Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9731, del 23-11-2023 (2023/11620)

RESOLUCIÓ de 5 de novembre de 2023, de la consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, sobre revocació de la pròrroga de suspensió de llicències i acords de programació en l'àmbit del Pla d'acció territorial de la comarca del Baix Segura.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9731

Data del DOGV
:   23-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/11620

CVE


Data del document
:   05-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de novembre de 2023, de la consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, sobre revocació de la pròrroga de suspensió de llicències i acords de programació en l'àmbit del Pla d'acció territorial de la comarca del Baix Segura. [2023/11620]  
N/Ref.: PAT Baix Segura  
Antecedents  
En virtut de la Resolució de la llavors Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de data 9 de desembre de 2021 (DOGV 9234, 14.12.2021), va ser sotmesa a participació pública i consultes per un període de tres mesos la versió inicial del Pla d'acció territorial (PAT) de la comarca del Baix Segura, juntament amb la documentació ambiental pertinent, l'estudi de paisatge i altres informes i estudis.  
  
En l'apartat sisé d'aquesta resolució, es procedia a suspendre en els sòls en situació bàsica rural de l'àmbit del pla, per un període màxim d'un any, prorrogable per un altre, una sèrie d'actuacions i es modificava l'abast del règim de suspensió que preveu aquest apartat mitjançant la Resolució de 27 de desembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat (DOGV 9250, 05.01.2022), per tal d'oferir més seguretat jurídica. D'aquesta manera, el règim de suspensió de l'ordenació o els procediments d'intervenció urbanística va quedar establit amb una nova redacció.  
El primer any de suspensió va véncer en data 14 de desembre de 2022, pel transcurs d'un any, que computava a partir de l'endemà de la publicació en el DOGV i fins al mateix dia en què es va produir la publicació en l'any de venciment.  
Una vegada vençut el primer any de suspensió de llicències i acords de programació, en el DOGV número 9514, de 18 de gener de 2023, es va publicar la Resolució de 9 de gener de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, sobre pròrroga de suspensió de llicències i acords de programació en l'àmbit del PAT esmentat. Aquesta resolució va produir efectes a partir de l'endemà de la publicació de la resolució en el DOGV, això és, a partir del 19 de gener de 2023. Aquest fet va suposar que, entre el 15 de desembre de 2022 fins al 18 de gener de 2023, va estar alçada temporalment la suspensió de llicències i d'acords de programació. Aquesta resolució va ser posteriorment modificada de manera parcial, mitjançant la Resolució de 27 d'abril de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat (DOGV 9592, 10.05.2023).  
A conseqüència de l'indicat tràmit de participació pública i consultes de la versió inicial del PAT, es van presentar al·legacions per part d'ajuntaments, administracions i persones interessades, que han d'estudiar-se per a, si és el cas, introduir les modificacions i adaptacions necessàries en la documentació del pla. Tot això, des de l'òptica dels principis de bona regulació i dels principis de col·laboració administrativa, lleialtat institucional i autonomia municipal. En aquest context, a la vista de les dificultats tècniques i per a arribar a un consens adequat i convenient amb alguns dels municipis inclosos en l'àmbit del pla, i pel fet que les modificacions que cal introduir podrien afectar alguns dels objectius d'aquest, la suspensió de llicències i d'acords de programació, encara que es troba pròxima a finalitzar, pot estimar-se una mesura excessiva. Per tant, caldria explorar altres possibles mesures, més proporcionals i menys restrictives de drets, fet que aconsella revocar l'actual pròrroga i alçar la suspensió de llicències i d'acords de programació, sense perjudici del que puga resultar en relació amb la tramitació del Pla d'acció territorial.  
Fonaments  
1. Tenint en compte que l'article 25.3 del Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, en relació amb els articles 68 i 69 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), aprovat mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, regula la suspensió de l'ordenació o els procediments d'intervenció urbanística, i la duració d'aquesta suspensió.  
2. Tenint en compte, així mateix, l'article 109.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que preveu que aquests poden revocar, en determinades circumstàncies, els seus actes de gravamen o desfavorables, sempre que tal revocació no constituïsca dispensa o exempció no permesa per les lleis, ni siga contrària al principi d'igualtat, a l'interés públic o a l'ordenament jurídic.  
3. De conformitat amb les competències atribuïdes a la consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, en virtut del Decret 8/2016, de 5 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, a proposta de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, resolc:  
  
  
Primer  
Revocar la Resolució de 9 de gener de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, sobre pròrroga de suspensió de llicències i acords de programació en l'àmbit del Pla d'acció territorial de la comarca del Baix Segura, modificada mitjançant Resolució de 27 d'abril de 2023.  
  
Segon  
Facultar la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental per a la realització dels tràmits necessaris per a prosseguir, si és el cas, amb la tramitació de l'indicat pla.  
  
Tercer  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, o un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que pogueren estimar més convenient al seu dret.  
Aquesta resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de novembre de 2023.- La consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori: Salomé Pradas Ten.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9731, del 23-11-2023 (2023/11620)

RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2023, de la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, sobre revocación de la prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial de la comarca de la Vega Baja del Segura.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9731

Fecha DOGV
:   23-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/11620

CVE


Fecha del documento
:   05-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de noviembre de 2023, de la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, sobre revocación de la prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial de la comarca de la Vega Baja del Segura. [2023/11620]  
N/Ref.: PAT Vega Baja  
Antecedentes  
En virtud de la Resolución de la entonces Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 9 de diciembre de 2021 (DOGV 9234, 14.12.2021), fue sometida a participación pública y consultas por un periodo de tres meses la versión inicial del Plan de acción territorial (PAT) de la comarca de la Vega Baja del Segura, juntamente con la documentación ambiental pertinente, el estudio de paisaje y otros informes y estudios.  
En el apartado sexto de esa resolución, se procedía a suspender en los suelos en situación básica rural del ámbito del plan, por período máximo de un año, prorrogable por otro, una serie de actuaciones, modificándose el alcance del régimen de suspensión previsto en dicho apartado mediante Resolución de 27 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (DOGV 9250, 05.01.2022), en aras de una mayor seguridad jurídica. De este modo, el régimen de suspensión de la ordenación o los procedimientos de intervención urbanística quedó establecido con una nueva redacción.  
El primer año de suspensión venció en fecha 14 de diciembre de 2022, por el transcurso de un año, computando a partir del día siguiente al de la publicación en el DOGV y hasta el mismo día en que se produjo la publicación en el año de vencimiento.  
Una vez vencido el primer año de suspensión de licencias y acuerdos de programación, en el DOGV número 9514, de 18 de enero de 2023, se publicó la Resolución de 9 de enero de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del citado PAT. Dicha resolución produjo efectos a partir del día siguiente a la publicación de dicha resolución en el DOGV, esto es, a partir del 19 de enero de 2023. Ello supuso que, entre el 15 de diciembre de 2022 hasta el 18 de enero de 2023, estuvo levantada temporalmente la suspensión de licencias y de acuerdos de programación. Esta resolución fue posteriormente modificada de forma parcial, mediante Resolución de 27 de abril de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (DOGV 9592, 10.05.2023).  
Como consecuencia del indicado trámite de participación pública y consultas de la versión inicial del PAT, se presentaron alegaciones por parte de ayuntamientos, administraciones y personas interesadas, que han de estudiarse para, en su caso, introducir las modificaciones y adaptaciones necesarias en la documentación del plan. Todo ello desde la óptica de los principios de buena regulación y de los principios de colaboración administrativa, lealtad institucional y autonomía municipal. En este contexto, a la vista de las dificultades técnicas y para alcanzar un consenso adecuado y conveniente con algunos de los municipios incluidos en el ámbito del plan, y que las modificaciones a introducir podrían afectar a algunos de los objetivos de este, la suspensión de licencias y de acuerdos de programación, aunque próxima a finalizar, puede estimarse una medida excesiva. Es por ello que cabría explorar otras posibles medidas, más proporcionales y menos restrictivas de derechos. Ello aconseja revocar la actual prórroga y levantar la suspensión de licencias y de acuerdos de programación, sin perjuicio de lo que pueda resultar en relación con la tramitación del Plan de acción territorial.  
Fundamentos  
1. Teniendo en cuenta que el artículo 25.3 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, en relación con los artículos 68 y 69 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), aprobado mediante Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, regulan la suspensión de la ordenación o los procedimientos de intervención urbanística, y la duración de dicha suspensión.  
2. Teniendo en cuenta, asimismo, el artículo 109.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que prevé que estas pueden revocar, en determinadas circunstancias, sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, ni sea contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.  
3. De conformidad con las competencias atribuidas a la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, en virtud del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, a propuesta de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, resuelvo:  
  
Primero  
Revocar la Resolución de 9 de enero de 2023, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre prórroga de suspensión de licencias y acuerdos de programación en el ámbito del Plan de acción territorial de la comarca de la Vega Baja del Segura, modificada mediante Resolución de 27 de abril de 2023.  
  
Segundo  
Facultar a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental para la realización de los trámites necesarios para proseguir, en su caso, con la tramitación del indicado plan.  
  
Tercero  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que pudieran estimar más conveniente a su derecho.  
Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de noviembre de 2023.- La consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio: Salomé Pradas Ten.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML