Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 802, del 13-04-1988 (1988/810891)

DECRET 36/1988, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/03/21/36/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   802

Data del DOGV
:   13-04-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/810891

CVE


Data del document
:   21-03-1988

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 36/1988, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
El Decret 192/1985, de 9 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 20 de gener de 1986), aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, conseqüència de la creació d'aquesta Conselleria a causa de la reestructuració administrativa abordada pel Govern Valencià.  
L?experiència de funcionament aconsella introduir determinades modificacions en l?estructura de la Conselleria a fi d'anar perfeccionant la gestió administrativa.  
Per tot això, i d'acord amb el que disposen els articles 35.f) i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià (DOGV de 30 de desembre), a proposta del Conseller de Treball i Seguretat Social i amb la deliberació prèvia del Consell en la sessió del dia 21 de març de 1988,  
DECRETE:  
TITOL I  
Dels òrgans de la Conselleria  
Article primer  
La Conselleria de Treball i Seguretat Social és el Departament encarregat de la direcció i l?execució de la política de la Generalitat Valenciana en matèria de treball i seguretat social (serveis socials), de les competències que li siguen atribuïdes legalment o reglamentària en el futur d?acord amb criteris d?especialització funcional.  
Article segon  
El màxim òrgan executiu de la Conselleria de Treball i Seguretat Social es el Conseller.  
Article tercer  
L?organització de la Conselleria s'estructura en dos nivells: nivell directiu i nivell administratiu.  
Sota l'autoritat del Conseller el nivell directiu està integrat per les unitats següents:  
1. La Secretaria General.  
2. Les Direccions Generals.  
En cas d?absència o vacant del Conseller, i a falta de disposició expressa adoptada com a conseqüència del que preveu l'article 16.i) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, serà substituït en les seues funcions executives per l?ordre establert en el paràgraf precedent.  
Article quart  
Dins del nivell directiu i en les àrees que s'indiquen la Conselleria de Treball i Seguretat Social està integrada per les Direccions Generals següents:  
- Direcció General d'Ocupació i Cooperació.  
- Direcció General de Serveis Socials.  
- Direcció General de Treball.  
El nivell administratiu està constituït per la resta de les unitats i els serveis que integren la Conselleria, dependent directament del Conseller, la Secretaria General o els Directors Generals.  
Article cinquè  
Com a òrgan col·legiat assessor del Conseller i sota la presidència d'aquest, hi haurà el Consell de Direcció que el formaran el Secretari General i els Directors Generals.  
Article sisè  
Territorialment la Conselleria de Treball i Seguretat Social s'organitza en Serveis Centrals i Territorials.  
Els Serveis Centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat.  
Els Serveis Territorials, expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat de la Conselleria, estan constituïts pel conjunt d'unitats administratives que hi ha a les tres Províncies de la Comunitat Valenciana, que gestionaran, en el seu àmbit territorial, les competències que els encomana la Conselleria.  
TITOL II  
De les estructures i funcions dels serveis centrals  
CAPITULO I  
Dels òrgans directius  
Article setè  
El Conseller és la superior autoritat de la Conselleria.  
Posseeix totes les competències inherents al seu càrrec i, expressament, té les funcions següents:  
1. Proposar al Consell el nomenament i cessament d'alts càrrecs del Departament.  
2. Preparar i presentar al Govern els avantprojectes de Llei, les propostes d?acord i els projectes de Decret sobre les qüestions pròpies del Departament, i refrendar aquests darrers una vegada aprovats.  
3. Formular motivadament els avantprojectes de pressupost de la Conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la Conselleria, en forma d'Ordres d'aquesta.  
5. Proposar al Consell, perquè l?aprova, l'estructura orgànica de la Conselleria.  
6. Executar els acords del Govern en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre per via administrativa els recursos d'alçada que s'interposen contra Resolucions del Secretari General, dels Directors Generals o dels òrgans col·legiats de la Conselleria, tret de les excepcions que establesquen les lleis.  
8. Resoldre els conflictes d?atribucions que apareguen entre diversos òrgans i autoritats de la Conselleria.  
9. Exercir la direcció, iniciativa i inspecció de tots els serveis del Departament i l'alta inspecció i d'altres funcions que li corresponguen pel que fa als Organismes Autònoms que s'hi troben adscrits.  
10. Disposar les despeses dels serveis de la Conselleria i disposar el crèdit exigible i fer la proposta del pagament corresponent.  
11. Subscriure els Convenis de cooperació i exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins dels límits legals i pressupostaris.  
12. Atorgar o proposar, si s'escau, les recompenses que pertoquen i exercitar les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.  
13. Resoldre les substitucions dels òrgans de la Conselleria, per absència temporal de llurs titulars, en els casos no previstos en aquest Reglament, i sense perjudici de les facultats de delegació que preveu la Llei de Govern Valencià.  
14. I totes aquelles altres facultats que li atribuesquen les Lleis, els Reglaments, el Consell o el President de la Generalitat.  
Article vuitè  
El nivell directiu següent està integrat pel Secretari General, que tindrà com a funcions específiques les següents:  
1. Prestar assistència tècnica al Conseller i als Directors Generals en tot el que es requeresca.  
2. Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats de la Conselleria, integrant els proposats per les Direccions Generals.  
3. Informar el personal directiu de la Conselleria de la procedència legal i viabilitat econòmica dels programes d'actuacions així com establir les vies necessàries per tal de mantenir aquesta informació.  
4. Informar sobre totes les disposicions de caràcter general que puguen emanar de la Conselleria o afectar la seua estructuració o funcionalitat, així com els assumptes que el Conseller haja de sotmetre al Consell o a la Presidència.  
5. Elaborar l'avantprojecte dels pressupostos de la Conselleria en coordinació amb les Direccions Generals.  
6. Proposar normes generals sobre adquisicions de material i contractació d'obres i serveis, així com totes aquelles disposicions que afecten el funcionament dels serveis.  
7. Proposar la reforma dirigida a millorar i perfeccionar els serveis dels diversos Centres de la Conselleria i preparar tot el que faç referència a l?organització i al mètode de treball, amb atenció, principalment, als costos i rendiments.  
8. Preparar compilacions de les disposicions vigents que afecten el Consell, proposar les refoses i revisions de textos legals considerades oportunes i tenir cura de les publicacions generals de la Conselleria.  
9. Organitzar i custodiar la documentació, l'arxiu i els inventaris de béns, material i biblioteca.  
10. Coordinar i dirigir la negociació de les transferències de funcions i serveis en coordinació amb la Comissió Mixta de Transferències.  
11. Ostentar la direcció de tot el personal de la Conselleria.  
12. Tramitar i resoldre els ascensos, les destinacions, les excedències, les jubilacions i els permisos dels funcionaris públics i d'altre personal que presta serveis en la Conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries.  
13. Comprovar que les quantitats concedides per la Conselleria de Treball i Seguretat Social com a subvencions, siga quina siga la forma que aquestes tinguen, siguen destinades a la finalitat per a la qual foren sol·licitades al seu dia i que es complesquen les condicions per a les quals foren concedides. Fer totes les gestions que calguen, i proposar les mesures que considera pertinents a tenor del resultat de les comprovacions que efectue.  
14. Les altres funcions que li encomane el Conseller.  
En cas d?absència o vacant del Secretari General, assumirà les funcions d'aquest el Secretari General Administratiu.  
Article novè  
Al davant de cada Direcció General hi haurà un Director General nomenat per Decret del Consell a proposta del Conseller.  
El Director General és l'autoritat superior de tots els Serveis que componen la Direcció General respectiva.  
Són funcions i atribucions dels Directors Generals:  
1. Disposar tot el que concerneix al règim intern dels serveis de la seua Direcció i resoldre els respectius expedients quan no siguen facultat privativa del Conseller o del Secretari General.  
2. Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els assumptes que li assignen la legislació vigent, el Reglament Orgànic de la Conselleria o que li encome el Conseller.  
3. Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències al seu càrrec.  
4. Proposar al Conseller la resolució que considera escaient en assumptes que siguen de la seua competència i la tramitació dels quals corresponga a la Direcció General.  
5. Elevar anualment al Conseller un informe sobre el funcionament, cost i rendiment dels serveis al seu càrrec, proposant-ne les modificacions que considera oportunes.  
6. Acordar o proposar, si s?escau, els premis o les sancions en matèria de la seua competència.  
7. Resoldre en primera instància els expedients relatius a l?arca de competències de la Direcció General no atribuïts a autoritat de rang inferior.  
8. Resoldre els recursos d'alçada interposats contra Resolucions dictades per autoritats inferiors en les matèries pròpies de la Direcció General.  
9. Impulsar en coordinació amb la Secretaria General l?elaboració de les publicacions i de les estadístiques específiques de la Direcció General.  
CAPITOL II  
De les estructures administratives i llurs funcions  
Secció primera  
Del Conseller  
Article deu  
Com a òrgan de suport immediat i assistència al Conseller hi haurà un Gabinet Assessor per a efectuar les tasques específiques que li encomane el Conseller.  
Secció segona De la Secretaria General  
Article onze  
Per al desplegament de les funcions que li són pròpies, la Secretaria General s'estructura en les unitats següents:  
- Secretaria General Administrativa.  
- Servei Jurídic.  
- Servei de Promoció Sòcio-Laboral de la Dona.  
- Oficina Tècnica.  
- Servei d'Estudis i Documentació.  
Article dotze. De la Secretaria General Administrativa.  
La Secretaria General Administrativa té al seu càrrec la gestió de tots els serveis generals de la Conselleria, i exerceix les funcions següents:  
1. Vetlar pel correcte funcionament de registre i arxiu general.  
2. Tramitar sobre la negociació de transferències de funcions i serveis.  
3. Tenir cura de les publicacions de la Conselleria.  
4. Efectuar els estudis i les propostes que sobre la base de normalització de material i documentació suposen una major agilització de l'activitat administrativa.  
5. Preparar les plantilles orgàniques del personal i llurs actualitzacions.  
6. Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i empleats. Conèixer l'adscripció de funcionaris i empleats de les diverses dependències de la Conselleria.  
7. Tramitar les incidències i situacions del personal de la Conselleria.  
8. Portar a efecte els processos de selecció de personal, en els casos que la Conselleria tinga atribuïda aquesta competència.  
9. Vetlar pel compliment de la normativa general i específica en matèria de personal.  
10. Tramitar els expedients disciplinaris i de recompensa.  
11. Coordinar la formació i el perfeccionament de funcionaris de la Conselleria.  
12. Crear, desenvolupar i mantenir la Biblioteca de la Conselleria.  
13. Realitzar les funcions pròpies de les Oficines Pressupostàries i Gestió Econòmica, i en particular:  
- Formular en termes d'objectius i programes de despesa, fins i tot plurianuals, els plans d'actuació i projectes del serveis departamentals.  
- Informar i proposar, si s'escau, a l?òrgan competent la revisió dels programes de despeses.  
- Desenvolupar les instruccions per a l?elaboració del pressupost i vetlar-ne per l'aplicació.  
- Elaborar l'avantprojecte de pressupost de la Conselleria i tramitar-lo en la forma reglamentària.  
- Informar i tramitar les propostes de modificacions pressupostàries dels serveis i organismes que es produesquen en el transcurs de l?exercici.  
- Informar sobre els projectes de disposicions i les resolucions de la Conselleria amb repercussió sobre la despesa pública.  
- Efectuar el seguiment i l'avaluació dels programes de despesa.  
- Coordinar els treballs per al càlcul del cost dels serveis de la Conselleria.  
- D'altres que li siguen encomanades en relació amb el procés d'elaboració i decisió pressupostària.  
14. Elaborar les estadístiques referents a les diverses activitats de la Conselleria, per a la qual cosa podrà demanar les dades i informacions necessàries de les diverses unitats i tramitar les sol·licituds corresponents davant d'organismes aliens a la Conselleria.  
15. Tramitar els contractes d'obres, serveis i subministraments, així com els d'adquisició i arrendament d'immobles i preparar els de la Secretaria General.  
16. Tenir cura dels subministraments necessaris de la Conselleria.  
17. Actualitzar i revisar periòdicament l?inventari de béns i material.  
18. Analitzar els procediments administratius, programar i desplegar la mecanització de la gestió dels serveis de la Conselleria, i efectuar els consegüents processos de seguiment i control tant en llur implantació com en llur funcionament.  
19. Proporcionar suport informàtic a les diverses unitats de les Direccions Generals i als Centres dependents dels Serveis Territorials de la Conselleria, amb coordinació i supervisió de llur funcionament.  
20. 1 tota altra funció que li corresponga com a unitat d'administració general de la Conselleria.  
En cada Direcció General hi podrà haver una Unitat Delegada de la Secretaria General Administrativa.  
Article tretze  
La Secretaria General Administrativa s'estructura en els Serveis següents:  
- El Servei Administratiu i de Gestió de Personal, que tindrà al seu càrrec les funcions dels apartats 1 a 12, ambdós inclusivament, enumerats en l'article precedent.  
- El Servei Econòmic, que exercirà les funcions descrites en els apartats 13.ª 17, ambdós inclusivament, del mateix article.  
- El Servei d'Informàtica, el qual exercirà les funcions descrites en els apartats 18 i 19.  
Article catorze. Del Servei Jurídic.  
El Servei Jurídic és la unitat específica de la Conselleria en matèria d?assistència jurídica i té encomanades les funcions següents:  
1. Prestar assistència jurídica al Conseller, al Secretari General o als Directors Generals de la Conselleria, emetent, si fa el cas, els informes jurídics que li siguen requerits.  
2. Informar preceptivament sobre totes les disposicions de caràcter general emanades de la Conselleria, així com les procedents d'altres Conselleries per a informe previ i, especialment entre aquestes, aquelles que puguen afectar la Conselleria en la seua estructura o funcionalitat.  
3. Informar i assessorar, si s'escau, sobre els expedients incoats sobre les diverses matèries que siguen competència de la Conselleria i, més que més, els instruïts sobre imposició de sancions o els que suposen resolució de recursos que hagen de ser resolts pel Conseller o el Secretari General.  
4. Recollir, ordenar i sistematitzar la legislació vigent, arxivar i ordenar la documentació jurídica.  
5. Preparar la confecció del Butlletí Informatiu de Disposicions Oficials.  
Article quinze. Del Servei de Promoció Sòcio-laboral de la Dona.  
El Servei de Promoció Sòcio-laboral de la Dona tindrà al seu càrrec, i pel que fa a aquest camp d'acció, les funcions següents:  
1. Elaborar programes d'actuació adreçats a la població femenina en coordinació amb els Departaments corresponents de cada una de les Direccions Generals de la Conselleria, dins del marc de la planificació general.  
2. Elaborar estudis i fer investigacions, com a instruments de coneixement de la realitat social de la població femenina, en coordinació amb el Servei de Planificació de la Direcció General de Serveis Socials.  
3. Divulgar tots els recursos destinats a l'atenció i la promoció, la protecció i l?assistència sòcio-laboral de la dona que es duguen a terme des de la Conselleria.  
4. Mantenir la coordinació necessària amb els diversos departaments de les Administracions Públiques que porten a cap programes dirigits a la dona.  
5. Establir contactes amb les associacions que despleguen actuacions en el sector.  
Article setze. De l?Oficina Tècnica.  
L?Oficina Tècnica, amb rang de Servei, tindrà al seu càrrec la realització de les comeses següents:  
1. Coordinar, elaborar i fer el seguiment dels programes d'inversió de la Conselleria.  
2. Realització de memòries valorades, avantprojectes, bases tècniques, supervisió de projectes d'obres i d'equipament i seguiment tècnic de les inversions pròpies així com supervisió de projectes de les obres subvencionades.  
Article disset. Del Servei d'Estudis i Documentació.  
El Servei d'Estudis i Documentació és un òrgan d'estudi, assessorament i assistència tècnica en matèria sòcio-laboral, constituït per a desplegar la funció interna de suport al Conseller, i si s?escau, als Directors Generals, i l?externa d'informació i intercanvi d'informació amb Entitats privades, així com d?enllaç amb òrgans equivalents d'altres Administracions Públiques.  
Amb aqueixes finalitats, aquest Servei es responsabilitzarà:  
1. De les publicacions tècniques relatives al mercat del treball, relacions laborals i serveis socials, periòdiques o no, sobre aquestes matèries.  
2. De mantenir un centre de documentació bibliogràfica sobre aquesta matèria i temes d?interès concordants amb aquesta.  
3. Pel que fa a informes i estudis tècnics elaborarà en cada moment els que calguen i, en especial, els que facen referència a l?evolució del mercat laboral (estadístiques periòdiques referides a la Comunitat Autònoma, informes de conjuntura i seguiment d'evolucions sectorials), i hi haurà d'efectuar seguiments de la situació en municipis, comarques o sectors sòcio-econòmics concrets quan llur especial significació o llur crítica conjuntura així ho aconsellen.  
4. Prestarà també suport al Conseller pel que fa a les relacions institucionals i, en especial, tocant a les seues compareixences parlamentàries en matèria d'ocupació i mercat de treball.  
Secció tercera De la Direcció General d'Ocupació i Cooperació  
Article divuit. Funcions.  
La Direcció General d'Ocupació i Cooperació té al seu càrrec la planificació, la instrumentació i el desplegament de l'acció política i administrativa que en matèria de col·locació, cooperativisme i formació ocupacional està atribuïda a la Conselleria.  
Són funcions específiques de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació les següents:  
1. Gestionar la política d'ocupació de la Conselleria i dirigir la col·laboració en aquesta matèria amb l'Administració Central de l?Estat.  
2. Dirigir la política de formació ocupacional aunant esforços amb l'Administració Central i amb els organismes competents en aquesta matèria, inclosos els d'altres regions europees a fi de millorar l?oferta de treball, adequant-la a les noves exigències del mercat, i en connexió amb els fons estructurals de la CEE.  
3. Executar la política de foment d'ocupació, inclosa la promoció de l?ocupació dels disminuïts, la promoció de guarderies laborals, així com les ajudes a jubilacions anticipades i pensions d'invalidesa, si s'escau.  
4. Promoure, formar i fomentar el cooperativisme.  
5. Exercir les competències en matèria d'assessorament, inscripció i fiscalització de Cooperatives i Societats Anònimes Laborals així com la gestió dels programes d'ajudes a les Entitats integrades en l?economia social.  
6. Exercir les competències administratives en matèria d'economats, fundacions i menjadors laborals.  
7. Exercir les competències administratives en matèria de Mutualitats no integrades en la Seguretat Social.  
8. Ordenar l'actuació de la Inspecció de Treball, en les matèries de la seua competència i dins de les línies d'actuació conjunta marcada pels Convenis subscrits a tal efecte amb el Ministeri de Treball i Seguretat Social.  
9. Resoldre els recursos d'alçada interposats contra les Resolucions dictades pels Serveis Territorials en matèria de la seua competència.  
10. Dirigir i coordinar tècnicament i funcional les actuacions dels Serveis Territorials i els centres que en depenen, en les matèries de la seua competència.  
11. Resoldre els expedients sancionadors en les matèries de la seua competència.  
Article dinou. Estructura.  
La Direcció General d'Ocupació i Cooperació s'estructura en els serveis següents:  
- Servei d'Ocupació.  
- Servei de Cooperació.  
- Servei de Formació Professional Ocupacional.  
- Institut de Promoció i Foment del Cooperativisme.  
Article vint  
Dependent del Director General hi haurà un Gabinet que desplegarà les funcions següents:  
1. Elaborar informes de conjuntura sobre les àrees de competència de la Direcció General.  
2. Emetre informes de caràcter tècnic a l?efecte de respostes parlamentàries i mitjans de comunicació.  
3. Elaborar els instruments d'estudi de caràcter documental, fent un seguiment de la informació bibliogràfica necessària.  
4. Responsabilitzar-se de les publicacions de la Direcció General.  
5. Enllestir tots els estudis i informes que li encomana el Director General.  
Article vint-i-u  
Atès l'article dotze d'aquest Reglament, hi haurà una Unitat delegada de la Secretaria General Administrativa que desplegarà les funcions següents:  
1. Administració de Personal de la Direcció General.  
2. Facilitar la formació d'estadística sobre les matèries de competència de la Direcció General.  
3. Organitzar i custodiar la documentació, l'arxiu i l?inventari dels béns materials i de la biblioteca de la Direcció General.  
4. Elaborar els pressupostos de la Direcció General.  
5. Controlar l?execució dels pressupostos de la Direcció General.  
6. Proposar al Director General l'adquisició de material i contractació d'obres i serveis, tramitant, quan s'escaiga, els corresponents expedients.  
Article vint-i-dos. Del Servei d?Ocupació.  
El Servei de d'Ocupació desplegarà les funcions següents:  
1. Elaboració d'estadístiques en matèria d?ocupació.  
2. Gestionar les ajudes per a guarderies laborals i la integració laboral dels disminuïts.  
3. Coordinar, dins de la competència del Departament, accions dirigides al foment d'ocupació.  
4. Dirigir la col·laboració amb l'Administració Central de l?Estat en matèria d'ocupació i protecció de la desocupació.  
5. Tramitar els expedients de recursos contra Resolucions dictades pels Serveis Territorials en les matèries pròpies del Servei.  
6. Tramitar els expedients sancionadors en les matèries que siguen competència del Servei.  
7. Efectuar la prospecció de les necessitats de creació d'ocupació i proposar les mesures adequades per aconseguir-la.  
8. Informar sobre les ajudes en matèria d'ocupació i assessorar tècnicament les iniciatives que hi sorgesquen.  
9. Estudiar i coordinar les accions quedes de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació es duguen a terme a fi de regularitzar les diverses formes d'economia submergida.  
10. La realització d'estudis i programes en matèria d?ocupació  
Article vint-i-tres. Del Servei de Cooperació.  
El Servei de Cooperació efectuarà les funcions següents:  
1. Realitzar la qualificació, inscripció i certificació dels actes que hagen d'accedir al Registre de Cooperatives, Mútues de Previsió Social i Societats Anònimes Laborals si s'escau, segons la legislació vigent.  
2. Fiscalitzar el compliment de la legislació cooperativa.  
3. Tramitar els expedients de recursos interposats contra Resolucions dictades pels Serveis Territorials en matèria de Cooperatives.  
4. Gestionar els Programes d'ajudes per a Cooperatives i Societats Anònimes Laborals, així com les previstes per a jubilacions anticipades i pensions d'invalidesa, si s'escau.  
5. Fiscalitzar el compliment de la legislació vigent en matèria de Mutualitats no integrades en la Seguretat Social.  
6. Fiscalitzar el compliment de la legislació vigent per part dels economats i menjadors laborals, així com per part de les Fundacions Laborals.  
7. Preparar la informació necessària per tal d'elaborar estadístiques en matèria de Cooperació, Mútues de Previsió Social i Societats Anònimes Laborals.  
8. Tramitar els expedients sancionadors en les matèries que siguen competència del Servei.  
Article vint-i-quatre. Del Servei de Formació Professional Ocupacional.  
El Servei de Formació Professional Ocupacional desplegarà les funcions següents:  
1. Planificar, amb realització prèvia d'estudis sectorials del mercat de treball, a fi de fixar els objectius de programació d'accions de formació professional ocupacional, i d'intercanvis formatius de jòvens i treballadors amb altres regions europees.  
2. Programar aquestes accions, fent prospeccions i assignant recursos per a llur desplegament en un espai i un temps determinats, a través de Centres propis i d'altres Centres col·laboradors.  
3. Organitzar, executar i controlar els cursos programats i d'altres accions de caràcter ocupacional.  
4. Pressupostar i adequar els recursos humans i materials per al desplegament d'aquestes accions.  
5. Fer el seguiment metodològic i docent dels cursos.  
6. Controlar l?execució de la despesa, amb correcció dels desajusts que es produesquen per les desviacions en la programació.  
7. Informar i divulgar les accions per a procedir a l?orientació, la selecció i la posterior ocupació dels alumnes.  
8. Confeccionar estadístiques, per a llur anàlisi i per a l?estudi de l'adequació de l?oferta formativa i les necessitats del mercat de treball.  
9. Avaluar els resultats de la formació professional ocupacional i dels intercanvis formatius.  
10. Preparar la redacció de reglaments normatius, elaborar estudis i emetre informes.  
Article vint-i-cinc. De l'Institut de Promoció i Foment del Cooperativisme.  
L?Institut de Promoció i Foment del Cooperativisme, òrgan especialitzat per tal d'exercir la promoció, la formació i l'assessorament de les Entitats cooperatives, tindrà com a funcions la formació, la promoció i el foment del cooperativisme en els termes establerts en el Decret 135/1986, de 10 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Secció quarta  
De la Direcció General de Serveis Socials  
Article vint-i-sis. Funcions.  
A la Direcció General de Serveis Socials correspon la detecció i l'atenció de les necessitats i demandes socials racionalitzant i creant els recursos que hi considere necessaris, a través d'una planificació general de l'acció social que estructure un sistema públic de Serveis Socials i desplegue, millore i aplique un cas legislatiu dirigit al benestar social.  
Són funcions de la Direcció General de Serveis Socials:  
1. Aplicar les disposicions legals que li siguen pròpies així com proposar els projectes normatius de caràcter general en matèria d?assistència social.  
2. Elaborar els plans i programes de Serveis Socials, globals i sectorials, tot supervisant-ne i avaluant-ne l?execució.  
3. Elaborar els plans d'inversions propis en Conveni o subvenció, en el seu àmbit de competència.  
4. Resoldre els expedients acollits als diversos plans d'inversions i subvencions, en el seu àmbit de competència.  
5. Coordinar els plans institucionals de Serveis Socials dels Ens Locals, Comarcals i Provincials.  
6. Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment les accions dels Serveis Territorials i els Centres que en depenen en matèries de la seua competència.  
7. Coordinar els serveis que hi ha, ja siguen públics o privats, dins de la seua competència.  
8. Programar estudis i investigacions per al coneixement de la realitat social i aplicar-los en la planificació i programació dels Serveis Socials.  
9. Supervisar i inspeccionar els Centres i Serveis que en depenen.  
10. Vigilar el procediment administratiu i fiscalitzar la gestió dels seus Centres.  
11. Organitzar campanyes, jornades i preparar l?edició de publicacions en relació amb els Serveis Socials.  
12. Resoldre els recursos d'alçada interposats contra Resolucions dictades pels Serveis Territorials.  
13. Resoldre els expedients sancionadors en les matèries de la seua competència.  
14. Resoldre sobre la concessió de la corresponent autorització administrativa a aquelles Entitats, Centres o Serveis dedicats, com a activitat principal, als Serveis Socials.  
15. Resoldre sobre tots els expedients de sol·licitud d'inscripció en el Registre de Serveis Socials que hi siguen presentats.  
16. Atorgar l'acreditació, amb proposta prèvia del Consell d?acreditació, a aquells Centres o Serveis que vulguen ser reconeguts com a serveis públics, vulguen concertar amb les Administracions Públiques de la Comunitat Valenciana o rebre subvencions a càrrec dels Pressupostos Públics.  
17. Resoldre els expedients de pèrdua de l'acreditació d'aquells Centres o Serveis que així ho sol·liciten.  
18. Proposar els nomenaments, cessaments i trasllats de personal de Centres i Serveis de la seua Direcció.  
19. Exercir les competències que li siguen encomanades per la legislació vigent en matèria de protecció.  
Article vint-i-set. Estructura.  
La Direcció General de Serveis Socials s'estructura en les Arees següents:  
- Area de Planificació.  
- Area d'Iniciativa Social i Participació.  
- Area de Gestió.  
Les esmentades Arees tindran rang de Servei.  
Article vint-i-vuit. De l?Area de Planificació. Correspon a l?Area de Planificació:  
1. Preparar, proposar i fomentar la consecució de compromisos institucionals per al benestar de la població i la promoció dels grups socials en situacions de risc: tercera edat, disminuïts, infància i joventut, grups ètnics, drogaddictes, etc. en el marc de la política social enunciada per la Direcció General de Serveis Socials.  
2. Proposar al Director General la definició d'objectius, les línies d'actuació requerides per la demanda social i els mitjans adequats per tal de detectar les necessitats socials.  
3. Impulsar la creació de nous recursos socials per àmbits d'actuació, grups d'usuaris, tipologia de serveis i àrees geogràfiques.  
4. Proposar, dirigir i coordinar l?elaboració dels programes de Serveis Socials tant pel que fa a l'atenció primària com al suport especialitzat a disminuïts, tercera edat, infància i joventut, vianants, dona, drogaddictes...  
5. Elaborar, definir i fer el seguiment dels plans i els programes que han de realitzar les Direccions d?àrea, vetllant pel desplegament integrat dels Serveis Generals i Serveis Especialitzats, així com la intercomunicació entre les distintes polítiques sectorials.  
6. Assessorar tècnicament les Direccions d?àrea en la implantació de programes, i establir les relacions i la comunicació entre tots els implicats en un programa.  
7. Proposar les grans línies d'investigació que siguen prioritàries a fi de planificar la política social comunitària.  
8. Proposar els criteris que han de presidir les publicacions de la Direcció General i les campanyes de difusió.  
9. Proposar les mesures de coordinació tècnica de la Direcció General amb altres Organismes i Institucions en l?àmbit dels Serveis Socials.  
10. Elaborar els Convenis a subscriure amb les Institucions públiques o privades en matèria de Serveis Socials.  
11. Proposar i coordinar els intercanvis d'informació amb les Institucions de caràcter estatal, autonòmic i municipal.  
12. Proposar i coordinar els plans tècnics d?acció Social que exigeix la incorporació d'Espanya a la Comunitat Europea i els programes que fan possible la incorporació.  
13. Proposar la definició de criteris objectius per tal d'elaborar els mòduls de valoració en l'avaluació d?expedients d'ajudes i subvencions.  
14. Definir les figures professionals que els són necessàries als Serveis Socials i vetllar perquè el nivell de coneixements entre els treballadors dels Serveis Socials siga l?escaient.  
15. Avaluar el cost econòmic dels nous programes que la Direcció General pretenga d'implantar i llurs repercussions.  
16. Executar les comeses inherents a les funcions descrites.  
Article vint-i-nou. De l?àrea d'Iniciativa Social i participació.  
Correspon a l?Area d'Iniciativa Social i Participació:  
1. Fomentar la qualitat de les prestacions mitjançant l'avaluació dels serveis i el suport tècnic.  
2. Mantenir el Registre d'Entitats i Centres de Serveis Socials.  
3. Elaborar els informes pertinents per a l'Autorització i Acreditació dels Centres i Serveis.  
4. Supervisar els Centres propis i els Centres acreditats per la Direcció General de Serveis Socials a través d'un seguiment continu. Proposar mitjançant instruccions i Circulars a l?efecte les mesures de correcció que es deriven de les visites d'inspecció.  
5. Supervisar la destinació, l?ús, l'administració i la gestió dels fons públics que reben els Centres i Serveis tant públics com privats dependents de la Direcció General, en col·laboració amb la Secretaria General i la Secretaria General Administrativa.  
6. Vigilar el compliment del Pla d'Ordenació de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, de la normativa que se'n deriva i d'altra normativa que desplegue la Direcció General o efecte els Centres que en depenen.  
7. Garantir els drets dels usuaris acollits als diversos serveis.  
8. Proposar i coordinar els Convenis entre la Direcció General i les Institucions públiques o privades.  
9. Fomentar la participació i l?organització d'usuaris en les àrees de Benestar Social i en l'actuació dels Serveis Socials de la Generalitat.  
10. Portar la Secretaria dels Consells de Participació de la Direcció General de Serveis Socials i promoure la creació dels Consells de Benestar Social als Ajuntaments.  
11. Assistir a les reunions de col·lectius que sol·liciten la presència de la Direcció General.  
12. Difondre vers l?exterior les activitats i els programes de la Direcció General.  
13. Gestionar o canalitzar les peticions, consultes o reclamacions dirigides pels usuaris i organismes, públics o privats, a la Direcció General.  
14. Organitzar les relacions públiques de la Direcció General i els assumptes de protocol.  
15. Relacionar-se amb els mitjans de comunicació social i gestionar les campanyes de sensibilització que afecten tota la Comunitat.  
16. Exercir les funcions transferides a la Comunitat Valenciana en matèria de Fundacions Benèfiques i Laborals mitjançant el Reial Decret 303/1985, de 23 de gener.  
Article trenta. De l?Area de Gestió.  
Correspon a l?Arca de Gestió:  
1. Definir la dimensió econòmica de la Direcció General, tant en els aspectes interns com cap a l?exterior.  
2. Assessorar i prestar suport al Director General en els assumptes econòmics de la Direcció General.  
3. Informar el Director General de l?estat del pressupost, la viabilitat dels programes i les previsions pressupostàries.  
4. Analitzar l?àmbit econòmic d'actuació.  
5. Dirigir i coordinar les seccions jeràrquicament i funcionalment independents.  
6. Assessorar tècnicament les Direccions d?àrea en matèria econòmica i administrativa i coordinar llurs Serveis de Gestió.  
7. Proposar al Director General els recursos necessaris per a la implantació de Programes.  
S. Avaluació continuada dels costs reals dels diversos objectius a complir.  
9. Proposar la metodologia per al seguiment pressupostari del desplegament dels Programes i el grau d'execució del pressupost.  
10. Elaboració dels avantprojectes de pressupostos de la Direcció General i de la Memòria anual d?activitats, compilant els comptes de gestió retrets a l?efecte.  
11. Desplegar les convocatòries per a l?execució dels plans d'ajudes i subvencions. Trametre, així mateix, els expedients de concessió d'ajudes i subvencions que li corresponguen, elevant les propostes de resolució pertinents.  
12. Proposar al Director General les mesures correctores de les desviacions en l?execució del pressupost pel que fa a les previsions.  
13. Efectuar l?anàlisi funcional d'aplicacions de gestió administrativa, col·laborant en l?execució d'un projecte informatiu complet.  
Secció cinquena De la Direcció General de Treball  
Article trenta-u. Funcions.  
La Direcció General de Treball té al seu càrrec la planificació, las instrumentalització i el desplegament de l'acció política i administrativa que en matèria de convenis col·lectius, conflictes col·lectius, vagues, tancaments patronals, mediació, arbitratge i conciliació, representació col·lectiva i relacions de treball està atribuïda a la Conselleria.  
Són funcions específiques de la Direcció General de Treball:  
1. Executar les disposicions i normes legals en matèria de relacions de treball i relacions col·lectives de treball, proposant-ne el desplegament.  
2. Resoldre per primera instància els expedients de modificacions substancials de les condicions de treball que suposen variació dels contractes de treball, quan no siga competència dels Serveis Territorials.  
3. Resoldre en primera instància els expedients que afecten a rebuts de salari, jornada, horaris, hores extraordinàries, règim de descans dominical i setmanal, mobilitat geogràfica, plus de distància í transport, quan no siguen competència dels Serveis Territorials.  
4. Proposar el calendari de festes laborals d?àmbit local i de festes pròpies de la Comunitat.  
5. Resoldre els expedients de regulació d'ocupació que  
afecten diversos centres de treball d'una mateixa empresa, ubicats en més d'una província, dins de l?àmbit de la Comunitat Valenciana, així com aquells que per llur interès i importància advoque de les Direccions Territorials.  
6. Fomentar l'augment de la productivitat a través d'estudis, assessorament i resolucions sobre sistemes d'organització del treball i relacions humanes als centres de treball.  
7. Elaborar, desplegar i aplicar els plans d'actuació tendents a la prevenció d'accidents de treball i a la seguretat i higiene en aquest, així com el seu control en coordinació amb la Inspecció de Treball.  
8. Intervenir en la tramitació dels expedients de convenis interprovincials dins de l?àmbit de la Comunitat Valenciana.  
9. Exercir les facultats transferides a la Comunitat Valenciana en matèria de representació col·lectiva i dret de reunió dels treballadors.  
10. Intervenir i resoldre en matèria de vagues, tancaments patronals i conflictes col·lectius que afecten més d'una província, dins d l?àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
11. Intervenir i resoldre en matèria de mediació, arbitratge i conciliació en assumptes d?àmbit interprovincial, dins de l?àmbit de la Comunitat Valenciana, o aquells que per llur importància especial reclama la Direcció General.  
12. Ordenar, en el seu àmbit funcional, l'actuació de la Inspecció Provincial de Treball.  
13. Resoldre els recursos d'alçada interposats contra Resolucions dictades pels Serveis Territorials en matèria de la seua competència.  
14. Dirigir i coordinar funcionalment i tècnica les actuacions dels Serveis Territorials i els Centres que en depenen en matèries de llur competència.  
15. Resoldre els expedients de sancions que corresponguen per infracció a la legislació social en la forma i els casos que determina la normativa vigent.  
Article trenta-dos. Estructura.  
La Direcció General de Treball s'estructura en els Serveis següents:  
- Servei de Relacions Laborals.  
- Servei de Seguretat i Higiene en el Treball.  
- Servei de Productivitat.  
Article trenta-tres. Del Servei de Relacions Laborals.  
El Servei de Relacions Laborals té encomanades les funcions següents:  
1. Intervenir en matèria de convenis col·lectius interprovincials dins la Comunitat Valenciana.  
2. Conèixer les declaracions de vaga i tancament patronal d?àmbit interprovincial, dins dels límits de la seua competència territorial, rebent les comunicacions amb aquest fi, i proposar al Director General l?exercici de les facultats de mediació, arbitratge i conciliació i ordre de reobertura de centres de treball.  
3. Coordinar l'actuació interprovincial en l?àmbit de la seua competència, en matèria de mediació, arbitratge i conciliació.  
4. Conèixer i tramitar els expedients de conflicte col·lectiu interprovincials en relació amb qualsevol de les matèries competència de la Conselleria i dins l?àmbit territorial d'aquestes.  
5. Tramitar els expedients de regulació d?ocupació que en primera instància siguen competència de la Direcció General.  
6. Revisar, dins dels límits i amb subjecció al que disposa la legislació vigent, i custodiar els estatuts de les Associacions Empresarials i Organitzacions Sindicals així com les actes de les eleccions per als representants dels treballadors en les empreses.  
7. Coordinar el funcionament de les residències de lleure dependents de la Conselleria.  
8. Tramitar en primera instància, quan afecten centres de treball d'una mateixa empresa situats en distintes províncies de la Comunitat Valenciana, els expedients relatius a:  
a) Emmarcament laboral de les empreses i de llurs centres de treball.  
b) Modificació substancial de les condicions de treball que suposen variacions dels contractes de treball.  
c) Rebuts oficials i salaris.  
d) Jornada, horaris i hores extraordinàries.  
e) Mobilitat geogràfica.  
f) Règim de descans dominical.  
9. Tramitar els expedients de recursos interposats contra Resolucions dictades en primera instància pels Serveis Territorials en les matèries indicades.  
10. L?estudi, l?elaboració i la proposta de resolució dels expedients de sancions per infraccions de la legislació social en l?àmbit de llur competència.  
Article trenta-quatre. Del Servei de Seguretat i Higiene en el Treball.  
El Servei de Seguretat i Higiene en el Treball té encomanades les funcions següents:  
1. Estudiar i preparar normes específiques sobre seguretat i higiene en el treball.  
2. Promoure la creació i millora dels òrgans de seguretat en les empreses, estimulant la implantació de programes de prevenció i seguretat i efectuant les funcions d?estudi i assessorament necessàries.  
3. Difondre el coneixement de les mesures de seguretat i higiene exposant els mecanismes i mètodes escaients.  
4. Fer l?estudi tècnic de les instal·lacions i l'ambient de treball en esguard de la seguretat i higiene.  
5. Informar i proposar mesures tendents a la millor vigilància del compliment de les disposicions legals sobre seguretat i higiene en el treball.  
6. Assistir i coordinar els Gabinets Tècnics Provincials de Seguretat i Higiene en el Treball, entre ells mateixos, i també, amb la Inspecció Provincial de Treball.  
7. Coordinar amb el Servei de Protecció de la Salut la planificació de l'acció administrativa en matèria d'higiene laboral.  
8. Tramitar els expedients de recursos interposats contra Resolucions dels Serveis Territorials en les matèries incloses dins l?àmbit del Servei.  
Article trenta-cinc. Del Servei de Productivitat.  
El Servei de Productivitat tindrà encomanades les funcions següents:  
1. Entendre en les qüestions relatives a estudis i elaboració de projectes normatius sobre establiment de mètodes de treball, augment de la productivitat i relacions entre les direccions de les empreses i llurs treballadors en aquesta matèria.  
2. Tramitar els recursos interposats contra les Resolucions dictades pels Serveis Territorials en expedients relacionats amb l?àmbit d'actuació del Servei.  
TITOL III Dels serveis territorials  
Article trenta-sis  
Als efectes organitzatius les Unitats Administratives d'àmbit provincial s'estructuren en una Direcció Territorial per cada Província.  
Al davant de cada Direcció Territorial figurarà un Director nomenat pel Conseller d'acord amb la normativa vigent.  
Els Directors Territorials dependran orgànicament del Conseller, tècnicament i funcionalment del Secretari General i, en l?àmbit de llur competència, dels Directors Generals. Vetllaran pel compliment de la legislació vigent en llur respectiu àmbit territorial; vigilaran el funcionament dels serveis de la Conselleria a llur càrrec; resoldran els assumptes de la seua competència i proposaran a les autoritats superiors la resolució dels que la excediren.  
Cada Direcció Territorial s?organitzarà en dos Serveis: el Servei de Treball i el Servei de Serveis Socials. El Director Territorial assumirà la Direcció del Servei de Treball.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Fins que s'aproven les estructures i plantilles orgàniques corresponents, es mantindran les unitats administratives fins ara vigents en tot el que no s?oposa a aquest Decret.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogades les normes d'igual o inferior rang en el que s?oposen al que estableix aquest Decret, i, expressament, el Decret 192/1985, de 9 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es facultada la Conselleria de Treball i Seguretat Social per a dictar les normes que exigesca l'aplicació i el desplegament d'aquest Decret, amb informe previ de les Conselleries d'Administració Pública i d'Economia i Hisenda.  
Segona  
Aquest Decret vigirà el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 21 de març de 1988.  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIQUEL DOMENECH I PASTOR



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 802, del 13-04-1988 (1988/810891)

DECRETO 36/1988, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1988/03/21/36/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   802

Fecha DOGV
:   13-04-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/810891

CVE


Fecha del documento
:   21-03-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 36/1988, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
El Decreto 192/1985, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 20 de enero de 1986), aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, consecuencia de la creación de dicha Consellería debido a la reestructuración administrativa abordada por el Gobierno Valenciano.  
La experiencia de funcionamiento aconseja introducir determinadas modificaciones en la estructura de la Consellería con objeto de ir perfeccionando la gestión administrativa.  
En su virtud y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35.f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV de 30 de diciembre), a propuesta del Conseller de Trabajo y Seguridad Social y previa deliberación del Consell en sesión celebrada el día 21 de marzo de 1988,  
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Consellería  
Artículo primero  
La Consellería de Trabajo y Seguridad Social es el Departamento encargado de la dirección y ejecución de la política de la Generalitat Valenciana en materia de trabajo y seguridad social (servicios sociales), de las competencias que le sean atribuidas legal o reglamentariamente en el futuro de acuerdo con criterios de especialización funcional.  
Artículo segundo  
El máximo órgano ejecutivo de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social es el Conseller.  
Artículo tercero  
La organización de la Consellería se estructura en dos niveles: nivel directivo y nivel administrativo.  
Bajo la autoridad del Conseller el nivel directivo está integrado por las siguientes unidades:  
1. La Secretaría General.  
2. Las Direcciones Generales.  
En caso de ausencia o vacante del Conseller, y en defecto de disposición expresa adoptada como consecuencia de lo previsto en el artículo 16.i) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones ejecutivas por el orden establecido en el párrafo precedente.  
Artículo cuarto  
Dentro del nivel directivo y en las áreas que se indican la Consellería de Trabajo y Seguridad Social está integrada por las siguientes Direcciones Generales:  
- Dirección General de Empleo y Cooperación.  
- Dirección General de Servicios Sociales.  
- Dirección General de Trabajo.  
El nivel administrativo está constituido por el resto de las unidades y servicios que forman la Consellería, dependiendo directamente del Conseller, la Secretaría General o los Directores Generales.  
Artículo quinto  
Como órgano colegiado asesor del Conseller, y bajo su presidencia, existirá el Consejo de Dirección que estará formado por el Secretario General y los Directores Generales.  
Artículo sexto  
Territorialmente la Consellería de Trabajo y Seguridad Social se organiza en Servicios Centrales y Territoriales.  
Los Servicios Centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad.  
Los Servicios Territoriales, expresión organizativa del principio de desconcentración que rige en la actividad de la Consellería, están constituidos por el conjunto de unidades administrativas existentes en cada una de las tres Provincias de la Comunidad Valenciana, que gestionarán, en su ámbito territorial, las competencias que les encomiende la Consellería.  
TITULO II  
De las estructuras y funciones de los servicios centrales  
CAPITULO I  
De los órganos directivos  
Artículo séptimo  
El Conseller es la superior autoridad de la Consellería.  
Ostenta todas las competencias inherentes a su cargo y, expresamente, tiene las siguientes funciones:  
1. Proponer al Consell el nombramiento y cese de altos cargos del Departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno los anteproyectos de Ley, propuestas de Acuerdo y proyectos de Decreto relativos a las cuestiones propias del Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular motivadamente los anteproyectos de presupuesto de la Consellería.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Consellería, en forma de Ordenes de la misma.  
5. Proponer al Consell, para su aprobación, la estructura orgánica de la Consellería.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa los recursos de alzada que se interpongan contra Resoluciones del Secretario General, de los Directores Generales o de los órganos colegiados de la Consellería, salvo las excepciones que establezcan las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos y autoridades de la Consellería.  
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que le correspondan respecto a los Organismos Autónomos adscritos al mismo.  
10. Disponer los gastos propios de los servicios de la Consellería y disponer el crédito exigible y hacer la propuesta del correspondiente pago.  
11. Suscribir los Convenios de cooperación y ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercitar las potestades disciplinarias y correctivas con arreglo a las disposiciones vigentes.  
13. Resolver las sustituciones, de los órganos de la Consellería, por ausencia temporal de sus titulares, en los casos no previstos en el presente Reglamento, y sin perjuicio de las facultades de delegación previstas en la Ley de Gobierno Valenciano.  
14. Y cualesquiera otras facultades que le sean atribuidas por las Leyes, los Reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat.  
Artículo octavo  
El siguiente nivel directivo está integrado por el Secretario General, que tendrá como funciones específicas las siguientes:  
1. Prestar asistencia técnica al Conseller y Directores Generales en todo lo que se requiera.  
2. Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades de la Consellería, integrando los propuestos por las Direcciones Generales.  
3. Informar al personal directivo de la Consellería de la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuaciones, así como establecer los cauces necesarios para el mantenimiento de esta información.  
4. Informar todas las disposiciones de carácter general que puedan emanar de la Consellería o afectar a su estructura o funcionalidad, así como los asuntos que el Conseller deba someter al Consell o a la Presidencia.  
5. Elaborar el anteproyecto de los presupuestos de la Consellería en coordinación con las Direcciones Generales.  
6. Proponer normas generales sobre adquisición de material y contratación de obras y servicios, así como cuantas disposiciones afecten al funcionamiento de los servicios.  
7. Proponer la reforma que se encamine a mejorar y perfeccionar los servicios de los distintos Centros de la Consellería y preparar lo relativo a su organización y método de trabajo, atendiendo principalmente a sus costos y rendimientos.  
8. Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten al Consell, proponer las refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones generales de la Consellería.  
9. Organizar y custodiar la documentación, archivo e inventarios de bienes, material y biblioteca.  
10. Coordinar y dirigir la negociación de las transferencias de funciones y servicios en coordinación con la Comisión Mixta de Transferencias.  
11. Ostentar la jefatura de todo el personal de la Consellería.  
12. Tramitar y resolver los ascensos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios públicos y demás personal que preste servicios en la Consellería, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias.  
13. Comprobar que las cantidades concedidas por la Consellería de Trabajo y Seguridad Social como subvenciones, cualquiera que sea la forma que éstas revistan, sean destinadas a la finalidad para la que fueron solicitadas en su día y que se cumplan las condiciones para lo que fueron concedidas. Realizar todas las gestiones que sean necesarias, y proponer las medidas que estime pertinentes a tenor del resultado de las comprobaciones que efectúe.  
14. Las demás funciones que le sean encomendadas por el Conseller.  
En caso de ausencia o vacante del Secretario General, asumirá las funciones propias de éste el Secretario General Administrativo.  
Artículo noveno  
Al frente de cada Dirección General estará un Director General nombrado por Decreto del Consell a propuesta del Conseller. El Director General es la superior autoridad de todos los servicios que componen la Dirección General respectiva.  
Son funciones y atribuciones de los Directores Generales: 1. Disponer cuanto concierne al régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes cuando no sean facultad privativa del Conseller o del Secretario General.  
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne la legislación vigente, el Reglamento Orgánico de la Consellería o que le encomiende el Conseller.  
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.  
4. Proponer al Conseller la resolución que estime procedente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a la Dirección General.  
5. Elevar anualmente al Conseller un informe acerca del funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo, proponiendo las modificaciones que estime oportunas.  
6. Acordar o proponer, en su caso, los premios o las sanciones en materia de su competencia.  
7. Resolver en primera instancia los expedientes relativos al área de competencias de la Dirección General que no estuvieran atribuidos a autoridad de rango inferior.  
8. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra Resoluciones dictadas por autoridades inferiores en las materias propias de la Dirección General.  
9. Impulsar en coordinación con la Secretaría General la elaboración de las publicaciones y de las estadísticas específicas de la Dirección General.  
CAPITULO II  
De las estructuras administrativas y sus funciones  
Sección primera  
Del Conseller  
Artículo diez  
Como órgano inmediato de apoyo y asistencia al Conseller existirá un Gabinete Asesor para la realización de las tareas específicas que le sean encomendadas por el Conseller.  
Sección segunda De la Secretaría General  
Artículo once  
Para el desarrollo de las funciones que le son propias, la Secretaría General se estructura en la siguientes unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Servicio Jurídico.  
- Servicio de Promoción Socio- laboral de la Mujer.  
- Oficina Técnica.  
- Servicio de Estudios y Documentación.  
Artículo doce. De la Secretaría General Administrativa.  
La Secretaría General Administrativa tiene a su cargo la gestión de todos los servicios generales de la Consellería, desarrollando las siguientes funciones:  
1. Velar por el correcto funcionamiento del registro y archivo general.  
2. Tramitar lo relativo a la negociación de transferencias de funciones y servicios.  
3. Cuidar de las publicaciones de la Consellería.  
4. Realizar aquellos estudios y propuestas que sobre la base de normalización de material y documentación supongan una mayor agilización de la actividad administrativa.  
5. Preparar las plantillas orgánicas del personal y sus actualizaciones.  
6. Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados. Conocer la adscripción de funcionarios y empleados de las diferentes dependencias de la Consellería.  
7. Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la Consellería.  
8. Llevar a cabo los procesos de selección de personal; en los casos en que la Consellería tenga atribuida esta competencia.  
9. Velar por el cumplimiento de la normativa general y específica en materia de personal.  
10. Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
11. Coordinar la formación y perfeccionamiento de funcionarios de la Consellería.  
12. Crear, desarrollar y mantener la Biblioteca de la Consellería.  
13. Realizar las funciones propias de las Oficinas Presupuestarias y Gestión Económica, y en particular:  
- Formular en términos de objetivos y programas de gasto, incluso plurianuales, los planes de actuación y proyectos de los servicios departamentales.  
- Informar y proponer, en su caso, al órgano competente la revisión de los programas de gastos.  
- Desarrollar las instrucciones para la elaboración del presupuesto y velar por su aplicación.  
- Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la Consellería así como tramitarlo en la forma reglamentaria.  
- Informar y tramitar las propuestas de modificaciones presupuestarias de los servicios y organismos que se produzcan en el transcurso del ejercicio.  
- Informar los proyectos de disposiciones y resoluciones de la Consellería con repercusión sobre el gasto público. de gasto.  
- Realizar el seguimiento y evaluación de los programas  
de gasto.  
- Coordinar los trabajos para el cálculo del coste de los servicios de la Consellería.  
- Cualesquiera otras que se le encomiende en relación con el proceso de elaboración y decisión presupuestaria.  
14. Elaborar las estadísticas referentes a las distintas actividades de la Consellería, para lo que podrá recabar cuantos datos e informaciones precise de las distintas unidades y tramitar las solicitudes correspondientes ante organismos ajenos a la Consellería.  
15. Tramitar los contratos de obras, servicios y suministros, así como los de adquisición y arrendamiento de inmuebles y preparar los propios de la Secretaría General.  
16. Cuidar de los suministros necesarios de la Consellería.  
17. Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y material.  
18. Analizar los procedimientos administrativos, programar y desarrollar la mecanización de la gestión de los servicios de la Consellería, realizando los consiguientes procesos de seguimiento y control tanto en su implantación como en su funcionamiento.  
19. Proporcionar soporte informático a las distintas unidades de las Direcciones Generales y a los Centros dependientes de los Servicios Territoriales de la Consellería, coordinando y supervisando su funcionamiento.  
20. Y cualquier otra función que le corresponda como unidad de administración general de la Consellería.  
En cada Dirección General podrá existir una Unidad Delegada de la Secretaría General Administrativa.  
Artículo trece  
La Secretaría General Administrativa se estructura en los siguientes Servicios:  
El Servicio Administrativo y de Gestión de Personal, que tendrá a su cargo las funciones de los apartados 1 a 12, ambos inclusive, enumerados en el artículo precedente.  
- El Servicio Económico, que desempeñará las funciones descritas en los apartados 13 a 17, ambos inclusive, del mismo artículo.  
- El Servicio de Informática, que desempeñará las funciones descritas en los apartados 18 y 19.  
Artículo catorce Del Servicio Jurídico.  
El Servicio Jurídico es la unidad específica de la Consellería en materia de asistencia jurídica y tiene encomendadas las siguientes funciones:  
1. Prestar asistencia jurídica al Conseller, Secretario General o Directores Generales de la Consellería, emitiendo, en su caso, los informes jurídicos que le sean requeridos.  
2. Informar preceptivamente todas las disposiciones de carácter general que emanen de la Consellería, así como las procedentes de otras Consellerías para informe previo y, especialmente entre éstas, aquéllas que puedan afectar en su estructura o funcionalidad a la Consellería.  
3. Informar y asesorar, en su caso, los expedientes incoados sobre las distintas materias que sean competencia de la Consellería y especialmente los instruidos sobre imposición de sanciones o los que supongan resolución de recursos que hayan de ser resueltos por el Conseller o el Secretario General.  
4. Recoger. ordenar y sistematizar la legislación vigente, archivar y ordenar la documentación jurídica.  
5. Preparar la confección del Boletín Informativo de Disposiciones Oficiales.  
Artículo quince. Del Servicio de Promoción Socio- laboral de la Mujer.  
El Servicio de Promoción Socio- laboral de la Mujer tendrá a su cargo, y referido a este campo de acción, las siguientes funciones:  
1. Elaborar programas de actuación dirigidos a la población femenina en coordinación con los Departamentos correspondientes de cada una de las Direcciones Generales de la Consellería, dentro del marco de la planificación general.  
2. Elaborar estudios y realizar investigaciones, como instrumentos de conocimiento de la realidad social de la población femenina, en coordinación con el Servicio de Planificación de la Dirección General de Servicios Sociales.  
3. Divulgar cuantos recursos destinados a la atención y promoción, protección y asistencia socio- laboral de la mujer se lleven a cabo desde la Consellería.  
4. Mantener la coordinación necesaria con los distintos departamentos de las Administraciones Públicas que lleven a cabo programas dirigidos a la mujer.  
5. Establecer contactos con las asociaciones que desarrollen actuaciones en el sector.  
Artículo dieciséis. De la Oficina Técnica.  
La Oficina Técnica, con rango de Servicio, tendrá a su cargo la realización de los siguientes cometidos:  
1. Coordinar, elaborar y efectuar el seguimiento de los programas de inversión de la Consellería.  
2. Realización de memorias valoradas, anteproyectos, bases técnicas, supervisión de proyectos de obras y de equipamiento y seguimiento técnico de las inversiones propias así como supervisión de proyectos de las obras subvencionadas.  
Artículo diecisiete. Del Servicio de Estudios y Documentación.  
El Servicio de Estudios y Documentación es un órgano de estudio, asesoramiento y asistencia técnica en materia socio- laboral, constituido para desarrollar la función interna de apoyo al Conseller, y en su caso, a los Directores Generales y la ex- terna de información e intercambio de información con Entidades privadas, así como de enlace con órganos equivalentes de otras Administraciones Públicas.  
A tales fines, se responsabilizará este Servicio:  
1. De las publicaciones técnicas relativas al mercado del trabajo, relaciones laborales y Servicios Sociales, periódicas o no, sobre dichas materias.  
2. De mantener un centro de documentación bibliográfica sobre dicha materia y temas de interés concordantes con la misma.  
3. En lo relativo a informes y estudios técnicos elaborará en cada momento los que resulten necesarios y, en especial, los que hagan referencia a la evolución del mercado laboral (estadísticas periódicas referidas a la Comunidad Autónoma, informes de coyuntura y seguimiento de evoluciones sectoriales), debiendo realizar seguimientos de la situación en municipios, comarcas o sectores socio- económicos concretos cuando su especial significación o su crítica coyuntura así lo aconsejen.  
4. Prestará asimismo apoyo al Conseller en lo relativo a las relaciones institucionales y, en especial, en cuanto se refiera a sus comparecencias parlamentarias en materia de empleo y mercado de trabajo.  
Sección tercera De la Dirección General de Empleo y Cooperación  
Artículo dieciocho. Funciones.  
La Dirección General de Empleo y Cooperación tiene a su cargo la planificación, instrumentación y desarrollo de la acción política y administrativa que en materia de empleo, cooperativismo y formación ocupacional está atribuida a la Consellería.  
Son funciones específicas de la Dirección General de Empleo y Cooperación las siguientes:  
1. Gestionar la política de empleo de la Consellería y dirigir la colaboración en esta materia con la Administración Central del Estado.  
2. Dirigir la política de formación ocupacional aunando esfuerzos con la Administración Central y con los organismos competentes en esta materia, incluidos los de otras regiones europeas, para mejorar la oferta de trabajo, adecuándola a las nuevas exigencias del mercado, y en conexión con los fondos estructurales de la CEE.  
3. Ejecutar la política de fomento de empleo, incluida la promoción del empleo de los minusválidos, la promoción de guarderías laborales, así como las ayudas a jubilaciones anticipadas y pensiones de invalidez, en su caso.  
4. Promover, formar y fomentar el cooperativismo.  
5. Ejercer las competencias en materia de asesoramiento, inscripción y fiscalización de Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales así como la gestión de los programas de ayudas a las Entidades integradas en la economía social.  
6. Ejercer las competencias administrativas en materia de economatos, fundaciones y comedores laborales.  
7. Ejercer las competencias administrativas en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social.  
8. Ordenar la actuación de la Inspección de Trabajo, en las materias de su competencia y dentro de las líneas de actuación conjunta marcada por los Convenios suscritos al efecto con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
9. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra las Resoluciones dictadas por los Servicios Territoriales en materia de su competencia.  
10. Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las actuaciones de los Servicios Territoriales y los centros de ellos dependientes, en las materias de su competencia.  
11. Resolver los expedientes sancionadores en las materias propias de su competencia.  
Artículo diecinueve. Estructura.  
La Dirección General de Empleo y Cooperación se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Empleo.  
- Servicio de Cooperación.  
- Servicio de Formación Profesional Ocupacional.  
- Instituto de Promoción y Fomento del Cooperativismo.  
Artículo veinte  
Dependiendo del Director General existirá un Gabinete que desarrollará las siguientes funciones:  
1. Elaborar informes de coyuntura sobre las áreas de competencia de la Dirección General.  
2. Emitir informes de carácter técnico a los efectos de respuestas parlamentarias y medios de comunicación.  
3. Elaborar los instrumentos de estudio de carácter documental, efectuando un seguimiento de la información bibliográfica precisa.  
4. Responsabilizarse de las publicaciones de la Dirección General.  
5. Ultimar cuantos estudios e informes le sean encomendados por el Director General.  
Artículo veintiuno  
De acuerdo con lo previsto en el artículo doce del presente Reglamento, existirá una unidad delegada de la Secretaría General Administrativa que desarrollará las siguientes funciones:  
1. Administración de Personal de la Dirección General.  
2. Facilitar la formación de estadística acerca de las materias de competencia de la Dirección General.  
3. Organizar y custodiar la documentación, archivo e inventario de los bienes materiales y de la biblioteca de la Dirección General.  
4. Elaborar los presupuestos de la Dirección General.  
5. Controlar la ejecución de los presupuestos de la Dirección General.  
6. Proponer al Director General la adquisición de material y contratación de obras y servicios, tramitando, en su caso, los correspondientes expedientes.  
Artículo veintidós. Del Servicio de Empleo.  
El Servicio de Empleo desarrollará las siguientes funciones:  
1. Elaboración de estadísticas en materia de empleo.  
2. Gestionar las ayudas para guarderías laborales y la integración laboral de los minusválidos.  
3. Coordinar, dentro de la competencia del Departamento, acciones encaminadas al fomento del empleo.  
4. Dirigir la colaboración con la Administración Central del Estado en materia de empleo y protección del desempleo.  
5. Tramitar los expedientes de recursos contra Resoluciones dictadas por los Servicios Territoriales en las materias propias del Servicio.  
6. Tramitar los expedientes sancionadores en las materias que sean competencia del Servicio.  
7. Efectuar la prospección de las necesidades de creación de empleo y proponer las medidas adecuadas para ello.  
8. Informar sobre las ayudas en materia de empleo y asesorar técnicamente las iniciativas que surjan en esta materia.  
9. Estudiar y coordinar las acciones que desde la Dirección General de Empleo y Cooperación se lleven a cabo en orden a la regularización de las distintas formas de economía sumergida.  
10. La realización de estudios y programas en materia de  
Artículo veintitrés. Del Servicio de Cooperación.  
El Servicio de Cooperación efectuará las siguientes funciones:  
1. Realizar la calificación, inscripción y certificación de los actos que deban acceder al Registro de Cooperativas, Mutuas de Previsión Social y Sociedades Anónimas Laborales en su caso, según la legislación vigente.  
2. Fiscalizar el cumplimiento de la legislación cooperativa.  
3. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra Resoluciones dictadas por los Servicios Territoriales en materia de Cooperativas.  
4. Gestionar los Programas de ayudas para Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales, así como las previstas para jubilaciones anticipadas y pensiones de invalidez, en su caso.  
5. Fiscalizar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de Mutualidades no integradas en la Seguridad Social.  
6. Fiscalizar el cumplimiento de la legislación vigente por parte de los economatos y comedores laborales, así como por parte de las Fundaciones Laborales.  
7. Preparar la información necesaria para la elaboración de estadísticas en materia de Cooperación, Mutuas de Previsión Social y Sociedades Anónimas Laborales.  
8. Tramitar los expedientes sancionadores en las materias que sean competencia del Servicio.  
Artículo veinticuatro. Del Servicio de Formación Profesional Ocupacional.  
El Servicio de Formación Profesional Ocupacional desarrollará las siguientes funciones:  
1. Planificar, previa realización de estudios sectoriales del mercado del trabajo, con el fin de fijar los objetivos de programación de acciones de formación profesional ocupacional, y de intercambios formativos de jóvenes y trabajadores con otras regiones europeas.  
2. Programar dichas acciones, prospeccionando y asignando recursos para su desarrollo en un espacio y un tiempo determinados, a través de Centros propios y de otros Centros colaboradores.  
3. Organizar, ejecutar y controlar los cursos programados y de otras acciones de carácter ocupacional.  
4. Presupuestar y adecuar los recursos humanos y materiales para el desarrollo de dichas acciones.  
5. Efectuar el seguimiento metodológico y docente de los cursos.  
6. Controlar la ejecución del gasto, corrigiendo los desajustes que se produzcan por las desviaciones en la programación.  
7. Informar y divulgar las acciones para proceder a la orientación, selección y posterior colocación de los alumnos.  
8. Confeccionar estadísticas, para su análisis y estudio de la adecuación de la oferta formativa y las necesidades del mercado de trabajo.  
9. Evaluar los resultados de la formación profesional ocupacional y de los intercambios Formativos.  
10. Preparar la redacción de reglamentos normativos, elaborar estudios y emitir informes.  
Artículo veinticinco. Del Instituto de Promoción y Fomento del Cooperativismo.  
El Instituto de Promoción y Fomento del Cooperativismo, órgano especializado para el ejercicio de la promoción, formación y asesoramiento de las Entidades Cooperativas, tendrá como funciones la formación, promoción y fomento del cooperativismo en los términos establecidos en el Decreto 135/1986, de 10 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Sección cuarta  
De la Dirección General de Servicios Sociales  
Artículo veintiséis. Funciones.  
A la Dirección General de Servicios Sociales corresponde la detección y atención de las necesidades y demandas sociales racionalizando y creando los recursos que para ello estime necesarios, a través de una planificación general de la acción social que estructure un sistema público de Servicios Sociales y desarrolle, mejore y aplique un cuerpo legislativo dirigido al bienestar social.  
Son funciones de la Dirección General de Servicios Sociales:  
1. Aplicar las disposiciones legales que le sean propias así como proponer los proyectos normativos de carácter general en materia de asistencia social.  
2. Elaborar los planes y programas de Servicios Sociales, globales y sectoriales, supervisando y evaluando la ejecución de los mismos.  
3. Elaborar los planes de inversiones propios en Convenio o subvención, en su ámbito de competencia.  
4. Resolver los expedientes acogidos a los diferentes planes de inversiones y subvenciones, en su ámbito de competencia.  
5. Coordinar los planes institucionales de Servicios Sociales de los Entes Locales, Comarcales y Provinciales.  
6. Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las acciones de los Servicios Territoriales y los Centros de ellos dependientes en materias de su competencia.  
7. Coordinar los servicios existentes, ya sean públicos o privados, dentro de su competencia.  
8. Programar estudios e investigaciones para el conocimiento de la realidad social y aplicar los mismos en la planificación y programación de los Servicios Sociales.  
9. Supervisar e inspeccionar los Centros y Servicios de ella dependientes.  
10. Vigilar el procedimiento administrativo y fiscalizar la gestión de sus Centros.  
11. Organizar campañas, jornadas y preparar la edición de publicaciones en relación con los Servicios Sociales.  
12. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra Resoluciones dictadas por los Servicios Territoriales.  
13. Resolver los expedientes sancionadores en las materias de su competencia.  
14. Resolver sobre la concesión de la correspondiente autorización administrativa a aquellas Entidades, Centros o Servicios dedicados como actividad principal a los Servicios Sociales.  
15. Resolver sobre cuantos expedientes de solicitud de inscripción en el Registro de Servicios Sociales sean presentadas.  
16. Otorgar la acreditación, previa propuesta del Consejo de Acreditación, a aquellos Centros o Servicios que quieran ser reconocidos como servicios públicos, deseen concertar con las Administraciones Públicas de la Comunidad Valenciana o recibir subvenciones con cargo a los presupuestos públicos.  
17. Resolver los expedientes de pérdida de la acreditación de aquellos Centros o Servicios que así lo soliciten.  
18. Proponer los nombramientos, ceses y traslados de personal de Centros y Servicios de su Dirección.  
19. Ejercer las competencias que le sean encomendadas por la legislación vigente en materia de protección.  
Artículo veintisiete. Estructura.  
La Dirección General de Servicios Sociales se estructura en las siguientes Areas:  
- Area de Planificación.  
- Area de Iniciativa Social y Participación.  
- Area de Gestión.  
Las citadas Areas tendrán rango de Servicio.  
Artículo veintiocho. Del Area de Planificación.  
Corresponde al Area de Planificación:  
1. Preparar, proponer y fomentar la consecución de compromisos institucionales para el bienestar de la población y la promoción de los grupos sociales en situaciones de riesgo: tercera edad, minusválidos, infancia y juventud, grupos étnicos, toxicómanos, etc. en el marco de la política social enunciada por la Dirección General de Servicios Sociales.  
2. Proponer al Director General la definición de objetivos, las líneas de actuación requeridas por la demanda social y medios adecuados para la detección de las necesidades sociales.  
3. Impulsar la creación de nuevos recursos sociales por ámbitos de actuación, grupos de usuarios, tipología de servicios y áreas geográficas.  
4. Proponer, dirigir y coordinar la elaboración de los programas de Servicios Sociales tanto en lo que respecta a la atención primaria como al apoyo especializado a minusválidos, tercera edad, infancia y juventud, transeúntes, mujer, toxicómanos ...  
5. Elaborar, definir y hacer el seguimiento de los planes y los programas que han de realizar las Jefaturas de Area, velando por el desarrollo integrado de los Servicios Generales y Servicios Especializados, así como la intercomunicación entre las distintas políticas sectoriales.  
6. Asesorar técnicamente a las Jefaturas de Area en la implantación de programas, y establecer las relaciones y la comunicación entre todos los implicados en un programa.  
7. Proponer las grandes líneas de investigación que resulten prioritarias para la planificación de la política social comunitaria.  
8. Proponer los criterios que deben presidir las publicaciones de la Dirección General y las campañas de difusión.  
9. Proponer las medidas de coordinación técnica de la Dirección General con otros Organismos e Instituciones en el ámbito de los Servicios Sociales.  
10. Elaborar los Convenios a suscribir con las Instituciones públicas o privadas en materia de Servicios Sociales.  
11. Proponer y coordinar los intercambios de información con las Instituciones de carácter estatal, autonómico y municipal.  
12. Proponer y coordinar los planes técnicos de Acción Social que exige la incorporación de España a la Comunidad Europea y los programas que posibilita la incorporación.  
13. Proponer la definición de criterios objetivos para la elaboración de los módulos de valoración en la evaluación de expedientes de ayudas y subvenciones.  
14. Definir las figuras profesionales que precisan los Servicios Sociales y velar que el nivel de conocimientos entre los trabajadores de los Servicios Sociales sea el adecuado.  
15. Evaluar el coste económico de los nuevos programas que se pretendan implantar por la Dirección General así como sus repercusiones.  
16. Ejecutar los cometidos inherentes a las funciones descritas.  
Artículo veintinueve. Del Area de Iniciativa Social y Participación.  
Corresponde al Area de Iniciativa Social y Participación:  
1. Fomentar la calidad de las prestaciones mediante la evaluación de los servicios y el apoyo técnico.  
2. Mantener el Registro de Entidades y Centros de Servicios Sociales.  
3. Elaborar los informes pertinentes para la autorización y acreditación de los Centros y Servicios.  
4. Supervisar los Centros propios y los Centros acreditados por la Dirección General de Servicios Sociales a través de un seguimiento continuado. Proponer por medio de instrucciones y Circulares al efecto las medidas de corrección que se deriven de las visitas de inspección.  
5. Supervisar el destino, la utilización, administración y gestión de los fondos públicos que reciban los Centros y Servicios tanto públicos como privados dependientes de la Dirección General, en colaboración con la Secretaría General y la Secretaría General Administrativa.  
6. Vigilar el cumplimiento del Plan de Ordenación de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, de la normativa derivada del mismo y de cualquier otra que desarrolle la Dirección General o afecte a los Centros dependientes de ésta.  
7. Garantizar los derechos de los usuarios acogidos a los distintos servicios.  
8. Proponer y coordinar los Convenios entre la Dirección General y las Instituciones públicas o privadas.  
9. Fomentar la participación y la organización de usuarios en las áreas de Bienestar Social y en la actuación de los Servicios Sociales de la Generalitat.  
10. Llevar la Secretaría de los Consejos de Participación de la Dirección General de Servicios Sociales y promover la creación de los Consejos de Bienestar Social en los Ayuntamientos.  
11. Asistir a las reuniones de colectivos que soliciten la presencia de la Dirección General.  
12. Difundir hacia el exterior las actividades y programas de la Dirección General.  
13. Gestionar o canalizar las peticiones, consultas o reclamaciones dirigidas por los usuarios y organismos, públicos o privados, a la Dirección General.  
14. Organizar las relaciones públicas de la Dirección General y los asuntos de protocolo.  
15. Relacionarse con los medios de comunicación social y gestionar las campañas de sensibilización que afecten a toda la Comunidad.  
16. Ejercer las funciones transferidas a la Comunidad Valenciana en materia de Fundaciones Benéficas y Laborales por medio del Real Decreto 303/1985, de 23 de enero.  
Artículo treinta. Del Area de Gestión.  
Corresponde al Area de Gestión:  
1. Definir la dimensión económica de la Dirección General, tanto en sus aspectos internos como al exterior.  
2. Asesorar y apoyar al Director General en los asuntos económicos propios de la Dirección General.  
3. Informar al Director General del estado del presupuesto, la viabilidad de los programas y las previsiones presupuestarias.  
4. Analizar el ámbito económico de actuación.  
5. Dirigir y coordinar las secciones jerárquica y funcionalmente independientes.  
6. Asesorar técnicamente a las Jefaturas de Area en materia económica y administrativa y coordinar sus Servicios de Gestión.  
7. Proponer al Director General los recursos necesarios para la implantación de Programas.  
8. Evaluación continuada de los costes reales de los distintos objetivos a cumplir.  
9. Proponer la metodología para el seguimiento presupuestario del desarrollo de los Programas y el grado de ejecución del presupuesto.  
10. Elaboración de los anteproyectos de presupuestos de la Dirección General y de la Memoria Anual de Actividades, recopilando las cuentas de gestión rendidas al efecto.  
11. Desarrollar las convocatorias para la ejecución de los planes de ayudas y subvenciones. Tramitar asimismo los expedientes de concesión de ayudas y subvenciones que le correspondan, elevando las propuestas de resolución pertinentes.  
12. Proponer al Director General las medidas correctoras de las desviaciones en la ejecución del presupuesto con respecto a las previsiones.  
13. Realizar el análisis funcional de aplicaciones de gestión administrativa, colaborando en la ejecución de un proyecto informativo completo.  
Sección quinta De la Dirección General de Trabajo  
Artículo treinta y uno. Funciones.  
La Dirección General de Trabajo tiene a su cargo la planificación, instrumentalización y desarrollo de la acción política y administrativa que en materia de convenios colectivos, conflictos colectivos, huelgas, cierres patronales, mediación, arbitraje y conciliación, representación colectiva y relaciones de trabajo está atribuida a la Consellería.  
Son funciones específicas de la Dirección General de Trabajo:  
1. Ejecutar las disposiciones y normas legales en materia de relaciones de trabajo y relaciones colectivas de trabajo, proponiendo el desarrollo de las mismas.  
2. Resolver en primera instancia los expedientes de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo que supongan variación de los contratos de trabajo, cuando no sea competencia de los Servicios Territoriales.  
3. Resolver en primera instancia los expedientes que afecten a recibos de salario, jornada, horarios, horas extraordinarias, régimen de descanso dominical y semanal, movilidad geográfica, pluses de distancia y transporte, cuando no sean competencia de los Servicios Territoriales.  
4. Proponer el calendario de fiestas laborales de ámbito local y de fiesta propias de la Comunidad.  
5. Resolver los expedientes de regulación de empleo que afecten a distintos centros de trabajo de una misma empresa, ubicados en más de una provincia, dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, así como aquéllos que por su interés e importancia avoque de las Direcciones Territoriales.  
6. Fomentar el incremento de la productividad a través de estudios, asesoramiento y resoluciones sobre sistemas de organización del trabajo y relaciones humanas en los centros de trabajo.  
7. Elaborar, desarrollar y aplicar los planes de actuación tendentes a la prevención de accidentes de trabajo y a la seguridad e higiene en el mismo, así como su control en coordinación con la Inspección de Trabajo.  
8. Intervenir en la tramitación de los expedientes de convenios interprovinciales dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana.  
9. Ejercer las facultades transferidas a la Comunidad Valenciana en materia de representación colectiva y derecho de reunión de los trabajadores.  
10. Intervenir y resolver en materia de huelgas, cierres patronales y conflictos colectivos que afecten a más de una provincia, dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.  
11. Intervenir y resolver en materia de mediación, arbitraje y conciliación en asuntos de ámbito interprovincial, dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, o aquéllos que por su especial importancia reclame para sí la Dirección General.  
12. Ordenar, en su ámbito funcional, la actuación de la Inspección Provincial de Trabajo.  
13. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra Re-  
soluciones dictadas por los Servicios Territoriales en materia de su competencia.  
14. Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las actuaciones de los Servicios Territoriales y los Centros de ellos dependientes en materias de su competencia.  
15. Resolver los expedientes de sanciones que correspondan por infracción a la legislación social en la forma y supuestos determinados por la normativa vigente.  
Artículo treinta y dos. Estructura.  
La Dirección General de Trabajo se estructura en los siguientes Servicios:  
- Servicio de Relaciones Laborales.  
- Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.  
- Servicio de Productividad.  
Artículo treinta y tres. Del Servicio de Relaciones Laborales. El Servicio de Relaciones Laborales tiene encomendadas las siguientes funciones:  
1. Intervenir en materia de convenios colectivos interprovinciales dentro de la Comunidad Valenciana.  
2. Conocer las declaraciones de huelga y cierre patronal de ámbito interprovincial, dentro de los límites de su competencia territorial, recibiendo las comunicaciones al efecto y proponer al Director General el ejercicio de las facultades de mediación, arbitraje y conciliación y orden de reapertura de centros de trabajo.  
3. Coordinar la actuación interprovincial, en el ámbito territorial de su competencia, en materia de mediación, arbitraje y conciliación.  
4. Conocer y tramitar los expedientes de conflicto colectivo interprovinciales en relación con cualquiera de las materias competencia de la Consellería y dentro del ámbito territorial de las mismas.  
5. Tramitar los expedientes de regulación de empleo que en primera instancia sean competencia de la Dirección General.  
6. Revisar, dentro de los límites y con sujeción a lo dispuesto en la legislación vigente, y custodiar los estatutos de las Asociaciones Empresariales y Organizaciones Sindicales así como las actas de las elecciones para los representantes de los trabajadores en las empresas.  
7. Coordinar el funcionamiento de las residencias de tiempo libre dependientes de la Consellería.  
8. Tramitar en primera instancia, cuando afecten a centros de trabajo de una misma empresa situados en distintas provincias de la Comunidad Valenciana, los expedientes relativos a:  
a) Encuadramiento laboral de las empresas y de sus centros de trabajo.  
b) Modificación sustancial de las condiciones de trabajo que supongan variaciones de los contratos de trabajo.  
c) Recibos oficiales y salarios.  
d) Jornada, horarios y horas extraordinarias.  
e) Movilidad geográfica.  
f) Régimen de descanso dominical.  
9. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra Resoluciones dictadas en primera instancia por los Servicios Territoriales en las materias indicadas.  
10. El estudio, elaboración y propuesta de resolución de los expedientes de sanciones por infracciones de la legislación social, en el ámbito de su competencia.  
Artículo treinta y cuatro. Del Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.  
El Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo tiene encomendadas las siguientes funciones:  
1. Estudiar y preparar normas específicas sobre seguridad e higiene en el trabajo.  
2. Promover la creación y mejora de los órganos de seguridad en las empresas, estimulando la implantación de programas de prevención y seguridad y realizando las funciones de estudio y asesoramiento que fueran precisas.  
3. Difundir el conocimiento de las medidas de seguridad e higiene exponiendo los mecanismos y métodos adecuados.  
4. Realizar el estudio técnico de las instalaciones y ambiente de trabajo en orden a la seguridad e higiene.  
5. Informar y proponer medidas tendentes a la mejor vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales sobre seguridad e higiene en el trabajo.  
6. Asistir y coordinar los Gabinetes Técnicos Provinciales de Seguridad e Higiene en el Trabajo, entre sí y, a su vez, con la Inspección Provincial de Trabajo.  
7. Coordinar con el Servicio de Protección de la Salud la planificación de la acción administrativa en materia de higiene laboral.  
8. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra Resoluciones de los Servicios Territoriales en las materias comprendidas dentro del ámbito del Servicio.  
Artículo treinta y cinco. Del Servicio de Productividad.  
El Servicio de Productividad tendrá encomendadas las siguientes funciones:  
1. Entender en las cuestiones relativas a estudios y elaboración de proyectos normativos sobre establecimiento de métodos de trabajo, incremento de la productividad y relaciones entre las direcciones de las empresas y sus trabajadores en esta materia.  
2. Tramitar los recursos interpuestos contra las Resoluciones dictadas por los Servicios Territoriales en expedientes relacionados con el ámbito de actuación del Servicio.  
TITULO III  
De los servicios territoriales  
Artículo treinta y seis  
A efectos organizativos las Unidades Administrativas de ámbito provincial se estructuran en una Dirección Territorial por cada Provincia.  
Al frente de cada Dirección Territorial figurará un Director nombrado por el Conseller con sujeción a la normativa en vigor.  
Los Directores Territoriales dependerán orgánicamente del Conseller, técnica y funcionalmente del Secretario General y, en el ámbito de su competencia, de los Directores Generales.  
Velarán por el cumplimiento de la legislación vigente en su respectivo ámbito territorial; vigilarán el funcionamiento de los servicios de la Consellería a su cargo; resolverán los asuntos de su competencia y propondrán a las autoridades superiores la resolución de los que excedieren de ésta.  
Cada Dirección Territorial se organizará en dos Servicios: el Servicio de Trabajo y el Servicio de Servicios Generales. El Director Territorial asumirá la Jefatura del Servicio de Trabajo.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Hasta tanto se aprueben las estructuras y plantillas orgánicas correspondientes, se mantendrán las unidades administrativas hasta ahora en vigor en lo que no se oponga al presente Decreto.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo establecido en el presente Decreto y, expresamente, el Decreto 192/1985, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Consellería de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas normas exija la aplicación y desarrollo del presente Decreto, previo informe de las Consellerías de Administración Pública y de Economía y Hacienda.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 21 de marzo de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR



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