Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8221, del 26-01-2018 (2018/54)

RESOLUCIÓ de 15 de desembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 75/13-AIA Otos.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8221

Data del DOGV
:   26-01-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/54

CVE


Data del document
:   15-12-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Otos](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de desembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 75/13-AIA Otos. [2018/54]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 75/13-AIA Otos.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 075/2013-AIA.  
Projecte: projecte bàsic de la variant est d'Otos (clau: AC-548PB).  
  
Òrgan promotor: Diputació de València.  
Òrgan substantiu: Diputació de València.  
Localització: terme municipal d'Otos (València).  
  
Descripció del projecte  
1. Objecte del projecte  
L'objecte del projecte és la construcció de la variant de la carretera CV-616 a la població d'Otos, a fi de resoldre la problemàtica de funcionalitat, accessibilitat i seguretat viària de l'eix viari CV-615-CV-60 al seu pas pel nucli urbà de la dita població.  
2. Descripció de les característiques més rellevants de l'actuació prevista  
Les característiques geomètriques de l'actual travessia d'Otos generen una situació contínua de perillositat i molèsties a la població. Aquesta travessia presenta una secció transversal insuficient que impedeix l'encreuament de vehicles de grans dimensions, i ocasiona obstruccions del viari urbà, demores excessives i, en conseqüència, una deficient funcionalitat de la infraestructura viària.  
L'execució de la variant de la CV-616 projectada pretén així modificar l'ús del tram de travessia urbana que passarà a formar part de la xarxa viària municipal una vegada eliminat el trànsit de pas que genera la problemàtica existent.  
El projecte bàsic que es presenta es refereix a una via convencional de doble sentit, amb dos carrils de circulació, un per sentit, i limitació d'accessos a les propietats contigües. S'han estudiat diverses alternatives tant pel costat oest com per l'est, amb traçats desenvolupats per a una velocitat de projecte de 50 o 60 km/h i que afecten tots únicament el terme municipal d'Otos.  
S'ha optat finalment per una solució de variant pel costat est del nucli urbà d'Otos, amb un traçat que naix en la carretera CV-616, en l'actual rotonda situada al nord del nucli urbà i que una vegada passat aquest connectarà en la CV-615, i es projectarà una nova rotonda en aquest punt d'entroncament. Aquest traçat permet una velocitat de projecte de 60 km/h.  
La longitud total de la variant és de 1.244 m i la secció tipus prevista, amb una amplària total de 9,5 m consta d'una calçada amb dos carrils de 3 m d'amplària, voreres d'emergència exteriors d'1 m i bermes de 0,75 m.  
Es projecten dos interseccions que permetran garantir la continuïtat dels dos camins de major importància de la xarxa municipal que es veuen intersectats per la variant, el camí d'Otos i el camí de Padur, aproximadament en els PK 0+520 i 0+200 respectivament. Es projecta així mateix la reposició de la resta de camins que formen la xarxa local de camins agrícoles per a garantir l'accés a totes les propietats travessades.  
  
Per al drenatge longitudinal s'han definit diverses cunetes tant en desmunt com de protecció de peu de talús, i en aquells trams en què l'escolament de la plataforma cap al talús de terraplé és de major importància, s'ha previst la col·locació d'una rigola de coronació limitada per un rastell muntable, amb desaigüe a baixants cada 30 m.  
  
Per al drenatge transversal, a més de 4 passos salvacunetes en les interseccions, es defineixen 5 obres de drenatge transversal. Per a permetre el pas de fauna s'habiliten dos obres de drenatge transversal per mitjà de marcs de 2x2 m amb banquetes laterals de 0,50 m d'amplària.  
S'ha estudiat la reposició dels principals serveis afectats, aquests són: enllumenat en la rotonda, telefonia, xarxa de reg per goteig de la zona de cultius, xarxa d'aigua potable del municipi i xarxa de camins agrícoles.  
S'estima un termini d'execució de les obres de 8 mesos.  
Respecte de les alternatives proposades, en l'EIA s'han plantejat dos corredors, pel costat oest i est del nucli urbà. Dins dels corredors es defineixen dos alternatives pel costat oest i tres alternatives pel costat est. Després d'una primera fase d'anàlisi preliminar d'alternatives es descarta el corredor oest degut als problemes existents quant a la funcionalitat i velocitat de la via, i per les afectacions previstes tant a les propietats existents com al barranc. En una segona fase s'ha procedit a valorar les tres alternatives plantejades i es valora com més avantatjosa l'alternativa est 2 a causa del millor ajust a l'orografia, menor afectació a les propietats, al paisatge i per la millor connexió amb els camins agrícoles.  
  
Tramitació administrativa  
1. Consulta prèvia  
Amb data 23 de novembre de 2011, es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental consulta emesa per l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València, a fi de fer complir l'article 6 del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la llei d'impacte ambiental de projectes.  
La documentació remesa per a la consulta prèvia consisteix en un document inicial per a l'avaluació d'impacte ambiental, en el qual es descriuen breument les actuacions a realitzar, es realitza una succinta caracterització del medi i dels possibles impactes ambientals, i es proposen una sèrie de mesures preventives i correctores de manera general.  
  
«Informes en fase de consulta prèvia:»  
Per a la determinació de l'abast del projecte i de l'amplitud de l'estudi d'impacte ambiental, es van sol·licitar durant la fase de consulta prèvia i basant-se en el document d'inici presentat, els informes següents:  
- A l'Ajuntament d'Otos que va informar favorablement el document d'inici sense fer cap consideració ambiental respecte d'aquest.  
  
- Al Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, el qual va remetre informe en data 20 de gener de 2012, en el qual realitza una sèrie de consideracions que a continuació es transcriuen:  
«(?) En consonància amb l'article 6.1.b del TRLEIAP, i atés que la primera mesura per a evitar o mitigar un impacte paisatgístic o visual és la localització i ordenació del paisatge, en el document s'han presentat dos possibles solucions diferenciades pel discórrer de la traça, segons siga pel costat est o oest del nucli urbà, i que al seu torn engloben diverses alternatives:  
- Per al costat est es presenten tres alternatives, condicionades pels límits físics com són el propi nucli urbà i el naixement del barranc de la Marjal. La primera de les alternatives s'acosta el més possible al nucli urbà i la segona al camí paral·lel al barranc, i la tercera és una alternativa a ambdós per la zona central.  
- Per al costat oest trobem dues alternatives molt semblants, diferenciades només per la seua arrancada des de la rotonda, on hi ha un sector de sòl urbanitzable, i on una d'aquestes l'evita i l'altra el travessa, i el límit físic d'ambdós és també en nucli urbà i, en aquest cas, el barranc de la Mata.  
Des del punt de vista de paisatge, es considera més idònia la solució oest, i concretament l'alternativa O1, atés que manté la proximitat al nucli urbà i minimitza els possibles espais residuals entre el nucli i la futura infraestructura, i al seu torn permet zona lliure per al manteniment del riu com a Infraestructura Verda.  
  
Tal com estableix l'article 6.1.b del TRLEIAP, és necessari que es justifique l'elecció i la necessitat de la solució adoptada en relació amb totes les condicions (tècniques, ambientals, paisatgístiques, etc.) que requereix una actuació d'aquestes característiques.  
Donat l'entorn periurbà on se situa la futura infraestructura, es proposa plantejar un carril bici/passeig de vianants que acompanye la infraestructura i que permeta el recorregut d'aquesta, així com les connexions amb altres camins de la zona i el nucli urbà d'Otos (...)».  
  
«Document d'abast de l'estudi d'impacte ambiental.»  
Amb data 3 de maig de 2012 es remet a la Diputació de València el document de determinació de l'abast i contingut de l'estudi d'impacte ambiental, d'ara en avant EIA, en què s'assenyalen aquelles consideracions ambientals a tindre en compte en el dit document per a l'avaluació d'impacte ambiental iniciada. En el projecte bàsic no es fa referència al document de determinació de l'abast i contingut de l'estudi d'impacte ambiental.  
2. Actuacions de l'avaluació d'impacte ambiental  
Amb data 25 de juny de 2013 es rep de la Diputació de València la sol·licitud d'emissió de la declaració d'impacte ambiental, i es remet per a això la documentació corresponent al projecte bàsic de la variant est d'Otos, incloent-hi el corresponent estudi d'impacte ambiental, estudi de paisatge, estudi acústic i estudi arqueològic.  
Informes per a l'avaluació d'impacte ambiental.  
Com a part de la documentació presentada per a l'emissió de la declaració d'impacte ambiental, la Diputació de València incorpora a l'expedient els informes de caràcter ambiental següents:  
- Informe de PATRICOVA sobre risc d'inundació, emés amb data 15 de juliol de 2013 pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en el qual es conclou que la variant projectada no està afectada per risc d'inundació.  
  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, emés amb data 28 de febrer de 2014, en el qual es realitzen les consideracions següents:  
- «[?]Respecte del traçat definitiu de la via i dels vials de servei, s'estima necessari ajustar-lo en major grau als camins existents i minimitzar la fragmentació del parcel·lari que caracteritza el patró paisatgístic de la unitat de paisatge agrícola afectada (tram comprés entre els PK 0+850 i 1+200, aproximadament) i estudiar la possibilitat de condicionar els camins existents (camí de la Travessa, per exemple) com a vies de servei i limitar la construcció de nous vials amb l'únic fi de garantir l'accessibilitat a les propietats rústiques.  
  
En tot cas, s'haurà de plantejar un tractament i una secció adequats per a compatibilitzar els camins de servei amb l'ús ciclista i de vianants, tal com se sol·licitava en el nostre anterior informe, i minimitzar l'ús d'asfalts i paviments impermeables.  
S'haurà de concretar un tractament adequat per a la resta de parcel·les d'escassa superfície que resulten del traçat proposat, i incorporar-los al disseny del projecte».  
- Informe d'afectacions d'índole paleontològica, emés per la Direcció General de Patrimoni Cultural amb data 28 de setembre de 2011, en el qual s'assenyala que no s'han detectat afectacions d'aquesta naturalesa i no cal abordar cap tipus d'actuació prèvia per a la salvaguarda d'aquest concret patrimoni.  
- Informe patrimonial vinculant, emés el 7 de maig de 2013 favorablement per la directora general de Cultura, que informa el següent:  
  
«[...] El projecte bàsic de la variant d'Otos analitzat no té afectació al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions.  
Així mateix es recorda que:  
Qualsevol troballa d'índole arqueològica o paleontològica haurà de ser comunicada immediatament a l'administració competent i que totes aquelles remocions de terres que puguen afectar possibles àrees amb restes arqueològiques o paleontològics han de tindre la deguda autorització d'aquesta Direcció General.  
  
3. Informació pública  
La Diputació de València va sotmetre el projecte bàsic i l'estudi d'impacte ambiental de la variant est d'Otos, a informació pública per mitjà de publicació en el Butlletí Oficial de la Província núm. 109, de data 9 de maig de 2013, per un termini de 30 dies hàbils.  
Segons certificat emés el 19 de juny de 2013 pel registre general de la Diputació de València, tal com consta en l'escrit de data 30 de setembre de 2012 pel qual la Diputació Provincial de València remet els informes sectorials rebuts després de la informació pública, no s'ha formulat cap al·legació durant el període d'informació pública.  
  
  
Afectacions legals  
Patrimoni cultural  
De conformitat amb l'article 11 de la Llei 5/2007, de 9 de febrer, de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, els estudis d'impacte ambiental relatius a qualsevol classe de projectes, hauran d'incorporar l'informe de la Conselleria de Cultura i Esport sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.  
Consta en l'expedient l'informe de la Conselleria de Cultura i Esport sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.  
Camins ramaders  
En virtut de la Llei 3/1995, de camins ramaders, el traçat projectat afecta el següent camí ramader, que no està classificat al terme municipal d'Otos però si al de Beniatjar:  
- Assagador del camí d'Otos, d'amplària legal 6 metres, en el PK 0+520, on està projectat un encreuament a nivell. La longitud classificada al terme municipal de Beniatjar és de 1.800 metres.  
Llei de protecció contra la contaminació acústica.  
De conformitat amb l'article 36 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, les actuacions subjectes a impacte ambiental que siguen susceptibles de produir soroll o vibracions hauran d'adjuntar un estudi acústic.  
Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb l'apartat 4.f de l'article 48, els projectes d'infraestructures o obres públiques hauran d'anar acompanyats d'estudi d'integració paisatgística.  
Espais naturals protegits  
El traçat projectat finalitza en l'encreuament amb la carretera CV-615, a partir del qual està una àrea compresa entre les dues carreteres que està classificada, d'acord amb la zonificació del PRUG del paisatge protegit Ombria del Benicadell, com a àrea d'amortiment d'impactes.   
L'àrea d'actuació està dins de l'àrea prioritària de la zona de protecció d'avifauna per instal·lacions elèctriques Ombria del Benicadell, d'acord amb la Resolució 15 d'octubre de 2010, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i vicepresident tercer del Consell, pel qual s'estableixen les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució, i s'ordenen mesures per a la reducció de la mortalitat d'aus en línies elèctriques d'alta tensió.  
Llits naturals  
El traçat projectat discorre pròxim al naixement del barranc de la Marjal en l'entorn del PK 0+800.  
Sòl forestal  
No hi ha àrees catalogades com a forestals al llarg del traçat projectat.  
Classificació i qualificació del sòl  
La nova variant projectada discorre per sòl qualificats pel pla general d'Otos com a sòl no urbanitzable comú i sòl no urbanitzable de protecció agrícola.  
  
Consideracions ambientals.  
1. Identificació, descripció i valoració dels impactes més rellevants  
  
Amb aquest epígraf es pretén remarcar els efectes generats per l'actuació.  
L'impacte ambiental més important durant l'execució de les obres és l'ocupació del sòl. Així mateix poden resultar afectats els sòls adjunts a la traça, compactant-se i disminuint la seua capacitat agrològica. L'estudi d'impacte ambiental preveu la necessitat d'aportació de materials procedents de pedreres i graveres, i s'identificaran aquestes en la zona d'estudi. De la mateixa manera no preveu que s'haja de generar un excedent important de terres a causa de la reutilització de materials per a compensar terraplens i desmunts. En cas de generar un excedent de materials, es portaran a abocador legalitzat o tramitar l'autorització per a la reutilització de les terres en una obra distinta.  
La vegetació que es veurà afectada és la pròpia de camps de cultiu de secà i erms, amb escàs valor botànic.  
No es preveu un impacte ambiental important sobre el patrimoni cultural, en no haver-se detectat en les prospeccions efectuades en l'àmbit de la variant d'Otos cap jaciment arqueològic, ni bé d'interés etnològic.  
Durant la fase de funcionament, cal destacar l'impacte paisatgístic i l'afectació al camí ramader assagador del camí d'Otos, que encara que no estiga classificada al terme municipal s'haurà de considerar la seua afectació i habilitar per a aquesta una reposició de pas adequada a les seues característiques. La fauna que es veurà afectada per les obres serà bàsicament l'associada a àrees mitjanament antropitzades amb zones de cultiu de secà i relativament pròximes a barrancs i la zona de forest del Benicadell. Respecte de l'impacte acústic, s'han realitzat prediccions per a l'estat futur per mitjà de models matemàtics predictius, i resulten valors compatibles amb els valors legals establits. L'estudi acústic inclòs en l'EIA diu que es comprovarà si se superen en 10 dBA els objectius de qualitat a la seua posada en ús, en tractar-se d'una infraestructura existent, d'acord amb l'article 27 del Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica, circumstància que no correspon a la nova infraestructura viària projectada.  
2. Establiment de mesures correctores i/o protectores.  
Durant l'execució de les obres, entre les mesures detallades per a controlar l'impacte d'ocupació del sòl, es proposa que:  
- En el cas que hi haja un excés de terres sobrants, se sol·licitarà la utilització de residus inerts en la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per a poder utilitzar aquests materials en la restauració de zones degradades, etc., en compte de portar-les a un abocador, segons el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana. En el cas que s'opte per la utilització de residus inerts segons el Decret 200/2004, s'haurà d'indicar a l'òrgan ambiental la ubicació i l'ús definitiu en els informes que integren el PVA.  
  
En l'EIA no s'especifica quins terrenys s'ocuparan temporalment per a instal·lacions auxiliars i amuntegaments, encara que en el PVA s'inclou entre els aspectes objectes de vigilància ambiental la verificació de la localització d'instal·lacions auxiliars fora de les zones excloses. Entre les zones excloses s'haurà d'incloure, entre altres terrenys de major valor ambiental, terrenys pròxims al llit del barranc de la Marjal i la filera de pins al costat de la nova rotonda a executar.  
No es consideren necessàries mesures en matèria de patrimoni. No obstant això, s'estableix que si en el transcurs de les obres es trobara alguna resta arqueològica o d'interés historicoartístic, el promotor està obligat a comunicar-ho a la direcció general competent de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport i a adoptar les mesures de conservació necessàries mentre la Conselleria emeta un informe respecte d'això.  
  
Entre les mesures previstes en el projecte en relació amb la gestió de residus s'inclou un sistema de gestió de residus de l'obra, amb separació d'aquests en funció de la seua tipologia i considerant-se la posterior arreplega i tractament. No es preveu com un dels supòsits a controlar en el programa de vigilància ambiental.  
Durant la fase de funcionament, pel que fa a l'impacte paisatgístic es proposa la revegetació dels talussos de terraplé per mitjà d'una hidrosembra que s'haurà de realitzar d'acord amb la zonificació de les diferents àrees que s'establisquen en el projecte constructiu. Una altra mesura inclosa en l'EIA és el trasplantament de 75 oliveres de la traça de la carretera per a revegetar altres zones afectades per les obres. No es consideren mesures suficients, per la qual cosa s'haurà de:  
- Revegetar tots els talussos generats en l'execució de la infraestructura i no sols els terraplens, i es procedirà a l'execució de bermes intermèdies en les quals on siga possible es plantarà espècies arbustives amb l'objecte de minimitzar la formació de xaragalls.  
- Realitzar un ajust del traçat projectat utilitzant en la mesura que siga possible els camins existents, principalment en el tram de la carretera comprés entre els PK 0+850 i 1+200 aproximadament.  
- Dissenyar una secció transversal adequada per a compatibilitzar els camins de servei amb l'ús ciclista i de vianants, i evitar en la mesura que es puga l'ocupació d'asfalts i paviments impermeables.  
- Les xicotetes parcel·les d'escassa superfície resultants del traçat projectat hauran d'incorporar-se al projecte i dissenyar per a aquestes un tractament paisatgístic adequat a l'entorn.  
Per a minimitzar l'efecte barrera que la infraestructura produeix sobre la fauna es proposen en l'EIA l'execució de dues obres de drenatge executades amb marcs de formigó de 2x2 m amb banquetes laterals de 0,50 m d'amplària i 0,40 m d'alçària realitzades amb barandat de 10 cm, en els PK 0+320 i 0+800 corresponent a les obres de drenatge transversal 1 i 4. El marc dissenyat en el 0+320, amb l'objectiu de donar continuïtat al camí d'Otos (assagador del camí d'Otos) amb adequades condicions de rapidesa, comoditat i seguretat, s'haurà d'ampliar a un marc de formigó armat de 4x5 m.  
No està prevista la incorporació de mesures en matèria acústica, ja que no es preveu que se superen els objectius de qualitat. No obstant això, s'haurà de realitzar mesuraments acústics en diferents punts del traçat de la via a la seua posada en funcionament per a comprovar que no se superen els objectius de qualitat definits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.  
  
3. Programa de vigilància ambiental  
L'estudi d'impacte ambiental estableix l'existència d'un programa de vigilància i seguiment ambiental que pretén dur a terme un control durant les fases d'execució, garantia i funcionament, del compliment de les indicacions i mesures protectores i correctores contingudes en l'estudi d'impacte ambiental. Respecte del seu contingut, es considera adequat, encara que es considera que ha de completar-se amb:  
  
- Informació sobre gestió integrada de terres i materials d'obra.  
  
- Informació sobre la contaminació acústica en la fase d'explotació de la infraestructura.  
- Incloure en el pressupost del projecte les partides necessàries per a la realització del programa de vigilància ambiental.  
Dins de la gestió d'accessos es pretén minimitzar les afectacions al terreny i adaptar la seua tipologia al medi en què s'ubica. Es concretaran les actuacions d'adequació (desbrossaments, reforços de ferm, etc.).  
Amb el control i la vigilància de la gestió integrada de terres i materials de l'obra es pretén gestionar tots els materials de l'obra, tant d'aquells procedents de l'obra que, per les seues característiques, poden ser reutilitzats en aquesta, com els materials excedentaris, els quals podran ser reutilitzats en altres obres, portats a abocadors o empleats com a residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i reblert o amb fins de construcció, així com de tots els materials procedents de préstecs externs a l'obra. La gestió integrada de terres i materials de l'obra permetrà optimitzar els recursos de materials existents, maximitzar la reutilització dins de la pròpia obra o en obres externes i minimitzar, per tant, els impactes ambientals derivats de les actuacions descrites. Si s'opta per reutilitzar els residus inerts en la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per a poder utilitzar aquests materials en la restauració de zones degradades, etc., en compte de portar-los a un abocador, segons el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, s'indicarà a l'òrgan ambiental la ubicació i l'ús definitiu.  
  
El PVA no ha incorporat la regulació dels nivells d'emissió sonora durant la fase d'execució de les obres, fase de garantia i funcionament, tal com exigeix el Decret 104/2006. En compliment d'aquesta normativa, el PVA incorporarà, a la posada en marxa de la instal·lació, una auditoria acústica en què es comprove que els nivells sonors transmesos per la instal·lació en els receptors més pròxims, no superen els límits establits en la taula 1 de l'annex II de la Llei 7/2002, i assenyalarà que en tractar-se d'una infraestructura nova no és d'aplicació el supòsit del marge de 10 dBA dels objectius de qualitat per a infraestructures existents. En el cas que els resultats no foren els esperats, l'òrgan substantiu proposarà mesures que permeten aconseguir els límits legalment establits.  
Estableix la participació d'agents de la gestió ambiental, en particular, fixa que el PVA es durà a terme per un director ambiental d'obra, que també serà l'encarregat de l'emissió dels informes tècnics periòdics i de la seua remissió a la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient. També s'estableix que el contractista tindrà un responsable tècnic en medi ambient.  
Respecte de la gestió d'informació a l'òrgan ambiental, s'indica que es remetran una sèrie d'informes en el marc del PVA.  
Prèviament a l'inici de les obres, l'òrgan substantiu comunicarà l'inici de les obres a l'òrgan ambiental. També notificarà el fi de les obres i l'inici de la fase d'explotació.  
Durant la fase d'execució de les obres es proposa remetre informes abans de l'acta de comprovació del replantejament i després de l'acta de recepció de les obres i durant la fase de garantia, amb periodicitat semestral. Es considera que aquests informes no són suficients, perquè no permeten conéixer com estan evolucionant els factors ambientals durant les obres ni durant l'ús de les infraestructures. Per això, es requereix que es complete durant l'execució amb la remissió d'informes semestrals de les obres i informes davant d'imprevistos de caràcter ambiental i després de dos anys de la posada en funcionament de la infraestructura.  
Respecte del contingut dels informes que componguen el PVA:  
El contingut de l'informe previ a l'acta de comprovació del replantejament s'haurà de preveure amb:  
- Anàlisi de la integració de la DIA en el projecte.  
- Modificacions introduïdes en el PVA presentat per a l'avaluació ambiental del projecte per a adaptar-se a la DIA.  
- Nova documentació ambiental generada (entre altres es detallarà el pressupost de les mesures correctores i protectores incloses en l'estudi d'impacte ambiental i en la DIA).  
Els informes que s'emeten amb una freqüència semestral durant l'execució de l'obra contindran informació sobre el seguiment ambiental de les obres, en particular: desenvolupament de les obres, àmbits controlats i resultats, reportatge fotogràfic i documents generats (com ara permisos, documentació relativa a la maquinària, registres de materials [...]).  
Els informes davant d'imprevistos de caràcter ambiental durant l'execució de l'obra es remetran en el cas que les mesures proposades per la direcció ambiental d'obres no donen els resultats esperables. En el cas que aquests imprevistos es puguen resoldre per la direcció ambiental d'obres, simplement s'inclouran com un epígraf més del contingut dels informes semestrals.  
El contingut de l'informe després de l'acta de recepció de les obres hauria de fixar-se en la globalitat de les obres i tindre una estructura semblant a les que s'han presentat durant les obres.  
Durant la fase de garantia, amb periodicitat semestral, s'haurà de centrar en els aspectes detallats en el PVA (sorolls generats per l'explotació de les obres, mesures de protecció de la fauna i recuperació ambiental i integració paisatgística).  
L'informe després dels dos anys de la posada en servei de les infraestructures haurà de ser semblant al detallat en la fase de garantia.  
L'òrgan ambiental es reserva la potestat de visitar l'execució de les obres i el funcionament del projecte, en el marc de la vigilància i seguiment ambiental, per a verificar l'eficàcia de les mesures establides, la magnitud dels impactes i qualsevol imprevist o canvi en el projecte que sorgisca durant l'execució i funcionament de la via. Així mateix, es reserva la potestat de plasmar tota la informació anterior en un informe pertinent.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament, annex I, apartat 8.a del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article cinqué del Decret 162/1990, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental, atribueix la competència a l'òrgan ambiental, per a la Declaració d'Impacte Ambiental dels projectes a què s'aplique aquesta llei.  
4. L'article 16 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, formule la següent declaració d'impacte ambiental:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte bàsic de la variant d'Otos, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb les condicions establides a continuació.  
  
Segon  
El projecte inclourà en el seu pressupost totes les mesures correctores i/o protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental, com les que s'estableixen en aquesta DIA.  
L'estudi d'impacte ambiental i, en conseqüència, el projecte haurà de completar-se amb les mesures següents:  
- En el cas que siga necessari realitzar una nova obertura per a l'obtenció de materials, aquesta se sotmetrà, amb caràcter previ a la seua utilització, al procediment de declaració d'impacte ambiental.  
- El marc de formigó armat de 2x2 m, dissenyat per a l'obra de drenatge transversal núm. 1, situada en el PK 0+320, haurà d'ampliar-se a 4x5 m per a donar continuïtat a l'itinerari de la assagador del camí d'Otos, amb adequades condicions de rapidesa, comoditat i seguretat.  
- Els cultius limítrofs que es vegen afectats per les obres hauran de restituir-se al seu estat original una vegada finalitzades aquestes. De la mateixa manera les séquies de reg i els camins agrícoles afectats per l'execució del projecte hauran de reposar-se després de les obres. En cas d'afectació a séquies de reg en funcionament, haurà de garantir-se la seua continuïtat durant l'execució de les obres.  
- La integració vegetal i paisatgística es completarà amb:  
- Revegetació de tots els talussos generats en l'execució de la infraestructura i no sols els terraplens, i es procedirà a l'execució de bermes intermèdies en les que on siga possible es plantarà espècies arbustives amb l'objecte de minimitzar la formació de xaragalls.  
- Realitzar un ajust del traçat projectat utilitzant en la mesura que siga possible els camins existents, principalment en el tram de la carretera comprés entre els PK 0+850 i 1+200 aproximadament.  
- Dissenyar una secció transversal adequada per a compatibilitzar els camins de servei amb l'ús ciclista i de vianants, i evitar en la mesura que es puga l'ocupació d'asfalts i paviments impermeables.  
- Les xicotetes parcel·les d'escassa superfície resultants del traçat projectat hauran d'incorporar-se al projecte i dissenyar per a aquestes un tractament paisatgístic adequat a l'entorn.  
El PVA s'haurà de pressupostar i incloure les partides necessàries per a la realització d'aquest. A més s'inclourà les observacions següents:  
  
- Els factors controlats durant l'execució de les obres s'ampliaran amb la gestió integrada de terres i materials d'obra, i la restauració paisatgística. En el cas que s'opte per la utilització de residus inerts segons el Decret 200/2004, s'haurà d'indicar a l'òrgan ambiental la ubicació i l'ús definitiu.  
- Altres dels factors controlats que s'haurà d'ampliar és la contaminació acústica en la fase d'explotació de la infraestructura, i realitzar una auditoria acústica a la seua posada en ús per a comprovar que no se superen els objectius de qualitat en l'entorn de l'actuació.  
- La gestió d'informació a l'òrgan ambiental inclourà:  
- La notificació de l'inici i final de les obres a l'òrgan ambiental, així com l'inici de la fase de funcionament.  
- La remissió dels informes previs a l'acta de comprovació del replantejament, semestrals, davant d'imprevistos de caràcter ambiental i posterior a l'acta de recepció de les obres durant la fase d'execució de les obres.  
- La remissió de l'informe durant la fase de garantia amb caràcter semestral.  
- La remissió de l'informe després de dos anys de la posada en funcionament de la infraestructura.  
Qualsevol canvi del projecte que tinga lloc després de l'emissió d'aquesta DIA (ja siga prèvia a l'inici de les obres, ja siga durant la seua execució o durant el seu funcionament) i puga suposar una modificació substancial des del punt de vista de les afectacions ambientals, haurà de ser comunicada immediatament a l'òrgan ambiental, que podrà procedir a l'avaluació dels seus efectes i a l'establiment, si és el cas, de mesures correctores i/o protectores.  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que, contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del citat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 7 d'abril de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 15 de desembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8221, del 26-01-2018 (2018/54)

RESOLUCIÓN de 15 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 75/13-AIA Otos.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8221

Fecha DOGV
:   26-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/54

CVE


Fecha del documento
:   15-12-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Otos](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de diciembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 75/13-AIA Otos. [2018/54]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 75/13-AIA Otos.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 075/2013-AIA.  
Proyecto: proyecto básico de la variante este de Otos (clave: AC-548PB).  
Órgano promotor: Diputación de Valencia.  
Órgano sustantivo: Diputación de Valencia.  
Localización: Término municipal de Otos (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto.  
El objeto del proyecto es la construcción de la variante de la carretera CV-616 en la población de Otos, con el fin de resolver la problemática de funcionalidad, accesibilidad y seguridad vial del eje viario CV-615-CV-60 a su paso por el casco urbano de dicha población.  
2. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista.  
Las características geométricas de la actual travesía de Otos generan una situación continua de peligrosidad y molestias a la población. Esta travesía presenta una sección transversal insuficiente que impide el cruce de vehículos de grandes dimensiones, ocasionando obstrucciones del viario urbano, demoras excesivas y, en consecuencia, una deficiente funcionalidad de la infraestructura viaria.  
La ejecución de la variante de la CV-616 proyectada pretende así modificar el uso del tramo de travesía urbana que pasará a formar parte de la red viaria municipal una vez eliminado el tráfico de paso que genera la problemática existente.  
El proyecto básico que se presenta se refiere a una vía convencional de doble sentido, con dos carriles de circulación, uno por sentido, y limitación de accesos a las propiedades colindantes. Se han estudiado diversas alternativas tanto por el lado oeste como por el este, con trazados desarrollados para una velocidad de proyecto de 50 o 60 km/h. y que afectan todos ellos únicamente al término municipal de Otos.  
Se ha optado finalmente por una solución de variante por el lado este del casco urbano de Otos, con un trazado que nace en la carretera CV-616, en la actual rotonda situada al norte del núcleo urbano y que una vez pasado este conectar en la CV-615, proyectándose una nueva rotonda en este punto de entronque. Este trazado permite una velocidad de proyecto de 60 km/h.  
La longitud total de la variante es de 1.244 m. y la sección tipo prevista, con una anchura total de 9,5 m. consta de una calzada con dos carriles de 3 m. de anchura, arcenes exteriores de 1 m. y bermas de 0,75 m.  
Se proyectan dos intersecciones que permitirán garantizar la continuidad de los dos caminos de mayor importancia de la red municipal que se ven intersectados por la variante, el Camí de Otos y el Camí de Padur, aproximadamente en los pk 0+520 y 0+200 respectivamente. Se proyecta así mismo la reposición del resto de caminos que forman la red local de caminos agrícolas para garantizar el acceso a todas las propiedades atravesadas.  
Para el drenaje longitudinal se han definido diversas cunetas tanto en desmonte como de protección de pie de talud, y en aquellos tramos en los que la escorrentía de la plataforma hacia el talud de terraplén es de mayor importancia, se ha previsto la colocación de un caz de coronación limitado por un bordillo montable, con desagüe a bajantes cada 30 m.  
Para el drenaje transversal, además de 4 pasos salvacunetas en las intersecciones, se definen 5 obras de drenaje transversal. Para permitir el paso de fauna se habilitan dos obras de drenaje transversal mediante marcos de 2x2 m. con banquetas laterales de 0,50 m. de ancho.  
Se ha estudiado la reposición de los principales servicios afectados, estos son: alumbrado en la glorieta, telefonía, red de riego por goteo de la zona de cultivos, red de agua potable del municipio y red de caminos agrícolas.  
Se estima un plazo de ejecución de las obras de 8 meses.  
Respecto de las alternativas propuestas, en el EIA se han planteado dos corredores, por el lado oeste y este del núcleo urbano. Dentro de los corredores se definen dos alternativas por el lado oeste y tres alternativas por el lado este. Tras una primera fase de análisis preliminar de alternativas se descarta el corredor oeste debido a los problemas existentes en cuanto a la funcionalidad y velocidad de la vía, y por las afecciones previstas tanto a las propiedades existentes como al barranco. En una segunda fase se ha procedido a valorar las tres alternativas planteadas y se valora como más ventajosa la alternativa este 2 debido a su mejor ajuste a la orografía, menor afección a las propiedades, al paisaje y por la mejor conexión con los caminos agrícolas.  
  
Tramitación administrativa  
1. Consulta previa.  
En fecha 23 de noviembre de 2011, se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental consulta emitida por el Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, con objeto de dar cumplimiento al artículo 6 del Real decreto legislativo 1/2008 de 11 de enero por el que se aprueba el texto refundido de la ley de impacto ambiental de proyectos.  
La documentación remitida para la consulta previa consiste en un documento inicial para la evaluación de impacto ambiental, en el que se describe brevemente las actuaciones a realizar, se realiza una somera caracterización del medio y de los posibles impactos ambientales, y se proponen una serie de medidas preventivas y correctoras de manera general.  
Informes en fase de consulta previa:  
Para la determinación del alcance del proyecto y de la amplitud del estudio de impacto ambiental, se solicitaron durante la fase de consulta previa y en base al documento de inicio presentado, los siguientes informes:  
- Al Ayuntamiento de Otos que informó favorablemente el documento de inicio sin efectuar ninguna consideración ambiental al respecto del mismo,  
- Al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente el cual remitió informe en fecha 20 de enero de 2012, en el que realiza una serie de consideraciones que a continuación se transcriben:  
«(?) En consonancia con el artículo 6.1.b del TRLEIAP, y dado que la primera medida para evitar o mitigar un impacto paisajístico o visual es la localización y ordenación del paisaje, en el documento se han presentado dos posibles soluciones diferenciadas por el discurrir de la traza, según sea por el lado este u oeste del núcleo urbano, y que a su vez engloban varias alternativas:  
- Para el lado este se presentan tres alternativas, condicionadas por los límites físicos como son el propio núcleo urbano y el nacimiento del barranco de la Marjal. La primera de las alternativas se acerca lo más posible al núcleo urbano y la segunda al camino paralelo al barranco, siendo la tercera una alternativa a ambas por la zona central.  
- Para el lado oeste encontramos dos alternativas muy similares, diferenciadas solamente por su arranque dese la rotonda, donde existe un sector de suelo urbanizable, y donde una de ellas lo evita y la otra lo atraviesa, siendo el límite físico de ambas también en núcleo urbano y, en este caso, el barranco de la Mata.  
Desde el punto de vista de paisaje, se considera más idónea la solución oeste, y concretamente la alternativa O1, dado que mantiene la proximidad al núcleo urbano minimizando los posibles espacios residuales entre el propio núcleo y la futura infraestructura, y a su vez permite zona libre para el mantenimiento del río como Infraestructura Verde.  
Tal y como establece el artículo 6.1.b del TRLEIAP, es necesario que se justifique la elección y necesidad de la solución adoptada en relación con todos los condicionantes (técnicos, ambientales, paisajísticos, etc.) que requiere una actuación de estas características.  
Dado el entorno periurbano donde se sitúa la futura infraestructura, se propone plantear un carril bici/paseo peatonal que acompañe a la infraestructura y que permita el recorrido de la misma, así como las conexiones con otros caminos de la zona y el núcleo urbano de Otos (...)».  
Documento de alcance del estudio de impacto ambiental  
En fecha 3 de mayo de 2012 se remite a la Diputación de Valencia el documento de determinación del alcance y contenido del estudio de impacto ambiental, en adelante EIA, señalando aquellas consideraciones ambientales a tener en cuenta en dicho documento para la evaluación de impacto ambiental iniciada. En el proyecto básico no se hace referencia al documento de determinación del alcance y contenido del estudio de impacto ambiental.  
2. Actuaciones de la evaluación de impacto ambiental.  
En fecha 25 de junio de 2013 se recibe de la Diputación de Valencia solicitud de emisión de la declaración de impacto ambiental, remitiendo para ello la documentación correspondiente al proyecto básico de la variante este de Otos, incluyendo el correspondiente estudio de impacto ambiental, estudio de paisaje, estudio acústico y estudio arqueológico.  
Informes para la evaluación de impacto ambiental  
Como parte de la documentación presentada para la emisión de la declaración de impacto ambiental, la Diputación de Valencia incorpora al expediente los siguientes informes de carácter ambiental:  
- Informe de PATRICOVA sobre riesgo de inundación, emitido en fecha 15 de julio de 2013 por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en el que se concluye que la variante proyectada no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emitido en fecha 28 de febrero de 2014, en el que se realizan las siguientes consideraciones:  
- «[?] Respecto del trazado definitivo de la vía y de los viales de servicio, se estima necesario ajustarlo en mayor medida a los caminos existentes minimizando la fragmentación del parcelario que caracteriza el patrón paisajístico de la unidad de paisaje agrícola afectada (tramo comprendido entre los PK 0+850 y 1+200, aproximadamente) y estudiando la posibilidad de acondicionar los caminos existentes (Camí de la Travessa, por ejemplo) como vías de servicio limitando la construcción de nuevos viales con el único fin de garantizar la accesibilidad a las propiedades rústica.  
En cualquier caso, se deberá plantear un tratamiento y una sección adecuados para compatibilizar los caminos de servicio con el uso ciclista y peatonal, tal como se solicitaba en nuestro anterior informe, minimizando el uso de asfaltos y pavimentos impermeables.  
Se deberá concretar un tratamiento adecuado para los restos de parcelas de escasa superficie que resultan del trazado propuesto, incorporándolos al diseño del proyecto».  
- Informe de afecciones de índole paleontológica, emitido por la Dirección General de Patrimonio Cultural en fecha 28 de septiembre de 2011, en el que se señala que no se han detectado afecciones de esta naturaleza y no es necesario abordar ningún tipo de actuación previa para la salvaguarda de este concreto patrimonio.  
- Informe patrimonial vinculante, emitido el 7 de mayo de 2013 favorablemente por la directora general de Cultura, que informa lo siguiente:  
«[...] El proyecto básico de la variante de Otos analizado no tiene afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones.  
Asimismo se recuerda que:  
Cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica deberá ser comunicado inmediatamente a la administración competente y que todas aquellas remociones de tierras que puedan afectar a posibles áreas con restos arqueológicos o paleontológicos deben contar con la debida autorización de esta Dirección General».  
  
3. Información pública  
La Diputación de Valencia sometió el proyecto básico y estudio de impacto ambiental de la variante este de Otos a información pública mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia número 109, de fecha 9 de mayo de 2013 por un plazo de 30 días hábiles.  
Según certificado emitido el 19 de junio de 2013 por el registro general de la Diputación de Valencia, tal y como consta en el escrito de fecha 30 de septiembre de 2012 por el que la Diputación Provincial de Valencia remite los informes sectoriales recibidos tras la información pública, no se ha formulado alegación alguna durante el periodo de información pública.  
  
Afecciones legales  
Patrimonio cultural  
Conforme al artículo 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, deberán incorporar el informe de la Conselleria de Cultura y Deporte acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Consta en el expediente el informe de la Conselleria de Cultura y Deporte sobre la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Vías pecuarias.  
En virtud de la Ley 3/1995, de vías pecuarias, el trazado proyectado afecta a la siguiente vía pecuaria, que no se encuentra clasificada en el término municipal de Otos pero si en el de Beniatjar:  
- Colada del camino de Otos, de anchura legal 6 metros, en el PK 0+520, donde está proyectado un cruce a nivel. La longitud clasificada en el término municipal de Beniatjar es de 1800 metros.  
Ley de protección contra la contaminación acústica.  
Conforme al artículo 36 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, las actuaciones sujetas a impacto ambiental que sean susceptibles de producir ruido o vibraciones deberán adjuntar un estudio acústico.  
Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Conforme al apartado 4.f del artículo 48, los proyectos de infraestructuras u obras públicas deberán ir acompañados de estudio de integración paisajística.  
Espacios naturales protegidos.  
El trazado proyectado finaliza en el cruce con la carretera CV-615, a partir del cual se encuentra un área comprendida entre las dos carreteras que está clasificada, de acuerdo con la zonificación del PRUG del paisaje protegido Ombria del Benicadell, como área de amortiguación de impactos.  
El área de actuación se encuentra dentro del área prioritaria de la zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos Ombria del Benicadell, de acuerdo con la resolución 15 de octubre de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, por el que se establecen las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución, y se ordenan medidas para la reducción de la mortalidad de aves en líneas eléctricas de alta tensión.  
Cauces naturales.  
El trazado proyectado discurre próximo al nacimiento del Barranc de la Marjal en el entorno del PK 0+800.  
Suelo forestal.  
No se encuentran áreas catalogadas como forestales a lo largo del trazado proyectado.  
Clasificación y calificación del suelo.  
La nueva variante proyectada discurre por suelo calificados por el plan general de Otos como suelo no urbanizable común y suelo no urbanizable protección agrícola.  
  
Consideraciones ambientales.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes.  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los efectos generados por la actuación.  
El impacto ambiental más importante durante la ejecución de las obras es la ocupación del suelo. Asimismo pueden resultar afectados los suelos adjuntos a la traza, compactándose y disminuyendo su capacidad agrológica. El estudio de impacto ambiental prevé la necesidad de aporte de materiales procedentes de canteras y graveras, identificando las mismas en la zona de estudio. De igual forma no contempla que vaya a generarse un excedente importante de tierras debido a la reutilización de materiales para compensar terraplenes y desmontes. En caso de generar un excedente de materiales, se llevarán a vertedero legalizado o tramitar la autorización para la reutilización de las tierras en una obra distinta.  
La vegetación que se verá afectada es la propia de campos de cultivo de secano y eriales, con escaso valor botánico.  
No se prevé un impacto ambiental importante sobre el patrimonio cultural, al no haberse detectado en las prospecciones efectuadas en el ámbito de la variante de Otos ningún yacimiento arqueológico, ni bien de interés etnológico.  
Durante la fase de funcionamiento, cabe destacar el impacto paisajístico y la afección a la vía pecuaria colada del camino de Otos, que aunque no se encuentre clasificada en el término municipal se deberá considerar su afección y habilitar para la misma una reposición de paso adecuada a sus características. La fauna que se verá afectada por las obras será básicamente la asociada a áreas medianamente antropizadas con zonas de cultivo de secano y relativamente próximas a barrancos y la zona de monte del Benicadell. Respecto del impacto acústico, se han realizado predicciones para el estado futuro mediante modelos matemáticos predictivos, resultando valores compatibles con los valores legales establecidos. El estudio acústico incluido en el EIA dice que se comprobará si se superan en 10 dBA los objetivos de calidad a su puesta en uso, al tratarse de una infraestructura existente, de acuerdo al artículo 27 del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica, circunstancia que no corresponde a la nueva infraestructura viaria proyectada.  
2. Establecimiento de medidas correctoras y/o protectoras.  
Durante la ejecución de las obras, entre las medidas detalladas para controlar el impacto de ocupación del suelo, se propone que:  
- En el caso de que exista un exceso de tierras sobrantes, se solicitará la utilización de residuos inertes en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, para poder utilizar estos materiales en la restauración de zonas degradadas, etc, en lugar de llevarlas a un vertedero, según el Decreto 200/2004, de 1 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana. En caso de que se opte por la utilización de residuos inertes según el Decreto 200/2004, se deberá indicar al órgano ambiental la ubicación y el uso definitivo en los informes que integran el PVA.  
En el EIA no se especifica qué terrenos se ocuparán temporalmente para instalaciones auxiliares y acopios, aunque en el PVA se incluye entre los aspectos objetos de vigilancia ambiental la verificación de la localización de instalaciones auxiliares fuera de las zonas excluidas. Entre las zonas excluidas se deberá incluir, entre otros terrenos de mayor valor ambiental, terrenos próximos al cauce del Barranc de la Marjal y la hilera de pinos junto a la nueva rotonda a ejecutar.  
No se consideran necesarias medidas en materia de patrimonio. No obstante, se establece que si en el transcurso de las obras se hallara algún resto arqueológico o de interés histórico-artístico, el promotor queda obligado a comunicarlo a la dirección general competente de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte y a adoptar las medidas de conservación necesarias en tanto la Conselleria emita informe al respecto.  
Entre las medidas contempladas en el proyecto en relación con la gestión de residuos se incluye un sistema de gestión de residuos de la obra, con separación de los mismos en función de su tipología y considerándose su posterior recogida y tratamiento. No se contempla como uno de los supuestos a controlar en el programa de vigilancia ambiental.  
Durante la fase de funcionamiento, en lo que se refiere al impacto paisajístico se propone la revegetación de los taludes de terraplén mediante una hidrosiembra que se deberá realizar de acuerdo con la zonificación de las diferentes áreas que se establezcan en el proyecto constructivo. Otra medida incluida en el EIA es el trasplante de 75 olivos de la traza de la carretera para revegetar otras zonas afectadas por las obras. No se consideran medidas suficientes, por lo que se deberá:  
- Revegetar todos los taludes generados en la ejecución de la infraestructura y no solo los terraplenes, procediendo a la ejecución de bermas intermedias en las que donde sea posible plantar especies arbustivas con el objeto de minimizar la formación de cárcavas.  
- Realizar un ajuste del trazado proyectado utilizando en la medida de lo posible los caminos existentes, principalmente en el tramo de la carretera comprendido entre los PK 0+850 y 1+200 aproximadamente.  
- Diseñar una sección transversal adecuada para compatibilizar los caminos de servicio con el uso ciclista y peatonal, evitando en lo posible el empleo de asfaltos y pavimentos impermeables.  
- Las pequeñas parcelas de escasa superficie resultantes del trazado proyectado deberán incorporarse al proyecto y diseñar para las mismas un tratamiento paisajístico adecuado al entorno.  
Para minimizar el efecto barrera que la infraestructura produce sobre la fauna se proponen en el EIA la ejecución de dos obras de drenaje ejecutadas con marcos de hormigón de 2x2 m. con banquetas laterales de 0,50 m. de ancho y 0,40 m. de altura realizadas con tabique de 10 cm., en los PK 0+320 y 0+800 correspondiente a las obras de drenaje transversal 1 y 4. El marco diseñado en el 0+320, con el objetivo de dar continuidad al Camí d'Otos (colada del camino de Otos) con adecuadas condiciones de rapidez, comodidad y seguridad, se deberá ampliar a un marco de hormigón armado de 4x5 m.  
No está prevista la incorporación de medidas en materia acústica, puesto que no sé prevé que se superen los objetivos de calidad. No obstante, se deberá realizar mediciones acústicas en diferentes puntos del trazado de la vía a su puesta en funcionamiento para comprobar que no se superan los objetivos de calidad definidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
  
3. Programa de vigilancia ambiental  
El estudio de impacto ambiental establece la existencia de un programa de vigilancia y seguimiento ambiental que pretende llevar a cabo un control durante las fases de ejecución, garantía y funcionamiento, del cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental. Respecto de su contenido, se considera adecuado, aunque se considera que debe completarse con:  
- Información sobre gestión integrada de tierras y materiales de obra.  
- Información sobre la contaminación acústica en la fase de explotación de la infraestructura.  
- Incluir en el presupuesto del proyecto las partidas necesarias para la realización del programa de vigilancia ambiental.  
Dentro de la gestión de accesos se pretende minimizar las afecciones al terreno y adaptar su tipología al medio en el que se ubica. Se concretarán las actuaciones de adecuación (desbroces, refuerzos de firme, etc.).  
Con el control y vigilancia de la gestión integrada de tierras y materiales de la obra se pretende gestionar todos los materiales de la obra, tanto de aquellos procedentes de la obra que, por sus características, pueden ser reutilizados en la misma, como los materiales excedentarios, los cuales podrán ser reutilizados en otras obras, llevados a vertederos o empleados como residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno o con fines de construcción, así como de todos los materiales procedentes de préstamos externos a la obra. La gestión integrada de tierras y materiales de la obra permitirá optimizar los recursos de materiales existentes, maximizando su reutilización dentro de la propia obra o en obras externas y minimizando, por lo tanto, los impactos ambientales derivados de las actuaciones descritas. Si se opta por reutilizar los residuos inertes en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, para poder utilizar estos materiales en la restauración de zonas degradadas, etc, en lugar de llevarlas a un vertedero, según el Decreto 200/2004, de 1 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana, se indicará al órgano ambiental la ubicación y el uso definitivo.  
El PVA no ha incorporado la regulación de los niveles de emisión sonora durante la fase de ejecución de las obras, fase de garantía y funcionamiento, tal y como exige el Decreto 104/2006. En cumplimiento de esta normativa, el PVA incorporará, a la puesta en marcha de la instalación, una auditoría acústica donde se compruebe que los niveles sonoros transmitidos por la instalación en los receptores más cercanos, no superan los límites establecidos en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, señalando que al tratarse de una infraestructura nueva no es de aplicación el supuesto del margen de 10 dBA de los objetivos de calidad para infraestructuras existentes. En caso de que los resultados no fueran los esperados, el órgano sustantivo propondrán medidas que permitan alcanzar los límites legalmente establecidos.  
Establece la participación de agentes de la gestión ambiental, en particular, fija que el PVA se llevará a cabo por un director ambiental de obra, que también será el encargado de la emisión de los informes técnicos periódicos y de su remisión a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. También se establece que el contratista contará con un responsable técnico en medio ambiente.  
Respecto de la gestión de información al órgano ambiental, se indica que se remitirán una serie de informes en el marco del PVA.  
Previo al inicio de las obras, el órgano sustantivo comunicará el inicio de las obras al órgano ambiental. También notificará el fin de las obras y el inicio de la fase de explotación.  
Durante la fase de ejecución de las obras se propone remitir informes antes del acta de comprobación del replanteo y después del acta de recepción de las obras y durante la fase de garantía, con periodicidad semestral. Se considera que estos informes no son suficientes, porque no permiten conocer cómo están evolucionando los factores ambientales durante las obras ni durante el uso de las infraestructuras. Por ello, se requiere que se complete durante la ejecución con la remisión de informes semestrales de las obras e informes ante imprevistos de carácter ambiental y tras dos años de la puesta en funcionamiento de la infraestructura.  
Respecto del contenido de los informes que compongan el PVA:  
El contenido del informe previo al acta de comprobación del replanteo se deberá contemplar con:  
- Análisis de la integración de la DIA en el proyecto.  
- Modificaciones introducidas en el PVA presentado para la evaluación ambiental del proyecto para adaptarse a la DIA.  
- Nueva documentación ambiental generada (entre otras se detallará el presupuesto de las medidas correctoras y protectoras incluidas en el estudio de impacto ambiental y en la DIA).  
Los informes que se emitan con una frecuencia semestral durante la ejecución de la obra contendrán información sobre el seguimiento ambiental de las obras, en particular: desarrollo de las obras, ámbitos controlados y resultados, reportaje fotográfico y documentos generados (como permisos, documentación relativa a la maquinaria, registros de materiales [...]).  
Los informes ante imprevistos de carácter ambiental durante la ejecución de la obra se remitirán en caso de que las medidas propuestas por la dirección ambiental de obras no den los resultados esperables. En caso de que estos imprevistos se puedan resolver por la dirección ambiental de obras, simplemente se incluirán como un epígrafe más del contenido de los informes semestrales.  
El contenido del informe después de acta de recepción de las obras debería fijarse en la globalidad de las obras y tener una estructura similar a los que se han presentado durante las obras.  
Durante la fase de garantía, con periodicidad semestral, se deberá centrar en los aspectos detallados en el PVA (ruidos generados por la explotación de las obras, medidas de protección de la fauna y recuperación ambiental e integración paisajística).  
El informe tras los dos años de la puesta en servicio de las infraestructuras deberá ser similar al detallado en la fase de garantía.  
El órgano ambiental se reserva la potestad de visitar la ejecución de las obras y el funcionamiento del proyecto, en el marco de la vigilancia y seguimiento ambiental, para verificar la eficacia de las medidas establecidas, la magnitud de los impactos y cualquier imprevisto o cambio en el proyecto que surja durante la ejecución y funcionamiento de la vía. Asimismo, se reserva la potestad de plasmar toda la información anterior en un informe pertinente.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento, anexo I, apartado 8.a del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de impacto ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
4. El artículo 16 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el «proyecto básico de la Variante de Otos» siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
El proyecto incluirá en su presupuesto todas las medidas correctoras y/o protectoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, como las que se establecen en la presente DIA.  
El estudio de impacto ambiental y, en consecuencia, el proyecto deberá completarse con las siguientes medidas:  
- En el caso de que sea necesario realizar una nueva apertura para la obtención de materiales, esta se someterá, con carácter previo a su utilización, al procedimiento de declaración de impacto ambiental.  
- El marco de hormigón armado de 2x2 m., diseñado para la obra de drenaje transversal núm. 1, situada en el PK 0+320, deberá ampliarse a 4x5 m. para dar continuidad al itinerario de la colada del camino de Otos, con adecuadas condiciones de rapidez, comodidad y seguridad.  
- Los cultivos colindantes que se vean afectados por las obras, deberán restituirse a su estado original una vez finalizadas las mismas. De igual modo las acequias de riego y los caminos agrícolas afectados por la ejecución del proyecto deberán reponerse tras las obras. En caso de afección a acequias de riego en funcionamiento, deberá garantizarse su continuidad durante la ejecución de las obras.  
- La integración vegetal y paisajística se completará con:  
- revegetación de todos los taludes generados en la ejecución de la infraestructura y no solo los terraplenes, procediendo a la ejecución de bermas intermedias en las que donde sea posible plantar especies arbustivas con el objeto de minimizar la formación de cárcavas.  
- realizar un ajuste del trazado proyectado utilizando en la medida de lo posible los caminos existentes, principalmente en el tramo de la carretera comprendido entre los PK 0+850 y 1+200 aproximadamente.  
- diseñar una sección transversal adecuada para compatibilizar los caminos de servicio con el uso ciclista y peatonal, evitando en lo posible el empleo de asfaltos y pavimentos impermeables.  
- las pequeñas parcelas de escasa superficie resultantes del trazado proyectado deberán incorporarse al proyecto y diseñar para las mismas un tratamiento paisajístico adecuado al entorno.  
El PVA se deberá presupuestar e incluir las partidas necesarias para la realización del mismo. Además se incluirá las siguientes observaciones:  
- Los factores controlados durante la ejecución de las obras se ampliarán con la gestión integrada de tierras y materiales de obra, y la restauración paisajística. En caso de que se opte por la utilización de residuos inertes según el Decreto 200/2004, se deberá indicar al órgano ambiental la ubicación y el uso definitivo.  
- Otros de los factores controlados que se deberá ampliar es la contaminación acústica en la fase de explotación de la infraestructura, realizando una auditoria acústica a su puesta en uso para comprobar que no se superan los objetivos de calidad en el entorno de la actuación.  
- La gestión de información al órgano ambiental incluirá:  
- la notificación del inicio y final de las obras al órgano ambiental, así como el inicio de la fase de funcionamiento.  
- la remisión de los informes previos al acta de comprobación del replanteo, semestrales, ante imprevistos de carácter ambiental y posterior al acta de recepción de las obras durante la fase de ejecución de las obras.  
- la remisión del informe durante la fase de garantía con carácter semestral.  
- la remisión del informe tras dos años de la puesta en funcionamiento de la infraestructura.  
Cualquier cambio del proyecto que tenga lugar tras la emisión de esta DIA (ya sea previa al inicio de las obras, ya sea durante su ejecución o durante su funcionamiento) y pueda suponer una modificación sustancial desde el punto de vista de las afecciones ambientales, deberá ser comunicada inmediatamente al órgano ambiental, quien podrá proceder a la evaluación de sus efectos y al establecimiento, en su caso, de medidas correctoras y/o protectoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 7 de abril de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 15 de diciembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML