Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6487, del 24-03-2011 (2011/3308)

ORDE 13/2011 de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes per a la construcció, l'ampliació i l'equipament d'escoles de primer cicle d'Educació Infantil, que suposen la creació de noves places escolars públiques.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6487

Data del DOGV
:   24-03-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/3308

CVE


Data del document
:   07-03-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 13/2011 de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes per a la construcció, l'ampliació i l'equipament d'escoles de primer cicle d'Educació Infantil, que suposen la creació de noves places escolars públiques. [2011/3308]
L'article 12 de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació (BOE núm. 106, de 4 de maig), definix l'Educació Infantil com una etapa educativa, de caràcter voluntari, que atén xiquets i xiquetes des del naixement fins als sis anys.
Així mateix, l'article 15 de l'esmentada llei establix que les administracions públiques promouran un increment progressiu de l'oferta de places de titularitat pública en el primer cicle de l'Educació Infantil i coordinaran les polítiques de cooperació entre estes i les corporacions locals i entitats privades sense finalitat de lucre per a assegurar una oferta educativa en este cicle.
D'altra banda, l'article 9 de la Llei Orgànica d'Educació determina que l'Estat incentivarà programes de cooperació territorial a fi d'assolir els objectius educatius de caràcter general, així com contribuir a la solidaritat interterritorial i a l'equilibri territorial en la compensació de desigualtats.
En compliment d'este article 9 de la Llei Orgànica d'Educació, a fi d'establir els mecanismes de col·laboració necessaris, el Ministeri d'Educació i la Generalitat, a través de la Conselleria d'Educació, per tercer any, dins del Pla d'Impuls a l'Educació Infantil Educa3, han firmat un conveni en data 29 de desembre de 2010, per a finançar la creació de places escolars públiques del primer cicle d'Educació Infantil en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana en els anys 2011 i 2012.
En la mateixa línia marcada per la Llei Orgànica d'Educació, la Conselleria d'Educació ha publicat en els últims anys diverses ordes de convocatòria, en alguns casos d'ajudes per al manteniment de guarderies infantils, per a impulsar la seua transformació en centres docents i, en altres casos, subvencions a l'escolarització dels alumnes de fins a tres anys d'edat, per mitjà del finançament de places escolars en els centres d'Educació Infantil de primer cicle. L'objectiu comú d'ambdós convocatòries d'ajudes és aconseguir una major oferta de places escolars en este tram d'edat que facilite la conciliació de la vida familiar i laboral i, al mateix temps, aconseguir un servici educatiu de qualitat i avançar en la compensació de les desigualtats.
La demanda de places en el primer cicle d'Educació Infantil ha crescut en els últims anys, per la qual cosa, a més de mantindre les ajudes que s'estaven concedint, és necessari incrementar l'oferta pública de places escolars per mitjà de la col·laboració institucional de l'Estat, Generalitat i entitats locals.
Per les raons anteriorment exposades, la Conselleria d'Educació, amb la col·laboració econòmica del Ministeri d'Educació, convoca ajudes dirigides a les entitats locals per a la construcció i l'equipament de noves escoles infantils o l'ampliació de les ja existents.
La convocatòria es realitza de conformitat amb el que establix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i amb el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament General de Subvencions.
Per tot això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 47.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i vista la proposta del director general d'Ordenació i Centres Docents, amb data 2 de març de 2011, i de conformitat amb esta,
ORDENE
Primer
A fi de promoure un increment en l'oferta de places públiques en el primer cicle d'Educació Infantil, és objecte d'esta orde regular i convocar ajudes a ajuntaments, mancomunitats de municipis i diputacions provincials destinades a la construcció, l'ampliació i l'equipament d'escoles infantils de primer cicle d'Educació Infantil, per tal de finançar gastos d'inversió dels exercicis 2011 i 2012.
Segon
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses en l'annex I d'esta orde, així com el model d'instància, que s'inclou com a annex II, i la resta d'annexos.
Tercer
El finançament de les ajudes convocades per esta orde tindrà caràcter finalista, per mitjà d'aportació econòmica del Ministeri d'Educació, d'acord amb el conveni subscrit entre este ministeri i la Generalitat de la Comunitat Valenciana, amb data 29 de desembre de 2010, per al finançament de places públiques del primer cicle d'Educació Infantil.
La dotació econòmica de les ajudes convocades se sufragarà amb càrrec al pressupost 2011, en la quantia de 9.000.000 d'euros, aplicació pressupostària 09.02.01.422.20.7, crèdits finalistes de la línia de subvenció T7434, Ajudes infraestructures primer cicle EI (0-3).
L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà d'una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a), punt quart del Reglament de la Llei General de Subvencions.
Quart
Esta convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), està exempta de notificació a la Comissió Europea per no ser-li aplicable l'article 107, apartat 1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza les direccions generals de Règim Econòmic i d'Ordenació i Centres Docents perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per l'aplicació d'esta orde.
Segona
Es delega en el director general d'Ordenació i Centres Docents la facultat de concedir o denegar estes ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions necessàries per a l'execució d'esta orde. A més, se l'autoritza perquè dicte resolucions que complementen o modifiquen les resolucions anteriors en cas de necessitat, d'acord amb l'article 19, punt 4, de la Llei General de Subvencions segons el qual «tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en la norma reguladora, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció».
Així mateix, es delega en el director general d'Ordenació i Centres Docents la resolució dels expedients de reintegrament que siguen pertinents, les resolucions de desistiment i se l'autoritza per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies quan es considere aconsellable per al desplegament i l'execució d'esta orde, d'acord amb l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
Tercera
Esta orde produirà efectes des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107,116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de ser publicada.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada.
València, 7 de març de 2011
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Annex I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte i àmbit de la subvenció
A fi de promoure un increment en l'oferta de places públiques en el primer cicle d'Educació Infantil, és objecte d'esta orde regular i convocar ajudes a ajuntaments, mancomunitats de municipis i diputacions provincials destinades a la construcció, l'ampliació i l'equipament d'escoles infantils de primer cicle.
Estes ajudes tindran naturalesa jurídica de subvenció pública amb càrrec a fons finalistes i estaran destinades al finançament parcial dels gastos d'inversió per obres i equipaments subvencionats, sense que en cap cas puguen excedir el 50% del cost de construcció i equipament. L'administració titular de cada escola infantil aportarà la quantitat restant del cost total.
La subvenció concedida només es destinarà a finançar gastos d'obra civil i d'equipament corresponent a la creació de noves places escolars de titularitat pública. No se sufragaran gastos generats per la redacció del projecte tècnic, d'estudis de seguretat o els que es deriven de la direcció d'obra o proves geotècniques.
Es podrà finançar fins al 50% dels gastos d'inversió realitzats amb anualitat en 2011 i si és el cas 2012, encara que l'obra s'haja iniciat amb anterioritat, i sempre que la subvenció no supere els 5.000 euros per lloc escolar de nova creació; havent d'estar creada l'escola infantil i en funcionament abans del 31 de desembre de 2012.
El cost de la inversió s'obtindrà pel preu d'adjudicació de l'obra principal.
La quantitat subvencionada no variarà com a conseqüència de reformes del projecte inicial, preus contradictoris, millores, liquidacions o ampliacions, ni interessos de demora. Les circumstàncies descrites no suposaran cap obligació per a la Generalitat.
Segona. Sol·licitants i requisits
1. Podran participar en esta convocatòria d'ajudes els ajuntaments, les mancomunitats de municipis i les diputacions provincials que tinguen prevista o en fase d'execució la construcció de noves escoles infantils de primer cicle, ampliació d'espais en els centres infantils ja existents o equipaments que suposen la creació de noves places escolars o equipament d'estes escoles.
Per a poder ser beneficiari d'esta convocatòria, les sol·licituds hauran de reunir els requisits següents:
a) Disposar de l'informe favorable de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, de la proposta d'instal·lacions i ús educatiu dels espais per a la creació, ampliació o modificació d'escoles infantils de primer cicle, amb anterioritat al 31 de maig de 2011 i de conformitat amb el Decret 2/2009, de 9 de gener, del Consell, pel qual s'establixen els requisits mínims que han de complir els centres que impartisquen el primer cicle de l'Educació Infantil a la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5932, de 14 de gener).
b) L'oferta educativa de cada projecte de creació d'una escola infantil serà com a mínim de tres unitats.
c) El projecte suposarà la creació de noves places escolars o equipament d'estes.
Els requisits anteriors es podran adaptar a les condicions particulars de les zones rurals on el volum de població infantil no permeta la creació d'escoles infantils de tres unitats. En estos casos caldrà ajustar-se al que disposa l'article 4, punt 3 i articles 13 i 14 del Decret 2/2009, de 9 de gener, del Consell.
2. Queden excloses d'esta convocatòria les corporacions locals els projectes de les quals es troben en algun d'estos casos:
a) Projectes de construcció o ampliació autoritzats amb caràcter provisional de conformitat amb el punt 2, de la disposició addicional segona del Decret 2/2009, de 9 de gener, del Consell, pel qual s'aproven els requisits mínims que han de complir els centres que impartisquen el primer cicle de l'Educació Infantil a la Comunitat Valenciana, atés el caràcter provisional d'estos.
b) Projectes de construcció o ampliació que hagen sigut objecte de contracte de concessió d'obra pública.
c) Projectes que hagen sigut subvencionats en la convocatòria anterior.
Tercera. Requisits mínims de les escoles infantils de primer cicle
Les escoles infantils que impartisquen les ensenyances de primer cicle de l'Educació Infantil hauran de reunir els requisits mínims de les instal·lacions, titulació del personal i relació d'alumnat per unitat que establix el Decret 2/2009, de 9 de gener, del Consell.
Quarta. Publicitat
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en esta orde donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada pel Ministeri d'Educació, en col·laboració amb la Generalitat.
En la publicitat que es realitze en qualsevol mitjà de comunicació social sobre les actuacions derivades d'estos programes, es farà constar expressament que estos es duen a terme en virtut de la col·laboració establida entre el Ministeri d'Educació i la Conselleria d'Educació de la Generalitat.
L'ajuntament, la mancomunitat de municipis o la diputació provincial beneficiària d'estes ajudes es compromet a fer pública l'aportació de l'Estat en les informacions, convocatòries públiques, convenis amb altres institucions i cartells informatius d'obra, així com a mantindre, durant almenys 10 anys, l'esmentada informació en un lloc visible dels centres que han sigut construïts o ampliats.
Quinta. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
1. Les sol·licituds, firmades pel president de l'entitat local corresponent, s'han de formalitzar segons el model que acompanya com a annex II la convocatòria, i s'han de dirigir a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents. Estos models de sol·licitud estan ubicats en la pàgina web .
Haurà de presentar-se una sol·licitud per a cada un dels projectes de construcció i equipament d'una escola d'Educació Infantil de primer cicle.
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
a) Certificat de l'acord del ple de l'entitat local o de la junta de govern en què conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre.
b) Certificat d'aprovació tècnica per l'òrgan municipal competent del projecte d'execució i, si és el cas, degudament visat pel col·legi professional (annex IV).
c) Certificació de l'anunci de licitació, o certificat de l'acord d'adjudicació, o còpia del contracte subscrit amb l'adjudicatari, en el qual conste detalladament l'import de l'adjudicació i desglossament d'anualitats.
d) Annex II.a) acompanyat de la següent documentació tècnica:
- Memòria explicativa de la intervenció objecte del projecte.
- Plànols d'emplaçament i plantes que indiquen superfícies, usos, alçats i seccions.
- Resum del pressupost del projecte de construcció o ampliació.
- Resum del pressupost d'equipament, firmat pel secretari de la corporació local. Ha d'anar acompanyat de les corresponents factures proforma.
e) Certificat del secretari de la corporació local, segons el model de l'annex V, en què conste:
La partida pressupostària i el caràcter plurianual o no del projecte d'inversió tant en construcció com en equipament.
Si s'han rebut ajudes o subvencions de l'administració autonòmica o estatal o d'altres ens públics o privats destinats a l'obra o a l'equipament per als quals es demana esta subvenció.
El compromís de dotar la futura escola infantil de la plantilla de personal establida en la legislació vigent.
f) Dades de domiciliació bancària (annex III). Este document haurà d'anar acompanyat d'un escrit segellat i firmat per l'entitat bancària on figure el compte i el titular.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en esta orde o no s'adjunten els documents assenyalats en els paràgrafs anteriors, d'acord amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició. En este cas, es declararà l'esmentat desistiment en la resolució de la convocatòria.
3. Les instàncies es presentaran en el Registre General de la Conselleria d'Educació, o en qualsevol altra forma establida en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la sol·licitud en l'oficina de correus corresponent haurà d'efectuar-se en un sobre obert, a fi que en la capçalera del primer full de la instància es facen constar clarament el nom de l'oficina i la data, lloc, hora i minut de l'admissió.
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de 30 dies naturals, a comptar de l'endemà de ser publicada esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexta. Criteris de valoració
Els beneficiaris de les ajudes seran les corporacions locals que complisquen els requisits previstos en esta orde, per un import màxim del 50% del cost de la inversió i sempre que la subvenció no supere els 5.000 euros per lloc escolar de nova creació.
En cas que els imports de les ajudes corresponents a les sol·licituds excedisquen l'import global màxim assignat a esta convocatòria es procedirà al prorrateig de la quantia corresponent a la dita dotació pressupostària entre els distints beneficiaris, de conformitat amb l'article 22, punt 1, de la Llei General de Subvencions, en funció de la quantia de la inversió.
Sèptima. Comissió de valoració
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondrà a una comissió de valoració composta pels membres següents:
President:
- El cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents
Vocals de la Direcció General de Règim Econòmic:
- La cap de l'Àrea Econòmica i de Pressupostos
- La cap de l'Àrea d'Infraestructures
- La cap del Servici de Programació Econòmica i de Pressupostos
- El cap del Servici de Projectes i Construccions Educatives
Vocals de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents:
- La cap del Servici de Centres
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi
Actuarà com a secretari de la comissió un funcionari de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea Econòmica i de Pressupostos de la Direcció General de Règim Econòmic.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
En tot el que no preveu el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que establix el capítol II, del títol II, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú sobre òrgans col·legiats.
Octava. Resolució
Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre la concessió i la denegació de subvenció a les corporacions locals que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, el Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi, com a òrgan instructor del procediment, elevarà al director general d'Ordenació i Centres Docents la proposta de resolució, el qual resoldrà per delegació del conseller.
1. En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons han de fer-se constar en la resolució d'adjudicació.
2. El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos a comptar del termini de finalització de presentació de sol·licituds.
Transcorregut el termini sense que hi haja resolució expressa, les corporacions locals interessades que hagen comparegut podran considerar desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició presentada.
3. De conformitat amb l'article 18 de la Llei de Subvencions, la resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, .
La resolució de concessió determinarà l'import de la subvenció concedida.
4. L'import de la subvenció no podrà, en cap cas, ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes de qualsevol procedència, supere el cost real de la inversió per a la qual es concedix l'ajuda. Així mateix, l'import de la subvenció haurà de minorar-se en el mateix percentatge que resulte de l'adjudicació definitiva de l'obra del contracte principal en aquells supòsits en què en la data de presentació de sol·licituds no es dispose del certificat de l'acord d'adjudicació.
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, o el desistiment sense efectes d'esta.
Novena. Obligacions de les entitats beneficiàries
De conformitat amb l'article 14 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
1. Executar el projecte que fonamenta la concessió de la subvenció.
2. Justificar davant de l'òrgan que concedix el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
3. El sotmetiment a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar la Conselleria d'Educació de la Generalitat, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
4. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada, d'acord amb la normativa vigent, que siga necessària per a assegurar el bon fi de l'ajuda.
5. Assumir, com a mínim, l'aportació econòmica del 50% del cost total de la inversió de manera que es garantisca l'execució d'esta, així com les variacions pressupostàries que puguen originar-se com a conseqüència de la seua execució.
6. Comunicar a la Conselleria d'Educació, tan prompte com es conega, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen el mateix objecte de la subvenció.
7. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada pel Ministeri d'Educació en col·laboració amb la Conselleria d'Educació de la Generalitat.
8. Finalitzada l'obra, el beneficiari haurà d'aportar la certificació final d'obra i sol·licitar autorització d'obertura i funcionament de l'escola infantil en el termini màxim d'un mes des de la finalització d'obra, i en tot cas l'escola infantil objecte de subvenció haurà d'estar en funcionament abans del 31 de desembre de 2012.
9. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques i que els siga aplicable a la present orde, de conformitat amb el que disposen el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
10. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
11. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
La Conselleria d'Educació, a través de la Direcció General de Règim Econòmic i de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, podrà demanar la informació necessària per a elaborar informes de seguiment.
Deu. Justificació i pagament de les subvencions
1. Justificació i pagament de la subvenció.
La justificació de la subvenció es presentarà davant de la Direcció General de Règim Econòmic de la Conselleria d'Educació, de la manera següent:
a) Justificació de la subvenció concedida per a la construcció i ampliació.
La subvenció per a les obres de construcció o ampliació es justificarà i serà efectuada per mitjà de certificació de l'obra subscrita pel tècnic competent i acceptada per la corporació local, d'acord amb el que establix l'article 47 bis 1.d) del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, així com les factures corresponents a la dita certificació d'obra.
Amb cada presentació de la justificació de construcció o ampliació s'adjuntarà el model normalitzat que acompanya esta orde com a annex VI.
La Conselleria d'Educació abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament recollit en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades.
En tot cas, la corporació local ha d'aportar la còpia del contracte d'adjudicació abans de la justificació.
b) Justificació de la subvenció concedida per a equipament.
La justificació de la subvenció per a l'equipament caldrà que es realitze mitjançant factures dels anys 2011 i 2012 degudament omplides i amb la conformitat del secretari de la corporació local.
Estes factures hauran d'ajustar-se a les factures proforma presentades en la sol·licitud amb el resum del pressupost per a equipament. Els béns podran ser substituïts per altres de similars o ser adquirits a altres empreses sense sobrepassar l'import de la factures proforma.
Amb cada presentació de justificants d'equipament s'adjuntarà el model normalitzat que acompanya esta orde com a annex VII.
La Conselleria d'Educació abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament recollit en la resolució de concessió sobre l'equipament efectivament adquirit, de manera que si augmenta l'import global d'equipament, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria i, si al contrari, aquell disminuïx, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
2. Termini de justificació de les ajudes
El termini per a justificar les ajudes concedides per tots els conceptes finalitzarà el 30 de novembre de 2011, i el 30 de novembre de 2012 per a les que tinguen caràcter plurianual i de conformitat amb l'article 29 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'este requisit donarà lloc a la pèrdua del dret a rebre la subvenció.
Onze. Causes de reintegrament
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de justificació total o parcial de l'acció i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrament, total o parcial, de les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
El procediment de reintegrament de subvencions s'iniciarà d'ofici per acord de l'òrgan competent, bé per iniciativa pròpia, bé com a conseqüència d'orde superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe de control financer emés per la Intervenció General de l'administració autonòmica.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la corporació local a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment de reintegrament serà de 12 mesos des de la data de l'acord d'iniciació.
Les quantitats que s'han de reintegrar tindran consideració d'ingressos de dret públic als efectes del procediment aplicable a la cobrança.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6487, del 24-03-2011 (2011/3308)

ORDEN 13/2011, de 7 de marzo, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la construcción, la ampliación y el equipamiento de escuelas de primer ciclo de Educación Infantil, que supongan la creación de nuevas plazas escolares públicas.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6487

Fecha DOGV
:   24-03-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/3308

CVE


Fecha del documento
:   07-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 13/2011, de 7 de marzo, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la construcción, la ampliación y el equipamiento de escuelas de primer ciclo de Educación Infantil, que supongan la creación de nuevas plazas escolares públicas. [2011/3308]
El artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE núm. 106, de 4 de mayo), define la Educación Infantil como una etapa educativa, de carácter voluntario, que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los seis años de edad.
Asimismo, el artículo 15 de la citada ley establece que las administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas de titularidad pública en el primer ciclo de la Educación Infantil y coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y las corporaciones locales y entidades privadas sin fines de lucro para asegurar una oferta educativa en este ciclo.
Por otra parte, el artículo 9 de la Ley Orgánica de Educación determina que el Estado incentivará programas de cooperación territorial con el fin de alcanzar los objetivos educativos de carácter general, así como contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la compensación de desigualdades.
En cumplimiento de este artículo 9 de la Ley Orgánica de Educación, con el fin de establecer los mecanismos de colaboración necesarios, el Ministerio de Educación y la Generalitat, a través de la Conselleria de Educación, por tercer año, dentro del Plan de impulso a la Educación Infantil Educa3, han firmado un convenio en fecha 29 de diciembre de 2010 para financiar la creación de plazas escolares públicas del primer ciclo de Educación Infantil en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana en los años 2011 y 2012.
En la misma línea marcada por la Ley Orgánica de Educación, la Conselleria de Educación, ha publicado en los últimos años diversas órdenes de convocatoria, en unos casos de ayudas para el mantenimiento de guarderías infantiles, para impulsar su transformación en centros docentes y, en otros casos, subvenciones a la escolarización de los alumnos de hasta tres años de edad, mediante la financiación de los puestos escolares en los centros de Educación Infantil de primer ciclo. El objetivo común de ambas convocatorias de ayudas es conseguir una mayor oferta de plazas escolares en este tramo de edad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral, y al mismo tiempo, conseguir un servicio educativo de calidad y avanzar en la compensación de las desigualdades.
La demanda de plazas en el primer ciclo de Educación Infantil ha crecido en los últimos años, por lo que, además de mantener las ayudas que se venían concediendo, es necesario incrementar la oferta pública de puestos escolares mediante la colaboración institucional del Estado, Generalitat y entidades locales.
Por las razones anteriormente expuestas, la Conselleria de Educación, con la colaboración económica del Ministerio de Educación, convoca ayudas dirigidas a las entidades locales para la construcción y equipamiento de nuevas escuelas infantiles o ampliación de las ya existentes.
La convocatoria se realiza de conformidad con lo que establece el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y con el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones.
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y vista la propuesta del director general de Ordenación y Centros Docentes, de fecha 2 de marzo de 2011, y de conformidad con la misma,
ORDENO
Primero
Con el fin de promover un incremento en la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de Educación Infantil, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y diputaciones provinciales destinadas a la construcción, ampliación y equipamiento de escuelas infantiles de primer ciclo de Educación Infantil, con el fin de financiar gastos de inversión de los ejercicios 2011 y 2012.
Segundo
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas en el anexo I de la presente orden, así como el modelo de instancia incluido como anexo II, y el resto de anexos.
Tercero
La financiación de las ayudas convocadas por la presente orden tendrá carácter finalista, mediante aportación económica del Ministerio de Educación, de acuerdo con el convenio suscrito entre dicho Ministerio y la Generalitat de la Comunitat Valenciana en fecha 29 de diciembre de 2010, para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al presupuesto de 2011 en la cuantía de 9.000.000 de euros, aplicación presupuestaria 09.02.01.422.20.7, créditos finalistas de la línea de subvención T7434, Ayudas infraestructuras primer ciclo EI (0-3).
El citado importe podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 58, apartado 2, letra a), punto cuarto del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Cuarto
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a las direcciones generales de Régimen Económico y de Ordenación y Centros Docentes para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para la aplicación de esta orden.
Segunda
Se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de esta orden. Además, se le autoriza para que dicte resoluciones que complementen o modifiquen las resoluciones anteriores en caso de necesidad, de acuerdo con el artículo 19, punto 4, de la Ley General de Subvenciones según el cual «toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención».
Asimismo, se delega en el director general de Ordenación y Centros Docentes la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes, las resoluciones de desistimiento y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden, de acuerdo con el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27 de noviembre)
Tercera
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá recurrir potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 7 de marzo de 2011
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
Anexo I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto y ámbito de la subvención
Con el fin de promover un incremento en la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de educación infantil, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a ayuntamientos, mancomunidades de municipios y diputaciones provinciales destinadas a la construcción, ampliación y equipamiento de escuelas infantiles de primer ciclo.
Estas ayudas tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos de inversión por obras y equipamientos subvencionados, sin que en ningún caso puedan exceder del 50% del coste de construcción y equipamiento. La administración titular de cada escuela infantil aportará la cantidad restante del coste total.
La subvención concedida sólo se destinará a financiar gastos de obra civil y de equipamiento correspondiente a la creación de nuevas plazas escolares de titularidad pública. No se sufragarán gastos generados por la redacción del proyecto técnico, de estudios de seguridad o los que se deriven de la dirección de obra o pruebas geotécnicas.
Se podrá financiar hasta el 50% de los gastos de inversión realizados con anualidad en 2011 y en su caso 2012, aunque la obra se haya iniciado con anterioriad y siempre que la subvención no supere los 5.000 euros por puesto escolar de nueva creación; debiendo estar creada la escuela infantil y en funcionamiento antes del 31 de diciembre de 2012.
El coste de la inversión se obtendrá por el precio de adjudicación de la obra principal.
La cantidad subvencionada no variará como consecuencia de reformados del proyecto inicial, precios contradictorios, mejoras, liquidaciones o ampliaciones, ni intereses de demora. Las circunstancias descritas, no supondrán ninguna obligación para la Generalitat.
Segunda. Solicitantes y requisitos
1. Podrán participar en esta convocatoria de ayudas los ayuntamientos, mancomunidades de municipios y diputaciones provinciales que tengan prevista o en fase de ejecución la construcción de nuevas escuelas infantiles de primer ciclo, ampliación de espacios en los centros infantiles ya existentes o equipamientos que supongan la creación de nuevos puestos escolares.
Para poder ser beneficiario de esta convocatoria las solicitudes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Disponer del informe favorable de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, de la propuesta de instalaciones y uso educativo de los espacios para la creación, ampliación o modificación de escuelas infantiles de primer ciclo con anterioridad al 31 de mayo de 2011 y de conformidad con el Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que se establecen los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que impartan el primer ciclo de la Educación Infantil en la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5932 de 14 de enero).
b) La oferta educativa de cada proyecto de creación de una escuela infantil será como mínimo de tres unidades.
c) El proyecto supondrá la creación de nuevas plazas escolares o equipamiento de estas.
Los requisitos anteriores se podrán adaptar a las condiciones particulares de las zonas rurales donde el volumen de población infantil no permita la creación de escuelas infantiles de tres unidades. En estos casos habrá que ajustarse a lo dispuesto en el artículo 4, punto 3 y artículos 13 y 14 del Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell.
2. Quedan excluidas de la presente convocatoria las corporaciones locales, cuyos proyectos se encuentren en alguno de estos casos:
a) Proyectos de construcción o ampliación autorizados con carácter provisional, de conformidad con el punto 2, de la disposición adicional segunda del Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que se aprueban los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que impartan el primer ciclo de la Educación Infantil en la Comunitat Valenciana, atendiendo al carácter provisional de estos.
b) Proyectos de construcción o ampliación que hayan sido objeto de contrato de concesión de obra pública.
c) Proyectos que hayan sido subvencionados en la convocatoria anterior.
Tercera. Requisitos mínimos de las escuelas infantiles de primer ciclo
Las escuelas infantiles que impartan las enseñanzas de primer ciclo de la Educación Infantil deberán reunir los requisitos mínimos de las instalaciones, titulación del personal y relación de alumnado por unidad que establece el Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell.
Cuarta. Publicidad
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Educación, en colaboración con la Generalitat.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la colaboración establecida entre el Ministerio de Educación y la Conselleria de Educación de la Generalitat.
El ayuntamiento, la mancomunidad de municipios o la diputación provincial beneficiaria de estas ayudas se compromete a hacer pública la aportación del Estado en las informaciones, convocatorias públicas, convenios con otras instituciones y carteles informativos de obra, así como a mantener, durante al menos 10 años, dicha información en un lugar público visible de los centros que han sido construidos o ampliados.
Quinta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
1. Las solicitudes, firmadas por el presidente de la entidad local correspondiente, se han de formalizar según el modelo que acompaña como anexo II a la convocatoria, y deben ir dirigidas a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes. Estos modelos de solicitud están ubicados en la página web .
Deberá presentarse una solicitud para cada uno de los proyectos de construcción y equipamiento de una escuela de Educación Infantil de primer ciclo.
2. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
a) Certificación del acuerdo del pleno de la entidad local o de la junta de gobierno en la que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener.
b) Certificado de aprobación técnica por el órgano municipal competente del proyecto de ejecución y, en su caso, debidamente visado por el colegio profesional (anexo IV).
c) Certificación del anuncio de licitación, o certificado del acuerdo de adjudicación, o copia del contrato suscrito con el adjudicatario, en el que conste detalladamente el importe de la adjudicación y desglose de anualidades.
d) Anexo II.a) acompañado de la siguiente documentación técnica:
- Memoria explicativa de la intervención objeto del proyecto.
- Planos de: emplazamiento, plantas indicando superficies, usos, alzados y secciones.
- Resumen del presupuesto del proyecto de construcción o ampliación.
- Resumen del presupuesto de equipamiento, firmado por el secretario de la corporación local. Deberá de ir acompañado de las correspondientes facturas proforma.
e) Certificado del secretario de la corporación local, según modelo del anexo V, en el que conste:
La partida presupuestaria y el carácter plurianual o no del proyecto de inversión tanto en construcción como en equipamiento.
Si se han recibido ayudas o subvenciones de la administración autonómica o estatal o de otros entes públicos o privados destinados a la obra o al equipamiento para los que se pide esta subvención.
El compromiso de dotar a la futura escuela infantil de la plantilla de personal establecida en la legislación vigente.
f) Datos de domiciliación bancaria (anexo III). Este documento deberá ir acompañado por un escrito sellado y firmado por la entidad bancaria donde conste la cuenta y el titular.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se adjunten los documentos relacionados en los párrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición. En este caso, se declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria.
3. Las instancias se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Educación, o en cualquiera otra forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la solicitud en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de la instancia se hagan constar claramente el nombre de la oficina y la fecha, lugar, hora y minuto de la admisión.
5. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Sexta. Criterios de valoración
Los beneficiarios de las ayudas serán las corporaciones locales que cumplan con los requisitos previstos en la presente orden, por un importe máximo del 50% del coste de la inversión y siempre que la subvención no supere los 5.000 euros por puesto escolar de nueva creación.
En el caso de que los importes de las ayudas correspondientes a las solicitudes excedan del importe asignado a esta convocatoria se procederá al prorrateo de la cuantía correspondiente a dicha dotación presupuestaria entre los distintos beneficiarios, de conformidad con el artículo 22, punto 1, de la Ley General de Subvenciones, en función de la cuantía de la inversión.
Séptima. Comisión de valoración
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderá a una comisión de valoración compuesta por los siguientes miembros:
Presidente:
- El jefe del Área de Centros Docentes de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes
Vocales de la Dirección General de Régimen Económico:
- La jefa del Área Económica y de Presupuestos.
- La jefa jefe del Área de Infraestructuras.
- La jefa del Servicio de Programación Económica y de Presupuestos
- El jefe del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas.
Vocales de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes:
- La jefa del Servicio de Centros
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio.
Actuará como secretario de la comisión un funcionario de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Área Económica y de Presupuestos de la Dirección General de Régimen Económico.
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el capítulo II, del título II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común sobre órganos colegiados.
Octava. Resolución
Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la concesión y la denegación de subvención a las corporaciones locales que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio, como órgano instructor del procedimiento, elevará al director general de Ordenación y Centros Docentes la propuesta de resolución, quien resolverá por delegación del conseller.
1. En cualquier caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones deben hacerse constar en la resolución de adjudicación.
2. El plazo máximo para resolver será de seis meses a contar desde el plazo de finalización de presentación de solicitudes.
Transcurrido el plazo sin que hubiese resolución expresa, las corporaciones locales interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
3. De conformidad con el artículo 18 de la Ley de Subvenciones, la resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Educación, .
La resolución de concesión determinará el importe de la subvención concedida.
4. El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas de cualquier procedencia, supere el coste real de la inversión para la que se concede la ayuda. Asimismo, el importe de la subvención deberá minorarse en el mismo porcentaje que resulte de la adjudicación definitiva de la obra del contrato principal en aquellos supuestos en que en la fecha de presentación de solicitudes no se disponga del certificado del acuerdo de adjudicación.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o la dejación sin efectos de la misma.
Novena. Obligaciones de las entidades beneficiarias
De conformidad con el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
1. Ejecutar el proyecto que fundamenta la concesión de la subvención.
2. Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
3. El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Educación de la Generalitat, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
4. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y que resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
5. Asumir, como mínimo, la aportación económica del 50% del coste total de la inversión de modo que se garantice la ejecución de la misma, así como las variaciones presupuestarias que puedan originarse como consecuencia de su ejecución.
6. Comunicar a la Conselleria de Educación, tan pronto como se conozca, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el mismo objeto de la subvención.
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por el Ministerio de Educación en colaboración con la Conselleria de Educación de la Generalitat.
8. Finalizada la obra, el beneficiario deberá aportar la certificación final de obra y solicitar autorización de apertura y funcionamiento de la escuela infantil en el plazo máximo de un mes desde la finalización de obra, y en todo caso la escuela infantil objeto de subvención deberá estar en funcionamiento antes del 31 de diciembre de 2012.
9. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas y que les sea de aplicación a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de Generalitat Valenciana y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
10. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
11. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
La Conselleria de Educación, a través de la Dirección General de Régimen Económico y de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Diez. Justificación y pago de las subvenciones
1. Justificación y pago de la subvención.
La justificación de la subvención se presentara ante la Dirección General de Régimen Económico de la Conselleria de Educación, de la manera siguiente:
a) Justificación de la subvención concedida para la construcción y ampliación.
La subvención de las obras de construcción o ampliación se justificará y será efectuada mediante certificaciones de la obra subscritas por el técnico competente y aceptada por la corporación local, de acuerdo con lo que establece el artículo 47 bis 1.d) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como las facturas correspondientes a dicha certificación de obra.
Con cada presentación de la justificación de construcción o ampliación se adjuntará el modelo normalizado que acompaña esta orden como anexo VI.
La Conselleria de Educación abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas.
En todo caso, la corporación local deberá aportar la copia del contrato de adjudicación antes de la justificación.
b) Justificación de la subvención concedida para equipamiento.
La justificación de la subvención para el equipamiento deberá realizarse mediante facturas de los años 2011 y 2012 debidamente cumplimentadas y con el visto bueno del secretario de la corporación local.
Estas facturas deberán ajustarse a las facturas proforma presentadas en la solicitud con el resumen del presupuesto para equipamiento. Los bienes podrán ser sustituidos por otros similares o ser adquiridos por otras empresas sin sobrepasar el importe de las facturas proforma.
Con cada presentación de justificantes de equipamiento se adjuntará el modelo normalizado que se acompaña como anexo VII.
La Conselleria de Educación abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre el equipamiento efectivamente adquirido, de manera que si aumenta el importe global de equipamiento, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria y, si al contrario, aquel disminuye, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
2. Plazo de justificación de las ayudas
El plazo para justificar las ayudas concedidas por todos los conceptos finalizará el 30 de noviembre de 2011, y el 30 de noviembre de 2012 para las que tengan carácter plurianual y de conformidad con el artículo 29 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este requisito dará lugar a la pérdida del derecho a recibir la subvención.
Once. Causas de reintegro
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación total o parcial de la acción y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegro, total o parcial, de las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe de control financiero emitido por la Intervención General de la administración autonómica.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la corporación local a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de reintegro será de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación.
Las cantidades a reintegrar tendrán consideración de ingresos de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a la cobranza.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML