Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4398, del 13-12-2002 (2002/13834)

LLEI 10/2002, de 12 de desembre, de la Generalitat Valenciana de Protecció de la Columbicultura i del Colom Esportiu.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2002/12/12/10/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4398

Data del DOGV
:   13-12-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/13834

CVE


Data del document
:   12-12-2002

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [animal de tir](javascript:void(0))
    * [esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [protecció dels animals](javascript:void(0))

LLEI 10/2002, de 12 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció de la Columbicultura i del Colom Esportiu. [2002/13834]
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d'acord amb el que establixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:
  
PREÀMBUL
  
La Generalitat Valenciana té competència exclusiva en matèria d'esports i oci, de conformitat amb l'article 31.28 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol.
  
L'esport de la columbicultura consistix tant en la cria, l'ensinistrament, la solta, l'entrenament i la competició de coloms esportius o de pica, com en l'exposició de coloms de raça papuda, consistent en la perfecció geneticomorfològica dels exemplars mitjançant el desplegament adquirit amb l'entrenament. En este esport es valora l'instint del mascle per atraure la coloma o solta, que es distingix a través una ploma blanca en la cua, i es puntua conforme als reglaments de competició, pel zel, la constància i l'habilitat en els mètodes de seducció del colom.
  
El colom amb què es practica l'esport de la columbicultura descendix del colom paput portat a Espanya pels àrabs en el segle VIII i ha estat utilitzat com a mitjà de recreació i distracció a través dels anys, però millorat mitjançant els encreuaments realitzats pels grans aficionats valencians fins a aconseguir el colom esportiu valencià, tal com es denomina actualment, que apareix ja sòlidament instal·lat en la nostra terra a mitjan segle passat.
  
En el segle XV, sent rei Ferran el Catòlic, ja es van dictar normes de protecció dels coloms esportius i les primeres normes per a la pràctica del vol de coloms paputs daten de 1754 i van ser dictades pel corregidor de San Felipe (actualment Xàtiva) i governador de Montesa i el seu partit. El 13 de juny de 1908 es publica la segona circular governativa per a regular l'actuació i la pràctica de l'afició al colom esportiu o paput-laudí, circular que es va ampliar i matisar mitjançant-ne una altra d'abril de 1914; a partir d'esta data es constituïx a València la primera Societat de Columbicultura.
  
El 22 d'agost de 1925, constituïts i legalitzats els òrgans locals, es regularitza el segellat d'exemplars, s'ordena la disciplina de competició i la tinença de coloms esportius i es constituïx la Federació Regional Valenciana de Columbicultura, que engloba més de 80 societats locals.
  
Centenars de milers de valencians i valencianes, al llarg de més de tres-cents anys, han practicat en totes les poblacions de la nostra Comunitat este esport valencià que hui gaudix de gran auge i popularitat, com ho demostra el nombre important de llicències que hi ha en actiu.
  
La Llei 4/1993, de 20 de desembre, de l'Esport de la Comunitat Valenciana, ha pretés regular amb detall la pràctica de totes les modalitats esportives, sempre des de l'aspecte concret de la persona física (esportista, tècnic-entrenador, jutge-àrbitre) o de les distintes formes jurídiques referides a entitats esportives, deixant, en el cas concret de la columbicultura, un element essencial a esta sense regulació: el colom esportiu.
  
Esta situació de buit legal ha causat un notable detriment en la pràctica d'este esport tradicional, donant-se situacions administratives paradoxals en les quals s'ha qualificat de centres de reproducció avícola els simples colomers esportius, o s'ha exigit la llicència d'activitat qualificada per part dels ens locals per a la tinença de coloms esportius amb els quals competixen els esportistes federats, tot això junt als problemes que suposen els coloms assilvestrats, els ornamentals de places i parcs o altres d'anàlegs. Tot això exigix una regulació de màxim rang si es vol preservar esta pràctica esportiva garantint-ne la continuïtat com a llegat per a futurs esportistes colombaires.
  
La present llei regula les mesures de protecció dels coloms esportius i dels seus colomers i prohibix retindre, capturar, maltractar, ferir, ocultar, caçar o disparar als coloms esportius o a les seues instal·lacions, i tracta aspectes molt necessaris per a la protecció del colom esportiu.
  
Correlativament, crea una sèrie d'exigències higienicosanitàries, veterinàries i d'allotjament per a l'autorització d'instal·lacions que alberguen coloms esportius, en la línia marcada per la Llei 4/1994, de 8 de juliol, de la Generalitat Valenciana, sobre Protecció dels Animals de Companyia. Totes elles es fiscalitzen en un ponderat sistema sancionador que pretén ser, si no hi ha altre remei, l'instrument que salvaguarde este esperit de defensa del colom esportiu.
  
La tradició valenciana d'este esport de més de tres-cents anys d'antiguitat, l'enorme prestigi aconseguit dins i fora de la Comunitat Valenciana, l'elevat nombre d'aficionats i aficionades que, en el nostre territori, el practiquen, la seua important estructura territorial i el suport social i cultural que gaudix a tots els nivells, justifica, àmpliament, que s'eleven a rang de llei els drets a la seua pràctica, les bases i les normes per què ha de regir-se esta pràctica esportiva.
  
En el procediment d'elaboració de la llei, a més de sol·licitar els informes als departaments de la Generalitat que s'ha considerat necessari, s'ha donat audiència a les organitzacions esportives més representatives dels interessos directament relacionats amb la matèria que es regula.
  
La part dispositiva d'esta llei s'estructura en quatre títols i una part final, que comprén tres disposicions addicionals, una transitòria, una derogatòria i dos disposicions finals. El títol I conté les disposicions generals; el títol II, les mesures de protecció; el títol III es dedica a l'organització de competicions i concursos; i el títol IV regula les infraccions i sancions.
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte
  
1. La present llei té per objecte i finalitat el reconeixement de la columbicultura com a esport autòcton valencià i, en conseqüència, establir les normes per a la protecció del colom esportiu i dels seus colomers, i regular aquells aspectes que requerisquen una especial atenció tenint en compte la seua pràctica tradicional i vasta implantació a la Comunitat Valenciana.
  
2. La Generalitat Valenciana, en el desenrotllament de la seua política esportiva, protegirà, fomentarà i promourà la columbicultura com a esport autòcton valencià.
  
Article 2. Definicions
  
1. Als efectes de la present llei s'entén per columbicultura la pràctica esportiva consistent en la cria, l'ensinistrament, la solta o aviada, l'entrenament i la competició de coloms esportius o de pica, valorant els treballs de seducció dels coloms sobre la femella per atraure-la fins al seu colomer, puntuant el zel, la constància i l'habilitat en els mètodes de seducció del colom.
  
2. S'entén per colom esportiu aquell que, per les seues especials característiques morfològiques i dotat de les marques i elements d'identificació regulats en la present norma, es destina a la pràctica de la columbicultura. S'inclouen en esta denominació els coloms anomenats de pica, els gavatxuts de distint nom, els laudins i tots aquells que tinguen condicions morfològiques semblants.
  
3. Als efectes d'esta llei s'entén per colomer qualsevol lloc on existisquen o es mantinguen aus de l'orde de les columbiformes, amb independència de quina siga la voluntat del propietari i dels fins o resultats que es perseguisquen.
  
4. S'entén per colomer esportiu o de coloms esportius tot aquell colomer que, reunint els requisits mínims que s'establixen en la present llei, es destine a la pràctica de la columbicultura en els seus diferents aspectes de tinença, cria, ensinistrament, solta, entrenament i competició, i que compte amb l'autorització de la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana.
  
Article 3. Identificació
  
1. Els coloms esportius portaran marques de colors vius pintades a les ales, amb la finalitat de ser identificats en la distància.
  
2. Portaran en una de les potes una anella de niu amb un número de sèrie i l'anagrama de la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana (FCCV) o, si escau, el de la Federació Espanyola de Columbicultura (FEC). Aquesta anella de niu serà tancada sense soldadura ni rebló i es col·locarà al pitxó, colomí o cria de colom als pocs dies de vida.
  
3. Junt amb l'anella de niu s'expedirà una xapa o disc en què consten encunyats de forma indeleble la numeració de l'anella corresponent i les sigles de l'entitat federativa.
  
Article 4. Propietat
  
La propietat del colom esportiu s'acreditarà pel titular, als efectes de la present llei, per mitjà de la possessió de la xapa o el disc coincidents amb l'anella de niu, o per mitjà del certificat de titularitat a què es referix l'apartat 2 de l'article 6.
  
Article 5. Expedició d'anelles i xapes, i el seu registre
  
1. La Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana expedirà tant les anelles de niu com les xapes o els discos, i estarà obligada a inscriure-les i a deixar constància de la referència i del titular en el registre de coloms esportius que es crearà a l'efecte per la Federació. Només podran subministrar-se a persones físiques o jurídiques que tinguen en vigor llicència en la referida federació columbicultora.
  
2. Estes anelles i xapes o discos tindran el caràcter de document oficial d'identificació del colom i la seua manipulació o falsificació serà sancionada conforme al que preceptua el títol IV de la present llei.
  
Article 6. Reanellatge
  
1. En casos excepcionals en què s'haja manipulat l'anella de niu, per problemes de salut en la pota del colom esportiu o per tercers sense autorització, es procedirà al reanellatge i
  
la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana instruirà el procediment corresponent. En estos casos s'afegirà al nou número de sèrie una "R" per poder distingir exclusivament estos supòsits.
  
2. La desaparició o la destrucció de la xapa o el disc només podrà substituir-se per un certificat de titularitat expedit per l'entitat federativa referida anteriorment, després d'haver instruït un procediment encaminat a acreditar la titularitat de l'exemplar.
  
3. En els procediments instruïts per la Federació es donarà audiència als interessats, en un termini no inferior a 10 dies ni superior a 15, durant el qual podran al·legar i presentar els documents i les justificacions que estimen pertinents.
  
TÍTOL II
  
Mesures de protecció
  
Article 7. Colomers, centres de cria, entrenament i dipòsit
  
Els colomers de coloms esportius, els centres de cria, els centres d'entrenament i els dipòsits de coloms esportius extraviats no tindran la consideració de nuclis zoològics als efectes de la Llei 4/1994, de 8 de juliol, de la Generalitat Valenciana, sobre protecció d'animals de companyia.
  
Atès que la columbicultura és un esport protegit per aquesta llei, els ajuntaments col·laboraran en el foment i la protecció d'aquest esport i dels colomers esportius als nuclis urbans.
  
Article 8. Llicència federativa
  
1. Per a la tinença i el vol de coloms esportius, inclosa la cria, l'ensinistrament i la competició, caldrà estar en possessió de la llicència federativa corresponent en vigor, expedida per la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana.
  
2. L'ajuntament del municipi on es troben coloms esportius en poder de qui no siga titular de la llicència en vigor de la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana ni estiga autoritzat per esta, ordenarà la seua retirada i depòsit, sense perjuí de l'obertura del procediment sancionador corresponent.
  
Article 9. Autorització d'instal·lacions
  
1. La Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana ostentarà la facultat per a qualsevol tipus d'instal·lació per a la pràctica de l'esport de la columbicultura, atenent els requisits mínims de caràcter sanitari, d'ubicació i d'allotjament que s'estableixen a continuació:
  
a) Tindre bones condicions higièniques i sanitàries, d'acord amb les necessitats fisiològiques i etològiques dels animals a albergar.
  
b) Disposar de menjar suficient i sa, aigua, llocs per a dormir, així com mitjans adequats per a la neteja i la desinfecció.
  
c) Disposar d'instal·lacions adequades per a evitar el contagi en els casos de malaltia.
  
d) Els habitacles en què s'ubiquen els animals hauran de tindre prou espai en funció del nombre d'exemplars, amb un mínim de 40 x 40 x 35 cm.
  
e) Els habitacles hauran d'estar construïts de forma i amb materials que aïllen els animals de la intempèrie i les inclemències del temps, com ara la pluja, el vent, el fred o la calor excessiva, al mateix temps que permeta el seu correcte aireig.
  
2. Les instal·lacions autoritzades hauran de portar un llibre de registre de moviments en què figuraran les altes i les baixes dels animals produïdes en l'establiment, així com el seu origen i destinació.
  
3. En una àrea d'influència de tres quilòmetres de radi a cel obert, on hi haja colomers esportius autoritzats per la Federació de Colombicultura de la Comunitat Valenciana, no es podrà concedir cap tipus d'autorització ni practicar cap activitat que puga interferir en la pràctica de la colombicultura, sense perjuí dels torns de vol que es regulen en l'article 13 de la present llei i del que disposa el Reial decret 2571/1983, de 27 de setembre, que regula la tinença i utilització dels coloms missatgers.
  
4. La Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana confeccionarà i revisarà anualment un cens de colomers esportius, que contindrà dades relatives a la situació del colomer, la identitat i el número de llicència federativa del propietari.
  
5. L'autorització federativa s'entendrà sense perjuí de qualsevol altra autorització que estiga imposada per la normativa en vigor sobre la matèria.
  
Article 10. Control sanitari
  
Els ajuntaments, en l'àmbit de les competències que tenen, arbitraran les mesures necessàries per al control sanitari i de proliferació en aquelles poblacions on hi haja coloms d'ornament, tórtores o d'altres espècies similars, aglutinades en places, parcs públics, jardins, etc. i també per a evitar l'afluència de coloms assilvestrats en zones de residus.
  
Article 11. Compatibilització amb aus
  
Per a compatibilitzar la repoblació d'aus depredadores i la seua incidència en la pràctica esportiva columbicultora, els ajuntaments, amb la col·laboració, si és procedent, de la Generalitat, després d'estudiar les circumstàncies concurrents en cada zona, procuraran els mitjans necessaris com ara colomers barrera o de distracció, per a evitar les agressions als coloms esportius.
  
Article 12. Delimitació de zones de vol
  
1. A fi de fomentar la columbicultura i protegir els coloms esportius, els ajuntaments, a instància de les distintes entitats esportives i atenent l'ordenament jurídic vigent, vetlaran per l'existència de zones d'ús idònies per al vol dels coloms esportius.
  
2. Les zones de vol es restringiran a perímetres estrictament urbans en aquelles zones on hi haja poblacions pròximes d'aus de presa.
  
3. En la delimitació de les zones de vol s'evitarà la coincidència amb les àrees autoritzades per a l'entrenament d'aus de falconeria.
  
4. La delimitació d'estes zones preveurà la impossibilitat d'ubicar activitats que puguen interferir en el vol dels coloms esportius, senyalitzant aquells elements de risc com ara cables, pals, tirants, antenes i instal·lacions semblants, aïllant-los per a evitar electrocucions.
  
Article 13. Interferències i torns de vol
  
1. En els municipis on es desenrotllen activitats amb coloms esportius objecte d'esta llei, els ajuntaments hauran d'establir mesures de control per a evitar interferències, especialment entre els coloms esportius i els no esportius, impedint que estos queden a la vista d'aquells; podran fins i tot disposar la retirada dels colomers de coloms no esportius si els propietaris incompliren les mesures adoptades.
  
2. En les poblacions on hi haja colomers de coloms missatgers i coloms esportius, autoritzats degudament, l'ajuntament, per a evitar interferències entre ells, regularà els torns de vol, després de l'audiència de les parts implicades. A este efecte, es constituiran comissions mixtes municipals, integrades per l'alcalde o la persona en qui delegue, que actuarà de president, i cinc vocals, nomenats un per l'alcalde i els restants per les federacions esportives de columbicultura i de columbofília, atenent el cens de coloms missatgers i esportius existents en el municipi, a proposta dels clubs esportius locals.
  
3. Els ajuntaments comunicaran públicament els torns de vol per a coneixement general.
  
4. El que disposa este article s'entendrà sense perjuí de la competència exclusiva de l'Estat en la protecció dels coloms missatgers, segons el que disposa el Reial Decret 2.571/1983, de 27 de setembre.
  
5. En l'àmbit de la Comunitat Valenciana es constituirà una comissió mixta autonòmica integrada per representants de la Federació de Colombicultura de la Comunitat Valenciana i de la Federació de Colombofília de la Comunitat Valenciana.
  
A. La Comissió Mixta Autonòmica estarà integrada per:
  
- Un president o presidenta nomenat per la Direcció General d'Esports.
  
- Quatre vocals d'entre els membres de les federacions de colombicultura i colombofília de la Comunitat Valenciana en proporció al nombre de llicències de cadascuna.
  
Tots ells tindran dret a veu i vot.
  
La comissió estarà assistida per un secretari o secretària, amb veu però sense vot, designat per la Direcció General d'Esports.
  
B. La Comissió Mixta Autonòmica tindrà entre les seues competències la de regular els torns de vol en aquelles qüestions en què ultrapassant l'àmbit municipal se susciten o puguen suscitar-se entre entitats i esportistes; i establirà, amb sol·licitud prèvia de caràcter preceptiu, el lloc i el moment de la solta de coloms missatgers que vaja a produir-se al territori de la Comunitat Valenciana, qualsevulla que siga la nacionalitat dels organitzadors o participants.
  
Igualment ostentarà, a més, les competències següents:
  
1. Conèixer els conflictes suscitats com a conseqüència de l'incompliment del contingut de la present llei.
  
2. Vetllar per l'observança de les sancions que, en aplicació de la llei, puguen imposar-se, podent sol·licitar per a això tots els aclariments que consideren pertinents.
  
3. Conèixer el procediment de constitució de les comissions mixtes municipals i dur-ne un cens.
  
4. Vetllar pel compliment adequat de les normes de relació en la pràctica d'ambdós esports, entre les federacions de colombicultura i colombofília de la Comunitat Valenciana.
  
5. Intercedir en els conflictes que no puga resoldre la Comissió Mixta Municipal.
  
6. Qualssevulla altres de caràcter supramunicipal, que per la seua matèria hagueren de ser conegudes per la Comissió Mixta Autonòmica.
  
C. La convocatòria, l'organització i el funcionament de la Comissió Mixta Autonòmica es regularà a través de les disposicions que el Consell de la Generalitat dictarà per al desenvolupament d'aquesta llei, en compliment de la primera de les disposicions finals.
  
Article 14. Entrega de coloms
  
Les persones que recullen un colom esportiu aliè estan obligades a entregar-lo a l'ajuntament de la població on l'hagen recollit, a la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana o al club de columbicultura de la localitat, tan aviat hi siguen requerides i, a falta de requeriment, dins de les 24 hores següents a la seua recollida.
  
TÍTOL III
  
De l'organització de competicions i concursos
  
Article 15. Requisits de les competicions i concursos
  
1. L'organització de qualsevol competició o concurs en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana per qualsevol persona física o jurídica, pública o privada, en què intervinguen coloms esportius, haurà d'ajustar-se als requisits següents:
  
a) Els titulars dels coloms esportius hauran d'estar en possessió de la llicència federativa en vigor.
  
b) Els coloms esportius estaran anellats degudament.
  
c) Es respectaran els torns de vol i les mesures adoptades pels ajuntaments en compliment del que disposa l'article 13 de la present llei.
  
d) En tota publicitat relativa a les competicions i els concursos que s'organitzen per persones físiques o jurídiques, públiques o privades, s'evitarà tota informació que puga induir a error quant a la naturalesa i les característiques de la competició o concurs organitzat.
  
2. En les competicions d'àmbit esportiu autonòmic en què participen dos o més entitats esportives, els organitzadors hauran de sol·licitar l'autorització prèvia de la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana, en la forma prevista en la normativa vigent en matèria esportiva i en les disposicions federatives.
  
3. En les competicions i els concursos que es realitzen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, autoritzats per la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana, en què participen coloms esportius procedents d'altres comunitats autònomes seran vàlides les anelles i les llicències federatives que aquests coloms tinguen.
  
Article 16. Control de les competicions i concursos
  
La Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana vetlarà pel compliment dels requisits assenyalats en l'article anterior i pel desenrotllament de les competicions i concursos esportius en les condicions tècniques, sanitàries, de seguretat i la resta que establixen les disposicions federatives.
  
TÍTOL IV
  
De les infraccions i sancions
  
Article 17. Concepte
  
1. Constituïxen infraccions administratives en matèria de protecció de la columbicultura i del colom esportiu les accions o omissions tipificades en la present llei.
  
2. Podran ser sancionades per la comissió de les infraccions tipificades en esta llei les persones físiques o jurídiques que incórreguen en elles, tant per acció com per omissió.
  
Article 18. Classificació de les infraccions
  
Als efectes de la present llei, les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus:
  
1) Seran infraccions lleus:
  
a) La falta d'entrega d'un colom esportiu extraviat en la forma i els terminis previstos en l'article 14 d'esta llei.
  
b) El descuit en la conservació i l'atenció dels establiments on es mantinguen coloms esportius.
  
c) La pràctica d'una activitat que interferisca en el vol de coloms esportius, en els termes previstos en l'apartat 3 de l'article 9 d'esta llei.
  
d) El manteniment de coloms esportius sense l'assistència deguda en instal·lacions inadequades des del punt de vista higienicosanitari.
  
e) La falta de vacunació o desatenció de tractament obligatori.
  
f) Mantindre un colom esportiu sense reanellar en els casos previstos en l'article 6.
  
g) La falta d'inscripció de les anelles de niu en el registre de coloms esportius de la Federació.
  
h) La tinença o la solta de coloms esportius sense llicència federativa en vigor.
  
i) No portar el llibre registre de moviments en les instal·lacions a què es referix l'article 9.2.
  
j) Qualsevol infracció tipificada com a tal en la present llei que no tinga la consideració d'infracció greu o molt greu.
  
2) Seran infraccions greus:
  
a) Abandonar coloms esportius.
  
b) La transmissió per qualsevol títol de colom esportiu, anella de niu i xapa o disc a persona que manque de llicència federativa.
  
c) La falsificació, tall, alteració o manipulació de qualsevol índole realitzada personalment o per persona interposada, de llicència, anella de niu, xapa o disc, certificat de propietat, marques, o inclús el plomatge que puga induir a confusió sobre la identitat del colom esportiu.
  
d) L'establiment de centres d'entrenament, depòsits de coloms i altres instal·lacions dedicades a la columbicultura, sense la autorització federativa deguda.
  
e) La solta de coloms esportius o de coloms missatgers, en dies o hores inhàbils o prohibits, segons els torns de vol regulats en l'article 13.
  
f) Realitzar accions premeditades encaminades a interferir negativament el desenvolupament d'una competició federativa, soltant o exhibint coloms esportius que no participen en esta competició o qualsevol altre tipus de colom amb la mateixa finalitat.
  
g) L'organització de competicions o concursos sense atendre el que disposa el títol III de la present llei.
  
h) La reincidència, per comissió en el terme d'un any de més d'una infracció lleu, quan així haja sigut declarat per resolució ferma.
  
3) Seran infraccions molt greus:
  
a) Retindre, capturar, maltractar, ocultar o caçar coloms esportius.
  
b) La utilització en coloms esportius de drogues, fàrmacs o aliments que puguen ocasionar-los patiments, greus trastorns que alteren el seu desenrotllament fisiològic natural o la mort, excepte els controlats per veterinaris en cas de necessitat.
  
c) Matar, lesionar o inutilitzar per a l'esport columbicultor un colom esportiu.
  
d) La reincidència, per comissió en el terme d'un any de més d'una infracció greu, quan s'haja declarat així per resolució ferma.
  
Article 19. Prescripció de les infraccions
  
1. Les infraccions lleus prescriuran als sis mesos, les greus a l'any i les molt greus als tres anys.
  
2. El termini de prescripció de les infraccions començarà a comptar-se des del dia en què la infracció s'haja comés.
  
3. Interromprà la prescripció la iniciació del procediment sancionador amb coneixement de l'interessat, i es reprendrà el termini de prescripció si l'expedient sancionador estiguera paralitzat més d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.
  
Article 20. Sancions
  
1. Les infraccions de la present llei seran sancionades amb multes de 60 a 6.000 euros, segons el detall següent:
  
a) Les infraccions lleus se sancionaran amb una multa de 60 a 300 euros.
  
b) Les infraccions greus se sancionaran amb una multa de 300,01 a 1.200 euros.
  
c) Les infraccions molt greus se sancionaran amb una multa de 1.200,01 a 6.000 euros.
  
2. La resolució sancionadora podrà comportar la confiscació dels coloms esportius quan es tracte de la comissió d'infraccions molt greus.
  
3. La comissió d'infraccions molt greus previstes en l'article 18.3 podrà comportar la clausura temporal de les instal·lacions i establiments fins a un termini màxim de cinc anys.
  
4. La comissió d'infraccions greus i molt greus, previstes en l'apartat 2), punts c), d) i f), i en l'apartat 3), punts a), b), c) i d), respectivament, de l'article 18 d'esta llei, podran comportar la sanció accessòria d'inhabilitació temporal per a la tinença de coloms esportius per un període màxim de cinc anys, i fins i tot la pèrdua de la condició de federat.
  
Article 21. Prescripció de les sancions
  
1. Les sancions imposades per infraccions molt greus prescriuran als tres anys, les imposades per faltes greus, a l'any, i les imposades per faltes lleus, als sis mesos.
  
2. El termini de prescripció de les sancions començarà a comptar-se des de l'endemà del dia en què adquirisca fermesa la resolució per la qual s'imposa la sanció.
  
3. Interromprà la prescripció de les sancions, la iniciació, amb coneixement de l'infractor, del procediment d'execució, i es reprendrà el termini de prescripció si aquell es paralitzara durant més d'un mes per causa no imputable a l'infractor.
  
Article 22. Graduació de les sancions
  
En la imposició de les sancions es tindran en compte, per a graduar la quantia de les multes i sancions accessòries, els criteris següents:
  
a) La transcendència i perjuí causat per la infracció comesa.
  
b) L'ànim de lucre il·lícit i la quantia del benefici obtingut per la comissió de la infracció.
  
c) La reiteració o reincidència en la comissió d'infraccions, així com la negligència o intencionalitat de l'infractor.
  
Article 23. Concurrència de responsabilitats
  
1. La imposició de qualsevol sanció prevista en esta llei no exclou la responsabilitat civil i penal que puga correspondre al sancionat.
  
2. Així mateix, no impedirà, si és el cas, l'exigència de responsabilitat de caràcter disciplinari esportiu, quan afecte persones integrades en la Federació de Columbicultura de la Comunitat Valenciana, i en la Federació Espanyola de Columbicultura, d'acord amb el Reglament de Disciplina Esportiva respectiu.
  
Article 24. Procediment sancionador
  
Per a imposar les sancions a les infraccions previstes en la present llei, se seguirà el procediment sancionador regulat en el Reial Decret 1.398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del Procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora, dictat en desplegament de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o norma que el substituïsca.
  
Article 25. Òrgans competents
  
1. La instrucció dels expedients sancionadors correspondrà a les autoritats municipals.
  
2. La imposició de sancions correspondrà:
  
a) A les autoritats municipals, quan la qualificació de la infracció siga lleu o greu.
  
b) A l'òrgan de la Generalitat Valenciana que exercisca la competència en matèria d'interior, quan la qualificació de la infracció siga molt greu. En este supòsit, l'autoritat municipal remetrà a l'òrgan indicat l'expedient original, que contindrà totes les actuacions practicades.
  
Article 26. Mesures cautelars
  
L'administració instructora podrà adoptar mesures cautelars fins a la resolució de l'expedient sancionador corresponent. Amb anterioritat a la resolució que adopte esta mesura es donarà audiència a l'interessat a fi que formule les al·legacions que estime convenients, i podrà prestar, si és procedent, caució suficient. En tot cas, l'adopció d'estes mesures es realitzarà després d'un acord motivat.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La Generalitat programarà campanyes divulgadores sobre el contingut de la present llei a fi de fomentar el coneixement i promoure la defensa dels coloms esportius.
  
Segona
  
El Consell de la Generalitat podrà, per mitjà de decret, procedir a l'actualització de les sancions previstes en l'article 20, tenint en compte la variació dels índexs de preus de consum.
  
Tercera
  
El departament de la Generalitat competent en matèria de sanitat animal podrà dictar mesures per a prevenció, control i eradicació de malalties que puguen representar un risc per a la salut pública.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Els colomers, els centres de cria o entrenament, els depòsits de coloms i les altres instal·lacions esmentades en l'article 7, que es troben en funcionament a l'entrada en vigor de la present llei, disposaran d'un termini màxim de dotze mesos per a regularitzar la seua situació administrativa i obtindre l'autorització federativa corresponent.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que establix la present llei i en particular:
  
- El Decret 190/1985, de 9 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen els torns de vol esportiu dels coloms missatgers i dels coloms esportius.
  
- L'Orde de 31 de juliol de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual desplega el Decret 190/1985, de 9 de desembre, sobre torns de vol esportiu dels coloms missatgers i dels coloms esportius.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
El Consell de la Generalitat dictarà les disposicions necessàries que garantisquen el desplegament de la present llei i la plena eficàcia del seu objectiu.
  
Segona
  
La present llei entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
  
València, 12 de desembre de 2002
  
El president de la Generalitat Valenciana,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4398, del 13-12-2002 (2002/13834)

LEY 10/2002, de 12 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección de la Columbicultura y del Palomo Deportivo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2002/12/12/10/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4398

Fecha DOGV
:   13-12-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/13834

CVE


Fecha del documento
:   12-12-2002

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [animal de tiro](javascript:void(0))
    * [deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [protección de los animales](javascript:void(0))

LEY 10/2002, de 12 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección de la Columbicultura y del Palomo Deportivo. [2002/13834]
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:
  
PREÁMBULO
  
La Generalitat Valenciana tiene competencia exclusiva en materia de deportes y ocio, de conformidad con el artículo 31.28 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio.
  
El deporte de la colombicultura consiste tanto en la cría, adiestramiento, suelta, entrenamiento y competición de palomos deportivos o de pica, como también en la exposición de palomos de raza buchona, consistente en la perfección genética-morfológica de los ejemplares, mediante el desarrollo adquirido con el entrenamiento. En este deporte se valora el instinto del macho para atraer a la paloma o suelta, que se distingue mediante una pluma blanca colocada en su cola, puntuando conforme regulan los reglamentos de competición, por el celo, constancia y habilidad en los métodos de seducción del palomo.
  
El palomo con el que se practica el deporte de la colombicultura desciende de la paloma buchona traída a España por los árabes en el siglo VIII y ha sido utilizada como medio de recreo y distracción a través de los años, pero mejorada mediante cruces realizados por los grandes aficionados valencianos hasta conseguir el palomo deportivo valenciano, tal y como se denomina actualmente, que aparece ya sólidamente afincado en nuestra tierra a mediados del pasado siglo.
  
En el siglo XV, siendo rey Fernando el Católico, ya se dictaron normas de protección para las palomas deportivas y las primeras normas para la práctica del vuelo de palomas buchonas datan de 1754 y fueron dictadas por el corregidor de San Felipe (actualmente Xàtiva) y gobernador de Montesa y su partido. El 13 de junio de 1908 se publica la segunda circular gubernativa para regular la actuación y práctica de la afición a la paloma deportiva o buchona-laudina, circular que se amplió y matizó mediante otra de abril de 1914; a partir de esta fecha se constituye en Valencia la primera Sociedad de Colombicultura.
  
El 22 de agosto de 1925, constituidos y legalizados los órganos locales, se regulariza el sellado de ejemplares, se ordena la disciplina de competición y tenencia de palomos deportivos y se constituye la Federación Regional Valenciana de Colombicultura, que engloba a más de 80 sociedades locales.
  
Cientos de miles de valencianos y valencianas, a lo largo de más de trescientos años, han venido practicando en todas las poblaciones de nuestra Comunidad este deporte valenciano que hoy goza de gran auge y popularidad, como lo demuestra el importante número de licencias que hay en activo.
  
La Ley 4/1993, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunidad Valenciana, ha pretendido regular con detalle la práctica de todas las modalidades deportivas, siempre desde el concreto aspecto de la persona física (deportista, técnico-entrenador, juez-árbitro) o de las distintas formas jurídicas referidas a entidades deportivas, dejando, en el concreto caso de la colombicultura, un elemento esencial a la misma sin regulación: el palomo deportivo.
  
Esta situación de vacío legal ha causado un notable detrimento en la práctica de este tradicional deporte, dándose paradójicas situaciones administrativas en las que se ha calificado de centros de reproducción avícola los simples palomares deportivos, o se ha exigido la licencia de actividad calificada por parte de los entes locales para la tenencia de palomos deportivos con los que compiten los deportistas federados, y ello unido a los problemas que suponen los palomos asilvestrados, los ornamentales de plazas y parques u otros análogos. Todo ello exige una regulación de máximo rango si se quiere preservar esta práctica deportiva garantizando su continuidad como legado a futuros deportistas colombaires.
  
La presente ley regula las medidas de protección a los palomos deportivos y sus palomares y prohíbe retener, apresar, maltratar, herir, ocultar, cazar o disparar a los palomos deportivos o a sus instalaciones, y trata aspectos muy necesarios para la protección del palomo deportivo.
  
Correlativamente, crea una serie de exigencias higiénico-sanitarias, veterinarias y de alojamiento para la autorización de instalaciones que alberguen palomos deportivos, en la línea marcada por la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat Valenciana, sobre Protección de los Animales de Compañía. Fiscalizándose todas ellas en un ponderado sistema sancionador que pretende ser en último extremo el instrumento que salvaguarde este espíritu de defensa del palomo deportivo.
  
La tradición valenciana de este deporte de más de trescientos años de antigüedad, el enorme prestigio conseguido dentro y fuera de la Comunidad Valenciana, el elevado número de aficionados y aficionadas que, en nuestro territorio, lo practican, su importante estructura territorial y el apoyo social y cultural que disfruta a todos los niveles, justifica, sobradamente, que se eleve a rango de ley los derechos a su práctica, las bases y normas por las que ha de regirse esta práctica deportiva.
  
En el procedimiento de elaboración de la ley, además de solicitar informes a los departamentos de la Generalitat que se ha considerado necesario, se ha dado audiencia a las organizaciones deportivas más representativas de los intereses directamente relacionados con la materia que se regula.
  
La parte dispositiva de esta ley se estructura en cuatro títulos y una parte final, compresiva de tres disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y dos disposiciones finales. El titulo I contiene las disposiciones generales; el titulo II, las medidas de protección; el título III se dedica a la organización de competiciones y concursos; y el titulo IV regula las infracciones y sanciones.
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente ley tiene por objeto y finalidad el reconocimiento de la colombicultura como deporte autóctono valenciano y, en consecuencia, establecer las normas para la protección del palomo deportivo y sus palomares, y regular aquellos aspectos que requieran una especial atención teniendo en cuenta su tradicional práctica y vasta implantación en la Comunidad Valenciana.
  
2. La Generalitat, en el desarrollo de su política deportiva, protegerá, fomentará y promocionará la colombicultura como deporte autóctono valenciano.
  
Artículo 2. Definiciones
  
1. A los efectos de la presente ley se entiende por colombicultura la práctica deportiva consistente en la cría, adiestramiento, suelta, entrenamiento y competición de palomos deportivos o de pica, valorando los trabajos de seducción de los palomos sobre la hembra para atraerla hasta su palomar, puntuando el celo, la constancia y la habilidad en los métodos de seducción del palomo.
  
2. Se entiende por palomo deportivo aquel que por sus especiales características morfológicas y dotado de las marcas y elementos de identificación regulados en la presente norma, se destina a la práctica de la colombicultura. Se incluyen en esta denominación los palomos llamados de pica, los buchones de distinto nombre, los laudinos y todos aquellos que tengan similares condiciones morfológicas.
  
3. A los efectos de esta ley se entiende por palomar todo lugar donde existan o se mantengan aves del orden de las columbiformes, con independencia de cual sea la voluntad del propietario y de los fines o resultados que se persigan.
  
4. Se entiende por palomar deportivo o de palomos deportivos a todo palomar que, reuniendo los requisitos mínimos que se establecen en la presente ley, se destine a la práctica de la colombicultura en sus diferentes aspectos de tenencia, cría, adiestramiento, suelta, entrenamiento y competición, y cuente con la autorización de la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3. Identificación
  
1. Los palomos deportivos portarán marcas de vivos colores pintadas en las alas, con la finalidad de ser identificados en la distancia.
  
2. Portarán en una de sus patas una anilla de nido con un número de serie y el anagrama de la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana (FCCV), o, en su caso, el de la Federación Española de Colombicultura (FEC). Esta anilla de nido será cerrada sin soldadura ni remache y se colocará al pichón a los pocos días de vida.
  
3. Junto con la anilla de nido se expedirá una chapa o disco en el que consten troquelados de forma indeleble la numeración de la anilla correspondiente y las siglas de la entidad federativa.
  
Artículo 4. Propiedad
  
La propiedad del palomo deportivo se acreditará por su titular, a los efectos de la presente ley, mediante la posesión de la chapa o disco coincidentes con la anilla de nido, o mediante el certificado de titularidad al que se refiere el apartado 2 del artículo 6.
  
Artículo 5. Expedición de anillas y chapas, y su registro
  
1. La Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana expedirá tanto las anillas de nido como las chapas o discos, estando obligada a inscribirlas y dejar constancia de la referencia y su titular en el registro de palomos deportivos que se creará al efecto por la propia Federación. Sólo podrán suministrarse a personas físicas o jurídicas que tengan en vigor licencia en la referida federación colombicultora.
  
2. Estas anillas y chapas o discos tendrán el carácter de documento oficial de identificación del palomo y su manipulación o falsificación será sancionada conforme a lo preceptuado en el título IV de la presente ley.
  
Artículo 6. Reanillado
  
1. En casos excepcionales en que se haya manipulado la anilla de nido, por problemas de salud en la pata del palomo deportivo o por terceros sin autorización, se procederá al reanillado, instruyéndose el correspondiente procedimiento por parte de la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana. En estos casos se le añadirá al nuevo numero de serie una "R" para poder distinguir exclusivamente estos supuestos.
  
2. La desaparición o destrucción de la chapa o disco sólo podrá sustituirse por un certificado de titularidad expedido por la entidad federativa anteriormente referida, previa instrucción de un procedimiento encaminado a acreditar la titularidad del ejemplar.
  
3. En los procedimientos instruidos por la Federación se dará audiencia a los interesados, en un plazo no inferior a 10 días ni superior a 15, durante el cual podrán alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
  
TÍTULO II
  
Medidas de protección
  
Artículo 7. Palomares, centros de cría, entrenamiento y depósito
  
Los palomares de palomos deportivos, los centros de cría, los centros de entrenamiento y los depósitos de palomos deportivos extraviados no tendrán la consideración de núcleos zoológicos a los efectos de la Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalitat Valenciana, sobre Protección de Animales de Compañía.
  
Siendo la colombicultura un deporte protegido por la presente Ley, los ayuntamientos colaborarán en el fomento y la protección de este deporte así como de sus palomares deportivos en los núcleos urbanos.
  
Artículo 8. Licencia federativa
  
1. Para la tenencia y vuelo de palomos deportivos, incluida su cría, adiestramiento y competición, será necesario estar en posesión de la correspondiente licencia federativa en vigor, expedida por la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana.
  
2. El ayuntamiento del municipio donde se encuentren palomos deportivos en poder de quien no sea titular de la licencia en vigor de la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana ni esté autorizado por ésta, ordenará su retirada y depósito, sin perjuicio de la apertura del correspondiente procedimiento sancionador.
  
Artículo 9. Autorización de instalaciones
  
1. La Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana ostentará la facultad para cualquier tipo de instalación para la práctica del deporte de la colombicultura, atendiendo a los requisitos mínimos de carácter sanitario, de ubicación y de alojamiento que se establecen a continuación:
  
a) Tener buenas condiciones higiénicas y sanitarias, acordes con las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales a albergar.
  
b) Disponer de comida suficiente y sana, agua, lugares para dormir, así como medios adecuados para su limpieza y desinfección.
  
c) Disponer de instalaciones adecuadas para evitar el contagio en los casos de enfermedad.
  
d) Los habitáculos en los que se ubiquen los animales deberán tener suficiente espacio en función del número de ejemplares, con un mínimo de 40 x 40 x 35 cm.
  
e) Los habitáculos deberán estar construidos de forma y empleando materiales que aíslen a los animales de la intemperie y las inclemencias del tiempo, tales como lluvia, viento, frío o calor excesivo, al tiempo que permita su correcta aireación.
  
2. Las instalaciones autorizadas deberán llevar un libro de registro de movimientos en el que figurarán las altas y las bajas de los animales producidas en el establecimiento, así como su origen y destino.
  
3. En un área de influencia de tres kilómetros de radio a cielo abierto, donde existan palomares deportivos autorizados por la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana, no se podrá conceder ningún tipo de autorización ni practicar actividad alguna que pueda interferir en la práctica de la Colombicultura, sin perjuicio de los turnos de vuelo que se regulan en el artículo 13 de la presente Ley y de lo dispuesto en el Real Decreto 2571/1983, de 27 de septiembre, que regula la tenencia y utilización de las palomas mensajeras.
  
4. La Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana confeccionará y revisará anualmente un censo de palomares deportivos, que contendrá datos relativos a la situación del palomar, la identidad y el número de licencia federativa del propietario.
  
5. La autorización federativa se entenderá sin perjuicio de cualquier otra autorización que venga impuesta por la normativa en vigor sobre la materia.
  
Artículo 10. Control sanitario
  
Los ayuntamientos, en el ámbito de sus competencias, arbitrarán las medidas necesarias para el control sanitario y de proliferación en aquellas poblaciones donde haya palomas de ornamento, tórtolas u otras especies similares, aglutinadas en plazas, parques públicos, jardines, etc. así como para evitar la afluencia de palomas asilvestradas en zonas de residuos.
  
Artículo 11. Compatibilización con aves
  
Para compatibilizar la repoblación de aves depredadoras y su incidencia en la práctica deportiva colombicultora, los ayuntamientos, con la colaboración, en su caso, de la Generalitat, previo estudio de las circunstancias concurrentes en cada zona, procurarán los medios necesarios tales como palomares barrera o de distracción, para evitar las agresiones a los palomos deportivos.
  
Artículo 12. Delimitación de zonas de vuelo
  
1. Al objeto de fomentar la colombicultura y proteger los palomos deportivos, los ayuntamientos, a instancia de las distintas entidades deportivas y atendiendo al ordenamiento jurídico vigente, velarán por la existencia de zonas de uso idóneas para el vuelo de los palomos deportivos .
  
2. Las zonas de vuelo se restringirán a perímetros estrictamente urbanos en aquellas zonas donde haya poblaciones cercanas de aves de presa.
  
3. En la delimitación de las zonas de vuelo se evitará el solapamiento con las áreas autorizadas para el entrenamiento de aves de cetrería.
  
4. La delimitación de estas zonas preverá la imposibilidad de ubicar actividades que puedan interferir en el vuelo de los palomos deportivos, señalizando aquellos elementos de riesgo tales como cables, postes, tirantes, antenas e instalaciones similares, aislándolos para evitar electrocuciones.
  
Artículo 13. Interferencias y turnos de vuelo
  
1. En los municipios donde se desarrollen actividades con palomos deportivos objeto de esta ley, los ayuntamientos deberán establecer medidas de control para evitar interferencias, especialmente entre los palomos deportivos y los no deportivos, impidiendo que éstos queden a la vista de aquellos, pudiendo incluso disponer la retirada de los palomares de palomos no deportivos si sus propietarios incumplieren las medidas adoptadas.
  
2. En las poblaciones donde existan palomares de palomas mensajeras y palomos deportivos, debidamente autorizados, el ayuntamiento, para evitar interferencias entre ellas, regulará los turnos de vuelo, previa audiencia de las partes implicadas. A tales efectos, se constituirán comisiones mixtas municipales, integradas por el alcalde o persona en quien delegue, que actuará de presidente, y cinco vocales, nombrados uno por el alcalde y los restantes por las federaciones deportivas de colombicultura y de colombofilia, atendiendo al censo de palomas mensajeras y deportivas existentes en el municipio, a propuesta de los clubes deportivos locales.
  
3. Los ayuntamientos comunicarán públicamente los turnos de vuelo para su general conocimiento.
  
4. Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en la protección de las palomas mensajeras, según lo dispuesto en el Real Decreto 2571/1983, de 27 de septiembre.
  
5. En el ámbito de la Comunidad Valenciana se constituirá una Comisión Mixta Autonómica integrada por representantes de la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana y de la Federación de Colombofília de la Comunidad Valenciana.
  
A. La Comisión Mixta Autonómica estará integrada:
  
- Un presidente o Presidenta nombrado por la Dirección General de Deportes.
  
- Cuatro Vocales de entre los miembros de las Federaciones de Colombicultura y de Colombofília de la Comunidad Valenciana en proporción al número de licencias de cada una.
  
Todos ellos tendrán derecho a voz y voto.
  
La Comisión estará asistida por un Secretario o Secretaria, con voz pero sin voto, designado por la Dirección General de Deportes.
  
B. La Comisión Mixta Autonómica entre sus competencias tendrá la de regular los turnos de vuelo en aquellas cuestiones en que rebasando el ámbito municipal se susciten o puedan suscitarse entre entidades y, o, deportistas; estableciendo, previa solicitud de carácter preceptivo, el lugar y el momento de la suelta de palomas mensajeras que se vaya a producir en el territorio de la Comunitat Valenciana, cualquiera que sea la nacionalidad de los organizadores o participantes.
  
Igualmente, ostentará, además, las siguientes comptencias:
  
1. Conocer los conflictos suscitados como consecuencia del incumplimiento del contenido de la presente Ley.
  
2. Velar por la observancia de las sanciones que, en aplicación de la presente Ley, puedan imponerse, pudiendo solicitar para ello todas las aclaraciones que estimen pertinentes.
  
3. Conocer el procedimiento de constitución de las Comisiones Mixtas Municipales y llevar un censo de las mismas.
  
4. Velar por el adecuado cumplimiento de las normas de relación en la práctica de ambos deportes, entre las Federaciones de Colombicultura y Colombofília de la Comunitat Valenciana.
  
5. Mediar en los conflictos que no pueda resolver la Comisión Mixta Municipal.
  
6. Cualesquiera otras de carácter supramunicipal, que por su materia debieran ser conocidas por la Comisión Mixta Autonómica.
  
C. La convocatoria, organización y funcionamiento de la Comisión Mixta Autonómica se regulará a través de las disposiciones que el Consell de la Generalitat dictará para el desarrollo de la presente Ley, en cumplimiento de la primera de las Disposiciones Finales.
  
Artículo 14. Entrega de palomos
  
Las personas que recojan un palomo deportivo ajeno están obligadas a entregarlo al ayuntamiento de la población donde lo hayan recogido, a la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana o al club de colombicultura de la localidad, tan pronto sean requeridas para ello y, a falta de requerimiento, dentro de las 24 horas siguientes a su recogida.
  
TÍTULO III
  
De la organización de competiciones y concursos
  
Artículo 15. Requisitos de las competiciones y concursos
  
1. La organización de cualquier competición o concurso en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana por cualquier persona física o jurídica, pública o privada, en el que intervengan palomos deportivos, deberá ajustarse a los siguientes requisitos:
  
a) Los titulares de los palomos deportivos deberán estar en posesión de licencia federativa en vigor.
  
b) Los palomos deportivos estarán debidamente anillados.
  
c) Se respetarán los turnos de vuelo y las medidas adoptadas por los ayuntamientos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 de la presente ley.
  
d) En toda publicidad relativa a las competiciones y concursos que se organicen por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, se evitará toda información que pueda inducir a error en cuanto a la naturaleza y características de la competición o concurso organizado.
  
2. En las competiciones de ámbito deportivo autonómico, en las que participen dos o más entidades deportivas, los organizadores deberán solicitar la autorización previa de la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana, en la forma prevista en la normativa vigente en materia deportiva y en las disposiciones federativas.
  
3. En las competiciones y concursos celebrados en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, autorizados por la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana, en los que participen palomos deportivos procedentes de otras comunidades autónomas serán válidas las anillas y las licencias federativas que dichos palomos posean.
  
Artículo 16. Control de las competiciones y concursos
  
La Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana velará por el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo anterior y por el desarrollo de las competiciones y concursos deportivos en las condiciones técnicas, sanitarias, de seguridad y demás, establecidas en las disposiciones federativas.
  
TÍTULO IV
  
De las infracciones y sanciones
  
Artículo 17. Concepto
  
1. Constituyen infracciones administrativas en materia de protección de la colombicultura y del palomo deportivo las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley.
  
2. Podrán ser sancionadas por la comisión de las infracciones tipificadas en esta ley las personas físicas o jurídicas que incurran en ellas, tanto por acción como por omisión.
  
Artículo 18. Clasificación de las infracciones
  
A los efectos de la presente ley, las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves:
  
1) Serán infracciones leves:
  
a) La falta de entrega de un palomo deportivo extraviado en la forma y plazos previstos en el artículo 14 de esta ley.
  
b) El descuido en la conservación y cuidado de los establecimientos donde se mantengan palomos deportivos.
  
c) La práctica de una actividad que interfiera en el vuelo de palomos deportivos, en los términos previstos en el apartado 3 del artículo 9 de esta ley.
  
d) El mantenimiento de palomos deportivos sin la asistencia debida en instalaciones inadecuadas desde el punto de vista higiénico sanitario.
  
e) La falta de vacunación o desatención a tratamiento obligatorio.
  
f) Mantener un palomo deportivo sin reanillar en los casos previstos en el artículo 6.
  
g) La falta de inscripción de las anillas de nido en el registro de palomos deportivos de la Federación.
  
h) La tenencia o suelta de palomos deportivos sin licencia federativa en vigor.
  
i) No llevar el libro registro de movimientos en las instalaciones a que se refiere el artículo 9.2.
  
j) Cualquier infracción tipificada como tal en la presente ley que no tenga la consideración de infracción grave o muy grave.
  
2) Serán infracciones graves:
  
a) Abandonar palomos deportivos.
  
b) La transmisión por cualquier título de palomo deportivo, anilla de nido y chapa o disco a persona que carezca de licencia federativa.
  
c) La falsificación, corte, alteración o manipulación de cualquier índole realizada personalmente o por persona interpuesta de licencia, anilla de nido, chapa o disco, certificado de propiedad, marcas, o incluso el plumaje que pueda inducir a confusión sobre la identidad del palomo deportivo.
  
d) El establecimiento de centros de entrenamiento, depósitos de palomos y otras instalaciones dedicadas a la colombicultura, sin la debida autorización federativa.
  
e) La suelta de palomos deportivos o de palomas mensajeras, en días u horas inhábiles o prohibidos, en atención a los turnos de vuelo regulados en el artículo 13.
  
f) Realizar acciones premeditadas encaminadas a interferir negativamente el desarrollo de una competición federativa, soltando o exhibiendo palomos deportivos que no participen en dicha competición o cualquier otro tipo de palomo con el mismo fin.
  
g) La organización de competiciones o concursos sin atender a lo dispuesto en el título III de la presente ley.
  
h) La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción leve, cuando así haya sido declarado por resolución firme.
  
3) Serán infracciones muy graves:
  
a) Retener, apresar, maltratar, ocultar o cazar palomos deportivos.
  
b) La utilización en palomos deportivos de drogas, fármacos o alimentos que puedan ocasionarles sufrimientos, graves trastornos que alteren su desarrollo fisiológico natural o la muerte, excepto los controlados por veterinarios en caso de necesidad.
  
c) Matar, lesionar o inutilizar para el deporte colombicultor un palomo deportivo.
  
d) La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción grave, cuando así haya sido declarado por resolución firme.
  
Artículo 19. Prescripción de las infracciones
  
1. Las infracciones leves prescribirán a los seis meses, las graves al año y las muy graves a los tres años.
  
2. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en que la infracción se hubiera cometido.
  
3. Interrumpirá la prescripción la iniciación del procedimiento sancionador con conocimiento del interesado, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
  
Artículo 20. Sanciones
  
1. Las infracciones a la presente ley serán sancionadas con multas de 60 a 6.000 euros, según el siguiente detalle:
  
a) Las infracciones leves se sancionarán con una multa de 60 a 300 euros.
  
b) Las infracciones graves se sancionarán con una multa de 300,01 a 1.200 euros.
  
c) Las infracciones muy graves se sancionarán con una multa de 1.200,01 a 6.000 euros.
  
2. La resolución sancionadora podrá comportar la confiscación de los palomos deportivos cuando se trate de la comisión de infracciones muy graves.
  
3. La comisión de infracciones muy graves previstas en el artículo 18.3 podrá comportar la clausura temporal de las instalaciones y establecimientos hasta un plazo máximo de cinco años.
  
4. La comisión de infracciones graves y muy graves, previstas en el apartado 2), puntos c), d) y f), y en el apartado 3), puntos a), b), c) y d), respectivamente, del artículo 18 de esta ley, podrán comportar la sanción accesoria de inhabilitación temporal para la tenencia de palomos deportivos por un período máximo de cinco años, e incluso la perdida de la condición de federado.
  
Artículo 21. Prescripción de las sanciones
  
1. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves, al año y las impuestas por faltas leves, a los seis meses.
  
2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.
  
3. Interrumpirá la prescripción de las sanciones, la iniciación, con conocimiento del infractor, del procedimiento de ejecución, reanudándose el plazo de prescripción si aquel se paralizase durante más de un mes por causa no imputable al infractor.
  
Artículo 22. Graduación de las sanciones
  
En la imposición de las sanciones se tendrán en cuenta, para graduar la cuantía de las multas y sanciones accesorias, los siguientes criterios:
  
a) La trascendencia y perjuicio causado por la infracción cometida.
  
b) El ánimo de lucro ilícito y la cuantía del beneficio obtenido por la comisión de la infracción.
  
c) La reiteración o reincidencia en la comisión de infracciones, así como la negligencia o intencionalidad del infractor.
  
Artículo 23. Concurrencia de responsabilidades
  
1. La imposición de cualquier sanción prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil y penal que pueda corresponder al sancionado.
  
2. Asimismo, no impedirá, en su caso, la exigencia de responsabilidad de carácter disciplinario deportivo, cuando afecte a personas integradas en la Federación de Colombicultura de la Comunidad Valenciana, y en su caso en la Federación Española de Colombicultura, con arreglo a su respectivo Reglamento de Disciplina Deportiva.
  
Artículo 24. Procedimiento sancionador
  
Para imponer las sanciones a las infracciones previstas en la presente ley, se seguirá el procedimiento sancionador regulado en el Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, dictado en desarrollo de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o norma que lo sustituya.
  
Artículo 25. Órganos competentes
  
1. La instrucción de los expedientes sancionadores corresponderá a las autoridades municipales.
  
2. La imposición de sanciones corresponderá:
  
a) A las autoridades municipales, cuando la calificación de la infracción sea leve o grave.
  
b) Al órgano de la Generalitat Valenciana que ostente la competencia en materia de interior, cuando la calificación de la infracción sea muy grave. En este supuesto, la autoridad municipal remitirá al órgano indicado el expediente original, que contendrá todas las actuaciones practicadas.
  
Artículo 26. Medidas cautelares
  
La administración instructora podrá adoptar medidas cautelares hasta la resolución del correspondiente expediente sancionador. Con anterioridad a la resolución que adopte esta medida se dará audiencia al interesado a fin de que formule las alegaciones que estime convenientes pudiendo prestar en su caso caución suficiente. En todo caso, la adopción de estas medidas se realizará previo acuerdo motivado.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La Generalitat programará campañas divulgadoras sobre el contenido de la presente ley al objeto de fomentar el conocimiento y promover la defensa de los palomos deportivos.
  
Segunda
  
El Consell de la Generalitat podrá, mediante decreto, proceder a la actualización de las sanciones previstas en el articulo 20 teniendo en cuenta la variación de los índices de precios al consumo.
  
Tercera
  
El departamento de la Generalitat competente en materia de sanidad animal podrá dictar medidas para prevención, control y erradicación de enfermedades que puedan representar un riesgo para la salud pública.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Los palomares, centros de cría o entrenamiento, depósitos de palomos y otras instalaciones mencionadas en el artículo 7, que se encuentren en funcionamiento a la entrada en vigor de la presente ley, dispondrán de un plazo máximo de doce meses para regularizar su situación administrativa obteniendo la autorización federativa correspondiente.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley y en particular:
  
- Decreto 190/1985, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan los turnos de vuelo deportivo de las palomas mensajeras y de los palomos deportivos.
  
- Orden de 31 de julio de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se desarrolla el Decreto 190/1985, de 9 de diciembre, sobre turnos de vuelo deportivo de las palomas mensajeras y de los palomos deportivos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
El Consell de la Generalitat dictará las disposiciones necesarias que garanticen el desarrollo de la presente ley y la plena eficacia de su objetivo.
  
Segunda
  
La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.
  
Valencia, 12 de diciembre de 2002
  
El president de la Generalitat Valenciana,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI