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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1537, del 08-05-1991 (1991/821029)

ORDRE de 26 de març de 1991, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologa la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal, Vall del Pop, constituïda pels municipis de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí i Llíber (Alacant). t
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1991/03/26/(5)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1537

Data del DOGV
:   08-05-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/821029

CVE


Data del document
:   26-03-1991

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 26 de març de 1991, de la Conselleria d'Administració Pública per la qual s'homologa la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal, Vall del Pop, constituïda pels municipis de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí i LLíber (Alacant)  
Els municipis Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí i Llíber, lots de la província d'Alacant, fent ús de la facultat que els confereix l'article 44, paràgraf 1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, van tramitar expedient per tal d'aprovar la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal, Vall de Pop.  
Remés l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta conselleria, s'ha observat que compleixen en tots els termes la legislació vigent al respecte, sense que s'hi haja advertit cap infracció a l'ordenament jurídic, ni menyscabament de les competències d'aquesta comunitat autònoma ni interferència en el seu exercici.  
Per aquesta raó, tenint en compte el que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferència de competències, en relació amb el decret de la Presidència de la Generalitat 10/1985, de 21 de juny,  
DISPOSE  
Article únic  
Homologar la constitució de la Mancomunitat Intermunicipal, Vall de Pop, i també dels estatuts, reproduïts en l'annex a aquesta ordre, en haver-se acreditat la legalitat de les actuacions i haver sorgit, per tant, una entitat local amb personalitat jurídica pròpia.  
València, 26 de març de 1991.  
El Conseller d'Administració Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANNEX I  
Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal Vall de Pop  
CAPITOL I   
De la constitució, denominació, seu, fins i personalitat  
Article primer. Constitució  
1. Els municipis de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí, Jalón i Llíber, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, poden mancomunar-se voluntàriament per al compliment de les finalitats o la gestió de les seues competències definides en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i es constitueixen en mancomunitat voluntària per a la prestació conjunta dels serveis que assenyala l'article 3 d'aquests estatuts.  
Article segon. Denominació i seu d'òrgans administratius  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat lntermunicipal, Vall del Pop, i els òrgans administratius i de govern radicaran provisionalment a l'Ajuntament de Parcent, instal·lats a la Casa Consistorial fins que la mancomunitat dispose d'un edifici habilitat per aquest motiu.  
Aquesta seu provisional podrà ser canviada quan convinga per raons administratives.  
Article tercer. Fins  
1. Seran fins de la mancomunitat, la creació i sosteniment dels serveis que tot seguit s'indiquen, sense definir ordre de prelació.  
a) Sanejament i estació depuradora.  
b) Gabinet tècnic i jurídic.  
c) Centre de formació professional.  
d) Potenciació cultural i esportiva en tots els aspectes.  
e) Canera.  
f) Residència tercera edat.  
g) Turisme.  
h) I tots els serveis inclosos en l?àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l?Estat i de la Comunitat Autònoma vigent en cada moment.  
2. La mancomunitat substituirà els ajuntaments en la prestació dels serveis enumerats, a mesura que s'hi establesquen.  
3. Per tal d'assumir nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades, per acord del ple respectiu per majoria absoluta.  
4. La mancomunitat podrà prestar i explotar serveis d?acord amb qualsevol de les formes previstes en l?ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació dels fins enumerats en el paràgraf primer d'aquest article suposa la subrogació per part de la mancomunitat en la titularitat del servei i, per tant, li correspon la gestió integral d'aquests, llevat de la imposició i l'ordenació de la taxa corresponent que s'haurà de realitzar de manera expressa.  
6. Les realitzacions de caràcter general i de benefici comú seran a càrrec de la mancomunitat. Les realitzacions que tinguen a veure amb els fins de la mancomunitat però beneficien exclusivament determinats municipis, les farà la mancomunitat a càrrec dels pressupostos aportats per aquests municipis a la mancomunitat.  
Article quart. Personalitat  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent que efecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
CAPITOL II   
Dels òrgans de govern i administració  
Article cinqué  
Els òrgans de govern de la mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
1. Els òrgans de govern són:  
a) el ple de la mancomunitat  
b) el president  
c) el vice-president o vice-presidents, si escau.  
2. També podran crear-se les comissions informatives que calguen, tenint en compte el nombre de serveis que la mancomunitat preste.  
Article sisé. Representació, composició i vot  
1. El ple de la mancomunitat n'és l?òrgan suprem de govern i d'Administració, a la qual representa i personifica amb el caràcter de corporació de dret públic.  
2. El ple de la mancomunitat estarà constituït pels alcaldes i un regidor, elegit entre els del seu ajuntament, i nomenat directament per l'alcalde de cadascun dels municipis que la integren. Els alcaldes tindran sempre el caràcter de vocals.  
Els vocals regidors seran nomenats i destituïts a petició de l'alcalde de l'ajuntament respectiu.  
Els dos representants tindran veu però sols l'alcalde i en absència d'aquest, el regidor, tindrà vot. Cada ajuntament comptarà amb un vot.  
3. Els components del ple de la mancomunitat cessaran en el manament quan perden el càrrec de regidor que ostenten, o si escau d'alcalde.  
Transcorregut el termini per a la designació dels alcaldes per part dels ajuntaments, i dins els deu dies següents, es procedirà a la constitució del nou ple de la mancomunitat i es designarà el president.  
4. El ple de la mancomunitat, continuarà la seua activitat interinament, fins a la nova designació pels ajuntaments, després de les eleccions municipals.  
Article seté  
Correspon al ple de la mancomunitat:  
a) aprovar el pressupost.  
b) aprovar la plantilla.  
c) exercir les accions en defensa dels drets de la mancomunitat; oposar-se en assumptes de litigi quan aquesta siga demandada i entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.  
d) proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) aprovar les ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitacions i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) aprovar els plans i projectes necessaris per a l?establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, serveis o activitats previstos com a fins de la mancomunitat.  
h) admetre i separar els membres de la mancomunitat.  
i) establir els mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) aprovar les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) incorporar els fins previstos en l'article tercer, no prestats inicialment.  
m) totes les que la legislació atribueix al Ple dels ajuntaments per al compliment dels seus fins.  
Article vuité  
1. El president de la mancomunitat serà elegit pel ple de la mancomunitat, d'entre els seus membres, per majoria absoluta, mitjançant votació secreta.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun del vocals que componen el ple.  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, se'n celebrarà vint-i-quatre hores després una segona, i serà elegit qui obtinga major nombre de vots. En cas d'empat, serà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que el que s'estableix en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
5. El càrrec de president tindrà una durada d'un any.  
Article nové  
El president designarà un o diversos vice-presidents, com a màxim dos, que el substituiran per l'ordre del seu nomenament, en cas d'absència, vacant o malaltia.  
Article deu  
1. Corresponen al president de la mancomunitat les següents competències:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del ple, de la comissió de govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
e) Retre anualment els comptes d'Administració del patrimoni.  
f) Disposar les despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció de personal de la mancomunitat.  
h) Formular mitjançant els tècnics corresponents el projecte de pressupost de la mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre i quan la quantia no ultrapasse del 5% dels recursos ordinaris del pressupost, ni del 50% del límit general aplicable a la contractació directa, d?acord amb el procediment legalment establert.  
j) Ostentar la representació de la mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors perquè puguen comparèixer en juí o fora d'aquest.  
l) Visar amb la seua signatura els certificats que s'expedesquen dels actes i documents de la mancomunitat.  
m) Exercir totes aquelles accions que calguen per al bon funcionament dels serveis de la mancomunitat.  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuesca i l'alcalde per al compliment de les competències que té assignades  
2. El president pot delegar l?exercici de les seues atribucions, llevat de la de convocar i presidir les sessions del ple i les enumerades als apartats a), g) i k).  
Article dotze  
1. Les sessions del ple s'hauran de convocar almenys amb 5 dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum haurà de mantenir-se al llarg de tota la sessió.  
3. En qualsevol cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la mancomunitat, o de qui legalment els substituesquen  
Article tretze  
Els acords s'adoptaran per majoria simple de vots, sempre que aquesta represente almenys la meitat dels municipis afectats. Els acords adoptats amb les formalitats i el quòrum exigits per la llei o per aquests estatuts, obligaran els municipis mancomunats en la mesura que els efecte.  
En cas d'empat en les votacions es tornarà a votar en la mateixa sessió, i en cas de persistir decidirà el vot de qualitat del president.  
Per a l'adopció dels acords en les següents matèries, cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple:  
a) proposta de modificació o ampliació dels estatuts  
b) aprovació del pressupost de la mancomunitat  
c) aprovació de les ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis  
d) aprovació de comptes  
e) aprovació de la plantilla de la mancomunitat  
f) concertar crèdits  
g) assumir els nous serveis  
h) determinar la forma de gestió del servei  
i) aprovar les quotes extraordinàries  
Per tal d'adoptar els diversos acords es requerirà el quòrum exigit per a cada matèria segons les disposicions vigents, igual que en les corporacions locals.  
Article catorze  
Els acords es consignaran en el corresponent llibre d'actes, que portarà i custodiarà el secretari.  
Article quinze  
En allò que no es preveu en aquest capítol, s'aplicaran els preceptes sobre règim de sessions, adopció d'acords i actes que determina la legislació de les entitats locals.  
Article setze  
El ple de la mancomunitat podrà nomenar, d'entre els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, un interventor i un dipositari, si les activitats ho exigeixen. Fins als esmentats nomenaments, el secretari de la mancomunitat assumirà les funcions d'interventor. Les del dipositari seran exercides per un dels municipis designats pel ple de la mancomunitat; aquest municipi no haurà d'ostentar el càrrec de president i vice-president.  
Article disset  
1. La funció pública de secretaria, comprensiva de la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, i també del control i la fiscalització, la intervenció de la gestió econòmico-financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran per concurs entre els funcionaris que tinguen aquest caràcter, d'acord amb el que disposa l?ordenament jurídic vigent.  
2. Fins que es creen les esmentades places, aquestes funcions seran desenvolupades pell funcionaris que complesquen aquest requisit, nomenats pel ple de la mancomunitat d'acord amb la legislació vigent.  
3. En cas de vacant, després de creades les places, el procediment d'incorporació serà similar al previst per a la resta de les entitats locals.  
Article divuit  
1. La resta del personal de la mancomunitat serà seleccionat mitjançant els sistemes d'oposició, concurs, concurs-oposició, i haurà de respectar en tot cas els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
2 Fins que es proveesquen les places convocades aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal; segons les seues funcions per les persones que respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.  
3. Les places vacants hauran de traure's a oferta d'ocupació en el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament i el règim del personal eventual, si escau, serà idèntic al que es preveu per a les corporacions locals per la legislació vigent.  
CAPITOL III   
Dels recursos econòmics de la mancomunitat  
Article dinou  
1. La hisenda de la mancomunitat està constituïda pels següents recursos:  
a) Producte del seu patrimoni.  
b) Aportacions permanents de cadascun dels municipis que la integren.  
c) Drets i taxes per aprofitaments especials o per la prestació de serveis, i també per contribucions especials a què fan referència les disposicions legals sobre hisendes locals, sempre que ambdues exaccions s'imposen d'acord amb el que disposa la Llei de Règim Local vigent i d'altres normes aplicables.  
d) Préstecs, subvencions, auxilis i donacions de l'Estat i d'altres organismes públics i particulars.  
e) Qualsevol altre ingrés que puga obtenir-se.  
Article vint  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrament dels recursos esmentats en l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis; després d'aprovades, aquestes ordenances tindran caràcter obligatori en tots els municipis integrants.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i d'altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituesquen els fins regulats en articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què fa referència el punt anterior.  
Article vint-i-un  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic de la manera següent:  
a) Una quota principal, en funció de l?ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament. .  
b) Una quota complementària i obligatòria per atendre les despeses de caràcter general, a parts iguals pels municipis integrants.  
Article vint-i-dos.  
Les aportacions dels municipis a la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris, i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article vint-i-tres  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la manera i terminis que determine el ple. En el cas que algun municipi es retardés en el pagament de la seua quota en més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver efectuat el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents a càrrec de les quantitats, que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que les lliure a la mancomunitat.  
2. Els ajuntaments mancomunats autoritzen expressament aquesta retenció en el moment d'aprovació d'aquests estatuts, sempre que s'hi adjunte la certificació reglamentària del descobert.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la separació definitiva i podran reclamar-se les quantitats que es deguen i les despeses que se'n deriven d'acord amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
Per a la separació definitiva caldrà l'acord de la mancomunitat per majoria absoluta i la ratificació almenys per igual nombre de les entitats mancomunades, llevat de la que se separe.  
Article vint-i-quatre  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió en xifres, conjuntament i sistemàtica, de les obligacions que, com a màxim, pugen reconèixer, i dels drets amb venciment o que es preveja realitzar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, i també les fons de finançament.  
Article vint-i-cinc  
1. El patrimoni de la mancomunitat, l?integraran tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca, bé en el moment de la seua constitució, bé posteriorment; amb aquesta finalitat haurà de fer-se un inventari, d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment com més endavant en funció de les aportacions econòmiques de cada ajuntament.  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions de la mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
CAPITOL IV  
Del termini, modificacions i dissolució de la mancomunitat  
Article vint-i-sis  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article vint-i-set  
La modificació dels Estatuts, s'adaptarà al mateix procediment i requisits que els que s'exigeixen per a la seua aprovació.  
Article vint-i-vuit  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi caldrà:  
a) el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada  
b) el vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la mancomunitat  
c) que el nou municipi tinga una població de dret no superior a 3.000 habitants  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat després de la seua constitució, la determinarà els diversos factors per tal que siga similar a la realitzada pels altres municipis abans de la incorporació.  
La quota que resulte de la valoració, es podrà exigir en el moment de la incorporació de l'entitat local a la mancomunitat o quedarà diferida en cas de dissolució o, si escau, separació de la mancomunitat.  
3. Tanmateix haurà d'aportar totes les despeses que origine la seua inclusió en la mancomunitat.  
Article vint-i-nou  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren caldrà:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord adoptat per la majoria absoluta en el ple  
b) que estiga al corrent en el pagament de les aportacions  
c) haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació, i la part del passiu que la mancomunitat tinga al seu càrrec  
Article trenta  
1. La separació d'una o diverses corporacions no obligarà el ple a fer la liquidació de la mancomunitat, i aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què entrarà o entraran a participar en la part alíquota que els corresponga de la liquidació de béns de la mancomunitat.  
En el supòsit que l'aportació inicial fora constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la mancomunitat, a la vista de les circumstàncies concurrents, podrà fer efectiva totalment i parcial la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Les corporacions separades tampoc podran al·legar dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que estiga en el seu terme municipal.  
Article trenta-un  
La mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:  
a) per desaparició del fi per al qual va ser creada  
b) quan ho acorden el ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres  
c) perquè l?Estat, la Mancomunitat Autònoma o la Diputació Provincial realitzen els serveis objecte de la mancomunitat, per absorció de les competències municipals respectives.  
Article trenta-dos  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en el qual ho manifesten. Per a la seua validació es requerirà la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren.  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la mancomunitat, en el termini dels trenta dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora composta pel president i almenys quatre vocals. S'hi integraran per complir les funcions assessores el secretari i, si hi ha, l'interventor. Podrà també convocar a les reunions experts determinats, a l'efecte d'escoltar-ne les opinions o preparar informes o dictàmens en ternes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, de serveis i de drets de la mancomunitat; xifrarà els recursos, les càrregues i els dèbits, i farà una llista del seu personal. Més tard proposarà al ple de l?entitat l?oportuna distribució o la integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També indicarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.  
4. La proposta requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l?entitat per a ser vàlidament aprovada. Després d'aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.   
5. En qualsevol cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, es respectaran tots els drets, de qualsevol ordre o naturalesa, que aquest tinguera en la mancomunitat.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Unica  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades es consideraran registres delegats del de la mancomunitat a l'efecte de l'entrada, eixida i presentació de documents.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
L'assemblea constituent dins el mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb la finalitat de constituir el ple i de nomenar el nou President de la mancomunitat, i actuarà de secretari el de l'ajuntament on es realitze la sessió.  
Segona  
Per a les despeses que s'originen en les gestions de la tramitació fins a la normalització del funcionament, cada ajuntament ingressarà en la mancomunitat la quantitat que l'ajuntament determine a parts iguals.  
DISPOSICIO FINAL  
única Per a allò no previst en aquests estatuts serà d?aplicació el que estableix la legislació per a les entitats locals.



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ORDEN de 26 de marzo de 1991, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal, Vall del Pop, constituida por los municipios de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí y Llíber (Alicante).
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Número DOGV
:   1537

Fecha DOGV
:   08-05-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/821029

CVE


Fecha del documento
:   26-03-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 26 de marzo de 1991, de la Consellería de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop, constituida por los municipios de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí y Llíber (Alicante).  
Los municipios de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí y Lliber, todos ellos de la provincia de Alicante, en uso de la facultad que les confiere el artículo 44, párrafo 1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal, Vall del Pop.  
Remitido el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta consellería, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
En su virtud, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO  
Artículo único  
Homologar la constitución de la Mancomunidad Intermunicipal, Vall del Pop así como sus Estatutos, reproducidos en anexo en esta orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido, por tanto, una entidad local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 26 de marzo de 1991.  
El Conseller de Administración Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANEXO I  
Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Vall del Pop  
CAPITULO I  
De la constitución, denominación, sede, fines y personalidad  
Artículo primero. Constitución  
1. Los Municipios de Benichembla, Murla, Parcent, Alcalalí, Jalón y Llíber, dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los Municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de competencias que le son propias y que vienen definidas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se constituyen en Mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se señalan en el artículo 3.º de estos Estatutos.  
Artículo segundo. Denominación y sede de órganos administrativos La Mancomunidad se denominará «Mancomunitat Intermunicipal Vall del Pop» y sus órganos administrativos y de gobernación, radicarán provisionalmente en el Ayuntamiento de Parcent, estando instalados en la Casa Consistorial hasta tanto disponga la Mancomunidad de un edificio que habrá de ser habilitado cuando en su momento se determine.  
Esta sede provisional podrá ser cambiada cuando por razones administrativas conviniera.  
Artículo tercero. Fines  
1. Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.  
a) Saneamiento y estación depuradora.  
b) Gabinete técnico y jurídico.  
c) Centro de Formación Profesional.  
d) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.  
e) Perrera.  
f) Residencia Tercera Edad.  
g) Turismo.  
h) Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma en cada momento vigente.  
2. La Mancomunidad sustituirá a los Ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.  
3. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las Entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del Pleno de los mismos por mayoría absoluta.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1.º de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral de los mismos, a excepción de lo referente a la imposición y ordenación de la tasa correspondiente, que deberá de realizarse de forma expresa.  
6. Las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios, se efectuarán por la Mancomunidad, con cargo a los presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.  
Artículo cuarto. Personalidad  
La Mancomunidad, como ente local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecten a las Entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
CAPITULO II  
De los órganos de Gobierno y Administración  
Artículo quinto  
Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados.  
1. Los órganos de gobierno son:  
a) El Pleno de la Mancomunidad.  
b) El Presidente.  
c) El Vicepresidente o Vicepresidentes en su caso.  
2. Podrán igualmente crearse cuantas comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
Artículo sexto. Representación, composición y voto   
1. El pleno de la Mancomunidad es el órgano supremo del Gobierno y Administración de la Mancomunidad, a la que representa y personifica con el carácter de Corporación de Derecho Público.  
2. El pleno de la Mancomunidad, estará constituido por los alcaldes y un concejal nombrado directamente por el Alcalde, de cada uno de los municipios que la integren, entre los concejales de su ayuntamiento. Los alcaldes tendrán carácter de vocales natos.  
Los vocales concejales serán nombrados y destituidos a petición del Alcalde del Ayuntamiento a que pertenece.  
Los dos representantes tendrán voz pero solo el alcalde y en su ausencia, el concejal, tendrá voto. Cada ayuntamiento contará con un voto.  
3. Los componentes del pleno de la Mancomunidad cesarán en su mandato al perder el cargo de concejal que ostente, o en su caso de alcalde.  
Transcurrido el plazo para la designación de los alcaldes por los ayuntamientos y dentro de diez días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y designación del presidente.  
4. El pleno de la Mancomunidad, continuará su actividad interinamente, hasta nueva designación por los ayuntamientos, después de las elecciones municipales.  
Artículo séptimo  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobar el Presupuesto  
b) Aprobar la plantilla  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad.  
f) Aprobación de ordenanzas, censura de cuentas reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de la bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.  
m) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los Ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo octavo  
1. El Presidente de la Mancomunidad será elegido por pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta mediante votación secreta.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales natos que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
5. El cargo de Presidente tendrá la duración de un año.  
Artículo noveno  
El presidente designará uno o varios vicepresidente, en número máximo de dos, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Artículo diez  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir, y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de Administración del Patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura de personal de la Mancomunidad.  
h) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto de Presupuesto de la Mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
j) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.  
k) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.  
l) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la Mancomunidad.  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad.  
n) Todas aquellas que la normativa del régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y las enumeradas en los apartados a), g) y k).  
Artículo doce  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo trece  
Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de votos, siempre que dicha mayoría simple represente al menos a la mitad de los municipios afectados. Los acuerdos adoptados con las formalidades y quórum exigidos por la Ley o por estos Estatutos, obligarán a los municipios mancomunados en la medida que les afecte.  
En caso de empate en las votaciones se volverá a votar en la misma sesión, y en caso de persistir aquél decidirá el voto de calidad del presidente.  
Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
b) Aprobación del Presupuesto de la Mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) La asunción de los nuevos servicios.  
h) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
i) Aprobación de cuotas extraordinarias.  
Para la adopción de los diversos acuerdos se requerirá el quórum exigido para cada materia por las disposiciones vigentes en cada momento, al igual que en lo que concierne a las Corporaciones Locales.  
Artículo catorce  
Los acuerdos se consignarán en el correspondiente libro de actas, que llevará y custodiará el Secretario.  
Artículo quince  
En lo no previsto en el presente capítulo, será de aplicación los preceptos sobre régimen de sesiones, adopción de acuerdos y actas que determina la legislación de las Entidades Locales.  
Artículo dieciséis  
El pleno de la Mancomunidad podrá nombrar de entre los funcionarios con habilitación de carácter nacional, un interventor y un depositario, si sus actividades así lo exigen. Hasta que ello tenga lugar, el Secretario de la Mancomunidad asumirá las funciones de Interventor. Las de depositario serán desempeñadas por uno de los municipios designados por el pleno de la Mancomunidad, debiendo recaer en representante de municipio distinto al que ostente el cargo de presidente y vicepresidente.  
Artículo diecisiete  
1. La función pública de Secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre funcionarios que ostente tal carácter, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.  
2. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter nombrados por el pleno de la Mancomunidad de conformidad con la legislación vigente.  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de Entidades Locales.  
Artículo dieciocho  
1. El resto de personal de la Mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, éstas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, por las personas, que respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes deberán sacarse a oferta de empleo en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento y régimen del personal eventual, en su caso, será idéntico al previsto para las Corporaciones locales por la legislación vigente.  
CAPITULO III  
De los recursos económicos de la Mancomunidad  
Artículo diecinueve  
La hacienda de la Mancomunidad, estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Producto de su patrimonio.  
b) Aportaciones permanentes de cada uno de los Municipios que la integran.  
c) Derechos y tasas por aprovechamientos especiales o por la prestación de servicios, así como Contribuciones Especiales a que se refieren las disposiciones legales sobre Haciendas Locales, siempre que unas y otras exacciones se impongan con arreglo a lo prevenido en la Ley de Régimen Local vigente y demás normas aplicables.  
d) Préstamos, subvenciones, auxilios y donaciones del Estado y otros organismos públicos y particulares.  
e) Por cualquier otro ingreso que pueda obtenerse.  
Artículo veinte  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales, en su caso, correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
Artículo veintiuno  
Las aportaciones de las Entidades mancomunidas podrán ser para cada ejercicio económico de la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender gastos de carácter general, a partes iguales por los municipios integrantes.  
Artículo veintidos  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las Entidades mancomunadas.  
Artículo veintitres  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectuado el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración Central, Autonómica o Provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación al menos por igual número de las Entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
Artículo veinticuatro  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar, durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo veinticinco  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará, tanto inicialmente, como en lo sucesivo, en función de las aportaciones económicas en que participe cada Ayuntamiento.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
CAPITULO IV  
Del plazo, modificaciones y disolución de la Mancomunidad  
Artículo veintiséis  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo veintisiete  
La modificación de los Estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo veintiocho  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo Municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del Pleno de la Mancomunidad.  
c) Que el nuevo Municipio tenga una población de derecho no superior a 3.000 habitantes.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución, será determinada tomándose en cuenta diversos factores, para que sea similar a la que han realizado los otros municipios con anterioridad a la incorporación.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la Mancomunidad, o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
Artículo veintinueve  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran, será necesario:  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el Pleno de la misma.  
b) Que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
Artículo treinta  
1. La separación de una o varias Corporaciones no obligará al Pleno a practicar liquidación de la Mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le corresponda o correspondan de la liquidación de bienes de la Mancomunidad.  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del ayuntamiento, se podrá por la Mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las Corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la Mancomunidad, aunque radiquen en su término municipal.  
Artículo treinta y uno  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para la que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
d) Por disposición legal.  
e) Cuando la separación de varios de los Ayuntamientos que la integran, haga imposible su continuación.  
Artículo treinta y dos  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente la integren.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oir su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la Entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Unica  
Los Registros de las diversas Entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
La Asamblea Constituyente dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, convocará a todos los representantes de las Entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el Pleno y de nombrar al que será el Presidente de la Mancomunidad, actuando de secretario el que lo sea del ayuntamiento donde se celebre la sesión.  
Segunda  
Para los gastos que se ocasionen en las gestiones de la tramitación hasta la normalización del funcionamiento, cada Ayuntamiento ingresará en la mancomunidad, la cantidad que se determine por Ayuntamiento, a partes iguales.  
DISPOSICION FINAL  
Unica  
En lo no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las Entidades Locales.



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