Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2941, del 28-02-1997 (1997/879701)

RESOLUCIÓ de 19 de febrer de 1997, per la qual s'estableixen els criteris per a l'avaluació de sol·licituds presentades a l'empara de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2941

Data del DOGV
:   28-02-1997

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1997/879701

CVE


Data del document
:   19-02-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 19 de febrer de 1997, per la qual s'estableixen els criteris per a l'avaluació de sol·licituds presentades a l'empara de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials. [9  
Després de la publicació de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es fixen els programes de formació professional ocupacional i es regula el procediment general per a la concessió de les corresponents ajudes durant l'exercici 1997, cal definir unes variables objectives a fi de poder aplicar els criteris que es desprenen de la norma, sense que es produesquen resultats discriminatoris per a les entitats sol·licitants.  
Igual que en l'exercici de 1996, i després de les adaptacions necessàries a la norma reguladora d'aquest exercici, es pretén desenvolupar una metodologia completa i precisa que unifique els criteris que cal considerar en la presa de decisions que requereix el procés d'avaluació dels cursos sol·licitats per als programes regulats en la mencionada Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
I. Metodologia  
Tota sol·licitud presentada per entitats que concórreguen a la impartició d'accions a través de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, estarà subjecta a una doble avaluació:  
- Una avaluació formal.  
- Una valoració material.  
El procés de valoració utilitza una fitxa o suport instrumental formada pels apartats en què s'abocaran quantitativament els indicadors de valoració que valoren els criteris que estableix la norma, de forma que, el nivell assolit per l'acció formativa en cada apartat permeta a l'òrgan resolutori prendre la decisió d'aprovar o denegar la subvenció sol·licitada.  
II. Criteris per a l'avaluació formal  
1. Fases de l'avaluació formal  
L'avaluació de sol·licituds presentades per entitats, a què es refereix l'article 10 de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, es realitzarà a través de dues fases:  
1ª Fase: avaluació sobre la documentació presentada.  
L'entitat proposa la impartició de l'acció formativa en les condicions i amb els recursos humans i materials descrits en la memòria aportada (en format escrit i magnètic) i la resta de documentació complementària relativa a prospecció realitzada, contactes amb empreses, compromís d'inserció d'alumnes, etc., que cal considerar en el procés d'avaluació.  
L'avaluació en aquesta fase es realitzarà sobre aquesta documentació, que compromet l'entitat a impartir l'acció en tals condicions i amb els mitjans descrits.  
2ª Fase: verificació.  
Aquelles accions formatives presentades per l'entitat que hagen superat la primera fase de valoració i, per tant, siguen susceptibles d'aprovació, seran objecte de verificació per part del tècnic valorador corresponent a través d'una inspecció "in situ" i se n'exceptuaran, com a criteri general, les accions sol·licitades a través de centres col·laboradors (via 1 de programació), en què la infraestructura docent haurà estat avaluada en el procés d'homologació.  
Aquesta fase és del tot necessària per a aquelles entitats que presenten accions formatives amb característiques no conegudes prèviament, i que generalment estaran sol·licitades per empreses que assumiran un compromís de contractació d'almenys un 33% dels alumnes que finalitzen (via 3 de programació).  
Es prestarà especial atenció, pel que fa a instal·lacions generals, aules i tallers destinats a classes teòriques i pràctiques, equip didàctic, etc., que inexcusablement hauran d'estar disponibles per a una valoració positiva.  
El tècnic valorador haurà d'assessorar l'entitat sobre la possible millora dels recursos existents, així com sobre aquells altres que hauran d'estar disponibles, abans de l'inici del curs (en cas que siga aprovada la sol·licitud), de forma que en aquest moment es complete la disponibilitat de recursos descrits en la memòria presentada per l'entitat.  
Si es considera necessari, es mantindrà una entrevista amb el responsable de l'entitat en relació a l'acció formativa sol·licitada, a fi de demanar informació sobre aquells aspectes relatius a aquesta que complementen l'avaluació inicial realitzada en la 1ª fase.  
La 2ª fase de valoració haurà de confirmar o modificar l'avaluació prèvia realitzada en la 1ª fase.  
2. Avaluació formal  
Serà d'aplicació en aquelles sol·licituds que hauran superat els condicionants formals que es regulen en l'article 9.5 de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Es recorda que, en les accions que es presenten a través de la via 1 de programació (centres col·laboradors), s'hi afegeix com a requisit formal haver sol·licitat l'homologació com a centre col·laborador en data anterior a la publicació de l'ordre esmentada, com a pas previ al procés de valoració.  
En primer lloc, el tècnic valorador, després d'estudiar el contingut del curs proposat per l'entitat en la memòria, referenciarà (buscarà la correspondència) entre l'acció presentada i l'especialitat-tipus que en major mesura s'ajuste al contingut del projecte proposat.  
Després d'aquesta determinació, es procedirà a l'avaluació corresponent.  
L'avaluació formal consta dels següents apartats:  
2.1. Apt. 1r: trajectòria de l'entitat en gestió d'inserció laboral.  
Es determinarà, a través de la inserció laboral derivada de les gestions realitzades per l'entitat valorada sobre alumnes finalitzats en cada una de les accions formatives aprovades a l'entitat en l'últim exercici, en aplicació de l'article 10.1 de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
La Direcció General de Formació i Inserció Professional abocarà informàticament els resultats de la inserció de les accions formatives de l'exercici 1996 que hagen assumit un compromís formal d'inserció d'alumnes, a l'empara de l'Ordre de 5 de desembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials (DOGV 13.12.95).  
Aquelles entitats que desitgen aportar dades sobre inserció d'alumnes que hagen finalitzat accions de l'exercici de 1996 sense compromís formal d'inserció, hauran de presentar en la direcció territorial de Treball, Unitat de Formació, la documentació que s'indica, i amb data anterior al pròxim 8 de març:  
- Còpies de contractes laborals realitzats durant els tres mesos posteriors a la finalització del curs. Es computaran els contractes realitzats sota qualsevol modalitat de contractació laboral vigent, sempre que el contracte no duga associada una formació repetitiva dels continguts formatius impartits en l'acció i que tinga una duració mínima en tots els casos de tres mesos. En la modalitat de contractació a temps parcial s'exigirà, a l'efecte del còmput de la inserció, una jornada laboral mínima de 80 hores al mes.  
- Qualsevol altre document que prove fefaentment la contractació de l'alumne, en els termes descrits en l'apartat anterior.  
Les entitats que aporten dades d'inserció d'alumnes en les condicions que s'indiquen hauran d'aportar dades de totes les accions de formació ocupacional aprovades en l'exercici de 1996, a l'empara de l'Ordre de 5 de desembre de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials (DOGV 13.12.95). En cas contrari, i per a les entitats que presenten la documentació descrita, es considerarà nul·la la inserció de les accions sense aportar-ne dades.  
La inserció s'avaluarà a través dels indicadors que a continuació es relacionen:  
a) Percentatge d'inserció global d'alumnes assolit per l'entitat, considerant com a base el conjunt d'alumnes que han finalitzat accions de formació professional ocupacional aprovades per aquesta Direcció General durant l'exercici de 1996.  
b) Percentatge d'inserció específica assolit per l'entitat, considerant el conjunt d'alumnes que han finalitzat accions de formació professional ocupacional aprovades per la direcció general, coincidents amb l'especialitat sol·licitada en l'exercici de 1996.  
Cada un dels percentatges indicats es valorarà d'acord amb el següent barem:  
Percentatge d'inserció Puntuació   
70 - 100'00% 4   
50 - 69'99% 3   
30 - 49'99% 2   
15 - 29'99% 1   
 < 15% 0   
La puntuació final d'aquest apartat serà la mitjana aritmètica de les puntuacions obtingudes.  
Si l'entitat sol·licitant no haguera col·laborat anteriorment amb la Direcció General de Formació i Inserció Professional, no s'escaurà la valoració d'aquest apartat.  
2.2. Apt. 2n: infraestructura docent   
La infraestructura docent no s'avaluarà en les sol·licituds presentades a través de la via 1 (Centres col·laboradors) i via 2 (Conveni de col·laboració), ja que els recursos que componen aquest indicador ja han estat avaluats en el procés d'homologació.  
S'avaluarà la infraestructura docent en els següents casos:  
- Via de programació 3: Projectes formatius amb empreses que assumesquen un compromís de contractació d'almenys un 33% dels alumnes que finalitzen el curs.  
- Via de programació 4: A través d'entitats que aporten recursos per desenvolupar la programació dels centres FIP. La relació d'especialitats que s'impartiran i els recursos necessaris sol·licitats a les entitats, ve com a annex en l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials. En aquesta via de programació es valoraran exclusivament els recursos sol·licitats a les entitats anteriorment esmentades.  
Aquest aparell mesura el nivell de qualitat dels recursos materials necessaris per a la impartició de l'acció i que aporta l'entitat, que ho indicarà en la memòria corresponent.  
S'avaluarà separadament cada un dels recursos que a continuació s'indiquen i s'exigirà un nivell mínim d'adequació per a cada un d'ells, per considerar-los factors limitants en la transmissió de les competències professionals que adquirirà l'alumne.  
S'avaluaran de forma individualitzada els següents recursos:  
a) Instal·lacions:  
Nivell de capacitat formativa de l'entitat considerada com el nombre d'aules i instal·lacions disponibles i suficients que posseeix per poder impartir la formació sol·licitada sense que es produesca un encavalcament de mitjans.  
Indicadors:  
- Superfície útil del local en relació al nombre d'alumnes proposats.  
- Nivell d'il·luminació.  
- Ventilació i climatització.  
- Condicions ambientals i higièniques.  
- Mesures de seguretat dels locals.  
- Idoneïtat del mobiliari destinat als alumnes en relació a les tasques que s'hi desenvoluparan.  
- Accessibilitat dels alumnes al lloc d'impartició teòric i pràctic (accés a les persones amb discapacitats físiques, proximitat al nucli de població, comunicacions, etc.).  
Referències:  
- Les entitats sol·licitants hauran de reunir les condicions higièniques, acústiques, d'habitabilitat i de seguretat, exigides per la legislació vigent.  
- Una aula per especialitat tindrà un mínim de 30 metres quadrats per a grups de 15 alumnes.  
- Un taller per realitzar les pràctiques professionals que, depenent de cada especialitat, permetrà que tots els alumnes del mateix curs realitzen les pràctiques simultàniament.  
- Mobiliari: Estarà ocupada amb mobiliari docent per a 15 places d'adults, a més dels elements auxiliars.  
- Altres instal·lacions:  
· Un espai mínim de 50 metres quadrats per a despatxos de direcció, sala de professors i activitats de coordinació.  
· Lavabos i serveis higienicosanitaris en nombre adequat a la capacitat del centre.  
b) Equip didàctic:  
Indicadors:  
- Quantitat i qualitat dels equips utilitzats i la seua idoneïtat amb el programa i el nombre d'alumnes proposat.  
- Estat de conservació i grau d'obsolescència o innovació dels equips.  
- Mesures de seguretat, higiene i instal·lació.  
c) Material fungible:  
Indicadors:  
- Qualitat dels materials de consum proposats.  
- Quantitat i suficiència dels materials en relació al nombre d'alumnes proposat.  
- Adequació del material fungible a l'especialitat.  
- Disponibilitat del material de consum necessari per impartir la formació sol·licitada, tant teòrica com pràctica.  
Els nivells de baremació en aquest apartat seran els següents:  
Nivell del recurs Puntuació  
Molt alt o màxim, molt bo 4  
Alt, bo 3  
Normal, correcte, adequat 2  
Baix, deficient, inadequat o escàs 1  
Molt baix, nul 0  
Desprès d'avaluar individualment cadascun dels recursos (instal·lacions, equipament didàctic i material fungible), s'exigirà una puntuació mínima de dos en cadascun d'ells. En cas contrari, la puntuació dels esmentats conceptes determinarà el motiu a argumentar en la proposta de resolució denegatòria de l'acció que s'elevarà a l'òrgan resolutori.  
En cas de superar els mínims descrits, la valoració final de l'acció sol·licitada en aquest apartat serà el resultat d'aplicar la mesura aritmètica dels nivells mitjans assolits en els diferents apartats.  
2.3. Apt. 3r. Expectatives d'ocupació  
Aquest apartat mesura l'adequació de l'acció sol·licitada per l'entitat a l'objectiu final previst d'inserció laboral dels alumnes, en acabar la formació.  
Per avaluar aquesta expectativa serà necessari fer una prospecció de les necessitats de recursos humans qualificats de la comarca en cada un dels sectors d'activitat econòmica existent.  
Els resultats de la prospectiva poden ser aportats per l'entitat, o ser detectats per la Direcció General de Formació i Inserció Professional que, després d'açò, ha establert un ordre de prioritats.  
Valorarem, per tant, els dos indicadors:  
a) Pla d'ocupació aportat per l'entitat:  
Les accions formatives presentades en els programes dirigits a desocupats han de perseguir la seua inserció laboral a través de la capacitació professional plantejada per l'entitat.  
És per això que l'entitat sol·licitant, com a pas previ al disseny de l'acció formativa, haurà de detectar les necessitats d'ocupació en el seu entorn comarcal, després de la qual cosa proposarà la resposta formativa específica de forma que, sumant les capacitats tecnicoprofessionals inicials de l'alumne (perfil d'accés dels candidats a l'acció formativa) amb aquelles altres que es pretenen impartir, permeten l'alumnat format respondre fidelment a la demanda laboral de la zona.  
El citat procés constitueix el pla d'ocupació que l'entitat sol·licitant presentarà per garantir l'objectiu final d'inserció.  
L'entitat aportarà les dades necessàries sobre el resultat de la prospecció realitzada en l'apartat 2.1 de la memòria presentada: Descripció del pla d'inserció previst per als alumnes participants.  
El nivell de valoració en aquest apartat, ponderarà la qualitat del procés de prospecció i les possibles conclusions de compromís voluntari d'inserció d'alumnes que manifeste l'entitat sol·licitant.  
Indicadors:  
- Compromisos formals de l'entitat d'inserir o gestionar la inserció (segons la via de programació elegida) dels alumnes formats en modalitats de contractació vigents i que no porten associada al contracte la repetició dels continguts de l'acció formativa impartida.  
Es prendran en compte únicament per acreditar la inserció, els contractes laborals realitzats amb alumnes que finalitzen l'acció formativa, de duració igual o superior a tres mesos i a jornada completa setmanal, independentment de l'activitat de què es tracte i hauran d'estar relacionats amb el contingut de l'activitat formativa.  
Les accions formatives aprovades en aquestes condicions suposaran una resolució condicionada a la demostració per part de l'entitat del compromís adquirit.  
La documentació acreditativa es presentarà junt a la declaració de despeses originades per la impartició de la acció formativa a què fa referència l'article 15 de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials. La quantia econòmica de la subvenció concedida es minorarà proporcionalment al nivell de compliment de l'obligació adquirida, amb un límit màxim de minoració del 50% de la quantia econòmica per aquest concepte.  
No s'estimaran compromisos d'inserció menors del 33% dels alumnes formats.  
- Relació d'empreses amb què s'ha establert contacte i les dades de les quals (nom de l'empresa, activitat econòmica, persona de contacte, càrrec, etc.) vénen detallades per l'entitat en l'apartat 2.1 de la memòria presentada.  
Els nivells de baremació per a aquest subapartat seran els següents:  
Concepte Puntuació  
Compromís formal d'inserció major  
del 50% dels alumnes que finalitzen el curs 4   
Compromís formal d'inserció entre el  
33% i 50% dels alumnes que finalitzen el curs 3   
En cas que no existira un compromís formal de contractació d'alumnes per part de l'entitat, es procedirà a valorar de la següent forma:   
Es dedueix de la memòria una prospecció  
de les necessitats de formació en l'entorn laboral  
de l'entitat, avalat per una relació d'empreses  
amb què s'ha establert contacte 1   
Sense contactes amb empresa 0  
b) Prioritat de l'acció  
En aquest subapartat es consideraran els resultats comarcals de l'observatori de necessitats formatives del mercat de treball, pel qual es determinen les prioritats de les diferents especialitats (agrupades per famílies professionals) per a la programació d'accions formatives en l'exercici de 1996.  
L'esmentat estudi de prioritats és resultat de les jornades tècniques que la Direcció General de Formació i Inserció Professional celebra en col·laboració amb l'Institut Nacional d'Ocupació.  
Barem de puntuació:  
Prioritat Puntuació  
Molt alta 4   
Alta 3   
Mitjana 2   
Baixa 1   
Nul·la 0   
No es considerarà el subapartat de prioritat en les accions programades a través dels centres de Formació i Inserció Professional, a què es refereix l'article 7.4 de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, i la relació dels quals figura com a annex a l'ordre esmentada.  
El nivell mitjà en aquest apartat 3r, que valora les expectatives reals d'ocupació dels alumnes en acabar l'acció, serà la mitjana aritmètica dels subapartats exposats.  
Aquelles sol·licituds que no assolesquen una puntuació final mínima d'1 en aquest apartat es desestimaran.  
2.4. Qualitat de la docència.  
Per a la valoració de la qualitat docent s'utilitza la baremació aportada pel Departament de Mètodes d'Investigació i Diagnosi en Educació de la Universitat de València, desenvolupada a partir dels criteris proposats per la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
El procediment en què es basa està descrit en l'informe global de l'Avaluació i Seguiment de Accions Formatives corresponent al període de 1996. Ha estat establert a partir dels perfils multidimensionals de qualitat d'accions formatives (identificats mitjançant Anàlisi Cluster) derivats de les valoracions d'estudiants corresponents a la segona aplicació. Això s'ha realitzat tant per a la mostra total d'accions formatives com per a les submostres establertes per famílies professionals.  
La puntuació de les entitats col·laboradores és producte d'un estàndard absolut de qualitat, desenvolupat a partir dels nivells normatius analitzats per al període de 1996, tenint en compte els perfils de qualitat de totes les accions formatives impartides per una entitat.  
Finalment, les entitats es classifiquen segons una puntuació de síntesi, corresponent a una escala de 0 a 4, ambdós inclusivament.  
III. Criteris per a la valoració material  
1. Valoració-material.  
Aquelles sol·licituds que hauran superat els nivells llindars mínims en l'avaluació formal seran objecte d'una valoració material en aplicació dels criteris que estableix l'article 10.2 de l'Ordre de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Es recorda que en l'avaluació formal s'exigeix superar un nivell de puntuació mínim en:  
Apt. 2n. Instal·lacions (puntuació mínima de 2)  
 Equip didàctic (puntuació mínima de 2)  
 Material fungible (puntuació mínima de 2)  
o resolució favorable d'homologació del centre en l'especialitat sol·licitada.  
Apt. 3r. Nivell mitjà (puntuació mínima d'1)  
La valoració material serà realitzada per un comitè d'experts, designat pel conseller de Treball i Afers Socials, que analitzarà el contingut teòric i pràctic, la metodologia d'impartició i l'oportunitat de realització dels cursos sol·licitats que assolesquen aquesta fase de valoració.  
La valoració material constarà dels següents apartats:  
1.1. Apt. 1r: recursos tecnicopedagògics.  
Es valoraran de forma individualitzada cada un dels recursos tecnicopedagògics que aportarà l'entitat per al desenvolupament de l'acció, tals com contingut teoricopràctic dels mòduls proposats, metodologia d'impartició i professorat. En general, es referenciaran els apartats de la memòria presentada amb els d'aquella especialitat-tipus que més s'ajuste al contingut del projecte proposat.  
Es podrà utilitzar, en el procés de valoració, qualssevol altres paràmetres substitutius o complementaris a l'especialitat tipus de referència, tals com criteri de l'expert competent en l'especialitat sol·licitada, projecte formatiu impartit anteriorment en la comarca amb alt grau d'inserció laboral, etc.  
Els recursos tecnicopedagògics es valoraran d'acord amb els indicadors que a continuació es relacionen:  
a) Contingut teoricopràctic:  
Indicadors:  
- Considerar el grau en què el contingut teoricopràctic de l'acció formativa garanteix la consecució dels objectius finals plantejats en la memòria presentada, en funció que els alumnes, en finalitzar el curs, adquiresquen la qualificació o especialització professional necessària per exercir amb eficàcia el seu lloc de treball, o si s'escau, la creació, gestió i manteniment d'una estructura empresarial.  
- Coherència entre la relació seqüencial i el contingut de cada mòdul formatiu proposat amb l'adquisició de les capacitats que es volen desenvolupar, si s'escau, amb l'adquisició dels coneixements i habilitats necessaris per emprendre un projecte empresarial.  
- Grau d'innovació i introducció de noves tecnologies en els continguts teoricopràctics del programa presentat.  
- Inclusió en els programes teoricopràctics d'especialització professional de nous mòduls amb contingut de la mateixa professió, a fi d'augmentar les expectatives d'ocupació dels alumnes.  
- Idoneïtat dels temps proposats per al desenvolupament de l'acció formativa i la seua distribució proporcional en classes teòriques i pràctiques.  
- Es baremarà d'acord amb la següent puntuació:  
Nivell del recurs Puntuació  
Excel·lent. S'ajusta adequadament al  
 model d'especialitat-tipus, fins i tot   
 presenta millores substancials (innovació,   
 recursos tecnològics, etc.) 4   
Bona. S'ajusta als mínims fixats en el  
 model d'especialitat-tipus 3   
Regular. Mostra deficiències no greus en algun  
 dels apartats que es recullen  
 en els referents 2   
Deficient. Mostra prou deficiències en diversos  
 apartats dels que es recullen  
 en els referents 1   
Molt deficient. No s'ajusta al model  
 d'especialitat-tipus. Mostra deficiències  
 molt greus 0   
b) Metodologia d'impartició:  
Es valorarà el grau d'idoneïtat en la metodologia d'aprenentatge proposada, atesa l'especialitat sol·licitada i el nivell inicial de coneixements dels alumnes.  
A més, s'hi considerarà:  
- En quina mesura l'entitat descriu i explicita els objectius del curs.  
- Ordre d'impartició dels mòduls formatius, segons una seqüència progressiva del grau de dificultat.  
- Idoneïtat de la metodologia proposada i la seua adequació als objectius de l'acció i al perfil d'accés dels candidats.  
- Tutorització i orientació personalitzada a cada un dels alumnes.  
- Viabilitat del sistema d'avaluació proposat en la memòria formativa per al seguiment del rendiment de l'alumne.  
- Les pràctiques inclouen activitats adequades a la naturalesa del curs o de la seua mateixa especialització empresarial.  
- Es baremarà d'acord amb la següent puntuació:  
Nivel del recurs Puntuació   
Excel·lent. Quan s'explicita perfectament  
 el referent 4   
Bo. Enuncia breument el referent 2   
Dolent. No s'inclou el referent 0   
c) Professorat.  
Indicadors:  
c1) Titulació acadèmica idònia que exigeix l'especialitat que cal impartir.  
S'hi baremarà d'acord amb la següent puntuació:  
Nivell del recurs Puntuació   
Titulació adequada. Màxim nivell de formació 4   
Titulació adequada. Nivell mínim de formació 3   
Titulació anàloga 2   
Titulació inadequada o no explícita 0   
c2) Experiència professional demostrada pels docents en relació amb la matèria objecte de l'acció formativa.  
Es baremarà d'acord amb la següent puntuació:  
Nivell del recurs Puntuació  
Més de quatre anys d'experiència professional 4   
Entre tres i quatre anys 3   
Entre dos i tres anys 2   
Entre un i dos anys 1   
Menys d'un any d'experiència o sense explicitar 0   
c3) Experiència docent.  
Es baremarà d'acord amb la següent puntuació:  
Nivell del recurs Puntuació  
Més de quatre anys d'experiència docent 4   
Entre tres i quatre anys 3   
Entre dos i tres anys 2   
Entre un i dos 1   
Menys d'un any d'experiència docent  
 o sense explicitar 0   
Nota: Un any és equivalent a 400 hores d'impartició  
c4) Nivell de formació metodològica. Sols s'hi valoraran les certificacions que a aquest efecte hauran expedit la Conselleria de Treball i Afers Socials, l'INEM o les universitats.  
S'hi baremarà d'acord amb la següent puntuació:  
Nivell del recurs Puntuació  
Més de 300 hores de preparació docent 4   
Entre 200 i 300 hores 3   
Entre 80 i 200 2   
Entre 40 i 80 1   
Menys de 40 hores 0   
La puntuació mitjana de l'apartat c) Professorat, s'obtindrà com a mitjana aritmètica dels apartats c1, c2, i el major valor obtingut entre c3 i c4.  
S'exigeix superar un nivell de puntuació mínim de dos en els valors mitjans de cada un dels recursos tecnicopedagògics d'aquest apartat, a excepció del professorat, en què s'exigirà una puntuació mínima d'1 en el seu valor mitjà.  
En cas de superar els mínims indicats, la valoració final de l'acció sol·licitada en aquest apartat serà el resultat d'aplicar la mitjana aritmètica dels nivells mitjans assolits en els diferents recursos.  
1.2. Apt. 2n. Oportunitat de realització.  
Es valorarà de forma individualitzada cada un dels següents indicadors:  
a) Capacitat de l'entitat per garantir la disponibilitat dels recursos humans i materials especificats en la memòria, abans del començament previst del curs.  
En les accions sol·licitades a través de la via 1, centres col·laboradors homologats, es tindrà en compte la infraestructura del centre (disponibilitat d'instal·lacions i equips) per impartir la totalitat dels cursos sol·licitats avaluada en el procés d'homologació.  
Es denegaran per aquest motiu totes les sol·licituds de l'entitat que ultrapassen la capacitat avaluada per al centre, de forma que s'adeqüe la programació anual d'accions formatives concedida al centre amb la seua capacitat formativa real.  
- Nivell de baremació:  
Nivell del recurs Puntuació   
La capacitat del centre és suficient  
 per garantir la impartició  
 del curs 1 (valoració positiva)   
L'acció sol·licitada ultrapassa la  
 capacitat en instal·lacions  
 i equips del centre 0 (valoració negativa)   
b) Grau de compliment de les obligacions contretes amb la Direcció General en la programació de cursos de formació professional ocupacional, aprovats a l'entitat en l'exercici de 1996, pel que fa a la impartició de la programació aprovada i en les condicions previstes en la memòria i/o regulades en la resolució d'aprovació.  
Es tindrà en compte, per avaluar aquest indicador, les renúncies als cursos programats i els motius al·legats per l'entitat que justifiquen tal circumstància, així com aquells casos d'incompliment real d'impartició d'accions que no han estat objecte de comunicació per l'entitat.  
Es considerarà incompliment greu de l'entitat i, per tant, es valorarà aquest indicador negativament, el fet de no haver impartit, en les condicions fixades en la normativa vigent, un percentatge superior o igual al 90% dels cursos de formació professional ocupacional resolts favorablement a l'entitat per la Direcció General de Formació i Inserció Professional en l'exercici de 1996.  
- Nivell de baremació:  
Nivell del recurs Puntuació   
Sense cursos aprovats en 1996  
 o compliment adequat en la  
 programació de cursos aprovats 1 (valoració positiva)   
Incompliment greu en la programació  
 aprovada en 1996 (percentatge  
 de cursos no impartits sobre els  
 aprovats superior o igual al 90%) 0 (valoració negativa)   
Els indicadors exposats en aquest apartat sobre oportunitat de realització de l'acció sol·licitada, no formaran part de la puntuació final del procés de valoració. No afectaran la resolució de l'expedient sempre que els valors de puntuació obtinguts siguen positius (puntuació 1). En canvi, seran motiu de denegació de la sol·licitud presentada si, després de la seua avaluació, n'apareix en algun valoració negativa (puntuació 0).  
IV. Valoració final del procés d'avaluació.  
Les sol·licituds que superen els valors llindars mínims indicats en els processos de valoració formal i material, obtindran una valoració final que serà el resultat de ponderar els valors mitjans dels diferents apartats, de la següent forma:  
Nivells mitjans en la valoració formal Percentatge sobre  
 la valoració final  
- Trajectòria de l'entitat en gestió  
 d'inserció laboral 10%   
- Infraestructura docent 25%   
- Expectatives d'ocupació 25%   
- Qualitat de la docència 10%   
Nivells mitjans en la valoració formal Percentatge sobre  
 la valoració final  
- Recursos tecnicopedagògics 30%   
Per al cas de sol·licituds presentades per entitats que no hagen impartit accions formatives en l'exercici anterior, o en aquells altres en què la Direcció General de Formació i Inserció Professional no dispose de dades referents a trajectòria d'inserció laboral (Apt. 1r), o qualitat de la docència (Apt. 4t), es ponderaran els valors mitjans dels restants apartats de la següent forma:  
a) En el cas que no existesquen dades en l'apartat 1r o en l'apt. 4t de la valoració formal:  
 Percentatge sobre  
Nivells mitjans la valoració final   
- Trajectòria de l'entitat en gestió  
 d'inserció laboral o qualitat  
 de la docència 11'11%   
- Infraestructura docent 27'78%   
- Expectatives d'ocupació 27'78%   
- Recursos tecnicopedagògics 33'33%   
b) En cas que no existesquen dades ni en l'apartat 1r ni en l'apartat 4t de la valoració formal:  
 Percentatge sobre  
Nivells mitjans la valoració final   
- Infraestructura docent 31'25%   
- Expectatives d'ocupació 31'25%   
- Recursos tecnicopedagògics 37'50%   
El valor absolut de la puntuació final determinarà l'ordre de prioritat d'aprovació de les accions formatives en la programació anual que desenvolupa la Direcció General de Formació i Inserció Professional, fins exhaurir el pressupost assignat. En el cas de projectes formatius (via 3 de programació), els expedients seran resolts a mesura que aquests seran completats.  
V. Particularitats per a alguns programes.  
1. Programa de formació pràctica en empreses.  
1.1. Modificació sobre nº II, punt 2.2 - apt. 2n. Infraestructura docent.  
Si bé els tres punts inclosos en aquest segon apartat són susceptibles de ser avaluats per al programa "Formació pràctica en empreses", les referències a les quals s'al·ludeix en instal·lacions contemplaran únicament:  
- Condicions higièniques, acústiques, d'habitabilitat i de seguretat, exigides per la legislació vigent.  
- Lavabos i serveis higienicosanitaris en un nombre adequat a la capacitat del centre.  
1.2. Modificació sobre nº II, punt 2.3 - apt. 3r. Expectatives d'ocupació.  
Pel que fa a açò, i deixant clar que el programa de Formació pràctica en empreses exigeix, en tot cas, un compromís d'inserció mínim del 33%, existirà un únic indicador que farà referència a aquest compromís, tenint en compte sols aquells contractes de duració igual o superior a tres mesos i a jornada completa, independentment de l'activitat de què es tracte.  
Els nivells de baremació seran els mateixos que per a la resta de programes.  
1.3. Modificació sobre nº III, punt 1.1- apt. 1r: Recursos tecnicopedagògics.  
Per al programa Formació pràctica en empreses, atès que no es tracta d'una impartició docent, sinó de la posada en pràctica d'uns coneixements prèviament adquirits, aquest apartat es valorarà de la següent forma:  
a) Contingut teoricopràctic:  
Únicament es prendrà en compte el primer indicador, fent especial esment en l'adequació a l'acció formativa realitzada prèviament (condició exigida per accedir al programa de pràctiques).  
b) Metodologia d'impartició:  
Per la mateixa naturalesa de les accions, no es considera necessari especificar la metodologia que s'hi seguirà.  
c) Professorat:  
A diferència d'altres programes, en el programa de Pràctiques no existeix professorat, sinó un tutor per cada tres alumnes o fracció. Per això, i atès que les funcions que cal exercir són diferents, haurien de ser-ho també els indicadors, que podran reduir-se a aquests dos apartats:  
- Titulació acadèmica.  
- Experiència professional.  
1.4. Modificació sobre nº III, punt 1.2 - apt. 2n. Oportunitat de la realització.  
En aquest apartat caldria matisar en el punt b) els motius al·legats per l'entitat per justificar les renúncies als cursos programats, ja que respecte al programa de Formació pràctica en empreses, la majoria de les sol·licituds sols inclouen una acció formativa i no és estrany que la renúncia haja estat causada per raons alienes en certa mesura a la mateixa entitat.  
Exemple: la falta d'alumnes que hagueren realitzat una acció formativa similar a la sol·licitada per al programa de Pràctiques.  
2. Programa de Formació a distància.  
a) El nombre màxim d'hores de cada curs serà de 400 i el nombre d'alumnes estarà comprès entre 45 i 60. Per valorar el percentatge d'inserció es farà proporcionalment al nombre d'alumnes, comparat amb els d'inserció al treball (15 alumnes).  
b) Tots els cursos comptaran amb els següents instruments:  
- Mitjans didàctics: Constituïts pel conjunt de materials escrits, audiovisuals, informàtics i/o eines i materials fungibles idonis per a la consecució dels objectius del programa.  
- Sistema de tutoria: La tutoria s'exercirà a través dels mitjans de comunicació habituals. Serà de caràcter obligatori o facultatiu per a l'alumne en horari continu o limitat. Aquests aspectes hauran de ser definits amb la major precisió possible per a cada un dels programes. Es valorarà especialment l'existència de tutories presencials amb un horari flexible.  
- Mètodes i tècniques d'avaluació: Caldrà definir el sistema d'avaluació més idoni per a cada programa i les seues característiques.  
- Procediment de seguiment i control: Caldrà especificar els procediments de seguiment i control que permeten seguir l'activitat de l'alumnat, valorar la seua interacció amb el programa i prevenir-ne la deserció, així com complir les funcions administratives i de gestió.  
- Instal·lacions: Caldrà definir les instal·lacions necessàries per al correcte desenvolupament del programa i estaran constituïdes almenys per un centre de tutoria, una oficina de gestió i un centre per al desenvolupament de pràctiques i activitats.  
- Organització i recursos: Caldrà especificar el model organitzatiu i de gestió, i els recursos humans i materials disponibles per a l'execució dels programes.  
- Caldrà incloure una sessió d'avaluació presencial de l'alumnat i, especialment, l'existència d'un horari ampli i flexible per a la seua realització.  
Aquesta resolució substitueix i deixa sense efecte la resolució de 17 d'abril de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
València, 19 de febrer de 1997.- El conseller de Treball i Afers Socials: José Sanmartín Esplugues.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2941, del 28-02-1997 (1997/879701)

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 1997, por la que se establecen los criterios para la evaluación de solicitudes presentadas al amparo de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2941

Fecha DOGV
:   28-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/879701

CVE


Fecha del documento
:   19-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo, Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 1997, por la que se establecen los criterios para la evaluación de solicitudes presentadas al amparo de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. [  
Tras la publicación de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se fijan los programas de formación profesional ocupacional y se regula el procedimiento general para la concesión de las correspondientes ayudas durante el ejercicio 1997, se hace necesario definir unas variables objetivas con el fin de poder aplicar los criterios que se desprenden de la norma sin que se produzcan resultados discriminatorios para las entidades solicitantes.  
Al igual que en el ejercicio 1996, y tras las adaptaciones necesarias a la norma reguladora del presente ejercicio, se pretende desarrollar una metodología completa y precisa que unifique los criterios a considerar en la toma de decisiones que requiere el proceso de evaluación de los cursos solicitados para los programas contemplados en la mencionada Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
I. Metodología  
Toda solicitud presentada por entidades que concurran a la impartición de acciones a través de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, estará sujeta a una doble evaluación:  
- Una evaluación formal.  
- Una valoración material.  
El proceso de valoración utiliza una ficha o soporte instrumental formada por apartados en los que se volcarán cuantitativamente los indicadores de valoración que miden los criterios que establece la norma, de modo que, el nivel alcanzado por la acción formativa en cada apartado permita al órgano resolutorio tomar la decisión de aprobar o denegar la subvención solicitada.  
II. Criterios para la evaluación formal  
1. Fases de la evaluación formal  
La evaluación de solicitudes presentadas por entidades, a que se refiere el artículo 10, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, se realizará a través de dos fases:  
1.ª Fase: evaluación sobre la documentación presentada.  
La entidad propone la impartición de la acción formativa en las condiciones y con los recursos humanos y materiales descritos en la memoria aportada (en formato escrito y magnético) y demás documentación complementaria relativa a prospección realizada, contactos con empresas, compromiso de inserción de alumnos, etcétera, a considerar en el proceso de evaluación.  
La evaluación en esta fase se realizará sobre dicha documentación, que compromete a la entidad a impartir la acción en tales condiciones y con los medios descritos.  
2.ª Fase: verificación.  
Aquellas acciones formativas presentadas por la entidad que hayan superado la primera fase de valoración y por tanto sean susceptibles de aprobación, serán objeto de verificación por el técnico valorador correspondiente a través de inspección in situ exceptuándose, como criterio general, las acciones solicitadas a través de centros colaboradores (vía 1 de programación), en las que la infraestructura docente haya sido evaluada en el proceso de homologación.  
Esta fase es del todo necesaria para aquellas entidades que presenten acciones formativas con características no conocidas previamente, y que por lo general estarán solicitadas por empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 33% de los alumnos que finalicen (vía 3 de programación).  
Se prestará especial atención, en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, etcétera, que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.  
El técnico valorador deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles, antes del comienzo del curso (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en la memoria presentada por la entidad.  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación a la acción formativa solicitada con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la evaluación inicial realizada en la 1.ª fase.  
La 2.ª fase de valoración deberá confirmar o modificar la evaluación previa realizada en la 1.ª fase.  
2. Evaluación formal.  
Será de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes formales que se contemplan en el artículo 9.5, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Se recuerda que, en las acciones que se presenten a través de la vía 1 de programación (centros colaboradores), se añade como requisito formal haber solicitado la homologación como centro colaborador en fecha anterior a la publicación de la mencionada orden, como paso previo al proceso de valoración.  
En primer lugar, el técnico valorador, tras estudiar el contenido del curso propuesto por la entidad en la memoria, referenciará (buscará la correspondencia) entre la acción presentada y la especialidad-tipo que en mayor medida se ajuste al contenido del proyecto propuesto.  
Tras dicha determinación, se procederá a la evaluación correspondiente.  
La evaluación formal consta de los siguientes apartados:  
2.1 Apartado 1: trayectoria de la entidad en gestión de inserción laboral.  
Se determinará a través de la inserción laboral derivada de las gestiones realizadas por la entidad medida sobre alumnos finalizados en cada una de las acciones formativas aprobadas a la entidad en el último ejercicio, en aplicación del artículo 10.1 de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
La Dirección General de Formación e Inserción Profesional volcará informáticamente los resultados de inserción de las acciones formativas del ejercicio 1996 que hayan asumido un compromiso formal de inserción de alumnos, al amparo de la Orden de 5 de diciembre de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV 13.12.95).  
Aquellas entidades que deseen aportar datos sobre inserción de alumnos que hayan finalizado acciones, del ejercicio 1996 sin compromiso formal de inserción, deberán presentar en la Dirección Territorial de Trabajo, Unidad de Formación, la documentación que se indica, y con fecha anterior al próximo 8 de marzo:  
- Copias de contratos laborales realizados durante los tres meses posteriores a la finalización del curso. Se computarán los contratos realizados bajo cualquier modalidad de contratación laboral vigente, siempre que el contrato no lleve asociada una formación repetitiva de los contenidos formativos impartidos en la acción y cuya duración mínima será en todos los casos de tres meses. En la modalidad de contratación a tiempo parcial se exigirá, a efectos del cómputo de la inserción, una jornada laboral mínima de 80 horas al mes.  
- Cualquier otro documento que pruebe fehacientemente la contratación del alumno, en los términos descritos en el apartado anterior.  
Las entidades que aporten datos de inserción de alumnos en las condiciones que se indican deberán aportar datos de todas las acciones de formación ocupacional aprobadas en el ejercicio 1996 al amparo de la Orden de 5 de diciembre de 1995 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV 13.12.95). En caso contrario, y para las entidades que presenten la documentación descrita, se considerará nula la inserción de las acciones sin aporte de datos.  
La inserción se evaluará a través de los indicadores que a continuación se relacionan:  
a) Porcentaje de inserción global de alumnos alcanzado por la entidad, considerando como base el conjunto de alumnos que han finalizado acciones de formación profesional ocupacional aprobadas por esta Dirección General durante el ejercicio 1996.  
b) Porcentaje de inserción específico alcanzado por la entidad, considerando el conjunto de alumnos que han finalizado acciones de formación profesional ocupacional aprobadas por la Dirección General coincidentes con la especialidad solicitada en el ejercicio 1996.  
Cada uno de los porcentajes indicados se valorará con arreglo al siguiente baremo:  
Porcentaje de inserción Puntuación   
70 - 100'00% 4   
50 - 69'99% 3   
30 - 49'99% 2   
15 - 29'99% 1   
 < 15% 0   
La puntuación final de este apartado será la media aritmética de las puntuaciones obtenidas.  
Si la entidad solicitante no hubiera colaborado anteriormente con la Dirección General de Formación e Inserción Profesional no se procederá a la valoración de este apartado.  
2.2 Apartado 2: infraestructura docente.   
La infraestructura docente no se evaluará en las solicitudes presentadas a través de la vía 1 (centros colaboradores) y vía 2 (convenio de colaboración) ya que los recursos que componen dicho indicador ya se han evaluado en el proceso de homologación.  
Se evaluará la infraestructura docente en los siguiente casos:  
- Vía de programación 3: proyectos formativos con empresas que asuman un compromiso de contratación de al menos un 33% de los alumnos que finalicen el curso.  
- Vía de programación 4: a través de entidades que aporten recursos para desarrollar la programación de los centros formación e inserción profesional. La relación de especialidades a impartir y los recursos necesarios solicitados a las entidades, viene como anexo en la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. En esta vía de programación se valorarán exclusivamente los recursos solicitados a las entidades anteriormente mencionados.  
Este apartado mide el nivel de calidad de los recursos materiales necesarios para la impartición de la acción y que aporta la entidad, indicándolos en la memoria correspondiente.  
Se evaluarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de las competencias profesionales que adquirirá el alumno.  
Se evaluarán de forma individualizada los siguientes recursos:  
a) Instalaciones:  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.  
Indicadores:  
- Superficie útil del local en relación al número de alumnos propuestos.  
- Nivel de iluminación.  
- Ventilación y climatización.  
- Condiciones ambientales e higiénicas.  
- Medidas de seguridad de los locales.  
- Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación a las tareas a desarrollar.  
- Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etcétera).  
Referencias:  
- Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.  
- Un aula por especialidad tendrá un mínimo de 30 metros cuadrados para grupos de 15 alumnos.  
- Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.  
- Mobiliario: Estará ocupada con mobiliario docente para 15 plazas de adultos, además de los elementos auxiliares.  
- Otras instalaciones:  
· Un espacio mínimo de 50 metros cuadrados para despachos de dirección , sala de profesores y actividades de coordinación.  
· Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.  
b) Equipo didáctico:  
Indicadores:  
- Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad con el programa y el número de alumnos propuesto.  
- Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.  
- Medidas de seguridad, higiene e instalación.  
c) Material fungible:  
Indicadores:  
- Calidad de los materiales de consumo propuestos.  
- Cantidad y suficiencia de los materiales en relación al número de alumnos propuesto.  
- Adecuación del material fungible a la especialidad.  
- Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:  
Nivel del recurso Puntuación  
Muy alto o máximo, muy bueno 4  
Alto, bueno 3  
Normal, correcto, adecuado 2  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1  
Muy bajo, nulo 0  
Tras evaluar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipo didáctico y material fungible), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinarán el motivo a argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.  
2.3 Apartado 3: expectativas de empleo.  
Este apartado mide la adecuación de la acción solicitada por la entidad al objetivo final previsto de inserción laboral de los alumnos, al acabar la formación.  
Para evaluar dicha expectativa será necesario prospeccionar las necesidades de recursos humanos cualificados de la comarca en cada uno de los sectores de actividad económica existente.  
Los resultados de la prospectiva pueden ser aportados por la entidad, o ser detectados por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional que, tras lo cual, ha establecido un orden de prioridades.  
Mediremos por tanto los dos indicadores:  
a) Plan de empleo aportado por la entidad:  
Las acciones formativas presentadas en los programas dirigidos a desempleados han de perseguir la inserción laboral de los mismos a través de la capacitación profesional planteada por la entidad.  
Es por ello que la entidad solicitante deberá, como paso previo al diseño de la acción formativa, detectar las necesidades de empleo en su entorno comarcal tras lo cual propondrá la respuesta formativa específica de modo que, sumando las capacidades técnico-profesional iniciales del alumno (perfil de acceso de los candidatos a la acción formativa) con aquellas otras que se pretenden impartir, permitan al alumnado formado responder fielmente a la demanda laboral de la zona.  
El citado proceso constituye el plan de empleo que la entidad solicitante presentará para garantizar el objetivo final de inserción.  
La entidad aportará los datos necesarios sobre el resultado de la prospección realizada en el apartado 2.1 de la memoria presentada: descripción del Plan de Inserción Previsto para los Alumnos Participantes.  
El nivel de valoración en el presente apartado ponderará la calidad del proceso de prospección y las posibles conclusiones de compromiso voluntario de inserción de alumnos que manifieste la entidad solicitante.  
Indicadores:  
- Compromisos formales de la entidad de insertar o gestionar la inserción (según la vía de programación elegida) de los alumnos formados en modalidades de contratación vigentes y que no lleven asociado al contrato, la repetición de los contenidos de la acción formativa impartida.  
Se tomarán en cuenta únicamente para acreditar la inserción, los contratos laborales realizados con alumnos que finalicen la acción formativa, de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa semanal, independientemente de la actividad de que se trate, debiendo estar relacionados con el contenido de la actividad formativa.  
Las acciones formativas aprobadas en estas condiciones supondrán una resolución condicionada a la demostración por parte de la entidad del compromiso adquirido.  
La documentación acreditativa se presentará junto a la declaración de gastos originados por la impartición de la acción formativa a que hace referencia el artículo 15, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. La cuantía económica de la subvención concedida se minorará proporcionalmente al nivel de cumplimiento de la obligación adquirida, con un límite máximo de minoración del 50% de la cuantía económica por este concepto.  
No se estimarán compromisos de inserción menores del 33% de los alumnos formados.  
- Relación de empresas con las que se ha establecido contacto y cuyos datos (nombre de la empresa, actividad económica, persona de contacto, cargo, etcétera) vienen detallados por la entidad en el apartado 2.1 de la memoria presentada.  
Los niveles de baremación para este subapartado serán los siguientes:  
Concepto Puntuación   
Compromiso formal de inserción mayor  
del 50% de los alumnos que finalicen el curso 4   
Compromiso formal de inserción entre el 33%  
y 50% de los alumnos que finalicen el curso 3   
Caso de no existir compromiso formal de contratación de alumnos por parte de la entidad, se procederá a valorar del siguiente modo:   
Se deduce de la memoria una prospección  
de las necesidades de formación en el entorno  
laboral de la entidad, avalado por relación  
de empresa/as con las que  
se ha establecido contacto 1   
Sin contactos con empresa 0   
b) Prioridad de la acción.  
En este subapartado se considerarán los resultados comarcales del observatorio de necesidades formativas del mercado de trabajo por el que se determinan las prioridades de las diferentes especialidades (agrupadas por familias profesionales) para la programación de acciones formativas en el ejercicio 1996.  
El citado estudio de prioridades es resultado de las jornadas técnicas que la Dirección General de Formación e Inserción Profesional celebra en colaboración con el Instituto Nacional de Empleo.  
Baremo de puntuación:  
Prioridad Puntuación  
Muy alta 4   
Alta 3   
Media 2   
Baja 1   
Nula 0   
No se considerará el subapartado de prioridad en las acciones programadas a través de los centros de formación e inserción profesional, a que se refiere el artículo 7.4, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y cuya relación figura como anexo a la orden mencionada.  
El nivel medio en este apartado 3, que mide las expectativas reales de empleo de los alumnos al acabar la acción será la media aritmética de los subapartados expuestos.  
Aquellas solicitudes que no alcancen una puntuación final mínima de uno en este apartado, deben desestimarse.  
2.4 Calidad de la docencia.  
Para la valoración de la calidad docente se utiliza la baremación aportada por el Departamento de Métodos de Investigación y Diagnóstico en Educación de la Universidad de Valencia, desarrollada a partir de los criterios propuestos por la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
El procedimiento en que se basa está descrito en el Informe Global de la Evaluación y Seguimiento de Acciones Formativas correspondiente al período 1996. Ha sido establecida a partir de los perfiles multidimensionales de calidad de acciones formativas (identificados mediante análisis Cluster) derivados de las valoraciones de estudiantes correspondientes a la segunda aplicación. Ello se ha realizado tanto para la muestra total de acciones formativas como para las submuestras establecidas por familias profesionales.  
La puntuación de las entidades colaboradoras es producto de un estándar absoluto de calidad desarrollado a partir de los niveles normativos analizados para el período 1996, teniendo en cuenta los perfiles de calidad de todas las acciones formativas impartidas por una entidad.  
Finalmente, las entidades se clasifican según una puntuación de síntesis, correspondiente a una escala de 0 a 4, ambos inclusive.  
III. Criterios para la valoración material  
1. Valoración-material  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la evaluación formal serán objeto de una valoración material en aplicación de los criterios que establece el artículo 10.2, de la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Se recuerda que en la evaluación formal se exige superar un nivel de puntuación mínimo en:  
Apartado 2.º Instalaciones (puntuación mínima de dos).  
 Equipo didáctico (puntuación mínima de dos).  
 Material fungible (puntuación mínima de dos).  
o resolución favorable de homologación del Centro en la especialidad solicitada.  
Apartado 3.º Nivel medio (puntuación mínima de uno).  
La valoración material se realizará por un comité de expertos, designado por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, que analizará el contenido teórico y práctico, la metodología de impartición y la oportunidad de realización de los cursos solicitados que alcancen la presente fase de valoración.  
La valoración material constará de los siguientes apartados:  
1.1 Apartado 1: recursos técnicos-pedagógicos.  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnicos-pedagógicos que aporte la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico de los módulos propuestos, metodología de impartición y profesorado. Por lo general, se referenciarán los apartados de la memoria presentada con los de aquella especialidad-tipo que más se ajuste al contenido del proyecto propuesto.  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración, cualquier otro parámetro substitutivo o complementario a la especialidad tipo de referencia tal como, criterio del experto competente en la especialidad solicitada, proyecto formativo impartido con anterioridad en la comarca con alto grado de inserción laboral, etcétera.  
Los recursos técnicos-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:  
a) Contenido teórico-práctico:  
Indicadores:  
- Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico de la acción formativa garantiza el logro de los objetivos finales planteados en la memoria presentada, en función de que los alumnos al finalizar el curso, adquieran la cualificación o especialización profesional necesaria para desempeñar con eficacia su puesto de trabajo, o en su caso la creación, gestión y mantenimiento de una estructura empresarial.  
- Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar, en su caso, con la adquisición de los conocimientos y habilidades necesarios para emprender un proyecto empresarial.  
- Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado  
- Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión, con el fin de aumentar las expectativas de empleo de los alumnos.  
- Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación  
Excelente. Se ajusta adecuadamente  
 al modelo de especialidad-tipo, incluso  
 presenta mejoras sustanciales (innovación,  
 recursos tecnológicos, etcétera). 4   
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados  
 en el modelo de especialidad-tipo. 3   
Regular. Muestra deficiencias no graves  
 en alguno de los apartados que se recogen  
 en los referentes. 2   
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias  
 en diversos apartados de los que se recogen  
 en los referentes. 1   
Muy deficiente. No se ajusta al modelo  
 de especialidad-tipo. Muestra deficiencias   
 muy graves. 0   
b) Metodología de impartición:  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.  
Además se considerará:  
- En que medida la entidad describe y explícita los objetivos del curso.  
- Orden de impartición de los módulos formativos según una secuencia progresiva del grado de dificultad.  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.  
- Viabilidad del sistema de evaluación propuesto en la memoria formativa para el seguimiento del rendimiento del alumno.  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del curso o de su propia especialización empresarial.  
- Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Excelente. Cuando se explícita perfectamente  
 el referente. 4   
Bueno. Enuncia brevemente el referente 2   
Malo. No se contempla el referente 0   
c) Profesorado.  
Indicadores:  
c.1) Titulación académica idónea que exige la especialidad a impartir.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4   
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3   
Titulación afín 2   
Titulación inadecuada o no explícita 0   
c.2) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Más de cuatro años de experiencia profesional. 4   
Entre tres y cuatro años. 3   
Entre dos y tres años. 2   
Entre uno y dos años. 1   
Menos de un año de experiencia o sin explicitar. 0   
c.3) Experiencia docente.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Más de cuatro años de experiencia docente 4   
Entre tres y cuatro años 3   
Entre dos y tres años 2   
Entre uno y dos 1   
Menos de un año de experiencia docente  
 o sin explicitar 0   
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición.  
c.4) Nivel de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto Nacional de Empleo o las universidades.  
Se baremará con arreglo a la siguiente puntuación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Más de 300 horas de preparación docente 4   
Entre 200 y 300 horas 3   
Entre 80 y 200 2   
Entre 40 y 80 1   
Menos de 40 horas 0   
La puntuación media del apartado c) profesorado se obtendrá como media aritmética de los apartados c.1, c.2 y el mayor valor obtenido entre c.3 y c.4.  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de dos en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.  
1.2 Apartado 2: oportunidad de realización.  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:  
a) Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en la memoria, con anterioridad al comienzo previsto del curso.  
En las acciones solicitadas a través de la vía 1, centros colaboradores homologados, se tendrá en cuenta la infraestructura del centro (disponibilidad de instalaciones y equipos) para impartir la totalidad de los cursos solicitados evaluada en el proceso de homologación.  
Se denegarán por este motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad evaluada para el centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida al centro con su capacidad formativa real.  
- Nivel de baremación:  
Nivel del recurso Puntuación   
La capacidad del centro es suficiente  
 para garantizar la impartición  
 del curso 1 (valoración positiva)   
La acción solicitada sobrepasa la  
 capacidad en instalaciones y equipos  
 del centro 0 (valoración negativa)   
b) Grado de cumplimiento de las obligaciones contraidas con la Dirección General en la programación de cursos de formación profesional ocupacional aprobados a la entidad en el ejercicio 1996, en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en la memoria y/o contempladas en la resolución de aprobación.  
Se tendrán en cuenta, para evaluar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de acciones que no han sido objeto de comunicación por la entidad.  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y por tanto se valorará este indicador negativamente, el no haber impartido, en las condiciones fijadas en la normativa vigente, un porcentaje superior o igual al 90% de los cursos de formación profesional ocupacional resueltos favorablemente a la entidad por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional en el ejercicio 1996.  
- Nivel de baremación:  
Nivel del recurso Puntuación   
Sin cursos aprobados en 1996  
o cumplimiento adecuado en la  
programación de cursos aprobados 1 (valoración positiva)   
Incumplimiento grave en la  
programación aprobada en 1996  
(porcentaje de cursos no impartidos  
sobre los aprobados superior  
o igual al 90%) 0 (valoración negativa)   
Los indicadores expuestos en el presente apartado sobre oportunidad de realización de la acción solicitada, no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). En cambio, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su evaluación, aparece en alguno de ellos valoración negativa (puntuación 0).  
IV. Valoración final del proceso de evaluación  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:  
Niveles medios en la valoración formal Porcentaje sobre  
 la valoración final   
- Trayectoria de la entidad en gestión  
 de inserción laboral. 10%   
- Infraestructura docente. 25%   
- Expectativas de empleo. 25%   
- Calidad de la docencia. 10%   
Niveles medios en la valoración formal Porcentaje sobre  
 la valoración final   
- Recursos técnico-pedagógicos 30%   
Para el caso de solicitudes presentadas por entidades que no hayan impartido acciones formativas en el ejercicio anterior o en aquellos otros en que la Dirección General de Formación e Inserción Profesional no disponga de datos referentes a trayectoria de inserción laboral (apartado 1) o Calidad de la docencia (apartado 4), se ponderarán los valores medios de los restantes apartados del siguiente modo:  
a) Caso de que no existan datos en el apartado 1.º o en el Apto. 4.º de la valoración formal:  
 Porcentaje sobre  
Niveles medios la valoración final   
- Trayectoria de la entidad en gestión  
 de inserción laboral o calidad  
 de la docencia 11'11%   
- Infraestructura docente 27'78%   
- Expectativas de empleo 27'78%   
- Recursos técnicos pedagógicos 33'33%   
b) Caso de que no existan datos ni en el apartado 1.º ni en el apartado 4.º de la valoración formal:  
 Porcentaje sobre  
Niveles medios la valoración final   
- Infraestructura docente 31'25%   
- Expectativas de empleo 31'25%   
- Recursos técnicos pedagógicos 37'50%   
El valor absoluto de la puntuación final determinará el orden de prioridad de aprobación de las acciones formativas en la programación anual que desarrolla la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, hasta agotar el presupuesto asignado. En el caso de proyectos formativos (vía 3 de programación), los expedientes serán resueltos a medida que los mismos sean completados.  
V. Particularidades para algunos programas.  
1. Programa de formación práctica en empresas.  
1.1. Modificación Sobre nº II, punto 2.2 - Apto. 2.º Infraestructura docente.  
Si bien los tres puntos incluidos en este segundo apartado son susceptibles de ser evaluados para el Programa "Formación Práctica en Empresas", las referencias a las que se alude en instalaciones contemplarán únicamente:  
- Condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.  
1.2. Modificación sobre nº II, punto 2.3 - Apto. 3º Expectativas de empleo.  
En lo que respecta a este apartado y bien entendido que el Programa de "Formación Práctica en Empresas". exige en todo caso un compromiso de inserción mínimo del 33%, existirá un único indicador que haga referencia a dicho compromiso, teniendo en cuenta sólo aquellos contratos de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa, independientemente de la actividad que se trate.  
Los niveles de baremación serán los mismos que para el resto de programas.  
1.3. Modificación sobre nº III, punto 1.1 Apto. 1º: Recursos técnico-pedagógicos.  
Para el Programa "Formación Práctica en Empresas" dado que no se trata de una impartición docente, sino de la puesta en práctica de unos conocimientos previamente adquiridos, este apartado se valorará de la siguiente forma:  
a) Contenido teórico-práctico:  
Únicamente se tomará en cuenta el primer indicador, haciendo especial hincapié en la adecuación a la acción formativa realizada previamente (condición exigida para acceder al programa de prácticas).  
b) Metodología de impartición:  
Por la propia naturaleza de las acciones, no se considera necesario especificar la metodología a seguir.  
c) Profesorado:  
A diferencia de otros programas, en el Programa de Prácticas no existe profesorado, sino un tutor por cada tres alumnos o fracción. Por ello, y dado que las funciones a desempeñar son diferentes, deberían serlo también los indicadores, pudiendo reducirse estos a dos apartados:  
- Titulación académica.  
- Experiencia profesional.  
1.4. Modificación sobre nº III, punto 1.2 - Apto. 2º Oportunidad de la realización.  
En este apartado se debería matizar en el punto b) los motivos alegados por la entidad para justificar las renuncias a los cursos programados, ya que con respecto al Programa de "Formación Práctica en Empresas", la mayoría de las solicitudes sólo incluyen una acción formativa y no es extraño que la renuncia haya sido causada por razones ajenas en cierta medida a la propia entidad.  
Ejemplo: la falta de alumnos que hubieran realizado una acción formativa similar a la solicitada para el Programa de Prácticas.  
2. Programa de formación a distancia.  
a) El número máximo de horas de cada curso será de 400 y el número de alumnos estará comprendido entre 45 y 60. Para valorar el porcentaje de inserción se hará proporcionalmente al número de alumnos, comparando con los de Inserción al trabajo (15 alumnos).  
b) Todos los cursos deberán contar con los siguientes instrumentos:  
- Medios didácticos: Constituidos por el conjunto de materiales escritos, audiovisuales, informáticos y/o herramientas y materiales fungibles idóneos para la consecución de los objetos del programa.  
- Sistema de tutoría: La tutoría se ejercerá a través de los medios de comunicación habituales. Será de carácter obligatorio o facultativo para el alumno en horario continuo o limitado. Estos aspectos deberán ser definidos con la mayor precisión posible para cada uno de los programas. Se valorará especialmente la existencia de tutorías presenciales con un horario flexible.  
- Métodos y técnicas de evaluación: Se deberá definir el sistema de evaluación más idóneo para cada programa y las características del mismo.  
- Procedimiento de seguimiento y control: Se deberán especificar los procedimientos de seguimiento y control que permitan seguir la actividad del alumnado, medir su interacción con el programa y prevenir su deserción, como además de cumplir las funciones administrativas y de gestión.  
- Instalaciones: Se deberán definir las instalaciones necesarias para el correcto desarrollo del programa, estando constituidas al menos por un centro de tutoría, una oficina de gestión y un centro para el desarrollo de prácticas y actividades.  
- Organización y recursos: Deberá especificarse el modelo organizativo y de gestión, y los recursos humanos y materiales disponibles para la ejecución de los programas.  
- Deberá contemplarse una sesión de evaluación presencial del alumnado y, especialmente, la existencia de un horario amplio y flexible para su realización.  
La presente resolución sustituye y deja sin efecto la resolución de 17 de abril de 1996 de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Valencia, 19 de febrero de 1997.- El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales: José Sanmartín Esplugues.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML