Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2919, del 30-01-1997 (1997/900224)

RESOLUCIÓ de 20 de maig de 1996, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual fa pública la declaració d'impacte ambiental 278/95-AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/res/1996/05/20/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2919

Data del DOGV
:   30-01-1997

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1997/900224

CVE


Data del document
:   20-05-1996

Organisme emissor


Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Onda](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de maig de 1996, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual fa pública la declaració d'impacte ambiental 278/95-AIA.  
Vist l'expedient 278/95-AIA referent al Pla Especial per a Sistema General d'una Planta de Reciclatge de Residus Sòlids Urbans i Abocador de Rebutjos Annex, a la partida de la Cantera, del terme municipal d'Onda (la Plana Baixa), el promotor del qual és l'empresa Reciclados de Residuos de la Plana, SA (Reciplasa).  
Atés que, com a conseqüència de la tramitació realitzada, consten en l'expedient els següents documents:  
- Pla Especial per a Sistema General de Planta de Reciclatge de Residus Sòlids Urbans i Abocador Controlat.  
- Projecte de Planta de Reciclatge de RSU i Abocador Controlat a Onda (Castelló).  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Estudi de localització d'àrees i llocs idonis per a la ubicació d'un centre de tractament de residus sòlids urbans de la unitat de producció de la Plana de Castelló.  
- Informe geotècnic sobre la parcel·la d'ubicació de la planta de RSU La Plana al terme municipal d'Onda.  
Atés que l'estudi d'impacte ambiental i altres documents tècnics van ser remesos en data 30 d'octubre de 1995 pel Servei de Residus i Contaminació, que també va comunicar que aquests havien sigut presentats per a l'obtenció de la corresponent llicència d'activitat, segons la informació de la part promotora.  
Atés que l'Ajuntament d'Onda, en data 18 de gener de 1996, notifica l'acord plenari pel qual es declara de conformitat el projecte d'instal·lació de l'activitat.  
Atés que, en data 24 d'abril, el mateix Ajuntament remet una còpia de l'expedient de qualificació de l'activitat, en el qual consta l'exposició pública de l'estudi d'impacte ambiental, realitzada mitjançant un anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, número 145, de data 5 de desembre de 1995, com també la notificació directa als confrontants.  
Atés que durant el termini d'informació pública hi van presentar al·legacions els següents interessats, segons consta en el corresponent certificat del secretari de l'Ajuntament:  
a) Diversos veïns de la partida de La Cantera (4.12.95).  
b) El senyor José Tomás Forner (12 .12.1995).  
c) Productos La Florida, SA (12.12.95).  
d) El senyor Antonio Mezquita García (21.12.95).  
Si bé s'observa que el signant de la segona de les al·legacions esmentades és el senyor José Torres Fornes, en lloc del mencionat en el certificat. La primera reflecteix l'oposició dels al·legants al projecte en qüestió, perquè entenen que hi haurà perjudicis derivats del continu pas de camions, olors, «fums procedents de la incineració», deteriorament ambiental, etc. La segona al·legació qüestiona una sèrie d'aspectes formals de l'expedient (al seu parer: falta d'informes municipals, no visat del projecte, acreditació del promotor, ...) i manifesta la seua preocupació per la incidència que puga tenir l'activitat sobre els cultius citrícoles de la seua propietat confrontant. La tercera manifesta igualment la seua oposició al projecte perquè entén que resulta incompatible amb la granja avícola que pretenen instal·lar els al·legants en les seues proximitats. El quart al·legant no hi posa cap impediment sempre que s'exigisca la disposició dels mitjans necessaris per a evitar danys en la seua propietat confrontant. Totes les al·legacions reben resposta en els informes jurídic, tècnic i sanitari que també s'aporten a l'expedient municipal,  
Atés que, com a conseqüència de les consultes realitzades a la Direcció General de Patrimoni Artístic i a la Direcció Territorial de Medi Ambient, es va rebre únicament resposta d'aquest últim organisme, en data 30 de gener, en la qual els tècnics manifesten l'aptitud geològica de l'emplaçament elegit, si bé l'existència d'alguns nivells arenosos intercalats en la fàcies wealdiana i la presència d'una falla aconsellen l'adopció d'algunes mesures correctores per a garantir la total estanqueïtat del recinte. Així mateix, qüestiona que la totalitat dels lixiviats produïts per l'abocador i la planta puga ser eliminada mitjançant un reg superficial dels residus en el parc de fermentació, per la qual cosa proposa revisar aquest aspecte. Considera que l'acumulació o amuntegament en l'abocador de les bales de residus rebutjats pot donar lloc a la creació de buits que esdevinguen inestabilitats posteriors, per la qual cosa suggereix l'aportació de terres per al rebliment d'aquests buits i la compactació posterior amb maquinària adequada. Recomana també la compactació del parc de compostatge i d'acumulació de compost refinat mitjançant l'aportació de diferents tongades d'argila fins a aconseguir una impermeabilitat adequada. D'altra part, considera necessari el manteniment i la neteja periòdica de les xarxes de drenatge i ampliar el Programa de Vigilància Ambiental amb el control d'una xarxa de piezòmetres que s'han d'instal·lar en l'entorn de l'abocador i l'elaboració d'un informe anual sobre les incidències ambientals derivades del desenvolupament de l'activitat. Finalment, indica que el projecte afecta la via pecuària número 10, carrerada de la Tremoleda, per la qual cosa caldrà atenir-se a allò previst en la Llei 3/1995,  
Vist que, segons el certificat emés per l'Ajuntament d'Onda, el ple de l'esmentat Ajuntament, en sessió del 13 de maig de 1996, va adoptar l'acord d'aprovar provisionalment el Pla Especial de Sistema General de Planta de Reciclatge de Residus Sòlids Urbans i Abocador Controlat a la Partida de La Cantera, el projecte tècnic del qual conté els plànols d'ordenació, memòria justificativa, estudi d'impacte ambiental, projecte d'obres i projecte d'activitat. En el certificat s'indica, així mateix, que durant la tramitació de l'esmentat pla no s'hi ha interposat cap reclamació.  
Atés que, independentment dels aspectes tècnics referits a l'activitat que es tracta, la proposta de situar-la en sòl no urbanitzable exigeix la tramitació paral·lela del corresponent expedient urbanístic, d'acord amb la legislació en vigor. Segons les dades que consten en la documentació analitzada, la dita tramitació urbanística es fa segons el procediment d'aprovació dels plans especials, d'acord amb allò previst per a l'execució d'obres públiques en l'article 81 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
Vist que el punt 4.b de l'annex II del Decret 162/1990, Reglament de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, recull els plans especials, tret dels que afecten sòl urbà, com projectes subjectes al tràmit d'estimació d'impacte ambiental, procediment abreujat que es regula en el dit decret. En aquest sentit, i prenent en compte, com s'ha dit que el procediment urbanístic que s'ha d'aplicar en aquest cas s'homologa al que es refereix a plans especials, es pot considerar com a preceptiva l'emissió d'una estimació d'impacte ambiental respecte a l'instrument d'ordenació urbanística,  
Vist que, malgrat l'anterior, el punt 6.a de l'annex I de l'esmentat decret 162/1990 sotmet al tràmit de declaració d'impacte ambiental les instal·lacions de tractament i d'eliminació de deixalles i residus sòlids urbans. Es produeix, per tant, la disjuntiva de mantenir tramitacions independents -i, per consegüent, resolucions també independents- per a l'activitat (subjecta a declaració d'impacte ambiental) i l'instrument urbanístic que possibilita la seua ubicació (subjecte a estimació d'impacte ambiental), davant la possibilitat de subsumir tots dos expedients en una única resolució administrativa. En aquest cas, amb caràcter excepcional i per raons de mera economia administrativa, s'ha optat per aquesta última possibilitat, considerant, a més, que el procediment per a l'autorització de l'activitat i el referit al procediment urbanístic han seguit idèntica tramitació. No obstant això, en cap cas s'ha d'interpretar que s'ha exceptuat del tràmit d'avaluació d'impacte ambiental cap dels dos projectes (Pla Especial de Sistema General de Planta de Reciclatge de Residus Sòlids Urbans i Abocador Controlat en la partida de La Cantera), sinó que la inclusió de tots dos en una única resolució respon, com s'ha dit, a raons de forma,  
Atés que, d'acord amb el que s'indica en l'esmentat decret 162/1990, l'estimació d'impacte ambiental representa, a tots els efectes, un procediment abreujat respecte al procediment complet constituït per la declaració d'impacte ambiental. Per aquesta raó, es considera apropiat dotar aquesta resolució de la forma d'una declaració d'impacte ambiental perquè es considera un procediment més detallat que el d'estimació d'impacte ambiental, sense menyscapte que, com s'ha dit, prevalga en qualsevol cas el caràcter excepcional derivat de la inclusió, en una única resolució, de dos projectes independents encara que íntimament relacionats,   
Vist que l'«Informe geotècnic sobre la parcel·la d'ubicació de la planta de RSU La Plana en el terme municipal d'Onda» aporta un estudi geològic de detall, assajos geotècnics i de permeabilitat, els quals posen de manifest la idoneïtat geològica i hidrogeològica del terreny en qüestió. Concretament, els assajos realitzats en l'àrea que ha d'ocupar l'abocador han donat permeabilitats compreses entre 10E-7 i 10E-8 m/s. A més, està previst compactar el sòl argilós que aflora en l'abocador fins a un 99% del proctor normal, per a aconseguir un coeficient de permeabilitat de 10E-9 m/s.  
Vist que l'article 6 de la Llei 2/1989 preveu la possibilitat d'exigir fiances a fi de garantir el compliment de les condicions de les declaracions d'impacte ambiental.  
Atés que el projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental amb caràcter previ a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva de l'esmentat projecte, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del reglament que la desenvolupa.  
Atés que en l'expedient s'han observat els tràmits establits en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions aplicables,  
Vist que l'article 5 de la Llei 2/1989 estableix que correspon a l'òrgan ambiental la declaració d'impacte ambiental dels projectes als quals s'aplique aquesta llei.  
Vist que el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, text refós aprovat pel Decret 22/1996, de 5 de febrer de 1996, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribueix a la Direcció General de Qualitat Ambiental la competència per a la tramitació i formulació de la declaració d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent declaració d'impacte ambiental:  
Primer  
Estimar acceptable, a l'únic efecte ambiental, el Pla Especial de Sistema General de Planta de Reciclatge de Residus Sòlids Urbans i Abocador Controlat a la partida de La Cantera, d'acord amb allò previst en el punt 4.b de l'annex II del Decret 162/1990, Reglament de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, i sense menyscapte del que s'indica a continuació en el punt segon d'aquesta declaració d'impacte ambiental.   
Segon  
Estimar acceptable, a l'únic efecte ambiental i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, la instal·lació de la planta de reciclatge de residus sòlids urbans i el seu abocador annex, situats a la partida de La Cantera del terme municipal d'Onda, amb l'estricte compliment de les mesures establides en la documentació tramitada, amb les modificacions introduïdes en aquesta declaració d'impacte ambiental i les condicions següents:  
1. Abans de l'inici de les obres, el promotor haurà de tenir l'autorització pertinent, segons allò previst en la Llei 3/1995, atesa l'afectació del projecte a la via pecuària número 10, anomenada carrerada de la Tremoleda, amb una amplària legal de 15 metres, aprovada per Ordre de la Conselleria d'Agricultura i Pesca de data 28 de novembre de 1989 (DOGV de data 11 de gener de 1990).  
2. El parc de fermentació de la planta haurà d'estar dotat de plataforma o solera de formigó suficientment rígida i impermeable, i dotada dels pendents adequats per a permetre la recollida dels lixiviats i la seua conducció fins al depòsit d'aquests. Així mateix, hauran de presentar una solera de formigó adequada a la resta de les instal·lacions que formen part del flux de tractament dels residus, inclosa la zona d'afinament i d'emmagatzemament del compost obtingut.  
3. El procés d'eliminació previst per als lixiviats recollits en les instal·lacions, mitjançant el reg de les eres de fermentació amb aquests, podrà ser assajat amb caràcter experimental i provisional, per a la qual cosa s'haurà de dur un control de la incidència que això puga tenir en la producció d'olors però, en qualsevol cas, la part promotora haurà de tenir previst el tractament d'aquests en una estació depuradora d'aigües residuals.  
4. El volum de lixiviats existents en el depòsit haurà de mantenir-se sempre sota la meitat de la capacitat total d'aquest, en previsió de l'ocasionalitat de pluges torrencials.  
5. Independentment d'allò expressat més amunt, el titular de les instal·lacions haurà d'assumir la previsió i posada al punt de les mesures oportunes per a evitar l'extensió d'olors fora de les instal·lacions, com ara tractaments bacterians durant el procés de fermentació del compost o la captació i aprofitament de biogàs produït en l'abocador, entre d'altres possibles mesures correctores.  
6. El programa de vigilància ambiental haurà d'incloure també el manteniment i neteja periòdica de les xarxes de drenatge de lixiviats i de pluvials.  
7. Abans d'atorgar la llicència d'activitat, l'Ajuntament d'Onda haurà de disposar d'un informe o resolució favorable d'aquesta direcció general a un projecte de segellat i restauració de l'abocador que el promotor haurà de presentar prèviament per triplicat i degudament valorat. Aquesta direcció general es reserva la facultat d'exigir al promotor la fiança o aval per a garantir-ne el compliment, d'acord amb l'article 6 de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.  
8. El projecte de restauració mencionat en el punt anterior haurà d'incloure també un plànol de l'estat final restaurat, com també els perfils corresponents a aquest i els complementaris al plànol VR-06 de l'estudi d'impacte ambiental tramitat.  
9. Si durant les obres de preparació i condicionament dels terrenys s'hi troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnològiques, el titular quedarà obligat a fer-ho saber a la Conselleria de Cultura, de manera immediata i a adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació.  
10. Per a un adequat desenvolupament del Programa de Vigilància Ambiental, l'explotador haurà de dur al dia un llibre de seguiment en què queden reflectides les dades bàsiques de l'explotació i del seu control ambiental: quantitats diàries de residus admesos i tractats, producció i tractament de lixiviats, aplicació de mesures protectores i qualsevol altra incidència de caràcter ambiental. El dit llibre haurà d'estar sempre disponible i actualitzat a les oficines de les instal·lacions, davant qualsevol inspecció o requeriment administratiu.  
11. Cada any, i abans del 31 de desembre, el promotor haurà de presentar per triplicat davant aquesta direcció general un informe anual en què es done compte dels volums de residus tractats i dels aprofitaments obtinguts, com també del resultat de l'aplicació del programa de vigilància ambiental, el balanç dels volums de lixiviats produïts i tractats i qualsevol altra incidència de caràcter ambiental que tinguera lloc durant el desenvolupament de l'activitat.  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, pel fet de no ser un acte de tràmit que no posa fi al procediment ni produeix indefensió, no s'hi pot interposar cap recurs, sense perjudici que utilitzen els mitjans que estimen oportuns per defensar el seu dret.  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental.  
València, 20 de maig de 1996.- La directora general de Qualitat Ambiental: Gloria Arnandis Boix.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2919, del 30-01-1997 (1997/900224)

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 1996, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la cual se hace pública la declaración de impacto ambienta 278/AIA
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/res/1996/05/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2919

Fecha DOGV
:   30-01-1997

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/900224

CVE


Fecha del documento
:   20-05-1996

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Onda](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 1996, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la cual se hace pública la declaración de impacto ambienta 278/AIA  
Visto el expediente 278/95-AIA referente al Plan Especial para Sistema General de una Planta de Reciclaje de Residuos Sólidos Urbanos y Vertedero de Rechazos Anejo, en la partida de La Cantera, del término municipal de Onda (Plana Baixa), cuyo promotor es la empresa Reciclados de Residuos de la Plana, SA (Reciplasa).  
Resultando que como consecuencia de la tramitación realizada constan en el expediente los siguientes documentos:  
- Plan Especial para Sistema General de Planta de Reciclaje de Residuos Sólidos Urbanos y Vertedero Controlado.  
- Proyecto de Planta de Reciclaje de RSU y Vertedero Controlado en Onda (Castellón).  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Estudio de localización de áreas y lugares idóneos para la ubicación de un centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos de la unidad de producción de la Plana de Castellón.  
- Informe geotécnico sobre parcela de ubicación de la Planta de RSU La Plana en el término municipal de Onda.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental y demás documentos técnicos fueron remitido en fecha 30 de octubre de 1995 por el Servicio de Residuos y Contaminación, quien también comunicó que los mismos habían sido presentados para la obtención de la correspondiente licencia de actividad, según información de la parte promotora.  
Resultando que el Ayuntamiento de Onda, en fecha 18 de enero de 1996, notifica acuerdo plenario por el que se declara de conformidad el proyecto de instalación de la actividad  
Resultando que, en fecha 24 de abril, el mismo Ayuntamiento remite una copia del expediente de calificación de la Actividad, en el cual consta la exposición pública del estudio de impacto ambiental, realizada mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, número 145, de fecha 5 de diciembre de 1995, así como notificación directa a colindantes.  
Resultando que durante el plazo de información pública se presentaron alegaciones por los siguientes interesados, según consta en la correspondiente certificación del secretario del Ayuntamiento:  
a) Varios vecinos de la partida de La Cantera (04.12.95).  
b) Don José Tomás Forner (12.12.95).  
c) Productos La Florida SA (12.12.95).  
d) Don Antonio Mezquita García (21.12.95)  
Si bien, se observa que el firmante de la segunda de las alegaciones citadas es don José Torres Fornes, en lugar del citado en la certificación. La primera refleja la oposición de los alegantes al proyecto en cuestión, por entender perjuicios derivados del continuo paso de camiones, olores, «humos procedentes de la incineración», deterioro ambiental, etc. La segunda alegación cuestiona una serie de aspectos formales del expediente (a su entender: falta de informes municipales, no visado del proyecto, acreditación del promotor, ...) y manifiesta su preocupación por la incidencia que pueda tener la actividad sobre los cultivos citrícolas de su propiedad colindante. La tercera manifiesta igualmente su oposición al proyecto por entender que resulta incompatible con la granja avícola que pretenden instalar los alegantes en sus proximidades. El cuarto alegante no pone impedimento alguno siempre que se exija la disposición de los medios necesarios para evitar daños en su propiedad colindante. Todas las alegaciones quedan contestadas por los informes jurídico, técnico y sanitario que también se aportan al expediente municipal.  
Resultando que, como consecuencia de las consultas realizadas a la Dirección General de Patrimonio Artístico y a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, se recibió únicamente contestación de este último organismo, en fecha 30 de enero, donde los técnicos manifiestan la aptitud geológica del emplazamiento elegido, si bien, la existencia de algunos niveles arenosos intercalados en la facies weald y la presencia de una falla aconsejan la adopción de algunas medidas correctoras para garantizar la total estanquidad del recinto. Asimismo, cuestiona que la totalidad de los lixiviados producidos por el vertedero y la planta puedan ser eliminados mediante riego superficial de los residuos en el parque de fermentación, por lo que propone revisar este aspecto. Considera que la acumulación o apilamiento en el vertedero de las balas de residuos rechazados puede dar lugar a la creación de huecos que devengan en inestabilidades posteriores, por lo que sugiere la aportación de tierras para el relleno de estos huecos y la compactación posterior con maquinaria adecuada. Recomienda también la compactación del parque de compostaje y de acumulación de compost refinado mediante el aporte de diferentes tongadas de arcilla hasta lograr una impermeabilidad adecuada. Por otra parte, considera necesario el mantenimiento y limpieza periódica de las redes de drenaje y ampliar el Programa de Vigilancia Ambiental con el control de una red de piezómetros a instalar en el entorno del vertedero y la realización de un informe anual sobre las incidencias medioambientales derivadas del desarrollo de la actividad. Por último, indica que el proyecto afecta a la vía pecuaria número 10, colada de La Tremoleda, por lo que será necesario atenerse a lo previsto en la Ley 3/1995.  
Resultando que, según certificado emitido por el Ayuntamiento de Onda, el Pleno del citado Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 13 de mayo de 1996, adoptó el acuerdo de aprobar provisionalmente el Plan Especial de Sistema General de Planta de Reciclaje de Residuos Sólidos Urbanos y Vertedero Controlado en la partida de La Cantera, cuyo proyecto técnico contiene los planos de ordenación y memoria justificativa, estudio de impacto ambiental, proyecto de obras y proyecto de actividad. En el certificado se indica así mismo que durante la tramitación del citado Plan no se ha interpuesto reclamación alguna.  
Considerando que, con independencia de los aspectos técnicos referidos a la actividad de que se trata, la propuesta de ubicar la misma en suelo no urbanizable exige la tramitación paralela del correspondiente expediente urbanístico, de acuerdo con la legislación en vigor. Según los datos que constan en la documentación analizada, dicha tramitación urbanística se realiza a través de los trámites propios del procedimiento de aprobación de los planes especiales, según lo previsto para la Ejecución de Obras Públicas en el artículo 81 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Considerando que el punto 4.b del anexo II del Decreto 162/1990, Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, recoge los planes especiales -con la excepción de los que afecten a suelo urbano- como proyectos sujetos al trámite de estimación de impacto ambiental, procedimiento abreviado que se regula en dicho decreto. En este sentido, y teniendo en cuenta como se ha dicho que el procedimiento urbanístico a aplicar en el presente caso se homologa al que se refiere a planes especiales, cabe considerar como preceptiva la emisión de una estimación de impacto ambiental respecto al instrumento de ordenación urbanística.  
Considerando que a pesar de lo anterior, el punto 6.a del anexo I del citado Decreto 162/1990 somete al trámite de Declaración de Impacto Ambiental las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de desechos y residuos sólidos urbanos. Se produce por tanto la disyuntiva de mantener tramitaciones independientes -y por consiguiente, resoluciones también independientes\_ para la actividad (sujeta a declaración de impacto ambiental) y el instrumento urbanístico que posibilita su ubicación (sujeto a estimación de impacto ambiental), frente a la posibilidad de subsumir ambos expedientes en una única resolución administrativa. En este caso, con carácter excepcional y por razones de mera economía administrativa, se ha optado por esta última posibilidad, considerando además que el procedimiento para la autorización de la actividad y el referido al procedimiento urbanístico han seguido idéntica tramitación; sin embargo, en ningún caso debe interpretarse que se ha exceptuado del trámite de evaluación de impacto ambiental a ninguno de los dos proyectos (Plan Especial de Sistema General de Planta de Reciclaje de Residuos Sólidos Urbanos y Vertedero Controlado en la partida de La Cantera), sino que la inclusión de ambos en una única resolución responde, como se ha dicho, a razones de forma.  
Considerando que, de acuerdo con lo que se indica en el citado Decreto 162/1990, la estimación de impacto ambiental representa a todos los efectos un procedimiento abreviado respecto al procedimiento completo constituido por la declaración de impacto ambiental. Por esta razón, se considera ajustado dotar a la presente resolución de la forma de una declaración de impacto ambiental, por considerarse un procedimiento más detallado que el de estimación de impacto ambiental; sin menoscabo de que, como se ha dicho, prevalezca en cualquier caso el carácter excepcional derivado de la inclusión, en una única resolución, de dos proyectos independientes aunque íntimamente relacionados.   
Considerando que el «Informe geotécnico sobre parcela de ubicación de la Planta de RSU La Plana en el término municipal de Onda» aporta un estudio geológico de detalle, así como ensayos geotécnicos y de permeabilidad, los cuales ponen de manifiesto la idoneidad geológica e hidrogeológica del terreno en cuestión. Concretamente, los ensayos realizados en el área a ocupar por el vertedero han dado permeabilidades comprendidas entre 10E-7 y 10E-8 m/s. Además está previsto compactar el suelo arcilloso que aflora en el vertedero hasta un 99% del proctor normal, para conseguir un coeficiente de permeabilidad de 10E-9 m/s.  
Considerando que el artículo 6 de la Ley 2/1989 prevé la posibilidad de exigir fianzas con el fin de garantizar el cumplimiento de los condicionantes de las declaraciones de impacto ambiental.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites establecidos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 atribuye la competencia al órgano ambiental para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, texto refundido aprobado por el Decreto 22/1966, de 5 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Plan Especial de Sistema General de Planta de Reciclaje de Residuos Sólidos Urbanos y Vertedero Controlado en la partida La Cantera, de acuerdo con lo previsto en el punto 4.b del anexo II del Decreto 162/1990, Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, y sin menoscabo de lo que se indica a continuación en el punto segundo de la presente declaración de impacto ambiental.   
Segundo  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la instalación de la planta de reciclaje de residuos sólidos urbanos y su vertedero anexo, situados en la partida de La Cantera del término municipal de Onda, con el estricto cumplimiento de las medidas previstas en la documentación tramitada, con las modificaciones introducidas en la presente declaración de impacto ambiental, y las condiciones siguientes:  
1. Antes del inicio de las obras el promotor deberá contar con la autorización pertinente, según lo previsto en la Ley 3/1995, dada la afección del proyecto a la vía pecuaria número 10, llamada colada de La Tremoleda, con una anchura legal de 15 metros, aprobada por la Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de fecha 28 de noviembre de 1989 (DOGV de fecha 11.01.90).  
2. El parque de fermentación de la planta deberá estar dotado de plataforma o solera de hormigón suficientemente rígida e impermeable, y dotada de las pendientes adecuadas para permitir la recogida de los lixiviados y su conducción hasta el depósito de los mismos. Asimismo, deberán presentar solera de hormigón adecuada el resto de las instalaciones que forman parte del flujo de tratamiento de los residuos, incluida la zona de afino y de almacenamiento del compost obtenido.  
3. El proceso de eliminación previsto para los lixiviados recogidos en las instalaciones, mediante el riego de las eras de fermentación con los mismos, podrá ser ensayado con carácter experimental y provisional, para lo cual se deberá llevar un control de la incidencia que ello pueda tener en la producción de olores, pero, en cualquier caso, la parte promotora deberá tener previsto el tratamiento de los mismos en estación depuradora de aguas residuales.  
4. El volumen de lixiviados existentes en el depósito deberá mantenerse siempre por debajo de la mitad de la capacidad total de éste, en previsión de la ocasionalidad de lluvias torrenciales.  
5. Independientemente de lo expresado más arriba, el titular de las instalaciones deberá asumir la previsión y puesta a punto de las medidas oportunas para evitar la extensión de olores fuera de las instalaciones, como puedan ser tratamientos bacterianos durante el proceso de fermentación del compost o la captación y aprovechamiento de biogás producido en el vertedero, entre otras posibles medidas correctoras.  
6. El programa de vigilancia ambiental deberá incluir también el mantenimiento y limpieza periódica de las redes de drenaje de lixiviados y de pluviales.  
7. Antes de otorgar la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Onda deberá contar con un informe o resolución favorable de esta Dirección General a un proyecto de sellado y restauración del vertedero que el promotor deberá presentar previamente por triplicado y debidamente valorado. Esta Dirección General se reserva la facultad de exigir al promotor fianza o aval para garantizar el cumplimento del mismo, en base al artículo 6 de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
8. El proyecto de restauración referido en el punto anterior deberá incluir también un plano del estado final restaurado, así como los perfiles correspondientes al mismo y los complementarios al plano VR-06 del estudio de impacto ambiental tramitado.  
9. Si durante las obras de preparación y acondicionamiento de los terrenos se encuentran restos paleontológicos, arqueológicos o etnológicos, el titular quedará obligado a poner este hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, y adoptará las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación.  
10. Para un adecuado desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental el explotador deberá llevar al día un libro de seguimiento en el que queden reflejados los datos básicos de la explotación y de su control ambiental: cantidades diarias de residuos admitidos y tratados, producción y tratamiento de lixiviados, aplicación de medidas protectoras así como cualquier otra incidencia de carácter medioambiental. Dicho libro deberá estar siempre disponible y actualizado en las oficinas de las propias instalaciones, ante cualquier inspección o requerimiento administrativo.  
11. Cada año, y antes del 31 de diciembre, el promotor deberá presentar por triplicado ante esta dirección general un informe anual donde se dé cuenta de los volúmenes de residuos tratados y de los aprovechamientos obtenidos, así como del resultado de la aplicación del programa de vigilancia ambiental, el balance de los volúmenes de lixiviados producidos y tratados y cualquier otra incidencia de carácter medioambiental que tuviera lugar durante el desarrollo de la actividad.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 20 de mayo de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI