Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8182, del 01-12-2017 (2017/11034)

DECRET 180/2017, de 17 de novembre, del Consell, d'ordenació de les competències i serveis relatius a les funcions de tutela de la Generalitat respecte a les persones incapacitades judicialment o sotmeses a procediments d'incapacitació
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/11/17/180**

### Versions

 25/11/2020 - Actualitat  Text inicial: 01/01/2018 - 24/11/2020 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8182

Data del DOGV
:   01-12-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/11034

CVE


Data del document
:   17-11-2017

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 25.11.2020 -**

**Decret 180/2017, de 17 de novembre, del Consell, d'ordenació de les competències i serveis relatius a les funcions de tutela de la Generalitat respecte a les persones incapacitades judicialment o sotmeses a procediments d'incapacitació.**

[**(DOGV núm. 8182 de 01.12.2017)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2017/12/01/pdf/2017_11034.pdf) **Ref. 010640/2017**

PREÀMBUL

L’actual estructura administrativa de la Generalitat, amb vista a l’assumpció de càrrecs tutelars assignats pels órgans judicials de la Comunitat Valenciana, que contempla únicament un equip tècnic, que constitueix la unitat tècnica de tuteles, en cada una de les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de serveis socials, és clarament insuficient per a poder atendre i gestionar la totalitat de casos i poder complir les obligacions que comporta la funció tutelar, en particular una atenció directa de les seues necessitats, la seua avaluació i seguiment, poder visitar-los en els centres o el seu domicili, comprovar les activitats que realitzen, la seua dedicació i poder establir les intervencions socials més adequades, a fi de recolzar-los i vetlar per les seues necessitats quotidianes.

Una organització que s’ha demostrat, a més, inadequada per a fer front a la realitat creixent dels càrrecs tutelars assumits per la Generalitat. Per aquesta raó, mitjançant la Llei 13/2016, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat, s’ha disposat que siga l’Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària (IVASS), com a entitat de dret públic, qui exercisca en concret les funcions tutelars en l’àmbit de protecció i tutela de les persones amb capacitat jurídica modificada subjectes a càrrecs tutelars per la Generalitat.

L’Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària (IVASS) és una entitat de dret públic, de les previstes en l’article 155 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i gaudeix de personalitat jurídica, patrimoni i recursos propis, i plena capacitat d’obrar per a la realització del desenvolupament de les polítiques de la Generalitat en l’àmbit de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives i, especialment, en l’àmbit de protecció i tutela de les persones amb capacitat modificada judicialment.

La comissió valenciana de tuteles i defensa judicial de persones majors amb facultats i capacitat limitada, per la seua banda, ha estat l’órgan de caràcter interdepartamental, sense personalitat jurídica própia, i adscrit a la conselleria competent en matèria de serveis socials, encarregat de salvaguardar els drets de les persones subjectes a càrrecs tutelars per la Generalitat, a través de les unitats tècniques de tuteles de les direccions territorials.

Cal, per tant, modificar les disposicions generals que fins ara regulaven el servei de tutela realitzat per la Direcció General de Diversitat Funcional, a través de les unitats tècniques de tuteles de les direccions territorials, introduint les oportunes mesures reglamentàries i canviar el model d’atenció social a aquestes persones, de conformitat als mandats establerts en la Convenció de l’Organització de les Nacions Unides (ONU) sobre els drets de les persones amb discapacitat, feta a Nova York el 13 de desembre de 2006.

La Convenció de Nova York assenyala un nou camí que obliga les persones i entitats tutores a modificar la concepció dels càrrecs tutelars, prestar serveis de suport i de proximitat, per a acomodar-se a la diversitat de les persones i atendre les seues necessitats, entre les quals no s’ha de renunciar ni menystindre la recuperació de la capacitat i modificació de l’abast de la incapacitació, si és el cas.

D’altra banda, l’increment de càrrecs tutelars assignats pels órgans judicials a la Generalitat en els últims anys obliga a desenvolupar una ingent activitat d’ordre civil, per a procurar l’atenció integral i el correcte exercici de les funcions tutelars i d’administració de béns en relació a un gran nombre de persones sotmeses a mesures cautelars o amb capacitat modificada judicialment, i la necessitat de disposar d’equips tècnics territorialitzats, d’acord amb una nova regulació i orientació de la funció tutelar, que minore les disfuncions detectades.

A fi de donar resposta a la problemàtica existent, la Generalitat ha considerat convenient que l’assumpció dels càrrecs tutelars, fins ara acceptats per la própia Generalitat, es realitze a través de la unitat administrativa amb competència en matèria de tuteles de l’IVASS, considerant aquesta entitat com l’única institució amb personalitat jurídica per a l’assumpció dels càrrecs tutelars en nom de la Generalitat, atès que està adscrita a la conselleria competent en matèria de serveis socials, disposa de mitjans, centres i estructura en tota la Comunitat Valenciana, té capacitat gestora per a assumir aquest repte, i destaca entre les seues funcions la competència en matèria sociosanitària.

D’aquesta manera l’IVASS es configuraria com l’entitat tutelar de la Generalitat, assignant-li, en nom d’aquella, l’exercici de la tutela o curatela de les persones majors d’edat incapacitades judicialment, residents a la Comunitat Valenciana, quan així ho determine l’autoritat judicial.

D’altra banda, les direccions territorials continuaran sent, sota la supervisió de la direcció general competent en diversitat funcional, els órgans competents per a assumir directament la defensa judicial dels presumptes incapaços en els procediments sobre capacitat, quan la Generalitat hi siga designada per l’autoritat judicial, havent de vetlar perquè les persones amb limitació de les seues facultats o faltats de capacitat reben la mateixa protecció i l’assistència necessària perquè gaudisquen dels seus drets plenament, amb l’objectiu d’aconseguir la millora de la seua qualitat de vida, des d’un compromís ètic, davall l’empara i protecció dels poders públics. Així mateix, passarà a exercir la imprescindible supervisió, control i avaluació de l’activitat de l’IVASS com a entitat tutelar.

L’article 49.1.24a i 27a de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix de forma diferenciada que la Generalitat té competència exclusiva, tant en matèria de serveis socials, com d’institucions públiques de protecció i ajuda de tercera edat, persones amb discapacitat o diversitat funcional i altres grups o sectors necessitats de protecció especial.

Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l’Administració de la Generalitat per a 2017.

Per tot aixó, d’acord amb els articles 25 i 28.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la vicepresidenta i consellera d’Igualtat i Polítiques Inclusives, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del 17 de novembre de 2017,

DECRETE

CAPÍTOL I   
 Disposicions generals

**Article 1. Objecte**

1. Aquest decret té per objecte definir les competències que en matèria de procediments d’incapacitació i assumpció de càrrecs tutelars corresponen a la direcció general amb competències en matèria de diversitat funcional, directament o a través de les direccions territorials de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, i a l’Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària.

2. Alhora, es regula la composició, funcions i estructura de la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial, com a órgan interdepartamental, que té com a finalitat coordinar els recursos existents per al funcionament correcte dels càrrecs tutelars assumits pels órgans competents de la Generalitat.

**Article 2. Àmbit d****’aplicaci****ó**

Aquest decret serà aplicable en totes les actuacions i serveis que es duguen a terme pels órgans de l’Administració de la Generalitat i l’Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària, com a entitat pública pública competent, per a l’assumpció de funcions tutelars i l’exercici de la funció tutelar, d’aquells càrrecs tutelars que siguen assignats a la Generalitat, respecte a persones majors d’edat, residents a la Comunitat Valenciana, incapacitades judicialment o sotmeses a procediments d’incapacitació, d’acord amb la resolució judicial corresponent.

**Article 3. Assignació de competències i funcions**

1. L’acceptació dels càrrecs es realitzarà en nom de la Generalitat, única institució amb personalitat jurídica per a l’assumpció dels càrrecs tutelars.

2. D’acord amb la situació de les persones incapacitades judicialment o sotmeses a procediments d’incapacitació correspon a:

a) Les direccions territorials l’assumpció de la defensa judicial en els procediments d’incapacitació en què siguen designats per l’autoritat judicial.

b) L’Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària (d’ara endavant IVASS), com a entitat pública tutora de la Generalitat, l’assumpció dels càrrecs tutelars que li siguen assignats per l’autoritat judicial.

3. La supervisió, control i avaluació de les funcions tutelars encomanades a les direccions territorials i a l’IVASS seran a càrrec de la Direcció General d’Infraestructures de Serveis Socials. ****[1]****

4. La representació de l’IVASS l’exercirà la persona titular de la direcció general de l’entitat.

**Article 4. Objectius i fins del servei de tutela**

1. El servei de tutela a prestar per la Generalitat, a través de l’IVASS, com a entitat pública tutora, té per objecte:

a) Cobrir les necessitats de suport, protecció, defensa i salvaguarda de tots els drets, tants personals com patrimonials, de les persones amb capacitat modificada judicialment subjectes a càrrecs tutelars assignats a la Generalitat o es troben en una situació total de desemparament, d’acord amb el que disposa el Codi Civil.

b) També assumirà, amb caràcter provisional, els càrrecs en els supósits de desaparició o remoció del càrrec tutelar quan aquest fóra exercit per persona física, i sempre que no existisca una altra entitat tutelar jurídica privada que, per la seua competència i relació amb la persona, poguera exercir el càrrec.

De la mateixa manera, assumirà les mesures cautelars acordades en el procés d’incapacitació respecte de les persones presumptament incapaces.

2. Els objectius i fins essencials del servei de tutela a prestar són:

a) Protegir a la persona amb capacitat modificada judicialment i prestar el suport que puga necessitar en l’exercici de la seua capacitat jurídica.

b) Procurar l’atenció integral de les seues necessitats, garantint la manutenció, promoció de la salut i formació integral.

c) Elaborar l’inventari de béns de les persones esmentades i administrar aquests béns, drets i interessos económics amb total lleialtat i transparència.

d) Promoure la recuperació de les seues capacitats, en la mesura que siga possible, facilitant els suports necessaris.

e) Retre compte a l’autoritat judicial de la situació personal i patrimonial, amb caràcter anual o quan la resolució judicial ho determine.

3. En el cas de curatela o mesures cautelars, els objectius i fins esmentats hauran de ser delimitats i complits conforme establisca la resolució judicial.

CAPÍTOL II   
 De la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa judicial

**Article 5. Òrgan interdepartamental**

1. La Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial és l’órgan superior de l’Administració de la Generalitat de caràcter interdepartamental, sense personalitat jurídica própia, que té com a finalitat coordinar els recursos existents per al funcionament correcte dels càrrecs tutelars assumits per la Generalitat.

2. La Comissió esmentada es regirà, quant al seu funcionament, per les normes bàsiques que estableix la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

**Article 6. Funcions**

Són funcions de la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial:

1. Coordinar i posar en comú els recursos existents en la Generalitat i departaments implicats, amb la finalitat d’aconseguir un major aprofitament i eficàcia en la seua utilització.

2. Instar a les diferents institucions, organismes o entitats a l’atenció de necessitats especials, creació de nous recursos en cas de posar-se de manifest la insuficiència dels existents, o d’identificar-se necessitats no cobertes pels serveis ja creats.

3. Establir directrius d’actuació, en relació amb les funcions que desenrotllen els órgans de l’Administració de la Generalitat i l’entitat pública tutora de la Generalitat.

4. Adoptar o proposar als órgans competents quantes mesures tinguen relació directa amb les funcions que la Comissió té encomanades.

5. Dissenyar estratègies generals i línies específiques per a desenvolupar dins de les polítiques públiques de protecció social i suport a les persones amb capacitat modificada judicialment que es troben en situació de desemparament.

6. Proposar al Consell les mesures que considere més adequades per a l’eficaç compliment dels objectius, així com exposar les necessitats pressupostàries o económiques imprescindibles o convenients per a tal fi.

**Article 7. Composició i estructura organitzativa de la Comissió**

1. La Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial estarà integrada per:

a) Presidència: la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials.

b) Vicepresidència primera: la persona titular de la secretària autonómica competent en matèria de tuteles de persones incapacitades.

c) Vicepresidència segona: la persona titular de la direcció general de l’Institut Valencià d’Acció Social-Sanitària (IVASS).

d) Vocalies:

1r. Les persones titulars de les direccions generals competents en matèria de dependència, diversitat funcional, persones majors i serveis socials.

2n. La persona titular de la direcció general de l’Advocacia General de la Generalitat.

3r. La persona titular de la direcció general competent en matèria de justícia.

4t. Les persones titulars de les direccions generals competents en matèria d’assistència sanitària i salut mental.

5è. La persona titular de la direcció general competent en matèria d’ocupació.

6è. La persona titular de la subsecretaria de la conselleria competent en matèria d’hisenda.

e) Ostentarà la secretaria de la Comissió, amb veu i sense vot, la persona que desenvolupe les funcions de la subdirecció general de l’IVASS.

2. La Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial disposarà d’un Comitè Tècnic, que assistirà la Comissió en les seues funcions i en la preparació dels seus treballs, integrat per les persones següents:

a) La persona titular de la direcció general de l’IVASS, que exercirà la presidència.

b) Vocalies:

1r. Les persones que desenvolupen les funcions de les direccions territorials de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives.

2n. Les persones que desenvolupen les funcions de les subdireccions generals competents en matèria de dependència, diversitat funcional, persones majors i serveis socials.

3r. La persona que desenvolupe les funcions de la subdirecció general de l’IVASS.

c) La persona que desenvolupe les funcions de la unitat administrativa de l’IVASS en matèria de tuteles, que exercirà la secretaria.

En especial, el Comitè Tècnic s’encarregarà de portar el seguiment de l’actuació de la unitat administrativa amb competència en matèria de tuteles i li prestarà el suport tècnic necessari, així com a la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial.

3. Les persones membres de la Comissió podran delegar la seua assistència en altres del seu departament o centre directiu. La delegació esmentada haurà de ser expressa per a cada sessió i comunicada a la Secretaria de la Comissió o Comitè Tècnic amb una antelació mínima de 48 hores.

**Article 8. Funcionament de la Comissió**

1. La Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial es reunirà en Ple amb caràcter ordinari almenys una vegada a l’any, i amb caràcter extraordinari a petició de la Presidència o d’un terç de les seus persones membres.

2. El Comitè Tècnic es reunirà amb caràcter ordinari cada sis mesos, i amb caràcter extraordinari quan ho establisca la Presidència, per si o a petició de la majoria de les seues persones membres.

**Article 9. Acords**

1. Els acords adoptats per la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial tindran eficàcia directa per als órgans de la conselleria competent en matèria de serveis socials i de tuteles de persones incapacitades i l’IVASS, els quals hauran de donar compte a la Comissió esmentada de les mesures que adopten en el termini màxim que s’establisca, i tindran caràcter programàtic o de propostes quan estiguen dirigits a altres departaments o entitats de l’Administració de la Generalitat.

2. A fi de garantir les necessàries actuacions d’atenció personal, coordinació i seguiment, la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial en ple i, si és el cas, el Comitè Tècnic podran adoptar els acords oportuns per a remoure els obstacles que impedisquen o demoren, sense causa justificada, l’atenció esmentada.

CAPÍTOL III   
 De l’entitat pública tutora de la Generalitat

**Article 10. Funcions**

1. L’IVASS, com a entitat pública tutora de la Generalitat, es farà càrrec de l’exercici de la funció tutelar respecte a totes les persones, majors d’edat, amb capacitat modificada judicialment subjectes a càrrecs tutelars assignats a la Generalitat pels órgans judicials de la Comunitat Valenciana, i en concret:

a) D’assumir la tutela o curatela de les persones amb limitació de les seues facultats o faltats de capacitat per designació de l’autoritat judicial, ordenant i executant directament les funcions de representació i d’administració derivades de l’exercici dels càrrecs tutelars, tant en l’esfera personal i assistencial com en la patrimonial, d’acord amb la legislació civil.

b) Ostentar la representació legal de les persones sotmeses a càrrecs tutelars, promovent tot tipus d’actuacions en benefici, defensa, interès i salvaguarda dels seus drets.

c) Establir directrius d’actuació dels equips tècnics tutelars en l’exercici de les seues funcions.

d) Adoptar o proposar als órgans competents, quantes mesures tinguen relació directa amb les funcions que l’IVASS té encomanades.

2. Per a l’exercici de les seues funcions l’entitat pública tutelar podrà encomanar a persones, entitats tutelars, fundacions assistencials i altres entitats sense ànim de lucre, determinades facultats i funcions que siguen delegables, en relació amb persones físiques o grups específics de persones amb capacitat limitada, per a promoure la seua millor inserció en la societat i la reintegració o recuperació de la seua capacitat.

3. L’assessorament en dret, la representació processal i la defensa en juí de les persones incapacitades judicialment que es troben davall la tutela de lVASS correspondrà a les advocades i advocats propis de l’entitat.

**Article 11. Unitat administrativa amb competència en matèria de tuteles d****’IVASS**

1. L’IVASS disposarà d’una unitat administrativa tutelar amb estructura territorialitzada, que contemplarà les àrees següents:

a) Àrea d’atenció personal i social

b) Àrea jurídica

c) Àrea económica

2. Alhora, es crearà una estructura territorialitzada d’equips tutelars, a fi d’acostar en la major mesura possible l’atenció social necessària a les persones subjectes a càrrecs tutelars.

3. Els equips tutelars seran els encarregats d’elaborar un Pla d’Acció Tutelar i estaran formats per personal tècnic tutelar i auxiliar tutelar, assistides per personal tècnic de l’àrea jurídica i económica per a realitzar totes aquelles tasques que, per la seua dificultat o necessitat d’especialització, no poden realitzar els propis equips tutelars.

4. La unitat administrativa ordenarà i executarà directament les funcions de representació i d’administració derivades de l’exercici dels càrrecs tutelars, tant en l’esfera personal i assistencial com en la patrimonial, i es coordinaran amb els equips de les àrees de salut, equips municipals de serveis socials, i la resta d’organismes i centres del lloc de residència de la persona subjecta a càrrec tutelar.

**Article 12. Pla d****’Acci****ó Tutelar**

1. El Pla d’Acció Tutelar és l’instrument bàsic, que arreplegarà les necessitats de les persones sotmeses a una funció tutelar, en l’àmbit de l’atenció sociosanitària, incloent-hi tant les necessitats bàsiques, com aquelles que siga necessari atendre d’una manera específica, així com en l’àmbit económic patrimonial i en l’àmbit jurídic, establint els objectius per a una adequada planificació, execució i avaluació d’aquell, així com la seua adaptació d’acord amb les circumstàncies personals i socials.

2. El Pla d’Acció Tutelar tindrà caràcter individualitzat, amb una vigència mitjana o estàndard d’un any, de manera que coincidisca amb el període de rendició de comptes i de la seua situació personal davant el jutjat, si bé aquest període podrà ser modificat en funció dels canvis que puguen operar-se en la situació o circumstàncies de la persona.

CAPÍTOL IV   
 De la Defensa Judicial

**Article 13. Funcions de les direccions territorials en matèria de tuteles i defensa judicial**

Correspon a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de serveis socials i persones tutelades, en el respectiu àmbit competencial d’aquestes:

a) Sol·licitar dels serveis socials municipals informació de les accions preventives realitzades i l’emissió dels informes tècnics previstos de suport a l’assumpció dels càrrecs tutelars, demanant tota la informació personal i familiar disponible en acreditació de l’absència o carència de familiars idonis per a assumir el càrrec, o que la persona es troba en situació de desemparament i no hi ha una altra persona física o jurídica-privada sense ànim de lucre que, per la seua relació amb la persona a qui s’ha de donar protecció pot exercir el càrrec.

b) Assumir la defensa judicial de la persona en procés d’incapacitació quan així ho acorde l’autoritat judicial.

c) Realitzar tot tipus d’actuacions preventives o connexes en relació amb el que estableixen els apartats anteriors.

**Article 14. Defensa Judicial**

L’assessorament en dret, la representació processal i la defensa en juí de les persones presumptament incapaces en el procés judicial d’incapacitació, quan siga designada la Generalitat per al càrrec de Defensor Judicial, correspondrà al personal professional tècnic i lletrat adscrit a les direccions territorials de la conselleria, que hauran d’estar habilitats per l’Advocacia de la Generalitat de la Generalitat.

CAPÍTOL V   
 Disposicions comunes del dret a la defensa

**Article 15. Dret a la defensa**

1. El dret a la defensa, com a dret fonamental, s’exercirà amb plenes garanties d’igualtat en el cas de persones presumptament incapaces i persones amb capacitat modificada judicialment, en igualtat de condicions amb les altres i en tots els aspectes de la vida.

2. S’adoptaran les mesures pertinents per a proporcionar la informació i suport que les persones esmentades puguen necessitar en l’exercici de la seua capacitat jurídica, sense que en cap cas, per les seues circumstàncies o situació personal, puga produir-se indefensió.

**Article 16. Defensa en juí en situacions singulars**

En processos d’especial complexitat i, així mateix, quan la persona presumptament incapaç o amb capacitat modificada judicialment dispose de recursos económics suficients, per resolució motivada de la persona titular de la direcció territorial o de l’IVASS, segons els casos, es podrà establir la contractació de serveis jurídics privats.

DISPOSICIONES TRANSITÒRIES

**Primera. Termini de constitució de la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial**

La Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial haurà de constituir-se, d’acord amb la composició fixada en aquest decret, en el termini màxim de sis mesos, des de la seua entrada en vigor.

**Segona. Dotació de personal**

La dotació del personal que formarà part de l’equip tutelar es farà efectiva en el termini màxim de dos mesos, a comptar des de l’entrada en vigor d’aquest decret.

**Tercera. Asunción de càrrecs tutelars i comunicació a jutjats**

1. L’assumpció dels càrrecs tutelars en vigor per l’IVASS es realitzarà de forma progressiva conforme es vaja disposant de la dotació material i personal suficient per al correcte exercici de l’acció tutelar.

2. Fins que no es produïsca l’esmentat traspàs la tutela de persones adultes es continuarà exercint pels órgans actualment competents, d’acord amb el que disposa el Decret 192/1998, de 30 de novembre, del Consell, d’ordenació de la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial de persones majors amb facultats i capacitat limitada, modificat pel Decret 136/2011, de 30 de setembre, del Consell.

3. En la mesura que IVASS vaja assumint els càrrecs tutelars ostentats per les direccions territorials, aquestes s’encarregaran d’informar dels respectius jutjats la subrogació esmentada, als efectes oportuns.

4. L’IVASS assumirà, en tot cas, els nous càrrecs tutelars que es designen a partir de l’entrada en vigor del present decret.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

**Única. Derogació normativa**

Queda derogat el Decret 192/1998, de 30 de novembre, del Consell d’ordenació de la Comissió Valenciana de Tuteles i Defensa Judicial de persones majors amb facultats i capacitat limitada, modificat pel Decret 136/2011, de 30 de setembre, del Consell, sense perjuí del que estableix la disposició transitória tercera, apartat 2, així com qualsevol altra disposició del mateix rang o d’un rang inferior contrària al que estableix aquest decret.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera. Modificació del Decret 7/2013, de 4 de gener, del Consell, pel qual s****’aprova el Reglament d****’organitzaci****ó i funcionament de l****’Institut Valenci****à d****’Acci****ó Social**

1. Es modifica el títol d’aquesta disposició, per a la seua adequació a la nova denominació de l’entitat, d’acord amb el que disposa la Llei 13/2016, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat, de manera que la referència «a l’Institut Valencià d’Acció Social» se substituirà per la seua denominació, d’acord amb llei, d’«Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària».

2. Així mateix, totes les referències a l’«Institut Valencià d’Acció Social» contingudes en el Decret 7/2013, de 4 de gener, del Consell, se substituïxen per la denominació d’«Institut Valencià d’Atenció Social i Sanitària».

3. Es modifica el subapartat f de l’apartat 1 de l’article 2 de l’annex del Decret 7/2013, de 4 de gener, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament d’organització i funcionament de l’Institut Valencià d’Acció Social, que queda redactat de la manera següent:

«f) Assumir la tutela, curatela i altres mesures de protecció de les persones amb limitació de les seues facultats o faltats de capacitat, per designació de l’autoritat judicial, ordenant i executant directament les funcions de representació i d’administració derivades de l’exercici dels càrrecs tutelars, tant en l’esfera personal i assistencial com en la patrimonial».

**Segona. Desenvolupament normatiu**

Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de tuteles per a dictar totes les disposicions que resulten necessàries en desenvolupament d’aquest decret.

**Tercera. Entrada en vigor**

Aquest decret entrarà en vigor al mes de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 17 de novembre de 2017

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

La vicepresidenta del Consell

i consellera d’Igualtat i Polítiques Inclusives,

MÓNICA OLTRA JARQUE 

---

****[1]****L’apartat 3 de l’article 3 es modifica per la disposició final segona del [**Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2020/10/30/170/), d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. (DOGV núm. 8959 de 24.11.2020) Ref. Base de dades 009483/2020.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8182, del 01-12-2017 (2017/11034)

DECRETO 180/2017, de 17 de noviembre, del Consell, de ordenación de las competencias y servicios relativos a las funciones de tutela de la Generalitat respecto a las personas incapacitadas judicialmente o sometidas a procedimientos de incapacitación
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/11/17/180**

### Versiones

 25/11/2020 - Actualidad  Texto inicial: 01/01/2018 - 24/11/2020 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8182

Fecha DOGV
:   01-12-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/11034

CVE


Fecha del documento
:   17-11-2017

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

 

**Versión vigente: 25.11.2020 -**

 

**Decreto 180/2017, de 17 de noviembre, del Consell, de ordenación de las competencias y servicios relativos a las funciones de tutela de la Generalitat respecto a las personas incapacitadas judicialmente o sometidas a procedimientos de incapacitación.**

 

[**(DOGV núm. 8182 de 01.12.2017)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2017/12/01/pdf/2017_11034.pdf) **Ref. 010640/2017**

 

 

PREÁMBULO

 

La actual estructura administrativa de la Generalitat, en orden a la asunción de cargos tutelares asignados por los órganos judiciales de la Comunitat Valenciana, que contempla únicamente un equipo técnico, que constituye la unidad técnica de tutelas, en cada una de las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de servicios sociales, es claramente insuficiente para poder atender y gestionar la totalidad de casos y poder cumplir las obligaciones que conlleva la función tutelar, en particular una atención directa de sus necesidades, su evaluación y seguimiento, poder visitarlos en los centros o su domicilio, comprobar las actividades que realizan, su dedicación y poder establecer las intervenciones sociales más adecuadas, con el fin de apoyarles y velar por sus necesidades cotidianas.

Una organización que se ha demostrado, además, inadecuada para hacer frente a la realidad creciente de los cargos tutelares asumidos por la Generalitat. Por esta razón, por medio de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, se ha dispuesto que sea el Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria (IVASS), como entidad de derecho público, quien ejerza en concreto las funciones tutelares en el ámbito de protección y tutela de las personas con capacidad jurídica modificada sujetas a cargos tutelares por la Generalitat.

El Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria (IVASS) es una entidad de derecho público, de las previstas en el artículo 155 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, gozando de personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios, y plena capacidad de obrar para la realización del desarrollo de las políticas de la Generalitat en el ámbito de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y especialmente en el ámbito de protección y tutela de las personas con capacidad modificada judicialmente.

La Comisión Valenciana de tutelas y defensa judicial de personas mayores con facultades y capacidad limitada, por su parte, ha sido el órgano de carácter interdepartamental, sin personalidad jurídica propia, y adscrito a la conselleria competente en materia de servicios sociales, encargado de salvaguardar los derechos de las personas sujetas a cargos tutelares por la Generalitat, a través de las unidades técnicas de tutelas de las direcciones territoriales.

Se hace necesario, por tanto, modificar las disposiciones generales que hasta ahora regulaban el servicio de tutela realizado por la Dirección General de Diversidad Funcional, a través de las unidades técnicas de tutelas de las direcciones territoriales, introduciendo las oportunas medidas reglamentarias y cambiar el modelo de atención social a estas personas, de conformidad a los mandatos establecidos en la Convención de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecha en Nueva York el 13 de diciembre de 2006.

La Convención de Nueva York señala un nuevo camino que obliga a las personas y entidades tutoras a modificar la concepción de los cargos tutelares, prestar servicios de apoyo y de proximidad, para acomodarse a la diversidad de las personas y atender sus necesidades, entre las que no se debe renunciar ni minusvalorar la recuperación de la capacidad y modificación del alcance de la incapacitación, en su caso.

Por otra parte, el incremento de cargos tutelares asignados por los órganos judiciales a la Generalitat en los últimos años viene obligando a desplegar una ingente actividad de orden civil para procurar la atención integral y el correcto desempeño de las funciones tutelares y de administración de bienes en relación a un gran número de persona sometida a medidas cautelares o con capacidad modificada judicialmente, y la necesidad de disponer de equipos técnicos territorializados, con arreglo a una nueva regulación y orientación de la función tutelar, que minore las disfunciones detectadas.

Con el fin de dar respuesta a la problemática existente, la Generalitat ha creído conveniente que la asunción de los cargos tutelares hasta ahora aceptados por la propia Generalitat, se realice a través de la unidad administrativa con competencia en materia de tutelas del IVASS, considerando a esta entidad la única institución con personalidad jurídica para la asunción de los cargos tutelares en nombre de la Generalitat, dado que está adscrita a la conselleria competente en materia de servicios sociales, dispone de medios, centros y estructura en toda la Comunitat Valenciana, tiene capacidad gestora para asumir este reto, y destaca entre sus funciones la competencia en materia sociosanitaria.

De este modo el IVASS se configuraría como la entidad tutelar de la Generalitat, asignándole, en nombre de la misma, el ejercicio de la tutela o curatela de las personas mayores de edad incapacitadas judicialmente, residentes en la Comunitat Valenciana, cuando así lo determine la autoridad judicial.

Por otra parte, continuarán siendo, bajo la supervisión de la dirección general competente en diversidad funcional, las direcciones territoriales los órganos competentes para asumir directamente la defensa judicial de los presuntos incapaces en los procedimientos sobre capacidad cuando la Generalitat sea designada por la autoridad judicial, debiendo velar porque las personas con limitación de sus facultades o carentes de capacidad reciban la misma protección y la asistencia necesaria para que gocen de sus derechos plenamente, con el objetivo de lograr la mejora de su calidad de vida, desde un compromiso ético, bajo el amparo y protección de los poderes públicos. Asimismo, pasará a ejercer la imprescindible supervisión, control y evaluación de la actividad del IVASS como entidad tutelar

El artículo 49.1.24ª y 27ª del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana establece de forma diferenciada que la Generalitat tiene competencia exclusiva, tanto en materia de servicios sociales, como de instituciones públicas de protección y ayuda de tercera edad, personas con discapacidad o diversidad funcional y otros grupos o sectores necesitados de protección especial.

Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2017.

Por todo ello, de acuerdo con los artículos 25 y 28.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas y previa deliberación del Consell, en la reunión del 17 de noviembre de 2017,

 

 

DECRETO

 

CAPÍTULO I  
 Disposiciones generales

 

**Artículo 1. Objeto**

1. Este decreto tiene por objeto definir las competencias que en materia de procedimientos de incapacitación y asunción de cargos tutelares corresponden a la dirección general con competencias en materia de diversidad funcional, directamente o a través de las direcciones territoriales de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y al Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria.

2. Asimismo, se regula la composición, funciones y estructura de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial, como órgano interdepartamental, que tiene como finalidad coordinar los recursos existentes para el correcto funcionamiento de los cargos tutelares asumidos por los órganos competentes de la Generalitat.

 

**Artículo 2. Ámbito de aplicación**

Este decreto será de aplicación en todas las actuaciones y servicios que se lleven a cabo por los órganos de la Administración de la Generalitat y el Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria, como entidad pública pública competente, para la asunción de funciones tutelares y el ejercicio de la función tutelar, de aquellos cargos tutelares que sean asignados a la Generalitat, respecto a personas mayores de edad, residentes en la Comunitat Valenciana, incapacitadas judicialmente o sometidas a procedimientos de incapacitación, de acuerdo con la resolución judicial correspondiente.

 

**Artículo 3. Asignación de competencias y funciones**

1. La aceptación de los cargos se realizará en nombre de la Generalitat, única institución con personalidad jurídica para la asunción de los cargos tutelares.

2. Con arreglo a la situación de las personas incapacitadas judicialmente o sometidas a procedimientos de incapacitación corresponde:

a) A las Direcciones Territoriales la asunción de la defensa judicial en los procedimientos de incapacitación en los que sean designados por la autoridad judicial.

b) Al Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria (en adelante IVASS), como entidad pública tutora de la Generalitat, la asunción de los cargos tutelares que le sean asignados por la autoridad judicial.

3. La supervisión, control y evaluación de las funciones tutelares encomendadas a las direcciones territoriales y al IVASS serán a cargo de la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales. ****[1]****

4. La representación del IVASS la ejercerá la persona titular de la dirección general de la entidad.

 

**Artículo 4. Objetivos y fines del servicio de tutela**

1. El servicio de tutela a prestar por la Generalitat, a través del IVASS, como entidad pública tutora, tiene por objeto:

a) Cubrir las necesidades de apoyo, protección, defensa y salvaguarda de todos los derechos, tantos personales como patrimoniales, de las personas con capacidad modificada judicialmente sujetas a cargos tutelares asignados a la Generalitat o se encuentren en una situación total de desamparo, con arreglo a lo dispuesto en el Código Civil.

b) También asumirá, con carácter provisional, los cargos en los supuestos de desaparición o remoción del cargo tutelar cuando este fuere ejercido por persona física, y siempre que no exista otra entidad tutelar jurídico-privada que, por su competencia y relación con la persona, pudiera ejercer el cargo.

De igual forma, asumirá las medidas cautelares acordadas en el proceso de incapacitación respecto de las personas presuntamente incapaces.

2. Los objetivos y fines esenciales del servicio de tutela a prestar son:

a) Proteger a la persona con capacidad modificada judicialmente y prestar el apoyo que pueda necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica.

b) Procurar la atención integral de sus necesidades, garantizando la manutención, promoción de la salud y formación integral.

c) Elaborar el inventario de bienes de dichas personas y administrar estos bienes, derechos e intereses económicos con total lealtad y transparencia.

d) Promover la recuperación de sus capacidades, en la medida de lo posible, facilitando los apoyos necesarios.

e) Rendir cuenta a la autoridad judicial de la situación personal y patrimonial, con carácter anual o cuando la resolución judicial lo determine.

3. En el caso de curatela o medidas cautelares, dichos objetivos y fines deberán ser delimitados y cumplidos conforme establezca la resolución judicial.

 

 

CAPÍTULO II   
 De la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa judicial

 

**Artículo 5. Órgano interdepartamental**

1. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial es el órgano superior de la Administración de la Generalitat de carácter interdepartamental, sin personalidad jurídica propia, que tiene como finalidad coordinar los recursos existentes para el correcto funcionamiento de los cargos tutelares asumidos por la Generalitat.

2. Dicha Comisión se regirá, en cuanto a su funcionamiento, por las normas básicas que establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

 

**Artículo 6. Funciones**

Son funciones de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial:

1. Coordinar y poner en común los recursos existentes en la Generalitat y departamentos implicados, con la finalidad de lograr un mayor aprovechamiento y eficacia en la utilización de los mismos.

2. Instar a las diferentes instituciones, organismos o entidades a la atención de necesidades especiales, creación de nuevos recursos en caso de ponerse de manifiesto la insuficiencia de los existentes, o de identificarse necesidades no cubiertas por los servicios ya creados.

3. Establecer directrices de actuación, en relación con las funciones que desarrollen los órganos de la Administración de la Generalitat y la entidad pública tutora de la Generalitat.

4. Adoptar o proponer a los órganos competentes cuantas medidas tengan relación directa con las funciones que la Comisión tiene encomendadas.

5. Diseñar estrategias generales y líneas específicas para desarrollar dentro de las políticas públicas de protección social y apoyo a las personas con capacidad modificada judicialmente que se encuentran en situación de desamparo.

6. Proponer al Consell las medidas que considere más adecuadas para el eficaz cumplimiento de los objetivos, así como exponer las necesidades presupuestarias o económicas imprescindibles o convenientes para tal fin.

 

**Artículo 7. Composición y estructura organizativa de la Comisión**

1. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial estará integrada por:

a) Presidencia: la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales.

b) Vicepresidencia primera: la persona titular de la secretaria autonómica competente en materia de tutelas de personas incapacitadas.

c) Vicepresidencia segunda: la persona titular de la dirección general del Instituto Valenciano de Acción Social-Sanitaria (IVASS).

d) Vocalías:

1.º Las personas titulares de las direcciones generales competentes en materia de dependencia, diversidad funcional, personas mayores y servicios sociales.

2.º La persona titular de la dirección general de la Abogacía General de la Generalitat.

3.º La persona titular de la dirección general competente en materia de justicia.

4.º Las personas titulares de las direcciones generales competentes en materia de asistencia sanitaria y salud mental.

5.º La persona titular de la dirección general competente en materia de empleo.

6.º La persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de hacienda.

e) Ostentará la secretaría de la Comisión, con voz y sin voto, la persona que desempeñe las funciones de la subdirección general del IVASS.

2. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial dispondrá de un Comité Técnico, que asistirá a la Comisión en sus funciones y en la preparación de sus trabajos, integrado por las siguientes personas:

a) La persona titular de la dirección general del IVASS, que ejercerá la presidencia.

b) Vocalías:

1.º Las personas que desempeñen las funciones de las direcciones territoriales de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.

2.º Las personas que desempeñen las funciones de las subdirecciones generales competentes en materia de dependencia, diversidad funcional, personas mayores y servicios sociales.

3.º La persona que desempeñe las funciones de la subdirección general del IVASS.

c) La persona que desempeñe las funciones de la unidad administrativa del IVASS en materia de tutelas, que ejercerá la secretaría.

En especial, el Comité Técnico se encargará de llevar el seguimiento de la actuación de la unidad administrativa con competencia en materia de tutelas y prestará el apoyo técnico necesario a la misma, así como a la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial.

3. Las personas miembros de la Comisión podrán delegar su asistencia en otras de su departamento o centro directivo. Dicha delegación deberá ser expresa para cada sesión y comunicada a la Secretaría de la Comisión o Comité Técnico con una antelación mínima de 48 horas.

 

**Artículo 8. Funcionamiento de la Comisión**

1. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial se reunirá en Pleno con carácter ordinario al menos una vez al año, y con carácter extraordinario a petición de la Presidencia o de un tercio de sus personas miembros.

2. El Comité Técnico se reunirá con carácter ordinario cada seis meses, y con carácter extraordinario cuando lo establezca la Presidencia, por sí o a petición de la mayoría de sus personas miembros.

 

**Artículo 9. Acuerdos**

1. Los acuerdos adoptados por la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial tendrán eficacia directa para los órganos de la conselleria competente en materia de servicios sociales y de tutelas de personas incapacitadas y el IVASS, quienes tendrán que dar cuenta a dicha Comisión de las medidas que adopten en el plazo máximo que se establezca, y tendrán carácter programático o de propuestas cuando estén dirigidos a otros departamentos o entidades de la Administración de la Generalitat.

2. Con el fin de garantizar las necesarias actuaciones de atención personal, coordinación y seguimiento, la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial en pleno y, en su caso, el Comité Técnico podrán adoptar los acuerdos oportunos para remover los obstáculos que impidan o demoren, sin causa justificada, dicha atención.

 

 

CAPÍTULO III   
 De la entidad pública tutora de la Generalitat

 

**Artículo 10. Funciones**

1. El IVASS, como entidad pública tutora de la Generalitat, se hará cargo del ejercicio de la función tutelar respecto a todas las personas, mayores de edad, con capacidad modificada judicialmente sujetas a cargos tutelares asignados a la Generalitat por los órganos judiciales de la Comunitat Valenciana, y en concreto de:

a) Asumir la tutela o curatela de las personas con limitación de sus facultades o carentes de capacidad por designación de la autoridad judicial, ordenando y ejecutando directamente las funciones de representación y de administración derivadas del ejercicio de los cargos tutelares, tanto en la esfera personal y asistencial como en la patrimonial, con arreglo a la legislación civil.

b) Ostentar la representación legal de las personas sometidas a cargos tutelares, promoviendo todo tipo de actuaciones en beneficio, defensa, interés y salvaguarda de sus derechos.

c) Establecer directrices de actuación de los equipos técnicos tutelares en el ejercicio de sus funciones.

d) Adoptar o proponer a los órganos competentes, cuantas medidas tengan relación directa con las funciones que el IVASS tiene encomendadas.

2. Para el ejercicio de sus funciones la entidad pública tutelar podrá encomendar a personas, entidades tutelares, fundaciones asistenciales y otras entidades sin ánimo de lucro, determinadas facultades y funciones que sean delegables, en relación con personas físicas o grupos específicos de personas con capacidad limitada, para promover su mejor inserción en la sociedad y la reintegración o recuperación de su capacidad.

3. El asesoramiento en derecho, la representación procesal y la defensa en juicio de las personas incapacitadas judicialmente que se encuentran bajo la tutela de lVASS corresponderá a las abogadas y abogados propios de la entidad.

 

**Artículo 11. Unidad administrativa con competencia en materia de tutelas de IVASS**

1. El IVASS dispondrá de una unidad administrativa tutelar con estructura territorializada, que contemplará las siguientes áreas:

a) Área de atención personal y social

b) Área jurídica

c) Área económica

2. Asimismo se creará una estructura territorializada de equipos tutelares, con el fin de acercar en la mayor medida posible la atención social necesaria a las personas sujetas a cargos tutelares.

3. Los equipos tutelares serán los encargados de elaborar un Plan de Acción Tutelar y estarán formados por personal técnico tutelar y auxiliar tutelares, asistidas por personal técnico del área jurídica y económica para realizar todas aquellas tareas que por su dificultad o necesidad de especialización no pueden realizar los propios equipos tutelares.

4. La unidad administrativa ordenará y ejecutará directamente las funciones de representación y de administración derivadas del ejercicio de los cargos tutelares, tanto en la esfera personal y asistencial como en la patrimonial, y se coordinarán con los equipos de las áreas de salud, equipos municipales de servicios sociales, y demás organismos y centros del lugar de residencia de la persona sujeta a cargo tutelar.

 

**Artículo 12. Plan de Acción Tutelar**

1. El Plan de Acción Tutelar es el instrumento básico, que recogerá las necesidades de las personas sometidas a una función tutelar, en el ámbito de la atención socio-sanitaria, incluyendo tanto las necesidades básicas, como aquellas que sea preciso atender de un modo específico, así como en el ámbito económico-patrimonial y en el ámbito jurídico, estableciendo los objetivos, para una adecuada planificación, ejecución y evaluación del mismo, así como su adaptación con arreglo a las circunstancias personales y sociales.

2. El Plan de Acción Tutelar tendrá carácter individualizado, con una vigencia media o estandar de un año, de forma que coincida con el periodo de rendición de cuentas y de su situación personal ante el juzgado, si bien este periodo podrá ser modificado en función de los cambios que puedan operarse en la situación o circunstancias de la persona.

 

 

CAPÍTULO IV   
 De la Defensa Judicial

 

**Artículo 13. Funciones de las direcciones territoriales en materia de tutelas y defensa judicial**

Corresponde a las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de servicios sociales y personas tuteladas, en el respectivo ámbito competencial de estas:

a) Solicitar de los servicios sociales municipales información de las acciones preventivas realizadas y la emisión de los informes técnicos previos de apoyo a la asunción de los cargos tutelares, recabando toda la información personal y familiar disponible en acreditación de la ausencia o carencia de familiares idóneos para asumir el cargo, o que la persona se encuentra en situación de desamparo y no existe otra persona física o jurídico-privada sin ánimo de lucro que, por su relación con la persona a la que se debe dar protección puede ejercer el cargo.

b) Asumir la defensa judicial de la persona en proceso de incapacitación cuando así lo acuerde la autoridad judicial.

c) Realizar todo tipo de actuaciones preventivas o conexas en relación con lo establecido en los apartados anteriores.

 

**Artículo 14. Defensa Judicial**

El asesoramiento en derecho, la representación procesal y la defensa en juicio de las personas presuntamente incapaces en el proceso judicial de incapacitación, cuando sea designada la Generalitat para el cargo de Defensor Judicial, corresponderá al personal profesional técnico y letrado adscrito a las direcciones territoriales de la Conselleria, que deberán estar habilitados por la Abogacía General de la Generalitat.

 

 

CAPÍTULO V   
 Disposiciones comunes del derecho a la defensa

 

**Artículo 15. Derecho a la defensa**

1. El derecho a la defensa, como derecho fundamental, se ejercerá con plenas garantías de igualdad en el caso de personas presuntamente incapaces y personas con capacidad modificada judicialmente, en igualdad de condiciones con las demás y en todos los aspectos de la vida.

2. Se adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar la información y apoyo que dichas personas puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica, sin que en ningún caso, por sus circunstancias o situación personal pueda producirse indefensión.

 

**Artículo 16. Defensa en juicio en situaciones singulares**

En procesos de especial complejidad y asimismo, cuando la persona presuntamente incapaz o con capacidad modificada judicialmente disponga de recursos económicos suficientes, por resolución motivada de la persona titular de la dirección territorial o del IVASS, según los casos, se podrá establecer la contratación de servicios jurídicos privados.

 

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

**Primera. Plazo de constitución de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial.**

La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial deberá constituirse, conforme a la composición fijada en este decreto, en el plazo máximo de seis meses, desde la entrada en vigor del mismo.

 

**Segunda. Dotación de personal**

La dotación del personal que formará parte del equipo tutelar se hará efectiva en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la entrada en vigor de este decreto.

 

**Tercera. Asunción de cargos tutelares y comunicación a juzgados**

1. La asunción de los cargos tutelares en vigor por el IVASS se realizará de forma progresiva conforme se vaya disponiendo de la dotación material y personal suficiente para el correcto desempeño de la acción tutelar.

2. En tanto no se produzca el citado traspaso la tutela de personas adultas se seguirá ejerciendo por los órganos actualmente competentes, conforme a lo dispuesto en el Decreto 192/1998, de 30 de noviembre, del Consell de ordenación de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial de personas mayores con facultades y facultad limitada, modificado por el Decreto 136/2011, de 30 de septiembre, del Consell.

3. En la medida en que IVASS vaya asumiendo los cargos tutelares ostentados por las Direcciones Territoriales, estas se encargarán de poner en conocimiento de los respectivos juzgados dicha subrogación, a los efectos oportunos.

4. El IVASS asumirá, en todo caso, los nuevos cargos tutelares que se designen a partir de la entrada en vigor del presente decreto.

 

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

**Única. Derogación normativa**

Queda derogado el Decreto 192/1998, de 30 de noviembre, del Consell de ordenación de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial de personas mayores con facultades y capacidad limitada, modificado por el Decreto 136/2011, de 30 de septiembre, del Consell, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera, apartado 2, así como cualquier otra disposición de igual o inferior rango contraria a lo dispuesto en este decreto.

 

 

DISPOSICIONES FINALES

 

**Primera. Modificación del Decreto 7/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Acción Social.**

1. Se modifica el título de esta disposición, para su adecuación a la nueva denominación de la entidad, conforme a lo dispuesto en la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, de forma que la referencia al «Instituto Valenciano de Acción Social» se sustituirá por su denominación, conforme a ley, de «Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria».

2. Asimismo, todas las referencias al «Instituto Valenciano de Acción Social» contenidas en el Decreto 7/2013, de 4 de enero, del Consell, se sustituyen por la denominación de «Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria».

3. Se modifica el subapartado f del apartado 1 del artículo 2 del anexo del Decreto 7/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Acción Social, que queda redactado de la siguiente forma:

«f) Asumir la tutela, curatela y otras medidas de protección de las personas con limitación de sus facultades o carentes de capacidad, por designación de la autoridad judicial, ordenando y ejecutando directamente las funciones de representación y de administración derivadas del ejercicio de los cargos tutelares, tanto en la esfera personal y asistencial como en la patrimonial».

 

**Segunda. Desarrollo normativo**

Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de tutelas para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias en desarrollo de este decreto.

 

**Tercera. Entrada en vigor**

Este decreto entrará en vigor al mes de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

València, 17 de noviembre de 2017

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

La vicepresidenta del Consell

y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,

MÓNICA OLTRA JARQUE 

 

 

 

 

 

---

****[1]****El apartado 3 del artículo 3 se modifica por la disposición final segunda del [**Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2020/10/30/170/), de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. (DOGV núm. 8959 de 24.11.2020) Ref. Base Datos 009483/2020.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI