Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8517, del 29-03-2019 (2019/3120)

DECRET 39/2019, de 15 de març, del Consell, de declaració com a paratge natural municipal de l'enclavament Romeu, al terme municipal de Sagunt.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**ANUL·LADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2019/03/15/39**

### Versions

 08/05/2019 - Actualitat  Text inicial: 30/03/2019 - 07/05/2019 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8517

Data del DOGV
:   29-03-2019

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2019/3120

CVE


Data del document
:   15-03-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Sagunt](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [muntanya protegida](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

La Sentència número 200/2022 del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, anul·la i deixa sense efecte el Decret 39/2019, de 15 de març, del Consell

 

**Versió vigent: 07.05.2019 -**

 

**Decret 39/2019, de 15 de març, del Consell, de declaració com a paratge natural municipal de l'enclavament Romeu, al terme municipal de Sagunt.**

 

[**(DOGV núm. 8517 de 29.03.2019)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2019/03/29/pdf/2019_3120.pdf) **Ref. 002897/2019**

 

 

PREÀMBUL

 

La muntanya de Romeu-Bonilles és la zona boscosa més próxima als nuclis urbans de Sagunt i Port de Sagunt i alberga el bosc adult més extens i millor conservat del terme municipal, que conforma un dels principals pulmons verds del municipi que coincideix pràcticament íntegrament amb la forest d’utilitat pública V-131. A més de l’ús forestal, el paratge conté un patrimoni valuós, format pels jaciments arqueológics el Pic dels Corbs i la Covatxa I de la Costera de la Casa de la Viuda. A més, el paratge està lligat a l’heroi local de la guerra de la independència Josep Romeu, que li dona nom a la muntanya i atorga al paratge de Romeu un gran valor históric per a la població.

El massís de Romeu, que s’estén des de la plana litoral fins al barranc de la Ribera, està íntimament relacionat amb la serra d’Espadà i situat en el sector oriental de la serralada ibèrica, dominant la zona costanera de Sagunt des del seu vessant oriental (Romeu i Pic dels Corbs).

La vegetació del paratge presenta característiques del pis termo-mediterrani, amb diverses formacions vegetals. A més són importants les zones de pineda formades per pi blanc (*Pinus halepensis*). El pi blanc apareix puntualment acompanyat d’altres espècies de port arbori com la carrasca (*Quercus rotundifolia*). També cal esmentar la vegetació de penyals amb presència d’espècies com *Hypericum ericoides* i *Jasonie glutinosa*, la vegetació típica de barrancs secs com els baladrers que troba associat al baladre (*Nerium oleander*) associats a esbarzer (*Rubus ulmifolius*), murta (*Myrtus communis*) i canyes (*Arundo donax i Erianthus ravennae*). Finalment cal esmentar la zona degradada per l’incendi esdevingut en 1993, regenerada i dominada per l’aliança *Querco-Cocciferae-Lentiscetum* amb predomini d’espècies com la coscolla (*Querc**us coccifera*), el llentiscle (*Pistacia lentiscus*), l’aladern (*Rhamnus alaternus*), el ginebre (*Juniperus oxycedrus*) i el margalló (*Chamaerops humilis*); amb un estrat de matoll on apareixen espècies com el romer (*Rosmarinus officinalis*), timó (*Thymus vulgari**s*), argilaga (*Ulex parviflorus*), estepa blanca (*Cistus albidus*) i bruc (*Erica multiflora*).

La relació de fauna és molt abundant. Així, es poden trobar amfibis com el gripau comú (*Bufo bufo*) o la granota comuna (*Rana perezi*), rèptils com el fardatxo ocel·lat (*Lacerta lepida*), la colobra bastarda (*Malpolon monpessulanus*), la sargantana cuallarga (*Psammodorus algirus*) o el dragó (*Tarentola mauritanica*), mamífers com el ratolí de camp (*Apodemus sylvaticus*), l’eriçó europeu (*Erinaceus europaeus*), el gat salvatge (*Felis silvestris*), la gineta (*Genetta genetta*), la llebre ibèrica (*Lepus granatensis*), el conill (*Oryctolagus cuniculus*), el teixó (*Meles meles*), l’esquirol (*Scirus vulgaris*), el senglar (*Sus scrofa*) i la rabosa (*Vulpes vulpes*).

Cal destacar l’abundant avifauna. Així es pot trobar ocells del bosc com l’esparver comú (*Accipiter nissus*), la mallerenga (*Parus ater*), el cornudet (*Otus scops*), el tudó (*Columba palumbus*), el corb (*Corvus corax*), la tórtora europea (*Streptopelia turtur*) i la mallerenga carbonera (*Parus major*); i ocells de matoll com la terrerola (*Alauda arvensis*), la busquereta trencamates (*Sylvia conspicillata*), la busquereta capnegra (*Sylvia melanocephala*), la busquereta cuallarga (*Sylvia undata*), la cogullada comuna (*Galerida cristata*), la cogullada fosca (*Galerida theclae*), la perdiu roja (*Alectoris rufa*), el verderol (*Carduelis chloris*), la guatla comuna (*Coturnix coturnix*), el falcó mostatxut (*Falco subbuteo*), el soliguer comú (*Falque tinnunculus*), el botxí meridional (*Lanius meridionalis*), el rossinyol comú (*Luscinia megarhynchos*), la merla (*Turdus merla*), la puput (*Upupa epops*) i la cadernera (*Carduelis carduelis*).

També cal destacar la presència de quirópters, afavorida per la presència de coves i buits existents en el paratge. En particular, la cova catalogada Cova del Sardiner, que alberga diverses espècies la rata penada de ferradura mediterrània (*Rhinolophus euryale*), la rata penada gran de ferradura (*Rhinolophus ferrumequinum*), la rata penada de ferradura xicoteta (*Rhinolophus hipposideros*), com la ratapinyada de cova (*Miniopterus schreibersii*), la rata penada ratonera mitjana (*Myotis blythi*) i la rata penada ratonera gran (*Myotis myotis*) entre altres espècies cavernícoles.

Per tot aixó, a iniciativa de l’Ajuntament de Sagunt, i d’acord amb el Decret 15/2016, de 19 de febrer, del Consell, de regulació dels paratges naturals municipals de la Comunitat Valenciana, i la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, així com, el que es disposa en l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a proposta de la consellera d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, el Consell, amb la deliberació prèvia, en la reunió del 15 de març de 2019,

 

 

DECRETE

 

**Article 1. Objecte**

1. Es declara paratge natural municipal el massís Romeu, en el terme municipal de Sagunt, i s’hi estableix el règim jurídic de protecció, d’acord amb les normes contingudes en la Llei 11/1994.

2. Per raó de l’interès ecológic, geomorfológic, paisatgístic i cultural del paratge natural municipal Romeu i d’acord amb el que es disposa en la Llei 11/1994, aquest règim jurídic està orientat a protegir la integritat dels ecosistemes naturals, i en conseqüència no s’admet qualsevol ús o activitat que pose en perill la conservació dels valors que en motiven la declaració.

 

**Article 2. Àmbit territorial**

1. El paratge natural municipal Romeu, amb una superfície de 275,88 ha, es localitza en el terme municipal de Sagunt, província de València, la seua delimitació per coordenades UTM Fus 30 ETRS89 i gràfica figura en els annexos I i II, respectivament d’aquest decret.

2. En el cas d’eventual discrepància entre la delimitació de les coordenades UTM Fus 30 ETRS89 i gràfica, prevaldrà la primera d’elles.

 

**Article 3. Administració, gestió i assessorament**

1. L’administració i gestió del paratge natural municipal correspon a l’Ajuntament de Sagunt.

2. La direcció general competent en matèria d’espais naturals protegits designarà un tècnic de la mateixa conselleria que exercisca les competències en matèria mediambiental, el qual prestarà assistència tècnica i assessorament en la gestió del paratge natural municipal.

3. S’habilita l’Ajuntament de Sagunt per a l’elaboració i aprovació d’una ordenança de gestió del paratge natural municipal Romeu, en la qual es recolliran les mesures i programes d’actuació necessaris per a la gestió.

 

**Article 4. Règim de protecció**

1. Amb caràcter general, en l’àmbit del paratge natural municipal es prohibeixen els usos o activitats el desenvolupament de les quals puga suposar un deteriorament o regressió dels valors naturals la protecció dels quals es pretén.

2. Les activitats tradicionals compatibles amb les finalitats que motiven aquesta declaració, que no impliquen deteriorament o regressió dels hàbitats naturals i els sóls, podran continuar exercint-se dins dels límits previstos en la normativa sectorial que els resulte aplicable. Se n’exclou, en tot cas, la utilització urbanística dels terrenys inclosos en l’àmbit de l’espai natural protegit, d’acord amb les seues regulacions específiques i el que s’estableix per aquest decret.

3. En l’àmbit del paratge natural municipal les competències de les administracions públiques s’exerciran de manera que queden preservats tots els valors geomorfológics, botànics, ecológics, paisatgístics i culturals del paratge natural municipal, i s’avaluaran amb especial atenció els possibles impactes ambientals derivats de les activitats desenvolupades en el seu entorn.

 

**Article 5. Normes d****’ordenació bàsica i detallada del paratge natural municipal Romeu**

1. S’aproven les normes d’ordenació bàsica del paratge natural municipal Romeu, que s’inclouen, en l’annex III d’aquest decret.

2. Així mateix, en virtut de l’article 31.4 de la Llei 11/1994, es faculta l’Ajuntament de Sagunt perquè, en el marc de la normativa d’ordenació bàsica, en el termini de dos anys aprove una ordenança municipal de gestió del paratge natural municipal Romeu, que contindrà l’ordenació detallada dels usos i activitats en l’àmbit d’aquest. Així mateix en el desenvolupament d’aquesta ordenança haurà de tindre’s en compte els valors paisatgístics del paratge natural municipal i en particular els de les unitats de paisatge 2 i 4, i les àrees de major visibilitat del paratge natural municipal definides en el document d’integració paisatgístic en relació amb la ubicació d’usos i infraestructures recollides en l’article 23.1 de les normes bàsiques del paratge natural municipal.

 

**Article 6. Consell de Participació del Paratge Natural Municipal**

1. Es crea el Consell de Participació del Paratge Natural Municipal Romeu com a órgan col·legiat consultiu, col·laborador i assessor en la gestió del Paratge Natural Municipal Romeu, així com a mecanisme de participació de les persones propietàries i els interessos socials i económics inclosos. En la seua composició s’inclourà una presència d’homes i dones en una proporció equilibrada, amb l’objectiu de complir amb els principis i obligacions establerts en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.

2. El Consell de Participació estarà compost per:

a) Tres persones representats elegides, mitjançant acord del Ple, per l’Ajuntament de Sagunt, una de les quals exercirà la Secretaria del Consell de Participació.

b) Una persona representant dels serveis territorials de València, de la conselleria competent en la matèria d’espais naturals protegits designada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d’espais naturals protegits.

c) Dos persones representants dels interessos socials, institucionals o económics inclosos o que col·laboren en la conservació dels valors naturals a través de l’activitat científica, l’acció social, l’aportació de recursos de qualsevol classe o els objectius dels quals coincidisquen amb la finalitat de l’espai natural protegit, amb caràcter rotatori biennal, elegides per aquests per règim de majoria.

d) Una persona representant de les persones propietàries de terrenys inclosos en l’àmbit del paratge natural municipal, diferents de l’ajuntament, amb caràcter rotatori biennal, elegida per elles per règim de majoria. En cas de no haver-n’hi o de renunciar a participar en aquest órgan, se sumarà aquest lloc a la representació del grup c).

e) En el supósit que no s’arribe a un acord entre les persones representants dels punts c) i d) anteriors, seran elegides i designades pels representants del punt a).

L’Ajuntament podrà proposar a l’Administració de la Generalitat, la modificació de la composició del Consell de Participació per a donar cabuda a altres persones representants de col·lectius amb interessos en el paratge natural municipal. La modificació de la composició del Consell de Participació haurà de ser aprovada per decret del Consell.

3. El Consell de Participació del paratge natural municipal es constituirà en el termini de sis mesos des de la declaració d’aquest. Aquesta constitució haurà de ser comunicada per l’Ajuntament de Sagunt a l’órgan competent en matèria d’espais naturals protegits de l’Administració de la Generalitat en el termini de dos mesos.

4. Seran funcions d’aquest órgan les previstes en l’article 50 de la Llei 11/1994.

5. La persona que ocupe la Presidència del Consell de Participació serà nomenada per l’Ajuntament de Sagunt, mitjançant acord del Ple, entre les persones membres del Consell.

6. A fi d’establir un funcionament adequat en l’actuació del Consell de Participació, aquest podrà aprovar unes normes internes de funcionament, sense perjudici del que es disposa en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú.

 

**Article 7. Mitjans económics**

1. El finançament dels costos derivats de la gestió del paratge natural municipal anirà a càrrec de l’Ajuntament de Sagunt.

2. L’Ajuntament de Sagunt habilitarà en els seus pressupostos els crèdits necessaris per a la correcta gestió del paratge natural municipal.

3. La conselleria competent en matèria d’espais naturals protegits podrà participar en el finançament del paratge natural municipal d’acord amb l’article 10 del Decret 15/2016, de 19 de febrer, del Consell, de regulació dels paratges naturals municipals de la Comunitat Valenciana, sense perjudici dels mitjans económics que poden aportar altres entitats públiques o privades que puguen tindre interès a coadjuvar al manteniment del paratge natural municipal.

 

**Article 8. Règim d****’infraccions i sancions**

1. La inobservança o infracció de la normativa aplicable al paratge natural municipal serà sancionada de conformitat amb la Llei 11/1994 i, amb la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, sense perjudici de l’exigible en via penal, civil o de qualsevol altre ordre en què puga incórrer.

2. Les persones infractores estaran obligades, en tot cas, a reparar els danys causats i a restituir els llocs i elements alterats al seu estat original.

 

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Incidència pressupostària**

L’aplicació i desenvolupament d’aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la conselleria competent en matèria d’espais naturals protegits, i en tot cas, haurà de ser atès amb els mitjans personals i materials d’aquesta.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació normativa**

S’autoritza a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d’espais naturals protegits perquè per a l’execució i desenvolupament d’aquest decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Aquest decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

 

València, 15 de març de 2019

 

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

La consellera d’Agricultura, Medi Ambient,

Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,

ELENA CEBRIÁN CALVO

 

 

 

ANNEX I  
 Delimitació de l'àmbit territorial del Paratge Natural Municipal ROMEU,   
 mitjançant coordenades UTM (ETR S89, Fus 30). ****[1]****

 

[**Veure l'Annex I publicat en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (pdf)**](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2019/D_2019_039_anexo_01_corregido.pdf)

 

 

 

ANNEX II   
 Delimitació gràfica de l'àmbit territorial del Paratge Natural Municipal “ROMEU” ****[2]****

 

[**Veure l'Annex II publicat en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (pdf)**](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2019/D_2019_039_anexo_02_corregido.pdf)

 

 

 

ANNEX III.   
 Normes bàsiques d’ordenació

 

 

TÍTOL I. Disposicions Generals

 

**Article 1. Naturalesa de les normes de protecció**

Aquestes normes de protecció es redacten a l’empara de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d’espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 2. Finalitat**

L’objectiu genèric pel qual es redacten aquestes normes bàsiques d’ordenació és l’establiment de les mesures necessàries per a garantir la protecció del paratge Romeu, per raó de la conservació i millora de la fauna i flora, així com de les singularitats geológiques, paisatgístiques i culturals que presenta. Les normes de protecció constitueixen, per tant, el marc que regularà el règim de l’espai natural, els usos i activitats i l’ús públic d’aquest.

 

**Article 3. Efectes**

1. Les normes de protecció del Paratge Natural Municipal Romeu s’aplicaran directament i prevaldran sobre el planejament urbanístic municipal.

2. El planejament urbanístic municipal que s’aprove després de la declaració del Paratge Natural Municipal Romeu haurà d’ajustar-se a les determinacions protectores contingudes en aquestes normes, les classificacions i qualificacions del sól s’assignaran d’acord amb les normes i criteris que s’hi estableixen, de manera que es respecten les limitacions d’ús establertes per aquestes.

3. Les determinacions d’aquestes normes de protecció del paratge natural municipal s’entendran sense perjudici de les contingudes en les legislacions sectorials i en particular de les normes, reglaments o plans que s’aproven per al desenvolupament i compliment de la finalitat protectora d’aquestes, així com les d’aquells destinats a la millora de la qualitat de vida de la ciutadania i el desenvolupament sostenible. En el cas que aquestes normes de protecció resulten més detallades o protectores, s’aplicaran amb preferència sobre les contingudes en la legislació sectorial.

 

**Article 4. Interpretació**

1. En la interpretació d’aquestes normes de protecció haurà d’atendre’s al que resulte de la seua consideració com un tot unitari, utilitzant sempre la memória informativa i justificativa com a document en el qual es contenen els criteris i principis que han orientat la seua redacció.

2. En cas de conflicte entre el text d’aquestes normes de protecció i els documents gràfics prevaldran les primeres, excepte quan la interpretació derivada dels plans estiga recolzada també per la memória, de tal manera que es faça patent l’existència d’algun error material en les normes.

3. En la interpretació d’aquestes normes de protecció prevaldrà aquella interpretació que comporte un major grau de protecció dels valors naturals i culturals.

 

**Article 5. Règim d’avaluació ambiental**

1. Els plans, projectes, obres i activitats que es realitzen o implanten en l’àmbit territorial del paratge se sotmetran al règim d’avaluació ambiental, quan així quede establert en la legislació autonómica valenciana i estatal sobre aquesta matèria vigent en aqueix moment.

2. En tots els procediments d’avaluació ambiental (ja es tracte de plans o projectes, que seguisquen la legislació sectorial autonómica o estatal en aquesta matèria) que afecten l’àmbit del paratge natural municipal se sotmetrà a consulta de l’órgan gestor del paratge natural municipal.

 

**Article 6. Autoritzacions i informes previs**

1. Aquesta normativa especifica les actuacions, plans i projectes l’execució dels quals requereix autorització especial de l’Ajuntament de Sagunt i aquells que requereixen informe vinculant de la conselleria competent en matèria de medi ambient.

2. Les autoritzacions anteriors s’atorgaran sense perjudici de l’obligació d’obtindre les llicències o autoritzacions que siguen aplicables amb caràcter sectorial a determinades activitats, així com en concordança amb el que s’estableix en aquesta normativa.

3. Segons la legislació vigent en matèria d’aigües, per a la realització de qualsevol obra o treball en el domini públic hidràulic, s’hauran d’obtindre les pertinents autoritzacions administratives atorgades per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en l’àmbit de les seues competències, amb excepció dels casos especials regulats legalment.

 

 

TÍTOL II. Normes generals de regulació d’usos i activitats

 

CAPÍTOL I. Normes sobre protecció de recursos de domini públic

 

Secció primera. Protecció de recursos hidrológics

 

**Article 7. Marc general per a la protecció dels recursos hídrics i del domini públic hidràulic**

La protecció dels recursos hídrics en l’àmbit del paratge natural municipal es regirà, amb caràcter general, per la normativa sectorial en matèria d’aigües, i, de manera especial, pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d’aigües, i disposicions que el desenvolupen, el Reial decret 849/1986, d’11 d’abril, pel qual s’aprova el reglament del domini públic hidràulic, que desenvolupa els títols preliminar I, IV, V, VI i VII de la Llei 29/1985, de 2 d’agost, d’aigües i les seues modificacions, així com la Directiva 2000/60/CEE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2000, per la qual s’estableix un marc comunitari d’actuació en l’àmbit de la política d’aigües. En relació amb el domini públic hidràulic i en el marc de les competències que li són atribuïdes per la Constitució, l’Estat exercirà les funcions que li són atribuïdes per la legislació sectorial vigent.

 

**Article 8. Qualitat de l’aigua**

Amb caràcter general queden prohibits aquells usos i activitats que contribuïsquen a deteriorar la qualitat de les aigües, així com aquelles actuacions, obres i infraestructures que puguen dificultar el flux hídric.

 

**Article 9. Llits, riberes i marges dels cursos d’aigua**

1. Es mantindran les condicions naturals dels llits i no podrà realitzar-se’n, en cap cas, la canalització o dragatge.

2. En la zona de domini públic hidràulic, així com en els marges inclosos en les zones de servitud i de policia definides en la Llei d’aigües, es conservarà la vegetació de ribera i no es permetrà la transformació a cultiu dels terrenys actualment erms o destinats a usos forestals. Es permetran labors de neteja i desbrossament selectius quan hi haja risc per a la seguretat de les persones o els béns en cas d’avinguda.

3. Es prohibeix l’ocupació del domini públic hidràulic i de la zona de servitud per instal·lacions o construccions de qualsevol tipus, permanents o temporals; així com l’extracció d’àrids, excepte en aquells casos necessaris per a obres autoritzades de condicionament o neteja dels llits.

 

**Article 10. Protecció d’aigües subterrànies**

1. Queda prohibit l’establiment de pous, rases, galeries o qualsevol dispositiu destinat a facilitar l’absorció pel terreny d’aigües residuals que puguen produir per la seua toxicitat o per la seua composició química i bacteriológica, la contaminació de les aigües superficials o profundes.

2. La construcció de fosses sèptiques per al sanejament d’edificacions o zones d’ús públic només podrà ser autoritzada quan es donen suficients garanties que no suposen cap risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.

 

**Article 11. Abocaments**

1. En aplicació de l’article 100 de la Llei d’aigües es prohibeix, amb caràcter general, l’abocament directe o indirecte en un llit públic, canal de reg, o aqüífer subterrani, d’aigües residuals la composició química o contaminació bacteriológica de les quals puguen impurificar les aigües amb danys per a la salut pública o per als aprofitaments inferiors, tant comuns com especials.

2. Es prohibeix l’abocament sense depurar, directe o indirecte, d’aigües residuals, així com l’abocament o dipósit permanent o temporal de tota mena de residus sólids, enderrocs o substàncies, siga quina siga la seua naturalesa, que constituïsquen o puguen constituir un perill de contaminació de les aigües o degradació del seu entorn; excepte en els casos de neteja d’acord amb el que es preveu en l’article 49 del Reglament del domini públic hidràulic.

3. Per a la concessió de llicència urbanística relacionada amb qualsevol activitat que puga generar abocaments de qualsevol naturalesa, s’exigirà la justificació del tractament que hagen de donar-s’hi per a evitar la contaminació de les aigües superficials i subterrànies. El tractament d’aigües residuals haurà de ser tal que s’ajuste a les condicions de qualitat exigides per als usos a què haja de ser destinada; en tot cas, les aigües resultants no podran superar els límits establerts en la legislació sectorial.

4. L’efectivitat de la llicència quedarà condicionada en tot cas a l’obtenció i validesa posterior de l’autorització d’abocament.

 

**Article 12. Captacions d’aigua**

Queden prohibides les obertures de pous o captacions d’aigua dins de l’àmbit del paratge natural municipal, excepte les destinades a satisfer les necessitats derivades de les infraestructures d’ús públic, sempre que es justifique aquesta com l’única via de proveïment possible. En tot cas, hauran d’efectuar-se de manera que no provoquen repercussions negatives sobre el sistema hidrológic i la resta dels aprofitaments.

 

 

Secció segona. Protecció de sóls

 

**Article 13. Moviment de terres**

1. Els moviments de terra que es realitzen com a conseqüència de l’execució d’actuacions o obres permeses en aquesta normativa, estaran subjectes a l’obtenció prèvia de llicència municipal. Queden exceptuades de l’obtenció de llicència:

a) Les labors de preparació i condicionament dels sóls relacionats amb l’activitat agrícola, com ara anivellament de terrenys i arada.

b) Les obres de construcció, reparació o conservació de carreteres de titularitat pública, per constituir obres públiques d’interès comunitari, no estan sotmeses a l’obtenció de llicència municipal, ni als altres actes de control preventiu que estableix la legislació de règim local.

2. De forma excepcional, quan es tracte de moviments de terra per a la correcció de talussos amb perill d’erosió, es permetran, sempre que es limite a la mínima àrea d’actuació possible, complisquen les condicions establertes en l’autorització administrativa corresponent i llicència urbanística necessària i no suposen la destrucció o deterioració d’espècies vegetals protegides o de gran valor ecológic.

3. En les zones amb sóls degradats per l’erosió s’afavoriran totes aquelles actuacions que tendisquen a la seua conservació (recuperació de la coberta vegetal, restauració i manteniment de marges, bancals, murs de pedra i tanques arbustives, manteniment de cultius llenyosos, etc.).

4. Es prohibeix, amb caràcter general, la rompuda de terrenys amb vegetació silvestre per a establiment de noves àrees de cultiu, excepte aquelles que tinguen per finalitat la recuperació, amb finalitats ecológiques, d’antics camps de cultiu abandonats.

 

**Article 14. Pràctiques de conservació de sóls**

1. Es prohibeix la destrucció de bancals i dels seus marges; així com les transformacions agrícoles i labors que posen en perill la seua estabilitat o suposen la seua eliminació.

2. D’acord amb el que es disposa en l’article 28 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, l’administració cuidarà de l’estabilització i regeneració dels terrenys situats en vessants, amb terrasses o bancals que hagen deixat de ser conservats o s’abandonen com a sóls agrícoles.

3. Es prohibeix amargenar els sóls, excepte en projectes de correcció de talussos.

4. Sempre que la realització d’una obra vaja acompanyada de la generació de talussos per desmunt o terraplè, caldrà fixar-los mitjançant repoblació vegetal amb espècies própies de la zona o elements naturals. Excepcionalment, quan no hi haja altres solucions, es podran permetre les actuacions d’obra civil sempre que siguen tractades mitjançant tècniques d’integració paisatgística.

 

 

Secció tercera. Protecció de la vegetació silvestre

 

**Article 15. Conservació de la coberta vegetal**

1. Aquelles actuacions que puguen alterar o perjudicar de manera significativa les condicions de l’espai natural o de les espècies de flora silvestre existents, requeriran la redacció d’una memória o projecte que serà aprovat per l’Ajuntament de Sagunt amb autorització prèvia de la conselleria competent en matèria de medi ambient.

2. Els treballs de restauració de la coberta vegetal aniran dirigits a la conservació i recuperació de les formacions vegetals autóctones.

 

**Article 16. Formacions vegetals d’interès**

1. Es consideren hàbitats naturals d’interès en l’àmbit territorial del paratge els hàbitats que a continuació es detallen, identificats pels codis establerts en la Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres:

5330 Matolls termomediterranis i preestèpics.

6220 Zones subestèpiques de gramínies i anuals del *Thero-Brachypodietea*.

8130 Despreniments mediterranis occidentals i termófils.

2. Podrà autoritzar-se en tot el paratge el desbrossament i la poda de les formacions vegetals própies dels marges de camins, practicats conforme als usos tradicionals i d’acord amb les especificacions que figuraran en les autoritzacions corresponents.

3. Amb caràcter excepcional, es permet dur a terme fora del període establert en l’article 19, els treballs de control de la vegetació i manteniment que l’Ajuntament considere imprescindibles per al normal aprofitament i gaudi d’aquelles zones destinades a l’ús públic com ara itineraris, entorn de miradors i observatoris de fauna.

 

**Article 17. Tala i recol·lecció**

1. Sense perjudici del que es disposa en l’article 16 d’aquestes normes, es prohibeix la recol·lecció total o parcial de tàxons vegetals per a finalitats comercials.

2. Queden sotmeses a informe previ de l’órgan gestor del paratge natural municipal les actuacions necessàries per a la defensa contra incendis forestals que plantegen derrocar, talar o mutilar peus dels tàxons de major interès per a la conservació.

3. La tala i recol·lecció total o parcial de les espècies vegetals estarà sotmesa a les disposicions del Decret 70/2009, de 22 de maig, del Consell pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d’Espècies de Flora Amenaçada i es regulen mesures addicionals de conservació, així com a la legislació sectorial aplicable.

4. Sense perjudici del que es disposa en el punt 3 d’aquest article, es permet la recol·lecció consuetudinària de fruits, llavors i plantes silvestres de consum tradicional, com ara bolets, mores, etc., sempre que hi haja consentiment de la persona propietària i sense perjudici de les limitacions específiques que la conselleria competent en matèria de medi ambient puga establir quan resulte perjudicial, per la seua intensitat o altres causes, per a la flora o fauna. En el cas de recol·lecció de plantes silvestres o bolets, queda prohibida l’arrancada de la planta, que s’haurà de recol·lectar mitjançant talla i no es permetrà la utilització d’instruments com ara aixades o rasclets.

5. L’extracció de fusta o llenya es realitzarà acollint-se al que es disposa en el Decret 98/1995, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana o a la legislació vigent en matèria d’aprofitament forestal.

6. A més del supósit esmentat en el punt 5 anterior, es podrà realitzar de manera extraordinària l’extracció de fusta o llenya, si respon a algun dels criteris següents:

Com a resultat de labors de prevenció d’incendis.

Com a resultat de mesures fitosanitàries.

Amb motiu d’estudis científics.

Per erradicació d’espècies al·lóctones invasores.

En cap cas podran recollir-se lliurement pels visitants.

 

**Article 18. Regeneració i plantacions**

1. Els treballs de regeneració i recuperació de la coberta vegetal tindran per objectiu la formació i potenciació de les comunitats vegetals naturals característiques de l’àmbit del pla, en els seus diferents estadis de desenvolupament.

2. La gestió dels recursos forestals dirigirà les seues actuacions a la conservació, millora i protecció dels terrenys forestals segons les determinacions de la normativa forestal vigent.

3. Queda prohibida la introducció i repoblació amb espècies exótiques, entenent-se aquestes per tota espècie, subespècie o varietat que no pertanga o haja pertangut históricament a la vegetació silvestre de l’àmbit del pla.

4. Queda prohibit en l’àmbit del paratge la introducció d’espècies susceptibles de constituir plagues o de generar malalties.

5. És obligatória l’autorització de la conselleria competent en matèria de medi ambient per a realitzar qualsevol modificació substancial de l’estructura natural d’una finca forestal, i és necessària la presentació d’un projecte en el qual s’especifiquen les accions que es pretenen dur a terme i al qual hauran d’ajustar-se els treballs a realitzar.

 

 

Secció quarta. Protecció de la fauna

 

**Article 19. Destrucció de la fauna silvestre**

1. Sense perjudici de la normativa sectorial aplicable sobre fauna, es consideren protegides totes les poblacions d’espècies animals silvestres del paratge, amb les excepcions següents:

a) Espècies cinegètiques, regulades específicament per les seues normatives sectorials.

b) Espècies el control de poblacions de les quals puga ser autoritzat o promogut per la conselleria competent en matèria de medi ambient de conformitat amb les determinacions de la normativa sectorial sobre fauna.

2. Les intervencions que es realitzen en el paratge sobre la coberta vegetal, els sóls, el medi hídric i, en general, els diferents hàbitats faunístics, hauran de garantir el manteniment de condicions adequades per a la pervivència i, si escau, la reproducció de les poblacions animals afectades. Per a evitar molèsties a la fauna durant la seua època de reproducció, aquelles actuacions o activitats potencialment pertorbadores es realitzaran des del mes d’agost al mes de febrer, tots dos inclosos, excepte en aquells llocs on es tinga constància de la cria d’espècies primerenques (grans àguiles, mussols, teixons, fagines…) on tampoc es permetrà ni el mes de gener ni el mes de febrer. Excepcionalment, podran autoritzar-se altres períodes d’execució diferents amb l’informe previ favorable de l’órgan competent en matèria d’espècies protegides.

3. Les autoritzacions excepcionals per al control de la població d’espècies potencialment perjudicials per a l’agricultura, ramaderia, boscos, caça, fauna silvestre o salut pública, mitjançant qualsevol procediment de captura o mort (batudes, esperes o altres mètodes homologats a la Comunitat Valenciana), requeriran l’informe favorable previ de la conselleria competent en matèria de medi ambient.

Per al control de conill de muntanya s’ajustarà al que es disposa en l’article 38.3 d’aquest decret.

4. Amb caràcter general, i sense perjudici del que s’estableix en la legislació sectorial sobre fauna, no es permeten en l’àmbit del paratge les activitats que puguen provocar, directament o indirectament, la destrucció o deterioració de poblacions d’espècies animals silvestres o dels seus hàbitats. La prohibició s’estén especialment als hàbitats i enclavaments necessaris per als cicles vitals de la fauna com ara nius, caus i dormidors, així com en les èpoques de major sensibilitat.

En particular, es prohibeix:

a) La destrucció, mort, deterioració, recol·lecció, comerç, captura en viu, possessió o exposició d’animals vius o les seues restes que es troben protegits per la legislació sectorial vigent i per aquestes normes.

b) La recol·lecció, possessió o comerç d’ous o cries.

c) La producció de sons innecessaris que alteren la tranquil·litat habitual de la fauna.

d) L’emissió de llums que incidisquen negativament sobre hàbitats i enclavaments d’especial interès per a la fauna.

5. Es prohibeix la repoblació i solta de qualsevol espècie animal exótica, entenent-se per tal tota espècie, subespècie o varietat que no pertanga o haja pertangut históricament a la fauna de l’àmbit del pla, d’acord amb la legislació sectorial que regula les espècies exótiques, excepte la utilització d’espècies per a control biológic de plagues que realitze l’administració o l’autoritze.

6. En relació amb les espècies autóctones catalogades i protegides, de conformitat amb el que es disposa en les normes legals aplicables, la introducció i reintroducció d’espècies o el reforç de poblacions i la manera de realitzar-les requerirà un pla de reintroducció, d’acord amb els criteris establerts per la Unió Internacional de Conservació de la Naturalesa (UICN), i haurà d’estar autoritzada o promoguda per la conselleria competent en matèria de medi ambient.

 

**Article 20. Repoblació o solta d’animals**

1. Es prohibeix la repoblació i solta de qualsevol espècie animal exótica, entenent-se per tal, tota espècie, subespècie o varietat que no pertanga o haja pertangut a la fauna de l’àmbit del pla, d’acord amb la legislació sectorial que regula les espècies exótiques, excepte la utilització d’espècies per a control biológic de plagues que realitze l’administració o l’autoritze.

2. Tota introducció d’espècies faunístiques autóctones actualment desaparegudes en el paratge, així com els eventuals reforçaments poblacionals d’espècies existents i la manera de realitzar-los, haurà de ser autoritzada o promoguda per la conselleria competent en matèria de medi ambient.

 

**Article 21. Closes i tanques**

L’alçament de closes i tanques en l’àmbit del paratge natural municipal haurà de complir el que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell, pel qual s’estableixen les condicions de les tanques en el medi natural i dels tancaments cinegètics, i requerirà l’autorització prèvia de la conselleria competent en matèria de medi ambient. Tot aixó, sense perjudici de l’obtenció de la corresponent llicència municipal en els termes previstos per la llei.

 

 

Secció cinquena. Xarxa Natura 2000

 

**Article 22. Aplicació del règim de conservació de la Xarxa Natura 2000**

1. En l’àmbit del paratge natural municipal es localitza la Cova del Sardiner que és una zona d’especial conservació, resulta aplicable el règim de conservació previst en els apartats següents.

2. Seran aplicables les normes de gestió aprovades mitjançant el Decret 36/2013, d’1 de març, pel qual es declaren com a zones especials de conservació (ZEC) determinats llocs d’importància comunitària (LIC) constituïts per cavitats subterrànies i s’aprova la seua norma de gestió. Les normes de gestió de la Cova del Sardiner prevaldran en cas de contradicció amb les contingudes en el present decret.

3. Seran d’aplicació plena les mesures que es dicten per a previndre la deterioració dels hàbitats i les alteracions a les espècies que van motivar la selecció o declaració de l’espai Xarxa Natura 2000, de conformitat amb el que s’estableix en l’article 46.2 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat i la Llei 33/2015, de 21 de setembre, pel qual es modifica la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat.

4. Serà d’aplicació plena el règim especial d’avaluació i autorització de plans, programes i projectes previst en l’article 45, apartat 4 i següents de l’esmentada Llei 42/2007, de 13 de desembre, i normes reglamentàries estatals i autonómiques que la despleguen.

 

 

Secció sisena. Protecció del paisatge

 

**Article 23. Impacte paisatgístic**

1. Es consideraran els valors paisatgístics del paratge natural municipal com un criteri determinant per a la ubicació de les diferents infraestructures i usos. En conseqüència, la implantació d’usos o activitats evitarà especialment la seua ubicació en llocs de gran incidència visual i requerirà l’elaboració d’un estudi d’integració paisatgística que determine la seua adequada localització i, en cas de resultar compatible, establisca les mesures d’integració paisatgística a aplicar.

2. L’Ajuntament de Sagunt tindrà en compte, en autoritzar o informar els projectes referents al paratge, els efectes de la seua realització sobre els valors paisatgístics d’aquest.

3. L’equipament públic de baixa intensitat, la restauració d’edificacions preexistents, o altres elements artificials, empraran materials o acabats les característiques de color, lluentor i textura dels quals presenten un aspecte neutre des del punt de vista paisatgístic i no resulten especialment cridaners, visibles o inusuals, utilitzant preferentment materials naturals com ara la fusta i la pedra.

4. Els tancaments seran senzills i visualment permeables. Especialment, en els punts des dels quals és possible contemplar vistes panoràmiques.

5. Les pistes i camins forestals i rurals, àrees de tallafocs, i infraestructures de qualsevol tipus que siguen autoritzades, es realitzaran atenent la seua màxima integració en el paisatge i el seu mínim impacte ambiental.

6. Es protegirà el paisatge entorn d’aquelles fites i elements singulars de caràcter natural, per als quals s’establiran perímetres de protecció sobre la base de conques visuals que garantisquen la seua prominència en l’entorn. En tot cas s’arbitraran les mesures per a l’eliminació d’elements i instal·lacions que suposen una deterioració visual o ambiental de l’espai esmentat i per al manteniment de la cobertura, la topografia i el patró parcel·lari, per a la preservació del seu caràcter paisatgístic.

 

**Article 24. Publicitat estàtica**

1. Es prohibeixen amb caràcter general la col·locació de cartells informatius de propaganda, inscripcions o artefactes de qualsevol naturalesa amb finalitats publicitaris, incloent-hi la publicitat recolzada directament o construïda tant sobre elements naturals del territori, com sobre les edificacions.

2. En el paratge s’admetran, únicament, els indicadors d’activitats, establiments i llocs que per la seua grandària, disseny i col·locació estiguen adequats a l’estructura ambiental on s’instal·len, així com tots els de caràcter institucional relacionats amb l’ús públic i la gestió de l’àmbit territorial objecte del pla.

 

 

Secció setena.Protecció del patrimoni cultural

 

**Article 25. Règim de protecció del patrimoni cultural**

1. La protecció del patrimoni cultural en l’àmbit del paratge natural municipal, en totes les seues manifestacions, es regirà conforme al que disposa la Llei 4/1998, d’11 de juny, de la Generalitat, del patrimoni cultural valencià i a la seua modificació per la Llei 5/2007, de 9 de febrer.

2. Els elements i conjunts considerats recursos arqueológics i historicoartístics, podran acollir usos turístics i recreatius, sempre que aquests no impliquen la pèrdua dels seus valors científics i culturals, i amb l’obtenció prèvia d’informe favorable de la conselleria competent en matèria de cultura.

3. Pel que respecta als jaciments puntuals catalogats en el PGOU de Sagunt (el Pic dels Corbs, i la Covatxa I de la Costera de la Casa de la Viuda) s’estableixen zones de respecte o defensa amb un radi mínim de 100 m a partir de l’element que es pretén protegir. En aquesta zona es prohibirà inicialment qualsevol tipus d’edificació, o de moviment de terra o extraccions, abocaments o instal·lacions de cartells publicitaris, o qualsevol activitat que puga alterar, desfigurar o deteriorar tant l’element protegit com la zona de respecte o defensa d’aquest. Serà preceptiva per a avaluar la incidència i alteració del jaciment, l’informe previ de la conselleria competent en matèria de patrimoni cultural.

4. Si amb motiu de la realització de reformes, demolicions, transformacions o excavacions en immobles no compresos en zones arqueológiques o paleontológiques o en espais de protecció o àrees de vigilància arqueológica o paleontológica apareixen restes d’aquesta naturalesa o indicis de la seua existència, el promotor, el constructor i el tècnic director de les obres estaran obligats a suspendre immediatament els treballs i a comunicar la troballa en els termes preceptuats en l’article 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, de la Generalitat, el règim del qual s’aplicarà íntegrament.

Si es tracta de béns mobles, la conselleria competent en matèria de cultura, en el termini de deu dies des que tinga coneixement de la troballa, podrà acordar la continuació de les obres, amb la intervenció i vigilància dels serveis competents, i establir el pla de treball. O bé, quan ho considere necessari per a la protecció del patrimoni arqueológic o paleontológic i, en tot cas, quan la troballa es referisca a restes arqueológiques de construccions históriques o artístiques o a restes i vestigis fóssils de vertebrats, prorrogarà la suspensió de les obres i determinarà les actuacions arqueológiques o paleontológiques que hagen de realitzar-se. En tot cas donarà compte de la seua resolució a l’Ajuntament de Sagunt. La suspensió no podrà durar més del temps imprescindible per a la realització de les actuacions esmentades. Seran aplicable les normes generals sobre responsabilitat de les administracions públiques per a la indemnització, si escau, dels perjudicis que la prórroga de la suspensió puga ocasionar.

 

 

Secció huitena. Protecció d’elements d’interés geológic,   
 geomorfológic i coves

 

**Article 26. Protecció d’elements d’interés geológic, geomorfológic i coves**

Es consideren d’especial protecció tots aquells elements de singular interés geológic i geomorfológic, així com les coves i avencs presents dins de l’àmbit del paratge, en particular la zona especial de conservació Cova del Sardiner que es regeix per les seues normes de gestió aprovades mitjançant el Decret 36/2013, d’1 de març, del Consell, pel qual es declaren com a zones especials de conservació (ZEC) determinats llocs d’importància comunitària (LIC) constituïts per cavitats subterrànies i s’aprova la seua norma de gestió. Per a les coves i avencs presents en l’àmbit del paratge s’atendrà el que es disposa en el Decret 65/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es desplega el règim de protecció de les coves i s’aprova el Catàleg de Coves de la Comunitat Valenciana. Especialment, es respectaran els perímetres de protecció recollits en l’article 9 del decret esmentat.

 

 

CAPÍTOL II. Normes sobre regulació d’activitats i infraestructures

 

**Article 27. Prevenció de riscos d’inundació**

Tots els usos i infraestructures del paratge natural municipal que se situen en àmbits que es troben afectats per perillositat d’inundació, hauran de complir el que es disposa en el Decret 201/2015, de 29 d’octubre, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana o la legislació sectorial vigent.

 

 

Secció primera. Activitats extractives i mineres

 

**Article 28. Activitats extractives i mineres**

En conseqüència amb el que s’estableix en l’article 4 d’aquest decret i en l’article 2 de l’annex III de les normes bàsiques d’ordenació, es prohibeix la realització d’activitats extractives i mineres en l’àmbit del paratge natural municipal, en tractar-se d’una activitat que genera impactes irreversibles en els valors naturals que es pretén protegir mitjançant la aquesta norma.

 

 

Secció segona. Activitats agràries, ramaderes i apícoles

 

**Article 29. Normes generals sobre cultius**

1. Es consideren compatibles en l’àmbit del paratge natural municipal, el manteniment de les activitats agrícoles que s’estiguen desenvolupant en el moment de l’aprovació d’aquest, sempre que siguen compatibles amb el planejament en vigor en aqueix moment i hagen obtingut totes les autoritzacions sectorials corresponents.

2. En la zona de domini públic hidràulic, així com, en els marges inclosos en les zones de servitud i de policia definides en la Llei d’aigües, es conservarà la vegetació de ribera, i no es permetrà la transformació a cultiu dels terrenys actualment erms o destinats a usos forestals.

3. Es prohibeixen, amb caràcter general, les pràctiques agrícoles sota la modalitat d’hivernacle o túnel.

4. L’Ajuntament de Sagunt fomentarà que la gestió agrícola en l’àmbit del paratge natural tendisca al manteniment d’un mosaic heterogeni de vegetació forestal i cultius agrícoles tradicionals de secà que afavorisquen la diversitat ecológica i paisatgística de l’espai.

5. Els terrenys forestals existents en l’àmbit del paratge natural municipal, definits genèricament, d’acord amb la normativa forestal vigent, no es podran transformar en agrícoles ni ser considerats com a tals.

 

**Article 30. Construccions i instal·lacions relacionades amb les activitats agrícoles**

1. Les construccions i instal·lacions vinculades a les explotacions agropecuàries, existents en el moment de l’aprovació de les presents normes, podran continuar exercint la seua activitat conformement a la normativa sectorial aplicable, si bé no podran ampliar la superfície ocupada per aquestes.

2. Es prohibeix, amb caràcter general, tot tipus d’edificació de nova planta, així com, noves construccions i instal·lacions vinculades a l’explotació agrària (magatzems de productes i maquinàries, quadres, estables, etc.), o a la primera transformació de productes (assecadors, serradores, etc.).

 

**Article 31. Productes fitosanitaris**

L’ús de productes fitosanitaris haurà d’ajustar-se a les normes i plans sectorials que els siguen aplicable, conformement als períodes, limitacions i condicions establits pels organismes competents. En tot cas, es prohibeix la utilització d’herbicides volàtils de qualsevol tipus.

 

**Article 32. Règim general activitats ramaderes**

1. Amb caràcter general es considera autoritzable el pasturatge extensiu dins de l’àmbit del paratge. L’exercici d’aquesta activitat se sotmetrà a les normes i plans sectorials que li siguen aplicables.

2. L’ordenació de la ramaderia extensiva sobre terrenys forestals haurà de realitzar-se, almenys, tenint en compte les condicions següents:

a) Delimitació d’àrees fitades.

b) Definició de la càrrega ramadera aplicable a les diferents zones.

c) Disseny d’un sistema de rotació per a evitar el sobrepasturatge.

3. L’aprofitament de pastures podrà limitar-se quan es puga derivar un risc per afecció d’espècies d’interés, per a la conservació dels sóls o la coberta vegetal, o hi haja arbres joves, especialment en zones en procés de regeneració.

 

**Article 33. Aprofitament apícola**

Els aprofitaments apícoles es consideren autoritzables en tot l’àmbit del paratge, sempre que es complisquen les disposicions del Reial decret 209/2002 de 22 de febrer, pel qual s’estableixen normes d’ordenació de les explotacions apícoles i la resta de la normativa sectorial aplicable. En cas que els ruscos provoquen molèsties significatives o riscos per a l’ús públic, la conselleria competent en matèria de medi ambient i l’Ajuntament de Sagunt podran disposar el seu trasllat a un altre emplaçament que no presente aquests inconvenients, o bé la seua retirada definitiva del paratge.

 

 

Secció quarta. Aprofitament forestal

 

**Article 34. Gestió forestal**

1. A l’efecte d’aquestes normes de protecció, es consideren forests o terrenys forestals els definits així en la normativa vigent.

2. En l’àmbit del paratge natural, el règim de gestió dels terrenys forestals és l’establit amb la normativa forestal vigent.

3. El Consell promourà la declaració d’utilitat pública, als efectes previstos en la legislació forestal, dels terrenys forestals de propietat pública inclosos en l’àmbit del paratge natural municipal que no tinguen encara aquesta consideració.

4. Es promourà la signatura de convenis, consorcis o qualsevol altra figura prevista per la legislació, entre l’Administració forestal i l’Ajuntament de Sagunt per a la realització de labors de reforestació i regeneració, treballs i tractaments de prevenció i extinció de plagues i malalties i de prevenció d’incendis.

5. La repoblació de terrenys forestals, a iniciativa de l’Ajuntament de Sagunt haurà de comptar amb l’autorització de l’órgan competent en matèria forestal, prèvia presentació d’un projecte tècnic. Els projectes de repoblació es redactaran seguint les directrius establides en la normativa forestal vigent.

6. El material vegetal utilitzat en les repoblacions haurà de complir els requisits exigits en la normativa forestal vigent.

7. Les plantacions forestals en el domini públic hidràulic requeriran l’autorització administrativa prèvia de l’organisme de conca. Aquestes autoritzacions estaran subjectes al que es disposa en el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol i en el reglament vigent de domini públic hidràulic.

 

**Article 35. Aprofitaments forestals**

1. Es consideren, a l’efecte d’aquestes normes de protecció, com a aprofitaments forestals els previstos en la normativa forestal vigent. Aquests aprofitaments requeriran l’autorització de la conselleria competent en matèria de medi ambient.

2. L’aprofitament de la vegetació arbória o arbustiva en el domini públic hidràulic requerirà l’autorització administrativa prèvia de l’organisme de conca. Aquestes autoritzacions estaran subjectes al que es disposa en el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol.

3. Es prohibeix, amb caràcter general, la transformació a usos agrícoles dels terrenys forestals.

4. L’aprofitament de pastures podrà limitar-se quan es puga derivar un risc per a la conservació dels sóls, especialment en les zones en què estiguen representats els hàbitats naturals d’interès recollits en la present normativa.

 

**Article 36. Silvicultura**

1. Els treballs de silvicultura que es realitzen en l’àmbit del paratge tindran com a objectiu primordial, la recuperació i regeneració de les formacions boscoses própies de la zona. S’aplicaran per a aixó tècniques i mètodes de treball de baix impacte en la vegetació i els sóls.

En l’àmbit del paratge natural municipal s’hauran d’aplicar tècniques silvícoles com menys agressives millor per a millorar la biodiversitat i multifuncionalitat de l’ecosistema forestal.

2. En la planificació de les intervencions es tendirà a la formació de masses que protegisquen el sól adequadament i, alhora, tinguen una estructura amb discontinuïtat horitzontal i vertical de combustible per a reduir el risc d’incendis.

3. La fusta i llenya d’interès comercial procedent de treballs silvícoles o aprofitaments forestals haurà de ser retirada en un termini màxim de dos mesos des de la finalització dels treballs. En cas de risc elevat d’incendi o plagues que puguen afectar la vegetació podrà exigir-se la retirada o eliminació immediata de les acumulacions de fusta i llenya en la muntanya. Així mateix, haurà de procedir-se a l’eliminació total dels residus procedents dels tractaments silvícoles mitjançant trituració o astellat i incorporació immediata al terreny.

4. En relació amb la utilització de productes fitosanitaris caldrà ajustar-se al que disposa la normativa vigent en la matèria. Serà necessària l’autorització de la conselleria competent en medi ambient per a la utilització de mitjans aeris en l’aplicació d’aquests productes. En tot cas, es prohibeix la utilització de productes d’ampli espectre i alta persistència, i d’aquells de toxicitat manifesta contra els valors ecológics de la zona.

 

**Article 37. Incendis forestals**

1. S’establiran les mesures necessàries per al manteniment de les infraestructures de prevenció i extinció d’incendis, com a neteja dels tallafocs, manteniment de les pistes, construcció de basses, etc.

2. Es prohibeix l’ús del foc amb qualsevol finalitat en tot l’àmbit del paratge, així com, llançar fósfors i burilles.

3. Tant en els plans locals de prevenció d’incendis forestals que són preceptius d’acord amb la normativa forestal vigent com en els plans d’actuació municipal enfront del risc d’incendis, regulat en el Decret 163/1998, del Govern Valencià, que afecten el paratge natural, hauran de considerar-lo com una àrea d’especial protecció i prioritat de defensa, d’acord amb la normativa forestal vigent.

 

 

Secció cinquena. Activitat cinegètica

 

**Article 38. Normes generals**

1. L’activitat cinegètica es considera compatible en l’àmbit del paratge natural municipal, i queda subjecta als períodes i condicions establits en la legislació sectorial específica i articles següents. En particular, la caça està permesa en aquells terrenys que actualment compleixen les condicions legals establides per a aquesta activitat.

2. El vedat de caça que forma part de l’àmbit del paratge es regularà i gestionarà conforme al seu corresponent Pla tècnic d’ordenació cinegètica. Aquest pla, atesos els criteris establits per la legislació vigent sobre caça, haurà de garantir l’aprofitament sostenible dels recursos cinegètics, a partir de taxes d’aprofitaments adequades a les existències censals de les poblacions cinegètiques.

3. En el cas particular de control de la població de conill de muntanya caldrà ajustar-se al que s’estableix en l’Ordre d’11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s’aproven directrius extraordinàries per a l’aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana o norma que siga vigent en aqueix moment, i en els terrenys contigus a cultius afectats i que servisquen de refugi als conills, s’establiran accions de mesures indirectes de control en aquestes zones:

a) En zones de seguretat en què no puga autoritzar-se l’ús d’armes, s’establirà com a tècnica de control enfront de la proliferació dels conills, la caça de furó i xarxes. En aquest cas es realitzarà el sacrifici immediat dels conills.

b) Les mesures indirectes de control de conill de muntanya consistiran en l’eliminació de refugis o establiment de barreres impermeables als conills.

c) Així mateix, quan aquestes mesures no siguen suficients per a la reducció desitjada de conills, els titulars de les infraestructures hauran de controlar la població mitjançant mesures de caràcter cinegètic dins de les zones tancades per on discorre la infraestructura. Aquesta acció de control mitjançant la caça la podrà dur a terme directament o en col·laboració amb els titulars dels espais cinegètics contigus.

d) Aquestes mesures de caràcter cinegètic seran expressament autoritzables per la Direcció Territorial de València de la conselleria competent en matèria de caça.

4. Es fomentarà l’establiment de les zones de reserva cinegètica del vedat del qual formen part els terrenys inclosos en el paratge, dins de l’àmbit d’aquest.

5. Sense perjudici del que es disposa en la regulació sectorial sobre períodes de veda i espècies cinegètiques a la Comunitat Valenciana, la conselleria competent en matèria de medi ambient podrà determinar en l’àmbit del pla, si així ho requereix l’estat dels recursos cinegètics, limitacions específiques en les espècies abatibles i períodes hàbils.

6. L’ús cinegètic del paratge haurà de compatibilitzar-se amb els usos didàctics i recreatius d’aquest, i referent a les zones de seguretat s’estarà al que es disposa en l’article 39 de la Llei 13/2004, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.

 

 

Secció sisena. Activitat industrial

 

**Article 39. Activitat industrial**

Per considerar-se incompatible amb els objectes de protecció d’aquest espai natural, queda prohibida en l’àmbit del paratge natural municipal la instal·lació de noves activitats industrials, incloent-hi les instal·lacions d’emmagatzematge o primera transformació de productes primaris.

 

 

Secció setena. Ús Públic del Paratge Natural Municipal

 

**Article 40. Règim general de l’ús públic del paratge natural municipal**

1. En l’àmbit del paratge natural municipal es permet l’ús públic extensiu de caràcter naturalístic i cultural, sempre que no supose eventuals riscos de degradació ambiental i afecció negativa sobre els recursos culturals i que implique una utilització passiva de l’espai. En tot cas, el senderisme i excursionisme haurà de realitzar-se exclusivament pels itineraris senyalitzats a aquest efecte, així com concentracions culturals en les zones habilitades per a tal ús.

2. Es permet la instal·lació d’equipaments d’ús públic de caràcter bla com a complement i suport a les activitats previstes en l’apartat anterior, com ara senyals indicadors d’itineraris o panells interpretatius del paratge natural municipal i els seus valors, indicadors de caràcter institucional, barreres o palissades de fusta per a evitar la dispersió de visitants i el risc d’accidents, xicotets miradors en punts amb vista panoràmiques, així com taules, bancs i papereres en zones habilitades a aquest efecte.. Aquests elements hauran d’utilitzar tipologies de disseny rústic, de manera que no causen impactes visuals negatius i queden integrades en l’entorn.

3. Es prohibeixen en l’àmbit del paratge natural les actuacions i instal·lacions de caràcter recreatiu, excepte, les adequacions didàctiques-naturalístiques de caràcter bla previstes en els apartats anteriors d’aquest article.

4. L’Ajuntament de Sagunt inclourà dins de les corresponents ordenances de gestió del paratge natural municipal la normativa d’ús públic del paratge, que contindrà les determinacions necessàries per a l’ordenació i la gestió de les activitats lligades al gaudi ordenat i a l’ensenyament dels valors ambientals i culturals del paratge efectuades tant per iniciativa pública com privada o mixta. L’elaboració d’aquestes normes d’ús públic haurà de realitzar-se sobre la base dels corresponents estudis en els quals s’avalue la incidència que el desenvolupament d’aquest tipus d’activitats puga tindre sobre els valors naturals i culturals que van motivar la declaració del paratge natural municipal, a fi d’evitar impactes negatius sobre aquests. Inclourà també l’avaluació de la capacitat de càrrega del paratge en dies de màxima afluència.

5. La normativa d’ús públic recollida en les ordenances de gestió haurà de contindre necessàriament la regulació de la pràctica d’activitats de muntanya com ara senderisme, cicloturisme, etc.; en l’àmbit del paratge. A aquest efecte, establirà els llocs i períodes en els quals es podran desenvolupar aquestes activitats sense perjudici per als valors naturals del paratge. S’ajustarà, en tot cas, al que es disposa en el Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de muntanya de forma compatible amb la conservació del medi natural, o a la legislació vigent en matèria de senderisme i esports de muntanya.

6. La normativa d’ús públic recollida en les ordenances de gestió determinarà i senyalitzarà, si escau, les vies d’accés al paratge, les zones aptes per a l’aparcament i els camins no transitables per vehicles. D’igual forma, vetlarà perquè es creen i mantinguen les condicions d’accessibilitat necessàries per a assegurar un gaudi ple per part de tota la ciutadania, incloses aquelles persones amb algun tipus de diversitat funcional. Inclourà també un pla de recollida de residus i neteja de les zones d’esplai, en què s’establiran les mesures suplementàries necessàries per a les dates en què es desenvolupen esdeveniments específics que impliquen una afluència extraordinària de visitants.

7. Les ordenances de gestió del paratge natural municipal preveuran actuacions de promoció i conscienciació social sobre els aspectes ambientals d’aquest.

 

**Article 41. Campaments de turisme o càmpings i activitats recreatives i d’esplai vinculades a construccions**

1. Es prohibeixen els càmpings i campaments públics i privats en tot l’àmbit del paratge natural municipal, llevat que aquests ja existiren abans de l’entrada en vigor del present decret.

2. Es prohibeix la construcció d’edificacions turístiques i recreatives en l’àmbit del paratge natural municipal.

3. Es prohibeix la construcció d’instal·lacions esportives en l’àmbit del paratge natural municipal.

 

**Article 42. Esplai concentrat**

L’esplai concentrat es defineix com aquell que es desenvolupa en un espai habilitat per a activitats recreatives, dotat amb equipaments d’escassa entitat com ara taules, bancs i papereres.

Aquest es produirà, exclusivament, en les zones habilitades a aquest efecte, sempre que no produïsca minva en els valors naturals i paisatgístics existents en la zona.

 

**Article 43. Acampada**

1. Es prohibeix l’acampada controlada en tot l’àmbit del paratge natural municipal.

2. Es prohibeix l’acampada lliure en tot l’àmbit del paratge natural municipal.

 

**Article 44. Senderisme**

1. El senderisme i l’excursionisme, entenent per tal l’activitat esportiva i recreativa que consisteix a recórrer a peu camins i sendes, preferentment tradicionals, està permès amb caràcter general, en tot l’àmbit del paratge natural municipal. Aquesta activitat haurà de realitzar-se exclusivament pels itineraris senyalitzats a aquest efecte.

2. L’Ajuntament de Sagunt podrà establir limitacions o restriccions al senderisme en determinades èpoques de l’any o en determinades rutes o sendes per motius de conservació de recursos naturals protegits o de conservació prioritària. Es procurarà que aquestes restriccions estiguen degudament exposades en els camins o sendes afectades.

3. En funció de l’evolució de la demanda tant quantitativa com qualitativa, o fins i tot a petició d’entitats i institucions vinculades d’alguna forma amb l’espai, es podran establir altres rutes o recorreguts guiats pel seu interés botànic, faunístic, geomorfológic o etnogràfic.

 

**Article 45. Ciclisme de muntanya**

1. En l’àmbit del paratge natural municipal es permet l’activitat de bicicleta de muntanya, sempre que, es realitze pels itineraris senyalitzats a aquest efecte i que es determinen en la normativa d’ús públic continguda en les ordenances de gestió del paratge. L’Ajuntament de Sagunt podrà limitar aquesta activitat en determinades rutes quan resulte incompatible amb el pas de persones a peu i amb les activitats educatives, o a fi d’evitar impactes sobre l’espai per increment de l’erosió.

2. Els esdeveniments que comporten concentracions de ciclistes en terrenys del paratge natural municipal hauran de ser autoritzats per l’Ajuntament de Sagunt, amb un informe previ favorable de la conselleria competent en matèria de medi ambient, el qual podrà establir els condicionants i limitacions que considere oportuns en relació amb trajectes, èpoques i nombre de participants.

 

**Article 46. Altres activitats esportives en el medi natural**

1. Amb caràcter general, aquestes activitats es desenvoluparan sempre que no es produïsca minva en els valors naturals, paisatgístics i culturals existents en l’àmbit del paratge natural municipal.

2. Es permet la realització d’esports pels particulars sempre que no empren per a aixó elements sorollosos o puguen causar danys a la fauna i flora present en l’espai.

3. Qualsevol activitat esportiva organitzada, en l’àmbit del paratge natural municipal, per entitats públiques o privades requerirà autorització prèvia de l’Ajuntament de Sagunt, el qual podrà establir les limitacions que considere oportunes amb la finalitat d’evitar possibles impactes sobre l’espai. Aquestes limitacions podrien ser relatives al nombre màxim de participants, data i duració de l’activitat, i ubicació, recorregut o sector afectat. En tot cas, aquestes competicions esportives hauran de realitzar-se obligatóriament en les pistes forestals i senderes senyalitzades prèviament existents, i n’estarà expressament prohibida la realització camp a través i l’obertura de nous itineraris per a la seua realització.

4. Es prohibeix la pràctica d’activitats motoritzades amb fins esportius o lúdics, com ara motocrós, trial, quad i similars.

 

**Article 47. Actes públics: activitats culturals**

Amb caràcter general, la realització de qualsevol acte públic d’aquest tipus requerirà de la preceptiva comunicació a l’Ajuntament de Sagunt, que establirà les mesures oportunes per al seu correcte desenvolupament. Les sol·licituds es presentaran amb una antelació mínima de dos mesos a la realització de l’activitat; excepcionalment, aquest termini podrà reduir-se a un mes si concorren circumstàncies extraordinàries que així ho justifiquen. En el cas que es tracte d’activitats que se celebren amb periodicitat anual, l’ajuntament podrà incloure aquestes mesures en les ordenances de gestió del paratge.

 

**Article 48. Circulació motoritzada en el paratge natural municipal**

1. Amb caràcter general respecte d’aixó, caldrà ajustar-se al que disposa el Decret 8/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, o norma que la substituïsca.

2. En particular, es prohibeix la circulació motoritzada fora de les pistes forestals i rurals del paratge excepte en els casos següents:

– Vehicles autoritzats per l’Ajuntament de Sagunt o per la conselleria competent en matèria d’espais protegits.

– Vehicles amb finalitats d’aprofitament agrari i aquells destinats a la realització de treballs de conservació i regeneració de la vegetació, i manteniment de llits i gestió dels recursos hídrics.

– Vehicles de les administracions públiques que circulen com a conseqüència de necessitats del servei o de la realització d’activitats de manteniment de les infraestructures, serveis públics, etc.

– Vehicles que realitzen serveis de rescat, emergència o qualsevol altre de naturalesa pública.

– Vehicles de les forces i cossos de seguretat de l’Estat.

 

 

Secció huitena. Activitats d’urbanisme i edificació

 

**Article 49. Urbanisme**

Els terrenys inclosos en l’àmbit del Paratge Natural Municipal Romeu hauran de qualificar-se en la normativa urbanística del municipi de Sagunt com a zona rural protegida (ZRP-NA).

 

**Article 50. Edificació en el medi rural**

1. Es prohibeix la construcció d’edificacions de nova planta en l’àmbit del paratge natural municipal, excepte les excepcions previstes en aquest decret.

2. Amb caràcter general, es permet en l’àmbit del paratge natural municipal la rehabilitació o reconstrucció d’edificacions preexistents, sempre que, l’ús al qual es destinen estiga permés per les presents normes de protecció, especialment, aquelles edificacions que puguen preveure’s com a equipament públic i edificacions destinades a serveis públics relacionats amb la gestió del paratge natural municipal o amb les activitats de gestió dels recursos ambientals.

3. En el supósit d’edificacions existents d’arquitectura tradicional en relació amb el punt 2 d’aquest mateix article 50, estarà permesa una ampliació del 20 % de l’edificació legalment construïda, de conformitat amb l’article 201.3 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana

 

 

Secció novena. Infraestructures

 

**Article 51. Normes generals sobre les obres d’infraestructures**

1. En l’àmbit del paratge natural municipal es prohibeix, amb caràcter general, la realització de noves infraestructures de qualsevol tipus com ara línies elèctriques, de comunicacions, xarxa viària, o abocadors, a excepció de les obres d’infraestructura o actuacions que siguen competència de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, així com aquelles destinades a l’interés general proposades per les administracions públiques, sempre que es demostre la impossibilitat o inviabilitat d’ubicacions alternatives i es tramite, quan així ho exigisca la legislació sectorial vigent, l’avaluació d’impacte ambiental.

2. En conseqüència amb el que s’ha estipulat en l’epígraf anterior, no es permet la instal·lació de noves torres de comunicació en l’àmbit del paratge.

3. En les zones de domini públic i de protecció de les carreteres incloses dins de l’àmbit del paratge natural municipal, es podran realitzar per part de l’organisme competent totes les actuacions de manteniment, conservació i protecció de la seguretat viària recollides en la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.

4. En el cas que siga totalment necessari i s’haja motivat suficientment, segons el règim d’excepcions de l’apartat 1, la realització de noves infraestructures que afecten el paratge natural municipal, s’optarà per aquelles solucions que des del punt de vista ambiental causen menor impacte sobre l’espai, i serà necessària l’obtenció d’informe favorable previ de la conselleria competent en matèria de medi ambient, sense perjudici de l’obligació d’obtindre les llicències o autoritzacions que siguen aplicables amb caràcter sectorial.

5. La realització d’obres per a la instal·lació, manteniment o remodelació d’infraestructures de qualsevol tipus, haurà d’atindre’s, a més de les disposicions de les normatives sectorials aplicables, als requisits genèrics següents:

– Els traçats i emplaçaments hauran de realitzar-se tenint en compte les condicions ecológiques i paisatgístiques del territori, amb la finalitat d’evitar la creació d’obstacles a la lliure circulació de les aigües o farciments d’aquestes, degradació de la vegetació natural o impactes paisatgístics.

– Durant la realització de les obres hauran de prendre’s les precaucions necessàries per a evitar la destrucció de la coberta vegetal, i quan s’acaben les obres, es restaurarà el terreny i la coberta vegetal. Així mateix, s’evitarà la realització d’obres en aquells períodes en què puguen comportar alteracions i riscos per a la fauna.

– Les autoritzacions i altres requisits que específicament s’assenyalen per a la realització d’infraestructures hauran d’obtindre’s, en tot cas, amb caràcter previ a l’atorgament de la llicència urbanística.

– Queda estrictament prohibit el depósit i abocament de residus, tant líquids com sólids, durant la realització de qualsevol infraestructura, siga com siga la seua naturalesa i origen.

 

 

Secció deu. Activitats d’investigació

 

**Article 52. Ordenació i promoció de les activitats d’investigació**

1. Amb independència del potencial de l’ús públic del paratge com a recurs utilitzable en la investigació bàsica sobre el medi físic, el territori i l’ambient socioeconómic i cultural, a disposició en forma ordenada dels investigadors i les entitats i organismes especialitzats, l’Ajuntament de Sagunt, en col·laboració amb la conselleria competent en matèria de medi ambient, per a una millor gestió i administració de l’espai protegit, promourà la realització d’activitats d’investigació aplicada en matèria de coneixement i gestió dels recursos ambientals i culturals.

2. Aquestes activitats podran realitzar-se, ateses les seus característiques i els seus requeriments en mitjans humans i materials, amb mitjans propis de les administracions públiques competents o mitjançant les oportunes col·laboracions amb entitats i organismes científics, tècnics o acadèmics. Respecte d’aixó se subscriuran, amb els oportuns organismes i entitats científiques i acadèmiques, els convenis o acords de col·laboració necessaris. L’Ajuntament de Sagunt facilitarà el coneixement i promourà la divulgació dels treballs d’investigació realitzats en l’àmbit del paratge.

3. La persona o entitat que haja de realitzar l’activitat investigadora haurà d’informar l’ajuntament a l’inici dels estudis o treballs i una vegada conclosos presentarà a l’Ajuntament de Sagunt un informe sobre els resultats, així com sobre qualsevol altra dada que puga ser interessant des del punt de vista científic o de gestió de l’espai natural.

4. Les persones o entitats que desitgen realitzar activitats d’investigació en l’àmbit del paratge natural municipal fora del context establit en els apartats anteriors d’aquest article, hauran de sol·licitar el corresponent permís a l’Ajuntament de Sagunt, el qual haurà de resoldre’l en el termini d’un mes. Per a aixó bastarà aportar una breu memória amb els objectius de la investigació i els mitjans i procediments que seran utilitzats per a aconseguir-los.

 

 

 

---

****[1]****Annex I rectificat per la [**Correcció d'errades del Decret 39/2019**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=004169/2019) publicada en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (Ref. Base de Dades 004169/2019).

****[2]****Annex II rectificat per la [**Correcció d'errades del Decret 39/2019**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=004169/2019).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8517, del 29-03-2019 (2019/3120)

DECRETO 39/2019, de 15 de marzo, del Consell, de declaración como paraje natural municipal del enclave Romeu, en el término municipal de Sagunto.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**ANULADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2019/03/15/39**

### Versiones

 08/05/2019 - Actualidad  Texto inicial: 30/03/2019 - 07/05/2019 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8517

Fecha DOGV
:   29-03-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/3120

CVE


Fecha del documento
:   15-03-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Sagunto](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [monte protegido](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

La Sentencia número 200/2022 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, anula y deja sin efecto el Decreto 39/2019, de 15 de marzo, del Consell.

**Versión vigente: 07.05.2019 -**

**Decreto 39/2019, de 15 de marzo, del Consell, de declaración como paraje natural municipal del enclave Romeu, en el término municipal de Sagunto.**

[(DOGV núm. 8517 de 29.03.2019)](http://www.dogv.gva.es/datos/2019/03/29/pdf/2019_3120.pdf) **Ref. 002897/2019**

PREÁMBULO

La montaña de Romeu-Bonilles es la zona boscosa más cercana a los núcleos urbanos de Sagunto y Puerto de Sagunto y alberga el bosque adulto más extenso y mejor conservado del término municipal, conformando uno de los principales pulmones verdes del municipio que coincide prácticamente en su totalidad con el monte de utilidad pública V-131. Además del uso forestal, el paraje contiene un patrimonio valioso, formado por los yacimientos arqueológicos el Pic dels Corbs y la Covancha I de la Cuesta de la Casa de la Viuda. Además, el paraje está ligado al héroe local de la guerra de la independencia Josep Romeu, que le da nombre a la montaña, otorgándole al paraje de Romeu un gran valor histórico para la población.

El macizo de Romeu, que se extiende desde la plana litoral hasta el barranco de la Ribera, está íntimamente relacionado con la sierra de Espadán y ubicado en el sector oriental de la cordillera ibérica, dominando la zona costera de Sagunto desde su vertiente oriental (Romeu y Pic dels Corbs).

La vegetación del paraje presenta características del piso termo-mediterráneo, con diversas formaciones vegetales. Además son importantes las zonas de pinar formadas por pino carrasco (*Pinus halepensis*). El pino carrasco aparece puntualmente acompañado de otras especies de porte arbóreo como la carrasca (*Quercus rotundifolia*). También cabe mencionar la vegetación de roquedos con presencia de especies como *Hypericum ericoides* y *Jasonie glutinosa*, la vegetación típica de barrancos secos como los adelfares que encuentra asociado a la adelfa (*Nerium oleander*) asociados a zarzamora (*Rubus ulmifolius*), mirto (*Myrtus communis*) y cañas (*Arundo donax* y *Erianthus ravennae*). Por último cabe mencionar la zona degradada por el incendio acaecido en 1993, regenerada y dominada por la alianza *Querco-Cocciferae-Lentiscetum* con predominio de especies como la coscoja (*Quercus coccifera*), el lentisco (*Pistacia lentiscus*), el aladierno (*Rhamnus alaternus*), el enebro (*Juniperus oxycedrus*) y el palmito (*Chamaerops humilis*); con un estrato de matorral donde aparecen especies como el romero (*Rosmarinus officinalis*), tomillo (*Thymus vulgaris*), aliaga (*Ulex parviflorus*), jara estepa (*Cistus albidus*) y brezo (*Erica multiflora*).

La relación de fauna es muy abundante. Así, se pueden encontrar anfibios como el sapo común (*Bufo bufo*) o la rana común (*Rana perezi*), reptiles como el lagarto ocelado (*Lacerta lepida*), la culebra bastarda (*Malpolon monpessulanus*), la lagartija colilarga (*Psammodorus algirus*) o la salamanquesa común (*Tarentola mauritanica*), mamíferos como el ratón de campo (*Apodemus sylvaticus*), el erizo europeo (*Erinaceus europaeus*), el gato montés (*Felis silvestris*), la gineta (*Genetta genetta*), la liebre ibérica (*Lepus granatensis*), el conejo (*Oryctolagus cuniculus*), el tejón (*Meles meles*), la ardilla (*Scirus vulgaris*), el jabalí (*Sus scrofa*) y el zorro (*Vulpes vulpes*).

Cabe destacar la abundante avifauna. Así se puede encontrar aves del bosque como el gavilán común (*Accipiter nissus*), el carbonero garrapinos (*Parus ater*), el autillo europeo (*Otus scops*), la paloma torcaz (*Columba palumbus*), el cuervo (*Corvus corax*), la tórtola europea (*Streptopelia turtur*) y el carbonero común (*Parus major*); y aves de matorral como la alondra común (*Alauda arvensis*), la curruca tomillera (*Sylvia conspicillata*), la curruca cabecinegra (*Sylvia melanocephala*), la curruca rabilarga (*Sylvia undata*), la cogujada común (*Galerida cristata*), la cogujada montesina (*Galerida theclae*), la perdiz roja (*Alectoris rufa*), el verderón común (*Carduelis chloris*), la codorniz común (*Coturnix coturnix*), el alcotán (*Falco subbuteo*), el cernícalo vulgar (*Falco tinnunculus*), el alcaudón real meridional (*Lanius meridionalis*), el ruiseñor común (*Luscinia megarhynchos*), el mirlo (*Turdus merla*), la abubilla (*Upupa epops*) y el jilguero (*Carduelis carduelis*).

También cabe destacar la presencia de quirópteros, favorecida por la presencia de cuevas y oquedades existentes en el paraje. En particular, la cueva catalogada Cova del Sardiner, que alberga diversas especies el murciélago mediterráneo de herradura (*Rhinolophus euryale*), el murciélago grande de herradura (*Rhinolophus ferrumequinum*), el murciélago pequeño de herradura (*Rhinolophus hipposideros*), como el murciélago de cueva (*Miniopterus schreibersii*), el murciélago ratonero mediano (*Myotis blythi*) y el murciélago ratonero grande (*Myotis myotis*) entre otras especies cavernícolas.

Por todo ello, a iniciativa del Ayuntamiento de Sagunto, y de acuerdo con el Decreto 15/2016, de 19 de febrero, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales de la Comunitat Valenciana, y la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, así como lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana el Consell, previa deliberación, a propuesta de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en la reunión del 15 de marzo de 2019

DECRETO

**Artículo 1. Objeto**

1. Se declara paraje natural municipal el macizo Romeu, en el término municipal de Sagunto, estableciéndose el régimen jurídico de protección, de acuerdo con las normas contenidas en la Ley 11/1994.

2. En razón del interés ecológico, geomorfológico, paisajístico y cultural del paraje natural municipal Romeu y de acuerdo con lo dispuesto en la ley 11/1994, este régimen jurídico está orientado a proteger la integridad de los ecosistemas naturales, no admitiéndose, en consecuencia, cualquier uso o actividad que ponga en peligro la conservación de los valores que motivan su declaración.

**Artículo 2. Ámbito territorial**

1. El paraje natural municipal Romeu, con una superficie de 275,88 ha, se localiza en el término municipal de Sagunto, provincia de Valencia, figurando su delimitación por coordenadas UTM Huso 30 ETRS89 y gráfica en los anexos I y II, respectivamente de este decreto.

2. En el caso de eventual discrepancia entre la delimitación de las coordenadas UTM Huso 30 ETRS89 y gráfica, prevalecerá la primera de ellas.

**Artículo 3. Administración, gestión y asesoramiento**

1. La administración y gestión del paraje natural municipal corresponde al Ayuntamiento de Sagunto.

2. La dirección general competente en materia de espacios naturales protegidos designará un técnico de la propia conselleria que ostente las competencias en materia medioambiental, el cual prestará asistencia técnica y asesoramiento en la gestión del paraje natural municipal.

3. Se habilita al Ayuntamiento de Sagunto para la elaboración y aprobación de una ordenanza de gestión del paraje natural municipal Romeu, en la que se recogerán las medidas y programas de actuación necesarios para la gestión.

**Artículo 4. Régimen de protección**

1. Con carácter general, en el ámbito del paraje natural municipal se prohíben los usos o actividades cuyo desarrollo pueda suponer un deterioro o regresión de los valores naturales cuya protección se pretende.

2. Las actividades tradicionales compatibles con las finalidades que motivan esta declaración que no impliquen deterioro o regresión de los hábitats naturales y los suelos, podrán seguir ejerciéndose dentro de los límites contemplados en la normativa sectorial que les resulte de aplicación. Se excluye, en todo caso, la utilización urbanística de los terrenos incluidos en el ámbito del espacio natural protegido, de acuerdo con sus regulaciones específicas y lo establecido por este decreto.

3. En el ámbito del paraje natural municipal las competencias de las administraciones públicas se ejercerán de modo que queden preservados todos los valores geomorfológicos, botánicos, ecológicos, paisajísticos y culturales del paraje natural municipal, evaluando con especial atención los posibles impactos ambientales derivados de las actividades desarrolladas en su entorno.

**Artículo 5. Normas de ordenación básica y pormenorizada del paraje natural municipal Romeu**

1. Se aprueban las normas de ordenación básica del paraje natural municipal Romeu, que se incluyen, en el anexo III de este decreto.

2. Asimismo, en virtud del artículo 31.4 de la ley Ley 11/1994, se faculta al Ayuntamiento de Sagunto para que, en el marco de la normativa de ordenación básica, en el plazo de dos años apruebe una ordenanza municipal de gestión del paraje natural municipal Romeu, que contendrá la ordenación pormenorizada de los usos y actividades en el ámbito del mismo. Así mismo en el desarrollo de esta ordenanza deberá tenerse en cuenta los valores paisajísticos del paraje natural municipal y en particular los de las unidades de paisaje 2 y 4, y las áreas de mayor visibilidad del paraje natural municipal definidas en el documento de integración paisajístico con relación a la ubicación de usos e infraestructuras recogidas en el artículo 23.1 de las normas básicas del paraje natural municipal.

**Artículo 6. Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal**

1. Se crea el Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Romeu como órgano colegiado consultivo, colaborador y asesor en la gestión del Paraje Natural Municipal Romeu, así como, mecanismo de participación de las personas propietarias y los intereses sociales y económicos incluidos. En su composición se incluirá un número de hombres y mujeres en una proporción equilibrada, con el fin de cumplir los principios y obligaciones establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

2. El Consejo de Participación estará compuesto por:

a) Tres personas representantes elegidas, mediante acuerdo del Pleno, por el Ayuntamiento de Sagunto, una de las cuales ejercerá la Secretaría del Consejo de Participación.

b) Una persona representante de los servicios territoriales de Valencia, de la conselleria competente en la materia de espacios naturales protegidos, designada por la persona titular de la Dirección General con competencia en materia de espacios naturales protegidos.

c) Dos personas representantes de los intereses sociales, institucionales o económicos incluidos o que colaboren en la conservación de los valores naturales a través de la actividad científica, la acción social, la aportación de recursos de cualquier clase o cuyos objetivos coincidan con la finalidad del espacio natural protegido, con carácter rotatorio bienal, elegidas por los mismos por régimen de mayoría.

d) Una persona representante de las personas propietarias de terrenos incluidos en el ámbito del paraje natural municipal, distintos del ayuntamiento, con carácter rotatorio bienal, elegidos por ellas por régimen de mayoría. En caso de no existir o renunciar a participar en dicho órgano, se sumará este puesto a la representación del grupo c).

e) En el supuesto que no se llegue a un acuerdo entre los representantes de los puntos c) i d) anteriores, será elegidos por los representantes del punto a).

El Ayuntamiento podrá proponer a la Administración de la Generalitat, la modificación de la composición del Consejo de Participación para dar cabida a otros representantes de colectivos con intereses en el paraje natural municipal. La modificación de la composición del Consejo de Participación deberá ser aprobada por decreto del Consell.

3. El Consejo de Participación del paraje natural municipal se constituirá en el plazo de seis meses desde la declaración del mismo. Esta constitución deberá ser comunicada por el Ayuntamiento de Sagunto al órgano competente en materia de espacios naturales protegidos de la Administración de la Generalitat en el plazo de dos meses.

4. Serán funciones de dicho órgano las previstas en el artículo 50 de la ley 11/1994.

5. La persona que ocupe la Presidencia del Consejo de Participación será nombrada por el Ayuntamiento de Sagunto, mediante acuerdo de Pleno, de entre las personas miembros del Consejo.

6. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación del Consejo de Participación, este podrá aprobar unas normas internas de funcionamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común.

**Artículo 7. Medios económicos**

1. La financiación de los costes derivados de la gestión del paraje natural municipal correrá a cuenta del Ayuntamiento de Sagunto.

2. El Ayuntamiento de Sagunto habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje natural municipal.

3. La conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos podrá participar en la financiación del paraje natural municipal de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 15/2016, de 19 de febrero, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de los medios económicos que pueden aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del paraje natural municipal.

**Artículo 8. Régimen de infracciones y sanciones**

1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994 y con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la Biodiversidad, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden que pudiera incurrir.

2. Los infractores estarán obligados, en todo caso, a reparar los daños causados y a restituir los lugares y elementos alterados a su estado original.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Incidencia presupuestaria.**

La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignado a la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos, y en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la misma.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación normativa**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de espacios naturales protegidos para la ejecución y desarrollo de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 15 de marzo de 2019

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,

Cambio Climático y Desarrollo Rural,

ELENA CEBRIÁN CALVO

ANEXO I  
 Delimitación del ámbito territorial del Paraje Natural Municipal ROMEU,   
 mediante coordenadas UTM (ETR S89, Huso 30). ****[1]****

[Ver el Anexo I publicado en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (pdf)](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2019/D_2019_039_anexo_01_corregido.pdf)

ANEXO II   
 Delimitación gráfica del ámbito territorial del Paraje Natural Municipal “ROMEU” ****[2]****

[Ver el Anexo II publicado en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (pdf)](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2019/D_2019_039_anexo_02_corregido.pdf)

ANEXO III  
 Normas básicas de ordenación

TÍTULO I. Disposiciones Generales

**Artículo 1. Naturaleza de las normas de protección**

Estas normas de protección se redactan al amparo de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.

**Artículo 2. Finalidad**

El objetivo genérico por el cual se redactan estas normas básicas de ordenación es el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección del paraje Romeu en razón de la conservación y mejora de la fauna y flora, así como de las singularidades geológicas, paisajísticas y culturales que presenta. Las normas de protección constituyen, por tanto, el marco que regulará el régimen del espacio natural, los usos y actividades y el uso público del mismo.

**Artículo 3. Efectos**

1. Las Normas de Protección del Paraje Natural Municipal Romeu serán de aplicación directa y prevalecerán sobre el planeamiento urbanístico municipal.

2. El planeamiento urbanístico municipal que se apruebe con posterioridad a la declaración del Paraje Natural Municipal Romeu deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en estas normas, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo con arreglo a las normas y criterios aquí establecidos, y de forma que se respeten las limitaciones de uso establecidas por estas.

3. Las determinaciones de estas Normas de Protección del Paraje Natural Municipal se entenderán sin perjuicio de las contenidas en las legislaciones sectoriales y en particular de las normas, reglamentos o planes que se aprueben para el desarrollo y cumplimiento de la finalidad protectora de estas así como las de aquellos destinados a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía y el desarrollo sostenible. En el caso de que estas Normas de Protección resultara más detallada o protectora se aplicará esta con preferencia sobre la contenida en la legislación sectorial.

**Artículo 4. Interpretación**

1. En la interpretación de estas Normas de Protección deberá atenderse a lo que resulte de su consideración como un todo unitario, utilizando siempre la memoria informativa y justificativa como documento en el que se contienen los criterios y principios que han orientado la redacción de las mismas.

2. En caso de conflicto entre el texto de estas Normas de Protección y los documentos gráficos prevalecerán las primeras, salvo cuando la interpretación derivada de los planos venga apoyada también por la memoria, de tal modo, que se haga patente la existencia de algún error material en las normas.

3. En la interpretación de estas normas de Protección prevalecerá aquella interpretación que lleve aparejada un mayor grado de protección de los valores naturales y culturales.

**Artículo 5. Régimen de evaluación ambiental**

1. Los planes, proyectos, obras y actividades que se realicen o implanten en el ámbito territorial del Paraje se someterán al régimen de evaluación ambiental, cuando así quede establecido en la legislación autonómica valenciana y estatal sobre esta materia vigente en ese momento.

2. En todos los procedimientos de evaluación ambiental (ya se trate de planes o proyectos, que sigan la legislación sectorial autonómica o estatal en esta materia) que afecten al ámbito del Paraje Natural Municipal se someterá a consulta del órgano gestor del Paraje Natural Municipal.

**Artículo 6. Autorizaciones e informes previos**

1. Esta normativa especifica las actuaciones, planes y proyectos cuya ejecución requiere autorización especial del Ayuntamiento de Sagunto y aquellos que requieren informe vinculante de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

2. Las autorizaciones anteriores se otorgarán sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial a determinadas actividades, así como en concordancia con lo establecido en esta normativa.

3. Según la legislación vigente en materia de aguas, para la realización de cualquier obra o trabajo en el Dominio Público Hidráulico, deberán obtenerse las pertinentes autorizaciones administrativas otorgadas por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el ámbito de sus competencias, con excepción de los casos especiales regulados legalmente.

TÍTULO II. Normas generales de regulación de usos y actividades

CAPÍTULO I. Normas sobre protección de recursos de dominio publico

Sección primera. Protección de recursos hidrológicos

**Artículo 7. Marco general para la protección de los recursos hídricos y del dominio público hidráulico**

La protección de los recursos hídricos en el ámbito del Paraje Natural Municipal se regirá, con carácter general, por la normativa sectorial en materia de aguas, y, de manera especial, por el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y disposiciones que lo desarrollan y el Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI i VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas y sus modificaciones, así como, la Directiva 2000/60/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. En relación con el dominio público hidráulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constitución, el Estado ejercerá las funciones que le son atribuidas por la legislación sectorial vigente.

**Artículo 8. Calidad del agua**

Con carácter general quedan prohibidos aquellos usos y actividades que contribuyan a deteriorar la calidad de las aguas, así como aquellas actuaciones, obras e infraestructuras que puedan dificultar el flujo hídrico.

**Artículo 9. Cauces, riberas y márgenes de los cursos de agua**

1. Se mantendrán las condiciones naturales de los cauces, no pudiendo realizarse en ningún caso, su canalización o dragado.

2. En la zona de dominio público hidráulico, así como en los márgenes incluidos en las zonas de servidumbre y de policía definidas en la Ley de Aguas, se conservará la vegetación de ribera, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales. Se permitirán labores de limpieza y desbroce selectivos cuando exista riesgo para la seguridad de las personas o los bienes en caso de avenida.

3. Se prohíbe la ocupación del dominio público hidráulico y de la zona de servidumbre por instalaciones o construcciones de cualquier tipo, permanentes o temporales; así como la extracción de áridos, salvo en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de los cauces.

**Artículo 10. Protección de aguas subterráneas**

1. Queda prohibido el establecimiento de pozos, zanjas, galerías o cualquier dispositivo destinado a facilitar la absorción por el terreno de aguas residuales que puedan producir por su toxicidad o por su composición química y bacteriológica, la contaminación de las aguas superficiales o profundas.

2. La construcción de fosas sépticas para el saneamiento de edificaciones y/o zonas de uso público solo podrá ser autorizada cuando se den suficientes garantías de que no supongan riesgo alguno para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.

**Artículo 11. Vertidos**

1. En aplicación del artículo 100 de la Ley de Aguas se prohíbe, con carácter general, el vertido directo o indirecto en un cauce público, canal de riego, o acuífero subterráneo, de aguas residuales cuya composición química o contaminación bacteriológica puedan impurificar las aguas con daños para la salud pública o para los aprovechamientos inferiores, tanto comunes como especiales.

2. Se prohíbe el vertido sin depurar, directo o indirecto, de aguas residuales, así como el vertido o depósito permanente o temporal de todo tipo de residuos sólido, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación de las aguas o degradación de su entorno; salvo en los casos de limpieza de acuerdo con lo previsto en el artículo 49 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

3. Para la concesión de licencia urbanística relacionada con cualquier actividad que pueda generar vertidos de cualquier naturaleza, se exigirá la justificación del tratamiento que hayan de darse a los mismos para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.

El tratamiento de aguas residuales deberá ser tal que se ajuste a las condiciones de calidad exigidas para los usos a que vaya a ser destinada; en cualquier caso, las aguas resultantes no podrán superar los límites establecidos en la legislación sectorial.

4. La efectividad de la licencia quedará condicionada en todo caso a la obtención y validez posterior de la autorización de vertido.

**Artículo 12. Captaciones de agua**

Quedan prohibidas las aperturas de pozos o captaciones de agua dentro del ámbito del PNM, salvo las destinadas a satisfacer las necesidades derivadas de las infraestructuras de uso público, siempre que se justifique esta como la única vía de abastecimiento posible. En todo caso, deberán efectuarse de forma que no provoquen repercusiones negativas sobre el sistema hidrológico y el resto de los aprovechamientos.

Sección segunda. Protección de suelos

**Artículo 13. Movimiento de tierras**

1. Los movimientos de tierra que se realicen como consecuencia de la ejecución de actuaciones u obras permitidas en esta normativa, estarán sujetos a la obtención previa de licencia municipal. Quedan exceptuadas de la obtención de licencia:

a) las labores de preparación y acondicionamiento de los suelos relacionados con la actividad agrícola, tales como nivelación de terrenos y arado.

b) las obras de construcción, reparación o conservación de carreteras de titularidad pública, por constituir obras públicas de interés comunitario, no estando sometidas a la obtención de licencia municipal, ni a los demás actos de control preventivo que establece la legislación de régimen local.

2. De forma excepcional, cuando se trate de movimientos de tierra para la corrección de taludes con peligro de erosión, se permitirán, siempre que se limite a la mínima área de actuación posible, cumplan las condiciones establecidas en la autorización administrativa correspondiente y licencia urbanística necesaria y no supongan la destrucción o deterioro de especies vegetales protegidas o de gran valor ecológico.

3. En las zonas con suelos degradados por la erosión se favorecerán todas aquellas actuaciones que tiendan a su conservación (recuperación de la cubierta vegetal, restauración y mantenimiento de márgenes, bancales, muros de piedra y vallas arbustivas, mantenimiento de cultivos leñosos, etc.).

4. Se prohíbe, con carácter general, la roturación de terrenos con vegetación silvestre para establecimiento de nuevas áreas de cultivo, salvo aquellas que tengan por finalidad la recuperación, con fines ecológicos, de antiguos campos de cultivo abandonados.

**Artículo 14. Prácticas de conservación de suelos**

1. Se prohíbe la destrucción de bancales y márgenes de estos; así como las transformaciones agrícolas y labores que pongan en peligro su estabilidad o supongan su eliminación.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, la administración cuidara de la estabilización y regeneración de los terrenos situados en vertientes, con terrazas o bancales que hayan dejado de ser conservados o se abandonen como suelos agrícolas.

3. Se prohíbe los aterrazamientos de suelos, salvo en proyectos de corrección de taludes.

4. Siempre que la realización de una obra vaya acompañada de la generación de taludes por desmonte o terraplén, será obligatorio la fijación de estos mediante repoblación vegetal con especies propias de la zona o elementos naturales. Excepcionalmente, cuando no existan otras soluciones, se podrán permitir las actuaciones de obra civil siempre que sean tratadas mediante técnicas de integración paisajística.

Sección tercera. Protección de la vegetación silvestre

**Artículo 15. Conservación de la cubierta vegetal**

1. Aquellas actuaciones que puedan alterar o perjudicar de modo significativo las condiciones del espacio natural o de las especies de flora silvestre existentes, requerirán la redacción de una memoria o proyecto que será aprobado por el Ayuntamiento de Sagunto con autorización previa de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

2. Los trabajos de restauración de la cubierta vegetal irán dirigidos a la conservación y recuperación de las formaciones vegetales autóctonas.

**Artículo 16. Formaciones vegetales de interés**

1. Se consideran hábitats naturales de interés en el ámbito territorial del paraje los hábitats que a continuación se relacionan, identificados por los códigos establecidos en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres:

5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.

6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del *Thero-Brachypodietea*.

8130 Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos.

2. Podrá autorizarse en todo el paraje el desbroce y monda de las formaciones vegetales propias de los márgenes de caminos, practicados conforme a los usos tradicionales y de acuerdo con las especificaciones que figurarán en las correspondientes autorizaciones.

3. Con carácter excepcional, se permite llevar a cabo fuera del periodo establecido en el artículo 19, los trabajos de control de la vegetación y mantenimiento que el Ayuntamiento considere imprescindibles para el normal aprovechamiento y disfrute de aquellas zonas destinadas al uso público como itinerarios, entorno de miradores y observatorios de fauna.

**Artículo 17. Tala y recolección**

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16 de estas normas, se prohíbe la recolección total o parcial de taxones vegetales para fines comerciales.

2. Quedan sometidas a informe previo del órgano gestor del Paraje Natural Municipal las actuaciones necesarias para la defensa contra incendios forestales que planteen derribar, talar o mutilar pies de los taxones de mayor interés para la conservación.

3. La tala y recolección total o parcial de las especies vegetales estará sometida a las disposiciones del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazada y se regulan medidas adicionales de conservación así como a la legislación sectorial aplicable.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 3 de este artículo, se permite la recolección consuetudinaria de frutos, semillas plantas silvestres de consumo tradicional, tales como setas, moras, etc., siempre que exista consentimiento de la persona propietaria y sin perjuicio de las limitaciones especificas que la conselleria competente en materia de medio ambiente pueda establecer cuando resulte perjudicial por su intensidad u otras causas para la flora o fauna. En el caso de recolección de plantas silvestres o setas, queda prohibido el arranque de la planta, debiendo recolectarse mediante corta, no permitiéndose la utilización de instrumentos tales como azadas o rastrillos.

5. La extracción de madera o leña se realizara acogiéndose a lo dispuesto en el Decreto 98/1995, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana o a la legislación vigente en materia de aprovechamiento forestal.

6. Además del supuesto citado en el punto 5 anterior, se podrá realizar de manera extraordinaria la extracción de madera o leña, si responde a alguno de los siguientes criterios:

Como resultado de labores de prevención de incendios.

Como resultado de medidas fitosanitarias.

Con motivo de estudios científicos.

Por erradicación de especies alóctonas invasoras.

En ningún caso podrán recogerse libremente por los visitantes.

**Artículo 18. Regeneración y plantaciones**

1. Los trabajos de regeneración y recuperación de la cubierta vegetal tendrán por objetivo la formación y potenciación de las comunidades vegetales naturales características del ámbito del plan, en sus distintos estadios de desarrollo.

2. La gestión de los recursos forestales dirigirá sus actuaciones a la conservación, mejora y protección de los terrenos forestales según las determinaciones de la normativa forestal vigente.

3. Queda prohibido la introducción y repoblación con especies exóticas, entendiéndose estas por toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido históricamente a la vegetación silvestre del ámbito del plan.

4. Queda prohibido en el ámbito del Paraje la introducción de especies susceptibles de constituir plagas o de generar enfermedades.

5. Es obligatoria la autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente para realizar cualquier modificación sustancial de la estructura natural de una finca forestal, siendo necesaria la presentación de un proyecto en el que se especifiquen las acciones que se pretenden llevar a cabo y al que deberán ajustarse los trabajos a realizar.

Sección cuarta. Protección de la fauna

**Artículo 19. Destrucción de la fauna silvestre**

1. Sin perjuicio de la normativa sectorial aplicable sobre fauna, se consideran protegidas todas las poblaciones de especies animales silvestres del paraje, con las siguientes excepciones:

a) Especies cinegéticas, reguladas específicamente por sus normativas sectoriales.

b) Especies cuyo control de poblaciones pueda ser autorizado o promovido por la conselleria competente en materia de medio ambiente de conformidad con las determinaciones de la normativa sectorial sobre fauna.

2. Las intervenciones que se realicen en el paraje sobre la cubierta vegetal, los suelos, el medio hídrico y, en general, los distintos hábitats faunísticos, deberán garantizar el mantenimiento de condiciones adecuadas para la pervivencia y, en su caso, la reproducción de las poblaciones animales afectadas. Para evitar molestias a la fauna durante su época de reproducción, aquellas actuaciones o actividades potencialmente perturbadoras se realizarán desde el mes de agosto al mes de febrero, ambos incluidos, excepto en aquellos lugares donde se tenga constancia de la cría de especies primerizas (grandes águilas, búhos, tejones, garduñas…) donde tampoco se permitirá ni en el mes de enero ni en el mes de febrero. Excepcionalmente, podrán autorizarse otros períodos de ejecución diferentes con el informe previo favorable del órgano competente en materia de especies protegidas.

3. Las autorizaciones excepcionales para el control de la población de especies potencialmente perjudiciales para la agricultura, ganadería, bosques, caza, fauna silvestre o salud pública, mediante cualquier procedimiento de captura o muerte (batidas, esperas u otros métodos homologados en la Comunitat Valenciana), requerirán el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

Para el control de conejo de montaña se estará a lo dispuesto en el artículo 38.3 de este decreto.

4. Con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial sobre fauna, no se permiten en el ámbito del paraje las actividades que puedan provocar, directa o indirectamente, la destrucción o deterioro de poblaciones de especies animales silvestres o de sus hábitats. La prohibición se extiende especialmente a los hábitats y enclaves necesarios para los ciclos vitales de la fauna tales como nidos, madrigueras y dormideros, así como en las épocas de mayor sensibilidad.

En particular, se prohíbe:

a) La destrucción, muerte, deterioro, recolección, comercio, captura en vivo, posesión o exposición de animales vivos o sus restos que se hallen protegidos por la legislación sectorial vigente y por estas normas.

b) La recolección, posesión o comercio de huevos o crías.

c) La producción de sonidos innecesarios que alteren la tranquilidad habitual de la fauna.

d) La emisión de luces que incidan negativamente sobre hábitats y enclaves de especial interés para la fauna.

5. Se prohíbe la repoblación y suelta de cualquier especie animal exótica, entendiéndose por tal toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido históricamente a la fauna del ámbito del plan, de acuerdo con la legislación sectorial que regula las especies exóticas, salvo la utilización de especies para control biológico de plagas que realice la administración o autorice esta.

6. En relación con las especies autóctonas catalogadas y protegidas, de conformidad con lo que se dispone en las normas legales de aplicación, la introducción y reintroducción de especies o el refuerzo de poblaciones y la manera de realizarlas requerirá un plan de reintroducción, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), debiendo estar autorizada o promovida por la Conselleria competente en materia de medio ambiente.

**Artículo 20. Repoblación o suelta de animales**

1. Se prohíbe la repoblación y suelta de cualquier especie animal exótica, entendiéndose por tal, toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido a la fauna del ámbito del plan, de acuerdo con la legislación sectorial que regula las especies exóticas, salvo la utilización de especies para control biológico de plagas que realice la administración o autorice esta.

2. Toda introducción de especies faunísticas autóctonas actualmente desaparecidas en el paraje, así como los eventuales reforzamientos poblacionales de especies existentes y el modo de realizarlos, deberá ser autorizada o promovida por la conselleria competentes en materia de medio ambiente.

**Artículo 21. Cercas y vallados**

El levantamiento de cercas y vallados en el ámbito del plan especial cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos, requiriendo la previa autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente. Todo ello, sin perjuicio de la obtención de la correspondiente licencia urbanística en los términos previstos en la Ley.

Sección quinta. Red Natura 2000

**Artículo 22. Aplicación del régimen de conservación de la Red Natura 2000**

1. En el ámbito del Paraje Natural Municipal se localiza la Cova del Sardiner que es una Zona de Especial Conservación, resulta de aplicación el régimen de conservación previsto en los apartados siguientes.

2. Serán de aplicación las Normas de Gestión aprobadas mediante el Decreto 36/2013, de 1 de marzo, por el que se declaran como Zonas Especiales de Conservación (ZEC) determinados Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) constituidos por cavidades subterráneas y se aprueba su Norma de Gestión. Las Normas de Gestión de la Cova del Sardiner prevalecerán en caso de contradicción con las contenidas en el presente decreto.

3. Serán de aplicación plena las medidas que se dicten para prevenir el deterioro de los hábitats y las alteraciones a las especies que motivaron la selección o declaración del espacio Red Natura 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 46.2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por el que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

4. Será de aplicación plena el régimen especial de evaluación y autorización de planes, programas y proyectos previsto en el artículo 45, apartado 4 y siguientes de la mencionada Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y normas reglamentarias estatales y autonómicas que lo desarrollen.

Sección sexta. Protección del paisaje

**Artículo 23. Impacto paisajístico**

1. Se considerarán los valores paisajísticos del Paraje Natural Municipal como un criterio determinante para la ubicación de las distintas infraestructuras y usos. En consecuencia, la implantación de usos o actividades evitará especialmente su ubicación en lugares de gran incidencia visual y requerirá la elaboración de un estudio de integración paisajística que determine su adecuada localización y, en caso de resultar compatible, establezca las medidas de integración paisajística a aplicar.

2. El ayuntamiento de Sagunto tendrá en cuenta, al autorizar o informar los proyectos referentes al Paraje los efectos de su realización sobre los valores paisajísticos del mismo.

3. El equipamiento público de baja intensidad, la restauración de edificaciones preexistentes, u otros elementos artificiales, emplearán materiales o acabados cuyas características de color, brillo y textura presenten un aspecto neutro desde el punto de vista paisajístico y no resulten especialmente llamativos, visibles o inusuales, utilizando preferentemente materiales naturales tales como la madera y la piedra.

4. Los cerramientos serán sencillos y visualmente permeables. Especialmente, en los puntos desde los que es posible contemplar vistas panorámicas.

5. Las pistas y caminos forestales y rurales, áreas cortafuegos, e infraestructuras de cualquier tipo que sean autorizadas, se realizarán atendiendo a su máxima integración en el paisaje y su mínimo impacto ambiental.

6. Se protegerá el paisaje en torno a aquellos hitos y elementos singulares de carácter natural, para los que se establecerán perímetros de protección sobre la base de cuencas visuales que garanticen su prominencia en el entorno. En todo caso se arbitrarán las medidas para la eliminación de elementos e instalaciones que supongan un deterioro visual o ambiental del citado espacio y para el mantenimiento de la cobertura, la topografía y el patrón parcelario, para la preservación de su carácter paisajístico.

**Artículo 24. Publicidad estática**

1. Se prohíben con carácter general la colocación de carteles informativos de propaganda, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, incluyendo la publicidad apoyada directamente o construida tanto sobre elementos naturales del territorio, como sobre las edificaciones.

2. En el Paraje se admitirán, únicamente, los indicadores de actividades, establecimientos y lugares que por su tamaño, diseño y colocación estén adecuados a la estructura ambiental donde se instalen, así como todos los de carácter institucional relacionados con el uso público y la gestión del ámbito territorial objeto del plan.

Sección séptima. Protección del patrimonio cultural.

**Artículo 25. Régimen de Protección del Patrimonio Cultural**

1. La protección del patrimonio cultural en el ámbito del Paraje Natural Municipal, en todas sus manifestaciones, se regirá conforme a lo dispuesto por la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano y a su modificación por la Ley 5/2007, de 9 de febrero.

2. Los elementos y conjuntos considerados recursos arqueológicos e histórico-artísticos, podrán acoger usos turístico-recreativos, siempre que estos no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales y previa obtención de informe favorable de la conselleria competente en materia de cultura.

3. Por lo que respecta a los yacimientos puntuales catalogados en el PGOU de Sagunto (el Pic dels Corbs, y la Covacha I de la Cuesta de la Casa de la Viuda) se establecen zonas de respeto o defensa con un radio mínimo de 100m a partir del elemento que se pretende proteger. En esta zona se prohibirá inicialmente cualquier tipo de edificación, o de movimiento de tierra o extracciones, vertidos o instalaciones de carteles publicitarios, o cualquier actividad que pueda alterar, desfigurar o deteriorar tanto el elemento protegido como la propia zona de respecto o defensa del mismo. Será preceptiva para evaluar la incidencia y alteración del yacimiento, el informe previo de la Conselleria competente en materia de patrimonio cultural.

4. Si con motivo de la realización de reformas, demoliciones, transformaciones o excavaciones en inmuebles no comprendidos en Zonas Arqueológicas o Paleontológicas o en espacios de protección o áreas de vigilancia arqueológica o paleontológica aparecieran restos de esta naturaleza o indicios de su existencia, el promotor, el constructor y el técnico director de las obras estarán obligados a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo en los términos preceptuados en el artículo 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, cuyo régimen se aplicará íntegramente.

Tratándose de bienes muebles, la conselleria competente en materia de cultura, en el plazo de diez días desde que tuviera conocimiento del hallazgo, podrá acordar la continuación de las obras, con la intervención y vigilancia de los servicios competentes, estableciendo el plan de trabajo. O bien, cuando lo considere necesario para la protección del patrimonio arqueológico o paleontológico y, en todo caso, cuando el hallazgo se refiera a restos arqueológicos de construcciones históricas o artísticas o a restos y vestigios fósiles de vertebrados, prorrogará la suspensión de las obras y determinará las actuaciones arqueológicas o paleontológicas que hubieran de realizarse. En cualquier caso dará cuenta de su resolución al Ayuntamiento de Sagunto. La suspensión no podrá durar más del tiempo imprescindible para la realización de las mencionadas actuaciones. Serán de aplicación las normas generales sobre responsabilidad de las Administraciones Públicas para la indemnización, en su caso, de los perjuicios que la prórroga de la suspensión pudiera ocasionar.

Sección octava. Protección de elementos de interés geológico,  
 geomorfológico y cuevas

**Artículo 26. Protección de elementos de interés geológico, geomorfológico y cuevas**

Se consideran de especial protección todos aquellos elementos de singular interés geológico y geomorfológico, así como las cuevas y simas presentes dentro del ámbito del Paraje, en particular la Zona Especial de Conservación "Cova del Sardiner" que se rige por sus Normas de Gestión aprobadas mediante el Decreto 36/2013, de 1 de marzo, del Consell, por el que se declaran como Zonas Especiales de Conservación (ZEC) determinados Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) constituidos por cavidades subterráneas y se aprueba su Norma de Gestión. Para las cuevas y simas presentes en el ámbito del Paraje se atenderá a lo dispuesto en el Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana. En especial, se respetarán los perímetros de protección recogidos en el artículo 9 del mencionado decreto.

CAPÍTULO II. Normas sobre regulación de actividades e infraestructuras

**Artículo 27. Prevención de Riesgos de Inundación**

Todos los usos e infraestructuras del Paraje Natural Municipal que se ubiquen en ámbitos que se encuentren afectados por peligrosidad de inundación, deberán cumplir lo dispuesto en el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana o la legislación sectorial vigente.

Sección primera. Actividades extractivas y mineras

**Artículo 28. Actividades extractivas y mineras**

En consecuencia con lo establecido en el art. 4 de este decreto y del artículo 2 del anexo III de las Normas Básicas de Ordenación, se prohíbe la realización de actividades extractivas y mineras en el ámbito del Paraje Natural Municipal, al tratarse de una actividad que genera impactos irreversibles en los valores naturales que se pretende proteger mediante esta norma.

Sección segunda. Actividades agrarias, ganaderas y apícolas

**Artículo 29. Normas generales sobre cultivos**

1. Se consideran compatibles en el ámbito del Paraje Natural Municipal, el mantenimiento de las actividades agrícolas que se vengan desarrollando en el momento de la aprobación de este, siempre y cuando, fueran compatibles con el planeamiento en vigor en ese momento y hubieran obtenido todas las autorizaciones sectoriales correspondientes.

2. En la zona de dominio público hidráulico, así como, en los márgenes incluidos en las zonas de servidumbre y de policía definidas en la Ley de Aguas, se conservará la vegetación de ribera, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales.

3. Se prohíbe, con carácter general, las prácticas agrícolas bajo la modalidad de invernadero o túnel.

4. El Ayuntamiento de Sagunto fomentará que la gestión agrícola en el ámbito del Paraje Natural tienda al mantenimiento de un mosaico heterogéneo de vegetación forestal y cultivos agrícolas tradicionales de secano que favorezcan la diversidad ecológica y paisajística del espacio.

5. Los terrenos forestales existentes en el ámbito del Paraje Natural Municipal, definidos genéricamente, de acuerdo con la normativa forestal vigente, no se podrán transformar en agrícolas ni ser considerados como tales.

**Artículo 30. Construcciones e instalaciones relacionadas con las actividades agrícolas**

1. Las construcciones e instalaciones vinculadas a las explotaciones agropecuarias, existentes en el momento de la aprobación de las presentes normas, podrán seguir ejerciendo su actividad con arreglo a la normativa sectorial aplicable, si bien no podrán ampliar la superficie ocupada por las mismas.

2. Se prohíbe, con carácter general, todo tipo de edificación de nueva planta, así como, nuevas construcciones e instalaciones vinculadas a la explotación agraria (almacenes de productos y maquinarias, cuadras, establos, etc.), o a la primera transformación de productos (secaderos, aserraderos, etc.).

**Artículo 31. Productos fitosanitarios**

El uso de productos fitosanitarios deberá ajustarse a las normas y planes sectoriales que les sean de aplicación, con arreglo a los períodos, limitaciones y condiciones establecidos por los organismos competentes. En todo caso, se prohíbe la utilización de herbicidas volátiles de cualquier tipo.

**Artículo 32. Régimen general actividades ganaderas**

1. Con carácter general se considera autorizable el pastoreo extensivo dentro del ámbito del Paraje. El ejercicio de esta actividad se someterá a las normas y planes sectoriales que le sean de aplicación.

2. La ordenación de la ganadería extensiva sobre terrenos forestales deberá realizarse, al menos, teniendo en cuenta las siguientes condiciones:

a) Delimitación de áreas acotadas.

b) Definición de la carga ganadera aplicable a las distintas zonas.

c) Diseño de un sistema de rotación para evitar el sobrepastoreo.

3. El aprovechamiento de pastos podrá limitarse cuando se pueda derivar un riesgo por afección de especies de interés, para la conservación de los suelos o la cubierta vegetal, o existan árboles jóvenes, especialmente en zonas en proceso de regeneración.

**Artículo 33. Aprovechamiento apícola**

Los aprovechamientos apícolas se consideran autorizables en todo el ámbito del paraje, siempre que se cumpla con las disposiciones del Real decreto 209/2002 de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas y el resto de la normativa sectorial aplicable. En caso de que las colmenas provocasen molestias significativas o riesgos para el uso público, la conselleria competente en materia de medio ambiente y el Ayuntamiento de Sagunto podrán disponer su traslado a otro emplazamiento que no presente dichos inconvenientes, o bien su retirada definitiva del paraje.

Sección cuarta. Aprovechamiento forestal

**Artículo 34. Gestión Forestal**

1. A los efectos de estas normas de protección, se consideran montes o terrenos forestales los así definidos por la normativa forestal vigente.

2. En el ámbito del paraje natural, el régimen de gestión de los terrenos forestales es el establecido con la normativa forestal vigente.

3. Se promoverá la declaración de utilidad pública por el Consell, a los efectos previstos en la normativa forestal vigente, de los terrenos forestales de propiedad pública incluidos en el ámbito del plan que no tengan todavía dicha consideración.

4. Se promoverá la firma de convenios, consorcios o cualquier otra figura prevista por la legislación, entre la Administración Forestal y el Ayuntamiento de Sagunto para la realización de labores de reforestación y regeneración, trabajos y tratamientos de prevención y extinción de plagas y enfermedades y de prevención de incendios.

5. La repoblación de terrenos forestales, a iniciativa del Ayuntamiento de Sagunto deberá contar con la autorización del órgano competente en materia forestal, previa presentación de un proyecto técnico. Los proyectos de repoblación se redactarán siguiendo las directrices establecidas en la normativa forestal vigente.

6. El material vegetal utilizado en las repoblaciones deberá cumplir los requisitos exigidos en la normativa forestal vigente.

7. Las plantaciones forestales en el dominio público hidráulico requerirá la previa autorización administrativa del organismo de cuenca. Estas autorizaciones estarán sujetas a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio y en el Reglamento vigente de Dominio Público Hidráulico.

**Artículo 35. Aprovechamientos forestales**

1. Se consideran, a efectos de estas normas de protección, como aprovechamientos forestales los contemplados en la normativa forestal vigente. Dichos aprovechamientos requerirán de autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

2. El aprovechamiento de la vegetación arbórea o arbustiva en el dominio público hidráulico requerirá la previa autorización administrativa del organismo de cuenca. Estas autorizaciones estarán sujetas a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

3. Se prohíbe, con carácter general, la transformación a usos agrícolas de los terrenos forestales.

4. El aprovechamiento de pastos podrá limitarse cuando se pueda derivar un riesgo para la conservación de los suelos, especialmente en las zonas en que estén representados los hábitats naturales de interés recogidos en la presente normativa.

**Artículo 36. Selvicultura**

1. Los trabajos de selvicultura que se realicen en el ámbito del paraje tendrán como objetivo primordial, la recuperación y regeneración de las formaciones boscosas propias de la zona. Se aplicarán para ello técnicas y métodos de trabajo de bajo impacto en la vegetación y los suelos.

En el ámbito del paraje natural municipal se deberán aplicar técnicas selvícolas lo menos agresivas posible para mejorar la biodiversidad y multifuncionalidad del ecosistema forestal.

2. En la planificación de las intervenciones se tenderá a la formación de masas que protejan el suelo adecuadamente, y a la vez, tengan una estructura con discontinuidad horizontal y vertical de combustible para reducir el riesgo de incendios.

3. La madera y leña de interés comercial procedente de trabajos selvícolas o aprovechamientos forestales tendrá que ser retirada en un plazo máximo de dos meses desde la finalización de los trabajos. En caso de riesgo elevado de incendio o plagas que puedan afectar a la vegetación podrá exigirse la retirada o eliminación inmediata de las acumulaciones de madera y leña en el monte. Asimismo, deberá procederse a la eliminación total de los residuos procedentes de los tratamientos selvícolas mediante trituración o astillado e incorporación inmediata al terreno.

4. En relación con la utilización de productos fitosanitarios se estará a lo dispuesto por la normativa vigente en la materia. Será necesaria la autorización de la conselleria competente en medio ambiente para la utilización de medios aéreos en la aplicación de dichos productos. En cualquier caso, se prohíbe la utilización de productos de amplio espectro y alta persistencia, y de aquellos de toxicidad manifiesta contra los valores ecológicos de la zona.

**Artículo 37. Incendios forestales**

1. Se establecerán las medidas necesarias para el mantenimiento de las infraestructuras de prevención y extinción de incendios, como limpieza de los cortafuegos, mantenimiento de las pistas, construcción de balsas, etc.

2. Se prohíbe el uso del fuego con cualquier finalidad en todo el ámbito del paraje, así como, arrojar fósforos y colillas.

3. Tanto en los Planes Locales de Prevención de Incendios Forestales que son preceptivos de acuerdo con la normativa forestal vigente como en los planes de actuación municipal frente al riesgo de incendios, regulado en el Decreto 163/1998 del Gobierno Valenciano, que afecten al paraje, deberán considerar al mismo como un Área de Especial Protección y Prioridad de Defensa de acuerdo con la normativa forestal vigente.

Sección quinta. Actividad cinegética

**Artículo 38. Normas generales**

1. La actividad cinegética se considera compatible en el ámbito del paraje natural municipal, quedando sujeta a los periodos y condiciones establecidos en la legislación sectorial específica y artículos siguientes. En particular, la caza está permitida en aquellos terrenos que actualmente cumplen las condiciones legales establecidas para dicha actividad.

2. El coto de caza que forma parte del ámbito del Paraje se regulará y gestionará conforme a su correspondiente Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Este plan, atendiendo a los criterios establecidos por la legislación vigente sobre caza, deberá garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos cinegéticos, a partir de tasas de aprovechamientos adecuadas a las existencias censales de las poblaciones cinegéticas.

3. En el caso particular de control de la población de conejo de montaña se estará a lo establecido en la orden d’11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña en la Comunidad Valenciana o norma que sea vigente en ese momento, y en los terrenos contiguos a cultivos afectados y que sirvan de refugio a los conejos, se establecerán acciones de medidas indirectas de control en dichas zonas:

a) En zonas de seguridad en que no pueda autorizarse el uso de armas, se establecerá como técnica de control frente a la proliferación de los conejos, la caza de hurón y redes. En este caso es realizará el sacrificio inmediato de los conejos.

b) Las medidas indirectas de control de conejo de montaña consistirán en la eliminación de refugios o establecimiento de barreras impermeables a los conejos.

c) Asimismo, cuando dichas medidas no sean suficientes para la reducción deseada de conejos, los titulares de las infraestructuras deberán controlar la población mediante medidas de carácter cinegético dentro de los zonas cerradas por donde discurre la infraestructura. Esta acción de control mediante la caza la podrá llevar a cabo directamente o en colaboración con los titulares de los espacios cinegéticos contiguos.

d) Estas medidas de carácter cinegético serán expresamente autorizables por la dirección territorial de Valencia de la Conselleria competente en materia de caza.

4. Se fomentará el establecimiento de las zonas de reserva cinegética del acotado del que forman parte los terrenos incluidos en el Paraje, dentro del ámbito del mismo.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la regulación sectorial sobre períodos de veda y especies cinegéticas en la Comunitat Valenciana, la conselleria competente en materia de medio ambiente podrá determinar en el ámbito del plan, si así lo requiere el estado de los recursos cinegéticos, limitaciones específicas en las especies abatibles y períodos hábiles.

6. El uso cinegético del Paraje deberá compatibilizarse con los usos didácticos y recreativos del mismo, y en lo referente a las zonas de seguridad se estará a lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.

Sección sexta. Actividad industrial

**Artículo 39. Actividad industrial**

Por considerarse incompatible con los objetos de protección de este espacio natural, queda prohibida en el ámbito del paraje natural municipal la instalación de nuevas actividades industriales, incluyendo las instalaciones de almacenaje o primera transformación de productos primarios.

Sección séptima. Uso Público del Paraje Natural Municipal

**Artículo 40. Régimen General del Uso Público del Paraje Natural Municipal**

1. En el ámbito del Paraje Natural Municipal se permite el uso público extensivo de carácter naturalístico y cultural, siempre que no suponga eventuales riesgos de degradación ambiental y afección negativa sobre los recursos culturales y que implique una utilización pasiva del espacio. En todo caso, el senderismo y excursionismo deberá realizarse exclusivamente por los itinerarios señalizados al efecto, así como concentraciones culturales en las zonas habilitadas para tal uso.

2. Se permite la instalación de equipamientos de uso público de carácter blando como complemento y apoyo a las actividades contempladas en el apartado anterior, tales como señales indicadoras de itinerarios o paneles interpretativos del paraje y sus valores, indicadores de carácter institucional, barreras o talanqueras de madera para evitar la dispersión de visitantes y el riesgo de accidentes, pequeños miradores en puntos con vistas panorámicas, así como mesas, bancos y papeleras en zonas habilitadas al efecto. Estos elementos deberán utilizar tipologías de diseño rústico, de forma que no causen impactos visuales negativos y queden integradas en el entorno.

3. Se prohíben en el ámbito del paraje natural las actuaciones e instalaciones de carácter recreativo, excepto, las adecuaciones didáctico-naturalísticas de carácter blando previstas en los apartados anteriores de este artículo.

4. El Ayuntamiento de Sagunto incluirá dentro de las correspondientes ordenanzas de gestión del paraje natural municipal la normativa de Uso Público del Paraje, que contendrá las determinaciones necesarias para la ordenación y la gestión de las actividades ligadas al disfrute ordenado y a la enseñanza de los valores ambientales y culturales del paraje efectuadas tanto por iniciativa pública como privada o mixta. La elaboración de estas normas de Uso Público deberá realizarse sobre la base de los correspondientes estudios en los que se evalúe la incidencia que el desarrollo de este tipo de actividades pueda tener sobre los valores naturales y culturales que motivaron la declaración del Paraje Natural Municipal, con objeto de evitar impactos negativos sobre los mismos. Incluirá también la evaluación de la capacidad de carga del Paraje en días de máxima afluencia.

5. La normativa de Uso Público recogida en las ordenanzas de gestión deberá contener necesariamente la regulación de la práctica de actividades de montaña tales como senderismo, cicloturismo, etc.; en el ámbito del paraje. A tal efecto, establecerá los lugares y periodos en los que se podrán desarrollar estas actividades sin perjuicio para los valores naturales del paraje. Se ajustará en todo caso a lo dispuesto en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural, o a la legislación vigente en materia de senderismo y deportes de montaña.

6. La normativa de Uso Público recogida en las ordenanzas de gestión determinará y señalizará, en su caso, las vías de acceso al Paraje, las zonas aptas para el aparcamiento y los caminos no transitables por vehículos. De igual forma, velará para que se creen y mantengan las condiciones de accesibilidad necesarias para asegurar un disfrute pleno por parte de toda la ciudadanía, incluidos aquellos que sufren algún tipo de discapacidad. Incluirá también un plan de recogida de residuos y limpieza de las zonas de esparcimiento, estableciendo las medidas suplementarias necesarias para las fechas en que se desarrollen eventos específicos que impliquen una afluencia extraordinaria de visitantes.

7. Las ordenanzas de gestión del Paraje Natural Municipal contemplaran actuaciones de promoción y concienciación social sobre los aspectos ambientales del mismo.

**Artículo 41. Campamentos de turismo o campings y actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones**

1. Se prohíben los campings y campamentos públicos y privados en todo el ámbito del paraje natural municipal, salvo que estos ya existieran antes de la entrada en vigor del presente decreto.

2. Se prohíbe la construcción de edificaciones turísticas y recreativas en el ámbito del paraje natural municipal.

3. Se prohíbe la construcción de instalaciones deportivas en el ámbito del paraje natural municipal.

**Artículo 42. Recreo concentrado**

El recreo concentrado se define como aquel que se desarrolla en un espacio habilitado para actividades recreativas, dotado con equipamientos de escasa entidad como mesas, bancos y papeleras.

Este se producirá, exclusivamente, en las zonas habilitadas al efecto, siempre que no produzca merma en los valores naturales y paisajísticos existentes en la zona.

**Artículo 43. Acampada**

1. Se prohíbe la acampada controlada en todo el ámbito del paraje natural municipal.

2. Se prohíbe la acampada libre en todo el ámbito del paraje natural municipal.

**Artículo 44. Senderismo**

1. El senderismo y el excursionismo, entendiendo por tal la actividad deportiva y recreativa que consiste en recorrer a pie caminos y sendas, preferentemente tradicionales, está permitido con carácter general, en todo el ámbito del paraje natural municipal. Esta actividad deberá realizarse exclusivamente por los itinerarios señalizados al efecto.

2. El Ayuntamiento de Sagunto podrá establecer limitaciones o restricciones al senderismo en determinadas épocas del año o en determinados rutas o sendas por motivos de conservación de recursos naturales protegidos o de conservación prioritaria. Se procurará que estas restricciones estén debidamente expuestas en los caminos o sendas afectadas.

3. En función de la evolución de la demanda tanto cuantitativa como cualitativa, o incluso a petición de entidades e instituciones vinculadas de alguna forma con el espacio, se podrán establecer otras rutas o recorridos guiados por su interés botánico, faunístico, geomorfológico o etnográfico.

**Artículo 45. Ciclismo de montaña**

1. En el ámbito del paraje natural municipal se permite la actividad de bicicleta de montaña, siempre y cuando, se realice por los itinerarios señalizados al efecto y que se determinen en la normativa de Uso Público contenida en las ordenanzas de gestión del Paraje. El Ayuntamiento de Sagunto podrá limitar esta actividad en determinadas rutas cuando resulte incompatible con el paso de personas a pie y con las actividades educativas, o con objeto de evitar impactos sobre el espacio por incremento de la erosión.

2. Los eventos que conlleven concentraciones de ciclistas en terrenos del paraje natural municipal deberán ser autorizados por el Ayuntamiento de Sagunto, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de medio ambiente, pudiendo establecer los condicionantes y limitaciones que considere oportunos con relación a trayectos, épocas y número de participantes.

**Artículo 46. Otras actividades deportivas en el medio natural**

1. Con carácter general, estas actividades se desarrollarán siempre que no se produzcan merma en los valores naturales, paisajísticos y culturales existentes en el ámbito del paraje natural municipal.

2. Se permite la realización de deportes por los particulares siempre que no empleen para ello elementos ruidosos o puedan causar daños a la fauna y flora presente en el espacio.

3. Cualquier actividad deportiva organizada, en el ámbito del paraje natural municipal, por entidades públicas o privadas requerirá autorización previa del Ayuntamiento de Sagunto, el cual podrá establecer las limitaciones que considere oportunas con el fin de evitar posibles impactos sobre el espacio. Estas limitaciones podrían ser relativas al número máximo de participantes, fecha y duración de la actividad, y ubicación, recorrido o sector afectado. En todo caso, dichas competiciones deportivas deberán obligatoriamente desarrollarse en las pistas forestales y senderos señalizados previamente existentes, estando expresamente prohibida su realización campo a través y la apertura de nuevos itinerarios para su realización.

4. Se prohíbe la práctica de actividades motorizadas con fines deportivos o lúdicos, tales como motocrós, trial, quad y similares.

**Artículo 47. Actos públicos: actividades culturales**

A todos los efectos, la realización de cualquier acto público de este tipo requerirá de la preceptiva comunicación al Ayuntamiento de Sagunto, que establecerá las medidas oportunas para su correcto desarrollo. Las solicitudes se presentarán con una antelación mínima de dos meses a la realización de la actividad; excepcionalmente, este plazo podrá reducirse a un mes si concurren circunstancias extraordinarias que así lo justificaran. En el caso de que se trate de actividades que se celebren con periodicidad anual, el ayuntamiento podrá incluir estas medidas en las ordenanzas de gestión del Paraje.

**Artículo 48. Circulación motorizada en el Paraje Natural Municipal**

1. Con carácter general, a este respecto, se estará a lo dispuesto en el Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, o norma que la sustituya.

2. En particular, se prohíbe la circulación motorizada fuera de las pistas forestales y rurales del Paraje salvo en los siguientes casos:

– Vehículos autorizados por el Ayuntamiento de Sagunto o por la conselleria competente en materia de espacios protegidos.

– Vehículos con fines de aprovechamiento agrario y aquellos destinados a la realización de trabajos de conservación y regeneración de la vegetación, y mantenimiento de cauces y gestión de los recursos hídricos.

– Vehículos de las administraciones Públicas que circulen como consecuencia de necesidades del servicio o de la realización de actividades de mantenimiento de las infraestructuras, servicios públicos, etc.

– Vehículos que realicen servicios de rescate, emergencia o cualquier otro de naturaleza pública.

– Vehículos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Sección octava. Actividades de urbanismo y edificación

**Artículo 49. Urbanismo**

Los terrenos incluidos en el ámbito del Paraje Natural Municipal «Romeu» deberán calificarse en la Normativa Urbanística del municipio de Sagunto como Zona Rural Protegida (ZRP-NA).

**Artículo 50. Edificación en el medio rural**

1. Se prohíbe la construcción de edificaciones de nueva planta en el ámbito del paraje natural municipal, salvo las excepciones contempladas en este decreto.

2. Con carácter general, se permite en el ámbito del paraje natural municipal la rehabilitación o reconstrucción de edificaciones preexistentes, siempre y cuando, el uso al que se destinen esté permitido por las presentes normas de protección, especialmente, aquellas edificaciones que puedan preverse como equipamiento público y edificaciones destinadas a servicios públicos relacionados con la gestión del paraje natural municipal o con las actividades de gestión de los recursos ambientales.

3. En el supuesto de edificaciones existentes de arquitectura tradicional con relación al punto 2 de este mismo artículo 50, estará permitida una ampliación del 20 % de la edificación legalmente construida, de conformidad con el artículo 201.3 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.

Sección novena. Infraestructuras

**Artículo 51. Normas generales sobre las obras de infraestructuras**

1. En el ámbito del Paraje Natural Municipal se prohíbe, con carácter general, la realización de nuevas infraestructuras de cualquier tipo tales como tendidos eléctricos, de comunicaciones, red viaria, o vertederos, con excepción de las obras de infraestructuras o actuaciones competencia de la Confederación Hidrográfica del Júcar, así como aquellas declaradas de interés general propuestas por las administraciones públicas, siempre y cuando, se demuestre la imposibilidad o inviabilidad de ubicaciones alternativas y se tramite, cuando así lo exija la legislación sectorial vigente, la evaluación de impacto ambiental.

2. En consecuencia con lo estipulado en el epígrafe anterior, no se permite la instalación de nuevas torres de comunicación en el ámbito del paraje.

3. En las zonas de dominio público y de protección de las carreteras incluidas dentro del ámbito del paraje natural municipal, se podrán realizar por parte del organismo competente todas las actuaciones de mantenimiento, conservación y protección de la seguridad vial recogidas en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunitat Valenciana.

4. En el caso de que fuera totalmente necesario y se hubiera motivado suficientemente, según el régimen de excepciones del apartado 1, la realización de nuevas infraestructuras que afecten al paraje natural municipal, se optará por aquellas soluciones que desde el punto de vista ambiental causen menor impacto sobre el espacio, siendo necesario la obtención de informe favorable previo del órgano competente en materia de espacios natural protegidos, sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial.

5. La realización de obras para la instalación, mantenimiento o remodelación de infraestructuras de cualquier tipo, deberá atenerse, además de a las disposiciones de las normativas sectoriales aplicables, a los siguientes requisitos genéricos:

– Los trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta las condiciones ecológicas y paisajísticas del territorio, con el fin de evitar la creación de obstáculos a la libre circulación de las aguas o rellenos de las mismas, degradación de la vegetación natural o impactos paisajísticos.

– Durante la realización de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder, a la terminación de las obras, a la restauración del terreno y a la cubierta vegetal. Asimismo, se evitará la realización de obras en aquellos períodos en que puedan comportar alteraciones y riesgos para la fauna.

– Las autorizaciones y demás requisitos que específicamente se señalen para la realización de infraestructuras deberán obtenerse, en todo caso, con carácter previo al otorgamiento de licencia urbanística.

– Queda estrictamente prohibido el depósito y vertido de residuos, tanto líquidos como sólidos, durante la realización de cualquier infraestructura, sea cual fuere su naturaleza y origen.

Sección décima. Actividades de investigación

**Artículo 52. Ordenación y promoción de las actividades de investigación**

1. Con independencia del potencial uso público del paraje como recurso utilizable en la investigación básica sobre el medio físico, el territorio y el ambiente socioeconómico y cultural, a disposición en forma ordenada de los investigadores y las entidades y organismos especializados, el Ayuntamiento de Sagunto en colaboración con la conselleria competente en materia de medio ambiente, para una mejor gestión y administración del espacio protegido, promoverá la realización de actividades de investigación aplicada en materia de conocimiento y gestión de los recursos ambientales y culturales.

2. Dichas actividades podrán realizarse, atendiendo a las características de las mismas y a sus requerimientos en medios humanos y materiales, con medios propios de las administraciones públicas competentes o mediante las oportunas colaboraciones con entidades y organismos científicos, técnicos o académicos. A este respecto, se celebrarán con los oportunos organismos y entidades científicas y académicas, los convenios o acuerdos de colaboración necesarios. El Ayuntamiento de Sagunto facilitará el conocimiento y promoverá la divulgación de los trabajos de investigación realizados en el ámbito del paraje.

3. La persona o entidad que vaya a realizar la actividad investigadora deberá informar al ayuntamiento al inicio de los estudios o trabajos y una vez concluidos presentará al Ayuntamiento de Sagunto un informe sobre los resultados, así como sobre cualquier otro dato que pueda ser interesante desde el punto de vista científico o de gestión del espacio natural.

4. Las personas o entidades que deseen realizar actividades de investigación en el ámbito del Paraje Natural Municipal fuera del contexto establecido en los apartados anteriores de este artículo deberán solicitar el correspondiente permiso al Ayuntamiento de Sagunto, el cual deberá resolverlo en el plazo de un mes. Para ello bastará aportar una breve memoria con los objetivos de la investigación y los medios y procedimientos que van a ser utilizados para alcanzarlos.

 

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****[1]****Anexo I rectificado por la [Corrección de errores del Decreto 39/2019](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004169/2019) publicada en el DOGV núm. 8542 de 07.05.2019 (Ref. Base Datos 004169/2019).

****[2]****Anexo II rectificado por la [Corrección de errores del Decreto 39/2019](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004169/2019).



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