Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/89)

ORDE de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per a accions educatives en matèria de consum per a l'exercici 2008.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5679

Data del DOGV
:   14-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/89

CVE


Data del document
:   27-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [moviment de consumidors](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [protecció del consumidor](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'establixen les bases per a la concessió de subvencions per a accions educatives en matèria de consum per a l'exercici 2008. [2008/89]
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació té atribuïdes en matèria de consum les competències previstes en l'article 49 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i en el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat. Entre els objectius de la política de consum de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació es troben aquells tendents a promoure la integració de l'educació del consumidor com un tema transversal en els projectes educatius de tots els centres docents de la Comunitat Valenciana. D'esta manera El Govern Valencià fomenta determinades activitats tendents a garantir aquells programes dirigits a promoure la formació i l'educació de les persones i de la societat en el consum responsable.
Així mateix, es considera primordial facilitar les vinculacions entre la comunitat educativa, els professionals de consum i l'entorn social, amb l'objecte de poder abordar els temes de consum d'una forma interdisciplinària.
S'assenyala, en virtut del que establix l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, que la present convocatòria d'ajudes no necessita ser notificada o comunicada a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat CE, ja que les subvencions que es concedisquen en cap cas finançaran activitats econòmiques.
Així, atenent l'Estatut dels Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, com a marc de suport a les accions tendents a la defensa dels drets del consumidor, i a l'empara de les facultats atribuïdes per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte
L'objecte de la present orde és establir el règim de sol·licitud i concessió d'ajudes per a finançar les despeses derivades de la realització de projectes d'investigació i innovació educativa sobre educació del consumidor.
Article 2. Accions susceptibles de suport
1. Les subvencions seran destinades a finançar les següents modalitats de projectes:
- Projectes la finalitat dels quals siga incorporar l'educació del consumidor al currículum oficial del centre, cicle o curs.
- Activitats específiques per a desenvolupar els projectes de la Xarxa d'Educació del Consumidor, en el cas que el centre hi estiga adherit.
- Projectes la finalitat dels quals siga elaborar materials i jocs didàctics que servisquen de recursos per al desenvolupament de l'educació del consumidor.
Els projectes podran desenvolupar, sense perjudici d'altres temes, els següents:
- Ecoconsum.
- Publicitat.
- Oci i consum.
- Drets del consumidor.
- Noves tecnologies.
- Comerç just.
- Consum solidari.
- Seguretat dels productes i servicis.
2. Les ajudes previstes en la present orde es destinaran a sufragar les despeses corrents derivades del desenvolupament del projecte que es troben incloses en algun dels apartats següents:
a) Despeses originades per l'adquisició de material fungible específic per a cada projecte i que no siga l'habitual que s'utilitza en els centres docents per al seu funcionament normal (paper de transparències, rodets de fotografia, cintes per a vídeo, productes de consum, de cosmètica, drogueria, pintures especials, etc.).
b) Despeses originades per les visites que el professorat i alumnat haja de realitzar per a estudiar i investigar sobre els temes de consum que es treballen (visites a centres de producció, a empreses de publicitat i màrqueting, a centres de documentació en matèria de consum, etc.): despeses de transport i, si és el cas, de manutenció i allotjament, pagaments d'entrades, etc.
c) Despeses generats per l'edició i publicació d'aspectes concrets del projecte o de la totalitat (edició de fullets, revistes, còmics, vídeos, etc.): despeses d'impremta, d'empreses reproductores de material audiovisual, etc.
d) Despeses realitzades per l'adquisició de llibres i revistes especialitzades en matèria de consum.
e) Despeses generats pels desplaçaments del professorat i l'alumnat per a la participació en activitats convocades per la Xarxa d'Educació del Consumidor, en el cas que el centre hi estiga adherit.
3. En cap cas les ajudes podran destinar-se a despeses d'inversió.
4. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis, excepte en els supòsits de realització d'activitats promogudes per persones o entitats que acrediten documentalment, mitjançant certificació expedida per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la no subjecció o l'exempció de l'impost, o que l'import de l'esmentat impost forma part del cost de l'activitat subvencionable, que no serà susceptible de recuperació o compensació, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
5. Els projectes seleccionats en esta convocatòria tenen efectes com a formació permanent per al professorat en virtut del que disposa l'apartat quinze de l'Orde de 9 de juny de 1994, de la conselleria d'Educació i Ciència (DOGV de data 17.08.1994), i se'n procedirà a la certificació per a cada un dels participants, de conformitat amb el que disposa l'esmentada orde. En qualsevol cas se certificarà fins un màxim de 100 hores.
6. Les ajudes per a les despeses de què tracta el present article es referiran a les efectuades des del dia 1 de gener fins al 17 d'octubre del 2008, sempre que reunisquen la resta de condicions i requisits establits en la present orde.
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
Podran ser beneficiaris de les ajudes els professors i les professores i les associacions d'alumnes i de mares i pares d'alumnes dels centres educatius públics i privats (siguen o no concertats) de la Comunitat Valenciana, que impartisquen algun dels ensenyaments següents:
- Educació Infantil.
- Educació Primària.
- Educació Secundària Obligatòria, Batxiller, Formació Professional i Ensenyaments de Règim Especial.
- Educació Especial.
- Educació de les Persones Adultes.
Article 4. Quantia de les ajudes
1. Les ajudes previstes en la present orde podran arribar fins al 100 per cent del que s'ha pressupostat en la sol·licitud i acceptat en la resolució de concessió.
2. L'import de les subvencions concedides en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat en el Registre General de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, c/Colom, número 32, codi postal 46004 València, o mitjançant qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant:
A.1) Si és persona física:
- Original i còpia o còpia compulsada del DNI.
A.2) Si és persona jurídica:
- Original i còpia o còpia compulsada de l'acta de constitució i estatuts i inscripció en el registre corresponent.
- Original i còpia o còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal.
- Original i còpia o còpia compulsada del DNI del president de l'associació.
- Certificat del secretari que acredite el nomenament del president de l'associació.
- Si és el cas, original i còpia o còpia compulsada del DNI de qui actue com a representant de l'entitat i original i còpia o còpia compulsada de poders actualitzats que acrediten la seua representació.
b) Programa detallat de l'activitat, en el qual es concretarà:
- Títol del projecte educatiu, professor o professora responsable i relació de la resta de professorat que participa en el projecte, amb indicació del seu número de DNI.
- Descripció del projecte i la seua contextualització en el centre educatiu.
- Formulació d'objectius del projecte i nombre d'alumnes que hi participaran.
- Metodologia utilitzada.
- Programació i temporalització de les activitats a desenvolupar per l'alumnat.
- Guia didàctica d'utilització per al professorat, si és el cas.
- Criteris d'avaluació a utilitzar en el projecte.
- Descripció, si és el cas, dels recursos i suports utilitzats en l'elaboració de materials i jocs didàctics.
- Descripció, si és el cas, de les activitats específiques per a desenvolupar els projectes de la Xarxa d'Educació del Consumidor.
- Pressupost detallat per partides.
c) Certificat de l'informe favorable del Consell Escolar del Centre.
d) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar-ne expressament el consentiment i haurà d'aportar en este cas els certificats següents:
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Dels serveis territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En este sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran validesa durant un termini de sis mesos des de la data de l'expedició, d'acord amb el que establix l'article 23.3 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Els qui sol·liciten ajudes que no superen els 1.803,04 euros queden exonerats de presentar la documentació enumerada en este apartat.
e) Dades de domiciliació bancària (fitxa de manteniment de tercers, d'acord amb el model establit per l'Orde de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de 31 d'agost del 2007, i certificat de conformitat de l'entitat financera), excepte que s'hagen presentat amb anterioritat davant de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació i no hagen experimentat variació.
f) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor per reintegrament de subvencions, segons el model que s'adjunta en l'annex I.
g) Declaració responsable de no estar sotmés a les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
6. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i el 29 de febrer del 2008, ambdós inclosos.
7. Els sol·licitants podran executar els projectes des de l'1 de gener del 2008 sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Per a la concessió de les ajudes es tindran en consideració els criteris següents:
a) La qualitat i claredat del projecte pedagògic, amb indicació clara de tots els seus apartats: fins a 60 punts.
b) Nombre d'alumnes a qui es dirigix l'activitat: fins a 20 punts.
c) El grau de participació de la comunitat educativa en el projecte: fins a 20 punts.
Article 7. Resolució de la concessió d'ajudes
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
2. La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació, a proposta d'una comissió qualificadora composta per personal tècnic de la Direcció General de Comerç i Consum designat a este efecte, dictarà una resolució de concessió de l'ajuda on fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament de l'actuació objecte de subvenció.
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà de tres mesos comptats de la publicació de l'orde per la qual es faça publicitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb indicació de convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
6. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se recurs de reposició davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
Article 8. Resolució d'incidències
La directora general de Comerç i Consum, després dels informes que es consideren oportuns resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol altra variació de les condicions particulars de la concessió.
Article 9. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions dels beneficiaris:
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
- Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió de l'ajuda, així com les que deriven de la llei, la seua naturalesa i el seu objecte.
- Presentar davant de la Direcció General de Comerç i Consum, fins al 17 d'octubre del 2008, inclusivament, un exemplar de la memòria del projecte realitzat en la qual es confirmarà la participació en el projecte de cada un dels professors.
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.
- Sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
Article 10. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda, i es podran efectuar pagaments parcials a mesura que s'aporten els corresponents justificants.
2. A l'efecte del que establix el paràgraf anterior, i llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, els beneficiaris hauran de presentar amb data límit de 17 d'octubre del 2008, inclusivament, la documentació següent:
- La justificació de la despesa realitzada que revestirà la forma de compte justificatiu i detallarà el desglossament de les despeses realitzades i que han sigut subvencionades. Es realitzarà mitjançant l'emissió d'una relació de les despeses realitzades, amb manifestació expressa que s'ha complit l'objecte de la subvenció. A este efecte, s'adjunta un model de compte justificatiu en l'annex II.
- Originals o còpies compulsades de les despeses realitzades: factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic juridicomercantil o amb eficàcia administrativa justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de tenir totes les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'impost sobre el valor afegit.
Els desplaçaments es justificaran mitjançant el bitllet o la factura corresponent en cas d'utilització de transport públic i en cas que s'use vehicle particular es valorarà, a l'efecte de justificació, a 0,20 euros el quilòmetre.
Haurà d'adjuntar-se, si és el cas, rebut de la persona que ha realitzat el desplaçament, així com certificat d'assistència expedit per l'ens que desenvolupe o coordine les actuacions que originen els desplaçaments. En este certificat s'indicarà el nombre d'assistents a l'actuació corresponent i la data.
Quan es justifiquen activitats que generen despeses d'hostalatge i/o restauració, hauran d'adjuntar-se les factures corresponents, i l'import màxim acceptable com a justificació per persona i dia serà de 60 euros per despeses d'hostalatge i de 25 euros per despeses de restauració. Haurà d'indicar-se la relació de persones que han realitzat la despesa i el motiu d'esta.
- En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En este sentit, els certificats expedits per les administracions tributàries i per la Seguretat Social tindran validesa durant un termini de sis mesos des de la data de la seua expedició, d'acord amb el que establix l'article 23.3 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
- Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor per reintegrament de subvencions, segons model que s'adjunta en l'annex I.
- Si és el cas, acreditació de l'import, la procedència i l'aplicació dels fons propis i d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb esta finalitat el beneficiari presentarà una declaració responsable.
3. A l'efecte de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
Article 11. Control de les accions
La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
Article 12. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i els terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en conjunt excedixen els límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització d'esta, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.
2. Per complir el que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2008, per orde de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
Segona
1. En el cas que els documents que s'han d'adjuntar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
La conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació es reserva el dret de publicar els projectes subvencionats, durant el temps màxim d'un any comptat des del lliurament de la memòria final del projecte realitzat.
Segona
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.
Tercera
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
València, 28 de desembre de 2007
La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació
Belén Juste Picón
ANNEX I
- Declaració responsable que acredite que el sol'licitant no és deutor per reintegrament de subvencions (persones jurídiques).
- Declaració responsable que acredite que el sol'licitant no és deutor per reintegrament de subvencions (persones físiques).ANNEX II
- Model de compte justificatiu de les despeses realitzades.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/89)

ORDEN de 28 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones educativas en materia de consumo para el ejercicio 2008.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5679

Fecha DOGV
:   14-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/89

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [movimiento de consumidores](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [protección del consumidor](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 28 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones para acciones educativas en materia de consumo para el ejercicio 2008. [2008/89]
La Conselleria de Industria, Comercio e Innovación tiene atribuidas en materia de consumo las competencias previstas en el artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y en el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del President de la Generalitat por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat. Entre los objetivos de la política de consumo de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación se encuentran aquellos tendentes a promover la integración de la educación del consumidor como un tema transversal en los proyectos educativos de todos los centros docentes de la Comunitat Valenciana. De esta forma el Gobierno Valenciano fomenta determinadas actividades tendentes a garantizar aquellos programas dirigidos a promover la formación y la educación de las personas y de la sociedad en el consumo responsable.
Asimismo se considera primordial el facilitar las vinculaciones entre la comunidad educativa, los profesionales de consumo y el entorno social, con el objeto de poder abordar los temas de consumo de una forma interdisciplinar.
Se señala, en virtud de lo establecido en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, que la presente convocatoria de ayudas no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, ya que las subvenciones que se concedan en ningún caso financiarán actividades económicas.
Así, atendiendo al Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana como marco de apoyo a las acciones tendentes a la defensa de los derechos del consumidor y al amparo de las facultades atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Articulo 1. Objeto
El objeto de la presente orden es establecer el régimen de solicitud y concesión de ayudas para financiar los gastos derivados de la realización de proyectos de investigación e innovación educativa sobre educación del consumidor.
Artículo 2. Acciones apoyables
1. Las subvenciones serán destinadas a financiar las siguientes modalidades de proyectos:
- Proyectos cuya finalidad sea incorporar la educación del consumidor al currículum oficial del centro, ciclo o curso.
- Actividades específicas para desarrollar los proyectos de la Red de Educación del Consumidor, en el caso de que el centro esté adherido a la misma.
- Proyectos cuya finalidad sea elaborar materiales y juegos didácticos que sirvan de recursos para el desarrollo de la educación del consumidor.
Los proyectos podrán desarrollar, sin perjuicio de otros temas, los siguientes:
- El ecoconsumo.
- La publicidad.
- Ocio y consumo.
- Derechos del consumidor.
- Nuevas tecnologías.
- Comercio justo.
- Consumo solidario.
- Seguridad de los productos y servicios.
2. Las ayudas previstas en la presente orden se destinarán a sufragar los gastos corrientes derivados del desarrollo del proyecto que se encuentren incluidos en alguno de los siguientes apartados:
a) Gastos originados por la adquisición de material fungible específico para cada proyecto y que no sea el habitual que se utiliza en los centros docentes para su funcionamiento normal (papel de transparencias, carretes de fotografía, cintas para vídeo, productos de consumo-alimenticios, de cosmética, droguería, pinturas especiales, etc.).
b) Gastos originados por las visitas que el profesorado y alumnado tenga que realizar para estudiar e investigar sobre los temas de consumo que se trabajen (visitas a centros de producción, a empresas de publicidad y marketing, a centros de documentación en materia de consumo, etc.): gastos de transporte y, en su caso, de manutención y alojamiento, pagos de entradas, etc.
c) Gastos generados por la edición y publicación de aspectos concretos del proyecto o de su totalidad (edición de folletos, revistas, cómics, vídeos, etc.): gastos de imprenta, de empresas reproductoras de material audiovisual, etc.
d) Gastos realizados por la adquisición de libros y revistas especializadas en materia de consumo.
e) Gastos generados por los desplazamientos del profesorado y alumnado para la participación en actividades convocadas por la Red de Educación del Consumidor, en el caso de que el centro esté adherido a la misma.
3. En ningún caso las ayudas podrán destinarse a gastos de inversión.
4. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, salvo en los supuestos de realización de actividades promovidas por personas o entidades que acrediten documentalmente, mediante certificación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la no sujeción o exención del impuesto o que el importe del citado impuesto forma parte del coste de la actividad subvencionable no siendo susceptible de recuperación o compensación, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
5. Los proyectos seleccionados en esta convocatoria tienen efectos como formación permanente para el profesorado en virtud de lo dispuesto en el apartado quince de la Orden de 9 de junio de 1994, de la conselleria de Educación y Ciencia (DOGV de fecha 17.08.1994), procediendo a su certificación para cada uno de los participantes, conforme a lo dispuesto en la citada Orden. En cualquier caso se certificará hasta un máximo de 100 horas.
6. Las ayudas para los gastos de que trata el presente artículo se referirán a los efectuados desde el día 1 de enero hasta el 17 de octubre de 2008, siempre y cuando reúnan las restantes condiciones y requisitos establecidos en la presente orden.
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
Podrán ser beneficiarios de las ayudas los/as profesores/as y las asociaciones de alumnos y de madres y padres de alumnos de los centros educativos públicos y privados (sean o no concertados) de la Comunitat Valenciana, que impartan alguna de las enseñanzas siguientes:
- Educación Infantil.
- Educación Primaria.
- Educación Secundaria Obligatoria, Bachiller, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.
- Educación Especial.
- Educación de las Personas Adultas.
Artículo 4. Cuantía de las ayudas
1. Las ayudas previstas en la presente orden podrán alcanzar hasta el 100 por ciento de lo presupuestado en la solicitud y aceptado en la resolución de concesión.
2. El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado en el Registro General de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación, calle Colón número 32, código postal 46004 Valencia o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante:
a.1) Si es persona física:
- Original y copia o copia compulsada del DNI.
a.2) Si es persona jurídica:
- Original y copia o copia compulsada del acta de constitución y estatutos e inscripción en el registro correspondiente.
- Original y copia o copia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
- Original y copia o copia compulsada del DNI del presidente de la asociación.
- Certificación del secretario que acredite el nombramiento del presidente de la asociación.
- En su caso, original y copia o copia compulsada del DNI de quien actúe como representante de la entidad y original y copia o copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación.
b) Programa detallado de la actividad, en el que se concretará:
- Título del proyecto educativo, profesor/a responsable y relación del resto de profesores que participen en el proyecto, con indicación de su número de DNI.
- Descripción del proyecto y su contextualización en el centro educativo.
- Formulación de objetivos del proyecto y número de alumnos que participarán en el mismo.
- Metodología utilizada.
- Programación y temporalización de las actividades a desarrollar por el alumnado.
- Guía didáctica de utilización para el profesorado, en su caso.
- Criterios de evaluación a utilizar en el proyecto.
- Descripción, en su caso, de los recursos y soportes utilizados en la elaboración de materiales y juegos didácticos.
- Descripción, en su caso, de las actividades específicas para desarrollar los proyectos de la Red de Educación del Consumidor.
- Presupuesto detallado por partidas.
c) Certificado del informe favorable del Consejo Escolar del Centro.
d) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Quienes soliciten ayudas que no superen los 1.803,04 euros quedan exonerados de presentar la documentación enumerada en este apartado.
e) Datos de domiciliación bancaria (ficha de mantenimiento de terceros, de acuerdo con el modelo establecido por la Orden de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de 31 de agosto de 2007, y certificación de conformidad de la entidad financiera), salvo si se han presentado con anterioridad ante la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y no han experimentado variación.
f) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones, según modelo que se adjunta en el Anexo I.
g) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
6. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y el 29 de febrero de 2008, ambos inclusive.
7. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2008 sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes
Para la concesión de las ayudas se tendrán en consideración los siguientes criterios:
a) La calidad y claridad del proyecto pedagógico, con expresión clara de todos sus apartados: Hasta 60 puntos.
b) Número de alumnos a los que se dirige la actividad. Hasta 20 puntos.
c) El grado de participación de la comunidad educativa en el proyecto. Hasta 20 puntos.
Artículo 7. Resolución de la concesión de ayudas
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. La consellera de Industria, Comercio e Innovación, a propuesta de una Comisión Calificadora compuesta por personal técnico de la Dirección General de Comercio y Consumo designado a tal efecto, dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo de la actuación objeto de subvención.
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la publicación de la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 8. Resolución de incidencias
La directora general de Comercio y Consumo, previos los informes que estime oportunos resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier otra variación de las condiciones particulares de la concesión.
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones de los beneficiarios:
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza y objeto.
- Presentar ante la Dirección General de Comercio y Consumo, hasta el 17 de octubre de 2008, inclusive, un ejemplar de la memoria del proyecto realizado en la que se confirmará la participación en el proyecto de cada uno de los profesores.
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
- Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, pudiéndose efectuar pagos parciales conforme se vayan aportando los correspondientes justificantes.
2. A los efectos de lo establecido en el párrafo anterior, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, los beneficiarios deberán presentar con fecha límite 17 de octubre de 2008, inclusive, la siguiente documentación:
- La justificación del gasto realizado que revestirá la forma de cuenta justificativa y detallará el desglose de los gastos realizados y que han sido subvencionados. Se realizará mediante la emisión de una relación de los gastos realizados, manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención. A tal efecto, se adjunta un modelo de cuenta justificativa en el Anexo II.
- Originales o copias compulsadas de los gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
Los desplazamientos se justificarán mediante el billete o factura correspondiente en caso de utilización de transporte público y en caso de usarse vehículo particular se valorará, a efectos de justificación, a 0,20 euros el kilómetro.
Deberá acompañarse, en su caso, recibo de la persona que ha realizado el desplazamiento, así como certificación de asistencia expedida por el ente que desarrolle o coordine las actuaciones que originen los desplazamientos. En tal certificación se indicará el número de asistentes a la actuación correspondiente y la fecha de la misma.
Cuando se justifiquen actividades que generen gastos de hospedaje y/o restauración, deberán acompañarse las facturas correspondientes, siendo el importe máximo aceptable como justificación por persona y día 60 euros por gastos de hospedaje y 25 euros por gastos de restauración. Deberá indicarse la relación de personas que han realizado el gasto y el motivo del mismo.
- En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En este sentido, las certificaciones expedidas por las administraciones tributarias y por la Seguridad Social tendrán validez durante un plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
- Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones, según modelo que se adjunta en el Anexo I.
- En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable.
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del período de justificación.
Artículo 11. Control de las acciones
La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2008, por orden de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
Segunda
1. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
La conselleria de Industria, Comercio e Innovación se reserva el derecho de publicar los proyectos subvencionados, durante el tiempo máximo de un año a contar desde la entrega de la memoria final del proyecto realizado.
Segunda
Se faculta al Secretario Autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Tercera
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 28 de diciembre de 2007
La consellera de Industria, Comercio e Innovación
Belén Juste Picón
ANEXO I
- Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones (personas jurídicas).
- Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor por reintegro de subvenciones (personas físicas).ANEXO II
- Modelo de cuenta justificativa de los gastos realizados.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML