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Sumari del DOGV 9931, del 06-09-2024 (2024/8448)

RESOLUCIÓ de 9 d’agost de 2024, per la qual s’aproven les bases reguladores i la convocatòria d’ajudes econòmiques en concepte de subvenció dirigides als centres docents privats concertats sostinguts amb fons públics per al desenrotllament d’un programa de capacitació digital en el marc del programa C19.I01.P04, «Competències digitals per a la infància» (CODI), dirigit a l’alumnat d’entre 9 i 17 anys, dins del Pla de recuperació, transformació i resiliència, per al curs 2024-2025.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9931

Data del DOGV
:   06-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/8448

CVE
:   DOGV-V-2024-8448

Data del document
:   09-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [alfabetització digital](javascript:void(0))
    * [ensenyament privat](javascript:void(0))

ÍNDEX

Primer. Aprovació de les bases reguladores.

Segon. Aprovació de la convocatòria per a la concessió de subvencions.

Tercer. Incidència en el pressupost de la Generalitat.

Quart. Delegació de competències.

Quint. Eficàcia.

Annex I. Bases reguladores i convocatòria per a la concessió d’ajudes en concepte de subvenció dirigides als centres docents privats concertats sostinguts amb fons públics per al desenrotllament del programa de capacitació digital «Competències digitals per a la infància» (CODI) entre l’alumnat de 9 a 17 anys pertanyent al Pla de recuperació, transformació i resiliència.

Primera. Objecte i finalitat.

Segona. Règim normatiu.

Tercera. Entitats beneficiàries i requisits de participació.

Quarta. Notificació, autorització i comunicació d’ajudes públiques.

Quinta. Finançament de les ajudes econòmiques.

Sexta. Obligacions dels beneficiaris.

Sèptima. Concurrència amb altres ajudes.

Octava. Gastos subvencionables i exclusions.

Novena. Tipus i quantia de les ajudes.

Dècima. Contractació.

Onzena. Subcontractació.

Dotzena. Coordinador/a del programa.

Tretzena. Requisits i funcions dels/de les professionals encarregats d’impartir la formació en competències digitals.

Catorzena. Termini d’execució.

Quinzena. Sol·licituds i documentació.

Setzena. Notificacions.

Dessetena. Tramitació.

Dihuitena. Comissió assessora i avaluadora.

Denovena. Criteris de selecció i atorgament.

Vintena. Resolució de la convocatòria de subvencions.

Vint-i-unena. Pagament i justificació de les subvencions concedides.

Vint-i-dosena. Pèrdua o minoració, sancions administratives i reintegrament de la subvenció.

Vint-i-tresena. Seguiment i control.

Vint-i-quatrena. Control específic dels fons Mecanisme de recuperació i resiliència.

Vint-i-cinquena. Règim d’infraccions i sancions.

Vint-i-sisena. Mesures d’informació, comunicació i visibilitat.

Vint-i-setena. Transparència i informació pública de les subvencions.

Vint-i-huitena. Protecció de dades personals.

Vint-i-novena. Acceptació de les bases.

Annex II. Sol·licitud i autorització de participació en el programa de capacitació digital en el marc del programa «Competències digitals per a la infància» (CODI) fora de l’horari lectiu.

Annex III. Comunicació oficial a l’alumnat de la seua admissió en el programa de capacitació digital en el marc del programa «Competències digitals per a la infància» (CODI), dins del Pla de recuperació, transformació i resiliència.

Annex IV. Declaració de compromís en relació amb l’execució d’actuacions del Pla de recuperació, transformació i resiliència.

Annex V (a i b). Declaració d’absència de conflicte d’interessos.

Annex VI. Model de declaració de cessió i tractament de dades en relació amb l’execució d’actuacions del Pla de recuperació, transformació i resiliència (Orde HFP/1030/2021).

L’impacte econòmic i social derivat de la crisi sanitària generada per la COVID-19 ha fet necessari impulsar la recuperació i la reactivació de tots els sectors econòmics, així com protegir i crear ocupació. En el Consell Europeu de 21 de juliol de 2020 es va aprovar la posada en marxa de l’Instrument europeu de recuperació, en el desplegament del qual el Parlament i el Consell van dictar el Reglament (UE) 2021/241, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s’establix el Mecanisme de recuperació i resiliència (d’ara en avant, MRR), que es finançarà amb el nou fons Next Generation EU.

L’MRR té quatre objectius principals: promoure la cohesió econòmica, social i territorial de la UE; enfortir la resiliència i la capacitat d’ajust dels estats membres; mitigar les repercussions socials i econòmiques de la crisi de la COVID-19, i donar suport a les transicions ecològica i digital. Tots van dirigits a restaurar el potencial de creixement de les economies de la UE, fomentar la creació d’ocupació després de la crisi i promoure el creixement sostenible.

Per a aconseguir estos objectius, cada estat membre ha de dissenyar un pla nacional de recuperació i resiliència que incloga les reformes i els projectes d’inversió necessaris per a aconseguir-los.

El 30 d’abril de 2021 es va publicar en el BOE el contingut de l’Acord del Consell de ministres de 27 d’abril de 2021, en virtut del qual s’aprova el Pla espanyol de recuperació, transformació i resiliència (d’ara en avant PRTR). Este pla es desplega a través de deu polítiques palanca, entre elles la número set, «Educació i coneixement, formació continuada i desenrotllament de capacitats». Les anteriors polítiques palanca mencionades integren 30 components o línies d’acció, l’objecte de les quals és articular de manera coherent i complementària les diferents iniciatives tractores prioritàries de reforma estructural, tant de tipus regulador com d’impuls a la inversió per a contribuir a aconseguir els objectius generals del pla. El component 19 és el referit en el Pla nacional de capacitats digitals (digital skills) dins del qual s’enquadra la present actuació. Concretament, el programa «Competències digitals per a la infància» (CODI) correspon a la inversió 1, mesura 3 del component 19, Pla nacional de competències digitals, enfocada a competències digitals bàsiques de xiquetes, xiquets i adolescents en risc d’exclusió digital. El programa CODI té com a objectiu la formació en competències digitals bàsiques, en horari no escolar, a xiquetes, xiquets i adolescents. El nombre d’alumnes que ha de formar la Comunitat Valenciana per a complir la fita és de 25.909.

El ple de la Conferència Sectorial d’Infància i Adolescència, celebrat el dia 13 de desembre de 2022, va aprovar i va donar conformitat a l’assumpte denominat «Acord pel qual s’aprova la proposta de distribució territorial, per import de 50 milions d’euros, de fons per a la formació en competències digitals per a xiquetes, xiquets i adolescents en situació de vulnerabilitat, per a les comunitats i ciutats autònomes susceptibles de ser beneficiàries en el marc del programa «Competències digitals per a la infància (CODI)» del PRTR.

Les ajudes econòmiques en concepte de subvenció dirigides als centres docents privats concertats sostinguts amb fons públics per al desenrotllament del programa de capacitació digital en el marc del programa «Competències digitals per a la infància» (CODI) dins del PRTR per al curs 2024-2025 es concediran en règim de concurrència competitiva, d’acord amb el que s’establix en l’article 23 i següents, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant LGS), així com el que s’establix en el seu reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Les subvencions estaran subjectes, també, a la normativa de l’MRR, en particular, al Reglament (UE) núm. 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s’establix l’MRR; al Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents per a la modernització de l’Administració pública i per a l’execució del PRTR; a l’Orde HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR, a l’Orde HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s’establix el procediment i format de la informació a proporcionar per les entitats del sector públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d’execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del PRTR, així com les altres disposicions que resulten aplicables i a l’Orde HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l’anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d’interés en els procediments que executen el PRTR. També s’ajustaran al que s’establix en el Pla de mesures antifrau, de prevenció de conflicte d’interessos, absència de doble finançament i adequació del règim d’ajudes d’estat del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic. Finalment, estes bases reguladores seran compatibles i s’adaptaran al procediment en matèria de conflicte d’interessos que preveu el mateix Pla de mesures antifrau.

La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació, modificada per la Llei orgànica 3/2020, de 29 de desembre, establix en l’article 81, sobre l’escolarització, que als centres escolars, zones geogràfiques o entorns socials en els quals hi haja una concentració d’alumnat en situació de vulnerabilitat socioeducativa, les administracions educatives duran a terme iniciatives per a compensar esta situació. Per a això es podran establir actuacions socioeducatives conjuntes en el territori amb les administracions locals i entitats socials, incloent-hi atenció especial en l’oferta educativa extraescolar i d’oci educatiu, i accions d’acompanyament i tutorització amb l’alumnat que estiga en esta situació i amb les seues famílies.

La Llei 5/2023, de 13 d’abril, de la Generalitat, integral de mesures contra el despoblament i per l’equitat territorial a la Comunitat Valenciana (DOGV 9580, 21.04.2023), té com a finalitat promoure i garantir la permanència en el sistema educatiu de l’alumnat de les zones rurals més enllà de l’ensenyança bàsica i aconseguir els principis d’equitat, no-discriminació i igualtat d’oportunitats que regixen el sistema educatiu, així com l’execució de les accions i els programes que incidisquen en el manteniment i impuls de la llengua i la cultura pròpies com a eixos de cohesió social i territorial. Respecte a l’accés en les tecnologies de la informació i la comunicació, l’article 28 assenyala en l’apartat segon que en els programes de formació en competències digitals es prioritzaran els municipis en risc de despoblament.

L’article 164.e de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant, LHIS) permet, en atenció a l’especificitat de les subvencions, que en el cas que les bases reguladores tinguen naturalesa d’acte administratiu, es puguen aprovar conjuntament les bases i la convocatòria; així mateix, el Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents per a la modernització de l’Administració pública i per a l’execució del PRTR, establix en l’article 61.1 que «les bases reguladores de les subvencions finançables amb fons europeus podran incorporar la convocatòria d’estes», este apartat d’acord amb el que s’establix en la Disposició final primera, Títols Competencials, té la naturalesa de legislació bàsica.

S’ha aprovat per la Resolució de 28 de gener de 2024 el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, que inclou una nova línia de subvenció que s’incorpora a este document amb l’objectiu que oferisca la informació relativa a l’activitat subvencional de la Conselleria de manera completa i integrada, per a afavorir amb això la transparència en la gestió i la informació a la ciutadania.

És molt rellevant el que es disposa en l’article 23 del Decret llei 6/2021, d’1 d’abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l’execució d’actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, per a la concessió de subvencions de concurrència competitiva vinculades a inversions, accions o projectes inclosos en l’MRR. En este article s’establix que per a estes subvencions s’aprovaran en un únic expedient, mitjançant la resolució de la persona titular de la conselleria competent per raó de la matèria, les bases reguladores, la convocatòria i la modificació, si és el cas, del Pla estratègic de subvencions. A més, s’establix que en esta mena d’expedients únicament hauran de complir-se, amb caràcter d’urgència, els tràmits següents: resolució d’inici, informe de l’Advocacia General i informe de la Intervenció Delegada.

Segons el paràgraf anterior, sense perjuí del que s’establix en la normativa aplicable general que requerix l’aprovació prèvia de les bases reguladores, es justifica que per a estes subvencions es realitze l’aprovació conjunta de les bases reguladores i la convocatòria mitjançant esta resolució.

A més, mitjançant l’article 22 del mateix decret llei es determinen els compromisos de gasto de caràcter plurianual i s’establixen de manera específica el límit d’anualitats a les quals es podran aplicar el gasto i el límit percentual de gasto que s’ha d’imputar en els exercicis següents a aquell en el qual es realitze el compromís del gasto. Tot això, per a gestionar estos fons finançats per l’instrument de recuperació anteriorment indicat.

Quant al que disposa l’article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’indica que estes subvencions no estan subjectes a l’obligació de notificació o comunicació prèvia a la Comissió Europea, perquè no concorren tots els requisits de l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que la subvenció pública concedida, per la naturalesa de l’actuació que es finança i pel fet de ser una prestació que efectuen els centres amb caràcter gratuït, no suposa un avantatge econòmic, no falseja ni pot falsejar la competència, ni afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.

Així mateix, les subvencions respectaran la normativa mediambiental aplicable (principi d’absència de dany significatiu o «do no significant harm») d’acord amb el que s’establix en el Reglament (UE) núm. 2020/852, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l’establiment d’un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088, i l’etiquetatge climàtic i digital, en observança del que es preveu en el PRTR, aprovat per Consell de Ministres el 27 d’abril de 2021 i pel Reglament (UE) núm. 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s’establix l’MRR, en totes les fases del disseny i execució dels projectes i de manera individual per a cada actuació.

A més, durant la tramitació de la resolució ha quedat garantit el principi de transparència amb la seua publicació oficial en la pàgina web de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per tal que puga ser conegut per la ciutadania este text, de conformitat amb la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

En el procés d’elaboració d’esta resolució, d’acord amb el que es disposa en l’article 23 del Decret llei 6/2021, d’1 d’abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l’execució d’actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, que establix les mesures d’agilitació de les subvencions, s’ha emés l’informe de l’Advocacia General de la Generalitat i l’informe de la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria d’educació, tot això amb el caràcter d’urgència.

Per tot això, a proposta de la persona titular de la direcció general competent en matèria d’innovació i inclusió educativa, d’acord amb les atribucions que em conferix l’article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, així com per l’article 4 del Decret 136/2023 de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, l’article 160 apartats 2 i 4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l’Orde 9/2024, de 25 d’abril, de la Conselleria d’Educació, Universitat i Ocupació, per la qual es desplega el Decret 136/2023, de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació,

RESOLC

*Primer. Aprovació de les bases reguladores*

S’aproven les bases reguladores per a la concessió d’ajudes econòmiques en règim de subvenció, per concurrència competitiva, dirigides als centres docents privats concertats sostinguts amb fons públics per a dur a terme, en el curs 2024-2025, un programa de capacitació digital destinat a l’alumnat d’entre 9 i 17 anys en el marc del programa «Competències digitals per a la infància» (CODI) del PRTR, que s’arrepleguen en l’Annex I.

*Segon. Aprovació de la convocatòria per a la concessió de subvencions*

S’aprova la convocatòria per a la concessió d’ajudes econòmiques en concepte de subvenció dirigides als centres docents privats concertats sostinguts amb fons públics per a dur a terme, en el curs 2024-2025, un programa de capacitació digital destinat a l’alumnat d’entre 9 i 17 anys, «Competències digitals per a la infància» (CODI), en el marc del projecte C19.I01.P04 «Programa de formació en competències digitals per a xiquetes, xiquets i adolescents en situació de vulnerabilitat» del PRTR, d’acord amb els documents que figuren com a Annexos I, II, III, IV, V a i b i VI.

*Tercer. Incidència en el pressupost de la Generalitat*

Les subvencions que es concedisquen a l’empara d’esta resolució seran finançades per la Unió Europea, en el marc del Component 19, del PRTR del Govern d’Espanya, pel qual s’aplica l’MRR dels fons Next Generation de la UE.

*Quart. Delegació de competències*

En virtut de l’article 68.3b en relació amb l’article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, es delega en la persona titular de la Secretaria Autonòmica d’Educació la facultat de concedir o denegar estar ajudes, i se li autoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i l’aplicació d’esta resolució i per a resoldre totes les incidències.

*Quint. Eficàcia*

Esta resolució produirà efectes des de l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan en el termini d’un mes a partir de l’endemà de la publicació de la present resolució, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d’acord amb el que s’establix en l’article 10, així com en l’article 46 apartat 1, els dos de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s’estime pertinent.

  

València, 9 d'agost de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

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Sumario DOGV 9931, del 06-09-2024 (2024/8448)

RESOLUCIÓN de 9 de agosto de 2024, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas económicas en concepto de subvención dirigidas a los centros docentes privados concertados sostenidos con fondos públicos para el desarrollo de un programa de capacitación digital en el marco del programa C19.I01.P04 , «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI), dirigido al alumnado entre 9 y 17 años, dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para el curso 2024-2025.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9931

Fecha DOGV
:   06-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/8448

CVE
:   DOGV-C-2024-8448

Fecha del documento
:   09-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [alfabetización digital](javascript:void(0))
    * [enseñanza privada](javascript:void(0))

ÍNDICE

Primero. Aprobación de las bases reguladoras.

Segundo. Aprobación de la convocatoria para la concesión de subvenciones.

Tercero. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat.

Cuarto. Delegación de competencias.

Quinto. Eficacia.

Anexo I. Bases reguladoras y convocatoria para la concesión de ayudas en concepto de subvención dirigidas a los centros docentes privados concertados sostenidos con fondos públicos para el desarrollo del programa de capacitación digital «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI) entre el alumnado de 9 a 17 años perteneciente al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Primera. Objeto y finalidad.

Segunda. Régimen normativo.

Tercera. Entidades beneficiarias y requisitos de participación.

Cuarta. Notificación, autorización y comunicación de ayudas públicas.

Quinta. Financiación de las ayudas económicas.

Sexta. Obligaciones de los beneficiarios.

Séptima. Concurrencia con otras ayudas.

Octava. Gastos subvencionables y exclusiones.

Novena. Tipo y cuantía de las ayudas.

Décima. Contratación.

Undécima. Subcontratación.

Duodécima. Coordinador/a del programa.

Decimotercera. Requisitos y funciones de los/las profesionales encargados de impartir la  formación en competencias digitales.

Decimocuarta. Plazo de ejecución.

Decimoquinta. Solicitudes y documentación.

Decimosexta. Notificaciones.

Decimoséptima. Tramitación.

Decimoctava. Comisión asesora y evaluadora.

Decimonovena. Criterios de selección y otorgamiento.

Vigésima. Resolución de la convocatoria de subvenciones.

Vigésima primera. Pago y justificación de las subvenciones concedidas.

Vigésima segunda. Pérdida o minoración, sanciones administrativas y reintegro de la subvención.

Vigésima tercera. Seguimiento y control.

Vigésima cuarta. Control específico de los fondos Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Vigésima quinta. Régimen de infracciones y sanciones.

Vigésima sexta. Medidas de información, comunicación y visibilidad.

Vigésima séptima. Transparencia e información pública de las subvenciones.

Vigésima octava. Protección de datos personales.

Vigésima novena. Aceptación de las bases.

Anexo II. Solicitud y autorización de participación en el programa de capacitación digital en el marco del programa «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI) fuera del horario lectivo.

Anexo III. Comunicación oficial al alumnado de su admisión en el programa de capacitación digital en el marco del programa «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI), dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Anexo IV. Declaración de compromiso en relación con la ejecución de actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Anexo V (a y b). Declaración de ausencia de conflicto de intereses.

Anexo VI. Modelo de declaración de cesión y tratamiento de datos en relación con la ejecución de actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Orden HFP/1030/2021).

El impacto económico y social derivado de la crisis sanitaria generada por la Covid-19 ha hecho necesario impulsar la recuperación y la reactivación de todos los sectores económicos, así como proteger y crear empleo. En el Consejo Europeo de 21 de julio de 2020 se aprobó la puesta en marcha del Instrumento europeo de recuperación, en el desarrollo del cual el Parlamento y el Consejo dictaron el Reglamento (UE) 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el cual se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (en adelante MRR), que se financiará con el nuevo fondo Next Generation EU.

El MRR tiene cuatro objetivos principales: promover la cohesión económica, social y territorial de la UE; fortalecer la resiliencia y la capacidad de ajuste de los Estados Miembros; mitigar las repercusiones sociales y económicas de la crisis de la Covid-19; y apoyar las transiciones ecológica y digital. Todos ellos van dirigidos a restaurar el potencial de crecimiento de las economías de la UE, fomentar la creación de empleo tras la crisis y promover el crecimiento sostenible.

Para alcanzar esos objetivos, cada Estado Miembro debe diseñar un Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia que incluya las reformas y los proyectos de inversión necesarios para alcanzar esos objetivos.

El 30 de abril de 2021 se publicó en el BOE el contenido del Acuerdo del Consejo de ministros de 27 de abril de 2021, en virtud del cual se aprueba el Plan español de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR). Este Plan se desarrolla a través de diez políticas palanca, entre ellas la número siete, «Educación y conocimiento, formación continuada y desarrollo de capacidades». Las anteriores políticas palanca mencionadas integran 30 componentes o líneas de acción, el objeto de las cuales es articular de forma coherente y complementaria las diferentes iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural, tanto de tipo regulador como de impulso a la inversión para contribuir a lograr los objetivos generales del plan. El componente 19 es el referido en el Plan Nacional de Capacidades Digitales (Digital skills) dentro del cual se encuadra la presente actuación. Concretamente el programa de «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI) corresponde a la inversión 1, medida 3 del componente 19, Plan Nacional de Competencias Digitales, enfocada a competencias digitales básicas a niñas, niños y adolescentes en riesgo de exclusión digital. El programa CODI tiene como objetivo la formación en competencias digitales básicas, en horario no escolar, a niñas, niños y adolescentes. El número de alumnado que debe formar la Comunitat Valenciana para el cumplimiento del hito es de 25.909.

El Pleno de la Conferencia Sectorial de Infancia y Adolescencia, celebrado el día 13 de diciembre de 2022, ha aprobado y da conformidad al asunto denominado «Acuerdo por el cual se aprueba la Propuesta de distribución territorial, por importe de 50 millones de euros, de fondos para la formación en competencias digitales para niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, para las comunidades y ciudades autónomas susceptibles de ser beneficiarias en el marco del programa «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI) del PRTR.

Las ayudas económicas en concepto de subvención dirigidas a los centros docentes privados concertados sostenidos con fondos públicos para el desarrollo del programa de capacitación digital en el marco del programa «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI) dentro del PRTR para el curso 2024-2025 se concederán en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23 y siguientes, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS), así como lo establecido en su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

Las subvenciones se sujetarán, también, a la normativa del MRR, en particular, al Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el MRR; al Real decreto-ley  36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del PRTR; a la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del PRTR, a la Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del PRTR, así como las demás disposiciones que resulten aplicables y a la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el PRTR. También se ajustarán a lo establecido en el Plan de medidas antifraude, de prevención de conflicto de intereses, ausencia de doble financiación y adecuación del régimen de ayudas de estado del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Por último, estas bases reguladoras serán compatibles y se adaptarán al procedimiento en materia de conflicto de intereses que prevé el propio Plan de medidas antifraude.

La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, modificada por la Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, establece en el artículo 81, sobre la escolarización, que aquellos centros escolares, zonas geográficas o entornos sociales en los cuales haya una concentración de alumnado en situación de vulnerabilidad socioeducativa, las administraciones educativas desarrollarán iniciativas para compensar esta situación. Para ello se podrán establecer actuaciones socioeducativas conjuntas en el territorio con las administraciones locales y entidades sociales, incluyendo atención especial en la oferta educativa extraescolar y de ocio educativo, y acciones de acompañamiento y tutorización con el alumnado que esté en esta situación y con sus familias.

La Ley 5/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana (DOGV 9580, 21.04.2023), tiene como finalidad promover y garantizar la permanencia en el sistema educativo del alumnado de las zonas rurales más allá de la enseñanza básica y conseguir los principios de equidad, no discriminación e igualdad de oportunidades que rigen el sistema educativo, así como el desarrollo de aquellas acciones y programas que incidan en el mantenimiento e impulso de la lengua y la cultura propias como esos de cohesión social y territorial. Respecto al acceso en las tecnologías de la información y la comunicación, el artículo 28 señala en el apartado segundo que en los programas de formación en competencias digitales se priorizarán los municipios en riesgo de despoblamiento.

El artículo 164.e) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (de ahora en adelante, LHIS) permite, en atención a la especificidad de las subvenciones, que en el caso de que las bases reguladoras tengan naturaleza de acto administrativo, se puedan aprobar conjuntamente las bases y la convocatoria; así mismo, el Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del PRTR, establece en el artículo 61.1 que «las bases reguladoras de las subvenciones financiables con fondos europeos podrán incorporar la convocatoria de las mismas», este apartado de acuerdo con lo que se establece en la Disposición final primera, Títulos Competenciales, tiene la naturaleza de legislación básica.

Se ha aprobado por la Resolución de 28 de enero de 2024 el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, que incluye una nueva línea de subvención que se incorpora a este documento con el objetivo que ofrezca la información relativa a la actividad subvencional de la conselleria de manera completa e integrada, favoreciendo con ello la transparencia en la gestión y la información a la ciudadanía.

Es muy relevante lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, para la concesión de subvenciones de concurrencia competitiva vinculadas a inversiones, acciones o proyectos incluidos en el MRR. En este artículo, se establece que para estas subvenciones se aprobarán en un único expediente, mediante la resolución de la persona titular de la conselleria competente por razón de la materia, las bases reguladoras, la convocatoria y la modificación, en su caso, del Plan estratégico de subvenciones. Además, se establece que en este tipo de expedientes únicamente tendrán que cumplirse, con carácter de urgencia, los siguientes trámites: resolución de inicio, informe de la Abogacía General e informe de la Intervención Delegada.

Según el párrafo anterior, sin perjuicio de lo establecido en la normativa de aplicación general que requiere la aprobación previa de las bases reguladoras, se justifica que para estas subvenciones se realice la aprobación conjunta de las bases reguladoras y la convocatoria mediante esta resolución.

Además, mediante el artículo 22 del mismo Decreto ley se determinan los compromisos de gasto de carácter plurianual y se establecen de manera específica el límite de anualidades a las cuales se podrán aplicar el gasto y el límite porcentual de gasto a imputar en los ejercicios siguientes a aquel en el cual se realice el compromiso del gasto. Todo esto, para gestionar estos fondos financiados por el anteriormente indicado instrumento de recuperación.

En cuanto a lo que dispone el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que estas subvenciones no están sujetas a la obligación de notificación o comunicación previa a la Comisión Europea, porque no concurren todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que la subvención pública concedida, por la naturaleza de la actuación que se financia y ser esta una prestación que efectúan los centros con carácter gratuito, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.

Asimismo, las subvenciones respetarán la normativa medioambiental aplicable (principio de ausencia de daño significativo o «Do No Significant Harm») de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (UE) n.º 2020/852, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, y el etiquetado climático y digital, en observancia de lo previsto en el PRTR, aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021 y por el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el MRR, en todas las fases del diseño y ejecución de los proyectos y de manera individual para cada actuación.

Además, durante la tramitación de la resolución ha quedado garantizado el principio de Transparencia con su publicación oficial en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, al efecto que pueda ser conocido por la ciudadanía este texto, de conformidad con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

En el proceso de elaboración de la presente resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, que establece las medidas de agilización de las subvenciones, ha sido emitido el informe de la Abogacía General de la Generalitat y el informe de la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de educación, todo esto con el carácter de urgencia.

Por todo esto, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente en materia de innovación e inclusión educativa, de conformidad con las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, así como por el artículo 4 del Decreto 136/2023 de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, el artículo 160 apartados 2 y 4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la Orden 9/2024, de 25 de abril, de la Conselleria de Educación, Universidad y Empleo, por la que se desarrolla el Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo,

RESUELVO

*Primero. Aprobación de las bases reguladoras*

Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas económicas en régimen de subvención, por concurrencia competitiva, dirigidas a los centros docentes privados concertados sostenidos con fondos públicos para el desarrollo, en el curso 2024-2025, de un programa de capacitación digital destinado al alumnado entre 9 y 17 años en el marco del programa «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI) del PRTR, que se recogen en el anexo I.

*Segundo. Aprobación de la convocatoria para la concesión de subvenciones*

Se aprueba la convocatoria para la concesión de ayudas económicas en concepto de subvención dirigidas a los centros docentes privados concertados sostenidos con fondos públicos para el desarrollo, en el curso 2024-2025, de un programa de capacitación digital destinado al alumnado entre 9 y 17 años, «Competencias Digitales para la Infancia» (CODI), en el marco del proyecto C19.I01.P04 «Programa de formación en competencias digitales para niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad»  del PRTR, de acuerdo con los documentos que figuran como Anexos I, II, III, IV, V a y b y VI.

*Tercero. Incidencia en el presupuesto de la Generalitat*

Las subvenciones que se concedan al amparo de esta resolución estarán financiadas por la Unión Europea, en el marco del Componente 19, del PRTR del Gobierno de España, por el que se aplica el MRR de los Fondos Next Generation de la UE.

*Cuarto. Delegación de competencias*

En virtud del artículo 68.3 b en relación con el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, se delega en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Educación la facultad de conceder o denegar estar ayudas, y se le autoriza a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y la aplicación de esta resolución y para resolver todas las incidencias.

*Quinto. Eficacia*

La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra la presente resolución que agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 10, así como en el artículo 46 apartado 1, ambos de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.

  

València, 9 de agosto de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

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