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Sumari del DOGV 5903, del 28-11-2008 (2008/13832)

ORDE de 13 de novembre de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes per a la promoció de parcs científics i dotació d'equips cientificotecnològics.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5903

Data del DOGV
:   28-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/13832

CVE


Data del document
:   13-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [reestructuració industrial](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [canvi tecnològic](javascript:void(0))
    * [investigació científica](javascript:void(0))
    * [nova tecnologia](javascript:void(0))

ORDE de 13 de novembre de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes per a la promoció de parcs científics i dotació d'equips cientificotecnològics. [2008/13832]  
La Llei 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desenrotllament Tecnològic, establix el marc normatiu en què s'ha de desenrotllar l'actuació de la Generalitat en esta matèria i les finalitats essencials que han de perseguir estes activitats de foment i coordinació, incloent-hi entre estes, específicament, les de millorar tecnològicament el sistema productiu valencià i promoure la difusió i l'aprofitament dels resultats obtinguts de la investigació.  
D'acord amb allò que s'ha disposat en la dita llei, el programa 542.50, «Innovació, Transferència Tecnològica i Suport a Infraestructures», que s'inclou en els pressupostos de la Generalitat, establix i dota un sistema d'ajudes per a la promoció de parcs científics que té per objectiu contribuir a la dotació dels seus equipaments cientificotecnològics.  
Així mateix, el Decret 96/1998, de 6 de juliol, del Consell, pel qual es regulen l'organització de la funció informàtica, la utilització dels sistemes d'informació i el registre de fitxers informàtics en l'àmbit de l'administració de la Generalitat, el Decret 87/2002, de 30 de maig, pel qual es regula la utilització de la firma electrònica avançada en la Generalitat, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat, establixen i regulen la utilització de mitjans telemàtics en les actuacions administratives, i inclouen expressament les ajudes que es convoquen en esta orde com a procediments i tràmits susceptibles de la tramitació a través del Registre Telemàtic de la Generalitat.  
D'altra banda, s'ha aplicat el que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, i s'ha remés a la Direcció General d'Economia el corresponent informe sobre la no-subjecció de les ajudes que es convoquen en la present orde a l'article 87.1 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.  
Per tot això, fent ús de les atribucions que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 118/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Educació, i vista la proposta del director general de Política Científica,  
ORDENE  
Primer. Objecte  
Es convoquen les ajudes per a la promoció de parcs científics i la dotació dels seus equipaments cientificotecnològics, i s'aproven les bases per les quals es regirà la seua concessió, que s'inclouen com a annex de la present orde.  
Segon. Finançament de la convocatòria  
Esta convocatòria recull accions que es desenrotllen entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'any 2008 i es finançarà a càrrec de la línia T4694000 del Programa Pressupostari 542.50, «Innovació, Transferència Tecnològica i Suport a les Infraestructures», del pressupost de gastos de la Generalitat, per un import de 250.000 euros.  
El pagament anticipat serà possible d'acord amb l'apartat 3r.c de l'article 34 de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2008.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director general de Política Científica perquè dicte les resolucions necessàries per a l'aplicació, desplegament i interpretació de la present orde, i es delega en este la facultat per a resoldre la concessió o denegació de les ajudes a què es referix esta convocatòria, l'autorització i disposició del crèdit, i la formulació de propostes de pagament d'estes, i la resta d'actes de gestió comptable per a l'execució de la resolució.  
Segona  
La present orde produirà efectes des de l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació.  
València, 13 de novembre de 2008  
El conseller d'Educació,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANNEX   
Ajudes per a la promoció de parcs científics i dotació d'equipament cientificotecnològic  
1. Objecte i àmbit de la convocatòria  
L'objecte de la present convocatòria és regular el procediment de concessió, en règim de concurrència competitiva, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, de les ajudes per a la dotació d'equipaments cientificotecnològics necessaris per a l'exercici d'activitats primàries no econòmiques dels grups d'investigació vinculats a algun dels parcs científics de les universitats públiques valencianes.  
2. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran ser sol·licitants i beneficiaris d'estes ajudes les universitats públiques valencianes.  
3. Sol·licituds  
1. Els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en la següent adreça d'Internet: http://www.edu.gva.es.  
2. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans telemàtics facilitats pels servidors d'informació de la Conselleria d'Educació. Els sol·licitants que no utilitzen la firma electrònica avançada hauran d'imprimir les pàgines preceptives resultants de l'ús de mitjans telemàtics i les podran presentar, una vegada omplides amb les corresponents firmes originals, i segons l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/99, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, en:   
a) els registres dels òrgans administratius als quals es dirigisquen,  
b) els registres de qualsevol òrgan administratiu que pertanga a l'administració general de l'Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local si, en este últim cas, s'haguera subscrit l'oportú conveni,  
c) les oficines de Correus, en la forma que reglamentàriament s'establisca,  
d) les representacions diplomàtiques o oficines consulars d'Espanya en l'estranger,  
e) qualsevol altre lloc que establisquen les disposicions vigents.  
3. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats que ha d'emetre l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Tresoreria General de la Seguretat Social i la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que acrediten el compliment pel sol·licitant de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22.4 del Reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006 de 21 de juliol. No obstant això, els qui sol·liciten estes ajudes podran acreditar directament el compliment de les dites obligacions per mitjà de l'aportació de les certificacions corresponents.  
4. Només s'admetrà una sol·licitud per universitat.  
4. Formalització de sol·licituds  
Les sol·licituds hauran de comptar amb la firma del representant legal de l'entitat.   
L'imprés de sol·licitud anirà acompanyat dels següents documents, llevat que la documentació ja es trobe en poder de l'administració actuant:  
a) Memòria en què consten els aspectes que es detallen a continuació:  
Les dades, la classificació i el cost de l'equipament sol·licitats.   
Una descripció succinta de l'equipament sol·licitat.  
La localització de l'equip.  
La utilitat de l'equipament.  
b) Un pressupost o factura, si és el cas, almenys d'una casa comercial subministradora en què es consignen les especificacions tècniques i el preu, IVA inclòs, de cada un dels equips sol·licitats, així com de la instal·lació, si és el cas.  
c) Declaració del responsable de la universitat en què conste que el destí de l'equipament proposat serà algun dels grups d'investigació vinculats al Parc Científic.  
d) Currículum dels investigadors sol·licitants de l'equipament.  
e) Document que especifique el cofinançament aportat per l'organisme d'investigació, que no serà en cap cas inferior al 25%, i que haurà de ser, en el seu moment, oportunament acreditat en els termes que preveu l'article 30 de la LGS, i el finançament sol·licitat (segons s'establix en el Reglament (CE) núm. 1628/2006 de la Comissió Europea).  
f) DNI del firmant de la sol·licitud.  
g) NIF i estatuts de l'entitat sol·licitant.  
h) Acreditació de la representació en nom de la persona jurídica del firmant de la sol·licitud, per qualsevol de les formes establides en l'article 32.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
i) Instància de manteniment de tercers, segons el model annex a esta orde.  
j) Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
5. Termini de presentació  
El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Naturalesa i quantia de les ajudes  
Les subvencions podran finançar fins a un màxim del 75% del pressupost presentat i la quantia es determinarà en cada cas d'acord amb els criteris d'avaluació i selecció. En cap cas l'import de la subvenció per universitat excedirà de 50.000 euros.  
Les ajudes concedides seran incompatibles amb altres ajudes o subvencions.  
Els conceptes susceptibles d'ajuda seran:  
a) Adquisició i instal·lació de nou equipament cientificotècnic.  
b) Modernització i millora de prestacions de l'equipament existent.  
7. Instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de la instrucció del procediment serà la Direcció General de Política Científica que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Si la documentació aportada és incompleta o presenta errors esmenables es requerirà les entitats sol·licitants perquè, en el termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb advertència que, si no ho fan, es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAPPAC) i amb els efectes previstos en l'article 42.1 de l'esmentada llei.   
El requeriment es farà segons els articles 58 i 59.1 de la Llei 30/1992, per qualsevol mitjà que permeta tindre constància de la recepció per l'interessat o pel seu representant, així com de la data, la identitat i el contingut de l'acte modificat. Així mateix, s'anunciarà en el servidor d'informació de la Conselleria d'Educació (http://www.edu.gva.es) i en el tauler d'anuncis de la Direcció General de Política Científica (av. Campanar, 32, esc. 6, de València).  
També podrà comunicar-se la dita incidència per correu electrònic.  
8. Avaluació  
Per a l'avaluació de les ajudes, la Direcció General de Política Científica podrà demanar l'assessorament de l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP), de l'Agència Nacional d'Avaluació i Prospectiva (ANEP) i/o d'experts designats pel director general de Política Científica.  
Els criteris que s'establixen per a l'avaluació de les sol·licituds d'equips cientificotecnològics són els següents:  
a) adequació de l'equip sol·licitat a les activitats de I+D+i de l'organisme usuari d'este (25%),  
b) qualitat científica de l'investigador sol·licitant de l'equipament (45%),  
c) pressupost de l'equip sol·licitat (15%),  
d) repercussió en el funcionament del Parc Científic que es tracte (15%).  
D'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, un òrgan col·legiat compost per un nombre imparell de membres no inferior a tres, designats pel director general de Política Científica, elevarà, a través de l'òrgan instructor, la corresponent proposta de resolució al director general de Política Científica, en el termini màxim de quinze dies des de la seua constitució.  
9. Resolució   
1. A esta convocatòria li serà aplicable el que disposa l'article 27 de la Llei 38/2003, General de Subvencions: quan l'import de la proposta de resolució provisional siga inferior al que figura en la sol·licitud presentada, s'instarà el beneficiari a reformular la seua sol·licitud per a ajustar els compromisos i condicions a la subvenció atorgable. La reformulació haurà de realitzar-se en el termini màxim de deu dies des de la notificació de la proposta de resolució provisional. Si el beneficiari no realitza la reformulació en el termini assenyalat, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud de subvenció.  
2. Vista la proposta formulada per l'òrgan col·legiat previst en la base 8, la concessió o denegació de les ajudes s'acordarà per resolució del director general de Política Científica, per delegació del conseller d'Educació. La resolució del procediment es notificarà als interessats d'acord amb el que preveu l'article 58 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú per mitjà de la publicació en la pàgina web mencionada abans i en el tauler d'anuncis de la Direcció General de Política Científica (av. Campanar, 32, de València). Esta publicació substituirà la notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 59.6.b) de la LRJAPAC. A l'efecte del que disposa l'article 18 de la Llei General de Subvencions, la resolució es publicarà també en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades i per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present convocatòria serà de tres mesos des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. El còmput d'este termini s'interromprà durant el termini requerit per a l'esmena i millora de sol·licitud per l'interessat. Transcorregut el dit termini sense que s'haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
10. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, al que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. Els beneficiaris estaran obligats a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió, i a justificar la seua realització en els terminis establits.  
3. En particular, els beneficiaris estaran obligats a:  
a) Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en les dates compreses entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2008. Qualsevol canvi que s'introduïsca en les condicions de realització de l'activitat haurà de ser comunicat a la Direcció General de Política Científica per a la seua autorització o denegació, si correspon.  
b) Acreditar, davant de la Direcció General de Política Científica, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
c) Facilitar les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i altres òrgans de control de les institucions autonòmiques, en relació amb les subvencions concedides.   
d) Comunicar a la Direcció General de Política Científica l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com la utilització de fons propis, a l'efecte del que disposa l'article 30.4 de la Llei General de Subvencions.  
e) Reintegrar, quan corresponga segons el que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en el termini legalment establit, els imports corresponents a les ajudes concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a la Direcció General de Política Científica. En este últim cas, el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i l'equipament per al qual es va atorgar l'ajuda. De conformitat amb el que disposa l'article 13.2.g de la Llei 38/2003, General de Subvencions, no podran obtindre la condició de beneficiaris d'estes ajudes les entitats que no es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
f) Fer constar en les memòries anuals que es redacten, així com en els treballs i activitats realitzats, el patrocini de la Generalitat.  
g) Realitzar una declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
h) Destinar els béns al fi concret per al que es va concedir la subvenció durant un període no inferior a 5 anys en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni a 2 anys per a la resta de béns inventariables.  
i) Les entitats beneficiàries hauran de realitzar les operacions necessàries per a distingir els costos i el finançament de les activitats no econòmiques, que es financen a través d'esta convocatòria, d'aquelles que sí que tenen un caràcter econòmic.  
j) Difondre els resultats de les investigacions objecte de subvenció.  
11. Gastos subvencionables  
Les ajudes previstes en esta convocatòria tindran caràcter de subvenció i compliran el que disposa l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En cap cas seran subvencionables els gastos exclosos en el dit article. En este sentit, els tributs són gastos subvencionables quan el beneficiari de la subvenció els abona efectivament. En cap cas es consideren gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda. Així mateix, i d'acord amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, l'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
12. Seguiment i control de les actuacions  
1. El director general de Política Científica establirà els procediments adequats per a això, i designarà, si és el cas, els òrgans, comissions o experts que estime necessaris per a realitzar les oportunes actuacions de seguiment i comprovació de l'aplicació de l'ajuda.  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió, o, si és el cas, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en el seu conjunt, superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida.   
3. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establits en la present orde i la resta de normes aplicables, així com de les condicions que, si és el cas, s'establisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, amb audiència prèvia a la persona interessada:  
a) Deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o justificació per quanties inferiors.  
b) En cas que s'haja produït el cobrament anticipat, reintegrament total o parcial de l'ajuda concedida, junt amb els interessos de demora corresponents, d'acord amb el que disposa l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient d'esta.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida l'ajuda.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que efectue la Direcció General de Política Científica de les accions subvencionades, la inadequació del gasto efectivament realitzat al proposat i adjudicat.  
4. Quan, en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de l'obtenció o gaudi incorrectes de l'ajuda percebuda, o del destí incorrecte d'esta, els agents encarregats de les dites funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius, i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten els dits indicis.  
13. Justificació de les ajudes  
1. Els beneficiaris d'estes ajudes hauran de justificar, davant de la Direcció General de Política Científica, el compliment dels requisits i condicions així com acreditar l'adquisició de l'equipament subvencionat i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció, de conformitat amb el que disposa l'article 14.b de la Llei de Subvencions.  
2. Sense perjuí de les instruccions que puga dictar el director general de Política Científica, els beneficiaris estaran obligats a presentar, en el termini establit en la present convocatòria, la següent documentació com a justificació del pagament de les ajudes rebudes:  
a) Les universitats públiques valencianes justificaran les ajudes per mitjà de certificació expedida per l'òrgan competent on s'expresse que l'ajuda concedida ha sigut degudament registrada en la comptabilitat de l'entitat; que els fons s'han destinat a realitzar l'activitat per a la qual van ser concedits i que la documentació original acreditativa del gasto realitzat i efectivament pagat es troba en les seues dependències, a disposició de la Direcció General de Política Científica, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes, i hauran d'adjuntar una relació detallada dels gastos realitzats en les actuacions recolzades per esta subvenció.  
b) Aportar una declaració responsable acreditativa del compliment de les obligacions establides en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Si concorre el supòsit previst en l'apartat 3 de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, s'hauran de presentar les ofertes sol·licitades. Quan l'elecció no recaiga en l'oferta econòmica més avantatjosa, haurà de justificar-se l'elecció.  
3. El termini per a la presentació de les justificacions acabarà el 31 de gener de 2009.   
14. Cessió de dades  
La participació en la present convocatòria implicarà l'acceptació de la cessió, a favor de la Generalitat, de les dades contingudes, tant en la sol·licitud presentada com, si és el cas, en la resolució de concessió, als efectes estadístics, d'avaluació i seguiment.  
15. Normativa d'aplicació  
La present orde s'ajustarà a allò que s'ha disposat en:  
a) La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
b) El Text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià.  
c) La Llei 15/2007, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat.   
d) La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
e) El Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
f) La Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics.  
g) Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5903, del 28-11-2008 (2008/13832)

ORDEN de 13 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la promoción de parques científicos y dotación de equipos científico-tecnológicos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5903

Fecha DOGV
:   28-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/13832

CVE


Fecha del documento
:   13-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [reestructuración industrial](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [cambio tecnológico](javascript:void(0))
    * [investigación científica](javascript:void(0))
    * [nueva tecnología](javascript:void(0))

ORDEN de 13 de noviembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas para la promoción de parques científicos y dotación de equipos científico-tecnológicos. [2008/13832]  
La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico, establece el marco normativo en el que se ha de desarrollar la actuación de la Generalitat en esta materia y las finalidades esenciales que han de perseguir tales actividades de fomento y coordinación, incluyendo entre éstas, específicamente, las de mejorar tecnológicamente el sistema productivo valenciano y promover la difusión y el aprovechamiento de los resultados obtenidos de la investigación.  
En consonancia con lo dispuesto en dicha ley, el programa 542.50, «Innovación, Transferencia Tecnológica y Apoyo a Infraestructuras», que se incluye en los Presupuestos de la Generalitat, establece y dota un sistema de ayudas para la promoción de parques científicos que tiene por objetivo contribuir a la dotación de sus equipamientos científico-tecnológicos.  
Asimismo, el Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Consell, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de ficheros informáticos en el ámbito de la administración de la Generalitat, el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat, y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, establecen y regulan la utilización de medios telemáticos en las actuaciones administrativas, contemplando expresamente las ayudas que se convocan en esta orden como procedimientos y trámites susceptibles de la tramitación a través del Registro Telemático de la Generalitat.  
Por otra parte, se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, remitiendo el correspondiente informe a la Dirección General de Economía sobre la no sujeción de las ayudas que se convocan en la presente orden al artículo 87.1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.  
Por todo ello, haciendo uso de las atribuciones que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, y vista la propuesta del director general de Política Científica,   
ORDENO  
Primero. Objeto  
Se convocan las ayudas para la promoción de parques científicos y la dotación de sus equipamientos científico-tecnológicos, y se aprueban las bases por las que se regirá su concesión, que se incluyen como anexo de la presente orden.  
Segundo. Financiación de la convocatoria  
Esta convocatoria recoge acciones que se desarrollen entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2008 y se financiará con cargo a la línea T4694000 del Programa Presupuestario 542.50, «Innovación, Transferencia Tecnológica y Apoyo a las Infraestructuras», del presupuesto de gastos de la Generalitat, por un importe de 250.000 euros.  
El pago anticipado será posible de acuerdo con el apartado 3º.c del artículo 34 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2008.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Política Científica para que dicte las resoluciones necesarias para la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente orden, y se delega en él la facultad para resolver la concesión o denegación de las ayudas a que se refiere esta convocatoria, la autorización y disposición del crédito, y la formulación de propuestas de pago de las mismas, y demás actos de gestión contable para la ejecución de la resolución.  
Segunda  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
Valencia, 13 de noviembre de 2008  
El conseller de Educación,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN  
ANEXO  
Ayudas para la promoción de parques científicos y dotación de equipamiento científico-tecnológico  
1. Objeto y ámbito de la convocatoria  
El objeto de la presente convocatoria es regular el procedimiento de concesión, en régimen de concurrencia competitiva, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, de las ayudas para la dotación de equipamientos científico-tecnológicos necesarios para el desarrollo de actividades primarias no económicas de los grupos de investigación vinculados a alguno de los parques científicos de las universidades públicas valencianas.  
2. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las universidades públicas valencianas.  
3. Solicitudes  
1. Los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la siguiente dirección de Internet: http://www.edu.gva.es.  
2. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios telemáticos facilitados por los servidores de información de la Conselleria de Educación. Los solicitantes que no utilicen la firma electrónica avanzada deberán imprimir las páginas preceptivas resultantes del uso de medios telemáticos y las podrán presentar, una vez cumplimentadas con las correspondientes firmas originales, y según el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/99 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en:   
a) los registros de los órganos administrativos a que se dirijan,  
b) los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la administración general del Estado, a la de cualquier administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración local si, en este último caso, se hubiere suscrito el oportuno convenio,  
c) las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca,  
d) las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero,  
e) cualquier otro lugar que establezcan las disposiciones vigentes.  
3. La presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que acrediten el cumplimiento por el solicitante de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio. No obstante, quienes soliciten estas ayudas podrán acreditar directamente el cumplimiento de las referidas obligaciones mediante la aportación de las certificaciones correspondientes.  
4. Sólo se admitirá una solicitud por universidad.  
4. Formalización de solicitudes  
Las solicitudes tendrán que contar con la firma del representante legal de la entidad.  
El impreso de solicitud irá acompañado de los siguientes documentos, salvo que la documentación ya se encuentre en poder de la administración actuante:  
a) Memoria en la que consten los aspectos que se detallan a continuación:  
Los datos, la clasificación y el coste del equipamiento solicitados.   
Una descripción sucinta del equipamiento solicitado.  
La localización del equipo.  
La utilidad del equipamiento.  
b) Un presupuesto o factura, en su caso, de al menos una casa comercial suministradora en la que se consignen las especificaciones técnicas y el precio, IVA incluido, de cada uno de los equipos solicitados, así como de la instalación, en su caso.   
c) Declaración del responsable de la universidad en la que conste que el destino del equipamiento propuesto será alguno de los grupos de investigación vinculados al Parque Científico.  
d) Curriculum vitae de los investigadores solicitantes del equipamiento.  
e) Documento que especifique la cofinanciación aportada por el organismo de investigación, que no será en ningún caso inferior al 25%, y que deberá ser, en su momento, oportunamente acreditado en los términos previstos en el artículo 30 de la LGS, y la financiación solicitada (según se establece en el Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión Europea).  
f) DNI del firmante de la solicitud.  
g) NIF y estatutos de la entidad solicitante.  
h) Acreditación de la representación en nombre de la persona jurídica del firmante de la solicitud, por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 32.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
i) Instancia de mantenimiento de terceros, según modelo anexo a esta orden.  
j) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
5. Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
6. Naturaleza y cuantía de las ayudas  
Las subvenciones podrán financiar hasta un máximo del 75% del presupuesto presentado y la cuantía se determinará en cada caso de acuerdo con los criterios de evaluación y selección. En ningún caso el importe de la subvención por Universidad excederá de 50.000 euros.   
Las ayudas concedidas serán incompatibles con otras ayudas o subvenciones.  
Los conceptos susceptibles de ayuda serán:  
a) La adquisición e instalación de nuevo equipamiento científico-técnico.  
b) La modernización y mejora de prestaciones del equipamiento existente.  
7. Instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Política Científica que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si la documentación aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá a las entidades solicitantes para que, en el plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciesen, se les tendrá por desistidas de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAPPAC) y con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la citada Ley.   
Dicho requerimiento se realizará según los artículos 58 y 59.1 de la Ley 30/1992, por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del acto modificado. Asimismo se anunciará en el servidor de información de la Conselleria de Educación (http://www.edu.gva.es) y en el tablón de anuncios de la Dirección General de Política Científica (av. Campanar, 32, esc. 6, de Valencia).  
Adicionalmente, también podrá comunicarse dicha incidencia por correo electrónico.  
8. Evaluación  
Para la evaluación de las ayudas, la Dirección General de Política Científica podrá recabar el asesoramiento de la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP), de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) y/o de expertos designados por el director general de Política Científica.  
Los criterios que se establecen para la evaluación de las solicitudes de equipos científico-tecnológicos son los siguientes:  
a) adecuación del equipo solicitado a las actividades de I+D+i del organismo usuario del mismo (25%),  
b) calidad científica del investigador solicitante del equipamiento (45%),  
c) presupuesto del equipo solicitado (15%),  
d) repercusión en el funcionamiento del Parque Científico de que se trate (15%).  
De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, un órgano colegiado compuesto por un número impar de miembros no inferior a tres, designados por el director general de Política Científica, elevará a través del órgano instructor, la correspondiente propuesta de resolución al director general de Política Científica, en el plazo máximo de quince días desde su constitución.  
9. Resolución  
1. A esta convocatoria le será de aplicación lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones: cuando el importe de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se instará al beneficiario a reformular su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. La reformulación deberá realizarse en el plazo máximo de diez días desde la notificación de la propuesta de resolución provisional. Si el beneficiario no realiza la reformulación en el plazo señalado, se le tendrá por desistido de su solicitud de subvención.  
2. Vista la propuesta formulada por el órgano colegiado previsto en la base 8, la concesión o denegación de las ayudas se acordará por resolución del director general de Política Científica, por delegación del conseller de Educación. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común mediante la publicación en la página web antes mencionada y en el tablón de anuncios de la Dirección General de Política Científica (Av. Campanar, 32 de Valencia). Esta publicación sustituirá a la notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 59.6.b) de la LRJAPAC. A efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, la resolución se publicará también en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente convocatoria será de tres meses desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El cómputo de este plazo se interrumpirá durante el plazo requerido para la subsanación y mejora de la solicitud por el interesado. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
10. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. Los beneficiarios estarán obligados a realizar las actividades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos.  
3. En particular, los beneficiarios estarán obligados a:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en las fechas comprendidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008. Cualquier cambio que se introduzca en las condiciones de realización de la actividad deberá de ser comunicado a la Dirección General de Política Científica para su autorización o denegación, si procede.  
b) Acreditar, ante la Dirección General de Política Científica, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y otros órganos de control de las instituciones autonómicas, en relación con las subvenciones concedidas.   
d) Comunicar a la Dirección General de Política Científica la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como la utilización de fondos propios, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones.  
e) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las ayudas concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro a la Dirección General de Política Científica. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y el equipamiento para el que se otorgó la ayuda. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, no podrán obtener la condición de beneficiarios de estas ayudas las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
f) Hacer constar en las memorias anuales que se redacten, así como en los trabajos y actividades realizados, el patrocinio de la Generalitat.  
g) Realizar una declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
h) Destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un período no inferior a 5 años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a 2 años para el resto de bienes inventariables.  
i) Las entidades beneficiarias deberán realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financien a través de esta convocatoria, de aquéllas que sí tienen un carácter económico.  
j) Difundir los resultados de las investigaciones objeto de subvención.  
11. Gastos subvencionables  
Las ayudas previstas en esta convocatoria tendrán carácter de subvención y cumplirán lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ningún caso serán subvencionables los gastos excluidos en dicho artículo. En este sentido, los tributos son gastos subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta. Asimismo, y en consonancia con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
12. Seguimiento y control de las actuaciones  
1. El director general de Política Científica, establecerá los procedimientos adecuados para ello, y designará, en su caso, los órganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida.   
3. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada:  
a) Dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
b) En el caso que se haya producido el cobro anticipado, reintegro total o parcial de la ayuda concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la ayuda.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe la Dirección General de Política Científica, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
4. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, los agentes encargados de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos, y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten dichos indicios.  
13. Justificación de las ayudas  
1. Los beneficiarios de estas ayudas deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la Ley de Subvenciones, justificar ante la Dirección General de Política Científica, el cumplimiento de los requisitos y condiciones así como acreditar la adquisición del equipamiento subvencionado y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención.  
2. Sin perjuicio de las instrucciones que pueda dictar el director general de Política Científica, los beneficiarios estarán obligados a presentar, en el plazo establecido en la presente convocatoria, la siguiente documentación como justificación del pago de las ayudas recibidas:  
a) Las universidades públicas valencianas, justificarán las ayudas mediante certificación expedida por el órgano competente donde se exprese que la ayuda concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad; que los fondos se han destinado a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado y efectivamente pagado se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Dirección General de Política Científica, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas, adjuntando una relación detallada de los gastos realizados en las actuaciones apoyadas por esta subvención.  
b) Aportar una declaración responsable acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Si concurre el supuesto previsto en el apartado 3 del artículo 31, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se deberán presentar las ofertas solicitadas. Cuando la elección no recaiga en la oferta económica más ventajosa, deberá justificarse la elección.  
3. El plazo para la presentación de las justificaciones terminará el 31 de enero de 2009.   
14. Cesión de datos  
La participación en la presente convocatoria implicará la aceptación de la cesión, a favor de la Generalitat, de los datos contenidos, tanto en la solicitud presentada como, en su caso, en la resolución de concesión, a efectos estadísticos, de evaluación y seguimiento.  
15. Normativa de aplicación  
La presente orden se ajustará a lo dispuesto en:  
a) La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
b) El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano.  
c) La Ley 15/2007 de 27 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat.   
d) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) El Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
f) La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.  
g) Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.



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