Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2549, del 12-07-1995 (1995/835362)

DECRET 155/1995, de 11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1995/07/11/155/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2549

Data del DOGV
:   12-07-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/835362

CVE


Data del document
:   11-07-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

DECRET 155/1995, de 11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda.   
Les eleccions autonòmiques realitzades el passat 28 de maig de 1995, han representat un canvi en el Govern de la Generalitat Valenciana.  
Es voluntat del nou Govern que la seua gestió estiga presidida per l'austeritat en la despesa pública i l'eficiència en la prestació dels serveis públics, per mitjà d'una racionalització dels mitjans de què disposa l'administració. Això implica una redistribució de funcions entre els diferents centres directius que integren la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
En la nova estructura se suprimeixen l'Institut Valencià d'Estadística i la Direcció General de Patrimoni i Nòmines, les competències de les quals passen a ser gestionades per la Direcció General d'Economia, per la Direcció General de Tributs i Patrimoni, i per la Direcció General de Pressupostos i del Tresor, respectivament.  
Aquesta nova distribució de competències incideix directament en l'adscripció dels diferents serveis que componen cadascuna de les unitats.  
Per tot això, d'acord amb el que disposen els articles 35 f) i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern valencià, a proposta del conseller d'Economia i Hisenda, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat, en la del dia 11 de juliol de 1995,  
DECRETE  
TíTOL I  
Dels òrgans de la conselleria  
Disposicions generals  
Article primer  
La Conselleria d'Economia i Hisenda, com a departament responsable del Consell en matèria d'economia i hisenda, exerceix en ambdues àrees les màximes competències que legalment té atribuïdes, sota la superior direcció del conseller, i s'estructura en dos nivells: directiu i administratiu.  
Article segon  
El conseller és l'autoritat superior de la conselleria. Exerceix les competències inherents al seu càrrec i té atribuïdes les funcions que determina l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià. Correspondrà al conseller resoldre en última instància els recursos d'alçada que s'interposen contra les resolucions del secretari general o dels directors generals, llevat de les excepcions establides en les lleis i els reglaments.  
Article tercer  
1. El nivell directiu de la Conselleria d'Economia i Hisenda queda integrat per les unitats següents:  
a) La Secretaria General.  
b) Les direccions generals, segons es detalla en l'article cinqué.  
2. Presidit pel conseller es constitueix un Consell de Direcció format pel secretari general, els directors generals, l'interventor general i el director general de l'Institut Valencià de Finances. Així mateix podran assistir-hi aquells responsables d'òrgans, serveis o dependències que el conseller estime convenients en cada moment.  
Aquest consell de direcció tindrà com a funció l'assistència al conseller en l'elaboració del programa d'activitats de la conselleria.  
Article quart  
Directament dependent del conseller es troba el gabinet, com a òrgan de suport i assistència a aquest.  
Article cinqué  
La Conselleria d'Economia i Hisenda estarà integrada per les direccions generals següents:  
a) Direcció General d'Economia.  
b) Direcció General de Tributs i Patrimoni.  
c) Direcció General de Pressupostos i Tresor.  
d) Intervenció General.  
Article sisé  
Dins de la Conselleria d'Economia i Hisenda, com a òrgan col·legiat actuarà la Comissió Tècnica del Joc.  
Article seté  
El nivell administratiu de la Conselleria d'Economia i Hisenda està integrat per la resta de les unitats sota la dependència del secretari general, de les direccions generals o directament dependent del conseller.  
El nivell administratiu de la Conselleria d'Economia i Hisenda s'organitza normalment en serveis, seccions i negociats, i podran establir-se altres unitats quan així siga necessari.  
TíTOL II  
De l'estructura i funcions dels òrgans directius  
CAPíTOL I  
De la Secretaria General  
Article vuité  
Després del conseller, el secretari general és el cap superior de la conselleria, exerceix les competències que aquell li encomane i, en especial, les que determinen els articles 74 i 75 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern valencià, és a dir:  
a) Exercir la direcció de tot el personal dependent de la conselleria i executar la política relativa a aquest.  
b) Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats i l'avantprojecte de pressupostos de la conselleria. Li correspon la gestió econòmico-administrativa de la conselleria.  
c) Prestar assistència tècnica i assessorament jurídic al conseller i als directors generals i proposar compilacions de les disposicions vigents que afecten la conselleria; proposar les refoses i revisions de textos legals que es consideren oportunes, i tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la conselleria.  
d) Exercir la direcció i coordinació de les direccions generals i dels serveis territorials de la conselleria, i també exercir la direcció i coordinació d'aquelles competències de política financera pròpies de la Conselleria d'Economia i Hisenda que no s'hagen adscrit a l'Institut Valencià de Finances.  
e) Informar al nivell directiu de la conselleria sobre la procedència legal i la viabilitat econòmica dels seus programes d'actuació, i establir els mitjans d'informació necessaris per a mantenir-lo al corrent de totes les activitats de la conselleria.  
f) Informar sobre els assumptes que el conseller ha de sotmetre al Consell o al president de la Generalitat.  
g) Dirigir i coordinar les relacions institucionals de la conselleria i donar suport tècnico-administratiu a les relacions que aquesta mantinga amb les distintes administracions i amb entitats públiques o privades.  
h) Dirigir i coordinar la negociació de qualsevol transferència de competències relatives a la conselleria. Dirigir, coordinar i supervisar tots els serveis i dependències d'utilització comuna de la conselleria.  
i) El manteniment operatiu i els nous desenvolupaments del suport informàtic dels sistemes d'informació comptable, pressupostari, tributari i de nòmines del Consell.  
Article nové  
La Secretaria General s'estructura en les unitats següents:  
- Secretaria General Administrativa.  
- Servei Jurídic.  
- Gabinet Tècnic.  
- Servei d'Administració i Assumptes Generals.  
- Servei de Joc.  
- Centre de Càlcul, al davant del qual hi haurà un director, i que s'estructura en els serveis següents:  
- Servei d'Informàtica Pressupostària.  
- Servei d'Informàtica Tributària.  
CAPíTOL II  
De la Direcció General d'Economia  
Article deu  
La Direcció general d'Economia és el centre directiu al qual correspon la gestió de les competències previstes en l'Estatut d'Autonomia en matèria de planificació de l'activitat econòmica i les funcions previstes en la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1990, de 7 de juny, d'Estadística de la Generalitat Valenciana. En particular té com a funcions:  
a) Formular la programació del sector públic valencià, amb especial atenció al programa plurianual d'inversions, i coordinar els plans sectorials, i assegurar-ne la congruència amb els objectius del programa a mig termini.  
b) Preparar i presentar els projectes d'inversió susceptibles de ser cofinançats amb fons europeus.  
c) Col·laborar amb altres administracions públiques valencianes amb la finalitat que els seus plans i programes, especialment, els d'inversions, siguen congruents amb els de l'administració autonòmica.  
d) Establir els canals de relació necessaris amb els sindicats i les organitzacions empresarials, representatius a la Comunitat Valenciana, amb la finalitat que aporten el seu assessorament i la seua col·laboració en l'elaboració dels programes econòmics del Govern valencià.  
e) Realitzar, promoure i difondre estudis encaminats a un millor coneixement de la realitat econòmica valenciana, tant en els aspectes estructurals com conjunturals.  
f) Planificar i aplicar la política regional que acorde el Consell en el marc establit per l'administració central, la Comunitat Econòmica Europea i el propi de la Generalitat.  
g) Dur a terme la coordinació i el control de les ajudes públiques concedides per la Generalitat, en el marc de la política de competència de la Unió Europea.  
h) Gestionar el Programa d'Incentius Regionals a la Inversió.  
i) Gestionar el Programa de Desenvolupament Local.  
j) El desenvolupament de l'activitat estadística pública valenciana d'interés de la Generalitat, entenent-se per activitat estadística pública la recopilació, l'elaboració i l'ordenació sistemàtica de la informació quantificable i la publicació i difusió dels resultats necessaris o útils, tant per al coneixement i l'anàlisi de la realitat geogràfica, econòmica, demogràfica, cultural i social de la Comunitat Valenciana, com per a coadjuvar el compliment dels fins i competències de la Generalitat.  
Article onze  
La Direcció General d'Economia s'estructura en les unitats següents:  
- Servei de Política Regional i de la Competència de la Unió Europea.  
- Servei de Promoció del Desenvolupament Regional.  
- Servei d'Anàlisi, Avaluació i Programació Econòmica.  
- Servei d'Estadística Econòmica.  
- Servei d'Informàtica.  
- Servei de Coordinació, Disseny i Mostres.  
Com a òrgan consultiu i supervisor en matèria estadística actuarà el Consell Valencià d'Estadística.  
Article dotze  
Són funcions del Consell Valencià d'Estadística:  
a) Informar sobre els avantprojectes dels plans d'estadística de la Comunitat Valenciana.  
b) Aprovar els projectes de memòria anuals d'activitats estadístiques de la Generalitat i de l'Institut.  
c) Informar sobre els projectes que siguen sotmesos a la seua consideració.  
d) Proposar les mesures que s'estimen convenients sobre qüestions relacionades amb l'activitat estadística de la Generalitat.  
Article tretze  
U. Seran membres del Consell Valencià d'Estadística:  
a) Quinze representants dels grups parlamentaris de les Corts Valencianes.  
b) Dotze representants del Consell de la Generalitat Valenciana.  
c) Nou representants de les altres institucions i organitzacions previstes en el número 4 de l'article 4 de la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1988, de 17 de maig.  
Dos. Els membres del Consell en representació dels grups parlamentaris seran designats directament per cadascun d'ells en un nombre idèntic al de la seua representació en la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda de les Corts Valencianes, entre persones que no tinguen la condició de diputat autonòmic.  
Tres. Els membres del Consell Valencià d'Estadística en representació del Consell de la Generalitat Valenciana seran:  
- El conseller d'Economia i Hisenda, al qual correspon la presidència del Consell.  
- El director general d'Economia, al qual correspon la vicepresidència del Consell.  
- Deu vocals nomenats en representació de la Presidència de la Generalitat i de cadascuna de les conselleries.  
Quatre. Els membres del Consell Valencià d'Estadística en representació de la resta de les organitzacions i institucions previstes en la llei, seran:  
- Un representant de la Universitat d'Alacant, nomenat per aquesta.  
- Un representant de la Universitat de València, nomenat per aquesta.  
- Un representant de la Universitat Politècnica de València, nomenat per aquesta.  
- Un representant de la Universitat Jaume I de Castelló, nomenat per aquesta.  
- Un representant de les cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, nomenat pel Consell Regional de Cambres.  
- Un representant de les associacions empresarials, nomenat per la de major implantació.  
- Dos representants de les organitzacions sindicals, nomenats per les més representatives.  
- Un representant de les associacions de consumidors i usuaris inscrites en el Registre d'Associacions de Consumidors de la Comunitat Valenciana, elegit per acord antre aquestes i, si no n'hi ha, per sorteig.  
Cinc. Actuarà com a secretari un funcionari adscrit a la Direcció General d'Economia, designat pel director general.  
Article catorze  
El Consell Valencià d'Estadística es reunirà amb caràcter extraordinari, prèvia convocatòria del president, una vegada a l'any i amb caràcter extraordinari quan ho acorde el conseller d'Economia i Hisenda o així ho sol·liciten un terç dels membres del Consell.  
Per a la vàlida constitució del Consell es requerirà, en primera convocatòria, l'assistència, d'almenys, la meitat més un dels components del Consell. En segona convocatòria es considerarà vàlidament constituït siga quin siga el nombre d'assistents.  
CAPíTOL III  
De la Direcció General de Tributs i Patrimoni  
Article quinze  
La Direcció General de Tributs i Patrimoni és el centre directiu al qual corresponen les funcions previstes en la Llei de Patrimoni de la Generalitat Valenciana per a la gestió d'aquest i totes aquelles que corresponguen a la Generalitat Valenciana en matèria de tributs; entre altres exerceix les següents:  
a) La gestió, la recaptació i la inspecció dels tributs cedits per l'administració de l'estat a la Generalitat.  
b) La direcció de la gestió i el control del nivell d'execució dels ingressos tributaris i no tributaris de la Generalitat.  
c) La inspecció i la recaptació executiva dels ingressos de la Generalitat, dels seus organismes autònoms i de les altres entitats públiques de la Generalitat.  
d) L'estudi i la preparació de les normes de naturalesa tributària i l'emissió d'instruccions i circulars per al compliment d'aquestes.  
e) Efectuar les anàlisis i els estudis d'aquelles qüestions de caràcter fiscal que afecten directament o indirectament la Comunitat Valenciana.  
f) Gestió, recaptació i inspecció de les fiances urbanes.  
g) Gestió de les competències que la Llei de Patrimoni de la Generalitat atribueix a la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
h) Dotació d'edificis administratius al Consell per a cobrir les seues necessitats.  
i) Manteniment del Registre de Fiances Globals de Contractistes i el Registre de Contractistes de la Generalitat Valenciana.  
g) Administració i manteniment dels béns patrimonials de la Generalitat.  
Article setze  
La Direcció General de Tributs i Patrimoni s'estructura en les unitats següents:  
- Servei d'Ingressos Generals i Coordinació.  
- Servei d'Inspecció Tributària i Recaptació.  
- Servei de Patrimoni  
- Servei de Gestió Immobiliària  
CAPíTOL IV  
De la Direcció General de Pressupostos i Tresor  
Article disset  
La Direcció General de Pressupostos i Tresor és el centre directiu al qual correspon la tramitació i, si s'escau, la resolució de tots els assumptes, inclusivament els relatius a les entitats gestores de la Seguretat Social, que les disposicions vigents atribueixen a la Conselleria d'Economia i Hisenda en matèria de pressupostos de la Generalitat Valenciana.   
Correspondrà, així mateix, a la Direcció General de Pressupostos i Tresor l'exercici de les funcions previstes en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat per a la Tresoreria.  
Igualment, li correspondrà la direcció de les nòmines de la Generalitat Valenciana.  
Exercirà, entre altres, les funcions següents:  
a) L'obtenció, l'anàlisi i l'agregació, si s'escau, de les dades, antecedents, informes i estadístiques necessàries per a l'elaboració dels pressupostos de despeses, d'ingressos i de beneficis fiscals.  
b) La coordinació pressupostària amb l'administració del Govern de la nació i les administracions públiques.  
c) Els estudis, les relacions institucionals necessàries, la gestió i el control dels recursos del sector públic valencià i, en particular, els relatius als sistema de finançament de les comunitats autònomes i les transferències sobre recursos d'altres administracions i ens públics.  
d) La recepció, l'informe i la tramitació dels acords sobre modificacions pressupostàries.  
e) Les propostes i anàlisis de programes d'actuació i també de les seues modificacions, i el control de la realització dels objectius assignats a cada programa.  
f) Les anàlisis de costos, control i seguiment de la despesa pública de la Generalitat i de les seues entitats autònomes de caràcter administratiu, i l'anàlisi de les necessitats d'explotació de les entitats autònomes de caràcter mercantil, industrial, financer o anàleg i de les empreses públiques dependents de la Generalitat Valenciana.  
g) L'anàlisi i el control de les decisions de les quals es deriven conseqüències econòmiques en matèria de retribucions i efectius de personal, i l'establiment dels mecanismes d'informació i coordinació que asseguren la implantació d'una política retributiva coherent, en col·laboració amb la Direcció General de la Funció Pública en l'exercici de les seues respectives competències.  
h) La gestió de les competències que en matèria d'hisendes locals atorguen les lleis a la Generalitat.  
i) Gestió de la liquidació de les assegurances socials, Muface i drets passius, establint les normes que en faciliten la correcta gestió.  
j) Direcció i elaboració de normes i directrius per a la confecció de les nòmines de tot el personal al servei de la Generalitat Valenciana i altres òrgans de l'administració autonòmica. Tot això sense perjudici de les competències que corresponen a la Conselleria d'Administració Pública.  
k) Servir el principi d'unitat de caixa.  
l) Respondre dels avals contrets per la Generalitat Valenciana.  
m) Distribució dels ingressos i realització dels pagaments que hagen d'efectuar les caixes del tresor.  
Article divuit  
La Direcció General de Pressupostos i Tresor s'estructura en les unitats següents:  
- Servei de Pressupostos i Planificació Financera.  
- Servei d'Anàlisi de la Despesa Pública.  
- Servei d'Administració del Pressupost.  
- Servei de Coordinació Financera de les Corporacions Locals.  
- Servei de Nòmines.  
- Servei de Coordinació i Gestió de Nòmines.  
- Servei de Tresoreria  
CAPíTOL V  
De la Intervenció General  
Article dinou  
Corresponen a la Intervenció General les funcions previstes en la Llei 4/1984, de 13 de juny, d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en concret el control de tots els actes de l'administració de la Generalitat, els seus organismes autònoms i empreses públiques, que donen lloc al reconeixement de drets i obligacions de contingut econòmic, i dels ingressos i pagaments que se'n deriven, i de la recaptació, inversió o aplicació en general dels seus cabals amb la finalitat d'assegurar que l'administració de la seua hisenda s'ajuste a les disposicions aplicables en cada cas. Tindrà el triple caràcter de centre directiu de la comptabilitat pública, centre de control intern i centre de control financer.  
Article vint  
La Intervenció General, a més de les funcions que li puguen correspondre com a direcció general de la conselleria, exercirà les que són pròpies de la seua especial competència per ella mateixa i a través de les unitats següents:  
- Intervencions delegades en els òrgans de la Generalitat Valenciana.  
- Servei d'Auditories.  
CAPíTOL VI  
De la Comissió Tècnica del Joc  
Article vint-i-un  
Correspon a la Comissió Tècnica del Joc la direcció, la coordinació, el control, la gestió i la inspecció del joc en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i especialment:  
a) Estudi i proposició al conseller d'Economia i Hisenda de les disposicions de caràcter general.  
b) Estudi i proposició de les altes i baixa del catàleg de jocs.  
c) Proposar al conseller d'Economia i Hisenda les resolucions que siguen de la seua competència.  
d) Programar i ordenar les inspeccions en tots els locals on es practiquen jocs de sort, envit o atzar.  
e) Tramitar els expedients de sancions la resolució dels quals siguen competència del Consell o del conseller d'Economia i Hisenda, i informar sobre la resta de propostes de sanció en els casos en què així s'establisca reglamentàriament.  
f) Establir els estudis a què s'hagen de sotmetre les autoritzacions del joc.  
g) Dirigir instruccions als serveis perifèrics i coordinar la seua activitat.  
h) Resoldre els expedients de modificació de les llicències d'instal·lació de casinos, autoritzar la transmissió d'accions i participacions, i resoldre els expedients d'autoritzacions de sales de bingo, empreses de serveis, empreses operadores i salons de joc.  
i) Emetre els informes en matèria de jocs d'atzar que li siguen sol·licitats pels organismes competents, i elevar les normes i propostes oportunes.  
j) La resta de competències que se li atribuïsquen per norma legal o reglamentària.  
Article vint-i-dos  
La Comissió Tècnica del Joc estarà integrada per:  
a) El president, que serà el secretari general de la Conselleria d'Economia i Hisenda, quatre vocals nomenats pel conseller d'Economia i Hisenda, i un secretari que actuarà amb veu i vot.  
b) La preparació, l'impuls i l'execució dels acords de la Comissió Tècnica del Joc corresponen a una secretaria al davant de la qual hi haurà el cap de Servei del Joc i els seus funcionaris seran adscrits a la Secretaria General de la conselleria.  
CAPíTOL VII  
De les direccions territorials  
Article vint-i-tres  
1. Territorialment, la Conselleria d'Economia i Hisenda s'organitza en serveis centrals i serveis territorials.  
2. Els serveis centrals tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat Valenciana.  
3. Els serveis territorials són l'expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la conselleria i depenen orgànicament del secretari general i funcionalment d'aquest i de cada direcció general en les matèries de les respectives competències.  
Article vint-i-quatre  
Els serveis territorials d'àmbit provincial exerceixen les competències que legalment o reglamentàriament tinguen atribuïdes.  
Article vint-i-cinc  
1. Al davant de cada servei territorial hi haurà un director nomenat pel conseller que tindrà caràcter de delegat de l'administració financera de la Generalitat i representant permanent de la Conselleria d'Economia i Hisenda en el terme de la seua jurisdicció.  
Amb aquest caràcter i representació exercirà la direcció immediata de tots els serveis, programes i activitats desenvolupades pels diversos òrgans integrats en els serveis territorials i les funcions de direcció, coordinació i control d'aquells, i serà l'òrgan regular i normal de relació entre els serveis centrals i els òrgans i les dependències territorials.  
2. Correspondrà al director territorial exercir i vetlar pel correcte desenvolupament de les competències pròpies de la Conselleria d'Economia i Hisenda en l'àmbit territorial, fins que no es troben específicament atribuïdes a altres òrgans de l'administració. Per a l'exercici correcte de les seues funcions tindrà atribuïdes les competències assenyalades en les normes legals i reglamentàries.  
3. Contra els actes emanats dels directors territorials podrà interposar-se un recurs d'alçada davant el secretari general o directors generals que siguen competents per raó de la matèria, llevat les especialitats previstes en la legislació tributària.  
Article vint-i-sis  
Els serveis territorials queden estructurats en les unitats següents:  
- Secretaria Territorial.  
- Servei de Gestió Tributària.  
- Servei d'Inspecció i Valoració.  
- Intervenció Delegada.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
Mentre no es desplegue aquest reglament, queden en vigor les actuals estructures orgàniques de nivell inferior a les regulades en aquest.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Es deroga el Decret 3/1994, d'11 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia i Hisenda i les altres normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que estableix aquest decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
La determinació definitiva dels nivells que corresponguen a les distintes unitats i llocs de treball es realitzarà d'acord amb les normes generals que en matèria de personal s'adopten per la Generalitat Valenciana.  
Segona  
El conseller d'Economia i Hisenda dictarà les disposicions reglamentàries i les altres resolucions que requerisca l'aplicació i el desplegament del que disposa aquest decret.  
Tercera  
Aquest decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 11 de juliol de 1995  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller d'Economia i Hisenda  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTíNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2549, del 12-07-1995 (1995/835362)

DECRETO 155/1995, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía y Hacienda.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1995/07/11/155/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2549

Fecha DOGV
:   12-07-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/835362

CVE


Fecha del documento
:   11-07-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

DECRETO 155/1995, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía y Hacienda.   
Las elecciones autonómicas celebradas el pasado 28 de mayo de 1995, han supuesto un cambio en el Gobierno de la Generalitat Valenciana.  
Es voluntad del nuevo gobierno que su gestión esté presidida por la austeridad en el gasto público, y la eficiencia en la prestación de los servicios públicos, a través de una racionalización de los medios de que dispone la administración. Ello implica una redistribución de funciones entre los diferentes centros directivos que integran la Conselleria de Economía y Hacienda,  
En la nueva estructura se suprimen el Instituto Valenciano de Estadística y la Dirección General de Patrimonio y Nóminas, cuyas competencias pasan a ser gestionadas por la Dirección General de Economía, por la Dirección General de Tributos y Patrimonio, y por la Dirección General de Presupuestos y Tesoro, respectivamente.  
 Esta nueva distribución de competencias, incide directamente en la adscripción de los diferentes servicios que componen cada una de las unidades.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, a propuesta del conseller de Economía y Hacienda, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la sesión celebrada el día 11 de julio de 1995,  
 DISPONGO  
 TíTULO I  
 De los órganos de la conselleria  
 Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Conselleria de Economía y Hacienda, como departamento responsable del Consell en materia de economía y hacienda, ejerce en ambas áreas las máximas competencias que legalmente tiene atribuidas, bajo la superior dirección del conseller, y se estructuran en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo   
El conseller es la superior autoridad de la Conselleria. Ostenta las competencias inherentes a su cargo y tiene atribuidas las funciones que determina el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano. Corresponderá al conseller resolver en última instancia los recursos de alzada que se interpongan contra resoluciones del secretario general o de los directores generales, salvo las excepciones establecidas en las leyes y reglamentos.  
Artículo tercero  
1. El nivel directivo de la Conselleria de Economía y Hacienda queda integrado por las siguientes unidades:  
a) La Secretaría General.  
b) Las direcciones generales, según se relaciona en el artículo quinto.  
2. Presidido por el conseller se constituye un consejo de dirección formado por el secretario general, los directores generales, el interventor general y el director general del Instituto Valenciano de Finanzas. Asimismo podrán asistir aquellos responsables de órganos, servicios o dependencias que el conseller estime convenientes en cada momento.  
Dicho consejo de dirección tendrá como función la asistencia al conseller en la elaboración del programa de actividades de la conselleria.  
Artículo cuarto  
Directamente dependiente del conseller se encuentra el gabinete, como órgano de apoyo y asistencia al mismo.  
Artículo quinto  
La Conselleria de Economía y Hacienda estará integrada por las siguientes direcciones generales:  
a) Dirección General de Economía.  
b) Dirección General de Tributos y Patrimonio.  
c) Dirección General de Presupuestos y Tesoro.  
d) Intervención General.  
Artículo sexto  
Dentro de la Conselleria de Economía y Hacienda, como órgano colegiado actuará la Comisión Técnica del Juego.   
Artículo séptimo   
El nivel administrativo de la Conselleria de Economía y Hacienda está integrado por el resto de las unidades bajo la dependencia del secretario general, de las direcciones generales o directamente dependiente del conseller.  
El nivel administrativo de la Conselleria de Economía y Hacienda se organiza normalmente en servicios, secciones y negociados, y pueden establecerse otras unidades cuando así fuese necesario.  
 TíTULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPíTULO I  
De la Secretaría General  
Artículo octavo  
Después del conseller, el secretario general es el jefe superior de la conselleria. Éste ejercerá las competencias que aquél le encomiende y, en especial las que determinan los artículos 74 y 75 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano, es decir:  
a) La jefatura de todo el personal dependiente de la conselleria y ejecutar la política relativa al mismo.  
b) Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades y el anteproyecto de presupuestos de la conselleria. También le corresponde la gestión económico-administrativa de la conselleria.  
c) Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y directores generales; proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la conselleria; proponer las refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la conselleria.  
d) Ejercer la dirección y coordinación de las direcciones generales y de los servicios territoriales de la conselleria, así como ejercer la dirección y coordinación de aquellas competencias de política financiera propias de la Conselleria de Economía y Hacienda que no hayan sido adscritas al Instituto Valenciano de Finanzas.  
e) Informar al nivel directivo de la conselleria sobre la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuación, y establecer los medios de información necesarios para mantenerlo al corriente de todas las actividades de la conselleria.  
f) Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter al Consell o al presidente de la Generalitat.  
g) Dirigir y coordinar las relaciones institucionales de la conselleria, así como dar soporte técnico-administrativo a las relaciones que ésta mantenga con las distintas administraciones y con entidades públicas o privadas.  
h) Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la conselleria. Dirigir, coordinar y supervisar todos los servicios y dependencias de utilización común de la conselleria.  
i) El mantenimiento operativo y nuevos desarrollos del soporte informático de los sistemas de información contable, presupuestario, tributario y de nominas del Consell.  
Artículo noveno   
La Secretaría General se estructura en las siguientes unidades:  
- Secretaría General Administrativa.  
- Servicio Jurídico.  
- Gabinete Técnico.  
- Servicio de Administración y Asuntos Generales.  
- Servicio de Juego.  
- Centro de Cálculo, al frente del cual existirá un director, y se estructura en los siguientes servicios:   
 - Servicio de Informática Presupuestaria.  
 - Servicio de Informática Tributaria.  
   
CAPíTULO II  
 De la Dirección General de Economía  
   
Artículo diez  
La Dirección General de Economía es el centro directivo al que corresponde la gestión de las competencias previstas en el Estatuto de Autonomía en materia de planificación de la actividad económica y las funciones previstas en la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1990, de 7 de junio, de Estadística de la Generalitat Valenciana. En particular tiene como funciones:  
a) Formular la programación del sector público valenciano, con especial atención al programa plurianual de inversiones, y coordinar los planes sectoriales, para asegurar su congruencia con los objetivos del programa a medio plazo.  
b) Preparar y presentar los proyectos de inversión susceptibles de ser cofinanciados con fondos europeos.  
c) Colaborar con otras administraciones públicas valencianas con objeto de que sus planes y programas, especialmente los de inversiones, sean congruentes con los de la administración autonómica.  
d) Establecer los cauces de relación necesarios con los sindicatos y las organizaciones empresariales, representativos a nivel de la Comunidad Valenciana, con el fin de que suministren su asesoramiento y colaboración en la elaboración de los programas económicos del Gobierno valenciano.  
e) Realizar promover y difundir estudios encaminados a un mejor conocimiento de la realidad económica valenciana, tanto en los aspectos estructurales como coyunturales.  
f) Planificar y aplicar la política regional que acuerde el Consell en el marco establecido por la administración central, la Comunidad Económica Europea y el propio de la Generalitat.  
g) Llevar a cabo la coordinación y control de las ayudas públicas concedidas por la Generalitat, en el marco de la política de competencia de la Unión Europea.  
h) Gestionar el Programa de Incentivos Regionales a la Inversión.  
i) Gestionar el Programa de Desarrollo Local.  
j) El desarrollo de la actividad estadística pública valenciana de interés de la Generalitat, entendiéndose por actividad estadística pública la recopilación, elaboración y ordenación sistemática de la información cuantificable y la publicación y difusión de los resultados necesarios o útiles, tanto para el conocimiento y el análisis de la realidad geográfica, económica, demográfica, cultural y social de la Comunidad Valenciana, como para coadyuvar el cumplimiento de los fines y competencias de la Generalitat.   
Artículo once  
La Dirección General de Economía se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Política Regional y de la Competencia de la Unión Europea.  
- Servicio de Promoción del Desarrollo Regional.  
- Servicio de Análisis, Evaluación y Programación Económica.  
- Servicio de Estadística Económica.  
- Servicio de Informática.   
- Servicio de Coordinación, DiseÑo y Muestras.  
Como órgano consultivo y supervisor en materia estadística actuará el Consejo Valenciano de Estadística.  
Artículo doce  
Son funciones del Consejo Valenciano de Estadística:  
a) Informar los anteproyectos de los planes de estadística de la Comunidad Valenciana.  
b) Aprobar los proyectos de memoria anuales de actividades estadísticas de la Generalitat .  
c) Informar los proyectos que sean sometidos a su consideración.  
d) Proponer cuantas medidas se estimen convenientes sobre cuestiones relacionadas con la actividad estadística de la Generalitat.  
Artículo trece  
Uno. Serán miembros del Consejo Valenciano de Estadística:  
a) Quince representantes de los grupos parlamentarios de las Cortes Valencianas.  
b) Doce representantes del Consell de la Generalitat Valenciana.  
c) Nueve representantes de las demás instituciones y organizaciones previstas en el número 4 del artículo 4 de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1988, de 17 de mayo.  
Dos. Los miembros del consejo en representación de los grupos parlamentarios serán designados directamente por cada uno de ellos en un número idéntico al de su representación en la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda de las Cortes Valencianas, entre personas que no tengan la condición de diputado autonómico.  
Tres. Los miembros del Consejo Valenciano de Estadística en representación del Consell de la Generalitat Valenciana serán:  
- El conseller de Economía y Hacienda, al que le corresponde la Presidencia del Consejo.  
- El director general de Economía, al que le corresponde la vicepresidencia del Consejo.  
- Diez vocales nombrados en representación de la Presidencia de la Generalitat y de cada una de las conselleries.  
Cuatro. Los miembros del Consejo Valenciano de Estadística en representación del resto de las organizaciones e instituciones previstas en la ley, serán:  
- Un representante de la Universidad de Alicante, nombrado por ésta.  
- Un representante de la Universidad de Valencia, nombrado por ésta.  
- Un representante de la Universidad Politécnica de Valencia, nombrado por ésta.  
- Un representante de la Universidad Jaume I de Castellón, nombrado por ésta.  
- Un representante de las cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, nombrado por el Consejo Regional de Cámaras.  
- Un representante de las asociaciones empresariales, nombrado por la de mayor implantación.  
- Dos representantes de las organizaciones sindicales, nombrados por las más representativas.  
- Un representante de las asociaciones de consumidores y usuarios inscritos en el Registro de Asociaciones de Consumidores de la Comunidad valenciana, elegido por acuerdo entre las mismas y en su defecto por sorteo.  
Cinco. Actuará como secretario un funcionario adscrito a la Dirección General de Economía, designado por el director general.  
Artículo catorce  
El Consejo Valenciano de Estadística se reunirá con carácter ordinario, previa convocatoria de su presidente, una vez al aÑo y con carácter extraordinario cuando lo acuerde el conseller de Economía y Hacienda o así se lo soliciten un tercio de los miembros del consejo.  
 Para la valida constitución del consejo se requerirá, en primera convocatoria, la asistencia de, al menos, la mitad más uno de los componentes del consejo. En segunda convocatoria. se considerará válidamente constituido cualquiera que sea el número de asistentes al mismo.  
CAPíTULO III  
De la Dirección General de Tributos y Patrimonio  
Artículo quince  
La Dirección General de Tributos y Patrimonio es el Centro Directivo al que corresponden las funciones previstas en la Ley Patrimonio de la Generalitat Valenciana para la gestión del mismo y todas aquellas que correspondan a la Generalitat Valenciana en materia de tributos, ejerciendo, entre otras, las siguientes:  
a) La gestión, recaudación e inspección de los tributos cedidos por la administración del estado a la Generalitat.  
b) La dirección de la gestión y control del nivel de ejecución de los ingresos tributarios y no tributarios de la Generalitat.  
c) La inspección y recaudación ejecutiva de los ingresos de la Generalitat, sus organismos autónomos y demás entidades públicas de la Generalitat.  
d) El estudio y preparación de las normas de naturaleza tributaria, así como la emisión de instrucciones y circulares para el cumplimiento de las mismas.  
e) Efectuar los análisis y estudios de aquellas cuestiones de carácter fiscal que afecten directa o indirectamente a la Comunidad Valenciana.  
f) Gestión, recaudación e inspección de las fianzas urbanas.  
g) Gestión de las competencias que la Ley de Patrimonio de la Generalitat atribuye a la Conselleria de Economía y Hacienda.  
h) Dotación de edificios administrativos al Consell para cubrir sus necesidades.  
i) Mantenimiento del Registro de Fianzas Globales de Contratistas y el Registro de Contratistas de la Generalitat Valenciana.  
j) Administración y mantenimiento de los bienes patrimoniales de la Generalitat.   
Artículo dieciséis  
La Dirección General de Tributos y Patrimonio se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Ingresos Generales y Coordinación.  
- Servicio de Inspección Tributaria y Recaudación.   
- Servicio de Patrimonio.  
- Servicio de Gestión Inmobiliaria.  
CAPíTULO IV  
De la Dirección General de Presupuestos y Tesoro  
Artículo diecisiete  
La Dirección General de Presupuestos y Tesoro es el centro directivo al que corresponde la tramitación y, en su caso, la resolución de todos los asuntos, inclusive los relativos a las entidades gestoras de la Seguridad Social, que las disposiciones vigentes atribuyen a la Conselleria de Economía y Hacienda en materia de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Corresponderá, asimismo, a la Dirección General de Presupuestos y Tesoro el ejercicio de las funciones previstas en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat para la Tesorería.  
Igualmente, le corresponderá la dirección de las nóminas de la Generalitat Valenciana.   
Ejercerá, entre otras, las siguientes funciones:  
a) La obtención, análisis y agregación, en su caso, de los datos, antecedentes, informes y estadísticas necesarias para la elaboración de los presupuestos de gastos, ingresos y de beneficios fiscales.   
b) La coordinación presupuestaria con la administración del Gobierno de la nación y las administraciones públicas.  
c) Los estudios, las relaciones institucionales precisas, la gestión y el control de los recursos del sector público valenciano y, en particular, los relativos al sistema de financiación de las comunidades autónomas y las transferencias sobre recursos de otras administraciones y entes públicos.  
d) La recepción, informe y tramitación de los acuerdos sobre modificaciones presupuestarias.  
e) Las propuestas y análisis de programas de actuación así como de sus modificaciones, y el control de la realización de los objetivos asignados a cada programa.  
f) El análisis de costes, control y seguimiento del gasto público de la Generalitat y de sus entidades autónomas de carácter administrativo, así como el análisis de las necesidades de explotación de las entidades autónomas de carácter mercantil, industrial, financiero o análogo y de las empresas públicas dependientes de la Generalitat Valenciana.  
g) El análisis y control de las decisiones de las que se deriven consecuencias económicas en materia de retribuciones y efectivos de personal, así como el establecimiento de los mecanismos de información y coordinación que aseguren la implantación de una política retributiva coherente, en colaboración con la Dirección General de la Función Pública en el ejercicio de sus respectivas competencias.  
h) La gestión de las competencias que en materia de haciendas locales otorguen las leyes a la Generalitat.  
i) Gestión de la liquidación de los seguros sociales, Muface y derechos pasivos, y establecer normas que faciliten la correcta gestión.  
j) Dirección y elaboración de normas y directrices para la confección de las nóminas de todo el personal al servicio de la Generalitat Valenciana y demás órganos de la administración autonómica. Todo ello sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Conselleria de administración pública.  
k) Servir al principio de unidad de caja.  
l) Responder de los avales contraídos por la Generalitat Valenciana.  
m) Distribución de los ingresos y realización de los pagos que hayan de efectuar las cajas del tesoro.  
Artículo dieciocho  
La Dirección General de Presupuestos y Tesoro se estructura en las siguientes unidades:  
- Servicio de Presupuestos y Planificación Financiera.  
- Servicio de Análisis del Gasto Público.  
- Servicio de Administración del Presupuesto.  
- Servicio de Coordinación Financiera con las Corporaciones Locales  
- Servicio de Nóminas.  
- Servicio de Coordinación y Gestión de Nóminas.  
- Servicio de Tesorería.  
CAPíTULO V  
De la Intervención General  
Artículo diecinueve  
Corresponden a la Intervención General las funciones previstas en la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en concreto el control de todos los actos de la administración de la Generalitat, sus organismos autónomos y empresas públicas, que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico, así como de los ingresos y pagos que de ellos deriven, y de la recaudación, inversión o aplicación en general de sus caudales con el fin de asegurar que la administración de su hacienda se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso. Tendrá el triple carácter de centro directivo de la contabilidad pública, centro de control interno y centro de control financiero.  
Artículo veinte  
La Intervención General, además de las funciones que le puedan corresponder como dirección general de la conselleria, desarrollará las que le son propias de su especial competencia por sí misma y a través de las siguientes unidades:  
- Intervenciones delegadas en los órganos de la Generalitat Valenciana.  
- Servicio de Auditorías.  
CAPíTULO VI  
De la Comisión Técnica del Juego  
Artículo veintiuno  
Corresponde a la Comisión Técnica del Juego la dirección, coordinación, control, gestión e inspección del juego en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, y especialmente:  
a) Estudio y proposición al conseller de Economía y Hacienda de las disposiciones de carácter general.  
b) Estudio y proposición de las altas y bajas del catálogo de juegos.  
c) Proponer al conseller de Economía y Hacienda las resoluciones que sean de su competencia.  
d) Programar y ordenar las inspecciones en todos los locales en que se practiquen juegos de suerte, envite o azar.  
e) Tramitar los expedientes sancionadores cuya resolución sean competencia del Consell o del conseller de Economía y Hacienda, e informar las restantes propuestas sancionadoras en los casos en que así se establezca reglamentariamente.  
f) Establecer los estudios a que hayan de someterse las autorizaciones del juego.  
g) Dirigir instrucciones a los servicios periféricos y coordinar su actividad.  
h) Resolver los expedientes de modificación de las licencias de instalación de casinos, autorizar la transmisión de acciones y participaciones, y resolver los expedientes de autorizaciones de salas de bingo, empresas de servicios, empresas operadoras y salones de juego.  
i) Emitir los informes en materia de juegos de azar que le sean interesados por los organismos competentes, y elevar las normas y propuestas oportunas.  
j) Las restantes competencias que se le atribuyan por norma legal o reglamentaria.  
Artículo veintidós  
La Comisión Técnica del Juego estará integrada por:  
a) El presidente, que será el secretario general de la Conselleria de Economía y Hacienda, y 4 vocales nombrados por el conseller de Economía y Hacienda, y un secretario que actuará con voz y voto.  
b) La preparación, impulso y ejecución de los acuerdos de la Comisión Técnica del Juego corresponden a una secretaría a cuyo frente estará el jefe del Servicio del Juego y cuyos funcionarios quedarán adscritos a la Secretaría General de la conselleria.  
CAPíTULO VII  
De las direcciones territoriales  
Artículo veintitrés  
1. Territorialmente, la Conselleria de Economía y Hacienda se organiza en servicios centrales y servicios territoriales.  
2. Los servicios centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunidad Valenciana.  
3. Los servicios territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la conselleria, y dependen orgánicamente del secretario general y funcionalmente del mismo y de cada dirección general en las materias de las respectivas competencias.  
Artículo veinticuatro  
Los servicios territoriales de ámbito provincial ejercitan las competencias que legal o reglamentariamente tengan atribuidas.  
Artículo veinticinco   
1. Al frente de cada servicio territorial estará un director nombrado por el conseller que tendrá carácter de delegado de la administración financiera de la Generalitat y representante permanente de la Conselleria de Economía y Hacienda en el término de su jurisdicción.  
Con tal carácter y representación ejercerá la jefatura inmediata de todos los servicios, programas y actividades desarrolladas por los diversos órganos integrados en los servicios territoriales, así como las funciones de dirección, coordinación y control de aquellos, y será el órgano regular y normal de relación entre los servicios centrales y los órganos y dependencias territoriales.  
2. Corresponderá al director territorial ejercer y velar por el correcto desarrollo de las competencias propias de la Conselleria de Economía y Hacienda en el ámbito territorial, en tanto no se hallen especificamente atribuidas a otros órganos de la administración. Para el correcto desempeÑo de sus funciones tendrá atribuidas las competencias seÑaladas en las normas legales y reglamentarias.  
3. Contra los actos emanados de los directores territoriales podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario general o directores generales que sean competentes por razón de la materia, salvo las especialidades previstas en la legislación tributaria.  
Artículo veintiséis   
Los servicios territoriales quedan estructurados en las siguientes unidades:  
- Secretaría Territorial.  
- Servicio de Gestión Tributaria.  
- Servicio de Inspección y Valoración.  
- Intervención Delegada.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
En tanto no se desarrolle el presente reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Se deroga el Decreto 3/1994, de 11 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía y Hacienda y cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La determinación definitiva de los niveles que correspondan a las distintas unidades y puestos de trabajo se realizará de conformidad con las normas generales que en materia de personal se adopten por la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
El conseller de Economía y Hacienda dictará cuantas disposiciones reglamentarias y demás resoluciones requiera la aplicación y desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto.  
Tercera  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
 Valencia, 11 de julio de 1995  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Economía y Hacienda,  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTíNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI