Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5875, del 21-10-2008 (2008/11736)

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament urbanístic del parc logístic Santa Eulàlia de Sax (Alacant).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5875

Data del DOGV
:   21-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/11736

CVE


Data del document
:   06-10-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sax

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Sax](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament urbanístic del parc logístic Santa Eulàlia de Sax (Alacant). [2008/11736]  
Pel present edicte faig saber que l'Ajuntament en Ple, en la sessió celebrada amb caràcter ordinari el dia 18 de setembre de 2008, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
«Aprovar les bases particulars per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada i selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament urbanístic del parc logístic Santa Eulàlia de Sax (Alacant).  
El contingut íntegre d'estes és el següent:  
I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador amb la tramitació prèvia d'una alternativa tècnica modificativa de la classificació de sòl per al desenvolupament urbanístic de l'actuació del parc logístic Santa Eulàlia, els límits del qual són; pel nord, amb sòl no urbanitzable i la via pecuària Cordell de Santa Eulàlia; pel sud, amb la sendera de Peñarrubia, per l'est, amb sòl no urbanitzable; i per l'oest, amb la carretera nacional A-3 Madrid-Alacant.  
II. Règim jurídic (art. 286.1.d) del ROGTU)   
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot el no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat (d'ara en avant ROGTU), i les bases generals de programació aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Sax en data 20 de juliol de 2005 i publicades en el BOP de 19 d'octubre de 2006.  
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en la nova Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen o aquelles normes que les substituïsquen.  
Així mateix, s'aplicaran tota la normativa i ordenances urbanístiques del municipi de Sax aplicables als plans urbanístics, especialment les normes subsidiàries del municipi i la seua homologació.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a LUV)  
L'ordenació urbanística del municipi de Sax s'estableix en les normes subsidiàries de Sax i en la seua homologació global, aprovada definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de 13 de novembre de 2000.   
En l'ordenació urbanística vigent el sòl objecte de la present actuació està classificat com a sòl no urbanitzable comú, per la qual cosa la proposta de programació haurà de plantejar la modificació de la classificació del sòl.   
L'ordenació urbanística estructural i detallada del sector parc logístic Santa Eulàlia s'haurà de desenvolupar a través d'un pla parcial modificatiu de la classificació previst en l'article 73 de la LUV, de tal manera que no es regula la prèvia ordenació urbanística, ni estructural, ni detallada per al desenvolupament de l'actuació urbanística. No obstant això, l'ordenació urbanística proposada haurà de respectar les determinacions i objectius que figuren en les directrius definitòries de l'Estratègia d'Evolució Urbana i Ocupació del Territori recollides en l'homologació global de les normes subsidiàries de Sax.  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b LUV)  
1. Memòria de necessitats:  
Un dels objectius prioritaris del desenvolupament del parc logístic Santa Eulàlia és crear un sector estratègicament situat, que dispose d'amplis viaris, i que permeta albergar aquelles instal·lacions diferenciadores que per les seues característiques arquitectòniques impactants i/o per les seues emissions ambientals, puguen ser generadores de molèsties per a la població, potenciant un model de desenvolupament sostenible i justificant l'eficiència econòmica i mediambiental de l'actuació.  
2. Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents.  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals necessàries, amb sotmetiment a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, en el punt on presenten característiques tècniques adequades per a satisfer de forma apropiada els nous requeriments de l'actuació que es pretén, i per a això caldrà:   
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, domini públic hidràulic i qualsevol altre exigible per la legislació vigent).  
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, sanejament, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que foren necessàries, per a la completa integració i connexió de l'àmbit, objecte de programació amb el territori limítrof, d'acord amb les determinacions de la fitxa de planejament i gestió.  
- Incloure les determinacions provinents de l'estudi de paisatge i pla de participació pública tramitats a este efecte.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament, tenint en compte les noves exigències a les edificacions derivades de l'aplicació del codi tècnic de l'edificació.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i alçarà la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta hauran de ser   
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
assumit per tots els propietaris afectats, sense perjuí de la seua repercussió a la companyia subministradora en els casos previstos en la legislació específica.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
h) Al tractar-se d'una proposta de programació que té com a objecte la modificació de la classificació, haurà de garantir-se l'obtenció i cessió gratuïta a favor de l'administració pública que legalment corresponga de la mateixa superfície a la que comprenga l'àmbit d'actuació urbanístic, com a parc públic natural, el qual haurà de materialitzar-se d'acord amb les directrius establides en el ROGTU.  
i) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'Ajuntament de Sax, de forma gratuïta i lliure de càrregues d'urbanització  
V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c LUV)  
Al tractar-se d'un programa d'actuació integrada modificatiu de la classificació i qualificació del sòl els paràmetres urbanístics s'establiran en el document de planejament que es presente.  
VI. Suspensió de llicències i programes  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana serà el que produïsca els efectes suspensius de l'atorgament de llicències regulats en l'article 101 de la LUV, així com, dels acords de nous programes en la zona afectada per l'actuació, d'acord amb l'article 103 de la LUV. Durant el període de vigència de la suspensió dels acords d'aprovació de programes no s'admetran iniciatives de programació. Tampoc es podran aprovar noves bases particulars de programació, ni de forma expressa ni per aplicació del silenci administratiu.  
VII. Ampliació de l'àmbit territorial a programar  
No s'admetran propostes de planejament que modifiquen l'àmbit territorial de la unitat d'execució a programar, llevat que es tracte de mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
VIII. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d LUV)  
Els criteris i objectius territorials de l'actuació parc logístic Santa Eulàlia són els següents:  
IX. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d LUV)  
Els criteris d'ordenació urbanística seran establits pel pla parcial que establisca l'ordenació detallada amb subjecció en tot cas als estàndards regulats en la legislació urbanística.  
X. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e LUV)  
Els objectius primordials de l'edificació privada seran els de poder ubicar les edificacions industrials en la tipologia admesa en el planejament que es redacte, preferiblement naus industrials aïllades o adossades de qualitat, amb uns estàndards de servicis d'acord amb la realitat social actual.  
D'altra banda, al tractar-se d'una actuació sobre sòl no urbanitzable per a la seua transformació en un parc industrial, no s'ha considerat necessari efectuar una reserva de sòl per a l'execució d'habitatge protegit, ja que l'ús industrial i la tipologia del tipus de nau industrial no és compatible amb l'execució d'habitatge de protecció pública.   
Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en l'instrument de planejament del pla parcial modificatiu que es redacte al tractar-se de sòl no urbanitzable  
No s'establix la necessitat de compromís del licitador d'incloure proposta d'edificar o no, de forma simultània a l'execució de la urbanització, un percentatge mínim del sòl. En tot cas, sí es preveurà l'edificació dels solars resultants en el termini màxim d'un any, comptat a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, amb l'ampliació fins a un màxim de quatre anys, tal com determina l'article 125.6 de la LUV.   
XI. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f LUV)  
Els documents tècnics que hauran de ser presentats per l'aspirant a urbanitzador seran els que determinen els articles 125 i 126 de la LUV, així com les prescripcions tècniques i formals que hauran de respectar-se en la seua elaboració i presentació davant de l'administració, format DIN A4 Word i gràfics en fitxer Autocad format dwg.  
XII. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització (art. 131.2.h LUV)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que establix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la LUV i en l'article 350 del ROGTU.   
XIII. Preu de licitació (art. 286.1.h del ROGTU)  
El preu de licitació aproximat de les obres d'urbanització que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional i de les taxes, sense perjuí de la seua posterior correcció i concreció, serà de quaranta-un milions cent set mil dos-cents seixanta euros (41.107.260,00 €) més IVA.  
XIV. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i LUV i art. 286.1.i del ROGTU)  
S'establixen en el quadro següent els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
XV. Capacitat per a ser urbanitzador  
Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
XVI. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m LUV)  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe favorable d'almenys una institució financera amb què opere habitualment l'interessat, amb indicació de la normalitat de les seues operacions i absència d'incidències relatives als seus pagaments o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs, podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
XVII. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m LUV).  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
XVIII. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'este programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat de huit-cents vint-i-dos mil cent quaranta-quatre euros (822.145,00 €).  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes del sector públic.  
XIX. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar, en el termini de sis mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), en l'Ajuntament de Sax, de 09.00 a 15.00 hores, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu si ha constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVIII.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, inclòs trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera   
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al dia hàbil següent.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del ROGTU. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositarà una còpia d'estos a la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
XX. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'objecte de la present convocatòria pública de programació constituïx la formulació d'un instrument de planejament parcial l'objecte del qual és la modificació de la classificació i qualificació del sòl, dels previstos en l'article 73 de la LUV. De manera que l'aspirant a adquirir la condició d'agent urbanitzador, haurà de formular una alternativa tècnica de programa per al desenvolupament d'actuació integrada, el contingut mateix de la qual, serà el següent:  
a) Document de planejament que incloga proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
b) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn d'acord amb els criteris abans definits.   
c) Determinació de l'existència o no d'agrupació d'interés urbanístic, aportant els estatuts i acords socials d'esta.  
d) En el cas que el proponent a l'adquisició de la condició d'agent urbanitzador siga persona diferent de l'agrupació d'interés urbanístic, s'acreditarà fefaentment amb document subscrit pel president de l'agrupació en què es pose de manifest inequívoc el suport a l'alternativa tècnica formulada amb el proponent a adquirir la condició d'agent urbanitzador.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització que contindrà les prescripcions tècniques particulars per a la urbanització del sector  
g) Indicació dels objectius complementaris que es proposa executar, el cost dels quals siga assumit per l'agent urbanitzador sense repercutir-lo als propietaris dels terrenys afectats.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental.  
i) Inventari preliminar de les construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Document de justificació de la integració territorial, en els termes que preveu l'article 74 de la LUV, i la resta de documents previstos en els articles 72 i següents de l'esmentat text legal.  
k) Identificació i justificació dels acords i compromisos aconseguits amb els propietaris de sòl no urbanitzable d'especial protecció que han de ser objecte de cessió per a complir al que preveu la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
l) Estudi d'impacte ambiental i mesures correctores i la resta de documents que hagen d'integrar este d'acord amb la legislació vigent.  
m) Estudi de paisatge que continga un pla de participació pública i estudi d'integració paisatgística.  
XXI. Proposició juridicoeconòmica.  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb allò que s'ha establit a continuació:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b) de la LUV.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es referix l'article 168.1.c de la LUV.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Valor de mercat del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
f) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
g) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada   
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
Estes dades i ràtios hauran d'expressar-se de forma resumida, segons els quadres següents:  
  
  
  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
XXII. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del ROGTU)  
S'establix una importància relativa a l'alternativa tècnica d'un 65% en relació amb la proposició, atés que és necessari un instrument de planejament que modifique l'ordenació estructural. La resta de circumstàncies valorables d'esta s'ajusten a les regles de ponderació establides en la LUV i en el ROGTU.  
Quant a la proposició juridicoeconòmica i la seua valoració, s'han tingut en compte les regles de ponderació de la LUV i el ROGTU, així com la base general desena de l'Ajuntament de Sax assignant major pes específic a la major adhesió possible de la propietat en este procés urbanístic, amb la finalitat de permetre un desenvolupament àgil i eficaç.  
Els criteris d'adjudicació són els establits en el quadro següent:  
  
  
  
XXIII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del ROGTU)   
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVIII de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
XXIV. Formalització del contracte  
1. En el termini de 30 dies naturals a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcaldessa, l'urbanitzador i la secretària de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant a este un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic  
XXV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge (art. 286.1.c del ROGTU)  
D'acord amb el que establix l'article 136.4 de la LUV al tractar-se d'un programa que comprén un àmbit superior a 50 hectàrees, serà preceptiu demanar l'informe del Consell del Territori i Paisatge.  
XXVI. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu. Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als dos mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa.  
XXVII. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la LUV i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de 15 dies a comptar del requeriment, llevat que la necessitat de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la LUV els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que pertoquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 15 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació bé al règim del sòl no urbanitzable o bé al del sòl urbanitzable sense programació per al cas que haguera adquirit tal classificació per l'aprovació d'un nou Pla General.   
XXVIII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e del ROGTU)  
L'Ajuntament ostenta té les prerrogatives que, en general, reconeix la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, entre elles, les d'interpretar el present contracte de col·laboració entre el sector públic i el sector privat, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.  
XXIX. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del ROGTU)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Contra l'acord d'aprovació de les presents bases es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant del mateix òrgan que el va adoptar o recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia a València, de conformitat amb el que establix l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el ROGTU i a comptar de l'última publicació del present que s'efectue.  
És tot el que el funcionari que subscriu entén necessari informar, excepte millor criteri fundat en dret, de la qual cosa es trasllada a l'Alcaldia, a la regidoria competent en matèria d'urbanisme, a la secretària de la corporació i a l'arquitecte municipal.»  
Contra l'acord d'aprovació de les presents bases es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant del mateix òrgan que el va adoptar o recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establix l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística a comptar de l'última publicació que s'efectue.   
Sax, 6 d'octubre de 2008.- L'alcaldessa: Ana Barceló Chico.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5875, del 21-10-2008 (2008/11736)

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo urbanístico del parque logístico Santa Eulalia de Sax (Alicante).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5875

Fecha DOGV
:   21-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/11736

CVE


Fecha del documento
:   06-10-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sax

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Sax](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de las bases particulares para la selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo urbanístico del parque logístico Santa Eulalia de Sax (Alicante). [2008/11736]  
Por el presente hago saber que el Ayuntamiento en Pleno, en la sesión celebrada con carácter ordinario el día 18 de septiembre de 2008, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«Aprobar las bases particulares para la adjudicación del programa de actuación integrada y selección de agente urbanizador para el desarrollo urbanístico del parque logístico Santa Eulalia de Sax (Alicante).  
El contenido íntegro de las mismas es el siguiente:  
I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador previa tramitación de una alternativa técnica modificativa de la clasificación de suelo para el desarrollo urbanístico de la actuación del parque logístico Santa Eulalia, cuyos límites son; por el norte, con suelo no urbanizable y la vía pecuaria Cordel de Santa Eulalia; por el sur, con la vereda de Peñarrubia, por el este, con suelo no urbanizable; y por el oeste, con la carretera nacional A-3 Madrid-Alicante.  
II. Régimen jurídico (art. 286.1.d) del ROGTU)   
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat (en adelante ROGTU), y las bases generales de programación aprobadas por el Ayuntamiento en Pleno de Sax en fecha 20 de julio de 2005 y publicadas en el BOP de 19 de octubre de 2006.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la nueva Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación o aquellas normas que las sustituyan.  
Asimismo, serán de aplicación toda la normativa y ordenanzas urbanísticas del municipio de Sax aplicables a los planes urbanísticos, especialmente las normas subsidiarias del municipio y su homologación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a LUV)  
La ordenación urbanística del municipio de Sax viene establecida en las normas subsidiarias de Sax y en su homologación global, aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 13 de noviembre de 2000.   
En la ordenación urbanística vigente el suelo objeto de la presente actuación está clasificado como suelo no urbanizable común, por lo que la propuesta de programación deberá plantear la modificación de la clasificación del suelo.   
La ordenación urbanística estructural y pormenorizada del sector parque logístico Santa Eulalia se tendrá que desarrollar a través de un plan parcial modificativo de la clasificación previsto en el artículo 73 de la LUV, de tal modo que no se regula la previa ordenación urbanística, ni estructural, ni pormenorizada para el desarrollo de la actuación urbanística. No obstante, la ordenación urbanística propuesta deberá respetar las determinaciones y objetivos contenidos en las directrices definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio recogidas en la homologación global de las normas subsidiarias de Sax.  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b LUV)  
1. Memoria de necesidades:  
Uno de los objetivos prioritarios del desarrollo del parque logístico Santa Eulalia es la de crear un sector estratégicamente situado, que disponga de amplios viarios, y que permita albergar aquellas instalaciones diferenciadoras que por sus características arquitectónicas impactantes y/o por sus emisiones ambientales, puedan ser generadoras de molestias para la población, potenciando un modelo de desarrollo sostenible y justificando la eficiencia económica y medioambiental de la actuación.  
2. Objetivos de la programación:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes.  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, en el punto en donde presenten características técnicas adecuadas para satisfacer de forma apropiada los nuevos requerimientos de la actuación que se pretende, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, dominio público hidráulico, y cualquier otro exigible por la legislación vigente).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, saneamiento, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias, para la completa integración y conexión del ámbito, objeto de programación con el territorio colindante, conforme a las determinaciones de la ficha de planeamiento y gestión.  
- Incluir las determinaciones provenientes del estudio de paisaje y plan de participación pública tramitados al efecto.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente, teniendo en cuenta las nuevas exigencias a las edificaciones derivadas de la aplicación del código técnico de la edificación.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma debe  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
rán ser asumido por todos los propietarios afectados, sin perjuicio de su repercusión a la compañía suministradora en los casos previstos en la legislación específica.  
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
g) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
h) Al tratarse de una propuesta de programación que tiene por objeto la modificación de la clasificación, deberá garantizarse la obtención y cesión gratuita a favor de la administración pública que legalmente corresponda de igual superficie a la que comprenda el ámbito de actuación urbanístico, como parque público natural, el cual deberá materializarse conforme a las directrices establecidas en el ROGTU.  
i) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor del Ayuntamiento de Sax, de forma gratuita y libre de cargas de urbanización  
V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c LUV)  
Al tratarse de un programa de actuación integrada modificativo de la clasificación y calificación del suelo los parámetros urbanísticos vendrán establecidos en el documento de planeamiento que se presente.  
VI. Suspensión de licencias y programas  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana será el que produzca los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias regulados en el artículo 101 de la LUV, así como, de los acuerdos de nuevos programas en la zona afectada por la actuación, de acuerdo con el artículo 103 de la LUV. Durante el período de vigencia de la suspensión de los acuerdos aprobatorios de programas no se admitirán iniciativas de programación. Tampoco se podrán aprobar nuevas bases particulares de programación, ni de forma expresa ni por aplicación del silencio administrativo.  
VII. Ampliación del ámbito territorial a programar  
No se admitirán propuestas de planeamiento que modifiquen el ámbito territorial de la unidad de ejecución a programar, salvo que se trate de meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.  
VIII. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d LUV)  
Los criterios y objetivos territoriales de la actuación parque logístico Santa Eulalia son los siguientes:  
IX. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d LUV)  
Los criterios de ordenación urbanística serán establecidos por el plan parcial que establezca la ordenación pormenorizada con sujeción en todo caso a los estándares regulados en la legislación urbanística.  
X. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e LUV)  
Los objetivos primordiales de la edificación privada serán los de poder ubicar las edificaciones industriales en la tipología admitida en el planeamiento que se redacte, preferiblemente naves industriales aisladas o adosadas de calidad, con unos estándares de servicios acordes a la realidad social actual.  
Por otra parte, al tratarse de una actuación sobre suelo no urbanizable para su transformación en un parque industrial, no se ha considerado necesario efectuar una reserva de suelo para la ejecución de vivienda protegida, ya que el uso industrial y la tipología del tipo de nave industrial no es compatible con la ejecución de vivienda de protección pública.   
Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en el instrumento de planeamiento del plan parcial modificativo que se redacte al tratarse de suelo no urbanizable  
No se establece la necesidad de compromiso del licitador de incluir propuesta de edificar o no, de forma simultánea a la ejecución de la urbanización, un porcentaje mínimo del suelo. En todo caso, sí se preverá la edificación de los solares resultantes en el plazo máximo de un año, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, con la ampliación hasta un máximo de cuatro años, tal como determina el artículo 125.6 de la LUV.   
XI. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f LUV)  
Los documentos técnicos que deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador serán los que determinan los artículos 125 y 126 de la LUV, así como las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración, formato DIN A4 Word y gráficos en fichero Autocad formato dwg.  
XII. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización (art. 131.2.h LUV)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.   
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la LUV y en el artículo 350 del ROGTU.   
XIII. Precio de licitación (art. 286.1.h del ROGTU)  
El precio de licitación aproximado de las obras de urbanización que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional y de las tasas, sin perjuicio de su posterior corrección y concreción, será de cuarenta y un millones ciento siete mil doscientos sesenta euros (41.107.260,00 €) más IVA.  
XIV. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i LUV y art. 286.1.i del ROGTU)  
Se establecen, en el cuadro siguiente los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
XV. Capacidad para ser urbanizador  
Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.   
XVI. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m LUV)  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe favorable de, al menos, una institución financiera con la que opere habitualmente el interesado, con indicación de la normalidad de sus operaciones y ausencia de incidencias relativas a sus pagos o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso, podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVII. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m LUV).  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVIII. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de este programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de ochocientos veintidós mil ciento cuarenta y cuatro euros (822.145,00 €).  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público.  
XIX. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar, en el plazo de seis meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), en el Ayuntamiento de Sax, de 09.00 a 15.00 horas, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación, y contendrá la siguiente documentación:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVIII.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera   
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del ROGTU. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
XX. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
El objeto de la presente convocatoria pública de programación constituye la formulación de un instrumento de planeamiento parcial cuyo objeto es la modificación de la clasificación y calificación del suelo, de los contemplados en el artículo 73 de la LUV. De modo que el aspirante a adquirir la condición de agente urbanizador, deberá formular una alternativa técnica de programa para el desarrollo de actuación integrada, cuyo contenido mismo, será el siguiente:  
a) Documento de planeamiento que incluya propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno conforme a los criterios antes definidos.   
c) Determinación de la existencia o no de agrupación de interés urbanístico, aportando los estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
d) En el supuesto de que el proponente a la adquisición de la condición de agente urbanizador, sea persona distinta a la agrupación de interés urbanístico, se acreditará, fehacientemente con documento suscrito por el presidente de la agrupación en la que se ponga de manifiesto inequívoco el apoyo a la alternativa técnica formulada con el proponente a adquirir la condición de agente urbanizador.  
e) Plazos que se propone para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización que contendrá las prescripciones técnicas particulares para la urbanización del sector  
g) Indicación de los objetivos complementarios que se propone a ejecutar, cuyo coste sea asumido por el agente urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de los terrenos afectados.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental.  
i) Inventario preliminar de las construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Documento de justificación de la integración territorial, en los términos previstos en el artículo 74 de la LUV, y demás documentos previstos en los artículos 72 y siguientes del citado texto legal.  
k) Identificación y justificación de los acuerdos y compromisos alcanzados con los propietarios de suelo no urbanizable de especial protección que deben ser objeto de cesión para dar cumplimiento a lo previsto en la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
l) Estudio de impacto ambiental y medidas correctoras y demás documentos que deban integrar este conforme a la legislación vigente.  
m) Estudio de paisaje que contenga un plan de participación pública y estudio de integración paisajística.  
XXI. Proposición jurídico-económica.  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido a continuación:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la LUV.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Valor de mercado del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
f) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
g) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada   
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
Estos datos y ratios deberán expresarse de forma resumida, según los siguientes cuadros:  
  
  
  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
XXII. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j del ROGTU)  
Se establece una importancia relativa a la alternativa técnica de un 65% en relación con la proposición, dado que es necesario un instrumento de planeamiento que modifique la ordenación estructural. El resto de circunstancias valorables de ésta se ajustan a las reglas de ponderación establecidas en la LUV y en el ROGTU.  
En cuanto a la proposición jurídico-económica y su valoración, se han tenido en cuenta las reglas de ponderación de la LUV y el ROGTU, así como la base general décima del Ayuntamiento de Sax asignando mayor peso especifico a la mayor adhesión posible de la propiedad en este proceso urbanístico, con la finalidad de permitir un desarrollo ágil y eficaz.  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el cuadro siguiente:  
  
  
  
XXIII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g del ROGTU)   
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada, deberá presentar un resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVIII de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
XXIV. Formalización del contrato  
1. En el plazo de 30 días naturales a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por la alcaldesa, el urbanizador y la secretaria de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público  
XXV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje (art. 286.1.c del ROGTU)  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV al tratarse de un programa que comprende un ámbito superior a 50 hectáreas, será preceptivo recabar el informe del Consejo del Territorio y Paisaje.  
XXVI. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo. Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los dos meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa.  
XXVII. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la LUV y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de 15 días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la LUV les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 15 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación bien al régimen del suelo no urbanizable o bien al del suelo urbanizable sin programación para el caso de que hubiera adquirido tal clasificación por la aprobación de un nuevo Plan General.   
XXVIII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e del ROGTU)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, entre ellas, las de interpretar el presente contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f del ROGTU)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Contra el acuerdo de aprobación de las presentes bases se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el mismo órgano que lo adoptó o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia en Valencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 286.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el ROGTU y a contar desde la última publicación del presente que se efectúe.  
Es todo cuanto el funcionario que suscribe entiende necesario informar, salvo mejor criterio fundado en derecho, de lo que se da traslado a la Alcaldía, a la concejalía competente en materia de urbanismo, a la secretaria de la corporación y al arquitecto municipal.»  
Contra el acuerdo de aprobación de las presentes bases se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el mismo órgano que lo adoptó o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en el artículo 286.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística a contar desde la última publicación que se efectúe.   
Sax, 6 de octubre de 2008.- La alcaldesa: Ana Barceló Chico.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML