Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8556, del 27-05-2019 (2019/5103)

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el Conveni entre Turisme Comunitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per al foment turístic i la informació municipal.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8556

Data del DOGV
:   27-05-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/5103

CVE


Data del document
:   16-05-2019

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el Conveni entre Turisme Comunitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per al foment turístic i la informació municipal. [2019/5103]  
Turisme Comunitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 16 d'abril de 2019, el conveni per al foment turístic i la informació municipal, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 15 de maig de 2019 i número 353/2019, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 16 de maig de 2019.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre Turisme Comunitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per al foment turístic i la informació municipal  
  
València, 16 d'abril de 2019  
  
D'una banda, Francesc Colomer Sánchez, secretari autonòmic de Turisme i president de Turisme Comunitat Valenciana, en virtut del que disposen el Decret 151/2018, de 21 de setembre, del Consell, de nomenament com a secretari autonòmic de Turisme (DOGV 24.09.2018), i l'article 5 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), que intervé en aquest acte en nom i representació d'aquesta entitat de dret públic, entitat adscrita a la Presidència de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia, que es regula pel que disposa l'article 12 de la Llei 15/2018, 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, i pel que disposa el Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme. El domicili de la referida entitat de dret públic, a l'efecte d'aquest document, és el situat a València, carrer de la Democràcia, 77, Ciutat Administrativa 9 d'Octubre, Torre II, planta tercera.  
  
La seua legitimació i representació per a aquest acte es deriva del que estableix l'apartat dos e) de l'article 5 del referit Decret 209/2004, de 8 d'octubre, en la virtut del qual el president de Turisme Comunitat Valenciana exercirà la representació permanent de l'entitat en la signatura de convenis, i es troba autoritzada la signatura d'aquest conveni per acord del Consell de data 12 d'abril de 2019.  
I, d'una altra banda, Vicent Gil Olmedo, secretari general de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, que intervé en nom i representació d'aquesta.  
La seua legitimació i representació per a aquest acte deriva del que disposa l'article 45 dels Estatuts de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, i de l'autorització atorgada pel president de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, Sr. Rubén Alfaro Bernabé, amb data d'1 d'abril de 2019.  
Les parts, segons intervenen,  
  
Exposen  
  
1r. Turisme Comunitat Valenciana té a càrrec seu l'impuls i l'execució de la política turística de la Generalitat en relació amb la promoció de la qualitat i la innovació, el desenvolupament, la millora, la informació i la difusió del sector turístic valencià, i potencia aquesta oferta mitjançant el suport a la comercialització, la informació i la difusió del producte turístic de la Comunitat Valenciana, i, en general, a la realització de les activitats necessàries per a una millor promoció de l'oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
2n. Segons estableix l'article 3.2 del Reglament de l'Agència Valenciana de Turisme (entitat hui denominada Turisme Comunitat Valenciana, en aplicació de l'article 12 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana), aquesta podrà, pel que fa a les funcions a realitzar per a la consecució dels seus objectius, «?comptar, especialment i entre altres, amb la col·laboració de les universitats, cambres oficials de comerç, indústria i navegació, col·legis professionals, organitzacions empresarials, sindicats, fundacions, associacions, entitats locals i altres administracions públiques, que subscriuran, a aquest efecte, l'oportú conveni».  
  
3r. En compliment del que estableix el Llibre blanc per a una nova estratègia turística de la Comunitat Valenciana, Turisme Comunitat Valenciana està interessada a dur a terme accions dirigides a la millora del coneixement que els agents locals tenen de l'evolució del sector turístic, així com la realització de projectes tendents a impulsar el desenvolupament del turisme des de l'òptica municipal, per a la qual cosa es podrà comptar amb la col·laboració d'altres organismes, i promoure, amb aquest fi, la subscripció del corresponent conveni de col·laboració.  
  
4t. La Federació Valenciana de Municipis i Províncies (d'ara endavant, FVMP) és una associació constituïda pels municipis, províncies i altres entitats locals que voluntàriament ho decideixen, per a la defensa i promoció de l'autonomia local i dels interessos locals, de conformitat amb el que disposa la Constitució Espanyola, l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
Constitueixen les finalitats de l'FVMP, entre altres, la promoció i la realització d'estudis per al millor coneixement dels problemes i de les circumstàncies en què es desenvolupa la vida local, la cooperació i l'assistència tècnica al desenvolupament dels interessos locals, la promoció, l'execució i la prestació d'iniciatives i activitats empresarials públiques o privades que contribuïsquen al desenvolupament econòmic local i a la creació d'ocupació, així com a la conservació i protecció del medi ambient i, en general, a millorar la qualitat de vida dels i de les habitants de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
Per a la consecució d'aquestes finalitats, i segons els seus estatuts, l'FVMP facilita l'intercanvi d'informació sobre temes locals, constitueix serveis d'assessorament i assistència per als seus membres, organitza i participa en reunions, seminaris i congressos, promou publicacions i documents informatius en matèria de la seua competència, i qualsevol altra activitat o funció que contribuïsca a la millor consecució de les seues finalitats.  
La seua legitimació està recollida, amb caràcter general, per a les associacions d'entitats locals, en la disposició addicional cinquena de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, modificada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, que estableix en el número 2 que les associacions d'entitats locals es regiran pels seus estatuts, aprovats pels representants de les entitats associades, els quals hauran de garantir la participació dels seus membres en les tasques associatives i la representativitat dels seus òrgans de govern, i en el número 3 que aquestes associacions, en l'àmbit propi de les seues funcions, podran realitzar convenis amb les diferents administracions públiques.  
5é. L'FVMP té com a objectius a aconseguir en 2019, entre altres, la millora del coneixement que els agents locals tenen de l'evolució del sector turístic, tant des del punt de vista de l'oferta com de la demanda, i la realització de projectes tendents a impulsar el desenvolupament turístic des de l'òptica municipal.  
6é. Tant Turisme Comunitat Valenciana com l'FVMP consideren oportú el desenvolupament de projectes conjunts en els àmbits anteriorment descrits, motiu pel qual les dues entitats, en el marc de les seues respectives competències, consideren d'interés mutu promoure en 2019 la col·laboració necessària per a aconseguir aquesta finalitat.  
7é. Aquesta subvenció està inclosa en el Pla Estratègic de Subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics, per al període 2018-2020, aprovat per Resolució de 6 de juny de 2018, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 8319, 18.06.2018) que en l'apartat del qual referit a Turisme Comunitat Valenciana, inclou com a objectiu estratègic 2 «Incrementar la competitivitat de l'oferta turística valenciana», i, com a objectiu operatiu, «Fomentar, en col·laboració amb les entitats locals vinculades al desenvolupament turístic sostenible del territori, la realització d'actuacions que facen més competitiva la nostra oferta turística basant-se en el valor afegit dels seus recursos, la qualitat dels serveis que s'ofereixen i la singularitat de l'experiència turística». I en les línies d'actuació «Programa d'inversió en adequació i millora dels serveis turístics. Programa de competitivitat de les destinacions turístiques», es troba la col·laboració amb l'FVMP.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, les parts convenen estrényer les seues relacions, conjuminar esforços i establir vies de col·laboració en benefici del sector turístic valencià, i, amb aquest fi, formalitzen el present conveni de col·laboració sobre la base de les següents:  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte del conveni  
L'objecte del present conveni és establir un acord de col·laboració entre Turisme Comunitat Valenciana i l'FVMP per a la realització conjunta d'accions dirigides a la millora del coneixement que els agents locals tenen de l'evolució del sector turístic, així com la realització de projectes tendents a impulsar el desenvolupament del turisme des de l'òptica municipal, mitjançant la concessió directa d'una subvenció nominativa, en l'exercici 2019.  
Per a això, les dues parts desenvoluparan les activitats que, de forma detallada, figuren en l'annex a aquest conveni de col·laboració, l'import estimat de les quals és 50.000 euros.  
Aquest conveni no suposa cap associació o dependència entre les parts signatàries, que actuaran de forma absolutament independent i autònoma, i és obligació específica i exclusiva de cada part complir totes obligacions legals que li corresponguen en el desenvolupament de la seua activitat, d'acord amb la normativa que els siga aplicable.  
  
Segona. Obligacions a realitzar per l'FVMP  
L'FVMP contrau les obligacions següents:  
a) Executar, en els termes estipulats en aquest conveni, les actuacions objecte d'aquest que es detallen en l'annex.  
b) Informar regularment, i en els termes establits en la clàusula dotzena d'aquest conveni, Turisme Comunitat Valenciana de l'execució i incidències, si hi haguera, de les activitats que es realitzen en relació amb l'objecte del present conveni de col·laboració.  
c) Comunicar a Turisme Comunitat Valenciana, tan prompte com es conega, l'obtenció de qualssevol subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents d'altres administracions, ens públics o privats.  
  
d) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que estableix que els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció, i aquestes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l'entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic de les actuacions recollides en l'annex d'aquest conveni (siguen aquestes publicacions o comunicacions dirigides a donar difusió dels resultats que s'aconseguisquen, fullets, vídeos, etc.), així com en les pàgines web oficials que s'utilitzen per a donar difusió a aquestes actuacions, el logotip que li facilite Turisme Comunitat Valenciana i sota les condicions d'ús que aquesta determine.  
  
Tercera. Obligacions de Turisme Comunitat Valenciana  
Turisme Comunitat Valenciana contrau les obligacions següents:  
a) Aportar la col·laboració econòmica que s'indica en la clàusula quarta d'aquest conveni, sempre que l'FVMP complisca els seus compromisos i els justifique d'acord amb la normativa vigent i amb el que s'ha estipulat en el text del conveni.  
b) Participar, a sol·licitud de l'FVMP, en les jornades tècniques, meses de treball, seminaris, etc., que aquesta organitze o promoga per a l'execució de les activitats relacionades amb l'objecte del conveni, així com en aquelles altres dirigides a difondre els resultats finals que d'aquestes s'obtinguen.  
Aquesta difusió de resultats requerirà la conformitat expressa i fefaent de les dues parts i en aquesta es farà sempre referència al present conveni de col·laboració subscrit entre les dues parts.  
c) Supervisar la correcta aplicació del logotip de Turisme Comunitat Valenciana en els suports descrits i la correcta execució de les activitats objecte del conveni, i prestar el suport de coordinació, tècnic i logístic que l'FVMP li requerisca en relació amb les activitats objecte del present conveni.  
d) Publicar el text íntegre del conveni, una vegada subscrit, com estableix l'article 9.1.c de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Quarta. Finançament  
Turisme Comunitat Valenciana col·laborarà econòmicament en les despeses originades per la realització de les actuacions derivades del present conveni i que es detallen en el document annex fins a la quantitat màxima de 50.000 - (cinquanta mil euros), despeses i impostos de tota classe inclosos, que es realitzarà a càrrec del capítol IV, programa 32, Planificació i estratègia turística, subprograma 326, FVMP S0742000, del pressupost 2019 de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Cinquena. Despeses subvencionables  
Les despeses que seran ateses a càrrec del present conveni, sempre que responguen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, seran les següents:  
a) Despeses de personal de l'entitat beneficiària: retribucions salarials i cost de Seguretat Social del personal propi o contractat vinculat directament a la realització de les activitats objecte d'aquest conveni. A aquest efecte es computaran les despeses de Seguretat Social reportades i no ingressades corresponents al mes de novembre i primera quinzena de desembre de 2019 i l'IRPF reportat i no abonat del 4t. trimestre de l'any (fins al 15 de desembre). L'import corresponent a aquesta partida de despeses no podrà superar el 50 % del total de l'import justificat conforme, incloent-hi els conceptes de despeses de locomoció i quilometratge, allotjament i/o manutenció del personal, associats a les actuacions descrites en l'annex d'aquest conveni.  
b) Despeses d'auditoria per a la revisió del compte justificatiu d'aquest conveni. L'import corresponent a aquesta partida de despeses no podrà superar el 4 % del total.  
c) I despeses específiques de naturalesa corrent necessàries per a la posada en marxa i execució de les actuacions recollides en l'annex d'aquest conveni i la realització del qual no siga a càrrec de personal de l'entitat beneficiària.  
La suma de les despeses als apartats b) i c) suposarà, almenys, el 50 % de l'import total justificat conforme, per l'entitat beneficiària. En cas contrari, Turisme Comunitat Valenciana realitzarà els ajustos proporcionals que resulten necessaris per a mantindre la regla de despesa fixada en l'apartat a.  
A l'efecte del present conveni, tots els tributs suportats per l'entitat beneficiària de la subvenció com a conseqüència de les despeses anteriorment descrites, tindran la consideració de despeses subvencionables, sempre que s'acredite l'abonament efectiu d'aquestes.  
No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis, llevat que s'acredite documentalment que forma part del cost de l'activitat a desenvolupar per aquest, i que no és susceptible de recuperació o compensació, i en aquest cas hauran d'acreditar la no-subjecció o exempció d'aquest impost o la no-deducció de l'IVA suportat en l'adquisició de béns i serveis. En cas que s'haguera repercutit o compensat parcialment, s'aportarà la documentació acreditativa del percentatge o la part de l'impost susceptible de ser repercutit o compensat.  
  
L'ajuda per a les activitats recollides en l'annex d'aquest conveni es considera, incompatible amb altres subvencions o ajudes, per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració.  
  
Sisena. Justificació de les actuacions  
1. Amb caràcter previ a la signatura del conveni, l'FVMP ha presentat una declaració responsable sobre el compliment de les condicions i obligacions establides respectivament en els articles 13 i 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'administració ha comprovat que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
2. Perquè Turisme Comunitat Valenciana efectue el pagament de la subvenció que s'articula a través del present conveni, l'FVMP haurà d'aportar, abans del 15 de desembre de 2019, la documentació següent:  
  
a) Memòria de les activitats realitzades en el marc del conveni, així com dels resultats obtinguts per a cada una de les actuacions recollides en el document annex d'aquest conveni de col·laboració.  
b) Una memòria econòmica abreujada que contindrà una relació numerada correlativa de tots i cada un dels documents justificatius de la despesa, amb especificació, almenys, de la data, el proveïdor, l'objecte facturat, l'import total del document, la base imposable, i, si escau, el percentatge imputat a la justificació de la subvenció, agrupats segons la naturalesa de la despesa, amb indicació de les desviacions en relació amb l'inicialment previst.  
c) Informe d'un auditor inscrit com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes en els termes previstos en la clàusula setena del present conveni.  
d) Certificat expedit per l'òrgan competent de l'FVMP, acreditatiu dels punts següents:  
d.1) De no incórrer en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003)  
d.2) Del personal adscrit a les activitats subvencionades amb indicació de la seua categoria professional, activitats en què ha intervingut, i el nombre d'hores dedicades a aquestes.  
3. Turisme Comunitat Valenciana procedirà al pagament una vegada realitzada l'actuació objecte del conveni i complides les obligacions, condicions i tràmits establits en aquest.  
Per a això, s'haurà d'emetre un informe de l'Àrea de Competitivitat Turística, acreditatiu de la documentació tècnica presentada com a justificació a l'estipulat en el conveni. Per part del Servei de Programació i Gestió Econòmica es realitzaran les comprovacions oportunes per al pagament. No obstant això que s'ha exposat anteriorment, l'ajuda pagada estarà subjecta a fiscalització posterior pels òrgans de control intern i extern de Turisme Comunitat Valenciana.  
4. L'entitat beneficiària autoritza Turisme Comunitat Valenciana a obtindre de forma telemàtica les dades que hi ha en l'Agència Estatal d'Administració Tributària, en els serveis territorials de la conselleria competent en matèria d'hisenda i en la Tresoreria General de la Seguretat Social, relatius al compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, a l'efecte d'obtindre els corresponents certificats que acrediten aquest compliment.  
  
Setena. Informe de l'auditor  
L'auditor de comptes que duga a terme la revisió del compte justificatiu, s'ajustarà al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
L'auditor emetrà un informe en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment, per part de l'entitat beneficiària, de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els punts i l'estructura establits en l'article 7 de la citada Ordre EHA/1434/2007.  
Per a emetre l'informe, l'auditor haurà de comprovar:  
1. L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per l'entitat beneficiària i que aquest haja sigut subscrit per una persona amb poders suficients per a això.  
2. El contingut de la memòria d'actuació, i estarà en alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.  
3. Que la informació continguda en la memòria econòmica abreujada està suportada per una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada en la qual s'especificarà l'entitat que les ha realitzades, amb identificació del creditor i del document -factures, nòmines, butlletins de cotització a la Seguretat Social TC1 i TC2, justificant d'ingrés de retencions-, el seu import total i l'imputat a la subvenció, data d'emissió i data de pagament.  
4. Que les entitats disposen de documents originals acreditatius de les despeses justificades, de conformitat amb el que preveu l'article 30.3 de la Llei general de subvencions i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.  
Aquests documents justificatius consistiran en resguards de transferències bancàries, xecs, pagarés, factures electròniques, així com còpia dels extractes bancaris dels càrrecs en el compte corresponent de l'operació justificada.  
5. Que l'entitat beneficiària disposa d'ofertes de diferents proveïdors, en els supòsits previstos en l'article 31, apartat 3, de la Llei general de subvencions, i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció del proveïdor, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.  
6. Que no s'han realitzat subcontractacions de l'activitat subvencionada, fora dels casos permesos en l'article 29 de la Llei general de subvencions, i en l'article 68 del seu Reglament.  
7. Que no s'han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l'activitat subvencionada.  
8. Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, d'acord amb el que estableix l'article 31 de la Llei general de subvencions i la clàusula cinquena del present conveni; que s'han classificat correctament, d'acord amb el contingut de les bases reguladores recollides en aquest conveni i que es produeix la necessària coherència entre les despeses justificades i la naturalesa de les actuacions subvencionades.  
Al final del seu treball l'auditor sol·licitarà una carta, signada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en la qual s'indicarà que s'ha informat l'auditor sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció. També s'inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional a l'auditor sobre els procediments realitzats.  
L'entitat beneficiària de la subvenció estarà obligada a posar a la disposició de l'auditor tots els llibres, registres i documents que li siguen sol·licitats per a efectuar la revisió, així com a conservar-los a l'objecte de les actuacions de comprovació i control previstes en la legislació vigent. Si escau, hauran de confeccionar i facilitar-li, a més dels documents ja esmentats en la clàusula sisena del present conveni, els següents:  
a) Declaració de les activitats subcontractades, amb indicació dels subcontractistes i dels imports facturats. Aquesta declaració inclourà una manifestació de l'entitat beneficiària respecte de les situacions previstes en els apartats 4 i 7 de l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Declaració que continga una relació detallada d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que, si escau, hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import, la procedència i l'aplicació.  
L'auditor haurà de mantindre un arxiu de documentació acreditatiu del treball de revisió dut a terme i que suporta l'informe emés per aquest, i haurà de conservar aquesta documentació durant un període mínim de huit anys comptadors des de la data d'emissió de l'informe.  
  
  
Huitena. Adequació de les despeses subvencionables al valor de mercat i comprovació de subvencions  
De conformitat amb el que disposa l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el cost d'adquisició de les despeses subvencionables haurà de ser de conformitat amb el valor de mercat. Si escau, Turisme Comunitat Valenciana podrà realitzar la comprovació d'aquest valor de mercat amb els mitjans assenyalats en l'article 33 de la Llei general de subvencions.  
D'igual manera, Turisme Comunitat Valenciana comprovarà l'adequada justificació de la subvenció, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determine la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
Novena. Confidencialitat i propietat intel·lectual de resultats  
Cada una de les parts s'obliguen a no difondre, sota cap aspecte, les informacions pertanyents a l'altra part, a les quals haja pogut tindre accés en el desenvolupament dels projectes en comú, sempre que aquestes informacions no siguen de domini públic.  
La propietat intel·lectual i l'explotació dels resultats, que s'originen com a conseqüència de les relacions conjuntes de les dues parts, es regirà per la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de patrimoni de la Generalitat i pel que disposa el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual.  
  
Així mateix, les dades i els informes obtinguts durant la realització de les activitats recollides en l'annex a aquest conveni de col·laboració tindran caràcter confidencial i la seua utilització total o parcial per a la seua difusió, requerirà la conformitat expressa i fefaent de les dues parts.  
  
Desena. Compliment de la Llei orgànica de protecció de dades  
Les dues parts s'obliguen a l'observança de totes les disposicions que siguen aplicables en la matèria, i especialment, al que disposa la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. i la resta de la normativa de desenvolupament, i cada una d'aquestes es podran compel·lir recíprocament per a l'acreditació d'aquests punts.  
  
Onzena. Entrada en vigor, durada, modificació i causes de resolució  
El present conveni produirà efectes des del moment de la signatura fins a l'acabament de les actuacions previstes en aquest, i, en tot cas, fins al 15 de desembre de 2019, data límit per a la justificació de les actuacions. No obstant això, les despeses subvencionables es poden haver realitzat des de l'1 de gener de 2019.  
El conveni quedarà resolt en el cas que no tingueren lloc les actuacions que s'hi preveuen. Així mateix, quedarà resolt per mutu acord de les parts, i per l'incompliment, per qualsevol d'aquestes, de les estipulacions previstes en aquest.  
En tot cas, les parts es comprometen a finalitzar aquelles activitats que estiguen en curs en la forma que determine la comissió de seguiment prevista en la clàusula següent.  
Si, per causes imputables a l'FVMP, no es dugueren a terme les actuacions objecte del conveni, que s'especifiquen en l'annex a aquest, el conveni quedarà automàticament rescindit, sense perjudici del compliment del que disposa l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pel que fa a les causes d'incompliment de l'objecte d'aquest conveni.  
La circumstància de no estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries o amb la Seguretat Social, l'incompliment del termini de presentació de la documentació justificativa o l'omissió de la documentació, podrà, així mateix, produir la resolució del present conveni en el cas que, requerida la citada documentació per Turisme Comunitat Valenciana, no es produïra la seua presentació en un termini de deu dies des que fora efectuat el requeriment..  
Turisme Comunitat Valenciana podrà efectuar, en qualsevol moment, totes les actuacions de comprovació que considere oportunes, per a la verificació de la correcta aplicació per l'FVMP de les quantitats lliurades a favor seu en virtut del present conveni de col·laboració.  
La modificació i resolució del conveni correspon als titulars dels òrgans superiors i dels centres directius, d'acord amb el que preveu l'article 6.1 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
  
  
Dotzena. Comissió de seguiment i control  
L'execució i el desenvolupament d'aquest conveni de col·laboració estaran presidits pels principis de bona fe i confiança recíproca.  
Es crea una comissió de seguiment del conveni que, a més de les funcions de l'article 9 del Decret 176/2014, del Consell, tindrà les següents:  
- Supervisar l'execució del conveni, així com adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d'assegurar la correcta realització de les activitats convingudes, i s'inclou a aquest efecte la solució, en primera instància, de les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte del conveni subscrit.  
  
- Analitzar i proposar les activitats concretes que, en l'àmbit objecte del conveni, es consideren oportunes per les dues parts, i es descriurà per a això un pla de treball que inclourà les diferents fases d'aquest i la cronologia per al seu desenvolupament, l'objectiu que es persegueix, els mitjans materials i humans que es requerisquen, i s'especificaran les aportacions de cada entitat, així com els béns d'equip, si escau, aportats per cada una de les parts signatàries.  
- Informar les parts dels retards i les incidències que es puguen presentar durant l'execució del conveni, així com, si escau, proposar les corresponents actualitzacions o modificacions en les anualitats derivades del retard.  
La comissió de seguiment estarà constituïda per cinc representants, nomenats per les parts de comú acord, tres designats per Turisme Comunitat Valenciana i que presidirà la persona designada per la direcció de Turisme Comunitat Valenciana, a la qual correspondrà també la designació de la persona que assumisca la secretaria, i les altres dues persones seran nomenades per l'entitat beneficiària.  
En la designació de les persones representants de la Generalitat es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del que preveu el II Pla d'Igualtat de Dones i Homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per l'acord de 10 de març de 2017, del Consell.  
  
La comissió de seguiment es reunirà, almenys, una vegada a l'any i sempre que ho sol·licite qualsevol de les parts. Les còpies de les actes, els acords o els informes que, si escau, emeta la comissió de seguiment en el desenvolupament i execució de les funcions que tinga assignades, es remetran als òrgans directius de les parts signatàries del conveni (en el cas de Turisme Comunitat Valenciana, a la persona que assumisca la direcció de l'entitat).  
El funcionament i l'adopció d'acords es regularan pel que preveuen els articles del 15 al 18 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Tretzena. Règim jurídic i jurisdicció  
Aquest conveni regula la concessió d'una subvenció nominativa a favor de l'FVMP, per la qual cosa el seu règim jurídic és el derivat del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com el seu Reglament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i del que estableix per a aquest tipus de transferències corrents la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i està subsumit aquest cas en el supòsit de subvenció en règim de concessió directa previst en l'article bàsic 22.2.a) de l'esmentada Llei 38/2003 i en el correlatiu article 168.1.A) de la mencionada Llei 1/2015, ja que es tracta d'una subvenció prevista nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat.  
Quant a la tramitació i formalització es regeix pel Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre i per la normativa bàsica continguda en el capítol VI del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
La solució en primera instància de les controvèrsies d'interpretació i compliment que es puguen plantejar respecte del conveni subscrit correspondrà a la comissió de seguiment i control.  
En el cas que aquesta no fora possible, la resolució de la qüestió o qüestions litigioses sorgides serà competència dels jutjats contenciosos administratius de la ciutat de València.  
  
Catorzena. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques  
1. El present conveni és compatible amb el mercat interior, ja que no disposa dels requisits acumulatius exigits per l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, perquè no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres, ni l'FVMP és una empresa productora de béns i serveis en el mercat, sinó una associació constituïda per entitats públiques locals (municipis, províncies i altres entitats locals) que té com a finalitats la promoció i la realització d'estudis per al millor coneixement dels problemes i les circumstàncies en què es desenvolupa la vida local i la cooperació i assistència tècnica al desenvolupament dels interessos locals, i es facilita l'intercanvi d'informació sobre temes locals.  
En el supòsit hipotètic que l'esmentada Federació d'entitats públiques exercira activitats tant de caràcter econòmic com no econòmic, no s'aplicarà a les activitats objecte del present conveni el que disposa l'article 107, apartat 1, del tractat mencionat, i s'haurà de distingir clarament entre els dos tipus d'activitats i entre els seus respectius costos, finançament i ingressos (amb la deguda distinció en la comptabilitat), de manera que s'evite efectivament la subvenció indirecta de l'activitat econòmica.  
2. En tractar-se d'un conveni no subjecte a l'article 107.1 del TFUE i d'acord amb el que estableix l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, la subvenció establida mitjançant el present conveni no requereix notificació o comunicació a la Comissió Europea.  
  
Les parts, que han llegit aquest document, com a prova de conformitat amb el seu íntegre contingut, el subscriuen i signen per duplicat exemplar al lloc i en la data al principi indicats.  
  
El president de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.   
El secretari general de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies: Vicent Gil Olmedo.  
  
  
ANNEX  
  
Àmbit   
d'actuació 1 Impuls a la qualificació turística en els municipis de la Comunitat Valenciana Cost estimat  
Activitats a realitzar 1. Sessions de treball de l'Aula de Turisme: es realitzaran un mínim de 4 sessions sobre temes d'interés comú.  
2. IV Trobada de municipis per al desenvolupament del turisme en el territori.  
3. Actuacions de col·laboració i/o coorganitzades entre Turisme Comunitat Valenciana i/o el sector turístic.  
4. Curs de formació continua per a personal empleat públic sobre la Llei de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana. 25.000 euros  
Àmbit   
d'actuació 2 Millora de la gestió turística local i estímul per a la governança en els municipis Cost estimat  
Activitats a realitzar 1. Participació i seguiment de la configuració de l'estatut del municipi turístic  
2. Participació en el desenvolupament normatiu turístic al voltant de les entitats locals: Espais Turístics  
3. Comissió de Turisme de l'FVMP, i estructures territorials de governança turística.  
4. Producte Memòria: Centres d'interpretació, rutes. Paquet professional. 25.000 euros  
  
Total estimat: 50.000 euros



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8556, del 27-05-2019 (2019/5103)

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para el fomento turístico y la información municipal.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8556

Fecha DOGV
:   27-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/5103

CVE


Fecha del documento
:   16-05-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para el fomento turístico y la información municipal. [2019/5103]  
Turisme Comunitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 16 de abril de 2019, el convenio para el fomento turístico y la información municipal, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 15 de mayo de 2019 y número 353/2019, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.   
  
València, 16 de mayo de 2019.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre Turisme Comunitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para el fomento turístico y la información municipal  
  
València, 16 de abril de 2019  
  
Por un lado, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico de Turismo y presidente de Turisme Comunitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 151/2018, de 21 de septiembre, del Consell, de nombramiento como secretario autonómico de Turismo (DOGV 24.09.2018), y el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), que interviene en este acto en nombre y representación de esta entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 15/2018, 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme. El domicilio de la referida entidad de derecho público, a efectos de este documento, es el situado en València, calle de la Democracia, 77, Ciudad Administrativa 9 d'Octubre, torre II, planta tercera.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo establecido en el apartado dos e) del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en cuya virtud el presidente de Turisme Comunitat Valenciana ejercerá la representación permanente de la entidad en la firma de convenios, y se encuentra autorizada la firma de este convenio por Acuerdo del Consell, de fecha 12 de abril de 2019.  
Y, por otro lado, Vicent Gil Olmedo, secretario general de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, que interviene en nombre y representación de esta.  
Su legitimación y representación para este acto deriva de lo dispuesto en el artículo 45 de los Estatutos de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, y de la autorización otorgada por el presidente de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, Rubén Alfaro Bernabé, con fecha de 1 de abril de 2019.  
Las partes, según intervienen,  
  
Exponen  
  
1.º Turisme Comunitat Valenciana tiene a su cargo el impulso y la ejecución de la política turística de la Generalitat en relación con la promoción de la calidad y la innovación, el desarrollo, la mejora, la información y la difusión del sector turístico valenciano, y potencia esta oferta mediante el apoyo a la comercialización, la información y la difusión del producto turístico de la Comunitat Valenciana, y, en general, a la realización de las actividades necesarias para una mejor promoción de la oferta turística de la Comunitat Valenciana.  
2.º Según establece el artículo 3.2 del Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme (entidad hoy denominada Turisme Comunitat Valenciana, en aplicación del artículo 12 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana), esta podrá, en cuanto a las funciones a realizar para la consecución de sus objetivos, «?contar, especialmente y entre otros, con la colaboración de las universidades, cámaras oficiales de comercio, industria y navegación, colegios profesionales, organizaciones empresariales, sindicados, fundaciones, asociaciones, entidades locales y otras administraciones públicas, que subscribirán, a tal efecto, el oportuno convenio».  
3.º En cumplimiento de lo establecido en el Libro blanco para una nueva estrategia turística de la Comunitat Valenciana, Turisme Comunitat Valenciana está interesada a llevar a cabo acciones dirigidas a la mejora del conocimiento que los agentes locales tienen de la evolución del sector turístico, así como la realización de proyectos tendentes a impulsar el desarrollo del turismo desde la óptica municipal, para ello se podrá contar con la colaboración de otros organismos, y promover, con este fin, la suscripción del correspondiente convenio de colaboración.  
4.º La Federación Valenciana de Municipios y Provincias (de ahora en adelante, FVMP) es una asociación constituida por los municipios, provincias y otras entidades locales que voluntariamente lo deciden, para la defensa y promoción de la autonomía local y de los intereses locales, en conformidad con lo dispuesto en la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Constituyen las finalidades de la FVMP, entre otras, la promoción y la realización de estudios para el mejor conocimiento de los problemas y de las circunstancias en que se desarrolla la vida local, la cooperación y la asistencia técnica al desarrollo de los intereses locales, la promoción, la ejecución y la prestación de iniciativas y actividades empresariales públicas o privadas que contribuyan al desarrollo económico local y a la creación de ocupación, así como a la conservación y protección del medio ambiente y, en general, a mejorar la calidad de vida de los y de las habitantes de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
Para la consecución de estas finalidades, y según sus estatutos, la FVMP facilita el intercambio de información sobre temas locales, constituye servicios de asesoramiento y asistencia para sus miembros, organiza y participa en reuniones, seminarios y congresos, promueve publicaciones y documentos informativos en materia de su competencia, y cualquier otra actividad o función que contribuya a la mejor consecución de sus finalidades.  
Su legitimación está recogida, a todos los efectos, para las asociaciones de entidades locales, en la disposición adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local, que establece en el número 2 que las asociaciones de entidades locales se regirán por sus estatutos, aprobados por los representantes de las entidades asociadas, los cuales tendrán que garantizar la participación de sus miembros en las tareas asociativas y la representatividad de sus órganos de gobierno, y en el número 3 que estas asociaciones, en el ámbito propio de sus funciones, podrán realizar convenios con las diferentes administraciones públicas.  
5.º La FVMP tiene como objetivos a conseguir en 2019, entre otros, la mejora del conocimiento que los agentes locales tienen de la evolución del sector turístico, tanto desde el punto de vista de la oferta como de la demanda, y la realización de proyectos tendentes a impulsar el desarrollo turístico desde la óptica municipal.  
6.º Tanto Turisme Comunitat Valenciana como la FVMP consideran oportuno el desarrollo de proyectos conjuntos en los ámbitos anteriormente descritos, motivo por el que las dos entidades, en el marco de sus respectivas competencias, consideran de interés mutuo promover en 2019 la colaboración necesaria para conseguir esta finalidad.  
7.º Esta subvención está incluida en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, para el periodo 2018-2020, aprobado por Resolución de 6 de junio de 2018, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 8319, 18.06.2018), que, en el apartado referido a Turisme Comunitat Valenciana, incluye como objetivo estratégico 2 «Incrementar la competitividad de la oferta turística valenciana», y, como objetivo operativo, «Fomentar, en colaboración con las entidades locales vinculadas al desarrollo turístico sostenible del territorio, la realización de actuaciones que hagan más competitiva nuestra oferta turística basándose en el valor añadido de sus recursos, la calidad de los servicios que se ofrecen y la singularidad de la experiencia turística». Y en las líneas de actuación «Programa de inversión en adecuación y mejora de los servicios turísticos. Programa de competitividad de los destinos turísticos», se encuentra la colaboración con la FVMP.  
De acuerdo con el que se ha expuesto, las partes convienen estrechar sus relaciones, aunar esfuerzos y establecer vías de colaboración en beneficio del sector turístico valenciano, y, con este fin, formalizan el presente convenio de colaboración en base a las siguientes:  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto del convenio  
El objeto del presente convenio es establecer un acuerdo de colaboración entre Turisme Comunitat Valenciana y la FVMP para la realización conjunta de acciones dirigidas a la mejora del conocimiento que los agentes locales tienen de la evolución del sector turístico, así como la realización de proyectos tendentes a impulsar el desarrollo del turismo desde la óptica municipal, mediante la concesión directa de una subvención nominativa, en el ejercicio 2019.  
Para ello, las dos partes desarrollarán las actividades que, de forma detallada, figuran en el anexo a este convenio de colaboración, el importe estimado de las cuales es 50.000 euros.  
Este convenio no supone ninguna asociación o dependencia entre las partes signatarias, que actuarán de forma absolutamente independiente y autónoma, y es obligación específica y exclusiva de cada parte cumplir todas obligaciones legales que le correspondan en el desarrollo de su actividad, de acuerdo con la normativa que los sea aplicable.  
  
Segunda. Obligaciones a realizar por la FVMP  
La FVMP contrae las obligaciones siguientes:  
a) Ejecutar, en los términos estipulados en este convenio, las actuaciones objeto de este que se detallan en el anexo.  
b) Informar regularmente, y en los términos establecidos en la cláusula doceava de este convenio, Turisme Comunitat Valenciana de la ejecución e incidencias, si hubiera, de las actividades que se realizan en relación con el objeto del presente convenio de colaboración.  
c) Comunicar a Turisme Comunitat Valenciana, tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquier subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes otras administraciones, entes públicos o privados.  
d) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que establece que los beneficiarios tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención, y estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública de las actuaciones recogidas en el anexo de este convenio (sean estas publicaciones o comunicaciones dirigidas a dar difusión de los resultados que se consigan, folletos, videos, etc.), así como en las páginas web oficiales que se utilizan para dar difusión a estas actuaciones, el logotipo que le facilito Turisme Comunitat Valenciana y bajo las condiciones de uso que esta determine.  
  
Tercera. Obligaciones de Turisme Comunitat Valenciana  
Turisme Comunitat Valenciana contrae las obligaciones siguientes:  
a) Aportar la colaboración económica que se indica en la cláusula cuarta de este convenio, siempre que la FVMP cumpla sus compromisos y los justifique de acuerdo con la normativa vigente y con lo que se ha estipulado en el texto del convenio.  
b) Participar, a solicitud de la FVMP, en las jornadas técnicas, mesas de trabajo, seminarios, etcétera, que esta organice o promueva para la ejecución de las actividades relacionadas con el objeto del convenio, así como en aquellas otras dirigidas a difundir los resultados finales que de estas se obtengan.  
Esta difusión de resultados requerirá la conformidad exprés y fehaciente de las dos partes y en esta se hará siempre referencia al presente convenio de colaboración subscrito entre las dos partes.  
c) Supervisar la correcta aplicación del logotipo de Turisme Comunitat Valenciana en los apoyos descritos y la correcta ejecución de las actividades objeto del convenio, y prestar el apoyo de coordinación, técnico y logístico que la FVMP le requiera en relación con las actividades objeto del presente convenio.  
d) Publicar el texto íntegro del convenio, una vez subscrito, como establece el artículo 9.1.c de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Financiación  
Turisme Comunitat Valenciana colaborará económicamente en los gastos originados por la realización de las actuaciones derivadas del presente convenio y que se detallan en el documento anejo hasta la cantidad máxima de 50.000 - (cincuenta mil euros), gastos e impuestos de toda clase incluidos, que se realizará a cargo del capítulo IV, programa 32, Planificación y Estrategia Turística, subprograma 326, FVMP S0742000, del presupuesto 2019 de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Quinta. Gastos subvencionables  
Los gastos que serán atendidas a cargo del presente convenio, siempre que respondan de manera indudable a la naturaleza de la actividad subvencionada, serán las siguientes:  
a) Gastos de personal de la entidad beneficiaria: retribuciones salariales y coste de Seguridad Social del personal propio o contratado vinculado directamente a la realización de las actividades objeto de este convenio. A tal efecto, se computarán los gastos de Seguridad Social reportados y no ingresados correspondientes al mes de noviembre y primera quincena de diciembre de 2019 y el IRPF reportado y no abonado del 4.º trimestre del año (hasta el 15 de diciembre). El importe correspondiente a esta partida de gastos no podrá superar el 50 % del total del importe justificado conforme, incluyendo los conceptos de gastos de locomoción y kilometraje, alojamiento y/o manutención del personal, asociados a las actuaciones descritas en el anexo de este convenio.  
b) Gastos de auditoría para la revisión de la cuenta justificativa de este convenio. El importe correspondiente a esta partida de gastos no podrá superar el 4 % del total.  
c) Y gastos específicos de naturaleza corriente necesarios para la puesta en marcha y ejecución de las actuaciones recogidas en el anexo de este convenio y la realización del cual no sea a cargo de personal de la entidad beneficiaria.  
La suma de los gastos a los apartados b) y c) supondrá, al menos, el 50 % del importe total justificado conforme, por la entidad beneficiaria. En caso contrario, Turisme Comunitat Valenciana realizará los ajustes proporcionales que resulten necesarios para mantener la regla de gasto fijado en el apartado a.  
A efectos del presente convenio, todos los tributos soportados por la entidad beneficiaria de la subvención como consecuencia de los gastos anteriormente descritos, tendrán la consideración de gastos subvencionables, siempre que se acredite el abono efectivo de estos.  
No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, salvo que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actividad a desarrollar por este, y que no es susceptible de recuperación o compensación, y en este caso tendrán que acreditar la no sujeción o exención de este impuesto o la no deducción del IVA soportado en la adquisición de bienes y servicios. En caso de que se hubiera repercutido o compensado parcialmente, se aportará la documentación acreditativa del porcentaje o la parte del impuesto susceptible de ser repercutido o compensado.  
La ayuda para las actividades recogidas en el anexo de este convenio se considera, incompatible con otras subvenciones o ayudas, para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración.  
  
Sexta. Justificación de las actuaciones  
1. Con carácter previo a la firma del convenio, la FVMP ha presentado una declaración responsable sobre el cumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas respectivamente en los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Administración ha comprobado que está al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
2. Porque Turisme Comunitat Valenciana efectúe el pago de la subvención que se articula a través del presente convenio, la FVMP tendrá que aportar, antes del 15 de diciembre de 2019, la documentación siguiente:  
a) Memoria de las actividades realizadas en el marco del convenio, así como de los resultados obtenidos para cada una de las actuaciones recogidas en el documento anejo de este convenio de colaboración.  
b) Una memoria económica abreviada que contendrá una relación numerada correlativa de todos y cada uno de los documentos justificativos del gasto, con especificación, al menos, de la fecha, proveedor, objeto facturado, importe total del documento, base imponible, y, si procede, porcentaje imputado a la justificación de la subvención, agrupados según la naturaleza del gasto, con indicación de las desviaciones en relación con la inicialmente previsto.  
c) Informe de un auditor inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas en los términos previstos en la cláusula séptima del presente convenio.  
d) Certificado expedido por el órgano competente de la FVMP, acreditativo de los puntos siguientes:  
d.1) De no incurrir en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003).  
d.2) Del personal adscrito a las actividades subvencionadas con indicación de su categoría profesional, actividades en que ha intervenido, y el número de horas dedicadas a estas.  
3. Turisme Comunitat Valenciana procederá al pago una vez realizada la actuación objeto del convenio y cumplidas las obligaciones, condiciones y trámites establecidos en este.  
Para ello, se tendrá que emitir un informe del Área de Competitividad Turística, acreditativo de la documentación técnica presentada como justificación al estipulado en el convenio. Por parte del Servicio de Programación y Gestión Económica se realizarán las comprobaciones oportunas para el pago. No obstante lo expuesto anteriormente, la ayuda pagada estará sujeta en fiscalización posterior por los órganos de control interno y externo de Turisme Comunitat Valenciana.  
4. La entidad beneficiaria autoriza Turisme Comunitat Valenciana a obtener de forma telemática los datos que hay en la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de hacienda y en la Tesorería General de la Seguridad Social, relativos al cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a efectos de obtener los correspondientes certificados que acreditan este cumplimiento.  
  
Séptima. Informe del auditor  
El auditor de cuentas con que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa, se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
El auditor emitirá un informe en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento, por parte de la entidad beneficiaria, de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, y tendrá que proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir sobre este tema. Este informe contendrá los puntos y la estructura establecidos en el artículo 7 de la citada Orden EHA/1434/2007.  
Para emitir el informe, el auditor deberá comprobar:  
1. La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la entidad beneficiaria y que esta haya sido subscrito por una persona con poderes suficientes para ello.  
2. El contenido de la memoria de actuación, y estará en alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.  
3. Que la información contenida en la memoria económica abreviada está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada en la que se especificará la entidad que la ha realizado, con identificación del acreedor y del documento -facturas, nóminas, boletines de cotización a la Seguridad Social TC1 y TC2, justificante de ingreso de retenciones-, su importe total y el imputado a la subvención, fecha de emisión y fecha de pago.  
4. Que las entidades disponen de documentos originales acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley general de subvenciones, y que estos documentos han sido reflejados en los registros contables.  
Estos documentos justificativos consistirán en resguardos de transferencias bancarias, cheques, pagarés, facturas electrónicas, así como copia de los extractos bancarios de los cargos en la cuenta correspondiente de la operación justificada.  
5. Que la entidad beneficiaria dispone de ofertas de diferentes proveedores, en los supuestos previstos en el artículo 31, apartado 3, de la Ley general de subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección del proveedor, en aquellos casos en los que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.  
6. Que no se han realizado subcontrataciones de la actividad subvencionada, fuera de los casos permitidos en el artículo 29 de la Ley general de subvenciones, y en el artículo 68 de su reglamento.  
7. Que no se han concedido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que sean incompatibles o que superen los costes de la actividad subvencionada.  
8. Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la Ley general de subvenciones y la cláusula quinta del presente convenio; que se han clasificado correctamente, de acuerdo con el contenido de las bases reguladoras recogidas en este convenio y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actuaciones subvencionadas.  
Al final de su trabajo, el auditor solicitará una carta, firmada por la persona que subscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado al auditor sobre todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional al auditor sobre los procedimientos realizados.  
La entidad beneficiaria de la subvención estará obligada a poner a disposición del auditor todos los libros, registros y documentos que le sean solicitados para efectuar la revisión, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la legislación vigente. Si procede, deberán confeccionar y facilitarle, además de los documentos ya mencionados en la cláusula sexta del presente convenio, los siguientes:  
a) Declaración de las actividades subcontratadas, con indicación de los subcontratistas y de los importes facturados. Esta declaración incluirá una manifestación de la entidad beneficiaria respecto a las situaciones previstas en los apartados 4 y 7 del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Declaración que contenga una relación detallada otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que, en su caso, hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe, procedencia y aplicación.  
El auditor deberá mantener un archivo de documentación acreditativo del trabajo de revisión llevado a cabo y que soporta el informe emitido por este, y deberá conservar esta documentación durante un periodo mínimo de ocho años, contados a partir de la fecha de emisión del informe.  
  
Octava. Adecuación de los gastos subvencionables al valor de mercado y comprobación de subvenciones  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el coste de adquisición de los gastos subvencionables deberá ser conforme con el valor de mercado. En su caso, Turisme Comunitat Valenciana podrá realizar la comprobación de este valor de mercado con los medios señalados en el artículo 33 de la Ley general de subvenciones.  
De igual manera, Turisme Comunitat Valenciana comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión o disfrute de la subvención.  
  
Novena. Confidencialidad y propiedad intelectual de resultados  
Cada una de las partes se obligan a no difundir, bajo ningún aspecto, las informaciones pertenecientes a la otra parte, a las que haya podido tener acceso en el desarrollo de los proyectos en común, siempre que estas informaciones no sean de dominio público.  
La propiedad intelectual y la explotación de los resultados, que se originan como consecuencia de las relaciones conjuntas de las dos partes, se regirá por la Ley 14/2003, de 10 de abril, de patrimonio de la Generalitat, y por lo dispuesto en el Real decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de propiedad intelectual.  
Así mismo, los datos e informes obtenidos durante la realización de las actividades recogidas en el anexo a este convenio de colaboración tendrán carácter confidencial y su utilización total o parcial para su difusión requerirá la conformidad expresa y fehaciente de ambas partes.  
  
  
Décima. Cumplimiento de la Ley orgánica de protección de datos  
Ambas partes se obligan a la observancia de todas las disposiciones que sean aplicables en la materia, y especialmente, a lo dispuesto en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y el resto de la normativa de desarrollo, y cada una de estas se podrá compeler recíprocamente para la acreditación de estos puntos.  
  
Undécima. Entrada en vigor, duración, modificación y causas de resolución  
El presente convenio producirá efectos desde el momento de la firma hasta la finalización de las actuaciones previstas en el, y, en todo caso, hasta el 15 de diciembre de 2019, fecha tope para la justificación de las actuaciones. Sin embargo, los gastos subvencionables se pueden haber realizado desde el 1 de enero de 2019.  
El convenio quedará resuelto en el supuesto de que no tuvieran lugar las actuaciones que se prevén. Así mismo, quedará resuelto por mutuo acuerdo de las partes, y por el incumplimiento, por cualquier de estas, de las estipulaciones previstas en este.  
En todo caso, las partes se comprometen a finalizar aquellas actividades que estén en curso en la forma que determine la comisión de seguimiento prevista en la cláusula siguiente.  
Si, por causas imputables a la FVMP, no se llevasen a cabo las actuaciones objeto del convenio, que se especifican en su anexo, el convenio quedará automáticamente rescindido, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en cuanto a las causas de incumplimiento del objeto de este convenio.  
La circunstancia de no estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o con la Seguridad Social, el incumplimiento del plazo de presentación de la documentación justificativa o la omisión de la documentación, podrá, así mismo, producir la resolución del presente convenio en el supuesto de que, requerida la citada documentación por Turisme Comunitat Valenciana, no se produjera su presentación en un plazo de diez días desde que fuera efectuado el requerimiento.  
Turisme Comunitat Valenciana podrá efectuar, en cualquier momento, todas las actuaciones de comprobación que considere oportunas, para la verificación de la correcta aplicación por la FVMP de las cantidades entregadas en su favor en virtud del presente convenio de colaboración.  
La modificación y resolución del convenio corresponde a los titulares de los órganos superiores y de los centros directivos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.1 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y su registro.  
  
Duodécima. Comisión de seguimiento y control  
La ejecución y el desarrollo de este convenio de colaboración estarán presididos por los principios de buena fe y confianza recíproca.  
Se crea una comisión de seguimiento del convenio que, además de las funciones del artículo 9 del Decreto 176/2014, del Consell, tendrá las siguientes:  
- Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, y se incluye con este fin la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio subscrito.  
- Analizar y proponer las actividades concretas que, en el ámbito objeto del convenio, se consideren oportunas por las dos partes, y se describirá para ello un plan de trabajo que incluirá las diferentes fases de este y la cronología para su desarrollo, el objetivo que se persigue, los medios materiales y humanos que se requieran, y se especificarán las aportaciones de cada entidad, así como los bienes de equipo, en su caso, aportados por cada una de las partes signatarias.  
- Informar a las partes de los retrasos y incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
La comisión de seguimiento estará constituida por cinco representantes, nombrados por las partes de mutuo acuerdo, tres designados por Turisme Comunitat Valenciana y que presidirá la persona designada por la dirección de Turisme Comunitat Valenciana, a la cual corresponderá también la designación de la persona que asuma la secretaría, y las otras dos personas serán nombradas por la entidad beneficiaria.  
En la designación de las personas representantes de la Generalitat se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo previsto en el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por el Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell.  
La comisión de seguimiento se reunirá, al menos, una vez al año y siempre que lo solicite cualquier de las partes. Las copias de las actas, los acuerdos o los informes que, en su caso, emita la comisión de seguimiento en el desarrollo y ejecución de las funciones que tenga asignadas, se remitirán a los órganos directivos de las partes signatarias del convenio (en el caso de Turisme Comunitat Valenciana, a la persona que asuma la dirección de la entidad).  
El funcionamiento y la adopción de acuerdos se regularán por lo previsto en los artículos del 15 al 18 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Decimotercera. Régimen jurídico y jurisdicción  
Este convenio regula la concesión de una subvención nominativa a favor de la FVMP, por lo que su régimen jurídico es el derivado de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como su reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y de lo que establece para este tipo de transferencias corrientes la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y está subsumido este caso en el supuesto de subvención en régimen de concesión directa previsto en el artículo básico 22.2.a de la mencionada Ley 38/2003, y en el correlativo artículo 168.1.a de la mencionada Ley 1/2015, puesto que se trata de una subvención prevista nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat.  
En cuanto a la tramitación y formalización, se rige por el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y su registro y por la normativa básica contenida en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
La solución en primera instancia de las controversias de interpretación y cumplimiento que se puedan plantear respecto del convenio subscrito corresponderá a la comisión de seguimiento y control.  
En el supuesto de que esta no fuera posible, la resolución de la cuestión o cuestiones litigiosas surgidas será competencia de los juzgados de lo contencioso-administrativo de la ciudad de València.  
  
Decimocuarta. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas  
1. El presente convenio es compatible con el mercado interior, puesto que no dispone de los requisitos acumulativos exigidos por el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, porque no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros, ni la FVMP es una empresa productora de bienes y servicios en el mercado, sino una asociación constituida por entidades públicas locales (municipios, provincias y otras entidades locales) que tiene como finalidades la promoción y la realización de estudios para el mejor conocimiento de los problemas y las circunstancias en que se desarrolla la vida local y la cooperación y asistencia técnica al desarrollo de los intereses locales, y se facilita el intercambio de información sobre temas locales.  
En el supuesto hipotético que la mencionada federación de entidades públicas ejerciera actividades tanto de carácter económico como no económico, no se aplicará a las actividades objeto del presente convenio lo dispuesto en el artículo 107, apartado 1, del tratado mencionado, y se tendrá que distinguir claramente entre los dos tipos de actividades y entre sus respectivos costes, financiación e ingresos (con la debida distinción en la contabilidad), de forma que se evite efectivamente la subvención indirecta de la actividad económica.  
2. Al tratarse de un convenio no sujeto al artículo 107.1 del TFUE y de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la subvención establecida mediante el presente convenio no requiere notificación o comunicación a la Comisión Europea.  
  
Las partes, que han leído este documento, como prueba de conformidad con su íntegro contenido, lo subscriben y firman por duplicado ejemplar al lugar y en la fecha al principio indicados.  
  
El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez.  
El secretario general de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias: Vicent Gil Olmedo.  
  
  
ANEXO  
  
Ámbito de actuación 1 Impulso a la calificación turística en los municipios de la Comunitat Valenciana Coste estimado  
Actividades  
a realizar 1. Sesiones de trabajo del Aula de Turisme: se realizarán un mínimo de 4 sesiones sobre temas de interés común.  
2. IV Encuentro de Municipios para el Desarrollo del Turismo en el Territorio.  
3. Actuaciones de colaboración y/o coorganizadas entre Turisme Comunitat Valenciana y/o el sector turístico.  
4. Curso de formación continúa para personal empleado público sobre   
la Ley de turismo, ocio   
y hospitalidad   
de la Comunitat Valenciana. 25.000 euros  
Ámbito de actuación 2 Mejora de la gestión turística local y estímulo para la gobernanza en los municipios Coste estimado  
Actividades  
a realizar 1. Participación y seguimiento de la configuración del estatuto del municipio turístico  
2. Participación en el desarrollo normativo turístico alrededor de las entidades locales: espacios turísticos  
3. Comisión de Turismo de la FVMP, y estructuras territoriales de gobernanza turística.  
4. Producto memoria: centros de interpretación, rutas. Paquete profesional. 25.000 euros  
  
Total estimado: 50.000 euros



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML