Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6056, del 14-07-2009 (2009/8326)

RESOLUCIÓ de 29 de juny de 2009, del director general d'Urbanisme, per la qual s'esmenen les deficiències a què fa referència l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 de gener de 2009 i es declara definitivament aprovada la modificació número 9 del Pla general (UE 15-A i UE 15-B) de Llíria.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6056

Data del DOGV
:   14-07-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/8326

CVE


Data del document
:   29-06-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Llíria](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de juny de 2009, del director general d'Urbanisme, per la qual s'esmenen les deficiències a què fa referència l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 de gener de 2009 i es declara definitivament aprovada la modificació número 9 del Pla general (UE 15-A i UE 15-B) de Llíria. [2009/8326]  
En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament de Llíria referit a la modificació número 9 del Pla general (UE 15-A i UE 15-B) de l'esmentat municipi, es ressalten els següents:  
Antecedents  
U. Objecte  
L'objecte d'aquesta modificació és l'adscripció, a l'efecte de l'obtenció d'aquesta, de la parcel·la prevista en el planejament vigent per a l'ampliació de l'equipament escolar SED Col·legi Sant Miquel, ja que es tracta de terrenys que en l'actual PG no consten adscrits a cap sector, ni estan adquirits per l'Ajuntament. Així s'adscriuen 3.665 m²sòl a la UE-15A i UE-15B de sòl urbà residencial delimitades pel vigent PG, encara no consolidades per la urbanització, amb el consegüent reajustament de les àrees de repartiment i de l'edificabilitat de cada una d'aquestes, a fi de no minvar l'aprofitament tipus d'ambdues, i augmentar proporcionalment l'edificabilitat de cada una en funció de la superfície de sòl dotacional que se'ls adscriu.  
Dos. Acord de la CTU  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 30 de gener de 2009, va adoptar el següent acord:  
En relació amb la modificació puntual núm. 9 del PG UE 15A i 15B (adscripció de sòl dotacional), remés per l'Ajuntament de Llíria, es destaquen els següents:  
Antecedents  
U. Tramitació municipal  
La modificació puntual núm. 9 del PG es va sotmetre a informació pública per acord del Ple de 21 de febrer de 2008. Durant el corresponent període d'exposició (DOGV núm. 5712, de 27 de febrer de 2008, i anunci en el diari Las Provincias de 25 de febrer de 2008), s'hi van presentar tres al·legacions. Per Acord plenari de 19 de juny de 2008 es van resoldre les al·legacions presentades i es va aprovar provisionalment el projecte.   
Dos. Documentació del projecte  
Modificació puntual núm. 9 del PG de Llíria que consta de memòria informativa i justificativa com també plànols d'informació i ordenació.  
Tres. Objecte  
L'objecte d'aquesta modificació és l'adscripció dels terrenys necessaris, a l'efecte de l'obtenció d'aquests, per a l'ampliació prevista en el planejament vigent de l'equipament escolar Col·legi Sant Miquel, pertanyent a la xarxa secundària de dotacions públiques (SED) de Llíria. D'aquesta manera s'adscriuen 3.665 m²sòl a les unitats d'execució UE-15A i UE-15B de sòl urbà residencial delimitades pel vigent PG, encara no consolidades per la urbanització, amb el consegüent reajustament de les àrees de repartiment i de l'edificabilitat de cada una d'aquestes, a fi de no minvar l'aprofitament tipus d'ambdues, i augmentar proporcionalment l'edificabilitat de cada unitat en funció de la superfície de sòl dotacional que se'ls adscriu.  
Per a aconseguir un aprofitament tipus semblant en aquestes àrees de repartiment, s'augmenta el nombre d'alçàries en tres de les quatre parcel·les edificables que hi ha entre les dues unitats, respectant la delimitació de cada unitat realitzada en el vigent pla, que no s'altera, i mantenint també la superfície dotacional existent en el seu interior. En la unitat d'execució UE-15B, a fi de regularitzar la superfície en planta de l'edificació, s'ha incrementat la superfície de xarxa viària secundària (RV-AV), i al seu torn s'allunya l'edificació en alçària permesa pel pla de les edificacions confrontants de la zona 2.1-ampliació del nucli antic, per a amortir l'increment en el nombre de plantes.  
En concret, el reajustament d'alçàries és el següent:  
- UE-15A: l'illa de cinc plantes que dóna al carrer Censals es manté amb la mateixa alçària. L'illa de quatre plantes que dóna al carrer Duc de Llíria passa a sis plantes, per ser el nombre de plantes establit pel mateix PG per a tot aquest carrer, excepte en aquesta illa i en les de la UE 15B.  
- UE-15B: les dues illes que l'engloben es troben dividides en alçària, segons si donen a un o a altre carrer. La part de les dues illes que dóna al carrer Duc de Llíria passa de quatre plantes a sis plantes, per ser el nombre de plantes establit pel mateix PG per a tot aquest carrer, excepte en aquestes dues illes i en la del carrer UE-15A que dóna a aquest mateix carrer. La part de les dues illes que dóna al carrer Pedralba i que limita amb l'ampliació del nucli antic passa de tres alçàries a quatre.  
- Per a la UE-15A s'estableix l'obligació d'urbanitzar tota l'amplària del carrer davant de la parcel·la del Col·legi Sant Miquel, a fi que l'ampliació de l'equipament escolar dispose de tots els serveis per aquest tram de viari.  
L'estudi comparatiu de paràmetres entre l'ordenació vigent i la d'aquesta modificació és la següent:  
  
  
Quatre. Tramitació autonòmica  
Durant la tramitació autonòmica de l'expedient s'ha sol·licitat un informe a la DG de Règim Econòmic de la Conselleria d'Educació, i s'ha emés un informe favorable el 2.12.08 condicionat al compliment de les precisions següents:  
1. Justificar la forma d'obtenció de la xicoteta fracció de parcel·la escolar de superfície aproximada 400 m²sòl.  
2. Justificar la forma d'obtenció i urbanització per part de l'administració dels vials perimetrals a la parcel·la.  
3. Justificar la compatibilitat ambiental de l'ús escolar amb l'ús gasolinera.  
4. Justificar l'adequació dels paràmetres urbanístics als criteris d'aquesta Conselleria.  
Cinc. Planejament vigent   
Llíria disposa de Pla general, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 29 de setembre de 2003.  
Sis. Informe de la Comissió Informativa  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 21 de gener de 2009, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 11 del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
Fonaments jurídics  
Primer. Aspectes formals   
La tramitació ha sigut correcta de conformitat amb el que estableix l'article 83, per remissió de l'article 94.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre de la Generalitat Valenciana, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV) quant a modificacions de plans. La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que preceptua l'article 64 de la LUV.  
Segon. Valoració global  
Analitzada la documentació aportada s'observa el següent:  
1. Justificació de l'edificabilitat. L'ordenació de les unitats d'execució 15A i 15B manté la mateixa delimitació del PG, incrementat el règim d'alçàries, i amb això l'edificabilitat residencial, a fi de que l'adscripció dels terrenys necessaris per a l'ampliació del Col·legi Sant Miquel no minve l'aprofitament tipus assignat pel PG a aquestes dues unitats d'execució. No obstant això, la veritat és que l'edificabilitat s'incrementa més del que és necessari per a mantenir l'aprofitament tipus, ja que aquest s'incrementa un 0,06 m²sostre/m²sòl en la UE 15A i un 0,08 m²sostre/m²sòl en la UE 15B. Els articles 205.2 ROGTU i 63.B LUV imposen un límit en l'edificabilitat que és sobrepassat, i això unit a l'increment considerable d'alçàries, de tres a sis, de les illes que donen al carrer Pedralba en la UE15B (quan el PG permetia un màxim de tres, que és l'alçària permesa a l'altre costat del carrer per tenir la consideració de zona d'ordenació de nucli antic), ens porta a la conveniència de concloure com a més encertat, a pesar de la justificació aportada per l'Ajuntament, que s'incremente l'edificabilitat el més just i imprescindible per a mantenir el mateix aprofitament tipus establit en el PG, de manera que es disminuïsca l'edificabilitat respecte a la proposta, mitjançant la reducció de les alçàries proposades a les illes que donen al carrer Pedralba, amb un màxim de quatre alçàries, d'acord amb l'illa contínua que dóna a la plaça de Pedralba, amortint així la diferència d'alçàries d'edificacions confrontants, sense perjudici de les corresponents transferències d'aprofitament entre ambdues unitats d'execució, a l'efecte de no perjudicar els propietaris de la UE 15B.  
L'increment d'edificabilitat fins a ajustar-lo amb el mateix aprofitament tipus que el previst en el PG, però sense sobrepassar-lo, queda justificat, ja que únicament és conseqüència de la necessitat municipal de gestionar l'adquisició de terrenys que estan qualificats com a equipament des del PG però no es troben incorporats a cap procés de gestió urbanística, per la qual cosa si no s'adscriu a alguna actuació concreta s'obliga a l'Ajuntament a obtenir-lo mitjançant l'expropiació.   
2. Justificació de la reserva dotacional. La justificació del compliment de l'estàndard global de zones verdes per a tot el municipi, com també de la dotació de parc públic de la xarxa primària, està fonamentada en un informe municipal aportat el 16.01.09, en el qual, resumidament, es fa constar el següent:  
Les reserves de sòl de xarxa primària de zones verdes i espais lliures establides en el PG, després de la modificació puntual núm. 1 (zonificació per al nou institut sobre part del parc de Mura-PQL), són les següents:  
Parc de Sant Vicent: 570.857 m²sòl  
Parc de Mura: 58.742 m²sòl  
Parc públic natural Vedat de Català: 516.878 m²sòl  
Total: 1.146.477 m²sòl  
Per a una població estimada en el PG de 2003 de 63.691 habitants, seria necessària una reserva mínima d'estàndard global de zona verda de l'article 206 ROGTU de 636.910 m²sòl (63.691 h x 10 m²sòl).  
L'augment de població resultant d'aquesta modificació és el següent: 7.323 m²sostre/100 m²sostre/habitatge = 73 habitatges x 2,1 h/habitatge = 153 h.  
Per tant l'increment de població comportaria 1.530 m²sòl de zona verda addicional (153 h x 10 m²sòl zona verda), que afegits als 636.910 m²sòl donen un resultat mínim de 638.440 m²sòl d'estàndard global de zona verda, molt inferior al previst en el PG. Per tant, aquest paràmetre es compleix àmpliament al municipi sense necessitat de computar la resta de zones verdes de xarxa secundària.  
Pel que fa a l'estàndard de parc públic de xarxa primària (art. 207 ROGTU) la reserva prevista en el PG són el parc de Sant Vicent i el parc de Mura, la superfície total del qual comprén 629.599 m²sòl.  
Per a la població estimada en el PG de 63.691 habitants, seria necessària una reserva mínima de 318.455 m²sòl (63.691 h x 5 m²sòl). I amb l'augment de població resultant de l'increment d'edificabilitat projectat en la modificació el suplement de zona verda de xarxa primària seria de 765 m²sòl (153 h x 5 m²sòl), que afegit als 318.455 m²sòl donaria com a resultat una dotació mínima de 319.220 m²sòl, molt inferior a la prevista al municipi amb el PG vigent, per la qual cosa com que hi ha excés al municipi no cal augmentar aquesta dotació de parc públic de xarxa primària, de conformitat amb l'art. 207.2 ROGTU.  
3. Cal corregir la superfície adscrita a la UE 15A perquè en la pàgina 6 de la memòria consta 1.721,48 m²sòl i en la fitxa 1.712,18 m²sòl, considerant aquesta última la correcta. També hi ha un error en la fitxa de gestió modificada de la UE 15B on s'indica per error una superfície de zona verda d'1.067 m²sòl, quan en realitat són 330 m²sòl (última pàgina de la memòria).  
4. Quant a recursos hídrics, la CHX ja ha emés un informe favorable en altres expedients de Llíria (ex. sector SI-6 Ebanis). En l'esmentat informe l'organisme de conca valora la demanda de recursos hídrics associada a cada un dels desenvolupaments previstos al municipi de Llíria i conclou que la suma de tots els desenvolupaments previstos, inclosa la del mateix nucli urbà puja a 2.920.415 m³/any, quantitat que encara està per davall dels 3.000.000 m³/any concedits al municipi de Llíria procedent de l'aprofitament inscrit el número d'expedient del qual és 1989IC0084.  
Per tant, si situem aquesta actuació al nucli urbà de Llíria i tractant-se d'un lleuger increment d'edificabilitat respecte a la totalitat de desenvolupaments previstos al municipi, es considera acreditada la suficiència de recursos hídrics.  
Tercer. Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals i les seues modificacions, de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb l'art. 85 de la LUV, en relació amb l'article 10.a) del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.   
A la vista del que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30 de gener de 2009, per unanimitat, acorda supeditar l'aprovació de la modificació puntual núm. 9 del PG fins que s'aporte un text refós en què s'esmenen els punts següents:  
- Ajust de l'edificabilitat de manera que s'obtinga el mateix aprofitament tipus que l'assignat pel PG a aquestes unitats d'execució, i no un major, com és el cas. De manera que, en reduir l'edificabilitat, es puguen reduir les alçàries de les illes de la UE 15b que donen al carrer Pedralba.  
- Correcció dels errors numèrics detectats indicats en el punt 3 de fonament jurídic segon.  
- Justificació dels condicionants de l'informe emés per la DG de Règim Econòmic.  
Com els inconvenients indicats són d'abast limitat i poden esmenar-se amb una correcció tècnica específica consensuada amb l'Ajuntament, l'aprovació definitiva pot supeditar-se en l'eficàcia a la mera formalització documental de l'esmentada correcció. L'article 9.b) del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, atribueix al director general d'Urbanisme la facultat de verificar el compliment de l'acord adoptat i, verificat això, ordenar la publicació de l'aprovació definitiva, de conformitat amb el que estableix l'article 41 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística.  
Tres. Text refós  
El 26.02.09 l'Ajuntament de Llíria aporta tres exemplars diligenciats de l'esmentat text refós en compliment de les condicions de la Comissió Territorial d'Urbanisme. S'acompanya un certificat de l'Acord del Ple municipal de 19.02.09 que aprova l'esmentat text refós.   
El 5.03.09 la DG de Règim Econòmic emet un segon informe favorable, després de comprovar la justificació dels condicionants del primer informe favorable condicionat emés el 2.12.08, on informa que la documentació presentada per l'Ajuntament atén les anteriors precisions en dir:  
«1r La porció de parcel·la escolar de superfície aproximada 400 m² és de «...propietat municipal...».  
2n «...El vial que confronta per l'est... es va urbanitzar en condicions adequades... «per al tram del vial que confronta per l'oest» ...l'obtenció del sòl i la urbanització d'aquest serà realitzada per l'Ajuntament...», per al tram vertical del vial que confronta per l'oest»   
L'obtenció de sòl serà realitzada per l'Ajuntament i l'execució de les obres d'urbanització és a càrrec de la unitat d'execució 15-A...» per al vial que confronta pel sud» ...ja té accés...  
3r «...En les normes subsidiàries del Pla general no s'estableixen prohibicions expresses ni limitacions de distància o d'un altre tipus per a implantar l'ús escolar respecte de gasolineres o altres activitats que puguen qualificar-se com a perilloses (article 11.2.1. a 11.2.5 de les normes urbanístiques)...» L'Ajuntament no afig nous condicionants.  
4t «...Aquests paràmetres ja estan recollits en la modificació puntual núm. 1 del Pla general...», amb aprovació definitiva de 31 de maig de 2006.  
Aquesta Conselleria emet informe favorable quant a les seues competències en matèria educativa...»  
Les dades ajustades d'edificabilitat, àrea de repartiment i aprofitament tipus que conté el Text refós són els següents:  
  
  
Quatre. El cap del Servei Territorial d'Ordenació del Territori el 21.05.09 emet un informe en què conclou que de la documentació aportada i dels informes emesos es desprén que s'ha donat compliment a l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30 de gener de 2009.  
Fonaments jurídics  
Primer. Esmena dels condicionants de la CTU  
De la documentació presentada i de l'informe emés per la DG de Règim Econòmic de la Conselleria d'Educació es desprén que s'ha executat l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30.01.09.  
Segon. Òrgan competent  
El director general d'Urbanisme, segons el Decret 177/2008, de 28 de novembre, és l'òrgan competent per a verificar el compliment dels condicionants imposats en l'esmentat acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme, per assumpció de les competències atribuïdes en l'article 9.b) del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
En conseqüència, el director general d'Urbanisme resolc:  
1. Considerar que s'han complit els condicionants continguts en l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30.01.09.   
2. Declarar definitivament aprovada la modificació núm. 9 del Pla general (UE 15-A i UE 15-B).   
3. Ordenar la publicació de l'acord aprovatori, conforme al procediment legalment previst.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'article 10 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que estimen oportú.  
València, 29 de juny de 2009.- El director general d'Urbanisme: José María Selva Ros.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6056, del 14-07-2009 (2009/8326)

RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2009, del director general de Urbanismo, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de enero de 2009 y se declara definitivamente aprobada la modificación nº 9 del Plan general (UE 15-A y UE 15-B) de Llíria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6056

Fecha DOGV
:   14-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/8326

CVE


Fecha del documento
:   29-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Llíria](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de junio de 2009, del director general de Urbanismo, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de enero de 2009 y se declara definitivamente aprobada la modificación nº 9 del Plan general (UE 15-A y UE 15-B) de Llíria. [2009/8326]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Llíria referido a la Modificación nº 9 del Plan general (UE 15-A y UE 15-B) de ese municipio, se resaltan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Objeto  
El objeto de la presente modificación es la adscripción, a efectos de su obtención, de la parcela prevista en el planeamiento vigente para la ampliación del equipamiento escolar SED Colegio San Miguel, ya que se trata de terrenos que en el actual PG no constan adscritos a ningún sector, ni están adquiridos por el Ayuntamiento. De este modo se adscriben 3.665 m²s a la UE-15A y UE-15B de suelo urbano residencial delimitadas por el vigente PG, aún no consolidadas por la urbanización, con el consiguiente reajuste de las áreas de reparto y de la edificabilidad de cada una de ellas, con objeto de no mermar el aprovechamiento tipo de ambas, aumentando proporcionalmente la edificabilidad de cada una en función de la superficie de suelo dotacional que se les adscribe.  
Dos. Acuerdo de la CTU  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 30 de enero de 2009, adoptó el siguiente acuerdo:  
En relación con la modificación puntual nº 9 del PG UE 15A y 15B (adscripción suelo dotacional), remitido por el Ayuntamiento de Llíria, se destacan los siguientes:  
Antecedentes  
Uno. Tramitación Municipal .  
La modificación puntual nº 9 del PG se sometió a información pública por acuerdo del Pleno de 21 de febrero de 2008. Durante el correspondiente periodo de exposición (DOGV nº 5.712, de 27 de febrero de 2008 y anuncio en el diario Las Provincias de 25 de febrero de 2008), se presentaron tres alegaciones. Por acuerdo plenario de 19 de junio de 2008 se resolvieron las alegaciones presentadas y se aprobó provisionalmente el proyecto.   
Dos. Documentación del Proyecto.  
- Modificación Puntual nº 9 del PG de Llíria que consta de memoria informativa y justificativa así como planos de información y ordenación.  
Tres. Objeto.  
El objeto de la presente modificación es la adscripción de los terrenos necesarios, a efectos de su obtención, para la ampliación prevista en el planeamiento vigente del equipamiento escolar Colegio San Miguel, perteneciente a la red secundaria de dotaciones públicas (SED) de Llíria. De este modo se adscriben 3.665 m²s a las unidades de ejecución UE-15A y UE-15B de suelo urbano residencial delimitadas por el vigente PG, aún no consolidadas por la urbanización, con el consiguiente reajuste de las áreas de reparto y de la edificabilidad de cada una de ellas, con objeto de no mermar el aprovechamiento tipo de ambas, aumentando proporcionalmente la edificabilidad de cada unidad en función de la superficie de suelo dotacional que se les adscribe.  
Para conseguir un aprovechamiento tipo similar en estas áreas de reparto, se aumenta el número de alturas en tres de las cuatro parcelas edificables que hay entre las dos unidades, respetando la delimitación de cada unidad realizada en el vigente plan, que no se altera, y manteniendo también la superficie dotacional existente en su interior. En la unidad de ejecución UE-15B, con objeto de regularizar la superficie en planta de la edificación se ha incrementado la superficie de red viaria secundaria (RV-AV), y a su vez se aleja la edificación en altura permitida por el plan de las edificaciones lindantes de la zona 2.1-ampliación del casco antiguo, para amortiguar el incremento en el número de plantas.  
En concreto, el reajuste de alturas es el siguiente:  
- UE-15A: La manzana de V plantas recayente a la calle Censals se mantiene con esa altura. La manzana de IV plantas recayente a la calle Duc de Llíria pasa a VI plantas, por ser el número de plantas establecido por el propio PG para toda esa calle, salvo en esta manzana y en las de la UE 15B.  
- UE-15B: Las dos manzanas que la engloban se hallan divididas en altura, según recaigan a una u otra calle. La parte de las dos manzanas recayente a la calle Duc de Llíria pasa de IV plantas a VI plantas, por ser el número de plantas establecido por el propio PG para toda esa calle, salvo en estas dos manzanas y en la de la calle UE-15A que recae en esta misma calle. La parte de las dos manzanas recayente a la calle Pedralba y que linda con la ampliación del casco antiguo pasa de III alturas a VI.  
- Para la UE-15A se establece la obligación de urbanizar toda la anchura de la calle en el frente de la parcela del Colegio San Miguel, a fin de que la ampliación del equipamiento escolar disponga de todos los servicios por ese tramo de viario.  
El estudio comparativo de parámetros entre la ordenación vigente y la de esta modificación es la siguiente:  
  
  
Cuatro. Tramitación autonómica.  
Durante la tramitación autonómica del expediente se ha solicitado informe a la D.G. de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, habiéndose emitido informe favorable el 2.12.08 condicionado a que se cumplan las siguientes precisiones:  
1. Justificar la forma de obtención de la pequeña fracción de parcela escolar de superficie aproximada 400 m²s.  
2. Justificar la forma de obtención y urbanización por parte de la administración de los viales perimetrales a la parcela.  
3. Justificar la compatibilidad ambiental del uso escolar con el uso gasolinera.  
4. Justificar la adecuación de los parámetros urbanísticos a los criterios de esta Conselleria.  
Cinco. Planeamiento vigente.   
Llíria cuenta con Plan general, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, el 29 de septiembre de 2003.  
Seis. Informe de la Comisión Informativa  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de enero de 2009, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Aspectos formales.   
La tramitación ha sido correcta de conformidad con lo establecido en el art. 83, por remisión del art. 94.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) en lo que a Modificaciones de Planes se refiere. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el art. 64 de la LUV.  
Segundo. Valoración global.  
Analizada la documentación aportada se observa lo siguiente:  
1. Justificación de la edificabilidad. La ordenación de las unidades de ejecución 15A y 15B mantiene la misma delimitación del PG, incrementado el régimen de alturas, y con ello la edificabilidad residencial, con objeto de que la adscripción de los terrenos necesarios para la ampliación del Colegio San Miguel, no merme el aprovechamiento tipo asignado por el PG a estas dos unidades de ejecución. No obstante, lo cierto es que la edificabilidad se incrementa más de lo necesario para mantener el aprovechamiento tipo, pues éste se incrementa un 0,06 m²t/m²s en la UE 15A y un 0,08 m²t/m²s en la UE 15B. El art. 205.2 ROGTU y 63.b LUV imponen un límite en la edificabilidad que es rebasado, y ello unido al incremento considerable de alturas, de 3 a 6, de las manzanas recayentes a la calle Pedralba en la UE15B (cuando el PG permitía un máximo de 3, que es la altura permitida al otro lado de la calle por tener la consideración de zona de ordenación de casco antiguo), nos lleva a la conveniencia de concluir como más acertado, a pesar de la justificación aportada por el Ayuntamiento, que se incremente la edificabilidad lo justo e imprescindible para mantener el mismo aprovechamiento tipo establecido en el PG, de modo que se disminuya la edificabilidad con respecto a la propuesta, mediante la reducción de las alturas propuestas en las manzanas recayentes a la calle Pedralba, con un máximo de 4 alturas, en consonancia con la manzana continua recayente a la plaza de Pedralba, amortiguando así la diferencia de alturas de edificaciones lindantes, sin perjuicio de las correspondientes transferencias de aprovechamiento entre ambas unidades de ejecución, a los efectos de no perjudicar a los propietarios de la UE 15B.  
El incremento de edificabilidad hasta ajustarlo con el mismo aprovechamiento tipo que el previsto en el PG, pero sin rebasarlo, queda justificado, pues únicamente es consecuencia de la necesidad municipal de gestionar la adquisición de terrenos que, estando calificados como equipamiento desde el PG, no se encuentran incorporados a ningún proceso de gestión urbanística, por lo que si no se adscribe a alguna actuación concreta, se obligaría al Ayuntamiento a obtenerlo mediante su expropiación.  
2. Justificación de la reserva dotacional. La justificación del cumplimiento del estándar global de zonas verdes para todo el municipio, así como de la dotación de parque público de la red primaria, viene fundamentada en un informe municipal aportado el 16.01.09, en el que, resumidamente, se hace constar lo siguiente:  
Las reservas de suelo de red primaria de zonas verdes y espacios libres establecidas en el PG, después de la modificación puntual nº 1 (zonificación para el nuevo Instituto sobre parte del parc de Mura-PQL), son las siguientes:  
Parc de Sant Vicent: 570.857 m²s  
Parc de Mura: 58.742 m²s  
Parque Público Natural Cota de Catalá: 516.878 m²s  
Total: 1.146.477 m²s  
Para una población estimada en el PG de 2003 de 63.691 habitantes, sería necesaria una reserva mínima de estándar global de zona verde del art. 206 ROGTU de 636.910 m²s (63.691 hab. x 10 m²s).  
El aumento de población resultante de la presente modificación es el siguiente: 7.323 m²t / 100 m²t/viv = 73 viv x 2,1 hab/viv = 153 hab.  
Por lo que el incremento población conllevaría 1.530 m²s de zona verde adicional (153 hab x 10 m²s zona verde), que añadidos a los 636.910 m²s dan un resultado mínimo de 638.440 m²s de estándar global de zona verde, muy inferior al previsto en el PG. Por tanto, éste parámetro se cumple sobradamente en el municipio sin necesidad de computar el resto de zonas verdes de red secundaria.  
Por lo que respecta al estándar de parque público de red primaria (art. 207 ROGTU) la reserva prevista en el PG son el parc de Sant Vicent y el parc de Mura, cuya superficie total abarca 629.599 m²s.  
Para la población estimada en el PG de 63.691 habitantes, sería necesaria una reserva mínima de 318.455 m²s (63.691 hab. x 5 m²s). Y con el aumento de población resultante del incremento de edificabilidad proyectado en la modificación el suplemento de zona verde de red primaria sería de 765 m²s (153 hab.x 5 m²s), que añadido a los 318.455 m²s daría como resultado una dotación mínima de 319.220 m²s, muy inferior a la prevista en el municipio con el PG vigente, por lo que existiendo exceso en el municipio no es necesario aumentar esta dotación de parque público de red primaria, de conformidad con el art. 207.2 ROGTU.  
3. Deberá corregirse la superficie adscrita a la UE 15A pues en la pag. 6 de la memoria consta 1.721,48 m²s y en la ficha 1.712,18 m²s, considerando ésta última la correcta. También existe un error en la ficha de gestión modificada de la UE 15B donde se indica por error una superficie de zona verde de 1.067 m²s, cuando en realidad son 330 m²s (última pag. de la memoria).  
4. Respecto a recursos hídricos, la CHJ ya ha emitido informe favorable en otros expedientes de Llíria (ej. Sector SI-6 Ebanis). En dicho informe el organismo de cuenca valora la demanda de recursos hídricos asociada a cada uno de los desarrollos previstos en el municipio de Líria concluyendo que la suma de todos los desarrollos previstos, incluida la del propio casco urbano asciende a 2.920.415 m³/año, cantidad que aún está por debajo de los 3.000.000 m³/año concedidos al municipio de Llíria procedente del aprovechamiento inscrito cuyo número de expediente es 1989IC0084.  
Por tanto, situándose la presente actuación en el casco urbano de Llíria y tratándose de un ligero incremento de edificabilidad respecto a la totalidad de desarrollos previstos en el municipio, se considera acreditada la suficiencia de recursos hídricos.  
Tercero. Órgano Competente.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales y sus modificaciones, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con el art. 85 de la LUV, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.   
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de enero de 2009, por unanimidad, acuerda: supeditar la aprobación de la Modificación puntual nº 9 del PG hasta tanto se aporte un Texto Refundido en el que se subsanen los siguientes puntos:  
- Se ajuste la edificabilidad de modo que se obtenga el mismo aprovechamiento tipo que el asignado por el PG a estas unidades de ejecución, y no uno mayor, como es el caso. De modo que, al reducir la edificabilidad, se puedan reducir las alturas de las manzanas de la UE 15b recayentes a la calle Pedralba.  
- Se corrijan los errores numéricos detectados indicados en el punto 3 de fundamento jurídico segundo.  
- Se justifiquen los condicionantes del informe emitido por la D.G. de Régimen Económico.  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat atribuye al director general de Urbanismo la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la actividad urbanística.  
Tres. Texto Refundido.  
El 26.02.09 el Ayuntamiento de Llíria aporta tres ejemplares diligenciados del mencionado Texto Refundido en cumplimiento de las condiciones de la Comisión Territorial de Urbanismo. Se acompaña certificado del acuerdo del Pleno municipal de 19.02.09 que aprueba el citado texto refundido.   
El 5.03.09 la D.G. de Régimen Económico ha emitido un segundo informe favorable, tras comprobar la justificación de los condicionantes del primer informe favorable condicionado emitido el 2.12.08, informando que la documentación presentada por el Ayuntamiento, viene a atender las anteriores precisiones al decir:  
"1º La porción de parcela escolar de superficie aproximada 400 m² es de «... propiedad municipal...».  
2º «.. El vial lindante por el este ... se urbanizó en condiciones adecuadas ...» para el tramo del vial lindante por el oeste» ... la obtención del suelo y su urbanización se realizará por el Ayuntamiento...», para el tramo vertical del vial lindante por el oeste» ... La obtención de suelo se realizará por el Ayuntamiento y la ejecución de las obras de urbanización va a cargo de la unidad de ejecución 15-A...» para el vial lindante por el sur» ... ya tiene acceso...».  
3º «... En las normas subsidiarias del Plan general no se establecen prohibiciones expresas ni limitaciones de distancia o de otro tipo para implantar el uso escolar respecto de gasolineras u otras actividades que puedan calificarse como peligrosas (artículo 11.2.1. a 11.2.5 de las Normas Urbanísticas)...» El Ayuntamiento no añade nuevos condicionantes.  
4º «... Estos parámetros ya están recogidos en la modificación puntual nº 1 del Plan general...», con aprobación definitiva de 31 de mayo de 2006.  
Se informa favorablemente por esta Conselleria, en cuanto a sus competencias en materia educativa...».  
Los datos ajustados de edificabilidad, área de reparto y aprovechamiento tipo que contiene el Texto refundido son los siguientes:  
  
  
   
Cuatro. El jefe del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio el 21/05/09 emite informe en el que concluye que: de la documentación aportada y de los informes emitidos se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de enero de 2009.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Subsanación de los condicionantes de la CTU  
De la documentación presentada y del informe emitido por la D.G. de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, se desprende que se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30.01.09.  
Segundo. Órgano competente  
El director general de Urbanismo, según el Decreto 177/2008, de 28 de noviembre, es el órgano competente para verificar el cumplimiento de los condicionantes impuestos en el citado acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, por asunción de las competencias atribuidas en el artículo 9.b) del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
En consecuencia, el director general de Urbanismo resuelve:  
1. Considerar cumplidos los condicionantes contenidos en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30.01.09.   
2. Declarar definitivamente aprobada la modificación nº 9 del Plan general (UE 15-A y UE 15-B).   
3. Ordenar la publicación del acuerdo aprobatorio, conforme al procedimiento legalmente previsto.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 29 de junio de 2009.- El director general de Urbanismo: José María Selva Ros.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML