Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7160, del 26-11-2013 (2013/11307)

ACORD de 22 de novembre de 2013, del Consell, pel qual s'aproven noves accions de simplificació, reducció de càrregues administratives i impuls de l'administració electrònica, en el marc del Pla SIRCA-2.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7160

Data del DOGV
:   26-11-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/11307

CVE


Data del document
:   22-11-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))

ACORD de 22 de novembre de 2013, del Consell, pel qual s'aproven noves accions de simplificació, reducció de càrregues administratives i impuls de l'administració electrònica, en el marc del Pla SIRCA-2. [2013/11307]  
El Consell, en la reunió del dia 22 de novembre de 2013, va adoptar l'acord següent:  
El 10 de maig de 2013, el Consell va prendre l'acord d'aprovar el Segon Pla de Simplificació i Reducció de Càrregues Administratives de la Generalitat, SIRCA-2, la vigència del qual s'estén al període 2013-2015 (DOCV 7031, 24.05.2013), ja que la simplificació ha de constituir un procés permanent de revisió i millora de la qualitat dels servicis, sense que puga entendre's com una actuació limitada únicament a un període de temps.  
Este pla, continuació del Pla SIRCA 2010-2012 anterior, i en consonància amb este, té com a objectiu principal reduir i/o suprimir les càrregues administratives que la Generalitat imposa a ciutadans i empreses, bé per estar establit així en una norma o per les exigències d'informació corresponents sobre la seua activitat. A més, juntament amb este objectiu general s'alineen nou objectius específics, que es descriuen en el pla referit.  
Per a la consecució d'estos objectius, el pla s'estructura en cinc línies d'actuació:  
1. Actuacions en l'àmbit normatiu  
2. Actuacions dirigides a la simplificació de procediments administratius  
3. Actuacions dirigides a l'impuls de l'Administració electrònica  
4. Actuacions dirigides a millorar l'atenció a la ciutadania  
5. Implantació i desenrotllament del Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI) i la Finestreta Única de Servicis (FUDS)  
Pel que fa a la línia denominada «Actuacions en l'àmbit normatiu», les mesures de simplificació i reducció de càrregues anteriors, impulsades en el marc del primer pla SIRCA (2010-2012) per mitjà de diferents acords del Consell, van tindre com a objecte principal la simplificació dels procediments administratius, per la qual cosa la revisió normativa es va centrar en les disposicions associades a estos, a fi de fer possible l'aplicació efectiva de les mesures de simplificació, ja que la major part de les càrregues administratives que s'exigixen a ciutadans i empreses estan arreplegades en una norma. D'altra banda, també es va abordar la incorporació al dret autonòmic de les obligacions establides per la Directiva de Servicis, especialment en matèria de comerç i turisme, substituint els controls administratius previs per declaracions responsables o comunicacions prèvies i controls a posteriori que faciliten l'inici d'una activitat comercial o empresarial.  
  
Per això, en el nou Pla SIRCA-2, tenint en compte l'experiència adquirida, les actuacions en l'àmbit normatiu tindran un desenrotllament especial que inclourà una nova perspectiva de millora de la qualitat normativa, a fi d'evitar tota regulació innecessària i simplificar aquella que resulte excessivament complexa, ja que hi ha una relació directa entre qualitat normativa i reducció de càrregues administratives o burocràtiques i, com a conseqüència d'això, d'increment o pèrdua de competitivitat.  
Així doncs, d'acord amb l'objectiu establit en una de les mesures plantejades pel president en el debat de política general de l'any passat, s'ha iniciat el procés de revisió de les 135 lleis autonòmiques vigents i de les seues normes de desplegament, per a simplificar i reduir la normativa que afecte tant la ciutadania com les empreses, començant per aquelles que presenten un major potencial de simplificació i possibiliten una major reducció de càrregues, sense per això posar en risc la garantia i seguretat jurídica que les lleis proporcionen.  
En conseqüència, durant els mesos de maig a octubre de 2013, i seguint la metodologia establida en el Pla, s'han constituït diferents comissions en cada una de les conselleries, coordinades per l'Advocacia de la Generalitat i amb la participació de la Inspecció General de Servicis, per a procedir a l'estudi de la proposta formulada per l'Advocacia esmentada, en què s'identifiquen aquelles normes que poden resultar innecessàries i aquelles que poden ser objecte de fusió o derogació, amb la finalitat última de procedir a la seua simplificació. Este treball previ, a més, servirà de base per a dur a terme la «codificació del dret», una de les mesures que s'inclou en l'informe elaborat per la Comissió per a la Reforma de les Administracions Públiques (CORA).  
Cada comissió ha procedit a analitzar les normes corresponents al seu departament, amb una atenció especial, entre altres, als aspectes següents:   
- Eliminar de la normativa autonòmica els preceptes el contingut dels quals siga una mera reproducció de normes bàsiques, així com els preceptes o apartats el contingut dels quals es considere propi de reglaments, a fi d'evitar la «congelació de rang».   
- Revisar els procediments regulats en les diferents normes, aprofitant per a simplificar-los i suprimir els tràmits que resulten innecessaris, regulant igualment la tramitació electrònica quan siga possible.   
  
- Examinar les càrregues administratives que es van introduir amb la norma anterior i les que se suprimiran o es reduiran amb la nova norma, respecte a la regulació anterior.  
- Substituir, quan siga possible, el règim d'autoritzacions per comunicacions prèvies i declaracions responsables, per a completar el procés de transposició de la Directiva de Servicis.  
Les accions de simplificació empreses compten a més amb un suport normatiu important, ja que el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, aprovat pel Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic (DOCV 6376, 14.10.2010), té com a objecte fer més senzills i àgils els procediments, eliminant requisits i obligacions d'informació i/o, en altres casos, substituint-los per declaracions responsables o comunicacions prèvies i, en tot cas, potenciant l'Administració electrònica, a més de conferir a tot això una cobertura normativa.  
  
Per tant, una vegada finalitzats els treballs d'estudi i anàlisi de la primera fase de revisió de normes, correspon al Consell ordenar l'aplicació efectiva de les mesures de simplificació detectades i, per tant, impulsar les modificacions normatives que es requerisca.  
En este sentit, en dos dels annexos que s'adjunten a este acord es detalla un total de 121 normes, que han de ser modificades o derogades en funció de la seua urgència i naturalesa. Així doncs, l'annex I conté aquelles disposicions, agrupades per matèries, que com a conseqüència de l'aplicació del Pla SIRCA-2 es modificaran o es derogaran de forma immediata, a través del projecte de Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, a fi d'aconseguir un marc reglamentari simple, clar, estable i predicible per a les empreses, els treballadors i els ciutadans, tal com recomana la Comissió Europea en el comunicat que va remetre el 12 de desembre de 2012 al Parlament Europeu, al Consell, al Comité Econòmic i Social Europeu i al Comité de les Regions sobre Adequació de la normativa de la Unió Europea.  
Igualment, en l'annex II, agrupades per departaments i per matèries, es detallen les normes que seran objecte de revisió i modificació, a fi que siguen més senzilles, evitant la dispersió normativa i oferint la seguretat jurídica que demanen ciutadans i empreses, alhora que es reduïxen les càrregues administratives.  
Tot això, en consonància amb el Pla d'Acció d'Espanya sobre transparència i govern obert, a què es va comprometre el Govern espanyol en el marc de l'Aliança per a un Govern Obert (Open Government Partnership), i que inclou entre els seus compromisos el següent:  
  
«Revisió i simplificació normativa: la Llei de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern inclou l'obligació de totes les administracions públiques de realitzar un exercici de revisió, simplificació i consolidació normativa. Amb això es pretén eliminar de l'ordenament les normes que han quedat obsoletes i refondre les que es troben disperses. Amb esta mesura es reforça la seguretat jurídica en la relació dels ciutadans amb l'Administració».   
  
En este acord també s'inclou un apartat dedicat a la tramitació en línia a través d'Internet, ja que com es recull en el mateix Pla SIRCA-2, la implantació de l'Administració electrònica és un factor crític perquè la simplificació i, sobretot, la reducció de càrregues, siga efectiva.  
En este sentit, l'acord incorpora en l'annex III una relació de procediments que es podran tramitar telemàticament per ciutadans i empreses i que, juntament amb els més de 700 que ja són electrònics, formaran part de l'Administració en línia.   
Així mateix, s'incorpora un doble mandat, que s'ordenarà a través del projecte de Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, que s'arbitren les actuacions i mitjans necessaris perquè, a partir de l'1 de juliol de 2014, d'una banda les empreses puguen presentar les seues ofertes de forma electrònica, i d'una altra, els proveïdors de béns i servicis de l'Administració de la Generalitat, que siguen persones jurídiques, presenten les seues factures de forma electrònica.  
D'altra banda, la disposició final sèptima de la Llei 2/2012, de 14 de juny, de la Generalitat, de Mesures Urgents de Suport a la Iniciativa Empresarial i als Emprenedors, Microempreses i Petites i Mitjanes Empreses (PIME) de la Comunitat Valenciana, establix que «El Consell aprovarà semestralment un pla de simplificació que preveurà els procediments que cal simplificar i les unitats responsables de dur a terme el procés de simplificació esmentat».  
Així doncs, en virtut de tot allò que s'ha exposat, d'acord amb el que disposa la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller d'Hisenda i Administració Pública, el Consell   
  
ACORDA  
  
Primer  
Per mitjà de l'aprovació del projecte de Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, es proposa la derogació i/o modificació de les normes que es detallen en l'annex I, agrupades per matèries.  
  
Segon  
En el termini de sis mesos des de la publicació d'este acord, es procedirà a la revisió i adaptació de les normes que es detallen en l'annex II, agrupades per departaments i per matèries, a fi de fer efectives les mesures d'harmonització i simplificació detectades.  
  
  
Tercer  
Des de la data d'aprovació d'este acord i en un termini màxim de 4 mesos des de l'aprovació, s'incorporaran a la seu electrònica els procediments que s'inclouen en l'annex III, a fi que els ciutadans puguen tramitar-los en línia a través d'Internet.  
  
Igualment, tal com es proposa en el projecte de Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, per la conselleria competent en matèria d'Administració electrònica i tecnologies de la informació es duran a terme les actuacions i s'arbitraran els mitjans necessaris per a la implantació de la licitació electrònica amb caràcter obligatori, amb les excepcions que reglamentàriament es determinen, a partir de l'1 de juliol de 2014. De la mateixa manera, es realitzaran les actuacions necessàries per a la implantació de la facturació electrònica, amb caràcter obligatori, a partir de l'1 de juliol de 2014, per als proveïdors, persones jurídiques, de béns i servicis de l'Administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes.  
  
  
Quart  
Encarregar a la conselleria competent en matèria de simplificació i administració electrònica el seguiment i la quantificació econòmica de les mesures de reducció de càrregues administratives que es deriven en compliment d'este acord.  
  
Quint  
Encomanar a l'Advocacia de la Generalitat perquè comprove de manera especial que la nova normativa que s'aprove en la nostra Comunitat siga més eficaç, menys complexa i, sobretot, que s'elabore tenint sempre en compte les característiques dels sectors a què vaja destinada, a fi de facilitar el compliment de les normes, fent-les mes accessibles i cuidant el llenguatge perquè siguen comprensibles.   
  
Sext  
Ordenar la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, així com donar-li la màxima difusió a través dels mitjans de difusió tècnics i electrònics pertinents.  
  
València, 22 de novembre de 2013.  
  
El vicepresident i secretari del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
ANNEX I  
Modificacions incloses en el projecte de Llei de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat per a2014  
  
En matèria de publicitat institucional  
- Modificar la Llei 7/2003, de 20 de març, de Publicitat Institucional de la Comunitat Valenciana: se'n deroga l'article 11 i la disposició addicional tercera.  
  
En matèria de règim local  
- Derogar la disposició derogatòria segona de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana. A més, s'introduïx el subapartat d en l'apartat 1 de la disposició derogatòria primera, que passa a denominar-se com a única i per mitjà de la qual es deroguen expressament les disposicions següents:   
a) El Decret 129/1985, de 23 d'agost, pel qual s'establixen les directrius de les funcions pròpies declarades d'interés comunitari.   
b) El Decret 99/1985, de 30 de juliol, del Consell, pel qual es crea i es regula provisionalment el Consell Valencià d'Administració Local.   
c) L'article 102 de la Llei 12/2009, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat.  
d) La Llei 12/1986, de la Generalitat, de 31 de desembre, de Creació del Consell Metropolità de l'Horta; la Llei 4/1995, de 16 de març, de l'Àrea Metropolitana de l'Horta; la Llei 8/1999, de 3 de desembre, per la qual es suprimix l'Àrea Metropolitana de l'Horta, i la Llei 2/2001, d'11 de maig, de Creació i Gestió d'Àrees Metropolitanes de la Comunitat Valenciana.  
  
En matèria de sector públic empresarial i fundacional  
- Derogar els decrets 249/1997, de 23 de setembre, del Consell, pel qual es regula la Comissió Interdepartamental per a la Racionalització del Sector Públic en l'Àmbit de la Generalitat Valenciana, i el Decret 316/1997, de 24 de desembre, del Consell, pel qual s'establixen les funcions de la Comissió Interdepartamental per a la Racionalització del Sector Públic en l'Àmbit de la Generalitat Valenciana.  
  
En matèria d'entitats financeres  
- Modificar l'apartat 1 de l'article 1 de la Llei de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de maig, de Regulació de l'Actuació Financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit a la Comunitat Valenciana. Habilitar el Consell perquè n'elabore i n'aprove, per mitjà d'un decret legislatiu, un text refós.  
- Derogar el Decret 185/2008, de 28 de novembre, del Consell, sobre fons de titulització d'actius per a afavorir el finançament empresarial.  
  
En matèria d'operacions de crèdit  
- Derogar el Decret 106/1985, de 22 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'especifiquen les característiques de la concessió dels avals de la Generalitat a les corporacions locals.  
  
En matèria d'administració electrònica  
- Derogar la Llei 3/2010, d'Administració Electrònica, a fi que la nova regulació s'adapte als canvis produït per l'avanç de les tecnologies de la informació i la comunicació.   
- Igualment, en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'esta llei, el Consell haurà d'aprovar, per mitjà d'un decret, el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, per a l'adaptació a la normativa bàsica dictada per l'Administració de l'Estat en esta matèria.  
  
En matèria d'Administració pública  
- Derogar l'annex «Conselleria d'Administració Pública» del Decret 166/1994, de 19 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova l'adequació dels procediments administratius de competència de la Generalitat Valenciana a la Llei 30/1992, de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
En matèria de benestar social  
- Derogar el Decret 49/1990, de 12 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'establixen reduccions de preu en els bitllets de transport interurbà de viatgers d'ús públic col·lectiu per a persones que siguen pensionistes o majors de 65 anys, ja que estes bonificacions actualment estan regulades en altres disposicions i són més assequibles i per a un nombre més gran de destinataris.  
- Derogar el Decret 38/1996, de 5 de març, del Consell, que modifica el Decret 49/1990, de 12 de març, en el qual s'establixen reduccions de preu en els bitllets de transport interurbà de viatgers d'ús públic col·lectiu per a persones que siguen pensionistes o majors de 65 anys.  
  
- Derogar l'Orde de 21 de setembre de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, en la qual es desplega el Decret 49/1990, de 12 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'establixen reduccions en el preu dels bitllets de transports interurbans de viatgers d'ús públic col·lectiu per a les persones que siguen pensionistes o majors de 65 anys.  
  
En matèria d'indústria  
- Derogar el Decret 157/2002, de 27 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament sobre Prestació de la Inspecció Tècnica de Vehicles a la Comunitat Valenciana. Esta disposició ha sigut superada per la normativa europea i estatal, tenint en compte que la pràctica totalitat de les seues previsions han sigut regulades i actualitzades per la legislació de l'Estat (a excepció de la formació del personal de les estacions). En esta matèria caldrà ajustar-se, per tant, als procediments establits pel Reial Decret 224/2008, de 15 de febrer, sobre normes generals d'instal·lació i funcionament de les estacions d'inspecció tècnica de vehicles.  
- Derogar els articles 2, 3 i 4 del Decret 149/1998, de 22 de setembre, del Consell, pel qual s'assignen les funcions del control metrològic i s'establixen les condicions per al seu exercici. Els preceptes esmentats contenen remissions a normativa estatal derogada i el règim de silenci administratiu ha canviat.  
  
En matèria de turisme  
- Derogar del Decret 73/1989, de 15 de maig, requisits mínims d'infraestructures en els allotjaments turístics, per quedar obsolets. No s'exigix l'acreditació del compliment dels requisits continguts en este decret, ja que han quedat regulats en altres normes específiques.  
- Derogar el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Consell, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme. El seu contingut s'ha actualitzat per mitjà de l'Orde 4/2012, d'1 de febrer, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es fixen les bases reguladores per a la convocatòria i concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
  
En matèria de titulacions universitàries  
- Derogar el Decret 252/1997, de 23 de setembre, pel qual s'aprova l'ordenació de titulacions universitàries i es regula el procediment d'autorització d'implantació en les universitats públiques de la Comunitat Valenciana.  
  
En matèria de cultura  
- Derogar el Decret d'1 d'agost de 1981, pel qual es crea el certamen literari de la Conselleria de Cultura.  
  
En matèria d'esports  
- Derogar el Decret 22/1985, de 23 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula el règim de concessió de subvencions per al foment i la promoció de la pràctica esportiva.  
- Derogar el Decret 146/1985, de 20 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es creen els consells de l'esport escolar de la Comunitat Valenciana.  
- Derogar el Decret 49/1986, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula la coordinació de l'esport universitari a la Comunitat Valenciana.  
  
En matèria de residus  
- Mentres es procedix a la modificació de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana, per a la seua adaptació a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, les referències que aquella conté a la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus, s'entendran efectuades a l'esmentada Llei 22/2011 (disposició transitòria quarta, règim aplicable fins a l'adaptació a la normativa bàsica estatal). El règim aplicable a la producció, possessió i gestió de residus es regirà per allò que s'ha establit amb caràcter bàsic en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats.  
  
  
ANNEX II  
Modificacions normatives que cal efectuar abans d'abril de 2014  
  
  
Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua  
  
En matèria audiovisual  
- Aprovar un avantprojecte de Llei de la Comunicació Audiovisual, en la qual s'establirà un nou règim jurídic de la ràdio i la televisió, adaptat a la regulació bàsica estatal sobre la matèria, i es derogarà la Llei 1/2006, de 19 d'abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual.  
  
  
En matèria de participació ciutadana  
- Elaborar un avantprojecte de Llei de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, que inclourà la integració i, per tant, derogació de la Llei 11/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
  
En matèria de règim local  
- Refondre en un decret tot allò que s'ha relacionat amb símbols, tractaments i honors de les corporacions locals i, per tant, derogar el Decret 116/1994, de 21 de juny, del Consell, pel qual es regulen els símbols, tractaments i honors de les entitats locals de la Comunitat Valenciana; el Decret 157/2000, de 17 d'octubre, del Consell, pel qual es regula la rehabilitació d'escuts i banderes municipals històrics d'ús immemorial, i l'Orde de 27 d'octubre de 1994, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual es desplega el Decret 116/1994, de 21 de juny.  
  
  
En matèria de convenis (Secretariat del Consell)  
- Elaborar un nou decret en matèria de convenis que arreplegue les diferents modalitats de convenis que poden subscriure's per la Generalitat i els seus ens dependents, simplificant i regulant de forma detallada la tramitació que s'ha de seguir i, com a conseqüència d'això, derogar el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Consell, pel qual es regula el Registre de Convenis i s'establix el règim juridicopressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana, així com la Circular de 16 de juny de 1993, per al desplegament del decret esmentat.  
  
En matèria de sanejament d'aigües residuals  
- Elaborar un avantprojecte de Llei de Sanejament d'Aigües Residuals que unifique tota la normativa, la qual cosa implicarà la derogació de la Llei 2/1992, de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, que ha sigut objecte de múltiples modificacions des de la seua entrada en vigor.  
  
En matèria de qualitat agroalimentària  
- Elaborar un avantprojecte de Llei de Qualitat Agroalimentària de la Comunitat Valenciana que incloga la simplificació en una única norma a fi d'evitar una dispersió normativa i dotar de seguretat jurídica el sistema i que, a més, amplie el ventall de figures de qualitat a què puguen acollir-se les produccions agroalimentàries de la Comunitat. Amb això es derogaran la Llei 12/1994, de 28 de desembre, de Mesures Administratives (capítol V); la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització (capítol XVII, article 53); el Decret 222/2007, de 9 de novembre, sobre normes reguladores dels consells reguladors, i el Decret 46/2010, de 12 de març, del Consell, pel qual es modifiquen determinats articles del Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana.  
  
  
En matèria de pesca  
- Elaborar un avantprojecte de Llei d'Ordenació del Sector Pesquer de la Comunitat Valenciana, que integre en una sola norma la Llei 9/1998, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, i la Llei 2/1994, de Defensa dels Recursos Pesquers de la Comunitat Valenciana.  
  
En matèria d'ordenació del sector agrari  
- Elaborar un avantprojecte de Llei d'Ordenació del Sector Agrari de la Comunitat Valenciana, en què es refonguen diverses previsions que estan contingudes en la Llei 8/2002, d'Ordenació i Modernització d'Estructures Agràries de la Comunitat Valenciana, la Llei 5/1995, de Consells Agraris Municipals, la Llei 7/1986, d'Utilització d'Aigües per a Reg, així com en diverses lleis de mesures.  
  
  
Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació  
  
En matèria de comerç  
- Derogar el Decret 228/2003, de 14 de novembre, sobre comercialització i venda de pa. El contingut ha quedat obsolet per la normativa bàsica de l'Estat i especialment pel Reial Decret 176/2013, de 8 de març, pel qual es deroguen totalment o parcialment determinades reglamentacions tecnicosanitàries i normes de qualitat referides a productes alimentaris.  
  
En matèria de cooperatives  
- Elaborar un avantprojecte de Llei de Cooperatives modificant la Llei 8/2003, de 24 de març, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, que contindrà principalment les novetats següents:  
- Ús de les noves tecnologies de la informació.  
- Nova configuració jurídica, en la legislació estatal, de determinades institucions cooperatives.  
- Millora del text legal relatiu a les cooperatives de treball associat i establiment de previsions per a la definitiva separació o el reingrés dels socis treballadors que hagen sigut objecte d'expedients d'expulsió.  
  
- Adaptació de la regulació de les institucions cooperatives al model predominant en la realitat espanyola i valenciana.   
  
  
Conselleria d'Hisenda i Administració Pública  
  
En matèria de contractació  
- Unificar en un sol decret tota la normativa actualment vigent en matèria de contractació administrativa: el Decret 79/2000, de 30 de maig, pel qual es crea la Junta Superior de Contractació Administrativa de la Generalitat Valenciana i es regulen els registres oficials de Contractes i de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana i les garanties globals; el Decret 16/2012, de 20 de gener, del Consell, pel qual es distribuïxen competències en matèria de contractació centralitzada en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, les seues entitats autònomes i els ens del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, i es crea la Central de Compres de la Generalitat; així com el Decret 95/2013, sobre Plataforma de Licitació Electrònica de la Generalitat; a més de derogar el Decret 69/1992, pel qual es regula l'entrega de béns com a part del preu en els contractes de subministrament.  
  
  
En matèria d'atenció al ciutadà  
- Refondre en un sol decret els següents: Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Consell, de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits, comunicacions i documents de l'Administració de la Generalitat; Decret 131/1998, de 8 de setembre, del Consell, d'ordenació del sistema d'informació administratiu al públic, i el Decret 180/1998, de 3 de novembre, del Consell, pel qual es disposa la creació i posada en funcionament del servici telefònic d'atenció al ciutadà. Tot això a fi de simplificar i adaptar el marc normatiu per a poder realitzar els canvis organitzatius i tecnològics requerits, tant per la ciutadania com per la mateixa Administració (registre únic, coordinació d'unitats registrals, comunicació electrònica, consulta de bases de dades, identificació de destinataris, simplificació d'alguns tràmits, etc.).  
  
  
En matèria de qualitat en els servicis  
- Refondre en un sol decret els següents: Decret 165/2006, de 3 de novembre, pel qual es regulen les queixes i els suggeriments en l'àmbit de l'Administració i les organitzacions de la Generalitat; el Decret 62/2010, de 16 d'abril, del Consell, pel qual s'establixen els instruments generals del sistema per a la modernització i millora de la qualitat dels servicis públics dels ens, organismes i entitats del sector públic dependents de la Generalitat, i el Decret 191/2001, de 18 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova la Carta del Ciutadà de la Comunitat Valenciana i es regulen les cartes de servicis en la Generalitat.   
  
  
En matèria d'inspecció de servicis  
- Modificar el Decret 236/1997, de 9 de setembre, del Consell, pel qual es regula l'exercici de la competència d'inspecció general dels servicis de l'Administració valenciana. La modificació que s'abordarà pretén ampliar el contingut funcional de la competència d'inspecció general dels servicis en consonància amb l'avanç del procés de modernització de l'Administració valenciana, en què la inspecció de servicis ha exercit un paper rellevant de guia i impuls dels processos de modernització i millora de la qualitat.  
  
En matèria de tributs  
- Refondre en dos lleis les normes tributàries següents: una, relativa a l'àmbit dels tributs cedits per l'Estat, i l'altra, relativa als tributs propis. El text relatiu als tributs propis unirà en un sol text els preceptes en matèria tributària de les normes següents: Llei 2/1992, de 26 de març, del Consell, de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana; Decret Legislatiu 1/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Taxes de la Generalitat; Llei 10/1997, de 16 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Taxes per Inspeccions i Controls Sanitaris d'Animals i els seus Productes: Llei 1/1999, de 31 de març, de la Generalitat Valenciana, de Tarifes Portuàries, i articles 154 i 155 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, pels quals es creen impostos mediambientals.  
- Unificar en tres decrets les matèries següents: un, que comportarà la unificació en un sol text de la regulació dels preus públics fixada en els decrets següents: Decret 73/1991, de 13 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen els preus públics, i Decret 227/1991, de 9 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual determina els béns, servicis i activitats susceptibles de ser retribuïts per mitjà de preus públics a la Comunitat Valenciana. Un altre que suposarà la revisió i modernització de la matèria continguda en el Decret 34/1983, de 21 de març, pel qual s'aproven normes provisionals per a la resolució de reclamacions interposades contra liquidacions de tributs propis de la Generalitat Valenciana. El tercer revisarà, unificarà o derogarà diversos aspectes, el denominador comú dels quals és que afecten l'aplicació dels tributs gestionats per la Generalitat i que s'arrepleguen en els decrets següents: Decret 76/1986, de 16 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es modifica el sistema d'ingressos tributaris en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda; Decret 7/1988, de 25 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regula el procediment de constrenyiment de les taxes de la Generalitat Valenciana; Decret 151/1994, de 29 de juliol, del Consell, pel qual es regularitza la devolució d'ingressos indeguts per tributs propis i la resta d'ingressos de dret públic de la Generalitat Valenciana; Decret 181/1996, de 2 d'octubre, del Consell, pel qual es regula el servici de caixa per entitats de crèdit en determinats servicis territorials i en el Decret 8/2002, de 15 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el sistema de recaptació de tributs, preus públics, sancions i altres ingressos de dret públic de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
En matèria d'entitats financeres  
- Elaborar un text refós de la Llei de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de maig, de Regulació de l'Actuació Financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit a la Comunitat Valenciana. Una vegada elaborat el text refós anterior, unificar, en un únic decret, i actualitzar la normativa autonòmica reglamentària sobre cooperatives de crèdit i cooperatives amb secció de crèdit (Decret 83/2005, de 22 d'abril, del Consell, pel qual es regulen les cooperatives de crèdit de la Comunitat Valenciana, i Decret 99/2007, de 6 de juliol, del Consell, sobre cooperatives amb secció de crèdit a la Comunitat Valenciana).  
  
  
  
Conselleria d'Educació, Cultura i Esport  
  
En matèria de cultura  
- Simplificar la normativa unificant en una sola norma les lleis següents: Llei 2/1998, de 12 de maig, Valenciana de la Música, de la Generalitat; Llei 9/1986, de 30 de desembre, per la qual es creen els ens de dret públic Institut Valencià d'Arts Escèniques, Cinematografia i Música i Institut Valencià d'Art Modern, i Llei 7/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació del Teatre i de la Dansa.   
  
  
  
Conselleria de Sanitat  
  
En matèria d'assistència sanitària i salut pública  
Elaborar un avantprojecte de Llei d'Assistència Sanitària i Salut Pública de la Comunitat Valenciana. Amb això es pretén disposar d'una llei global que oferisca una visió de conjunt de tots aquells aspectes que conformen el sistema sanitari valencià, actualitzada i sistemàtica, i evitar tot el contingut programàtic i de caràcter merament organitzatiu. Així mateix, s'evitarà la dispersió legislativa actual reguladora del sistema valencià de salut i es dotarà el cos legislatiu sanitari de més seguretat jurídica. L'aprovació de la nova llei implicarà la derogació de les següents: Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana; Decret Legislatiu 1/2003, d'1 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius; Llei 4/2005, de 17 de juny, de la Generalitat, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana, i Llei 6/2008, de 2 de juny, de la Generalitat, d'Assegurament Sanitari del Sistema Sanitari Públic de la Comunitat Valenciana.  
  
  
En matèria de drets i informació al pacient  
Elaborar un avantprojecte de Llei de Drets i Informació al Pacient de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat de disposar d'una única llei que, en desplegament de la legislació bàsica estatal, facilite als pacients de la Comunitat Valenciana conéixer els seus drets i obligacions en matèria sanitària. L'aprovació de la llei implicarà la derogació de les següents: Llei 1/2003, de 28 de gener, de la Generalitat, de Drets i informació al Pacient de la Comunitat Valenciana, i Llei 8/2008, de 20 juny, de la Generalitat, dels Drets de Salut de Xiquets i Adolescents.  
  
  
En matèria d'ordenació del sistema farmacèutic de la Comunitat Valenciana  
Elaborar un avantprojecte de Llei d'Ordenació del Sistema Farmacèutic de la Comunitat Valenciana, amb un doble objectiu: d'una banda, refondre en un únic text les múltiples modificacions de la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, i d'una altra, integrar en un únic text legal el contingut de les lleis reguladores dels medicaments veterinaris i de les garanties de subministrament de medicaments, respectivament. Tot això a fi d'aconseguir més orde, claredat i coherència, i evitar tanta dispersió en una legislació tècnicament complexa. L'aprovació de la llei implicarà la derogació de les següents: Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana (modificada, entre altres, per la Llei 5/2003, de 28 de febrer, de la Generalitat, de modificació de l'article 18 de la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana; Llei 7/2006, de 9 de juny, de la Generalitat, de modificació de la Llei 6/1998, de 22 de juny, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana; Decret Llei 2/2013, d'1 de març, del Consell, d'Actuacions Urgents de Gestió i Eficiència en Prestació Farmacèutica i Ortoprotètica; Llei 13/2007, de 22 de novembre de 2007, de la Generalitat, de Medicaments Veterinaris, i Llei 1/2008, de 17 d'abril, de la Generalitat, de Garanties de Subministrament de Medicaments.  
  
  
  
Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient  
  
En matèria d'avaluació ambiental i territorial (urbanisme)  
- Elaborar l'avantprojecte de Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP), per mitjà de la qual es reduirà la legislació vigent en matèria d'urbanisme, paisatge i ordenació del territori. A més, agilitzarà els tràmits necessaris per a l'aprovació urbanística i integrarà l'avaluació ambiental en la tramitació dels plans. La nova llei implicarà la derogació de les lleis següents: Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge; Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl no Urbanitzable; Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana; Llei 9/2006, de 5 de desembre de 2006, reguladora de Camps de Golf a la Comunitat Valenciana; Llei 1/2012, de 10 de maig, de la Generalitat, de Mesures Urgents d'Impuls a la Implantació d'Actuacions Territorials Estratègiques; així com el Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, i el Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
  
En matèria de ports  
- Refondre en la proposta de Llei de Ports de la Generalitat el que disposa l'article 54 de la Llei 11/2002, de 23 de desembre, de la Generalitat, de Mesures fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, pel qual s'assumix com a legislació autonòmica alguns capítols de la Llei 27/1992, de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, així com el que disposa la Llei 16/2003, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, per la qual s'establixen cànons i altres contraprestacions per concessió i autorització; i en la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, per la qual s'establixen cànons i altres contraprestacions per concessió i autorització. Igualment, s'inclourà el que disposa el Decret 123/2004, de 23 de juliol, del Consell, pel qual s'establixen mesures per al desenrotllament d'actuacions en matèria de oorts i instal·lacions nauticopesqueres.  
  
En matèria de qualitat en l'edificació  
- Refondre en un sol decret la regulació relativa a la qualitat en l'edificació: millora en la gestió i control d'obres en edificació, impuls dels distintius de qualitat de l'edificació i la nova regulació de les entitats de control de qualitat. Amb això es derogaran les normes següents: Decret 107/2005, de 3 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el sistema d'acreditació d'entitats de control i laboratoris de control de qualitat de l'edificació; Decret 164/1998, de 6 d'octubre, del Consell, sobre reconeixement de distintius de qualitat d'obres, de productes i de servicis utilitzats en l'edificació. Així com el Decret 55/2009, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el certificat final d'obra, i el Decret 25/2011, de 18 de març, del Consell, pel qual s'aprova el llibre de l'edifici per als edificis de vivenda.  
  
En matèria de qualitat ambiental (prevenció i control ambiental d'activitats)  
- Elaborar un nou projecte de llei que modifique el que disposa la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació, i derogue parcialment el que disposa la Llei 2/2012, de 14 de juny, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat. Això implicarà millores en la limitació i l'eliminació del règim d'autorització ambiental integrada, la relació d'activitats incloses en el supòsit de llicència ambiental i la substitució del règim de llicència ambiental per declaració responsable ambiental. Així mateix, el nou projecte derogarà el Decret 29/2007, de 9 de març, del Consell, pel qual es modifica el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i es regula el seu registre.  
  
En matèria de transport  
- Refondre el que disposa la Llei 1/91, de 14 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació del Transport Metropolità de València, i la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de Mobilitat de la Comunitat Valenciana. A més, s'integrarà en una nova norma reglamentària el que disposa el Decret 85/1996, de 29 d'abril, del Consell, pel qual es regula l'elaboració del Pla de Transport Metropolità, i el Decret 86/1996, de 29 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament General dels Servicis de Transport d'Interés Metropolità de l'Àrea de València.  
  
  
  
Conselleria de Benestar Social  
  
En matèria de servicis socials  
- Elaborar un avantprojecte de Llei de Drets Socials i Acció Social, en la qual s'integraran la Llei 5/1997, de Servicis Socials, la Llei 7/2001, de Mediació Familiar, la Llei 11/2003, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat, la Llei 9/2004, del Consell Valencià de Persones Majors, la Llei 9/2007, de Renda Garantida, la Llei 13/2008, sobre Punts de Trobada, la Llei 15/2008, d'Integració d'Immigrants, la Llei 6/2009, de Protecció a la Maternitat, i la Llei 4/2012, per la qual s'aprova la Carta de Drets Socials de la Comunitat Valenciana.   
  
  
En matèria de cooperació al desenrotllament   
- Elaborar un avantprojecte de Llei Valenciana de la Cooperació, amb la finalitat de millorar l'eficàcia i la qualitat de les ajudes.   
  
  
  
ANNEX III  
Relació de nous procediments que es podran tramitar en línia  
  
Conselleria de Presidència, Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua  
  
  
1. Sol·licitud d'autorització de centres d'impartició de cursos de bussejador professional bàsic.  
2. Comunicació de començament de curs per a l'obtenció del títol de bussejador professional bàsic.  
  
Conselleria de Benestar Social  
  
3. Subvencions a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD), per al cofinançament de projectes de cooperació internacional per al desenrotllament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits.  
  
Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació  
  
4. Obtenció del certificat d'aptitud per a operadors de maquinària minera mòbil per a conductors i maquinistes en explotacions mineres. Mineria.  
5. Autorització de suspensió temporal de labors en activitats mineres. Mineria.  
6. Renovació del certificat d'aptitud per a operadors de maquinària minera mòbil, conductors i maquinistes en explotacions mineres. Mineria.  
7. Sol·licitud de participació en el programa de la xarxa Tourist Info.  
8. Modificacions importants d'ascensors.  
9. Comunicació d'accidents d'ascensors.  
10. Canvi de contracte d'empresa mantenidora d'ascensors.  
  
Conselleria d'Educació, Cultura i Esport  
  
11. Sol·licitud d'expedició de certificats relatius a l'obtenció de titulacions per al govern d'embarcacions de recreació.  
12. Ajudes per a museus i col·leccions museogràfiques permanents reconeguts i béns mobles de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2013 (Cultura).  
13. Sol·licitud de participació en el XIV Premi Generalitat Valenciana Mariano Martínez: Joventut Valenciana en l'Exterior, corresponent a l'any 2013.  
14. Subvencions al foment de l'esport federat i els programes de tecnificació esportiva a la Comunitat Valenciana 2013.  
15. Sol·licitud d'ajudes per a programes d'activitats culturals i artístiques.  
16. Sol·licitud d'ajudes a museus i col·leccions museogràfiques permanents reconeguts o integrats en el sistema valencià de museus.  
17. Ajudes a les galeries d'art valencianes per a la seua participació en fires d'art nacionals i internacionals.  
18. Sol·licitud de subvencions per a l'organització de festivals, cursos de perfeccionament musical, concursos, projectes musicals de caràcter singular, programació musical estable anual dels ajuntaments i projectes de producció musical durant els mesos de gener a setembre de 2013.  
19. Sol·licitud d'ajudes per a la concessió d'ajudes a la producció editorial.  
20. Ajudes per a la digitalització i la restauració de la documentació històrica i la millora de les instal·lacions dels arxius municipals de la Comunitat Valenciana.  
21. Sol·licitud de subvencions destinades a les federacions esportives de la Comunitat Valenciana per al desenrotllament de plans d'especialització esportiva.  
22. Sol·licitud d'ajudes per a foment i suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de festes populars i tradicionals.  
23. Sol·licitud de premis per a esportistes de la Comunitat Valenciana per la seua participació en els Jocs Olímpics i Paralímpics de Londres 2012.  
24. Sol·licitud de subvencions destinades als clubs esportius d'elit de la Comunitat Valenciana amb participació en competicions oficials internacionals i/o lligues de màxima categoria nacional d'esport no professional, per a l'any 2013.  
25. Sol·licitud de subvencions per a l'organització d'esdeveniments esportius especials que es realitzen a la Comunitat Valenciana durant l'any 2013.  
26. Ajudes per a la conservació i protecció de béns immobles del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana.  
27. Ajudes per als béns declarats patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat per la UNESCO a la Comunitat Valenciana.  
28. Ajudes per a l'increment bibliogràfic i l'adquisició de col·leccions bibliogràfiques publicades per editorials valencianes en les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient  
  
29. Inscripció en el Registre de Recol·lectors de Materials Forestals de Reproducció de la Comunitat Valenciana.  
30. Autorització de recol·lecció de materials forestals de reproducció.  
31. Declaració de producció de llavors.  
32. Declaració anual de moviments de materials forestals de reproducció: fruits, llavors i parts de plantes.  
33. Declaració de moviments de materials forestals de reproducció a estats de la Unió Europea.  
34. Sol·licitud d'avaluació de lots de llavors.  
35. Declaració de producció i comercialització de materials forestals de reproducció: plantes.  
36. Sol·licitud d'autorització de mescla de materials forestals de reproducció.  
37. Declaració responsable per a actuacions sobre obres, instal·lacions i edificacions existents en la zona de servitud de protecció del domini públic maritimoterrestre.  
38. Sol·licitud de transmissió de l'autorització de transport públic de viatgers amb vehicle turisme. VT.  
39. Visat d'autoritzacions de transport públic interurbà en automòbils de turisme VT (taxi) municipis de menys de 20.000 habitants no compresos en àrees de prestació conjunta de la Comunitat Valenciana.  
  
40. Sol·licitud d'expedició de certificats relatius a l'obtenció de titulacions per al govern d'embarcacions de recreació.  
41. Sol·licitud d'ajudes a les empreses concessionàries de servicis regulars de transport públic de viatgers per carretera que discorren per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana i que mantenen línies de trànsit dèbil.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7160, del 26-11-2013 (2013/11307)

ACUERDO de 22 de noviembre de 2013, del Consell, por el que se aprueban nuevas acciones de simplificación, reducción de cargas administrativas e impulso de la administración electrónica, en el marco del Plan SIRCA-2.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7160

Fecha DOGV
:   26-11-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/11307

CVE


Fecha del documento
:   22-11-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))

ACUERDO de 22 de noviembre de 2013, del Consell, por el que se aprueban nuevas acciones de simplificación, reducción de cargas administrativas e impulso de la administración electrónica, en el marco del Plan SIRCA-2. [2013/11307]  
El Consell, en la reunión de 22 de noviembre de 2013, adoptó el siguiente acuerdo:  
El 10 de mayo de 2013, el Consell tomó el acuerdo de aprobar el Segundo Plan de Simplificación y Reducción de Cargas Administrativas de la Generalitat, SIRCA-2, cuya vigencia se extiende al periodo 2013-2015 (DOCV 7031, 24.05.2013), puesto que la simplificación debe constituir un proceso permanente de revisión y mejora de la calidad de los servicios, sin que pueda entenderse como una actuación limitada únicamente a un periodo de tiempo.  
Dicho plan, continuación del anterior Plan SIRCA 2010-2012 y en consonancia con el mismo, tiene como objetivo principal reducir y/o suprimir las cargas administrativas que la Generalitat impone a ciudadanos y empresas, bien por estar establecido así en una norma, o bien por las correspondientes exigencias de información sobre su actividad. Además, junto a este objetivo general, se alinean nueve objetivos específicos, que se describen en el referido plan.  
Para la consecución de dichos objetivos, el plan se estructura en cinco líneas de actuación:  
1. Actuaciones en el ámbito normativo  
2. Actuaciones dirigidas a la simplificación de procedimientos administrativos  
3. Actuaciones dirigidas al impulso de la administración electrónica  
4. Actuaciones dirigidas a mejorar la atención a la ciudadanía  
5. Implantación y desarrollo del Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) y la Ventanilla Única de Servicios (VUDS)  
Por lo que respecta a la línea denominada «Actuaciones en el ámbito normativo», las anteriores medidas de simplificación y reducción de cargas, impulsadas en el marco del primer plan SIRCA (2010-2012) mediante diferentes acuerdos del Consell, tuvieron como objeto principal la simplificación de los procedimientos administrativos, por lo que la revisión normativa se centró en aquellas disposiciones asociadas a los mismos, con el fin de hacer posible la aplicación efectiva de las medidas de simplificación, ya que la mayor parte de las cargas administrativas que se exigen a ciudadanos y empresas están recogidas en una norma. Por otra parte, también se abordó la incorporación al derecho autonómico de las obligaciones establecidas por la Directiva de Servicios, especialmente en materia de comercio y turismo, sustituyendo los controles administrativos previos por declaraciones responsables o comunicaciones previas y controles a posteriori, que facilitan el inicio de una actividad comercial o empresarial.  
Por ello, en el nuevo Plan SIRCA-2, teniendo en cuenta la experiencia adquirida, las actuaciones en el ámbito normativo van a tener un especial desarrollo, que va a incluir una nueva perspectiva de mejora de la calidad normativa, con el fin de evitar toda regulación innecesaria y simplificar aquella que resulte excesivamente compleja, puesto que existe una relación directa entre calidad normativa y reducción de cargas administrativas o burocráticas y, como consecuencia de ello, de incremento o pérdida de competitividad.  
Así pues, de acuerdo con el objetivo establecido en una de las medidas planteadas por el president en el debate de política general del pasado año, se ha iniciado el proceso de revisión de las 135 leyes autonómicas vigentes, y de sus normas de desarrollo, para simplificar y reducir la normativa que afecte tanto a la ciudadanía como a las empresas, comenzando por aquellas que presenten un mayor potencial de simplificación y posibiliten una mayor reducción de cargas, sin por ello poner en riesgo la garantía y seguridad jurídica que las leyes proporcionan.  
En consecuencia, durante los meses de mayo a octubre de 2013, y siguiendo la metodología establecida en el Plan, se han constituido diferentes comisiones en cada una de las consellerías, coordinadas por la Abogacía de la Generalitat y con la participación de la Inspección General de Servicios, para proceder al estudio de la propuesta formulada por la citada Abogacía, en la que se identifican aquellas normas que pueden resultar innecesarias y aquellas que pueden ser objeto de fusión o derogación, con el fin último de proceder a su simplificación. Este trabajo previo, además servirá de base para llevar a cabo la «codificación del derecho», una de las medidas que se incluye en el informe elaborado por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).  
Cada comisión ha procedido a analizar las normas correspondientes a su departamento, prestando especial atención, entre otros, a los siguientes aspectos:   
- Eliminar de la normativa autonómica aquellos preceptos cuyo contenido sea una mera reproducción de normas básicas, así como aquellos preceptos o apartados cuyo contenido se considere propio de reglamentos, con el fin de evitar la «congelación de rango».   
- Revisar los procedimientos regulados en las distintas normas, aprovechando para simplificarlos y suprimir aquellos trámites que resulten innecesarios, regulando igualmente la tramitación electrónica cuando sea posible.   
- Examinar las cargas administrativas que se introdujeron con la norma anterior y las que se van a suprimir o reducir con la nueva norma, respecto a la regulación anterior.  
- Sustituir, cuando sea posible, el régimen de autorizaciones por comunicaciones previas y declaraciones responsables, para completar el proceso de transposición de la Directiva de Servicios.  
Las acciones de simplificación emprendidas cuentan además con un apoyo normativo importante, ya que el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, aprobado por el Consell por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público (DOCV 6376, 14.10.2010), tiene como objeto hacer más sencillos y ágiles los procedimientos, eliminando requisitos y obligaciones de información y/o, en otros casos, sustituyéndolos por declaraciones responsables o comunicaciones previas y, en todo caso, potenciando la administración electrónica, confiriéndole a todo ello una cobertura normativa.  
Por tanto, una vez finalizados los trabajos de estudio y análisis de la primera fase de revisión de normas, corresponde al Consell ordenar la aplicación efectiva de las medidas de simplificación detectadas y, por tanto, impulsar las modificaciones normativas que se requiera.  
En este sentido, en dos de los anexos que se adjuntan al presente acuerdo se relacionan un total de 121 normas, que deben ser modificadas o derogadas, en función de su urgencia y naturaleza. Así pues, el anexo I contiene aquellas disposiciones, agrupadas por materias, que como consecuencia de la aplicación del Plan SIRCA-2, se van a modificar o derogar de forma inmediata, a través del proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, con el fin de conseguir un marco reglamentario simple, claro, estable y predecible para las empresas, los trabajadores y los ciudadanos, tal y como recomienda la Comisión Europea en el Comunicado que remitió el 12 de diciembre de 2012 al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre Adecuación de la normativa de la Unión Europea.  
Igualmente, en el anexo II, agrupadas por departamentos y por materias, se relacionan las normas que van a ser objeto de revisión y modificación, con el fin de que sean más sencillas, evitando la dispersión normativa, y ofreciendo la seguridad jurídica que demandan ciudadanos y empresas, al tiempo que se reducen las cargas administrativas.  
Todo ello, en consonancia con el Plan de Acción de España, sobre transparencia y gobierno abierto, al que se comprometió el Gobierno Español en el marco de la Alianza para un Gobierno Abierto (Open Government Partnership), y que incluye entre sus compromisos el siguiente:  
«Revisión y simplificación normativa: La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno incluye la obligación de todas las administraciones públicas de realizar un ejercicio de revisión, simplificación y consolidación normativa. Con ello se pretende eliminar del ordenamiento las normas que han quedado obsoletas y refundir las que se encuentren dispersas. Con esta medida se refuerza la seguridad jurídica en la relación de los ciudadanos con la Administración».   
En el presente acuerdo también se incluye un apartado dedicado a la tramitación online a través de Internet, ya que como el propio Plan SIRCA-2 recoge, la implantación de la administración electrónica es un factor crítico para que la simplificación, y sobre todo, la reducción de cargas, sea efectiva.  
En este sentido, el acuerdo incorpora en el anexo III una relación de procedimientos que se podrán tramitar telemáticamente por ciudadanos y empresas y que junto con los más de 700 que ya son electrónicos, formarán parte de la administración online.   
Asimismo, se incorpora un doble mandato, que se ordenará a través del proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, de que se arbitren las actuaciones y medios necesarios para que, a partir del 1 de julio de 2014, por una parte las empresas puedan presentar sus ofertas de forma electrónica, y por otra, los proveedores de bienes y servicios de la Administración de la Generalitat, que sean personas jurídicas, presenten sus facturas de forma electrónica.  
Por otra parte, la disposición final séptima de la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y a los Emprendedores, Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas (Pyme) de la Comunitat Valenciana, establece que «El Consell aprobará semestralmente un plan de simplificación que contemplará los procedimientos a simplificar y las unidades responsables de llevar a cabo el citado proceso de simplificación».  
Así pues, en virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Públicas, el Consell   
  
ACUERDA  
  
Primero  
Mediante la aprobación del proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, se propone la derogación y/o modificación de las normas que se relacionan en el anexo I, agrupadas por materias.  
  
Segundo  
En el plazo de seis meses desde la publicación del presente acuerdo, se procederá a la revisión y adaptación de las normas que se relacionan en el anexo II, agrupadas por departamentos y por materias, con el fin de hacer efectivas las medidas de armonización y simplificación detectadas.  
  
Tercero  
Desde la fecha de aprobación del presente acuerdo y en un plazo máximo de cuatro meses desde dicha aprobación, se incorporarán a la sede electrónica los procedimientos que se incluyen en el anexo III, con el fin de que los ciudadanos puedan tramitarlos online, a través de Internet.  
Igualmente, tal y como se propone en el proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, por la consellería competente en materia de administración electrónica y tecnologías de la información, se llevaran a cabo las actuaciones y se arbitrarán los medios necesarios para la implantación de la licitación electrónica con carácter obligatorio, con las excepciones que reglamentariamente se determinen, a partir del 1 de julio de 2014. Del mismo modo, se realizarán las actuaciones necesarias para la implantación de la facturación electrónica, con carácter obligatorio, a partir del 1 de julio de 2014, para los proveedores, personas jurídicas, de bienes y servicios de la Administración de la Generalitat y sus entidades autónomas.  
  
Cuarto  
Encargar a la consellería competente en materia de simplificación y administración electrónica, el seguimiento y cuantificación económica de las medidas de reducción de cargas administrativas que se deriven en cumplimiento del presente acuerdo.  
  
Quinto  
Encomendar a la Abogacía de la Generalitat para que compruebe de manera especial que la nueva normativa que se apruebe en nuestra Comunitat sea más eficaz, menos compleja y, sobre todo que se elabore teniendo siempre en cuenta las características de aquellos sectores a los que vaya destinada, con el fin de facilitar el cumplimiento de las normas, haciéndolas mas accesibles y cuidando el lenguaje para que sean comprensibles.   
Sexto  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, así como darle la máxima difusión a través de los medios de difusión técnicos y electrónicos pertinentes.  
  
Valencia, 22 de noviembre de 2013  
  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
ANEXO I  
Modificaciones incluidas en el proyecto de Ley de Medidas Fiscales,de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat para 2014  
  
En materia de publicidad institucional  
- Modificar la Ley 7/2003, de 20 de marzo, de Publicidad Institucional de la Comunitat Valenciana: se deroga el artículo 11 y la disposición adicional tercera.  
  
En materia de régimen local  
- Derogar la disposición derogatoria segunda de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Además se introduce el subapartado d en el apartado 1 de la disposición derogatoria primera, que pasa a denominarse como única y mediante la que se derogan expresamente las siguientes disposiciones:   
a) El Decreto 129/1985, de 23 de agosto, por el que se establecen las directrices de las funciones propias declaradas de interés comunitario.   
b) El Decreto 99/1985, de 30 de julio, del Consell, por el que se crea y regula provisionalmente el Consejo Valenciano de Administración Local.   
c) El artículo 102 de la Ley 12/2009, de 23 de diciembre, de Medidas fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.  
d) La Ley 12/1986, de la Generalitat, de 31 de diciembre, de Creación del Consell Metropolità de l'Horta, la Ley 4/1995, de 16 de marzo, del Área Metropolitana de l'Horta, La Ley 8/1999, de 3 de diciembre, por la que se suprime el Área Metropolitana de l'Horta y la Ley 2/2001, de 11 de mayo de Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunitat Valenciana».  
  
En materia de sector público empresarial y fundacional  
- Derogar los decretos 249/1997, de 23 de septiembre, del Consell, por el que se regula la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el Ámbito de la Generalitat Valenciana y el Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, del Consell, por el que se establecen las funciones de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el Ámbito de la Generalitat Valenciana.  
  
En materia de entidades financieras  
- Modificar el apartado 1 del artículo 1, de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de mayo, de regulación de la Actuación Financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunidad Valenciana. Habilitar al Consell para que elabore y apruebe, mediante decreto legislativo, un texto refundido.  
- Derogar el Decreto 185/2008, de 28 de noviembre, del Consell, sobre Fondos de Titulización de Activos para favorecer la financiación empresarial.  
  
En materia de operaciones de crédito  
- Derogar el Decreto 106/1985, de 22 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se especifican las características de la concesión de los avales de la Generalitat a las corporaciones locales.  
  
En materia de administración electrónica  
- Derogar la Ley 3/2010, de Administración Electrónica, con el fin de que la nueva regulación se adapte a los cambios producido por el avance de las tecnologías de la información y la comunicación.   
- Igualmente, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Consell deberá aprobar, mediante decreto, el reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, para la adaptación a la normativa básica dictada por la Administración del Estado en esta materia.  
  
En materia de Administración pública  
- Derogar el anexo «Consellería de Administración Pública», del Decreto 166/1994, de 19 de agosto, del Consell, por el que se aprueba la adecuación de los procedimientos administrativos de competencia de la Generalitat Valenciana a la ley 30/1992, de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
En materia de bienestar social  
- Derogar el Decreto 49/1990 de 12 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen reducciones de precio en los billetes de transporte interurbano de viajeros de uso público colectivo para personas que sean pensionistas o mayores de 65 años, ya que estas bonificaciones actualmente están reguladas e otras disposiciones y son más asequibles y para un mayor número de destinatarios.  
- Derogar el Decreto 38/1996, de 5 de marzo, del Consell, que modifica el Decreto 49/1990, de 12 de marzo, en el que se establecen reducciones de precio en los billetes de transporte interurbano de viajeros de uso público colectivo para personas que sean pensionistas o mayores de 65 años.  
- Derogar la Orden de 21 de septiembre de 1990, de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, en la que se desarrolla el Decreto 49/1990, de 12 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen reducciones en el precio de los billetes de transportes interurbanos de viajeros de uso público colectivo para las personas que sean pensionistas o mayores de 65 años.  
  
En materia de industria  
- Derogar el Decreto 157/2002, de 27 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre Prestación de la Inspección Técnica de Vehículos en la Comunidad Valenciana. Esta disposición ha sido superada por la normativa europea y estatal, habida cuenta que la práctica totalidad de sus previsiones han sido reguladas y actualizadas por la legislación del Estado (a excepción de la formación del personal de las estaciones). En esta materia se estará, por tanto, a los procedimientos establecidos por el Real Decreto 224/2008, de 15 de febrero, sobre normas generales de instalación y funcionamiento de las estaciones de inspección técnica de vehículos.  
- Derogar los artículos 2, 3 y 4 del Decreto 149/1998, de 22 de septiembre, del Consell, por el que se asignan las funciones del control metrológico y se establecen las condiciones para su ejercicio. Los preceptos citados contienen remisiones a normativa estatal derogada y el régimen de silencio administrativo ha cambiado.  
  
En materia de turismo  
- Derogar del Decreto 73/1989, de 15 de mayo, requisitos mínimos infraestructuras en los alojamientos turísticos, por quedar obsoleta. No se exige la acreditación del cumplimiento de los requisitos contenidos en este decreto, al quedar regulados en otras normas específicas.  
- Derogar del Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Consell, sobre concesión de ayudas en materia de turismo. Su contenido se ha actualizado mediante Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la Consellería de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme.  
  
En materia de titulaciones universitarias  
- Derogar el Decreto 252/1997, de 23 de septiembre, por el que se aprueba la ordenación de titulaciones universitarias y se regula el procedimiento de autorización de implantación en las universidades públicas de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de cultura  
- Derogar el Decreto de 1 de agosto de 1981, por el que se crea el certamen literario de la Consellería de Cultura.  
  
En materia de deportes  
- Derogar el Decreto 22/1985, de 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el régimen de concesión de subvenciones para el fomento y promoción de la práctica deportiva.  
- Derogar el Decreto 146/1985, de 20 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crean los Consejos del Deporte Escolar de la Comunidad Valenciana.  
- Derogar el Decreto 49/1986, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la coordinación del deporte universitario en la Comunidad Valenciana.  
  
En materia de residuos  
- En tanto se proceda a la modificación de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, para su adaptación a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, las referencias que aquella contiene a la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, se entenderán efectuadas a la citada Ley 22/2011 (disposición transitoria cuarta. Régimen aplicable hasta la adaptación a la normativa básica estatal). El régimen aplicable a la producción, posesión y gestión de residuos se regirá por lo establecido con carácter básico en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.  
  
  
ANEXO II  
Modificaciones normativas a efectuar antes de abril 2014  
  
  
Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua  
  
En materia audiovisual:  
- Aprobar un anteproyecto de Ley de la Comunicación Audiovisual, en la que se establecerá un nuevo régimen jurídico de la radio y la televisión, adaptado a la regulación básica estatal sobre la materia, derogando la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual.  
  
En materia de participación ciudadana:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, que incluirá la integración y, por tanto, derogación de la Ley 11/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de régimen local:  
- Refundir en un decreto todo lo relacionado con símbolos, tratamientos y honores de las corporaciones locales y, por tanto, derogar el Decreto 116/1994, de 21 de junio, del Consell, por el que se regulan los símbolos, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunidad Valenciana; el Decreto 157/2000, de 17 de octubre, del Consell, por el que se regula la rehabilitación de escudos y banderas municipales históricos de uso inmemorial y la Orden de 27 de octubre de 1994 de la Consellería de Administración Pública, por la cual se desarrolla el Decreto 116/1994 de 21 de junio.  
  
En materia de convenios (Secretariado del Consell):  
- Elaborar un nuevo decreto en materia de convenios, que recoja las distintas modalidades de convenios que pueden suscribirse por la Generalitat y sus entes dependientes, simplificando y regulando de forma detallada la tramitación a seguir y, como consecuencia de ello, derogar el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana; así como la Circular de 16 de junio de 1993, para el desarrollo del citado decreto.  
  
En materia de saneamiento de aguas residuales:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Saneamiento de Aguas Residuales que unifique toda la normativa, lo que implicará la derogación de la Ley 2/1992, de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, que ha sido objeto de múltiples modificaciones desde su entrada en vigor.  
  
En materia de calidad agroalimentaria:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Calidad Agroalimentaria de la Comunitat Valenciana que incluya la simplificación en una única norma con el fin de evitar una dispersión normativa y dotar de seguridad jurídica al sistema y que además amplíe el abanico de figuras de calidad a la que puedan acogerse las producciones agroalimentarias de la Comunitat. Con ello se derogarán la Ley 12/1994, de 28 de diciembre, de medidas administrativas (capítulo V); a Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización (capítulo XVII, art. 53); el Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, sobre normas reguladoras de los consejos reguladores y el Decreto 46/2010, de 12 de marzo, del Consell, por el que se modifican determinados artículos del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de pesca:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Ordenación del Sector Pesquero de la Comunitat Valenciana, que integre en una sola norma la Ley 9/1998, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana y la Ley 2/1994, de defensa de los recursos pesqueros de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de ordenación del sector agrario:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Ordenación del Sector Agrario de la Comunitat Valenciana, refundiendo en dicha norma distintas previsiones que están contenidas en: la Ley 8/2002, de Ordenación y Modernización de Estructuras Agrarias de la Comunitat Valenciana, la Ley 5/1995, de Consejos Agrarios Municipales, la Ley 7/1986, de Utilización de aguas para riego, así como en varias leyes de medidas.  
  
  
Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo  
  
En materia de comercio:  
- Derogar del Decreto 228/2003, de 14 de noviembre, sobre comercialización y venta de pan. El contenido ha quedado obsoleto por la normativa básica del Estado y especialmente por el Real Decreto 176/2013, de 8 de marzo, por el que se derogan total o parcialmente determinadas reglamentaciones técnico-sanitarias y normas de calidad referidas a productos alimenticios.  
  
En materia de cooperativas:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Cooperativas, modificando la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, que contendrá principalmente las siguientes novedades:  
- Uso de las nuevas tecnologías de la información   
- Nueva configuración jurídica, en la legislación estatal, de determinadas instituciones cooperativas.  
- Mejorar el texto legal relativo a las cooperativas de trabajo asociado y establecer previsiones para la definitiva separación o el reingreso de los socios trabajadores que hubieran sido objeto de expedientes de expulsión.  
- Adaptar la regulación de las instituciones cooperativas al modelo predominante en la realidad española y valenciana.   
  
  
Conselleria de Hacienda y Administración Pública  
  
En materia de contratación:  
- Unifica en un solo decreto toda la normativa actualmente vigente en materia de contratación administrativa: el Decreto 79/2000, de 30 de mayo, por el que se crea la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat Valenciana y se regulan los registros oficiales de Contratos y de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunidad Valenciana y las garantías globales; el Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, por el que se distribuyen competencias en materia de contratación centralizada en el ámbito de la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, y se crea la central de compras de la Generalitat; así como el Decreto 95/2013, sobre Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat; derogando además el Decreto 69/1992, por el que se regula la entrega de bienes como parte del precio en los contratos de suministro.  
  
  
En materia de atención al ciudadano:  
- Refundir en un solo decreto, los siguientes: Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Consell, de Registro de Entrada y Salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat; Decreto 131/1998, de 8 de septiembre, del Consell, de ordenación del sistema de información administrativo al público y el Decreto 180/1998, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se dispone la creación y puesta en funcionamiento del servicio telefónico de Atención al Ciudadano. Todo ello con el fin de simplificar y adaptar el marco normativo para poder realizar los cambios organizativos y tecnológicos requeridos, tanto por la ciudadanía como por la propia Administración (registro único, coordinación unidades registrales, comunicación electrónica, consulta de bases de datos, identificación destinatarios, simplificación de algunos trámites, etc.).  
  
En materia de calidad en los servicios:  
- Refundir en un solo decreto los siguientes: Decreto 165/2006, de 3 de noviembre, por el que se regulan las quejas y sugerencias en el ámbito de la administración y las organizaciones de la Generalitat; el Decreto 62/2010, de 16 de abril, del Consell, por el que se establecen los instrumentos generales del sistema para la modernización y mejora de la calidad de los servicios públicos de los entes, organismos y entidades del sector público dependientes de la Generalitat; y el Decreto 191/2001, de 18 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba la Carta del Ciudadano de la Comunidad Valenciana y se regulan las Cartas de Servicios en la Generalitat.   
  
En materia de inspección de servicios:  
- Modificar el Decreto 236/1997, de 9 de septiembre, del Consell, por el que se regula el ejercicio de la competencia de inspección general de los servicios de la Administración valenciana. La modificación que se va a abordar pretende ampliar el contenido funcional de la competencia de inspección general de los servicios en consonancia con el avance del proceso de modernización de la Administración valenciana, en el que la inspección de servicios ha desempeñado un papel relevante de guía e impulso de los procesos de modernización y mejora de la calidad.  
  
En materia de tributos:  
- Refundir en dos leyes las siguientes normas tributarias: una, relativa al ámbito de los tributos cedidos por el Estado y otra, relativa a los tributos propios. El texto relativo a los tributos propios aunará en un solo texto los preceptos en materia tributaria de las siguientes normas: Ley 2/1992, de 26 de marzo, del Consell, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunidad Valenciana; Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat; Ley 10/1997, de 16 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Tasas por Inspecciones y Controles Sanitarios de Animales y sus Productos: Ley 1/1999, de 31 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Tarifas Portuarias y artículos 154 y 155 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, por los que se crean impuestos medioambientales.  
- Unificar en tres decretos las siguientes materias: uno, que comportará la unificación en un solo texto, de la regulación de los precios públicos fijada en los siguientes decretos: Decreto 73/1991, de 13 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan los precios públicos y Decreto 227/1991, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que determina los bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos en la Comunidad Valenciana. Otro, que supondrá la revisión y modernización de la materia contenida en el Decreto 34/1983, de 21 de marzo, por el que se aprueban normas provisionales para la resolución de reclamaciones interpuestas contra liquidaciones de tributos propios de la Generalitat Valenciana. El tercero revisará, unificará o derogará diversos aspectos, cuyo común denominar es que afecta a la aplicación de los tributos gestionados por la Generalitat y que se recogen en los siguientes decretos: Decreto 76/1986, de 16 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se modifica el sistema de ingresos tributarios en los servicios territoriales de la Consellería de Economía y Hacienda; Decreto 7/1988, de 25 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento de apremio de las Tasas de la Generalitat Valenciana; Decreto 151/1994, de 29 de julio, del Consell, por el que se regulariza la devolución de ingresos indebidos por tributos propios y demás ingresos de derecho público de la Generalitat Valenciana; Decreto 181/1996, de 2 de octubre, del Consell, por el que se regula el servicio de caja por entidades de crédito en determinados servicios territoriales y en el Decreto 8/2002, de 15 de enero, del Consell, por el que se aprueba el sistema de recaudación de tributos, precios públicos, sanciones y otros ingresos de derecho público de la Generalitat Valenciana.  
  
En materia de entidades financieras:  
- Elaborar un texto refundido de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de mayo, de regulación de la actuación financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunitat Valenciana. Una vez elaborado el anterior texto refundido, unificar, en un único decreto, y actualizar la normativa autonómica reglamentaria sobre cooperativas de crédito y cooperativas con sección de crédito (Decreto 83/2005, de 22 de abril, del Consell, por el que se regulan las Cooperativas de Crédito de la Comunitat Valenciana, y Decreto 99/2007, de 6 de julio, del Consell, sobre Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunitat Valenciana).  
  
  
Consellería de Educación, Cultura y Deporte  
  
En materia de cultura:  
- Simplificar la normativa, unificando en una sola norma las siguientes leyes: Ley 2/1998, de 12 de mayo, Valenciana de la Música, de la Generalitat; Ley 9/1986, de 30 de diciembre, por la que se crean los Entes de Derecho Público: Instituto Valenciano de Artes Escénicas, Cinematografía y Música, Instituto Valenciano de Arte Moderno, y Ley 7/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación del Teatro y de la Danza.   
  
  
Consellería de Sanidad  
  
En materia de asistencia sanitaria y salud pública:  
Elaborar un anteproyecto de Ley de Asistencia Sanitaria y Salud Pública de la Comunitat Valenciana. Con ello se pretende disponer de una ley global, que ofrezca una visión de conjunto de todos aquellos aspectos que conforman el sistema sanitario valenciano, actualizada y sistemática, evitando todo contenido programático y de carácter meramente organizativo. Asimismo, se evitará la actual dispersión legislativa reguladora del sistema valenciano de salud y se dotará al cuerpo legislativo sanitario de mayor seguridad jurídica. La aprobación de la nueva ley implicará la derogación de las siguientes: Ley 3/2003 de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana; Decreto Legislativo 1/2003, de 1 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos; Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana, y Ley 6/2008, de 2 de junio, de la Generalitat, de Aseguramiento Sanitario del Sistema Sanitario Público de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de derechos e información al paciente:  
Elaborar un anteproyecto de Ley de Derechos e Información al Paciente de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de disponer de una única ley que, en desarrollo de la legislación básica estatal, facilite a los pacientes de la Comunitat Valenciana conocer sus derechos y obligaciones en materia sanitaria. La aprobación de la ley implicará la derogación de las siguientes: Ley 1/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Derechos e información al Paciente de la Comunidad Valenciana, y Ley 8/2008, de 20 junio, de la Generalitat, de los Derechos de Salud de Niños y Adolescentes.  
  
En materia de ordenación del sistema farmacéutico de la Comunitat Valenciana:  
Elaborar un anteproyecto de Ley de Ordenación del Sistema Farmacéutico de la Comunitat Valenciana, con un doble objetivo: Por un lado, refundir en un único texto las múltiples modificaciones de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, y por otro, integrar en un único texto legal el contenido de las leyes reguladoras de los medicamentos veterinarios y de las garantías de suministro de medicamentos, respectivamente. Todo ello, al objeto de lograr mayor orden, claridad y coherencia, evitando tanta dispersión en una legislación técnicamente compleja. La aprobación de la Ley implicará la derogación de las siguientes: Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana (modificada, entre otras, por Ley 5/2003, de 28 de febrero, de la Generalitat, de modificación del artículo 18 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana; Ley 7/2006, de 9 de junio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana; y Decreto Ley 2/2013, de 1 de marzo, del Consell, de Actuaciones Urgentes de Gestión y Eficiencia en Prestación Farmacéutica y Ortoprotésica); Ley 13/2007, de 22 de noviembre de 2007, de la Generalitat, de Medicamentos Veterinarios; y Ley 1/2008, de 17 de abril, de la Generalitat, de Garantías de Suministro de Medicamentos.  
  
  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
  
En materia de evaluación ambiental y territorial (urbanismo):  
- Elaborar el anteproyecto de Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), mediante el cual se reducirá la legislación vigente en materia de urbanismo, paisaje y ordenación del territorio. Además agilizará los trámites necesarios para la aprobación urbanística e integrará la evaluación ambiental en la tramitación de los planes. La nueva ley implicará la derogación de las siguientes leyes: Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje; Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable; Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana; Ley 9/2006, de 5 de diciembre de 2006, reguladora de Campos de Golf en la Comunitat Valenciana; Ley 1/2012, de 10 de mayo, de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas; así como el Decretos 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de puertos:  
- Refundir en la propuesta de Ley de Puertos de la Generalitat de lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley 11/2002, de 23 de diciembre de la Generalitat de Medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, por el que se asume como legislación autonómica algunos capítulos de la Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, así como lo dispuesto en la Ley 16/2003, de la Generalitat, de Medias fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, por la que se establecen cánones y otras contraprestaciones por concesión y autorización, y en la Ley 12/2004, de 27 de diciembre, de Medias Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, por la que se establecen cánones y otras contraprestaciones por concesión y autorización. Igualmente se incluirá lo dispuesto en el Decreto 123/2004, de 23 de julio, del Consell, por el que se establecen medidas para el desarrollo de actuaciones en materia de puertos e instalaciones náutico-pesqueras.  
  
En materia de calidad en la edificación:   
- Refundir en un solo decreto la regulación relativa a la calidad en la edificación: Mejora en la gestión y control de obras en edificación, Impulso de los distintivos de calidad de la edificación y la Nueva regulación de las entidades de control de calidad. Con ello se van a derogar la siguientes normas: Decreto 107/2005, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el sistema de acreditación de entidades de control y laboratorios de control de calidad de la edificación; Decreto 164/1998, de 6 de octubre, del Consell, sobre reconocimiento de distintivos de calidad de obras, de productos y de servicios utilizados en la edificación. Así como el Decreto 55/2009, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el certificado final de obra y el Decreto 25/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el libro del edificio para los edificios de vivienda.  
  
En materia de calidad ambiental (prevención y control ambiental de actividades):  
- Elaborar un nuevo proyecto de ley que modifique lo dispuesto en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y derogue parcialmente lo dispuesto en la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de Medias fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Ello implicará mejoras en la limitación y eliminación del régimen de autorización ambiental integrada; la relación actividades incluidas en el supuesto de licencia ambiental y la sustitución del régimen de licencia ambiental por declaración responsable ambiental. Asimismo, el nuevo proyecto derogará el Decreto 29/ 2007, de 9 de marzo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 229/ 2004, de 15 de octubre, del Consell, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro.  
  
En materia de transporte:  
- Refundir lo dispuesto en la Ley 1/1991, de 14 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación del Transporte Metropolitano de Valencia y en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunitat Valenciana. Además se integrará en una nueva norma reglamentaria lo dispuesto en el Decreto 85/1996, de 29 de abril, del Consell, por el que se regula la elaboración del Plan de Transporte Metropolitano y en el Decreto 86/1996, de 29 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento General de los Servicios de Trasporte de Interés Metropolitano del Área de Valencia.  
  
  
Consellería de Bienestar Social  
  
En materia de servicios sociales:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Derechos Sociales y Acción Social, en la que se integrarán: la Ley 5/1997, de Servicios Sociales, la Ley 7/2001, de mediación familiar, la Ley 11/2003, de Estatuto de las Personas con Discapacidad, la Ley 9/2004, del Consejo Valenciano de Personas Mayores, la Ley 9/2007, de Renta Garantizada, la Ley 13/2008, sobre Puntos de Encuentro, la Ley 15/2008, de integración de inmigrantes, la Ley 6/2009, de protección a la maternidad, así como la Ley 4/2012, por la que se aprueba la Carta de Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana.   
  
En materia de cooperación al desarrollo:   
- Elaborar un anteproyecto de Ley Valenciana de la Cooperación, con la finalidad de mejorar la eficacia y la calidad de las ayudas.   
  
  
  
ANEXO III  
Relación de nuevos procedimientos que se podrán tramitar online  
  
Consellería de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua  
  
1. Solicitud de autorización de centros de impartición de cursos de buceador profesional básico.  
2. Comunicación de comienzo de curso para la obtención del título de buceador profesional básico.  
  
Consellería de Bienestar Social  
  
3. Subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos.  
  
Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo  
  
4. Obtención del certificado de aptitud para operadores de maquinaria minera móvil para conductores y maquinistas en explotaciones mineras. Minería.  
5. Autorización de suspensión temporal de labores en actividades mineras. Minería.  
6. Renovación del certificado de aptitud para operadores de maquinaria minera móvil, conductores y maquinistas en explotaciones mineras. Minería.  
7. Solicitud de participación en el Programa de la Red Tourist Info.  
8. Modificaciones importantes de ascensores.  
9. Comunicación de accidentes de ascensores.  
10. Cambio de contrato de empresa mantenedora de ascensores.  
  
Conselleria de Educación, Cultura y Deporte  
  
11. Solicitud de expedición de certificados relativos a la obtención de titulaciones para el gobierno de embarcaciones de recreo.  
12. Ayudas para museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2013 (Cultura).  
13. Solicitud de participación en el XIV Premio Generalitat Valenciana Mariano Martínez: Juventud Valenciana en el Exterior correspondiente al año 2013.  
14. Subvenciones al fomento del deporte federado y los programas de tecnificación deportiva en la Comunitat Valenciana 2013  
15. Solicitud de ayudas para programas de actividades culturales y artísticas.  
16. Solicitud de ayudas a museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos o integrados en el sistema valenciano de museos.  
17. Ayudas a las galerías de arte valencianas para su participación en ferias de arte nacionales e internacionales.  
18. Solicitud de subvenciones para la organización de festivales, cursos de perfeccionamiento musical, concursos, proyectos musicales de carácter singular, programación musical estable anual de los ayuntamientos y proyectos de producción musical durante los meses de enero a septiembre de 2013.  
19. Solicitud de ayudas para la concesión de ayudas a la producción editorial.  
20. Ayudas para la digitalización y la restauración de la documentación histórica y la mejora de las instalaciones de los archivos municipales de la Comunitat Valenciana.  
21. Solicitud de subvenciones destinadas a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana para el desarrollo de planes de especialización deportiva.  
22. Solicitud de ayudas para fomento y apoyo de actividades culturales organizadas con motivo de fiestas populares y tradicionales.  
23. Solicitud de premios para deportistas de la Comunitat Valenciana por su participación en los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Londres 2012.  
24. Solicitud de subvenciones destinadas a los clubes deportivos de elite de la Comunitat Valenciana con participación en competiciones oficiales internacionales y/o ligas de máxima categoría nacional de deporte no profesional, para el año 2013.  
25. Solicitud de subvenciones para la organización de eventos deportivos especiales que se realicen en la Comunitat Valenciana durante el año 2013.  
26. Ayudas para la conservación y protección de bienes inmuebles del patrimonio cultural de la Comunidad Valenciana.  
27. Ayudas para los bienes declarados patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad por la UNESCO en la Comunidad Valenciana.  
28. Ayudas para el incremento bibliográfico y la adquisición de colecciones bibliográficas publicadas por editoriales valencianas en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
  
29. Inscripción en el Registro de Recolectores de Materiales Forestales de Reproducción de la Comunitat Valenciana.  
30. Autorización de recolección de materiales forestales de reproducción.  
31. Declaración de producción de semillas.  
32. Declaración anual de movimientos de materiales forestales de reproducción: frutos, semillas y partes de plantas.  
33. Declaración de movimientos de materiales forestales de reproducción a estados de la Unión Europea.  
34. Solicitud de evaluación de lotes de semillas.  
35. Declaración de producción y comercialización de materiales forestales de reproducción: plantas.  
36. Solicitud de autorización de mezcla de materiales forestales de reproducción.  
37. Declaración responsable para actuaciones sobre obras, instalaciones y edificaciones existentes en la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre.  
38. Solicitud de transmisión de la autorización de transporte público de viajeros con vehículo turismo. VT  
39. Visado de autorizaciones de transporte público interurbano en automóviles de turismo VT (taxi) municipios de menos de 20.000 habitantes no comprendidos en áreas de prestación conjunta de la Comunitat Valenciana  
40. Solicitud de expedición de certificados relativos a la obtención de titulaciones para el gobierno de embarcaciones de recreo.  
41. Solicitud de ayudas a las empresas concesionarias de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera que discurren por las áreas rurales de la Comunitat Valenciana y que mantienen líneas de débil tráfico.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML