Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6873, del 01-10-2012 (2012/9018)

DECRET 141/2012, de 28 de setembre, del Consell, pel qual se simplifica el procediment per a la posada en funcionament d'indústries i instal·lacions industrials.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/09/28/141/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6873

Data del DOGV
:   01-10-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/9018

CVE


Data del document
:   28-09-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [empresa industrial](javascript:void(0))
    * [formalitat administrativa](javascript:void(0))
    * [reglamentació tècnica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 141/2012, de 28 de setembre, del Consell, pel qual se simplifica el procediment per a la posada en funcionament d'indústries i instal·lacions industrials. [2012/9018]  
Preàmbul  
  
El 28 de desembre de 2006 va entrar en vigor la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als servicis en el mercat interior (Directiva de Servicis), que té per objecte aconseguir un autèntic mercat únic de servicis en la Unió Europea a través de l'eliminació de les barreres legals i administratives que actualment limiten l'exercici d'activitats de servicis entre estats membres. Per a això, els diferents estats verificaran i, segons siga procedent, simplificaran els procediments i tràmits aplicables a l'accés a una activitat de servicis i al seu exercici.  
La incorporació d'esta directiva a l'ordenament jurídic espanyol es va produir per mitjà de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, Sobre el Lliure Accés a les Activitats de Servicis i el seu Exercici, per la qual s'han establit els principis reguladors compatibles amb les llibertats bàsiques d'establiment i de lliure prestació, a la qual ha seguit la Llei 25/2009, de 22 de desembre, de Modificació de Diverses Lleis per a la seua Adaptació a la Llei Sobre el Lliure Accés a les Activitats de Servicis i el seu Exercici, que va modificar expressament les lleis vigents afectades per la citada directiva, entre elles, la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria.  
El Decret 59/1999, de 27 d'abril, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a la posada en funcionament d'indústries i instal·lacions industrials, va establir, en el marc de la llibertat d'establiment consagrada en la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, un procediment per a la instal·lació, ampliació i trasllat d'indústries i instal·lacions industrials, que agilitzava la tramitació establida en el Reial Decret 2135/1980, de 26 de setembre, sobre liberalització industrial, sense perjuí del respecte de la garantia més absoluta del compliment reglamentari en matèria de seguretat industrial. No obstant això, este decret deixava fora del seu àmbit d'aplicació aquelles instal·lacions que, a pesar de no estar subjectes a autorització administrativa prèvia, presentaven major complexitat tècnica o podien suposar un major risc per a les persones, les coses o el medi ambient.  
El Decret 254/2003, de 19 de desembre, del Consell, pel qual es van aprovar mesures de simplificació administrativa per a la posada en servici d'instal·lacions industrials liberalitzades, amb la col·laboració dels organismes de control autoritzats, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, precisament regula la posada en funcionament d'estes instal·lacions que van quedar fora de l'àmbit d'aplicació de l'esmentat Decret 59/1999, i establix la necessitat que prèviament siguen revisades per un organisme de control autoritzat i s'acompanye a la documentació necessària per a la posada en servici el certificat corresponent.  
  
El Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, establix mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. L'objecte d'este decret és, amb caràcter general, establir mesures de simplificació, documental o de tramitació, en la gestió dels procediments administratius fent-los més eficients i accessibles, a fi d'agilitzar la seua gestió i facilitar l'exercici dels seus drets a tots els ciutadans, la qual cosa, al seu torn, pot redundar en una millora de la qualitat dels servicis públics. A més, pretén facilitar a les empreses i als particulars l'exercici de les seues activitats econòmiques per mitjà de la reducció o supressió de càrregues administratives, eliminant d'esta manera costos innecessaris que influïxen negativament en els seus nivells de productivitat.  
Per mitjà de l'aprovació d'este decret es pretén aconseguir l'objectiu de simplificar el marc regulador de la posada en servici d'establiments i instal·lacions industrials, suprimint al màxim les traves administratives, i eliminar els obstacles que s'oposen a la llibertat d'establiment i a la circulació dels prestadors de servicis a la Comunitat Valenciana, especialment aquells requisits i obligacions no existents en altres territoris de l'Estat espanyol, a través de la derogació de normes autonòmiques en matèria de seguretat industrial. D'esta manera es complix l'objectiu establit en l'Acord de 23 de març de 2012, del Consell, pel qual es van aprovar accions de simplificació i reducció de càrregues administratives, en el marc del Pla SIRCA 2010-2012.   
  
En virtut de tot això, a proposta del conseller d'Economia, Indústria i Comerç, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 28 de setembre de 2012,  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
Constituïx l'objecte del present decret la regulació del procediment per a la posada en funcionament dels establiments i instal·lacions industrials, inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, que no requerisquen, d'acord amb la seua normativa específica, autorització administrativa prèvia.  
  
Article 2. Procediment per a la posada en funcionament  
1. Per a la posada en funcionament dels establiments i instal·lacions industrials inclosos en l'àmbit d'aplicació d'este decret no serà necessari un altre requisit que, una vegada finalitzades les obres, la presentació, davant de l'òrgan territorial competent en matèria d'indústria, de la comunicació en què es facen constar les dades i característiques de l'establiment, acompanyada de la documentació tècnica necessària, d'acord amb els reglaments de seguretat industrial que siguen aplicables. Tot això sense perjuí del compliment per part de la persona titular de l'establiment de la normativa vigent en matèria mediambiental, sanitària i urbanística i del que establix la resta de normativa vigent que se li aplique.   
2. Esta comunicació haurà de contindre almenys les dades que es regulen en l'article 5 del Reglament del Registre Integrat Industrial, aprovat pel Reial Decret 559/2010, de 7 de maig, i servirà per a la inscripció de l'establiment en este registre.  
  
Article 3. Control administratiu  
L'òrgan competent en matèria d'indústria podrà comprovar en qualsevol moment, per si mateix o a través dels mitjans que preveu la normativa vigent, el compliment de les disposicions legals i reglamentàries i els requisits de seguretat de les instal·lacions.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Establiments i instal·lacions subjectes a autorització administrativa prèvia  
Les autoritzacions administratives prèvies relatives a establiments i instal·lacions industrials hauran de ser comunicades, pels òrgans competents per al seu atorgament, als òrgans competents en matèria d'indústria, als efectes de traslladar immediatament les dades corresponents al Registre Integrat Industrial.  
  
Segona. Incidència econòmica en la dotació de gasto  
La implementació i posterior desplegament d'este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignada a la conselleria competent en matèria d'indústria, i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de l'esmentada conselleria.  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Expedients en tràmit  
Els expedients que, a l'entrada en vigor d'este decret, es troben en tràmit, es regiran per la normativa vigent en el moment de la seua presentació.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
1. Queden derogades les normes següents:  
a) Decret 59/1999, de 27 d'abril, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a la posada en funcionament d'indústries i instal·lacions industrials.  
b) Orde de 30 de juny de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es van dictar normes per a l'aplicació del Decret 59/1999, de 27 d'abril, del Consell.  
c) Decret 254/2003, de 19 de desembre, del Consell, pel qual es van aprovar mesures de simplificació administrativa per a la posada en servici d'instal·lacions industrials liberalitzades, amb la col·laboració dels organismes de control autoritzats, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
d) Orde 15 de maig de 1998, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es va establir un termini uniforme per a la renovació de documents de qualificació empresarials o certificats d'empresa en certes activitats d'instal·lació, manteniment i conservació industrial.  
  
e) Orde de 9 de desembre de 1987, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre manteniment de subestacions elèctriques i centres de transformació.  
f) Orde de 28 de maig de 1985, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre instal·ladors autoritzats i empreses instal·ladores de llanterneria.  
g) Orde de 28 de maig de 1985, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre documentació i posada en servici de les instal·lacions receptores d'aigua.  
h) Orde de 21 de febrer de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, per la qual es regula el procediment telemàtic per a la posada en servici d'instal·lacions receptores d'aigua sense projecte.  
  
i) Orde de 26 d'abril de 2006, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual es regula l'obligació que els tallers de reparació de vehicles automòbils, dels seus equips i components, disposen de responsable/s tècnic/s.  
j) Orde de 19 de novembre de 1999, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, per la qual es regula la inscripció en el Registre d'Empreses Conservadores d'Ascensors.  
k) Orde de 17 de maig de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, per la qual es va establir el procediment d'actuació dels organismes de control en la realització de les inspeccions periòdiques d'ascensors i grues-torre en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
2. Queden derogades, de la mateixa manera, totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa el present decret.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament normatiu  
Es faculta el conseller o la consellera competent en matèria d'indústria per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i execució del que establix este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor   
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Tanmateix, la derogació de l'Orde de 9 de desembre de 1987, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre manteniment de subestacions elèctriques i centres de transformació, entrarà en vigor als sis mesos de la publicació del present decret en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Castelló de la Plana, 28 de setembre de 2012  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller d'Economia, Indústria i Comerç,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6873, del 01-10-2012 (2012/9018)

DECRETO 141/2012, de 28 de septiembre, del Consell, por el que se simplifica el procedimiento para la puesta en funcionamiento de industrias e instalaciones industriales.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/09/28/141/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6873

Fecha DOGV
:   01-10-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/9018

CVE


Fecha del documento
:   28-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [empresa industrial](javascript:void(0))
    * [formalidad administrativa](javascript:void(0))
    * [reglamentación técnica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 141/2012, de 28 de septiembre, del Consell, por el que se simplifica el procedimiento para la puesta en funcionamiento de industrias e instalaciones industriales. [2012/9018]  
Preámbulo  
  
El 28 de diciembre de 2006 entró en vigor la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios), que tiene por objeto alcanzar un auténtico mercado único de servicios en la Unión Europea a través de la eliminación de las barreras legales y administrativas que actualmente limitan el desarrollo de actividades de servicios entre Estados miembros. Para ello, los diferentes Estados verificarán y, según proceda, simplificarán los procedimientos y trámites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio.  
La incorporación de dicha directiva al ordenamiento jurídico español se produjo mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, Sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, por la que se han venido a establecer los principios regulatorios compatibles con las libertades básicas de establecimiento y de libre prestación, a la que ha seguido la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de Modificación de Diversas Leyes para su Adaptación a la Ley Sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, que modificó expresamente las Leyes vigentes afectadas por la citada directiva, entre ellas, la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.  
El Decreto 59/1999, de 27 de abril, del Consell, por el que se establece el procedimiento para la puesta en funcionamiento de industrias e instalaciones industriales, vino a establecer, en el marco de la libertad de establecimiento consagrada en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, un procedimiento para la instalación, ampliación y traslado de industrias e instalaciones industriales, que agilizaba la tramitación establecida en el Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, sobre liberalización industrial, sin perjuicio del respeto de la garantía más absoluta del cumplimiento reglamentario en materia de seguridad industrial. No obstante, este decreto dejaba fuera de su ámbito de aplicación aquellas instalaciones que, pese a no estar sujetas a autorización administrativa previa, presentaban mayor complejidad técnica o podían suponer un mayor riesgo para las personas, las cosas o el medio ambiente.  
El Decreto 254/2003, de 19 de diciembre, del Consell, por el que se aprobaron medidas de simplificación administrativa para la puesta en servicio de instalaciones industriales liberalizadas, con la colaboración de los organismos de control autorizados, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, vino precisamente a regular la puesta en funcionamiento de estas instalaciones que quedaron fuera del ámbito de aplicación del citado Decreto 59/1999, estableciendo la necesidad de que previamente sean revisadas por un organismo de control autorizado y se acompañe a la documentación necesaria para la puesta en servicio el certificado correspondiente.  
El Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, establece medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. El objeto de este decreto es, con carácter general, establecer medidas de simplificación, documental o de tramitación, en la gestión de los procedimientos administrativos haciéndolos más eficientes y accesibles, a fin de agilizar su gestión y facilitar el ejercicio de sus derechos a todos los ciudadanos, lo que, a su vez, puede redundar en una mejora de la calidad de los servicios públicos. Además, pretende facilitar a las empresas y a los particulares el ejercicio de sus actividades económicas mediante la reducción o supresión de cargas administrativas, eliminando de este modo costes innecesarios que influyen negativamente en sus niveles de productividad.  
Mediante la aprobación del presente decreto se pretende alcanzar el objetivo de simplificar el marco regulador de la puesta en servicio de establecimientos e instalaciones industriales, suprimiendo al máximo las trabas administrativas, y eliminar los obstáculos que se oponen a la libertad de establecimiento y a la circulación de los prestadores de servicios en la Comunitat Valenciana, especialmente aquellos requisitos y obligaciones no existentes en otros territorios del Estado español, a través de la derogación de normas autonómicas en materia de seguridad industrial. De esta manera se cumple con el objetivo establecido en el Acuerdo de 23 de marzo de 2012, del Consell, por el que se aprobaron acciones de simplificación y reducción de cargas administrativas, en el marco del Plan SIRCA 2010-2012.   
En virtud de cuanto antecede, a propuesta del conseller de Economía, Industria y Comercio, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 28 de septiembre de 2012,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Constituye el objeto del presente decreto la regulación del procedimiento para la puesta en funcionamiento de los establecimientos e instalaciones industriales, incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, que no requieran, de acuerdo con su normativa específica, autorización administrativa previa.  
  
Artículo 2. Procedimiento para la puesta en funcionamiento  
1. Para la puesta en funcionamiento de los establecimientos e instalaciones industriales incluidos en el ámbito de aplicación del presente decreto no será necesario otro requisito que, una vez finalizadas las obras, la presentación, ante el órgano territorial competente en materia de industria, de la comunicación en la que se hagan constar los datos y características del establecimiento, acompañada de la documentación técnica necesaria, de acuerdo con los reglamentos de seguridad industrial que resulten de aplicación. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento por parte de la persona titular del establecimiento de la normativa vigente en materia medioambiental, sanitaria y urbanística y de lo establecido en el resto de normativa vigente que le sea de aplicación.   
2. Dicha comunicación deberá contener al menos los datos que se regulan en el artículo 5 del Reglamento del Registro Integrado Industrial, aprobado por el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo, y servirá para la inscripción del establecimiento en dicho registro.  
  
Artículo 3. Control administrativo  
El órgano competente en materia de industria podrá comprobar en cualquier momento, por sí mismo o a través de los medios que prevé la normativa vigente, el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y los requisitos de seguridad de las instalaciones.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Establecimientos e instalaciones sujetos a autorización administrativa previa  
Las autorizaciones administrativas previas relativas a establecimientos e instalaciones industriales deberán ser comunicadas, por los órganos competentes para su otorgamiento, a los órganos competentes en materia de industria, a los efectos de dar traslado inmediato de los datos correspondientes al Registro Integrado Industrial.  
  
Segunda. Incidencia económica en la dotación de gasto  
La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de industria, y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de dicha conselleria.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Expedientes en trámite  
Los expedientes que, en la entrada en vigor del presente decreto, se encuentren en trámite, se regirán por la normativa vigente en el momento de su presentación.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
1. Quedan derogadas las siguientes normas:  
a) Decreto 59/1999, de 27 de abril, del Consell, por el que se establece el procedimiento para la puesta en funcionamiento de industrias e instalaciones industriales.  
b) Orden de 30 de junio de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se dictaron normas para la aplicación del Decreto 59/1999, de 27 de abril, del Consell.  
c) Decreto 254/2003, de 19 de diciembre, del Consell, por el que se aprobaron medidas de simplificación administrativa para la puesta en servicio de instalaciones industriales liberalizadas, con la colaboración de los organismos de control autorizados, en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
d) Orden 15 de mayo de 1998, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se estableció un plazo uniforme para la renovación de documentos de calificación empresarial o certificados de empresa en ciertas actividades de instalación, mantenimiento y conservación industrial.  
e) Orden de 9 de diciembre de 1987, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre mantenimiento de subestaciones eléctricas y centros de transformación.  
f) Orden de 28 de mayo de 1985, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre instaladores autorizados y empresas instaladoras de fontanería.  
g) Orden de 28 de mayo de 1985, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre documentación y puesta en servicio de las instalaciones receptoras de agua.  
h) Orden de 21 de febrero de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regula el procedimiento telemático para la puesta en servicio de instalaciones receptoras de agua sin proyecto.  
i) Orden de 26 de abril de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se regula la obligación de que los talleres de reparación de vehículos automóviles, de sus equipos y componentes, dispongan de responsable/s técnico/s.  
j) Orden de 19 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se regula la inscripción en el Registro de Empresas Conservadoras de Ascensores.  
k) Orden de 17 de mayo de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, por la que se estableció el procedimiento de actuación de los organismos de control en la realización de las inspecciones periódicas de ascensores y grúas-torre en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2. Quedan derogadas, de igual modo, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo normativo  
Se faculta al conseller o la consellera competente en materia de industria para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo establecido en el presente decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. No obstante, la derogación de la Orden de 9 de diciembre de 1987, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre mantenimiento de subestaciones eléctricas y centros de transformación, entrará en vigor a los seis meses de la publicación del presente decreto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Castellón de la Plana, 28 de septiembre de 2012  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Economía, Industria y Comercio,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI