Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6954, del 30-01-2013 (2013/870)

DECRET 23/2013, de 25 de gener, del Consell, pel qual s'establixen mesures per a l'agilització i simplificació administrativa de procediments en matèria de mineria.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2013/01/25/23**

### Versions

 16/12/2015 - Actualitat  Text inicial: 31/01/2013 - 15/12/2015 

### Dades del document

Número de DOGV
:   6954

Data del DOGV
:   30-01-2013

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2013/870

CVE


Data del document
:   25-01-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [recurs mineral](javascript:void(0))
    * [formalitat administrativa](javascript:void(0))
    * [terres i pedres](javascript:void(0))
    * [explotació minera](javascript:void(0))
    * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [indústria minera](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [producte miner](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Última revisió 16.12.2015**

 

**Decret 23/2013, de 25 de gener, del Consell, pel qual s'establixen mesures per a l'agilització i simplificació administrativa de procediments en matèria de mineria.**

 

[**(DOGV núm. 6954 de 30.01.2013)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2013/01/30/pdf/2013_870.pdf) **Ref. 000924/2013**

 

PREÀMBUL

 

El Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, establix mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. L'objecte d'este decret és, amb caràcter general, disposar mesures de simplificació, documental o de tramitació, en la gestió dels procediments administratius, que els facen més eficients i accessibles, a fi d'agilitzar-ne la gestió i facilitar l'exercici dels seus drets a tots els ciutadans, la qual cosa, al seu torn, pot redundar en una millora de la qualitat dels servicis públics. A més, pretén facilitar a les empreses i als particulars l'exercici de les seues activitats económiques per mitjà de la reducció o supressió de càrregues administratives, i eliminar d'esta manera costos innecessaris que influïxen negativament en els seus nivells de productivitat.

La Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, té com a objecte establir el règim jurídic de la investigació i l'aprofitament dels jaciments minerals i la resta de recursos geológics, qualssevol que foren el seu origen i el seu estat físic, i establix que tots els jaciments d'origen natural i la resta de recursos geológics existents en el territori nacional, el mar territorial i la plataforma continental són béns de domini públic, regulant la seua forma d'investigació i explotació a través dels corresponents permisos, autoritzacions o concessions. La dita llei va ser desplegada pel Reglament General per al Règim de la Mineria, aprovat pel Decret 2857/1978, de 25 d'agost.

Estes normes constituïxen la normativa estatal bàsica sobre règim miner, si bé, per la data en què van ser dictades, no contenen una enumeració expressa dels preceptes que han de ser considerats bàsics, per la qual cosa cal interpretar este caràcter en funció de la distribució competencial regulada en la Constitució i en l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.

L'article 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuïx a la Generalitat el desenrotllament legislatiu i l'execució del règim miner i energètic, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i, si és el cas, en els termes que esta establisca. Per la seua banda, l'article 49 de l'esmentat Estatut d'Autonomia determina que la Generalitat té competència exclusiva sobre les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de l'organització de la Generalitat.

La Llei de Mines i el seu reglament contenen el règim general aplicable al desenrotllament dels treballs d'investigació i aprofitament dels recursos naturals minerals, incloent-hi aspectes procedimentals que, per la seua naturalesa, són susceptibles d'una simplificació que redunde a alleugerir les càrregues administratives per al titular del dret miner i agilitzar la tramitació dels corresponents procediments. D'altra banda, es creu convenient, a fi d'introduir claredat en l'aplicació de la norma estatal, delimitar el concepte d'establiment de benefici que es conté en esta, lligant-lo de forma inequívoca a l'exercici de l'activitat extractiva.

L'article 117 del Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, aprovat per Reial Decret 863/1985, de 2 d'abril, establix que qualsevol operador de maquinària móbil estarà en possessió del corresponent certificat d'aptitud. L'article 1 del mencionat reial decret determina que estes normes seran aplicables directament en tot el territori nacional i tindran el caràcter de mínimes, i podran ser desenrotllades per les comunitats autónomes que tinguen atribucions estatutàries per a aixó, assegurant l'execució de les normes bàsiques i introduint, si és el cas, mesures addicionals de seguretat. Igualment, l'article 2 arreplega que seran també aplicables subsidiàriament, com a dret supletori a falta de desplegament reglamentari autonómic, en aquelles comunitats que tingueren competència per a verificar-ho, o en cas de llacunes o insuficiència de la regulació própia, o per remissió expressa. Basant-se en tot aixó, es considera oportú regular l'expedició i renovació d'estos certificats d'operadors de maquinària móbil, simplificant i aclarint la documentació a presentar pels sol·licitants. De la mateixa manera, es creu convenient l'especificació de determinats aspectes relatius a la direcció facultativa, regulada en l'article 3 del Reglament de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, i de la forma d'acreditar la formació preventiva per a l'exercici de llocs de treball regulada per l'Orde ITC/1316/2008, de 7 de maig, per la qual es va aprovar la Instrucció Tècnica Complementària 02.1.02 «Formació preventiva per a l'exercici del lloc de treball», del Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera.

Finalment, es regula el format electrónic per a la presentació dels projectes i la resta de documentació tècnica exigida per a la tramitació dels procediments en matèria de mineria, amb vista a suprimir al màxim el suport en paper i abaratir i agilitzar la seua tramitació.

En virtut de tot l'anterior, a proposta del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 25 de gener de 2013,

 

DECRETE

 

CAPÍTOL I. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte**

Constituïx l'objecte d'este decret establir mesures per a l'agilització i simplificació administrativa en els procediments en matèria de mineria regulats per la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, i pel Reial Decret 863/1985, de 2 d'abril, pel qual es va aprovar el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, que s'indiquen a continuació:

1. Execució dels treballs d'investigació i aprofitament de recursos minerals naturals.

2. Operadors de maquinària minera móbil.

3. Formació preventiva per a l'exercici del lloc de treball.

4. Direcció facultativa de les activitats incloses en el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera.

5. Treballs professionals, projectes, plans, estudis, memóries i la resta de documentació tècnica exigida en els procediments en matèria de mineria, seguretat minera i pirotècnia.

 

CAPÍTOL II. Execució dels treballs d'investigació i aprofitament de recursos minerals naturals

 

**Article 2.** ****[1]****

 

**Article 3. Treballs d'explotació i de restauració**

1. El desenrotllament i l'execució dels treballs d'explotació dels recursos naturals minerals s'ajustarà al projecte general d'explotació i al pla de restauració, o pla de restauració integral, si és procedent, aprovats per la conselleria competent en mineria en la resolució d'atorgament de l'autorització o concessió d'explotació, i no podrà demorar-se'n la iniciació ni paralitzar-se sense l'autorització prèvia de l'Administració minera.

En particular, el projecte general d'explotació i el corresponent pla de restauració, o pla de restauració integral, hauran de preveure un apartat específic que arreplegue amb suficient detall la planificació i programació de les labors d'explotació i restauració a executar en els primers quatre anys de l'aprofitament miner.

2. La persona titular o explotador legal podrà iniciar els treballs d'explotació quan s'estiga en condicions d'ocupar els terrenys necessaris per a l'execució dels treballs, sempre que hi haja nomenament de personal tècnic responsable de la direcció facultativa acceptat per l'Administració minera i s'haja presentat en el servici territorial competent en mineria la documentació següent:

a) Comunicació de la data d'inici de les activitats.

b) Quan corresponga, declaració responsable de la persona titular o explotador legal del compliment de les prescripcions prèvies imposades en la resolució d'autorització o concessió.

3. A partir del segon any de vida de l'explotació, anualment s'haurà de presentar, davant de l'órgan territorial competent en mineria, la documentació següent:

a) Fitxes registre dels resultats obtinguts en els mesuraments periódics de pols establits en l'apartat 4.2.6 de la Instrucció Tècnica Complementària 2.0.02 «Protecció dels treballadors contra la pols, en relació amb la silicosi, en les indústries extractives», o quan corresponga, la memória anual indicada en la Instrucció Tècnica Complementària 04.8.01 «Condicions ambientals: lluita contra la pols», o normes que la substituïsquen.

b) Quadro resum corresponent al balanç de restauració i garanties, actualitzades anualment segons l'increment de l'IPC, prenent com a base de càlcul el pressupost inclós en el pla de restauració aprovat.

c) Resum sobre informació estadística de l'activitat extractiva anual.

d) Quan corresponga, memória anual relativa a l'aplicació de les dotacions del factor d'esgotament a què es referix l'article 35.2. de la Llei 6/1977, de 4 de gener, de Foment de la Mineria, o normativa que la substituïsca.

La data de presentació dins de l'any de l'esmentada documentació s'ajustarà al calendari següent:

1r. Durant el primer trimestre de l'any, per a concessions mineres d'explotació.

2n. Durant el segon trimestre de l'any, per a autoritzacions d'explotació.

4. La presentació de la documentació anterior habilitarà la persona titular per al desenrotllament dels treballs d'explotació per a eixe any, sense perjuí de les comprovacions i inspeccions que l'órgan competent en mineria puga realitzar.

5. De conformitat amb l'apartat 2.2.1 de l'Orde ITC/101/2006, de 23 de gener, del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, que regula el contingut mínim i l'estructura del document sobre seguretat i salut per a la indústria extractiva, l'empresari haurà d'actualitzar el document sobre seguretat i salut almenys una vegada a l'any. Este document actualitzat estarà a la disposició de l'administració minera, que podrà requerir-ne a l'empresa la presentació en qualsevol moment, sense perjuí del que establix l'article 4 d'este decret.

 

**Article 4. Elaboració del pla de labors**

1. ****[2]****

2. A fi d'afavorir la integració de la restauració en el cicle d'operacions de l'explotació, el pla de labors quadriennal haurà de contindre alló que s'ha prescrit en la normativa tècnica minera i tot alló que resulte del detall i desenrotllament del projecte general d'explotació i del pla de restauració o pla de restauració integral, si és procedent, inclús de l'estudi d'impacte ambiental i de la declaració d'impacte ambiental, i s'ajustarà, amb les particularitats que, si és el cas, es necessiten, al model, el contingut i el format de presentació establit per l'Orde 18/2011, de 9 de maig, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'establix la forma de presentació pels titulars de drets miners del pla de labors.

3. Igualment, junt amb el pla de labors quadriennal, la persona interessada adjuntarà la documentació següent:

a) ****[3]****

b) Declaració responsable del director facultatiu que manifeste l'efectiva realització dels treballs d'explotació i de restauració relatius al període de quatre anys anterior, en els termes de la resolució d'atorgament de l'autorització o concessió i l'adequació a esta dels nous treballs quadriennals a desenrotllar.

c) Quadro resum corresponent al balanç de restauració i garanties actualitzades anualment segons l'increment de l'IPC, prenent com a base de càlcul el pressupost inclós en el pla aprovat.

d) Actualització del document sobre seguretat i salut a què es referix l'apartat 2.2.1 de l'Orde ITC/101/2006, de 23 de gener, per la qual es regula el contingut mínim i l'estructura del document sobre seguretat i salut per a la indústria extractiva, o norma que la substituïsca.

e) Fitxes registre dels resultats obtinguts en els mesuraments periódics de pols establits en l'apartat 4.2.6 de la Instrucció Tècnica Complementària 2.0.02 «Protecció dels treballadors contra la pols, en relació amb la silicosi, en les indústries extractives», o, quan corresponga, memória anual indicada en la Instrucció Tècnica Complementària 04.8.01 «Condicions ambientals: lluita contra la pols», o normes que la substituïsquen.

f) Quan corresponga, declaració responsable de la persona titular o explotador legal relativa a la disponibilitat dels terrenys necessaris per al desenrotllament quadriennal dels treballs d'explotació i restauració.

g) Quan corresponga, memória anual relativa a l'aplicació de les dotacions del factor d'esgotament a què es referix l'article 35.2. de la Llei 6/1977, de 4 de gener, de Foment de la Mineria, o normativa que la substituïsca.

4. ****[4]****

5. La data de presentació del pla de labors i la resta de documentació, dins de l'any que corresponga, s'haurà d'ajustar al calendari següent:

a) Durant el primer trimestre de l'any, per a concessions mineres d'explotació.

b) Durant el segon trimestre de l'any, per a autoritzacions d'explotació.

 

**Article 5. Execució del pla de labors**

1. ****[5]****

2. Si l'interessat haguera optat per presentar el pla de labors quadriennal i la resta de documentació exigida en l'article 4 sense adjuntar l'informe d'una entitat externa, el servici territorial competent en mineria s'encarregarà de l'estudi i la validació de tota la documentació exigida.

3. Una vegada aportada pel promotor tota la documentació requerida en l'article 4 anterior, el servici territorial competent en mineria, havent trobat conforme el pla de labors quadriennal, l'aprovarà en els termes que corresponga, en un termini màxim de dos mesos, en el supósit d'autoritzacions, i de tres mesos en el cas de concessions mineres. La finalització dels terminis anteriorment assenyalats sense que se n'haja emés resolució habilitarà el promotor per a l'execució dels treballs inclosos en el pla de labors quadriennal presentat, sense que aixó pressupose l'acceptació o la conformitat de l'Administració minera amb l'indicat pla i la resta de documentació adjuntada.

4. El servici territorial competent en mineria notificarà a l'interessat la resolució que corresponga sobre el pla de labors quadriennal de conformitat amb este article.

5. Qualsevol modificació substancial del pla de labors quadriennal serà notificada al servici territorial competent en mineria.

6. L'incompliment del que establixen els articles 3 i 4 per causa injustificada imputable a l'interessat podrà implicar la paralització cautelar de les labors d'aprofitament fins que no haja sigut esmenada la deficiència i hi haja un informe favorable del servici territorial competent en mineria, sense perjuí de la instrucció del corresponent procediment per la possible infracció comesa, de conformitat amb l'article 121 de la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines.

7. Alló que s'ha regulat en el present article s'entén sense perjuí de tercers i no exclou la necessitat d'obtindre les altres autoritzacions i concessions que d'acord amb la normativa vigent siguen necessàries.

 

**Article 6. Suspensió de labors**

1. L'entitat titular o explotador legal d'una autorització d'explotació de recursos de la secció A) de la llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, o d'una concessió d'explotació de recursos de les seccions B), C) o D) d'esta llei, per causes de força major, degudament justificades i apreciades pel servici territorial competent en matèria minera, com ara les climatológiques, falta de mercat, necessitat d'ampliar la investigació o altres de similars, podrà sol·licitar la suspensió temporal de treballs de preparació, infraestructura i instal·lacions, així com d'explotació própiament dita per un període de temps màxim de fins a dos anys.

La sol·licitud de paralització subscrita per la persona titular o l'explotador legal haurà de motivar les causes que fan necessària la suspensió, i amb esta s'adjuntarà una declaració responsable del director facultatiu que indique que s'han adoptat les mesures necessàries per a garantir la seguretat de persones, béns i drets, així com que es realitzaran i mantindran durant el temps de paralització els treballs de conservació, vigilància, ventilació i desaigüe que, si és el cas, corresponguen.

2. El servici territorial competent en matèria minera de la província que corresponga podrà autoritzar, mitjançant una resolució motivada, la suspensió fins un termini màxim de dos anys, condicionat al fet que abans de finalitzar el termini no varien les raons que ho justifiquen i imposant en la resolució d'autorització l'obligació expressa, a la persona titular o explotador legal, que adopte i mantinga, durant el període de suspensió, els treballs de conservació, vigilància, ventilació i desaigüe que, si és el cas, corresponguen, així com les mesures necessàries per a garantir la seguretat de persones, béns i drets.

3. El titular podrà reiniciar els treballs amb subjecció als projectes i plans aprovats en qualsevol moment, una vegada que hagen desaparegut les causes que van en motivar la suspensió, després de la comunicació prèvia de l'inici d'activitats a l'Administració minera i la presentació de la resta de la documentació que per al cas corresponga, d'acord amb el que establix el present decret i la resta de normativa aplicable.

4. Correspondrà dictar una resolució a la direcció general competent en mineria quan l'autorització d'explotació o la concessió objecte de la paralització afecte més d'una província.

 

**Article 7. Concentració de labors**

1. La persona titular de diverses concessions d'explotació per a un mateix recurs mineral situades en una mateixa zona metalogènica no estarà obligada a l'explotació simultània de totes estes, sempre que obtinga de l'Administració minera la corresponent autorització per a concentrar els treballs en una o diverses concessions.

2. La concentració autoritzada de treballs en una o diverses concessions d'explotació, amb la consegüent suspensió d'activitats en les restants, es podrà concedir per un termini màxim de deu anys, condicionada al fet que abans de finalitzar el termini no varien les raons que la justifiquen.

3. El procediment s'haurà d'ajustar al que establix l'article 94 del vigent Reglament General per al Règim de la Mineria.

 

**Article 8. Establiments de benefici de recursos minerals**

1. Tindran la consideració d'establiments de benefici de recursos minerals aquelles instal·lacions de preparació, plantes de concentració i plantes de benefici d'estos recursos vinculades a explotacions mineres que s'ubiquen dins del perímetre atorgat en la resolució de l'autorització o de la concessió d'explotació minera o annexes a estes. Queden excloses de les activitats de preparació de substàncies minerals les activitats que excedisquen de la primera transformació de les dites substàncies.

S'entendrà per preparació, concentració i benefici, el procés o la combinació de processos que es definixen en l'article 3.7 del Reial Decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats mineres, o la norma que el substituïsca.

2. El procediment d'intervenció de l'Administració substantiva a què han de sotmetre's els indicats establiments de benefici de recursos minerals per a l'obtenció d'autorització administrativa prèvia, s'haurà d'ajustar a la vigent legislació sectorial en matèria de mineria i, en particular, a la regulació del Reial Decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats mineres, i del Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera.

3. El que preveu este article s'entén sense perjuí del que establix la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, o normativa que la substituïsca, i la resta de legislació urbanística i ambiental aplicable, així com de les inscripcions registrals que corresponga fer, d'acord amb el Reial Decret 559/2010, de 7 de maig, pel qual es va aprovar el Reglament del Registre Integrat Industrial.

 

**Article 9. Seguiment i vigilància conjunts de l'execució dels projectes, plans i estudi d'impacte ambiental relatius a activitats d'investigació, explotació i benefici de recursos minerals**

1. La conselleria competent en mineria serà l'encarregada de la vigilància i control del desenrotllament dels treballs d'investigació o d'explotació dels recursos naturals minerals d'acord amb els projectes i plans aprovats en la resolució de l'Administració minera d'atorgament del permís, autorització o concessió minera i en els altres termes i condicions indicats en esta.

2. De conformitat amb el que establix l'article 6 de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'Impacte Ambiental, o la norma que la substituïsca, correspon a la conselleria competent en matèria de mineria el seguiment i la vigilància de l'execució de les mesures correctores i protectores determinades per la declaració d'impacte ambiental del projecte general d'explotació, inclús aquelles específiques imposades en aquella declaració relatives a la repercussió del projecte sobre la Xarxa Natura 2000, d'acord amb la valoració preliminar o la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 efectuades d'acord amb el Decret 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual es regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000.

3. El que preveu l'apartat anterior s'entén sense perjuí de les comprovacions que, si és el cas, la conselleria competent en matèria de medi ambient puga efectuar amb vista a verificar el compliment de les condicions de la declaració d'impacte ambiental, i de la informació que hi poguera demanar a la conselleria substantiva.

Quan les activitats mineres extractives afecten forests i terrenys forestals en què haurà d'haver-hi un pla de restauració integral aprovat per la conselleria competent en mineria, l'órgan forestal de la conselleria competent en medi ambient podrà realitzar, en matèria de les seues competències, actuacions de comprovació d'este pla de restauració integral.

4. En virtut dels principis de coordinació i informació mútua i per a una adequada coordinació de les actuacions inspectores i de vigilància i control de la conselleria competent en mineria amb les actuacions de comprovació de plans de restauració integral i de verificació del compliment de les mesures establides per a minimitzar l'impacte de les activitats extractives que puguen impulsar els centres directius competents en matèria forestal i en matèria d'avaluació d'impacte ambiental, anualment, estos dos órgans hauran de notificar a la direcció general competent en mineria la programació ordinària d'explotacions mineres a inspeccionar en matèria de les seues competències.

La conselleria competent en matèria d'avaluació d'impacte ambiental i en matèria forestal remetrà un informe a la conselleria substantiva del resultat de les comprovacions o inspeccions realitzades, amb vista que esta adopte, si és el cas, les mesures que resulten procedents en l'àmbit de les seues funcions.

5. Als efectes de la comprovació del compliment de les condicions establides en la resolució d'atorgament i del seguiment i vigilància del projecte d'investigació o d'explotació, del pla de restauració o pla de restauració integral, i de les condicions imposades en la declaració d'impacte ambiental, l'órgan competent en matèria de mineria, en qualsevol moment, per si mateix o a través dels mitjans que preveu la normativa vigent, podrà realitzar les comprovacions o inspeccions que estime necessàries. Igualment, podrà utilitzar les entitats externes indicades en els apartats a) i b) de l'article 10.1 d'este decret.

6. La inspecció i vigilància dels establiments de benefici correspondrà a l'órgan competent en matèria de mineria que, en qualsevol moment, per si mateix o a través dels mitjans que preveu la normativa vigent, podrà realitzar les comprovacions o inspeccions que considere necessàries. Així mateix, podrà utilitzar les entitats externes indicades en els apartats a) i b) de l'article 10.1 d'este decret.

7. L'anterior s'entén sense perjuí de les competències que atorgue la legislació vigent a altres organismes de l'Administració.

8. Les inspeccions encomanades a les entitats externes no inclouen les relacionades amb les actuacions de seguiment i vigilància en matèria laboral que, d'acord amb la normativa vigent, corresponga realitzar a l'Administració minera.

 

**Article 10. Entitats externes en matèria d'inspecció de labors d'investigació i aprofitament de recursos minerals i per a l'emissió d'informes i verificació documental**

1. Per al seguiment i la vigilància de les activitats d'investigació, explotació i benefici de recursos minerals a què es referix l'article 9 anterior, l'autoritat minera autonómica podrà utilitzar les entitats externes següents:

a) Entitat o organisme col·laborador de l'Administració que dispose d'acreditació de l'Empresa Nacional d'Acreditació, almenys, en l'àmbit de la inspecció de labors en activitats mineres a cel obert o, si és procedent, en treballs subterranis del Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, o norma que el substituïsca.

b) Organisme de control acreditat per l'Empresa Nacional d'Acreditació, en l'àmbit del Reial Decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats mineres, o norma que el substituïsca.

2. Quan l'órgan competent en matèria de mineria requerisca la seua actuació, les indicades entitats, amb les comprovacions prèvies oportunes, elaboraran un informe a l'Administració minera, als efectes que esta adopte les mesures que resulten procedents.

3. L'emissió de l'informe a què es referix l'article 4.4 relatiu al pla de labors quadriennal, així com la verificació documental prevista en l'article 18.1 d'este decret, podran ser realitzades per les següents entitats externes:

a) Les entitats previstes en l'apartat 1 d'este article.

b) Entitats especialitzades en matèria de mineria.

Als efectes d'este decret, es consideraran entitats especialitzades en matèria de mineria aquelles entitats de naturalesa pública o privada degudament habilitades davant de la direcció general competent en matèria de mineria, basant-se en la seua solvència tècnica i la seua independència i imparcialitat professional. Per la qual cosa, hauran de disposar dels mitjans materials necessaris, així com del personal exigible amb l'adequada formació professional, tècnica i reglamentària per a l'exercici de les activitats per a les quals siguen habilitades.

Reglamentàriament es desenrotllaran els requisits que hauran de complir les mencionades entitats per a l'exercici de les funcions que els atribuïx este decret.

4. Les entitats externes regulades en este article queden obligades a la confidencialitat i el secret de la informació que coneguen en les seues actuacions en els termes previstos en l'article 8 del vigent Reglament General per al Règim de la Mineria o la normativa que el substituïsca.

 

CAPÍTOL III. Operadors de maquinària minera móbil

 

**Article 11. Condicions generals**

1. Els certificats d'aptitud per als operadors de maquinària móbil, conductors i maquinistes habiliten les treballadores i els treballadors majors de 18 anys per al maneig de maquinària minera móbil i vehicles, exclusivament als efectes del que establix l'apartat 5.1 de la Instrucció Tècnica Complementària 07.1.03 i en l'apartat 5 de la ITC 04.5.04 del vigent Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera, i no exclouen la necessitat del permís de conducció que puga ser exigible en cada cas.

2. Els certificats d'aptitud no tindran caràcter general, sinó que s'expediran o renovaran per a cada tipus de màquina, i seran renovats cada cinc anys.

 

**Article 12. Certificat d'aptitud**

1. La sol·licitud inicial serà presentada per l'empresa davant de l'órgan territorial competent en matèria minera de la província on s'ubique l'explotació minera en què exercisca la seua labor el treballador. A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació següent:

a) Cópia del document nacional d'identitat del treballador o document equivalent, o autorització a l'Administració per a realitzar les actuacions de consulta de dades d'identitat.

b) Fotocópia del document TC2.

c) Declaració responsable subscrita per l'empresari i pel director facultatiu sobre la formació presencial preventiva de duració mínima de vint hores rebuda pel treballador per a l'exercici del lloc d'operador de maquinaria móbil que se sol·licita, en els termes, continguts i equip formador que es regulen en els apartats 6, 7, 8 i 9 de l'Orde ITC/1316/2008, de 7 de maig, així com en la corresponent especificació tècnica de desenrotllament de l'esmentada orde, o norma que la substituïsca.

Als efectes dels continguts formatius preventius, i atés que les especificacions tècniques no poden ser exhaustives com a conseqüència d'unificació de llocs de treball que desenrotllen tasques semblants en els diferents subsectors, l'empresari, de conformitat amb l'apartat 6.2 de l'esmentada ITC, haurà de desenrotllar-les adaptant-les als aspectes preventius específics que resultara important destacar en l'empresa i en el lloc de treball concret, i havent d'adaptar, si és el cas, els continguts a l'estructura arreplegada en l'apartat 6.1 de l'esmentada ITC.

d) Declaració responsable sobre instrucció i formació pràctica, subscrita per l'empresari i pel director facultatiu de l'explotació minera, que indique que el treballador, amb la supervisió del director facultatiu, ha rebut amb aprofitament, durant un període mínim de trenta hores, la instrucció i formació pràctica en el maneig del tipus de màquina o vehicle per a la qual se sol·licita el certificat d'aptitud.

e) Declaració responsable de formació presencial de duració mínima de cinc hores, subscrit per l'empresari i pel director facultatiu de l'explotació, que indique que el treballador ha rebut amb aprofitament la formació i els coneixements particulars sobre:

1r. Les prestacions, manteniment normal i limitacions del tipus de màquina concreta per a la qual se sol·licita el certificat d'aptitud.

2n. El Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera en alló que es referix a treballs a cel obert o treballs subterranis, segons corresponga, així com les Instruccions Tècniques Complementàries (ITC), de desenrotllament o normativa que els substituïsca.

f) Certificat, dictamen o informe mèdic emés pel servici de prevenció acreditat en l'especialitat de medicina del treball, d'aptitud de la persona sol·licitant per a exercir les funcions i tasques assignades al lloc de treball.

2. Aportada tota la documentació anterior, el servici territorial competent en matèria minera podrà expedir, per a cada tipus de màquina o vehicle, el corresponent certificat d'aptitud a favor del treballador interessat, amb una validesa de cinc anys des de la data d'expedició, sense perjuí de les comprovacions posteriors que l'autoritat minera, a través dels seus servicis territorials, crega convenient realitzar.

Aixó anterior s'entén sense perjuí de l'obligació del treballador de disposar del permís de conducció exigible d'acord amb el tipus de màquina o vehicle.

 

**Article 13. Renovació del certificat d'aptitud**

1. La renovació del certificat d'aptitud haurà de ser sol·licitada per l'empresa davant del servici territorial competent en matèria minera de la província on s'ubique l'explotació minera en què desenrotlle la seua activitat la treballadora o el treballador, amb anterioritat a la data de finalització de la vigència d'este. A la sol·licitud de renovació s'haurà d'adjuntar la documentació següent:

a) Cópia del document nacional d'identitat del treballador, o document equivalent, o autorització a l'Administració per a realitzar les actuacions de consulta de dades d'identitat.

b) Fotocópia del document TC2.

c) Certificat, dictamen o informe mèdic emés pel servici de prevenció acreditat en l'especialitat de medicina del treball, d'aptitud de la persona sol·licitant per a exercir les funcions i tasques assignades al lloc de treball.

d) Declaració responsable, subscrita per l'empresari i pel director facultatiu, relativa a la formació presencial preventiva de reciclatge o d'actualització rebuda pel treballador durant els cinc últims anys, per a l'exercici del lloc concret d'operador de maquinària móbil, la renovació del qual sol·licita, en els termes i amb l'equip formador que establix l'Orde ITC/1316/2008, de 7 de maig, i amb el programa docent definit en la corresponent especificació tècnica de desenrotllament de l'orde esmentada o normativa que la substituïsca.

Als efectes dels continguts formatius preventius, i atés que les especificacions tècniques no poden ser exhaustives com a conseqüència d'unificació de llocs de treball que desenrotllen tasques semblants en els diferents subsectors, l'empresari, de conformitat amb l'apartat 6.2 de l'esmentada ITC, haurà de desenrotllar-les adaptant-les als aspectes preventius específics que resultara important destacar en l'empresa i en el lloc de treball concret, i havent d'adaptar, si és el cas, els continguts a l'estructura arreplegada en l'apartat 6.1 de l'esmentada ITC.

e) Declaració responsable d'instrucció i formació pràctica de reciclatge o d'actualització subscrit per l'empresari i pel director facultatiu de l'explotació minera que manifeste que el treballador, amb la supervisió del director facultatiu, ha rebut, durant un període mínim de cinc hores, instrucció i formació pràctica de reciclatge o d'actualització en el maneig del tipus de màquina o vehicle i sobre les prestacions, manteniment normal i limitacions del tipus de màquina o vehicle per al qual se sol·licita la renovació del certificat d'aptitud.

2. Aportada tota la documentació anterior, el servici territorial competent en matèria minera podrà expedir, per a cada tipus de màquina o vehicle, la corresponent renovació del certificat d'aptitud a favor del treballador interessat, amb una prórroga en la validesa per un nou període de cinc anys, sense perjuí de les comprovacions posteriors que l'autoritat minera, a través dels seus servicis territorials, crega convenient realitzar.

Aixó anterior s'entén sense perjuí de l'obligació del treballador de disposar del permís de conducció exigible d'acord amb el tipus de màquina o vehicle.

 

**Article 14. Certificats d'aptitud d'operadors de maquinària móbil emesos per una altra administració minera autonómica**

En l'àmbit de la Comunitat Valenciana, el certificat d'aptitud en vigor, emés per una altra Administració minera autonómica, habilitarà el titular durant el seu període de vigència al maneig del tipus de maquinària móbil o vehicle per al qual haja sigut expedit, amb un termini de temps màxim de cinc anys des de la data d'expedició, sense perjuí de les comprovacions que, si és el cas, es crega convenient realitzar. En tot cas, per a la renovació del certificat d'aptitud caldrà ajustar-se al procediment establit en el present decret.

El que preveu este article no eximix de l'obligació de formació preventiva per a l'exercici del lloc de treball que es regula en l'Orde ITC/1316/2008, de 7 de maig, així com en la corresponent especificació tècnica de desenrotllament de l'esmentada orde o norma que la substituïsca.

 

CAPÍTOL IV. Formació preventiva per a l'exercici del lloc de treball

 

**Article 15. Formació preventiva de tècnics titulats**

El compliment de l'exigència sobre formació preventiva inicial, així com de reciclatge o actualització, per als llocs de treball denominats «tècnics titulats» a què es referix l'apartat 5 de la ITC 02.1.02 «Formació preventiva per a l'exercici del lloc de treball» quedarà acreditat, als efectes del que establix l'apartat 9 «Certificació de la formació» de l'esmentada ITC, per mitjà de la justificació documental del tècnic titulat que complix els dos requisits següents:

1. Ser titulada o titulat tècnic universitari amb competència en mineria.

2. Disposar d'acreditació per a l'exercici de funcions de nivell superior de prevenció de riscos laborals en, almenys, l'especialitat de seguretat en el treball.

 

CAPÍTOL V. Direcció facultativa de les activitats incloses en el reglament general de normes bàsiques de seguretat minera

 

**Article 16. Nomenament de directors facultatius**

1. Totes les activitats incloses en el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera tindran una directora o un director facultatiu responsable amb la titulació exigida per la llei.

2. Als efectes del que establix la Instrucció Tècnica Complementària (ITC) 02.0.01, els directors facultatius, o la norma que la substituïsca, l'explotador té l'obligació de comunicar al servici territorial competent en mineria la designació de director facultatiu. Per a aixó haurà d'adjuntar-se la documentació següent:

a) Escrit de designació de director facultatiu subscrit per l'empresari amb l'acceptació expressa del tècnic proposat. Si l'explotador pretenguera nomenar director facultatiu a temps parcial, haurà d'indicar-ho en la designació proposada.

b) Dades identificatives i de contacte del tècnic designat.

c) Declaració responsable subscrita pel tècnic universitari amb competència en mineria designat, relativa a:

1r. Titulació, especialitat, col·legi professional i número de col·legiat.

2n. Ser competent per a l'exercici de les funcions de director facultatiu d'acord amb les atribucions professionals de la titulació que posseïx.

3r. No estar inhabilitat, ni administrativament ni judicialment, per al desenrotllament de les funcions que la normativa vigent atribuïx al director facultatiu.

4t. No superar, amb esta designació, les limitacions establides en l'apartat 1.3.2, així com no sobrepassar el nombre màxim de deu pedreres permés en l'apartat 1.3.4, de la ITC 02.0.01 o norma que la substituïsca.

5t. Relació de pedreres i altres explotacions mineres en què desenrotlla la direcció facultativa, així com, si és el cas, informació sobre altres activitats no extractives, permisos d'exploració o d'investigació, etc., en les quals exercix la direcció facultativa.

3. Trobada conforme la documentació presentada, el servici territorial competent en mineria procedirà a acceptar la proposta i, en este cas, realitzarà la inscripció del director facultatiu en el registre, així com a la seua notificació a l'explotador i al director facultatiu.

4. En circumstàncies especials, a proposta del corresponent servici territorial, la direcció general competent en mineria, mitjançant una resolució degudament motivada i raonada, podrà modificar les limitacions previstes en els apartats 1.3.2 i 1.3.3 de la indicada instrucció tècnica sobre directors facultatius, o norma que la substituïsca, així com determinar el nombre màxim de pedreres i altres explotacions mineres que poden estar a càrrec d'un director facultatiu, que en cap cas sobrepassarà el màxim de deu normativament establit.

5. No es procedirà a l'obertura d'una unitat d'explotació sense la designació i inscripció en el registre del director facultatiu.

6. El director facultatiu disposarà en l'explotació minera d'un llibre d'ordes i incidències que arreplegue les prescripcions, decisions i mesures que crega oportunes, així com qualsevol altra informació que considere rellevant per a l'exercici de l'activitat. El director facultatiu mantindrà actualitzat l'esmentat llibre, que estarà a disposició de l'Administració minera.

7. La falta de nomenament o substitució de director facultatiu serà motiu d'incoació, pel servici territorial competent en mineria, d'un expedient sancionador quan hi haja negligència en el compliment de la normativa que regula la direcció facultativa. Correspondrà a la direcció general competent en matèria de mineria, a proposta de l'órgan territorial, la resolució de l'expedient.

8. Per incompliment reiterat o injustificat de les funcions encomanades al director facultatiu, la direcció general competent en mineria, a proposta del servici territorial, podrà acordar, mitjançant una resolució motivada, la suspensió temporal de funcions del director facultatiu o la baixa definitiva de funcions en la direcció facultativa.

9. En alló no previst en este article serà aplicable el que establix la Instrucció Tècnica Complementària (ITC) 02.0.01, els directors facultatius, o la norma que la substituïsca.

 

CAPÍTOL VI. Treballs professionals, projectes, plans, estudis, memóries i la resta de documentació tècnica exigida en els procediments en matèria de mineria, seguretat minera i pirotècnia

 

**Article 17. Format de presentació dels treballs professionals. Projectes, plans, estudis, memóries i la resta de documentació tècnica**

1. Els treballs professionals, projectes, plans, estudis, memóries i la resta de documentació tècnica, inclosa la de seguretat, que d'acord amb la normativa vigent siga exigible en qualsevol dels procediments en matèria de mineria, seguretat minera i pirotècnia es presentaran en format electrónic en fitxer amb format de document portàtil (extensió pdf).

S'inclou expressament en este apartat, sense que siga exhaustiva, la següent relació de treballs professionals:

a) Els projectes, plans, estudis, memóries i la resta de documentació tècnica que d'acord amb la legislació vigent siga exigible per a l'atorgament de permisos, autoritzacions i concessions per a la investigació i l'aprofitament de recursos minerals, així com per al desplegament i l'execució de labors d'investigació o aprofitament d'estos recursos. Queda inclosa aquella documentació relativa a la declaració d'aigua mineral i a l'autorització o concessió d'aprofitament de les aigües declarades.

b) Els projectes de voladures previstos en el Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera aprovat pel Reial Decret 863/1985, de 2 d'abril, o norma que el substituïsca.

c) Els plans especials d'ordenació de l'ús i aprofitament de les activitats mineres que haja d'instruir la conselleria competent en mineria.

d) Els documents sobre seguretat i salut i les seues actualitzacions a què es referix l'Orde ITC/101/2006, de 23 de gener, per la qual es regulen el contingut mínim i l'estructura del document sobre seguretat i salut per a la indústria extractiva, o norma que la substituïsca.

e) Els projectes i la resta de documentació tècnica exigits per la normativa de seguretat minera, així com els projectes d'abandó de labors.

f) Les memóries d'activitats de les Entitats Col·laboradores de l'Administració (ECA) i dels Organismes de Control de l'Administració (OCA) en l'àmbit de la mineria.

2. Els indicats treballs professionals i la resta de documents tècnics s'hauran de presentar en suport físic, almenys en doble exemplar, per mitjà de qualsevol dispositiu que permeta l'emmagatzematge del document electrónic generat, firmat electrónicament pel tècnic o l'equip tècnic competent redactor d'aquells treballs, per mitjà d'un certificat digital emés per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana o per un altre prestador de servicis reconegut pel ministeri competent en matèria d'indústria i innovació, sempre que puga ser validat per la Generalitat -o per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana- sense cap cost económic.

A estos efectes, els projectes d'investigació o d'explotació de recursos minerals i els plans de restauració dels terrenys afectats per les activitats mineres, han d'analitzar i establir un escenari sostenible on planificar integralment l'activitat minera, marcant les directrius i pautes de l'operació minera, la seguretat, la viabilitat tècnica, geológica, geotècnica, mediambiental i económica, i definint els corresponents paràmetres de seguiment i control.

L'equip tècnic redactor de la indicada documentació tècnica exigida es conforma clarament com un equip multidisciplinari especialitzat i expert en les diferents àrees de coneixement requerides per a l'exercici de l'activitat minera i l'elaboració dels seus projectes, plans i estudis, i estarà sota la direcció responsable d'un tècnic titulat universitari competent en el sector d'activitat d'acord amb la normativa legal aplicable, sense perjuí que la redacció de projectes, plans i estudis parcials també puga ser efectuada per altres tècnics competents legalment habilitats. I tot aixó, amb vista a la coordinació i integració tècnica i de seguretat dels distints documents que formen part de l'aprofitament miner relatiu a labors mineres d'investigació, explotació de recursos minerals i restauració dels terrenys afectats per l'activitat extractiva. En tot cas, els treballs d'explotació hauran de ser projectats i dirigits per titulats de mines, segons la regulació de l'article 117 de la vigent Llei de Mines.

3. Conjuntament amb la documentació assenyalada per a qualsevol dels projectes, plans i la resta de documentació tècnica en l'apartat 1 anterior, excepte el que preveu l'apartat 4 següent, s'hauran d'acompanyar de la declaració responsable del tècnic titulat universitari competent, i si no n'hi ha, de cada un dels tècnics de l'equip redactor d'aquella documentació, ajustada al model establit per la conselleria competent en mineria que especifica la disposició addicional primera d'este decret.

4. En particular, per als projectes exclusivament previstos en l'article 2 del Reial Decret 1000/2010, de 5 d'agost, sobre visat col·legial obligatori, o normativa que el substituïsca, que obligatóriament hagen d'obtindre el visat col·legial i, quan corresponga, per a aquells altres treballs professionals en què el client haguera optat pel seu visat voluntari, s'utilitzarà igualment el mateix format i suport físic indicat anteriorment per a la seua presentació a l'administració minera, almenys en doble exemplar, per mitjà de qualsevol dispositiu que permeta l'emmagatzematge del document electrónic generat, firmat electrónicament pel tècnic o l'equip tècnic competent redactor del projecte, i estaran visats electrónicament pel corresponent col·legi professional.

5. El nombre màxim de suports físics dels diferents treballs professionals que s'han d'adjuntar a la sol·licitud s'ajustarà a l'exigit per cada un dels procediments específics.

6. En tot cas, el mencionat suport físic haurà de presentar-se davant de la conselleria competent en matèria de mineria per mitjà d'instància rubricada pel sol·licitant o pel titular del dret miner o explotador legal, segons corresponga.

 

**Article 18. Verificació documental en expedients d'investigació i aprofitament de recursos minerals i en expedients de plans especials per a activitats mineres**

1. La persona interessada, junt amb la documentació inicial exigida que ha d'acompanyar la seua sol·licitud, podrà optar per adjuntar un certificat d'una entitat externa de les assenyalades en l'article 10 del present decret, relativa a la verificació de la documentació inicial exigida en el procediment de sol·licitud de permís d'investigació, autorització o concessió d'explotació, aprovació de pla especial per a l'activitat minera o autorització de l'establiment de benefici.

S'inclouen també en este apartat els expedients per a la declaració d'aigües minerals i els expedients per a l'autorització o concessió d'aprofitament de les aigües declarades.

2. La verificació consistirà en la revisió tècnica, emissió d'informe i validació dels projectes, plans, estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació inicial exigida, i comprendrà, a més, la suficiència i idoneïtat de la documentació, per als fins d'obtenció de permisos, autoritzacions, concessions o aprovacions en els tipus d'expedients previstos en l'apartat 1 anterior i la seua adequació a tota la normativa aplicable a l'activitat a desenrotllar.

3. En aquells expedients que incloguen la certificació establida en l'apartat 1, l'órgan competent en mineria continuarà amb l'impuls del procediment segons el tipus d'expedient instruït.

4. Si l'interessat haguera optat per presentar la sol·licitud i documentació inicial exigida per a l'obtenció del permís d'investigació, autorització o concessió d'explotació o d'aprofitament, aprovació del pla especial o autorització de l'establiment de benefici sense adjuntar el certificat documental a què es referix l'apartat 1, correspondrà a l'órgan competent en mineria l'estudi i validació de tota la documentació inicialment aportada, als efectes de l'impuls del procediment.

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Normativa aplicable**

1. Als efectes del que establix l'article 3.1 d'este decret en relació amb el pla de restauració integral, en alló que no s'opose al Reial Decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l'espai afectat per activitats mineres, i a este decret, serà aplicable el Decret 82/2005, de 22 d'abril, del Consell, d'ordenació ambiental d'explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana.

2. Als efectes del que establix l'article 4.2 d'este decret, en alló que no s'opose al present decret, per a l'elaboració del pla de labors quadriennal serà aplicable l'Orde 18/2011, de 9 de maig, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'establix la forma de presentació pels titulars de drets miners del pla de labors anual.

3. Als efectes del que establixen els articles 4.3 i 17.3 d'este decret, serà aplicable la Resolució de 4 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Indústria i Innovació, per la qual s'establix una declaració responsable normalitzada en els procediments administratius en què siga preceptiva la presentació de projectes tècnics i/o certificacions redactades i subscrites per un tècnic titulat competent i no tinguen el visat del corresponent col·legi professional.

4. Queda exclosa d'este decret la declaració d'aigües minerals i l'aprofitament d'aigües mineromedicinals a què es referix l'article 38.1 del vigent Reglament General per al Règim de la Mineria, o norma que el substituïsca, excepte el que preveuen els articles 17 i 18 del capítol VI d'este decret.

 

**Segona. Incidència económica en la dotació de gasto**

La implementació i posterior desenrotllament d'este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignat a la conselleria competent en mineria, i en tot cas haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de la conselleria esmentada.

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Expedients en tràmit**

Els expedients que a l'entrada en vigor d'este decret es troben en tràmit es regiran per la normativa vigent en el moment de la presentació.

 

**Segona.** ****[6]****

 

**Tercera. Règim aplicable al format de presentació de treballs professionals: projectes, plans, estudis, memóries i una altra documentació tècnica**

Durant el termini d'un any des de l'entrada en vigor d'este decret, els treballs professionals, projectes, plans, estudis, memóries i la resta de documentació tècnica a què es referix l'article 17 del present decret podran presentar-se tant en format electrónic com en format paper, i haurà de comptar, en este últim cas, amb les firmes del tècnic o l'equip redactor, acompanyat de la corresponent declaració responsable a què fa referència l'article 17.3 o, quan siga procedent, amb el corresponent visat col·legial. No obstant aixó, fins que no siga regulada la seua tramitació telemàtica, en els procediments administratius en matèria de mineria, seguretat minera i pirotècnia a què es referix l'esmentat article, que hagen de ser sotmesos a informació o participació pública, s'haurà d'acompanyar, en tot cas, una cópia en format paper dels treballs professionals en els mateixos termes expressats en este apartat.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normatiu**

Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que disposa este decret.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació**

1. Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de mineria per a dictar, en l'àmbit de les seues competències, totes les disposicions que siguen necessàries per a l'aplicació i el desplegament del present decret.

2. En particular, s'habilita la persona titular de la conselleria competent en mineria per a regular la tramitació telemàtica dels procediments administratius a què es referix este decret, així com per a establir els requisits i el procediment d'habilitació de les entitats especialitzades en mineria previstes en l'article 10 d'este decret per a l'emissió d'informes sobre el pla de labors quadriennal i per a l'emissió de certificats sobre verificació de la documentació inicial en determinats tipus d'expedients miners.

3. La direcció general competent en mineria podrà aprovar instruccions tècniques en desplegament del que disposa este decret, així com actualitzar els requisits i continguts formatius establits en este per als operadors de maquinària móbil i de vehicles.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

València, 25 de gener de 2013

 

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

 

El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,

MÁXIMO BUCH TORRALVA

 

 

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****[1]****Article 2 anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015) (Informació pública de la sentència publicada en el DOGV núm. 7668 de 30.11.2015. Ref. Base de Dades 009330/2015) i per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 53/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009331/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009331/2015) (Informació pública de la sentència publicada en el DOGV núm. 7668 de 30.11.2015. Ref. Base de Dades 009331/2015). Apartat 3 anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 120/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009674/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009674/2015) (Informació pública de la sentència publicada en el DOGV núm. 7678 de 15.12.2015. Ref. Base de Dades 009674/2015)

****[2]****Article 4.1 anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015), per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 53/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009331/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009331/2015) i per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 120/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009674/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009674/2015).

****[3]****Anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).

****[4]****Anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).

****[5]****Anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).

****[6]****Anul·lat per la [**sentència dictada en el procediment ordinari número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6954, del 30-01-2013 (2013/870)

DECRETO 23/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se establecen medidas para la agilización y simplificación administrativa de procedimientos en materia de minería.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2013/01/25/23**

### Versiones

 16/12/2015 - Actualidad  Texto inicial: 31/01/2013 - 15/12/2015 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6954

Fecha DOGV
:   30-01-2013

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2013/870

CVE


Fecha del documento
:   25-01-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [recurso mineral](javascript:void(0))
    * [formalidad administrativa](javascript:void(0))
    * [tierras y piedras](javascript:void(0))
    * [explotación minera](javascript:void(0))
    * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [industria minera](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [producto minero](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 16.12.2015**

**Decreto 23/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se establecen medidas para la agilización y simplificación administrativa de procedimientos en materia de minería.**

[**(DOGV núm. 6954 de 30.01.2013)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2013/01/30/pdf/2013_870.pdf) **Ref. 000924/2013**

PREÁMBULO

El Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, establece medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público. El objeto de este decreto es, con carácter general, disponer medidas de simplificación, documental o de tramitación, en la gestión de los procedimientos administrativos, haciéndolos más eficientes y accesibles, a fin de agilizar su gestión y facilitar el ejercicio de sus derechos a todos los ciudadanos, lo que, a su vez, puede redundar en una mejora de la calidad de los servicios públicos. Además, pretende facilitar a las empresas y a los particulares el ejercicio de sus actividades económicas mediante la reducción o supresión de cargas administrativas, eliminando de este modo costes innecesarios que influyen negativamente en sus niveles de productividad.

La Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la investigación y aprovechamiento de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos, cualesquiera que fueren su origen y estado físico, y establece que todos los yacimientos de origen natural y demás recursos geológicos existentes en el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental son bienes de dominio público, regulando su forma de investigación y explotación a través de los correspondientes permisos, autorizaciones o concesiones. Dicha ley fue desarrollada por el Reglamento General para el Régimen de la Minería, aprobado por el Decreto 2857/1978, de 25 de agosto.

Estas normas constituyen la normativa estatal básica sobre régimen minero, si bien, por la fecha en que fueron dictadas, no contienen una enumeración expresa de los preceptos que deben ser considerados básicos, por lo que es necesario interpretar este carácter en función de la distribución competencial regulada en la Constitución y en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.

El artículo 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen minero y energético, en el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca. Por su parte, el artículo 49 del citado Estatut d'Autonomia determina que la Generalitat tiene competencia exclusiva sobre las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat.

La Ley de Minas y su reglamento contienen el régimen general aplicable al desarrollo de los trabajos de investigación y aprovechamiento de los recursos naturales minerales, incluyendo aspectos procedimentales que, por su naturaleza, son susceptibles de una simplificación que redunde en aligerar las cargas administrativas para el titular del derecho minero y agilizar la tramitación de los correspondientes procedimientos. Por otra parte, se estima conveniente, en aras a introducir claridad en la aplicación de la norma estatal, acotar el concepto de establecimiento de beneficio que en ella se contiene, ligándolo de forma inequívoca al ejercicio de la actividad extractiva.

El artículo 117 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, aprobado por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, establece que todo operador de maquinaria móvil estará en posesión del correspondiente certificado de aptitud. El artículo 1 del mencionado real decreto determina que estas normas serán de aplicación directa en todo el territorio nacional y tendrán el carácter de mínimas, pudiendo ser desarrolladas por la comunidades autónomas que tengan atribuciones estatutarias para ello, asegurando la ejecución de las normas básicas e introduciendo, en su caso, medidas adicionales de seguridad. Igualmente, su artículo 2 recoge que serán también de aplicación subsidiaria, como derecho supletorio a falta de desarrollo reglamentario autonómico, en aquellas comunidades que tuvieran competencia para verificarlo, o en caso de lagunas o insuficiencia de su regulación propia, o por remisión expresa. En base a todo ello, se considera oportuno regular la expedición y renovación de estos certificados de operadores de maquinaria móvil, simplificando y aclarando la documentación a presentar por los solicitantes. Del mismo modo, se estima conveniente la especificación de determinados aspectos relativos a la dirección facultativa, regulada en el artículo 3 del Reglamento de Normas Básicas de Seguridad Minera, y de la forma de acreditar la formación preventiva para el desempeño de puestos de trabajo regulada por la Orden ITC/1316/2008, de 7 de mayo, por la que se aprobó la Instrucción Técnica Complementaria 02.1.02 «Formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo», del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.

Por último, se regula el formato electrónico para la presentación de los proyectos y demás documentación técnica exigida para la tramitación de los procedimientos en materia de minería, en orden a suprimir al máximo el soporte papel y abaratar y agilizar su tramitación.

En virtud de cuanto antecede, a propuesta del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 25 de enero de 2013,

DECRETO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

Constituye el objeto del presente decreto establecer medidas para la agilización y simplificación administrativa en los procedimientos en materia de minería regulados por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprobó el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, que se indican a continuación:

1. Ejecución de los trabajos de investigación y aprovechamiento de recursos minerales naturales.

2. Operadores de maquinaria minera móvil.

3. Formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo.

4. Dirección facultativa de las actividades incluidas en el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.

5. Trabajos profesionales, proyectos, planes, estudios, memorias y demás documentación técnica exigida en los procedimientos en materia de minería, seguridad minera y pirotécnica.

CAPÍTULO II. Ejecución de los trabajos de investigación y aprovechamiento de recursos minerales naturales

**Artículo 2.** ****[1]****

**Artículo 3. Trabajos de explotación y de restauración**

1. El desarrollo y ejecución de los trabajos de explotación de los recursos naturales minerales se ajustará al proyecto general de explotación y al plan de restauración, o plan de restauración integral si procede, aprobados por la conselleria competente en minería en la Resolución del otorgamiento de la autorización o concesión de explotación, no pudiendo demorarse su iniciación ni paralizarse sin la previa autorización de la Administración minera.

En particular, el proyecto general de explotación y el correspondiente plan de restauración, o plan de restauración integral, deberán contemplar un apartado específico que recoja con suficiente detalle la planificación y programación de las labores de explotación y restauración a ejecutar en los primeros cuatro años del aprovechamiento minero.

2. La persona titular o explotador legal podrá iniciar los trabajos de explotación cuando se esté en condiciones de ocupar los terrenos necesarios para la ejecución de los trabajos, siempre y cuando exista nombramiento de personal técnico responsable de la dirección facultativa aceptado por la Administración minera y se haya presentado en el servicio territorial competente en minería la siguiente documentación:

a) Comunicación de la fecha del inicio de las actividades.

b) Cuando proceda, declaración responsable de la persona titular o explotador legal del cumplimiento de las prescripciones previas impuestas en la Resolución de autorización o concesión.

3. A partir del segundo año de vida de la explotación, anualmente se deberá presentar, ante el órgano territorial competente en minería, la siguiente documentación:

a) Fichas registro de los resultados obtenidos en las mediciones periódicas de polvo establecidas en el apartado 4.2.6 de la Instrucción Técnica Complementaria 2.0.02 «Protección de los trabajadores contra el polvo, en relación con la silicosis, en las industrias extractivas», o, cuando proceda, la memoria anual referida en la Instrucción Técnica Complementaria 04.8.01 «Condiciones ambientales: lucha contra el polvo», o normas que las sustituyan.

b) Cuadro resumen correspondiente al balance de restauración y garantías, actualizadas anualmente según el incremento del IPC, tomando como base de cálculo el presupuesto incluido en el Plan de Restauración aprobado.

c) Resumen sobre información estadística de la actividad extractiva anual.

d) Cuando proceda, memoria anual relativa a la aplicación de las dotaciones del factor de agotamiento a que se refiere el artículo 35.2 de la Ley 6/1977, de 4 de enero de Fomento de la Minería, o normativa que la sustituya.

La fecha de presentación dentro del año de la citada documentación se ajustará al siguiente calendario:

1.º. Durante el primer trimestre del año, para concesiones mineras de explotación.

2.º. Durante el segundo trimestre del año, para autorizaciones de explotación.

4. La presentación de la documentación anterior habilitará a la persona titular al desarrollo de los trabajos de explotación para ese año, sin perjuicio de las comprobaciones e inspecciones que el órgano competente en minería pueda realizar.

5. De conformidad con el apartado 2.2.1 de la Orden ITC/101/2006, de 23 de enero, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que regula el contenido mínimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva, el empresario deberá actualizar el documento sobre seguridad y salud al menos una vez al año. Este documento actualizado estará a disposición de la Administración minera, que podrá requerir a la empresa su presentación en cualquier momento, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4 de este decreto.

**Artículo 4. Elaboración del plan de labores**

1. ****[2]****

2. Con el fin de favorecer la integración de la restauración en el ciclo de operaciones de la explotación, el plan de labores cuatrienal habrá de contener lo prescrito por la normativa técnica minera y todo aquello que resulte de la pormenorización y desarrollo del proyecto general de explotación y del plan de restauración o plan de restauración integral, si procede, incluso del estudio de impacto ambiental y de la declaración de impacto ambiental, y se ajustará, con las particularidades que en su caso se precisen, al modelo, contenido y formato de presentación establecido por la Orden 18/2011, de 9 de mayo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establece la forma de presentación por los titulares de derechos mineros del plan de labores.

3. Igualmente, junto con el plan de labores cuatrienal, la persona interesada adjuntará la siguiente documentación:

a) ****[3]****

b) Declaración responsable del director facultativo que exprese la efectiva realización de los trabajos de explotación y de restauración relativos al periodo de cuatro años anterior, en los términos de la resolución de otorgamiento de la autorización o concesión y la adecuación a la misma de los nuevos trabajos cuatrienales a desarrollar.

c) Cuadro resumen correspondiente al balance de restauración y garantías actualizadas anualmente según el incremento del IPC, tomando como base de cálculo el presupuesto incluido en el Plan aprobado.

d) Actualización del documento sobre seguridad y salud a que se refiere el apartado 2.2.1 de la Orden ITC/101/2006, de 23 de enero, por la que se regula el contenido mínimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva, o norma que la sustituya.

e) Fichas registro de los resultados obtenidos en las mediciones periódicas de polvo establecidas en el apartado 4.2.6 de la Instrucción Técnica Complementaria 2.0.02 «Protección de los trabajadores contra el polvo, en relación con la silicosis, en las industrias extractivas», o, cuando proceda, memoria anual referida en la Instrucción Técnica Complementaria 04.8.01 «Condiciones ambientales: lucha contra el polvo», o normas que las sustituyan.

f) Cuando proceda, declaración responsable de la persona titular o explotador legal relativa a la disponibilidad de los terrenos necesarios para el desarrollo cuatrienal de los trabajos de explotación y restauración.

g) Cuando proceda, memoria anual relativa a la aplicación de las dotaciones del factor de agotamiento a que se refiere el artículo 35.2. de la Ley 6/1977, de 4 de enero de Fomento de la Minería, o normativa que la sustituya.

4. ****[4]****

5. La fecha de presentación del plan de labores y demás documentación, dentro del año que corresponda, se ajustará al siguiente calendario:

a) Durante el primer trimestre del año, para concesiones mineras de explotación.

b) Durante el segundo trimestre del año, para autorizaciones de explotación.

**Artículo 5. Ejecución del plan de labores**

1. ****[5]****

2. Si el interesado hubiese optado por presentar el plan de labores cuatrienal y demás documentación exigida en el artículo 4 sin acompañar informe de entidad externa, el servicio territorial competente en minería se encargará del estudio y validación de toda la documentación exigida.

3. Una vez aportada por el promotor toda la documentación requerida en el artículo 4 anterior, el servicio territorial competente en minería, encontrado conforme el plan de labores cuatrienal, lo aprobará en los términos que corresponda, en un plazo máximo de dos meses, en el supuesto de autorizaciones, y de tres meses en el caso de concesiones mineras. La finalización de los plazos anteriormente señalados sin haberse emitido resolución habilitará al promotor para la ejecución de los trabajos incluidos en el plan de labores cuatrienal presentado, sin que ello presuponga la aceptación o conformidad de la Administración minera con el referido plan y demás documentación adjuntada.

4. El servicio territorial competente en minería notificará al interesado la resolución que proceda sobre el plan de labores cuatrienal de conformidad con el presente artículo.

5. Toda modificación sustancial del plan de labores cuatrienal será notificada al servicio territorial competente en minería.

6. El incumplimiento de lo establecido en los artículos 3 y 4 por causa injustificada imputable al interesado podrá suponer la paralización cautelar de las labores de aprovechamiento hasta que no haya sido subsanada la deficiencia y exista informe favorable del Servicio Territorial competente en minería, sin perjuicio de la instrucción del correspondiente procedimiento por la posible infracción cometida, de conformidad con el artículo 121 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas.

7. Lo regulado en el presente artículo se entiende sin perjuicio de terceros y no excluye la necesidad de obtener las demás autorizaciones y concesiones que con arreglo a la normativa vigente sean necesarias.

**Artículo 6. Suspensión de labores**

1. La entidad titular o explotador legal de una autorización de explotación de recursos de la sección A) de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, o de una concesión de explotación de recursos de las secciones B), C) o D) de la misma ley, por causas de fuerza mayor, debidamente justificadas y apreciadas por el servicio territorial competente en materia minera, tales como las climatológicas, falta de mercado, necesidad de ampliar la investigación u otros similares, podrá solicitar la suspensión temporal de trabajos de preparación, infraestructura e instalaciones, así como de explotación propiamente dicha, por un periodo de tiempo máximo de hasta dos años.

La solicitud de paralización suscrita por la persona titular o explotador legal deberá motivar las causas que hacen precisa la suspensión, y con la misma se adjuntará una declaración responsable del director facultativo que exprese que se han adoptado las medidas precisas para garantizar la seguridad de personas, bienes y derechos, así como que se realizarán y mantendrán durante el tiempo de paralización los trabajos de conservación, vigilancia, ventilación y desagüe que, en su caso, procedan.

2. El servicio territorial competente en materia minera de la provincia que corresponda podrá autorizar, mediante resolución motivada, la suspensión hasta un plazo máximo de dos años, condicionado a que antes de finalizar el plazo no varíen las razones que la justifiquen e imponiendo en la resolución de autorización la obligación expresa, a la persona titular o explotador legal, de que adopte y mantenga, durante el periodo de suspensión, los trabajos de conservación, vigilancia, ventilación y desagüe que, en su caso, procedan, así como las medidas precisas para garantizar la seguridad de personas, bienes y derechos.

3. El titular podrá reiniciar los trabajos con sujeción a los proyectos y planes aprobados en cualquier momento, una vez que hayan desaparecido las causas que motivaron la suspensión, previa comunicación del inicio de actividades a la Administración minera y presentación del resto de la documentación que para el caso proceda, conforme a lo establecido en el presente decreto y demás normativa de aplicación.

4. Corresponderá dictar resolución a la dirección general competente en minería cuando la autorización de explotación o la concesión objeto de la paralización afecte a más de una provincia.

**Artículo 7. Concentración de labores**

1. La persona titular de varias concesiones de explotación para un mismo recurso mineral situadas en una misma zona metalogénica no estará obligada a la explotación simultánea de todas ellas, siempre que obtenga de la Administración minera la correspondiente autorización para concentrar los trabajos en una o varias concesiones.

2. La concentración autorizada de trabajos en una o varias concesiones de explotación, con la consiguiente suspensión de actividades en las restantes, se podrá conceder por un plazo máximo de diez años, condicionada a que antes de finalizar el plazo no varíen las razones que la justifican.

3. El procedimiento se ajustará a lo establecido en el artículo 94 del vigente Reglamento General para el Régimen de la Minería.

**Artículo 8. Establecimientos de beneficio de recursos minerales**

1. Tendrán la consideración de establecimientos de beneficio de recursos minerales aquellas instalaciones de preparación, plantas de concentración y plantas de beneficio de estos recursos vinculadas a explotaciones mineras que se ubiquen dentro del perímetro otorgado en la resolución de la autorización o de la concesión de explotación minera o anexas a las mismas. Quedan excluidas de las actividades de preparación de sustancias minerales las actividades que excedan de la primera transformación de dichas sustancias.

Se entenderá por preparación, concentración y beneficio, el proceso o la combinación de procesos que se definen en el artículo 3.7 del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, o norma que lo sustituya.

2. El procedimiento de intervención de la Administración sustantiva a que deben someterse los referidos establecimientos de beneficio de recursos minerales para la obtención de autorización administrativa previa se ajustará a la vigente legislación sectorial en materia de minería y, en particular, a la regulación del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, y del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.

3. Lo previsto en este artículo se entiende sin perjuicio de lo establecido en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, o normativa que la sustituya, y demás legislación urbanística y ambiental aplicable, así como de las inscripciones registrales que proceda hacer, de acuerdo con el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo, por el que se aprobó el Reglamento del Registro Integrado Industrial.

**Artículo 9. Seguimiento y vigilancia conjuntos de la ejecución de los proyectos, planes y Estudio de Impacto Ambiental relativos a actividades de investigación, explotación y beneficio de recursos minerales**

1. La conselleria competente en minería será la encargada de la vigilancia y control del desarrollo de los trabajos de investigación o de explotación de los recursos naturales minerales conforme a los proyectos y planes aprobados en la resolución de la Administración minera de otorgamiento del permiso, autorización o concesión minera y en los demás términos y condiciones expresados en la misma.

2. De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental, o norma que la sustituya, corresponde a la conselleria competente en materia de minería el seguimiento y vigilancia de la ejecución de las medidas correctoras y protectoras determinadas por la declaración de impacto ambiental del proyecto general de explotación, incluso aquellas específicas impuestas en aquella declaración relativas a la repercusión del proyecto sobre la Red Natura 2000, de acuerdo con la valoración preliminar o la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000 efectuadas a tenor del Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000.

3. Lo previsto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las comprobaciones que, en su caso, la conselleria competente en materia de medio ambiente pueda efectuar en orden a verificar el cumplimiento del condicionado de la declaración de impacto ambiental, y de la información que pudiera recabar a la conselleria sustantiva sobre el mismo.

Cuando las actividades mineras extractivas afecten a montes y terrenos forestales en las que deberá existir un plan de restauración integral aprobado por la conselleria competente en minería, el órgano forestal de la conselleria competente en medio ambiente podrá realizar, en materia de sus competencias, actuaciones de comprobación de este plan de restauración integral.

4. En virtud de los principios de coordinación e información mutua y en aras a una adecuada coordinación de las actuaciones inspectoras y de vigilancia y control de la conselleria competente en minería con las actuaciones de comprobación de planes de restauración integral y de verificación del cumplimiento de las medidas establecidas para minimizar el impacto de las actividades extractivas que puedan impulsar los centros directivos competentes en materia forestal y en materia de evaluación de impacto ambiental, anualmente, estos dos órganos notificarán a la dirección general competente en minería la programación ordinaria de explotaciones mineras a inspeccionar en materia de sus competencias.

La conselleria competente en materia de evaluación de impacto ambiental y en materia forestal remitirá informe a la conselleria sustantiva del resultado de las comprobaciones o inspecciones realizadas, en orden a que esta adopte, en su caso, las medidas que resulten procedentes en el ámbito de sus funciones.

5. A los efectos de la comprobación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolución de otorgamiento y del seguimiento y vigilancia del proyecto de investigación o de explotación, del plan de restauración o plan de restauración integral, y de las condiciones impuestas en la declaración de impacto ambiental, el órgano competente en materia de minería, en cualquier momento, por sí mismo o a través de los medios que prevé la normativa vigente, podrá realizar las comprobaciones o inspecciones que estime necesarias. Igualmente, podrá utilizar las entidades externas referidas en los apartados a) y b) del artículo 10.1 del presente decreto.

6. La inspección y vigilancia de los establecimientos de beneficio corresponderá al órgano competente en materia de minería, que, en cualquier momento, por sí mismo o a través de los medios que prevé la normativa vigente, podrá realizar las comprobaciones o inspecciones que estime necesarias. Asimismo, podrá utilizar las entidades externas referidas en los apartados a) y b) del artículo 10.1 de este decreto.

7. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las competencias que la legislación vigente confiera a otros organismos de la Administración.

8. Las inspecciones encomendadas a las entidades externas no incluyen las relacionadas con las actuaciones de seguimiento y vigilancia en materia laboral que, conforme a la normativa vigente, corresponda realizar a la Administración minera.

**Artículo 10. Entidades externas en materia de inspección de labores de investigación y aprovechamiento de recursos minerales y para la emisión de informes y verificación documental**

1. Para el seguimiento y vigilancia de las actividades de investigación, explotación y beneficio de recursos minerales a que se refiere el anterior artículo 9, la autoridad minera autonómica podrá utilizar a las siguientes entidades externas:

a) Entidad u organismo colaborador de la Administración que disponga de acreditación de la Empresa Nacional de Acreditación, al menos, en el ámbito de la inspección de labores en actividades mineras a cielo abierto o, si procede, en trabajos subterráneos del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, o norma que lo sustituya.

b) Organismo de control acreditado por la Empresa Nacional de Acreditación, en el ámbito del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, o norma que lo sustituya.

2. Cuando el órgano competente en materia de minería requiera su actuación, las referidas entidades, previas las comprobaciones oportunas, elaborarán un informe a la Administración minera, a los efectos de que esta adopte las medidas que resulten procedentes.

3. La emisión del informe a que se refiere el artículo 4.4 relativo al plan de labores cuatrienal, así como la verificación documental contemplada en el artículo 18.1 de este decreto, podrán ser realizadas por las siguientes entidades externas:

a) Las entidades contempladas en al apartado 1 del presente artículo.

b) Entidades especializadas en materia de minería.

A los efectos del presente decreto, se considerarán entidades especializadas en materia de minería aquellas entidades de naturaleza pública o privada debidamente habilitadas ante la dirección general competente en materia de minería, en base a su solvencia técnica y a su independencia e imparcialidad profesional. Por lo que deberán disponer de los medios materiales necesarios, así como del personal exigible con la adecuada formación profesional, técnica y reglamentaria para el desempeño de las actividades para las que sean habilitadas.

Reglamentariamente se desarrollarán los requisitos que deberán cumplir las mencionadas entidades para el desarrollo de las funciones que les atribuye este decreto.

4. Las entidades externas reguladas en este artículo quedan obligadas a la confidencialidad y secreto de la información que conozcan en sus actuaciones en los términos contemplados en el artículo 8 del vigente Reglamento General para el Régimen de la Minería, o normativa que lo sustituya.

CAPÍTULO III. Operadores de maquinaria minera móvil

**Artículo 11. Condiciones generales**

1. Los certificados de aptitud para los operadores de maquinaria móvil, conductores y maquinistas habilitan a las trabajadoras o los trabajadores mayores de 18 años para el manejo de maquinaria minera móvil y vehículos exclusivamente a los efectos de lo establecido en el apartado 5.1 de la Instrucción Técnica Complementaria 07.1.03 y en el apartado 5 de la ITC 04.5.04 del vigente Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, y no excluyen la necesidad del permiso de conducción que pueda ser exigible en cada caso.

2. Los certificados de aptitud no tendrán carácter general, sino que se expedirán o renovarán para cada tipo de máquina, y serán renovados cada cinco años.

**Artículo 12. Certificado de aptitud**

1. La solicitud inicial se presentará por la empresa ante el órgano territorial competente en materia minera de la provincia donde se ubique la explotación minera en la que desempeñe su labor el trabajador. Junto con la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:

a) Copia del documento nacional de identidad del trabajador o documento equivalente, o autorización a la Administración para realizar las actuaciones de consulta de datos de identidad.

b) Fotocopia del documento TC2.

c) Declaración responsable suscrita por el empresario y por el director facultativo sobre la formación presencial preventiva de duración mínima de veinte horas recibida por el trabajador para el desempeño del puesto de operador de maquinaria móvil que se solicita, en los términos, contenidos y equipo formador que regulan los apartados 6, 7, 8 y 9 de la Orden ITC/1316/2008, de 7 de mayo, así como en la correspondiente especificación técnica de desarrollo de la citada orden, o norma que la sustituya.

A los efectos de los contenidos formativos preventivos, y dado que las especificaciones técnicas no pueden ser exhaustivas como consecuencia de la unificación de puestos de trabajo que desarrollan tareas similares en los diferentes subsectores, el empresario, de conformidad con el apartado 6.2 de la citada ITC, deberá desarrollarlas adaptándolas a los aspectos preventivos específicos que resultase de importancia destacar en la empresa y en el puesto de trabajo concreto, teniendo que adaptar, en su caso, los contenidos a la estructura recogida en el apartado 6.1 de la mencionada ITC.

d) Declaración responsable sobre instrucción y formación práctica, suscrita por el empresario y por el director facultativo de la explotación minera, que exprese que el trabajador, bajo la supervisión del director facultativo, ha recibido con aprovechamiento, durante un periodo mínimo de treinta horas, instrucción y formación práctica en el manejo del tipo de máquina o vehículo para la que se solicita el certificado de aptitud.

e) Declaración responsable de formación presencial de duración mínima de cinco horas, suscrita por el empresario y por el director facultativo de la explotación, que exprese que el trabajador ha recibido con aprovechamiento la formación y los conocimientos particulares sobre:

1.º. Las prestaciones, mantenimiento normal y limitaciones del tipo de máquina concreta para la que se solicita el certificado de aptitud.

2.º. El Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera en lo que a trabajos a cielo abierto o trabajos subterráneos, según proceda, se refiere, así como las instrucciones técnicas complementarias (ITC's) de desarrollo, o normativa que los sustituya.

f) Certificado, dictamen o informe médico emitido por el servicio de prevención acreditado en la especialidad de medicina del trabajo, de aptitud de la persona solicitante para desempeñar las funciones y tareas asignadas al puesto de trabajo.

2. Aportada toda la documentación anterior, el servicio territorial competente en materia minera podrá expedir, para cada tipo de máquina o vehículo, el correspondiente certificado de aptitud a favor del trabajador interesado, con una validez de cinco años desde la fecha de expedición, sin perjuicio de las comprobaciones posteriores que la autoridad minera, a través de sus servicios territoriales, estime conveniente realizar.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligación del trabajador de disponer del permiso de conducción exigible acorde con el tipo de máquina o vehículo.

**Artículo 13. Renovación del certificado de aptitud**

1. La renovación del certificado de aptitud deberá ser solicitada por la empresa ante el servicio territorial competente en materia minera de la provincia donde se ubique la explotación minera en la que desarrolle su actividad la trabajadora o el trabajador, con anterioridad a la fecha de finalización de la vigencia del mismo. Con la solicitud de renovación se deberá acompañar la siguiente documentación:

a) Copia del documento nacional de identidad del trabajador, o documento equivalente, o autorización a la Administración para realizar las actuaciones de consulta de datos de identidad.

b) Fotocopia del documento TC2.

c) Certificado, dictamen o informe médico emitido por el Servicio de Prevención acreditado en la especialidad de medicina del trabajo, de aptitud de la persona solicitante para desempeñar las funciones y tareas asignadas al puesto de trabajo.

d) Declaración responsable, suscrita por el empresario y por el director facultativo, relativa a la formación presencial preventiva de reciclaje o de actualización recibida por el trabajador durante los cinco últimos años, para el desempeño del puesto concreto de operador de maquinaria móvil cuya renovación solicita, en los términos y con el equipo formador que establece la Orden ITC/1316/2008, de 7 de mayo, y con el programa docente definido en la correspondiente especificación técnica de desarrollo de la citada orden, o normativa que la sustituya.

A los efectos de los contenidos formativos preventivos, y dado que las especificaciones técnicas no pueden ser exhaustivas como consecuencia de la unificación de puestos de trabajo que desarrollan tareas similares en los diferentes subsectores, el empresario, de conformidad con el apartado 6.2 de la citada ITC, deberá desarrollarlas adaptándolas a los aspectos preventivos específicos que resultase de importancia destacar en la empresa y en el puesto de trabajo concreto, teniendo que adaptar, en su caso, los contenidos a la estructura recogida en el apartado 6.1 de la mencionada ITC.

e) Declaración responsable de instrucción y formación práctica de reciclaje o de actualización suscrito por el empresario y por el director facultativo, de la explotación minera que exprese que el trabajador, bajo la supervisión del director facultativo, ha recibido, durante un periodo mínimo de cinco horas, instrucción y formación práctica de reciclaje o de actualización en el manejo del tipo de máquina o vehículo y sobre las prestaciones, mantenimiento normal y limitaciones del tipo de máquina o vehículo para el que se solicita la renovación del certificado de aptitud.

2. Aportada toda la documentación anterior, el Servicio Territorial competente en materia minera podrá expedir, para cada tipo de máquina o vehículo, la oportuna renovación del certificado de aptitud a favor del trabajador interesado, con una prórroga en la validez por un nuevo periodo de cinco años, sin perjuicio de las comprobaciones posteriores que la Autoridad Minera, a través de sus servicios territoriales, estime conveniente realizar.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligación del trabajador de disponer del permiso de conducción exigible acorde con el tipo de máquina o vehículo.

**Artículo 14. Certificados de aptitud de operadores de maquinaria móvil emitidos por otra Administración minera autonómica**

En el ámbito de la Comunitat Valenciana, el certificado de aptitud en vigor emitido por otra Administración minera autonómica habilitará a su titular durante su periodo de vigencia al manejo del tipo de maquinaria móvil o vehículo para el que haya sido expedido, con un plazo de tiempo máximo de cinco años desde la fecha de expedición de este, sin perjuicio de las comprobaciones que, en su caso, se estime conveniente realizar. En cualquier caso, para la renovación del certificado de aptitud se estará al procedimiento establecido en el presente decreto.

Lo previsto en este artículo no exime de la obligación de formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo que regula la Orden ITC/1316/2008, de 7 de mayo, así como en la correspondiente especificación técnica de desarrollo de la citada orden o norma que la sustituya.

CAPÍTULO IV. Formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo

**Artículo 15. Formación preventiva de técnicos titulados**

El cumplimiento de la exigencia sobre formación preventiva inicial, así como de reciclaje o actualización, para los puestos de trabajo denominados «técnicos titulados» a que se refiere el apartado 5 de la ITC 02.1.02 «Formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo» quedará acreditado, a los efectos de lo establecido en el apartado 9 «Certificación de la formación» de la citada ITC, mediante la justificación documental del Técnico titulado de que cumple con los dos siguientes requisitos:

1. Ser titulada o titulado técnico universitario con competencia en minería.

2. Disponer de acreditación para el desempeño de funciones de nivel superior de prevención de riesgos laborales en, al menos, la especialidad de seguridad en el trabajo.

CAPÍTULO V. Dirección facultativa de las actividades incluidas en el reglamento general de normas básicas de seguridad minera

**Artículo 16. Nombramiento de directores facultativos**

1. Todas las actividades incluidas en el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera tendrán una directora o un director facultativo responsable con la titulación exigida por la ley.

2. A los efectos de lo establecido en la Instrucción Técnica Complementaria (ITC) 02.0.01, directores facultativos, o norma que la sustituya, el explotador tiene la obligación de comunicar al servicio territorial competente en minería la designación de director facultativo. Para ello deberá acompañarse la siguiente documentación:

a) Escrito de designación de director facultativo suscrito por el empresario con la aceptación expresa del técnico propuesto. Si el explotador pretendiese nombrar director facultativo a tiempo parcial, deberá indicarlo en la designación propuesta.

b) Datos identificativos y de contacto del técnico designado.

c) Declaración responsable suscrita por el técnico universitario con competencia en minería designado, relativa a:

1.º. Titulación, especialidad, colegio profesional y número de colegiado.

2.º. Ser competente para el ejercicio de las funciones de director facultativo de acuerdo con las atribuciones profesionales de la titulación que posee.

3.º. No estar inhabilitado, ni administrativamente ni judicialmente, para el desarrollo de las funciones que la normativa vigente atribuye al director facultativo.

4.º. No superar, con la presente designación, las limitaciones establecidas en el apartado 1.3.2, así como no sobrepasar el número máximo de diez canteras permitido en el apartado 1.3.4, de la ITC 02.0.01 o norma que la sustituya.

5.º. Relación de canteras y otras explotaciones mineras en las que desarrolla la dirección facultativa, así como, en su caso, información sobre otras actividades no extractivas, permisos de exploración o de investigación, etc., en las que ejerce la dirección facultativa.

3. Encontrada conforme la documentación presentada, el servicio territorial competente en minería procederá a aceptar la propuesta, en cuyo caso realizará la inscripción del director facultativo en el registro, así como a su notificación al explotador y al director facultativo.

4. En circunstancias especiales, a propuesta del correspondiente servicio territorial, la dirección general competente en minería, mediante Resolución debidamente motivada y razonada, podrá modificar las limitaciones previstas en los apartados 1.3.2 y 1.3.3 de la referida instrucción técnica sobre directores facultativos o norma que la sustituya, así como determinar el número máximo de canteras y otras explotaciones mineras que pueden estar a cargo de un director facultativo, que en ningún caso sobrepasará el máximo de diez normativamente establecido.

5. No se procederá a la apertura de una unidad de explotación sin la designación e inscripción en el registro del director facultativo.

6. El director facultativo dispondrá en la explotación minera de un libro de órdenes e incidencias que recoja las prescripciones, decisiones y medidas que estime oportunas, así como cualquier otra información que considere relevante para el desarrollo de la actividad. El director facultativo mantendrá actualizado el citado libro, que estará a disposición de la Administración minera.

7. La falta de nombramiento o sustitución de director facultativo será motivo de incoación, por el servicio territorial competente en minería, de un expediente sancionador cuando exista negligencia en el cumplimiento de la normativa que regula la dirección facultativa. Corresponderá a la dirección general competente en materia de minería, a propuesta del órgano territorial, la resolución del expediente.

8. Por incumplimiento reiterado o injustificado de las funciones encomendadas al director facultativo, la dirección general competente en minería, a propuesta del servicio territorial, podrá acordar, mediante resolución motivada, la suspensión temporal de funciones del director facultativo o la baja definitiva de funciones en la dirección facultativa.

9. En lo no previsto en el presente artículo será de aplicación lo establecido en la Instrucción Técnica Complementaria (ITC) 02.0.01, directores facultativos, o norma que la sustituya.

CAPÍTULO VI. Trabajos profesionales, proyectos, planes, estudios, memorias y demás documentación técnica exigida en los procedimientos en materia de minería, seguridad minera y pirotecnia

**Artículo 17. Formato de presentación de los trabajos profesionales. Proyectos, planes, estudios, memorias y demás documentación técnica**

1. Los trabajos profesionales, proyectos, planes, estudios, memorias y demás documentación técnica, incluida la de seguridad, que conforme a la normativa vigente sea exigible en cualquiera de los procedimientos en materia de minería, seguridad minera y pirotecnia se presentarán en formato electrónico en fichero con formato de documento portátil (extensión pdf).

Se incluyen expresamente en este apartado, sin que sea exhaustiva, la siguiente relación de trabajos profesionales:

a) Los proyectos, planes, estudios, memorias y demás documentación técnica que conforme a la legislación vigente sea exigible para el otorgamiento de permisos, autorizaciones y concesiones para la investigación y el aprovechamiento de recursos minerales, así como para el desarrollo y ejecución de labores de investigación o aprovechamiento de estos recursos. Queda incluida aquella documentación relativa a la declaración de agua mineral y a la autorización o concesión de aprovechamiento de las aguas declaradas.

b) Los proyectos de voladuras previstos en el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera aprobado por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, o norma que lo sustituya.

c) Los planes especiales de ordenación del uso y aprovechamiento de las actividades mineras que deba instruir la conselleria competente en minería.

d) Los documentos sobre seguridad y salud y sus actualizaciones a que se refiere la Orden ITC/101/2006, de 23 de enero, por la que se regula el contenido mínimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva, o norma que la sustituya.

e) Los proyectos y demás documentación técnica exigidos por la normativa de seguridad minera así como los proyectos de abandono de labores.

f) Las memorias de actividades de las Entidades Colaboradoras de la Administración (ECA) y de los Organismos de Control de la Administración (OCA) en el ámbito de la minería.

2. Los referidos trabajos profesionales y demás documentos técnicos se presentarán en soporte físico, al menos por duplicado, mediante cualquier dispositivo que permita el almacenamiento del documento electrónico generado, firmado electrónicamente por el técnico o equipo técnico competente redactor de aquellos trabajos, mediante un certificado digital emitido por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana o por otro prestador de servicios reconocido por el Ministerio competente en materia de industria e innovación, siempre que pueda ser validado por la Generalitat -o por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana- sin ningún coste económico.

A estos efectos, los proyectos de investigación o de explotación de recursos minerales y los planes de restauración de los terrenos afectados por las actividades mineras deben analizar y establecer un escenario sostenible donde planificar integralmente la actividad minera, marcando las directrices y pautas de la operación minera, su seguridad, su viabilidad técnica, geológica, geotécnica, medioambiental y económica, definiendo los correspondientes parámetros de seguimiento y control.

El equipo técnico redactor de la referida documentación técnica exigida se conforma claramente como un equipo multidisciplinar especializado y experto en las diferentes áreas de conocimiento requeridas para el desarrollo de la actividad minera y la elaboración de sus proyectos, planes y estudios, y estará bajo la dirección responsable de un técnico titulado universitario competente en el sector de actividad de acuerdo con la normativa legal aplicable, sin perjuicio de que la redacción de proyectos, planes y estudios parciales también pueda ser efectuada por otros técnicos competentes legalmente habilitados. Y todo ello en orden a la coordinación e integración técnica y de seguridad de los distintos documentos que forman parte del aprovechamiento minero relativo a labores mineras de investigación, explotación de recursos minerales y restauración de los terrenos afectados por la actividad extractiva. En todo caso, los trabajos de explotación habrán de ser proyectados y dirigidos por titulados de minas, según la regulación del artículo 117 de la vigente Ley de Minas.

3. Conjuntamente con la documentación señalada para cualquiera de los proyectos, planes y demás documentación técnica en el apartado 1 anterior, salvo lo previsto en el apartado 4 siguiente, se deberán acompañar de la declaración responsable del técnico titulado universitario competente, y en su defecto, de cada uno de los técnicos del equipo redactor de aquella documentación, ajustada al modelo establecido por la Conselleria competente en minería que refiere la disposición adicional primera de este decreto.

4. En particular, para los proyectos exclusivamente contemplados en el artículo 2 del Real Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, o normativa que lo sustituya, que deban obligatoriamente obtener el visado colegial y, cuando proceda, para aquellos otros trabajos profesionales en los que el cliente hubiera optado por su visado voluntario, se utilizará igualmente el mismo formato y soporte físico referido anteriormente para su presentación a la Administración minera, al menos por duplicado, mediante cualquier dispositivo que permita el almacenamiento del documento electrónico generado, firmado electrónicamente por el técnico o equipo técnico competente redactor del proyecto, y estarán visados electrónicamente por el correspondiente colegio profesional.

5. El número máximo de soportes físicos de los diferentes trabajos profesionales que se deben acompañar con la solicitud se ajustará al exigido por cada uno de los procedimientos específicos.

6. En cualquier caso, el mencionado soporte físico deberá presentarse ante la conselleria competente en materia de minería mediante instancia rubricada por el solicitante o por el titular del derecho minero o explotador legal, según proceda.

**Artículo 18. Verificación documental en expedientes de investigación y aprovechamiento de recursos minerales y en expedientes de planes especiales para actividades mineras**

1. La persona interesada, junto con la documentación inicial exigida que ha de acompañar a su solicitud, podrá optar por adjuntar certificación de una entidad externa de las señaladas en el artículo 10 de este decreto, relativa a la verificación de la documentación inicial exigida en el procedimiento de solicitud de permiso de investigación, autorización o concesión de explotación, aprobación de plan especial para la actividad minera o autorización del establecimiento de beneficio.

Se incluyen también en este apartado los expedientes para la declaración de aguas minerales y los expedientes para la autorización o concesión de aprovechamiento de las aguas declaradas.

2. La verificación consistirá en la revisión técnica, emisión de informe y validación de los proyectos, planes, Estudio de Impacto Ambiental y demás documentación inicial exigida, comprendiendo además la suficiencia e idoneidad de la documentación, para los fines de obtención de permisos, autorizaciones, concesiones o aprobaciones en los tipos de expedientes contemplados en el apartado 1 anterior y su adecuación a toda la normativa aplicable a la actividad a desarrollar.

3. En aquellos expedientes que incluyan la certificación establecida en el apartado 1, el órgano competente en minería continuará con el impulso del procedimiento según el tipo de expediente instruido.

4. Si el interesado hubiese optado por presentar la solicitud y documentación inicial exigida para la obtención del permiso de investigación, autorización o concesión de explotación o de aprovechamiento, aprobación del plan especial o autorización del establecimiento de beneficio sin acompañar la certificación documental a que se refiere el apartado 1, corresponderá al órgano competente en minería el estudio y validación de toda la documentación inicialmente aportada, a los efectos del impulso del procedimiento.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Normativa aplicable**

1. A los efectos de lo establecido en el artículo 3.1 del presente decreto en relación con el plan de restauración integral, en lo que no se oponga al Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras y al presente decreto, será de aplicación el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana.

2. A los efectos de lo establecido en el artículo 4.2 del presente decreto, en lo que no se oponga a este decreto, para la elaboración del plan de labores cuatrienal será de aplicación la Orden 18/2011, de 9 de mayo, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establece la forma de presentación por los titulares de derechos mineros del plan de labores anual.

3. A los efectos de lo establecido en el artículo 4.3 y 17.3 del presente decreto, será de aplicación la Resolución de 4 de octubre de 2010, de la Dirección General de Industria e Innovación, por la que se establece una declaración responsable normalizada en los procedimientos administrativos en los que sea preceptiva la presentación de proyectos técnicos y/o certificaciones redactadas y suscritas por técnico titulado competente y carezcan de visado por el correspondiente colegio profesional.

4. Queda excluidos del presente decreto la declaración de aguas minerales y el aprovechamiento de aguas mineromedicinales a que se refiere el artículo 38.1 del vigente Reglamento General para el Régimen de la Minería, o norma que lo sustituya, salvo lo previsto en los artículos 17 y 18 del capítulo VI de este decreto.

**Segunda. Incidencia económica en la dotación de gasto**

La implementación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en minería, y en todo caso deberá ser atendido con los medios personales y materiales de dicha conselleria.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Expedientes en trámite**

Los expedientes que a la entrada en vigor del presente decreto se encuentren en trámite se regirán por la normativa vigente en el momento de su presentación.

**Segunda.** ****[6]****

**Tercera. Régimen aplicable al formato de presentación de trabajos profesionales: proyectos, planes, estudios, memorias y otra documentación técnica**

Durante el plazo de un año desde la entrada en vigor del presente decreto, los trabajos profesionales, proyectos, planes, estudios, memorias y demás documentación técnica a que se refiere el artículo 17 del presente decreto podrán presentarse tanto en formato electrónico como en formato papel, debiendo contar, en este último caso, con las firmas del técnico o equipo redactor, acompañado de la oportuna declaración responsable a que hace referencia el artículo 17.3 o, cuando proceda, con el correspondiente visado colegial. No obstante, en tanto que no sea regulada su tramitación telemática, en los procedimientos administrativos en materia de minería, seguridad minera y pirotecnia a que se refiere el citado artículo, que deban ser sometidos a información o participación pública, se deberá acompañar, en cualquier caso, una copia en formato papel de los trabajos profesionales en los mismos términos expresados en este apartado.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación**

1. Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de minería para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo del presente decreto.

2. En particular, se habilita a la persona titular de la conselleria competente en minería para regular la tramitación telemática de los procedimientos administrativos a que se refiere el presente decreto, así como para establecer los requisitos y el procedimiento de habilitación de las entidades especializadas en minería contempladas en el artículo 10 de este decreto para la emisión de informes sobre el plan de labores cuatrienal y para la emisión de certificaciones sobre verificación de la documentación inicial en determinados tipos de expedientes mineros.

3. La dirección general competente en minería podrá aprobar instrucciones técnicas en desarrollo de lo dispuesto en este decreto, así como actualizar los requisitos y contenidos formativos establecidos en el mismo para los operadores de maquinaria móvil y de vehículos.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 25 de enero de 2013

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,

MÁXIMO BUCH TORRALVA

 

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****[1]****Artículo 2 anulado por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015) (Información pública de la sentencia publicada en el DOGV núm. 7668 de 30.11.2015. Ref. Base Datos 009330/2015) y por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario 53/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009331/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009331/2015) (Información pública de la sentencia publicada en el DOGV núm. 7668 de 30.11.2015. Ref. Base Datos 009331/2015). Apartado 3 anulado por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 120/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009674/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009674/2015) (Información pública de la sentencia publicada en el DOGV núm. 7678 de 15.12.2015. Ref. Base Datos 009674/2015)

****[2]****Artículo 4.1 anulado por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015), por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario 53/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009331/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009331/2015) y por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 120/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009674/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009674/2015).

****[3]****Anulado por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).

****[4]****Anulado por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).

****[5]****Anulado por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).

****[6]****Anulada por la [**sentencia dictada en el procedimiento ordinario número 61/2013**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009330/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009330/2015).



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