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Sumari del DOGV 4984, del 13-04-2005 (2005/3807)

ORDE de 7 d'abril de 2005, de la Conselleria de Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la creació, modernització o adaptació dels productes d'oferta complementària turística lligats al turisme d'interior.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4984

Data del DOGV
:   13-04-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/3807

CVE


Data del document
:   07-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [regió turística](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [turisme rural](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 7 d'abril de 2005, de la Conselleria de Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la creació, modernització o adaptació dels productes d'oferta complementària turística lligats al turisme d'interior. [2005/3807]
  
Dins de les noves tendències que es manifesten en el mercat turístic, hi ha un nou segment de demanda que busca en el medi rural un complement al turisme habitual de platja a través de productes molt elaborats, on la tranquil·litat i la preocupació per l'entorn medi ambiental, les activitats en la naturalesa, la cultura, la gastronomia, els costums i el folklore són les motivacions fonamentals per al desplaçament.
  
Una altra tendència cada vegada més important la constituïx l'auge del turisme cultural, basat entre altres aspectes en el descobriment i gaudi dels valors del patrimoni artístic i arquitectònic, així com dels costums, folklore i tradicions del medi rural.
  
Per a donar satisfacció a esta demanda es requerix la prestació per part de les empreses d'una gamma molt variada de servicis i productes que comprén des d'activitats de turisme actiu en la naturalesa a activitats d'interpretació i coneixement del patrimoni cultural o natural.
  
Per tot això, al costat dels servicis bàsics d'allotjament i restauració cal oferir al turista tota una gamma de servicis i productes d'oferta complementària de caràcter divers que done compliment a les expectatives dels turistes d'interior.
  
Esta gamma de servicis el subministren sovint empreses de reduïda grandària i d'implantació local. Atesa la seua escassa capacitat financera, l'objecte de la present orde és establir un marc d'ajudes per a subvencionar aquelles despeses de capital associats a la posada en marxa de noves activitats d'oferta complementària o la millora de les existents.
  
S'establixen com prioritaris aquells projectes els promotors dels quals oferisquen servicis bàsics d'allotjament, transport o restauració associats a l'activitat, ja que d'esta manera s'oferix un producte turístic integral al consumidor, tot facilitant-ne la demanda. Un altre criteri a valorar especialment el constitueix la vitalitat demogràfica del municipi, i primaran aquells l'evolució demogràfica recent dels quals siga negativa.
  
Es dóna prioritat, igualment, a les activitats exercides en els parcs naturals de la Comunitat Valenciana, sempre d'acord amb la regulació vigent sobre l'ús públic d'estos.
  
El desplegament de les activitats previstes en la present orde suposa la consecució de diverses finalitats, totes elles relacionades entre si:
  
Contribuïx al desplegament del teixit productiu local i fomenta la posada en marxa de noves activitats econòmiques i la creació d'ocupació.
  
Reduïx l'estacionalitat del producte turístic i configura una oferta amb unes taxes de demanda relativament estables al llarg de l'any.
  
Reduïx la concentració espacial de l'oferta i contribuix a la descongestió del litoral i a la disminució dels efectes negatius que esta comporta:
  
Pretén la millora de l'equilibri territorial i l'estabilitat demogràfica de les comarques interiors, mitjançant de la reducció de la diferència en el nivell de desenvolupament econòmic respecte al litoral.
  
L'objectiu final que es pretén consistix a contribuir a la diversificació de l'oferta turística valenciana mitjançant la definició d'un producte de turisme interior basat en la creació d'oferta complementària que supose un al·licient per a incrementar el flux turístic cap a les comarques interiors de la Comunitat Valenciana. D'esta manera, el turisme suposarà un factor sostingut de creixement econòmic i d'ocupació en comarques tradicionalment deprimides de l'interior de la Comunitat.
  
En conseqüència, d'acord amb les competències assignades pel Decret 185/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme i segons el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Règim de les ajudes
  
Article 1. Objecte
  
1. L'objecte de les ajudes consistix en el suport a la creació, modernització o adaptació de productes d'oferta complementaria lligats al turisme rural o d'interior, distints de l'allotjament i la restauració que contribuïsquen a diversificar l'oferta turística valenciana i milloren la seua competitivitat i el seu posicionament en el mercat.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els següents articles.
  
Article 2. Línia pressupostària
  
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix la present resolució serà de 140.000 euros a càrrec de la línia pressupostària T 6402 del Capítol VII del programa pressupostari 751.30. ?Turisme d'interior?.
  
Article 3. Actuacions subvencionables
  
Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat atendre les despeses derivades d'inversions en actius fixos nous directament relacionats amb l'objecte de les ajudes.
  
Article 4. Beneficiaris
  
Podran sol·licitar estes ajudes les empreses d'oferta turística complementària que realitzen inversions en actius fixes nous directament relacionats amb l'activitat assenyalada i que deuran constar inscrites en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana com a empresa turística de servicis complementaris en el moment de concessió de l'ajuda.
  
Article 5. Ajudes
  
1. Es considerarà cost subvencionable la inversió en actius fixos nous directament relacionats amb l'execució del projecte per al qual se sol·licita l'ajuda. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100% d'esta, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Queden excloses de les ajudes les despeses de manteniment, funcionament, reposició i, en general, tots aquelles no directament vinculats al projecte.
  
2. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 30% del pressupost aprovat de l'actuació. S'establix un import màxim de l'ajuda a percebre, que no podrà ultrapassar en qualsevol cas els 30.000 euros.
  
3. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvenció a fons perdut.
  
4. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
5. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, qualssevol que siga la seua naturalesa, òrgan o administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació a fer pel beneficiari.
  
6. Les inversions realitzades en el marc de la present Orde hauran d'afectar-se, com a mínim, durant cinc anys, a l'ús turístic, en els termes previstos en l'article 31 de la Llei 38/2003.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment
  
Article 6. Presentació de sol·licituds i documentació
  
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:
  
a) Instància de sol·licitud en imprés normalitzat, segons model que figura en l'annex de la present resolució i disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
b) Documentació acreditativa de la identificació i constitució de l'empresa.
  
c) D.N.I. o document equivalent dels representants legals de l'empresa, així com l'acreditació de la seua representació.
  
d) Fotocopia del CIF/NIF.
  
e) Documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Certificació de l'Agència Tributària.
  
- Alta, referida a l'exercici corrent, o últim rebut de l'Impost d'Activitats Econòmiques (IAE), completat amb una declaració responsable de no haver-ser donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el so.licitant estiga exempt de l'esmentat impost, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
- Certificació de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana.
  
- Certificació de la Tresoreria de la Seguretat Social.
  
f) Declaració del sol·licitant de les ajudes que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte.
  
g) Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries) segons model obtingut en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
h) Pressupost detallat per partides amb preus unitaris i memòria descriptiva de l'actuació a realitzar, concretant aspectes com ara la necessitat i oportunitat de la inversió, capacitat prevista, finançament i comercialització del projecte, mercat al qual va dirigit, resultats esperats.
  
i) Projecte tècnic en el cas de requerir-ho la naturalesa de l'actuació, i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos inclosos, cosa que haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes o de tècnics designats per la Conselleria.
  
j) Programa d'actuació i calendari que garantisca l'execució de les obres en el exercici per al qual es concedix la subvenció.
  
k) Sol·licitud d'inscripció en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana, en el cas de no figurar ja inscrita en el mateix.
  
l) Declaració responsable de no estar sotmés en les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en el article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
m) Llicència municipal d'obres i/o d'obertura/activitat o justificant que se ha sol·licitat en el cas ho requerisca l'actuació plantejada.
  
2. A més de la informació i documentació assenyalada en l'apartat 1, es podrà sol·licitar qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.
  
3. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució de les inversions i no podran seleccionar-se inversions iniciades abans de la presentació de la sol·licitud. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud sense necessitat esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
  
4. Les sol·licituds es presentaran preferentment en els Registres dels Servicis Territorials de Turisme d'Alacant (C/ Churruca núm. 29. 03003 Alacant) Castelló (Pl. Mª Agustina núm. 5. 12003 Castelló) i València (Pl. Alfons el Magnànim núm. 15-2é. 46003 València), així com en qualssevol de les formes previstes en l'art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el 30 de maig de 2005.
  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en l'art. 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho ha, es tindrà per desistit en la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de dita Llei.
  
Article 7. Valoració de les sol·licituds i resolució del procediment
  
1. Per a la valoració dels projectes i la concessió o denegació d'ajudes, així com la determinació del percentatge de subvenció, si s'escau, es tindran en compte els criteris següents:
  
a) Grau d'interés turístic de projecte.
  
b) Complementarietat amb altres activitats turístiques que tinga el sol·licitant. Específicament es valorarà la prestació de servicis d'allotjament, transport o restauració lligats al projecte.
  
c) Situació actual i evolució demogràfica recent del municipi on radique l'empresa.
  
d) S'atendran amb caràcter preferent aquells projectes que tinguen lloc en els parcs, i paratges naturals protegits de la Comunitat, sempre que les activitats s'exercisquen d'acord amb les normes reguladores de l'ús públic d'estos.
  
2. En el cas d'aquells projectes que obtinguen idèntica valoració, caldrà ajustar-se a l'orde de presentació de la documentació completa per part del sol·licitant.
  
3. La valoració dels projectes es durà a terme per una Comissió presidida pel director general de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme i integrada per altres quatre membres designats per ell.
  
4. Una vegada valorades les sol·licituds, la comissió de valoració elevarà la proposta de concessió o denegació d'ajudes, així com de la seua quantitat, i si és el cas, de les condicions i obligacions que afecten al desenvolupament del projecte, a la consellera de Turisme, la qual resoldrà sobre la seua concessió.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen serà de tres mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
7. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat conseguida i finalitat o finalitats de la subvenció.
  
8. Les resolucions a què es referix el paràgraf anterior esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de 2 mesos a comptar del següent al de la notificació de la resolució. Així mateix, d'acord amb el que preveuen els art. 116 i 117 de la Llei 30/92, podrà interposar-se recurs de reposició davant de la consellera de Turisme, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució.
  
Article 8. Incidències posteriors a la concessió
  
El director general de Turisme d'Interior resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la resolució de concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Modificacions justificades pel beneficiari del projecte inicial, entre elles canvis en les característiques tècniques d'este.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte, als efectes de liquidació d'ajuda.
  
Article 9. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Acreditar el compliment de requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
  
b) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponguen.
  
c) Comunicar a la Conselleria de Turisme, l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics o privats.
  
d) La realització de l'activitat per a la qual va ser concedida la subvenció, que serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Igualment, seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que calguen per al seu compliment.
  
e) Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 10. Liquidació d'ajudes
  
1. L'actuació objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada en la seua totalitat amb anterioritat al 31 de desembre de 2005.
  
2. El lliurament de les subvencions es produirà d'una única vegada, prèvia presentació de les factures corresponents a les inversions realitzades, amb desglossament de les despeses incorregudes, d'acord amb les condicions establides en la resolució individual de concessió d'ajudes. En el cas que l'actuació requirera projecte tècnic, deuran presentar-se, a més a més les corresponents certificacions d'obra.
  
3. A la documentació justificativa del punt anterior s'acompanyarà acreditació de l'import, procedència i aplicació del fons propis i si és el cas d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb este fi el beneficiari presentarà una declaració responsable sobre la disponibilitat de fons propis per a finançar la part de la despesa no subvencionada.
  
4. A efectes de justificació es considerarà que la despesa subvencionada ha sigut realitzada encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del periode de justificació.
  
5. La presentació dels justificants a què fa referència en l'apartat anterior s'efectuarà en el termini d'un mes des de la finalització de l'activitat subvencionada i, en tot cas, abans del 15 de gener de 2006.
  
6.Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de suministrament de bens d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o d'assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que realitzen el subministrament o presten el servici, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta económica més avantatjosa.
  
Article 11. Control i inspecció
  
La Conselleria de Turisme vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar tota aquella informació que considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que pogueren fer-se a instàncies de la Intervenció General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o altres organismes competents.
  
Article 12. Minoració i reintegrament de les subvencions
  
1. L'alteració d'algunes de les característiques no substancials de l'actuació la subvenció de la qual haja sigut aprovada, l'incompliment de alguna de les condicions i els terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del pressupost aprovat, la insuficient justificació de alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'actuació, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, produirà la incoació de l'expedient corresponent per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes que podrà finalitzar, si s'escau, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'esta. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Les actuacions que es realitzen en el marc de la present resolució hauran d'exhibir un distintiu en què es faça constar que el projecte ha sigut finançat parcialment per la Conselleria de Turisme. El text i les característiques del distintiu estaran normalitzats per la Conselleria.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
El director general d'Interior de la Conselleria de Turisme queda facultat per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa la present orde.
  
Segona
  
La present Orde vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present Resolució, que posa fina la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 7 d'abril de 2005
  
La consellera de Turisme



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4984, del 13-04-2005 (2005/3807)

ORDEN de 7 de abril de 2005, de la Conselleria de Turismo, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la creación, modernización o adaptacion de productos de oferta complementaria turística ligados al turismo de interior.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4984

Fecha DOGV
:   13-04-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/3807

CVE


Fecha del documento
:   07-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [región turística](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [turismo rural](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 7 de abril de 2005, de la Conselleria de Turismo, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la creación, modernización o adaptacion de productos de oferta complementaria turística ligados al turismo de interior. [2005/3807]
  
Dentro de las nuevas tendencias que se manifiestan en el mercado turístico, existe un nuevo segmento de demanda que busca en el medio rural un complemento al turismo habitual de playa a través de productos muy elaborados, donde la tranquilidad y la preocupación por el entorno medio ambiental, las actividades en la naturaleza, la cultura, la gastronomía, las costumbres y el folklore son las motivaciones fundamentales para el desplazamiento.
  
Otra tendencia cada vez más importante la constituye el auge del turismo cultural, basado entre otros aspectos en el descubrimiento y disfrute de los valores del patrimonio artístico y arquitectónico, así como de las costumbres, folklore y tradiciones del medio rural.
  
Para dar satisfacción a esta demanda se requiere la prestación por parte de las empresas de una gama muy variada de servicios y productos que abarca desde actividades de turismo activo en la naturaleza a actividades de interpretación y conocimiento del patrimonio cultural o natural.
  
Por todo ello, al lado de los servicios básicos de alojamiento y restauración es preciso ofrecer al turista toda una gama de servicios y productos de oferta complementaria de diverso carácter que de cumplimiento a las expectativas de los turistas de interior.
  
Esta gama de servicios lo suministran a menudo empresas de reducido tamaño, y de implantación local. Dada su escasa capacidad financiera, es el objeto de la presente orden establecer un marco de ayudas para subvencionar aquellos gastos de capital asociados a la puesta en marcha de nuevas actividades de oferta complementaria o la mejora de las existentes.
  
Se establecen como prioritarios aquellos proyectos cuyos promotores oferten servicios básicos de alojamiento, transporte o restauración asociados a la actividad, ya que de esta manera se ofrece un producto turístico integral al consumidor, facilitando su demanda. Otro criterio a valorar especialmente lo constituye la vitalidad demográfica del municipio, primando aquellos cuya evolución demográfica reciente sea negativa.
  
Se da prioridad asimismo las actividades desarrolladas en los Parques Naturales de la Comunidad Valenciana, siempre de acuerdo con la regulación vigente sobre el uso público de los mismos.
  
El desarrollo de las actividades previstas en la presente orden supone la consecución de diversas finalidades, todas ellas relacionadas entre sí:
  
Contribuye al desarrollo del tejido productivo local fomentando la puesta en marcha de nuevas actividades económicas y la creación de empleo.
  
Reduce la estacionalidad del producto turístico, configurando una oferta con unas tasas de demanda relativamente estables a lo largo del año.
  
Reduce la concentración espacial de la oferta, contribuyendo a la descongestión del litoral y a la disminución de los efectos negativos que ésta conlleva:
  
Persigue la mejora del equilibrio territorial y la estabilidad demográfica de las comarcas interiores, mediante la reducción de la diferencia en el nivel de desarrollo económico respecto al litoral.
  
El objetivo final que se persigue consiste en contribuir a la diversificación de la oferta turística valenciana mediante la definición de un producto de Turismo Interior basado en la creación de oferta complementaria que suponga un aliciente para incrementar el flujo turístico hacia las comarcas interiores de la Comunidad Valenciana. De esta manera, el turismo supondrá un factor autosostenido de crecimiento económico y de empleo en comarcas tradicionalmente deprimidas del interior de la Comunidad.
  
En su virtud, de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 185/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo, y teniendo en cuenta el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, sobre concesión de ayudas en materia de turismo y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
  
DISPONGO
  
CAPÍTULO I
  
Regimen de ayudas
  
Artículo 1. Objeto
  
1. El objeto de las ayudas consiste en el apoyo a la creación, modernización o adaptación de productos de oferta complementaría ligados al turismo rural o de interior, distintos del alojamiento y la restauración que contribuyan a diversificar la oferta turística valenciana y mejoren su competitividad y su posicionamiento en el mercado.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Línea Presupuestaria
  
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere la presente resolución será de 140.000 Euros de con cargo a la línea presupuestaria T6402 del Capitulo VII del programa presupuestario 751.30. ?Turismo de Interior-
  
Artículo 3. Actuaciones subvencionables
  
Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad atender los gastos derivados de inversiones en activos fijos nuevos directamente relacionados con el objeto de las ayudas.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
Podrán solicitar estas ayudas las empresas de oferta turística complementaria que realicen inversiones en activos fijos nuevos directamente relacionados con la actividad señalada y que deberán constar inscritas en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunidad Valenciana como empresa turística de servicios complementarios en el momento de la concesión de la ayuda.
  
Artículo 5. Ayudas
  
1. Se considerará coste subvencionable la inversión en activos fijos nuevos directamente relacionados con la ejecución del proyecto para el que se solicita la ayuda. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Quedan excluidos de las ayudas los gastos de mantenimiento, funcionamiento, reposición, y en general todos aquellos no directamente vinculados al proyecto.
  
2. El importe máximo de la ayuda no podrá superar el 30% del presupuesto aprobado de la actuación. Se establece asimismo un importe máximo de la ayuda a percibir, que no podrá superar en ningún caso los 30.000 euros.
  
3.Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.
  
4. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, y en general, cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
5. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.
  
6. Las inversiones realizadas en el marco de la presente orden deberán afectarse, al menos durante cinco años, al tráfico turístico, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación
  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Instancia de solicitud en impreso normalizado, según modelo que figura en Anexo de la presente resolución y disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
b) Documentación acreditativa de la identificación y constitución de la empresa.
  
c) DNI o documento equivalente de los representantes legales de la empresa, así como acreditación de su representación.
  
d) Fotocopia del CIF/NIF.
  
e) Documentación acreditativa de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo:
  
- Certificado de la Agencia Tributaria.
  
- Alta referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante este exento del citado impuesto, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable..
  
- Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana
  
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social.
  
f) Declaración del solicitante sobre las ayudas que haya solicitado u obtenido para el mismo proyecto y sobre la no destrucción de empleo.
  
g) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según modelo obtenido en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
h) Presupuesto detallado por partidas con precios unitarios y memoria descriptiva de la actuación a desarrollar, concretando aspectos tales como la necesidad y oportunidad de la inversión, capacidad prevista, financiación y comercialización del proyecto, mercado al que va dirigido, resultados esperados.
  
i) Proyecto técnico, que deberá aportarse en caso de que así lo requiera la naturaleza de la actuación, y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos incluidos, el cual deberá someterse a informe de la oficina de supervisión de proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
  
j) Programa de actuación y calendario que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio en el que se concede la subvención.
  
k) Solicitud de inscripción en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunidad Valenciana, en caso de no figurar ya inscrita en el mismo.
  
l) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
m) Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado en el caso de requerirlo la actuación planteada.
  
2. Además de la información y documentación señalada en el apartado 1, se podrá solicitar cualquiera otra que se considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.
  
3. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la ejecución de las inversiones, no pudiendo seleccionarse inversiones iniciadas antes de la presentación de dicha solicitud. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
4. Las solicitudes se presentarán preferentemente en los Registros de los servicios territoriales de Turismo de Alicante (C/ Xurruca nº 29. 03003 Alicante) Castellón (Pl. Mª Agustina nº 5. 12003 Castellón) y Valencia (Pl. Alfonso el Magnánimo nº 15-2º. 46003 Valencia), así como en cualesquiera de las formas previstas en el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de mayo de 2005.
  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el art. 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha Ley.
  
Artículo 7. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento.
  
1. Para la valoración de los proyectos y la concesión o denegación de ayudas, así como la determinación del porcentaje de subvención, en su caso, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Grado de interés turístico del proyecto.
  
b) Complementariedad con otras actividades turísticas que desarrolle el solicitante. Específicamente se valorará la prestación de servicios de alojamiento, transporte o restauración ligados al proyecto.
  
c) Situación actual y evolución demográfica reciente del municipio en que esté radicada la empresa.
  
d) Se atenderán con carácter preferente aquellos proyectos que tengan lugar en los parques, y parajes naturales protegidos de la Comunidad, siempre que las actividades se desarrollen de acuerdo con las normas reguladoras del uso público de los mismos.
  
2. En el caso de aquellos proyectos que obtengan idéntica valoración, se estará al orden de presentación de la documentación completa por parte del solicitante.
  
3. La valoración de los proyectos se llevará a cabo por una Comisión presidida por el director general de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo e integrada por otros cuatro miembros designados por el mismo.
  
4. Una vez valoradas las solicitudes, la comisión de valoración elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas así como de la cuantía de las mismas, y en su caso, de las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto, a la consellera de Turismo, que resolverá sobre su concesión.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen será de tres meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con expresión de la convocatoria, del Programa y crédito presupuestario a que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
8. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en los art. 116 y 117 de la Ley 30/92, podrá interponerse recurso de reposición ante la consellera de Turismo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
  
Artículo 8. Incidencias posteriores a la concesión
  
El director general de Turismo de Interior resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas cambios en las características técnicas del mismo.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto, a los efectos de liquidación de ayuda.
  
Artículo 9. Obligaciones del Beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.
  
c) Comunicar a la Conselleria de Turismo, la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
  
d) La realización de la actividad para la que fue concedida la subvención, que será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.
  
e) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 10. Liquidación de ayudas.
  
1. La actuación objeto de subvención deberá estar finalizada en su totalidad con anterioridad al 31 de diciembre de 2005.
  
2. El libramiento de las subvenciones se producirá de una sola vez, previa presentación de las facturas correspondientes a las inversiones realizadas, con desglose de los gastos incurridos, de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución individual de concesión de ayudas. En el supuesto de que la actuación requiriera proyecto técnico, deberán presentarse, además, las correspondientes certificaciones de obra.
  
3. A la documentación justificativa del punto anterior se acompañará acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y, en su caso, de otras subvenciones o recursos con los que, además, de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable sobre la disponibilidad de fondos propios para financiar la parte del gasto no subvencionado.
  
4. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
  
5. La presentación de los justificantes a los que se hace referencia en los apartados anteriores se efectuará en el plazo de un mes desde la finalización de la actividad subvencionada, y en todo caso, antes del 15 de enero de 2006.
  
6. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los suministren, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
Artículo 11. Control e inspección
  
La Conselleria de Turismo vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar cuanta información considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo otros organismos competentes.
  
Artículo 12. Minoración y reintegro de las subvenciones
  
1. La alteración de algunas de las características no sustanciales de la actuación cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del presupuesto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actuación, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Las actuaciones que se realicen en el marco de la presente resolución deberán exhibir un distintivo en el que se haga constar que el proyecto ha sido financiado parcialmente por la Conselleria de Turismo. El texto y características de dicho distintivo vendrán normalizados por la propia Conselleria.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Interior de la Conselleria de Turismo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fina la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Valencia, 7 de abril de 2005
  
La consellera de Turismo



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