Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7329, del 31-07-2014 (2014/7215)

RESOLUCIÓ de 16 de juliol de 2014, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoca el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2014.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7329

Data del DOGV
:   31-07-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/7215

CVE


Data del document
:   16-07-2014

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de juliol de 2014, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoca el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2014. [2014/7215]  
El Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV) va ser aprovat per l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià, amb caràcter de pla d'acció territorial sectorial, amb l'objecte de regular la instal·lació de parcs eòlics en les zones qualificades com a aptes per a l'esmentat fi. En el capítol 5 del PECV se'n formulen els objectius, els quals inclouen els diferents camps amb què el pla té relació. Entre estos estan els objectius de caràcter socioeconòmic i més concretament els que es referixen a la introducció d'efectes de reequilibri territorial a partir de l'actuació en les zones socioeconòmicament més desfavorides de la Comunitat Valenciana, de manera que l'espai físic que servix de suport als parcs eòlics reba part dels beneficis que el seu propi recurs genera.  
  
En este sentit, en el capítol 7 del PECV, on s'analitzen les actuacions de compensació derivades de la implantació d'instal·lacions eòliques, s'establix que l'aplicació dels objectius globals de compensació i equilibri territorial proposats pel pla suposarà l'ampliació d'estos efectes i estendrà els beneficis al conjunt territorial suport de l'actuació, incloent-hi aquells municipis amb recurs eòlic els emplaçaments dels quals siguen descartats per raons tècniques o de protecció mediambiental, així com els que siguen objecte d'implantació de línies elèctriques d'evacuació de l'energia generada pels parcs eòlics.  
  
Estes mesures de compensació van quedar concretades i delimitades en el seu àmbit d'aplicació, duració, termini i quanties en els plans energètics presentats pels promotors en el corresponent procediment de lliure concurrència per a l'adjudicació de zones eòliques, les bases del qual s'arrepleguen en l'Orde de 31 de juliol de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, per la qual es fa la convocatòria pública per al desplegament i l'execució del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana. Així mateix, d'acord amb el que establix el punt quart de la Resolució de 25 de febrer de 2003, del conseller d'Indústria, Comerç i Energia, sobre convocatòria per al desplegament i l'execució del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, els promotors dels projectes seleccionats per a les diferents zones hauran de complir els compromisos de contribució a les estratègies d'actuació del PECV en la forma i els terminis que es determinen en les condicions particulars de la notificació de preselecció de la Comissió del Pla Eòlic i en els plans energètics seleccionats. Per al seu desenrotllament, vigilància i execució serà exigible, si és el cas, la subscripció de convenis o acords amb les administracions o organismes públics corresponents.  
A través de la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, modificada per la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, modificada, al seu torn, per la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, es crea el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), destinat a aquells municipis i mancomunitats de municipis inclosos en l'àmbit d'afecció d'alguna de les 15 zones aptes per a albergar instal·lacions eòliques arreplegades en este. L'extinta Agència Valenciana de l'Energia (AVEN) serà l'encarregada de la gestió ordinària de l'esmentat fons de compensació, de conformitat amb les directrius establides en la corresponent orde de la conselleria competent en matèria d'energia, a través de la qual se'n regularan les normes d'aplicació.  
  
En este sentit, mitjançant l'Orde de 4 de gener de 2007, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, s'establix la naturalesa i el règim de distribució del fons de compensació per al desenrotllament d'actuacions en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana.  
La Llei 1/2013, de 21 de maig, de la Generalitat, de Mesures de Reestructuració i Racionalització del Sector Públic Empresarial i Fundacional de la Generalitat, establix, en l'article 24, la supressió de l'Agència Valenciana de l'Energia, entitat de dret públic creada per la Llei 8/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, així com que les funcions que l'ordenament jurídic li atribuïx seran assumides per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), que se subrogarà en la posició de l'Agència en tots els drets i obligacions que li corresponguen i en tots els seus procediments i relacions jurídiques.  
  
Per Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, s'aprova el Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, en què s'establixen les funcions pròpies d'este, entre les quals estan l'anàlisi, l'assessorament i l'execució de mesures en matèria de conservació, estalvi i diversificació energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic. Igualment, correspon a l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial establir, gestionar i tramitar línies d'ajuda i els incentius dirigits a la conservació, l'estalvi, la diversificació, el desenrotllament energètic i les energies renovables.  
  
Per això, i en virtut del que disposen l'article 4 del Reglament d'Organització i Funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial i l'article 2.3 de l'esmentada Orde de 4 de gener de 2007, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:  
  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
L'objecte d'esta resolució és convocar per a l'exercici 2014 el fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV) i aprovar per al dit exercici la quantia i distribució del fons per zones eòliques que s'arreplega en l'annex I.  
  
  
Article 2. Marc normatiu  
La gestió i el règim de distribució del fons de compensació es farà d'acord amb el que establix l'Orde de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, de data 4 de gener de 2007, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5.442, de 2 de febrer de 2007, que regula les normes d'aplicació del fons de compensació previst en el marc del Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), creat per la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, modificada per la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, modificada, al seu torn, per la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat.  
  
  
Article 3. Distribució del fons  
L'ingrés realitzat per l'empresa titular de les instal·lacions eòliques anirà destinat als municipis i les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana inclosos en l'àmbit d'afecció de l'esmentada zona, per a la realització de les actuacions que es detallen en l'article 4 d'esta resolució.  
  
Article 4. Actuacions susceptibles de suport  
1. El fons podrà anar destinat a actuacions d'inversió dels tipus i les característiques següents:  
1.1. Projectes de millora d'infraestructures rurals i servicis.  
- Millora en camins rurals d'accés a muntanyes.  
- Millora de la xarxa viària rural d'accés a pedanies, caserius, alqueries i edificacions rurals aïllades.  
- Instal·lació de punts d'enllumenat públic en vials d'accés a pedanies, caserius, alqueries i edificacions rurals aïllades.  
- Treballs d'electrificació rural encaminats a estendre la xarxa d'energia elèctrica a alqueries, granges, instal·lacions o edificacions rurals aïllades.  
- Treballs de millora de la xarxa d'energia elèctrica, com ara substitució o ampliació de línies elèctriques aèries o subterrànies, suports, centres de transformació, elements auxiliars de xarxa, etc.  
- Neteja millora de vies pecuàries, desbrossament, consolidació de ferm, concreció de límits, senyalització, etc.  
- Qualsevol altre que supose la millora d'infraestructures rurals i servicis.  
1.2. Projectes d'impuls de les energies renovables.  
- Organització de campanyes divulgatives, a través de tríptics, fullets o altres mitjans, sobre els beneficis ambientals i socioeconòmics de la implantació d'instal·lacions d'aprofitament d'energies renovables.  
  
- Realització de xarrades i cicles de conferències sobre les energies renovables.  
- Organització de fòrums de debat i taules redones en centres socials i culturals sobre les energies renovables i el seu paper en el futur escenari energètic.  
- Organització de tallers o aules pràctiques relacionats amb els dispositius d'aprofitament d'energies renovables.  
- Construcció de centres demostratius destinats a l'estudi o la difusió de les energies renovables.  
- Promoció del coneixement sobre energies renovables a través de concursos, premis, etc.  
- Construcció i equipament d'instal·lacions d'aprofitament de les energies renovables.  
- Qualsevol altre que tinga com a fi l'impuls de les energies renovables.  
1.3. Projectes de millora de les condicions socioeconòmiques.  
- Projectes que incidisquen en la millora de l'entorn social i econòmic.  
2. Els costos elegibles que entren en el càlcul a l'efecte del repartiment dels fons són els següents:  
- Les inversions en immobilitzat: cost de mà d'obra externa, execució material, equips i instal·lacions, destinats en exclusiva a l'execució material del projecte, IVA inclòs.  
- Costos de projecte i direcció d'obra, si es tracta de contractacions externes, IVA inclòs.  
- Costos de mà d'obra pròpia, sempre que es trobe vinculada exclusivament al projecte presentat.  
3. La quantitat assignada a cada projecte es determinarà d'acord amb el pressupost d'inversió presentat pel sol·licitant i no podrà superar el 100 % del dit pressupost.  
  
Article 5. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció dels fons hauran de dirigir-se a l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (Energia), Ciutat Administrativa 9 d'octubre, torre 2, c/ Castán Tobeñas 77, 46018 València, i s'hauran de presentar en l'imprés normalitzat en qualssevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En el cas que s'opte per presentar la sol·licitud en una oficina de correus, haurà de fer-se en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada per l'oficina de correus abans de ser certificada.  
  
2. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud en imprés normalitzat disponible en la pàgina web ?http://www.ivace.es?.  
b) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és el cas, del representant legal.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial.  
d) Memòria de l'actuació on es descriuen els aspectes següents:  
- Descripció de l'actuació proposada, objectius perseguits i mitjans utilitzats.  
- Pla i calendari de l'actuació.  
- Pressupost estimat de la inversió amb indicació de les fonts de finançament (incloses les subvencions).  
- Justificació de l'interés de l'actuació.  
- Especificació de l'àrea o extensió de territori afectada.  
- Nombre de població o activitats econòmiques beneficiades amb l'actuació.  
- Característiques principals de l'actuació.  
- Ubicació exacta del projecte.  
e) Declaració de subvencions sol·licitades o concedides per altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament del projecte.  
3. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució de l'actuació i no podran seleccionar-se projectes iniciats abans de la presentació de l'esmentada sol·licitud. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la resolució de distribució del fons es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.  
4. Els sol·licitants que presenten més d'una sol·licitud hauran d'indicar-ne l'orde de prioritat.  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la data de publicació d'esta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta resolució resulte exigible, es demanarà a l'interessat que, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.  
  
  
Article 6. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
La valoració de les actuacions sol·licitades es farà aplicant els criteris següents:  
a) Característiques del municipi o comunitat de municipis. De manera prioritària i per este orde:  
a.1) Actuacions proposades per ajuntaments o mancomunitats de municipis els municipis dels quals no alberguen parcs eòlics però suporten infraestructures d'evacuació de l'energia elèctrica generada en estos.  
  
a.2) Actuacions proposades per ajuntaments o mancomunitats de municipis els municipis dels quals no alberguen parcs eòlics però resulten afectats visualment per estos des d'algun punt del seu nucli urbà.  
  
a.3) Actuacions proposades per ajuntaments o mancomunitats de municipis els municipis dels quals no alberguen parcs eòlics però suporten infraestructures d'obra nova o ampliació de camins d'accés a parcs.  
  
a.4) Actuacions proposades per ajuntaments o mancomunitats de municipis els municipis dels quals alberguen parcs eòlics i, en este cas, l'orde de prioritat serà inversament proporcional al nombre d'aerogeneradors suportats i directament proporcional al grau d'afecció provocat per estos.  
b) Característiques i interés del projecte des del punt de vista social, mediambiental i econòmic.  
c) Distribució equilibrada temporal dels fons entre els municipis.  
  
d) Previsió de finançament addicional de l'actuació, incloent-hi ajudes públiques o fons propis.  
  
Article 7. Resolució de distribució del fons  
1. L'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.  
  
2. Una vegada rebudes les sol·licituds i la documentació addicional requerida, estes seran avaluades per una Comissió de Valoració, que elevarà una acta amb la proposta de resolució al president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial.  
La Comissió de Valoració estarà composta pel director general d'Energia de la Generalitat, en qualitat de director adjunt de l'IVACE, qui la presidirà; pel subdirector general d'Energia i Mines de la Direcció General d'Energia, i per un cap d'àrea i un tècnic de la unitat administrativa de Negoci d'Energia de l'IVACE, designats a este efecte.  
  
3. Valorada la sol·licitud, l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial podrà demanar al sol·licitant la modificació o millora voluntària dels termes d'aquella, cosa que este haurà de fer en un termini màxim de deu dies des del requeriment corresponent.  
4. La distribució del fons la realitzarà el president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial mitjançant una resolució en què es fixarà expressament la quantia assignada i l'import de la inversió a què es dóna suport. Per a la distribució del fons de compensació, es tindrà en compte l'existència i la disponibilitat de les quantitats integrants del fons de compensació per a esta convocatòria en cada una de les zones efectivament ingressades per les empreses titulars de les instal·lacions eòliques. Esta resolució podrà ser objecte de desplegament a través de la subscripció del corresponent conveni entre l'IVACE i l'entitat beneficiària, en què s'establisquen les condicions i obligacions concretes que n'afecten el desenrotllament, sense que en cap cas puguen contravindre el que disposa la resolució de distribució.  
Amb caràcter previ a la distribució, en l'esmentada resolució quedarà determinada la quantitat que ha de percebre l'IVACE en concepte de gestió de projectes, en el moment d'ordenar el pagament de les quantitats assignades, d'acord amb el que establix l'article 48. tres de la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat, en la redacció que en fa la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat.  
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de tres mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de les esmentades sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del president de l'IVACE en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu competent, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió corresponent, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
8. Una vegada aprovada la distribució del fons, el titular haurà de presentar en l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, en el termini d'un mes des de la data de notificació de la resolució de distribució del fons, un projecte de l'obra o instal·lació subscrit per un tècnic competent o, si és el cas, un programa detallat de l'actuació a realitzar.  
  
  
Article 8. Resolució d'incidències  
1. El director adjunt de l'IVACE en matèria d'energia resoldrà les incidències que es produïsquen després de la distribució del fons, i en especial en els supòsits de:  
- Canvi de les característiques del projecte: ubicació, denominació, etc.  
- Pròrrogues per a la presentació i l'execució de l'actuació i per al compliment de les condicions particulars de la concessió i l'execució de l'actuació, amb caràcter excepcional.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució de l'actuació o d'altres documents exigits als beneficiaris, a l'efecte de liquidació dels fons.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.  
  
Article 9. Control de les accions  
L'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, pels seus mitjans o pels que considere oportuns, podrà en tot moment efectuar totes les accions de verificació, comprovació i inspecció de l'actuació que considere necessàries, així com la gestió administrativa derivada de l'execució d'esta resolució.  
  
  
Article 10. Liquidació dels fons  
1. La liquidació dels fons es farà efectiva d'una sola vegada, després d'acreditar-se la finalització de l'actuació en la totalitat, d'acord amb el projecte o programa presentat i en els termes fixats per la resolució de distribució del fons. Serà admissible la presentació de certificats parcials d'obra, i en este cas les quantitats es liquidaran proporcionalment a l'import de la inversió corresponent a l'actuació parcial finalitzada.  
  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes, i en tot cas abans de l'1 de març de l'any següent al de la notificació de la resolució, llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:  
a) Certificats de contracció del gasto, expedits per l'interventor o secretari de la corporació local, en què conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent.  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les característiques, obligacions i condicions que s'hagueren establit en el projecte o programa presentat junt amb la sol·licitud o en la resolució.  
c) Si és el cas, certificat d'obra subscrit per un tècnic competent.  
  
Article 11. Minoració i revocació dels fons assignats  
1. L'alteració d'alguna de les característiques de l'actuació aprovada, l'obtenció d'ajudes públiques addicionals, l'incompliment de les condicions i els terminis establits en la resolució de distribució del fons, l'execució parcial de l'actuació i la insuficient justificació dels gastos efectivament realitzats podrà donar lloc a la minoració de les quantitats assignades.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la resolució de distribució del fons, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització d'esta donarà lloc a la incoació del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació dels fons assignats i l'obligació de reintegrar les quantitats percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
Es faculta el director adjunt de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial en matèria d'energia per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenrotllament, l'eficàcia i l'execució d'esta convocatòria.  
  
Segona  
Esta resolució entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 16 de juliol de 2014 € El president: Máximo Buch Torralva.  
  
  
ANNEX I  
Quantia i distribució del fons per zones eòliques per a l'any 2014  
  
Zona Romanent 2012 (?) Ingressos previstos 2014 (?) Total fons 2014 (?)  
1 20.478,94 262.350,00 282.828,94  
2 23.892,10 306.075,00 329.967,10  
3 37.234,44 477.000,00 514.234,44  
6 69.647,83 520.195,00 589.842,83  
7 15.710,00 284.875,00 300.585,00  
8 11,20 262.350,00 262.361,20  
10 2,81 331.780,00 331.782,81  
11 74.232,11 420.687,50 494.919,61  
12 14.809,05 242.475,00 257.284,05  
TOTAL 256.018,47 3.107.787,50 3.363.805,97



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7329, del 31-07-2014 (2014/7215)

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2014, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convoca el fondo de compensación previsto en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2014.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7329

Fecha DOGV
:   31-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/7215

CVE


Fecha del documento
:   16-07-2014

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2014, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convoca el fondo de compensación previsto en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2014. [2014/7215]  
El Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV) fue aprobado por Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, con carácter de plan de acción territorial sectorial, teniendo por objeto regular la instalación de parques eólicos en las zonas calificadas como aptas para dicho fin. En el capítulo 5 del PECV se formulan los objetivos del mismo, los cuales abarcan los diferentes campos con los cuales el plan tiene relación. Entre ellos se encuentran los objetivos de carácter socioeconómico y, más concretamente, los que se refieren a la introducción de efectos de reequilibrio territorial a partir de la actuación en las zonas socioeconómicamente más desfavorecidas de la Comunitat Valenciana, de forma que el espacio físico que sirve de soporte a los parques eólicos, reciba parte de los beneficios que su propio recurso genera.  
En este sentido, en el capítulo 7 del PECV, donde se analizan las actuaciones de compensación derivadas de la implantación de instalaciones eólicas, se establece que, la aplicación de los objetivos globales de compensación y equilibrio territorial propuestos por el plan supondrá la ampliación de estos efectos, extendiendo los beneficios al conjunto territorial soporte de la actuación, incluyendo aquellos municipios con recurso eólico cuyos emplazamientos fueran descartados por razones técnicas o de protección medioambiental, así como a los que sean objeto de implantación de líneas eléctricas de evacuación de la energía generada por los parques eólicos.  
Estas medidas de compensación quedaron concretadas, y delimitadas en su ámbito de aplicación, duración, plazo y cuantías, en los planes energéticos presentados por los promotores en el correspondiente procedimiento de libre concurrencia para la adjudicación de zonas eólicas, cuyas bases se recogen en la Orden de 31 de julio de 2001, de la Consellería de Industria y Comercio, por la que se realiza la convocatoria pública para el desarrollo y ejecución del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana. Asimismo, de acuerdo a lo establecido en el punto cuarto de la Resolución de 25 de febrero de 2003, del conseller de Industria, Comercio y Energía, sobre convocatoria para el desarrollo y ejecución del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, los promotores de los proyectos seleccionados para las diferentes zonas deberán cumplir los compromisos de contribución a las estrategias de actuación del PECV en la forma y plazos que se determinan en las condiciones particulares de la notificación de preselección de la Comisión del Plan Eólico y en los planes energéticos seleccionados. Para su desarrollo, vigilancia y ejecución será exigible, en su caso, la suscripción de convenios o acuerdos con las administraciones u organismos públicos correspondientes.  
A través de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, modificada por la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, modificada, a su vez, por la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, se crea el Fondo de Compensación previsto en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), destinado a aquellos municipios y mancomunidades de municipios incluidos en el ámbito de afección de alguna de las 15 zonas aptas para albergar instalaciones eólicas recogidas en el mismo, siendo la extinta Agencia Valenciana de la Energía (AVEN) la encargada de la gestión ordinaria de dicho Fondo de Compensación, de conformidad con las directrices establecidas en la correspondiente orden de la consellería competente en materia de energía, a través de la cual se regularán las normas de aplicación del mismo.  
En este sentido, mediante Orden de 4 de enero de 2007, de la Consellería de Infraestructuras y Transporte, se establece la naturaleza y el régimen de distribución del Fondo de Compensación para el desarrollo de actuaciones en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana.  
La Ley 1/2013, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat, establece, en su artículo 24, la supresión de la Agencia Valenciana de la Energía, entidad de derecho público creada por la Ley 8/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, así como que las funciones que el ordenamiento jurídico atribuye a la misma serán asumidas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), quien se subrogará en la posición de la Agencia en todos los derechos y obligaciones que les correspondan y en todos sus procedimientos y relaciones jurídicas.  
Por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, en el que se establecen las funciones propias del mismo, entre las que se encuentran el análisis, asesoramiento y ejecución de medidas en materia de conservación, ahorro y diversificación energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético. Igualmente, le corresponde al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial establecer, gestionar y tramitar líneas de ayuda e incentivos dirigidos a la conservación, ahorro, diversificación, desarrollo energético y energías renovables.  
Por ello, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial y en el artículo 2.3 de la citada Orden de de 4 de enero de 2007, de la Consellería de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
El objeto de la presente resolución es convocar para el ejercicio 2014, el Fondo de Compensación previsto en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), y aprobar para dicho ejercicio la cuantía y distribución del fondo por zonas eólicas, que se recoge en el anexo I.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
La gestión y el régimen de distribución del Fondo de Compensación, se realizará de acuerdo con lo establecido en la Orden de la Consellería de Infraestructuras y Transporte, de fecha 4 de enero de 2007, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5442, de 2 de febrero de 2007, que regula las normas de aplicación del Fondo de Compensación previsto en el marco del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), creado por Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, modificada por la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat, modificada, a su vez, por la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat.  
  
Artículo 3. Distribución del fondo  
El ingreso realizado por la empresa titular de las instalaciones eólicas, irá destinado a los municipios y mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el ámbito de afección de dicha zona, para la realización de las actuaciones que se relacionan en el artículo 4 de la presente resolución.  
  
Artículo 4. Actuaciones apoyables  
1. El Fondo podrá ir destinado a actuaciones de inversión de los siguientes tipos y características:  
1.1. Proyectos de mejora de infraestructuras rurales y servicios.  
- Mejora en caminos rurales de acceso a montes.  
- Mejora de la red viaria rural de acceso a pedanías, caseríos, alquerías y edificaciones rurales aisladas.  
- Instalación de puntos de alumbrado público en viales de acceso a pedanías, caseríos, alquerías y edificaciones rurales aisladas.  
- Trabajos de electrificación rural encaminados a extender la red de energía eléctrica a alquerías, granjas, instalaciones o edificaciones rurales aisladas.  
- Trabajos de mejora de la red de energía eléctrica, como sustitución o ampliación de tendidos eléctricos aéreos o subterráneos, soportes, centros de transformación, elementos auxiliares de red, etc.  
- Limpieza y mejora de vías pecuarias, desbroce, consolidación de afirmado, concreción de lindes, señalización, etc.  
- Cualquier otro que suponga la mejora de infraestructuras rurales y servicios.  
1.2. Proyectos de impulso de las energías renovables.  
- Organización de campañas divulgativas, a través de trípticos, folletos u otros medios, sobre los beneficios ambientales y socioeconómicos de la implantación de instalaciones de aprovechamiento de energías renovables.  
- Realización de charlas y ciclos de conferencias sobre las energías renovables.  
- Organización de foros de debate y mesas redondas en centros sociales y culturales sobre las energías renovables y su papel en el futuro escenario energético.  
- Organización de talleres o aulas prácticas relacionados con los dispositivos de aprovechamiento de energías renovables.  
- Construcción de centros demostrativos destinados al estudio o difusión de las energías renovables.  
- Promoción del conocimiento sobre energías renovables a través de concursos, premios, etc.  
- Construcción y equipamiento de instalaciones de aprovechamiento de las energías renovables.  
- Cualquier otro que tenga como fin el impulso de las energías renovables.  
1.3. Proyectos de mejora de las condiciones socioeconómicas.  
- Proyectos que incidan en la mejora del entorno social y económico.  
2. Los costes elegibles que entran en el cálculo a efectos del reparto de los fondos son los siguientes:  
- Las inversiones en inmovilizado: coste de mano de obra externa, ejecución material, equipos e instalaciones, destinados en exclusiva a la ejecución material del proyecto, IVA incluido.  
- Costes de proyecto y dirección de obra, si se trata de contrataciones externas, IVA incluido.  
- Costes de mano de obra propia, siempre que se encuentre vinculada exclusivamente al proyecto presentado.  
3. La cantidad asignada a cada proyecto se determinará en función del presupuesto de inversión presentado por el solicitante, no pudiendo superar el 100 % de dicho presupuesto.  
  
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes para la obtención de los fondos deberán dirigirse al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Energía), Ciutat Administrativa 9 d'Octubre, torre 2, calle Castán Tobeñas 77, 46018 Valencia, y se presentarán en impreso normalizado en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
2. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud en impreso normalizado disponible en la página web ?http://www.ivace.es?.  
b) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, del representante legal.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial.  
d) Memoria de la actuación describiendo los siguientes aspectos:  
- Descripción de la actuación propuesta, objetivos perseguidos y medios empleados.  
- Plan y calendario de la actuación.  
- Presupuesto estimado de la inversión con indicación de las fuentes de financiación (incluidas las subvenciones).  
- Justificación del interés de la actuación.  
- Especificación del área o extensión de territorio afectada.  
- Número de población o actividades económicas beneficiadas con la actuación.  
- Características principales de la actuación.  
- Ubicación exacta del proyecto.  
e) Declaración de subvenciones solicitadas o concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto.  
3. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la ejecución de la actuación, no pudiendo seleccionarse proyectos iniciados antes de la presentación de dicha solicitud. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin necesidad de esperar a que la resolución de distribución del fondo se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. Los solicitantes que presenten más de una solicitud deberán indicar el orden de prioridad de las mismas.  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta resolución resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.  
  
Artículo 6. Criterios de evaluación de las solicitudes  
La valoración de las actuaciones solicitadas se realizará aplicando los siguientes criterios:  
a) Características del municipio o comunidad de municipios. De manera prioritaria y por este orden:  
a.1) Actuaciones propuestas por ayuntamientos o mancomunidades de municipios cuyos municipios no alberguen parques eólicos pero soporten infraestructuras de evacuación de la energía eléctrica generada en los mismos.  
a.2) Actuaciones propuestas por ayuntamientos o mancomunidades de municipios cuyos municipios no alberguen parques eólicos pero resulten afectados visualmente por los mismos desde algún punto de su casco urbano.  
a.3) Actuaciones propuestas por ayuntamientos o mancomunidades de municipios cuyos municipios no alberguen parques eólicos pero soporten infraestructuras de obra nueva o ampliación de caminos de acceso a parques.  
a.4)Actuaciones propuestas por ayuntamientos o mancomunidades de municipios cuyos municipios alberguen parques eólicos, en cuyo caso el orden de prioridad será inversamente proporcional al número de aerogeneradores soportados y directamente proporcional al grado de afección provocado por los mismos.  
b) Características e interés del proyecto desde el punto de vista social, medioambiental y económico.  
c) Distribución equilibrada temporal de los fondos entre los municipios.  
d) Previsión de financiación adicional de la actuación, incluyendo ayudas públicas o fondos propios.  
  
Artículo 7. Resolución de distribución del fondo  
1. El Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Recibidas las solicitudes y documentación adicional requerida, estas serán evaluadas por una Comisión de Valoración, que elevará un acta con la propuesta de resolución al presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial.  
La Comisión de Valoración estará compuesta por el director general de Energía de la Generalitat en calidad de director adjunto del IVACE, quien la presidirá, por el subdirector general de Energía y Minas de la Dirección General de Energía y por un jefe de área y un técnico de la unidad administrativa de negocio de Energía del IVACE, designados al efecto.  
3. Valorada la solicitud, el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial podrá demandar al solicitante la modificación o mejora voluntaria de los términos de aquella, lo que este deberá realizar en un plazo máximo de 10 días desde el requerimiento correspondiente.  
4. La distribución del fondo será realizada por el presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial mediante resolución, fijando expresamente la cuantía asignada e importe de la inversión apoyada. Para la distribución del Fondo de Compensación, se tendrá en cuenta la existencia y disponibilidad de las cantidades integrantes del Fondo de Compensación para esta convocatoria en cada una de las zonas, efectivamente ingresadas por las empresas titulares de las instalaciones eólicas. Esta resolución podrá ser objeto de desarrollo a través de la suscripción del correspondiente convenio entre el IVACE y la entidad beneficiaria, donde se establezcan las condiciones y obligaciones concretas que afecten al desarrollo de las mismas, sin que en ningún caso puedan contravenir lo dispuesto en la resolución de distribución.  
Con carácter previo a la distribución, en la citada resolución quedará determinada la cantidad que ha de percibir el IVACE, en concepto de gestión de proyectos, en el momento de ordenar el pago de las cantidades asignadas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 48. Tres de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat, en su redacción dada por la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de tres meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de dichas solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el presidente del IVACE en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo competente, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
8. Una vez aprobada la distribución del fondo, el titular deberá presentar en el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, en el plazo de un mes desde la fecha de notificación de la resolución de distribución del fondo, un proyecto de la obra o instalación suscrito por técnico competente o, en su caso, un programa detallado de la actuación a realizar.  
  
Artículo 8. Resolución de incidencias  
1. El director adjunto del IVACE en materia de energía resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a la distribución del fondo, y en especial en los supuestos de:  
- Cambio de las características del proyecto: ubicación, denominación, etc.  
- Prórrogas para la presentación y ejecución de la actuación y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión y ejecución de la actuación, con carácter excepcional.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución de la actuación o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de los fondos.  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
  
Artículo 9. Control de las acciones  
El Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, por sus propios medios o por los que considere oportunos, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de verificación, comprobación e inspección de la actuación considere necesarias, así como la gestión administrativa derivada de la ejecución de la presente resolución.  
  
  
Artículo 10. Liquidación de los fondos  
1. La liquidación de los fondos se hará efectiva de una sola vez, tras acreditarse la finalización de la actuación en su totalidad, de acuerdo con el proyecto o programa presentado y en los términos fijados por la resolución de distribución del fondo. Será admisible la presentación de certificaciones parciales de obra, en cuyo caso las cantidades se liquidarán proporcionalmente al importe de la inversión correspondiente a la actuación parcial finalizada.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y ?en todo caso- antes del 1 de marzo del año siguiente al de la notificación de la resolución, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Certificados de contracción del gasto, expedidos por el Interventor o Secretario de la Corporación local, en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente.  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las características, obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en el proyecto o programa presentado junto a la solicitud o en la resolución.  
c) En su caso, certificación de obra suscrita por técnico competente.  
  
Artículo 11. Minoración y revocación de los fondos asignados  
1. La alteración de alguna de las características de la actuación aprobada, la obtención de ayudas públicas adicionales, el incumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en la resolución de distribución del fondo, la ejecución parcial de la actuación y la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados, podrá dar lugar a la minoración de las cantidades asignadas.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la resolución de distribución del fondo, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de los fondos asignados y la obligación de reintegrar las cantidades percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de las mismas. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Se faculta al director adjunto del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial en materia de energía, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
  
Segunda  
La presente resolución entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 16 de julio de 2014 € El presidente: Máximo Buch Torralva.  
  
  
ANEXO I  
Cuantía y distribución del fondo por zonas eólicas para el año 2014  
  
Zona Remanente 2012 (?) Ingresos previstos 2014 (?) Total fondo 2014 (?)  
1 20.478,94 262.350,00 282.828,94  
2 23.892,10 306.075,00 329.967,10  
3 37.234,44 477.000,00 514.234,44  
6 69.647,83 520.195,00 589.842,83  
7 15.710,00 284.875,00 300.585,00  
8 11,20 262.350,00 262.361,20  
10 2,81 331.780,00 331.782,81  
11 74.232,11 420.687,50 494.919,61  
12 14.809,05 242.475,00 257.284,05  
Total 256.018,47 3.107.787,50 3.363.805,97



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML