Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4083, del 11-09-2001 (2001/8876)

DECRET 139/2001, de 5 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2001/09/05/139**

### Versions

 03/06/2011 - Actualitat  Text inicial: 12/09/2001 - 02/06/2011 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4083

Data del DOGV
:   11-09-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/8876

CVE


Data del document
:   05-09-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [fundació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [reglament administratiu](javascript:void(0))

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Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Disposició derogada 03.06.2011**

**Decret 139/2001, de 5 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana.**

**[(DOCV núm. 4083 de 11.09.2001)](http://www.docv.gva.es/datos/2001/09/11/pdf/2001_8876.pdf) Ref. 3571/2001**

La Generalitat Valenciana ostenta competència exclusiva en matèria de fundacions i associacions de caràcter docent, cultural, artístic, beneficoassistencial i semblants que desenvolupen les seues funcions a la Comunitat Valenciana, a l'empara de l'apartat 23 de l'article 31 de l'Estatut d'Autonomia, i en exercici de dita competència es va promulgar la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

La citada Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, en virtut de la disposició derogatória, va derogar parcialment el Decret 60/1995, de 18 d'abril, del Govern Valencià, de Creació del Registre i Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i es mantenia només vigent en alló que no s'oposara a la llei i en tant no fóra aprovat pel Govern Valencià, la normativa de desenvolupament prevista en els articles 28 i 31 d'aquesta.

El Govern Valencià està habilitat legalment per a aprovar el present reglament, de conformitat amb la disposició final tercera de la citada Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, que l'autoritza a dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i l'execució del citat text legal.

El temps transcorregut des de l'entrada en vigor de la Llei de Fundacions de la Comunitat Valenciana, ha evidenciat la conveniència d'abordar el seu desenvolupament, per tal de facilitar l'aplicació de la llei en nom d'un major garantia de l'eficàcia en la gestió de les fundacions.

En primer lloc, el reglament tracta totes aquelles qüestions orientades a facilitar l'activitat i l'adequat funcionament de les fundacions de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb les previsions de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana. En conseqüència conté disposicions relatives al govern de les fundacions, al seu règim financer, pressupostari i comptable i desenvolupa el règim d'autoritzacions i comunicacions dels actes de disposició del patrimoni fundacional.

Igualment, s'ha considerat necessari desenvolupar procediments i la tramitació necessària per a la modificació dels estatuts fundacionals, la fusió de fundacions, així com totes aquelles circumstàncies que poden donar lloc a la seua extinció i conseqüent liquidació, sense oblidar la voluntat del fundador.

En segon lloc, mereix una menció expressa el desenvolupament reglamentari de l'activitat del Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana, com a garant del compliment dels fins de les fundacions, així com de l'adequada gestió conforme a les disposicions legals, per a la consecució d'aquests.

La regulació de les fundacions es mou sempre en un equilibri entre el respecte a la voluntat del fundador, reconeixent amb aixó, el principi d'autonomia del seu funcionament i en la necessitat de garantir l'efectiu compliment pels patrons de la voluntat del fundador. En aquest sentit, la intervenció del Protectorat en la vida de les fundacions, seguint el criteri de la jurisprudència del Tribunal Suprem, es configura de forma positiva i comprén les facultats necessàries per a vetlar per l'interés general dels destinataris de la fundació i alhora vetlar pel mencionat respecte de la voluntat del fundador.

Així mateix, es crea el Consell Superior de Fundacions de la Comunitat Valenciana, en desenvolupament de la previsió continguda en la disposició final primera de la Llei, que es configura com a órgan col·legiat consultiu en matèria de fundacions, amb participació d'aquestes, a través de la representació que d'aquestes s'establix en el Consell.

Al mateix temps s'ha considerat oportú mantindre la vigència de la Comissió del Protectorat de Fundacions de la Generalitat Valenciana, creada en el citat Decret 60/1995, de 18 d'abril, del Govern Valencià, com a órgan col·legiat de l'administració que pot ser consultat pel Protectorat, en aquelles decisions que competixen a aquest i que per l'especial transcendència per a la vida de les fundacions, requerisquen la seua participació.

Finalment, el reglament incorpora el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i desenvolupa les previsions contingudes en la llei, quant a la seua organització administrativa, estructura i funcionament, i intenta simplificar, en la mesura que es puga, els procediments i requisits necessaris per a la inscripció o anotació dels actes que han de constar en registre.

En virtut d'alló que s'ha exposat, i fent ús de l'autorització continguda en la disposició final tercera de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller de Justícia i Administracions Públiques, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de la deliberació del Govern Valencià, en la reunió del dia 5 de setembre de 2001,

DECRETE

**Article únic. Aprovació del reglament**

S'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, que s'inclou com a annex, en desenvolupament de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

**Primera. Participació d'altres órgans de la Generalitat Valenciana en l'exercici del Protectorat**

Atés el caràcter únic del Protectorat per a totes les fundacions de la Comunitat Valenciana, i sense perjuí de la dotació de mitjans personals i materials que es consideren necessaris, el Protectorat, per al seu eficaç funcionament, podrà demanar la participació i col·laboració de la resta dels órgans de l'administració de la Generalitat Valenciana, per raó de les competències que tinguen, especialment les referides a matèria económica, tributària i urbanística.

**Segona. Fundacions sotmeses a altres protectorats**

De conformitat amb el que disposen les disposicions addicionals primera i segona de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar la inscripció en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana:

1. Les fundacions sotmeses a altres protectorats que vulguen aconseguir fins d'interés general valencià i que atribuïsquen facultats al Protectorat de la Generalitat Valenciana, en els seus estatuts o en les seues escriptures de constitució, sense perjuí de la normativa aplicable per raó de la competència territorial.

2. Les delegacions de fundacions sotmeses a altres protectorats que no estiguen incloses en l'àmbit d'aplicació de la citada Llei 8/1998, de 9 de desembre, i el present reglament, quan desenvolupen funcions o activitats en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.

**Tercera. Fundacions públiques de la Generalitat Valenciana**

El present reglament és d'aplicació a les fundacions públiques de la Generalitat Valenciana, previstes en l'apartat 3 de l'article 5 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, introduït per la Llei 11/2000, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana, sense perjuí del que disposen les citades disposicions legals.

**Quarta. Terminis**

Tots els terminis a què es referix l'article 15 del present reglament començaran a computar-se a partir de la seua entrada en vigor.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queda derogat el Decret 60/1995, de 18 d'abril, del Govern Valencià, de creació del Registre i Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i les altres disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al present decret i al reglament annex a aquest.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera. Habilitació per al seu desenvolupament**

Es faculta la conselleria competent en matèria de fundacions, per a adoptar totes les disposicions que calguen en desenvolupament d'aquest decret.

**Segona. Entrada en vigor**

El present decret entrarà en vigor l'endemà al de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 5 de setembre de 2001

El president de la Generalitat Valenciana,

EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO

El conseller de Justícia i Administracions Públiques,

CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA

ANNEX. Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL I. Disposicions generals

**Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació**

El present reglament té per objecte el desenvolupament de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundacions de la Comunitat Valenciana i és d'aplicació:

a) A les fundacions que tinguen el seu domicili a la Comunitat Valenciana, per desenvolupar la seua activitat principalment en dit territori.

b) A les delegacions de les fundacions estrangeres, que actuen principalment en el territori de la Comunitat Valenciana.

c) A les fundacions que s'inscriguen en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana per a desenvolupar una de les seues activitats principals a l'estranger.

**Article 2. El Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana**

1. El Protectorat de les Fundacions de la Comunitat Valenciana és exercit per la conselleria competent en matèria de fundacions.

2. La titularitat del Protectorat correspon al conseller, sense perjuí de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.

**Article 3. Atribucions del Protectorat**

El Protectorat facilitarà el recte exercici del dret de fundació i assegurarà la legalitat de la seua constitució i funcionament. Les seues funcions seran exercides amb respecte al règim jurídic propi de les fundacions.

Al Protectorat de Fundacions correspon l'exercici de les funcions que li atribuïx la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i el present reglament.

**Article 4. Capacitat per a fundar**

1. Podran constituir fundacions les persones físiques i les persones jurídiques, siguen aquestes públiques o privades.

2. Les persones físiques requeriran la capacitat general d'obrar i l'especial per a disposar gratuïtament, inter vivos o mortis causa, dels béns i drets en què consistisca la dotació.

3. Les persones juridicoprivades d'índole associativa requeriran l'acord exprés de la seua junta general o assemblea de socis, i les d'índole institucional, l'acord del seu órgan rector.

4. Les persones juridicopúbliques tindran capacitat per a constituir fundacions llevat que les seues normes reguladores establisquen el contrari i sense que la seua creació puga comportar l'establiment de serveis públics la prestació dels quals, en règim de fundació, no estiga especialment prevista.

**Article 5. Fundacions estrangeres**

Les delegacions de les fundacions estrangeres que s'establisquen en el territori de la Comunitat Valenciana, hauran de comptar amb representació permanent en dit territori i tindre atribuïdes funcions expresses.

**Article 6. Constitució de les fundacions i personalitat jurídica**

1. La inscripció de la constitució d'una fundació només podrà ser denegada quan l'escriptura publica no reunisca els requisits previstos en l'article 9 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i quan concórreguen les circumstàncies establides en l'article 4.2 del citat text legal.

2. De conformitat amb el que establix l'article 4.1 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, la fundació adquirix personalitat jurídica per mitjà de la inscripció de l'escriptura pública de constitució en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

3. Atorgada l'escriptura fundacional i mentre es procedix a la inscripció en el Registre de Fundacions, l'órgan de govern de la fundació realitzarà, a més dels actes necessaris per a la inscripció, únicament aquells altres que resulten indispensables per a la conservació del seu patrimoni i els que no admeten demora sense perjuí per a la fundació, els quals s'entendran automàticament assumits per aquesta quan obtinga personalitat jurídica. En el supósit de no inscripció, la responsabilitat es farà efectiva sobre el patrimoni fundacional i, si no s'aconseguix aquest, respondran solidàriament els patrons.

4. Quan es pretenga promoure la constitució de fundacions, de conformitat amb el que disposa l'article 12 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, recaptant la dotació fundacional per mitjà de subscripcions, col·lectes públiques, o altres actes anàlegs, a més del compliment dels requisits previstos en el citat precepte, els promotors de la fundació, una vegada depositada l'escriptura pública de promoció en el Registre de Fundacions, i prèviament a l'inici de les activitats de recaptació, hauran d'inserir en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i en dos periódics d'àmplia difusió a la Comunitat Valenciana, un anunci en què constaran els següents extrems:

a) Identificació dels promotors, amb nom, cognoms i domicili si són persones físiques i denominació o raó social i domicili, si són persones jurídiques.

b) Denominació de la fundació que es pretén promoure, en els termes previstos en l'article 7 del present reglament.

c) Fins d'interés general que perseguirà la fundació que es promou.

d) Programa d'activitats per tal d'aconseguir aportacions suficients per a aconseguir la dotació.

e) Data d'inici i acabament del període de duració de la promoció, que podrà ampliar-se per una sola vegada.

f) Comptes oberts en entitats de crèdit per a ingressar les aportacions.

g) Identificació de les entitats no lucratives públiques o privades que tinguen afectats els seus béns a finals d'interés general anàlegs als de la fundació que es promou, que si no es constituïra la fundació, pogueren resultar adjudicatàries dels béns i drets obtinguts amb la promoció.

h) Indicació, que en cas de no constituir-se la fundació, es procedirà al reintegrament de les aportacions efectuades quan els aportants no manifesten la seua voluntat de destinar-les a les entitats previstes en l'apartat g) anterior, així com els mitjans i procediment per a efectuar dit reintegrament.

Si no es constituïx la fundació en promoció, els promotors hauran de complir amb l'obligació de reintegrar les quantitats recaptades als aportants, o si és procedent, de destinar-les a les entitats previstes en l'apartat 4.g) del present article, en el termini d'un mes a comptar des del següent al de l'acabament del període de duració de la promoció. En el mateix termini hauran d'acreditar davant del Registre de Fundacions, el compliment d'aquesta obligació.

**Article 7. Denominació de les fundacions**

Per a complir amb el que disposa l'apartat a) de l'article 10, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, haurà d'aparéixer expressament en el text de l'escriptura de Constitució, la denominació «fundació de la Comunitat Valenciana» o «fundació de la Comunitat Valenciana».

**Article 8. Certificats de denominació**

1. A sol·licitud de qualsevol interessat, l'encarregat del Registre expedirà certificats acreditatius que una determinada denominació està o no està prèviament inscrita en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

2. A l'escriptura de constitució haurà d'acompanyar-se certificat que no consta cap altra fundació inscrita amb idèntica o semblant denominació expedida, com a màxim, amb tres mesos d'antelació a l'atorgament de l'escriptura.

3. El Registre expedirà certificat acreditatiu que no figura registrada la denominació sol·licitada. Dit certificat s'incorporarà al Registre, a petició de l'interessat, amb caràcter provisional, durant el termini de sis mesos, comptats des de la data de l'expedició.

Transcorregut el termini a què es referix el paràgraf anterior sense que s'haguera practicat la inscripció de la fundació en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, la denominació sol·licitada caducarà i es cancel·larà d'ofici.

**Article 9. Beneficiaris**

1. De conformitat amb el que disposa l'article 3.2 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, els fins de la fundació han de tindre com a beneficiaris col·lectivitats genèriques de persones.

Als anteriors efectes, s'entenen per col·lectivitats genèriques, aquelles en què la identitat dels seus integrants no estiga individualment determinada. Tindran aquesta consideració els col·lectius de treballadors d'una o diverses empreses i els seus familiars.

2. No obstant la prohibició establida en el paràgraf quart, de l'article 3 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, els cónjuges i parents per consanguinitat o afinitat fins al quart grau dels fundadors, patrons, directius o administradors de la fundació, podran ser beneficiaris quan formen part de les col·lectivitats genèriques de persones destinatàries de la finalitat fundacional, i aixó no implique cap condició preferent per a ser beneficiari dels fins fundacionals.

**Article 10. Dotació fundacional**

1. El fundador o fundadors identificaran amb precisió els béns i drets integrants de la dotació fundacional, del següent mode:

a) Si la dotació consistix en diners la seua quantia es fixarà en la moneda de curs legal a Espanya. Les aportacions dineràries hauran d'acreditar-se davant del notari autoritzant de l'escriptura de constitució de la fundació per mitjà d'un certificat de depósit de la quantitat corresponent a nom de la fundació en una entitat de crèdit, que s'incorporarà a l'escriptura de constitució. Si l'aportació a la dotació és posterior, s'acreditarà d'igual manera davant del Patronat, que procedirà a comunicar-ho al Registre. La vigència del certificat de depósit serà de tres mesos.

b) Les aportacions no dineràries consistents en béns mobles i immobles seran descrites en l'escriptura de constitució o, en la que s'atorgue a tal fi en un moment posterior, amb indicació de les dades registrals, si n'hi ha, el títol o concepte de l'aportació, així com el valor de cadascun d'aquests.

La valoració dels béns a què es referix el paràgraf anterior haurà de ser certificada per titulat competent sota la seua responsabilitat, certificat que quedarà incorporat a l'escriptura de constitució o a la que siga atorgada per a l'aportació dels béns.

c) Si l'aportació es realitza en valors cotitzats en un mercat secundari oficial, per mitjà de certificat del mercat secundari oficial en què es negocien, referida al cinqué dia anterior a la constitució de la fundació o de l'escriptura d'aportació.

Si es tracta de valors no cotitzats en el mercat secundari, o participacions en societats mercantils, per mitjà de certificat de l'órgan d'administració de l'entitat a què corresponguen dits béns acreditatiu del seu valor teóric comptable, d'acord amb el seu últim balanç aprovat en Junta General.

2. Perquè els compromisos d'aportacions de tercers a favor de la fundació tinguen la consideració de dotació, s'exigirà que estiguen formalment garantits per qualsevol dels mitjans admesos en dret, i es descriuran dites garanties en l'escriptura fundacional.

3. En el supósit d'alienació de béns o drets que formen part de la dotació fundacional, el valor de la contraprestació haurà d'integrar-se en aquella.

**Article 11. Informe del Protectorat previ a la inscripció constitutiva**

1. En exercici de les seues funcions el Protectorat comprovarà l'interés general dels fins de la fundació i la suficiència i adequació de la dotació per al compliment dels seus fins.

2. Amb aquesta finalitat, el fundador o fundadors hauran d'elaborar i presentar davant de l'encarregat del Registre junt amb l'escriptura de constitució de la fundació i la resta de documents requerits, un estudi económic de viabilitat, en què s'acredite la suficiència de recursos per a finançar l'activitat de la fundació, almenys, en un 50%, de les despeses previstes en el primer programa d'actuació de la fundació, que es referirà als primers dotze mesos d'activitat des de la data de la inscripció en el Registre de Fundacions de l'escriptura pública de constitució.

3. L'encarregat del Registre remetrà al Protectorat tota la documentació necessària per a l'emissió d'un informe sobre l'interés general dels fins i suficiència de la dotació. El Protectorat haurà d'informar favorablement per a la pràctica d'inscripció constitutiva de la fundació.

CAPÍTOL II. Funcionament de les fundacions

Secció 1ª. Govern de la fundació

**Article 12. Composició del Patronat**

El Patronat haurà d'estar integrat per un mínim de tres membres, d'entre els quals s'elegirà un president, llevat que estiguera prevista la seua designació d'una altra manera, en l'escriptura de constitució o en els estatuts.

Podrà designar-se un secretari, bé d'entre els seus membres, o bé en una persona que no tinga la condició de patró; en aquest cas, tindrà veu peró no vot.

Si la condició de patró recau en una persona jurídica, aquesta haurà de esignar a través de l'órgan competent, una persona física que actue en la seua representació, que haurà d'exercir personalment les seues funcions en el Patronat, sense que càpiga en cap cas delegació d'aquestes.

**Article 13. Funcionament del Patronat**

En defecte de disposició estatutària expressa, regiran les següents normes de funcionament de l'órgan de govern fundacional:

a) Correspondrà al president de l'órgan de govern convocar aquest, per própia iniciativa o petició d'una tercera part dels seus membres, així com dirigir-ne les deliberacions. En cas de vacant, absència o malaltia, assumirà les funcions del president, el membre del Patronat de major edat.

b) La reunió de l'órgan de govern serà favorita quan concórreguen la meitat més un dels components. Els acords s'adoptaran per majoria de vots dels patrons presents, i serà diriment, en cas d'empat, el vot del president. No obstant aixó, per a l'alienació, gravamen o qualssevol actes de disposició dels béns i drets de la fundació, el sotmetiment a arbitratge o transacció sobre els mateixos béns i drets, la modificació dels estatuts, la fusió i extinció de la fundació, es requerirà el vot favorable de la meitat més un del nombre de membres que integren el Patronat.

c) Els acords de l'órgan de govern seran reflectits en un llibre d'actes pel secretari. L'acta de la reunió firmada pel president i el secretari, nclourà tots els acords, així com el resultat de les votacions, inclosos els vots particulars.

**Article 14. Delegacions i apoderaments del Patronat**

1. De conformitat amb el que disposa l'article 15 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i si els estatuts no ho prohibixen, el Patronat podrà delegar, per a les seues facultats, un o més dels seus membres o una comissió executiva, que les exerciran en els termes de l'acord de delegació. La delegació permanent de facultats haurà de constar en escriptura pública, que s'inscriurà en el Registre de Fundacions.

No seran delegables l'aprovació dels comptes i del pressupost, ni la decisió sobre conflictes entre els patrons i la fundació, ni aquells actes que requerisquen autorització del Protectorat.

2. El Patronat podrà nomenar apoderats generals o especials amb les facultats que es determinen en l'escriptura de poder, i amb els límits previstos en l'apartat anterior. Els poders generals hauran d'inscriure's en el Registre de Fundacions.

**Article 15. Vacants**

1. Les vacants que es produïsquen entre els membres del Patronat hauran de cobrir-se d'acord amb el que disposen els estatuts i, en tot cas, en el termini màxim de sis mesos des que aquestes es produïsquen.

2. Si el nombre de patrons de la fundació quedara reduït per davall dels tres que assenyala la llei, i subsistix almenys un d'ells, i no poguera proveir-se la seua substitució d'acord amb els estatuts, el Protectorat designarà en el termini de sis mesos, la persona o persones que integren provisionalment l'órgan de govern, fins que aquest aprove la modificació estatutària i es proveïsquen les vacants.

3. Si faltaren tots els patrons de la fundació i no poguera proveir-se la seua substitució conforme als estatuts, el Protectorat estarà facultat per a exercir directament, com a Patronat durant el termini d'un any.

A aquests efectes, el Protectorat podrà exercir aquestes funcions per si mateix, o ben designar les persones que en el seu nom, duguen a terme els actes ordinaris d'administració de la fundació.

En el termini indicat el Protectorat, d'ofici o a instància de qui tinga nterés legítim, promourà la necessària modificació estatutària, que permeta el nomenament de patrons. Transcorregut dit termini sense que s'haja pogut nomenar l'órgan de govern, la fundació s'extingirà.

4. L'incompliment de les obligacions contingudes en el present article, podrà originar l'exigència de responsabilitat, i si és procedent, el cessament dels patrons en els termes que s'assenyalen en els articles següents.

**Article 16. Responsabilitat dels patrons**

1. Els patrons hauran d'exercir el càrrec amb la diligència d'un representant lleial.

2. Els patrons respondran davant de la fundació dels danys i perjudicis que causen per actes contraris a la Llei o als estatuts o pels realitzats negligentment. Quedaran exempts de responsabilitat els qui s'oposaren expressament a l'acord determinant d'aquesta o no hagueren participat en la seua adopció.

3. L'acció de responsabilitat serà iniciada, en nom de la fundació de conformitat amb el que disposa l'article 15.3 de la Llei 30/1994, de 24 de novembre, de Fundacions i Incentius Fiscals a la Participació Privada en Activitats d'Interés General:

a) Pel mateix órgan de govern de la fundació, previ acord motivat d'aquest, en l'adopció de la qual no participarà el patró afectat.

b) Pel Protectorat, en els termes que assenyala la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana i el present reglament.

**Article 17. Cessament i suspensió dels patrons**

El cessament dels patrons es produirà en els següents supósits:

a) Per mort o declaració de mort, així com per l'extinció de la persona jurídica.

b) Per incapacitat, inhabilitació o incompatibilitat prevista en la llei.

c) Per cessament en el càrrec per raó del qual van ser nomenats membres del Patronat.

d) Per no exercir el càrrec amb la diligència a què es referix el paràgraf primer de l'article anterior, si així es declara en resolució judicial.

e) Per l'incompliment de les obligacions establides en els paràgrafs a) i b) de l'article 16 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i per la inassistència reiterada, sense causa justificada, a les reunions del Patronat, prèviament i degudament notificada.

f) Per resolució judicial que aculla l'acció de responsabilitat pels actes inclosos en el paràgraf segon de l'article anterior.

g) Pel transcurs del període del seu mandat.

h) Per renúncia, que haurà de constar en document públic o privat, amb firma legitimada per notari, o per mitjà de compareixença en el Registre de Fundacions. La renúncia serà efectiva des que es notifique formalment al Protectorat.

i) Per les causes establides estatutàriament.

**Article 18. Intervenció temporal de la fundació**

1. Si el Protectorat advertix una greu irregularitat en la gestió económica que pose en perill la subsistència de la fundació o una desviació greu entre els fins fundacionals i l'activitat realitzada, actuarà d'acord amb el procediment establit en aquest article.

2. Una vegada coneguts els fets a què es referix l'apartat anterior, el Protectorat comunicarà aquests al Patronat, així com als altres interessats en el procediment, per tal que, en el termini de quinze dies, formulen les al·legacions corresponents.

3. Complimentat dit tràmit, el Protectorat requerirà, si és procedent, del Patronat, en el termini màxim de dos mesos des de la incoació del procediment, l'adopció de les mesures que estime pertinents per a la correcció de la irregularitat advertida, i fixarà, a l'efecte, un termini no superior a dos mesos.

4. Si el requeriment no fóra atés en el termini indicat, el Protectorat podrà sol·licitar de l'autoritat judicial que s'autoritze la intervenció temporal de la fundació.

5. La sol·licitud d'intervenció temporal es formularà davant de l'órgan jurisdiccional competent, de conformitat amb el que disposa l'article 34.3 de la Llei 30/1994, de 24 de novembre, de Fundacions i Incentius Fiscals a la Participació Privada en Activitats d'Interés General.

6. Una vegada autoritzada judicialment la intervenció de la fundació, el Protectorat assumirà totes les atribucions que atorguen al Patronat l'ordenament jurídic i els estatuts durant el temps que determine l'autoritat judicial. La intervenció quedarà alçada pel transcurs de dit termini, llevat que es prorrogue per mitjà d'una nova resolució judicial.

7. El Protectorat podrà sol·licitar la col·laboració d'organismes públics i privats per a assegurar un adequat exercici de les atribucions que es deriven de la intervenció acordada per l'autoritat judicial.

**Article 19. Autocontractació**

1. Els patrons i els seus parents per consanguinitat fins al quart grau i per afinitat fins al segon, només podran contractar amb la fundació, ja siga en nom propi o d'un tercer, prèvia autorització del Protectorat i d'acord amb el que preveu el present article.

Igualment, es requerirà dita autorització quan pretenguen contractar amb la fundació les societats de qualsevol naturalesa en què tinguen participació majoritària o ostenten els càrrecs d'administradors o apoderats les persones anteriorment indicades. Als anteriors efectes, s'entén per participació majoritària més del cinquanta per cent del capital social o dels drets de vot, i es computaran tant les participacions directes com les indirectes. Per al seu càlcul se sumaran les participacions que tinga cadascun dels patrons o familiars dins d'una mateixa societat.

2. La sol·licitud d'autorització per a autocontractar serà cursada al Protectorat pel Patronat, i haurà d'anar acompanyada per la següent documentació:

a) Cópia del document en què es pretén formalitzar el negoci jurídic d'autocontractació.

b) Certificat de l'acord del Patronat pel qual es disposa la realització de l'autocontractació.

c) Document acreditatiu dels recursos económics destinats al negoci jurídic, l'acreditació del valor actual del bé o servei que es desitja contractar amb el patró subscrita per perit competent i motivació de la seua conveniència als fins fundacionals.

3. El Protectorat notificarà la resolució que s'adopte en el termini de tres mesos, i s'entendrà desestimada la sol·licitud si transcorregut dit termini, no s'haguera notificat aquesta. No obstant aixó, per resolució motivada del Protectorat, podrà ampliar-se el termini a tres mesos més, quan es considere necessari investigar determinats aspectes que garantisquen la legalitat d'alló sol·licitat.

El termini per a resoldre quedarà interromput quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no es presente degudament documentada i el Protectorat així ho estime per mitjà d'acte motivat que notificarà al Patronat. El termini es reprendrà pel temps que reste, des del moment en què aquests defectes s'hagen esmenat.

4. L'autocontractació dels apoderats generals o especials de la fundació, en l'àmbit del seu respectiu apoderament, requerirà l'autorització prèvia i expressa del Protectorat.

Secció 2ª. Règim financer, pressupostari i comptable de les fundacions

**Article 20. Composició i titularitat del patrimoni de la fundació**

1. El patrimoni de la fundació podrà estar constituït per tota classe de béns i drets susceptibles de valoració económica.

2. La fundació haurà de figurar com a titular de tots els béns i drets que integren el seu patrimoni, que constaran detallats en l'inventari que anualment es presentarà en el Registre de Fundacions. Així mateix hauran de figurar inscrits, si és procedent, en els registres públics corresponents, en la forma que determine la llei reguladora de dits registres.

3. L'inventari, que haurà de ser remés al Protectorat als efectes i en el termini fixat per l'article 24 del present reglament, haurà de contindre l'immobilitzat i les existències de la fundació. L'inventari d'immobilitzat comprendrà una relació detallada dels elements que constituïsquen la rúbrica d'immobilitzat material i immaterial del balanç de situació, amb el seu valor d'adquisició, amortització acumulada i provisions, i valor net comptable. L'inventari d'existències, comprendrà un llistat detallat de les matèries i productes que conformen la rúbrica d'existències del balanç de situació amb la valoració d'aquestes.

4. En el cas que formen part de la dotació fundacional participacions majoritàries en societats mercantils personalistes, el Protectorat requerirà a la fundació perquè promoga la seua transformació a fi que adopte una forma jurídica en què quede limitada la seua responsabilitat. Dita transformació haurà de produir-se en el termini que a l'efecte siga assenyalat pel Protectorat que, en cap cas, no podrà ser inferior als dos mesos.

5. En els mateixos termes que els assenyalats en l'apartat anterior, el Protectorat procedirà, si la participació en la societat fóra minoritària.

6. En aquests dos casos, si no es poguera acordar la transformació de la societat, el Patronat podrà acordar la venda de les participacions, en el menor termini possible, tenint en compte que no es produïsca perjudici económic per a la fundació.

7. L'incompliment de les obligacions assenyalades en els paràgrafs quart i cinqué del present article, podrà donar lloc a l'exigència de responsabilitat als patrons, en els termes previstos en els articles 16 i 17 del present reglament.

**Article 21. Obtenció de rendes i ingressos**

1. Les fundacions podran obtindre ingressos per mitjà del cobrament de preus als seus beneficiaris, prèvia comunicació al Protectorat. Amb aquesta finalitat el Patronat remetrà al Protectorat dita comunicació en què conste l'Acord d'aquest, s'aproven els preus dels seus serveis, així com un estudi justificatiu del càlcul d'aquests. El Protectorat podrà demanar els informes i la documentació que estime necessaris del mateix órgan de govern de la fundació, d'entitats privades i de les administracions públiques que pogueren ostentar competència en la matèria.

2. En cap cas les quantitats que s'exigisquen als beneficiaris, podran excedir en el seu conjunt del cost real del servei que es preste, el qual mai serà major del preu de mercat, i haurà de ponderar la capacitat económica individual dels beneficiaris per a la determinació de la seua quantia.

**Article 22. Destinació de rendes i ingressos**

1. Als efectes del que disposa l'apartat 4 de l'article 20 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, es consideren rendes o qualssevol altres ingressos nets, el resultat de deduir dels ingressos bruts obtinguts en l'exercici, els impostos corresponents a aquests i les despeses necessàries per a la seua obtenció, amb excepció de les despeses d'administració previstes en l'article següent. Als sols efectes de determinar els ingressos o rendes a què es referix aquest apartat, i sense que aixó incidisca en el càlcul dels impostos corresponents a aquests, tals ingressos o rendes s'entendran obtinguts en el moment del seu cobrament efectiu per la fundació.

2. Hauran de destinar-se al compliment dels fins fundacionals el 70 per 100 dels ingressos o rendes determinats, d'acord amb el que disposa l'apartat anterior. Dita destinació haurà de fer-se efectiva en el termini màxim de tres anys a partir del moment de l'obtenció de les rendes o ingressos. Aquest termini es computarà per exercicis, i s'iniciarà des del següent en què s'hagen obtingut els ingressos o rendes.

3. La resta dels ingressos o rendes netes es destinarà a incrementar la dotació fundacional, una vegada deduïdes les despeses d'administració.

**Article 23. Despeses d'administració**

1. Són despeses d'administració aquelles directament ocasionades als órgans de govern per l'administració dels béns i drets que integren el patrimoni de la fundació. En particular, tindran aqueixa consideració les despeses degudament justificades de què els patrons tenen dret a ser rescabalats.

2. L'import de les despeses d'administració no podrà ser superior al 10 per 100 de les rendes o qualssevol altres ingressos nets obtinguts en l'exercici. No obstant aixó, prèvia sol·licitud degudament justificada del Patronat, el Protectorat podrà autoritzar, per a cada exercici, l'elevació de dit import fins a un màxim del 20 per 100.

**Article 24. Gestió comptable i pressupostos**

1. El Patronat remetrà al Protectorat en els últims tres mesos de cada exercici el pressupost corresponent a l'any següent acompanyat d'una memória explicativa dels distints extrems continguts en aquell. Així mateix, el Patronat presentarà al Protectorat, dins dels sis primers mesos de l'exercici següent, l'inventari, balanç de situació, compte de resultats, memória de les activitats fundacionals i de la gestió económica, i liquidació del pressupost corresponent a l'exercici anterior, de conformitat amb el que disposa l'article 21 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana.

L'elaboració del pressupost de les fundacions referit a l'exercici següent, del balanç de situació, del compte de resultats, de la part de la memória relativa a la gestió económica i de la liquidació del pressupost corresponent a l'exercici anterior, es realitzarà d'acord amb el que preveu l'adaptació del Pla General de Comptabilitat a les entitats no lucratives i les normes d'informació pressupostàries aplicables a aquestes entitats, de conformitat amb el Reial Decret 776/1998, de 30 d'abril, o qualsevol altra disposició de caràcter general que el regule.

2. La part de la memória relativa a les activitats fundacionals haurà de contindre informació identificadora de la fundació i de cadascuna de les activitats realitzades en compliment dels fins fundacionals, acompanyada dels acords adoptats pel Patronat en relació amb dites activitats, així com els seus beneficiaris, personal, ingressos, despeses i patrimoni de la fundació, a més dels canvis en els órgans de govern, direcció i representació.

3. Els documents a què es referix l'apartat 1 d'aquest article seran examinats pel Protectorat per a verificar l'adequació dels seus aspectes tant formals com materials a la normativa vigent. Amb aquesta finalitat, el Protectorat podrà demanar la informació necessària per a completar les exigències del present article.

4. Si en l'examen i comprovació de dita documentació s'apreciaren errors materials o de fet esmenables, el Protectorat ho notificarà al Patronat, perquè procedisca a la seua esmena en el termini que s'assenyale no inferior a deu dies. El mateix farà si s'apreciaren defectes d'un altre tipus perquè s'esmenen o rectifiquen.

5. Si el Patronat no atenguera la petició d'esmena o rectificació prevista en l'apartat anterior, així com si, després de l'oportú requeriment no presentara la documentació a què es referixen els apartats 1 i 2 d'aquest article, el Protectorat, a la vista de les circumstàncies concurrents, podrà exercir l'acció de responsabilitat que procedisca davant dels patrons, de conformitat amb el que preveuen els articles 16 i 17 del present reglament.

6. El Protectorat, examinats els documents a què es referixen els apartats 1 i 2 d'aquest article i comprovada l'adequació d'aquests a la normativa vigent, procedirà a depositar-los en el Registre de Fundacions.

7. La comptabilitat de les fundacions s'ajustarà al que disposa la legislació mercantil i el Pla General de Comptabilitat, quan realitzen directament activitats mercantils o industrials.

8. La gestió comptable, així com l'elaboració i control dels pressupostos de les fundacions públiques de la Generalitat Valenciana, a què es referix l'article 5.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacció donada per la Llei 11/2000, de 28 de desembre, s'ajustaran a les normes de comptabilitat pública, en els termes establits en els articles 64 a 75 del citat text refós.

9. Als efectes del que disposa el present article, el Protectorat podrà demanar la participació i col·laboració dels órgans de l'administració de la Generalitat Valenciana amb competències en matèria económica i tributària.

**Article 25. Auditoria externa**

1. Seran sotmesos a auditoria externa els comptes de les fundacions en les quals concórreguen, en la data de tancament de l'exercici, durant dos anys consecutius, com a mínim, dues de les circumstàncies següents:

a) Que el valor total del seu patrimoni supere els 400.000.000 de pessetes, equivalents a 2.404.048,42 euros.

b) Que l'import dels ingressos nets per qualssevol conceptes supere els 400.000.000 de pessetes equivalents a 2.404.048,42 euros.

c) Que el nombre mitjà de treballadors empleats durant l'exercici siga superior a 20.

d) Que els preus que recapte dels seus beneficiaris suposen més del 50% dels ingressos totals de l'exercici.

e) Quan el preu del contracte o contractes a què es refereix l'article 22.8 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, supose més del 15% de les despeses totals de l'exercici.

f) Que el valor dels títols representatius de la participació de la fundació en societats mercantils siga superior al 50% del valor total del seu patrimoni.

g) Que el valor de les alienacions o gravàmens de béns i drets de la fundació realitzats durant un exercici económic supere el 50% del valor total del seu patrimoni.

També seran sotmesos a auditoria externa els comptes de les fundacions en les quals concórreguen, a juí del Patronat de la fundació o del Protectorat, circumstàncies d'especial gravetat en relació amb el seu patrimoni.

2. A l'efecte del que disposa l'apartat anterior, s'entén per patrimoni la xifra del total actiu que figure en el balanç de situació de la fundació, referit sempre a la data de tancament de l'exercici.

S'entén, igualment, per import dels ingressos nets el total dels ingressos de la fundació que figuren en l'haver del compte de resultats, com a conseqüència de les activitats ordinàries d'aquesta.

Per a determinar el nombre mitjà de treballadors s'han de considerar totes aquelles persones que tinguen o hagen tingut alguna relació laboral amb la fundació al llarg de l'exercici, fent la mitjana del temps durant el qual han prestat aquesta classe de serveis.

3. Quan els comptes de la fundació referents al patrimoni i al volum de gestió, determinats en la forma expressada en els anteriors apartats, presenten especials circumstàncies, com ara variacions substancials en el patrimoni i en el volum de gestió, absència no adequadament justificada de dades, aportació de dades contradictóries o supósits semblants a juí del Protectorat, el Patronat per iniciativa própia o a petició d'aquest, ordenarà la realització d'una auditoria externa i acordarà, si és procedent, amb el Protectorat la forma de la seua realització. En tot cas, l'auditoria haurà de ser emesa en el termini de tres mesos des que haja sigut ordenada.

4. El Patronat presentarà al Protectorat l'informe d'auditoria externa en el termini de tres mesos des de la seua emissió. Aquest informe haurà de ser elaborat per un titulat que figure degudament inscrit en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.

5. El Protectorat, examinat l'informe de l'auditoria externa, procedirà a dipositar-lo en el Registre de Fundacions si aquest és conforme amb la normativa vigent o, en cas contrari, estarà facultat per a sol·licitar l'elaboració d'un informe nou d'auditoria externa.

6. El règim de control financer de les fundacions públiques de la Generalitat Valenciana, al qual fa referència l'article 5.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacció donada per la Llei 11/2000, de 28 de desembre, s'ajustaran al procediment d'auditoria, en els termes establerts en els articles 64 a 75 de l'esmentat text refós.

Secció 3ª. Actes de disposició del patrimoni de les fundacions

**Article 26. Alienació de béns immobles**

1. L'alienació dels béns immobles que formen part del patrimoni de la fundació i que representen un valor superior al 20 per 100 de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, de conformitat amb l'article 22.2, apartat a) de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, requereix l'autorització prèvia del Protectorat.

2. La sol·licitud d'autorització formulada pel Patronat ha d'anar acompanyada de la documentació següent:

a) Certificat de l'acord d'alienació del Patronat de la fundació.

b) Memória acreditativa de les característiques del bé objecte d'alienació i de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic, amb una exposició de les raons en les quals es fonamenta l'alienació i indicació de la destinació de l'import.

c) Una valoració dels béns d'acord amb criteris de mercat, subscrita per un perit competent. En el supósit de permuta, aquesta valoració haurà de referir-se també al bé que haja de rebre la fundació com a contraprestació.

3. La sol·licitud que formule el Patronat serà informada pel Protectorat, el qual podrà exigir una valoració pericial contradictória. Si l'informe del Protectorat, fóra contrari a l'autorització, es traslladarà al Patronat perquè al·legue alló que corresponga en un termini de quinze dies.

4. El Protectorat notificarà la resolució que s'adopte en el termini de tres mesos i s'entendrà desestimada la sol·licitud si transcorregut aquest termini no s'haguera notificat cap resolució. No obstant aixó per resolució motivada del Protectorat, podrà ampliar-se el termini a tres mesos més, quan es considere necessari investigar determinats aspectes que garantisquen la legalitat d'alló que sol·licita.

El termini per a resoldre s'interromprà quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no se presente degudament documentada, i el Protectorat ho estime així mitjançant un acte motivat que serà notificat al Patronat. El cómput del termini es reprendrà, pel temps que reste, des del moment en què aquests defectes hagen sigut esmenats.

5. L'alienació d'immobles no compresos en l'apartat 1 d'aquest article no requereix l'autorització prèvia del Protectorat, peró si el valor de l'immoble fóra superior al 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, haurà de comunicar-se prèviament al Protectorat. Aquesta comunicació anirà acompanyada d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic que haja de realitzar-se.

**Article 27. Gravamen de béns immobles**

1. El gravamen dels béns immobles als quals fa referència a l'apartat 1 de l'article 26 del present reglament requereix l'autorització prèvia del Protectorat.

2. La sol·licitud d'autorització haurà d'explicitar les circumstàncies següents:

a) Quan es tracte de préstecs hipotecaris, s'ha de determinar expressament la quantia i la destinació del principal i la valoració del bé, de conformitat amb els criteris utilitzats habitualment per les entitats de crèdit, els interessos pactats i el termini per al compliment de l'obligació garantida.

b) Quan es tracte d'usdefruits, drets de superfície o una altra classe de gravàmens sobre aquests béns, s'ha d'expressar el valor dels drets reals que es pretén constituir, la duració i els elements i condicions essencials del gravamen.

A l'efecte de valoració del dret real que es pretenga constituir hom s'atendrà al que preveuen les normes reguladores de l'impost sobre transmissions patrimonials relatives a la constitució dels drets reals.

3. El procediment i la documentació necessàries per a autoritzar l'establiment del gravamen són els que estableixen els apartats 2, 3 i 4 de l'article 26 d'aquest reglament.

4. El gravamen d'immobles no compresos en l'apartat 1 de l'article 26 del present reglament, no requereix autorització prèvia del Protectorat, peró si el valor de l'immoble fóra superior al 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, haurà de comunicar-se prèviament al Protectorat.

Aquesta comunicació s'acompanyarà d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic que haja de realitzar-se.

**Article 28. Arrendament de béns immobles**

1. L'arrendament de béns immobles a què fa referència l'apartat 1 de l'article 26 del present reglament requereix l'autorització prèvia del Protectorat.

El procediment i la documentació necessàries per a autoritzar l'arrendament són els que estableixen els apartats 2, 3 i 4 de l'article 26 del reglament.

Obtinguda l'autorització, la fundació podrà, durant el període improrrogable de 10 anys, modificar les condicions contractuals i inclús resoldre i subscriure nous contractes d'arrendament sobre el mateix bé, sempre que la renda que s'obtinga siga igual o superior a la fixada inicialment en el contracte autoritzat pel Protectorat.

A l'efecte anterior no es tindran en compte les disminucions de la renda que es produïsquen com a conseqüència de l'actualització per les variacions del índex de preu al consum (IPC) o qualsevol altre índex de referència que el substituïsca.

2. L'arrendament d'immobles no compresos en l'apartat 1 de l'article 26 del present reglament, no requereix l'autorització prèvia del Protectorat, peró si el valor de l'immoble fóra superior al 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, haurà de comunicar-se prèviament al Protectorat.

Aquesta comunicació anirà acompanyarà d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic que haja de celebrar-se.

**Article 29. Alienació, gravamen o arrendament d'establiments mercantils o industrials**

Per a alienar, establir gravàmens o arrendar establiments mercantils o industrials, són d'aplicació les previsions contingudes en els articles 26, 27 i 28 d'aquest reglament.

**Article 30. Adquisició de participacions majoritàries**

1. L'adquisició de participacions majoritàries en societats mercantils no personalistes que representen més del 50 per cent del capital social o dels drets de vot, haurà de ser comunicada al Protectorat abans que es produïsca. La comunicació anirà acompanyada d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic i de totes les dades que resulten rellevants per tal que el Protectorat estiga degudament informat.

2. Alló que disposa aquest apartat serà d'aplicació també quan l'adquisició de les participacions s'efectue en un únic acte, o quan l'adquisició de participacions en nombre menor que, acumulada a altres anteriors, done lloc a una participació de més del 50 per cent a què fa referència el paràgraf anterior. En aquest supósit, la comunicació haurà de realitzar-se amb caràcter previ a l'adquisició de participacions que originen aquesta proporció.

3. A l'efecte anterior es computaran tant les participacions directes com les indirectes en la societat.

**Article 31. Alienació i gravamen de valors mobiliaris**

1. L'alienació o gravamen de valors mobiliaris que no cotitzen en borsa i que representen un valor superior al 20 per 100 de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç aprovat, requerirà l'autorització del Protectorat el qual podrà exigir que s'acrediten les condicions i circumstàncies concurrents.

A l'efecte de determinar el percentatge del 20 per 100 a què fa referència el paràgraf anterior, s'acumularan les alienacions dels valors efectuades des de l'aprovació de l'últim balanç anual fins a l'aprovació del següent.

El procediment i la documentació necessàries per a l'autorització són els que estableixen els apartats 2, 3 i 4 de l'article 26 d'aquest reglament.

2. L'alienació o gravamen de valors mobiliaris que no cotitzen en borsa no compresos en l'apartat 1 d'aquest article, no requereix l'autorització prèvia del Protectorat, peró quan el seu valor ultrapasse el 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual i representen participacions significatives en entitats mercantils o industrials, haurà de comunicar-se al Protectorat, abans de la seua formalització. Aquesta comunicació anirà acompanyada d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic.

Tant en la sol·licitud d'autorització com en la comunicació prèvies, s'acreditarà el seu valor pel certificat d'un tècnic competent. En tractar-se de valors negociables, el valor serà el teóric al temps de l'últim balanç aprovat.

3. Si els valors cotitzen en borsa, no caldrà l'autorització del Protectorat per a l'alienació o gravamen, peró quan el seu valor supere el 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual i representen participacions significatives en entitats mercantils o industrials, el Patronat ho comunicarà prèviament al Protectorat. Aquesta comunicació anirà acompanyada d'una exposició de les circumstàncies concurrents del negoci jurídic que haja de realitzar-se.

4. A l'efecte del que disposen els apartats 2 i 3 d'aquest article, s'entendrà que són participacions significatives aquelles que representen més del 25 per 100 del capital social o dels drets de vot, i a aquest efecte es computaran tant les participacions directes com les indirectes.

**Article 32. Alienació, gravamen o arrendament de béns compresos en la Llei 16/1985, de 25 de juny, de Patrimoni Históric Espanyol i en la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià.**

1. L'alienació, gravamen o arrendament de béns compresos en la Llei 16/1985, de 25 de juny, de Patrimoni Históric Espanyol, i en la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, requereix en tot cas, l'autorització prèvia del Protectorat.

2. El procediment i la documentació necessàries per a la seua autorització són els que estableixen els apartats 2, 3 i 4 de l'article 26 d'aquest reglament, sense perjuí de les peculiaritats derivades del règim previst en les disposicions legals esmentades.

**Article 33. Alienació, gravamen o arrendament de béns mobles**

1. L'alienació, gravamen o arrendament de béns mobles que formen part del patrimoni de la fundació, i representen un valor superior al 20 per 100 de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, requereix l'autorització prèvia del Protectorat.

2. El procediment i la documentació necessàries per a l'autorització són els que estableixen els apartats 2, 3 i 4 de l'article 26 d'aquest reglament.

3. Quan es tracte d'alienar, gravar o arrendar objectes d'extraordinari valor, en els que no calga l'autorització, peró el seu valor siga superior al 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, el Patronat ho comunicarà prèviament al Protectorat. Aquesta comunicació anirà acompanyada d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic que haja de realitzar-se.

A l'efecte del que disposa aquest apartat, es consideraran objectes d'extraordinari valor, aquells en els quals concórreguen característiques úniques o excepcionals respecte a l'autoria, procedència, disseny, forma o composició material.

**Article 34. Compromisos i transaccions sobre béns i drets de les fundacions**

1. Per a comprometre's en àrbitres d'equitat o celebrar transaccions sobre béns i drets que formen part del patrimoni de la fundació, el valor del qual supere el 20% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, es requereix l'autorització prèvia del Protectorat.

2. El procediment i la documentació necessàries per a la seua autorització són els que estableixen els apartats 2, 3 i 4 de l'article 26 d'aquest reglament.

3. Els compromisos i transaccions sobre els béns i drets no compresos en l'apartat 1 del present article, no requereixen l'autorització prèvia del Protectorat, peró si el valor d'aquests béns i drets fóra superior al 10% de l'actiu de la fundació com a resultat de l'últim balanç anual, haurà de comunicar-se prèviament al Protectorat.

Aquesta comunicació anirà acompanyada d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic.

**Article 35. Herències, llegats i donacions en favor de les fundacions**

1. L'acceptació d'herències per les fundacions s'entendrà feta sempre a benefici d'inventari.

2. L'acceptació de llegats o donacions amb càrregues que puguen desnaturalitzar el fi fundacional o absorbir el seu valor requerirà l'autorització prèvia del Protectorat.

La documentació que haurà d'acompanyar a la sol·licitud serà la prevista en els articles 26 o 27 d'aquest reglament, segons que la càrrega consistisca en una alienació o un gravamen. Si consistira en la prestació d'un servei per part de la fundació, aquesta informarà de les condicions de les càrregues i dels mitjans necessaris per al compliment.

El procediment per a l'atorgament de l'autorització s'ajustarà al que disposen els apartats 3 i 4 de l'article 26 d'aquest reglament.

Per a atorgar aquesta autorització, el Protectorat ponderarà si l'acceptació modifica la voluntat expressa del fundador o els fins fundacionals.

3. En ponderar les circumstàncies assenyalades en l'apartat anterior, el Protectorat podrà condicionar la concessió de l'autorització a la modificació dels estatuts.

La resolució del Protectorat contindrà una relació de les causes i dels preceptes que puguen impedir acceptació pura i simple i una redacció alternativa per als articles que hagen de ser modificats.

4. La renúncia a herències o llegats o la negativa a acceptar donacions requerirà l'autorització prèvia del Protectorat, i caldrà aportar a la sol·licitud d'autorització la documentació prevista en l'apartat 2, paràgraf segon d'aquest article.

5. En els supósits d'acceptació de llegats o donacions amb càrregues sense autorització del Protectorat o sense atendre a les condicions imposades per aquest, el Protectorat actuarà conforme al que preveu l'article 36 del present reglament.

6. Alló disposat en l'apartat anterior serà d'aplicació en els casos en què el Patronat rebutjara una herència o llegat o no acceptara una donació sense estar prèviament autoritzat pel Protectorat.

**Article 36. Actes de disposició del patrimoni de les fundacions sense autorització**

1. El Protectorat, quan tinga coneixement que s'han realitzat actes de disposició del patrimoni de les fundacions sense la preceptiva autorització, requerirà del Patronat tota la informació que considere convenient. El Patronat disposarà d'un termini de quinze dies per a subministrar aquesta informació.

2. El Protectorat, a la vista de les circumstàncies concurrents, resoldrà sobre la procedència d'esmenar el defecte i atorgar la pertinent autorització o exercir l'acció de responsabilitat que procedisca en favor de la fundació davant dels patrons.

3. En el cas que els actes de disposició a què es refereix aquesta secció, pretenguen formalitzar-se en document públic, previ a l'autorització pel Protectorat, el fedatari atorgarà l'acte sotmetent-lo a la condició suspensiva d'obtenció de l'autorització corresponent.

CAPÍTOL III. De la modificació, fusió i extinció de les fundacions

**Article 37. Modificació dels estatuts**

1. El Patronat podrà acordar la modificació dels estatuts de la fundació sempre que siga convenient als interessos d'aquesta i no ho haja prohibit el fundador, en aquest cas, es requerirà l'autorització prèvia del Protectorat.

2. En el cas que, per haver-lo prohibit el fundador, resultara necessària l'autorització prèvia del Protectorat per a la modificació dels estatuts, la sol·licitud que presente el Patronat haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:

a) Text de la modificació proposada.

b) Certificat de l'acord de modificació adoptada pel Patronat.

c) Exposició raonada de l'interés que la modificació dels estatuts té per a la fundació i justificació que el text nou dels estatuts, no obstant la prohibició del fundador, contribueix al millor compliment dels fins fundacionals.

El Protectorat notificarà la resolució que s'adopte en el termini de tres mesos, i s'entendrà desestimada la sol·licitud si transcorregut aquest termini, no haguera sigut notificada la resolució expressa. No obstant aixó per resolució motivada del Protectorat, podrà ampliar-se el termini a tres mesos més, quan es considere necessari investigar determinats aspectes que garantisquen la legalitat d'alló sol·licitat.

El termini per a resoldre quedarà interromput quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no se presente degudament documentada i el Protectorat així ho estime mitjançant acte motivat el qual serà notificat al Patronat. El termini es reprendrà pel temps restant des del moment en què els defectes s'hagen esmenat.

Una vegada autoritzada la modificació dels estatuts, el Patronat elevarà a escriptura pública el nou text per a la inscripció en el Registre de Fundacions.

3. Quan les circumstàncies que van presidir la constitució de la fundació hagen variat de manera que aquesta no puga actuar satisfactóriament d'acord amb els seus estatuts, el Patronat haurà d'acordar la seua modificació, llevat que per al supósit que es tracte, el fundador haja previst l'extinció de la fundació.

4. Si el Patronat no donara compliment a alló que disposa el paràgraf anterior, el Protectorat, d'ofici o a instància de qui tinga interés legítim, requerirà al Patronat perquè procedisca a la modificació dels estatuts en el termini peremptori que el aquest fixe atenent les circumstàncies que concórreguen. En el cas que el Patronat no atenga el requeriment efectuat pel Protectorat, aquest podrà acordar la modificació dels estatuts, sense perjuí d'exercitar les atribucions previstes en l'article 16 d'aquest reglament.

5. Excepte en el supósit a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, tota modificació dels estatuts acordada pel Patronat ha de ser comunicada al Protectorat. La comunicació ha d'anar acompanyada del text de la modificació, del certificat de l'acord de modificació adoptat pel Patronat i d'una exposició raonada de l'interés que té per a la fundació la modificació estatutària.

Si en el termini de tres mesos el Protectorat no s'oposara per raons de legalitat a la modificació estatutària o no formulara objeccions a aquesta, el Patronat podrá entendré denegada l'autorització.

**Article 38. Fusió de fundacions**

1. Podrà acordar-se la fusió de distintes fundacions per acord dels patronats d'aquestes, sempre que resulte convenient als seus interessos i no hi haja cap prohibició per part dels fundadors, cosa que s'haurà de comunicar al Protectorat.

Quan hi haja prohibició per part d'algun dels fundadors de les fundacions que pretenguen fusionar-se, peró les circumstàncies hagen variat substancialment, de tal manera que hi haja una greu dificultat per al compliment dels seus fins en cas de no dur-se a terme la fusió, els respectius patronats hauran de sol·licitar l'autorització prèvia del Protectorat.

A l'efecte previst en el paràgraf anterior, s'haurà de remetre al Protectorat, conjuntament amb l'escrit de comunicació o autorització, la documentació següent:

a) Certificat dels acords de fusió de les fundacions interessades.

b) Exposició raonada de l'interés que per a ambdues fundacions té la fusió i també, si s'escau, la justificació que contribueix, no obstant la prohibició del fundador, al millor compliment dels fins fundacionals.

La resolució adoptada serà notificada en el termini de tres mesos i podrà entendre's desestimada si no es notifica cap resolució expressa en aquest termini.

2. Una vegada autoritzada pel Protectorat, la fusió de fundacions haurà d'instrumentar-se en escriptura pública, la qual contindrà les dades i els documents següents:

a) La denominació de les fundacions que es fusionen, tot indicant la nacionalitat i el domicili.

b) La voluntat de procedir a la fusió, tot especificant si aquesta es realitza per absorció o per creació d'una nova fundació, acreditada mitjançant certificat de l'acord adoptat pels respectius patronats, el qual s'incorporarà a l'escriptura.

c) La dotació de la fundació resultant de la fusió, la procedència i valoració, i també la forma d'integració dels respectius patrimonis. La realitat de la seua aportació haurà d'acreditar-se davant el notari autoritzat, en els termes expressats en l'article 10 d'aquest reglament, i els documents justificatius originals seran incorporats a l'escriptura.

d) Els estatuts de la fundació resultant de la fusió, el contingut dels quals s'ajustarà a les prescripcions de l'article 10 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana.

e) Identificació de les persones que integren l'órgan de govern i la seua acceptació, si s'efectua en l'atorgament de l'escriptura de fusió.

f) El certificat del Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, al qual fa referència l'article 8 d'aquest reglament, quan siga procedent.

3. Quan el Protectorat constate, respecte a determinades fundacions, la impossibilitat del compliment dels fins per si mateixes, comunicarà als patronats la necessitat de procedir a la fusió, en el termini que s'indique, amb aquelles fundacions que tinguen fins anàlegs. En el cas que el requeriment fóra acceptat pels patronats, aquest procedirà en la forma assenyalada en l'apartat 2 d'aquest article.

En el cas que algun dels patronats s'oposara al requeriment efectuat pel Protectorat, aquest podrà sol·licitar de l'autoritat judicial, la fusió de les fundacions.

4. A l'efecte previst en aquest reglament, la fusió de fundacions no requereix la declaració independent d'extinció de les fundacions fusionades.

**Article 39. Extinció de la fundació**

1. L'extinció de les fundacions es regirà pel que disposa l'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i els articles 29 i 30 de la Llei 30/1994, de 24 de novembre, de Fundacions i Incentius Fiscals a la participació privada en activitats d'interés general.

2. A l'efecte, quan de conformitat amb el que disposen els articles 29 i 30 de la Llei 30/1994, de 24 de novembre, així es requeresca, el Patronat ha de remetre al Protectorat la documentació següent:

a) Certificat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat.

b) Memória justificativa de la concurrència de la causa d'extinció específica de les previstes en el primer paràgraf d'aquest apartat. En el cas que la causa d'extinció siga la impossibilitat de realitzar el fi fundacional, caldrà justificar a més la improcedència o la impossibilitat de modificar els estatuts o de fusionar-se amb una altra fundació.

c) Balanç de l'entitat en la data en què es va adoptar l'acord d'extinció.

d) Proposta de designació de liquidadors, projecte d'actuació d'aquests, i projecte de distribució dels béns i drets resultants de la liquidació.

El Protectorat, una vegada examinada la documentació aportada pel Patronat i, en el termini de tres mesos, ratificarà o denegarà la ratificació de l'acord d'extinció. A falta de notificació de la resolució expressa en el termini esmentat, la ratificació del l'acord d'extinció podrà entendre's com a denegat.

El termini per a resoldre quedarà interromput quan l'acord d'extinció no reunisca els requisits necessaris o no se presente degudament documentat i el Protectorat així ho estime mitjançant l'acte motivat que serà notificat al Patronat. El cómput del termini es reprendrà pel temps que reste des del moment en què aquests defectes s'hagen esmenat. Si la resolució fóra denegatória de la ratificació, el Patronat podrà instar davant dels Tribunals la declaració d'extinció de la fundació.

3. Si el Protectorat estimara d'ofici la concurrència d'algun dels supósits d'extinció contemplats en els articles 29 i 30 de la Llei 30/1994, de 24 de novembre, comunicarà al Patronat la necessitat de procedir a l'adopció de l'acord d'extinció en el termini que s'assenyale.

Acabat aquest termini, si el Patronat no haguera acordat l'extinció, el Protectorat podrà instar davant dels tribunals la declaració d'extinció de la fundació.

**Article 40. Procediment de liquidació**

1. L'extinció de la fundació, excepte en el supósit de fusió establert en l'article 38 del present reglament, determinarà l'obertura del procediment de liquidació que serà realitzarà per l'órgan de govern de la fundació sota el control del Protectorat.

El Protectorat podrà exigir al Patronat, la informació periódica sobre el desenrotllament del procés de liquidació. Igualment, podrà demanar la informació addicional que estime oportuna.

2. Durant el procés de liquidació, el Patronat no tindrà més facultats que la de cobrar els crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, excepte les que siguen necessàries per a la liquidació.

Els patrons hauran de complir les obligacions de comunicació i, igualment, hauran de sol·licitar l'autorització prèvia en els casos en què estiguen exigides segons el que disposa el present reglament.

3. Acabades les operacions, es formarà el balanç de liquidació, el qual haurà de ser aprovat pel Patronat i sotmés a la ratificació pel Protectorat. Ratificat aquest pel Protectorat, es procedirà a complir el que disposa l'apartat següent, per a finalitzar la liquidació.

4. Conclosa aquesta es farà constar en el Registre de Fundacions la baixa de la fundació, a sol·licitud del Patronat, mitjançant escrit dirigit al Registre al qual s'acompanyarà el certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació, la ratificació d'aquest pel Protectorat i una cópia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què fa referència l'apartat següent. Tot i aixó, la baixa en el Registre de la fundació, si queden operacions pendents d'execució o de formalització, hauran de ser dutes a terme pel Protectorat.

5. Els béns i els drets resultants de la liquidació seran destinats a les fundacions o a les entitats no lucratives privades que busquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, inclús en el supósit de la dissolució, a la consecució d'aquests i que hagen sigut designats en el negoci fundacional o en els 'estatuts de la fundació extingida. Si no hi ha aquesta destinació, podrà ser decidida pel Patronat, a favor de les mateixes fundacions i entitats esmentades, quan la tinga reconeguda pel fundador i, si hi manca eixa facultat, correspondrà al Protectorat complir dita comesa.

6. No obstant el que disposa l'apartat anterior, les fundacions constituïdes per persones juridicopúbliques podran preveure en els seus estatuts que els béns i drets resultants de la liquidació revertisquen al seu fundador.

7. El Protectorat impugnarà davant de l'autoritat judicial els actes del procediment de liquidació que siguen contraris a les normes o als estatuts de la fundació.

CAPÍTOL IV. De la Comissió del Protectorat

**Article 41. Naturalesa, composició i atribucions**

1. La Comissió del Protectorat és l'órgan consultiu i d'assistència i assessorament al Protectorat, per a l'exercici correcte de les funcions que té atribuïdes per la Llei de 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, i per aquest reglament.

2. En l'exercici de les funcions que li corresponen, el Protectorat podrà sol·licitar informe a la Comissió, en els supósits següents:

a) Quan el Protectorat exercisca directament les funcions de Patronat per absència de tots els patrons.

b) Quan el Protectorat assumisca les funcions del Patronat en els supósits d'intervenció temporal de la fundació autoritzada judicialment.

c) Quan el Protectorat haja de designar les persones que provisionalment integren l'órgan de govern de les fundacions, en els supósits de vacants que no puguen ser cobertes en la forma prevista en els estatuts fundacionals.

d) En les autoritzacions d'actes de disposició del patrimoni de les fundacions, previstos en la secció tercera del capítol II del present reglament.

e) En el control i supervisió del règim pressupostari i comptable de les fundacions i quan el Protectorat ordene la realització d'auditories externes.

f) En les autoritzacions d'autocontractació a què fa referència l'article 19 del present reglament.

g) En les autoritzacions de modificació, fusió i extinció de fundacions.

h) En l'exercici d'accions de responsabilitat, cessament i suspensió de patrons a què fan referència els articles 16 i 17 d'aquest reglament.

3. La Comissió del Protectorat estarà presidida pel titular del Protectorat i actuarà com a vicepresident el titular de la secretaria general de la conselleria competent en matèria de fundacions. Formaran part de la Comissió cinc vocals, dels quals, un serà un representant del Consell Jurídic Consultiu designat pel seu president, i els altres quatre seran designats lliurement pel titular del Protectorat entre representants de l'administració pública o altres institucions, experts en les matèries própies de la Comissió.

4. Actuarà com a Secretari de la Comissió, amb veu peró sense vot en les seues deliberacions, un funcionari del grup A de la conselleria competent en matèria de fundacions, designat pel president de la Comissió.

**Article 42. Funcionament**

1. La Comissió del Protectorat es reunirà com a mínim cada dos mesos i en tot cas, quan la convoque el seu president o ho sol·licite, com a mínim, un terç dels seus membres.

2. El funcionament de la Comissió es regirà per les própies normes de funcionament i pel que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

CAPÍTOL V. Del Consell Superior de Fundacions de la Generalitat Valenciana

**Article 43. Naturalesa i composició**

1. El Consell Superior de Fundacions de la Generalitat Valenciana és un órgan participatiu col·legiat de caràcter consultiu en matèria de fundacions de la Comunitat Valenciana, adscrit a la conselleria competent en matèria de fundacions.

2. El Consell Superior de Fundacions estarà compost per un president, el qual serà el titular del Protectorat, un vicepresident, qui serà el titular de la secretaria general de la conselleria competent en matèria de fundacions i els següents vocals:

a) Cinc vocals, els quals seran els membres de la Comissió del Protectorat.

b) Un vocal amb categoria, com a mínim, de director general, representant de cadascuna de les conselleries competents en matèria d'economia, hisenda, ocupació, urbanisme, obres públiques, transport, cultura, educació, ciència, sanitat, indústria, comerç, agricultura, pesca, alimentació, medi ambient i benestar social, designats pels respectius titulars.

c) Dos vocals representants de l'administració local, designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies entre els seus membres.

d) Vuit vocals designats pels órgans de govern de les fundacions, prèviament seleccionades pel conseller competent en la matèria, entre els grups següents:

- Dues fundacions entre aquelles el patrimoni de les quals no ultrapasse els 20.000.000 pessetes equivalents a 120.202,42 euros.

- Dues fundacions entre aquelles el patrimoni de les quals siga de 20.000.001 a 100.000.000 de pessetes equivalents respectivament a 120.202,43 euros i 601.012,10 euros.

- Dues fundacions entre aquelles el patrimoni de les quals siga de 100.000.001 a 500.000.000 de pessetes equivalents respectivament a 601.012,11 euros i 3.005.060,52 euros.

- Dues fundacions entre aquelles el patrimoni de les quals siga de 500.000.001 de pessetes equivalents a 3.005.060,53 euros, en avant.

e) Un vocal representant del Comité Económic i Social de la Comunitat Valenciana, designat pels seus órgans competents.

f) Un vocal representant del Consell de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, designat pels seus órgans competents.

Com a secretari del Consell, actuarà amb veu peró sense vot, el secretari de la Comissió del Protectorat.

**Article 44. Funcions**

El Consell Superior de Fundacions de la Generalitat Valenciana, tindrà les funcions següents:

a) Assessorar, informar i dictaminar quan se li sol·licite, sobre qualsevol disposició legal o reglamentària que afecte directament a les fundacions, i formular propostes.

b) Planificar i proposar les actuacions necessàries per a la promoció i foment de les fundacions, i realitzar els estudis precisos a l'efecte.

c) Recopilar per a l'intercanvi i difusió, tot tipus d'informació relativa a les fundacions, i elaborar una memória anual.

d) Qualssevol que li puguen atribuir les disposicions vigents o qualsevol altre assumpte que siga sotmés a la seua consideració pel titular del Protectorat.

**Article 45. Funcionament**

1. El Consell Superior es reunirà, com a mínim, una vegada a l'any i, en tot cas, quan siga convocat pel president o ho sol·licite com a mínim un terç dels seus membres.

2. Per a la preparació i elaboració dels distints dictàmens, el Consell podrà constituir les subcomissions informatives que considere oportunes i demanar tots els informes que considere necessaris.

3. Al Consell Superior se li facilitarà el suport administratiu i tècnic que necessite per a l'exercici de les seues funcions.

4. El funcionament del Consell es regirà per les própies normes de funcionament i pel que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

CAPÍTOL VI. Del Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana

**Article 46. Organització administrativa**

El Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana dependrà del Protectorat, i estarà adscrit a la Secretaria General de la conselleria competent en matèria de fundacions.

**Article 47. Actes subjectes a inscripció**

S'inscriuran en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, per resolució del titular de la Secretaria General de la conselleria competent en matèria de fundacions, els actes següents:

a) La constitució de les fundacions.

b) L'establiment en territori de la Comunitat Valenciana de les delegacions de fundacions estrangeres, que actuen en aquest territori.

c) La constitució de les fundacions que, subjectes a l'àmbit d'aplicació de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, pel seu àmbit territorial d'actuació, desenrotllen, igualment, una de les seues activitats en l'estranger.

d) Les fundacions sotmeses a altres protectorats, i les delegacions d'aquestes a què fa referència les disposicions addicionals primera i segona de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, quan ho sol·liciten, en alló que afecta a les activitats a realitzar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i també quan en els seus estatuts o en l'escriptura constitutiva atribuïsquen facultats al Protectorat de la Generalitat Valenciana.

e) L'augment i la disminució de la dotació.

f) El nomenament, la renovació, substitució, suspensió i cessament, per qualsevol causa, dels membres del Patronat i altres órgans creats pels estatuts.

g) Les delegacions i apoderaments generals concedits pel Patronat i l'extinció d'aquests càrrecs.

h) La designació de la persona que actuarà com a patró, quan aquesta qualitat recaiga en el titular d'un càrrec en entitats públiques o privades.

i) El nomenament pel Protectorat de la persona o persones que integren provisionalment l'órgan de govern i representació de la fundació en el supósit previst en l'article 15.2 d'aquest reglament.

j) La interposició de l'acció de responsabilitat contra tots o alguns dels patrons, quan ho ordene el jutge en admetre la demanda i la resolució judicial dictada a l'efecte.

k) La resolució judicial que, conforme a l'article 18 d'aquest reglament, autoritze la intervenció temporal de la fundació i l'assumpció pel Protectorat de les atribucions legals i estatutàries del Patronat, amb expressió del termini fixat pel jutge i, si és procedent, de la prórroga d'aquest.

l) La modificació o nova redacció dels estatuts de la fundació.

ll) La fusió de les fundacions, per constituir-ne una de nova o per ncorporació d'una altra ja constituïda i l'extinció, si s'escau, de les fundacions fusionades.

m) L'extinció de la fundació, la liquidació d'aquesta i la destinació donada als béns fundacionals.

n) La constitució, modificació o extinció de càrregues duradores sobre béns integrants de la dotació fundacional per a la realització de fins d'interés general.

o) Qualsevol altre acte, quan així ho ordenen les disposicions vigents.

**Article 48. Altres actes subjectes a constància registral**

1. Al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, seran incorporats, una vegada remesos pel protectorat, els documents següents:

a) Amb caràcter anual, l'inventari, balanç de situació, compte de resultats i la memória expressiva de les activitats fundacionals i de la gestió económica.

b) La liquidació del pressupost d'ingressos i despeses de l'any anterior.

c) L'aprovació del pressupost de l'exercici següent, amb una memória explicativa.

d) Els informes d'auditoria externa.

2. Els citats documents seran dipositats en el Registre en un annex d'aquest com a arxiu individualitzat per a cada fundació. D'aquests documents hi haurà una referència breu en el full informàtic obert per a la fundació.

3. En el full informàtic obert per a cada fundació, es farà constar, una relació actualitzada de tots els béns i drets que integren el seu patrimoni, amb referència, si s'escau, a la inscripció a nom de la fundació practicada en els registres corresponents de béns mobles o immobles.

4. Igualment, en l'esmentat full informàtic de cada fundació, es farà constar una succinta referència dels actes de disposició dels béns i drets que integren el patrimoni de la fundació, previstos en els articles 26 al 35 del present reglament, una vegada siguen autoritzats pel Protectorat o comunicats a aquest.

**Article 49. Presentació dels actes subjectes a inscripció**

1. Hauran de constar en escriptura pública, excepte la constitució de fundacions per acte mortis causa, els actes relacionats en els paràgrafs a), b), c), d), g), l), ll) i n) de l'article 47 d'aquest reglament, i també l'extinció de la fundació per acord del Patronat.

2. Les modificacions de la dotació, a què fa referència el paràgraf e) de l'article 47 d'aquest reglament, s'inscriuran per mitjà d'escriptura pública o de testimoni, amb firmes legitimades notarialment, de l'acord adoptat pel Patronat. També caldrà, si és procedent, l'autorització del Protectorat.

3. Els actes esmentats en el paràgraf f) de l'article 47 podran formalitzar-se en escriptura pública, document privat amb firma legitimada notarialment o compareixença firmada davant de l'encarregat del Registre.

4. L'acte previst en el paràgraf h) de l'esmentat article 47, es formalitzarà de conformitat amb les normes de les entitats públiques o privades en què recaiga la condició de patró, o mitjançant escriptura pública, si és amb caràcter permanent o mitjançant un escrit especial per a cada ocasió.

5. Els altres actes inscriptibles judicials o administratius s'inscriuran d'ofici mitjançant la presentació del testimoni corresponent.

6. També s'incorporaran d'ofici, una vegada remesos pel protectorat, els documents determinats en l'article 48.1 d'aquest reglament.

7. Una vegada autoritzats pel Protectorat, o comunicats a aquest, el Patronat haurà de posar en coneixement del Registre de Fundacions, la realització dels actes de disposició del patrimoni de la fundació a què fan referència els articles 26 a 35 del present reglament. Per a la constància registral haurà de presentar-se, en el termini d'un mes des de l'atorgament, el document públic o privat en què s'hagen formalitzat.

Quan aquests actes de disposició no puguen realitzar-se, igualment es ccomunicarà al registre, en el termini d'un mes des que aquesta circumstància es produïsca.

**Article 50. Termini per a sol·licitar la inscripció**

1. Tots els actes inscriptibles esmentats en l'article 47 d'aquest reglament, hauran de presentar-se a la inscripció dins del termini d'un mes a comptar des de l'adopció. Si la fundació ha sigut constituïda en un testament que haja de ser adverat judicialment, aquest termini es comptarà a partir de la protocol·lització notarial.

2. Si la fundació s'ha constituït per testament obert notarial, la inscripció haurà de ser sol·licitada en el termini d'un any a partir de la mort del testador, acompanyant cópia autoritzada del testament i dels certificats de defunció i del Registre General d'Actes d'Última Voluntat.

L'incompliment d'aquests terminis pels órgans del Patronat donarà lloc a les responsabilitats procedents.

**Article 51. Primera inscripció i els seus requisits**

1. Els actes inscriptibles previstos en els apartats a), b) c), d) i n) de l'article 47 del present reglament obrin full registral.

2. La primera inscripció de la fundació s'entendrà sol·licitada mitjançant la presentació de l'escriptura constitutiva. L'encarregat del Registre sol·licitarà del Protectorat corresponent l'informe preceptiu sobre l'interés general dels fins i la suficiència de la dotació, els quals hauran de ser remesos per a comprovar el compliment d'aquests requisits.

3. La primera inscripció de l'establiment a la Comunitat Valenciana d'una delegació d'una fundació estrangera, quan siga procedent la seua inscripció en el Registre de la Comunitat Valenciana, requerirà igualment que el Protectorat informe favorablement sobre l'interés general dels seus fins. En aquest cas la inscripció podrà denegar-se quan la fundació no estiga vàlidament constituïda d'acord amb la seua llei personal.

4. La primera inscripció de les càrregues duradores sobre béns de la dotació fundacional per a la realització de fins d'interés general, a què fa referència la disposició addicional quarta, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, s'entendrà sol·licitada amb la presentació de l'escriptura pública de la seua constitució, a la qual haurà d'acompanyar-se l'autorització del Protectorat.

5. En la primera inscripció de fundacions sotmeses a altres protectorats i de les seues delegacions, a què fa referència l'apartat d) de l'article 47 del present reglament, es farà constar el sotmetiment al Protectorat de Fundacions i al Registre de Fundacions competent, segons l'àmbit principal d'actuació, i també que la inscripció es realitza a l'efecte de realitzar activitats en l'àmbit de la Comunitat Valenciana o que en els seus estatuts o escriptures de constitució s'han atorgat facultats al Protectorat de la Generalitat Valenciana.

**Article 52. Contingut de la primera inscripció**

1. La primera inscripció de la fundació comprendrà:

a) Número del full informàtic obert a la fundació.

b) Denominació de la fundació.

c) Fins d'interés general que pretenga la fundació.

d) Domicili.

e) Dotació, la seua valoració i forma i realitat de la seua aportació.

f) Estatuts de la fundació.

g) Identificació de les persones que integren l'órgan de govern, i també la seua acceptació si s'efectua en el moment fundacional.

h) Notari autoritzant de l'escriptura constitutiva.

i) Data de l'autorització de l'escriptura constitutiva.

j) Data de la inscripció en el Registre.

k) Identificació i autorització de l'encarregat del Registre.

2. Les mateixes dades, ajustades a les peculiaritats del seu estatut personal, constaran en la primera inscripció de l'establiment a la Comunitat Valenciana d'una delegació d'una fundació estrangera. Si és procedent, s'inscriurà la dotació prevista per a les seues activitats en el territori de la Comunitat Valenciana.

3. La primera inscripció de la constitució de càrregues duradores imposades sobre béns de la dotació fundacional contindrà una descripció dels béns subjectes al gravamen, l'especificació dels fins perseguits, i les altres dades del títol i de la inscripció assenyalats en els quatre últims paràgrafs de l'apartat 1 d'aquest article.

4. Les mateixes dades previstes en l'apartat 1 d'aquest article, ajustades a les peculiaritats del seu estatut personal, es faran constar respecte de les fundacions sotmeses a altres protectorats i de les seues delegacions, previstes en l'apartat d) de l'article 47 del present reglament, i també que la inscripció es realitza als efectes de realitzar activitats en l'àmbit de la Comunitat Valenciana o que en els seus estatuts o escriptures de constitució s'han atorgat facultats al Protectorat de la Generalitat Valenciana.

**Article 53. Inscripcions posteriors**

1. Les inscripcions posteriors reflectiran els fets sobrevinguts, i s'indicarà el títol, la data i qui ho autoritza, i es tancaran amb la data de la inscripció i la identificació i autorització de l'encarregat del Registre.

2. La inscripció d'aquests actes posteriors s'entendrà sol·licitada amb la presentació a l'encarregat del Registre de la documentació oportuna.

**Article 54. Gestió del Registre**

1. El Registre es durà informàticament obrint un full per a cada fundació, en el qual s'assentaran els actes inscriptibles corresponents a la fundació.

2. Com a annex del Registre es durà un arxiu individualitzat per a cada fundació, en el qual es conservaran els títols que hagen servit per a realitzar la inscripció dels actes a què fa referència l'article 47 i dels documents relacionats en l'article 48, ambdós d'aquest reglament.

**Article 55. Resolucions d'inscripció**

1. La inscripció haurà de practicar-se, en cas que no hi haja defectes, en el termini de tres mesos a comptar des de la data de presentació del títol en el Registre.

2. La denegació de la inscripció s'adoptarà mitjançant resolució motivada del titular de la Secretaria General de la conselleria competent en matèria de fundacions.

3. No obstant aixó si el defecte o la falta foren esmenables, se suspendrà la inscripció, peró a sol·licitud de l'interessat es practicarà una anotació preventiva que caducarà un mes després de la data. Transcorregut el termini de vigència de l'anotació sense que s'haguera esmenat el defecte, aquesta es cancel·larà d'ofici.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4083, del 11-09-2001 (2001/8876)

DECRETO 139/2001, de 5 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2001/09/05/139**

### Versiones

 03/06/2011 - Actualidad  Texto inicial: 12/09/2001 - 02/06/2011 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4083

Fecha DOGV
:   11-09-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/8876

CVE


Fecha del documento
:   05-09-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [fundación](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [reglamento administrativo](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 03.06.2011**

**Decreto 139/2001, de 5 de septiembre,** **del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.**

**[(DOCV núm. 4083 de 11.09.2001)](http://www.docv.gva.es/datos/2001/09/11/pdf/2001_8876.pdf) Ref. 3571/2001**

La Generalitat Valenciana ostenta competencia exclusiva en materia de fundaciones y asociaciones de carácter docente, cultural, artístico, benéfico-asistencial y similares que desarrollen sus funciones en la Comunidad Valenciana, al amparo del apartado 23 del artículo 31 de su Estatuto de Autonomía, y en ejercicio de dicha competencia se promulgó la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.

La citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, en virtud de su disposición derogatoria, derogó parcialmente el Decreto 60/1995, de 18 de abril, del Gobierno Valenciano, de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, manteniéndose sólo vigente en aquello que no se opusiese a la Ley y en tanto no se aprobase por el Gobierno Valenciano, la normativa de desarrollo prevista en los artículos 28 y 31 de la misma.

El Gobierno Valenciano está habilitado legalmente para aprobar el presente reglamento, de conformidad con la disposición final tercera de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, que lo autoriza a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución del citado texto legal.

El tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la Ley de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, ha evidenciado la conveniencia de abordar su desarrollo, con la finalidad de facilitar la aplicación de la ley en aras de un mayor garantía de la eficacia en la gestión de las fundaciones.

En primer lugar, el reglamento aborda todas aquellas cuestiones orientadas a facilitar la actividad y el adecuado funcionamiento de las fundaciones de la Comunidad Valenciana, de conformidad con las previsiones de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana. En consecuencia contiene disposiciones relativas al gobierno de las fundaciones, a su régimen financiero, presupuestario y contable y desarrolla el régimen de autorizaciones y comunicaciones de los actos de disposición del patrimonio fundacional.

Igualmente se ha considerado necesario, desarrollar procedimientos y la tramitación necesaria para la modificación de los estatutos fundacionales, la fusión de fundaciones, así como todas aquellas circunstancias que pueden dar lugar a su extinción y consecuente liquidación, sin olvidar la voluntad del fundador.

En segundo lugar, merece una mención expresa el desarrollo reglamentario de la actividad del Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, como garante del cumplimiento de los fines de las fundaciones, así como de la adecuada gestión conforme a las disposiciones legales, para la consecución de los mismos.

La regulación de las fundaciones se mueve siempre en un equilibrio entre el respeto a la voluntad del fundador, reconociendo con ello, el principio de autonomía de su funcionamiento y en la necesidad de garantizar el efectivo cumplimiento por los patronos de la voluntad del fundador. En este sentido, la intervención del Protectorado en la vida de las fundaciones, siguiendo el criterio de la jurisprudencia del Tribunal Supremo, se configura de forma positiva y comprende las facultades necesarias para velar por el interés general de los destinatarios de la fundación y al propio tiempo velar por el mencionado respeto de la voluntad del fundador.

Asimismo, se crea el Consejo Superior de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, en desarrollo de la previsión contenida en la disposición final primera de la ley, que se configura como órgano colegiado consultivo en materia de fundaciones, con participación de las mismas, a través de la representación que de éstas se establece en el Consejo.

Al propio tiempo se ha considerado oportuno mantener la vigencia de la Comisión del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat Valenciana, creada en el citado Decreto 60/1995, de 18 de abril, del Gobierno Valenciano, como órgano colegiado de la administración que puede ser consultado por el Protectorado, en aquellas decisiones que a éste competen y que por su especial trascendencia para la vida de las fundaciones, requieran su participación.

Por último, el reglamento incorpora el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, desarrollando las previsiones contenidas en la ley, en cuanto a su organización administrativa, estructura y funcionamiento, e intenta simplificar en la medida de lo posible, los procedimientos y requisitos necesarios para la inscripción o anotación de los actos que deben constar en registro.

En virtud de lo expuesto, y haciendo uso de la autorización contenida en la disposición final tercera de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, a propuesta del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 5 de septiembre de 2001,

DISPONGO

**Artículo único. Aprobación del reglamento**

Se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, que se incluye como Anexo, en desarrollo de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Participación de otros órganos de la Generalitat Valenciana en el ejercicio del Protectorado**

Dado el carácter único del Protectorado para todas las fundaciones de la Comunidad Valenciana, y sin perjuicio de la dotación de medios personales y materiales que se consideren precisos, el Protectorado, para su eficaz funcionamiento podrá recabar la participación y colaboración del resto de los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana, por razón de las competencias que tengan, especialmente las referidas a materia económica, tributaria y urbanística.

**Segunda. Fundaciones sometidas a otros protectorados**

De conformidad con lo dispuesto en las disposiciones adicionales primera y segunda de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, podrán solicitar la inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana:

1. Las fundaciones sometidas a otros protectorados que persigan fines de interés general valenciano y que atribuyan facultades al Protectorado de la Generalitat Valenciana, en sus estatutos o en sus escrituras de constitución, sin perjuicio de la normativa aplicable por razón de la competencia territorial.

2. Las delegaciones de fundaciones sometidas a otros protectorados que no estén incluidas en el ámbito de aplicación de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, y el presente reglamento, cuando vayan a desarrollar funciones o actividades en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

**Tercera. Fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana**

El presente reglamento es de aplicación a las fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana, previstas en el apartado 3 del artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, introducido por la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en las citadas legales.

**Cuarta. Plazos**

Todos los plazos a que se refiere el artículo 15 del presente reglamento comenzarán a computarse a partir de su entrada en vigor.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Queda derogado el Decreto 60/1995, de 18 de abril, del Gobierno Valenciano, de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, y las demás disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente decreto y al reglamento anexo al mismo.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación para su desarrollo**

Se faculta a la conselleria competente en materia de fundaciones, para adoptar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Valencia, 5 de septiembre de 2001

El presidente de la Generalitat Valenciana,

EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO

El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,

CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA

ANEXO. Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación**

El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, y es de aplicación:

a) A las fundaciones que tengan su domicilio en la Comunidad Valenciana, por desarrollar su actividad principalmente en dicho territorio.

b) A las delegaciones de las fundaciones extranjeras, que actúen principalmente en el territorio de la Comunidad Valenciana.

c) A las Fundaciones que se inscriban en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana para desarrollar una de sus actividades principales en el extranjero.

**Artículo 2. El Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana**

1. El Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones.

2. La titularidad del Protectorado le corresponde al conseller, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.

**Artículo 3. Atribuciones del Protectorado**

El Protectorado facilitará el recto ejercicio del derecho de fundación y asegurará la legalidad de su constitución y funcionamiento. Sus funciones serán ejercidas con respeto al régimen jurídico propio de las fundaciones.

Al Protectorado de Fundaciones le corresponde el ejercicio de las funciones que le atribuye la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana y el presente reglamento.

**Artículo 4. Capacidad para fundar**

1. Podrán constituir fundaciones las personas físicas y las personas jurídicas, sean éstas públicas o privadas.

2. Las personas físicas requerirán la capacidad general de obrar y la especial para disponer gratuitamente, inter vivos o mortis causa, de los bienes y derechos en que consista la dotación.

3. Las personas jurídico-privadas de índole asociativa requerirán el acuerdo expreso de su junta general o asamblea de socios y las de índole institucional el acuerdo de su órgano rector.

4. Las personas jurídico-públicas tendrán capacidad para constituir fundaciones salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario y sin que su creación pueda comportar el establecimiento de servicios públicos cuya prestación en régimen de fundación no se halle especialmente prevista.

**Artículo 5. Fundaciones extranjeras**

Las delegaciones de las fundaciones extranjeras que se establezcan en el territorio de la Comunidad Valenciana, deberán contar con representación permanente en dicho territorio y tener atribuidas funciones expresas.

**Artículo 6. Constitución de las fundaciones y personalidad jurídica**

1. La inscripción de la constitución de una fundación sólo podrá ser denegada cuando la escritura publica no reúna los requisitos previstos en el artículo 9 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y cuando concurran las circunstancias establecidas en el articulo 4.2 del citado texto legal.

2. De conformidad con lo establecido en el artículo 4.1 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, la fundación adquiere personalidad jurídica mediante la inscripción de la Escritura Pública de constitución en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.

3. Otorgada la escritura fundacional y en tanto se procede a la inscripción en el Registro de Fundaciones, el órgano de gobierno de la fundación realizará además de los actos necesarios para la inscripción, únicamente aquellos otros que resulten indispensables para la conservación de su patrimonio y los que no admitan demora sin perjuicio para la fundación, los cuales se entenderán automáticamente asumidos por ésta cuando obtenga personalidad jurídica. En el supuesto de no inscripción, la responsabilidad se hará efectiva sobre el patrimonio fundacional y, no alcanzando éste, responderán solidariamente los patronos.

4. Cuando se pretenda promover la constitución de fundaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, recaudando la dotación fundacional mediante suscripciones, cuestaciones públicas, u otros actos análogos, además del cumplimiento de los requisitos previstos en el citado precepto, los promotores de la fundación, una vez depositada la escritura pública de promoción en el Registro de Fundaciones, y previamente al inicio de las actividades de recaudación deberán insertar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y en dos periódicos de amplia difusión en la Comunidad Valenciana, un anuncio, en el que constarán los siguientes extremos:

a) Identificación de los promotores, con nombre, apellidos y domicilio si son personas físicas y denominación o razón social y domicilio si son personas jurídicas.

b) Denominación de la fundación que se pretende promover, en los términos previstos en el artículo 7 del presente reglamento.

c) Fines de interés general que perseguirá la fundación que se promueve.

d) Programa de actividades en orden a la consecución de aportaciones suficientes para alcanzar la dotación.

e) Fecha de inicio y finalización del periodo de duración de la promoción, que podrá ampliarse por una sola vez.

f) Cuentas abiertas en entidades de crédito para ingresar las aportaciones.

g) Identificación de las entidades no lucrativas públicas o privadas que tengan afectados sus bienes a fines de interés general análogos a los de la fundación que se promueve, que si no se constituyese la Fundación, pudiesen resultar adjudicatarias de los bienes y derechos obtenidos con la promoción.

h) Indicación, de que en caso de no constituirse la fundación, se procederá al reintegro de las aportaciones efectuadas cuando los aportantes no manifiesten su voluntad de destinarlas a las entidades previstas en el apartado g) anterior, así como los medios y procedimiento para efectuar dicho reintegro.

Si no se constituyese la fundación en promoción, los promotores deberán cumplir con la obligación de reintegrar las cantidades recaudadas a los aportantes, o en su caso, de destinarlas a las entidades previstas en el apartado 4.g) del presente artículo, en el plazo de un mes a contar desde el siguiente al de la finalización del periodo de duración de la promoción. En el mismo plazo deberán acreditar ante el Registro de Fundaciones, el cumplimiento de esta obligación.

**Artículo 7. Denominación de las fundaciones**

Para cumplir con lo dispuesto en el apartado a) del artículo 10, de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, deberá aparecer expresamente en el texto de la escritura de constitución, la denominación «Fundación de la Comunidad Valenciana» o «Fundació de la Comunitat Valenciana».

**Artículo 8. Certificados de denominación**

1. A solicitud de cualquier interesado el encargado del Registro expedirá certificaciones acreditativas de que una determinada denominación está o no está previamente inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.

2. A la escritura de constitución deberá acompañarse certificación de que no consta ninguna otra fundación inscrita con idéntica o semejante denominación, expedida a lo más con tres meses de antelación al otorgamiento de la escritura.

3. Por el Registro se expedirá certificación acreditativa de que no figura registrada la denominación solicitada. Dicha certificación se incorporará al Registro, a petición del interesado, con carácter provisional, durante el plazo de seis meses, contados desde la fecha de la expedición.

Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que se hubiese practicado la inscripción de la fundación en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, la denominación solicitada caducará y se cancelará de oficio.

**Artículo 9. Beneficiarios**

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, los fines de la fundación deben tener como beneficiarios colectividades genéricas de personas.

A los anteriores efectos, se entienden por colectividades genéricas, aquellas en que la identidad de sus integrantes no esté individualmente determinada. Tendrán esta consideración los colectivos de trabajadores de una o varias empresas y sus familiares.

2. No obstante la prohibición establecida en el párrafo cuarto, del artículo 3 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, los cónyuges y parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado de los fundadores, patronos, directivos o administradores de la fundación, podrán ser beneficiarios cuando formen parte de las colectividades genéricas de personas destinatarias de la finalidad fundacional, y ello no implique condición preferente alguna para ser beneficiario de los fines fundacionales.

**Artículo 10. Dotación fundacional**

1. El fundador o fundadores identificarán con precisión los bienes y derechos integrantes de la dotación fundacional, del siguiente modo:

a) Si la dotación consistiera en dinero su cuantía se fijará en la moneda de curso legal en España. Las aportaciones dinerarias deberán acreditarse ante el notario autorizante de la escritura de constitución de la fundación mediante un certificado de depósito de la cantidad correspondiente a nombre de la fundación en una entidad de crédito, que se incorporará a la escritura de constitución. Si la aportación a la dotación fuera posterior, se acreditará de igual manera ante el Patronato, que procederá a comunicarlo al Registro. La vigencia del certificado de depósito será de tres meses.

b) Las aportaciones no dinerarias consistentes en bienes muebles e inmuebles serán descritas en la escritura de constitución o, en la que se otorgue a tal fin en un momento posterior, con indicación de los datos registrales, si existieren, el título o concepto de la aportación, así como el valor de cada uno de ellos.

La valoración de los bienes a que se refiere el párrafo anterior deberá ser certificada por titulado competente bajo su responsabilidad, certificación que quedará incorporada a la escritura de constitución o a la que se otorgue para la aportación de los bienes.

c) Si la aportación se realizara en valores cotizados en un mercado secundario oficial, mediante certificación del mercado secundario oficial en que se negocien, referida al quinto día anterior a la constitución de la fundación o de la escritura de aportación.

Si se tratase de valores no cotizados en el mercado secundario, o participaciones en sociedades mercantiles, mediante certificación del órgano de administración de la entidad a que correspondan dichos bienes acreditativa de su valor teórico contable con arreglo a su último balance aprobado en Junta General.

2. Para que los compromisos de aportaciones de terceros a favor de la fundación tengan la consideración de dotación, se exigirá que estén formalmente garantizados por cualquiera de los medios admitidos en Derecho, describiéndose dichas garantías en la escritura fundacional.

3. En el supuesto de enajenación de bienes o derechos que formen parte de la dotación fundacional, el valor de la contraprestación habrá de integrase en aquélla.

**Artículo 11. Informe del Protectorado previo a la inscripción constitutiva**

1. En ejercicio de sus funciones el Protectorado comprobará el interés general de los fines de la fundación y la suficiencia y adecuación de la dotación para el cumplimiento de sus fines.

2. A tales efectos, el fundador o fundadores deberán elaborar y presentar ante el encargado del registro junto con la escritura de constitución de la fundación y demás documentos requeridos, un estudio económico de viabilidad, en el que se acredite la suficiencia de recursos para financiar la actividad de la Fundación, al menos, en un 50%, de los gastos previstos en el primer programa de actuación de la Fundación, que se referirá a los primeros doce meses de actividad desde la fecha de la inscripción en el Registro de Fundaciones de la escritura pública de constitución.

3. El encargado del Registro remitirá al Protectorado toda la documentación necesaria para la emisión de un informe acerca del interés general de los fines y suficiencia de la dotación. El Protectorado deberá informar favorablemente para la práctica de inscripción constitutiva de la Fundación.

CAPÍTULO II. Funcionamiento de las fundaciones

Sección 1ª. Gobierno de la fundación

**Artículo 12. Composición del Patronato**

El Patronato deberá estar integrado por un mínimo de tres miembros, de entre los que se elegirá un presidente, salvo que estuviese prevista su designación de otro modo, en la escritura de constitución o en los estatutos.

Podrá designarse un secretario, bien de entre sus miembros, o bien en una persona que no ostente la condición de patrono, en cuyo caso tendrá voz pero no voto.

Si la condición de patrono recayese en una persona jurídica, esta deberá designar a través de su órgano competente, una persona física que actúe en su representación, que deberá ejercer personalmente sus funciones en el Patronato, sin que quepa en ningún caso delegación de las mismas.

**Artículo 13. Funcionamiento del Patronato**

En defecto de disposición estatutaria expresa, regirán las siguientes normas de funcionamiento del órgano de gobierno fundacional:

a) Corresponderá al presidente del órgano de gobierno convocar al mismo, por propia iniciativa o petición de una tercera parte de sus miembros, así como dirigir sus deliberaciones. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, asumirá las funciones del presidente el miembro del Patronato de mayor edad.

b) La reunión del órgano de gobierno será valida cuando concurran la mitad más uno de sus componentes. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos de los patronos presentes, siendo dirimente, en caso de empate, el voto del presidente. No obstante, para la enajenación, gravamen o cualesquiera actos de disposición de los bienes y derechos de la fundación, el sometimiento a arbitraje o transacción sobre los mismos bienes y derechos, la modificación de los estatutos, la fusión y extinción de la fundación, se requerirá el voto favorable de la mitad más uno del número de miembros que integran el Patronato.

c) Los acuerdos del órgano de gobierno se reflejarán en un Libro de Actas por el secretario. El acta de la reunión firmada por el presidente y el secretario, recogerá todos los acuerdos, así como el resultado de las votaciones incluidos los votos particulares. ****[1]****

**Artículo 14. Delegaciones y apoderamientos del Patronato**

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y si los estatutos no lo prohiben el Patronato podrá delegar sus facultades en uno o más de sus miembros o en una comisión ejecutiva, que las ejercerán en los términos del acuerdo de delegación. La delegación permanente de facultades deberá constar en escritura pública, que se inscribirá en el Registro de Fundaciones.

No serán delegables, la aprobación de las cuentas y del presupuesto, ni la decisión sobre conflictos entre los patronos y la fundación, ni aquellos actos que requieran autorización del Protectorado.

2. El Patronato podrá nombrar apoderados generales o especiales con las facultades que se determinen en la escritura de poder, y con los límites previstos en el apartado anterior. Los poderes generales deberán inscribirse en el Registro de Fundaciones.

**Artículo 15. Vacantes**

1. Las vacantes que se produzcan entre los miembros del Patronato deberán cubrirse de acuerdo con lo que dispongan los estatutos y en todo caso, en el plazo máximo de seis meses desde que éstas se produzcan.

2. Si el número de patronos de la fundación quedara reducido por debajo de los tres que señala la Ley, subsistiendo al menos uno de ellos, y no pudiese proveerse su sustitución con arreglo a los estatutos, el Protectorado designará en el plazo de seis meses, a la persona o personas que integren provisionalmente el órgano de gobierno, hasta que éste apruebe la modificación estatutaria y se provean las vacantes.

3. Si faltasen todos los patronos de la fundación y no pudiese proveerse su sustitución conforme a los estatutos, el Protectorado, estará facultado para ejercer directamente, como Patronato durante el plazo de 1 año.

A estos efectos, el Protectorado podrá ejercer estas funciones por sí mismo, o bien designar a las personas que en su nombre, lleven a cabo los actos ordinarios de administración de la fundación.

En el plazo indicado el Protectorado, de oficio o a instancia de quien tenga interés legítimo, promoverá la necesaria modificación estatutaria, que permita el nombramiento de patronos. Transcurrido dicho plazo sin que se haya podido nombrar el órgano de gobierno, la fundación se extinguirá.

4. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente artículo, podrá originar la exigencia de responsabilidad y en su caso, el cese de los patronos en los términos que se señalan en los artículos siguientes.

**Artículo 16. Responsabilidad de los patronos**

1. Los patronos deberán desempeñar el cargo con la diligencia de un representante leal.

2. Los patronos responderán frente a la fundación de los daños y perjuicios que causen por actos contrarios a la ley o a los estatutos o por los realizados negligentemente. Quedarán exentos de responsabilidad quienes se opusieren expresamente al acuerdo determinante de la misma o no hubiesen participado en su adopción.

3. La acción de responsabilidad se entablará, en nombre de la fundación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15.3 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones e Incentivos Fiscales a la participación privada en actividades de interés general:

a) Por el propio órgano de gobierno de la fundación, previo acuerdo motivado del mismo, en cuya adopción no participará el patrono afectado.

b) Por el Protectorado, en los términos que señala la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y el presente reglamento.

**Artículo 17. Cese y suspensión de los patronos**

El cese de los patronos se producirá en los siguientes supuestos:

a) Por muerte o declaración de fallecimiento, así como por la extinción de la persona jurídica.

b) Por incapacidad, inhabilitación o incompatibilidad prevista en la ley

c) Por cese en el cargo por razón del cual fueron nombrados miembros del Patronato.

d) Por no desempeñar el cargo con la diligencia a que se refiere el párrafo primero del artículo anterior, si así se declara en resolución judicial.

e) Por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los párrafos a) y b) del artículo 16 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y por la inasistencia reiterada, sin causa justificada, a las reuniones del Patronato, previa y debidamente notificadas.

f) Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad por los actos recogidos en el párrafo segundo del artículo anterior.

g) Por el transcurso del periodo de su mandato.

h) Por renuncia, que deberá constar en documento público o privado, con firma legitimada por notario, o mediante comparecencia en el Registro de Fundaciones. La renuncia será efectiva desde que se notifique formalmente al Protectorado.

i) Por las causas establecidas estatutariamente.

**Artículo 18. Intervención temporal de la fundación**

1. Si el Protectorado advirtiera una grave irregularidad en la gestión económica que ponga en peligro la subsistencia de la fundación o una desviación grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, actuará de acuerdo con el procedimiento establecido en este artículo.

2. Una vez conocidos los hechos a que se refiere el apartado anterior, el Protectorado comunicará los mismos al Patronato así como a los demás interesados en el procedimiento a efectos de que, en el plazo de quince días, formulen las alegaciones correspondientes.

3. Cumplimentado dicho trámite, el Protectorado requerirá, en su caso, del Patronato, en el plazo máximo de dos meses desde la incoación del procedimiento, la adopción de las medidas que estime pertinentes para la corrección de la irregularidad advertida, fijando, a tal efecto, un plazo no superior a dos meses.

4. Si el requerimiento no fuera atendido en el plazo indicado, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial que se autorice la intervención temporal de la fundación.

5. La solicitud de intervención temporal se formulará ante el órgano jurisdiccional competente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.3 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones e Incentivos Fiscales, a la participación privada en actividades de interés general.

6. Una vez autorizada judicialmente la intervención de la fundación, el Protectorado asumirá todas las atribuciones que otorgan al Patronato el ordenamiento jurídico y los estatutos durante el tiempo que determine la autoridad judicial. La intervención quedará alzada por el transcurso de dicho plazo, salvo que se prorrogue mediante una nueva resolución judicial.

7. El Protectorado podrá solicitar la colaboración de organismos públicos y privados para asegurar un adecuado ejercicio de las atribuciones que se derivan de la intervención acordada por la autoridad judicial.

**Artículo 19. Autocontratación**

1. Los patronos y sus parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado y por afinidad hasta el segundo, sólo podrán contratar con la fundación, ya sea en nombre propio o de un tercero, previa autorización del Protectorado y de acuerdo con lo previsto en el presente artículo.

Igualmente se requerirá dicha autorización cuando pretendan contratar con la fundación las sociedades de cualquier naturaleza en las que tengan participación mayoritaria u ostenten los cargos de administradores o apoderados las personas anteriormente indicadas. A los anteriores efectos se entiende por participación mayoritaria más del cincuenta por ciento del capital social o de los derechos de voto, computándose tanto las participaciones directas como las indirectas. Para su cálculo se sumarán las participaciones que tenga cada uno de los patronos o familiares dentro de una misma sociedad.

2. La solicitud de autorización para autocontratar será cursada al Protectorado por el Patronato, y deberá ir acompañada por la siguiente documentación:

a) Copia del documento en que se pretende formalizar el negocio jurídico de autocontratación.

b) Certificación del acuerdo del Patronato por el que se dispone la realización de la autocontratación.

c) Documento acreditativo de los recursos económicos destinados al negocio jurídico, la acreditación del valor actual del bien o servicio que se desea contratar con el patrono suscrita por perito competente y motivación de su conveniencia a los fines fundacionales.

3. El Protectorado notificará la resolución que se adopte en el plazo de tres meses, entendiéndose desestimada la solicitud si transcurrido dicho plazo, no se hubiere notificado ésta. No obstante por resolución motivada del Protectorado, podrá ampliarse el plazo a tres meses más, cuando se considere necesario investigar determinados aspectos que garanticen la legalidad de lo solicitado.

El plazo para resolver quedará interrumpido cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada y el Protectorado así lo estime mediante acto motivado que notificará al Patronato. El plazo se reanudará por el tiempo que reste, desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

4. La autocontratación de los apoderados generales o especiales de la fundación, en el ámbito de su respectivo apoderamiento, requerirá la autorización previa y expresa del Protectorado.

Sección 2ª. Régimen financiero, presupuestario y contable de las fundaciones

**Artículo 20. Composición y titularidad del patrimonio de la fundación**

1. El patrimonio de la fundación podrá estar constituido por toda clase de bienes y derechos susceptibles de valoración económica.

2. La fundación deberá figurar como titular de todos los bienes y derechos que integran su patrimonio, que constarán detallados en el inventario que anualmente se presentará en el Registro de Fundaciones. Asimismo deberán figurar inscritos, en su caso, en los Registros públicos correspondientes, en la forma que determine la ley reguladora de dichos registros.

3. El inventario, que deberá ser remitido al Protectorado a los efectos y en el plazo fijado por el artículo 24 del presente reglamento, deberá contener el inmovilizado y las existencias de la fundación. El Inventario de inmovilizado comprenderá una relación detallada de los elementos que constituyan la rúbrica de inmovilizado material e inmaterial del balance de situación, con su valor de adquisición, amortización acumulada y provisiones, y valor neto contable. El inventario de existencias comprenderá un listado pormenorizado de las materias y productos que conforman la rúbrica de existencias del balance de situación con la valoración de las mismas.

4. En el supuesto de que formen parte de la dotación fundacional participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles personalistas, el Protectorado requerirá a la fundación para que promueva su transformación con el fin de que adopte una forma jurídica en el que quede limitada su responsabilidad. Dicha transformación deberá producirse en el plazo que al efecto se señale por el Protectorado que, en ningún caso, podrá ser inferior a los dos meses.

5. En los mismos términos que los señalados en el apartado anterior, se procederá por el Protectorado si la participación en la sociedad fuese minoritaria.

6. En ambos casos, si no se pudiese acordar la transformación de la sociedad, el Patronato podrá acordar la venta de las participaciones, en el menor plazo posible, teniendo en cuenta que no se produzca quebranto económico para la fundación.

7. El incumplimiento de las obligaciones señaladas en los párrafos cuarto y quinto del presente artículo, podrá dar lugar a la exigencia de responsabilidad a los patronos, en los términos previstos en los artículos 16 y 17 del presente reglamento.

**Artículo 21. Obtención de rentas e ingresos**

1. Las Fundaciones podrán obtener ingresos mediante el cobro de precios a sus beneficiarios, previa comunicación al Protectorado.

A tal fin el Patronato remitirá al Protectorado dicha comunicación en la que conste el acuerdo de éste, aprobando los precios de sus servicios, así como un estudio justificativo del cálculo de los mismos. El Protectorado podrá recabar los informes y la documentación que estime necesarios del propio órgano de gobierno de la fundación, de entidades privadas y de las administraciones públicas que pudieran ostentar competencia en la materia.

2. En ningún caso las cantidades que se exijan a los beneficiarios, podrán exceder en su conjunto del coste real del servicio que se preste, el cual nunca será mayor del precio de mercado, debiéndose ponderar la capacidad económica individual de los beneficiarios para la determinación de su cuantía.

**Artículo 22. Destino de rentas e ingresos**

1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 20 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, se consideran rentas o cualesquiera otros ingresos netos, el resultado de deducir de los ingresos brutos obtenidos en el ejercicio, los impuestos correspondientes a los mismos y los gastos necesarios para su obtención, con excepción de los gastos de administración previstos en el artículo siguiente. A los solos efectos de determinar los ingresos o rentas a los que se refiere este apartado, y sin que ello incida en el cálculo de los impuestos correspondientes a los mismos, tales ingresos o rentas se entenderán obtenidos en el momento de su cobro efectivo por la fundación.

2. Deberá destinarse al cumplimiento de los fines fundacionales el 70 por 100 de los ingresos o rentas determinados con arreglo a lo dispuesto en el apartado anterior. Dicho destino deberá hacerse efectivo en el plazo máximo de tres años a partir del momento de la obtención de las rentas o ingresos. Este plazo se computará por ejercicios, iniciándose desde el siguiente en que se hayan obtenido los ingresos o rentas.

3. El resto de los ingresos o rentas netas se destinará a incrementar la dotación fundacional, una vez deducidos los gastos de administración.

**Artículo 23. Gastos de administración**

1. Son gastos de administración aquellos directamente ocasionados a los órganos de gobierno por la administración de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación. En particular, tendrán esa consideración los gastos debidamente justificados de los que los patronos tienen derecho a ser resarcidos.

2. El importe de los gastos de administración no podrá ser superior al 10 por 100 de las rentas o cualesquiera otros ingresos netos obtenidos en el ejercicio. No obstante, previa solicitud debidamente justificada del Patronato, el Protectorado podrá autorizar, para cada ejercicio, la elevación de dicho importe hasta un máximo del 20 por 100.

**Artículo 24. Gestión contable y presupuestos**

1. El Patronato remitirá al Protectorado en los últimos tres meses de cada ejercicio el presupuesto correspondiente al año siguiente acompañado de una memoria explicativa de los distintos extremos contenidos en aquél.

Asimismo, el Patronato presentará al Protectorado, dentro de los seis primeros meses del ejercicio siguiente, el inventario, balance de situación, cuenta de resultados, memoria de las actividades fundacionales y de la gestión económica, y liquidación del presupuesto correspondiente al ejercicio anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.

La elaboración del presupuesto de las fundaciones referido al ejercicio siguiente, del balance de situación, de la cuenta de resultados, de la parte de la memoria relativa a la gestión económica y de la liquidación del presupuesto correspondiente al ejercicio anterior, se realizará de acuerdo con lo previsto en la adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades no lucrativas y las normas de información presupuestarias aplicables a estas entidades, de conformidad con el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, o cualquier otra disposición de carácter general que lo regule.

2. La parte de la memoria relativa a las actividades fundacionales deberá contener información identificativa de la fundación y de cada una de las actividades realizadas en cumplimiento de los fines fundacionales, acompañada de los acuerdos adoptados por el Patronato en relación con dichas actividades, así como sus beneficiarios, personal, ingresos, gastos y patrimonio de la fundación, además de los cambios en los órganos de gobierno, dirección y representación.

3. Los documentos a que se refiere el apartado 1 de este artículo serán examinados por el Protectorado para verificar la adecuación de sus aspectos tanto formales como materiales a la normativa vigente. A tal efecto el protectorado podrá recabar la información necesaria para completar las exigencias del presente artículo.

4. Si en el examen y comprobación de dicha documentación se apreciasen errores materiales o de hecho subsanables, el protectorado lo notificará al Patronato para que proceda a su subsanación en el plazo de que se señale no inferior a diez días. Lo mismo hará si se apreciasen defectos de otro tipo para que se subsanen o rectifiquen.

5. Si el Patronato no atendiera la petición de subsanación o rectificación prevista en el apartado anterior, así como si, tras el oportuno requerimiento no presentara la documentación a que se refieren los apartados 1 y 2 de este artículo, el Protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, podrá ejercer la acción de responsabilidad que proceda frente a los patronos, de conformidad con lo previsto en los artículos 16 y 17 del presente reglamento.

6. El Protectorado, examinados los documentos a que se refieren los apartados 1 y 2 de este artículo y comprobada la adecuación de los mismos a la normativa vigente, procederá a depositarlos en el Registro de Fundaciones.

7. La contabilidad de las fundaciones se ajustará a lo dispuesto en la legislación mercantil y en el Plan General de Contabilidad cuando realicen directamente actividades mercantiles o industriales.

8. La gestión contable, así como la elaboración y control de los presupuestos de las fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana, a que se refiere el artículo 5.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacción dada por la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, se ajustarán a las normas de contabilidad pública, en los términos establecidos en los artículos 64 a 75 del citado texto refundido.

9. A los efectos de lo dispuesto en el presente artículo, el Protectorado podrá recabar la participación y colaboración de los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana con competencias en materia económica y tributaria.

**Artículo 25. Auditoría externa**

1. Se someterán a auditoría externa las cuentas de las fundaciones en las que concurran, en la fecha de cierre del ejercicio, durante dos años consecutivos, al menos dos de las siguientes circunstancias:

a) Que el valor total de su patrimonio supere los 400.000.000 de pesetas equivalentes a 2.404.048,42 euros.

b) Que el importe de los ingresos netos por cualesquiera conceptos supere los 400.000.000 de pesetas equivalentes a 2.404.048,42 euros.

c) Que el número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio sea superior a 20.

d) Que los precios que recaude de sus beneficiarios supongan más del 50% de los ingresos totales del ejercicio.

e) Cuando el precio del contrato o contratos a que se refiere el artículo 22.8 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, suponga más del 15% de los gastos totales del ejercicio.

f) Que el valor de los títulos representativos de la participación de la fundación en sociedades mercantiles sea superior al 50% del valor total de su patrimonio.

g) Que el valor de las enajenaciones o gravámenes de bienes y derechos de la fundación realizados durante un ejercicio económico supere el 50% del valor total de su patrimonio.

También se someterán a auditoría externa las cuentas de las fundaciones en las que concurran, a juicio del Patronato de la fundación o del Protectorado, circunstancias de especial gravedad en relación con su patrimonio.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entiende por patrimonio la cifra del total Activo que figure en el balance de situación de la fundación, referido siempre a la fecha de cierre del ejercicio.

Se entiende, asimismo, por importe de los ingresos netos el del total de los ingresos de la fundación que figuren en el haber de la cuenta de resultados, como consecuencia de las actividades ordinarias de aquélla.

Para determinar el número medio de trabajadores se han de considerar todas aquellas personas que tengan o hayan tenido alguna relación laboral con la fundación a lo largo del ejercicio, haciendo el promedio según el tiempo durante el cual hayan prestado esta clase de servicios.

3. Cuando las cuentas de la fundación referentes al patrimonio y al volumen de gestión, determinadas en la forma expresada en los anteriores apartados, presenten especiales circunstancias como pueden ser variaciones sustanciales en el patrimonio y en el volumen de gestión, ausencia no adecuadamente justificada de datos, aportación de datos contradictorios o supuestos similares a juicio del Protectorado, el Patronato por propia iniciativa o a petición de aquél, ordenará la realización de una auditoría externa acordando en su caso con el Protectorado la forma de su realización. En todo caso, la auditoría deberá ser emitida en el plazo de tres meses desde que haya sido ordenada.

4. El Patronato presentará al Protectorado el informe de auditoría externa en el plazo de tres meses desde su emisión. Dicho informe deberá ser elaborado por un titulado que figure debidamente inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.

5. El Protectorado, examinado el informe de auditoría externa, procederá a depositarlo en el Registro de Fundaciones si el mismo es conforme a la normativa vigente, o en caso contrario, estará facultado para solicitar la elaboración de un nuevo informe de auditoria externa.

6. El régimen de control financiero de las fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana, a que se refiere el artículo 5.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, en la redacción dada por la Ley 11/2000, de 28 de diciembre, se ajustarán al procedimiento de auditoría, en los términos establecidos en los artículos 64 a 75 del citado texto refundido.

Sección 3ª. Actos de disposición del patrimonio de las Fundaciones

**Artículo 26. Enajenación de bienes inmuebles**

1. La enajenación de los bienes inmuebles que formen parte del patrimonio de la fundación y representen un valor superior al 20 por 100 del activo de la fundación que resulte del último balance anual, de conformidad con el artículo 22.2, apartado a) de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, requiere autorización previa del Protectorado.

2. La solicitud de autorización que formule el Patronato ha de ir acompañada de la siguiente documentación:

a) Certificación del Patronato de la fundación del acuerdo de enajenación.

b) Memoria acreditativa de las características del bien objeto de enajenación y de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico, con exposición de las razones en que se fundamenta la enajenación e indicación del destino del importe.

c) Una valoración de los bienes con arreglo a criterios de mercado, suscrita por perito competente. En el supuesto de permuta, dicha valoración deberá referirse también al bien que vaya a recibir la fundación como contraprestación.

3. La solicitud que formule el Patronato será informada por el Protectorado, que podrá exigir una valoración pericial contradictoria. Si el informe del Protectorado, fuera contrario a la autorización, se dará traslado al Patronato para que alegue lo que corresponda en un plazo de quince días.

4. El Protectorado notificará la resolución que se adopte en el plazo de tres meses, entendiéndose desestimada la solicitud si transcurrido dicho plazo, no se hubiere notificado resolución alguna. No obstante por resolución motivada del Protectorado, podrá ampliarse el plazo a tres meses más, cuando se considere necesario investigar determinados aspectos que garanticen la legalidad de lo solicitado.

El plazo para resolver se interrumpirá cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada, y el protectorado así lo estime mediante acto motivado que notificará al Patronato. El cómputo del plazo se reanudará, por el tiempo que reste, desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

5. La enajenación de inmuebles no comprendidos en el apartado 1 de este artículo no requiere autorización previa del Protectorado, pero si el valor del inmueble fuese superior al 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual, deberá comunicarse previamente al Protectorado.

Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico que va a realizarse.

**Artículo 27. Gravamen de bienes inmuebles**

1. El gravamen de los bienes inmuebles a que se refiere el apartado 1 del artículo 26 del presente reglamento requiere autorización previa del Protectorado.

2. La solicitud de autorización deberá contener la expresión de las circunstancias siguientes:

a) Cuando se trate de préstamos hipotecarios, se ha de determinar expresamente la cuantía y el destino del principal y la valoración del bien de conformidad con los criterios utilizados habitualmente por las entidades de crédito, los intereses pactados y el plazo para el cumplimiento de la obligación garantizada.

b) Cuando se trate de usufructos, derechos de superficie u otra clase de gravámenes sobre tales bienes, se ha de expresar el valor de los derechos reales que se pretende constituir, su duración y los elementos y condiciones esenciales del gravamen.

A los efectos de valoración del derecho real que se pretenda constituir se

estará a lo previsto en las normas reguladoras del impuesto sobre transmisiones patrimoniales relativas a la constitución de derechos reales.

3. El procedimiento y la documentación necesarios para autorizar el establecimiento del gravamen son los que establecen los apartados 2, 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento.

4. El gravamen de inmuebles no comprendidos en el apartado 1 del artículo 26 del presente reglamento, no requiere autorización previa del Protectorado, pero si el valor del inmueble fuese superior al 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual, deberá comunicarse previamente al Protectorado.

Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico que va a realizarse.

**Artículo 28. Arrendamiento de bienes inmuebles**

1. El arrendamiento de bienes inmuebles a que se refiere el apartado 1 del artículo 26 del presente reglamento requiere autorización previa del Protectorado.

El procedimiento y la documentación necesarios para autorizar su arrendamiento son los que establecen los apartados 2, 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento.

Obtenida la autorización, la fundación podrá, durante el periodo improrrogable de 10 años, modificar las condiciones contractuales e incluso resolver y suscribir nuevos contratos de arrendamiento sobre el mismo bien, siempre y cuando la renta que se obtenga sea igual o superior a la fijada inicialmente en el contrato autorizado por el Protectorado.

A los anteriores efectos no se tendrán en cuenta las disminuciones de la renta que se produzcan como consecuencia de su actualización por las variaciones del índice de precios al consumo (IPC) o cualquier otro índice de referencia que le sustituya.

2. El arrendamiento de inmuebles no comprendidos en el apartado 1 del artículo 26 del presente reglamento, no requiere autorización previa del Protectorado, pero si el valor del inmueble fuese superior al 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual, deberá comunicarse previamente al Protectorado.

Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico que va a celebrarse.

**Artículo 29. Enajenación, gravamen o arrendamiento de establecimientos mercantiles o industriales**

Para enajenar, establecer gravámenes o arrendar establecimientos mercantiles o industriales, son de aplicación las previsiones contenidas en los artículos 26, 27 y 28 de este reglamento.

**Artículo 30. Adquisición de participaciones mayoritarias**

1. La adquisición de participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles no personalistas que representen más del 50 por ciento del capital social o de los derechos de voto, deberá ser puesta en conocimiento del Protectorado previamente a que se produzca. La comunicación irá acompañada de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico y de cuantos extremos resulten relevantes para que el Protectorado esté debidamente informado.

2. Lo dispuesto en este apartado será igualmente de aplicación cuando la adquisición de las participaciones se efectúe en un solo acto, como a la adquisición de participaciones en menor número que, acumulada a otras anteriores, dé lugar a una participación de más del 50 por ciento a que se refiere el párrafo anterior. En este supuesto, la comunicación deberá realizarse con carácter previo a la adquisición de participaciones que origine esta proporción.

3. A los anteriores efectos se computarán tanto las participaciones directas como las indirectas en la sociedad.

**Artículo 31. Enajenación y gravamen de valores mobiliarios**

1. La enajenación o gravamen de valores mobiliarios que no coticen en bolsa y que representen un valor superior al 20 por 100 del activo de la fundación que resulte del último balance aprobado, requerirá autorización del protectorado quien podrá exigir que se le acrediten las condiciones y circunstancias concurrentes.

A los efectos de determinar el porcentaje del 20 por 100 que se refiere el párrafo anterior, se acumularán las enajenaciones de los valores efectuadas desde la aprobación del último balance anual hasta la aprobación del siguiente.

El procedimiento y la documentación necesarios para la autorización son los que establecen los apartados 2, 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento.

2. La enajenación o gravamen de valores mobiliarios que no coticen en bolsa no comprendidos en el apartado 1 de este artículo, no requiere autorización previa del Protectorado, pero cuando su valor supere el 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual y representen participaciones significativas en entidades mercantiles o industriales, deberá comunicarse al Protectorado, previamente a su formalización. Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico.

Tanto en la solicitud de autorización como en la comunicación previa, se acreditará su valor por certificación de técnico competente. Tratándose de valores negociables, el valor será el teórico al tiempo del último balance aprobado.

3. Si los valores cotizaran en Bolsa, no será necesaria la autorización del Protectorado para su enajenación o gravamen, pero cuando su valor supere el 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual y representen participaciones significativas en entidades mercantiles o industriales, el Patronato lo comunicará previamente al Protectorado. Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes del negocio jurídico que va a realizar.

4. A los efectos de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este artículo se entenderá que son participaciones significativas aquellas que representen más del 25 por 100 del capital social o de los derechos de voto, computándose a estos efectos tanto las participaciones directas como las indirectas.

**Artículo 32. Enajenación, gravamen o arrendamiento de bienes comprendidos en la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español, y en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano**

1. La Enajenación, gravamen o arrendamiento de bienes comprendidos en la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español, y en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, requiere en todo caso, autorización previa del Protectorado.

2. El procedimiento y la documentación necesarios para su autorización son los que establecen los apartados 2, 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento, sin perjuicio de las peculiaridades que se deriven del régimen previsto en las disposiciones legales citadas.

**Artículo 33. Enajenación, gravamen o arrendamiento de bienes muebles**

1. La enajenación, gravamen o arrendamiento de bienes muebles que formen parte del patrimonio de la fundación, y representen un valor superior al 20 por 100 del activo de la fundación que resulte de último balance anual, requiere autorización previa del Protectorado.

2. El procedimiento y la documentación necesarios para la autorización son los que establecen los apartados 2, 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento.

3. Cuando se trate de enajenar, gravar o arrendar objetos de extraordinario valor, en los que no se necesite autorización, pero su valor sea superior al 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual, el Patronato lo comunicará previamente al Protectorado. Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico que va a realizarse.

A los efectos de lo dispuesto en este apartado, se considerarán objetos de extraordinario valor, aquellos en los que concurran características únicas o excepcionales en cuanto a su autoría, procedencia, diseño, forma o composición material.

**Artículo 34. Compromisos y transacciones sobre bienes y derechos de las fundaciones**

1. Para comprometer en árbitros de equidad o celebrar transacciones sobre bienes y derechos que formen parte del patrimonio de la fundación, cuyo valor supere el 20% del activo de la fundación que resulte del último balance anual, se requiere autorización previa del Protectorado.

2. El procedimiento y la documentación necesarios para su autorización son los que establecen los apartados 2, 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento.

3. Los compromisos y transacciones sobre los bienes y derechos no comprendidos en el apartado 1 del presente artículo, no requiere autorización previa del Protectorado, pero si el valor de dichos bienes y derechos fuese superior al 10% del activo de la fundación que resulte del último balance anual, deberá comunicarse previamente al Protectorado.

Dicha comunicación se acompañará de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico.

**Artículo 35. Herencias, legados y donaciones en favor de las fundaciones**

1. La aceptación de herencias por las fundaciones se entenderá hecha siempre a beneficio de inventario.

2. La aceptación de legados o donaciones con cargas que puedan desnaturalizar el fin fundacional o absorber su valor requerirá la previa autorización del Protectorado.

La documentación que deba acompañar a la solicitud será la prevista en los artículos 26 ó 27 de este reglamento, según que la carga consista en una enajenación o gravamen. Si consistiere en la prestación de un servicio por parte de la fundación, ésta informara de las condiciones de las cargas y de los medios que exija su cumplimiento.

El procedimiento para el otorgamiento de la autorización se ajustará a lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 26 de este reglamento.

Para otorgar esta autorización, el Protectorado ponderará si dicha aceptación modifica la voluntad expresa del fundador o los fines fundacionales.

3. Al ponderar las circunstancias señaladas en el apartado anterior, el Protectorado puede condicionar la concesión de la autorización a la modificación de los estatutos.

La resolución del Protectorado contendrá una relación de las causas y de los preceptos que impiden la aceptación pura y simple, y una redacción alternativa para los artículos que deban ser modificados.

4. La renuncia a herencias o legados o la negativa a aceptar donaciones requerirá la autorización previa del Protectorado, siendo necesaria aportar a la solicitud de autorización la documentación prevista en el apartado 2, segundo párrafo de este artículo.

5. En los supuestos de aceptación de legados o donaciones con cargas sin autorización del Protectorado o sin atender a las condiciones impuestas por éste, el Protectorado actuará conforme a lo previsto en el artículo 36 del presente reglamento.

6. Lo dispuesto en el apartado anterior será de aplicación en los casos en que el Patronato repudiara una herencia o legado o no aceptase una donación sin estar previamente autorizado para ello por el Protectorado.

**Artículo 36. Actos de disposición del patrimonio de las fundaciones sin autorización**

1. El Protectorado, cuando tenga conocimiento de que se han realizado actos de disposición del patrimonio de las fundaciones sin la preceptiva autorización, requerirá al Patronato cuanta información considere conveniente. El Patronato dispondrá de un plazo de quince días para suministrar dicha información.

2. El Protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, resolverá sobre la procedencia de subsanar el defecto otorgando la pertinente autorización o de entablar la acción de responsabilidad que proceda en favor de la fundación frente a los patronos.

3. En caso de que los actos de disposición a que se refiere la presente sección, pretendan formalizarse en documento público, previo a su autorización por el Protectorado, el fedatario otorgará el acto sometiéndolo a la condición suspensiva de obtención de la autorización correspondiente.

CAPÍTULO III. De la modificación, fusión y extinción de las fundaciones

**Artículo 37. Modificación de los estatutos**

1. El Patronato podrá acordar la modificación de los estatutos de la fundación siempre que resulte conveniente en interés de la misma y no lo haya prohibido el fundador, en cuyo caso requerirá la autorización previa del Protectorado.

2. En el supuesto de que, por haberlo prohibido el fundador, resultara necesaria la autorización previa del Protectorado para la modificación de estatutos, la solicitud que presente el Patronato habrá de ir acompañada de la siguiente documentación:

a) Texto de la modificación propuesta.

b) Certificación del acuerdo de modificación adoptada por el Patronato.

c) Exposición razonada del interés que para la fundación reviste la modificación de los estatutos así como justificación de que el nuevo texto de los mismos contribuye, no obstante la prohibición del fundador, al mejor cumplimiento de los fines fundacionales.

El Protectorado notificará la resolución que se adopte en el plazo de tres meses, entendiéndose desestimada la solicitud si transcurrido dicho plazo, no hubiere sido notificada la resolución expresa. No obstante por resolución motivada del Protectorado, podrá ampliarse el plazo a tres meses más, cuando se considere necesario investigar determinados aspectos que garanticen la legalidad de lo solicitado.

El plazo para resolver quedará interrumpido cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada y el Protectorado así lo estime mediante acto motivado que notificará al Patronato. El plazo se reanudará por el tiempo que reste desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

Una vez autorizada la modificación de los estatutos, el Patronato elevará a escritura pública el nuevo texto para su inscripción en el Registro de Fundaciones.

3. Cuando las circunstancias que presidieron la constitución de la fundación hayan variado de manera que ésta no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a sus estatutos, el Patronato deberá acordar la modificación de los mismos, salvo que para el supuesto de que se trate, el fundador haya previsto la extinción de la fundación.

4. Si el Patronato no diera cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo anterior, el Protectorado, de oficio o a instancia de quien tenga interés legítimo en ello, requerirá a aquél para que proceda a la modificación de los estatutos en el plazo perentorio que el mismo fije atendiendo a las circunstancias que concurran. En el caso de que el Patronato no atienda el requerimiento efectuado por el Protectorado, éste podrá acordar la modificación de los estatutos que proceda, sin perjuicio de ejercitar las atribuciones previstas en el artículo 16 de este reglamento.

5. Salvo en el supuesto a que se refiere el apartado 2 de este artículo, toda modificación de los Estatutos acordada por el Patronato debe ser comunicada por éste al Protectorado. La comunicación ha de ir acompañada del texto de la modificación, de la certificación del acuerdo de modificación adoptado por el Patronato y de una exposición razonada del interés que reviste para la fundación la modificación estatutaria.

Si en el plazo de tres meses el Protectorado no se opusiera por razones de legalidad a la modificación estatutaria o no formulara objeciones a la misma, el Patronato podrá entender denegada la autorización.

**Artículo 38. Fusión de fundaciones**

1. Podrá acordarse la fusión de distintas fundaciones por acuerdo de los patronatos de las mismas, siempre que resulte conveniente a sus intereses, y no exista prohibición por parte de los fundadores, debiendo comunicarse ésta al Protectorado.

Cuando exista prohibición por parte de alguno de los fundadores de las fundaciones que pretendan fusionarse, pero las circunstancias hayan variado sustancialmente de tal manera, que exista grave dificultad para el cumplimiento de sus fines de no llevarse a cabo su fusión, se deberá solicitar por los respectivos patronatos la autorización previa del Protectorado.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, se deberá remitir al Protectorado junto con el escrito de comunicación o autorización la siguiente documentación:

a) Certificación de los acuerdos de fusión de las fundaciones interesadas.

b) Exposición razonada del interés que para ambas fundaciones reviste la fusión así como, en su caso, justificación de que contribuye, no obstante la prohibición del fundador, al mejor cumplimiento de los fines fundacionales.

La resolución que se adopte se notificará en el plazo de tres meses y podrá entenderse desestimada si no se notifica resolución expresa en este plazo.

2. Autorizada por el Protectorado, la fusión de fundaciones deberá instrumentarse en escritura pública, que deberá contener los siguientes extremos y documentos incorporados:

a) La denominación de las fundaciones que se fusionan, con indicación de su nacionalidad y domicilio.

b) La voluntad de proceder a la fusión, especificando si ésta se realiza por absorción o por creación de una nueva fundación, acreditada mediante certificación del acuerdo adoptado por los respectivos patronatos, que se incorporará a la escritura.

c) La dotación de la fundación resultante de la fusión, su procedencia y valoración, así como la forma de integración de sus respectivos patrimonios.

La realidad de su aportación deberá acreditarse al notario autorizante, en los términos expresados en el artículo 10 del presente reglamento, incorporándose los documentos justificativos originales a la escritura.

d) Los estatutos de la fundación resultante de la fusión, cuyo contenido se ajustará a las prescripciones del artículo 10 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.

e) Identificación de las personas que integran el órgano de gobierno, así como su aceptación, si se efectúa en el otorgamiento de la escritura de fusión.

f) La certificación del Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, a que se refiere el artículo 8 de este reglamento, cuando ésta proceda.

3. Cuando el Protectorado constate, respecto a determinadas fundaciones, la imposibilidad del cumplimiento de los fines por sí mismas, comunicará a los patronatos la necesidad de proceder a la fusión, en el plazo que se indique, con aquellas fundaciones que posean fines análogos. En caso de que el requerimiento fuese aceptado por los patronatos, éste procederá en la forma señalada en el apartado 2 de este artículo.

En caso de que alguno de los patronatos se opusiera al requerimiento efectuado por el Protectorado, éste podrá solicitar de la autoridad judicial, la fusión de las fundaciones.

4. A los efectos previstos en el presente reglamento, la fusión de fundaciones no requiere declaración independiente de extinción de las fundaciones fusionadas.

**Artículo 39. Extinción de la fundación**

1. La extinción de las Fundaciones se regirá por lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y los artículos 29 y 30 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones e incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general.

2. A estos efectos, cuando de conformidad con lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, así se requiera, el Patronato ha de remitir al Protectorado la siguiente documentación:

a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato.

b) Memoria justificativa de la concurrencia de la causa de extinción específica de las previstas en el primer párrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinción sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habrá que justificar además la improcedencia o la imposibilidad de modificar los Estatutos o de fusionarse con otra fundación.

c) Balance de la entidad a la fecha en que se adoptó el acuerdo de extinción.

d) Propuesta de designación de liquidadores, proyecto de actuación de los mismos así como proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación.

El Protectorado, una vez examinada la documentación aportada por el Patronato y en el plazo de tres meses, ratificará o denegará la ratificación del acuerdo de extinción.

A falta de notificación de resolución expresa en el plazo citado, la ratificación del acuerdo de extinción podrá entenderse denegada.

El plazo para resolver quedará interrumpido cuando el acuerdo de extinción no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentado y el Protectorado así lo estime mediante acto motivado que notificará al Patronato. El cómputo del plazo se reanudará por el tiempo que reste desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado. Si la resolución fuese denegatoria de la ratificación, el Patronato podrá instar ante los tribunales la declaración de extinción de la fundación.

3. Si el Protectorado apreciara de oficio la concurrencia de alguno de los supuestos de extinción contemplados en los artículos 29 y 30 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, comunicará al Patronato la necesidad de proceder a la adopción del acuerdo de extinción en el plazo que se señale.

Al término de este plazo, si el Patronato no hubiera acordado la extinción, el Protectorado podrá instar ante los tribunales la declaración de extinción de la fundación.

**Artículo 40. Procedimiento de liquidación**

1. La extinción de la fundación, salvo en el supuesto de fusión establecido en el artículo 38 del presente reglamento, determinará la apertura del procedimiento de liquidación que se realizará por el órgano de gobierno de la fundación bajo el control del Protectorado.

El Protectorado, podrá exigir al Patronato, información periódica acerca del desarrollo del proceso de liquidación. Asimismo, podrá recabar la información adicional que estime oportuna.

2. Durante el proceso de liquidación, el Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación.

Los patronos deberán cumplir las obligaciones de comunicación y, asimismo, deberán solicitar autorización previa en los casos en que vengan exigidas de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento.

3. Terminadas las operaciones, se formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado. Ratificado éste por el Protectorado, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación.

4. Concluida ésta se hará constar en el Registro de Fundaciones su baja, a solicitud del Patronato por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.

5. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su disolución, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en el estatuto de la fundación extinguida. En su defecto este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato cuando tenga reconocida esa facultad por el fundador, y a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.

6. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador.

7. El Protectorado impugnará ante la autoridad judicial los actos del procedimiento de liquidación que sean contrarios a las normas o a los estatutos de la fundación.

CAPÍTULO IV. De la Comisión del Protectorado

**Artículo 41. Naturaleza, composición y atribuciones**

1. La Comisión del Protectorado es el órgano consultivo y de asistencia y asesoramiento al Protectorado, para el correcto ejercicio de las funciones que tiene atribuidas por la Ley de 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y por el presente reglamento.

2. En el ejercicio de las funciones que le corresponden, el Protectorado podrá solicitar informe a la Comisión, en los siguientes supuestos:

a) Cuando el Protectorado ejerza directamente las funciones de Patronato por ausencia de todos los patronos.

b) Cuando el Protectorado asuma las funciones del Patronato en los supuestos de intervención temporal de la fundación autorizada judicialmente.

c) Cuando el Protectorado deba designar a las personas que provisionalmente integren el órgano de gobierno de las Fundaciones, en los supuestos de vacantes que no puedan ser cubiertas en la forma prevista en los estatutos fundacionales.

d) En las autorizaciones de actos de disposición del patrimonio de las fundaciones, previstos en la sección tercera del capítulo II del presente reglamento.

e) En el control y supervisión del régimen presupuestario y contable de las fundaciones, y cuando se ordene por el Protectorado la realización de auditorías externas.

f) En las autorizaciones de autocontratación a que se refiere el artículo 19 del presente reglamento.

g) En las autorizaciones de modificación, fusión y extinción de fundaciones.

h) En el ejercicio de acciones de responsabilidad, cese y suspensión de patronos a que se refieren los artículos 16 y 17 del presente reglamento.

3. La Comisión del Protectorado estará Presidida por el titular del Protectorado, actuando como vicepresidente el titular de la secretaría general de la conselleria competente en materia de fundaciones. Formarán parte de ella, cinco vocales, de los cuales, uno será un representante del Consejo Jurídico Consultivo designado por su presidente, y los cuatro restantes serán designados libremente por el titular del Protectorado entre representantes de la administración pública u otras instituciones, expertos en las materias propias de la Comisión.

4. Actuará como secretario de la Comisión, con voz pero sin voto en sus deliberaciones, un funcionario del grupo A de la conselleria competente en materia de Fundaciones, designado por el presidente de la Comisión.

**Artículo 42. Funcionamiento**

1. La Comisión del Protectorado se reunirá al menos cada dos meses y en todo caso, cuando la convoque su Presidente o lo solicite, al menos, un tercio de sus miembros.

2. El funcionamiento de la Comisión se regirá por sus propias normas de funcionamiento y por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

CAPÍTULO V. Del Consejo Superior de Fundaciones de la Generalitat Valenciana

**Artículo 43. Naturaleza y composición**

1. El Consejo Superior de Fundaciones de la Generalitat Valenciana es un órgano participativo colegiado de carácter consultivo en materia de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, adscrito a la conselleria competente en materia de fundaciones.

2. El Consejo Superior de Fundaciones estará compuesto por un presidente, que será el titular del Protectorado, un vicepresidente, que será el titular de la secretaría general de la conselleria competente en materia de fundaciones y los siguientes vocales:

a) Cinco vocales, que serán los miembros de la Comisión del Protectorado.

b) 1 vocal con categoría al menos de director general, representante de cada una de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, urbanismo, obras públicas, transporte, cultura, educación, ciencia, sanidad, industria, comercio, agricultura, pesca, alimentación, medio ambiente y bienestar social, designados por sus respectivos titulares.

c) Dos vocales representantes de la administración local, designados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias entre sus miembros.

d) Ocho vocales designados por los órganos de gobierno de las fundaciones, previamente seleccionadas por el conseller competente en la materia, de entre los siguientes grupos:

- Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio no exceda de 20.000.000 de pesetas equivalentes a 120.202,42 euros.

- Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio sea de 20.000.001 a 100.000.000 de pesetas, equivalentes respectivamente a 120.202,43 euros y 601.012,10 euros.

- Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio sea de 100.000.001 a 500.000.000 de pesetas, equivalentes respectivamente a 601.012,11 euros y 3.005.060,52 euros.

- Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio sea de 500.000.001 de pesetas, equivalentes a 3.005.060,53 euros, en adelante.

e) Un vocal representante del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana, designado por sus órganos competentes.

f) Un vocal representante del Consejo de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, designado por sus órganos competentes.

Como secretario del Consejo, actuará con voz pero sin voto, el Secretario de la Comisión del Protectorado.

**Artículo 44. Funciones**

El Consejo Superior de Fundaciones de la Generalitat Valenciana, tendrá las siguientes funciones:

a) Asesorar, informar y dictaminar cuando así se le solicite, sobre cualquier disposición legal o reglamentaria que afecte directamente a las fundaciones, así como formular propuestas.

b) Planificar y proponer las actuaciones necesarias para la promoción y fomento de las Fundaciones, realizando los estudios precisos al efecto.

c) Recopilar para su intercambio y difusión, todo tipo de información relativa a las fundaciones, elaborando a estos efectos, una memoria anual.

d) Cualesquiera que le puedan atribuir las disposiciones vigentes o cualquier otro asunto que se someta a su consideración por el titular del Protectorado.

**Artículo 45. Funcionamiento**

1. El Consejo Superior se reunirá como mínimo una vez al año y, en todo caso, cuando lo convoque el Presidente o lo solicite al menos un tercio de sus miembros.

2. Para la preparación y elaboración de los distintos dictámenes, el Consejo podrá constituir las subcomisiones informativas que considere oportunas y recabar cuantos informes considere necesarios.

3. Al Consejo Superior se le facilitará el soporte administrativo y técnico que precise para el debido ejercicio de sus funciones.

4. El funcionamiento del Consejo se regirá por sus propias normas de funcionamiento y por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

CAPÍTULO VI. Del Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana

**Artículo 46. Organización administrativa**

El Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana dependerá del Protectorado, y estará adscrito a la secretaría general de la conselleria competente en materia de fundaciones.

**Artículo 47. Actos sujetos a inscripción**

Se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, por resolución del titular de la secretaría general de la conselleria competente en materia de fundaciones, los siguientes actos:

a) La constitución de las fundaciones

b) El establecimiento en territorio de la Comunidad Valenciana de las delegaciones de fundaciones extranjeras, que actúen en dicho territorio.

c) La constitución de las fundaciones cuando, estando sujetas al ámbito de aplicación de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por su ámbito territorial de actuación, desarrollen, asimismo, una de sus actividades en el extranjero.

d) Las fundaciones sometidas a otros protectorados, y las delegaciones de éstas a que se refieren las disposiciones adicionales primera y segunda de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, cuando lo soliciten, en lo que afecta a las actividades a realizar en el ámbito de la Comunidad Valenciana, así como cuando atribuyan facultades al Protectorado de la Generalitat Valenciana, en sus estatutos o escritura constitutiva.

e) El aumento y la disminución de la dotación.

f) El nombramiento, renovación, sustitución, suspensión y cese, por cualquier causa, de los miembros del Patronato y otros órganos creados por los estatutos.

g) Las delegaciones y apoderamientos generales concedidos por el Patronato

y la extinción de estos cargos.

h) La designación de la persona que actuará como patrono, cuando dicha

cualidad recaiga en el titular de un cargo en entidades públicas o privadas.

i) El nombramiento por el protectorado de la persona o personas que integren provisionalmente el órgano de gobierno y representación de la fundación en el supuesto previsto en el artículo 15.2 del presente reglamento.

j) La interposición de la acción de responsabilidad contra todos o algunos de los patronos, cuando lo ordene el juez al admitir la demanda, y la resolución judicial dictada al efecto.

k) La resolución judicial que, conforme al artículo 18 del presente reglamento, autorice la intervención temporal de la fundación y asunción por el protectorado de las atribuciones legales y estatutarias del Patronato, con expresión del plazo fijado por el juez y, en su caso, de la prórroga de éste.

l) La modificación o nueva redacción de los estatutos de la fundación.

ll) La fusión de las fundaciones, ya constituyendo una nueva, ya incorporando una a otra ya constituida, y la extinción, en su caso, de las fundaciones fusionadas.

m) La extinción de la fundación, liquidación de la misma y destino dado a los bienes fundacionales.

ñ) La constitución, modificación o extinción de cargas duraderas sobre bienes integrantes de la dotación fundacional para la realización de fines de interés general.

o) Cualquier otro acto, cuando así lo ordenen las disposiciones vigentes.

**Artículo 48. Otros actos sujetos a constancia registral**

1. Se incorporarán al Registro de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, una vez remitidos por el protectorado, los siguientes documentos:

a) Con carácter anual, el inventario, balance de situación, cuenta de resultados y memoria expresiva de las actividades fundacionales y de la gestión económica.

b) La liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del año anterior.

c) La aprobación del presupuesto del ejercicio siguiente, junto con una memoria explicativa.

d) Los informes de auditoría externa.

2. Los citados documentos se depositarán en el Registro en un anexo del mismo como archivo individualizado para cada fundación. De los mismos se hará sucinta referencia en la hoja informática abierta para la fundación.

3. En la hoja informática abierta para cada fundación, se hará constar, una relación actualizada de todos los bienes y derechos que integran su patrimonio, con referencia, en su caso, a la inscripción a nombre de la fundación practicada en los Registros correspondientes de bienes muebles o inmuebles.

4. Asimismo, en la citada hoja informática de cada fundación, se hará constar sucinta referencia de los actos de disposición de los bienes y derechos que integran el Patrimonio de la Fundación, previstos en los artículos 26 a 35 del presente reglamento, una vez sean autorizados por el Protectorado o comunicados a éste.

**Artículo 49. Presentación de los actos sujetos a inscripción**

1. Deberán constar en escritura pública, salvo la constitución de fundaciones por acto mortis causa, los actos relacionados en los párrafos a), b), c), d), g), l), ll) y ñ) del artículo 47 de este reglamento, así como la extinción de la fundación por acuerdo del Patronato.

2. Las modificaciones de la dotación, a que se refiere el párrafo e) del artículo 47 de este reglamento, se inscribirán por medio de escritura pública o de testimonio, con firmas legitimadas notarialmente, del acuerdo adoptado por el Patronato. Será necesaria también, en su caso, la autorización del protectorado.

3. Los actos mencionados en el párrafo f) de dicho artículo 47 podrán formalizarse en escritura pública, documento privado con firma legitimada notarialmente o comparecencia firmada ante el encargado del Registro.

4. El acto previsto en el párrafo h) del citado artículo 47, se formalizará de conformidad con las normas de las entidades públicas o privadas en las que recaiga la condición de patrono, o mediante escritura pública si es con carácter permanente o mediante un escrito especial para cada ocasión.

5. Los demás actos inscribibles judiciales o administrativos se inscribirán de oficio mediante la presentación del testimonio correspondiente.

6. También se incorporarán de oficio, una vez remitidos por el protectorado, los documentos detallados en el artículo 48.1 de este reglamento.

7. Una vez autorizados por el Protectorado, o comunicados a éste, el Patronato deberá poner en conocimiento del Registro de Fundaciones, la realización de los actos de disposición del patrimonio de la fundación a que se refieren los artículos 26 a 35 del presente reglamento. Para su constancia registral deberá presentarse, en el plazo de un mes desde su otorgamiento, el documento público o privado en que se hayan formalizado.

Cuando dichos actos de disposición no pudiesen realizarse, se comunicará igualmente al Registro, en el plazo de un mes desde que dicha circunstancia se produzca.

**Artículo 50. Plazo para solicitar la inscripción**

1. Todos los actos inscribibles mencionados en el artículo 47 de este reglamento, deberán presentarse a inscripción dentro del plazo de un mes a contar desde su adopción. Si la fundación ha sido constituida en testamento que deba ser adverado judicialmente, ese plazo se contará a partir de su protocolización notarial.

2. Si la fundación se ha constituido por testamento abierto notarial, su inscripción habrá de ser solicitada en el plazo de un año a partir de la muerte del testador, acompañando copia autorizada del testamento y los certificados de defunción y del Registro General de Actos de Última Voluntad.

El incumplimiento de estos plazos por los órganos del Patronato dará lugar a las responsabilidades que procedan.

**Artículo 51. Primera inscripción y sus requisitos**

1. Abren hoja registral los actos inscribibles previstos en los apartados a), b) c), d) y ñ) del artículo 47 del presente reglamento.

2. La primera inscripción de la fundación se entenderá solicitada mediante la presentación de la escritura constitutiva. El encargado del Registro solicitará del Protectorado correspondiente el informe preceptivo sobre el interés general de los fines y la suficiencia de la dotación, remitiéndole a tal fin los documentos necesarios para la comprobación del cumplimiento de tales requisitos.

3. La primera inscripción del establecimiento en la Comunidad Valenciana de una delegación de una fundación extranjera, cuando proceda su inscripción en el Registro de la Comunidad Valenciana, requerirá igualmente que el protectorado informe favorablemente sobre el interés general de sus fines. En este caso la inscripción podrá denegarse cuando la fundación no esté válidamente constituida con arreglo a su ley personal.

4. La primera inscripción de las cargas duraderas sobre bienes de la dotación fundacional para la realización de fines de interés general, a que se refiere la disposición adicional cuarta, de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, se entenderá solicitada con la presentación de la escritura pública de su constitución, a la que deberá acompañarse la autorización del Protectorado.

5. En la primera inscripción de fundaciones sometidas a otros protectorados y de sus delegaciones, a que se refiere el apartado d) del artículo 47 del presente reglamento, se hará constar su sometimiento al Protectorado de Fundaciones y al Registro de Fundaciones competente, según su ámbito principal de actuación, así como que la inscripción se realiza a los efectos de realizar actividades en el ámbito de la Comunidad Valenciana o que en sus estatutos o escrituras de constitución se han otorgado facultades al Protectorado de la Generalitat Valenciana.

**Artículo 52. Contenido de la primera inscripción**

1. La primera inscripción de la fundación comprenderá:

a) Número de la hoja informática abierta a la fundación.

b) Denominación de la fundación.

c) Fines de interés general que persiga la fundación.

d) Domicilio.

e) Dotación, su valoración y forma y realidad de su aportación.

f) Estatutos de la fundación.

g) Identificación de las personas que integran el órgano de gobierno, así como su aceptación si se efectúa en el momento fundacional.

h) Notario autorizante de la escritura constitutiva.

i) Fecha de la autorización de la escritura constitutiva.

j) Fecha de la inscripción en el Registro.

k) Identificación y autorización del encargado del Registro.

2. Los mismos datos, ajustados a las peculiaridades de su estatuto personal, constarán en la primera inscripción del establecimiento en la Comunidad Valenciana de una delegación de una fundación extranjera. En su caso, se inscribirá la dotación prevista para sus actividades en el territorio de la Comunidad Valenciana.

3. La primera inscripción de la constitución de cargas duraderas impuestas sobre bienes de la dotación fundacional contendrá una descripción de los bienes sujetos al gravamen, la especificación de los fines perseguidos, y los demás datos del título y de la inscripción señalados en los cuatro últimos párrafos del apartado 1 de este artículo.

4. Los mismos datos previstos en el apartado 1 de este artículo, ajustados a las peculiaridades de su estatuto personal, se harán constar respecto de las Fundaciones sometidas a otros protectorados y de sus delegaciones, previstas en el apartado d) del artículo 47 del presente reglamento, así como que la inscripción se realiza a los efectos de realizar actividades en el ámbito de la Comunidad Valenciana o que en sus estatutos o escrituras de constitución se han otorgado facultades al Protectorado de la Generalitat Valenciana.

**Artículo 53. Inscripciones posteriores**

1. Las inscripciones ulteriores reflejarán los hechos sobrevenidos, con indicación del título, su fecha y autorizante, y se cerrarán con la fecha de la inscripción y la identificación y autorización del encargado del Registro.

2. La inscripción de estos actos posteriores se entenderá solicitada por la sola presentación al encargado del Registro de la documentación oportuna.

**Artículo 54. Llevanza del Registro**

1. El Registro se llevará informáticamente abriendo una hoja para cada fundación, en la que se irán sentando los actos inscribibles correspondientes a la misma.

2. Como anexo del Registro se llevará un archivo individualizado por cada fundación, en el que se conservarán los títulos que hayan servido para realizar la inscripción de los actos a que se refiere el artículo 47 y de los documentos relacionados en el artículo 48, ambos del presente reglamento.

**Artículo 55. Resoluciones de inscripción**

1. La inscripción deberá practicarse, si no median defectos, en el plazo de tres meses a contar desde la fecha de presentación del título en el Registro.

2. La denegación de la inscripción se adoptará mediante resolución motivada del titular de la secretaría general de la conselleria competente en materia de fundaciones.

3. No obstante si el defecto o la falta fueran subsanables, se suspenderá la inscripción, practicándose a solicitud del interesado anotación preventiva que caducará al mes desde su fecha. Transcurrido el plazo de vigencia de la anotación sin que se hubiere subsanado el defecto, ésta se cancelará de oficio.

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****[1]****Apartado rectificado por la **[Corrección de errores](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4647/2001&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4647/2001)** publicada en el DOCV núm. 4131 de 20.11.2001. Ref. Base Datos 4647/2001.



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