Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6314, del 20-07-2010 (2010/8195)

DECRET 109/2010, de 16 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2010/07/16/109/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6314

Data del DOGV
:   20-07-2010

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2010/8195

CVE


Data del document
:   16-07-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Dret regional](javascript:void(0))
    * [primers auxilis](javascript:void(0))
    * [terrorisme](javascript:void(0))
    * [indemnització](javascript:void(0))
    * [víctima](javascript:void(0))
    * [ajuda d'urgència](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 109/2010, de 16 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme. [2010/8195]
Índex
Preàmbul
Títol I. Disposició preliminar
Capítol únic. Objecte i conceptes
Article 1. Objecte
Article 2. Àmbit d'aplicació
Article 3. Conceptes
Títol II. De les indemnitzacions, accions assistencials i altres ajudes
Capítol I. De les indemnitzacions
Secció primera. Disposicions comunes
Article 4. Requisits generals per a la seua concessió
Secció segona. Indemnitzacions per danys físics o psíquics
Article 5. Indemnitzacions per danys físics o psíquics
Article 6. Beneficiaris
Article 7. Requisits
Article 8. Quantia
Secció tercera. Indemnitzacions per danys materials
Article 9. Indemnitzacions per danys materials
Article 10. Beneficiaris
Article 11. Requisits
Article 12. Quantia
Secció quarta. Indemnitzacions per situació de dependència
Article 13. Indemnitzacions per situació de dependència
Article 14. Beneficiaris
Article 15. Requisits
Article 16. Quanties
Capítol II. De les subvencions
Article 17. Objecte, òrgan competent i procediment
Article 18. Naturalesa
Article 19. Activitats subvencionades
Article 20. Beneficiaris
Article 21. Requisits
Article 22. Caràcter acumulatiu de les subvencions
Capítol III. De les accions assistencials
Article 23. Assistència sanitària
Article 24. Assistència psicològica immediata
Article 25. Assistència psicosocial de seqüeles
Article 26. Assistència psicopedagògica
Article 27. Beques i ajudes a l'estudi
Article 28. Ajudes en l'àmbit laboral
Article 29. Allotjament provisional
Article 30. Habitatge habitual
Article 31. Incompatibilitats
Capítol IV. Del Fons de Solidaritat i dels crèdits preferents
Article 32. Fons de solidaritat
Article 33. Crèdits preferents
Capítol V. De la Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme
Article 34. Funcions
Article 35. Funcionament
Títol III. Del procediment
Article 36. Del procediment
Article 37. Competència
Article 38. Sol·licituds i documentació
Article 39. Termini de sol·licitud
Article 40. Instrucció
Article 41. Resolució
Article 42. Termini per a emetre i notificar resolucions
Disposició derogatòria única. Derogació normativa
Disposició final primera. Actualització d'annexos
Disposició final segona. Facultats de desplegament
Disposició final tercera. Entrada en vigor
Preàmbul
La Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, recull les actuacions indemnitzatòries i assistencials que la Generalitat ha d'escometre, per a fer efectiu el reconeixement, l'atenció i la solidaritat del poble valencià amb les víctimes del terrorisme.
Les mesures previstes en l'esmentada llei es refereixen a les indemnitzacions per danys físics o psíquics i a la reparació de danys materials, produïts com a conseqüència d'atemptat terrorista. Actuació que es completa amb la creació dels fons de solidaritat per a sufragar les despeses derivades de les necessitats immediates dels afectats per actes terroristes, en tant es perceben les corresponents indemnitzacions. Contempla, així mateix, prestacions assistencials de què han de beneficiar-se els afectats per actes terroristes, que podran escometre's des de l'àmbit de la sanitat, l'ensenyament, l'ocupació o l'habitatge. La llei preveu la concessió de subvencions a associacions, fundacions, entitats i institucions, sense ànim de lucre, l'objecte principal de les quals siga la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme. Finalment, fa referència a la concessió a les víctimes, així com a les institucions o entitats que s'hagen distingit per la seua lluita i sacrifici contra el terrorisme, de les distincions honorífiques previstes en el Decret 28/1986, de 10 de març, del Consell, modificat pel Decret 177/2003, de 12 de setembre.
En desplegament de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i en virtut de l'habilitació establida en la seua disposició final primera, el Consell va aprovar mitjançant el Decret 163/2005, de 4 de novembre, el Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
Amb la voluntat d'estendre a nous supòsits les actuacions indemnitzatòries i assistencials que la Llei 1/2004 hi va establir, així com establir actuacions en àmbits no contemplats inicialment a fi d'ampliar-ne i concretar-ne la cobertura, la Llei 3/2009, de 14 d'abril, de la Generalitat, introdueix determinades modificacions que, com s'expressa en la seua exposició de motius, suposen «un salt qualitatiu en l'atenció a les víctimes del terrorisme, en la mesura que el seu objectiu no és tant el d'incrementar les ajudes sinó dissenyar nous conceptes que donen resposta a situacions especialment greus. Per això, centra la seua atenció, dins del col·lectiu de víctimes del terrorisme, en aquelles que, com a conseqüència dels danys patits, requereixen una major atenció o presenten dificultats especials en àmbits que són essencials per al seu desenrotllament personal o familiar».
En aquest sentit, en l'àmbit indemnitzatori s'introdueixen ajudes per situació de dependència, en coherència amb la Llei estatal 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència; s'introdueixen mesures concretes en l'àmbit assistencial, en matèria d'ensenyament i d'habitatge habitual; en l'àmbit fiscal, es preveu l'adopció de beneficis fiscals, en el marc competencial de la Generalitat; per als empleats públics afectats per actes de terrorisme, es promou el reconeixement dels drets, permisos, llicències o situacions administratives que, en consideració a la seua condició i circumstàncies particulars, foren necessaris per a garantir la seua seguretat i el seu dret a l'assistència social; es crea la Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, amb el propòsit d'impulsar noves actuacions en relació amb aquestes; i es preveu, així mateix, la possibilitat d'incrementar, segons la conjuntura econòmica, l'import de les indemnitzacions establides en la llei sense necessitat escometre una nova reforma de la mateixa.
Tant la Llei 1/2004 com la Llei 3/2009 contenen, en el seu articulat, diverses referències al·lusives a la necessitat el seu desplegament reglamentari. Així mateix, ambdues lleis autoritzen al Consell per a adoptar totes les disposicions que reglamentàries siguen necessàries per a l'aplicació i el desenrotllament dels seus continguts.
Aprofitant l'experiència acumulada al llarg dels anys de vigència i aplicació de la Llei 1/2004, i a la vista de l'entitat de les modificacions introduïdes per la Llei 3/2009, s'ha optat per l'aprovació d'un nou reglament, i no per la modificació de l'anteriorment aprovat, amb la finalitat de dotar d'una major claredat a la regulació sobre la matèria d'ajudes a les víctimes del terrorisme.
El present reglament ve a substituir i, per tant, segons s'expressa en la disposició derogatòria única, deroga el Decret 163/2005, de 4 de novembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
El reglament consta de tres títols, una disposició derogatòria, tres disposicions finals i sis annexos.
El títol I és una disposició preliminar, el capítol únic de la qual es refereix a l'objecte, àmbit d'aplicació i conceptes a l'efecte de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
El títol II es refereix a les indemnitzacions, accions assistencials i altres ajudes. Consta de cinc capítols. El capítol I, relatiu a les indemnitzacions, es divideix quatre seccions, la primera conté disposicions comunes a totes les ajudes, i les successives seccions es refereixen a cada tipus d'indemnitzacions previstes en la llei, açò és, per danys físics i psíquics, per danys materials i per situació de dependència. El capítol II es refereix a les subvencions i el capítol III contempla les accions assistencials. El capítol IV regula el Fons de Solidaritat i els crèdits preferents. Finalment, el capítol V regula la Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
El títol III estableix el procediment per a la concessió d'indemnitzacions i ajudes assistencials, exceptuant l'assistència psicològica immediata, les beques i ajudes a l'estudi, les ajudes en l'àmbit laboral i les ajudes per a habitatge habitual, que es regiran per la seua normativa específica. El procediment de sol·licitud de subvencions serà l'establit en la respectiva ordre en què se'n convoque el concurs per a la concessió.
Per tot això, de conformitat amb allò que han establit els articles 18.f), 28.c) i 43 de la Llei del Consell, a proposta del conseller de Governació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 16 de juliol de 2010,
DECRETE
TÍTOL I
Disposició preliminar
CAPÍTOL ÚNIC
Objecte i conceptes
Article 1. Objecte
El present reglament té com a objecte desplegar la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, modificada per la Llei 3/2009, de 14 d'abril.
Article 2. Àmbit d'aplicació
El present decret s'aplicarà amb motiu dels atemptats terroristes, comesos al territori de la Comunitat Valenciana o que hagen afectat persones que ostentaren la condició política de valencians o valencianes.
Article 3. Conceptes
A l'efecte de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat:
1. Tindran la consideració de familiars més acostats o pròxims el cònjuge o persona lligada per relació d'afectivitat anàloga a la conjugal, els fills i els pares. Així mateix, tindran la dita consideració els menors en acolliment familiar permanent o preadoptiu, els néts, els germans i els avis que depenguen econòmicament de la víctima.
En l'àmbit de les prestacions assistencials, tindran la consideració de familiars més acostats o pròxims les persones expressades en l'apartat anterior encara que no depenguen econòmicament de la víctima.
2. Es reconeixerà com a relació afectiva anàloga a la conjugal la convivència estable durant, almenys, dos anys anteriors al moment de l'atemptat, llevat que es tinga descendència en comú o que es tracte d'unió de fet degudament inscrita en el corresponent registre, en els supòsits dels quals bastarà la mera convivència.
3. S'entendrà que una persona depèn econòmicament de la víctima quan, en el moment de la defunció, visquera totalment o parcial a costa d'aquesta i no percebera, en còmput anual, rendes o ingressos, de qualsevol naturalesa, superiors al 150% de l'IPREM (indicador públic de renda d'efectes múltiples) vigent en el moment esmentat, també en còmput anual.
4. S'entendrà que una persona conviu de forma estable amb la víctima quan hagueren residit en el mateix domicili durant els últims sis mesos.
5. Tindran la condició de dependents les persones que, per raons derivades de l'edat, la malaltia o la discapacitat, i lligades a la falta o a la pèrdua d'autonomia física, mental, intel·lectual o sensorial, precisen de l'atenció d'una altra o altres persones o d'ajudes importants per a realitzar les activitats bàsiques de la vida diària o, en el cas de les persones amb discapacitat intel·lectual o malaltia mental, d'altres suports per a la seua autonomia personal, tal com estableix la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència.
6. S'entendrà per habitatge habitual l'edificació que constituïsca la residència d'una persona o unitat familiar durant un període mínim de sis mesos a l'any. Igualment, s'entendrà que l'habitatge és habitual en els casos d'ocupació d'aquesta per temps inferior a un any, sempre que s'hi haja residit un temps equivalent, almenys, a la meitat del transcorregut des de la data en què haguera començat l'ocupació.
TÍTOL II
De les indemnitzacions, accions assistencials i altres ajudes
CAPÍTOL I
De les indemnitzacions
Secció primera
Disposicions comunes
Article 4. Requisits generals per a la seua concessió
1. Seran requisits necessaris per a acollir-se a qualsevol de les ajudes previstes en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i en aquest reglament:
a) Que l'atemptat haja tingut lloc al territori de la Comunitat Valenciana o, quan la víctima ostente la condició política de valencià o valenciana, en qualsevol altre lloc del territori espanyol o en l'estranger, sempre que en aquest supòsit no haguera percebut ajudes pel mateix concepte de la Comunitat Autònoma corresponent al lloc on s'haguera perpetrat.
b) Que els danys siguen conseqüència d'un acte terrorista, quan així siga considerat per les forces o cossos de seguretat amb competència en la matèria, o que l'autoritat judicial o òrgan competent així ho ratifique mitjançant una resolució judicial o administrativa ferma.
c) Que els interessats exerciten les accions legals escaients per a la reparació dels danys.
d) Que els interessats comuniquen les ajudes sol·licitades o percebudes d'altres administracions o institucions públiques o privades, incloses les indemnitzacions derivades de la subscripció de pòlisses d'assegurança o les pagades pel Consorci de Compensació d'Assegurances.
e) Que els interessats faciliten quantes actuacions de fiscalització es promoguen des dels òrgans competents de la Generalitat en aquesta matèria.
2. En el cas de prestacions assistencials, serà requisit necessari per a poder ser beneficiari residir en la Comunitat Valenciana en el moment de la seua prestació, quan així ho exigira la seua naturalesa.
Secció segona
Indemnitzacions per danys físics o psíquics
Article 5. Indemnitzacions per danys físics o psíquics
D'acord amb el que disposa l'article 6 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, es concediran les indemnitzacions previstes en la present secció, quan, com a conseqüència dels danys físics o psíquics produïts per l'atemptat terrorista, la víctima haja mort o haja estat declarada en situació de gran invalidesa, incapacitat permanent absoluta, incapacitat permanent total, incapacitat permanent parcial, incapacitat temporal o haja patit lesions permanents no invalidants.
Article 6. Beneficiaris
1. Serà beneficiària de la indemnització regulada en aquest capítol la víctima de l'atemptat terrorista que haja patit els danys.
2. En cas de defunció de la víctima com a conseqüència de l'atemptat, seran beneficiàries, atenent al següent ordre de prelació, les persones que, amb referència a la data de la defunció, reunisquen les condicions que s'indiquen a continuació:
a) El cònjuge no separat legalment o la persona lligada per relació d'afectivitat anàloga a la conjugal, i els fills o menors en acolliment familiar permanent o preadoptiu que depengueren econòmicament de la víctima.
b) En el cas d'inexistència dels anteriors, els pares que depengueren econòmicament de la víctima.
c) En defecte dels pares, per ordre successiu i excloent, els néts, els germans i els avis, que depengueren econòmicament de la víctima.
d) De no existir cap de les persones ressenyades en els paràgrafs anteriors, els fills i, si no n'hi ha, els pares que no depengueren econòmicament de la víctima.
e) En defecte de tots els anteriors, les persones que convisqueren de forma estable amb la víctima i en depengueren econòmicament.
3. Quan concórreguen el cònjuge no separat legalment i la persona que haguera conviscut amb el difunt amb relació d'afectivitat anàloga a la conjugal, la condició de beneficiari només l'ostentarà el cònjuge.
Quan concórreguen com a beneficiaris el cònjuge o persona que haguera conviscut amb la víctima amb relació d'afectivitat anàloga a la conjugal, amb els fills i menors en acolliment familiar permanent o preadoptiu, la indemnització es repartirà a parts iguals, corresponent una al cònjuge o persona que convisca, i l'altra als fills i menors en acolliment fami-liar permanent o preadoptiu, i aquesta última es distribuirà per parts iguals entre ells.
En els altres supòsits de concurrència, la indemnització es distribuirà per parts iguals entre els beneficiaris que tinguen el mateix dret de prelació.
Article 7. Requisits
1. Per a percebre de la Generalitat aquesta indemnització haurà d'haver-se dictat una resolució de l'administració General de l'Estat, d'acord amb la seua normativa vigent, concedint indemnització pel mateix fet i concepte, sense perjudici del que estableix l'apartat 2 següent, i no caldrà que el beneficiari de la resolució esmentada coincidisca amb el sol·licitant de la indemnització a la Generalitat. La circumstància esmentada concorrerà en cas de defunció del beneficiari de la resolució estatal sense que aquest haja iniciat el corresponent procediment davant l'administració autonòmica en el termini previst en l'article 39 d'aquest reglament i existisquen, no obstant això, persones amb dret a sol·licitar, en el termini adés citat, indemnització a la Generalitat.
S'exceptua del compliment del requisit de resolució prèvia de l'administració General de l'Estat els beneficiaris compresos en l'apartat e) de l'article 6.2, llevat que l'administració General de l'Estat haja dictat resolució concedint indemnització pel mateix fet i concepte a favor de beneficiari amb dret a això d'acord amb la seua normativa.
2. Quan la sol·licitud presentada a l'administració estatal no fóra atesa, l'administració de la Generalitat, sempre que es compliren la resta de requisits establits en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i en el present reglament, podrà, excepcionalment, fer efectiva l'ajuda sol·licitada en l'àmbit estatal, incrementada amb la indemnització establida per la Generalitat per a aquest concepte.
Article 8. Quantia
La quantia de la indemnització per danys físics i psíquics serà equivalent al 30% de l'import de la indemnització concedida per l'administració General de l'Estat per aquest concepte.
En el supòsit previst en l'apartat e) de l'article 6.2, en relació amb el segon paràgraf de l'article 7.1, la quantia d'aquesta indemnització serà equivalent al 30% de l'import de la indemnització prevista per l'Estat en la seua normativa vigent per al mateix concepte.
Secció tercera
Indemnitzacions per danys materials
Article 9. Indemnitzacions per danys materials
1. D'acord amb el que disposa l'article 7 de la Llei 1/2004, es concediran les ajudes previstes en la present secció quan, com a conseqüència d'un atemptat terrorista, es produïsquen danys materials en els habitatges de les persones físiques, en els establiments mercantils o industrials o en els elements productius de les empreses, en les seus dels partits polítics, sindicats o organitzacions socials, i en vehicles.
2. Els danys objecte de reparació en l'habitatge, establits en l'article 8 de la Llei 1/2004, afectaran tant els elements privatius com els elements comuns de l'habitatge.
3. No seran indemnitzables els danys causats a establiments de titularitat pública.
Article 10. Beneficiaris
1. Seran beneficiaris de les indemnitzacions regulades en aquesta secció els titulars dels béns danyats, ja siguen persones físiques o jurídiques, sense perjudici del que disposen els apartats següents.
2. En el supòsit de rescabalament de danys materials seran beneficiaris els propietaris llevat que la reparació haja estat efectuada legítimament pels arrendataris o ocupants de l'habitatge.
3. Si l'immoble danyat estiguera arrendat o ocupat per persona diferent del propietari per qualsevol altre títol admès en dret, podran ser-ne beneficiaris els arrendataris o ocupants, sempre que legítimament hagueren efectuat o disposat la reparació.
4. Si els danys han estat causats en elements comuns d'immobles subjectes al règim de propietat horitzontal, la indemnització s'abonarà a la comunitat de propietaris.
Article 11. Requisits
1. Per a percebre de la Generalitat aquesta indemnització haurà d'haver-se dictat una resolució de l'administració General de l'Estat, concedint indemnització pel mateix fet i concepte i a favor del mateix sol·licitant.
Únicament podrà aportar-se resolució de l'administració General de l'Estat favorable a persona diferent del sol·licitant, en cas de transmissió mortis causa del bé danyat.
2. Quan la sol·licitud presentada a l'administració estatal no fóra atesa, l'administració de la Generalitat, sempre que s'hi compliren la resta de requisits establits en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i en el present reglament, podrà, excepcionalment, fer efectiva l'ajuda sol·licitada en l'àmbit estatal, incrementada amb la indemnització establida per la Generalitat per aquest concepte.
Article 12. Quantia
1. La quantia de la indemnització per danys materials serà equivalent al 30% de l'import de la indemnització concedida per l'administració General de l'Estat per aquest concepte.
2. En el supòsit d'habitatge no habitual, el total de les ajudes percebudes no podrà superar el 50% dels danys ocasionats i indemnitzables.
3. En el cas que el beneficiari perceba pel mateix concepte una indemnització d'una entitat asseguradora o del Consorci de Compensació d'Assegurances, la Generalitat deduirà de l'ajuda l'import de la indemnització esmentada.
4. En cap cas la reparació dels danys materials no podrà sobrepassar el valor dels béns danyats, computant a l'efecte les ajudes o indemnitzacions procedents de qualsevol administració o ens públic o privat.
Secció quarta
Indemnitzacions per situació de dependència
Article 13. Indemnitzacions per situació de dependència
1. D'acord amb el que disposa l'article 12 bis de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, es concediran les indemnitzacions previstes en la present secció quan, com a conseqüència dels danys físics o psíquics produïts per actes terroristes o de les seues seqüeles, es reconega a les víctimes la situació de dependència d'acord amb la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència.
2. Així mateix, d'acord amb el que disposa l'article 12 quater de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, es concedirà una ajuda com a nivell addicional de protecció quan el curador no professional d'una persona dependent resulte víctima d'atemptat terrorista.
Article 14. Beneficiaris
1. Seran beneficiaris de les indemnitzacions per situació de dependència a què es refereix l'apartat 1 de l'article anterior, aquelles víctimes a qui s'haja reconegut per la conselleria competent en la matèria la situació de dependència en qualsevol dels seus graus i nivells.
2. Seran beneficiaris del nivell addicional de protecció a què es refereix l'apartat 2 de l'article anterior, les persones dependents el curador no professional de les quals resulte víctima d'un atemptat terrorista, sempre que hi concórreguen els requisits establits en l'apartat 2 de l'article següent.
Article 15. Requisits
1. Per a percebre de la Generalitat la indemnització per situació de dependència regulada en l'article 13.1, els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
a) Haver sol·licitat i obtingut de la Generalitat resolució concedint la indemnització per danys físics o psíquics regulada en la Llei 1/2004.
b) Tenir reconeguda per la conselleria competent en la matèria la situació de dependència, en qualsevol dels seus graus i nivells.
c) Acreditar que la situació de dependència esmentada és conseqüència dels danys físics o psíquics indemnitzats en la resolució prevista en l'apartat a), o de les seues seqüeles.
2. Per a percebre de la Generalitat el nivell addicional de protecció regulat en l'article 13.2, els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
a) Tenir reconeguda la situació de dependència, i disposar, en el moment de l'atemptat terrorista, d'un Programa Individual d'Atenció aprovat o revisat per l'òrgan competent de la Generalitat.
b) Acreditar que el curador no professional reunia, en el moment de l'atemptat, els requisits establits en els apartats 1 i 2 de l'article 11 de l'Ordre de 5 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen els requisits i condicions d'accés a les ajudes econòmiques del programa d'atenció a les persones i a les seues famílies en el marc del sistema per a l'autonomia i atenció a la dependència en la Comunitat Valenciana.
c) Acreditar que, com a conseqüència de l'atemptat terrorista, el curador no professional haja mort o se li haja reconegut la situació de dependència de grau II, dependència severa, o de grau III, gran dependència, en qualsevol dels seus nivells.
Article 16. Quanties
1. La quantia de la indemnització per reconeixement de la situació de dependència regulada en l'article 13.1, es determinarà en funció del grau, i consistirà en un increment de la indemnització per danys físics o psíquics atorgada per la Generalitat a l'empara de la Llei 1/2004, de 24 de maig, en els percentatges següents:
a) Un 30% a les persones valorades en el grau III, gran dependència, nivells 1 i 2.
b) Un 20% a les persones valorades en el grau II, dependència severa, nivells 1 i 2.
c) Un 10% a les persones valorades en el grau I, dependència moderada, nivells 1 i 2.
2. El nivell addicional de protecció regulat en l'article 13.2 es concreta en una ajuda per un import de 9.000 euros, que es finançarà a càrrec dels fons propis de la conselleria competent en matèria d'interior, i que no tindrà caràcter de dret subjectiu.
CAPÍTOL II
De les subvencions
Article 17. Objecte, òrgan competent i procediment
1. De conformitat amb el que disposa l'article 13 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, la conselleria competent en matèria d'interior podrà convocar, mitjançant una ordre, concurs per a la concessió de subvencions a associacions, fundacions, entitats i institucions, sense ànim de lucre, l'objecte principal de les quals siga la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme.
2. L'ordre de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i contindrà les corresponents bases reguladores que, en tot cas, s'ajustaran a allò que s'ha disposat per la normativa vigent en matèria de subvencions.
3. La concessió de les subvencions correspondrà al conseller competent en matèria d'interior, a proposta de la Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
Article 18. Naturalesa
Les subvencions regulades en aquest capítol tenen la naturalesa de les subvencions de concessió directa previstes en l'article 22.2.b) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 19. Activitats subvencionades
Les subvencions regulades en aquest títol es destinaran al compliment i foment de les activitats relacionades en l'article 13.2 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, desenrotllades en benefici de les víctimes dels actes terroristes descrits en l'article 2 del present reglament o dels seus familiars, així com les desenrotllades al territori de la Comunitat Valenciana en benefici de qualsevol víctima del terrorisme o dels seus familiars.
Article 20. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris de les subvencions les associacions, fundacions, entitats i institucions sense ànim de lucre, que recullen en els seus estatuts com a objecte principal la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme, sempre que desenvolupen programes assistencials dirigits a pal·liar situacions personals o col·lectives de les dites víctimes, o bé perseguisquen el desplegament i execució de programes d'activitats de dignificació de les víctimes, o activitats destinades a l'educació i conscienciació social contra l'alifac terrorista en qualsevol de les seues manifestacions, defensant els valors de convivència pacífica i democràtica.
No podran ostentar la condició de beneficiàries les entitats de dret públic, els partits polítics, les universitats, les societats civils, els col·legis professionals i altres entitats amb anàlegs fins específics i naturalesa que els citats anteriorment.
Article 21. Requisits
1. Podran accedir a la condició de beneficiari de les subvencions regulades en aquesta norma, les associacions, fundacions, entitats i institucions, sense ànim de lucre que reunisquen els requisits següents:
a) Estar legalment constituïdes i degudament inscrites en el corresponent registre administratiu.
b) No tindre fins de lucre. A aquests efectes, es consideraran també entitats sense fins de lucre aquelles que exercisquen activitats de caràcter comercial, sempre que els beneficis resultants d'aquestes s'invertisquen en la seua totalitat en el compliment dels seus fins institucionals, no comercials.
c) Tenir com a objectiu primordial la representació i defensa dels interessos de les víctimes del terrorisme inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i els seus familiars.
d) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
e) Haver justificat, si és el cas, prou, les ajudes econòmiques rebudes amb anterioritat.
f) Disposar de l'estructura i capacitat suficient per a garantir el compliment dels objectius, tot acreditant-hi l'experiència operativa necessària.
g) Acreditar la capacitat d'exercici de l'activitat per a la qual es demanda la subvenció.
2. No podran concórrer a la concessió de noves subvencions els beneficiaris d'anteriors ajudes que no les hagueren justificades en els terminis i formes que establiren les seues respectives normes reguladores.
Article 22. Caràcter acumulatiu de les subvencions
Les subvencions regulades en aquest capítol podran acumular-se a les que, amb el mateix objecte o distint, s'hagen percebut o perceben d'aquesta o altres administracions públiques, tal com estableix l'article 13.3 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat.
En cas de percebre's altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, l'import del total de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
CAPÍTOL III
De les accions assistencials
Article 23. Assistència sanitària
1. D'acord amb el que disposa l'article 15 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, les víctimes que hagen patit lesions físiques com a conseqüència d'un atemptat terrorista podran demanar assistència sanitària de la Generalitat, en el cas que l'assistència esmentada no estiga resolta per assegurament públic o privat.
Així mateix, les víctimes i els seus familiars més pròxims o persones amb els qui convisquen de forma estable podran demanar l'assistència sanitària esmentada quan, com a conseqüència d'atemptat terrorista, patisquen trastorns psicològics o psicosomàtics derivats d'aquest.
2. Aquesta assistència sanitària es prestarà amb els recursos del sistema sanitari públic valencià o en centres privats concertats.
Quan, per urgència vital, l'atenció s'hagués realitzat en centres privats no concertats, el cost del tractament serà assumit pel departament competent en matèria de sanitat.
Així mateix, si les necessitats del pacient així ho aconsellaren i la idoneïtat del tractament estiguera objectivament justificada, però no tinguera cabuda dins del sistema sanitari públic valencià o en centres privats concertats, podran autoritzar-se tractaments mèdics fora d'aqueixos àmbits, assumint el departament competent en matèria de sanitat el cost dels tractaments, sempre que no tingueren cabuda dins de l'article 7.2 de la Llei 32/1999, de 8 d'octubre, de Solidaritat amb les Víctimes del Terrorisme.
La idoneïtat del tractament i la seua necessitat per al pacient haurà d'informar-se pels responsables sanitaris de la conselleria competent en matèria de sanitat.
3. La Generalitat cobrirà, a més de les prestacions previstes en l'article 15.2 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, l'assistència psicològica, la rehabilitació, les millores periòdiques de pròtesi i qualsevol actuació necessària per a assistir a les víctimes o els seus familiars més acostats, d'acord amb allò que s'ha indicat en els apartats anteriors.
4. La Generalitat podrà reclamar dels tercers obligats al pagament el rescabalament de les despeses ocasionades per les prestacions anteriors, en els termes establits en la normativa estatal sanitària i de la seguretat social.
Article 24. Assistència psicològica immediata
1. D'acord amb el que disposa l'article 16 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, les víctimes i els seus familiars més pròxims o persones amb qui convisquen de forma estable, rebran de la Generalitat assistència psicològica immediata després de l'atemptat terrorista.
2. Per a la prestació de l'assistència psicològica de caràcter immediat s'empraran els recursos propis de la Generalitat. Així mateix, es podran instrumentar els oportuns concerts amb altres administracions públiques o amb entitats o institucions privades especialitzades en l'assistència esmentada, bé es tracte d'organitzacions de caràcter professional, humanitari o d'associacions de víctimes del terrorisme, amb servicis específics en la matèria. Si és el cas, es prestarà l'assistència a través de les institucions o entitats privades especialitzades, assumint la conselleria competent en matèria de sanitat les despeses de l'assistència esmentada.
Article 25. Assistència psicosocial de seqüeles
1. D'acord amb el que disposa l'article 17 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de sanitat, prèvia prescripció facultativa, prestarà assistència psicològica especialitzada a les persones que arrosseguen seqüeles com a conseqüència d'un acte terrorista patit per elles mateixes, o pels seus familiars més pròxims o persones amb qui convisquen de forma estable.
Així mateix, la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de benestar social, prestarà una atenció personal i social especialitzada adequada a les necessitats, i uniforme en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
2. Per a la prestació de l'assistència psicosocial de seqüeles s'empraran els recursos propis de l'administració. Així mateix, es podran instrumentar els oportuns concerts amb altres administracions públiques o amb entitats privades especialitzades en l'assistència esmentada, bé es tracte d'organitzacions de caràcter professional, humanitari o d'associacions de víctimes del terrorisme, amb servicis específics en la matèria. En defecte de l'anterior, es prestarà l'assistència a través de les institucions o entitats que resulten necessàries, i el departament competent en matèria de sanitat o de benestar social, segons la matèria, assumirà les despeses que això genere.
Article 26. Assistència psicopedagògica
1. D'acord amb el que disposa l'article 18 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria d'educació, durà a terme un seguiment psicopedagògic dels alumnes d'educació infantil, primària i secundària obligatòria quan ells o els seus familiars més pròxims o persones amb qui convisquen de forma estable, hagen patit un atemptat terrorista. En el cas que, com a conseqüència de l'atemptat esmentat, presenten dificultats d'aprenentatge o problemes d'adaptació social, se'ls prestarà l'assistència psicopedagògica que resulte necessària.
2. L'assistència psicopedagògica, que serà prioritària i gratuïta, es prestarà a través dels recursos propis de la Generalitat. Així mateix, es podran instrumentar els oportuns concerts amb altres administracions públiques o amb entitats privades o organitzacions de caràcter professional especialitzades en l'assistència esmentada. En defecte de l'anterior, es prestarà a través de les institucions o entitats que resulten necessàries, i el departament competent en matèria d'educació assumirà les despeses que això genere.
Article 27. Beques i ajudes a l'estudi
D'acord amb el que disposa l'article 19 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, la Generalitat concedirà beques i ajudes a l'estudi quan, com a conseqüència d'un acte terrorista, es deriven per a l'estudiant, o per als seus pares, tutors o guardadors, danys personals d'especial transcendència, o els inhabiliten per a l'exercici de la seua professió habitual.
Article 28. Ajudes en l'àmbit laboral
1. D'acord amb el que disposa l'article 20 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, aquelles persones que com a conseqüència d'un acte terrorista patisquen danys que els impossibiliten o dificulten per al normal exercici del seu lloc de treball, seran objecte de plans de reinserció professional, programes d'autoocupació o d'ajudes per a la creació de noves empreses. Així mateix, les víctimes del terrorisme tindran la consideració de col·lectiu necessitat d'especial protecció en les accions formatives relacionada amb l'ocupació.
2. La conselleria competent en la matèria realitzarà en l'aplicació de les seues accions, plans i programes d'inserció laboral un tractament individualitzat a les víctimes del terrorisme per a l'èxit dels objectius següents:
a) Possibilitar la continuïtat de la carrera professional dels qui patisquen discapacitat com a conseqüència de l'acte terrorista.
b) Proporcionar a les víctimes informació i assessorament actiu en la reorientació de la seua vida professional o laboral.
c) Atendre les seues especials necessitats en els programes destinats a afavorir l'autoocupació o la creació de noves empreses, així com en els programes de foment de l'ocupació.
Article 29. Allotjament provisional
1. D'acord amb el que disposa l'article 21 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, la Generalitat proporcionarà allotjament provisional als qui, per raó dels danys produïts per un acte terrorista, es vegen impedits per a utilitzar temporalment el seu habitatge habitual.
2. La Generalitat podrà reallotjar les víctimes o afectats en habitatges de què puga disposar, per qualsevol títol jurídic, a aquests efectes.
Per a això, la Generalitat podrà establir acords amb altres administracions o amb organitzacions especialitzades en l'auxili o assistència a damnificats en situacions de sinistre o catàstrofe, en els quals es determinarà el percentatge de contribució de les parts a les despeses d'allotjament i el límit temporal cobert.
L'allotjament provisional es referirà al període en què es realitzen les obres de reparació de l'habitatge i sempre que aquestes no es prolonguen per causa imputable al beneficiari, amb el límit temporal que en cada cas autoritze el Consell, en atenció a les circumstàncies.
3. Quan no es realitze el reallotjament previst en l'apartat anterior, la Generalitat concedirà, a través de la conselleria competent per raó de la matèria, una ajuda destinada a sufragar el lloguer d'un habitatge semblant al danyat o les despeses d'allotjament en un establiment hoteler, per una quantia equivalent al trenta per cent de la concedida per l'administració General de l'Estat.
En cap cas l'ajuda per allotjament provisional, computant a l'efecte la que haja concedit l'administració de l'Estat, podrà sobrepassar el cost del lloguer o de les despeses de l'allotjament efectivament suportades.
Per a percebre de la Generalitat aquesta indemnització, haurà d'haver-se dictat una resolució de l'administració General de l'Estat, concedint indemnització pel mateix fet i concepte.
Quan la sol·licitud presentada a l'administració estatal no fóra atesa, l'administració de la Generalitat, en casos excepcionals i sempre que s'hi compliren la resta de requisits establits en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i en el present reglament, podrà fer efectiva l'ajuda sol·licitada en l'àmbit estatal, incrementada amb la indemnització establida per la Generalitat per a aquest concepte.
Article 30. Habitatge habitual
1. D'acord amb el que disposa l'article 21.bis de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, la present acció assistencial consistirà en l'adopció, a través dels plans autonòmics d'habitatge i la resta de normativa en la matèria, o de la subscripció de convenis amb entitats locals o altres entitats públiques, de les mesures necessàries per a facilitar-ne als beneficiaris l'accés a un habitatge protegit.
2. Seran beneficiaris d'aquesta acció assistencial la víctima d'un atemptat terrorista i, en cas de defunció d'aquesta per causa de l'atemptat, el cònjuge o persona unida a ella amb relació d'afectivitat anàloga a la conjugal i els fills, sempre que en el moment de la defunció convisqueren de forma estable amb la víctima i en depengueren econòmicament.
3. En tot cas, els plans autonòmics d'habitatge i la resta de normativa en la matèria consideraran els beneficiaris d'aquesta acció assistencial com a col·lectiu amb dret a protecció preferent.
Així mateix, en el cas que concórrega una situació d'excepcionalitat que ho justifique, se'ls podrà atorgar prioritat en l'adjudicació d'un habitatge protegit sobre qualsevol altre sol·licitant, sempre que s'hi complisquen tots els requisits exigits en la respectiva convocatòria, tenint en compte el que disposa l'apartat següent.
4. En el cas que la convocatòria d'adjudicació d'habitatges de protecció pública, construïdes en sòl de procedència municipal o autonòmica, exigira l'empadronament dels sol·licitants al municipi en què aquestes s'ubiquen, els beneficiaris d'aquesta acció estaran exempts del compliment d'aquest requisit, sent suficient que estiguen empadronats en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana, sense que se'ls puga exigir a més un període mínim d'empadronament.
Article 31. Incompatibilitats
Les accions assistencials regulades en aquest capítol seran incompatibles amb les de la mateixa naturalesa que pogueren prestar, per les mateixes causes, altres administracions públiques.
Queda exceptuat d'allò que s'ha indicat en el paràgraf anterior l'ajuda per allotjament provisional, que serà compatible amb l'ajuda econòmica concedida, si és el cas, per aquest mateix concepte per l'administració de l'Estat.
CAPÍTOL IV
Del Fons de Solidaritat i dels crèdits preferents
Article 32. Fons de Solidaritat
D'acord amb el que disposa l'article 23 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, en supòsits excepcionals i d'acreditada urgència, la conselleria competent en matèria d'interior podrà anticipar fons als afectats per actes terroristes i familiars més acostats, o altres persones que convisquen de forma estable amb la víctima i en depenguen econòmicament, per a atendre les despeses derivades de les necessitats immediates, fins a la percepció de les corresponents indemnitzacions o ajudes.
En tals casos, a instàncies de part o d'ofici per l'administració, quan l'afectat s'hi veiés impossibilitat, la direcció general competent en matèria d'interior instruirà un expedient amb el caràcter d'urgència, en el qual, comprovat el nexe causal entre els danys produïts i l'acte terrorista, i verificada la titularitat del dret al rescabalament, proposarà al conseller competent en matèria d'interior la resolució corresponent sobre la quantitat que ha de ser anticipada.
Tals bestretes podran alliberar-se com a pagaments a justificar i, en tot cas, seran a compte de les indemnitzacions o ajudes que concedisca posteriorment l'administració de la Generalitat.
Article 33. Crèdits preferents
1. D'acord amb el que disposen els articles 5.2 i 10 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, i amb independència de les indemnitzacions o ajudes previstes en els articles anteriors, la Generalitat, per mitjà de la conselleria o organisme competent, podrà subscriure convenis de col·laboració amb entitats financeres públiques o privades que operen a la Comunitat Valenciana, per a la concessió als afectats de préstecs (bonificats per la Generalitat) sense interès o al més baix possible.
2. Les quantitats que, si és el cas, es perceben com a ajuda a l'empara de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, estaran subjectes a la devolució d'aquests préstecs. A l'efecte, els sol·licitants autoritzen la Generalitat i l'entitat financera corresponent, en compliment del que estableix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, a cedir-se mútuament les seues dades personals, als únics efectes de comprovar l'obtenció de l'ajuda corresponent.
3. En el desenrotllament del present decret es fixaran les circumstàncies i requisits necessaris per a accedir als assenyalats crèdits bonificats.
CAPÍTOL V
De la Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda
a les Víctimes del Terrorisme
Article 34. Funcions
1. La Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme exercirà les funcions previstes en l'article 29 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat.
2. A l'empara del que estableix l'apartat 5 de l'esmentat article 29, correspon a aquesta Comissió exercir les funcions d'estudi, valoració i informe de les sol·licituds d'indemnitzacions, ajudes i accions assistencials regulades en el present reglament.
Així mateix, i de conformitat amb el que disposa l'apartat 3 de l'article 17 d'aquest reglament, li correspon informar sobre la concessió de subvencions que es convoquen a l'empara del present reglament.
Article 35. Funcionament
1. La Comissió, el règim de funcionament de la qual s'ajustarà al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, establirà el seu propi règim de convocatòries i el caràcter i periodicitat de les seues reunions.
2. A proposta de la presidència de la Comissió, podran assistir amb veu a les seues sessions representants dels departaments de la Generalitat que, per raó de la matèria a tractar en l'ordre del dia, es considere oportú.
Aquests representants, que seran designats pel titular de la conselleria respectiva, hauran d'ostentar el rang de cap d'àrea.
TÍTOL III
Del procediment
Article 36. Del procediment
1. El procediment regulat en aquest títol s'aplicarà a la concessió de les indemnitzacions per danys físics i psíquics, per danys materials i per situació de dependència.
Així mateix, aquest procediment s'aplicarà a la concessió de les prestacions assistencials, excepte a l'assistència psicològica immediata. Així mateix queden exceptuades les beques i ajudes a l'estudi, les ajudes en l'àmbit laboral i les ajudes per a habitatge habitual, que es regiran per la seua normativa específica.
2. El procediment de sol·licitud de subvencions serà l'establit en la respectiva ordre en què es convoque el concurs per a la seua concessió.
Article 37. Competència
1. Correspon a la conselleria competent en matèria d'interior la tramitació dels procediments i, si és el cas, el pagament de les indemnitzacions regulades en el títol II d'aquest reglament. Les despeses que es generen per la prestació de les accions assistencials regulades en el capítol III del títol II seran assumides per la conselleria competent en cada cas, segons el que disposa el present reglament.
2. Els procediments es tramitaran per la direcció general competent en matèria d'interior, a la qual en correspondrà la instrucció.
3. El Consell resoldrà els procediments.
Article 38. Sol·licituds i documentació
1. El procediment per al reconeixement de les indemnitzacions, ajudes i prestacions assistencials regulades en la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, s'iniciarà mitjançant sol·licitud de l'interessat, segons els models que es recullen en els annexos d'aquest reglament, dirigides a la direcció general competent en matèria d'interior.
2. Junt amb les sol·licituds es presentarà la següent documentació, llevat que obre en poder de l'administració actuant o es puga obtenir pels seus propis mitjans:
a) Còpia del document nacional d'identitat si es tracta d'espanyols, llevat que l'administració puga obtenir pels seus propis mitjans. Si el sol·licitant no tinguera nacionalitat espanyola, còpia del passaport o document acreditatiu de la seua personalitat.
b) En el supòsit de sol·licitud d'indemnitzacions per danys físics i psíquics, reparació de danys materials i allotjament provisional, còpia de la resolució administrativa o jurisdiccional ferma per la qual es concedeix o denega la corresponent indemnització o ajuda per l'administració de l'Estat.
c) En cas de defunció de la víctima haurà d'aportar-se'n, en tot cas, el certificat de defunció. Així mateix haurà d'aportar-se el llibre de família que acredite el vincle familiar, la documentació que acredite l'existència de relació afectiva anàloga a la conjugal, o el document que acredite l'acolliment familiar permanent o preadoptiu. Els fills majors d'edat, pares, néts, germans i avis hauran d'aportar la documentació que acredite la convivència i la dependència econòmica, si és el cas.
d) La documentació específica que, en funció de la indemnització, ajuda o prestació assistencial sol·licitada, s'assenyale en el corresponent model normalitzat de sol·licitud.
e) En la sol·licitud d'indemnització per danys materials i de prestació d'allotjament provisional s'haurà d'indicar l'import de les ajudes que haguera rebut per part d'altres administracions o institucions públiques o privades, incloses les indemnitzacions derivades de la subscripció de pòlisses d'assegurança o les pagades pel Consorci de Compensació d'Assegurances o declaració per la qual es compromet a comunicar-les.
3. Tots els interessats que deriven els seus drets d'una mateixa víctima presentaran les seues sol·licituds simultàniament en un mateix acte, acompanyant una única còpia dels documents sol·licitats, i aquestes sol·licituds donaran lloc a la tramitació d'un únic expedient.
Una vegada iniciat el procediment, les noves sol·licituds que es formulen per persones diferents de les que l'hagueren instat, i que es presenten abans de dictar la corresponent resolució, s'acumularan a l'expedient, de conformitat amb el que disposa l'article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 39. Termini de sol·licitud
1. La sol·licitud d'indemnització per danys físics o psíquics i per danys materials, i d'ajuda per allotjament provisional podran formalitzar-se a partir de la data del fet causant, i fins a un any després de la notificació de la resolució administrativa o jurisdiccional ferm per la que es concedisca o desestime la sol·licitud d'indemnització a l'Estat, o de la curació o determinació de l'abast de les seqüeles quan es tracte de danys físics o psíquics.
2. La sol·licitud d'indemnització per situació de dependència es formalitzarà en el termini d'un any, que començarà a comptar l'endemà de la notificació de la resolució per la qual la conselleria competent reconeix la situació esmentada.
Si la situació de dependència haguera estat reconeguda amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 3/2009, de 14 d'abril, de la Generalitat, de modificació de la Llei 1/2004, de 24 de maig, el termini d'un any previst en el paràgraf anterior començarà a comptar l'endemà de l'entrada en vigor.
3. La sol·licitud del nivell addicional de protecció es formalitzarà en el termini d'un any que començarà a comptar:
a) En cas de defunció del curador no professional, des de l'endemà d'aquell en què es determine que la defunció ha estat conseqüència d'un acte terrorista, en els termes establits en l'apartat b) de l'article 3 de la Llei 1/2004, de 24 de maig.
b) En el supòsit de reconeixement de la situació de dependència al curador no professional, des de l'endemà de la notificació de la resolució per la qual es reconeix la situació esmentada.
4. La sol·licitud d'assistència psicosocial de seqüeles, assistència sanitària i psicopedagògica podrà formalitzar-se a partir de la data del fet causant i fins a un any després de la data en què es determine, per facultatiu especialista en la matèria, que l'assistència sol·licitada va dirigida a atendre els danys conseqüència d'atemptat terrorista.
Article 40. Instrucció
1. L'òrgan instructor realitzarà d'ofici les actuacions que estime pertinents per a la comprovació dels fets o dades al·legats, podent sol·licitar documentació complementària o la pràctica dels actes d'instrucció necessaris per a la resolució de l'expedient.
2. Quan falte un dada o document preceptiu es requerirà l'interessat perquè esmene l'omissió en el termini de deu dies, podent tenir-lo per desistit si així no ho fera, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. L'òrgan instructor podrà sol·licitar a les autoritats policials, al Ministeri Fiscal, als òrgans jurisdiccionals o de l'administració, la informació que calga per a substanciar de forma adequada el procediment.
4. L'òrgan instructor podrà proposar directament que es resolga la inadmissió a tràmit de les sol·licituds de reconeixement de drets que manquen manifestament de fonament per no estar compresos els fets invocats entre els que, d'acord amb els termes de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, generen el dret a les prestacions previstes en aquesta.
5. En el cas que es tracte de sol·licitud d'accions assistencials, l'òrgan instructor traslladarà l'expedient a les conselleries afectades perquè aquestes, en el termini de vint dies, emeten un informe i proposen les actuacions i mesures procedents.
6. Finalitzada la instrucció del procediment, es traslladarà de tot allò que s'ha actuat a la Comissió de Coordinació i Seguiment d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, que hi emetrà el corresponent informe.
7. A la vista de l'informe esmentat, el conseller competent en matèria d'interior elevarà proposta d'acord al Consell.
Article 41. Resolució
D'acord amb el que disposa l'article 4.4 de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de la Generalitat, els procediments es resoldran mitjançant un acord del Consell a proposta de la conselleria competent en matèria d'interior. Tals acords posaran fi a la via administrativa i podran ser recorreguts potestativament en reposició o impugnats directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.
El Consell podrà acordar, motivadament, la inadmissió a tràmit de les sol·licituds quan aquestes manquen manifestament de fonament, per no estar compresos els fets invocats entre els que, d'acord amb els termes de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme, generen el dret a les indemnitzacions o ajudes previstes en aquesta.
Article 42. Termini per a emetre i notificar resolucions
El termini màxim per a emetre i notificar la resolució a l'interessat serà de sis mesos, comptats des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres de la conselleria competent en matèria d'interior.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogat el Decret 163/2005, de 4 de novembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Llei d'Ajuda a les Víctimes del Terrorisme.
Així mateix, queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa el present reglament.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Actualització d'annexos
S'autoritza al conseller competent en matèria d'interior per a modificar, mitjançant una ordre, els annexos del present decret, a fi d'adaptar la documentació a aportar pels interessats, en funció de les dades a què puga tenir accés l'administració actuant.
Segona. Facultats de desplegament
S'autoritza el conseller competent en matèria d'interior per a dictar els actes i disposicions necessaris per al desplegament i execució d'aquest decret, sense perjudici de les ordres que els respectius departaments de la Generalitat dicten en compliment d'aquesta disposició.
Tercera. Entrada en vigor
El present reglament entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 16 de juliol de 2010
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Governació,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6314, del 20-07-2010 (2010/8195)

DECRETO 109/2010, de 16 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2010/07/16/109/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6314

Fecha DOGV
:   20-07-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/8195

CVE


Fecha del documento
:   16-07-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Derecho regional](javascript:void(0))
    * [primeros auxilios](javascript:void(0))
    * [terrorismo](javascript:void(0))
    * [indemnización](javascript:void(0))
    * [víctima](javascript:void(0))
    * [ayuda de urgencia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 109/2010, de 16 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo. [2010/8195]
Índice
Preámbulo
Título I. Disposición preliminar
Capítulo único. Objeto y conceptos
Artículo 1. Objeto
Artículo 2. Ámbito de aplicación
Artículo 3. Conceptos
Título II. De las indemnizaciones, acciones asistenciales y otras ayudas
Capítulo I. De las indemnizaciones
Sección primera. Disposiciones comunes
Artículo 4. Requisitos generales para su concesión
Sección segunda. Indemnizaciones por daños físicos o psíquicos
Artículo 5. Indemnizaciones por daños físicos o psíquicos
Artículo 6. Beneficiarios
Artículo 7. Requisitos
Artículo 8. Cuantía
Sección tercera. Indemnizaciones por daños materiales
Artículo 9. Indemnizaciones por daños materiales
Artículo 10. Beneficiarios
Artículo 11. Requisitos
Artículo 12. Cuantía
Sección cuarta. Indemnizaciones por situación de dependencia
Artículo 13. Indemnizaciones por situación de dependencia
Artículo 14. Beneficiarios
Artículo 15. Requisitos
Artículo 16. Cuantías
Capítulo II. De las subvenciones
Artículo 17. Objeto, órgano competente y procedimiento
Artículo 18. Naturaleza
Artículo 19. Actividades subvencionadas
Artículo 20. Beneficiarios
Artículo 21. Requisitos
Artículo 22. Carácter acumulativo de las subvenciones
Capítulo III. De las acciones asistenciales
Artículo 23. Asistencia sanitaria
Artículo 24. Asistencia psicológica inmediata
Artículo 25. Asistencia psicosocial de secuelas
Artículo 26. Asistencia psicopedagógica
Artículo 27. Becas y ayudas al estudio
Artículo 28. Ayudas en el ámbito laboral
Artículo 29. Alojamiento provisional
Artículo 30. Vivienda habitual
Artículo 31. Incompatibilidades
Capítulo IV. Del Fondo de Solidaridad y de los créditos preferentes
Artículo 32. Fondo de Solidaridad
Artículo 33. Créditos preferentes
Capítulo V. De la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo
Artículo 34. Funciones
Artículo 35. Funcionamiento
Título III. Del procedimiento
Artículo 36. Del procedimiento
Artículo 37. Competencia
Artículo 38. Solicitudes y documentación
Artículo 39. Plazo de solicitud
Artículo 40. Instrucción
Artículo 41.Resolución
Artículo 42. Plazo para emitir y notificar resoluciones
Disposición derogatoria única. Derogación normativa
Disposición final primera. Actualización de anexos
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo
Disposición final tercera. Entrada en vigor
Preámbulo
La Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayudas a las Víctimas del Terrorismo, recoge las actuaciones indemnizatorias y asistenciales que la Generalitat debe acometer, para hacer efectivo el reconocimiento, la atención y la solidaridad del pueblo valenciano con las víctimas del terrorismo.
Las medidas previstas en la citada Ley se refieren a las indemnizaciones por daños físicos o psíquicos y a la reparación de daños materiales producidos como consecuencia de atentado terrorista. Actuación que se completa con la creación de los fondos de solidaridad para sufragar los gastos derivados de las necesidades inmediatas de los afectados por actos terroristas, en tanto se perciben las correspondientes indemnizaciones. Contempla, asimismo, prestaciones asistenciales de las que deben beneficiarse los afectados por actos terroristas, que podrán acometerse desde el ámbito de la sanidad, la enseñanza, el empleo o la vivienda. La Ley prevé la concesión de subvenciones a asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo. Finalmente, hace referencia a la concesión a las víctimas, así como a las instituciones o entidades que se hayan distinguido por su lucha y sacrificio contra el terrorismo, de las distinciones honoríficas previstas en el Decreto 28/1986, de 10 de marzo, del Consell, modificado por el Decreto 177/2003, de 12 de septiembre.
En desarrollo de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y en virtud de la habilitación establecida en su disposición final primera, el Consell aprobó mediante el Decreto 163/2005, de 4 de noviembre, el Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
Con la voluntad de extender a nuevos supuestos las actuaciones indemnizatorias y asistenciales que la Ley 1/2004 estableció, así como establecer actuaciones en ámbitos no contemplados inicialmente con el fin de ampliar y concretar su cobertura, la Ley 3/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, introduce determinadas modificaciones que, como se expresa en su exposición de motivos, suponen «un salto cualitativo en la atención a las víctimas del terrorismo, en la medida en que su objetivo no es tanto el de incrementar las ayudas sino el de diseñar nuevos conceptos que den respuesta a situaciones especialmente graves. Por ello centra su atención, dentro del colectivo de víctimas del terrorismo, en aquellas que, como consecuencia de los daños sufridos, requieren una mayor atención o presentan dificultades especiales en ámbitos que son esenciales para su desarrollo personal o familiar».
En este sentido, en el ámbito indemnizatorio se introducen ayudas por situación de dependencia, en coherencia con la Ley estatal 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia; se introducen medidas concretas en el ámbito asistencial, en materia de enseñanza y de vivienda habitual; en el ámbito fiscal, se prevé la adopción de beneficios fiscales, en el marco competencial de la Generalitat; para los empleados públicos afectados por actos de terrorismo, se promueve el reconocimiento de los derechos, permisos, licencias o situaciones administrativas que, en consideración a su condición y circunstancias particulares, fueran precisos para garantizar su seguridad y su derecho a la asistencia social; se crea la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, con el propósito de impulsar nuevas actuaciones en relación con las mismas; y se prevé, asimismo, la posibilidad de incrementar, según la coyuntura económica, el importe de las indemnizaciones establecidas en la Ley sin necesidad de acometer una nueva reforma de la misma.
Tanto la Ley 1/2004 como la Ley 3/2009 contienen, en su articulado, diversas referencias alusivas a la necesidad de su desarrollo reglamentario. Asimismo, ambas Leyes autorizan al Consell para adoptar cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para la aplicación y el desarrollo de sus contenidos.
Aprovechando la experiencia acumulada a lo largo de los años de vigencia y aplicación de la Ley 1/2004, y a la vista de la entidad de las modificaciones introducidas por la Ley 3/2009, se ha optado por la aprobación de un nuevo Reglamento, y no por la modificación del anteriormente aprobado, con la finalidad de dotar de una mayor claridad a la regulación sobre la materia de ayudas a las víctimas del terrorismo.
El presente reglamento viene a sustituir y, por tanto, según se expresa en la disposición derogatoria única, deroga el Decreto 163/2005, de 4 de noviembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
El reglamento consta de tres títulos, una disposición derogatoria, tres disposiciones finales y seis anexos.
El título I es una disposición preliminar, cuyo capítulo único se refiere al objeto, ámbito de aplicación y conceptos a los efectos de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
El título II se refiere a las indemnizaciones, acciones asistenciales y otras ayudas. Consta de cinco capítulos. El capítulo I, relativo a las indemnizaciones, se divide cuatro secciones, la primera contiene disposiciones comunes a todas las ayudas, y las sucesivas secciones se refieren a cada tipo de indemnizaciones contempladas en la Ley, esto es, por daños físicos y psíquicos, por daños materiales y por situación de dependencia. El capítulo II se refiere a las subvenciones y el capítulo III contempla las acciones asistenciales. El capítulo IV regula el Fondo de Solidaridad y los créditos preferentes. Por último, el capítulo V regula la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
El título III establece el procedimiento para la concesión de indemnizaciones y ayudas asistenciales, exceptuando la asistencia psicológica inmediata, las becas y ayudas al estudio, las ayudas en el ámbito laboral y las ayudas para vivienda habitual, que se regirán por su normativa específica. El procedimiento de solicitud de subvenciones será el establecido en la respectiva Orden en la que se convoque el concurso para su concesión.
Por todo ello, de conformidad con lo establecido por los artículos 18.f), 28.c) y 43 de la Ley del Consell, a propuesta del conseller de Gobernación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 16 de julio de 2010,
DECRETO
TÍTULO I
Disposición preliminar
CAPÍTULO ÚNICO
Objeto y conceptos
Artículo 1. Objeto
El presente reglamento tiene por objeto desarrollar la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, modificada por la Ley 3/2009, de 14 de abril.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
El presente decreto se aplicará con motivo de los atentados terroristas, cometidos en el territorio de la Comunitat Valenciana o que hayan afectado a personas que ostentaran la condición política de valencianos o valencianas.
Artículo 3. Conceptos
A los efectos de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat:
1. Tendrán la consideración de familiares más allegados o próximos el cónyuge o persona ligada por relación de afectividad análoga a la conyugal, los hijos y los padres. Asimismo, tendrán dicha consideración los menores en acogimiento familiar permanente o preadoptivo, los nietos, los hermanos y los abuelos que dependan económicamente de la víctima.
En el ámbito de las prestaciones asistenciales, tendrán la consideración de familiares más allegados o próximos las personas expresadas en el apartado anterior aun cuando no dependan económicamente de la víctima.
2. Se reconocerá como relación afectiva análoga a la conyugal la convivencia estable durante, al menos, dos años anteriores al momento del atentado, salvo que se tenga descendencia en común o que se trate de unión de hecho debidamente inscrita en el correspondiente Registro, en cuyos supuestos bastará la mera convivencia
3. Se entenderá que una persona depende económicamente de la víctima cuando, en el momento del fallecimiento, viviera total o parcialmente a expensas de ésta y no percibiera, en cómputo anual, rentas o ingresos, de cualquier naturaleza, superiores al 150% del IPREM (indicador público de renta de efectos múltiples) vigente en dicho momento, también en cómputo anual.
4. Se entenderá que una persona convive de forma estable con la víctima cuando hubieran residido en el mismo domicilio durante los últimos seis meses.
5. Tendrán la condición de dependientes las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o de ayudas importantes para realizar las actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal, tal y como establece la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
6. Se entenderá por vivienda habitual la edificación que constituya la residencia de una persona o unidad familiar durante un período mínimo de seis meses al año. Igualmente, se entenderá que la vivienda es habitual en los casos de ocupación de ésta por tiempo inferior a un año, siempre que se haya residido en ella un tiempo equivalente, al menos, a la mitad del transcurrido desde la fecha en que hubiera comenzado la ocupación.
TÍTULO II
De las indemnizaciones, acciones asistenciales y otras ayudas
CAPÍTULO I
De las indemnizaciones
Sección primera
Disposiciones comunes
Artículo 4. Requisitos generales para su concesión
1. Serán requisitos necesarios para acogerse a cualquiera de las ayudas previstas en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y en este reglamento:
a) Que el atentado haya tenido lugar en el territorio de la Comunitat Valenciana o, cuando la víctima ostente la condición política de valenciano o valenciana, en cualquier otro lugar del territorio español o en el extranjero, siempre que en este supuesto no hubiese percibido ayudas por el mismo concepto de la Comunidad Autónoma correspondiente al lugar donde se hubiera perpetrado.
b) Que los daños sean consecuencia de un acto terrorista, cuando así sea considerado por las fuerzas o cuerpos de seguridad con competencia en la materia, o que la autoridad judicial u órgano competente así lo ratifique mediante resolución judicial o administrativa firme.
c) Que los interesados ejerciten las acciones legales que procedan para la reparación de los daños.
d) Que los interesados comuniquen las ayudas solicitadas o percibidas de otras Administraciones o instituciones públicas o privadas, incluidas las indemnizaciones derivadas de la suscripción de pólizas de seguro o las pagadas por el Consorcio de Compensación de Seguros.
e) Que los interesados faciliten cuantas actuaciones de fiscalización se promuevan desde los órganos competentes de la Generalitat en esta materia.
2. En el caso de prestaciones asistenciales, será requisito necesario para poder ser beneficiario residir en la Comunitat Valenciana en el momento de su prestación, cuando así lo exigiese la naturaleza de la misma.
Sección segunda
Indemnizaciones por daños físicos o psíquicos
Artículo 5. Indemnizaciones por daños físicos o psíquicos
Conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, se concederán las indemnizaciones previstas en la presente sección, cuando, como consecuencia de los daños físicos o psíquicos producidos por el atentado terrorista, la víctima haya fallecido o haya sido declarada en situación de gran invalidez, incapacidad permanente absoluta, incapacidad permanente total, incapacidad permanente parcial, incapacidad temporal o haya sufrido lesiones permanentes no invalidantes.
Artículo 6. Beneficiarios
1. Será beneficiaria de la indemnización regulada en este capítulo la víctima del atentado terrorista que haya sufrido los daños.
2. En caso de fallecimiento de la víctima como consecuencia del atentado, serán beneficiarias, atendiendo al siguiente orden de prelación, las personas que, con referencia a la fecha del fallecimiento, reúnan las condiciones que se indican a continuación:
a) El cónyuge no separado legalmente o la persona ligada por relación de afectividad análoga a la conyugal, y los hijos o menores en acogimiento familiar permanente o preadoptivo que dependieran económicamente de la víctima.
b) En el caso de inexistencia de los anteriores, los padres que dependieran económicamente de la víctima.
c) En defecto de los padres, por orden sucesivo y excluyente, los nietos, los hermanos y los abuelos, que dependieran económicamente de la víctima.
d) De no existir ninguna de las personas reseñadas en los párrafos anteriores, los hijos y, en su defecto, los padres, que no dependieran económicamente de la víctima.
e) En defecto de todos los anteriores, las personas que convivieran de forma estable con la víctima y dependieran económicamente de la misma.
3. Cuando concurran el cónyuge no separado legalmente y la persona que hubiera venido conviviendo con el fallecido con relación de afectividad análoga a la conyugal, la condición de beneficiario sólo la ostentará el cónyuge.
Cuando concurran como beneficiarios el cónyuge o persona que hubiera venido conviviendo con la víctima con relación de afectividad análoga a la conyugal, con los hijos y menores en acogimiento familiar permanente o preadoptivo, la indemnización se repartirá por mitades, correspondiendo una al cónyuge o persona que conviva, y la otra a los hijos y menores en acogimiento familiar permanente o preadoptivo distribuyéndose esta última por partes iguales entre ellos.
En los demás supuestos de concurrencia, la indemnización se distribuirá por partes iguales entre los beneficiarios que tengan el mismo derecho de prelación.
Artículo 7. Requisitos
1. Para percibir de la Generalitat esta indemnización deberá haberse dictado resolución de la administración General del Estado, conforme a su normativa vigente, concediendo indemnización por el mismo hecho y concepto, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 siguiente, no siendo necesario que el beneficiario de dicha resolución coincida con el solicitante de la indemnización a la Generalitat. Dicha circunstancia concurrirá en caso de fallecimiento del beneficiario de la resolución estatal sin que el mismo haya iniciado el correspondiente procedimiento ante la administración autonómica en el plazo previsto en el artículo 39 de este Reglamento y existan, no obstante, personas con derecho a solicitar, en dicho plazo, indemnización a la Generalitat.
Se exceptúa del cumplimiento del requisito de resolución previa de la administración General del Estado a los beneficiarios comprendidos en el apartado e) del artículo 6.2, salvo que la administración General del Estado haya dictado resolución concediendo indemnización por el mismo hecho y concepto a favor de beneficiario con derecho a ello conforme a su normativa.
2. Cuando la solicitud presentada a la administración estatal no fuera atendida, la administración de la Generalitat, siempre que se cumplieran los restantes requisitos establecidos en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y en el presente reglamento, podrá, excepcionalmente, hacer efectiva la ayuda solicitada en el ámbito estatal, incrementada con la indemnización establecida por la Generalitat para este concepto.
Artículo 8. Cuantía
La cuantía de la indemnización por daños físicos y psíquicos será equivalente al 30% del importe de la indemnización concedida por la administración General del Estado por este concepto.
En el supuesto previsto en el apartado e) del artículo 6.2, en relación con el segundo párrafo del artículo 7.1, la cuantía de esta indemnización será equivalente al 30% del importe de la indemnización prevista por el Estado en su normativa vigente para el mismo concepto.
Sección tercera
Indemnizaciones por daños materiales
Artículo 9. Indemnizaciones por daños materiales
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1/2004, se concederán las ayudas previstas en la presente sección, cuando, como consecuencia de un atentado terrorista, se produzcan daños materiales en las viviendas de las personas físicas, en los establecimientos mercantiles o industriales o en los elementos productivos de las empresas, en las sedes de los partidos políticos, sindicatos u organizaciones sociales, y en vehículos.
2. Los daños objeto de reparación en la vivienda, establecidos en el artículo 8 de la Ley 1/2004, alcanzarán tanto a los elementos privativos como a los elementos comunes de la vivienda.
3. No serán resarcibles los daños causados a establecimientos de titularidad pública.
Artículo 10. Beneficiarios
1. Serán beneficiarios de las indemnizaciones reguladas en esta sección los titulares de los bienes dañados, ya sean personas físicas o jurídicas, sin perjuicio de lo dispuesto en los siguientes apartados.
2. En el supuesto de resarcimiento de daños materiales serán beneficiarios los propietarios salvo que la reparación haya sido efectuada legítimamente por los arrendatarios u ocupantes de la vivienda.
3. Si el inmueble dañado estuviese arrendado u ocupado por persona distinta al propietario por cualquier otro título admitido en derecho, podrán ser beneficiarios los arrendatarios u ocupantes del mismo, siempre que legítimamente hubieran efectuado o dispuesto la reparación.
4. Si los daños han sido causados en elementos comunes de inmuebles sujetos al régimen de propiedad horizontal, la indemnización se abonará a la comunidad de propietarios.
Artículo 11. Requisitos
1. Para percibir de la Generalitat esta indemnización deberá haberse dictado resolución de la administración General del Estado, concediendo indemnización por el mismo hecho y concepto y a favor del mismo solicitante.
Únicamente podrá aportarse resolución de la administración General del Estado favorable a persona distinta del solicitante, en caso de transmisión mortis causa del bien dañado.
2. Cuando la solicitud presentada a la administración estatal no fuera atendida, la administración de la Generalitat, siempre que se cumplieran los restantes requisitos establecidos en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y en el presente reglamento, podrá, excepcionalmente, hacer efectiva la ayuda solicitada en el ámbito estatal, incrementada con la indemnización establecida por la Generalitat por este concepto.
Artículo 12. Cuantía
1. La cuantía de la indemnización por daños materiales será equivalente al 30% del importe de la indemnización concedida por la administración General del Estado por este concepto.
2. En el supuesto de vivienda no habitual, el total de las ayudas percibidas no podrá superar el 50% de los daños ocasionados e indemnizables.
3. En el caso de que el beneficiario perciba por el mismo concepto una indemnización de una entidad aseguradora o del Consorcio de Compensación de Seguros, la Generalitat deducirá de la ayuda el importe de dicha indemnización.
4. En ningún caso la reparación de los daños materiales podrá sobrepasar el valor de los bienes dañados, computando a tal efecto las ayudas o indemnizaciones procedentes de cualquier Administración o ente público o privado.
Sección cuarta
Indemnizaciones por situación de dependencia
Artículo 13. Indemnizaciones por situación de dependencia
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 12 bis de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, se concederán las indemnizaciones previstas en la presente sección cuando, como consecuencia de los daños físicos o psíquicos producidos por actos terroristas o de sus secuelas, se reconozca a las víctimas la situación de dependencia conforme a la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
2. Asimismo, conforme a lo dispuesto en el artículo 12 quáter de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, se concederá una ayuda como nivel adicional de protección cuando el cuidador no profesional de una persona dependiente resulte víctima de atentado terrorista.
Artículo 14. Beneficiarios
1. Serán beneficiarios de las indemnizaciones por situación de dependencia a que se refiere el apartado 1 del artículo anterior, aquellas víctimas a las que se les haya reconocido por la Conselleria competente en la materia la situación de dependencia en cualquiera de sus grados y niveles.
2. Serán beneficiarios del nivel adicional de protección a que se refiere el apartado 2 del artículo anterior, las personas dependientes cuyo cuidador no profesional resulte víctima de un atentado terrorista, siempre que concurran los requisitos establecidos en el apartado 2 del artículo siguiente.
Artículo 15. Requisitos
1. Para percibir de la Generalitat la indemnización por situación de dependencia regulada en el artículo 13.1, los beneficiarios deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Haber solicitado y obtenido de la Generalitat resolución concediendo la indemnización por daños físicos o psíquicos regulada en la Ley 1/2004.
b) Tener reconocida por la Conselleria competente en la materia la situación de dependencia, en cualquiera de sus grados y niveles.
c) Acreditar que dicha situación de dependencia es consecuencia de los daños físicos o psíquicos indemnizados en la resolución contemplada en el apartado a), o de sus secuelas.
2. Para percibir de la Generalitat el nivel adicional de protección regulado en el artículo 13.2, los beneficiarios deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Tener reconocida la situación de dependencia, y disponer, en el momento del atentado terrorista, de un Programa Individual de Atención aprobado o revisado por el órgano competente de la Generalitat.
b) Acreditar que el cuidador no profesional reunía, en el momento del atentado, los requisitos establecidos en los apartados 1 y 2 del artículo 11 de la Orden de 5 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos y condiciones de acceso a las ayudas económicas del programa de atención a las personas y a sus familias en el marco del sistema para la autonomía y atención a la dependencia en la Comunitat Valenciana.
c) Acreditar que, como consecuencia del atentado terrorista, el cuidador no profesional haya fallecido o se le haya reconocido la situación de dependencia de grado II, Dependencia severa, o de grado III, Gran dependencia, en cualquiera de sus niveles.
Artículo 16. Cuantías
1. La cuantía de la indemnización por reconocimiento de la situación de dependencia regulada en el artículo 13.1, se determinará en función del grado, y consistirá en un incremento de la indemnización por daños físicos o psíquicos otorgada por la Generalitat al amparo de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, en los siguientes porcentajes:
a) Un 30% a las personas valoradas en el grado III, Gran dependencia, niveles 1 y 2.
b) Un 20% a las personas valoradas en el grado II, Dependencia severa, niveles 1 y 2.
c) Un 10% a las personas valoradas en el grado I, Dependencia moderada, niveles 1 y 2.
2. El nivel adicional de protección regulado en el artículo 13.2 se concreta en una ayuda por importe de 9.000 euros, que se financiará con cargo a los fondos propios de la Conselleria competente en materia de interior, y que no tendrá carácter de derecho subjetivo.
CAPÍTULO II
De las subvenciones
Artículo 17. Objeto, órgano competente y procedimiento
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, la Conselleria competente en materia de interior podrá convocar, mediante Orden, un concurso para la concesión de subvenciones a asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto principal sea la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo.
2. La orden de convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y contendrá las correspondientes bases reguladoras que, en todo caso, se ajustarán a lo dispuesto por la normativa vigente en materia de subvenciones.
3. La concesión de las subvenciones corresponderá al conseller competente en materia de interior, a propuesta de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
Artículo 18. Naturaleza
Las subvenciones reguladas en este capítulo tienen la naturaleza de las subvenciones de concesión directa previstas en el artículo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 19. Actividades subvencionadas
Las subvenciones reguladas en este título se destinarán al cumplimiento y fomento de las actividades relacionadas en el artículo 13.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, desarrolladas en beneficio de las víctimas de los actos terroristas descritos en el artículo 2 del presente reglamento o de sus familiares, así como las desarrolladas en el territorio de la Comunitat Valenciana en beneficio de cualquier víctima del terrorismo o de sus familiares.
Artículo 20. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones sin ánimo de lucro, que recojan en sus estatutos como objeto principal la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo, siempre que desarrollen programas asistenciales dirigidos a paliar situaciones personales o colectivas de dichas víctimas, o bien persigan el desarrollo y ejecución de programas de actividades de dignificación de las víctimas, o actividades destinadas a la educación y concienciación social contra la lacra terrorista en cualquiera de sus manifestaciones, defendiendo los valores de convivencia pacífica y democrática.
No podrán ostentar la condición de beneficiarias las entidades de derecho público, los partidos políticos, las universidades, las sociedades civiles, los colegios profesionales y otras entidades con análogos fines específicos y naturaleza que los citados anteriormente.
Artículo 21. Requisitos
1. Podrán acceder a la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta norma, las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones, sin ánimo de lucro que reúnan los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el correspondiente Registro administrativo.
b) Carecer de fines de lucro. A estos efectos, se considerarán también entidades sin fines de lucro aquéllas que desarrollen actividades de carácter comercial, siempre que los beneficios resultantes de las mismas se inviertan en su totalidad en el cumplimiento de sus fines institucionales, no comerciales.
c) Tener como objetivo primordial la representación y defensa de los intereses de las víctimas del terrorismo incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y sus familiares.
d) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
e) Haber justificado, en su caso, suficientemente, las ayudas económicas recibidas con anterioridad.
f) Disponer de la estructura y capacidad suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos, acreditando la experiencia operativa necesaria para ello.
g) Acreditar la capacidad de desarrollo de la actividad para la que se demanda la subvención.
2. No podrán concurrir a la concesión de nuevas subvenciones los beneficiarios de anteriores ayudas que no las hubieran justificado en los plazos y formas que establecieran sus respectivas normas reguladoras.
Artículo 22. Carácter acumulativo de las subvenciones
Las subvenciones reguladas en este capítulo podrán acumularse a las que, con el mismo o distinto objeto, se hayan percibido o perciban de ésta u otras Administraciones públicas, tal y como establece el artículo 13.3 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat.
En caso de percibirse otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, el importe del total de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
CAPÍTULO III
De las acciones asistenciales
Artículo 23. Asistencia sanitaria
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, las víctimas que hayan sufrido lesiones físicas como consecuencia de un atentado terrorista podrán recabar asistencia sanitaria de la Generalitat, en el caso de que dicha asistencia no esté resuelta por aseguramiento público o privado.
Asimismo, las víctimas y sus familiares más próximos o personas con quienes convivan de forma estable podrán recabar dicha asistencia sanitaria cuando, como consecuencia de atentado terrorista, sufran trastornos psicológicos o psicosomáticos derivados del mismo.
2. Esta asistencia sanitaria se prestará con los recursos del sistema sanitario público valenciano o en centros privados concertados.
Cuando, por urgencia vital, la atención se hubiere realizado en centros privados no concertados, el coste del tratamiento será asumido por el departamento competente en materia de sanidad.
Asimismo, si las necesidades del paciente así lo aconsejaran y la idoneidad del tratamiento estuviera objetivamente justificada, pero no tuviera cabida dentro del sistema sanitario público valenciano o en centros privados concertados, podrán autorizarse tratamientos médicos fuera de esos ámbitos, asumiendo el departamento competente en materia de sanidad el coste de dichos tratamientos, siempre y cuando no tuvieran cabida dentro del artículo 7.2 de la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con las Víctimas del Terrorismo.
La idoneidad del tratamiento y su necesidad para el paciente deberá informarse por los responsables sanitarios de la Conselleria competente en materia de sanidad.
3. La Generalitat cubrirá, además de las prestaciones previstas en el artículo 15.2 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, la asistencia psicológica, la rehabilitación, las mejoras periódicas de prótesis y cualquier actuación necesaria para asistir a las víctimas o sus familiares más allegados, de acuerdo con lo indicado en los apartados anteriores.
4. La Generalitat podrá reclamar de los terceros obligados al pago el resarcimiento de los gastos ocasionados por las prestaciones anteriores, en los términos establecidos en la normativa estatal sanitaria y de la Seguridad Social.
Artículo 24. Asistencia psicológica inmediata
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, las víctimas y sus familiares más próximos o personas con quienes convivan de forma estable, recibirán de la Generalitat asistencia psicológica inmediata tras el atentado terrorista.
2. Para la prestación de la asistencia psicológica de carácter inmediato se emplearán los recursos propios de la Generalitat. Asimismo, se podrán instrumentar los oportunos conciertos con otras Administraciones Públicas o con entidades o instituciones privadas especializadas en dicha asistencia, bien se trate de organizaciones de carácter profesional, humanitario o de asociaciones de víctimas del terrorismo, con servicios específicos en la materia. En su caso, se prestará la asistencia a través de las instituciones o entidades privadas especializadas, asumiendo la Conselleria competente en materia de sanidad los gastos de dicha asistencia.
Artículo 25. Asistencia psicosocial de secuelas
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la Generalitat, a través de la Conselleria competente en materia de sanidad, prestará, previa prescripción facultativa, asistencia psicológica especializada a las personas que arrastren secuelas como consecuencia de un acto terrorista sufrido por ellas mismas, o por sus familiares más próximos o personas con quienes convivan de forma estable.
Asimismo, la Generalitat, a través de la Conselleria competente en materia de bienestar social, prestará una atención personal y social especializada adecuada a las necesidades, y uniforme en todo el ámbito de la Comunitat Valenciana.
2. Para la prestación de la asistencia psicosocial de secuelas se emplearán los recursos propios de la administración. Asimismo, se podrán instrumentar los oportunos conciertos con otras Administraciones Públicas o con entidades privadas especializadas en dicha asistencia, bien se trate de organizaciones de carácter profesional, humanitario o de asociaciones de víctimas del terrorismo, con servicios específicos en la materia. En defecto de lo anterior, se prestará la asistencia a través de las instituciones o entidades que resulten necesarias, asumiendo el departamento competente en materia de sanidad o de bienestar social, según la materia, los gastos que ello genere.
Artículo 26. Asistencia psicopedagógica
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la Generalitat, a través de la Conselleria competente en materia de educación, llevará a cabo un seguimiento psicopedagógico de los alumnos de educación infantil, primaria y secundaria obligatoria cuando ellos o sus familiares más próximos o personas con quienes convivan de forma estable hayan sufrido un atentado terrorista. En el supuesto de que, como consecuencia de dicho atentado, presenten dificultades de aprendizaje o problemas de adaptación social, se prestará la asistencia psicopedagógica que resulte necesaria.
2. La asistencia psicopedagógica, que será prioritaria y gratuita, se prestará a través de los recursos propios de la Generalitat. Asimismo, se podrán instrumentar los oportunos conciertos con otras Administraciones Públicas o con entidades privadas u organizaciones de carácter profesional especializadas en dicha asistencia. En defecto de lo anterior, se prestará a través de las instituciones o entidades que resulten necesarias, asumiendo el departamento competente en materia de educación los gastos que ello genere.
Artículo 27. Becas y ayudas al estudio
Conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la Generalitat concederá becas y ayudas al estudio cuando, como consecuencia de un acto terrorista, se deriven para el estudiante, o para sus padres, tutores o guardadores, daños personales de especial trascendencia, o los inhabiliten para el ejercicio de su profesión habitual.
Artículo 28. Ayudas en el ámbito laboral
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, aquellas personas que como consecuencia de un acto terrorista sufran daños que les imposibiliten o dificulten para el normal desempeño de su puesto de trabajo serán objeto de planes de reinserción profesional, programas de autoempleo o de ayudas para la creación de nuevas empresas. Asimismo, las víctimas del terrorismo tendrán la consideración de colectivo necesitado de especial protección en las acciones formativas relacionada con el empleo.
2. La Conselleria competente en la materia realizará en la aplicación de sus acciones, planes y programas de inserción laboral un tratamiento individualizado a las víctimas del terrorismo para el logro de los objetivos siguientes:
a) Posibilitar la continuidad de la carrera profesional de quienes padezcan discapacidad como consecuencia del acto terrorista.
b) Proporcionar a las víctimas información y asesoramiento activo en la reorientación de su vida profesional o laboral.
c) Atender sus especiales necesidades en los programas destinados a favorecer el autoempleo o la creación de nuevas empresas, así como en los programas de fomento del empleo.
Artículo 29. Alojamiento provisional
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, la Generalitat proporcionará alojamiento provisional a quienes, por razón de los daños producidos por un acto terrorista, se vean impedidos para utilizar temporalmente su vivienda habitual.
2. La Generalitat podrá realojar a las víctimas o afectados en viviendas de las que pueda disponer, por cualquier título jurídico, a estos efectos.
Para ello, la Generalitat podrá celebrar acuerdos con otras Administraciones o con organizaciones especializadas en el auxilio o asistencia a damnificados en situaciones de siniestro o catástrofe, en los que se determinará el porcentaje de contribución de las partes a los gastos de alojamiento y el límite temporal cubierto.
El alojamiento provisional se referirá al periodo en que se realicen las obras de reparación de la vivienda y siempre que éstas no se prolonguen por causa imputable al beneficiario, con el límite temporal que en cada caso autorice, en atención a las circunstancias, el Consell.
3. Cuando no se realice el realojo previsto en el apartado anterior, la Generalitat concederá, a través de la Conselleria competente por razón de la materia, una ayuda destinada a sufragar el alquiler de una vivienda similar a la dañada o los gastos de alojamiento en un establecimiento hotelero, por una cuantía equivalente al treinta por ciento de la concedida por la administración General del Estado.
En ningún caso la ayuda por alojamiento provisional, computando a tal efecto la que haya concedido la administración del Estado, podrá sobrepasar el coste del alquiler o de los gastos del alojamiento efectivamente soportados.
Para percibir de la Generalitat esta indemnización deberá haberse dictado resolución de la administración General del Estado, concediendo indemnización por el mismo hecho y concepto.
Cuando la solicitud presentada a la administración estatal no fuera atendida, la administración de la Generalitat, en casos excepcionales y siempre que se cumplieran los restantes requisitos establecidos en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y en el presente reglamento, podrá hacer efectiva la ayuda solicitada en el ámbito estatal, incrementada con la indemnización establecida por la Generalitat para este concepto.
Artículo 30. Vivienda habitual
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21.bis de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, la presente acción asistencial consistirá en la adopción, a través de los Planes autonómicos de Vivienda y demás normativa en la materia, o de la suscripción de convenios con entidades locales u otras entidades públicas, de las medidas necesarias para facilitar a los beneficiarios de la misma el acceso a una vivienda protegida.
2. Serán beneficiarios de esta acción asistencial la víctima de un atentado terrorista y, en caso de fallecimiento de ésta por causa del atentado, el cónyuge o persona unida a ella con relación de afectividad análoga a la conyugal y los hijos, siempre que en el momento del fallecimiento convivieran de forma estable con la víctima y dependieran económicamente de la misma.
3. En todo caso, los Planes autonómicos de Vivienda y demás normativa en la materia considerarán a los beneficiarios de esta acción asistencial como colectivo con derecho a protección preferente.
Asimismo, en caso de que concurra una situación de excepcionalidad que lo justifique, se les podrá otorgar prioridad en la adjudicación de una vivienda protegida sobre cualquier otro solicitante, siempre que se cumplan todos los requisitos exigidos en la respectiva convocatoria, a salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
4. En el caso de que la convocatoria de adjudicación de viviendas de protección pública, construidas en suelo de procedencia municipal o autonómica, exigiera el empadronamiento de los solicitantes en el municipio en el que se vayan a ubicar las mismas, los beneficiarios de esta acción estarán exentos del cumplimiento de este requisito, siendo suficiente que estén empadronados en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana, sin que se les pueda exigir además un periodo mínimo de empadronamiento.
Artículo 31. Incompatibilidades
Las acciones asistenciales reguladas en este capítulo serán incompatibles con las de la misma naturaleza que pudieran prestar, por las mismas causas, otras Administraciones Públicas.
Queda exceptuado de lo indicado en el párrafo anterior la ayuda por alojamiento provisional, que será compatible con la ayuda económica concedida, en su caso, por este mismo concepto por la administración del Estado.
CAPÍTULO IV
Del Fondo de Solidaridad y de los créditos preferentes
Artículo 32. Fondo de Solidaridad
Conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, en supuestos excepcionales y de acreditada urgencia, la Conselleria competente en materia de interior podrá anticipar fondos a los afectados por actos terroristas y familiares más allegados, u otras personas que convivan de forma estable con la víctima y dependan económicamente de la misma, para atender los gastos derivados de las necesidades inmediatas, hasta la percepción de las correspondientes indemnizaciones o ayudas.
En tales casos, a instancia de parte o de oficio por la administración, cuando el afectado se viera imposibilitado para ello, la Dirección General competente en materia de interior instruirá un expediente con el carácter de urgencia, en el que, comprobado el nexo causal entre los daños producidos y el acto terrorista, y verificada la titularidad del derecho al resarcimiento, propondrá al conseller competente en materia de interior la resolución correspondiente sobre la cantidad que debe ser anticipada.
Tales anticipos podrán librarse como pagos a justificar y, en todo caso, serán a cuenta de las indemnizaciones o ayudas que conceda posteriormente la administración de la Generalitat.
Artículo 33. Créditos preferentes
1. Conforme a lo dispuesto en los artículos 5.2 y 10 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, y con independencia de las indemnizaciones o ayudas previstas en los artículos anteriores, la Generalitat, por medio de la Conselleria u organismo competente, podrá suscribir convenios de colaboración con entidades financieras públicas o privadas que operen en la Comunitat Valenciana, para la concesión a los afectados de préstamos (bonificados por la Generalitat) sin interés o al más bajo posible.
2. Las cantidades que, en su caso, se perciban como ayuda al amparo de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, estarán sujetas a la devolución de estos préstamos. A tal efecto, los solicitantes autorizan a la Generalitat y a la entidad financiera correspondiente, en cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, a cederse mutuamente sus datos personales, a los únicos efectos de comprobar la obtención de la ayuda correspondiente.
3. En el desarrollo del presente Decreto se fijarán las circunstancias y requisitos necesarios para acceder a los señalados créditos bonificados.
CAPÍTULO V
De la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda
a las Víctimas del Terrorismo
Artículo 34. Funciones
1. La Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo ejercerá las funciones previstas en el artículo 29 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat.
2. Al amparo de lo establecido en el apartado 5 del citado artículo 29, corresponde a esta Comisión ejercer las funciones de estudio, valoración e informe de las solicitudes de indemnizaciones, ayudas y acciones asistenciales reguladas en el presente reglamento.
Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 17 de este Reglamento, le corresponde informar la concesión de subvenciones que se convoquen al amparo del presente reglamento.
Artículo 35. Funcionamiento
1. La Comisión, cuyo régimen de funcionamiento se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establecerá su propio régimen de convocatorias y el carácter y periodicidad de sus reuniones.
2. A propuesta de la presidencia de la Comisión, podrán asistir con voz a las sesiones de la misma representantes de los departamentos de la Generalitat que, por razón de la materia a tratar en el orden del día, se considere oportuno.
Estos representantes, que serán designados por el titular de la Conselleria respectiva, deberán ostentar el rango de jefe de área.
TÍTULO III
Del procedimiento
Artículo 36. Del procedimiento
1. El procedimiento regulado en este título será de aplicación a la concesión de las indemnizaciones por daños físicos y psíquicos, por daños materiales y por situación de dependencia.
Asimismo, este procedimiento se aplicará a la concesión de las prestaciones asistenciales, excepto a la asistencia psicológica inmediata. Asimismo, quedan exceptuadas las becas y ayudas al estudio, las ayudas en el ámbito laboral y las ayudas para vivienda habitual, que se regirán por su normativa específica.
2. El procedimiento de solicitud de subvenciones será el establecido en la respectiva Orden en la que se convoque el concurso para su concesión.
Artículo 37. Competencia
1. Corresponde a la Conselleria competente en materia de interior la tramitación de los procedimientos y, en su caso, el pago de las indemnizaciones reguladas en el título II de este Reglamento. Los gastos que se generen por la prestación de las acciones asistenciales reguladas en el capítulo III del título II serán asumidos por la Conselleria competente en cada caso, según lo dispuesto en el presente reglamento.
2. Los procedimientos se tramitarán por la Dirección General competente en materia de interior, a la que corresponderá la instrucción de los mismos.
3. El Consell resolverá los procedimientos.
Artículo 38. Solicitudes y documentación
1. El procedimiento para el reconocimiento de las indemnizaciones, ayudas y prestaciones asistenciales reguladas en la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, se iniciará mediante solicitud del interesado, según los modelos que se recogen en los anexos de este Reglamento, dirigidas a la Dirección General competente en materia de interior.
2. Junto a las solicitudes se presentará la siguiente documentación, salvo que obre en poder de la administración actuante o pueda obtenerla por sus propios medios:
a) Copia del documento nacional de identidad si se trata de españoles, salvo que la administración pueda obtenerlos por sus propios medios. Si el solicitante no tuviera nacionalidad española, copia del pasaporte o documento acreditativo de su personalidad.
b) En el supuesto de solicitud de indemnizaciones por daños físicos y psíquicos, reparación de daños materiales y alojamiento provisional, copia de la resolución administrativa o jurisdiccional firme por la que se concede o deniega la correspondiente indemnización o ayuda por la administración del Estado.
c) En caso de fallecimiento de la víctima deberá aportarse, en todo caso, el certificado de defunción de la misma. Asimismo deberá aportarse el libro de familia que acredite el vínculo familiar, la documentación que acredite la existencia de relación afectiva análoga a la conyugal, o el documento que acredite el acogimiento familiar permanente o preadoptivo. Los hijos mayores de edad, padres, nietos, hermanos y abuelos deberán aportar la documentación que acredite la convivencia y la dependencia económica, en su caso.
d) La documentación específica que, en función de la indemnización, ayuda o prestación asistencial solicitada, se señale en el correspondiente modelo normalizado de solicitud.
e) En la solicitud de indemnización por daños materiales y de prestación de alojamiento provisional se deberá indicar el importe de las ayudas que hubiera recibido por parte de otras Administraciones o instituciones públicas o privadas, incluidas las indemnizaciones derivadas de la suscripción de pólizas de seguro o las pagadas por el Consorcio de Compensación de Seguros o declaración por la que se compromete a comunicarlas.
3. Todos los interesados que deriven sus derechos de una misma víctima presentarán sus solicitudes simultáneamente en un mismo acto, acompañando una única copia de los documentos solicitados, dando lugar estas solicitudes a la tramitación de un único expediente.
Una vez iniciado el procedimiento, las nuevas solicitudes que se formulen por personas distintas a las que lo hubiesen instado, y que se presenten antes de dictar la correspondiente resolución, se acumularán al expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 39. Plazo de solicitud
1. La solicitud de indemnización por daños físicos o psíquicos y por daños materiales, y de ayuda por alojamiento provisional podrán formalizarse a partir de la fecha del hecho causante, y hasta un año después de la notificación de la resolución administrativa o jurisdiccional firme por la que se conceda o desestime la solicitud de indemnización al Estado, o de la curación o determinación del alcance de las secuelas cuando se trate de daños físicos o psíquicos.
2. La solicitud de indemnización por situación de dependencia se formalizará en el plazo de un año, que empezará a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución por la que se reconoce dicha situación por la Conselleria competente.
Si la situación de dependencia hubiera sido reconocida con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, de modificación de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, el plazo de un año previsto en el párrafo anterior empezará a contar desde el día siguiente al de la entrada en vigor de la misma.
3. La solicitud del nivel adicional de protección se formalizará en el plazo de un año que empezará a contar:
a) En caso de fallecimiento del cuidador no profesional, desde el día siguiente a aquel en que se determine que el fallecimiento ha sido consecuencia de un acto terrorista, en los términos establecidos en el apartado b) del artículo 3 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo.
b) En el supuesto de reconocimiento de la situación de dependencia al cuidador no profesional, desde el día siguiente al de la notificación de la resolución por la que se reconoce dicha situación.
4. La solicitud de asistencia psicosocial de secuelas, asistencia sanitaria y psicopedagógica podrá formalizarse a partir de la fecha del hecho causante y hasta un año después de la fecha en que se determine por facultativo especialista en la materia que la asistencia solicitada va dirigida a atender los daños consecuencia de atentado terrorista.
Artículo 40. Instrucción
1. El órgano instructor realizará de oficio las actuaciones que estime pertinentes para la comprobación de los hechos o datos alegados, pudiendo solicitar documentación complementaria o la práctica de los actos de instrucción necesarios para la resolución del expediente.
2. Cuando falte un dato o documento preceptivo se requerirá al interesado para que subsane la omisión en el plazo de diez días, pudiendo tenerle por desistido si así no lo hiciera, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El órgano instructor podrá solicitar a las autoridades policiales, al Ministerio Fiscal, a los órganos jurisdiccionales o de la administración, la información que precise para sustanciar de forma adecuada el procedimiento.
4. El órgano instructor podrá proponer directamente que se resuelva la inadmisión a trámite de las solicitudes de reconocimiento de derechos que carezcan manifiestamente de fundamento por no estar comprendidos los hechos invocados entre los que, conforme a los términos de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, generan el derecho a las prestaciones previstas en la misma.
5. En el supuesto de que se trate de solicitud de acciones asistenciales, el órgano instructor trasladará el expediente a las Consellerias afectadas para que éstas, en el plazo de veinte días, emitan informe y propongan las actuaciones y medidas procedentes.
6. Finalizada la instrucción del procedimiento, se dará traslado de todo lo actuado a la Comisión de Coordinación y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, que emitirá el correspondiente informe.
7. A la vista de dicho informe, el conseller competente en materia de interior elevará propuesta de Acuerdo al Consell.
Artículo 41. Resolución
Conforme a lo dispuesto en el artículo 4.4 de la Ley 1/2004, de 24 de mayo, de la Generalitat, los procedimientos se resolverán mediante Acuerdo del Consell, a propuesta de la Conselleria competente en materia de interior. Tales acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y podrán ser recurridos potestativamente en reposición o impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
El Consell podrá acordar, motivadamente, la inadmisión a trámite de las solicitudes cuando las mismas carezcan manifiestamente de fundamento, por no estar comprendidos los hechos invocados entre los que, conforme a los términos de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, generan el derecho a las indemnizaciones o ayudas previstas en la misma.
Artículo 42. Plazo para emitir y notificar resoluciones
El plazo máximo para emitir y notificar la resolución al interesado será de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de la Conselleria competente en materia de interior.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogación normativa
Queda derogado el Decreto 163/2005, de 4 de noviembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo.
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Actualización de anexos
Se autoriza al conseller competente en materia de interior para modificar, mediante Orden, los anexos del presente Decreto, con el fin de adaptar la documentación a aportar por los interesados, en función de los datos a los que pueda tener acceso la administración actuante.
Segunda. Facultades de desarrollo
Se autoriza al conseller competente en materia de interior para dictar los actos y disposiciones necesarios para el desarrollo y ejecución de este decreto, sin perjuicio de las Órdenes que los respectivos departamentos de la Generalitat dicten en cumplimiento de esta disposición.
Tercera. Entrada en vigor
El presente reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 16 de julio de 2010
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Gobernación,
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI