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Sumari del DOGV 3968, del 28-03-2001 (2001/2709)

ORDRE de 14 de març de 2001, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual es regulen les ajudes econòmiques a municipis amb més de quinze mil habitants per al foment i la millora del transport urbà.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3968

Data del DOGV
:   28-03-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/2709

CVE


Data del document
:   14-03-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [transport urbà](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))

ORDRE de 14 de març de 2001, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual es regulen les ajudes econòmiques a municipis amb més de quinze mil habitants per al foment i la millora del transport urbà. [2001/X2709]
  
El desplaçament en transport col·lectiu és una necessitat de la població en general i especialment en els desplaçaments quotidians i d'àmbit urbà.
  
El transport col·lectiu en els municipis és una important alternativa a l'ús massiu del vehicle privat i les seues conseqüències socials negatives, afegides a la limitació en la capacitat de les infraestructures urbanes.
  
Molts dels municipis de la Comunitat Valenciana s'enfronten, a l'hora de solucionar les necessitats de mobilitat dels ciutadans i dissenyar la xarxa de transports públics col·lectius, amb problemes derivats de la pròpia configuració urbana, resultat del seu origen i l'evolució històrica, del creixement econòmic i dels condicionants orogràfics.
  
És un fet generalitzat que en la zona urbana de configuració més antiga, i lògicament menys adaptada a les necessitats del trànsit rodat, s'aglutinen gran part de les activitats econòmiques terciàries de la població, i es converteixen en importants centres generadors de desplaçaments, i aquesta alternativa de transport col·lectiu amb autobusos convencionals planteja problemes de grandària i contaminació.
  
La solució a aquests problemes requereix la introducció de noves tecnologies, actualment ja experimentades en ciutats europees, que permeten prestar el transport públic amb autobusos de menor grandària i amb energies alternatives menys contaminants.
  
La reduïda introducció d'aquests vehicles en el mercat, a causa de l'especificitat de l'ús i a la dificultat de difusió de les noves tecnologies, ocasiona processos de producció més costosos. No obstant això, aquests costos més elevats d'inversió en material mòbil, es compensen àmpliament amb la disminució dels costos socials de congestió de trànsit i contaminació acústica i atmosfèrica.
  
Conscient de la insuficiència de recursos propis dels municipis per a afrontar els problemes i les insuficiències descrites, la Direcció General de Transports considera oportú l'establiment i l'habilitació d'unes ajudes públiques de tipus econòmic als municipis per a la inversió econòmica que aquests realitzen en l'adquisició de vehicles-autobusos d'aquestes característiques.
  
En aquest sentit, l'article 105 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, permet que les hisendes locals es nodrisquen d'aquells recursos que prevegen les lleis, a més dels tributs propis i de la participació en els tributs reconeguts de l'estat i de les comunitats autònomes. Així, l'article 2 la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, indica que les subvencions constitueixen part dels recursos de la hisenda de les entitats locals. La dita norma en l'article 40, regula quin és el règim d'aquestes subvencions.
  
Per tot això, i tenint en compte el que disposa l'article 47 i concordants del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en virtut de les facultats conferides en l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 7 del Decret 110/2000, de 18 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
1. S'estableix per a l'exercici pressupostari de l'any 2001, un programa d'ajudes econòmiques a fi de fomentar i millorar el servei de transport públic col·lectiu urbà en municipis pertanyents a la Comunitat Valenciana de més de 15.000 habitants de dret.
  
2. Les ajudes s'atorgaran en els termes previstos en la present ordre i d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
  
Article 2. Concepte de les ajudes
  
Les ajudes econòmiques es concediran per a l'adquisició de vehicles-autobusos, que consumisquen energies alternatives no contaminants, per a la seua utilització en la prestació dels serveis objecte del present programa, des de l'1 de gener de 2001.
  
Article 3. Quanties
  
1. Les ajudes s'atorgaran a càrrec del crèdit contingut en el programa 513.30, línia T0816000, capítol VII, dels pressupostos de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, 2001, i es destina un crèdit o import global de 50.000.000 (cinquanta milions) de pessetes (300.506,05 euros) que podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries.
  
2. En qualsevol cas, les ajudes seran atorgades fins que s'esgote la corresponent consignació pressupostària.
  
3. L'adquisició de vehicles-autobusos per a la seua utilització en la prestació dels serveis de transport públic urbà regular d'ús general serà subvencionada al 80% del cost total de la inversió, amb un límit màxim de 20.000.000 (vint milions) de pessetes (120.202,42 euros) per vehicle.
  
Article 4. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes els municipis de més de 15.000 habitants de dret, segons el padró municipal de 1996, que tinguen transport intern en la seua població a través de concessions de transport públic regular permanent d'ús general amb trànsits urbans autoritzats.
  
Article 5. Requisits
  
1. Els municipis que opten a les ajudes hauran de presentar un pla sobre el servei que afecta l'àmbit urbà a prestar amb el vehicle/s subvencionat/s. Aquest pla s'ajustarà a les exigències establides en l'article 6, punt 4.4 de la present ordre.
  
2. Els municipis que opten a les ajudes estaran obligats, en tot moment, a facilitar tota la informació que els siga requerida per la Direcció General de Transports, així com sotmetre's a qualsevol actuació de control i verificació en l'ocupació i ús de les ajudes atorgades.
  
3. Els municipis que opten a les ajudes no hauran de tenir pendent cap sanció definitiva per incompliment de la legislació del transport, així com posar en coneixement de la Direcció General de Transports qualsevol ajuda o subvenció que reben per a la mateixa finalitat, d'altres administracions o entitats públiques o privades.
  
L'import de les subvencions o ajudes no podrà ser d'una quantia tal que, aïllada o conjuntament amb subvencions rebudes d'altres ens públics o privats, supere el cost d'adquisició del vehicle.
  
Article 6. Sol·licituds, documentació i terminis
  
1. Les sol·licituds d'ajuda previstes en la present ordre s'hauran d'efectuar mitjançant instància formalitzada segons el model que figura en l'annex, dirigida al director general de Transports (Av. de Blasco Ibáñez, 50, València 46010).
  
2. Les sol·licituds i la documentació exigida hauran de ser presentades en el termini de dos mesos comptador a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els serveis centrals (av. de Blasco Ibáñez, 50, València 46010) o territorials de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (c/ de Gregorio Gea, 27, a València; av. del Mar, 16, a Castelló de la Plana; i c/ d'Itàlia, 12, a Alacant), sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés a l'ajuda.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar firmades per l'alcalde president de la Corporació Municipal o persona que la represente, la qual cosa s'haurà d'acreditar.
  
4. La sol·licitud s'haurà d'acompanyar dels següents documents:
  
4.1 Certificat de l'acord del ple municipal en què s'incloguen els aspectes següents:
  
a) Facultar el president de la corporació municipal que es tracte per a sol·licitar de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports l'ajuda econòmica necessària per a l'adquisició de vehicle/s tipus autobús que es desitja/desitgen que siga/siguen subvencionat/s per a la prestació dels trànsits urbans autoritzats en la concessió de transport regular públic de viatgers d'ús general.
  
b) Compromís de la corporació municipal del finançament i abonament de la part de l'import no subvencionat. Tot això segons les quantitats reflectides en la factura proforma relativa al vehicle.
  
c) Existència de disponibilitat pressupostària de les quantitats necessàries per a l'adquisició del vehicle i el compromís de no minorar ni modificar la partida pressupostària destinada a aquest fi.
  
d) Compromís exprés que l'ús del vehicle que s'adquirisca s'ajustarà al que preveu al pla descriptiu que és present a la Conselleria i a què es refereix la present ordre.
  
e) Manifestació expressa que es coneix i accepta la quantitat màxima amb la qual la Conselleria poguera subvencionar l'adquisició del vehicle, la qual no s'incrementarà per cap motiu, i serà a càrrec de l'entitat local beneficiària el finançament i el pagament de l'addicional necessari.
  
f) Compromís exprés de comunicar d'altres ajudes o finançaments públics o privats sol·licitats o obtinguts per als mateixos fins, així com de sotmetiment a control i comprovació per part de l'administració autonòmica de l'adscripció i ús del vehicle als fins previstos.
  
g) Manifestació expressa que es coneixen i accepten tots els requisits que s'estableixen en la present ordre i que l'incompliment d'aquests, facultarà la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a revocar la subvenció concedida, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.
  
h) Compromís exprés que, en cas de resultar beneficiari, el vehicle es destinarà de forma continuada a la prestació del servei i en les condicions contingudes en el pla presentat i, si és procedent, en les incloses en la resolució de concessió de l'ajuda i que el corresponent ajuntament conservarà la titularitat del vehicle.
  
i) Compromís exprés de remetre a la Direcció General de Transports de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports amb caràcter anual i durant els cinc anys següents a la concessió de la subvenció, documentació estadística relativa al nombre d'usuaris i evolució de la demanda atesa.
  
4.2 Factura proforma o pressupost del o dels vehicles a adquirir.
  
4.3 Memòria explicativa de les característiques del vehicle o dels vehicles a adquirir, preus de mercat, i raons per a l'elecció del model en cada cas, i es detalla el pla de finançament d'aquests.
  
4.4 Pla descriptiu dels serveis a què es dedicaran els vehicles adquirits, siguen serveis ja existents o per crear, recorregut, parades, expedicions, horaris i calendari, mitjans materials i humans i cost dels serveis, així com la necessitat de la subvenció sol·licitada, amb l'acceptació del concessionari afectat.
  
S'haurà d'identificar l'empresa prestatària del servei, amb l'aportació de la seua denominació, el CIF i el número de concessió administrativa.
  
4.5 Memòria explicativa sobre els motius de prestació dels serveis, la població atesa, la demanda que seria satisfeta amb els nous vehicles, i les previsions d'ús del servei.
  
4.6 Certificat de la població de dret en el municipi, segons el padró de 1996.
  
Article 7. Criteri d'atorgament
  
Les sol·licituds d'ajuda econòmica seran ateses sempre que es complisquen els requisits establits en la present ordre i prenent en consideració els següents criteris i fins al límit de la consignació pressupostària:
  
a) Respecte al model de vehicle elegit: (d'1 a 40 punts).
  
1. Nivell de contaminació acústica i atmosfèrica (d'1 a 10 punts).
  
2. Grau d'adequació per a la prestació dels serveis a què s'adscriga, en especial pel que fa a l'adaptació a les dimensions del viari en els centres històrics i en altres àmbits que per les seues característiques siga particularment aconsellable l'ús de vehicles de transport públic no contaminants (d'1 a 10 punts).
  
3. Nivell de fiabilitat tècnica (d'1 a 10 punts).
  
4. Grau d'accessibilitat per a les persones amb problemes de mobilitat reduïda. (d'1 a 10 punts).
  
b) Respecte als serveis a què es pretenga adscriure el vehicle: (d'1 a 60 punts).
  
1. Entitat de la demanda de transport que es pretenga atendre, tenint en compte tant factors quantitatius com qualitatius tals com l'escàs nivell de motorització o la baixa accessibilitat de les zones servides (d'1 a 20 punts).
  
2. La vinculació dels serveis proposats a polítiques més generals relacionades amb la protecció d'àmbits urbans d'interès històric, la minoració del trànsit privat en zones on convinga incrementar les facilitats per als vianants, la potenciació del comerç local, etc. (d'1 a 20 punts).
  
3. El nivell de coordinació amb altres serveis de transport públic existents (d'1 a 20 punts).
  
Article 8. Procediment
  
1. Rebudes les sol·licituds, es confeccionaran els corresponents expedients l'examen i la valoració dels quals correspondrà a la Direcció General de Transports, que podrà requerir els interessats perquè esmenen les deficiències detectades o aporten la documentació que es considere necessària.
  
2. La Direcció General de Transports, una vegada estudiats els expedients i fixades les corresponents quanties, i tenint en compte els criteris de valoració establits en la present ordre, elaborarà les propostes de resolució, que seran elevades al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports per a la resolució definitiva que, en el cas d'atorgament de l'ajuda, expressarà amb exactitud la quantia atorgada.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds presentades serà de quatre mesos i el còmput es realitzarà des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació. Superat el dit termini sense que haja recaigut resolució expressa haurà d'entendre's que aquesta és desestimatòria de la concessió de la subvenció.
  
Article 9. Justificació de la despesa
  
1. Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i previ al cobrament d'aquestes per les entitats locals beneficiàries, aquestes hauran de justificar la despesa efectivament realitzada en el termini de dos mesos des de la citada notificació, i s'aportarà per a això la següent documentació:
  
a) Factura acreditativa de l'adquisició del vehicle, i s'inclouen les característiques del xassís i la carrosseria.
  
b) Compromís d'adscriure i dedicar el vehicle adquirit a la realització del servei d'àmbit urbà a través de la concessió administrativa de transport públic regular permanent d'ús general corresponent. Havent de presentar la documentació que acredite que la persona prestatària del servei ha assumit formalment la dita obligació respecte a la corporació local i realitzada la sol·licitud de les corresponents actuacions administratives davant de l'administració autonòmica.
  
Una vegada presentada la referida documentació per l'entitat beneficiària i després de la comprovació prèvia dels justificants, es procedirà per part de la Direcció General de Transports a tramitar la proposta de pagament corresponent.
  
Així mateix, es disposarà d'un termini de 95 dies des de la data de notificació de la resolució definitiva per a presentar la documentació següent:
  
a) Dades de domiciliació bancària.
  
b) Permís de circulació i fitxa tècnica del nou vehicle.
  
c) Còpia de la sol·licitud de matriculació del vehicle.
  
Article 10. Pagament de les subvencions
  
Una vegada rebuda en temps i forma per l'administració autonòmica la documentació descrita en l'article anterior, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de la subvenció.
  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'aquestes ajudes estaran obligats a:
  
a) Mantenir les condicions establides en el pla presentat i acceptat pel concessionari.
  
En aquest últim cas, serà necessari presentar la documentació que acredite que aquesta obligació ha sigut formalment assumida per la persona prestatària del servei respecte a la corporació local.
  
b) Conservar la titularitat del vehicle adquirit.
  
c) Facilitar qualsevol dada o document que la Direcció General de Transports considere necessari demanar per a un coneixement exacte i veraç dels objectius i fins de la present ordre i sotmetre's a qualsevol actuació de control als mateixos efectes.
  
d) Comunicar a la Direcció General de Transports qualsevol alteració o incidència relativa a la prestació del servei pel vehicle adquirit.
  
Article 12. Revocació de les ajudes
  
1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interessos de demora des del moment del pagament de l'ajuda econòmica en el cas que es verifique l'incompliment de les condicions establides en la present ordre, i especialment, la no conservació de la titularitat del vehicle, la no prestació del servei, o l'incompliment dels trànsits i itineraris previstos en el servei.
  
2. A aquest efecte es podrà incoar, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, el corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la revocació de la subvenció, l'obligació del reintegrament de les ajudes concedides i els interessos de demora.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
1. Es faculta el director general de Transports per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que es considere oportunes per al desenvolupament i aplicació del que disposa la present ordre.
  
2. Per al coneixement de totes les qüestions que suscite el desenvolupament de la present ordre serà competent la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
3. La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present disposició, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
  
Tot això de conformitat amb l'article 107.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la citada llei, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 14 de març de 2001
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,



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Sumario DOGV 3968, del 28-03-2001 (2001/2709)

ORDEN de 14 de marzo de 2001, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regulan las ayudas económicas a municipios con más de quince mil habitantes para el fomento y mejora del transporte urbano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3968

Fecha DOGV
:   28-03-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/2709

CVE


Fecha del documento
:   14-03-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [transporte urbano](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))

ORDEN de 14 de marzo de 2001, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regulan las ayudas económicas a municipios con más de quince mil habitantes para el fomento y mejora del transporte urbano. [2001/X2709]
  
El desplazamiento en transporte colectivo es una necesidad de la población en general y especialmente en los desplazamientos cotidianos y de ámbito urbano.
  
El transporte colectivo en los municipios es una importante alternativa al uso masivo del vehículo privado y sus negativas consecuencias sociales, añadidas a la limitación en la capacidad de las infraestructuras urbanas.
  
Muchos de los municipios de la Comunidad Valenciana se enfrentan, a la hora de solucionar las necesidades de movilidad de sus ciudadanos y diseñar su red de transportes públicos colectivos, con problemas derivados de su propia configuración urbana, resultado de su origen y evolución histórica, de su crecimiento económico y de sus condicionantes orográficos.
  
Es un hecho generalizado que en la zona urbana de configuración más antigua, y lógicamente menos adaptada a las necesidades del tráfico rodado, se aglutinen gran parte de las actividades económicas terciarias de la población, convirtiéndose en importantes centros generadores de desplazamientos, cuya alternativa de transporte colectivo con autobuses convencionales plantea problemas de tamaño y contaminación.
  
La solución a estos problemas requiere la introducción de nuevas tecnologías, actualmente ya experimentados en ciudades europeas, que permitan prestar el transporte público con autobuses de menor tamaño y con energías alternativas menos contaminantes.
  
La reducida introducción de estos vehículos en el mercado, debido a la especificidad de su uso y a la dificultad de difusión de las nuevas tecnologías, ocasiona procesos de producción más costosos. Sin embargo, estos costes más elevados de inversión en material móvil, se ven compensados sobradamente con la disminución de los costes sociales de congestión de tráfico y contaminación acústica y atmosférica.
  
Consciente de la insuficiencia de recursos propios de los Municipios para afrontar los problemas e insuficiencias descritas, la Dirección General de Transportes considera oportuno el establecimiento y habilitación de unas ayudas públicas de tipo económico a los municipios para la inversión económica que estos realicen en la adquisición de vehículos-autobuses de estas características.
  
En este sentido, el artículo 105 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, permite que las Haciendas Locales se nutran de aquellos recursos que prevean las Leyes, además de los tributos propios y de la participaciones en los tributos reconocidos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Así, el artículo 2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, indica que las subvenciones constituyen parte de los recursos de la Hacienda de las Entidades locales. Dicha norma en su artículo 40, regula cual es el régimen de estas subvenciones.
  
Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 y concordantes del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 7 del Decreto 110/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1. Se establece para el ejercicio presupuestario del año 2001, un programa de ayudas económicas con el fin de fomentar y mejorar el servicio de transporte público colectivo urbano en municipios pertenecientes a la Comunidad Valenciana de más de 15.000 habitantes de derecho.
  
2. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el Ordenamiento Jurídico vigente.
  
Artículo 2. Concepto de las ayudas
  
Las ayudas económicas se concederán para la adquisición de vehículos-autobuses, que consuman energías alternativas no contaminantes, para su utilización en la prestación de los servicios objeto del presente programa, desde el 1 de enero de 2001.
  
Artículo 3. Cuantías
  
1. Las ayudas se otorgarán con cargo al crédito contenido en el Programa 513.30 línea T0816000, capítulo VII de los Presupuestos de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, 2001, destinándose un crédito o importe global de 50.000.000 (cincuenta millones) de pesetas (300506,05 euros) que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
2. En todo caso, las ayudas serán otorgadas hasta que se agote la correspondiente consignación presupuestaria.
  
3. La adquisición de vehículos'autobuses para su utilización en la prestación de los servicios de transporte público urbano regular de uso general será subvencionada al 80% del coste total de la inversión, con un tope máximo de 20.000.000 (veinte millones) de pesetas (120202,42 euros) por vehículo.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los municipios de más de 15.000 habitantes de derecho, según el padrón municipal de 1996, que tengan transporte interno en su población a través de concesiones de transporte público regular permanente de uso general con tráficos urbanos autorizados.
  
Artículo 5. Requisitos
  
1. Los municipios que opten a las ayudas deberán presentar un plan sobre el servicio que afecta al ámbito urbano a prestar con el vehículo/s subvencionado/s. Tal plan se ajustará a las exigencias establecidas en el artículo 6, punto 4·4 de la presente orden.
  
2. Los municipios que opten a las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes, así como someterse a cualquier actuación de control y verificación en el empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
3. Los municipios que opten a las ayudas no deberán tener pendiente ninguna sanción definitiva por incumplimiento de la legislación del transporte, así como poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad, de otras administraciones o entidades públicas o privadas.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía tal que, aislada o conjuntamente con subvenciones recibidas de otros entes públicos o privados, supere el coste de adquisición del vehículo.
  
Artículo 6. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada según el modelo que figura en el anexo, dirigida al director general de Transportes (av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46010).
  
2. Las solicitudes y la documentación exigida deberán ser presentadas en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los Servicios Centrales(av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46010), o territoriales de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (c/ Gregorio Gea, 27, en Valencia; av. del Mar, 16 en Castellón de la Plana; y c/ Italia, 12 en Alicante), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
3. Las solicitudes deberán ir firmadas por el alcalde-presidente de la Corporación Municipal o persona que la represente, lo cual deberá acreditarse.
  
4. A la solicitud deberá acompañarse los siguientes documentos:
  
4.1 Certificación de acuerdo del pleno municipal en el que se incluyan los siguientes extremos:
  
a) Facultar al presidente de la Corporación Municipal de que se trate para solicitar de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la ayuda económica necesaria para la adquisición de vehículo/s tipo autobús que se desea/n sea/n subvencionado/s para la prestación de los tráficos urbanos autorizados en la concesión de transporte regular público de viajeros de uso general.
  
b) Compromiso de la Corporación Municipal de la financiación y abono de la parte del importe no subvencionado. Todo ello según las cantidades reflejadas en la factura pro forma relativa al vehículo.
  
c) Existencia de disponibilidad presupuestaria de las cantidades necesarias para la adquisición del vehículo y compromiso de no minorar ni modificar la partida presupuestaria destinada a tal fin.
  
d) Compromiso expreso de que el uso del vehículo que se adquiera se ajustará a lo previsto al plan descriptivo que se presente a la Conselleria y al que se refiere la presente orden.
  
e) Manifestación expresa de que se conoce y acepta la cantidad máxima con la que la Conselleria pudiera subvencionar la adquisición del vehículo, la cual no se verá incrementada por ningún motivo, siendo a cargo de la entidad local beneficiaria la financiación y el pago del adicional necesario.
  
f) Compromiso expreso de comunicar otras ayudas o financiaciones públicas o privadas solicitadas u obtenidas para los mismos fines, así como de sometimiento a control y comprobación por parte de la administración Autonómica de la adscripción y uso del vehículo a los fines previstos.
  
g) Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden y de que el incumplimiento de los mismos, facultará a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas.
  
h) Compromiso expreso de que, en caso de resultar beneficiario, el vehículo se destinará de forma continuada a la prestación del servicio y en las condiciones contenidas en el Plan presentado y, en su caso, en las incluidas en la resolución de concesión de la ayuda y que el correspondiente Ayuntamiento conservará la titularidad del vehículo.
  
i) Compromiso expreso de remitir a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes con carácter anual y durante los cinco años siguientes a la concesión de la subvención, documentación estadística relativa al número de usuarios y evolución de la demanda atendida.
  
4.2 Factura proforma o presupuesto del o de los vehículos a adquirir.
  
4.3 Memoria explicativa de las características del vehículo o vehículos a adquirir, precios de mercado, y razones para la elección del modelo en cada caso, detallando el plan de financiación de los mismos.
  
4.4 Plan descriptivo de los servicios a los que se dedicarán los vehículos adquiridos, sean servicios ya existentes o por crear, recorrido, paradas, expediciones, horarios y calendario, medios materiales y humanos y coste de los servicios, así como la necesidad de la subvención solicitada, con la aceptación del concesionario afectado.
  
Deberá identificarse a la empresa prestataria del servicio, aportando su denominación, CIF y número de concesión administrativa.
  
4.5 Memoria explicativa sobre los motivos de prestación de los servicios, la población atendida, la demanda que sería satisfecha con los nuevos vehículos, y las previsiones de uso del servicio.
  
4.6 Certificado de la población de derecho en el municipio, según Padrón de 1996.
  
Artículo 7. Criterio de otorgamiento
  
Las solicitudes de ayuda económica serán atendidas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden y tomando en consideración los siguientes criterios y hasta el límite de la consignación presupuestaria:
  
a) Respecto al modelo de vehículo elegido: (de 1 a 40 puntos)
  
1. Nivel de contaminación acústica y atmosférica. (de 1 a 10 puntos)
  
2. Grado de adecuación para la prestación de los servicios a los que se adscriba, en especial en lo referente a la adaptación a las dimensiones del viario en los centros históricos y en otros ámbitos que por sus características sea particularmente aconsejable el uso de vehículos de transporte público no contaminantes. (de 1 a 10 puntos)
  
3. Nivel de fiabilidad técnica. (de 1 a 10 puntos).
  
4. Grado de accesibilidad para las personas con problemas de movilidad reducida. (de 1 a 10 puntos)
  
b) Respecto a los servicios a los que se pretenda adscribir el vehículo: (de 1 a 60 puntos)
  
1. Entidad de la demanda de transporte que se pretenda atender, teniendo en cuenta tanto factores cuantitativos como cualitativos tales como el escaso nivel de motorización o la baja accesibilidad de las zonas servidas. (de 1 a 20 puntos)
  
2. La vinculación de los servicios propuestos a políticas más generales relacionadas con la protección de ámbitos urbanos de interés histórico, la minoración del tráfico privado en zonas en donde convenga incrementar las facilidades para los peatones, la potenciación del comercio local, etc. (de 1 a 20 puntos)
  
3. El nivel de coordinación con otros servicios de transporte público existentes. (de 1 a 20 puntos)
  
Artículo 8. Procedimiento
  
1. Recibidas las solicitudes, se confeccionarán los correspondientes expedientes cuyo examen y valoración corresponderá a la Dirección General de Transportes, pudiéndose requerir a los interesados para que subsanen las deficiencias detectadas o aporten la documentación que se considere necesaria.
  
2. La Dirección General de Transportes, una vez estudiados los expedientes y fijadas las correspondientes cuantías, y teniendo en cuenta los criterios de valoración establecidos en la presente orden, elaborará las propuestas de resolución, que serán elevadas al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para su resolución definitiva que, en el caso de otorgamiento de la ayuda, expresará con exactitud la cuantía otorgada.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes presentadas será de cuatro meses y su cómputo se realizará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Superado dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria de la concesión de la subvención.
  
Artículo 9. Justificación del gasto
  
1. Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por las entidades locales beneficiarias, éstas deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Factura acreditativa de la adquisición del vehículo, incluyendo características del chasis y la carrocería.
  
b) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo adquirido a la realización del servicio de ámbito urbano a través de la concesión administrativa de transporte público regular permanente de uso general correspondiente. Debiendo presentar la documentación que acredite que la persona prestataria del servicio ha asumido formalmente dicha obligación con respecto a la Corporación Local y realizada la solicitud de las correspondientes actuaciones administrativas ante la administración autonómica.
  
Una vez aportada la referida documentación por la entidad beneficiaria y previa comprobación de los justificantes, se procederá por la Dirección General de Transportes a tramitar la propuesta de pago correspondiente.
  
Asimismo, se dispondrá de un plazo de 95 días desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, para aportar la siguiente documentación:
  
a) Datos de domiciliación bancaria.
  
b) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
c) Copia de la solicitud de matriculación del vehículo.
  
Artículo 10. Pago de las subvenciones
  
Una vez recibida en tiempo y forma por la administración Autonómica la documentación descrita en el artículo anterior, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la subvención.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a:
  
a) A mantener las condiciones establecidas en el plan presentado y aceptado por el concesionario.
  
En este último caso, será necesario presentar la documentación que acredite que tal obligación ha sido formalmente asumida por la persona prestataria del servicio con respecto a la Corporación Local.
  
b) Conservar la titularidad del vehículo adquirido.
  
c) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz de los objetivos y fines de la presente orden y someterse a cualquier actuación de control a los mismos efectos.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Transportes cualquier alteración o incidencia relativa a la prestación del servicio por el vehículo adquirido.
  
Artículo 12. Revocación de las ayudas
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de intereses de demora desde el momento del pago de la ayuda económica en el caso de que se verifique el incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden, y especialmente, la no conservación de la titularidad del vehículo, la no prestación del servicio, o el incumplimiento de los tráficos e itinerarios previstos en el servicio.
  
2. A tales efectos se podrá incoar, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención, la obligación del reintegro de las ayudas concedidas y los intereses de demora.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
1. Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que se considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
2. Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
3. La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente disposición, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer recurso contencioso'administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
  
Todo ello de conformidad con el artículo 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la citada ley, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Valencia, 14 de marzo de 2001
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,



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