Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9218, del 18-11-2021 (2021/11655)

ACORD de 29 d'octubre de 2021, del Consell, d'autorització del canvi d'ús de terrenys forestals en la partida de «La Matrona» per a l'execució de la instal·lació 3 del projecte de l'àrea de gestió V2 de l'EMTRE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9218

Data del DOGV
:   18-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11655

CVE


Data del document
:   29-10-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Acord

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ordenació forestal](javascript:void(0))

ACORD de 29 d'octubre de 2021, del Consell, d'autorització del canvi d'ús de terrenys forestals en la partida de «La Matrona» per a l'execució de la instal·lació 3 del projecte de l'àrea de gestió V2 de l'EMTRE. [2021/11655]  
L'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) ha sol·licitat que la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica eleve al Ple del Consell la proposta d'acord d'autorització del canvi d'ús dels terrenys forestals corresponents a les parcel·les 75, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 i 166 del polígon 3, partida La Matrona, del terme municipal de Dos Aguas, necessàries per a l'execució de la «Instal·lació 3» del projecte d'abocador de residus no perillosos del Pla zonal de residus de les zones III i VIII, aprovat per Ordre de 18 de gener de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient (DOGV 4197, 25.02.2002), i ara denominat àrea de gestió V2 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.  
  
Les parcel·les necessàries per a l'execució de la «Instal·lació 3» es van veure afectades pels incendis de 1994 i 2012 i encara no ha transcorregut el preceptiu termini de 30 anys establit en l'article 50.1.a de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, que no obstant això, disposa que les comunitats autònomes podran, amb caràcter excepcional, acordar el canvi d'ús forestal quan concórreguen raons imperioses d'interés públic de primer ordre que hauran de ser apreciades mitjançant llei, sempre que s'adopten les mesures compensatòries necessàries que permeten recuperar una superfície forestal equivalent a la cremada.  
D'acord amb l'anterior, la disposició addicional dotze de la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, ha declarat d'interés públic de primer ordre, als efectes del que es preveu en l'article 50 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, el projecte d'ampliació o modificació d'obres i instal·lacions de gestió de residus a Dos Aguas, de l'EMTRE, àrea de gestió V2 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, i estableix que en aquest supòsit, i amb caràcter excepcional, per acord del Consell, adoptat a instàncies de la conselleria competent en matèria de medi ambient, podrà acordar-se el canvi d'ús forestal dels terrenys forestals als quals fa referència l'article esmentat, que resulten necessaris per a l'execució del projecte, amb la finalitat d'assegurar la continuïtat en la prestació de les obligacions de servei públic.  
Aquest precepte disposa així mateix que: «L'acord establirà com a mesura compensatòria l'obligació del titular de reforestar, a la seua costa, en l'àrea que li indique l'Administració, el doble de la superfície forestal afectada. Addicionalment, en el seu acord, el Ple del Consell podrà establir mesures compensatòries addicionals per a la comarca on se situe la instal·lació, dins de les seues polítiques econòmiques i pressupostàries ordinàries.  
En cap cas, l'aplicació de l'excepció prevista en aquesta disposició podrà implicar un augment de l'aprofitament lucratiu per a particulars contrari a la finalitat perseguida amb la prohibició general de canvi d'ús forestal prevista en la normativa bàsica estatal».   
  
D'altra banda, d'acord amb les normes establides en els articles 9 i 10 del Decret 60/2012, de 5 d'abril, pel qual es regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000, el 10 de febrer de 2021, la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental ha emés la Declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, per la qual se substancia l'avaluació detallada de l'estudi d'afectacions sobre la Xarxa Natura 2000 presentat per l'EMTRE, relatiu als efectes que el projecte poguera tindre en els espais denominats Zona Especial de Conservació (ZEC) serres de Martés i El Ave (ES5233011) i a la Zona Especial de Protecció per als Ocells (ZEPA) serra de Martés-mola de Cortes (ES0000212), regulades en el Decret 10/2017, de 27 de gener, del Consell, pel qual es declaren com a zones especials de conservació (ZEC) els llocs d'importància comunitària (LIC) la serra de Martés i El Ave, la Mola de Cortes i el Caroig, Vall d'Aiora i la serra del Boquerón, serra d'Enguera, i serra de Malacara, es modifica l'àmbit territorial de la zona d'especial protecció per als ocells (ZEPA) denominada serres de Martés-Mola de Cortes, i s'aprova la norma de gestió de tals ZEC i ZEPA, així com de la ZEPA la serra de Malacara.  
  
D'acord amb el que es disposa en la mencionada declaració de repercussions, es considera que el projecte analitzat no tindrà repercussions sobre la integritat de l'Espai Natura 2000, sempre que en el desenvolupament i l'execució se seguisquen les determinacions establides en l'estudi d'afectacions presentat per l'EMTRE, i que es garantisca el compliment de les mesures preventives i correctores proposades, amb les puntualitzacions establides per la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental en la Resolució de 10 de febrer de 2021.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat anteriorment i en virtut del que es disposa en l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió de 29 d'octubre de 2021,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Autoritzar el canvi d'ús forestal de les parcel·les 75, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 i 166 del polígon 3, partida La Matrona, del terme municipal de Dos Aguas, necessàries per a l'execució de la «Instal·lació 3» del projecte del Pla zonal de residus de les zones III i VIII, ara denominat Àrea de gestió V2 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, de l'Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE), declarat d'interés públic de primer ordre a l'efecte del que es preveu en l'article 50 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, en virtut de la disposició addicional dotzena de la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, tot això amb la finalitat d'assegurar la continuïtat en la prestació de les obligacions de servei públic.  
  
Segon  
1. Com a mesura compensatòria l'EMTRE haurà de reforestar, a costa seua, 67 hectàrees de parcel·les amb terrenys agrícoles abandonats situats en les zones representades gràficament dels mapes que s'adjunten en l'annex I, i enumerades en els annexos II (terme municipal de Dos Aguas) i III (terme municipal de Cortes de Pallás).  
2. Els terrenys classificats com a agrícoles que s'hagen reforestat passaran a ser considerats forestals en el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana per resolució del director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
3. L'EMTRE acordarà amb els propietaris de les parcel·les afectades la cessió temporal d'aquestes per a la seua reforestació i les mesures compensatòries econòmiques adequades a causa del canvi de l'ús agrícola a forestal.  
4. Per al compliment de la present obligació l'EMTRE presentarà el corresponent projecte de reforestació a la Direcció Territorial de València de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per a la seua aprovació d'acord amb l'article 27.3 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana i amb l'article 64.2 del Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern valencià, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer  
Com a mesura compensatòria addicional l'EMTRE distribuirà poals airejats per a la recollida selectiva de bioresidus en els municipis que conformen la Mancomunitat de la Foia de Buñol-Chiva: Alborache, Buñol, Cheste, Chiva, Cortes de Pallás, Dos Aguas, Godelleta, Macastre, Millares, Siete Aguas, Turís i Yátova, que inclouen prop de 41.150 domicilis.  
Quart  
L'EMTRE presentarà una declaració responsable de l'execució de les mesures previstes en el present acord, prèviament a la tramitació de l'inici de l'activitat regulada en l'article 44 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, una vegada atorgada, si escau, la preceptiva autorització ambiental integrada a la Instal·lació 3 del projecte de l'àrea de gestió V2 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Cinqué  
De conformitat amb les previsions de la Declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, l'EMTRE haurà de seguir en el desenvolupament i execució del projecte, les determinacions establides en l'Estudi d'afectacions sobre la Xarxa Natura 2000, amb la presentació, tot garantint el compliment de les mesures preventives i correctores proposades, amb les puntualitzacions establides en la resolució de 10 de febrer de 2021, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, de tot això:  
a) Actuacions destinades a la millora de les condicions d'espècies d'ocells de l'entorn  
b) Pla de correcció de suports elèctrics perillosos  
c) Programa d'investigació i seguiment de grans àguiles  
d) Restauració de terrenys agrícoles amb hàbitats d'interés comunitari presents en la ZEC afectada  
  
Contra aquest acord, les persones interessades podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 10 i concordants de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició davant el Consell, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 29 d'octubre de 2021  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9218, del 18-11-2021 (2021/11655)

ACUERDO de 29 de octubre de 2021, del Consell, de autorización del cambio de uso de terrenos forestales en la partida de «La Matrona» para la ejecución de la instalación 3 del proyecto del área de gestión V2 de la EMTRE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9218

Fecha DOGV
:   18-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11655

CVE


Fecha del documento
:   29-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Acuerdo

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ordenación forestal](javascript:void(0))

ACUERDO de 29 de octubre de 2021, del Consell, de autorización del cambio de uso de terrenos forestales en la partida de «La Matrona» para la ejecución de la instalación 3 del proyecto del área de gestión V2 de la EMTRE. [2021/11655]  
La Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE) ha solicitado que por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica se eleve al Pleno del Consell la propuesta de acuerdo de autorización del cambio de uso de los terrenos forestales correspondientes a las parcelas 75, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 166 del polígono 3, partida La Matrona, del término municipal de Dos Aguas, necesarias para la ejecución de la «Instalación 3» del proyecto de vertedero de residuos no peligrosos del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, aprobado por Orden de 18 de enero de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente (DOGV 4197, 25.02.2002), y ahora denominado área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.  
Las parcelas necesarias para la ejecución de la «Instalación 3» se vieron afectadas por los incendios de 1.994 y 2.012 y aún no ha transcurrido el preceptivo plazo de 30 años establecido en el artículo 50.1.a de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, que sin embargo dispone que las comunidades autónomas podrán, con carácter excepcional, acordar el cambio de uso forestal cuando concurran razones imperiosas de interés público de primer orden que deberán ser apreciadas mediante ley, siempre que se adopten las medidas compensatorias necesarias que permitan recuperar una superficie forestal equivalente a la quemada.  
De acuerdo con lo anterior, la disposición adicional decimosegunda de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, ha declarado de interés público de primer orden, a los efectos de lo previsto en el artículo 50 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, el proyecto de ampliación o modificación de obras e instalaciones de gestión de residuos en Dos Aguas, de la EMTRE, área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana, estableciendo que en tal supuesto, y con carácter excepcional, por acuerdo del Consell, adoptado a instancias de la conselleria competente en materia de medio ambiente, podrá acordarse el cambio de uso forestal de los terrenos forestales a los que hace referencia el citado artículo que resulten necesarios para la ejecución del proyecto, con el fin de asegurar la continuidad en la prestación de las obligaciones de servicio público.  
Este precepto dispone asimismo que: «El acuerdo establecerá como medida compensatoria la obligación del titular de reforestar, a su costa, en el área que le indique la Administración, el doble de la superficie forestal afectada. Adicionalmente, en su acuerdo, el Pleno del Consell podrá establecer medidas compensatorias adicionales para la comarca donde se ubique la instalación, dentro de sus políticas económicas y presupuestarias ordinarias.  
En ningún caso, la aplicación de la excepción contemplada en esta disposición podrá implicar un aumento del aprovechamiento lucrativo para particulares contrario a la finalidad perseguida con la prohibición general de cambio de uso forestal prevista en la normativa básica estatal.».  
Por otra parte, de acuerdo con las previsiones establecidas en los artículos 9 y 10 del Decreto 60/2012, de 5 de abril, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000, el 10 de febrero de 2021, la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental ha emitido la Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, por la que se sustancia la evaluación detallada del Estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000 presentado por la EMTRE, relativo a los efectos que el proyecto pudiera tener en los espacios denominados Zona Especial de Conservación (ZEC) Sierras de Martés y el Ave (ES5233011) y a la Zona Especial de Protección para las Aves (ZEPA) Sierra de Martés-Muela de Cortés (ES0000212), reguladas en el Decreto 10/2017, de 27 de enero, del Consell, por el que se declaran como zonas especiales de conservación (ZEC) los lugares de importancia comunitaria (LIC) la Sierra de Martés y el Ave, la Muela de Cortes y el Caroche, Valle de Ayora y la Sierra del Boquerón, Sierra de Enguera, y Sierra de Malacara, se modifica el ámbito territorial de la zona de especial protección para las aves (ZEPA) denominada Sierras de Martés-Muela de Cortes, y se aprueba la norma de gestión de tales ZEC y ZEPA, así como de la ZEPA la Sierra de Malacara.  
De acuerdo con lo dispuesto en la citada declaración de repercusiones, se considera que el proyecto analizado no tendrá repercusiones sobre la integridad del Espacio Natura 2000, siempre y cuando en su desarrollo y ejecución se sigan las determinaciones establecidas en el Estudio de afecciones presentado por la EMTRE, y que se garantice el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas, con las puntualizaciones establecidas por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental en su resolución de 10 de febrero de 2021.  
De acuerdo con lo anteriormente expuesto y en virtud de lo dispuesto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 29 de octubre de 2021,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Autorizar el cambio de uso forestal de las parcelas 75, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 166 del Polígono 3, partida La Matrona, del término municipal de Dos Aguas, necesarias para la ejecución de la «Instalación 3» del proyecto del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, ahora denominado Área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana, de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), declarado de interés público de primer orden a los efectos de lo previsto en el artículo 50 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, en virtud de la disposición adicional décimo segunda de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, todo ello con la finalidad de asegurar la continuidad en la prestación de las obligaciones de servicio público.  
  
Segundo  
1. Como medida compensatoria la EMTRE deberá reforestar, a su costa, 67 hectáreas de parcelas con terrenos agrícolas abandonados sitos en las zonas grafiadas de los mapas que adjuntan en el anexo I, y enumeradas en los anexos II (término municipal de Dos Aguas) y III (término municipal de Cortes de Pallás).  
2. Los terrenos clasificados como agrícolas que se hayan reforestado pasarán a ser considerados forestales en el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana por resolución del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
3. La EMTRE acordará con los propietarios de las parcelas afectadas la cesión temporal de las mismas para su reforestación y las medidas compensatorias económicas adecuadas debido al cambio del uso agrícola a forestal.  
4. Para el cumplimiento de la presente obligación la EMTRE presentará el correspondiente proyecto de reforestación a la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para su aprobación de acuerdo con el artículo 27.3 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunidad Valenciana y con el artículo 64.2 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana.  
  
Tercero  
Como medida compensatoria adicional la EMTRE distribuirá cubos aireados para la recogida selectiva de biorresiduos en los municipios que conforman la Mancomunidad de la Hoya de Buñol-Chiva: Alborache, Buñol, Cheste, Chiva, Cortes de Pallás, Dos Aguas, Godelleta, Macastre, Millares, Siete Aguas, Turís y Yátova, que incluyen entorno a 41.150 domicilios.  
Cuarto  
La EMTRE presentará una declaración responsable de la ejecución de las medidas contempladas en el presente acuerdo previamente a la tramitación del inicio de la actividad regulada en el artículo 44 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, una vez otorgada, en su caso, la preceptiva autorización ambiental integrada a la Instalación 3 del proyecto del área de gestión V2 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinto  
De conformidad con las previsiones de la Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, la EMTRE deberá seguir en el desarrollo y ejecución del proyecto, las determinaciones establecidas en el Estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000 presentado, garantizando el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras propuestas, con las puntualizaciones establecidas en la resolución de 10 de febrero de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, y consistentes en:  
a) Actuaciones destinadas a la mejora de las condiciones de especies de aves del entorno  
b) Plan de corrección de apoyos eléctricos peligrosos  
c) Programa de investigación y seguimiento de grandes águilas  
d) Restauración de terrenos agrícolas con hábitats de interés comunitario presentes en la ZEC afectada  
  
Contra este acuerdo, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 y concordantes de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 29 de octubre de 2021  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML