Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4869, del 25-10-2004 (2004/10681)

ORDE de 19 d'octubre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social, a través d'activitats portades a efecte per institucions acadèmiques o científiques, així com per entitats associatives o representatives de cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social, i es convoquen per a l'exercici 2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4869

Data del DOGV
:   25-10-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/10681

CVE


Data del document
:   19-10-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [economia social](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [mutualitat social](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 19 d'octubre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, el foment i la difusió de l'economia social, a través d'activitats portades a efecte per institucions acadèmiques o científiques, així com per entitats associatives o representatives de cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social, i es convoquen per a l'exercici 2004. [2004/F10681]
  
De conformitat amb el que disposa l'article 129.2 de la Constitució Espanyola; l'article 31, apartat 21, de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana; la Llei 7/2000, de 29 de maig, de Mutualitats de Previsió Social de la Comunitat Valenciana, i els articles 108 i següents de la Llei 8/2003, de 24 de març, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, correspon a la Generalitat Valenciana i, dins d'ella, a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, dur a terme al territori valencià les activitats foment de les citades empreses d'economia social i la promoció de les seues formes socials com a fórmules de satisfacció dels interessos de la ciutadania. També li correspon establir els mitjans que faciliten l'accés dels treballadors i treballadores a la propietat dels mitjans de producció.
  
A l'efecte, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació va establir, mitjançant l'Ordre de 29 de desembre de 2000, les bases reguladores de les ajudes destinades al foment de l'economia social, així com el procediment general per a ser concedides, ajudes que han sigut anualment objecte de les corresponents convocatòries de subvenció. No obstant això, amb la recent publicació de l'Ordre TAS/216/2004, ha de plantejar-se una revisió de l'Ordre de 29 de desembre de 2000, que articulava per al territori de la Comunitat Valenciana, entre altres, les ajudes regulades per les ordres publicades a este efecte pel Ministeri de Treball i que han sigut substituïdes per la nova regulació estatal.
  
Amb esta finalitat i per tal de separar clarament les ajudes a l'economia social en funció dels destinataris i dels règims a què se n'ha de subjectar la concessió, s'ha optat per establir bases diferenciades per a les ajudes que tenen per destinatàries exclusives les empreses d'economia social que, com a empreses que actuen en el mercat, estan subjectes a les seues regles, i per tant a limitacions quant a les ajudes públiques que poden percebre, i a les entitats i institucions que si bé duen a terme activitats relacionades amb les cooperatives, societats laborals i mutualitats, no intervenen directament en el mercat i, per això, es regixen quant a les ajudes públiques que reben per regles diferents de les establides per a salvaguardar la llibertat d'empresa i la lliure competència entre els actors de l'activitat econòmica.
  
La present ordre s'adreça exclusivament a establir les bases de concessió d'ajudes, de promoció i foment del cooperativisme i de l'economia social, a entitats i institucions que no intervenen en el mercat, bé perquè el que constituïx el seu objecte és la representació i defensa dels interessos col·lectius de les empreses valencianes d'economia social, bé perquè el seu objecte i activitat gira entorn de l'estudi i la difusió d'estes empreses i dels seus mecanismes i valors com a fórmules de resolució de problemes de la ciutadania, de satisfacció de les seues necessitats o de mera defensa dels seus interessos.
  
Les bases s'estructuren formalment en un capítol I, que conté les disposicions generals d'aplicació a les diverses ajudes que establix l'ordre, i dos capítols més: el II, dedicat a les ajudes corresponents a entitats associatives o representatives de les empreses valencianes d'economia social, per al suport al manteniment i la consolidació de les mencionades estructures representatives de les empreses d'economia social, i el capítol III, que establix les bases de les ajudes per a actuacions singulars de formació, difusió i foment de l'economia social.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present ordre és establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a promoure, fomentar i impulsar la creació i el desenvolupament de cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social a la Comunitat Valenciana, amb especial consideració de les mencionades actuacions quan es troben directament vinculades al foment de l'ocupació, dins de les consignacions pressupostàries que a este efecte establisquen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana i les convocatòries d'ajudes.
  
2. Les ajudes i els incentius que establix la present ordre no es concediran per a actuacions que es porten a efecte fora del territori de la Comunitat Valenciana
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes regulades en esta ordre estan adreçades a donar suport, en els termes que establix, a les actuacions següents:
  
a) De representació institucional, defensa dels interessos col·lectius o promoció general de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social a la Comunitat Valenciana.
  
b) De formació, difusió i foment del cooperativisme i de les altres formes empresarials de l'economia social.
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present ordre tindran la consideració de subvencions públiques.
  
Article 3. Beneficiaris
  
1. Seran beneficiàries de qualsevol de les ajudes establides en esta ordre:
  
a) Les unions, les federacions i la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, constituïdes de conformitat amb el que disposen els articles 104 i següents de la Llei 8/2003, de 24 de març, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.
  
b) Les entitats associatives a què fa referència la disposició addicional segona de la Llei 4/1997, de Societats Laborals.
  
c) Les federacions de mutualitats de previsió social constituïdes a la Comunitat Valenciana.
  
2. A més de les entitats a què fa referència el número 1 anterior, seran beneficiàries de les ajudes establides en esta ordre per a la realització d'activitats de formació, difusió i promoció del cooperativisme i les altres formes empresarials de l'economia social:
  
a) Les universitats valencianes.
  
b) Les entitats no lucratives dedicades a la investigació i la difusió científiques sobre matèries cooperatives i de l'economia social sempre que tinguen acreditada experiència i solvència contrastada en la realització, la coordinació o l'edició d'estudis o de publicacions científiques, o en l'organització de jornades o de congressos sobre les citades matèries.
  
3. Amb caràcter general, les entitats beneficiàries hauran de reunir els requisits següents:
  
a) Estar legalment constituïdes.
  
b) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
  
c) No haver sigut sancionades amb l'exclusió o la prohibició d'accés a les ajudes públiques.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present ordre es presentaran en qualsevol dels registres d'entrada dependents de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999.
  
Com a norma general, la documentació que duga adjunta la sol·licitud es presentarà en dues còpies i original, que serà tornat amb la compulsa prèvia.
  
2. A les sol·licituds caldrà adjuntar, a més de la documentació addicional que per a cadascuna de les concretes ajudes s'establix en els corresponents articles d'esta ordre, els documents que s'indiquen tot seguit:
  
a) Targeta d'identificació fiscal.
  
b) Escriptura de constitució de l'entitat, a la qual s'adjuntaran els seus estatuts.
  
c) Document nacional d'identitat i escriptura de poder suficient i subsistent per a actuar davant de l'administració pública en el procediment de concessió de subvencions i ajudes públiques, llevat que la capacitat de representació es preveja en els estatuts, de la persona física que actue en nom i representació d'una persona jurídica.
  
d) Declaració subscrita per qui representa legalment l'entitat, amb referència a la data de la sol·licitud, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions imposades per la legislació específica d'aplicació a l'entitat sol·licitant, si es tracta d'una entitat constituïda a l'empara de la legislació valenciana sobre cooperatives o mutualitats de previsió social.
  
e) Dades de domiciliació bancària, d'acord amb el model facilitat a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
f) Memòria, seguint el model, en relació amb l'activitat objecte de la subvenció, i que haurà d'arreplegar les circumstàncies que concórreguen en el projecte entre les ressenyades en l'article 5 de la present ordre i que permeten aplicar els criteris de valoració que serviran de base a la concessió de la subvenció.
  
g) Documentació acreditativa que la persona sol·licitant es troba al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en la data en què acabe el termini de presentació, i en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996), en relació amb el Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (BOE núm. 257, de 26 d'octubre) i la resta de d'aplicació.
  
En el cas en què l'entitat no tinga el personal que haja d'estar donat d'alta en el Règim General de la Seguretat Social, presentarà a més declaració de qui la represente legalment referida a este aspecte.
  
Les entitats que gaudisquen d'alguna exempció tributària presentaran la documentació que acredite la concessió efectiva de l'exempció. En cas contrari, s'aportarà declaració responsable de la norma en què s'empara.
  
h) Declaració en què es facen constar les subvencions o les ajudes obtingudes o sol·licitades per a la mateixa finalitat o, si és el cas, una declaració expressa de no haver-les sol·licitades.
  
3. L'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan gestor de la tramitació de les ajudes, per a demanar de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Hisenda Pública Valenciana i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, informació relativa al compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Perquè esta transmissió de dades s'efectue a través de mitjans telemàtics, serà necessària l'autorització expressa de la persona interessada.
  
4. L'entitat sol·licitant haurà de declarar per escrit davant de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral, en el termini de 15 dies computat des de la data en què li siga concedida la subvenció o realitze noves sol·licituds d'ajudes, les noves situacions que puguen produir-se respecte d'això.
  
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre siga exigible, es requerirà la persona interessada perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei.
  
6. Les sol·licituds de les ajudes les bases de concessió de les quals s'establixen mitjançant esta ordre podran presentar-se fins al dia 31 de març, llevat que la corresponent convocatòria anual establisca un termini diferent.
  
Article 5. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
1. La concessió i la quantia de les ajudes regulades en la present ordre estaran condicionades, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'establixen, a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient amb esta finalitat, de conformitat amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al corresponent exercici.
  
2. Les ajudes s'atorgaran fins a exhaurir el crèdit disponible d'acord amb l'ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada, sempre que es complisquen en el moment els requisits exigits en esta ordre i s'adjunte la documentació requerida per a concedir cada tipus d'ajuda.
  
3. Les resolucions sobre les sol·licituds de subvencions s'adoptaran tenint en compte, a més, els criteris següents:
  
a) Viabilitat tècnica i econòmica del projecte o actuació.
  
b) Repercussió en la generació d'ocupació.
  
c) Incidència en la superació dels desequilibris en l'ocupació per raons d'edat, sexe i territori.
  
d) Contribució a la integració de col·lectius en situació d'exclusió social.
  
e) Incidència en la creació i el manteniment de l'ocupació en l'entorn geogràfic en què es desenvolupe l'actuació.
  
f) Incorporació de tecnologies d'informació i de les comunicacions que faciliten l'accés a les xarxes de comunicació i milloren els processos empresarials.
  
g) Especial consideració per a les activitats exercides en el marc dels nous jaciments d'ocupació definits per la Unió Europea.
  
h) Especial contribució a la millora del medi ambient.
  
Article 6. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. L'administració podrà demanar de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessàries per a millor resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
2. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptats des de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en el cas que la presentació s'efectue una vegada publicada l'ordre per la qual es done publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en la corresponent convocatòria de les ajudes les bases de la qual s'establixen mitjançant la present ordre. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir de l'endemà de la publicació. Les resolucions que dicte el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació a l'empara de les corresponents convocatòries esgotaran la via administrativa.
  
4. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
5. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari, i es notificarà a les persones interessades en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
6. Els impostos de qualsevol tipus que graven directament les despeses en què incórrega la beneficiària per raó de l'actuació, només seran subvencionables en la mesura o el percentatge en què haja de suportar-los, sense possibilitat de repercutir-los o de recuperar-los, l'entitat beneficiària de les ajudes.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen després de la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. La persona o l'entitat beneficiària haurà de comunicar la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes públiques o privades que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant la present ordre.
  
3. Llevat que es determine una altra cosa expressament en els preceptes corresponents, les ajudes i les subvencions establides en la present ordre seran compatibles entre si i amb qualsevol altra pel mateix concepte, però l'import de les subvencions i les ajudes regulades en esta ordre no podrà ser en cap cas d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'unes altres administracions públiques o d'uns altres entres públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que haja de desenvolupar el beneficiari.
  
Article 8. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada complits els requisits establits i amb justificació prèvia documental de la realització de l'actuació i del seu cost, la qual cosa es portarà a efecte mitjançant factures originals definitives o documents comptables de valor probatori equivalents que acrediten la realització de la despesa. La presentació de justificacions haurà de realitzar-se en el termini que eventualment es determine en la resolució de concessió de l'ajuda i, en tot cas, com a data límit el 20 de novembre de l'any corresponent.
  
2. Si l'actuació és cofinançada pel Fons Social Europeu, el desenvolupament de l'actuació i la justificació de la seua realització i de les despeses en què s'incórrega respectaran totes les disposicions aplicables als fons estructurals en matèria de subvencions, gestió i control, en particular el Reglament (CE) 448/2004, de 10 de març de 2004, de la Comissió, que modifica el Reglament (CE) 1.685/2000, de 28 de juliol de 2000, quant a les normes sobre cofinançaments subvencionables per part dels fons estructurals; el Reglament (CE) 438/2001, de 2 de març de 2001, de la Comissió, sobre sistemes de gestió i control de les ajudes atorgades a càrrec dels fons estructurals; el Reglament (CE) 1.260/1999, de 21 de juny de 1999, del Consell, pel qual s'establixen disposicions generals sobre els fons estructurals, i el Reglament (CE) 1.784/1999, de 12 de juliol de 1999, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu al Fons Social Europeu.
  
Article 9. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
a) Realitzar l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o la subvenció.
  
b) Acreditar davant de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral la realització de l'actuació, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció i que s'establisquen en la resolució de concessió.
  
c) Comunicar a la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral qualsevol modificació que es produïsca respecte de les circumstàncies i les condicions tingudes en compte en el moment de la concessió, així com dels compromisos i les obligacions assumits pel beneficiari.
  
d) Incorporar en totes les manifestacions de promoció i difusió de les actuacions que estes estan subvencionades per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació així com, si és el cas, que estan cofinançades pel Fons Social Europeu, en els termes establits en el Reglament (CE) 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i publicitat.
  
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que hagen d'efectuar la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral i la Inspecció de Treball i Seguretat Social; a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions o les ajudes concedides i a les previstes en la legislació de la Sindicatura de Comptes, així com a les que puguen efectuar, si és el cas, la Comissió i el Tribunal de Comptes de la Unió Europea o qualsevol altre òrgan d'àmbit nacional o comunitari amb competències de control sobre les actuacions cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
Article 10. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a la Secretaria Autonòmica d'Ocupació, mitjançant la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral, per si mateixa o per mitjà de les direccions territorials d'Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa.
  
2. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la conselleria, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració, en el marc que procedisca, amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La modificació no substancial, de les condicions i dels terminis establits en la present ordre i en la resolució de concessió, així com l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'unes altres ajudes públiques o privades que en conjunt excedisquen dels límits establits, podran donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'esta, o l'incompliment de les obligacions establides en l'article 9, donaran lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució, total o parcial, de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.
  
3. El que establixen els paràgrafs precedents es portarà a efecte sense perjuí del que disposa la legislació sobre infraccions i sancions en l'ordre social.
  
CAPÍTOL II
  
Ajudes per a les despeses derivades de la representació institucional, la defensa dels interessos col·lectius i la promoció general de les cooperativa, les societats laborals o les mutualitats de previsió social a la Comunitat Valenciana
  
Article 12. Objecte, beneficiaris i quantia
  
1. Es podran concedir les ajudes a què fa referència l'article 2.1.a) per a finançar totalment o parcialment les despeses estructurals i aquelles altres en què incórreguen en defensa dels interessos col·lectius i de la promoció general de les entitats representades, així com els de manteniment, de les entitats següents:
  
a) Les unions, les federacions i la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, com a entitats representatives del cooperativisme valencià, de conformitat amb el que establix la Llei 8/2003, de 24 de març, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.
  
b) Les entitats associatives a què fa referència la disposició addicional segona de la Llei 4/1997, de Societats Laborals.
  
c) Les federacions de mutualitats de previsió social constituïdes a la Comunitat Valenciana.
  
2. L'import màxim de la subvenció no podrà superar la xifra de 250.000 euros per entitat.
  
Article 13. Documentació addicional específica
  
Les entitats sol·licitants hauran de presentar, a més de la documentació assenyalada en l'article 4, la següent:
  
a) Últims comptes anuals aprovats i dipositats en el corresponent registre públic i els de l'exercici anual precedent.
  
b) Memòria anual de l'entitat referida a l'exercici anterior.
  
c) Pressupost detallat de les despeses previstes per a l'exercici econòmic corrent, així com dels ingressos pressupostats per l'entitat.
  
d) Declaració responsable, subscrita pel representant legal de l'entitat, referida al nombre d'empreses valencianes d'economia social associades o afiliades a l'entitat, per referència a la data d'acabament de l'exercici precedent.
  
CAPÍTOL III
  
Realització d'actuacions de formació, de foment i
  
de difusió de l'economia social
  
Article 14. Modalitats i quantia de les ajudes
  
1. Podran ser subvencionables les activitats de formació, de foment i de difusió de l'economia social en les modalitats següents:
  
a) Activitats de formació
  
Tindran com a objecte la realització d'accions formatives destinades a iniciar i qualificar en el coneixement del cooperativisme i de l'economia social persones desocupades, socis i sòcies de cooperatives i societats laborals i d'altres persones que puguen estar interessades en la creació o el millor funcionament de les empreses d'economia social, amb especial atenció a les accions formatives directament relacionades amb la generació d'ocupació o amb els col·lectius amb especials dificultats d'accés al mercat de treball, i també a perfeccionar tot això.
  
Les sol·licituds de subvenció per a estes activitats hauran de presentar-se necessàriament abans de l'inici de les activitats formatives.
  
b) Activitats de foment
  
Comprendran la realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i d'altres activitats l'objecte dels quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social de la Comunitat Valenciana i, especialment, d'aquells que tinguen incidència en la seua capacitat de generació d'ocupació.
  
c) Activitats de difusió
  
Esta modalitat comprén les actuacions l'objecte de les quals siga divulgar o donar a conéixer, entre la població en general o entre col·lectius específics, l'organització i el funcionament de les cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions, participació en certàmens firals i qualsevol altra activitat que contribuïsca a esta finalitat. S'atendran preferentment les actuacions d'esta classe adreçades a persones desocupades i treballadors i treballadores d'empreses o de sectors en reconversió, així com les destinades a posar de manifest les capacitats de generació i el manteniment de l'ocupació de les empreses cooperatives o de les societats laborals.
  
2. La quantia màxima de les ajudes per a la realització de les activitats a què fa referència l'apartat precedent s'establix en la xifra de 90.000 euros per al conjunt de les que es concedisquen a una mateixa entitat beneficiària.
  
3. Sense perjuí del que disposa el número anterior, quan es tracte d'activitats directament vinculades al foment de l'ocupació que siguen cofinançades pel Fons Social Europeu, la quantia màxima de les ajudes podrà elevar-se fins a la xifra de 120.000 euros per activitat, sense que les subvencions a què es referix este apartat siguen computables a efectes de la limitació disposada en el número anterior d'este mateix article. En este supòsit, les despeses que es liquiden es correspondran amb els costos reals efectivament pagats pels beneficiaris i justificats mitjançant factures originals pagades o d'altres documents comptables de valor probatori equivalent.
  
Article 15. Documentació addicional específica
  
Per a les actuacions per a les quals sol·liciten subvencions en concepte de formació, difusió i foment, caldrà adjuntar un pressupost detallat de l'activitat que calga realitzar en el qual hauran d'incloure's els possibles ingressos per qualsevol concepte vinculats a la realització de l'activitat o, si és el cas, un certificat de qui represente legalment l'entitat en què es faça constar que no s'obtindrà cap ingrés per a la mateixa finalitat, excepte les subvencions que puguen concedir-se en virtut de l'aplicació de la present ordre.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera. Responsabilitat i règim sancionador
  
Els beneficiaris d'ajudes i subvencions estaran sotmesos a les responsabilitats i al règim sancionador que sobre infraccions en esta matèria establix el Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.
  
Segona. Limitacions de les ajudes i convocatòria d'estes
  
En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici corresponent, mitjançant una ordre de la Conselleria d'Economia Hisenda i Ocupació es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en esta disposició. Si és el cas, es farà expressa menció a les quantitats destinades a la concessió de les ajudes de què tracta esta ordre que tinguen cofinançament del Fons Social Europeu.
  
Tercera. Documents en poder de l'administració
  
En el cas que els documents que ha de dur adjunta la sol·licitud de concessió de les ajudes ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment on es troben i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
Quarta. Convenis de col·laboració
  
Excepcionalment, quan concórreguen circumstàncies que es consideren oportunes i convenients, la Secretaria Autonòmica d'Ocupació o la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral podran proposar la subscripció de convenis de col·laboració amb entitats públiques o privades per a l'objecte de les accions regulades en esta ordre de bases.
  
Cinquena. Dotació pressupostària 2004
  
1. Per a l'exercici de 2004, i de conformitat amb el que establix la Llei 17/2003, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 2004 (DOGV núm. 4.661, de 31 de desembre de 2003), les ajudes previstes en esta ordre es finançaran a càrrec de la secció 06, programa 315.10, Condicions de Treball i Administració de les Relacions Laborals, capítols, línies i imports que s'indiquen tot seguit:
  
a) Les ajudes per a les despeses derivades de la representació institucional, la defensa dels interessos col·lectius i la promoció general de les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social a la Comunitat Valenciana, establides en el capítol II de l'ordre mencionada anteriorment, es finançaran a càrrec del capítol IV, codi línia T5266000, amb un import global màxim de 700.000,00 euros, que corresponen a fons propis no condicionats de la Generalitat Valenciana.
  
b) Les ajudes per a la realització d'actuacions de formació, de foment i de difusió de l'economia social, establides en el capítol III de l'ordre, es finançaran a càrrec del capítol IV, codi línia T5266000, amb un import global màxim de 584.000,00 euros, dels quals 300.000,00 euros són fons finalistes del Ministeri de Treball i Afers Socials, i 284.000,00 euros són fons propis no condicionats de la Generalitat Valenciana.
  
2. Igualment, per a l'exercici 2004, el termini per a sol·licitar les ajudes a què fa referència la present ordre serà de 20 dies comptats a partir de l'endemà de la publicació.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Única
  
Queda derogada l'Ordre de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es van establir les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes destinades al foment de l'economia social, pel que fa a les ajudes de què tracta la present ordre.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera. Facultats de desplegament
  
Es faculta el director general de Treball i Seguretat Laboral per a dictar totes les instruccions o resolucions que siguen necessàries per a l'execució i el desenvolupament del que disposa esta ordre.
  
Segona. Entrada en vigor
  
La present disposició entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 19 d'octubre de 2004
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4869, del 25-10-2004 (2004/10681)

ORDEN de 19 de octubre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social, a través de actividades llevadas a efecto por instituciones académicas o científicas, así como por entidades asociativas o representativas de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, y se convocan para el ejercicio 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4869

Fecha DOGV
:   25-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/10681

CVE


Fecha del documento
:   19-10-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [economía social](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [mutualidad social](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de octubre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social, a través de actividades llevadas a efecto por instituciones académicas o científicas, así como por entidades asociativas o representativas de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, y se convocan para el ejercicio 2004. [2004/F10681]
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 129.2 de la Constitución Española, el artículo 31, apartado 21, de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en la Ley 7/2000, de 29 de mayo, de Mutualidades de Previsión Social de la Comunidad Valenciana y en los artículos 108 y siguientes de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, corresponde a la Generalitat Valenciana y, dentro de ella, a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo en el territorio valenciano las actividades fomento de dichas empresas de economía social y la promoción de sus formas sociales como fórmulas de satisfacción de los intereses de los ciudadanos. También le corresponde establecer los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción.
  
A tales efectos, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo estableció, a través de la Orden de 29 de diciembre de 2000, las bases reguladoras de las ayudas destinadas al fomento de la economía social, así como el procedimiento general para su concesión, cuyas ayudas han sido, anualmente, objeto de las correspondientes convocatorias de subvención. Sin embargo, con la reciente publicación de la Orden TAS/216/2004, debe plantearse una revisión de la Orden de 29 de diciembre de 2000, que articulaba para el territorio de la Comunidad Valenciana, entre otras, las ayudas reguladas por las órdenes publicadas a dichos efectos por el Ministerio de Trabajo y que han quedado sustituidas por la nueva regulación estatal.
  
Con este fin, y con el de separar claramente las ayudas a la economía social en función de los destinatarios de las mismas y de los regímenes a que se sujeta su concesión, se ha optado por establecer bases diferenciadas para las ayudas que tienen por destinatarias exclusivas a las empresas de economía social, que, como empresas que actúan en el mercado, están sujetas a las reglas del mismo, y por ende a limitaciones en cuanto a las ayudas públicas que pueden percibir, y para las entidades e instituciones que si bien llevan a cabo actividades relacionadas con las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades; no intervienen directamente en el mercado y por ello, se rigen en cuanto a las ayudas públicas concedidas a las mismas por reglas diferentes de las establecidas para salvaguardar la libertad de empresa y la libre competencia entre los actores de la actividad económica.
  
La presente orden se dirige, exclusivamente, a establecer las bases de concesión de ayudas, de promoción y fomento del cooperativismo y de la economía social, a entidades e instituciones que no intervienen en el mercado, bien por que lo que constituye su objeto es la representación y defensa de los intereses colectivos de las empresas valencianas de economía social, bien porque su objeto y actividad gira en torno al estudio y difusión de estas empresas y de sus mecanismos y valores como fórmulas de resolución de problemas de los ciudadanos, de satisfacción de sus necesidades o de mera defensa de sus intereses.
  
Las bases se estructuran formalmente en un capítulo I, que contiene las disposiciones generales de aplicación a las diversas ayudas que establece la orden, y dos capítulos más: el II, dedicado a las ayudas correspondientes a entidades asociativas o representativas de las empresas valencianas de economía social, para el apoyo al mantenimiento y consolidación de dichas estructuras representativas de las empresas de economía social y el capítulo III, que establece las bases de las ayudas para actuaciones singulares de formación, difusión y fomento de la economía social.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Decreto Legislativo, de 26 de junio 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover, fomentar e impulsar la creación y desarrollo de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana, con especial consideración de dichas actuaciones cuando se encuentren directamente vinculadas al fomento del empleo, dentro de las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezcan las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana y las convocatorias de ayudas.
  
2. Las ayudas e incentivos que se establecen por la presente orden no se concederán para actuaciones que se lleven a efecto fuera del territorio de la Comunidad Valenciana
  
Artículo 2. Acciones apoyables.
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar, en los términos establecidos en la misma, las siguientes actuaciones:
  
a) De representación institucional, defensa de los intereses colectivos o promoción general de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana.
  
b) De formación, difusión y fomento del cooperativismo y las demás formas empresariales de la economía social.
  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Serán beneficiarias de cualquiera de las ayudas establecidas en esta orden:
  
a) Las uniones, federaciones y la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, constituidas de conformidad con lo establecido en los artículos 104 y siguientes de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de cooperativas de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 4/1997, de Sociedades Laborales.
  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunidad Valenciana.
  
2. Además de las entidades a que se refiere el número 1 anterior, serán beneficiarias de las ayudas establecidas en esta orden para la realización de actividades de formación, difusión y promoción del cooperativismo y las demás formas empresariales de la economía social:
  
a) Las universidades valencianas.
  
b) Las entidades no lucrativas dedicadas a la investigación y difusión científica sobre materias cooperativas y de la economía social; siempre que cuenten con acreditada experiencia y solvencia contrastada en la realización, coordinación o edición de estudios o publicaciones científicas, o en la organización de jornadas o congresos sobre dichas materias.
  
3. Con carácter general, las entidades beneficiarias deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Estar legalmente constituidas.
  
b) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
  
c) No haber sido sancionadas con la exclusión o la prohibición de acceso a las ayudas públicas.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
Como norma general, la documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación adicional que, para cada una de las concretas ayudas, se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que, a continuación, se relacionan:
  
a) Tarjeta de identificación fiscal.
  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañarán los estatutos de la misma.
  
c) Documento nacional de identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos, de la persona física que actúe en nombre y representación de una persona jurídica.
  
d) Declaración suscrita por el representante legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la legislación específica de aplicación a la entidad solicitante, si se trata de una entidad constituida al amparo de la legislación valenciana sobre cooperativas o mutualidades de previsión social.
  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado el efecto (ficha de mantenimiento de terceros) en dos ejemplares originales.
  
f) Memoria, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención y que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en el artículo 5 de la presente orden y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención.
  
g) Documentación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en la fecha en que finalice el plazo de presentación, y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio de 1996), en relación con el Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE nº 257 de 26 de octubre) y demás de aplicación.
  
En el caso en que la entidad no cuente con personal que deba estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, presentará además declaración de su representante legal referida a dicho extremo.
  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención. En caso contrario, se aportará declaración responsable de la norma en que se ampara.
  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.
  
3. La entidad solicitante podrá autorizar al órgano gestor de la tramitación de las ayudas, para recabar de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Hacienda Pública Valenciana y de la Tesorería General de la Seguridad Social, información relativa al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. Para que dicha transmisión de datos se efectúe a través de medios telemáticos, será necesaria la autorización expresa del interesado.
  
4. La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse al respecto.
  
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
6. Las solicitudes de las ayudas cuyas bases de concesión se establecen mediante esta orden podrán presentarse hasta el día 31 de marzo, salvo que la correspondiente convocatoria anual establezca un plazo diferente.
  
Artículo 5. Criterios para la concesión de las ayudas
  
1. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.
  
2. Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada, siempre que se cumplan en dicho momento los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la documentación requerida para conceder cada tipo de ayuda.
  
3. Las resoluciones sobre las solicitudes de subvenciones se adoptarán teniendo en cuenta, además, los siguientes criterios:
  
a) Viabilidad técnica y económica del proyecto o actuación.
  
b) Repercusión en la generación de empleo.
  
c) Incidencia en la superación de los desequilibrios en el empleo por razones de edad, sexo y territorio.
  
d) Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social.
  
e) Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación.
  
f) Incorporación de tecnologías de información y de las comunicaciones que faciliten el acceso a las redes de comunicación y mejoren los procesos empresariales.
  
g) Especial consideración para las actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea.
  
h) Especial contribución a la mejora del medio ambiente.
  
Artículo 6. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el supuesto de que la presentación se efectuase una vez publicada la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la correspondiente convocatoria de las ayudas cuyas bases se establecen mediante la presente orden. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación. Las resoluciones que dicte el conseller de Economía, Hacienda y Empleo al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa.
  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Los impuestos, de cualquier tipo, que graven directamente los gastos en que incurra la beneficiaria por razón de la actuación, sólo serán subvencionables en la medida o porcentaje en que deba soportarlos, sin posibilidad de repercutirlos o recuperarlos, la entidad beneficiaria de las ayudas.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La persona o entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
3. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en la presente orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto; pero el importe de las subvenciones y ayudas reguladas en la presente orden no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entres públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Artículo 8. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos y previa justificación documental de la realización de la actuación y de su coste, lo que se llevará a efecto mediante facturas originales definitivas o documentos contables de valor probatorio equivalentes, que acrediten la realización del gasto. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que, eventualmente, se determine en la resolución de concesión de la ayuda y, en todo caso, como fecha límite el 20 de noviembre del año correspondiente.
  
2. Si la actuación es cofinanciada por el Fondo Social Europeo, el desarrollo de la actuación y la justificación de su realización y de los gastos en que se incurra, respetará todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de subvencionalidad, gestión y control, en particular el Reglamento (CE) 448/2004 de la Comisión, de 10 de marzo de 2004, que modifica el Reglamento (CE) 1685/2000, de 28 de julio de 2000, en lo relativo a las normas sobre cofinanciaciones subvencionables por parte de los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, sobre sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales y el Reglamento (CE) 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 1999 relativo al Fondo Social Europeo.
  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención.
  
b) Acreditar ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención y que se establezcan en la resolución concesoria.
  
c) Comunicar a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario.
  
d) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están subvencionadas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo así como, en su caso, que están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, en los términos establecidos en el Reglamento (CE) 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad.
  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas y a las previstas en la legislación de la Sindicatura de Cuentas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, la Comisión y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea o cualquier otro órgano de ámbito nacional o comunitario con competencias de control sobre las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 10. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Secretaría Autonómica de Empleo, mediante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración, en el marco que proceda, con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 9, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución, total o parcial, de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
CAPÍTULO II
  
Ayudas para los gastos derivados de la representación institucional, defensa de los intereses colectivos y promoción general de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana
  
Artículo 12. Objeto, beneficiarios y cuantía
  
1. Se podrán conceder las ayudas a que se refiere el artículo 2.1.a) para financiar total o parcialmente los gastos estructurales, y aquellos otros en que incurran en defensa de los intereses colectivos y promoción general de las entidades representadas, así como los de mantenimiento, de las siguientes entidades:
  
a) Las uniones, federaciones y de la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, como entidades representativas del cooperativismo valenciano, de conformidad con lo establecido en la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 4/1997, de Sociedades Laborales.
  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunidad Valenciana.
  
2. El importe máximo de la subvención no podrá superar la cifra de 250.000 euros por entidad.
  
Artículo 13. Documentación adicional específica
  
Las entidades solicitantes deberán presentar, además de la documentación señalada en el artículo 4, la siguiente:
  
a) Últimas cuentas anuales aprobadas y depositadas en el correspondiente registro público y las del ejercicio anual precedente.
  
b) Memoria anual de la entidad referida al ejercicio anterior.
  
c) Presupuesto detallado de los gastos previstos para el ejercicio económico corriente, así como de los ingresos presupuestados por la entidad.
  
d) Declaración responsable, suscrita por el representante legal de la entidad, referida al número de empresas valencianas de economía social asociadas o afiliadas a la entidad, por referencia a la fecha de finalización del ejercicio precedente.
  
CAPÍTULO III
  
Realización de actuaciones de formación, fomento y
  
difusión de la economía social
  
Artículo 14. Modalidades y cuantía de las ayudas.
  
1. Podrán ser subvencionables las actividades de formación, fomento y difusión de la economía social en las siguientes modalidades:
  
a) Actividades de formación
  
Tendrán por objeto la realización de acciones formativas destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a desempleados, socios de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social, con especial atención a las acciones formativas directamente relacionadas con la generación de empleo o con los colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo.
  
Las solicitudes de subvención para estas actividades deberán presentarse, necesariamente, con anterioridad al inicio de las actividades formativas.
  
b) Actividades de fomento
  
Comprenderán la realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social de la Comunidad Valenciana y, especialmente, de aquellos que tengan incidencia en su capacidad de generación de empleo.
  
c) Actividades de difusión
  
Esta modalidad comprende las actuaciones cuyo objeto sea divulgar o dar a conocer, entre la población en general o a colectivos específicos la organización y funcionamiento de las cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones, participación en certámenes feriales y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad. Se atenderá preferentemente las actuaciones de esta clase dirigidas a desempleados y trabajadores de empresas o sectores en reconversión, así como las destinadas a poner de manifiesto las capacidades de generación y mantenimiento del empleo de las empresas cooperativas o de las sociedades laborales.
  
2. La cuantía máxima de las ayudas para la realización de las actividades a que se refiere el apartado precedente se establece en la cifra de 90.000 euros para el conjunto de las que se concedan a una misma entidad beneficiaria.
  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el número anterior, cuando se trate de actividades directamente vinculadas al fomento del empleo que sean cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, la cuantía máxima de las ayudas podrá elevarse hasta la cifra de 120.000 euros por actividad, sin que las subvenciones a que se refiere este apartado sean computables a efectos de la limitación dispuesta en el número anterior de este mismo artículo. En este supuesto los gastos que se liquiden se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios y justificados mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.
  
Artículo 15. Documentación adicional específica
  
Para las actuaciones por las que soliciten subvenciones en concepto de formación, difusión y fomento, deberá acompañarse un presupuesto detallado de la actividad a realizar, en el que deberán incluirse los posibles ingresos por cualquier concepto vinculados a la realización de la actividad o, en su caso, un certificado del representante legal de la entidad en el que se haga constar que no va a obtenerse ningún ingreso para la misma finalidad, salvo las subvenciones que pudieran concederse en virtud de la aplicación de la presente orden.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera. Responsabilidad y régimen sancionador
  
Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
Segunda. Limitaciones de las ayudas y convocatoria de las mismas
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio correspondiente, por orden de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. En su caso, se hará expresa mención a las cantidades destinadas a la concesión de las ayudas de que trata esta orden que tengan cofinanciación del Fondo Social Europeo.
  
Tercera. Documentos en poder de la administración
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
Cuarta. Convenios de colaboración
  
Excepcionalmente, cuando concurran circunstancias que justifiquen su oportunidad y conveniencia, la Secretaría Autonómica de Empleo o la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrán proponer la suscripción de convenios de colaboración con entidades públicas o privadas para el objeto de las acciones reguladas en la presente orden de bases.
  
Quinta. Dotación presupuestaria 2004
  
1. Para el ejercicio de 2004, y de conformidad con lo establecido en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2004 (DOGV núm. 4.661, de 31.12.2003), las ayudas contempladas en esta orden, se financiarán con cargo a la sección 06. programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, capítulos, líneas e importes que a continuación se relacionan:
  
a) Las ayudas para los gastos derivados de la representación institucional, defensa de los intereses colectivos y promoción general de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social en la Comunidad Valenciana establecidas en el capítulo II de la Orden mencionada anteriormente, se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 700.000,00 euros, que corresponden a fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
b) Las ayudas para la realización de actuaciones de formación, fomento y difusión de la economía social establecidas en el capítulo III de la Orden se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 584.000,00 euros, de los que 300.000,00 euros son fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y 284.000,00 euros son fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
2. Igualmente para el ejercicio 2004, el plazo para solicitar las ayudas a que se refiere la presente orden será de 20 días, contados a partir del siguiente a su publicación.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Única
  
Queda derogada la Orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecieron las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de la economía social, en lo que respecta a las ayudas de que trata la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Facultades de desarrollo
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral, para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda. Entrada en vigor.
  
La presente disposición entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 19 de octubre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



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