Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/155)

DECRET 7/2009, de 9 de gener, del Consell, regulador dels establiments de restauració de la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2009/01/09/7**

### Versions

 07/04/2010 - Actualitat  Text inicial: 14/01/2009 - 06/04/2010 

### Dades del document

Número de DOGV
:   5931

Data del DOGV
:   13-01-2009

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2009/155

CVE


Data del document
:   09-01-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [professió gastronòmica](javascript:void(0))
    * [indústria gastronòmica](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 07.04.2010 - 03.04.2023**

**Decret 7/2009, de 9 de gener, del Consell, regulador dels establiments de restauració de la Comunitat Valenciana.**

[(DOCV núm. 5931 de 13.01.2009)](http://www.docv.gva.es/datos/2009/01/13/pdf/2009_155.pdf)**Ref. 000288/2009**

Entre els objectius de l'administració turística valenciana figura el de consolidar les destinacions tradicionals i propiciar el desplegament dinàmic i diversificat dels nous productes turístics, per abordar els reptes que en matèria de qualitat i innovació s'imposen per a mantindre la competitivitat i estabilitat del sector turístic valencià.

La Generalitat, en virtut de l'article 49.1.12ª de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència exclusiva en matèria de turisme. L'article 5 de la Llei 3 / 1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana, marc legal sobre el qual s'articula la normativa turística, enumera les classes d'empreses turístiques. Mitjançant la publicació de disposicions de caràcter general s'han establit les condicions, els requisits i les dotacions que han de complir, per a la seua autorització i classificació turística, tant les empreses d'allotjament com les de mediació de servicis turístics. No obstant, el Consell no havia abordat el desplegament reglamentari de les empreses de restauració i, en conseqüència, era aplicable la legislació estatal, en virtut del principi de supletorietat establit per l'article 149.3 de la Constitució espanyola i 45 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, integrada per les ordes de 17 i 18 de març de 1965 i de 19 de juny de 1970.

Els establiments de restauració i assimilats -restaurants, cafeteries i bars- són empreses turístiques subjectes a una normativa que ha quedat obsoleta no sols pel temps transcorregut des de la seua entrada en vigor, sinó també pels profunds canvis que s'han operat en el sector, la realitat actual del qual respecte al disseny arquitectónic dels espais i l'accessibilitat, decoració, matèries primeres empleades, tècniques culinàries, professionalitat, qualitat del servici i atenció al client, etc., en poc s'assembla a la que hi havia fa uns quaranta anys arrere.

Estes transformacions, junt amb el convenciment de la rellevància de la restauració en la composició d'un producte turístic competitiu, han determinat la necessitat escometre una profunda revisió de la seua normativa reguladora, més encara considerant el gran potencial que com a recurs turístic té la gastronomia i, concretament, la dieta mediterrània, a la qual es ret culte en els més de 14.000 establiments de restauració que integren l'oferta de la

Comunitat Valenciana amb la que s'enriquixen sense distinció tots els turistes que ens visiten, siga la gastronomia o no el motiu principal del seu viatge.

L'administració turística ha escomés esta tasca renovadora, en estreta col·laboració amb els agents del sector, amb una clara estratègia de flexibilitzar i actualitzar idees i enfocaments, per a donar cabuda a la variada realitat existent; i aixó sense perjuí que, en un futur, puguen regular-se com a oferta turística altres establiments que presten servicis semblants o complementaris als anteriors.

Els pilars bàsics sobre els quals se sustenta la norma són els de crear un instrument útil per a incrementar la qualitat dels establiments, incorporar els criteris de racionalitat, claredat, professionalitat i control dinàmic en un sector molt divers, atomitzat i de confusa lectura per al consumidor, i institucionalitzar la cooperació entre l'administració i els professionals de la restauració, amb el compartiment en l'adopció de decisions.

Tot aixó s'aborda des d'una perspectiva estrictament turística, en la qual el protagonisme l'ostenta la gastronomia, tant en la vessant dels professionals de la restauració com del gastrónom o comensal, vetlant en tot moment per la qualitat del servici i l'excel·lència en la seua atenció. Per esta raó, i per tractar-se d'establiments públics afectats per una àmplia varietat de normes sectorials, este decret remet respecte al seu compliment a les respectives disposicions en vigor el control de les quals correspon a altres departaments o administracions públiques.

Els instruments que integren el contingut de la norma per a la consecució dels anteriors objectius es poden sistematitzar en tres blocs, que fan referència a la qualitat dels establiments, l'organització racional de les distintes modalitats i les relacions del sector amb l'administració. Per aixó cal estacar, com a propostes innovadores de la present norma, les següents:

a) Se centra l'atenció en els restaurants, considerats els establiments de major impacte turístic, susceptibles d'incidir amb major eficàcia, a través de la seua oferta gastronómica i de la qualitat del servici, en la millora de la imatge turística de la Comunitat Valenciana i en la consolidació de la gastronomia com a recurs fonamental del nostre producte turístic.

b) Es regulen els salons de banquets només a l'efecte de la seua classificació turística, sense que este decret pretenga regular, incidir ni mitjançar en les relacions contractuals que vinculen les parts, que excedixen del control de l'administració turística.

c) S'incorporen a la norma establiments fins ara no regulats, com ara les instal·lacions provisionals de temporada, les quals hauran de complir els requisits tant administratius com tècnics que en la norma s'establixen.

d) Es pretén impulsar l'oferta de la cuina autóctona valenciana mitjançant la creació d'una categoria especial, fent ús de la possibilitat oferida per l'article 10.3 de la Llei de Turisme de la Comunitat Valenciana.

El decret s'estructura en cinc capítols integrats per vint-i-cinc articles, dues disposicions transitóries i dues disposicions finals.

En virtut de l'anterior, oïts els sectors i administracions públiques afectades, a proposta de la consellera de Turisme, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 9 de gener de 2009,

DECRETE

CAPÍTOL I. Disposicions generals

**Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació**

Este decret té com a objecte la promoció i l'ordenació turística de l'activitat i els establiments de restauració en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

**Article 2. Conceptes**

Per activitat de restauració s'entén l'elaboració de menjars i altres aliments per a ser oferides a tercers en establiments de pública concurrència.

Tindran la consideració d'establiments de restauració aquells en què de forma habitual, professional i per mitjà de preu, se servisquen menjars, altres aliments i / o begudes per a ser consumits en el propi local o en àrees annexes pertanyents a ell, amb o sense altres servicis complementaris.

**Article 3. Caràcter públic dels establiments**

Les empreses de restauració tindran la consideració d'establiments oberts al públic i el seu accés serà lliure, sense perjuí que puguen establir-se condicions d'admissió de conformitat amb el que disposa el Decret 197/2008, de 5 de desembre, del Consell, pel qual es regula el dret el dret, la reserva i el servici d'admisió en els establiments públics destinants a la realització d'espectacles públics i activitats recreatives, o la norma que el substituïsca.

**Article 4. Exclusions**

Queden fora de l'àmbit d'aplicació del present decret:

a) Aquells establiments, qualsevol que fóra la seua titularitat, que presten servicis de menjar i / o begudes amb caràcter gratuït o sense finalitat lucrativa.

b) Els establiments que servisquen menjars i / o begudes a contingents particulars, i no estiguen oberts al públic en general, com els menjadors universitaris, sanitaris, d'empresa, escolars, centres de formació hostalera, així com els que presten servicis de restauració en entitats, clubs o associacions únicament per als seus socis. No obstant, de no existir un rigorós control d'entrada s'entendrà que realitzen l'activitat la qual es regula mitjançant este decret.

c) Els servicis de restauració en allotjaments turístics, quan es presten en les instal·lacions de l'establiment i l'accés no siga lliure.

d) Els establiments que presten servici de restauració en qualsevol mitjà de transport públic quan el servici es preste en el transcurs del viatge.

e) Les empreses que servisquen menjars i begudes a través de màquines expenedores.

f) Els servicis ocasionals, entenent-se per tals aquells que es presten amb motius de fires, festes patronals o esdeveniments semblants.

**Article 5. Classificació**

A l'efecte del present decret, els establiments de restauració es classificaran en els grups següents:

a) Grup I. Restaurants.

b) Grup II. Bars, amb menjars o sense.

**Article 6. Categories**

1. Els restaurants es classificaran, en funció de la qualitat de les seues instal·lacions i servicis i del compliment dels requisits tècnics específics establits en l'annex I del present Decret, en les categories de primera, segona i tercera.

2. Els bars, amb menjars o sense, no es classificaran en categories.

3. Categoria especial. Establiments de cuina autóctona.

Podran tindre esta consideració aquells establiments de restauració les especials característiques i peculiaritats dels quals s'identifiquen amb les própies d'alguna de les comarques de la Comunitat Valenciana.

Els establiments que pretenguen obtindre dita especialitat hauran de reunir les condicions següents:

a) Que les seues cartes de plats i menús estiguen integrats fonamentalment per una cuina les peculiaritats de la qual s'identifiquen amb la gastronomia de la Comunitat Valenciana, especialment amb els arrossos i les seues diverses preparacions.

b) Que presten una especial atenció a la recuperació de les tradicions gastronómiques de la Comunitat Valenciana.

c) Que gran part dels productes i begudes utilitzades en l'elaboració, presentació i degustació tinguen el seu origen a la Comunitat Valenciana.

CAPÍTOL II

GRUP I. Restaurants

**Article 7. Definició**

1. Tindran la consideració de restaurants aquells establiments que disposen de cuina i menjador independitzats, amb barra o sense, oferisquen al públic, a través d'un preu, menjars i begudes per a ser consumides en el mateix local. Estos establiments hauran de disposar d'una carta de plats i begudes.

2. Només a l'efecte de la seua classificació turística com a establiments del grup I, sempre que compten amb cuina en el mateix local, s'entén per salons de banquets els locals destinats a servir a un públic agrupat, menjars i begudes, a preu concertat, per a ser consumides en una data i hora determinades en el mateix local.

3. A l'efecte d'este decret, es consideraran com a part dels establiments de restauració definits en el present article les seues àrees annexes, com ara les terrasses i jardins.

**Article 8. Cartes de plats i begudes**

1. S'entén per «carta de plats» i per «carta de begudes», respectivament, les relacions de tots els menjars i les begudes oferides per l'establiment. Estes cartes, en les quals haurà de constar els preus corresponents, inclouran tota l'oferta de l'establiment i es facilitaran al client en el moment en què sol·licite els servicis.

2. Les cartes de plats i begudes hauran de ser llegibles i correctes en la seua presentació, i no contindran ratlles o manipulacions que puguen induir a confusió al client.

3. Quan l'establiment oferisca productes el preu del qual oscil·le en funció de la climatologia, època de l'any, demanda o altres circumstàncies semblants, que justifiquen l'ús en les cartes del terme «segons mercat», el seu preu s'incorporarà diàriament en un full a banda a la carta corresponent.

CAPÍTOL III

GRUP II. Bars

**Article 9. Definició**

Tindran la consideració de bars els establiments que proporcionen al públic s begudes acompanyades o no de tapes, racions o entrepans. Podran disposar de servici de taules.

Aquells bars que disposen de cuina podran oferir als seus clients menús a un preu global.

**Article 10. Llistes de begudes i menjars**

Els establiments previstos en este grup hauran d'elaborar la llista de begudes, la qual serà la relació de begudes i, si fa el cas, les grandàries, amb els preus corresponents.

Així mateix, hauran de confeccionar la llista de tapes, racions, entrepans o menús que, si fa el cas, oferisquen, amb els preus respectius.

**Article 11. Establiments assimilats**

S'assimilen als bars aquells establiments que presten els servicis descrits en l'article 9, formen part d'instal·lacions provisionals de temporada, ubicats habitualment en platges, costes o enclavaments de pública concurrència en períodes determinats, i la instal·lació o funcionament dels quals estiga sotmesa a concessió o una altra forma d'autorització administrativa.

CAPÍTOL IV. Disposicions comunes

**Article 12. Compliment de les normatives sectorials aplicables**

Amb independència de quina siga la seua classificació turística, en tots els establiments de restauració s'hauran de complir les prescripcions contingudes en la Llei 3 / 1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana, i la resta de normativa que siga d'aplicació. En especial, en dits establiments s'haurà de:

a) Respectar la normativa vigent en matèria de sanitat i, en particular, disposar de la preceptiva autorització sanitària d'establiments alimentaris menors i desplegar i aplicar sistemes permanents d'autocontrol dels aliments, segons els principis en què es basa l'Anàlisi de Perills i Punts de Control Crític (APPCC), de conformitat amb l'aplicació del Programa de Vigilància Sistemàtica d'Establiments de Restauració.

b) Reunir les condicions tècniques exigides pels organismes competents per a la instal·lació de maquinària i útils relatius a la climatització, refrigeració, calefacció, mecanismes elevadors i cambres frigorífiques, siga quin siga el sistema de funcionament. S'evitarà que dites instal·lacions produïsquen sorolls i vibracions de conformitat amb els procediments tècnics procedents i se'ls dotarà de la màxima seguretat.

c) Garantir el compliment de la normativa en matèria de prevenció i protecció contra incendis, indústria i protecció al consumidor, així com de la normativa mediambiental i urbanística, tot aixó sense perjuí del compliment d'aquelles altres normes que siguen d'aplicació.

**Article 13. Accessibilitat**

Els establiments de restauració hauran de complir amb el que establix el Decret 39 / 2004, de 5 de març, del Consell, pel qual es desplega la Llei 1 / 1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, o norma que la substituïsca, especialment respecte als accessos, servicis sanitaris i distribució dels espais, fonamentalment del menjador, el qual haurà de disposar. com a mínim, d'una taula apta per a l'ús de persones que utilitzen cadires de rodes o amb mobilitat reduïda i, en el cas dels denominats buffets lliures o autoservicis, expositors i mobiliari de l'altura adequada.

**Article 14. Prestació de servicis**

Els establiments regulats en esta norma vetlaran especialment per la neteja, la qualitat i conservació dels seus servicis i instal·lacions i, en tot cas, han de cuidar:

a) L'adequada prestació de cada servici, d'acord amb la categoria de l'establiment i amb respecte als termes pactats.

b) El tracte amable i cortés a la clientela, atenent-la amb rapidesa, eficàcia i professionalitat.

c) La neteja i el perfecte estat de conservació dels locals, servicis higiènics, mobiliari i parament. L'ús dels servicis i lavabos es podrà reservar amb exclusivitat a l'ús dels clients de l'establiment.

**Article 15. Identificació**

Els establiments de restauració del grup I exhibiran en un lloc visible, en l'exterior, i a efectes informatius, una placa identificativa normalitzada, corresponent a la seua classificació i categoria. Per als establiments del grup II l'exhibició serà voluntària.

Els establiments de restauració no podran utilitzar denominacions o símbols que induïsquen a error respecte de la seua classificació i categoria.

Les característiques de la placa identificativa normalitzada es determinaran per una orde de la Conselleria que tinga les competències en matèria de turisme.

**Article 16. Règim i publicitat de preus**

1. Els titulars de restaurants i bars amb menjar:

a) Fixaran lliurement els preus dels servicis que oferisquen i proporcionaran al consumidor informació sobre el preu complet, inclosos els impostos.

b) Estaran obligats a donar publicitat a les cartes i llistes de preus, situant-les en un lloc visible que permeta la seua lectura sense dificultat, tant en l'interior com en l'exterior de l'establiment.

2. Els titulars de bars sense menjar estaran subjectes al que disposa l'apartat anterior, encara que, únicament hauran de donar publicitat als preus en l'interior de l'establiment.

**Article 17. Facturació**

1. L'obligació d'expedir factura es regirà pel que establix la normativa fiscal aplicable en la matèria. Sense perjuí de l'anterior i a sol·licitud del client, els establiments de restauració hauran d'expedir un rebut o justificant de pagament dels servicis o béns consumits.

2. En cap cas no podrà facturar-se cap quantitat per servicis o béns que no hagen sigut sol·licitats.

**Article 18. Fulls de reclamacions**

1. Els titulars dels establiments subjectes a la present norma adoptaran les mesures necessàries perquè en tot moment hi hagen fulls de reclamacions a disposició dels clients, tal com preveu el Decret 77 / 1994, de 12 d'abril, del Consell, pel qual es regulen els fulls de reclamacions dels consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana, o norma que la substituïsca.

2. La carència de fulls de reclamacions a disposició dels clients, la negativa a facilitar-les o no fer-ho en el moment en què se sol·liciten sense causa justificada, se sancionarà de conformitat amb el que disposa la Llei 3 / 1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valencia

CAPÍTULO V. Procediment

SECCIÓN PRIMERA **[1]****[1]**. Establiments del grup IClassificació, Inscripció i Modificacions

**Article 19. Comunicació de la posada en funcionament i classificació turística dels establiments del grup I**

1. Amb anterioritat a l'inici de l'exercici de l'activitat els titulars d'establiments del grup I, restaurants, hauran de comunicar al Servici Territorial de Turisme de la província on s'ubique l'establiment la seua posada en funcionament i la classificació turística, de conformitat amb el que disposa este decret.

2. Esta comunicació, que serà obligatória per a l'exercici de l'activitat de restauració en els establiments definits en l'article 7.1, al·ludirà a la categoria que tindrà l'establiment i contindrà totes aquelles manifestacions i documents que es determinen en l'article 20.

**Article 20. Contingut de la comunicació i documentació preceptiva**

1. La comunicació a què es referix l'article anterior, el model de la qual normalitzat es conté en l'annex II d'este decret, incorporarà una declaració responsable de la persona interessada en la qual afirmarà:

a) Que té la disponibilitat del local on s'implantarà l'activitat.

b) Que l'establiment complix tots els requisits exigits per la present norma per a la seua classificació en el grup i categoria que haja indicat i que estos es mantindran durant el temps en què s'exercisca l'activitat.

c) Que disposa d'un pla de distribució de l'establiment on es reflectix clarament el nom, la destinació i la superfície de cada dependència, així com la capacitat en el menjador i la barra, amb indicació de l'aforament.

2. A més del que disposa l'apartat anterior, la comunicació anirà acompanyada de la documentació preceptiva següent:

a) Acreditació de la personalitat física o jurídica de la persona interessada.

b) En el supósit d'establiments de cuina autóctona, haurà d'aportar-se la carta de plats, begudes i, si fa el cas, menús, així com una memória que analitze el compliment dels requisits establits en l'article 6.3, apartats a), b) i c), d'este decret.

**Article 21. Classificació turística i inscripció de l'establiment en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana**

1. El Servici Territorial de Turisme de la província on radique l'establiment serà l'órgan competent per a l'ordenació, instrucció i resolució dels procediments que puguen iniciar-se després de la comunicació. Estos procediments es tramitaran d'acord amb el que preveu el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

2. Atenent a la comunicació efectuada per la persona interessada, el Servici Territorial de Turisme classificarà turísticament i inscriurà d'ofici a l'establiment en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana -d'ara en avant, el Registre-, i a este efecte li entregarà un document que acredite la inscripció, tret que s'hagueren omés dades o no s'haguera aportat la documentació preceptiva que es determina en l'article 20.2. i, en este cas, se li requerirà perquè ho esmene.

3. Posteriorment, dit órgan podrà efectuar totes les comprovacions que resulten oportunes i, en particular, si la persona interessada té la disponibilitat de l'immoble i si en l'establiment es complixen els requisits tècnics generals i específics exigits per este decret per a la seua classificació en la categoria en què es va inscriure.

4. La inexactitud o la falsedat de les dades declarades, la indisponibilitat de la documentació preceptiva o l'incompliment dels requisits tècnics generals i específics exigits en este decret, quan tinguen caràcter essencial, així com el fet de no començar a exercir l'activitat en el termini de dos mesos des de la comunicació efectuada o des de la data indicada en ella, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives que puguen donar lloc, determinaran la impossibilitat de continuar amb l'exercici de l'activitat des del moment que es tinga constància de tals fets i podran comportar, amb audiència prèvia a la persona interessada, la baixa i cancel·lació de la inscripció de l'establiment en el Registre i la revocació de la seua classificació turística.

5. Ni la comunicació ni la inscripció en el Registre pressuposen, als efectes de l'inici de l'activitat, el compliment de qualssevol altres normes que siguen aplicables als establiments regulats en esta disposició. Si fa el cas, amb caràcter previ a la seua posada en funcionament, els establiments de restauració hauran de disposar de les autoritzacions exigides per altres administracions públiques, especialment les referides a l'administració local.

**Article 22. Modificacions**

1. Les persones interessades hauran de comunicar al Servici Territorial de Turisme competent les modificacions o reformes substancials i els canvis de titularitat dels establiments del grup I, acompanyant els documents que en cada cas resulten preceptius de conformitat amb el que disposa l'article 20.

S'entén que la modificació o reforma és substancial quan afecte l'estructura, característiques, servicis o sistema d'explotació dels establiments, i puga implicar un canvi en la classificació, capacitat o en la resta dels requisits d'acord amb els quals es va atorgar la classificació turística.

2. El Servici Territorial de Turisme, excepte en el cas que es produïsca una omissió essencial de dades o documents, prendrà constància en el Registre de les modificacions hagudes i, a este efecte, entregarà a les persones interessades un document que així ho acredite. Posteriorment, de conformitat amb l'article 21, es realitzaran les comprovacions que resulten oportunes.

3. Les variacions de la temporada de funcionament, els canvis de denominació i/o qualssevol altres modificacions que per la seua naturalesa no exigisquen la seua posterior comprovació per part de l'administració turística, seran notificades al Servici Territorial de Turisme, per qualsevol mitjà vàlid en dret, per tal que hi haja constància i anotació registral. A esta notificació s'acompanyarà l'acreditació de la personalitat física o jurídica amb la que actua la persona interessada, llevat que ja estiguera en poder de l'administració.

SECCIÓ SEGONA **[2]****[2]**  Establiments del grup II

**Article 23. Establiments del grup II**

Els titulars d'establiments que pretenguen exercir l'activitat definida en l'article 9, comunicaran l'obertura als servicis territorials de turisme de la província en què radique l'establiment i hauran d'observar, en tot cas, el que establixen els articles 16,18 i 24 d'este decret.

Les mateixes obligacions afectaran els titulars dels establiments denominats pubs, clubs, sales de festa i semblants.

La classificació en el grup II i inscripció en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana es produirà automàticament amb dita comunicació.

SECCIÓ TERCERA **[3]****[3]**. Incidències en l'exercici i cessament de l'activitat dels establiments de restauració

**Article 24.Circumstàncies relatives a l'exercici i cessament de l'activitat dels establiments de restauració**

1. Els titulars de tots els establiments de restauració hauran de notificar al Servici Territorial de Turisme competent els períodes d'obertura dels seus establiments, el dia de tancament o de descans del personal treballador, els tancaments temporals i el cessament definitiu de la seua activitat, a l'efecte de la seua constància i anotació registral.

2. El Servici Territorial de Turisme, prèvia la tramitació de l'oportú procediment en què es donarà audiència a la persona interessada, podrà reclassificar de grup i categoria o declarar la baixa en el Registre dels establiments que no complisquen els requisits que van ser tinguts en compte en el moment d'efectuar la seua classificació turística.

3. A més d'alló assenyalat en el número anterior, prèvia tramitació de l'oportú procediment en el qual, si fa el cas, es donarà audiència a la persona interessada, els establiments de restauració podran causar baixa en el Registre pels motius següents:

a) El cessament definitiu de l'activitat comunicat pel titular de l'establiment.

b) El tancament dins del seu període de funcionament per un període superior a nou mesos, siga quina siga la causa que el produïsca.

4. La reobertura de l'establiment requerirà que el titular de l'establiment realitze novament la comunicació a què es referix l'article 19 d'este decret.

**Article 25. Règim sancionador**

El règim sancionador aplicable als establiments de restauració per la comissió d'infraccions en matèria turística serà l'establit per la Llei 3 / 1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL **[4]****[4]**

**Única. Inexactitud, falsedat o omissió de dades o documents de caràcter essencial**

A l'efecte del que establix el present decret i amb l'objecte de fer complir el principi de tipicitat de l'article 129 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per a la correcta identificació de les conductes que constituïxen infracció administrativa i la precisa determinació de les sancions que pogueren comportar, es considera inexactitud, falsedat o omissió de caràcter essencial en dades, manifestacions o documents aquella que:

1. Afecte l'acreditació de la personalitat física o jurídica de la persona interessada.

2. Afecte la declaració responsable i comprometa la classificació dels establiments de restauració respecte al grup o disponibilitat del local en què s'implantarà l'activitat.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

**Primera. Termini d'adaptació de les categories dels establiments**

Els titulars dels establiments de restauració que estiguen en funcionament a l'entrada en vigor d'este decret disposaran d'un any, comptat a partir d'eixe moment, per a adaptar-se a les disposicions previstes en el decret. Transcorregut este termini sense que medie sol·licitud de classificació en algun dels nous grups i categories, els establiments es classificaran d'ofici de la manera que a continuació s'indica:

a) Els establiments actualment classificats com a restaurants i cafeteries es classificaran en el grup I, restaurants, categoria tercera.

b) Els establiments actualment inscrits com a bars es classificaran en el grup II, com a bar sense menjars.

**Segona. Normativa aplicable als expedients en tramitació**

Els expedients iniciats amb anterioritat a l'entrada en vigor del present Decret es tramitaran de conformitat amb el que disposa l'anterior normativa, tret que l'interessat manifeste la seua voluntat de sotmetre's a esta.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera.Habilitació per al desplegament normatiu** **[5]****[5]**

La titular de la conselleria que ostente les competències en matèria de turisme queda facultada per a dictar totes les disposicions que requerisca el desplegament i execució del present decret, en l'exercici del que disposa l'article 37 de la Llei del Consell i, especialment, a modificar i actualitzar per orde, quan siga procedent, els models de comunicació i declaració responsable que hagen de presentar-se davant de l'administració turística.

**Segona. Entrada en vigor**

El present decret entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

València, 9 de gener de 2009

El President de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

La Consellera de Turisme,

ANGÉLICA SUC RONDA

ANNEX I **[6]****[6]**. Requisits tècnics dels restaurants

CLASSIFICACIÓ DELS RESTAURANTS

Conforme al que establix l'article 6 i en funció de la disposició i compliment dels requisits tècnics que figuren en les següents taules, els restaurants es classificaran en les categories de primera, segona i tercera.

Esta enumeració no és exhaustiva, per la qual cosa es podran tindre en compte per a la seua classificació aquells elements i servicis que es presten en els establiments.

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | PRIMERA | SEGONA | TERCERA |
| 1. Guarda-roba | SI | - | - |
| 2. Paraigüer | SI | SI | SI |
| 3.Vestíbul o sala d’espera amb servici de bar | SI | - | - |
| 4.Menjadors privats | SI | - | - |
| 5.Escales de servici o montaplats (més d’una planta) | SI | - | - |
| 6.Zona de clients climatitzada | SI | SI | - |
| 7.Vaixella, cristalleria i coberteria de primera qualitat | SI | - | - |
| 8.Vaixella, cristaleria i coberteria d’acord amb la categoria | - | SI | SI |
| 9.Llenceria i tovalles tèxtil | SI | SI | - |
| 10.Magatzem | SI | SI | SI |
| 11.Celler | SI | SI | SI |
| 12.Admissió de targetes de crèdit | SI | SI | SI |
| 13.Personal uniformat | Si | SI | - |
| 14.Sommelier | SI | - | - |
| 15.Servicis higiènics dels clients : |  |  |  |
| -tovalles d’ús individual tèxtil | SI | - | - |
| -tovalles de paper d’un sol ús | - | SI | SI |
| -raspall de dents | SI | - | - |
| -pinta dún sol ús | SI | - | - |
| -eixugador de mans d’aire calent | SI | SI | SI |
| -tovalletes higièniques | SI | - | - |
| -papereres i contenidors específics de higiene femenina | SI | SI | SI |
| 16.Servici de reserva de taula | SI | SI | SI |
| 17. Servici de telèfon | SI | - | - |
| 18.Cava de puros | SI | - | - |
| 19.Entrada de clients independent de la personal i mercaderies. | SI | - | - |
| 20.Ús de gueridó i tapasafates per als plats que ho requerisquen. | SI | - | - |
| 21.Carta de plats i menús en diversos idiomes, a més del valencià i castellà, un d’ells l’anglés. | SI | SI | SI |
| 22.Carta de begudes | SI | SI | SI |
| 23.Composició nutricional dels plats que se oferisquen (carta dietètica) | SI | - | - |
| 24.Responsable de menjador amb coneiximents de idiomes. | SI | - | - |
| 25.Aparcament propi o concertat | SI | - | - |
| 26.Varietat gastronómica nacional i internacional | SI | - | - |
| 27.Programes de formació acreditats per a tots els membres de la plantilla. | SI | - | - |
| 28. Foment de la formació dels empleats de l’empresa. | - | SI | SI |
| 29.Espai mínim disponible per comensal | 2,5 m² / pers | - | - |

  

ANNEX II **[7]****[7]**

[Veure imprés (pdf)](http://www.docv.gva.es/fileadmin/user_upload/docvpub/rlgv/2009/D_2009_007_imagen_01.pdf)

**[1]****[1]**Redacció que hi dóna el [Decret 54/2010, de 31 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010), del Consell, pel qual es modifica el Decret 7/2009, de 9 de gener, regulador dels establiments de restauració de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6239 de 06.04.2010).

**[2]****[2]**Ibídem.

**[3]****[3]**Ibídem.

**[4]****[4]**S’afegeix una disposició addicional única pel [Decret 54/2010, de 31 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010).

**[5]****[5]**Redacció que hi dóna el [Decret 54/2010, de 31 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010).

**[6]****[6]**[Correcció de errades](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=002473/2009&tl=decret%207/2009&url_lista=%26TEXTO_LIBRE%3Ddecret%25207/2009%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DCorrecci%25F3%2520d%2527%2527errades) del Decret 7/2009, de 9 de gener, del Consell, publicada en el DOCV núm. 6239 de 06.04.2010. Afecta al Annex I, apartats 3 i 15.

**[7]****[7]**Redacció que hi dóna el [Decret 54/2010, de 31 de març](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/155)

DECRETO 7/2009, de 9 de enero, del Consell, regulador de los establecimientos de restauración de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2009/01/09/7**

### Versiones

 07/04/2010 - Actualidad  Texto inicial: 14/01/2009 - 06/04/2010 

### Datos del documento

Número DOGV
:   5931

Fecha DOGV
:   13-01-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/155

CVE


Fecha del documento
:   09-01-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [profesión gastronómica](javascript:void(0))
    * [industria gastronómica](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 07.04.2010 - 03.04.2023**

**Decreto 7/2009, de 9 de enero, del Consell, regulador de los establecimientos de restauración de la Comunitat Valenciana.**

[(DOCV núm. 5931 de 13.01.2009)](http://www.docv.gva.es/datos/2009/01/13/pdf/2009_155.pdf)**Ref. 000288/2009**

Entre los objetivos de la administración turística valenciana figura el consolidar los destinos tradicionales y propiciar el desarrollo dinámico y diversificado de nuevos productos turísticos, abordando los retos que en materia de calidad e innovación se imponen para mantener la competitividad y estabilidad del sector turístico valenciano.

La Generalitat, en virtud del artículo 49.1.12ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de turismo. El artículo 5 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, marco legal sobre el que se articula la normativa turística, enumera las clases de empresas turísticas. Mediante la publicación de disposiciones de carácter general se han establecido las condiciones, los requisitos y las dotaciones que deben cumplir, para su autorización y clasificación turística, tanto las empresas de alojamiento como las de mediación de servicios turísticos. No se había abordado por el Consell, sin embargo, el desarrollo reglamentario de las empresas de restauración, siendo en consecuencia aplicable la legislación estatal, en virtud del principio de supletoriedad establecido por el artículo 149.3 de la Constitución Española y 45 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, integrada por las Órdenes de 17 y 18 de marzo de 1965 y de 19 de junio de 1970.

Los establecimientos de restauración y asimilados -restaurantes, cafeterías y bares- son empresas turísticas sujetas a una normativa que ha quedado obsoleta no solo por el tiempo transcurrido desde su entrada en vigor, sino también por los profundos cambios que se han operado en el sector, cuya realidad actual en cuanto a diseño arquitectónico de los espacios y accesibilidad, decoración, materias primas empleadas, técnicas culinarias, profesionalidad, calidad del servicio y atención al cliente, etc., en poco se asemeja a la habida cuarenta años atrás.

Estas transformaciones, junto con el convencimiento de la relevancia de la restauración en la composición de un producto turístico competitivo, han determinado la necesidad de acometer una profunda revisión de su normativa reguladora, más aún considerando el gran potencial que como recurso turístico tiene la gastronomía y, concretamente, la dieta mediterránea, a la que se rinde culto en los más de 14.000 establecimientos de restauración que integran la oferta de la Comunitat Valenciana y con la que se enriquecen sin distinción todos los turistas que nos visitan, sea la gastronomía o no el motivo principal de su viaje.

La Administración Turística ha acometido esta tarea renovadora, en estrecha colaboración con los agentes del sector, con una clara estrategia de flexibilizar y actualizar ideas y enfoques, para dar cabida a la variada realidad existente; y ello sin perjuicio de que, en un futuro, puedan regularse como oferta turística otros establecimientos que presten servicios similares o complementarios a los anteriores.

Los pilares básicos sobre los que se sustenta la norma son los de crear un instrumento útil para incrementar la calidad de los establecimientos, incorporar criterios de racionalidad, claridad, profesionalidad y control dinámico en un sector muy diverso, atomizado y de confusa lectura para el consumidor, e institucionalizar la cooperación entre la administración y los profesionales de la restauración, compartiendo la adopción de decisiones.

Todo ello se aborda desde una perspectiva estrictamente turística, en la que el protagonismo lo ostenta la gastronomía, tanto en la vertiente de los profesionales de la restauración como del gastrónomo o comensal, velando en todo momento por la calidad del servicio y la excelencia en su atención. Por esta razón, y por tratarse de establecimientos públicos afectados por una amplia variedad de normas sectoriales, este decreto remite en cuanto a su cumplimiento a las respectivas disposiciones en vigor cuyo control corresponde a otros departamentos o Administraciones Públicas.

Los instrumentos que integran el contenido de la norma para la consecución de los anteriores objetivos se pueden sistematizar en tres bloques, que hacen referencia a la calidad de los establecimientos, la organización racional de las distintas modalidades y las relaciones del sector con la administración. A este respecto, merecen destacarse, como propuestas innovadoras de la presente norma, las siguientes:

a) Se centra la atención en los restaurantes, considerados los establecimientos de mayor impacto turístico, susceptibles de incidir con mayor eficacia, a través de su oferta gastronómica y de la calidad del servicio, en la mejora de la imagen turística de la Comunitat Valenciana y en la consolidación de la gastronomía como recurso fundamental de nuestro producto turístico.

b) Se regulan los salones de banquetes a los únicos efectos de su clasificación turística, sin que este decreto pretenda regular, incidir ni mediar en las relaciones contractuales que vinculan a las partes, que exceden del control de la administración Turística.

c) Se incorporan a la norma establecimientos hasta ahora no regulados, tales como las instalaciones provisionales de temporada, que deberán cumplir los requisitos tanto administrativos como técnicos que en la misma se establecen.

d) Se pretende impulsar la oferta de la cocina autóctona valenciana mediante la creación de una categoría especial, haciendo uso de la posibilidad ofrecida por el artículo 10.3 de la Ley de Turismo de la Comunitat Valenciana.

El Decreto se estructura en cinco capítulos integrados por veinticinco artículos, dos disposiciones transitorias y dos disposiciones finales.

En virtud de lo anterior, oídos los sectores y Administraciones Públicas afectadas, a propuesta de la consellera de Turismo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 9 de enero de 2009,

DECRETO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación**

Este decreto tiene por objeto la promoción y la ordenación turística de la actividad y los establecimientos de restauración en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 2. Conceptos**

Por actividad de restauración se entiende la elaboración de comidas y otros alimentos para ser ofertadas a terceros en establecimientos de pública concurrencia.

Tendrán la consideración de establecimientos de restauración aquéllos en los que de forma habitual, profesional y mediante precio, se sirvan comidas, otros alimentos y/o bebidas para ser consumidos en el propio local o en áreas anejas pertenecientes al mismo, con o sin otros servicios complementarios.

**Artículo 3. Carácter público de los establecimientos**

Las empresas de restauración tendrán la consideración de establecimientos abiertos al público y su acceso será libre, sin perjuicio de que puedan establecerse condiciones de admisión de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 197/2008, de 5 de diciembre, del Consell, por el que se regula el derecho, la reserva y el servicio de admisión en los establecimientos públicos destinados a la realización de espectáculos públicos y actividades recreativas, o norma que lo sustituya.

**Artículo 4. Exclusiones**

Quedan fuera del ámbito de aplicación del presente Decreto:

a) Aquellos establecimientos, cualquiera que fuera su titularidad, que presten servicios de comidas y/o bebidas con carácter gratuito o sin ánimo de lucro.

b) Los establecimientos que sirvan comidas y/o bebidas a contingentes particulares, y no estén abiertos al público en general, como los comedores universitarios, sanitarios, de empresa, escolares, centros de formación hostelera, así como los que presten servicios de restauración en entidades, clubes o asociaciones únicamente para sus socios. No obstante, de no existir un riguroso control de entrada se entenderá que realizan la actividad que mediante el presente Decreto se regula.

c) Los servicios de restauración en alojamientos turísticos, cuando se presten en las instalaciones del establecimiento y el acceso no sea libre.

d) Los establecimientos que presten servicio de restauración en cualquier medio de transporte público cuando el servicio se preste en el transcurso del viaje.

e) Las empresas que sirvan comidas y bebidas a través de máquinas expendedoras.

f) Los servicios ocasionales, entendiéndose por tales los que se prestan con motivos de ferias, fiestas patronales o acontecimientos similares.

**Artículo 5. Clasificación**

A los efectos del presente decreto, los establecimientos de restauración se clasificarán en los siguientes grupos:

a) Grupo I. Restaurantes.

b) Grupo II. Bares, con o sin comidas.

**Artículo 6. Categorías**

1. Los restaurantes se clasificarán, en función de la calidad de sus instalaciones y servicios y del cumplimiento de los requisitos técnicos específicos establecidos en el anexo I del presente Decreto, en las categorías de primera, segunda y tercera.

2. Los bares, con o sin comidas, no se clasificarán en categorías.

3. Categoría especial. Establecimientos de cocina autóctona.

Podrán tener esta consideración aquellos establecimientos de restauración cuyas especiales características y peculiaridades se identifiquen con las propias de alguna de las comarcas de la Comunitat Valenciana.

Los establecimientos que pretendan obtener dicha especialidad deberán reunir las siguientes condiciones:

a) Que sus cartas de platos y menús estén integrados fundamentalmente por una cocina cuyas peculiaridades se identifiquen con la gastronomía de la Comunitat Valenciana, especialmente con los arroces y sus diversas preparaciones.

b) Que presten una especial atención a la recuperación de las tradiciones gastronómicas de la Comunitat Valenciana.

c) Que gran parte de los productos y bebidas utilizados en la elaboración, presentación y degustación tengan su origen en la Comunitat Valenciana.

CAPÍTULO II

GRUPO I. Restaurantes

**Artículo 7. Definición**

1. Tendrán la consideración de restaurantes aquellos establecimientos que disponiendo de cocina y comedor independizados, con o sin barra, ofrezcan al público, mediante precio, comidas y bebidas para ser consumidas en el mismo local. Estos establecimientos deberán disponer de carta de platos y bebidas.

2. A los únicos efectos de su clasificación turística como establecimientos del grupo I, siempre que cuenten con cocina en el propio local, se entiende por salones de banquetes los locales destinados a servir a un público agrupado, comidas y bebidas, a precio concertado, para ser consumidas en fecha y hora determinadas en el mismo local.

3. A los efectos de este decreto, se considerarán como parte de los establecimientos de restauración definidos en el presente artículo las áreas anexas a los mismos, tales como terrazas y jardines.

**Artículo 8. Cartas de platos y bebidas**

1. Se entiende por «carta de platos» y por «carta de bebidas», respectivamente, las relaciones de todas las comidas y bebidas ofrecidas por el establecimiento. Dichas cartas, en las que deberán constar los precios correspondientes, incluirán toda la oferta del establecimiento y se facilitarán al cliente en el momento en que solicite los servicios.

2. Las cartas de platos y bebidas deberán ser legibles y correctas en su presentación, y no contendrán tachaduras o manipulaciones que puedan inducir a confusión al cliente.

3. Cuando el establecimiento oferte productos cuyo precio oscile en función de la climatología, época del año, demanda u otras circunstancias similares, que justifiquen el empleo en dichas cartas del término «según mercado», su precio se incorporará diariamente en hoja aparte a la carta correspondiente.

CAPÍTULO III

GRUPO II. Bares

**Artículo 9. Definición**

Tendrán la consideración de bares los establecimientos que proporcionen al público bebidas acompañadas o no de tapas, raciones o bocadillos. Podrán disponer de servicio de mesas.

Aquellos bares que dispongan de cocina podrán ofrecer a sus clientes menús a un precio global.

**Artículo 10. Listas de bebidas y comidas**

Los establecimientos contemplados en este grupo deberán elaborar la lista de bebidas, entendiendo por tal la relación de bebidas y, en su caso, tamaños, con sus correspondientes precios.

Asimismo, deberán confeccionar la lista de tapas, raciones, bocadillos o menús que en su caso ofrezcan, con sus respectivos precios.

**Artículo 11. Establecimientos asimilados**

Se asimilan a los bares aquellos establecimientos que, prestando los servicios descritos en el artículo 9, formen parte de instalaciones provisionales de temporada, ubicados habitualmente en playas, costas o enclaves de pública concurrencia en períodos determinados, y cuya instalación o funcionamiento esté sometida a concesión u otra forma de autorización administrativa.

CAPÍTULO IV. Disposiciones comunes

**Artículo 12. Cumplimiento de las normativas sectoriales aplicables**

Con independencia de cual sea su clasificación turística, en todos los establecimientos de restauración se deberán cumplir las prescripciones contenidas en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y demás normativa que les sea de aplicación. En especial, en dichos establecimientos se deberá:

a) Respetar la normativa vigente en materia de sanidad y, en particular, disponer de la preceptiva autorización sanitaria de establecimientos alimentarios menores y desarrollar y aplicar sistemas permanentes de autocontrol de los alimentos, siguiendo los principios en que se basa el Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (APPCC), de conformidad con la aplicación del Programa de Vigilancia Sistemática de Establecimientos de Restauración.

b) Reunir las condiciones técnicas exigidas por los organismos competentes para la instalación de maquinaria y útiles relativos a la climatización, refrigeración, calefacción, mecanismos elevadores y cámaras frigoríficas, cualquiera que sea el sistema de funcionamiento. Se evitará que dichas instalaciones produzcan ruidos y vibraciones de conformidad con los procedimientos técnicos procedentes y se les dotará de la máxima seguridad.

c) Garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de prevención y protección contra incendios, industria y protección al consumidor, así como de la normativa medioambiental y urbanística, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de cuantas otras normas fuesen de aplicación.

**Artículo 13. Accesibilidad**

Los establecimientos de restauración deberán cumplir con lo establecido en el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, o norma que lo sustituya, especialmente en lo relativo a accesos, servicios sanitarios y distribución de los espacios, fundamentalmente del comedor, que deberá disponer de al menos una mesa apta para el uso por personas que utilicen sillas de ruedas o con movilidad reducida y, en el caso de los denominados buffets libres o autoservicios, expositores y mobiliario de la altura adecuada.

**Artículo 14. Prestación de servicios**

1. Los establecimientos regulados en esta norma velarán especialmente por la limpieza, calidad y conservación de sus servicios e instalaciones, debiendo, en todo caso, cuidar:

a) La adecuada prestación de cada servicio, de acuerdo con la categoría del establecimiento y con respeto a los términos pactados.

b) El trato amable y cortés a la clientela, atendiéndola con rapidez, eficacia y profesionalidad.

c) La limpieza y el perfecto estado de conservación de los locales, servicios higiénicos, mobiliario y menaje. El uso de servicios, aseos y lavabos se podrá reservar con exclusividad al uso de los clientes del establecimiento.

**Artículo 15. Identificación**

Los establecimientos de restauración del grupo I exhibirán en lugar visible, en el exterior, y a efectos informativos, una placa identificativa normalizada, correspondiente a su clasificación y categoría. Para los establecimientos del grupo II la exhibición será voluntaria.

Los establecimientos de restauración no podrán utilizar denominaciones o símbolos que induzcan a error respecto de su clasificación y categoría.

Las características de la placa identificativa normalizada se determinarán por Orden de la Conselleria que ostente las competencias en materia de turismo.

**Artículo 16. Régimen y publicidad de precios**

1. Los titulares de restaurantes y bares con comida:

a) Fijarán libremente los precios de los servicios que oferten y proporcionarán al consumidor información sobre el precio completo, incluidos los impuestos.

b) Estarán obligados a dar publicidad a las cartas y listas de precios, situándolas en lugar visible que permita su lectura sin dificultad, tanto en el interior como en el exterior del establecimiento.

2. Los titulares de bares sin comida estarán sujetos a lo dispuesto en el apartado anterior, si bien únicamente deberán dar publicidad a los precios en el interior del establecimiento.

**Artículo 17. Facturación**

1. La obligación de expedir factura se regirá por lo establecido en la normativa fiscal aplicable en la materia. Sin perjuicio de lo anterior y a solicitud del cliente, los establecimientos de restauración deberán expedir recibo o justificante de pago de los servicios o bienes consumidos.

2. En ningún caso podrá facturarse cantidad alguna por servicios o bienes que no hayan sido solicitados.

**Artículo 18. Hojas de reclamaciones**

1. Los titulares de los establecimientos sujetos a la presente norma adoptarán las medidas necesarias para que en todo momento existan hojas de reclamaciones a disposición de los clientes, tal como prevé el Decreto 77/1994, de 12 de abril, del Consell, por el que se regulan las hojas de reclamaciones de los consumidores y usuarios de la Comunitat Valenciana, o norma que lo sustituya.

2. La carencia de hojas de reclamaciones a disposición de los clientes, la negativa a facilitarlas o no hacerlo en el momento en que se solicitan sin causa justificada, se sancionará de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana.

CAPÍTULO V. Procedimiento

SECCIÓN PRIMERA. **[1]****[1]**Establecimientos del grupo I.Clasificación, Inscripción y Modificaciones

**Artículo 19. Comunicación de puesta en funcionamiento y clasificación turística de los establecimientos del grupo I**

1. Con anterioridad al inicio del ejercicio de la actividad los titulares de establecimientos del grupo I, restaurantes, deberán comunicar al Servicio Territorial de Turismo de la provincia donde se ubique el establecimiento su puesta en funcionamiento y clasificación turística, de conformidad con lo dispuesto en este decreto.

2. Dicha comunicación, que será obligatoria para el ejercicio de la actividad de restauración en los establecimientos definidos en el artículo 7.1, aludirá a la categoría que ostentará el establecimiento y contendrá cuantas manifestaciones y documentos se determinan en el artículo 20.

**Artículo 20. Contenido de la comunicación y documentación preceptiva**

1. La comunicación a que se refiere el artículo anterior, cuyo modelo normalizado se contiene en el anexo II de este decreto, incorporará una declaración responsable del interesado en la que afirmará:

a) Que ostenta la disponibilidad del local en el que se implantará la actividad.

b) Que el establecimiento cumple todos los requisitos exigidos por la presente norma para su clasificación en el grupo y categoría que hubiere indicado y que éstos se mantendrán durante el tiempo en el que se ejerza la actividad.

c) Que dispone de un plano de distribución del establecimiento en el que se refleja claramente el nombre, destino y superficie de cada dependencia, así como la capacidad en el comedor y barra, con indicación del aforo.

2. Además de lo dispuesto en el apartado anterior, la comunicación irá acompañada de la siguiente documentación preceptiva:

a) Acreditación de la personalidad física o jurídica del interesado.

b) En el supuesto de establecimientos de cocina autóctona, deberá aportarse la carta de platos, bebidas y, en su caso, menús, así como una memoria que analice el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 6.3, apartados a), b) y c), de este decreto.

**Artículo 21. Clasificación turística e inscripción del establecimiento en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana**

1. El Servicio Territorial de Turismo de la provincia donde radique el establecimiento será el órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución de los procedimientos que pudieran iniciarse tras la comunicación. Dichos procedimientos se tramitarán conforme a lo previsto en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. Atendiendo a la comunicación efectuada por el interesado, el Servicio Territorial de Turismo clasificará turísticamente e inscribirá de oficio al establecimiento en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana -en adelante, el Registro-, y a tal efecto le entregará un documento que acredite la inscripción, salvo que se hubieren omitido datos o no se hubiese aportado la documentación preceptiva que se determina en el artículo 20.2, en cuyo caso se requerirá su subsanación.

3. Posteriormente, dicho órgano podrá efectuar cuantas comprobaciones resulten oportunas y, en particular, si el interesado ostenta la disponibilidad del inmueble y si en el establecimiento se cumplen los requisitos técnicos generales y específicos exigidos por este decreto para su clasificación en la categoría con la que se inscribió.

4. La inexactitud o falsedad de los datos declarados, la indisponibilidad de la documentación preceptiva o el incumplimiento de los requisitos técnicos generales y específicos exigidos en este decreto, cuando tengan carácter esencial, así como no comenzar a ejercer la actividad en el plazo de dos meses desde la comunicación efectuada o desde la fecha indicada en ella, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que pudieran dar lugar, determinarán la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos y podrán comportar, previa audiencia al interesado, la baja y cancelación de la inscripción del establecimiento en el Registro y la revocación de su clasificación turística.

5. Ni la comunicación ni la inscripción en el Registro presuponen, a los efectos del inicio de la actividad, el cumplimiento de cualesquiera otras normas que resulten de aplicación a los establecimientos regulados en esta disposición. En su caso, con carácter previo a su puesta en funcionamiento, los establecimientos de restauración deberán disponer de las autorizaciones exigidas por otras administraciones públicas, especialmente las referidas a la administración Local.

**Artículo 22. Modificaciones**

1. Los interesados deberán comunicar al Servicio Territorial de Turismo competente las modificaciones o reformas sustanciales y los cambios de titularidad de los establecimientos del grupo I, acompañando los documentos que en cada caso resulten preceptivos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20. Se entiende que la modificación o reforma es sustancial cuando afecte a la estructura, características, servicios o sistema de explotación de los establecimientos, y pueda implicar un cambio en la clasificación, capacidad o en el resto de los requisitos conforme a los cuales se otorgó la clasificación turística.

2. El Servicio Territorial de Turismo, salvo en el supuesto de que se produzca una omisión esencial de datos o documentos, tomará constancia en el Registro de las modificaciones habidas y, a tal efecto, entregará a los interesados un documento que así lo acredite. Posteriormente, de conformidad con el artículo 21, se realizarán las comprobaciones que resulten oportunas.

3. Las variaciones de la temporada de funcionamiento, los cambios de denominación y/o cualesquiera otras modificaciones que por su naturaleza no exijan su posterior comprobación por parte de la administración turística, se notificarán al Servicio Territorial de Turismo, por cualquier medio válido en derecho, en orden a su constancia y anotación registral. A dicha notificación se acompañará la acreditación de la personalidad física o jurídica con la que actúa el interesado, salvo que ya obrara en poder de la administración.

SECCIÓN SEGUNDA. **[2]****[2]**  Establecimientos del grupo II

**Artículo 23. Establecimientos del grupo II**

Los titulares de establecimientos que pretendan ejercer la actividad definida en el artículo 9, comunicarán la apertura a los servicios territoriales de Turismo de la provincia en que radique el establecimiento y deberán observar, en todo caso, lo establecido en los artículos 16,18 y 24 de este decreto.

Las mismas obligaciones afectarán a los titulares de los establecimientos denominados pubs, clubs, salas de fiesta y similares.

La clasificación en el grupo II e inscripción en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana se producirá automáticamente con dicha comunicación.

SECCIÓN TERCERA. **[3]****[3]**  Incidencias en el ejercicio y cese de la actividad de los establecimientos de restauración

**Artículo 24. Circunstancias relativas al ejercicio y cese de la actividad de los establecimientos de restauración**

1. Los titulares de todos los establecimientos de restauración deberán notificar al Servicio Territorial de Turismo competente los períodos de apertura de sus establecimientos, el día de cierre o de descanso del personal trabajador, los cierres temporales y el cese definitivo de su actividad, a efectos de su constancia y anotación registral.

2. El Servicio Territorial de Turismo, previa tramitación del oportuno procedimiento en el que se dará audiencia al interesado, podrá reclasificar de grupo y categoría o declarar la baja en el Registro de los establecimientos que no cumplan los requisitos que fueron tenidos en cuenta en el momento de proceder a su clasificación turística.

3. Además de lo señalado en el número anterior, previa tramitación del oportuno procedimiento en el que, de proceder, se dará audiencia al interesado, los establecimientos de restauración podrán causar baja en el Registro por los siguientes motivos:

a) El cese definitivo de la actividad comunicado por el titular del establecimiento.

b) El cierre dentro de su periodo de funcionamiento por un período superior a nueve meses, cualquiera que sea la causa que lo produzca.

4. La reapertura del establecimiento requerirá que el titular del establecimiento realice nuevamente la comunicación a que se refiere el artículo 19 de este decreto.

**Artículo 25. Régimen sancionador**

El régimen sancionador aplicable a los establecimientos de restauración por la comisión de infracciones en materia turística será el establecido por la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIÓN ADICIONAL **[4]****[4]**

**Única. Inexactitud, falsedad u omisión de datos o documentos de carácter esencial**

A efectos de lo establecido en el presente decreto y con el objeto de dar cumplimiento al principio de tipicidad del artículo 129 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para la correcta identificación de las conductas que constituyen infracción administrativa y la precisa determinación de las sanciones que pudieran llevar aparejadas, se considera inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial en datos, manifestaciones o documentos aquella que:

1. Afecte a la acreditación de la personalidad física o jurídica del interesado.

2. Afecte a la declaración responsable y comprometa la clasificación de los establecimientos de restauración en cuanto al grupo o disponibilidad del local en el que se implantará la actividad.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Plazo de adaptación de las categorías de los establecimientos**

Los titulares de los establecimientos de restauración que se encuentren en funcionamiento a la entrada en vigor de este decreto dispondrán de un año, contado a partir de ese momento, para adaptarse a las disposiciones previstas en él. Transcurrido este plazo sin que medie solicitud de clasificación en alguno de los nuevos grupos y categorías, los establecimientos se clasificarán de oficio del modo que a continuación se indica:

- Los establecimientos actualmente clasificados como restaurantes y cafeterías se clasificarán en el grupo I, restaurantes, categoría tercera.

- Los establecimientos actualmente inscritos como bares se clasificarán en el grupo II, como bar sin comidas.

**Segunda. Normativa aplicable a los expedientes en tramitación**

Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en la anterior normativa, salvo que el interesado manifieste su voluntad de someterse a ésta.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación para el desarrollo normativo** **[5]****[5]**

Se faculta al titular de la conselleria que ostente las competencias en materia de Turismo para dictar cuantas disposiciones requiera el desarrollo y ejecución del presente decreto, en el ejercicio de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley del Consell y, especialmente, a modificar y actualizar por orden, cuando resulte procedente, los modelos de comunicación y declaración responsable que deban presentarse ante la administración turística.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 9 de enero de 2009

El President de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

La Consellera de Turismo,

ANGÉLICA SUCH RONDA

ANEXO I. Requisitos técnicos de los restaurantes

CLASIFICACIÓN DE LOS RESTAURANTES

Conforme a lo establecido en el artículo 6 y en función de la disposición y cumplimiento de los requisitos técnicos que figuran en las siguientes tablas, los restaurantes se clasificarán en las categorías de primera, segunda y tercera.

Esta enumeración no es exhaustiva, por lo que se podrán tener en cuenta para su clasificación cuantos elementos y servicios se presten en los establecimientos.

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | PRIMERA | SEGUNDA | TERCERA |
| 1. Guardarropa | SÍ | - | - |
| 2. Paragüero | SÍ | SÍ | SÍ |
| 3. Vestíbulo o sala de espera con servicio de bar | SÍ | - | - |
| 4. Comedores privados | SÍ | - | - |
| 5. Escaleras de servicio o montaplatos (más de una planta) | SÍ | - | - |
| 6. Zona de clientes climatizada | SÍ | SÍ | - |
| 7. Vajilla, cristalería y cubertería de primera calidad | SÍ | - | - |
| 8. Vajilla, cristalería y cubertería acorde a lacategoría | - | SÍ | SÍ |
| 9. Lencería y mantelería textil | SÍ | SÍ | - |
| 10. Almacén | SÍ | SÍ | SÍ |
| 11. Bodega | SÍ | SÍ | SÍ |
| 12. Admisión de tarjetas de crédito | SÍ | SÍ | SÍ |
| 13. Personal uniformado | SÍ | SÍ | - |
| 14. Sommelier | SÍ | - | - |
| 15. Servicios higiénicos de los clientes: |  |  |  |
| - toallas de uso individual textil | SÍ | - | - |
| - toallas de papel de un solo uso | - | SÍ | SÍ |
| - cepillo de dientes | SÍ | - | - |
| - peine de un solo uso | SÍ | - | - |
| - secador de manos de aire caliente | SÍ | SÍ | SÍ |
| - toallitas higiénicas | SÍ | - | - |
| - papeleras y contenedores específicos de higiene femenina | SÍ | SÍ | SÍ |
| 16. Servicio de reserva de mesa | SÍ | SÍ | SÍ |
| 17. Servicio de teléfono | SÍ- |  | - |
| 18. Cava de puros | SÍ | - | - |
| 19. Entrada de clientes independiente de la de personal y mercancías. | SÍ | - | - |
| 20. Uso de gueridon y cubrefuentes para los platos que lo requieran. | SÍ | - | - |
| 21. Carta de platos y menús en varios idiomas, además del valenciano y castellano, siendo uno de ellos el inglés | SÍ | SÍ | SÍ |
| 22. Carta de bebidas | SÍ | SÍ | SÍ |
| 23. Composición nutricional de los platos que se ofrezcan (carta dietética) | SÍ | - | - |
| 24. Responsable de comedor con conocimientos de idiomas | SÍ | SÍ | - |
| 25. Aparcamiento propio o concertado | SÍ- | - |  |
| 26. Variedad gastronómica nacional e internacional | SÍ | - | - |
| 27. Programas de formación acreditados para todos los miembros de la plantilla | SÍ | - | - |
| 28. Fomento de la formación de los empleados de la empresa | - | SÍ | SÍ |
| 29. Espacio mínimo disponible por comensal | 2,5 m² / pers | - | - |

  

ANEXO II **[6]****[6]**

[Ver impreso (pdf)](http://www.docv.gva.es/fileadmin/user_upload/docvpub/rlgv/2009/D_2009_007_imagen_01.pdf)

**[1]****[1]**Redacción que da el [Decreto 54/2010, de 31 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010), del Consell, por el que se modifica el Decreto 7/2009, de 9 de enero, regulador de los establecimientos de restauración de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6239, de 06.04.2010) Ref. Base Datos 003692/2010.

**[2]****[2]**Ibídem.

**[3]****[3]**Ibídem.

**[4]****[4]**Añadida por el [Decreto 54/2010, de 31 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010).

**[5]****[5]**Redacción que da el [Decreto 54/2010, de 31 de marzo](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=003692/2010&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D54%26ANYO_DISPOSICION%3D2010).

**[6]****[6]**Ibídem.



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