Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5009, del 19-05-2005 (2005/5385)

ORDRE d'11 de maig de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes a empreses familiars per a la realització de protocols familiars, i es convoquen per a l'exercici 2005.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5009

Data del DOGV
:   19-05-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/5385

CVE


Data del document
:   11-05-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [herència](javascript:void(0))
    * [empresa familiar](javascript:void(0))
    * [verificació de comptes](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE d'11 de maig de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió d'ajudes a empreses familiars per a la realització de protocols familiars, i es convoquen per a l'exercici 2005. [2005/F5385]
  
La Comunitat Valenciana es caracteritza per un teixit empresarial constituït en un alt percentatge per empreses de caràcter familiar. Això posa de manifest la gran importància d'este tipus d'empreses, tant per la seua capacitat de crear riquesa com de contribuir a la creació de llocs de treball.
  
No obstant això, només un menut percentatge de les dites empreses aconseguix amb èxit el trànsit de la segona a la tercera generació, per no parlar del reduït nombre que aconseguix arribar a la quarta generació. I això és conseqüència de les característiques específiques d'este tipus d'empreses en relació amb les que no ho són; per un costat es troben els avantatges que conferix a l'empresa el fet que els gestors es troben compromesos amb els seus fins ?degut entre altres coses als llaços de sang que unixen els seus directius?, així com la rapidesa en la presa de decisions ?per la confluència en una sola persona, o en poques, del poder de decisió?, però els inconvenients són també molt importants i poden arribar a impedir el seu desenvolupament. I entre eixos inconvenients, és la successió un dels més importants. Així, perquè la successió de l'actual líder de l'empresa per un altre d'una generació posterior de la mateixa família tinga èxit, cal planificar-la amb temps. Ja des de la Comissió Europea s'han elaborat distintes recomanacions que insten els estats membres a acordar mesures que afavorisquen l'adopció de plans de successió que permeten als empresaris familiars anticipar amb temps i de forma sistemàtica i objectiva les accions i el calendari en què es portarà a terme este procés.
  
És en este marc global, amb l'objectiu de facilitar la continuïtat i la transmissibilitat de les menudes i mitjanes empreses familiars, com a mitjà d'assegurar la seua capacitat competitiva i de generació d'ocupació, on sorgix la necessitat de donar suport a la implantació de protocols familiars.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Decret Legislatiu, de 26 de juny 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i havent-se tingut en compte la normativa bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions:
  
ORDENE
  
Primer
  
Aprovar les bases reguladores de la concessió d'ajudes per a la realització de protocols familiars de les empreses, que figuren com annex a la present ordre.
  
Segon
  
1. Aprovar la convocatòria per a l'any 2005 de les ajudes per a la realització de protocols familiars de les empreses.
  
Estes ajudes comprendran les despeses descrites en la base 2a de l'annex, en les quals s'haja incorregut des de l'1 de gener de 2005.
  
2. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de tres mesos, comptats a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Per a l'exercici de 2005, i de conformitat amb el que establix la Llei 14/2004, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 2005 (DOGV núm. 4915, de 31.12.2004), les ajudes previstes en esta ordre es finançaran a càrrec de la secció 20, programa 612.60, Despeses Diverses, capítol IV, codi de línia T5025000, amb un import global màxim de 300.000 euros, que corresponen a fons propis no condicionats de la Generalitat Valenciana.
  
Tercer
  
La present disposició entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 11 de maig de 2005
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANNEX
  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a la implantació de protocols familiars de les empreses
  
Base 1a. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de les presents bases és establir la regulació de la concessió de subvencions destinades a fomentar el desenvolupament de plans de successió i la implantació d'un protocol familiar en les menudes i mitjanes empreses familiars de la Comunitat Valenciana, dins de les consignacions pressupostàries que a este efecte establisquen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2. Les ajudes i els incentius que s'establixen no es concediran per a actuacions que es porten a efecte fora del territori de la Comunitat Valenciana
  
Base 2a. Despeses subvencionables
  
1. Es consideren despeses subvencionables els costos externs d'assessoria i consultoria destinats a l'elaboració de protocols familiars de successió, d'acord amb l'especificació que se'n fa en la base 6a.
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de les presents bases tindran la consideració de subvencions públiques.
  
Base 3a. Beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiàries de les ajudes establides en estes bases les menudes i mitjanes empreses de caràcter familiar amb establiment principal a la Comunitat Valenciana, sempre que la direcció efectiva de l'empresa es localitze en la mateixa comunitat.
  
2. Es considerarà menuda i mitjana empresa, en avant pime, aquella que complisca els requisits establits per la Comissió Europea en la Recomanació 2003/361/CE, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, menudes i mitjanes empreses (DOCE Sèrie L124 de 20 de maig de 2003).
  
3. Als efectes d'estes bases es considerarà empresa familiar aquella que complisca algun dels requisits següents:
  
- Empresari autònom que exercisca una activitat empresarial o professional de la qual provinguen més del 50% dels seus rendiments empresarials, professionals i del treball.
  
- Societat en la qual una persona física tinga de forma individual una participació d'almenys el 50% del capital social, sempre que exercisca efectivament funcions de direcció en l'entitat i perceba per això una remuneració que represente més del 50% de la totalitat dels seus rendiments empresarials, professionals i del treball.
  
- Societat en la qual un grup familiar format per una persona física i el seu cònjuge, ascendents o adoptants, descendents o adoptats i col·laterals fins al quart grau inclòs, tinguen conjuntament una participació en la societat d'almenys el 20% del capital social, sempre que almenys un membre de la família exercisca efectivament funcions de direcció en l'entitat i perceba per això una remuneració que represente més del 50% de la totalitat dels seus rendiments empresarials, professionals i del treball.
  
4. Podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, fins i tot mancant de personalitat jurídica, sempre que es faça constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de la subvenció aplicable a cada un d'ells. En qualsevol cas, s'haurà de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders validats per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. No es podrà dissoldre l'agrupació fins que haja transcorregut el termini legal de prescripció per a l'exigència del reintegrament, així com per a la determinació d'infraccions o imposició de sancions.
  
Base 4a. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en les presents bases es presentaran en qualssevol dels registres d'entrada dependents de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sense perjudici del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Com a norma general, es presentarà la documentació original i còpia d'esta, la primera es tornarà després de la compulsa prèvia.
  
2. Les sol·licituds hauran de dur adjunts els documents que, a continuació, es detallen:
  
2.1. Documentació relativa a la personalitat del sol·licitant:
  
2.1.1. Document nacional d'identitat en cas de persona física o targeta d'identificació fiscal en cas de societat.
  
2.1.2. En cas de societats mercantils, escriptura de constitució de la societat i estatuts vigents degudament registrats.
  
Per al cas de societats civils o comunitats de béns, document acreditatiu de la seua constitució, estatuts i, si és el cas, les seues actualitzacions.
  
2.1.3. Nombre de treballadors.
  
2.1.4. Declaració responsable de no trobar-se sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari que es recullen en l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
2.2. Documentació relativa a l'acreditació de la representació:
  
Per a les societats mercantils, escriptura pública de poder actual inscrita en el Registre Mercantil a favor del firmant de la sol·licitud.
  
Per a les societats civils i comunitats de béns, autorització que deixe constància fidedigna de la resta dels socis/comuners, que es podrà acreditar per qualsevol mitjà vàlid en dret.
  
En tot cas, s'hi adjuntarà el document nacional d'identitat de l'apoderat, o document que el substituïsca reglamentàriament.
  
2.3. Documentació fiscal i de seguretat social:
  
2.3.1. Document d'alta o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques.
  
2.3.2. Certificació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda Pública Valenciana, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, en el moment de presentar la sol·licitud.
  
2.3.3. Impost de Societats, o Impost sobre la Renda de les Persones Físiques en cas d'empreses individuals o societats civils, corresponent a l'últim exercici.
  
2.3.4. TC1 o rebut d'autònoms del mes anterior a la data en què es formule la sol·licitud.
  
2.4. Documentació relativa a l'actuació subvencionable:
  
2.4.1. Memòria descriptiva de l'actuació a desenvolupar, firmada, que continga informació bàsica de l'empresa i descripció de l'activitat.
  
2.4.2. Documentació relativa al grup familiar:
  
2.4.2.1. Declaració de la renda dels membres accionistes de la família que exercisquen funcions de direcció en l'entitat.
  
2.4.2.2. Declaració jurada de l'administrador, o en el cas d'òrgan col·legiat, del secretari del Consell d'Administració, que reculla:
  
- Composició accionarial de la societat d'acord amb les dades que consten en el llibre registre d'accions nominatives.
  
- Enumeració del grup familiar amb noms, cognoms, DNI i grau de parentiu.
  
- Enumeració dels membres del grup familiar que exercixen funcions de direcció en l'empresa (càrrecs amb efectiva intervenció en les decisions de l'empresa).
  
- Que l'empresa complix les condicions d'empresa familiar definides en el punt 3, de la base 3a d'estes bases reguladores.
  
2.4.3. Documentació relativa a l'empresa consultora:
  
- Cost oferit per la realització del diagnòstic i protocol familiar, així com termini d'execució d'este.
  
- Acreditació que compta amb professionals amb titulació superior en qualsevol de les branques de gestió empresarial o economia i amb llicenciats en dret i en psicologia.
  
2.4.4. Quan el cost de l'actuació subvencionable supere la quantia de 12.000 euros, el beneficiari haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que la despesa s'haja realitzat abans de la sol·licitud de subvenció. En el primer cas, haurà de justificar-se expressament l'elecció quan esta no recaiga en la proposta econòmicament més avantatjosa.
  
2.5. Una altra documentació:
  
2.5.1. Fitxa d'alta de tercers segons model normalitzat.
  
2.5.2. Declaració responsable relativa a les ajudes sol·licitades o obtingudes per a la mateixa actuació, la seua quantia i si estan o no pagades.
  
2.5.3. Inscripció en el Registre d'Establiments Industrials, si és el cas.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb estes bases resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la llei mencionada.
  
4. El termini de presentació de sol·licituds serà el que es determine en la convocatòria anual d'ajudes corresponent.
  
Base 5a. Import de les ajudes
  
1. L'ajuda que podrà concedir-se, amb la consideració de transferència corrent, serà una subvenció del 50% de la despesa subvencionable, amb un màxim de 8.000 euros.
  
2. La concessió i quantia de les ajudes regulades en les presents bases estarà condicionada al compliment dels requisits que s'hi establixen i a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient amb esta finalitat, d'acord amb els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici corresponent.
  
Base 6a. Actuacions subvencionables
  
1. Seran subvencionables les despeses d'assessorament extern derivades de l'elaboració d'un protocol familiar de successió, que necessàriament haurà d'estar compost per:
  
A) El diagnòstic previ, que haurà de constar de diverses fases:
  
a) Necessàriament haurà d'iniciar-se amb una entrevista amb l'empresari, després de la qual hauran de quedar clares la identificació de l'empresari i les seues motivacions relatives al plantejament de la successió i la seua visió de l'empresa i la família cap a la successió. Per a això caldrà tindre en compte aspectes com ara l'edat, les circumstàncies familiars, l'estat de salut, l'estat civil, la unitat familiar actual i els fills (nombre, edat, ocupació i sexe), identificant també els familiars que puguen tindre incidència en el pla.
  
b) Posteriorment, haurà de produir-se una recollida i anàlisi de la informació bàsica sobre l'empresa, la propietat i la família. En concret:
  
Sobre l'empresa:
  
Haurà de determinar-se quina és la seua missió i la seua cultura empresarial, la memòria-història, la plantilla actual, l'organigrama, la direcció (membres, estil de direcció, directius no familiars), els òrgans de govern (consell d'administració, consell de direcció), l'empresa en el marc del sector en què opera, la fase en el cicle de vida de l'empresa, els punts forts i dèbils de l'empresa, les amenaces i oportunitats, i les expectatives del sector i de l'empresa.
  
Sobre la propietat:
  
El valor de l'empresa (dades reals i actuals) i la distribució de la propietat (percentatge de familiars i no familiars, socis no directius, relacions d'interés econòmic, previsions de distribució de la propietat després de la successió abans del pla de successió, patrimoni empresarial no familiar).
  
Sobre la família:
  
Generació familiar al front de l'empresa, membres familiars que componen l'empresa i els seus respectius llocs laborals, interés en l'empresa i perfils competencials existents, relacions entre els membres, influències rellevants entre els membres de la família, política en la contractació de familiars, existència d'acords.
  
c) Una vegada obtinguda la informació i analitzada en les fases anteriors ha de ser contrastada amb la realitat de l'empresa. En concret caldrà fer una anàlisi del perfil òptim dels successors: quins són els seus coneixements (tècnics, del sector, de funcionament intern de l'empresa), les seues habilitats de direcció (capacitat de gestió que es requerix) i les seues actituds (perfil competencial de les actituds no sols pel que fa a l'empresa sinó també a la família).
  
S'ha d'identificar els successors, comparant la situació actual dels candidats amb la situació òptima descrita anteriorment.
  
Igualment ha de produir-se una anàlisi de les possibilitats d'adquirir les competències, estudiant quina és la predisposició del candidat a adquirir-les i el temps que farà falta per a aconseguir els nivells mínims exigibles.
  
d) Posteriorment s'haurà de realitzar una presentació personal de la primera aproximació al protocol familiar, que suposarà una anàlisi i discussió conjunta dels pros i els contres de la proposta presentada, així com una anàlisi conjunta de possibles alternatives a la presentada.
  
B) Presentació personal del protocol definitiu, amb discussió dels pros i els contres.
  
El protocol familiar haurà de concretar les accions a realitzar perquè la successió de l'empresa familiar es realitze amb èxit: la gerència: els traspassos progressius en les funcions de direcció entre el succeït i el successor, la planificació de totes les persones implicades en la successió, la rotació professional del successor i la presència creixent d'este en els òrgans de decisió acompanyada d'una presència decreixent de l'empresari.
  
Com serà la formació del successor: activitats formatives que ha de realitzar el successor, siga esta de formació acadèmica, tècnica, experiència en altres empreses, en la mateixa empresa, etc.
  
La propietat: accions a realitzar respecte a la propietat de l'empresa i distribució més òptima d'esta, el seu blindatge davant de tercers aliens, fases de venda d'accions, l'obligació o no de realitzar capitulacions matrimonials, etc.
  
Els òrgans de govern: anàlisi de l'existència i operativitat dels òrgans de govern i les accions que cal implementar per a assegurar la seua funcionalitat.
  
Comunicació: accions de comunicació del pla als diversos àmbits, tant als treballadors com a proveïdors, clients, entitats bancàries, etc.
  
Recursos necessaris: anàlisi dels recursos que caldrà assignar per a implementar les accions específiques en el pla. Caldrà tindre en compte els recursos destinats a formació del successor, la implicació dels familiars en el procés, la participació d'agents externs, etc.
  
Cronograma: calendari a 10 anys de les principals actuacions a realitzar perquè el traspàs es produïsca amb èxit.
  
Òrgans d'ajuda: cal mencionar si és aconsellable la creació d'un consell de família, o un consell mentor, expressant si és necessari la seua composició, les seues dates de reunió, objectius, etc.
  
2. En les convocatòries anuals es podrà exigir el compliment de requisits addicionals als previstos amb caràcter general.
  
Base 7a. Valoració de les sol·licituds i resolució del procediment
  
1. Als efectes previstos en estes bases, es constituirà en la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, una comissió tècnica d'avaluació formada pel sotssecretari de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que actuarà com a president, la cap d'Àrea de Patrimoni, un representant de la Direcció General d'Economia i un representant de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral com a vocals i la cap del Gabinet Tècnic com a secretària. La dita comissió podrà demanar de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a millor resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
2. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent als criteris següents:
  
a) Complexitat del procés: valoració 45%.
  
b) Disponibilitat i capacitat de l'assessor extern: valoració 30%
  
c) Nombre de treballadors de l'empresa: valoració 25%.
  
3. La comissió tècnica d'avaluació establirà una prelació entre les sol·licituds presentades que hagen obtingut almenys un 60% del total de la valoració, i adjudicarà les ajudes seguint este ordre de prelació fins a l'esgotament del crèdit pressupostari consignat a este efecte. La comissió tècnica d'avaluació, en el cas d'empat en establir la prelació, tindrà en compte el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
  
4. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió tècnica d'avaluació elevarà la proposta de concessió o denegació de la subvenció, així com la seua quantia, al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, que resoldrà.
  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació d'instàncies de la convocatòria corresponent. Les resolucions que dicte el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació a l'empara de les convocatòries corresponents esgotaran la via administrativa.
  
6. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
7. La resolució de concessió de les ajudes haurà de fixar expressament la seua quantia i incorporar, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari d'estes, es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
8. Els impostos, de qualsevol tipus, que graven directament les despeses en què incórrega la beneficiària per raó de l'actuació, només seran subvencionables en la mesura o percentatge en què haja de suportar-los, sense possibilitat de repercutir-los o recuperar-los, l'entitat beneficiària de les ajudes.
  
Base 8a. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en les presents bases resoldrà les incidències que es produïsquen després de la seua concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. La persona o entitat beneficiària haurà de comunicar la sol·licitud o concessió d'altres ajudes públiques o privades que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant les presents bases.
  
3. Llevat que expressament es determine una altra cosa en els preceptes corresponents, les ajudes i subvencions establides en les presents bases seran compatibles entre si i amb qualssevol altres pel mateix concepte; però l'import de les subvencions i ajudes regulades en les presents bases no podrà ser en cap cas de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres entres públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
  
Base 9a. Liquidació de les ajudes
  
1. La justificació de la subvenció es realitzarà en els termes previstos en l'article 30 de la Llei General de Subvencions, amb l'obligació de complir els requisits establits i la justificació documental de la realització de l'actuació i del seu cost, la qual cosa es portarà a efecte mitjançant la presentació del protocol final elaborat junt amb una memòria explicativa o compte justificatiu que haurà de contindre el desglossament detallat de les despeses realitzades en cada una de les fases exigides en la base 6a, i les factures originals definitives o documents comptables de valor probatori equivalents, que acrediten la realització de la despesa corresponent a cada una de les fases exigides en la base 6a.
  
La presentació de justificacions haurà de tindre lloc en el termini que, eventualment, es determine en la resolució de concessió de l'ajuda i, en tot cas, com a data límit el 20 de novembre de l'any corresponent.
  
2. El pagament de les ajudes s'efectuarà d'una sola vegada, una vegada complits els requisits establits en el paràgraf anterior.
  
Base 10a. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Acreditar davant de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits o condicions que s'indiquen en la concessió o gaudi de la subvenció.
  
c) Incorporar en totes les manifestacions de promoció i difusió de les actuacions que estes estan subvencionades per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
d) Sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions o ajudes concedides i a les previstes en la legislació de la Sindicatura de Comptes, així com a les que puguen efectuar, si és el cas, la Comissió i el Tribunal de Comptes de la Unió Europea o qualsevol altre òrgan d'àmbit nacional o comunitari dins de les seues competències respectives.
  
e) Comunicar a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació la sol·licitud o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat.
  
f) Acreditar, abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió de la subvenció, que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
g) Registrar en la seua comptabilitat o llibres-registre el cobrament de la subvenció percebuda, en el cas que estiga obligat a gestionar-la segons la normativa vigent.
  
h) Disposar dels llibres comptables, registre diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots aquells estats comptables i registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
  
i) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits recollits en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Base 11a. Control de les ajudes
  
Correspondrà a la Sotssecretaria de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa.
  
Base 12a. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La modificació, no substancial, de les condicions i terminis establits en les presents bases i en la resolució de concessió, així com l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podran donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'esta, o l'incompliment de les obligacions establides en la base 10a, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del procediment corresponent, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució, total o parcial, de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. En tot cas, procedirà el reintegrament de les quantitats rebudes, així com l'exigència d'interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos següents:
  
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això i amagant aquelles que ho hagueren impedit
  
b) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstos en els articles 14, 44 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan se'n derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, i l'incompliment de l'objecte i finalitat que van fonamentar la concessió de la subvenció.
  
4. El procediment de reintegrament es regularà pel que disposa l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Base 13a. Règim sancionador
  
Els beneficiaris de la subvenció quedaran sotmesos a les responsabilitats i règim sancionador que sobre infraccions administratives, en matèria de subvencions, establixen els articles 52 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Bases 14a. Imposició de recursos
  
Contra la resolució que eventualment s'adopte, i que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Potestativament podrà interposar contra la dita resolució, en el termini d'un mes, recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que dicta la resolució, d'acord amb el que disposa l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. Tot això, sense perjudici que s'utilitze qualsevol via que es considere oportuna.
  
Base 15a. Restriccions al dret d'accés als arxius i registres



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5009, del 19-05-2005 (2005/5385)

ORDEN de 11 de mayo de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas a empresas familiares para la realización de protocolos familiares, y se convocan para el ejercicio 2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5009

Fecha DOGV
:   19-05-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/5385

CVE


Fecha del documento
:   11-05-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [herencia](javascript:void(0))
    * [empresa familiar](javascript:void(0))
    * [verificación de cuentas](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de mayo de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas a empresas familiares para la realización de protocolos familiares, y se convocan para el ejercicio 2005. [2005/F5385]
  
La Comunidad Valenciana se caracteriza por un tejido empresarial constituido en un alto porcentaje por empresas de carácter familiar. Lo anterior pone de manifiesto la gran importancia de este tipo de empresas, tanto por su capacidad de crear riqueza como de contribuir a la creación de puestos de trabajo.
  
No obstante lo expuesto, sólo un pequeño porcentaje de dichas empresas alcanza con éxito el tránsito de la segunda a la tercera generación, por no hablar del reducido número que logra alcanzar la cuarta generación. Y ello es consecuencia de las características específicas de este tipo de empresas en relación con las que no lo son; por un lado se encuentran las ventajas que confiere a la empresa el que los gestores se hallen comprometidos con los fines de la misma ?debido entre otras cosas a los lazos de sangre que unen a sus directivos?, así como la rapidez en la toma de decisiones ?por la confluencia en una sola persona, o en pocas, del poder de decisión?, pero los inconvenientes son también muy importantes y pueden llegar a impedir su desarrollo. Y entre esos inconvenientes, es la sucesión uno de los más importantes. Así, para que la sucesión del actual líder de la empresa por otro de una generación posterior de la misma familia tenga éxito, es necesario planificarla con tiempo. Ya desde la Comisión Europea se han elaborado distintas recomendaciones instando a los estados miembros a que adopten medidas que favorezcan la adopción de planes de sucesión que permitan a los empresarios familiares anticipar con tiempo y de forma sistemática y objetiva las acciones y el calendario en que se llevará a término dicho proceso.
  
Es en este marco global, con el objetivo de facilitar la continuidad y la trasmisibilidad de las pequeñas y medianas empresas familiares, como medio de asegurar su capacidad competitiva y de generación de empleo, donde surge la necesidad de apoyar la implantación de protocolos familiares.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por el art. 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Decreto Legislativo, de 26 de junio 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y habiéndose tenido en cuenta la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
  
ORDENO
  
Primero
  
Aprobar las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de protocolos familiares de las empresas, que figuran como anexo a la presente orden.
  
Segundo
  
1. Aprobar la convocatoria para el año 2005 de las ayudas para la realización de protocolos familiares de las empresas.
  
Dichas ayudas comprenderán los gastos descritos en la base 2ª del anexo, en los que se haya incurrido desde el uno de enero de 2005.
  
2. El plazo para la presentación de solicitudes será de tres meses, contados a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. Para el ejercicio de 2005, y de conformidad con lo establecido en la Ley 14/2004, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2005 (DOGV núm. 4915, de 31.12.2004), las ayudas contempladas en esta orden se financiarán con cargo a la sección 20, programa 612.60, Gastos Diversos, capítulos IV, código de línea T5025000, con un importe global máximo de 300.000 euros, que corresponden a fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
Tercero
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 11 de mayo de 2005
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANEXO
  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas para la implantación de protocolos familiares de las empresas
  
Base 1ª. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de las presentes bases es establecer la regulación de la concesión de subvenciones destinadas a fomentar el desarrollo de planes de sucesión y la implantación de un protocolo familiar en las pequeñas y medianas empresas familiares de la Comunidad Valenciana, dentro de las consignaciones presupuestarias que a tal efecto establezcan las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las ayudas e incentivos que se establecen no se concederán para actuaciones que se lleven a efecto fuera del territorio de la Comunidad Valenciana
  
Base 2ª. Gastos subvencionables
  
1. Se consideran gastos subvencionables los costes externos de asesoría y consultoría destinados a la elaboración de protocolos familiares de sucesión, de acuerdo con la especificación que de los mismos se hace en la base 6ª.
  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de las presentes bases tendrán la consideración de subvenciones públicas.
  
Base 3ª. Beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarias de las ayudas establecidas en estas bases las pequeñas y medianas empresas de carácter familiar con establecimiento principal en la Comunidad Valenciana, siempre que la dirección efectiva de la empresa se localice en la propia comunidad.
  
2. Se considerará pequeña y mediana empresa, en adelante pyme, aquella que cumpla los requisitos establecidos por la Comisión Europea en su Recomendación 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.(DOCE Serie L124 de 20 de mayo de 2003).
  
3. A los efectos de estas bases se considerará empresa familiar aquella que cumpla alguno de los requisitos siguientes:
  
- Empresario autónomo que ejerza una actividad empresarial o profesional de la cual provengan más del 50% de sus rendimientos empresariales, profesionales y del trabajo.
  
- Sociedad en la cual una persona física tenga de forma individual una participación de al menos el 50% del capital social, siempre y cuando ejerza efectivamente funciones de dirección en la entidad, percibiendo por esto una remuneración que represente más del 50% de la totalidad de sus rendimientos empresariales, profesionales y del trabajo.
  
- Sociedad en la cual un grupo familiar formado por una persona física y su cónyuge, ascendentes o adoptantes, descendientes o adoptados y colaterales hasta el cuarto grado incluido, tengan conjuntamente una participación en la sociedad de al menos el 20% del capital social, siempre y cuando al menos un miembro de la familia ejerza efectivamente funciones de dirección en la entidad, percibiendo por ello una remuneración que represente más del 50% de la totalidad de sus rendimientos empresariales, profesionales y del trabajo.
  
4. Podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, aún careciendo de personalidad jurídica siempre que se haga constar expresamente tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de la subvención aplicable a cada uno de ellos. En cualquier caso, deberá nombrase un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo legal de prescripción para la exigencia del reintegro, así como para la determinación de infracciones o imposición de sanciones.
  
Base 4ª. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Como norma general, se presentará la documentación original y copia de la misma, devolviéndose la primera tras su previa compulsa.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que, a continuación, se relacionan:
  
2.1. Documentación relativa a la personalidad del solicitante:
  
2.1.1. Documento nacional de identidad en caso de persona física o tarjeta de identificación fiscal en caso de sociedad.
  
2.1.2. En caso de sociedades mercantiles, escritura de constitución de la sociedad y estatutos vigentes debidamente registrados.
  
Para el caso de sociedades civiles o comunidades de bienes, documento acreditativo de su constitución, estatutos y, en su caso, sus actualizaciones.
  
2.1.3. Número de trabajadores.
  
2.1.4. Declaración responsable de no encontrarse incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario que se recogen en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2.2. Documentación relativa a la acreditación de la representación:
  
Para las sociedades mercantiles, escritura pública de poder actual inscrita en el Registro Mercantil a favor del firmante de la solicitud.
  
Para las sociedades civiles y comunidades de bienes, autorización que deje constancia fidedigna del resto de los socios/comuneros, que se podrá acreditar por cualquier medio válido en derecho.
  
En todo caso, se acompañará el documento nacional de identidad del apoderado, o documento que le sustituya reglamentariamente.
  
2.3. Documentación fiscal y de seguridad social:
  
2.3.1. Documento de alta y último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas.
  
2.3.2. Certificación de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda Pública Valenciana, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, en el momento de presentar la solicitud.
  
2.3.3. Impuesto de Sociedades, o Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en caso de empresas individuales o sociedades civiles, correspondiente al último ejercicio.
  
2.3.4. TC1 o recibo de autónomos del mes anterior a la fecha en que se formule la solicitud.
  
2.4. Documentación relativa a la actuación subvencionable:
  
2.4.1. Memoria descriptiva de la actuación a desarrollar, firmada, conteniendo información básica de la empresa y descripción de la actividad.
  
2.4.2. Documentación relativa al grupo familiar:
  
2.4.2.1. Declaración de la renta de los miembros accionistas de la familia que ejerzan funciones de dirección en la entidad.
  
2.4.2.2. Declaración jurada del administrador, o en el caso de órgano colegiado, del secretario del Consejo de Administración, que recoja:
  
- Composición del capital social de acuerdo con los datos que consten en el libro registro de socios o de acciones nominativas.
  
- Enumeración del grupo familiar con nombres, apellidos, DNI y grado de parentesco.
  
- Enumeración de los miembros del grupo familiar que ejercen funciones de dirección en la empresa (cargos con efectiva intervención en las decisiones de la empresa).
  
- Que la empresa cumple las condiciones de empresa familiar definidas en el punto 3, de la base 3ª de estas bases reguladoras.
  
2.4.3. Documentación relativa a la empresa consultora:
  
- Coste ofertado por la realización del diagnóstico y protocolo familiar, así como plazo de ejecución del mismo.
  
- Acreditación de que cuenta con profesionales con titulación superior en cualquiera de las ramas de gestión empresarial o economía y con licenciados en derecho y en psicología.
  
2.4.4. Cuando el coste de la actuación subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, el beneficiario deberá solicitar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de subvención. En el primer caso, deberá justificarse expresamente la elección cuando no ésta no recaiga en la propuesta económicamente más ventajosa.
  
2.5. Otra documentación:
  
2.5.1. Ficha de alta de terceros según modelo normalizado.
  
2.5.2. Declaración responsable relativa a las ayudas solicitadas u obtenidas para la misma actuación, su cuantía y si están o no pagadas.
  
2.5.3. Inscripción en el Registro de Establecimientos Industriales, en su caso.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con estas bases resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
4. El plazo de presentación de solicitudes será el que se determine en la correspondiente convocatoria anual de ayudas.
  
Base 5ª. Importe de las ayudas
  
1. La ayuda que podrá concederse, con la consideración de transferencia corriente, será una subvención del 50% del gasto subvencionable, con un máximo de 8.000 euros.
  
2. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en las presentes bases estará condicionada al cumplimiento de los requisitos que se establecen y a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.
  
Base 6ª. Actuaciones subvencionables
  
1. Serán subvencionables los gastos de asesoramiento externo derivados de la elaboración de un protocolo familiar de sucesión, que deberá necesariamente estar compuesto por.
  
A) El diagnóstico previo que deberá constar de varias fases:
  
a) Necesariamente deberá iniciarse con una entrevista con el empresario, tras la que deberán quedar claras la identificación del empresario y sus motivaciones relativas al planteamiento de la sucesión y su visión de la empresa y la familia hacia la sucesión. Para ello deberá tenerse en cuenta aspectos tales como la edad, circunstancias familiares, estado de salud, estado civil, unidad familiar actual e hijos (número, edad, ocupación y sexo), identificando también a los familiares que puedan tener incidencia en el plan.
  
b) Posteriormente, deberá producirse una recogida y análisis de la información básica sobre la empresa, la propiedad y la familia. En concreto:
  
Sobre la empresa:
  
Deberá determinarse cuál es su misión y su cultura empresarial, la memoria-historia, la plantilla actual, el organigrama, la dirección (miembros, estilo de dirección, directivos no familiares), los órganos de gobierno (consejo de administración, consejo de dirección), la empresa en el marco del sector en el que opera, la fase en el ciclo de vida de la empresa, los puntos fuertes y débiles de la empresa, las amenazas y oportunidades, y las expectativas del sector y de la empresa.
  
Sobre la propiedad:
  
El valor de la empresa (datos reales y actuales) y la distribución de la propiedad (porcentaje de familiares y no familiares, socios no directivos, relaciones de interés económico, previsiones de distribución de la propiedad después de la sucesión antes del plan de sucesión, patrimonio empresarial no familiar).
  
Sobre la familia:
  
Generación familiar al frente de la empresa, miembros familiares que componen la empresa y sus respectivos puestos laborales, interés en la empresa y perfiles competenciales existentes, relaciones entre los miembros, influencias relevantes entre los miembros de la familia, política en la contratación de familiares, existencia de acuerdos.
  
c) Una vez obtenida la información y analizada en las fases anteriores tiene que ser contrastada con la realidad de la empresa. En concreto habrá que hacer un análisis del perfil óptimo de los sucesores: cuáles son sus conocimientos (técnicos, del sector, de funcionamiento interno de la empresa), sus habilidades de dirección (capacidad de gestión que se requiere) y sus actitudes (perfil competencial de las actitudes no sólo por lo que respecta a la empresa sino también a la familia).
  
Se debe identificar a los sucesores, comparando la situación actual de los candidatos con la situación óptima descrita anteriormente.
  
Igualmente deber producirse un análisis de las posibilidades de adquirir las competencias, estudiando cuál es la predisposición del candidato a adquirirlas y el tiempo que hará falta para alcanzar los niveles mínimos exigibles.
  
d) Posteriormente se deberá realizar una presentación personal de la primera aproximación al protocolo familiar, que supondrá un análisis y discusión conjunta de los pros y los contras de la propuesta presentada, así como un análisis conjunto de posibles alternativas a la presentada.
  
B) Presentación personal del protocolo definitivo, con discusión de los pros y los contras.
  
El protocolo familiar deberá concretar las acciones a realizar para que la sucesión de la empresa familiar se realice con éxito: la gerencia: los traspasos progresivos en las funciones de dirección entre el sucedido y el sucesor, la planificación de todas las personas implicadas en la sucesión, la rotación profesional del sucesor y la presencia creciente del mismo en los órganos de decisión acompañada de una presencia decreciente del empresario.
  
Cómo será la formación del sucesor: actividades formativas que tiene que realizar el sucesor, sea ésta de formación académica, técnica, experiencia en otras empresas, en la propia empresa, etc.
  
La propiedad: acciones a realizar respecto a la propiedad de la empresa y distribución más óptima de la misma, su blindaje ante terceros ajenos, fases de venta de acciones, la obligación o no de realizar capitulaciones matrimoniales, etc.
  
Los órganos de gobierno: análisis de la existencia y operatividad de los órganos de gobierno y las acciones que hay que implementar para asegurar su funcionalidad.
  
Comunicación: acciones de comunicación del plan a los diversos ámbitos, tanto a los trabajadores como a proveedores, clientes, entidades bancarias, etc.
  
Recursos necesarios: análisis de los recursos que será preciso asignar para implementar las acciones específicas en el plan. Será necesario tener en cuenta los recursos destinados a formación del sucesor, la implicación de los familiares en el proceso, la participación de agentes externos, etc.
  
Cronograma: calendario a 10 años de las principales actuaciones a realizar para que el traspaso se produzca con éxito.
  
Órganos de ayuda: es necesario mencionar si es aconsejable la creación de un consejo de familia, o un consejo mentor, expresando si es necesario la composición del mismo, sus fechas de reunión, objetivos, etc.
  
2. En las convocatorias anuales se podrá exigir el cumplimiento de requisitos adicionales a los previstos con carácter general.
  
Base 7ª. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
1. A los efectos previstos en estas bases, se constituirá en la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, una comisión técnica de evaluación formada por el subsecretario de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que actuará como presidente, la jefa de Área de Patrimonio, un representante de la Dirección General de Economía y un representante de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral como vocales y la jefa del Gabinete Técnico como secretaria. Dicha comisión podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:
  
a) Complejidad del proceso: valoración 45%.
  
b) Disponibilidad y capacidad del asesor externo: valoración 30%
  
c) Número de trabajadores de la empresa: valoración 25%.
  
3. La comisión técnica de evaluación establecerá una prelación entre las solicitudes presentadas que hayan obtenido al menos un 60% del total de la valoración, adjudicando las ayudas siguiendo dicho orden de prelación hasta el agotamiento del crédito presupuestario consignado a tal efecto. La comisión técnica de evaluación, en el supuesto de empate al establecer la prelación, tendrá en cuenta lo dispuesto en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
  
4. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión técnica de evaluación elevará la propuesta de concesión o denegación de la subvención, así como la cuantía de la misma, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, que resolverá.
  
5. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de instancias de la correspondiente convocatoria. Las resoluciones que dicte el conseller de Economía, Hacienda y Empleo al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa.
  
6. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y publicándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
8. Los impuestos, de cualquier tipo, que graven directamente los gastos en que incurra la beneficiaria por razón de la actuación, sólo serán subvencionables en la medida o porcentaje en que deba soportarlos, sin posibilidad de repercutirlos o recuperarlos, la entidad beneficiaria de las ayudas.
  
Base 8ª. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en las presentes bases resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La persona o entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante las presentes bases.
  
3. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en las presentes bases serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto; pero el importe de las subvenciones y ayudas reguladas en las presentes bases no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entres públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Base 9ª. Justificación de la subvención y pago de las ayudas
  
1. La justificación de la subvención se realizará en los términos previstos en el artículo 30 de la Ley General de subvenciones, estando obligados a cumplir los requisitos establecidos y la justificación documental de la realización de la actuación y de su coste, lo que se llevará a efecto mediante la presentación de del protocolo final elaborado junto a una memoria explicativa o cuenta justificativa que contendrá el desglose detallado de los gastos realizados en cada una de las fases exigidas en la Base 6ª, y las facturas originales definitivas o documentos contables de valor probatorio equivalentes, que acrediten la realización del gasto correspondiente a cada una de las fases exigidas en la base 6ª.
  
La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que, eventualmente, se determine en la resolución de concesión de la ayuda y, en todo caso, como fecha límite el 20 de noviembre del año correspondiente.
  
2. El pago de las ayudas se efectuará de una sola vez, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el párrafo anterior.
  
Base 10ª. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos o condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención..
  
c) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están subvencionadas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
d) Sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas y a las previstas en la legislación de la Sindicatura de Cuentas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, la Comisión y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea o cualquier otro órgano de ámbito nacional o comunitario dentro de sus respectivas competencias.
  
e) Comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad.
  
f)) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la subvención, que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
  
g) Registrar en su contabilidad o libros-registro el cobro de la subvención percibida, en el supuesto de que esté obligado a su llevanza según la normativa vigente.
  
h) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
  
i) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
  
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 11ª. Control de las ayudas
  
Corresponderá a la Subsecretaría de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
Base 12ª. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en las presentes bases y en la resolución de concesión, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieran lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base 10ª, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución, total o parcial, de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. En todo caso, procederá el reintegro de las cantidades recibidas, así como la exigencia de intereses de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los siguientes casos:
  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello y ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
  
b) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstos en los artículos 14, 44 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, y el incumplimiento del objeto y finalidad que fundamentaron la concesión de la subvención
  
4. El procedimiento de reintegro se regulará por lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 13ª. Régimen sancionador
  
Los beneficiarios de la subvención quedarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones administrativas, en materia de subvenciones establecen los artículos 52 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Base 14ª. Imposición de recursos
  
Contra la resolución que eventualmente se adopte, y que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa. Potestativamente podrá interponer contra dicha resolución, en el plazo de un mes, recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, ante el Órgano que dicta la resolución, conforme a lo establecido en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Todo ello, sin perjuicio de que se utilice cualquier vía que se considere oportuna.
  
Base 15ª. Restricciones al derecho de acceso a los archivos y registros



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