Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9450, del 17-10-2022 (2022/9404)

ORDRE 11/2022, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'I+D i innovació empresarial.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9450

Data del DOGV
:   17-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/9404

CVE


Data del document
:   13-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [Institut Valencià de Competitivitat Empresarial](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 11/2022, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'I+D i innovació empresarial. [2022/9404]  
Preàmbul  
  
Per l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es van establir les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'I+D i innovació empresarial, disposició que va ser modificada parcialment per l'Ordre 17/2018, de 23 d'octubre, de la mateixa conselleria.  
L'experiència de l'IVACE en la gestió de les convocatòries d'I+D i innovació empresarial aprovades a l'empara d'aquestes bases reguladores, aconsella introduir alguns ajustos en els requisits de les empreses beneficiàries i els projectes, així com en els criteris de valoració, per a fer més efectius els programes de subvenció i millorar-ne l'eficiència en la instrucció.  
En primer lloc, raons d'eficàcia administrativa aconsellen modificar en determinats programes d'ajuda el requisit referit al moment d'acreditar l'obligació d'estar situades les empreses beneficiàries a la Comunitat Valenciana i substituir el moment de la justificació pel moment de la sol·licitud, i evitar així en els programes no subjectes al Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, la concessió d'incentius a projectes per als quals existeix risc que no puguen ser escomesos per ser les empreses titulars sense implantació actual a la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, atesa l'exigència que els projectes aprovats necessàriament han de tindre impacte tangible a la Comunitat Valenciana i que, per tant, determinats costos elegibles (RH i inversions) han de vincular-se obligatòriament amb centres de treball en aquest àmbit geogràfic, sembla coherent exigir a les empreses beneficiàries l'obligatorietat de disposar d'un establiment productiu a la Comunitat Valenciana, sense que represente una alternativa a la de disposar de la seu social de l'empresa en aquest territori. En alguns programes és, fins i tot, pertinent exigir també a l'empresa que estiga situada a la Comunitat Valenciana la seu social i evitar així distorsions en el mercat objectiu al qual van destinades aquestes ajudes.  
No obstant això, per al programa de projectes d'I+D de pime (PIDI-CV) i per al programa de projectes empresarials en cooperació (PIDCOP-CV) resulta aconsellable alleugerir els requisits de les empreses beneficiàries, en concret el de comptar amb un nombre mínim de 3 treballadors per compte d'altri, quan són joves empreses innovadores d'antiguitat inferior a 5 anys les sol·licitants, en les quals la seua activitat investigadora inicial generalment la duen a terme els socis promotors; d'altra banda, en coherència amb la pretensió d'estímul a la posada en marxa d'aquest tipus d'empreses, s'atorga una puntuació addicional en els criteris de valoració.  
Seguint amb l'anàlisi dels requisits exigibles a les empreses sol·licitants, s'ha delimitat, de forma més concorde a la naturalesa dels programes, quins codis d'entre la Classificació nacional d'activitats econòmiques (CNAE) són els que han de complir les empreses beneficiàries en el programa d'ajudes per a projectes de digitalització de pimes (DIGITALITZA-CV), excloent-hi els sectors que no es dirigisquen a la indústria i aquells sectors empresarials l'activitat principal dels quals no siga oferir solucions amb una component innovadora destacable, i introduir, a més, el requisit d'un mínim de 2 treballadors per compte d'altri amb la finalitat que els incentius es dirigisquen a empreses amb una estructura més consolidada en què la creació i el manteniment d'ocupació siguen manifestos. D'altra banda s'ha unificat en un 30 % el percentatge màxim de subvenció sobre els costos subvencionables, amb independència de la grandària de l'empresa beneficiària.  
De la mateixa manera, en l'actuació subvencionable INNOVATeiC-CV (suport a projectes que tinguen com a objectiu el desenvolupament de solucions innovadores en l'àmbit de les tecnologies de la informació, de l'electrònica i de les comunicacions) prevista en el programa d'ajudes per a projectes d'innovació de pime (INNOVA-CV), es proposa delimitar els sectors als quals de manera natural han de dirigir-se les subvencions. Així mateix, per idèntiques raons a les adduïdes en el paràgraf anterior per al programa DIGITALITZA-CV, s'ha establit el requisit que l'empresa compte amb un mínim de 2 treballadors per compte d'altri, com en la resta d'actuacions subvencionables del mateix programa.  
Finalment, s'han actualitzat les obligacions de transparència i publicitat a les establides en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la comunitat valenciana; així mateix, s'estableix una modificació quant a la reformulació de l'esment a l'estratègia d'especialització intel·ligent de la Comunitat Valenciana S3CV que es preveu completar en els pròxims mesos i les noves mesures de la qual seran aplicables per a futures convocatòries d'I+D+i empresarial.  
  
Per tot això, en el marc de les competències que es reconeixen a la Generalitat en l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i de conformitat amb el que es disposa en l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb l'article 9 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i les competències atribuïdes pel Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i per l'article 2 del Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), aprovat pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, havent emés informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada, amb els tràmits d'audiència previs pertinents,  
  
  
Ordene  
  
Article únic. Modificació de l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'I+D i innovació empresarial  
Es modifiquen els articles 9, 10, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 37, 43, 49, 54, 55, 56 i 58 de l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, que quedaran redactats d'acord amb l'annex.  
  
  
Disposició addicional  
  
Única. Regla de no despesa pública  
L'aplicació i el desenvolupament posterior d'aquesta ordre no podrà tindre incidència pressupostària, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
Disposició final  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 13 d'octubre de 2022  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
Annex  
  
Modificació dels articles 9, 10, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 37, 43, 49, 54, 55, 56 i 58 de l'Ordre 27/2016, de 25 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'I+D i innovació empresarial.  
  
U. S'afig un apartat 5 a l'article 9. Resolució de la convocatòria amb la redacció següent:  
«5. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades, serà tractada, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.»  
  
Dos. Es modifica tant el títol de l'article 10, «Obligacions dels beneficiaris», com la lletra b d'aquest article, i queda el títol redactat com a «Obligacions de les empreses beneficiàries», i la lletra b com segueix:  
  
«b) En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, les empreses beneficiàries hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
  
- Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
- Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
- Les ajudes o subvencions percebudes representen, almenys, el 40 % del total dels ingressos anuals, sempre que aconseguisquen, com a mínim, la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes establits en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació s'ha de realitzar a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
Les empreses beneficiàries estaran obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb el requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions de la Llei de transparència que aquesta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.»  
  
Tres. Es modifica tant el títol de l'article 19, «Requisits dels beneficiaris», com l'apartat 1 d'aquest article relatiu a les ajudes per a projectes d'I+D de pime (PIDI-CV), i queda el títol redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries», i l'apartat 1 com segueix:  
  
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les pimes amb establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la justificació, que compten amb almenys tres persones com a personal propi que siguen treballadores per compte d'altri o cooperativistes. Per al còmput es considerarà el rebut de liquidació de cotitzacions corresponent al segon mes anterior a la data de sol·licitud de l'ajuda.  
En el cas de les pimes que acrediten el caràcter d'empresa innovadora d'acord amb la definició de l'article 22.2 del Reglament (UE) núm. 651/2014 i que tinguen una antiguitat inferior a 5 anys en el moment de la sol·licitud de l'ajuda, no s'estableix un mínim de personal propi per a poder ser beneficiària.»  
  
Quatre. Es modifica l'apartat 5 de l'article 20, «Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions», relatiu a les ajudes per a projectes d'I+D de pime (PIDI-CV), que queda redactat com segueix:  
«5. Els projectes, que puguen enquadrar en la tipologia d'investigació industrial i/o de desenvolupament experimental, hauran d'adscriure's a alguna de les mesures relatives a la I+D+i empresarial recollides en l'Estratègia d'especialització intel·ligent de la Comunitat Valenciana (S3CV) indicades a continuació, o en les que puguen determinar-se en les respectives convocatòries a conseqüència de posteriors revisions de l'estratègia esmentada.  
[?]»  
  
Cinc. Es modifica la lletra d apartat 1 de l'article 23, «Criteris d'avaluació de sol·licituds», relatiu a les ajudes per a projectes d'I+D de pime (PIDI-CV), que queda redactat com segueix:  
«d. Característiques de les empreses sol·licitants. Puntuació màxima del grup: 10 punts. Seran factors per considerar: el caràcter d'empresa innovadora d'acord amb la definició de l'article 22.2 del Reglament (UE) núm. 651/2014 amb antiguitat inferior a 5 anys en el moment de la sol·licitud de l'ajuda, les mesures relatives a perspectiva de gènere, les mesures en matèria mediambiental i les mesures a favor de persones amb discapacitat o de col·lectius desfavorits.»  
  
Sis. Es modifica tant el títol de l'article 25, «Requisits dels beneficiaris», com l'apartat 1 d'aquest article, relatiu a les ajudes per a projectes empresarials d'I+D en cooperació (PIDCOP-CV), i queda el títol redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries», i l'apartat 1 com segueix:  
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les empreses amb establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la justificació, que compten amb almenys tres persones com a personal propi que siguen treballadores per compte d'altri o cooperativistes. Per al còmput es considerarà el rebut de liquidació de cotitzacions corresponent al segon mes anterior a la data de sol·licitud de l'ajuda.  
En el cas de les pimes que acrediten el caràcter d'empresa innovadora d'acord amb la definició de l'article 22.2 del Reglament (UE) núm. 651/2014 i que tinguen una antiguitat inferior a 5 anys en el moment de la sol·licitud de l'ajuda, no s'estableix un mínim de personal propi per a poder ser beneficiària.»  
  
Set. Es modifica l'apartat 5 de l'article 26, «Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions», relatiu a les ajudes per a projectes empresarials d'I+D en cooperació (PIDCOP-CV), que queda redactat com segueix:  
«5. Els projectes, que hauran de poder-se enquadrar en la tipologia d'investigació industrial i/o de desenvolupament experimental, hauran d'adscriure's a alguna de les mesures relatives a la I+D+i empresarial recollides en l'Estratègia d'especialització intel·ligent de la Comunitat Valenciana (S3CV) indicades a continuació, o en les quals puguen determinar-se en les respectives convocatòries a conseqüència de posteriors revisions de la citada Estratègia:  
[?] »  
  
Huit. Es modifica la lletra d apartat 2 de l'article 29, «Criteris d'avaluació de sol·licituds», relatiu a les ajudes per a projectes empresarials d'I+D en cooperació (PIDCOP-CV), que queda redactat com segueix:  
  
«d. Característiques de l'empresa sol·licitant. Puntuació màxima del grup: 10 punts. Seran factors per considerar: el caràcter d'empresa innovadora d'acord amb la definició de l'article 22.2 del Reglament (UE) núm. 651/2014 amb antiguitat inferior a 5 anys en el moment de la sol·licitud de l'ajuda, les mesures relatives a perspectiva de gènere, les mesures en matèria mediambiental i les mesures a favor de persones amb discapacitat o de col·lectius desfavorits.»  
  
Nou. Es modifica tant el títol de l'article 31, «Requisits dels beneficiaris», com l'apartat 1 d'aquest article, relatiu a les ajudes per a projectes d'innovació de pime (INNOVA-CV), i queda el títol redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries», i l'apartat 1, en la forma indicada a continuació:  
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les pimes amb seu social i establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la sol·licitud i que complisquen, a més, les següents condicions:  
[?]  
c) INNOVATeiC-CV: hauran de desenvolupar activitats enquadrades en algun dels epígrafs següents de la Classificació nacional d'activitats econòmiques (CNAE 2009), aprovada pel Reial decret 475/2007, de 13 d'abril (BOE 102, 28.04.2007):  
Secció C - divisions 26 a 30.  
Secció J - CNAE 5821, 5829, 6311, 6312 i divisions 61 a 62.  
i comptar amb, almenys, dues persones com a personal propi que siguen treballadores per compte d'altri o cooperativistes. Per al còmput es considerarà el rebut de liquidació de cotitzacions corresponent al segon mes anterior a la data de sol·licitud de l'ajuda.»  
  
Deu. S'afig un apartat 5 a l'article 32, «Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions», relatiu a les ajudes per a projectes d'Innovació de pime (INNOVA-CV), que queda redactat com segueix:  
«5. Els projectes, que hauran de poder-se enquadrar en les tipologies d'innovació de les actuacions previstes, hauran d'adscriure's a alguna de les mesures relatives a la I+D+i empresarial previstes en l'Estratègia d'especialització intel·ligent de la Comunitat Valenciana (S3CV) que puguen determinar-se en les convocatòries respectives a conseqüència de revisions posteriors de l'estratègia esmentada.»  
  
Onze. Es modifica tant el títol de l'article 37, «Requisits dels beneficiaris», com l'apartat 1 d'aquest article, relatiu a les ajudes per a preparació de propostes per a convocatòries H2020 (HORITZÓ-CV), i el títol queda redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries», i l'apartat 1 com segueix:  
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les empreses amb seu social i establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la sol·licitud.»  
  
Dotze. Es modifica tant el títol de l'article 43, «Requisits dels beneficiaris», com l'apartat 1, relatiu a les ajudes per a certificació d'I+D+i (CERTIFICA-CV), i el títol queda redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries», i l'apartat 1 com segueix:  
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les empreses amb seu social i establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la sol·licitud.»  
  
Tretze. Es modifica tant el títol de l'article 49, «Requisits dels beneficiaris», com l'apartat 1 d'aquest article, relatiu a les ajudes per a projectes de creació d'empreses de base tecnològica (CREATEC-CV), i queda el títol redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries», i l'apartat 1 com segueix:  
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les empreses amb seu social i establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la sol·licitud.»  
  
Catorze. Es modifica l'article 54, «Objectiu», que queda redactat com segueix:  
«Les ajudes tenen com a objectiu incrementar el nivell tecnològic de les pimes industrials, el d'aquelles que tinguen impacte directe en les anteriors, i en les que tinguen com a activitat principal, en tot cas, la recerca i el desenvolupament.»  
  
Quinze. Es modifica tant el títol de l'article 55, «Requisits dels beneficiaris», com els tres apartats d'aquest article relatiu a les ajudes per a projectes de digitalització de pime (DIGITALITZA-CV), i queda el títol redactat com a «Requisits de les empreses beneficiàries» i els apartats com segueix:   
«1. Podran tindre la consideració de beneficiàries les pimes amb seu social i establiment de producció situat a la Comunitat Valenciana en el moment de la presentació de la sol·licitud que compten amb almenys dues persones com a personal propi que siguen treballadores per compte d'altri o cooperativistes. Per al còmput es considerarà el rebut de liquidació de cotitzacions corresponent al segon mes anterior a la data de sol·licitud de l'ajuda.  
2. Hauran de desenvolupar activitats enquadrades en algun dels epígrafs següents de la Classificació nacional d'activitats econòmiques (CNAE 2009), aprovada pel Reial decret 475/2007, de 13 d'abril (BOE 102, 28.04.2007):  
a) Seccions C, D, E i F-divisions 10 a 43, excepte el CNAE 4110 (Promoció immobiliària).  
b) Secció H-divisions 49 a 52.  
c) Secció M-divisió 72.  
3. No podran obtindre la condició d'empresa beneficiària:  
a) Les associacions, fundacions, administracions públiques i, en general, les agrupacions sense ànim de lucre.  
b) Les empreses excloses de l'àmbit d'aplicació (article 1) del Reglament (CE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, concretament i sense perjudici del que s'estableix en l'apartat 2 d'aquesta disposició:  
  
- Operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura regulats pel Reglament (CE) núm. 104/2000 del Consell (DO L17, de 21.01.2000, p. 22).  
Estiguen dedicades a la producció primària de productes agrícoles.  
c) Les empreses que desenvolupen activitats financeres o immobiliàries, o l'activitat principal de les quals siga el comerç.»  
  
Setze. Es modifica la lletra b apartat 1 de l'article 56, «Requisits dels projectes objecte d'ajuda i tipologia d'actuacions», relatiu a les ajudes per a projectes de digitalització de pime (DIGITALITZA-CV), que queda redactat com segueix:  
«b) Adaptació a la indústria 4.0, implantació de bessons digitals, control de processos productius, sistemes de captura de dades, manteniment preventiu, automatització, i sensorització associats a producte, servei i procés.»  
  
Dèsset. Es modifica l'apartat 1 de l'article 58, «Quantia de les ajudes», en la forma que segueix a continuació:  
«1. La subvenció consistirà en un percentatge de fins al 30 % dels costos subvencionables.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9450, del 17-10-2022 (2022/9404)

ORDEN 11/2022, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifica parcialmente la Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de I+D e innovación empresarial.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9450

Fecha DOGV
:   17-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/9404

CVE


Fecha del documento
:   13-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 11/2022, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifica parcialmente la Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de I+D e innovación empresarial. [2022/9404]  
Preámbulo  
  
Por Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, se establecieron las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de I+D e innovación empresarial, disposición que fue modificada parcialmente por Orden 17/2018, de 23 de octubre, de la misma Conselleria.  
La experiencia del IVACE en la gestión de las convocatorias de I+D e innovación empresarial aprobadas al amparo de dichas bases reguladoras, aconseja introducir algunos ajustes en los requisitos de las empresas beneficiarias y los proyectos, así como en sus criterios de valoración, para hacer más efectivos los programas de subvención y mejorar la eficiencia en su instrucción.  
En primer lugar, razones de eficacia administrativa aconsejan modificar en determinados programas de ayuda el requisito referido al momento de acreditar la obligación de estar ubicadas las empresas beneficiarias en la Comunitat Valenciana, sustituyendo el momento de la justificación por el momento de la solicitud, y evitar así en los programas no sujetos a al Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, la concesión de incentivos a proyectos para los que existe riesgo de que no puedan ser acometidos por ser sus titulares empresas sin actual implantación en la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, considerando la exigencia de que los proyectos aprobados necesariamente deben tener impacto tangible en la Comunitat Valenciana, y que por tanto determinados costes elegibles (RRHH e inversiones) deben vincularse obligatoriamente con centros de trabajo en este ámbito geográfico, parece coherente exigir a las empresas beneficiarias la obligatoriedad de disponer de un establecimiento productivo en la Comunitat Valenciana, sin que represente una alternativa a la de disponer de la sede social de la empresa en este territorio. En algunos programas es incluso pertinente exigir también a la empresa que esté ubicada en la Comunitat Valenciana su sede social y evitar así distorsiones en el mercado objetivo al que van destinadas estas ayudas.  
No obstante, para el programa de proyectos de I+D de Pyme (PIDI-CV) y para el programa de proyectos empresariales en Cooperación (PIDCOP-CV) resulta aconsejable aligerar los requisitos de las empresas beneficiarias, en concreto el de contar con un número mínimo de 3 trabajadores por cuenta ajena, cuando son jóvenes empresas innovadoras de antigüedad inferior a 5 años las solicitantes, en las que su actividad investigadora inicial generalmente la llevan a cabo los socios promotores; por otra parte, en coherencia con la pretensión de estímulo a la puesta en marcha de este tipo de empresas, se otorga una puntuación adicional en los criterios de valoración.  
Siguiendo con el análisis de los requisitos exigibles a las empresas solicitantes, se ha delimitado, de forma más acorde a la naturaleza de los programas, qué códigos de entre la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) son los que deben reunir las empresas beneficiarias en el programa de ayudas para proyectos de digitalización de Pymes (DIGITALIZA-CV), excluyendo los sectores que no se dirijan a la industria y aquellos sectores empresariales cuya actividad principal no sea ofrecer soluciones con una componente innovadora destacable, introduciendo además el requisito de un mínimo de 2 trabajadores por cuenta ajena con el fin de que los incentivos se dirijan a empresas con una estructura más consolidada donde la creación y mantenimiento de empleo sea manifiesta. Por otra parte se ha unificado en un 30 % el porcentaje máximo de subvención sobre los costes subvencionables, con independencia del tamaño de la empresa beneficiaria.  
Del mismo modo, en la actuación subvencionable INNOVATeiC-CV (apoyo a proyectos que tengan como objetivo el desarrollo de soluciones innovadoras en el ámbito de las tecnologías de la información, de la electrónica y de las comunicaciones) prevista en el programa de ayudas para proyectos de innovación de Pyme (INNOVA-CV), se propone acotar los sectores a los que de forma natural deben dirigirse las subvenciones. Asimismo, por idénticas razones a las aducidas en el párrafo anterior para el programa DIGITALIZA-CV, se ha establecido el requisito de que la empresa cuente con un mínimo de 2 trabajadores por cuenta ajena, como en el resto de actuaciones subvencionables del mismo programa.  
Por último, se han actualizado las obligaciones de transparencia y publicidad a las previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana; asimismo, se contempla una modificación en cuanto a la reformulación de la mención a la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunitat Valenciana S3CV que se prevé completar en los próximos meses y cuyas nuevas medidas serán de aplicación para futuras convocatorias de I+D+i empresarial.  
Por todo ello, en el marco de las competencias que se reconocen a la Generalitat en el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, en relación con el artículo 9 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y las competencias atribuidas por el Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y por el artículo 2 del Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, habiendo emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada, previos los trámites de audiencia pertinentes,   
  
  
Ordeno  
  
Artículo único. Modificación de la Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de I+D e innovación empresarial  
Se modifican los artículos 9, 10, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 37, 43, 49, 54, 55, 56 y 58 de la Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, que quedarán redactados conforme al anexo.  
  
  
Disposición adicional  
  
Única. Regla de no gasto público  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta orden no podrá tener incidencia presupuestaria, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
Disposición final  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 13 de octubre de 2022  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ  
  
AnexO  
  
Modificación de los artículos 9, 10, 19, 20, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 37, 43, 49, 54, 55, 56 y 58 de la Orden 27/2016, de 25 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de I+D e innovación empresarial  
  
Uno. Se añade un apartado 5 al artículo 9, «Resolución de la convocatoria», con el siguiente redactado:  
«5. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas, será tratada, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos. »  
  
Dos. Se modifica tanto el título del artículo 10, «Obligaciones de los beneficiarios», como la letra b de este artículo, quedando el título redactado como «Obligaciones de las empresas beneficiarias», y la letra b como sigue:  
«b) En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, las empresas beneficiarias deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
- Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
- Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
- Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
Las empresas beneficiarias estarán obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia que esta requiera, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.»  
  
Tres. Se modifica tanto el título del artículo 19, «Requisitos de los beneficiarios», como el apartado 1 de este artículo relativo a las ayudas para proyectos de I+D de Pyme (PIDI-CV), quedando el título redactado como Requisitos de las empresas beneficiarias, y el apartado 1 como sigue:  
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las pymes con establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la justificación, que cuenten con al menos tres personas como personal propio que sean trabajadoras por cuenta ajena o cooperativistas. Para su cómputo se considerará el recibo de liquidación de cotizaciones correspondiente al segundo mes anterior a la fecha de solicitud de la ayuda.  
En el caso de las pymes que acrediten el carácter de empresa innovadora de acuerdo con la definición del artículo 22.2 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 y que tengan una antigüedad inferior a 5 años en el momento de la solicitud de la ayuda, no se establece un mínimo de personal propio para poder ser beneficiaria.»  
  
Cuatro. Se modifica el apartado 5 del artículo 20, «Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones», relativo a las ayudas para proyectos de I+D de Pyme (PIDI-CV), que queda redactado como sigue:  
«5. Los proyectos, que deberán poderse encuadrar en la tipología de investigación industrial y/o de desarrollo experimental, deberán adscribirse a alguna de las medidas relativas a la I+D+i empresarial previstas en la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunitat Valenciana (S3CV) indicadas a continuación, o en las que puedan determinarse en las respectivas convocatorias como consecuencia de posteriores revisiones de la citada Estrategia.  
[?]»  
  
Cinco. Se modifica la letra d apartado 1 del artículo 23, «Criterios de evaluación de solicitudes», relativo a las ayudas para proyectos de I+D de Pyme (PIDI-CV), que queda redactado como sigue:  
«d. Características de las empresas solicitantes. Puntuación máxima del grupo: 10 puntos. Serán factores a considerar: el carácter de empresa innovadora de acuerdo con la definición del artículo 22.2 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 con antigüedad inferior a 5 años en el momento de la solicitud de la ayuda, las medidas relativas a perspectiva de género, las medidas en materia medioambiental y las medidas a favor de personas con discapacidad o de colectivos desfavorecidos.»  
  
Seis. Se modifica tanto el título del artículo 25, «Requisitos de los beneficiarios», como el apartado 1 de este artículo, relativo a las Ayudas para proyectos empresariales de I+D en Cooperación (PIDCOP-CV), quedando el título redactado como «Requisitos de las empresas beneficiarias», y el apartado 1 como sigue:  
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las empresas con establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la justificación, que cuenten con al menos tres personas como personal propio que sean trabajadoras por cuenta ajena o cooperativistas. Para su cómputo se considerará el recibo de liquidación de cotizaciones correspondiente al segundo mes anterior a la fecha de solicitud de la ayuda.  
En el caso de las pymes que acrediten el carácter de empresa innovadora de acuerdo con la definición del artículo 22.2 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 y que tengan una antigüedad inferior a 5 años en el momento de la solicitud de la ayuda, no se establece un mínimo de personal propio para poder ser beneficiaria.»  
  
Siete. Se modifica el apartado 5 del artículo 26, «Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones», relativo a las ayudas para proyectos empresariales de I+D en Cooperación (PIDCOP-CV), que queda redactado como sigue:  
«5. Los proyectos, que deberán poderse encuadrar en la tipología de investigación industrial y/o de desarrollo experimental, deberán adscribirse a alguna de las medidas relativas a la I+D+i empresarial previstas en la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunitat Valenciana (S3CV) indicadas a continuación, o en las que puedan determinarse en las respectivas convocatorias como consecuencia de posteriores revisiones de la citada Estrategia:  
[?] »  
  
Ocho. Se modifica la letra d apartado 2 del artículo 29, «Criterios de evaluación de solicitudes», relativo a las ayudas para proyectos empresariales de I+D en Cooperación (PIDCOP-CV), que queda redactado como sigue:  
«d. Características de la empresa solicitante. Puntuación máxima del grupo: 10 puntos. Serán factores a considerar: el carácter de empresa innovadora de acuerdo con la definición del artículo 22.2 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 con antigüedad inferior a 5 años en el momento de la solicitud de la ayuda, las medidas relativas a perspectiva de género, las medidas en materia medioambiental y las medidas a favor de personas con discapacidad o de colectivos desfavorecidos.»  
  
Nueve. Se modifica tanto el título del artículo 31, «Requisitos de los beneficiarios», como el apartado 1 de este artículo, relativo a las ayudas para proyectos de Innovación de Pyme (INNOVA-CV), quedando el título redactado como «Requisitos de las empresas beneficiarias», y el apartado 1, en la forma indicada a continuación:  
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las pymes con sede social y establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la solicitud y que cumplan además con las siguientes condiciones:  
[?]  
c) INNOVATeiC-CV: deberán desarrollar actividades encuadradas en alguno de los siguientes epígrafes de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), aprobada por Real decreto 475/2007, de 13 de abril (BOE 102, 28.04.2007):  
Sección C - Divisiones 26 a 30.  
Sección J - CNAE 5821, 5829, 6311, 6312 y Divisiones 61 a 62.  
y contar con al menos dos personas como personal propio que sean trabajadoras por cuenta ajena o cooperativistas. Para su cómputo se considerará el recibo de liquidación de cotizaciones correspondiente al segundo mes anterior a la fecha de solicitud de la ayuda.»  
  
Diez. Se añade un apartado 5 al artículo 32, «Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones», relativo a las ayudas para proyectos de Innovación de Pyme (INNOVA-CV), que queda redactado como sigue:  
«5. Los proyectos, que deberán poderse encuadrar en las tipologías de innovación de las actuaciones previstas, deberán adscribirse a alguna de las medidas relativas a la I+D+i empresarial previstas en la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunitat Valenciana (S3CV) que puedan determinarse en las respectivas convocatorias como consecuencia de posteriores revisiones de la citada Estrategia.»  
  
Once. Se modifica tanto el título del artículo 37, «Requisitos de los beneficiarios», como el apartado 1 de este artículo, relativo a las ayudas para Preparación de Propuestas para Convocatorias H2020 (HORIZONTE-CV), quedando el título redactado como «Requisitos de las empresas beneficiarias», y el apartado 1 como sigue:  
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las empresas con sede social y establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la solicitud.»  
  
Doce. Se modifica tanto el título del artículo 43, «Requisitos de los beneficiarios», como el apartado 1, relativo a las ayudas para Certificación de I+D+i (CERTIFICA-CV), quedando el título redactado como «Requisitos de las empresas beneficiarias», y el apartado 1 como sigue:  
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las empresas con sede social y establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la solicitud.»  
  
Trece. Se modifica tanto el título del artículo 49, «Requisitos de los beneficiarios», como el apartado 1 de este artículo, relativo a las ayudas para Proyectos de Creación de Empresas de Base Tecnológica (CREATEC-CV), quedando el título redactado como «Requisitos de las empresas beneficiarias», y el apartado 1 como sigue:  
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las empresas con sede social y establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la solicitud.»  
  
Catorce. Se modifica el artículo 54, «Objetivo», quedando redactado como sigue:  
«Las ayudas tienen como objetivo incrementar el nivel tecnológico de las pymes industriales, el de aquellas que tengan impacto directo en las anteriores, así como el de las que en todo caso su actividad principal sea la investigación y desarrollo.»  
  
Quince. Se modifica tanto el título del artículo 55, «Requisitos de los beneficiarios», como los tres apartados de este artículo relativo a las ayudas para Proyectos de Digitalización de Pyme (DIGITALIZA-CV), quedando el título redactado como «Requisitos de las empresas beneficiarias», y sus apartados como sigue:   
«1. Podrán tener la consideración de beneficiarias las pymes con sede social y establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la solicitud que cuenten con al menos dos personas como personal propio que sean trabajadoras por cuenta ajena o cooperativistas. Para su cómputo se considerará el recibo de liquidación de cotizaciones correspondiente al segundo mes anterior a la fecha de solicitud de la ayuda.  
2. Deberán desarrollar actividades encuadradas en alguno de los siguientes epígrafes de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), aprobada por Real decreto 475/2007, de 13 de abril (BOE 102, 28.04.2007):  
a) Secciones C, D, E y F-Divisiones 10 a 43, excepto el CNAE 4110 (Promoción inmobiliaria).  
b) Sección H-Divisiones 49 a 52.  
c) Sección M-División 72.  
3. No podrán obtener la condición de empresa beneficiaria:  
a) Las asociaciones, fundaciones, administraciones públicas, y en general, las agrupaciones sin ánimo de lucro.  
b) Las empresas excluidas del ámbito de aplicación (art. 1) del Reglamento (CE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, concretamente y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 de dicha disposición:  
- Operen en los sectores de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo (DO L17, de 21.01.2000, p. 22).  
Estén dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas.  
c) Las empresas que desarrollen actividades financieras o inmobiliarias, o cuya actividad principal sea el comercio.»  
  
Dieciséis. Se modifica la letra b apartado 1 del artículo 56, «Requisitos de los proyectos objeto de ayuda y tipología de actuaciones», relativo a las ayudas para Proyectos de Digitalización de Pyme (DIGITALIZA-CV), que queda redactado como sigue:  
«b) Adaptación a la industria 4.0, implantación de gemelos digitales, control de procesos productivos, sistemas de captura de datos, mantenimiento preventivo, automatización, y sensorización asociados a producto, servicio y proceso.»  
  
Diecisiete. Se modifica el apartado 1 del artículo 58, «Cuantía de las ayudas», en la forma que sigue a continuación:  
«1. La subvención consistirá en un porcentaje de hasta el 30 % de los costes subvencionables.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML