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Sumari del DOGV 1302, del 14-05-1990 (1990/817373)

ORDRE de 20 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual s'estableix un programa d'ajudes a l'Economia Social.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/04/20/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1302

Data del DOGV
:   14-05-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/817373

CVE


Data del document
:   20-04-1990

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Ordre de 20 d'abril de 1990 de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual s'estableix un programa d'ajudes a l'Economia Social.  
L?experiència en l'aplicació de les ordres de 3 de maig de 1988 d'aquesta Conselleria, per les quals s'establien diversos programes per a l?Economia Social (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de maig), aconsella d'introduir diverses modificacions en el contingut de les esmentades ajudes, i agrupar-les en una sola norma.  
Es convenient, a més, recollir en la citada norma, les opinions emeses pel Consell Superior del Cooperativisme i el resultat de les negociacions tingudes amb els sindicats més representatius de la Comunitat Valenciana en la Mesa Sectorial d'Ocupació.  
Per tot això i conformement a les facultats que em confereix la Llei 5/83, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV 30.12.83) i el Decret 36/88, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13 d'abril), per la qual s'aprovava el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
ORDENE  
Article primer  
Que s'establesca un programa d'ajudes per a cooperatives i societats anònimes laborals amb vista a la creació o manteniment de llocs de treball, i per a llur desenvolupament tecnològic i organitzatiu.  
Article segon  
Que siguen beneficiaris de les ajudes d'aquest programa:  
a) Les cooperatives, les societats anònimes laborals, i/o els socis treballadors d'aquestes.  
b) Les cooperatives de segon i ulterior grau, unions, federacions i confederacions, i entitats entre els objectius de les quals estiga la formació, difusió i foment del cooperativisme i/o l?Economia Social.  
c) Consorcis de caràcter econòmic constituïts per cooperatives i/o societats anònimes laborals valencianes.  
Article tercer  
Les ajudes mencionades en l'article primer podran consistir en:  
a) Subvencions financeres per tal de reduir els interessos de crèdits per a inversions de capital fix, el qual vaja destinat a la creació o manteniment de cooperatives i societats anónimes laborals o de préstecs la destinació dels quals siga l'aportació a capital dels nous socis de treball de les susdites entitats.  
b) Subvencions d'interessos de crèdit per a capital circulant dirigits a la constitució del fons de maniobra, o estocs estratègics o també per fer front a greus dèficits d'explotació en casos excepcionals, expressament autoritzats pel Conseller de Treball i Seguretat Social.  
c) Subvencions per inversions en actius fixos o altres inversions destinades a la millora i modernització dels processos productius, de les estructures comercials o del disseny i qualitat dels productes.  
d) Subvencions per a assistència tècnica.  
e) Subvencions tant per a la formació, com per a la difusió i foment del cooperativisme i l'economia social.  
f) Subvencions de fins a 500.000 PTA, per soci quan es tractarà de treballadors desocupats menors de 25 anys, o aturats de llarga duració que figuren inscrits, si més no, un any en la corresponent Oficina de Col·locació, o hagueren percebut de bestreta les rendes de desocupació equivalents com a mínim a un any i adquiresquen la condició de socis treballadors d'una societat anònima laboral o d'una cooperativa.  
g) Avals per tal de garantir operacions crediticies en els termes que fixe la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Article quart  
La subvenció financera a què fan referència els apartats a) i b) de l'article 3, serà fins a sis punts del tipus d?interès fixat per l?entitat de crèdit, pública o privada, que concedesca el préstec sol·licitat, sense que puga ultrapassar la quantia de 500.000 FITA, per soci integrant de la cooperativa o societat anònima laboral, tret de casos excepcionals expressament autoritzats pel Conseller de Treball i Seguretat Social, amb els informes previs que hi crega avinent demanar.  
Els préstecs, per ser subvencionables, hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit un conveni a tal efecte amb la Generalitat Valenciana o el Ministeri de Treball i Seguretat Social, i ha de destinar-se al finançament d'inversions que creen o mantinguen ocupació estable.  
Article cinquè  
Les subvencions per assistència tècnica podran consistir en algunes de les modalitats següents:  
- Contractació de directors, gerents o tècnics.  
- Estudis de viabilitat, organització, comercialització,  
diagnosi i altres d'anàloga naturalesa.  
- Estudis amb la fi d'obtenir finançament.  
- Auditories i informes econòmics.  
Aquestes ajudes podran concedir-se a instància de part o d'ofici, en el qual cas podrà subvencionar-se la totalitat del cost.  
Article sisé  
1. Les subvencions per inversions a què fa referència l'apartat c) de l'article 3, no podran superar el 25% de la inversió prevista, ni la quantitat total de 7.000.000 de pessetes per entitat sol·licitant. Aquests límits sols podran ultrapassar-se amb autorització expressa del Conseller de Treball i Seguretat Social, després d'haver escoltat el Consell de Direcció de l'Institut de Promoció i Foment del Cooperativisme.  
2. Per tal de concedir les subvencions i fixar-ne la quantia es tindran en compte els criteris següents:  
a) La viabilitat tècnica, econòmica i financera del projecte d'inversió, i també la de l'entitat sol·licitant en funció de la seua organització, gerència, adequada dimensió i competitivitat.  
b) La constitució i/o el manteniment de cooperatives de segon o ulterior grau, o consorcis per a la gestió comuna d'activitats empresarials.  
c) La creació de llocs de treball, més que més per a menors de 25 anys.  
d) L'interès social del projecte i la seua influència en l'entorn geogràfic on s'exerceix l'activitat.  
e) La dificultat d?accés a altres fonts de finançament.  
f) Altres ajudes obtingudes de la Generalitat Valenciana i/o d'altres Administracions Públiques.  
Article seté  
1. Les actuacions que són objecte de subvenció a les quals fa referència l'apartat e) de l'article 3, podran ser les següents: a) Activitats formatives dirigides a promoure la formació professional i cooperativa dels socis i/o directius de les cooperatives i SS.AA.LL., i dels col·lectius que tinguen interès en adquirir aquesta condició.  
b) Investigació i documentació en matèria de cooperativisme i economia social que contribuesquen a un millor coneixement i divulgació del sector, i també les accions que faciliten la incorporació de professionals qualificats a aquest.  
c) Potenciació de l'associacionisme cooperatiu i de SS.AA.LL. i promoció de la integració econòmica de les empreses de l?economia social a través de consorcis econòmics i/o cooperatives de segon o ulterior grau.  
d) Qualsevol altra acció que redunde en benefici del foment i la difusió del cooperativisme i de l?economia social. 2. Les ajudes assenyalades en aquest epígraf podran  
instrumentar-se a través de la signatura de convenis de col·laboració entre la Conselleria de Treball i Seguretat Social i les entitats referenciades, en les quals s?especificaran les activitats a desplegar i la quantia de les ajudes concedides, i també la forma i els terminis per justificar les activitats realitzades i el pagament de les subvencions.  
Les propostes de conveni seran presentades davant l?IPFC, el qual podrà demanar la documentació complementària que hi crega avinent i, una vegada analitzades, pel seu Consell de Direcció que, si s'escau, les tramitarà perquè les aprove el Conseller de Treball i Seguretat Social.  
3. En les activitats de formació, l?entitat que presente alguna proposta de conveni haurà de presentar així mateix un pla de formació amb la programació anual dels cursos a impartir-hi. Una part del cost dels cursos hauran de sufragar-la els alumnes en concepte de matrícula. Les cooperatives hauran d'utilitzar, a tal efecte, llurs reserves de promoció i formació cooperativa o repercutir com a despesa de l?exercici el cost de formació, i es considerarà aquesta com a una inversió de capital humà. Tanmateix es podran preveure beques per als alumnes que ho necessiten.  
Article vuitè  
Les sol·licituds de les ajudes previstes en aquesta norma es presentaran davant les Direccions Territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, i es formularan en els impresos facilitats en les esmentades Direccions Territorials, als quals s'adjuntarà la documentació complementària que en aquests s'indique, i s'hi farà constar clarament l'ajuda sol·licitada.  
Les Direccions Territorials revisaran i verificaran els expedients. Quan l?expedient estarà incomplet, el sol·licitant, a petició de la Direcció Territorial corresponent, haurà de completar-lo en el termini de deu dies.  
La Direcció Territorial corresponent, després de completat i valorat l?expedient, el trametrà a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació per a la seua resolució, llevat del cas de les ajudes previstes en l'article 3-f), que seran resoltes per la mateixa Direcció Territorial. " gestió de les ajudes previstes en els apartats, a), b), d) i g) del susdit article, correspondrà al Servei de Cooperació de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació i les previstes en els punts c) i e) a l?IPFC.  
El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà, cada any, el 30 de setembre.  
El termini de sol·licitud de les ajudes per a la formació i promoció del cooperativisme i l?economia social que es concerten per la via del conveni a través de l?IPFC, finalitzarà el 31 de març de cada any.  
Article nové  
El seguiment i control de les ajudes concedides segons aquesta disposició, es realitzarà a través dels Serveis de la Conselleria de Treball i Seguretat Social i de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
Article deu  
Cas de concórrer-hi diverses ajudes de les previstes en la present norma, la quantia total d'aquestes no excedirà el límit de 2.000.000 PTA, per soci, o del 25% de la inversió prevista en el cas de concórrer-hi les ajudes establertes en l'article 3-a) i c) d'aquesta norma.  
Excepcionalment, el Conseller de Treball i Seguretat Social podrà ampliar els límits assenyalats en l'anterior paràgraf, amb els informes previs que hi crega avinent demanar.  
Article onze  
A la documentació específica exigida en cada programa, caldrà adjuntar la que acredite que l?entitat sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i de les de la Seguretat Social, d'acord amb el que estipulen les ordres de 28 d'abril de 1986 i 25 de novembre de 1987 del Ministeri d'Economia i Hisenda, (BOE 30.04.86 i BOE 05.12.87).  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Quan l'ajuda demanada a l'empara d'aquesta norma coincidirà amb alguna de les actuacions de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, es sol·licitarà un informe de l?esmentada Conselleria.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Són derogades les ordres de 3 de maig de 1988 per les quals s'establien diversos programes d'ajudes per a l?Economia Social.  
Segona  
La present ordre vigirà l?endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 20 d'abril de 1990.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIQUEL DOMENECH



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Sumario DOGV 1302, del 14-05-1990 (1990/817373)

ORDEN de 20 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establece un programa de ayudas a la Economía Social.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/04/20/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1302

Fecha DOGV
:   14-05-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/817373

CVE


Fecha del documento
:   20-04-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

Orden de 20 de abril de 1990 de la Conselleria Trabajo y Seguridad Social, por la que se establece un programa de ayudas a la Economía Social.  
La experiencia en la aplicación de las órdenes de 3 de mayo de 1988 de esta Conselleria por la que se establecían diversos programas de ayudas para la Economía Social (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de mayo), aconseja introducir varias modificaciones en el contenido de dichas ayudas, así como agrupar las mismas en una sola norma.  
Además, es conveniente recoger en la citada norma las opiniones emitidas por el Consejo Superior del Cooperativismo así como el resultado de las negociaciones tenidas con los sindicatos más representativos de la Comunidad Valenciana en la mesa sectorial de empleo.  
Por ello, en virtud de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y el Decreto 36/88, de 21 de marzo, del Consell de la Generalidad Valenciana (DOGV de 13 de abril), por la que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social,  
ORDENO  
Artículo primero  
Que se establezca un programa de ayudas para cooperativas y sociedades anónimas laborales en orden a la creación o mantenimiento de puestos de trabajo, así como para el desarrollo tecnológico, comercial y organizativo de las mismas.  
Artículo segundo  
Que sean beneficiarios de las ayudas de este programa:  
a) Las cooperativas, las sociedades anónimas laborales, y/o sus socios trabajadores.  
b) Las cooperativas de segundo y ulterior grado, uniones, federaciones y confederaciones, así como entidades entre cuyos objetivos esté la formación, difusión y fomento del cooperativismo y/o la Economía Social.  
c) Consorcios de carácter económico constituidos por cooperativas y/o sociedades anónimas laborales valencianas.  
Artículo tercero  
Las ayudas mencionadas en el artículo primero podrán consistir en:  
a) Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de créditos para inversiones de capital fijo, destinado a la creación o mantenimiento de cooperativas y sociedades anónimas laborales o de préstamos cuyo destino sea la aportación a capital social de los nuevos socios de trabajo de dichas entidades.  
b) Subvenciones de intereses de crédito para capital circulante dirigidos a la constitución de fondos de maniobra o stocks estratégicos, o para hacer frente a graves déficits de explotación en casos excepcionales expresamente autorizados por el Conseller de Trabajo y Seguridad Social.  
c) Subvenciones por inversiones en activos fijos u otras inversiones destinadas a la mejora y modernización de los procesos productivos, de las estructuras comerciales o del diseño y la calidad de los productos.  
d) Subvenciones para asistencia técnica.  
e) Subvenciones para la formación, así como la promoción y fomento del cooperativismo y la economía social.  
f) Subvenciones de hasta 500.000 PTA, por socio cuando se trate de trabajadores desempleados menores de 25 años, o parados de larga duración que figuren inscritos, al menos, un año en la correspondiente Oficina de Empleo, o hubieran percibido por adelantado las rentas de desempleo equivalentes como mínimo a un año y adquieran la condición de socios trabajadores de una sociedad anónima laboral o de una cooperativa.  
g) Avales para garantizar operaciones crediticias en los términos que fije la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Artículo cuarto  
La subvención financiera a que se refieren los apartados a) y b) del artículo 3, será hasta de 6 puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito pública o privada, que conceda el préstamo solicitado, sin que pueda superar la cuantía de 500.000 PTA, por socio integrante de la cooperativa o sociedad anónima laboral, salvo casos excepcionales expresamente autorizados por el Conseller de Trabajo y Seguridad Social, previos los informes que estime oportuno solicitar.  
Los préstamos, para ser subvencionables, deberán ser con cedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito un convenio a tal objeto con la Generalidad Valenciana, o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y tendrán como destino la financiación de inversiones que creen o mantengan empleo estable.  
Artículo quinto  
Las subvenciones para asistencia técnica podrán consistir en algunas de las modalidades siguientes:  
- Contratación de Directores Gerentes o Técnicos.  
- Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de análoga naturaleza.  
- Estudios para la obtención de financiación.  
- Auditorías e informes económicos.  
Estas ayudas podrán concederse a instancia de parte o de oficio, en cuyo caso podrá subvencionarse la totalidad del coste.  
Artículo sexto  
1. Las subvenciones por inversiones a que se refiere el apartado c) del artículo 3, no podrán superar el 25% de la inversión prevista, ni la cantidad total de 7.000.000 de pesetas por entidad solicitante. Estos límites sólo podrán rebasarse con autorización expresa del Conseller de Trabajo y Seguridad Social, una vez oído el Consejo de Dirección del Instituto de Promoción y Fomento del Cooperativismo.  
2. Para la concesión de las subvenciones y la fijación de su cuantía se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
a) La viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto de inversión, así como la de la propia entidad solicitante en función de su organización, gerencia, adecuada dimensión y competitividad.  
b) La constitución y/o el mantenimiento de cooperativas de segundo o ulterior grado, o consorcios para la gestión común de actividades empresariales.  
c) La creación de puestos de trabajo, especialmente para menores de 25 años.  
d) El interés social del proyecto y su influencia en el entorno geográfico en que se desarrolla la actividad.  
e) La dificultad de acceso a otras fuentes de financiación.  
f) Otras ayudas obtenidas de la Generalitat Valenciana y/o de otras Administraciones Públicas.  
Artículo séptimo  
1. Las actuaciones objeto de subvención a que se refiere el apartado e) del artículo 3, podrán ser las siguientes:  
a) Actividades formativas dirigidas a promover la formación profesional y cooperativa de los socios y/o directivos de las cooperativas y SS.AA.LL., así como de aquellos colectivos que tengan interés en adquirir tal condición.  
b) Investigación y documentación en materia de cooperativismo y economía social, que contribuyan a un mejor conocimiento y divulgación del sector, así como aquellas acciones que faciliten la incorporación de profesionales cualificados al mismo.  
c) Potenciación del asociacionismo cooperativo y de SS.AA.LL. y promoción de la integración económica de las empresas de la economía social a través de consorcios económicos y/o cooperativas de segundo o ulterior grado.  
d) Cualquier otra acción que redunde en beneficio del fomento y difusión del cooperativismo y de la economía social.  
2. Las ayudas mencionadas en este epígrafe podrán instrumentarse a través de la firma de convenios de colaboración entre la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social y las entidades referenciadas, en las cuales se especificarán las actividades a desarrollar y la cuantía de las ayudas que se conceden, así como la forma y los plazos para justificar las actividades realizadas y el pago de las subvenciones.  
Las propuestas de convenio serán presentadas ante el IPFC, quien podrá pedir la documentación complementaria que estime oportuna y analizadas por su Consejo de Dirección, que, en su caso, las tramitará para su aprobación por el Conseller de Trabajo y Seguridad Social.  
3. En las actividades de formación, la entidad que presente propuesta de convenio deberá presentar así mismo un Plan de formación con la programación anual de los cursos a impartir. Una parte del costo de los cursos deberá ser sufragada por el alumno en concepto de matrícula. Las cooperativas deberán, a tal objeto, utilizar sus reservas de promoción y formación cooperativa o repercutir como gasto del ejercicio el coste de la formación, considerando ésta como una inversión de capital humano. No obstante se podrán prever becas para aquellos alumnos que lo precisen.  
Artículo octavo  
Las solicitudes de las ayudas previstas en esta norma se presentarán ante las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, y se formularán en los impresos que se facilitarán en dichas Direcciones Territoriales, a los que se acompañarán la documentación complementaria que en los mismos se indique, haciendo constar claramente la ayuda solicitada.  
Las Direcciones Territoriales revisarán y verificarán los expedientes. Cuando el expediente estuviera incompleto, el solicitante, a requerimiento de la Dirección Territorial correspondiente, tendrá que completarlo en el plazo de diez días.  
La Dirección Territorial correspondiente, una vez completado y valorado el expediente, lo remitirá a la Dirección General de Empleo y Cooperación para su resolución, salvo en el caso de las ayudas previstas en el artículo 3-f), que serán resueltas por la propia Dirección Territorial. La gestión de las ayudas previstas en los apartados, a), b), d) y g) de dicho artículo, corresponderá al Servicio de Cooperación de la Dirección General de Empleo y Cooperación y las previstas en los puntos c) y e) al IPFC.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará, cada año, el 30 de septiembre.  
El plazo de solicitud de las ayudas para la formación y promoción del cooperativismo y la economía social que se instrumenten por la vía del convenio a través del IPFC, finalizará el 31 de marzo de cada año.  
Artículo noveno  
El seguimiento y control de las ayudas concedidas conforme a esta disposición, se realizará a través de los Servicios de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Artículo diez  
En el caso de que concurrieran varias de las ayudas previstas en la presente norma, la cuantía total de las mismas no superará el tope de 2.000.000 PTA, por socio, o del 25% de la inversión prevista en el caso de que concurrieran las ayudas establecidas en el artículo 3-a) y c) de la presente norma.  
Excepcionalmente, por el Conseller de Trabajo y Seguridad Social se podrán ampliar los topes señalados en el anterior párrafo, previos los informes que estime oportuno solicitar.  
Artículo once  
A la documentación específica exigida en cada programa, se deberá acompañar aquélla que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de acuerdo con lo que se establece en las ordenes de 28 de abril de 1986 y 25 de noviembre de 1987 del Ministerio de Economía y Hacienda (BOE 30.04.86 y BOE 05.12.87).  
DISPOSICION ADICIONAL  
Cuando la ayuda demandada al amparo de la presente norma coincidiera con alguna de las actuaciones de la Conselleria de Industria Comercio y Turismo se solicitará informe de dicha Conselleria.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Quedan derogadas las ordenes de 3 de mayo de 1988 por las que se establecían diversos programas de ayudas para la Economía Social.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 20 de abril de 1990.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH



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