Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8328, del 29-06-2018 (2018/6406)

ACORD de 22 de juny de 2018, del Consell, de declaració d'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient d'expropiació forçosa (projecte d'ampliació i millora CV-120) de la Diputació de Castelló.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8328

Data del DOGV
:   29-06-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/6406

CVE


Data del document
:   22-06-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 22 de juny de 2018, del Consell, de declaració d'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient d'expropiació forçosa (projecte d'ampliació i millora CV-120) de la Diputació de Castelló. [2018/6406]  
Fets  
Primer. Mitjançant acord de la Junta de Govern de la Diputació de Castelló, de 22 de març de 2017, es va aprovar inicialment el projecte tècnic de les obres d'ampliació i millora de la carretera CV-120, des de la Mata al límit de la província.  
L'esmentat projecte va ser sotmés a informació pública en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 37, de data 28 de març de 2017, per un període de dos mesos, i es va entendre aprovat definitivament perquè no va constar documentalment la presentació de cap reclamació.  
Segon. La Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, el 28 de maig de 2012, va resoldre estimar acceptable, als efectes ambientals, el projecte de referència, de conformitat amb el compliment de determinats condicionants.  
Després del requeriment de la Direcció General d'Administració Local, de data 21 de maig de 2018, en consideració a l'informe de la Direcció Territorial de Castelló de 9 de maig de 2017, en matèria d'avaluació d'impacte ambiental, la Diputació Provincial de Castelló, en data 28 de maig de 2018, ha informat que l'esmentat informe relatiu als condicionants exigits en matèria d'avaluació d'impacte ambiental, no implica la modificació del projecte expropiatori, ni la modificació de la relació de béns i drets objecte d'expropiació.  
  
Una vegada rebut l'informe de la Diputació Provincial de Castelló, la Direcció General d'Administració Local, en data 11 de juny de 2018, informa que cal concloure que la declaració d'ocupació urgent que es proposa està legitimada per l'aplicació dels articles 52 de la Llei D'expropiació forçosa i 56 del reglament d'aquesta llei.  
  
Tercer. Es va formalitzar l'acta de replantejament del projecte, on consta la viabilitat del projecte en els terrenys a expropiar.  
Quart. La relació concreta i individualitzada de béns i drets objecte d'expropiació es va aprovar inicialment mitjançant l'acord de la Junta de Govern de la Diputació de Castelló, de data 26 de setembre de 2017, i va ser sotmesa a informació pública durant el termini reglamentari a través d'un anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 126, de 21 d'octubre de 2017, en El Periódico Mediterráneo, de 20 d'octubre de 2017, i es va exposar, a més, al tauler d'anuncis dels ajuntaments de la Mata de Morella i Olocau del Rey. Es va dur a terme la notificació individualitzada a totes les persones interessades, en compliment del que estableixen els articles 18 a 21 de la Llei d'expropiació forçosa, els articles 17 i 18 del seu Reglament i l'article 83 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Al llarg del tràmit d'exposició pública no s'han presentat al·legacions per part dels propietaris de les parcel·les, segons consta en la certificació de la secretaria de la corporació; tan sols es va procedir a la rectificació d'errors materials de les finques núm. ordre 7 i 8.  
  
Cinqué. Mitjançant acord de la Junta de Govern de la Diputació de Castelló, de data 19 de desembre de 2017, es va resoldre l'aprovació definitiva de la relació de béns i drets afectats per l'expropiació forçosa per a l'execució del projecte d'obres esmentat.  
  
Sisé. La sol·licitud d'ocupació urgent de béns i drets afectats per l'expropiació es va formular en l'acord de la Junta de Govern de la Diputació de Castelló, de data 26 de setembre de 2017, fonamentada en les raons de seguretat viària justificades en l'informe del cap d'Àrea Tècnica i el cap del Servei de Carreteres, de data de 22 de setembre de 2017, i que són les següents:  
«Que la Diputació Provincial de Castelló és titular de la carretera CV-120, des de Forcall fins al límit de la província, vial que compta amb dos trams clarament diferenciats. El primer d'ells, des de Forcall fins a la Mata, va ser objecte d'una actuació d'ampliació i millora fa ja alguns anys, trobant-se en un bon estat de traçat, suficient amplària de calçada i amb ferm adequat al tràfic que suporta. El segon, des de la Mata al límit de la província, no ha sigut objecte d'aquest tipus d'actuacions, per la qual cosa el seu traçat és inadequat, la seua amplària insuficient i el seu ferm obsolet.  
Que la carretera CV-120 és utilitzada pels veïns dels municipis situats en l'esmentada via de comunicació i per nombrosos agricultors i ramaders que fan ús d'aquesta, la qual cosa genera interferències entre ambdós tràfics, fet que es veu agreujat pel deficient estat de la carretera en el tram comprés entre la Mata i el límit de la província.  
  
Tot això suposa un perill per a la seguretat viària, per la qual cosa es proposa la tramitació urgent de l'expedient expropiatori, d'acord amb el que disposa l'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa de 16 de desembre de 1954 i els articles 56 i següents del seu reglament de desplegament».  
Seté. Consta implícita la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys afectats per l'aprovació del projecte tècnic a què es fa referència, segons l'acord de la Junta de Govern de la Diputació de Castelló, de data 26 de setembre de 2017.  
  
En l'expedient administratiu consta, a més, la retenció de crèdit, d'acord amb el que estableix l'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa.  
  
Fonaments de dret  
I. La Diputació de Castelló té capacitat jurídica per a acordar l'expropiació dels béns afectats a un fi d'utilitat pública o interés social, d'acord amb l'article 2.1 de la Llei d'expropiació forçosa, en relació amb l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
II. L'article 94 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, disposa que «les obres compreses en els plans d'obres i serveis locals, inclosos els plans provincials de cooperació, comportaran la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys i edificis en aquests compresos als efectes de la seua expropiació forçosa».  
  
En aquest mateix sentit, d'acord amb l'article 17 de la Llei d'expropiació forçosa, quan el projecte d'obres i serveis comprenga la descripció material detallada dels béns i drets que siguen estrictament necessaris per al fi de l'expropiació, la necessitat d'ocupació s'entendrà implícita en l'aprovació del projecte.  
III. L'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa i concordants del seu reglament preveuen la possibilitat de declarar, excepcionalment, l'ocupació urgent dels béns afectats per l'expropiació a què done lloc la realització d'una obra o finalitat determinada, amb les conseqüències que s'hi estableixen.  
IV. La declaració d'ocupació urgent, que segons l'article 56 del Reglament d'expropiació forçosa ha d'estar degudament motivada, està justificada en l'antecedent de fet sisé.  
V. La competència per a formular l'esmentada declaració correspon al Consell, d'acord amb els articles 29 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
  
VI. L'acord en què es declare l'ocupació urgent dels béns afectats s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes de l'article 56.2 del Reglament d'expropiació forçosa, perquè les persones interessades, una vegada publicada la relació i fins al moment de l'alçament de l'acta prèvia, puguen formular per escrit, davant de la corporació local expropiant, al·legacions només als efectes d'esmenar els possibles errors que s'hagen pogut produir en fer la relació dels béns afectats per la urgent ocupació.  
En aquest expedient s'han complit totes les prescripcions legals contingudes en les disposicions abans esmentades i el procediment s'ha tramitat d'acord amb la legislació vigent en la matèria.  
Per tot això, d'acord amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i a proposta del president de la Generalitat, d'acord amb les competències que té en matèria d'administració local, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió del 22 de juny de 2018,  
  
  
ACORDA  
  
Declarar l'ocupació urgent dels béns i drets que s'indiquen en l'annex d'aquest acord, afectats per l'expedient expropiador instruït per la Diputació de Castelló, per a l'execució del projecte tècnic de les obres d'ampliació i millora de la carretera CV-120, des de la Mata al límit de la província.  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades per ser titulars de béns i drets en el procediment d'expropiació forçosa, podran interposar els recursos següents:  
1. Directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
2. Potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
En el cas de l'administració local promotora del procediment, a l'empara del que estableix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, no pot interposar recurs en via administrativa. No obstant això, amb caràcter previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, i en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà formular requeriment raonat perquè s'anul·le o es revoque l'acord, tenint en compte que això no incideix en la seua executivitat, ni interromp els terminis amb vista a la seua fermesa, per no ser substitutiu del règim de recursos en via administrativa.  
Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 22 de juny de 2018  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8328, del 29-06-2018 (2018/6406)

ACUERDO de 22 de junio de 2018, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa (proyecto de ampliación y mejora CV-120) de la Diputación de Castellón.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8328

Fecha DOGV
:   29-06-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/6406

CVE


Fecha del documento
:   22-06-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 22 de junio de 2018, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa (proyecto de ampliación y mejora CV-120) de la Diputación de Castellón. [2018/6406]  
Hechos  
Primero. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de 22 de marzo de 2017, se aprobó inicialmente el proyecto técnico de las obras de ampliación y mejora de la carretera CV-120, desde La Mata al límite de la provincia.  
Dicho proyecto ha sido sometido información pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 37, de fecha 28 de marzo de 2017, por un periodo de dos meses, y se entendió definitivamente aprobado al no constar documentalmente la presentación de ninguna reclamación.  
Segundo. La Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el 28 de mayo de 2012, resolvió estimar aceptable, a los efectos ambientales, el proyecto de referencia, de conformidad con el cumplimiento de determinados condicionantes.  
Tras el requerimiento de la Dirección General de Administración Local, de fecha 21 de mayo de 2018, en consideración al informe de la Dirección Territorial de Castellón de 9 de mayo de 2017, en materia de evaluación de impacto ambiental, la Diputación Provincial de Castellón, en fecha 28 de mayo de 2018, ha informado que dicho informe relativo a los condicionantes exigidos en materia de evaluación de impacto ambiental, no implica la modificación del proyecto expropiatorio, ni la modificación de la relación de bienes y derechos objeto de expropiación.  
Una vez recibido el informe de la Diputación Provincial de Castellón, la Dirección General de Administración Local, en fecha 11 de junio de 2018, informa que cabe concluir que la declaración de urgente ocupación que se propone está legitimada por la aplicación de los artículos 52 de la Ley de expropiación forzosa y 56 del reglamento de dicha ley.  
Tercero. Se ha formalizado el acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del proyecto en los terrenos a expropiar.  
Cuarto. La relación concreta e individualizada de bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de fecha 26 de septiembre de 2017, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 126, de 21 de octubre de 2017, en El Periódico Mediterráneo, de 20 de octubre de 2017, habiéndose expuesto, también, en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de La Mata de Morella y Olocau del Rey. Se ha llevado a cabo, además, la notificación individualizada a todas las personas interesadas, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de expropiación forzosa, los artículos 17 y 18 de su Reglamento, y artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Durante el trámite de información pública no se han presentado alegaciones por parte de los propietarios de las parcelas, según consta en la certificación de la secretaría de la corporación, tan solo se ha procedido a la rectificación de errores materiales de las fincas número de orden 7 y 8.  
Quinto. Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de fecha 19 de diciembre de 2017, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de obras mencionado.  
Sexto. La solicitud de ocupación urgente de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Castellón, de fecha 26 de septiembre de 2017, fundamentada en las razones de seguridad vial justificadas en el informe del jefe de Área Técnica y el jefe del Servicio de Carreteras, de fecha 22 de septiembre de 2017, y que son las siguientes:  
«Que la Diputación Provincial de Castellón es titular de la carretera CV-120, desde Forcall hasta el límite de la provincia, vial que cuenta con dos tramos claramente diferenciados. El primero de ellos, desde Forcall hasta La Mata, fue objeto de una actuación de ampliación y mejora hace ya algunos años, encontrándose en un buen estado de trazado, suficiente anchura de calzada y con firme adecuado al tráfico que soporta. El segundo, desde La Mata al límite de provincia, no ha sido objeto de este tipo de actuaciones, por lo que su trazado es inadecuado, su anchura insuficiente y su firme obsoleto.  
Que la carretera CV-120 es utilizada por los vecinos de los municipios situados en la citada vía de comunicación y por numerosos agricultores y ganaderos que hacen uso de la misma, lo que genera interferencias entre ambos tráficos, hecho que se ve agravado por el deficiente estado de la carretera en el tramo comprendido entre La Mata y el límite de la provincia.  
Todo ello supone un peligro para la seguridad vial, por lo que se propone la tramitación urgente del expediente expropiatorio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954 y de los artículos 56 y siguientes de su reglamento de desarrollo».  
Séptimo. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Castellón, de fecha 26 de septiembre de 2017.  
En el expediente administrativo consta además la retención de crédito, a tenor de lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La Diputación de Castellón tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho sexto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposició final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, el Consell, previa deliberación, en la reunión del 22 de junio de 2018,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que se relacionan en el anexo de este acuerdo, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Castellón, para la ejecución del proyecto técnico de las obras de ampliación y mejora de la carretera CV-120, desde La Mata al límite de la provincia.  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 22 de junio de 2018  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML