Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8469, del 22-01-2019 (2019/416)

ORDRE 1/2019, de 15 de gener, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es dicten normes de funcionament del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2019/01/15/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8469

Data del DOGV
:   22-01-2019

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2019/416

CVE


Data del document
:   15-01-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))
    * [registre de documents](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 1/2019, de 15 de gener, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es dicten normes de funcionament del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat. [2019/416]  
El Decret 35/2018, de 23 de març, del Consell, pel qual es regula la Junta Superior de Contractació Administrativa, el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat, el Registre de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana i la Central de Compres de la Generalitat i s'adopten mesures respecte de la contractació centralitzada, estableix l'objecte i àmbit d'aplicació del Registre Oficial de Contractes, així com els òrgans i les unitats competents per a la comunicació i inscripció de les dades dels contractes adjudicats o formalitzats pels òrgans de contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, les dades dels quals han de comunicar-se i inscriure's en el Registre sempre que es troben compresos dins de l'àmbit d'aplicació de la legislació de contractes del sector públic i de conformitat amb el que es disposa en aquesta i en les normes que es dicten en desplegament del decret. Quant a aquestes últimes, l'article 15 del Decret disposa que per ordre de la conselleria competent en matèria d'hisenda s'establirà el règim de funcionament del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat.  
D'altra banda, la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, estableix en l'article 346.3 l'obligació de comunicar al Registre de Contractes del Sector Públic les dades bàsiques dels contractes adjudicats pels poders adjudicadors el preu dels quals siga igual o superior a cinc mil euros, IVA inclòs, sense cap distinció en funció del tipus contractual. A més, en el cas dels contractes de preu inferior a cinc mil euros que no es troben exclosos de l'àmbit d'aplicació de la llei, i que no es paguen pel sistema de caixa fixa o similar, la llei estableix també l'obligació de comunicar al Registre les dades relatives a l'òrgan de contractació, l'objecte, l'adjudicatari i l'import del contracte, així com el codi d'identificació. Així mateix, en l'article 346.6 es preveu la comunicació de les dades d'uns i altres contractes entre els registres de contractes d'altres administracions i el Registre de Contractes del Sector Públic, dependent del Ministeri d'Hisenda, motiu pel qual han de determinar-se els criteris de registre entre tots ells conforme al que s'estableix en la llei a fi d'assegurar la viabilitat d'aquesta comunicació.  
  
Pel que fa a altres normes de caràcter bàsic, a més del que es disposa en la Llei 9/2017, continua vigent per als contractes d'import igual o superior a cinc mil euros el que s'estableix en el Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desplega parcialment la Llei 30/2007 de contractes del sector públic, en l'article 31 del qual s'estableixen les dades bàsiques dels contractes que han de comunicar-se al Registre de Contractes del Sector Públic, constituint així el contingut mínim que en el cas d'aquests contractes han de registrar totes les administracions que disposen dels seus propis registres, obligació que ha sigut atesa pel Registre Oficial de Contractes de la Generalitat des del seu establiment.  
  
Ha de tindre's en compte també la preceptiva contribució del Registre Oficial de Contractes que estableix el Decret 35/2018 del Consell, en el compliment de les obligacions de transparència i de submissió al control de la Sindicatura de Comptes que recauen sobre els òrgans de contractació de la Generalitat.  
En conseqüència, atés el caràcter bàsic de les normes estatals esmentades, a fi de facilitar el seu compliment i el del que es disposa en el Decret 35/2018, de 23 de març, del Consell, cal dictar les normes necessàries per a regular el funcionament detallat del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat i establir la forma, els terminis i el contingut mínim de la comunicació de dades segons l'import i tipus de contracte, així com determinar els restants aspectes de la gestió del Registre pels òrgans i unitats als quals correspon efectuar-la.  
Finalment s'ha d'indicar que aquesta ordre es troba inclosa en el Pla normatiu 2018.  
És per tot això que queda prou justificada l'adequació de la present ordre als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència.  
  
En virtut d'això, amb els informes preceptius previs, entre altres, l'informe de la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions previst en l'article 94 del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, i el de la Junta Superior de Contractació Administrativa de 21 de desembre de 2018, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 15.1 i la disposició final primera del Decret 35/2018, de 23 de març, del Consell, en relació amb l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Àmbit d'aplicació objectiva i subjectiva del Registre  
1. Els contractes que subscriguen l'Administració de la Generalitat i les entitats del seu sector públic instrumental i que es troben dins de l'àmbit d'aplicació de la legislació de contractes del sector públic, han de comunicar-se al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat per a la seua inscripció. Les institucions de la Generalitat que ho sol·liciten podran igualment comunicar els seus contractes al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat a l'efecte del compliment del que es disposa en la legislació esmentada per a tots els poders adjudicadors.  
2. Sempre que el seu preu, inclòs l'Impost sobre el Valor Afegit, siga igual o superior a cinc mil euros, han de comunicar-se almenys les dades bàsiques dels contractes, de conformitat amb l'article 346.2 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, així com, si escau, les relatives a les modificacions, pròrrogues, variacions de terminis o de preu, i al seu import final i extinció, tot això en els termes que s'indiquen en l'article 3 i en l'annex de la present ordre. En el cas dels contractes adjudicats de preu inferior a cinc mil euros han de comunicar-se únicament les dades indicades en el mateix annex, relatives a l'òrgan de contractació, l'objecte del contracte, les dades identificatives de la persona física o jurídica adjudicatària, el número o codi identificatiu del contracte i el seu import final.  
  
3. Així mateix, han de comunicar-se al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat, per a la seua inscripció, tots els contractes que, per la finalitat del seu objecte, es troben inclosos dins de l'àmbit d'aplicació de la legislació sobre procediments de contractació en els sectors de l'aigua, l'energia, els transports i els serveis postals, quan les entitats contractants que els subscriguen es troben, respecte de la Generalitat, en els supòsits establits en aquesta legislació.  
4. Queden exclosos de l'àmbit d'aplicació de la present ordre:  
a) Els contractes exclosos de l'àmbit d'aplicació de la Llei de contractes del sector públic.  
b) Els contractes compresos en l'àmbit d'aplicació de la llei l'import dels quals siga inferior a cinc mil euros, IVA inclòs, sempre que el sistema de pagament utilitzat pel poder adjudicador siga el de bestreta de caixa fixa o un altre similar per a realitzar pagaments menors.  
c) Les concessions i autoritzacions d'utilització de béns de domini públic.  
d) Les adquisicions de béns o de serveis mitjançant peticions, amb adhesió prèvia, a sistemes externs de contractació centralitzada, així com adquisicions de subministraments derivades d'acords o contractes marc, en què en cap cas intervinga l'òrgan peticionari en l'adjudicació ni en la formalització del contracte derivat o basat en l'acord marc.  
  
  
Article 2. Forma de comunicació de dades al Registre  
1. La comunicació de les dades d'un contracte i les posteriors incidències l'han d'efectuar les persones autoritzades per a això a través de la xarxa corporativa de la Generalitat, obligatòriament per mitjans telemàtics i mitjançant l'aplicació especifica del Registre Oficial de Contractes o mitjançant les aplicacions corporatives de la Generalitat per a la gestió i registre d'expedients de contractació o qualsevol altra aplicació informàtica similar en tots aquells casos que se'n dispose.  
  
2. En tot cas, la comunicació per mitjans informàtics diferents dels específics per a operar a través de la xarxa de la Generalitat, només podrà efectuar-se d'acord amb l'estructura i especificacions tècniques que establisquen les unitats que tinguen encomanades les funcions del manteniment de les aplicacions i de conservació i protecció de la informació del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat.  
3. La comunicació telemàtica de les dades a través de la xarxa informàtica corporativa de la Generalitat produirà els efectes de compliment de les obligacions establides en l'article 14 del Decret 35/2018, de 23 de març, del Consell, sense perjudici que els òrgans de la Junta Superior de Contractació Administrativa puguen requerir, quan així ho estimen convenient, la corresponent documentació del contracte que acredite l'exactitud de les dades comunicades.  
  
Article 3. Informació susceptible de comunicació al Registre  
Les dades relatives a les característiques d'un contracte que s'han de comunicar preceptivament, així com les que requerisca la seua actualització i les de les seues modificacions que comporten pròrrogues, variacions de terminis o de preu, el seu import final i extinció, són les que informen de la seua adjudicació, de la seua formalització i de les característiques o circumstàncies que figuren en l'annex d'aquesta ordre. La seua comunicació a través del sistema informàtic s'efectuarà d'acord amb l'estructura, camps d'informació, disseny de registre i altres especificacions tècniques de la seua aplicació.  
  
Article 4. Termini de comunicació al Registre  
1. El termini màxim per a la comunicació de les dades és de quinze dies hàbils des de l'endemà de la formalització del contracte o de les incidències, en els casos en què aquella siga preceptiva, i de trenta dies hàbils des de la data d'aprovació per l'òrgan de contractació o òrgan competent, quan es tracte de contractes o incidències que no requerisquen formalització.  
2. En el cas de conselleries o entitats que disposen d'aplicacions pròpies de registre, el termini de quinze dies hàbils o de trenta dies hàbils ha de complir-se per a la inscripció en la respectiva aplicació; sense perjudici de l'obligació de transmetre la informació al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat dins del mes en el qual s'incorporen les dades en el registre propi.  
  
Article 5. Procediment d'inscripció en el Registre  
1. La comunicació telemàtica de les dades d'un contracte, o de les seues incidències, produirà la seua inscripció en el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat i la seua corresponent resolució, anotació i notificació s'efectuarà així mateix telemàticament i contindrà el número de registre assignat i les dades identificatives del contracte o de la incidència, així com les dates de comunicació i inscripció.  
2. Les errades en les dades d'un contracte inscrit en el Registre han de comunicar-se, quan s'advertisquen, en la mateixa forma que les incidències del contracte, sempre que això siga possible, i la seua correcció la practicarà d'ofici i sense més tràmit la Secretaria de la Junta Superior de Contractació Administrativa. Les correccions d'errades o ampliacions de les dades d'un contracte no inscrit, que hagen sigut comunicades però que es troben pendents d'inscripció, podran ser efectuades per les unitats que les van comunicar a través de la mateixa aplicació.  
3. La Secretaria de la Junta Superior de Contractació Administrativa donarà compte a la Comissió de Classificació i Registres dels contractes i incidències inscrits en el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat durant el període immediatament anterior a la convocatòria d'aquesta.  
  
Article 6. Autorització del personal usuari de l'aplicació  
1. Els qui ostenten la direcció de les unitats administratives de contractació designaran el personal usuari autoritzat per a accedir a l'aplicació del Registre Oficial de Contractes de la Generalitat i comunicar les dades dels contractes corresponents a la seua conselleria, departament o entitat. En aquelles entitats on no hi haja unitats de contractació la designació haurà de ser efectuada per qui exercisca o tinga delegades les facultats de l'òrgan de contractació.  
2. La conselleria competent en matèria d'hisenda habilitarà un formulari de sol·licitud o revocació de credencial de persona usuària de l'aplicació informàtica de comunicació de dades. La sol·licitud de credencial serà subscrita per qui ostente la responsabilitat de la unitat i pel personal usuari a autoritzar.  
3. El personal al servei de la Generalitat i el seu sector públic instrumental que, amb dol, culpa o negligència greus, incomplisquen l'obligació legal de comunicació al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat se subjectarà a les responsabilitats que pertoquen d'acord amb les lleis.  
  
Article 7. Accés al Registre i transparència  
1. L'accés al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat serà públic en les condicions establides en la legislació de contractes del sector públic i en matèria de transparència, i de conformitat amb el que s'estableix en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. Immediatament després de la seua inscripció, des del sistema d'informació que albergue les dades del Registre es traslladaran les dades dels contractes inscrits al portal de transparència de la Generalitat perquè puguen ser consultades i reutilitzades per qualsevol persona interessada. Així mateix, periòdicament, després del tancament de cada exercici anual, la Secretaria de la Junta Superior de Contractació Administrativa elaborarà i facilitarà a l'òrgan competent en matèria de transparència les dades estadístiques a què es refereix l'apartat 1.b de l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat.  
3. Sense perjudici del que es preveu en el número 1 de l'article 1 de la present ordre, la Sindicatura de Comptes de la Generalitat tindrà a la seua disposició les dades relatives als contractes inscrits en el Registre de Contractes a través de la seua aplicació informàtica i per a la consulta de les dades comunicades per tots els òrgans de contractació.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Implementació del Registre electrònic  
Fins que s'implemente la utilització del certificat digital o la signatura electrònica reconeguda per a efectuar telemàticament la comunicació de dades i la resolució i notificació de la seua inscripció es podran continuar realitzant en suport no electrònic.  
  
Segona. Contractes de gestió de serveis públics adjudicats amb anterioritat a la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.  
Les possibles incidències dels contractes de gestió de serveis públics adjudicats de conformitat amb la legislació anterior a l'entrada en vigor de la Llei 9/2017, que es comuniquen amb posterioritat a l'entrada en vigor de la present ordre, continuaran inscrivint-se fins a la seua extinció de conformitat amb el que es disposa en la normativa que els siga aplicable.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació. Facultats  
1. Per ordre de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda es podrà modificar o ampliar l'annex de la present ordre, quan això siga necessari per a adaptar-la a la normativa vigent o per a millorar la informació registrada.  
2. Es faculta l'òrgan del qual depenga la Junta Superior de Contractació Administrativa per a dictar les instruccions que puguen resultar necessàries per al bon funcionament del Registre.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 15 de gener de 2019  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO  
  
ANNEX  
  
A. Contractes no menors i contractes menors d'import igual o superior a 5.000 ?, IVA inclòs.  
  
Dades o característiques de contractes que han de comunicar-se per a la seua inscripció en el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat.  
  
I. Dades de la licitació i dades referides a l'adjudicació del contracte  
a) Comunes per a tots els contractes:  
Exercici (any del contracte).  
Conselleria o entitat contractant.  
Òrgan contractant: identificació de la unitat administrativa de contractació.  
Codi identificador del contracte o de l'expedient de contractació.  
Objecte del contracte.  
Tipus i caràcter de contracte.  
Lloc d'execució.  
Indicació de si es troba en l'àmbit d'aplicació de la Llei 9/2017 o no  
  
Indicació, si escau, que es troba en l'àmbit d'aplicació de la Llei 31/2007.  
Contractació per lots (indicació).  
Quan el contracte comprenga més d'un, concepte o descripció de cada lot.  
Codi CPV de l'objecte del contracte o, si escau, dels lots que comprén.  
Contracte mixt (indicació).  
Acord o contracte marc (indicació).  
Contracte complementari (indicació). Si escau, identificació del contracte al qual complementa.  
Indicació de si el contracte inclou clàusules de responsabilitat social o no.  
Indicació de si el contracte és un contracte reservat o no.  
Garantia provisional (indicació i, si escau, percentatge).  
Tramitació ordinària, urgent o d'emergència (indicació).  
Caràcter plurianual. Nombre d'anualitats.  
Termini d'execució, durada o concessió.  
Termini màxim del contracte incloses les possibles pròrrogues.  
Data prevista de finalització.   
Valor estimat (sense IVA)  
Import o pressupost de licitació del contracte amb expressió independent de l'IVA previst  
Informació relativa a la modalitat o sistema de determinació del preu.  
Indicació de si existeixen aportacions públiques a l'execució del contracte  
Revisió de preus establida.  
Procediment d'adjudicació.  
Indicació de si s'ha anunciat prèviament la contractació en el perfil de contractant o en algun mitjà de comunicació oficial  
Nombre d'empreses licitadores i, si escau, nombre d'empreses convidades a participar.  
Data d'adjudicació.  
Data de formalització o, si no s'haguera formalitzat, data d'acceptació pel contractista o data de perfecció del contracte.  
Identificació de l'empresa contractista: nacionalitat, NIF o CIF, cognoms i nom o raó social; en cas d'UTE, identificació dels seus components.  
Imports del contracte amb expressió independent de l'IVA previst (d'adjudicació, anualitats i, en el cas de lots, imports de cada lot).  
Import de la fiança definitiva i indicació, si escau, de garantia global.  
Si escau, informació relativa a la publicitat de la licitació o de l'anunci: diaris, butlletins o mitjans emprats, i dates de publicació. Opcionalment, pot comunicar-se també la data de publicació de l'adjudicació o formalització.  
b) Per als contractes d'obres:  
Fórmula o fórmules de revisió de preus.  
Classificació exigida o classificació establida com a mitjà alternatiu per a acreditar els requisits de solvència.  
c) Per als contractes de concessió d'obra pública o de concessió de serveis:  
Aportacions públiques a la construcció.  
d) Per als contractes de subministrament:  
Tipus de contracte de subministrament.  
Preus unitaris (si escau i opcionalment).  
País d'origen dels productes adquirits.  
e) Per als contractes de serveis:  
Si escau, classificació establida com a mitjà alternatiu per a acreditar els requisits de solvència.  
f) Per als contractes adjudicats per procediment negociat i de licitació amb negociació:  
Indicació del supòsit d'aplicació que va emparar l'ús del procediment.  
Nombre d'invitacions cursades.  
g) Per als contractes menors o adjudicats per altres procediments diferents de l'obert, restringit, negociat, de licitació amb negociació o diàleg competitiu:  
Nombre d'invitacions cursades.  
  
II. Dades referides a les modificacions, pròrrogues, variacions de terminis o de preu del contracte  
a) Comunes per a tots els contractes:  
Identificació del tipus incidència i motiu  
Import de la modificació o modificacions o import modificat.  
Variació del termini d'execució.  
Variació de les dades del contractista, si escau.  
b) Per als contractes de concessió d'obra pública:  
Variació del termini de la concessió.  
c) Per als contractes de gestió de serveis públics:  
Variació del termini de duració.  
  
III. Dades referides a l'import final i extinció del contracte  
Import final del contracte per tots els conceptes, referit al moment de la seua conclusió, amb desglossament de l'IVA.  
Pèrdua de garantia (indicació, si escau).  
Data de la recepció o conformitat.  
Data de la certificació final d'obra (si escau).  
Data de la liquidació.  
Causa de resolució (si escau).  
Data de resolució (si escau).  
  
B. Contractes menors d'import inferior a 5.000 ?, IVA inclòs, el sistema de pagament dels quals no siga el de bestreta de caixa fixa o similar.  
  
Exercici (any del contracte).  
Conselleria o entitat contractant.  
Òrgan contractant: identificació de la unitat administrativa o òrgan de contractació.  
Codi identificador del contracte o de l'expedient de contractació.  
Dades de l'objecte del contracte (descripció, tipus i codi CPV).  
Identificació de l'empresa contractista: nacionalitat, NIF o CIF, cognoms i nom o raó social.  
Data d'adjudicació.  
Data de formalització o, si no s'haguera formalitzat, data d'acceptació pel contractista o data de perfecció del contracte.  
Import final amb expressió independent de l'IVA suportat.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8469, del 22-01-2019 (2019/416)

ORDEN 1/2019, de 15 de enero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se dictan normas de funcionamiento del Registro Oficial de Contratos de la Generalitat..
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2019/01/15/1/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8469

Fecha DOGV
:   22-01-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/416

CVE


Fecha del documento
:   15-01-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))
    * [registro de documentos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 1/2019, de 15 de enero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se dictan normas de funcionamiento del Registro Oficial de Contratos de la Generalitat.. [2019/416]  
El Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, por el que se regula la Junta Superior de Contratación Administrativa, el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat, el Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana y la Central de Compras de la Generalitat y se adoptan medidas respecto de la contratación centralizada, establece el objeto y ámbito de aplicación del Registro Oficial de Contratos, así como los órganos y unidades competentes para la comunicación e inscripción de los datos de los contratos adjudicados o formalizados por los órganos de contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, cuyos datos deben comunicarse e inscribirse en el Registro siempre que se encuentren comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la legislación de contratos del sector público y de conformidad con lo dispuesto en ella y en las normas que se dicten en desarrollo del propio decreto. En cuanto a estas últimas, el artículo 15 del Decreto dispone que por orden de la conselleria competente en materia de hacienda se establecerá el régimen de funcionamiento del Registro Oficial de Contratos de la Generalitat.  
Por su parte, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, establece en su artículo 346.3 la obligación de comunicar al Registro de Contratos del Sector Público los datos básicos de los contratos adjudicados por los poderes adjudicadores cuyo precio sea igual o superior a cinco mil euros, IVA incluido, sin distinción alguna en función del tipo contractual. Además, en el caso de los contratos de precio inferior a cinco mil euros que no se encuentren excluidos del ámbito de aplicación de la Ley, y que no se paguen por el sistema de caja fija o similar, la ley establece también la obligación de comunicar al Registro los datos relativos el órgano de contratación, el objeto, el adjudicatario y el importe del contrato, así como el código de identificación. Asimismo, en el artículo 346.6 se prevé la comunicación de los datos de unos y otros contratos entre los Registros de Contratos de otras Administraciones y el Registro de Contratos del Sector Público, dependiente del Ministerio de Hacienda y Función Pública, motivo por el cual deben determinarse los criterios de registro entre todos ellos conforme a lo establecido en la Ley a fin de asegurar la viabilidad de dicha comunicación.  
En cuanto a otras normas de carácter básico, además de lo dispuesto en la Ley 9/2017, sigue vigente para los contratos de importe igual o superior a cinco mil euros lo establecido en el Real decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, en cuyo artículo 31 se establecen los datos básicos de los contratos que han de comunicarse al Registro de Contratos del Sector Público, constituyendo así el contenido mínimo que en el caso de estos contratos se ha de registrar por todas las Administraciones que dispongan de sus propios registros, obligación que ha venido siendo atendida por el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat desde su establecimiento.  
Debe tenerse en cuenta también la preceptiva contribución del Registro Oficial de Contratos que establece el Decreto 35/2018 del Consell, en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y de sometimiento al control de la Sindicatura de Cuentas que recaen sobre los órganos de contratación de la Generalitat.  
En consecuencia, dado el carácter básico de las citadas normas estatales, a fin de facilitar su cumplimiento y el de lo dispuesto en el Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, procede dictar las normas necesarias para regular el funcionamiento detallado del Registro Oficial de Contratos de la Generalitat y establecer la forma, plazos y contenido mínimo de la comunicación de datos según el importe y tipo de contrato, así como determinar los restantes aspectos de la gestión del Registro por los órganos y unidades a quienes le corresponde efectuarla.  
Finalmente indicar que esta orden se encuentra incluida en el Plan Normativo 2018.  
Es por todo lo antedicho que queda suficientemente justificada la adecuación de la presente Orden a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia e incluida en el Plan Normativo 2018.  
En su virtud, previos los informes preceptivos entre otros, el informe de la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones previsto en el art. 94 del Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, y de la Junta Superior de Contratación Administrativa de 21 de diciembre de 2018, y en uso de las facultades que me confieren el artículo 15.1 y la disposición final primera del Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, en relación con el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Ámbito de aplicación objetiva y subjetiva del Registro  
1. Los contratos que celebren la Administración de la Generalitat y las entidades de su sector público instrumental y que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la legislación de contratos del sector público, deben comunicarse al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat para su inscripción. Las instituciones de la Generalitat que lo soliciten podrán igualmente comunicar sus contratos al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat a los efectos de cumplimiento de lo dispuesto en la citada legislación para todos los poderes adjudicadores.  
2. Siempre que su precio, incluido el impuesto sobre el valor añadido, sea igual o superior a cinco mil euros, deben comunicarse al menos los datos básicos de los contratos, de conformidad con el art. 346.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, así como en su caso los relativos a las modificaciones, prórrogas, variaciones de plazos o de precio, y a su importe final y extinción, todo ello en los términos que se indican en el artículo 3 y en el anexo de la presente orden. En el caso de los contratos adjudicados de precio inferior a cinco mil euros debe comunicarse únicamente los datos indicados en el mismo anexo, relativos al órgano de contratación, denominación u objeto del contrato, los datos identificativos de la persona física o jurídica adjudicataria, el número o código identificativo del contrato y su importe final.  
3. Asimismo, deben comunicarse al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat para su inscripción, todos los contratos que, por la finalidad de su objeto, se encuentren incluidos dentro del ámbito de aplicación de la legislación sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, cuando las entidades contratantes que los celebren se encuentren, respecto de la Generalitat, en los supuestos establecidos en dicha legislación.  
4. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la presente orden:  
a) Los contratos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público.  
b) Los contratos comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley cuyo importe sea inferior a cinco mil euros, IVA incluido, siempre que el sistema de pago utilizado por el poder adjudicador sea el de anticipo de caja fija u otro similar para realizar pagos menores.  
c) Las concesiones y autorizaciones de utilización de bienes de dominio público.  
d) Las adquisiciones de bienes o de servicios mediante peticiones, previa adhesión, a sistemas externos de contratación centralizada, así como adquisiciones de suministros derivadas de acuerdos o contratos marco, en los que en ningún caso se intervenga por el órgano peticionario en la adjudicación ni en la formalización del contrato derivado o basado en acuerdo marco.  
  
Artículo 2. Forma de comunicación de datos al Registro  
1. La comunicación de los datos de un contrato y sus posteriores incidencias debe efectuarse por las personas autorizadas para ello a través de la red corporativa de la Generalitat, obligatoriamente por medios telemáticos y mediante la aplicación especifica del Registro Oficial de Contratos o mediante las aplicaciones corporativas de la Generalitat para la gestión y registro de expedientes de contratación o cualquier otra aplicación informática similar en todos aquellos casos que se disponga de las mismas.  
2. En todo caso, la comunicación por medios informáticos distintos de los específicos para operar a través de la red de la Generalitat, solo podrá efectuarse de acuerdo con la estructura y especificaciones técnicas que se establezcan por las unidades que tengan encomendadas las funciones del mantenimiento de las aplicaciones y de conservación y protección de la información del Registro Oficial de Contratos de la Generalitat.  
3. La comunicación telemática de los datos a través de la red informática corporativa de la Generalitat surtirá los efectos de cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 14 del Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, sin perjuicio de que los órganos de la Junta Superior de Contratación Administrativa puedan requerir, cuando así lo estimen conveniente, la correspondiente documentación del contrato que acredite la exactitud de los datos comunicados.  
  
Artículo 3. Información susceptible de comunicación al Registro  
Los datos relativos a las características de un contrato que se han de comunicar preceptivamente, así como los que requiera su actualización y los de sus modificaciones que comporten prórrogas, variaciones de plazos o de precio, su importe final y extinción, son los que informen de su adjudicación, de su formalización y de las características o circunstancias que se relacionan en el anexo de esta orden. Su comunicación a través del sistema informático se efectuará de acuerdo con la estructura, campos de información, diseño de registro y demás especificaciones técnicas de su aplicación.  
  
Artículo 4. Plazo de comunicación al Registro  
1. El plazo máximo para la comunicación de los datos es de quince días hábiles desde el siguiente al de la formalización del contrato o de las incidencias, en los casos en los que aquella sea preceptiva, y de treinta días hábiles desde la fecha de aprobación por el órgano de contratación u órgano competente, cuando se trate de contratos o incidencias que no requieran formalización.  
2. En el caso de consellerias o entidades que dispongan de aplicaciones propias de registro, el plazo de quince días hábiles o de treinta días hábiles debe cumplirse para la inscripción en la respectiva aplicación; sin perjuicio de la obligación de transmitir la información al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat dentro del mes en el que se incorporen los datos en el registro propio.  
  
Artículo 5. Procedimiento de inscripción en el Registro  
1. La comunicación telemática de los datos de un contrato, o de sus incidencias, producirá su inscripción en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat y su correspondiente resolución, anotación y notificación se efectuará asimismo telemáticamente y contendrá el número de registro asignado y los datos identificativos del contrato o de la incidencia, así como las fechas de comunicación e inscripción.  
2. Los errores en los datos de un contrato inscrito en el Registro deben comunicarse, en cuanto se adviertan, en la misma forma que las incidencias del contrato, siempre que ello sea posible, y su corrección se practicará de oficio y sin más trámite por la Secretaría de la Junta Superior de Contratación Administrativa. Las correcciones de errores o ampliaciones de los datos de un contrato no inscrito, que hayan sido comunicados pero que se encuentren pendientes de inscripción, podrán ser efectuadas por las unidades que los comunicaron a través de la propia aplicación.  
3. Por la Secretaría de la Junta Superior de Contratación Administrativa se dará cuenta a la Comisión de Clasificación y Registros de los contratos e incidencias inscritos en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat durante el período inmediatamente anterior a la convocatoria de la misma.  
  
Artículo 6. Autorización del personal usuario de la aplicación  
1. Quienes ostenten la jefatura de las unidades administrativas de contratación designarán al personal usuario autorizado para acceder a la aplicación del Registro Oficial de Contratos de la Generalitat y comunicar los datos de los contratos correspondientes a su conselleria, departamento o entidad. En aquellas entidades donde no existan unidades de contratación la designación deberá ser efectuada por quien ostente o tenga delegadas las facultades del órgano de contratación.  
2. Por la conselleria competente en materia de hacienda se habilitará un formulario de solicitud o revocación de credencial de persona usuaria de la aplicación informática de comunicación de datos. La solicitud de credencial será suscrita por quien ostente la responsabilidad de la unidad y por el personal usuario a autorizar.  
3. El personal al servicio de la Generalitat y su sector público instrumental que, con dolo, culpa o negligencia graves, incumplan la obligación legal de comunicación al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat se sujetarán a las responsabilidades que procedan de acuerdo con las leyes.  
  
Artículo 7. Acceso al Registro y transparencia  
1. El acceso al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat será público en las condiciones establecidas en la legislación de contratos del sector público y en materia de transparencia, y de conformidad con lo establecido en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.  
2. Inmediatamente después de su inscripción, desde el sistema de información que albergue los datos del Registro se trasladarán los datos de los contratos inscritos al portal de transparencia de la Generalitat para que puedan ser consultados y reutilizados por cualquier persona interesada. Asimismo, periódicamente, tras el cierre de cada ejercicio anual, la Secretaría de la Junta Superior de Contratación Administrativa elaborará y facilitará al órgano competente en materia de transparencia los datos estadísticos a los que se refiere el apartado 1.b del artículo 9 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat.  
3. Sin perjuicio de lo previsto en el número 1 del artículo 1 de la presente orden, la Sindicatura de Comptes de la Generalitat tendrá a disposición los datos relativos a los contratos inscritos en el Registro de Contratos a través de su aplicación informática y para la consulta de los datos comunicados por todos los órganos de contratación.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Implementación del Registro electrónico  
Hasta tanto se implemente la utilización del certificado digital o la firma electrónica reconocida para efectuar telemáticamente la comunicación de datos y la resolución y notificación de su inscripción se podrán continuar realizando en soporte no electrónico.  
  
Segunda. Contratos de gestión de servicios públicos adjudicados con anterioridad a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.  
Las posibles incidencias de los contratos de gestión de servicios públicos adjudicados de conformidad con la legislación anterior a la entrada en vigor de la Ley 9/2017, que se comuniquen con posterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, continuarán inscribiéndose hasta su extinción de conformidad con lo dispuesto en la normativa que les sea de aplicación.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación. Facultades  
1. Por Orden de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda se podrá modificar o ampliar el anexo de la presente orden, cuando ello sea necesario para adaptarla a la normativa vigente o para mejorar la información registrada.  
2. Se faculta al órgano directivo superior del que depende la Junta Superior de Contratación Administrativa para dictar las instrucciones que puedan resultar necesarias para el buen funcionamiento del Registro.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 15 de enero de 2019  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
VICENT SOLER I MARCO  
  
ANEXO  
  
A. Contratos no menores y contratos menores de importe igual o superior a 5.000 ?, IVA incluido.  
  
Datos o características de contratos que deben comunicarse para su inscripción en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat  
  
I. Datos de la licitación y datos referidos a la adjudicación del contrato  
a) Comunes para todos los contratos:  
Ejercicio (Año del contrato).  
Conselleria o entidad contratante.  
Órgano contratante: identificación de la unidad administrativa de contratación.  
Código identificador del contrato o del expediente de contratación.  
Objeto del contrato.  
Tipo y carácter de contrato.  
Lugar de ejecución.  
Indicación de si se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 9/2017 o no  
Indicación, en su caso, de que se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 31/2007.  
Contratación por lotes (indicación).  
Cuando el contrato comprenda más de uno, concepto o descripción de cada lote.  
Código CPV del objeto del contrato o, en su caso, de los lotes que comprende.  
Contrato mixto (indicación).  
Acuerdo o contrato marco (indicación).  
Contrato complementario (indicación). En su caso, identificación del contrato al que complementa.  
Indicación de si el contrato incluye cláusulas de responsabilidad social o no.  
Indicación de si el contrato es un contrato reservado o no.  
Garantía provisional (indicación y en su caso porcentaje).  
Tramitación ordinaria, urgente o de emergencia (indicación).  
Carácter plurianual. Número de anualidades.  
Plazo de ejecución, duración o concesión.  
Plazo máximo del contrato incluidas las posibles prórrogas.  
Fecha prevista de finalización.   
Valor estimado (sin IVA)  
Importe o presupuesto de licitación del contrato con expresión independiente del IVA previsto  
Información relativa a la modalidad o sistema de determinación del precio.  
Indicación de si existen aportaciones públicas a la ejecución del contrato  
Revisión de precios establecida.  
Procedimiento de adjudicación.  
Indicación de si se ha anunciado previamente la contratación en el perfil de contratante o en algún medio de comunicación oficial  
Número de empresas licitadoras y, en su caso, número de empresas invitadas a participar.  
Fecha de adjudicación.  
Fecha de formalización o, si no se hubiera formalizado, fecha de aceptación por el contratista o fecha de perfección del contrato.  
Identificación de la empresa contratista: nacionalidad, NIF o CIF, apellidos y nombre o razón social; en caso de UTE, identificación de sus componentes.  
Importes del contrato con expresión independiente del IVA previsto (de adjudicación, anualidades y, en el caso de lotes, importes de cada lote).  
Importe de la fianza definitiva e indicación, en su caso, de garantía global.  
En su caso, información relativa publicidad de la licitación o anuncio: diarios, boletines o medios empleados, y fechas de publicación. Opcionalmente, puede comunicarse también la fecha de publicación de la adjudicación o formalización.  
b) Para los contratos de obras:  
Fórmula o fórmulas de revisión de precios.  
Clasificación exigida o clasificación establecida como medio alternativo para acreditar los requisitos de solvencia.  
c) Para los contratos de concesión de obra pública o de concesión de servicios:  
Aportaciones públicas a la construcción.  
d) Para los contratos de suministro:  
Tipo de contrato de suministro.  
Precios unitarios (en su caso y opcionalmente).  
País de origen de los productos adquiridos.  
e) Para los contratos de servicios:  
En su caso, clasificación establecida como medio alternativo para acreditar los requisitos de solvencia.  
f) Para los contratos adjudicados por procedimiento negociado y de licitación con negociación:  
Indicación del supuesto de aplicación que amparó el uso del procedimiento.  
Número de invitaciones cursadas.  
g) Para los contratos menores o adjudicados por otros procedimientos diferentes al abierto, restringido, negociado, de licitación con negociación o diálogo competitivo:  
Número de invitaciones cursadas.  
  
II. Datos referidos a las modificaciones, prórrogas, variaciones de plazos o de precio del contrato  
a) Comunes para todos los contratos:  
Identificación del tipo incidencia y motivo  
Importe de la modificación o modificaciones o importe modificado.  
Variación de plazo de ejecución.  
Variación de los datos del contratista, en su caso.  
b) Para los contratos de concesión de obra pública:  
Variación del plazo de la concesión.  
c) Para los contratos de gestión de servicios públicos:  
Variación del plazo de duración.  
  
III. Datos referidos al importe final y extinción del contrato  
Importe final del contrato por todos los conceptos, referido al momento de su conclusión, con desglose del IVA.  
Pérdida de garantía (indicación, en su caso).  
Fecha de la recepción o conformidad.  
Fecha de la certificación final de obra (en su caso).  
Fecha de la liquidación.  
Causa de resolución (en su caso).  
Fecha de resolución (en su caso).  
  
B. Contratos menores de importe inferior a 5.000 ?, IVA incluido, cuya sistema de pago no sea el de anticipo de caja fija o similar  
  
Ejercicio (año del contrato).  
Conselleria o entidad contratante.  
Órgano contratante: identificación de la unidad administrativa u órgano de contratación.  
Código identificador del contrato o del expediente de contratación.  
Datos del objeto del contrato (descripción, tipo y código CPV).  
Identificación de la empresa contratista: nacionalidad, NIF o CIF, apellidos y nombre o razón social.  
Fecha de adjudicación.  
Fecha de formalización o, si no se hubiera formalizado, fecha de aceptación por el contratista o fecha de perfección del contrato.  
Importe final con expresión independiente del IVA soportado.



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