Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8742, del 18-02-2020 (2020/1201)

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla parcial del sector SUT-1 del PGMOU.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8742

Data del DOGV
:   18-02-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/1201

CVE


Data del document
:   06-02-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Formentera del Segura

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Formentera del Segura](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla parcial del sector SUT-1 del PGMOU. [2020/1201]  
Informe ambiental i territorial estratègic per a procediment simplificat d'avaluació ambiental i estratègic de Pla parcial del sector SUT-1 del PGMOU de Formentera del Segura.  
Informe:  
El municipi de Formentera del Segura compta amb Pla general en vigor, d'acord amb la resolució realitzada el 7 d'abril de 2010 pel director general d'Urbanisme, en la qual es considerava acomplit l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 29 de setembre de 2009 pel qual es va aprovar definitivament el Pla general.  
El Pla general vigent preveu el denominat sector SUT-1 classificat com a sòl urbanitzable de destinació industrial, situat annex al polígon industrial Los Nazarios, constituint l'expansió natural d'aquest.  
L'Ajuntament de Formentera del Segura està interessat a iniciar el desenvolupament d'aquest sector urbanitzable, respectant l'ordenació estructural prevista en el Pla general vigent. Per a això d'acord amb la legislació de l'Avaluació ambiental i territorial estratègica (AAiTE) en l'àmbit de la Comunitat Valenciana regulada per la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP) es redacta el Document inicial estratègic per a tramitació simplificada de Pla parcial del sector SUT-1, tot això amb la intenció d'iniciar el procediment de tramitació de l'esmentat document, d'acord amb el que es preveu en l'article 50 de la LOTUP.  
Els objectius a complir amb el desenvolupament del pla parcial del sector SUT-1 són:  
El Pla general municipal d'ordenació urbana de Formentera del Segura (PGMOU), es va aprovar definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 29 de setembre de 2009, publicat en el núm. 112 del BOPA de data 15 de juny de 2010.  
En el Pla general es va incloure com a sòl urbanitzable industrial el denominat sector SUT-1, incloent en l'interior part d'un vial estructural del municipi.  
Havent ja passat quasi una dècada des de l'aprovació del Pla general, l'Ajuntament de Formentera ha detectat l'escassa oferta de sòls urbans amb destinació industrial, per la qual cosa pretén l'inici de la gestió del sector urbanitzable SUT-1.  
A fi de dinamitzar l'interés dels propietaris dels terrenys del sector, el 25 de febrer de 2014 es va acordar per l'Ajuntament de Formentera l'aprovació inicial i sotmetiment a informació pública i tràmit de consultes del Pla parcial del sector de sòl urbanitzable SUT-1, quedant l'acord publicat en el DOGV de 4 de març de 2014.  
Després de l'entrada en vigor el 20 d'agost de 2014 de la nova Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, s'ha entés que el més adequat és que la tramitació urbanística del sector siga realitzada d'acord amb el que es preveu en aquest nou marc legal. Així, amb la intenció d'iniciar el procediment es redacta el present document de Document inicial estratègic per a tramitació simplificada del pla parcial del sector SUT-1, que s'acompanya del pla parcial per a la seua tramitació d'acord amb el que es preveu en l'article 50 de la LOTUP.  
L'objectiu de la planificació que s'inicia amb aquest document és el desenvolupament del sector urbanitzable SUT-1, amb la transformació dels terrenys rústics situats en l'interior en solars d'ús industrial.  
La planificació del sector es realitzarà complint íntegrament amb el Pla general vigent de Formentera del Segura. Així, en el desenvolupament del sector no es preveuen canvis en l'ordenació estructural vigent.  
Amb tot l'exposat es proposen dues alternatives:  
L'Ajuntament de Formentera pretén iniciar la tramitació urbanística del sector urbanitzable SUT-1 de Formentera del Segura, amb la intenció de possibilitar el desenvolupament del sector a curt termini.  
L'alternativa 0 consistiria a esperar que l'inici de la gestió del sector siga impulsada pels propietaris dels terrenys o altres agents externs.  
  
Enfront d'aqueixa possibilitat sorgeix l'alternativa 1, consistent que siga el mateix Ajuntament, mitjançant gestió directa, el que inicie la tramitació del sector.  
Independentment que la gestió siga realitzada per gestió directa o indirecta, el pla parcial que desenvolupe el sector haurà de contemplar diverses alternatives per a la seua ordenació detallada. Aquestes alternatives d'ordenació seran desenvolupades en el document urbanístic.  
El desenvolupament previsible del pla parcial:  
El sector SUT-1 es troba classificat com a sòl urbanitzable industrial en el Pla general vigent de Formentera del Segura.  
D'acord amb el que es preveu en els articles 50, 51 i 57 de la LOTUP, una vegada resolt l'informe ambiental i territorial estratègic emés per procediment simplificat per part de l'Ajuntament de Formentera del Segura, es continuarà el procediment per a aprovació del pla parcial del sector. Per a això se seguiran els tràmits d'informació pública i aprovacions previstos en l'article 57.1 de la LOTUP.  
Atés que no es proposaran canvis d'ordenació estructural, l'aprovació definitiva del pla parcial correspondrà a l'Ajuntament de Formentera del Segura, i deurà, per a la seua entrada en vigor, procedir a la publicació de l'acord corresponent i les seues normes urbanístiques, d'acord amb el que es preveu en l'article 57.2 de la LOTUP.  
El diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori a tindre en compte per al desenvolupament del pla, així com la incidència del pla en instruments de la planificació territorial o sectorial l'exposem a continuació.  
El Pla general d'ordenació urbana de Formentera del Segura està aprovat definitivament, d'acord amb la resolució realitzada el 7 d'abril de 2010 pel director general d'Urbanisme, en què es considerava acomplit l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 29 de setembre de 2009, pel qual es va aprovar definitivament el Pla general.  
  
Entre els documents integrants del Pla general vigent es troba l'estudi d'impacte ambiental, que compta amb informe favorable del Servei Territorial de data 26 de febrer de 2010. En el document ambiental aprovat es recull un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori amb abast al total del terme municipal, i en concret, avalua i diagnostica l'àmbit del sector urbanitzable SUT-1.  
Des del punt de vista del Medi Ambient i del Territori, l'entorn del SUT-1 no ha tingut canvis des de l'any 2010, per tant, per a la redacció del present document, s'assumeixen i respecten els preceptes inclosos en la Declaració d'impacte ambiental emesa per a aprovació del Pla general de Formentera del Segura.  
Condicions geogràfiques i riscos presents en el territori a ordenar.  
Emplaçament respecte al PGMOU.  
El sòl denominat en el PGMOU com a sector SUT-1 està classificat en aquest com a sòl urbanitzable d'ús característic industrial.  
Segons es pot apreciar en el plànol d'emplaçament, el sector està situat a l'est del nucli urbà (nucli principal) de Formentera del Segura i al nord de la carretera CV-905, que uneix els termes de Formentera del Segura i Almoradí.  
Després de la urbanització del sector, per la seua ubicació, aquest passarà a formar part de la zona industrial de Formentera del Segura, ja que limita al sud amb el polígon Los Nazarios ja existent.  
Identificació i delimitació del sector.  
El sector SUT-1 és un sector de sòl d'ús característic urbanitzable industrial.  
Els límits del sector són els següents:  
Al nord amb sòl no urbanitzable comú.  
A l'est amb el SURT-5  
Al sud amb el polígon Los Nazarios de Formentera del Segura.  
A l'oest amb el SURT-5.  
Riscos geològics presents recollits en plans d'acció territorial.  
Els riscos geològics presents en el municipi de Formentera del Segura són vulnerabilitat de les aigües subterrànies, risc d'inundació i risc sísmic.  
Formentera del Segura està situat en la planura al·luvial del riu Segura, ocupant la planura d'inundació d'aquest, per la qual cosa hi ha perillositat d'inundació en tot el terme municipal. Aquesta perillositat està qualificada de grau 2 en el PATRICOVA. Aquest risc és compatible amb la classificació urbanitzable del sector, atés que Formentera del Segura es troba inclòs en el Registre de Municipis amb Elevada Perillositat d'Inundació del PATRICOVA.  
També existeix vulnerabilitat de les aigües subterrànies. En els brolladors quaternaris es donen dos nivells d'aqüífers i és vulnerable el nivell superior en el qual el nivell piezomètric es troba a dos (2) metres de profunditat. En la Cartografia Temàtica la vulnerabilitat de les aigües subterrànies es considera baixa, si bé en la Cartografia Geocientífica la vulnerabilitat és alta per porositat. Així mateix, es considera en aquesta cartografia geocientífica el municipi dins d'una àrea en procés d'intrusió marina per invasió d'aigua marina fòssil en aqüífer superficial i/o profund.  
Geològicament el pla parcial es troba immers en la planura quaternària del nord del riu Segura. Segons el Mapa Geològic d'Espanya, la formació dels sòls aflorants es produeix en l'Era quaternària, i la seua composició són llims negres, rojos i cantells encrostrats. Subjauen a partir d'aquesta capa altres materials quaternaris de similars característiques i a major profunditat el sòcol d'edat terciària, amb materials de major competència. Tectònicament, no figuren en l'esmentada font accidents d'importància, i està, no obstant això, pròxim el sinclinal situat al nord de Guardamar, de direcció sensiblement E-W.  
Tot el municipi es troba en una zona d'alta sismicitat segons l'NCSR-02.  
Segons aquesta norma:  
acceleració bàsica és ab=0.15 g.  
Coeficient de contribució K=1.  
El sòl està format per sediments quaternaris de llims i llims arenosos amb grans potències, que corresponen al terreny tipus III de la norma, per tant el coeficient C=1.8. El que deriva en un espectre elàstic de resposta amb un altiplà (màxima resposta) d'1.9 × ac.  
S'hauran de tindre en compte tots aquests riscos en el disseny del sector i càlcul de les diferents construccions.  
Muntanyes, espais naturals o vies pecuàries que pogueren resultar afectades per l'actuació.  
A Formentera del Segura no hi ha forests d'utilitat pública ni espais naturals protegits o proposats per a la Xarxa Natura 2000, per tant el desenvolupament del sector no generarà afecció a aquesta mena d'espais protegits.  
A Formentera del Segura existeix una única via pecuària. Es tracta de la Colada de los Palacios, el traçat de la qual és coincident amb la CV-903 carretera a San Fulgencio que se situa molt allunyada del sector, i que per tant tampoc resultarà afectada pel desenvolupament d'aquest.  
Afecció al patrimoni.  
No existeixen jaciments arqueològics, paelontològics ni cap element d'interés cultural inventariat a l'interior del sector SUT-1. Per tant, el desenvolupament del sector no generarà afecció sobre el patrimoni.  
Característiques topogràfiques.  
El sector se situa al costat del nucli urbà de Formentera del Segura, posseeix una forma rectangular, amb el costat de major longitud orientat en la direcció O-E.  
La plataforma és sensiblement horitzontal, desproveïda de grans irregularitats, amb una lleugera inclinació, d'ordre del 0.4 % en la direcció sud-nord. Aquesta plataforma és una prolongació de la que actualment constitueix el nucli urbà de Formentera del Segura, amb la qual forma una mateixa unitat.  
L'altura mitjana sobre el nivell de la mar és de 7 m.  
En els plans que s'acompanyen es poden apreciar els immobles, infraestructura i altres elements existents.  
Característiques climàtiques i hidrològiques.  
El clima és calorós a l'estiu (la mitjana de les màximes diàries és de 26º) i tebi a l'hivern (la mitjana de les mínimes superior a 0°). La temperatura mitjana anual és de 19° segons l'estació meteorològica més pròxima (Orihuela).  
Les precipitacions són escasses, de l'ordre de 300 mm mensuals, tenint lloc les màximes precipitacions en els mesos d'abril i octubre, i el mes més sec és el de juliol.  
Donada la topografia existent no es preveu que existisquen problemes de drenatge en la zona, més que els puntuals que pogueren aparéixer localitzadament i que s'evitaran amb la modificació de les rasants en la redacció del projecte d'urbanització.  
Usos i edificacions existents.  
En l'actualitat la major part de la superfície del sector la componen sòls amb escàs aprofitament agrícola, compartint l'entorn amb immobles destinats a habitatge unifamiliar. L'estat de conservació d'aquests immobles varia des de regular fins a deficient.  
Els condicionants a l'ordenació interior del pla són, d'una banda la disposició dels immobles esmentats en el paràgraf anterior, d'una altra la xarxa primària inclosa en el sector (viari, parc urbà i equipament educatiu), així com l'existència de la Séquia Nova i un assarb principal, que creuen el sector en l'eix est-oest.  
Finalment, cal indicar que l'ordenació del sector haurà de quedar marcada amb la del polígon industrial Los Nazarios.  
Condicions derivades de l'ordenació vigent.  
El sòl objecte del pla està situat en la zona denominada sector SUT-1 del PGMOU de Formentera del Segura i ocupa una superfície de 75.783,70 m².  
Les condicions d'ordenació disposades pel PGMOU de Formentera del Segura en relació al sector objecte del present pla parcial es recullen en la fitxa de planejament i fitxa de gestió del sector SUT-1, així com l'article 77 referent al sòl urbanitzable no detallat de les NNUU.  
  
En aquesta documentació es recullen els condicionants ambientals i paisatgístics a tindre en compte per al desenvolupament del sector.  
A continuació es transcriuen literalment del PGMOU de Formentera del Segura els condicionants esmentats en el paràgraf anterior.  
  
Fitxa de planejament.  
Fitxa de gestió.  
  
A. Seqüència lògica de desenvolupament:  
Sense condicions.  
B. Condicions d'integració i connexió:  
Viari:  
Connexions:  
L'accés del sector SUT-1 es realitzarà des de la glorieta de la xarxa primària (viari nord) que delimita el nord del sector. Així mateix, es permetrà l'accés al sector des dels vials de la xarxa secundària del polígon Los Nazarios.  
Gestió:  
Serà obligatòria la prèvia execució de xarxa primària interna a la delimitació del sector, per al desenvolupament d'aquest.  
Els vials limítrofs s'executaran complets sense perjudici de a qui corresponga assumir el seu cost.  
Aigua potable i sanejament.  
El sector haurà de connectar les seues xarxes de sanejament i aigua potable a les xarxes municipals en servei del seu entorn; haurà de demostrar, per a això, la suficiència de la xarxa a la qual queda connectat i la no-repercussió d'aquesta connexió en el mal funcionament de les xarxes en servei.  
Així, la connexió a la xarxa d'aigua potable i sanejament es podrà dur a terme prèvia confirmació de les entitats gestores de tots dos serveis de la possibilitat de subministrament i tractament de l'increment d'aigües que es derivarien de la posada en marxa del sòl urbanitzable (vegeu l'Informe sobre la capacitat del sistema de sanejament i depuració de Rojales per a admetre els cabals d'aigües residuals generats pel Pla general d'ordenació urbana del municipi de Formentera del Segura (Alacant), emés per l'Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR) amb data d'eixida 03.02.2006, i l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Segura (CHS) amb data 29.04.2009).  
  
En qualsevol cas, el sector participarà en un percentatge del 6,12 % en les despeses derivades de la renovació de les infraestructures comunes necessàries per al desenvolupament proposat, d'acord el PGOU vigent.  
C. Delimitació d'unitats d'execució:  
S'estableix una única unitat d'execució representada gràficament en la fitxa de planejament del sector.  
D. Àrea de repartiment i aprofitament tipus:  
Aquesta actuació integrada s'inclou en l'àrea de repartiment definida pel mateix sector l'aprofitament tipus del qual és AT= 0.75 m²/m².  
E. Altres condicions:  
1. Residus: recollida i tractament pels serveis municipals. Es complirà el Decret 317/1997 (Pla integral de residus).  
2. Xarxa elèctrica, xarxa de telefonia i telecomunicacions i xarxa de gas: compliran la normativa aplicable per les companyies subministradores. Els punts de connexió i el desenvolupament de les xarxes seran els indicats per les companyies subministradores.  
3. Projecte d'urbanització: complirà les condicions derivades del Pla general, ordenances municipals i altra normativa aplicable. Inclourà els projectes específics de xarxa viària i senyalització, clavegueram, pluvials, aigua potable, xarxes d'energia elèctrica en mitjana i baixa tensió, enllumenat públic, telefonia, gas i jardineria.  
Contemplarà totes les connexions; els viaris limítrofs s'inclouran complets, sense perjudici de a qui corresponga assumir el seu cost.  
4. El projecte d'urbanització inclourà els contenidors de residus sòlids urbans i de recollida selectiva que siguen necessaris per al sector, i aquests seran de tipus i model segons els indicats pels serveis tècnics de l'Ajuntament.  
5. Serà aplicable el que s'estableix en el model d'ordenança d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram, elaborat conjuntament per l'Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
6. La xarxa de sanejament serà separativa de la xarxa de pluvials, i serà completament estanca, i connectada a la xarxa en servei del municipi.  
7. La xarxa d'aigües pluvials haurà de disposar d'un dispositiu de decantació i desbast, així com un separador d'olis i gasos previ al punt d'abocament. Si es realitza l'abocament de les aigües recollides a via pública, s'haurà d'obtindre l'autorització corresponent de l'organisme de conca.  
8. Com a mesures correctores per a minimitzar les conseqüències de possibles inundacions se seguiran les descrites en l'estudi d'inundabilitat i directrius del PATRICOVA.  
9. El sector haurà de complir amb el seu desenvolupament, les mesures correctores establides per a aquest en els estudis d'impacte ambiental, de paisatge i en el d'impacte acústic.  
10. Integració de la vegetació i l'arbratge preexistent sempre que es tracte d'arbres protegits o conjunt d'arbres que formen part de l'entitat cultural de l'horta confrontant permetent el seu manteniment dins de zones verdes constituint una transició suau amb el sòl no urbanitzable i establint mesures compensatòries en aquelles zones on es preveja la seua desaparició.  
11. Definir una adequada vora urbana al nord en el seu límit amb el paisatge de l'horta, amb contingut estètic adequat i amb una coherència del perfil edificat tenint en compte les visuals des de la ronda nord del municipi.  
12. Les noves edificacions hauran d'harmonitzar amb les construccions tradicionals i amb els edificis de valor etnogràfic o arquitectònic, sempre que se situen aqueixes noves edificacions en l'entorn immediat a les construccions i edificis indicats.  
13. Al ser aquest sector confrontant amb zona residencial, s'han de limitar les activitats a les qualificades de baixa intensitat, és a dir, no són compatibles les indústries o activitats insalubres, nocives i perilloses en grau 4 i 5 del Nomenclátor.  
14. Els residus sòlids inerts, procedents del desenvolupament del sòl urbanitzable, hauran de traslladar-se a abocador o a gestor autoritzat, i serà exigible per part de l'Ajuntament als productors d'aquest tipus de residus, els documents de lliurament corresponents, segons la legislació vigent.  
Article 77 de les normes urbanístiques del PGMOU  
Article 77. Sòl urbanitzable no detallat  
Sectors:  
- Sector SUD-6, d'ús dominant residencial.  
- Sector SUD-7, d'ús dominant residencial.  
- Sector SUD-8, d'ús dominant residencial.  
- Sector SUT-1, d'ús dominant industrial.  
- Sector ZUT-2, d'ús dominant terciari.  
Els nous sectors urbanitzables han de quedar condicionats al fet que:  
- Els sistemes de depuració estiguen en funcionament i amb capacitat suficient per a admetre aquests creixements.  
- S'obtinga l'informe de la Unitat de Vies Pecuàries per a aquells sectors que afecten la via pecuària existent en el terme municipal.  
- S'obtinga la corresponent autorització d'abocament d'aigües pluvials.  
- El sistema de reg haurà de ser independent de la xarxa de subministrament municipal, i s'evitarà la creació de zones verdes que exigisquen gran quantitat d'aigua, optant-se preferiblement per les espècies autòctones i/o cultius ja existents.  
- En el supòsit que s'afecten serveis i infraestructures de reg, s'haurà de garantir la continuïtat de totes les canalitzacions i canonades que travessen el sector i tinguen una funcionalitat més enllà dels límits d'aquest. Qualsevol desviament o alteració d'aquestes instal·lacions haurà de comptar amb l'autorització de la comunitat de regants o de l'òrgan competent, que determinarà la forma en la qual es duran a terme les actuacions proposades.  
A més dels criteris previs, els paràmetres i criteris de planejament i gestió es reflecteixen en les fitxes de planejament i gestió corresponents a cada sector.  
Obres programades i polítiques d'inversions públiques que influïsquen en el desenvolupament del pla parcial.  
En la data de redacció d'aquest document no existeix cap obra programada ni inversió pública que afecte la zona que es pretén ordenar.  
  
Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
El Pla general vigent per a Formentera del Segura contempla el sector SUT-1 com un sòl urbanitzable de destinació industrial.  
En la tramitació del Pla general es va desenvolupar una avaluació ambiental i anàlisi d'efectes sobre el medi ambient lligats al desenvolupament dels sectors urbanitzables.  
En concret lligats al desenvolupament de nous sòls urbanitzables, els potencials efectes que es poden originar seran:  
- L'ocupació i canvi d'ús del sòl.  
- Alteració de la qualitat visual en algunes zones.  
- Augment de nivells acústics habituals.  
- Generació i abocament de productes contaminants.  
Aquests efectes van ser avaluats en la tramitació del Pla general, i es va proposar per al cas concret del SUT-1 determinades mesures imposades en les NNUU i fitxes de planejament i gestió del sector, amb les quals es minimitzaven aquests efectes nocius, justificant la classificació urbanitzable dels terrenys.  
El desenvolupament del sector SUT-1 complirà amb tots els condicionants indicats en el PGMOU vigent.  
Motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic.  
Atés que, en aplicació de l'article 46.3 de la LOTUP, l'Ajuntament de Formentera del Segura, òrgan promotor del present document, considera que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic, passa a justificar-se.  
L'art. 46 Plans i programes que seran objecte de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, defineix que plans i programes seran objecte d'AAiTE i quin tipus d'avaluació haurà de realitzar-se.  
En el punt 1, s'indica quins plans i programes són objecte de l'AAiTE, i s'inclouen entre ells els referits a «ordenació del territori urbanitzat o rural, o de l'ús del sòl»; és aquest el cas que ens ocupa amb la present modificació puntual.  
En el punt 3 s'indica que serà l'òrgan ambiental i territorial el que determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, per a això es tindran en consideració els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, que diu:  
  
  
  
ANNEX VIII  
Criteris per a determinar si un pla o programa ha de sotmetre's a avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària  
  
1. Les característiques dels plans i programes, considerant en particular:  
a) La mesura en què el pla o programa estableix un marc per a projectes i altres activitats, bé en relació amb la ubicació, naturalesa, dimensions i condicions de funcionament o bé en relació amb l'assignació de recursos.  
b) La mesura en què el pla o programa influeix en altres plans o programes, inclosos els que estiguen jerarquitzats.  
c) La pertinència del pla o programa per a la integració de consideracions ambientals, amb l'objecte, en particular, de promoure el desenvolupament sostenible.  
d) Problemes ambientals significatius relacionats amb el pla o programa.  
e) La pertinència del pla o programa per a la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient, com, entre altres, els plans o programes relacionats amb la gestió de residus o la protecció dels recursos hídrics.  
f) La incidència en el model territorial.  
2. Les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada, considerant en particular:  
a) La probabilitat, duració, freqüència i reversibilitat dels efectes.  
  
b) El caràcter acumulatiu dels efectes.  
c) El caràcter transfronterer dels efectes.  
d) Els riscos per a la salut humana o el medi ambient.  
e) La magnitud i l'abast espacial dels efectes (àrea geogràfica i volum de la població que puguen veure's afectades).  
f) El valor i la vulnerabilitat de l'àrea probablement afectada a causa de:  
- Les característiques naturals especials.  
- Els efectes en el patrimoni cultural.  
- La superació de valors límit o d'objectius de qualitat ambiental.  
- El segellament i l'explotació intensiva del sòl.  
- Els efectes en àrees o paisatges amb rang de protecció reconegut en els àmbits nacional, comunitari o internacional.  
- Els efectes sobre el desenvolupament equilibrat del territori.  
Analitzant els punts que contempla l'annex VIII per a comprovar si hi ha motiu per a la tramitació ordinària tenim que:  
- El pla parcial a tramitar per al sector SUT1 no estableix un nou marc per a projectes i altres activitats, ni en relació amb la ubicació, naturalesa ni dimensions, condicions de funcionament o assignació de recursos, perquè el sector SUT-1 ja està previst amb ús industrial en el PGOU vigent.  
- El desenvolupament del sector no influirà en altres plans o programes, atés que ja es troba previst en el PGOU en vigor.  
- S'entén que la tramitació del pla parcial tindrà una escassa capacitat d'influir en un desenvolupament sostenible, ja que no afecta la classificació d'altres sòls del PGOU vigent i condicions de desenvolupament d'aquests.  
- No existeixen problemes ambientals relacionats amb el desenvolupament del pla parcial del SUT-1, que no hagen sigut previstos en el Pla general vigent.  
- No té cap relació amb la implantació de la legislació comunitària o nacional en matèria de medi ambient.  
- Té una nul·la incidència en el model territorial ja que no implica modificació en la classificació dels sòls del PGOU vigent.  
- De l'avaluació de la incidència a l'entorn del pla parcial es dedueix la no-existència d'efectes ambientals rellevants, sense presentar riscos per a la salut humana o el medi ambient, ni cap efecte transfronterer.  
  
- Independentment dels irrellevants efectes ambientals del pla, aquests no afectarien cap àrea d'especial valor ambiental, o patrimoni cultural protegit, ni superarien valors límit d'objectius de qualitat ni tindrien efectes sobre el desenvolupament equilibrat del territori.  
  
Per tant, es pot concloure que ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada.  
Selecció d'alternativa contemplada.  
En l'apartat d'abast, àmbit i contingut de les alternatives que es proposen del present document es van exposar les alternatives de què disposa l'Ajuntament de Formentera del Segura per a la dinamització de sòl urbanitzable industrial en el municipi.  
El municipi de Formentera del Segura se situa en el que podríem denominar «la segona línia de costa» al sud de la província d'Alacant. Després d'un període de rescissió econòmica, l'economia local i comarcal sembla estar dinamitzant-se en els últims anys, i és un bon moment per a, amb ordre, iniciar el desenvolupament de xicotets sectors, que estant annexos al nucli urbà del municipi, propicien el creixement econòmic d'aquest.  
La grandària i ubicació del sector SUT1 el fan ideal per a aquest objectiu municipal de desenvolupament, i és que la seua superfície i situar-se annex al sector industrial Los Nazarios el fa adequat per a la seua gestió a curt termini.  
Amb tot, cal analitzar que el Pla general de Formentera del Segura compta ja amb 8 anys de vigència, i ni els propietaris dels terrenys, ni altres possibles agents immobiliaris han proposat l'inici de la gestió del terreny.  
L'existència de demanda de sòls industrials en el municipi, lligada a l'aparentment ressorgiment de l'economia espanyola, han fet pensar l'Ajuntament de Formentera del Segura que ens trobem davant d'una oportunitat per a desenvolupament del sector SUT-1 a curt termini. Així, després de l'anàlisi de les alternatives exposades en l'apartat 4, l'Ajuntament de Formentera del Segura ha cregut oportú el desenvolupament de l'alternativa 1 descrita, redactant i tramitant els documents oportuns per a, mitjançant un pla parcial, ordenar urbanísticament el sector SUT-1, i propiciar el seu desenvolupament urbanístic a curt termini.  
Mesures per a previndre els efectes negatius en el medi ambient i el territori, i per al seguiment ambiental del pla.  
El pla parcial proposat no presenta efectes previsibles sobre el medi ambient o sobre els elements estratègics del territori diferents dels ja previstos en el Pla general vigent.  
Per tant, no seria necessari aplicar mecanismes de reducció i/o compensació d'efectes negatius diferents dels ja previstos en la declaració d'impacte ambiental aprovada per al Pla general vigent de Formentera del Segura.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 48.c, 50 i 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP) i l'article 21.1. s) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), per mitjà de la present informació, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic, per a procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica pla parcial del sector SUT-1 del PGMOU de Formentera del Segura.  
Segon  
Continuar la tramitació de la modificació puntual del Pla general conforme a la seua normativa específica.  
Tercer. Publicar el present informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 51.7 de la LOTUP.  
  
Cosa que es fa pública en compliment del que es disposa per l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Formentera del Segura, 6 de febrer de 2020.- L'alcalde president: Francisco Cano Murcia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8742, del 18-02-2020 (2020/1201)

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico del plan parcial del sector SUT-1 del PGMOU.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8742

Fecha DOGV
:   18-02-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/1201

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Formentera del Segura

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Formentera del Segura](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico del plan parcial del sector SUT-1 del PGMOU. [2020/1201]  
Informe ambiental y territorial estratégico para procedimiento simplificado de evaluacion ambiental y estratégico de Plan parcial del sector SUT-1 del PGMOU de Formentera del Segura.  
Informe:  
El municipio de Formentera del Segura cuenta con Plan general en vigor, de acuerdo a la resolución realizada el 7 de abril de 2010 por el director general de Urbanismo, en la que se consideraba cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 29 de septiembre de 2009, por el que se aprobó definitivamente el Plan general.  
El Plan general vigente prevé el denominado sector SUT-1 clasificado como suelo urbanizable de destino industrial, situado anexo al polígono industrial Los Nazarios, constituyendo la expansión natural del mismo.  
El Ayuntamiento de Formentera del Segura se encuentra interesado en iniciar el desarrollo de este sector urbanizable, respetando la ordenación estructural prevista en el Plan general vigente. Para ello, de acuerdo a la legislación de la Evaluación ambiental y territorial estratégica (EAyTE) en el ámbito de la Comunidad Valenciana regulada por la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP) se redacta el Documento inicial estratégico para tramitación simplificada de Plan parcial del sector SUT-1, todo ello con la intención de iniciar el procedimiento de tramitación del citado documento, de acuerdo a lo previsto en el artículo 50 de la LOTUP.  
Los objetivos a cumplir con el desarrollo del Plan parcial del sector SUT-1, son:  
El Plan general municipal de ordenación urbana de Formentera del Segura (PGMOU) se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2009, publicado en el núm. 112 del BOPA de fecha 15 de junio de 2010.  
En el Plan general se incluyó como suelo urbanizable industrial el denominado sector SUT-1, incluyendo en su interior parte de un vial estructural del municipio.  
Habiendo ya pasado casi una década desde la aprobación del Plan general, el Ayuntamiento de Formentera ha detectado la escasa oferta de suelos urbanos con destino industrial, por lo que pretende el inicio de la gestión del sector urbanizable SUT-1.  
Con el objeto de dinamizar el interés de los propietarios de los terrenos del sector, el 25 de febrero de 2014 se acordó por el Ayuntamiento de Formentera la aprobación inicial y sometimiento a información pública y trámite de consultas del plan parcial del sector de suelo urbanizable SUT-1, quedando el acuerdo publicado en el DOGV de 4 de marzo de 2014.  
Tras la entrada en vigor el 20 de agosto de 2014 de la nueva Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana, se ha entendido que lo más adecuado es que la tramitación urbanística del sector sea realizada de acuerdo a lo previsto en este nuevo marco legal. Así, con la intención de iniciar el procedimiento se redacta el presente documento de Documento inicial estratégico para tramitación simplificada del Plan parcial del sector SUT-1, que se acompaña del plan parcial para su tramitación de acuerdo a lo previsto en el artículo 50 de la LOTUP.  
El objetivo de la planificación que se inicia con este documento es el desarrollo del sector urbanizable SUT-1, con la transformación de los terrenos rústicos ubicados en su interior en solares de uso industrial.  
La planificación del sector se realizará cumpliendo íntegramente con el Plan general vigente de Formentera del Segura. Así, en el desarrollo del sector no se prevén cambios en la ordenación estructural vigente.  
Con todo lo expuesto se proponen dos alternativas:  
El Ayuntamiento de Formentera pretende iniciar la tramitación urbanística del sector urbanizable SUT-1 de Formentera del Segura, con la intención de posibilitar el desarrollo del sector a corto plazo.  
La alternativa 0 consistiría en esperar a que el inicio de la gestión del sector sea impulsada por los propietarios de los terrenos u otros agentes externos.  
Frente a esa posibilidad surge la alternativa 1, consistente en que sea el propio Ayuntamiento, mediante gestión directa, el que inicie la tramitación del sector.  
Independientemente de que la gestión sea realizada por gestión directa o indirecta, el plan parcial que desarrolle el sector deberá contemplar diversas alternativas para su ordenación pormenorizada. Estas alternativas de ordenación serán desarrolladas en el documento urbanístico.  
El desarrollo previsible del plan parcial:  
El sector SUT-1 se encuentra clasificado como suelo urbanizable industrial en el Plan general vigente de Formentera del Segura.  
De acuerdo a lo previsto en los artículos 50, 51 y 57 de la LOTUP, una vez resuelto el informe ambiental y territorial estratégico emitido por procedimiento simplificado por parte del Ayuntamiento de Formentera del Segura, se continuará el procedimiento para aprobación del plan parcial del sector. Para ello se seguirán los trámites de información pública y aprobaciones previstos en el artículo 57.1 de la LOTUP.  
Dado que no se van a proponer cambios de ordenación estructural, la aprobación definitiva del plan parcial corresponderá al Ayuntamiento de Formentera del Segura, debiendo para su entrada en vigor proceder a la publicación del acuerdo correspondiente y sus normas urbanísticas, de acuerdo a lo previsto en el artículo 57.2 de la LOTUP.  
El diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio a tener en cuenta para el desarrollo del plan, así como la incidencia del plan en instrumentos de la planificación territorial o sectorial, lo exponemos a continuación.  
El Plan general de ordenación urbana de Formentera del Segura se encuentra aprobado definitivamente, de acuerdo a la resolución realizada el 7 de abril de 2010 por el director general de Urbanismo, en que se consideraba cumplimentado el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 29 de septiembre de 2009, por el que se aprobó definitivamente el Plan general.  
Entre los documentos integrantes del Plan general vigente se encuentra el estudio de impacto ambiental, que cuenta con informe favorable del Servicio Territorial de fecha 26 de febrero de 2010. En el documento ambiental aprobado se recoge un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio con alcance al total del término municipal, y en concreto, evalúa y diagnostica el ámbito del sector urbanizable SUT-1.  
Desde el punto de vista del Medio Ambiente y del Territorio, el entorno del SUT-1 no ha sufrido cambios desde el año 2010, por tanto, para la redacción del presente documento, se asumen y respetan los preceptos incluidos en la declaración de impacto ambiental emitida para aprobación del Plan general de Formentera del Segura.  
Condiciones geográficas y riesgos presentes en el territorio a ordenar.  
Emplazamiento respecto al PGMOU.  
El suelo denominado en el PGMOU como sector SUT-1 está clasificado en el mismo como suelo urbanizable de uso característico industrial.  
Según se puede apreciar en el plano de emplazamiento, el sector se encuentra situado al este del casco urbano (núcleo principal) de Formentera del Segura y al norte de la carretera CV-905, que une los términos de Formentera del Segura y Almoradí.  
Tras la urbanización del sector, dada su ubicación, este pasará a formar parte de la zona industrial de Formentera del Segura, puesto que linda al sur con el polígono Los Nazarios ya existente.  
Identificación y delimitación del sector.  
El sector SUT-1 es un sector de suelo de uso característico urbanizable industrial.  
Los lindes del sector son los siguientes:  
Al norte con suelo no urbanizable común.  
Al este con el SURT-5  
Al sur con el polígono Los Nazarios de Formentera del Segura.  
Al oeste con el SURT-5.  
Riesgos geológicos presentes recogidos en planes de acción territorial.  
Los riesgos geológicos presentes en el municipio de Formentera del Segura son vulnerabilidad de las aguas subterráneas, riesgo de inundación y riesgo sísmico.  
Formentera del Segura está situado en la llanura aluvial del río Segura, ocupando la llanura de inundación de este, por lo que hay peligrosidad de inundación en todo el término municipal. Esta peligrosidad está calificada de grado 2 en el PATRICOVA. Este riesgo en compatible con la clasificación urbanizable del sector, dado que Formentera del Segura se encuentra incluido en el Registro de municipios con elevada peligrosidad de inundación del PATRICOVA.  
También existe vulnerabilidad de las aguas subterráneas. En los manantiales cuaternarios se dan dos niveles de acuíferos siendo vulnerable el nivel superior en el que el nivel piezométrico se encuentra a dos (2) metros de profundidad. En la Cartografía temática la vulnerabilidad de las aguas subterráneas se considera baja, si bien en la Cartografía geocientífica la vulnerabilidad es alta por porosidad. Asimismo se considera en esta cartografía geocientífica al municipio dentro de un área en proceso de intrusión marina por invasión de agua marina fósil en acuífero superficial y/o profundo.  
Geológicamente el plan parcial se encuentra inmerso en la llanura cuaternaria del norte del río Segura. Según el Mapa Geológico de España, la formación de los suelos aflorantes se produce en la Era cuaternaria, siendo su composición limos negros, rojos y cantos encostrados. Subyaciendo a partir de esta capa otros materiales cuaternarios de similares características y a mayor profundidad el zócalo de edad terciaria, con materiales de mayor competencia. Tectónicamente, no figuran en la citada fuente accidentes de importancia, estando, sin embargo, cercano el sinclinal situado al norte de Guardamar, de dirección sensiblemente E-W.  
Todo el municipio se encuentra en una zona de alta sismicidad según la NCSR-02.  
Según esta norma:  
aceleración básica es ab=0.15 g.  
Coeficiente de contribución K=1.  
El suelo está formado por sedimentos cuaternarios de limos y limos arenosos con grandes potencias, que corresponden al terreno tipo III de la norma, por tanto el coeficiente C=1.8. Lo que deriva en un espectro elástico de respuesta con una meseta (máxima respuesta) de 1.9 × ac.  
Se deberá tener en cuenta todos estos riesgos en el diseño del sector y cálculo de las distintas construcciones.  
Montes, espacios naturales o vías pecuarias que pudieran resultar afectadas por la actuación.  
En Formentera del Segura no hay montes de utilidad pública ni espacios naturales protegidos o propuestos para la Red Natura 2000, por tanto el desarrollo del sector no generará afección a este tipo de espacios protegidos.  
En Formentera del Segura existe una única vía pecuaria. Se trata de la Colada de Los Palacios, cuyo trazado es coincidente con la CV-903 carretera a San Fulgencio que se ubica muy alejada del sector, y que por tanto tampoco resultará afectada por el desarrollo del mismo.  
Afección al Patrimonio.  
No existen yacimientos arqueológicos, paelontológicos ni ningún elemento de interés cultural inventariado en el interior del sector SUT-1. Por tanto, el desarrollo del sector no generará afección sobre el Patrimonio.  
Características topográficas.  
El sector se sitúa junto al casco urbano de Formentera del Segura, posee una forma rectangular, con el lado de mayor longitud orientado en la dirección O-E.  
La plataforma es sensiblemente horizontal, desprovista de grandes irregularidades, con una ligera inclinación, de orden del 0.4 % en la dirección sur-norte. Esta plataforma es una prolongación de la que actualmente constituye el casco urbano de Formentera del Segura, con la que forma una misma unidad.  
La altura media sobre el nivel del mar es de 7 m.  
En los planos que se acompañan se pueden apreciar los inmuebles, infraestructura y demás elementos existentes.  
Características climáticas e hidrológicas.  
El clima es caluroso en verano (la media de las máximas diarias es de 26º) y tibio en invierno (la media de las mínimas superiores a 0º). La temperatura media anual es de 19º según la estación meteorológica más cercana (Orihuela).  
Las precipitaciones son escasas, del orden de 300 mm mensuales, teniendo lugar las máximas precipitaciones en los meses de abril y octubre, siendo el mes más seco el de julio.  
Dada la topografía existente no se prevé que existan problemas de drenaje en la zona, más que los puntuales que pudieran aparecer localizadamente y que se evitarán con la modificación de las rasantes en la redacción del proyecto de urbanización.  
Usos y edificaciones existentes.  
En la actualidad la mayor parte de la superficie del sector la componen suelos con escaso aprovechamiento agrícola, compartiendo el entorno con inmuebles destinados a vivienda unifamiliar. El estado de conservación de estos inmuebles varía desde regular hasta deficiente.  
Los condicionantes a la ordenación interior del plan son, por un lado la disposición de los inmuebles citados en el párrafo anterior, por otro la red primaria incluida en el sector (viario, parque urbano y equipamiento educativo), así como la existencia de la Acequia Nueva y un azarbe principal, que cruzan el sector en el eje este-oeste.  
Por último, indicar que la ordenación del sector deberá quedar maclada con la del polígono industrial Los Nazarios.  
Condiciones derivadas de la ordenación vigente.  
El suelo objeto del Plan está situado en la zona denominada sector SUT-1 del PGMOU de Formentera del Segura y ocupa una superficie de 75.783,70 m².  
Las condiciones de ordenación dispuestas por el PGMOU de Formentera del Segura en relación al sector objeto del presente plan parcial se recogen en la Ficha de planeamiento y Ficha de gestión del sector SUT-1, así como el artículo 77 referente al suelo urbanizable no pormenorizado de las NNUU.  
En esta documentación se recogen los condicionantes ambientales y paisajísticos a tener en cuenta para el desarrollo del sector.  
A continuación se transcriben literalmente del PGMOU de Formentera del Segura los condicionantes citados en el párrafo anterior.  
  
Ficha de planeamiento.  
Ficha de gestión.  
  
A. Secuencia lógica de desarrollo:  
Sin condiciones.  
B. Condiciones de integración y conexión:  
Viario:  
Conexiones:  
El acceso del sector SUT-1 se realizará desde la glorieta de la red primaria (vial norte) que delimita el norte del sector. Asimismo, se permitirá el acceso al sector desde los viales de la red secundaria del polígono Los Nazarios.  
Gestión:  
Será obligatoria la previa ejecución de red primaria interna a la delimitación del sector, para el desarrollo del mismo.  
Los viales limítrofes se ejecutarán completos sin perjuicio de a quien corresponda asumir su coste.  
  
Agua potable y saneamiento.  
El sector deberá conectar sus redes de saneamiento y agua potable a las redes municipales en servicio de su entorno; demostrando, para ello, la suficiencia de la red a la que queda conectado y la no repercusión de esta conexión en el mal funcionamiento de las redes en servicio.  
Así la conexión a la red de agua potable y saneamiento se podrá llevar a cabo previa confirmación de las entidades gestoras de ambos servicios de la posibilidad de suministro y tratamiento del incremento de aguas que se derivarían de la puesta en marcha del suelo urbanizable (véase el Informe sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de Rojales para admitir los caudales de aguas residuales generados por el Plan general de ordenación urbana del municipio de Formentera del Segura (Alicante) emitido por la Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR) con fecha de salida 03.02.2006, y el informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Segura (CHS) con fecha 29.04.2009).  
En cualquier caso, el sector participará en un porcentaje del 6,12 % en los gastos derivados de la renovación de las infraestructuras comunes que se precisen para el desarrollo propuesto, de acuerdo el PGOU vigente.  
C. Delimitación de unidades de ejecución:  
Se establece una única unidad de ejecución grafiada en la ficha de planeamiento del sector.  
D. Área de reparto y aprovechamiento tipo:  
Esta actuación integrada se incluye en el área de reparto definida por el propio sector cuyo aprovechamiento tipo es AT= 0.75 m²/m².  
E. Otras condiciones:  
1. Residuos: recogida y tratamiento por los servicios municipales. Se cumplirá el Decreto 317/1997 (Plan integral de residuos).  
2. Red eléctrica, red de telefonía y telecomunicaciones y red de gas: cumplirán la normativa aplicable por las compañías suministradoras. Los puntos de conexión y el desarrollo de las redes serán los indicados por las compañías suministradoras.  
3. Proyecto de urbanización: cumplirá las condiciones derivadas del Plan general, ordenanzas municipales y demás normativa aplicable. Incluirá los proyectos específicos de red viaria y señalización, alcantarillado, pluviales, agua potable, redes de energía eléctrica en media y baja tensión, alumbrado público, telefonía, gas y jardinería.  
Contemplará todas las conexiones; los viarios limítrofes se incluirán completos, sin perjuicio de a quien corresponda asumir su coste.  
4. El proyecto de urbanización incluirá los contenedores de residuos sólidos urbanos y de recogida selectiva que sean necesarios para el sector, siendo estos de tipo y modelo según los indicados por los servicios técnicos del Ayuntamiento.  
5. Será de aplicación lo establecido en el modelo de ordenanza de vertido a la red municipal de alcantarillado, elaborado conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
6. La red de saneamiento será separativa de la red de pluviales, siendo completamente estanca, y conectada a la red en servicio del municipio.  
7. La red de aguas pluviales deberá disponer de un dispositivo de decantación y desbaste, así como un separador de aceites y gases previo al punto de vertido. Si se realiza el vertido de las aguas recogidas a cauce público, se deberá obtener la autorización correspondiente del organismo de cuenca.  
8. Como medidas correctoras para minimizar las consecuencias de posibles inundaciones se seguirán las descritas en el estudio de inundabilidad y directrices del PATRICOVA.  
9. El sector habrá de cumplir en su desarrollo, las medidas correctoras establecidas para el mismo en los estudios de impacto ambiental, de paisaje y en el de impacto acústico.  
10. Integración de la vegetación y el arbolado preexistente siempre y cuando se trate de árboles protegidos o conjunto de árboles que formen parte de la entidad cultural de la huerta colindante permitiendo su mantenimiento dentro de zonas verdes constituyendo una transición suave con el suelo no urbanizable y estableciendo medidas compensatorias en aquellas zonas donde se prevea su desaparición.  
11. Definir un adecuado borde urbano al norte en su límite con el paisaje de la huerta, con contenido estético adecuado y con una coherencia del perfil edificado teniendo en cuenta las visuales desde la ronda norte del municipio.  
12. Las nuevas edificaciones deberán armonizar con las construcciones tradicionales y con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico, siempre que se sitúen esas nuevas edificaciones en el entorno inmediato a las construcciones y edificios indicados.  
13. Al ser este sector colindante a zona residencial, se deben limitar las actividades a las calificadas de baja intensidad, es decir, no son compatibles las industrias o actividades insalubres, nocivas y peligrosas en grado 4 y 5 del Nomenclátor.  
14. Los residuos sólidos inertes, procedentes del desarrollo del suelo urbanizable, deberán trasladarse a vertedero o a gestor autorizado, siendo exigible por parte del Ayuntamiento a los productores de este tipo de residuos, los documentos de entrega correspondientes, según la legislación vigente.  
Artículo 77 de las normas urbanísticas del PGMOU  
Artículo 77. Suelo urbanizable no pormenorizado  
Sectores:  
- Sector SUR-6, de uso dominante residencial.  
- Sector SUR-7, de uso dominante residencial.  
- Sector SUR-8, de uso dominante residencial.  
- Sector SUT-1, de uso dominante industrial.  
- Sector ZUT-2, de uso dominante terciario.  
Los nuevos sectores urbanizables deben quedar condicionados a que:  
- Los sistemas de depuración estén en funcionamiento y con capacidad suficiente para admitir dichos crecimientos.  
- Se obtenga el informe de la Unidad de Vías Pecuarias para aquellos sectores que afecten a la vía pecuaria existente en el término municipal.  
- Se obtenga la correspondiente autorización de vertido de aguas pluviales.  
- El sistema de riego deberá ser independiente de la red de suministro municipal, evitándose la creación de zonas verdes que exijan gran cantidad de agua, optándose preferiblemente por las especies autóctonas y/o cultivos ya existentes.  
- En el supuesto que se afecte a servicios e infraestructuras de riego, se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesan el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración de dichas instalaciones deberá contar con la autorización de la Comunidad de Regantes o del órgano competente, que determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.  
Además de los criterios previos, los parámetros y criterios de planeamiento y gestión se reflejan en las fichas de planeamiento y gestión correspondiente a cada sector.  
Obras programadas y políticas de inversiones públicas que influyan en el desarrollo del plan parcial.  
En la fecha de redacción de este documento no existe ninguna obra programada ni inversión pública que afecte a la zona que se pretende ordenar.  
Efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
El Plan general vigente para Formentera del Segura contempla el sector SUT-1 como un suelo urbanizable de destino industrial.  
En la tramitación del Plan general se desarrolló una evaluación ambiental y análisis de efectos sobre el medio ambiente ligados al desarrollo de los sectores urbanizables.  
En concreto ligados al desarrollo de nuevos suelos urbanizables, los potenciales efectos que se pueden originar serán:  
- La ocupación y cambio de uso del suelo.  
- Alteración de la calidad visual en algunas zonas.  
- Aumento de niveles acústicos habituales.  
- Generación y vertido de productos contaminantes.  
Estos efectos fueron evaluados en la tramitación del Plan general, proponiendo para el caso concreto del SUT-1 determinadas medidas impuestas en las NNUU y fichas de planeamiento y gestión del sector, con las que se minimizaban estos efectos nocivos, justificando la clasificación urbanizable de los terrenos.  
El desarrollo del sector SUT-1 cumplirá con todos los condicionantes indicados en el PGMOU vigente.  
Motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico.  
Dado que, en aplicación del artículo 46.3 de la LOTUP, el Ayuntamiento de Formentera del Segura, órgano promotor del presente documento, considera que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico, pasa a justificarse.  
El art. 46 Planes y programas que serán objeto de la evaluación ambiental y territorial estratégica, define que planes y programas serán objeto de EAyTE y qué tipo de evaluación habrá de realizarse.  
En el punto 1, se indica qué planes y programas son objeto de la EAyTE, incluyéndose entre ellos los referidos a «ordenación del territorio urbanizado o rural, o del uso del suelo»; siendo este el caso que nos ocupa con la presente modificación puntual.  
En el punto 3 se indica que será el órgano ambiental y territorial quien determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, para ello se tendrán en consideración los criterios del anexo VIII de la LOTUP, que dice:  
  
  
ANEXO VIII  
Criterios para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria  
  
1. Las características de los planes y programas, considerando en particular:  
a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras actividades, bien en relación con la ubicación, naturaleza, dimensiones y condiciones de funcionamiento o bien en relación con la asignación de recursos.  
b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas, incluidos los que estén jerarquizados.  
c) La pertinencia del plan o programa para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible.  
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa.  
e) La pertinencia del plan o programa para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente, como, entre otros, los planes o programas relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos hídricos.  
f) La incidencia en el modelo territorial.  
2. Las características de los efectos y del área probablemente afectada, considerando en particular:  
a) La probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de los efectos.  
b) El carácter acumulativo de los efectos.  
c) El carácter transfronterizo de los efectos.  
d) Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente.  
e) La magnitud y el alcance espacial de los efectos (área geográfica y tamaño de la población que puedan verse afectadas).  
f) El valor y la vulnerabilidad del área probablemente afectada a causa de:  
- Las características naturales especiales.  
- Los efectos en el patrimonio cultural.  
- La superación de valores límite o de objetivos de calidad ambiental.  
- El sellado y la explotación intensiva del suelo.  
- Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en los ámbitos nacional, comunitario o internacional.  
- Los efectos sobre el desarrollo equilibrado del territorio.  
Analizando los puntos que contempla el anejo VIII para comprobar si hubiera motivo para la tramitación ordinaria tenemos que:  
- El plan parcial a tramitar para el sector SUT1 no establece un nuevo marco para proyectos y otras actividades, ni en relación con la ubicación, naturaleza ni dimensiones, condiciones de funcionamiento o asignación de recursos, pues el sector SUT-1 ya está previsto con uso industrial en el PGOU vigente.  
- El desarrollo del sector no influirá en otros planes o programas, dado que ya se encuentra previsto en el PGOU en vigor.  
- Se entiende que la tramitación del plan parcial tendrá una escasa capacidad de influir en un desarrollo sostenible, puesto que no afecta a la clasificación de otros suelos del PGOU vigente y condiciones de desarrollo de los mismos.  
- No existen problemas ambientales relacionados con el desarrollo del Plan parcial del SUT-1, que no hayan sido previstos en el Plan general vigente.  
- No tiene ninguna relación con la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente.  
- Tiene una nula incidencia en el modelo territorial ya que no implica modificación en la clasificación de los suelos del PGOU vigente.  
- De la evaluación de la incidencia en el entorno del plan parcial se deduce la no existencia de efectos ambientales relevantes, sin presentar riesgos para la salud humana o el medio ambiente, ni ningún efecto transfronterizo.  
- Independientemente de los irrelevantes efectos ambientales del plan, estos no afectarían a ningún área de especial valor ambiental, o patrimonio cultural protegido, ni superarían valores límite de objetivos de calidad ni tendrían efectos sobre el desarrollo equilibrado del territorio.  
Por tanto, se puede concluir que debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada.  
Selección de alternativa contemplada.  
En el apartado de alcance, ámbito y contenido de las alternativas que se proponen del presente documento se expuso las alternativas que dispone el Ayuntamiento de Formentera del Segura para la dinamización de suelo urbanizable industrial en el municipio.  
El municipio de Formentera del Segura se ubica en lo que podríamos denominar «la segunda línea de costa» al sur de la provincia de Alicante. Tras un periodo de rescisión económica, la economía local y comarcal parece estar dinamizándose en los últimos años, siendo un buen momento para, con orden, iniciar el desarrollo de pequeños sectores, que estando anexos al casco urbano del municipio, propicien el crecimiento económico del mismo.  
El tamaño y ubicación del sector SUT1 lo hacen ideal para este objetivo municipal de desarrollo, y es que su superficie y el ubicarse anexo al sector industrial Los Nazarios lo hace adecuado para su gestión a corto plazo.  
Con todo, hay que analizar que el Plan general de Formentera del Segura cuenta ya con 8 años de vigencia, y ni los propietarios de los terrenos, ni otros posibles agentes inmobiliarios han propuesto el inicio de la gestión del terreno.  
La existencia de demanda de suelos industriales en el municipio, ligada al aparentemente resurgimiento de la economía española, han hecho pensar al Ayuntamiento de Formentera del Segura que nos encontramos ante una oportunidad para desarrollo del sector SUT-1 a corto plazo. Así, tras el análisis de las alternativas expuestas en el apartado 4, el Ayuntamiento de Formentera del Segura ha creído oportuno el desarrollo de la alternativa 1 descrita, redactando y tramitando los documentos oportunos para mediante un plan parcial, ordenar urbanísticamente el sector SUT-1, y propiciar su desarrollo urbanístico a corto plazo.  
Medidas para prevenir los efectos negativos en el medio ambiente y el territorio, y para el seguimiento ambiental del plan.  
El plan parcial propuesto no presenta efectos previsibles sobre el medio ambiente o sobre los elementos estratégicos del territorio distintos a los ya previstos en el Plan general vigente.  
Por tanto, no serían necesario aplicar mecanismos de reducción y/o compensación de efectos negativos distintos a los ya previstos en la declaración de impacto ambiental aprobada para el Plan general vigente de Formentera del Segura.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.c, 50 y 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP) y el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), por medio de la presente, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico, para procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico plan parcial del sector SUT-1 del PGMOU de Formentera del Segura.  
Segundo  
Continuar la tramitación de la modificación puntual del Plan general conforme a su normativa específica.  
Tercero. Publicar el presente informe en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51.7 de la LOTUP.  
  
Lo que se hace público en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
  
Formentera del Segura, 6 de febrero de 2020.- El alcalde presidente: Francisco Cano Murcia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML