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Sumari del DOGV 6044, del 26-06-2009 (2009/7389)

ORDE de 12 de juny de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'assignacions per gastos extraordinaris de funcionament i subvencions a centres docents no universitaris, públics i privats concertats, respectivament, ubicats a la Comunitat Valenciana, per a la realització i desenrotllament de projectes d'acció professional.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6044

Data del DOGV
:   26-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/7389

CVE


Data del document
:   12-06-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ensenyament professional](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 12 de juny de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoca concurs públic per a la concessió d'assignacions per gastos extraordinaris de funcionament i subvencions a centres docents no universitaris, públics i privats concertats, respectivament, ubicats a la Comunitat Valenciana, per a la realització i desenrotllament de projectes d'acció professional. [2009/7389]
La preparació dels jóvens estudiants de Formació Professional perquè disposen d'una bona competència professional és un dels objectius que s'ha marcat el sistema educatiu en la Comunitat Valenciana; i al mateix temps, disposar de mecanismes eficaços d'inserció professional, que garantisquen la seua empleabilitat és hui fonamental per a afavorir el seu trànsit a la vida activa i professional.
La realització d'estudis, activitats i processos formatius, complementaris als currículums docents, que acosten l'alumnat al món productiu del seu entorn i que els faciliten instruments per al coneixement de la realitat laboral i de les diverses organitzacions empresarials, és el que es pretén amb els Projectes d'Acció Professional que amb esta orde es promouen.
El foment d'iniciatives que faciliten l'autoocupació i desenrotllen el caràcter emprenedor, així com l'ús de les noves tecnologies de la informació i comunicació hauran de constituir accions prioritàries en els projectes.
Per això, fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vista la proposta de la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional de data 12 de juny de 2009, i de conformitat amb la mateixa
ORDENE
Article 1. Convocatòria
1. Convocar un concurs públic per a la concessió d'assignacions per gastos extraordinaris de funcionament i subvencions a centres docents no universitaris, públics i privats concertats, respectivament, per a la realització i desenrotllament de projectes d'acció professional.
2. Aprovar les bases per les quals es regirà la convocatòria, que s'inclouen en l'annex I a la present orde, així com el model de sol·licitud que consta en l'annex II.
Article 2. Finançament
1. La quantitat global màxima destinada a l'assignació per gastos extraordinaris de funcionament als centres docents públics dependents de la Conselleria Educació serà de 72.000 euros, a càrrec del crèdit existent en el capítol II del programa 421.50, secció 09, servici 02 i centre gestor 03 del pressupost de la Generalitat per al 2009.
2. La quantitat global màxima destinada a les subvencions a centres docents concertats serà de 35.780 euros, a càrrec del crèdit existent en la línia pressupostària T1580000, del programa 421.50, secció 09, servici 02 i centre gestor 03 del pressupost de la Generalitat per a 2009.
3. Les subvencions es regiran pel que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Així mateix, als centres docents concertats se'ls aplicarà la regulació continguda en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en el que siga d'aplicació en esta matèria, i el Reglament General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006 de 21 de juliol.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En compliment del que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat, dirigits a establir, concedir i modificar ajudes públiques, la present convocatòria no necessita la notificació a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE. Als seus destinataris, centres docents, no els reporta avantatge econòmic sinó que es pretén compensar, en part, els gastos ocasionats per la realització dels projectes d'acció professional, i, per tant, no hi ha falsejament de la competència al no afectar intercanvis comercials.
Segona
Es delega en la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, la facultat per a concedir les ajudes i subvencions i se l'autoritza perquè dicte les resolucions necessàries per a l'execució de la present orde.
Tercera
L'orde produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu pels titulars dels centres privats, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 12 de juny de 2009
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
U. Objecte i característiques dels projectes
Els Projectes d'Acció Professional (PAP) que es presenten a esta convocatòria hauran d'estar ja realitzats i tindre com a objecte exclusivament alguna o diverses de les actuacions següents:
a) La implantació, desenrotllament i seguiment de borses de treball i preparació d'entrevistes laborals.
b) La realització d'estudis sobre l'abandonament de les ensenyances de formació professional en el centre objecte de l'estudi i accions de recuperació de l'alumnat afectat perquè continue els seus estudis tant en la modalitat presencial d'oferta completa o parcial de cicles formatius, com en la modalitat semipresencial o a distància; així com estudis relatius a la continuació d'estudis de l'alumnat que finalitza el seu cicle formatiu i accions que fomenten la dita continuació d'estudis.
c) La realització d'estudis d'inserció professional d'exalumnes i la realització d'actuacions d'orientació professional i laboral, en relació amb el mateix alumnat, els eixits del sistema, els que el van abandonar, els treballadors i desocupats.
Els centres docents integraran en el seu projecte curricular de centre la diversitat d'actuacions del Projecte d'Acció Professional, les quals hauran d'implicar els diferents òrgans de coordinació didàctica.
Dos. Participants
Els projectes hauran d'estar realitzats i ser presentats pels centres amb cicles formatius de Formació Professional Específica o d'Arts Plàstiques i Disseny en tot cas, sense perjuí de tot això podrà comprendre també l'alumnat de programes de qualificació professional inicial.
La consideració de centre privat concertat s'entendrà quan les accions del projecte es realitzen per a alumnat matriculat en les ensenyances mencionades més amunt, que estaran concertades amb la Conselleria d'Educació o sostingudes amb fons públics en el cas dels ensenyaments corresponents a programes de qualificació professional inicial.
Cada centre docent només podrà presentar un Projecte d'Acció Professional (PAP), encara que podrà referir-se a més d'una de les actuacions proposades en la base primera.
Tres. Termini i formalització de sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds serà fins al 30 de setembre de 2009.
2. El director o titular del centre que opte a la convocatòria haurà de presentar la documentació següent:
a) Sol·licitud, segons el model oficial que figura com a annex II a la present orde.
b) Actuacions d'acció professional ja realitzades, en les quals s'inclourà la memòria o estudis corresponents, segons siga procedent. De la mateixa manera inclourà la memòria econòmica dels gastos ocasionats en la seua realització.
c) Acord del consell escolar, en què se certifique que estes accions han sigut realitzades incloent el seu cost total.
d) En el cas dels centres docents concertats, a més hauran de presentar la documentació següent:
d.1) Certificat de la Seguretat Social d'estar al corrent de les obligacions corresponents
d.2) Certificat de l'Agència Tributària d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries davant de la dita Administració.
d.3) Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent de les obligacions tributàries davant de la dita Administració.
d.4) «Declaració responsable» de no estar incurs en cap de les prohibicions establides en l'article 13, apartats 2 i 3, de la Llei General de Subvencions, que s'arreplega com a annex IV a la present orde. La dita justificació podrà realitzar-se per qualsevol dels procediments indicats en l'apartat 7 del mencionat article 13. El dit annex també substituïx la presentació de les certificacions en els casos previstos en l'article 24 del Reglament General de Subvencions.
d.5) Imprés normalitzat d'alta a tercers als efectes del que disposa l'Orde de 15 de febrer de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que regula la comprovació i el procediment de registre de les dades de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'administració de la Generalitat, que s'arreplega com a annex III a la present orde.
3. La documentació mencionada es presentarà en la Conselleria d'Educació o fent ús de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; dirigida a la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional; Servici de Formació Professional; Secció d'Iniciació Professional; Av. Campanar, 32 (46015) València.
4. Es considerarà com a data vàlida de presentació de la instància la que figure en el Registre d'Entrada de la Conselleria d'Educació o de qualsevol dels mitjans establits en l'apartat 3 d'esta base quarta.
5. Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb una resolució prèvia en què es declare esta circumstància, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quatre. Selecció dels projectes
L'òrgan competent per a la instrucció del procediment serà la direcció de l'Àrea de Formació Professional de la Conselleria d'Educació.
Es constituirà una comissió de selecció que estudiarà els projectes, elaborarà les llistes provisionals de les dotacions econòmiques a concedir, resoldrà les eventuals reclamacions i realitzarà una proposta a la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional per a la resolució de la present convocatòria a través de l'òrgan instructor (cap d'àrea) segons el que disposen els articles 22.1 i 22.4 de la LGS.
La comissió de selecció estarà integrada per:
President:
- El cap de l'Àrea de Formació Professional o persona en qui delegue, que tindrà vot de qualitat en cas d'empat
Vocals:
- La cap de la Secció d'Iniciació Professional.
- Un representant de la Inspecció Educativa, nomenat per la Subsecretaria de la Conselleria d'Educació.
- Un representant d'un centre docent no universitari, nomenat per la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional
- Un tècnic de la Secció d'Iniciació Professional, que actuarà com a secretari, amb veu però sense vot.
Cinc. Criteris de selecció
1. La comissió de selecció valorarà cada projecte fins a un màxim de 10 punts.
2. En la valoració dels projectes caldrà ajustar-se al que establix l'article 17.3.e) de la Llei General de Subvencions, sent criteris preferents:
a) En relació amb les borses de treball i preparació d'entrevistes laborals es valorarà:
Respecte de les borses de treball:
a1. La utilització de les noves tecnologies i grau d'actualització de les bases de dades (fins a 3 punts).
a2. El nivell d'efectivitat de les borses, entenent-se per tal la relació existent entre llocs oferits i alumnes contractats, el nombre d'empreses participants i llocs oferits (fins a 3 punts).
a3. Altres millores (fins a 1 punt).
Respecte de la preparació d'entrevistes laborals:
a4. La realització d'estudis i activitats de comunicació gestual, postural i verbal, l'escolta activa, l'empatia, la comunicació amb grups, la utilització de les noves tecnologies i gravacions, així com la participació d'experts i col·laboradors externs pertanyents a l'àmbit laboral i qualsevol altre aspecte que puga ser rellevant (fins a 3 punts).
b) En relació amb els estudis sobre abandó i accions de recuperació de l'alumnat i de continuació d'estudis, es valorarà:
b1. La contextualització i profunditat de l'estudi, la sistematització de les dades i variables objecte d'estudi (fins a 4 punts).
b2. El nivell d'impacte de les accions de recuperació d'alumnes que abandonen els estudis i de les accions dirigides a aquells que al finatlizar el cicle formatiu continuen els estudis (fins a 5 punts).
b3. Altres millores (fins a 1 punt).
c) En relació amb els estudis d'inserció professional i accions d'orientació professional i laboral es valorarà:
c1. L'estudi de la influència de les diferents variables en la consecució d'ocupació: el mòdul de formació en centres de treball, el coneixement d'idiomes, TIC, etc. (fins a 2 punts).
c2. El grau d'inserció per curs acadèmic i especialitat, l'adequació dels cicles formatius al teixit productiu i propostes de millora, la qualitat professional dels titulats, la realització d'estudis del mercat laboral circumdant (fins a 5 punts).
c3. La qualitat dels materials, guies i documents que s'elaboren, la utilització de les noves tecnologies, la participació d'agents i experts externs (fins a 2 punts).
c4. Altres millores (fins a 1 punt).
Sis. Resolució de la convocatòria
1. Resolució provisional
Es confeccionaran dos llistes independents de projectes seleccionats i les seues corresponents dotacions econòmiques: una per a centres públics i una altra per a centres privats concertats. La resolució provisional de projectes seleccionats i la dotació econòmica proposada es comunicarà a tots els centres que es van presentar a esta convocatòria. Es disposarà d'un termini de 10 dies hàbils a comptar de l'endemà a la comunicació per a presentar eventuals reclamacions davant de la comissió de selecció, la qual resoldrà les reclamacions i elevarà una proposta de resolució a la direcció de l'Àrea de Formació Professional de la Conselleria d'Educació.
2. Resolució definitiva
Vista la proposta de la comissió de selecció, la direcció de l'Àrea de Formació Professional de la Conselleria d'Educació formularà proposta de resolució a la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, que per delegació del conseller, dictarà una resolució, que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El termini per a resoldre i publicar la convocatòria serà de sis mesos a computar des que produïsca efectes la present orde. En el cas que no es resolga la convocatòria en el termini establit, les peticions s'entendran desestimades.
L'efectivitat de la resolució, adjudicant els gastos extraordinaris de funcionament i les subvencions, quedarà condicionada a la seua expressa acceptació per part de la direcció dels centres públics o titulars de centres privats.
Set. Quantia i percepció de les assignacions per a gastos extraordinaris de funcionament i subvencions.
1. Les assignacions i subvencions s'atorgaran en funció dels criteris establits en la base quinta i podran referir-se a la totalitat o a part dels gastos justificats. Seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense perjuí que en cap cas podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost total de l'activitat subvencionada, segons el que disposa l'article 19.3 de la Llei General de Subvencions. Així mateix, en virtut al que establix l'article 30.4 de la Llei General de Subvencions haurà acreditar-se l'import, procedència i aplicació dels dits fons addicionals.
2. S'establix com a quanties màximes d'assignació per gastos extraordinaris o subvenció per acció presentada per cada centre la quantitat de 6.000 euros, corresponent un màxim de 2.000 euros a cada una de les actuacions enumerades com a, b i c en la base primera.
3. Els centres públics dependents de la Conselleria d'Educació rebran l'assignació en concepte de gasto extraordinari de funcionament, i hauran de justificar-lo segons el que preveu l'Orde de 18 de maig de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència (DOGV de 9 de juny).
4. Els centres privats concertats percebran la subvenció després de la presentació dels justificants de gasto o qualsevol altre document amb validesa jurídica que permeta acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció. Caldrà ajustar-se, en tot cas, al que establix respecte d'això en l'article 30 de la Llei General de Subvencions.
5. S'establix com a data límit per a la presentació de les dites justificacions el 13 de novembre de 2009. Així mateix, en la justificació objecte de la subvenció o gastos extraordinaris de funcionament, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 30.2 i 30.8 de la Llei General de Subvencions.
Si, dels justificants de gastos presentats, resulta un import inferior a l'ajuda concedida, es procedirà a la reducció automàtica d'esta en la quantia necessària perquè l'ajuda no excedisca el gasto justificat, i es distribuirà el dit import resultant a parts iguals entre els restants beneficiaris sempre que les quanties adjudicades no excedisquen el gasto pressupostat i efectivament justificat per cada beneficiari en funció de la documentació que figure en l'expedient.
6. El pagament de les assignacions i subvencions als centres públics i privats concertats, respectivament, es realitzarà íntegrament després de l'adjudicació definitiva i una vegada els beneficiaris hagen justificat l'activitat finançada i el seu corresponent gasto per mitjà de la documentació acreditativa.
Huit. Obligacions dels beneficiaris
Seran obligacions dels centres privats concertats, com a perceptors de subvenció, a més del que ja s'ha establit en anteriors bases:
a) El reintegrament dels fons percebuts i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de les ajudes, en els supòsits establits en la Llei General de Subvencions, article 37, sobre les causes del reintegrament de les ajudes i subvencions i article 36, sobre la invalidesa de la resolució de la concessió.
b) Necessitat comunicar l'obtenció de qualsevol altre recurs que finance l'activitat subvencionada, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts (article 14.1.D, de la Llei General de Subvencions).
c) Declaració de les activitats realitzades (memòria del projecte) que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost, amb desglossament de cada un dels gastos.
Els gastos s'acreditaran per mitjà de factures i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic administratiu.
Si l'activitat ha sigut finançada amb la subvenció, i a més amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se l'import, procedència i aplicació de les fons al projecte subvencionat (art. 30.4 de la Llei General de Subvencions).
Nou. Seguiment
La Inspecció Educativa, i si és el cas el Servici de Formació Professional de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, durà a terme el seguiment, l'orientació i l'avaluació del desenrotllament dels projectes.



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Sumario DOGV 6044, del 26-06-2009 (2009/7389)

ORDEN de 12 de junio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6044

Fecha DOGV
:   26-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/7389

CVE


Fecha del documento
:   12-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [enseñanza profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 12 de junio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional. [2009/7389]
La preparación de los jóvenes estudiantes de Formación Profesional para que dispongan de una buena competencia profesional es uno de los objetivos que se ha marcado el sistema educativo en la Comunitat Valenciana; al mismo tiempo, disponer de mecanismos eficaces de inserción profesional, que garanticen su empleabilidad es hoy fundamental para favorecer su tránsito a la vida activa y profesional.
La realización de estudios, actividades y procesos formativos, complementarios a los currículos docentes, que acerquen al alumnado al mundo productivo de su entorno y que les faciliten instrumentos para el conocimiento de la realidad laboral y de las diversas organizaciones empresariales, es lo que se pretende con los Proyectos de Acción Profesional que con esta orden se promueven.
El fomento de iniciativas que faciliten el autoempleo y desarrollen el carácter emprendedor, así como el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación deberán constituir acciones prioritarias en los proyectos.
Por ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de fecha 12 de junio de 2009, y de conformidad con la misma
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria Educación será de 72.000 euros, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.50, sección 09, servicio 02 y centro gestor 03 del presupuesto de la Generalitat para 2009.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 35.780 euros, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T1580000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02 y centro gestor 03 del presupuesto de la Generalitat para 2009.
3. Las subvenciones se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo, a los centros docentes concertados les será de aplicación la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los Proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE. A sus destinatarios, centros docentes, no les reporta ventaja económica sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la realización de los proyectos de acción profesional, y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 12 de junio de 2009
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Uno. Objeto y características de los proyectos
Los Proyectos de Acción Profesional (PAP) que se presenten a esta convocatoria deberán estar ya realizados y tener por objeto exclusivamente alguna o varias de las siguientes actuaciones:
a) La implantación, desarrollo y seguimiento de bolsas de trabajo y preparación de entrevistas laborales.
b) La realización de estudios sobre el abandono de las enseñanzas de formación profesional en el centro objeto del estudio y acciones de recuperación del alumnado afectado para que continúe sus estudios tanto en la modalidad presencial de oferta completa o parcial de ciclos formativos, como en la modalidad semipresencial o a distancia; así como estudios relativos a la continuación de estudios del alumnado que finaliza su ciclo formativo y acciones que fomenten dicha continuación de estudios.
c) La realización de estudios de inserción profesional de exalumnos y la realización de actuaciones de orientación profesional y laboral, en relación con el propio alumnado, los egresados del sistema, los que lo abandonaron, los trabajadores y desempleados.
Los centros docentes integrarán en su proyecto curricular de centro la diversidad de actuaciones del Proyecto de Acción Profesional, las cuales deberán implicar a los diferentes órganos de coordinación didáctica.
Dos. Participantes
Los proyectos deberán estar realizados y ser presentados por centros con ciclos formativos de Formación Profesional Específica o de Artes Plásticas y Diseño en todo caso, sin perjuicio de lo cual podrá abarcar también al alumnado de programas de cualificación profesional inicial.
La consideración de centro privado concertado se entenderá cuando las acciones del proyecto se realicen para alumnado matriculado en las enseñanzas arriba mencionadas, estando éstas concertadas con la Conselleria de Educación o sostenidas con fondos públicos en el caso de las enseñanzas correspondientes a programas de cualificación profesional inicial.
Cada centro docente sólo podrá presentar un Proyecto de Acción Profesional (PAP), aunque podrá referirse a más de una de las actuaciones propuestas en la base primera.
Tres. Plazo y formalización de solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 30 de septiembre de 2009.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar la siguiente documentación:
a) Solicitud, según modelo oficial que figura como anexo II a la presente orden.
b) Actuaciones de acción profesional ya realizadas, en las que se incluirá la memoria o estudios correspondientes, según proceda. Del mismo modo incluirá la memoria económica de los gastos ocasionados en su realización.
c) Acuerdo del consejo escolar, en el que se certifique que estas acciones han sido realizadas incluyendo el coste total de las mismas.
d) En el caso de los centros docentes concertados, además deberán presentar la siguiente documentación:
d.1) Certificado de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones correspondientes
d.2) Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante dicha Administración.
d.3) Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias ante dicha Administración.
d.4) «Declaración responsable» de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones, recogida como anexo IV a la presente orden. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
d.5) Impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, que se recoge como anexo III a la presente orden.
3. La documentación mencionada se presentará en la Conselleria de Educación o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; dirigida a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional; Servicio de Formación Profesional; Sección de Iniciación Profesional; Av. Campanar, 32 (46015) Valencia.
4. Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia la que figure en el Registro de Entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado 3 de esta base cuarta.
5. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Cuatro. Selección de los proyectos
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
Se constituirá una comisión de selección que estudiará los proyectos, elaborará las listas provisionales de las dotaciones económicas a conceder, resolverá las eventuales reclamaciones y realizará una propuesta a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para la resolución de la presente convocatoria a través del órgano instructor (jefatura de área) a tenor de lo dispuesto en los artículos 22.1 y 22.4 de la LGS.
La comisión de selección estará integrada por:
Presidente:
(El jefe del Área de Formación Profesional o persona en quien delegue, que tendrá voto de calidad en caso de empate.
Vocales:
(La jefa de la Sección de Iniciación Profesional.
(Un representante de la Inspección Educativa, nombrado por la Subsecretaría de la Conselleria de Educación.
(Un representante de un centro docente no universitario, nombrado por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
(Un técnico de la Sección de Iniciación Profesional, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Cinco. Criterios de selección
1. La comisión de selección valorará cada proyecto hasta un máximo de 10 puntos.
2. En la valoración de los proyectos se estará a lo establecido en el artículo 17.3.e) de la Ley General de Subvenciones, siendo criterios preferentes:
a) En relación con las bolsas de trabajo y preparación de entrevistas laborales se valorará:
Respecto de las bolsas de trabajo:
a1. La utilización de las nuevas tecnologías y grado de actualización de las bases de datos (hasta 3 puntos).
a2. El nivel de efectividad de las bolsas, entendiéndose por tal la relación existente entre puestos ofertados y alumnos contratados, el número de empresas participantes y puestos ofertados (hasta 3 puntos).
a3. Otras mejoras (hasta 1 punto).
Respecto de la preparación de entrevistas laborales:
a4. La realización de estudios y actividades de comunicación gestual, postural y verbal, la escucha activa, la empatía, la comunicación con grupos, la utilización de las nuevas tecnologías y grabaciones, así como la participación de expertos y colaboradores externos pertenecientes al ámbito laboral y cualquier otro aspecto que pueda ser relevante (hasta 3 puntos).
b) En relación con los estudios sobre abandono y acciones de recuperación del alumnado y de continuación de estudios, se valorará:
b1. La contextualización y profundidad del estudio, la sistematización de los datos y variables objeto de estudio (hasta 4 puntos).
b2. El nivel de impacto de las acciones de recuperación de alumnos que abandonan sus estudios y de las acciones dirigidas a que los que finalizan el ciclo formativo continúen sus estudios (hasta 5 puntos).
b3. Otras mejoras (hasta 1 punto).
c) En relación con los estudios de inserción profesional y acciones de orientación profesional y laboral se valorará:
c1. El estudio de la influencia de las diferentes variables en la consecución de empleo: el módulo de formación en centros de trabajo, el conocimiento de idiomas, TIC, etc. (hasta 2 puntos).
c2. El grado de inserción por curso académico y especialidad, la adecuación de los ciclos formativos al tejido productivo y propuestas de mejora, la calidad profesional de los titulados, la realización de estudios del mercado laboral circundante (hasta 5 puntos).
c3. La calidad de los materiales, guías y documentos que se elaboren, la utilización de las nuevas tecnologías, la participación de agentes y expertos externos (hasta 2 puntos).
c4. Otras mejoras (hasta 1 punto).
Seis. Resolución de la convocatoria
1. Resolución provisional
Se confeccionarán dos listas independientes de proyectos seleccionados y sus correspondientes dotaciones económicas: una para centros públicos y otra para centros privados concertados. La resolución provisional de proyectos seleccionadas y la dotación económica propuesta se comunicará a todos los centros que se presentaron a esta convocatoria. Se dispondrá de un plazo de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente a la comunicación para presentar reclamaciones ante la comisión de selección, la cual resolverá las reclamaciones y elevará propuesta a la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
2. Resolución definitiva
Vista la propuesta de la comisión de selección, la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación formulará propuesta de resolución a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, que por delegación del conseller, dictará resolución, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo para resolver y publicar la convocatoria será de seis meses a computar desde que surta efectos la presente orden. En caso de que no se resuelva la convocatoria en el plazo establecido, las peticiones se entenderán desestimadas.
La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y las subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de la dirección de los centros públicos o titulares de centros privados.
Siete. Cuantía y pago de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones.
1. Las asignaciones y subvenciones se otorgarán en función de los criterios establecidos en la base quinta y podrán referirse a la totalidad o a parte de los gastos justificados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste total de la actividad subvencionada, según lo dispuesto por el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, en virtud a lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones deberá de acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
2. Se establece como cuantías máximas de asignación por gastos extraordinarios o subvención por acción presentada por cada centro la cantidad de 6.000 euros, correspondiendo un máximo de 2.000 € a cada una de las actuaciones enumeradas como a, b y c en la base primera.
3. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
4. Los centros privados concertados percibirán la subvención tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso, a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
5. Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 13 de noviembre de 2009. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la misma en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado, distribuyéndose dicho importe resultante a partes iguales entre los restantes beneficiarios siempre que las cuantías adjudicadas no excedan del gasto presupuestado y efectivamente justificado por cada beneficiario en función de la documentación que figure en el expediente.
6. El pago de las asignaciones y subvenciones a los centros públicos y privados concertados, respectivamente, se realizará íntegramente después de la adjudicación definitiva y una vez los beneficiarios hayan justificado la actividad financiada y su correspondiente gasto mediante la documentación acreditativa.
Ocho. Obligaciones de los beneficiarios
Serán obligaciones de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, además de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, de la Ley General de Subvenciones).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria del proyecto) que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico administrativo.
Si la actividad ha sido financiada además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado (artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones).
Nueve. Seguimiento
La Inspección Educativa, y en su caso el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento, orientación y evaluación del desarrollo de los proyectos.



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