Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7575, del 21-07-2015 (2015/6659)

DECRET 112/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual crea l'Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació, per al desplegament de l'article 56 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/07/17/112**

### Versions

 24/05/2018 - Actualitat  13/04/2016 - 23/05/2018  Text inicial: 22/07/2015 - 12/04/2016 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7575

Data del DOGV
:   21-07-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/6659

CVE


Data del document
:   17-07-2015

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [televisió](javascript:void(0))
    * [mitjà de comunicació local](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [radiodifusió](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Disposició derogada 24.05.2018**

**Decret 112/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual crea l'Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació, per al desplegament de l'article 56 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.**

 

**[(DOGV núm. 7575 de 21.07.2015)](http://www.dogv.gva.es/datos/2015/07/21/pdf/2015_6659.pdf)** **Ref. 006456/2015**

PREÀMBUL

 

El mandat de l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, enquadrat en el títol IV, relatiu a les competències, establix que: «1. Correspon a la Generalitat, en el marc de les normes bàsiques de l’Estat, el desplegament legislatiu i l’execució del règim de radiodifusió i televisió i de la resta de mitjans de comunicació a la Comunitat Valenciana. 2. En els termes establits en l’apartat anterior d’este article, la Generalitat podrà regular, crear i mantindre televisió, ràdio i la resta de mitjans de comunicació social, de caràcter públic, per al compliment dels seus fins. 3. Per llei de les Corts, aprovada per majoria de tres quintes parts, es crearà el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que vetlarà pel respecte dels drets, llibertats i valors constitucionals i estatutaris en l’àmbit de la comunicació i els mitjans audiovisuals a la Comunitat Valenciana. Quant a la seua composició, nomenament, funcions i estatut dels seus membres, igualment caldrà ajustar-se al que dispose la llei».

No obstant aixó, en l’actualitat i per diverses circumstàncies, el règim jurídic dels mitjans de comunicació audiovisuals a la Comunitat Valenciana no respon a les necessitats i a la realitat del sector audiovisual, i també, en bona part, està desfasat i ha d’ajustar-se a la normativa bàsica estatal, per tant, s’està generant un perjuí evident a la possibilitat de desplegament i consolidació d’un dels sectors que són claus en la projecció social i económica de la Comunitat Valenciana, com és el sector de la producció i els mitjans de comunicació audiovisuals.

Així, la necessitat d’actualitzar i reformar la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, ja es reconeixia en l’annex de l’Acord de 22 de novembre de 2013, del Consell, pel qual es van aprovar noves accions de simplificació, reducció de càrregues administratives i impuls de l’administració electrónica, en el marc del Pla SIRCA-2, que preveia la necessitat d’«aprovar un avantprojecte de Llei de la Comunicació Audiovisual, en la qual s’establirà un nou règim jurídic de la ràdio i la televisió, adaptat a la regulació bàsica estatal sobre la matèria, i es derogarà la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual».

De la mateixa manera, pronunciaments judicials com ara la Sentència de la Sala Sèptima Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem, de 18 de juliol de 2012, que anul·la les adjudicacions de TDT locals adoptades per la Generalitat en 2006, obliguen a abordar amb la màxima urgència, d’acord amb la competència reconeguda, entre altres, en l’article 56.1 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, una nova regulació del règim jurídic de l’audiovisual a la Comunitat Valenciana.

Molts altres fets i circumstàncies han provocat un panorama jurídic difús que fa necessària la busca de nous acords consensuats i solucions normatives que resolguen este caos jurídic i judicial, alhora que permeten assentar les bases per a poder fer efectiva el mandat de l’article 56.2 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana; fets i circumstàncies com ara el procés produït arran de la Llei 3/2012, de 20 de juliol, de la Generalitat, d’Estatut de Radiotelevisió Valenciana, amb la substitució de l’Ens Públic de Radiotelevisió Valenciana per la societat Radiotelevisió Valenciana; el primer ERO i la Sentència 2338/2013, de 4 de novembre, de la Sala del Social del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana; el tancament de RTVV amb la Llei 4/2013, de 27 de novembre, de la Generalitat, de Supressió de la Prestació dels Servicis de Radiodifusió i Televisió d’Àmbit Autonómic, de Titularitat de la Generalitat, i també de Dissolució i Liquidació de Radiotelevisió Valenciana, SAU -una llei sobre la qual es va presentar un recurs d’inconstitucionalitat, que es va admetre a tràmit i que està pendent de sentència-; el consegüent ERO d’extinció -que també està pendent de la resolució de l’Audiència Nacional-, i, fins i tot, la iniciativa legislativa popular que finalment va acabar sent aprovada amb altres continguts diferents dels inicialment proposats per mitjà de la Llei 5/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, del Servici Públic de Radiotelevisió Valenciana.

Finalment, el mandat de l’article 56.3 del nostre estatut d’autonomia, que establix la creació, per una llei de les Corts, del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, per a vetlar pel respecte dels drets, llibertats i valors constitucionals i estatutaris en l’àmbit de la comunicació i els mitjans audiovisuals a la Comunitat Valenciana, seguix sense complir-se. És per aixó que també cal avançar en una proposta normativa que regule el Consell esmentat i l’articule amb el conjunt de la regulació del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a complir este mandat estatutari i que, al seu torn, este organisme servisca per a vetlar pels drets encomanats i donar suport al desenvolupament del sector audiovisual.

Ara bé, per a aconseguir la coherència, l’estalvi de recursos públics i l’eficàcia de la regulació, estes qüestions han de tractar-se de manera conjunta, encara que siga amb propostes, lleis, normes o actuacions distintes, peró sempre des d’una visió de conjunt i amb una interrelació que permeta unir les necessitats reguladores, la realitat i els interessos dels treballadors i dels empresaris del sector, i, sobretot, els interessos de la ciutadania, en unes propostes normatives i d’actuació de les administracions públiques que, d’esta manera, propiciaran unes sinergies importants que puguen aconseguir, amb els escassos recursos de què es disposa, uns majors èxits económics i socials.

A més, tot aixó ha de fer-se des de la transparència, el diàleg i el consens de tots els actors socials i polítics, procurant desterrar, en l’àmbit polític de la Comunitat Valenciana, que qualsevol norma i qualsevol actuació pública en l’àmbit dels mitjans de comunicació, i, especialment, en els mitjans de comunicació públics, tornen a adoptar-se de manera unilateral o partidista. Per aixó, també és necessari que este procés, i les propostes que puguen sorgir, siguen fruit del consens i de la participació dels diversos sectors implicats.

Precisament, per a aconseguir estos objectius, es considera necessari crear un órgan col·legiat, amb vocació efímera, per al desplegament de l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que, sense el caràcter d’órgan superior o directiu, i creat exclusivament per a dur a terme funcions consultives i d’assessorament, s’adscriurà a la Presidència de la Generalitat, i assumirà la comesa d’estudiar i proposar l’articulació dels mecanismes d’impuls, coordinació i cooperació, d’acord i amb la participació que corresponga a la comissió pertinent de les Corts, per a consultar els representants dels usuaris dels mitjans audiovisuals, els representants dels treballadors i dels empresaris del sector, les universitats, els representants dels diversos col·lectius de periodistes, productors, guionistes, etc., per a proposar totes les mesures legislatives i materials, i també totes les actuacions de les administracions públiques que s’’estimen oportunes per a desplegar l’article 56 del nostre Estatut d’Autonomia.

En virtut d’aixó, de conformitat amb el que preveu l’article 12 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del president de la Generalitat i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 17 de juliol de 2015,

 

DECRETE

 

**Article 1. Creació de l****’Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació**

Es crea l’Alt Consell Consultiu de la Generalitat, per al desplegament de l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que es denominarà Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació, l’acrónim del qual serà ACC-RTV, com a órgan col·legiat consultiu i de participació institucional de la Generalitat, adscrit a la Presidència.

 

**Article 2. Objecte de l****’ACC-RTV**

L’ACC-RTV tindrà com a objecte l’assessorament directe al president de la Generalitat i l’elaboració de propostes dirigides a ell, en totes les qüestions relacionades amb el que regula l’article 56 esmentat de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 3. Comeses de l****’ACC-RTV**

L’ACC-RTV tindrà les comeses següents:

1. Analitzar els diversos processos i conflictes judicials o extrajudicials que afecten la Generalitat en l’àmbit del sector audiovisual, especialment els derivats del procés de tancament de Radiotelevisió Valenciana, i també els derivats de les reclamacions plantejades pels titulars de llicències de televisió digital terrestre i la freqüència modulada a l’àmbit de la Comunitat Valenciana, indagar les diverses opcions o solucions possibles de caràcter judicial o extrajudicial, i explorar els possibles acords que es puguen adoptar amb la participació dels representants polítics i socials, i també dels interessats.

2. Analitzar les perspectives jurídiques i económiques, i també les diverses opcions, per a poder reiniciar, de manera provisional, les emissions de la Televisió Valenciana el próxim 9 d’octubre.

3. Analitzar, amb la participació dels representants polítics i socials, i de la societat civil, les perspectives jurídiques i económiques, i també les diverses opcions, per a la prestació per part de la Generalitat del servici públic de ràdio i televisió d’àmbit autonómic, per qualsevol mitjà o canal de difusió, i els continguts generals que ha d’incloure una nova regulació de la prestació del servici públic mencionat, i el règim jurídic de l’organisme públic o societari al qual se n’encomane la prestació, d’acord amb el que establix l’article 56.2 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

4. Analitzar, amb la participació dels representants polítics i socials, i també de la societat civil, els continguts generals que hauria d’incloure una nova regulació del sector audiovisual a la Comunitat Valenciana, d’acord amb l’àmbit competencial de la Generalitat i el que establix l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

5. Analitzar, amb la participació dels representants polítics i socials, i també de la societat civil, els continguts generals que hauria d’incloure la regulació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, d’acord amb el que establix l’article 56.3 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

6. Buscar les fórmules per a facilitar la participació dels representants dels usuaris dels mitjans audiovisuals de la Comunitat Valenciana, dels representants dels treballadors del sector audiovisual, dels empresaris del sector audiovisual, de les universitats i investigadors sobre estes matèries, i dels representants dels diversos col·lectius de periodistes, productors, guionistes, etc., del sector audiovisual, en els processos de consulta, d’informe o d’elaboració dels avantprojectes normatius que s’estimen oportuns per a desplegar l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

7. Proposar totes les iniciatives legislatives i materials, i també totes les actuacions de les administracions públiques que s’estimen oportunes per a desplegar l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, especialment pel que fa a l’ordenació del sector audiovisual i de la radiotelevisió valenciana.

 

**Article 4. Funcions de l****’ACC-RTV**

Correspon a l’ACC-RTV, en el marc de les directrius i estratègies fixades per Les Corts i el Consell:

1. Demanar l’opinió de la comissió corresponent de Les Corts sobre les actuacions de l’Administració de la Generalitat i de les entitats del seu sector públic instrumental respecte del contingut de l’article 56 esmentat.

2. Informar la comissió corresponent de Les Corts sobre les activitats exercides per l’ACC-RTV i els resultats obtinguts.

3. Canalitzar les iniciatives que en esta matèria formulen entitats, organitzacions sectorials i associacions o fundacions, per a traslladar-les posteriorment al president de la Generalitat.

4. Elaborar propostes perquè, si així ho considera oportú, siguen sotmeses pel president de la Generalitat al Consell i, si pertoca, al Consell constituït com a Junta General Universal d’Accionistes de la societat Radiotelevisió Valenciana, SAU, sobre totes les mesures que considere necessàries per al compliment de les comeses detallades en l’article anterior.

5. Elaborar informes periódics per al president de la Generalitat sobre les activitats exercides i els resultats obtinguts.

6. Totes les altres funcions relacionades directament o indirectament amb les anteriors que siguen necessàries per al compliment de les seues comeses, i totes les altres que li encomane el president de la Generalitat.

 

**Article 5. Composició de l'ACC-RTV** ****[1]****

1. L'ACC-RTV es constituirà com a órgan col·legiat i comptarà amb els membres següents:

a) La Presidència, que correspondrà a la persona titular de la Secretaria Autonómica de Comunicació.

b) Un màxim de set vocals, i els seus respectius suplents, designats i cessats lliurement per la persona que ocupe la Presidència, entre els que hauran de figurar representants de l'Administració amb competències en la matèria, i també representants dels treballadors i dels empresaris del sector audiovisual, de les universitats i investigadors sobre aquestes matèries, i dels diversos col·lectius de periodistes, productors, guionistes, i qualsevol altre col·lectiu relacionat amb el sector audiovisual.

c) La Secretaria, que serà exercida pel funcionari o la funcionària de la Secretaria Autonómica de Comunicació que designe el seu titular.

2. La condició de vocal de l'ACC-RTV és compatible amb l'exercici simultani d'altres dedicacions professionals.

3. Les funcions que desenvolupen els membres de l'ACC-RTV no seran retribuïdes, sense perjudici de les indemnitzacions a què tinguen dret com a conseqüència de la seua assistència a les reunions del Consell o per la realització de les comeses especials que els corresponguen o els siguen encarregades.

 

**Article 6. De la Presidència** ****[2]****

Correspon a la Presidència:

a) Convocar i presidir les reunions o els grups de treball que puguen constituir-se per a dur a terme les actuacions que resulten necessàries per a aconseguir l'objectiu previst.

b) Proposar els mecanismes de coordinació i d'impuls de les actuacions de l'Administració de la Generalitat, així com de les entitats del seu sector públic instrumental, per al desplegament de l'article 56 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i, en especial, per al compliment de les comeses detallades en l'article 3 d'aquest decret.

c) Totes aquelles funcions que li encarregue o delegue la persona titular de la Presidència de la Generalitat.

 

**Article 7. Vigència**

L’ACC-RTV es constituïx per a portar a terme les comeses detallades en l’article 3, el compliment de les quals s’haurà de produir en un període màxim de dos anys, comptat des de l’endemà de la publicació d’este decret en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 8. Funcionament de l****’ACC-RTV**

L’ACC-RTV establirà les seues própies normes de funcionament, i, en tot alló que no s’hi dispose, serà aplicable el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

 

**Article 9. Oficina de l****’ACC-RTV******[3]****

L'ACC-RTV estarà assistit, per a l'exercici de les seues funcions, per una oficina que comptarà amb el necessari suport administratiu i material. Aquesta oficina es conformarà per mitjà de l'adscripció dels recursos humans i materials que siguen necessaris, dels programes pressupostaris corresponents a la Secretaria Autonómica de Comunicació.

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Incidència económica en la dotació de gasto**

L’aplicació i el desplegament d’este decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats a la Presidència de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Aplicació de les disposicions d****’este decret**

La Presidència de la Generalitat adoptarà les mesures necessàries per a l’aplicació i execució del que disposa este decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Este decret entrarà en vigor l’endemà del dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

València, 17 de juliol de 2015

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

 

---

****[1]****Redacció que en fa per l'article únic del **[Decret 37/2016, de 8 d'abril](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=002357/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002357/2016)**, pel qual es modifica el Decret 112/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual crea l'Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació, per al desplegament de l'article 56 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7758 de 12.04.2016) Ref. Base de dades 002357/2016.

****[2]****Redacció que en fa l'article únic del **[Decret 37/2016, de 8 d'abril](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=002357/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002357/2016)**.

****[3]****Redacció que en fa l'article únic del **[Decret 37/2016, de 8 d'abril](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=002357/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002357/2016)**.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7575, del 21-07-2015 (2015/6659)

DECRETO 112/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que crea el Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación, para el desarrollo del artículo 56 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/07/17/112**

### Versiones

 24/05/2018 - Actualidad  13/04/2016 - 23/05/2018  Texto inicial: 22/07/2015 - 12/04/2016 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7575

Fecha DOGV
:   21-07-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/6659

CVE


Fecha del documento
:   17-07-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [televisión](javascript:void(0))
    * [medio de comunicación local](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [radiodifusión](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 24.05.2018**

**Decreto 112/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que crea el Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación, para el desarrollo del artículo 56 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.**

 

**[(DOGV núm. 7575 de 21.07.2015)](http://www.dogv.gva.es/datos/2015/07/21/pdf/2015_6659.pdf)** **Ref. 006456/2015**

PREÁMBULO

 

El mandato del artículo 56 del Estatut d’Autonomía de la Comunitat Valenciana, encuadrado en el título IV, relativo a las competencias, establece que: «1. Corresponde a la Generalitat, en el marco de las normas básicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de radiodifusión y televisión y del resto de medios de comunicación en la Comunitat Valenciana. 2. En los términos establecidos en el apartado anterior de este artículo, la Generalitat podrá regular, crear y mantener televisión, radio y demás medios de comunicación social, de carácter público, para el cumplimiento de sus fines. 3. Por ley de Les Corts, aprobada por mayoría de tres quintas partes, se creará el Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que velará por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de la comunicación y los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana. En cuanto a su composición, nombramiento, funciones y estatuto de sus miembros, igualmente habrá que ajustarse a lo que disponga la ley».

Sin embargo, en la actualidad y por diversas circunstancias, el régimen jurídico de los medios de comunicación audiovisuales en la Comunitat Valenciana no responde a las necesidades y a la realidad del sector audiovisual, y también, en buena parte, está desfasado y debe ajustarse a la normativa básica estatal, por lo que se está generando un evidente perjuicio a la posibilidad de desarrollo y consolidación de uno de los sectores que son claves en la proyección social y económica de la Comunitat Valenciana, como es el sector de la producción y los medios de comunicación audiovisuales.

Así, la necesidad de actualizar y reformar la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, ya se reconocía en el anexo del Acuerdo de 22 de noviembre de 2013, del Consell, por el que se aprobaron nuevas acciones de simplificación, reducción de cargas administrativas e impulso de la administración electrónica, en el marco del Plan SIRCA-2, que contemplaba la necesidad de «aprobar un anteproyecto de Ley de la Comunicación Audiovisual, en la que se establecerá un nuevo régimen jurídico de la radio y la televisión, adaptado a la regulación básica estatal sobre la materia, derogando la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual».

Del mismo modo, pronunciamientos judiciales como la Sentencia de la Sala Séptima de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, de 18 de julio de 2012, que anula las adjudicaciones de TDT locales adoptadas por la Generalitat en 2006, obligan a abordar con la máxima urgencia, conforme a la competencia reconocida, entre otros, en el artículo 56.1 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, una nueva regulación del régimen jurídico del audiovisual en la Comunitat Valenciana.

Otros muchos hechos y circunstancias han provocado un panorama jurídico difuso que hace precisa la búsqueda de nuevos acuerdos consensuados y soluciones normativas que resuelvan este caos jurídico y judicial, al tiempo que permitan sentar las bases para poder hacer efectiva la encomienda del artículo 56.2 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana; hechos y circunstancias tales como el proceso acaecido a raíz de la Ley 3/2012, de 20 de julio, de la Generalitat, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana, con la sustitución del Ente Público de Radiotelevisión Valenciana por la sociedad Radiotelevisión Valenciana; el primer ERE y la Sentencia 2338/2013, de 4 de noviembre, de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana; el cierre de RTVV con la Ley 4/2013, de 27 de noviembre, de la Generalitat, de Supresión de la Prestación de los Servicios de Radiodifusión y Televisión de Ámbito Autonómico, de Titularidad de la Generalitat, así como de Disolución y Liquidación de Radiotelevisión Valenciana, SAU -una Ley sobre la que se presentó, se admitió a trámite y está pendiente de Sentencia un recurso de inconstitucionalidad-; el consiguiente ERE de extinción -que también está pendiente de la resolución de la Audiencia Nacional-; e, incluso, la iniciativa legislativa popular que finalmente acabó siendo aprobada con otros contenidos distintos a los inicialmente propuestos mediante la Ley 5/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, del Servicio Público de Radiotelevisión Valenciana.

Por último, el mandato del artículo 56.3 de nuestro Estatut d’Autonomia, que establece la creación, por una Ley de Les Corts, del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana, para velar por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de la comunicación y los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana, sigue sin cumplirse. Es por ello que también debe avanzarse en una propuesta normativa que regule dicho Consejo y lo articule con el conjunto de la regulación del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para cumplir este mandato estatutario y que, a su vez, este organismo sirva para velar por los derechos encomendados y apoyar el desarrollo del sector audiovisual.

Ahora bien, en aras de la coherencia, el ahorro de recursos públicos y la eficacia de la regulación, estas cuestiones deben abordarse de manera conjunta, aunque sea con propuestas, leyes, normas o actuaciones distintas, pero siempre desde una visión de conjunto y con una interrelación que permita aunar las necesidades regulatorias, la realidad y los intereses de los trabajadores y de los empresarios del sector, y, sobre todo, los intereses de la ciudadanía, en unas propuestas normativas y de actuación de las administraciones públicas que, de esta manera, van a propiciar unas importantes sinergias que puedan alcanzar, con los escasos recursos de los que se dispone, unos mayores logros económicos y sociales.

Además, todo ello debe hacerse desde la transparencia, el diálogo y el consenso de todos los actores sociales y políticos, procurando desterrar, en el ámbito político de la Comunitat Valenciana, que cualquier norma y cualquier actuación pública en el ámbito de los medios de comunicación, y, especialmente, en los medios de comunicación públicos, vuelva a adoptarse de manera unilateral o partidista. Por ello, también es necesario que este proceso, y las propuestas que puedan surgir, sean fruto del consenso y de la participación de los diversos sectores implicados.

Precisamente, para lograr estos objetivos, se considera necesario crear un órgano colegiado, con vocación efímera, para el desarrollo del artículo 56 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que, sin el carácter de órgano superior o directivo, y creado exclusivamente para llevar a cabo funciones consultivas y de asesoramiento, se adscribirá a la Presidencia de la Generalitat, y asumirá el cometido de estudiar y proponer la articulación de los mecanismos de impulso, coordinación y cooperación, de acuerdo y con la participación que corresponda a la Comisión pertinente de Les Corts, para consultar a los representantes de los usuarios de los medios audiovisuales, a los representantes de los trabajadores y de los empresarios del sector, a las universidades, a los representantes de los diversos colectivos de periodistas, productores, guionistas, etc., para proponer cuantas medidas legislativas y materiales, así como cuantas actuaciones de las administraciones públicas se estimen oportunas para desarrollar el artículo 56 de nuestro Estatut d’Autonomia.

En su virtud, de conformidad con lo previsto en el artículo 12 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 17 de julio de 2015,

 

DECRETO

 

**Artículo 1. Creación del Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación**

Se crea el Alto Consejo Consultivo de la Generalitat, para el desarrollo del artículo 56 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que se denominará Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación, cuyo acrónimo será ACC-RTV, como órgano colegiado consultivo y de participación institucional de la Generalitat, adscrito a la Presidencia.

 

**Artículo 2. Objeto del ACC-RTV**

El ACC-RTV tendrá como objeto el asesoramiento directo al president de la Generalitat y la elaboración de propuestas dirigidas a este, en todas aquellas cuestiones relacionadas con lo regulado en el referido artículo 56 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

 

**Artículo 3. Cometidos del ACC-RTV**

El ACC-RTV tendrá los siguientes cometidos:

1. Analizar los diversos procesos y conflictos judiciales o extrajudiciales que afectan a la Generalitat en el ámbito del sector audiovisual, especialmente los derivados del proceso de cierre de Radiotelevisión Valenciana, así como los derivados de las reclamaciones planteadas por los titulares de licencias de televisión digital terrestre y la frecuencia modulada en el ámbito de la Comunitat Valenciana, indagando las diversas opciones o soluciones posibles de carácter judicial o extrajudicial, y explorando los posibles acuerdos que pudiesen adoptarse con la participación de los representantes políticos y sociales, así como de los interesados.

2. Analizar las perspectivas jurídicas y económicas, así como las diversas opciones, para poder reiniciar, de manera provisional, las emisiones de la Televisión Valenciana el próximo 9 de octubre.

3. Analizar, con la participación de los representantes políticos y sociales, y de la sociedad civil, las perspectivas jurídicas y económicas, así como las diversas opciones, para la prestación por parte de la Generalitat del servicio público de radio y televisión de ámbito autonómico, por cualquier medio o canal de difusión, y los contenidos generales que debe incluir una nueva regulación de la prestación de dicho servicio público, y el régimen jurídico del organismo público o societario al que se le encomiende la prestación del mismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56.2 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

4. Analizar, con la participación de los representantes políticos y sociales, así como de la sociedad civil, los contenidos generales que debería incluir una nueva regulación del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el ámbito competencial de la Generalitat y lo establecido en el artículo 56 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

5. Analizar, con la participación de los representantes políticos y sociales, así como de la sociedad civil, los contenidos generales que debería incluir la regulación del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56.3 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

6. Buscar las fórmulas para facilitar la participación de los representantes de los usuarios de los medios audiovisuales de la Comunitat Valenciana, de los representantes de los trabajadores del sector audiovisual, de los empresarios del sector audiovisual, de las universidades e investigadores sobre estas materias, y de los representantes de los diversos colectivos de periodistas, productores, guionistas, etc., del sector audiovisual, en los procesos de consulta, de informe o de elaboración de los anteproyectos normativos que se estimen oportunos para desarrollar el artículo 56 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.

7. Proponer cuantas iniciativas legislativas y materiales, así como cuantas actuaciones de las administraciones públicas se estimen oportunas para desarrollar el artículo 56 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, especialmente en lo referente a la ordenación del sector audiovisual y de la radiotelevisión valenciana.

 

**Artículo 4. Funciones del ACC-RTV**

Corresponde al ACC-RTV, en el marco de las directrices y estrategias fijadas por Les Corts y el Consell:

1. Recabar la opinión de la comisión correspondiente de Les Corts sobre las actuaciones de la Administración de la Generalitat y de las entidades de su sector público instrumental respecto del contenido del referido artículo 56.

2. Informar a la Comisión correspondiente de Les Corts sobre las actividades desarrolladas por el ACC-RTV y los resultados obtenidos.

3. Canalizar las iniciativas que en esta materia formulen entidades, organizaciones sectoriales y asociaciones o fundaciones, para su posterior traslado al president de la Generalitat.

4. Elaborar propuestas para que, si así lo considera oportuno, sean sometidas por el President de la Generalitat, al Consell y, si es el caso, al Consell constituido como Junta General Universal de Accionistas de la sociedad Radiotelevisión Valenciana, SAU, sobre cuantas medidas considere necesarias para el cumplimiento de los cometidos detallados en el artículo anterior.

5. Elaborar informes periódicos para el president de la Generalitat sobre las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos.

6. Todas las demás funciones relacionadas directa o indirectamente con las anteriores que sean necesarias para el cumplimiento de sus cometidos, y cuantas otras le encomiende el president de la Generalitat.

 

**Artículo 5. Composición del ACC-RTV** ****[1]****

1. El ACC-RTV se constituirá como órgano colegiado y contará con los siguientes miembros:

a) La Presidencia, que corresponderá a la persona titular de la Secretaría Autonómica de Comunicación.

b) Un máximo de siete vocales, y sus respectivos suplentes, designados y cesados libremente por la persona que ocupe la Presidencia, entre los que deberán figurar representantes de la administración con competencias en la materia, y también representantes de los trabajadores y de los empresarios del sector audiovisual, de las universidades e investigadores sobre estas materias, y de los diversos colectivos de periodistas, productores, guionistas, y de cualquier otro colectivo relacionado con el sector audiovisual.

c) La Secretaría, que será ejercida por el funcionario o la funcionaria de la Secretaría Autonómica de Comunicación que designe su titular.

2. La condición de vocal del ACC-RTV es compatible con el ejercicio simultáneo de otras dedicaciones profesionales.

3. Las funciones que desarrollen los miembros del ACC-RTV no serán retribuidas, sin perjuicio de las indemnizaciones a las que tengan derecho como consecuencia de su asistencia a las reuniones del Consejo o por la realización de los cometidos especiales que les correspondan o les sean encargados.

**Artículo 6. De la Presidencia** ****[2]****

Corresponde a la Presidencia:

a) Convocar y presidir las reuniones o los grupos de trabajo que puedan constituirse para llevar a cabo cuantas actuaciones resulten necesarias para alcanzar el objetivo previsto.

b) Proponer los mecanismos de coordinación y de impulso de las actuaciones de la Administración de la Generalitat, así como de las entidades de su sector público instrumental, para el desarrollo del artículo 56 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana y, en especial, para el cumplimiento de los cometidos detallados en el artículo 3 de este decreto.

c) Cuantas funciones le encomiende o delegue la persona titular de la Presidencia de la Generalitat.

 

**Artículo 7. Vigencia**

El ACC-RTV se constituye para desarrollar los cometidos detallados en el artículo 3, cuyo cumplimiento deberá producirse en un periodo máximo de dos años, a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente decreto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

**Artículo 8. Funcionamiento del ACC-RTV**

El ACC-RTV establecerá sus propias normas de funcionamiento, y, en lo no dispuesto en ellas, será de aplicación el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

 

**Artículo 9. Oficina del ACC-RTV** ****[3]****

El ACC-RTV estará asistido, para el desempeño de sus funciones, por una oficina que contará con el necesario apoyo administrativo y material. Dicha oficina se conformará mediante la adscripción de los recursos humanos y materiales que sean necesarios, de los programas presupuestarios correspondientes a la Secretaría Autonómica de Comunicación.

 

DISPOSICIÓN ADICIONAL

 

**Única. Incidencia económica en la dotación de gasto**

La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la Presidencia de la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendido con sus medios personales y materiales.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

**Primera. Aplicación de las disposiciones del presente decreto**

La Presidencia de la Generalitat adoptará las medidas necesarias para la aplicación y ejecución de lo dispuesto en el presente decreto.

 

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

Valencia, 17 de julio de 2015

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER 

 

 

---

****[1]****Redacción dada por el artículo único del **[Decreto 37/2016, de 8 de abril](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=002357/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002357/2016)**, por el que se modifica el Decreto 112/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que crea el Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación, para el desarrollo del artículo 56 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7758 de 12.04.2016) Ref. Base Datos 002357/2016.

****[2]****Redacción dada por el artículo único del **[Decreto 37/2016, de 8 de abril](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=002357/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002357/2016)**.

****[3]****Redacción dada por el artículo único del **[Decreto 37/2016, de 8 de abril](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=002357/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002357/2016)**.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI