Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4239, del 30-04-2002 (2002/4459)

DECRET 61/2002, de 23 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regulen les unions de fet.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2002/04/23/61/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4239

Data del DOGV
:   30-04-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/4459

CVE


Data del document
:   23-04-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [Dret social](javascript:void(0))

DECRET 61/2002, de 23 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regulen les unions de fet. [2002/X4459]
  
El Decret 250/1994, de 7 de desembre, del Govern Valencià, va crear el Registre d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, reconeixent el dret a inscriure's en aquest, amb independència de la seua orientació sexual, a les unions de fet els components de les quals tingueren la seua residència habitual en el territori de la Comunitat Valenciana. Per la seua banda, aquest decret va ser objecte de desplegament per l'Ordre de 15 de febrer de 1995, de la Conselleria d'Administració Pública, en el qual es van regular aspectes de la tramitació, les inscripcions i les extincions de les unions de fet, entre altres qüestions. En aquestes normes no es regulaven els efectes jurídics que produïa la constitució i el manteniment de les unions de fet, tenint un caràcter més bé testimonial respecte a la realitat social de les anomenades parelles no estables.
  
L'increment constant en el nombre de les unions de fet i l'acceptació majoritària per la societat d'aquest tipus de situacions, així com la necessitat d'aconseguir un mecanisme d'equilibri i d'igualtat per a aquelles persones que pel lliure exercici de les seues opcions puguen sentir-se discriminades, han determinat que les Corts Valencianes aprovaren la Llei 1/2001, de 6 d'abril, reguladora de les unions de fet, que resulta d'aplicació a les persones que convisquen en parella, de forma lliure, pública i notòria, vinculades de forma estable, almenys durant un període ininterromput de dotze mesos, existint una relació d'afectivitat, i que voluntàriament decidisquen sotmetre's a aquesta Llei mitjançant la inscripció de la unió en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana. Aquesta llei suposa un salt qualitatiu important perquè a més, de regular els requisits per a la constitució i extinció de les unions de fet, la forma de la seua acreditació i la possibilitat d'establir els que hi conviuen voluntàriament en escriptura pública els pactes que regisquen les seues relacions econòmiques, també reconeix que els drets i les obligacions establits en la normativa valenciana de dret públic s'apliquen als membres de la unió de fet, en especial, en matèria pressupostària, de subvencions i de tributs propis, i fins i tot, respecte del personal al servei de la Generalitat Valenciana, declara que els membres de la unió de fet mantindran els mateixos beneficis reconeguts a les parelles que hagen contret matrimoni.
  
La llei esmentada, en la seua disposició final segona, ordena al Govern Valencià que en el termini màxim d'un any la desenvolupe reglamentàriament, existint remissions específiques a la regulació reglamentària del procediment d'inscripció i de l'expedient contradictori que haja d'observar-se (article 3 de la llei), i de la forma per a fer constar la concurrència de causa extintiva de la unió de fet per a la seua inscripció en el registre (article 7).
  
El principi de contradicció, que regeix en qualsevol procediment administratiu, exigeix que es garantisca la presència dels titulars dels distints interessos en joc, confrontant les seues opinions, abans d'adoptar la resolució. En el procediment de constitució d'una unió de fet subjau, d'una banda, una opció de caràcter personal, irrenunciable i de caràcter voluntari, i d'una altra, la necessària concurrència de voluntats de les persones que formen la parella, a diferència de l'extinció que pot produir-se per voluntat unilateral d'una de les parts, per la qual cosa el principi de contradicció en aquest àmbit exigeix el coneixement i la comprovació de la voluntat de cada u dels membres de procedir a la inscripció constitutiva en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, així com l'acreditació del requisit de la convivència durant el període mínim fixat en la Llei d'unions de fet. Per les esmentades circumstàncies, en aquest decret es garanteix la necessària contradicció en la tramitació del procediment d'inscripció mitjançant diversos mecanismes: en primer lloc, exigint que la sol·licitud d'inscripció se subscriga conjuntament pels dos membres de la unió de fet; en segon lloc, advertint que perquè puga adoptar-se la resolució per la qual s'acorde la inscripció de la unió de fet resulta necessària la compareixença personal i conjunta dels dos membres d'aquesta davant l'encarregat del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, excepte quan s'aporte escriptura pública en què quede constància que aquests dos membres manifesten la seua voluntat de constituir la unió o quan es produïsca la compareixença d'apoderat de poder notarial especial a l'efecte, sempre que en aquests casos es produïsca la compareixença personal de l'altre membre; en tercer lloc, exigint la declaració de dos testimonis majors d'edat; i, en quart lloc, preveient que en el cas que la sol·licitud és subscrita per un dels membres de la unió de fet, es procedisca al requeriment a l'altra persona designada en la sol·licitud com a membre de la unió de fet perquè es manifeste expressament sobre la seua intenció o no de formar part de la unió, tot evitant-se d'aquesta manera que pogueren produir-se eventuals inscripcions en contra de la voluntat d'un dels membres de la parella.
  
D'altra banda, aquest decret aborda altres qüestions que mereixen ser destacades, com facilitar la prestació del consentiment dels membres de la unió de fet en la província de la seua residència d'acord amb el principi de major proximitat als ciutadans i d'evitar les incomoditats de llargs desplaçaments, o els efectes de la reconciliació dels membres de la unió de fet, o els tipus i els procediments d'inscripció registral, les formes d'acreditar la convivència o els requisits que han de concórrer en els testimonis.
  
Atés que el Decret 250/1994, anteriorment esmentat, va ser aprovat amb data anterior a la publicació de la Llei 1/2001, i per a aconseguir la seua plena adequació a la nova norma legal, s'estima convenient derogar aquest reglament així com l'ordre que es va dictar en el seu desenvolupament i procedir a regular en un nou decret del Govern Valencià tots els aspectes que necessiten ser desenvolupats de l'esmentada llei.
  
En virtut d'això, d'acord amb el que estableix l'article 38 i concordants de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, amb el previ informe del Consell Valencià de Benestar Social, a proposta conjunta del conseller de Benestar Social i del conseller de Justícia i Administracions Públiques, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Govern Valencià, en la reunió del dia 23 d'abril de 2002,
  
DECRETE
  
Article únic
  
S'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regulen les Unions de Fet, i que s'insereix com annex d'aquest decret.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
D'acord amb la disposició transitòria segona de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Ge-neralitat Valenciana, per la qual es regulen les Unions de Fet, les inscripcions d'unions en el Registre d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, regulat pel Decret 250/1994, de 7 de desembre, del Govern Valencià, i en l'Ordre de 15 de febrer de 1995, de la Conselleria d'Administració Pública, s'integraran d'ofici i de manera automàtica en el registre previst en aquest decret.
  
Segona
  
A les sol·licituds d'inscripcions constitutives, marginals o de baixa en el Registre d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana que encara no s'hagueren resolt a l'entrada en vigor d'aquesta norma, se'ls aplicaran els preceptes d'aquest decret.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades les normes següents:
  
a) El Decret 250/1994, de 7 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es crea el Registre d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
  
b) L'Ordre de 15 de febrer de 1995, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual es desplega el Decret 250/1994, de 7 de desembre, del Govern Valencià.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Efectes de l'eventual inscripció en el Registre Civil d'unions de fet els membres del qual estiguen empadronats a la Comunitat Valenciana
  
Si la legislació de l'Estat preveu la inscripció en el Registre Civil d'unions de fet que complisquen els requisits mínims establits en aquest decret, a les unions de fet inscrites en aquest Registre es reconeixeran automàticament els efectes jurídics previstos en aquest decret, sempre que, almenys, un dels seus membres estiga empadronat a la Comunitat Valenciana
  
Segona. Entrada en vigor
  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera. Desenvolupament reglamentari
  
S'autoritza el titular de la Conselleria davall la dependència del qual es trobe el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana per a dictar, en l'àmbit de les seues competències, totes aquelles normes i instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació del reglament annex.
  
València, 23 d'abril de 2002
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY CARLOS
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
ANNEX
  
Reglament de desenvolupament de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regulen les Unions de Fet.
  
Capítol I
  
Del Registre Administratiu d'Unions de Fet
  
de la Comunitat Valenciana
  
Article 1. Naturalesa i finalitat
  
El Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana té exclusivament caràcter administratiu, i la inscripció en aquest constitueix requisit necessari perquè siguen aplicables als integrants de la unió de fet els beneficis, els drets i les obligacions previstos en el capítol V de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de les Unions de Fet.
  
Article 2. Adscripció
  
1. El Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana serà únic i estarà adscrit al corresponent òrgan directiu de l'administració de la Generalitat Valenciana que tinga atribuïdes les funcions de registre de les entitats jurídiques.
  
2. Correspondrà al titular d'aquest òrgan vetlar pel bon funcionament del registre, així com concedir o denegar les inscripcions que se sol·liciten.
  
Article 3. Seu del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana
  
1. El Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana tindrà la seu a la ciutat de València.
  
2. Els membres de la unió de fet amb residència en les províncies d'Alacant o de Castelló podran prestar el consentiment per a la inscripció constitutiva de la seua unió de fet, o per a la inscripció de les notes marginals o de baixa, o per a la declaració de reconciliació a què es refereix l'article 9 d'aquest reglament, si és procedent, en la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria de què depenga el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
  
Article 4. Llibre Registre
  
En el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana es portarà, manual o informàticament, el Llibre Registre, en què es practicaran els assentaments d'inscripció regulats en aquest decret.
  
Aquest llibre estarà format per fulls mòbils, foliades i segellades, que s'encapçalarà amb les corresponents diligències d'obertura i tancament.
  
Capítol II
  
De les inscripcions
  
Article 5. Classes d'inscripcions
  
Les inscripcions en el Llibre Registre podran ser de tres tipus:
  
a) Constitutives.
  
b) Marginals.
  
c) De baixa.
  
Article 6. Inscripcions constitutives
  
1. La inscripció constitutiva és aquella que té com a efecte la constitució d'una unió de fet, als efectes de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de les Unions de Fet.
  
2. La inscripció constitutiva és la que deixa constància de l'existència de la unió de fet, i ha de recollir les dades personals suficients per a la correcta identificació dels seus membres, la data de la resolució en què s'acorde la inscripció i el número de l'expedient administratiu obert per a cada unió de fet.
  
3. Perquè puga practicar-se la inscripció constitutiva de la unió de fet, serà necessari que els membres, amb independència de la seua orientació sexual, convisquen en parella, de forma lliure, pública i notòria, vinculats de forma estable per una relació d'afectivitat, com a mínim durant un període ininterromput de dotze mesos, tot sotmetent-se voluntàriament a la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de les unions de fet, i a més havent d'estar empadronat, almenys, un dels membres a la Comunitat Valenciana.
  
4. Als efectes d'aquest reglament, no podran constituir una unió de fet:
  
a) Els menors d'edat no emancipats.
  
b) Les persones lligades pel vincle matrimonial.
  
c) Les persones que formen una unió estable amb una altra persona o que tinguen constituïda una unió de fet inscrita amb una altra persona.
  
d) Els parents en línia recta per consanguinitat o adopció.
  
e) Els parents col·laterals per consanguinitat o adopció dins del tercer grau.
  
5. No podrà pactar-se la constitució d'una unió de fet amb caràcter temporal ni sotmetre's a condició.
  
Article 7. Inscripcions marginals
  
1. D'acord amb el que disposa l'article 4 de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regulen les Unions de Fet, podran ser objecte d'inscripció marginal tant els pactes vàlids dels membres de la unió de fet sobre les seues relacions econòmiques durant la seua convivència i sobre la liquidació d'aquestes, com aquelles modificacions que, sense dissoldre la unió de fet, afecten les dades de la inscripció constitutiva.
  
2. La inscripció marginal dels pactes a què es refereix l'apartat anterior podrà efectuar-se simultàniament o posteriorment a la inscripció constitutiva i es farà en extracte, fent referència al document que li servisca de suport i a l'expedient administratiu de la unió, on s'arxivarà.
  
Article 8. Inscripcions de baixa
  
1. La inscripció de baixa és aquella que té com objecte declarar l'extinció d'una unió de fet en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, als efectes de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de les Unions de Fet.
  
2. Es procedirà a la baixa en el registre de la inscripció constitutiva i de les inscripcions marginals d'una unió de fet en els supòsits següents:
  
a) De comú acord dels membres de la unió de fet.
  
b) Per decisió unilateral d'un dels membres de la unió, notificada a l'altre per qualsevol mitjà que deixe constància de la recepció per aquell o el seu representant, així com de la data de recepció, de la identitat i del contingut de la decisió.
  
c) Per mort d'un o dels dos membres de la unió de fet.
  
d) Per separació de fet de més de sis mesos dels membres de la unió de fet.
  
e) Per matrimoni d'un o dels dos membres de la unió de fet.
  
3. També es procedirà a inscriure la baixa quan, pel trasllat del domicili habitual, cap dels membres de la unió de fet es trobe empadronat a la Comunitat Valenciana.
  
4. Els membres de la unió de fet estan obligats, encara que siga separadament, a sol·licitar la cancel·lació en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana quan concórrega qualssevol de les causes que donen lloc a l'extinció de la unió.
  
Article 9. La reconciliació. Efectes
  
1. Si abans de la inscripció de baixa de la unió de fet en el registre, els membres de la unió comuniquen que s'han reconciliat i compareixen personalment en la forma establida en l'article 15.1 d'aquest reglament, no correspondrà la inscripció de baixa ni de les marginals.
  
2. En el cas que es produïra la reconciliació dels membres d'una unió de fet quan no hagueren transcorregut encara sis mesos des de la inscripció de baixa en el Registre Administratitu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, els membres de la unió de fet extingida podran instar la inscripció novament en l'esmentat registre, sense necessitat de justificar la concurrència d'un període ininterromput de prèvia convivència, sempre que realitzen la compareixença personal en la forma establida en l'article 15.1 d'aquest reglament abans que haguera transcorregut l'esmentat termini.
  
3. Si transcorreguts més de sis mesos de la inscripció de baixa en l'esmentat registre d'una unió de fet, les mateixes persones volgueren inscriure novament la unió de fet hauran d'observar els requisits exigits en l'article 6 i en la secció primera del capítol III d'aquest reglament.
  
4. Les reconciliacions dels membres de les unions de fet integrades, parcialment o totalment, per persones al servei de l'administració Pública de la Generalitat Valenciana no podran donar lloc a nous gaudis del permís per inscripció al Registre d'Unions de Fet.
  
Article 10. Publicitat formal del registre
  
1. El contingut del registre s'acreditarà mitjançant certificats expedits pel funcionari encarregat d'aquest.
  
2. Únicament podran lliurar-se certificats quan ho sol·licite qualsevol dels membres de la unió de fet, o de les Administracions Públiques, quan aquests certificats foren necessaris per al reconeixement de drets als membres de la unió, o dels jutges o tribunals de justícia.
  
Article 11. Efectes de la inscripció
  
La inscripció constitutiva en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana serà requisit necessari perquè siguen aplicables als integrants de la unió de fet els beneficis, drets i obligacions previstos en el capítol V de la Llei 1/2001, de 6 d'abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de les Unions de Fet.
  
Article 12. Gratuïtat de les inscripcions i dels certificats
  
Serà gratuïta la pràctica dels assentaments en el registre i els certificats que se n'expedisquen.
  
Capítol III
  
Procediment per a les inscripcions
  
Secció Primera
  
Procediment per a les inscripcions constitutives
  
Article 13. Iniciació del procediment
  
1. El procediment s'inicia a instància de les persones que pretenguen formar part de la unió de fet, mitjançant la presentació de la corresponent sol·licitud que haurà de ser subscrita per aquests dos membres de la unió, o en el supòsit indicat en l'últim paràgraf d'aquest apartat.
  
Si la sol·licitud és subscrita per un dels membres de la unió de fet, l'encarregat del registre requerirà a l'altra persona designada en la sol·licitud com a membre perquè en un termini màxim de deu dies manifeste expressament la seua intenció de formar part de la unió, amb l'advertiment que si no emplena el requeriment en aquest termini no es podrà tenir per iniciat el procediment d'inscripció constitutiva. El termini del requeriment podrà ser ampliat fins a cinc dies més, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'encarregat del registre, quan l'emplenament del requeriment presente dificultats especials.
  
En tot cas, el procediment s'entendrà iniciat en el moment que l'altre membre preste també la seua conformitat per escrit, sempre que siga presentat dins del termini concedit en el requeriment.
  
2. S'obrirà un expedient administratiu per cada sol·licitud d'inscripció constitutiva d'una unió de fet, el qual quedarà integrat per la sol·licitud i la resta de la documentació que acompanye a aquesta o que siga posteriorment presentada. Les sol·licituds d'inscripció marginal i de baixa s'uniran a l'expedient principal.
  
Article 14. Sol·licitud d'inscripció
  
1. La sol·licitud d'inscripció es formularà per escrit dirigit al Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, i es consignarà en aquesta, declaració responsable que no té una altra unió estable amb una altra persona ni una altra unió de fet inscrita, que no té entre si relació de parentiu en línia recta per consanguinitat o adopció, ni en línia col·lateral per consanguinitat o adopció dins del tercer grau.
  
La sol·licitud haurà d'anar acompanyada dels documents següents:
  
a) Còpia dels documents d'identificació dels sol·licitants.
  
b) Acreditació de l'emancipació, si és procedent.
  
c) Certificat o fe d'estat civil.
  
d) Certificat del padró municipal que acredite que, almenys, un dels sol·licitants té la condició de veí de qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.
  
e) Sentència d'incapacitació que els considera amb capacitat per a contraure matrimoni, si és procedent.
  
2. En el cas que la sol·licitud d'inscripció no és presentada directament davant del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, l'encarregat d'aquest registre, quan tinguera coneixement de l'esmentada sol·licitud, comunicarà als interessats el dia i l'hora en què hauran de comparéixer personalment davant del registre en la forma prevista en l'article 15.1 d'aquest reglament per a la tramitació de l'expedient d'inscripció.
  
3. Si l'encarregat del registre, o el funcionari designat a l'efecte, apreciara qualsevol carència o defecte en la sol·licitud o en la documentació presentada, requerirà als interessats perquè en el termini màxim de deu dies esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, advertint-los que si no ho feren així, es procedirà a declarar la caducitat del procediment. El termini del requeriment podrà ser ampliat fins a cinc dies més, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'encarregat del registre, quan l'aportació dels documents requerits presente dificultats especials.
  
Article 15. Compareixença personal
  
1. Una vegada iniciat el procediment, perquè puga adoptar-se la resolució per la qual s'acorde la inscripció de la unió de fet, hauran de comparéixer personalment i conjuntament els dos membres d'aquesta davant l'encarregat del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, o d'acord amb allò que disposa l'article 3.2 d'aquest reglament en la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria de què depenga el registre.
  
No obstant això, serà suficient la compareixença d'un dels membres de la unió de fet si s'aporta escriptura pública en què quede constància que aquests dos membres manifesten la seua voluntat de constituir una unió de fet. Igualment, serà admissible la compareixença d'apoderat de poder notarial especial a l'efecte, sempre que es produïsca la compareixença personal de l'altre membre.
  
2. Si per malaltia, dificultat de desplaçament o per qualsevol altra circumstància d'anàlogues característiques degudament acreditada, resulta impossible o molt onerosa la compareixença d'algun dels membres de la unió de fet, l'encarregat del registre o qualsevol funcionari designat a l'efecte podrà prendre-li declaració directament en el lloc on es trobe.
  
3. Cap dels membres de la unió de fet podrà atribuir-se la representació de l'altre sense que li siga conferida.
  
Article 16. Forma d'acreditar la convivència
  
La prèvia convivència lliure, pública, notòria i ininterrompuda, en relació d'afectivitat, s'acreditarà mitjançant la declaració de dos testimonis majors d'edat en ple exercici dels seus drets civils.
  
Article 17. Testimonis
  
No podrà actuar com a testimoni la persona en què concórrega alguna de les circumstàncies següents:
  
a) Ser menor d'edat.
  
b) Ser el testimoni, en prestar declaració, empleat del que l'haguera proposat o estar al seu servei.
  
c) Haver sigut condemnat el testimoni per fals testimoni.
  
Article 18. Resolució
  
1. El centre directiu amb competències en matèria d'inscripció d'entitats jurídiques, en el termini màxim d'un mes a comptar des de la compareixença personal dels membres de la unió davant del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana en la forma prevista en l'article 15.1 d'aquest reglament, dictarà resolució motivada sobre la concessió o denegació de la sol·licitud d'inscripció, entenent-se estimada si no s'haguera dictat en l'esmentat termini.
  
2. En el cas que la sol·licitud d'inscripció és estimada, l'encarregat del registre procedirà a estendre el corresponent assentament en el Llibre Registre.
  
3. Contra la denegació de la inscripció podrà interposar-se el recurs administratiu que corresponga.
  
Secció Segona
  
Procediment per a les inscripcions marginals
  
Article 19. Iniciació del procediment
  
1. El procediment s'inicia a instància dels membres de la unió de fet, mitjançant la presentació de la corresponent sol·licitud.
  
2. La sol·licitud d'inscripció dels pactes reguladors de les relacions econòmiques podrà realitzar-se simultàniament amb la de la inscripció constitutiva de la unió de fet.
  
Article 20. Sol·licitud d'inscripció
  
1. La sol·licitud d'inscripció marginal es formularà per escrit dirigit al Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, i podrà acompanyar-se a aquesta:
  
a) Documentació que deixe constància del canvi de domicili, de les dades personals, o d'aquelles modificacions que, sense dissoldre la unió de fet, afecten les dades de la inscripció constitutiva.
  
b) Documentació dels pactes que regeixen les relacions econòmiques dels membres de la unió de fet durant la convivència i per a la liquidació després del seu cessament. En aquest cas, haurà d'acompanyar-se declaració responsable, subscrita per aquests dos membres, de l'inexistència de declaració judicial d'invalidesa de tals pactes i que no es troben pendents de resolució judicial.
  
2. En els supòsits de l'apartat a) anterior, per a la inscripció marginal serà suficient amb la presentació de la sol·licitud per un dels membres de la unió de fet, tot acompanyant la corresponent documentació justificativa, sense necessitat de compareixença personal davant del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
  
3. Si l'encarregat del Registre, o el funcionari designat a l'efecte, apreciara qualsevol carència o defecte en la sol·licitud o en la documentació presentada, requerirà als interessats perquè en el termini màxim de deu dies esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, advertint-los que si no ho feren així, es procedirà a declarar la caducitat del procediment. El termini del requeriment podrà ser ampliat fins a cinc dies més, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'encarregat del registre, quan l'aportació dels documents requerits presente dificultats especials.
  
Article 21. Compareixença personal per a la inscripció de pactes
  
1. Perquè puga dictar-se la resolució que ordene la inscripció de la nota marginal relativa als pactes que regeixen les relacions econòmiques dels membres de la unió de fet durant la convivència o per a la liquidació després del seu cessament, hauran de comparéixer personalment i conjuntament els dos membres de la unió de fet davant de l'encarregat del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana o d'acord amb el que disposa l'article 3.2 d'aquest reglament en la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria de què depenga el registre.
  
No obstant això, serà suficient la compareixença d'un dels membres de la unió de fet si s'aporta escriptura pública en què quede constància dels esmentats pactes reguladors. Igualment, serà admissible la compareixença d'apoderat de poder notarial especial a l'efecte, sempre que es produïsca la compareixença personal de l'altre membre.
  
2. Si la sol·licitud d'inscripció dels pactes reguladors és subscrita per un dels membres de la unió de fet, l'encarregat del registre requerirà a l'altra persona designada en la sol·licitud com a membre perquè en un termini màxim de deu dies manifeste expressament la seua conformitat a la inscripció registral dels pactes, amb l'advertiment que si no emplena el requeriment en aquest termini, es procedirà a declarar la caducitat del procediment d'inscripció de la nota marginal. En el cas que aquest membre prestara també la seua conformitat, l'encarregat del registre comunicarà als interessats el dia i l'hora en què hauran de comparéixer personalment davant del registre en la forma prevista en l'article 15.1 per a la tramitació de l'expedient d'inscripció de la nota marginal.
  
3. L'encarregat del registre presumirà com a vàlids els pactes que regulen les relacions econòmiques, sempre que no hagen sigut invalidats pels òrgans judicials i que no estigueren pendents de pronunciament judicial.
  
4. Cap dels membres de la unió de fet podrà atribuir-se la representació de l'altre sense que li siga conferida.
  
Article 22. Resolució
  
1. El centre directiu amb competències en matèria d'inscripció d'entitats jurídiques, en el termini màxim d'un mes, dictarà resolució motivada sobre la concessió o denegació de la sol·licitud d'inscripció, i s'entendrà estimada si no s'haguera dictat en l'esmentat termini.
  
Aquest termini començarà a comptar:
  
a) Quan es pretenga la inscripció prevista en l'apartat a) de l'article 20.1 d'aquest reglament, des del moment en què la sol·licitud tinga entrada en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
  
b) Quan es pretenga la inscripció dels pactes reguladors de les relacions econòmiques, començarà a comptar des de la compareixença personal dels membres de la unió davant del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana en la forma prevista en l'article 14.2 d'aquest reglament.
  
2. En el cas que la sol·licitud d'inscripció és estimada, l'encarregat del registre procedirà a estendre el corresponent assentament en el Llibre Registre.
  
3. Contra la denegació de la inscripció podrà interposar-se el recurs administratiu que corresponga.
  
Secció Tercera
  
Procediment per a les inscripcions de baixa
  
Article 23. Iniciació del procediment
  
1. El procediment s'inicia a instància de qualsevol dels membres de la unió de fet, mitjançant la presentació de la corresponent sol·licitud.
  
2. En el cas que la sol·licitud d'inscripció de baixa obeïra al comú acord dels membres de la unió de fet, se subscriurà per aquests dos membres.
  
Article 24. Sol·licitud d'inscripció
  
1. La sol·licitud d'inscripció es formularà per escrit dirigit al Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, aportant la documentació que justifique la concurrència d'alguna de les causes d'extinció de la unió de fet.
  
2. En el cas que la sol·licitud d'inscripció de baixa no és presentada directament davant del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana l'encarregat d'aquest registre, quan tinguera coneixement de l'esmentada sol·licitud, comunicarà als interessats el dia i l'hora en què hauran de comparéixer personalment davant del registre en la forma prevista en l'article 15.1 d'aquest reglament, per a la tramitació de l'expedient d'inscripció de baixa.
  
3. Si l'encarregat del registre, o el funcionari designat a l'efecte, apreciara qualsevol altra carència o defecte en la sol·licitud o en la documentació presentada, requerirà als interessats perquè en el termini màxim de deu dies esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, advertint-los que si no ho feren així, es procedirà a declarar la caducitat del procediment. El termini del requeriment podrà ser ampliat fins a cinc dies més, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'encarregat del registre, quan l'aportació dels documents requerits presente dificultats especials.
  
Article 25. Compareixença personal
  
1. La inscripció de baixa de comú acord exigeix la compareixença personal i conjunta d'aquests dos membres en el corresponent Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana o d'acord amb allò disposat l'article 3.2 d'aquest reglament en la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria de què depenga el registre.
  
No obstant això, serà suficient la compareixença d'un dels membres de la unió de fet si s'aporta escriptura pública en què quede constància de la voluntat d'aquests dos membres de cancel·lar la inscripció registral. Igualment, serà admissible la compareixença d'apoderat de poder notarial especial a l'efecte, sempre que es produïsca la compareixença personal de l'altre membre.
  
2. La pèrdua del veïnat administratiu en la Comunitat Valenciana dels membres de la unió s'acreditarà mitjançant declaració responsable d'aquests dos, en la forma prevista en l'apartat 1 anterior.
  
3. La decisió unilateral d'extinció de la unió de fet s'acreditarà mitjançant declaració firmada per l'interessat, en compareixença personal davant de l'encarregat del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana, havent de justificar la notificació d'aquesta decisió a l'altre membre de la unió per qualsevol mitjà que deixe constància de la recepció per aquell o el seu representant, així com de la data de recepció, de la identitat i del contingut de la decisió. També serà admissible la compareixença personal d'apoderat de poder notarial especial a l'efecte.
  
4. La separació de fet per més de 6 mesos haurà de ser acreditada mitjançant la declaració de dos testimonis majors d'edat en ple exercici dels seus drets civils, o mitjançant acta notarial de notorietat o document judicial, sempre que quede constància en aquestes que ha transcorregut un període de més de 6 mesos des de la separació. En tot cas, serà exigible la compareixença personal davant de l'encarregat de Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana almenys, d'un dels membres de la unió que cal extingir, o d'apoderat de poder notarial especial a l'efecte.
  
5. No serà necessària la compareixença personal dels membres de la unió de fet per a l'acreditació de la mort o el matrimoni d'un d'ells, supòsits en què n'hi haurà prou amb la presentació de la sol·licitud, a la qual s'acompanye el certificat de defunció o de matrimoni del Registre Civil, segons corresponga.
  
Article 26. Cancel·lació d'ofici
  
En els supòsits de mort o matrimoni d'un dels membres de la unió de fet, o quan, pel trasllat del domicili habitual, cap dels membres de la unió de fet es trobe empadronat a la Comunitat Valenciana, podrà efectuar-se d'ofici la inscripció de baixa, si el registre tinguera constància fefaent de qualsevol d'aquestes circumstàncies, amb la prèvia audiència als interessats.
  
Article 27. Resolució
  
1. El centre directiu amb competències en matèria d'inscripció d'entitats jurídiques, en el termini màxim d'un mes, dictarà resolució motivada sobre la concessió o denegació de la sol·licitud de la inscripció de baixa, entenent-se estimada si no s'haguera dictat en l'esmentat termini.
  
Aquest termini començarà a comptar:
  
a) Quan no és necessària la compareixença personal d'algun membre de la unió de fet, des del moment en què la sol·licitud de cancel·lació tinga entrada en el Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
  
b) En la resta dels supòsits, des de la compareixença personal dels membres de la unió davant del Registre Administratiu d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana en la forma prevista en l'article 15.1 d'aquest reglament.
  
2. En el cas que la sol·licitud d'inscripció de baixa és estimada, l'encarregat del registre procedirà a estendre el corresponent assentament en el Llibre Registre.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4239, del 30-04-2002 (2002/4459)

DECRETO 61/2002, de 23 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2002/04/23/61/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4239

Fecha DOGV
:   30-04-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/4459

CVE


Fecha del documento
:   23-04-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [Derecho social](javascript:void(0))

DECRETO 61/2002, de 23 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho. [2002/X4459]
  
El Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, creó el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, reconociendo el derecho a inscribirse en el mismo, con independencia de su orientación sexual, a las uniones de hecho cuyos componentes tuvieran su residencia habitual en el territorio de la Comunidad Valenciana. Por su parte, este decreto fue objeto de desarrollo por la Orden de 15 de febrero de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, en el que se regularon aspectos de la tramitación, las inscripciones y extinciones de las uniones de hecho, entre otras cuestiones. En estas normas no se regulaban los efectos jurídicos que producía la constitución y el mantenimiento de las uniones de hecho, teniendo un carácter más bien testimonial respecto a la realidad social de las llamadas parejas no estables.
  
El incremento constante en el número de las uniones de hecho y la aceptación mayoritaria por la sociedad de este tipo de situaciones, así como la necesidad de conseguir un mecanismo de equilibrio e igualdad para aquellas personas que por el libre ejercicio de sus opciones puedan sentirse discriminadas, han determinado que las Cortes Valencianas aprobasen la Ley 1/2001, de 6 de abril, reguladora de las uniones de hecho, que resulta de aplicación a las personas que convivan en pareja, de forma libre, pública y notoria, vinculadas de forma estable, al menos durante un periodo ininterrumpido de doce meses, existiendo una relación de afectividad, y que voluntariamente decidan someterse a dicha Ley mediante la inscripción de la unión en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana. Esta Ley supone un salto cualitativo importante pues, además de regular los requisitos para la constitución y extinción de las uniones de hecho, la forma de su acreditación y la posibilidad de establecer los convivientes voluntariamente en escritura pública los pactos que rijan sus relaciones económicas, también reconoce que los derechos y obligaciones establecidos en la normativa valenciana de derecho público son de aplicación a los miembros de la unión de hecho, en especial, en materia presupuestaria, de subvenciones y de tributos propios, e incluso, respecto al personal al servicio de la Generalitat Valenciana, declara que los miembros de la unión de hecho mantendrán los mismos beneficios reconocidos a las parejas que hayan contraído matrimonio.
  
La Ley citada, en su disposición final segunda, ordena al Gobierno Valenciano que en el plazo máximo de un año la desarrolle reglamentariamente, existiendo remisiones específicas a la regulación reglamentaria del procedimiento de inscripción y del expediente contradictorio que deba observarse (artículo 3 de la Ley), y de la forma para hacer constar la concurrencia de causa extintiva de la unión de hecho para su inscripción en el Registro (artículo 7).
  
El principio de contradicción, que rige en cualquier procedimiento administrativo, exige que se garantice la presencia de los titulares de los distintos intereses en juego, confrontando sus opiniones, antes de adoptar la resolución. En el procedimiento de constitución de una unión de hecho subyace, por un lado, una opción de carácter personal, irrenunciable y de carácter voluntario, y por otro, la necesaria concurrencia de voluntades de las personas que conforman la pareja, a diferencia de la extinción que puede producirse por voluntad unilateral de una de las partes, por lo que el principio de contradicción en este ámbito exige el conocimiento y comprobación de la voluntad de cada uno de los miembros de proceder a la inscripción constitutiva en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, así como la acreditación del requisito de la convivencia durante el periodo mínimo fijado en la Ley de uniones de hecho. Por dichas circunstancias, en este decreto se garantiza la necesaria contradicción en la tramitación del procedimiento de inscripción mediante varios mecanismos: en primer lugar, exigiendo que la solicitud de inscripción se suscriba conjuntamente por los dos miembros de la unión de hecho; en segundo lugar, advirtiendo que para que pueda adoptarse la resolución por la que se acuerde la inscripción de la unión de hecho resulta necesaria la comparecencia personal y conjunta de los dos miembros de la misma ante el encargado del Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, excepto cuando se aporte escritura pública en la que quede constancia de que ambos miembros manifiestan su voluntad de constituir la unión o cuando se produzca la comparecencia de apoderado con poder notarial especial al efecto, siempre que en estos casos se produzca la comparecencia personal del otro miembro; en tercer lugar, exigiendo la declaración de dos testigos mayores de edad; y, en cuarto lugar, previendo que en el caso de que la solicitud fuese suscrita por uno sólo de los miembros de la unión de hecho, se proceda al requerimiento a la otra persona designada en la solicitud como miembro de la unión de hecho para que se manifieste expresamente sobre su intención o no de formar parte de la unión, evitándose de este modo que pudieran producirse eventuales inscripciones en contra de la voluntad de uno de los miembros de la pareja.
  
Por otra parte, este decreto aborda otras cuestiones que merecen ser destacadas, como facilitar la prestación del consentimiento de los miembros de la unión de hecho en la provincia de su residencia de acuerdo con el principio de mayor proximidad a los ciudadanos y de evitar las incomodidades de largos desplazamientos, o los efectos de la reconciliación de los miembros de la unión de hecho, o los tipos y los procedimientos de inscripción registral, las formas de acreditar la convivencia o los requisitos que deben concurrir en los testigos.
  
Dado que el Decreto 250/1994, anteriormente citado, fue aprobado con fecha anterior a la publicación de la Ley 1/2001, y para conseguir su plena adecuación a la nueva norma legal, se estima conveniente derogar dicho Reglamento así como la Orden que se dictó en su desarrollo y proceder a regular en un nuevo Decreto del Gobierno Valenciano todos los aspectos que precisan ser desarrollados de la citada Ley.
  
En su virtud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, previo informe del Consejo Valenciano de Bienestar Social, a propuesta conjunta del conseller de Bienestar Social y del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 23 de abril de 2002,
  
DISPONGO
  
Artículo único
  
Se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho, que se inserta como anexo del presente Decreto.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Conforme a la disposición transitoria segunda de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho, las inscripciones de uniones en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, regulado por el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y en la Orden de 15 de febrero de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, se integrarán de oficio y de modo automático en el Registro contemplado en este decreto.
  
Segunda
  
A las solicitudes de inscripciones constitutivas, marginales o de baja en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana que todavía no se hubieran resuelto a la entrada en vigor de la presente norma, les serán de aplicación los preceptos de este decreto.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas las siguientes normas:
  
a) El Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.
  
b) La Orden de 15 de febrero de 1995, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se desarrolla el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Efectos de la eventual inscripción en el Registro Civil de uniones de hecho cuyos miembros estén empadronados en la Comunidad Valenciana
  
Si la legislación del Estado prevé la inscripción en el Registro Civil de uniones de hecho que cumplan los requisitos mínimos establecidos en este decreto, a las uniones de hecho inscritas en dicho Registro se les reconocerán automáticamente los efectos jurídicos previstos en este decreto, siempre que, al menos, uno de sus miembros esté empadronado en la Comunidad Valenciana
  
Segunda. Entrada en vigor
  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera. Desarrollo reglamentario
  
Se autoriza al titular de la Conselleria bajo cuya dependencia se encuentre el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas normas e instrucciones sean necesarias para la aplicación del Reglamento anexo.
  
Valencia, 23 de abril de 2002
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
Eduardo Zaplana Hernández-Soro.
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
ANEXO
  
Reglamento de desarrollo de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho.
  
Capítulo I
  
Del Registro Administrativo de Uniones de Hecho
  
de la Comunidad Valenciana
  
Artículo 1. Naturaleza y finalidad
  
El Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana tiene exclusivamente carácter administrativo, y la inscripción en el mismo constituye requisito necesario para que sean aplicables a los integrantes de la unión de hecho los beneficios, derechos y obligaciones previstos en el capítulo V de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de las uniones de hecho.
  
Artículo 2. Adscripción
  
1. El Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana será único y estará adscrito al correspondiente órgano directivo de la administración de la Generalitat Valenciana que tenga atribuidas las funciones de registro de las entidades jurídicas.
  
2. Corresponderá al titular de dicho órgano velar por el buen funcionamiento del Registro, así como conceder o denegar las inscripciones que se soliciten.
  
Artículo 3. Sede del Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana
  
1. El Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana tendrá su sede en la ciudad de Valencia.
  
2. Los miembros de la unión de hecho con residencia en la provincias de Alicante o de Castellón podrán prestar el consentimiento para la inscripción constitutiva de su unión de hecho, o para la inscripción de las notas marginales o de baja, o para la declaración de reconciliación a que se refiere el artículo 9 de este Reglamento, en su caso, en la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de la que dependa el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Libro Registro
  
En el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana se llevará, manual o informáticamente, el Libro Registro, en el que se practicarán los asientos de inscripción regulados en el presente decreto.
  
Este Libro estará formado por hojas móviles, foliadas y selladas, que se encabezará con las correspondientes diligencias de apertura y cierre.
  
Capítulo II
  
De las inscripciones
  
Artículo 5. Clases de inscripciones
  
Las inscripciones en el Libro Registro podrán ser de tres tipos:
  
a) Constitutivas.
  
b) Marginales.
  
c) De baja.
  
Artículo 6. Inscripciones constitutivas
  
1. La inscripción constitutiva es aquella que tiene como efecto la constitución de una unión de hecho, a los efectos de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la Uniones de Hecho.
  
2. La inscripción constitutiva es la que deja constancia de la existencia de la unión de hecho, y debe recoger los datos personales suficientes para la correcta identificación de sus miembros, la fecha de la resolución en la que se acuerde la inscripción y el número del expediente administrativo abierto para cada unión de hecho.
  
3. Para que pueda practicarse la inscripción constitutiva de la unión de hecho, será necesario que los miembros, con independencia de su orientación sexual, convivan en pareja, de forma libre, pública y notoria, vinculados de forma estable por una relación de afectividad, como mínimo durante un periodo ininterrumpido de doce meses, sometiéndose voluntariamente a la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de las uniones de hecho, y además debiendo, al menos, uno de los miembros estar empadronado en la Comunidad Valenciana.
  
4. A los efectos de este Reglamento, no podrán constituir una unión de hecho:
  
a) Los menores de edad no emancipados.
  
b) Las personas ligadas por el vínculo matrimonial.
  
c) Las personas que formen una unión estable con otra persona o que tengan constituida una unión de hecho inscrita con otra persona.
  
d) Los parientes en línea recta por consanguinidad o adopción.
  
e) Los parientes colaterales por consanguinidad o adopción dentro del tercer grado.
  
5. No podrá pactarse la constitución de una unión de hecho con carácter temporal ni someterse a condición.
  
Artículo 7. Inscripciones marginales
  
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las uniones de hecho, podrán ser objeto de inscripción marginal tanto los pactos válidos de los miembros de la unión de hecho sobre sus relaciones económicas durante su convivencia y sobre la liquidación de las mismas, como aquellas modificaciones que, sin disolver la unión de hecho, afecten a los datos de la inscripción constitutiva.
  
2. La inscripción marginal de los pactos a que se refiere el apartado anterior podrá efectuarse simultánea o posteriormente a la inscripción constitutiva y se hará en extracto, haciendo referencia al documento que le sirva de soporte y al expediente administrativo de la unión, donde se archivará.
  
Artículo 8. Inscripciones de baja
  
1. La inscripción de baja es aquella que tiene por objeto declarar la extinción de una unión de hecho en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, a los efectos de la Ley 1/2001, de 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de las Uniones de Hecho.
  
2. Se procederá a la baja en el Registro de la inscripción constitutiva y de las inscripciones marginales de una unión de hecho en los siguientes supuestos:
  
a) De común acuerdo de los miembros de la unión de hecho.
  
b) Por decisión unilateral de uno de los miembros de la unión, notificada al otro por cualquier medio que deje constancia de la recepción por aquél o su representante, así como de la fecha de recepción, de la identidad y del contenido de la decisión.
  
c) Por muerte de uno o ambos miembros de la unión de hecho.
  
d) Por separación de hecho de más de seis meses de los miembros de la unión de hecho.
  
e) Por matrimonio de uno o ambos miembros de la unión de hecho.
  
3. También se procederá a inscribir la baja cuando, por el traslado del domicilio habitual, ninguno de los miembros de la unión de hecho se encuentre empadronado en la Comunidad Valenciana.
  
4. Los miembros de la unión de hecho están obligados, aunque sea separadamente, a solicitar la cancelación en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana cuando concurra cualesquiera de las causas que dan lugar a la extinción de la unión.
  
Artículo 9. La reconciliación. Efectos
  
1. Si antes de la inscripción de baja de la unión de hecho en el Registro, los miembros de la unión comunican que se han reconciliado y comparecen personalmente en la forma establecida en el artículo 15.1 de este Reglamento, no procederá la inscripción de baja ni de las marginales.
  
2. En el caso de que se produjera la reconciliación de los miembros de una unión de hecho cuando no hubieran transcurrido todavía seis meses desde la inscripción de baja en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, los miembros de la unión de hecho extinguida podrán instar la inscripción nuevamente en el citado Registro, sin necesidad de justificar la concurrencia de un periodo ininterrumpido de previa convivencia, siempre que realicen la comparecencia personal en la forma establecida en el artículo 15.1 de este Reglamento antes de que hubiera transcurrido el citado plazo.
  
3. Si transcurridos más de seis meses de la inscripción de baja en el citado Registro de una unión de hecho, las mismas personas quisieran inscribir nuevamente la unión de hecho deberán observar los requisitos exigidos en el artículo 6 y en la sección primera del capítulo III de este Reglamento.
  
4. Las reconciliaciones de los miembros de las uniones de hecho integradas, parcial o totalmente, por personas al servicio de la administración Pública de la Generalitat Valenciana no podrán dar lugar a nuevos disfrutes del permiso por inscripción en el Registro de Uniones de Hecho.
  
Artículo 10. Publicidad formal del Registro
  
1. El contenido del Registro se acreditará mediante certificaciones expedidas por el funcionario encargado del mismo.
  
2. Únicamente podrán librarse certificaciones a solicitud de cualquiera de los miembros de la unión de hecho, o de las Administraciones Públicas, cuando tales certificaciones fueran necesarias para el reconocimiento de derechos a los miembros de la unión, o de los jueces o tribunales de justicia.
  
Artículo 11. Efectos de la inscripción
  
La inscripción constitutiva en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana será requisito necesario para que sean aplicables a los integrantes de la unión de hecho los beneficios, derechos y obligaciones previstos en el capítulo V de la Ley 1/2001, 6 de abril, de la Generalitat Valenciana, reguladora de las Uniones de Hecho.
  
Artículo 12. Gratuidad de las inscripciones y de las certificaciones
  
Será gratuita la práctica de los asientos en el Registro y las certificaciones que se expidan de los mismos.
  
Capítulo III
  
Procedimiento para las inscripciones
  
Sección Primera
  
Procedimiento para las inscripciones constitutivas
  
Artículo 13. Iniciación del procedimiento
  
1. El procedimiento se inicia a instancia de las personas que pretendan formar parte de la unión de hecho, mediante la presentación de la correspondiente solicitud que deberá ser suscrita por ambos miembros de la unión, o en el supuesto indicado en el último párrafo de este apartado.
  
Si la solicitud fuese suscrita por uno sólo de los miembros de la unión de hecho, el encargado del Registro requerirá a la otra persona designada en la solicitud como miembro para que en un plazo máximo de diez días manifieste expresamente su intención de formar parte de la unión, con advertencia de que si no cumplimenta el requerimiento en dicho plazo no se podrá tener por iniciado el procedimiento de inscripción constitutiva. El plazo del requerimiento podrá ser ampliado hasta en cinco días más, a petición del interesado o a iniciativa del encargado del Registro, cuando la cumplimentación del requerimiento presente dificultades especiales.
  
En todo caso, el procedimiento se entenderá iniciado en el momento en que el otro miembro preste también su conformidad por escrito, siempre que sea presentado dentro del plazo concedido en el requerimiento.
  
2. Se abrirá un expediente administrativo por cada solicitud de inscripción constitutiva de una unión de hecho, el cual quedará integrado por la solicitud y el resto de la documentación que acompañe a ésta o que sea posteriormente presentada. Las solicitudes de inscripción marginal y de baja se unirán al expediente principal.
  
Artículo 14. Solicitud de inscripción
  
1. La solicitud de inscripción se formulará por escrito dirigido al Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, y se consignará en la misma, declaración responsable de no tener otra unión estable con otra persona ni otra unión de hecho inscrita, de no tener entre sí relación de parentesco en línea recta por consanguinidad o adopción, ni en línea colateral por consanguinidad o adopción dentro del tercer grado.
  
La solicitud deberá ir acompañada de los siguientes documentos:
  
a) Copia de los documentos de identificación de los solicitantes.
  
b) Acreditación de la emancipación, en su caso.
  
c) Certificación o fe de estado civil.
  
d) Certificación del padrón municipal que acredite que, al menos, uno de los solicitantes tiene la condición de vecino de cualquier municipio de la Comunidad Valenciana.
  
e) Sentencia de incapacitación que les considera con capacidad para contraer matrimonio, en su caso.
  
2. En el caso de que la solicitud de inscripción no fuese presentada directamente ante el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, el encargado de dicho Registro, cuando tuviera conocimiento de dicha solicitud, comunicará a los interesados el día y la hora en la que deberán comparecer personalmente ante el Registro en la forma prevista en el artículo 15.1 de este Reglamento para la tramitación del expediente de inscripción.
  
3. Si el encargado del Registro, o el funcionario designado al efecto, apreciara cualquier carencia o defecto en la solicitud o en la documentación presentada, requerirá a los interesados para que en el plazo máximo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, advirtiéndoles que si no lo hicieran así, se procederá a declarar la caducidad del procedimiento. El plazo del requerimiento podrá ser ampliado hasta en cinco días más, a petición del interesado o a iniciativa del encargado del Registro, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.
  
Artículo 15. Comparecencia personal
  
1. Iniciado el procedimiento, para que pueda adoptarse la resolución por la que se acuerde la inscripción de la unión de hecho, deberán comparecer personal y conjuntamente los dos miembros de la misma ante el encargado del Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, o conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de este Reglamento en la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de la que dependa el Registro.
  
No obstante, será suficiente la comparecencia de uno de los miembros de la unión de hecho si se aporta escritura pública en la que quede constancia de que ambos miembros manifiestan su voluntad de constituir una unión de hecho. Igualmente, será admisible la comparecencia de apoderado con poder notarial especial al efecto, siempre que se produzca la comparecencia personal del otro miembro.
  
2. Si por enfermedad, dificultad de desplazamiento o por cualquier otra circunstancia de análogas características debidamente acreditada, resulta imposible o muy gravosa la comparecencia de alguno de los miembros de la unión de hecho, el encargado del Registro o cualquier funcionario designado al efecto podrá tomarle declaración directamente en el lugar donde se encuentre.
  
3. Ninguno de los miembros de la unión de hecho podrá atribuirse la representación del otro sin que le sea conferida.
  
Artículo 16. Forma de acreditar la convivencia
  
La previa convivencia libre, pública, notoria e ininterrumpida, en relación de afectividad, se acreditará mediante la declaración de dos testigos mayores de edad en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
  
Artículo 17. Testigos
  
No podrá actuar como testigo la persona en la que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  
a) Ser menor de edad.
  
b) Ser el testigo, al prestar declaración, empleado del que lo hubiere propuesto o estar a su servicio.
  
c) Haber sido condenado el testigo por falso testimonio.
  
Artículo 18. Resolución
  
1. El centro directivo con competencias en materia de inscripción de entidades jurídicas, en el plazo máximo de un mes a contar desde la comparecencia personal de los miembros de la unión ante el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana en la forma prevista en el artículo 15.1 de este Reglamento, dictará resolución motivada sobre la concesión o denegación de la solicitud de inscripción, entendiéndose estimada si no se hubiese dictado en el citado plazo.
  
2. En el caso de que la solicitud de inscripción fuera estimada, el encargado del Registro procederá a extender el correspondiente asiento en el Libro Registro.
  
3. Contra la denegación de la inscripción podrá interponerse el recurso administrativo que proceda.
  
Sección Segunda
  
Procedimiento para las inscripciones marginales
  
Artículo 19. Iniciación del procedimiento
  
1. El procedimiento se inicia a instancia de los miembros de la unión de hecho, mediante la presentación de la correspondiente solicitud.
  
2. La solicitud de inscripción de los pactos reguladores de las relaciones económicas podrá realizarse simultáneamente con la de la inscripción constitutiva de la unión de hecho.
  
Artículo 20. Solicitud de inscripción
  
1. La solicitud de inscripción marginal se formulará por escrito dirigido al Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, y podrá acompañarse a la misma:
  
a) Documentación que deje constancia del cambio de domicilio, de los datos personales, o de aquellas modificaciones que, sin disolver la unión de hecho, afecten a los datos de la inscripción constitutiva.
  
b) Documentación de los pactos que rigen las relaciones económicas de los miembros de la unión de hecho durante la convivencia y para la liquidación tras su cese. En este caso, deberá acompañarse declaración responsable, suscrita por ambos miembros, de la inexistencia de declaración judicial de invalidez de tales pactos y de que no se encuentran pendientes de resolución judicial.
  
2. En los supuestos del apartado a) anterior, para la inscripción marginal será suficiente con la presentación de la solicitud por uno de los miembros de la unión de hecho, acompañando la correspondiente documentación justificativa, sin necesidad de comparecencia personal ante el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.
  
3. Si el encargado del Registro, o el funcionario designado al efecto, apreciara cualquier carencia o defecto en la solicitud o en la documentación presentada, requerirá a los interesados para que en el plazo máximo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, advirtiéndoles que si no lo hicieran así, se procederá a declarar la caducidad del procedimiento. El plazo del requerimiento podrá ser ampliado hasta en cinco días más, a petición del interesado o a iniciativa del encargado del Registro, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.
  
Artículo 21. Comparecencia personal para la inscripción de pactos
  
1. Para que pueda dictarse la resolución que ordene la inscripción de la nota marginal relativa a los pactos que rigen las relaciones económicas de los miembros de la unión de hecho durante la convivencia o para la liquidación tras su cese, deberán comparecer personal y conjuntamente los dos miembros de la unión de hecho ante el encargado del Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana o conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de este Reglamento en la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de la que dependa el Registro.
  
No obstante, será suficiente la comparecencia de uno de los miembros de la unión de hecho si se aporta escritura pública en la que quede constancia de los citados pactos reguladores. Igualmente, será admisible la comparecencia de apoderado con poder notarial especial al efecto, siempre que se produzca la comparecencia personal del otro miembro.
  
2. Si la solicitud de inscripción de los pactos reguladores fuese suscrita por uno sólo de los miembros de la unión de hecho, el encargado del Registro requerirá a la otra persona designada en la solicitud como miembro para que en un plazo máximo de diez días manifieste expresamente su conformidad a la inscripción registral de los pactos, con advertencia de que si no cumplimenta el requerimiento en dicho plazo, se procederá a declarar la caducidad del procedimiento de inscripción de la nota marginal. En el supuesto de que este miembro prestase también su conformidad, el encargado del Registro comunicará a los interesados el día y la hora en la que deberán comparecer personalmente ante el Registro en la forma prevista en el artículo 15.1 para la tramitación del expediente de inscripción de la nota marginal.
  
3. El encargado del Registro presumirá como válidos los pactos que regulen las relaciones económicas, siempre que no hayan sido invalidados por los órganos judiciales y que no estuviesen pendientes de pronunciamiento judicial.
  
4. Ninguno de los miembros de la unión de hecho podrá atribuirse la representación del otro sin que le sea conferida.
  
Artículo 22. Resolución
  
1. El centro directivo con competencias en materia de inscripción de entidades jurídicas, en el plazo máximo de un mes, dictará resolución motivada sobre la concesión o denegación de la solicitud de inscripción, entendiéndose estimada si no se hubiese dictado en el citado plazo.
  
Dicho plazo empezará a contar:
  
a) Cuando se pretenda la inscripción prevista en el apartado a) del artículo 20.1 de este Reglamento, desde el momento en que la solicitud tenga entrada en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.
  
b) Cuando se pretenda la inscripción de los pactos reguladores de las relaciones económicas, comenzará a contar desde la comparecencia personal de los miembros de la unión ante el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana en la forma prevista en el artículo 14.2 de este Reglamento.
  
2. En el caso de que la solicitud de inscripción fuera estimada, el encargado del Registro procederá a extender el correspondiente asiento en el Libro Registro.
  
3. Contra la denegación de la inscripción podrá interponerse el recurso administrativo que proceda.
  
Sección Tercera
  
Procedimiento para las inscripciones de baja
  
Artículo 23. Iniciación del procedimiento
  
1. El procedimiento se inicia a instancia de cualquiera de los miembros de la unión de hecho, mediante la presentación de la correspondiente solicitud.
  
2. En el caso de que la solicitud de inscripción de baja obedeciese al común acuerdo de los miembros de la unión de hecho, se suscribirá por ambos miembros.
  
Artículo 24. Solicitud de inscripción
  
1. La solicitud de inscripción se formulara por escrito dirigido al Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, aportando la documentación que justifique la concurrencia de alguna de las causas de extinción de la unión de hecho.
  
2. En el caso de que la solicitud de inscripción de baja no fuese presentada directamente ante el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana el encargado de dicho Registro, cuando tuviera conocimiento de dicha solicitud, comunicará a los interesados el día y la hora en la que deberán comparecer personalmente ante el Registro en la forma prevista en el artículo 15.1 de este Reglamento, para la tramitación del expediente de inscripción de baja.
  
3. Si el encargado del Registro, o el funcionario designado al efecto, apreciara cualquier otra carencia o defecto en la solicitud o en la documentación presentada, requerirá a los interesados para que en el plazo máximo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, advirtiéndoles que si no lo hicieran así, se procederá a declarar la caducidad del procedimiento. El plazo del requerimiento podrá ser ampliado hasta en cinco días más, a petición del interesado o a iniciativa del encargado del Registro, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.
  
Artículo 25. Comparecencia personal
  
1. La inscripción de baja de común acuerdo exige la comparecencia personal y conjunta de ambos miembros en el correspondiente Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana o conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de este Reglamento en la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de la que dependa el Registro.
  
No obstante, será suficiente la comparecencia de uno de los miembros de la unión de hecho si se aporta escritura pública en la que quede constancia de la voluntad de ambos miembros de cancelar la inscripción registral. Igualmente, será admisible la comparecencia de apoderado con poder notarial especial al efecto, siempre que se produzca la comparecencia personal del otro miembro.
  
2. La pérdida de la vecindad administrativa en la Comunidad Valenciana de los miembros de la unión se acreditará mediante declaración responsable de ambos, en la forma prevista en el apartado 1 anterior.
  
3. La decisión unilateral de extinción de la unión de hecho se acreditará mediante declaración firmada del interesado, en comparecencia personal ante el encargado del Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana, debiendo justificar la notificación de tal decisión al otro miembro de la unión por cualquier medio que deje constancia de la recepción por aquél o su representante, así como de la fecha de recepción, de la identidad y del contenido de la decisión. También será admisible la comparecencia personal de apoderado con poder notarial especial al efecto.
  
4. La separación de hecho por más de 6 meses deberá ser acreditada mediante la declaración de dos testigos mayores de edad en pleno ejercicio de sus derechos civiles, o mediante acta notarial de notoriedad o documento judicial, siempre que quede constancia en las mismas de que ha transcurrido un periodo de más de 6 meses desde la separación. En todo caso, será exigible la comparecencia personal ante el encargado de Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana de, al menos, uno de los miembros de la unión a extinguir, o de apoderado con poder notarial especial al efecto.
  
5. No será necesaria la comparecencia personal de los miembros de la unión de hecho para la acreditación de la muerte o el matrimonio de uno de ellos, supuestos en los que bastará con la presentación de la solicitud, a la que se acompañe el certificado de defunción o de matrimonio del Registro Civil, según corresponda.
  
Artículo 26. Cancelación de oficio
  
En los supuestos de muerte o matrimonio de uno de los miembros de la unión de hecho, o cuando, por el traslado del domicilio habitual, ninguno de los miembros de la unión de hecho se encuentre empadronado en la Comunidad Valenciana, podrá efectuarse de oficio la inscripción de baja, si el Registro tuviera constancia fehaciente de cualquiera de dichas circunstancias, previa audiencia a los interesados.
  
Artículo 27. Resolución
  
1. El centro directivo con competencias en materia de inscripción de entidades jurídicas, en el plazo máximo de un mes, dictará resolución motivada sobre la concesión o denegación de la solicitud de la inscripción de baja, entendiéndose estimada si no se hubiese dictado en el citado plazo.
  
Dicho plazo empezará a contar:
  
a) Cuando no fuera necesaria la comparecencia personal de algún miembro de la unión de hecho, desde el momento en que la solicitud de cancelación tenga entrada en el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.
  
b) En el resto de los supuestos, desde la comparecencia personal de los miembros de la unión ante el Registro Administrativo de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana en la forma prevista en el artículo 15.1 de este Reglamento.
  
2. En el caso de que la solicitud de inscripción de baja fuera estimada, el encargado del Registro procederá a extender el correspondiente asiento en el Libro Registro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI