Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6878, del 08-10-2012 (2012/9172)

RESOLUCIÓ de 3 d'octubre de 2012, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació de l'acord entre el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat i la Generalitat per a fixar les condicions de l'adquisició de vacunes davant de la grip estacional per a la campanya 2012-2013.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6878

Data del DOGV
:   08-10-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/9172

CVE


Data del document
:   03-10-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 3 d'octubre de 2012, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació de l'acord entre el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat i la Generalitat per a fixar les condicions de l'adquisició de vacunes davant de la grip estacional per a la campanya 2012-2013. [2012/9172]  
El Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 4 d'abril de 2012, l'acord per a fixar les condicions de l'adquisició de vacunes davant de la grip estacional per a la campanya 2012-2013.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat acord, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 895/2012, i que figura com a annex d'esta resolució.  
  
Valencia, 3 d'octubre de 2012. La directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Acord entre el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat i la Comunitat Valenciana per a fixar les condicions de l'adquisició de vacunes davant de la grip estacional per a la campanya 2012-2013   
  
Madrid, 4 d'abril de 2012.  
  
REUNITS  
Ana Mato Adrover, ministra de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, càrrec que exercix en virtut del nomenament efectuat pel Reial Decret 1826/2011, de 21 de desembre, i que actua en l'exercici de la competència atribuïda per l'article 13.3 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat.  
  
Luis E. Rosado bretón, conseller de Sanitat a la Comunitat Valenciana, nomenat per al càrrec esmentat pel Decret 11/2011, de 28 de juliol, i que actua en exercici de les facultats que té atribuïdes pel Decret 111/2011, de 2 setembre.   
Les parts es reconeixen mútuament en la qualitat amb què cada una intervé, així com la capacitat legal suficient per a l'atorgament d'este acord i, a l'efecte,   
  
EXPOSEN  
1. Que la Constitució Espanyola, en l'article 43, reconeix el dret a la protecció de la salut.   
2. Que la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, en l'article 6 establix que les actuacions de les administracions públiques estaran orientades, entre d'altres, a la promoció de la salut, a promoure l'interés individual, familiar i social per la salut per mitjà de l'adequada educació sanitària de la població i a garantir que totes les accions sanitàries que es desenrotllen estiguen orientades a la prevenció de malalties i no sols a la curació d'estes  
3. Que, per a afrontar de manera adequada la sostenibilitat de la qualitat del Sistema Nacional de Salut, el Ple del Consell Interterritorial de 18 de març de 2010 va considerar necessari treballar amb mesures de reforç de la qualitat, l'equitat i la cohesió junt amb altres de contenció i d'estalvi a curt i a mitjà termini.  
4. Que el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), incorpora en el punt segon de la disposició addicional vint-i-huitena un procediment de compres agregades per al conjunt del Sistema Nacional de Salut.  
5. Que en l'exercici anterior va ser formalitzat l'acord marc per a la selecció de subministradors de vacuna de la grip per a la campanya 2011-2012, a què es van vincular diverses comunitats autònomes, així com INGESA, el Ministeri de Defensa, la Secretaria General d'Institucions Penitenciàries i en aquell moment el Ministeri de Sanitat, Política Social i Igualtat, i les administracions mencionades van adquirir les vacunes per a cobrir les seues necessitats a través del procediment esmentat.  
6. Que la compra de les vacunes de la grip per mitjà del procediment de l'acord marc va suposar el 2011 un volum total d'estalvi per a les administracions que es van vincular a este, de 3.261.136 € respecte a l'any 2010.  
7. Que les parts coincidixen en la conveniència d'unir esforços i impulsar, des de l'àmbit de competències del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, aquelles iniciatives no sols dirigides a millorar les condicions de vida i de salut dels ciutadans sinó també aquelles actuacions que són necessàries per a complir els objectius d'estabilitat pressupostària.  
8. Que el Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, en la reunió de 29 de febrer de 2012, va aprovat la realització d'un nou acord marc per a la selecció de subministradors de vacunes davant de la grip estacional per a la campanya 2012-2013, després de manifestar diverses comunitats autònomes (Aragó, Principat d'Astúries, Illes Balears, Canàries, Cantàbria, Castella i Lleó, Castella-la Manxa, la Comunitat Valenciana, Extremadura, Galícia, Madrid, Múrcia, Navarra i la Rioja) i les ciutats de Ceuta i Melilla la intenció de sumar-s'hi.  
  
A més, per part de l'administració general de l'Estat, participaran el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, l'Institut Nacional de Gestió Sanitària, el Ministeri de Defensa i la Secretaria General d'Institucions Penitenciàries (Ministeri de l'Interior).  
L'acord que hui se subscriu du a efecte la voluntat de les administracions que intervenen de fer possible l'objectiu últim que és coadjuvar a la reducció del dèficit amb mesures concretes de contenció del gasto i l'estalvi en costos d'adquisició i, en conseqüència, les parts que intervenen procedixen a la formalització del present acord amb les següents:  
  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte de l'acord  
Este acord té com a objecte articular la manera en què es formalitzarà la vinculació voluntària de la Comunitat Valenciana a l'acord marc que es tramitarà des del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat per a la compra de vacunes de la grip estacional per a la campanya 2012-2013 conjuntament amb diversos organismes i entitats de l'administració general de l'Estat, l'INGESA, amb diferents comunitats autònomes i les ciutats de Ceuta i Melilla.  
El règim jurídic de l'acord marc a què es fa referència l'anterior paràgraf, serà el regulat en els articles 196 a 198, així com en l'apartat dos de la disposició addicional vint-i-huitena del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP). Este acord marc tindrà com a finalitat la selecció de subministradors, la fixació de preus màxims i l'establiment de les bases que regiran els contractes derivats de subministraments per a la campanya esmentada.  
  
  
Segona. Contingut de l'acord  
La Comunitat Valenciana acorda amb el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat que este assumisca la tramitació del procediment per a fixar les condicions a què s'hauran d'ajustar els contractes de subministrament de les vacunes de grip estacional per a la campanya 2012-2013, a través del corresponent acord marc.   
Per a dur a terme l'objectiu mencionat, el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, amb la conformitat de la Comunitat Valenciana, ha elaborat els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques que s'adjunten com a annex a este acord, a fi de tramitar el procediment pel qual se seleccionarà els subministradors de vacunes de la grip estacional i es fixaran els preus màxims d'estes, tot això d'acord amb els principis de concurrència i publicitat.  
  
Posteriorment, d'acord amb les seues necessitats, l'òrgan de contractació de la Comunitat Valenciana formalitzarà el corresponent contracte de subministrament per la quantitat de vacunes de grip estacional que s'haja estimat.  
  
Tercera. Compromisos de les parts  
Les parts firmants del present acord es comprometen a:  
a) El Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat:  
1r. A elaborar els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques que regiran el procediment de tramitació de l'acord marc, pel qual es fixaran els preus màxims de les vacunes, la selecció dels subministradors i l'establiment de bases que regixen els contractes derivats de subministraments.  
2n. A tramitar, en els termes acordats amb la Comunitat Valenciana, la gestió del procediment de contractació de l'acord marc.  
3r. A publicar en el perfil del contractant del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat tota la informació relativa a l'acord marc.  
  
b) La Comunitat Valenciana:  
1r. A adquirir les unitats de vacunes estacionals de la grip que determine, segons les seues necessitats, exclusivament a les empreses subministradores prèviament seleccionades en l'acord marc, de conformitat amb els termes fixats en este, i a subscriure el corresponent contracte administratiu de subministrament de vacunes.  
2n. A adquirir les vacunes esmentades de conformitat amb el procediment establit en l'article 198.4 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
3r. A comunicar al Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, per a cada un dels lots, la quantitat de vacunes adquirida a cada un dels empresaris adjudicataris de l'acord marc, i es desglossa el preu unitari per dosi i els impostos i els gastos connexos.   
  
Quarta. Obligacions econòmiques  
El present acord no comporta cap compromís de gasto, si bé existiran posteriorment obligacions econòmiques derivades dels contractes que es formalitzen per les diferents entitats participants en l'acord marc.   
  
Quinta. Duració de l'acord  
La duració del present acord serà des del dia de la firma fins al 31 de desembre de 2012.  
  
Sexta. Resolució  
Si una de les parts incomplira qualsevol de les seues obligacions, l'altra part li podrà requerir, en el termini de set dies naturals, que corregisca l'incompliment esmentat. Transcorregut este termini es podrà resoldre l'acord i reclamar els danys i els perjuís produïts.  
  
Sèptima. Causes d'extinció  
El present acord s'extingirà per les causes següents:  
1. Pel transcurs del termini de vigència prevista en este.  
2. Per resolució, en els termes que establix la clàusula sexta d'este acord.  
3. Per la impossibilitat material d'executar les seues prestacions.  
4. Per l'execució total de les prestacions previstes en este.  
  
5. Per l'acord mutu de les parts.  
En cas d'extinció per estes causes o d'altres que determinen la impossibilitat d'executar este acord en els seus termes, el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat proposarà les condicions per a l'acabament de les actuacions derivades d'este acord que estiguen en execució.  
  
Octava. Resolució de conflictes  
Les parts es comprometen a resoldre pacíficament qualsevol conflicte que poguera sorgir en la interpretació i l'execució d'este acord.  
  
I, com a prova de conformitat, es firma per duplicat d'un mateix tenor i a un sol efecte, al lloc i en la data indicats a l'encapçalament.   
  
Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, Ana Mato Adrover  
  
Per la Comunitat Valenciana, Luis E. Rosado Bretón  
  
  
  
Plec de clàusules administratives particulars de l'acord marc per a la selecció de subministradors de vacunes contra la grip estacional per a determinats òrgans de contractació de l'administració general de l'Estat, Institut Nacional de Gestió Sanitària (INGESA) i les ciutats de Ceuta i Melilla i diverses comunitats autònomes del Sistema Nacional de Salut  
  
I. Disposicions generals  
1.1 Legislació aplicable i règim jurídic   
1.1.1 Al present plec de clàusules administratives particulars que regix l'acord marc l'objecte del qual es determina en la clàusula 1.2 són aplicables el Reial Decret Legislatiu 3/21011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), el Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, de desplegament parcial de la Llei de Contractes del Sector Públic, i el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (d'ara en avant RGLCAP), en el que haja d'entendre's vigent de conformitat amb el TRLCSP. Supletòriament s'apliquen les altres normes de dret administratiu i, si no n'hi ha, les normes de dret privat.  
  
El present acord marc se sotmet específicament al que preveu:  
  
- L'apartat 2 de la disposició addicional vint-i-huit del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, que establix que «Els òrgans de contractació de l'Administració General de l'Estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals, així com les entitats i organismes dependents i integrades en el Sistema Nacional de Salut, podran concloure de forma conjunta acords marc dels previstos en l'article 196, amb un o més empresaris a fi de fixar les condicions a què hauran d'ajustar-se els contractes de subministrament de medicaments i productes sanitaris que pretenguen adjudicar durant un període determinat, sempre que el recurs a estos instruments no s'efectue de forma abusiva o de manera que la competència es veja obstaculitzada, restringida o falsejada».  
- El títol II, capítol II, del llibre III del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, en el qual s'establixen tècniques per a racionalitzar la contractació i, més concretament, pels articles 196 a 198, on s'establix que els òrgans de contractació podran concloure acords marc amb diversos empresaris amb la finalitat de fixar les condicions a què hauran d'ajustar-se els contractes específics que es pretenen adjudicar, durant el període que s'establisca, que no podrà excedir els quatre anys, excepte en casos excepcionals degudament justificats.  
  
Esta contractació, de naturalesa administrativa, es regirà pel que disposa este plec, en el qual s'inclouen els pactes i condicions definidores dels drets i obligacions de les parts del contracte, així com les altres mencions requerides per la llei i les seues normes de desplegament. Així mateix, es regirà pel plec de prescripcions tècniques particulars, que es definiran, d'acord amb els termes previstos en l'article 117 del TRLCSP.  
Este plec de clàusules administratives particulars i la resta de documents annexos revestiran caràcter contractual. En cas de discordança entre este plec i el plec de prescripcions tècniques particulars o qualsevol de la resta de documents contractuals, prevaldrà el plec de clàusules administratives particulars.  
1.1.2 L'acord marc i els contractes derivats que se celebren s'ajustaran al contingut del present plec, les clàusules dels quals es consideraran una part integrant. El desconeixement de l'acord en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos, que en formen part, o de les instruccions, plecs o normes de tota índole que, promulgades per l'administració, puguen ser aplicats en l'execució d'allò que s'ha pactat, no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.  
  
1.1.3 Atés que no estan fixats tots els termes en l'acord marc, l'adjudicació dels contractes que s'hi basen s'efectuarà convocant les parts a una nova licitació, d'acord amb el procediment previst en l'article 198.4 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic i al que establix el present plec.  
1.1.4 La selecció de subministradors s'efectuarà per procediment obert amb publicitat comunitària, i està subjecte a regulació harmonitzada.  
1.1.5 Una vegada adjudicat i formalitzat l'acord marc de selecció de subministradors i fixació de preus màxims, els contractes derivats de subministraments s'ajustaran a les normes procedimentals de les entitats esmentades en la clàusula 1.2.1 del present plec.  
1.1.6 El contractista s'obliga, sota la seua exclusiva responsabilitat, al compliment de les disposicions en matèria tributària, relacions laborals, Seguretat Social, seguretat i higiene en el treball, normes de gestió mediambiental i social, així com qualssevol altres de caràcter general que es puguen promulgar durant l'execució de l'acord marc. L'incompliment d'estes obligacions per part del contractista no implicarà cap responsabilitat per al Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat.  
  
1.2 Objecte i òrgan de contractació   
1.2.1 Constituïx l'objecte del present acord marc la selecció de subministradors, la fixació de preus màxims i l'establiment de les bases que regiran els contractes derivats de subministraments, segons que establixen els articles 196 a 198 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic per a l'adquisició de vacunes de grip estacional que es descriuen en el plec de prescripcions tècniques, i en l'apartat 2.1.2 del present plec, amb destinació als participants que a continuació s'indiquen:  
a) Òrgans de contractació de l'Administració General de l'Estat (AGE): Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, Ministeri de Defensa i la Secretaria General d'Institucions Penitenciàries (Ministeri de l'Interior).  
b) Ciutats de Ceuta i Melilla i les següents comunitats autònomes: Aragó, Principat d'Astúries, Illes Balears, Canàries, Cantàbria, Castella i Lleó, Castella La Manxa, Comunitat Valenciana, Extremadura, Galícia, Madrid, Múrcia, Navarra i La Rioja.   
  
c) Institut Nacional de Gestió Sanitària (INGESA).  
El present acord marc establix les condicions que s'aplicaran, durant el termini de vigència, per a l'entrega successiva de les vacunes de grip estacional als participants anteriorment referits, i en fixa un preu unitari màxim, sense que el nombre total d'unitats estiga definit amb exactitud al temps de celebrar l'acord marc per estar subordinades les entregues a les necessitats dels adquirents.  
El subministrament a contractar es fraccionarà en dos lots que es detallen en el plec de prescripcions tècniques i en l'apartat 2.1.2 del present plec, i constituïx l'objecte de cada lot una unitat funcional susceptible d'adjudicació i contractació independent.  
L'adjudicació de l'acord marc determinarà els subministradors als quals s'adquiriran les vacunes pels anteriors mencionats òrgans de contractació de l'AGE, INGESA i les ciutats de Ceuta i Melilla i les comunitats autònomes esmentades per mitjà dels contractes derivats que posteriorment es formalitzen.  
1.2.2 La contractació d'estos productes es farà en dos fases:  
  
A. Primer, per mitjà de la celebració d'un acord marc amb diversos empresaris, pel qual se seleccionen les empreses i es fixen els preus unitaris màxims de les dosis de vacunes a subministrar en cada lot.  
B. Segon, per mitjà dels contractes derivats de l'acord marc, tramitats posteriorment per les entitats anteriorment referides per a l'adquisició efectiva de les vacunes.  
L'adjudicació del subministrament de les vacunes de la grip estacional per a la campanya 2012-2013 es realitzarà d'acord amb les prescripcions següents:  
a) Les característiques de les vacunes objecte del subministrament seran les que s'establixen en el plec de prescripcions tècniques.  
b) Les empreses seleccionades realitzaran els mencionats subministraments d'acord amb les peticions que se li facen per part dels òrgans de contractació de l'AGE, INGESA i les ciutats de Ceuta i Melilla i les comunitats autònomes ja citades, d'acord amb el procediment establit en l'article 198.4 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i compliran en tot cas el que disposen el plec de prescripcions tècniques i en el present plec.  
c) Cada petició formulada pels òrgans de contractació de l'AGE, INGESA i les ciutats de Ceuta i Melilla i les comunitats autònomes per als contractes derivats de l'acord marc es realitzarà conforme al procediment establit en l'article 198.4 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i constituirà un contracte administratiu de submi  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
nistrament dels regulats en el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
1.2.3 L'òrgan de contractació competent per a la tramitació de l'acord marc és el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, amb seu en el Passeig del Prado 18-20, 28071 Madrid.  
La Unitat Gestora serà la Subdirecció General de Programació i Gestió Economicofinancera del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat. L'adreça d'Internet del dit òrgan als efectes del present acord marc és: http://www.msssi.es.  
1.3 Necessitats administratives a satisfer per mitjà de l'acord marc   
  
Este acord marc tracta de satisfer les necessitats d'adquisició de vacunes de grip estacional que són d'utilització comuna en el Sistema Nacional de Salut i que es requerixen per al compliment dels fins dels participants anteriorment relacionats, impulsant el procediment de contractació i procurant un estalvi substancial dels costos associats a la seua adquisició.  
II. Contractació  
2.1 Pressupost de licitació i pressupost tipus  
2.1.1 El preu es determinarà per mitjà de preus unitaris màxims sense IVA: import d'una dosi de vacuna.  
2.1.2 El valor màxim estimat, exclòs l'IVA, del conjunt dels contractes derivats a celebrar durant la vigència del present acord marc és de 25.080.000 euros, d'acord amb la distribució per lots:  
  
L'esmentat valor màxim s'ha calculat de conformitat amb l'article 88.8 del TRLCSP i únicament per a publicitat del procediment i d'informació a possibles licitadors.   
2.1.3 Amb caràcter general s'entén que en els preus oferits pels licitadors, quan siguen sol·licitats, s'inclouen tots els gastos que hagen de realitzar per al compliment de les prestacions contractades, com són beneficis, transports, tributs i, en particular, l'IVA o qualsevol altre impost directe o indirecte que resultara d'aplicació en el procés d'elaboració del subministrament.   
2.1.4 Els gastos d'anuncis de licitació que es publiquen en qualsevol mitjà de difusió, així com els de formalització de l'acord marc, aniran a càrrec de les empreses seleccionades.   
2.2 Criteri d'adjudicació de l'acord marc i ponderació   
El criteri que servirà de base per a la selecció dels empresaris i d'adjudicació del subministrament dels dos lots serà el següent:  
 Preu més baix: la mesa proposarà per cada un dels dos lots la selecció de quatre licitadors, sempre que siga possible, que seran els que realitzen les proposicions econòmicament més avantatjoses i complisquen tots els requisits tècnics i administratius dels plecs.  
  
2.3 Existència de crèdit  
Una vegada subscrit l'acord marc, els òrgans de contractació de l'AGE, INGESA i les ciutats de Ceuta i Melilla i les comunitats autònomes participants, a fi d'atendre les obligacions econòmiques que es deriven dels contractes derivats que s'adjudiquen basats en aquell, hauran de disposar de crèdit adequat i suficient en les aplicacions pressupostàries corresponents.  
2.4 Perfil del contractant  
La informació relativa al present acord marc que, d'acord amb el que disposa este plec vaja a ser publicada a través del «perfil de contractant» del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat (article 53 TRLCSP), podrà ser consultada en l'adreça electrònica http://www.msssi.gob.es/servCiudadanos/perfilContratante/home.htm, així com en www.contrataciondelestado.es.   
2.5 Capacitat per a contractar  
Tota persona interessada podrà presentar una proposició, sempre que tinga les condicions d'aptitud que a continuació es referixen i presente els mitjans d'acreditació que es detallen en esta clàusula.  
2.5.1. Condicions d'aptitud.  
Només poden concórrer a esta licitació, per si o per mitjà de representant, les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, no estiguen incurses en una prohibició de contractar, i n'acrediten la solvència economicofinancera i tècnica o professional exigida en el present plec.  
Els empresaris hauran de comptar, així mateix, amb l'habilitació empresarial o professional que, si és el cas, siga exigible per a la realització de l'activitat o prestació que constituïx l'objecte del contracte.  
2.5.2. Empreses no comunitàries.  
Les persones físiques o jurídiques d'estats no pertanyents a la Unió Europea hauran de justificar per mitjà d'informe de la respectiva missió diplomàtica permanent espanyola, que s'acompanyarà a la documentació que es presente en el sobre núm. 1, que l'Estat de procedència de l'empresa estrangera admet al seu torn la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb l'Administració i amb els ens, organismes o entitats del sector públic assimilables als enumerats en l'article 3 del TRLCSP en forma substancialment anàloga. Al tractar-se d'un contracte subjecte a regulació harmonitzada es prescindirà de l'informe sobre reciprocitat en relació amb les empreses d'estats signataris de l'Acord sobre Contractació Pública de l'Organització Mundial de Comerç.  
  
2.5.3. Persones jurídiques.  
Les persones jurídiques només podran ser adjudicatàries de contractes les prestacions de les quals estiguen compreses dins dels fins, objecte o àmbit d'activitat que, segons els seus estatuts o regles fundacionals, els siguen propis.  
2.5.4. Empreses comunitàries.  
Tindran capacitat per a contractar les empreses no espanyoles d'estats membres de la Unió Europea que, d'acord amb la legislació de l'Estat en què estiguen establides, es troben habilitades per a realitzar la prestació que es tracte.  
Quan la legislació de l'Estat en què es troben establides estes empreses exigisca una autorització especial o la pertinença a una determinada organització per a poder realitzar el subministrament que es tracte, hauran d'acreditar que complixen este requisit en el sobre núm. 1.  
2.5.5. Unions d'empresaris.  
Podran contractar amb el sector públic les unions d'empresaris que es constituïsquen temporalment per a això, sense que siga necessària la formalització en escriptura pública fins que s'haja efectuat l'adjudicació del contracte a favor seu.  
Els empresaris que concórreguen agrupats en unions temporals quedaran obligats solidàriament i hauran de nomenar un representant o apoderat únic de la unió amb poders suficients per a exercir els drets i complir les obligacions que de l'acord marc es deriven fins que s'extingisca, sense perjuí de l'existència de poders mancomunats que puguen atorgar per a cobraments i pagaments de quantia significativa.  
  
Per a la licitació, els empresaris que desitgen concórrer integrats en una unió temporal hauran d'indicar els noms i circumstàncies dels que la constituïsquen i la participació de cada u, així com que assumixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris del contracte.  
La duració de les unions temporals d'empresaris serà coincident amb la de l'acord marc fins a la seua extinció.  
2.5.6. No poden concórrer a les licitacions empreses que hagueren participat en l'elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris de l'acord marc sempre que la dita participació puga provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte a la resta de les empreses licitadores.  
2.5.7. Així mateix no podran contractar les persones en les que concórrega alguna de les circumstàncies enumerades en l'article 60 del TRLCSP.  
2.6 Proposicions i el seu contingut  
2.6.1 Proposicions.  
Les proposicions dels interessats han d'ajustar-se al que preveu el present plec de clàusules administratives particulars i la seua presentació suposa l'acceptació incondicionada pel licitador del contingut de la totalitat de les clàusules o condicions, sense excepció o cap reserva.  
  
Tots els documents que es presenten pels licitadors han de ser originals o tindre la consideració d'autèntics segons la legislació (article 46 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú), i poden ser còpies autenticades notarialment segons els requisits que establix el Reglament Notarial respecte de la legalització i legitimació o de còpies administrativament compulsades en els termes exigits per la normativa d'aplicació.  
D'acord amb el que establix l'article 23 del RGLCAP, els documents es presentaran en llengua castellana.  
Les empreses estrangeres que contracten a Espanya presentaran la documentació traduïda de forma oficial al castellà i amb els requisits d'autenticitat exigits en la normativa.  
Les proposicions seran secretes fins al moment de la licitació pública.  
Cada licitador no podrà presentar més d'una proposició per a cada lot.  
Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una unió temporal. La infracció d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes que haja subscrit.  
Les ofertes seran vinculants per a la totalitat de cada lot amb independència que estes provinguen d'una modalitat de compra individual o col·lectiva.  
En el perfil del contractant del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat (http://www.msssi.gob.es/servCiudadanos/perfilContratante/home.htm) es troben disponibles els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques que regiran l'acord marc.   
  
2.6.2 Contingut.  
Els interessats presentaran les seues proposicions en dos sobres, assenyalats amb els números 1 i 2, tancats i firmats pel propi licitador o la persona que el represente. En cada sobre s'ha de fer constar el contingut respectiu i, en tots, el nom del licitador, l'objecte de l'acord marc i el nom o raó social de l'empresa. Igualment haurà de figurar el domicili d'esta i un telèfon, fax i persona de contacte, per si es detectaren defectes que la mesa considere esmenables en la documentació aportada. S'afegirà, a més en cada sobre i en full independent, el contingut enunciat numèricament.   
El sobre número 1 amb la documentació acreditativa de la personalitat, capacitat i solvència economicofinancera i tècnica o professional.  
  
El sobre número 2 amb una oferta econòmica per a cada lot d'acord amb l'annex II o annex III i la resta de documentació exigida en ambdós plecs.  
2.6.2.1 Contingut del sobre número 1: documentació personal i documentació acreditativa de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional.   
Este sobre contindrà els documents, originals o còpies que tinguen caràcter d'autèntiques d'acord amb la legislació que s'enumeren a continuació:  
1) Documentació acreditativa de la personalitat, capacitat d'obrar i representació.  
La capacitat d'obrar dels empresaris que foren persones jurídiques s'acreditarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, els estatuts o l'acte fundacional, en què consten les normes per les quals es regula la seua activitat, degudament inscrits, si és el cas, en el Registre públic que corresponga, segons el tipus de persona jurídica de què es tracte.  
La capacitat d'obrar dels empresaris no espanyols que siguen nacionals d'estats membres de la Unió Europea o estats signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, s'acreditarà per la seua inscripció en el registre procedent d'acord amb la legislació de l'estat on estan establits, o per mitjà de la presentació d'una declaració jurada o un certificat, en els termes que s'establisquen reglamentàriament, d'acord amb les disposicions comunitàries d'aplicació.  
  
Els altres empresaris estrangers han d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb un informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya en l'estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa.   
Si el licitador fóra una persona física, aquell que acredite la seua personalitat (Document Nacional d'Identitat, o el que legalment o reglamentàriament el substituïsca, per als espanyols; passaport, autorització de residència i permís de treball, per als estrangers d'Estats no pertanyents a la Unió Europea; document que acredite la seua personalitat, segons la legislació del país respectiu, per als estrangers pertanyents a algun dels països integrants de la Unió Europea).  
Els empresaris individuals i les persones jurídiques i societats espanyoles hauran de presentar en tot cas una fotocòpia degudament legalitzada de la targeta d'identificació fiscal.  
Si el firmant de la proposició actua en nom i representació del licitador, aquell que acredite la seua personalitat (Document Nacional d'Identitat, o aquell que reglamentàriament el substituïsca, per als espanyols; passaport, autorització de residència i permís de treball, per als estrangers d'Estats no pertanyents a la Unió Europea; aquell que acredite la seua personalitat, d'acord amb la legislació del respectiu país, per als estrangers nacionals d'Estats membres de la Unió Europea). I, a més, poder suficient en dret a favor seu degudament inscrit en el Registre Mercantil, si actua en representació de persones jurídiques, per imperatiu de la legislació mercantil, que l'habilite per a concórrer, en nom del representat, a la celebració de contractes amb l'Administració General de l'Estat  
Si es tractara d'un poder especial per a un acte, no serà necessari el requisit de la inscripció prèvia en el Registre Mercantil.  
2) Documentació acreditativa de la solvència econòmica i financera   
De conformitat amb l'article 75.1.c del TRLCSP:  
Declaració sobre el volum global de negocis i, si és el cas, sobre el volum de negocis en l'àmbit d'activitats corresponent a l'objecte del contracte, referit com a màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d'inici de les activitats de l'empresari, en la mesura que es dispose de les referències del dit volum de negocis.  
  
Criteri de selecció: s'exigirà haver aconseguit una xifra no inferior a 1.000.000 d'euros anuals en el curs dels tres últims exercicis.  
  
Si per raons justificades un empresari no pot facilitar les referències sol·licitades, podrà acreditar la solvència econòmica a través de declaracions apropiades d'entitats financeres que facen referència a la capacitat econòmica del licitador.   
3) Documentació acreditativa de la solvència tècnica:  
De conformitat amb l'article 77.1.a del TRLCSP:  
Relació dels principals subministraments efectuats durant els tres últims anys, amb indicació de l'import, dates i destinatari públic o privat.  
Criteris de selecció: certificat de l'empresa fabricant d'este tipus de subministraments en què es manifeste que s'han fet entregues anàlogues en els tres últims anys. Serà necessari un certificat com a mínim per a acreditar la solvència tècnica professional.  
4) Document acreditatiu de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides en l'article 60 del TRLCSP (annex I).  
  
Declaració responsable de la capacitat per a contractar amb l'Administració Pública de no estar incurs el licitador en cap de les circumstàncies disposades en l'article 60 del TRLCSP. Esta declaració inclourà la manifestació de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sense perjuí que la justificació acreditativa d'este requisit haja de presentar-se, abans de l'adjudicació, pels contractistes al favor del qual s'haja d'efectuar esta.  
També podrà acreditar-se per qualsevol altre mitjà dels referits en l'article 73 del TRLCSP.  
5) Quan es tracte d'unions d'empresaris que es constituïsquen temporalment, cada un d'ells haurà d'aportar la documentació exigida en els apartats anteriors, i, a més, un document pel qual s'acorde formalitzar, si és el cas, per mitjà d'escriptura pública, la unió d'empresaris, i indicar, en el dit document, la participació de cada un d'ells, i la persona o persones que ostentaran la representació de la unió d'empresaris davant de l'Administració, amb poders suficients per a exercir els drets i complir les obligacions de l'acord marc i contractes derivats fins a l'extinció, sense perjuí de la possible existència de poders mancomunats que puguen atorgar les empreses per a cobraments i pagaments de quantia significativa. La duració de la unió d'empresaris coincidirà en el temps amb la de l'acord marc i contractes derivats fins a la seua total extinció. Així mateix en el cas d'unions d'empresaris, cada un haurà d'acreditar la solvència, i s'acumulen per a la determinació de la referida a la unió temporal, les característiques que s'acrediten per cada un dels integrants.  
  
6) Per a les empreses estrangeres, en executar-se el contracte a Espanya, la declaració de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta pogueren sorgir de l'acord marc i contractes derivats, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre al licitador.   
7) Resguard d'haver constituït la garantia provisional prevista en el present plec.  
8) Aquells documents que acrediten, si és el cas, la pertinença a la plantilla de les empreses de personal amb discapacitat o en situació d'exclusió social, segons el que preveu la disposició addicional quarta del TRLCSP.  
La presentació d'estos documents no és obligatòria per al licitador, sinó únicament en aquells supòsits en els quals, efectivament, es dispose de treballadors discapacitats o en situació d'exclusió social en la plantilla de l'empresa.  
2.6.2.2 Contingut del sobre número 2: Proposició econòmica (annex II o annex III)  
L'oferta econòmica s'ajustarà a les regles següents:   
La proposició, degudament firmada, serà formulada en número i lletra, d'acord amb el model que com annex II o annex III s'acompanya al present plec. El preu de l'oferta comprendrà qualsevol classe de gastos derivats de l'acord marc i la seua presentació presumix l'acceptació incondicionada per l'empresari dels plecs i la declaració responsable que reunix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'Administració.  
El licitador haurà de presentar un model de annex II o annex III, depenent si de tracta d'empresaris espanyols o no, per cada lot a què vullga licitar.  
El licitador, al formular la seua proposta econòmica, haurà de consignar, com a partida independent, l'import de l'Impost sobre el Valor Afegit o, si és el cas, l'Impost General Indirecte Canari (IGIC).  
En tot cas, amb caràcter general, s'entendrà que les ofertes dels licitadors comprenen no sols el preu dels contractes derivats de l'acord marc, sinó també els tributs que s'hi apliquen segons les disposicions vigents a excepció de l'IVA o l'IGIC, que figurarà en quantia a part.   
  
2.7 Termini de presentació de les proposicions  
2.7.1 Els dos sobres amb la documentació assenyalada anteriorment hauran de presentar-se en el Registre General del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat (Passeig del Prado 18-20 - 28071 Madrid), dirigits a l'òrgan de contractació, de dilluns a divendres de 9:00 hores a 17:00 hores i abans de les 14:00 hores del dia que per a això assenyale l'anunci de licitació del concurs publicat en el BOE i, si és el cas, en el Diari Oficial de la Unió Europea.   
2.7.2 Sense perjuí de tot això anterior, també podran ser enviats per correu certificat en el termini assenyalat en el paràgraf anterior, i en este cas el licitador haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus en els termes disposats reglamentàriament i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de correu electrònic, tèlex o telegrama en el mateix dia, sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació després de la data de la terminació del termini assenyalat en l'anunci. En tot cas, transcorreguts deu dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.   
Seran mitjans de remissió de l'anunci anterior:  
a) Correu electrònic dirigit a sgadmfin@msssi.es. Només tindrà validesa si hi ha constància de la recepció (data i hora), del contingut íntegre de la comunicació i si s'identifica fidedignament al remitent i destinatari. En este supòsit, es procedirà a l'obtenció de còpia impresa i al seu registre, que s'incorporarà a l'expedient.  
b) Telegrama, dirigit a la Subdirecció General de Programació i Gestió Econòmica Financera del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat.  
c) Telefax dirigit al núm. d'abonat 915 961 858 de la Subdirecció General de Programació i Gestió Econòmica Financera del Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat.  
2.8 Examen de la documentació de les proposicions i adjudicació  
   
2.8.1 L'òrgan de contractació estarà assistit per la mesa de contractació que serà l'òrgan competent, d'acord amb el que establix l'article 320 del TRLCSP, per a la valoració de les ofertes en els termes que a continuació s'expressen.  
La mesa tindrà la composició següent:  
- Presidenta: la subdirectora general de Programació i Gestió Econòmica Financera del MSSSI.  
- Vocal 1: un funcionari en representació de la Direcció General de Salut Pública, Qualitat i Innovació amb rang mínim de subdirector/a.  
  
- Vocal 2: un funcionari en representació de la Direcció General de Cartera Bàsica de Servicis del Sistema Nacional de Salut i Farmàcia amb rang mínim de subdirector/a.   
- Un advocat de l'Estat de l'Advocacia de l'Estat en el departament.  
- Un interventor de la Intervenció Delegada en el departament.  
- Actuarà formant part de la mesa, com a secretari amb veu però sense vot, un funcionari de la Subdirecció General de Programació i Gestió Econòmica Financera amb rang mínim de cap de servici.  
En cas de vacant, absència o malaltia i, en general, quan concórrega alguna causa justificada, s'establix el següent règim de suplències dels membres de la mesa:  
a) La presidenta serà substituïda pel subdirector general adjunt de Programació i Gestió Econòmica Financera del MSSSI.  
b) Els vocals seran substituïts pels seus suplents designats per la direcció general corresponent.  
c) El secretari serà substituït per qui designe la presidenta.  
A les reunions de la mesa podran incorporar-se, amb veu però sense vot, tots els assessors especialitzats que es consideren necessaris, quan així ho requerisca la naturalesa dels assumptes a tractar.  
2.8.2 La mesa de contractació es reunirà, en sessió privada prèvia a l'obertura de les ofertes econòmiques, per a l'estudi de la documentació administrativa presentada pels licitadors, i qualificarà els documents presentats en temps i forma. A estos efectes, la presidència ordenarà l'obertura del sobre número 1 que conté la documentació personal i la documentació acreditativa de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, i el secretari de la mesa ha de certificar la relació de documents presentats. Si la mesa observara defectes o omissions en la documentació presentada o necessitara aclariments, ho comunicarà al licitador, perquè en un termini no superior a tres dies hàbils esmene l'error o presente els aclariments pertinents. Del que s'ha fet en la reunió es deixarà constància en l'acta corresponent.  
  
2.8.3 La mesa de contractació, una vegada qualificada la documentació administrativa a què es referix l'article 146 del TRLCSP i esmenats, si és el cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, procedirà a determinar les empreses admeses a la licitació, les rebutjades i la seua causa de rebuig.  
2.8.4 L'acte d'obertura dels sobres número 2 que continguen la proposició econòmica dels respectius lots i resta de documentació s'efectuarà públicament davant de la mesa de contractació constituïda a este efecte en el lloc, dia i hora que s'assenyale en l'anunci del present procediment de contractació en el Boletín Oficial del Estado.  
Complides les formalitats que s'assenyalen en l'article 83 del RGLCAP, es procedirà a l'obertura dels sobres número 2, a fi de llegir a les proposicions econòmiques.  
Si, conforme a l'article 84 del RGLCAP, alguna proposició no guardara concordança amb la documentació examinada i admesa, variara substancialment el model establit, comportara error manifest en l'import de la mateixa, o existira reconeixement per part del licitador que patix d'error o inconsistència que la facen inviable, serà rebutjada per la mesa en una resolució motivada.  
Al contrari, no serà causa suficient per al rebuig de la proposició el canvi o omissió d'algunes paraules del model, sempre que una cosa o l'altra no n'altere el sentit.  
2.8.5 La mesa de contractació vistes les proposicions presentades pels licitadors, l'acta i els informes tècnics oportuns, seleccionarà com a màxim les quatre propostes econòmicament més avantatjoses i procedirà a elevar la seua proposta a l'òrgan de contractació, que dictarà una resolució motivada d'adjudicació.  
En cas d'empat entre dos o més licitadors, des del punt de vista dels criteris que servixen de base per a l'adjudicació, serà preferida la proposició presentada per aquella empresa que, en el moment d'acreditar la solvència tècnica, tinga en la seua plantilla un nombre de treballadors amb discapacitat superior al 2 per 100, sempre que la dita proposició iguale en els seus termes les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que servisquen de base per a l'adjudicació. Si són unes quantes empreses les que acrediten tal circumstància, serà preferida la proposició presentada pel licitador que dispose del major percentatge de treballadors fixos amb discapacitat en la seua plantilla.  
En els casos en què no siga possible aplicar estos criteris o si aplicant-los persistix l'empat, serà preferida la proposició presentada per l'empresa que acredite haver obtingut el distintiu empresarial en matèria d'igualtat regulat en el capítol IV del títol IV de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la Igualtat Efectiva de Dones i Hòmens, respectant en tot cas la prelació dels criteris de desempat establida en la disposició addicional quarta del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
2.8.6 Quan una oferta siga considerada com desproporcionada o anormal, i una vegada s'haja procedit d'acord amb l'article 152 del TRLCSP, s'acordarà l'adjudicació de l'acord marc a favor de les proposicions econòmicament més avantatjoses per a cada un dels lots, d'acord amb l'orde en què hagen sigut classificades, que s'estime que pot ser complida a satisfacció de l'administració i que no siga considerada anormal o desproporcionada.   
2.8.7 La proposta d'adjudicació no crearà cap dret a favor dels empresaris proposats enfront de l'administració. No obstant això, quan l'òrgan de contractació no adjudique l'acord marc d'acord amb la proposta formulada haurà de motivar-ne la decisió.  
2.8.8 L'òrgan de contractació requerirà als licitadors que hagen presentat l'oferta econòmicament més avantatjosa perquè, dins del termini de deu dies hàbils a comptar del següent a aquell en què haguera rebut el requeriment, presenten la documentació justificativa de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
Si no s'ompli adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s'entendrà que el licitador ha retirat la seua oferta, i es procedirà en eixe cas a demanar la mateixa documentació al licitador següent, per l'orde en què hagen quedat classificades les ofertes.  
2.8.9 L'òrgan de contractació haurà d'adjudicar l'acord marc dins dels cinc dies hàbils següents a la recepció de la documentació.  
  
2.8.10 L'òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan hi haja alguna oferta o proposició que siga admissible d'acord amb els criteris que figuren en el plec de clàusules administratives particulars i, si és el cas, en el de prescripcions tècniques.  
2.8.11 L'adjudicació haurà de ser motivada, es notificarà als candidats o licitadors, i, simultàniament, es publicarà en el perfil del contractant. La notificació haurà de contindre, en tot cas, la informació necessària que permeta al licitador exclòs o candidat descartat interposar, segons l'article 40 del TRLCSP, un recurs fonamentat contra la decisió d'adjudicació.  
Els terminis indicats en l'apartat anterior s'ampliaran en quinze dies hàbils quan siga necessari seguir els tràmits a què es referix l'article 152.3 del TRLCSP per haver-se identificat una proposició que puga ser considerada desproporcionada o anormal.  
Si no es produïx l'adjudicació dins dels terminis assenyalats, els licitadors tindran dret a retirar la seua proposició.  
2.8.12 La notificació es farà per qualsevol dels mitjans que permeten deixar constància de la seua recepció pel destinatari. En particular, pot efectuar-se per fax i per correu electrònic a la direcció que els licitadors o candidats hagueren designat al presentar les seues proposicions, en els termes establits en l'article 28 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics. El termini per a considerar rebutjada la notificació, amb els efectes previstos en l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, serà de cinc dies.  
  
2.8.13 La renúncia a la celebració de l'acord marc o el desistiment només podran acordar-se per l'òrgan de contractació abans de l'adjudicació i d'acord amb el que disposa l'article 155 del TRLCSP.   
  
2.9 Garantia  
La necessitat d'incloure una garantia provisional la determina el fet que l'expedient de licitació afecta un àmbit que resulta essencial per a les comunitats autònomes, com és la immunització de la població contra la grip estacional.  
A Espanya les epidèmies anuals de grip estacional s'estima que ocasionen entre 500.000 i 1.400.000 casos de grip. Els casos més greus de grip produïxen un excés d'hospitalitzacions i mortalitat en un curt període de temps. La mitjana anual d'hospitalitzacions atribuïbles a grip pot superar els 15.000 ingressos (la majoria en majors de 64 anys i persones amb malalties cròniques), i la mortalitat és atribuïble a la grip en este període pròxima a les 3.000 defuncions a l'any, 85% de les quals ocorren en majors de 74 anys.  
L'objectiu de les campanyes de vacunació de grip estacional és aconseguir la completa immunització de la població a vacunar abans que s'inicie el pic estacional de la grip, la qual cosa sol ocórrer a finals del mes de novembre i n'aconseguix el màxim en els mesos de desembre i/o gener.  
Per això, resulta necessari que els licitadors garantisquen el compliment dels compromisos expressats en els plecs que regixen l'expedient de licitació de l'acord marc.  
D'acord amb el que establix l'article 103.1 del TRLCSP, els licitadors hauran de constituir una garantia provisional per import equivalent al 3 per 100 del valor màxim estimat dels contractes a realitzar establit en l'apartat 2.1.2 del present plec respecte al lot o lots a què liciten.  
  
Quan el licitador presente la seua proposició com a unió temporal d'empresaris, la garantia provisional podrà constituir-se per una o diverses de les empreses participants, sempre que en conjunt s'aconseguisca la quantia exigida i garantisca solidàriament a tots els integrants de la unió.  
Quant a la forma i requisits de la garantia, caldrà ajustar-se al que preveu l'article 103 del TRLCSP, així com al que disposen els articles 55, 56 i 57 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques - RGLCAP (Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre), sempre que no s'opose al que preveu la dita llei.  
La garantia provisional romandrà vigent fins a l'adjudicació de l'acord marc, s'extingix automàticament i es torna als licitadors no proposats adjudicataris immediatament després.  
Als licitadors les proposicions del qual hagueren sigut seleccionades se'ls retindrà la garantia provisional fins que constituïsquen la garantia definitiva davant dels òrgans de contractació que celebren els contractes derivats d'este acord marc, per un import del 5 per 100 del preu d'adjudicació, exclosos impostos.  
La garantia serà confiscada a les empreses que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació, i s'aplicarà el que establix l'article 62 del RGLCAP.  
Els que resulten adjudicataris respondran també del compliment de les obligacions imposades en l'article 151.2 del TRLCSP.  
  
2.10 Formalització de l'acord marc   
2.10.1 L'acord marc es formalitzarà en document administratiu amb cada un dels empresaris seleccionats que s'ajuste amb exactitud a les condicions de la licitació, i este document constituïx títol suficient per a accedir a qualsevol registre públic. No obstant això, es formalitzarà en escriptura pública l'acord marc quan ho sol·licite el contractista, a càrrec del qual són els gastos derivats de l'atorgament.  
  
2.10.2 Al tractar-se d'un acord marc susceptible de recurs especial en matèria de contractació conforme a l'article 40.1 del TRLCSP, la formalització no podrà efectuar-se abans que transcórreguen quinze dies hàbils des que es remeta la notificació de l'adjudicació als licitadors i candidats.  
L'acord marc es formalitzarà en un termini no superior a cinc dies hàbils a comptar del següent a aquell en què haguera rebut el requeriment, una vegada transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s'haguera interposat recurs que comporte la suspensió de la formalització de l'acord marc. De la mateixa manera procedirà quan l'òrgan competent per a la resolució del recurs haguera alçat la suspensió.  
2.10.3 A l'acord marc que es formalitze s'unirà com a annex un exemplar del present plec i del de prescripcions tècniques, que seran firmats pels empresaris seleccionats, i que es consideren amb caràcter general part integrant de l'acord marc.  
2.10.4 Si per causes imputables als empresaris seleccionats no poguera formalitzar-se l'acord marc dins del termini indicat, l'administració podrà acordar la confiscació sobre la garantia que, si és el cas, haguera exigit.   
Si les causes de la no-formalització foren imputables a l'administració, s'indemnitzarà els contractistes dels danys i perjuís que la demora li poguera ocasionar.  
2.10.5 La formalització es publicarà en el perfil de contractant de l'òrgan de contractació, s'enviarà al Diari Oficial de la Unió Europea i es publicarà en el Boletín Oficial del Estado.  
III. Execució i compliment de l'acord marc   
3.1 Execució   
3.1.1 El present acord marc finalitzarà el 31 de desembre de 2012. Fins eixa data els adjudicataris estaran obligats a atendre les peticions de subministrament que reben sobre l'objecte d'este acord marc.  
  
3.1.2 Este acord marc no podrà prorrogar-se.  
3.1.3 L'acord marc i els contractes derivats s'executaran amb subjecció al que establixen les seues clàusules, el present plec i el plec de prescripcions tècniques, i d'acord amb les mostres i documentació tècnica aportada per les empreses en les seues ofertes.  
3.1.4 El contractista serà responsable de la qualitat tècnica dels subministraments realitzats, així com de les conseqüències que es deduïsquen per a l'administració contractant o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l'execució dels contractes derivats del present acord marc.  
3.1.5 L'acord marc s'entendrà complit pel contractista quan este haja realitzat, d'acord amb els termes i a satisfacció de l'Administració, la totalitat de la prestació contractada.  
  
Per a això, el contractista haurà d'entregar els subministraments dins del termini estipulat, i els representants de l'Administració faran, quan procedisca, un examen dels béns subministrats.   
L'Administració es reserva el dret a realitzar les comprovacions de qualitat de l'objecte de l'acord marc. Seran rebutjats els béns que no complisquen les característiques especificades en el present plec, en el plec de prescripcions tècniques o que no s'ajusten a les mostres entregades o a les especificacions oferides.  
3.1.6 Si els subministraments no reuniren les condicions necessàries per a poder acceptar-los, l'Administració dictarà les instruccions oportunes perquè el contractista esmene els defectes observats o, si és el cas, faça un altre subministrament, i complisca les seues obligacions en el termini que per a això es fixe.  
3.1.7 Si els subministraments efectuats no s'adeqüen a l'objecte contractat com a conseqüència de vicis o defectes imputables al contractista, l'Administració podrà rebutjar-los i queda exempta de l'obligació de pagar o té dret, si és el cas, a la recuperació del preu satisfet.  
  
3.2 Lloc i termini d'entrega i recepció  
L'entrega de les vacunes es realitzarà per mitjà de distribució directa o un altre sistema que determinen els participants en l'acord marc per part de les empreses seleccionades, una vegada formalitzats els respectius contractes derivats, als punts de distribució i segons el cronograma previ que serà posat en coneixement d'estes amb un termini d'antelació suficient, i tots els costos derivats de la distribució aniran per compte de les empreses subministradores.  
Sense perjuí del que disposa el paràgraf anterior, en el cas que la distribució del subministrament de vacunes no es realitze de manera directa, les empreses seleccionades assumiran el cost de la distribució exclusivament fins un màxim del 2,5% del pressupost adjudicat en el contracte derivat.  
En tot cas, les empreses seleccionades hauran de preveure que l'entrega de les unitats sol·licitades haurà de realitzar-se entre el 15 i el 30 de setembre de 2012. A efectes informatius, en l'annex IV es reflectixen el nombre estimat de punts per participants en l'acord marc en què s'haurà de fer la referida distribució.  
L'empresa adjudicatària es compromet a subministrar el número de dosi que l'Administració li vaja sol·licitant en funció de les necessitats existents.   
En el cas que es realitze una distribució directa, les entregues es realitzaran de dilluns a divendres, en dies no festius, en horari de 9 a 14 hores, tot això sense perjuí que les administracions contractants finalment determinen alguna excepció per força major. Si se seguix un altre sistema d'entrega, en l'acord entre el participant en l'acord marc i les empreses s'especificaran els dies i les hores, que estaran dins dels marges habituals de l'horari comercial.   
En tot cas l'empresa serà responsable de qualsevol contingència derivada del transport de les vacunes.   
En els albarans d'entrega es farà constar data, hora de recepció i firma del responsable de l'entrega. Així mateix, l'empresa adjudicatària estarà obligada a especificar el nombre de dosis que subministren, lot i data de caducitat.  
3.3. Millores de l'acord marc i els contractes derivats.  
Els preus unitaris de l'acord marc tindran caràcter de màxims i poden ser millorats a la baixa en funció de la consulta per escrit que es faça al contractista de conformitat amb el que preveu l'article 198.4 del TRLCSP.  
En tot cas, i amb motiu de la formalització dels contractes derivats, els empresaris subministradors de l'acord marc estan obligats a notificar i aplicar a les entitats mencionades en l'apartat 1.2.1 d'este plec qualsevol campanya més favorable que projecten realitzar o qualsevol oferta singularitzada a un preu menor de l'adjudicat en l'acord marc, siga per al sector públic o el sector privat, en relació amb les vacunes objecte del contracte.  
L'incompliment d'estes obligacions podrà donar lloc a la resolució de l'acord marc, d'acord amb el que preveu este plec.  
3.4 Modificació de l'acord marc i els contractes derivats  
El present acord marc no estarà subjecte a modificacions en els termes del TRLCSP.   
3.5 Obligacions del contractista  
A més de les obligacions generals, derivades del règim jurídic del present acord marc i la resta d'establides en este plec, caldrà ajustar-se a les obligacions següents:  
3.5.1 Els diferents òrgans de contractació de l'Administració General de l'Estat, INGESA i les ciutats de Ceuta i Melilla i de les comunitats autònomes, en ocasió dels contractes derivats de l'acord marc, adquiriran les vacunes segons les seues necessitats. En este sentit, els adjudicataris estan obligats a garantir el subministrament de vacunes que els siga sol·licitat per les administracions amb què celebren els corresponents contractes derivats de l'acord marc.   
3.5.2 L'execució dels contractes derivats de l'acord marc es realitzarà a compte i risc del contractista. Serà a compte del contractista indemnitzar tots els danys i perjuís que es causen a tercers com a conseqüència de les operacions que requerisca l'execució del contracte, llevat que tals danys i perjuís hagen sigut ocasionats com a conseqüència immediata i directa d'una orde de l'administració contractant dels esmentats contractes.  
3.5.3 Els empresaris seleccionats es comprometen a dedicar o adscriure a l'execució dels contractes derivats de l'acord marc els mitjans personals o materials suficients per a això. Estos compromisos s'integraran en el contracte derivat, i se'ls pot atribuir el caràcter d'obligacions essencials als efectes previstos en l'article 223 g), o establir penalitats d'acord amb l'article 212.1 del TRLCSP per al cas que s'incomplisquen pels adjudicataris.  
3.5.4 Seran a càrrec de l'adjudicatari:   
a) Tots els gastos derivats de la publicació de la licitació, ja siga en butlletins i diaris oficials o en qualsevol mitjà de comunicació, així com els de formalització dels contractes derivats en el cas d'elevació a escriptura pública.   
b) Tots els gastos que es produïsquen com a conseqüència de llicències, autoritzacions i permisos amb vista a executar els contractes derivats i a entregar correctament els béns objecte del subministrament.  
c) Qualssevol altres gastos que haja de realitzar per al compliment dels contractes basats en l'acord marc, com són els generals, financers, assegurances, transports i desplaçaments, materials, instal·lacions, honoraris del personal a càrrec seu, de comprovació i assaig i, especialment, els de caràcter fiscal, taxes i gravàmens, segons les disposicions vigents.   
3.5.5 Els contractistes hauran de comunicar al Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat i als òrgans de contractació dels contractes derivats del present acord marc el seu domicili, o si és el cas, el del seu representant o delegat, per tal de rebre-hi els avisos i notificacions que requerisca l'execució de l'acord marc, i ha de comunicar igualment qualsevol canvi futur que, si és el cas, necessitara l'acceptació prèvia de l'administració contractant.  
3.5.6 Qualsevol dificultat o contingència que puga sorgir en els contractes derivats de l'acord marc com a conseqüència de l'entrega i recepció de les vacunes seran de responsabilitat de l'òrgan de contractació de l'Administració General de l'Estat, de l'INGESA, de les ciutats de Ceuta i Melilla i de les comunitats autònomes contractants.  
  
3.6 Cessió i subcontractació dels contractes derivats.  
3.6.1 Els contractes derivats podran cedir-se a tercers amb els requisits i limitacions previstos en l'article 226 del TRLCSP, així com d'acord amb el que establixen les normes reglamentàries que s'apliquen.  
  
3.6.2 Els adjudicataris de l'acord marc, en relació amb els contractes derivats, podran concertar amb tercers la realització parcial sempre que es complisquen els requisits establits en l'article 227 del TRLCSP, i queda obligat al compliment dels requisits i obligacions establits en l'article 228 del mateix text legal, i tot això sense perjuí del que disposa l'apartat 3 del plec de prescripcions tècniques.  
  
En tot cas, el contractista assumirà la total responsabilitat de l'execució del contracte enfront de l'administració contractant.   
El contractista haurà de comunicar als òrgans de contractació de l'Administració General de l'Estat, INGESA i les ciutats de Ceuta i Melilla i les comunitats autònomes mencionades en el punt 1.2.1 d'este plec la seua intenció de subcontractar, indicant les parts del contracte a què afectarà i la identitat del subcontractista, així com justificar l'aptitud d'este per referència als elements tècnics i humans de què disposa i a la seua experiència.  
Així mateix, juntament amb l'escrit per mitjà del qual es done coneixement del subcontracte a celebrar, el contractista haurà d'acreditar que el subcontractista no es troba inhabilitat per a contractar d'acord amb l'ordenament jurídic o comprés en algun dels supòsits de l'article 60 del TRLCSP. Esta acreditació podrà fer-se efectiva per mitjà d'una declaració responsable del subcontractista.  
3.7 Pagament del preu dels contractes derivats de l'acord marc  
L'abonament de l'import dels subministraments s'efectuarà per els òrgans de contractació dels contractes derivats, a la presentació de les factures corresponents, prèvia conformitat pels responsables de cada centre, departament o comunitat autònoma, per mitjà de transferència bancària al compte de l'adjudicatari, i amb càrrec a l'aplicació pressupostària que per a l'exercici corrent corresponga.  
El preu que s'abonarà a l'adjudicatari serà per dosi subministrades.  
En relació amb l'anterior, haurà de tindre's en compte que, una vegada establit el preu d'adjudicació del subministrament en els contractes derivats, en la facturació s'haurà d'aplicar el descompte que corresponga, IVA o IGIC exclòs, de conformitat amb el que preveu el Reial Decret Llei 8/2010, de 20 de maig, pel qual s'adopten mesures extraordinàries per a la reducció del dèficit públic, modificat pel Reial Decret Llei 9/2011, de 19 d'agost.   
3.8 Revisió de preus  
No és procedent.  
3.9. Termini de garantia del subministrament  
Per raó del que preveu l'article 222.3 del TRLCSP, donada la naturalesa i característiques de l'objecte i forma d'entrega del subministrament, vacunes antigripals recomanades per a cada campanya de vacunació per l'Organització Mundial de la Salut sobre la base de la informació disponible sobre la prevalença d'aïllaments de ceps concrets que circulen pel món sol·licitats pels òrgans de contractació participants en este acord marc en funció dels grups de població de risc que desitgen protegir, no s'establix un termini de garantia, i queda extingida la responsabilitat del contractista amb l'entrega dels béns rebuts de conformitat per l'administració que formalitze el contracte derivat de l'acord marc.  
  
IV. Extinció de l'acord marc i contractes derivats  
4.1 L'acord marc i els contractes derivats s'extingiran pel seu compliment o per resolució.  
4.2 En són causes de resolució les consignades en els articles 223 i 299 del TRLCSP, d'acord amb els termes d'aplicació de l'article 224. La resolució del contracte portarà amb si els efectes previstos en els articles 225 i 300 de l'esmentat text legal.  
4.3 Així mateix, podran motivar la resolució, a juí de l'òrgan de contractació, llevat que s'opte per la imposició de les penalitats assenyalades en l'article 212.1 del TRLCSP, les causes següents:   
1) L'abandó per part del contractista del subministrament objecte del contracte. S'entendrà fet l'abandó quan el subministrament haja deixat de fer-se, no es faça amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la normal execució del contracte en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'administració interessada, abans de declarar la resolució, requerirà al contractista perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment (llevat que la precisió de l'execució exigisca un termini menor).  
  
2) La incursió del contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar prevista en l'article 60 del TRLCSP.  
3) L'alçament al contractista, durant la vigència del contracte, d'acta d'infracció per part de la Inspecció de Treball i Seguretat Social o de la Inspecció de Tributs, en l'àmbit de les seues competències respectives, sempre que de la infracció s'haguera derivat sanció ferma.  
  
4) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte, excepte en cas de força major.  
5) En general, l'incompliment pel contractista de qualsevol de les obligacions essencials contingudes en els documents contractuals o, en cas que no siga essencial, no col·locar-se en situació de compliment i no esmenar els defectes del dit incompliment no essencial dins del termini prudencial que per a això s'assenyale.  
A estos efectes, i una vegada formalitzats els contractes derivats d'este acord marc, té la consideració d'obligació essencial l'incompliment del termini per a iniciar la prestació del subministrament consignat en el cronograma que haja sigut posat en coneixement de les empreses adjudicatàries, segons el que disposa la clàusula 3.2. d'este plec.  
  
6) L'obstrucció a les facultats de direcció i inspecció de l'administració interessada.  
7) L'incompliment de l'obligació del contractista de respectar el caràcter confidencial respecte a les dades o antecedents que, si no són públiques o notòries, estiguen relacionades amb l'objecte del contracte i de les quals tinga coneixement en ocasió del contracte.  
4.4 En tot cas, quan el contracte es resolga per incompliment culpable del contractista li serà, si és el cas, confiscada la garantia i, a més, haurà d'indemnitzar a l'administració contractant els danys i perjuís ocasionats en allò que excedisquen de l'import de la garantia confiscada.   
4.5 Quan la resolució es produïsca per acord mutu de les parts, caldrà ajustar-se al que estes vàlidament estipulen. Esta causa de resolució només podrà tindre lloc quan no en concórrega una altra imputable al contractista i hi haja raons d'interés públic que facen innecessària o inconvenient la permanència del contracte.  
4.6 Si l'administració contractant acordara la suspensió del contracte o aquella tinguera lloc per aplicació del que disposa l'article 216 del TRLCSP, s'alçarà una acta en què es consignaran les circumstàncies que l'han motivat i la situació de fet en l'execució d'aquell. Acordada la suspensió, l'administració interessada abonarà al contractista els danys i perjuís efectivament patits per este.  
  
V. Prerrogatives de l'administració  
Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, l'òrgan de contractació té la prerrogativa d'interpretar l'acord marc, els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-los per raons d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes.  
  
VI. Règim de recursos i orde jurisdiccional competent  
6.1 Les qüestions litigioses que sorgisquen sobre la preparació, competència, adjudicació, interpretació, modificació, resolució i efectes de l'acord marc a què es referix el present plec de clàusules administratives particulars, com que este contracte és de caràcter administratiu, seran resolts per l'òrgan de contractació, de conformitat amb l'article 210 del TRLCSP, els acords del qual, que seran immediatament executius i que s'adoptaran seguint el procediment de l'article 211 de l'esmentada norma, posaran fi a la via administrativa. Contra els acords podrà interposar-se, potestativament, recurs administratiu de reposició segons el que disposa l'article 116 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que disposa el 21 del TRLCSP i en la llei reguladora de la dita jurisdicció.   
  
6.2 No obstant això, com que es tracta d'un contracte subjecte a regulació harmonitzada, hauran de ser objecte del recurs especial en matèria de contractació regulat en els articles 40 i següents del TRLCSP, amb anterioritat a la interposició del recurs contenciós administratiu, les qüestions següents: els acords d'adjudicació, els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que establisquen les condicions que hagen de regir la contractació, i els actes de tràmit adoptats en el procediment antecedent, sempre que estos últims decidisquen directament o indirectament sobre l'adjudicació, determinen la impossibilitat de continuar el procediment o produïsquen indefensió o perjuí irreparable a drets o interessos legítims.  
En estos supòsits no procediran els recursos administratius ordinaris.  
Així mateix, en este supòsit, podran sol·licitar-se les mesures provisionals de conformitat amb l'article 43 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
6.3 La qüestió de nul·litat contractual es podrà plantejar respecte als contractes subjectes a regulació harmonitzada a què es referixen els articles 13 a 17, ambdós inclosos, del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, així com els contractes de servicis compresos en les categories 17 a 27 de l'annex II el valor dels qual estimat siga igual o superior a 200.000 euros, i es regiran pels articles 37 a 39 del TRLCSP.  
6.4 Tant el recurs especial en matèria de contractació com la qüestió de nul·litat hauran de plantejar-se davant del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals, regulat en l'article 41 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
Vistos els informes de 20, 22 i 23 de març de 2012, amb registre d'eixida números 355, 365, 373 de l'Advocacia de l'Estat en el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat, s'aprova el present plec de clàusules administratives particulars de l'acord marc per a la selecció de subministradors de vacunes contra la grip estacional per a determinats òrgans de contractació de l'Administració General de l'Estat, Institut Nacional de Gestió Sanitària (INGESA) i les ciutats de Ceuta i Melilla i diverses comunitats autònomes del Sistema Nacional de Salut.  
  
  
Madrid, 16 d'abril de 2012.- La ministra: Ana Mato Adrover.  
  
  
ANNEX I  
  
DECLARACIÓ EXPRESSA DE L'ARTICLE 60   
DE LA LLEI DE CONTRACTES DEL SECTOR PÚBLIC  
(s'ha d'incloure en el sobre 1)  
PROCEDIMENT NÚM ????????-  
EMPRESA ????????????..  
????????????????????- amb DNI ????????. en representació de l'empresa???????????????, segons ha acreditat amb els documents units al sobre 1.  
DECLARA  
Que l'empresa que representa no es troba en esta data incursa en cap dels casos d'excepció que establix l'article 60 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
Igualment declara que els administradors i representants de l'esmentada empresa no es troben incursos en els casos d'excepció que per a ells establix l'esmentat article 60.  
Així mateix declara expressament que l'empresa es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions, i es compromet, si es proposara a l'empresa com a adjudicatària d'este contracte, a aportar la justificació acreditativa de tals requisits durant el termini de deu dies hàbils a comptar del següent a aquell en què haguera rebut el requeriment, en els termes que preveu l'apartat 2 de l'article 151 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
I perquè conste i tinga efectes davant del procediment de referència, firme esta declaració a  
Localitat ??????????., dia ???- mes ?????.de 2012  
  
  
(Firma del declarant i segell de l'empresa)  
  
  
  
ANNEX II  
Model d'oferta econòmica per a empresaris espanyols  
  
........................................................... veí de ..................., província de ................amb domicili a................................. núm. .........  
CIF o DNI o document que els substituïsca núm. .............. assabentat de les condicions i requisits per a concórrer al procediment obert, per a la contractació de (especifiqueu el títol del contracte) ........................................................................................................................, es troba en situació d'acudir com a licitador ja que té plena capacitat d'obrar i no està comprés en cap de les circumstàncies determinades en l'article 60 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
A este efecte fa constar que coneix el plec de prescripcions tècniques i el plec de clàusules administratives particulars que regix en la convocatòria, que accepta incondicionalment les seues clàusules, que reunix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'Administració, i es compromet en nom ......................................(propi o de l'empresa que representa), a prendre a càrrec seu el mencionat contracte, amb estricta subjecció als expressats requisits i condicions, pels preus següents:  
  
  
  
  
El preu del contracte es formularà en termes de preus unitaris. En tot cas s'indicarà, com partida independent, l'import de l'Impost sobre el Valor Afegit que haja de suportar l'Administració.  
El preu unitari màxim oferit serà únic per a cada lot sense que, en cap cas, es puguen oferir variants al dit preu en funció del nombre d'unitats oferides.  
  
(lloc, data, firma i segell de l'empresa)  
ANNEX III  
Model d'oferta econòmica per a empresaris no espanyols  
  
..........................................................veí d ..................., província de .................................país .........................., amb domicili a ................................... núm. .............., DNI o document que els substituïsca núm. .................. assabentat de les condicions i requisits per a concórrer al procediment obert, per a la contractació de (especifiqueu el títol del contracte)......................................................................................, es troba en situació d'acudir com a licitador ja que té plena capacitat d'obrar i no està comprés en cap de les circumstàncies determinades en l'article 60 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
A este efecte fa declaració solemne de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols per a totes les incidències que de manera directa pogueren sorgir del contracte. Així mateix, fa constar que coneix el plec de prescripcions tècniques i el plec de clàusules administratives particulars que regix en la convocatòria, que accepta incondicionalment les seues clàusules, que reunix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'Administració, i es compromet en nom de .................................................... (propi o de l'empresa que representa), a prendre a càrrec seu el mencionat contracte, amb estricta subjecció als expressats requisits i condicions, pels preus següents:  
  
  
  
  
El preu del contracte es formularà en termes de preus unitaris. En tot cas s'indicarà, com a partida independent, l'import de l'impost sobre el valor afegit que haja de suportar l'Administració.  
El preu unitari màxim oferit serà únic per a cada lot sense que, en cap cas, se'n puguen oferir variants en funció del nombre d'unitats oferides.  
  
(Lloc, data, firma i segell de l'empresa)  
  
  
  
ANNEX IV  
Punts estimats de distribució   
  
  
  
Plec de prescripcions tècniques de l'acord marc per a la selecció de subministradors de vacunes contra la grip estacional, per a determinats òrgans de contractació de l'Administració General de l'Estat, Institut Nacional de Gestió Sanitària (INGESA) i les ciutats de Ceuta i Melilla i diverses comunitats autònomes del Sistema Nacional de Salut  
  
  
1. Objecte  
L'objecte de l'acord marc és la selecció de subministradors, la fixació de preus màxims i l'establiment de les bases que regixen els contractes derivats de subministraments, conforme al procediment que establix l'apartat 2 de la disposició addicional vint-i-huit del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), per a l'adquisició de vacunes contra la grip estacional, que es descriuen en este plec de prescripcions tècniques.  
2. Característiques tècniques del subministrament  
2.1. Les vacunes contra la grip estacional han d'incloure les soques especificades per a la temporada 2012-2013 per l'Organització Mundial de la Salut i per la Comissió Europea. Han de ser vacunes inactivades produïdes en ous embrionats. Les característiques dels lots han de ser:  
  
- Lot 1: vacunes inactivades de virus fraccionats o d'antígens de superfície (H i N), o anàlogues.  
- Lot 2: vacunes inactivades, de 15 micrograms d'hemaglutinina, amb adjuvant o virosòmiques o d'administració intradèrmica o anàlogues.  
2.2. D'acord amb el que disposa l'article 117 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, els lots han sigut establits basant-se en les característiques de les vacunes que apareixen en el document oficial aprovat per l'agència reguladora (la fitxa tècnica que resumix les característiques del producte i reflectix les condicions d'ús autoritzades, sintetitzant la informació científica essencial per als professionals sanitaris, d'acord amb els estudis que n'avalen l'autorització).  
  
D'una banda, en el lot 1 s'inclouen totes aquelles vacunes contra la grip estacional produïdes a partir de virus crescuts en ous embrionats i inactivats. En general, la composició d'estes vacunes permet que tinguen una fitxa tècnica normalitzada (Core SmPC for trivalent influenza vaccines), d'acord amb les indicacions del Grup de Coordinació CMDh (Coordination Group for Mutual Recognition and Decentralised Procedures-Human) de l'Agència Europea de Medicaments (European Medicines Agency- EMA).  
D'un altra, les vacunes que s'inclouen en el lot 2 són aquelles a què no els correspon la fitxa tècnica normalitzada mencionada adés i que, a més, disposen com a mínim d'un assaig clínic on es demostra un increment de la resposta immunològica contra alguna de les soques incloses en la vacuna, comparada amb l'obtinguda després de l'administració d'una altra vacuna contra la grip amb característiques de composició o administració diferent. A estos efectes, s'entén per assaig clínic el que s'ha definit com a tal en l'article 58 de la Llei 29/2006, de 26 de juliol, de Garanties i Ús Racional dels Medicaments i Productes Sanitaris, desplegat reglamentàriament pel Reial Decret 223/2004, de 6 de febrer, pel qual es regulen els assajos clínics amb medicaments.  
  
2.3. La presentació de la vacuna serà en xeringa precarregada amb agulla inclosa.  
2.4. El període de validesa de la vacuna des del moment que siga lliurada serà no inferior a nou mesos.  
2.5. Les vacunes oferides han d'estar registrades a Espanya i complir les disposicions legals establides per l'Administració general de l'Estat respecte a controls de fabricació, conservació, distribució i formalitats administratives, cosa que cal acreditar aportant els documents oficials oportuns.  
2.6. A l'exterior dels embalatges de distribució ha de figurar, de manera ben visible, el text següent:  
«PRESENTACIÓ ESPECIAL PER A PROGRAMES DE VACUNACIÓ. SE'N PROHIBIX LA VENDA. MANTENIU-HO ENTRE +2ºC i +8ºC».  
L'adjudicatària ha de subministrar el producte conforme a l'empaquetatge i format que complisquen les normes aplicables de l'autoritat reguladora. L'embalatge i/o els encartaments han de figurar en idioma castellà.  
2.7. L'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses i del lliurament i recepció de les vacunes als punts indicats.  
2.8. En el cas de ser rebutjada alguna expedició de vacunes, l'empresa adjudicatària està obligada a reposar la comanda en un termini de 24 hores des de la notificació de la devolució per rebuig, i seran a càrrec de l'adjudicatària tots els costos derivats de la reposició de les vacunes.  
2.9. L'empresa adjudicatària ha d'acreditar davant de l'òrgan de contractació del subministrament que l'organisme competent ha donat la conformitat al lot o lots corresponents. I sense estos requisits no seran admesos.  
2.10. L'empresa adjudicatària es compromet a acceptar la devolució, a ports a pagar a destinació, dels excedents de vacuna de la campanya fins a un màxim del 20% del total de les dosis adjudicades.  
3. Lloc, termini de lliurament i recepció  
L'empresa adjudicatària es compromet a subministrar les dosis de vacunes acordades en els terminis de lliurament assenyalats i als llocs fixats en l'apartat 3.6 i l'annex IV del plec de clàusules administratives particulars. En el cas que les haja d'adquirir per unes altres vies, assumirà les despeses que puguen derivar-se de la diferència de preus i altres costos que es puguen originar.  
4. Transport  
Es realitzarà en condicions que asseguren el manteniment de la cadena de fred (+2ºC a +8ºC). Esta circumstància s'acreditarà per mitjà de monitors actius de control de temperatura o sistema acreditat de registre continu de temperatura. Així mateix, s'assegurarà per mitjà d'indicadors de congelació que no s'ha arribat a temperatures per sota dels 0ºC.  
A l'embalatge extern, de forma visible, ha de figurar el text:  
«VACUNES. MANTENIU-HO ENTRE +2ºC I +8ºC. SI EN EL MOMENT D'OBRIR EL PAQUET COMPROVEU ALGUNA ALTERACIÓ EN ELS INDICADORS UTILITZATS, REBUTGEU-NE EL CONTINGUT».  
  
En cada paquet d'enviament de vacunes cal afegir una etiqueta amb la llegenda:  
«VACUNES. NO HO CONGELEU»  
5. Pressupost estimat de la compra  
El pressupost estimat de la compra de vacunes per a l'any 2012 es detalla en la taula adjunta:   
  
  
  
Com a annex s'inclou el pressupost estimat i les dosis de vacunes desglossades per participants en l'acord marc.  
6. Documentació tècnica exigida en l'expedient  
- Fitxa tècnica i prospecte del producte.  
- Una mostra de l'envàs i un exemplar buit de la presentació del producte.  
- Característiques de la xeringa i agulla: material, calibre i inserció.  
- Condicions d'embalatge.  
- Sistema de transport previst per a garantir el manteniment de la temperatura durant l'enviament entre +2ºC i +8ºC.  
- Especificacions del tipus de monitor de control de temperatura incorporat per a la detenció de la possible ruptura de la cadena de fred, amb les corresponents instruccions d'ús.  
- Procediment per a gestionar les devolucions o peticions addicionals.  
- Altra informació que es considere d'interés o millora de l'oferta.  
  
ANNEX  
Pressupost estimat i dosis de vacunes per participants en l'acord marc  
  
  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
ANEXO  
Presupuesto estimado y dosis de vacunas por participantes en el acuerdo marco  
  
  
Madrid, 8 de març de 2012.- La directora general de Salut Pública, Qualitat i Innovació: María Mercedes Vinuesa Sebastián.  
Aprovat per la ministra: Ana Mato Adrover



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6878, del 08-10-2012 (2012/9172)

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2012, de la Directora General del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del acuerdo entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Generalitat para fijar las condiciones de la adquisición de vacunas frente a la gripe estacional para la campaña 2012-2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6878

Fecha DOGV
:   08-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/9172

CVE


Fecha del documento
:   03-10-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2012, de la Directora General del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del acuerdo entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Generalitat para fijar las condiciones de la adquisición de vacunas frente a la gripe estacional para la campaña 2012-2013. [2012/9172]  
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 4 de abril de 2012, el acuerdo para fijar las condiciones de la adquisición de vacunas frente a la gripe estacional para la campaña 2012-2013.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de , que ha quedado en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 895/2012, y que figura como anexo de esta resolución.  
  
Valencia, 3 de octubre de 2012.- La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Mª Teresa Lleó Alonso.  
  
  
Acuerdo entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Comunitat Valenciana para fijar las condiciones de la adquisición de vacunas frente a la gripe estacional para la campaña 2012-2013   
En Madrid a 4 de abril de 2012  
  
Reunidos:  
Ana Mato Adrover, ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por el Real Decreto 1826/2011, de 21 de diciembre, actuando en el ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.  
Luis E. Rosado bretón, conseller de Sanidad en la Comunitat Valenciana, nombrado para dicho cargo por el Decreto 11/2011, de 28 de julio, actuando en ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por el Decreto 111/2011, de 2 septiembre.   
Las partes se reconocen mutuamente en la calidad con la que cada uno interviene, así como la capacidad legal suficiente para el otorgamiento de este acuerdo y, al efecto,   
  
EXPONEN:  
1. Que la Constitución Española, en su artículo 43, reconoce el derecho a la protección de la salud.   
2. Que la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su artículo 6 establece que las actuaciones de las Administraciones Públicas estarán orientadas a, entre otras, la promoción de la salud, a promover el interés individual, familiar y social por la salud mediante la adecuada educación sanitaria de la población y a garantizar que cuantas acciones sanitarias se desarrollen estén orientadas a la prevención de enfermedades y no sólo a la curación de las mismas.  
3. Que, para afrontar de manera adecuada la sostenibilidad de la calidad del Sistema Nacional de Salud, el Pleno del Consejo Interterritorial de 18 de marzo de 2010 consideró necesario trabajar con medidas de refuerzo de la calidad, la equidad y la cohesión junto con otras de contención y de ahorro a corto y medio plazo.  
4. Que el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), incorpora en el punto segundo de su disposición adicional vigésimo octava un procedimiento de compras agregadas para el conjunto del Sistema Nacional de Salud.  
5. Que en el ejercicio anterior fue formalizado acuerdo marco para la selección de suministradores de vacuna de la gripe para la campaña 2011-2012, al que se vincularon diversas comunidades autónomas así como INGESA, el Ministerio de Defensa, la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias y el entonces Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, adquiriendo las mencionadas administraciones las vacunas para cubrir sus necesidades a través de dicho procedimiento.  
  
6. Que la compra de las vacunas de la gripe mediante el procedimiento de acuerdo marco, supuso en 2011, un volumen total de ahorro para las administraciones que se vincularon al mismo, de 3.261.136- respecto al año 2010.  
7. Que las partes coinciden en la conveniencia de aunar esfuerzos e impulsar, desde el ámbito de competencias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, aquellas iniciativas no sólo dirigidas a mejorar las condiciones de vida y de salud de los ciudadanos sino también aquellas actuaciones que son necesarias para cumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
8. Que el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en reunión celebrada el día 29 de febrero de 2012, ha aprobado la realización de un nuevo acuerdo marco para la selección de suministradores de vacunas frente a la gripe estacional para la campaña 2012-2013, tras manifestar diversas comunidades autónomas (Aragón, Principado de Asturias, Baleares-Illes Balears, Canarias, Cantabria, Castilla y León, Castilla La Mancha, Comunidad Valenciana-Comunitat Valenciana, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y La Rioja) y las ciudades de Ceuta y Melilla su intención de sumarse al mismo.  
Además, por parte de la administración general del Estado, participarán el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, el Ministerio de Defensa y la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (Ministerio del Interior).  
El acuerdo que hoy se suscribe lleva a efecto la voluntad de las administraciones intervinientes de posibilitar el objetivo último que es coadyuvar a la reducción del déficit con medidas concretas de contención del gasto y ahorro en costes de adquisición y, en consecuencia, las partes intervinientes proceden a la formalización del presente Acuerdo con las siguientes   
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto del acuerdo  
El presente acuerdo tiene como objeto articular el modo en que se formalizará la vinculación voluntaria de la Comunitat Valenciana al Acuerdo Marco que se tramitará desde el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para la compra de vacunas de la gripe estacional para la campaña 2012-2013 conjuntamente con diversos organismos y entidades de la administración general del Estado, el INGESA, con diferentes Comunidades Autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.  
El régimen jurídico del acuerdo marco al que se hace referencia el anterior párrafo, será el regulado en los artículos 196 a 198, así como en el apartado dos de la disposición adicional vigésimo octava del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). Este acuerdo marco tendrá como finalidad la selección de suministradores, la fijación de precios máximos y el establecimiento de las bases que regirán los contratos derivados de suministros para la citada campaña.  
  
Segunda. Contenido del acuerdo  
La Comunitat Valenciana acuerda con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad que éste asuma la tramitación del procedimiento para fijar las condiciones a que habrán de ajustarse los contratos de suministro de las vacunas de gripe estacional para la campaña 2012-2013, a través del correspondiente acuerdo marco.   
Para llevar a cabo dicho objetivo el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con la conformidad de la Comunitat Valenciana ha elaborado los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que se acompañan como anexo a este acuerdo, con el fin de tramitar el procedimiento por el que se seleccionará a los suministradores de vacunas de la gripe estacional y se fijarán los precios máximos de las mismas, todo ello de acuerdo con los principios de concurrencia y publicidad.  
Posteriormente, de acuerdo con sus necesidades, el órgano de contratación de la Comunitat Valenciana formalizará el correspondiente contrato de suministro por el número de vacunas de gripe estacional que se haya estimado.  
  
Tercera. Compromisos de las partes  
Las partes firmantes del presente Acuerdo se comprometen a:  
a) El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad:  
1º A elaborar los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que regirán el procedimiento de tramitación del acuerdo marco, por el que se fijarán los precios máximos de las vacunas, la selección de los suministradores y el establecimiento de bases que rigen los contratos derivados de suministros.  
2º A tramitar, en los términos acordados con la Comunitat Valenciana, la gestión del procedimiento de contratación del acuerdo marco.  
3º A publicar en el perfil del contratante del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad toda la información relativa al acuerdo marco.  
b) La Comunitat Valenciana:  
1º A adquirir las unidades de vacunas estacionales de la gripe que determine, según sus necesidades, exclusivamente a las empresas suministradoras previamente seleccionadas en el acuerdo marco, de conformidad con los términos fijados en el mismo, y a suscribir el correspondiente contrato administrativo de suministro de vacunas.  
2º A adquirir las citadas vacunas conforme al procedimiento establecido en el artículo 198.4 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
3º. A comunicar al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, para cada uno de los lotes, el número de vacunas adquirido a cada uno de los empresarios adjudicatarios del acuerdo marco, desglosando el precio unitario por dosis y los impuestos y gastos conexos.   
  
Cuarta. Obligaciones económicas  
El presente acuerdo no conlleva ningún compromiso de gasto, si bien existirán posteriormente obligaciones económicas derivadas de los contratos que se formalicen por las diferentes entidades participantes en el acuerdo marco.   
  
Quinta. Duración del acuerdo  
La duración del presente acuerdo será desde el día de su firma hasta el 31 de diciembre de 2012.  
  
Sexta. Resolución  
Si una de las partes incumpliera cualquiera de sus obligaciones, la otra parte le podrá requerir que, en el plazo de siete días naturales, corrija el citado incumplimiento. Transcurrido este plazo se podrá resolver el acuerdo y reclamar los daños y perjuicios producidos.  
  
Séptima. Causas de extinción.  
El presente acuerdo se extinguirá por las causas siguientes:  
1. Por el transcurso del plazo de vigencia prevista en el mismo.  
2. Por resolución, en los términos previstos en la cláusula sexta de este acuerdo.  
3. Por la imposibilidad material de ejecutar sus prestaciones.  
4. Por la ejecución total de las prestaciones contempladas en el mismo.  
5. Por el mutuo acuerdo de las partes.  
En caso de extinción por estas causas u otras que determinen la imposibilidad de ejecutar el presente acuerdo en sus propios términos, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad propondrá las condiciones para la finalización de las actuaciones derivadas del presente Acuerdo que se hallen en ejecución.  
  
Octava. Resolución de conflictos  
Las partes se comprometen a resolver pacíficamente cualquier conflicto que pudiera surgir en la interpretación y ejecución del presente acuerdo.  
Y en prueba de conformidad, se firma por duplicado ejemplar de un mismo tenor y a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.   
Por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Ana Mato Adrover  
Por la Comunitat Valenciana, Luis E. Rosado Bretón  
  
  
  
Pliego de cláusulas administrativas particulares del acuerdo marco para la selección de suministradores de vacunas frente a la gripe estacional para determinados órganos de contratación de la administración general del Estado, Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) y las ciudades de Ceuta y Melilla y varias comunidades autónomas del Sistema Nacional de Salud  
  
I. Disposiciones generales  
1.1 Legislación aplicable y régimen jurídico   
1.1.1 Al presente pliego de cláusulas administrativas particulares que rige el acuerdo marco cuyo objeto se determina en la cláusula 1.2, le serán de aplicación el Real Decreto Legislativo 3/21011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, de desarrollo parcial de la Ley de Contratos del Sector Público, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante RGLCAP), en lo que haya de entenderse vigente de conformidad con el TRLCSP. Supletoriamente se aplicarán las demás normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.  
El presente acuerdo marco se somete específicamente a lo previsto en:  
- El apartado 2 de la disposición adicional vigésima octava del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que establece que «Los órganos de contratación de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales, así como las entidades y organismos dependientes de ellas e integradas en el Sistema Nacional de Salud, podrán concluir de forma conjunta acuerdos marco de los previstos en el artículo 196, con uno o varios empresarios con el fin de fijar las condiciones a que habrán de ajustarse los contratos de suministro de medicamentos y productos sanitarios que pretendan adjudicar durante un período determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efectúe de forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada».  
- El título II capítulo II del libro III del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en el que se establecen técnicas para racionalizar la contratación y, más concretamente, por los artículos 196 a 198 de la misma, donde se establece que los órganos de contratación podrán concluir acuerdos marco con varios empresarios con la finalidad de fijar las condiciones a que habrán de ajustarse los contratos específicos que se pretenden adjudicar, durante el período que se establezca, que no podrá exceder de cuatro años, salvo en casos excepcionales debidamente justificados.  
La presente contratación, de naturaleza administrativa, se regirá por lo dispuesto en este pliego, en el que se incluyen los pactos y condiciones definidoras de los derechos y obligaciones de las partes del contrato, así como las demás menciones requeridas por la ley y sus normas de desarrollo. Asimismo, se regirá por el pliego de prescripciones técnicas particulares, que se definirán, conforme a los términos previstos en el artículo 117 del TRLCSP.  
El presente pliego de cláusulas administrativas particulares y demás documentos anexos revestirán carácter contractual. En caso de discordancia entre el presente pliego y el pliego de prescripciones técnicas particulares o cualquiera del resto de documentos contractuales, prevalecerá el pliego de cláusulas administrativas particulares.  
1.1.2 El acuerdo marco y los contratos derivados que se celebren se ajustarán al contenido del presente pliego, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los mismos. El desconocimiento del mismo en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos, que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole que, promulgadas por la administración, puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.  
1.1.3 Dado que no están fijados todos los términos en el acuerdo marco, la adjudicación de los contratos basados en el mismo, se efectuará convocando a las partes a una nueva licitación, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 198.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y a lo establecido en el presente pliego.  
1.1.4 La selección de suministradores se efectuará por procedimiento abierto con publicidad comunitaria, estando sujeto a regulación armonizada.  
1.1.5 Una vez adjudicado y formalizado el acuerdo marco de selección de suministradores y fijación de precios máximos, los contratos derivados de suministros se ajustarán a las normas procedimentales de las entidades citadas en la cláusula 1.2.1 del presente pliego.  
1.1.6 El contratista se obliga, bajo su exclusiva responsabilidad, al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia tributaria, relaciones laborales, Seguridad Social, seguridad e higiene en el trabajo, normas de gestión medioambiental y social, así como cualesquiera otras de carácter general que se puedan promulgar durante la ejecución del acuerdo marco. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista no implicará responsabilidad alguna para el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.  
1.2 Objeto y órgano de contratación   
1.2.1 Constituye el objeto del presente acuerdo marco la selección de suministradores, la fijación de precios máximos y el establecimiento de aquellas bases que regirán los contratos derivados de suministros, conforme establecen los artículos 196 a 198 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para la adquisición de vacunas de gripe estacional que se describen en el pliego de Prescripciones Técnicas, y en el apartado 2.1.2 del presente pliego, con destino a los participantes que a continuación se relacionan:  
a) Órganos de contratación de la Administración General del Estado (AGE): Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ministerio de Defensa y la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (Ministerio del Interior).  
b) Ciudades de Ceuta y Melilla y las siguientes comunidades autónomas: Aragón, Principado de Asturias, Baleares-Illes Balears, Canarias, Cantabria, Castilla y León, Castilla La Mancha, Comunidad Valenciana- Comunitat Valenciana, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y La Rioja.   
c) Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA).  
El presente acuerdo marco establece las condiciones que se aplicarán, durante el plazo de vigencia, para la entrega sucesiva de las vacunas de gripe estacional a los participantes anteriormente referidos, fijando un precio unitario máximo, sin que el número total de unidades esté definido con exactitud al tiempo de celebrar el acuerdo marco por estar subordinadas las entregas a las necesidades de los adquirentes.  
El suministro a contratar se fraccionará en dos lotes que se detallan en el pliego de prescripciones técnicas y en el apartado 2.1.2 del presente pliego, constituyendo el objeto de cada lote una unidad funcional susceptible de adjudicación y contratación independiente.  
La adjudicación del acuerdo marco determinará los suministradores a quienes se adquirirán las vacunas por los anteriores mencionados órganos de contratación de la AGE, INGESA y las ciudades de Ceuta y Melilla y las comunidades autónomas citadas mediante los contratos derivados que posteriormente se formalicen.  
1.2.2 La contratación de estos productos se desarrollará en dos fases:  
A. Primero, mediante la celebración de un acuerdo marco con varios empresarios, por el que se seleccionan las empresas y se fijan los precios unitarios máximos de las dosis de vacunas a suministrar en cada lote.  
B. Segundo, mediante los contratos derivados del acuerdo marco, tramitados posteriormente por las entidades anteriormente referidas para la adquisición efectiva de las vacunas.  
La adjudicación del suministro de las vacunas de la gripe estacional para la campaña 2012-2013 se realizará de acuerdo con las siguientes prescripciones:  
a) Las características de las vacunas objeto del suministro, serán los que se establecen en el pliego de prescripciones técnicas.  
b) Las empresas seleccionadas realizarán los mencionados suministros conforme a las peticiones que se le hagan por parte de los órganos de contratación de la AGE, INGESA y las ciudades de Ceuta y Melilla y las comunidades autónomas ya citados, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 198.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y cumpliendo en todo caso lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas y en el presente pliego.  
c) Cada petición formulada por los órganos de contratación de la AGE, INGESA y las ciudades de Ceuta y Melilla y las comunidades autónomas para los contratos derivados del acuerdo marco se realizará conforme al procedimiento establecido en el artículo 198.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y constituirá   
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
un contrato administrativo de suministro de los regulados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
1.2.3 El órgano de contratación competente para la tramitación del acuerdo marco es el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con sede en el Paseo del Prado 18-20, 28071 Madrid.  
La Unidad Gestora será la Subdirección General de Programación y Gestión Económico-Financiera del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. La dirección de Internet de dicho órgano a los efectos del presente acuerdo marco es: http://www.msssi.es.  
1.3 Necesidades administrativas a satisfacer mediante el acuerdo marco   
Este acuerdo marco trata de satisfacer las necesidades de adquisición de vacunas de gripe estacional que son de utilización común en el Sistema Nacional de Salud y que se requieren para el cumplimiento de los fines de los participantes anteriormente relacionados, impulsando el procedimiento de contratación y procurando un ahorro sustancial de los costes asociados a su adquisición.  
II. Contratación  
2.1 Presupuesto de licitación y presupuesto tipo  
2.1.1 El precio se determinará mediante precios unitarios máximos sin IVA: Importe de una dosis de vacuna.  
2.1.2 El valor máximo estimado, excluido IVA, del conjunto de los contratos derivados a celebrar durante la vigencia del presente acuerdo marco es de 25.080.000 euros, de acuerdo con la distribución por lotes:  
El citado valor máximo se ha calculado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 88.8 del TRLCSP y únicamente a efectos de publicidad del procedimiento y de información a posibles licitadores.   
2.1.3 A todos los efectos se entenderá que en los precios ofertados por los licitadores, cuando sean solicitados, se incluyen todos los gastos que tengan que realizar para el cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son beneficios, transportes, tributos y, en particular, el I.V.A. o cualquier otro impuesto directo o indirecto que resultara de aplicación en el proceso de elaboración del suministro.   
2.1.4 Los gastos de anuncios de licitación que se publiquen en cualquier medio de difusión, así como los de formalización del acuerdo marco, irán a cargo de las empresas seleccionadas.   
2.2 Criterio de adjudicación del acuerdo marco y ponderación   
El criterio que servirá de base para la selección de los empresarios y de adjudicación del suministro de los dos lotes será el siguiente:  
 Precio más bajo: la mesa propondrá por cada uno de los dos lotes la selección de cuatro licitadores, siempre que sea posible, que resultarán ser los que realicen las proposiciones económicamente más ventajosas y cumplan todos los requisitos técnicos y administrativos de los pliegos.  
2.3 Existencia de crédito  
Una vez suscrito el acuerdo marco, los órganos de contratación de la AGE, INGESA y las ciudades de Ceuta y Melilla y las comunidades autónomas participantes, a fin de atender las obligaciones económicas que se deriven de los contratos derivados que se adjudiquen basados en aquél, deberán disponer de crédito adecuado y suficiente en las aplicaciones presupuestarias correspondientes.  
2.4 Perfil del contratante  
La información relativa al presente acuerdo marco que, de acuerdo con lo dispuesto en este pliego vaya a ser publicada a través del «perfil de contratante» del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (artículo 53 TRLCSP), podrá ser consultada en la dirección electrónica http://www.msssi.gob.es/servCiudadanos/perfilContratante/home.htm, así como en www.contrataciondelestado.es   
2.5 Capacidad para contratar  
Toda persona interesada podrá presentar una proposición, siempre que reúna las condiciones de aptitud que a continuación se refieren y presente los medios de acreditación que se detallan en esta cláusula.  
2.5.1. Condiciones de aptitud.  
Sólo podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica financiera y técnica o profesional exigida en el presente pliego.  
Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituye el objeto del contrato.  
2.5.2. Empresas no comunitarias.  
Las personas físicas o jurídicas de estados no pertenecientes a la Unión Europea deberán justificar mediante informe de la respectiva misión diplomática permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente en el sobre nº 1, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 del TRLCSP en forma sustancialmente análoga. Al tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio.  
2.5.3. Personas jurídicas.  
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.  
2.5.4. Empresas comunitarias.  
Tendrán capacidad para contratar las empresas no españolas de estados miembros de la Unión Europea que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate.  
Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder realizar el suministro de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito en el sobre nº 1.  
2.5.5. Uniones de empresarios.  
Podrán contratar con el sector público las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación del contrato a su favor.  
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del acuerdo marco se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.  
A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.  
La duración de las uniones temporales de empresarios será coincidente con la del acuerdo marco hasta su extinción.  
2.5.6. No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del acuerdo marco siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.  
2.5.7. Asimismo no podrán contratar las personas en quienes concurra alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 60 del TRLCSP.  
2.6 Proposiciones y su contenido  
2.6.1 Proposiciones.  
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares y su presentación supone la aceptación incondicionada por el licitador del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna.  
Todos los documentos que se presenten por los licitadores deberán ser originales o tener la consideración de auténticos según la legislación vigente (artículo 46 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común), pudiendo tratarse de copias autenticadas notarialmente según los requisitos que establece el Reglamento Notarial respecto de la legalización y legitimación o de copias administrativamente compulsadas en los términos exigidos por la normativa de aplicación.  
Conforme a lo establecido en el artículo 23 del RGLCAP, los documentos se presentarán en lengua castellana.  
Las empresas extranjeras que contraten en España presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano y con los requisitos de fehaciencia exigidos en la normativa vigente.  
Las proposiciones serán secretas hasta el momento de la licitación pública.  
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición para cada lote.  
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.  
Las ofertas serán vinculantes para la totalidad de cada lote con independencia de que éstas provengan de una modalidad de compra individual o colectiva.  
En el perfil del contratante del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (http://www.msssi.gob.es/servCiudadanos/perfilContratante/home.htm) se encuentran disponibles los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que regirán el acuerdo marco.   
2.6.2 Contenido.  
Los interesados presentarán sus proposiciones en dos sobres, señalados con los números 1 y 2, cerrados y firmados por el propio licitador o persona que lo represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido y, en todos, el nombre del licitador, el objeto del acuerdo marco y el nombre o razón social de la empresa. Igualmente deberá figurar el domicilio de ésta y un teléfono, fax y persona de contacto, por si se detectaran defectos que la mesa considere subsanables en la documentación aportada. Se añadirá, además en cada sobre y en hoja independiente, su contenido enunciado numéricamente.   
El sobre número 1 con la documentación acreditativa de la personalidad, capacidad y solvencia económico-financiera y técnica o profesional.  
El sobre número 2 con una oferta económica para cada lote de acuerdo con el anexo II ó anexo III y el resto de documentación exigida en ambos pliegos.  
2.6.2.1 Contenido del sobre número 1: Documentación personal y documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.   
Este sobre contendrá los documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente que se enumeran a continuación:  
1) Documentación acreditativa de la personalidad, capacidad de obrar y representación.  
La capacidad de obrar de los empresarios que fueran personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.  
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de estados miembros de la Unión Europea o estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico-Europeo, se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.  
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la misión diplomática permanente de España en el estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.   
Si el licitador fuere una persona física, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación del país respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los países integrantes de la Unión Europea).  
Los empresarios individuales y las personas jurídicas y sociedades españolas, deberán presentar en todo caso fotocopia debidamente legalizada de la tarjeta de identificación fiscal.  
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o aquél que reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea; aquél que acredite su personalidad, conforme a la legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de la Unión Europea). Y, además, poder bastante en derecho a su favor debidamente inscrito en el Registro Mercantil, si actúa en representación de personas jurídicas, por imperativo de la legislación mercantil, que le habilite para concurrir, en nombre del representado, a la celebración de contratos con la Administración General del Estado  
Si se tratase de un poder especial para un acto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.  
2) Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera   
De conformidad con el artículo 75.1 c) del TRLCSP:  
Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.  
Criterio de selección: se exigirá haber alcanzado una cifra no inferior a 1.000.000 de euros anuales en el curso de los tres últimos ejercicios.  
Si por razones justificadas un empresario no puede facilitar las referencias solicitadas, podrá acreditar su solvencia económica a través de declaraciones apropiadas de entidades financieras que hagan referencia a la capacidad económica del licitador.   
3) Documentación acreditativa de la solvencia técnica:  
De conformidad con el artículo 77.1 a) del TRLCSP:  
Relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos.  
Criterios de selección: certificado de la empresa fabricante de este tipo de suministros en el que se manifieste que se han desarrollado, entregas análogas en los tres últimos años. Será necesario una certificado como mínimo para acreditar la solvencia técnica profesional.  
4) Documento acreditativo de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 60 del TRLCSP (anexo I).  
Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública de no estar incurso el licitador en ninguna de las circunstancias dispuestas en el artículo 60 del TRLCSP. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación, por los contratistas a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.  
También podrá acreditarse por cualquier otro medio de los referidos en el artículo 73 del TRLCSP.  
5) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los apartados anteriores, y, además, documento por el que se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de empresarios, indicando, en dicho documento, la participación de cada uno de ellos, y la persona o personas que ostentarán la representación de la unión de empresarios frente a la Administración, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones del acuerdo marco y contratos derivados del mismo hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa. La duración de la unión de empresarios coincidirá en el tiempo con la del acuerdo marco y contratos derivados hasta su total extinción. Asimismo en el caso de uniones de empresarios, cada uno de ellos deberá acreditar su solvencia acumulándose, a efectos de determinación de la referida a la unión temporal, las características que se acrediten por cada uno de los integrantes de la misma.  
6) Para las empresas extranjeras, al ejecutarse el contrato en España, la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del acuerdo marco y contratos derivados, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.   
7) Resguardo de haber constituido la garantía provisional prevista en el presente pliego.  
8) Aquellos documentos que acrediten, en su caso, la pertenencia a la plantilla de las empresas de personal con discapacidad o en situación de exclusión social, según lo previsto en la Disposición Adicional Cuarta del TRLCSP.  
La presentación de estos documentos no es obligatoria para el licitador, sino únicamente en aquellos supuestos en los cuales, efectivamente, se disponga de trabajadores discapacitados o en situación de exclusión social en la plantilla de la empresa.  
2.6.2.2 Contenido del Sobre número 2: Proposición económica (anexo II o anexo III)  
La oferta económica se ajustará a las siguientes reglas:   
La proposición, debidamente firmada, será formulada en número y letra, de acuerdo con el modelo que como anexo II o anexo III se acompaña al presente pliego. El precio de la oferta comprenderá toda clase de gastos derivados del acuerdo marco y su presentación presume la aceptación incondicionada por el empresario de los pliegos y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.  
El licitador deberá presentar un modelo de anexo II ó anexo III, dependiendo si de trata de empresarios españoles o no, por cada lote al que quiera licitar.  
El licitador, al formular su propuesta económica, deberá consignar, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC).  
En cualquier caso, a todos los efectos se entenderá que las ofertas de los licitadores comprenden no sólo el precio de los contratos derivados del acuerdo marco, sino también los tributos que le sean de aplicación según las disposiciones vigentes a excepción del IVA o el IGIC, que figurará en cuantía aparte.   
2.7 Plazo de presentación de las proposiciones  
2.7.1 Los dos sobres conteniendo la documentación señalada anteriormente deberán presentarse en el Registro General del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Paseo del Prado 18-20 - 28071 Madrid), dirigidos al órgano de contratación, de lunes a viernes de 9:00 horas a 17:00 horas y antes de las 14:00 horas del día que al efecto se señale en el anuncio de licitación del concurso publicado en el BOE y, en su caso, en el Diario Oficial de la Unión Europea.   
2.7.2 Sin perjuicio de lo anterior, también podrán ser enviados por correo certificado en el plazo señalado en el párrafo anterior, en cuyo caso el licitador deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos en los términos dispuestos reglamentariamente y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante correo electrónico, télex o telegrama en el mismo día, sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de la terminación del plazo señalado en el anuncio. En todo caso, transcurridos diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.   
Serán medios de remisión del anuncio anterior:  
a) Correo electrónico dirigido a sgadmfin@msssi.es. Sólo tendrá validez si existe constancia de la recepción (fecha y hora), del contenido íntegro de la comunicación y si se identifica fidedignamente al remitente y destinatario. En este supuesto, se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente.  
b) Telegrama, dirigido a la Subdirección General de Programación y Gestión Económica-Financiera del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.  
c) Tele-fax dirigido al nº de abonado 915 961 858 de la Subdirección General de Programación y Gestión Económico-Financiera del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.  
2.8 Examen de la documentación de las proposiciones y adjudicación   
2.8.1 El órgano de contratación estará asistido por la mesa de contratación que será el órgano competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 320 del TRLCSP, para la valoración de las ofertas en los términos que a continuación se expresan.  
La mesa tendrá la siguiente composición:  
- Presidenta: la subdirectora general de Programación y Gestión Económico-Financiera del MSSSI.  
- Vocal 1: un funcionario en representación de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación con rango mínimo de subdirector/a.  
- Vocal 2: un funcionario en representación de la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia con rango mínimo de subdirector/a.   
- Un abogado del Estado de la Abogacía del Estado en el departamento.  
- Un interventor de la Intervención Delegada en el departamento.  
- Actuará formando parte de la mesa, como Secretario con voz pero sin voto, un funcionario de la Subdirección General de Programación y Gestión Económico-Financiera con rango mínimo de jefe de servicio.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, se establece el siguiente régimen de suplencias de los miembros de la mesa:  
a) La presidenta será sustituida por el subdirector general adjunto de Programación y Gestión Económico-Financiera del MSSSI.  
b) Los vocales serán sustituidos por sus suplentes designados por la dirección general correspondiente.  
c) El secretario será sustituido por quien designe la presidenta.  
A las reuniones de la mesa podrán incorporarse, con voz pero sin voto, cuantos asesores especializados se consideren necesarios, cuando así lo requiera la naturaleza de los asuntos a tratar.  
2.8.2 La mesa de contratación se reunirá, en sesión privada, previa a la apertura de las ofertas económicas, para el estudio de la documentación administrativa presentada por los licitadores, procediendo a la calificación de los documentos presentados en tiempo y forma. A estos efectos, la presidencia ordenará la apertura del sobre número 1 que contiene la documentación personal y la documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, debiendo certificarse por el secretario de la mesa, la relación de documentos presentados. Si la mesa observase defectos u omisiones en la documentación presentada o precisara de aclaraciones, lo comunicará al licitador, para que en un plazo no superior a tres días hábiles subsane el error o presente las aclaraciones pertinentes. De lo actuado en la reunión se dejará constancia en la correspondiente acta.  
2.8.3 La mesa de contratación, una vez calificada la documentación administrativa a que se refiere el artículo 146 del TRLCSP y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las empresas admitidas a la licitación, las rechazadas y su causa de rechazo.  
2.8.4 El acto de apertura de los sobres número 2 que contengan la proposición económica de los respectivos lotes y resto de documentación se efectuará públicamente ante la mesa de contratación constituida al efecto en el lugar, día y hora que se señale en el anuncio del presente procedimiento de contratación en el Boletín Oficial del Estado.  
Cumplidas las formalidades que se señalan en el artículo 83 del RGLCAP, se procederá a la apertura de los sobres número 2, al objeto de dar lectura a las proposiciones económicas.  
Si, conforme al artículo 84 del RGLCAP, alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variara sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la misma, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será rechazada por la mesa en resolución motivada.  
Por el contrario, no será causa bastante para el rechazo de la proposición, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal que lo uno o la otra no altere su sentido.  
2.8.5 La mesa de contratación vistas las proposiciones presentadas por los licitadores, el acta y los informes técnicos oportunos, seleccionará como máximo las cuatro propuestas económicamente más ventajosas y procederá a elevar su propuesta al órgano de contratación, que dictará resolución motivada de adjudicación del mismo.  
En caso de empate entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de los criterios que sirven de base para la adjudicación, será preferida la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dicha proposición iguale en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. De ser varias empresas que acrediten tal circunstancia, será preferida la proposición presentada por el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.  
En los casos en los que no sea posible aplicar estos criterios o cuando aplicándolos persista el empate, será preferida la proposición presentada por aquella empresa que acredite haber obtenido el distintivo empresarial en materia de igualdad regulado en el capítulo IV del título IV de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, respetando en todo caso la prelación de los criterios de desempate establecida en la disposición adicional cuarta del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
2.8.6 Cuando una oferta sea considerada como desproporcionada o anormal, y una vez se haya procedido de acuerdo con el artículo 152 del TRLCSP, se acordará la adjudicación del acuerdo marco a favor de las proposiciones económicamente más ventajosas para cada uno de los lotes, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas, que se estime puede ser cumplida a satisfacción de la administración y que no sea considerada anormal o desproporcionada.   
2.8.7 La propuesta de adjudicación no creará derecho alguno a favor de los empresarios propuestos frente a la administración. No obstante cuando el órgano de contratación no adjudique el acuerdo marco de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión.  
2.8.8 El órgano de contratación requerirá a los licitadores que hayan presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presenten la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.  
2.8.9 El órgano de contratación deberá adjudicar el acuerdo marco dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.  
2.8.10 El órgano de contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego de cláusulas administrativas particulares y, en su caso, en el de prescripciones técnicas.  
2.8.11 La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o, licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante. La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artículo 40 del TRLCSP, recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación.  
Los plazos indicados en el apartado anterior se ampliarán en quince días hábiles cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo 152.3 TRLCSP por haberse identificado una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal.  
De no producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores tendrán derecho a retirar su proposición.  
2.8.12 La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por fax y por correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. El plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.  
2.8.13 La renuncia a la celebración del acuerdo marco o el desistimiento sólo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación y conforme a lo dispuesto en el artículo 155 del TRLCSP.   
2.9 Garantía  
La necesidad de contemplar una garantía provisional viene determinada por el hecho de que el expediente de licitación afecta a un ámbito que resulta esencial para las comunidades autónomas, como es la inmunización de la población contra la gripe estacional.  
En España las epidemias anuales de gripe estacional se estiman que ocasionan entre 500.000 y 1.400.000 casos de gripe. Los casos más graves de gripe producen un exceso de hospitalizaciones y mortalidad en un corto periodo de tiempo. La media anual de hospitalizaciones atribuibles a gripe puede superar los 15.000 ingresos (la mayoría en mayores de 64 años y personas con enfermedades crónicas), siendo la mortalidad atribuible a la gripe en este periodo próxima a las 3.000 defunciones al año, 85% de las cuales ocurren en mayores de 74 años.  
El objetivo de las campañas de vacunación de gripe estacional es alcanzar la completa inmunización de la población a vacunar antes de que se inicie el pico estacional de la gripe, lo que suele ocurrir a finales del mes de noviembre alcanzado su máximo en los meses de diciembre y/o enero.  
Por ello, resulta necesario que los licitadores garanticen el cumplimiento de los compromisos expresados en los pliegos que rigen el expediente de licitación del acuerdo marco.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 103.1 del TRLCSP, los licitadores deberán constituir garantía provisional por importe equivalente al 3 por 100 del valor máximo estimado de los contratos a realizar establecido en el apartado 2.1.2 del presente pliego respecto al lote o lotes a los que liciten.  
Cuando el licitador presente su proposición bajo la forma de unión temporal de empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en su conjunto se alcance la cuantía exigida y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión.  
En cuanto a la forma y requisitos de la garantía, se estará a lo previsto en el artículo 103 del TRLCSP, así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56 y 57 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas - RGLCAP (Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre), en cuanto no se oponga a lo previsto en dicha ley.  
La garantía provisional permanecerá vigente hasta la adjudicación del acuerdo marco, extinguiéndose automáticamente y siendo devuelta a los licitadores no propuestos adjudicatarios inmediatamente después.  
A los licitadores cuyas proposiciones hubieran sido seleccionadas se les retendrá la garantía provisional hasta que constituyan garantía definitiva ante los órganos de contratación que celebren los contratos derivados de este acuerdo marco, por un importe del 5 por 100 del precio de adjudicación, excluidos impuestos.  
La garantía será incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del RGLCAP.  
Los que resulten adjudicatarios responderán también del cumplimiento de las obligaciones impuestas en el artículo 151.2 del TRLCSP.  
  
2.10 Formalizacion del acuerdo marco   
2.10.1 El acuerdo marco se formalizará en documento administrativo con cada uno de los empresarios seleccionados que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, se formalizará en escritura pública el acuerdo marco cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.  
2.10.2 Al tratarse de un acuerdo marco susceptible de recurso especial en materia de contratación conforme al artículo 40.1 del TRLCSP, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos.  
El acuerdo marco se formalizará en un plazo no superior a cinco días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez trascurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del acuerdo marco. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.  
2.10.3 Al acuerdo marco que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente pliego y del de prescripciones técnicas que serán firmados por los empresarios seleccionados, considerándose a todos los efectos parte integrante del acuerdo marco.  
2.10.4 Si por causas imputables a los empresarios seleccionados no pudiera formalizarse el acuerdo marco dentro del plazo indicado, la administración podrá acordar la incautación sobre la garantía que, en su caso, hubiese exigido.   
Si las causas de la no formalización fueren imputables a la administración, se indemnizará a los contratistas de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.  
2.10.5 La formalización se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación, se enviará al Diario Oficial de la Unión Europea y se publicará en el Boletín Oficial del Estado.  
III. Ejecución y cumplimiento del acuerdo marco   
3.1 Ejecución   
3.1.1 El presente acuerdo marco finalizará el 31 de diciembre de 2012. Hasta esa fecha los adjudicatarios estarán obligados a atender las peticiones de suministro que reciban sobre el objeto de este acuerdo marco.  
3.1.2 Este acuerdo marco no podrá prorrogarse.  
3.1.3 El acuerdo marco y los contratos derivados se ejecutarán con sujeción a lo establecido en su clausulado, en el presente pliego y en el pliego de prescripciones técnicas, y de acuerdo con las muestras y documentación técnica aportada por las empresas en sus ofertas.  
3.1.4 El contratista será responsable de la calidad técnica de los suministros realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la administración contratante o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución de los contratos derivados del presente acuerdo marco.  
3.1.5 El acuerdo marco se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Administración, la totalidad de la prestación contratada.  
A tal efecto, el contratista deberá entregar los suministros dentro del plazo estipulado, efectuándose por los representantes de la Administración, cuando proceda, un examen de los bienes suministrados.   
La Administración se reserva el derecho a realizar las comprobaciones de calidad del objeto del acuerdo marco. Serán rechazados los bienes que no cumplan las características especificadas en el presente pliego, en el pliego de prescripciones técnicas o que no se ajusten a las muestras entregadas o a las especificaciones ofertadas.  
3.1.6 Si los suministros no reuniesen las condiciones necesarias para proceder a su recepción, la Administración dictará las instrucciones oportunas para que el contratista subsane los defectos observados o, en su caso, proceda a un nuevo suministro, y cumpla sus obligaciones en el plazo que para ello se fije.  
3.1.7 Si los suministros efectuados no se adecuan al objeto contratado como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, la Administración podrá rechazar la misma, quedando exenta de la obligación de pagar o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.  
3.2 Lugar y plazo de entrega y recepción  
La entrega de las vacunas se realizará mediante distribución directa u otro sistema que determinen los participantes en el acuerdo marco por parte de las empresas seleccionadas, una vez formalizados los respectivos contratos derivados, a los puntos de distribución y según el cronograma previo que será puesto en conocimiento de las mismas con un plazo de antelación suficiente, siendo todos los costes derivados de la distribución por cuenta de las empresas suministradoras.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, en el caso de que la distribución del suministro de vacunas no se realice de manera directa, las empresas seleccionadas asumirán el coste de la distribución exclusivamente hasta un máximo del 2,5% del presupuesto adjudicado en el contrato derivado.  
En todo caso, las empresas seleccionadas deberán prever que la entrega de las unidades solicitadas deberá realizarse entre el 15 y el 30 de septiembre de 2012. A efectos informativos, en el anexo IV se reflejan el número estimado de puntos por participantes en el acuerdo marco en los que se tendrá que hacer la referida distribución.  
La empresa adjudicataria se compromete a suministrar el número de dosis que la Administración le vaya solicitando en función de las necesidades existentes.   
En el caso de que se realice una distribución directa, las entregas se realizarán de lunes a viernes, en días no festivos, en horario de 9 a 14 horas, todo ello sin perjuicio de que las administraciones contratantes finalmente determinen alguna excepción por fuerza mayor. Si se sigue otro sistema de entrega, en el acuerdo entre el participante en el acuerdo marco y las empresas se especificarán los días y las horas, que estarán dentro de los márgenes habituales del horario comercial.   
En todo caso la empresa será responsable de cualquier contingencia derivada del transporte de las vacunas.   
En los albaranes de entrega se hará constar fecha, hora de recepción y firma del responsable de la misma. Asimismo, la empresa adjudicataria estará obligada a especificar el número de dosis que suministran, lote y fecha de caducidad.  
3.3. Mejoras del acuerdo marco y los contratos derivados.  
Los precios unitarios del acuerdo marco tendrán carácter de máximos pudiendo ser mejorados a la baja en función de la consulta por escrito que se haga al contratista de conformidad con lo previsto en el artículo 198.4 del TRLCSP.  
En todo caso, y con motivo de la formalización de los contratos derivados, los empresarios suministradores del acuerdo marco vendrán obligados a notificar y aplicar a las entidades mencionadas en el aparado 1.2.1 de este pliego cualquier campaña más favorable que proyecten realizar o cualquier oferta singularizada a un precio menor del adjudicado en el acuerdo marco, sea para el sector público o el sector privado, en relación con las vacunas objeto del mismo.  
El incumplimiento de estas obligaciones podrá dar lugar a la resolución del acuerdo marco, de acuerdo con lo previsto en este pliego.  
3.4 Modificación del acuerdo marco y los contratos derivados  
El presente acuerdo marco no estará sujeto a modificaciones en los términos del TRLCSP.   
3.5 Obligaciones del contratista  
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente acuerdo marco y demás establecidas en este pliego, se atenderá a las siguientes obligaciones:  
3.5.1 Los diferentes órganos de contratación de la Administración General del Estado, INGESA y las ciudades de Ceuta y Melilla y de las comunidades autónomas, con ocasión de los contratos derivados del acuerdo marco, adquirirán las vacunas según sus necesidades. En este sentido, los adjudicatarios vendrán obligados a garantizar el suministro de vacunas que les sea solicitado por las administraciones con las que celebren los correspondientes contratos derivados del acuerdo marco.   
3.5.2 La ejecución de los contratos derivados del acuerdo marco se realizará a riesgo y ventura del contratista. Será de cuenta del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, salvo que tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la administración contratante de los citados contratos.  
3.5.3 Los empresarios seleccionados se comprometen a dedicar o adscribir a la ejecución de los contratos derivados del acuerdo marco los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos se integrarán en el contrato derivado, pudiendo atribuírseles el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artículo 223 g), o establecer penalidades conforme con el artículo 212.1 del TRLCSP para el caso de que se incumplan por los adjudicatarios.  
3.5.4 Serán a cargo del adjudicatario:   
a) Todos los gastos derivados de la publicación de la licitación, ya sea en boletines y diarios oficiales o en cualquier medio de comunicación, así como los de formalización de los contratos derivados en el caso de elevación a escritura pública de los mismos.   
b) Todos los gastos que se produzcan como consecuencia de licencias, autorizaciones y permisos en orden a ejecutar los contratos derivados y a entregar correctamente los bienes objeto del suministro.  
c) Cualesquiera otros gastos que deba realizar para el cumplimiento de los contratos basados en el acuerdo marco, como son los generales, financieros, seguros, transportes y desplazamientos, materiales, instalaciones, honorarios del personal a su cargo, de comprobación y ensayo y, especialmente, los de carácter fiscal, tasas y gravámenes, según las disposiciones vigentes.   
3.5.5 Los contratistas deberán comunicar al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y a los órganos de contratación de los contratos derivados del presente acuerdo marco su domicilio, o en su caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir en él los avisos y notificaciones que requiera la ejecución del acuerdo marco, debiendo comunicar igualmente cualquier cambio futuro que, en su caso, necesitara la aceptación previa de la administración contratante.  
3.5.6 Cualquier dificultad o contingencia que pueda surgir en los contratos derivados del acuerdo marco como consecuencia de la entrega y recepción de las vacunas serán de responsabilidad del órgano de contratación de la Administración General del Estado, del INGESA, de las ciudades de Ceuta y Melilla y de las comunidades autónomas contratantes.  
3.6 Cesión y subcontratación de los contratos derivados.  
3.6.1 Los contratos derivados podrán cederse a terceros con los requisitos y limitaciones previstos en el artículo 226 del TRLCSP, así como con arreglo a lo establecido en las normas reglamentarias que sean de aplicación.  
3.6.2 Los adjudicatarios del acuerdo marco, en relación con los contratos derivados, podrán concertar con terceros la realización parcial del mismo siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 227 del TRLCSP, quedando obligado al cumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos en el artículo 228 del mismo texto legal, y todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del pliego de prescripciones técnicas.  
En todo caso, el contratista asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a la administración contratante.  
El contratista deberá comunicar a los órganos de contratación de la Administración General del Estado, INGESA y las ciudades de Ceuta y Melilla y las comunidades autónomas mencionadas en el punto 1.2.1 de este pliego su intención de subcontratar, indicando las partes del contrato a que afectará y la identidad del subcontratista, así como justificar la aptitud de éste por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone y a su experiencia.  
Asimismo, junto con el escrito mediante el que se dé conocimiento del subcontrato a celebrar, el contratista deberá acreditar que el subcontratista no se encuentra inhabilitado para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico o comprendido en alguno de los supuestos del artículo 60 del TRLCSP. Dicha acreditación podrá hacerse efectiva mediante declaración responsable del subcontratista.  
3.7 Pago del precio de los contratos derivados del acuerdo marco  
El abono del importe de los suministros se efectuará por los órganos de contratación de los contratos derivados, a la presentación de las facturas correspondientes, previa conformidad por los responsables de cada centro, departamento o comunidad autónoma, mediante transferencia bancaria a la cuenta del adjudicatario, y con cargo a la aplicación presupuestaria que para el ejercicio corriente corresponda.  
El precio que se abonará al adjudicatario será por dosis suministradas.  
En relación con lo anterior, habrá de tenerse en cuenta que, una vez establecido el precio de adjudicación del suministro en los contratos derivados, en la facturación se deberá aplicar el descuento que corresponda, IVA o IGIC excluido, de conformidad con lo previsto en el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, modificado por el Real Decreto Ley 9/2011, de 19 de agosto.   
3.8 Revisión de precios  
No procede.  
3.9. Plazo de garantía del suministro  
En virtud de lo previsto en el artículo 222.3 del TRLCSP, dada la naturaleza y características del objeto y forma de entrega del suministro, vacunas antigripales recomendadas para cada campaña de vacunación por la Organización Mundial de la Salud sobre la base de la información disponible sobre la prevalencia de aislamientos de cepas concretas que circulan por el mundo solicitadas por los órganos de contratación participantes en este acuerdo marco en función de los grupos de población de riesgo que desean proteger, no se establece plazo de garantía, quedando extinguida la responsabilidad del contratista con la entrega de los bienes recibidos de conformidad por la administración que formalice el contrato derivado del acuerdo marco.  
  
IV. Extinción del acuerdo marco y contratos derivados  
4.1 El acuerdo marco y los contratos derivados del mismo se extinguirá por su cumplimiento o por resolución.  
4.2 Serán causas de resolución las consignadas en los artículos 223 y 299 del TRLCSP, de acuerdo con los términos de aplicación del artículo 224. La resolución del contrato llevará consigo los efectos previstos en los artículos 225 y 300 del citado texto legal.  
4.3 Asimismo, podrán motivar la resolución, a juicio del órgano de contratación, a no ser que se opte por la imposición de las penalidades señaladas en el artículo 212.1 del TRLCSP, las causas siguientes:   
1) El abandono por parte del contratista del suministro objeto del contrato. Se entenderá producido el abandono cuando el suministro haya dejado de desarrollarse, no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para la normal ejecución del contrato en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, la administración interesada, antes de declarar la resolución, requerirá al contratista para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento (salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo menor).  
2) La incursión del contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar prevista en el artículo 60 del TRLCSP.  
3) El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o de la Inspección de Tributos, en el ámbito de sus respectivas competencias, siempre que de la misma se hubiera derivado sanción firme.  
4) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato, salvo en caso de fuerza mayor.  
5) En general, el incumplimiento por el contratista de cualquiera de las obligaciones esenciales contenidas en los documentos contractuales o, en caso de no ser esencial, el no colocarse en situación de cumplimiento y no subsanar los defectos de dicho incumplimiento no esencial dentro del plazo prudencial que al efecto se señale.  
A estos efectos, y una vez formalizados los contratos derivados de este acuerdo marco, tiene la consideración de obligación esencial el incumplimiento del plazo para iniciar la prestación del suministro consignado en el cronograma que haya sido puesto en conocimiento de las empresas adjudicatarias, según lo dispuesto en la cláusula 3.2. de este pliego.  
6) La obstrucción a las facultades de dirección e inspección de la administración interesada.  
7) El incumplimiento de la obligación del contratista de respetar el carácter confidencial respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.  
4.4 En todo caso, cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le será, en su caso, incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la administración contratante los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.   
4.5 Cuando la resolución se produzca por mutuo acuerdo de las partes, se estará a lo válidamente estipulado por ellas. Esta causa de resolución sólo podrá tener lugar cuando no concurra otra imputable al contratista y existan razones de interés público que hagan innecesaria o inconveniente la permanencia del contrato.  
4.6 Si la administración contratante acordase la suspensión del contrato o aquélla tuviere lugar por aplicación de lo dispuesto en el artículo 216 del TRLCSP, se levantará un acta en la que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la ejecución de aquél. Acordada la suspensión la administración interesada abonará al contratista los daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste.  
  
V. Prerrogativas de la administración  
Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el acuerdo marco, los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.  
  
VI. Régimen de recursos y orden jurisdiccional competente  
6.1 Las cuestiones litigiosas que surjan sobre la preparación, competencia, adjudicación, interpretación, modificación, resolución y efectos del acuerdo marco a que refiere el presente pliego de cláusulas administrativas particulares, al ser este contrato de carácter administrativo, serán resueltos por el órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del TRLCSP, cuyos acuerdos, que serán inmediatamente ejecutivos y que se adoptarán siguiendo el procedimiento del artículo 211 de la citada norma, pondrán fin a la vía administrativa. Contra los mismos podrá interponerse, potestativamente, recurso administrativo de reposición según lo dispuesto en el artículo 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y contra los mismos procederá recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en el 21 del TRLCSP y en la ley reguladora de dicha Jurisdicción.   
6.2 No obstante, al tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada, deberán ser objeto del recurso especial en materia de contratación regulado en los artículos 40 y siguientes del TRLCSP, con anterioridad a la interposición del recurso contencioso-administrativo, las siguientes cuestiones: los acuerdos de adjudicación, los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación, y los actos de trámite adoptados en el procedimiento antecedente, siempre que éstos últimos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos.  
En estos supuestos no procederán los recursos administrativos ordinarios.  
Asimismo, en este supuesto, podrán solicitarse las medidas provisionales de conformidad con el artículo 43 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
6.3 La cuestión de nulidad contractual se podrá plantear respecto de los contratos sujetos a regulación armonizada a que se refieren los artículos 13 a 17, ambos inclusive, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como los contratos de servicios comprendidos en las categorías 17 a 27 del anexo II cuyo valor estimado sea igual o superior a 200.000 euros, rigiéndose por los artículos 37 a 39 del TRLCSP.  
6.4 Tanto el recurso especial en materia de contratación como la cuestión de nulidad deberán plantearse ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, regulado en el artículo 41 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Visto los informes de 20, 22 y 23 de marzo de 2012, registro de salida número 355, 365, 373 de la Abogacía del Estado en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se aprueba el presente pliego de cláusulas administrativas particulares del Acuerdo Marco para la selección de suministradores de vacunas frente a la gripe estacional para determinados órganos de contratación de la Administración General del Estado, Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) y las ciudades de Ceuta y Melilla y varias comunidades autónomas del Sistema Nacional de Salud.  
  
Madrid, a 16 de abril de 2012.- La ministra: Ana Mato Adrover.  
  
  
ANEXO I  
  
DECLARACIÓN EXPRESA DEL ARTÍCULO 60   
DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO  
(Incluir en el Sobre «1»)  
PROCEDIMIENTO NÚM ????????-  
EMPRESA ????????????..  
..-???????????????????- con DNI ????????. en representación de la empresa???????????????, según ha acreditado con los documentos unidos al sobre 1.  
DECLARA  
Que la empresa que representa, no se encuentra en esta fecha incursa en ninguno de los casos de excepción que establece el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Igualmente declara que los administradores y representantes de la citada empresa no se encuentran incursos en los casos de excepción que, con relación a los mismos, establece el citado artículo 60.  
Asimismo declara expresamente que la empresa se encuentra al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, comprometiéndose, si se propusiese a la empresa como adjudicataria de este contrato, a aportar la justificación acreditativa de tales requisitos durante el plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Y para que conste y surta efectos ante el procedimiento de referencia, firmo la presente en  
Localidad ??????????., día ???- mes ?????.de 2012  
  
  
(Firma del declarante y sello de la empresa)  
  
  
  
ANEXO II  
Modelo de oferta económica para empresarios españoles  
  
...........................................................vecino de ..................., provincia de ................con domicilio en ................................. nº .........  
CIF o DNI o documento que los sustituya nº ..............enterado de las condiciones y requisitos para concurrir al procedimiento abierto, para la contratación de (especificar el título del contrato) ..............................................................................................., se encuentra en situación de acudir como licitador al mismo, al tener plena capacidad de obrar y no estar comprendido en ninguna de las circunstancias determinadas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
A este efecto hace constar que conoce el pliego de prescripciones técnicas y el pliego de cláusulas administrativas particulares que rige en la convocatoria, que acepta incondicionalmente sus cláusulas, que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración, y se compromete en nombre ......................................(propio o de la empresa que representa), a tomar a su cargo el mencionado contrato, con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, por los siguientes precios:  
  
  
  
El precio del contrato se formulará en términos de precios unitarios. En todo caso se indicará, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la Administración.  
El precio unitario máximo ofertado será único para cada lote sin que, en ningún caso, se puedan ofrecer variantes a dicho precio en función del número de unidades ofertadas.  
  
(Lugar, fecha, firma y sello de la empresa)  
ANEXO III  
Modelo de oferta económica para empresarios no españoles  
  
.........................................................vecino de ..................., provincia de .................................país .........................., con domicilio en ................................... nº .............., D.N.I. o documento que los sustituya nº .................. enterado de las condiciones y requisitos para concurrir al procedimiento abierto, para la contratación de (especificar el título del contrato)......................................................................................, se encuentra en situación de acudir como licitador al mismo, al tener plena capacidad de obrar y no estar comprendido en ninguna de las circunstancias determinadas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.  
A este efecto hace declaración solemne de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles para todas las incidencias que de modo directo pudieran surgir del contrato. Asimismo, hace constar que conoce el pliego de prescripciones técnicas y el pliego de cláusulas administrativas particulares que rige en la convocatoria, que acepta incondicionalmente sus cláusulas, que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración, y se compromete en nombre de .................................................... (propio o de la empresa que representa), a tomar a su cargo el mencionado contrato, con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, por los siguientes precios:  
  
  
  
El precio del contrato se formulará en términos de precios unitarios. En todo caso se indicará, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la Administración.  
El precio unitario máximo ofertado será único para cada lote sin que, en ningún caso, se puedan ofrecer variantes a dicho precio en función del número de unidades ofertadas.  
  
(Lugar, fecha, firma y sello de la empresa)  
  
  
  
ANEXO IV  
Puntos estimados de distribución   
  
  
  
Pliego de prescripciones técnicas del acuerdo marco para la selección de suministradores de vacunas frente a la gripe estacional para determinados órganos de contratación de la Administración General del Estado, Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) y las ciudades de Ceuta y Melilla y varias comunidades autónomas del Sistema Nacional de Salud  
  
1. Objeto.  
Constituye el objeto del acuerdo marco la selección de suministradores, la fijación de precios máximos y el establecimiento de las bases que rigen los contratos derivados de suministros, conforme al procedimiento previsto en el apartado 2 de la disposición adicional vigésima octava del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), para la adquisición de vacunas frente a al gripe estacional que se describen en este pliego de prescripciones técnicas.  
2. Características técnicas del suministro  
2.1 Las vacunas frente a la gripe estacional deberán contener las cepas especificadas para la temporada 2012.2013 por la Organización Mundial de la Salud y por la Comisión Europea. Deberán ser vacunas inactivadas producidas en huevos embrionados. Las características de los lotes serán:  
- Lote 1: Vacunas inactivadas de virus fraccionados o de antígenos de superficie (H y N), o análogas.  
- Lote 2: Vacunas inactivadas, de 15 microgramos de hemaglutinina, con adyuvante o virosómicas o de administración intradérmica o análogas.  
2.2 Conforme a lo dispuesto en el artículo 117 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los lotes han sido establecidos en base a las características de las vacunas que aparecen en el documento oficial aprobado por la agencia reguladora (la ficha técnica que resume las características del producto y refleja las condiciones de uso autorizadas, sintetizando la información científica esencial para los profesionales sanitarios, de acuerdo con los estudios que avalan su autorización).  
Por un lado, en el lote 1 se incluyen todas aquellas vacunas frente a la gripe estacional producidas a partir de virus crecidos en huevos embrionados e inactivados. En general, la composición de estas vacunas permite que tengan una ficha técnica normalizada (core SmPC for trivalent influenza vaccines), de acuerdo con las indicaciones del Grupo de Coordinación CMDh (Coordination Group for Mutual Recognition and Decentralised Procedures-Human) de la Agencia Europea de Medicamentos (European Medicines Agency- EMA).  
Por otro, las vacunas que se incluyen en el lote 2, son aquéllas a las que no les corresponde la ficha técnica normalizada antes mencionada y, además, disponen de al menos un ensayo clínico en el que se demuestra un incremento de la respuesta inmunológica frente a alguna de las cepas incluidas en la vacuna, comparada con la obtenida tras la administración de otra vacuna frente a la gripe con características de composición o administración diferente. A estos efectos, por ensayo clínico se entiende lo definido como tal en el artículo 58 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios, desarrollado reglamentariamente por el Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos.  
2.3 La presentación de la vacuna será en jeringa precargada con aguja incluida.  
2.4 El periodo de validez de la vacuna desde el momento de su entrega será no inferior a 9 meses.  
2.5 Las vacunas ofertadas deben estar registradas en España y cumplir con las disposiciones legales establecidas por la Administración General del Estado respecto a controles de fabricación, conservación, distribución y formalidades administrativas, lo que acreditará aportando los oportunos documentos oficiales.  
2.6 En el exterior de los embalajes de distribución figurará, de manera bien visible, el siguiente texto:  
«PRESENTACIÓN ESPECIAL PARA PROGRAMAS DE VACUNACIÓN, PROHIBIDA SU VENTA. MANTENGASE ENTRE +2ºC y +8ºC».  
La adjudicataria deberá suministrar el producto conforme al empaquetado y formato que cumplan con las normas de aplicación de la autoridad regulatoria. El embalaje y/o los encartes deberán figurar en idioma castellano.  
2.7 La empresa adjudicataria se hará cargo de los gastos de entrega y recepción de las vacunas en los puntos indicados.  
2.8 En el caso de ser rechazada alguna expedición de vacunas, la empresa adjudicataria queda obligada a reponer el pedido en un plazo de 24 horas desde la notificación de la devolución por rechazo, siendo a costa de la adjudicataria todos los costes derivados de la reposición de aquéllas.  
2.9 La empresa adjudicataria deberá acreditar ante el órgano de contratación del suministro que el lote o lotes correspondientes han sido conformados por el organismo competente, sin cuyos requisitos no serán admitidos.  
2.10 La empresa adjudicataria se compromete a aceptar la devolución, a portes debidos, de los excedentes de vacuna de la campaña hasta un máximo del 20% del total de las dosis adjudicadas.  
3. Lugar, plazo de entrega y recepción  
La empresa adjudicataria se compromete a suministrar las dosis de vacunas acordadas en los plazos de entrega señalados y en los lugares fijados en el apartado 3.6 y el anexo IV del pliego de cláusulas administrativas particulares. En el supuesto que tuviese que recurrir a su adquisición por otras vías asumirá los gastos que pudieran derivarse de la diferencia de precios y otros costes que pudieran originarse.  
4. Transporte  
Se realizará en condiciones que aseguren el mantenimiento de la cadena de frío (+2º a +8º C). Esta circunstancia se acreditará mediante monitores activos de control de temperatura o sistema acreditado de registro continuo de temperatura. Asimismo, se asegurará mediante indicadores de congelación que no se han alcanzado temperaturas por debajo de 0ºC.  
En el embalaje externo, de forma visible, figurará el texto:  
«VACUNAS. MANTENER ENTRE +2ºC Y +8ºC. SI EN EL MOMENTO DE LA APERTURA DEL PAQUETE SE COMPRUEBA ALTERACIÓN EN LOS INDICADORES UTILIZADOS, SU CONTENIDO DEBE SER RECHAZADO».  
En cada paquete de envío de vacunas se añadirá una etiqueta con la leyenda:  
«VACUNAS. NO CONGELAR»  
5. Presupuesto estimado de la compra  
El presupuesto estimado de la compra de vacunas para el año 2012 se detalla en la tabla adjunta:   
  
  
  
Como anexo se incluye el presupuesto estimado y las dosis de vacunas desglosadas por participantes en el acuerdo marco.  
6. Documentación técnica exigida en el expediente:  
- Ficha técnica del producto y prospecto del mismo.  
- Una muestra del envase y un ejemplar vacío de la presentación del producto.  
- Características de la jeringa y aguja: material, calibre e inserción.  
- Condiciones de embalaje.  
- Sistema de transporte previsto para garantizar el mantenimiento de la temperatura durante el envío entre +2º y +8º C.  
- Especificaciones del tipo de monitor de control de temperatura incorporado para la detención de la posible rotura de la cadena de frío, con las correspondientes instrucciones de uso.  
- Procedimiento para gestionar las devoluciones o peticiones adicionales.  
- Otra información que se considere de interés o mejora de la oferta.  
  
ANNEX  
Pressupost estimat i dosis de vacunes per participants en l'acord marc  
  
  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
ANEXO  
Presupuesto estimado y dosis de vacunas por participantes en el acuerdo marco  
  
  
Madrid, 8 de marzo de 2012.- La directora general de Salud Pública, Calidad e Innovación: Maria Mercedes Vinuesa Sebastián  
Aprobado por la ministra: Ana Mato Adrover.



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