Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9615, del 12-06-2023 (2023/6159)

RESOLUCIÓ de 6 d'abril de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa, avinguda Séquia de l'Arrif, 16. Parcel·les I-6.4, I-6.5 i I-6.6 del Parc empresarial de Sagunt, del terme municipal de Sagunt. Expedient: (2788014) 164/2022/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9615

Data del DOGV
:   12-06-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/6159

CVE


Data del document
:   06-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 d'abril de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del Projecte nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa, avinguda Séquia de l'Arrif, 16. Parcel·les I-6.4, I-6.5 i I-6.6 del Parc empresarial de Sagunt, del terme municipal de Sagunt. Expedient: (2788014) 164/2022/AIA. [2023/6159]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2788014) 164/2022/AIA.  
Títol: Nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa.  
Titular: Maicerías Españolas, SA (Dacsa Group).  
Òrgan substantiu: Servei de prevenció i control integrat de la contaminació (Exp. 017/22 IPPC).  
Localització: Avinguda Séquia de l'Arrif, 16. Parcel·les I-6.4, I-6.5 i I-6.6 del Parc empresarial de Sagunt (València).  
NIMA: 4600038381.  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Actualment, la seu central del grup empresarial Dacsa Group es troba a Almàssera (València). Aquestes instal·lacions, que alberguen la seu central de Dacsa Group, ocupen una superfície d'uns 27.500 m² i en aquestes es duu a terme tot el procés industrial per a l'obtenció de productes derivats de la dacsa i de l'arròs.  
En la documentació tècnica aportada s'indica que, per al desenvolupament de la seua activitat industrial en aquestes instal·lacions, el grup empresarial té concedit a nom de Maicerías Españolas, SA, les següents autoritzacions i llicències ambientals:  
- Autorització ambiental integrada. Exp. núm. 236/06 IPPC SCICo/CPLL de 7 d'octubre de 2008.  
- Actualització de l'autorització ambiental integrada. Exp. núm. 488/13 IPPC SPCIC/CPLL de 16 de desembre de 2013.  
- Llicència ambiental. Exp. LA 1/2018 del 26 de febrer de 2019.  
A causa de la contínua modernització, creixement i innovació dels seus productes, Dacsa Group projecta el trasllat de les seues actuals instal·lacions productives d'Almàssera a unes instal·lacions de nova construcció al Parc empresarial de Sagunt (València).  
Els antecedents existents en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, relatius al Parc empresarial de Sagunt són els següents:  
  
- Declaració d'impacte ambiental, de data 6 de març de 2003, per al projecte d'homologació i Pla parcial industrial del sector Parc empresarial Sagunt 1 del Pla general d'ordenació urbana de Sagunt. Expedient 39/03-AIA.  
- Resolució del director general de Gestió del Medi Natural, de data 28 de febrer de 2005, per la qual es modifica el condicionant 2 de la DIA de l'expedient 39/03-AIA.  
- Resolucions complementàries de l'expedient 39/03-AIA, de dates 11 de desembre de 2008, 30 de gener de 2009 i 24 de novembre de 2015.  
Amb data 21 de juliol de 2022 té entrada en aquest òrgan ambiental sol·licitud de pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat de la documentació remesa pel Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu), relativa a l'expedient de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, amb adaptació a les millors tècniques disponibles (MTD), en noves instal·lacions industrials per a l'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa, a situar al Parc Empresarial del municipi de Sagunt (València), promoguda per l'empresa Maicerías Españolas, SA. Així mateix, se sol·licita pronunciament respecte del sotmetiment del projecte al procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada. S'adjunten a aquesta sol·licitud els següents documents:  
  
- Projecte d'activitat per a nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa al Parc empresarial de Sagunt (València). Abril de 2021.  
- Annex a projecte d'activitat per a nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa al Parc empresarial de Sagunt (València). Maig de 2022.  
- Document ambiental, del nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa. Abril de 2021.  
- Informe tècnic sobre compatibilitat urbanística. Ajuntament de Sagunt. 16 de desembre de 2020.  
- Certificat de compatibilitat urbanística. Ajuntament de Sagunt. 21 de desembre de 2020.  
- Acta d'alineació i rasants. Ajuntament de Sagunt. 22 de febrer de 2021.  
L'11 d'octubre de 2022 se sol·licita informe a l'Ajuntament de Sagunt, ja que el projecte es desenvoluparà en aqueix terme municipal i al Servei d'Espais Naturals Protegits d'aquesta Conselleria, per la seua possible afecció a l'espai natural protegit de la Marjal dels Moros.  
  
El 17 d'octubre es fa una consulta al Servei de Vida Silvestre d'aquesta Conselleria, per la seua possible afecció al LIC i a la ZEPA Marjal dels Moros que es troben confrontants amb la parcel·la en la qual se situarà el projecte i a les diverses microreserves i reserves de fauna pròximes.  
El 5 de desembre de 2022, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació remet còpia de documentació aportada per l'Ajuntament de Sagunt, en resposta a la consulta realitzada pel Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental. Entre la documentació aportada hi ha l'informe tècnic municipal, de data 3 de novembre de 2022, pel qual es considera que l'activitat s'ajusta als requeriments/exigències mediambientals establides per les normes urbanístiques de Parc Sagunt i les exigències establides per la seua declaració d'impacte ambiental determinades per la contigüitat amb l'espai natural protegit (Marjal dels Moros) per a aquelles parcel·les afectades per les franges de protecció.  
  
El 28 de febrer de 2023, l'òrgan substantiu remet documentació addicional i comunica que, durant el període d'informació pública, no s'han presentat al·legacions al projecte. Entre la documentació aportada es troben els següents informes:  
- Informe del Servei de Protecció de l'Atmosfera, de data 14 de desembre de 2022, en el qual s'indica que el titular de la instal·lació ha de minimitzar tant les emissions canalitzades com les difuses aplicant, en la mesura que siga possible, les millors tècniques disponibles. Així mateix, haurà d'adoptar les mesures necessàries per a canalitzar les emissions sempre que siga tècnica i econòmicament viable. L'informe recull els valors límit d'emissió corresponents als contaminants emesos, així com la periodicitat de control d'aquests i les condicions de mostreig. Respecte de les emissions difuses, estableix que quan l'òrgan competent el considere necessari, podrà requerir al titular de la instal·lació la realització d'un Pla de gestió d'olors o una avaluació de la molèstia per olors, en tal cas, l'empresa presentaria un projecte que contemple mesures correctores addicionals per a minimitzar l'emissió de compostos olorosos.  
- Informe de Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 27 de desembre de 2022, que conclou que, segons la documentació aportada, la instal·lació objecte d'informe no requereix autorització d'abocament d'aqueix organisme per justificar una gestió de les aigües residuals que no genera abocament a domini públic hidràulic. Es tracta d'un informe favorable condicionat al compliment d'una sèrie de prescripcions.  
- Informe de EPSAR-Entitat de Sanejament d'Aigües, de data 19 de desembre de 2022, favorable amb una sèrie de condicions que estan determinades per la normativa sectorial.  
El 6 de març de 2023, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) remitent informe a l'òrgan substantiu comunicant que l'activitat proposada és objecte d'una avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que s'estableix en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i s'informa de les consultes realitzades per l'òrgan ambiental a les administracions públiques afectades i a les persones interessades d'acord amb el que s'estableix en l'article 46.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. Així mateix, es requereix la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental presentada pel promotor.  
  
En aquesta mateixa data, el Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits remet un informe signat en data 23 de febrer de 2023, en el qual es determina que el projecte no produirà afectacions significatives sobre la zona humida Marjal del Moros.  
El 10 de març de 2023, l'òrgan substantiu remitent la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental presentada pel promotor.  
El 31 de març de 2023, l'òrgan substantiu remitent l'informe del Servei de Prevenció, Reutilització, Foment del Reciclatge i Gestió Circular de Recursos, de data 15 de març de 2023.  
Considerant que la instal·lació se situa en zona industrial, que l'òrgan substantiu ha sotmés l'expedient a informació pública i aporta resultat del tràmit i informes remesos en el tràmit de consultes a les administracions públiques afectades, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora la mencionada documentació al present expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013.  
  
La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
a) Característiques del projecte  
El projecte consisteix en l'execució d'unes instal·lacions industrials per a l'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa, a més del pinso extrudit de cereals, que posseiria una capacitat productiva de 1.260 t/dia, a situar al parc empresarial del municipi de Sagunt. L'activitat industrial consistirà en la recepció, tractament, mòlta i expedició de llavors vegetals com ara arròs i dacsa. També, i de manera complementària s'inclouran noves línies de processament per a extrusió de cereals.  
  
Es projecta l'execució d'un establiment industrial amb diverses zones diferenciades en funció del procés productiu:  
- Sitges metàl·liques de secció circular per a la recepció i emmagatzematge de la matèria primera.  
Sitges d'arròs: 60 sitges amb una capacitat total aproximada de 42.000 tones.  
Sitges de dacsa: 14 sitges amb una capacitat total aproximada de 40.000 t.  
L'altura útil de les sitges des de la cota d'urbanització (± 0,00 m.), més la coberta o part superior de tancament, no serà superior als 30 m per a complir d'aquesta manera amb l'altura màxima permesa en algunes zones de la parcel·la.  
- Edifici de producció en el qual es duu a terme la transformació del producte.  
Comptarà amb una superfície construïda aproximada de 18.800 m² repartida en diferents edificis i plantes. L'interior de l'edifici es divideix en zona de producció, envasament i emmagatzematge. A més, també tindrà una zona destinada a allotjar les instal·lacions especials, zones de mòlta, cambres d'instal·lacions, així com cambres tècniques i d'instal·lacions específiques com de cogeneració i d'elèctriques. Cada zona o edifici de l'establiment tindrà unes dimensions i altures diferents, en funció de l'activitat a desenvolupar en aquests, però en tots els casos complint amb els paràmetres urbanístics establits en el Pla parcial del Parc empresarial Sagunt-1.  
- Sitges per a l'emmagatzematge del producte acabat.  
Es disposaran cel·les d'emmagatzematge de tipus quadrades de fabricació metàl·lica. Per a l'arròs, 44 unitats x 50 t. Per a la dacsa, 15 unitats x 75 t + 10 unitats x 200 t. Complementàriament, s'instal·laran 20 sitges de 250 t de capacitat per a l'emmagatzematge d'arròs blanc.  
- Edifici d'oficines.  
A més de les obres d'edificació, es faran els següents treballs per a la urbanització parcial de la parcel·la: preparació i esplanació dels terrenys, pavimentació d'accessos i zones d'aparcament, col·locació de vorades i rigoles de formigó prefabricat, realització de voreres amb formigó i clos perimetral amb col·locació de portes corredisses per a accessos.  
El subministrament d'aigua se sol·licitarà a la companyia distribuïdora d'aigua potable a Sagunt. Per a donar servei d'aigua contra incendis, s'instal·larà un depòsit de reserva d'aigua, que donarà servei a la sala de bombes, des d'on s'alimentarà la xarxa enterrada que discorrerà al voltant de tota la parcel·la. El consum mig anual d'aigua s'estima en 30.600 m³/any.  
El subministrament elèctric procedirà de la xarxa de distribució elèctrica que la companyia distribuïdora posseeix en el polígon industrial. La nova fàbrica comptarà a més amb una planta de cogeneració de vapor a partir de residus de procés que subministrarà energia elèctrica a la xarxa de distribució en alta tensió amb una potència màxima de 3.000 kVA i una instal·lació de captació solar fotovoltaica la producció de la qual serà consumida íntegrament per la pròpia planta. S'estima un balanç anual d'energia elèctrica positiu de +8.958.667 kWh/any.  
El subministrament de gas procedirà de la xarxa de distribució que es troba en el polígon industrial. Aquest subministrament es realitzarà a través d'una estació de regulació i mesura (ERM) situada en el límit de la parcel·la i a través d'una canalització enterrada, es donarà servei als diferents punts de consum. El consum energètic de gas anual estimat és de 13.500.000 kWh/any.  
S'executarà una xarxa separativa de sanejament enterrada en tota la parcel·la per a donar servei al nou establiment i els nous edificis. Aquesta xarxa de sanejament es dividirà en:  
- Dues xarxes d'aigües pluvials provinents de les cobertes i de la urbanització en la zona de vials i aparcaments, que evacuaran a sengles col·lectors municipals existents al parc industrial.  
- Una xarxa d'aigües residuals composta per aigües fecals assimilables a urbanes procedents de lavabos i vestidors i una altra d'aigües residuals procedents de la zona del taller de manteniment per a la recollida i tractament de possibles abocaments accidentals de greixos i olis. La xarxa d'aigües residuals es connectarà al col·lector municipal del Parc industrial previ pas per: una unitat de tractament i depuració compacta enterrada composta per una fossa sèptica + filtre biològic i una unitat de tractament i depuració composta per un separador de greixos i hidrocarburs.  
Dins dels edificis de producció s'instal·laran elements atenuadors del soroll per a evitar-ne la propagació dins i fora de l'edifici.  
  
Els residus generats en el desenvolupament de l'activitat seran:  
- Residus orgànics procedents del procés productiu. Seran recollits, emmagatzemats i revaloritzats com a combustible (biomassa) o bé com a subproducte en altres processos productius o com a aliment per a animals en explotacions ramaderes.  
- Residus no perillosos. S'emmagatzemaran en recipients i en un lloc adequat destinat a tal fi, mai a la vista ni on puguen entorpir els treballs i activitats de la planta productiva. El volum total de residus no perillosos estimat és de 160 tones anuals i seran retirats exclusivament per gestors autoritzats de residus.  
- Residus perillosos. Aquests residus seran identificats en el moment de la seua producció i emmagatzemats de manera independent en un recinte habilitat en una zona exterior, tancat tant lateral com superiorment, amb accés restringit a personal autoritzat, solera impermeabilitzada, contenció d'abocaments en cas d'accident i recollida adequada de cada residu en cas d'abocament accidental. El volum total de residus perillosos estimat és de 1,52 tones anuals i seran retirats exclusivament per gestors autoritzats de residus.  
El Servei de Prevenció, Reutilització, Foment del Reciclatge i Gestió Circular de Recursos (SPRFRGCR), en informe de data 15 de març de 2023, estableix:  
- Respecte de la utilització de residus orgànics com a combustible (biomassa): si aquests són material natural únicament sotmés a processaments mecànics que no alteren la seua composició i tenen un valor de PCI a partir de 2000 kcal/kg que es destinen a la producció d'energia, es poden considerar exclosos de l'àmbit d'aplicació de la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular. En un altre cas, s'haurien de considerar com a residus i per tant aplicar la citada Llei 7/2022, en particular l'article 20 en el seu apartat 1, que diu:  
  
«El productor inicial o un altre posseïdor de residus està obligat a assegurar el tractament adequat dels seus residus, de conformitat amb els principis establits en els articles 7 i 8. Per a això, disposarà de les següents opcions:  
a) Realitzar el tractament dels residus per si mateix, sempre que dispose de la corresponent autorització per a dur a terme l'operació de tractament.  
b) Encarregar el tractament dels seus residus a un negociant registrat o a un gestor de residus autoritzat que realitze operacions de tractament.  
c) Entregar els residus a una entitat pública o privada de recollida de residus, incloses les entitats d'economia social, per al seu tractament, sempre que estiguen registrades conforme al que s'estableix en aquesta llei.»  
- Respecte de la utilització de subproductes com a matèria primera en altres processos productius: si els productes derivats dels processos productius compleixen les condicions establides en l'apartat 1 de l'article 3 de la Llei 7/2022, de 8 d'abril, es poden considerar com a subproductes, en un altre cas, s'haurien de considerar com a residus i per tant aplicar la citada Llei 7/2022, en particular l'article 20 en el seu apartat 1.  
  
- De conformitat amb la producció anual de residus declarada, la instal·lació genera menys de deu tones anuals de residus perillosos, per la qual cosa s'inscriu com a productor de residus perillosos en el registre de productors de residus de la Comunitat Valenciana amb la referència 41.012/P02/CV. La instal·lació genera menys de mil tones anuals de residus no perillosos, per la qual cosa s'inscriu com a Productor de residus no perillosos amb la referència 7.579/P04/CV.  
  
- Les obligacions relatives a: la gestió dels seus residus, a l'emmagatzematge dels residus en el lloc de producció, a l'envasament i etiquetatge dels residus en el lloc de producció, garanties financeres, obligacions documentals i d'informació, mesures de prevenció, trasllats de residus i altres obligacions.  
b) Ubicació del projecte  
Les instal·lacions se situaran en les parcel·les I-6.4, I-6.5 i I-6.6 del Parc empresarial de Sagunt. Aquestes parcel·les tenen una superfície total de 57.167 m² segons cadastre. La superfície construïda total serà de 22.660,42 m². Els terrenys estan classificats com a sòl urbanitzable d'ús industrial. Segons l'informe tècnic sobre compatibilitat urbanística signat per l'arquitecta municipal en data 16 de desembre de 2020, l'ús pretés es considera compatible amb el planejament urbanístic.  
  
Segons el document ambiental, es va estudiar la ubicació de les diferents parts de les instal·lacions, prenent una especial atenció a l'espai natural protegit Marjal dels Moros (LIC, ZEC, ZEPA i zona humida catalogada), que es troba confrontant a la parcel·la en la qual se situarà el projecte, per a evitar la seua possible afecció. En la zona més pròxima a l'aiguamoll catalogat es va procurar evitar la ubicació d'instal·lacions que comportaren processos industrials potencialment susceptibles de generar impactes sobre l'aiguamoll, per la qual cosa dins d'aquesta zona d'afecció (fins als 100 m del límit de l'aiguamoll) solament se situarà part de l'edifici d'oficines, encarregat d'acollir les activitats purament administratives de la planta, així com part de les zones de circulació de vehicles dins de la pròpia parcel·la. En la part més allunyada a l'espai protegit, és a dir, la part nord del sector s'ha decidisc situar les zones de l'activitat que poden generar major impacte sonor i visual. D'acord amb l'informe d'aspectes ambientals emés per l'Ajuntament de Sagunt, en data 3 de novembre de 2022, sobre la base de tota la documentació obrant en els expedients municipals (650414D, 778050A) així com la remesa des de la Direcció General de Qualitat i Educació ambiental es considera que l'activitat s'ajusta als requeriments/exigències mediambientals establides per les normes urbanístiques de Parc Sagunt i les exigències establides per la seua declaració d'impacte ambiental determinades per la contigüitat amb l'espai natural protegit (Marjal dels Moros) per a aquelles parcel·les afectades per les franges de protecció.  
  
El Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, en data 23 de febrer de 2023, informa que les parcel·les d'aquesta activitat es troben dins del perímetre de protecció de la zona humida Marjal dels Moros i que les afectacions a la zona humida poden deure's a la modificació o contaminació de la hidrologia de l'espai. També indica que, revisat el projecte s'aprecia que s'han tingut en compte totes les mesures preventives i correctores adequades per a evitar afectacions a la zona humida, i que el programa de vigilància ambiental és l'adequat per a garantir la no afecció a la zona humida. L'informe conclou que el projecte no produirà afectacions significatives sobre la zona humida Marjal del Moros.  
  
Segons el visor de la Generalitat, la població més pròxima es troba a uns 3.500 metres. La zona no es troba afectada per risc d'inundació segons el Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció de riscos d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), i es troba a més de 600 metres de terreny forestal. La via pecuària més pròxima (Cañada de la Mar) discorre a més de 1.500 metres de la parcel·la on se situarà el projecte. Segons el BDB, en l'entorn pròxim de l'activitat (quadrícula d'1 km de costat) no consta la presència de cap espècie protegida. Existeixen microreserves de flora, reserves de fauna i hàbitats prioritaris dins de la zona protegida de la Marjal dels Moros, situats a més d'un quilòmetre de les parcel·les on es desenvoluparà l'activitat.  
  
c) Característiques del potencial impacte  
En el document ambiental es realitza una breu anàlisi dels impactes que les obres de desenvolupament de la planta industrial i el posterior desenvolupament de l'activitat de la planta produiran sobre el medi ambient, que es resumeix a continuació. Durant la fase d'obres es produirà una alteració física del sòl, a causa de les fonamentacions de la planta i, en les zones no urbanitzades, a la compactació associada al pas de maquinària. També es podria produir la contaminació del sòl i afecció a les aigües com a conseqüència de les fugides o vessaments accidentals d'olis i combustibles utilitzats per la maquinària i vehicles d'obra. La qualitat de l'aire es podrà veure afectada, durant la fase d'obres, per l'emissió de gasos i generació de pols deguda a la circulació de la maquinària i, durant la fase d'explotació, pels focus d'emissions canalitzats associats al desenvolupament de l'activitat. Durant la fase d'obres, el moviment de la maquinària pesant i la seua activitat podran produir augments puntuals del potencial sonor. I durant la fase d'explotació, serà la maquinària utilitzada en el procés de producció la que produïsca un augment del nivell de soroll en les instal·lacions. Els efectes sobre la fauna i la flora es classifiquen com a poc significatius pel fet que la indústria se situarà en un parc industrial ja urbanitzat. La vegetació confrontant es podria veure afectada per l'emissió de pols i partícules durant les obres. La qualitat paisatgística del sector ja s'ha vist afectada per la presència de les altres instal·lacions situades dins del parc empresarial. Ja que el nucli urbà més pròxim està a una distància superior a 1,5 km, les molèsties a la població es consideren no significatives.  
Les mesures previstes per a reduir, eliminar o compensar els efectes ambientals negatius significatius recollides en el document ambiental es resumeixen a continuació. Com a mesures de protecció dels sòls, es delimitarà el perímetre d'obres mitjançant jalonaments provisionals per a no augmentar la superfície edàfica afectada pel projecte. Les zones del parc de maquinària i instal·lacions auxiliars es col·locaran sobre zones urbanitzades, per a evitar la contaminació accidental del medi edàfic i es realitzarà una adequada gestió d'olis i residus de maquinària, d'acord amb la legislació vigent. En cas que es produïra un abocament accidental d'oli o un altre residu perillós de procedirà immediatament a la seua recollida, així com a la retirada de la porció de sòl contaminada, entregar a un gestor autoritzat. Amb caràcter previ a les labors de moviment de terres es retirarà la terra vegetal per a utilitzar-la posteriorment en labors de revegetació i enjardinament. En finalitzar les obres, i si fora possible també durant el desenvolupament d'aquestes, es retiraran tots els materials sobrants de les obres, es netejaran i adequaran les àrees que hagen sigut afectades. Durant la fase d'explotació, es pavimentarà tota la superfície de la parcel·la susceptible de tindre abocaments accidentals. Es col·locaran cubetes de retenció en les zones on s'allotgen els residus perillosos, grasses, productes químics o combustibles, a fi de retindre vessaments accidentals. D'altra banda, totes les xarxes de distribució de la planta industrial seran estanques per a evitar la contaminació del mitjà edàfic i hidrològic subterrani.  
  
Com a mesures de protecció de l'atmosfera, durant la fase d'obres, s'evitarà en la mesura que siga possible la producció de pols mitjançant regs periòdics en les zones de pas de camions. Els camions circularan per la parcel·la amb una velocitat reduïda de 30 km/h, la qual cosa contribuirà a minimitzar l'aixecament de pols i les emissions de soroll. La maquinària i els vehicles utilitzats seran sotmesos a revisions, per a evitar l'augment de les emissions produït per combustions incompletes, i la contaminació dels sòls provocada per l'abocament d'olis i lubrificants. El correcte manteniment de la maquinària i la superació de les revisions tècniques reglamentàries també contribuirà a evitar un augment excessiu les emissions sonores que puguen afectar la fauna que habita l'espai protegit de la Marjal dels Moros. Conformement amb el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, l'activitat a realitzar està catalogada com potencialment contaminadora de l'atmosfera. Durant la fase d'explotació, es realitzaran mesuraments i controls dels focus canalitzats per organismes de control acreditats. A més, es duran a terme totes les mesures de control d'emissions canalitzades i difuses que s'establisquen en l'autorització ambiental integrada. Es minimitzarà tant les emissions canalitzades com les difuses de contaminants a l'atmosfera aplicant, en la mesura que siga possible, les millors tècniques disponibles. Es realitzaran els controls externs i interns específics de les emissions de les diferents activitats que es desenvolupen en aquestes instal·lacions d'acord amb el que s'estableix en l'autorització i normativa aplicable. Segons la Llei 7/2002, de 3 de desembre, el nivell sonor produït per emissors acústics no haurà de sobrepassar els nivells indicats en l'annex II, sent per a zones tipus industrial de 70 dBA (dia) i 60 dBA (nit). Les mesures correctores del nivell de soroll produït pel desenvolupament de l'activitat se centraran en el control de soroll en la font i en el control de soroll en el mitjà de transmissió. Per a verificar el compliment dels valors límit establits per la normativa, s'haurà d'elaborar un informe d'avaluació dels nivells sonors emesos, elaborat per un organisme de control autoritzat (OCA).  
  
Com a mesures per a protegir la qualitat de les aigües, la parcel·la comptarà amb una xarxa de sanejament separativa on es canalitzaran de manera independent les aigües pluvials i les aigües residuals. En tot cas, aquests abocaments es realitzaran al col·lector municipal existent al costat de la parcel·la. En cap cas s'abocaran les aigües residuals sense tractament previ.  
Quant a l'afecció al paisatge, les instal·lacions que produeixen major impacte visual a causa de la seua altura se situaran en la zona del sector més allunyada de l'enclavament protegit, minimitzant l'impacte visual sobre aquest. Per a assegurar l'harmonia en el paisatge i evitar nous impactes visuals, la instal·lació continuarà amb els paràmetres establits de color i materials utilitzats en les naus ja existents als voltants. Es portarà un exhaustiu manteniment de les zones verdes enjardinades.  
Respecte a la gestió dels residus, el document ambiental indica que es durà a terme un registre dels residus generats en l'empresa a nivell intern que consistirà en un inventari de tots els residus indicant el nom del residu, la quantitat generada, la naturalesa, l'origen i el gestor autoritzat que el retira, així com un arxiu que reflectisca totes les operacions de gestió: sol·licitud d'acceptació, documentació d'acceptació, justificants de lliurament, document de control i seguiment, etc.  
  
El programa de vigilància ambiental es divideix en dues fases, una primera fase que s'estén des de l'inici de les obres fins a la seua posada en servei i una segona fase a partir de la posada en marxa i durant la fase d'explotació. En totes dues fases s'identifiquen els objectius, les actuacions a realitzar, el lloc d'inspecció, els paràmetres de control i llindars, periodicitat de la vigilància i els informes.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte de nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa, amb capacitat productiva de 1.260 t/dia, constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf grup 2.b) del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot quan antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de nou establiment industrial d'elaboració de subproductes d'arròs i dacsa, amb capacitat productiva de 1.260 t/dia, promogut per Maicerías Españolas, SA (Dacsa Group), a situar en avinguda Séquia de l'Arrif, 16, parcel·les I-6.4, I-6.5 i I-6.6 del Parc empresarial de Sagunt (València), sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe.  
  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la Seu Electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes establits en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 6 d'abril de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9615, del 12-06-2023 (2023/6159)

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz, avenida Séquia de l'Arrif, 16. Parcelas I-6.4, I-6.5 e I-6.6 del Parque empresarial de Sagunto, del término municipal de Sagunto. Expediente: (2788014) 164/2022/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9615

Fecha DOGV
:   12-06-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/6159

CVE


Fecha del documento
:   06-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz, avenida Séquia de l'Arrif, 16. Parcelas I-6.4, I-6.5 e I-6.6 del Parque empresarial de Sagunto, del término municipal de Sagunto. Expediente: (2788014) 164/2022/AIA. [2023/6159]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2788014) 164/2022/AIA.  
Título: Nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz.  
Titular: Maicerías españolas, SA (Dacsa Group).  
Órgano sustantivo: Servicio de prevención y control integrado de la contaminación (Exp. 017/22 IPPC).  
Localización: Avenida Séquia de l'Arrif, 16. Parcelas I-6.4, I-6.5 e I-6.6 del Parque empresarial de Sagunto (Valencia).  
NIMA: 4600038381.  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Actualmente, la sede central del Grupo empresarial Dacsa Group se encuentra en Almàssera (Valencia). Dichas instalaciones, que albergan la sede central de Dacsa Group, ocupan una superficie de unos 27.500 m² y en ellas se lleva a cabo todo el proceso industrial para la obtención de productos derivados del maíz y del arroz.  
En la documentación técnica aportada se indica que, para el desarrollo de su actividad industrial en dichas instalaciones, el grupo empresarial tiene concedido a nombre de Maicerías españolas, SA, las siguientes autorizaciones y licencias ambientales:  
- Autorización ambiental integrada. Exp. núm. 236/06 IPPC SCICo/CPLL de 7 de octubre de 2008.  
- Actualización de la autorización ambiental integrada. Exp. núm. 488/13 IPPC SPCIC/CPLL de 16 de diciembre de 2013.  
- Licencia ambiental. Exp. LA 1/2018 del 26 de febrero de 2019.  
Debido a la continua modernización, crecimiento e innovación de sus productos, Dacsa Group proyecta el traslado de sus actuales instalaciones productivas de Almàssera a unas instalaciones de nueva construcción en el Parque empresarial de Sagunto (Valencia).  
Los antecedentes existentes en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, relativos al Parque empresarial de Sagunto son los siguientes:  
- Declaración de impacto ambiental, de fecha 6 de marzo de 2003, para el proyecto de homologación y Plan parcial industrial del sector Parc empresarial Sagunt 1 del Plan general de ordenación urbana de Sagunto. Expediente 39/03-AIA.  
- Resolución del director general de Gestión del Medio Natural, de fecha 28 de febrero de 2005, por la que se modifica el condicionante 2 de la DIA del expediente 39/03-AIA.  
- Resoluciones complementarias del expediente 39/03-AIA, de fechas 11 de diciembre de 2008, 30 de enero de 2009 y 24 de noviembre de 2015.  
Con fecha 21 de julio de 2022 tiene entrada en este órgano ambiental solicitud de pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación remitida por el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), relativa al expediente de solicitud de autorización ambiental integrada, con adaptación a las mejores técnicas disponibles (MTD), en nuevas instalaciones industriales para la elaboración de subproductos de arroz y maíz, a ubicar en el Parque Empresarial del municipio de Sagunt (València), promovida por la empresa Maicerías Españolas, SA. Asimismo, se solicita pronunciamiento respecto del sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada. Se adjuntan a dicha solicitud los siguientes documentos:  
- Proyecto de actividad para nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz en el Parque empresarial de Sagunto (Valencia). Abril de 2021.  
- Anexo a proyecto de actividad para nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz en el Parque empresarial de Sagunto (Valencia). Mayo de 2022.  
- Documento ambiental, del nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz. Abril de 2021.  
- Informe técnico sobre compatibilidad urbanística. Ayuntamiento de Sagunto. 16 de diciembre de 2020.  
- Certificado de compatibilidad urbanística. Ayuntamiento de Sagunto. 21 de diciembre de 2020.  
- Acta de alineación y rasantes. Ayuntamiento de Sagunto. 22 de febrero de 2021.  
El 11 de octubre de 2022 se solicita informe al Ayuntamiento de Sagunto, puesto que el proyecto se desarrollará en ese término municipal y al Servicio de Espacios Naturales Protegidos de esta Conselleria, por su posible afección al espacio natural protegido de la Marjal dels Moros.  
El 17 de octubre se realiza consulta al Servicio de Vida Silvestre de esta Conselleria, por su posible afección al LIC y a la ZEPA Marjal dels Moros que se encuentran colindantes con la parcela en la que se ubicará el proyecto y a las diversas microrreservas y reservas de fauna cercanas.  
  
El 5 de diciembre de 2022, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación remite copia de documentación aportada por el Ayuntamiento de Sagunt, en respuesta a la consulta realizada por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental. Entre la documentación aportada se encuentra el informe técnico municipal, de fecha 3 de noviembre de 2022, por el que se considera que la actividad se ajusta a los requerimientos/exigencias medioambientales establecidas por las normas urbanísticas de Parc Sagunt y las exigencias establecidas por su declaración de impacto ambiental determinadas por la colindancia con el espacio natural protegido (Marjal dels Moros) para aquellas parcelas afectadas por las franjas de protección.  
El 28 de febrero de 2023, el órgano sustantivo remite documentación adicional y comunica que, durante el periodo de información pública, no se han presentado alegaciones al proyecto. Entre la documentación aportada se encuentran los siguientes informes:  
- Informe del Servicio de Protección de la Atmósfera, de fecha 14 de diciembre de 2022, en el que se indica que el titular de la instalación debe minimizar tanto las emisiones canalizadas como las difusas aplicando, en la medida de lo posible, las mejores técnicas disponibles. Asimismo, deberá adoptar las medidas necesarias para canalizar las emisiones siempre y cuando sea técnica y económicamente viable. El informe recoge los valores límite de emisión correspondientes a los contaminantes emitidos, así como la periodicidad de control de estos y las condiciones de muestreo. Respecto de las emisiones difusas, establece que cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la instalación la realización de un Plan de gestión de olores o una evaluación de la molestia por olores, en tal caso, la empresa presentara un proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la emisión de compuestos olorosos.  
- Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 27 de diciembre de 2022, que concluye que, según la documentación aportada, la instalación objeto de informe no requiere autorización de vertido de ese organismo por justificar una gestión de las aguas residuales que no genera vertido a dominio público hidráulico. Se trata de un informe favorable condicionado al cumplimiento de una serie de prescripciones.  
- Informe de EPSAR-Entitat de Sanejament d'Aigües, de fecha 19 de diciembre de 2022, favorable con una serie de condiciones que vienen determinadas por la normativa sectorial.  
El 6 de marzo de 2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) remite informe al órgano sustantivo comunicando que la actividad propuesta es objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada, según lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y se informa de las consultas realizadas por el órgano ambiental a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Asimismo, se requiere la solicitud de evaluación de impacto ambiental realizada por el promotor.  
En esta misma fecha, el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos remite informe firmado en fecha 23 de febrero de 2023, en el que se determina que el proyecto no va a producir afecciones significativas sobre la zona húmeda Marjal del Moros.  
El 10 de marzo de 2023, el órgano sustantivo remite la solicitud de evaluación de impacto ambiental presentada por el promotor.  
El 31 de marzo de 2023, el órgano sustantivo remite el informe del Servicio de Prevención, Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de Recursos, de fecha 15 de marzo de 2023.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el órgano sustantivo ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite e informes remitidos en el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
a) Características del proyecto  
El proyecto consiste en la ejecución de unas instalaciones industriales para la elaboración de subproductos de arroz y maíz, además del extrusionado de cereales, que poseería una capacidad productiva de 1.260 t/día, a ubicar en el parque empresarial del municipio de Sagunto. La actividad industrial consistirá en la recepción, tratamiento, molienda y expedición de semillas vegetales tales como arroz y maíz. También, y de forma complementaria se incluirán nuevas líneas de procesado para extrusión de cereales.  
Se proyecta la ejecución de un establecimiento industrial con varias zonas diferenciadas en función del proceso productivo:  
- Silos metálicos de sección circular para la recepción y almacenamiento de la materia prima.  
Silos de arroz: 60 silos con una capacidad total aproximada de 42.000 toneladas.  
Silos de maíz: 14 silos con una capacidad total aproximada de 40.000 toneladas.  
La altura útil de los silos desde la cota de urbanización (± 0,00 m.), más la cubierta o parte superior de cierre, no será superior a los 30 m para cumplir de este modo con la altura máxima permitida en algunas zonas de la parcela.  
- Edificio de producción en el que se lleva a cabo la transformación del producto.  
Contará con una superficie construida aproximada de 18.800 m² repartida en diferentes edificios y plantas. El interior del edificio se divide en zona de producción, envasado y almacenamiento. Además, también tendrá una zona destinada a alojar las instalaciones especiales, zonas de molienda, cuartos de instalaciones, así como cuartos técnicos y de instalaciones específicas como de cogeneración y eléctricas. Cada zona o edificio del establecimiento tendrá unas dimensiones y alturas diferentes, en función de la actividad a desarrollar en los mismos, pero en todos los casos cumpliendo con los parámetros urbanísticos establecidos en el Plan parcial del Parque empresarial Sagunt-1.  
- Silos para el almacenamiento del producto terminado.  
Se dispondrán celdas de almacenamiento de tipo cuadradas de fabricación metálica. Para el arroz, 44 unidades x 50 t. Para el maíz, 15 unidades x 75 t + 10 unidades x 200 t. Complementariamente, se instalarán 20 silos de 250 t de capacidad para el almacenamiento de arroz blanco.  
- Edificio de oficinas.  
Además de las obras de edificación, se realizarán los siguientes trabajos para la urbanización parcial de la parcela: preparación y explanación de los terrenos, pavimentación de accesos y zonas de aparcamiento, colocación de bordillos y rigolas de hormigón prefabricado, realización de aceras con hormigón y vallado perimetral con colocación de puertas correderas para accesos.  
El suministro de agua se solicitará a la compañía distribuidora de agua potable en Sagunto. Para dar servicio de agua contraincendios, se instalará un depósito de reserva de agua, que dará servicio a la sala de bombas, desde donde se alimentará la red enterrada que discurrirá alrededor de toda la parcela. El consumo medio anual de agua se estima en 30.600 m³/año.  
El suministro eléctrico procederá de la red de distribución eléctrica que la compañía distribuidora posee en el polígono industrial. La nueva fábrica contará además con una planta de cogeneración de vapor a partir de residuos de proceso que suministrará energía eléctrica a la red de distribución en alta tensión con una potencia máxima de 3.000 kVA y una instalación de captación solar fotovoltaica cuya producción será consumida íntegramente por la propia planta. Se estima un balance anual de energía eléctrica positivo de +8.958.667 kWh/año.  
El suministro de gas procederá de la red de distribución que se encuentra en el polígono industrial. Este suministro se realizará a través de una estación de regulación y medida (ERM) ubicada en el límite de la parcela y a través de una canalización enterrada, se dará servicio a los diferentes puntos de consumo. El consumo energético de gas anual estimado es de 13.500.000 kWh/año.  
Se ejecutará una red separativa de saneamiento enterrada en toda la parcela para dar servicio al nuevo establecimiento y los nuevos edificios. Dicha red de saneamiento se dividirá en:  
- Dos redes de aguas pluviales provenientes de las cubiertas y de la urbanización en la zona de viales y aparcamientos, que evacuarán a sendos colectores municipales existentes en el Parque industrial.  
- Una red de aguas residuales compuesta por aguas fecales asimilables a urbanas procedentes de aseos y vestuarios y otra de aguas residuales procedentes de la zona del taller de mantenimiento para la recogida y tratamiento de posibles vertidos accidentales de grasas y aceites. La red de aguas residuales se conectará al colector municipal del Parque industrial previo paso por: una unidad de tratamiento y depuración compacta enterrada compuesta por una fosa séptica + filtro biológico y una unidad de tratamiento y depuración compuesta por un separador de grasas e hidrocarburos.  
Dentro de los edificios de producción se instalarán elementos atenuadores del ruido para evitar su propagación dentro y fuera del edificio.  
Los residuos generados en el desarrollo de la actividad serán:  
- Residuos orgánicos procedentes del proceso productivo. Serán recogidos, almacenados y revalorizados como combustible (biomasa) o bien como subproducto en otros procesos productivos o como alimento para animales en explotaciones ganaderas.  
- Residuos no peligrosos. Se almacenarán en recipientes y en un lugar adecuado destinado a tal fin, nunca a la vista ni donde puedan entorpecer los trabajos y actividades de la planta productiva. El volumen total de residuos no peligrosos estimado es de 160 toneladas anuales y serán retirados exclusivamente por gestores autorizados de residuos.  
- Residuos peligrosos. Estos residuos serán identificados en el momento de su producción y almacenados de forma independiente en un recinto habilitado en una zona exterior, cerrado tanto lateral como superiormente, con acceso restringido a personal autorizado, solera impermeabilizada, contención de vertidos en caso de accidente y recogida adecuada de cada residuo en caso de vertido accidental. El volumen total de residuos peligrosos estimado es de 1,52 toneladas anuales y serán retirados exclusivamente por gestores autorizados de residuos.  
El Servicio de Prevención, Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de Recursos (SPRFRGCR), en informe de fecha 15 de marzo de 2023, establece:  
- Respecto de la utilización de residuos orgánicos como combustible (biomasa): si estos son material natural únicamente sometido a procesamientos mecánicos que no alteren su composición y tienen un valor de PCI a partir de 2000 kcal/kg que se destinen a la producción de energía, se pueden considerar excluidos del ámbito de aplicación de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. En otro caso, se deberían considerar como residuos y por tanto aplicar la citada Ley 7/2022, en particular el artículo 20 en su apartado 1, que dice:  
«El productor inicial u otro poseedor de residuos está obligado a asegurar el tratamiento adecuado de sus residuos, de conformidad con los principios establecidos en los artículos 7 y 8. Para ello, dispondrá de las siguientes opciones:  
a) Realizar el tratamiento de los residuos por sí mismo, siempre que disponga de la correspondiente autorización para llevar a cabo la operación de tratamiento.  
b) Encargar el tratamiento de sus residuos a un negociante registrado o a un gestor de residuos autorizado que realice operaciones de tratamiento.  
c) Entregar los residuos a una entidad pública o privada de recogida de residuos, incluidas las entidades de economía social, para su tratamiento, siempre que estén registradas conforme a lo establecido en esta ley.»  
- Respecto de la utilización de subproductos como materia prima en otros procesos productivos: si los productos derivados de los procesos productivos cumplen las condiciones establecidas en el apartado 1 del artículo 3 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, se pueden considerar como subproductos, en otro caso, se deberían considerar como residuos y por tanto aplicar la citada Ley 7/2022, en particular el artículo 20 en su apartado 1.  
- De conformidad con la producción anual de residuos declarada, la instalación genera menos de diez toneladas anuales de residuos peligrosos por lo que procede a inscribirlo como productor de residuos peligrosos en el registro de productores de residuos de la Comunitat Valenciana con la referencia 41.012/P02/CV. La instalación genera menos de mil toneladas anuales de residuos no peligrosos, por lo que procede a inscribirlo como Productor de residuos no peligrosos con la referencia 7.579/P04/CV.  
- Las obligaciones relativas a: la gestión de sus residuos, al almacenamiento de los residuos en el lugar de producción, al envasado y etiquetado de los residuos en el lugar de producción, garantías financieras, obligaciones documentales y de información, medidas de prevención, traslados de residuos y otras obligaciones.  
b) Ubicación del proyecto  
Las instalaciones se ubicarán en las parcelas I-6.4, I-6.5 e I-6.6 del Parque empresarial de Sagunto. Dichas parcelas tienen una superficie total de 57.167 m² según catastro. La superficie construida total será de 22.660,42 m². Los terrenos están clasificados como suelo urbanizable de uso industrial. Según el informe técnico sobre compatibilidad urbanística firmado por la arquitecta municipal en fecha 16 de diciembre de 2020, el uso pretendido se considera compatible con el planeamiento urbanístico.  
Según el documento ambiental, se estudió la ubicación de las distintas partes de las instalaciones, tomando una especial atención al espacio natural protegido Marjal dels Moros (LIC, ZEC, ZEPA y zona húmeda catalogada), que se encuentra colindante a la parcela en la que se ubicará el proyecto, para evitar su posible afección. En la zona más cercana al humedal catalogado se procuró evitar la ubicación de instalaciones que conllevasen procesos industriales potencialmente susceptibles de generar impactos sobre el humedal, por lo que dentro de dicha zona de afección (hasta los 100 m del límite del humedal) solamente se situará parte del edificio de oficinas, encargado de acoger las actividades puramente administrativas de la planta, así como parte de las zonas de circulación de vehículos dentro de la propia parcela. En la parte más alejada al espacio protegido, es decir, la parte norte del sector se ha decido ubicar las zonas de la actividad que pueden generar mayor impacto sonoro y visual. De acuerdo con el informe de aspectos ambientales emitido por el Ayuntamiento de Sagunto, en fecha 3 de noviembre de 2022, en base a toda la documentación obrante en los expedientes municipales (650414D, 778050A) así como la remitida desde la Dirección General de Calidad y Educación ambiental se considera que la actividad se ajusta a los requerimientos/exigencias medioambientales establecidas por las normas urbanísticas de Parc Sagunt y las exigencias establecidas por su declaración de impacto ambiental determinadas por la colindancia con el espacio natural protegido (Marjal dels Moros) para aquellas parcelas afectadas por las franjas de protección.  
El Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, en fecha 23 de febrero de 2023, informa que las parcelas de esta actividad se encuentran dentro del perímetro de protección de la zona húmeda Marjal dels Moros y que las afecciones a la zona húmeda pueden deberse a la modificación o contaminación de la hidrología del espacio. También indica que, revisado el proyecto se aprecia que se han tenido en cuenta todas las medidas preventivas y correctoras adecuadas para evitar afecciones a la zona húmeda, y que el programa de vigilancia ambiental es el adecuado para garantizar la no afección a la zona húmeda. El informe concluye que el proyecto no va a producir afecciones significativas sobre la zona húmeda Marjal del Moros.  
Según el visor de la Generalitat, la población más cercana se encuentra a unos 3.500 metros. La zona no se encuentra afectada por riesgo de inundación según el Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención de riesgos de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), y se encuentra a más de 600 metros de terreno forestal. La vía pecuaria más cercana (Cañada del Mar) discurre a más de 1.500 metros de la parcela donde se ubicará el proyecto. Según el BDB, en el entorno próximo de la actividad (cuadrícula de 1 km de lado) no consta la presencia de ninguna especie protegida. Existen microrreservas de flora, reservas de fauna y hábitats prioritarios dentro de la zona protegida del Marjal dels Moros, ubicados a más de un kilómetro de las parcelas donde se va a desarrollar la actividad.  
c) Características del potencial impacto  
En el documento ambiental se realiza un breve análisis de los impactos que las obras de desarrollo de la planta industrial y el posterior desarrollo de la actividad de la planta van a producir sobre el medio ambiente, que se resume a continuación. Durante la fase de obras se producirá una alteración física del suelo, debido a las cimentaciones de la planta y, en las zonas no urbanizadas, a la compactación asociada al paso de maquinaria. También se podría producir la contaminación del suelo y afección a las aguas como consecuencia de las fugas o derrames accidentales de aceites y combustibles utilizados por la maquinaria y vehículos de obra. La calidad del aire se podrá ver afectada, durante la fase de obras, por la emisión de gases y generación de polvo debida a la circulación de la maquinaria y, durante la fase de explotación, por los focos de emisiones canalizados asociados al desarrollo de la actividad. Durante la fase de obras, el movimiento de la maquinaria pesada y su actividad podrán producir aumentos puntuales del potencial sonoro. Y durante la fase de explotación, será la maquinaria utilizada en el proceso de producción la que produzca un aumento del nivel de ruido en las instalaciones. Los efectos sobre la fauna y la flora se clasifican como poco significativos debido a que la industria se va a ubicar en un parque industrial ya urbanizado. La vegetación colindante se podría ver afectada por la emisión de polvo y partículas durante las obras. La calidad paisajística del sector ya se ha visto afectada por la presencia de las otras instalaciones ubicadas dentro del parque empresarial. Al estar el núcleo urbano más cercano a una distancia superior a 1,5 km, las molestias a la población se consideran no significativas.  
Las medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos significativos recogidas en el documento ambiental se resumen a continuación. Como medidas de protección de los suelos, se delimitará el perímetro de obras mediante jalonamientos provisionales para no aumentar la superficie edáfica afectada por el proyecto. Las zonas del parque de maquinaria e instalaciones auxiliares se colocarán sobre zonas urbanizadas, para evitar la contaminación accidental del medio edáfico y se realizará una adecuada gestión de aceites y residuos de maquinaria, de acuerdo con la legislación vigente. En caso de que se produjera un vertido accidental de aceite u otro residuo peligroso de procederá inmediatamente a su recogida, así como a la retirada de la porción de suelo contaminada, entregándose a un gestor autorizado. Con carácter previo a las labores de movimiento de tierras se retirará la tierra vegetal para utilizarla posteriormente en labores de revegetación y ajardinamiento. Al finalizar las obras, y si fuera posible también durante el desarrollo de estas, se retirarán todos los materiales sobrantes de las obras, se limpiarán y adecuarán las áreas que hayan sido afectadas. Durante la fase de explotación, se pavimentará toda la superficie de la parcela susceptible de tener vertidos accidentales. Se colocarán cubetos de retención en las zonas donde se alojen los residuos peligrosos, grasas, productos químicos o combustibles, a fin de retener derrames accidentales. Por otra parte, todas las redes de distribución de la planta industrial serán estancas para evitar la contaminación del medio edáfico e hidrológico subterráneo.  
Como medidas de protección de la atmósfera, durante la fase de obras, se evitará en la medida de lo posible la producción de polvo mediante riegos periódicos en las zonas de paso de camiones. Los camiones circularán por la parcela con una velocidad reducida de 30 km/h, lo que contribuirá a minimizar el levantamiento de polvo y las emisiones de ruido. La maquinaria y los vehículos utilizados serán sometidos a revisiones, para evitar el aumento de las emisiones producido por combustiones incompletas, y la contaminación de los suelos provocada por el vertido de aceites y lubricantes. El correcto mantenimiento de la maquinaria y la superación de las revisiones técnicas reglamentarias también contribuirá a evitar un aumento excesivo las emisiones sonoras que puedan afectar a la fauna que habita el espacio protegido del Marjal dels Moros. Conforme al Real decreto 100/2011, de 28 de enero, la actividad a realizar está catalogada como potencialmente contaminadora de la atmósfera. Durante la fase de explotación, se realizarán mediciones y controles de los focos canalizados por organismos de control acreditados. Además, se llevarán a cabo todas las medidas de control de emisiones canalizadas y difusas que se establezcan en la autorización ambiental integrada. Se minimizará tanto las emisiones canalizadas como las difusas de contaminantes a la atmósfera aplicando, en la medida de lo posible, las mejores técnicas disponibles. Se realizarán los controles externos e internos específicos de las emisiones de las diferentes actividades que se desarrollen en dichas instalaciones de acuerdo con lo establecido en la autorización y normativa aplicable. Según la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, el nivel sonoro producido por emisores acústicos no deberá sobrepasar los niveles indicados en el anexo II, siendo para zonas tipo industrial de 70 dBA (día) y 60 dBA (noche). Las medidas correctoras del nivel de ruido producido por el desarrollo de la actividad se centrarán en el control de ruido en la fuente y en el control de ruido en el medio de transmisión. Para verificar el cumplimiento de los valores límite establecidos por la normativa, se deberá elaborar un informe de evaluación de los niveles sonoros emitidos, realizado por un organismo de control autorizado (OCA).  
Como medidas para proteger la calidad de las aguas, la parcela contará con una red de saneamiento separativa donde se canalizarán de forma independiente las aguas pluviales y las aguas residuales. En todo caso, dichos vertidos se realizarán al colector municipal existente junto a la parcela. En ningún caso se verterán las aguas residuales sin previo tratamiento.  
En cuanto a la afección al paisaje, las instalaciones que producen mayor impacto visual debido a su altura se ubicarán en la zona del sector más alejada del enclave protegido, minimizando el impacto visual sobre este. Para asegurar la armonía en el paisaje y evitar nuevos impactos visuales, la instalación continuará con los parámetros establecidos de color y materiales utilizados en las naves ya existentes en los alrededores. Se llevará un exhaustivo mantenimiento de las zonas verdes ajardinadas.  
Respecto a la gestión de los residuos, el documento ambiental indica que se llevará a cabo un registro de los residuos generados en la empresa a nivel interno que consistirá en un inventario de todos los residuos indicando el nombre del residuo, la cantidad generada, la naturaleza, el origen y el gestor autorizado que lo retira, así como un archivo que refleje todas las operaciones de gestión: solicitud de aceptación, documentación de aceptación, justificantes de entrega, documento de control y seguimiento, etc.  
El programa de vigilancia ambiental se divide en dos fases, una primera fase que se extiende desde el inicio de las obras hasta su puesta en servicio y una segunda fase a partir de la puesta en marcha y durante la fase de explotación. En ambas fases se identifican los objetivos, las actuaciones a realizar, el lugar de inspección, los parámetros de control y umbrales, periodicidad de la vigilancia y los informes.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz, con capacidad productiva de 1.260 t/día, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe grupo 2.b) de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuando antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de nuevo establecimiento industrial de elaboración de subproductos de arroz y maíz, con capacidad productiva de 1.260 t/día, promovido por Maicerías españolas, SA (Dacsa Group), a ubicar en avenida Sequia de l'Arrif, 16, parcelas I-6.4, I-6.5 e I-6.6 del Parque empresarial de Sagunt (València), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 6 de abril de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML