Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/440)

ORDRE de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions de foment de l'ocupació adreçada a emprenedors.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2000/12/29/(8)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3925

Data del DOGV
:   25-01-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/440

CVE


Data del document
:   29-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [empresa individual](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [professió independent](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions de foment de l'ocupació adreçada a emprenedors. [2001/X440]
  
La Generalitat Valenciana reconeix en les microempreses i xicotetes empreses un agent decisiu en la tasca de la generació d'ocupació i riquesa, i per això considera del màxim interès social el finançament de projectes encaminats a la implantació i desenvolupament d'aquelles, bé mitjançant empreses de naturalesa mercantil, bé mitjançant la realització d'activitats econòmiques a títol lucratiu, de forma habitual, personal i directa, és a dir, d'activitats per compte propi, i sense subjecció a contracte de treball.
  
Fins ara, la Generalitat Valenciana ha gestionat al seu territori les ajudes establides per a l'ocupació autònoma de treballadors desocupats, la qual cosa ha realitzat en el marc del règim d'ajudes autoritzat per la Comissió Europea i que finalitza l'any 2000, a l'empara de la qual han publicat, amb caràcter i abast anual, les distintes ordres d'ajudes per al Foment de l'Ocupació Autònoma.
  
En el marc del nou programa operatiu que arriba fins al 2006, i de conformitat amb les directrius de la Comissió Europea, es plantegen de forma preferent les ajudes regionals que siguen complementàries de les adoptades per l'Estat amb caràcter general, és a dir, actuacions distintes de les estatals i noves respecte a elles, o que suplementen les establides per l'Estat.
  
Per això, és necessari partir de les subvencions establides per a tot el territori de la nació per a, des d'elles, construir les ajudes que hagen de regir al territori de la Comunitat Valenciana, com així s'efectua en aquesta ordre.
  
Aquesta ordre pretén abordar, per al període que comprén el nou programa operatiu, les ajudes per al foment a l'ocupació autònom i per al generat per les dones emprenedores des del prisma de la continuïtat i estabilitat de les mesures d'ajuda que institueix.
  
A aquest efecte, l'ordre articula una regulació amb el caràcter de bases, de vigència indefinida, de les convocatòries que anualment es produiran a fi de donar la deguda publicitat a les referides subvencions i a les quanties econòmiques globals disponibles per a les diverses subvencions establides en les bases.
  
A més de les ajudes destinades al foment de l'ocupació autònom, en aquesta ordre s'arrepleguen les destinades a les empreses qualificades com a I+E, les destinades als perceptors de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic, i les ajudes als treballadors autònoms i professionals que contracten el seu primer treballador. Amb aquesta regulació es pretén refondre en un sol text el que abans era objecte de distintes ordres d'ajudes, i facilitar-ne així la publicitat i l'accés a la informació pels distints beneficiaris, la qual cosa ha de repercutir en l'agilitació dels tràmits i la millora la gestió.
  
Com a novetat, i en relació amb els requisits subjectius de les ajudes destinades al foment de l'ocupació autònoma, cal ressaltar que dels beneficiaris únicament se n'exigeix com a condició que es troben en situació de desocupació. Amb aquesta mesura es vol impulsar i potenciar les microempreses, tan nombroses i generadores d'ocupació a la nostra comunitat, constituïdes per treballadors autònoms. També podem destacar que, entre les accions susceptibles de suport, estan previstes les subvencions per a realitzar activitats de formació que inclouen els cursos que les treballadores de l'empresa participada per dones puguen rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció de gerència.
  
Aquesta ordre s'estructura en quatre títols: el títol I arreplega el règim jurídic comú dels distints tipus d'ajudes objecte d'aquesta ordre, com per exemple la forma de presentació de les sol·licituds i termini, els criteris per a la concessió de les ajudes, la resolució de concessió i incidències, les obligacions del beneficiari, el control de les ajudes entre altres qüestions d'aplicació general a les ajudes previstes en la mateixa; en el títol II s'estableixen les ajudes als treballadors desocupats que creen llocs de treball a mitjançant de l'activitat empresarial independent; en el títol III, es regulen les ajudes destinades a projectes i empreses qualificades com a I+E; en el títol IV s'estableix el procediment de pagament de quotes a la Seguretat Social a treballadors que hagen percebut la prestació per desocupació, en la modalitat de pagament únic.
  
D'altra banda, les ajudes en aquesta ordre establides són conformes, en els seus conceptes i quanties ?complementades si és procedent- amb les corresponents destinades al foment de l'autoocupació i establides pel Govern de la nació la gestió de les quals porta a efecte la Generalitat Valenciana, així com amb les últimes directrius emanades de la Comissió Europea i del Fons Social Europeu, als qual se sol·licitarà el finançament de les ajudes aquí establides que no consistisquen en una gestió per la Generalitat Valenciana de les ajudes estatals.
  
Amb les ajudes previstes en aquesta ordre es pretén incentivar la conversió de desocupats en treballadors autònoms en sentit ampli, i crear una situació prou consistent perquè el treballador que s'aculla a elles puga afrontar el repte de l'establiment com a treballador per compte propi. En la regulació d'aquesta ordre s'han considerat, com s'ha exposat abans, les directrius establides per la Unió Europea, en especial les relatives als programes cofinançats pel Fons Social Europeu, i les bases establides per l'estat, en relació amb aquesta forma d'ocupació.
  
En virtut d'això, en ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte d'aquesta ordre és establir un programa d'incentius i ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana, ja siga mitjançant la creació d'activitat empresarial independent, o mitjançant microempreses de naturalesa mercantil que no siguen entitats d'economia social constituïdes per desocupades, o per empreses qualificades com a I+E. També s'estableixen les bases per a la concessió de l'ajuda consistent en el pagament de quotes de la Seguretat Social als perceptors de la prestació de desocupació en la modalitat de pagament únic. Tot això d'acord amb les consignacions pressupostàries que als citats efectes establisquen les corresponents lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els següents articles.
  
3. Les ajudes i incentius que s'estableixen per aquesta ordre sols es concediran per a la creació d'ocupació que es porte a efecte a centres de treball radicats dins de la Comunitat Valenciana. També es concediran per a la inversió que haja de romandre en un establiment situat dins del territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes regulades en aquesta ordre estan adreçades a donar suport les accions següents:
  
A) Subvencions a les persones desocupades que accedisquen a la seua ocupació mitjançant la creació d'activitat empresarial independent, així com a les microempreses de naturalesa mercantil, que no siguen entitats d'economia social, creades per desocupades i en les quals aquestes presten els seus serveis, en les condicions establides en aquesta ordre, i les subvencions per a la contractació del primer treballador.
  
B) Ajudes per a assistència tècnica a les microempreses constituïdes per dones en els termes establits en aquesta ordre.
  
C) Ajudes a les empreses qualificades com a I+E.
  
D) Subvencions als perceptors de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'aquesta ordre tindran la consideració de subvencions públiques.
  
Article 3. Beneficiaris
  
1. Podran percebre les ajudes regulades en el títol II els treballadors i empreses que generen ocupació, per a si mateixos o per a persones desocupades, en els termes establits en el citat títol.
  
2. Seran beneficiaris de les ajudes establides en el títol III d'aquesta ordre, les empreses qualificades com a I+E d'acord amb el procediment que s'hi preveu.
  
3. Les ajudes regulades en el títol IV es concediran, d'acord amb els preceptes del citat títol, a les persones que hagen percebut la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquesta ordre s'adreçaran a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i es presentaran en qualsevol dels registres d'entrada dependents de la Conselleria d'Economia, HIsenda i Ocupació, sense perjudici del que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999.
  
Com a norma general, la documentació que acompanye a la sol·licitud es presentarà en dues còpies i original, que serà tornat prèvia compulsa.
  
2. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se, a més de la documentació addicional que per a cada una de les concretes ajudes s'estableix en els corresponents articles d'aquesta ordre, dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat o persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els casos requerits i en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa dels quals haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de les ajudes.
  
c) Dades de domiciliació bancària, segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), en original i dues còpies, llevat que s'hagueren presentat amb anterioritat i no n'hagueren variat les dades.
  
d) Si és procedent, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte al beneficiari durant els tres últims anys, comptats des de la primera ajuda obtinguda d'acord amb la norma de minimis, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara, o si és procedent, declaració de no haver-ne rebut cap.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada Llei.
  
Article 5 Criteris per a la concessió de les ajudes
  
La concessió i quantia de les ajudes regulades en aquesta ordre estarà condicionada, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'estableixen, a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient a per a aquest fi, de conformitat amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana per al corresponent exercici.
  
Les ajudes s'atorgaran fins a esgotar el crèdit disponible segons l'Ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sempre que es complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i s'acompanye la documentació exigida per a concedir cada tipus d'ajuda.
  
Article 6. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. L'administració podrà demanar de la persona o entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que crega necessaris per a millor resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
2. La competència per a concedir i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació als directors territorials d'Ocupació dins dels seus respectius àmbits territorials
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en el cas que la presentació s'efectuara una vegada publicada l'ordre per la qual es done publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'aquestes ajudes. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir del dia següent a la citada publicació.
  
4. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per Llei 4/99, de 13 de gener; i això sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
5. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia i incorporarà, si és procedent, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari, amb notificació als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la llei 30/1992, abans mencionada.
  
6. Les resolucions, dictades per delegació conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació a l'empara de les corresponents convocatòries, esgotaran la via administrativa i contra elles s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això, sense perjudici del que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercir, si és procedent, qualsevol altre que creguen procedent.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu, contra l'acte presumpte s'hi podrà interposar idèntic recurs, en el termini de sis mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el punt 3 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjudici del que disposa els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre resoldrà les incidències que es produïsquen després de la seua concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. La persona o entitat beneficiària haurà de comunicar durant el termini de vigència de l'expedient la sol·licitud o concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant aquesta ordre.
  
3. Llevat que una altra cosa expressament es determine en els preceptes corresponents, les ajudes i subvencions establides en aquesta ordre seran compatibles entre si i amb qualsevol altra pel mateix concepte, llevat que el règim d'aquestes expressament en declare la incompatibilitat. En el supòsit de compatibilitzar ajudes es respectaran, en qualsevol cas, els límits derivats del règim d'autorització adoptat per les corresponents decisions de la Comissió Europea, relatives a les ajudes establides en aquesta ordre.
  
4. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes, l'import total d'aquestes haurà de respectar un dels límits fixats per un dels règims d'ajudes en què s'empare.
  
Article 8. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació portar a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i seguiment del aquest programa.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la Conselleria, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i, si és procedent, de les institucions comunitàries, cas que les ajudes estiguen cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada complits els requisits establits per a cada una d'elles i justificats documentalment tal com s'especifica per a cada programa en els articles corresponents d'aquesta ordre o en la corresponent resolució de concessió. La presentació de justificacions haurà de tenir lloc en el termini que s'especifique, si és procedent, en la resolució i en tot cas, com a data límit, el 20 de novembre de l'any en què l'ajuda es concedisca.
  
Article 10 .Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen aquella concessió.
  
b) Facilitar les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerit per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, així com comunicar-li les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.
  
c) Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
d) A l'efecte de difusió pública, en cas de cofinançament del Fons Social Europeu s'indicarà, d'acord amb les disposicions comunitàries d'informació i publicitat, la circumstància de la col·laboració de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació amb el Fons Social Europeu.
  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. L'incompliment de les obligacions, condicions i terminis establits en aquesta ordre i en la resolució de concessió, així com la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en conjunt excedisquen dels límits establits, donarà lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'aquesta, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment que podrà finalitzar si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Títol II
  
Ajudes als treballadors desocupats que creen llocs de treball mitjançant l'activitat empresarial independent
  
Article 12. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte d'aquest títol és establir, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les bases d'un programa de promoció de l'ocupació generat per les persones desocupades que es constituïsquen en treballadors autònoms o passen a desenvolupar una activitat professional per compte propi, així com per aquelles entitats mercantils constituïdes majoritàriament per dones desocupades que hi passen a prestar els seus serveis, excloent-ne les entitats d'economia social.
  
2. L'àmbit subjectiu de les ajudes objecte d'aquest títol comprén els següents beneficiaris:
  
a) Les persones desocupades, inscrites en la corresponent oficina d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, que es constituïsquen en treballadors autònoms o professionals durant el corresponent exercici. S'entendrà com a treballador autònom o per compte propi aquell que realitza de forma habitual, personal i directa una activitat econòmica a títol lucratiu sense subjecció per això a contracte de treball i encara que utilitze el servei remunerat d'altres persones. No tindran aquesta consideració els socis de societats mercantils de capital.
  
b) Les microempreses mercantils constituïdes i participades majoritàriament per dones desocupades que s'integren en elles com a treballadores, quan aquestes societats no puguen qualificar-se com a empreses d'economia social. Es considerarà microempresa la que compte amb menys de cinc treballadors en la data de sol·licitud de l'ajuda, i la última facturació i balanç general anuals de la qual siguen inferiors a dos milions d'euros (337.772.000 pessetes).
  
c) Els treballadors autònoms o professionals podran ser beneficiaris de l'ajuda prevista en l'article 13.1c), amb independència de l'any en què s'hagen constituït com a això.
  
3. No podran rebre ajuda o subvenció aquelles empreses que, per raó del sector de la seua activitat o per qualsevol altra circumstància, siguen excloses per la Unió Europea del Sistema d'Ajudes d'Estat.
  
Article 13. Accions susceptibles de suport
  
Les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre s'adrecen a promoure i ajudar a finançar projectes empresarials i de generació d'ocupació.
  
En atenció als beneficiaris, aquestes ajudes es concreten en:
  
1. Per a les persones desocupades, inscrites en la corresponent oficina d'Ocupació que es constituïsquen en treballadors autònoms o professionals durant el corresponent exercici i l'activitat del qual es domicilie a la Comunitat Valenciana, sempre que hagen romàs inscrites com a desocupades fins al moment de la presentació de la sol·licitud o, si és procedent, fins a l'inici de l'activitat i no hagen figurat enquadrats en el Règim Especial de Treballadors autònoms en els tres mesos anteriors a la sol·licitud o a l'inici de l'activitat.
  
a) Subvencions, per una sola vegada, en quantia de 3.005,06 euros (500.000 pessetes) per cada persona desocupada que es constituïsca en treballador autònom o professional liberal per compte propi. Per a l'obtenció d'aquestes ajudes s'haurà de tenir reconegut el dret a la subvenció financera del paràgraf següent.
  
b) Subvencions per a la reducció d'interessos de préstecs destinats a finançar les inversions necessàries per a la constitució dels desocupats en treballadors autònoms o per compte propi, així com per a la inversió inicial realitzada per les societats mercantils que es refereix l'article anterior.
  
Per a ser subvencionables, els préstecs hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit, a l'efecte, el corresponent conveni de col·laboració financera amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
No seran subvencionables els préstecs que no reunisquen les condicions i característiques expressades en els citats convenis.
  
La quantia de l'ajuda financera equivaldrà a tres punts de reducció en els interessos de préstecs destinats a finançar inversions necessàries per a la constitució en treballador per compte propi. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interès podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor.
  
Sense perjudici que els préstecs es concerten per una xifra superior, l'import objecte de la subvenció estarà comprés entre 3.005 euros i 50.000 euros (500.000 pessetes i 8.319.300 pessetes). Quan el préstec siga superior a 2.000.000 de pessetes (12.020,24 euros), el peticionari haurà d'acompanyar pla d'inversions, segons model normalitzat; en aquest cas el valor d'aquestes fixarà l'import màxim del préstec subvencionable. En els préstecs l'import dels quals no supere els 12.020,24 euros (2.000.000 de pessetes), l'amortització serà com a màxim de cinc anys, i en els superiors a aquest import, podrà ser fins de vuit anys, tot això sense perjudici que puguen concertar-se operacions de major duració i quantia, i en aquest cas, el tram que excedisca d'allò citat anteriorment no serà objecte de subvenció.
  
El préstec podrà formalitzar-se abans de la sol·licitud de l'ajuda, però sempre dins de l'any natural corresponent a l'exercici econòmic a càrrec del pressupost de la qual es concedisca la subvenció.
  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, lísing, ni arrendament financer ni altres contractes distints al del préstec.
  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats durant el primer any de vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació dins del mencionat període, el prestatari haurà de tornar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.
  
c) Subvencions als treballadors autònoms o professionals per compte propi, per una sola vegada, en quantia de 3.000 euros (499.158 pessetes), com a ajuda a la contractació per temps indefinit i a jornada completa del seu primer treballador. Aquestes ajudes no es concediran per la contractació de parents per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari sol·licitant. El treballador contractat haurà de figurar inscrit com a desocupat en les corresponents oficines d'Ocupació de la Generalitat Valenciana. Aquesta subvenció podrà concedir-se als treballadors autònoms o professionals per compte propi, amb independència de l'any en què hagueren començat a desenvolupar la seua activitat i, si és procedent, percebut ajudes per la seua constitució com a treballadors autònoms.
  
Els beneficiaris d'aquesta ajuda assumeixen l'obligació de no rescindir la relació laboral amb el treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda, almenys durant cinc anys. En cas de resolució anticipada de la relació laboral amb el treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda, el beneficiari haurà de procedir a la substitució del treballador per un altre que reunisca els requisits establits. Aquesta substitució haurà de produir-se en el termini de dos mesos des que es va produir la resolució del contracte anterior i comunicar-se a l'administració en el termini d'un mes des de la data del nou contracte. En un altre cas, el prestatari haurà de reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció percebuda.
  
2. Per a les microempreses mercantils constituïdes i participades majoritàriament per dones desocupades que s'integren en elles com a treballadores, quan aquestes societats no siguen empreses d'economia social. Les ajudes podran consistir en:
  
a) Ajudes equivalents a les establides, amb caràcter general, per als desocupats que es constituïsquen en treballadors autònoms o professionals durant el aquest exercici, i regulades en els apartats 1a) 1b) i 1c) d'aquest article. Aquestes ajudes s'entendran referides a cada treballador per compte alié que passe a prestar serveis en la microempresa beneficiària, amb independència de l'enquadrament que corresponga en el règim de Seguretat Social.
  
b) Ajudes per a assistència tècnica i formació
  
L'ajuda per a assistència tècnica s'atorgarà, per una sola vegada, per la contractació dels serveis d'un expert, persona física o jurídica de reconeguda solvència i professionalitat, que preste el seu suport a l'empresa en activitats relacionades amb la funció de gerència, i consistirà en una subvenció fins a el 65% del cost de la contractació, impostos exclosos, amb un límit de 1.000 euros (166.386 pessetes) per cada treballadora partícip de l'empresa beneficiària.
  
Així mateix, es concedirà ajuda per a realitzar activitats de formació, que inclourà els cursos que el beneficiari o les treballadores de l'empresa puguen rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció de gerència o àrees directives de l'empresa.
  
Aquesta ajuda, que es concedirà per una sola vegada i podrà aconseguir la quantitat de 1.000 euros (166.386 pessetes) per cada treballadora receptora de la formació.
  
3. Les ajudes previstes en aquest article seran incompatibles amb les ajudes a l'autoocupació de persones discapacitades, l'ocupació estable de treballadors per compte alié, i amb qualsevol altra rebuda pel mateix concepte en els últims cinc anys.
  
4. La percepció de l'ajuda per la contractació del primer treballador serà incompatible amb qualsevol altra, no consistents en bonificacions de quotes a la Seguretat Social, que pogueren correspondre per la citada contractació.
  
5. En tot cas, la persona o entitat beneficiària de les ajudes establides en aquest article haurà de contribuir al finançament de les despeses derivades de l'actuació per a la que es concedisca la subvenció almenys en un percentatge no inferior al 25% dels mateixos.
  
6. En cap cas les comunitats de béns podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes.
  
Article 14. Requisits
  
1. Els sol·licitants de les subvencions hauran d'iniciar l'activitat a partir de l'1 de gener de l'any en què se sol·licita l'ajuda, i deurà quedar acreditada la citada circumstància en la documentació que s'indica en l'article següent de la aquest ordre. Es considerarà a aquest efecte com a data d'inici la que conste en el document d'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques. Aquest requisit no serà exigible per a les ajudes a la contractació del primer treballador establides en aquesta ordre.
  
2. Els sol·licitants de les subvencions financeres deuran a més tenir concedit un préstec en els termes assenyalats en l'article 13 1.b).
  
Article 15. Documentació i terminis
  
1. A més d'acompanyar-se de la documentació requerida en l'article 4, hauran d'adjuntar-se a les sol·licituds els següents documents, en triplicat exemplar:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat o persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del seu representant legal.
  
b) Memòria de l'activitat que calga realitzar.
  
c) Per al cas que la quantia del préstec subvencionat supere la xifra de 12.020,24 euros (2.000.000 de pessetes), memòria relativa a les inversions necessàries, així com projecte d'inversions i pressupost d'aquestes, acompanyant-se documents acreditatius dels actes previs a aquelles.
  
d) Còpia de la targeta de demanda d'ocupació actualitzada, o certificat de l'oficina d'Ocupació de la Generalitat Valenciana que acredite la condició de desocupat.
  
e) Si és procedent, certificat d'aprovació o contracte del préstec expedit per l'entitat creditícia corresponent, segons les condicions fixades en el conveni en vigor.
  
f) Informe emés per l'òrgan competent de la Seguretat Social sobre la vida laboral del sol·licitant de la subvenció o, si és procedent, de la persona per raó de el de la qual ocupació se sol·licite l'ajuda.
  
g) Contracte de treball, si és procedent.
  
h) En el cas d'inici de l'activitat amb caràcter previ a la sol·licitud de les ajudes, declaració d'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques i resolució o certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social relativa a la inclusió en el Règim Especial corresponent de la Seguretat Social o, si és procedent, certificat expedit per l'òrgan competent del col·legi professional que corresponga, relatiu a la incorporació a la mutualitat que tinga establida el citat col·legi.
  
i) Quan se sol·licite l'ajuda per la contractació del primer treballador, declaració responsable relativa al parentiu del mateix amb el sol·licitant, o amb els administradors o partícips de les societats mercantils sol·licitants així com una altra relativa al compromís de mantenir el lloc de treball subvencionat un mínim de tres anys, o de tornar, en un altre cas, la subvenció percebuda. A la citada declaració s'acompanyarà certificat de vida laboral de l'empresa, expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social.
  
j) Quan la sol·licitant siga una microempresa participada majoritàriament per dones, haurà d'acompanyar a la seua sol·licitud, certificat registral acreditativa de l'existència legal de l'empresa i dels partícips en el seu capital, així com la documentació corresponent a cada una de les ajudes sol·licitades acompanyada, si correspon, dels pertinents contractes de treball i alta en la Seguretat Social de l'empresa de les treballadores o treballadors pels quals se sol·licite l'ajuda, així com els certificats de vida laboral d'aquestos.
  
k) Tractant-se de cooperatives i societats laborals, declaració subscrita pel seu representant legal de trobar-se, respecte de la data de la sol·licitud, al corrent en el compliment de les obligacions imposades per la seua legislació específica.
  
2. Les sol·licituds d'ajudes per a primera contractació, i les establides a favor de microempreses participades majoritàriament per dones hauran de presentar-se abans de l'inici de l'activitat per a la qual se sol·licita l'ajuda.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la corresponent convocatòria i el 30 de setembre de cada any.
  
Article 16. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada acreditat l'inici de l'activitat laboral o l'activitat subvencionada per part del beneficiari mitjançant la presentació de la documentació arreplegada en l'article anterior, i s'acompanyarà, a més, si es tracta de microempreses participades per dones, el NIF de l'entitat.
  
2. La presentació de la citada documentació, de no haver realitzat al mateix temps que la sol·licitud, haurà de produir-se en el termini que s'assenyale en la resolució de concessió i en tot cas, i com a data límit, el dia 20 de novembre del corresponent any.
  
3. Les subvencions concedides en concepte de reducció d'interessos s'endossaran d'una sola vegada a l'entitat creditícia que haguera concedit el préstec, que practicarà l'amortització del principal en la quantia d'aquelles.
  
Article 17. Obligacions del beneficiari
  
A més del compliment de les establides amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes tindran l'obligació de mantenir l'activitat laboral, siga per compte propi o per compte alié per raó de la qual l'empresa perceba la subvenció, durant un temps mínim de cinc anys, i de no cancel·lar el préstec durant el primer any de vida. En cas contrari estaran obligats a reintegrar la totalitat de les subvencions percebudes.
  
Article 18. Reintegrament parcial de la subvenció financera
  
L'amortització anticipada del préstec, una vegada transcorregut el període de manteniment obligatori, donarà lloc a l'obligació de reintegrar la part de subvenció financera no meritada.
  
Títol III
  
Projectes i empreses qualificats com a I+E
  
Capítol I
  
Qualificació i inscripció
  
Article 19. Definició
  
1. Podran obtenir la consideració de I+E els projectes empresarials promocionats i/o amb el suport d'una corporació local, a fi de crear activitat econòmica i generar llocs de treball en el seu àmbit territorial.
  
2. Correspon a l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació atorgar a un projecte o empresa la qualificació com a I+E.
  
Article 20. Requisits
  
Perquè un projecte empresarial puga ser qualificat com a I+E, haurà de complir amb els següents requisits:
  
1. Que una corporació local, mitjançant acord plenari i amb referència expressa al projecte empresarial, preste el seu suport. S'entendrà que hi ha el referit suport quan es pose a disposició del promotor l'aportació de recursos econòmics i/o materials, com ara infraestructures o serveis que l'ajuden en la posada en practica i gestió del negoci.
  
2. Que preveja la contractació de treballadors o la incorporació de socis al projecte de cooperatives o societats laborals.
  
3. Que la plantilla prevista, en constituir-se en empresa, no siga superior a 25 treballadors. Cas que la plantilla efectiva sobrepasse el citat nombre, només podrà concedir-se ajuda a l'empresa per un nombre de treballadors que no excedisca de la referida xifra.
  
4. Que es tracte d'una empresa de nova creació, o que tractant-se d'una empresa preexistent, el projecte es concrete en la creació d'un nou centre de treball, amb ampliació de la plantilla. En aquest supòsit l'ajuda es concedirà per l'augment net efectiu de la plantilla de l'empresa i es condicionarà al manteniment, almenys durant cinc anys, del citat increment net, i que l'obertura del nou centre de treball no supose tancament o trasllat d'instal·lacions preexistents o disminució de l'ocupació en elles.
  
5. Que la producció de béns o serveis estiga relacionada amb activitats econòmiques emergents o que, dins d'una activitat tradicional en la zona, cobrisca necessitats no satisfetes en l'estructura existent.
  
6. Que reunisca condicions de viabilitat tècnica econòmica i financera.
  
Article 21. Sol·licitud de qualificació com a I+E
  
1. Els promotors de projectes que pretenguen la seua qualificació com a I+E hauran de sol·licitar-ho a la Sotssecretaria d'Ocupació, preferentment a mitjançant de les direccions territorials d'Ocupació, en el model que es formule a l'efecte. A la sol·licitud s'acompanyarà certificat de l'administració pública col·laboradora en la qual s'especifique, de forma quantificada, concreta i especifica, la infraestructura, instruments o mitjans amb què es dóna suport al projecte empresarial, i s'unirà un informe raonat i documentació de la citada administració sobre la viabilitat del projecte empresarial, amb el detall dels aspectes tècnics de producció i comercialització, així com la valoració sobre les distintes fonts de finançament que tinga el projecte. S'adjuntarà així mateix declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial referida, si és procedent, al nou centre de treball.
  
2. No obstant allò disposat en el número precedent, i sempre que la corporació local no haja emés l'informe de viabilitat sobre el projecte, els promotors podran sol·licitar la qualificació com a I+E, a la Sotssecretaria d'Ocupació en el model que es formule a l'efecte, acompanyant en tot cas:
  
a) Certificat de l'administració col·laboradora en la qual s'especifique de forma quantificada, concreta i especifica, la infraestructura, mitjans i instruments llocs a disposició del promotor per a l'execució i/o gestió del projecte.
  
b) Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial, amb detall dels aspectes tècnics de producció i comercialització, així com pla d'inversions que calga realitzar, amb expressió detallada de les fonts de finançament.
  
c) Declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial.
  
3. Igualment podran sol·licitar la qualificació de I+E les empreses constituïdes dins d'un termini màxim de sis mesos anteriors al moment en què es formula la sol·licitud de qualificació, sempre que no hagen iniciat la seua activitat. La sol·licitud es presentarà en idèntics termes i forma previstos en els números 1 i 2.
  
Article 22. Resolució sobre qualificació com a I+E
  
La Sotssecretaria d'Ocupació emetrà la resolució corresponent en els terminis que a continuació es determinen:
  
a) Un mes següent a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el número 1 de l'article anterior.
  
b) Tres mesos següents a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el paràgraf 2 de l'article anterior.
  
Transcorreguts els citats terminis sense haver notificat la resolució corresponent, podrà entendre estimada la sol·licitud per silenci administratiu.
  
Article 23. Inscripció en el registre administratiu de I+E
  
1. Els projectes empresarials, o empreses existents, que es qualifiquen com a I+E, s'inscriuran en el Registre de I+E, dependent de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en el termini màxim dels trenta dies següents a la citada qualificació. En la inscripció es farà constar, com a mínim, la següent informació:
  
a) Identificació del promotor del projecte o de l'empresa qualificada com a I+E.
  
b) Identificació de l'administració que li dóna suport, així com de les formes del citat suport.
  
c) Definició i objecte del projecte.
  
d) Domicili social de la I+E.
  
e) Nombre previst de llocs de treball que es van a crear.
  
f) Venciment del termini per a constituir-se en empreses o iniciar la seua activitat.
  
2. En els dotze mesos següents a la resolució de qualificació de I+E, els promotors hauran de constituir les empreses corresponents o, si és procedent, procedir a l'obertura del nou establiment, així com a iniciar l'activitat productiva objecte del projecte. Transcorregut el citat termini sense que s'haja iniciat la citada activitat, la qualificació quedarà sense efecte, i es procedirà a practicar el corresponent assentament registral.
  
Les empreses que tinguen el seu origen en projectes d'I+E podran constituir-se sota qualsevol forma jurídica, incloses les distintes fórmules d'economia social, com ara cooperatives o societats laborals.
  
S'entendrà que una empresa està constituïda des del moment de la seua inscripció en el corresponent registre mercantil o, si és procedent, en el Registre de Cooperatives. Quan es tracte d'empresari individual o comunitat de béns, quan cause alta en el Cens d'Hisenda.
  
S'entendrà que inicia la seua activitat productiva quan cause alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques.
  
Capítol II
  
Subvencions per a les empreses qualificades com a I+E
  
Article 24. Subvencions
  
1. Els projectes empresarials i empreses qualificats com a I+E, d'acord amb el que estableix el capítol anterior, podran sol·licitar les següents subvencions, que es finançaran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana:
  
a) Subvenció financera: per a la reducció d'interessos de préstecs per a inversions destinades a la creació i posada en marxa d'empreses qualificades com a I+E.
  
Aquesta subvenció serà equivalent a la reducció de fins a tres punts de l'interès fixat per l'entitat de crèdit pública o privada que concedisca el préstec al sol·licitant, pagadora d'una sola vegada. Aquesta subvenció tindrà com a límit la quantia de 5.108,60 euros (850.000 pessetes) per lloc de treball que es cobrisca mitjançant una contractació indefinida.
  
A més, s'entendrà inclòs com a lloc de treball creat el del propi promotor, la qual cosa s'acreditarà mitjançant l'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques i/o alta en el Règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
Els préstecs per a ser subvencionats hauran de ser concedits per entitats que tinguen subscrit l'oportú conveni, a aquest fi, amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
Aquesta subvenció és incompatible amb les de la mateixa classe establides en altres preceptes d'aquesta ordre.
  
b) Subvenció de suport a la funció de gerència: per a ajudes el promotor o empresari en la presa de decisions necessàries per al funcionament de l'empresa. Aquesta subvenció podrà revestir les següents modalitats:
  
- Ajuda per tutoria, entenent-se per això l'acompanyament tècnic que un expert alié a l'empresa, persona física o jurídica que reunisca garanties de solvència i professionalitat suficients segons el parer de la Sotssecretaria d'Ocupació, presta al promotor o empresari en les seues activitats de gerència, durant un termini determinat.
  
- Ajuda per formació, que inclourà els cursos que el promotor o empresari puga rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció de gerència.
  
- Ajuda per la realització externa d'estudis i informes sobre l'activitat, perquè el promotor o empresari puga disposar de millor informació sobre els béns o serveis objecte de producció, incloent-se en aquest apartat els estudis de mercat, organització, comercialització, diagnosi o altres de naturalesa anàloga.
  
La despesa originada pel suport a la funció de gerència haurà de produir-se en el termini d'un any des de la constitució de l'empresa. La quantia total de la subvenció de suport a la funció de gerència, que es pagarà per una sola vegada, pujarà al 75% del cost dels serveis rebuts fins una quantitat màxima total de 12.000 euros (1.996.632 pessetes), i no podran, per això, acumular-se distints tipus d'ajuda per damunt de la citada quantitat màxima.
  
c) Subvenció per assistència tècnica per a la contractació d'experts tècnics d'alta qualificació: podrà concedir-se a les empreses qualificades com a I+E, una subvenció equivalent al 50% dels costos laborals totals, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social per tots els conceptes corresponents a un any, com a màxim, amb un límit de 17.978,82 euros (3.000.000 de pessetes). La subvenció, que es concedirà per una sola vegada, estarà condicionada a la justificació per les empreses que, amb les contractacions objecte de subvenció, es cobreixen carències ben identificades per al desenvolupament de l'activitat empresarial i el bon fi d'aquesta.
  
La subvenció per assistència tècnica no podrà compatibilitzar-se amb una altra ajuda concedida a la mateixa actuació, a l'empara d'aquestes bases.
  
d) Subvenció per contractació indefinida: les empreses qualificades com a I+E que realitzen contractacions indefinides amb treballadors desocupats inscrits en les corresponents oficines d'Ocupació de la Generalitat valenciana, tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros (800.000 pessetes) per cada contracte indefinit que se subscriga a jornada completa, o la part proporcional que corresponga, quan aquest realitze a temps parcial.
  
Quan la contractació es realitze a temps parcial i es transforme després a temps complet, l'empresa tindrà dret a percebre la diferència entre la quantitat que va percebre a l'inici de la contractació i 4.808,10 euros (800.000 pessetes).
  
Aquesta subvenció és incompatible, per al mateix treballador, amb l'establida en el punt c), i amb les regulades en el títol II d'aquesta ordre sent, no obstant això, compatible amb les bonificacions de quotes previstes en les lleis i amb les del Reial Decret 1.451/1983, d'11 de maig, pel qual es regula l'ocupació selectiu i les mesures de foment de l'ocupació de treballadors minusvàlids, així com amb les que puguen establir el mateix tipus de bonificacions per contractació sempre que es declaren compatibles en aquestes normes.
  
e) Subvenció per a cooperatives i societats laborals, Les cooperatives i societats laborals qualificades com a I+E tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros (800.000 pessetes) per cada soci treballador que, sent desocupat, s'hi integre amb caràcter indefinit.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per a un mateix treballador, amb l'establida en els punts c) i d) anteriors i, si és procedent, amb les establides en els programes d'ajudes a les empreses d'economia social.
  
Article 25. Increments de les ajudes
  
Les empreses qualificades com a I+E tindran dret a un increment del 10% de la quantia de les subvencions regulades anteriorment, quan la seua activitat productiva principal s'inscriga dins dels àmbits que s'indiquen a continuació:
  
- protecció i manteniment de zones naturals,
  
- gestió de residus,
  
- tractament d'aigües i sanejament de zones contaminades,
  
- implantació d'energies alternatives,
  
- promoció del turisme rural i cultural,
  
- vigilància i seguretat,
  
- transports col·lectius (locals),
  
- desenvolupament cultural local,
  
- noves tecnologies de la informació i la comunicació,
  
- atenció de xiquets, persones incapacitades i majors,
  
- serveis a domicili,
  
- assistència a joves en dificultat.
  
Article 26. Sol·licitud de subvencions
  
1. Els promotors de projectes empresarials podran sol·licitar davant de la direcció territorial d'Ocupació, alguna o totes de les ajudes previstes en l'article anterior.
  
La sol·licitud es formularà en el model oficial, i s'acompanyarà de la següent documentació, a més de la requerida en l'article 4 de la aquest Ordre:
  
- Escriptura de constitució i alta en Seguretat Social dels socis, en el cas de societats.
  
- Alta en IAE i/o alta en el Règim de Seguretat Social corresponent en el cas de treballadors per compte propi o autònoms.
  
- Declaració del promotor de l'empresa que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i la seua quantia.
  
Depenent del tipus de subvenció sol·licitada, presentaran a més:
  
a) Per a la subvenció financera, contracte de préstec o acord de concessió d'aquest per part de l'entitat financera en el qual se'n faça constar el principal, tipus d'interès, període d'amortització i carència, si n'hi haguera, així com declaració dels contractes indefinits que calga realitzar.
  
b) Per al suport a la funció de gerència, cost i justificació de la mesura de suport sol·licitada, tot especificant l'empresa, entitat física o jurídica que prestarà o ha prestat el suport, acreditant-ne la solvència professional, proposta i calendari de serveis que calga realitzar.
  
c) Per a la contractació d'experts tècnics d'alta qualificació, nombre i perfils professionals dels mateixos, costos laborals totals i acreditació de la citada contractació.
  
d) Per a la subvenció a la contractació indefinida, contractes degudament registrats i alta en Seguretat Social dels treballadors contractats.
  
Per a la subvenció a cooperatives i societats laborals, escriptures de constitució de la societat o certificat registral.
  
2. Els empresaris podran presentar la sol·licitud d'ajuda en el termini màxim d'un any des que es va iniciar l'activitat de l'empresa.
  
Article 27. Pagament de les subvencions
  
Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'empresa presentarà la següent documentació:
  
a) Per a la subvenció financera: contractes de treball formalitzats i corresponent alta en Seguretat Social dels treballadors contractats i pòlissa o certificat del contracte de préstec emés per l'entitat concessionària del crèdit. L'acreditació del lloc de treball estable en cas de socis es portarà a terme mitjançant la presentació de l'escriptura o contracte de societat. En el cas de treballadors autònoms, mitjançant l'alta en el Règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
b) Per a la subvenció de suport a la funció de gerència: factura de l'empresa, entitat o persona física, acreditativa del cost del servei rebut i informe escrit de l'actuació de suport desenvolupada en el qual conste la data de la realització.
  
En el supòsit d'ajuda per contractació d'experts tècnics d'alta qualificació: contractes de treball formalitzats amb els tècnics i alta en Seguretat Social d'aquells, i informe en què s'indiquen les funcions que calga realitzar en relació amb la seua categoria professional, així com calendari d'actuació.
  
Article 28. Obligacions de les empreses
  
Els beneficiaris de les subvencions previstes per a I+E estan obligats, especialment, al compliment de les següents obligacions:
  
a) Mantenir el nivell de plantilla de treballadors contractats indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i societats laborals, durant almenys tres anys. Quan en el citat termini es produïsca el cessament de treballadors fixos o socis treballadors, excepte en els supòsits de força major, l'empresa, abans de transcorregut el termini d'un mes, està obligada a substituir-los almenys per la mateixa jornada sense que la citada contractació done lloc a una nova subvenció.
  
b) Presentar dins dels dos mesos següents a l'acabament del període subvencionat:
  
- Rebuts de salaris i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2) corresponents des del moment de la contractació fins al compliment del citat període de temps subvencionat, dels experts tècnics d'alta qualificació contractats.
  
- Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l'assistència tècnica rebuda, pels mencionats experts.
  
c) Acreditar en el termini màxim d'un any des de la concessió de la subvenció financera que el préstec subvencionat s'ha destinat a finançar inversions per a la creació i posada en marxa de l'empresa.
  
d) Comunicar a la direcció territorial d'Ocupació la percepció, si és procedent, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.
  
Títol IV
  
Pagament de quotes de Seguretat Social
  
Article 29. Objecte de la subvenció
  
1. És objecte d'aquest títol regular el procediment de pagament de quotes a la Seguretat Social a treballadors que hagen percebut la prestació per desocupació, en la modalitat de pagament únic, pel valor actual de l'import total de la prestació, en aplicació de l'article 1 del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de 30.7.1992.
  
2. Aquesta subvenció consistirà en el pagament al treballador, per part de la Generalitat Valenciana, a mitjançant de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, del 50% de la quota al règim corresponent a la Seguretat Social com a treballador autònom, calculat sobre la base mínima de cotització, o el 100% de l'aportació del treballador en les cotitzacions al corresponent règim de la Seguretat Social, durant el temps que s'haguera percebut la prestació per desocupació de no haver percebut en la modalitat de pagament únic, computant-se a efectes d'aquesta ajuda a partir de la data d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.
  
Article 30. Beneficiaris i requisits dels beneficiaris
  
1. Seran beneficiaris d'aquesta subvenció els treballadors que hagen obtingut la prestació de desocupació, en la modalitat de pagament únic d'acord amb la legislació estatal.
  
2. A més de complir amb les condicions establides amb caràcter general per a poder percebre ajudes públiques, els beneficiaris de les subvencions previstes en aquest títol han d'acreditar la concurrència dels requisits següents:
  
a) Haver percebut la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
b) Haver iniciat l'activitat dins del mes següent a la percepció de la prestació de pagament únic o trobar-se en fase d'iniciació.
  
c) Estar donat d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.
  
Article 31. Sol·licituds: termini i forma
  
1. Les sol·licituds de pagament de quotes regulades en aquesta ordre es presentaran a mesura que el beneficiari vaja realitzant l'ingrés de les seues quotes mensuals al règim de la Seguretat Social corresponent. El termini per a la presentació dels butlletins de cotització, a l'efecte del pagament de les subvencions, expirarà una vegada transcorreguts nou mesos comptats a partir del mes objecte de subvenció. El pagament de les quantitats en concepte de subvenció es realitzarà amb caràcter semestral.
  
2. Les sol·licituds s'acompanyaran de la documentació específica següent:
  
- Documentació que acredite que el sol·licitant és perceptor de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
- Butlletins de cotització mensual corresponents al semestre pel qual se sol·licita el pagament de les quotes.
  
Article 32. Concurrència d'ajudes o subvencions
  
L'import de les ajudes o subvencions regulades en aquest títol no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes de les administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que consistisquen en pagaments o bonificacions de quotes de la Seguretat Social, supere el cost de la cotització a la Seguretat Social satisfeta per l'interessat.
  
Article 33. Norma supletòria
  
Per a allò no previst expressament en aquest títol, hi valdrà allò disposat per l'Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 13 d'abril de 1994 (BOE de 4 de maig), per la qual es regulen les bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, consistents en el pagament de les quotes a la Seguretat Social, als treballadors que hagen fet ús del dret previst en l'article 1 del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els corresponents pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici.
  
En compliment del que preveu l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i d'acord amb el que establisquen les anuals lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per Ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
Tercera
  
Mentre no siguen objecte de la corresponent autorització, les ajudes previstes en aquesta ordre tindran la consideració d'ajudes de minimis, i per tant se subjectaran al que estableix la Comunicació de la Comissió Europea relativa a les ajudes de minimis.
  
Quarta
  
D'acord amb allò que s'ha disposat per l'article 10 del Reial Decret 735/1995, de 5 de maig, pel qual es regulen les agències de col·locació sense fins lucratius i els serveis integrats per a l'ocupació, l'acreditació de la situació de desocupació podrà fer-se mitjançant el certificat d'inscripció com a desocupat, emés per una agència privada de col·locació degudament autoritzada per a actuar a la Comunitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Les referències que s'efectuen en aquesta ordre a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i a la Sotssecretaria d'Ocupació quedaran substituïdes per la dels òrgans que s'establisquen en el reglament que desenvolupe l'estructura orgànica i funcional del Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
  
No obstant això, en el cas que és necessari realitzar adaptacions d'aquesta ordre al que disposa el citat reglament, s'efectuaran per resolució del director del citat organisme.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Es deroga l'Ordre de 19 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les Bases de Concessió de Subvencions Públiques per al Foment del Desenvolupament Local i Impuls dels Projectes i Empreses Qualificats com a I+E (DOGV de 3.11.1999), i l'Ordre de 14 d'abril de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableixen les Bases Reguladores de la Concessió de les Subvencions Consistents en el Pagament de Quotes a la Seguretat Social, als Treballadors que hagen Capitalitzat la Prestació per Desocupació (DOGV de 22.4.1999).
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el sotssecretari d'Ocupació per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i desenvolupament del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de desembre de 2000
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/440)

ORDEN de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2000/12/29/(8)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3925

Fecha DOGV
:   25-01-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/440

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [empresa individual](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [profesión independiente](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores. [2001/X440]
  
La Generalitat Valenciana reconoce en las microempresas y pequeñas empresas un agente decisivo en la tarea de la generación de empleo y riqueza y por ello considera del máximo interés social la financiación de proyectos encaminados a la implantación y desarrollo de las mismas, bien a través de empresas de naturaleza mercantil, bien mediante la realización de actividades económicas a título lucrativo, de forma habitual, personal y directa, es decir, de actividades por cuenta propia, y sin sujeción a contrato de trabajo.
  
Hasta el presente, la Generalitat Valenciana ha venido gestionando en su territorio las ayudas establecidas para el empleo autónomo de trabajadores desempleados, lo que ha realizado en el marco del régimen de ayudas autorizado por la Comisión Europea y que finaliza en el año 2000, a cuyo amparo han venido publicándose, con carácter y alcance anual, las distintas órdenes de ayudas para el Fomento del Empleo Autónomo.
  
En el marco del nuevo Programa Operativo que abarca hasta el 2006, y de conformidad con las directrices de la Comisión Europea, se plantean de forma preferente las ayudas regionales que sean complementarias de las adoptadas por el Estado con carácter general, es decir, actuaciones distintas de las estatales y novedosas con respecto a ellas, o que suplementen las establecidas por el Estado.
  
Por ello, es preciso partir de las subvenciones establecidas para todo el territorio de la nación para, desde ellas, construir las ayudas que hayan de regir en el territorio de la Comunidad Valenciana, como así se efectúa en esta orden.
  
La presente orden pretende abordar, para el periodo que comprende el nuevo programa operativo, las ayudas para el fomento al empleo autónomo y para el generado por las mujeres emprendedoras desde el prisma de la continuidad y estabilidad de las medidas de ayuda que instituye. Al efecto, la orden articula una regulación con el carácter de bases, de vigencia indefinida, de las convocatorias que anualmente se producirán al objeto de dar la debida publicidad a las referidas subvenciones y a las cuantías económicas globales disponibles para las diversas subvenciones establecidas en las bases.
  
Además de las ayudas destinadas al fomento del empleo autónomo, en esta orden se recogen las destinadas a las empresas calificadas como I+E, las destinadas a los perceptores de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único, y las ayudas a los trabajadores autónomos y profesionales que contraten su primer trabajador. Con esta regulación se pretende refundir en un solo texto lo que antes era objeto de distintas órdenes de ayudas, facilitando así su publicidad y el acceso a la información por los distintos beneficiarios, lo que debe repercutir en la agilización de los trámites y la mejora la gestión.
  
Como novedad, y en relación con los requisitos subjetivos de las ayudas destinadas al fomento del empleo autónomo, hay que resaltar que de los beneficiarios únicamente se exige como condición que se encuentren en situación de desempleo. Con esta medida, se quiere impulsar y potenciar las microempresas, tan numerosas y generadoras de empleo en nuestra comunidad, constituidas por trabajadores autónomos. También podemos destacar que, entre las acciones apoyables, están previstas las subvenciones para realizar actividades de formación que incluyen los cursos que las trabajadoras de la empresa participada por mujeres puedan recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial.
  
Esta orden se estructura en cuatro títulos. El título I, recoge el régimen jurídico común de los distintos tipos de ayudas objeto de esta orden como la forma de presentación de las solicitudes y plazo, los criterios para la concesión de las ayudas, la resolución de concesión e incidencias, las obligaciones del beneficiario, el control de las ayudas entre otras cuestiones de aplicación general a las ayudas contempladas en la misma. En el titulo II, se establecen las ayudas a los trabajadores desempleados que creen puestos de trabajo a través de la actividad empresarial independiente. En el título III, se regulan las ayudas destinadas a proyectos y empresas calificados como I+E. En el título IV se establece el procedimiento de abono de cuotas a la Seguridad Social a trabajadores que hayan percibido la prestación por desempleo, en su modalidad de pago único.
  
Por otra parte, las ayudas en la presente orden establecidas son conformes, en sus conceptos y cuantías ?complementadas en su caso- con las correspondientes destinadas al Fomento del Autoempleo y establecidas por el Gobierno de la Nación cuya gestión lleva a efecto la Generalitat Valenciana, así como con las últimas directrices emanadas de la Comisión Europea y del Fondo Social Europeo, a quienes se solicitará la financiación de las ayudas aquí establecidas que no consistan en una gestión por la Generalitat Valenciana de las ayudas estatales.
  
Con las ayudas previstas en esta orden se pretende incentivar la conversión de desempleados en trabajadores autónomos en sentido amplio, creando una situación lo suficientemente consistente para que el trabajador que se acoja a ellas pueda afrontar el reto del establecimiento como trabajador por cuenta propia. En la regulación de esta orden se ha considerado, como se ha expuesto con anterioridad, las directrices establecidas por la Unión Europea, en especial las relativas a los programas cofinanciados por el Fondo Social Europeo, y las bases establecidas por el Estado, en relación con esta forma de empleo.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de incentivos y ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, ya sea a través de la creación de actividad empresarial independiente, o mediante microempresas de naturaleza mercantil que no sean entidades de economía social constituidas por desempleadas, o por empresas calificadas como I+E. También se establecen las bases para la concesión de la ayuda consistente en el abono de cuotas de la Seguridad Social a los perceptores de la prestación de desempleo en su modalidad de pago único. Todo ello de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a dichos efectos establezcan las correspondientes leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
3. Las ayudas e incentivos que se establecen por la presente orden sólo se concederán para la creación de empleo que se lleve a efecto en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana. También se concederán para la inversión que haya de permanecer en un establecimiento situado dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar las acciones siguientes:
  
A) Subvenciones a las personas desempleadas que accedan a su empleo a través de la creación de actividad empresarial independiente, así como a las microempresas de naturaleza mercantil, que no sean entidades de economía social, creadas por desempleadas y en las que éstas presten sus servicios, en las condiciones establecidas en la presente orden, y las subvenciones para la contratación del primer trabajador.
  
B) Ayudas para asistencia técnica a las microempresas constituidas por mujeres en los términos establecidos en esta orden.
  
C) Ayudas a las empresas calificadas como I+E.
  
D) Subvenciones a los perceptores de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Podrán percibir las ayudas reguladas en el Título II los trabajadores y empresas que generen empleo, para sí mismos o para personas desempleadas, en los términos establecidos en dicho título.
  
2. Serán beneficiarios de las ayudas establecidas en el Título III de la presente orden, las empresas calificadas como I+E con arreglo al procedimiento previsto en el mismo.
  
3. Las ayudas reguladas en el Título IV se concederán, de acuerdo con los preceptos de dicho título, a las personas que hayan percibido la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se dirigirán a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
Como norma general, la documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación adicional que, para cada una de las concretas ayudas, se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que, a continuación, se relacionan.:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o persona solicitante y, en el caso de entidades, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los casos requeridos y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de las ayudas.
  
c) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), en original y dos copias, salvo que se hubiesen presentado con anterioridad y no hubiesen variado los datos.
  
d) En su caso, declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al beneficiario durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida de acuerdo con la norma de minimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
Artículo 5 Criterios para la concesión de las ayudas
  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la documentación exigida para conceder cada tipo de ayuda.
  
Artículo 6. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La Administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo a los directores Territoriales de Empleo dentro de sus respectivos ámbitos territoriales
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el supuesto de que la presentación se efectuase una vez publicada la Orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación
  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Las resoluciones que dictadas por delegación conseller de Economía, Hacienda y Empleo al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse Recurso Contencioso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa'administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa'administrativa y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La persona o entidad beneficiaria deberá comunicar durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
3. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en la presente orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto, salvo que el régimen de éstas expresamente declare su incompatibilidad. En el supuesto de compatibilizar ayudas se respetarán, en cualquier caso, los límites derivados del régimen de autorización adoptado por las correspondientes decisiones de la Comisión Europea, relativas a las ayudas establecidas en la presente orden.
  
4. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar uno de los límites fijados por uno de los regímenes de ayudas en los que se ampare.
  
Artículo 8. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las Direcciones territoriales de Empleo llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, caso de que las ayudas estén cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos para cada una de ellas y justificados documentalmente tal y como se especifique para cada programa en los artículos correspondientes de esta orden o en la correspondiente resolución concesoria. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique, en su caso, en la resolución y en todo caso, como fecha límite, el 20 de noviembre del año en que la ayuda se conceda.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen esa concesión.
  
b) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
c) Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
d) A los afectos de difusión pública, caso de cofinanciación del Fondo Social Europeo se indicará, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de información y publicidad, la circunstancia de la colaboración de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo con el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución de concesión, así como la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, dará lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Título II
  
Ayudas a los trabajadores desempleados que creen puestos de trabajo a través de la actividad empresarial independiente.
  
Artículo 12. Objeto y ámbito
  
1. El objeto del presente Título es establecer, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, las bases de un programa de promoción del empleo generado por las personas desempleadas que se constituyan en trabajadores autónomos o pasen a desarrollar una actividad profesional por cuenta propia, así como por aquellas entidades mercantiles constituidas mayoritariamente por mujeres desempleadas que pasen a prestar sus servicios en las mismas, excluyendo las entidades de economía social.
  
2. El ámbito subjetivo de las ayudas objeto de este Título comprende a los siguiente beneficiarios:
  
a) Las personas desempleadas, inscritas en la correspondiente Oficina de Empleo de la Generalitat, que se constituyan en trabajadores autónomos o profesionales durante el correspondiente ejercicio. Se entenderá como trabajador autónomo o por cuenta propia aquél que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración los socios de sociedades mercantiles de capital
  
b) Las microempresas mercantiles constituidas y participadas mayoritariamente por mujeres desempleadas que se integren en ellas como trabajadoras, cuando dichas sociedades no puedan calificarse como empresas de economía social. Se considerará microempresa la que cuente con menos de 5 trabajadores en la fecha de solicitud de la ayuda, y cuya última facturación y balance general anuales sean inferiores a 2 millones de euros (337.772.000 pesetas).
  
c) Los trabajadores autónomos o profesionales podrán ser beneficiarios de la ayuda prevista en el artículo 13.1c), con independencia del año en que se hayan constituido como tales.
  
3. No podrán recibir ayuda o subvención aquellas empresas que, por razón del sector de su actividad o por cualquier otra circunstancia, sean excluidas por la Unión Europea del sistema de Ayudas de Estado.
  
Artículo 13. Acciones apoyables
  
Las ayudas que se establecen en la presente orden se dirigen a promover y ayudar a financiar proyectos empresariales y de generación de empleo.
  
En atención a los beneficiarios estas ayudas se concretan en:
  
1. Para las personas desempleadas, inscritas en la correspondiente Oficina de Empleo que se constituyan en trabajadores autónomos o profesionales durante el correspondiente ejercicio y cuya actividad se domicilie en la Comunidad Valenciana, siempre que hayan permanecido inscritas como desempleadas hasta el momento de la presentación de la solicitud o, en su caso, hasta el inicio de la actividad y no hayan figurado encuadrados en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos en los tres meses anteriores a la solicitud o al inicio de la actividad.
  
a) Subvenciones, por una sola vez, en cuantía de 3.005,06 euros (500.000 pesetas) por cada persona desempleada que se constituya en trabajador autónomo o profesional liberal por cuenta propia. Para la obtención de estas ayudas se deberá tener reconocido el derecho a la subvención financiera del párrafo siguiente.
  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución de los desempleados en trabajadores autónomos o por cuenta propia, así como para la inversión inicial realizada por las sociedades mercantiles a que se refiere el artículo anterior.
  
Para ser subvencionables, los préstamos deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito, a tal efecto, el correspondiente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y características expresadas en dichos convenios.
  
La cuantía de la ayuda financiera equivaldrá a tres puntos de reducción en los intereses de préstamos destinados a financiar inversiones necesarias para la constitución en trabajador por cuenta propia. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés, podrá ser fijo o variable y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor.
  
Sin perjuicio de que los préstamos se concierten por una cifra superior, el importe objeto de la subvención estará comprendido entre 3.005 euros y 50.000 euros (500.000 pesetas Y 8.319.300 pesetas). Cuando el préstamo sea superior a 2.000.000 pesetas (12.020,24 euros), el peticionario deberá acompañar plan de inversiones, según modelo normalizado, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del préstamo subvencionable. En los préstamos cuyo importe no supere los 12.020,24 euros (2.000.000 de pesetas) la amortización será como máximo de 5 años, y en los superiores a este importe, podrá ser hasta de ocho años, todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración y cuantía, en cuyo caso, el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.
  
El préstamo podrá formalizarse con anterioridad a la solicitud de la ayuda, pero siempre dentro del año natural correspondiente al ejercicio económico con cargo a cuyo presupuesto se conceda la subvención.
  
No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo.
  
Los préstamos objeto de esta subvención no pueden ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si se produjera esta cancelación dentro del mencionado periodo, el prestatario deberá devolver a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.
  
c) Subvenciones a los trabajadores autónomos o profesionales por cuenta propia, por una sola vez, en cuantía de 3.000 euros (499.158 pesetas), como ayuda a la contratación por tiempo indefinido y a jornada completa de su primer trabajador. Estas ayudas no se concederán por la contratación de parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario solicitante. El trabajador contratado deberá figurar inscrito como desempleado en las correspondientes oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana. Esta subvención podrá concederse a los trabajadores autónomos o profesionales por cuenta propia, con independencia del año en que hubieren comenzado a desarrollar su actividad y, en su caso, percibido ayudas por su constitución como trabajadores autónomos.
  
Los beneficiarios de esta ayuda asumen la obligación de no rescindir la relación laboral con el trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda, al menos durante cinco años. En caso de resolución anticipada de la relación laboral con el trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda, el beneficiario deberá proceder a la sustitución del trabajador por otro que reúna los requisitos establecidos. Esta sustitución deberá producirse en el plazo de dos meses desde que se produjo la resolución del contrato anterior y comunicarse a la administración en el plazo de un mes desde la fecha del nuevo contrato. En otro caso, el prestatario deberá reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida.
  
2. Para las microempresas mercantiles constituidas y participadas mayoritariamente por mujeres desempleadas que se integren en ellas como trabajadoras, cuando dichas sociedades no sean empresas de economía social. Las ayudas podrán consistir en:
  
a) Ayudas equivalentes a las establecidas, con carácter general, para los desempleados que se constituyan en trabajadores autónomos o profesionales durante el presente ejercicio, y reguladas en los apartados 1a) 1b) y 1c) de este artículo. Estas ayudas se entenderán referidas a cada uno de los trabajadores por cuenta ajena que pasen a prestar servicios en la microempresa beneficiaria, con independencia del encuadramiento que corresponda en el régimen de Seguridad Social.
  
b) Ayudas para asistencia técnica y formación
  
La ayuda para asistencia técnica se otorgará, por una sola vez, por la contratación de los servicios de un experto, persona física o jurídica de reconocida solvencia y profesionalidad, que preste su apoyo a la empresa en actividades relacionadas con la función gerencial, y consistirá en una subvención, de hasta el 65% del coste de la contratación, impuestos excluidos, con un límite de 1.000 euros (166.386 PTA) por cada trabajadora partícipe de la empresa beneficiaria.
  
Asimismo, se concederá ayuda para realizar actividades de formación, que incluirá los cursos que el beneficiario o las trabajadoras de la empresa puedan recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial o áreas directivas de la empresa.
  
Esta ayuda, que se concederá por una sola vez y podrá alcanzar la cantidad de 1.000 euros (166.386 PTA) por cada trabajadora receptora de la formación .
  
3. Las ayudas previstas en el presente artículo serán incompatibles con las ayudas al autoempleo de personas discapacitadas, el empleo estable de trabajadores por cuenta ajena, y con cualquier otra recibida por el mismo concepto en los últimos cinco años.
  
4. La percepción de la ayuda por la contratación del primer trabajador será incompatible con cualesquiera otras, no consistentes en bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, que pudieran corresponder por dicha contratación.
  
5. En todo caso, la persona o entidad beneficiaria de las ayudas establecidas en este artículo, deberá contribuir a la financiación de los gastos derivados de la actuación para la que se conceda la subvención al menos en un porcentaje no inferior al 25 por ciento de los mismos.
  
6. En ningún caso las comunidades de bienes podrán ser beneficiarias de estas ayudas.
  
Artículo 14. Requisitos
  
1. Los solicitantes de las subvenciones deberán : Iniciar la actividad a partir del 1 de enero del año en que se solicita la ayuda, debiendo quedar acreditada dicha circunstancia en la documentación que se indica en el artículo siguiente de la presente orden. Se considerará a estos efectos como fecha de inicio la que conste en el documento de alta en el Impuesto de Actividades Económicas. Este requisito no será exigible para las ayudas a la contratación del primer trabajador establecidas en esta orden.
  
2. Los solicitantes de las subvenciones financieras deberán además tener concedido un préstamo en los términos señalados en el artículo 13 1.b).
  
Artículo 15. Documentación y plazos.
  
1. Además de acompañarse de la documentación requerida en el artículo 4, deberán adjuntarse a las solicitudes los siguientes documentos, en triplicado ejemplar:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o persona solicitante y, en el caso de entidades, de su representante legal.
  
b) Memoria de la actividad a realizar.
  
c) Para el caso de que la cuantía del préstamo subvencionado supere la cifra de 12.020,24 euros (2.000.000 pesetas) memoria relativa a las inversiones necesarias, así como proyecto de inversiones y presupuesto de las mismas, acompañándose documentos acreditativos de los actos previos a aquellas.
  
d) Copia de la tarjeta de demanda de empleo actualizada, o certificado de la Oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana que acredite la condición de desempleado.
  
e) En su caso, certificado de aprobación o contrato del préstamo expedido por la entidad crediticia correspondiente, según las condiciones fijadas en el Convenio en vigor.
  
f) Informe emitido por el órgano competente de la Seguridad Social sobre la vida laboral del solicitante de la subvención o, en su caso, de la persona por razón de cuyo empleo se solicite la ayuda.
  
g) Contrato de trabajo, en su caso.
  
h) En el caso de inicio de la actividad con carácter previo a la solicitud de las ayudas, declaración de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y resolución o certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el Régimen Especial correspondiente de la Seguridad Social o, en su caso, certificado expedido por el órgano competente del colegio profesional que corresponda, relativo a la incorporación a la mutualidad que tenga establecida dicho colegio.
  
i) Cuando se solicite la ayuda por la contratación del primer trabajador, declaración responsable relativa al parentesco del mismo con el solicitante, o con los administradores o partícipes de las sociedades mercantiles solicitantes así como otra relativa al compromiso de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de tres años, o de devolver, en otro caso, la subvención percibida. A dicha declaración se acompañará certificación de vida laboral de la empresa, expedida por la Tesorería de la Seguridad Social.
  
j) Cuando la solicitante sea una microempresa participada mayoritariamente por mujeres, deberá acompañar a su solicitud, certificación registral acreditativa de la existencia legal de la empresa y de los partícipes en su capital, así como la documentación correspondiente a cada una de las ayudas solicitadas acompañada, si corresponde, de los pertinentes contratos de trabajo y alta en la Seguridad Social de la empresa de las trabajadoras o trabajadores por los que se solicite la ayuda, así como los certificados de vida laboral de los mismos.
  
k) Tratándose de cooperativas y sociedades laborales, declaración suscrita por su representante legal de hallarse, con referencia a la fecha de la solicitud, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por su legislación específica.
  
2. Las solicitudes de ayudas para primera contratación, y las establecidas a favor de microempresas participadas mayoritariamente por mujeres deberán de presentarse con anterioridad al inicio de la actividad para la que se solicita la ayuda.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de publicación de la correspondiente convocatoria y el 30 de septiembre de cada año.
  
Artículo 16. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez acreditado el inicio de la actividad laboral o la actividad subvencionada por parte del beneficiario mediante la presentación de la documentación recogida en el artículo anterior, acompañando además, tratándose de microempresas participadas por mujeres, el NIF de la entidad..
  
2. La presentación de dicha documentación, de no haberse realizado al mismo tiempo que la solicitud, deberá producirse en el plazo que se señale en la resolución de concesión y en todo caso, y como fecha límite, el día 20 de noviembre del correspondiente año.
  
3. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses se endosarán de una sola vez a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo, que practicará la amortización del principal en la cuantía de aquéllas.
  
Artículo 17. Obligaciones del beneficiario
  
Además del cumplimiento de las establecidas con carácter general, los beneficiarios de las ayudas tendrán la obligación de mantener la actividad laboral, sea por cuenta propia o por cuenta ajena por razón de la cual la empresa perciba la subvención, durante un tiempo mínimo de cinco años y de no cancelar el préstamo durante el primer año de vida. En caso contrario, vendrán obligados a reintegrar la totalidad de las subvenciones percibidas.
  
Artículo 18. Reintegro parcial de la subvención financiera
  
La amortización anticipada del préstamo, una vez transcurrido el periodo de mantenimiento obligatorio, dará lugar a la obligación de reintegrar la parte de subvención financiera no devengada.
  
Título III
  
Proyectos y empresas calificados como I+E.
  
Capítulo I
  
Calificación e inscripción.
  
Artículo 19. Definición
  
1. Podrán obtener la consideración de I+E los proyectos empresariales promocionados y/o apoyados por una corporación local, con el fin de crear actividad económica y generar puestos de trabajo en su ámbito territorial.
  
2. Corresponde al órgano competente de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo otorgar a un proyecto o empresa la calificación como I+E.
  
Artículo 20. Requisitos
  
Para que un proyecto empresarial pueda ser calificado como I+E, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
  
1. Que una corporación local, mediante acuerdo plenario y con referencia expresa al proyecto empresarial, preste su apoyo Se entenderá que existe el referido apoyo cuando se ponga a disposición del promotor la aportación de recursos económicos y/o materiales, tales como infraestructuras o servicios que le ayuden en la puesta en practica y gestión del negocio.
  
2. Que contemple la contratación de trabajadores o la incorporación de socios al proyecto de cooperativas o sociedades laborales.
  
3. Que la plantilla prevista, al constituirse en empresa, no sea superior a veinticinco trabajadores. Caso de que la plantilla efectiva sobrepase dicho número, sólo podrá concederse ayuda a la empresa por un número de trabajadores que no exceda de la referida cifra.
  
4. Que se trate de una empresa de nueva creación, o que tratándose de una empresa preexistente, el proyecto se concrete en la creación de un nuevo centro de trabajo de la misma, ampliándose su plantilla. En este supuesto la ayuda se concederá por el aumento neto efectivo de la plantilla de la empresa y se condicionará al mantenimiento, al menos durante cinco años, de dicho incremento neto y a que la apertura del nuevo centro de trabajo no suponga cierre o traslado de instalaciones preexistentes o disminución del empleo en las mismas.
  
5. Que la producción de bienes o servicios este relacionada con actividades económicas emergentes o que, dentro de una actividad tradicional en la zona, cubra necesidades no satisfechas en la estructura existente.
  
6. Que reúna condiciones de viabilidad técnica económica y financiera.
  
Artículo 21. Solicitud de calificación como I+E
  
1. Los promotores de proyectos que pretendan su calificación como I+E, deberán solicitarlo a la Subsecretaría de Empleo, preferentemente a través de las Direcciones Territoriales de Empleo, en el modelo que se formule al efecto. A la solicitud se acompañará certificación de la administración Pública colaboradora, en la que se especifique, de forma cuantificada, concreta y especifica, la infraestructura, instrumentos o medios con los que se apoya el proyecto empresarial, y se unirá un informe razonado y documentación de dicha Administración sobre la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como la valoración sobre las distintas fuentes de financiación con que cuenta el proyecto. Se adjuntará asimismo, declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial, referida, en su caso, al nuevo centro de trabajo.
  
2. No obstante lo dispuesto en el numero precedente, y siempre que la corporación local no haya emitido el informe de viabilidad sobre el proyecto, los promotores de los mismos podrán solicitar la calificación como I+E, a la Subsecretaría de Empleo, en el modelo que se formule al efecto, acompañando en todo caso:
  
a) Certificación de la administración colaboradora en la que se especifique de forma cuantificada, concreta y especifica la infraestructura, medios e instrumentos puestos a disposición del promotor para la ejecución y/o gestión del proyecto.
  
b) Memoria explicativa de la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como plan de inversiones a realizar, con expresión detallada de las fuentes de financiación.
  
c) Declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial.
  
3. Igualmente podrán solicitar la calificación como I+E las empresas constituidas dentro de un plazo máximo de seis meses anteriores al momento en el que se formula la solicitud de calificación, siempre que no hayan iniciado su actividad. La solicitud se presentará en idénticos términos y forma previstos en los números 1 y 2.
  
Artículo 22. Resolución sobre calificación como I+E
  
La Subsecretaría de Empleo, emitirá la resolución correspondiente en los plazos que a continuación se determinan:
  
a) Un mes siguiente a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el número 1 del articulo anterior.
  
b) Tres meses siguientes a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el párrafo 2 del articulo anterior.
  
Transcurridos dichos plazos, sin haberse notificado la resolución correspondiente, podrá entender estimada la solicitud por silencio administrativo.
  
Artículo 23. Inscripción en el Registro administrativo de I+E
  
1. Los proyectos empresariales, o empresas existentes, que se califiquen como I+E, se inscribirán en el Registro de I+E, dependiente de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el plazo máximo de los treinta días siguientes a dicha calificación. En la inscripción se hará constar, como mínimo, la siguiente información:
  
a) Identificación del promotor del proyecto o de la empresa calificada como I+E
  
b) Identificación de la administración que lo apoya, así como de las formas de dicho apoyo.
  
c) Definición y objeto del proyecto.
  
d) Domicilio social de la I+E.
  
e) Número previsto de puestos de trabajo a crear.
  
f) Vencimiento del plazo para constituirse en empresas o iniciar su actividad.
  
2. En los doce meses siguientes a la resolución de calificación de I+E, los promotores deberán constituir las empresas correspondientes o, en su caso, proceder a la apertura del nuevo establecimiento, así como a iniciar la actividad productiva objeto del proyecto. Transcurrido dicho plazo sin que se haya iniciado dicha actividad, la calificación quedará sin efecto, procediéndose a practicar el correspondiente asiento registral.
  
Las empresas que tengan su origen en proyectos de I+E podrán constituirse bajo cualquier forma jurídica, incluidas las distintas fórmulas de economía social, tales como cooperativas o sociedades laborales.
  
Se entenderá que una empresa está constituida desde el momento de su inscripción en el correspondiente Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas. Cuando se trate de empresario individual o comunidad de bienes, cuando cause alta en el Censo de Hacienda.
  
Se entenderá que inicia su actividad productiva cuando cause alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
  
Capítulo II.
  
Subvenciones para las empresas calificadas como I+E.
  
Artículo 24. Subvenciones
  
1. Los proyectos empresariales y empresas calificados como I+E, conforme a lo establecido en el capítulo anterior, podrán solicitar las siguientes subvenciones, que se financiarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana:
  
a) Subvención financiera: para la reducción de intereses de préstamos para inversiones destinadas a la creación y puesta en marcha de empresas calificadas como I+E.
  
Esta subvención será equivalente a la reducción de hasta tres puntos del interés fijado por la entidad de crédito pública o privada que conceda el préstamo al solicitante, pagadera de una sola vez. Esta subvención tendrá como límite la cuantía de 5.108,60 euros (850.000 pesetas) por puesto de trabajo que se cubra mediante una contratación indefinida.
  
Además, se entenderá incluido como puesto de trabajo creado el del propio promotor, lo que se acreditará mediante el alta en el Impuesto de Actividades Económicas y/o alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
Los préstamos para ser subvencionados deberán ser concedidos por entidades que tengan suscrito el oportuno convenio, a tal fin, con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Esta subvención es incompatible con las de la misma clase establecidas en otros preceptos de esta orden.
  
b) Subvención de apoyo a la función gerencial: para ayudas al promotor o empresario en la toma de decisiones necesarias para el funcionamiento de la empresa. Esta subvención podrá revestir las siguientes modalidades:
  
- Ayuda por tutoría, entendiéndose por tal el acompañamiento técnico que un experto ajeno a la empresa, persona física o jurídica que reúna garantías de solvencia y profesionalidad suficientes a juicio de la Subsecretaría de Empleo, presta al promotor o empresario en sus actividades gerenciales, durante un plazo determinado.
  
- Ayuda por formación, que incluirá los cursos que el promotor o empresario pueda recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial.
  
- Ayuda por la realización externa de estudios e informes sobre la actividad, para que el promotor o empresario pueda disponer de mejor información sobre los bienes o servicios objeto de producción, incluyéndose en este apartado los estudios de mercado, organización, comercialización, diagnosis u otros de naturaleza análoga.
  
El gasto originado por el apoyo a la función gerencial deberá producirse en el plazo de un año desde la constitución de la empresa. La cuantía total de la subvención de apoyo a la función gerencial, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75 por 100 del coste de los servicios recibidos hasta una cantidad máxima total de 12.000 euros (1.996.632 pesetas), no pudiéndose, por ello, acumularse distintos tipos de ayuda por encima de dicha cantidad máxima.
  
c) Subvención por asistencia técnica para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación. Podrá concederse a las empresas calificadas como I+E, una subvención equivalente al 50% de los costes laborales totales, incluida, las cotizaciones a la Seguridad Social por todos los conceptos correspondientes a un año, como máximo, con un límite de 17.978,82 euros (3.000.000 pesetas). La subvención, que se concederá por una sola vez, estará condicionada a la justificación por las empresas de que, con las contrataciones objeto de subvención, se cubren carencias bien identificadas para el desarrollo de la actividad empresarial y el buen fin de la misma.
  
La subvención por asistencia técnica no podrá compatibilizarse con otra ayuda concedida a la misma actuación, al amparo de las presentes bases.
  
d) Subvención por contratación indefinida. Las empresas calificadas como I+E que realicen contrataciones indefinidas con trabajadores desempleados inscritos en las correspondientes Oficinas de Empleo de la Generalitat valenciana, tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros (800.000 pesetas) por cada contrato indefinido que se celebre a jornada completa, o la parte proporcional que corresponda, cuando el mismo se realice a tiempo parcial.
  
Cuando la contratación se realice a tiempo parcial y se transforme con posterioridad a tiempo completo, la empresa tendrá derecho a percibir la diferencia entre la cantidad que percibió al inicio de la contratación y 4.808,10 euros (800.000 pesetas)
  
Esta subvención es incompatible, para el mismo trabajador, con la establecida en el punto c), y con las regulada en el Título II de esta orden siendo, sin embargo, compatible con las bonificaciones de cuotas previstas en las leyes y con las del Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, por el que se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de trabajadores minusválidos, así como con las que puedan establecer el mismo tipo de bonificaciones por contratación siempre que se declaren compatibles en estas normas.
  
e) Subvención para cooperativas y sociedades laborales, Las cooperativas y sociedades laborales calificadas como I+E tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros (800.000 pesetas) por cada socio trabajador que, siendo desempleado, se integre en las mismas con carácter indefinido.
  
Esta subvención es incompatible, para un mismo trabajador, con la establecida en los puntos c) y d) anteriores y, en su caso, con las establecidas en los programas de ayudas a las empresas de economía social.
  
Artículo 25. Incrementos de las ayudas
  
Las empresas calificadas como I+E, tendrán derecho a un incremento del 10 por 100 de la cuantía de las subvenciones reguladas anteriormente, cuando su actividad productiva principal se inscriba dentro de los ámbitos que se relacionan a continuación:
  
Protección y mantenimiento de zonas naturales,
  
Gestión de residuos.
  
Tratamiento de aguas y saneamiento de zonas contaminadas.
  
Implantación de energías alternativas.
  
Promoción del turismo rural y cultural.
  
Vigilancia y seguridad.
  
Transportes colectivos (locales).
  
Desarrollo cultural local.
  
Nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
  
Cuidado de niños, personas incapacitadas y mayores.
  
Servicios a domicilio.
  
Asistencia a jóvenes en dificultad.
  
Artículo 26. Solicitud de subvenciones
  
1. Los promotores de proyectos empresariales podrán solicitar, ante la Dirección Territorial de Empleo, alguna o todas de las ayudas previstas en el artículo anterior.
  
La solicitud se formulará en el modelo oficial, y se acompañará, de la siguiente documentación, además de la requerida en el artículo 4 de la presente orden:
  
- Escritura de constitución y alta en Seguridad Social de los socios, en el caso de sociedades.
  
- Alta en IAE y/o alta en el Régimen de Seguridad Social correspondiente en el caso de trabajadores por cuenta propia o autónomos.
  
- Declaración del promotor de la empresa de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
En función del tipo de subvención solicitada, presentarán además:
  
a) Para la subvención financiera, contrato de préstamo o acuerdo de concesión del mismo por parte de la entidad financiera en el que se haga constar el principal, tipo de interés, periodo de amortización y carencia, si lo hubiere, así como declaración de los contratos indefinidos a realizar.
  
b) Para el apoyo a la función gerencial, coste y justificación de la medida de apoyo solicitada, especificando la empresa, entidad física o jurídica que prestará o ha prestado el apoyo, acreditando la solvencia profesional de la misma, propuesta y calendario de servicios a desarrollar.
  
c) Para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación, número y perfiles profesionales de los mismos, costes laborales totales y acreditación de dicha contratación.
  
d) Para la subvención a la contratación indefinida, contratos debidamente registrados y alta en Seguridad Social de los trabajadores contratados.
  
Para la subvención a cooperativas y sociedades laborales, escrituras de constitución de la sociedad o certificación registral.
  
2. Los empresarios podrán presentar la solicitud de ayuda en el plazo máximo de un año desde que se inició la actividad de la empresa.
  
Artículo 27. Pago de las subvenciones
  
Con carácter previo al pago de la subvención, la empresa presentará la siguiente documentación:
  
a) Para la subvención financiera: contratos de trabajo formalizados y correspondiente alta en Seguridad Social de los trabajadores contratados y póliza o certificado del contrato de préstamo emitido por la entidad concesionaria del crédito. La acreditación del puesto de trabajo estable en caso de socios se llevará a cabo mediante la presentación de la escritura o contrato de sociedad. En el caso de trabajadores autónomos, mediante el alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
b) Para la subvención de apoyo a la función gerencial: factura de la empresa, entidad o persona física, acreditativa del coste del servicio recibido e informe escrito de la actuación de apoyo desarrollada en el que conste la fecha de su realización.
  
En el supuesto de ayuda por contratación de expertos técnicos de alta cualificación: contratos de trabajo formalizados con los técnicos y alta en Seguridad Social de los mismos, e informe en el que se indiquen las funciones a realizar en relación con su categoría profesional, así como calendario de actuación.
  
Artículo 28. Obligaciones de las empresas
  
Los beneficiarios de las subvenciones previstas para I+E vienen obligados, especialmente, al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
  
a) Mantener el nivel de plantilla de trabajadores contratados indefinidamente y de los socios trabajadores de cooperativas y sociedades laborales, durante al menos tres años. Cuando en dicho plazo se produzca el cese de trabajadores fijos o socios trabajadores, salvo en los supuestos de fuerza mayor, la empresa antes de transcurrido el plazo de un mes está obligada a sustituirlos al menos por la misma jornada sin que dicha contratación dé lugar a una nueva subvención.
  
b) Presentar dentro de los dos meses siguientes a la finalización del periodo subvencionado:
  
- Recibos de salarios y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) correspondientes desde el momento de la contratación hasta el cumplimiento del citado periodo de tiempo subvencionado, de los expertos técnicos de alta cualificación contratados.
  
- Memoria de las actividades realizadas a consecuencia de la asistencia técnica recibida, por los mencionados expertos.
  
c) Acreditar en el plazo máximo de un año desde la concesión de la subvención financiera que el préstamo subvencionado se ha destinado a financiar inversiones para la creación y puesta en marcha de la empresa.
  
d) Comunicar a la Dirección Territorial de Empleo la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras Administraciones públicas o entes públicos o privados.
  
Título IV
  
Abono de Cuotas de Seguridad Social
  
Artículo 29. Objeto de la subvención
  
1. Es objeto de este Título, regular el procedimiento de abono de cuotas a la Seguridad Social a trabajadores que hayan percibido la prestación por desempleo, en su modalidad de pago único, por el valor actual del importe total de la prestación, en aplicación del artículo 1º del Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio, modificado por la Ley 22/1992, de 30.7.1992.
  
2. Esta subvención consistirá en el abono al trabajador, por parte de la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, del 50 por 100 de la cuota al régimen correspondiente a la Seguridad Social como trabajador autónomo, calculado sobre la base mínima de cotización, o el 100 por 100 de la aportación del trabajador en las cotizaciones al correspondiente régimen de la Seguridad Social, durante el tiempo que se hubiera percibido la prestación por desempleo de no haberse percibido en su modalidad de pago único, computándose a efectos de esta ayuda a partir de la fecha de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social.
  
Artículo 30. Beneficiarios y requisitos de los beneficiarios
  
1. Serán beneficiarios de esta subvención los trabajadores que hayan obtenido la prestación de desempleo, en su modalidad de pago único de acuerdo con la legislación estatal.
  
2. Además de cumplir con las condiciones establecidas con carácter general para poder percibir ayudas públicas, los beneficiarios de las subvenciones previstas en este título han de acreditar la concurrencia de los requisitos siguientes:
  
a) Haber percibido la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
b) Haber iniciado la actividad dentro del mes siguiente a la percepción de la prestación de pago único o encontrarse en fase de iniciación.
  
c) Estar dado de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social.
  
Artículo 31. Solicitudes: plazo y forma
  
1. Las solicitudes de abono de cuotas reguladas en la presente orden se presentarán a medida que el beneficiario vaya realizando el ingreso de sus cuotas mensuales al régimen de la seguridad social correspondiente. El plazo para la presentación de los boletines de cotización, a efectos del abono de las subvenciones, expirará una vez transcurridos nueve meses contados a partir del mes objeto de subvención. El abono de las cantidades en concepto de subvención se realizará con carácter semestral.
  
2. Las solicitudes se acompañarán de la documentación específica siguiente:
  
- Documentación que acredite que el solicitante es perceptor de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
- Boletines de cotización mensual correspondientes al semestre por el que se solicita el abono de las cuotas.
  
Artículo 32. Concurrencia de ayudas o subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones reguladas en el presente título no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de las Administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, que consistan en pagos o bonificaciones de cuotas de la Seguridad, supere el coste de la cotización a la Seguridad Social satisfecha por el interesado.
  
Artículo 33. Norma supletoria
  
Para lo no previsto expresamente en este Título se estará a lo dispuesto por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994 (BOE de 4 de mayo), por la que se regulan las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, consistentes en el abono de las cuotas a la Seguridad Social, a los trabajadores que hayan hecho uso del derecho previsto en el artículo 1º del Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los correspondientes presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo que establezcan las anuales Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente orden.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
En tanto no sean objeto de la correspondiente autorización, las ayudas contempladas en la presente orden tendrán la consideración de ayudas de minimis y por tanto se sujetarán a lo establecido en la Comunicación de la Comisión Europea relativa a las ayudas de minimis.
  
Cuarta
  
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 10 del Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las Agencias de Colocación sin fines lucrativos y los Servicios Integrados para el Empleo, la acreditación de la situación de desempleo podrá acreditarse mediante el certificado de inscripción como desempleado, emitida por una Agencia Privada de Colocación debidamente autorizada para actuar en la Comunidad Autónoma Valenciana.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Las referencias que se efectúan en la presente orden a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y a la Subsecretaría de Empleo quedarán sustituidas por la de los órganos que se establezcan en el Reglamento que desarrolle la estructura orgánica y funcional del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
No obstante, en el caso que fuera necesario realizar adaptaciones de esta orden a lo dispuesto en el citado Reglamento, las mismas se efectuarán por resolución del director del citado organismo.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Se deroga la Orden de 19 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E (DOGV 3/11/99), y la Orden de 14 de abril de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones consistentes en el abono de cuotas a la Seguridad Social, a los trabajadores que hayan capitalizado la prestación por desempleo (DOGV de 22.4.1999).
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al subsecretario de Empleo para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 29 de diciembre de 2000
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI