Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8461, del 10-01-2019 (2018/11881)

RESOLUCIÓ de 23 de novembre de 2018, de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aprova la modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8461

Data del DOGV
:   10-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/11881

CVE


Data del document
:   23-11-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 23 de novembre de 2018, de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aprova la modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar. [2018/11881]  
Vist l'informe de l'instructor de l'expedient FOMODIFVP 01/2015 de modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del camí de Casablanca i Benillup, en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, instruït per la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, a petició de l'Alcaldia de l'Alqueria d'Asnar, es posen de manifest els següents:  
  
  
Antecedents de fet  
Primer. En data 19 de maig de 2015, té entrada en el Registre PROP de la llavors Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient d'Alacant, ofici de l'Alcaldia de l'Alqueria d'Asnar de 14 de maig de 2015, en el qual comuniquen l'interés de l'Ajuntament en el desviament de l'assagador del Camí de la Casablanca i Benillup, en discórrer aquest per un vial que travessa un polígon industrial en aqueix municipi. Indiquen la seua pretensió que el desviament es faça pels terrenys que es troben a la disposició d'aqueix ajuntament, en la zona perimetral del polígon industrial, amb la qual cosa el traçat seria més concorde amb la finalitat de les vies pecuàries i es deixaria la zona industrial lliure, per a les activitats pròpies del sector secundari.  
Segon. En data 24 de novembre de 2015, té entrada en el registre de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural un nou ofici de l'Alcaldia de l'Alqueria d'Asnar, en què adjunta còpia d'escriptures per a acreditar la titularitat de l'Ajuntament dels terrenys pel qual discorria el traçat proposat.  
Tercer. En data 21 de gener de 2016, l'enginyer tècnic forestal de la Direcció Territorial d'Alacant, informa de manera favorable a l'inici de la tramitació de l'expedient de canvi de traçat de la via pecuària classificada amb el número 4 del projecte de classificació de vies pecuàries del terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, denominada assagador del Camí de la Casablanca i Benillup, la qual està classificada amb una amplària de 10 metres i proposa sol·licitar autorització per al seu inici.  
  
Quart. En data 1 de febrer de 2016, la directora territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural sol·licita a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental autorització per a la modificació parcial del traçat de la via pecuària assagador del Camí de la Casablanca i Benillup en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar.  
Cinqué. En data 23 de març de 2016, la tècnica del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal, emet informe en què considera viable l'inici de l'expedient de modificació parcial del traçat de la via pecuària assagador del Camí de la Casablanca i Benillup en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, en el tram comprés entre les coordenades UTM (723789,58; 4294557,98), tornant a enllaçar en el punt amb coordenades UTM (723998,34; 4294607,46) del sistema de referència ETRS89, fus 30), amb subjecció a la legislació vigent.  
Sisé. En data 23 de març de 2016, el cap de Servei d'Ordenació i Gestió Forestal proposa autoritzar l'inici de l'expedient de modificació parcial de traçat, amb subjecció a la legislació vigent.  
Seté. En data 23 de març de 2016, el director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental resol autoritzar l'inici de l'expedient de modificació parcial de traçat en el tram comprés entre les coordenades UTM (723789,58; 4294557,98), tornant a enllaçar en el punt amb coordenades UTM (723998,34; 4294607,46) del sistema de referència ETRS89, fus 30), amb subjecció a la legislació vigent.  
Huité. En data 18 d'abril de 2016 té entrada en el registre de la Direcció Territorial d'Alacant ofici de la Direcció General, acompanyat de la resolució d'autorització d'inici de 23 de març de 2016.  
Nové. En data 31 de maig de 2016 té eixida del registre de la Direcció Territorial d'Alacant notificació de la resolució d'autorització, de data 20 de maig de 2016, a l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar i als propietaris dels terrenys confrontants. I requeriment a l'Ajuntament esmentat, com a pas previ a redactar un informe definitiu de viabilitat, per a l'aportació de la documentació següent.  
Deu. En data 1 de juny de 2016 té eixida del registre de la Direcció Territorial d'Alacant ofici de 20 de maig de 2016, en el qual sol·licita al Servei de Patrimoni Immobiliari informe de valoració dels terrenys, quant a sòls urbans i urbanitzables, en concret, valoració dels terrenys ocupats actualment per la via pecuària (tenint en compte que l'amplària de la via pecuària és la menor entre l'amplària que tenen els carrers per on discorre la via pecuària quan ho fa per terrenys urbans i els 10 metres establits en la classificació) i els terrenys proposats per a la modificació del traçat (parcel·les A i C) per part de l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar.  
Onze. En data 15 de juliol de 2016 té entrada en el registre de la Direcció Territorial d'Alacant informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 13 de juliol de 2016, en què indica que la modificació de parcial de traçat de la via pecuària assagador del Camí de la Casablanca i Benillup afecta la parcel·la 9002 del polígon 10 del terme municipal de l'Alqueria d'Asnar titularitat de l'organisme de conca, i que aquesta és un llit que té la condició de domini públic hidràulic.  
  
Dotze. En data 23 de setembre de 2016 té eixida del registre de la Direcció Territorial d'Alacant ofici de 2 de setembre de 2016, al qual s'adjunta edicte de data 5 de setembre de 2016, que inclou llistat d'afectats la notificació als quals ha resultat infructuosa.  
Tretze. En data 31 d'octubre de 2016 té entrada en el registre de la Direcció Territorial ofici de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu, de data 24 d'octubre de 2016, al qual s'adjunta certificat de l'exposició pública en el tauler d'edictes.  
Catorze. En data 7 de novembre de 2016 té entrada en el registre general de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, ofici del Servei de Patrimoni Immobiliari de 26 d'octubre de 2016, acompanyat d'informe del Servei de Gestió Immobiliària de 18 d'octubre de 2016, en el qual assenyala que és necessari que s'aporte plànol amb indicació dels terrenys objecte de modificació a l'efecte de valoració d'aquests. Remés posteriorment per la Secretària General Administrativa a la Direcció Territorial d'Alacant.  
  
Quinze. En data 23 de desembre de 2016, l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar remet ofici a l'Oficina comarcal d'Alcoi de la conselleria, en contestació a l'ofici de requeriment de documentació de data 31 de maig de 2016, en què adjunta certificació cadastral descriptiva i gràfica, així com planimetria sol·licitada.  
Setze. En data 7 de març de 2017 té entrada en el registre de la Direcció Territorial, ofici del Servei de Patrimoni Immobiliari de data 23 de febrer de 2017, al qual s'adjunta còpia de l'informe complementari emés pel Servei de Gestió Immobiliària de valoració de terrenys per a modificació de traçat de via pecuària, en què assenyala una sèrie de consideracions tendents a reequilibrar la valoració econòmica de la modificació proposada i, en conseqüència, han d'establir-se com a condició necessària la renúncia a cap compensació econòmica de les parts, per a accedir al que se sol·licita.  
Dèsset. En data 13 de març de 2017 té eixida del registre de la Direcció Territorial ofici, al qual adjunta remissió d'anunci d'informació pública en el DOGV de l'expedient administratiu FOMODIFVP 01/2015 de modificació parcial de traçat de la via pecuària denominada assagador del Camí de la Casablanca i Benillup en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar al Servei de Coordinació i Suport Tècnic de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
Díhuit. En data 13 de març de 2017 té eixida del registre de la Direcció Territorial ofici, al qual adjunta remissió d'anunci d'informació pública de l'expedient administratiu en el tauler d'edictes de l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar, a l'efecte de notificació infructuosa.  
  
Denou. En data 15 de març de 2017 té eixida del registre de la Direcció Territorial ofici de 28 de febrer de 2017, notificat mitjançant correu certificat amb justificant de recepció, a l'interessat i afectats per la modificació parcial de traçat de la via pecuària esmentada, en el qual se'ls dona audiència, i se'ls posa de manifest l'expedient administratiu FOMODIFVP 01/2015 a l'efecte de poder al·legar i presentar els documents i justificacions que estimen pertinents.  
Vint. En data 6 d'abril de 2017 té eixida del registre general de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, escrit de consideracions del comissari d'aigües de l'organisme de conca esmentat.  
Vint-i-u. En data 24 d'abril de 2017 té entrada en el registre de la Direcció Territorial ofici de l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar, al qual s'adjunta certificat de la informació pública de l'expedient de referència en el tauler d'anuncis.  
Vint-i-dos. En data 25 d'abril de 2017 té entrada en el registre general de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, Departament d'Alcoi, escrit d'al·legacions de la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi i en data 4 de maig de 2017 té entrada en el registre de la Direcció Territorial de la nostra conselleria, i al seu torn, el cap de Secció Forestal remet l'escrit esmentat mitjançant ofici de 12 de maig de 2017 a la Direcció General del Medi Natural i Avaluació Ambiental, el registre d'entrada de la qual és de 19 de maig de 2017, i finalment, el cap de Servei d'Ordenació i Gestió Forestal emet un informe de 28 de juny de 2017 sobre aquest tema, que té entrada en el registre de la Direcció Territorial el 3 de juliol de 2017.  
Vint-i-tres. En data 13 de juliol de 2017, s'emet informe sobre les al·legacions plantejades després de la informació pública de l'expedient FOMODIFVP 01/2015.  
Vint-i-quatre. Amb data 17 de juliol de 2017, l'instructor de l'expedient FOMODIFVP 01/2015, redacta informe, en el qual, a més de relatar els antecedents relatius a l'expedient, manifesta:  
«D'acord amb la documentació que hi ha en l'expedient de referència, s'ha comprovat que el nou traçat proposat suposa una millora substancial del traçat descrit en el projecte de classificació de vies pecuàries del terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, aprovat mitjançant Ordre de 16 de febrer de 1993 i publicat en el DOGV número 2021 d'11 de maig de 1993, ja que el tram que es pretén modificar discorre per un carrer asfaltat que es troba urbanitzat a banda i banda, amb dues naus industrials que el delimiten. El nou traçat, encara que té una major longitud, discorre per terrenys no urbanitzats, pròxims al llit del riu i, per tant, molt més apropiats per al trànsit ramader i per als usos complementaris com el passeig, senderisme, cavalcada, cicloturisme, etc.  
  
El canvi de traçat no interromp en cap cas el trànsit ramader ni els usos complementaris i compatibles. El punt d'inici del traçat seria, prenent l'eix de la via pecuària, aquell que correspon a les coordenades UTM (723789,58; 4294557,98), tornant a enllaçar en el punt amb coordenades UTM (723998,34; 4294607,46) del sistema de referència ETRS89, fus 30).  
El tram que es pretén desafectar suposa una superfície de 2.246 m², aproximadament del domini públic pecuari, i els terrenys pels quals discorreria el nou traçat i que corresponen a l'Ajuntament (finques A i C) i que es descriuen en les escriptures presentades, suposen una superfície de 5.107 m², per la qual cosa es pot garantir la integritat superficial per terrenys pertanyents a l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar.»  
  
Vint-i-cinc. Amb data 1 d'agost de 2017 el tècnic instructor de l'expedient proposa «Estimar les consideracions presentades per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i desestimar les al·legacions plantejades per la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi, i aprovar la modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del camí de Casablanca i Benillup, en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, tramitada en l'expedient FOMODIFVP 01/2015, conforme al que es disposa en la documentació escrita i gràfica que hi ha en l'expedient, i procedir a:  
- La desafectació del tram de la via pecuària descrita en la documentació i representat gràficament en la planimetria, les dades de la qual queden reflectides en la present proposta.  
- L'afectació del nou tram proposat de la via pecuària descrita en la documentació i representat gràficament en la planimetria, les dades de la qual queden reflectides en la present proposta.  
- L'autorització de la permuta entre els terrenys desafectats i els oferits per l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar, la qual haurà de formalitzar-se posteriorment per a fer-se efectiva.  
Vint-i-sis. Amb data de registre d'entrada en aquesta conselleria 10 d'agost de 2017 (i núm. 34959) es rep ofici de la Direcció Territorial d'Alacant de 03.08.2017 en què s'adjunta la proposta de la directora territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural sobre l'expedient de referència relatiu a la modificació parcial del traçat de la via pecuària assagador del Camí de la Casablanca i Benillup en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, juntament amb l'informe de l'enginyer de la Demarcació d'Alcoi, així com l'expedient complet FOMODIFVP/01/2015.  
  
Vint-i-set. Vist l'informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal de data 8 de novembre de 2018 en el qual es proposa continuar amb l'expedient FOMODIFVP 01/2015 segons la proposta de la Direcció Territorial d'Alacant i al que es disposa en l'informe de l'instructor de 17 de juliol de 2017 i d'1 d'agost de 2017.  
Vint-i-huit. Vista la proposta de la Direcció General de Medi Natural de data 19 de novembre de 2018 en què es proposa estimar les consideracions presentades per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i desestimar les al·legacions plantejades per la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi, tal com s'indica en la proposta de la Direcció Territorial d'Alacant de data 3 d'agost de 2017, i aprovar la modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del camí de Casablanca i Benillup, en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, tramitada en l'expedient FOMODIFVP 01/2015, conforme al que es disposa en l'informe de l'instructor de 17 de juliol de 2017 i d'1 d'agost de 2017.  
  
Fonaments de dret  
Primer. La Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de la Generalitat Valenciana, ostenta la competència exclusiva sobre les vies pecuàries, tal com reconeix el Decret 7/2015, de 29 de juny, del Consell (DOGV 7560, 30.06.2015), modificat per Decret 10/2015, de 6 de juliol, del president de la Generalitat (DOGV 7565, 07.07.2015).  
Segon. Al present acte administratiu li és aplicable el que es regula en la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries (BOE 71, 24.03.1995), la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana (DOGV 7319, 17.07.2014) i Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i altra legislació aplicable al cas.  
Tercer. Respecte de les al·legacions formulades en el tràmit d'informació pública i tràmit d'audiència, s'han respost a cadascuna d'aquestes, en els termes que s'exposen a continuació:  
- La Confederació Hidrogràfica del Xúquer formula les consideracions següents:  
· Que no es necessita autorització d'aquest organisme de conca, atés que no se sol·licita execució d'obra, ni cap instal·lació. En cas contrari, necessitarà l'autorització prèvia d'aquest (article 9 en relació amb els articles 53 i següents del Reglament de domini públic hidràulic aprovat per Reial Decret llei 1/2001 del text refós de la Llei d'aigües), així com que no s'ha de realitzar cap activitat que comporte el depòsit de materials en el llit o marges que, per la seua composició, puguen transmetre propietats nocives a les aigües, o siguen susceptibles de contaminar el domini públic hidràulic.  
A la vista de les consideracions formulades, s'ha de ressenyar que la modificació de traçat de la via pecuària denominada assagador del Camí de la Casablanca i Benillup en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar no suposa cap execució d'obra tant en el llit fluvial com en les zones de servitud (5 metres d'amplària) i policia (100 metres d'amplària) d'aquest.  
En conseqüència de tot això, s'ha informat favorablement sobre les consideracions formulades.  
- La Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció realitza les al·legacions següents:  
Primer. «Que en compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la informació pública de l'expedient de modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del Camí de la Casablanca i Benillup (exp. FOMODIFVP 01/2015) incloga la publicació de l'expedient en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.»  
Segon. «Que el termini d'exposició pública no s'inicie fins que aquesta publicació siga efectiva i anunciada oficialment».  
Tercer. «Que es tinga en compte el compliment de la Llei 19/2013 en les futures exposicions públiques que es duga a terme per part d'aqueix Servei».  
A la vista de l'al·legació presentada es contesta:  
Primer. L'article 19.5 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana estableix: «L'acord de modificació del traçat substituirà l'acte de classificació quan es refereix als trams objecte de variació».  
L'article 13.1, de la llei esmentada, determina: «La classificació és l'acte administratiu de caràcter declaratiu en virtut del qual la Generalitat determina l'existència, amplària, traçat i altres característiques físiques generals de cada via pecuària, així com la seua denominació».  
L'article 18 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, regula les causes d'inadmissió de l'accés a la informació pública, i determina al punt 1, apartats a i e), la inadmissió a tràmit, mitjançant resolució motivada, de les sol·licituds que es referisquen a informació que estiga en curs d'elaboració o de publicació general (apartat a i que siguen manifestament repetitives o tinguen un caràcter abusiu no justificat amb la finalitat de transparència d'aquesta llei (apartat e.  
Resulta inadmissible la sol·licitud de publicació de l'expedient en la pàgina web atés que es refereix a informació que està en curs d'elaboració o de publicació general, i així mateix resulta manifestament repetitiva o té un caràcter abusiu no justificat.  
La informació a què fa referència l'al·legant en la seua sol·licitud està en curs d'elaboració o de publicació general, puix que, ja es va posar a la disposició de qualsevol persona interessada mitjançant publicació en el DOGV, de data 20 d'abril de 2017, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 19.3 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana: «La modificació de traçat se sotmetrà a informació pública per espai d'un mes i s'aprovarà mitjançant una resolució de la conselleria competent en matèria de vies pecuàries, el termini de resolució de les quals serà d'un any des de l'acord d'inici per part de la direcció general competent de la conselleria esmentada».  
Així mateix, la informació sol·licitada resulta manifestament repetitiva, atés que és innecessària la publicació de l'expedient en la pàgina web, en aquest moment procedimental d'informació pública, que d'acord amb l'article 83 punts 1 i 2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques:  
«1. L'òrgan al qual corresponga la resolució del procediment, quan la naturalesa d'aquest ho requerisca, podrà acordar un període d'informació pública.  
2. A aquest efecte, es publicarà un anunci en el diari oficial corresponent a fi que qualsevol persona física o jurídica puga examinar l'expedient, o la part d'aquest que s'acorde».  
En aquest sentit, es constata en l'expedient FOMODIFVP 01/2015, que amb data 13 de març de 2017, registre d'eixida núm. 2921 de la Direcció Territorial d'Alacant, es remet anunci per a la seua publicació en el tauler d'edictes de l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar, durant el termini d'un mes, i amb idèntica data de registre d'eixida número 2922 de la Direcció Territorial esmentada es remet anunci d'exposició pública al Servei de Coordinació i Suport Tècnic de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural per a la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
D'altra banda, aquesta informació sol·licitada per l'al·legant està disponible per a l'interessat de l'expedient en les oficines de la Direcció Territorial d'Alacant, per la qual cosa es considera innecessària la seua publicació en la pàgina web de la conselleria.  
Segon. Quant al còmput de termini per a l'exposició pública, l'article 29 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions pública disposa:  
«Els termes i terminis establits en aquesta o altres lleis obliguen les autoritats i personal al servei de les administracions públiques competents per a la tramitació dels assumptes, així com els interessats en aquests.»  
Per tant, d'acord amb el precepte normatiu esmentat, i tenint en compte que l'acte ja va ser publicat en el DOGV amb data 20 d'abril de 2017, el termini no pot modificar-se.  
Tercer. En tots els expedients administratius s'aplica la legislació vigent, donant informació pública de l'expedient administratiu i audiència a les persones interessades. Resulta innecessària la publicació de l'expedient en la web en el moment procedimental d'informació pública i això no implica que es denegue l'accés a la informació sobre aquest, ja que la mateixa informació està disponible per a la persona interessada en les oficines de l'òrgan administratiu instructor de l'expedient, sinó que es considera la sol·licitud efectuada per l'al·legant en el tràmit d'informació pública com a repetitiva, que no redunda en una major transparència del procediment administratiu.  
No obstant això, de conformitat amb el que es disposa en els articles 5 i 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, just abans de remetre al DOGV l'anunci d'exposició pública corresponent haurà de publicar-se en la seu electrònica de la conselleria o pàgina web, els documents que, d'acord amb la legislació sectorial vigent, s'hagen de sotmetre a un període d'informació pública durant la seua tramitació.  
En conseqüència de tot això, s'ha informat desfavorablement sobre les al·legacions formulades.  
Quart. L'article 19.3 de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana estableix que «La modificació del traçat se sotmetrà a informació pública per espai d'un mes, i s'aprovarà mitjançant resolució de la conselleria competent en matèria de vies pecuàries, el termini de les quals de resolució serà d'un any des de l'acord d'inici per part de la direcció general competent de la conselleria esmentada», mentre que l'article 24.3.b. de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix que en procediments iniciats a sol·licitud de la persona interessada, en els casos de desestimació per silenci administratiu, la resolució expressa posterior al venciment del termini s'adoptarà per l'Administració sense cap vinculació al sentit del silenci.  
  
Cinqué. De conformitat amb l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i amb el que s'estableix en el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat i el Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, i modificacions posteriors.  
  
Vist el que s'ha exposat, les actuacions que hi ha en l'expedient de referència, els preceptes legals esmentats, així com la normativa de compliment obligatori, resolc:  
  
Primer  
Estimar les consideracions presentades per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i desestimar les al·legacions plantejades per la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi, tal com s'indica en la proposta de la Direcció Territorial d'Alacant de data 3 d'agost de 2017.  
  
Segon  
Aprovar la modificació parcial de traçat de la via pecuària assagador del Camí de la Casablanca i Benillup, en el terme municipal de l'Alqueria d'Asnar, tramitada en l'expedient FOMODIFVP 01/2015, conforme al que es disposa en l'informe de l'instructor de 17 de juliol de 2017 i d'1 d'agost de 2017, i procedir:  
- La desafectació del tram de la via pecuària descrita en la documentació i representat gràficament en la planimetria, les dades de la qual queden reflectides en la present proposta.  
- L'afectació del nou tram proposat de la via pecuària descrita en la documentació i representat gràficament en la planimetria, les dades de la qual queden reflectides en la present proposta.  
- L'autorització de la permuta entre els terrenys desafectats i els oferits per l'Ajuntament de l'Alqueria d'Asnar, la qual haurà de formalitzar-se posteriorment per a fer-se efectiva.  
  
La Direcció Territorial d'Alacant ha de notificar la present resolució a la persona interessada, i advertir que contra aquesta, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la recepció de la present notificació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. O bé, directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que es preveu en els articles 46 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altre recurs que estimen oportú.  
  
València, 23 de novembre de 2018.- La consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural: Elena Cebrián Calvo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8461, del 10-01-2019 (2018/11881)

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2018, de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba la modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8461

Fecha DOGV
:   10-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/11881

CVE


Fecha del documento
:   23-11-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 23 de noviembre de 2018, de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueba la modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar. [2018/11881]  
Visto el informe del instructor del expediente FOMODIFVP 01/2015 de modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar, instruido por la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, a petición de la Alcaldía de L'Alqueria d'Asnar, se ponen de manifiesto los siguientes:  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. En fecha 19 de mayo de 2015, tiene entrada en el Registro PROP de la entonces Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Alicante, oficio de la Alcaldía de L'Alqueria d'Asnar de 14 de mayo de 2015, en el que comunican el interés del Ayuntamiento en el desvío del Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, al discurrir el mismo por un vial que atraviesa un polígono industrial en ese municipio. Indican su pretensión de que el desvío se haga por los terrenos que se encuentran a disposición de ese Ayuntamiento, en la zona perimetral del polígono industrial, con lo cual el trazado sería más acorde con la finalidad de las vías pecuarias y se dejaría la zona industrial libre, para las actividades propias del sector secundario.  
Segundo. En fecha 24 de noviembre de 2015, tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural nuevo oficio de la Alcaldía de L'Alqueria d'Asnar, adjuntando copia de escrituras para acreditar la titularidad del Ayuntamiento de los terrenos por lo que discurría el trazado propuesto.  
Tercero. En fecha 21 de enero de 2016, el ingeniero técnico forestal de la Dirección Territorial de Alicante, informa de manera favorable al inicio de la tramitación del expediente de cambio de trazado de la vía pecuaria clasificada con el número 4 del proyecto de clasificación de vías pecuarias del término municipal de L'Alqueria d'Asnar, denominada Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, la cual está clasificada con una anchura de 10 metros y propone solicitar autorización para su inicio.  
Cuarto. En fecha 1 de febrero de 2016, la directora territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural solicita a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental autorización para la modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar.  
Quinto. En fecha 23 de marzo de 2016, la técnico del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, emite informe considerando viable el inicio del expediente de modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar, en el tramo comprendido entre las coordenadas UTM (723789,58; 4294557,98), volviendo a enlazar en el punto con coordenadas UTM (723998,34; 4294607,46) del sistema de referencia ETRS89, huso 30), con sujeción a la legislación vigente.  
Sexto. En fecha 23 de marzo de 2016, el Jefe de Servicio de Ordenación y Gestión Forestal propone autorizar el inicio del expediente de modificación parcial de trazado, con sujeción a la legislación vigente.  
Séptimo. En fecha 23 de marzo de 2016, el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental resuelve autorizar el inicio del expediente de modificación parcial de trazado en el tramo comprendido entre las coordenadas UTM (723789,58; 4294557,98), volviendo a enlazar en el punto con coordenadas UTM (723998,34; 4294607,46) del sistema de referencia ETRS89, huso 30), con sujeción a la legislación vigente.  
Octavo. En fecha 18 de abril de 2016 tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial de Alicante oficio de la Dirección General, acompañada de la resolución de autorización de inicio de 23 de marzo de 2016.  
Noveno. En fecha 31 de mayo de 2016 tiene salida del registro de la Dirección Territorial de Alicante notificación de la resolución de autorización, de fecha 20 de mayo de 2016, al Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar y a los propietarios de los terrenos colindantes. Y requerimiento al Ayuntamiento citado, como paso previo a redactar un informe definitivo de viabilidad, la aportación de la siguiente documentación:  
Diez. En fecha 1 de junio de 2016 tiene salida en el registro de la Dirección Territorial de Alicante oficio de 20 de mayo de 2016, en el que solicita al Servicio de Patrimonio Inmobiliario informe de valoración de los terrenos, en cuanto a suelos urbanos y urbanizables, en concreto, valoración de los terrenos ocupados actualmente por la vía pecuaria (teniendo en cuenta que la anchura de la vía pecuaria es la menor entre la anchura que tienen las calles por donde discurre la vía pecuaria cuando lo hace por terrenos urbanos y los 10 metros establecidos en la clasificación) y los terrenos propuestos para la modificación del trazado (parcelas A y C) por parte del Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar.  
Once. En fecha 15 de julio de 2016 tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial de Alicante informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 13 de julio de 2016, indicando que la modificación de parcial de trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup afecta a la parcela 9002 del polígono 10 del término municipal de L'Alqueria d'Asnar titularidad del Organismo de Cuenca, y que la misma es un cauce que tiene la condición de dominio público hidráulico.  
Doce. En fecha 23 de septiembre de 2016 tiene salida del registro de la Dirección Territorial de Alicante oficio de la 2 de septiembre de 2016, al que se adjunta edicto de fecha 5 de septiembre de 2016, que incluye listado de afectados cuya notificación ha resultado infructuosa.  
Trece. En fecha 31 de octubre de 2016 tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial oficio del Ayuntamiento de Santa Eurària des Riu, de fecha 24 de octubre de 2016, al que se adjunta certificado de la exposición pública en el tablón de edictos.  
Catorce. En fecha 7 de noviembre de 2016 tiene entrada en el registro general de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, oficio del Servicio de Patrimonio Inmobiliario de 26 de octubre de 2016, acompañado de informe del Servicio de Gestión Inmobiliaria de 18 de octubre de 2016, en el que señala que es necesario que se aporte plano con indicación de los terrenos objeto de modificación a los efectos de valoración de los mismos. Remitido posteriormente por la Secretaria General Administrativa el a la Dirección Territorial de Alicante.  
Quince. En fecha 23 de diciembre de 2016, el Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar remite oficio a la Oficina comarcal de Alcoy de la conselleria, en contestación al oficio de requerimiento de documentación de fecha 31 de mayo de 2016, adjuntando certificación catastral descriptiva y gráfica, así como planimetría solicitada.  
Dieciséis. En fecha 7 de marzo de 2017 tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial, oficio del Servicio de Patrimonio Inmobiliario de fecha 23 de febrero de 2017, al que se adjunta copia del informe complementario emitido por el Servicio de Gestión Inmobiliaria de valoración de terrenos para modificación de trazado de vía pecuaria, señalando una serie de consideraciones tendentes a reequilibrar la valoración económica de la modificación propuesta y, en consecuencia, deben establecerse como condición necesaria la renuncia a compensación económica alguna de las partes, para acceder a lo solicitado.  
Diecisiete. En fecha 13 de marzo de 2017 tiene salida del registro de la Dirección Territorial oficio, al que adjunta remisión de anuncio de información pública en el DOGV del expediente administrativo FOMODIFVP 01/2015 de modificación parcial de trazado de la vía pecuaria denominada Assagador del Camí de Casablanca i Benillup en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar al Servicio de Coordinación y Soporte Técnico de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
Dieciocho. En fecha 13 de marzo de 2017 tiene salida del registro de la Dirección Territorial oficio, al que adjunta remisión de anuncio de información pública del expediente administrativo en el tablón de edictos del Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar, a los efectos de notificación infructuosa.  
Diecinueve. En fecha 15 de marzo de 2017 tiene salida del registro de la Dirección Territorial oficio de 28 de febrero de 2017, notificado mediante correo certificado con acuse de recibo, al interesado y afectados por la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria citada, en el que se les da audiencia, poniéndoles de manifiesto el expediente administrativo FOMODIFVP 01/2015 a los efectos de poder alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.  
Veinte. En fecha 6 de abril de 2017 tiene salida del registro general de la Confederación Hidrográfica del Júcar, escrito de consideraciones del Comisario de Aguas del Organismo de Cuenca mencionado.  
Veintiuno. En fecha 24 de abril de 2017 tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial oficio del Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar, al que se adjunta certificado de la información pública del expediente de referencia en el tablón de anuncios.  
Veintidós. En fecha 25 de abril de 2017 tiene entrada en el registro general de la Conselleria de Sanidad Universal y Salut Pública, Dep. Alcoi, escrito de alegaciones de la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció de Alcoy y en fecha 4 de mayo de 2017 tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial de nuestra conselleria, y a su vez, el jefe de Sección Forestal remite el escrito citado mediante oficio de 12 de mayo de 2017 a la Dirección General del Medio Natural y Evaluación Ambiental, cuyo registro de entrada es de 19 de mayo de 2017, y finalmente, el jefe de Servicio de Ordenación y Gestión Forestal emite un informe de 28 de junio de 2017 al respecto, que tiene entrada en el registro de la Dirección Territorial el 3 de julio de 2017.  
Veintitrés. En fecha 13 de julio de 2017, se emite informe sobre las alegaciones planteadas tras la información pública del expediente FOMODIFVP 01/2015.  
Veinticuatro. Con fecha 17 de julio de 2017, el instructor del expediente FOMODIFVP 01/2015, redacta informe, en el que además de relatar los antecedentes relativos al expediente, manifiesta:  
«A tenor de la documentación obrante al expediente de referencia, se ha comprobado que el nuevo trazado propuesto supone una mejora sustancial del trazado descrito en el proyecto de clasificación de vías pecuarias del término municipal de L'Alqueria d'Asnar, aprobado mediante Orden de 16 de febrero de 1993 y publicado en el DOGV número 2021 de 11 de mayo de 1993, puesto que el tramo que se pretende modificar discurre por una calle asfaltada que se encuentra urbanizada a ambos lados, con dos naves industriales que la delimitan. El nuevo trazado, aunque tiene una mayor longitud, discurre por terrenos no urbanizados, próximos al cauce del río y, por lo tanto, mucho más apropiados para el tránsito ganadero y para los usos complementarios como el paseo, senderismo, cabalgada, cicloturismo, etc.  
El cambio de trazado no interrumpe en ningún caso el tránsito ganadero ni los usos complementarios y compatibles. El punto de inicio del trazado sería, tomando el eje de la vía pecuaria, aquel que corresponde a las coordenadas UTM (723789,58; 4294557,98), volviendo a enlazar en el punto con coordenadas UTM (723998,34; 4294607,46) del sistema de referencia ETRS89, huso 30).  
El tramo que se pretende desafectar supone una superficie de 2.246 m², aproximadamente del dominio público pecuario, y los terrenos por los que discurriría el nuevo trazado y que corresponden al Ayuntamiento (fincas A y C) y que se describen en las escrituras presentadas, suponen una superficie de 5.107m², por lo que se puede garantizar la integridad superficial por terrenos pertenecientes al Ajuntament de L'Alqueria d'Asnar»  
Veinticinco. Con fecha 1 de agosto de 2017 el técnico instructor del expediente propone «Estimar las consideraciones presentadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar y desestimar las alegaciones planteadas por la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi, y aprobar la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar, tramitada en el expediente FOMODIFVP 01/2015, conforme a lo dispuesto en la documentación escrita y gráfica obrante en el expediente, procediéndose a:  
- La desafectación del tramo de la vía pecuaria descrita en la documentación y grafiado en la planimetría, cuyos datos quedan reflejados en la presente propuesta.  
- La afectación del nuevo tramo propuesto de la vía pecuaria descrita en la documentación y grafiado en la planimetría, cuyos datos quedan reflejados en la presente propuesta.  
- La autorización de la permuta entre los terrenos desafectados y los ofrecidos por el Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar, la cual deberá formalizarse posteriormente para hacerse efectiva.  
Veintiséis. Con fecha de registro de entrada en esta conselleria 10 de agosto de 2017 (y núm. 34959) se recibe oficio de la Dirección Territorial de Alicante de 03.08.2017 en la que se adjunta la propuesta de la directora Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural sobre el expediente de referencia relativo a la modificación parcial del trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar, junto con el informe del ingeniero de la Demarcación de Alcoy, así como el expediente completo FOMODIFVP/01/2015.  
Veintisiete. Visto el informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de fecha 8 de noviembre de 2018 en el que se propone continuar con el expediente FOMODIFVP 01/2015 según la propuesta de la Dirección Territorial de Alicante y a lo dispuesto en el informe del instructor de 17 de julio de 2017 y de 1 de agosto de 2017.  
Veintiocho. Vista la propuesta de la Dirección General de Medio Natural de fecha 19 de noviembre de 2018 en el que se propone estimar las consideraciones presentadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar y desestimar las alegaciones planteadas por la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi, tal y como se indica en la propuesta de la Dirección Territorial de Alicante de fecha 3 de agosto de 2017, y aprobar la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar, tramitada en el expediente FOMODIFVP 01/2015, conforme a lo dispuesto en el informe del instructor de 17 de julio de 2017 y de 1 de agosto de 2017.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Generalitat Valenciana, ostenta la competencia exclusiva sobre las vías pecuarias, tal como reconoce el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del Consell (DOGV 7560, 30.06.2015), modificado por Decreto 10/2015, de 6 de julio, del president de la Generalitat (DOGV 7565, 07.07.2015).  
Segundo. Al presente acto administrativo le es de aplicación lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias (BOE 71, 24.03.1995), la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana (DOGV 7319, 17.07.2014) y Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y demás legislación aplicable al caso.  
Tercero. Respecto de las alegaciones formuladas en el trámite de información pública y trámite de audiencia, se han respondido a cada una de las mismas, en los términos que se exponen a continuación:  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar formula las siguientes consideraciones:  
· Que no se necesita autorización de este Organismo de Cuenca, dado que no se solicita ejecución de obra, ni instalación alguna. En caso contrario, precisará de autorización previa del mismo, (art. 9 en relación con los artículos 53 y siguientes del Reglamento de Dominio Público Hidráulico aprobado por Real decreto ley 1/2001 del texto refundido de la Ley de Aguas), así como que no se debe realizar ninguna actividad que conlleve el depósito de materiales en el cauce o márgenes que, por su composición, puedan transmitir propiedades nocivas a las aguas, o sean susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico.  
A la vista de las consideraciones formuladas, reseñar que la modificación de trazado de la vía pecuaria denominada Assagador del Camí de Casablanca i Benillup en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar no supone ejecución de obra alguna tanto en el cauce fluvial como en la zonas de servidumbre (5 metros de anchura) y policía (100 metros de anchura) del mismo.  
En consecuencia de todo ello, se ha informado favorablemente a las consideraciones formuladas.  
- La Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció realiza las alegaciones siguientes:  
Primero. «Que en cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, la información pública del expediente de modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, (exp. FOMODIFVP 01/2015) incluya la publicación del expediente en la página web de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural»  
Segundo. «Que el plazo de exposición pública no se inicie hasta que esta publicación sea efectiva y anunciada oficialmente».  
Tercero. «Que se tenga en cuenta el cumplimiento de la Ley 19/2013 en las futuras exposiciones públicas que se lleve a cabo por parte de ese Servicio».  
A la vista de la alegación presentada se contesta:  
Primero. El artículo 19.5 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana establece: «El acuerdo de modificación del trazado sustituirá al acto de clasificación en cuanto se refiere a los tramos objeto de variación».  
El artículo 13.1, de la ley citada, determina: «La clasificación es el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual la Generalitat determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria, así como su denominación».  
El artículo 18 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, regula las causas de inadmisión del acceso a la información pública, y determina en su punto 1, apartados a y e, la inadmisión a trámite, mediante resolución motivada, de las solicitudes que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general (apartado a) y que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de esta ley (apartado e).  
Resulta inadmisible la solicitud de publicación del expediente en la página web dado que se refiere a información que está en curso de elaboración o de publicación general, y asimismo resulta manifiestamente repetitiva o tiene un carácter abusivo no justificado.  
La información a que hace referencia el alegante en su solicitud está en curso de elaboración o de publicación general, por cuanto, ya se puso a disposición de cualquier interesado mediante publicación en el DOGV, de fecha 20 de abril de 2017, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.3 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana: «La modificación de trazado se someterá a información pública por espacio de un mes y se aprobará mediante una resolución de la conselleria competente en materia de vías pecuarias, cuyo plazo de resolución será de un año desde el acuerdo de inicio por parte de la dirección general competente de la conselleria citada».  
Asimismo, la información solicitada resulta manifiestamente repetitiva, dado que es innecesaria la publicación del expediente en la página web, en este momento procedimental de información pública, que a tenor del artículo 83 puntos 1 y 2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas:  
«1. El órgano al que corresponda la resolución del procedimiento, cuando la naturaleza de este lo requiera, podrá acordar un periodo de información pública.  
2. A tal efecto, se publicará un anuncio en el diario oficial correspondiente a fin de que cualquier persona física o jurídica pueda examinar el expediente, o la parte del mismo que se acuerde».  
En este sentido, se constata en el expediente FOMODIFVP 01/2015, que con fecha 13 de marzo de 2017, registro de salida núm. 2921 de la Dirección Territorial de Alicante, se remite anuncio para su publicación en el tablón de edictos del Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar, durante el plazo de un mes, y con idéntica fecha de registro de salida número 2922 de la Dirección Territorial citada se remite anuncio de exposición pública al Servicio de Coordinación y Soporte Técnico de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Por otra parte, dicha información solicitada por el alegante está disponible para el interesado del expediente en las oficinas de la Dirección Territorial de Alicante, por lo que se considera innecesaria su publicación en la página web de la conselleria.  
Segundo. En cuanto al cómputo de plazo para la exposición pública, el artículo 29 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones pública dispone:  
«Los términos y plazos establecidos en esta u otras leyes obligan a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas competentes para la tramitación de los asuntos, así como a los interesados en los mismos.»  
Por consiguiente, a tenor del precepto normativo citado, y teniendo en cuenta que el acto ya fue publicado en el DOGV con fecha 20 de abril de 2017, el plazo no puede modificarse.  
Tercero. En todos los expedientes administrativos se aplica la legislación vigente, dando información pública del expediente administrativo y audiencia a los interesados. Resulta innecesario la publicación del expediente en la web en el momento procedimental de información pública y ello no implica que se deniegue el acceso a la información sobre el mismo, ya que la misma información está disponible para el interesado en las oficinas del órgano administrativo instructor del expediente, sino que se considera la solicitud efectuada por el alegante en el trámite de información pública como repetitiva, que no redunda en una mayor transparencia del procedimiento administrativo.  
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5 y 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, justo antes de remitir al DOGV el correspondiente anuncio de exposición pública habrá de publicarse en la sede electrónica de la Conselleria o página web, los documentos que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se hayan de someter a un periodo de información pública durante su tramitación.  
En consecuencia de todo ello, se informa ha informado desfavorablemente a las alegaciones formuladas.  
Cuarto. El artículo 19.3 de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana establece que «La modificación del trazado se someterá a información pública por espacio de un mes, y se aprobará mediante resolución de la conselleria competente en materia de vías pecuarias, cuyo plazo de resolución será de un año desde el acuerdo de inicio por parte de la dirección general competente de la conselleria citada», mientras que el artículo 24.3.b. de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas establece que en procedimientos iniciados a solicitud del interesado, en los casos de desestimación por silencio administrativo, la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio.  
Quinto. De conformidad con el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y con lo establecido en el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat y el Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, y modificaciones posteriores.  
Visto cuanto antecede, actuaciones obrantes en el expediente de referencia, preceptos legales citados, así como la normativa de obligado cumplimiento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar las consideraciones presentadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar y desestimar las alegaciones planteadas por la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi, tal y como se indica en la propuesta de la Dirección Territorial de Alicante de fecha 3 de agosto de 2017.  
  
Segundo  
Aprobar la modificación parcial de trazado de la vía pecuaria Assagador del Camí de Casablanca i Benillup, en el término municipal de L'Alqueria d'Asnar, tramitada en el expediente FOMODIFVP 01/2015, conforme a lo dispuesto en el informe del instructor de 17 de julio de 2017 y de 1 de agosto de 2017, procediéndose a:  
- La desafectación del tramo de la vía pecuaria descrita en la documentación y grafiado en la planimetría, cuyos datos quedan reflejados en la presente propuesta.  
- La afectación del nuevo tramo propuesto de la vía pecuaria descrita en la documentación y grafiado en la planimetría, cuyos datos quedan reflejados en la presente propuesta.  
- La autorización de la permuta entre los terrenos desafectados y los ofrecidos por el Ayuntamiento de L'Alqueria d'Asnar, la cual deberá formalizarse posteriormente para hacerse efectiva.  
  
Notifíquese por la Dirección Territorial de Alicante la presente resolución al interesado, advirtiéndole que contra la misma, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. O bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 46 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
  
València, 23 de noviembre de 2018.- La consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural: Elena Cebrián Calvo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML