Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8298, del 18-05-2018 (2018/4130)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8298

Data del DOGV
:   18-05-2018

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2018/4130

CVE


Data del document
:   12-04-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament de Novelda

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Novelda](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries. [2018/4130]  
Objecte: modificació puntual núm. 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda.  
Tràmit: avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda.  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (art. 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació dels quals siga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el previst en la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (art. 46) que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació dels quals siga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint el supòsits de l'apartat 1 d'aquest article.  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establerts en l'annex VIII de la llei, tot això prèvia consulta a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de tramitació exposades en l'article 49.  
  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1 Documentació aportada  
La documentació que constitueix l'objecte del present expedient consisteix en:  
- Document d'inici d'avaluació ambiental i territorial estratègica i modificació puntual núm. 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda.  
B.2. Informació territorial.  
El municipi de Novelda, situat a la comarca del Vinalopó Mitjà, a la província d'Alacant, té una població de 26.146 habitants (segons l'IVE a 01.01.2015). La superfície del terme municipal és de 75,65 km². Se situa a una altitud de 241 msnm i a una distància de 28 km d'Alacant. Limita amb els termes municipals de Monforte del Cid a l'est, Elda al nord i Monòver i la Romana a l'oest i Aspe al sud.  
Novelda, municipi de la comarca del Vinalopó Mitjà, està situat en el corredor d'enllaç que travessa les Valls del Vinalopó i de les subbètiques valencianes. El límit septentrional del terme el constitueixen les serres de les Pedrisses i el Sit i l'occidental la serra de l'Alforna.  
  
El clima de Novelda és clima mediterrani sec. L'agricultura gira a l'entorn del monocultiu del raïm de taula. L'activitat industrial més important és la fabricació i elaboració del marbre i la pedra natural.  
  
B.3. Planejament vigent  
El planejament vigent a Novelda correspon a les normes subsidiàries aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 22 de desembre de 1986. En sessió celebrada el 16 d'octubre de 1992, publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant núm. 262 de 14 de novembre de 1992, es va aprovar definitivament la revisió de les normes subsidiàries de planejament de Novelda.  
Es va tramitar proposta del nou Pla general de Novelda amb document de referència emès en data 8 de novembre de 2011 (exp. 85/09-EAE). No obstant això, aquest expedient va ser objecte d'arxiu per Resolució del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 8 de març de 2017.   
B.4. Objecte de la proposta de modificació  
La present modificació pretén una modificació puntual del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les NNSS de Novelda que persegueix el canvi de qualificació de part de la parcel·la de sòl dotacional de Serveis administratius (SQA segons annex IV de la LOTUP), proposant el seu canvi de qualificació a Infraestructures-serveis urbans S/ID (SQI segons l'annex IV de la LOTUP).  
El canvi de qualificació afecta part de la parcel·la qualificada en el SAU I/2, el Fondonet, com a S/Ad i afectaria dues parcel·les cadastrals amb referències: 6616911XH9571S0001BX (finca registral 42.126) i 6616913XH9571S0001GX (resta de la finca matriu, finca registral núm. 40.995) i que compten amb una superfície registral de 6.135 m² i 3.000 m², però segons cadastre de 6.235,00 m² i 3.000,00 m² respectivament. La superfície registral total de la parcel·la dotacional que es pretén canviar de qualificació és de 9.135,00 m², segons cadastre 9.235,00 m². La resta de la parcel·la dotacional es correspon amb la parcel·la amb referència cadastral 6616914HX9571S0001QX (finca registral núm. 42.217) i manté la seua actual qualificació de Serveis administratius (S/AD) amb una superfície registral de 15.000,00 m² (coincideix amb la superfície cadastral). En total, les tres parcel·les cadastrals sumen 24.135 m² i conformen la parcel·la qualificada com a Serveis administratius (S/AD) en el Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, que va ser aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme celebrada l'11 de desembre de 2003.  
B.5. Justificació de la proposta de la modificació  
La modificació que ens ocupa té la seua raó de ser en l'Acord plenari de data 7 de març de 2017, pel qual es va resoldre, entre altres qüestions:  
«Aprovar inicialment l'expedient per a la pròrroga i modificació del contracte de servei de neteja viària i recollida de residus sòlids urbans a favor de la mercantil Urbaser, SA.  
Canviar la qualificació de dues parcel·les de sòl dotacional públic situades en el SAU I/2, el Fondonet, amb una superfície de 6.135,00 m² i 3.000,00 m² de Serveis administratius a Infraestructures-serveis urbans i posar-les a la disposició de la mercantil Urbaser, SA per a la construcció d'una nau destinada a la prestació del servei municipal de neteja viària i recollida de residus sòlids urbans, havent de revertir a l'Ajuntament a la finalització del contracte».  
La motivació per al canvi de qualificació plantejat de part de la parcel·la d'ús dotacional és poder donar cobertura a la construcció d'una nau per part de la mercantil Urbaser, SA, per destinar-la al servei municipal de neteja viària i recollida de residus sòlids urbans i d'aquesta forma ajustar el planejament a l'Acord plenari de 07.03.2017 citat. L'ús esmentat és propi de les parcel·les qualificades com a Infraestructures-serveis urbans (S/ID) equivalent a les sigles S/QI, segons l'apartat 2.1.c de l'annex IV de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana. Els aspectes afectats seran, únicament, els relacionats amb l'ús establert en el pla per a aquest equipament.  
  
D'acord amb el document inicial estratègic, la proposta no té cap afecció mediambiental i solament permetrà albergar l'ús pretès en la parcel·la assenyalada.  
B.6. Selecció d'alternatives proposades.  
No existeix cap altra alternativa possible, ja que qualsevol altra alternativa de canvi de qualificació/ús no resoldria l'Acord del Ple de 7 de març de 2017, número 03/2017, per poder donar cobertura a la construcció d'una nau per part de la mercantil Urbaser, SA, per destinar-la al servei municipal de neteja viària i recollida de residus sòlids urbans.  
  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
La modificació del Pla parcial SAU/I2 no suposa cap canvi que puga afectar el canvi climàtic i els seus efectes previsibles en el medi ambient en general. En tractar-se d'un canvi de qualificació d'una parcel·la dotacional en sòl urbà ja urbanitzat i la destinació principal de la qual és albergar una edificació d'acord amb les determinacions del Pla parcial SAU I/2 ja aprovat i respecte del qual no es pretén augmentar la densitat de població ni alterar el règim d'usos previstos en aquest, la proposta realitzada no suposa augment d'emissions, no suposa empitjorament dels nivells de contaminació, tampoc suposa un greuge dels possibles riscos naturals o induïts, així com una major generació de residus.  
  
Únicament implica un canvi de qualificació dins de l'ús d'equipament dotacional previst en el Pla parcial SAU I/2, sense modificar els paràmetres urbanístics establerts, ni diferir del paisatge de l'entorn consolidat.  
  
D. Consultes realitzades  
Per part d'aquest ajuntament, com a òrgan promotor i òrgan ambiental i territorial, de conformitat amb l'article 48.c.1 de la LOTUP, en afectar la proposta plantejada únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà, s'ha sotmès a consultes el document inicial estratègic, conforme al que es disposa en l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest, en un termini de 20 dies hàbils.  
En concret, s'han formulat consultes a les següents administracions i persones interessades:  
  
  
E. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el previst en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
F. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzat el document inicial estratègic i no havent-se emés informe pels organismes consultats en el termini conferit, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual núm. 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en compte les característiques de la modificació, la qual suposa un canvi de qualificació dins de l'ús d'equipament dotacional previst en el Pla parcial SAU/I2, sense modificar els paràmetres urbanístics establerts, ni diferir del paisatge de l'entorn consolidat, no suposa cap efecte advers sobre el medi ambient.  
  
G. Determinació de l'existència d'efectes significatius  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establerts en l'annex VIII, si escau, prèvia consulta a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
  
En vista de la documentació presentada, conforme als criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, D'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) es considera que la modificació puntual núm. 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda suposa una modificació menor del planejament existent. Únicament suposa un canvi de qualificació dins de l'ús d'equipament dotacional previst en el pla parcial. No s'augmenta la densitat de població, no suposa augment d'emissions ni empitjorament del nivell de contaminació ni greuge dels possibles riscos naturals o induïts.  
  
Per tot això, no suposa una incidència significativa en el model territorial, ni tampoc presenta cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals ni consum de recursos, i no es deriven problemes ambientals significatius.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial de la Conselleria, es pot determinar, respecte a la modificació puntual núm. 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
H. No procedència d'estudi d'integració paisatgística  
Atés que la modificació que ens ocupa simplement persegueix modificar la qualificació de part de la parcel·la de sòl dotacional del sector, no s'estima necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística en els termes establerts per l'article 6 de la LOTUP, en connexió amb l'annex II d'aquesta, en no implicar la proposta pretesa cap incidència en aspectes físics ni en el paisatge actual.  
  
  
I. Òrgan competent  
Segons disposa l'article 48.c.1 de la LOTUP «L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos», resultant d'aplicació al present supòsit l'apartat 1 referit als instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.   
Atés que la llei no concreta expressament quin òrgan municipal és el competent per realitzar l'avaluació ambiental territorial estratègica en el si de l'Ajuntament, resulta d'aplicació el que es disposa per l'article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), segons el qual aquesta competència li correspondria a l'alcalde. Al seu torn, a l'Ajuntament de Novelda, l'alcalde, mitjançant Decret de data 15.03.2017, ha delegat expressament en el regidor delegat d'Urbanisme i el Servei de Qualitat Ambiental les resolucions sobre avaluació ambiental estratègica que competeixen a l'Alcaldia, de conformitat amb la normativa vigent, per la qual cosa és aquest regidor l'òrgan ambiental.  
Sobre la base dels antecedents i normativa assenyalada, atés l'establert en l'article 51.2 de la LOTUP, i com que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació, es proposa al regidor delegat d'Urbanisme l'adopció de la següent resolució:  
  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta modificació conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò descrit en la documentació presentada així com a allò establert en la legislació vigent i en els informes emesos sobre aquest tema.  
  
  
Segon. Publicar el present document en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 51.7 de la LOTUP.  
  
Tercer. Indicar que, així mateix, de conformitat amb l'article 51.7 de la LOTUP, aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que hagués aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa contra l'acte, si escau, d'aprovació del pla o programa.  
  
Quart. Assenyalar que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'hagués procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 3 del Pla parcial del sector SAU I/2, el Fondonet, de les normes subsidiàries de Novelda, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Novelda, 12 d'abril de 2018.- L'alcalde: Armando José Esteve López.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8298, del 18-05-2018 (2018/4130)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8298

Fecha DOGV
:   18-05-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/4130

CVE


Fecha del documento
:   12-04-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Novelda

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Novelda](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias. [2018/4130]  
Objeto: modificación puntual núm. 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda.  
Trámite: evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda.  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo lo supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada  
La documentación que constituye el objeto del presente expediente consiste en:  
- Documento de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica y modificación puntual núm. 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda.  
B.2. Información territorial  
El municipio de Novelda, situado en la comarca del Vinalopó Mitjà en la provincia de Alicante, tiene una población de 26.146 habitantes (según el IVE a 01.01.2015). La superficie del término municipal es de 75,65 km². Se sitúa a una altitud de 241 msnm y a una distancia de 28 km de Alicante. Limita con los términos municipales de Monforte del Cid al este, Elda al norte y Monóver y La Romana al oeste y Aspe al sur.  
Novelda, municipio de la comarca del Vinalopó Mitjà, está situado en el corredor de enlace que atraviesa los valles del Vinalopó y de las subbéticas valencianas. El límite septentrional del término lo constituyen las sierras de las Pedrizas y el Sit y el occidental la sierra de Alforna.  
El clima de Novelda es clima mediterráneo seco. La agricultura noveldense gira en torno al monocultivo de la uva de mesa. La actividad industrial más importante es la fabricación y elaboración de mármol y de piedra natural.  
B.3. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en Novelda corresponde a las normas subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo el 22 de diciembre de 1986. En sesión celebrada el 16 de octubre de 1992, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante núm. 262 de 14 de noviembre de 1992 se aprobó definitivamente la revisión de las normas subsidiarias de planeamiento de Novelda.  
Se tramitó propuesta de nuevo Plan general de Novelda con documento de referencia emitido en fecha 8 de noviembre de 2011 (exp. 85/09-EAE). Sin embargo, dicho expediente fue objeto de archivo por Resolución del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 8 de marzo de 2017.   
B.4. Objeto de la propuesta de modificación  
La presente modificación pretende una modificación puntual del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las NNSS de Novelda que persigue el cambio de calificación de parte de la parcela de suelo dotacional de servicios administrativos (SQA según anexo IV de la LOTUP), proponiendo su cambio de calificación a infraestructuras-servicios urbanos S/ID (SQI según el anexo IV de la LOTUP).  
El cambio de calificación afecta a parte de la parcela calificada en el SAU I/2, El Fondonet, como S/Ad y que afectaría a dos parcelas catastrales con referencias: 6616911XH9571S0001BX (finca registral 42.126) y 6616913XH9571S0001GX (resto de la finca matriz, finca registral núm. 40.995) y que cuentan con una superficie registral de 6.135 m² y 3.000 m², pero según catastro de 6.235,00 m² y 3.000,00 m² respectivamente. La superficie registral total de la parcela dotacional que se pretende cambiar de calificación es de 9.135,00 m², según catastro 9.235,00 m². El resto de la parcela dotacional se corresponde con la parcela con referencia catastral 6616914HX9571S0001QX (finca registral núm. 42.217) y mantiene su actual calificación de Servicios administrativos (S/AD) con una superficie registral de 15.000,00 m² (coincide con la superficie catastral). En total, las tres parcelas catastrales suman 24.135 m² y conforman la parcela calificada como Servicios administrativos (S/AD) en el Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, que fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo celebrada el 11 de diciembre de 2003.  
B.5. Justificación de la propuesta de la modificación  
La modificación que nos ocupa tiene su razón de ser en el Acuerdo plenario de fecha 7 de marzo de 2017, por el que se resolvió, entre otras cuestiones:  
«Aprobar inicialmente el expediente para la prórroga y modificación del contrato de servicio de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos a favor de la mercantil Urbaser, SA.  
Cambiar la calificación de dos parcelas de suelo dotacional público sitas en el SAU I/2, El Fondonet, con una superficie de 6.135,00 m² y 3.000,00 m² de Servicios administrativos a Infraestructuras-servicios urbanos y ponerlas a disposición de la mercantil Urbaser, SA, para la construcción de una nave destinada a la prestación del servicio municipal de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos, debiendo revertir al ayuntamiento a la finalización del contrato».  
La motivación para el cambio de calificación planteado de parte de la parcela de uso dotacional es poder dar cobertura a la construcción de una nave por parte de la mercantil Urbaser, SA, para destinarla al servicio municipal de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos y de esta forma ajustar el planeamiento al acuerdo plenario de 07.03.2017 citado. El uso mencionado es propio de las parcelas calificadas como Infraestructuras-servicios urbanos (S/ID) equivalente a las siglas S/QI, según el apartado 2.1.c del anexo IV de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana. Los aspectos afectados serán, únicamente, los relacionados con el uso establecido en el plan para dicho equipamiento.  
De acuerdo con el documento inicial estratégico, la propuesta no tiene ninguna afección medioambiental y solamente permitirá albergar el uso pretendido en la parcela señalada.  
B.6. Selección de alternativas propuestas.  
No existe ninguna otra alternativa posible, puesto que cualquier otra alternativa de cambio de calificación/uso no resolvería el acuerdo de Pleno de 7 de marzo de 2017, número 03/2017, para poder dar cobertura a la construcción de una nave por parte de la mercantil Urbaser, SA, para destinarla al servicio municipal de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
La modificación del plan parcial SAU/I2 no supone ningún cambio que pueda afectar al cambio climático y sus efectos previsibles en el medio ambiente en general. Al tratarse de un cambio de calificación de una parcela dotacional en suelo urbano ya urbanizado y cuyo destino principal es albergar una edificación de acuerdo con las determinaciones del plan parcial SAU I/2 ya aprobado y respecto del cual no se pretende aumentar la densidad de población ni alterar el régimen de usos previstos en el mismo, la propuesta realizada no supone aumento de emisiones, no supone empeoramiento de los niveles de contaminación, tampoco supone un agravio de los posibles riesgos naturales o inducidos, así como una mayor generación de residuos.  
Unicamente implica un cambio de calificación dentro del uso equipamiento dotacional previsto en el plan parcial SAU I/2, sin modificar los parámetros urbanísticos establecidos, ni diferir del paisaje del entorno consolidado.  
  
D. Consultas realizadas  
Por parte de este ayuntamiento, como órgano promotor y órgano ambiental y territorial, de conformidad con el artículo 48.c.1 de la LOTUP, al afectar la propuesta planteada única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido de la evaluación ambiental y territorial estratégica, para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo, en un plazo de 20 días hábiles.  
En concreto, se han formulado consultas a las siguientes administraciones y personas interesadas:  
  
  
E. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
F. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y no habiéndose emitido informe por los organismos consultados en el plazo conferido, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en cuenta las características de la modificación, la cual supone un cambio de calificación dentro del uso equipamiento dotacional previsto en el Plan parcial SAU/I2, sin modificar los parámetros urbanísticos establecidos, ni diferir del paisaje del entorno consolidado, no supone efecto adverso alguno sobre el medio ambiente.  
  
G. Determinación de la existencia de efectos significativos  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), se considera que la modificación puntual núm. 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda supone una modificación menor del planeamiento existente. Únicamente supone un cambio de calificación dentro del uso equipamiento dotacional previsto en el plan parcial. No se aumenta la densidad de población, no supone aumento de emisiones ni empeoramiento del nivel de contaminación ni agravio de los posibles riesgos naturales o inducidos.  
Por todo ello, no supone una incidencia significativa en el modelo territorial, ni tampoco presenta vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni consumo de recursos, no derivándose problemas ambientales significativos.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de la Conselleria, se puede determinar, respecto a la modificación puntual núm. 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
H. No procedencia de estudio de integración paisajística  
Puesto que la modificación que nos ocupa simplemente persigue modificar la calificación de parte de la parcela de suelo dotacional del sector, no se estima necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística en los términos establecidos por el artículo 6 de la LOTUP, en conexión con el anexo II de la misma, al no implicar la propuesta pretendida incidencia alguna en aspectos físicos ni en el paisaje actual.  
  
I. Órgano competente  
Según dispone el artículo 48.c.1 de la LOTUP «El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos», resultando de aplicación al presente supuesto el apartado 1 referido a los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.   
Puesto que la ley no concreta expresamente qué órgano municipal es el competente para realizar la evaluación ambiental territorial estratégica en el seno del Ayuntamiento, resulta de aplicación lo dispuesto por el artículo 21.1.s de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local (LRBRL), según el cual dicha competencia le correspondería al alcalde. A su vez, en el Ayuntamiento de Novelda, el alcalde, mediante Decreto de fecha 15.03.2017, ha delegado expresamente en el concejal delegado de Urbanismo y el Servicio de Calidad Ambiental las resoluciones sobre evaluación ambiental estratégica que competan a la Alcaldía, de conformidad con la normativa vigente, por lo que es dicho concejal el órgano ambiental.  
En base a los antecedentes y normativa señalada, atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2 de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación, se propone al concejal delegado de Urbanismo la adopción de la siguiente resolución:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto.  
  
Segundo. Publicar el presente documento en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.7 de la LOTUP.  
  
Tercero. Indicar que, asimismo, de conformidad con el artículo 51.7 de la LOTUP, esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
  
Cuarto. Señalar que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 3 del Plan parcial del sector SAU I/2, El Fondonet, de las normas subsidiarias de Novelda, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.   
  
Novelda, 12 de abril de 2018.- El alcalde: Armando José Esteve López.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML