Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4215, del 22-03-2002 (2002/2729)

ORDRE d'11 de març de 2002, de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat, sobre concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4215

Data del DOGV
:   22-03-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/2729

CVE


Data del document
:   11-03-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació i Competitivitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Agència Valenciana de L'Energia](javascript:void(0))
    * [indústria energètica](javascript:void(0))
    * [estalvi d'energia](javascript:void(0))
    * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [producció d'energia](javascript:void(0))
    * [investigació energètica](javascript:void(0))
    * [energia blana](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE d'11 de març de 2002, de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat, sobre concessió d'ajudes de l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN). [2002/X2729]
  
Mitjançant la Llei 8/2001, de 26 de novembre, es crea l'Agència Valenciana de l'Energia la qual es configura com una entitat de dret públic sotmesa al dret privat, que, tot i formar part del sector públic autonòmic, amb personalitat jurídica i patrimoni propis i plena capacitat d'obrar en el compliment dels seus fins, queda adscrita a la Conselleria d'Innovació i Competitivitat. Per Decret 9/2002, de 15 de gener, del Govern Valencià, se n'aprovà el reglament de funcionament.
  
L'Agència Valenciana de l'Energia té per finalitat el desenvolupament d'actuacions en la política energètica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les directrius generals del Govern Valencià i en el marc de la política energètica comuna de la Unió Europea. Així mateix, li correspon el suport de les actuacions tecnològiques energètiques, la millora de l'estalvi i l'eficiència energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament de l'energia elèctrica tot integrant la protecció del medi ambient.
  
Amb aquesta finalitat, són funcions pròpies de l'Agència Valenciana de l'Energia, entre d'altres, la tramitació i la gestió d'ajudes i incentius financers per a fins de conservació, estalvi, diversificació, desenvolupament energètic i energies renovables establits per la Conselleria d'Innovació i Competitivitat, i la verificació amb aquesta finalitat de les condicions i els requisits exigits als beneficiaris.
  
Pel que s'ha exposat, i de conformitat amb les facultats que m'atorga l'article 35 de la Llei 5/1983,
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Article 1
  
1. Constitueix l'objecte de la present ordre establir el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana de l'Energia (AVEN) en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
2. Les ajudes a projectes i actuacions seran gestionades i concedides per aquesta Agència en el marc de les seues línies de suport i d'acord amb les lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici econòmic.
  
3. Per resolució del president de l'Agència, es farà pública la convocatòria de plans, línies i programes i l'import global màxim destinat al finançament de les ajudes que establisca la corresponent llei de pressupostos.
  
4. La convocatòria haurà de contenir entre altres possibles punts, els següents:
  
- Naturalesa de l'ajuda.
  
- Actuacions objecte d'ajuda.
  
- Beneficiaris.
  
- Cost incentivable.
  
- Quanties màximes, si és el cas, aplicables.
  
- Terminis de presentació de sol·licituds, si és el cas.
  
Article 2
  
1. Podran acollir-se a les ajudes establides en la present ordre:
  
- Empreses.
  
- Agrupacions d'empreses.
  
- Entitats públiques i privades sense finalitat de lucre.
  
- Corporacions locals.
  
- Professionals.
  
D'acord amb el règim d'ajudes aplicable es podrà també donar suport a departaments universitaris, centres d'investigació, associacions sense finalitat de lucre i particulars.
  
2. A efectes de la present ordre, es considerarà xicoteta i mitjana empresa (PIME), segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE núm. L107/4, de 30 d'abril de 1996), la unitat econòmica amb personalitat física o jurídica que reunisca els següents requisits:
  
- Que ocupe menys de 250 persones.
  
- Que tinga un volum de negoci anual no superior a 40.000.000 euros (6.655.440.000 PTA), o bé un balanç general no superior a 27.000.000 euros (4.492.422.000 PTA).
  
- I que complisca el criteri d'independència, entenent per empreses independents aquelles en les quals el 25% o més del seu capital o dels seus drets de vot no pertanya a una altra empresa, o conjuntament a diverses empreses que no responguen a la definició de PIME o de xicoteta empresa, segons el cas. Aquest límit podrà superar-se en els casos següents:
  
- Si l'empresa pertany a societats públiques de participació, societats de capital risc o a inversors institucionals, sempre que aquests no exercisquen, individualment o conjuntament, cap control sobre l'empresa.
  
- Si el capital està distribuït de tal forma que no és possible determinar qui el posseeix i si l'empresa declara que pot legítimament presumir que el 25% o més del seu capital no pertany a un altra empresa o conjuntament a diverses empreses que no responen a la definició de PIME o de xicoteta empresa, segons el cas.
  
Així mateix, quan calga distingir entre xicotetes empreses i mitjanes empreses, s'entendrà per xicoteta empresa aquella unitat econòmica que reunisca els següents requisits:
  
- Que ocupe menys de 50 persones.
  
- Que tinga un volum de negoci anual no superior a 7.000.000 euros (1.164.702.000 PTA) o un balanç general no superior a 5.000.000 euros (831.930.000 PTA).
  
- I que complisca el criteri d'independència anteriorment definit.
  
Article 3
  
1. Les sol·licituds d'ajuda hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'assenyalen:
  
a) Imprés normalitzat de sol·licitud.
  
b) Memòria del projecte, en imprés normalitzat.
  
c) Documentació acreditativa de la representació que tinga el firmant de la sol·licitud.
  
2. Examinada la documentació aportada, si aquesta no reuneix els requisits exigits es demanarà a l'interessat que en un termini de 10 dies esmene la falta o adjunte la documentació necessària, amb indicació que si no ho fa es considerarà que ha desistit de la sol·licitud.
  
3. Així mateix, es podrà demanar al sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.
  
Article 4
  
1. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a la realització del projecte amb les excepcions que puguen establir-se en les convocatòries d'ajudes de l'Agència.
  
2. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
Article 5
  
Els criteris d'avaluació de les sol·licituds que podran prendre's en consideració en l'elaboració dels barems segons les diferents línies de suport seran:
  
a) Qualitat del projecte.
  
b) Viabilitat economicofinancera.
  
c) Característiques del sol·licitant i de l'entitat col·laboradora, si és el cas.
  
d) Adequació a les línies de la política energètica de la Generalitat Valenciana.
  
No obstant això, i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, podran aplicar-se els següents criteris per a la concessió de les ajudes:
  
a) Estimació, únicament, dels projectes que hagen obtingut major valoració.
  
b) Assignació d'ajudes en quantia suficient perquè els projectes es puguen portar a cap.
  
c) Prorrateig entre els beneficiaris de l'import global de les ajudes.
  
Article 6
  
1. Les ajudes seran concedides pel president de l'Agència mitjançant resolució o conveni. Després de l'informe previ d'una comissió d'avaluació o informe tècnic, el director de l'Agència elevarà proposta al president, el qual dictarà resolució o subscriurà el corresponent conveni.
  
2. Les resolucions de concessió i els convenis subscrits fixaran la quantia i incorporaran, si és el cas, les condicions i les obligacions que afecten el desenvolupament del projecte. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i altres condicions per a la seua justificació.
  
3. La concessió i el pagament de les ajudes estarà condicionada al compliment pel beneficiari de les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, en el moment del seu atorgament, en els termes establits en la normativa vigent en la matèria, i a l'acreditació de la seua personalitat jurídica referida al moment de la sol·licitud de l'ajuda.
  
L'Agència podrà establir els convenis convenients amb la Hisenda Pública i la Seguretat Social per a verificar el compliment d'aquestes obligacions.
  
Quan l'ajuda s'atorgue a una societat en constitució, en cap cas es pagarà l'import d'aquesta abans que la societat estiga constituïda i inscrita en el registre corresponent, per a l'acreditació de la qual cosa es fixarà un termini.
  
4. El termini màxim per a emetre i notificar la resolució serà de tres mesos des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'hi haja resolt i notificat, es considerarà desestimada la sol·licitud d'ajuda en els termes previstos en l'article 44 de la Llei, 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7
  
1. És competència del director de l'Agència la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte, als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
- Minoració de la subvenció concedida.
  
2. Es delega en el director de l'Agència la resolució dels expedients de revocació.
  
3. En qualsevol moment de la vigència de l'expedient, el beneficiari haurà d'actualitzar la documentació presentada que haguera experimentat alguna modificació i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 8
  
1. L'Agència, per si o a través de l'òrgan o l'entitat que designe, podrà en tot moment efectuar totes les accions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda que considere necessàries, sense perjudici de les que es porten a cap, si és el cas, per les unitats del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), o uns altres fons.
  
2. Així mateix, el beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
Article 9
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
  
2. Als efectes del que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar:
  
- Documentació acreditativa de l'execució del projecte.
  
- Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit.
  
Si per causa justificada els beneficiaris sol·licitaren un ajornament per a la justificació del projecte, aquest haurà de presentar-se abans de l'expiració del termini establit i serà resolt pel director de l'Agència.
  
Article 10
  
Amb caràcter excepcional i en els termes previstos en la normativa vigent podrà avançar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte en els percentatges màxims establits en aquella, després de la presentació prèvia pel beneficiari, si és el cas, de garantia suficient en la forma i la quantia que determine la normativa aplicable.
  
Article 11
  
La concessió i, si és el cas, el pagament de l'ajuda als beneficiaris sotmesos en un procediment de reintegrament iniciat en el marc d'ajudes de la mateixa naturalesa, quedarà condicionada a l'acabament d'aquest.
  
Article 12
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, l'execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol de les obligacions establides en la convocatòria o en la normativa vigent, dels requisits, les condicions i totes altres circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació del corresponent expedient, que podrà acabar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i comportar l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no consten en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.
  
Article 13
  
La concessió de les ajudes previstes en la present ordre queda supeditada a allò que s'ha disposat en l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i la resta de normativa aplicable en matèria de competència, en especial la relativa a determinats sectors agrícoles i industrials.
  
Capítol II
  
Règim general d'ajudes
  
Article 14
  
1. Les ajudes que s'estableixen en la present ordre tenen la consideració de:
  
- Subvenció a fons perdut.
  
- Bonificació d'interessos.
  
- Garantia.
  
2. Els percentatges d'ajudes a què fa referència la present ordre s'entendran en termes bruts.
  
3. Els préstecs bonificats podran finançar com a màxim el 75% del cost de la inversió i les aportacions als fons de garantia es destinaran a assumir una part del risc de les operacions consistents a avalar préstecs.
  
4. L'import de les ajudes haurà de respectar els percentatges màxims establits en els respectius règims d'ajuda.
  
5. Es podrà establir un màxim d'ajuda per beneficiari d'acord amb la disponibilitat pressupostària global o per programes i fins i tot la denegació d'ajuda en algun programa d'acord amb les ajudes rebudes pel beneficiari en altres programes.
  
6. Quan s'atorguen ajudes que per anar dirigides a entitats sense finalitat de lucre queden fora de l'àmbit d'aplicació dels règims d'ajuda, els beneficiaris hauran de prestar els seus serveis a preu de mercat i no podran emprendre activitats econòmiques que repercutisquen en tercers, de manera que falsegen o amenacen de falsejar la competència.
  
7. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis, excepte quan es tracte d'entitats acollides al règim d'exempció del dit impost.
  
8. De la mateixa manera es tindrà en compte el principi que una mateixa despesa no podrà beneficiar-se simultàniament de més d'un fons estructural, sent aquests fons incompatibles amb els fons de cohesió.
  
Article 15
  
1. Quan un projecte abrace dos o més camps, la quantia de l'ajuda es determinarà mitjançant una avaluació precisa de la part corresponent a cada un d'ells.
  
2. En el marc de les disposicions vigents es podrà donar suport a projectes o actuacions plurianuals.
  
3. Cap projecte acollit als règims d'ajuda establits en la present ordre podrà rebre altres ajudes, excepte les que una vegada acumulades a la concedida no sobrepassen el límit màxim establit en el règim més favorable.
  
Article 16
  
A fi de garantir que les inversions materials subvencionades són viables i sanes, l'aportació del beneficiari destinada al seu finançament haurà de ser com a mínim del 25%. Aquesta aportació mínima no podrà disposar de cap ajuda. Així mateix, aquestes inversions hauran de mantenir-se durant un mínim de cinc anys.
  
Capítol III
  
Ajudes en matèria d'energia
  
Article 17
  
Les ajudes en matèria d'energia es concediran en el marc que s'estableix a continuació:
  
1. Podran ser objecte d'ajuda les següents actuacions:
  
1.1
  
a) Inversions per a l'estalvi energètic.
  
b) Inversions per a la producció combinada d'electricitat i calor, sempre que siguen útils per al medi ambient.
  
c) Inversions a favor d'energies renovables.
  
d) Inversions en instal·lacions d'energies renovables que permeten el subministrament autosuficient a tota una comunitat.
  
e) Projectes de promoció energètica.
  
1.2
  
f) Activitats de desenvolupament precompetitiu.
  
g) Activitats d'investigació industrial.
  
h) Auditories tecnològiques.
  
i) Assistència tècnica per a PIME destinada a la difusió, la sol·licitud i el manteniment de les patents dels resultats de la investigació.
  
1.3
  
j) Inversions en actius materials i immaterials que es consideren ajudes de finalitat regional per dirigir-se al desenvolupament de regions desfavorides.
  
k) Qualsevol projecte que en el camp de l'energia siga conforme amb les línies de suport de l'Agència.
  
2. Es considerarà cost incentivable d'acord amb cada actuació susceptible de suport i amb els requisits i les especificitats recollides en el corresponent règim d'ajudes:
  
- Inversions en actius materials.
  
- Inversions en actius immaterials.
  
- Serveis externs limitats a PIME segons l'actuació susceptible de suport.
  
- Despeses de funcionament directament derivades del projecte per a PIME.
  
- Despeses de personal ocupat exclusivament en els projectes d'I+D objecte d'ajuda.
  
- Costos de l'instrumental i del material, utilitzats exclusivament i de manera permanent per a l'activitat d'investigació i també les plantes pilot.
  
- Despeses de materials, subministraments i productes similars necessaris per a l'activitat d'investigació i desenvolupament. En el cas de la investigació industrial seran també subvencionables les despeses dels serveis tècnics de manteniment dels instruments d'investigació.
  
- Despeses generals addicionals sufragades directament i derivades de l'activitat d'investigació industrial fins un màxim del 15% de l'import de projecte.
  
- Despeses destinades als estudis externs de viabilitat previs a la I+D.
  
- Despeses externes que es deriven de les activitats de difusió dels resultats de la investigació (sol·licitud i manteniment de les patents que beneficien les PIME).
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà:
  
1.1
  
- Per a projectes d'inversions per a l'estalvi energètic, producció combinada d'electricitat i calor i energies renovables fins al 50% (40% + 10 punts percentuals per ser una regió que pot acollir-se a l'excepció de la lletra a) de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat CE).
  
- Per a projectes d'inversions en instal·lacions d'energies renovables que permeten el subministrament autosuficient a tota una comunitat fins al 60% (50% + 10 punts percentuals per ser una regió que pot acollir-se a l'excepció de la lletra a) de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat CE).
  
Aquests límits podran incrementar-se en 10 punts percentuals quan el beneficiari siga una PIME.
  
- Per a projectes de promoció energètica fins al 100%.
  
1.2
  
- Per a projectes de desenvolupament precompetitiu fins al 35%.
  
- Per a projectes d'investigació industrial fins al 60%.
  
Aquests límits podran incrementar-se en 10 punts percentuals quan el beneficiari siga una PIME.
  
Igualment, podrà incrementar-se 15 punts percentuals si els projectes estan vinculats a programes comunitaris o 10 punts percentuals quan el projecte, complint el que s'ha establit en les directrius comunitàries d'I+D (98/C 48/02), comporte una col·laboració transfronterera entre dos estats membres, una col·laboració efectiva entre empreses i organismes públics d'investigació, o permeta una àmplia difusió i publicació dels resultats.
  
En tot cas, el percentatge resultant després de l'acumulació no podrà excedir del 50% per a projectes de desenvolupament precompetitiu i del 75% per a projectes d'investigació industrial.
  
- Per a auditories tecnològiques, fins un 75% o 50% del cost dels estudis, segons que es tracte d'investigació industrial o desenvolupament precompetitiu respectivament.
  
- Per a projectes d'assistència tècnica encaminats a la difusió dels resultats de les investigacions, es podrà concedir intensitat igual a la de l'ajuda concedida per a l'activitat d'investigació de la qual es derive la despesa de difusió corresponent.
  
1.3
  
- Per a projectes d'inversions en actius materials i immaterials que es consideren ajudes de finalitat regional, fins un 37% si la inversió es realitza a la província de València; fins un 35% si la inversió es realitza a la província de Castelló; i fins un 40% si la inversió es realitza a la província d'Alacant. Els límits indicats podran incrementar-se en 15 punts percentuals quan el beneficiari siga una PIME.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons europeus serà d'aplicació el procediment establit en la present ordre, que s'adequarà a les especialitats i complirà els requisits que, si és el cas, es determinen en relació amb les ajudes.
  
La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
  
Segona
  
Per executar la política energètica de la Generalitat Valenciana, l'Agència podrà subscriure convenis de col·laboració amb entitats, institucions o empreses al llarg de cada exercici, a càrrec de la dotació pressupostària existent. Els convenis subscrits que s'emmarquen en un programa podran establir condicions específiques d'acord amb els límits establits en els règims d'ajuda. A les ajudes atorgades a través d'aquests convenis no els serà d'aplicació el que s'ha disposat en els articles 3, 4 i 5 de la present ordre.
  
Tercera
  
L'Agència podrà convenir amb institucions financeres o de capital risc la tramitació de determinades ajudes.
  
Quarta
  
En el supòsit que els documents exigits ja els tinguera l'Agència, el sol·licitant no estarà obligat a presentar-los, sempre que faça constar la data on es presentaren o si és el cas s'emeteren i se'n declare la vigència, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir els documents, l'Agència podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fan referència els documents.
  
Cinquena
  
En el supòsit que es desenvolupe un procediment de tramitació telemàtica d'acord amb l'article 45 de la LRJPA, una vegada publicada la norma que el regule, les ajudes previstes en la present ordre podran tramitar-se d'acord amb aquest
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Única
  
Queda derogat l'article 17 de l'Ordre de 21 de desembre de 2000, sobre concessió d'ajudes de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Única
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 11 de març de 2002
  
El conseller d'Innovació i Competitivitat,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4215, del 22-03-2002 (2002/2729)

ORDEN de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4215

Fecha DOGV
:   22-03-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/2729

CVE


Fecha del documento
:   11-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación y Competitividad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Agencia Valenciana de la Energía](javascript:void(0))
    * [industria energética](javascript:void(0))
    * [ahorro de energía](javascript:void(0))
    * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [producción de energía](javascript:void(0))
    * [investigación energética](javascript:void(0))
    * [energía blanda](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de marzo de 2002, de la Conselleria de Innovación y Competitividad, sobre concesión de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN). [2002/X2729]
  
Por Ley 8/2001, de 26 de noviembre, se crea la Agencia Valenciana de la Energía y la configura como una entidad de derecho público, sometida al derecho privado, que, formando parte del sector público autonómico, con personalidad jurídica y patrimonio propios y plena capacidad de obrar en el cumplimiento de sus fines, queda adscrita a la Conselleria de Innovación y Competitividad. Por Decreto 9/2002, de 15 de enero, del Gobierno Valenciano, se aprueba su reglamento de funcionamiento.
  
La Agencia Valenciana de la Energía tiene por finalidad el desarrollo de actuaciones en la política energética en el ámbito de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Gobierno Valenciano y en el marco de la política energética común de la Unión Europea. Asimismo le corresponde el apoyo de las actuaciones tecnológicas energéticas, la mejora del ahorro y la eficiencia energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro de la energía eléctrica integrando la protección del medio ambiente.
  
A tal fin, son funciones propias de la Agencia Valenciana de la Energía, entre otras, la tramitación y gestión de ayudas e incentivos financieros para fines de conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables establecidos por la Conselleria de Innovación y Competitividad, verificando a tal fin las condiciones y requisitos exigidos a los beneficiarios.
  
Por lo expuesto y de conformidad con las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983,
  
ORDENO
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones serán gestionadas y concedidas por dicha Agencia en el marco de sus líneas de apoyo y de acuerdo con las leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico.
  
3. Por resolución del presidente de la Agencia, se hará pública la convocatoria de planes, líneas y programas y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas que establezca la correspondiente ley de presupuestos.
  
4. La convocatoria deberá contener entre otros posibles extremos, los siguientes:
  
- Naturaleza de la ayuda.
  
- Actuaciones objeto de ayuda.
  
- Beneficiarios.
  
- Coste incentivable.
  
- Cuantías máximas, en su caso, aplicables.
  
- Plazos de presentación de solicitudes, en su caso.
  
Artículo 2
  
1. Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden:
  
- Empresas.
  
- Agrupaciones de empresas.
  
- Entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.
  
- Corporaciones locales.
  
- Profesionales.
  
En función del régimen de ayudas aplicable podrán también apoyarse departamentos universitarios, centros de investigación, asociaciones sin ánimo de lucro y particulares.
  
2. A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE nº L107/4, de 30 de abril, de 1996), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 40.000.000 euros (6.655.440.000 PTA), o bien un balance general no superior a 27.000.000 euros (4.492.422.000 PTA).
  
- Y que cumpla el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquéllas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso.
  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 50 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 7.000.000 euros (1.164.702.000 PTA) o un balance general no superior a 5.000.000 euros (831.930.000 PTA).
  
- Y que cumpla el criterio de independencia anteriormente definido.
  
Artículo 3
  
1. Las solicitudes de ayuda deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Impreso normalizado de solicitud.
  
b) Memoria del proyecto, en impreso normalizado.
  
c) Documentación acreditativa de la representación que ostente el firmante de la solicitud.
  
2. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud.
  
3. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
  
Artículo 4
  
1. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto con las salvedades que puedan establecerse en las convocatorias de ayudas de la Agencia.
  
2. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
Artículo 5
  
Los criterios de evaluación de las solicitudes que podrán tomarse en consideración en la elaboración de los baremos según las diferentes líneas de apoyo serán:
  
a) Calidad del proyecto.
  
b) Viabilidad económico-financiera.
  
c) Características del solicitante y de la entidad colaboradora, en su caso.
  
d) Adecuación a las líneas de la política energética de la Generalitat Valenciana.
  
No obstante, y en función de las disponibilidades presupuestarias, podrán aplicarse los siguientes criterios para la concesión de las ayudas:
  
a) Estimación, únicamente, de los proyectos que hayan obtenido mayor valoración.
  
b) Asignación de ayudas en cuantía suficiente para que los proyectos se puedan llevar a cabo.
  
c) Prorrateo entre los beneficiarios del importe global de las ayudas.
  
Artículo 6
  
1. Las ayudas serán concedidas por el presidente de la Agencia mediante resolución o convenio. Previo informe de una comisión de evaluación o informe técnico, el director de la Agencia elevará propuesta al presidente, quien dictará resolución o suscribirá el correspondiente convenio.
  
2. Las resoluciones de concesión y los convenios suscritos fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y otras condiciones para su justificación.
  
3. La concesión y el pago de las ayudas vendrá condicionada al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones fiscales y con la seguridad social, en el momento de su otorgamiento, en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda.
  
La Agencia podrá establecer los convenios oportunos con la Hacienda Pública y la Seguridad Social para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones.
  
Cuando la ayuda se otorgue a una sociedad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.
  
4. El plazo máximo para emitir y notificar la resolución será de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley, 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7
  
1. Es competencia del director de la Agencia, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
- Minoración de la subvención concedida.
  
2. Se delega en el director de la Agencia la resolución de los expedientes de revocación.
  
3. En cualquier momento de la vigencia del expediente el beneficiario deberá actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación y comunicar, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 8
  
1. La Agencia, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), u otros fondos.
  
2. Asimismo el beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 9
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:
  
- Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.
  
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.
  
Si por causa justificada los beneficiarios solicitaran un aplazamiento para la justificación del proyecto, este deberá presentarse antes de la expiración del plazo establecido y será resuelto por el director de la Agencia.
  
Artículo 10
  
Con carácter excepcional, y en los términos previstos en la normativa vigente, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en los porcentajes máximos establecidos en aquélla, previa presentación por el beneficiario, en su caso, de garantía suficiente en la forma y cuantía que determine la normativa aplicable.
  
Artículo 11
  
La concesión y en su caso el pago de la ayuda a los beneficiarios incursos en un procedimiento de reintegro iniciado en el marco de ayudas de la misma naturaleza, quedará condicionada a la terminación del mismo.
  
Artículo 12
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera obligaciones establecidas en la convocatoria o en la normativa vigente, de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y conllevar la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
  
Artículo 13
  
La concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, queda supeditada a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia, en especial la relativa a determinados sectores agrícolas e industriales.
  
Capítulo II
  
Régimen general de ayudas
  
Artículo 14
  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de:
  
- Subvención a fondo perdido.
  
- Bonificación de intereses.
  
- Garantía.
  
2. Los porcentajes de ayudas a los que hace referencia la presente orden se entenderán en términos brutos.
  
3. Los préstamos bonificados podrán financiar como máximo el 75% del coste de la inversión y las aportaciones a los fondos de garantía se destinarán a asumir una parte del riesgo de las operaciones consistentes en avalar préstamos.
  
4. El importe de las ayudas deberá respetar los porcentajes máximos establecidos en los respectivos regímenes de ayuda.
  
5. Se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el beneficiario en otros programas.
  
6. Cuando se otorguen ayudas que por ir dirigidas a entidades sin ánimo de lucro queden fuera del ámbito de aplicación de los regímenes de ayuda, los beneficiarios deberán prestar sus servicios a precio de mercado y no podrán emprender actividades económicas que repercutan en terceros, de manera que falseen o amenacen falsear la competencia.
  
7. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto cuando se trate de entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.
  
8. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
Artículo 15
  
1. Cuando un proyecto abarque dos o más campos, la cuantía de la ayuda se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.
  
2. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o actuaciones plurianuales.
  
3. Ningún proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en la presente orden podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida no sobrepasen el tope máximo establecido en el régimen más favorable.
  
Artículo 16
  
Con objeto de garantizar que las inversiones materiales subvencionadas son viables y sanas, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser como mínimo del 25%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.
  
Capítulo III
  
Ayudas en materia de energía
  
Artículo 17
  
Las ayudas en materia de energía se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
  
1.1
  
a) Inversiones para el ahorro energético.
  
b) Inversiones para la producción combinada de electricidad y calor, siempre que sean útiles para el medio ambiente.
  
c) Inversiones a favor de energías renovables.
  
d) Inversiones en instalaciones de energías renovables que permitan el suministro autosuficiente a toda una comunidad.
  
e) Proyectos de promoción energética.
  
1.2
  
f) Actividades de desarrollo precompetitivo.
  
g) Actividades de investigación industrial.
  
h) Auditorías tecnológicas
  
i) Asistencia técnica para pymes destinada a la difusión, solicitud y mantenimiento de las patentes de los resultados de la investigación.
  
1.3
  
j) Inversiones en activos materiales e inmateriales que se consideren ayudas de finalidad regional por dirigirse al desarrollo de regiones desfavorecidas.
  
k) Cualquier proyecto que en el campo de la energía sea acorde con las líneas de apoyo de la Agencia.
  
2. Se considerará coste incentivable en función de cada actuación apoyable y con los requisitos y las especificidades recogidas en el correspondiente régimen de ayudas:
  
- Inversiones en activos materiales.
  
- Inversiones en activos inmateriales.
  
- Servicios externos limitados a pymes según la actuación apoyable.
  
- Gastos de funcionamiento directamente derivados del proyecto para pymes.
  
- Gastos de personal empleado exclusivamente en los proyectos de I+D objeto de ayuda.
  
- Costes del instrumental y del material, utilizados exclusivamente y de manera permanente para la actividad de investigación así como las plantas piloto.
  
- Gastos de materiales, suministros y productos similares necesarios para la actividad de investigación y desarrollo. En el caso de la investigación industrial serán también subvencionables los gastos de los servicios técnicos de mantenimiento de los instrumentos de investigación.
  
- Gastos generales adicionales sufragados directamente y derivados de la actividad de investigación industrial hasta un máximo del 15% del importe de proyecto.
  
- Gastos destinados a los estudios externos de viabilidad previos a la I+D.
  
- Gastos externos que se derivan de las actividades de difusión de los resultados de la investigación (solicitud y mantenimiento de las patentes que benefician a las pyme).
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
1.1
  
- Para proyectos de inversiones para el ahorro energético, producción combinada de electricidad y calor, y energías renovables hasta el 50% (40% + 10 puntos porcentuales por ser una región que puede acogerse a la excepción de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE).
  
- Para proyectos de inversiones en instalaciones de energías renovables que permitan el suministro autosuficiente a toda una comunidad hasta el 60% (50% + 10 puntos porcentuales por ser una región que puede acogerse a la excepción de la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE)
  
Estos límites podrán incrementarse en 10 puntos porcentuales cuando el beneficiario sea una pyme.
  
- Para proyectos de promoción energética hasta el 100%.
  
1.2
  
- Para proyectos de desarrollo precompetitivo hasta el 35%.
  
- Para proyectos de investigación industrial hasta el 60%.
  
Estos límites podrán incrementarse en 10 puntos porcentuales cuando el beneficiario sea una pyme.
  
Igualmente podrá incrementarse 15 puntos porcentuales si los proyectos están vinculados a programas comunitarios o 10 puntos porcentuales cuando el proyecto, cumpliendo lo establecido en las directrices comunitarias de I+D (98/C 48/02), suponga una colaboración transfronteriza entre dos estados miembros, una colaboración efectiva entre empresas y organismos públicos de investigación o permita una amplia difusión y publicación de los resultados.
  
En todo caso, el porcentaje resultante tras la acumulación no podrá exceder del 50% para proyectos de desarrollo precompetitivo y del 75% para proyectos de investigación industrial.
  
- Para auditorías tecnológicas, hasta un 75% ó 50% del coste de los estudios según se trate de investigación industrial o desarrollo precompetitivo respectivamente.
  
- Para proyectos de asistencia técnica encaminados a la difusión de los resultados de las investigaciones, se podrá conceder intensidad igual a la de la ayuda concedida para la actividad de investigación de la que se derive el gasto de difusión correspondiente.
  
1.3
  
- Para proyectos de inversiones en activos materiales e inmateriales que se consideren ayudas de finalidad regional hasta un 37% si la inversión se realiza en la provincia de Valencia, hasta un 35% si la inversión se realiza en la provincia de Castellón y hasta un 40% si la inversión se realiza en la provincia de Alicante. Los límites indicados podrán incrementarse en 15 puntos porcentuales cuando el beneficiario sea una pyme.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos europeos será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
Segunda
  
En ejecución de la política energética de la Generalitat Valenciana, la Agencia podrá suscribir convenios de colaboración con entidades, instituciones o empresas a lo largo de cada ejercicio con cargo a la dotación presupuestaria existente. Los convenios suscritos que se encuentren enmarcados en un programa, podrán establecer condiciones específicas de acuerdo con los límites establecidos en los regímenes de ayuda. A las ayudas otorgadas a través de estos convenios no les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 3, 4, y 5 de la presente orden.
  
Tercera
  
La Agencia podrá convenir con instituciones financieras o de capital riesgo la tramitación de determinadas ayudas.
  
Cuarta
  
En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de la Agencia el solicitante no estará obligado a presentarlos siempre que haga constar la fecha en que fueron presentados o en su caso emitidos y se declare la vigencia de los mismos siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener los documentos, la Agencia podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refieran los documentos.
  
Quinta
  
En el supuesto de que se desarrolle un procedimiento de tramitación telemática de acuerdo artículo 45 de la LRJPA, una vez publicada la norma que lo regule, las ayudas contempladas en la presente orden podrán tramitarse de acuerdo con el mismo.
  
DISPOSICIÓN DEROGATÒRIA
  
Única
  
Queda derogado el artículo 17 de la Orden de 21 de diciembre de 2000, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 11 de marzo de 2002
  
El conseller de Innovación y Competitividad,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML