Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4067)

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del PAI de la UE B-6
----------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6253

Data del DOGV
:   26-04-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2010/4067

CVE


Data del document
:   23-03-2010

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Borriana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del PAI de la UE B-6 [2010/4067]  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió realitzada amb caràcter ordinari el dia 4 de març de 2010, va adoptar un acord amb la següent part dispositiva:  
«Primer. Deixar sense efecte l'Acord Plenari de 23 de gener de 2006, pel qual es van seleccionar les alternatives tècniques dels programes d'actuació integrada formulades per la mercantil Vinarragell, SL, per al desenvolupament de la UE B-6 i de la UE B-7 del Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana, i es va adjudicar provisionalment l'execució dels referits programes a la mercantil Vinarragell, SL.  
Segon. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa per al desenvolupament de la unitat d'execució B-6 de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana.  
Tercer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa per al desenvolupament de la unitat d'execució B-7 de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana.  
Quart. Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regiran els concursos de selecció i adjudicació dels esmentats programes, redactades pels tècnics municipals en data 8 de febrer de 2010, fent constar que les bases generals que regularan el procediment són les aprovades per l'Acord del Ple d'aquest Ajuntament, de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons preveu el 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implicarà, així mateix, la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.  
Cinqué. Ordenar la publicació de l'anunci dels concursos de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució B-6 i del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució B-7 de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea, en primer lloc, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 LUV i 291 ROGTU.   
Sisé. Remetre, en suport digital, a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran els presents concursos de programació, en compliment del que preveu l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Seté. Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del Ple d'aquest Ajuntament en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació, o, en el termini de dos mesos des de l'esmentada publicació, un recurs contenciós administratiu davant de la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol».  
A continuació es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució B-6 del Pla General de Borriana:  
Bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució B-6 del Pla General de Borriana.  
Títol I. Disposicions generals  
I. Objecte i àmbit  
El Pla General vigent de Borriana qualifica com a unitat d'execució B-6 de sòl urbà un àmbit de sòl localitzat al nord del riu Sec i limitat amb la ronda urbana SRV de la xarxa secundària.  
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació d'un programa d'actuació integrada per al desplegament i execució de l'esmentada unitat d'execució B-6 del Pla General de Borriana.  
L'àmbit de programació es troba definit en el pla que s'acompanya a les presents bases i suposa la redelimitació de l'àmbit originari de la unitat d'acord amb el Pla General. L'àmbit de programació així definit no pot modificar-se. Únicament es permetran ajustos que resulten de resoldre les condicions d'enllaç o connexió que es requerisquen.  
II. Règim jurídic  
(Article 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El règim jurídic del present programa és el previst en la base II de les bases generals aprovades per Acord del Ple d'aquest Ajuntament, de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).   
III. Ordenació urbanística vigent  
(Article 131.2.a de la Llei Urbanística Valenciana)  
El Pla General de Borriana classifica la totalitat de l'àmbit del present programa com a sòl urbà d'ús residencial i el qualifica com a zona de vivenda unifamiliar en totes les seues accepcions possibles (adossada o agrupada- codi UFH i aïllada- codi UFA), així com la de plurifamiliar en bloc obert amb espais lliures i enjardinats comunitaris- codi EDA.  
La fitxa de característiques de la unitat d'execució B-6, tal com es delimita en el Pla General és la següent:  
1. Número d'unitat B6  
2. Superfície total (m²) 28.253,69  
3. Superfície neta (m²) 27.933,53  
4. Edificabilitat (m²t):  
EDA 8.315,34  
UFA 1.895,53  
UFH . 2.033,26  
5. Equipaments (m²) :  
EL.1 3.705,00  
SP 863,13  
RV 9.306,34  
6. Aprofitament mitjà (m²t EDC.1/m² sòl): 0,503  
Per al càlcul de l'aprofitament mitjà (actualment aprofitament tipus) s'ha obtingut l'edificabilitat de cada una de les qualificacions que hi ha en la unitat i s'han multiplicat aquestes pels següents coeficients de ponderació:  
EDC.1 1,00  
EDC.2 1,00  
EDA 1,10  
UFA 1,30  
UFH 1,20  
D'aquesta manera s'obté una edificabilitat (m²t EDC.1/m²s) que permet determinar l'aprofitament de la unitat d'execució, d'acord tot això amb allò que s'ha regulat en l'article 96 i la disposició addicional segona de la Llei del Sòl (TR de 1992).  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa  
(Article 124, article 131.2.b i article 146 de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats:  
Es persegueix completar la urbanització d'aquesta zona de sòl urbà i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, aconseguint un desenvolupament urbà harmònic, que signifique una oferta de sòl residencial, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
2. Objectius de la programació:   
El programa d'actuació integrada haurà de contenir les previsions necessàries per a complir els objectius mínims fixats en l'article 124 i 146.1 LUV, en concret:  
a) Gestionar la transformació física i jurídica de les finques afectades pel programa.   
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, de manera general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, per a això l'urbanitzador haurà de:  
· Aportar, si és el cas, informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació.  
· Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
· Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les següents obres complementàries: Desviacions o substitució de séquies, en coordinació amb el Sindicat de Regs; Urbanització del tram viari de connexió que és prolongació del vial de circumval·lació que limita la UE, que enllaça el viari del PAI amb l'avinguda d'Almassora; Execució de canonada general d'abastiment d'aigua potable en el tram de vial de circumval·lació que limita la UE, en coordinació amb l'empresa concessionària del servei, Facsa; Connexió fins al punt que fixe la companyia subministradora d'energia elèctrica i en les condicions que establisca.  
Els costos d'aquestes actuacions de connexió i integració s'inclouran dins del pressupost de l'obra urbanitzadora, a l'empara del que estableix l'article 303.j del ROGTU.  
Es tindrà en compte la compatibilitat i coordinació amb les previsions del PAI limítrof UE B7, les bases del qual es tramiten simultàniament a aquestes, en particular pel que fa a les connexions i desviacions de línies elèctriques, xarxes de serveis i séquies.  
d) Suplementar les infraestructures en allò que siga necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'aquest Ajuntament gratuïtament. A aquests efectes:  
· L'urbanitzador, una vegada inscrit el projecte de reparcel·lació al Registre de la Propietat, traslladarà al Negociat d'Ordenació del Territori i Urbanisme de l'Ajuntament de Borriana el corresponent certificat acreditatiu d'això.  
· L'urbanitzador, abans de fer un oferiment formal a aquest ajuntament de les obres d'urbanització, haurà d'haver remés totes els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que en justifique el pagament efectiu.  
· Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament públic de titularitat privada i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'aquesta hauran de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
f) Obtenir, si és el cas, l'aprofitament que legalment corresponga amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'Ajuntament de Borriana, lliure de càrregues d'urbanització. Aquest aprofitament podrà substituir-se amb una compensació econòmica de valor equivalent quantificada sobre la base d'un estudi de mercat actualitzat.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i dels beneficis de l'actuació entre els afectats.   
h) S'estableix el termini de dos anys, comptadors a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora adjudicats a l'urbanitzador. No obstant això, en l'acord de recepció definitiva de les obres d'urbanització i de forma expressament justificada, es podrà ampliar l'esmentat termini a quatre anys, i es determinarà la seqüència i prioritat d'execució, en dues fases bianuals, de conformitat amb la possibilitat prevista en l'article 125.6 LUV i 495 ROGTU.  
V. Paràmetres urbanístics Fitxa de gestió.   
La fitxa de característiques de la UE B-6, d'acord amb el Pla General vigent, es correspon amb la indicada en la base III precedent.  
  
\* \* \* \* \*  
  
   
Per al desenvolupament de l'àmbit de programació hauran de tenir-se en compte les següents prescripcions:  
VI. Criteris i objectius urbanístics i territorials  
(Article 131.2.d) de la Llei Urbanística Valenciana)  
No és procedent formular criteris i objectius urbanístics i territorials en les propostes de planejament dels concursants, per tal com es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada, sense perjudici de les modificacions assenyalades en la base anterior.  
VII. Criteris d'ordenació urbanística  
(Article 58 i 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
S'estableixen les següents condicions d'ordenació:  
- S'haurà de mantenir l'ús originari residencial del Pla General, i es podran substituir les tipologies edificatòries previstes en l'ordenació vigent i introduir unes altres de noves, d'acord amb les condicions actuals del mercat immobiliari i exigències legals de reserva de vivendes subjectes a protecció pública.  
- Els solars contigus a la UE B6 del Pla General amb façana a l'avinguda del Setze de Juliol han d'afegir-se a l'àmbit de programació, mantenint l'aprofitament urbanístic resultant de l'edificabilitat d'1,00 m²t /m²s de tipologia d'edificació oberta (codi EDA). Els esmentats terrenys, fins a una profunditat de 20 metres mesurada des de la façana de l'avinguda del Setze de Julio tenen l'aprofitament urbanístic assignat pel Pla General i hauran d'incloure's en l'àrea reparcel·lable de la unitat redelimitada però sense suportar càrregues de cessió ni urbanització.  
- Ha de reajustar-se la superfície computable de la UE B-6 segons el restabliment del límit NE perquè es permeta com a mínim el suport en el rastell de la futura mitjana de la ronda de 32 metres. A més, podrà ampliar-se el límit de la UE al llarg d'aquesta mitjana per a establir el traçat de la séquia del Palau que cal desviar. D'altra banda, ha de reajustar-se l'àmbit de la UE amb la finalitat de resoldre de forma satisfactòria la connexió de la unitat amb les avingudes del Setze de Juliol i d'Almassora.  
- Conseqüentment amb l'anterior s'hauran de modificar els paràmetres corresponents a l'ordenació detallada, però sense alterar l'aprofitament tipus (ordenació estructural).  
VIII. Objectius d'edificació privada  
(Article 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana)  
No s'estableixen.   
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
(Article 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana)  
Per al desenvolupament de l'àmbit s'haurà de presentar un pla de reforma interior que redelimite l'àmbit de la unitat d'execució B-6 i modifique la seua ordenació detallada, a més d'establir el coeficient d'edificabilitat sobre parcel·la neta resultant de l'aplicació de l'aprofitament tipus fixat pel Pla General, segons la zonificació urbanística.  
El pla de reforma interior es redactarà amb els continguts expressats en l'annex III de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).   
X. Admissibilitat de variants  
(Article 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana i 309 ROGTU)  
1. Únicament seran admissibles les modificacions de l'àmbit territorial que consistisquen en mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
2. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
3. La presentació d'una Variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
XI. Prescripcions tècniques del projecte urbanització  
(Article 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana)   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que estableix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas podrà contenir determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
El projecte d'urbanització que es presente com a alternativa tècnica per al desenvolupament del present programa haurà d'atenir-se a les condicions establides en l'annex I.  
XII. Preu de licitació  
(Article 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El preu cert de licitació, que té el caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en 1.975.000 euros (sense incloure l'IVA), d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
El preu expressat inclou les càrregues d'urbanització corresponents a la unitat d'execució B-6 redelimitada.  
XIII. Terminis de desplegament i execució del programa  
(Article 131.2.i de la Llei Urbanística Valenciana i article 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
S'estableixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
\* \* \* \* \*  
  
 L'urbanitzador està obligat al compliment d'aquests terminis i del que disposa la base XV de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), tenint en compte que el seu incompliment podrà donar lloc a la imposició de multes coercitives, segons disposa la normativa de contractació administrativa i, si és el cas, a resoldre el contracte.  
XIV. Selecció de l'empresari constructor  
Amb independència del preu d'execució de les obres d'urbanització, l'Ajuntament tramitarà el procediment per a la selecció de l'empresari constructor responsable de l'execució del projecte d'urbanització que s'aprove. L'esmentat procediment es regirà pel que estableix la legislació bàsica de contractació pública.   
Títol II. Adjudicació del programa  
XV. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents Bases.  
a) Solvència econòmica i financera. D'acord amb el que preveu la base IX de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), la solvència econòmica i financera s'acreditarà per mitjà del compliment d'un dels requisits següents:  
A. Capital social mínim que supere els 100.000,00 euros. Aquest extrem s'acreditarà per mitjà de certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.  
B. Disponibilitat de fons propis, en els termes que preveu l'esmentada base IX de les bases generals.  
C. Agrupacions d'interés urbanístic, en els termes que preveu l'esmentada base IX de les bases generals.  
b) Solvència tècnica i professional. D'acord amb el que preveu la base IX de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
XVI. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació del present programa hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en la legislació reguladora de la contractació administrativa, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual cosa equival a una quantia de 39.500 euros.  
2. La garantia definitiva, que s'ha de constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació estatal de contractació administrativa, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
3. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en cas que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
XVII. Presentació de proposicions  
1. Lloc i termini de presentació:  
Les proposicions es presentaran al Registre General de l'Ajuntament de Borriana, plaça Major, 1, CP 12530, en horari de 09.00 a 14.00 hores, durant els cinc mesos següents a la publicació de l'anunci del concurs en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu la base XI.1 de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).   
Haurà de tenir-se en compte que, en cas de presentar-se proposicions a través de correu, l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament a l'oficina de Correus i l'hora, el límit de la qual serà en tot cas les les 14.00 hores de l'últim dia del termini.   
2. Formalitats:  
1. Sobre 1, «Document Un» es presentarà amb les formalitats detallades en la Base XI.2 de les Bases generals aprovades per acord plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), tenint en compte, respecte al seu contingut que:  
A. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, es referiran als exigits en la base XV de les presents bases particulars.  
B. Respecte del resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional, serà en les quanties exigides en la base XVI de les presents bases particulars.  
C. Com a màxim, la finalització de la informació pública dels documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV es produirà dins del termini de dos mesos comptadors des de l'expiració del termini de cinc mesos fixat en l'apartat 1 d'aquesta base XVII. Cada licitador haurà de presentar a l'Ajuntament l'acta notarial que acredite la informació pública de la seua alternativa tècnica dins dels 10 dies següents a la finalització del termini d'exposició pública d'aquesta alternativa. L'incompliment d'aquesta norma donarà lloc a la no-admissió de la proposta de programa presentada, per entendre's fora de termini.  
Sobre 2. Amb el nom d'«Alternativa tècnica», que es presentarà obert i, addicionalment, en suport informàtic. Contindrà la documentació detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Amb el nom de «Proposició juridicoeconòmica», que es presentarà així mateix tancat i segellat.   
Haurà d'incloure necessàriament la documentació arreplegada en el model de l'annex II de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009). Es presentarà degudament firmada i datada.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides en la base X. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.  
XVIII. Contingut mínim del document alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del present programa tindrà el contingut següent:  
a) Document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar. En aquest cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un pla de reforma interior, amb els continguts expressats en la base IX i l'annex III de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
b) Àmbit de l'actuació. És el que comprén la unitat d'execució B-6 redelimitada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, i es determinarà tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
f) Projecte d'urbanització.   
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas. En tot cas, haurà d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per part de l'Ajuntament haurà d'adjuntar-se el document d'acceptació de les instal·lacions per part de les diferents companyies subministradores de serveis i el servei d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament de Borriana. Igualment, haurà de certificar el director tècnic de l'obra i ratificar l'urbanitzador que totes i cada una de les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els serveis al peu d'aquestes.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables.  
XIX. Criteris d'adjudicació  
(Article 135 LUV i 312 ROGTU)  
Els criteris que s'estableixen en les presents bases no es corresponen exactament amb cap de les previstes en l'article 312 del ROGTU, en tractar-se de sòl urbà amb ordenació detallada però que necessita un pla de reforma interior que preveja l'especial tractament de les àrees consolidades.   
L'alternativa tècnica representarà un 65% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 35% restant, sobre una puntuació màxima de 200 punts.  
La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica és de 65 punts.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica (130 punts).  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (PRI) (40 punts).  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, l'execució coordinada de la unitat d'execució B-7 adjacent i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. (40 punts).  
c) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. (40 punts).  
d) Els compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec de l'urbanitzador. (2 punts).  
e) Els mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. (2 punts).  
f) El compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. (6 punts).  
Proposició juridicoeconòmica (70 punts).  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (35 punts).  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie, sense perjudici de realitzar la valoració d'acord amb els criteris de la legislació estatal referida a la data d'inici del procediment d'aprovació de l'expedient de reparcel·lació. (21 punts).  
c) La menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a la disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient. (2 punts).  
d) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (10 punts).  
e) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. (2 punts).  
XX. Adjudicació del programa  
(Article 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. Procediment i forma d'adjudicació (article 299 ROGTU).  
Serà el previst en la base XIII de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), tenint en compte que:  
A) En el termini màxim d'un mes des de la data de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques s'hauran d'emetre informes i nova qualificació. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir als licitadors perquè, en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient, i se suspendran en aquest cas els terminis d'emissió d'informes.  
B) El Ple de l'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos comptadors des de l'emissió d'un informe de les proposicions juridicoeconòmiques per la mesa de qualificació, per a adjudicar el programa (article 319 ROGTU).  
Amb caràcter previ a l'adopció de l'esmentat acord, es requerirà a qui vaja a ser adjudicatari perquè acredite trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
C) No es demanarà dictamen del Consell del Territori i Paisatge per a l'adjudicació del programa, per no ser preceptiu de conformitat amb l'article 136.4 LUV.  
Títol III. Execució del contracte  
XXI. Compliment del contracte i recepció de les obres  
Serà aplicable la base XVIII de les bases generals aprovades per l'Acord Plenari de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009), tenint en compte que el termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament.   
XXII. Prerrogatives de l'administració  
(Article 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre aquestes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i en el ROGTU.  
XXVIII. Jurisdicció competent  
(Article 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX I  
Condicions tècniques mínimes per al desenvolupament   
del projecte d'execució de la urbanització.  
Condicionants tècnics:  
Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització haurà d'acreditar-se la coordinació i acceptació dels serveis previstos amb/per les entitats responsables d'aquests: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicat de Regs o el mateix Ajuntament. En particular haurà d'acreditar-se l'execució, o si és el cas innecessarietat, de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas i Ono, a fi de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense sobrecost per al programa.   
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofes i d'acord amb els criteris municipals.  
La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si és el cas, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà d'1,50 metres suprimint-ne amples inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a aquests casos.  
Els pendents transversals d'acabat dels paviments seran del 3% en calçades (bombament transversal) i de l'1,5% en voreres.  
Es compliran els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
Infraestructures i serveis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els distints organismes responsables.  
Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions i connexions de servei necessàries de les obres, serveis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.  
Zones verdes. Serà de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà acords i compatibles amb un manteniment eficaç. S'inclourà en el pressupost, a càrrec de l'actuació, el cost del manteniment de la jardineria i instal·lacions de les zones verdes durant el període de garantia.  
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriats i senyals d'alumini, segons model municipal. Incorporarà la dels encreuaments i accessos en l'entorn de la UE que siga necessària per a la seua correcta interpretació i coordinació. S'inclourà també la senyalització informativa i l'específica de carrers de coexistència o de carril bici, si és el cas.  
Sanejament i pluvials. La xarxa serà separativa pura, connectant el sistema de pluvials directament al riu Sec, que a més de la xarxa viària i sòl públic, inclourà les corresponents connexions de servei domiciliàries per a les edificacions que s'han de realitzar, que serà una enregistrable per parcel·la resultant. La xarxa de sanejament s'enllaçarà amb la xarxa general limítrofa i cada una de les parcel·les resultants disposarà d'una connexió degudament enregistrable.  
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte que s'ha d'urbanitzar: Fanals, mobiliari urbà, etcètera.  
Condicionants genèrics:  
· Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització i juntament amb la proposta d'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica, l'urbanitzador presentarà els informes tècnics de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni que s'ha d'establir amb cada una d'aquestes.  
· A la vista dels compromisos de coordinació amb les esmentades companyies que acompanyen l'oferta del promotor, s'adverteix a aquesta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals mancances o omissions de les xarxes de serveis previstos respecte a les que definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.  
· A l'empara de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament designarà la corresponent assistència tècnica a la direcció de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de la seua execució. Aquesta assistència tècnica serà seleccionada per aquesta administració, a proposta de l'urbanitzador, sent el seu cost per compte d'aquest últim, segons el procediment que oportunament s'establisca.  
· El concurs de l'esmentada assistència tècnica serà efectiu a partir de l'acta de comprovació del replantejament.  
Cosa que es fa pública.  
Borriana, 23 de març de 2010.- L'alcalde: José R. Calpe Saera.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4067)

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI de la UE B-6
------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/4067

CVE


Fecha del documento
:   23-03-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Burriana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI de la UE B-6 [2010/4067]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada con carácter ordinario el día 4 de marzo de 2010, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«Primero. Dejar sin efecto el Acuerdo Plenario de 23 de enero de 2006, por el que se seleccionaron las alternativas técnicas de los programas de actuación integrada formuladas por la mercantil Vinarragell, SL, para el desarrollo de la UE B-6 y de la UE B-7 del Plan General de Ordenación Urbana de Burriana, y se adjudicó provisionalmente la ejecución de los referidos programas, a la mercantil Vinarragell, SL.  
Segundo. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-6 de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana.  
Tercero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-7 de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana.  
Cuarto. Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirán los concursos de selección y adjudicación de los citados programas, redactadas por los técnicos municipales en fecha 8 de febrero de 2010, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por Acuerdo de este Ayuntamiento Pleno, de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Quinto. Ordenar la publicación del anuncio de los concursos de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de Unidad de Ejecución B-6 y del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de Unidad de Ejecución B-7 de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 LUV y 291 ROGTU.  
Sexto. Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán los presentes concursos de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Séptimo. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio».  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-6 del Plan General de Burriana:  
Bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución B-6 del Plan General de Burriana.  
Título I. Disposiciones generales  
I. Objeto y ámbito  
El Plan General vigente de Burriana califica como unidad de ejecución B-6 de suelo urbano un ámbito de suelo localizado al norte del Riu Sec y limitado con la ronda urbana SRV de la red secundaria.  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación de un programa de actuación integrada para el desarrollo y ejecución de la citada unidad de ejecución B-6 del Plan General de Burriana.  
El ámbito de programación se encuentra definido en el plano que se acompaña a las presentes bases y supone la redelimitación del ámbito originario de la unidad conforme al Plan General. El ámbito de programación así definido no puede modificarse. Únicamente se permitirán ajustes que resulten de resolver las condiciones de enlace o conexión que se requieran.  
II. Régimen jurídico  
(Artículo 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El régimen jurídico del presente programa es el previsto en la base II de las bases generales aprobadas por Acuerdo de este Ayuntamiento Pleno, de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
III. Ordenación urbanística vigente  
(Artículo 131.2.a de la Ley Urbanística Valenciana)  
El Plan General de Burriana clasifica la totalidad del ámbito del presente programa como suelo urbano de uso residencial y lo califica como zona de vivienda unifamiliar en todas sus acepciones posibles (adosada o agrupada- código UFH y aislada- código UFA), así como la de plurifamiliar en bloque abierto con espacios libres y ajardinados comunitarios- código EDA.  
La ficha de características de la unidad de ejecución B-6, tal como se delimita en el Plan General es la siguiente:  
1. Número de unidad B6  
2. Superficie total (m²) 28.253,69  
3. Superficie neta (m²) 27.933,53  
4. Edificabilidad (m²t):  
EDA 8.315,34  
UFA 1.895,53  
UFH 2.033,26  
5. Equipamientos (m²):  
EL.1 3.705,00  
SP 863,13  
RV 9.306,34  
6. Aprovechamiento medio (m²t EDC.1/m² suelo): 0,503  
Para el cálculo del aprovechamiento medio (actualmente aprovechamiento tipo), se ha obtenido la edificabilidad de cada una de las calificaciones que existen en la unidad y se han multiplicado éstas por los siguientes coeficientes de ponderación:  
EDC.1 1,00  
EDC.2 1,00  
EDA 1,10  
UFA 1,30  
UFH 1,20  
Obteniéndose de esta manera una edificabilidad (m²t EDC.1/m²s) que permite determinar el aprovechamiento de la unidad de ejecución, de acuerdo todo ello con lo regulado en el artículo 96 y disposición adicional segunda de la Ley del Suelo (TR de 1992).  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa  
(Artículo 124, artículo 131.2.b y artículo 146 de la Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo urbano e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, alcanzando un desarrollo urbano armónico, que signifique una oferta de suelo residencial, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
2. Objetivos de la programación:   
El programa de actuación integrada deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 y 146.1 LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación física y jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador:  
· Aportar, en su caso, informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.   
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
· Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias: desvíos o sustitución de acequias, en coordinación con el Sindicato de Riegos; urbanización del tramo viario de conexión que es prolongación del vial de circunvalación que limita la UE, que enlaza el viario del PAI con la avenida de Almassora; ejecución de tubería general de abastecimiento de agua potable en el tramo de vial de circunvalación que limita la UE, en coordinación con la empresa concesionaria del servicio, Facsa; conexión hasta el punto que fije la compañía suministradora de energía eléctrica y en las condiciones que establezca.  
Los costes de estas actuaciones de conexión e integración se incluirán dentro del presupuesto de la obra urbanizadora, al amparo de lo establecido en el artículo 303.j del ROGTU.  
Se tendrá en cuenta la compatibilidad y coordinación con las previsiones del PAI colindante UE B7, cuyas bases se tramitan simultáneamente a estas, en particular en lo que se refiere a las conexiones y desvíos de líneas eléctricas, redes de servicios y acequias.  
d) Suplementar las infraestructuras en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
· El urbanizador, una vez inscrito el proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad, dará traslado al Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Ayuntamiento de Burriana de la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· El urbanizador, antes de hacer ofrecimiento formal a este Ayuntamiento de las obras de urbanización, deberá haber remitido todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las mismas.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberán ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener, en su caso, el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento de Burriana, libre de cargas de urbanización. Dicho aprovechamiento podrá sustituirse con una compensación económica de valor equivalente cuantificada sobre la base de un estudio de mercado actualizado.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Se establece el plazo de dos años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora adjudicados al urbanizador. No obstante, en el acuerdo de recepción definitiva de las obras de urbanización y de forma expresamente justificada, se podrá ampliar dicho plazo a cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de ejecución, en dos fases bianuales, de conformidad con la posibilidad prevista en el artículo 125.6 LUV y 495 ROGTU.  
V. Parámetros urbanísticos. Ficha de gestión   
La ficha de características de la UE B-6, conforme al Plan General vigente, se corresponde con la indicada en la base III precedente.  
  
\* \* \* \* \*  
  
   
Para el desarrollo del ámbito de programación deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones.  
VI. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
(Artículo 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede formular criterios y objetivos urbanísticos y territoriales en las propuestas de planeamiento de los concursantes, toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada, sin perjuicio de las modificaciones señaladas en la base anterior.  
VII. Criterios de ordenación urbanística  
(Artículo 58 y 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
Se establecen las siguientes condiciones de ordenación:  
- Se deberá mantener el uso originario residencial del Plan General, pudiendo sustituir las tipologías edificatorias previstas en la ordenación vigente e introducir otras nuevas, de acuerdo con las condiciones actuales del mercado inmobiliario y exigencias legales de reserva de viviendas sujetas a protección pública.  
- Los solares contiguos a la UE B6 del Plan General con fachada a la avenida del 16 de Julio deben añadirse al ámbito de programación, manteniendo el aprovechamiento urbanístico resultante de la edificabilidad de 1,00 m²t /m²s de tipología de edificación abierta (código EDA). Dichos terrenos, hasta una profundidad de 20 metros medida desde la fachada de la avenida del 16 de Julio tienen el aprovechamiento urbanístico asignado por el Plan General y deberán incluirse en el área reparcelable de la unidad redelimitada pero sin soportar cargas de cesión ni urbanización.  
- Debe reajustarse la superficie computable de la UE B-6 según el restablecimiento del linde NE para que se permita como mínimo el apoyo en el bordillo de la futura mediana de la ronda de 32 metros. Además, podrá ampliarse el límite de la UE a lo largo de esta mediana para asentar el trazado de la acequia del Palau a desviar. Por otra parte, debe reajustarse el ámbito de la UE con la finalidad de resolver de forma satisfactoria la conexión de la unidad con las avenidas del 16 de Julio y de Almassora.  
- Consecuentemente con lo anterior se deberán modificar los parámetros correspondientes a la ordenación pormenorizada, pero sin alterar el aprovechamiento tipo (ordenación estructural).  
VIII. Objetivos de edificación privada  
(Artículo 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana)  
No se establecen.   
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(Artículo 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana)   
Para el desarrollo del ámbito se deberá presentar un plan de reforma interior que redelimite el ámbito de la unidad de ejecución B-6 y modifique su ordenación pormenorizada, además de establecer el coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta resultante de la aplicación del aprovechamiento tipo fijado por el Plan General, según la zonificación urbanística.  
El plan de reforma interior se redactará con los contenidos expresados en el anexo III de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
X. Admisibilidad de variantes  
(Artículo 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana y 309 ROGTU)  
1. Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que consistan en meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
2. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
3. La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
XI. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
(Artículo 131.2.h de la Ley Urbanística Valenciana)   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
El proyecto de urbanización que se presente como alternativa técnica para el desarrollo del presente programa deberá atenerse a las condiciones establecidas en el anexo I.  
XII. Precio de licitación  
(Artículo 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El precio cierto de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en 1.975.000 € (sin incluir IVA), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
El precio expresado incluye las cargas de urbanización correspondientes a la unidad de ejecución B-6 redelimitada.  
XIII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(Artículo 131.2.i de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
\* \* \* \* \*  
  
El urbanizador está obligado al cumplimiento de estos plazos y de lo dispuesto en la base XV de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que su incumplimiento podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas, según dispone la normativa de contratación administrativa y, en su caso, a resolver el contrato.  
XIV. Selección del empresario constructor  
Con independencia del precio de ejecución de las obras de urbanización, el Ayuntamiento tramitará el procedimiento para la selección del empresario constructor responsable de la ejecución del proyecto de urbanización que se apruebe. Dicho procedimiento se regirá por lo establecido en la legislación básica de contratación pública.   
Título II. Adjudicación del programa  
XV. Capacidad para ser urbanizador   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
a) Solvencia económica y financiera. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), la solvencia económica y financiera se acreditará mediante el cumplimiento de uno de los requisitos siguientes:  
A. Capital social mínimo que supere los 100.000,00 euros. Dicho extremo se acreditará, por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B. Disponibilidad de fondos propios, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
C. Agrupaciones de interés urbanístico, en los términos previstos en la citada base IX de las bases generales.  
b) Solvencia técnica y profesional. De acuerdo con lo previsto en la base IX de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del presente programa tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 39.500 euros.  
2. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
XVII. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación:  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Burriana, plaza Mayor, 1, CP 12530, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los cinco meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la base XI.1 de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).   
Deberá tenerse en cuenta que en caso de presentarse proposiciones por correo el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y la hora, cuyo límite será en todo caso las 14.00 horas del último día del plazo.   
2. Formalidades:  
1. Sobre 1, «Documento uno», se presentará con las formalidades detalladas la base XI.2 de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta, respecto a su contenido que:  
A. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se referirán a los exigidos en la base XV de las presentes bases particulares.  
B. Respecto del resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional, será en las cuantías exigidas en la base XVI de las presentes bases particulares.  
C. Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a) y f) del artículo 126 LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de cinco meses fijado en el apartado 1 de esta base XVII. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
Sobre 2. Con el nombre de «Alternativa técnica», que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XVIII.  
Sobre 3. Con el nombre de «Proposición jurídico-económica», que se presentará asimismo cerrado y sellado.   
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del anexo II de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009). Se presentará debidamente firmada y fechada.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base X. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XVIII. Contenido mínimo del documento «Alternativa técnica»  
La alternativa técnica del presente programa tendrá el contenido siguiente:  
a) Documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar. En este caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un plan de reforma interior, con los contenidos expresados en la base IX y el anexo III de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
b) Ámbito de la actuación. Es el que comprende la unidad de ejecución B-6 redelimitada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento de Burriana. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables.  
XIX. Criterios de adjudicación  
(Artículo 135 LUV y 312 ROGTU)  
Los criterios que se establecen en las presentes bases no se corresponden exactamente con ninguna de las previstas en el artículo 312 del ROGTU, al tratarse de suelo urbano con ordenación pormenorizada pero que precisa de un plan de reforma interior que contemple el especial tratamiento de las áreas consolidadas.   
La alternativa técnica representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 35% restante, sobre una puntuación máxima de 200 puntos.  
La puntuación mínima que debe superar la alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica es de 65 puntos.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica (130 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (PRI) (40 puntos).   
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la ejecución coordinada de la unidad de ejecución B-7 adyacente y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (40 puntos).  
c) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. (40 puntos).  
d) Los compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a cargo del urbanizador. (2 puntos).  
e) Los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (2 puntos).  
f) El compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. (6 puntos).  
Proposición jurídico-económica (70 puntos).  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (35 puntos).  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie, sin perjuicio de realizar la valoración con arreglo a los criterios de la legislación estatal referida a la fecha de inicio del procedimiento de aprobación del expediente de reparcelación. (21 puntos).  
c) La menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. (2 puntos).  
d) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (10 puntos).  
e) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (2 puntos).  
XX. Adjudicación del programa  
(Artículo 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
1. Procedimiento y forma de adjudicación (artículo 299 ROGTU).  
Será el previsto en la base XIII de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009), teniendo en cuenta que:  
A) En el plazo máximo de un mes desde la fecha de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas se deberán emitir informes y nueva calificación. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
B) El Ayuntamiento Pleno dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la emisión de informe de las proposiciones jurídico-económicas por la mesa de calificación, para adjudicar el programa. (Artículo 319 ROGTU).  
Con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo, se requerirá a quien vaya a ser adjudicatario para que acredite hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
C) No se recabará dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje para la adjudicación del programa, por no ser preceptivo de conformidad con el artículo 136.4 LUV.  
Título III. Ejecución del contrato  
XXI. Cumplimiento del contrato y recepción de las obras  
Será de aplicación la base XVIII de las bases generales aprobadas por Acuerdo Plenario de 5 de febrero de 2009 (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2.009), teniendo en cuenta que el plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento.   
XXII. Prerrogativas de la administración  
(Artículo 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y en el ROGTU.  
XXVIII. Jurisdicción competente  
(Artículo 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I   
Condiciones técnicas mínimas para el desarrollo   
del proyecto de ejecución de la urbanización  
Condicionantes técnicos:  
Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas y Ono, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 1,50 metros suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Las pendientes trasversales de acabado de los pavimentos serán del 3% en calzadas (bombeo trasversal) y del 1,5% en aceras.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Se incluirá en el presupuesto, a cargo de la actuación, el costo del mantenimiento de la jardinería e instalaciones de las zonas verdes durante el período de garantía.  
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal. Incorporará la de los cruces y accesos en el entorno de la UE que sea necesaria para su correcta interpretación y coordinación. Se incluirá también la señalización informativa y la específica de calles de coexistencia o de carril bici, en su caso.  
Saneamiento y pluviales. La red será separativa pura, conectando el sistema de pluviales directamente al río Seco, que además de la red viaria y suelo público, incluirá las correspondientes acometidas domiciliarias para las edificaciones a realizar, que será una registrable por parcela resultante. La red de saneamiento se enlazará con la red general colindante y cada una de las parcelas resultantes dispondrá de una acometida debidamente registrable.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano, etcétera.  
Condicionantes genéricos:  
· Antes de la aprobación del proyecto de urbanización y junto con la propuesta de alternativa técnica y proposición jurídico-económica, se presentarán por el urbanizador los informes técnicos de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de ellas.  
· A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
· Al amparo de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento designará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución. Dicha asistencia técnica se seleccionará por esta administración, a propuesta del urbanizador, siendo su coste por cuenta de este último, según el procedimiento que oportunamente se establezca.  
· El concurso de dicha asistencia técnica será efectivo a partir del acta de comprobación del replanteo.  
Lo que se hace público para su general conocimiento.  
Burriana, 23 de marzo de 2010.- El alcalde: José R. Calpe Saera.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML