Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9471, del 16-11-2022 (2022/10296)

RESOLUCIÓ de 29 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de construcció de camí rural de nou traçat (modificació de traçat de camí públic), en la partida del Mas del Retor, parcel·la 7 del polígon 10, del terme municipal de l'Alcora (Castelló). Expedient: (2029067) 88/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9471

Data del DOGV
:   16-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/10296

CVE


Data del document
:   29-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de construcció de camí rural de nou traçat (modificació de traçat de camí públic), en la partida del Mas del Retor, parcel·la 7 del polígon 10, del terme municipal de l'Alcora (Castelló). Expedient: (2029067) 88/2021/AIA. [2022/10296]  
  
  
Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2029067) 88/2021-AIA  
Títol: Construcció de camí rural de nou traçat (modificació de traçat de camí públic).  
Promotor: Sibelco Minerales Cerámicos, SA.   
Òrgan substantiu: Ajuntament de l'Alcora.  
Referència de l'òrgan substantiu: 1210/221.  
Localització: partida del Mas del Retor, parcel·la 7 del polígon 10, de l'Alcora (Castelló).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Sibelco Minerales Cerámicos, SA, és propietària d'una antiga explotació d'argila denominada el Campillo. Finalitzada l'explotació minera, es pretén condicionar els terrenys explotats per a la pràctica d'activitats esportives a l'aire lliure (tir esportiu) en les parcel·les 7, 21 i 204 del polígon 10 del municipi de l'Alcora. Per a això, està en tramitació l'expedient d'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable (declaració d'interés comunitari-DIC) amb el número 2019/147 VN.  
  
Afecta l'àmbit de la DIC, entre les parcel·les 7 i 21 del polígon 10, circula pel camí de Santa (parcel·la 9.002 del polígon 10), de titularitat pública. La presència del camí en la zona genera riscos en matèria de seguretat per a les persones a causa de les característiques de l'activitat prevista, per la qual cosa es proposa la realització d'un desviament parcial del camí mitjançant la construcció d'un nou tram en la perifèria de les seues propietats. La realització del nou camí comportarà la permuta de terrenys amb l'Ajuntament de l'Alcora.  
Les característiques principals del camí seran:  
- Longitud de 830 m; superfície ocupada de 3.580 m².  
- Pendent mitjà del 2,5 %; pendent màxim del 7 % en un tram de 189 m.  
- Perfil longitudinal similar al tram de camí que substituirà.  
- Amplària mínima de 4 m, amb alguns eixamplaments de fins a 8 m.  
- Subbase formada pel material existent (conglomerat calcari).  
- Capa de redolament de 10 cm de potència formada per balasts naturals in situ, regats i compactats.  
- Drenatge lateral de la plataforma.  
- Límit lateral esquerre (en sentit descendent de cota, d'oest a est) format pel mur de pedra que constitueix el límit de la finca.  
- Límit lateral dret (en sentit descendent de cota, d'oest a est) format per clos de malla metàl·lica de simple torsió de 2 m d'alçària.  
  
Per a procedir a construir el camí, hauran de talar-se uns 130 peus de pi i eliminar les espècies arbustives. A continuació, es construirà la plataforma i es procedirà a conformar la capa de redolament amb l'estesa de llastos naturals i l'habilitació de drenatges laterals. Finalment es procedirà al compactat de la plataforma.  
  
Tramitació administrativa  
En data 14 de juny de 2021 va tindre entrada en la seu electrònica d'aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. Aquesta s'acompanya de:  
Sol·licitud del promotor.  
Sol·licitud de l'òrgan substantiu.  
Estudi d'impacte ambiental.  
En data 8 d'octubre de 2021, aquest òrgan ambiental informa l'òrgan substantiu que el projecte requereix una avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari i per a això ha d'aportar la documentació tècnica del projecte i la justificació de la realització del tràmit d'informació pública. S'indica, a més, que s'ha de consultar en aquest tràmit la Secció Forestal del ST de Medi Ambient de Castelló com a administració pública afectada per la realització del projecte.  
En data 19 d'octubre de 2021, l'Ajuntament de l'Alcora remet projecte tècnic. En data de 3 de maig de 2022 remet certificat de realització del tràmit d'informació pública i el 10 de maig de 2022 remet l'informe de la Secció Forestal dels Serveis Territorials de Medi Ambient de Castelló.  
L'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 7 de març de 2022. Segons el certificat d'exposició pública de 2 de maig de 2022, en el tràmit d'exposició pública no es van produir al·legacions.  
  
L'estudi d'impacte ambiental inclou els informes emesos en la tramitació de la DIC entre els quals s'inclou:  
- Informe favorable vinculant als efectes de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, de 23 de juliol de 2019, de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, referit tant a la DIC com a l'obertura de nou camí.  
- Informe favorable de 2 de març de 2020, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
- Informe de 10 de desembre de 2019, de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló, referent a les condicions que ha de complir el projecte per a la prevenció d'incendis forestals, la prevenció de proliferació de plagues al medi forestal i la protecció d'espècies protegides (àguila cuabarrada), per a la qual cosa estableix un calendari d'obres.  
- Informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 27 d'agost de 2020.  
Consultades les dades de l'expedient relatiu a la DIC, consta la Resolució de 17 d'abril de 2018, de la Subdirecció General d'Energia i Mines, per la qual s'autoritza la modificació del Pla de restauració de l'activitat minera de la concessió denominada el Campillo núm. 2.454, amb la finalitat d'implantar una activitat esportiva.  
  
Consideracions ambientals  
En l'estudi d'impacte ambiental (d'ara en avant EIA) s'analitza la incidència sobre el medi ambient de l'alternativa triada. Únicament s'han plantejat l'alternativa 0 (no execució del projecte), que es descarta perquè impediria la realització de l'activitat esportiva, i l'alternativa 1 (canvi d'ubicació), alternativa triada a causa del similar perfil amb el camí actual, que permet minimitzar la longitud del nou traçat i la realització de l'activitat esportiva. Per a l'alternativa triada, el primer tram del camí circula en un àmbit agrícola abancalat (215 metres aproximadament). El segon tram se situa en sòl forestal desenvolupat sobre antics terrenys agrícoles, així mateix abancalats. El camí finalitza en un tram de camí ja obert on únicament s'ha d'intervindre en la zona de redolament. Tant l'alternativa com el disseny triat permeten evitar excessius moviments de terra.  
  
L'estudi d'impacte ambiental descriu i valora els impactes que previsiblement poden generar-se en la fase d'execució del projecte. En aquesta fase es generaran impactes sobre l'atmosfera a causa de l'augment de sorolls, emissió de gasos contaminants procedents de la maquinària d'obres i augment de la pols en suspensió. Aquests impactes es valoren com a moderats, per la qual cosa el promotor del projecte proposa realitzar un manteniment adequat i periòdic de la maquinària d'obres i procedeix al regatge de la zona en cas de velocitats del vent superiors a 75 km/hora. L'emissió de soroll quedarà mitigada per la distància, superior a 3 km, a les poblacions pròximes de l'Alcora i Sant Joan de Moró, de la zona d'obres.  
Durant l'execució de les obres poden generar-se abocaments ocasionals que provoquen contaminació de les aigües subterrànies. A causa de la possibilitat d'adoptar mesures que disminuïsquen aquest risc, l'impacte es valora com a compatible. Com a mesura correctora, en el cas que es detecten abocaments accidentals, es procedirà a retirar el sòl afectat i a la seua gestió a través d'un gestor autoritzat.  
D'altra banda, en la fase d'obres podran generar-se residus que seran gestionats d'acord amb la legislació vigent.  
El desbrossament del terreny generarà un impacte de signe negatiu sobre la vegetació. A causa de l'escassa superfície afectada, l'impacte es valora com a compatible. No obstant això, amb la finalitat d'assegurar que l'afecció es limita a la zona prevista, es procedirà a l'abalisament de la zona d'obres. Aquesta mesura contribuirà a minimitzar, a més, l'impacte sobre el sòl.  
El nou traçat no interfereix en la xarxa d'escolaments de la zona (barrancs, rius, tàlvegs) no afecta zona amb perillositat d'inundació.  
  
No es localitzen en l'àmbit del projecte zones amb el risc de lliscament o despreniment. No obstant això, el risc d'erosió potencial és molt alt, i per això aquest òrgan ambiental considera que el projecte haurà de preveure mesures específiques per evitar que l'evacuació dels escolaments genere erosió en els punts d'evacuació. Haurà de realitzar-se, així mateix, una adequada vigilància de les mesures adoptades.  
  
Respecte a les afeccions del projecte, el 12 d'abril de 2022 la secció forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló emet un informe en el qual indica que en una longitud de 615 m, les actuacions afectaran terreny forestal ordinari segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana. La massa forestal afectada presenta una fracció de cabuda coberta total del 75 %, de la qual el 65 % es considera arbòria, amb formacions de conífera, principalment pinedes de pi blanc (Pinus halepensis) i alguna frondosa dispersa (Quercus ilex i Quercus rotundifolia). El sotabosc es compon d'espècies de matoll esclerofil·les com ara el llentiscle (Pistacia lentiscus), la coscolla (Quercus coccifera), l'argilaga (Ulex parviflorus), el bruc (Erica multiflora) i el romer (Rosmarinus officinalis). La resta de superfície afectada es correspon amb terrenys agrícoles.  
La realització dels treballs haurà de complir la normativa de prevenció d'incendis forestals establida en el Decret 7/2004, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terrenys forestals o en els seus voltants.  
L'estudi d'impacte ambiental (d'ara en avant EIA) considera la generació d'incendis com un dels riscos més grans del projecte, per la qual cosa s'ha inclòs com a mesura correctora el compliment del Decret 7/2004 esmentat, a més d'altres mesures com ara l'elaboració d'un pla contra incendis i la disposició dels elements reglamentaris contra aquests.  
Consultat el Banc de Dades de Biodiversitat, l'informe de la secció forestal indica que no s'han localitzat espècies prioritàries en l'àmbit, a excepció del blauet (Alcedo atthis) sobre el qual no s'espera afecció pel seu caràcter aquàtic.  
No obstant això, pel fet que l'informe emés per la secció forestal en l'àmbit de la tramitació de la DIC assenyala la presència de l'espècie prioritària «àguila cuabarrada» en la zona, el promotor del projecte ha inclòs en l'EIA com a mesura preventiva l'aplicació d'un calendari d'obres, a exclusió de la realització de treballs en el període comprés de febrer a maig, ambdós inclusivament.  
En l'àmbit d'actuació no es localitzen espais naturals protegits per la legislació autonòmica en la matèria, inclosos els espais integrants de la Xarxa Natura 2000.  
Referent al patrimoni cultural, en els primers 350 m del traçat del nou camí es localitza el jaciment arqueològic de Carapito-La Santa d'adscripció ibèrica i romana. El jaciment va ser prospectat com a part de les mesures preventives de l'activitat minera. La prospecció va tindre com a resultat la localització de fragments dispersos de ceràmica ibèrica però es va descartar l'existència d'un jaciment arqueològic estratificat.  
  
D'altra banda, en els voltants de la traça del camí es localitza el Mas del Retor. Es tracta d'un habitatge rústic vinculat a la finca agrícola. No està catalogat ni hi ha cap tipus de protecció segons el Catàleg de béns etnològics i culturals de l'Ajuntament de l'Alcora.  
  
Sobre aquest tema, l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni anteriorment esmentat exposa la necessitat de fer un seguiment arqueològic en els 350 primers metres del camí atesa la possible afecció al jaciment del Carapito. L'estudi d'impacte ambiental inclou aquesta mesura com a mesura correctora. Pel que fa al Mas del Retor, l'informe en matèria de patrimoni cultural advoca per la seua conservació. Si bé no és previsible que la realització del camí afecte el mas, es considera necessari el seu abalisament perquè no siga afectat per la maquinària d'obres.  
Quant a l'afecció sobre el paisatge, l'estudi realitzat conclou que el nou camí no serà visible des de les poblacions pròximes. Podrà ser visible parcialment des de les zones forestals pròximes, si bé la vegetació existent minimitzarà l'impacte sobre el paisatge. Podrà ser visible, així mateix, des dels camins pròxims a la rambla de la Viuda. La distància, vegetació i orografia del terreny minimitzaran, d'igual manera, les afeccions al paisatge.  
El programa de vigilància ambiental proposat està dirigit a comprovar el compliment de les mesures preventives i correctores, comprovar que els impactes produïts no excedeixen el que es preveu, optimitzar i corregir les mesures preventives i correctores en cas necessari, i també detectar la generació d'impactes no previstos, amb la finalitat de posar en marxa les mesures correctores oportunes. El programa de vigilància ambiental es documentarà.  
Com a valoració final cal assenyalar que no és previsible, amb l'aplicació de les mesures preventives i correctores previstes, afeccions ambientals significatives. L'escàs pendent del terreny on s'executarà el camí i el disseny triat en el qual es minimitza l'afecció a terreny natural, disminueix els possibles efectes ambientals del projecte.  
  
No obstant això, i com s'ha indicat, hauran d'aplicar-se mesures preventives per evitar la generació de fenòmens erosius i de vigilància, per a assegurar que les mesures preventives són eficaces.  
Finalment, ha d'advertir-se que aquesta resolució constitueix un pronunciament ambiental i no una acceptació ni administrativa ni ambiental de procediments connexos amb l'actual projecte (DIC, permuta de terrenys). En qualsevol cas, i amb la finalitat de no generar impactes innecessaris, la construcció del camí es realitzarà quan es donen les condicions legals que permeten dur a terme tant el projecte d'activitat esportiva com aquelles que es deriven de la permuta de terrenys.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 1.i del Decret 162/1990).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de Construcció de camí de nou traçat, promogut per Sibelco, SA, en la partida Mas del Retor de l'Alcora, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i tota altra documentació que es trobe en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
  
1. Com a mesures complementàries a les exposades en l'informe de l'òrgan competent en matèria de cultura i patrimoni, s'abalisarà el Mas del Retor per evitar qualsevol tipus d'afecció sobre el mas en la fase d'obres.  
En el cas que en el transcurs de les obres apareguen béns integrants del patrimoni cultural, es paralitzaran els treballs i s'actuarà d'acord amb la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
2. Hauran de quedar detallats en projecte els punts d'evacuació d'escolament i les mesures addicionals per a la prevenció i el control de l'erosió.  
3. La construcció del camí es realitzarà quan es donen les condicions que permeten dur a terme el projecte d'activitat esportiva i aquelles derivades de la permuta de terrenys, i per això correspon a l'òrgan municipal el compliment del programa de vigilància ambiental i dels condicionants 4 i 5 d'aquesta resolució.  
4. En la fase de funcionament del projecte, haurà de vigilar-se l'aparició de signes d'erosió en els punts d'evacuació d'escolaments, així com el bon estat en general del camí. Es realitzarà un correcte manteniment del camí.  
5. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte, degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 29 d'agost de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9471, del 16-11-2022 (2022/10296)

RESOLUCIÓN de 29 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción de camino rural de nuevo trazado (modificación de trazado de camino público), en la partida del Mas del Retor, parcela 7 del polígono 10, del término municipal de L'Alcora (Castellón). Expediente: (2029067) 88/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9471

Fecha DOGV
:   16-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/10296

CVE


Fecha del documento
:   29-08-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de agosto de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción de camino rural de nuevo trazado (modificación de trazado de camino público), en la partida del Mas del Retor, parcela 7 del polígono 10, del término municipal de L'Alcora (Castellón). Expediente: (2029067) 88/2021/AIA. [2022/10296]  
  
  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2029067) 88/2021-AIA  
Título: Construcción de camino rural de nuevo trazado (modificación de trazado de camino público).  
Promotor: Sibelco Minerales Cerámicos, SA.   
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de L'Alcora.  
Ref. Órgano sustantivo: 1210/221.  
Localización: Partida Mas del Retor. Parcela 7 del polígono 10 de L'Alcora (Castellón).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Sibelco Minerales Cerámicos, SA, es propietaria de una antigua explotación de arcilla denominada El Campillo. Finalizada la explotación minera se pretende acondicionar los terrenos explotados para práctica de actividades deportivas al aire libre (tiro deportivo) en las parcelas 7, 21 y 204 del polígono 10 del municipio de L'Alcora. Para ello está en tramitación expediente de atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable (declaración de interés comunitario-DIC) con el número 2019/147 VN.  
Afectando al ámbito de la DIC, entre las parcelas 7 y 21 del polígono 10, discurre el Camino de Santa (parcela 9.002 del polígono 10), de titularidad pública. La presencia del camino en la zona genera riesgos en materia de seguridad para las personas debido a las características de la actividad prevista por lo que se propone la realización de un desvío parcial del camino mediante la construcción de un nuevo tramo en la periferia de sus propiedades. La realización del nuevo camino comportará la permuta de terrenos con el Ayuntamiento de Alcora.  
Las características principales del camino serán:  
- Longitud de 830 m; Superficie ocupada de 3.580 m².  
- Pendiente media del 2,5 %;pendiente máxima del 7 % en un tramo de 189 m.  
- Perfil longitudinal similar al tramo de camino que sustituirá.  
- Anchura mínima de 4 m, con algunos ensanches de hasta 8 m.  
  
- Subbase formada por el material existente (conglomerado calizo).  
- Capa de rodadura de 10 cm de potencia formada por zahorras naturales in situ, regadas y compactadas.  
- Drenaje lateral de la plataforma.  
- Límite lateral izquierdo (en sentido descendente de cota, de oeste a este) formado por el muro de piedra que constituye el linde de la finca.  
- Límite lateral derecho (en sentido descendente de cota, de oeste a este) formado por vallado de malla metálica de simple torsión de 2 m de altura.  
Para proceder a construir el camino deberán talarse unos 130 pies de pino y eliminar las especies arbustivas. A continuación, se construirá la plataforma y se procederá a conformar la capa de rodadura con el extendido de zahorras naturales y la habilitación de drenajes laterales. Finalmente se procederá al compactado de la plataforma.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha de 14 de junio de 2021 tuvo entrada en la sede electrónica de este órgano ambiental la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. La misma se acompaña de:  
Solicitud del promotor.  
Solicitud del órgano sustantivo.  
Estudio de Impacto Ambiental.  
En fecha de 8 de octubre de 2021 este órgano ambiental informa al órgano sustantivo que el proyecto requiere una evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario debiendo por ello aportar la documentación técnica del proyecto y la justificación de la realización del trámite de información pública. Se indica además que debe consultarse en este trámite a la Sección Forestal del ST de Medio Ambiente de Castellón como Administración Pública afectada por la realización del proyecto.  
En fecha de 19 de octubre de 2021 el Ayuntamiento de L'Alcora remite proyecto técnico. En fecha de 3 de mayo de 2022 remite certificado de realización del trámite de información pública y el 10 de mayo de 2022 remite el informe de la Sección Forestal de los servicios territoriales de Medio Ambiente de Castellón.  
El órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 7 de marzo de 2022. Según certificado de exposición pública del 2 de mayo de 2022, en el trámite de exposición pública no se produjeron alegaciones.  
El estudio de impacto ambiental incluye los informes emitidos en la tramitación de la DIC entre los cuales se incluye:  
- Informe favorable vinculante a los efectos del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano de 23 de julio de 2019, de la Dirección General de Cultura y Patrimonio referido tanto a la DIC como a la apertura de nuevo camino.  
- Informe favorable de 2 de marzo de 2020, de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Informe del 10 de diciembre de 2019 de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón referente a las condiciones que debe cumplir el proyecto para la prevención de incendios forestales, la prevención de proliferación de plagas en medio forestal, y la protección de especies protegidas (águila perdicera) para lo cual establece un calendario de obras.  
- Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje del 27 de agosto de 2020.  
Consultados los datos del expediente relativo a la DIC, consta Resolución de 17 de abril de 2018, de la Subdirección General de Energía y Minas por la que se autoriza la modificación del Plan de restauración de la actividad minera de la concesión denominada Campillo núm. 2.454 con el fin de implantar una actividad deportiva.  
  
Consideraciones ambientales  
En el estudio de impacto ambiental (en adelante EIA) se analiza la incidencia sobre el medio ambiente de la alternativa elegida. Únicamente se han planteado la alternativa 0 (no ejecución del proyecto) que se descarta porque impediría la realización de la actividad deportiva y la alternativa 1 (cambio de ubicación), alternativa elegida debido al similar perfil con el camino actual, permite minimizar la longitud del nuevo trazado y la realización de la actividad deportiva. Para la alternativa elegida, el primer tramo del camino discurre en un ámbito agrícola abancalado (215 metros aproximadamente). El segundo tramo se ubica en suelo forestal desarrollado sobre antiguos terrenos agrícolas asimismo abancalados. El camino finaliza en un tramo de camino ya abierto donde únicamente debe intervenirse en la zona de rodadura. Tanto la alternativa como el diseño elegido permiten evitar excesivos movimientos de tierra.  
El estudio de impacto ambiental describe y valora los impactos que previsiblemente pueden generarse en la fase de ejecución del proyecto. En esta fase se generarán impactos sobre la atmósfera debido al aumento de ruidos, emisión de gases contaminantes procedentes de la maquinaria de obras, y aumento del polvo en suspensión. Tales impactos se valoran como moderados por lo que el promotor del proyecto propone realizar un mantenimiento adecuado y periódico de la maquinaria de obras y proceder al regado de la zona en caso de velocidades del viento superior a 75 km/hora. La emisión de ruido quedará mitigada por la distancia, superior a 3 km, a las poblaciones cercanas de Alcora y Sant Joan de Moró de la zona de obras.  
Durante la ejecución de las obras pueden generarse vertidos ocasionales que ocasionen contaminación de las aguas subterráneas. Debido a la posibilidad de adoptar medidas que disminuyan este riesgo, el impacto se valora como compatible. Como medida correctora, en el caso de que se detecten vertidos accidentales, se procederá a retirar el suelo afectado y a su gestión a través de gestor autorizado.  
Por otro lado, en la fase de obras podrán generarse residuos que serán gestionados de acuerdo con la legislación vigente.  
El desbroce del terreno generará un impacto de signo negativo sobre la vegetación. Debido a la escasa superficie afectada, el impacto se valora como compatible. No obstante, con el fin de asegurar que la afección se limita a la zona prevista, se procederá al balizamiento de la zona de obras. Esta medida contribuirá a minimizar además, el impacto sobre el suelo.  
El nuevo trazado no interfiere en la red de escorrentías de la zona (barrancos, ríos, vaguadas), no afecta a zona con peligrosidad de inundación.  
No se localizan en el ámbito del proyecto zonas con riesgo de deslizamiento o desprendimiento. Sin embargo, el riesgo de erosión potencial es muy alto por lo que este órgano ambiental considera que el proyecto deberá contemplar medidas específicas para evitar que la evacuación de las escorrentías no genere erosión en los puntos de evacuación. Deberá realizarse asimismo una adecuada vigilancia de las medidas adoptadas.  
Respecto a las afecciones del proyecto, el 12 de abril de 2022 la sección forestal del Servicio Territorial de medio Ambiente de Castellón emite informe en el que indica que en una longitud de 615 m, las actuaciones afectarán a terreno forestal ordinario según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana. La masa forestal afectada presenta una fracción de cabida cubierta total del 75 % de la cual el 65 % se considera arbórea con formaciones de conífera, principalmente pinares de pino carrasco (Pinus halepensis) y alguna frondosa dispersa (Quercus ilex y Quercus rotundifolia). El sotobosque se compone de especies de matorral esclerófilo como el lentisco (Pistacia lentiscus), la coscoja (Quercus coccifera), la aulaga (Ulex parviflorus), el brezo (Erica multiflora) y el romero (Rosmarinus officinalis). El resto de superficie afectada se corresponde con terrenos agrícolas.  
La realización de los trabajos deberá cumplir con la normativa de prevención de incendios forestales establecida en el Decreto 7/2004 por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o en sus inmediaciones.  
El estudio de impacto ambiental (en adelante EIA) considera la generación de incendios como uno de los riesgos mayores del proyecto por lo que se ha incluido como medida correctora el cumplimiento del Decreto 7/2004 citado además de otras medidas como la elaboración de un plan contra incendios y la disposición de los elementos reglamentarios contra estos.  
Consultado el Banco de datos de biodiversidad el informe de la sección forestal indica que no se han localizado especies prioritarias en el ámbito a excepción del martín pescador (Alcedo atthis) sobre el que no se espera afección debido a su carácter acuático.  
No obstante, debido a que el informe emitido por la sección forestal en el ámbito de la tramitación de la DIC se señala la presencia de la especie prioritaria «águila perdicera» en la zona, el promotor del proyecto ha incluido en el EIA como medida preventiva la aplicación de un calendario de obras con exclusión de la realización de trabajos en el periodo comprendido de febrero a mayo, ambos inclusive.  
En el ámbito de actuación no se localizan espacios naturales protegidos por la legislación autonómica en la materia, incluidos los espacios integrantes de la Red Natura 2000.  
Referente al patrimonio cultural, en los primeros 350 m del trazado del nuevo camino se localiza el yacimiento arqueológico de Carapito-La Santa de adscripción ibérica y romana. El yacimiento fue prospectado como parte de las medidas preventivas de la actividad minera. La prospección tuvo como resultado la localización de fragmentos dispersos de cerámica ibérica pero se descartó la existencia de un yacimiento arqueológico estratificado.  
Por otra parte, en las inmediaciones de la traza del camino se localiza el Mas del Retor. Se trata de una vivienda rústica vinculada a la finca agrícola. No está catalogada ni existe ningún tipo de protección según el catálogo de bienes etnológicos y culturales del ayuntamiento de L'Alcora.  
Al respecto el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio anteriormente citado expone la necesidad de realizar seguimiento arqueológico en los 350 primeros metros del camino dada la posible afección al yacimiento del Carapito. El estudio de impacto ambiental incluye esta medida como medida correctora. Referente al Mas del Retor, el informe en materia de patrimonio cultural aboga por su conservación. Si bien no se previsible que la realización del camino afecte al mas, se considera necesario su balizamiento para que no sea afectado por la maquinaria de obras.  
Referente a la afección sobre el paisaje, el estudio realizado concluye que el nuevo camino no será visible desde las poblaciones cercanas. Podrá ser visible parcialmente desde las zonas forestales próximas si bien la vegetación existente minimizará el impacto sobre el paisaje. Podrá ser visible asimismo desde los caminos próximos a la Rambla de la Viuda. La distancia, vegetación y orografía del terreno minimizarán, de igual manera, las afecciones al paisaje.  
El programa de vigilancia ambiental propuesto está dirigido a comprobar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras, comprobar que los impactos producidos no exceden lo previsto, optimizar y corregir las medidas preventivas y correctoras en caso necesario, así como detectar la generación de impactos no previstos con el fin de poner en marcha las medidas correctoras oportunas. El programa de vigilancia ambiental se documentará.  
Como valoración final cabe señalar que no es previsible, con la aplicación de las medidas preventivas y correctoras previstas, afecciones ambientales significativas. La escasa pendiente del terreno donde se ejecutará el camino y el diseño elegido en el que se minimiza la afección a terreno natural, disminuye los posibles efectos ambientales del proyecto.  
No obstante, y como se ha indicado, deberán aplicarse medidas preventivas para evitar la generación de fenómenos erosivos y de vigilancia, para asegurar que las medidas preventivas son eficaces.  
Por último, debe advertirse que esta resolución constituye un pronunciamiento ambiental y no una aceptación ni administrativa ni ambiental de procedimientos conexos con el actual proyecto (DIC, permuta de terrenos). En cualquier caso y con el fin de no generar impactos innecesarios, la construcción del camino se realizará cuando se den las condiciones legales que permitan llevar a cabo tanto el proyecto de actividad deportiva como aquellas que se deriven de la permuta de terrenos.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo1.i del Decreto 162/1990).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Construcción de camino de nuevo trazado, promovido por Sibelco, SA, en la partida Mas del Retor de L'Alcora, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Como medidas complementarias a las expuestas en el informe del órgano competente en materia de cultura y patrimonio, se balizará el Mas del Retor para evitar cualquier tipo de afección sobre el mas en la fase de obras.  
En el caso que en el transcurso de las obras aparezcan bienes integrantes del patrimonio cultural se paralizarán los trabajos y se actuará de acuerdo con la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
2. Deberá quedar detallado en proyecto los puntos de evacuación de escorrentía y medidas adicionales para la prevención y control de la erosión.  
3. La construcción del camino se realizará cuando se den las condiciones que permitan llevar a cabo el proyecto de actividad deportiva y aquellas derivadas de la permuta de terrenos correspondiendo por ello al órgano municipal el cumplimiento del programa de vigilancia ambiental y los condicionantes 4 y 5 de esta resolución.  
4. En la fase de funcionamiento del proyecto deberá vigilarse la aparición de signos de erosión en los puntos de evacuación de escorrentías así como el buen estado en general del camino. Se realizará un correcto mantenimiento del camino.  
5. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 29 de agosto de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML