Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5243)

Anunci de la consulta pública prèvia sobre el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori per al període 2024-2026.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9865

Data del DOGV
:   06-06-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5243

CVE


Data del document
:   28-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))

Anunci de la consulta pública prèvia sobre el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori per al període 2024-2026. [2024/5243]  
En compliment del que es preveu en els articles 14 i 15 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, i a fi de recaptar l'opinió ciutadana i de les organitzacions que puguen vore's afectades, es sotmet a consulta pública prèvia els aspectes que s'expressen a continuació relacionats amb l'elaboració i l'aprovació del pla estratègic esmentat.  
A) Antecedents   
Prèviament a la reestructuració competencial efectuada mitjançant el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, els plans estratègics que contenien les subvencions atorgades pels òrgans o organismes que componen la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori van ser aprovats mitjançant els acords següents:  
1. Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics, per al període 2021-2023 (DOGV núm. 9113, de 23/06/2021).  
2. Resolució de 5 de maig de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat per al període 2023-2025 (DOGV núm. 9606, de 30/05/2023).  
B) Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa  
Mitjançant este instrument de caràcter programàtic, que preveurà totes les subvencions i altres ajudes que concedisquen els òrgans de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori amb càrrec als pressupostos de la Generalitat, es proporcionarà informació no vinculant a la ciutadania sobre la política de gasto en matèria de subvencions, modificable per raons d'eficiència o de contenció del gasto, i és, per tant, un autèntic instrument d'avaluació de les polítiques subvencionables.  
C) Necessitat i oportunitat de l'aprovació.  
L'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), que constituïx la legislació bàsica de l'Estat, establix que els òrgans de les administracions públiques o qualssevol ens que proposen establir subvencions hauran de concretar, amb caràcter previ, en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a assolir-los, els costos previsibles i les fonts de finançament, i supeditar-se, en tot cas, al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.  
  
L'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, conté el mandat, dirigit a les conselleries que tinguen la previsió d'atorgar subvencions, d'elaborar amb caràcter previ un pla estratègic de subvencions, en el qual s'integren les subvencions que pretenguen atorgar tant els seus òrgans com els organismes públics dependents, el contingut del qual serà el que determina la legislació bàsica estatal. Estos plans tindran un període de vigència de tres anys llevat que, amb justificació prèvia de la naturalesa peculiar del sector afectat, resulte oportú fixar-ne una duració diferent, i s'han d'ajustar al que preveuen els escenaris pressupostaris pluriennals a què es referix l'article 27 de la Llei 1/2015.  
  
D) Objectius del pla  
Els plans estratègics de subvencions tenen caràcter programàtic i manquen de rang normatiu en sentit estricte, ja que el contingut no crea drets ni obligacions i la seua efectivitat queda condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció previstes en les lleis anuals de pressupostos.  
Per això, l'elaboració i aprovació del pla estratègic de subvencions pretén complir amb els principis d'eficàcia en el compliment d'objectius i d'eficiència en l'assignació i utilització de recursos, estretament vinculats a la planificació estratègica, ja que l'eficàcia en la consecució d'objectius queda supeditada a la definició prèvia d'estos i l'eficiència en l'assignació i utilització de recursos en l'acció subvencional, que ha d'anar precedida d'una valoració prèvia dels costos previsibles i de les fonts de finançament, que se supeditaran, en tot cas, al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.  
  
E) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores  
L'obligatorietat de la realització del pla estratègic de subvencions ve determinada en les lleis reguladores descrites en l'apartat A del present anunci, i és necessària l'elaboració d'un nou pla que refonga els dos anteriors i unifique la vigència d'estos, sense que hi haja una altra solució alternativa possible.  
Les aportacions i opinions de la ciutadania es canalitzaran per mitjà del portal de participació de la Generalitat, en l'enllaç:   
https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes'locale=es  
El termini per a realitzar aportacions serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'este anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Una vegada conclòs este tràmit, s'informarà del resultat de la participació mitjançant una valoració global que serà publicada en el portal de participació de la Generalitat.  
  
València, 28 de maig de 2024.- El subsecretari de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori (Per delegació de competències segons la Resolució del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de 23 de juliol de 2019 [DOGV núm. 8600, de 26/07/2019], segons el que s'establix en la disposició addicional segona del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat): José María Benlliure Moreno.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5243)

Anuncio de la consulta pública previa sobre el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio para el periodo 2024-2026.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9865

Fecha DOGV
:   06-06-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5243

CVE


Fecha del documento
:   28-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))

Anuncio de la consulta pública previa sobre el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio para el periodo 2024-2026. [2024/5243]  
En cumplimiento de lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, y a fin de recabar la opinión ciudadana y de las organizaciones que puedan verse afectadas, se somete a consulta pública previa los aspectos que se expresan a continuación relacionados con la elaboración y aprobación del citado plan estratégico.  
A) Antecedentes  
Previo a la reestructuración competencial efectuada mediante el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, los Planes Estratégicos que contenían las subvenciones otorgadas por los órganos u organismos que componen la actual Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio fueron aprobados mediante los siguientes acuerdos:  
1. Resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueba el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023 (DOGV 9113, 23.06.2021)  
2. Resolución de 5 de mayo de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la cual se aprueba el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad para el periodo 2023-2025 (DOGV 9606, 30.05.2023).  
B) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
Mediante este instrumento de carácter programático, que contemplará todas las subvenciones y demás ayudas que concedan los órganos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio con cargo a los presupuestos de la Generalitat, se proporcionará información no vinculante a la ciudadanía sobre la política de gasto en materia de subvenciones, modificable por razones de eficiencia o de contención del gasto, y es, por tanto, un auténtico instrumento de evaluación de las políticas subvencionables.  
C) Necesidad y oportunidad de su aprobación  
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que constituye legislación básica del Estado, establece que los órganos de las administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.   
El artículo 164 a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, contiene el mandato, dirigido a las consellerias que tengan la previsión de otorgar subvenciones, de elaborar con carácter previo un plan estratégico de subvenciones, en el que se integren las subvenciones que pretendan otorgar tanto sus órganos como sus organismos públicos dependientes y cuyo contenido será el determinado en la legislación básica estatal. Estos planes tendrán un periodo de vigencia de tres años, salvo que, previa justificación de la peculiar naturaleza del sector afectado resulte oportuno fijar una duración distinta, y se ajustarán a lo previsto en los escenarios presupuestarios plurianuales a los que se refiere el artículo 27 de la Ley 1/2015.  
D) Objetivos del Plan  
Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y carecen de rango normativo en sentido estricto, ya que su contenido no crea derechos ni obligaciones y su efectividad queda condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención contempladas en las Leyes anuales de Presupuestos.  
Por ello, la elaboración y aprobación del plan estratégico de subvenciones pretende cumplir con los principios de eficacia en el cumplimiento de objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos, estrechamente vinculados a la planificación estratégica, puesto que la eficacia en la consecución de objetivos queda supeditada a la previa definición de estos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos en la acción subvencional, que debe ir precedida de una valoración previa de los costes previsibles y de las fuentes de financiación, que se supeditarán, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
E) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras  
La obligatoriedad de la realización del plan estratégico de subvenciones viene determinada en las leyes reguladoras descritas en el apartado A del presente anuncio, siendo necesario la elaboración de un nuevo Plan que refunda los dos anteriores y unifique la vigencia de los mismos, sin que haya otra solución alternativa posible.  
Las aportaciones y opiniones de la ciudadanía se canalizarán a través del Portal de Participación de la Generalitat, en el enlace:   
https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes'locale=es  
El plazo para realizar aportaciones será de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Concluido este trámite, se informará del resultado de la participación mediante una valoración global que será publicada en el Portal de Participación de la Generalitat.  
  
València, 28 de mayo de 2024.- El subsecretario de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio (Por delegación de competencias según Resolución del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de 23 de julio de 2019 [DOGV núm. 8600, de 26.07.2019], según lo dispuesto en la disposición adicional segunda del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat): José María Benlliure Moreno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML