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Sumari del DOGV 7679, del 16-12-2015 (2015/10020)

ORDRE 8/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores i la convocatòria d'ajudes destinades a reparar els efectes produïts per la sequera en el cultiu de l'ametler en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per als exercicis 2015 i 2016.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2015/12/03/8/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7679

Data del DOGV
:   16-12-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/10020

CVE


Data del document
:   03-12-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 8/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores i la convocatòria d'ajudes destinades a reparar els efectes produïts per la sequera en el cultiu de l'ametler en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per als exercicis 2015 i 2016. [2015/10020]  
PREÀMBUL  
  
La prolongada sequera que ha patit la Comunitat Valenciana durant la campanya 2013/2014 ha provocat grans pèrdues en les explotacions agrícoles i ramaderes, en particular en les explotacions de secà, on les collites i les produccions ramaderes han vist minvats els seus rendiments. L'Ordre 19/2014, de 29 de desembre, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual s'estableix el procediment per a la concessió de les ajudes destinades a reparar els efectes produïts per la sequera en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, ha posat a disposició dels afectats un instrument de finançament per a recuperar la capacitat financera, i la liquiditat necessària per a continuar amb les activitats productives.  
L'ametler en secà ha suportat amb especial intensitat els efectes de la sequera, no sols per la pèrdua de collita, sinó pel deteriorament de l'arbratge i la mort d'un bon nombre d'exemplars. L'actual Pla d'Assegurances Agràries Combinades per a aquest cultiu només garanteix els danys en producció; els danys ocasionats en l'estructura vegetal de les plantacions, ja siguen arbres adults o plançons, queden sense cobertura. No obstant això, encara que l'Ordre AAA/374/2015, de 4 de març, per la qual s'estableixen les bases reguladores i convocatòria de mesures de suport a les explotacions amb plantacions d'ametler afectades per la sequera, indemnitza parcialment la pèrdua de la massa arborada, aquesta mesura només auxilia parcel·les assegurades, per la qual cosa té poc abast a la Comunitat Valenciana, on és molt infreqüent i poc demanada aquesta cobertura.  
Davant d'aquesta situació, la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, ha decidit proveir una ajuda que permeta recuperar el potencial productiu afectat, evitant l'abandó de l'activitat, i el consegüent deteriorament mediambiental i rural. En aquesta línia de treball s'han mantingut reunions amb el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, i s'ha acordat la participació financera en una ajuda per a la reposició de la capacitat productiva de les explotacions on la sequera ha causat la mort d'ametlers.  
La present ordre s'adequa a allò que preceptua el R(UE) 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L 352, 24.12.2013) per la qual cosa no reuneix tots els criteris de l'article 107, apartat 1, del tractat i, per consegüent, estaran exemptes de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat (art. 3 R 1408/2013).  
La present ordre és conforme a allò que assenyala el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, tal com estableix l'article 2.5 de la Llei de la Generalitat 10/1994, de 19 de desembre.  
En virtut d'això, fent ús de les atribucions que tinc conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (segons la redacció que en fa la Llei 12/2007), així com de l'article 3 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i de l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
Constitueix l'objecte d'aquesta ordre l'establiment de les bases reguladores destinades a pal·liar els efectes de la sequera i recuperar el potencial productiu de les explotacions greument afectades, així com la convocatòria corresponent als exercicis 2015 i 2016; per això, la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, concedirà ajudes directes per a sufragar el cost de reposició dels ametlers morts a causa de la sequera.  
  
Article 2. Règim de concessió  
1. La concessió de les subvencions previstes en aquesta ordre es realitzarà en règim de concurrència d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació i eficàcia i eficiència establits en l'article 8.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Els beneficiaris de les subvencions regulades en aquesta ordre hauran de complir els requisits i les obligacions establits en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, i en el punt 1 de l'article 1 del Reglament 1408/2013 de la Comissió.  
  
Article 3. Beneficiaris  
1. Podran acollir-se a la present ajuda els titulars d'explotacions agràries dedicades al cultiu de l'ametler en secà localitzades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i que procedisquen a l'arrancada i replantació dels ametlers morts a causa de la sequera.  
2. Així mateix, podran optar a la present ajuda aquelles superfícies afectades per la sequera que per raons d'oportunitat i control de plagues ja han sigut arrancades com a conseqüència de la sequera però no plantades en la data de publicació d'aquesta ordre, sempre que es dispose d'informe fefaent de danys.  
3. Podran obtindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades amb personalitat, així com les comunitats de béns. En tots aquests casos, hauran de fer-se constar expressament els compromisos assumits per cada membre, així com l'import de subvenció a aplicar per cada un d'ells, que tindran igualment la condició de beneficiaris. Així mateix, s'haurà d'acreditar el nomenament d'un representant de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponguen a l'agrupació. En el supòsit de comunitats de béns, es comprovarà en relació amb totes les persones integrants el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
  
Article 4. Quantia i límit de les ajudes  
1. L'ajuda consistirà en la subvenció del cost de la replantació dels ametlers morts a causa de la sequera, i es calcularà en funció de la densitat de plantació de la superfície afectada, i de la intensitat dels danys d'acord amb els estrats següents:  
  
 QUANTIA DE LES AJUDES (?/Ha)  
 Densitat (arbres/Ha)  
Estrat Danys <100 Entre 100 i 180 >180  
I 15 % a 30 % 121,5 202,5 270,0  
II 31 % a 50 % 216,0 360,0 480,0  
III >50 % 540,0 900,0 1.200,0  
  
  
El percentatge de danys correspon al percentatge d'arbres morts com a conseqüència de la sequera sobre el nombre total d'ametlers. Només es consideraran susceptibles d'auxili les superfícies d'ametler registrades en el SIGPAC davall l'ús «fruites seques», o altres usos associats.  
2. No seran susceptibles d'auxili les superfícies contínues de cultiu amb una superfície inferior a 0,5 hectàrees ni aquelles en què el nombre d'arbres morts no abaste el percentatge mínim del 15 % respecte al nombre total d'ametlers.  
3. No es concedirà l'ajuda prevista en la present ordre, quan l'import total d'aquesta resulte inferior a 300 euros.  
  
Article 5. Compatibilitat  
1. Aquestes ajudes es consideren compatibles amb altres subvencions o ajudes procedents de qualssevol Administració o ens públics o privats o nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals quan aquestes perseguisquen la mateixa finalitat. Sempre que el conjunt total de les ajudes no superen la pèrdua real patida per l'agricultor, hauran de ser comunicades a la direcció general amb competència en aquesta matèria, conforme indica el Reglament (UE) núm. 1408/2013.  
2. Aquestes ajudes es concediran fins al límit establit en l'article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1408/2013, que estableix que l'import total de les ajudes de minimis concedides per un Estat membre a una única empresa no excedirà de 15.000 euros en un període de tres exercicis fiscals.  
3. L'import acumulat de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a empreses productores de productes agrícoles, durant un període qualsevol de tres exercicis fiscals no excedirà del límit nacional indicat en l'annex del Reglament (UE) núm. 1408/2013, tal com s'indica en l'article 3.3 del mencionat Reglament.  
4. La present ajuda es considerarà ajuda de minimis transparent d'acord amb allò que assenyala l'article 4 del Reglament 1408/2013. Per a conéixer l'import d'ajuda que s'ha deconsiderar en aplicar les limitacions anteriorment indicades es tindrà present allò establit per al càlcul de l'equivalent de subvenció bruta assenyalat en aquest mateix article 4 del Reglament.  
5. Quant a l'acumulació de les presents ajudes caldrà ajustar-se al que estableix l'article 5 del Reglament (UE) núm. 1408/2013.  
  
Article 6. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds d'ajuda s'ompliran informàticament en les oficines comarcals de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. No obstant això, també es podran sol·licitar les esmentades ajudes omplint l'imprés normalitzat que figura en la següent pagina web (http://www.gva.es) i presentant-lo en les mateixes oficines comarcals de la Conselleria o en qualsevol dels llocs que determina la legislació del procediment administratiu comú aplicable.  
2. Es presentarà una única sol·licitud d'ajuda per explotació i beneficiari.  
3. Les sol·licituds hauran de dur adjunta la documentació següent:  
  
a) En el cas de comunitats de béns i altres agrupacions sense personalitat jurídica, document que les acredite, document que acredite la representació del representant i percentatge de participació dels seus integrants.  
b) Per a persones jurídiques: document que les acredite, escriptura de constitució de l'entitat i document que acredite la representació.  
c) Declaració del sol·licitant de les altres ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, amb indicació de l'import o si és el cas, declaració de no haver-ne rebut cap.  
d) Declaració responsable de no superar el límit establit d'acord amb allò que assenyala l'article 3 del Reglament 1408/2013, que estableix la quantia total de les ajudes de minimis concedides a una empresa en un període de tres exercicis fiscals, independentment de la forma de l'ajuda o de l'objecte perseguit.  
e) Declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, establides en l'article 13 de la Llei 38/2003 General de Subvencions.  
f) Declaració responsable de compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, d'acord amb el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
g) Compromís dels integrants de les agrupacions sense personalitat jurídica de no dissoldre's fins que no haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 65 de la Llei 38/2003 i l'article 172.3 de la Llei 1/2015.  
h) Declaració responsable del beneficiaris per mitjà de la qual es compromet a destinar l'import de l'ajuda a complir la finalitat per la qual s'ha concedit l'esmentada ajuda.  
i) Declaració responsable del compliment del punt 1 de l'article 1 del Reglament 1408/2013.  
j) Dades bancàries. Si el compte no està donat d'alta en la base de dades de la Generalitat, haurà d'aportar correctament omplit l'imprés de domiciliació bancària.  
4. La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats d'estar al corrent de les obligacions fiscals i enfront de la Seguretat Social.  
  
Article 7. Procediment de concessió i òrgans competents  
1. La instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials i a les oficines comarcals de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
2. Després de la presentació de les sol·licituds es revisarà que aquestes inclouen totes les dades necessàries i que duen adjunta la documentació prevista. En cas necessari es requerirà al sol·licitant l'aportació de noves dades i/o documents i se li concedirà un termini de 10 dies per a això, amb la indicació que si no ho fa en aquest terme es considerarà que ha desistit de la seua petició. Transcorregut l'esmentat termini s'emetrà el corresponent informe administratiu per a tots els expedients.  
3. Per a les sol·licituds que presenten informe administratiu favorable, passaran a la fase de control de camp, d'acord amb el que estableix el Pla de Controls aprovat mitjançant una resolució del director general d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.  
4. Després de la revisió administrativa i finalitzada la fase de control de camp, s'emetrà un informe per part del personal tècnic de la conselleria, en què indicarà els controls realitzats i el seu resultat, i es traslladarà al servei encarregat de la gestió i control d'aquestes ajudes. L'esmentada informació es posarà a disposició de l'òrgan col·legiat per a la seua valoració.  
5. L'òrgan col·legiat, nomenat pel titular de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, serà l'encarregat de realitzar la proposta de concessió de les ajudes a la vista de les sol·licituds avaluades, i estarà integrat pel cap del servei encarregat de la gestió i control d'aquestes ajudes que actuarà com a president i dos tècnics de la subdirecció general de la qual depenga el servei encarregat de la gestió i control d'aquestes ajudes.  
6. En el cas que l'import total de les ajudes supere l'import màxim de la convocatòria, s'atendran prioritàriament les superfícies amb majors danys, és a dir, en primer lloc les de l'estrat III de l'article 4, apartat 1, després les de l'estrat II, i finalment l'estrat I.  
En el cas d'igualtat entre sol·licituds, s'atendran en primer lloc els sol·licitants que acrediten que ocupaven, amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre, un major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les seues respectives plantilles, o que es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors discapacitats durant l'àmbit temporal de la subvenció o que acrediten un increment en les quotes previstes en la normativa vigent per a les mesures alternatives a la contractació de treballadors discapacitats, d'acord amb el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
Si persisteix l'empat en l'ordenació anterior, tindran prioritat els expedients amb data registre d'entrada anterior.  
En el cas que algun dels beneficiaris renuncie a la subvenció, l'òrgan concedent acordarà, sense necessitat d'una nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents a aquell en ordre de priorització, sempre que el sol·licitant manifeste per escrit el manteniment de la seua sol·licitud inicialment presentada i l'acceptació de l'ajuda.  
7. Es delega la competència per a resoldre sobre la concessió, anul·lació, pagament o reintegrament d'aquestes ajudes, en el director general amb competència en aquesta matèria. El termini màxim per a resoldre i notificar la concessió d'ajudes serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i s'entendran desestimades les sol·licituds no resoltes i notificades en l'esmentat termini, en els termes que preveu la legislació del procediment administratiu comú aplicable.  
8. En virtut del que estableix l'article 8.1.c de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, la publicitat de les subvencions concedides es realitzarà per mitjà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
9. Contra aquest acte, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb allò previst en la legislació del procediment administratiu comú aplicable, o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
10. En les resolucions de concessió de la subvenció es farà constar expressament l'import que correspon als fons procedents dels pressupostos generals de l'Estat i el que correspon a la Generalitat Valenciana.  
  
Article 8. Termini, forma de justificació i pagament  
1. Serà aplicable el que estableix l'article 30 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i els articles 169 de la Llei 1/2015 i 78 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de l'esmentada llei.  
2. La justificació de la subvenció es durà a terme per mitjà de la presentació de la documentació següent:  
A. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
B. Una memòria econòmica justificativa que contindrà, com a mínim els punts següents:  
a) Acreditació o, a falta d'això, declaració del beneficiari sobre el nombre d'unitats físiques considerades com a mòdul.  
b) Quantia de la subvenció calculada sobre la base de les activitats quantificades en la memòria d'actuació i els mòduls previstos en l'article 4 d'aquesta ordre.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
3. Termini de justificació. El termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció es podrà realitzar fins al dia 15 de novembre de 2016, sense perjuí que puguen establir-se, mitjançant una resolució del director general d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, terminis diferents atenent circumstàncies degudament justificades.  
4. El pagament de la subvenció es realitzarà contra certificació expedida, en els termes establits en l'article 32 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, on l'òrgan concedent comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
  
Article 9. Controls  
1. La Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural realitzarà els controls administratius i inspeccions tècniques establides en el corresponent «Pla de Controls» aprovat mitjançant una resolució del director general d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.  
Aquest Pla de Controls, d'acord amb el que estableix l'article 169.3 de la Llei 1/2015, contindrà la informació referent als controls a realitzar, tant administratius com de controls de camp, així com els criteris de selecció i el percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en la línia. Tot això a fi de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada, així com el compliment dels requisits per a la percepció de l'ajuda. El beneficiari està obligat a col·laborar en l'esmentada inspecció, proporcionant les dades requerides i facilitant, si és el cas, l'accés a l'explotació.  
  
2. La falsedat d'alguna de les declaracions responsables donarà lloc al reintegrament de les quantitats percebudes, amb els interessos corresponents, independentment de les sancions, que si és el cas, resulten exigibles.  
3. El procediment de reintegrament de les quantitats percebudes es regirà pel que estableix tant l'article 172 i restants de la Llei 1/2015, així com el títol II de la Llei 38/2003 i les disposicions generals sobre procediments administratius contingudes en la legislació del procediment administratiu comú aplicable.  
  
Article 10. De les superfícies replantades  
1. No seran objecte d'ajuda les sol·licituds que no acrediten la reposició dels arbres morts per la sequera, en els termes assenyalats en la resolució de concessió.  
2. Les superfícies auxiliades hauran de mantindre el cultiu durant, almenys, 4 anys, des de la concessió de l'ajuda.  
  
Article 11. Modificacions de la resolució, renúncies i causes de força major  
1. Tota alteració no autoritzada de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la revocació de l'ajuda.  
2. Si el beneficiari renuncia a part de la subvenció, o no executa la replantació de l'arbratge en les condicions previstes en la resolució de concessió, i els motius no estiguen degudament justificats i per raons alienes a la seua voluntat, podrà comportar la pèrdua total o parcial del dret al pagament de l'ajuda.  
3. Podran al·legar-se causes de força major o circumstàncies excepcionals per a sol·licitar la modificació de la resolució de concessió.  
  
Article 12. Informes anuals  
Per part de la direcció general competent en matèria de producció agrària, es procedirà a la remissió al Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, dels informes justificatius de l'execució de la present mesura d'ajuda.  
  
Article 13. Recursos administratius  
De conformitat amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, esta convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà ser objecte de recurs, potestativament, en reposició, o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indica a continuació:  
1. El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació.  
2. El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptat des de l'endemà de la publicació.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Primera. Termini de presentació  
El termini de presentació de les sol·licituds d'ajuda serà de 30 dies naturals comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. Dotació econòmica  
1. El finançament de les ajudes previstes en la present ordre seran a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.05.02.0000.714.20.7, línia T7734, «Compensació per danys climàtics no assegurables», dels Pressupostos de la Generalitat, aplicant en l'exercici 2015 la quantitat de 480.000 euros; i en 2016, 1.920.000 euros.  
2. Les quanties previstes en l'apartat 1 seran cofinançades al 50 % pel Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient. La Generalitat Valenciana podrà ampliar el pressupost total previst en l'apartat 1, sense que les quantitats addicionals estiguen subjectes a cofinançament ministerial.  
3. La concessió de les ajudes previstes en la present ordre quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 de desembre de 2015  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,   
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



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Sumario DOGV 7679, del 16-12-2015 (2015/10020)

ORDEN 8/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas destinadas a reparar los efectos producidos por la sequía en el cultivo del almendro en el ámbito de la Comunitat Valenciana para los ejercicios 2015 y 2016.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2015/12/03/8/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7679

Fecha DOGV
:   16-12-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/10020

CVE


Fecha del documento
:   03-12-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 8/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria de ayudas destinadas a reparar los efectos producidos por la sequía en el cultivo del almendro en el ámbito de la Comunitat Valenciana para los ejercicios 2015 y 2016. [2015/10020]  
PREÁMBULO  
  
La prolongada sequía que ha padecido la Comunitat Valenciana durante la campaña 2013/2014 ha provocado grandes pérdidas en las explotaciones agrícolas y ganaderas, en particular en las explotaciones de secano, donde las cosechas y las producciones ganaderas han visto mermados sus rendimientos. La Orden 19/2014, de 29 de diciembre, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se establece el procedimiento para la concesión de las ayudas destinadas a reparar los efectos producidos por la sequía en el ámbito de la Comunitat Valenciana, ha puesto a disposición de los afectados un instrumento de financiación para recuperar la capacidad financiera, y la liquidez necesaria para continuar con las actividades productivas.  
El almendro en secano ha soportado con especial intensidad los efectos de la sequía, no solo por la pérdida de cosecha, sino por el deterioro del arbolado y la muerte de un buen número de ejemplares. El actual Plan de Seguros Agrarios Combinados para este cultivo solo garantiza los daños en producción; quedando sin cobertura los daños ocasionados en la estructura vegetal de las plantaciones, ya sean árboles adultos o plantones. No obstante, aunque la Orden AAA/374/2015, de 4 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras y convocatoria de medidas de apoyo a las explotaciones con plantaciones de almendro afectadas por la sequía, indemniza parcialmente la pérdida de la masa arbolada, esta medida solo auxilia parcelas aseguradas, por lo que tiene poco alcance en la Comunitat Valenciana, donde es muy infrecuente y poco demandada esta cobertura.  
Ante esta situación, la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, ha decidido proveer una ayuda que permita recuperar el potencial productivo afectado, evitando el abandono de la actividad, y el consiguiente deterioro medioambiental y rural. En esta línea de trabajo se han mantenido reuniones con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, acordándose la participación financiera en una ayuda para la reposición de la capacidad productiva de las explotaciones donde la sequía ha causado la muerte de almendros.  
La presente orden se adecua a lo preceptuado en el R(UE) 1408/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L 352, 24.12.2013) por lo que no reúne todos los criterios del artículo 107, apartado 1, del tratado y, por consiguiente, estarán exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado (art. 3 R 1408/2013).  
La presente orden es conforme a lo señalado en el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, tal y como se establece en el artículo 2.5 de la Ley de la Generalitat 10/1994, de 19 de diciembre.  
En virtud de lo anterior, en uso de las atribuciones que tengo conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la Ley 12/2007), así como del artículo 3 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y del artículo 160.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las bases reguladoras destinadas a paliar los efectos de la sequía y recuperar el potencial productivo de las explotaciones gravemente afectadas, así como la convocatoria correspondiente a los ejercicios 2015 y 2016; por ello, la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, concederá ayudas directas para sufragar el coste de reposición de los almendros muertos a causa de la sequía.  
  
Artículo 2. Régimen de concesión  
1. La concesión de las subvenciones previstas en esta orden se realizará en régimen de concurrencia de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación y eficacia y eficiencia establecidos en el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Los beneficiarios de las subvenciones reguladas en esta orden deberán cumplir los requisitos y obligaciones establecidos en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, y en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento 1408/2013 de la Comisión.  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a la presente ayuda los titulares de explotaciones agrarias dedicadas al cultivo del almendro en secano localizadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana y que procedan al arranque y replantación de los almendros muertos a causa de la sequía.  
2. Asimismo, podrán optar a la presente ayuda aquellas superficies afectadas por la sequía que por razones de oportunidad y control de plagas ya hubieran sido arrancadas como consecuencia de la sequía pero no plantadas a fecha de publicación de la presente orden, siempre que se disponga de informe fehaciente de daños.  
3. Podrán obtener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas con personalidad, así como las comunidades de bienes. En todos estos casos, deberán hacerse constar expresamente los compromisos asumidos por cada miembro, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios. Asimismo, se deberá acreditar el nombramiento de un representante de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir con las obligaciones que, como beneficiario, correspondan a la agrupación. En el supuesto de comunidades de bienes, se comprobará con relación a todas las personas integrantes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la seguridad social.  
  
Artículo 4. Cuantía y límite de las ayudas  
1. La ayuda consistirá en la subvención del coste de la replantación de los almendros muertos a causa de la sequía, y se calculará en función de ladensidad de plantación de la superficie afectada, y de la intensidad de los daños conforme a los siguientes estratos:  
  
 CUANTÍA DE LAS AYUDAS (?/Ha)  
 Densidad (árboles/Ha)  
Estrato Daños <100 Entre 100 y 180 > 180  
I 15 % a 30 % 121,5 202,5 270,0  
II 31 % a 50 % 216,0 360,0 480,0  
III >50 % 540,0 900,0 1.200,0  
  
  
El porcentaje de daños corresponde al porcentaje de árboles muertos como consecuencia de la sequía sobre el número total de almendros. Solo se considerarán auxiliables las superficies de almendro registradas en el SIGPAC bajo el uso «frutos secos», u otros usos asociados.  
2. No serán auxiliables las superficies continuas de cultivo con una superficie inferior a 0,5 hectáreas ni aquellas en las que el número de árboles muertos no alcance el porcentaje mínimo del 15 % respecto al número total de almendros.  
3. No se concederá la ayuda prevista en la presente orden, cuando el importe total de la misma resulte inferior a 300 euros.  
  
Artículo 5. Compatibilidad  
1. Estas ayudas se consideran compatibles con otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administración o entes públicos o privados o nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales cuando estas persigan la misma finalidad. Siempre que el conjunto total de las ayudas no superen la pérdida real sufrida por el agricultor, debiendo ser comunicadas a la Dirección General con competencia en esta materia, conforme indica el Reglamento (UE) núm. 1408/2013.  
2. Estas ayudas se concederán hasta el límite establecido en el artículo 3.2 del Reglamento (UE) núm. 1408/2013, que establece que el importe total de las ayudas de minimis concedidas por un estado miembro a una única empresa no excederá de 15.000 euros en un período de tres ejercicios fiscales.  
3. El importe acumulado de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a empresas productoras de productos agrícolas, durante un período cualquiera de tres ejercicios fiscales no excederá el tope nacional indicado en el anexo del Reglamento (UE) núm. 1408/2013, tal y como se indica en el artículo 3.3 del mencionado reglamento.  
4. La presente ayuda se considerará ayuda de minimis transparente de acuerdo con lo señalado en el artículo 4 del Reglamento 1408/2013. Para conocer el importe de ayuda a considerar al aplicar las limitaciones anteriormente indicadas se tendrá presente lo establecido para el cálculo del equivalente de subvención bruta señalado en este mismo artículo 4 del Reglamento.  
5. En cuanto a la acumulación de las presentes ayudas se estará a lo establecido en el artículo 5 del Reglamento (UE) núm. 1408/2013.  
  
Artículo 6. Solicitudes  
1. Las solicitudes de ayuda se cumplimentarán informáticamente en las oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. No obstante, también podrán ser solicitadas dichas ayudas tras la cumplimentación del impreso normalizado que figura en la siguiente pagina web (http://www.gva.es) pudiendo ser presentadas dichas solicitudes en las propias oficinas comarcales de la Conselleria o en cualquiera de los lugares que determina la legislación del procedimiento administrativo común aplicable.  
2. Se presentará una única solicitud de ayuda por explotación y beneficiario.  
3. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a) En el caso de comunidades de bienes y otras agrupaciones sin personalidad jurídica, documento que las acredite, documento que acredite la representación del representante y porcentaje de participación de sus integrantes.  
b) Para personas jurídicas: documento que las acredite, escritura de constitución de la entidad y documento que acredite la representación.  
c) Declaración del solicitante de las demás ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, con indicación del importe o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
d) Declaración responsable de no superar el límite establecido de acuerdo con lo señalado en el artículo 3 del Reglamento 1408/2013, que establece la cuantía total de las ayudas de minimis concedidas a una empresa en un período de tres ejercicios fiscales, independientemente de la forma de la ayuda o del objeto perseguido.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
f) Declaración responsable de cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
g) Compromiso de los integrantes de las agrupaciones sin personalidad jurídica de no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 65 de la Ley 38/2003 y el artículo 172.3 de la Ley 1/2015.  
h) Declaración responsable del beneficiarios mediante la cual se compromete a destinar el importe de la ayuda a cumplir la finalidad por la cual se ha concedido dicha ayuda.  
i) Declaración responsable del cumplimiento del punto 1 del artículo 1 del Reglamento 1408/2013.  
j) Datos bancarios. Si la cuenta no está dada de alta en la base de datos de la Generalitat, deberá aportar correctamente cumplimentado el impreso de domiciliación bancaria.  
4. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
  
Artículo 7. Procedimiento de concesión y órganos competentes  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá a las direcciones territoriales y oficinas comarcales de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
2. Tras la presentación de las solicitudes se revisará que estas incluyen todos los datos necesarios y que van acompañadas de la documentación prevista. En caso necesario se requerirá al solicitante la aportación de nuevos datos y/o documentos concediéndole un plazo de 10 días para ello, con la indicación de que si no lo hiciera en este término se le dará por desistido de su petición. Transcurrido dicho plazo se emitirá el correspondiente informe administrativo para todos los expedientes.  
3. Para las solicitudes que presenten informe administrativo favorable, pasarán a la fase de control de campo, conforme a lo establecido en el Plan de Controles aprobado mediante resolución del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca.  
4. Tras la revisión administrativa y finalizada la fase de control de campo, se emitirá informe por parte del personal técnico de la Conselleria, indicando los controles realizados y el resultado de los mismos, dando traslado de dicho informe al servicio encargado de la gestión y control de estas ayudas. Dicha información se pondrá a disposición del órgano colegiado para su valoración.  
5. El órgano colegiado, nombrado por el titular de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, será el encargado de realizar la propuesta de concesión de las ayudas a la vista de las solicitudes evaluadas, y estará integrado por el jefe del servicio encargado de la gestión y control de estas ayudas que actuará como presidente y dos técnicos de la subdirección general de la cual dependa el servicio encargado de la gestión y control de estas ayudas.  
6. En el caso de que el montante total de las ayudas superara el importe máximo de la convocatoria, se atenderán prioritariamente las superficies con mayores daños, es decir, en primer lugar las del estrato III del artículo 4, apartado 1, después las del estrato II, y finalmente el estrato I.  
En el caso de igualdad entre solicitudes, se atenderán en primer lugar a los solicitantes que acrediten que ocupaban, con anterioridad a la publicación de esta orden, un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus respectivas plantillas, o que se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la subvención o que acrediten un incremento en las cuotas previstas en la normativa vigente para las medidas alternativas a la contratación de trabajadores discapacitados, de acuerdo con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
Si persiste el empate en la ordenación anterior, tendrán prioridad los expedientes con fecha de registro de entrada anterior.  
En el caso de que alguno de los beneficiarios renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en orden de priorización, siempre y cuando el solicitante manifieste por escrito el mantenimiento de su solicitud inicialmente presentada y la aceptación de la ayuda.  
7. Se delega la competencia para resolver sobre la concesión, anulación, pago o reintegro de estas ayudas, en el director general con competencia en esta materia. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión de ayudas será de seis meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, entendiéndose desestimadas las solicitudes no resueltas y notificadas en dicho plazo, en los términos previstos en la legislación del procedimiento administrativo común aplicable.  
8. En virtud de lo establecido en el artículo 8.1.c de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, la publicidad de las subvenciones concedidas se realizará mediante su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
9. Este acto pone fin a la via administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en, la legislación del procedimiento administrativo común aplicable, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
10. En las resoluciones de concesión de la subvención se hará constar expresamente el importe que corresponde a los fondos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado y el que corresponde a la Generalitat Valenciana.  
Artículo 8. Plazo, forma de justificación y pago  
1. Será de aplicación lo establecido en el artículo 30 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y los artículos 169 de la Ley 1/2015 y 78 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la citada ley.  
2. La justificación de la subvención se llevará a cabo mediante la presentación de la siguiente documentación:  
A. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
B. Una memoria económica justificativa que contendrá, como mínimo los siguientes extremos:  
a) Acreditación o, en su defecto, declaración del beneficiario sobre el número de unidades físicas consideradas como módulo.  
b) Cuantía de la subvención calculada sobre la base de las actividades cuantificadas en la memoria de actuación y los módulos contemplados en el artículo 4 de esta orden.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
3. Plazo de justificación. El plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención se podrá realizar hasta el día 15 de noviembre de 2016, sin perjuicio de que puedan establecerse, mediante resolución del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca, plazos diferentes atendiendo a circunstancias debidamente justificadas.  
4. El pago de la subvención se realizará contra certificación expedida, en los términos establecidos en el artículo 32 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, donde el órgano concedente comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
  
Artículo 9. Controles  
1. La Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural realizará los controles administrativos e inspecciones técnicas establecidas en el correspondiente «Plan de Controles» aprobado mediante resolución del director general de Agricultura, Ganadería y Pesca.  
Dicho Plan de Controles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, contendrá la información referente a los controles a realizar, tanto administrativos como de controles de campo, así como los criterios de selección y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en la línea. Todo ello con el fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. El beneficiario está obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación.  
2. La falsedad de alguna de las declaraciones responsables dará lugar a al reintegro de las cantidades percibidas, con los intereses correspondientes, independientemente de las sanciones, que en su caso, resulten exigibles.  
3. El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido tanto en el artículo 172 y restantes de la Ley 1/2015, así como en el título II de la Ley 38/2003 y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la legislación del procedimiento administrativo común aplicable.  
  
Artículo 10. De las superficies replantadas  
1. No serán objeto de ayuda las solicitudes que no acrediten la reposición de los árboles muertos por la sequía, en los términos señalados en la resolución de concesión.  
2. Las superficies auxiliadas deberán mantener el cultivo durante, al menos, 4 años, desde la concesión de la ayuda.  
  
Artículo 11. Modificaciones de la resolución, renuncias y causas de fuerza mayor  
1. Toda alteración no autorizada de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la revocación de la ayuda.  
2. Si el beneficiario renunciara a parte de la subvención, o no ejecutara la replantación del arbolado en las condiciones previstas en la Resolución de concesión, y los motivos no estuvieran debidamente justificados y por razones ajenas a su voluntad, podrá conllevar la pérdida total o parcial del derecho al pago de la ayuda.  
3. Podrán alegarse causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales para solicitar la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 12. Informes anuales  
Por parte de la dirección general competente en materia de producción agraria, se procederá a la remisión al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, de los informes justificativos de la ejecución de la presente medida de ayuda.  
  
Artículo 13. Recursos administrativos  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, esta convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser objeto de recurso, potestativamente, en reposición, o bien se podrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indica a continuación:  
1. El recurso de reposición se deberá interponer ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
2. El recurso contencioso-administrativo se deberá plantear ante la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes de ayuda será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Dotación económica  
1. La financiación de las ayudas contempladas en la presente orden serán con cargo a la aplicación presupuestaria 05.05.02.0000.714.20.7, línea T7734, «Compensación por daños climáticos no asegurables», de los presupuestos de la Generalitat, aplicando en el ejercicio 2015 la cantidad de 480.000 euros; y en 2016, 1.920.000 euros.  
2. Las cuantía previstas en el apartado 1 serán cofinanciadas al 50 % por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. La Generalitat Valenciana podrá ampliar el presupuesto total previsto en el apartado 1, sin que las cantidades adicionales estén sujetas a cofinanciación ministerial.  
3. La concesión de las ayudas previstas en la presente orden quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 3 de diciembre de 2015  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



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