Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9112, del 22-06-2021 (2021/6893)

RESOLUCIÓ de 17 de juny de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9112

Data del DOGV
:   22-06-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/6893

CVE


Data del document
:   17-06-2021

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de juny de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents per al període 2021. [2021/6893]  
La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana (DOGV 8491, 21.02.2019), estableix en el seu article 87.1 que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social el finançament, accés i control de les quals siguen de la seua competència, ajustant-se al procediment i als requisits que preveu aquesta llei i la normativa sectorial que hi siga aplicable.  
Mitjançant Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social (DOGV 8197, 23.12.2017), s'aprova el reglament que regula els requisits, el procediment, el contingut i les condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
D'acord amb l'article 13 d'aquest decret, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant resolució, que ha de recollir els aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, en el seu cas, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert, i també els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que presten les entitats d'iniciativa social, sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
La primera convocatòria d'acció concertada en matèria d'atenció a persones majors dependents va ser aprovada per Resolució de 27 de març de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, des d'aleshores s'han dictat successives convocatòries en aquest àmbit. I ha sigut necessari aprovar una nova convocatòria d'acords d'acció concertada, davant la creixent demanda de serveis i places en residències i centres de dia de majors dependents que supera àmpliament els mitjans i recursos de què disposen el conjunt de les administracions públiques. Així mateix, cal ressaltar la importància del tercer sector, i ha sigut necessari implementar l'actual sistema públic de serveis socials, mitjançant la fórmula de provisió de serveis socials a través de l'acció concertada amb els dispositius de les entitats d'iniciativa social especialment qualificats per a l'atenció a les persones majors dependents.  
Dins de l'estructura orgànica de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema és la direcció competent per a implementar l'acció concertada, tal com disposa l'article 17.1 del Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 8959, 24.11.2020).  
Així mateix, l'Ordre 3/2021, de 30 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es desplega el Decret 170/2020, de 30 d'octubre, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives (DOGV 9053, 01.04.2021), en el seu article 9.2.2, enumera entre altres funcions la d'elaborar i proposar les directrius de coordinació i harmonització per als acords d'acció concertada de la Conselleria en els serveis de places residencials i centres d'atenció diürna, fixant criteris orientadors que homogeneïtzen resultats, i també impulsar, proposar i gestionar els concerts socials de serveis de places residencials i de centres d'atenció diürna amb les entitats d'iniciativa social en coordinació amb les direccions generals i territorials. Per al desenvolupament de les esmentades funcions, la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema disposa del programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema.  
  
En virtut del que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 1 del Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en relació amb l'article 13 de l'esmentat Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, a proposta de la directora general de Gestió i Organització del Sistema, resolc:  
  
Primer  
Aprovar la convocatòria pública dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials, en el sector d'atenció a persones majors dependents per a l'any 2021, conformement al que es disposa en l'annex I de condicions generals de la convocatòria i en els annexos II, III, IV, V i VI d'aquesta resolució, ordenant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segon  
Aquesta convocatòria serà aplicable als concerts socials que se celebren en aquest àmbit i sector d'acció social, per a l'any 2021, amb càrrec del programa pressupostari 311.20, Gestió i organització del sistema, capítol IV, codi S1326000, «Serveis socials especialitzats en tercera edat», de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, recollit en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2021, per un import màxim de 13.028.992 euros, que estaran destinats per a aquesta actuació.  
  
La resolució d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'efectiva existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de l'exercici 2021, una vegada coberta la pròrroga de concerts de places d'atenció social.  
En cas que, després de l'oportú procediment de selecció i durant la vigència de la convocatòria quede un romanent de crèdit sense disposar en la línia, la Conselleria podrà fixar nous serveis i nombre de places a concertar per a atendre les necessitats socials.  
  
Tercer  
En tot cas, la data de finalització dels concerts socials d'aquesta convocatòria serà el 31 de desembre de 2021, sense perjudici de la possible pròrroga.  
  
Quart  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema la resolució del procediment d'acció concertada a què es refereix aquesta convocatòria, i també, per raó d'interés públic i amb anterioritat a la data de finalització, l'ampliació del període de vigència de l'acord d'acció concertada, mitjançant pròrroga, de mutu acord, dels serveis concertats.  
  
Cinqué  
Així mateix, es delega i es faculta a la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, en l'àmbit de les seues competències, perquè dicte totes les instruccions que siguen necessàries, tant per a l'execució i aplicació d'aquesta resolució, com per a l'adequada gestió dels concerts en el seu àmbit funcional.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació. Així mateix, amb caràcter potestatiu es podrà interposar recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució. Tot això, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 114, 115, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puguen exercir, si escau, qualsevol altre que estimen procedent.  
  
València, 17 de juny de 2021.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANNEX I  
Condicions generals de la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a persones majors dependents  
  
Índex  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Àmbit d'aplicació  
Article 2. Objecte del concert  
Article 3. Centres a concertar: nombre de places i tipologia  
Article 4. Durada del concert  
Article 5. Cobertura de places i accés als centres per les persones usuàries  
Títol II. Del procediment de concertació  
Capítol I. Requisits  
Article 6. Sol·licitants  
Article 7. Requisits generals  
Capítol II. Iniciació del procediment  
Article 8. Iniciació d'ofici  
Article 9. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
Article 10. Documentació i informació que ha d'acompanyar a la sol·licitud  
Capítol III. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 11. Òrgan competent per a la tramitació i instrucció del procediment. Esmena  
Article 12. Criteris de selecció i valoració d'entitats  
Article 13. Comissió d'Avaluació  
Article 14. Proposta de resolució  
Capítol IV. Finalització del procediment de selecció  
Article 15. Resolució de concessió. Publicació de la resolució. Recursos  
Article 16. Contingut de la resolució en relació amb les places concertades  
Article 17. Efectes del concert  
Capítol V. Formalització dels concerts  
Article 18. Formalització del concert social  
Títol III. Finançament de l'acció concertada  
Article 19. Mòduls econòmics. Càlcul de l'import de l'anualitat del concert social  
Article 20. Prohibició de cobrament a persones usuàries  
Article 21. Justificació de despeses i de prestació del servei  
Article 22. Pagament del cost del concert  
Article 23. Comprovació i control  
Títol IV. Execució dels concerts  
Article 24. Obligacions de l'Administració concertant  
Article 25. Obligacions de les entitats titulars dels centres concertats  
  
Article 26. Qualitat dels serveis: actuacions de control i seguiment  
  
Article 27. Contractació d'activitats accessòries amb tercers  
Article 28. Resolució de conflictes  
Article 29. Inspecció i control ordinari  
Títol V. Condicions tècniques per a la realització de les prestacions i serveis  
Article 30. Residències per a persones majors dependents  
Article 31. Centres de dia per a persones majors dependents  
Article 32. Concertació de centres de nova creació  
Títol VI. Modificació i revisió de concerts  
Article 33. Modificació concerts  
Article 34. Revisió i modificació de les condicions econòmiques  
  
  
  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Àmbit d'aplicació  
Per aquesta convocatòria, la conselleria competent en matèria de serveis socials podrà encomanar a entitats d'iniciativa social, mitjançant acords d'acció concertada, a través del procediment de concertació, la provisió dels centres susceptibles d'acció concertada previstos en l'apartat III de l'annex del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials destinats a persones majors dependents en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social.  
  
  
Article 2. Objecte del concert  
1. Constitueix l'objecte del concert, segons es determina en aquesta convocatòria, la reserva i ocupació de places en centres d'atenció social a persones majors dependents, per a la seua ocupació per les persones usuàries del sistema públic de serveis socials.  
2. Les places dels centres que siguen concertats s'integraran en la xarxa pública valenciana de serveis socials i d'atenció a les persones majors dependents.  
  
Article 3. Centres a concertar: nombre de places i tipologia  
D'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, les necessitats d'atenció social, la població que actualment es troba atesa i la demanda de places de nova creació en determinades àrees geogràfiques, constitueix l'objecte específic de la convocatòria la concertació de 1.470 places en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que a continuació es detallen:  
a) Centres d'atenció residencial a persones majors dependents: 892 places.  
b) Centres de dia per a persones majors dependents: 578 places.  
  
Article 4. Durada del concert i vigència de la convocatòria  
1. El termini de vigència de la convocatòria s'iniciarà en la data en què es publique la resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i finalitzarà el 31 de desembre de 2021.  
2. Els concerts socials que se subscriguen a l'empara d'aquesta convocatòria tindran una durada màxima de 6 mesos, des de la data d'efectes fixada en la resolució i el document de formalització, i finalitzarà, en qualsevol cas, el dia 31 de desembre de 2021.  
  
Article 5. Cobertura de places i accés als centres per les persones usuàries  
1. L'accés a les places concertades serà sempre a través del procediment i òrgan administratiu que designe l'Administració per a l'ocupació d'aquestes.  
2. Mitjançant resolució de la direcció territorial de la Conselleria s'assignaran les places concertades a les corresponents persones, que hauran de reunir els requisits exigits per la corresponent normativa vigent.  
3. El centre concertat admetrà a la persona major dependent designada per a la seua atenció, sempre que aquesta complisca els requisits exigits.  
4. En cas que l'entitat considere que la persona usuària no és apta per la seua situació biopsicosocial, pel tipus de plaça concertada que ofereix, haurà de posar-ho en coneixement de la direcció territorial de la Conselleria, mitjançant informe raonat, que resoldrà el que siga pertinent.  
5. No obstant el que es disposa en l'apartat 2, les persones que es troben ja ateses en qualsevol dels recursos existents, dins de la xarxa pública valenciana de serveis socials per a l'atenció a persones majors dependents, podran continuar en la mateixa plaça.  
6. Per a garantir la continuïtat, tindran caràcter preferent, per a la concertació i el finançament públic, les places que estiguen ocupades per persones usuàries, mitjançant resolució administrativa de concessió de plaça en el recurs i/o aprovació de programa individual d'atenció en cas de persones en situació de dependència, segons estiguen reflectides mitjançant l'aplicació corporativa SINTEGRA, de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
TÍTOL II  
Del procediment de concertació  
  
CAPÍTOL I  
Requisits  
  
Article 6. Sol·licitants  
1. Conformement al marc normatiu vigent en la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar i participar en el règim d'acció concertada de serveis socials, les entitats d'iniciativa social els destinataris de les quals siguen persones majors dependents, que complisquen els requisits legals i reglamentaris establits.  
2. Es consideren entitats d'iniciativa social les fundacions, associacions, organitzacions de voluntariat i altres entitats sense ànim de lucre que realitzen activitats de serveis socials. Així mateix, es consideren incloses les societats cooperatives definides com a entitats sense ànim de lucre conforme a la seua normativa específica.  
  
Article 7. Requisits generals  
D'acord amb el que es disposa en l'article 7 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar i accedir al règim d'acció concertada, les entitats d'iniciativa social prestadores de serveis socials a persones majors dependents, que complisquen els requisits següents:  
  
a) Estar degudament inscrites en el sector de serveis socials corresponent a persones majors en el Registre general de titulars d'activitats de serveis i centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Comptar amb acreditació administrativa, segons exigeix la normativa sectorial, considerant acreditats a l'efecte de l'atenció en centres, segons estableix la disposició addicional cinquena del Decret 62/2017, de 19 de maig, del Consell, els centres residencials i centres de dia de persones majors dependents, autoritzats complint els requisits establits en l'Ordre de 4 de febrer de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen els requisits d'autorització i funcionament dels centres de serveis especialitzats d'atenció a persones majors, i també els centres adherits als programes bo residencia i bo centre de dia.  
  
c) Trobar-se al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i de la seguretat social.  
d) Disposar el centre d'autorització de funcionament, conforme a la normativa general de serveis socials i la normativa sectorial, amb anterioritat a la data de resolució d'aquesta convocatòria.  
e) Acreditar o estar en condicions de disposar d'un certificat de qualitat del centre o servei. En el cas de no comptar amb aquest certificat, l'entitat haurà de presentar una declaració responsable, en els termes previstos en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017, de 17 de novembre.  
f) Acreditar la titularitat del centre (espai físic en el qual es presten els serveis) o la disponibilitat per qualsevol títol jurídic vàlid per un període no inferior al de la vigència del concert, i també l'autorització de l'entitat o persona titular del local on està situat el centre i mantindre-la durant tot l'acord d'acció concertada, exceptuant el que es disposa en l'article 24 del Decret 181/2017, de 17 de novembre.  
g) No estar sotmés en les prohibicions per a concertar amb l'administració, que estableix l'article 8 de l'esmentat Decret 181/2017, de 17 de novembre.  
h) Compromís de comunicar els canvis en la titularitat o autoritzacions del centre objecte del concert i qualsevol trasllat o modificació substancial que afecte la naturalesa del concert.  
i) Posar a la disposició de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives com a mínim el 85 per cent de les places autoritzades del centre per a la seua inclusió en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials mitjançant la concertació d'aquestes. En casos excepcionals i degudament justificats, es podrà prendre com a referència el percentatge d'ocupació real del centre d'acord amb l'última convocatòria d'acció concertada de persones majors dependents.  
  
j) En el 15 per cent de les places restants, no posades a disposició per part de les entitats en l'acció concertada a la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, no podran ser cobertes mitjançant prestacions vinculades al servei o prestacions vinculades de garantia de les tipologies de places o serveis vinculades al propi objecte de les convocatòries d'acció concertada.  
  
CAPÍTOL II  
Iniciació del procediment  
  
Article 8. Iniciació d'ofici  
El procediment de concertació s'inicia d'ofici, amb la publicació de la resolució que aprova la convocatòria pública, i s'impulsarà d'ofici en tots els seus tràmits, respectant els principis de transparència, publicitat i no discriminació, i també la resta de principis generals establits en els articles 6 i 87 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, per la qual es regula el sistema de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i en l'article 4 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social.  
  
Article 9. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. La sol·licitud de participació en el procediment de concertació s'efectuarà mitjançant model que figura en l'annex II d'aquesta resolució, degudament formalitzada i subscrita per la persona que posseïsca la representació de l'entitat titular del centre objecte del concert.  
  
2. El termini de presentació de sol·licituds d'aquesta convocatòria serà d'un mes, a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Es presentarà una sol·licitud per cada tipologia de centre i per cada centre les places del qual l'entitat ofereix per a concert.  
4. La presentació de sol·licituds i documentació annexa es realitzarà de manera telemàtica, amb la finalitat que les persones i entitats interessades utilitzen l'aplicació dissenyada, i que estarà disponible en el Catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través de la seu electrònica (portal https://sede.gva.es, apartat «Serveis en línia»), i s'indicarà al peu la direcció territorial de la Conselleria (que serà l'òrgan instructor d'acord amb la localització del centre).  
5. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria, es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de concert social per les entitats susceptibles de ser beneficiàries, per si mateixes o per representant, implica la capacitat jurídica i d'obrar necessària per a:  
 Sol·licitar l'oportú concert social.  
 Autoritzar la consulta de les dades contingudes en la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat.  
 Autoritzar la consulta interactiva de documentació.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques, i en l'article 14.4 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, en absència d'oposició expressa per part de l'interessat, l'òrgan gestor del procediment està autoritzat per a obtindre directament les dades dels documents preceptius elaborats per qualsevol administració i que per a aquest procediment són els assenyalats a continuació:  
 Document d'identitat (DNI) del representant legal de l'entitat sol·licitant.  
 Certificació que l'entitat està al corrent de les obligacions tributàries (hisenda estatal. AEAT).  
 Certificació que l'entitat està al corrent de les obligacions tributàries (hisenda autonòmica. Generalitat).  
 Certificació que l'entitat està al corrent amb la Seguretat Social.  
  
6. Així mateix, i d'acord amb la legislació administrativa aplicable, la tramitació d'aquest procediment en tots els seus tràmits es realitzarà per mitjans telemàtics.  
  
Article 10. Documentació i informació que ha d'acompanyar a la sol·licitud  
1. La documentació que han de presentar, per cada tipologia de centre i per a cada centre, les entitats que sol·liciten participar en el procediment de concertació serà la següent:  
a) Sol·licitud de participació en el concert social, conformement a l'annex II.  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat en el qual s'autoritze el representant legal la participació en el procediment de selecció i la sol·licitud del concert social (apartat E de l'annex II).  
c) Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb la hisenda estatal i autonòmica i de les obligacions amb la Seguretat Social, en el cas que no autoritzen la consulta interactiva d'aquesta documentació (apartat F de l'annex II).  
d) Declaració responsable de l'entitat de no estar sotmesa en cap causa de prohibició per a concertar (apartat G de l'annex II).  
e) Declaracions responsables corresponents a les clàusules socials, conformement a l'apartat H de l'annex II.  
f) Document d'autobaremació, conformement a l'annex III.  
g) Protocols computats en el document d'autobaremació, en el seu cas.  
h) Document d'alta de domiciliació bancària amb el compte designat per a la percepció de concerts socials, conforme al model que consta com a annex V.  
i) Relació de professionals i personal d'atenció directa amb què compta el centre o servei per a l'atenció de les places que es troben a la disposició de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives sota l'acord d'acció concertada, amb indicació del nom i cognoms dels seus components, lloc de treball, titulació, tipus de relació laboral d'aquests amb l'entitat titular, antiguitat, nombre d'hores setmanals de dedicació de cadascun d'aquests i funcions que realitzen (apartat A de l'annex VII) i relació de persones usuàries del centre (apartat B de l'annex VII).  
2. Durant la fase d'instrucció, l'Administració incorporarà d'ofici:  
  
a) Certificat o document acreditatiu de la inscripció de l'entitat titular en el Registre general de titulars d'activitats, de serveis i centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana, amb data d'inscripció en aquest, per a acreditar l'antiguitat.  
b) Certificat o document acreditatiu de la inscripció d'autorització de funcionament del centre o de la inscripció en el Registre general de titulars d'activitats, de serveis i centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana, amb data d'autorització o d'inscripció.  
  
  
CAPÍTOL III  
Ordenació i instrucció del procediment  
  
Article 11. Òrgan competent per a la tramitació i instrucció del procediment. Esmena  
1. La instrucció dels procediments de concertació correspon als òrgans competents de les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de serveis socials, que s'encarregaran de verificar la documentació presentada en el procediment i la seua baremació, i també la seua avaluació tècnica.  
2. Una vegada revisada la documentació, quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació preceptiva, l'òrgan d'instrucció el requerirà perquè, de conformitat amb l'exigit en la llei i en les seues disposicions de desenvolupament, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fa en el termini de 10 dies hàbils, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació de procediment administratiu comú.  
3. Per a tal fi, en cada direcció territorial de la Conselleria es constituirà una comissió tècnica instructora, que estarà integrada per, almenys, tres membres designats per la persona titular de la direcció territorial; ocuparà la presidència la persona encarregada de la direcció de servei competent per raó de la matèria o persona que la substituïsca; com a vocal, la persona titular de la direcció de secció, i un tècnic o tècnica d'aquesta com a secretari/ària.  
4. Una vegada finalitzada la instrucció de tots els expedients corresponents al seu àmbit territorial, les comissions tècniques instructores elevaran a la Comissió d'Avaluació la relació d'entitats els centres de les quals compleixen els requisits, amb la proposta de puntuació.  
  
Article 12. Criteris de selecció i valoració d'entitats  
1. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els criteris de selecció i valoració d'entitats següents; tots ells, excepte l'apartat b, acreditats mitjançant declaració responsable, segons model d'autobaremació que figura en l'annex III:  
a) Els anys d'experiència acreditada en la prestació de serveis a persones majors dependents. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 10 punts, a raó de 0,5 punts per any complet acreditat a comptar des de la inscripció del centre dins d'aquest àmbit funcional en el Registre general de titulars d'activitats, de serveis i centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana o departament anàleg de qualsevol altra comunitat autònoma.  
b) La continuïtat en l'atenció en relació amb la qualitat prestada. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 20 punts, conformement a l'existència i presentació dels protocols següents que desenvolupe el centre, d'acord amb la distribució de puntuació següent:  
 Per comptar amb algun protocol en matèria de no subjecció, s'atorgaran 3 punts.  
 Per comptar amb algun protocol en matèria de gestor de casos i resolució de programa individual d'atenció, s'atorgaran 3 punts.  
 Per comptar amb algun protocol i un projecte de model d'atenció centrada en la persona (capacitat i autodeterminació, singularitat, bon tracte, intimitat i confidencialitat, intervenció en emocions i memòria, sexualitat, entorn convivencial familiar, etc.), s'atorgaran 6 punts.  
  
 Per comptar amb algun protocol relacionat amb el final de la vida digna, s'atorgaran 3 punts.  
 Per comptar amb algun protocol en matèria de convivència de les persones usuàries amb les seues mascotes, s'atorgaran 3 punts.  
 Per comptar amb algun protocol d'actuació contra la violència de gènere en centres per a persones majors, s'atorgaran 2 punts.  
Tot això, sempre que es presenten els corresponents documents i es complisquen els adequats criteris per a la seua aplicació, i cada protocol haurà de dur associat els corresponents fulls o documents de registre, i la seua adscripció a un dels programes que desenvolupa el centre.  
  
c) Millores en matèria de personal. Es valorarà, amb un màxim de 20,5 punts, el fet de comptar amb una ràtio de personal superior a la mínima exigida per la normativa vigent, durant l'execució del concert, d'acord amb la distribució de puntuació següent:  
 Per disposar de dos auxiliars de clínica, per cada set persones usuàries, s'atorgaran 5,5 punts.  
 Per disposar de servei d'infermeria durant 16 hores al dia, s'atorgaran 4 punts.  
 Per disposar de la figura de terapeuta ocupacional, s'atorgarà un punt per cada quatre hores setmanals, amb un màxim de 3 punts.  
 Per disposar de la figura de tècnic/a d'integració social, s'atorgarà un punt per cada quatre hores setmanals, amb un màxim de 3 punts.  
 Per tindre fixades unes retribucions superiors del personal del centre, respecte a les quanties establides en el conveni col·lectiu aplicable, s'atorgarà la puntuació següent:  
Increment de fins a un 5 per cent de manera global, 2,5 punts.  
Increment de més d'un 5 per cent, 5 punts.  
d) Les bones pràctiques socials i de gestió de personal, en relació amb les clàusules socials de creació d'ocupació per a persones amb dificultats, plans d'igualtat entre dones i homes, i altres de caràcter social, especialment establides en l'execució de les prestacions objecte de l'acció concertada. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 12 punts, de la forma següent:  
- Per tindre incorporats treballadors amb discapacitat o diversitat funcional en l'entitat que vaja a executar l'acord d'acció concertada en percentatge superior al 2 per cent, s'atorgaran 2 punts.  
- Per tindre establit un pla d'igualtat de dones i homes que assegure la igualtat de gènere i l'eventual millora dels mínims en matèria d'igualtat i de conciliació laboral establits en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i en la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes, s'atorgaran 4 punts.  
- Per tindre establida una carta de servei amb relació de serveis que ofereix, amb compromisos de gestió, indicadors detallats per al seu seguiment, sistema de gestió de queixes i reclamacions, i mesures d'esmena àgils en cas d'incompliment (en document de carta de serveis, que es facilite a les persones usuàries, amb independència del reglament de règim interior), s'atorgaran 4 punts.  
- Per tindre establit un pla de formació al personal en el nou model d'atenció centrada en la persona, s'atorgaran 2 punts.  
e) Implantació de processos de participació i decisió de les persones usuàries en els plans de centres i en els seus projectes de vida. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 10 punts, de la forma següent:  
 Per tindre establit o previst un programa o protocol d'informació a la persona usuària i/o al familiar responsable, amb els mecanismes adequats per a la informació, orientació i implicació de les persones usuàries en el seu programa terapèutic dins del centre, s'atorgaran 5 punts.  
  
 Per tindre establida o prevista una programació d'activitats, subjecta a aprovació d'òrgans de participació per a la prestació dels serveis, amb l'adequada periodicitat i sistemes de seguiment dels acords, s'atorgaran 5 punts.  
f) El nivell de qualitat en el servei prestat durant l'execució del concert es valorarà fins a un màxim de 10 punts, amb la distribució de puntuació següent:  
 Per comptar amb l'opció de doble elecció de menú, tant en dinars com en sopars, per part de les persones usuàries, s'atorgaran 3 punts.  
  
 Per oferir acompanyaments externs gratuïts, consistents, com a mínim, en: a) Visites mèdiques programades, segons les necessitats de les persones usuàries i com a màxim una vegada al mes, i b) Gestions i compres, una vegada al mes i dins de l'àmbit provincial on estiga situat el centre, s'atorgaran 2 punts.  
 Per oferir el servei de perruqueria gratuït consistent, com a mínim, en tallada mensual, i rentat, eixugat i pentinat setmanal, s'atorgaran 2 punts.  
 Per oferir el servei de podologia gratuït, consistent en les cures necessàries per a les persones usuàries, amb una periodicitat mínima trimestral, excepte casos excepcionals o problemes específics, en ambdós casos acreditats mitjançant informe del metge del centre, que s'atendran segons necessitat, s'atorgaran 3 punts.  
g) Característiques tècniques de l'edifici durant l'execució del concert. Es valorarà amb un màxim de 7,5 punts, amb la distribució de puntuació següent:  
 Per disposar de sistema de climatització en totes les habitacions, s'atorgaran 2,5 punts.  
 Per disposar de bany interior en totes les habitacions, s'atorgaran 2,5 punts.  
 Per disposar de sales d'estar i menjadors familiars, s'atorgaran 2,5 punts.  
Es fa constar que els apartats 1, 4, 5 i 8 són comuns per a residències i centres de dia, i els apartats 2, 3, 6 i 7 queden reservats exclusivament per a residències.  
h) Posar a la disposició de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives la totalitat de les places autoritzades al centre per a la seua inclusió en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials mitjançant la concertació d'aquestes. Es valorarà amb 10 punts.  
2. Es faculta les entitats perquè, conformement al que es disposa en aquest article, emplenen el document d'autobaremació, que consta com a annex III d'aquesta resolució, sense perjudici de la potestat i obligació de l'Administració de verificar i comprovar les dades, atorgant la puntuació que corresponga en els diferents apartats.  
  
3. La puntuació mínima per a accedir al règim d'acció concertada s'estableix en 50 punts per a residències i en 15 punts per a centres de dia. D'acord amb aquests criteris de selecció, podrà exigir-se una major puntuació per a l'adopció d'acords d'acció concertada, quan resulte necessària en funció de les limitacions pressupostàries o del nombre o característiques de les prestacions susceptibles de concert.  
  
En aquests casos, s'establirà la corresponent proposta de concert amb aquelles entitats que resulten amb major puntuació, fins a cobrir l'import de la consignació pressupostària existent; i s'haurà d'establir de manera preferent el concert que garantisca el nombre de places ocupades durant l'any anterior en aquells centres que van ser concertats, i amb la possibilitat de restringir el nombre de places finançades en cada centre o centres de nova creació, sempre que segons el parer de la Comissió d'Avaluació el nombre de places oferides no es corresponga amb la necessitat de places o demanda social registrada d'aquesta mena de recurs en una determinada àrea geogràfica d'actuació.  
4. En cas de produir-se un empat de puntuació per part de dues entitats i centres, l'Administració procedirà a cobrir, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, les places noves i atorgarà preferència als que hagen obtingut major puntuació en l'apartat 1.c, per al cas de residències, o 1.d, per al cas de centres de dia, d'aquest article i, en cas de persistir aquest, es prendrà com a criteri de desempat, la data (dia i hora) de la presentació de la sol·licitud, tenint prioritat la presentada amb major antelació.  
  
Article 13. Comissió d'Avaluació  
1. Per a l'avaluació del procediment d'acció concertada que estableix la present convocatòria es crea una Comissió d'Avaluació, que estarà integrada pels següents membres:  
a) La persona titular de la Subdirecció General de Gestió i Organització del Sistema, que ostentarà la presidència.  
b) Sis vocals constituïts per:  
- Les persones titulars de les Direccions Territorials de la Conselleria.  
- La persona titular de la Subdirecció General de Majors.  
- Un/a cap/a de servei de la direcció general amb competència en acció concertada.  
- Un/a cap/a de servei de la Direcció General de Majors.  
c) Un/Una tècnic/a de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema que actuarà com a secretari/a de la comissió.  
2. La comissió d'avaluació exercirà les seues funcions actuant com a òrgan col·legiat, estenent acta de les seues reunions, de conformitat amb el que es preveu en la legislació de règim jurídic del sector públic. Així mateix, es delega en la presidenta de la Comissió d'Avaluació la designació dels membres suplents en els casos de vacant, absència, malaltia, a excepció dels relatius als membres de les direccions territorials que seran suplits conforme al criteri establit en l'article 23 de l'Ordre 3/2021, de 30 de març, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es desenvolupa el Decret 170/2020, de 30 d'octubre, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
  
  
Article 14. Proposta de resolució  
1. La Comissió d'Avaluació, amb remissió prèvia de les comissions tècniques instructores, és l'encarregada d'elaborar una relació ordenada de participants en el procediment de selecció que han acreditat l'experiència mínima i solvència tècnica exigides, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració que estableix la llei, que estan desenvolupats i ponderats en aquesta convocatòria.  
2. D'acord amb aquesta relació, s'elaborarà la proposta de resolució, que ha de remetre's a la persona que ocupe el lloc de director o directora general de Gestió i Organització del Sistema, en la qual haurà de determinar-se el nombre de places a concertar amb cada entitat d'iniciativa social, les quals hauran de quedar a la disposició de la Conselleria a partir del moment en què es formalitze el corresponent concert social.  
3. En la mateixa proposta de resolució es deixarà constància de les places oferides per entitats d'iniciativa social, que correspon denegar el concert, motivant-ne la causa: per no complir requisits, per no haver superat la puntuació mínima establida en la convocatòria, per estar imposada per la limitació de crèdits pressupostaris o per no existir demanda social.  
  
CAPÍTOL IV  
Finalització del procediment de selecció  
  
Article 15. Resolució de concessió. Publicació de la resolució. Recursos  
1. Termini. La persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, per delegació de la persona titular de la Conselleria, a proposta de la Comissió d'Avaluació i tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, resoldrà sobre la concessió o denegació de concerts socials en un termini màxim de sis mesos des de la publicació de la convocatòria pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Aquesta resolució serà única i contindrà la decisió adoptada en relació amb totes les sol·licituds de concertació de places presentades. Transcorregut el termini establit en l'apartat anterior sense haver-se dictat i publicat la resolució expressa, hauran d'entendre's desestimades les sol·licituds formulades per les entitats participants en el procediment de concertació, per silenci administratiu, d'acord amb el que s'estableix en l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament.  
  
2. Publicació. La resolució de concessió i denegació de concerts que es dicte posa fi al procediment de selecció, i serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que produirà els efectes de la notificació als interessats, conforme al que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Recursos. La resolució posa fi a la via administrativa i en contra es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació o bé, directament, recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de l'esmentada publicació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar qualsevol altre que estime pertinent.  
  
Article 16. Contingut de la resolució en relació amb les places concertades  
1. Les places concertades que estiguen determinades en la resolució de concessió quedaran a la disposició de la conselleria competent en matèria de serveis socials des de la data que es fixe en aquesta, conformement a les regles següents:  
a) La resolució de concessió de concert estendrà els seus efectes des de la data que conste en el document de formalització del concert per a l'atenció i cobertura de totes aquelles places de centres que en aquesta data es troben ocupades per usuaris/àries, sempre que l'accés de les persones usuàries s'haguera dut a terme mitjançant resolució administrativa dictada pels òrgans competents de la Conselleria.  
  
b) La resolució de concessió de concert haurà de fixar, en el seu cas, la data en què produirà els efectes per a l'ampliació de places no finançades en l'exercici anterior i els centres i recursos socials de nova creació, la qual estarà determinada des de la data de posada a la disposició de les places per a l'atenció a noves persones usuàries.  
2. L'import de l'anualitat del concert es determinarà, per a cada centre en què s'establisca la reserva i ocupació de part o la totalitat de les places de centres d'atenció social a persones majors dependents, en funció del nombre de places concertades, el mòdul econòmic aplicable i el nombre de dies de prestació del servei.  
3. La resolució de concessió de concert a les entitats d'iniciativa social que no acrediten el requisit de comptar amb un certificat de qualitat del centre, que estableix l'article 7.2.e del Decret 181/2017, de 17 de novembre, (recollit en l'article 7.e d'aquest annex), amb anterioritat al termini de resolució del procediment de concertació, deixarà constància d'aquesta circumstància, de manera que l'esmentada resolució estarà condicionada al compliment de l'esmentat requisit des de la formalització del concert social, i l'entitat quedarà obligada a sotmetre's a l'avaluació de qualitat del centre i a presentar un certificat de qualitat homologat, per alguna entitat acreditada en matèria d'avaluació, i l'administració podrà procedir a l'extinció del concert si no es compleix amb aquesta obligació en el termini establit, d'acord amb el que es preveu en la disposició transitòria cinquena de l'esmentat decret.  
  
  
Article 17. Efectes del concert  
1. Els efectes econòmics del concert seran a partir la data d'efectes que conste en el document de formalització del concert. La posada a disposició haurà de produir-se en la data indicada en la resolució de concessió.  
2. La quantia màxima del concert es determinarà, per a cada servei, prenent en consideració el mòdul econòmic aplicable, el període de prestació del servei i, quan es tracte d'un concert de reserva i ocupació de places, el nombre d'aquestes.  
  
  
CAPÍTOL V  
Formalització dels concerts  
  
Article 18. Formalització del concert social  
1. Els concerts socials, producte dels acords d'acció concertada, es formalitzaran en document administratiu, amb el model fixat com a annex VI dins del termini de trenta dies a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió.  
2. En el referit document de concert es faran constar de manera expressa, els drets i obligacions de les parts, nombre de places i tipologia dels centres concertats, règim econòmic (finançament per part de l'Administració, import del mòdul o mòduls econòmics unitaris corresponents al cost de les places i import anual), forma de pagament, durada, possibilitat de pròrrogues i les seues causes d'extinció.  
  
Així mateix, haurà de deixar constància del requisit de certificació de qualitat, en els termes previstos en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017, de 17 de novembre.  
3. El concert subscrit entre l'Administració i l'entitat d'iniciativa social recollirà en un únic document totes les places i centres concertats, amb el finançament corresponent, de forma singularitzada a les diferents unitats o centres concertats de l'entitat.  
4. El concert social serà subscrit, en representació de l'Administració concertant, per la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema, com a òrgan facultat per a resoldre el procediment de concertació.  
Una vegada formalitzat, s'anotaran d'ofici en la corresponent secció del Registre general de titulars d'activitats, de serveis i centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana  
5. El document administratiu en el qual es formalitze el concert social podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite el titular del centre concertat, i aniran, en aquest cas, a càrrec seu les despeses derivades del seu atorgament.  
  
  
TÍTOL III  
Finançament de l'acció concertada  
  
Article 19. Mòduls econòmics. Càlcul de l'import de l'anualitat del concert social  
1. El finançament de les places concertades per la Generalitat a què es refereix aquesta convocatòria, s'efectuarà d'acord amb els mòduls econòmics (euros/plaça/dia) fixats per plaça ocupada, amb la distribució següent:  
  
 euros/plaça/dia  
Residències 60  
Centres de dia 43  
  
  
2. Els mòduls establits cobreixen la totalitat dels costos variables, fixos i permanents de prestació de cada tipus de recurs, sense incloure el benefici industrial, i comprenen el cost de tots els serveis exigibles de prestació obligatòria que ha de prestar el centre, conformement a la normativa vigent, i que ha d'abonar la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.  
3. Per a l'establiment com a màxim dels sis mesos del concert social, es tindrà en compte que el càlcul dels mòduls econòmics es realitza:  
  
a) Per 184 dies/any, en el cas de residències.  
b) Por 128 dies/any, en el cas de centre de dia.  
4. El finançament de places no efectivament ocupades, per causa aliena a l'entitat, serà del 50 per cent del mòdul establit per a la tipologia del recurs que es tracte.  
  
Article 20. Prohibició de cobrament a persones usuàries  
El centre concertat no podrà cobrar a les persones cap quantitat suplementària per liquidació d'estada o per qualsevol altra prestació que haja de ser atesa en virtut del concert, i aquest serà motiu o causa de liquidació del concert.  
  
  
Article 21. Justificació de despeses i de prestació del servei  
Les entitats signants dels concerts estaran obligades a justificar la prestació del servei i el compliment de les obligacions derivades del concert, per al seu abonament.  
A aquest efecte, hauran de presentar, amb caràcter mensual, en els cinc primers dies del mes següent, la documentació per via telemàtica o mitjans electrònics següent:  
 Certificació amb la relació de persones usuàries ateses amb indicació del seu nom, cognoms i DNI, subscrita pel titular del centre o persona que actue en representació d'aquest, conforme al model que consta com a annex IV, en què s'acredite que s'ha prestat el servei conformement a les obligacions que estableix el concert i, en el seu cas, el nombre de places no ocupades, per causa aliena a l'entitat.  
  
  
Article 22. Pagament del cost del concert  
1. La conselleria competent en matèria de serveis socials tramitarà mensualment l'ordre de pagament del cost del concert social per plaça concertada, d'acord amb els mòduls econòmics fixats en la convocatòria i el corresponent document de formalització, conformement a les places efectivament ocupades i no ocupades durant el mes anterior.  
  
2. L'abonament del cost del concert s'efectuarà, mitjançant transferència bancària, al compte específic per a concerts socials designat per l'entitat corresponent.  
3. El pagament corresponent a la mensualitat de desembre es lliurarà, si així està recollit en la corresponent llei de pressupostos, de forma anticipada, amb la relació nominal de persones ateses i places no ocupades a data 1 de desembre, sense perjudici de la regularització corresponent, que s'efectuarà en tot cas abans del 31 de gener de l'exercici següent, que implicarà l'exigència, en el seu cas, de reintegrament de l'import indegudament percebut, segons estableix la llei de pressupostos anual.  
  
Article 23. Comprovació i control de la despesa  
1. L'òrgan competent en cada direcció territorial comprovarà la veracitat de les dades aportades i si existeix alguna incidència o reclamació relativa a l'atenció a les persones usuàries, sempre que aquesta haja sigut atesa adequadament o es trobe en termini pendent de resolució, per a donar conformitat, si escau, a la documentació.  
2. L'entitat titular del centre haurà de presentar, abans del 15 de gener de l'exercici següent, a l'òrgan de participació del centre el compte anual, en la qual apareixeran reflectits tots els ingressos (abonament de mensualitats per l'Administració) i despeses incloses en el seu compte d'explotació, que haurà d'estar detallada i identificada per: despeses de personal, despeses generals (subministraments, tributs, contractes de manteniment, servei de menjador, transport, treballs i serveis exteriors) i altres despeses (despeses diverses: lloguer o altres).  
3. Així mateix, una vegada que l'òrgan de participació del centre haja aprovar el resum econòmic de l'exercici, inclòs en la memòria que es desenvolupa en el punt 4, l'entitat haurà de remetre per via telemàtica, abans del 31 de gener de l'exercici següent, a la direcció territorial, a la Direcció General de Majors i a la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema una memòria justificativa de les actuacions i el compliment de les condicions que s'estableixen en el concert social. Si no es realitza aquest enviament en la data establida, la direcció general competent en la matèria d'acció concertada adoptarà les mesures considerades oportunes.  
4. En la memòria es farà constar, com a contingut mínim, els extrems següents:  
 Entitat, denominació del servei i nombre de places concertades.  
  
 Resultats obtinguts: nombre de persones ateses i característiques de les persones usuàries.  
 Objectius i activitats realitzades.  
 Avaluació dels serveis prestats.  
 Resum econòmic de l'exercici.  
 Conclusions respecte dels objectius, avaluació i resultat econòmic.  
  
5. En virtut del que es disposa en l'article 60 de la Llei 3/2020, de 30 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, en el qual es modifica l'article 87.2.g de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana (DOGV 8987, 31.12.2020), l'entitat concertada tindrà l'obligació de reembossar qualsevol compensació excessiva rebuda. El càlcul de la compensació es determinarà mitjançant les memòries econòmiques que presente l'entitat com a justificació de l'acord del concert.  
  
6. L'entitat titular del centre estarà obligada a conservar les factures i els documents justificants de despeses, per un període de quatre anys, per al seu control econòmic i financer.  
  
  
TÍTOL IV  
Execució dels concerts  
  
Article 24. Obligacions de l'Administració concertant  
Constitueixen obligacions de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, com a Administració concertant, les següents:  
a) Abonar a l'entitat titular del centre concertat, mensualment, l'import del concert conforme al mòdul econòmic fixat en la convocatòria i en el document de formalització del concert social.  
b) Resoldre mitjançant acte administratiu exprés les altes de persones usuàries, que hauran d'accedir al centre, i també qualsevol circumstància: baixa o trasllat, que s'adopte sobre aquests en relació al concert.  
  
c) Facilitar al centre tota la informació disponible relativa a la persona major dependent en el moment d'ingrés en el centre, sense perjudici de l'obligació de la seua actualització durant la seua estada, que correspondrà a l'entitat titular d'aquest.  
d) Comunicar al titular del centre concertat, amb la suficient antelació, qualsevol circumstància que afecte les places concertades i el concert subscrit.  
e) Dictar les directrius tècniques i instruccions precises per al desenvolupament de l'activitat, assegurar la qualitat del servei i que es proporcione a les persones majors dependents el recurs més idoni a la seua situació i circumstàncies personals, dins d'un entorn social adequat.  
  
  
Article 25. Obligacions de les entitats titulars dels centres concertats  
1. Seran les establides en cadascun dels apartats de l'article 11 del Decret 181/2017, de 17 de novembre.  
2. Com a condicions tècniques obligatòries, l'entitat concertant haurà de:  
a) Subscriure les pòlisses d'assegurança següents:  
1) Una pòlissa d'assegurança que cobrisca la responsabilitat civil resultant d'accions del seu personal i de les persones usuàries del centre o servei.  
2) Una pòlissa d'assegurança d'accidents col·lectius que cobrisca la indemnització pels riscos de defunció, invalidesa absoluta i permanent, invalidesa parcial per pèrdua física o funcional de membres i assistència medicofarmacèutica amb cobertura il·limitada en centres concertats per l'asseguradora.  
D'acord amb el que preveu la disposició addicional huitena del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, sobre acció concertada, les cobertures mínimes a contractar seran per a defunció, 30.000 euros, i per a invalidesa, 60.000 euros, sense que existisca limitació per anualitat d'assegurança.  
b) Desenvolupar les actuacions de control i seguiment de les actuacions concertades, que s'estipulen en l'article 26 d'aquesta disposició, amb la finalitat de garantir en tot moment la qualitat del servei.  
  
c) Així mateix, està obligada al deure de confidencialitat respecte a les característiques i identitat de les persones usuàries, enfront de tercers, segons estableix la Llei de protecció de dades de caràcter personal.  
d) Així mateix, haurà de comunicar immediatament, en el termini màxim de 24 hores, per qualsevol mitjà escrit o telemàtic, qualsevol incidència greu esdevinguda durant l'estada de la persona en el centre o servei.  
A aquest efecte, l'òrgan competent de l'Administració concertant és la secció corresponent de la direcció territorial.  
3. Igualment, les entitats estan obligades a complir amb la legislació laboral vigent i les obligacions que comporta el conveni col·lectiu d'aplicació sectorial.  
4. Així mateix, estan obligades a facilitar la funció inspectora per part dels Serveis d'Inspecció de Serveis Socials i assumir les actuacions de control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat.  
  
Article 26. Qualitat dels serveis: actuacions de control i seguiment  
  
1. En virtut de l'acord d'acció concertada, amb la finalitat de garantir en tot moment l'atenció i la qualitat del servei durant el període d'execució del concert, caldrà:  
- Que s'elabore un programa individualitzat d'atenció a cada persona usuària, amb la seua valoració i seguiment per l'equip professional del centre.  
- Que els centres disposen de sistema d'obtenció periòdica de la satisfacció de les persones usuàries respecte de l'atenció rebuda.  
- Que existisca una avaluació dels resultats i serveis prestats.  
2. Per a això, s'estableixen, com a obligacions i exigències a les entitats titulars dels centres concertats, les actuacions següents:  
  
a) Elaborar, en el termini d'un mes des de l'accés al servei, un programa individualitzat d'atenció i seguiment de les persones usuàries.  
  
Aquest programa s'haurà de comunicar a les persones usuàries o al seu representant legal, i també a l'Administració competent.  
b) Sotmetre anualment el centre a la valoració de les persones usuàries.  
c) Al final de l'exercici, l'entitat haurà d'emplenar la memòria justificativa de l'actuació amb el resum de les persones ateses, programes i activitats desenvolupades.  
La presentació es realitzarà de manera telemàtica i accedirà a aquesta documentació l'òrgan competent.  
  
Article 27. Contractació d'activitats accessòries amb tercers  
1. S'estableixen com a activitats que, pel seu caràcter accessori, pot contractar-se amb tercers:  
a) Servicio de manutenció, de transport, neteja o anàloga consideració;  
b) Aquelles activitats que corresponguen a la prestació de serveis professionals, que no requerisquen exclusivitat o que tinguen naturalesa de serveis generals que siguen necessaris per a cobrir les necessitats d'atenció integral o execució del servei.  
2. Quan aquestes activitats accessòries ja s'estiguen realitzant amb tercers, abans de l'inici del procediment de concertació, l'entitat haurà de posar-lo de manifest en l'esmentat procediment, facilitant la informació i emplenant els apartats oportuns del model de sol·licitud (apartat D de l'annex II. Dades generals d'instal·lacions i serveis).  
  
3. L'entitat podrà contractar amb tercers un percentatge màxim del 40 per cent de l'import total del cost de concert. En aquest percentatge, sempre quedaran exclosos les despeses necessàries en matèria de subministraments, cost de serveis d'aigua, telèfon, calefacció i altres consumibles.  
4. Els contractistes quedaran obligats només davant l'entitat titular del centre concertat, que assumirà la total responsabilitat de l'execució i de la prestació del servei enfront de l'Administració.  
5. A l'efecte del que es preveu en l'apartat anterior, l'entitat titular del centre concertat serà responsable que en l'execució de l'activitat accessòria contractada amb tercers es respecten els límits que s'establisquen en la normativa de concerts socials quant a la naturalesa i quantia màxima, i els contractistes estaran subjectes igualment al deure de col·laboració previst en l'apartat següent.  
6. En tot moment, durant el període de vigència del concert, l'Administració podrà requerir la informació econòmica, financera, laboral o de qualsevol classe, justificativa d'aquestes contractacions d'activitats accessòries, amb la finalitat de garantir que no es depassa aquest percentatge.  
  
  
  
Article 28. Resolució de conflictes  
1. Les qüestions litigioses derivades de l'aplicació del règim d'acció concertada i, en concret, de les obligacions assenyalades al titular dels centres concertats seran resoltes per l'Administració competent sense perjudici que, una vegada esgotada la via administrativa, puguen sotmetre's a la jurisdicció contenciosa administrativa.  
2. A l'efecte del que es disposa en l'apartat anterior, la persona titular de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema és l'òrgan competent per a interpretar els concerts socials, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, i també acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta.  
3. Contra els actes que es dicten per aquest òrgan durant l'execució del concert, que no posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se el recurs d'alçada davant l'òrgan superior jeràrquic que els va dictar, conforme al que es disposa en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques.  
  
Article 29 Inspecció i control ordinari  
1. La Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives podrà inspeccionar els centres concertats quan ho estime convenient, per a comprovar el bon funcionament de les instal·lacions i serveis.  
2. Les direccions territorials de la conselleria competent efectuaran el seguiment ordinari del compliment de les obligacions derivades del concert.  
  
  
TÍTOL V  
Condicions tècniques per a la realització de les prestacions  
  
Article 30. Residències per a persones majors dependents  
1. S'entén per centres residencials els que ofereixen allotjament estable juntament amb atenció social, suport en la realització de les activitats de la vida diària, atenció sanitària, atenció psicològica, rehabilitació de les capacitats i atenció geriàtrica integral en funció del nivell de dependència de les persones usuàries.  
2. Els destinataris del servei residencial són persones majors dependents que manquen de les capacitats necessàries per a realitzar per si mateixes les activitats bàsiques de la vida diària, que requerisquen una atenció geriàtrica integral i que les seues circumstàncies sociofamiliars requerisquen la substitució de la llar.  
3. Oferiran els serveis residencials durant 24 hores del dia cada dia de l'any. L'assistència s'establirà en funció de les necessitats i el nivell de dependència de les persones residents i preveurà els serveis mínims següents:  
Allotjament, que inclourà la neteja i higiene de les habitacions i de totes les dependències i instal·lacions del centre.  
 Restauració, aquesta haurà d'assegurar el compliment d'una correcta nutrició de les persones residents, seguint la recomanació del Manual de planificació de dietes en centres sociosanitaris.  
Bugaderia, haurà de garantir la rentada i planxat periòdic de llenceria i roba d'ús personal de les persones residents i el seu repàs mateixa, i també de la roba de llit i de la resta de llenceria del centre.  
Atenció sociosanitària, que comprén:  
- Cures bàsiques (higiene, neteja, bany i per a la cura estètica i de la imatge de les persones residents, mobilitzacions, desplaçaments, etc.).  
  
- Atenció mèdica, dirigida al diagnòstic, tractament i seguiment de patologies cròniques, diagnòstic i tractament de processos aguts i detecció, prevenció i tractament de grans síndromes geriàtriques.  
  
- Atenció d'infermeria, dirigida a la prestació de cures d'infermeria com ara administració de medicaments, cures, sondatges, etc.  
  
- Activitats de rehabilitació, de manteniment, prevenció, mobilització i tractaments individuals, en funció de les patologies i la dependència funcional de les persones residents.  
- Assistència farmacèutica, d'acord amb la normativa vigent.  
- Prevenció i promoció de la salut.  
- Atenció psicològica i activitats de teràpia ocupacional, dirigides a preservar i mantindre la funció cognitiva de les persones residents i al tractament d'alteracions psicològiques que incidisquen en afectivitat, conducta o estat cognitiu.  
- Atenció social que inclou l'animació sociocultural, l'atenció social individual, grupal i comunitària, i també l'atenció social familiar.  
  
4. S'haurà de comptar amb els programes, protocols i registres exigits per la normativa vigent.  
  
Article 31. Centres de dia per a persones majors dependents  
1. S'entén per centres d'estada diürna els dirigits a persones que necessiten organització, supervisió i assistència en el desenvolupament de les activitats bàsiques i/o activitats instrumentals de la vida diària i disposen de suport sociofamiliar. Aquest recurs ofereix atenció sociosanitària especialitzada, supervisió mèdica, atenció psicològica i cures d'infermeria o rehabilitació completant així l'atenció de la persona usuària en el seu entorn sociofamiliar.   
2. Oferirà els serveis d'estada diürna 247 dies a l'any (248 dies en el cas d'any de traspàs), tancant dissabtes, diumenges i festius. L'horari d'atenció serà de 08 a 20 hores, de dilluns a divendres, si bé, en casos excepcionals degudament justificats, podrà alterar-se.  
3. Els serveis inclosos són:  
Acolliment.  
Restauració, aquesta haurà d'assegurar el compliment d'una correcta nutrició de les persones residents, seguint la recomanació del Manual de planificació de dietes en centres sociosanitaris.  
Higiene personal, inclou la higiene i el bany o dutxa, i també la cura estètica i de la imatge de les persones usuàries.  
Atenció social, aquest servei inclou l'atenció social individual, familiar, grupal i comunitària, i l'animació sociocultural.  
Atenció a la salut.  
Atenció mèdica, dirigida al seguiment de patologies cròniques, diagnòstic de processos aguts i detecció i prevenció de grans síndromes geriàtriques.  
Atenció psicològica, dirigida a preservar i mantindre la funció cognitiva de les persones usuàries i al tractament d'alteracions psicològiques que incidisquen en afectivitat, conducta i/o estat cognitiu.  
Assistència farmacèutica, d'acord amb la normativa vigent.  
Atenció d'infermeria, dirigida a la prestació de les cures d'infermeria, com ara preparació i administració de medicaments, cures, sondatges i altres.  
Activitats de teràpia ocupacional.  
Activitats de rehabilitació, inclou la rehabilitació preventiva, de manteniment i terapèutica.  
Prevenció i promoció de la salut.  
Transport adaptat. Es realitzarà el trasllat de les persones usuàries des del domicili al centre i/o viceversa. Els vehicles emprats per al transport hauran de comptar amb els requisits exigits per la legislació vigent per a la circulació de vehicles de motor i el transport de persones, haver superat les inspeccions tècniques pertinents, comptar amb les assegurances reglamentàries i amb una pòlissa d'assegurança d'ocupants per a tantes places com persones usuàries a transportar. Així mateix, existirà una planificació de rutes amb temps i persones usuàries, i també un registre d'incidències que hi haja hagut i les observacions que s'estimen oportunes en relació amb el servei prestat. Les rutes es dissenyaran de manera que les persones usuàries passen el menor temps possible en aquestes i permeten la seua presència en el centre de dia des de l'inici de l'activitat diària fins a la seua finalització (almenys des de les 09.00h fins a les 19.00 h).  
4. S'haurà de comptar amb els programes, protocols i registres exigits per la normativa vigent.  
  
Article 32. Concertació de centres de nova creació  
1. Les entitats d'iniciativa social de nova creació que vagen a prestar serveis socials susceptibles d'acords d'acció concertada, i també les que hagen quedat excloses totalment o parcialment en l'última resolució de convocatòria pública oberta de caràcter pluriennal, que es troben inscrites en la corresponent secció del Registre general de titulars d'activitats de serveis i centres de serveis socials de la Comunitat Valenciana, que complisquen els requisits exigits per a optar al règim d'acció concertada, podran sol·licitar el concert social en el primer semestre de cada any natural.  
2. L'acord d'acció concertada se sotmetrà als requisits i procediment regulats en aquesta resolució. La documentació exigida a presentar amb la sol·licitud serà l'establida en aquesta convocatòria pública. En aquests casos, la Comissió d'Avaluació es reunirà en el segon semestre de cada any, a la vista de totes les sol·licituds presentades en el seu àmbit sectorial, i si existeixen necessitats a cobrir per l'Administració que ho justifiquen, proposarà la concertació d'aquells centres que reunisquen els requisits i superen els criteris de selecció fixats en aquesta convocatòria, determinant així mateix l'import del concert. La proposta estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el següent exercici.  
3. Els acords d'acció concertada regulats en aquest article se sotmetran a les condicions corresponents a aquesta convocatòria pública, i la seua durada estarà fixada segons el termini màxim de durada establit amb caràcter general en aquesta convocatòria i idèntic règim de pròrrogues.  
  
  
TÍTOL VI  
Modificació i revisió de concerts  
  
Article 33. Modificació concerts  
1. Els concerts acordats a l'empara d'aquesta convocatòria, sempre que existisca crèdit adequat i suficient, podran modificar-se conforme al que es disposa en els articles 31 i 32 del Decret 181/2017, de 17 de novembre.  
2. De manera específica, a proposta conjunta de la Direcció General de Gestió i Organització del Sistema i de la Direcció General de Majors, es determinarà si la demanda social justifica l'increment o reducció del nombre de prestacions, atenent, entre altres paràmetres, al mapa de necessitats i a l'existència de llista d'espera a la vista de la documentació justificativa.  
3. L'increment del nombre de places requerirà la seua prèvia autorització i únicament serà possible si la direcció general competent determina que les necessitats ho justifiquen i l'interés de les persones acollides en el centre no es veu perjudicat pel major nombre de persones usuàries.  
  
  
Article 34. Revisió i modificació de les condicions econòmiques  
D'acord amb el que es disposa en l'article 33 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, es podran revisar i modificar les condicions tècniques i econòmiques dels concerts, dins de les disponibilitats pressupostàries i amb les especificacions següents: la revisió dels mòduls econòmics requerirà un estudi previ de la direcció general competent en matèria de gestió i organització del sistema que determine que els costos variables, fixos i permanents de prestació del servei són inferiors o superiors a les contraprestacions econòmiques rebudes. Els mòduls es fixaran en una quantia que, dins de les disponibilitats pressupostàries, permeta restablir l'equilibri entre costos i contraprestacions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9112, del 22-06-2021 (2021/6893)

RESOLUCIÓN de 17 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para el período 2021.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9112

Fecha DOGV
:   22-06-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/6893

CVE


Fecha del documento
:   17-06-2021

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes para el período 2021. [2021/6893]  
La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana (DOGV 8491, 21.02.2019), establece en su artículo 87.1, que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia ajustándose al procedimiento y a los requisitos que prevé esta ley y la normativa sectorial que sea aplicable.  
Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social (DOGV 8197, 23.12.2017), se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
De acuerdo con el artículo 13 de dicho decreto, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que ha de recoger aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social, bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
La primera convocatoria de acción concertada en materia de atención a personas mayores dependientes fue aprobada por Resolución de 27 de marzo de 2019, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, habiéndose dictado desde entonces sucesivas convocatorias en este ámbito. Siendo necesario aprobar una nueva convocatoria de acuerdos de acción concertada, ante la creciente demanda de servicios y plazas en residencias y centros de día de mayores dependientes que supera ampliamente los medios y recursos de que disponen el conjunto de las administraciones públicas. Asimismo, cabe resaltar la importancia del tercer sector, siendo necesario implementar el actual sistema público de servicios sociales, mediante la fórmula de provisión de servicios sociales a través de la acción concertada con los dispositivos de las entidades de iniciativa social especialmente cualificados para la atención a las personas mayores dependientes.  
Dentro de la estructura orgánica de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema es la dirección competente para implementar la acción concertada, tal y como dispone el artículo 17.1 del Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 8959, 24.11.2020).  
Asimismo, la Orden 3/2021, de 30 de marzo, de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se desarrolla el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas (DOGV 9053, 01.04.2021), en su artículo 9.2.2, enumera entre otras funciones la de elaborar y proponer las directrices de coordinación y armonización para los acuerdos de acción concertada de la Conselleria en los servicios de plazas residenciales y centros de atención diurna, fijando criterios orientadores que homogeneicen resultados, así como impulsar, proponer y gestionar los conciertos sociales de servicios de plazas residenciales y de centros de atención diurna con las entidades de iniciativa social en coordinación con las direcciones generales y territoriales. Para el desarrollo de las mencionadas funciones, la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema dispone del programa presupuestario 311.20, Gestión y organización del sistema.  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 1 del Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en relación con el artículo 13 del citado Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, a propuesta de la directora general Gestión y Organización del Sistema, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar la convocatoria pública de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales, en el sector de atención a personas mayores dependientes para el año 2021, con arreglo a lo dispuesto en el anexo I de condiciones generales de la convocatoria y los anexos II, III, IV, V y VI de la presente resolución, ordenando su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segundo  
La presente convocatoria será de aplicación a los conciertos sociales que se celebren en dicho ámbito y sector de acción social, para el año 2021, con cargo al programa presupuestario 311.20, Gestión y organización del sistema, capítulo IV, código S1326000, «Servicios sociales especializados en tercera edad», de la sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, recogido en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el año 2021, por un importe máximo de 13.028.992 euros que estarán destinados para esta actuación.  
La resolución de la presente convocatoria queda condicionada a la efectiva existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto del ejercicio 2021, una vez cubierta la prórroga de conciertos de plazas de atención social.  
En caso que, tras el oportuno procedimiento de selección y durante la vigencia de la convocatoria quedara un remanente de crédito sin disponer en la línea, la Conselleria podrá fijar nuevos servicios y número de plazas a concertar para atender las necesidades sociales.  
  
Tercero  
En todo caso, la fecha de finalización de los conciertos sociales de esta convocatoria será el 31 de diciembre de 2021, sin perjuicio de la posible prórroga.  
  
Cuarto  
Se delega en la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, la resolución del procedimiento de acción concertada a que se refiere esta convocatoria, así como, por razón de interés público y con anterioridad a la fecha de finalización, la ampliación del período de vigencia del acuerdo de acción concertada, mediante prórroga, de mutuo acuerdo, de los servicios concertados.  
  
Quinto  
Asimismo se delega y se faculta a la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, en el ámbito de sus competencias, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias, tanto para la ejecución y aplicación de la presente resolución, como para la adecuada gestión de los conciertos en su ámbito funcional.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo se podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 114, 115, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 17 de junio de 2021.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANEXO I  
Condiciones generales de la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a personas mayores dependientes  
  
Índice  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Ámbito de aplicación  
Artículo 2. Objeto del concierto  
Artículo 3. Centros a concertar: número de plazas y tipología  
Artículo 4. Duración del concierto  
Artículo 5. Cobertura de plazas y acceso a los centros por las personas usuarias  
Título II. Del procedimiento de concertación  
Capítulo I. Requisitos  
Artículo 6. Solicitantes  
Artículo 7. Requisitos generales  
Capítulo II. Iniciación del procedimiento  
Artículo 8. Iniciación de oficio  
Artículo 9. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Artículo 10. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
Capítulo III. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 11. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación  
Artículo 12. Criterios de selección y valoración de entidades  
Artículo 13. Comisión de Evaluación  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
Capítulo IV. Finalización del procedimiento de selección  
Artículo 15. Resolución de concesión. Publicación de la resolución. Recursos  
Artículo 16. Contenido de la resolución en relación con las plazas concertadas  
Artículo 17. Efectos del concierto  
Capítulo V. Formalización de los conciertos  
Artículo 18. Formalización del concierto social  
Título III. Financiación de la acción concertada  
Artículo 19. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
Artículo 20. Prohibición de cobro a personas usuarias  
Artículo 21. Justificación de gastos y de prestación del servicio  
Artículo 22. Pago del coste del concierto  
Artículo 23. Comprobación y control  
Título IV. Ejecución de los conciertos  
Artículo 24. Obligaciones de la Administración concertante  
Artículo 25. Obligaciones de las entidades titulares de los centros concertados  
Artículo 26. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
Artículo 27. Contratación de actividades accesorias con terceros  
Artículo 28. Resolución de conflictos  
Artículo 29. Inspección y control ordinario  
Título V. Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones y servicios  
Artículo 30. Residencias para personas mayores dependientes  
Artículo 31. Centros de día para personas mayores dependientes  
Artículo 32. Concertación de centros de nueva creación  
Título VI. Modificación y revisión de conciertos  
Artículo 33. Modificación conciertos  
Artículo 34. Revisión y modificación de las condiciones económicas  
  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación  
Por la presente convocatoria, la conselleria competente en materia de servicios sociales podrá encomendar a entidades de iniciativa social, mediante acuerdos de acción concertada, a través del procedimiento de concertación, la provisión de los centros susceptibles de acción concertada previstos en el apartado III del anexo del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales destinados a personas mayores dependientes en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social.  
  
Artículo 2. Objeto del concierto  
1. Constituye el objeto del concierto, según se determina en la presente convocatoria, la reserva y ocupación de plazas en centros de atención social a personas mayores dependientes, para su ocupación por las personas usuarias del sistema público de servicios sociales.  
2. Las plazas de los centros que sean concertados se integrarán en la red pública Valenciana de Servicios Sociales y de atención a las personas mayores dependientes.  
  
Artículo 3. Centros a concertar: número de plazas y tipología  
De acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, las necesidades de atención social, la población que actualmente se encuentra siendo atendida y la demanda de plazas de nueva creación en determinadas áreas geográficas, constituye el objeto específico de la convocatoria la concertación de 1.470 plazas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que a continuación se detallan:  
a) Centros de atención residencial a personas mayores dependientes: 892 plazas.  
b) Centros de día para personas mayores dependientes: 578 plazas.  
  
Artículo 4. Duración del concierto y vigencia de la convocatoria  
1. El plazo de vigencia de la convocatoria se iniciará en la fecha en que se publique la resolución de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y finalizará el 31 de diciembre de 2021.  
2. Los conciertos sociales que se suscriban al amparo de la presente convocatoria tendrán una duración máxima de 6 meses, desde la fecha de efectos fijada en la resolución y el documento de formalización, finalizando, en todo caso, el día 31 de diciembre de 2021.  
  
Artículo 5. Cobertura de plazas y acceso a los centros por las personas usuarias  
1. El acceso a las plazas concertadas será siempre a través del procedimiento y órgano administrativo que designe la Administración para la ocupación de las mismas.  
2. Mediante resolución de la Dirección Territorial de la Conselleria se asignarán las plazas concertadas a las correspondientes personas, que deberán reunir los requisitos exigidos por la correspondiente normativa vigente.  
3. El centro concertado admitirá a la persona mayor dependiente designada para su atención, siempre que esta cumpla los requisitos exigidos.  
4. En caso de que la entidad considere que la persona usuaria no es apto por su situación biopsicosocial, para el tipo de plaza concertada que ofrece, deberá ponerlo en conocimiento de la dirección territorial de la Conselleria, mediante informe razonado, quien resolverá lo pertinente.  
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, las personas que se encuentren ya atendidas en cualquiera de los recursos existentes, dentro de la Red Pública Valenciana de Servicios Sociales para la atención a personas mayores dependientes, podrán continuar en la misma plaza.  
6. Para garantizar la continuidad, tendrán carácter preferente, para la concertación y la financiación pública, las plazas que estuviesen siendo ocupadas por personas usuarias, mediante resolución administrativa de concesión de plaza en el recurso y/o aprobación de programa individual de atención (PIA) en caso de personas en situación de dependencia, conforme vengan reflejadas mediante la aplicación corporativa SINTEGRA, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas  
  
TÍTULO II  
Del procedimiento de concertación  
  
CAPÍTULO I  
Requisitos  
  
Artículo 6. Solicitantes  
1. Con arreglo al marco normativo vigente en la Comunitat Valenciana, podrán solicitar y participar en el régimen de acción concertada de servicios sociales, las entidades de iniciativa social, cuyos destinatarios sean personas mayores dependientes, que cumplan los requisitos legales y reglamentarios establecidos.  
2. Se consideran entidades de iniciativa social las fundaciones, asociaciones, organizaciones de voluntariado y otras entidades sin ánimo de lucro que realicen actividades de servicios sociales. Asimismo, se consideran incluidas las sociedades cooperativas calificadas como entidades sin ánimo de lucro conforme a su normativa específica.  
  
Artículo 7. Requisitos generales  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, podrán solicitar y acceder al régimen de acción concertada, las entidades de iniciativa social prestadoras de servicios sociales a personas mayores dependientes, que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar debidamente inscritas en el sector de servicios sociales correspondiente a personas mayores en el Registro general de titulares de actividades de servicios y centros de servicios sociales de la Comunidad Valenciana.  
b) Contar con acreditación administrativa, conforme exige la normativa sectorial, considerando acreditados a efectos de la atención en centros, conforme establece la disposición adicional quinta del Decreto 62/2017, de 19 de mayo, del Consell, los centros residenciales y centros de día de personas mayores dependientes, autorizados cumpliendo los requisitos establecidos en la Orden de 4 de febrero de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos de autorización y funcionamiento de los centros de servicios especializados de atención a personas mayores, así como los centros adheridos a los programas bono-residencia y bono-centro de día.  
c) Encontrarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de la seguridad social.  
d) Disponer el centro de autorización de funcionamiento, conforme a la normativa general de servicios sociales y la normativa sectorial, con anterioridad a la fecha de resolución de la presente convocatoria.  
e) Acreditar o estar en condiciones de disponer de un certificado de calidad del centro o servicio. En el caso de no contar con dicho certificado, la entidad deberá presentar una declaración responsable, en los términos previstos en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre.  
f) Acreditar la titularidad del centro (espacio físico en el que se prestan los servicios) o la disponibilidad por cualquier título jurídico válido por un período no inferior al de la vigencia del concierto, así como la autorización de la entidad o persona titular del local donde se encuentra ubicado el centro y mantenerla durante todo el acuerdo de acción concertada, salvo lo dispuesto en el artículo 24 del Decreto 181/2017.  
g) No estar incurso en las prohibiciones para concertar con la administración que establece el artículo 8 del citado Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell.  
h) Compromiso de comunicar los cambios en la titularidad o autorizaciones del centro objeto del concierto y cualquier traslado o modificación sustancial que afecte a la naturaleza del concierto.  
i) Poner a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas como mínimo el 85 por cien de las plazas autorizadas del centro para su inclusión en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales mediante la concertación de las mismas. En casos excepcionales y debidamente justificados, se podrá tomar como referencia el porcentaje de ocupación real del centro de acuerdo a la última convocatoria de acción concertada de personas mayores dependientes.  
j) En el 15 por cien de las plazas restantes, no puestas a disposición por parte de las entidades en la acción concertada a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, no podrán ser cubiertas mediante prestaciones vinculadas al servicio o prestaciones vinculadas de garantía de las tipologías de plazas o servicios vinculadas al propio objeto de las convocatorias de acción concertada.  
  
CAPÍTULO II  
Iniciación del procedimiento  
  
Artículo 8. Iniciación de oficio  
El procedimiento de concertación se inicia de oficio, con la publicación de la resolución que aprueba la convocatoria pública, y se impulsará de oficio en todos sus trámites, respetando los principios de transparencia, publicidad y no discriminación, así como el resto de principios generales establecidos en los artículos 6 y 87 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y en el artículo 4 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social.  
  
Artículo 9. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. La solicitud de participación en el procedimiento de concertación se efectuará mediante modelo que figura en el anexo II de la presente resolución, debidamente formalizada y suscrita por la persona que ostente la representación de la entidad titular del centro objeto del concierto.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria será de un mes, a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Se presentará una solicitud por cada tipología de centro y por cada centro cuyas plazas la entidad ofrece para concierto.  
4. La presentación de solicitudes y documentación anexa se realizará de forma telemática, a cuyo fin las personas y entidades interesadas utilizarán la aplicación diseñada y que estará disponible en el Catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat a través de la sede electrónica (portal https://sede.gva.es, apartado «Servicios online»), indicando en el pie la Dirección Territorial de la Conselleria (que va a ser el órgano instructor de acuerdo con la localización del centro).  
5. A efectos de participación en la presente convocatoria, se considera que la propia suscripción de la solicitud de concierto social por las entidades susceptibles de ser beneficiarias, por sí mismas o por representante, implica la capacidad jurídica y de obrar necesaria para:  
- Solicitar el oportuno concierto social.  
- Autorizar la consulta de los datos contenidos en la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad.  
- Autorizar la consulta interactiva de documentación.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y el artículo 14.4 del Decreto 181/2017, en ausencia de oposición expresa por parte del interesado, el órgano gestor del procedimiento está autorizado para obtener directamente los datos de los documentos preceptivos elaborados por cualquier administración y que para este procedimiento son los señalados a continuación:  
- Documento de identidad (DNI) del representante legal de la entidad solicitante.  
- Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda estatal. AEAT).  
- Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda autonómica. Generalitat Valenciana)  
- Certificación de que la entidad está al corriente con la Seguridad Social.  
6. Asimismo, y de acuerdo con la legislación administrativa aplicable la tramitación de este procedimiento en todos sus trámites se realizará por medios telemáticos.  
  
Artículo 10. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
1. La documentación que tienen que presentar, por cada tipología de centro y para cada centro, las entidades que soliciten participar en el procedimiento de concertación será la siguiente:  
a) Solicitud de participación en el concierto social, con arreglo al anexo II.  
b) Certificado acreditativo del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad en el que se autorice al representante legal la participación en el procedimiento de selección y la solicitud del concierto social (apartado E del anexo II).  
c) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Hacienda estatal y autonómica y de las obligaciones con la Seguridad Social, en el caso de que no autoricen la consulta interactiva de esta documentación (apartado F del anexo II).  
d) Declaración responsable de la entidad de no estar incursa en ninguna causa de prohibición para concertar (apartado G del anexo II).  
e) Declaraciones responsables correspondientes a las cláusulas sociales, con arreglo al apartado H del anexo II.  
f) Documento de autobaremación, con arreglo al anexo III.  
g) Protocolos computados en el documento de autobaremación, en su caso.  
h) Documento de alta de domiciliación bancaria con la cuenta designada para la percepción de conciertos sociales, conforme al modelo que consta como anexo V.  
i) Relación de profesionales y personal de atención directa con que cuenta el centro o servicio para la atención de las plazas que se encuentran a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas bajo el acuerdo de acción concertada, con indicación del nombre y apellidos de sus componentes, puesto de trabajo, titulación, tipo de relación laboral de los mismos con la entidad titular, antigüedad, número de horas semanales de dedicación de cada uno de ellos y funciones que realizan (apartado A del anexo VII) y relación de personas usuarias del centro (apartado B del anexo VII).  
2. Durante la fase de instrucción la Administración incorporará de oficio:  
a) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de la entidad titular en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, con fecha de inscripción en el mismo, para acreditar la antigüedad.  
b) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de autorización de funcionamiento del centro o de la inscripción en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana, con fecha de autorización o de inscripción.  
  
CAPÍTULO III  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Artículo 11. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación  
1. La instrucción de los procedimientos de concertación corresponde a los órganos competentes de las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de servicios sociales, que se encargarán de verificar la documentación presentada en el procedimiento y su baremación, así como su evaluación técnica.  
2. Una vez revisada la documentación, cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación preceptiva, el órgano de instrucción le requerirá para que, de conformidad con lo exigido en la ley y en sus disposiciones de desarrollo, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere en el plazo de 10 días hábiles, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación de procedimiento administrativo común.  
3. Para tal fin, en cada dirección territorial de la conselleria se constituirá una comisión técnica instructora, que estará integrada por al menos tres miembros designados por la persona titular de la Dirección Territorial, ostentando la presidencia la persona encargada de la jefatura de servicio competente por razón de la materia o persona que le sustituya, como vocal la persona titular de la jefatura de sección y una técnica o técnico de la misma como secretario/a.  
4. Una vez finalizada la instrucción de todos los expedientes correspondientes a su ámbito terrirorial, las comisiones técnicas instructoras elevarán a la Comisión de Evaluación la relación de entidades cuyos centros cumplen los requisitos, con la propuesta de puntuación.  
  
Artículo 12. Criterios de selección y valoración de entidades  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades; todos ellos, excepto el apartado b, acreditados mediante declaración responsable, según modelo de autobaremación que figura en el anexo III:  
a) Los años de experiencia acreditada en la prestación de servicios a personas mayores dependientes. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, a razón de 0,5 puntos por año completo acreditado a contar desde la inscripción del centro dentro de este ámbito funcional en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana o departamento análogo de cualquiera otra comunidad autónoma.  
b) La continuidad en la atención en relación con la calidad prestada. Este criterio se valorará con un máximo de 20 puntos, con arreglo a la existencia y presentación de los siguientes protocolos que desarrolle el centro, de acuerdo con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por contar con algún protocolo en materia de no sujeción, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo en materia de gestor de casos y resolución PIA, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo y un proyecto de modelo de atención centrada en la persona (capacidad y autodeterminación, singularidad, buen trato, intimidad y confidencialidad, intervención en emociones y memoria, sexualidad, entorno convivencial familiar,...), se otorgarán 6 puntos.  
- Por contar con algún protocolo relacionado con el final de la vida digna, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo en materia de convivencia de las personas usuarias con sus mascotas, se otorgarán 3 puntos.  
- Por contar con algún protocolo de actuación contra la violencia de género en centros para personas mayores, se otorgarán 2 puntos.  
Todo ello siempre que se presenten los correspondiente documentos y se cumplan los adecuados criterios para su aplicación, debiendo llevar asociado cada protocolo las correspondientes hojas o documentos de registro, y su adscripción a uno de los programas que desarrolla el centro.  
c) Mejoras en materia de personal. Se valorará, con un máximo de 20,5 puntos, el hecho de contar con una ratio de personal superior a la mínima exigida por la normativa vigente, durante la ejecución del concierto, de acuerdo con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por disponer de 2 auxiliares de clínica, por cada 7 personas usuarias, se otorgarán 5,5 puntos.  
- Por disponer de servicio de enfermería durante 16 horas al día, se otorgarán 4 puntos.  
- Por disponer de la figura de terapeuta ocupacional, se otorgará 1 punto por cada 4 horas semanales, con un máximo de 3 puntos.  
- Por disponer de la figura de técnico de integración social, se otorgará 1 punto por cada 4 horas semanales, con un máximo de 3 puntos.  
- Por tener fijadas unas retribuciones superiores del personal del centro, con respecto a las cuantías establecidas en el convenio colectivo aplicable, se otorgará la siguiente puntuación:  
Incremento de hasta un 5 % de forma global, 2,5 puntos.  
Incremento de más de un 5 %, 5 puntos.  
d) Las buenas prácticas sociales y de gestión de personal, en relación con las cláusulas sociales de creación de empleo para personas con dificultades, planes de igualdad entre mujeres y hombres, y otras de carácter social, especialmente establecidas en la ejecución de las prestaciones objeto de la acción concertada. Este criterio se valorará con un máximo de 12 puntos, de la siguiente forma:  
- Por tener incorporados trabajadores con discapacidad o diversidad funcional en la entidad que vaya a ejecutar el acuerdo de acción concertada en porcentaje superior al 2 %, se otorgarán 2 puntos.  
- Por tener establecido un Plan de igualdad de mujeres y hombres, que asegure la igualdad de género y la eventual mejora de los mínimos en materia de igualdad y de conciliación laboral establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y normativa autonómica (Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat), se otorgarán 4 puntos.  
- Por tener establecida una carta de servicio con relación de servicios que ofrece, con compromisos de gestión, indicadores detallados para su seguimiento, sistema de gestión de quejas y reclamaciones, y medidas de subsanación ágiles en caso de incumplimiento (en documento de carta de servicios, que se facilite a las personas usuarias, con independencia del reglamento de régimen interior), se otorgarán 4 puntos.  
- Por tener establecido un plan de formación al personal en el nuevo modelo de atención centrada en la persona (2 puntos).  
e) Implantación de procesos de participación y decisión de las personas usuarias en los planes de centros y en sus proyectos de vida. Este criterio se valorará con un máximo de 10 puntos, de la siguiente forma:  
- Por tener establecido o previsto un programa o protocolo de información a la persona usuaria y/o al familiar responsable, con los mecanismos adecuados para la información, orientación e implicación de las personas usuarias en su programa terapeútico dentro del centro, se otorgarán 5 puntos.  
- Por tener establecida o prevista una programación de actividades, sujeta a aprobación de órganos de participación para la prestación de los servicios, con la adecuada periodicidad y sistemas de seguimiento de los acuerdos, se otorgarán 5 puntos.  
f) El nivel de calidad en el servicio prestado durante la ejecución del concierto, se valorará hasta un máximo de 10 puntos, con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por contar con la opción de doble elección de menú, tanto en comidas como en cenas, por parte de las personas usuarias, se otorgarán 3 puntos.  
- Por ofrecer acompañamientos externos gratuitos, consistentes, como mínimo, en: a) Visitas médicas programadas, según las necesidades de las personas usuarias y como máximo una vez al mes, y b) Gestiones y compras, una vez al mes y dentro del ámbito provincial donde esté ubicado el centro; se otorgarán 2 puntos.  
- Por ofrecer el servicio de peluquería gratuito consistente, como mínimo, en: corte mensual, y lavado, secado y peinado semanal; se otorgarán 2 puntos.  
- Por ofrecer el servicio de podología gratuito, consistente en los cuidados necesarios para las personas usuarias, con una periodicidad mínima trimestral, salvo casos excepcionales o problemas específicos, en ambos casos acreditados mediante informe del médico del centro, que se atenderán según necesidad; se otorgarán 3 puntos.  
g) Características técnicas del edificio durante la ejecución del concierto. Se valorará con un máximo de 7,5 puntos, con la siguiente distribución de puntuación:  
- Por disponer de sistema de climatización en todas las habitaciones, se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por disponer de cuarto de baño interior en todas las habitaciones, se otorgarán 2,5 puntos.  
- Por disponer de salas de estar y comedores familiares, se otorgarán 2,5 puntos.  
Se hace constar que los apartados 1, 4, 5 y 8 son comunes para residencias y centros de día, quedando los apartados 2, 3, 6 y 7 reservados exclusivamente para residencias.  
h) Poner a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas la totalidad de las plazas autorizadas al centro para su inclusión en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales mediante la concertación de las mismas. Se valorará con 10 puntos.  
2. Se faculta a las entidades para que, con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo, cumplimenten el documento de autobaremación, que consta como anexo III de la presente resolución, sin perjuicio de la potestad y obligación de la Administración de verificar y comprobar los datos, otorgando la puntuación que corresponda en los diferentes apartados.  
3. La puntuación mínima para acceder al régimen de acción concertada se establece en 50 puntos para residencias y 15 puntos para centros de día. De acuerdo con dichos criterios de selección, podrá exigirse una mayor puntuación para la adopción de acuerdos de acción concertada, cuando resulte necesaria en función de las limitaciones presupuestarias o del número o características de las prestaciones susceptibles de concierto.  
En estos casos, se establecerá la correspondiente propuesta de concierto con aquellas entidades que resulten con mayor puntuación, hasta cubrir el importe de la consignación presupuestaria existente; debiendo establecer de modo preferente el concierto que garantice el número de plazas ocupadas durante el año anterior en aquellos centros que fueron concertados, y con la posibilidad de restringir el número de plazas financiadas en cada centro o centros de nueva creación, siempre que a juicio de la Comisión de Evaluación el número de plazas ofertadas no se corresponda con la necesidad de plazas o demanda social registrada de dicho tipo de recurso en una determinada área geográfica de actuación.  
4. En caso de producirse un empate de puntuación por parte de dos entidades y centros, la Administración procederá a cubrir, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, las plazas nuevas otorgando preferencia a los que hayan obtenido mayor puntuación en el apartado 1.c, para el caso de residencias, o 1.d, para el caso de centros de día, del presente artículo y, en caso de persistir este, se tomará como criterio de desempate, la fecha (día y hora) de la presentación de la solicitud, teniendo prioridad la presentada con mayor antelación.  
  
Artículo 13. Comisión de evaluación  
1. Para la evaluación del procedimiento de acción concertada que establece la presente convocatoria se crea una Comisión de Evaluación, que estará integrada por los siguientes miembros:  
a) La persona titular de la Subdirección General de Gestión y Organización del Sistema, que ostentará la presidencia.  
b) Seis vocales constituidos por:  
- Las personas titulares de las direcciones territoriales de la Conselleria.  
- La persona titular de la Subdirección General de Mayores.  
- Un/a jefe/a de servicio de la dirección general con competencia en acción concertada.  
- Un/a jefe/a de servicio de la Dirección General de Mayores.  
c) Un/Una técnico/a de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema que actuará como secretario/a de la comisión.  
2. La comisión de evaluación ejercerá sus funciones actuando como órgano colegiado, levantando acta de sus reuniones, de conformidad con lo previsto en la legislación de régimen jurídico del sector público. Así mismo, se delega en la presidenta de la Comisión de Evaluación la designación de los miembros suplentes en los casos de vacante, ausencia, enfermedad, a excepción de los relativos a los miembros de las direcciones territoriales que serán suplidos conforme al criterio establecido en el artículo 23 de la Orden 3/2021, de 30 de marzo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se desarrolla el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
  
Artículo 14. Propuesta de resolución  
1. La Comisión de Evaluación, previa remisión por las comisiones técnicas instructoras, es la encargada de elaborar una relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que han acreditado la experiencia mínima y solvencia técnica exigidas, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que establece la ley, que vienen desarrollados y ponderados en la presente convocatoria.  
2. Con base a dicha relación, se elaborará la propuesta de resolución, que debe remitirse, a la persona que ocupe el puesto de director/a general Gestión y Organización del Sistema en la que deberá determinarse el número de plazas a concertar con cada entidad de iniciativa social, las cuales deberán quedar a disposición de la Conselleria a partir del momento en que se formalice el correspondiente concierto social.  
3. En la misma propuesta de resolución se dejará constancia de las plazas ofertados por entidades de iniciativa social, que procede denegar el concierto, motivando la causa: por no cumplir requisitos, por no haber superado la puntuación mínima establecida en la convocatoria, por venir impuesta por la limitación de créditos presupuestarios o por no existir demanda social.  
  
CAPÍTULO IV  
Finalización del procedimiento de selección  
  
Artículo 15. Resolución de concesión. Publicación de la resolución. Recursos  
1. Plazo. La persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, por delegación de la persona titular de la Conselleria, a propuesta de la Comisión de Evaluación y teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, resolverá sobre la concesión o denegación de conciertos sociales en un plazo máximo de seis meses desde la publicación de la convocatoria pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Dicha resolución será única conteniendo la decisión adoptada en relación con todas las solicitudes de concertación de plazas presentadas. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior sin haberse dictado y publicado la resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes formuladas por las entidades participantes en el procedimiento de concertación, por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente.  
2. Publicación. La resolución que se dicte de concesión y denegación de conciertos pone fin al procedimiento de selección, y será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, surtiendo esta los efectos de la notificación a los interesados, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Recursos. La resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de dicha publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro que estime pertinente.  
  
Artículo 16. Contenido de la resolución en relación con las plazas concertadas  
1. Las plazas concertadas, que vengan determinadas en la resolución de concesión, quedarán a disposición de la conselleria competente en materia de servicios sociales desde la fecha que se fije en la misma, con arreglo a las siguientes reglas:  
a) La resolución de concesión de concierto extenderá sus efectos desde la fecha que conste en el documento de formalización del concierto para la atención y cobertura de todas aquellas plazas de centros que en esta fecha se encuentren ocupadas por usuarios/as, siempre que el acceso de las personas usuarias se hubiese llevado a cabo mediante resolución administrativa dictada por los órganos competentes de la conselleria.  
b) La resolución de concesión de concierto deberá fijar, en su caso, la fecha en que surtirá los efectos para la ampliación de plazas no financiadas en el ejercicio anterior y los centros y recursos sociales de nueva creación, la cual vendrá determinada desde la fecha de puesta a disposición de las plazas para la atención a nuevas personas usuarias.  
2. El importe de la anualidad del concierto se determinará, para cada centro en que se establezca la reserva y ocupación de parte o la totalidad de las plazas de centros de atención social a personas mayores dependientes, en función del número de plazas concertadas, el módulo económico aplicable y el número de días de prestación del servicio.  
3. La resolución de concesión de concierto a las entidades de iniciativa social que no acrediten el requisito de contar con un certificado de calidad del centro, que establece el artículo 7.2.e del Decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre (recogido en el artículo 7.e del presente anexo), con anterioridad al plazo de resolución del procedimiento de concertación, dejará constancia de esta circunstancia, de forma que dicha resolución estará condicionada al cumplimiento de dicho requisito desde la formalización del concierto social, quedando la entidad obligada a someterse a la evaluación de calidad del centro y a presentar un certificado de calidad homologado, por alguna entidad acreditada en materia de evaluación, pudiendo la administración proceder a la extinción del concierto si no se cumple con esta obligación en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria quinta del citado decreto.  
  
Artículo 17. Efectos del concierto  
1. Los efectos económicos del concierto serán a partir la fecha de efectos que conste en el documento de formalización del concierto. La puesta a disposición habrá de producirse en la fecha indicada en la resolución de concesión.  
2. La cuantía máxima del concierto se determinará, para cada servicio, tomando en consideración el módulo económico aplicable, el periodo de prestación del servicio y, cuando se trate de un concierto de reserva y ocupación de plazas, el número de estas.  
  
  
CAPÍTULO V  
Formalización de los conciertos  
  
Artículo 18. Formalización del concierto social  
1. Los conciertos sociales, producto de los acuerdos de acción concertada, se formalizarán en documento administrativo, con el modelo fijado como anexo VI dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la publicación de la resolución de concesión.  
2. En el referido documento de concierto se harán constar de forma expresa, los derechos y obligaciones de las partes, número de plazas y tipología de los centros concertados, régimen económico (financiación por parte de la Administración, importe del módulo o módulos económicos unitarios correspondientes al coste de las plazas e importe anual), forma de pago, duración, posibilidad de prórrogas y causas de extinción del mismo.  
Asimismo, deberá dejar constancia del requisito de certificación de calidad, en los términos previstos en la disposición transitoria quinta del decreto 181/2017, del Consell, de 17 de noviembre.  
3. El concierto suscrito entre la Administración y la entidad de iniciativa social recogerá en un único documento todas las plazas y centros concertados, con la financiación correspondiente, de forma singularizada a las diferentes unidades o centros concertados de la entidad.  
4. El concierto social será suscrito, en representación de la Administración concertante, por la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, como órgano facultado para resolver el procedimiento de concertación.  
Una vez formalizado, se anotarán de oficio en la correspondiente sección del Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana  
5. El documento administrativo en el que se formalice el concierto social podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el titular del centro concertado, siendo, en este caso, a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.  
  
  
TÍTULO III  
Financiación de la acción concertada  
  
Artículo 19. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
1. La financiación de las plazas concertadas por la Generalitat a que se refiere esta convocatoria, se efectuará de acuerdo con los módulos económicos (euros/plaza/día) fijados por plaza ocupada, con la siguiente distribución:  
  
 euros/plaza/día  
Residencias 60  
Centros de día 43  
  
  
2. Los módulos establecidos cubren la totalidad de los costes variables, fijos y permanentes de prestación de cada tipo de recurso, sin incluir el beneficio industrial, y comprenden el coste de todos los servicios exigibles de prestación obligatoria que ha de prestar el centro, con arreglo a la normativa vigente, y que debe abonar la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
3. Para el establecimiento como máximo de los seis meses del concierto social, se tendrá en cuenta que el cálculo de los módulos económicos se realiza:  
a) Por 184 días/año en el caso de residencias.  
b) Por 128 días/año en el caso de centro de día.  
4. La financiación de plazas no efectivamente ocupadas, por causa ajena a la entidad, será del 50 % del módulo establecido para la tipología del recurso que se trate.  
  
Artículo 20. Prohibición de cobro a personas usuarias  
El centro concertado no podrá cobrar a las personas cantidad suplementaria alguna por liquidación de estancia o por cualquier otra prestación que deba ser atendida en virtud del concierto, siendo este motivo o causa de liquidación del concierto.  
  
  
Artículo 21. Justificación de gastos y de prestación del servicio  
Las entidades firmantes de los conciertos estarán obligadas a justificar la prestación del servicio y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto, para su abono.  
A tal efecto deberán presentar, con carácter mensual, en los cinco primeros días del mes siguiente, la siguiente documentación por vía telemática o medios electrónicos:  
- Certificación con la relación de personas usuarias atendidas con indicación de su nombre, apellidos y DNI, suscrita por el titular del centro o persona que actúe en representación del mismo, conforme al modelo que consta como anexo IV, en donde se acredite que se ha prestado el servicio con arreglo a las obligaciones que establece el concierto y, en su caso, el número de plazas no ocupadas, por causa ajena a la entidad.  
  
Artículo 22. Pago del coste del concierto  
1. La conselleria competente en materia de servicios sociales tramitará mensualmente la orden de pago del coste del concierto social por plaza concertada, de acuerdo con los módulos económicos fijados en la convocatoria y el correspondiente documento de formalización, con arreglo a las plazas efectivamente ocupadas y no ocupadas durante el mes anterior.  
2. El abono del coste del concierto se efectuará, mediante transferencia bancaria, a la cuenta específica para conciertos sociales designada por la entidad correspondiente.  
3. El pago correspondiente a la mensualidad de diciembre se librará, si así viene recogido en la correspondiente Ley de presupuestos, de forma anticipada, con la relación nominal de personas atendidas y plazas no ocupadas a fecha 1 de diciembre, sin perjuicio de la regularización correspondiente, que se efectuará en todo caso, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicará la exigencia, en su caso, de reintegro del importe indebidadente percibido, conforme establece la ley de presupuestos anual.  
  
Artículo 23. Comprobación y control del gasto  
1. El órgano competente en cada dirección territorial, comprobará la veracidad de los datos aportados y si existe alguna incidencia o reclamación relativa a la atención a las personas usuarias, siempre que esta haya sido atendida adecuadamente o se encuentre en plazo pendiente de resolución, para dar conformidad, en su caso, a la documentación.  
2. La entidad titular del centro deberá presentar, antes del 15 de enero del ejercicio siguiente, al órgano de participación del centro la cuenta anual, en la que aparecerán reflejados todos los ingresos (abono de mensualidades por la Administración) y gastos incluidos en su cuenta de explotación, que deberá estar detallada e identificada por: gastos de personal, gastos generales (suministros, tributos, contratos de mantenimiento, servicio de comedor, transporte, trabajos y servicios exteriores) y otros gastos (gastos diversos: alquiler u otros).  
3. Asimismo, una vez aprobado por el órgano de participación del centro, el resumen económico del ejercicio, incluido en la memoria que se desarrolla en el punto 4, la entidad deberá remitir por vía telemática, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, a la Dirección Territorial, a la Dirección General de Mayores y a la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema una memoria justificativa de las actuaciones y el cumplimiento de las condiciones que se establecen en el concierto social. De no realizarse dicho envío en la fecha establecida, la dirección general competente en la materia de acción concertada adoptará las medidas consideradas oportunas.   
4. En la memoria se hará constar, como contenido mínimo, los siguientes extremos:  
- Entidad, denominación del servicio y número de plazas concertadas.  
- Resultados obtenidos: número de personas atendidas y características de las personas usuarias.  
- Objetivos y actividades realizadas.  
- Evaluación de los servicios prestados.  
- Resumen económico del ejercicio.  
- Conclusiones respecto de los objetivos, evaluación y resultado económico.  
5. En virtud de los dispuesto en el artículo 60 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV 8987, 31.12.2020), en el que se modifica el artículo 87.2.g de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana (DOGV 8491, 21.02.2019), la entidad concertada tendrá la obligación de reembolsar cualquiera compensación excesiva recibida. El cálculo de la compensación se determinará mediante las memorias económicas que presente la entidad como justificación del acuerdo del concierto.  
6. La entidad titular del centro estará obligada a conservar las facturas y los documentos justificantes de gastos, por un período de cuatro años, para su control económico y financiero.  
  
  
TÍTULO IV  
Ejecución de los conciertos  
  
Artículo 24. Obligaciones de la Administración concertante  
Constituyen obligaciones de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, como Administración concertante las siguientes:  
a) Abonar a la entidad titular del centro concertado, mensualmente, el importe del concierto conforme al módulo económico fijado en la convocatoria y en el documento de formalización del concierto social.  
b) Resolver mediante acto administrativo expreso las altas de personas usuarias, que deberán acceder al centro, así como cualquier circunstancia: baja o traslado, que se adopte sobre estos en relación con el concierto.  
c) Facilitar al centro toda la información disponible relativa a la persona mayor dependiente en el momento de ingreso en el centro, sin perjuicio de la obligación de su actualización durante su estancia, que corresponderá a la entidad titular del mismo.  
d) Comunicar al titular del centro concertado, con la suficiente antelación, cualquier circunstancia que afecte a las plazas concertadas y al concierto suscrito.  
e) Dictar las directrices técnicas e instrucciones precisas para el desarrollo de la actividad, asegurar la calidad del servicio y que se proporcione a las personas mayores dependientes el recurso más idóneo a su situación y circunstancias personales, dentro de un entorno social adecuado.  
  
Artículo 25. Obligaciones de las entidades titulares de los centros concertados  
1. Serán las establecidas en cada uno de los apartados del artículo 11 del Decreto 181/2017.  
2. Como condiciones técnicas obligatorias, la entidad concertante deberá:  
a) Suscribir las siguientes pólizas de seguro:  
1) Una póliza de seguro que cubra la responsabilidad civil resultante de acciones de su personal y de las personas usuarias del centro o servicio.  
2) Una póliza de seguro de accidentes colectivos que cubra la indemnización por los riesgos de defunción, invalidez absoluta y permanente, invalidez parcial por pérdida física o funcional de miembros y asistencia médico farmacéutica con cobertura ilimitada en centros concertados por la aseguradora.  
Tal y como dispone la disposición adicional octava del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, sobre acción concertada; las coberturas mínimas a contratar serán por defunción, 30.000 euros y para invalidez de 60.000 euros, sin que exista limitación por anualidad de seguro.  
b) Desarrollar las actuaciones de control y seguimiento de las actuaciones concertadas, que se estipulan en el artículo 26 de la presente disposición, con el fin de garantizar en todo momento la calidad del servicio.  
c) Asimismo está obligada al deber de confidencialidad respecto a las características e identidad de las personas usuarias, frente a terceros, conforme establece la Ley de protección de datos de carácter personal.  
d) Asimismo deberá comunicar inmediatamente, en el plazo máximo de 24 horas, por cualquier medio escrito o telemático, cualquier incidencia grave acaecida durante la estancia de la persona en el centro o servicio.  
A estos efectos el órgano competente de la Administración concertante es la sección correspondiente de la Dirección Territorial.  
3. Igualmente las entidades están obligadas a cumplir con la legislación laboral vigente y las obligaciones que conlleva el convenio colectivo de aplicación sectorial.  
4. Asimismo, están obligadas a facilitar la función inspectora por parte de los Servicios de Inspección de Servicios Sociales y asumir las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat.  
  
Artículo 26. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
1. En virtud del acuerdo de acción concertada, con el fin de garantizar en todo momento la atención y la calidad del servicio durante el período de ejecución del concierto, será preciso:  
- Que se elabore un programa individualizado de atención a cada persona usuaria, con su valoración y seguimiento por el equipo profesional del centro.  
- Que los centros dispongan de sistema de obtención periódica de la satisfacción de las personas usuarias respecto de la atención recibida.  
- Que exista una evaluación de los resultados y servicios prestados.  
2. Para ello, se establecen, como obligaciones y exigencias a las entidades titulares de los centros concertados, las siguientes actuaciones:  
a) Elaborar, en el plazo de un mes desde el acceso al servicio, un programa individualizado de atención y seguimiento de las personas usuarias.  
Dicho programa se deberá comunicar a las personas usuarias o su representante legal, así como a la Administración competente.  
b) Someter anualmente el centro a la valoración de las personas usuarias.  
c) Al final del ejercicio, la entidad deberá cumplimentar la memoria justificativa de la actuación con el resumen de las personas atendidas, programas y actividades desarrolladas.  
La presentación se realizará de modo telemático y accederá a dicha documentación el órgano competente.  
  
Artículo 27. Contratación de actividades accesorias con terceros  
1. Se establecen como actividades que, por su carácter accesorio, puede contratarse con terceros:  
a) Servicio de manutención, de transporte, limpieza o análoga consideración;  
b) Aquellas actividades que correspondan a la prestación de servicios profesionales, que no requieran exclusividad o que tengan naturaleza de servicios generales, que sean necesarios para cubrir las necesidades de atención integral o ejecución del servicio.  
2. Cuando dichas actividades accesorias se vengan ya realizando con terceros, antes del inicio del procedimiento de concertación, la entidad deberá ponerlo de manifiesto en dicho procedimiento, facilitando la información y cumplimentando los apartados oportunos del modelo de solicitud (apartado D del anexo II. Datos generales de instalaciones y servicios).  
3. La entidad podrá contratar con terceros un porcentaje máximo del 40 % del importe total del coste de concierto. En este porcentaje, siempre quedarán excluidos los gastos necesarios en materia de suministros, coste de servicios de agua, teléfono, calefacción y otros consumibles.  
  
4. Los contratistas quedarán obligados solo ante la entidad titular del centro concertado, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución y de la prestación del servicio frente a la Administración.  
5. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, la entidad titular del centro concertado será responsable de que en la ejecución de la actividad accesoria contratada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa de conciertos sociales en cuanto a la naturaleza y cuantía máxima, y los contratistas estarán sujetos igualmente al deber de colaboración previsto en el apartado siguiente.  
6. En todo momento, durante el período de vigencia del concierto, la Administración podrá requerir la información económica, financiera, laboral o de cualquier tipo, justificativa de dichas contrataciones de actividades accesorias, con el fin de garantizar que no se rebasa dicho porcentaje.  
  
  
  
Artículo 28. Resolución de conflictos  
1. Las cuestiones litigiosas derivadas de la aplicación del régimen de acción concertada y, en concreto, de las obligaciones señaladas al titular de los centros concertados, serán resueltas por la Administración competente sin perjuicio de que, una vez agotada la vía administrativa, puedan someterse a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la persona titular de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema, es el órgano competente para interpretar los conciertos sociales, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, así como acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
3. Contra los actos que se dicten por dicho órgano durante la ejecución del concierto, que no pongan fin a la vía administrativa, podrá interponerse el recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó, conforme a lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 29 Inspección y control ordinario.  
1. La Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas podrá inspeccionar los centros concertados cuando lo estime conveniente, para comprobar el buen funcionamiento de las instalaciones y servicios.  
2. Las direcciones territoriales de la conselleria competente efectuarán el seguimiento ordinario del cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto.  
  
  
TÍTULO V  
Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones  
  
Artículo 30. Residencias para personas mayores dependientes  
1. Se entiende por centros residenciales los que ofrecen alojamiento estable junto con atención social, apoyo en la realización de las actividades de la vida diaria, atención sanitaria, atención psicológica, rehabilitación de las capacidades y atención geriátrica integral en función del nivel de dependencia de las personas usuarias.  
2. Los destinatarios del servicio residencial son personas mayores dependientes que carezcan de las capacidades necesarias para realizar por sí mismas las actividades básicas de la vida diaria, que precisen de una atención geriátrica integral y que sus circunstancias sociofamiliares requieran la sustitución del hogar.  
3. Ofrecerán los servicios residenciales durante 24 horas del día todos los días del año. La asistencia se establecerá en función de las necesidades y el nivel de dependencia de las personas residentes y contemplará los siguientes servicios mínimos:  
Alojamiento, que incluirá la limpieza e higiene de las habitaciones y de todas las dependencias e instalaciones del centro.  
Restauración, esta deberá asegurar el cumplimiento de una correcta nutrición de las personas residentes, siguiendo las recomendaciones del Manual de planificación de dietas en centros sociosanitarios.  
Lavandería, deberá garantizar el lavado y planchado periódico de lencería y ropa de uso personal de las personas residentes y el repaso de la misma así como de la ropa de cama y resto de lencería del centro.  
Atención sociosanitaria que comprende:   
- Cuidados básicos (higiene, aseo, baño y para el cuidado estético y de la imagen de las personas residentes, movilizaciones, desplazamientos, etc).  
- Atención médica, dirigida al diagnóstico, tratamiento y seguimiento de patologías crónicas, diagnóstico y tratamiento de procesos agudos y detección, prevención y tratamiento de grandes síndromes geriátricos.  
Atención de enfermería, dirigida a la prestación de cuidados de enfermería tales como administración de medicamentos, curas, sondajes, etc.  
- Actividades de rehabilitación, de mantenimiento, prevención, movilización y tratamientos individuales, en función de las patologías y la dependencia funcional de las personas residentes.  
- Asistencia farmacéutica, de acuerdo con la normativa vigente.  
- Prevención y promoción de la salud.  
- Atención psicológica y actividades de terapia ocupacional, dirigidas a preservar y mantener la función cognitiva de las personas residentes y al tratamiento de alteraciones psicológicas que incidan en afectividad, conducta o estado cognitivo.  
- Atención social que incluye la animación sociocultural, la atención social individual, grupal y comunitaria, así como la atención social familiar.  
4. Se deberá contar con los programas, protocolos y registros exigidos por la normativa vigente.  
  
Artículo 31. Centros de día para personas mayores dependientes  
1. Se entiende por centros de estancia diurna los dirigidos a personas que necesitan organización, supervisión y asistencia en el desarrollo de las actividades básicas y/o actividades instrumentales de la vida diaria y disponen de apoyo sociofamiliar. Este recurso ofrece atención sociosanitaria especializada, supervisión médica, atención psicológica y cuidados de enfermería o rehabilitación completando así la atención de la persona usuaria en su entorno sociofamilar.  
2. Ofrecerá los servicios de estancia diurna 247 días al año (248 días en el caso de año bisiesto), cerrando sábados, domingos y festivos. El horario de atención será de 08.00 a 20.00 horas, de lunes a viernes, si bien, en casos excepcionales debidamente justificados, podrá alterarse.  
3. Los servicios incluidos son:  
Acogimiento.  
Restauración, esta deberá asegurar el cumplimiento de una correcta nutrición de las personas residentes, siguiendo la recomendación del Manual de planificación de dietas en centros sociosanitarios.  
Higiene personal, incluye la higiene y el baño o ducha, así como el cuidado estético y de la imagen de las personas usuarias.  
Atención social, este servicio incluye la atención social individual, familiar, grupal y comunitaria, y la animación sociocultural.  
Atención a la salud.  
Atención médica, dirigida al seguimiento de patologías crónicas, diagnóstico de procesos agudos y detección y prevención de grandes síndromes geriátricos.  
Atención psicológica, dirigida a preservar y mantener la función cognitiva de las personas usuarias y al tratamiento de alteraciones psicológicas que incidan en afectividad, conducta y/o estado cognitivo.  
Asistencia farmacéutica, de acuerdo con la normativa vigente.  
Atención de enfermería, dirigida a la prestación de los cuidados de enfermería, tales como preparación y administración de medicamentos, curas, sondajes y otros.  
Actividades de terapia ocupacional.  
Actividades de rehabilitación, incluye la rehabilitación preventiva, de mantenimiento y terapéutica.  
Prevención y promoción de la salud.  
Transporte adaptado. Se realizará el traslado de las personas usuarias desde el domicilio al centro y/o viceversa. Los vehículos empleados para el transporte deberán contar con los requisitos exigidos por la legislación vigente para la circulación de vehículos a motor y el transporte de personas, haber superado las inspecciones técnicas pertinentes, contar con los seguros reglamentarios y con una póliza de seguro de ocupantes para tantas plazas como personas usuarias a transportar. Asimismo, existirá una planificación de rutas con tiempos y personas usuarias, así como un registro de incidencias habidas y las observaciones que se estimen oportunas en relación con el servicio prestado. Las rutas se diseñarán de manera que las personas usuarias pasen el menor tiempo posible en las mismas y permitan su presencia en el centro de día desde el inicio de la actividad diaria hasta su finalización (al menos desde las 09.00 h hasta las 19.00 h).  
4. Se deberá contar con los programas, protocolos y registros exigidos por la normativa vigente.  
  
Artículo 32. Concertación de centros de nueva creación  
1. Las entidades de iniciativa social de nueva creación que vayan a prestar servicios sociales susceptibles de acuerdos de acción concertada, así como las que hayan quedado excluidas total o parcialmente en la última resolución de convocatoria pública abierta de carácter plurianual, que se encuentren inscritas en la correspondiente sección del Registro general de titulares de actividades de servicios y centros de servicios sociales de la Comunidad Valenciana, que cumplan los requisitos exigidos para optar al régimen de acción concertada, podrán solicitar el concierto social en el primer semestre de cada año natural.  
2. El acuerdo de acción concertada se someterá a los requisitos y procedimiento regulados en esta resolución. La documentación exigida a presentar con la solicitud, será la establecida en la presente convocatoria pública. En estos casos, la Comisión de Evaluación se reunirá en el segundo semestre de cada año, a la vista de todas las solicitudes presentadas en su ámbito sectorial, y si existen necesidades a cubrir por la administración que lo justifiquen, propondrá la concertación de aquellos centros que reúnan los requisitos y superen los criterios de selección fijados en esta convocatoria, determinando asimismo el importe del concierto. La propuesta estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el siguiente ejercicio.  
3. Los acuerdos de acción concertada regulados en este artículo se someterán a las condiciones correspondientes a esta convocatoria pública, viniendo fijada su duración, según el plazo máximo de duración establecido con carácter general en esta convocatoria e idéntico régimen de prórrogas.  
  
  
TÍTULO VI  
Modificación y revisión de conciertos  
  
Artículo 33. Modificación conciertos  
1. Los conciertos acordados al amparo de la presente convocatoria, siempre que exista crédito adecuado y suficiente, podrán modificarse conforme a lo dispuesto en los artículos 31 y 32 del Decreto 181/2017.  
  
2. De manera específica, a propuesta conjunta de la Dirección General de Gestión y Organización del Sistema y la Dirección General de Mayores, se determinará si la demanda social justifica el incremento o reducción del número de prestaciones, atendiendo, entre otros parámetros, al mapa de necesidades y a la existencia de lista de espera a la vista de la documentación justificativa.  
3. El incremento del número de plazas requerirá de su previa autorización y únicamente será posible si la dirección general competente determina que las necesidades lo justifican y el interés de las personas acogidas en el centro no se ve perjudicado por el mayor número de personas usuarias.  
  
Artículo 34. Revisión y modificación de las condiciones económicas  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto 181/2017, se podrán revisar y modificar las condiciones técnicas y económicas de los conciertos, dentro de las disponibilidades presupuestarias y con las siguientes especificaciones: la revisión de los módulos económicos requerirá de un estudio previo de la dirección general competente en materia de gestión y organización del sistema que determine que los costes variables, fijos y permanentes de prestación del servicio son inferiores o superiores a las contraprestaciones económicas recibidas. Los módulos se fijarán en una cuantía que, dentro de las disponibilidades presupuestarias, permita restablecer el equilibrio entre costes y contraprestaciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML