida  
- Manteniment fins 242.000 PTA/persona/any  
- Personal fins 511.000 PTA/persona/any  
2º. Residència de Vàlids  
- Manteniment fins 227.000 PTA/persona/any  
- Personal fins 306.000 PTA/persona/any  
3º. Residència Mixta  
- Manteniment fins 233,000 PTA/persona/any  
- Personal fins 442.000 PTA/persona/any  
B) Convinguts:  
1º. Residència Assistida.- El mòdul aplicable es de fins 3.430 PTA/persona/dia  
2º. Residència Vàlids.- El mòdul aplicable es de fins 1.640 PTA/persona/dia  
En els centres subvencionats de minusvàlids i tercera edat cal tenir en compte les consideracions següents:  
1r. Manteniment: els mòduls abans esmentats no preveuen els concepte que es detallen tot seguit i que requereixen ser considerats en la concessió, amb les especificacions següents:  
A) Comunicacions.  
Centres Minusvàlids 47.200 PTA/any/centro  
Centres Tercera Edat 47.200 PTA/any/residència fins 40 places  
A partir de 41 places 78.700 PTA/any/residència  
B) Arrendaments, primes, assegurances Cost Real  
2n. Personal: els mòduls abans citats no preveuen els concepte de plus de direcció i triennis que hauran de ser considerats d?acord amb les característiques del centre.  
III. Menor.  
A) Subvencionats-  
1r. Residència.- El mòdul establert és de fins a 970 PTA/persona/dia.  
B) Convinguts:  
1r. Centres de dia.- El mòdul establert és de fins a 1.725 PTA/persona/dia.  
2n. Residència.- El mòdul establert és de fins a 2.300 PTA/persona/dia.  
IV. Drogues.  
1r. Centres de dia.- El mòdul establert és de fins a 1.970 PTA/persona/dia.  
2n. Comunitat terapèutica.- El mòdul establert és de fins a 2.940 PTA/persona/dia.  
V. Dona  
El mòdul aplicable en centres d'internament és de 1.600 PTA/ persona/dia.  
El mòdul aplicable en centres d'internament per a dones amb problemàtica especial que necessiten un determinat tipus de centre és de 2.050 PTA/dona/dia.  
Quan l?ingrés de la dona es faça conjuntament amb fills s'aplicarà el mòdul de 750 PTA/xiquet/dia.  
Segon  
En l?aplicació d'aquests mòduls hauran de tenir-se en compte les instruccions següents:  
1r. Els centres objecte de conveni o subvenció hauran d'estar acreditats, segons el que disposa el Decret 40/1990.  
2n. Els mòduls establerts han de considerar-se màxims, per tant les quantitats concedides estaran d'acord amb:  
- Nombre de beneficiaris.  
- Adequació del centre als criteris establerts en l'Ordre de 9 d'Abril de 1990 pel que fa a l?estat de les instal·lacions, infrastructures, personal que disposen, prestacions que hi ofereixen ........  
- Ingressos de l'entitat titular del Centre.  
- Ingressos aportats pels beneficiaris, hom s'ajustarà al que dispose la Llei de Taxes de la Generalitat Valenciana.  
3r. La quantitat fixa per reserva de plaça en els centres residencials, i que tinguen formalitzat el conveni serà del 50% del preu de la plaça estipulat en l'esmentat conveni.  
La reserva de plaça preveu dues situacions:  
a) Places pendents de cobertura.  
b) Places el titular de les quals s'absenta del centre per raons diverses i per un període superior a set dies.  
4t. Excepcionalment, la comissió a què fa referència l'article 24 d'aquesta ordre podrà fer propostes que ultrapassen els mòduls màxims descrits, quan concórreguen en el centre o servei circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, i sempre que aquestes circumstàncies tinguen, segons el parer de l'esmentada comissió, caràcter transitori.  
Tercer  
Amb relació a la documentació es tindrà en compte el següent:  
Cada entitat haurà de sol·licitar les subvencions pels concepte que crega avinent instància, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual es derivaran peces separades per concepte subvencionables, podent-se així mateix resoldre's les subvencions independentment.  
La instància, segons model oficial, es retirarà dels serveis territorials de Serveis Socials, i serà subscrita per qui tinga la representació legal de l?entitat.  
Les entitats sol·licitants hauran d'aportar la documentació específica següent:  
A) Per a manteniment:  
1. Pressupost d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de l?exercici per al qual es sol·licita la subvenció, formalitzada segons model oficial.  
2. En el cas residències i centres assistencials, relació nominal de beneficiaris en model oficial; també es ressenyaran les pensions, ajudes i aportacions dels beneficiaris.  
3. Relació de plantilla del personal del centre en model oficial.  
4. Programa d'actuació del centre en model oficial.  
5. Qualsevol altra documentació que segons el parer del Servei Territorial de Serveis Socials siga necessària.  
La documentació d'aquest apartat A), podrà obviar-se en cas d'haver-se lliurat, segons establesca l?ordre d'acreditació de serveis socials especialitzats.  
B) Per a activitats:  
El pressupost del programa o activitats a realitzar, detallat en partides i en seua corresponent fonamentació.  
Quart  
Les prioritats s'estableixen per tal d'atendre les necessitats dels centres que a hores d'ara estan en funcionament i en segon lloc els de nova creació sempre que disposen de les autoritzacions pertinents.  
ANNEX IV  
Prestacions econòmiques individualitzades  
Primer  
Aquestes disposicions són obligatòries per a les delegacions territorials de serveis socials i els municipis que tinguen suscrit convenis amb la Conselleria de Treball i Seguretat Social en matèria de prestacions econòmiques individualitzades.  
Segon  
S'entén per ajuda individual aquella que és atorgada de manera directa al beneficiari mateix o al seu representant legal, per a satisfer una necessitat individual o de nucli familiar amb la finalitat de remeiar una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que afecten la seua autonomia, personal, social i econòmica, amb la finalitat d?aconseguir el seu normal desenvolupament humà i social, i que no es puga resoldre amb mitjans econòmics propis.  
Tercer  
Als efectes presents tindran la consideració de prestacions econòmiques individualitzades les modalitats següents:  
1. Prestacions econòmiques reglades.  
2. Ajudes d?emergència.  
3. Desenvolupament personal.  
4. Atenció Institucionalitzada.  
Quart  
La concessió d'aquest tipus d?ajuda està determinada per dos factors:  
a) L?existència d'una necessitat reconeguda.  
b) La insuficiència de recursos econòmiques per tal de satisfer-la. Amb aquesta finalitat la renda per càpita per aquest exercici quedarà establerta en la quantia de 320.000 PTA anuals, per a les Ajudes d?Emergència.  
Cinqué  
Determinació del límit d'ingressos. Es consideraran ingressos familiars la totalitat dels ingressos procedents de tots i cadascun dels membres computables de la família.  
Han de ser considerats tots els ingressos provinents de sous, propietats, interessos bancaris..., incloses les pensions o ajudes de qualsevol dels seus membres, que corresponguen a institucions públiques.  
Es consideraran membres computables aquells que convisquen en el domicili familiar.  
Els ingressos estan referits a impostos bruts.  
S'haurà de justificar documentalment els ingressos o la falta d'aquests. Així mateix, s'hauran d'acreditar el nombre de membres components de la família.  
La renda per càpita s'obtindrà dividint els ingressos entre el nombre de membres.  
Sisé  
La quantia de les ajudes individuals no podrà excedir, en cap de les casos, del cost de la necessitat que tracten de cobrir.  
Seté  
La quantia màxima a atorgar està estipulada per mitjà dels mòduls que s'estableixen per als diferents tipus d?ajudes, que mai hauran de ser sobrepassats.  
Vuité  
La quantia a concedir estarà en funció dels ingressos globals familiars, aplicant-li els percentatges corresponents d'acord amb la despesa que s'efectue.  
Nové  
La concessió d'una ajuda de caràcter individual serà incompatible amb el benefici gratuït i simultani de serveis que cobresquen els mateixos supòsits i les mateixes necessitats per als quals es va sol·licitar l'ajuda, bé siga perquè es presten directament per institucions públiques o privades que tinguen concedida una subvenció pública, o funcionen en règim de conveni. Així mateix, serà incompatible amb una altra subvenció de diferent organisme per a la mateixa finalitat. Per tant s?estableix el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals i resultaran incompatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.  
Desè  
Tipus i característiques de les prestacions. S'estableixen els següents tipus de prestacions en funció de les característiques de la necessitat que l?individu presenta i de la incidència que puga tenir en el seu procés personal.  
1. Prestacions econòmiques reglades  
1.1. Estan dirigides a persones físiques o unitats de convivència que no tinguen mitjans de subsistència amb la finalitat de donar suport a la seua integritat social.  
1.2. Les condicions, els requisits i els procediments administratius vénen establerts per l?Ordre d'11 de setembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es desenvolupa el Decret 132/1990, de 23 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Pla de Mesures d'Inserció Social a la Comunitat Valenciana.  
1.3. Per a la concessió del PER. serà condició necessària la prèvia formalització del conveni entre l'ajuntament del sol·licitant i la conselleria de Treball i Seguretat Social, llevat de l?excepció que es preveu en l'article 8 de l?Ordre del dia 11 de setembre.  
2. Ajudes d?Emergència.  
2.1. Són ajudes econòmiques de caràcter extraordinari destinades a pal·liar situacions d?emergència de persones amb habitatges independents afectades per un estat de necessitat. Van dirigides a la unitat de convivència.  
2.2. Tenen caràcter finalista i seran incompatibles amb qualsevol altra prestació pública, dret o percepció econòmica o ingrés privat que puga correspondre al beneficiari o a un altre membre de l?habitatge per a la mateixa finalitat.  
2.3. En casos excepcionals i en virtut de la gravetat de la situació sòcio- econòmica justificada en els informes pertinents podran se complementàries.  
2.4. Serà requisit d?aquesta ajuda no disposar d'ingressos suficients per a afrontar les despeses que es deriven de la situació d?emergència.  
2.5. Es consideraran situacions d?emergència aquella que originen despeses extraordinàries per a cobrir necessitats específiques de caràcter bàsic i urgent, con és ara:  
a) despeses imprescindibles per a l?ús de la habitatge habitual  
b) menjador escolar  
c) despeses excepcionals en què concórren circumstàncies de greu o d'urgent necessitat social i es consideren d'interés per a l'atenció de persones amb important problemàtica.  
d) despeses destinades a cobrir necessitats bàsiques familiars, exclusivament, en el supòsits que l'ajuntament no haja subscrit amb la Conselleria de Treball i Seguretat Social un conveni destinat a Prestacions Econòmiques Reglades.  
3. Desenvolupament Personal.  
Comprén totes aquelles mesures que actuen directament sobre el subjecte i/o la seua família i que col·laboren al seu manteniment en l?entorn social mateix, incrementant la seua autonomia, potenciant les sues possibilitats, afavorint les relacions i la integració en la societat. S?articulen mitjançant les possibilitats següents:  
3.1. Rehabilitació. Tenen consideració de tractaments rehabilitadors tots aquells processos dirigits a:  
- Prevenir possibles processos degeneratius i potenciar el desenvolupament de les capacitats.  
- Aconseguir la rehabilitació dels aspectes deteriorats potenciant al màxim les capacitats residuals.  
- Superar els desajusts psíquiques o els trastorns psicopatològics reforçant la personalitat i recuperant al màxim les capacitats.  
Aquest tractaments han d'estar encaminats a aconseguir la major autonomia personal i social de l'individu, subjecte d'aquests, facilitant la seua integració social.  
Es consideren en aquest apartat:  
- Estimulació precoç.  
- Logopèdia.  
- Psicoteràpia.  
A fi de possibilitar la percepció d'aquest serveis es podrà concedir ajuda per al transport que hi facilita l'accés. En aquest cas vegeix la limitació de la renda per càpita.  
Solament es procedirà a la concessió s'ajudes de tractament subvencionats en l'exercici anterior i que per no haver finalitzat el procés de recuperació requerisquen la continuació en l'actual exercici.  
3.2. Ajuda Polivalent a Domicili. Consisteix en la prestació d'una sèrie de serveis personal al domicili mateix amb la finalitat de cobrir necessitats elementals i conduents a fomentar la seua autonomia personal, evitant el desarrelament del seu entorn i l?ingrés en una institució.  
Comprendrà serveis con ara neteja, agençament, maneig: cura personal, preparació de menjars i, en general, atenció a les necessitats que isquen en el desenvolupament de les activitats de la vida diària en tots aquells casos en què a causa de mancanses físiques, psíquiques o socials, es necessite l'ajuda d'altres persones que no poden afrontar les necessitats amb mitjans personals o familiars. De la mateixa manera s'emprendran programes d'atenció educativa en els casos necessaris.  
3.3. Capacitat de desplaçament. La necessitat d?atendre la capacitat de desplaçament va referida a facilitar els desplaçaments, per mitjans propis i autònomes d?aquelles persones que pels seus greus problemes motrius tenen obstacles per a la utilització dels mitjans de transport públic.  
Amb aquesta finalitat es consideren:  
- obtenció del permís de conduir.  
- adquisició d'un vehicle de motor.  
- adaptació d'un vehicle de motor.  
3.4. Potenciació de relacions amb l?entorn. Les mesures que es prevenen en aquest apartat es destinen a facilitar el desenvolupament de l?individu en el seu entorn, en tots aquells casos en que el subjecte presenta greus problemes motrius o sensorials, per mitjà de:  
a) la utilització d?ajudes tècniques: adaptació funcional de la llar, adquisició d?estris necessaris per al desenvolupament en la vida quotidiana, pròtesis i òstesis auditivas.  
b) o bé, mitjançant l?eliminació de barreres arquitectòniques que hi hagen a l?habitatge del minusvàlid o ancià i que hi obstaculitzen la seua mobilitat, i que comprén les transformacions o reformes que contribuesquen a remoure els obstacles i facilitar-ne la mobilitat.  
3.5. Acollida Familiar: Famílies Educadores. Figura jurídica de caràcter administratiu o judicial que atorga la guarda o assistència del beneficiari a una persona o nucli familiar que sustituesca o complemente temporalment la seua.  
4. Atenció Institucionalitzada.  
Compren aquelles mesures de necessària aplicació grau s'han exhaurit els processos establerts en els apartats anteriors o aquests resulten insuficients per a atendre les necessitats de l?individu que requereix l'atenció especialitzada en un centre, realitzant-se mitjançant la integració en:  
4.1. Centres Residencials. Tindran consideració de residència, els centres que proporcionen a la persona la convivència en règimen de llar i l'atenció especialitzada que requeresca en cada cas.  
Onzè: Documentació  
Instància segons model oficial suscrita pel beneficiari o pel seu representant legal degudament emplenada.  
Als barris d?acció preferent, s'hi podran annular diverses sol·licituds, quan es tracte de situacions similars i també fer valer un informe social globalitzat per a tots aquests.  
Tant en un supòsit com en l'altre el cap del Servei Territorial de serveis Socials o l'alcalde, en el cas de concert podrà requerir la documentació que justifique les dudes que han estat exposades en la instància.  
Doce.- Mòduls  
1. Prestacions Econòmiques Reglades. Reglades per l?Ordre del dia onze de setembre de 1.990, pel Decret 132/1.990.  
2. Ajudes D?Emergència 2.1. Us d'habitatge habitual 10.000. PTA/mes 2.2. Menjador escolar 6.600. PTA/mes  
2.3. Accions extraordinàries cost real sense superar 441.000.  
2.4. Necessitats bàsiques 310.000.  
3. Desenvolupament Personal 3.1. Rehabilitació  
A) Trataments:  
- Estimulació precoç 12.100. PTA/mes.  
- Logopèdia 12.100 PTA/mes.  
- Psicoteràpia 16.800 FITA/mes.  
B) Transport per rehabilitació 8.000 PTA/mes 3.2. Ajuda polivalent a domicili  
- Prestacions serveis Temporal (no superarà les dues hores setmanals) 750. PTA/hora.  
- Prestacions serveis Permanent (Anual) 318.255. PTA/any   
3.3. Capacitat de desglossament   
- Obtenció del permís de conduir 38.502. PTA   
- Adquisició vehicles de motor 277.200 PTA   
- Adaptació vehicles de motor 110.303 PTA   
3.4. Potenciació relacions amb l?entorn   
A) Ajudes Tècniques   
- Pròtesis- Ortesis, relatives a l'aparell auditiu 94.500. PTA   
- Adaptació llar i estuis 157.500 PTA   
B) Barreres arquitectòniques 441.000 PTA   
3.5. Acollida familiar: Famílies Educadores  
- Família educadora, 945 FITA/xiquet/dia.  
- Acollida judicial (des de 11.1.90), 945 PTA/xiquet/dia.  
- Acollida judicial (pendent revisió) 462 PTA/xiquet/dia.  
4. Atenció Institucionalitzada   
4.1. Centres Residencials  
- Servei d'internament en centres de minusvàlids, 1.600. PTA/pers/dia.  
- 3ª Edat drogues i dona 48.000 PTA/pers/dia   
- Servei d'internament en centres del menor. 960. PTA/xiq./dia  
- servei d'internament per a dones amb problemàtica especial que requeresca un determinat tipus de centre. 2.048. PTA/dona/dia  
- Quan l?ingrés de la dona s'efectua conjuntament amb els seus fills, s'aplicarà el mòdul de: 750. PTA/Xiq./dia



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Sumario DOGV 1447, del 20-12-1990 (1990/819740)

ORDEN de 14 de diciembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se regula el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales y se convocan ayudas para 1991.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/12/14/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1447

Fecha DOGV
:   20-12-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/819740

CVE


Fecha del documento
:   14-12-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 14 de diciembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se regula el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales y se convocan ayudas para 1991.  
La aprobación por las Cortes Valencianas de la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana, así como de su normativa de desarrollo, en especial el Decreto 40/1.990, de 26 de Febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, han supuesto un importante progreso para la consolidación definitiva del Sistema Público de Servicios Sociales, así como la puesta en funcionamiento de los instrumentos necesarios para conferir crédito a la creciente fiabilidad de la Administración social valenciana, exigencias ambas derivadas tanto de las competencias exclusivas asumidas por la Generalidad Valenciana en virtud del Estatuto de Autonomía, como de la clara concienciación de los distintos agentes sociales.  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, viene desarrollando desde hace varios años un esfuerzo considerable en la implantación y desenvolvimiento del Sistema Público de Servicios Sociales, colaborando y prestando asistencia técnica y financiera a las Corporaciones locales e Institucionales sin fin de lucro, en aquellas de sus actuaciones dirigidas a contribuir al bienestar social de aquellos sectores de población con graves carencias de dotaciones sociales, a fin de corregir los desequilibrios en la distribución de los recursos. En tal sentido, ya durante 1990 ha estado en vigor la Orden de 7 de Noviembre de 1989, norma que nació con la pretensión de regular con carácter estable las transferencias económicas a realizar por la Generalitat Valenciana en materia de Servicios Sociales.  
No obstante, parece conveniente proceder a revisar determinados preceptos de dicha norma, en la medida en que durante 1990 han venido a incidir sobre la misma diversas disposiciones, en especial el ya citado Decreto 40/1990, el Decreto 132/1990, de 23 de Julio, por el que se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana, así como por la próxima aprobación del Reglamento Orgánico y Funcional del IVSS, creado por la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1990.  
En definitiva, con la presente Orden se pretende adaptar la Orden de 7 de Noviembre de 1989 a las nuevas normas que han hecho aparición durante este último año, pero además introducir dos nuevas notas que suponen un importante avance en el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales: racionalizar y temporalizar los procedimientos para resolver los distintos expedientes, y acentuar el elemento planificador en la transferencia de recursos. La planificación se traduce en el convencimiento de que la subvención no es la figura adecuada para la solución de problemas sociales, siendo preferibles las técnicas de convenio y concertación, así como en la explicitación de los criterios para evaluar las peticiones y en la potenciación de la solidaridad entre las distintas partes del territorio.  
La planificación se configura, en fin, como exigencia ineludible para articular las aspiraciones sociales con las limitaciones que en orden al reconocimiento de obligaciones puede asumir la Generalitat Valenciana, de acuerdo con las directrices que, para cada ejercicio, fijen las correspondientes Leyes de Presupuestos de la Generalitat.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el art. 35, e de la Ley 5/1983, de 30 de Diciembre, de Gobierno valenciano, y el art. 7.4 del Decreto 36/88, de 21 de Marzo.  
DISPONGO:  
TITULO I  
Ayudas y Subvenciones  
Artículo 1  
1. Las convocatorias para concesión de ayudas con cargo a las dotaciones presupuestarias en materia de Servicios Sociales se realizarán conforme a las disposiciones de esta Orden, sin perjuicio de la aplicación de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la Administración de la Generalitat y sus Entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
2. Para cada ejercicio presupuestario, se podrán conceder ayudas y subvenciones por los siguientes conceptos:  
a) Servicios Sociales Generales  
b) Servicios sociales Especializados  
c) Prestaciones Económicas Individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el art. 18 de esta Orden.  
3. Una vez aprobados los Presupuestos Generales del correspondiente ejercicio, el órgano competente de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social hará públicos los créditos que para cada tipo de ayuda vayan a ser destinados, con indicación de cuantía máxima, aplicación presupuestaria y líneas de subvención.  
CAPITULO I  
Servicios sociales generales  
Artículo 2. Ambito  
Anualmente, se convocarán ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y calidad de vida de la población y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo 3. Objeto de la ayuda  
1. Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales, podrán ser de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y Seguridad Social de los profesionales de los Equipos de Base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento y equipamiento de centros sociales como recursos básicos de los Servicios Sociales Generales.  
c) Ayudas para los siguientes programas de Atención Básica:  
1. Programa de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programa de emergencia social cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacer por si mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria y propiciando:  
3.a. Programas de ayuda polivalente a domicilio, encaminado a atender a las personas en su propio medio, fomentando su autonomía personal.  
3.b. Programa de acogimiento familiar, cuyo objetivo es promover el acogimiento temporal en familia de aquellas personas sometidas a unas condiciones específicas en su primer entorno familiar que influyen negativamente en su desarrollo y bienestar.  
4. Programa de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes, fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programa de intervención social en grupos de alto riesgo para la prevención e inserción en el medio social.  
Estos programas de Atención Básica estarán definidos por la Dirección General de Servicios Sociales, con el fin de garantizar en cada Municipio aquellos mínimos que la Legislación autonómica declara necesarios.  
2. Con carácter extraordinario, podrán convocarse ayudas destinadas a financiar programas de convivencia e integración comunitaria gestionados por asociaciones de carácter privado sin fin de lucro, en los sectores y conceptos que, en su caso, sean fijados en cada ejercicio. Dichas ayudas se tramitarán y resolverán conforme a lo establecido para Servicios Sociales Especializados en el Capítulo II de este Título.  
Artículo 4. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales las Corporaciones Locales, las Agrupaciones de Ayuntamientos y Mancomunidades.  
Artículo 5. Formalización  
La ayuda se articulará a través de convenios que podrán ser bilaterales entre la Conselleria de Treball i Seguretat Social y el correspondiente Ayuntamiento o Ayuntamientos (Mancomunidades o Agrupaciones) o contar, en su caso, con la incorporación de la correspondiente Diputación Provincial, afectada por el Plan de Actuaciones con las Diputaciones Provinciales, con el fin de colaborar en las tareas de coordinación y planificación que preve la Generalitat Valenciana en materia de Asistencia Social y determinadas en dicho Plan de actuaciones.  
Artículo 6. Obligaciones de los beneficiarios.  
- Coordinarse con el órgano competente en materia de Servicios Sociales en la planificación que ésta elabore, así como presentar el programa y la justificación de la ayuda que se conceda.  
- Colaborar en el seguimiento y evaluación que realizará la Comisión técnica, tal y como se establece en el Plan de Actuación conjunto.  
- No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
- Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.  
Artículo 7. Importe  
La aportación de las Entidades firmantes del convenio se acogerá a los términos que se expresen el Plan de Actuación con las Diputaciones Provinciales, cuando proceda, y en su defecto en el propio Convenio.  
Artículo 8. Documentación  
1. La documentación que deberá presentarse por las Entidades locales interesadas será establecida anualmente por el órgano competente en materia de Servicios Sociales.  
2. No deberán presentar instancia solicitando formalización de Convenio de Servicios Sociales Generales, aquellas Entidades Locales que en el ejercicio inmediatamente anterior lo hubieran suscrito con la Generalitat Valenciana.  
3. Los Servicios Territoriales del órgano competente en materia de Servicios Sociales remitirán a las Entidades Locales interesadas una propuesta de convenio, que deberá ser aprobada por el órgano competente de la Corporación, facultando al Presidente para su firma. La certificación del Acuerdo será remitida al Servicio Territorial de Servicios Sociales.  
4. La propuesta de Convenio será elaborada conforme a los criterios que para cada ejercicio sean establecidos por el órgano competente en materia de Servicios Sociales, en el marco participativo que sea establecido, y que deberán ser publicados en el DOGV.  
Artículo 9. Seguimiento de los Convenios.  
El seguimiento de estos convenios se hará en los términos que establece el Plan de Actuación con las Diputaciones Provinciales, en su caso, o a través de las Comisiones de Seguimiento que se establezcan en los convenios bilaterales.  
Artículo 10. Transferencias de capital.  
Las ayudas para la construcción, adquisición y reforma se atendrán a lo establecido y regulado en el Capítulo II de Servicios Sociales Especializados, tanto respecto al procedimiento como a la forma de la ayuda.  
CAPITULO II  
Servicios sociales especializados  
Artículo 11. Ambito  
Anualmente se convocarán ayudas para Servicios Sociales Especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas, en los siguientes sectores:  
1. Discapacitados.  
2. Tercera Edad.  
3. Familia, Infancia y Juventud.  
4. Mujeres en situación de riesgo social.  
5. Drogodependientes.  
6. Minorías étnicas.  
7. Otros grupos marginados.  
Y en los siguientes conceptos:  
A) Mantenimiento.  
B) Actividades.  
C) Equipamiento  
D) Conservación, reparación y reforma sin cambio de uso.  
E) Ayudas para construcción.  
F) Ayudas para adquisición de solares e inmuebles.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros Organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Artículo 12. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares o representantes legales de los Centros o Servicios, siempre que los mismos dispongan de:  
a) La acreditación regulada en el Capítulo I del Título III del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
b) No obstante, para los conceptos D. E y F indicados en el artículo anterior, será suficiente la acreditación de obras y, en su caso, la autorización prevista en el Decreto 40/1990, siempre y cuando se trate de Centros o Servicios que deseen integrarse en el Sistema Público de Servicios Sociales, y así lo manifiesten documentalmente en la solicitud.  
Artículo 13. Prioridades.  
1. Anualmente, se fijarán por el órgano competente en materia de Servicios Sociales, las actuaciones prioritarias en materia de Servicios Sociales Especializados, para cada sector y concepto, que deberán ser publicados junto con la correspondiente convocatoria.  
2. En todo caso se deberán tener en cuenta las siguientes prioridades.:  
- Los Servicios que se establezcan en la Planificación General de Servicios Sociales, atendiendo a criterios de territorialización demografía, depresión social y dotación de recursos.  
- Los Entes Públicos, Asociaciones y las Federaciones en este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes y sean equivalentes los programas y la calidad del servicio.  
- Los programas globales de Servicios Sociales que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los que son objeto de esta convocatoria.  
Artículo 14. Obligaciones de los beneficiarios  
Todos los solicitantes de ayudas para Servicios Sociales Especializados, adquieren por la concesión de éstas además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la Entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
3. En caso de concesión de equipamiento, conservación, reparación y reforma, no variar su finalidad en un período mínimo de 10 años.  
4. En el caso de concesiones para construcción, adquisición y reforma con cambio de uso:  
- No variar su finalidad en un período mínimo de 20 años.  
- Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el costo total de la obra para la que solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra solicitada y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante Certificado del acuerdo adoptado por el Organo competente del Ente o Entes cofinanciadores comprometiendo su aportación para el ejercicio vigente y en el caso de gasto plurianual además, la aprobación por el Ente del gasto plurianual y su califiación como gasto obligatorio.  
5. Las obras deberán dar comienzo en el plazo máximo de seis meses contados a partir de la notificación de la concesión de ayuda y, dentro de este plazo, deberá remitirse al órgano competente en Servicios Sociales, original y copia autentificada del contrato de ejecución de obras. En caso de ser necesario un aplazamiento, se presentará solicitud motivada, que será resuelta por el Organo competente, concediendo o denegando dicho aplazamiento.  
6. Facilitar al órgano competente en materia de Servicios sociales, cuanta información sobre la Entidad le sea solicitada.  
7. Notificar al órgano competente en materia de Servicios Sociales la solicitud y concesión de toda ayuda por parte de otros Organismos Públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la Entidad solicitante someterá el expediente para estudio por el órgano competente, que podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.  
Artículo 15. Exclusiones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas a Asociaciones o Federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- Equipamiento subvencionado en ejercicios anteriores  
- Equipamientos adquiridos con anterioridad al 1 de enero del ejercicio para el que se solicita.  
- Equipamiento para obras en curso de ejecución. Si la previsión de finalización lo fuera en el ejercicio para el que se solicita esta ayuda, podrá presentarse la solicitud, si bien para su concesión será imprescindible presentar el Certificado de acabado de obras antes del 30 de septiembre.  
- Obras terminadas con anterioridad al 1 de enero del ejercicio para el que se solicita la ayuda.  
- Conceptos auxiliados por otras entidades en más de 70%.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros Organismos Públicos, o derivados de otros ejercicios económicos.  
- En los Centros y servicios subvencionados al 100%, cualquier ingreso adicional supondrá una disminución de la subvención, que se llevará a cabo mediante la oportuna Resolución.  
Artículo 16. Documentación  
La documentación que deberá presentarse por los solicitantes, será determinada anualmente, en cada convocatoria, por el órgano competente en materia de Servicios Sociales.  
CAPITULO III  
Prestaciones económicas individualizadas  
Artículo 17. Ambito  
Anualmente, se convocarán ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las Corporaciones Locales la gestión de estas ayudas a través del Convenio de Servicios Sociales Generales y en los términos que éste contemple. Los Servicios Territoriales de Servicios Sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional y/o se precise de informe técnico especializado, previa justificación de la misma.  
Artículo 18. Objeto  
Las ayudas podrán otorgarse a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales. Las ayudas podrán revestir cualquiera de las siguientes modalidades: Prestaciones Económicas Regladas, Ayudas de Emergencia, Ayudas para el desarrollo personal y Ayudas de Atención Institucionalizada.  
Artículo 19. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas la personas que hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
1. Que la renta per capita de la unidad familiar a que pertenece el solicitante no supere la cuantía anual que para cada ejercicio sea establecida en la correspondiente convocatoria, aplicando factores correctores según el número de miembros de la unidad familiar y el concepto a subvencionan  
2. Que no hayan obtenido ayudas por el mismo concepto y cuantía de otros Organismos, en el ejercicio para el que se solicita la ayuda.  
3. Que no sean competencia institucional de otros Organismos Públicos.  
4. Que se disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los Servicios Técnicos Municipales o de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo 20. Documentación  
La documentación que deberán presentar los interesados será fijada en cada convocatoria por el órgano competente en materia de Servicios Sociales.  
TITULO II  
Procedimiento  
CAPITULO I.  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo 21. Lugar de presentación.  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Servicio Territorial de Servicios Sociales de la provincia donde radique el Centro o Servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
2. Las solicitudes de las ayudas individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el Ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes.  
Artículo 22. Plazos de presentación.  
1. En cada convocatoria se fijarán los plazos dentro de los cuales deberán presentarse las solicitudes para los distintos tipos de ayuda, que en todo caso no serán inferiores a un mes para Servicios Sociales Generales y Especializados.  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo que se establezca solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
En las ayudas individualizadas de carácter periódico la solicitud de prórroga, para el ejercicio siguiente, podrá anticiparse presentándose dentro de los últimos meses anteriores a la finalización del ejercicio correspondiente. No obstante su regulación y resolución quedará sometida a las prescripciones que se regulen para los ejercicios posteriores.  
CAPITULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo 23. Valoración.  
El órgano competente en materia de Servicios Sociales, fijará anualmente los criterios y, en su caso, módulos económicos, así como los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias, los cuales deberán ser publicados junto a la correspondiente convocatoria.  
Artículo 24. Tramitación.  
1. La concesión de las ayudas reguladas en esta Orden precisarán la propuesta previa de las Comisiones que se constituyan a tal efecto, en cuya composición estarán presentes, al menos, un representante de las Areas de Gestión, Iniciativa Social y Participación y Planificación, así como de los Servicios Territoriales correspondientes.  
2. El órgano competente para resolver designará a las personas que deban ejercer las funciones de Presidente y Secretario en cada Comisión. En las ayudas que tengan por destinatario a Instituciones públicas o privadas, actuará como Secretario el Jefe de la Sección competente de la Jefatura de Area, quien levantará acta de las propuestas que se adopten, en la que se harán constar los fundamentos de la respectiva Comisión al efectuar cada propuesta.  
3. Las distintas Comisiones elevarán sus propuestas definitivas al órgano competente para la resolución en los plazos siguientes:  
a) Un mes, desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, para Servicios sociales Generales y Especializados.  
b) Un mes, desde que la solicitud haya sido presentada para Prestaciones Económicas Individualizadas.  
Artículo 25. Instrucción.  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de Organismos y Entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 26. Resolución.  
Será competencia del Conseller de Treball y Seguretat Social la resolución de los expedientes que supongan transferencias de capital, a propuesta de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Será competencia de la Dirección General la resolución de las peticiones que se formulen para ayudas de Servicios Sociales Especializados, no comprendidas en el apartado anterior, sin perjuicio de los dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana. El Servicio Territorial de Servicios Sociales elevará el expediente junto con un informe propuesta acerca de la procedencia de conceder, reducir o denegar la ayuda solicitada.  
Para la formulación de los convenios de Servicios Sociales Generales y en su caso de los Especializados, se estará a lo dispuesto en el artículo 21-D en relación con el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre.  
Será competencia del Servicio Territorial de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes que se formulen para ayudas individuales. En los casos en que estas ayudas estén convenidas con la Corporación Local, será competencia de esta última.  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos o asistencia en Instituciones.  
Artículo 27. Recursos.  
Contra las resoluciones que dicten los Jefes de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales, podrá interponerse Recurso de Alzada ante el Ilmo. Sr. Director General de Servicios Sociales en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente al de la notificación de la Resolución.  
Contra las resoluciones que dicte el Director General de Servicios sociales, podrán los interesados interponer Recurso de Alzada ante el Hble. Sr Conseller de Trabajo y Seguridad Social en el mismo plazo y condiciones indicados en el párrafo anterior.  
Contra las resoluciones que dicte el Conseller de Treball i Seguretat Social, cabrá interposición de recurso contencioso- administrativo, previo el de reposición, en la forma prevista por la legislación vigente.  
TITULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo 28. Ayudas para mantenimiento y actividades.  
El pago de la subvención se efectuará en tres plazos:  
- El primer pago, por un importe de hasta el 60% de la subvención, se ingresará una vez dictada resolución y en transcurso del trimestre siguiente, en la cuenta indicada por el titular del centro o servicio.  
- El segundo pago por un importe de hasta el 35% de la subvención, se ingresará en la misma cuenta previa certificación del Servicio Territorial de Servicios Sociales de que se ha justificado el importe del primer pago y de que el funcionamiento del centro o servicio responde a las obligaciones concretas contraídas por la concesión de la subvención.  
- El tercer pago, por el resto, una vez justificado el importe total de la subvención en los términos y condiciones previstos en el párrafo anterior.  
En las corporaciones Locales, se estará a lo que disponga la Ley de Presupuestos.  
A propuesta del Servicio Territorial de Servicios Sociales, el pago de estas ayudas que no superen las 500.000.--Ptas, se podrá tramitar en el momento de la concesión. La justificación de las mismas se efectuará en el plazo de seis meses desde la fecha del ingreso de los fondos en la cuenta corriente del solicitante, mediante la certificación expedida por el Jefe de Area de los Servicios Sociales Territoriales a los que esté adscrita cada institución, a la vista del informe técnico en el que se hará constar que se ha cumplido la finalidad que ha motivado la concesión de la ayuda.  
El Servicio Territorial de Servicios Sociales, podrá exigir cuantos documentos contables, facturas, mandamientos de pago, balances, etc, estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado en la prestación de los servicios subvencionados.  
Los conciertos establecidos en base a precio/plaza se justificarán mediante la correspondiente nómina de atendidos e informe del Servicio Territorial de Servicios Sociales de que se cumplen las obligaciones contraidas.  
Igualmente podrá proponer a la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista de la documentación recabada, la suspensión, minoración o devolución, en su caso, de la subvención concedida, dictando el órgano competente la Resolución que proceda.  
Artículo 29. Ayudas para equipamiento, conservación, reparación y reforma.  
La justificación y pago de las ayudas para equipamiento, conservación reparación y reforma sin cambio de uso, se realizará de la siguiente manera:  
Los pagos se efectuarán, en todo caso, previa presentación de facturas o certificaciones de obra, o certificación de la Corporación Local asumiendo que se ha contraído la obligación del gasto correspondiente, que comprendan el total o partes parciales de la ejecución de las mismas, siendo el importe a pagar el que corresponda según la cuantía de la facturación o certificación de obra que justifique haber realizado total o parcialmente las mismas, hasta el total de la cantidad concedida, salvo en los casos en que haya exigido, además, condiciones especiales en las Resoluciones de concesión, en cuyo supuesto habrá de estarse a lo que de ellas resulte.  
Artículo 30. Ayudas para Construcción y Adquisición.  
En el caso de construcción o reforma con cambio de uso, los pagos parciales o el total de la subvención que se conceda, se efectuarán contra certificación de obra expedida por el Técnico competente, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas en la concesión de la misma y de conformidad con el Proyecto presentado; dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial de esta Conselleria, siendo aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.  
En el caso de adquisición de solares e inmuebles, la justificación será la Escritura de compra- venta.  
Artículo 31. Pago de ayudas individuales.  
En las ayudas que se concedan por una sola vez, el pago se podrá efectuar inmediatamente a la Resolución estimatoria de la solicitud formulada.  
En las de carácter periódico y temporal el pago se podrá anticipar por trimestres naturales, abonándose en el primer pago el importe correspondiente a tantos períodos trimestrales cuantos hayan tenido inicio desde el comienzo de la prestación, a la que la ayuda se refiere, hasta la Resolución estimatoria.  
En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, el Servicio Territorial de Servicios Sociales establecerá el adecuado seguimiento, estando aquellos obligados a entregar, a requerimiento de éste, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada. Cuando la documentación recabada no sea entregada por los beneficiarios o bien sea incompleta o inadecuada, el Servicio Territorial de Servicios Sociales deberá proceder a la suspensión, o minoración de la subvención concedida, exigiendo, en su caso, la devolución. El Servicio Territorial de Servicios Sociales, a tenor de la índole de la necesidad, podrá obviar la justificación mediante el informe motivado del Técnico competente  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, se efectúe directamente a las personas acreedoras, remitiendo en tal caso el justificante de pago al deudor y dejando copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del Jefe del Servicio Territorial de servicios sociales, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, haciéndolo constar en el expediente.  
Artículo 32. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para Servicios Sociales generales y especializados.  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las Entidades deberán remitir al órgano competente en Servicios Sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de Corporaciones Locales, Carta de Pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el Depositario e intervenida por el Interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la Corporación.  
- En el caso de Entidades sin fin de lucro, notificación del Director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo 33. Revisión.  
El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, o la falta total o parcial de justificación de las cantidades concedidas, constituirán causas determinantes de la revocación de la ayuda o de su reducción, y en todo caso, del reintegro de su importe, previo requerimiento de la Dirección General de Servicios Sociales. Caso de no ser atendido, procederá la iniciación del expediente administrativo, con resolución motivada del órgano que concedió la subvención acordando la revocación de la misma, resolución que una vez sea definitiva en la vía administrativa, será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente.  
Artículo 34  
Las normas contenidas en este Título serán de aplicación siempre y cuando las correspondientes de Leyes de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas, especialmente en lo que se refiere al pago de transferencias a favor de las Corporaciones Locales.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
1. Se convocan ayudas en materia de Servicios Sociales para el año 1991, en los siguientes conceptos:  
a) Servicios Sociales Generales.  
b) Servicios Sociales Especializados, en los siguientes conceptos:  
1) Mantenimiento  
2) Actividades.  
c) Prestaciones Económicas Individualizadas.  
d) Ayudas para mantenimiento y actividades de Asociaciones Privadas, sin fin de lucro, de conformidad con el art. 3.2 de esta Orden.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
a) Para Servicios Sociales Generales y Especializados, desde el 21 de Diciembre de 1990 hasta el 20 de Enero de 1991.  
b) Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el 1 de Enero hasta el 31 de Octubre de 1991.  
3. La documentación que debe ser presentada, así como los criterios de evaluación y concesión de cada tipo de ayuda figuran como Anexos números I, II, III y IV, de la presente Orden.  
4. La Conselleria de Trabajo y Seguridad Social publicará, mediante Resolución, las dotaciones presupuestarias máximas para cada tipo de ayuda, una vez sea aprobada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1991.  
5. Las Prestaciones Económicas Individualizadas, en su modalidad de Prestaciones Económicas Regladas, se regirán por los convenios que, al amparo del Decreto 132/1990, suscriba la Generalitat con las Corporaciones locales, a través de la correspondiente convocatoria.  
Segunda  
Las solicitudes presentadas correspondientes al ejercicio anterior que no hayan sido resueltas, no precisarán aportar nuevamente los documentos, si no han variado las circunstancias que motivaron la primera petición.  
Tercera  
Hasta la entrada en vigor del Reglamento Orgánico y Funcional del IVSS se entenderá como órgano competente en materia de Servicios Sociales a la Dirección General de Servicios Sociales, excepto en aquellas funciones que estén expresamente atribuidas a otros órganos por esta Orden.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
1. Anualmente, el órgano competente convocará ayudas en materia de Servicios Sociales; en cada convocatoria se hará constar:  
a) Las ayudas que, conforme al art. 1 de esta Orden, puedan ser solicitadas por las entidades o personas interesadas.  
b) Los créditos que para cada tipo de ayuda vayan a ser destinados, con indicación de cuantía máxima, aplicación presupuestarias y línea de subvención. La publicación de las dotaciones presupuestarias podrá, no obstante, ser demorada hasta a aprobación de la correspondiente Ley de Presupuestos.  
c) La documentación que, para cada tipo de ayuda, deba presentarse por los interesados.  
d) Los plazos de presentación de solicitudes para los distintos tipos de ayuda.  
e) Los criterios y prioridades para la evaluación, cuantificación y concesión de las distintas ayudas y subvenciones.  
f) La renta per cápita máxima de las unidades familiares para poder solicitar prestaciones económicas individualizadas.  
2. En todos los demás extremos, las convocatorias se regirán por esta Orden, sin perjuicio de la aplicación del régimen jurídico y presupuestario de la Administración de la Generalitat y sus Entidades Autónomas.  
Segunda  
1. El plazo para la elaboración de propuestas de resolución establecido en el art. 24.3 de esta Orden, no será de aplicación en los supuestos previstos en los artículos 26 y 27 de la Ley 4/1984, de 13 de Junio, de Hacienda Pública de la Generalitat.  
2. En tales casos, el plazo de un mes se computará desde la publicación de la correspondiente Ley de Presupuestos o desde que se produzca la generación de crédito, debiendo en ambos casos publicarse las nuevas dotaciones presupuestarias.  
3. Lo preceptuado en esta Disposición Adicional no será de aplicación a aquellas solicitudes de Prestaciones Económicas Individualizadas presentadas una vez aprobado el Presupuesto de la Generalitat Valenciana, o generado el crédito.  
Tercera  
Las entidades públicas y privadas podrán solicitar la formalización de un convenio para obtener las ayudas que en materia de Servicios Sociales Especializados contempla la presenta Orden, en la forma y condiciones que determine la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social. En este caso, se someterán a los términos específicos del mismo.  
Cuarta  
Las ayudas a las Corporaciones Locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas Diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de Julio, y el art. 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente Orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En los impresos del centro y siempre que se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta Orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa "subvencionado por la Generalitat Valenciana"   
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa identificativa y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del Servicio.  
Segunda  
La presenta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, hasta el 1 de Enero de los respectivos años en los que permanezca en vigor.  
Valencia, a 14 de Diciembre de 1990.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR  
ANEXO I  
Programas De Convivencia Y Cooperación  
Primero  
Las Asociaciones sin fin de lucro podrán solicitar subvenciones o convenios para 1991, de acuerdo con lo previsto en el art. 3.2 de esta Orden, siempre que reúnan las siguientes condiciones:  
a) Estar registrada en la Dirección General de Servicios Sociales.  
b) Tener como función principal la atención a aquellos grupos socio- asistenciales que la Ley de Servicios Sociales en su Artículo 4 considera áreas de intervención prioritaria.  
c) Determinar en sus programas la coordinación con los Servicios Sociales Generales del Municipio, y con la Dirección General de Servicios Sociales si su ámbito de actuación es supramunicipal.  
Segundo  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:  
- La convivencia de la Tercera Edad.  
- La implantación de las medidas de inserción establecidas por el Plan de Integración.  
- La convivencia e integración de las personas con discapacidad.  
- La convivencia e integración de las minorías étnicas.  
- La prevención y reinserción de toxicómanos.  
- El acogimiento Familiar.  
Tercero  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas aquellas Asociaciones cuya función principal sea objeto de otras convocatorias.  
Las entidades solicitantes deberán aportar la documentación exigida para los Servicios Sociales Especializados en los términos que establece el Anexo 3.  
ANEXO II  
Servicios Sociales Generales  
Primero  
La selección de los programas que hayan de financiarse en el convenio de 1991 corresponderá a las Delegaciones Territoriales.  
Segundo  
Sólo se subvencionarán aquellos programas que pertenezcan al ámbito de los Servicios Sociales en los términos que quedan definidos en el Plan de Ordenación de Servicios Sociales y en el Plan de Medidas de Inserción Social y Orden que lo desarrolla.  
Tercero  
El porcentaje, que se asignará a cada uno de los programas, atenderá a los siguientes factores de carácter general:  
a) El nivel de ejecución y a la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1990.  
b) El presupuesto que el Ayuntamiento dedica a los Servicios Sociales en relación al presupuesto general del municipio.  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social.  
d) La demanda existente en el municipio que haya sido formulada con anterioridad y no haya sido atendida por falta de presupuesto.  
e) La dotación de recursos ya existentes en el municipio en relación a los indicadores establecidos en la zonificación.  
f) La colaboración del Ayuntamiento con los centros de la Dirección General, con especial referencia a aquellos Servicios Sociales Especializados que trascienden en el ámbito municipal  
g) La participación de las Diputaciones Provinciales en el mantenimiento y financiación de los correspondientes programas.  
h) Las competencias y responsabilidades en materia de Servicios Sociales de los Municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local.  
Cuarto  
La documentación que deberá presentarse por las Corporaciones Locales para el establecimiento del Convenio de Servicios Sociales Generales será la siguiente:  
A) Para nuevos convenios:  
a) Instancia debidamente cumplimentada, firmada por el Alcalde Presidente del Ayuntamiento o Mancomunidad solicitando el convenio. Cuando concurran varios Ayuntamientos en una misma solicitud, la instancia será firmada por quien haya sido facultado a tal efecto por los Plenos de los Ayuntamientos respectivos.  
b) Relación de los Servicios Sociales con que cuenta el Ayuntamiento y programas que pretendan desarrollar, detallando la consignación presupuestaria para cada uno de ellos.  
El Servicio Territorial de Servicios Sociales correspondiente remitirá a los solicitantes una propuesta de convenio que deberá ser aprobada por el Pleno del Ayuntamiento, facultando al Alcalde para su firma. La certificación del Acuerdo será remitido al Servicio Territorial de Servicios Sociales.  
B) Para convenios que hayan estado en vigor en el año 1990, la Corporación deberá remitir a los Servicios Territoriales, una vez recibida la propuesta de Convenio:  
- Memoria de Ejecución del afio anterior, según modelo F-2- G, Ficha de Servicios Sociales Generales.  
- Certificación del Acuerdo del Organo de Gobierno por la que se autoriza la firma del convenio.  
ANEXO III  
Servicios Sociales Especializados  
Primero  
Los módulos económicos que deben ser aplicados en el proceso de formalización de convenios y concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:  
1. Minusválidos  
1º. Centros de Día. Centros Ocupacionales  
A) Subvencionados:  
- Mantenimiento hasta 112.000 PTA/persona/año  
- Personal hasta 220.000 PTA/persona/año  
B) Conveniados:  
El módulo aplicable es de hasta 2.037 PTA/persona/día  
2'º. Residencias:  
1º) Minusválidos Psíquicos Autónomos  
- Mantenimiento:  
Para residencia de más de 20 usuarios hasta 221.000 PTA/pers./año  
Para viviendas tuteladas de 10 o menos usuarios hasta 179.000 PTA/persona/año  
En este caso se considerará una cantidad global por centro de hasta 171990 PTA., en concepto de suministros.  
- Personal  
Para residencia de más de 20 usuarios hasta 422.000 PTA/persona/año.  
Para vivienda tutelada de 10 o menos usuarios. Se considerará la cantidad global de hasta 4.247.000 para cada centro de estas características.  
2º) Minusválidos Psíquicos Profundos  
- Mantenimiento hasta 249.000 PTA/persona/año  
- Personal hasta 1.067.000 PTA/persona/año  
II. Tercera edad. Residencias  
A) Subvencionados:  
1º. Residencia Asistida  
- Mantenimiento hasta 242.000 PTA/persona/año  
- Personal hasta 511.000 PTA/persona/año  
2º. Residencia de Válidos  
- Mantenimiento hasta 227.000 PTA/persona/año  
- Personal hasta 306.000 PTA/persona/año  
3º. Residencia Mixta  
- Mantenimiento hasta 233,000 PTA/persona/año  
- Personal hasta 442.000 PTA/persona/año  
B) Conveniados:  
1º. Residencia Asistida.- El módulo aplicable es de hasta 3.430 PTA/persona/día  
2º. Residencia Válidos.- El módulo aplicable es de hasta 1.640 PTA/persona/día  
En los Centros Subvencionados de Minusválidos y Tercera Edad hay que tener en cuenta las siguientes consideraciones:  
1º) Mantenimiento: Los módulos anteriormente citados no contemplan los conceptos que se detallan a continuación y que requieren ser considerados en la concesión, con las especificaciones siguientes:  
A) Comunicaciones  
Centros Minusválidos 47.200 PTA/año/centro  
Centros Tercera Edad 47.200 PTA/año/residencia hasta 40 plazas  
A partir de 41 plazas 78.700 PTA/año/residencia  
B) Arrendamientos, primas, seguros Coste Real  
2º) Personal: Los módulos anteriormente citados no contemplan los conceptos de plus de dirección y trienios que deberán ser considerados en función de las características del centro.  
III. Menor  
A) Subvencionados:  
1º. Residencia.- El módulo establecido es de hasta 970 PTA/persona/día.  
B) Conveniados:  
1º. Centros de día.- El módulo establecido es de hasta 1.725 PTA/persona/día   
2º. Residencia.- El módulo establecido es de hasta 2.300 PTA/persona/día  
IV. Drogas  
1º. Centros de Día.- El módulo establecido es de hasta 1.970 PTA/persona/día  
2º. Comunidad Terapeútica.- El módulo establecido es de hasta 2.940 PTA/persona/día  
V. Mujer  
El módulo aplicable en centros de internamiento es de 1.600 PTA/persona/día.  
El módulo aplicable en centros de internamiento para mujeres con problemática especial que requieran un determinado tipo de centro es de 2.050 PTA/mujer/día.  
Cuando el ingreso de la mujer se efectúe conjuntamente con hijos se aplicará el módulo de 750 PTA/niño/día.  
Segundo  
En la aplicación de estos módulos deberán tenerse en cuenta las siguientes instrucciones:  
1º. Los centros objeto de convenio o subvención deberán estar acreditados , de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 40/1990.  
2º. Los módulos establecidos deben considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:  
- Número de beneficiarios.  
- Adecuación del Centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de Abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, infraestructura, personal del que disponen, prestaciones que ofrecen...  
- Ingresos de la entidad titular del Centro.  
- Ingresos aportados por los beneficiarios, estando a lo dispuesto en la Ley de Tasas de la Generalitat Valenciana.  
3º La cantidad fija por reserva de plaza en los Centros Residenciales y que tengan formalizado el convenio será del 50% del precio plaza estipulado en dicho convenio.  
La reserva de plaza contempla dos situaciones:  
a) Plazas pendientes de cobertura.  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y un período superior a siete días.  
4º Excepcionalmente, la Comisión a que se refiere el art. 24 de esta Orden podrá efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos, cuando concurran en el Centro o Servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, y siempre que dichas circunstancias tengan, a juicio de la citada Comisión, carácter transitorio.  
Tercero  
Con relación a la DOCUMENTACION se tendrá en cuenta lo siguiente:  
Cada entidad deberá solicitar las subvenciones por los conceptos que estime oportuno en única instancia, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas por conceptos subvencionables, pudiendo así mismo resolverse éstas independientemente.  
La instancia, según modelo oficial, se retirará de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales, y será suscrita por quien ostenta la representación legal de la Entidad.  
Las entidades solicitantes deberán aportar la documentación específica siguiente:  
A) Para mantenimiento:  
1. Presupuesto de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el cual se solicita la subvención, cumplimentada según modelo oficial.  
2. En el caso de residencias y centros asistenciales, relación nominal de beneficiarios en modelo oficial; asimismo, se reseñarán las pensiones, ayudas y aportaciones de los beneficiarios.  
3. Relación de la plantilla del personal del Centro en modelo oficial.  
4. Programa de actuación del Centro en modelo oficial.  
5. Cualquier otra documentación que a juicio del Servicio Territorial de Servicios Sociales sea necesaria.  
La documentación de este apartado A), podrá obviarse en caso de haberse entregado, tal y como establezca la Orden de Acreditación de Servicios Sociales Especializados.  
B) Para actividades:  
El presupuesto del programa o actividades a realizar, detallado en partidas y su correspondiente fundamentación.  
Cuarto  
Las prioridades se establecen en función de atender las necesidades de los centros que actualmente están en funcionamiento y en segundo lugar los de nueva creación siempre que dispongan de las autorizaciones pertinentes.  
ANEXO IV  
Prestaciones económicas individualizadas  
Primero  
Las presentes Disposiciones son de obligado cumplimento para las Delegaciones Territoriales de Servicios Sociales y los Municipios que tengan suscrito convenio con la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social en materia de Prestaciones Económicas Individualizadas.  
Segundo  
Se entiende por ayuda individual aquella que es otorgada de manera directa al propio beneficiario o a su representante legal, para satisfacer una necesidad individual o de núcleo familiar con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social, y que no pueda resolver con medios económicos propios.  
Tercero  
A los presentes efectos tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Individualizadas las siguientes modalidades:  
1. Prestaciones Económicas Regladas.  
2. Ayudas de Emergencia.  
3. Desarrollo Personal.  
4. Atención Institucionalizada.  
Cuarto  
La concesión de este tipo de ayuda viene determinada por dos factores:  
a) La existencia de una necesidad reconocida.  
b) La insuficiencia de recursos económicos para satisfacerla. A tal efecto la renta per cápita para el presente ejercicio queda establecida en la cuantía de 320.000.- Pts./Anuales para las Ayudas de Emergencia.  
Quinto  
Determinación del límite de ingresos. Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros computables de la familia. Han de ser considerados todos lo ingresos provinientes de sueldos, propiedades, intereses bancarios ... incluídas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas. Se consideran miembros computables aquellos que conviven en el domicilio familiar.  
Los ingresos están referidos a importes brutos.  
Se deberá justificar documentalmente los ingresos o la carencia de los mismos. Así mismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia.  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros.  
Sexto  
La cuantía de las ayudas individuales no podrá exceder, en ningún caso, del coste de la necesidad que traten de cubrir.  
Séptimo  
La cuantía máxima a otorgar viene estipulada a través de los módulos que se establecen para los diferentes tipos de ayudas, que nunca deben ser sobrepasados.  
Octavo  
La cuantía a conceder estará en función de los ingresos globales familiares aplicándose los porcentajes correspondientes en función del gasto a efectuar.  
Noveno  
La concesión de una ayuda de carácter individual será incompatible con el disfrute gratuito y simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades para los que se solicitó ayuda, bien porque se presten directamente por instituciones públicas o privadas que tengan concedida una subvención pública o funcionen en régimen de convenio. Así mismo será incompatible con otra subvención de diferente organismo para la misma finalidad. Por lo tanto se establece el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e instruccionales, resultando compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.  
Décimo  
Tipos y características de las prestaciones. Se establecen los siguientes tipos de prestaciones en función de las características de la necesidad que el individuo presenta y de la incidencia que puede tener en su proceso personal.  
1. Prestaciones económicas regladas.  
1.1. Están dirigidas a personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios de subsistencia, con el fin de apoyar su integración social.  
1.2. Las condiciones, requisitos y procedimientos administrativos vienen establecidos por la Orden de 11 de Septiembre de 1990 de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se desarrolla el Decreto 132/1990, de 23 de Julio, del Consell de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana.  
1.3. Para la concesión del PER será condición necesaria la previa formalización del Convenio entre el Ayuntamiento del solicitante y la Conselleria de Treball y Seguretat Social, salvo la excepción contemplada en el Artículo 8 de la Orden de 11 de Septiembre.  
2. Ayudas de emergencia.  
2.1. Son Ayudas Económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.  
2.2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.  
2.3. En casos excepcionales y en virtud de la gravedad de la situación socio- económica justificada en los informes pertinentes, podrán ser complementarias.  
2.4. Será requisito de esta ayuda no disponer de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia.  
2.5. Se consideran situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.  
b) Comedor escolar  
c) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.  
d) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares, exclusivamente, en el supuesto de que el Ayuntamiento no haya suscrito con la Conselleria, convenio destinado a Prestaciones Económicas Regladas.  
3. Desenvolvimiento personal  
Comprende todas aquellas medidas que actúan directamente sobre el sujeto y/o su familia y que colaboran a su mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, potenciando sus posibilidades, favoreciendo las relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes posibilidades:  
3.1. Rehabilitación. Tienen consideración de tratamientos rehabilitadores todos aquellos procesos dirigidos a:  
- prevenir posibles procesos degenerativos y potenciar el desarrollo de las capacidades,  
- conseguir la rehabilitación de los aspectos deteriorados potenciando al máximo las capacidades residuales,  
- superar los desajustes psíquicos o trastornos psicopatológicos reforzando la personalidad y recuperando al máximo las capacidades.  
Estos tratamientos han de estar encaminados a conseguir la mayor autonomía personal y social del individuo, sujeto de los mismos, facilitando su integración social.  
Se consideran en esta apartado:  
- Estimulación Precoz  
- Logopedia  
- Psicoterapia  
Al objeto de posibilitar la percepción de estos servicios podrá concederse ayuda para el transporte que posibilite el acceso a las mismas. En este caso rige la limitación de la renta per cápita.  
Solo se procederá a la concesión de ayudas de tratamientos subvencionados en el ejercicio anterior y que por no haber finalizado el proceso de recuperación requieran de la continuación en el actual ejercicio.  
3.2. Ayuda Polivalente a Domicilio. Consiste en la prestación de una serie de servicios personales, en el propio domicilio con el fin de cubrir necesidades elementales y conducentes a fomentar su autonomía personal, evitando el desarraigo de su entorno y el ingreso en una institución.  
Comprenderá servicios tales como limpieza, aseo, manejo y cuidado personal, preparación de comida y, en general, atención a las necesidades que surjan en el desarrollo de las actividades de la vida diaria en todos aquellos casos en los que debido a carencias físicas, psíquicas o sociales, se precise la ayuda de otra persona al no poder afrontar las necesidades con medios personales o familiares. Igualmente se abordarán programas de atención educativa en los casos necesarios.  
3.3. Capacidad de Desplazamiento. La necesidad de atender la capacidad de desplazamiento va referida a facilitar los desplazamientos por medios propios y autónomos de aquellas personas que por sus graves problemas motóricos tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.  
A tal efecto se consideran:  
- Obtención del permiso de conducir.  
- Adquisición de un vehículo a motor.  
- Adaptación de un vehículo a motor.  
3.4. Potenciación de relaciones con el entorno.- Las medidas contempladas en este apartado se destinan a facilitar el desenvolvimiento del individuo en su entorno, en todos aquellos casos en los que el sujeto presente graves problemas motoricos o sensoriales, a través de:  
A) La utilización de ayudas técnicas: adaptación funcional del hogar; adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria; prótesis y órtesis auditivas.  
B) o bien por medio de la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda del misnusválido o anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma, comprendiendo aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a remover los obstáculos y facilitar la movilidad.  
3.5. Acogimiento Familiar: Familias Educadoras. Figura jurídica de carácter administrativo o judicial que otorga la guarda o asistencia del beneficiario a una persona o núcleo familiar que sustituya o complemente temporalmente a la suya.  
4. Atención institucionalizada.  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado los procesos establecidos en los apartados anteriores o estos resultan insuficientes para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro, llevándose a cabo a través de la integración en:  
4.1. Centros Residenciales. Tendrán consideración de Residencia, aquellos centros que proporcionen a la persona, la convivencia en régimen de hogar y la atención especializada que requiera en cada caso.  
Undécimo. Documentación.  
Instancia según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante legal, debidamente cumplimentada.  
En los Barrios de Acción Preferente, podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
En ambos supuestos el Jefe del Servicio Territorial de Servicios Sociales o el Alcalde, en caso de concierto, podrá requerir la documentación que justifique los datos expuestos en la Instancia.  
Duodécimo. Módulos.  
1. Prestaciones económicas regladas, Reguladas por Orden 11 de Septiembre de 1990 y Decreto 132 /1990  
2. Ayudas de emergencia  
2.1. Uso vivienda habitual 10.000 PTA/mes  
2.2. Comedor Escolar 6.600 PTA/mes  
2.3. Acciones extraordinarias 441.000 PTA/año  
2.4. Necesidades básicas 310.000 PTA/año  
3. Desenvolvimiento personal  
3.1. Rehabilitación  
A. Tratamientos:  
- Estimulación Precoz 12.100 PTA/mes   
- Logopeda 12.100 PTA/mes  
- Psicoterapia 16.800 PTA/mes  
B. Transp. para rehabilitación 8.000 PTA/mes  
3.2. Ayuda polivalente a domicilio.  
- Prestaciones servicio temporal (No superará 2 horas diarias) 750 PTA/hora.  
- Prestaciones servicio permanente (Anual) 318.255 PTA/año  
3.3. Capacidad de desplazamiento.  
- Obtención del permiso de conducir 38.502 PTA.  
- Adquisición vehículos motor 277.200 PTA.  
- Adaptación vehículos motor 110.303 PTA.  
3.4. Potenciación relaciones con el entorno.  
A. Ayudas técnicas  
- Protesis- Ortesis, relativas al aparato auditivo 94.500 PTA.  
- Adaptación hogar y útiles 157.500 PTA.  
B. Barreras arquitectónicas 441.000 PTA.  
3.5 Acogimiento familiar: Familias educadoras.  
- Familia Educadora 945 PTA/niño/día  
- Acogimiento Judicial desde 1-1-90 945 PTA/niño/día.  
- Acogimiento Judicial Pendiente Revisión 462 PTA/niño/día  
4. Atención institucionalizada.  
4.1 Centros residenciales.  
- Servicio de Internamiento en Centros de Minusválidos 1.600 PTA/pers/día.  
- 3ª Edad, Drogas y Mujer 48.000 PTA/pers/mes.  
- Servicio de Internamiento en centros del Menor 960 PTA/niño/día.  
- Servicio de Internamiento para mujeres con problemática especial que requieran un determinado tipo de centro 2.048 PTA/mujer/día.  
- Cuando el ingreso de la mujer se efectúe conjuntamente con sus hijos, se aplicara el modulo de 750 PTA/niño/día.



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