Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8523, del 05-04-2019 (2019/3364)

ORDRE 2/2019, de 2 d'abril, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar actuacions del Pla GenT, Generació Talent.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2019/04/02/2/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8523

Data del DOGV
:   05-04-2019

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2019/3364

CVE
:   DOGV-V-2019-3364

Data del document
:   02-04-2019

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [investigació](javascript:void(0))
    * [investigació científica](javascript:void(0))
    * [programa d'investigació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 2/2019, de 2 d'abril, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar actuacions del Pla GenT, Generació Talent. [2019/3364]  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions i bases generals de les subvencions  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
Article 2. Finançament  
Article 3. Definicions  
Article 4. Finalitat de les subvencions  
Article 5. Entitats beneficiàries  
Article 6. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 7. Principis que han de respectar les entitats beneficiàries, el personal investigador i els grups d'investigació  
Article 8. Cessió de dades  
Article 9. Activitat finançable  
Article 10. Conceptes susceptibles de subvenció  
Article 11. Quantia de la subvenció i criteris per a determinar-la  
  
Article 12. Procediment de concessió  
Article 13. Òrgans competents  
Article 14. Presentació de sol·licituds  
Article 15. Requisits i mèrits dels candidats i candidates proposats per a ser contractats per les entitats beneficiàries  
Article 16. Instrucció del procediment  
Article 17. Avaluació i selecció  
Article 18. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Article 19. Proposta de resolució  
Article 20. Resolució  
Article 21. Modificació de la resolució  
Article 22. Justificació de les subvencions  
Article 23. Pagament de les subvencions  
Article 24. Seguiment i control de les actuacions  
Títol II. Disposicions específiques segons el tipus d'actuacions recollides en el marc del Pla GenT  
Capítol I. Actuació per a la contractació de personal investigador doctor amb experiència internacional per a incorporar-lo a centres d'investigació en l'àmbit de la salut i a centres del Sistema Nacional de Salut a la Comunitat Valenciana  
Article 25. Objecte i característiques d'aquesta actuació  
Article 26. Requisits del personal investigador  
Article 27. Incompatibilitats  
Article 28. Criteris de valoració del personal investigador  
Article 29. Seguiment científic  
Article 30. Pagament de les subvencions  
Capítol II. Actuació per a la contractació de doctors i doctores per al desenvolupament d'un projecte de transferència tecnològica en l'àmbit de la salut en empreses valencianes  
Article 31. Objecte i característiques d'aquesta actuació  
Article 32. Requisits del personal investigador principal i de la resta de personal investigador  
Article 33. Incompatibilitats  
Article 34. Criteris de valoració de les propostes  
Article 35. Seguiment científic  
Article 36. Pagament de les subvencions  
Capítol III. Subvencions per a la contractació de personal agent o gestor d'innovació o d'investigació en salut  
Article 37. Objecte i característiques d'aquesta actuació  
Article 38. Requisits del personal agent o gestor d'innovació o d'investigació en salut  
Article 39. Incompatibilitats  
Article 40. Criteris de valoració de les candidates i candidats  
Article 41. Seguiment científic  
Article 42. Pagament de les subvencions  
Disposicions addicionals  
Primera. Règim de gestió de subvencions cofinançades amb fons europeus  
Segona. Abast pluriennal de les subvencions  
Tercera. Caràcter econòmic de les activitats d'investigació  
Quarta. No-incidència econòmica  
Cinquena. Delegació i concessió.  
Sisena. Facultat d'exercici, desplegament i interpretació  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa  
Disposició final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La crisi econòmica que ha patit Espanya en aquests últims anys ha suposat per al nostre país una gran pèrdua de capital humà, i alhora ha reduït en gran manera les oportunitats laborals d'aquelles persones joves que estaven iniciant la seua carrera investigadora, moltes de les quals van haver d'emigrar per a disposar d'una eixida professional.  
  
Aconseguir el retorn, la retenció i l'atracció del talent d'aquests investigadors i investigadores per a incorporar-les a les universitats públiques, als centres d'investigació i al teixit productiu a la Comunitat Valenciana, és l'objectiu del Pla GenT, Generació Talent, aprovat pel Consell el 9 de juny de 2017.  
Amb aquesta finalitat, el Pla GenT preveu, entre altres mesures, la gestió per part de la conselleria amb competències en matèria de sanitat d'algunes de les seues actuacions en matèria d'investigació i innovació en salut.  
Entre aquestes actuacions es troben les subvencions objecte d'aquesta ordre, que estan alineades amb l'eix 2, «Suport a investigadors i investigadores amb talent», i l'eix 3, «Suport al talent de joves amb titulació i a l'emprenedoria científica i innovadora» del Pla GenT.  
A la Comunitat Valenciana, la investigació en salut es desenvolupa majoritàriament en els centres del Sistema Nacional de Salut dependents de la Generalitat i en les fundacions d'investigació biomèdica del sector públic associades a aquests que, en alguns casos i en col·laboració amb universitats públiques i altres organismes públics d'investigació, adopten la configuració d'instituts d'investigació sanitària.  
  
La direcció general amb competències en matèria d'investigació i innovació en salut de la conselleria competent en matèria de sanitat, de conformitat amb el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, exerceix les competències en matèria de gestió i coordinació del marc global per al desenvolupament de la investigació i la innovació en matèria de salut a fi d'impulsar un model de ciència excel·lent i aplicada a les necessitats de la ciutadania.  
  
L'elaboració de la present ordre s'ajusta al que es preveu en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament d'aquesta llei, i en el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i també compleix el que es disposa en l'article 165 d'aquesta Llei 1/2015.  
  
Les subvencions a concedir conforme a les bases reguladores d'aquesta ordre s'inclouen en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per al període 2017-2019, aprovat per la Resolució de 13 de gener de 2017, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, el qual ha sigut actualitzat per la Resolució de 16 d'abril de 2018, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, publicada en el DOGV núm. 8279, de 23 d'abril de 2018.  
  
Aquestes subvencions no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria de subvencions públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea perquè no reuneixen els requisits de l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que, atesa la qualitat de les entitats beneficiàries i l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, pel fet de ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres, i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
Així mateix, la present ordre s'adequa als principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. L'oportunitat d'aquesta disposició es fonamenta en la necessitat de fer efectives les actuacions del Pla GenT, Generació Talent, aprovat pel Consell el 9 de juny de 2017. La seua eficàcia queda justificada per la pretensió de recuperar el talent del personal investigador amb una trajectòria internacional contrastada i possibilitar la incorporació de capital humà qualificat al teixit productiu apostant per l'emprenedoria com a via de captació de talent. Així mateix, s'ha tingut en compte el principi de proporcionalitat i seguretat jurídica, ja que aquesta ordre és coherent amb el marc jurídic vigent i es dicta en el marc de les competències que té la Generalitat en matèria d'investigació i innovació en salut. I, finalment, respecte als principis de transparència i eficiència, la seua justificació està clarament definida en aquest preàmbul, i el seu objecte afecta continguts que incrementen el nivell d'excel·lència de la investigació sanitària, biomèdica i de salut de la Comunitat Valenciana.  
  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, i d'acord amb l'esmentat article 165 de la Llei 1/2015 de la Generalitat, l'Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública han emés els informes preceptius, i s'ha complit l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.  
  
Totes les actuacions que es despleguen a l'empara de la present ordre, d'acord amb la disposició addicional tretze de la Llei de la Ciència 14/2011, promouran la incorporació de la perspectiva de gènere.  
  
Per això, i en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i de conformitat amb el Decret 93/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions i bases generals de les subvencions  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. L'objecte d'aquesta ordre és aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions de la conselleria amb competències en matèria de sanitat destinades a finançar actuacions que es realitzen a l'àmbit de la Comunitat Valenciana previstes en l'eix 2, «Suport a investigadors i investigadores amb talent», i l'eix 3, «Suport al talent de joves amb titulació i a l'emprenedoria científica i innovadora» del Pla GenT, Generació de Talent, aprovat pel Consell el 9 de juny de 2017.  
  
2. Les bases reguladores que s'aproven en aquesta ordre, i les seues possibles modificacions posteriors, seran aplicables a les successives convocatòries que es realitzen per a finançar les subvencions d'acord amb l'estructura i els eixos del Pla GenT, i que s'enquadren en les actuacions següents:  
a) Actuació 2.1. Contractació de personal investigador doctor amb experiència internacional per a incorporar-lo a centres d'investigació en l'àmbit de la salut i a centres del Sistema Nacional de Salut a la Comunitat Valenciana.  
b) Actuació 2.2. Contractació de doctors i doctores per al desenvolupament de projectes de transferència tecnològica en l'àmbit de la salut en empreses valencianes.  
c) Actuació 3.1. Contractació del personal agent o gestor d'innovació o d'investigació en salut.  
  
Article 2. Finançament  
1. Les subvencions del Pla GenT de la conselleria amb competències en matèria de sanitat es convocaran periòdicament i es finançaran amb càrrec a les corresponents línies pressupostàries incloses en la llei de pressupostos que s'aprove per a cada exercici.  
2. Amb caràcter previ a l'aprovació de cada convocatòria s'haurà de documentar l'existència de crèdit adequat i suficient en l'anualitat corresponent.  
  
Article 3. Definicions  
A l'efecte d'aquesta ordre s'estableixen les definicions següents:  
1) Eixos prioritaris de desenvolupament i objectius específics de l'Estratègia d'especialització intel·ligent per a la investigació i innovació a la Comunitat Valenciana (RIS3-CV): són els que figuren definits en el document aprovat el 27 de desembre de 2016 per la Comissió Delegada del Consell per a la Ciència, la Tecnologia i la Innovació, així com els que puguen derivar-se de la seua actualització.  
2) Subvencions ERC: subvencions del Consell Europeu d'Investigació per a donar suport a la investigació en les fronteres del coneixement.  
3) Subvencions MSCA-IF: subvencions de la Comissió Europea per a donar suport a la mobilitat de les investigadores i investigadors d'excel·lència dins del programa H2020 d'accions Marie Sklodowska-Curie.  
4) Experiència des de la lectura de la tesi doctoral: temps transcorregut des de l'obtenció del títol de doctor.  
5) Composició equilibrada de dones i homes: de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional primera de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, es considerarà que hi ha una composició equilibrada de dones i homes quan, en el conjunt a què es referisca, les persones de cada sexe no superen el seixanta per cent ni siguen menys del quaranta per cent.  
6) Retorn: a l'efecte d'avaluació, es considerarà complit el criteri de retorn quan durant almenys dos anys dels tres anys anteriors a la data de la publicació de la convocatòria la investigadora o l'investigador que acredite arrelament previ a la Comunitat haja tingut vinculació amb una institució o organisme d'R+D de prestigi internacional situat fora de la Comunitat Valenciana.  
7) Empresa valenciana: persona jurídica amb ànim de lucre, independentment del seu règim jurídic, que estiga vàlidament i totalment constituïda en el moment de presentació de la sol·licitud, i l'activitat principal de la qual consistisca en la producció de béns i serveis destinats al mercat i que dispose de seu social o establiment de producció a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la sol·licitud. A l'efecte d'aquesta ordre i per al que es disposa en les subvencions dels capítols segon i tercer del títol II, tenen consideració d'empresa els instituts tecnològics de la Comunitat Valenciana.  
8) Petita empresa: empresa que ocupa menys de cinquanta persones i amb un volum de negoci anual o un balanç general anual que no supera els 10 milions d'euros.  
9) Empresa spin off: empresa que té una antiguitat inferior a tres anys i que compleix algun dels criteris següents: a) que estiga fundada per personal d'una institució d'R+D pública o privada sense ànim de lucre o per un o una estudiant per a desenvolupar i comercialitzar una invenció; b) que llicencie tecnologia propietat d'una universitat, centre d'investigació o centre tecnològic; c) que comence en un parc científic o incubadora d'empreses pertanyent a una universitat pública; d) que tinga participacions en el seu capital una universitat o un centre d'investigació o un fons d'inversió de qualsevol de les entitats que són considerades en aquestes bases reguladores com a entitats beneficiàries.  
  
10) Jove empresa innovadora: empresa amb una antiguitat inferior a sis anys que complisca la condició de petita empresa i que haja realitzat unes despeses en recerca, desenvolupament i innovació tecnològica que representen el 15 % de les despeses totals de l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors o en l'exercici anterior quan es tracte d'empreses de menys de dos anys d'antiguitat.  
  
Article 4. Finalitat de les subvencions  
1. Amb aquestes subvencions es pretén atraure, captar i retindre talent en les entitats beneficiàries mitjançant la contractació per aquestes de personal investigador, afavorint la inserció laboral de joves qualificats.  
2. Segons l'àmbit d'aplicació establit en l'article 1.2, per a cada tipus d'actuació els objectius específics seran els següents:  
a) Incrementar la presència internacional de l'activitat investigadora valenciana en l'àmbit de la salut i afavorir l'obtenció de fons europeus destinats a l'R+D+I a la Comunitat.  
b) Afavorir la incorporació de joves investigadors i investigadores de l'àmbit de la salut al sistema valencià d'R+D+I a través del desenvolupament de projectes d'investigació i de transferència tecnològica.  
c) Fomentar l'elaboració de projectes conjunts en els àmbits industrial i empresarial, i en els àmbits científic, tecnològic i universitari.  
Article 5. Entitats beneficiàries  
1. A l'efecte d'aquesta ordre, podran ser beneficiàries d'aquestes subvencions:  
a) Les fundacions del sector públic de la Generalitat que gestionen l'activitat investigadora dels departaments de salut i dels centres i serveis extradepartamentals adscrits a la conselleria amb competències en matèria de sanitat de la Generalitat.  
b) Les fundacions d'investigació associades als consorcis sanitaris integrats per la Generalitat i les diputacions provincials que gestionen l'activitat investigadora de departaments de salut o centres assistencials.  
  
c) Les fundacions d'investigació en salut amb un patronat o un òrgan de govern que tinga una participació majoritària de membres proposats per la Generalitat.  
2. Les entitats beneficiàries han de ser organismes d'investigació tal com es defineix en l'apartat 1.3.ee del Marc sobre subvencions estatals de recerca i desenvolupament i innovació aprovat per la Comissió Europea en la seua comunicació publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, sèrie C, de 27 de juny de 2014 (2014/C 198/01).  
  
  
Article 6. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre subvencions públiques, i en particular, a aquelles a què fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Les entitats beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió i a justificar-ne la realització en els terminis establits.  
3. En particular, les entitats beneficiàries estan obligades a:  
a) Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en les dates compreses entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'any de concessió. Qualsevol canvi que es vulga introduir en les condicions de realització de l'activitat haurà de ser comunicat a l'òrgan concedent, a fi que l'autoritze o el denegue, si escau.  
b) Acreditar, davant l'òrgan instructor, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
  
c) Facilitar les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i a altres òrgans de control de les institucions autonòmiques en relació amb les subvencions concedides.  
  
d) Comunicar a l'òrgan instructor l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com la utilització de fons propis, a l'efecte del que es disposa en l'article 30.4 de la Llei general de subvencions.  
e) Reintegrar, quan corresponga segons el que es preveu en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el termini legalment establit, els imports corresponents a les subvencions concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a l'òrgan instructor. En aquest últim cas, el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de la infraestructura o projecte per al qual es va atorgar la subvenció. De conformitat amb el que es disposa en l'article 13.2.g de la Llei 38/2003, general de subvencions, no podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries d'aquestes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
f) Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties, d'acord amb el que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a l'avançament de subvencions, la garantia consistirà en un aval bancari per un import igual a la quantitat anticipada, incrementat en un 1 % d'aquesta.  
g) Fer constar en les memòries que es redacten, així com en els treballs i activitats realitzats, el patrocini de la conselleria concedent de la subvenció, d'acord amb el que es disposa en l'apartat h de l'article 14 de la Llei General de Subvencions i en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Així mateix, quan siga el cas, s'haurà de consignar-hi que l'activitat ha sigut cofinançada pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) o pel Fons Social Europeu (FSE).  
h) Destinar els béns obtinguts al fi concret per al qual es va concedir la subvenció durant un període no inferior a cinc anys en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, o de dos anys per a la resta de béns inventariables.  
i) Les entitats beneficiàries hauran de realitzar les operacions necessàries per a distingir els costos i el finançament de les activitats no econòmiques que es financen a través de cada convocatòria d'aquelles que sí que tenen un caràcter econòmic.  
j) Difondre els resultats de les recerques objecte de subvenció. A aquest efecte, el personal d'investigació que desplegue una activitat investigadora finançada majoritàriament amb fons públics, farà pública una versió digital de la versió final dels continguts del projecte en repositoris d'accés obert reconeguts en el camp de coneixement en el qual s'ha desenvolupat la investigació, o en repositoris institucionals d'accés obert, sense perjudici dels acords en virtut dels quals s'hagen pogut atribuir o transferir a tercers els drets sobre les publicacions. Aquest apartat no serà aplicable quan els drets sobre els resultats de l'activitat de recerca, desenvolupament i innovació siguen susceptibles de protecció.  
  
k) Acceptar ser incloses en la llista pública d'operacions que es recull en l'article 115.2 del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del 17 de desembre de 2013.  
l) Acreditar el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció d'aquesta obligació, segons el que es preveu en l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat.  
m) Acreditar, si escau, estar al corrent en el compliment de la Llei 9/2003, de 21 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes, així com de les mesures previstes en els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
n) Qualsevol altra obligació que dimane de la normativa estatal i comunitària que siga directament aplicable.  
  
Article 7. Principis que han de respectar les entitats beneficiàries, el personal investigador i els grups d'investigació  
1. Els projectes d'investigació hauran de respectar els principis fonamentals establits en la Declaració de Hèlsinki (Assemblea Mèdica Mundial), en el Conveni del Consell d'Europa relatiu als drets humans i la biomedicina, i en la Declaració Universal de la UNESCO sobre el Genoma Humà i els Drets Humans, així com els requisits establits en la legislació espanyola en l'àmbit de la investigació biomèdica, la protecció de dades i la bioètica.  
2. Atindre's al que es disposa en la Llei 14/2007, de 3 de juliol, d'investigació biomèdica, quan hi haja investigació en humans o utilització de mostres d'origen humà.  
3. Complir el que es preveu en el Reial decret 1090/2015, de 4 de desembre, pel qual es regulen els assajos clínics amb medicaments, quan s'haja de desenvolupar una activitat investigadora que comporte assajos clínics.  
4. Atindre's al que es disposa en la normativa vigent, i en particular en el Reial decret 1201/2005, de 10 d'octubre, sobre protecció dels animals utilitzats per a experimentació i altres finalitats científiques, quan s'haja de desenvolupar una activitat investigadora que implique experimentació amb animals.  
5. Atindre's al que es disposa en la Llei 9/2003, de 25 d'abril, sobre la utilització confinada, l'alliberament voluntari i la comercialització d'organismes modificats genèticament, i en el Reial decret 178/2004, de 31 de gener, pel qual s'aprova el reglament general que la desplega, quan s'haja de realitzar una activitat investigadora que implique la utilització d'organismes modificats genèticament.  
6. Ajustar-se al que s'estableix en la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, així com en la normativa que la desplega, quant als riscos relacionats amb l'exposició a agents biològics, quan s'haja de realitzar una activitat investigadora que implique la utilització d'aquest tipus d'agents.  
7. Promoure la incorporació de la perspectiva de gènere com una categoria transversal en la investigació, de conformitat amb la disposició addicional tretze de la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació.  
  
Article 8. Cessió de dades  
La participació en qualsevol de les convocatòries de la present ordre implicarà l'acceptació de la cessió, a favor de la Generalitat, de les dades contingudes tant en la sol·licitud presentada com, si s'escau, en la resolució de concessió, a efectes estadístics, d'avaluació i seguiment, sense perjudici del que s'estableix en la legislació sobre propietat intel·lectual i sobre protecció de dades de caràcter personal.  
  
Article 9. Activitat finançable  
1. Per a la consecució de la finalitat de les subvencions previstes en aquesta ordre, les respectives convocatòries podran finançar, totalment o parcialment, les activitats següents:  
a) Contractació de personal investigador doctor amb experiència internacional per a incorporar-lo a centres d'investigació en l'àmbit de la salut i a centres del Sistema Nacional de Salut a la Comunitat Valenciana.  
b) Contractació de doctors i doctores per al desenvolupament de projectes de transferència tecnològica en l'àmbit de la salut en empreses valencianes.  
c) Contractació del personal agent o gestor d'innovació o d'investigació en salut.  
2. Les subvencions objecte de regulació en aquesta ordre no establiran cap vinculació, laboral o administrativa, entre les persones contractades per les entitats beneficiàries i la Generalitat.  
  
Article 10. Conceptes susceptibles de subvenció  
1. Les ajudes previstes en aquesta ordre tindran caràcter de subvenció i compliran el que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Es consideren despeses subvencionables les que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, siguen estrictament necessàries i es realitzen en el termini establit per les diferents bases reguladores de les subvencions. En cap cas seran subvencionables les despeses excloses en aquest article:  
a) els interessos deutors dels comptes bancaris,  
b) els interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals,  
c) les despeses de procediments judicials.  
En aquest sentit, els tributs són despeses subvencionables quan l'entitat beneficiària de la subvenció els abona efectivament. Tampoc es consideren despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o de compensació, ni els impostos personals sobre la renda.  
2. Les despeses de subcontractació no podran ser superiors al 30 % de la quantia total de la subvenció concedida, percentatge que podrà incrementar-se en casos degudament justificats i sense que puga excedir-se el 50 % d'aquest import, de conformitat amb el que disposa l'article 29.2 de la Llei general de subvencions.  
3. Les subvencions es destinaran a cobrir les despeses relacionades amb el desenvolupament i l'execució de les activitats per a les quals hagen sigut concedides. El finançament podrà aplicar-se, entre d'altres, als següents conceptes:  
a) Les despeses derivades de la contractació de personal implicat en activitats d'R+D+I d'acord amb la normativa laboral vigent.  
b) Altres despeses associades a la contractació o a la incorporació de personal.  
c) Despeses d'incentivació de la contractació i de la incorporació.  
d) Despeses de formació.  
e) Despeses ocasionades per la mobilitat del personal investigador (despeses de viatge, allotjament i manutenció; assegurances, etc.). En aquest sentit, les despeses de viatge, allotjament i manutenció que s'imputen a la realització de les activitats es correspondran amb les establides en la normativa aplicable per a la Generalitat sobre indemnitzacions per raó del servei.  
f) Despeses derivades del desenvolupament i l'execució de les activitats d'R+D+I per a les quals es concedeix la subvenció i en les quals està implicat el personal investigador.  
g) Costos indirectes, entesos com a despeses generals assignades a l'actuació, però que per la seua naturalesa no puguen imputar-s'hi de manera directa. Els costos indirectes han de respondre a despeses reals d'execució de l'actuació, assignats a aquesta a prorrata seguint un mètode just i equitatiu, i degudament justificat.  
Els costos indirectes podran calcular-se, sense necessitat d'aportar justificants de despesa, mitjançant l'aplicació d'un percentatge fix que s'especificarà en la convocatòria, sense que puga superar el 25 % sobre les despeses totals de l'actuació vàlidament justificada.  
En el cas de subvencions cofinançades amb fons europeus serà aplicable el que es disposa en l'Ordre ESS/1924/2016, de 13 de desembre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació 2014-2020.  
h) Despeses derivades de l'assessorament; realització d'estudis; difusió; publicitat; preparació de material docent o formatiu; organització de conferències, congressos, seminaris, o altres accions destinades al desenvolupament i l'execució de les activitats per a les quals hagen sigut concedides.  
i) La despesa derivada de l'informe realitzat per una auditoria externa, sempre que aquest cost s'haja inclòs en el pressupost presentat en la sol·licitud de subvenció.  
4. Podran ser objecte de finançament, amb càrrec a la subvenció atorgada, les despeses compreses en l'article 31.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En cap cas seran despeses subvencionables els interessos deutors dels comptes bancaris; els interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals, ni les despeses de procediments judicials.  
5. Les convocatòries podran especificar, dels conceptes susceptibles de subvenció relacionats en aquest article, quins seran aplicables; i, si escau, caldrà desenvolupar-los i limitar la quantitat de subvenció per a cada concepte.  
6. El percentatge d'ajuda finançat per la Generalitat en cadascuna de les anualitats serà el següent: el 100 % en el primer any, el 85 % en el segon any, el 75 % en el tercer any i el 60 % en el quart any.  
En la justificació de la subvenció se n'haurà d'acreditar l'import, la procedència i l'aplicació.  
  
Article 11. Quantia de la subvenció i criteris per a determinar-la  
1. La quantia de la subvenció s'establirà d'acord amb el resultat del procés d'avaluació previst en l'article 17.  
2. Les convocatòries podran establir un límit màxim de subvencions per a cada tipus d'actuació i entitat beneficiària.  
3. L'import de les subvencions no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ingressos o recursos, supere el cost real de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. En cap cas, l'import de la subvenció serà superior a l'import de la despesa sol·licitada per a executar-la.  
  
Article 12. Procediment de concessió  
El procediment de concessió de les subvencions regulades en aquesta ordre serà el de concurrència competitiva, previst en la secció primera del capítol II de Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat, d'acord amb els principis de publicitat i concurrència, i s'iniciarà d'ofici per la conselleria de la Generalitat competent en matèria de sanitat, mitjançant un o diversos procediments de convocatòria pública.  
  
Article 13. Òrgans competents  
1. Qui siga titular de la Conselleria competent en matèria de sanitat, a qui correspon l'aprovació d'aquestes bases reguladores, és competent per a l'aprovació de la despesa, la convocatòria de les subvencions i les resolucions de concessió d'aquestes, sense perjudici de les delegacions de competència que puguen fer-se.  
2. L'òrgan instructor, al qual correspondrà la tramitació del procediment, serà la unitat administrativa superior dependent de la direcció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut, així com el servei dependent d'aquella que exercisca les funcions a aquest efecte.  
  
Article 14. Presentació de sol·licituds  
1. Els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en la guia PROP de la Generalitat (www.prop.gva.es).  
2. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'emplenaran utilitzant els mitjans telemàtics facilitats pels servidors d'informació de la conselleria competent en matèria de sanitat.  
3. Les entitats beneficiàries que no utilitzen la signatura electrònica avançada remetran telemàticament la sol·licitud i tota la documentació requerida. La sol·licitud s'imprimirà, i amb signatures originals, es presentarà al lloc i en el termini que establisca la convocatòria.  
4. Cada entitat sol·licitant presentarà una única sol·licitud signada per qui represente legalment l'entitat beneficiària. A aquesta sol·licitud s'acompanyarà la relació de les propostes de candidats i candidates que calga contractar, així com la documentació que acredite el compliment per part d'aquests dels requisits recollits en els articles 26, 32 o 38 d'aquesta ordre per a cadascun dels diferents tipus d'actuació establits en el títol II d'aquesta ordre.  
En tot cas, s'hi adjuntarà una declaració responsable que acredite no estar incurs en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
5. La documentació de les sol·licituds desestimades o denegades podrà ser retirada per les entitats sol·licitants en el termini de tres mesos a partir de la publicació de la resolució de concessió de subvencions en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de sanitat. Una vegada passat aquest termini, les sol·licituds que no hagen sigut recollides podran ser destruïdes d'acord amb la regulació de conservació i eliminació de patrimoni documental.  
  
Article 15. Requisits i mèrits dels candidats i candidates proposats per a ser contractats per les entitats beneficiàries  
1. Els candidats i candidates hauran de reunir els requisits abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
2. Només seran acceptats i avaluats els mèrits aportats en el termini de presentació de sol·licituds.  
3. Els mèrits i requisits es podran acreditar de la següent manera:  
a) Autoritzant l'òrgan instructor a comprovar les dades d'identitat, domicili i residència, segons el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
b) Lliurant a l'òrgan instructor els certificats degudament autenticats i expedits per l'òrgan corresponent.  
4. En les subvencions que contemplen com a requisit que el candidat o la candidata haja obtingut una determinada titulació en un període màxim d'anys abans de la convocatòria, aquest període s'ampliarà en un any per cada permís gaudit de maternitat o de paternitat ?d'acord amb les situacions protegides que es recullen en el Règim General de la Seguretat Social?, per l'atenció a persones en situació de dependència ?d'acord amb el que es disposa en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència?, o per situació d'incapacitat temporal derivada d'una malaltia greu o una situació física o psicològica derivada de violència de gènere, durant aquest període.  
  
Article 16. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan instructor del procediment, d'ofici, impulsarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució, així com per a realitzar les propostes de cada fase comptable que siguen procedents per a executar aquesta.  
2. Si la documentació aportada no està completa, es requerirà les entitats sol·licitants, per qualsevol mitjà que permeta tindre constància de la recepció d'aquest requeriment, perquè, en el termini de deu dies naturals, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb advertiment que si no ho fan, se'ls tindrà per desistides de la sol·licitud, d'acord amb el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) i amb els efectes previstos en l'article 21.1 de l'esmentada llei. Addicionalment, també podrà comunicar-se aquesta incidència per correu electrònic.  
3. Durant el període d'esmena no es podran modificar ni l'objecte ni la condició de la sol·licitud presentada.  
4. Les notificacions es realitzaran mitjançant la publicació en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i tindran tots els efectes de notificació practicada.  
  
Article 17. Avaluació i selecció  
1. Es constituirà una comissió d'avaluació per a l'examen i la valoració de les sol·licituds presentades, que estarà composta per:  
a) Presidència: la persona que exercisca la subdirecció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut de la Generalitat.  
  
b) Vicepresidència: la persona que exercisca la direcció del servei competent en matèria d'investigació i innovació en salut de la Generalitat.  
c) Vocalies: tres funcionaris o funcionàries del grup A1 de la direcció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut, designats per la persona que n'exercisca la direcció general, un dels quals n'assumirà la secretaria, amb veu i vot.  
2. Les comissions que es constituïsquen a l'empara d'aquesta ordre s'ajustaran als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, així com als principis que estableix la disposició addicional tretze, apartat 4, de la Llei 14/2011, de la ciència.  
3. El funcionament de la comissió d'avaluació s'atendrà amb els mitjans humans i els recursos pressupostaris de la direcció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut, per la qual cosa no suposarà un increment de despesa en l'exercici pressupostari present ni futur.  
4. Per a allò no previst en aquesta ordre, hi valdrà el que es disposa en la secció tercera, «Òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques», del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
5. La comissió avaluadora podrà demanar l'assessorament de persones expertes designades per qui exercisca la titularitat de la direcció general en matèria d'investigació i innovació en salut.  
6. Per a l'avaluació de les sol·licituds previstes en el capítol II del títol segon d'aquestes bases es podrà comptar amb la col·laboració de l'Agència Valenciana d'Innovació.  
  
Article 18. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. Els criteris de valoració i la ponderació d'aquests estan determinats en el títol II d'aquesta ordre.  
2. En el supòsit de produir-se un empat en la puntuació total obtinguda per dues o més sol·licituds durant el procés d'avaluació, aquest es resoldrà per mitjà d'una decisió motivada de la comissió avaluadora tenint en compte mesures d'acció positiva per a la igualtat de dones i homes, tal com es disposa en la Llei 9/2003, de 2 abril, i en l'article 11 de la Llei orgànica 3/2007.  
  
Article 19. Proposta de resolució  
1. La comissió avaluadora estendrà una acta i formularà una proposta de resolució provisional, resultat de l'avaluació de les sol·licituds, amb indicació del resultat de l'avaluació efectuada mitjançant una relació prioritzada de les entitats beneficiàries i dels candidats i candidates per la puntuació obtinguda, amb indicació de la quantia de la subvenció i, si escau, la llista de reserva per a cobrir les renúncies que es produïsquen. No serà necessari establir un ordre de prelació quan el crèdit consignat siga suficient per a atendre totes les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits.  
2. Aquesta proposta de resolució provisional serà notificada perquè, en el termini de deu dies naturals des de la publicació, les entitats beneficiàries i els candidats i candidates manifesten que l'accepten.  
3. Els desistiments i les renúncies que es produïsquen en aquest termini podran ser coberts pels candidats i candidates que figuren en la llista de reserva, en l'ordre establit en la resolució provisional, els quals hauran d'aportar la documentació establida en l'anterior apartat en el termini de deu dies naturals des de la notificació.  
4. La comissió avaluadora, vistos els possibles desistiments i les noves incorporacions de la llista de reserva, formularà una proposta de resolució definitiva.  
5. Les resolucions provisional i definitiva es notificaran mitjançant la publicació en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de sanitat  
6. Les propostes de resolució provisional i definitiva no generen cap dret a favor de l'entitat beneficiària i del candidat o candidata seleccionat, davant de l'Administració, mentre no s'haja notificat la resolució de concessió.  
  
Article 20. Resolució  
1. Una vegada aprovada la proposta de resolució definitiva, l'òrgan competent dictarà la corresponent resolució definitiva del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa i que serà notificada a les entitats beneficiàries i als candidats i candidates.  
2. La resolució de concessió serà motivada i contindrà els següents aspectes:  
a) La relació de les institucions sol·licitants a les quals es concedeix la subvenció, amb indicació de la puntuació obtinguda per cadascuna dels candidats i candidates en el procés d'avaluació; si escau, una llista de reserva amb la puntuació obtinguda, per a cobrir les renúncies que es produïsquen, i, finalment, la relació dels candidats i candidates que no complisquen els requisits. En el cas que la resolució de concessió contemple la incorporació de candidats i candidates de la llista de reserva per a la substitució de possibles renúncies, el període de gaudi serà el que reste fins a completar el període concedit inicialment.  
  
b) Les actuacions que cal finançar amb les subvencions.  
c) L'import de la subvenció d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre i en la convocatòria respectiva, així com en funció del crèdit disponible i del resultat de l'avaluació. Com que es tracta de subvencions pluriennals, es determinarà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat.  
d) La forma de pagament.  
e) Les condicions generals i les condicions particulars establides per a cada subvenció.  
f) El règim de recursos, sobre la base de la legislació de l'ordre jurisdiccional administratiu contenciós.  
g) Quan siga procedent, es farà esment al finançament amb fons estructurals.  
h) El termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
3. La resolució del procediment es notificarà a les entitats sol·licitants en el termini de deu dies naturals a partir de la data de la resolució i d'acord amb el que es preveu en els articles 40 i següents de l'LPAC i amb la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, mitjançant la publicació en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de sanitat. Aquesta publicació substituirà la notificació de conformitat amb el que es preveu en l'article 43 de l'LPAC. Als efectes del que disposa l'article 18 de la Llei general de subvencions, la resolució es remetrà a la Base de dades nacional de subvencions perquè hi siga publicada.  
  
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades i per a la concessió de les subvencions que s'estableixen en aquesta ordre és de sis mesos a partir de la data de finalització del termini de presentació. El còmput d'aquest termini s'interromprà si es dicta una resolució expressa de suspensió per a l'esmena per l'entitat sol·licitant. Una vegada transcorregut aquest termini sense que hi haja recaigut resolució, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció, en els termes previstos en l'article 25 de l'LPAC.  
5. Si escau, les entitats beneficiàries seran incloses en una relació de beneficiaris de fons estructurals en compliment de la normativa europea, amb indicació de l'operació i dels fons públics assignats.  
  
  
Article 21. Modificació de la resolució  
1. Les actuacions hauran d'executar-se en el temps i forma que es determine en les resolucions de concessió. No obstant això, quan sorgisquen les circumstàncies concretes contemplades en els apartats 2 i 3 d'aquest article, que alteren les condicions tècniques o econòmiques essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, l'entitat beneficiària podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió.  
Qualsevol canvi en el contingut de la resolució requerirà simultàniament:  
a) Que el canvi siga sol·licitat abans que finalitze el termini d'execució del projecte i siga autoritzat expressament per l'òrgan concedent.  
  
b) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb la subvenció ni als seus aspectes fonamentals, ni danye drets de tercers.  
c) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no van poder preveure's en el moment de la sol·licitud.  
2. Caldrà sol·licitar l'autorització a l'òrgan concedent quan es tracte de canvis que afecten despeses de contractació de personal. En tot cas, no s'autoritzaran canvis de conceptes que suposen una reducció de les despeses de contractació de personal superior al 20 % respecte a l'inicialment previst en el pressupost de despeses.  
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió o, si escau, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres subvencions públiques o privades que en conjunt superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o de minoració de la subvenció concedida, previ el corresponent expedient amb audiència a l'entitat beneficiària i a la persona interessada.  
4. La sol·licitud de modificació s'acompanyarà d'una memòria en la qual s'exposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir les condicions imposades en la resolució de concessió i el compliment dels requisits establits en la corresponent subvenció.  
  
5. No serà necessària l'autorització per a canvis entre els diferents conceptes de despeses d'execució i funcionament que suposen variacions inferiors al 20 % respecte al pressupost inicial previst, i sempre que no s'altere l'import total de la subvenció.  
6. Les situacions d'incapacitat temporal, risc durant l'embaràs, maternitat, adopció o acolliment, o risc durant la lactància i paternitat, suspendran el còmput de la duració del contracte laboral objecte de la subvenció.  
  
Article 22. Justificació de les subvencions  
1. Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, hauran d'acreditar la realització de l'activitat d'investigació i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció, mitjançant la presentació de la següent documentació:  
a) Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament.  
b) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
c) Justificants de despesa i pagament degudament autenticats.  
d) Un certificat que acredite que la subvenció concedida ha sigut degudament registrada en la comptabilitat de l'entitat i que la documentació original acreditativa de la despesa realitzada es troba en les dependències d'aquesta, a la disposició de l'òrgan instructor, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.  
e) Un certificat que acredite que no hi ha concurrència de despesa amb altres subvencions.  
2. Totes les entitats hauran d'aportar una declaració responsable acreditativa del compliment de les obligacions establides en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. A més, si hi concorre el supòsit previst en l'apartat 3 de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, hauran de presentar els tres pressupostos que han d'haver sol·licitat.  
3. Les entitats que estiguen exemptes d'IVA hauran de remetre un certificat acreditatiu d'aquest aspecte.  
4. Si la llei de pressupostos de la Generalitat o una altra norma estableix el pagament anticipat, el termini per a la presentació de la documentació justificativa del pagament de la subvenció serà:  
a) Per a les entitats amb pagament anticipat, el mes de gener de l'anualitat següent a la d'execució de la subvenció.  
b) Per a la resta d'entitats, el mes de novembre de l'anualitat d'execució de la subvenció.  
Si, per contra, la llei de pressupostos de la Generalitat o una altra norma no estableix el pagament anticipat, totes les entitats hauran de presentar la documentació justificativa, com a màxim, el mes de novembre de l'anualitat d'execució de la subvenció.  
La resolució de concessió de la subvenció establirà les dates concretes per a presentar-la.  
5. En cas que les subvencions reben cofinançament europeu i es done el supòsit recollit en l'article 14 del Reglament (UE) núm. 1304/2013, les actuacions subvencionables a l'empara d'aquesta ordre es justificaran a través de les modalitats de costos simplificats previstes en l'article 67, apartats.1.b i 1.d, del Reglament (UE) núm. 1303/2013.  
  
  
Article 23. Pagament de les subvencions  
1. Les subvencions s'abonaran a les entitats beneficiàries en els termes que s'establisquen en la resolució de concessió.  
2. El pagament anticipat de l'import d'aquestes subvencions es realitzarà si la llei de pressupostos de la Generalitat o una altra norma ho estableix així.  
3. Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties, d'acord amb el que estableix l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a la bestreta de subvencions, la garantia consistirà en un aval bancari per un import igual a la quantitat anticipada, incrementada en l'1 % d'aquesta.  
  
Article 24. Seguiment i control de les actuacions  
1. L'òrgan instructor comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, la realització de l'activitat o el compliment de la finalitat que determina la concessió de la subvenció. La comprovació administrativa de la justificació documental s'efectuarà mitjançant la revisió de la documentació presentada, d'acord amb el que s'estableix en aquesta ordre.  
2. Qui exercisca la titularitat de la direcció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut, aprovarà un pla de control per a garantir la realització material de l'activitat subvencionada, que serà executat pel servei competent en matèria d'investigació i innovació en salut. Addicionalment, l'òrgan concedent podrà designar, si escau, els òrgans, comissions o persones expertes que estime necessaris per a realitzar les oportunes actuacions de seguiment i comprovació de l'aplicació de la subvenció.  
3. L'entitat beneficiària estarà sotmesa a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar l'òrgan concedent, així com a les de control per la Intervenció General de la Generalitat i per la Sindicatura de Comptes.  
4. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establits en aquesta ordre i en altres normes aplicables, així com de les condicions que, si escau, s'establisquen en la corresponent resolució de concessió, comportarà, després de l'audiència a l'entitat beneficiària:  
  
a) Deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o de justificació per quanties inferiors.  
b) En el cas que s'haja produït el cobrament anticipat, reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, juntament amb els interessos de demora corresponents, d'acord amb el que es disposa en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
En particular, seran causes d'incompliment:  
- No justificar la subvenció en els termes establits o presentar-ne una justificació insuficient.  
- Destinar la subvenció a una finalitat diferent per a la qual va ser concedida.  
- No adequar la despesa efectivament realitzada al proposat i adjudicat.  
- No difondre els resultats de les investigacions objecte de subvenció.  
- Ometre que l'activitat rep finançament de la Generalitat i, si escau, de fons europeus.  
- No presentar en el termini establit les memòries finals i de seguiment científic.  
- No obtindre l'avaluació positiva de les memòries finals presentades.  
  
  
TÍTOL II  
Disposicions específiques segons el tipus   
d'actuacions recollides en el marc del Pla GenT  
  
CAPÍTOL PRIMER  
Actuació per a la contractació de personal investigador doctor amb experiència internacional per a incorporar-lo a centres d'investigació en l'àmbit de la salut i a centres del Sistema Nacional de Salut en la Comunitat Valenciana  
  
Article 25. Objecte i característiques d'aquesta actuació  
1. L'objecte d'aquesta actuació és la incorporació i retenció de personal d'investigació amb experiència contrastada en centres de prestigi internacional per a la realització d'un projecte d'investigació en salut, a través de les entitats beneficiàries, en els centres d'investigació i els centres del Sistema Nacional de Salut a la Comunitat Valenciana.  
  
2. La duració de l'actuació quedarà determinada en les respectives convocatòries, i no podrà superar els quatre anys. Prèvia sol·licitud motivada, aquest període podrà prorrogar-se dos anys més. En cas que la persona investigadora contractada acredite el gaudi d'un permís derivat de maternitat o paternitat conformement a les situacions protegides que es recullen en el règim general de la Seguretat Social o en cas d'atenció a persones en situació de dependència, conformement al que es disposa en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, es podrà ampliar la duració de la subvenció fins a un màxim d'un any, circumstància que haurà de sol·licitar-se a l'òrgan concedent per a la seua autorització i que no podrà suposar un increment en la subvenció concedida.  
3. L'import anual de la subvenció per a cadascun dels contractes a temps complet serà com a màxim de 55.000 euros. El percentatge d'ajuda finançat per la Generalitat en cadascuna de les anualitats serà el següent: 100 % per al primer any; 85 % per al segon any; 75 % per al tercer any i 60 % per al quart any.  
Aquesta subvenció es destinarà necessàriament a finançar el salari i la quota empresarial de la Seguretat Social del personal investigador contractat durant cadascuna de les anualitats, considerades independentment.  
La retribució mínima serà de 41.635 - bruts anuals.  
4. A més, l'entitat beneficiària disposarà d'una subvenció per a l'execució del projecte, que tindrà un límit anual de 25.000 euros i es determinarà en funció del seu pressupost i del resultat del procés de l'avaluació.  
Podran ser conceptes susceptibles de la subvenció:  
a) Despeses de contractació de personal associat al projecte: personal tècnic de suport i personal investigador de caràcter predoctoral.  
b) Despeses d'execució i funcionament:  
- Material fungible.  
- Viatges, manutenció i allotjament de les persones que formen part del projecte d'investigació.  
- Viatges, manutenció i allotjament del personal investigador doctor convidat per a participar en el projecte, sempre que es justifique la participació realitzada.  
- Difusió de les activitats del projecte.  
- Realització de jornades científiques directament relacionades amb el projecte.  
- Despeses d'adquisició d'equipament cientificotècnic, incloent-hi programari de caràcter especialitzat i destinat exclusivament a la investigació i que possibilite la utilització adequada de l'equipament adquirit.  
  
- Altres despeses estrictament necessàries per a l'execució del projecte.  
c) Despeses de funcionament de les entitats beneficiàries necessàries per al desenvolupament del projecte. Aquesta quantitat ascendirà a un import que es determinarà per l'aplicació d'un percentatge del 15 % sobre la quantitat de despesa executada i justificada per contractació de personal per al projecte, excloent-ne el cost de la Seguretat Social, per la qual cosa la seua concreció final es realitzarà amb la justificació de despeses de cada anualitat.  
Article 26. Requisits del personal investigador  
El personal investigador haurà de reunir els següents requisits:  
a) Disposar, durant el termini de presentació de sol·licituds que determine la convocatòria, d'una experiència des de la lectura de la tesi doctoral de tres anys, com a mínim.  
b) Haver realitzat una o diverses estades postdoctorals en centres d'investigació de prestigi internacional diferents de l'entitat beneficiària que acumulen, com a mínim, un període total de dos anys.  
c) Tindre l'aval de la persona responsable del programa o àrea d'investigació en el qual es vaja a integrar i el vistiplau del representant de l'entitat beneficiària. Els responsables de programes o àrees d'investigació no podran avalar més d'una persona en una mateixa actuació en cada convocatòria.  
  
Article 27. Incompatibilitats  
Les persones contractades amb càrrec a aquestes subvencions no podran tindre simultàniament contractes finançats amb altres subvencions del Pla GenT.  
  
Article 28. Criteris de valoració del personal investigador  
1. El personal investigador serà avaluat sobre un total de 100 punts, segons els següents criteris i barem:  
a) Excel·lència científica de la persona sol·licitant (50 %).  
Fins a 10 punts: participació en projectes o grups d'investigació d'àmbit nacional o internacional.  
Fins a 20 punts: publicacions científiques i participació en activitats de difusió.  
Fins a 10 punts: contractes i patents o mèrits equivalents en les seues respectives àrees de coneixement.  
Fins a 10 punts: estades a l'estranger, premis i altres accions rellevants.  
b) Trajectòria de la persona investigadora (25 %). Es valorarà amb caràcter prioritari l'obtenció d'una subvenció ERC o la superació d'alguna fase del seu procés d'avaluació; l'obtenció del segell d'excel·lència en les subvencions MSCA-IF, i l'obtenció de subvenció, o la situació en estat de reserva o llista d'espera en convocatòries nacionals o internacionals d'incorporació de personal investigador doctor d'excel·lència, com són les convocatòries Miguel Servet, Sara Borrell, Ramón y Cajal o Juan de la Cierva.  
c) Qualitat i interés de l'historial científic del programa o àrea d'investigació on s'integrarà la persona candidata (25 %).  
2. Es concediran 10 punts addicionals en l'avaluació d'aquelles persones candidates que al·leguen i acrediten condició de retorn.  
  
Article 29. Seguiment científic  
1. Juntament amb la justificació econòmica corresponent a cada anualitat, es presentarà un informe de seguiment de la subvenció. En l'última anualitat es presentarà un informe final.  
Aquests hauran d'incloure els aspectes següents: desenvolupament de les activitats; compliment d'objectius proposats en l'actuació, així com l'impacte dels resultats obtinguts mitjançant la difusió d'aquests en publicacions científiques, presentacions en congressos, accions de transferència, patents, internacionalització de les activitats, col·laboracions amb grups nacionals i internacionals, formació de personal investigador i activitats de divulgació.  
2. L'informe corresponent a la primera, segona i tercera anualitat podrà ser objecte d'una avaluació que, en el cas de no obtindre una qualificació suficient, podria comportar la finalització anticipada, així com el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida en cas que s'haja produït el cobrament anticipat.  
3. Addicionalment, un any després de la finalització del projecte, s'haurà de presentar una memòria amb les accions dutes a terme i els seus resultats durant tot el període d'execució del projecte.  
4. Les entitats beneficiàries presentaran còpies de les nòmines i dels contractes del personal contractat amb càrrec a aquesta subvenció en els quals haurà de constar expressament la vinculació amb el projecte.  
  
Article 30. Pagament de les subvencions  
El pagament de la subvenció corresponent a la segona, tercera i quarta anualitat estarà condicionat al fet que s'haja presentat prèviament la justificació econòmica de l'anualitat anterior, així com l'informe al qual es refereix l'article anterior.  
  
  
CAPÍTOL SEGON  
Actuació per a la contractació de doctors i doctores per al desenvolupament de projectes de transferència tecnològica en l'àmbit de la salut en empreses valencianes  
  
Article 31. Objecte i característiques de la subvenció  
1. L'objecte d'aquestes subvencions és impulsar la carrera de joves doctors i doctores afavorint la seua contractació per part de les entitats beneficiàries per a la realització d'un projecte d'investigació alineat amb un dels eixos prioritaris de desenvolupament de la RIS3- CV i vinculat a la vigència d'un conveni o contracte entre l'entitat beneficiària, d'una part, i una empresa de la Comunitat Valenciana, d'una altra, que fomente la transferència dels resultats que s'obtinguen.  
2. El personal investigador contractat comptarà amb la tutorització de la persona investigadora principal del projecte esmentat abans.  
3. La duració de les subvencions quedarà determinada en les respectives convocatòries, i no podrà superar els dos anys. La data d'inici del còmput de la subvenció s'establirà en la resolució de concessió i la seua finalització estarà vinculada a la vigència del projecte esmentat en l'apartat anterior.  
En cas que la persona investigadora contractada acredite el gaudi d'un permís derivat de maternitat o paternitat conformement a les situacions protegides que es recullen en el règim general de la Seguretat Social o en cas d'atenció a persones en situació de dependència, conformement al que disposa la Llei 39/2006, de 14 de desembre, es podrà ampliar la duració de la subvenció fins a un màxim d'un any, circumstància que haurà de sol·licitar-se a l'òrgan concedent per a la seua autorització i que no podrà suposar un increment en la subvenció concedida.  
  
4. L'import anual de la subvenció per a cadascun dels contractes a temps complet serà com a màxim de 40.000 ?. El percentatge d'ajuda finançat per la Generalitat en cadascuna de les anualitats serà el següent: 100 % per al primer any i 85 % per al segon any.  
Aquesta subvenció es destinarà necessàriament a finançar el salari i la quota empresarial de la Seguretat Social del personal investigador contractat durant cadascuna de les anualitats, considerades independentment. La retribució mínima que haurà de rebre el personal investigador contractat, que s'haurà d'indicar en cada contracte, serà de 30.280 - bruts anuals.  
  
Article 32. Requisits del personal investigador principal i de la resta de personal investigador   
1. La persona investigadora principal del projecte esmentat en l'article anterior haurà de comptar amb el títol de doctor o doctora i tindre vinculació funcionarial, estatutària o contractual amb el centre d'investigació en el moment de la sol·licitud, vinculació que haurà de mantindre durant el període d'execució de la subvenció.  
No es podrà tutoritzar més d'una persona candidata en una mateixa convocatòria.  
2. Els requisits per a la contractació de doctors o doctores seran els següents:  
a) Ser menor de 40 anys  
b) Disposar, durant el termini de presentació de sol·licituds que determine la convocatòria, d'una experiència des de la lectura de la tesi doctoral d'entre un i tres anys.  
c) Haver realitzat una o diverses estades postdoctorals en centres d'investigació de prestigi internacional diferent de la persona beneficiària que acumulen, com a mínim, un període total de sis mesos.  
d) Tindre l'aval de l'investigador/a principal del projecte d'investigació i el vistiplau de la persona representant de l'entitat beneficiària. Les persones responsables de projectes d'investigació no podran avalar més d'una persona en una mateixa actuació en cada convocatòria.  
  
Article 33. Incompatibilitats  
1. Les persones contractades amb càrrec a aquestes subvencions no podran tindre simultàniament contractes finançats amb altres subvencions del Pla GenT.  
2. Les persones contractades no podran tindre cap participació en el capital social de l'empresa, ni vinculació laboral prèvia. Això també és aplicable al personal investigador responsable del projecte de transferència tecnològica.  
  
Article 34. Criteris de valoració de les propostes  
1. Les sol·licituds seran avaluades sobre un total de 100 punts, segons els següents criteris i barem:  
a) Qualitat i impacte del projecte de transferència tecnològica proposat (40 %).  
Fins a 25 punts: qualitat cientificotècnica, rellevància i viabilitat de la proposta.  
Fins a 15 punts: impacte dels resultats en la cadena ciència, coneixement i empresa.  
b) Mèrits de la persona investigadora responsable del projecte (20 %).  
Fins a 5 punts: projectes d'investigació finançats com a investigador/a principal; contractes d'investigació d'especial rellevància; patents o mèrits equivalents en les seues respectives àrees de coneixement.  
  
Fins a 5 punts: publicacions científiques i participació en activitats de difusió.  
Fins a 10 punts: accions rellevants en àmbit de la transferència tecnològica.  
c) Impacte del projecte de transferència tecnològica (20 %).  
Fins a 10 punts: contribució del projecte a la millora de l'ocupabilitat del personal a contractar.  
Fins a 10 punts: impacte del projecte en la transformació del model econòmic i social de la Comunitat Valenciana.  
d) Percentatge de cofinançament dels contractes que entre l'empresa i l'entitat beneficiària s'assumisca en cas de rebre la subvenció (20 %).  
  
2. Es concediran 5 punts addicionals en l'avaluació de les sol·licituds en les quals la investigació es desenvolupe en una empresa spin-off, en una jove empresa innovadora o en un institut tecnològic de la Comunitat.  
  
Article 35. Seguiment científic de les subvencions  
L'òrgan instructor realitzarà anualment el seguiment científic del treball desenvolupat per l'investigador/a que s'haja contractat, per a això el tutor/a del projecte haurà de presentar, el mes de novembre de cada anualitat, un informe del treball realitzat pel personal contractat, que continga els resultats obtinguts i on es faça constar la conformitat de la persona responsable de l'empresa.  
  
Article 36. Pagament de les subvencions  
El pagament de la subvenció corresponent a la primera anualitat pressupostària de finançament es tramitarà després de la presentació del contracte formalitzat. Els pagaments de les següents anualitats del finançament dels contractes estaran condicionats al fet que s'hagen presentat prèviament els informes de seguiment científic a què es refereix l'article anterior i s'hagen valorat positivament.  
2. El fet de no obtindre una qualificació suficient podria comportar la finalització anticipada, així com el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida en cas que s'haja produït el cobrament anticipat.  
  
  
CAPÍTOL TERCER  
Actuació per a la contractació de personal agent   
o gestor d'innovació o d'investigació en salut  
  
Article 37. Objecte i característiques de la subvenció  
1. L'objecte d'aquestes subvencions és la incorporació d'agents d'innovació o d'investigació en salut i afavorir la seua contractació per part de les entitats beneficiàries com un element d'intermediació, amb la funció de fomentar i coordinar l'elaboració de projectes conjunts d'investigació en salut en els àmbits industrial/empresarial i científic/tecnològic així com detectar les necessitats del món empresarial i oferir solucions tecnològiques i innovadores, adaptades a aquestes necessitats.  
2. Les entitats beneficiàries hauran de presentar una proposta on es detallen les tasques a realitzar pel personal agent o gestor. Aquesta proposta s'adequarà al pla estratègic d'investigació d'aquesta entitat.  
  
3. La duració de les subvencions quedarà determinada en les respectives convocatòries, i no podrà superar els tres anys. En cas que la persona contractada acredite el gaudi d'un permís derivat de maternitat o paternitat conformement a les situacions protegides que es recullen en el règim general de la Seguretat Social o en cas d'atenció a persones en situació de dependència, conformement al que es disposa en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, es podrà ampliar la duració de la subvenció fins a un màxim d'un any, circumstància que haurà de sol·licitar-se a l'òrgan concedent per a la seua autorització i que no podrà suposar un increment en la subvenció concedida.  
4. L'import anual de la subvenció per a cadascun dels contractes a temps complet serà com a màxim de 35.000 euros. El percentatge d'ajuda finançat per la Generalitat en cadascuna de les anualitats serà el següent: 100 % per al primer any; 85 % per al segon any i 75 % per al tercer any.  
Aquesta subvenció es destinarà necessàriament a finançar el salari i la quota empresarial de la Seguretat Social del personal contractat durant cadascuna de les anualitats, considerades independentment. La retribució mínima que hauran de rebre els agents d'innovació o d'investigació en salut, que s'haurà d'indicar en cada contracte, serà de 26.495 euros bruts anuals.  
  
Article 38. Requisits del personal agent o gestor d'innovació o d'investigació en salut  
Podran ser contractades com a agents o gestors d'innovació o d'investigació en salut aquelles persones que reunisquen els requisits següents:  
a) Estar en possessió del títol de llicenciatura, enginyeria o grau.  
b) Tindre l'aval del representant de l'entitat beneficiària.  
  
Article 39. Incompatibilitats  
Les persones contractades amb càrrec a aquestes subvencions no podran tindre simultàniament contractes finançats amb altres subvencions del Pla GenT.  
  
Article 40. Criteris de valoració de les persones candidates  
Les persones candidates s'avaluaran sobre un total de 100 punts, segons els següents criteris i barem:  
a) Formació de pregrau o postgrau relacionada amb les ciències de la salut (15 %).  
b) Formació relacionada amb l'activitat a desenvolupar: titulacions acadèmiques complementàries, cursos de més de 30 hores de duració (25 %).  
c) Experiència laboral relacionada amb l'activitat a desenvolupar: beques, contractes de gestió (35 %).  
d) Altres mèrits relacionats amb l'activitat a desenvolupar: docència, publicacions (15 %).  
e) Adequació del perfil de la persona sol·licitant al pla estratègic de l'entitat beneficiària (10 %).  
  
Article 41. Seguiment de les subvencions  
L'òrgan instructor realitzarà anualment el seguiment del treball desenvolupat per l'agent o gestor d'innovació o d'investigació en salut, per a això l'entitat beneficiària haurà de presentar, el mes de novembre de cada anualitat, un informe del treball realitzat pel personal contractat que continga els resultats obtinguts i on es faça constar la conformitat del responsable de l'entitat.  
  
Article 42. Pagament de les subvencions  
El pagament de la subvenció corresponent a la primera anualitat pressupostària de finançament es tramitarà després de la presentació del contracte formalitzat. Els pagaments de les següents anualitats del finançament dels contractes estaran condicionats al fet que s'hagen presentat prèviament els informes de seguiment a què es refereix l'article anterior i s'hagen valorat positivament.  
2. El fet de no obtindre una qualificació suficient, podria comportar la finalització anticipada, així com el reintegrament total o parcial de la subvenció concedida en cas que s'haja produït el cobrament anticipat.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Règim de gestió de subvencions cofinançades amb fons europeus  
Quan algunes de les subvencions regulades en aquesta ordre siguen cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) o pel Fons Social Europeu (FSE), el règim de gestió de les subvencions s'haurà d'adaptar als procediments i criteris d'elegibilitat que establisquen els reglaments que desenvolupen el FEDER i el FSE i, en particular, els recollits en la normativa sobre despeses subvencionables i sobre publicitat, d'acord amb el que s'estableix en el Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
  
Segona. Abast pluriennal de les subvencions  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 16 de la Llei 2/2009, de 14 d'abril, de la Generalitat, de coordinació del sistema valencià d'investigació científica i desenvolupament tecnològic, les subvencions regulades en la present ordre hauran d'estar vinculades amb el Pla estratègic de ciència i tecnologia de la Comunitat Valenciana (PGECYT) i tindran abast pluriennal. La resolució d'aquestes establirà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció respectiva, que estarà condicionat als crèdits que amb tal fi es consignen en cadascuna d'aquestes anualitats en el pressupost de la Generalitat.  
  
  
Tercera. Caràcter econòmic de les activitats d'investigació  
1. D'acord amb el marc sobre subvencions estatals de recerca i desenvolupament i innovació (2014/C 198/01), les activitats de transferència de coneixements desenvolupades pels centres d'investigació no tindran naturalesa econòmica quan tots els beneficis generats per aquestes torne a invertir-se en activitats primàries d'aquest centre.  
  
2. En cas que una entitat beneficiària exercisca activitats, tant de caràcter econòmic com no econòmic, a fi d'evitar la subvenció indirecta de l'activitat econòmica, s'haurà de distingir amb claredat entre els dos tipus d'activitats i entre els seus respectius costos i finançament; per a això els estats financers anuals reflectiran la correcta imputació d'aquests a cadascuna de les activitats.  
  
  
Quarta. No-incidència econòmica  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Cinquena. Delegació i concessió  
Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut, la competència per a dictar la resolució de concessió de la subvenció, així com per a resoldre les eventuals incidències sobre renúncia, revocació, quantia, pròrroga, modificacions, minoracions i reajustaments, de conformitat amb l'article 160.5 de l'LHPSPIS.  
  
Sisena. Facultat d'exercici, desplegament i interpretació  
Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general competent en matèria d'investigació i innovació en salut, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries. Queda, així mateix, facultada per a interpretar el contingut de la present ordre a l'efecte del procés d'adjudicació de la subvenció que es convoque, i per a resoldre, vist l'expedient contradictori i amb plena subjecció al que es disposa en la Llei general de subvencions, en el reglament que la desplega i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, els dubtes i conflictes que puguen plantejar les entitats beneficiàries de les subvencions en l'exercici de les seues funcions.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que es preveu en la present ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 d'abril de 2019  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública  
ANA BARCELÓ CHICO



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8523, del 05-04-2019 (2019/3364)

ORDEN 2/2019, de 2 de abril, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar actuaciones del Plan GenT, Generació Talent.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2019/04/02/2/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8523

Fecha DOGV
:   05-04-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/3364

CVE
:   DOGV-C-2019-3364

Fecha del documento
:   02-04-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

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ORDEN 2/2019, de 2 de abril, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar actuaciones del Plan GenT, Generació Talent.  
 [2019/3364]  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones y bases generales de las subvenciones  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Artículo 2. Financiación  
Artículo 3. Definiciones  
Artículo 4. Finalidad de las subvenciones  
Artículo 5. Entidades beneficiarias  
Artículo 6. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 7. Principios que han de respetar las entidades beneficiarias, las personas investigadoras y los grupos de investigación  
Artículo 8. Cesión de datos  
Artículo 9. Actividad financiable  
Artículo 10. Conceptos susceptibles de subvención  
Artículo 11. Cuantía de la subvención y criterios para su determinación  
Artículo 12. Procedimiento de concesión  
Artículo 13. Órganos competentes  
Artículo 14. Presentación de solicitudes  
Artículo 15. Requisitos y méritos de las personas candidatas propuestas para su contratación por las entidades beneficiarias  
Artículo 16. Instrucción del procedimiento  
Artículo 17. Evaluación y selección  
Artículo 18. Criterios de valoración de las solicitudes  
Artículo 19. Propuesta de resolución  
Artículo 20. Resolución  
Artículo 21. Modificación de la resolución  
Artículo 22. Justificación de las subvenciones  
Artículo 23. Pago de las subvenciones  
Artículo 24. Seguimiento y control de las actuaciones  
Título II. Disposiciones específicas según el tipo de actuaciones recogidas en el marco del Plan GenT  
Capítulo I. Actuación para la contratación de personal investigador doctor con experiencia internacional para su incorporación a centros de investigación en el ámbito de la salud y centros del Sistema Nacional de Salud en la Comunitat Valenciana  
Artículo 25. Objeto y características de esta actuación  
Artículo 26. Requisitos de las personas investigadoras  
Artículo 27. Incompatibilidades  
Artículo 28. Criterios de valoración de las personas investigadoras  
Artículo 29. Seguimiento científico  
Artículo 30. Pago de las subvenciones  
Capítulo II. Actuación para la contratación de doctores y doctoras para el desarrollo de un proyecto de transferencia tecnológica en el ámbito de la salud en empresas valencianas  
Artículo 31. Objeto y características de esta actuación  
Artículo 32. Requisitos de las personas investigadoras principales y del resto de las personas investigadoras  
Artículo 33. Incompatibilidades  
Artículo 34. Criterios de valoración de las propuestas  
Artículo 35. Seguimiento científico  
Artículo 36. Pago de las subvenciones  
Capítulo III. Subvenciones para la contratación de personal agente o gestor de innovación o de investigación en salud  
Artículo 37. Objeto y características de esta actuación  
Artículo 38. Requisitos del personal agente o gestor de innovación o de investigación en salud  
Artículo 39. Incompatibilidades  
Artículo 40. Criterios de valoración de las personas candidatas  
Artículo 41. Seguimiento científico  
Artículo 42. Pago de las subvenciones  
Disposiciones adicionales  
Primera. Régimen de gestión subvenciones cofinanciadas con fondos europeos  
Segunda. Alcance plurianual de las subvenciones  
Tercera. Carácter económico de las actividades de investigación  
Cuarta. No incidencia económica  
Quinta. Delegación y concesión  
Sexta. Facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa  
Disposición final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La crisis económica que ha sufrido España en estos últimos años ha supuesto para nuestro país una gran pérdida de capital humano a la vez que ha reducido en gran medida las oportunidades laborales de aquellas personas jóvenes que estaban iniciando su carrera investigadora, muchos de las cuales tuvieron que emigrar para disponer de una salida profesional.  
Conseguir el retorno, la retención y la atracción del talento de estas personas investigadoras para su incorporación a las universidades públicas, a los centros de investigación y al tejido productivo en la Comunitat Valenciana, es el objetivo del Plan GenT, Generació Talent, aprobado por el Consell el 9 de junio de 2017.  
Para ello, el Plan GenT prevé, entre otras medidas, la gestión por parte de la Conselleria con competencias en materia de sanidad de algunas de sus actuaciones en materia de investigación e innovación en salud.  
Entre estas actuaciones se encuentran las subvenciones objeto de esta orden, que están alineadas con el eje 2 «Apoyo a investigadores e investigadoras con talento» y el eje 3 «Apoyo al talento de jóvenes con titulación y al emprendimiento científico e innovador del Plan GenT».  
En la Comunitat Valenciana, la investigación en salud se desarrolla mayoritariamente en los centros del Sistema Nacional de Salud dependientes de la Generalitat y en las fundaciones de investigación biomédica del sector público asociadas a los mismos que, en algunos casos y en colaboración con universidades públicas y otros organismos públicos de investigación, adoptan la configuración de institutos de investigación sanitaria.  
La dirección general con competencias en materia de investigación e innovación en salud de la Conselleria competente en materia de sanidad, de conformidad con el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, ejerce las competencias en materia de gestión y coordinación del marco global para el desarrollo de la investigación y la innovación en materia de salud con el objeto de impulsar un modelo de ciencia excelente y aplicada a las necesidades de la ciudadanía.  
La elaboración de la presente orden se ajusta a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley y en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la misma da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de esta Ley 1/2015.  
Las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden se incluyen en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para el periodo 2017-2019, aprobado por Resolución de 13 de enero de 2017, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública. Plan que ha sido actualizado por Resolución de 16 de abril de 2018, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, publicada en el DOGV núm. 8279, de 23 de abril de 2018.  
Estas subvenciones no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de subvenciones públicas y por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros ni tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Asimismo, la presente orden se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Se fundamenta la oportunidad de esta disposición por la necesidad de hacer efectivas las actuaciones del Plan GenT, Generació Talent, aprobado por el Consell el 9 de junio de 2017. Su eficacia queda justificada por la pretensión de recuperar el talento del personal investigador con una trayectoria internacional contrastada y posibilitar la incorporación de capital humano cualificado al tejido productivo apostando por el emprendimiento como vía de captación de talento. Asimismo se ha tenido en cuenta el principio de proporcionalidad y seguridad jurídica ya que esta orden es coherente con el marco jurídico vigente y se dicta en el marco de las competencias que tiene la Generalitat en materia de investigación e innovación en salud. Y por último, respecto a los principios de transparencia y eficiencia, su justificación está claramente definida en este preámbulo y su objeto afecta a contenidos que incrementan el nivel de excelencia de la investigación sanitaria, biomédica y de salud de la Comunitat Valenciana.  
En el proceso de elaboración de esta orden, y de acuerdo con el citado artículo 165 de la Ley 1/2015 de la Generalitat, se han emitido los preceptivos informes de la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y se ha dado cumplimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
Todas las actuaciones que se desarrollen al amparo de la presente orden, de acuerdo con la disposición adicional decimotercera de la Ley de la Ciencia 14/2011, promoverán la incorporación de la perspectiva de género.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el Decreto 93/2018, de 13 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones y bases generales de las subvenciones  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. El objeto de esta orden es aprobar las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, destinadas a financiar actuaciones a realizar en el ámbito de la Comunitat Valenciana contempladas en el eje 2 «Apoyo a investigadores e investigadoras con talento» y el eje 3 «Apoyo al talento de jóvenes con titulación y al emprendimiento científico e innovador» del Plan GenT, Generació de Talent, aprobado por el Consell el 9 de junio de 2017.  
2. Las bases reguladoras que se aprueban en esta orden, y sus posibles modificaciones posteriores, serán de aplicación a las sucesivas convocatorias que se realicen para financiar las subvenciones de acuerdo con la estructura y los ejes del Plan GenT y que se encuadran en las siguientes actuaciones:  
a) Actuación 2.1. Contratación de personal investigador doctor con experiencia internacional para su incorporación a centros de investigación en el ámbito de la salud y centros del Sistema Nacional de Salud en la Comunitat Valenciana.  
b) Actuación 2.2. Contratación de doctores y doctoras para el desarrollo de proyectos de transferencia tecnológica en el ámbito de la salud en empresas valencianas.  
c) Actuación 3.1. Contratación del personal agente o gestor de innovación o de investigación en salud.  
  
Artículo 2. Financiación  
1. Las subvenciones del Plan GenT de la Conselleria con competencias en materia de sanidad se convocarán periódicamente y se financiarán con cargo a las correspondientes líneas presupuestarias incluidas en la ley de Presupuestos que para cada ejercicio se apruebe.  
2. Con carácter previo a la aprobación de cada convocatoria se deberá documentar la existencia de crédito adecuado y suficiente en la anualidad correspondiente.  
  
Artículo 3. Definiciones  
A efectos de esta orden se establecen las siguientes definiciones:  
1) Ejes prioritarios de desarrollo y objetivos específicos de la Estrategia de Especialización Inteligente para la Investigación e Innovación en la Comunitat Valenciana (RIS3-CV): son los que aparecen definidos en el documento aprobado por la Comisión Delegada del Consell para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación el 27 de diciembre de 2016, así como los que pudieran derivarse de su actualización.  
2) Subvenciones ERC: subvenciones del Consejo Europeo de Investigación para apoyar la investigación en las fronteras del conocimiento.  
3) Subvenciones MSCA-IF: subvenciones de la Comisión Europea para apoyar la movilidad de personas investigadoras de excelencia dentro del programa H2020 de acciones Marie Sklodowska-Curie.  
4) Experiencia desde la lectura de la tesis doctoral: tiempo transcurrido desde la obtención del título de doctor.  
5) Composición equilibrada de mujeres y hombres: de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional primera la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, se entenderá que existe composición equilibrada de mujeres y hombres cuando en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.  
6) Retorno: a efectos de evaluación, se considerará cumplido el criterio de retorno cuando durante al menos dos años de los tres años anteriores a la fecha de la publicación de la convocatoria, la persona investigadora que acredite arraigo previo en la Comunitat haya estado vinculado a una institución u organismo de I+D de prestigio internacional situado fuera de la Comunitat Valenciana.  
7) Empresa valenciana: persona jurídica con ánimo de lucro, cualquiera que sea su régimen jurídico, que esté válida y totalmente constituida en el momento de presentación de la solicitud y cuya actividad principal consista en la producción de bienes y servicios destinados al mercado y que cuente con sede social o establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la solicitud. A efectos de esta orden y para lo dispuesto en las subvenciones de los capítulos segundo y tercero del título II tienen consideración de empresa los Institutos Tecnológicos de la Comunitat Valenciana.  
8) Pequeña empresa: empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.  
9) Empresa spin off: empresa que tenga una antigüedad inferior a tres años y que cumpla alguno de los siguientes criterios: a) que esté fundada por personal de una institución de I+D pública o privada sin ánimo de lucro o por un o una estudiante para desarrollar y comercializar una invención; b) que licencie tecnología propiedad de una universidad, centro de investigación o centro tecnológico; c) que comience en un parque científico o incubadora de empresas perteneciente a una universidad pública; d) que haya sido participada en su capital por una universidad o un centro de investigación o un fondo de inversión de cualquiera de las entidades que son consideradas en estas bases reguladoras como entidades beneficiarias.  
10) Joven empresa innovadora: empresa con una antigüedad inferior a seis años, que cumpla la condición de pequeña empresa y que haya realizado unos gastos en investigación, desarrollo e innovación tecnológica que representen el 15 % de los gastos totales de la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores o en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas de menos de dos años de antigüedad.  
  
Artículo 4. Finalidad de las subvenciones  
1. Con estas subvenciones se pretende atraer, captar y retener talento en las entidades beneficiarias, mediante la contratación por estas de personas investigadoras, favoreciendo la inserción laboral de jóvenes cualificados.  
2. Según el ámbito de aplicación establecido en el artículo 1.2, para cada tipo de actuación, los objetivos específicos serán los siguientes:  
a) Incrementar la presencia internacional de la actividad investigadora valenciana en el ámbito de la salud y favorecer la captación de fondos europeos destinados a la I+D+i en la Comunitat.  
b) Favorecer la incorporación de personas jóvenes investigadoras del ámbito de la salud al sistema valenciano de I+D+i a través del desarrollo de proyectos de investigación y de transferencia tecnológica.  
c) Fomentar la elaboración de proyectos conjuntos en los ámbitos industrial/empresarial y científico/tecnológico/universitario.  
Artículo 5. Entidades beneficiarias  
1. A los efectos de esta orden podrán ser beneficiarias de estas subvenciones:  
a) Las fundaciones del sector público de la Generalitat que gestionan la actividad investigadora de los departamentos de salud y de los centros y servicios extra-departamentales adscritos a la Conselleria con competencias en materia de sanidad de la Generalitat;  
b) Las fundaciones de investigación asociadas a los consorcios sanitarios integrados por la Generalitat y las Diputaciones provinciales que gestionan la actividad investigadora de departamentos de salud o centros asistenciales;  
c) Las fundaciones de investigación en salud cuyo patronato u órgano de gobierno cuente con participación mayoritaria de miembros propuestos por la Generalitat.  
2. Las entidades beneficiarias deben ser organismos de investigación, tal y como se define en el apartado 1.3.ee. del Marco sobre subvenciones estatales de investigación y desarrollo e innovación aprobado por la Comisión Europea en su comunicación publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, de 27 de junio de 2014 (2014/C 198/01).  
  
Artículo 6. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Las entidades beneficiarias están obligadas a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
3. En particular, las entidades beneficiarias están obligadas a:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año de concesión. Cualquier cambio que se desee introducir en las condiciones de realización de la actividad deberá ser comunicado al órgano concedente, para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar, ante el órgano instructor, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y de otros órganos de control de las instituciones autonómicas, en relación con las subvenciones concedidas.  
d) Comunicar al órgano instructor la obtención de subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como la utilización de fondos propios, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley general de subvenciones.  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las subvenciones concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro al órgano instructor. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de la infraestructura o proyecto para el que se otorgó la subvención. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la Ley 38/2003 general de subvenciones, no podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de estas subvenciones las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
f) Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías, de acuerdo con lo establecido por el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada, incrementada en un 1 % de la misma.  
g) Hacer constar en las memorias que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Conselleria concedente de la subvención, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado h del artículo 14 de la Ley General de Subvenciones y del artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. Asimismo, cuando sea el caso, que la actividad ha sido cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) o por el Fondo Social Europeo (FSE).  
h) Destinar los bienes obtenidos al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un período no inferior a cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, o de dos años para el resto de bienes inventariables.  
i) Las entidades beneficiarias deberán realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas que se financian a través de cada convocatoria de aquellas que sí tienen un carácter económico.  
j) Difundir los resultados de las investigaciones objeto de subvención. A tal efecto el personal de investigación cuya actividad investigadora esté financiada mayoritariamente con fondos públicos, hará pública una versión digital de la versión final de los contenidos del proyecto en repositorios de acceso abierto reconocidos en el campo de conocimiento en el que se ha desarrollado la investigación, o en repositorios institucionales de acceso abierto, sin perjuicio de los acuerdos en virtud de los cuales se hayan podido atribuir o transferir a terceros los derechos sobre las publicaciones. Este apartado no será de aplicación cuando los derechos sobre los resultados de la actividad de investigación, desarrollo e innovación sean susceptibles de protección.  
k) Aceptar su inclusión en la lista pública de operaciones que se recoge en el artículo 115.2 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 del 17 de diciembre de 2013.  
l) Acreditar el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según lo previsto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad.  
m) Acreditar, en su caso, estar al corriente en el cumplimiento de la Ley 9/2003, de 21 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres, así como de las medidas previstas en los artículos 45 y siguientes de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
n) Cualquier otra dimanante de la normativa estatal y comunitaria que sea directamente de aplicación.  
  
Artículo 7. Principios que han de respetar las entidades beneficiarias, las personas investigadoras y los grupos de investigación  
1. Los proyectos de investigación deberán respetar los principios fundamentales establecidos en la Declaración de Helsinki (Asamblea Médica Mundial), en el convenio del Consejo de Europa relativo a los derechos humanos y la biomedicina, en la Declaración Universal de la UNESCO sobre el genoma humano y los derechos humanos, así como los requisitos establecidos en la legislación española en el ámbito de la investigación biomédica, la protección de datos y la bioética.  
2. Atenerse a lo dispuesto en la Ley 14/2007, de 3 de julio, de investigación biomédica cuando exista investigación en humanos o utilización de muestras de origen humano.  
3. Cumplir con lo previsto en el Real decreto 1090/2015, de 4 de diciembre, por el que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos cuando se vaya a desarrollar actividad investigadora que comporte ensayos clínicos.  
4. Atenerse a lo dispuesto en la normativa vigente y en particular en el Real decreto 1201/2005, de 10 de octubre, sobre protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos, cuando se vaya a desarrollar actividad investigadora que implique experimentación con animales.  
5. Atenerse a lo dispuesto en la Ley 9/2003, de 25 de abril, sobre la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente, y en el Real decreto 178/2004, de 31 de enero, por el que se aprueba el reglamento general que la desarrolla, cuando se vaya a realizar actividad investigadora que implique la utilización de organismos modificados genéticamente.  
6. Ajustarse a lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, así como en la normativa que la desarrolla, en cuanto a los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos, cuando se vaya a realizar actividad investigadora que implique la utilización de este tipo de agentes.  
7. Promover la incorporación de la perspectiva de género como una categoría transversal en la investigación, de conformidad con la disposición adicional decimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la ciencia, la tecnología y la innovación.  
  
Artículo 8. Cesión de datos  
La participación en cualquiera de las convocatorias de la presente orden implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sobre propiedad intelectual y sobre protección de datos de carácter personal.  
  
Artículo 9. Actividad financiable  
1. Para la consecución de la finalidad de las subvenciones contempladas en esta orden, las respectivas convocatorias podrán financiar, total o parcialmente, las siguientes actividades:  
a) Contratación de personal investigador doctor con experiencia internacional para su incorporación a centros de investigación en el ámbito de la salud y centros del Sistema Nacional de Salud en la Comunitat Valenciana.  
b) Contratación de doctores y doctoras para el desarrollo de proyectos de transferencia tecnológica en el ámbito de la salud en empresas valencianas.  
c) Contratación del personal agente o gestor de innovación o de investigación en salud.  
2. Las subvenciones objeto de regulación en esta orden no establecerán vinculación alguna, laboral o administrativa, entre las personas contratadas por las entidades beneficiarias y la Generalitat.  
  
Artículo 10. Conceptos susceptibles de subvención  
1. Las ayudas previstas en esta orden tendrán carácter de subvención y cumplirán lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Se consideran gastos subvencionables, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido por las diferentes bases reguladoras de las subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo:   
a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.   
b) Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.   
c) Los gastos de procedimientos judiciales.   
En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando la entidad beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. Tampoco se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.  
2. Los gastos de subcontratación no podrán ser superiores al 30 por ciento de la cuantía total de la subvención concedida, porcentaje que podrá incrementarse en casos debidamente justificados y sin que pueda excederse el 50 % de dicho importe, de conformidad con lo que dispone el artículo 29.2 de la Ley general de subvenciones.  
3. Las subvenciones se destinarán a cubrir los gastos relacionados con el desarrollo y ejecución de las actividades para las que hayan sido concedidas. La financiación podrá aplicarse, entre otros, a los siguientes conceptos:  
a) Los gastos derivados de la contratación de personal implicado en actividades de I+D+i de acuerdo con la normativa laboral vigente.  
b) Otros gastos asociados a la contratación o la incorporación de personal.  
c) Gastos de incentivación de la contratación y de la incorporación.  
d) Gastos de formación.  
e) Gastos ocasionados por la movilidad del personal investigador (gastos de viaje, alojamiento y manutención, seguros, etc.). En este sentido, los gastos de viaje, alojamiento y manutención que se imputen al desarrollo de las actividades se corresponderán con los establecidos en la normativa aplicable para la Generalitat, sobre indemnizaciones por razón del servicio.  
f) Gastos derivados del desarrollo y ejecución de las actividades de I+D+i para los que se concede la subvención y en los que está implicado el personal investigador.  
g) Costes indirectos, entendidos como gastos generales asignados a la actuación, pero que por su naturaleza no puedan imputarse de forma directa. Los costes indirectos deben responder a gastos reales de ejecución de la actuación, asignados a la misma a prorrata con arreglo a un método justo y equitativo, y debidamente justificado.  
Los costes indirectos podrán calcularse, sin necesidad de aportar justificantes de gasto, mediante la aplicación de un porcentaje fijo que se especificará en la convocatoria, sin que pueda superar el 25 por ciento sobre los gastos totales de la actuación válidamente justificada.  
En el caso de subvenciones cofinanciadas con fondos europeos será de aplicación lo dispuesto en la Orden ESS/1924/2016, de 13 de diciembre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el período de programación 2014-2020.  
h) Gastos derivados del asesoramiento, realización de estudios, difusión, publicidad, preparación de material docente o formativo, organización de conferencias, congresos, seminarios, u otras acciones destinadas al desarrollo y ejecución de las actividades para las que hayan sido concedidas.  
i) El gasto derivado del informe realizado por una auditoría externa, siempre que dicho coste se haya incluido en el presupuesto presentado en la solicitud de subvención.  
4. Podrán ser objeto de financiación, con cargo a la subvención otorgada los gastos comprendidos en el artículo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En ningún caso serán gastos subvencionables los intereses deudores de las cuentas bancarias; los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales; y los gastos de procedimientos judiciales.  
5. Las convocatorias podrán especificar, de entre los conceptos susceptibles de subvención relacionados en este artículo, cuáles serán de aplicación y, en su caso, desarrollarlos, así como limitar la cantidad de subvención para cada concepto.  
6. El porcentaje de ayuda financiado por la Generalitat en cada una de las anualidades será el siguiente: el 100 % en el primer año, el 85 % en el segundo año, el 75 % en el tercer año y el 60 % en el cuarto año.  
En la justificación de la subvención deberá acreditarse el importe, procedencia y su aplicación.  
  
Artículo 11. Cuantía de la subvención y criterios para su determinación  
1. La cuantía de la subvención se establecerá de acuerdo con el resultado del proceso de evaluación previsto en el artículo 17.  
2. Las convocatorias podrán establecer un límite máximo de subvenciones para cada tipo de actuación y entidad beneficiaria.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ingresos o recursos, supere el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. En ningún caso el importe de la subvención será superior al importe del gasto solicitado para su ejecución.  
  
Artículo 12. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en esta orden será el de concurrencia competitiva, previsto en la Sección 1a del Capítulo II de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat, de acuerdo con los principios de publicidad, y concurrencia y se iniciará de oficio por la Conselleria de la Generalitat competente en materia de sanidad, mediante uno o varios procedimientos de convocatoria pública.  
  
Artículo 13. Órganos competentes  
1. La persona titular de la Conselleria competente en materia de sanidad, a quien corresponde la aprobación de estas bases reguladoras, es la competente para la aprobación del gasto, la convocatoria de las subvenciones y las resoluciones de concesión de las mismas, sin perjuicio de las delegaciones de competencia que puedan hacerse.  
2. El órgano instructor, a quien corresponderá la tramitación del procedimiento, será la unidad administrativa superior dependiente de la dirección general competente en materia de investigación e innovación en salud, así como el servicio dependiente de aquella que desempeñe las funciones al efecto.  
  
Artículo 14. Presentación de solicitudes  
1. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la guía PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.  
2. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la Conselleria competente en materia de sanidad.  
3. Las entidades beneficiarias que no utilicen la firma electrónica avanzada remitirán telemáticamente su solicitud y toda la documentación requerida. La solicitud se imprimirá y con firmas originales se presentarán en el lugar y plazo que establezca la convocatoria.  
4. Cada entidad solicitante presentará una única solitud firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria. A esta solicitud se acompañará la relación de las propuestas de personas candidatas a contratar así como la documentación que acredite el cumplimiento por las personas candidatas de los requisitos recogidos en los artículos 26, 32 o 38 de la presente orden para cada uno de los diferentes tipos de actuación establecidos en el título II de la presente orden.  
En todo caso se adjuntará declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
5. La documentación de las solicitudes desestimadas o denegadas podrá retirarse por las entidades solicitantes en el plazo de tres meses a partir de la publicación de la resolución de concesión de subvenciones en la página web de la Conselleria competente en materia de sanidad. Pasado ese plazo, aquellas solicitudes que no hayan sido recogidas podrán ser destruidas de acuerdo con la regulación de conservación y eliminación de patrimonio documental.  
  
Artículo 15. Requisitos y méritos de las personas candidatas propuestas para su contratación por las entidades beneficiarias  
1. Los requisitos de las personas candidatas deberán reunirse antes de la fecha la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
2. Solo serán aceptados y evaluados los méritos aportados en el plazo de presentación de solicitudes.  
3. Los méritos y requisitos se podrán acreditar de la siguiente forma:  
a) Autorizando al órgano instructor a comprobar los datos de identidad, domicilio y residencia, según el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.  
b) Entregando al órgano instructor los certificados debidamente autentificados y expedidos por el órgano correspondiente.  
4. En aquellas subvenciones que contemplen como requisito que la persona candidata haya obtenido una determinada titulación en un período máximo de años con anterioridad a la convocatoria, dicho período se ampliará en un año por cada permiso disfrutado de maternidad o paternidad -con arreglo a las situaciones protegidas que se recogen en el régimen general de la Seguridad Social-, o por la atención a personas en situación de dependencia -con arreglo a lo dispuesto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, o por situación de incapacidad temporal derivada de una enfermedad grave o una situación física o psicológica derivada de violencia de género, durante dicho período.  
  
Artículo 16. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano instructor del procedimiento, de oficio, impulsará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución, así como para realizar las propuestas de cada fase contable que procedan en ejecución de la misma.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta, se requerirá, por cualquier medio que permita tener constancia de su recepción por las entidades solicitantes, para que, en el plazo de 10 días naturales, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciesen se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPAC) y con los efectos previstos en el artículo 21.1 de la citada ley. Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
3. Durante el período de subsanación no se podrá modificar el objeto y condición de la solicitud presentada.  
4. Las notificaciones se realizarán mediante publicación en la página web de la Conselleria que ostente la competencia en materia de sanidad surtiendo todos los efectos de notificación practicada.  
  
Artículo 17. Evaluación y selección  
1. Se constituirá una comisión de evaluación para el examen y valoración de las solicitudes presentadas, que estará compuesta por:  
a) Presidencia: la persona que desempeñe la subdirección general competente en materia de investigación e innovación en salud de la Generalitat.  
b) Vicepresidencia: la persona que desempeñe la jefatura del servicio competente en materia de investigación e innovación en salud de la Generalitat.  
c) Vocales: tres personas funcionarias del grupo A1 de la dirección general competente en materia de investigación e innovación en salud, designadas por la persona que desempeñe la dirección general, una de las cuales asumirá la secretaría, con voz y voto.  
2. Las comisiones que se constituyan al amparo de esta orden se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, así como a los principios que establece la disposición adicional décimo tercera, apartado 4, de la Ley 14/2011, de la Ciencia.  
3. El funcionamiento de la comisión de evaluación se atenderá con los medios humanos y recursos presupuestarios de la dirección general competente en materia de investigación e innovación en salud, por lo que no supondrá un incremento de gasto en el ejercicio presupuestario presente ni futuro.  
4. En lo no previsto en la presente orden, se estará a lo dispuesto en la sección 3a, «Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas», del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
5. La comisión evaluadora podrá recabar el asesoramiento de personas expertas designadas por la persona titular de la dirección general en materia de investigación e innovación en salud.  
6. Para la evaluación de las solicitudes previstas en el capítulo II del título segundo de estas bases se podrá contar con la colaboración de la Agencia Valenciana de Innovación.  
  
Artículo 18. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. Los criterios de valoración y su ponderación vienen determinados en el título II de esta orden.  
2. En el supuesto de producirse un empate en la puntuación total obtenida por dos o más solicitudes durante el proceso de evaluación, este se resolverá por decisión motivada de la comisión evaluadora teniendo en cuenta medidas de acción positiva para la igualdad de mujeres y hombres, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 9/2003, de 2 abril y la Ley orgánica 3/2007, en su artículo 11.  
  
Artículo 19. Propuesta de resolución  
1. La comisión evaluadora levantará acta y formulará propuesta de resolución provisional, resultado de la evaluación de las solicitudes, con indicación del resultado de la evaluación efectuada mediante una relación priorizada de las entidades beneficiarias y de las personas candidatas por la puntuación obtenida, con indicación de la cuantía de la subvención y, en su caso, la lista de reserva para cubrir las renuncias que se produzcan. No será necesario establecer orden de prelación cuando el crédito consignado sea suficiente para atender a todas las solicitudes presentadas que cumplan los requisitos exigidos.  
2. Dicha propuesta de resolución provisional será notificada para que en el plazo de 10 días naturales desde su publicación las entidades beneficiarias y las personas candidatas manifiesten su aceptación.  
3. Los desistimientos y renuncias que se produzcan en dicho plazo podrán ser cubiertos por las personas candidatas que figuren en la lista de reserva, en el orden establecido en la resolución provisional, las cuales deberán aportar la documentación establecida en el anterior apartado en el plazo de 10 días naturales desde su notificación.  
4. La comisión evaluadora, vistos los posibles desistimientos y nuevas incorporaciones de la lista de reserva, formulará propuesta de resolución definitiva.  
5. Las resoluciones provisional y definitiva se notificarán mediante la publicación en la página web de la Conselleria que ostente la competencia en materia de sanidad  
6. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crea derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria y de la persona candidata seleccionada, frente a la Administración, mientras no se haya notificado la resolución de concesión.  
  
Artículo 20. Resolución  
1. Aprobada la propuesta de resolución definitiva, el órgano competente, dictará la correspondiente resolución definitiva del procedimiento, acto que pondrá fin a la vía administrativa y que será notificada a las entidades beneficiarias y a las personas candidatas.  
2. La resolución de concesión será motivada y contendrá los siguientes aspectos:  
a) La relación de las instituciones solicitantes a las que se concede la subvención, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de las personas candidatas en el proceso de evaluación; así como, en su caso, una lista de reserva con la puntuación obtenida, para cubrir las renuncias que se produzcan; y por último la relación de las personas candidatas que no cumplan los requisitos. En el caso de que la resolución de concesión contemple la incorporación de personas candidatas de la lista de reserva para la sustitución de posibles renuncias, el periodo de disfrute será el que reste hasta completar el periodo concedido inicialmente.  
b) Actuaciones a financiar por las subvenciones.  
c) Importe de la subvención de acuerdo con lo establecido en esta orden y en la convocatoria respectiva, así como también en función del crédito disponible y del resultado de la evaluación. Al tratarse de subvenciones plurianuales, se determinará el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat.  
d) La forma de pago.  
e) Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada subvención.  
f) El régimen de recursos, en base a la legislación del orden jurisdiccional administrativo contencioso.  
g) Cuando proceda, se hará mención a la financiación con fondos estructurales.  
h) Plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
3. La resolución del procedimiento se notificará a las entidades solicitantes dentro del plazo de 10 días naturales a partir de la fecha de la resolución y de acuerdo con lo previsto en el artículo 40 y siguientes de la LPAC y con la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, mediante la publicación en la página web de la Conselleria que ostente la competencia en materia de sanidad. Esta publicación sustituirá a la notificación de conformidad con lo previsto en el artículo 43 de la LPAC. A efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley general de subvenciones, la resolución se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones para su publicación.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las subvenciones que se establecen en la presente orden será de seis meses a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación. El cómputo de este plazo se interrumpirá si se dicta una resolución expresa de suspensión para la subsanación por la entidad solicitante. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de subvención, en los términos previstos en el artículo 25 de la LPAC.  
5. En su caso, las entidades beneficiarias serán incluidas en una relación de beneficiarios de fondos estructurales en cumplimiento de la normativa europea, con indicación de la operación y los fondos públicos asignados.  
  
Artículo 21. Modificación de la resolución  
1. Las actuaciones deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en las resoluciones de concesión. No obstante, cuando surjan las circunstancias concretas contempladas en los apartados 2 y 3 de este artículo, que alteren las condiciones técnicas o económicas esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión.  
  
Cualquier cambio en el contenido de la resolución requerirá simultáneamente:  
a) Que el cambio sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecución del proyecto y sea autorizado expresamente por el órgano concedente.  
b) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la subvención, a sus aspectos fundamentales, ni dañe derechos de terceros.  
c) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
2. Se deberá solicitar autorización al órgano concedente cuando se trate de cambios que afecten a gastos de contratación de personal. En todo caso no se autorizarán cambios de conceptos que supongan una reducción de los gastos de contratación de personal superior al 20 % respecto a lo inicialmente previsto en el presupuesto de gastos.  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida, previo el correspondiente expediente con audiencia a la entidad beneficiaria y a la persona interesada.  
4. La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolución de concesión y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la correspondiente subvención.  
5. No será necesaria autorización para cambios entre los distintos conceptos de gastos de ejecución y funcionamiento que supongan variaciones inferiores al 20 % con respecto al presupuesto inicial previsto y siempre que no se altere el importe total de la subvención.  
6. Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopción o acogimiento, o de riesgo durante la lactancia y paternidad, suspenderán el cómputo de la duración del contrato laboral objeto de la subvención.  
  
Artículo 22. Justificación de las subvenciones  
1. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, acreditar la realización de la actividad de investigación y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención, mediante la presentación de la siguiente documentación:  
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
b) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
c) Justificantes de gasto y pago debidamente autentificados.  
d) Certificación de que la subvención concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad y que la documentación original acreditativa del gasto realizado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición del órgano instructor, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas.  
e) Certificación de que no existe concurrencia de gasto con otras subvenciones.  
2. Todas las entidades deberán aportar una declaración responsable acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Además, si concurre el supuesto previsto en el apartado 3 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, deberán presentar los tres presupuestos que deben haber solicitado.  
3. Aquellas entidades que estén exentas de IVA deberán remitir certificado acreditativo de este extremo.  
4. Si la Ley de presupuestos de la Generalitat u otra norma establece el pago anticipado, el plazo para la presentación de la documentación justificativa del pago de la subvención será:  
a) Para las entidades con pago anticipado, en el mes de enero de la anualidad siguiente a la de ejecución de la subvención.  
b) Para el resto de entidades, en el mes de noviembre de la anualidad de ejecución de la subvención.  
Si por el contrario la Ley de presupuestos de la Generalitat u otra norma no establece el pago anticipado, todas las entidades deberán presentar la documentación justificativa como máximo en el mes de noviembre de la anualidad de ejecución de la subvención.  
La resolución de concesión de la subvención establecerá las fechas concretas para su presentación.  
5. En caso de que las subvenciones reciban cofinanciación europea y darse el supuesto recogido en el artículo 14 del Reglamento (UE) núm. 1304/2013 las actuaciones subvencionables al amparo de esta orden se justificarán a través de las modalidades de costes simplificados previstas en los artículos 67.1.b y d) del Reglamento (UE) núm. 1303/2013.  
  
Artículo 23. Pago de las subvenciones  
1. Las subvenciones se abonarán a las entidades beneficiarias en los términos que se establezcan en la resolución de concesión.  
2. El pago anticipado del importe de estas subvenciones se realizará si la Ley de presupuestos de la Generalitat u otra norma así lo establece.  
  
3. Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías, de acuerdo con lo establecido por el artículo 171 Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones, para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada, incrementada en el 1 % de la misma.  
  
Artículo 24. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. El órgano instructor comprobará la adecuada justificación de la subvención, la realización de la actividad o el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión de la subvención. La comprobación administrativa de la justificación documental se efectuará mediante la revisión de la documentación presentada, de acuerdo con lo establecido en esta orden.  
2. La persona titular de la dirección general competente en materia de investigación e innovación en salud, aprobará un plan de control para garantizar la realización material de la actividad subvencionada, que será ejecutado por el servicio competente en materia de investigación e innovación en salud. Adicionalmente, el órgano concedente podrá designar, en su caso, los órganos, comisiones o personas expertas que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la subvención.  
3. La entidad beneficiaria estará sometida a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a las de control por la Intervención General de la Generalitat y por la Sindicatura de Cuentas.  
4. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro anticipado, reintegro total o parcial de la subvención concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
- No justificar la subvención en los términos establecidos o presentar una justificación insuficiente de la misma.  
- Destinar la subvención a una finalidad distinta para la que fue concedida.  
- No adecuar el gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
- No difundir los resultados de las investigaciones objeto de subvención.  
- Omitir que la actividad recibe financiación por la Generalitat y en su caso de fondos europeos.  
- No presentar en el plazo establecido las memorias finales y de seguimiento científico  
- No obtener la evaluación positiva de las memorias finales presentadas.  
  
  
TÍTULO II  
Disposiciones específicas según el tipo   
de actuaciones recogidas en el marco del Plan GenT  
  
CAPÍTULO PRIMERO  
Actuación para la contratación de personal investigador doctor con experiencia internacional para su incorporación a centros de investigación en el ámbito de la salud y centros del Sistema Nacional de Salud en la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 25. Objeto y características de esta actuación  
1. El objeto de esta actuación es la incorporación y retención de personal de investigación con experiencia contrastada en centros de prestigio internacional, para la realización de un proyecto de investigación en salud, a través de las entidades beneficiarias, en los centros de investigación y los centros del Sistema Nacional de Salud en la Comunitat Valenciana.  
2. La duración de la actuación quedará determinada en las respectivas convocatorias, no pudiendo superar los cuatro años. Previa solicitud motivada, este período podrá prorrogarse dos años más. En caso de que la persona investigadora contratada acredite el disfrute de un permiso derivado de maternidad o paternidad con arreglo a las situaciones protegidas que se recogen en el régimen general de la Seguridad Social o en caso de atención a personas en situación de dependencia, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, se podrá ampliar la duración de la subvención hasta un máximo de un año, circunstancia que deberá solicitarse al órgano concedente para su autorización y que no podrá suponer un incremento en la subvención concedida.  
3. El importe anual de la subvención para cada uno de los contratos a tiempo completo será como máximo de 55.000 ?. El porcentaje de ayuda financiado por la Generalitat en cada una de las anualidades será el siguiente: 100 % para el primer año; 85 % para el segundo año; 75 % para el tercer año y 60 % para el cuarto año.  
Esta subvención se destinará necesariamente a financiar el salario y la cuota empresarial de la Seguridad Social del personal investigador contratado durante cada una de las anualidades, consideradas independientemente.  
La retribución mínima será de 41.635 - brutos anuales.  
4. Adicionalmente la entidad beneficiaria dispondrá de una subvención para la ejecución del proyecto, que tendrá un límite anual de 25.000 euros y se determinará en función del presupuesto del mismo y del resultado del proceso de la evaluación.  
Podrán ser conceptos susceptibles de la subvención:  
a) Gastos de contratación de personal asociado al proyecto: personal técnico de apoyo y personal investigador de carácter predoctoral.  
b) Gastos de ejecución y funcionamiento:  
- Material fungible.  
- Viajes, manutención y alojamiento de las personas que formen parte del proyecto de investigación.  
- Viajes, manutención y alojamiento de las personas investigadoras doctoras invitadas para participar en el proyecto siempre que se justifique la participación realizada.  
- Difusión de las actividades del proyecto.  
- Realización de jornadas científicas directamente relacionadas con el proyecto.  
- Gastos de adquisición de equipamiento científico-técnico, incluyendo software de carácter especializado y destinado exclusivamente a la investigación y que posibilite la utilización adecuada del equipamiento adquirido.  
- Otros gastos estrictamente necesarios para la ejecución del proyecto.  
c) Gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias necesarios para el desarrollo del proyecto. Esta cantidad ascenderá a un importe que se determinará por la aplicación de un porcentaje del 15 % sobre la cantidad de gasto ejecutada y justificada por contratación de personal para el proyecto, excluido el coste de la seguridad social, por lo que su concreción final se realizará con la justificación de gastos de cada anualidad.  
Artículo 26. Requisitos de las personas investigadoras  
Las personas investigadoras deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Disponer, durante el plazo de presentación de solicitudes que determine la convocatoria, de una experiencia desde la lectura de la tesis doctoral de, por lo menos, 3 años.  
b) Haber realizado una o varias estancias postdoctorales en centros de investigación de prestigio internacional diferentes de la entidad beneficiaria que acumulen, como mínimo, un periodo total de dos años.  
c) Tener el aval de la persona responsable del programa o área de investigación en el que se vaya a integrar y el visto bueno del representante de la entidad beneficiaria. Los responsables de programas o áreas de investigación no podrán avalar a más de una persona en una misma actuación en cada convocatoria.  
  
Artículo 27. Incompatibilidades  
Las personas contratadas con cargo a estas subvenciones no podrán tener simultáneamente contratos financiados con otras subvenciones del Plan GenT.  
  
Artículo 28. Criterios de valoración de las personas investigadoras  
1. Las personas investigadoras serán evaluadas sobre un total de 100 puntos según los siguientes criterios y baremo:  
a) Excelencia científica de la persona solicitante (50 %)  
Hasta 10 puntos: participación en proyectos o grupos de investigación de ámbito nacional o internacional.  
Hasta 20 puntos: publicaciones científicas y participación en actividades de difusión.  
Hasta 10 puntos: contratos y patentes o méritos equivalentes en sus respectivas áreas de conocimiento.  
Hasta 10 puntos: estancias en el extranjero, premios y otras acciones relevantes.  
b) Trayectoria de la persona investigadora (25 %). Se valorará con carácter prioritario la obtención de una subvención ERC o la superación de alguna fase de su proceso de evaluación; la obtención del sello de excelencia en las subvenciones MSCA-IF; y la obtención de subvención, o la situación en estado de reserva o lista de espera, en convocatorias nacionales o internacionales de incorporación de personal investigador doctor de excelencia, como son las convocatorias Miguel Servet, Sara Borrell, Ramón y Cajal o Juan de la Cierva.  
c) Calidad e interés del historial científico del programa o área de investigación donde se integrará la persona candidata (25 %).  
2. Se concederán 10 puntos adicionales en la evaluación de aquellas personas candidatas que aleguen y acrediten condición de retorno.  
  
Artículo 29. Seguimiento científico  
1. Junto con la justificación económica correspondiente a cada anualidad se presentará un informe de seguimiento de la subvención. En la última anualidad se presentará un informe final.  
Estos deberán incluir los siguientes aspectos: desarrollo de las actividades; cumplimiento de objetivos propuestos en la actuación, así como el impacto de los resultados obtenidos mediante la difusión de estos en publicaciones científicas, presentaciones en congresos, acciones de transferencia, patentes, internacionalización de las actividades, colaboraciones con grupos nacionales e internacionales, formación de personal investigador y actividades de divulgación.  
2. El informe correspondiente a la primera, segunda y tercera anualidad podrá ser objeto de una evaluación que, en el caso de no obtener una calificación suficiente, podría conllevar la finalización anticipada, así como el reintegro total o parcial de la subvención concedida en el caso que se haya producido el cobro anticipado.  
3. Adicionalmente, un año después de la finalización del proyecto, se deberá presentar una memoria con las acciones llevadas a cabo y sus resultados durante todo el período de ejecución del proyecto.  
4. Las entidades beneficiarias presentarán copias de las nóminas y de los contratos del personal contratado con cargo a esta subvención en los que deberá constar expresamente la vinculación con el proyecto.  
  
Artículo 30. Pago de las subvenciones  
El pago de la subvención correspondiente a la segunda, tercera y cuarta anualidad estará condicionado a que se haya presentado previamente la justificación económica de la anualidad anterior, así como el informe al que se refiere el artículo anterior.  
  
  
CAPÍTULO SEGUNDO  
Actuación para la contratación de doctores y doctoras para el desarrollo de proyectos de transferencia tecnológica en el ámbito de la salud en empresas valencianas  
  
Artículo 31. Objeto y características de la subvención  
1. El objeto de estas subvenciones es impulsar la carrera de jóvenes doctores y doctoras favoreciendo su contratación por parte de las entidades beneficiarias para la realización de un proyecto de investigación alineado con uno de los ejes prioritarios de desarrollo de la RIS3-CV y vinculado a la vigencia de un convenio o contrato entre la entidad beneficiaria, de una parte, y una empresa de la Comunitat Valenciana, de otra, que fomente la transferencia de los resultados que se obtengan.  
2. El personal investigador contratado contará con la tutorización de la persona investigadora principal del proyecto antes citado.  
3. La duración de las subvenciones quedará determinada en las respectivas convocatorias, no pudiendo superar los dos años. La fecha de inicio del cómputo de la subvención se establecerá en la resolución de concesión y su finalización estará vinculada a la vigencia del proyecto mencionado en el apartado anterior.   
En caso de que la persona investigadora contratada acredite el disfrute de un permiso derivado de maternidad o paternidad con arreglo a las situaciones protegidas que se recogen en el régimen general de la Seguridad Social o en caso de atención a personas en situación de dependencia, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre se podrá ampliar la duración de la subvención hasta un máximo de un año, circunstancia que deberá solicitarse al órgano concedente para su autorización y que no podrá suponer un incremento en la subvención concedida.  
4. El importe anual de la subvención para cada uno de los contratos a tiempo completo será como máximo de 40.000 ?. El porcentaje de ayuda financiado por la Generalitat en cada una de las anualidades será el siguiente: 100 % para el primer año y 85 % para el segundo año.  
Esta subvención se destinará necesariamente a financiar el salario y la cuota empresarial de la Seguridad Social del personal investigador contratado durante cada una de las anualidades, consideradas independientemente. La retribución mínima que deberá recibir el personal investigador contratado, que se deberá indicar en cada contrato, será de 30.280 - brutos anuales.  
  
Artículo 32. Requisitos de las personas investigadoras principales y del resto de las personas investigadoras  
1. La persona investigadora principal del proyecto mencionado en el artículo anterior deberá contar con el título de doctor o doctora y tener vinculación funcionarial, estatutaria o contractual con el centro de investigación en el momento de la solicitud, vinculación que deberá mantener durante el período de ejecución de la subvención.  
No se podrá tutorizar a más de una persona candidata en una misma convocatoria.  
2. Los requisitos para la contratación de doctores o doctoras serán los siguientes:  
a) Ser menor de 40 años  
b) Disponer, durante el plazo de presentación de solicitudes que determine la convocatoria, de una experiencia desde la lectura de la tesis doctoral de entre uno y tres años.  
c) Haber realizado una o varias estancias postdoctorales en centros de investigación de prestigio internacional distinto al beneficiario, que acumulen, como mínimo, un periodo total de seis meses.  
d) Tener el aval del investigador principal del proyecto de investigación y el visto bueno del representante de la entidad beneficiaria. Los responsables de proyectos de investigación no podrán avalar a más de una persona en una misma actuación en cada convocatoria.  
  
Artículo 33. Incompatibilidades  
1. Las personas contratadas con cargo a estas subvenciones no podrán tener simultáneamente contratos financiados con otras subvenciones del Plan GenT.  
2. Las personas contratadas no podrá tener participación alguna en el capital social de la empresa, ni vinculación laboral previa. Ello también es de aplicación al personal investigador responsable del proyecto de transferencia tecnológica.  
  
Artículo 34. Criterios de valoración de las propuestas  
1. Las solicitudes serán evaluadas sobre un total de 100 puntos, según los siguientes criterios y baremo:  
a) Calidad e impacto del proyecto de transferencia tecnológica propuesto (40 %).  
Hasta 25 puntos: calidad científico- técnica, relevancia y viabilidad de la propuesta.  
Hasta 15 puntos: impacto de los resultados en la cadena ciencia, conocimiento y empresa.  
b) Méritos de la persona investigadora responsable del proyecto (20 %).  
Hasta 5 puntos: proyectos de investigación financiados como investigador principal; contratos de investigación de especial relevancia; patentes o méritos equivalentes en sus respectivas áreas de conocimiento.  
Hasta 5 puntos: publicaciones científicas y participación en actividades de difusión.  
Hasta 10 puntos: acciones relevantes en ámbito de la transferencia tecnológica.  
c) Impacto del proyecto de transferencia tecnológica (20 %).  
Hasta 10 puntos: contribución del proyecto a la mejora de la empleabilidad del personal a contratar.  
Hasta 10 puntos: impacto del proyecto en la transformación del modelo económico y social de la Comunitat Valenciana.  
d) Porcentaje de cofinanciación de los contratos que entre la empresa y la entidad beneficiaria se asuma en caso de recibir la subvención (20 %).  
2. Se concederán 5 puntos adicionales en la evaluación de las solicitudes en las que la investigación se desarrolle en una empresa spin-off, en una joven empresa innovadora o en un instituto tecnológico de la Comunitat.  
  
Artículo 35. Seguimiento científico de las subvenciones  
El órgano instructor realizará anualmente el seguimiento científico del trabajo desarrollado por el investigador contratado, para lo cual el tutor del proyecto deberá presentar, en el mes de noviembre de cada anualidad un informe del trabajo realizado por el personal contratado, que contenga los resultados obtenidos y donde se haga constar la conformidad del responsable de la empresa.  
  
Artículo 36. Pago de las subvenciones  
El pago de la subvención correspondiente a la primera anualidad presupuestaria de financiación se tramitará tras la presentación del contrato formalizado. Los pagos de las siguientes anualidades de la financiación de los contratos estarán condicionados a que se hayan presentado previamente los informes de seguimiento científico a que se refiere el artículo anterior y se hayan valorado positivamente.  
2. El no obtener una calificación suficiente, podría conllevar la finalización anticipada, así como el reintegro total o parcial de la subvención concedida en el caso que se haya producido el cobro anticipado  
  
  
CAPÍTULO TERCERO  
Actuación para la contratación de personal agente   
o gestor de innovación o de investigación en salud  
  
Artículo 37. Objeto y características de la subvención  
1. El objeto de estas subvenciones es la incorporación de agentes de innovación o de investigación en salud, favoreciendo su contratación por parte de las entidades beneficiarias como un elemento de intermediación, con la función de fomentar y coordinar la elaboración de proyectos conjuntos de investigación en salud en los ámbitos industrial/empresarial y científico/tecnológico así como detectar las necesidades del mundo empresarial y ofrecer soluciones tecnológicas e innovadoras, adaptadas a dichas necesidades.  
2. Las entidades beneficiarias deberán presentar una propuesta donde se detallen las tareas a realizar por el personal agente o gestor. Esta propuesta se adecuará al plan estratégico de investigación de dicha entidad.  
3. La duración de las subvenciones, quedará determinada en las respectivas convocatorias, no pudiendo superar los 3 años. En caso de que la persona contratada acredite el disfrute de un permiso derivado de maternidad o paternidad con arreglo a las situaciones protegidas que se recogen en el régimen general de la Seguridad Social o en caso de atención a personas en situación de dependencia, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre se podrá ampliar la duración de la subvención hasta un máximo de un año, circunstancia que deberá solicitarse al órgano concedente para su autorización y que no podrá suponer un incremento en la subvención concedida.  
4. El importe anual de la subvención para cada uno de los contratos a tiempo completo será como máximo de 35.000 euros.. El porcentaje de ayuda financiado por la Generalitat en cada una de las anualidades será el siguiente: 100 % para el primer año; 85 % para el segundo año y 75 % para el tercer año.  
Esta subvención se destinará necesariamente a financiar el salario y la cuota empresarial de la Seguridad Social del personal contratado durante cada una de las anualidades, consideradas independientemente. La retribución mínima que deberán recibir los agentes de innovación o de investigación en salud, que se deberá indicar en cada contrato, será de 26.495 euros brutos anuales.  
  
Artículo 38. Requisitos del personal agente o gestor de innovación o de investigación en salud  
Podrán ser contratadas como agentes o gestores de innovación o de investigación en salud aquellas personas que reúnan los siguientes requisitos:  
a) Estar en posesión del título de licenciatura, ingeniería o grado  
b) Tener el aval del representante de la entidad beneficiaria.  
  
Artículo 39. Incompatibilidades  
Las personas contratadas con cargo a estas subvenciones no podrán tener simultáneamente contratos financiados con otras subvenciones del Plan GenT.  
  
Artículo 40. Criterios de valoración de las personas candidatas  
Las personas candidatas se evaluarán sobre un total de 100 puntos, según los siguientes criterios y baremo:  
a) Formación de pre o posgrado relacionada con las ciencias de la salud (15 %).  
b) Formación relacionada con la actividad a desarrollar: titulaciones académicas complementarias, cursos de más de 30 horas de duración (25 %).  
c) Experiencia laboral relacionada con la actividad a desarrollar: becas, contratos de gestión (35 %).  
d) Otros méritos relacionados con la actividad a desarrollar: docencia, publicaciones (15 %).  
e) Adecuación del perfil de la persona solicitante al plan estratégico de la entidad beneficiaria (10 %).  
  
Artículo 41. Seguimiento de las subvenciones  
El órgano instructor realizará anualmente el seguimiento del trabajo desarrollado por el agente o gestor de innovación o de investigación en salud, para lo cual la entidad beneficiaria deberá presentar, en el mes de noviembre de cada anualidad un informe del trabajo realizado por el personal contratado, que contenga los resultados obtenidos y donde se haga constar la conformidad del responsable de la entidad.  
  
Artículo 42. Pago de las subvenciones  
El pago de la subvención correspondiente a la primera anualidad presupuestaria de financiación se tramitará tras la presentación del contrato formalizado. Los pagos de las siguientes anualidades de la financiación de los contratos estarán condicionados a que se hayan presentado previamente los informes de seguimiento a que se refiere el artículo anterior y se hayan valorado positivamente.  
2. El no obtener una calificación suficiente, podría conllevar la finalización anticipada, así como el reintegro total o parcial de la subvención concedida en el caso que se haya producido el cobro anticipado  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Régimen de gestión subvenciones cofinanciadas con fondos europeos  
Cuando algunas de las subvenciones reguladas en esta orden sean cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) o por el Fondo Social Europeo (FSE), el régimen de gestión de las subvenciones se deberá adaptar a los procedimientos y criterios de elegibilidad que establezcan los reglamentos que desarrollan el FEDER y el FSE, y en particular a los recogidos en la normativa sobre gastos subvencionables y sobre publicidad, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
  
Segunda. Alcance plurianual de las subvenciones  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 2/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, de Coordinación del Sistema Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, las subvenciones reguladas en la presente orden deberán estar vinculadas con el Plan estratégico de ciencia y tecnología de la Comunitat Valenciana (PGECYT) y tendrán alcance plurianual. La resolución de las mismas establecerá el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención respectiva que estará condicionado a los créditos que con tal fin se consignen en cada una de dichas anualidades en el presupuesto de la Generalitat.  
  
Tercera. Carácter económico de las actividades de investigación  
1. De acuerdo con el marco sobre subvenciones estatales de investigación y desarrollo e innovación (2014/C 198/01) las actividades de transferencia de conocimientos desarrolladas por los centros de investigación no tendrán naturaleza económica cuando todos los beneficios generados por ellas vuelva a invertirse en actividades primarias de dicho centro.  
2. En el caso de que una entidad beneficiaria desempeñe actividades, tanto de carácter económico como no económico, con objeto de evitar la subvención indirecta de la actividad económica, se deberá distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades y entre sus respectivos costes y financiación, para lo cual los estados financieros anuales reflejarán la correcta imputación de los mismos a cada una de las actividades.  
  
Cuarta. No incidencia económica  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Quinta. Delegación y concesión  
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de investigación e innovación en salud, la competencia para dictar la resolución de concesión de la subvención, así como para resolver las eventuales incidencias sobre renuncia, revocación, cuantía, prórroga, modificados, minoraciones y reajustes de conformidad con el artículo 160.5 de la LHPSPIS.  
  
Sexta. Facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación  
Asimismo, se autoriza la persona titular de la dirección general competente en materia de investigación e innovación en salud, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias, quedando facultada para interpretar el contenido de la presente orden a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones, en el Reglamento que la desarrolla, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, las dudas y conflictos que pudieran plantear las entidades beneficiarias de las subvenciones en el ejercicio de sus funciones.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de abril de 2019  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO



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