Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6057, del 15-07-2009 (2009/8295)

Notificació de la resolució del recurs d'alçada, referència interna R-196/2009 al Sr. Fco. Javier Gil Santa Fe i al Sr. Francisco Vallet Ferrer, ambdós interessats en el procediment sancionador que dóna lloc a aquesta notificació.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6057

Data del DOGV
:   15-07-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/8295

CVE


Data del document
:   02-07-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Edicte

Notificació de la resolució del recurs d'alçada, referència interna R-196/2009 al Sr. Fco. Javier Gil Santa Fe i al Sr. Francisco Vallet Ferrer, ambdós interessats en el procediment sancionador que dóna lloc a aquesta notificació. [2009/8295]  
De conformitat amb el que estableix l'art. 59.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es notifica al Sr. Fco. Javier Gil Santa Fe i al Sr. Francisco Vallet Ferrer, dels quals s'ignora el domicili actual, la resolució del recurs d'alçada amb el número de referència interna R-196/09.  
València, 2 de juliol de 2009. - La directora general d'Habitatge i Projectes Urbans: M. Jesús Rodríguez Ortiz  
"RESOLUCIÓ  
Examinat el recurs d'alçada formulat per Compañía Levantina de Edificación y Obras Públicas, SA (CLEOP, SA), contra la resolució del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans de Castelló, relativa a l'expedient núm.: F-20/05.  
Antecedents de fet  
Primer. En data 24 de juny de 2005 i en data 10 de maig de 2006 van interposar denúncies, respectivament, la Comunitat de Propietaris de l'edifici de protecció oficial siti a Castelló, carrer d'Honori García, 43; Vicent Sos Baynat, 31, i Botànic Cabanillas, 52, i el Sr. José E. Juliá Bolívar, sobre determinats vicis de construcció existents en l'edifici emparat per l'expedient de construcció núm. 12/1G/0010/2001, amb qualificació definitiva de data 20 d'octubre de 2004.   
Segon. Mitjançant un acord de data 4 d'abril de 2007 es va incoar expedient sancionador; en aquest acord s'imputava als expedientats la comissió d'una falta molt greu, prevista i penada, en els articles 69.12 i 71 de la Llei 8/2004, de 20 d'octubre, de la Generalitat, de l'habitatge de la Comunitat Valenciana, basant-se en els fets següents:  
1. Fissures a les parets exteriors de l'edifici, al costat de la junta de dilatació i en punts de contacte entre fàbriques de rajola ceràmica i elements estructurals de formigó.  
2. Humitats en punts de baixants i en buits de ventilació del garatge.  
3. El traster núm. 3 té un escantell al mur de formigó per on entra l'aigua.  
4. La separació entre els dos terrats comunitaris (transitable i no transitable) mitjançant rajola ceràmica arrebossada, i l'ancoratge de l'escala metàl·lica, no garanteixen el que exigeix la norma NBE QB 90.  
Tercer. Amb data 8 d'abril, l'òrgan instructor va dictar proposta de resolució en què es proposava imposar als expedientats, com a autors d'una falta molt greu, tipificada en l'article 69.12 de la Llei 8/2004, de 20 d'octubre, de la Generalitat, de l'habitatge de la Comunitat Valenciana, una sanció econòmica a cadascun d'ells de 3.001 euros i obligar els expedientats que en el termini d'un mes des que la resolució siga ferma a esmenar definitivament les deficiències existents relatives a les humitats en trasters i filtracions al garatge.  
Quart. Dins del termini establit, van presentar al·legacions, en les quals feien constar, entre altres extrems, la caducitat de l'expedient. Comprovat l'expedient, el cap del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans de Castelló, en data 7 d'agost de 2008 dicta una resolució declarant la caducitat del procediment sancionador, deixant sense efecte la sanció econòmica proposada, deixant únicament el pronunciament de la proposta de resolució respecte a la reparació dels vicis o defectes existents en l'edificació, a càrrec del promotor, deslligat del procediment sancionador, com a efecte derivat de l'incompliment dels deures que assumeixen els que són parts (Adminstració i promotor), en la relació juridicoadministrativa nascuda davant de l'objecte i a fi de promoure una edificació subjecta al règim d'habitatges de protecció oficial, sense perjudici de les accions de repetició que al promotor puguen correspondre, si és el cas. L'article 111, paràgraf segon del Reglament d'habitatges de protecció oficial, assenyala que "si en el transcurs de cinc anys, des de la qualificació definitiva, es manifesten vicis o defectes de la construcció que facen necessàries obres de reparació, pot imposar-se'n l'execució al promotor o realitzar-les a costa d'aquest". Hi ha, per tant, la responsabilitat objectiva del promotor.  
Cinqué. En data 22 de setembre de 2008 la Compañía Levantina de Edificación y Obras Públicas SA (CLEOP, SA)presenta recurs d'alçada, en no estar d'acord amb la resolució esmentada.  
Fonaments de Dret  
I. És òrgan competent per a resoldre aquest recurs la directora general d'Habitatge i Projectes Urbans, d'acord amb el que estableixen l'article 114 de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; l'article 11 i 12 del Decret 131/2007, de 27 de juliol del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i article 4 del Decret 75/2007, de 18 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de protecció pública a l'habitatge.  
II. El que disposen els articles 107; 110; 114 i 115, de la LRJAP i PAC, quant a l'admissió i tramitació del recurs d'alçada.  
III. L'obligació reparadora continguda en l'article 111 del Reglament d'habitatges de protecció oficial, aprovat per Decret 2114/1968, de 24 de juliol, estableix una responsabilitat directa i objectiva del promotor perquè repare els vicis o defectes de construcció, que es manifesten en el transcurs de cinc anys, des de la qualificació definitiva.  
IV. El que s'ha exposat en el punt anterior està emparat en la jurisprudència del Tribunal Suprem, 19 de desembre de 2005, per exemple, o en la recaiguda en el recurs 229/2003, que assenyala: "sobre el tema controvertit en el recurs, és reiterada la doctrina jurisprudencial que proclama el criteri que no pot exigir-se responsabilitat a la promotora sense acreditar la seua culpabilitat en la infracció... però no quant a l'obligació de reparar els defectes observats, perquè al respecte l'article 111 del Reglament d'habitatges de protecció oficial permet exigir-ho al promotor... aquesta obligació deriva de la situació de subjecció especial en què es troba el promotor amb l'administració... i l'administració pot exigir-li... l'execució de les obres de reparació necessàries.  
V. En un cas exactament coincident amb el que ens ocupa, la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de data 5 de juliol de 2004, Secció 3ª, assenyala que "la caducitat del procediment sancionador priva d'eficàcia la íntegra resolució sancionadora. La qual cosa no implica que l'obligació de reparar, també establida en l'article 111 del Reglament, haja prescrit"... "Per consegüent, la pretensió anul·lativa de l'actora només pot prosperar en part, per quan l'anul·lació de la resolució sancionadora per caducitat del procediment sancionador i la declaració de prescripció de la infracció, no implica la prescripció de l'obligació de reparar els vicis o defectes de la construcció denunciats".  
Per tot el que s'ha exposat,  
Vistos la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la resta de legislació de general i pertinent aplicació, i de conformitat amb la proposta de resolució de l'Àrea de Plans d'Habitatge, resolc:  
Desestimar el recurs d'alçada formulat per Compañia Levantina de Edificación y Obras Públicas SA (CLEOP, SA), contra la resolució del Servei Territorial d'Habitatge i Projectes Urbans de Castelló, de data 7 d'agost de 2008, confirmant en conseqüència la resolució.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu de Castelló en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació d'aquesta, segons els arts. 8.3 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que crega oportú.  
València, 26 de maig de 2009. - La directora general d'Habitatge i Projectes Urbans: M. Jesús Rodríguez Ortiz."



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6057, del 15-07-2009 (2009/8295)

Notificación de la resolución del recurso de alzada, referencia interna R-196/2009 a D. Fco. Javier Gil Santa Fe y a D. Francisco Vallet Ferrer, ambos interesados en el procedimiento sancionador que da lugar a la misma.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6057

Fecha DOGV
:   15-07-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/8295

CVE


Fecha del documento
:   02-07-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Edicto

Notificación de la resolución del recurso de alzada, referencia interna R-196/2009 a D. Fco. Javier Gil Santa Fe y a D. Francisco Vallet Ferrer, ambos interesados en el procedimiento sancionador que da lugar a la misma. [2009/8295]  
De conformidad con lo establecido en el art. 59.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, se procede a notificar a D. Fco. Javier Gil Santa Fe y a D. Francisco Vallet Ferrer, de los que se ignora sus domicilios actuales, la resolución del recurso de alzada con el número de referencia interna R-196/09  
Valencia, 2 de julio de 2009. - La directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos: Mª Jesús Rodríguez Ortiz  
"RESOLUCIÓN  
Examinado el recurso de alzada formulado por Compañía Levantina de Edificación y Obras Públicas SA. (CLEOP SA.), contra resolución del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Castellón, relativa al expediente núm.: F-20/05.  
Antecedentes de hecho  
Primero. En fecha 24 de junio de 2005 y en fecha 10 de mayo de 2006 interpusieron denuncias, respectivamente, la Comunidad de Propietarios del edificio de protección oficial, sito en Castellón, Honori García, 43, Vicente Sos Baynat, 31 y Botánico Cabanillas, 52 y D. Jose E. Juliá Bolivar, sobre determinados vicios de construcción existentes en el edificio amparado por el expediente de construcción nº 12/1G/0010/2001, con calificación definitiva de fecha 20 de octubre de 2004.   
Segundo.. Mediante acuerdo de fecha 4 de abril de 2007 se procedió a la incoación de expediente sancionador, en dicho acuerdo se imputaba a los expedientados la comisión de una falta muy grave, prevista y penada, en los artículos 69.12 y 71 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la vivienda de la Comunidad Valenciana en base a los siguientes hechos:  
1. Fisuras en las paredes exteriores del edificio, junto a la junta de dilatación y en puntos de contacto entre fábricas de ladrillo cerámico y elementos estructurales de hormigón.  
2. Humedades en puntos de bajantes y en huecos de ventilación del garaje.  
3. El trastero nº 3 tiene un desconchado en el muro de hormigón por donde entra el agua.  
4. La separación entre las dos azoteas comunitarias (transitable y no transitable) mediante ladrillo cerámico enfoscado, y el anclaje de la escalera metálica, no garantizan lo exigido por la norma NBE QB 90.  
Tercero. Con fecha 8 de abril, el órgano instructor dictó propuesta de resolución en la que se proponía imponer a los expedientados, como autores de una falta muy grave, tipificada en el artículo 69.12 de la ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la vivienda de la Comunidad Valenciana, una sanción económica, a cada uno de ellos, de 3.001 euros y obligar a los expedientados a que en el plazo de un mes desde que la resolución sea firma a subsanar definitivamente las deficiencias existentes relativas a las humedades en trasteros y filtraciones en el garaje.  
Cuarto. Dentro del plazo establecido, presentaron alegaciones, en las que hacían constar, entre otros extremos, la caducidad del expediente. Comprobado el expediente, la jefa del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Castellón en fecha 7 de agosto de 2008 dicta resolución declarando la caducidad del procedimiento sancionador, dejando sin efecto la sanción económica propuesta, dejando únicamente el pronunciamiento de la propuesta de resolución respecto a la reparación de los vicios o defectos existentes en la edificación, a cargo del promotor, desligado del procedimiento sancionador, como efecto derivado del incumplimiento de los deberes que asume quienes son partes (Adminstración-Promotor), en la relación jurídico-administrativa nacida ante el objeto y con el fin de promover una edificación sujeta al régimen de viviendas de protección oficial, sin perjuicio de las acciones de repetición que al promotor puedan corresponder en su caso. El artículo 111, párrafo segundo del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, señala que "si en el transcurso de cinco años, desde la calificación definitiva, se manifestasen vicios o defectos de la construcción que hiciesen necesarias obras de reparación, podrá imponerse su ejecución al promotor o realizarlas a costa de éste". Existe, por lo tanto, la responsabilidad objetiva del promotor.  
Quinto. En fecha 22 de septiembre de 2008 se presenta recurso de alzada por parte de Compañía Levantina de Edificación y Obras Públicas SA. (CLEOP SA.) al no estar de acuerdo con la citada resolución.  
Fundamentos de Derecho  
I. Es órgano competente para resolver este recurso la directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 30/92 de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, artículo 11 y 12 del Decreto 131/2007, de 27 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y artículo 4 del Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Protección Pública a la Vivienda.  
II. Lo dispuesto en los artículos 107; 110; 114 y 115, de la LRJAP y PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso de alzada.  
III.. La obligación reparadora contenida en el artículo 111 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, aprobado por Decreto 2114/1968, de 24 de julio, establece una responsabilidad directa y objetiva del promotor para que repare los vicios o defectos de construcción, que se manifiesten en el transcurso de cinco años, desde la calificación definitiva.  
IV. Lo expuesto en el punto anterior está amparado en la jurisprudencia del Tribunal Supremo, 19 de diciembre de 2005, por ejemplo, o en la recaída en el recurso 229/2003, que señala: "sobre el tema controvertido en el recurso es reiterada la doctrina jurisprudencial que proclama que el criterio de que no puede exigirse responsabilidad a la promotora sin acreditar su culpabilidad en la infracción... pero no en cuanto a la obligación de reparar los defectos observados, pues respecto a ello, el artículo 111 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial permite exigirlos al promotor... derivando esta obligación de la situación de sujeción especial en que se encuentra el promotor con la administración... pudiendo la administración exigirle... la ejecución de las obras de reparación necesarias.  
V. En un caso exactamente coincidente con el que nos ocupa, la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de fecha 5 de julio de 2004, Sección 3ª, señala que "la caducidad del procedimiento sancionador priva de eficacia la íntegra resolución sancionadora. Lo cual no implica que la obligación de reparara, también establecida en el artículo 111 del Reglamento, haya prescrito"... "Por consiguiente, la pretensión anulatoria de la actora sólo podrá prosperar en parte, por cuando la anulación de la resolución sancionadora por caducidad del procedimiento sancionador y la declaración de prescripción de la infracción, no implica la prescripción de la obligación de reparar los vicios o defectos de la construcción denunciados.  
Por lo expuesto,   
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la propuesta de resolución del Área de Planes de Vivienda, resuelvo:  
Desestimar el recurso de alzada formulado por Compañía Levantina de Edificación y Obras Públicas SA. (CLEOP SA.), contra la resolución del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos Urbanos de Castellón, de fecha 7 de agosto de 2008, confirmando en consecuencia la misma.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castellón, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, a tenor de los arts. 8.3 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 26 de mayo de 2009. - La directora general de Vivienda y Proyectos Urbanos: Mª Jesús Rodríguez Ortiz".



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML