Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9767, del 16-01-2024 (2024/110)

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondatge per a aprofitament d'aigües subterrànies, parcel·la 89 del polígon 7, partida del Mas de l'Estudiant, del terme municipal de San Rafael del Río. Expedient: (3276042) 124/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9767

Data del DOGV
:   16-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/110

CVE


Data del document
:   20-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de novembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de sondatge per a aprofitament d'aigües subterrànies, parcel·la 89 del polígon 7, partida del Mas de l'Estudiant, del terme municipal de San Rafael del Río. Expedient: (3276042) 124/2023/AIA. [2024/110]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3276042) 124/2023/AIA.  
Títol: Sondatge per a aprofitament d'aigües subterrànies.  
Titulars: Agroserveis Benicarló, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (Castelló). Exp.: ASOSUB/2020/1/12  
Localització: parcel·la 89, polígon 7, partida Mas de l'Estudiant, del terme municipal de San Rafael del Río (Castelló).  
Tramitació administrativa  
Mitjançant un escrit signat en data 28 d'agost de 2023 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient ASOSUB/2020/1/12), va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3, del Reial decret 445/2023, de 13 de juny, pel qual es modifiquen els annexos I, II i III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Tal com estableix l'article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (d'ara en avant LEA), este òrgan ambiental va realitzar consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 15 de setembre de 2023, es remet consulta a l'Ajuntament de San Rafael del Río perquè es pronuncie sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental.  
  
Amb data 3 de novembre de 2023, este òrgan ambiental rep informe d'afeccions ambientals emés per l'Ajuntament de Camporrobles que, després d'haver sol·licitat assistència tècnica a la Diputació Provincial de Castelló, conclou que no es preveu que el projecte genere cap efecte advers significatiu sobre el medi ambient. En este s'indica que d'acord amb les competències municipals de l'Ajuntament de San Rafael del Río, i, en vista de les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental, es considera necessari preveure com a mesura preventiva, en la fase d'obra del projecte, l'aplicació i l'obligat compliment del plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
Amb data 24 d'octubre de 2023, este òrgan ambiental té coneixement de la presentació d'un nou estudi d'impacte ambiental per part del promotor a l'STIEM, per la qual cosa se sol·licita a l'òrgan substantiu que se'n done trasllat. Les modificacions es realitzen amb vista a esmenar algunes incoherències entre el projecte i l'estudi d'impacte ambiental, principalment quant a la identificació de parcel·les afectades, la superfície a regar i la dotació de reg. El nou document va tindre entrada en este òrgan ambiental amb data 25 d'octubre de 2023.  
  
Vista la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'apartat A de l'annex III d'esta.  
Característiques del projecte  
Agroserveis Benicarló, SL, pretén realitzar un sondatge de captació d'aigües subterrànies amb la finalitat d'atendre les necessitats de reg per degoteig de tres parcel·les situades al terme municipal de San Rafael del Río (Castelló), concretament les parcel·les 89, 99 i 137 del polígon 7, la superfície cadastral de les quals puja a 21,98 ha. La superfície d'estes parcel·les es correspon amb arbres fruiters de cítrics i amb oliveres. Els primers ocupen una superfície de 6,32 ha, que requereix una dotació de reg de 3.816 m³/ha/any, i això suposa un volum anual de 24.117,12 m³. Quant a les oliveres, ocupen una superfície de 12,12 ha, que requereix una dotació de 1.300 m³/ha/any, la qual cosa suposa un volum anual de 15.756 m³. El promotor considera que un volum anual de 39.873 m³/any serà suficient per a cobrir les necessitats hídriques, per la qual cosa sol·licita autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondatge de 120 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal de 3,5 l/s.  
El promotor indica que s'ha dut a terme una investigació hidrogeològica en la parcel·la de projecte, en la qual s'ha posat de manifest l'existència d'un aqüífer entre els 67 i 130 metres de profunditat, i s'ha comprovat, a més, que no hi ha cap altre aprofitament a una distància menor de 100 metres.  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i els diàmetres a aconseguir, el sondatge es realitzarà pel sistema de rotopercussió amb martell de fons, amb una profunditat de 120 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable. Els primers 15 m de profunditat es realitzaran en una columna amb un diàmetre de perforació de 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada metàl·lica de 230 mm de diàmetre i 4 mm de grossària. Dels 15 als 120 m el diàmetre de perforació es disminuirà als 220 mm i la intubació de la canonada serà de 180 mm de diàmetre, amb la mateixa grossària. En el tram que va des dels 80 fins als 120 m, coincidint amb el tram de l'aqüífer productiu, es col·locarà la canonada de filtre metàl·lic encunyat amb obertura de reixeta de 2 mm. És recomanable emplenar l'espai anul·lar entre la canonada i el terreny amb un empaquetat de grava silícia arredonida i seleccionada amb una grandària de 3-6 mm. A fi d'evitar l'entrada de les aigües superficials que pogueren contaminar les aigües subterrànies o de qualsevol altre agent extern, la canonada de revestiment del sondatge sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cimentació amb lletada de ciment fins a la profunditat a què es col·loque la canonada d'embocadura.  
  
Els residus generats durant les obres (principalment roca triturada) procedeixen de la perforació del sondatge i s'emmagatzemaran en una bassa per a depòsit de detritus excavada al costat del pou. El promotor estima que poden generar-se 4,73 m³ de residu, classificat com LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). Sense embargament, la naturalesa litològica d'ambdós és molt similar i, en ambdós casos es tracta de residus inerts que aniran depositant-se en la bassa. Una vegada finalitzada la perforació, esta es condicionarà emplenant-la completament, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, estenent el material i anivellant-lo amb el terreny extret, i es deixarà la superfície restaurada. La gestió serà duta a terme per una empresa autoritzada de residus no perillosos. Així mateix, els olis usats, draps de neteja i altres residus perillosos seran retirats obligatòriament per un gestor autoritzat i s'impedirà així el seu contacte directe sobre el sòl.  
Prèviament a l'entrada de la maquinària de perforació i condicionament de l'accés, es procedirà a la retirada de la terra vegetal, que es mantindrà per a la seua posterior reposició en la zona afectada.  
Es realitzarà un control periòdic de la mesura del nivell piezomètric a fi de detectar baixades del nivell piezomètric anormals en l'aqüífer per motiu de l'extracció i aprofitament d'aigües subterrànies.  
  
El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de quatre dies a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.  
Ubicació del projecte  
La perforació objecte d'estudi està 2 km al sud del nucli urbà de San Rafael del Río, en la partida Mas de l'Estudiant, concretament en la parcel·la 89 del polígon 7, en una zona de cultiu de titularitat privada, propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 65.773 m², l'ús principal del qual és agrari (rústic), i les seues coordenades UTM (ETRS89; fus 30) són: X=782.910, I=4.497.840, amb altitud de 227 msnm.  
L'accés a la parcel·la es realitza eixint de San Rafael del Río per la carretera autonòmica CV-11 cap a Traiguera, s'agafa l'eixida a la dreta en el punt quilomètric 8 i després de 175 m de pista s'accedeix al punt on se situarà el sondatge. Segons s'observa en el visor cartogràfic de l'IDEV, per a executar l'obra no es requerirà l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
La perforació es realitzarà en una zona eminentment agrícola en la qual predominen fruiters de regadiu, de secà i una gran extensió d'oliveres, que s'alternen amb zona de matoll. Les normes subsidiàries de planejament urbanístic aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló l'11 d'abril de 1995, classifiquen el sòl com a no urbanitzable comú. Segons el visor cartogràfic, el sondatge es localitza a 345 metres d'un enclavament forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atenent la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d'explotació Sénia-Maestrat, el qual comprén la totalitat de les conques dels rius Sénia, Barbiguera, Servol, Barranc d'Aigua Oliva, Cervera i Alcalà, així com totes les conques litorals del territori comprés entre el marge esquerre del riu Sénia i el límit dels termes municipals d'Orpesa i Benicàssim. La superfície total inclosa en este sistema és de 2.033 km². La Unitat Hidrogeològica en què se situa l'obra subterrània projectada és la 08.09, Plana de Sénia-Tortosa i, dins d'esta, es troba en la massa d'aigua subterrània denominada Plana de Sénia, a la qual correspon el codi d'identificació 080.106 i que es troba situada en la zona septentrional de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer. Presenta una superfície total de 282 km².  
  
L'estratigrafia del punt on es pretén executar l'obra subterrània està composta en els 100 primers metres per materials d'edat del Quaternari (Pleistocé inferior) format per una alternança de conglomerats, graves, arenes, argiles, cudols i blocs poligènics amb matriu arenosa-argilenca, roques i encostraments calcaris. Des dels 100 fins als 120 m es compon de materials d'edat del Terciari, constituïts per arenes, graves i argiles.  
  
Característiques del potencial impacte  
Durant els treballs de perforació i intubació, la superfície afectada per les obres serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per les canonades, per la maquinària, pels accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus. Es produiran una sèrie d'impactes al component atmosfera que suposen la generació d'olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l'atmosfera en forma de partícules. Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària amb un efecte temporal de quatre dies i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
L'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Quant a les vies pecuàries, la més pròxima és la Cañada Real del Gallo, de 75 m d'amplària i que va 2.200 metres a l'oest de la captació. Tampoc s'afecta cap forest d'utilitat pública ni altres elements ambientals.  
El promotor no identifica la fauna i flora existents en l'àmbit d'actuació, ni tampoc els possibles impactes que puguen afectar-les. Segons la informació que facilita el visor cartogràfic, en la zona es localitzen espècies de flora com Agave funkiana, Anacamptis fragrans i pyramidalis, Asteriscus aquaticus i spinosus, Brachypodium distachyon, Centaurea linifolia, Chamaerops humilis, Cytinus hypocistis, Dictamnus hispanicus, Diplotaxis viminea, Euphorbia falcata, Fritillaria lusitanica, Logfia gallica, Narcissus dubius, Ononis pubescens, Ophrys tenthredinifera, Oryctolagus cuniculus, Plantago lagopus, Ranunculus gramineus, Romulea columnae, Rosmarinus officinalis, Thrincia hispida i Tulipa australis. Quant a la fauna, cal destacar la presència d'esparver cendrós (Circus pygargus), classificada com a espècie vulnerable, inclosa en el Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçada segons l'annex IV de l'Ordre 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'actualitzen les lliste valencianes d'espècies protegides de flora i fauna. No obstant això, no es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària.  
L'impacte sobre el paisatge serà temporal. No es preveu afecció a altres elements ambientals, béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.  
Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en este tipus d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (espumants), a la qual cosa s'afigen els materials procedents de l'excavació de la bassa de llots que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran, segons el projectista, un problema d'eliminació. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l'ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.  
No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte d'altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca.  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'apartat A de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf a) 3r del grup 3 de l'annex II d'esta.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondatge de captació d'aigües subterrànies per a atendre les necessitats de reg al terme municipal de San Rafael del Río (Castelló), promogut per Agroserveis Benicarló, SL, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que es troba en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental, i als termes del present informe, en particular:  
  
1. La destinació prevista de l'aigua extreta és el reg per degoteig de parcel·les agrícoles. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constitueixen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l'abast de la present resolució.  
2. El contractista haurà de construir una bassa de llots de dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant la perforació.  
3. Haurà de realitzar-se un seguiment adequat de les obres a fi de completar-ne la informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
4. Des de l'inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l'execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental i la correcta adequació d'estes a situacions imprevistes que es puguen produir.  
5. A fi d'evitar abocaments i entrada d'objectes no desitjats a l'interior del sondatge, la canonada definitiva de revestiment del sondatge sobreeixirà almenys 30 cm. Al finalitzar l'obra, es quedarà totalment protegida i tancada, bé mitjançant una obra de fàbrica o mitjançant una coberta de xapa soldada o caragolada directament a la canonada de revestiment.  
6. Es protegirà la vegetació adjacent, les estructures, camins i instal·lacions que puguen resultar afectades per a evitar la seua deterioració. Les zones en les quals s'hagen produït compactacions a causa de l'estada i el pas de maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o arada.  
7. No es realitzaran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.  
8. El material extret del sondatge haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles que es van generar. També, pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1. a).  
9. No està previst realitzar assajos de bombament, atés que el promotor té constància del bon funcionament i comportament hidràulic dels sondejos de la zona. No obstant això, si es realitzara assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïren, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar als afectats pels perjudicis ocasionats.  
  
10. Les coordenades d'ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondatge a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa resulta aplicable el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, incorporat en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
11. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de comunicar-ho a la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
12. En el cas que per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, o qualsevol altra causa) es renunciara a l'ús del sondatge, se n'haurà de procedir a la clausura i el segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
13. S'haurà de preveure que el sondatge quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 20 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9767, del 16-01-2024 (2024/110)

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas, parcela 89 del polígono 7, partida del Mas del Estudiante, del término municipal de San Rafael del Río. Expediente: (3276042) 124/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9767

Fecha DOGV
:   16-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/110

CVE


Fecha del documento
:   20-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas, parcela 89 del polígono 7, partida del Mas del Estudiante, del término municipal de San Rafael del Río. Expediente: (3276042) 124/2023/AIA. [2024/110]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3276042) 124/2023/AIA.  
Título: Sondeo para aprovechamiento de aguas subterráneas.  
Titulares: Agroserveis Benicarló, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón). Expte: ASOSUB/2020/1/12  
Localización: parcela 89 del polígono 7, partida Mas del Estudiante del término municipal de San Rafael del Río (Castellón).  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 28 de agosto de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2020/1/12) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, según el anexo II, grupo 3 del Real decreto 445/2023, de 13 de junio, por el que se modifican los anexos I, II y III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 15 de septiembre de 2023, se remite consulta al Ayuntamiento de San Rafael del Río para que se pronuncie sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental.  
Con fecha 3 de noviembre de 2023, este órgano ambiental recibe informe de afecciones ambientales emitido por el Ayuntamiento de Camporrobles que, tras haber solicitado asistencia técnica a la Diputación Provincial de Castellón, concluye que no se prevé que el proyecto genere ningún efecto adverso significativo sobre el medio ambiente. Se indica en el mismo que de acuerdo a las competencias municipales del Ayuntamiento de San Rafael del Río, y, a la vista de las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental, se estima necesario contemplar como medida preventiva, en la fase de obra del proyecto, la aplicación y el obligado cumplimiento del pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
Con fecha 24 de octubre de 2023, este órgano ambiental tiene conocimiento de la presentación de un nuevo estudio de impacto ambiental por parte del promotor al STIEM, por lo que se solicita al órgano sustantivo que se de traslado del mismo. Las modificaciones se realizan en aras a subsanar algunas incoherencias entre el proyecto y el estudio de impacto ambiental, principalmente en cuanto a la identificación de parcelas afectadas, la superficie a regar y la dotación de riego. El nuevo documento tuvo entrada en este órgano ambiental con fecha 25 de octubre de 2023.  
Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Agroserveis Benicarló, SL, pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de atender las necesidades de riego por goteo de tres parcelas ubicadas en el término municipal de San Rafael del Río (Castellón), concretamente las parcelas 89, 99 y 137 del polígono 7, cuya superficie catastral asciende a 21,98 ha. La superficie de estas parcelas se corresponde con árboles frutales de cítricos y con olivos. Los primeros ocupan una superficie de 6,32 ha, que requieren una dotación de riego de 3.816 m³/ha/año, lo que supone un volumen anual de 24.117,12 m³. En cuanto a los olivos, estos ocupan una superficie de 12,12 ha, que requiere una dotación de 1.300 m³/ha/año, lo que supone un volumen anual de 15.756 m³. El promotor considera que un volumen anual de 39.873 m³/año será suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de 120 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal de 3,5 l/s.  
El promotor indica que se ha llevado a cabo una investigación hidrogeológica en la parcela de proyecto, en la que se ha puesto de manifiesto la existencia de un acuífero entre los 67 y 130 metros de profundidad, comprobándose, además, que no existe ningún otro aprovechamiento a una distancia menor a 100 metros.  
Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, el sondeo se realizará por el sistema de rotopercusión con martillo de fondo, alcanzando una profundidad de 120 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable. Los primeros 15 m de profundidad se realizarán en una columna con un diámetro de perforación de 250 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería metálica de 230 mm de diámetro y 4 mm de espesor. De los 15 a los 120 m el diámetro de perforación se disminuirá a los 220 mm y la entubación de la tubería será de 180 mm de diámetro, con el mismo espesor. En el tramo que va desde los 80 hasta los 120 m, coincidiendo con el tramo del acuífero productivo, se colocará la tubería de filtro metálico troquelado con abertura de rejilla de 2 mm. Es recomendable rellenar el espacio anular entre la tubería y el terreno con un empaque de grava silícea redondeada y seleccionada con un tamaño de 3-6 mm. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento hasta la profundidad a la que se coloque la tubería de emboquille.  
Los residuos generados durante las obras (principalmente roca triturada) proceden de la perforación del sondeo y se almacenarán en una balsa para depósito de detritus excavada junto al pozo. El promotor estima que pueden generarse 4,73 m³ de residuo, clasificado como LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos se trata de residuos inertes que se irán depositando en la balsa. Una vez finalizada la perforación, se acondicionará la misma rellenándola completamente, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos, extendiendo el material y nivelándolo con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada. La gestión se llevará a cabo por una empresa autorizada de residuos no peligrosos. Asimismo, los aceites usados, trapos de limpieza y demás residuos peligrosos se retirarán obligatoriamente por un gestor autorizado impidiendo su contacto directo sobre el suelo.  
Previa a la entrada de la maquinaria de perforación y acondicionamiento del acceso se procederá a la retirada de la tierra vegetal, que se mantendrá para su posterior reposición en la zona afectada.  
Se realizará un control periódico de la medida del nivel piezométrico al objeto de detectar descensos del nivel piezométrico anormales en el acuífero por motivo de la extracción y aprovechamiento de aguas subterráneas.  
El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 días a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos.  
Ubicación del proyecto  
La perforación objeto de estudio está 2 km al sur del casco urbano de San Rafael del Río, en la partida Mas del Estudiante, concretamente en la parcela 89 del polígono 7, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 65.773 m², cuyo uso principal es agrario (rústico) y sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X=782.910, Y=4.497.840, con altitud de 227 msnm.  
El acceso a la parcela se realiza saliendo de San Rafael del Rio por la carretera autonómica CV-11 hacia Traiguera, se toma la salida a la derecha en el punto kilométrico 8 y tras 175 m de pista se accede al punto donde se ubicará el sondeo. Según se observa en el visor cartográfico del IDEV, para ejecutar la obra no se requerirá la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
La perforación se realizará en una zona eminentemente agrícola en la que predominan frutales de regadío, de secano y una gran extensión olivos, que se alternan con zona de matorral. Las normas subsidiarias de planeamiento urbanístico aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 11 de abril de 1995, clasifican el suelo como no urbanizable común. Según el visor cartográfico, el sondeo se localiza a 345 metros de un enclave forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.  
Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Cenia-Maestrazgo, el cual comprende la totalidad de las cuencas de los ríos Cenia, Barbiguera, Servol, Barranco de Agua Oliva, Cervera y Alcalá, así como todas las cuencas litorales del territorio comprendido entre la margen izquierda del río Cenia y el límite de los términos municipales de Oropesa y Benicasim. La superficie total incluida en este sistema es de 2.033 km². La unidad hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.09, Plana de Cenia-Tortosa y, dentro de esta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Plana de Cenia, a la que corresponde el código de identificación 080.106 y que se halla ubicada en la zona septentrional de la demarcación hidrográfica del Júcar. Presenta una superficie total de 282 km².  
La estratigrafía del punto donde se pretende ejecutar la obra subterránea está compuesta en los 100 primeros metros por materiales de edad del Cuaternario (Pleistoceno inferior) formado por una alternancia de conglomerados, gravas, arenas, arcillas, cantos y bloques poligénicos con matriz arenosa-arcillosa, rocas y encostramientos calcáreos. Desde los 100 hasta los 120 m se compone de materiales de edad del Terciario, constituidos por arenas, gravas y arcillas.  
Características del potencial impacto  
Durante los trabajos de perforación y entubación, la superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por las tuberías, por la maquinaria, por los accesorios y por la balsa para el depósito de detritus. Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria con un efecto temporal de cuatro días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, la más cercana es la Cañada Real del Gallo, de 75 m de anchura y que discurre 2.200 metros al oeste de la captación. Tampoco se afecta a ningún monte de utilidad pública ni a otros elementos ambientales.  
El promotor no identifica la fauna y flora existente en el ámbito de actuación, ni tampoco los posibles impactos que puedan afectarles. Según la información que facilita el visor cartográfico, en la zona se localizan especies de flora como Agave funkiana, Anacamptis fragrans y pyramidalis, Asteriscus aquaticus y spinosus, Brachypodium distachyon, Centaurea linifolia, Chamaerops humilis, Cytinus hypocistis, Dictamnus hispanicus, Diplotaxis viminea, Euphorbia falcata, Fritillaria lusitánica, Logfia gallica, Narcissus dubius, Ononis pubescens, Ophrys tenthredinifera, Oryctolagus cuniculus, Plantago lagopus, Ranunculus gramineus, Romulea columnae, Rosmarinus officinalis, Thrincia hispida y Tulipa australis. En cuanto a la fauna, cabe resaltar la presencia de aguilucho cenizo (Circus pygargus), clasificada como especie vulnerable, incluida en el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazada según el anexo IV de la Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna. No obstante, no se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria.  
El impacto sobre el paisaje será temporal. No se prevé afección a otros elementos ambientales, bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.  
Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.  
No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.  
Conclusión  
En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para atender las necesidades de riego en el término municipal de San Rafael del Río (Castellón), promovido por Agroserveis Benicarló, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. El destino previsto del agua extraída es el riego por goteo de parcelas agrícolas. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de la presente resolución.  
2. El contratista deberá construir una balsa de lodos de dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación.  
3. Deberá realizarse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.  
4. Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.  
5. Con el fin de evitar vertidos y entrada de objetos no deseados al interior del sondeo, la tubería definitiva de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm. Al finalizar la obra, se quedará totalmente protegida y cerrada, bien mediante una obra de fábrica o mediante una cubierta de chapa soldada o atornillada directamente a la tubería de revestimiento.  
6. Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.  
7. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Asimismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.  
8. El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1. a).  
9. No está previsto realizar ensayos de bombeo, dado que el promotor tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona. No obstante, si se realizara ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
10. Las coordenadas de ubicación proporcionadas por el proyectista localizan el sondeo a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que resulta de aplicación lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, incorporado en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
11. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, los promotores tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en materia de cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
12. En el caso que, por cualquier motivo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se renunciase al uso del sondeo, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
13. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 20 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML