Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 10044, del 11-02-2025 (2025/1525)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2025, del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual s'atorga a Esva Fotovoltaica, SL, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l'entorn afectat per a una central fotovoltaica, situada a Elx (Alacant), de potència instal·lada 1,91 MW, denominada “FV Asprillas IV”, inclosa la infraestructura d'evacuació. ATALFE/2022/2/03.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10044

Data del DOGV
:   11-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2025/1525

CVE
:   DOGV-V-2025-1525

Data del document
:   24-01-2025

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Primer. Sol·Licitud

Esva Fotovoltaica, SL, mitjançant representant degudament acreditat, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 31 de gener de 2022, amb núm. de registre GVRTE/2022/265850, en la qual sol·licita autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada «FV Asprillas IV», de potència nominal 1,91 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 2.421,64 MWp, que s’ha de situar en el terme municipal d’Elx (Alacant), inclosa la seua infraestructura d’evacuació.

D’acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, esta està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’hagen d’ubicar sobre sòl no urbanitzable, de conformitat amb el que establix el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant, Decret llei 14/2020). Per a la tramitació d’esta, s’incoa per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant (d’ara en avant, STIEMA) l’expedient ATALFE/2022/2/03.

Consta en l’expedient la justificació de l’ingrés de la taxa administrativa corresponent en data 22 de febrer 2022, que cobrix el pressupost del projecte de la instal·lació que finalment s’ha sotmés a autorització.

Amb data 21 de febrer de 2022, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit pel Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant de la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica d’1,91 MW de potència instal·lada, segons definició vigent en eixe moment, promoguda per Esva Fotovoltaica, SL, per a situar a Elx, província d’Alacant, únicament als efectes del que s’estipula en l’article 1.1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Segon. Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de quinze (15) dies, als efectes del que es preveu en l’article 23 del Decret llei 14/2020, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 23 de gener de 2023,

– el *Butlletí Oficial de la Província d’Alacant*  de data 18 de gener de 2023.

L’STIEM d’Alacant, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament d’Elx perquè s’exposara en el tauler d’anuncis, pel mateix període de temps, la sol·licitud d’autorització, i li requeria que li remetera la diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, les quals consten en l’expedient. L’anunci ha sigut publicat en el tauló de la Seu electrònica de l’Ajuntament d’Elx, des del 19 de gener fins al 9 de febrer de 2023.

Així mateix, la documentació es posa a la disposició del públic en general en la Seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià) i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: «Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica «FV Asprillas IV» de 2,421636 MWp – 1,91 MWn (potència instal·lada) mitjançant seguidor 1 eix».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació que se cedirà al gestor de la xarxa. Denominació: «Projecte de centre de seccionament per a la planta solar fotovoltaica».

– Projecte d’infraestructura d’evacuació que se cedirà al gestor de la xarxa. Denominació: «Projecte de línia aerosubterrània de mitjana tensió 20 kV des de punt de connexió fins a centre de seccionament per a evacuació d’electricitat procedent de planta fotovoltaica».

– Separates del projecte.

– Estudi d’integració paisatgística.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectat.

– plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.

Tercer. Al·Legacions

D’acord amb la documentació que hi ha en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública s’han presentat 2 al·legacions.

Estes al·legacions es van contestar per escrit i es van notificar, de conformitat amb l’article 83 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a les persones al·legants, siguen o no interessats en el procediment.

Quart. Condicionats

D’acord amb el procediment establit reglamentàriament, per tal que en el termini de quinze (15) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els condicionats tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general, els béns o els drets dels quals que estaven a càrrec seu pogueren ser afectats per esta, i es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

1. Autorització de la Diputació d’Alacant, de data 23 de febrer de 2024, per a la realització d’obres amb afecció en vies de titularitat provincial, en concret a la realització de les obres consistents en: encreuament aeri i substitució d’un suport existent al costat de la carretera CV-851, punt quilomètric 13+880 a Elx, en les condicions tècniques i administratives que s’especifiquen en el mencionat informe previst en la normativa citada i que a continuació es detallen:

«Condicions tècniques particulars

1a. Les obres es realitzaran d’acord amb el que es definix en la separata d’afecció a les carreteres de la Diputació d’Alacant: «Línia subterrània de mitjana tensió 20 kV en doble circuit des de nou entroncament A/S de línia La Marina fins a centre de seccionament per a evacuació de », firmat l’electricitat procedent de PFV Asprillas IV, 9 de desembre de 2021 […].

2a. Quan es realitze l’estesa del cablejat en l’encreuament es prendran les mesures de seguretat oportunes, i és obligada la col·locació de malla de seguretat en el tram que travessa la carretera per a garantir la no caiguda de cables a esta.

3a. El gàlib lliure en l’encreuament sobre la calçada serà el que es definix en la documentació mencionada anteriorment. La malla de protecció que s’instal·le provisionalment per a l’execució dels treballs haurà de garantir en qualsevol cas un gàlib superior a 6,00 m.

Generals

4a. L’accés a la zona dels treballs des de la via provincial, i la zona confrontant amb esta, s’haurà de senyalitzar reglamentàriament, per compte de l’adjudicatari de les obres mentres dure l’execució, d’acord amb l’Orde de 31-8-87: «8.3.IC. Senyalització, abalisament, defensa, neteja i terminació d’obres fixes en vies fora de poblat» i l’art. 57 de la Llei de trànsit aprovada per l’RD legislatiu 6/2015, de 30 d’octubre.

5a. S’adoptaran les mesures de seguretat necessàries perquè l’execució de les obres no supose una minva en la seguretat viària, tant per a vianants com per a vehicles, i esta ha de ser d’acord amb la normativa vigent. Prèviament a l’execució de les obres s’avisarà el capatàs de la zona per a la supervisió de la senyalització d’estes.

6a. Queda prohibida la realització de qualsevol obra distinta de l’autoritzada i la que directament o indirectament puga perjudicar la via; l’interessat es subjectarà al que se li ordene respecte a la interpretació d’estes condicions, s’obligarà a demolir o reconstruir el que estiga en oposició amb estes, i a conservar sempre expedits els desguassos de la via mencionada.

7a. Qualsevol desperfecte que s’observe en la via provincial per causa de les obres serà immediatament reparat pel concessionari.

8a. No s’obstruirà innecessàriament l’esplanació ni la zona de domini públic amb materials ni altres objectes que afecten el lliure trànsit o perjudiquen la via.»

S’establix una sèrie de condicions administratives per al titular de la instal·lació, a més que l’interessat donarà avís al personal afecte al servici corresponent de la Diputació d’Alacant de la data en què vagen a començar les obres, amb una antelació mínima de cinc dies. Concloses les obres comunicarà la seua finalització per a la comprovació pel servici tècnic del compliment de les condicions inicials a fi que, reconegudes estes i trobant-les complides, conste la conformitat d’este departament.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 28 de febrer de 2024.

2. Informe d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de data 15 de febrer de 2023, en el qual indica que:

«s’ha revisat la separata i que esta preveu afeccions amb línies elèctriques aèries de baixa tensió propietat d’I-DE, estes hauran de ser desviades o soterrades, per a fer-ho, hauran d’obrir el corresponent expedient de modificació d’instal·lacions sol·licitant un estudi tecnicoeconòmic del desviament o soterrament.

La LAAT que sobrevola la parcel·la no és propietat d’esta empresa distribuïdora.»

Després del trasllat de l’informe al promotor de la instal·lació, este respon en data 8 de març de 2023 amb un escrit en què especifica:

«La línia elèctrica aèria de baixa tensió queda fora del parc fotovoltaic, així que no impedix l’accés a esta per a manteniment o altres tasques. Esta línia està constituïda per cable aïllat instal·lat sobre suports, per la qual cosa la distància de seguretat mínima en este cas seria de 4 metres segons el Reglament electrotècnic de baixa tensió (ITC-BT-06, en l’apartat 3.1.2) i de 5 metres segons l’especificació particular d’Iberdrola (MT 2.41.58, edició 02, maig 2019, en l’apartat 9.1).

Com es pot observar en la imatge següent, tots els elements del parc fotovoltaic disten de la línia aèria de baixa tensió 5 metres, excepte un encreuament subterrani de mitjana tensió, per la qual cosa no es considera necessària la seua desviació o modificació a soterrada.»

Després del trasllat de la resposta del promotor a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, en data 14 de març de 2023, este emet un segon informe en data 2 de gener de 2024, en què indica:

«Vos comuniquem que per a qualsevol línia elèctrica, propietat d’I-DE, que sobrevole la parcel·la objecte de l’actuació, caldrà respectar les distàncies de servitud i complir amb les distàncies de seguretat reglamentàries, segons el que s’establix en l’article 162 de l’RD 1955/2000, d’1 de desembre, i en la ITC-LAT 07, apartat 5, del Reglament per a línies elèctriques d’AT, deixant una franja lliure de seguretat a banda i banda de la línia, i també es podrà optar al desviament d’esta per fora de la parcel·la o el soterrament per vials públics. Així mateix, en el primer dels casos, serà necessari dotar d’accés des de l’exterior a esta franja i als suports i conductors situats sobre esta per a la fer el manteniment preventiu o correctiu quan siga necessari.

Una vegada rebuda resposta per la seua part en la qual es comprova que la LABT queda fora del tancat de la instal·lació i complix amb les distàncies mínimes de seguretat segons l’MT 2.41.58, donem la nostra conformitat a la instal·lació.»

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 9 de gener de 2024.

Sobre la LAAT que sobrevola la parcel·la, i que segons informe emés per la citada empresa distribuïdora no és de la seua propietat, el promotor va sol·licitar l’informe corresponent a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, titular de la línia indicada i aportat a l’expedient pel promotor mitjançant declaració responsable (model DEREINFA).

3. Informe de l’Ajuntament d’Elx, de l’Àrea de Gestió Urbanística i Patrimoni, de data 23 de gener de 2023, en el qual indica que:

«Una vegada realitzades les comprovacions oportunes s’informa que la zona d’actuació afecta un tram del camí denominat «dels Boixos», considerat de domini públic municipal; este tram forma part de la parcel·la cadastral 9001 del polígon 79.

Segons l’opinió del tècnic que subscriu no hi ha inconvenient en la citada afecció, sempre que es complisquen les determinacions establides pels tècnics del Departament d’Infraestructures municipal.»

En la mateixa data, l’Àrea d’Edificacions, Projectes i Supervisió de l’Ajuntament d’Elx emet un informe en el qual indica:

1. L’ús projectat en la parcel·la és compatible.

2. Requerix autorització d’AESA

3. «Sobre els punts als quals es referix l’article 7, apartat 2 i 3, de la Llei 5/2019, d’estructures agràries de la Comunitat Valenciana, de 28 de febrer, de la Generalitat.

1. Segons el projecte presentat no hi ha construccions, instal·lacions i vivendes vinculades a l’explotació agrària i/o a les seues activitats complementàries, descrites en l’article 7.2 de la Llei 5/2019 mencionada.

2. No obstant això, en cas que la instal·lació fotovoltaica s’efectue sobre terrenys que siguen objecte de consideració en l’article 7.3 de la Llei 5/2019 es requerirà un informe previ de la conselleria competent en matèria d’agricultura.»

El promotor respon en data 21 de febrer de 2023 acceptant els condicionats de l’informe, i justificant que no és necessari l’autorització d’AESA pel fet que la instal·lació es troba fora de la zona de servitud aeronàutica establida per a l’aeroport d’Alacant-Elx.

4. Informe favorable de data 11 de novembre de 2022, conjunt de les quatre instal·lacions denominades «FV Asprillas I, FV Asprillas II, FV Asprillas III i FV Asprillas IV» emés per la llavors Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, amb els condicionats que s’arrepleguen en el resolc primer de la present resolució.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 21 de febrer de 2023.

5. Informe del Servici de Gestió Territorial, de data 25 d’abril de 2023, en el qual es conclou que la instal·lació de la planta solar i la seua infraestructura d’evacuació no es troben afectades per perillositat d’inundació, ni per altres criteris territorials, i es considera viable, atés el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació en la Comunitat Valenciana, la resta de determinacions normatives aplicable i les cartografies oficials d’ordenació del territori.

Segons l’informe, el subsol en què es localitza la instal·lació se situa en una àrea que cal millorar per a la recàrrega estratègica d’aqüífers. Per això, s’hauran de plantejar mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració i drenatge de l’aigua que estan arreplegades en el resolc primer de la resolució.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 11 de maig de 2023.

6. Informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de data 13 de setembre de 2023, en què s’indica que l’emissió d’informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge que viabilitze l’actuació pretesa des del punt de vista de la seua afecció al paisatge requerirà l’esmena dels requeriments exposats en l’informe, com són:

– L’ordenació interior de la planta no respecta la morfologia del territori tal com es planteja. No obstant això, podria revisar-se esta ordenació mitjançant modificacions que milloren la seua integració en el territori, i queda d’esta manera condicionat el seu compliment a esta reordenació.

– S’hauran de proposar altres estratègies de participació pública que faciliten el coneixement de les característiques principals de la instal·lació.

– El projecte no s’adapta a la morfologia de les parcel·les de l’entorn atés que no s’ajusta al parcel·lari preexistent (orientació parcel·lària aproximadament en perpendicular o paral·lel a les principals vies de comunicació) o a les formes característiques del patró del paisatge. Les fileres de seguidors alineats nord-sud no poden identificar-se amb formacions vegetals o elements (siguen edificacions o formacions constructives) la implantació de les quals es realitze generalment de manera paral·lela a la topografia, els límits o les divisions abancalades.

– Ha d’evitar-se la combinació de colors i textures aliens als que hi ha en l’entorn, la ubicació d’estos elements en zones amb visibilitat reduïda, la reutilització de construccions recuperades (si és el cas) i la formació de xicotets bosquets (vegetació arbustiva o plantació amb patró agrícola preexistent de ritme constant) que milloren la seua integració paisatgística.

– La recreació de les alineacions perimetrals de palmeres datileres no ha de tindre un efecte completament continu, atés que pot provocar que es perceba com una barrera dissonant amb l’entorn. Així, hauran de prevore’s algunes zones en les quals s’interrompa esta alineació perimetral.

– Les característiques d’acabat de saorra artificial i el seu posterior manteniment haurà d’enfocar-se a perseguir un estat similar al preexistent, així com mantindre la permeabilitat del terreny.

La proximitat dels seguidors fotovoltaics amb el projecte FV Asprillas I provocarà un impacte negatiu quant a l’efecte acumulatiu d’elements industrials. Este impacte no queda mitigat únicament amb la barrera visual de palmeres proposades, per la qual cosa es recularan els mòduls proposats en la zona sud-oest i s’introduirà una nova línia de magraners segons el patró de cultiu. El pla de MIP que es presente haurà de delimitar la distància respecte a la línia de tancament de la parcel·la i la distància que hi haurà entre extrems dels mòduls. En tot cas, haurà d’evitar-se la continuïtat visual entre plantes fotovoltaiques.

És per això que les mesures d’integració paisatgística definides en l’estudi d’integració paisatgística es consideren insuficients, per la qual cosa s’hauran d’especificar mesures concretes i efectives respecte als punts següents:

– Ampliació de la zona de transició entre la PF Asprillas IV i PF Asprillas I en la seua zona sud-oest. Especificar el port mínim dels plançons.

– Interrupció de la línia perimetral en zones assenyalades que envolta completament les PF.

– Minimització de l’impacte visual del centre de seccionament des del camí adjacent avaluant la seua possible reculada cap a l’oest de la mateixa parcel·la i, si és el cas, introducció d’una major massa d’elements vegetals.

Respecte al pla de desmantellament, este haurà de complementar-se concretant actuacions respecte a:

– La retirada del nou centre de seccionament projectat.

– Implantació d’un nombre mínim d’espècies agrícoles de característiques similars a les de l’entorn.

– Afegir un capítol de gestió de residus amb la seua corresponent estimació econòmica.

– Justificació dels costos no adequats de les actuacions que cal realitzar.

L’informe es trasllada al promotor en data 19 de setembre de 2023, el qual respon en data 2 d’octubre de 2023 amb la presentació d’un nou estudi d’integració paisatgística, un nou pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, i un escrit d’acceptació o justificació dels condicionats exposats anteriorment. Esta documentació es trasllada al Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge en data 5 d’octubre de 2023 per a l’emissió d’un nou informe.

En data 28 de novembre de 2024, el Servici de Paisatge i el Servici de Planificació Territorial emeten un informe conjunt favorable en matèria d’infraestructura verda, i favorable en matèria de paisatge en què afegix l’indicat respecte al pla de desmantellament (la incorporació de la partida d’implantació d’espècies agrícoles) i especifica els condicionants que s’inclouen en el resolc primer de la present resolució.

El promotor manifesta conformitat amb l’informe en data 17 de desembre de 2024 i reflectix tots els condicionants en el projecte refós de la instal·lació, a més d’actualitzar el pla de desmantellament amb les indicacions realitzades pel Servici de Paisatge.

El promotor aporta una declaració responsable i de conformitat relativa a la presentació d’informes favorables, el 24 de gener 2024, en què accepta el condicionat d’estos i indica que estos informes han sigut emesos per estes sobre la base exactament de la mateixa documentació presentada amb la sol·licitud inicial. Juntament amb la declaració responsable i de conformitat, el sol·licitant adjuntarà una còpia dels condicionats i informes mencionats, d’acord amb l’article 24 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica. Els informes aportats són:

– Informe de data 27 d’abril de 2023, emés per Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, en el qual:

«mostra la conformitat prèvia amb els encreuaments i paral·lelismes proposats sempre que les obres executades s’ajusten a la normativa elèctrica vigent en les disposicions referides a distàncies horitzontals i verticals.

Estes distàncies també han de respectar-se en la fase d’execució de l’obra, tant per la maquinària que intervinga en esta com pels camions que circulen amb materials pròxims a línia, respectant sempre la distància de seguretat.

Com que l’accés a les nostres línies d’alta tensió ha de poder realitzar-se amb immediatesa necessitarem una porta d’accés amb pany normalitzat d’EREDES que es trobe el més pròxima possible a les línies per a poder arribar a les nostres infraestructures de manera directa i poder mantindre les majors distàncies disponibles de seguretat a les seues instal·lacions en les nostres actuacions.

No obstant això, abans de l’inici de les obres mencionades, l’interessat haurà de posar-se en contacte amb el responsable de Construcció i Explotació d’E-REDES en la zona […] a fi d’informar sobre les mesures que s’adoptaran per a garantir la seguretat i continuïtat del servici elèctric.»

– Informe de data 28 de novembre de 2022, emés per la Direcció General de Cultura i Patrimoni, en el qual s’indica que:

«No hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions per la qual cosa, vistos els preceptes indicats i de conformitat amb els informes dels servicis tècnics, S’INFORMA FAVORABLEMENT als efectes patrimonials previstos en l’art. 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià».

Les següents administracions públiques, organismes i empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general no han contestat a la sol·licitud efectuada: Telefónica, SA, per la qual cosa transcorregut el termini concedit s’entén que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

Quint. Adaptació a condicionats

El promotor presenta el projecte refós en data 19 de desembre de 2024, amb la transposició de totes les mesures proposades en els informes del Servici de Paisatge, del Servici de Planificació Territorial, del Servici de Gestió de Riscos en el Territori, de l’Ajuntament d’Elx i de la Direcció General de Medi Natural i Animal, i mostra la seua conformitat a estos informes.

Revisat el projecte refós presentat, s’observa que les modificacions descrites s’han de considerar no substancials. Per tant, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, no serà necessari sotmetre de nou al tràmit d’informació pública estos canvis.

Els canvis principals es descriuen a continuació:

– A causa de l’informe de paisatge es realitza una redefinició de l’ordenació del projecte al modificar el tancat per a integrar la mesura d’integració paisatgística proposada d’una barrera vegetal en el perímetre exterior de la planta.

– Es modifica el model de mòdul fotovoltaic per a ampliar la seua eficiència i adaptar-se a la reordenació interior, que passa de 681 Wp a 775 Wp (bifacials amb guany màxim del 25 %) a fi de mantindre l’adaptació a la morfologia del terreny actual i agregar estes plantacions perimetrals al voltant del tancat. És per això que es modifica el nombre de mòduls des de 3.556 a 3.224 i la potència total de mòduls passa de 2.421,64 kWp a 2.498,6 kWp.

– S’inclou en el projecte una barrera vegetal al voltant de la planta fotovoltaica composta per línies de cultius de palmeres datileres, magraners i espècies arbustives en forma de bosquets. En les zones no ocupades pels mòduls i sempre que no s’obstaculitze el funcionament de la instal·lació, es mantindran els cultius actuals en un 25 % de la superfície ocupada per la instal·lació.

– Es redistribuïxen els seguidors, la caseta de comunicacions del CPM i el CS per a complir amb les reculades definides per l’informe de l’Ajuntament d’Elx.

Sext. Avaluació ambiental

Amb data 27 de desembre de 2022, la llavors Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental emet un informe de determinació d’afeccions ambientals del projecte de planta solar FV Asprillas IV, que promou Esva Fotovoltaica, SL, a Elx (Alacant), en el qual es resol que el projecte pot continuar amb la tramitació del procediment d’autorització, per no apreciar-se efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen el seu sotmetiment a un procediment d’avaluació ambiental. Els condicionants que s’arrepleguen en esta s’indiquen en el punt primer de la part dispositiva d’esta resolució.

Per haver-se obtingut l’informe favorable de determinació d’afecció ambiental i haver-se presentat la sol·licitud d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024, en virtut de l’article 19.bis.6 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es continua la tramitació de l’expedient des del 27 de desembre de 2022 pel procediment d’urgència, d’acord amb l’article 33 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

En data 28 d’octubre de 2024, la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental emet una resolució per la qual se li concedix una ampliació de termini de vigència de l’informe de determinació d’afeccions ambientals d’un any.

Sèptim. Aspectes urbanístics, territorials i paisatgístics

Consta un informe de compatibilitat urbanística municipal favorable emés l’1 d’octubre de 2021 per l’Ajuntament d’Elx, en virtut de l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte a les parcel·les a on se situaran els grups generadors.

Consten en l’expedient informes favorables del Servici de Paisatge, del Servici de Planificació Territorial i del Servici de Gestió de Riscos en el Territori, de dates 28 de novembre de 2024 i 25 d’abril de 2023, respectivament, que són servicis dependents de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental. Els condicionats arreplegats en estos s’indiquen en el punt primer de la part dispositiva d’esta resolució.

Octau. Evacuació i connexió a la xarxa

La central fotovoltaica evacuarà l’energia generada a través d’una línia subterrània de 20 kV fins a un nou centre de seccionament que cal cedir al gestor de la xarxa distribució, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. Des d’este eixirà una línia elèctrica subterrània de doble circuit fins a l’entroncament a la línia 15 - LA MARINA de 20 kV de l’STR ELCHE ALTABIX (20 kV), en el tram comprés entre els suports número 133216 i 133217, propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, mitjançant un nou suport 15N E/S. Tant el centre de seccionament com la línia conformen les instal·lacions de connexió a la xarxa de distribució, que se cediran al gestor de la xarxa. El punt de connexió té afecció sobre el nuc de transport ROCAMORA (400 kV).

Consta en l’expedient la Resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines Alacant, de data 30 de juliol de 2021, per la qual es confirma l’adequada presentació de la garantia número 032021V178, constituïda per Esva Fotovoltaica, SL, que avala una potència de 2.625 kW, per als permisos d’accés i connexió de la instal·lació de producció d’energia elèctrica de tecnologia solar fotovoltaica, denominada «Asprillas IV», que s’ha de situar en el terme municipal d’Elx (Alacant) (ATVARI/2021/297/03).

El promotor disposa dels permisos d’accés i connexió atorgats per l’empresa distribuïdora, de data 9 de desembre de 2021, relatius a la sol·licitud de la instal·lació «Asprillas IV», amb una potència d’accés concedida d’1,5 MWn en 20 kV a Elx (Alacant).

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, cal considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (1,91 MW) és superior a la capacitat d’accés atorgada (1,5 MW), segons indica la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

Nové. Acreditacions prèvies a la resolució

Consta en l’expedient una justificació dels criteris energètics específics per a la implantació i el disseny de centrals fotovoltaiques, arreplegats en l’article 11 del Decret llei 14/2020.

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte.

El projecte es finançarà amb recursos propis de diversos socis directes i indirectes de l’empresa sol·licitant. En el cas que es produïsquen canvis en la participació dels socis accionistes de l’empresa promotora, s’haurà de comunicar esta circumstància. A més s’haurà de subrogar als compromisos adquirits per a justificar esta capacitat, i serà causa de revocació de l’autorització administrativa, en cas contrari, pel fet de no complir el condicionament.

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació, a costa de l’obtenció de les concessions demanials de terrenys públics pertinents, després que s’atorgue esta autorització.

El promotor de la instal·lació disposa de contractes d’arrendament de les parcel·les a on s’implantarà la instal·lació.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, que s’han indicat anteriorment.

Consta l’informe preceptiu i no vinculant establit en l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de l’Ajuntament d’Elx, de 27 de novembre de 2023, en què es valora favorablement el projecte amb els condicionaments establits en este (aplicable anterior a l’entrada en vigor del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat), si bé no es tracta d’un informe exigible de conformitat amb la nova normativa en vigor i aplicable a este expedient.

Dècim. Procediment d’urgència

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, pel procediment d’urgència d’acord amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

Onzé. Instal·lacions cedides al gestor de la xarxa.

Consten en l’expedient documents d’acceptació per part del gestor de la xarxa de distribució, I-DE REDES ELÉCTRICAS INTELIGENTES, SAU, dels projectes de les instal·lacions que seran cedides després de l’execució d’estes (centre de seccionament i línia d’alta tensió).

Dotzé. Nous departaments

Que les referències realitzades en els diferents informes emesos a departaments del Consell, actualment inexistents, han d’entendre’s referides als nous departaments, de conformitat amb les noves competències i l’organització derivada del Decret 173/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.

Consta en l’expedient la proposta de resolució de la secció tramitadora de l’expedient del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

*Fonaments de dret*

Primer. La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, perquè la instal·lació elèctrica objecte d’esta es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

Segon. Este servici territorial és competent per a resoldre d’acord amb el que es disposa en l’article 4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i segons el que s’establix en l’article 14 de l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, per ser la potència que cal instal·lar igual o inferior a 10 MW.

Tercer. Segons l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i la tramitació i resolució han de fer-se de manera conjunta, segons establix l’article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

A més, d’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Quart. Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que determina el capítol II del títol III del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Segons establix el Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, en cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a les instal·lacions que s’han d’autoritzar mitjançant el procediment regulat en este capítol.

Quint. Segons el que s’indica en l’epígraf j de l’article 2 del DL 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge és l’informe emés per l’òrgan competent de la Generalitat en estes matèries que avalua la compatibilitat territorial i paisatgística d’una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i la seua integració en la infraestructura verda del territori, amb caràcter previ, preceptiu i vinculant per a les autoritzacions administratives prèvies i de construcció requerides per la legislació del sector elèctric. Es pronuncia sobre els aspectes indicats en l’article 25.1, i específicament avalua la compatibilitat territorial i paisatgística d’una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i la seua integració en la infraestructura verda del territori, amb caràcter previ, preceptiu i vinculant per a les autoritzacions administratives prèvies i de construcció requerides per la legislació del sector elèctric. El caràcter vinculant d’este informe únicament es predica respecte dels aspectes enumerats en l’article 25.1. Si este informe és negatiu, no serà procedent sotmetre el projecte a avaluació d’impacte ambiental, i l’òrgan substantiu ha de resoldre la fi del procediment i l’arxivament de les actuacions.

L’article 25 del Decret llei 14/2020 establix que durant la fase de consultes es traslladarà la documentació oportuna en matèria d’ordenació del territori i paisatge a l’òrgan competent en estes matèries per a l’emissió de l’informe definit en l’article 2.j en el termini de tres mesos.

Sext. De conformitat amb l’article 19.bis del Decret llei 14/2020 (introduït pel Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna), la instal·lació objecte d’este procediment constituïx un projecte sotmés al procediment de determinació d’afeccions ambientals. Este determinarà si el projecte pot continuar tramitant-se, perquè no s’aprecien efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen sotmetre’s a un procediment d’avaluació ambiental.

Els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques que hagen obtingut un informe favorable de determinació d’afecció ambiental es declaren d’urgència per raons d’interés públic sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024. A estos projectes serà aplicable la tramitació d’urgència que preveu l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Sèptim. La línia elèctrica d’evacuació és subterrània, no obstant l’anterior, els entroncaments aerosubterranis que cal instal·lar i/o modificar sobre el punt de connexió amb la línia aèria disponible del gestor de la xarxa de distribució es troben dins d’una zona definida com a àrea prioritària de reproducció, alimentació i dispersió de les aus, en virtut de la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i electrocució (DOGV núm. 9138 / 29.07.2021), per la qual cosa es troba en zona de protecció d’avifauna segons l’article 4.1.c del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió, i per tant són aplicables les prescripcions tècniques establides en este reial decret.

Octau. D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i de connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

D’acord amb l’article 36.2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, per a obtindre l’autorització de la instal·lació serà un requisit previ indispensable obtindre els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents pel total de la potència de la instal·lació, sense perjuí que l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, dispose que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés.

En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat la potència total instal·lada de les quals supere la capacitat d’accés atorgada en el seu permís d’accés han de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

1. la suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

2. la potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que, una vegada comencen a tramitar-se, encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

Nové. D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a realitzar cada un dels projectes que presenten; tot això, sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que estiguen exercint l’activitat. En el present s’han acreditat estes.

Dècim. D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia ha de justificar-se la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Onzé. D’acord amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, del sector elèctric, per a la sol·licitud de l’autorització administrativa de construcció, el promotor presentarà un projecte d’execució juntament amb una declaració responsable que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable.

Dotzé. Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i a restaurar els terrenys i l’entorn quan finalitze l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia que resulta és inferior a esta xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, com a mínim, dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Tretzé. De conformitat amb l’article 24.3 del Decret llei 14/2020, la tramitació compresa en este article podrà ser objecte de supressió per als supòsits concrets en què l’agent promotor haja presentat, juntament amb la sol·licitud inicial de les autoritzacions, una declaració responsable i de conformitat firmada per este, en què accepte el condicionat o els informes favorables de les diferents administracions, organismes o, si és el cas, empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general amb béns o drets a càrrec seu afectats per la instal·lació, i que estos informes han sigut emesos per estos sobre la base d’exactament la mateixa documentació presentada amb la sol·licitud inicial. Juntament amb la declaració responsable i de conformitat, la part sol·licitant adjuntarà una còpia dels citats condicionats i informes (DEREINFA).

Catorzé. En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, i la disposició transitòria quarta del Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, les modificacions establides en estos decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables s’aplicaran als procediments en tràmit.

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, es tramita pel procediment d’urgència, d’acord amb la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos.

A este projecte li és aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de manera que es reduïxen a la mitat els terminis establits per al procediment ordinari, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos, ja que segons la modificació duta a terme, en virtut del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra d’Ucraïna, de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 agost, del Consell, es declaren d’urgència, per raons d’interés públic, els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics que hagen obtingut l’informe favorable de determinació d’afecció ambiental, sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024.

Quinzé. Segons indica l’article 45.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la publicació d’actes i comunicacions que, per disposició legal o reglamentària, haja de practicar-se en tauler d’anuncis o edictes es considerarà complida quan es publique en el diari oficial corresponent.

Setzé. D’acord amb el que disposa l’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estes podran rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.

Desseté. L’eficàcia dels actes administratius quedarà demorada quan ho exigisca el contingut de l’acte o estiga supeditada a notificació, publicació o aprovació superior, segons el que estipula l’article 39 de la citada Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Dihuité. Consten en l’expedient administratiu tots els informes preceptius i vinculants en matèria de territori i paisatge, així com la compatibilitat urbanística emesa per l’Ajuntament d’Elx i la sol·licitud dels informes preceptius d’acord amb els articles 24 i 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

D’acord amb la disposició transitòria quarta del Decret llei 14/2020 (instal·lacions d’energies renovables que es troben en tramitació), no caldrà reiterar la petició d’informes que ja s’hagen emés o de tràmits que ja s’hagen dut a terme de conformitat amb el procediment regulat per la normativa anterior, inclosos la resta dels aspectes que conté l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge de l’article 25.1. De la mateixa manera, no serà necessari emetre un nou certificat de compatibilitat urbanística en els procediments en tramitació en els quals ja s’haja emés este certificat amb caràcter favorable, de conformitat amb la regulació anterior. En este supòsit, tampoc s’exigirà l’informe no vinculant sobre la valoració favorable o desfavorable que fa l’Ajuntament, i que es regula en l’article 19.1. En cap cas s’exigirà tramitar una declaració d’interés comunitari per a instal·lar qualsevol projecte en tramitació a l’entrada en vigor d’este decret llei.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 30, no és procedent atorgar autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació.

Denové. L’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, determina que les sol·licituds d’autorització administrativa d’instal·lacions que, encara que no requerisquen la declaració d’utilitat pública en concret, calga cedir o se cedisquen al transportista o a la distribuïdora de la zona, i que les faça directament el sol·licitant o el promotor, es podran formular, a més de fer-ho pels subjectes citats del sector elèctric, per este, i en este cas, s’haurà d’expressar clarament en la sol·licitud i en la resta de documentació que l’ha d’acompanyar. En les resolucions de les autoritzacions citades s’arreplegarà esta circumstància, a més d’advertir que la sol·licitud d’autorització d’explotació l’haurà de presentar el transportista o la distribuïdora cessionària, i haurà d’aportar el document de cessió corresponent firmat per les dos parts, a més de la resta de documentació exigida per a l’autorització d’explotació.

L’article 11 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, establix que, quan la instal·lació autoritzada s’haja de cedir o se cedisca al transportista únic o a la distribuïdora de la zona, la resolució ho indicarà expressament i indicarà que la sol·licitud d’autorització d’explotació l’haurà de presentar el cessionari. A més, haurà d’aportar el document de cessió corresponent firmat per les dos parts. Així mateix, la resolució d’autorització administrativa de construcció de la instal·lació arreplegarà explícitament el dret del titular d’esta, siga generador o consumidor, a exigir la subscripció d’un conveni de rescabalament davant de tercers, en els termes que establix la regulació bàsica de retribució de l’activitat de distribució d’energia elèctrica.

Sense perjuí del que s’ha exposat, a l’efecte de garantir el coneixement per part de la cedent del seu dret a la subscripció del conveni de rescabalament citat, les empreses distribuïdores hauran d’informar, de manera clara i expressa, en el plec de condicions tecnicoeconòmiques remeses al sol·licitant, sobre este dret i de les condicions i el moment en el qual este es pot materialitzar.

D’acord amb l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, en les instal·lacions fetes per tercers i que s’hagen de cedir al transportista únic o al distribuïdor de la zona abans de la posada en servici, el cessionari aportarà, al mateix temps que sol·licite l’autorització d’explotació, una còpia de l’acord o del contracte de cessió firmat per les dos parts, en el qual es dona la conformitat a la cessió, i una còpia del conveni de rescabalament davant de tercers subscrit entre les parts, el qual tindrà una duració mínima de deu anys, termini al qual es podrà sol·licitar una ampliació en els casos degudament justificats. Així mateix, s’haurà d’aportar la informació relativa al cost total de la instal·lació, la part sufragada pel transmitent, la referència a la instal·lació tipus regulada amb la qual es correspon i els valors unitaris de referència d’inversió i la identificació com a projecte en el pla d’inversió anual corresponent del transportista o del distribuïdor. La resolució arreplegarà de manera expressa la cessió de la instal·lació abans d’atorgar l’autorització d’explotació.

En consideració d’això, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i, en concret, d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «FV Asprillas IV», inclosa la seua infraestructura d’evacuació.*

Atorgar autorització administrativa prèvia a la mercantil Esva Fotovoltaica, SL, per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, de la seua infraestructura d’evacuació exclusiva i de la part d’infraestructura de connexió que se cedirà al gestor de la xarxa de distribució, que a continuació es detalla:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i l’accés a la xarxa

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓ | FV Asprillas IV |
| TITULAR | Esva Fotovoltaica, SL |
| TECNOLOGIA | FOTOVOLTAICA. |
| TERMES MUNICIPALS GRUPS (PROVÍNCIA) | ELX (ALACANT) |
| TERMES MUNICIPALS D’EVACUACIÓ FINS AL PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA (PROVÍNCIA) | ELX (ALACANT) |
| POTÈNCIA NOMINAL INVERSORS (MWn) | 1,91 |
| POTÈNCIA PIC MÒDULS FOTOVOLTAICS (MWp) | 2,4986 |
| POTÈNCIA INSTAL·LADA (MW) (segons l’art. 3 de l’RD 413/2014) | 1,91 |
| CAPACITAT D’ACCÉS A LA XARXA CONCEDIDA (MW) | 1,5 |
| NECESSITAT DE SISTEMA DE CONTROL COORDINAT DE POTÈNCIA (segons DA 1a de l’RD 1183/2020) | Sí, perquè la capacitat d’accés concedida és inferior a la potència instal·lada. |
| XARXA A LA QUAL ES CONNECTA: | Distribució |
| PUNT DE CONNEXIÓ AMB LA XARXA | Línia 15 - LA MARINA de 20 kV de l’STR ELCHE ALTABIX (20 kV), titularitat d’I-DE REDES ELECTRICAS INTELIGENTES, SAU |

  

Emplaçament de la part de la central amb tancat perimetral

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Elx | Polígon: 79 | Parcel·les: 17, 18 i 20 |
| Nre. de zones | 2 | |
| Àrea de la superfície de tancat (m²) | Superfície per zona  - Zona 1: 28.832  - Zona 2: 11.810  Superfície per parcel·la:  Parcel·la 17: 4.083  Parcel·la 18: 24.749  Parcel·la 20: 11.810  TOTAL: 40.642 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 8.566,04 | |

  

Característiques elèctriques de la central fotovoltaica dins del tancat

|  |  |
| --- | --- |
| CAMP GENERADOR | |
| Nre. de mòduls FV | 3.224 |
| Àrea unitària del mòdul (m²) | 2,382 x 1,134 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 775 (considerant un guany màxim del 25 % per la bifacialitat) |
| Potència total mòduls (kWp) | 2,4986 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | Bifacial |
| Orientació | Seguiment a un eix |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavament directe al terreny, sense fonamentació |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORS | |
| Nre. d’inversors | 1 |
| Potència unitària nominal (kWn) | 1.910 |
| Potència total nominal (kWn) | 1.910 |

  

|  |  |
| --- | --- |
|  | Distribució per inversor |
| Nre. d’inversors | 1 |
| Nre. mòduls/string | 26 |
| Nre. strings/inversor | 124 |
| Cablejat | 2 x 4; 2 x 6; 2 x 10 mm² tipus PV H1Z2Z2-K |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRE DE TRANSFORMACIÓ | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 2.200 |
| Tensions nominals (kV) | 20/0,6 |
| Tipologia | Cel·les SF6, 2L + 1P |

  

Infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu fins al punt d’accés i connexió amb la xarxa de distribució

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA SUBTERRÀNIA D’EVACUACIÓ CT - CPM | | |
| Tipologia línia | Subterrània | |
| Tensió nominal cable U0/Un (kV) | 12/20 | |
| Traçat: T. M. Elx | Polígon: 79 | Parcel·la: 18 |
| Nre. línies (cable) evacuació | 1 | |
| Origen | Centre de transformació | |
| Final | Centre de protecció i mesurament | |
| Longitud total de línia (m) | 234 | |
| Tipus de cable | AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1 x 150) mm² | |
| Canalització | Tub PE doble capa de ø = 200 mm | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRE DE PROTECCIÓ I MESURA (CPM) | |
| Nre. | 1 |
| Tipologia | Prefabricat |
| CT servicis auxiliars | |
| Nre. | 1 |
| Potència (kVA) ONAN | 25 |
| Tensions nominals (kV) | 20/0,4-0,23 |
| Tipologia | Cel·les SF6, 2L+M+2P+1PM+IA |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA SUBTERRÀNIA D’EVACUACIÓ CPM - CS | | |
| Tipologia línia | Subterrània | |
| Tensió nominal cable U0/Un (kV) | 12/20 | |
| Municipi: Elx | Polígon: 79 | Parcel·la: 18 |
| Nre. línies (cable) evacuació | 1 | |
| Origen | Centre de protecció i mesurament | |
| Final | Centre de seccionament | |
| Longitud total de línia (m) | 34 | |
| Tipus de cable | AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1 x 150) mm² | |
| Canalització | Tub PE doble capa de ø = 200 mm | |

  

Infraestructura d’evacuació que se cedix al gestor de la xarxa fins al punt d’accés i connexió

|  |
| --- |
| Centre de seccionament |

  

Emplaçament: parcel·la 79, polígon 18 del terme municipal d’Elx (Alacant).

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNIA 20 kV des de CS fins a nou suport en la LAT existent | | |
| Tipologia línia | Subterrània | |
| Tensió nominal cable U0/Un (kV) | 12/20 | |
| Municipi: Elx | Polígon: 79 | Parcel·les: 12, 18 i 9001 |
| Nre. línies (cable) evacuació | Doble circuit | |
| Origen | Centre de seccionament | |
| Final | Nou suport en la línia 15 - LA MARINA de 20kV de l’STR ELCHE ALTABIX | |
| Longitud total de línia (m) | 245 x 2 | |
| Tipus de cable | AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3 x 240 mm² | |
| Canalització | Tub PE doble capa de ø = 200 mm | |

  

|  |
| --- |
| Nou suport en la línia existent 15 - LA MARINA de 20kV de l’STR ELCHE ALTABIX |

  

El nou suport A-1 serà de gelosia, del tipus C-2000-14 amb una creuera recta RC2-15-S. En este s’instal·laran 3 seccionadors SELA U24, així com el suport habilitat per a col·locar els dispositius per al pas aerosubterrani (6 terminals exteriors i 6 parallamps) i, d’esta manera, realitzar el doble entroncament A/S.

A més, en este nou suport s’instal·laran cadenes d’amarrament tipus U70YB20P, i cadenes especials tipus U70PP20.

Forma part de la infraestructura d’evacuació de la planta el centre de seccionament i la línia des d’este centre de seccionament fins a l’entroncament amb el nou suport en la línia 15 - La Marina de 20kV de l’STR Elche Altabix. Tanmateix, després de l’execució de l’obra i l’emissió del corresponent certificat final d’obra, abans de l’autorització d’explotació, està prevista la cessió del mencionat centre de seccionament i la derivació a favor de la distribuïdora, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, de manera que esta part de la infraestructura d’evacuació estaria a nom de la distribuïdora en la realització de posada en marxa de la instal·lació.

El punt de connexió de la central amb la xarxa de distribució es realitzarà en la línia 15 - La Marina de 20kV de l’STR Elche Altabix (20 kV), en el tram comprés entre els suports 133215 i 133217, substituint al suport actual 133216, a través de doble entroncament aerosubterrani. El punt de connexió té afecció sobre el nuc de transport Rocamora (400 kV).

Per a esta autorització es compliran les determinacions reflectides en l’informe de determinació d’afeccions ambientals de data 27 de desembre de 2022:

1. El projecte incorporarà les mesures definides per l’article 14 de l’Orde d’11 juny de 2009, de directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, per estar situat en un dels municipis de la llista de térmens municipals afectats per la sobrepoblació de conill de muntanya.

2. El tancat perimetral haurà d’ajustar-se al que es disposa en l’article 3.2.a del Decret 178/2005, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

3. S’hauran de prendre mesures correctores destinades a compensar la superfície d’hàbitat perduda i disminuir la fragmentació de l’ecosistema per al Burhinus oedicnemuso sebel·lí, que és una espècie prioritària segons el Conveni de Berna, annex II; el Conveni de Bonn, annex II; la Directiva d’aus, annex I, i la Llista d’espècies silvestres en règim de protecció especial (LESRPE), i es mantindran durant tot el període de temps que dure l’explotació de la instal·lació.

4. S’hauran d’adoptar mesures correctores perquè l’estat global de la massa d’aigua passe a bo, s’evitarà el segellament del sòl amb formigó i es propiciarà la plantació de vegetació que afavorisca la retenció d’aigua i la infiltració d’esta cap al subsol. Les tècniques de construcció han d’evitar derivar compostos contaminants a les aigües en profunditat per infiltració a través del subsol.

S’inclou el condicionat determinat en l’informe de territori i paisatge de conformitat amb la redacció vigent de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020:

Servici de Gestió Territorial: Segons el que s’arreplega en l’informe del Servici de Gestió Territorial, de data 25 d’abril de 2023:

– Es mantindran les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, i es comptarà amb una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre les zones de panells solars i les zones de pas, les quals es realitzaran en sentit transversal al pendent de manera que disminuïsquen l’escolament i augmenten la infiltració.

– S’han de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració amb la disminució dels escolaments.

– S’hauran de fer labors del sòl que mantinguen la textura esponjosa per a facilitar la infiltració o, si és el cas, dur a terme tasques agrícoles com a activitats complementàries.

Servici de Paisatge i Servici de Planificació Territorial (en matèria d’infraestructura verda): segons el que s’arreplega en l’informe conjunt de data 28 de novembre de 2024:

– La implantació haurà de respectar la topografia i adaptar-se als pendents que hi ha.

– El projecte s’implantarà de manera coherent amb la topografia i les direccions principals de la trama parcel·lària.

– Els ancoratges dels pals de les estructures de sustentació es realitzaran mitjançant clavament, evitant l’afecció sobre el sòl per fonamentació.

– S’incorporarà plantació de palmeres en els límits amb instal·lacions adjacents de manera que no s’observe continuïtat entre diferents projectes. S’executa un espai de transició entre les instal·lacions corresponents a PSF Asprillas I i PSF Asprillas IV compost per plantacions de palmeres, magraners i plantes herbàcies.

– La línia d’evacuació subterrània es realitzarà per camí rural existent, la zona superior de la rasa de la qual es reposarà a l’estat original una vegada executada.

– En les zones en les quals hi ha vegetació forestal, esta es mantindrà i s’afegiran nous plançons de les mateixes espècies per a augmentar la seua densitat. Estos nous plançons podran ser traslladats d’altres zones de la parcel·la amb implantació de seguidors.

– No s’utilitzaran materials que comporten el segellament del terreny tant per als vials interiors com per a les zones auxiliars.

– Els camins interns s’executaran amb acabat natural (terra o llast).

– Els camins d’accés seran els ja existents.

– En les zones no ocupades per la instal·lació es realitzarà una plantació de cultiu de magraner (Punica granatum), a manera d’explotació agrària de llenyosos comuna en la zona (plançons de grandària entre 1,2 i 1,4 metres d’altura, marc de plantació 5 x 3 m, amb una densitat de 666 u./ha).

– L’anterior mesura es complementarà amb la plantació d’una alineació perimetral d’exemplars de palmera datilera (Phoenix dactylifera), en un marc de plantació de 10 m entre cada peu. L’alineació no serà constant, sinó que es deixaran trams oberts en el perímetre (s’haurà d’evitar la formació d’una barrera contínua dissonant amb l’entorn). De manera excepcional, en els límits a l’est de les parcel·les que limiten amb construccions de vivendes rurals s’alinearan les plantacions de palmeres de manera constant.

– Les edificacions tindran un tractament de façana en tots els paraments i es mantindran en bon estat. El cromatisme exterior haurà de ser conforme amb les tonalitats presents en les construccions tradicionals del Camp d’Elx, compostes fonamentalment per tonalitats blanquinoses i ocres, concordes amb els sòls llimosos i marrons predominants.

– No s’utilitzaran revestiments reflectors en els tancaments de façana i s’evitaran materials opacs que puguen produir reflexos apreciables des de punts exteriors a l’actuació.

– El tancat serà de tipus cinegètic i coincidirà amb els límits de la parcel·la.

– No s’admeten zones d’apilament de residus durant la fase d’explotació i únicament es permetran de manera temporal durant la fase de construcció de la PSF.

– En les zones en què s’implanten els panells fotovoltaics es mantindrà la vegetació herbàcia i de matoll baix que hi ha en el terreny.

– Les dos parcel·les es troben catalogades. «Cal considerar la definició com a BRL i RP d’aquelles palmeres disseminades o aïllades la parcel·la de les quals s’inclou en l’inventari del Decret 108/2001, de 12 de juny, del Govern Valencià, pel qual es qualifiquen determinades plantacions de palmeres d’Elx pel seu interés historicocultural i es qualifiquen de BRL a través de la Llei 6/2021, de 12 de novembre, de protecció i promoció del palmerar d’Elx. Les parcel·les en què es projecta la PSF Asprillas IV es troben catalogades. Així, considerant el caràcter com a recurs paisatgístic d’estes, es considera el seu manteniment com a mesura complementària d’integració paisatgística, ja que, encara que es tracte d’individus aïllats conformen el patró paisatgístic del Camp d’Elx.»

Direcció General de Medi Natural i Animal: segons el que s’arreplega en l’informe de la llavors Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 11 de novembre de 2022:

– Segons la Resolució del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la superpoblació de conills, Elx es troba inclosa en esta llista. Per este motiu, el moviment de terres en la fase d’obres i la instal·lació en si podrien fomentar o agreujar els danys que es pogueren produir en camps o infraestructures, i en eixe cas, s’hauran d’adoptar les mesures de control de què disposa l’orde mencionada, tenint especial consideració de l’article 14 i evitant les mesures proposades pels promotors de realització de clapers per a conills, perquè no són necessaris.

– La tanca perimetral de la instal·lació s’haurà d’ajustar al que disposa l’article 3.2.a del Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions de les tanques en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

Serà necessari que el tancat compte amb mesures anticol·lisió formades per plaques metàl·liques de color blanc i acabat mat de 25 x 25 cm, que se situaran en la part superior de cada espai entre els suports segons s’indica en les mesures correctores.

– Consultat el Banc de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana, la zona en la qual es projecten les plantes fotovoltaiques mostra presència de l’espècie prioritària següent:

– Burhinus oedicnemus, sebel·lí. Conveni de Berna, annex II; Conveni de Bonn, annex II; Directiva d’aus, annex I, Llista d’espècies silvestres en règim de protecció especial (LESRPE).

Les mesures correctores que s’adopten hauran d’anar destinades a compensar la superfície d’hàbitat perduda i disminuir la fragmentació de l’ecosistema i es mantindran durant tot el període de temps que dure l’explotació de la instal·lació.

– No es permetrà en la fase de construcció de les diferents plantes fotovoltaiques la destrucció o eliminació de les infraestructures dels bancals per considerar-se de vital importància per a evitar la pèrdua de sòl per erosió. Pels mateixos motius, s’insta que s’utilitzen seguidors que s’adapten al terreny per als quals no siga necessari realitzar desmunts, condicionaments topogràfics, esplanacions o anivellats del terreny, per a evitar així els moviments de terra que donarien lloc a greus processos erosius i a la destrucció de l’estructura edàfica; a més, el clavament al terreny dels seguidors s’haurà de realitzar de manera directa evitant realitzar fonamentacions sempre que el tipus de geologia present ho permeta.

– Durant la fase d’explotació poden aparéixer signes de compactació del sòl (redolaments, absència de vegetació, etc.), per la qual cosa es realitzarà un seguiment anual de l’efectivitat de les mesures de protecció del sòl adoptades en finalitzar la fase de construcció, mitjançant testimonis semisoterrats (erosió laminar real). Es durà a terme una identificació de superfícies en què realment l’erosió supera les 10 t/ha/any. Es vigilarà l’aparició d’excavacions al peu dels mòduls i de reguerons, regalls o barrancs. I, quan siga el cas, es farà un seguiment complementari després d’episodis de pluges intenses (> 50 mm/dia).

– Ha de tindre’s en els efectes de l’escorrentia de les plaques sobre el sòl, produïda tant per la pluja com per la neteja, que podria provocar l’aparició de rases d’erosió davall de la línia d’estes. Seria convenient fer una canalització que arreplegue estes aigües i les deposite d’una manera més dispersa, o les acumule o redirigisca per a utilitzar-les després.

– Es recomana sembrar gramínies i lleguminoses en tota la superfície de les plantes solars capaces de minimitzar l’efecte de l’escolament. La sembra permet accelerar el procés d’implantació vegetal i albergar poblacions faunístiques de micromamífers, artròpodes, xicotets carnívors i algunes aus que nien a terra, a més de micromamífers i lagomorfs que atrauen rapaces diürnes i nocturnes, a més d’evitar problemes erosius.

– S’instal·larà una cap d’encoixinat «mulch» amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’evite l’erosió per esguitada i erosió laminar. Si és el cas, es podrà fer una canalització que arreplegue estes aigües i les deposite de manera més dispersa o bé les acumule o redirigisca per a usar-les posteriorment.

– S’ha de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions que afavorisca el manteniment de l’estructura edàfica i, a més, la presència d’insectes pol·linitzadors, la qual cosa es pot combinar amb l’apicultura o l’agrovoltaisme. Per a mantindre o limitar el creixement de vegetació en la planta solar no es podran utilitzar herbicides, i és recomanable la ramaderia extensiva o el desbrossament selectiu mecanitzat d’esta.

– La barrera d’integració paisatgística haurà d’estar composta per diferents espècies de flora pertanyents a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural i els individus es disposaran en forma de bosquet, i no de manera lineal, per a afavorir el trànsit de fauna a través d’esta i la biodiversitat de l’ecosistema.

– Es considera necessari mantindre els cultius que hi haja en totes les zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’utilitzen per a la disposició dels panells solars, a més d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu amb la intenció de mantindre cultius tradicionals o restaurar l’ecosistema original per a permetre el desenrotllament i la circulació dels diferents grups animals. Esta esmena d’afeccions s’efectuarà en una proporció d’almenys el 25 % de la superfície afectada.

– A més, per a evitar la col·lisió d’aus contra el tancat de la planta solar, especialment per a les aus presents en la zona, s’han de col·locar plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20 x 20 cm (o 25 x 25 cm), que s’hauran de situar en els espais entre suports, revisar-se periòdicament i s’han de canviar les que puguen haver-se després per a evitar la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió.

– S’instal·laran caixes niu per a passeriformes i quiròpters amb una densitat mínima d’una per quilòmetre de tancat.

– El pla de vigilància ambiental haurà d’incloure el seguiment d’aus i quiròpters, enviant anualment al Servici de Vida Silvestre els resultats d’este. Estos estudis permetran avaluar i adaptar les mesures correctives plantejades, i comprovar si són eficaces o cal modificar la ubicació o altres característiques.

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

Pressupostos de les instal·lacions

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost global d’execució (€) | 1.016.892,42 € (dels quals 45.699,01 € pertanyen a la infraestructura d’evacuació que s’ha de cedir al gestor de la xarxa de distribució) |
| Pressupost de desmantellament i restauració (€) | 121.625,83 € |

  

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que arrepleguen els condicionants imposats per les diferents administracions i organismes, i que han acceptat les persones titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que arreplega el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari; en particular, els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que establisca la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat el seu atorgament podran ocasionar que es revoque.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre necessàriament la part titular, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades s’hauran d’inscriure en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

En els annexos es reflectixen la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació.

*Segon. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt primer*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions que es descriuen en el punt primer  d’esta resolució, sobre la base dels projectes d’execució i els annexos d’estos que es detallen a continuació i que consten en l’expedient instruït:

– «Projecte d’instal·lació solar fotovoltaica «FV Asprillas IV» d’1,91 MW (potència instal·lada) mitjançant seguidor 1 eix», visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de la Regió de Múrcia, amb número MU2403548, en data 17 de desembre de 2024, firmat per les persones tècniques projectistes, juntament amb la declaració responsable dels tècnics projectistes (que posseïxen la titulació indicada, no estan inhabilitats i que complixen els requisits legals per a l’exercici de la professió) i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pels tècnics projectistes, de data 17 de novembre de 2024.

– «Projecte de nou centre de seccionament en solar fotovoltaica «FV Asprillas IV» en la pedania d’Asprillas. Terme municipal d’Elx (Alacant)», de data 1 de desembre de 2021, firmat per la persona tècnica projectista, juntament amb la declaració responsable del tècnic projectista (que posseïx la titulació indicada, no està inhabilitat i que complix els requisits legals per a l’exercici de la professió), firmada pel tècnic projectista, de data 1 de desembre de 2021, i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista, de data 1 de desembre de 2021.

– «Projecte de línia subterrània de mitjana tensió 20 kV en doble circuit des de nou entroncament A/S de línia La Marina fins a centre de seccionament per a evacuació d’electricitat procedent de PFV Asprillas IV. Terme municipal d’Elx (Alacant)», de data 9 de desembre de 2021, firmat per la persona tècnica projectista, juntament amb la declaració responsable del tècnic projectista (que posseïx la titulació indicada, no està inhabilitat i que complix els requisits legals per a l’exercici de la professió), firmada pel tècnic projectista, de data 1 de desembre de 2021, i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista, de data 1 de desembre de 2021.

Els condicionats establits pels informes del Servici de Paisatge, del Servici de Planificació Territorial i del Servici de Gestió de Riscos en el Territori estan arreplegats en el projecte refós rebut en este servici territorial, de data 19 de desembre de 2024, juntament amb la declaració responsable de la persona tècnica competent projectista, de compliment de la normativa aplicable, de conformitat amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric.

Esta autorització habilita les persones titulars a construir estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Les instal·lacions s’hauran d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos, si és el cas, i amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per estes instal·lacions i que els ha acceptat la part sol·licitant. En cas que per a dur-ho a terme siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de l’autorització present ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

2. Les instal·lacions que s’executaran han de complir, en tot cas, el que establix el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09; el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aproven el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries. Així mateix, el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en les línies elèctriques d’alta tensió.

3. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (1,91 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (1,5 MW), haurà d’instal·lar-se el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per esta, que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés citada. Amb la sol·licitud de l’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la el fet que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control en qüestió, amb la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema mencionat i del compliment, per part d’este, de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

4. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

5. Pagament de l’impost que grava l’operació davant de l’organisme tributari corresponent, en relació amb els contractes subscrits per a la disponibilitat dels terrenys, que hauran de presentar-se en este servici territorial abans de l’obtenció de l’autorització d’explotació.

6. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a díhuit (18) mesos, que es comptarà des de l’endemà de la notificació d’esta resolució. No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, i caldrà adjuntar a este efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards produïts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudiquen tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que excedisquen les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres, o les que imposen els actes de selecció en els diversos procediments en concurrència competitiva establits en la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera exigida per a dur-lo a terme, o quan es considere que l’entrada en funcionament de la instal·lació no s’ha d’ajornar perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n altres de noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol classe o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o d’edificacions.

En tot cas, s’haurà de complir el termini establit per a acreditar l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva que arreplega l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

1. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines d’Alacant.

2. La persona titular d’esta resolució ha de complir els deures i les obligacions que es deriven de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

3. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podrà fer les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

4. Una vegada acaben les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves, d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes establits en l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

5. Amb esta sol·licitud s’han de presentar els certificats de direcció i final d’obra subscrits per una persona facultativa competent que acrediten que s’adeqüen als reglaments tècnics en la matèria segons el que establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, respecte de la present autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGVnúm. 6389, de data 3 de novembre de 2010.

6. Igualment, caldrà adjuntar la documentació requerida segons la ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; la ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

Consten els acords dels terrenys per a on discorren les infraestructures d’evacuació/línies d’interconnexió de la instal·lació.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obertes compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionats impostos en esta resolució i els indicats en l’informe d’afeccions ambientals. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el servici territorial sol·licitarà, de les administracions i els organismes que els han emés, la conformitat de l’obra executada respecte d’estos.

Les persones titulars d’esta autorització podran sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

1. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i al Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a 3 mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir la fita que arreplega l’article 1.1.b.5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els 8 anys. En esta sol·licitud s’haurà d’indicar, com a mínim:

1. el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

2. el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtenció de l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

3. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 49.972,00 € (quaranta-nou mil nou-cents setanta-dos euros), i se n’ha d’acreditar la deguda constitució (aportant la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, que és requisit indispensable per a poder atorgar-se esta.

La garantia s’haurà de depositar en l’Agència Tributària Valenciana, amb l’òrgan competent en matèria d’energia que atorga l’autorització com a beneficiari, i hauran de constar en esta les dades de la instal·lació (el nom, la potència instal·lada, els municipis a on se situen els grups generadors), així com el fet que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

1. L’autorització d’explotació provisional no podrà concedir-se si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no estan finalitzades i amb autorització d’explotació, de manera que l’entrada en servici de la central elèctrica puga ser efectiva.

2. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que indica l’article 41 quant a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 del citat Reial decret 413/2014, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

1. Finalitzades les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació definitiva segons el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’hi han d’adjuntar els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

2. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. No sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini pot suposar la caducitat de les autoritzacions concedides, amb resolució prèvia.

3. S’advertix que, si en el transcurs de l’execució del projecte, i per a la connexió de la infraestructura d’evacuació de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularitat i en servici propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, fora necessari tramitar una modificació de les instal·lacions de la xarxa de distribució, haurà d’iniciar-se l’expedient administratiu corresponent i serà l’empresa distribuïdora la que haurà de presentar la sol·licitud corresponent com a titular de la instal·lació.

4. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectats una vegada caducades les autoritzacions o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

5. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la resolució actual requerixen una autorització administrativa prèvia, d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

6. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que legalment corresponga per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el respectiu cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament s’establirà per l’Ajuntament en la corresponent llicència, per quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació ascendint el pressupost d’execució material del total de la instal·lació d’1.016.892,42 € (un milió setze mil huit-cents noranta-dos euros amb quaranta-dos cèntims d’euro). El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística i l’Ajuntament pot acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’Ajuntament podrà acordar la reducció de fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa en relació amb l’ocupació local. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

1. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Tercer. Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat.*

Aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i entorn afectat referit a la instal·lació descrita en l’apartat primer, el pressupost del qual ascendix a 121.625,83 € (cent vint-i-un mil sis-cents vint-i-cinc euros amb huitanta-tres cèntims d’euro) i amb l’abast següent, en atenció a l’informe favorable emés pel Servici de Paisatge, de data 28 de novembre de 2024.

La remoció i la restitució dels terrenys comprendran les actuacions següents:

Durant el desmantellament de la instal·lació, s’evitaran maniobres especialment agressives per a la zona, i s’aplicaran tècniques per a reduir l’impacte sobre l’entorn, com la limitació de les velocitats dels vehicles i maquinària per a evitar l’emissió de sorolls i pols.

Requerirà les actuacions següents:

1. Desconnexió de la xarxa elèctrica: que es realitzarà en les fases següents:

– Desconnexió de la xarxa subterrània de mitjana tensió: es procedirà a la desconnexió de la planta de la xarxa de mitjana tensió existent actualment; per tant, quedarà aïllada d’esta. Esta acció es farà en l’àmbit del centre de seccionament. Atés que la línia pertany a la companyia distribuïdora, les operacions es duran a terme aprofitant algun tall programat per esta per a tasques de manteniment de la línia. Accions:

1. Aïllament de la planta mitjançant obertura de línies en el centre de seccionament.

2. Retirada dels conductors aeris de mitjana tensió corresponents a l’entroncament.

3. Substitució dels suports modificats (doble circuit), pels originals (simple circuit) si la companyia ho creu necessari.

Els conductors i altres materials sobrants seran emmagatzemats per a entregar-los a un gestor autoritzat per al seu reciclatge.

– Desconnexió de la xarxa subterrània de mitjana tensió: es farà, en l’àmbit dels centres de transformació i el centre de protecció i mesura, la desconnexió de l’anell d’interconnexió entre estos.

– Desconnexió de la xarxa de baixa tensió: Accions:

1. Desconnexió dels inversors mitjançant interruptors.

2. Desconnexió dels ramals dels mòduls mitjançant interruptors seccionadors.

3. Desconnexió del cablejat que unix els mòduls en sèrie.

4. Desmantellament dels tubs protectors i del cablejat.

Els conductors i la resta de material sobrant s’emmagatzemaran en contenidors per entregar-los a un gestor autoritzat per a reciclar-los.

2. Desmuntatge i retirada dels mòduls solars: i entrega a gestor autoritzat.

3. Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport d’estos mòduls. Els perfils metàl·lics que s’obtenen, s’apilaran i es carregaran en un camió amb l’ajuda d’un carretó elevador i/o un camió grua perquè, posteriorment, siguen traslladats a la gestora de residus metàl·lics més pròxima.

4. Obertura de rases i retirada de la xarxa elèctrica subterrània.

Es desmuntaran els trams soterrats de baixa, mitjana tensió i línia d’evacuació, mitjançant l’excavació de les rases. Després es trauran els cables de l’interior de les rases o tubs i s’emmagatzemaran en zona segura per al seu trasllat. Paral·lelament, es recuperaran les caixes de connexions, els registres, les arquetes i els elements auxiliars de les canalitzacions.

Els conductors s’entregaran a un gestor autoritzat de residus elèctrics i electrònics i el coure serà tractat com correspon a cada residu segons la seua classificació. Finalment, caldrà reparar les zones afectades del terreny, buits d’arquetes i rases de canalitzacions, mitjançant rebliment amb terra natural.

5. Retirada de les estacions, casetes de magatzem i de comunicació i CPM:

Atés que estos centres són tipus monobloc i s’instal·len en l’obra amb tota la maquinària ja preinstal·lada en fàbrica, per al seu desmantellament es recorrerà al proveïdor o gestor autoritzat perquè faça la retirada d’estos en les mateixes condicions que es van implantar, és a dir, com un únic bloc. Com que els equips són de grans dimensions, serà necessària l’ajuda d’una grua per a apilar-los en el camió.

6. Desmuntatge de sistemes de vigilància, control, mesura i enllumenat: s’entregaran al gestor de residus elèctrics i electrònics.

7. Eliminació d’infraestructures i fonamentacions:

Una vegada retirats tots els equips susceptibles de reutilització i desmuntades les instal·lacions, es retiraran les lloses de fonamentació.

La llosa de formigó es demolirà mitjançant martell pneumàtic fins que quede reduïda a enderrocs. Els enderrocs generats seran traslladats a la planta de reciclatge d’enderrocs i restes d’obra.

8. Desmantellament de la línia subterrània: a la planta de reciclatge o abocador autoritzat; i es restituiran els terrenys i servicis afectats, amb la finalitat de recuperar i integrar paisatgísticament el conjunt de les superfícies que van ser afectades.

Es procedirà amb el desmantellament de les rases per les quals discorre el cablejat elèctric. Per a fer-ho, es recuperaran totes les arquetes, caixes de connexions, registres i elements auxiliars de les canalitzacions, i es traslladaran en camions, a la planta de reciclatge o a l’abocador més pròxim. Posteriorment, s’excavaran les rases i s’extrauran els tubs i els cables fent el mateix procés.

Finalment, caldrà extraure el formigó de les rases mitjançant maquinària per a facilitar-ne l’extracció i el transport, i es restituiran les zones afectades del terreny, els buits d’arquetes i les rases de canalitzacions, que s’ompliran amb terra natural.

9. Desmuntatge de tancament perimetral: per peó ordinari que s’encarregarà de retirar els pals i les tanques metàl·liques. Per als daus de fonamentació a on es munten els pals es demoliran amb martell pneumàtic. Els residus generats seran només ferris i enderrocs de les fonamentacions que seran tractats de la mateixa manera que els resultants de la resta del desmantellament de la instal·lació.

10. Eliminació de vials: serà necessari eliminar els vials no presents en la zona d’actuació en l’estat preoperacional, sempre que els servicis forestals no expressen el seu desig de comptar amb estos en el futur.

L’eliminació dels vials es farà segons el procés següent:

– S’esbrossarà la vegetació present en els desmunts i terraplens.

– Es retiraran les capes de saorra compactada, fins a una cota de 15 cm davall del terreny.

– S’ompliran cunetes i desmunts i se suavitzarà el terreny afectat, per a deixar l’orografia el més suau i semblant possible a l’estat preoperacional.

11. Reciclatge i residus no reciclables o tòxics:

S’ha de tindre en compte la possible reutilització dels elements i materials resultants del desmantellament de la planta solar fotovoltaica. Cal aclarir que durant el desmantellament de la instal·lació no es generaran residus tòxics o perillosos.

– Per al cas dels mòduls fotovoltaics, una vegada desmuntats de les estructures, es traslladaran a un centre de tractament i reciclatge que garantisca la seua eliminació sense perjuís per al medi ambient. Pel que fa als mòduls que estiguen en bon estat, es pot prevore l’aprofitament d’estos en instal·lacions rurals que no necessiten tanta potència.

– Els components de la instal·lació elèctrica del parc es traslladaran a centres a on es reciclaran per a reutilitzar-los.

– Per a la resta d’elements susceptibles de ser reciclats, com ara estructures suport, sistema de vigilància, control, mesura, enllumenat, tancat, etc., es reciclaran, ja que són matèries primeres per a l’elaboració de nous component i acer, respectivament.

– Les terres procedents dels moviments de terres necessaris per a extraure les canalitzacions subterrànies s’apilaran per a usar-les posteriorment en l’ompliment d’estes.

El procés de reciclatge i l’ús posterior que se’n faça pot canviar en el futur a causa dels possibles avanços tecnològics.

12. Restauració de superfície ocupada: seguint les fases següents:

1. Fase prèvia:

Es procedirà a la retirada i apilament de la primera capa de 20 cm de terra vegetal, a on es troben les llavors de les espècies vegetals existents actualment en el terreny (majoritàriament herbàcies i arbustives de port xicotet, compatibles amb l’altura de les plaques solars), amb la finalitat d’estendre-la posteriorment en les zones d’obres (una vegada finalitzades) i les seues àrees d’influència (dins de la parcel·la).

2. Fase d’execució:

Una vegada finalitzades les obres i completades les instal·lacions productives, es procedirà a estendre les terres vegetals apilades prèviament a l’inici dels moviments en les zones d’obres (excepte en els vials interns) i les seues àrees d’influència (dins de la parcel·la), amb la finalitat que puguen rebrotar de manera natural les llavors de les espècies vegetals existents amb caràcter previ en el terreny (majoritàriament herbàcies i arbustives de port xicotet, compatibles amb l’altura de les plaques solars).

3. Fase de desmantellament:

– S’esbrossarà la vegetació present en desmunts i terraplens.

– Es retiraran les capes de saorra compactada.

– S’ompliran cunetes i desmunts, se suavitzarà el terreny afectat i es deixarà l’orografia el més semblant possible a l’estat previ.

– Es procedirà a la restitució del sòl, de cara a retornar el substrat les característiques inicials, per a usar-lo posteriorment com a terreny de cultiu, en dos etapes successives:

•  Subsolatge de la capa mineral alterada, perforant o removent els materials d’esta capa de sòl, amb una profunditat de 50 a 100 cm, per a airejar-lo i permetre l’arrelament d’espècies vegetals.

•  Estesa de terra vegetal, repartint, sobre la capa mineral, una terra rica en nutrients i amb textura i estructura bones. Per a sòls agrícoles esta capa no ha de superar els 40 cm de grossària.

•  Si és necessari, es faran intervencions d’esmena o millora edàfica (correccions del pH del sòl) i d’abonament o esmena hídrica (complementada amb fertilització química i sembra de gramínies i lleguminoses).

– Es realitzarà una plantació mínima d’espècies agrícoles, en concret de palmeres datileres (Phoenix dactylifera) amb ritme de plantació constant. Es preveu la plantació d’un mínim de 50 unitats.

Posteriorment, es procedirà a la restitució del sòl a fi de retornar al substrat les característiques inicials, per al seu posterior ús com a terreny de cultiu, en dos etapes successives:

– Subsolatge de la capa mineral alterada, perforant o removent els materials d’esta capa de sòl, amb una profunditat de 50 a 100 cm, per a airejar-lo i permetre l’arrelament d’espècies vegetals.

– Estesa de terra vegetal, repartint sobre la capa mineral una terra rica en nutrients i amb textura i estructura bones. Per a sòls agrícoles esta capa no ha de superar els 40 cm de grossària.

– Si és necessari, es faran intervencions d’esmena o millora edàfica (correccions del pH del sòl) i d’abonament o esmena húmica (complementada amb fertilització química i sembra de gramínies i lleguminoses).

Es compliran les condicions que arreplega l’informe de l’òrgan competent en medi ambient, en concret, l’informe de referència FV\_U\_37/2022, de data 11 de novembre de 2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, que establix que:

– En el procés de desmantellament de la planta solar no ha de quedar cap element artificial en l’enclavament i s’ha de restaurar el sòl afectat de manera que se’n garantisquen els usos posteriors. Per a poder complir este objectiu, l’acció de retirada de terra fèrtil no es considera oportuna, perquè destruiria l’estructura edàfica i reduiria les capacitats de recuperació del sòl, a més d’invertir la seua funció com a embornal de carboni.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en l’autorització de construcció, prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Quart. Publicacions, notificacions i comunicacions a realitzar d’esta resolució.*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

– La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant, i es fa constar que la publicació s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar, però no s’ha aconseguit.

– La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’Energia

(<https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er>  en valencià i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er>  en castellà).

– La notificació/comunicació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització; les que han emés, o han hagut d’emetre, un condicionat tècnic al projecte d’execució; a les persones titulars de béns i drets afectats i a la resta de parts interessades en l’expedient.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a incorporar les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb el tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions que s’expressen en esta, la variació substancial de les característiques que es descriuen en la documentació presentada o l’incompliment o no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a atorgar-la, així com qualsevol altra causa que degudament i motivadament ho justifique. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptador a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

Alacant, 24 de gener de 2025

Sara Blanes Bas

Cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 10044, del 11-02-2025 (2025/1525)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2025, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga a Esva Fotovoltaica, SL, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado para una central fotovoltaica, ubicada en Elche (Alicante), de potencia instalada 1,91 MW, denominada “FV Asprillas IV”, incluida la infraestructura de evacuación. ATALFE/2022/2/03.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10044

Fecha DOGV
:   11-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2025/1525

CVE
:   DOGV-C-2025-1525

Fecha del documento
:   24-01-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Primero. Solicitud

Esva Fotovoltaica, SL., mediante representante debidamente acreditado, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 31 de enero de 2022, con n.º de registro GVRTE/2022/265850, en la que solicita autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada «FV Asprillas IV», de potencia nominal 1,91 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 2.421,64 MWp, a ubicar en el término municipal de Elche (Alicante), incluida su infraestructura de evacuación.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, esta está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto ley 14/2020). Para la tramitación de la misma se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, (en adelante STIEMA), el expediente ATALFE/2022/2/03.

Consta en el expediente la justificación del ingreso de la tasa administrativa correspondiente en fecha 22 de febrero 2022, que cubre el presupuesto del proyecto de la instalación que finalmente se ha sometido a autorización.

Con fecha 21 de febrero 2022 en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante de la solicitud de autorización para la instalación de producción de energía eléctrica de 1,91 MW de potencia instalada, según definición vigente en ese momento, promovida por ESVA FOTOVOLTAICA, SL. a ubicar en Elche, provincia de Alicante, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1.1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Segundo. Información pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de quince (15) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, en los siguientes medios:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 23 de enero de 2023,

– el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*  de fecha 18 de enero de 2023 y

El STIEM de Alicante, en virtud del artículo 23 del Decreto ley 14/2020, remitió al Ayuntamiento de Elche para su exposición en el tablón de anuncios, por igual período de tiempo, la solicitud de autorización, requiriendo de aquel le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, las cuales constan en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón de la sede electrónica del Ayuntamiento de Elche, desde el 19 de enero hasta el 9 de febrero de 2023.

Asimismo, se pone la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano).

La documentación aportada, y que fue sometida a información pública, es la siguiente:

Proyecto. Denominación: «Proyecto de instalación solar fotovoltaica «FV Asprillas IV» de 2,421636 MWp – 1,91 MWn (potencia instalada) mediante seguidor 1 Eje».

Proyecto infraestructura evacuación que se cederá al Gestor de la red. Denominación: «Proyecto de Centro de seccionamiento para la Planta Solar Fotovoltaica ».

Proyecto infraestructura evacuación que se cederá al Gestor de la red. Denominación: «Proyecto de Línea Aérea-Subterránea de Media Tensión 20 kV desde punto de conexión hasta centro de seccionamiento para evacuación de electricidad procedente de planta fotovoltaica».

Separatas del proyecto.

Estudio de Integración Paisajística.

Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020.

Plan de desmantelamiento y restitución del terreno y entorno afectado.

Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.

Tercero. Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el trámite de información pública se han presentado 2 alegaciones.

Dichas alegaciones han sido contestadas por escrito y notificadas, de conformidad con el artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a los alegantes siendo o no interesados en el procedimiento.

Cuarto. Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de quince (15) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

1. Autorización de la Diputación de Alicante de fecha 23 de febrero de 2024 para la realización de obras con afección en vías de titularidad provincial, en concreto a la realización de las obras consistentes en: Cruce aéreo y sustitución de un apoyo existente junto a la carretera CV-851, punto kilométrico 13+880 en Elche, en las condiciones técnicas y administrativas que se especifican en el mencionado informe previsto en la normativa citada y que a continuación se detallan:

«Condiciones técnicas

Particulares

1.ª Las obras se realizarán de acuerdo con lo definido en la separata de afección a las carreteras de la Diputación de Alicante: «Línea subterránea de madia tensión 20 kV en doble circuito desde nuevo entronque A/S de línea La Marina hasta centro de seccionamiento para evacuación de », firmado el electricidad procedente de PFV Asprillas IV 9 de diciembre de 2021 (…).

2.ª Cuando se realice el tendido del cableado en el cruzamiento se tomarán las medidas de seguridad oportunas, siendo obligado la colocación de malla de seguridad en el tramo que cruza la carretera para garantizar la no caída de cables a esta.

3.ª El gálibo libre en el cruzamiento sobre la calzada será el definido en la documentación mencionada anteriormente. La malla de protección que se instale provisionalmente para la ejecución de los trabajos deberá garantizar en cualquier caso un gálibo superior a 6,00 m.

Generales

4.ª El acceso a la zona de los trabajos desde la vía provincial, y la zona colindante con la misma, se deberá señalizar reglamentariamente, por cuenta del adjudicatario de las obras mientras dure la ejecución, de acuerdo con la Orden de 31-8-87: «8.3.IC. Señalización, balizamiento, defensa, limpieza y terminación de obras fijas en vías fuera de poblado» y el Art.57 de la Ley de tráfico aprobado por RD Legislativo 6/2015 de 30 de octubre.

5.ª Se adoptarán las medidas de seguridad necesarias para que la ejecución de las obras no suponga una merma en la seguridad vial, tanto para peatones como para vehículos, debiendo de estar de acuerdo con la normativa vigente. Previamente a la ejecución de las obras se avisará al capataz de la zona para la supervisión de la señalización de las mismas.

6.ª Queda prohibida la realización de cualquier obra distinta de la autorizada y la que directa o indirectamente pueda perjudicar a la vía, sujetándose el interesado a lo que se le ordene respecto a la interpretación de estas condiciones y obligándose a demoler o reconstruir lo que esté en oposición con ellas, como asimismo a conservar siempre expeditos los desagües de la mencionada vía.

7.ª Cualquier desperfecto que se observe en la vía provincial por causa de las obras será inmediatamente reparado por el concesionario.

8.ª No se obstruirá innecesariamente la explanación ni la zona de dominio público con materiales ni otros objetos que afecten al libre tránsito o perjudiquen la vía.»

Se establece una serie de Condiciones administrativas para el titular de la instalación., además de que el interesado dará aviso al personal afecto al Servicio correspondiente de la Diputación de Alicante de la fecha en que vayan a comenzar las obras, con una antelación mínima de cinco días. Concluidas las obras comunicará su finalización para la comprobación por el Servicio Técnico del cumplimiento de las condiciones iniciales a fin de que, reconocidas las mismas y hallándolas cumplidas, conste la conformidad de dicho Departamento.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 28 de febrero de 2024.

2. Informe de i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU., de fecha 15 de febrero de 2023, en el que indica que:

«se ha revisado la separata y que la misma contempla afecciones con líneas eléctricas aéreas de baja tensión propiedad de I-DE, éstas deberán ser desviadas o soterradas, para lo cual, tendrán que abrir el correspondiente expediente de modificación de instalaciones solicitando estudio técnico-económico del desvío o soterramiento.

La LAAT que sobrevuela la parcela, no es propiedad de esta empresa distribuidora.»

Tras el traslado del informe al promotor de la instalación, éste responde en fecha 8 de marzo de 2023 con un escrito donde especifica:

«La línea eléctrica aérea de baja tensión queda fuera del parque fotovoltaico, no impidiendo así el acceso a la misma por mantenimiento u otras tareas. Dicha línea está constituida por cable aislado instalado sobre apoyos, por lo que la distancia de seguridad mínima en este caso sería de 4 metros según el Reglamento electrotécnico de baja tensión (ITC-BT-06, en su apartado 3.1.2) y de 5 metros según especificación particular de Iberdrola (MT 2.41.58, edición 02, mayo 2019, en su apartado 9.1).

Como se puede observar en la siguiente imagen, todos los elementos del parque fotovoltaico distan de la línea aérea de baja tensión 5 metros, salvo un cruce subterráneo de media tensión, por lo que no se considera necesaria su desviación o modificación a soterrada.»

Tras el traslado de la respuesta del promotor a iDE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. en fecha 14 de marzo de 2023, éste emite un segundo informe en fecha 2 de enero de 2024 donde indica:

«Les comunicamos que para cualquier línea eléctrica, propiedad de I-DE, que sobrevuele la parcela objeto de la actuación, será necesario respetar las distancias de servidumbre y cumplir con las distancias de seguridad reglamentarias, según lo establecido en el artículo 162 del RD 1955/2000, de 1 de diciembre, y en la ITC-LAT 07, apartado 5, del Reglamento para Líneas Eléctricas de AT, dejando una franja libre de seguridad a ambos lados de la línea, pudiéndose optar también al desvío de la misma por fuera de la parcela o el soterramiento por viales públicos. Asimismo, en el primero de los casos, será necesario dotar de acceso desde el exterior a dicha franja y a los apoyos y conductores situados sobre la misma para la realización de su mantenimiento preventivo o correctivo cuando éste sea preciso.

Una vez recibida respuesta por su parte en la cual, se comprueba que la LABT queda fuera del vallado de la instalación y cumple con las distancias mínimas de seguridad, según MT 2.41.58 damos nuestra conformidad a la instalación.»

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 9 de enero de 2024.

Sobre la LAAT que sobrevuela la parcela, y que, según informe emitido por la citada empresa distribuidora, no es de su propiedad, el promotor solicitó el informe correspondiente a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU., titular de la línea indicada y aportado al expediente por el promotor mediante declaración responsable (modelo DEREINFA).

3. Informe del Ayuntamiento de Elche, del Área de Gestión Urbanística y Patrimonio, de fecha 23 de enero de 2023, en el que indica que:

«Una vez realizadas las comprobaciones oportunas se informa, que la zona de actuación afecta a un tramo del camino denominado «dels Boixos», considerado de dominio público municipal; dicho tramo forma parte de la parcela catastral 9001 del polígono 79.

En opinión del técnico que suscribe no existe inconveniente en la citada afección, siempre y cuando se cumplan las determinaciones establecidas por los técnicos del Departamento de Infraestructuras municipal.»

En la misma fecha, el Área de Edificaciones, Proyectos y Supervisión del Ayuntamiento de Elche, emite informe en el que indica:

1. El uso proyectado en la parcela es compatible.

2. Requiere autorización de AESA

3. «Sobre los extremos a los cuales se refiere el artículo 7, apartado 2 y 3, de la Ley 5/2019 de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana, de 28 de febrero, de la Generalitat.

1. Conforme al proyecto presentado no existen construcciones, instalaciones y viviendas vinculadas a la explotación agraria y/o a sus actividades complementarias, descritas en el artículo 7.2. de la mencionada Ley 5/2019.

2. No obstante, en caso de que la instalación fotovoltaica se efectúe sobre terrenos que sean objeto de consideración en el artículo 7.3. de la ley 5/2019 se requerirá un informe previo de la Conselleria competente en materia de agricultura.»

El promotor responde en fecha 21 de febrero de 2023 aceptando los condicionados del informe, y justificando que no es necesario la autorización de AESA debido a que la instalación se encuentra fuera de la zona de servidumbre aeronáutica establecida para el aeropuerto de Alicante-Elche.

4. Informe favorable, de fecha 11 de noviembre de 2022, conjunto de las cuatro instalaciones denominadas «FV Asprillas I, FV Asprillas II, FV Asprillas III y FV Asprillas IV» emitido por la entonces Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, con los condicionados que se recogen en el Resuelvo Primero de la presente resolución.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 21 de febrero de 2023.

5. Informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 25 de abril de 2023 en el que se concluye que la instalación de la planta solar y su infraestructura de evacuación no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación, ni por otros criterios territoriales, y se considera viable, atendiendo al Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana y al resto de determinaciones normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación del territorio.

Según el informe, el subsuelo donde se localiza la instalación se sitúa en un área a mejorar para la recarga estratégica de acuíferos. Por ello, se deberán plantear medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y drenaje del agua que están recogidas en el Resuelvo Primero de la resolución.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 11 de mayo de 2023.

6. Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 13 de septiembre de 2023 donde se indica que la emisión de informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje que viabilice la actuación pretendida desde el punto de vista de su afección al paisaje requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en el informe, como son:

La ordenación interior de la planta no respeta la morfología del territorio tal y como se plantea. Sin embargo, podría revisarse dicha ordenación mediante modificaciones que mejoren su integración en el territorio, quedando de este modo condicionado su cumplimiento a dicha reordenación.

Se deberá proponer otras estrategias de participación pública que facilite el conocimiento de las características principales de la instalación.

El proyecto no se adapta a la morfología de las parcelas del entorno dado que no se ajusta al parcelario preexistente (orientación parcelaria aproximadamente en perpendicular o paralelo a las principales vías de comunicación) o a las formas características del patrón del paisaje. Las hileras de seguidores alineados norte-sur, no pueden identificarse con formaciones vegetales o elementos (ya sean edificaciones o formaciones constructivas) cuya implantación se realiza generalmente de forma paralela a la topografía, lindes o divisiones abancaladas.

Debe evitarse la combinación de colores y texturas ajenos a los presentes en el entorno, ubicación de dichos elementos en zonas con visibilidad reducida, reutilización de construcciones recuperadas (en su caso) y formación de pequeños bosquetes (vegetación arbustiva o plantación con patrón agrícola preexistente de ritmo constante) que mejoren su integración paisajística.

La recreación de las alineaciones perimetrales de palmeras datileras no debe tener un efecto completamente continuo, dado que puede provocar que se perciba como una barrera disonante con el entorno. Así, deberá preverse algunas zonas en las que se interrumpa dicha alineación perimetral.

Las características de acabado de zahorra artificial y su posterior mantenimiento deberá enfocarse a perseguir un estado similar al preexistente, así como mantener la permeabilidad del terreno.

La cercanía de los seguidores fotovoltaicos con el proyecto FV Asprillas I provocará un impacto negativo en cuanto al efecto acumulativo de elementos industriales. Este impacto no queda mitigado únicamente con la barrera visual de palmeras propuestas, por lo que se retranquearán los módulos propuestos en la zona suroeste, introduciendo además una nueva línea de granados según el patrón de cultivo. El plano de MIP que se presente deberá acotar la distancia respecto a la línea de cerramiento de la parcela y la distancia que existirá entre extremos de los módulos. En todo caso, deberá evitarse la continuidad visual entre plantas fotovoltaicas.

Por lo que las medidas de integración paisajística definidas en el Estudio de Integración Paisajística se consideran insuficientes, por lo que se deberá especificar medidas concretas y efectivas respecto a los siguientes puntos:

Ampliación zona de transición entre la PF Asprillas IV y PF Asprillas I en su zona suroeste. Especificar el porte mínimo de los plantones.

Interrupción de la línea perimetral en zonas señaladas que envuelve completamente las PFs.

Minimización impacto visual del centro de seccionamiento desde el camino adyacente evaluando su posible retranqueo hacia el oeste de la misma parcela y, en su caso, introducción de una mayor masa de elementos vegetales.

Respecto al plan de desmantelamiento, éste deberá complementarse concretando actuaciones respecto a:

La retirada del nuevo centro de seccionamiento proyectado.

Implantación de un número mínimo de especies agrícolas de características similares a las del entorno.

Añadir capítulo de Gestión de Residuos con su correspondiente estimación económica.

Justificación de los costes no adecuados de las actuaciones a realizar.

El informe se traslada al promotor en fecha 19 de septiembre de 2023, el cual responde en fecha 2 de octubre de 2023 con la presentación de un nuevo Estudio de Integración Paisajística, un nuevo Plan de Desmantelamiento y Restauración del terreno y entorno afectado, y un escrito de aceptación o justificación de los condicionados expuestos anteriormente. Dicha documentación se traslada al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en fecha 5 de octubre de 2023 para la emisión de un nuevo informe.

En fecha 28 de noviembre de 2024, el Servicio de Paisaje y el Servicio de Planificación Territorial emiten informe conjunto favorable en materia de infraestructura verde, y favorable en materia de paisaje añadiendo lo indicado respecto al Plan de Desmantelamiento (la incorporación de la partida de implantación de especies agrícolas), especificando los condicionantes que se incluyen en el Resuelvo Primero de la presente resolución.

El promotor manifiesta conformidad con el informe en fecha 17 de diciembre de 2024 reflejando todas los condicionantes en el proyecto refundido de la instalación, además de actualizar el plan de desmantelamiento con las indicaciones realizadas por el Servicio de Paisaje.

Se aporta por el promotor declaración responsable y de conformidad relativa a la presentación de informes favorables, en fechas 24 de enero de 2024, aceptando el condicionado de los mismos e indicando que dichos informes han sido emitidos por estas con base en exactamente la misma documentación presentada con la solicitud inicial. Junto a la declaración responsable y de conformidad, el solicitante acompañará copia de los citados condicionados e informes, de conformidad con el artículo 24 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica. Los informes aportados son:

Informe de fecha 27 de abril de 2023 emitido por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU. en el que:

«muestra la conformidad previa con los cruzamientos y paralelismos propuestos siempre que las obras ejecutadas se ajusten a la normativa eléctrica vigente en las disposiciones referidas a distancias horizontales y verticales.

Estas distancias también deben respetarse en la fase de ejecución de la obra, tanto por la maquinaria que intervenga en la misma como por los camiones que circulen con materiales próximos a línea, respetando siempre la distancia de seguridad.

Puesto que el acceso a nuestras líneas de alta tensión debe poder realizarse con inmediatez precisaremos de una puerta de acceso con cerradura normalizada de EREDES que se encuentre lo más próxima posible a las líneas, para de este modo alcanzar nuestras infraestructuras de forma directa y poder mantener las mayores distancias disponibles de seguridad a sus instalaciones en nuestras actuaciones

No obstante, antes del inicio de las referidas obras, el interesado deberá ponerse en contacto con el responsable de Construcción y Explotación de E-REDES en la zona (…) al objeto de informar sobre las medidas que se adoptarán para garantizar la seguridad y continuidad del servicio eléctrico.»

Informe de fecha 28 de noviembre de 2022 emitido por la Dirección General de Cultura y Patrimonio en el que, se indica que:

«No existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones por lo que, vistos los preceptos indicados y de conformidad con los Informes de los Servicios Técnicos, SE INFORMA FAVORABLEMENTE a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano»

Los siguientes administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés económico general no han contestado a la solicitud efectuada: Telefónica SA., por lo que transcurrido el plazo concedido se entiende que no existe objeción alguna a las autorizaciones.

Quinto. Adaptación a condicionados

El promotor presenta proyecto refundido en fecha 19 de diciembre de 2024, con la transposición de todas las medidas propuestas en los informes del Servicio de Paisaje, del Servicio de Planificación Territorial, del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio, del Ayuntamiento de Elche y de la Dirección General de Medio Natural y Animal, mostrando su conformidad a dichos informes.

Revisado el proyecto refundido presentado se observa que las modificaciones descritas se deban considerar como no sustanciales. Por tanto, conforme el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020 no ha sido necesario someter de nuevo al trámite de información pública estos cambios.

Los cambios principales se describen a continuación:

Debido al informe de Paisaje se realiza una redefinición de la ordenación del proyecto al modificar el vallado para integrar la Medida de Integración Paisajística propuesta de una barrera vegetal en el perímetro exterior de la planta.

Se modifica el modelo de módulo fotovoltaico para ampliar su eficiencia y adaptarse a la reordenación interior, pasando de 681 Wp a 775 Wp (bifaciales con ganancia máxima del 25%) con el objeto de mantener la adaptación a la morfología del terreno actual y agregar dichas plantaciones perimetrales alrededor del vallado. Por lo que se modifica el número de módulos desde 3.556 a 3.224 y la potencia total de módulos pasa de 2.421,64 kWp a 2.498,6 kWp.

Se incluye en el proyecto una barrera vegetal alrededor de la planta fotovoltaica compuesta por líneas de cultivos de palmeras datileras, granados y especies arbustivas, en forma de bosquetes. En las zonas no ocupadas por los módulos y siempre que no obstaculice el funcionamiento de la instalación, se mantendrán los cultivos existentes en un 25% de la superficie ocupada por la instalación.

Se redistribuyen los seguidores, la caseta de comunicaciones del CPM y el CS para cumplir con los retranqueos definidos por el informe del Ayuntamiento de Elche.

Sexto. Evaluación ambiental

Con fecha 27 de diciembre de 2022, la entonces Dirección General de Calidad y Educación Ambiental emite informe de determinación de afecciones ambientales del proyecto de planta solar FV Asprillas IV que promueve Esva Fotovoltaica, SL. en Elche (Alicante), en el que se resuelve que el proyecto puede continuar con la tramitación del procedimiento de autorización, por no apreciarse efectos adversos significativos sobre el medio ambiente que requieran su sometimiento a un procedimiento de evaluación ambiental. Los condicionantes recogidos en la misma, se indican en el punto Primero de la parte dispositiva de la presente resolución.

Al haberse obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental y haberse presentado la solicitud de autorización administrativa antes del 31 de diciembre de 2024, en virtud del artículo 19 bis.6 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se continúa la tramitación del expediente desde el 27 de diciembre de 2022 por el procedimiento de urgencia, de acuerdo con el artículo 33 de la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

En fecha 28 de octubre de 2024, la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental emite resolución por el cual se le concede una ampliación de plazo de vigencia del informe de determinación de afecciones ambientales de un año.

Séptimo. Aspectos urbanísticos, territoriales y paisajísticos

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal favorable emitido el 1 de octubre de 2021 por el Ayuntamiento de Elche, en virtud del artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, respecto a las parcelas donde se ubicarán los grupos generadores.

Constan en el expediente informes favorables del Servicio de Paisaje, del Servicio de Planificación Territorial y del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio, de fechas 28 de noviembre de 2024 y 25 de abril de 2023, respectivamente, siendo servicios dependientes de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental. Los condicionados recogidos en los mismos, se indican en el punto primero de la parte dispositiva de la presente resolución.

Octavo. Evacuación y conexión a la red

La central fotovoltaica evacuará la energía generada a través de una línea subterránea de 20 kV hasta un nuevo centro de seccionamiento a ceder al gestor de la red distribución, i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. Desde el mismo saldrá una línea eléctrica subterránea de doble circuito hasta el entronque a la línea 15 – La Marina de 20 kV de la STR Elche Altabix (20 kV), en el tramo comprendido entre los apoyos número 133216 y 133217, propiedad de i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU., mediante un nuevo apoyo 15N E/S. Tanto el centro de seccionamiento como la línea conforman las instalaciones de conexión a la red de distribución, que se cederán al gestor de la red. El punto de conexión tiene afección sobre el nudo de transporte ROCAMORA (400 kV).

Consta en el expediente la Resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas Alicante, de fecha 30 de julio de 2021, por la que se confirma la adecuada presentación de la garantía número 032021V178, constituida por Esva Fotovoltaica, SL, que avala una potencia de 2.625 kW, para los permisos de acceso y conexión de la instalación de producción de energía eléctrica de tecnología solar fotovoltaica, denominada «Asprillas IV», a ubicar en el término municipal de Elche (Alicante) [ATVARI/2021/297/03].

El promotor dispone de los permisos de acceso y conexión otorgados por la empresa distribuidora, de fecha 9 de diciembre de 2021, relativos a la solicitud de la instalación «ASPRILLAS IV», con una potencia de acceso concedida de 1,5 MWn en 20 kV en Elche (Alicante).

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Al ser superior la potencia instalada (1,91 MW) a la capacidad de acceso otorgada (1,5 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación deberá disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

Noveno. Acreditaciones previas a la resolución

Consta en el expediente justificación de los criterios energéticos específicos para la implantación y diseño de centrales fotovoltaicas, recogidos en el artículo 11 del Decreto ley 14/2020.

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

Capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto.

El proyecto se financiará con recursos propios de varios socios directos e indirectos de la empresa solicitante. En el caso de cambios en la participación de los socios accionistas de la empresa promotora, deberá ser comunicada dicha circunstancia, y se subrogarán en los compromisos adquiridos para justificar esta capacidad, siendo causa de revocación de la autorización administrativa en caso contrario por no cumplimiento condicionamiento.

Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación, a expensas de la obtención de las pertinentes concesiones demaniales de terrenos públicos, tras el otorgamiento de la presente autorización.

El promotor de la instalación dispone de contratos de arrendamiento de las parcelas donde se va a implantar la instalación.

Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Consta el informe preceptivo y no vinculante establecido en el artículo 30.2 del Decreto ley 14/2020, del Ayuntamiento de Elche de fecha 27 de noviembre de 2023 valorando favorablemente el proyecto con los condicionamientos establecidos en el mismo (de aplicación anterior a la entrada en vigor del DECRETO LEY 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat), si bien no se trata de un informe exigible de conformidad con la nueva normativa en vigor y aplicable a este expediente.

Décimo. Procedimiento de urgencia

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se tramita, desde el 23 de abril de 2022, por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

Undécimo. Instalaciones cedidas al gestor de la red

Constan en el expediente documento de aceptación por parte del gestor de la red de distribución, I-DE REDES ELÉCTRICAS INTELIGENTES, SAU., de los proyectos de las instalaciones que van a ser cedidas tras la ejecución de las mismas (centro de seccionamiento y línea de alta tensión).

Duodécimo. Nuevos departamentos

Que las referencias realizadas en los diferentes informes emitidos a departamentos del Consell, actualmente inexistentes, deben entenderse referidas a los nuevos departamentos, de conformidad con las nuevas competencias y organización derivada del Decreto 173/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.

Consta en el expediente propuesta de resolución de la Sección tramitadora del expediente del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

*Fundamentos de derecho*

Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

Segundo. Este Servicio Territorial es competente para resolver de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y considerando lo establecido en el artículo 14 de la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, mediante la que se desarrolla el Decreto 226/2023, del Consell, de 19 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, al ser la potencia a instalar igual o inferior a 10 MW.

Tercero. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, debiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera conjunta, según establece el artículo 21.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Además, de acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

Cuarto. Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título III del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Según establece el del Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, en ningún caso se exigirá la tramitación de una Declaración de Interés Comunitario para las instalaciones a autorizar mediante el procedimiento regulado en el presente capítulo.

Quinto. Según lo indicado en el epígrafe j del artículo 2 de DL 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje es el informe emitido por el órgano competente de la Generalitat en estas materias que evalúa la compatibilidad territorial y paisajística de una instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables y su integración en la infraestructura verde del territorio, con carácter previo, preceptivo y vinculante para las autorizaciones administrativas previas y de construcción requeridas por la legislación del sector eléctrico. se pronuncia sobre los aspectos indicados en el artículo 25.1, y específicamente evalúa la compatibilidad territorial y paisajística de una instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables y su integración en la infraestructura verde del territorio, con carácter previo, preceptivo y vinculante para las autorizaciones administrativas previas y de construcción requeridas por la legislación del sector eléctrico. El carácter vinculante de dicho informe únicamente se predica respecto de los aspectos enumerados en el artículo 25.1. Si este informe es negativo, no procederá someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental, debiéndose resolver el fin del procedimiento y el archivo de las actuaciones por parte del órgano sustantivo.

El artículo 25 del Decreto ley 14/2020 establece que durante la fase de consultas se trasladará la documentación oportuna en materia de ordenación del territorio y paisaje al órgano competente en estas materias para la emisión de informe definido en el artículo 2 j) en el plazo de tres meses.

Sexto. De conformidad con el artículo 19 bis del Decreto ley 14/2020 (introducido por Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania), la instalación objeto del presente procedimiento constituye un proyecto sometido al procedimiento de determinación de afecciones ambientales. Este determinará si el proyecto puede continuar con su tramitación por no apreciarse efectos adversos significativos sobre el medio ambiente que requieran su sometimiento a un procedimiento de evaluación ambiental.

Los procedimientos de autorización de los proyectos de centrales fotovoltaicas que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental se declaran de urgencia por razones de interés público siempre que se presentan las solicitudes de autorización administrativa antes del 31 de diciembre de 2024. A estos proyectos les será aplicable la tramitación de urgencia prevista en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Séptimo. La línea eléctrica de evacuación es subterránea, no obstante lo anterior, los entronques aéreo/subterráneos a instalar y/o modificar sobre el punto de conexión con la línea aérea existente del gestor de la red de distribución se encuentran dentro de una zona definida como área prioritaria de reproducción, alimentación y dispersión de las aves, en virtud de la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución (DOGV N.º 9138 / 29.07.2021), por lo que se encuentra en zona de protección de avifauna según artículo 4.1.c) del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, siéndole por tanto aplicables las prescripciones técnicas establecidas en este real decreto.

Octavo. De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

De conformidad con el artículo 36.2 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, para la obtención de la autorización de la instalación, será un requisito previo indispensable la obtención de los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes por la totalidad de la potencia de la instalación, sin perjuicio de que el artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, dispone que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso.

En este sentido, la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

1. la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

2. la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

Noveno. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad. En el presente se han acreditado las mismas.

Décimo. De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Undécimo. Conforme al artículo 53.1.b) de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, para la solicitud de la autorización administrativa de construcción, el promotor presentará un proyecto de ejecución junto con una declaración responsable que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

Duodécimo. Según lo establecido en el Capítulo III del Título III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe será del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000€/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000€/MWp. La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

Decimotercero. De conformidad con el artículo 24.3 del Decreto ley 14/2020, la tramitación comprendida en el citado artículo podrá ser objeto de supresión para aquellos supuestos concretos en que el agente promotor haya presentado, junto con la solicitud inicial de las autorizaciones, una declaración responsable y de conformidad firmada por él, aceptando el condicionado o los informes favorables de las distintas administraciones, organismos o, en su caso, empresas de servicio público o de servicios de interés económico general con bienes o derechos a su cargo afectados por la instalación, y que dichos informes han sido emitidos por estas con base en exactamente la misma documentación presentada con la solicitud inicial. Junto a la declaración responsable y de conformidad, la parte solicitante acompañará copia de los citados condicionados e informes (DEREINFA).

Decimocuarto. En virtud de la disposición transitoria única del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, y la disposición transitoria cuarta del DECRETO LEY 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, las modificaciones establecidas en los dichos decreto ley que afectan a la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables se aplicarán a los procedimientos en trámite.

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se tramita por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

A este proyecto le es aplicable la tramitación de urgencia prevista en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, ya que según la modificación realizada, en virtud del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra de Ucrania, del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 agosto, del Consell, se declaran de urgencia por razones de interés público los procedimientos de autorización de los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques eólicos que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental, siempre que se presentan las solicitudes de autorización administrativa antes del 31 de diciembre de 2024.

Decimoquinto. Según se indica en el artículo 45.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la publicación de actos y comunicaciones que, por disposición legal o reglamentaria deba practicarse en tablón de anuncios o edictos, se entenderá cumplida por su publicación en el Diario oficial correspondiente.

Decimosexto. Conforme a lo dispuesto en el artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, estas podrán rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos.

Decimoséptimo. La eficacia de los actos administrativos quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditada a su notificación, publicación o aprobación superior, según lo estipulado en el artículo 39 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Decimooctavo. Constan en el expediente administrativo todos los informes preceptivos y vinculantes en materia de territorio y paisaje, así como la compatibilidad urbanística emitida por el Ayuntamiento de Elche y la solicitud de los preceptivos informes de acuerdo con el artículo 24 y 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Conforme a la disposición transitoria cuarta del Decreto ley 14/2020 (instalaciones de energías renovables que se encuentren en tramitación), no será necesario reiterar la petición de informes ya emitidos, o trámites ya realizados conforme al procedimiento regulado por la normativa anterior, incluido el resto de los aspectos incluidos en el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje del artículo 25.1. Igualmente, no será necesaria la emisión de un nuevo certificado de compatibilidad urbanística en aquellos procedimientos en tramitación en los que ya se haya emitido dicho certificado con carácter favorable, conforme a la regulación anterior. En este supuesto, tampoco será exigible el informe no vinculante sobre valoración favorable o desfavorable que realiza el ayuntamiento, y que está regulado en el artículo 19.1. En ningún caso se exigirá la tramitación de una Declaración de Interés Comunitario para la instalación de cualquier proyecto en tramitación a la entrada en vigor de este Decreto-ley.

Conforme la redacción vigente del artículo 30, no procede otorgar autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación.

Decimonoveno. El artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, determina que las solicitudes de autorización administrativa de instalaciones que, no requiriendo declaración de utilidad pública en concreto, deban o vayan a ser cedidas al transportista o a la distribuidora de la zona, y sean realizadas directamente por el solicitante o promotor, podrán ser formuladas, además de por dichos sujetos del sector eléctrico, por éste, en cuyo caso, deberá expresarse claramente este extremo en la solicitud y resto de documentación que la debe acompañar. En las resoluciones de las citadas autorizaciones se recogerá tal circunstancia, además de advertir que la solicitud de autorización de explotación deberá presentarse por el transportista o la distribuidora cesionaria, aportando el correspondiente documento de cesión firmado por ambas partes, además del resto de documentación exigida para la autorización de explotación.

El artículo 11 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, establece que, cuando la instalación autorizada deba o vaya a cederse al transportista único o la distribuidora de la zona, la resolución lo indicará expresamente señalando que la solicitud de autorización de explotación deberá presentarse por el cesionario, aportando el correspondiente documento de cesión firmado por ambas partes. Asimismo, la resolución de autorización administrativa de construcción de la instalación recogerá explícitamente el derecho del titular de la misma, ya sea generador o consumidor, a exigir la suscripción de un convenio de resarcimiento frente a terceros, en los términos establecidos en la regulación básica de retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica.

Sin perjuicio de lo anterior, a los efectos de garantizar el conocimiento por parte de la cedente de su derecho a la suscripción del mencionado convenio de resarcimiento, las empresas distribuidoras deberán informar, de manera clara y expresa, en el pliego de condiciones técnico-económicas remitidas al solicitante, acerca de este derecho y de las condiciones y momento en el que el mismo puede materializarse.

Conforme al artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, en las instalaciones realizadas por terceros y que vayan a cederse al transportista único o distribuidor de la zona antes de su puesta en servicio, se aportará por el cesionario al mismo tiempo que se solicite la autorización de explotación, copia del acuerdo o contrato de cesión firmado por ambas partes, dando su conformidad a la cesión, y copia del convenio de resarcimiento frente a terceros suscrito entre las partes, el cual tendrá una duración mínima de diez años, plazo que podrá solicitarse su ampliación en los casos debidamente justificados. Asimismo, se deberá aportar la información relativa al coste total de la instalación, la parte sufragada por el transmitente, la referencia a la instalación tipo regulada con la que se corresponde y sus valores unitarios de referencia de inversión, su identificación como proyecto en el correspondiente plan de inversión anual del transportista o distribuidor. La resolución recogerá de forma expresa la cesión de la instalación antes del otorgamiento de la autorización de explotación.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell en la redacción vigente en el momento de la solicitud, este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero. Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica «FV Asprillas IV», incluida su infraestructura de evacuación.*

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil ESVA Fotovoltaica, SL, para la instalación de una central fotovoltaica, y de su infraestructura de evacuación exclusiva y de la parte de infraestructura de conexión que se cederá al gestor de la red de distribución, que a continuación se detalla:

Datos generales de la central eléctrica autorizada y su acceso a la red

|  |  |
| --- | --- |
| DENOMINACIÓN | FV ASPRILLAS IV |
| TITULAR | ESVA FOTOVOLTAICA, SL. |
| TECNOLOGÍA | FOTOVOLTAICA |
| TÉRMINOS MUNICIPALES GRUPOS (PROVINCIA) | ELCHE (ALICANTE) |
| TÉRMINOS MUNICIPALES EVACUACIÓN HASTA PUNTO DE CONEXIÓN CON LA RED (PROVINCIA) | ELCHE (ALICANTE) |
| POTENCIA NOMINAL INVERSORES (MWn) | 1,91 |
| POTENCIA PICO MÓDULOS FOTOVOLTAICOS (MWp) | 2,4986 |
| POTENCIA INSTALADA (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 1,91 |
| CAPACIDAD DE ACCESO A LA RED CONCEDIDA (MW) | 1,5 |
| NECESIDAD DE SISTEMA DE CONTROL COORDINADO DE POTENCIA [según DA 1ª RD 1183/2020) | Sí, por ser inferior la capacidad de acceso concedida a la potencia instalada |
| RED A LA QUE SE CONECTA: | Distribución |
| PUNTO DE CONEXIÓN CON LA RED | línea 15 – LA MARINA de 20 kV de la STR ELCHE ALTABIX (20 kV), titularidad de i-DE REDES ELECTRICAS INTELIGENTES SAU. |

  

EMPLAZAMIENTO DE LA PARTE DE LA CENTRAL CON VALLADO PERIMETRAL

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Elche | Polígono: 79 | Parcelas: 17, 18 y 20 |
| N.º zonas | 2 | |
| Área de la superficie de vallado (m²) | Superficie por zona  – Zona 1: 28.832  – Zona 2: 11.810  Superficie por parcela:  Parcela 17: 4.083  Parcela 18: 24.749  Parcela 20: 11.810  TOTAL: 40.642 | |
| Área de la superficie ocupada por módulos (m²) | 8.566,04 | |

  

CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA DENTRO DEL VALLADO

|  |  |
| --- | --- |
| CAMPO GENERADOR | |
| N.º módulos FV | 3.224 |
| Área unitaria del módulo (m²) | 2,382 x 1,134 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 775 (considerando una ganancia máxima del 25% por la bifacialidad) |
| Potencia total módulos (kWp) | 2,4986 |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | Bifacial |
| Orientación | Seguimiento a un eje |
| Anclaje estructura al terreno | Hincado directo al terreno, sin cimentación |

  

|  |  |
| --- | --- |
| INVERSORES | |
| N.º inversores | 1 |
| Potencia unitaria nominal (kWn) | 1.910 |
| Potencia total nominal (kWn) | 1.910 |

  

|  |  |
| --- | --- |
|  | Distribución por Inversor |
| N.º Inversores | 1 |
| N.º módulos/string | 26 |
| N.º strings/inversor | 124 |
| Cableado | 2x4; 2x6; 2x10 mm² tipo PV H1Z2Z2-K |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRO DE TRANSFORMACIÓN | |
| N.º | 1 |
| Potencia (kVA) ONAN | 2.200 |
| Tensiones nominales (kV) | 20/0,6 |
| Tipología | Celdas SF6, 2L+1P |

  

Infraestructura de evacuación de uso exclusivo hasta el punto de acceso y conexión con la red de distribución

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNEA SUBTERRÁNEA DE EVACUACIÓN CT – CPM | | |
| Tipología línea | Subterránea | |
| Tensión nominal cable U0/Un (kV) | 12/20 | |
| Trazado: TT.MM. Elche | Polígono: 79 | Parcela: 18 |
| N.º líneas (cable) evacuación | 1 | |
| Origen | Centro de Transformación | |
| Final | Centro de Protección y Medida | |
| Longitud total línea (m) | 234 | |
| Tipo de cable | AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalización | Tubo PE doble capa de ø =200mm | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| CENTRO DE PROTECCIÓN Y MEDIDA (CPM) | |
| N.º | 1 |
| Tipología | Prefabricado |
| CCTT servicios auxiliares | |
| N.º | 1 |
| Potencia (kVA) ONAN | 25 |
| Tensiones nominales (kV) | 20/0,4-0,23 |
| Tipología | Celdas SF6, 2L+M+2P+1PM+IA |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNEA SUBTERRÁNEA DE EVACUACIÓN CPM – CS | | |
| Tipología línea | Subterránea | |
| Tensión nominal cable U0/Un (kV) | 12/20 | |
| Municipio: Elche | Polígono: 79 | Parcela: 18 |
| N.º líneas (cable) evacuación | 1 | |
| Origen | Centro de Protección y Medida | |
| Final | Centro de Seccionamiento | |
| Longitud total línea (m) | 34 | |
| Tipo de cable | AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x(1x150) mm² | |
| Canalización | Tubo PE doble capa de ø =200mm | |

  

Infraestructura de evacuación que se cede al gestor de la red hasta el punto de acceso y conexión

|  |
| --- |
| Centro de Seccionamiento |

  

Emplazamiento: parcela 79, polígono 18 del término municipal de Elche (Alicante).

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| LÍNEA 20 kV desde CS hasta nuevo apoyo en la LAT existente | | |
| Tipología línea | Subterránea | |
| Tensión nominal cable U0/Un (kV) | 12/20 | |
| Municipio: Elche | Polígono: 79 | Parcelas: 12, 18 y 9001 |
| N.º líneas (cable) evacuación | Doble circuito | |
| Origen | Centro de Seccionamiento | |
| Final | Nuevo apoyo en la línea 15 – LA MARINA de 20kV de la STR ELCHE ALTABIX | |
| Longitud total línea (m) | 245 x 2 | |
| Tipo de cable | AL HEPRZ1 12/20 kV H16 3x240 mm² | |
| Canalización | Tubo PE doble capa de ø =200mm | |

  

|  |
| --- |
| Nuevo apoyo en la línea existente 15 – LA MARINA de 20kV de la STR ELCHE ALTABIX |

  

El nuevo apoyo A-1 será de celosía, del tipo C-2000-14 con una cruceta recta RC2-15-S. En él se instalarán 3 seccionadores SELA U24 así como el soporte habilitado para colocar los dispositivos para el paso aéreo-subterráneo (6 terminales exteriores y 6 pararrayos) y, de esta forma, realizar el doble entronque A/S.

Además, en este nuevo apoyo se instalarán cadenas de amarre tipo U70YB20P, y cadenas especiales tipo U70PP20.

Forma parte de la infraestructura de evacuación de la planta el Centro de Seccionamiento y la línea desde dicho centro de seccionamiento hasta el entronque con el nuevo apoyo en la línea 15 – LA MARINA de 20kV de la STR ELCHE ALTABIX. No obstante, tras la ejecución de la obra y emisión del correspondiente Certificado Final de Obra, antes de la Autorización de Explotación, está prevista la cesión del mencionado Centro de Seccionamiento y la derivación a favor de la distribuidora, I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU., de forma que esta parte de la infraestructura de evacuación estaría a nombre de la distribuidora en la realización de puesta en marcha de la instalación.

El punto de conexión de la central con la red de distribución se realizará en la línea 15 – LA MARINA de 20kV de la STR ELCHE ALTABIX (20 kV), en el tramo comprendido entre los apoyos 133215 y 133217, sustituyendo al apoyo actual 133216, a través de doble entronque aéreo-subterráneo. El punto de conexión tiene afección sobre el nudo de transporte ROCAMORA (400 kV).

Para esta autorización se cumplirán las determinaciones reflejadas en el Informe de Determinación de Afecciones Ambientales de fecha 27 de diciembre de 2022:

1. El proyecto incorporará las medidas definidas por el artículo 14 de la Orden de 11 junio de 2009 de directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, por estar ubicado en uno de los municipios del listado de términos municipales afectados por sobrepoblación de conejo de monte.

2. El vallado perimetral deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo 3.2.a del Decreto 178/2005 por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

3. Se deberán tomar medidas correctoras destinadas a compensar la superficie de hábitat perdida y disminuir la fragmentación del ecosistema para el Burhinus oedicnemus \* Alcaraván común que es una especie prioritaria Convenio de Berna, Anexo II; Convenio de Bonn, Anexo II; Directiva Aves, Anexo I Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE) y se mantendrán durante todo el periodo de tiempo que dure la explotación de la instalación.

4. Se deberán adoptar medidas correctoras para que el estado global de la masa de agua pase a bueno, evitando el sellado del suelo con hormigón y propiciando la plantación de vegetación que favorezca la retención de agua y la infiltración de esta hacia el subsuelo. Las técnicas de construcción deben evitar derivar compuestos contaminantes a las aguas en profundidad por infiltración a través del subsuelo.

Se incluye el condicionado determinado en el informe de territorio y paisaje, conforme a la redacción vigente del artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020:

Servicio de Gestión Territorial: Según lo recogido en el informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 25 de abril de 2023:

Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración.

Se deberá plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

Se deberán hacer labores del suelo que mantengan su textura esponjosa para que se facilite la infiltración o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.

Servicio de Paisaje y Servicio de Planificación Territorial (en materia de infraestructura verde): Según lo recogido en su informe conjunto de fecha 28 de noviembre de 2024:

La implantación respetará la topografía y se adaptará a las pendientes existentes.

El proyecto se implantará de manera coherente con la topografía y las direcciones principales de la trama parcelaria.

Los anclajes de los postes de las estructuras de sustentación se realizarán por hincado, evitando la afección sobre el suelo por cimentación.

Se incorporará plantación de palmeras en los límites con instalaciones adyacentes de forma que no se observe continuidad entre diferentes proyectos. Se ejecuta un espacio de transición entre las instalaciones correspondientes a PSF Asprillas I y PSF Asprillas IV compuesto por plantaciones de palmeras, granados y plantas herbáceas.

La línea de evacuación subterránea se realizará por camino rural existente, cuya zona superior de la zanja se repondrá al estado original una vez ejecutada.

En las zonas en las que existe vegetación forestal, esta se mantendrá y se añadirán nuevos plantones de las mismas especies para aumentar su densidad. Estos nuevos plantones podrán ser trasladados de otras zonas de la parcela con implantación de seguidores.

No se utilizarán materiales que conlleven el sellado del terreno tanto para los viales interiores como para las zonas auxiliares.

Los caminos internos se ejecutarán con acabado natural (tierra o zahorra).

Los caminos de acceso serán los ya existentes.

En las zonas no ocupadas por la instalación se realizará una plantación de cultivo de granado (púnica granatum), a modo de explotación agraria de leñosos común en la zona (plantones de tamaño entre 1,2 y 1,4 metros de altura, marco de plantación 5x3m, con una densidad de 666 ud/ha).

La anterior medida de complementará con la plantación de una alineación perimetral de ejemplares de Palmera datilera (Phoenix dactylifera), en un marco de plantación de 10m entre cada pie. La alineación no será constante, sino que se dejarán tramos abiertos en el perímetro (se deberá evitar la formación de barrera continua disonante con el entorno). De forma excepcional, en los lindes al este de las parcelas que limiten con construcciones de viviendas rurales se alinearán las plantaciones de palmeras de forma constante.

Las edificaciones tendrán un tratamiento de fachada en todos sus paramentos y se mantendrán en buen estado. El cromatismo exterior deberá ser acorde con las tonalidades presentes en las construcciones tradicionales del Camp d’Elx, compuestas fundamentalmente por tonalidades blanquecinas y ocres, acordes con los suelos limosos y pardos predominantes.

No se utilizarán revestimientos reflectantes en los cerramientos de fachada, evitando materiales opacos susceptibles de producir reflejos apreciables desde puntos exteriores a la actuación.

El vallado será de tipo cinegético y coincidirá con los lindes de la parcela.

No se admiten zonas de acopio de residuos durante la fase de explotación, únicamente se permitirán de forma temporal durante la fase de construcción de la PSF.

En las zonas donde se implantan los paneles fotovoltaicos se mantendrá la vegetación herbácea y de matorral bajo existente en el terreno.

Ambas parcelas se encuentran catalogadas. «Cabe considerar la definición como BRL y RP de aquellas palmeras diseminadas o aisladas cuya parcela se incluye en el inventario del Decreto 108/2001, de 12 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se califican determinadas plantaciones de palmeras de Elche por su interés histórico-cultural y se califican como BRL a través de la Ley 6/2021, de 12 de noviembre, de protección y promoción del palmeral de Elche. Las parcelas donde se proyecta la PSF Asprillas IV se encuentran catalogadas. Así, considerando el carácter como Recurso Paisajístico de las mismas, se considera su mantenimiento como medida complementaria de integración paisajística, puesto que, aunque se trate de individuos aislados conforman el patrón paisajístico del Campo de Elche.»

Dirección General de Medio Natural y Animal: Según lo recogido en el informe de la entonces Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 11 de noviembre de 2022:

Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se actualiza el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, relativo a la lista de términos municipales afectados por la sobrepoblación de conejos, Elche se encuentra incluido en esta lista. Por este motivo, el movimiento de tierras en la fase de obras y la instalación en sí, podrían fomentar o agravar los daños que se pudieran producir en campos o infraestructuras, y en ese caso, se deberán adoptar las medidas de control que dispone la Orden citada, teniendo  especial consideración del artículo 14 y evitando las medidas propuestas por lospromotores de realización de majanos para conejos, pues no son necesarios.

El vallado perimetral de la instalación deberá ajustarse a lo dispuesto en el Artículo 3.2.a del Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

Será necesario que el vallado cuente con medidas anticolisión formadas por placas metálicas de color blanco y acabado mate de 25x25 cm que se situarán a la parte superior de cada espacio entre los soportes según se indica en las medidas correctoras.

Consultado el Banco de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, la zona en la que se proyectan las plantas fotovoltaicas muestra presencia de la siguiente especie prioritaria:

– Burhinus oedicnemus \*. Alcaraván común. Convenio de Berna, Anexo II; Convenio de Bonn, Anexo II; Directiva Aves, Anexo I, Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial, LESRPE.

Las medidas correctoras que se adopten deberán ir destinadas a compensar la superficie de hábitat pérdida y disminuir la fragmentación del ecosistema y se mantendrán durante todo el período de tiempo que dure la explotación de la instalación.

No se permitirá en la fase de construcción de las diferentes plantas fotovoltaicas la destrucción o eliminación de las infraestructuras de los bancales por considerarse de vital importancia para evitar la pérdida de suelo por erosión. Por los mismos motivos, se insta a que se utilicen seguidores que se adapten al terreno para los que no sea necesario realizar desmontes, acondicionamientos topográficos, explanaciones o nivelados del terreno, evitando así los movimientos de tierra que darían lugar a graves procesos erosivos y a la destrucción de la estructura edáfica; además, el hincado al terreno de los seguidores se deberá realizar de manera directa evitando realizar cimentaciones siempre que el tipo de geología presente lo permita.

Durante la fase de Explotación pueden aparecer de signos de compactación del suelo (rodaduras, ausencia de vegetación, etc.) por lo que se realizará un seguimiento anual de la efectividad de las medidas de protección del suelo adoptadas al finalizar la fase de construcción, mediante testigos semienterrados (erosión laminar real). Se realizará una identificación de superficies en que realmente la erosión supera 10 t/ha.año. Se vigilancia de aparición de excavaciones al pie de los módulos y de regueros, cárcavas o barrancos. Y cuando se dé el caso, se realizará un seguimiento complementario tras episodios de lluvias intensas (>50 mm /día).

Ha de tenerse en los efectos de la escorrentía de las placas sobre el suelo, producida tanto por la lluvia como por la limpieza, que podría provocar la aparición de zanjas de erosión bajo la línea de estas. Sería conveniente realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule o redirija para su uso posterior.

Se recomienda la siembra de gramíneas y leguminosas en toda la superficie de las plantas solares capaces de minimizar el efecto de la escorrentía. La siembra permitirá acelerar el proceso de implantación vegetal, y albergar poblaciones faunísticas de Micromamíferos, artrópodos, pequeños carnívoros y algunas aves que anidan en el suelo, además de micromamíferos y lagomorfos que atraigan a rapaces diurnas y nocturnas, además de evitar problemas erosivos.

Se instalará una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar. En su caso se podrá realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule o redirija para su uso posterior.

Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica. Para mantener o limitar el crecimiento de vegetación en la planta solar, no se podrán emplear herbicidas, siendo recomendable la ganadería extensiva o el desbroce selectivo mecanizado de la misma.

La barrera de integración paisajística deberá estar compuesta por diferentes especies de flora pertenecientes a la serie de vegetación correspondiente a la zona natural y los individuos se dispondrán en forma de bosquete y no de manera lineal para favorecer el tránsito de fauna a través de la misma y la biodiversidad del ecosistema.

Se considera necesario mantener los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas de cultivo con la intención de mantener cultivos tradicionales o restaurar el ecosistema original para permitir el desarrollo y circulación de los diferentes grupos animales. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25% de la superficie afectada.

Para evitar la colisión de aves contra el vallado de la planta solar, especialmente para las aves presentes en la zona, se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20x20 cm (ó 25x25cm) que habrán de situarse en los espacios entre poyos y ser revisadas periódicamente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.

Se instalarán cajas nido para paseriformes y quirópteros con una densidad mínima de una por kilómetro de vallado.

El Plan de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento de aves y quirópteros, enviando anualmente al Servicio de Vida Silvestre los resultados del mismo. Estos estudios permitirán evaluar y adaptar las medidas correctivas planteadas comprobando su eficacia o la necesidad de modificar su ubicación u otras características.

En el plano que consta en el anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen.

Presupuestos de las instalaciones

|  |  |
| --- | --- |
| Presupuesto global de ejecución (€) | 1.016.892,42 € (de los cuales 45.699,01 € pertenecen a la infraestructura de evacuación a ceder al gestor de la red de distribución) |
| Presupuesto de desmantelamiento y restauración (€) | 121.625,83 € |

  

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte titular, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica autorizadas deberán inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

En los Anexos se reflejan la disposición de los módulos fotovoltaicos, así como la infraestructura de evacuación.

*Segundo. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto primero*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto primerode la presente resolución, con base en los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

«Proyecto de instalación solar fotovoltaica «FV ASPRILLAS IV» de 1,91 MW (potencia instalada) mediante seguidor 1 eje», visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de la Región de Murcia con número MU2403548, en fecha 17 de diciembre de 2024 firmado por las personas técnicas proyectistas, junto con la declaración responsable de los técnicos proyectistas (que poseen la titulación indicada, no están inhabilitados y que cumplen los requisitos legales para el ejercicio de la profesión) y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por los técnicos proyectistas de fecha 17 de noviembre de 2024.

«Proyecto de nuevo centro de seccionamiento en solar fotovoltaica «FV ASPRILLAS IV» en la pedanía de Asprillas. Término municipal de Elche (Alicante)» de fecha 1 de diciembre de 2021 firmado por la persona técnica proyectista, junto con la declaración responsable del técnico proyectista (que posee la titulación indicada, no está inhabilitado y que cumple los requisitos legales para el ejercicio de la profesión) firmada por el técnico proyectista de fecha 1 de diciembre de 2021 y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista de fecha 1 de diciembre de 2021.

«Proyecto de línea subterránea de media tensión 20 kV en doble circuito desde nuevo entronque A/S de línea La Marina hasta centro de seccionamiento para evacuación de electricidad procedente de PFV ASPRILLAS IV. Término municipal de Elche (Alicante)»de fecha 9 de diciembre de 2021 firmado por la persona técnica proyectista, junto con la declaración responsable del técnico proyectista (que posee la titulación indicada, no está inhabilitado y que cumple los requisitos legales para el ejercicio de la profesión) firmada por el técnico proyectista de fecha 1 de diciembre de 2021 y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista de fecha 1 de diciembre de 2021.

Los condicionados establecidos por los informes del Servicio de Paisaje, del Servicio de Planificación Territorial y del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio son recogidos en el proyecto refundido recibido en este Servicio Territorial de fecha 19 de diciembre de 2024, junto con declaración responsable de la persona técnica competente proyectista, de cumplimiento de la normativa de aplicación, conforme el artículo 53.1b) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

2. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias. Asimismo, el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

3. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (1,91 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (1,5 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

4. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

5. Pago del impuesto que grava la operación ante el organismo tributario correspondiente, en relación con los contratos suscritos para la disponibilidad de los terrenos, que deberán presentarse en este Servicio Territorial antes de la obtención de la autorización de explotación.

6. Acorde al artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a DIECIOCHO (18) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

1. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.

2. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

3. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la dirección general con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

4. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

5. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV N.º 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

6. Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Constan los acuerdos de los terrenos por donde discurren las infraestructuras de evacuación/líneas de interconexión de la instalación.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en el Informe de Afecciones Ambientales. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el Servicio Territorial solicitará de las Administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

Las personas titulares de la presente autorización podrán solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

1. Conforme al artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a 3 meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los 8 años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

1. el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

2. el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado

3. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 49.972,00 € (cuarenta y nueve mil novecientos setenta y dos euros), debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario el órgano competente en materia de energía que otorga la autorización, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

1. La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de transporte, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación, de modo que la entrada en servicio de la central eléctrica pueda ser efectiva.

2. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de esta.

1. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

2. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas, previa resolución.

3. Se advierte que si en el transcurso de la ejecución del proyecto y para la conexión de la infraestructura de evacuación de la planta solar fotovoltaica a una infraestructura titularidad y en servicio propiedad de IDE Redes Eléctricas Inteligentes, SA., fuera necesario la tramitación de una modificación de las instalaciones de la red de distribución, deberá iniciarse el correspondiente expediente administrativo y será la empresa distribuidora la que deberá presentar la correspondiente solicitud como titular de la instalación.

4. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

5. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

6. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación de 1.016.892,42 € (un millón dieciséis mil ochocientos noventa y dos euros con cuarenta y dos céntimos de euro). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá acordar la reducción hasta un 50 % cuando la instalación sea susceptible de crear empleo de forma significativa, en relación con el empleo local. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

1. Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Tercero. Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado*

Aprobar el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado referido a la instalación descrita en el apartado primero, cuyo presupuesto asciende a 121.625,83 € (ciento veintiún mil seiscientos veinticinco euros con ochenta y tres céntimos de euro) y con el alcance siguiente, en atención al informe favorable emitido por el Servicio de Paisaje,  de fecha 28 de noviembre de 2024.

La remoción y restitución de los terrenos comprenderá las siguientes actuaciones:

Durante el desmantelamiento de la instalación, se evitarán maniobras especialmente agresivas para la zona, y se aplicarán técnicas para reducir el impacto sobre el entorno, como la limitación de las velocidades de los vehículos y maquinaria para evitar la emisión de ruidos y polvo.

Requerirá de las siguientes actuaciones:

1. Desconexión de la red eléctrica: que se realizará en las siguientes fases:

– Desconexión de la red subterránea de media tensión: Se procederá a la desconexión de la planta de la red de media tensión existente actualmente, quedando por tanto aislada de la misma. Esta acción se realizará a nivel del centro de seccionamiento. Dado que la línea pertenece a la compañía distribuidora, las operaciones se realizarán aprovechando algún corte programado por la misma para labores de mantenimiento de la línea. Acciones:

1. Aislamiento de la planta mediante apertura de líneas en el centro de seccionamiento.

2. Retirada de los conductores aéreos de media tensión correspondientes al entronque.

3. Sustitución de los apoyos modificados (doble circuito), por los originales (simple circuito) si la compañía lo cree necesario.

Los conductores y demás materiales sobrantes serán almacenados para su entrega a gestor autorizado para su reciclaje.

– Desconexión de la red subterránea de media tensión: Se realizará, a nivel de los centros de transformación y centro de protección y medida, la desconexión del anillo de interconexión entre estos.

– Desconexión de la red de baja tensión: Acciones:

1. Desconexión de los inversores mediante interruptores.

2. Desconexión de los ramales de los módulos mediante interruptores seccionadores.

3. Desconexión del cableado que une los módulos en serie.

4. Desmantelamiento de los tubos protectores y del cableado.

Los conductores y demás material sobrante serán almacenados en contenedores para su entrega a gestor autorizado para su reciclaje.

2. Desmontaje y retirada de los módulos solares: y entrega a gestor autorizado.

3. Desmontaje y retirada de las estructuras metálicas de apoyo de dichos módulos: Los perfiles metálicos que se obtienen, se acopiarán y se cargarán en un camión con la ayuda de una carretilla elevadora y/o un camión grúa para que, posteriormente, sean trasladados a la gestora de residuos metálicos más próxima.

4. Apertura de zanjas y retirada de red eléctrica subterránea:

Se desmontarán los tramos enterrados de baja, media tensión y línea de evacuación, mediante la excavación de las zanjas. Luego se sacarán los cables del interior de las zanjas o tubos y se almacenarán en zona segura para su traslado. Paralelamente, se recuperarán las cajas de conexiones, registros, arquetas y elementos auxiliares de las canalizaciones.

Los conductores se entregarán a un gestor autorizado de residuos eléctricos y electrónicos y el cobre será tratado como corresponde a cada residuo según su clasificación. Por último, habrá que reparar las zonas afectadas del terreno, huecos de arquetas y zanjas de canalizaciones, mediante relleno con tierra natural.

5. Retirada de las estaciones, casetas de almacén y de comunicación y CPM:

Dado que dichos centros son tipo monobloque y son instalados en la obra con toda la maquinaria ya preinstalada en fábrica, para su desmantelamiento se recurrirá al proveedor o gestor autorizado para que realice la retirada de los mismos en las mismas condiciones que se implantaron, es decir, como un único bloque. Como los equipos son de grandes dimensiones, será necesaria la ayuda de una grúa para acopiarlos en el camión.

6. Desmontaje de sistemas de vigilancia, control, medida y alumbrado: se entregarán al gestor de residuos eléctricos y electrónicos.

7. Eliminación de infraestructuras y cimentaciones:

Una vez retirados todos aquellos equipos susceptibles de reutilización y desmontadas las instalaciones, se procederá a la retirada de las losas de cimentación.

La losa de hormigón será demolida mediante martillo neumático hasta que quede reducida a escombros. Los escombros generados serán trasladados a la planta de reciclado de escombros y restos de obra.

8. Desmantelamiento de la línea subterránea: a la planta de reciclaje o vertedero autorizado; y se restituirán los terrenos y servicios afectados, con la finalidad de recuperar e integrar paisajísticamente el conjunto de las superficies que fueron afectadas.

Se procederá con el desmantelamiento de las zanjas por las que discurre el cableado eléctrico. Para ello, se recuperarán todas las arquetas, cajas de conexiones, registros y elementos auxiliares de las canalizaciones; y se trasladarán en camiones, a la planta de reciclaje o vertedero más cercano. Posteriormente, se excavarán las zanjas y se extraerán los tubos y cables realizando el mismo proceso.

Por último, habrá que extraer el hormigón de las zanjas mediante maquinaria para facilitar su extracción y transporte, y se restituirán las zonas afectadas del terreno, huecos de arquetas y zanjas de canalizaciones, rellenando con tierra natural.

9. Desmontaje de cerramiento perimetral: por peón ordinario que se encargará de retirar los postes y vallas metálicas. Para los dados de cimentación donde se montan los postes se demolerán con martillo neumático. Los residuos generados serán solamente férreos y escombros de las cimentaciones que serán tratados de igual forma que los resultantes del resto del desmantelamiento de la instalación.

10. Eliminación de viales: Será necesario eliminar aquellos viales no presentes en la zona de actuación en el estado pre-operacional, siempre y cuando los servicios forestales no expresen su deseo de contar con ellos en el futuro.

La eliminación de los viales se realizará según el siguiente proceso:

Se desbrozará la vegetación presente en los desmontes y terraplenes.

Se retirarán las capas de zahorra compactada, hasta una cota de 15 cm bajo el terreno.

Se rellenarán cunetas y desmontes y se suavizará el terreno afectado dejando la orografía lo más suave y parecida al estado pre-operacional posible.

11. Reciclado y residuos no reciclables o tóxicos:

Se debe tener en cuenta la posible reutilización de los elementos y materiales resultantes del desmantelamiento de la planta solar fotovoltaica. Aclarar que durante el desmantelamiento de la instalación no se generarán residuos tóxicos o peligrosos.

Para el caso de los módulos fotovoltaicos, una vez desmontados de las estructuras, se procederán a su traslado a un centro de tratamiento y reciclado que garantice su eliminación sin perjuicios para el medio ambiente. Los módulos que estén en buen estado se pueden contemplar su aprovechamiento en instalaciones rurales que no precisen de tanta potencia.

Los componentes de la instalación eléctrica del parque serán trasladados a centros donde se reciclarán sus componentes para su reutilización.

Para el resto de elementos susceptibles a ser reciclados como pueden ser estructuras soporte, sistema de vigilancia, control, medida, alumbrado, vallado, etc. se reciclarán, siendo materias primas para la elaboración de nuevos componente y acero, respectivamente.

Las tierras procedentes de los movimientos de tierras necesarios para la extracción de las canalizaciones subterráneas se acopiarán para su posterior uso en el rellenado de las mismas.

El proceso de reciclaje y su posterior uso puede cambiar en el futuro debido a los posibles avances tecnológicos.

12. Restauración de superficie ocupada: siguiendo las siguientes fases:

1. Fase previa:

Se procederá a la retirada y acopio de la primera capa de 20 cm de tierra vegetal, donde se encuentran las semillas de las especies vegetales existentes actualmente en el terreno (mayoritariamente herbáceas y arbustivas de pequeño porte, compatibles con la altura de las placas solares), con el fin de extenderla posteriormente en las zonas de obras (una vez finalizadas) y sus áreas de influencia (dentro de la parcela)

2. Fase de ejecución:

Una vez finalizadas las obras y completadas las instalaciones productivas, se procederá a extender las tierras vegetales acopiadas previamente al inicio de los movimientos en las zonas de obras (excepto en los viales internos) y sus áreas de influencia (dentro de la parcela), con el fin de que puedan rebrotar de forma natural las semillas de las especies vegetales existentes con carácter previo en el terreno (mayoritariamente herbáceas y arbustivas de pequeño porte, compatibles con la altura de las placas solares).

3. Fase de desmantelamiento:

– Se desbrozará la vegetación presente en desmontes y terraplenes.

– Se retirarán las capas de zahorra compactada.

– Se rellenarán cunetas y desmontes, suavizando el terreno afectado, dejando la orografía lo más parecida posible al estado previo.

– Se procederá a la restitución del suelo, de cara a devolver el sustrato las características iniciales, para su posterior uso como terreno de cultivo, en dos etapas sucesivas:

o Subsolado de capa mineral alterada, perforando o removiendo los materiales de esta capa de suelo, con una profundidad de 50 a 100 cm, para airearlo y permitir el enraizado de especies vegetales.

o Extendido de tierra vegetal repartiendo, sobre la capa mineral, una tierra rica en nutrientes y con buena textura y estructura. Para suelos agrícolas, esta capa no superará los 40 cm de espesor.

o Si fuera necesario, se realizarán intervenciones de enmienda o mejora edáfica (correcciones de pH del suelo) y de abonado o enmienda hídrica (complementada con fertilización química y siembra de gramíneas y leguminosas).

– Se realizará una plantación mínima de especies agrícolas, en concreto de palmeras datileras (Phoenix dactylifera) con ritmo de plantación constante. Se prevé la plantación de un mínimo de 50 unidades.

Posteriormente, se procederá a la restitución del suelo a fin de devolver al sustrato las características iniciales, para su posterior uso como terreno de cultivo, en dos etapas sucesivas:

Subsolado de la capa mineral alterada, perforando o removiendo los materiales de esta capa de suelo, con una profundidad de 50 a 100 cm, para airearlo y permitir el enraizado de especies vegetales.

Extendido de tierra vegetal, repartiendo sobre la capa mineral una tierra rica en nutrientes y con buena textura y estructura. Para suelos agrícolas, esta capa no superará los 40 cm de espesor.

Si fuera necesario, se realizarán intervenciones de enmienda o mejora edáfica (correcciones de pH del suelo) y de abonado o enmienda húmica (complementada con fertilización química y siembra de gramíneas y leguminosas).

Se cumplirán las condiciones recogidas por el informe del órgano competente en medio ambiente, en concreto, el informe de referencia FV\_U\_37/2022 de fecha 11 de noviembre de 2022 de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, que establece que:

En el proceso de desmantelamiento de la planta solar no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos posteriores. Para poder cumplir con este objetivo, la acción de retirada de tierra fértil no se considera oportuna, pues destruiría la estructura edáfica reduciendo las capacidades de recuperación del suelo además de invertir su función como sumidero de carbono.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto ley 14/2020.

*Cuarto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución.*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020:

La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Alicante*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía

(<https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-er>  en castellano y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-er>  en valenciano).

La notificación/comunicación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

  

Alicante, 24 de enero de 2025

Sara Blanes Bas

Jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML