Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5898, del 21-11-2008 (2008/13506)

ORDRE de 17 de novembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a dur a terme campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5898

Data del DOGV
:   21-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/13506

CVE


Data del document
:   17-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [dona](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 17 de novembre de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana, per a dur a terme campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens. [2008/13506]
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaces i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe patixen les dones i evitar tots aquells obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens en la Comunitat Valenciana, les Corts van aprovar, en data 2 d'abril, la Llei 9/2003, de la Generalitat, per a la Igualtat entre Dones i Hòmens.
La Direcció General de la Dona i per la Igualtat de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu a què li correspon, segons el Decret 161/2008, de 17 d'octubre, del Consell, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per fer efectiu el dret d'igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i hòmens, en particular per mitjà de l'eliminació de la discriminació de la dona, amb independència de la seua circumstància o condició, en qualssevol dels àmbits de la vida i, singularment, en les esferes política, civil, laboral, econòmica, social i cultural en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Així, doncs, des d'esta Direcció General de la Dona i per la Igualtat, han de posar-se en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a establir mesures de conscienciació i sensibilització de la societat a fi d'aconseguir l'evolució de la progressiva eradicació de conductes socials discriminatòries. Les dites accions han de realitzar-se des del nivell administratiu més pròxim a la realitat en què viuen les dones, la qual cosa significa implicar les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
Per això, es creu convenient concedir ajudes a estes encaminades a la realització de campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones
En virtut de les facultats conferides pel Decret 161/2008, de 17 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, l'article 47-11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i l'article 28 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat,
ORDENE
Article 1
És objecte de la present ordre la convocatòria per a la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa una regidoria o, si és el cas, l'àrea responsable dels temes de la dona, encaminades a la realització de campanyes de conscienciació i sensibilització, per a l'exercici econòmic de 2009, dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on hi haja un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que existixen per a assolir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
Article 2
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Ordre i el model de sol·licitud per a les esmentades ajudes que s'acompanya com a annex II.
Article 3
La concessió de les subvencions que regula la present Ordre de convocatòria està condicionada a l'existència prèvia de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici econòmic de 2009, per al finançament objecte de la convocatòria.
A este efecte, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2009, la Conselleria de Benestar Social publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana una resolució especificant la línia i l'import global que es destina al finançament de les ajudes.
Les ajudes concedides per mitjà d'esta ordre no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del tractat CE, atés que el destinatari directe de la subvenció és una entitat local, que exercix poders públics i que té caràcter d'administració pública.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza el subsecretari de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona i per a la Igualtat, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta ordre.
Segona
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta ordre, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda interposant recurs contenciós administratiu, en el termini i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) Requeriment previ en el termini de dos mesos des de la publicació de la norma d'anul·lació de l'acte, previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
b) Recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
València, 17 de novembre de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
Primera. Objecte de la convocatòria
És objecte de la present convocatòria la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, perquè realitzen campanyes de sensibilització i conscienciació dirigides als/es ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de la conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on hi haja un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials de dones i hòmens, així com remoure els obstacles que existixen per assolir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat, en l'exercici de 2009.
Segona. Beneficiaris/es
Seran entitats beneficiàries les entitats locals, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa regidoria, o si és el cas, àrea responsable dels temes de dona.
Tercera. Programes subvencionats
Les activitats que caldrà subvencionar podran consistir en la realització de tallers, seminaris, jornades, conferències, publicacions i campanyes de sensibilització sobre les matèries següents:
a) Eliminació d'estereotips sexistes.
b) Coresponsabilitat i conciliació de la vida personal, familiar i laboral.
c) Exclusió social i feminització de la pobresa en les dones, tant en les ciutats com en les àrees rurals.
d) Prevenció de la violència de gènere per afavorir el canvi cultural i la detecció de situacions de maltractament en l'àmbit familiar.
e) Entrenament en habilitats a xiquetes i xiquets, encaminades a la igualtat, la tolerància i el respecte entre dones i hòmens.
En el cas que es presenten diversos programes, només se subvencionaran com a màxim els dos que tinguen major qualitat o impacte social.
Quarta. Comissió Avaluadora
Per a la selecció de les entitats locals beneficiàries es constituirà una Comissió Avaluadora composta per:
- La directora general de la Dona i per la Igualtat, o persona en qui delegue, com a presidenta de la comissió.
- El cap de Servici de Promoció i Participació de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, o persona en qui delegue, com a secretària de la comissió.
- Un/a tècnic/ a de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
- Un/a tècnic/a de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.
- Els coordinadors de les seus de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat de Castelló i Alacant.
- El cap de Secció de Menors U de la Direcció Territorial de Benestar Social de València o persona en qui delegue.
Quinta. Criteris objectius de concessió de la subvenció
Els criteris objectius que caldrà tindre en compte a l'hora de concedir la subvenció seran els següents:
1. L'impacte social de l'activitat:
Menys de 25.000 habitants: 1 punt
Entre 25.000 i 49.999 habitants: 2 punts
Entre 50.000 i 100.000 habitants: 5 punts
Més de 100.000 habitants: 10 punts
2. Qualitat del projecte per al qual se sol·licita subvenció:
Roïna: 0 punts
Regular: 1 punt
Bona: 2 punts
Molt bona: 3 punts
3. Que el projecte implique la coordinació de diverses àrees dins de la mateixa organització de l'entitat local, així com de les associacions de dones que despleguen la seua activitat en l'àmbit d'aquella:
Cap: 0 punts
Regular: 1 punt
Bona: 2 punts
4. Indicadors d'avaluació de l'abast social de l'activitat i dels seus resultats:
Sense determinar: 0 punts
Regular: 1 punt
Bona: 2 punt
Sexta. Duració
Les entitats locals hauran de comprometre's a fer i justificar degudament l'execució de les activitats que constituïxen objecte de la present convocatòria abans del 31 d'octubre de 2009.
Sèptima. Quantia de les ajudes
L'adjudicació a les entitats es realitzarà atenent a la major puntuació obtinguda, d'acord amb els criteris de valoració previstos en la base quinta de la present Ordre. Si és el cas, tindrà lloc el prorrateig entre els beneficiaris de l'import global màxim destinat a les subvencions, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Octava. Cofinançament
1. La Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, finançarà fins un màxim del 50% del cost total del projecte, amb el límit de finançament previst en la base sèptima.
2. Serà necessària, a més, l'existència d'aportació econòmica de l'entitat local sol·licitant per al desplegament de les activitats objecte de finançament.
3. En el cas que l'entitat local cofinançe conjuntament amb una altra entitat el 50% restant del projecte, garantirà l'aportació d'esta última per mitjà de l'aportació del compromís de cofinançament de l'entitat corresponent.
Novena. Presentació de sol·licituds
La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model que figura en l'annex II. Les entitats locals sol·licitants podran presentar un màxim de quatre programes per mitjà d'una sol·licitud individual per cada un.
Desena. Termini de presentació de les sol·licituds
El termini de presentació de les sol·licituds, segons el model de l'annex II, començarà a partir de l'endemà de la publicació de la present Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix nombre cardinal del dia de la publicació de l'Ordre.
Onzena. Lloc de presentació de les sol·licituds
Les sol·licituds podran presentar-se en la seu de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, en el carrer Náquera, núm. 9, 46003 València; i en les direccions territorials de Benestar Social, en l'avinguda Baró de Càrcer núm. 36, 46001 València, en el carrer Óscar Esplá, 33-35, de 03006 Alacant i en el carrer l'Ensenyament, núm. 10, 12001 Castelló, i per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
Dotzena. Documentació que hauran d'aportar les entitats locals sol·licitants
A la sol·licitud, segons el model annex II, caldrà adjuntar els documents següents:
1. Certificació del representant de l'entitat local que acredite que es complixen els requisits que establix l'Ordre en el seu apartat segon.
2. Projecte explicatiu del programa a realitzar per l'entitat local, en el qual es faça constar el seu objectiu, la població beneficiària, les activitats que desplegarà, així com la metodologia que s'utilitzarà.
3. Desglossament pressupostari d'ingressos i gastos per conceptes i per altres patrocinadors que financen en part el projecte. En el cas de presentar diversos programes, el desglossament es realitzarà per a cada un.
4. En el supòsit de cofinançament amb una altra entitat, caldrà aportar el compromís de finançament.
5. Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
6. Certificació de l'acord del ple de l'entitat local o de la junta de govern local o decret d'alcaldia, en què conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida, així com a l'aportació municipal de la part corresponent que no resulte subvencionada.
7. Fitxa de manteniment de tercers, degudament formalitzada, tal com s'adjunta en l'annex III de la present Ordre.
Si la sol·licitud no reunira els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'entitat local perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Tretzena. Resolució de l'expedient
Les ajudes es concediran seguint el procediment de concurrència competitiva, mitjançant una resolució de la directora general de la Dona i per la Igualtat, per delegació del conseller de Benestar Social, en virtut de resolució de 30 de gener de 2001, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 09.02.2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer de 2001 i la Resolució de 14 de maig de 2002, ambdós del mateix òrgan, a proposta de la Comissió Avaluadora.
El termini de resolució de l'expedient serà de tres mesos comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució per la qual es determine l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat per a l'any 2009.
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, després de la finalització del termini de resolució, s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució del vicepresident tercer i conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
L'import de l'ajuda en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats o algun organisme internacional, supere el cost de l'activitat que haurà de desplegar l'entitat local beneficiària.
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats, la seua quantia i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció.
Transcorregut el termini sense que haguera notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La resolució es notificarà als ajuntaments interessats segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
En compliment de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es publicaran en el DOCV les subvencions concedides, amb expressió de la convocatòria, del programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, l'entitat beneficiària, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.
Les resolucions de concessió o denegació que es dicten esgoten la via administrativa i en la seua contra, atés que les úniques entitats beneficiàries són entitats locals, no es podrà, en virtut del que disposa l'article 44-1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, interposar-hi recurs en via administrativa. Únicament podran estes, si així ho estimen pertinent, interposar recurs contenciós administratiu, podent requerir prèviament a la Conselleria de Benestar Social l'anul·lació de l'acte.
Catorzena. Obligacions de les entitats locals beneficiàries
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 31 d'octubre de 2009.
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
3. Comunicar a la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públic o privat, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. Presentar una memòria justificativa de les activitats i programes realitzats, on es faça constar expressament els resultats obtinguts en la seua avaluació.
5. Acreditar el compliment de les obligacions previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present Ordre, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
6. Les entitats locals beneficiàries de les ajudes regulades per les presents bases estaran obligades a fer constar en les publicacions i material de difusió dels programes que estos es troben inclosos en el marc d'actuació de les Polítiques d'Igualtat del Consell. Així mateix, s'entregarà juntament amb la memòria almenys un exemplar d'estos, i s'hi farà constar la col·laboració de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat de la Conselleria de Benestar Social.
Quinzena. Justificació i pagament de la subvenció
Llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta ordre s'efectuarà en la forma que es determina en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, conforme al règim següent:
a) Fins un 40% del seu l'import es lliurarà immediatament, una vegada concedida la subvenció, després de la presentació de la proposta i documentació inicial.
b) Fins un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
c) La resta serà abonada per la Generalitat una vegada justifique l'entitat local beneficiària la finalització del programa complet i així siga certificat per l'ajuntament promotor
Les justificacions del cost del 50% corresponent a l'aportació municipal, més la part subvencionada per la Conselleria de Benestar Social, haurà d'acreditar-se per mitjà del corresponent document acreditatiu de l'efectiva realització del gasto, expedit per la intervenció municipal.
El termini màxim de presentació de la documentació acreditativa del desplegament i l'execució dels corresponents programes serà abans del 31 d'octubre de 2009.
La memòria a presentar per l'entitat beneficiària inclourà almenys:
- Nombre de persones beneficiàries del programa.
- Calendari de les actuacions realitzades.
- Àmbit d'actuació
- Relació del personal professional que ha executat el programa, aixì com la seua titulació.
- Grau de compliment dels objectius proposats.
- Resultats de l'avaluació.
- Mostrari del material emprat, com ara publicacions, fullets, fotocòpies i material no fungible entre d'altres.
L'import de l'ajuda en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haurà de desenvolupar l'entitat beneficiària.
Setzena. Reintegrament de la subvenció
Es podrà dictar una resolució que deixe sense efecte o que minore i, en tot cas, que supose el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, d'acord amb el que disposa la Llei General de Subvencions citada abans.
A més, si del certificat firmat per la intervenció de l'entitat local per a la justificació final es deduïra que no coincidix amb l'inicialment establit, es minorarà la subvenció i, en tot cas, es reintegraran les quantitats percebudes i no utilitzades en els programes per als quals es van sol·licitar les esmentades subvencions.
Quant a les facultats de minoració o facultat de deixar sense efecte les corresponents subvencions, caldrà ajustar-s'hi al que disposa la corresponent resolució, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió econòmico-pressupostària.
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa mateixa de l'òrgan competent, d'ordre superior, de petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'entitat local interessada a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des de la data d'incoació de l'expedient de revocació o de minoració.
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
Si es produïra un excés en el gasto fet per l'entitat local, esta no tindrà dret a la part corresponent que excedisca de l'import de l'ajuda concedida, encara que es justifique documentalment la diferència del gasto realitzat.
Dessetena. Recurs contenciós administratiu
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí de la possibilitat d'interposar qualsevol altre recurs que crega oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5898, del 21-11-2008 (2008/13506)

ORDEN de 17 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para realizar campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5898

Fecha DOGV
:   21-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/13506

CVE


Fecha del documento
:   17-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [mujer](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para realizar campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. [2008/13506]
La promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres requiere la adopción de medidas de acción positiva, eficaces y ejecutivas, dirigidas a erradicar las situaciones de discriminación que por razón de sexo sufren las mujeres y evitar todos aquellos obstáculos que impiden lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado.
Para regular y hacer efectivo el principio de igualdad de mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana, les Corts aprobaron en fecha 2 de abril la Ley 9/2003, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
La Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de la Conselleria de Benestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell, entre otras funciones, las de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, con independencia de su circunstancia o condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Así pues, desde esta Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, deben ponerse en marcha todas aquellas acciones que estén encaminadas a establecer medidas de concienciación y sensibilización de la sociedad a fin de lograr la evolución de la progresiva erradicación de conductas sociales discriminatorias. Dichas acciones deben realizarse desde el nivel administrativo más cercano a la realidad en que viven las mujeres, lo que significa implicar a las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
Por ello, se cree conveniente conceder ayudas a las mismas encaminadas a la realización de campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
En virtud de las facultades conferidas por Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Benestar Social, el artículo 47-11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad,
ORDENO
Artículo 1
Es objeto de la presente orden la convocatoria para la concesión de ayudas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana que tengan una población de derecho igual o superior a 10.000 habitantes y que tengan integrada en su estructura organizativa concejalía o, en su caso, área responsable de los temas de la mujer, encaminadas a la realización de campañas de concienciación y sensibilización, para el ejercicio económico 2009, dirigidas a los/as ciudadanos/as, que tengan como finalidad contribuir a la evolución de las conductas sociales hacia estructuras más igualitarias, no condicionadas por estereotipos sexistas, donde exista un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares, profesionales y sociales de hombres y mujeres, así como remover los obstáculos que existen para lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden y el modelo de solicitud para las citadas ayudas que se acompaña como anexo II.
Artículo 3
La concesión de las subvenciones que regula la presente orden de convocatoria está condicionada a la existencia previa de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio económico de 2009, para la financiación objeto de la convocatoria.
A tal efecto, una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2009, la Conselleria de Bienestar Social publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una Resolución especificando la línea y el importe global que se destina a la financiación de las ayudas.
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que el destinatario directo de la subvención es una Entidad Local, que ejerce poderes públicos y tiene carácter de administración pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al subsecretario de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer y para la Igualdad, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida interponiendo recurso contencioso administrativo, en el plazo y ante los órganos que se indican a continuación:
a) Requerimiento previo en el plazo de dos meses desde la publicación de la norma de anulación del acto, contemplado en el artículo 44 Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
b) Recurso Contencioso Administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su publicación.
Valencia, 17 de noviembre de 2008
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell,
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
Primera. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la concesión de ayudas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, para que realicen campañas de sensibilización y concienciación dirigidas a los/as ciudadanos/as, que tengan como finalidad contribuir a la evolución de la conductas sociales hacia estructuras más igualitarias, no condicionadas por estereotipos sexistas, donde exista un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares, profesionales y sociales de mujeres y hombres, así como remover los obstáculos que existen para lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado, en el ejercicio 2009.
Segunda. Beneficiarios/as
Serán entidades beneficiarias, las entidades locales, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que tengan una población de derecho igual o superior a 10.000 habitantes y que tengan integrada en su estructura organizativa concejalía, o en su caso, área responsable de los temas de mujer.
Tercera. Programas subvencionados
Las actividades a subvencionar podrán consistir en la realización de talleres, seminarios, jornadas, conferencias, publicaciones y campañas de sensibilización sobre las siguientes materias:
a) Eliminación de estereotipos sexistas.
b) Corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
c) Exclusión social y feminización de la pobreza en las mujeres, tanto en las ciudades como en las áreas rurales.
d) Prevención de la violencia de género para favorecer el cambio cultural y la detección de situaciones de maltrato en el ámbito familiar.
e) Entrenamiento en habilidades a niñas y niños, encaminados a la igualdad, la tolerancia y el respeto entre mujeres y hombres.
En el caso de que se presenten varios programas solo se subvencionarán, como máximo los dos que tengan mayor calidad o impacto social.
Cuarta. Comisión Evaluadora
Para la selección de las entidades locales beneficiarias se constituirá una Comisión Evaluadora compuesta por:
- La directora general de la Mujer y por la Igualdad, o persona en la que delegue, como presidenta de la comisión.
- La jefa de Servicio de Promoción y Participación de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, o persona en la que delegue, como secretaria de la comisión.
- Un/a técnico/ a de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
- Un/a técnico/a de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.
- Los coordinadores de las sedes de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de Castellón y Alicante.
- La jefa de Sección de Menores Uno de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia o persona en quien delegue.
Quinta. Criterios objetivos de concesión de la subvención
Los criterios objetivos a tener en cuenta a la hora de conceder la subvención serán los siguientes:
1. El impacto social de la actividad:
Menos de 25.000 habitantes: 1 punto
Entre 25.000 y 49.999 habitantes: 2 puntos
Entre 50.000 y 100.000 habitantes: 5 puntos
Más de 100.000 habitantes: 10 puntos
2. Calidad del proyecto para el que se solicita subvención:
Mala: 0 puntos
Regular: 1 punto
Buena: 2 puntos
Muy Buena: 3 puntos
3. Que el proyecto implique la coordinación de diversas áreas dentro de la propia organización de la entidad local, así como de las asociaciones de mujeres que desarrollen su actividad en el ámbito de la misma:
Ninguna: 0 puntos
Regular: 1 punto
Buena: 2 puntos
4. Indicadores de evaluación del alcance social de la actividad y de resultados del mismo:
Sin determinar: 0 puntos
Regular: 1 punto
Buena: 2 punto
Sexta. Duración
Las Entidades Locales deberán comprometerse a realizar y justificar debidamente la ejecución de las actividades que constituyen objeto de la presente convocatoria antes del 31 de octubre de 2009.
Séptima. Cuantía de las ayudas
La adjudicación a las entidades se realizará atendiendo a la mayor puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de valoración previstos en la base quinta de la presente orden. En su caso, tendrá lugar el prorrateo entre los beneficiarios del importe global máximo destinado a las subvenciones, de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Octava. Cofinanciación
1. La Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, financiará hasta un máximo del 50% del coste total del proyecto, con el límite de financiación previsto en la base séptima.
2. Será necesaria, además, la existencia de aportación económica de la entidad local solicitante para el desarrollo de las actividades objeto de financiación.
3. En el caso de que la entidad local cofinancie conjuntamente con otra entidad el 50% restante del proyecto, garantizará la aportación de ésta última mediante la aportación del compromiso de cofinanciación de la entidad correspondiente.
Novena. Presentación de solicitudes
La solicitud de ayuda se formulará según el modelo que figura en el anexo II. Las entidades locales solicitantes podrán presentar un máximo de cuatro programas mediante solicitud individual por cada uno de ellos.
Décima. Plazo de presentación de las solicitudes
El plazo de presentación de las solicitudes, según modelo del anexo II, comenzará a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y finalizará el día del mes siguiente que tenga asignado el mismo número cardinal del día de la publicación de la Orden.
Undécima. Lugar de presentación de las solicitudes
Las solicitudes podrán presentarse en la sede de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, en la calle Náquera, núm. 9, 46003 Valencia; y en la Direcciones Territoriales de Bienestar Social, en la avenida Barón de Cárcer núm. 36, 46001 Valencia,en la calle Oscar Esplá, 33-35, de 03006 Alicante y en la calle L'Ensenyament, núm. 10, 12001 Castellón, y por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
Duodécima. Documentación a aportar por las entidades locales solicitantes
A la solicitud, según modelo anexo II, deberán de acompañarse los siguientes documentos:
1. Certificación del representante de la entidad local que acredite que se cumplen los requisitos que establece la Orden en su apartado segundo.
2. Proyecto explicativo del programa a realizar por la entidad local, en el que se haga constar el objetivo del mismo, la población beneficiaria, las actividades a desarrollar, así como la metodología que se va a utilizar.
3. Desglose presupuestario de ingresos y gastos por conceptos y por otros patrocinadores que financien en parte el proyecto. En el caso de presentar varios programas el desglose se realizará para cada uno de ellos.
4. En el supuesto de cofinanciación con otra entidad, deberá aportarse el compromiso de financiación.
5. Indicadores de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa.
6. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno Local o Decreto de Alcaldía, en la que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida, así como a la aportación municipal de la parte correspondiente que no resulte subvencionada.
7. Ficha de mantenimiento de terceros, debidamente cumplimentada, tal como se adjunta en el Anexo III de la presente orden.
Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá a la Entidad Local para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
Decimotercera. Resolución del expediente
Las ayudas se concederán siguiendo el procedimiento de concurrencia competitiva, mediante resolución de la directora general de la Mujer y por la Igualdad, por delegación del conseller de Bienestar Social, en virtud de resolución de 30 de enero de 2001, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3.936 de 09.02.2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 y Resolución de 14 de mayo de 2002, ambas del mismo órgano, a propuesta de la Comisión Evaluadora.
El plazo de resolución del expediente será de tres meses contados desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución por la que se determine el importe máximo destinado a financiar los gastos derivados de la convocatoria, una vez aprobados y publicados los presupuestos de la Generalitat para el año 2009.
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolución del vicepresident tercer i conseller de Bienestar Social, que de publicidad a este incremento.
El importe de la ayuda en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados o algún organismo internacional, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad local beneficiaria.
La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa o programas subvencionados, la cuantía de las mismas y demás condiciones a que esté sujeta la subvención.
Transcurrido el plazo sin que hubiese notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
La resolución se notificará a los Ayuntamientos interesados según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
En cumplimiento del artículo 18 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicarán en el DOCV las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputan, la entidad beneficiaria, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención.
Las resoluciones de concesión o denegación que se dicten agotan la vía administrativa y contra las mismas, dado que las únicas entidades beneficiarias son entidades locales, no cabrá, en virtud de lo dispuesto en el artículo 44-1, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, interponer recurso en vía administrativa. Unicamente podrán éstas, si así lo estiman pertinente, interponer recurso contencioso-administrativo, pudiendo requerir previamente a la Conselleria de Bienestar Social la anulación del acto.
Decimocuarta. Obligaciones de las entidades locales beneficiarias
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, antes del 31 de octubre 2009.
2. Acreditar ante la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, la realización de la actividad así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
3. Comunicar a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o ente público o privado, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. Presentar una Memoria justificativa de las actividades y programas realizados, donde se haga constar expresamente los resultados obtenidos en la evaluación de la misma.
5. Acreditar el cumplimiento de las obligaciones previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell y demás legislación concordante y de aplicación.
6. Las entidades locales beneficiarias de las ayudas reguladas por las presentes bases estarán obligadas a hacer constar en las publicaciones y material de difusión de los programas, que éstos se encuentran incluidos en el marco de actuación de las Políticas de Igualdad del Consell. Asimismo se entregará junto con la Memoria al menos un ejemplar de los mismos, y se hará constar la colaboración de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de la Conselleria de Bienestar Social.
Decimoquinta. Justificación y pago de la subvención
Salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará en la forma que se determina en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, conforme al siguiente régimen:
a) Hasta un 40% del importe de la misma se librará de inmediato, una vez concedida la subvención, tras la presentación de la propuesta y documentación inicial.
b) Hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
c) El resto se abonará por la Generalitat una vez se justifique por la entidad local beneficiaria la finalización del programa completo y así se certifique por el Ayuntamiento promotor
Las justificaciones del coste del 50% correspondiente a la aportación municipal más la parte subvencionada por la Conselleria de Bienestar Social deberá acreditarse mediante el correspondiente documento acreditativo de la efectiva realización del gasto expedido por la Intervención municipal.
El plazo máximo de presentación de la documentación acreditativa del desarrollo y ejecución de los correspondientes programas será antes del 31 de octubre de 2009.
La memoria a presentar por la entidad beneficiaria incluirá al menos:
- Número de personas beneficiarias del programa.
- Calendario de las actuaciones realizadas.
- Ámbito de actuación
- Relación del personal profesional que ha ejecutado el programa así como su titulación.
- Grado de cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Resultados de la evaluación.
- Muestrario del material empleado, tales como publicaciones, folletos, fotocopias y material no fungible entre otros.
El importe de la ayuda, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
Decimosexta. Reintegro de la subvención
Se podrá dictar una resolución que deje sin efecto o aminore y, en todo caso, suponga el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones arriba citada.
Además, si del certificado firmado por la Intervención de la Entidad Local para la justificación final, se dedujera que no coincide con el inicialmente establecido se minorará la subvención y, en todo caso, se reintegrarán las cantidades percibidas y no utilizadas en los programas para los que se solicitaron dichas subvenciones.
En cuanto a las facultades de minoración o facultad de dejar sin efecto las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente Resolución, por la que se deleguen competencias en materia de contratación administrativa y gestión económica-presupuestaria.
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de orden superior, de petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la entidad local interesada a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses desde la fecha de incoación del expediente de revocación o de minoración.
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
Si se produjera un exceso en el gasto realizado por la Entidad Local, ésta no tendrá derecho a la parte correspondiente que exceda del importe de la ayuda concedida, aun cuando, se justifique documentalmente la diferencia del gasto realizado.
Décimoséptima. Recurso contencioso-administrativo
Contra las bases de la presente convocatoria se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de interponer cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML