Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9634, del 07-07-2023 (2023/7436)

DECRET 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2023/06/22/91**

### Versions

 29/12/2023 - Actualitat  Text inicial: 08/07/2023 - 28/12/2023 

### Dades del document

Número de DOGV
:   9634

Data del DOGV
:   07-07-2023

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2023/7436

CVE


Data del document
:   22-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [muntanya de l'estat](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [política forestal](javascript:void(0))
    * [pesticida](javascript:void(0))
    * [legislació forestal](javascript:void(0))
    * [vehicle de motor](javascript:void(0))
    * [reforestació](javascript:void(0))
    * [malaltia vegetal](javascript:void(0))
    * [lluita contra incendis](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 29.12.2023 -**

**Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana******[1]****

 

[**(DOGV núm. 9634 de 07.07.2023)**](https://dogv.gva.es/datos/2023/07/07/pdf/2023_7436.pdf)

 

 

**ÍNDEX**

**Preàmbul**

**Article únic**

**Disposicions addicionals**

**Disposicions transitòries**

**Disposició derogatòria**

**Disposicions finals**

**Annex I. Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana**

**Títol I. Disposicions generals**

**Títol II. De la propietat forestal**

**Capítol I. Normes generals**

**Capítol II. Catàleg de forests de domini públic i d****’utilitat p****ública de la Comunitat Valenciana**

**Capítol III. Adquisició i alienació de forests públiques**

**Capítol IV. Recuperació possessòria de les forests públiques**

**Capítol V. Delimitació i amollonament de les forests públiques**

**Capítol VI. Utilització del domini públic forestal**

**Títol III. De la política forestal**

**Capítol I. Planificació forestal**

**Capítol II. Òrgans de participació i assessorament**

**Capítol III. De la gestió forestal sostenible**

**Capítol IV. Aprofitaments forestals**

**Capítol V. Repoblació forestal**

**Capítol VI. Acció Concertada**

**Capítol VII. Mesures de foment**

**Títol IV. Usos del sòl forestal**

**Capítol I. Usos del sòl forestal**

**Capítol II. Ús recreatiu en el medi forestal i natural**

**Títol V. Conservació i protecció de les forests**

**Capítol I. Erosió del sòl**

**Capítol II. Plagues i malalties forestals**

**Capítol III. Zones d****’actuaci****ó urgent (ZAU)**

**Títol VI. Incendis forestals**

**Capítol I. Acció administrativa de prevenció d****’incendis forestals**

**Capítol II. Usos del foc en els terrenys forestals i en la zona d****’influ****ència forestal**

**Capítol III. Límits als usos i actuacions en terrenys forestals i en la zona d****’influ****ència forestal en mat****èria de prevenci****ó d****’incendis forestals**

**Capítol IV. Règim jurídic aplicable als terrenys forestals incendiats**

**Capítol V. Registre de terrenys forestals incendiats**

**Títol VII. De les infraccions i sancions. Rescabalament de danys. Restauració ambiental. Procediment d****’indemnitzaci****ó de danys i perjudicis**

**Annex II. Model de nou acord que substitueix els consorcis i convenis de repoblació signats d****’acord amb la legislació anterior a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests**

**Annex III. Valoració autoritzacions d****’ocupaci****ó temporal i concessions demanials**

**Capítol I. Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial excepte les mineres en forests gestionades per la Generalitat.**

**Capítol II. Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial d****’explotacions mineres en forests gestionades per la Generalitat.**

**Annex IV. Tipologia de les instal·lacions recreatives**

**Capítol I. Tipologia de les instal·lacions recreatives**

**Capítol II. Característiques comunes de les instal·lacions recreatives**

**Capítol III. Normes d****’ús de les instal****·lacions recreatives**

**Capítol IV. Gestió de les instal·lacions recreatives**

**Annex V. Senyalització de sendes inscrites en el registre públic de senders de la Comunitat Valenciana**

**Annex VI. Procediment d****’autoritzaci****ó d****’un empla****çament per a actes festius recreatius tradicionals que utilitzen el foc en la zona d****’influ****ència forestal**

**Annex VII. Procediment administratiu d****’autoritzacions expresses i declaracions responsables per a accions o activitats amb ús del foc en terrenys forestals i zona d****’influ****ència forestal**

**Capítol I. Normes comunes**

**Capítol II. Règim general d****’autoritzaci****ó administrativa expressa**

**Capítol III. Règim general de la declaració responsable**

**Capítol IV. Execució d****’usos permesos**

**Annex VIII. Condicions mínimes per a la realització de determinades accions o activitats amb ús del foc en terreny forestal o en la zona d****’influ****ència forestal**

**Annex IX. Plec general de normes de seguretat en prevenció d****’incendis forestals a observar en l****’execuci****ó d****’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants**

**Capítol I. Tipus de maquinària forestal**

**Capítol II. Normes de seguretat de caràcter general**

**Capítol III. Normes de seguretat de caràcter específic**

**Annex X. Condicions particulars en matèria de prevenció d****’incendis forestals en les autoritzacions de determinats usos o instal·lacions amb el risc d****’incendi forestal en terreny forestal i la zona d****’influ****ència forestal**

**Annex XI. Procediment administratiu de declaració de zones d****’actuaci****ó urgent (ZAU)**

**Annex XII. Dimensions de les faixes auxiliars que les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport han de realitzar.**

 

 

PREÀMBUL

 

L’actual Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, va ser aprovat pel Decret 98/1995, de 16 de maig, publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* número 2520, d’1 de juny de 1995.

Durant l’última dècada, en el si de les administracions públiques s’ha anat avançant en la millora de la producció legislativa considerant la conveniència d’adoptar criteris unificats en l’elaboració dels textos normatius, tot això, amb la finalitat d’oferir als ciutadans un marc jurídic de qualitat, que garantisca tant la consecució de l’objectiu regulador, com el compliment del principi de seguretat jurídica, donada la complexitat del nostre ordenament jurídic, caracteritzat per la gran profusió de normes. Així mateix, es considera essencial, oferir a la ciutadania, instruments apropiats per a dinamitzar l’activitat econòmica, simplificar els processos i reduir les càrregues administratives.

El Reglament forestal de la Comunitat Valenciana ha patit, durant els seus vint-i-cinc anys de vigència, nombroses modificacions a causa de les diferents normatives estatals i autonòmiques que s’han anat aprovant, les quals han anat introduint importants novetats que requereixen ser actualitzades.

Per aquest motiu, s’ha considerat pertinent i indispensable harmonitzar el contingut d’aquest, d’acord amb el regulat, en la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, i les seues posteriors modificacions, així com, conforme al que s’ha regulat per a l’àmbit autonòmic en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 13/2018, d’1 de juny, de la Generalitat, en el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell i en les diferents lleis de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de la Generalitat, que s’han anat aprovant amb al llarg d’aquestes dues últimes dècades.

De la mateixa manera, el reglament ha d’adequar-se conforme al que es disposa en la resta de normatives sectorials que incideixen de manera directa en la gestió forestal, com és el cas de la legislació en matèria de canvi climàtic i transició energètica. Així com, a les següents disposicions que es detallen a continuació:

- Decret 6/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s’estableixen normes generals de protecció en terrenys forestals incendiats.

- Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

- Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de forest de manera compatible amb la conservació del medi natural.

- Decret 82/2005, de 22 d’abril, del Consell de la Generalitat, d’ordenació ambiental d’explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana.

- Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana, i s’aprova la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals.

- Decret 58/2013, de 3 de maig que aprova el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.

- Decret 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, i pel qual s’aproven les normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’ús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal.

Per tot l’anterior, resulta completament necessari comptar amb una nova disposició que acabe i homogeneïtze la dispersió i la gran quantitat de normativa existent, que afecta directament el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Per aquest motiu, el present decret té com a objecte, d’una banda, harmonitzar i refondre els diferents textos normatius citats anteriorment, de manera que resulte un text clar, concís, senzill i de fàcil aplicació, i per un altre, reforçar la participació ciutadana i la seguretat jurídica, simplificar els processos i reduir les càrregues dels tràmits administratius.

El nou reglament s’estructura en un preàmbul, un article únic, sis disposicions addicionals, cinc disposicions transitòries, una disposició derogatòria, quatre disposicions finals i dotze annexos. L’articulat del reglament es recull en l’annex I i consta de 163 articles distribuïts en set títols, dividits en capítols, alguns dels quals, estan al seu torn subdividits en seccions.

La proposta d’aprovació de la present disposició, l’ha realitzada la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en virtut de les competències que té conferides mitjançant el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, així com pel Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat pel qual s’organitza l’administració de la Generalitat, així com pel Decret 176/2020, de 30 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, a instàncies de la Direcció General de Medi natural i d’Avaluació Ambiental, competent en matèria d’espais naturals protegits i biodiversitat, Xarxa Natura 2000, gestió forestal sostenible i vies pecuàries, caça, pesca continental i gestió de parcs naturals i la Direcció General de Prevenció d’Incendis Forestals, competent en la matèria de prevenció d’incendis forestals, conscienciació ciutadana i divulgació, recerca i desenvolupament de nous mètodes de prevenció.

En l’elaboració del present decret, s’ha tingut en compte el principi de transparència, conforme a l’article 129.5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els termes establits en l’article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en possibilitar l’accés senzill, universal i actualitzat a la norma en vigor i als documents propis del seu procediment d’elaboració tal com la consulta pública prèvia o el tràmit d’informació pública.

El present decret s’adequa també al principi de seguretat jurídica, previst en l’article 129.2 de la llei esmentada, ja que la iniciativa normativa s’ha exercit de manera coherent amb la resta de l’ordenament jurídic, que pretén generar un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar, que permeta un fàcil coneixement de la norma i, per tant, l’actuació i la presa de decisions dels òrgans representats.

En aquest sentit, es fa constar que aquesta norma està inclosa en el Pla normatiu de l’Administració de la Generalitat per al 2021 i projectes normatius subjectes a avaluació (aprovat per acord del Consell de 29.12.2020), i que a més es tracta d’un desplegament previst en la disposició addicional segona de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, d’obligat desplegament.

Finalment, el present decret conté la regulació necessària per a complir el mandat imposat en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, per a atendre les necessitats previstes en la norma.

La competència del Consell en matèria normativa, relativa a l’exercici de la potestat reglamentària de la comunitat autònoma, el faculta per a dictar la present norma, d’acord amb el que s’estableix en la Constitució, l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d’1 de juliol, i en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.

En aplicació del principi de transparència, els objectius d’aquesta norma i la seua justificació han sigut clarament definits, possibilitant-se la participació activa de les entitats destinatàries en la seua elaboració. D’aquesta manera, s’ha comptat amb la participació de la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana, regulada mitjançant l’Ordre 15/2013, de 25 de juliol, de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, com a òrgan de participació, informació i consulta de la conselleria competent en matèria de medi ambient, creat amb la finalitat d’impulsar la participació de la ciutadania en els assumptes públics forestals.

Vist l’informe emés per l’Advocacia de la Generalitat, d’acord amb el que s’estableix en els articles 18.f, 33 i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i prèvia deliberació del Consell en la reunió del 22 de juny de 2023.

 

**Índex** **▲**

 

DECRETE

 

**Article únic**

S’aprova el Reglament forestal de la Comunitat Valenciana, que desplega la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, en el marc de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, i la resta de la normativa bàsica estatal, i en l’exercici de la competència autonòmica per a establir normes addicionals de protecció en matèria mediambiental i en matèria de forests i aprofitaments forestals, l’articulat de les quals figura en el seu annex I, així com la resta dels annexos que s’inclouen en el present decret.

 

**Índex** **▲**

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Terrenys no forestals als quals els és aplicable determinada normativa en matèria forestal**

En els terrenys urbanitzables, fins que finalitze la corresponent actuació d’urbanització i compten amb les dotacions i els serveis requerits per la legislació urbanística, els serà aplicable la normativa forestal vigent a l’efecte d’incendis forestals i plagues.

 

**Segona. Horari d****’ortus i oc****às solar**

Per a la determinació de l’hora oficial de començament de l’ortus i l’ocàs solar, es prendran els valors corresponents a la ciutat de València.

 

**Tercera. Plantacions forestals temporals**

Es podrà admetre la inclusió de plantacions establides amb anterioritat a la seua sol·licitud d’inscripció en el Registre de plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles de la Comunitat Valenciana, creat i regulat per l’Ordre 4/2015 de 9 de març, de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient. En aquest cas se seguirà el procediment assenyalat en l’article 8 de l’esmentada ordre, estant condicionada la seua inscripció al compliment dels requisits establits en la norma i a la legislació que li siga aplicable. La no sol·licitud d’inscripció en el Registre significarà la consideració de la parcel·la com a terreny forestal fins a la finalització del torn d’aprofitament.

 

**Quarta. Convenis de repoblació que substitueixen els anteriors a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests**

1. La Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, normativa de caràcter bàsic, estableix en la disposició addicional primera que els consorcis i convenis de repoblació forestal, emparats per la legislació anterior a la seua promulgació: la Llei de 10 de març de 1941, sobre el patrimoni forestal de l’Estat, i la Llei de 8 de juny de 1957, de forests, i la Llei 5/1977, de 4 de gener, de foment de la producció forestal, derogades per aquesta, continuaran vigents fins a la data de la seua finalització, i indica la possibilitat que les comunitats autònomes establisquen mètodes per a la seua substitució de forma avantatjosa tant per als titulars d’aquests com per a la mateixa Administració.

2. La conselleria competent en matèria forestal podrà dissoldre els consorcis, així com extingir els convenis de repoblació en els termes previstos en la normativa forestal estatal, en el termini màxim de cinc anys en els casos següents:

a) Els consorcis i convenis en forests públiques declarades d’utilitat pública.

b) Els consorcis i convenis de forests particulars que es comprometen a mantindre-les amb una gestió forestal sostenible basada en un instrument de gestió forestal sostenible. El compromís serà subscrit d’acord amb el model d’acord que s’aprova en l’annex II.

3. La conselleria competent en matèria forestal proposarà al Consell l’adopció de la corresponent iniciativa legislativa per a la condonació del deute, si és el cas, dels consorcis i convenis que complisquen les condicions establides en l’apartat anterior.

 

**Cinquena. Situació de les declaracions ZAU vigents**

1. Es mantindran en vigor les zones d’actuació urgents (ZAU) aprovades fins a l’entrada en vigor de la present norma, en tant no s’oposen al que es preveu en aquesta.

2. Es declaren d’interés general, conforme al que s’estableix en l’article 24 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, els treballs inclosos en les zones d’actuació urgent (ZAU), amb caràcter gratuït de l’execució subsidiària per l’administració, declarades en els següents Decrets:

a) Decret 187/1996, de 18 d’octubre, del Consell, pel qual es declara a les serres d’Onil, Reconc, Fontanella i Penya Roja com a zona d’actuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

b) Decret 270/1997, de 21 d’octubre, del Consell, pel qual es declara a les caigudes del riu Túria aigües amunt de la presa de l’embassament de Benagéber com a zona d’actuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

c) Decret 271/1997, de 21 d’octubre, del Consell, pel qual es declara a les forests situades en el sud-est del municipi de Requena com a zona d’actuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

d) Decret 269/1997, de 21 d’octubre, del Consell, pel qual es declara a les forests de la vall d’Ayora a l’oest de la carretera N-330 com a Zones d’Actuació Urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

e) Decret 117/2001, de 26 de juny, del Consell, pel qual es declara a les forests situades en el marge esquerre del riu Cabriol com a zona d’actuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

f) Decret 103/2004, de 25 de juny, del Consell, pel qual es declara a les forests de la comarca de l’Alt Palància situats a l’oest de la carretera N-234 com a zona d’actuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

g) Decret 104/2004, de 25 de juny, del Consell, pel qual es declara a les forests situades en la serra d’Espadà com a zona d’actuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc d’incendis forestals.

 

**Sisena. Incidència econòmica en la dotació de despesa**

L’aplicació i el desplegament d’aquest decret, no podrà tindre cap incidència en els pressupostos de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent en matèria forestal.

 

**Índex** **▲**

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Règim transitori de vigència dels plans de prevenció d****’incendis de parcs naturals**

Mentre no s’aprove la revisió dels plans de prevenció d’incendis forestals de demarcació forestal vigents i es puga realitzar la seua incorporació en un annex específic, com es preveu en l’article 47 de l’annex I del present reglament, els plans de prevenció d’incendis forestals de parcs naturals estaran vigents i seran d’aplicació en l’àmbit territorial contemplat en aquests, tenint prevalença sobre qualsevol altra planificació en matèria de prevenció d’incendis forestals.

 

**Segona. Procediments administratius pendents de resolució**

Als procediments iniciats a l’empara de la normativa existent amb anterioritat a l’entrada en vigor del present decret els serà aplicable la normativa vigent en el moment de la seua iniciació.

 

**Tercera. Adaptació dels plans locals de cremes**

Tots els plans locals de cremes aprovats amb anterioritat a l’entrada en vigor del present decret, hauran d’adaptar-s’hi en aquells punts en què el contradiguen, i a aquest efecte disposaran d’un termini màxim d’un any.

 

**Quarta. Emplaçaments autoritzats per a l****’ús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal**

Els emplaçaments per a l’ús festivo-recreatiu del foc autoritzats en aplicació del Decret 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, i que figuren en el Registre d’emplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal», s’incorporaran al Registre d’emplaçaments previst en l’article 4 de l’annex VI, i hauran de seguir el procediment i normes fixades en aquest.

 

**Cinquena. Adjudicacions de pastures existents en forests propietat de la Generalitat**

Els aprofitaments de pastures les adjudicacions dels quals hagueren sigut concedides amb anterioritat a l’entrada en vigor del present reglament passaran a ser gratuïts. L’exempció del pagament de l’import corresponent a cada aprofitament es farà efectiva a partir de l’anualitat immediatament posterior a l’entrada en vigor del present reglament.

 

**Índex** **▲**

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Disposició derogatòria**

1. Amb l’aprovació del present reglament queden derogats els següents decrets i ordres:

a) Decret 233/1994, de 8 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regulen les acampades i l’ús d’instal·lacions recreatives en les forests de la Comunitat Valenciana.

b) Ordre de 20 de març de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es desplega el Decret 233/1994, de 8 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les acampades i l’ús d’instal·lacions recreatives en les forests de la Comunitat Valenciana.

c) Decret 98/1995, de 16 de maig, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

d) Decret 6/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s’estableixen normes generals de protecció en terrenys forestals incendiats.

e) Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

f) Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de muntanya de manera compatible amb la conservació de medi natural.

g) Els articles 14 i 15 del Decret 82/2005, de 22 d’abril, del Consell de la Generalitat, d’ordenació ambiental d’explotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana.

h) Resolució de 29 de juliol de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es declaren els terrenys forestals de la Comunitat Valenciana zona d’alt risc d’incendi.

i) Decret 66/2007, de 27 d’abril, del Consell, pel qual es desenvolupa el Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana creat per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana.

j) Decret 8/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana.

k) Els articles 8, 9 i des de l’article 17 fins a 92 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.

l) Ordre 15/2013, de 25 de juliol, de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es regula la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana.

m) La disposició transitòria única de l’Ordre 4/2015, de 9 de març, de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es crea i regula el Registre de plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles de la Comunitat Valenciana i es publica el Catàleg d’espècies al·lòctones.

n) Decret 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, i pel qual s’aproven les normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’ús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal i la seua modificació pel Decret 21/2019, de 15 de febrer, del Consell.

o) Ordre de 30 de març de 1994, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es regulen les mesures generals per a la prevenció d’incendis forestals.

p) Decret 21/2020, de 14 de febrer, del Consell, de creació dels consells forestals de demarcació.

2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposen al que s’estableix en el present decret.

 

**Índex** **▲**

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació normativa**

1. S’habilita a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal i de prevenció d’incendis forestals per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i l’execució d’aquest decret.

2. S’habilita a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal i de prevenció d’incendis forestals per a modificar, mitjançant disposició reglamentària de rang inferior, l’annex II i següents del present decret.

3. Es faculta a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions, per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i aplicació d’aquest decret en relació amb els mitjans tecnològics exigits en aquest.

 

**Segona. Presentació de declaracions responsables i comunicacions prèvies**

Mentre no estiguen disponibles els models de declaració responsable i comunicació prèvia que es regulen en aquest decret, es requerirà autorització expressa per part de l’òrgan competent en la matèria.

 

**Tercera. Referències normatives**

Les referències normatives realitzades a la legislació derogada s’entendran fetes al present reglament.

 

**Quarta. Entrada en vigor**

El present decret entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

**Índex** **▲**

 

València, 22 de juny de 2023

 

El president de la Generalitat,  
 XIMO PUIG I FERRER

 

La consellera d’Agricultura, Desenvolupament Rural,   
 Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
 ISAURA NAVARRO CASILLAS

 

 

 

ANNEX I  
 Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre,   
 forestal de la Comunitat Valenciana

 

TÍTOL I  
 Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte**

El present reglament té per objecte el desplegament del règim legal aplicable a les forests o terrenys forestals de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte, s’entén per forest o terreny forestal el definit com a tal en la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, i en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 2. Àmbit d****’aplicaci****ó**

1. El present reglament s’aplica a totes les forests i terrenys forestals que radiquen en el territori de la Comunitat Valenciana, qualsevol que siga el seu titular. En el cas de les forests veïnals de mancomú, el present reglament s’aplicarà igualment, sense perjudici del que s’estableix per la seua legislació especial.

2. Als terrenys de condició mixta agrosilvopastoral, i en particular als terrenys adevesats, els serà aplicable quant a les seues característiques i aprofitaments forestals, sense perjudici de l’aplicació de la normativa que els corresponga per les seues característiques agropecuàries.

3. Les vies pecuàries que travessen o confronten amb forests es regeixen per la seua legislació específica, així com per les disposicions d’aquest reglament, en el que no siga contrari a aquella.

4. Les forests o terrenys forestals que constituïsquen espais naturals protegits o formen part d’aquests, així com les seues zones de protecció, es regularan per la seua legislació específica. No obstant això, en aquells espais naturals protegits en què s’admeten usos o accions d’índole forestal, aquests quedaran sotmesos al que es disposa en la legislació forestal i en el present reglament, en el que no s’opose al seu règim especial.

 

**Article 3. Titularitat i classificació de les forests**

1. Les forests es classifiquen en públics i privats, atenent la seua titularitat, i en demanials o de domini públic i patrimonials, segons el seu règim jurídic, d’acord amb el que s’estableix en la legislació bàsica de forests i en la legislació forestal valenciana.

2. Les forests comunals són aquelles forests de domini públic la titularitat de les quals pertany a un municipi o a una entitat local menor, i els aprofitaments de les quals correspon al comú dels veïns.

3. Les forests veïnals de mancomú són forests privades que tenen naturalesa especial derivada de la seua propietat en comú sense assignació de quotes, i la seua la titularitat és dels veïns que a cada moment integren el grup comunitari de què es tracte i subjectes a les limitacions d’indivisibilitat, inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat. Sense perjudici del que es preveu en la Llei 55/1980, d’11 de novembre, de forests veïnals de mancomú, se’ls aplicarà el que es disposa per a les forests privades.

 

**Article 4. Estatut jurídic del domini forestal**

1. Els terrenys forestals, qualsevol que siga el seu titular, estan subjectes als principis i objectius establits en la legislació forestal, tant bàsics com autonòmics, i en la planificació forestal, i exerceixen una funció social rellevant.

2. Les facultats dominicals ordinàries i els deures genèrics dels propietaris de terrenys forestals s’exerciran d’acord amb el que s’estableix en la legislació forestal, i és obligació dels propietaris la conservació i millora dels terrenys forestals, sense perjudici de les competències que la legislació forestal atribueix a l’Administració pública forestal.

3. El règim jurídic de les forests públiques s’estableix en la legislació bàsica de forests, en la legislació forestal valenciana, i en el Títol II del present reglament, sense perjudici de les normes generals de gestió de terrenys forestals que resulten aplicables.

4. Les forests privades estan subjectes a la política i gestió forestal establida genèricament en relació amb els terrenys forestals, i a les normes específiques previstes per a forests de titularitat privada en la legislació forestal, sense perjudici de la subjecció a les normes de dret civil que corresponga.

5. Podran ser declarats Protectores, aquelles forests de titularitat privada que reunisquen les característiques o funcions establides en la legislació forestal, bàsica o autonòmica. La declaració es realitzarà pel Consell, donant-se audiència en el procediment als titulars privats i les entitats locals on radiquen les forests afectades.

6. Les forests declarades protectores s’inscriuran en el Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana.

7. La gestió de les forests protectores correspon als seus propietaris, sense perjudici del que es disposa en la legislació específica. El gestor haurà de presentar a l’Administració forestal el corresponent projecte d’ordenació de forests o pla dasocràtic, en cas de no disposar d’un instrument de planificació d’ordenació de recursos naturals o forestal vigent en la zona. Les limitacions que s’establisquen en la gestió de les forests protectores per raó de les funcions ecològiques, de protecció o socials que compleixen, podran ser compensades econòmicament en els termes previstos en aquest reglament o en les seues disposicions de desplegament.

 

**Article 5. Competències de la Generalitat**

1. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria forestal i en prevenció d’incendis forestals, és l’administració competent per a l’exercici de totes les competències i funcions que la legislació en matèria de forests atribueix a l’Administració forestal. En el marc d’aquesta competència, la Generalitat promourà que la gestió de les forests i terrenys forestals de la Comunitat Valenciana siga de forma integrada, contemplant conjuntament l’home, la flora, la fauna i el medi físic que les constitueix, amb la finalitat d’aconseguir un aprofitament sostenible dels recursos naturals, establint garanties per a la preservació de la diversitat biològica, per al manteniment dels processos ecològics essencials, per a la prevenció d’incendis forestals, així com per a reduir la vulnerabilitat i augmentar la seua resiliència contra en canvi climàtic.

2. Correspon a la conselleria competent en matèria forestal de la Generalitat la gestió de totes les forests que integren el domini públic forestal que estiguen inscrits en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública, així com les conveniades o consorciades en què s’haja així acordat, sense perjudici de les competències que la normativa bàsica i autonòmica reserven a l’administració titular de la forest. Amb la conformitat dels titulars de les forests, realitzarà les inversions necessàries per a la gestió d’aquestes forests, incloent-hi la planificació mitjançant els instruments tècnics de gestió.

3. En el cas de les forests de titularitat de la Generalitat incloses en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública, de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional cinquena de la Llei 14/2003, de 10 d’abril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, correspondrà a la conselleria competent en matèria forestal les facultats que l’esmentada llei atribueix, amb caràcter general, a la conselleria competent en matèria de patrimoni.

 

**Article 6. Competències de les entitats locals**

1. Són competències de les entitats locals, en el marc de la legislació bàsica de l’Estat i de la legislació autonòmica en matèria de forests, les següents:

a) La gestió de les forests de la seua titularitat de caràcter patrimonial.

b) La potestat d’instar l’afectació del domini públic forestal i la seua inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública d’una forest de la seua titularitat quan es donen les circumstàncies que la llei estableix per a fer-ho.

c) L’exercici de les competències que la legislació forestal reserva a l’administració titular d’una forest pública.

d) La cooperació amb la Generalitat, com a Administració forestal, en l’assoliment dels objectius previstos en la normativa i planificació forestal, així com quant a la vigilància dels terrenys forestals del seu àmbit territorial i a la prevenció d’incendis forestals.

e) La disposició del rendiment econòmic dels aprofitaments forestals de forests de la seua titularitat, sense perjudici del que es disposa quant al fons de millores de les forests catalogades.

f) En l’àmbit de les seues competències, l’emissió dels informes preceptius previstos en la normativa forestal.

g) Aquelles altres competències, que, en relació amb les forests i béns de naturalesa forestal de la seua titularitat, els atribuïsca de manera expressa la normativa forestal o altres lleis que els són aplicables.

2. Les entitats locals podran sol·licitar a la Generalitat la delegació de l’exercici de les competències que li corresponen com a administració forestal, per a la gestió de les forests demanials de la seua titularitat, en els termes i pel procediment que estableix la legislació forestal valenciana, i l’altra normativa aplicable.

 

**Article 7. Superfície forestal administrativa mínima**

1. A l’efecte d’aquest reglament, s’estableix la superfície mínima forestal administrativa de vint-i-cinc hectàrees contínues, o la que per a determinats enclavaments o zones determine el Consell mitjançant un decret.

2. Tindran la condició d’indivisibles els terrenys forestals que pertanguen al mateix propietari i la divisió dels quals done lloc a terrenys forestals de superfície inferior a vint-i-cinc hectàrees.

3. Es podrà aconseguir o superar la superfície administrativa mínima a l’efecte de gestió mitjançant:

a) Diverses parcel·les adjacents, quan els terrenys pertanguen a un sol propietari i es gestionen conjuntament.

b) Associació de dos o més propietaris per a posar en comú els seus terrenys forestals, o encarregar la gestió conjunta dels seus terrenys a un tercer, mitjançant alguna de les formes permeses en la legislació vigent.

 

**Article 8. Registres Públics**

1. Tenen caràcter públic els següents Registres:

a) Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana.

b) Catàleg de forests protectores.

c) Registre de terrenys forestals incendiats.

d) Registre de plantacions forestals temporals.

e) Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

f) Registre públic de senders de la Comunitat Valenciana

2. Es creen els següents registres públics:

a) Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana.

b) Registre de terrenys aptes per a albergar projectes d’absorció de diòxid de carboni (CO2) per a la compensació d’emissions de gasos d’efecte d’hivernacle (GEH).

c) Registre de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats.

d) Catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives de la Comunitat Valenciana.

e) Registre d’emplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal o en la zona d’influència forestal.

 

**Article 9. Catàleg de forests de domini públic i d****’utilitat p****ública de la Comunitat Valenciana**

1. El Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana és un registre públic de caràcter administratiu, en el qual s’inclouen totes les forests declarades de domini públic i d’utilitat pública. Així mateix, s’inscriuran també les ocupacions, concessions, servituds i altres drets reals que graven els béns inscrits.

2. La gestió del Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana correspon a la conselleria competent en matèria forestal, que haurà de mantindre permanentment actualitzat i revisat el contingut d’aquest, procurant la coordinació amb altres inventaris de béns públics, en particular amb els i inventaris de béns de les entitats locals, el cadastre immobiliari, i, si és el cas, amb l’Inventari general de béns i drets de la Comunitat Valenciana, així com amb el registre de la propietat.

3. De conformitat amb la legislació bàsica de forests, la Generalitat, com a administració gestora de les forests catalogades, inscriurà la propietat, així com qualsevol dret real sobre ells, en el registre de la propietat. També l’administració titular de la forest podrà realitzar aquesta inscripció.

4. La inscripció en el registre de la propietat es realitzarà mitjançant certificat acompanyat d’un plànol topogràfic de la forest, o l’alçat per a la delimitació a escala apropiada, degudament georeferenciat, i en tot cas, la certificació cadastral descriptiva i gràfica en la qual conste la referència cadastral de l’immoble o immobles que constituïsquen la totalitat de la forest catalogada, d’acord amb el text refós de la Llei del cadastre immobiliari, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2004, de 5 de març. En cas de discrepància s’estarà al que dispose la legislació hipotecària sobre la inscripció de la representació gràfica de les finques en el registre de la propietat. Per a evitar aquestes discrepàncies podran subscriure’s convenis amb l’administració competent en cadastre per a coordinar el contingut i la informació dels dos registres.

5. En el Catàleg es ressenyaran les forests per províncies i dins de cadascuna es numeraran correlativament, amb menció de la comarca, partit judicial, terme municipal, nom i pertinença.

6. També es faran constar en el Catàleg els límits de la forest, amb la màxima precisió que siga possible, la seua cabuda total i pública, l’espècie o espècies principals que ho poblen, la seua classificació com a béns de propis o comunals i la relació d’enclavats, si és el cas.

7. Es consignaran, a més, les càrregues de tota classe que pesen sobre les forests catalogades (condominis, servituds, ocupacions, concessions i altres drets reals). Per a cadascuna d’aquestes es detallaran la data de la seua legitimació o concessió, naturalesa jurídica, característiques, abast i duració d’aquestes.

8. Així mateix, s’inclouran les dates d’aprovació de la seua delimitació i amollonament, en cas d’haver-se procedit a aquestes operacions.

9. Tota inscripció en el Catàleg haurà de completar-se amb l’addició del pla de la forest en escala i amb els requisits tècnics que s’assenyalen per l’òrgan competent en matèria forestal.

 

**Article 10. Cartografia de forests de domini públic i d****’utilitat p****ública de la Comunitat Valenciana**

1. La cartografia de les forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana és l’expressió gràfica del Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana, i permet localitzar geogràficament les forests incloses en el Catàleg, així com altres forests gestionades per la Generalitat. La cartografia serà pública i accessible des dels sistemes i infraestructures de dades espacials de què dispose la conselleria competent en matèria forestal.

2. La cartografia té caràcter informatiu, excepte per a aquelles forests que compten amb delimitació ferma i amollonament, per a les quals tindrà caràcter vinculant, sempre que aquesta cartografia s’haja elaborat a partir de la georeferenciació de fites o mollons, fet que es farà constar en la informació continguda en la mateixa cartografia.

3. La cartografia mostrarà la informació referent a cada forest (número, denominació, pertinença, nom, estat de delimitació i amollonament, àrea oficial del catàleg, àrea cartogràfica, comarca, terme municipal i addicionalment, referència a l’estat de la revisió del seu perímetre, o, si és el cas, si la cartografia té caràcter vinculant per a aquesta forest).

4. Les actualitzacions degudes a una correcció d’errors o a treballs de reconstrucció topogràfica del perímetre de les forests, s’iniciaran d’ofici pels serveis territorials en matèria forestal de la direcció territorial corresponent o a instàncies de part per l’entitat titular de la forest, i seran resoltes per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

 

**Article 11. Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana**

1. Els terrenys forestals declarats protectors s’inscriuran en el Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana.

2. En el Catàleg de forests protectores es consignaran les forests o zones protectores per províncies, i dins de cadascuna d’elles, es numeraran correlativament, amb esment de la comarca, partit judicial, terme municipal, nom i propietat.

 

**Article 12. Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana**

1. Per a localitzar geogràficament els terrenys forestals conforme al Article 1 del present decret, es prendrà com a referència el Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana. La cartografia de delimitació del terreny forestal serà pública i accessible des dels sistemes i infraestructures de dades espacials de què dispose la conselleria competent en matèria forestal.

2. La cartografia especificada en l’apartat anterior té caràcter informatiu.

3. Les actualitzacions degudes a un canvi d’ús degudament autoritzat o a una correcció d’errors, hauran d’estar fonamentades en els criteris vigents de definició de terrenys forestals i justificats mitjançant documentació d’igual o major nivell de detall que la continguda en la cartografia vigent.

4. El procediment per a l’actualització de la cartografia de terrenys forestals serà iniciat per la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província en què radique el terreny objecte de modificació, que actuarà d’ofici o a instàncies de part i emetrà un informe motivant la conveniència o no de procedir a la modificació. Les modificacions seran aprovades mitjançant resolució de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província on radiquen els terrenys forestals objecte de revisió.

5. L’aprovació d’un instrument tècnic de gestió forestal incoarà d’ofici el procediment d’actualització de la cartografia de terrenys forestals dels terrenys afectats, a partir de l’estudi de detall de les cabudes de les parcel·les cadastrals previst en aquest.

 

**Article 13. Registre de terrenys aptes per a albergar projectes d****’absorci****ó de di****òxid de carboni (CO2) per a la compensació d****’emissions de gasos d****’efecte d****’hivernacle (RETEGEH)**

1. Es crea el registre de terrenys aptes per a albergar projectes d’absorció de diòxid de carboni (CO2) per a la compensació d’emissions de gasos d’efecte d’hivernacle (GEH), la inscripció del qual té caràcter públic i voluntari.

2. El RETEGEH té les següents finalitats:

a) Fomentar els projectes d’absorció de CO per a compensació de la petjada de carboni de les entitats emissores de GEH. 

b) Servir com a eina per a posar en contacte propietaris públics i privats, que estiguen interessats en la cessió de l’ús dels seus terrenys per a la creació de boscos i la cessió dels drets d’absorció de CO2, i les entitats emissores de GEH.

3. Els terrenys aptes per a albergar projectes d’absorció de CO2 per a compensació d’emissions de GEH podran inscriure’s en aquest registre, sense que aquesta inscripció supose una cessió automàtica de l’ús dels seus terrenys per a aquestes compensacions.

4. Els terrenys forestals que formen part del RETEGEH hauran de comptar amb un instrument tècnic de gestió forestal aprovat i en vigor, que contindrà les directrius bàsiques sobre les quals elaborar el projecte d’absorció de CO2 i les seues successives revisions.

5. Reglamentàriament s’establiran les condicions que han de complir els terrenys per a les cessions de l’ús i els seus efectes sobre el Registre, així com les condicions bàsiques i compromisos derivats d’aquesta cessió i altres aspectes relacionats amb la gestió del RETEGEH.

 

**Índex** **▲**

 

TÍTOL II  
 De la propietat forestal

 

CAPÍTOL I  
 Normes generals

 

**Article 14. Concepte i règim jurídic de les forests públiques**

1. D’acord amb la legislació forestal, són forests públiques, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, les pertanyents a l’Estat, a la Generalitat, a les entitats locals i a altres entitats de dret públic. Es consideraran també públiques les forests el domini útil de les quals, o un part d’aquest, corresponga a una entitat pública, encara que el domini directe pertanga a particulars. Les forests públiques poden ser demanials o patrimonials. Les forests de titularitat pública de caràcter demanial o de domini públic són les determinades en la legislació forestal bàsica i autonòmica, i estaran subjectes al règim d’usos regulat per al domini públic forestal.

2. Les forests de domini públic són inalienables, imprescriptibles i inembargables i no estan subjectes a cap tribut que greu la seua titularitat.

3. Les forests patrimonials són les forests de titularitat pública que no siguen demanials o de domini públic. La usucapió o prescripció adquisitiva de les forests patrimonials només es donarà mitjançant la possessió en concepte d’amo, pública, pacífica i no interrompuda durant un termini de trenta anys. S’entendrà interrompuda la possessió a l’efecte de la prescripció, per la realització d’aprofitaments forestals, la iniciació d’expedients sancionadors o per qualsevol acte possessori realitzat per l’administració titular o gestora de la forest.

4. Les forests públiques, siguen demanials o patrimonials, estan subjectes a la normativa sectorial en matèria de forests i supletòriament a la normativa patrimonial de les administracions públiques, al dret administratiu general, i a les normes de dret privat.

 

**Article 15. Afectació del domini públic**

1. D’acord amb el que s’estableix en la legislació forestal, el procediment per a declarar l’afectació d’una forest al domini públic forestal és el següent:

a) L’expedient s’iniciarà d’ofici mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, bé per pròpia iniciativa o bé a instàncies del titular de la forest, quan es donen les circumstàncies, característiques o funcions que la legislació forestal estableix per a considerar una forest com a domini públic.

b) L’acord d’inici haurà de justificar degudament, bé directament, bé per remissió als informes tècnics que s’incorporen a l’expedient, les circumstàncies, característiques o funcions que la legislació forestal estableix per a considerar una forest com a domini públic. A més, haurà de delimitar els terrenys forestals afectats.

c) La resolució d’inici es notificarà a l’administració titular de la forest, als titulars de drets sobre els terrenys forestals de què es tracte i als titulars dels terrenys adjacents.

d) La instrucció correspondrà a la direcció territorial corresponent, en funció de la ubicació de la forest. Si els terrenys forestals afectats radiquen en diverses províncies, la instrucció correspondrà a la direcció territorial a la qual corresponga major percentatge de terreny de la forest que es pretén afectar.

e) Durant la tramitació de l’expedient, es donarà audiència a la corresponent administració titular i, si és el cas, als titulars de drets sobre aquestes forests i als titulars de terrenys adjacents.

f) L’expedient se sotmetrà a informació pública durant un termini de vint dies, publicant-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i en la web de la conselleria competent en matèria forestal.

g) Remeses les actuacions per l’òrgan instructor, es formularà una proposta de resolució per a la seua elevació al Consell.

h) La declaració d’afectació del domini públic es realitzarà per decret del Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal, i es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. En el mateix acte d’afectació, s’acordarà la inclusió de la forest en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana.

2. El procediment per a declarar una forest d’utilitat pública serà el mateix que l’utilitzat per a declarar l’afectació d’una forest al domini públic forestal.

3. L’afectació del domini públic i la inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública es farà constar, si és el cas, en l’Inventari general de béns i drets de la Generalitat. Així mateix, s’inscriuran en el registre de la propietat, tant la titularitat, en el cas que no figurara degudament inscrita la titularitat pública, com la demanialitat de les forests o terrenys afectats.

 

**Article 16. Concurrència de demanialitat**

1. Quan la demanialitat forestal es veja afectada per una altra declaració de demanialitat diferent de les anteriors, les administracions competents buscaran vies de cooperació a fi de determinar quina de les declaracions ha de prevaldre, tramitant-se, si és el cas, la corresponent mutació demanial.

2. En el supòsit de discrepància entre les diferents administracions, s’atendrà el que es preveu en la legislació bàsica i autonòmica en matèria de forests i de la resta de demanialitats.

 

**Article 17. Desafectació del domini públic**

1. La desafectació d’una forest o terreny forestal de domini públic es produirà si desapareixen les causes que van motivar l’afectació d’un terreny forestal al domini públic.

2. D’acord amb el que s’estableix en la legislació forestal, el procediment per a declarar la desafectació d’una forest al domini públic forestal és el següent:

a) L’expedient s’iniciarà mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, bé per iniciativa pròpia o bé a instàncies del titular de la forest, persona física, jurídica o entitat sense personalitat jurídica que puga tindre interés legítim en aquesta, i haurà de motivar-se la innecesssarietat de la demanialitat de la forest per haver desaparegut les circumstàncies, característiques o funcions que la legislació forestal estableix per a considerar la forest de domini públic. L’acord d’inici es notificarà a l’administració titular de la forest, als titulars de drets sobre els terrenys forestals de què es tracte i als titulars de terrenys adjacents.

b) Durant la tramitació de l’expedient, es donarà audiència a la corresponent titular i, si és el cas, als titulars de drets sobre aquesta forest.

c) L’expedient se sotmetrà a informació pública durant un termini de vint dies, publicant-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i en la web de la conselleria competent en matèria forestal.

d) Si es tracta d’una forest catalogada, haurà d’acordar-se prèviament l’exclusió de la forest del Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública.

e) La desafectació de la forest es realitzarà per decret del Consell, que es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, previ informe favorable de la direcció general competent en matèria forestal.

3. La desafectació del domini públic i l’exclusió del Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública es farà constar, si és el cas, en l’Inventari general de béns i drets de la Generalitat. Així mateix, s’inscriuran en el registre de la propietat, tant la titularitat, en el cas que no figurara degudament inscrita la titularitat pública, com la pèrdua de demanialitat de les forests o terrenys afectats.

4. Produïda la desafectació d’una forest de domini públic, la forest de titularitat pública passarà a ser de caràcter patrimonial.

 

**Article 18. Mutació demanial**

1. Quan els terrenys de domini públic forestal vagen a ser afectats a un ús o servei públic diferent del forestal, podrà tramitar-se el corresponent expedient de mutació demanial, de manera que la forest pública quede afecta a aquest fi públic.

2. Si el nou ús o servei públic correspon a una altra, la mutació demanial serà externa i comportarà la transmissió de la titularitat de la forest, d’acord amb la legislació patrimonial de la Generalitat. L’adquirent mantindrà la titularitat de la forest, mentre continue afecta a l’ús o servei públic que va motivar la mutació i conserve el seu caràcter demanial. Si la forest deixa de destinar-se al nou ús o servei públic, revertirà a l’administració transmitent conforme al que es preveu en la normativa patrimonial.

 

**Article 19. Règim d****’impugnabilitat dels actes relatius a l****’afectaci****ó, desafectaci****ó o declaraci****ó d****’utilitat p****ública**

1. La declaració d’afectació, utilitat pública o desafectació d’una forest de domini públic podrà ser impugnada davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.

2. No obstant això, d’acord amb la legislació bàsica de forests, la declaració d’utilitat pública d’una forest no prejutja cap qüestió de propietat, però constitueix una presumpció de possessió a favor de l’entitat a la qual el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública atorga la seua pertinença. La titularitat que en el Catàleg s’assigne a una forest només pot impugnar-se en judici declaratiu ordinari de propietat davant dels tribunals civils.

3. En els casos en què es promoguen judicis declaratius ordinaris de propietat de forests catalogades, serà part demandada la Generalitat, a més de l’entitat titular de la forest, si és el cas.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública   
 de la Comunitat Valenciana

 

**Article 20. Inclusió i exclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d****’utilitat p****ública**

1. La inclusió i exclusió de forests en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana correspon a la Generalitat, i es realitzarà per la conselleria competent en matèria forestal, de conformitat amb el que s’estableix sobre aquest tema en la Llei 43/2003, 21 de novembre de forests, i la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

2. La inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de les forests públiques, es farà d’ofici o a instàncies del titular, pel procediment previst en el present reglament per a l’afectació del domini públic.

3. L’exclusió d’una forest del Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública només serà procedent quan haja perdut les característiques per les quals va ser catalogada i es realitzarà, si és el cas, pel procediment de desafectació regulat en el present reglament.

 

**Article 21. Protecció de forests incloses en el Catàleg de forests de domini públic i d****’utilitat p****ública de la Comunitat Valenciana**

La declaració de forest d’utilitat pública suposa la màxima protecció a l’efecte de les directrius i actuacions previstes en el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 Adquisició i alienació de forests públiques

 

**Article 22. Adquisició de terrenys forestals per la Generalitat**

1. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria forestal, podrà incrementar el seu patrimoni forestal mitjançant l’adquisició de terrenys forestals, per qualsevol de les formes d’adquisició previstes en la legislació patrimonial.

2. Produïda l’adquisició del terreny forestal, si la justificació d’aquesta respon a circumstàncies o funcions que determinen la seua condició de domini públic o d’utilitat pública, haurà de procedir-se a la seua afectació i inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 23. Permutes de terrenys catalogats**

1. La permuta d’una part no significativa d’una forest catalogada únicament podrà ser autoritzada quan supose una millor definició de la superfície de la forest o una millora per a la seua gestió i conservació. Amb caràcter excepcional, es podrà autoritzar la permuta per causa d’interés públic prevalent.

2. La permuta exigirà la desafectació del domini públic i la seua exclusió del Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública de la part cedida, i l’afectació del domini públic i la seua inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública del terreny forestal pretés.

3. Es tramitarà en un únic expedient, que s’iniciarà mitjançant resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, d’ofici o a instàncies de l’interessat.

4. La instrucció del procediment correspondrà al servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal, que haurà d’acreditar que concorre alguna de les circumstàncies previstes en l’apartat 1 del present article.

5. Durant la tramitació de l’expedient, es donarà audiència a la corresponent titular i, si és el cas, als titulars de drets sobre aquesta forest.

6. L’expedient se sotmetrà a informació pública durant un termini d’un mes, publicant-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i en la web de la conselleria competent en matèria forestal.

7. L’instructor de l’expedient realitzarà un informe-valoració de la permuta, que inclourà almenys: antecedents de fet, estat legal i forestal de les parcel·les oferides i preteses, valoració econòmica d’aquestes, conveniència de la permuta, proposta de la permuta, situació dels terrenys catalogats després de la permuta, situació del Catàleg.

8. Remeses les actuacions per l’òrgan instructor, es formularà per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal una proposta de resolució a la persona titular de la conselleria, per a la seua elevació al Consell.

9. La permuta s’aprovarà mitjançant decret del Consell i es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

10. El decret del Consell inclourà la rectificació de la delimitació, si és el cas, de les forests afectades.

11. Quan la permuta afecte forests conveniades o consorciades no catalogades, només podrà realitzar-se quan es complisca la normativa aplicable de l’entitat permutant i previ informe vinculant de la conselleria competent en matèria forestal.

12. La permuta haurà de ser elevada a escriptura pública, que s’inscriurà en el registre de la propietat corresponent i de la qual s’entregarà còpia autoritzada a la conselleria competent en matèria forestal per a la seua constància. Es procedirà d’igual forma respecte al cadastre immobiliari.

13. Una vegada aprovada la permuta, l’interessat haurà de col·locar i retirar en l’acte de replanteig, a les seues expenses, les fites que permeten delimitar la forest, d’acord amb l’alçament topogràfic realitzat per a l’expedient i les instruccions que reba des del servei territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal.

14. L’interessat haurà d’assumir les despeses derivades de notaries, registres, valoracions, impostos i qualsevol altre inherent al canvi de titularitat dels béns afectats, inclosos els derivats de la rectificació de la delimitació de les forests. Haurà de constar en l’expedient la seua conformitat expressa amb ells.

15. L’interessat haurà d’adequar, a les seues expenses, en el registre de la propietat, la cabuda i la descripció de les finques de la seua propietat, així com les de la forest de domini públic objecte de la permuta. Quan siga procedent, haurà de fer constar la contigüitat entre els dos. S’actuarà d’igual manera respecte al cadastre immobiliari.

 

**Article 24. Drets d****’adquisició preferent de les forests públiques**

1. La Generalitat tindrà dret d’adquisició preferent de terrenys forestals, en els casos i amb els requisits previstos en l’article 40 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, i l’article 25 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests.

2. L’Administració disposarà d’un termini de tres mesos per a manifestar-se sobre aquest tema. La falta de notificació expressa en termini produirà els efectes del silenci estimatori respecte a la transmissió pretesa per l’interessat.

 

**Article 25. Expropiacions**

1. L’expropiació de terrenys forestals privats per al compliment dels fins i objectius previstos en la llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, es regirà pel que es disposa en el seu article 41.

2. La tramitació de l’expropiació correspon a la conselleria competent en matèria forestal, que haurà de donar compte d’aquesta a la conselleria competent en matèria de patrimoni, remetent les actes de pagament i ocupació inscrites, si és el cas, en el registre de la propietat i tota la documentació que es determine, per a la seua incorporació en l’Inventari general de béns i drets de la Generalitat.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL IV  
 Recuperació possessòria de les forests públiques

 

**Article 26. Potestat d****’investigació**

1. Els titulars de les forests públiques, d’ofici o a instàncies de la conselleria competent en matèria forestal, tindran la facultat d’investigar la situació dels terrenys que es presumisquen pertanyents al seu patrimoni, i a aquest efecte podran sol·licitar totes les dades i informes que es consideren necessaris. La conselleria competent en matèria forestal haurà de col·laborar en aquesta investigació, posant a la disposició de l’administració titular els mitjans tècnics i documentals dels quals dispose.

2. En el cas de terrenys forestals que presumiblement puguen ser de titularitat de la Generalitat, la potestat d’investigar i inspeccionar la situació dels béns i drets forestals de naturalesa demanial, a fi de determinar la titularitat d’aquests i els usos a què són destinats, s’exercirà per la conselleria competent en matèria forestal, que, en particular, podrà investigar les usurpacions o ocupacions no autoritzades de forests de domini públic.

3. El coneixement de qüestions de naturalesa civil que se susciten en ocasió de la potestat d’investigació de les forests públiques correspondrà a la jurisdicció ordinària.

4. Els departaments i organismes de la Generalitat, així com totes les persones físiques i jurídiques, públiques o privades tenen l’obligació de col·laborar als fins assenyalats en aquest precepte. A aquest efecte, les entitats locals de la Comunitat Valenciana donaran compte a la conselleria competent en matèria forestal, de les comunicacions que els remeta el registre de la propietat relatives a la immatriculació o inscripció d’excessos de cabuda de finques adjacents amb forests de domini públic.

5. Així mateix, posaran en coneixement de la conselleria competent en matèria forestal, aquells fets i actuacions que puguen menyscabar o deteriorar els béns i drets de naturalesa forestal.

 

**Article 27. Procediment d****’investigaci****ó de forests de la Generalitat**

1. Serà competent per a incoar el procediment d’investigació en relació amb els terrenys de domini públic forestal de titularitat de la Generalitat la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, donant-se audiència, si és el cas, tant a l’Administració local en què radiquen els terrenys investigats com als adjacents.

2. Iniciat l’expedient d’investigació, l’òrgan instructor podrà realitzar tots els actes i les comprovacions que resulten necessaris a fi de la investigació i obtindre d’altres òrgans administratius i dels particulars les dades, proves i informes que resulten rellevants.

3. L’òrgan que instruïsca el procediment podrà sotmetre l’expedient a informació pública, quan ho estime convenient.

4. Si de la investigació realitzada resulten afectats terrenys forestals de domini públic, es resoldrà l’expedient i es podrà exercir la potestat de recuperació possessòria si és necessari o les accions civils que siguen procedents.

 

**Article 28. Recuperació possessòria de les forests públiques**

1. Els titulars de forests demanials, juntament amb la conselleria competent en matèria forestal, podran exercir la potestat de recuperació possessòria dels posseïts indegudament per tercers. Aquesta potestat no estarà sotmesa a termini i no s’admetran en contra accions possessòries o interdictes, ni procediments especials.

2. Quan la potestat de recuperació possessòria s’exercite per la conselleria competent en matèria forestal, una vegada conegut i comprovat el fet de la usurpació de la forest pública i les circumstàncies d’aquesta, aquesta remetrà un requeriment de desallotjament a l’ocupant de la forest demanial concedint-li un termini determinat no inferior a quinze dies.

3. En cas de persistir l’ocupació indeguda, s’iniciarà d’ofici l’expedient de recuperació possessòria mitjançant resolució de la direcció general competent en matèria forestal, el qual s’instruirà per la direcció territorial corresponent i es resoldrà per la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal.

4. Si el fet conegut o denunciat revesteix aparença de delicte o falta, l’òrgan competent, donarà trasllat al Ministeri Fiscal, sense perjudici d’adoptar per si mateix les mesures adequades.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL V  
 Delimitació i amollonament de les forests públiques

 

Secció 1a. Normes generals

 

**Article 29. Delimitació de forests públiques**

1. L’òrgan competent en matèria forestal juntament amb els titulars de les forests públiques, gaudiran de la potestat de delimitació administrativa per a determinar els límits imprecisos dels béns de naturalesa forestal, per a promoure i executar la delimitació parcial o total de les forests públiques els límits de les quals no apareguen precisos o bé sobre les quals existisquen indicis d’usurpació.

2. La delimitació de les forests de domini públic es regirà pel procediment previst en aquest reglament.

3. Iniciat el procediment administratiu de delimitació no podrà instar-se procediment judicial amb igual pretensió.

 

 

Secció 2a. Procediment de delimitació de forests demanials

 

**Article 30. Incoació del procediment**

1. La delimitació de les forests de domini públic es realitzarà per la conselleria competent en matèria forestal.

2. El procediment s’iniciarà d’ofici o a petició dels propietaris de finques adjacents, mitjançant resolució d’acord d’inici de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

3. D’acord amb el que es preveu en la Llei 39/2015, es podran adoptar mesures cautelars com limitar els aprofitaments en la forest a delimitar i en les finques adjacents o enclavades, suspendre l’eficàcia de tota autorització, ocupació, servitud o concessió, suspensió de l’atorgament de noves concessions i autoritzacions, així com adoptar qualssevol altres mesures provisionals que es consideren oportunes per a protegir l’efectivitat de l’acte de delimitació que, si és el cas, poguera aprovar-se.

4. Les despeses generades seran a càrrec dels propietaris de finques adjacents que ho hagen sol·licitat, i en l’expedient haurà de constar la seua conformitat expressa amb ells, així com el pagament de la corresponent taxa.

5. Amb caràcter previ a l’acord d’inici, s’elaborarà una memòria justificativa de la conveniència de la delimitació, que haurà de comprendre:

a) Descripció de la finca o finques objecte de la delimitació, amb expressió de les seues fites generals, enclavaments, contigüitat i extensió perimetral i superficial.

b) Títol de propietat i, si és el cas, certificat d’inscripció en el registre de la propietat, que reflectisca l’historial jurídic registral.

c) Plànol de delimitació provisional, i els plànols cadastrals obtinguts de la seu electrònica de la Direcció General del Cadastre i les certificacions cadastrals descriptives i gràfiques dels immobles afectats.

d) Taxes aplicables, si és el cas.

6. L’acord d’inici es notificarà als ajuntaments afectats, als propietaris de les finques adjacents, així com als titulars de drets reals o situacions possessòries sobre la forest o terreny objecte de delimitació i es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en la seu electrònica de la conselleria competent i en el tauler d’edictes dels ajuntaments.

7. L’acord d’inici es comunicarà al registre de la propietat per a la seua constància per nota marginal, acompanyat del plànol de l’àrea a delimitar i la relació de propietaris. Si la forest no està immatriculada, es procedirà a la seua immatriculació d’acord amb el que es disposa en la legislació hipotecària. El registrador expressarà les dades identificatives de l’expedient de delimitació en la informació registral relativa a les finques afectades, i les notes de despatx dels títols presentats amb posterioritat a la nota marginal.

 

**Article 31. Instrucció**

1. Dos mesos després de la publicació de l’acord d’inici en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la conselleria competent en matèria forestal publicarà en seu electrònica el plànol provisional georeferenciat de la delimitació a partir de les dades de la inclusió de la forest en el catàleg, sentències fermes en judici declaratiu de propietat, registre de la propietat, fons documental de la Conselleria, ortofotos històriques, cadastre i totes les dades oficials que existisquen.

2. Els interessats afectats, en el termini de dos mesos des de la publicació del plànol provisional, podran realitzar les al·legacions que consideren convenients en la defensa dels seus drets, aportant documentació justificativa d’aquestes.

3. Les al·legacions seran estudiades per l’instructor, i, en funció d’aquestes i amb les comprovacions prèvies en camp i en gabinet, elaborarà un nou plànol provisional de la delimitació que serà publicat en la seu electrònica de la Conselleria.

 

**Article 32. Aparició de finques noves. Modificacions durant la tramitació**

1. Si durant la tramitació de l’expedient es té coneixement de l’existència de finques registrals afectades per la delimitació no incloses en procediment, se sol·licitarà al registrador de la propietat certificació de domini i càrregues d’aquestes, fent-ho constar mitjançant nota marginal. Si aquesta circumstància és advertida pel registrador, haurà de comunicar-ho a l’òrgan instructor i als titulars de drets inscrits sobre la finca, deixant constància de les comunicacions practicades.

2. Quan es tracte de finques que intersecten o confronten amb el domini públic forestal, segons la cartografia cadastral, el registrador expressarà les dades identificatives de l’expedient de delimitació en la informació registral referida a aquestes finques i en les notes de despatx dels títols presentats amb posterioritat a la incoació de l’expedient.

3. Quan el projecte de delimitació modifique la delimitació provisional realitzada amb anterioritat, es donarà nova audiència als qui hagen acreditat la seua condició d’interessats.

 

**Article 33. Aprovació de la delimitació**

1. Finalitzat el plànol provisional després de les al·legacions i rebudes les actuacions, la direcció general competent en matèria forestal emetrà proposta d’aprovació de delimitació i sol·licitarà informe preceptiu a l’Advocacia General de la Generalitat.

2. La delimitació s’aprovarà mitjançant Resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, que es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i es notificarà als afectats pel procediment, incloses les organitzacions legitimades a l’empara de l’article 2.2 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d’accés a la informació, de participació pública i d’accés a la justícia en matèria de medi ambient, així com a l’Ajuntament respectiu, que el publicarà en el tauler d’edictes o la seua seu electrònica i al cadastre.

3. La resolució d’aprovació de la delimitació haurà d’especificar els plànols aprovats, que han de permetre georeferenciat el límit del domini públic en la cartografia cadastral. Es farà constar la geolocalització de les servituds imposades als terrenys adjacents. Els terrenys sobrants podran ser desafectats en la forma prevista en el present reglament.

4. El termini màxim per a resoldre el procediment de delimitació serà de díhuit mesos, de conformitat amb el que es disposa en la legislació patrimonial aplicable a les administracions públiques.

5. Transcorregut aquest termini sense haver-se dictat i notificat la corresponent resolució, caducarà el procediment i s’acordarà l’arxivament de les actuacions. En els casos en els quals siga possible la iniciació d’un nou procediment, podran incorporar-se a aquest els actes i tràmits el contingut dels quals s’haguera mantingut igual de no haver-se produït la caducitat. En tot cas, en el nou procediment hauran d’emplenar-se els tràmits d’al·legacions, proposició de prova i audiència a l’interessat.

6. La resolució aprovatòria de la delimitació esgota la via administrativa i podrà ser recorreguda tant pels interessats com pels adjacents davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. El coneixement de les qüestions de naturalesa civil que se susciten en ocasió de l’exercici per l’Administració d’aquesta potestat correspondrà als òrgans de la Jurisdicció civil.

 

**Article 34. Efectes de l****’aprovaci****ó de la delimitaci****ó**

1. La delimitació aprovada suposa la delimitació de la forest i declara amb caràcter definitiu el seu estat possessori, a reserva del que poguera resultar d’un judici declaratiu de propietat.

2. La resolució aprovatòria de la delimitació s’inscriurà en el registre de la propietat corresponent. La resolució definitiva de l’expedient de delimitació és títol suficient, segons el cas, per a la immatriculació de la forest, per a la inscripció de rectificació de la descripció de les finques afectades i per a la cancel·lació de les anotacions practicades amb motiu de la delimitació en finques excloses de la forest delimitada. Aquesta resolució no serà títol suficient per a rectificar els drets anteriorment inscrits a favor dels tercers als quals es refereix l’article 34 de la Llei hipotecària.

3. La comunicació al registre de la propietat es realitzarà preferentment mitjançant document electrònic que comprenga la base gràfica del plànol de delimitació, per a la seua incorporació al sistema informàtic registral, per a la identificació de les finques sobre la cartografia cadastral, practicant-se els assentaments que siguen procedents. Serà títol inscriptible la certificació de la resolució per la qual s’aprove l’expedient de delimitació, expedida per l’òrgan competent, relacionant les finques afectades i la forma en què s’ha realitzat la notificació de l’expedient de delimitació als propietaris i interessats.

4. La resolució aprovatòria de la delimitació es comunicarà al cadastre perquè realitze les modificacions oportunes.

5. L’aprovació de la delimitació portarà implícita l’alçament de la suspensió de l’atorgament de concessions i autoritzacions en el domini públic forestal.

 

**Article 35. Revisió de la delimitació**

1. La delimitació del domini públic forestal es revisarà:

a) Quan s’altere la configuració del domini públic forestal.

b) Quan els terrenys adjacents amb el domini públic forestal reunisquen les condicions previstes en la normativa forestal per a declarar la seua demanialitat.

2. En els supòsits previstos en l’apartat 1, no serà necessari tramitar una nova delimitació, sinó que serà suficient amb rectificar la delimitació existent amb audiència als qui hagen acreditat la seua condició d’interessats i a l’Ajuntament en què radiquen els terrenys afectats, de manera que s’adapte la línia definitòria del domini públic al resultat de tals modificacions.

 

 

Secció 3a. Amollonament

 

**Article 36. Procediment**

1. Aprovada la delimitació d’una forest, es formularà el projecte d’amollonament definitiu, d’acord amb el plànol aprovatori de la delimitació. El projecte haurà d’incloure la següent documentació: memòria, pressupost, plànol i plecs de condicions i termini d’execució.

2. El plànol de l’amollonament representarà la situació, classe i numeració correlativa de les fites, mollons i senyals. Aquest plànol serà publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* obrint un termini d’un mes per a al·legacions dels interessats adjacents.

3. Transcorregut el termini d’un mes des de la publicació del plànol, s’estudiaran les al·legacions i a la vista d’aquestes, es procedirà a realitzar l’amollonament.

4. Una vegada finalitzada l’operació de l’amollonament es publicarà una proposta de resolució de l’amollonament amb plànol d’aquest en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* i en la web de l’òrgan competent en matèria forestal. Es concedirà un termini d’un mes perquè els interessats en l’expedient puguen presentar les al·legacions que estimen pertinents.

5. L’expedient es tramitarà per la conselleria competent en matèria forestal i la seua resolució correspon a la persona titular d’aquesta.

6. La resolució d’amollonament serà publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

7. L’aprovació de l’amollonament es comunicarà al cadastre, a l’ajuntament respectiu i al registre de la propietat.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL VI  
 Utilització del domini públic forestal

 

**Article 37. Usos del domini públic forestal**

1. El destí propi de les forests de domini públic és la seua utilització per a fins propis de l’ús forestal, o compatibles amb la preservació dels valors forestals.

2. Les forests de domini públic són susceptibles de les següents modalitats d’ús i aprofitament:

a) Ús comú general: és el que correspon a tots els ciutadans de gaudi general de les forests, sense que la utilització per part d’uns excloga la d’uns altres, tenint caràcter gratuït. L’ús comú general no està subjecte a autorització ni declaració responsable o cap comunicació, sense perjudici de la que poguera ser exigida per altres regulacions sectorials o especials concurrents sobre els terrenys forestals demanials de què es tracte en cada cas.

b) Ús comú especial: es correspon amb aquells usos o actuacions de la forest demanial que requereixen una especial intensitat, perillositat o rendibilitat, però sense impedir l’ús comú de la forest. L’òrgan competent en matèria forestal sotmetrà tals usos a atorgament d’autorització o declaració responsable, en els termes establits en el present reglament. Aquestes autoritzacions no s’inscriuran en el Catàleg de forests d’utilitat pública i de domini públic de la Comunitat Valenciana, ni en el registre de la propietat.

c) Ús privatiu: és aquell ús que suposa una utilització individualitzada i excloent del domini públic forestal, que limita o exclou la seua utilització pels altres. L’ús privatiu exigeix o bé autorització d’ocupació temporal, o bé concessió administrativa. Només podran autoritzar-se usos privatius que o bé no afecten els valors de la forest pública, o que permeten i garantisquen la seua reversió a la condició anterior a l’autorització d’ocupació o concessió administrativa.

d) Aprofitaments forestals: són els definits com a tals per la legislació forestal i es regeixen per la seua regulació específica.

 

**Article 38. Règim d****’usos de les forests de domini p****úblic**

1. Es podran autoritzar ocupacions temporals per a usos comuns especials, que no podran tindre una duració superior a deu anys, sense perjudici de la seua ulterior renovació. En el cas d’usos privatius, es tramitaran mitjançant concessió demanial.

2. La duració de les concessions demanials serà com a màxim de setanta-cinc anys, d’acord amb les seues característiques. La concessió atorgada no podrà ser objecte de pròrroga ni de renovació automàtica. En el seu atorgament no podrà reconéixer-se cap mena d’avantatge o preferència en favor de l’anterior titular de la concessió o pel fet d’haver sigut anteriorment titular de la concessió.

3. L’atorgament de l’ocupació temporal i la concessió demanial s’efectuarà en règim de concurrència quan es tracte d’activitats econòmiques promogudes per l’administració gestora o administració titular de la forest. No obstant això, podrà acordar-se el seu atorgament directe quan concórreguen les circumstàncies de l’article 61.2 de la Llei 14/2003, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, i segons el que s’indica en el seu article 66.

4. La utilització privativa de les forests demanials generarà una contraprestació equivalent a favor de l’administració propietària de la forest, que podrà fer-se efectiva mitjançant l’execució pel beneficiari d’un projecte de millora del medi forestal, que es desenvoluparà durant tot el període d’afecció a la forest de domini públic. Aquest projecte comptarà amb la conformitat de l’entitat titular de la forest, fixarà la quantia anual de l’actuació i les seues actualitzacions, i s’executarà sota la direcció de l’òrgan competent en matèria forestal, que fixarà la quantia anual de l’actuació i les seues actualitzacions.

5. En el cas que la contraprestació es realitze mitjançant un ingrés, aquest tindrà la consideració d’aprofitament a l’efecte del que es disposa per al Fons de Millores.

6. La contraprestació mínima fixada es calcularà en funció del valor dels terrenys afectats, dels danys i perjudicis causats i, si és el cas, del benefici esperat per la utilització, d’acord amb el que es disposa en l’annex III.

7. L’import corresponent a les ocupacions, en cas que la contraprestació es realitze mitjançant un ingrés, s’abonarà en forma de pagament únic.

8. L’import corresponent a les concessions demanials, en cas de la contraprestació es realitze mitjançant un ingrés, s’abonarà en forma de cànon anual revisable cada cinc anys.

9. Les autoritzacions temporals d’ocupació i les concessions demanials estaran regides pel corresponent plec de condicions tecnicofacultatives.

10. Els criteris en què es basarà la concessió per a la realització d’activitats de serveis estaran directament vinculats al que es disposa en els instruments o directrius de planificació i gestió de la forest.

 

**Article 39. Competència**

1. La competència per a l’atorgament d’autoritzacions d’ocupació temporal per a usos comuns especials correspon a la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal.

2. La competència per a l’atorgament de les concessions demanials per a la utilització privativa de forests demanials correspon a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, previ consentiment, si és el cas, de l’entitat propietària.

3. Quan es tracte d’una concessió per raons d’interés particular, serà necessari el consentiment de l’entitat propietària de la forest, sense el qual es donarà per conclús l’expedient. Aquesta concessió només s’atorgarà amb caràcter excepcional, i haurà de quedar garantida la seua compatibilitat amb l’ús o servei públic al qual es troba afectat.

4. En el cas de concessions per raons d’interés públic, quan es produïsca disconformitat entre les parts intervinents, resoldrà el titular de la conselleria competent en matèria forestal. No tindrà la consideració de discrepància la no conformitat amb la contraprestació establida pel servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal.

5. Aquelles sol·licituds formulades per l’ajuntament propietari d’una forest, per a disposar de superfície de la seua pròpia forest, requerirà l’autorització de la corresponent direcció territorial, prèvia disposició dels informes necessaris conforme a la legislació vigent aplicable en cada cas.

 

**Article 40. Ocupacions i concessions en forests consorciades no catalogades**

Les forests consorciades i conveniades no catalogades es regiran pel conveni signat i seran les persones titulars de les direccions territorials les que donaran la conformitat a les ocupacions i concessions sol·licitades, sempre que complisquen amb els requisits legals previs per a cada activitat.

 

**Article 41. Concessions demanials per raons d****’inter****és p****úblic**

1. La instrucció del procediment correspondrà a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal.

2. El procediment s’iniciarà a instàncies de part, i l’interessat haurà de presentar els següents documents:

a) Sol·licitud degudament emplenada.

b) Memòria descriptiva.

c) Plànols necessaris que definisquen l’ocupació pretesa.

d) Informe de l’organisme que execute el projecte de l’obra o servei públic, o que autoritze la concessió administrativa d’aigües, mines o una altra classe que done lloc a l’ocupació o servitud. En l’informe es farà constar el seu interés públic i s’haurà d’adjuntar, si és el cas, la resolució de la concessió i el programa de treballs corresponent.

e) Quan l’actuació que donara lloc a la concessió estiguera subjecta al procediment d’avaluació d’impacte ambiental segons la legislació específica, haurà d’adjuntar-se la declaració o estimació d’Impacte Ambiental corresponent.

f) Qualsevol element que el sol·licitant estime convenient per a precisar o completar les dades exigides.

g) En el cas de persones jurídiques, els documents esmentats en els apartats anteriors es presentaran electrònicament. Les persones físiques que així ho desitgen, també podran presentar per via electrònica la documentació a través de la plataforma corresponent i de conformitat amb el procediment que s’establisca per a l’administració electrònica.

3. Una vegada comprovada la informació, l’expedient se sotmetrà al tràmit d’informació pública durant un mes.

4. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal redactarà un informe en el qual s’indicaran les circumstàncies que poden determinar la prevalença de l’interés públic o de la utilitat pública de la forest. En el cas que en aquest informe es considerara la prevalença del primer, hauran d’incloure’s les condicions tecnicofacultatives a les quals haurà d’ajustar-se la concessió i la corresponent contraprestació.

5. L’import corresponent a les concessions demanials per raons d’interés públic s’abonarà en forma de cànon anual revisable cada 5 anys, o mitjançant l’execució pel beneficiari d’un projecte de millora del medi forestal en els termes previstos en en l’article 38.4.

 

**Article 42. Concessions demanials per raons d****’inter****és particular**

1. Excepcionalment i restrictivament es podrà autoritzar per raons d’interés particular, l’establiment de concessions en forests demanials, sempre que es justifique la seua compatibilitat amb l’afectació a l’ús o servei públic de la forest demanial afectada i siga impossible la seua substitució fora d’aquest.

2. La instrucció del procediment correspondrà a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal.

3. El procediment s’iniciarà a instàncies de part, i l’interessat haurà de presentar els següents documents:

a) Sol·licitud degudament emplenada.

b) Memòria descriptiva.

c) Plànols necessaris que definisquen l’ocupació pretesa.

d) Quan l’actuació que donara lloc a la concessió estiguera subjecta al procediment d’avaluació d’impacte ambiental segons la legislació específica, haurà d’adjuntar-se la declaració o estimació d’Impacte Ambiental corresponent.

e) Qualsevol element que el sol·licitant estime convenient per a precisar o completar les dades exigides.

4. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal redactarà informe en el qual es determinarà la compatibilitat de la concessió amb l’afectació a l’ús o servei públic de la forest demanial afectada, l’extensió purament indispensable a què s’ha d’ajustar, així com la justificació de la seua impossible substitució fora de la forest. Així mateix, hauran d’incloure’s les condicions tecnicofacultatives a les quals haurà d’ajustar-se la concessió i la corresponent contraprestació.

5. L’import corresponent a les concessions demanials per raons d’interés particular s’abonarà en forma de cànon anual revisable cada 5 anys, o mitjançant l’execució pel beneficiari d’un projecte de millora del medi forestal en els termes previstos en l’article 38.4.

6. L’atorgament de la concessió requerirà la conformitat de l’entitat propietària de la forest. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal donarà tràmit d’audiència tant a l’interessat com a l’entitat propietària de la forest perquè manifesten la seua conformitat a la concessió.

7. Una vegada recaptat el consentiment de l’entitat titular, l’expedient se sotmetrà al tràmit d’informació pública durant un mes.

8. Finalitzat el tràmit d’informació pública, la direcció territorial corresponent elevarà expedient juntament amb el seu informe-proposta a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, per a la seua resolució.

 

**Article 43. Concessions demanials per a projectes d****’absorci****ó de di****òxid de carboni ()**

1. Per a l’execució dels projectes als quals fa referència l’article 13, s’haurà de tramitar una concessió demanial segons les condicions establides en el present article.

2. La instrucció del procediment correspondrà al servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal.

3. El procediment s’iniciarà a instàncies de part, i l’interessat haurà de presentar els següents documents:

a) Sol·licitud degudament emplenada.

b) Projecte de millora del medi forestal, que incloga les actuacions a compensar, d’acord, si és el cas, amb el RETEGEH.

4. Una vegada comprovada la informació, l’expedient se sotmetrà al tràmit d’informació pública durant un mes.

5. El termini mínim de la concessió serà el que es determine en els projectes d’absorció de CO2 als quals fa referència en la secció corresponent del Registre estatal de petjada de carboni, compensació i projectes d’absorció de CO2 o en el Registre valencià d’iniciatives de canvi climàtic i normativa que els desenvolupen.

6. El projecte al qual fa referència l’apartat 3.b substituirà el cànon anual previst per a les concessions demanials, i s’actualitzarà amb la revisió de l’ITGF corresponent.

 

**Article 44. Explotacions mineres en forest demanial**

1. Les concessions demanials per a l’aprofitament de domini públic miner han de garantir la gestió forestal ulterior de la superfície afectada, amb el corresponent Projecte de Restauració Integral, degudament afermat i aprovat per l’òrgan competent en matèria de mineria, previ informe vinculant de l’òrgan competent en matèria forestal.

2. El procediment per a l’autorització de concessions demanials per a explotacions relatives a drets miners d’explotació atorgats per l’administració minera s’iniciarà a instàncies de part i es tramitarà pels serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal. Les persones interessades hauran de presentar la següent documentació:

a) Sol·licitud de concessió demanial de la forest de domini públic, que haurà d’incloure els plànols necessaris que la definisquen.

b) Còpia de la resolució d’autorització o concessió minera emesa per l’òrgan miner.

c) Còpia de la resolució de l’òrgan miner, d’aprovació del projecte d’explotació i pla de restauració integral.

d) Còpia de la declaració d’impacte ambiental del projecte miner d’explotació.

e) Còpia íntegra del pla de restauració Integral.

3. La concessió demanial quedarà lligada a cadascuna de les fases de restauració contemplades en el pla de restauració integral (PRI) i vindrà determinada per les seues coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial. En cas que la fase de restauració continga més superfície que la d’afecció a la forest, el promotor miner aportarà les coordenades de la superfície de la forest que queda inclosa en la fase de restauració del PRI aprovat.

4. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal elaborarà una proposta motivada del plec de condicions tecnicoeconòmiques que es remetrà a l’entitat local propietària de la forest si la forest és de propietat municipal, amb la finalitat que expresse la seua conformitat o rebuig motivat als condicionants que hagen de regir el plec de concessió demanial.

5. Els plecs de condicions tecnicoeconòmiques particulars que regeixen les concessions demanials inclouran una valoració del cànon, que es calcularà sobre la superfície ocupada en cadascuna de les fases del pla de restauració integral (PRI). El plec podrà excloure, a l’efecte de l’abonament del cànon, les superfícies restaurades, d’acord amb les fases definides en el pla de restauració integral aprovat i prèvia certificació per part de l’òrgan competent en matèria forestal. Així mateix i de manera excepcional, podrà descomptar-se la superfície restaurada, encara que no s’haja finalitzat completament una fase, quan els treballs realitzats estiguen d’acord amb el PRI aprovat i així ho certifique l’esmentat òrgan.

6. Obtinguda la conformitat de l’entitat municipal al plec de condicions de la concessió demanial, l’òrgan competent en matèria forestal el remetrà a l’interessat perquè expresse la seua acceptació.

7. Manifestada la conformitat al plec de condicions tecnicoeconòmiques per l’interessat i l’entitat local propietària de la forest, la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal elevarà l’expedient juntament amb un informe proposta a la direcció general competent en matèria forestal per a la seua resolució. Una vegada resolt l’expedient, es remetrà còpia de la resolució a l’òrgan territorial competent en matèria de mines.

8. El pagament del cànon anual de la concessió demanial possibilitarà l’efectiva concessió demanial de la forest, sense perjudici dels recursos que siguen procedents en via administrativa i jurisdiccional.

9. Aquelles explotacions que no hagen extret la totalitat del recurs existent en el termini que determina el plec de condicions pel qual es regeix la concessió, podran sol·licitar una pròrroga temporal dels treballs, sense que aquesta pròrroga supose una ampliació de la superfície inicialment concedida, ni una disminució de les obligacions del concessionari pel que fa al pagament del cànon anual.

10. Així mateix, podran atorgar-se pròrrogues temporals, en les mateixes condicions de l’apartat anterior, per a la finalització dels treballs de restauració previstos en el PRI. Aquesta pròrroga temporal la podrà efectuar l’Administració d’ofici si no s’ha realitzat completament la restauració prevista. El titular de l’ocupació mantindrà l’obligació de l’abonament dels cànons anuals fins que l’òrgan competent en matèria forestal certifique el compliment dels objectius establits en el PRI, i l’òrgan territorial miner autoritze l’abandó definitiu de labors d’explotació, en els termes i segons el procediment establits en la legislació minera.

11. Tota ampliació de superfície serà objecte d’un nou expedient de concessió demanial i haurà de ser prèviament autoritzada per l’òrgan competent en matèria forestal, conforme al procediment establit en aquest article.

 

**Índex** **▲**

 

TÍTOL III  
 De la política forestal

 

CAPÍTOL I  
 Planificació forestal

 

**Article 45. Pla d****’acci****ó territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).**

1. El PATFOR constitueix l’instrument d’ordenació del territori forestal de la Comunitat Valenciana i de planificació de la gestió dels serveis que aquest proveeix, d’acord amb l’article 20 de la Llei 3/1993.

2. En desplegament del PATFOR s’elaboren els plans d’ordenació dels recursos forestals i els Instruments Tècnics de Gestió Forestal.

3. Són instruments tècnics de gestió forestal els següents:

- Els projectes d’ordenació de forests.

- Els plans tècnics de gestió forestal.

4. L’àmbit d’aplicació del PATFOR està constituït per tots els terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, amb independència de la seua titularitat.

5. Com a pla d’acció territorial sectorial, incorpora els objectius i principis directors de l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.

6. Les determinacions contingudes en el PATFOR vincularan tant a les persones físiques com a les persones jurídiques, siguen públiques o privades.

7. El PATFOR es revisarà amb caràcter general cada quinze anys, podent-se modificar quan concórreguen circumstàncies que alteren substancialment les condicions físiques o jurídiques conforme a les quals es va aprovar, o quan les circumstàncies així ho aconsellen.

8. El PATFOR es revisarà seguint el procediment establit per a la seua aprovació.

 

**Article 46. Plans d****’ordenaci****ó de recursos forestals (PORF)**

1. Els PORF són plans d’acció territorial sectorial en matèria forestal, a escala de demarcació forestal, que constitueixen el desplegament operatiu del PATFOR.

2. L’àmbit dels PORF el constitueixen les demarcacions forestals definides en el PATFOR.

3. El contingut mínim dels PORF, en desplegament del 31.6 de la Llei 43/2003, serà el següent:

a) Anàlisi territorial de la demarcació forestal. Es descriuran i analitzaran els principals factors que caracteritzen el marc forestal, els serveis ambientals que proveeixen els terrenys forestals, la biodiversitat i les característiques socioeconòmiques i de governança del sòl forestal en l’àmbit de la demarcació.

b) Diagnòstic del territori sobre la base de les conclusions obtingudes de l’anàlisi territorial realitzada.

c) Definició d’objectius i zonificació del territori. Es definiran els objectius generals del pla i es zonificarà el territori de la demarcació sobre la base dels seus usos potencials, establint per a cada zona els objectius específics que es pretenen aconseguir durant la vigència del pla.

d) Estratègies del pla. Directrius i propostes d’actuació. Es planificaran les accions necessàries per al compliment dels objectius fixats en el pla, incorporant, entre altres les previsions d’adaptació al canvi climàtic, de repoblació, restauració hidrologicoforestal, prevenció i extinció d’incendis, prevenció i lluita contra plagues, regulació d’usos recreatius i ordenació de forests, incloent-hi, quan siga procedent, l’ordenació cinegètica, piscícola i micològica. Es definiran els models silvícoles de gestió aplicables a les masses forestals presents, així com les directrius específiques per a la demarcació per a la millora dels serveis ambientals. I l’establiment del marc en el qual podran subscriure’s acords, convenis i contractes entre l’administració i els propietaris per a la gestió de les forests.

e) Criteris bàsics per al control, seguiment, avaluació i terminis per a l’execució del pla.

4. En compliment de la normativa sectorial aplicable, es realitzaran tots els estudis sectorials i plans que siguen requerits per a la seua tramitació.

5. Conjuntament a l’elaboració dels PORF, es desenvoluparà cartografia temàtica, que inclourà almenys, la definició dels terrenys forestals i no forestals de la demarcació, la infraestructura verda, la zonificació, la localització de les actuacions planificades, així com la cartografia derivada dels estudis sectorials. La cartografia editable generada emprarà el sistema de referència i projecció oficial, que es presentarà juntament amb les seues metadades.

 

**Article 47. Plans de prevenció d****’incendis forestals de demarcaci****ó forestal (PPIFDF)**

1. Els PPIFDF són plans de prevenció d’incendis forestals a escala de demarcació forestal en matèria de prevenció d’incendis forestals, que constitueixen el desplegament tàctic del PATFOR en matèria d’incendis forestals.

2. L’àmbit el constitueixen les demarcacions forestals definides en el PATFOR. Els PPIFDF establiran les mesures i accions en matèria de prevenció d’incendis forestals dirigides a previndre la iniciació i la propagació dels incendis, així com les característiques constructives, els traçats i ubicacions de les infraestructures de prevenció d’incendis forestals necessàries a aquest efecte, que es definiran i concretaran en els corresponents projectes.

3. Els PPIFDF, juntament amb el que s’estableix en la planificació general d’extinció d’incendis forestals en el seu àmbit territorial, elaborada per la conselleria competent en extinció d’incendis forestals, equivalen als plans de defensa previstos per a les zones d’alt risc d’incendi forestal.

4. El contingut mínim dels PPIFDF, serà el següent:

a) Anàlisi i diagnòstic del risc d’incendi.

b) Pla d’actuacions per a la prevenció de causes.

c) Pla d’infraestructures de prevenció d’incendis. Per al cas d’àrees tallafocs, àrees de defensa i punts estratègics de gestió, s’inclourà una anàlisi específica a partir dels models de combustible existents i conforme als criteris de càlcul establits en el pla de silvicultura preventiva.

d) Programació econòmica i temporal.

e) Cartografia referida als punts anteriors.

5. Els PPIFDF equivalen als plans sectorials en matèria de prevenció d’incendis forestals contemplats en els plans d’ordenació de recursos naturals (PORN) de parcs naturals. Haurà d’elaborar-se un annex específic amb les particularitats pròpies de cada parc natural dins de l’àmbit territorial de la demarcació forestal. Aquests annexos s’elaboraran únicament si així ho contempla la normativa pròpia del parc natural.

6. L’elaboració dels PPIFDF i les corresponents revisions correspon a la direcció general competent en prevenció d’incendis forestals i la seua aprovació a la persona titular de conselleria. El procediment inclourà la consulta prèvia als diferents departaments de la Generalitat i administracions afectades.

7. Els PPIFDF es revisaran cada quinze anys. En aquestes revisions s’analitzarà el grau de compliment respecte al planificat i es procedirà a una nova programació econòmica i temporal de les actuacions.

8. En qualsevol moment, es podrà actualitzar o modificar la cartografia de la planificació territorial i de les infraestructures de prevenció d’incendis forestals previstes, a partir d’un estudi justificatiu. Aquestes actualitzacions o modificacions seran aprovades mitjançant resolució de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals. L’inici de l’expedient podrà realitzar-se d’ofici o a sol·licitud d’interessat. El termini per a resoldre les actualitzacions o modificacions serà de sis mesos. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.

 

**Article 48. Programació en prevenció d****’incendis forestals**

1. Per a la consecució d’una adequada prevenció d’incendis forestals, la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals planificarà i executarà, entre altres, els següents programes d’actuació específics:

a) Programa d’informació i educació ambiental.

b) Programa de conciliació d’interessos.

c) Programa de vigilància preventiva.

d) Programa de potenciació del voluntariat forestal i de prevenció d’incendis.

e) Programa de característiques tècniques d’infraestructures i silvicultura preventiva.

f) Programa d’informació geogràfica i estadística.

g) Programa d’investigació de causes i motivacions.

h) Programa de formació, investigació, desenvolupament i innovació en prevenció d’incendis forestals.

2. Aquests programes tindran àmbit autonòmic i tindran caràcter subordinat respecte al que es disposa en els plans de prevenció d’incendis forestals de demarcació forestal.

3. L’aprovació dels plans a què fa referència aquest article i les corresponents revisions correspon a la persona titular de la conselleria competent en prevenció d’incendis forestals, mitjançant resolució i a proposta de la direcció general competent.

4. El programa de característiques tècniques d’infraestructures i silvicultura preventiva és el document tècnic únic i necessari que determinarà les característiques de disseny, constructives i de manteniment de totes les infraestructures de prevenció d’incendis forestals.

5. Amb la finalitat de portar a terme el programa de vigilància preventiva, s’estableix el servei de vigilància preventiva davant del risc d’incendis forestals. Aquest servei, que dependrà de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals, podrà prestar-se mitjançant mitjà propi de l’Administració i estarà inclòs dins del pressupost de l’esmentada direcció general.

 

**Article 49. Plans locals de prevenció d****’incendis forestals (PLPIF)**

1. Els PLPIF són l’instrument de desplegament dels plans de prevenció d’incendis forestals de demarcació forestal (PPIFDF) en els quals els municipis adopten, desenvolupen i executen les mesures contemplades en aquests, per al que han de realitzar una programació econòmica i temporal, en l’exercici de les seues competències.

2. Els PLPIF tindran caràcter subordinat respecte als PPIFDF i als programes autonòmics en prevenció d’incendis forestals.

3. En els PPIFDF es podrà determinar quins continguts dels PLPIF poden ser homologats en tots o alguns dels municipis que formen part de la demarcació forestal.

4. Mitjançant ordre de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals, s’establiran els casos en els quals el PLPIF podrà tindre un format reduït, que es denominarà pla local reduït de prevenció d’incendis forestals (PLRPIF).

5. Mitjançant ordre de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals, s’aprovaran les normes tècniques per a la redacció de PLPIF i les particularitats en la redacció dels PLRPIF.

6. Correspon a la direcció territorial de la conselleria competent en prevenció d’incendis forestals la tramitació i instrucció dels expedients d’aprovació dels PLPIF. La direcció territorial emetrà un informe proposta sobre l’adequació del PLPIF a la planificació a la qual està subordinada i les condicions per a la seua aprovació, que elevarà a la direcció general competent.

7. L’aprovació dels plans a què fa referència aquest article i les corresponents revisions correspon a la persona titular de la conselleria competent en prevenció d’incendis forestals, mitjançant resolució i a proposta de la direcció general competent. El termini per a resoldre serà de sis mesos. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Òrgans de participació i assessorament

 

Secció 1a. La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana

 

**Article 50. Composició de la Mesa Forestal**

1. La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana estarà integrada pels membres nats i representants que es relacionen en els apartats 2 i 3.

2. Seran membres nats de la Mesa Forestal:

a) President o presidenta, la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal, que podrà ser substituïda per la persona titular de la secretària autonòmica amb competències en matèria forestal.

b) Vicepresident o vicepresidenta, la persona titular de la direcció general amb competències en matèria forestal.

c) La persona titular de la direcció general amb competències en prevenció d’incendis forestals o funcionari o funcionària en qui delegue.

d) La persona titular de la direcció general amb competències en extinció d’incendis forestals o funcionari o funcionària en qui delegue.

e) La persona titular de la direcció general amb competències en esports o funcionari o funcionària en qui delegue.

f) La persona titular de la direcció general competent en matèria d’aprofitament públic miner o funcionari o funcionària en qui delegue.

g) La persona titular de la direcció general competent en canvi climàtic o funcionari o funcionària en qui delegue. 

h) La persona titular de la direcció general competent en espectacles o funcionari o funcionària en qui delegue.

i) La persona titular de la direcció general competent en turisme o funcionari o funcionària en qui delegue.

j) Les persones titulars dels serveis territorials amb competències en matèria forestal d’Alacant, Castelló i València.

3. Seran representants de la Mesa Forestal:

a) Tres representants del cos d’agents mediambientals de la Generalitat, un per província, nomenats per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

b) Un representant d’associacions d’entitats públiques amb àmbit en la Comunitat Valenciana que siguen propietàries de forest.

c) Tres representants d’organitzacions de propietaris privats forestals amb àmbit en la Comunitat Valenciana.

d) Un representant d’associacions amb àmbit en la Comunitat Valenciana sense ànim de lucre, relacionades amb el ciclisme de forest.

e) Un representant de cadascuna de les següents Federacions Esportives de la Comunitat Valenciana: Federació de Muntanya i Escalada, Federació de Caça, Federació de Ciclisme, Federació de l’Esport d’Orientació i Federació de Motociclisme.

f) Dos representants de les organitzacions amb àmbit a la Comunitat Valenciana no governamentals més representatives l’objecte de les quals siga la defensa del Medi Ambient.

g) Dos representants d’entitats públiques dedicades a la investigació forestal en la Comunitat Valenciana.

h) Un representant de la universitat o universitats de la Comunitat Valenciana amb estudis de grau en matèria forestal.

i) Quatre representants de col·legis professionals de la Comunitat Valenciana, relacionats amb l’estudi i gestió dels ecosistemes forestals.

j) Un representant de l’entitat empresarial més representativa de la Comunitat Valenciana.

k) Un representant de les associacions d’indústria minera amb àmbit en la Comunitat Valenciana.

l) Un representant del sector de la fusta i el moble amb àmbit en la Comunitat Valenciana.

m) Dos representants de les organitzacions professionals agràries més representatives amb àmbit en la Comunitat Valenciana.

n) Un representant del Consell Valencià de la Joventut.

o) Un representant de les associacions juvenils amb àmbit en la Comunitat Valenciana que desemboliquen les seues activitats en la naturalesa.

p) Un representant d’organització sense ànim de lucre del turisme actiu i/o l’ecoturisme a proposta del Consell Valencià de Turisme.

4. La persona titular de la presidència de la Mesa Forestal, a proposta seua o de qualsevol dels membres podrà designar altres components en qualitat d’experts assessors que assistisquen a la Mesa en casos concrets i que actuaran amb veu, però sense vot.

5. Actuarà com a secretari o secretària, amb veu i sense vot, un funcionari o funcionària del servei competent en matèria forestal.

6. Tots els membres hauran de ser convocats per la persona titular de la presidència de la Mesa Forestal en funció dels assumptes a tractar, perquè exposen els projectes, iniciatives i opinions.

7. La Mesa Forestal respondrà al principi de presència equilibrada de dones i homes, excepte per raons fundades i objectives, degudament motivades, d’acord amb la legislació vigent en la matèria.

8. La Mesa Forestal es regularà segons el que es preveu en les disposicions per a òrgans col·legiats de les administracions públiques en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

 

**Article 51. Funcions de la Mesa Forestal**

1. Seran funcions de la Mesa Forestal, a més de les establides en l’article 18.2 de la Llei 3/1993, les següents:

a) Tractar assumptes relacionats amb el sector forestal a iniciativa de la mateixa Mesa o de les conselleries competents en matèria forestal.

b) Elevar propostes d’actuació en matèria forestal davant dels òrgans de l’Administració de la Comunitat Valenciana.

c) Disposar d’esborranys de projectes o avantprojectes normatius i poder realitzar aportacions amb caràcter previ al tràmit d’informació pública.

d) Ser sentits amb caràcter previ a la fase d’informació pública en la tramitació de plans i programes que tinguen incidència sobre el territori.

e) Proposar mesures que incentiven la creació d’ocupació lligada a activitats relacionades amb la protecció del terreny forestal, així com la participació ciutadana en la solució dels problemes ambientals.

f) Proposar mesures de comunicació, participació i educació ambiental que tinguen com a objectiu informar, orientar i sensibilitzar a la societat de la provisió multifuncional de serveis ambientals que la forest proporciona a la societat.

g) Proposar les mesures que considere oportunes per a la millor regulació i compliment de la normativa en matèria forestal, valorant l’efectivitat de les normes, plans i programes en vigor i proposant, si és el cas, les oportunes modificacions.

h) Impulsar la coordinació entre la iniciativa pública i privada en matèria forestal.

 

**Article 52. Nomenaments i cessaments de la Mesa Forestal**

1. Els membres de la Mesa Forestal i els seus suplents, excepte els membres nats, seran nomenats per la persona titular de la presidència de la Mesa Forestal, a proposta, si és el cas, de les entitats i organitzacions indicades en l’article 50.

2. El nomenament dels membres electius de la Mesa Forestal i dels suplents serà per un període de quatre anys, que podrà ser renovat per períodes iguals. El president, secretari, o membres de la mesa per ocupar un càrrec en l’òrgan competent en matèria forestal, tindran tal condició durant el temps que ocupen aquests càrrecs.

3. Els membres no nats de la Mesa Forestal cessaran per qualsevol de les següents causes:

a) Per finalitzar el termini per al qual van ser nomenats.

b) Per decisió del president de la mesa forestal, a proposta de la Mesa Forestal o a instàncies de les organitzacions i institucions a qui representa.

c) Per renúncia.

d) Per defunció.

e) Per cessament en el lloc per la raó del qual van ser nomenats.

4. La pertinença a la Mesa Forestal no donarà dret a cap remuneració.

 

**Article 53. Participació d****’altres assistents**

1. Podran participar en els debats i reunions de la Mesa Forestal, amb veu, però sense vot:

a) Els titulars dels òrgans superiors i directius de la conselleria amb competències en medi ambient, o d’altres conselleries.

b) Representants d’associacions d’entitats locals.

c) Tècnics o experts en les qüestions que es tracten.

2. Tots ells hauran de ser convocats pel president de la mesa Forestal en funció dels assumptes a tractar, perquè exposen els projectes, iniciatives i opinions, corresponents al seu àmbit de competències.

 

**Article 54. Règim de funcionament**

1. La Mesa Forestal es reunirà, almenys, dues vegades a l’any i sempre que el requerisca l’exercici de les seues funcions. Es reunirà amb caràcter extraordinari totes les vegades que siga necessari, prèvia convocatòria del seu president o a petició de la meitat dels seus membres, i en els dos casos haurà de proposar-se l’ordre del dia.

2. Donat el seu caràcter consultiu i participatiu, la mesa forestal elaborarà documents que tindran el caràcter de proposta i recomanació per als òrgans administratius forestals de la Comunitat Valenciana i no seran vinculants.

3. La persona titular de la presidència de la Mesa Forestal podrà convocar quan ho estime convenient, com a convidades, altres persones o entitats, en relació amb algun punt de l’ordre del dia, les quals assistiran a les reunions amb veu, però sense vot.

4. De les reunions que celebren la Mesa Forestal s’estendrà acta pel secretari que especificarà necessàriament els assistents, l’ordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què s’ha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats. En el cas que els informes, estudis i treballs elaborats no siguen assumits amb caràcter unànime, es recolliran com a annexos a aquests les opinions i postures discordants.

5. Es podrà recordar la constitució de grups de treball, encarregats de l’estudi i assessorament de qüestions concretes del sector forestal de la Comunitat Valenciana, i la composició de la qual serà aprovada per la Mesa Forestal.

6. La conselleria amb competències en matèria forestal, amb càrrec als seus pressupostos, facilitarà els recursos humans i materials necessaris per al funcionament de la Mesa Forestal i, a sol·licitud d’aquesta, podrà encarregar els estudis i assessoraments relatius a les funcions que el present decret atribueix a la Mesa Forestal.

 

**Article 55. Publicitat de les actes**

1. Les actes de la Mesa Forestal es publicaran en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria forestal.

 

Secció 2a. Consells forestals de demarcació

 

**Article 56. Els consells forestals de demarcació**

Els consells forestals de demarcació, com a òrgans consultius d’àmbit territorial de demarcació forestal, adscrits a la conselleria amb competències en matèria forestal a través de la corresponent Secretària Autonòmica i de la direcció territorial de la província de la demarcació, amb la finalitat de fomentar la coordinació i participació de la ciutadania, els ens locals i la societat civil de les demarcacions forestals són els següents: Consell Forestal de Sant Mateu, Consell Forestal de Segorbe, Consell Forestal de Vall d’Alba, Consell Forestal de Llíria, Consell Forestal de Chelva, Consell Forestal d’Enguera, Consell Forestal de Requena, Consell Forestal de Polinyà de Xúquer, Consell Forestal d’Alcoi, Consell Forestal de Crevillent, Consell Forestal de Xàtiva i Consell Forestal d’Altea.

 

**Article 57. Funcions dels consells forestals de demarcació**

1. Seran funcions dels consells forestals de demarcació, dins del seu respectiu àmbit territorial, les següents:

a) Participar en l’elaboració, si és el cas, i el desplegament del pla d’ordenació dels recursos forestals l’àmbit territorial dels quals afecte la demarcació.

b) Divulgar les mesures de comunicació, participació i educació ambiental realitzades per la Mesa Forestal que tinguen com a objectiu informar, orientar i sensibilitzar a la societat de la provisió multifuncional de serveis ambientals que la forest proporciona a la societat.

c) Proposar les mesures que considere oportunes per a la millor regulació i compliment de la normativa en matèria forestal, valorant l’efectivitat de les normes, plans i programes en vigor i proposant, si és el cas, les oportunes modificacions.

d) Coordinar en les seues actuacions amb els restants òrgans consultius de participació i coordinació existents en la conselleria amb competències en matèria forestal.

e) Rebre informació sobre plans, programes o projectes de transcendència i interés forestal aplicables dins de la demarcació forestal.

f) Intercanviar informació sobre bones pràctiques i coneixements del sector forestal en altres demarcacions forestals o territoris d’altres comunitats autònomes.

g) Actuaran com a taules de concertació postincendi.

 

**Article 58. Composició dels consells forestals de demarcació**

1. Cada consell forestal de demarcació estarà presidit per la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal, i estaran integrats pels membres nats i representants que es relacionen en els apartats 2 i 4.

2. Seran membres nats de cada consell forestal de demarcació:

a) President/a, la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.

b) Vicepresident/a, la persona titular del servei territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.

c) Un/a tècnic de l’òrgan competent en matèria forestal designat per la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.

d) Dos agents mediambientals de la demarcació forestal designats la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.

3. Seran representants de cada consell forestal de demarcació:

a) Tres representants d’Ajuntaments amb més del 25 % del seu terme municipal ocupat per terreny forestal.

b) Un/a representant d’organitzacions de propietaris privats forestals amb propietats forestals en la demarcació forestal.

c) Dos representants d’organitzacions professionals agràries amb presència en la demarcació forestal.

d) Un/a representant d’associacions empresarials valencianes de l’àmbit forestal amb implantació en la demarcació forestal.

e) Un/a representant de les organitzacions no governamentals amb presència en la demarcació que tinguen en el seu objecte social cap dels següents fins: defensa del patrimoni natural, cultural, històric o del medi natural.

f) Dos representants de clubs locals o associacions sense ànim de lucre relacionats amb la pràctica esportiva.

g) En el cas d’actuar com a Mesa de Concertació postincendi, s’inclouran a més a un representant per cada ajuntament afectats per l’incendi, un/a tècnic designat per la direcció general competent en Prevenció d’Incendis Forestals.

4. Els/les integrants dels consells forestals de demarcació que no ocupen la presidència, vicepresidència ni secretariat, tenen la consideració de vocals.

5. Els consells forestals de demarcació respondran al principi de presència equilibrada de dones i homes, excepte per raons fundades i objectives, degudament motivades, d’acord amb la legislació vigent en la matèria.

6. A proposta del president o presidenta del consell forestal de demarcació, podran designar-se altres representants del sector, associacions locals o altres administracions públiques, en qualitat d’experts assessores perquè assistisquen en casos concrets, que actuaran amb veu, però sense vot.

7. Actuarà com a secretari o secretària, amb veu, però sense vot, un funcionari o funcionària del servei territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal; designat per la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.

 

**Article 59. Nomenaments i cessaments**

1. Els representants dels consells forestals de demarcació i els seus suplents seran nomenats per el/la president/a del consell forestal de demarcació, a proposta, si és el cas, de les entitats i organitzacions referides en l’article 58.

2. El nomenament dels membres electius dels consells forestals de demarcació i dels suplents serà per un període de quatre anys, que podrà ser renovat per períodes iguals. Els membres nats tindran tal condició durant el temps que ocupen els seus càrrecs o designació.

3. Els membres dels consells forestals de demarcació cessaran per qualsevol de les següents causes:

a) Per finalitzar el termini per al qual van ser nomenats.

b) Per decisió del president/a del consell forestal de demarcació, a instàncies de les organitzacions i institucions a qui representa.

c) Per renúncia. Únicament s’admetrà la renúncia en els casos en què la pertinença al Consell no dimane directament del càrrec que exercisca.

d) Per defunció.

e) Per cessament en el lloc per la raó del qual van ser nomenats.

f) Condemna ferma que comporte la pena principal o accessòria d’inhabilitació per a ocupació o càrrec públic.

g) Per qualsevol altra causa prevista normativament.

4. La pertinença als consells forestals de demarcació no donarà dret a cap remuneració.

 

**Article 60. Règim de funcionament**

1. Els consells forestals de demarcació es regularan de conformitat amb el que s’estableix per als òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

2. Cada consell forestal de demarcació es reunirà almenys una vegada a l’any i sempre que el requerisca l’exercici de les seues funcions. Es reunirà amb caràcter extraordinari totes les vegades necessàries, prèvia convocatòria del seu president o a petició de la meitat dels seus membres, i en els dos casos haurà de proposar-se l’ordre del dia.

3. La convocatòria l’efectuarà el president o presidenta del consell forestal de demarcació corresponent, per pròpia iniciativa o a sol·licitud, almenys, de la meitat dels seus membres.

4. Les convocatòries de caràcter ordinari es realitzaran amb un mínim de quinze dies d’antelació i les de caràcter extraordinari es convocaran amb un mínim de tres dies d’antelació.

5. De les reunions que celebren cada consell forestal de demarcació el secretari o secretària estendrà una acta en què especificarà necessàriament els assistents, l’ordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què s’ha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats.

6. Els consells forestals de demarcació podran establir les seues pròpies normes de funcionament.

7. En el si de cada consell forestal de demarcació es podran constituir comissions o grups de treball per a l’anàlisi d’assumptes concrets.

8. Els consells forestals de demarcació es constituiran vàlidament quan assistisquen: La presidència o la vicepresidència, la secretaria i almenys la meitat dels/les vocals.

 

**Article 61. Publicitat de les actes**

Les actes dels consells forestals de demarcació es publicaran en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria forestal.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 De la gestió forestal sostenible

 

**Article 62. Ordenació de forests**

1. L’ordenació dels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana es realitzarà mitjançant d’instruments tècnics de gestió forestal (ITGF) o per adhesió a models tipus de gestió forestal (MTGF).

2. Aquesta ordenació consistirà tant en la planificació de l’aprofitament sostenible dels recursos forestals, com en la gestió dels serveis ambientals propis dels terrenys forestals.

3. Mitjançant ordre de la conselleria competent en matèria forestal s’aprovaran les instruccions autonòmiques d’ordenació i aprofitament sostenible de les forests, que regularan el contingut dels ITGF.

 

**Article 63. Instruments tècnics de gestió forestal (ITGF)**

1. Són ITGF, els projectes d’ordenació de forests (POF) i els plans tècnics de gestió forestal (PTGF). Així mateix, tenen la consideració d’ITGF de caràcter parcial o sectorial, si bé es regularan per la seua legislació específica:

a) El pla tècnic d’ordenació cinegètica, a l’efecte de gestió cinegètica.

b) El pla tècnic d’ordenació piscícola, a l’efecte de gestió piscícola.

c) El pla tècnic de gestió forestal simplificat de plantacions forestals temporals, a l’efecte de plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles.

2. El projecte d’ordenació de forests s’aplicarà a les forests demanials.

3. El pla tècnic de gestió forestal s’aplicarà a les forests privades i a la resta de forests públiques no demanials.

4. Els ITGF tindran caràcter subordinat respecte dels PORF.

5. Els ITGF integraran i seran coherents amb els objectius dels instruments de planificació i gestió dels espais naturals protegits, els espais protegits de la Xarxa Natura 2000 i els espais de la Infraestructura Verda, i incorporaran les limitacions d’aprofitament i ús previstos en aquests espais.

6. La planificació contemplada en un ITGF aprovat i en vigor prevaldrà respecte a les actuacions de gestió, conservació i aprofitament del terreny forestal.

 

**Article 64. Projecte d****’ordenaci****ó de forests demanials (POF)**

1. L’elaboració dels POF correspondrà a la direcció general competent en matèria forestal.

2. Els POF seran aprovats per resolució de la persona titular de la direcció general de la conselleria competent en matèria forestal, a proposta de la persona titular de la direcció territorial que corresponga. En qualsevol cas, el document de planificació haurà de comptar amb l’aprovació del titular dels terrenys.

3. Els POF s’estructuraran, almenys, en un títol d’inventari i un títol de planificació, que al seu torn contindrà el pla general i el pla especial.

4. Els POF que s’aproven contindran el període de vigència d’aquests, el qual no podrà ser superior a quinze anys des de la data de realització de l’inventari forestal i haurà de coincidir amb la duració del pla especial que es fixe en aquest instrument.

5. Les actuacions incloses en POF seran directament executables per l’administració gestora o propietària d’aquests, una vegada aquests hagen sigut aprovats.

 

**Article 65. Pla tècnic de gestió forestal (PTGF)**

1. L’elaboració dels PTGF correspondrà al propietari dels terrenys. En el cas de forests subjectes a consorcis o convenis amb l’òrgan competent en matèria forestal, la competència per a l’elaboració dels PTGF correspondrà a l’òrgan competent en matèria forestal o bé al titular de la forest, i en aquest cas, la direcció territorial competent designarà personal tècnic que assistisca i supervise la redacció del PTGF per part dels serveis tècnics contractats a aquest efecte pel titular de la forest. En qualsevol cas, el document de planificació haurà de comptar amb l’aprovació del titular dels terrenys.

2. La redacció dels PTGF es realitzarà i signarà per un professional amb titulació forestal universitària.

3. Els terrenys forestals adjacents de diferent propietat podran agrupar-se per a dur a terme la gestió conjunta dels seus predis, d’acord amb un únic PTGF. En aquest cas, serà necessari per a sotmetre les seues forests a una planificació i gestió conjunta un acord escrit, voluntari i degudament documentat per part dels propietaris, i a aquest efecte s’utilitzarà qualsevol fórmula legalment admesa en dret, que garantisca el compromís de les parts respecte a la gestió forestal conjunta i activa de les finques objecte de la relació i que estipule les condicions en què es realitzaran les accions de gestió.

4. Els PTGF seran aprovats per resolució de la persona titular de la direcció general de la conselleria competent en matèria forestal, a proposta de la persona titular de la direcció territorial que corresponga.

5. Els PTGF que s’aproven contindran el període de vigència d’aquests, el qual no podrà ser superior a quinze anys, des de la data de realització de l’inventari forestal i haurà de coincidir amb la duració del pla especial que es fixe en aquest instrument.

6. Quan es tracte de parcel·les o agrupació de parcel·les d’un únic titular la superfície forestal de les quals siga inferior a la superfície forestal administrativa mínima, el PTGF podrà tindre un format reduït, que es denominarà pla tècnic de gestió forestal simplificat (PTGFS). La vigència màxima d’aquests plans simplificats serà de cinc anys.

7. No s’admetrà la presentació de diversos PTGFS per a parcel·les adjacents pertanyents a un únic titular, que íntegrament tinguen una superfície forestal superior a la superfície administrativa mínima.

8. El PTGFS desenvoluparan de forma simplificada la programació de les actuacions que realitzaran els propietaris, la qual es concretarà en la presentació d’un formulari que desenvoluparà i facilitarà l’òrgan competent en matèria forestal. Aquest formulari podrà ser emplenat i signat pel titular dels terrenys.

9. Els PTGFS s’aprovaran mitjançant resolució de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província on se situen els terrenys forestals.

 

**Article 66. Models tipus de gestió forestal (MTGF)**

1. Els MTGF són models teòrics que defineixen les actuacions a dur a terme sobre una determinada massa forestal en funció de les circumstàncies generals del territori, les característiques d’aquesta massa i l’objectiu que es pretenga aconseguir.

2. Tindran la consideració de models tipus de gestió forestal:

a) Els que específicament s’aproven mitjançant ordre de la conselleria competent en matèria forestal.

b) Els que s’incloguen en els respectius PORF i així s’establisca en la seua resolució aprovatòria, que seran aplicables exclusivament a l’àmbit territorial que abaste l’esmentat PORF.

c) Els que s’incloguen en ITGF de forests públiques i així s’establisca en la seua resolució aprovatòria, que seran aplicables exclusivament al municipi o municipis en els quals es localitzen les forests ordenades. La resolució en aquests casos serà pública i estarà disponible en la pàgina web de la conselleria competent en matèria forestal.

3. En desplegament del que es disposa en l’apartat 2.c, els ITGF de forests públiques podran tindre la consideració d’MTGF d’àmbit territorial determinat. Per a això, els ITGF hauran de contindre els diferents itineraris silvícoles als quals existirà possibilitat d’adhesió, així com les condicions, límits i compromisos d’aquesta. Els propietaris particulars de terrenys forestals de superfície inferior a la superfície forestal administrativa mínima que es localitzen en l’àmbit territorial d’aplicació de l’ITGF, podran adherir-se en qualsevol moment durant la vigència d’aquest, mitjançant la presentació d’una sol·licitud d’adhesió davant de l’òrgan competent en matèria forestal.

4. Les sol·licituds d’adhesió seran resoltes per la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província on radiquen els terrenys forestals objecte d’adhesió.

5. L’adhesió a un MTGF implica la consideració de la finca ordenada durant el període de vigència de l’adhesió.

6. Les actuacions silvícoles de millora o aprofitament, a executar en desplegament de l’MTGF al qual una forest estiga adherida, estaran sotmeses al règim de declaració responsable.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL IV  
 Aprofitaments forestals

 

**Article 67. Disposicions comunes als aprofitaments forestals**

1. La recollida consuetudinària episòdica de fruits, plantes, bolets i caragols amb finalitats no comercials en els terrenys forestals, podrà realitzar-se sense més requisits que el consentiment exprés del propietari de la forest, sempre que no excedisca les següents quantitats: fruits i plantes màxim 1 quilogram per persona i dia; bolets diferents de les tòfones màxim 6 quilograms per persona i dia; caragols terrestres segons es determine en la normativa específica de protecció d’espècies silvestres i biodiversitat. Aquesta recollida estarà subjecta en tot cas a les limitacions de protecció d’espècies regulades en la diferent normativa sectorial. No està permesa la recollida de plantes, fruits, bolets o caragols danyant la coberta vegetal. La recollida es limitarà sempre a la part aèria de la planta, sense alterar o arrancar les arrels.

2. En el cas de forests públiques, el consentiment al qual es refereix l’apartat anterior serà tàcit, i s’entendrà atorgat quan no existisca una regulació específica per a l’explotació dels esmentats recursos forestals en règim d’aprofitament forestal.

3. No es podrà comercialitzar cap producte obtingut a conseqüència d’un aprofitament forestal sense el corresponent codi de traçabilitat, ni tampoc productes forestals obtinguts mitjançant actuacions que no tinguen la consideració d’aprofitament forestal.

4. Perquè un accés temporal tinga la consideració de via de saca, en els termes previstos en l’article 35.3 de la Llei 3/1993, haurà de complir algun dels següents requisits:

a) Que comporte l’eliminació total de la vegetació existent en el seu traçat.

b) Que implique moviment de terres.

c) Que requerisca actuacions de clausura per a eliminar la funcionalitat del vial.

 

**Article 68. Aprofitaments forestals en forests demanials**

1. Els aprofitaments en forests demanials s’efectuaran conforme a ITGF expressament aprovats per l’òrgan competent en matèria forestal.

2. Dins del primer mes de cada any, cadascuna de les direccions territorials elevarà per a la seua aprovació a la direcció general competent en matèria forestal, una planificació dels aprofitaments previstos per a la seua alienació durant l’anualitat en curs.

3. Excepcionalment podrà autoritzar-se l’alienació d’aprofitaments forestals no subjectes a ITGF en vigor, quan responguen a circumstàncies extraordinàries conseqüència de danys causats per esdeveniments climàtics excepcionals o per altres circumstàncies sobrevingudes o sinistres i la finalitat de les quals siga la d’afavorir la correcta evolució de la massa forestal. En qualsevol cas, es garantirà el manteniment en peus d’un nombre mínim de peus morts per hectàrea amb finalitats de foment de la biodiversitat, a determinar en el plec de prescripcions tècniques particulars que regisca l’alienació, sempre que no suposen risc sanitari.

4. La persona titular de la direcció territorial al càrrec de la qual estiga la forest serà la competent per a autoritzar l’alienació dels aprofitaments forestals o dels productes forestals obtinguts en actuacions no considerades com a aprofitament forestal.

5. L’alienació d’aprofitaments o productes forestals la realitzarà l’entitat propietària de la forest, amb subjecció als plecs generals i particulars de condicions tecnicofacultatives i economicoadministratives que corresponguen, així com a la normativa aplicable en la matèria.

6. L’entitat propietària podrà realitzar l’alienació de la quantia total d’un tipus d’aprofitament, conforme al calendari establit en el pla especial de l’ITGF corresponent, la duració del qual no podrà ser superior a la vigència del pla especial, amb les revisions de preus que es determinen en el plec de condicions economicoadministratives.

 

**Article 69. Gratuïtat d****’aprofitaments ap****ícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat**

1. S’estableix la gratuïtat dels aprofitaments apícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat.

2. Els plecs generals per a l’alienació d’aprofitaments forestals en forests gestionades per la Generalitat establiran les condicions que han de regir les adjudicacions d’aprofitaments apícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat.

 

**Article 70. Fons de millores en forests catalogades**

1. De conformitat amb el que s’estableix en els articles 38 de la Llei 43/2003 i en el 36 de la Llei 3/1993, les entitats locals propietàries de forests o terrenys forestals catalogats han d’invertir, almenys, el quinze per cent de l’import dels aprofitaments en l’ordenació i millora de les masses forestals en el fons de millores de la forest que corresponga. Aquesta inversió es realitzarà sense perjudici de la possibilitat d’incrementar el fons de millores amb altres aportacions voluntàries suplementàries.

2. En el fons de millores s’ingressaran, a més, les quantitats procedents del compliment de l’obligació d’indemnització de danys i perjudicis, en els termes consignats en l’article 75 de la Llei 3/1993.

3. El fons de millores serà administrat per l’entitat propietària, sota la supervisió de la conselleria competent en matèria forestal, que haurà de conéixer la comptabilitat dels ingressos del fons de millores i manifestar la seua conformitat una vegada finalitzat l’any.

4. Dins del primer trimestre de cada any i en funció de la quantia del fons de millores a què es refereix l’apartat anterior, les entitats locals propietàries de les forests presentaran en els serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal el pla de millores corresponent a aquest any, en el qual figuraran les inversions a realitzar en els diferents treballs per a la millora de la forest.

5. Les quanties obtingudes anualment per aquest concepte podran acumular-se, fins a un màxim de deu anys, per a permetre realitzar inversions de major magnitud. Les inversions es realitzaran d’acord amb el pla de millores establit en l’ITGF en vigor de la forest.

6. El pla de millores serà redactat segons la normativa dictada per la conselleria competent en matèria forestal. La valoració de les inversions es realitzarà a partir dels preus unitaris que figuren en el corresponent ITGF aprovat. En defecte d’això, l’esmentada valoració es realitzarà a partir de tarifes oficials vigents.

7. El pla de millores serà aprovat per la persona titular de la direcció territorial de la província en què radique la forest dins del mes següent a la presentació d’aquest. L’aprovació del pla suposa l’autorització per a les obres, serveis o subministraments allí contemplats, si bé s’haurà de presentar una declaració responsable prèvia a l’inici de les actuacions davant de la direcció territorial.

8. Les entitats locals, sota la supervisió del personal tècnic dels serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal, duran a terme les obres o treballs previstos en el pla, de conformitat amb la legislació vigent en matèria de contractació.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL V  
 Repoblació forestal

 

**Article 71. Repoblació, aforestació o reforestació en forests de domini públic, utilitat pública o protectores**

1. La repoblació, aforestació o reforestació exigirà la redacció d’un projecte de repoblació forestal, elaborat i signat per un professional amb titulació forestal universitària.

2. L’aprovació d’aquests projectes correspondrà a persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

3. No serà obligatòria la presentació d’aquest projecte per a la realització de repoblacions amb motiu del dia de l’arbre.

4. Tindran la consideració de projecte de repoblació forestal els instruments tècnics de gestió forestal aprovats per l’òrgan competent en matèria forestal.

 

**Article 72. Repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades**

1. La repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades a iniciativa dels seus titulars requerirà l’autorització de l’òrgan competent en matèria forestal, podent acollir-se aquells a les ajudes que, si és el cas, puguen establir-se en favor dels propietaris.

2. La repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades requerirà que els treballs estiguen previstos en el corresponent ITGF aprovat i en vigor, o bé la presentació d’un projecte d’execució, elaborat i signat per un professional amb titulació forestal universitària.

3. Les plantacions de caràcter cultural o educatiu inferiors a 25 hectàrees requeriran l’aprovació prèvia d’un PTGFS.

4. Per a l’execució dels treballs descrits en els apartats 2 i 3, es requerirà la presentació d’una declaració responsable.

 

**Article 73. Projectes de repoblació forestal**

1. Els projectes de repoblació definiran i justificaran els objectius previstos i es redactaran d’acord amb les instruccions que s’aproven per la direcció general competent en matèria forestal.

2. Les instruccions d’ordenació i aprofitament sostenible de les forests valencianes recolliran el contingut mínim que han de contindre els ITGF en matèria de repoblacions forestals, per als casos en què aquests instruments reemplacen al projecte de repoblació forestal.

3. Els projectes de repoblació hauran d’assegurar, en la mesura que siga possible, la viabilitat i estabilitat de les formacions forestals a introduir, així com la minimització de possibles efectes negatius sobre el sòl. En concret deuran:

a) La selecció de les espècies forestals pròpies dels ecosistemes forestals valencians. Entre els criteris aplicats en la selecció d’espècies es justificarà l’adaptació a les condicions locals de l’estació, la seua adaptació al canvi climàtic, la resistència a plagues i la resiliència davant d’incendis forestals.

b) El mètode de preparació del terreny, prioritzant tècniques de baix impacte que permeten millorar la capacitat de retenció d’aigua i la superfície de captació d’escolaments.

c) Les tècniques aplicades per a millorar la fertilitat del sòl i les condicions abiòtiques per a les plàntules introduïdes. Quan siga possible, es prioritzarà l’aplicació de subproductes locals que potencien l’economia circular.

d) Els controles necessaris per a garantir els criteris de qualitat de la planta a introduir, així com de la seua procedència.

4. Es prohibeixen les repoblacions, repoblaments o reforestacions en l’àrea de servitud de carreteres, ferrocarrils i línies elèctriques, així com en les zones que estiguen a menys de quinze metres a cada costat de vials públics. S’exceptuen d’aquesta prohibició les repoblacions, repoblaments o reforestacions de producció tofonera, que hauran de complir amb les condicions que, sobre aquest tema, marque la normativa sectorial de les infraestructures referides anteriorment.

5. Es prohibeixen les repoblacions, repoblaments o reforestacions en la franja de trenta metres contigua a tota urbanització, nucli de població, edificació o instal·lació destinada a ús residencial, industrial o terciari, així com en les zones coincidents amb àrees tallafocs o en punts o àrees estratègiques de gestió de la vegetació existents o planificades com a infraestructures de prevenció d’incendis forestals. S’exceptuen d’aquesta prohibició la introducció de plantacions individuals d’arbres o arbustos, així com repoblacions, repoblaments o reforestacions de producció tofonera, devent en tot cas respectar les densitats i fraccions de cabuda coberta previstes per a les faixes perimetrals de protecció en zona d’interfície urbana forestal o per a les infraestructures de prevenció d’incendis forestals.

6. Els projectes de repoblació hauran de redactar-se amb els mínims requeriments de cures culturals per a aconseguir els objectius previstos. En els casos necessaris, aquestes cures hauran de mantindre’s en els primers quatre anys, període en el qual es realitzarà un seguiment de l’evolució de la repoblació amb protocols normalitzats. En cas d’utilitzar-se tubs protectors, haurà de preveure’s la seua retirada en un termini no superior a cinc anys des de la finalització dels treballs.

 

**Article 74. Normes de procedència de materials de reproducció**

La conselleria competent en matèria forestal fixarà les normes relatives a la procedència i els patrons de qualitat que hauran de reunir els materials de reproducció que s’utilitzen en projectes de repoblació forestal i ITGF, amb la finalitat d’afavorir la seua adaptabilitat a les condicions pròpies dels ecosistemes forestals valencians.

 

**Article 75. Sistema de control de materials de reproducció**

1. La conselleria competent en matèria forestal establirà un sistema de control oficial, que regularà l’ús dels materials forestals de reproducció destinats a la comercialització.

2. A fi d’assegurar que els materials forestals de reproducció utilitzats en el medi natural no constituïsquen una via d’introducció d’organismes nocius i tinguen la qualitat genètica adequada per als objectius de la repoblació forestal, els seus promotors hauran de conservar durant, almenys, tres anys els documents de traçabilitat d’aquests materials. En les repoblacions efectuades en forests gestionades per l’òrgan competent en matèria forestal, el director facultatiu enviarà còpia de la documentació de traçabilitat i fitosanitària de tots els lots utilitzats en la repoblació a la direcció general competent en matèria forestal en el termini de vint dies des de la seua recepció. En les repoblacions que s’efectuen en terrenys no gestionats per l’òrgan competent en matèria forestal, els seus titulars facilitaran aquesta documentació si els és requerida pels inspectors dels serveis oficials.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL VI  
 Acció concertada

 

**Article 76. Custòdia del territori**

1. Tindrà la consideració d’entitat de custòdia del territori aquella organització pública o privada, sense ànim de lucre, l’objecte social de la qual siga dur a terme iniciatives que incloguen la realització d’acords de custòdia del territori mitjançant convenis o contractes per a la conservació del patrimoni natural i la biodiversitat, així com per a la gestió forestal sostenible.

2. Són funcions de l’entitat de custòdia del territori:

a) Promoure, executar i finançar la gestió forestal sostenible dels terrenys forestals custodiats, al seu risc i ventura.

b) Promoure la redacció dels instruments tècnics de gestió forestal necessaris a aquest efecte.

c) Contractar les obres que comprenga aquesta actuació, gestionant la seua execució en qualitat de promotor d’aquestes, responent del seu pagament i altres obligacions que legalment o contractualment haja assumit davant del contractista. La contractació d’obres haurà de sotmetre’s a la legislació de contractes aplicable.

d) Impulsar l’agrupació de xicotets propietaris i de parcel·les forestals.

e) Afavorir la ramaderia extensiva, la conservació bancals tradicionals de pedra i els cultius agrícoles en mosaic, entre altres, amb finalitats de la prevenció d’incendis forestals, frenar els processos erosius i fomentar la biodiversitat.

3. A fi de fomentar i facilitar la gestió forestal sostenible i activa dels terrenys privats, la Generalitat, en l’àmbit de les seues competències i en funció dels recursos disponibles, promourà la constitució d’acords voluntaris entre propietaris forestals i entitats de custòdia, prioritzant les entitats de custòdia promogudes per associacions de xicotets propietaris forestals.

 

**Article 77. Convenis**

1. L’òrgan competent en matèria forestal podrà establir convenis amb propietaris de terrenys forestals i amb entitats de custòdia del territori, conformement al que es disposa en la Llei 40/2015, de règim jurídic de les administracions públiques i altra normativa aplicable vigent, per a:

a) La reforestació i regeneració d’aquests terrenys o de terrenys agrícoles que hagen deixat d’utilitzar-se per a aquest fi. En el cas de terrenys incendiats, se’n promourà la utilització en projectes d’absorció de CO2 per a compensar les emissions de gasos d’efecte d’hivernacle.

b) Dur a terme accions necessàries per a l’estabilitat del sòl davant de l’erosió.

c) Construcció i manteniment d’infraestructures de prevenció d’incendis forestals.

d) L’execució de mesures inajornables en àrees declarades zones d’actuació urgent.

e) L’execució de qualsevol altra fi social o públic que empare la legislació forestal.

2. Aquestes actuacions podran incloure’s en el pressupost de la Generalitat.

 

**Article 78. Tramitació de convenis**

Per als convenis esmentats en l’article anterior, els serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal realitzaran un projecte de conveni, en el qual figuraran les aportacions de cada part, així com, les previsions vigents de la normativa de convenis.

 

**Article 79. Procediment per a la declaració de forest protectora**

1. El Consell podrà declarar protectors, els terrenys forestals de propietat privada que tinguen les característiques indicades en article 9 de la Llei 3/1993.

2. El procediment per a la declaració de forests protectores s’iniciarà d’ofici o a instàncies de part, pel servei territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal, el qual redactarà una memòria, que justifique la mesura en funció del que s’estableix en l’apartat anterior, garantint l’audiència a la persona titular de la forest i elevarà l’expedient a la direcció general competent.

3. La direcció general formularà la proposta de resolució a la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, la qual elevarà al Consell perquè resolga i declare protectors els terrenys forestals proposats.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL VII  
 Mesures de foment

 

Secció 1a. Ajudes públiques

 

**Article 80. Ajudes econòmiques i tècniques**

1. La conselleria competent en matèria forestal, per al compliment de les obligacions i l’assoliment dels objectius previstos en la Llei 3/1993, durà a terme els treballs forestals necessaris en les forests gestionades per aquesta, amb càrrec al seu pressupost.

2. Així mateix, en l’àmbit de les seues competències i en funció dels recursos disponibles, la conselleria competent en matèria forestal habilitarà ajudes econòmiques i/o tècniques per a la gestió forestal de les forests, destinades als propietaris públics i privats d’aquests terrenys. Aquestes ajudes també podran percebre-les les persones físiques o jurídiques a qui els propietaris hagueren cedit l’ús, el gaudi o la gestió dels seus terrenys, així com les entitats de custòdia del territori, i en aquest cas els propietaris hauran de manifestar per escrit el seu consentiment a aquesta percepció.

3. Es prioritzaran les ajudes que tinguen per objecte dels següents fins:

a) La gestió del terreny forestal d’una superfície igual o major que la unitat administrativa mínima, conforme a un instrument tècnic de gestió prèviament aprovat de manera expressa per l’òrgan forestal competent, durant el termini que dure la vigència d’aquest instrument. Aquesta superfície pot pertànyer a un o diversos propietaris que gestionen directament, o que cedisquen o encarreguen la gestió a una persona física o jurídica diferent dels primers. En qualsevol d’aquests casos haurà d’aportar-se el contracte o document que acredite la gestió de la superfície mínima exigida.

b) La gestió del terreny forestal que, partint del manteniment i millora dels serveis ambientals, contribuïsca a l’eficiència econòmica del sector, genere ocupació i contribuïsca a l’augment de la qualitat de vida i expectatives de desenvolupament de la població rural.

4. Les ajudes es concediran d’acord amb les previsions de les lleis de pressupostos i de subvencions i es concretaran en les corresponents bases reguladores per a la concessió d’ajudes. En la mesura que siga possible i depenent de la disponibilitat pressupostària, seran pluriennals.

 

 

Secció 2a. Mesures de suport

 

**Article 81. Foment de responsabilitat social empresarial forestal**

Amb la finalitat de fomentar les inversions i crear un marc atractiu per a les empreses que desenvolupen la seua responsabilitat social en matèria forestal, la conselleria competent en matèria forestal realitzarà les següents actuacions:

a) Fomentar la innovació i l’esperit empresarial en les tecnologies sostenibles en matèria forestal, per a elaborar productes i prestar serveis que responguen a necessitats de la societat, alhora que conserven o milloren les condicions ambientals del terreny forestal.

b) Contribuir a l’establiment i creixement de les petites i mitjanes empreses forestals.

c) Ajudar les empreses a integrar les consideracions socials i ambientals en les seues operacions empresarials.

d) Millorar i desenvolupar les qualificacions per a l’ocupabilitat.

e) Respondre millor a la diversitat i al repte de la igualtat d’oportunitats tenint en compte els canvis demogràfics i el ràpid envelliment de la població rural.

f) Millorar les condicions laborals, també en cooperació amb la cadena de subministrament de productes forestals.

g) Promoure el desenvolupament de projectes d’absorció de CO2 i fomentar en les empreses i entitats la seua inscripció en el Registre de la petjada de carboni.

 

**Article 82. Beneficis fiscals**

1. La conselleria competent en matèria forestal facilitarà l’accessibilitat al públic de la informació actualitzada sobre els requisits fiscals reconeguts en la normativa estatal i autonòmica, per a les inversions, ajudes o actuacions en matèria forestal.

2. En convocatòries de subvencions concedides als qui gestionen finques forestals d’acord amb un instrument tècnic de gestió forestal expressament aprovat per l’administració competent, sempre que el període de producció mitjà, en funció de l’espècie, siga igual o superior a vint anys, s’informarà del règim de fiscalitat aplicable, que serà el que determine la normativa fiscal vigent a cada moment.

 

**Article 83. Beneficis a entitats sense ànim de lucre**

Les entitats la finalitat de les quals siga d’interés general com la defensa del medi ambient i complisquen els requisits exigits per a la seua constitució en el capítol I del títol II de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense fins lucratius i dels incentius fiscals al mecenatge, podran tindre els beneficis que aquesta llei els reconeix. A l’efecte del que es preveu en l’article 3.1 d’aquesta llei, es consideraran inclosos entre els fins d’interés general els orientats a la gestió forestal sostenible.

 

**Article 84. Clàusules en els plecs de contractació administrativa**

1. Sense perjudici de la normativa aplicable que regule requisits i criteris mediambientals a introduir en els plecs de clàusules administratives, la Generalitat i altres administracions públiques i organismes autònoms o entitats de dret públic vinculades o dependents, per a determinar l’oferta més avantatjosa en la contractació administrativa, podran valorar entre altres criteris objectius d’adjudicació, o exigir entre altres criteris de solvència, aquelles característiques ambientals que puguen atribuir-se a l’activitat del licitador, sempre que això no supose un menyscapte al principi de lliure concurrència. Entre els criteris de solvència o adjudicació de les licitacions públiques es podrà tindre en compte la presentació de certificats d’haver compensat serveis ambientals forestals als propietaris o gestors que els subministren, dins d’un programa de pagaments per serveis ambientals.

2. S’adoptaran les mesures oportunes per a evitar l’adquisició de fusta i productes derivats procedents de tales il·legals de tercers països i per a afavorir l’adquisició d’aquells procedents de boscos certificats o gestionats d’acord amb un instrument tècnic de gestió forestal aprovat per l’administració competent, així com aquells productes de proximitat procedents d’economia circular procedent del territori rural valencià.

 

**Article 85. Foment de l****’associacionisme forestal**

1. La conselleria competent en matèria forestal, sempre que siga possible, fomentarà la gestió forestal conjunta de predis adjacents pertanyents a diferents propietaris, sempre que la superfície a gestionar supere la unitat mínima administrativa i que, almenys, un d’ells tinga una superfície inferior a la unitat administrativa mínima.

2. Els propietaris que duguen a terme aquesta gestió hauran de formalitzar la seua relació mitjançant un acord escrit, voluntari i degudament documentat, utilitzant a aquest efecte qualsevol fórmula jurídica legalment admesa en dret que garantisca el compromís de les parts respecte a la gestió forestal conjunta i activa de les finques objecte de la relació i que estipule les condicions en què es realitzaran les accions de gestió.

 

**Article 86. Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals de la Comunitat Valenciana**

1. La conselleria competent en matèria forestal gestionarà i mantindrà actualitzat el Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, creat a l’empara del Decret 75/2017, de 9 de juny, del Consell, pel qual es crea el Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, o normativa que el substituïsca.

2. Aquest registre s’utilitzarà per a sol·licitar ofertes per a l’adjudicació de contractes menors, en cas d’adjudicació de contractes per tramitació urgent d’expedients, o tramitació d’emergència, així com per a realitzar les invitacions en procediments negociats, en els casos en què la legislació de contractes ho permeta.

 

 

Secció 3a. Desenvolupament rural i foment de l’ocupació

 

**Article 87. Desenvolupament rural**

1. L’Administració autonòmica coordinarà els treballs de definició d’accions finançables en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana, amb l’objectiu d’incloure mesures forestals que fomenten la gestió forestal activa i produïsquen sinergies entre els serveis ambientals propis dels terrenys forestals i amb els usos tradicionals.

2. Així mateix, establirà de forma coordinada les accions finançables en el marc de la legislació nacional sobre desenvolupament sostenible del medi rural, incloent-hi les actuacions forestals entre les contemplades en l’elaboració dels plans de zona.

 

**Article 88. Foment i manteniment de l****’ocupaci****ó forestal**

1. La Generalitat promourà l’ocupació forestal i el seu manteniment, i per a fer-ho, quan siga possible, realitzarà les següents accions:

a) Organitzarà cursos de formació forestal per a persones desocupades, donant prioritat als joves, a les dones, als majors de quaranta-cinc anys, i a les persones amb diversitat funcional.

b) Fomentarà el consum de productes forestals de la Comunitat Valenciana.

c) La gestió forestal pública promourà fórmules i mecanismes que integren els aspectes ambientals amb les activitats econòmiques, socials i culturals, amb la finalitat de conservar el medi natural i alhora contribuir a l’eficiència econòmica del sector, generar i mantindre ocupació i col·laborar amb l’augment de la qualitat de vida i expectatives de desenvolupament de la població rural.

d) La Mesa Forestal proposarà a l’Administració mesures que incentiven la creació i manteniment d’ocupació evitant la concentració excessiva de l’oferta i l’estacionalitat de les operacions i subvencions.

 

 

Secció 4a. Voluntariat forestal i de prevenció d’incendis

 

**Article 89. Voluntariat**

1. La Generalitat fomentarà el voluntariat en gestió forestal i prevenció d’incendis forestals, tant el que tinga caràcter municipal com el que desenvolupe les seues activitats en un àmbit territorial més ampli, bé a través de programes propis de participació o bé, a través de grups organitzats conforme a la normativa vigent en matèria de voluntariat.

2. En relació amb l’apartat anterior, també podran:

a) Reconéixer i incentivar als grups de voluntaris que promouen els municipis o associacions locals, per a la cooperació en labors de gestió forestal i en particular de prevenció d’incendis forestals.

b) Col·laborar en la seua formació i en el subministrament o cessió del material adequat per als seus fins.

c) Establir línies d’ajudes anuals per al foment i promoció del voluntariat.

 

 

Secció 5a. Programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals

 

**Article 90. Creació del programa**

1. En desplegament del Fons Forestal Valencià, l’Administració autonòmica posarà en marxa el programa valencià de pagaments per serveis ambientals forestals, que tindrà per objecte el foment i finançament privat, del subministrament continuat de les externalitats positives que produïsca el terreny forestal de la Comunitat Valenciana, mitjançant la compensació econòmica directa als propietaris que subministren aquestes externalitats, o als gestors del terreny forestal que tinguen el consentiment escrit dels propietaris per a rebre aquesta compensació econòmica.

2. L’administració fomentarà i regularà les iniciatives privades per a compensar la provisió d’externalitats positives del terreny forestal de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 91. Agents del programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals**

Els agents que intervenen en la posada en marxa i funcionament del programa de pagament per serveis ambientals són l’administració autonòmica amb competències en matèria forestal, els proveïdors de serveis ambientals, els gestors de serveis ambientals, els compradors de serveis ambientals i l’òrgan gestor del programa.

 

**Article 92. Funcions de l****’Administraci****ó**

1. La direcció general competent en matèria forestal tindrà les següents funcions:

a) Desenvolupar normativament el funcionament del programa, establint les condicions que han de regir-lo, d’acord amb els requisits contemplats en el present reglament. Entre altres condicions, s’establiran els serveis ambientals objecte del programa, les condicions generals d’accés a aquest; les línies base i les condicions de valoració dels pagaments, en funció de cada servei; els requisits per al seu cobrament i la periodicitat dels pagaments; les quanties mínimes o màximes a percebre per un únic proveïdor; la duració dels contractes i el contingut d’aquests.

b) Finançar els costos inicials de posada en marxa de projectes pilot i els estudis necessaris per a la seua implementació, com ara la definició de línies base, la identificació de pràctiques de gestió forestal directament lligades a la provisió de serveis ambientals o la valoració de preus, els resultats dels quals formaran part de la regulació normativa del sistema.

c) Concedir a la persona física o jurídica que haja realitzat els pagaments per serveis ambientals el reconeixement d’haver-los efectuat.

d) Proposar projectes en matèria forestal que complisquen els requisits imposats per altres lleis de la Comunitat Valenciana, perquè les persones o entitats que realitzen els pagaments puguen obtindre els beneficis i/o ajudes en elles previstos.

 

**Article 93. L****’òrgan gestor del programa valenci****à de pagament per serveis ambientals forestals**

1. L’òrgan gestor d’aquest mecanisme serà una entitat pública o privada participada per la Generalitat, amb autonomia de gestió i plena capacitat jurídica i d’obrar, patrimoni i tresoreria propis, en el qual regirà el principi de transparència en la gestió.

2. El programa s’autofinançarà, de manera que els costos d’administració i seguiment se sufragaran amb un percentatge dels fons aportats a aquest. Aquest percentatge s’establirà, per part de la conselleria competent en matèria forestal, en la normativa que regule el funcionament del programa.

3. Seran funcions de l’òrgan gestor, sense perjudici de les que en la normativa posterior se li assignen:

a) Dur a terme la posada en pràctica del programa, mitjançant la implementació dels projectes pilot i estudis que siguen necessaris, així com la posterior gestió administrativa i econòmica d’aquest.

b) Captar fons privats i públics per a destinar-los a la compra de serveis ambientals.

c) Identificar els potencials proveïdors de serveis ambientals i valorar les ofertes existents.

d) Signar els contractes de compravenda de serveis ambientals, amb els compradors i amb els propietaris o gestors forestals, recollint els requisits que han de complir-se perquè es facen efectius els pagaments.

e) Tramitar de manera àgil i eficaç els pagaments.

f) Dur a terme el control i verificació del compliment de les condicions que donen lloc a realitzar els pagaments, comés que podrà encarregar a una entitat independent.

g) Certificar als compradors la inversió realitzada i el destí al pagament per serveis ambientals.

h) Comunicar a l’Administració l’execució del pagament per persones físiques o jurídiques perquè s’atorgue el reconeixement d’aquest.

 

 

Secció 6a. Investigació forestal

 

**Article 94. Disposició general**

1. La Generalitat potenciarà línies estratègiques d’investigació i innovació per a ampliar el coneixement científic dels ecosistemes i forests de la Comunitat Valenciana i per a donar resposta a les característiques i necessitats del sector forestal, així com per a aprofundir en el coneixement de les forests com a embornal de carboni.

2. En el seu planejament i disseny, a més dels principis i prioritats identificades en els convenis internacionals sobre lluita contra la desertificació, canvi climàtic i conservació de la biodiversitat, tindrà en compte les recomanacions i objectius de les agendes estratègiques d’investigació mediterrània i espanyola, així com les derivades del Pacte Verd Europeu, la nova Estratègia forestal europea, la Llei de canvi climàtic, el Programa d’acció nacional de lluita contra la desertificació i l’Estratègia sobre biodiversitat.

 

**Article 95. Línies d****’investigaci****ó i innovaci****ó**

1. D’acord amb els criteris de l’article 94, la Generalitat fomentarà les següents quatre línies estratègiques d’investigació forestal, mitjançant el seu incentiu econòmic d’acord amb les possibilitats pressupostàries:

a) Mitigació de l’impacte dels canvis socioeconòmics i climàtics i desenvolupament d’estratègies d’adaptació a aquests canvis, pels ecosistemes forestals.

b) Integració en la gestió i planificació forestal del risc d’incendis i de la propagació d’altres pertorbacions a escala de paisatge, especialment plagues/malalties i sequeres.

c) Provisió sostenible de béns i serveis ambientals pels ecosistemes forestals.

d) Desenvolupament d’eines de gestió forestal adaptativa, multiobjectiu i participativa.

e) Desenvolupament d’eines per a la prevenció d’incendis forestals.

 

**Índex** **▲**

 

TÍTOL IV  
 Usos del sòl forestal

 

CAPÍTOL I  
 Usos del sòl forestal

 

**Article 96. Usos i serveis forestals**

1. Són usos i serveis forestals, qualsevol activitat o utilització del terreny forestal com a espai o suport físic que tinga una finalitat forestal, entre les quals destaquen les següents:

a) Manteniment i regeneració de les formacions forestals arbòries, arbustives, de matoll o herbàcies, ja siguen espontànies o procedisquen de sembra o plantació, que complisquen o puguen complir funcions ambientals, de regulació, biodiversitat, protectores, productores, culturals, paisatgístiques o recreatives, així com les activitats de regeneració de zones forestals degradades.

b) Activitats com ara la silvicultura, relacionades amb l’obtenció dels béns derivats dels serveis de producció dels ecosistemes forestals, com a fustes, llenyes, escorces, pastures, fruits, resines, plantes aromàtiques, plantes medicinals, bolets i tòfones, productes apícoles i en general, els altres productes i subproductes propis dels terrenys forestals. No tindran la consideració de canvi d’ús, les rompudes i llaurats necessaris per a la realització i/o manteniment de repoblacions i plantacions forestals, realitzades segons el legalment previst.

c) Activitats relacionades amb el subministrament dels serveis ambientals de regulació i culturals, proporcionats pels ecosistemes forestals, com ara l’activitat cinegètica, l’activitat piscícola, l’ús excursionista, turístic, recreatiu i pedagògic de les forests.

d) Els cultius amb finalitat cinegètica, paisatgística, de foment de la biodiversitat o de protecció contra incendis forestals, així com l’activitat agrícola i ramadera amb finalitat de protecció contra incendis forestals.

e) La construcció de pistes o camins forestals i infraestructures necessàries per a la provisió dels serveis ambientals, com a àrees recreatives, observatoris forestals, etc., sempre que hagen estat prèviament autoritzades.

f) Qualsevol altre ús o activitat relacionada, que no faça perdre al sòl el seu caràcter forestal.

2. El desenvolupament d’usos forestals no implicarà la pèrdua de la condició de sòl forestal.

 

**Article 97. Modificació substancial de la coberta vegetal sense canvi d****’ús forestal**

Per a la realització d’actuacions en terreny forestal que suposen una modificació substancial de la coberta vegetal sense produir-se canvi d’ús forestal, com ara les previstes en l’article 96, serà necessària l’autorització de la direcció territorial competent en matèria forestal, quan aquestes actuacions no estiguen previstes en el corresponent ITGF expressament aprovat. En el cas d’estar previstes en aquests instruments, bastarà la presentació d’una declaració responsable. A aquest efecte, els ITGF únicament podran preveure per a la seua autorització mitjançant declaració responsable actuacions de modificació de la coberta vegetal que no estiguen sotmeses a cap dels procediments d’avaluació ambiental previstos en la normativa sectorial.

 

**Article 98. Obres, usos i aprofitaments no forestals**

En terreny forestal serà compatible qualsevol obra, ús o aprofitament que resulte conforme a la normativa urbanística en matèria de sòl no urbanitzable i complisca amb els requisits legals previstos en matèria de prevenció d’incendis forestals, així com qualsevol altra disposició sectorial que poguera resultar aplicable.

 

**Article 99. Explotacions mineres en terreny forestal**

1. Les activitats mineres extractives o de pedrera realitzades a cel obert desenvolupades en forests o terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, es regiran per la seua legislació específica, sense perjudici del que a continuació es disposa.

2. El sol·licitant de qualsevol aprofitament de recursos naturals minerals desenvolupat en forests o terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, en el procediment miner haurà de presentar un pla de restauració integral (PRI) de l’espai afectat, que tindrà l’estructura de projecte d’enginyeria i que s’aprovarà juntament amb el projecte d’explotació, previ informe de l’òrgan competent en matèria forestal.

3. El PRI haurà de garantir una possible gestió forestal ulterior de la superfície afectada per l’activitat minera.

4. No podran desenvolupar-se extraccions mineres en forests demanials, que suposen una pèrdua definitiva dels valors que van motivar la seua inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i d’utilitat pública o que suposen la pèrdua dels valors que van motivar l’afectació a l’ús o servei públic. Així mateix, no podran desenvolupar-se extraccions mineres en forests protectores que suposen la pèrdua definitiva dels valors que van motivar la seua inclusió en el Catàleg de forests protectores.

5. El PRI haurà d’ajustar-se a uns continguts mínims que recullen els treballs de restauració projectats, segons l’estructura definida en el Reial decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de l’espai afectat per activitats mineres, o normativa que el substituïsca o complemente.

6. El pressupost del PRI, que s’utilitzarà per a calcular la fiança a depositar, s’elaborarà utilitzant les tarifes oficials que establisquen normativament els òrgans competents en matèria forestal i minera, sense perjudici de la utilització d’altres tarifes, degudament justificades, en els aspectes no contemplats en aquelles.

7. Tot PRI haurà d’estar dirigit i signat per un tècnic competent amb la titulació exigida per la llei. Així mateix, tots els estudis tècnics de suport, assajos, anàlisis, etc. encarregats per a l’elaboració del pla i que s’adjunten, hauran de ser desenvolupats i signats per tècnics competents en les diferents matèries (quan afecta terreny forestal, per un tècnic en matèria forestal), sense perjudici que el tècnic signant del pla els faça seus en incloure’ls en la documentació presentada.

8. En virtut dels principis de coordinació i informació mútua:

a) La conselleria competent en mineria, remetrà còpia del PRI definitivament aprovat a l’òrgan competent en matèria forestal.

b) L’òrgan competent en matèria forestal remetrà anualment a l’administració substantiva, la seua programació d’inspeccions relatives al PRI de les activitats mineres situades en terrenys forestals. Les inspeccions seran realitzades per l’òrgan competent en matèria forestal en col·laboració amb els agents mediambientals. S’elaborarà un informe forestal que es remetrà a la conselleria competent en mineria, a l’efecte que aquesta adopte les mesures que resulten procedents, si és el cas.

 

**Article 100. Rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi d****’ús**

1. La rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi d’ús requerirà una autorització expressa o la presentació d’una declaració responsable, segons s’estableix en el present article.

2. Requerirà la presentació d’una declaració responsable la rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi d’ús, prevista en un ITGF aprovat i en vigor. A aquest efecte, els ITGF únicament podran preveure per a la seua execució mitjançant declaració responsable la rompuda de terrenys forestals per a la recuperació i posada en cultiu d’antics bancals que van adquirir la condició de forest per abandó de l’ús agrícola en els termes establits en l’article 2.d de la Llei 3/1993, i sempre que l’actuació no estiga sotmesa a cap dels procediments d’avaluació ambiental previstos en la normativa sectorial.

3. Requerirà la presentació d’una declaració responsable la rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi d’ús, sempre que els terrenys formen part d’infraestructures de prevenció d’incendis forestals previstes en plans locals de prevenció d’incendis forestals aprovats i en vigor i l’actuació no estiga sotmesa al procediment d’avaluació ambiental.

4. S’estableix un procediment simplificat mitjançant presentació de declaració responsable per a la recuperació d’antics bancals que hagen adquirit la condició de sòl forestal per abandó de l’ús agrícola en els termes establits en l’article 2.d de la Llei 3/1993, sempre que complisquen els següents requisits:

a) Superfície a recuperar inferior o igual a 1,5 hectàrees.

b) Haver estat en producció en algun moment durant els últims vint anys.

c) No haver sigut afectats per incendi forestal en els últims trenta anys.

d) En cas d’afectar espais naturals protegits, no estar inclosos en àrees en les quals aquesta activitat es trobe expressament prohibida pels seus instruments d’ordenació ambiental.

e) En el cas d’afectar la Xarxa Natura 2000, no estar inclosos en àrees en les quals aquesta activitat es trobe expressament prohibida per la norma de gestió vigent. En el cas d’espais que no compten amb norma de gestió, s’atendrà la possible presència, en cada cas, d’hàbitats d’interés comunitari.

f) No albergar poblacions d’espècies de flora prioritàries, d’acord amb la norma sectorial vigent.

g) Terrenys abancalats amb murs de pedra o terres anivellades amb pendents inferiors al 15 %.

h) Existència de pistes d’accés a la parcel·la transitables per a vehicles i maquinària agrícola.

i) No existir contigüitat amb cap altra parcel·la autoritzada al mateix titular durant els últims cinc anys per a la recuperació d’antics bancals pel procediment simplificat previst en el present apartat.

5. Amb caràcter previ a la presentació de la declaració responsable prevista en els apartats 3 i 4, haurà de subscriure’s una acta de verificació amb l’agent mediambiental de la zona, que farà constar-hi el compliment dels requisits en cada cas, així com les observacions oportunes respecte a l’execució de les actuacions. A aquest efecte, l’agent mediambiental podrà exigir el manteniment inalterat de determinats exemplars de flora, així com l’obligació de fer treballs de reconstrucció de formes o tots els punts que es consideren necessaris.

6. La conselleria competent en matèria forestal desenvoluparà i facilitarà els corresponents models de declaració responsable.

7. Per a la resta de les rompudes de terrenys forestals motivades per un canvi d’ús i no contemplades en els apartats 2 i 3, es requerirà una autorització expressa.

8. Les sol·licituds d’autorització per a la rompuda de terrenys forestals requeriran per a la seua tramitació la presentació de la següent documentació:

a) Imprés de sol·licitud normalitzat, en el qual figuraran les dades del propietari i de la parcel·la o parcel·les en les quals es pretén realitzar la transformació. La conselleria competent en matèria forestal mantindrà actualitzats i disponibles models específics de sol·licitud en la pàgina web de la Generalitat.

b) Croquis o plànol de la parcel·la, amb indicació de les seues fites i dades cadastrals.

c) Memòria detallada dels treballs a executar, amb indicació expressa de les espècies vegetals presents en l’actualitat i les seues cobertures.

d) Certificat de l’ajuntament en el qual s’indique la compatibilitat del canvi d’ús forestal de la parcel·la amb el planejament urbanístic vigent.

e) Si és el cas, estudi d’impacte ambiental.

9. Les sol·licituds d’autorització per a la rompuda de terrenys forestal es tramitaran per la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal. Per a determinar la conveniència o no de la seua autorització s’atendrà aspectes forestals i socioeconòmics, valorant-se positivament la recuperació de terrenys agrícoles que van adquirir la condició de forest per abandó de l’ús agrícola, la creació de discontinuïtats o mosaics favorables per a la prevenció i extinció d’incendis, així com altres aspectes com la possible afecció a espècies de flora catalogades o a l’estat de conservació d’hàbitats d’interés comunitari o protegits. De la mateixa manera, es valorarà positivament la concurrència de circumstàncies com l’explotació tradicional de recursos, la promoció de l’activitat socioeconòmica, la creació d’ocupació i la fixació de població en zones deprimides, desfavorides o de forest.

10. En cas de ser necessari, amb caràcter previ a la resolució, haurà de sotmetre’s l’expedient al procediment d’avaluació d’impacte ambiental corresponent.

11. La resolució d’autorització per a la rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi d’ús li correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

 

**Article 101. Plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles**

1. Els titulars de terrenys agrícoles que vulguen realitzar plantacions forestals temporals podran sol·licitar el reconeixement del caràcter agrícola de la seua parcel·la a l’òrgan competent en matèria forestal, i s’inclourà en el corresponent registre de plantacions forestals temporals.

2. Els titulars dels terrenys agrícoles en els quals es realitzen plantacions forestals temporals podran sol·licitar la reversió a terrenys agrícoles, sense que aquesta reversió tinga la consideració de canvi d’ús, sempre que la conselleria amb competències en matèria forestal haja reconegut el caràcter agrícola de la parcel·la previ a la plantació forestal, d’acord amb el procediment establit en l’apartat anterior.

3. Quan el titular de la parcel·la tinga la intenció de revertir el terreny a agrícola, presentarà davant de l’òrgan competent en matèria forestal, una declaració responsable en la qual conste:

a) La identificació del terreny que era agrícola i sobre el qual es va realitzar la plantació forestal.

b) El termini durant el qual ha realitzat aquesta plantació.

c) Que aquest terreny consta en el Registre de plantacions forestals temporals.

d) La seua intenció que aquest terreny revertisca a l’ús agrícola que tenia quan es va incloure en aquest.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Ús recreatiu en el medi forestal i natural

 

Secció 1a. Disposicions de caràcter general

 

**Article 102. Disposicions de caràcter general**

1. Correspon a la conselleria amb competències en matèria forestal regular l’activitat recreativa i educativa en tot el territori forestal com a espai de cultura, esport i oci, per a garantir l’ús i gaudi sostenible de la naturalesa.

2. Es destina a l’ús públic el conjunt d’equipaments, activitats i serveis dissenyats per a tal fi existents en les forests gestionades per la Generalitat.

3. L’ús públic podrà ser restringit, en determinades èpoques i zones, de forma motivada per l’òrgan competent en matèria forestal, quan puga veure’s afectada la conservació dels valors naturals existents o quan concórreguen raons objectives, davant de circumstàncies sobrevingudes com ara risc d’inundacions, vendavals o altres, de força major, o per incompatibilitat amb aprofitaments forestals autoritzats durant el temps de la duració d’aquests.

4. El desenvolupament d’activitats esportives, turístiques i d’ús públic en espais forestals inclosos en espais naturals protegits o espais protegits de la Xarxa Natura 2000 es regirà per la normativa específica de l’espai protegit corresponent, aplicant-se el regulat en aquest reglament de manera supletòria.

 

**Article 103. Prohibicions i limitacions generals en l****’àmbit de l****’ús p****úblic**

1. L’ús públic haurà de respectar les servituds públiques o privades establides mitjançant disposicions legals o reglamentàries, com les de pas, d’ús o d’abeurada.

2. No s’incidirà negativament sobre la gestió dels recursos naturals o els aprofitaments forestals degudament autoritzats.

3. Les limitacions i prohibicions relatives a l’ús del foc seran les determinades en la seua normativa específica.

4. La conselleria competent en matèria forestal podrà establir limitacions a l’ús públic general i a les manifestacions i activitats esportives organitzades en aquelles zones o situacions que puguen induir processos de degradació en entorns naturals de forests i espais forestals o per motius de protecció de la flora i la fauna. Els promotors d’aquestes o les entitats que els representen, podran sol·licitar a la direcció general competent en matèria forestal la definició prèvia d’aquestes restriccions, presentant el llistat i delimitació gràfica de les zones on es pretenga realitzar l’activitat.

5. Igualment, i pel mateix motiu, podrà restringir la utilització temporal de determinades «zones o sectors d’escalada i/o espeleologia», entenent-se com a tals aquelles zones equipades o protegides per a aquest ús, o la promoció i el gaudi de les quals estiga vinculat a clubs, associacions d’escaladors i muntanyencs, espeleòlegs o empreses turístiques la fi de les quals siga l’ensenyament o aprenentatge d’aquesta activitat. De la mateixa forma, es podrà restringir la realització d’escalada en qualsevol serra de la Comunitat Valenciana quan concórreguen les circumstàncies ambientals que requerisquen l’establiment d’aquesta limitació.

6. Les limitacions a què es refereixen els apartats 4 i 5 s’establiran d’ofici o a petició de les entitats locals on es produïsquen concentracions d’usuaris en àrees concretes, on existisquen singularitats naturals sensibles al tipus d’activitat objecte de pràctica. Excepte en cas d’emergència o força major, l’establiment d’aquestes limitacions o restriccions se sotmetrà a audiència prèvia de les corporacions locals afectades, les federacions esportives amb competències en la matèria, així com altres entitats que puguen veure’s afectades.

 

**Article 104. Celebració de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats obertes a la pública concurrència en sòl forestal**

1. Les proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments, així com aquelles altres activitats socioculturals i actes oberts a la pública concurrència, que discórreguen totalment o parcialment per terreny forestal, estaran subjectes a l’obtenció de l’autorització que exigeix la normativa específica en la matèria. Concretament la legislació relativa a circulació i trànsit, esports, espectacles públics i activitats recreatives.

2. L’emissió de l’autorització assenyalada en l’apartat. 1 requerirà informe previ favorable de la direcció territorial competent en matèria forestal. En cas d’afectar més d’una província, l’emissió d’informe correspondrà a la direcció general competent en matèria forestal. Aquest informe serà preceptiu i vinculant, i podrà contindre els condicionants i limitacions que s’estimen necessaris.

3. Per a l’emissió de l’esmentat informe, caldrà presentar una memòria de l’activitat a desenvolupar amb el plànol de detall del recorregut, així com un arxiu de l’itinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial. La documentació inclourà, a més, una proposta de mesures de millora mediambiental en compensació per l’ús del territori.

4. Es crea el Registre de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats. En aquest registre s’inscriuran les proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats que, havent sigut objecte d’informe per l’òrgan competent en matèria forestal, se celebren periòdicament.

En cas que l’esdeveniment o activitat conste inscrit en el Registre, per a l’emissió de l’informe preceptiu assenyalat en l’apartat. 2, el sol·licitant haurà de referir-se a aquest registre acceptant el condicionat inicial per a aquesta prova, i comprometent-se a aplicar les mesures de millora mediambiental aprovades. En aquest cas l’informe es limitarà a ratificar que les condicions de la inscripció no han variat.

 

**Article 105. Celebració d****’activitats en s****òl forestal que puguen comportar risc mediambiental**

1. Requeriran autorització les activitats en la s que participen un número superior a 25 vehicles de motor. No tindran consideració de vehicle de motor, a l’efecte del regulat en aquest reglament, les bicicletes amb pedaleig assistit mitjançant motor elèctric segons el Reial decret 2822/1998, de 23 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament general de vehicles. Aquesta autorització correspon a la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal. En cas d’afectar més d’una província, l’autorització correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

2. Per a l’autorització d’aquestes activitats amb vehicles de motor, s’haurà de formular una sol·licitud d’autorització acompanyada d’un plànol de detall del recorregut, així com un arxiu de l’itinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial, i indicar el número i identificació dels vehicles que vagen a participar. La documentació inclourà, a més, una proposta de mesures de millora mediambiental en compensació per l’ús del territori.

3. En cap cas es podran celebrar aquest tipus d’activitats amb vehicles de motor a la nit, o les que suposen el desenvolupament de velocitats o pràctiques que posen en perill la integritat de les pistes forestals o puguen produir danys a aquestes. Tampoc podran autoritzar-se si poden produir molèsties a la fauna silvestre o cinegètica o afectar la flora autòctona, excepte circulació de vehicles vinculats a la gestió o aprofitament autoritzat.

4. Aquestes activitats hauran de respectar en tot cas els drets de propietat.

 

 

Secció 2a. Catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives

 

**Article 106. Catàleg d****’instal****·lacions recreatives i esportives**

1. Mitjançant el present decret es crea el Catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives destinades a l’ús públic de la Comunitat Valenciana, que serà gestionat per la conselleria competent en matèria forestal.

2. El Catàleg serà públic i estarà disponible en la pàgina web de la conselleria competent en matèria forestal.

3. Formaran part d’aquest Catàleg les instal·lacions gestionades per la conselleria amb competències en matèria forestal. Així mateix, podran formar part del Catàleg, amb caràcter facultatiu, si així ho sol·liciten i compleixen els requisits, aquelles instal·lacions recreatives i esportives ja siguen de titularitat pública o privada gestionades per altres administracions públiques, persones jurídiques o físiques, encara que la gestió d’aquestes es duga a terme pel titular del qual depenguen, conforme a les seues normes d’ús.

4. A l’efecte del Catàleg, es consideren els següents tipus d’instal·lacions recreatives i esportives:

a) Àrea recreativa, definida en l’annex IV.

b) Refugi forestal, definit en l’annex IV.

c) Recer forestal, definit en l’annex IV.

d) Zona d’acampada, definida en l’annex IV.

e) Campament, definit en l’annex IV.

f) Senders inscrits en el Registre públic de senders de la Comunitat Valenciana.

g) Rutes en espais naturals protegits, itineraris i rutes d’ús públic per a activitats recreatives i excursions.

h) Circuits permanents per a proves o activitats esportives.

i) Àrees destinades a la pràctica d’esports o altres activitats recreatives a l’aire lliure.

5. No requerirà autorització administrativa l’ús d’instal·lacions previstes en el Catàleg, excepte que en el present reglament s’establisca altra forma d’autorització.

6. No serà possible la ubicació de circuits permanents per a vehicles de motor contemplats en l’apartat 4.h, en forests demanials.

7. Les sol·licituds per a la inclusió, modificació o cancel·lació de la inscripció en el Catàleg es tramitaran per la direcció territorial corresponent, que elevarà la seua proposta a la direcció general competent en matèria forestal per a la seua resolució.

8. La inclusió en el Catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives localitzades totalment o parcialment en un espai natural protegit o en la Xarxa Natura 2000 requerirà, en els dos casos, l’informe favorable del servei competent per raó de la matèria.

9. El Catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives es coordinarà amb altres possibles catàlegs existents.

10. El titular o promotor de les instal·lacions recreatives i esportives que hagen passat a formar part del Catàleg podrà tramitar la baixa d’aquest, mitjançant la corresponent sol·licitud de descatalogació. La baixa del Catàleg també podrà ser efectuada d’ofici per l’òrgan competent en matèria forestal, per causes justificades.

11. La inclusió d’una zona d’acampada o d’un campament en el Catàleg, només la podrà sol·licitar, les administracions públiques i les entitats sense ànim de lucre públiques o privades. Quan es tracte d’una entitat privada sense ànim de lucre, haurà de contindre en l’objecte dels seus estatuts fins educatius o socials o de protecció del medi ambient.

12. Les sendes inscrites amb caràcter definitiu en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana, passaran a formar part del catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives.

13. Les sol·licituds d’autorització i declaracions responsables per a l’ús de les instal·lacions gestionades per la conselleria competent en matèria forestal incloses en el Catàleg, es realitzaran per via telemàtica, i podran estar subjectes al pagament d’una taxa.

 

**Article 107. Projecte tècnic**

La sol·licitud d’inclusió o modificació en el Catàleg haurà d’anar acompanyada d’un projecte tècnic de les instal·lacions recreatives i esportives, que haurà d’indicar les següents característiques:

a) Tipus de serveis que ofereix.

b) Característiques de l’activitat vinculada.

c) Localització geogràfica, dimensions de la instal·lació i, si és el cas, traçat.

d) Capacitat d’acolliment quant a nombre d’usuaris.

e) Mesures i treballs a executar conformement a les dotacions mínimes establides en l’annex IV.

f) Quan es requerisca la construcció d’algun element o infraestructura, indicació de les seues característiques tècniques bàsiques, que inclouran les seues dimensions i materials necessaris.

g) Qualsevol altra informació que es puga considerar convenient, com la tipologia de vehicles autoritzats o les condicions específiques de circulació.

h) Proposta de millora ambiental.

 

 

Secció 3a. Instal·lacions recreatives

 

**Article 108. Instal·lacions recreatives**

Les instal·lacions recreatives es defineixen en l’annex IV del present reglament.

 

**Article 109. Autorització d****’activitats en instal****·lacions recreatives de la Generalitat**

1. L’estada de nit en una zona d’acampada requerirà la presentació d’una declaració responsable.

2. L’estada en refugis i campaments requerirà una resolució d’autorització específica. Les sol·licituds d’autorització es presentaran amb una antelació mínima de quinze dies, excepte per a les dates de Setmana Santa, setmana posterior a la Setmana Santa, juliol i agost, que es presentaran durant el mes de gener del mateix any en què es pretenga desenvolupar aquesta activitat.

3. No requerirà autorització ni declaració responsable, l’estada en àrees recreatives i l’estada de dia en zones d’acampada, així com la utilització de recers forestals.

4. L’adjudicació de l’ús de campaments en els períodes de màxima afluència de l’apartat 2 es realitzarà sobre la base d’uns criteris, que es faran públics anualment per l’òrgan competent. Entre aquests criteris estarà almenys el nombre d’assistents més pròxim a la capacitat del campament, i la valoració del pla d’activitats a desenvolupar.

5. Resoldrà l’adjudicació la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal.

6. Les sol·licituds i declaracions responsables es tramitaran per la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal. Aquestes podran tramitar-se a través de la pàgina web de la conselleria competent en matèria forestal.

7. En cas de força major l’òrgan competent en matèria forestal podrà revocar les autoritzacions recollides en el present capítol.

 

**Article 110. Acampada fora d****’instal****·lacions recreatives**

1. No està permesa l’acampada lliure.

2. L’acampada itinerant estarà permesa quan vinga motivada per marxes que discórreguen totalment o parcialment per terreny forestal i es justifique la impossibilitat de pernoctar en una zona d’acampada.

3. L’acampada itinerant requerirà una autorització específica de la persona titular de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal. Juntament amb la sol·licitud, s’haurà de presentar un plànol de detall del recorregut o arxiu de l’itinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial. En cas que l’accés fins al punt d’inici de l’acampada itinerant es realitze mitjançant vehicles, i aquests hagen de romandre estacionats en terreny forestal fins al final de l’activitat, la sol·licitud s’acompanyarà de la identificació dels vehicles que romandran estacionats i punts en què s’estacionaran.

4. En el cas d’acampades itinerants, sols es podrà pernoctar en el mateix lloc una nit. En cap cas el nombre de persones pernoctant en cada lloc podrà ser superior a 9, amb un màxim de 3 tendes.

5. La pràctica del bivac, entesa com dormir o descansar durant la nit al ras o intempèrie, usant o no elements d’abric, com a sac de dormir o funda de bivac o els mitjans que proporciona l’entorn sense alterar-lo, requerirà la presentació d’una declaració responsable davant de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal, sense perjudici del règim d’intervenció administrativa que puga preveure la normativa sectorial en matèria d’espais naturals protegits. En cap cas el nombre de persones pernoctant en cada lloc podrà ser superior a 9.

6. En els supòsits esmentats en els apartats anteriors, s’haurà de respectar el dret de propietat sense perjudicis de tercers, i se serà responsable de tots els danys i perjudicis que es causen en els béns de domini públic i privats.

 

 

Secció 4a. Registre públic de senders de la Comunitat Valenciana

 

**Article 111. Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana**

1. Es consideren senders aquells itineraris senyalitzats que, localitzant-se durant la major part del seu recorregut en el medi natural i seguint en la mesura del possible sendes, camins, vies pecuàries, pistes forestals i altres vies tradicionals, es troben inscrits en el Registre públic de senders de la Comunitat Valenciana.

2. Els senders hauran de classificar-se i senyalitzar-se conformement a les tipologies i característiques que figuren en l’annex V del present reglament.

3. A més de la seua utilització per a usos agropecuaris i forestals, es considera compatible amb l’ús excursionista i muntanyenc dels senders, l’activitat eqüestre i altres formes de desplaçament no motoritzat, sempre que no estiga expressament prohibida.

4. La inscripció en el Registre requerirà la presentació de la següent documentació:

a) Informació descriptiva de l’itinerari en les seues característiques tècniques bàsiques.

b) Plànol de detall del recorregut, així com un arxiu de l’itinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial.

c) Descripció dels treballs de condicionament necessaris.

d) Compromís de manteniment per part del promotor.

e) Certificat de prehomologació, emés per la Federació d’Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana.

f) Declaració responsable que acredite la disponibilitat dels terrenys.

5. Rebuda la sol·licitud d’inscripció en el Registre i una vegada comprovat per la direcció territorial competent en matèria forestal, de la província en què se situe la senda, que reuneix tots els documents necessaris, així com la no afecció a espècies amenaçades, aquesta comunicarà la seua inscripció provisional a l’interessat i a la direcció general competent en matèria forestal.

6. Amb la inscripció provisional del sender, el promotor quedarà habilitat per a realitzar en el termini de dos anys els treballs de condicionament i senyalització contemplats en la memòria explicativa que acompanye la sol·licitud, sempre sota la supervisió del personal de la conselleria competent en matèria forestal.

7. En cas de no complir l’indicat en l’apartat anterior, es produirà, prèvia audiència al promotor, la caducitat automàtica de la inscripció provisional.

8. Prèvia a la inscripció definitiva, el sol·licitant haurà de presentar el certificat d’homologació.

9. La inscripció definitiva, modificació o baixa en el Registre, s’efectuarà per resolució de la direcció general competent en matèria forestal. En el cas de les modificacions es requerirà un nou certificat d’homologació. Les resolucions hauran de ser motivades.

 

 

Secció 5a. Circulació de vehicles per terrenys forestals

 

**Article 112. Pistes i sendes forestals**

1. Són pistes forestals les vies de comunicació, d’amplària igual o superior a 2 metres de ferm, que discorren totalment o parcialment per terrenys forestals. S’exclouen d’aquesta consideració, totes les vies pertanyents a la xarxa de carreteres.

2. Són sendes forestals, aquelles vies d’amplària inferior a 2 metres que discorren totalment o parcialment per terrenys forestals i que la seua principal fi és la funció recreativa.

 

**Article 113. Circulació de vehicles per terrenys forestals**

1. La circulació amb vehicles de motor per pistes forestals obertes al trànsit general en forests públiques es considerarà un ús comú general, sempre que no es tracte de proves esportives, esdeveniments o activitats descrites en els articles 104 i 105.

2. El titular d’una pista forestal de titularitat pública destinada a un servei públic podrà restringir la circulació de vehicles de motor per aquesta, o establir les limitacions o restriccions que considere necessàries.

3. Queda prohibida la circulació per les pistes forestals de vehicles de motor de tres rodes, quadricicles, quads, ciclomotors de tres rodes, quadricicles lleugers i quads-ATV, així com l’ús de pneumàtics de motocròs en la roda motriu. Igualment queden prohibides les motos de trial i enduro. S’exceptuen d’aquesta prohibició els vehicles d’ús agrícola o forestal que consten inscrits en el Registre oficial de maquinària agrícola (ROMA), regulat en el Reial decret 448/2020, de 10 de març, sobre caracterització i registre de la maquinària agrícola, així com aquells vehicles el titular i el conductor dels quals tinga reconegut per l’Administració algun grau de mobilitat reduïda.

4. Es prohibeix la circulació amb qualsevol tipus de vehicle de motor per les sendes forestals. No tindran consideració de vehicle de motor les bicicletes amb pedaleig assistit mitjançant motor elèctric segons Reial decret 2822/1998, de 23 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament general de vehicles.

5. Els vehicles sense motor podran circular per totes aquelles pistes i sendes en les quals no estiga prohibit aquest tipus de circulació.

6. La velocitat de circulació de qualsevol tipus de vehicle per les pistes i sendes forestals que discórreguen per terrenys forestals queda limitada de manera general a 30 km/hora. Queden exceptuades d’aquesta limitació, les competicions o proves esportives degudament autoritzades, així com, els vehicles de serveis d’urgència públics o privats.

7. No està permesa la circulació fora de les pistes i sendes forestals. Queda exceptuada de l’anterior prohibició la circulació necessària per a la realització de funcions de vigilància o execució de treballs autoritzats, especialment els relacionats amb el manteniment i aprofitament de la forest, així com els de manteniment d’infraestructures de serveis declarats essencials, o en els casos d’emergència o força major.

8. Les resolucions de catalogació d’itineraris i circuits en el Catàleg d’instal·lacions recreatives i esportives establiran, entre altres aspectes, la tipologia de vehicles que podran circular en cada cas, així com el nombre màxim de vehicles o participants i les condicions d’ús i circulació. Aquests itineraris i circuits podran registrar-se amb la finalitat de desenvolupar activitats amb vehicles la circulació dels quals queda prohibida de manera general en pistes i sendes forestals.

 

**Article 114. Prioritat de pas**

1. Les persones que es desplacen a peu tindran prioritat de pas en la circulació per sendes o pistes forestals. De la mateixa manera, els vianants que circulen a cavall tindran prioritat enfront dels vehicles, i els vehicles sense motor, sobre la resta dels vehicles.

2. Els vehicles d’emergències o de servei públic tindran prioritat de pas sobre la resta dels usuaris durant l’exercici de les seues funcions.

 

**Article 115. Estacionament de vehicles de motor**

1. Preferentment s’estacionaran els vehicles en les zones degudament habilitades per a tal fi.

2. Els vehicles estacionats no podran en cap cas interrompre el pas dels vehicles pesants d’emergències, aprofitaments forestals i serveis de forests.

3. Els vehicles estacionats no podran impedir l’exercici dels drets establits en les servituds de pas, o d’una altra índole legalment establida, ni tampoc impedir l’accés a altres vies públiques o privades.

4. L’acció d’estacionar un vehicle no podrà afectar per calcigament o impacte a cap exemplar de vegetació arbustiva o arbòria.

5. L’estacionament en llocs habilitats es realitzarà sense sobrepassar les marques viàries de delimitació de la zona d’estacionament, ni la limitació temporal d’aquest, si n’hi ha. L’activitat que puga desenvolupar-se en el seu interior no podrà transcendir a l’exterior mitjançant el desplegament d’elements que desborden el perímetre del vehicle com ara banderetes, tendals, dispositius d’anivellament, suports d’estabilització o altres similars.

6. No està permesa la pernocta en vehicles fora dels llocs habilitats per al seu estacionament. Aquesta prohibició inclou a les caravanes, autocaravanes i altres vehicles similars.

 

**Article 116. Tancats**

Hauran de respectar-se els tancats, deixant sempre les porteres i les tanques de tancament en la mateixa posició en què s’hagen trobat.

 

**Article 117. Limitacions**

Podrà limitar-se o prohibir-se el trànsit de vehicles i persones en zones determinades, en funció del seu impacte negatiu sobre el medi natural o per risc alt d’incendis forestals. Serà la persona titular de la direcció general amb competències per raó de la matèria i mitjançant resolució motivada la que establisca les restriccions acordades.

 

**Índex** **▲**

 

TÍTOL V  
 Conservació i protecció de les forests

 

CAPÍTOL I  
 Erosió del sòl

 

**Article 118. Obligació de regeneració després de l****’execuci****ó de tales de regeneraci****ó**

1. Les tales de regeneració comportaran l’obligació de regenerar l’arbratge en el termini màxim que establisca el corresponent ITGF.

2. En cas d’incompliment dels objectius de regeneració previstos en el corresponent ITGF, el titular haurà de realitzar les actuacions necessàries per a garantir la seua consecució, podent l’òrgan competent en matèria forestal actuar de manera subsidiària.

 

**Article 119. Projectes de restauració hidrologicoforestal**

1. En funció de les previsions contemplades en el PATFOR i en els PORF, l’òrgan competent en matèria forestal redactarà els projectes de restauració hidrologicoforestal en les zones que es determinen en aquells.

2. L’aprovació d’aquests es realitzarà per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.

 

**Article 120. Xarxa de Boscos Madurs per a la protecció i conservació de les forests**

1. La direcció general competent en matèria forestal crearà i fomentarà una Xarxa de Boscos Madurs amb la finalitat de conservar els recursos genètics dels boscos valencians davant del canvi climàtic.

2. Els instruments tècnics de gestió forestal contemplaran en la seua planificació el disseny i execució de la Xarxa de Boscos Madurs, la qual haurà de dotar-se de coherència a escala territorial i paisatgística.

3. Les instruccions d’ordenació i aprofitament sostenible de les forests valencianes establiran els criteris de disseny i execució de la Xarxa de Boscos Madurs a incloure en els instruments tècnics de gestió forestal.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Plagues i malalties forestals

 

**Article 121. Notificacions**

Els titulars dels terrenys afectats per plagues o malalties atípiques estan obligats a notificar per mitjans fefaents la seua existència a l’òrgan competent en matèria forestal.

 

**Article 122. Tractaments obligatoris**

1. La conselleria competent en matèria forestal, podrà declarar obligatori i d’utilitat pública el tractament contra una plaga o malaltia forestal, amb delimitació de la zona afectada.

2. Els titulars dels terrenys afectats estan obligats a executar o facilitar la realització de les mesures fitosanitàries que s’establisquen a conseqüència de l’esmentada declaració d’utilitat pública. La no execució, pels afectats, d’aquestes mesures donarà lloc a l’execució subsidiària d’aquestes per l’òrgan competent en matèria forestal, d’acord amb el que s’estableix en la Llei 43/2002, de 21 de novembre, de sanitat vegetal. Els afectats es beneficiaran de l’assistència tècnica i ajudes per a la seua realització que, si és el cas, es determine en la norma corresponent. Així mateix, quan les mesures suposen la destrucció de béns, l’administració compensarà als perjudicats amb la corresponent indemnització, d’acord amb el que s’estableix en la legislació Llei 43/2002.

3. Per als tractaments fitosanitaris als quals es refereixen els apartats anteriors, només podran utilitzar-se els productes autoritzats i en les quanties autoritzades.

 

**Article 123. Vivers i depòsits de llavors forestals**

1. Els vivers i depòsits de llavors forestals quedaran sotmesos als reconeixements periòdics fitosanitaris i de l’origen del material forestal, que establisca la normativa estatal i de la Unió Europea.

2. La detecció en ells d’incompliments en matèria fitosanitària podrà comportar l’adopció de mesures cautelars, conforme al que s’estableix en la legislació de sanitat vegetal.

3. La direcció general competent en matèria forestal aprovarà, modificarà, inspeccionarà i desafectarà les unitats de conservació genètica in situ dels recursos genètics forestals. Així mateix, elaborarà les directrius per a la seua gestió, si és el cas amb la concurrència dels titulars o òrgans amb competències en matèries afectades, a fi de garantir la conservació de la seua integritat genètica. Així mateix, podrà complementar-les si és necessari amb l’establiment de mesures per a la seua conservació estàtica complementària.

 

**Article 124. Mesures fitosanitàries en forests no gestionades per la Generalitat**

1. Quan pels motius recollits en l’article 122 l’òrgan competent en matèria forestal considere necessari en forests no gestionades per aquest la tala i destrucció de productes forestals, podrà realitzar-los mitjançant execució subsidiària, i haurà d’estendre acta en què s’expressen els motius de la mesura adoptada i quantitat dels productes afectats, en presència del propietari o representant que designe a aquest efecte i en cas d’absència d’aquests, de l’autoritat municipal o persona en qui delegue.

2. Quan siga necessari la destrucció o tractament fitosanitari d’apilaments o depòsits de fusta o altres productes forestals, es procedirà de la forma indicada en l’apartat anterior i de conformitat amb el que s’estableix en la legislació de sanitat vegetal.

 

**Article 125. Tales urgents de prevenció o sanejament**

En les forests gestionades per la Generalitat, es procedirà a les tales urgents de prevenció o sanejament que foren necessàries executar i siguen acordades pels serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 Zones d’actuació urgent (ZAU)

 

**Article 126. Efectes de la declaració de zona d****’actuaci****ó urgent (ZAU).**

En desplegament de l’article 24 de la Llei 3/1993:

a) L’òrgan competent per raó de la matèria podrà establir ajudes per a l’execució dels treballs obligatoris contemplats en una ZAU.

b) Les actuacions que afecten forests gestionades per la Generalitat que siguen declarades com d’execució obligatòria en una ZAU seran finançades íntegrament per la Generalitat.

c) Quan el propietari o titular cadastral siga desconegut, podran dur-se a terme els treballs previstos en la ZAU.

 

**Índex** **▲**

 

TÍTOL VI  
 Incendis forestals

 

CAPÍTOL I  
 Acció administrativa de prevenció d’incendis forestals

 

**Article 127. Mesures i accions en matèria de prevenció d****’incendis forestals**

1. Són mesurades i accions en matèria de prevenció d’incendis forestals, les dirigides a reduir el nombre d’incendis, les destinades a previndre la iniciació d’aquests i a reduir la superfície afectada pels incendis, mitjançant mesures i accions destinades a previndre la propagació d’aquests, a facilitar la seua extinció, a limitar al màxim els seus efectes perjudicials o a reduir el seu impacte sobre les persones, els béns, el patrimoni natural o el medi ambient.

2. Aquestes mesures i accions es concretaran en els plans territorials de prevenció d’incendis forestals, en els programes d’actuació en matèria de prevenció d’incendis forestals previstos en el present reglament i en les infraestructures de prevenció d’incendis forestals.

3. Són d’interés públic de primer ordre les mesures i accions contemplades en plans, programes o projectes vigents per a la prevenció d’incendis forestals.

4. L’execució d’aquestes mesures i accions en prevenció d’incendis forestals serà prevalent quan entren en conflicte amb altres instruments de gestió o protecció del territori.

 

**Article 128. Obligacions dels propietaris forestals i entitats locals en relació amb la prevenció d****’incendis forestals**

1. Els propietaris de forests o terrenys forestals i les entitats locals dins del seu àmbit de competències tindran l’obligació d’adoptar i executar les mesures de prevenció d’incendis forestals incloses en els plans territorials de prevenció d’incendis forestals, així com les limitacions o prohibicions que s’imposen als possibles usos i aprofitaments d’aquests.

2. Els propietaris de terrenys forestals i entitats locals hauran d’adoptar i executar les mesures i treballs que s’especifiquen, pel seu compte o mitjançant accions concertades amb la conselleria competent en prevenció d’incendis forestals.

3. En el cas que es constate l’incompliment d’aquestes obligacions per part de l’obligat, l’administració podrà procedir a la seua execució forçosa, executant les mesures o treballs de què es tracte, pels seus propis mitjans o a través de les persones que es determinen, a costa de l’obligat.

4. Així mateix, si l’obligació de fer els treballs correspon a una persona diferent del propietari dels terrenys afectats, com és el cas de zones de servitud d’infraestructures de transport o infraestructures elèctriques de transport o distribució, i el titular del terreny impedeix la realització dels treballs de manteniment i tractament de la vegetació necessaris, l’obligat podrà sol·licitar a l’Administració fer ús de l’execució forçosa perquè es puguen executar aquests treballs.

5. Les notificacions que hagen de realitzar-se es practicaran conforme al que s’estableix sobre aquest tema en la normativa general sobre procediment administratiu comú.

6. Podrà delegar-se en les Entitats Locals l’exercici de les competències en matèria d’execució forçosa de les mesures i accions en matèria de prevenció d’incendis forestals, en els termes establits en la normativa de règim local. En cas de delegació, haurà de comportar el traspàs de recursos econòmics o mitjans materials necessaris.

 

**Article 129. Infraestructures de prevenció d****’incendis forestals**

1. Es consideren infraestructures de prevenció d’incendis forestals les següents:

a) Els observatoris forestals per a vigilància i detecció d’incendis i totes les seues instal·lacions.

b) Els depòsits d’aigua destinats a la prevenció i extinció d’incendis forestals, els seus dispositius hidrants i xarxes de proveïment.

c) Les infraestructures i instal·lacions de defensa contra incendis forestals en zones d’interfície urbana forestal.

d) Les pistes forestals inclosos en algun instrument de planificació territorial en matèria de prevenció d’incendis forestals.

e) Les àrees tallafocs i altres actuacions realitzades sobre la vegetació en punts o àrees estratègiques, així com la modificació del model de combustible forestal, destinades a alterar el comportament del foc, dificultar o alentir la propagació d’aquest i facilitar la seua extinció amb seguretat i eficàcia.

f) Les línies de subministrament elèctric a infraestructures de prevenció d’incendis.

g) Els aeròdroms de la Generalitat destinats a la prevenció i extinció d’incendis forestals mitjançant l’ús d’aeronaus i les seues edificacions, instal·lacions i equips.

h) Les xarxes de comunicacions digitals d’emergència i seguretat de la Generalitat i les seues instal·lacions.

i) Qualsevol altre element diferent dels anteriors i que estiga contemplat en un pla territorial de prevenció d’incendis.

2. A l’efecte d’utilització del domini públic forestal, les infraestructures de prevenció d’incendis forestals tindran la consideració d’ús comú especial, quedant subjectes al règim d’autorització administrativa. En qualsevol cas, quedaran exemptes de qualsevol tipus de taxa o cànon.

 

**Article 130. Declaració de risc d****’incendi forestal per circumst****àncies sobrevingudes**

1. La direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals, de manera conjunta amb la direcció general competent en emergències i protecció civil, davant de situacions de risc d’incendi per circumstàncies sobrevingudes per augments significatius de la temperatura, elevada velocitat del vent sostinguda en el temps, extrema sequera, altres riscos naturals extraordinaris, així com per acumulació de persones o qualsevol altra circumstància que puga suposar un augment de les possibilitats que es produïsca un incendi forestal, podrà declarar la situació de risc d’incendi forestal per circumstàncies sobrevingudes. Aquesta declaració haurà d’estar delimitada en un determinat àmbit temporal i territorial.

2. Declarat l’estat de risc d’incendi forestal per circumstàncies sobrevingudes, els òrgans competents per a l’autorització dels diferents usos o activitats que afecten terreny forestal, podran suspendre, en l’àmbit de les seues competències, les autoritzacions o usos que afecten terrenys forestals o a zones d’influència forestal.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Usos del foc en els terrenys forestals  
 i en la zona d’influència forestal

 

Secció 1a. Disposicions generals

 

**Article 131. Consideració general ús del foc**

El règim d’usos, restriccions i/o prohibicions establides en aquest reglament sobre l’ús del foc en els terrenys forestals i en la zona d’influència forestal haurà d’entendre’s sense perjudici de les limitacions en matèria de crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola, establides en la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.

 

 

Secció 2a. Usos prohibits

 

**Article 132. Accions o activitats amb ús del foc, prohibides en terrenys forestals i zona d****’influ****ència forestal**

1. Queda prohibit, com a mesura de precaució general, encendre foc en els terrenys forestals i en la zona d’influència forestal, fora dels supòsits expressament previstos o autoritzats en el present reglament. En particular queden prohibides les següents accions o activitats:

a) Llançar o abandonar fòsfors, mistos, cigars, burilles o objectes incandescents o en combustió. Queda totalment prohibida la utilització de globus xinesos, fanalets voladors, globus de llum, ciris flotants, llanternes voladores o altres dispositius similars donat l’elevat nivell de risc que comporta una flama sense direcció ni cap control, a la mercé del vent.

b) Encendre foc amb l’única finalitat de cuinar o calfar-se fora dels llocs preparats i autoritzats a aquest efecte.

c) La instal·lació o manteniment d’abocadors, depòsits o contenidors de residus que incomplisquen les condicions legalment establides per a la seua instal·lació.

d) Llançar o abandonar sobre el terreny papers, plàstics, vidres o qualsevol tipus de residu o fem i, en general, material combustible o susceptible d’originar un incendi, fora de les zones establides i autoritzades a aquest efecte.

e) El llançament de coets, globus o artefactes de qualsevol classe que continguen foc, o puguen produir-ho, fora dels emplaçaments autoritzats en el Registre d’emplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal o en zona d’influència forestal, i dels usos permesos establits en els articles següents.

f) La crema de marges de cultiu a menys de 50 metres de terreny forestal en qualsevol època de l’any.

g) La crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola durant el període comprés entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, ambdós inclusivament, llevat que aquesta activitat es contemple en un pla local de cremes aprovat per l’òrgan competent.

2. Per al període comprés entre el Dijous Sant i els onze dies naturals següents, ambdós inclusivament, queden prohibides, com a mesura precautòria general, en les forests o terrenys forestals i en la zona d’influència forestal, les accions o activitats següents:

a) La crema de marges de cultiu, sense perjudici de la prohibició general establida en l’apartat 1.f.

b) La crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola.

c) Operacions de destil·lació de plantes aromàtiques i forns de carbó i calç.

 

 

Secció 3a. Usos permesos. Règim d’intervenció administrativa

 

**Article 133. Accions o activitats amb l****’ús del foc que requereixen autorització administrativa expressa en terrenys forestals i zona d****’influ****ència forestal**

1. Les accions o activitats amb ús del foc en els terrenys forestals i en la zona d’influència forestal que requereixen prèvia autorització administrativa expressa, són les següents:

a) Emmagatzematge, transport o utilització de material inflamable o explosiu. L’ús de material inflamable o explosiu en celebracions festivo-recreatives es regularà pel que es disposa en l’article 134.1 del present reglament.

b) Operacions de destil·lació de plantes aromàtiques, forns de carbó i calç.

c) Utilització de grups electrògens, motors, equips elèctrics o d’explosió, aparells de soldadura, així com qualsevol altra instal·lació de similars característiques contemplada com a maquinària tipus C, conforme al que es disposa en l’annex IX d’aquest reglament, excepte els casos previstos en els articles 135 i 142.

d) Acumulació i emmagatzematge de fusta, llenya i qualsevol tipus de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola, en llocs situats dins de la zona d’influència forestal, exceptuats els contemplats en l’article 135 i les activitats o treballs forestals que tinguen resolució administrativa o no precisen d’autorització expressa segons l’article 144 del reglament.

Els treballs forestals o agrícoles que afecten la zona forestal o la seua zona d’influència, que compten amb les autoritzacions preceptives i que siga necessari l’acumulació i emmagatzematge de fusta, llenya, o qualsevol tipus de residu vegetal per a la consecució d’aquests, hauran de contemplar-se en l’autorització en resolució o plec tecnicofacultatiu pel temps oportú i com a mínim fins a la finalització dels treballs atés l’article 142 del reglament.

e) La utilització de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, en què calga l’ús de calor o foc, degudament justificat, que estaran sotmesos al compliment estricte de les condicions establides en l’annex VIII.

f) La crema de vegetació en peus de canyars, canyissars, pasturatges, matolls o altres formacions vegetals, de forma prescrita, per motius de gestió de la vegetació o de prevenció d’incendis forestals, que haurà d’estar degudament justificada i acompanyada d’un pla de crema.

g) La crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari, situats dins de la zona d’influència forestal, fora del període comprés entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, excepte el contemplat en l’article 134.1.a). Resultarà aplicable el que es disposa en l’article 132.2.

h) La crema de residus vegetals generats en l’entorn silvícola o forestal, situats en terreny forestal o dins de la zona d’influència forestal, fora del període comprés entre l’1 de juny i el 15 d’octubre. Resultarà aplicable el que es disposa en l’article 132.2.

2. Per a la crema de residus agrícoles o forestals situats en terreny forestal o dins de la zona d’influència forestal s’aplicarà el que es preveu en la normativa sectorial que resulte aplicable, així com les condicions assenyalades en l’annex VIII (condicions mínimes per a la realització de determinades accions o activitats amb ús del foc en terreny forestal o en la zona d’influència forestal).

3. En el cas d’accions o activitats amb ús del foc, contemplats en les lletres a), c) i d) a realitzar en obres, treballs i aprofitaments forestals, autoritzats o informats per l’òrgan competent en matèria forestal, s’estarà al que es disposa en els articles 141 a 144 del present reglament.

 

**Article 134. Accions o activitats amb l****’ús del foc que requereixen declaraci****ó responsable en terrenys forestals i zona d****’influ****ència forestal**

1. Les accions o activitats que estan sotmeses a declaració responsable, amb les condicions mínimes indicades en l’annex VIII, en els terrenys forestals i en la zona d’influència forestal, són les següents:

a) En el cas de xicotetes i microexplotacions agràries, l’autorització per a la crema de marges de cultiu o de residus vegetals generats en l’entorn agrari situats dins de la zona d’influència forestal, fora del període comprés entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, contemplada en l’article 133.1.g), se substituirà per una declaració responsable. Resultarà aplicable el que es disposa en els articles 132.1.f) i 132.2.

b) L’ús festivo-recreatiu del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals o d’arrelada tradició cultural, en les quals s’utilitzen artificis de pirotècnia, encés de fogueres, o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació a una distància inferior als 100 metres del sòl forestal.

2. Respecte al apartat b, per a poder fer ús de la declaració responsable serà necessària la prèvia autorització de l’emplaçament d’acord amb el que s’estableix en l’annex VI.

3. Respecte al apartat b, per a la consideració de festes locals o d’arrelada tradició cultural per part de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals serà necessari acord plenari de l’entitat municipal en el qual s’aporte el llistat d’aquestes.

4. Les declaracions responsables realitzades en aplicació del que es disposa en l’apartat. 1 del present article, estaran sotmeses al compliment estricte de les condicions establides en l’annex VII i l’annex VIII.

 

**Article 135. Accions o activitats amb ús del foc que no precisen d****’autoritzaci****ó administrativa, ni presentaci****ó de declaraci****ó responsable en terrenys forestals i zona d****’influ****ència forestal**

1. No necessitaran autorització administrativa ni presentació de declaració responsable en terrenys forestals i zona d’influència forestal les següents accions o activitats:

a) Els emmagatzematges de fusta, llenyes destinades al consum domèstic, forns de pa, establiments d’hostaleria o restauració o altres llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb l’única finalitat de cuinar o calfar-se, situats en l’edificació on es destinen a consum o en les proximitats d’aquesta, sempre que no superen els 10 metres cúbics de volum apilat.

b) Els apilaments eventuals de fusta o altres productes i residus forestals generats en operacions d’aprofitament o ús de la forest que han sigut prèviament autoritzades per l’administració competent, respectant en qualsevol cas el que es disposa en aquest sentit en els plecs i resolucions administratives relacionades.

c) L’ús festivo-recreatiu del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals, d’arrelada tradició cultural o altres, en les quals s’utilitzen artificis de pirotècnia, encés de fogueres, o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació a una distància igual o superior als 100 metres del sòl forestal.

d) L’ús de motors elèctrics o d’explosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot, que es regularan per la seua normativa sectorial i, en tot cas, haurà de complir les condicions establides en l’annex VIII.

e) L’ús de fumadors apícoles, seguint les condicions establides en l’annex VIII.

Respecte al apartat c, per a la consideració de festes locals o d’arrelada tradició cultural per part de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals serà necessari acord plenari de l’entitat municipal en el qual s’aporte el llistat d’aquestes.

 

**Article 136. Procediment administratiu d****’autoritzacions expresses i declaracions responsables per a l****’ús del foc**

S’estableix un procediment administratiu d’autoritzacions expresses i declaracions responsables per a accions o activitats amb ús del foc en terrenys forestals i zona d’influència forestal, el contingut de la qual queda incorporat en l’annex VII del present reglament.

 

**Article 137. Modificació extraordinària de períodes, horaris i condicions**

1. Els períodes, horaris i condicions indicats en els articles 132 a 135 i en l’annex VIII, podran modificar-se de manera més restrictiva mitjançant resolució motivada de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d’incendis forestals. Aquesta resolució haurà de justificar-se sobre la base de les condicions de risc d’incendi forestal i haurà de delimitar amb precisió el caràcter temporal i territorial de les mesures adoptades, de manera que, complit la seua comesa i esgotada la vigència d’aquestes, cessen els seus efectes.

2. Amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, d’investigació o altres motius d’urgència degudament justificats que no permeten el seu ajornament, es podran autoritzar de manera puntual cremes, accions o activitats que impliquen l’ús del foc fora dels períodes contemplats, horaris i condicions indicats en els articles 132 a 135 i en l’annex VIII, sempre que existisca resolució motivada en aquest sentit de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d’incendis forestals.

 

 

Secció 4a. Plans locals de cremes agrícoles (PLC)

 

**Article 138. Plans locals de cremes agrícoles (PLC)**

1. Les entitats locals, amb la participació dels consells locals agraris, podran regular l’ús del foc com a eina agrícola, d’acord amb les peculiaritats de cada municipi. Aquesta regulació queda limitada a les cremes per a l’eliminació de residus agraris generats en xicotetes i microexplotacions agràries, d’acord amb la definició vigent, a fi de previndre els incendis forestals i sense perjudici de les limitacions establides en la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.

2. Els plans locals de cremes contindran, com a mínim, els següents apartats:

a) Inventari d’accions o activitats agrícoles que requereixen el foc com a eina de gestió. Quantificació i justificació.

b) Proposta de regulació i organització de les accions o activitats en el temps i en l’espai, que garantisca al màxim la conservació de les forests davant del risc d’incendi.

c) Normativa aplicable per a la realització de totes les cremes, amb caràcter d’ordenança municipal.

d) Cartografia on quede reflectida l’organització proposada amb partides, dates i cicles de crema, etc.

e) Mitjans d’intervenció administrativa que l’entitat local disposa per a donar suport al pla local de cremes.

f) Quadre resum amb l’organització espacial, temporal i normes aplicables.

3. Les normes de crema de marges de cultiu i de crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari del pla de cremes, hauran de complir com a mínim amb les establides en l’annex VIII i, a més:

a) Primer període d’exclusió: queden prohibides aquestes cremes en els períodes compresos entre el Dijous Sant i els onze dies naturals següents, ambdós inclusivament.

b) Segon període d’exclusió: queden prohibides aquestes cremes en el període comprés entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, ambdós inclusivament. Es podran exceptuar les cremes contemplades en un pla local de cremes en el qual estiga aprovada la possibilitat de realitzar cremes en aquest segon període, conforme a l’apartat 4.

c) Horari de cremes: s’estableix com a horari de cremes el comprés entre l’ortus solar i les 13.30, moment en què el foc haurà d’estar totalment apagat, a excepció del que es disposa en l’apartat 4.

d) Nivell de preemergència: només es podran realitzar cremes quan el nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 1.

4. En aquells municipis en els quals, per l’existència d’espècies o varietats de cultiu concretes, es requerisca l’eliminació de restes mitjançant l’ús del foc, de manera extraordinària, en el període comprés entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, ambdós inclusivament, es podrà sol·licitar la seua incorporació excepcional al pla local de cremes. Aquesta necessitat haurà d’estar justificada i ser informada favorablement pel departament de la Generalitat competent en sanitat vegetal d’agricultura per a aquestes espècies o varietats de cultiu concretes. Aquestes cremes extraordinàries tindran horari limitat des de l’ortus solar fins a les 11.00 hores, moment en el qual haurà d’estar completament apagada, i únicament es podran realitzar quan el nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 1.

5. Les accions o actuacions recollides i regulades en el corresponent pla local de cremes es regularan pel que es disposa en aquest, una vegada estiga aprovat.

6. En el cas que el pla local de cremes preveja autorització expressa, les normes apareixeran obligatòriament juntament amb l’autorització i identificació de l’interessat i serà obligatori que l’interessat porte aquest document durant l’execució de la crema. Aquesta autorització haurà de ser expedida per l’entitat local. Les autoritzacions podran substituir-se per una declaració responsable o comunicació, si és el cas, d’acord amb el que es disposa en l’article 69 de la Llei 39/2015 i en els termes previstos en el corresponent pla local de cremes.

7. La sol·licitud d’aprovació del pla local de cremes haurà d’anar acompanyada de l’aprovació del ple de l’entitat local proponent.

8. L’aprovació dels plans locals de cremes requerirà resolució favorable de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals.

9. Una vegada aprovat un pla local de cremes, aquest tindrà caràcter d’ordenança municipal.

10. S’estableix un termini de tres mesos per a resoldre l’aprovació dels plans locals de cremes. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori. 

11. Amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, d’investigació o altres motius d’urgència degudament justificats que no permeten el seu ajornament, es podran autoritzar de manera puntual cremes fora dels períodes contemplats, horaris i condicions indicats en el pla local de cremes, sempre que existisca resolució motivada en aquest sentit de la direcció general competent en prevenció d’incendis forestals.

 

 

Secció 5a. Efectes del nivell 3 de preemergència  
 davant del risc d’incendis forestals

 

**Article 139. Nivell 3 de preemergència davant del risc d****’incendis forestals**

1. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc d’incendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana, establisca el nivell 3, queda prohibit en general encendre qualsevol tipus de foc en terrenys forestals i en la zona d’influència forestal. Per aquest motiu, quedaran en suspés tots els usos permesos del foc, independentment del règim d’intervenció administrativa, com ara autoritzacions, declaracions responsables o altres, així com qualsevol ús festivo-recreatiu del foc i els plans locals de cremes.

2. Queden exceptuats de la suspensió prevista en l’apartat anterior les obres, treballs i aprofitaments forestals, als quals els resulte aplicable el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, contemplat en l’article 141, que es regularan pel que es disposa en aquest plec.

3. En aquests dies i en les zones que així es determine, podrà restringir-se o suspendre’s la circulació de persones i/o vehicles per les sendes i pistes forestals. Aquesta restricció o suspensió s’acordarà mitjançant resolució per la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 Límits als usos i actuacions en terrenys forestals   
 i en la zona d’influència forestal en matèria   
 de prevenció d’incendis forestals

 

Secció 1a. Actuacions i usos subjectes a autorització de l’òrgan competent   
 en matèria forestal que impliquen risc d’incendi forestal

 

**Article 140. Autoritzacions per a construccions i activitats en terrenys forestals o en zona d****’influència forestal amb el risc d****’incendi forestal**

1. En aquelles construccions o activitats a realitzar en terreny forestal o la zona d’influència forestal, que puguen ser susceptibles de generar un incendi forestal i que no es troben contemplades en el present reglament, l’administració competent substantiva per a la seua autorització haurà de recaptar de manera preceptiva informe vinculant de la direcció territorial competent en prevenció d’incendis forestals, que establirà les condicions que hauran d’adoptar-se per a previndre els incendis forestals.

2. Serà competent per a autoritzar la construcció d’edificacions o instal·lacions destinades a calfar-se o cuinar l’ajuntament en què aquestes se situen, i serà preceptiu informe vinculant de la direcció territorial competent en prevenció d’incendis forestals si la construcció es realitza en terreny forestal o en la zona d’influència forestal.

 

 

Secció 2a. Obres, treballs i aprofitaments forestals   
 que impliquen risc d’incendi forestal

 

**Article 141. plec de normes de seguretat per a obres, treballs i aprofitaments forestals en terrenys forestals i els seus voltants**

S’estableix un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, el contingut dels quals queda incorporat en l’annex IX del present reglament.

 

**Article 142. Obligació del compliment del plec de normes de seguretat per a obres, treballs i aprofitaments forestals. Treballs exclosos**

1. En l’execució d’obres o treballs d’enginyeria, construcció, treballs forestals, aprofitaments forestals o de qualsevol altre tipus que puga implicar risc de produir incendis forestals, que compten amb autorització de l’administració substantiva o declaració responsable, que es realitzen en terrenys forestals, o a distància menor o igual a 100 metres de terreny forestal, haurà d’observar-se per part dels seus promotors i executors un estricte compliment de les normes recollides en l’annex IX del present reglament.

2. Queden exceptuades d’aquesta obligació les obres o treballs que els agricultors realitzen per a la gestió ordinària dels seus camps de cultiu: conreus, podes, eliminació de residus i qualsevol altre de similars característiques, que es regularan pels articles 132 a 135.

3. No obstant això, en relació amb els treballs agrícoles referits en l’apartat 2, sí que resultarà aplicable en allò que a mesures de prevenció d’incendis forestals es refereix en activitats de suport, complementàries, de reparació o manteniment, i de manera especial les que a continuació es refereixen:

a) Emmagatzematge, transport o utilització de material inflamable o explosiu, excepte si es tracta d’abonaments d’ús comú en l’agricultura.

b) Utilització de grups electrògens, motors, equips elèctrics o d’explosió, aparells de soldadura, cort, etc. S’exceptuen els grups electrògens destinats a la generació d’energia elèctrica per a instal·lacions d’infraestructures de prevenció d’incendis forestals, o dins d’edificacions.

4. No serà aplicable el plec de l’annex IX en el cas de treballs que es realitzen a conseqüència de situacions d’emergència, com ara el manteniment de serveis bàsics, treballs o manteniments urgents a realitzar en instal·lacions a conseqüència d’avaries o interrupcions en el subministrament elèctric, extinció d’incendis, accidents o altres. En aquests casos, els serveis que actuen en aquestes emergències seran responsables d’establir les mesures necessàries per a evitar ser causa o origen d’incendi forestal.

 

**Article 143. Inclusió del plec general en els plecs de prescripcions tècniques**

Tots els projectes d’obra o treballs, tant els promoguts per les administracions públiques com els promoguts pels particulars, l’àmbit d’actuació dels quals siga coincident totalment o parcialment amb terrenys forestals, o estiguen situats a distància menor o igual a 100 metres de terreny forestal, hauran de recollir dins dels seus plecs de prescripcions tècniques el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

 

**Article 144. Obligació de comunicar determinats treballs a l****’òrgan competent en mat****èria de prevenci****ó d****’incendis forestals**

1. S’eximeix als promotors i executors d’obres, treballs i aprofitaments forestals, de les autoritzacions prèvies regulades en l’article 133.1, lletres a), c) i d). L’excepció anterior és exclusiva per als aspectes referits, i independent de la necessitat del compliment de totes aquelles normes de protecció ambiental que es deriven de l’actuació a realitzar.

2. En aquelles obres i treballs que requerisquen projecte d’obres i es realitzen en terreny forestal o a distància menor o igual a 100 metres d’aquest, o existisca una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, serà necessària una declaració responsable, conforme l’article 69 de la Llei 39/2015, dirigida a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals. Aquesta declaració responsable, que haurà de ser presentada pel promotor amb almenys, vint dies naturals previs a la iniciació de l’obra o treball, contindrà els següents documents:

a) Descripció i localització cartogràfica de les obres o treballs, destacant les activitats que poden comportar risc d’incendis i calendari previst.

b) Declaració que s’ha recollit dins dels plecs de prescripcions tècniques del projecte d’obra el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals, com es disposa en l’article 143.

c) Mesures de prevenció addicionals adaptades al plec de prescripcions que s’inclouen.

d) Compromís exprés d’estricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.

3. En el cas d’obres o treballs menors que, pel seu volum o característiques, no requerisquen del preceptiu projecte d’obres i es realitzen en terreny forestal o a una distància menor o igual a 100 metres d’aquest, el promotor de l’obra o treball està obligat a la declaració responsable prevista en l’apartat anterior, per al que bastarà un compromís exprés d’estricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals previst en l’article 141.

4. En el cas de treballs associats a aprofitaments forestals autoritzats, el promotor o interessat podrà ser el propietari del predi sobre el qual es realitze l’aprofitament o el propietari de la volada després de la seua alienació, en funció del negoci jurídic realitzat entre els dos. Als efectes, assumirà la condició d’interessat aquell que realitze la declaració responsable. L’interessat està obligat a la declaració responsable prevista en l’apartat 2 del present article, per al que bastarà un compromís exprés d’estricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals previst en l’article 141.

5. En el cas d’activitats i treballs desenvolupats pels dispositius de prevenció i extinció d’incendis forestals, dependents de la Generalitat o d’altres administracions públiques, i en el cas d’aquells treballs programats que formen part del seu pla de formació i entrenament, la declaració responsable individualitzada establida en l’apartat 2 del present article podrà ser substituïda per la declaració anual del programa d’activitats i treballs, que s’acompanyarà d’un compromís exprés d’estricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals previst en l’article 141.

6. La direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, a la vista de possibles riscos extraordinaris no regulats en el plec de normes de seguretat en prevenció d’incendis, podran incloure normes de seguretat complementàries degudament motivades i justificades que, una vegada notificades als promotors, seran d’obligat compliment.

 

 

Secció 3a. Normes especials d’aplicació directa   
 en matèria de prevenció d’incendis forestals

 

**Article 145. Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal**

Les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions, destinades a ús residencial, industrial o terciari, situades en terrenys forestals i en la zona d’influència forestal, hauran de mantindre unes condicions amb el seu entorn i interior que permeten reduir el risc de veure’s afectades per incendis forestals i que faciliten la defensa de persones i béns davant de l’amenaça de l’incendi, tant d’origen extern, com el que poguera iniciar-se en el seu interior i que poguera afectar els terrenys forestals pròxims. Per a això hauran de complir amb les normes establides en la normativa sectorial d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge i de prevenció d’incendis forestals.

 

**Article 146. Manteniment de vegetació en zones de servitud d****’infraestructures de transport**

1. Per a previndre els incendis forestals, las administracions o entitats propietàries o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport, que discórreguen per terrenys forestals, hauran de tractar la vegetació situada en l’amplària de la faixa auxiliar i conforme amb les condicions indicades en l’annex XII.

2. Els treballs de control o eliminació de la vegetació hauran de realitzar-se preferentment per mitjans mecànics o manuals. La utilització d’herbicides en terreny forestal serà únicament amb caràcter extraordinari i degudament justificat, i haurà d’anar acompanyada de la posterior eliminació de les restes vegetals derivades de la seua aplicació.

3. L’administració o entitat propietària o concessionària de carreteres i altres infraestructures de transport haurà de presentar anualment davant de la direcció territorial de la conselleria competent en prevenció d’incendis forestals de la Generalitat, abans del 15 de novembre de l’any anterior i mitjançant declaració responsable prevista en l’article 144, el pla de manteniment anual, acompanyat de la corresponent cartografia en suport digital compatible i normalitzada segons instrucció de la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, en el qual apareixeran les actuacions programades.

4. L’administració o entitat propietària o concessionària de carreteres i altres infraestructures de transport haurà de remetre a la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, abans del 30 de març de l’any següent, la cartografia en suport digital normalitzat de tots els treballs realitzats l’any anterior.

5. Les dimensions i condicions de les faixes auxiliars que les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport han de realitzar es fixen en l’annex XII.

6. Seran les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport les encarregades d’obtindre els permisos dels propietaris de les parcel·les afectades.

 

**Article 147. Manteniment de línies elèctriques**

1. Per a evitar els possibles incendis forestals produïts per contacte o descàrrega disruptiva entre els conductors i la vegetació, així com per a minimitzar els efectes que pogueren derivar-se del trencament o caiguda a terra dels conductors, els titulars de línies elèctriques aèries d’alta tensió, amb conductors nus, que discorren per terrenys forestals, hauran de tractar la vegetació situada en la zona de protecció d’aquestes, conforme amb el que s’estableix en l’apartat. 2 del present article.

2. Els tractaments de la vegetació es realitzaran en la totalitat del carrer, o zona de protecció de la línia, conforme a la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals, aprovada mitjançant el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell.

3. La zona de protecció de la línia quedarà definida per la seua zona de servitud de volada incrementada per la distància de seguretat davant de descàrregues disruptives entre els conductors i la vegetació recollida en el Reial decret 233/2008, de 15 de febrer, i la distància corresponent al creixement horitzontal de l’arbratge adjacent a la línia entre períodes de tractament, quan existisca aquest.

4. Per a la resta de línies elèctriques aèries, que discórreguen per terrenys forestals, els seus titulars hauran de realitzar els tractaments preceptius sobre la vegetació per a garantir una distància de seguretat entre els conductors de la línia, nus o no, i la vegetació, principalment l’arbratge, amb la finalitat d’evitar fregaments, desgastos, contactes o descàrregues disruptives entre els conductors i la vegetació. En cap moment, aquesta distància de seguretat podrà ser inferior a 1 metre en les condicions més desfavorables, calculada segons la norma que resulte aplicable al tipus de línia. La zona de projecció del conductor i el seu corresponent vinclament haurà de ser tractada d’acord amb el que es disposa en la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de la seua protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals, aprovada mitjançant el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell.

5. El titular de les línies elèctriques haurà de presentar anualment davant de la direcció territorial de la conselleria competent en prevenció d’incendis forestals de la Generalitat, abans del 15 de novembre de l’any anterior i mitjançant comunicació prevista en l’article 144, el pla de manteniment anual, acompanyat de la corresponent cartografia en suport digital compatible, en el qual apareixeran les actuacions programades.

6. El titular de les línies elèctriques haurà de remetre a la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, abans del 30 de març de l’any següent, la cartografia en suport digital normalitzat de tots els treballs realitzats l’any anterior.

7. Mitjançant la indemnització corresponent calculada mitjançant expedient contradictori, els propietaris dels terrenys estan obligats a permetre la realització dels tractaments preceptius de la vegetació situada en la zona de protecció de la línia.

8. Les plantacions de matolls, arbustos o arbres, que els propietaris o gestors dels terrenys forestals pogueren realitzar al carrer o zona de protecció de la línia, hauran de realitzar-se de tal manera que, aquesta complisca de manera permanent el que s’estableix en les instruccions tècniques referides en l’apartat 2 del present article.

 

**Article 148. Depòsits i contenidors de residus**

1. L’existència de depòsits o abocadors de residus que suposen un risc de provocació d’incendis forestals serà comunicada per l’òrgan competent en prevenció d’incendis forestals a l’ajuntament que corresponga.

2. Realitzada aquesta comunicació, la passivitat o negligència de l’ajuntament en l’exercici de les facultats que li atorga la legislació corresponent, determinarà la seua responsabilitat.

3. La instal·lació de contenidors de residus en terrenys forestals o a menys de 30 metres d’aquests, haurà de complir amb les condicions particulars indicades en l’annex X.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL IV  
 Règim jurídic aplicable als terrenys forestals incendiats

 

**Article 149. Informes postincendi**

1. Per a incendis forestals superiors a 500 hectàrees de sòl forestal afectat, la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals elaborarà un informe sobre la situació de la zona incendiada, així com de les actuacions a realitzar amb caràcter d’emergència.

2. La persona titular de la direcció general competent en prevenció d’incendis forestals establirà, mitjançant resolució, el contingut tècnic i abast de l’informe postincendi previst en l’apartat anterior, així com els departaments que participaran en la seua elaboració.

3. En funció de les característiques de la zona incendiada, i d’acord amb el recollit en l’informe previst en l’apartat 1, es podran dictar, mitjançant resolució de la conselleria competent en matèria forestal, mesures extraordinàries de prohibició, especialment, referent a l’ús recreatiu, al trànsit per vies forestals i als aprofitaments tradicionals.

 

**Article 150. Protocol d****’actuacions de restauraci****ó ambiental postincendi**

1. El protocol pretén normalitzar les actuacions, tant silvícoles com d’infraestructures, que són necessàries realitzar per a la restauració dels terrenys forestals incendiats. S’estructuren en actuacions immediates amb caràcter d’emergència, actuacions a mitjà termini i actuacions a llarg termini. Aquestes actuacions s’executaran conforme als articles 152 a 154 i al temps transcorregut des de l’inici de l’incendi, llevat que estudis de major detall derivats de la normativa sectorial d’incendis diguen el contrari.

2. El protocol d’actuacions de restauració ambiental postincendi, serà aplicable en els terrenys forestals que patisquen incendis majors de cent hectàrees, llevat que estudis de major detall derivats de la normativa sectorial d’incendis establisquen la seua necessitat d’aplicació en incendis de menor superfície.

 

**Article 151. Objectius del protocol de restauració ambiental postincendi**

1. La restauració ambiental postincendi té com a objectius:

a) La recuperació de la coberta vegetal i del valor paisatgístic de la zona afectada per l’incendi forestal.

b) La prevenció dels fenòmens erosius a fi de mantindre el sòl que serà el suport de la pròxima coberta vegetal.

c) El foment de la recuperació de la fauna silvestre i de la flora autòctona.

d) La disminució del flux superficial d’aigües a fi d’evitar danys en zones exteriors a la forest.

e) La defensa de les masses forestals de les plagues i malalties.

 

**Article 152. Actuacions immediates amb caràcter d****’emerg****ència (any zero)**

1. Adequació i millora de la transitabilitat dels camins d’accés.

2. Fitació d’arbres cremats i extracció o construcció de barreres antierosió en vessant en funció del risc d’erosió determinat pels estudis de detall derivats de la normativa sectorial.

3. Construcció de dics i restauració de la maçoneria de bancals quan existisca risc d’erosió o enfonsament.

4. Tractament o extracció de peus que suposen un risc fitosanitari.

5. Tractaments de millora de l’arbratge supervivent.

6. Construcció d’infraestructures per al foment de la fauna silvestre.

 

**Article 153. Actuacions a mitjà termini (un a cinc anys)**

1. Seguiment de la regeneració natural de la vegetació.

2. Seguiment de l’afecció de plagues i malalties.

3. Repoblació forestal en les zones amb potencialitat per a mantindre formacions arbòries que no hagen aconseguit una regeneració natural de la coberta vegetal adequada. En el cas de repoblacions, es triaran aquelles espècies tant arbòries com arbustives més adaptades al territori, millorant la diversitat.

 

**Article 154. Actuacions a llarg termini (sis a vint anys)**

Tractaments successius de control de la regeneració excessiva de coníferes de regeneració per llavor i de frondoses de regeneració per rebrot, consistents en aclarides i reservacions.

 

**Article 155. Estadístiques d****’incendis forestals**

A la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals li correspon de manera exclusiva l’elaboració de les estadístiques oficials d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL V  
 Registre de terrenys forestals incendiats

 

**Article 156. Registre de terrenys forestals incendiats**

1. El Registre de terrenys forestals incendiats recull els perímetres i superfícies afectades per incendis forestals en l’àmbit de la Comunitat Valenciana. Aquest registre té la consideració de registre públic de cartografia temàtica especial, d’acord amb els següents criteris:

a) La unitat superficial mínima cartografiable s’estableix en 1.000 m².

b) En el desenvolupament dels treballs s’utilitzarà el sistema de referència geodèsic oficial a Espanya per a la referenciació geogràfica i cartogràfica en l’àmbit de la península Ibèrica i les Illes Balears. El sistema de representació plana serà la projecció conforme universal transversal de mercator (UTM), realitzant-se tots els càlculs referits al fus 30.

c) Cada incendi haurà d’estar identificat mitjançant una entitat cartogràfica única, georeferenciada i amb correspondència biunívoca mitjançant un identificador amb la Base de dades estadística d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana.

d) En tot el referent a la definició de terreny forestal, s’estarà al que es disposa en la normativa sectorial vigent.

2. El Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana queda adscrit a la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals.

3. No obstant això, a fi de facilitar el seu manteniment i consulta, mitjançant conveni, podran establir-se formes de col·laboració amb altres organismes i especialment amb l’organisme de la Generalitat responsable en matèria cartogràfica.

4. El Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana té com a fins els següents:

a) Elaborar la cartografia temàtica que reculla el perímetre i superfície dels terrenys forestals afectats per incendis, conforme amb les especificacions establides en l’apartat. 1 del present article.

b) Emetre certificació gràfica o textual sobre l’afecció o no d’un terreny forestal per incendis.

5. El Registre es fonamenta en una cartografia temàtica en suport digital, assegurant en tot moment la correcta identificació, delimitació i representació dels terrenys forestals incendiats segons les especificacions de l’apartat. 1 del present article.

6. Amb caràcter general, la cartografia dels terrenys forestals incendiats s’actualitzarà per anys naturals, una vegada finalitzats aquests, i haurà d’estar incorporada al Registre en un termini no superior a quinze mesos a partir del 31 de desembre de cada any. La cartografia dels terrenys forestals incendiats serà pública i accessible des dels sistemes i infraestructures de dades espacials de la Generalitat.

 

**Article 157. Accés al Registre de terrenys forestals incendiats**

1. Qualsevol persona física o jurídica, tindrà accés al Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana.

2. Ningú estarà obligat a acreditar cap mena d’interés per a accedir a la informació existent en el Registre.

3. Respecte a les peticions d’informació:

a) Hauran de referir-se a àmbits temporals i territorials concrets, no podent abastar la totalitat d’una comarca, província o Comunitat Valenciana.

b) L’àmbit temporal s’indicarà mitjançant els anys per als quals se sol·licita informació.

c) L’àmbit territorial serà el del municipi o municipis per als quals es demanda certificació.

d) En el cas que la consulta es referisca a àmbits inferiors al municipal, les peticions hauran d’estar clarament referenciades a un rectangle mitjançant les seues coordenades UTM, polígon i parcel·la cadastral o en defecte d’això anar acompanyades d’un mapa escala 1.10.000 que localitze clarament la zona per a la qual es realitze la consulta.

4. La sol·licitud de certificació es realitzarà mitjançant el model oficial habilitat a aquest efecte, a través dels registres oficials.

5. S’estableix un termini de dos mesos per a resoldre les peticions d’informació.

6. En funció de la petició realitzada, el Registre emetrà certificació simple o ampliada:

a) En la certificació simple s’indicaràúnicament si existeix registre que la zona s’ha vist o no afectada per un incendi forestal, indicant-hi, si és el cas, l’any, així com les metadades referides al procés d’obtenció de la cartografia.

b) La certificació ampliada inclourà, a més, la representació cartogràfica de les zones incendiades, indicant l’escala, així com informació topogràfica bàsica que permeta la seua georeferenciació.

c) En els dos casos, es farà constar si ha existit o no afecció a espais naturals protegits.

7. Les certificacions seran expedides per la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals de la província a la qual corresponga l’àmbit territorial per al qual se sol·licita consulta. En aquells casos en l’àmbit territorial afecte dues o més províncies, la certificació serà emesa per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals.

 

**Article 158. Modificacions del Registre de terrenys forestals incendiats**

1. Qualsevol persona física o jurídica que considere que s’ha produït un error en la inclusió o no inclusió d’un terreny forestal en el Registre de terrenys forestals incendiats, podrà remetre una sol·licitud de modificació dirigida a la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de prevenció d’incendis forestals, al·legant tot allò que considere convenient i aportant qualsevol tipus de documentació vàlida en dret.

2. Les sol·licituds a què es refereix l’apartat anterior seran resoltes per la persona titular de la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, prèvia instrucció del corresponent expedient, en el qual s’obtindran els informes i dictàmens tècnics que s’estimen necessaris.

3. Si la resolució declara la modificació de la informació continguda en el Registre, es procedirà, d’ofici, a la pràctica de les corresponents anotacions o inscripcions en el Registre, per a actualitzar el seu contingut, conforme al que s’estableix en la resolució dictada.

4. S’estableix un termini general màxim de dos mesos per a resoldre les peticions d’informació o de modificació del Registre. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.

 

**Índex** **▲**

 

TÍTOL VII  
 De les infraccions i sancions. Rescabalament de danys.   
 Restauració ambiental. Procediment d’indemnització   
 de danys i perjudicis

 

**Article 159. Competència**

Correspon a la conselleria competent en matèria forestal i en matèria de prevenció d’incendis forestals la potestat per a instruir els expedients i sancionar les accions o omissions contràries al que es disposa en la Llei 43/2003 i en la Llei 3/1993, sense perjudici de les competències concretes d’altres administracions.

 

**Article 160. Instrucció d****’expedients sancionadors**

1. Els corresponents expedients administratius sancionadors s’iniciaran per acord d’inici i nomenament d’instructor de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal o de la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals d’acord amb la Llei 39/2015. Aquesta potestat per a major agilitat i eficàcia es podrà delegar d’acord amb la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. La resolució correspon a les autoritats competents previstes en l’article 71 de la Llei 3/1993.

 

**Article 161. Rescabalament de danys**

1. Els expedients de rescabalaments de danys s’iniciaran per acord d’inici i nomenament d’instructor de la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal o de prevenció d’incendis forestals de la província d’acord amb la Llei 39/2015.

2. S’efectuarà la valoració dels danys i perjudicis ocasionats, donant audiència als interessats.

3. Quan els danys anaren de difícil avaluació, per al seu càlcul s’aplicaran, conjuntament o separadament, els següents criteris:

a) Cost teòric de la restitució.

b) Valor dels béns danyats.

c) Cost del projecte o activitat causant del mal.

d) Benefici obtingut amb l’activitat infractora.

4. Les indemnitzacions per danys i perjudicis es determinaran per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal o de la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals.

 

**Article 162. Procediment de restauració ambiental**

1. Els expedients administratius de restauració ambiental s’iniciaran per acord d’inici i nomenament d’instructor de la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal de la província d’acord amb la Llei 39/2015.

2. L’acord d’inici identificarà els danys produïts. Aquests danys es comunicaran al presumpte causant a fi que presente en el termini que es determine, un projecte de restauració, que incloga tots els apartats necessaris per a la seua execució i que almenys haurà de contindre: memòria, plànols, pressupost i plec de prescripcions tècniques d’execució de l’obra.

3. El projecte presentat i la proposta d’aprovació s’elevarà a la direcció general competent en matèria forestal, el titular de la qual resoldrà la seua aprovació, si és el cas, i establirà el termini per a la seua execució.

4. En cas que, finalitzat el termini establit per a presentar el projecte de restauració, l’autor del mal no el presentara, l’òrgan competent en matèria forestal el redactarà i executarà l’obra subsidiàriament, repercutint el seu cost a l’interessat.

 

**Article 163. Procediment d****’indemnitzaci****ó de danys i perjudicis**

1. Els expedients administratius d’indemnització de danys i perjudicis s’iniciaran per acord d’inici i nomenament d’instructor de la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal de la província en què s’haja comés el mal, d’acord amb la Llei 39/2015.

2. En l’acord d’inici s’identificarà el valor dels danys i perjudicis realitzats, el qual es comunicarà interessat.

3. L’expedient es resoldrà mitjançant resolució del de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, en la qual s’establirà el termini i la forma de pagament.

 

**Índex** **▲**

 

ANNEX II  
 Model de nou acord que substitueix els consorcis i convenis   
 de repoblació signats d’acord amb la legislació anterior   
 a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests

 

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| AC | Prov. \*\* | Núm. \*\*\*\*\*\* |

 

Acord de manteniment de la massa forestal creada a l’empara del consorci/conveni amb clau d’elenc ...-...., subscrit entre la Generalitat a través de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

 

València, ... de ... de 20...

 

Aquest acord s’estableix a l’empara del que es preveu en l’article 40 del Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), i la disposició addicional XXXXX del Reglament forestal, aprovat pel Decret XX/20XX del Govern Valencià, de data XX/XX/ 20XX, i es regirà per les clàusules que a continuació es consignen:

 

Primera. Aquest acord té per objecte la substitució de les condicions establides en el consorci/conveni subscrit entre  ... i ... amb data..de  ... de 20.., per a la repoblació forestal dels terrenys que es descriuen en aquest.

 

Segona. Descripció dels terrenys als quals afecta el present acord:

 

Titular del consorci/conveni ... ...

Clau d’elenc  ...

Denominació  ...

Terme municipal  ...

Província  .......

Situació legal ... segons s’acredita mitjançant  ...

Referències cadastrals, referides al cadastre en vigor l’any:

Polígon: ........ parcel·les:  ......

Polígon: ........ parcel·les:  .......

Polígon: ........ parcel·les:  .......

Polígon: ........ parcel·les:  .......

Superfície. ............ ha

Estat forestal.  ............ ...

Massa forestal creada a l’empara del consorci/conveni.  ... ha

Massa forestal preexistent. ............ha

Sense vegetació arbòria. ............... ha

Servituds.  ......

 

Tercera. La Generalitat aporta a l’acord la no exigència dels deutes contrets conforme als consorci/conveni previs mentre es respecte les condicions exposades en aquestes clàusules. Seran exigibles els deutes contrets fins a la data de subscripció del nou acord en el supòsit que l’Administració forestal declare l’incompliment de l’acord i procedisca a resoldre’l, i el deute existent s’actualitzarà d’acord amb els interessos legals aplicables durant aquest període. A aquest efecte s’adjunta com a annex a aquest acord documente amb el saldo creditor resultant d’actualitzar els comptes de despeses i ingressos dels consorcis/convenis anteriors que quedaran extingits una vegada saldada el compte.

Aquest saldo serà la diferència entre la suma de les partides de despeses sufragades per la Generalitat i els ingressos d’aquesta.

Quarta. El titular del consorci/conveni es compromet a conservar i mantindre les masses forestals creades a conseqüència del mateix que se substitueix, i les masses forestals preexistents, i a procedir en el termini màxim de dos anys a redactar un instrument de gestió o planificació forestal sostenible, que serà aprovat per la direcció general competent en matèria forestal, amb l’objectiu de conservar adequadament les masses forestals.

Cinquena. La duració d’aquest acord serà de quatre anys. En qualsevol moment, el titular de l’acord podrà cancel·lar-lo satisfent a l’Administració el deute estipulat en la clàusula tercera.

Sisena. Durant el període de vigència d’aquest acord les forests objecte d’aquest tindran la consideració de forests en règim especial administratiu.

Setena. La direcció general competent en matèria forestal, prèvia comunicació al titular, podrà efectuar inversions destinades a l’interés general, sense que aquestes suposen un càrrec comptable reintegrable i aquest acord justifica la disponibilitat dels terrenys a l’efecte de la legislació de contractes de les administracions públiques.

Aquest acord tindrà caràcter administratiu, i totes les qüestions que sorgisquen del seu compliment, rescissió, execució i interpretació, seran resoltes per l’Administració del Consell i dins d’ella per la conselleria competent en matèria forestal.

 

|  |  |
| --- | --- |
| El titular del Consorci/conveni  Signat: ... | El/La conseller/a  Signat: ... |

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX III  
 Valoració autoritzacions d’ocupació temporal   
 i concessions demanials

 

CAPÍTOL I  
 Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial   
 excepte les mineres en forests gestionades per la Generalitat

 

1. El valor econòmic del cànon anual es determina a partir de l’expressió [1] i està integrat per quatre paràmetres.

2. El resultat de la suma d’aquests quatre conceptes és l’import que ha de satisfer anualment el sol·licitant de la concessió durant el període autoritzat.

3. Llevat que en la resolució s’establisca una altra cosa, l’actualització de la quota anual es realitzarà a partir de l’índex que regisca legalment des de l’última revisió. Es farà cada cinc anys.

Expressió [1]

 

CÀNON ANUAL = Ús del terreny + Danys i perjudicis + Impacte ambiental + Rendiment econòmic

 

 

Secció 1a. Import per l’ús del terreny

 

1. S’aplica en tots els casos de concessió i aporta al cànon el valor econòmic de l’ús privatiu del terreny ocupat.

2. El seu import és el resultat d’aplicar el cinc per cent al valor del ben ocupat.

3. El valor del ben ocupat es calcula com el producte de multiplicar els metres quadrats de la superfície per a la qual es planteja la concessió pel preu del terreny on està situada, expressat aquest últim en euros per metre quadrat.

4. La valoració del preu del terreny, en el qual es trobe la superfície a ocupar, es realitzarà pel mètode de comparació, aplicant la mitjana del valor de mercat de terrenys contigus amb característiques similars.

 

 

Secció 2a. Import per danys i perjudicis causats   
 a productes forestals amb valor de mercat

 

1. S’aplica exclusivament en els casos de concessió en els quals s’impedisca l’aprofitament forestal de productes o serveis amb valor de mercat.

2. Aporta al cànon la compensació econòmica per la pèrdua d’ingressos que causa la no disponibilitat dels terrenys l’ús dels quals s’ha cedit.

3. L’import d’aquest concepte és proporcional als anys que dure la concessió.

4. El valor dels danys produïts s’estimarà a partir del valor econòmic de les inversions necessàries per a restituir la situació anterior a la concessió. El seu càlcul es realitzarà a partir de tarifes aprovades per l’administració i actualitzades a l’any en curs.

5. El valor del perjudici a causa del no aprofitament de recursos forestals, sense béns destruïts o perjudicats, es calcularà a partir de les rendes pèrdues durant els anys que dure la concessió. El seu càlcul es realitzarà a partir dels preus actualitzats a l’any en curs de la subhasta pública més recent que s’haja fet d’un aprofitament equivalent.

 

 

Secció 3a. Import per l’impacte ambiental causat

 

1. S’aplica exclusivament en els casos en els quals la concessió autoritzada cause un impacte ambiental i aporta al cànon la compensació per aquest.

2. El seu import és el resultat de multiplicar els metres quadrats de la superfície per a la qual es planteja la concessió i el valor indicat en la taula de valoració quantitativa de l’impacte ambiental, taula [1].

 

Taula [1]

 

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| *Tipus* | *Incidència en l**’ús del s**òl des del punt de vista de la vegetaci**ó* | *Incid**ència en la vegetació* | *Estimació del impacte ambiental* | *Valoració (euros/m²)* |
| Construccions o instal·lacions | Altera a improductiu | Impedeix evolució natural | Alt i permanent | 1.80 |
| Instal·lacions | No altera | Impedeix evolució natural | Alt i permanent | 1.20 |
| Instal·lacions | No altera | Impedeix evolució natural | Moderat | 0.90 |
| Zones de reserva o seguretat, no ocupades per cap construcció o instal·lació | No altera | No impedeix la evolució natural | Baix | 0.12 |

 

 

Secció 4a. Import pel rendiment econòmic obtingut

 

1. S’aplica exclusivament en els casos en els quals el beneficiari de la concessió obtinga un rendiment econòmic de la utilització de l’espai autoritzat i grava el cànon en aquest mateix sentit.

2. El seu valor és el resultat d’aplicar un percentatge del 5 % a la suma dels tres paràmetres anteriors.

3. L’import de la indemnització es calcula mitjançant l’expressió [2] a partir del valor del cànon. El seu import correspon al valor actual de la renda que genera el pagament d’aquest últim durant tot el període de concessió.

4. L’expressió contempla el nombre de termes anuals vençuts i un interés efectiu anual.

5. En els casos en què existisca mutu acord per les parts signants en relació amb la valoració del cànon/indemnització, i aquesta fora superior a la calculada per l’instructor, sempre prevaldrà la valoració que tinga un import superior.

Expressió [2]

 

|  |  |
| --- | --- |
| Indemnització = *c* · | [1- (1+*i*)*-t*] |
| *i* |

 

*c*: cànon anual.

*i*: interés anual.

*t*: termini de concessió en anys.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial   
 d’explotacions mineres en forests gestionades per la Generalitat

 

Secció 1a. Explotacions de marbre i roca ornamental

 

1. S’estableix un cànon anual de 1.200 euros per hectàrea i any, més un cànon per producte extret de 9 euros per metre cúbic mesurat en camió.

 

Secció 2a. Explotacions d’argiles ceràmiques

 

1. S’estableix un cànon anual de 1.800 euros per hectàrea i any per hectàrea d’ocupació en explotació o reserva (excloent superfície restaurada) i 0,07 euros per tona de material en camió. Aquest cànon anual es fixa segons un ritme d’extracció d’una hectàrea per any. Si un concessionari projecta treballar a un ritme superior o incrementa el progrés d’avanç de l’activitat minera sobre la superfície ocupada, excedint el règim de treball a raó d’una hectàrea per any, s’incrementarà el cànon proporcionalment a la reducció del període d’explotació, amb la finalitat de no disminuir els ingressos futurs de l’entitat propietària.

 

 

Secció 3a. Àrids i algeps

 

1. S’estableix un cànon anual per superfície ocupada equivalent a la quota anual, que capitalitzada a una taxa del 4 %, permeta a l’entitat propietària, en el període d’ocupació, recuperar el valor íntegre dels terrenys explotats, determinant-se aquest valor d’acord amb els preus mitjans d’expropiació de terrenys de semblants característiques, utilitzats en obres públiques de la zona.

2. Per a la determinació de l’esmentat cànon s’utilitzaran les expressions [3] i [4].

 

Expressió [3]

 

|  |  |
| --- | --- |
| *Cànon*anual = *V*terreny explotat · | *i* |
| [1- (1+*i*)*-t*] |

 

*i*: taxa de capitalització del 4 %.

*t*: nombre d’anys d’ocupació dels terrenys.

*V*terreny explotat: valor dels terrenys a explotar en l’actualitat, determinat a partir de l’expressió [4].

 

Expressió [4]

 

*V*terreny explotat = *P*expropiació· *S*ocupació

 

*P*expropiació: preu mitjà d’expropiació o mitjana per a terrenys de semblants característiques utilitzats en obres públiques de la zona. Aquesta dada s’ha de sol·licitar al Jurat Provincial d’Expropiació Forçosa de la Delegació de Govern en la Comunitat Valenciana.

*S*ocupació: superfície ocupada.

 

**Índex** **▲**

 

ANNEX IV  
 Tipologia de les instal·lacions recreatives

 

CAPÍTOL I  
 Tipologia de les instal·lacions recreatives

 

**Article 1. Àrea recreativa**

1. L’àrea recreativa és una instal·lació situada en terreny forestal, dotada d’infraestructures i serveis per a l’estada durant el dia, on no és possible la pernocta llevat que siga autoritzada amb motiu d’una acampada itinerant.

2. L’àrea recreativa està destinada a ser utilitzada pel públic en general.

3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:

a) Taules i bancs.

b) Accés i zona d’aparcament per a vehicles.

 

**Article 2. Zona d****’acampada**

1. La zona d’acampada és una instal·lació situada en terreny forestal, dotada d’infraestructures i serveis per a l’estada durant el dia i la nit, on és possible la pernocta mitjançant la seua ocupació temporal amb tendes de campanya.

2. La zona d’acampada està destinada a ser utilitzada pel públic en general.

3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:

a) Taules i bancs.

b) Accés i zona d’aparcament per a vehicles.

c) Zona habilitada per a col·locar la tenda de campanya.

d) Lavabos.

e) Font d’aigua.

4. La duració màxima d’estada serà de deu dies consecutius.

 

**Article 3. Campament**

1. El campament és una instal·lació situada en terreny forestal, dotat d’infraestructures i serveis per a l’estada durant el dia i la nit, on és possible la pernocta mitjançant la seua ocupació temporal amb tendes de campanya.

2. El campament està destinat a ser ocupat per grups i organitzacions sense ànim de lucre de caràcter educatiu o social, donant preferència a aquelles la finalitat de les quals estiga relacionada amb activitats mediambientals. Aquest fet ha de figurar contemplat de manera clara en els seus estatuts.

3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:

a) Taules i bancs.

b) Accés i zona d’aparcament per a vehicles.

c) Zona habilitada per a col·locar la tenda de campanya.

d) Lavabos.

e) Font d’aigua.

f) Lloc tancat i habilitat per a cuinar.

g) Menjador.

4. La duració màxima d’estada serà de quinze dies consecutius.

 

**Article 4. Refugi forestal**

1. El refugi forestal és una edificació coberta i tancada amb clau, situada en terreny forestal.

2. El refugi forestal està destinat a ser ocupat per grups i organitzacions sense ànim de lucre de caràcter educatiu o social, donant preferència a aquelles la finalitat de les quals estiga relacionada amb activitats mediambientals. Aquest fet ha de figurar contemplat de manera clara en els seus estatuts.

3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:

a) Accés i zona d’aparcament per a vehicles.

b) Lloc habilitat per a encendre foc i/o cuinar a l’interior de la instal·lació.

c) Font d’aigua.

d) Habitacions per a pernoctar amb lliteres, llits, tarima o similar.

e) Taules i bancs a l’interior.

f) Lavabos.

4. La duració màxima d’estada serà de quinze dies consecutius.

 

**Article 5. Recer forestal**

1. El recer forestal és una edificació coberta i no tancada amb clau, situada en terreny forestal, destinada a ser ocupada pel públic en general temporalment per causa d’emergència.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Característiques comunes de les instal·lacions recreatives

 

**Article 6. Característiques comunes**

1. En el cas que la instal·lació dispose de contenidors, seran de fàcil neteja i que complisquen les normes vigents en matèria de residus i de prevenció d’incendis forestals.

2. Preferentment les zones d’acampada, campaments i refugis forestals comptaran amb un servei de retirada de residus, amb la freqüència i els mitjans adequats. En defecte d’això, aquestes instal·lacions comptaran amb indicacions perquè els usuaris s’emporten els residus derivats de la seua estada.

3. Els paellers o barbacoes instal·lats en qualsevol dels tipus d’instal·lacions recreatives autoritzades compliran amb els requisits, condicionants i especificacions que s’establisquen en la legislació, instruccions i normes vigents de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals.

4. Els punts d’aigua hauran d’estar senyalitzats amb la indicació de si és apta, o no, per al consum humà.

5. Els efluents procedents dels sanitaris no abocaran directament en el terreny, sinó que seran evacuats a la xarxa de sanejament o recollits en depòsits tancats, impermeables, estancs i de fàcil extracció, que hauran de ser tractats posteriorment en estacions depuradores d’aigües residuals.

6. Haurà d’haver-hi una franja perimetral de seguretat davant del risc d’incendis forestals entorn de les instal·lacions, amb les característiques, condicions i especificacions que s’establisquen en la legislació, instruccions i normes vigents de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals. No tindran consideració d’àrea recreativa respecte al compliment del que s’estableix en aquest punt les instal·lacions que no disposen de llocs habilitats per a fer foc i tinguen una capacitat inferior a 20 usuaris.

7. Els campaments i zones d’acampada hauran de posseir el seu propi pla d’evacuació en cas d’emergència.

8. Cada instal·lació recreativa haurà d’estar convenientment delimitada mitjançant fites, voltes o tanques de fusta o altres materials tradicionals que no suposen impediment per a les persones, que permeten el trànsit de la fauna salvatge i que estiguen integrades amb l’entorn. No s’utilitzaran tanques metàl·liques ni altres tancaments artificials que donen lloc a una pantalla contínua o afecten negativament l’estètica del paisatge.

9. Cada instal·lació recreativa haurà d’estar convenientment senyalitzada mitjançant panells en els quals s’indicarà, almenys, la tipologia de la instal·lació, serveis, normativa de seguretat i capacitat màxima.

10. Per a mantindre el caràcter natural de les àrees forestals, s’incorporaran els elements constructius que resulten imprescindibles, que hauran de ser construïts amb materials i estils concordes al paisatge on s’instal·len.

11. Quan les instal·lacions recreatives siguen de nova creació hauran de situar-se preferentment en les zones perifèriques del bosc, que no confronten amb el nucli urbà dels municipis circumdants.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 Normes d’ús de les instal·lacions recreatives

 

**Article 7. Normes d****’ús**

1. La neteja diària serà responsabilitat dels usuaris o ocupants de les instal·lacions, que hauran de retirar i depositar els residus en els contenidors adequats més pròxims.

2. No està permés l’ús d’aparells de calefacció aliens a la instal·lació, així com de qualsevol altre aparell no autoritzat pel titular d’aquesta.

3. No estan permeses les activitats i l’ús d’elements que produïsquen un nivell de soroll que sobrepasse al de l’ambient habitual en el seu entorn o excedisca el límit que exigeix la correcta convivència ciutadana.

4. Finalitzat el període d’estada autoritzat hauran d’abandonar-se les instal·lacions, retirant, si és el cas, la botiga, caravana o element utilitzat per a aixoplugar-se.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL IV  
 Gestió de les instal·lacions recreatives

 

**Article 8. Gestió de les instal·lacions recreatives**

1. La gestió de les instal·lacions recreatives situades en terrenys forestals gestionats per la Generalitat correspondrà a la mateixa Generalitat.

2. La Generalitat podrà alienar com a aprofitament forestal recreatiu l’explotació d’instal·lacions recreatives amb finalitats de desenvolupament d’activitats de serveis.

3. L’ús de les instal·lacions recreatives i esportives de la Generalitat podrà reportar una taxa en favor de la Generalitat.

4. En les instal·lacions recreatives no gestionades per la Generalitat, la responsabilitat de mantindre les instal·lacions en bones condicions d’ús, així com la concessió dels permisos, correspondrà a l’encarregat de la seua gestió.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX V  
 Senyalització de senders inscrits en el registre públic   
 de senders de la Comunitat Valenciana

 

1. Els senders que poden accedir al Registre públic de senders de la Comunitat Valenciana es classificaran d’acord amb les tipologies que s’exposen a continuació. En cas que es requerisca la seua senyalització, s’atendrà les següents característiques:

a) Sender de gran recorregut, amb abreviatura genèrica GR. – Longitud igual o superior a 50 quilòmetres, amb una duració estimada a peu superior a dues jornades. – Color de la senyalització: blanc i roig.

– Tipologia de la numeració: GR (espai)– número.

– Particularitats: pot tindre variants i derivacions.

b) Sender de xicotet recorregut, amb abreviatura genèrica PR. – Longitud compresa entre 10 i 50 quilòmetres, amb una duració estimada a peu entre una i dues jornades. – Color de la senyalització: blanc i groc.

– Tipologia de la numeració: PR-CV– número. – Particularitats: pot tindre variants i derivacions. Així mateix, poden tindre menys de 10 km i continuar sent un PR, depenent de la dificultat o desnivell.

c) Sender local, amb abreviatura genèrica SL. – Longitud inferior a 10 km, amb una duració per al seu recorregut inferior a una jornada. – Color de la senyalització: blanc i verd. – Tipologia de la numeració: SL-CV– número. – Particularitats: pot tindre variants.

2. En cas que es requerisca la seua senyalització, únicament es podran utilitzar les marques registrades per la Federació d’Esports de Muntanya i Escalada per a els senders GR, PR i SL; així com aquelles altres que puguen registrar-se en un futur per aquesta mateixa entitat.

3. Els senders al seu torn poden incloure, en funció de la seua tipologia, variants i derivacions, que tindran les següents característiques:

a) Derivacions: són aquells recorreguts que ixen d’un sender per a aconseguir un punt determinat (cim de muntanya, poble, estació, refugi, etc.).

b) Variants: són aquells recorreguts que ixen d’un sender per a tornar a ell en un altre punt diferent.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX VI  
 Procediment d’autorització d’un emplaçament per a actes festius   
 recreatius tradicionals que utilitzen el foc en la zona d’influència forestal

 

**Article 1. Procediment d****’autoritzaci****ó de l****’empla****çament per a la celebraci****ó de festes locals o d****’arrelada tradici****ó cultural que puguen usar foc o artefactes pirot****ècnics en la zona d****’influ****ència forestal**

1. L’ús festivo-recreatiu del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals o d’arrelada tradició cultural, en les quals s’utilitzen artificis de pirotècnia, encés de fogueres o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació a una distància inferior als 100 metres del sòl forestal, haurà de realitzar-se en emplaçaments autoritzats a aquest efecte.

Per a la consideració de festes locals o d’arrelada tradició cultural per part de la conselleria amb competències en matèria de prevenció d’incendis forestals serà necessari acord plenari de l’entitat municipal en el qual s’aporte el llistat d’aquestes.

2. L’ajuntament remetrà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals, l’emplaçament proposat per a la realització de l’esdeveniment de què es tracte.

En la sol·licitud s’indicarà la ubicació exacta de l’emplaçament (carrer, plaça, paratge...), coordenades UTM, cartografia específica i la proposta de mesures preventives que li siguen aplicable, seguint les prescripcions que a aquest efecte s’estableixen en el plec general descrit en l’annex.

Si es pretén que l’emplaçament a autoritzar puga ser susceptible d’acollir celebracions de diferent índole, la sol·licitud d’autorització haurà de contemplar les característiques i mesures de prevenció per a cadascuna d’elles.

3. Les sol·licituds hauran de presentar-se amb una antelació mínima de dos mesos respecte a la celebració de l’acte i hauran de comptar amb l’aprovació en el ple municipal. La sol·licitud d’autorització d’emplaçament s’entendrà sense perjudici de la declaració responsable prevista en l’article 2, cada vegada que vaja a realitzar-se l’esdeveniment.

4. Una vegada que la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals procedisca a la seua verificació com a zona apta i haja informat favorablement l’emplaçament en el qual es desenvoluparà l’esdeveniment (o esdeveniments) amb les mesures precautòries establides, es procedirà a la seua autorització per la persona titular de la direcció territorial en el termini d’un mes. Aquest al seu torn ho comunicarà a la direcció general amb competències en prevenció d’incendis forestals per a la seua inscripció en el Registre d’emplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes en la zona d’influència forestal.

5. Si l’ajuntament sol·licitant de l’autorització no rep contestació per escrit en el termini d’un mes es considerarà desestimada per silenci negatiu, de conformitat amb el que s’estableix en l’article 24 de la Llei 39/2015.

6. En les sol·licituds d’actes a realitzar en terrenys que no siguen d’ús públic s’haurà de presentar, juntament amb la documentació indicada en l’apartat 2 d’aquest article, l’autorització del titular del terreny on es produïsca l’esdeveniment.

7. Sempre que s’hagen de canviar les característiques de l’acte en qüestió s’haurà de sol·licitar una revisió de l’autorització per a ajustar les mesures de prevenció a la nova situació. Així mateix, els condicionants podran ser canviats d’ofici per part de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis, quan es considere que les condicions de risc de la massa forestal circumdant hagen canviat. En els dos casos es comunicarà a l’ajuntament i es modificarà en el Registre.

 

**Article 2. Declaració responsable cada vegada que s****’haja de realitzar l****’esdeveniment**

1. Per a la realització d’esdeveniments amb ús festivo-recreatiu del foc en emplaçaments autoritzats en els quals es disparen artificis de pirotècnia, encés de fogueres, o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació, a una distància inferior als 100 metres del sòl forestal, es necessitarà una declaració responsable per part de l’ajuntament, dirigida a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals corresponent cada vegada que s’haja de desenvolupar, d’acord amb el procediment de declaració responsable establit en l’annex VII.

2. En tot cas, l’esdeveniment en qüestió estarà vigilat en tot moment per l’autoritat municipal competent o per aquelles persones físiques o jurídiques o qualsevol altre tipus d’entitat, que hagen sigut nomenades part de l’organització de l’esdeveniment.

3. L’ajuntament haurà de garantir, una vegada finalitzat l’esdeveniment, que s’ha supervisat la zona forestal circumdant o amb possibilitat de ser afectada pel radi d’abast dels artificis pirotècnics, fogueres o qualsevol altre dispositiu d’ignició utilitzat i verificarà que no existeix risc d’incendi.

Per a això l’autoritat competent estendrà acta de comprovació on s’explicite el tipus d’inspecció realitzada i els fets constatats, certificant que no existeix risc d’incendi. L’acta s’enviarà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals.

4. L’ajuntament disposarà d’una assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per l’esdeveniment concret.

 

**Article 3. Limitació dels efectes de l****’autoritzaci****ó**

1. En tot cas, els dies de preemergència nivell 3 totes les autoritzacions i declaracions responsables mancaran d’efecte.

2. En funció de les característiques de l’esdeveniment o de la seua proximitat a masses forestals de major risc, el condicionat de l’autorització d’emplaçament podrà establir que exclusivament puguen celebrar-se aquests esdeveniments únicament quan el nivell preemergència siga 1.

 

**Article 4. Registre d****’empla****çaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirot****ècnics excepcionalment en s****òl forestal o en la zona d****’influ****ència forestal**

1. Creació. Es crea el Registre d’emplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal o en la zona d’influència forestal (d’ara en avant Registre d’emplaçaments).

2. Òrgan competent. El Registre d’emplaçaments s’adscriu a la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, corresponent la gestió d’aquest al centre directiu amb atribucions en matèria de prevenció d’incendis forestals.

3. Procediment d’inscripció en el Registre d’emplaçaments.

a) Per a la inscripció en el Registre d’emplaçaments l’ajuntament haurà de presentar la sol·licitud d’autorització de l’emplaçament a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals per via telemàtica, subscrita per la persona que ostente la representació legal de l’entitat, de conformitat amb el que s’estableix en l’article 1 d’aquest annex.

b) Realitzada la sol·licitud telemàticament, una vegada s’haja atorgat l’autorització en els termes previstos en l’article 1 d’aquest annex, es produirà la inscripció automàtica en el Registre.

c) Les modificacions o actualitzacions que hagen de comunicar-se a l’òrgan gestor del registre s’efectuaran igualment de manera telemàtica.

4. Esmena. No obstant això el que s’estableix en l’apartat anterior, si, rebuda la sol·licitud d’autorització per via telemàtica, es comprova que no reuneix els requisits necessaris, o no s’aporta la documentació que, d’acord amb aquest apartat, resulte exigible, es requerirà l’ajuntament sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, de conformitat amb l’article 68 de la Llei 39/2015, amb la indicació que, si no ho fera així, es declararia el desistiment, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes de l’article 21 de l’esmentada llei.

5. Naturalesa.

a) El Registre d’emplaçaments té naturalesa administrativa i caràcter públic.

b) Les dades del Registre d’emplaçaments estaran sotmeses a la regulació continguda en la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d’accés a la informació, participació pública i d’accés a la justícia en matèria de medi ambient, o normes que la substituïsquen.

6. 6. Contingut. El Registre d’emplaçaments contindrà totes les dades consignades en la sol·licitud d’autorització regulada en l’article 1 d’aquest decret, i seran públiques les següents:

a) Denominació del municipi sol·licitant.

b) Adreça postal i adreça de correu electrònic, telèfon i fax de l’entitat inscrita.

c) Responsable de l’ajuntament i persona de contacte.

d) Ubicació exacta de l’emplaçament (carrer, plaça, paratge...) i/o descripció de l’itinerari a recórrer (ruta, distància...), coordenades UTM i cartografia de la ubicació i/o ruta on es desenvoluparà l’esdeveniment.

e) Descripció detallada de l’esdeveniment a desenvolupar (tipus d’esdeveniment, participants, elements i components a utilitzar per al seu desenvolupament...).

f) Enumeració explícita de les mesures de prevenció d’incendis forestals a executar en el seu desenvolupament, sense que siga suficient la remissió a normes genèriques.

7. Efectes de la inscripció. La inscripció en el Registre d’emplaçaments habilitarà als ajuntaments per al desenvolupament dels esdeveniments associats a tals ubicacions, i exclusivament per als previstos en el plec general descrit en l’annex VIII.

8. Manteniment i actualització del Registre.

a) La inscripció en el Registre d’emplaçaments es mantindrà mentre l’ajuntament promotor no manifeste el contrari, continue vigent l’autorització i es mantinguen els requisits que van donar lloc a la seua inscripció.

b) Qualsevol variació en les dades inscrites haurà de ser objecte de comunicació, via telemàtica, a l’òrgan gestor del registre per a la seua actualització.

9. Cancel·lació de la inscripció. La cancel·lació de la inscripció podrà acordar-se per alguna de les següents causes:

a) A sol·licitud expressa de l’ajuntament. 

b) Per resolució motivada de la direcció general amb competències en matèria de prevenció d’incendis, prèvia instrucció del corresponent expedient, amb audiència del municipi interessat, de conformitat amb el que s’estableix en la Llei 39/2015, quan concórrega alguna de les següents causes:

- La falsedat o inexactitud constatades en les dades subministrades.

- La modificació de les dades de l’emplaçament inscrit sense haver-lo comunicat preceptivament a l’òrgan competent per a la gestió del registre.

- L’incompliment sobrevingut dels requisits necessaris per a poder ser inscrit (llançament de coets, realització de fogueres fora del preceptuat per a fer-ho en l’autorització).

10. Inspecció i vigilància. La conselleria competent en matèria de medi ambient, per mitjà dels agents mediambientals o amb l’auxili d’altres agents de l’autoritat, podrà inspeccionar tant els emplaçaments autoritzats com el muntatge i desenvolupament dels esdeveniments a ells associats, a l’efecte de comprovar que tot es desenvolupa d’acord amb les condicions establides.

11. Publicitat de les condicions de seguretat. Les corporacions locals hauran de donar publicitat als condicionants de l’autorització.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX VII  
 Procediment administratiu d’autoritzacions expresses   
 i declaracions responsables per a accions o activitats amb ús   
 del foc en terrenys forestals i zona d’influència forestal

 

CAPÍTOL I  
 Normes comunes

 

**Article 1. Seu electrònica**

Els procediments contemplats en el present reglament es tramitaran conforme als models disponibles en el portal corporatiu de la Generalitat, que empra el lloc www.gva.es.

 

**Article 2. Presentació de sol·licituds**

1. Les sol·licituds d’autorització i declaracions responsables per a ús del foc en terrenys forestals o en la zona d’influència forestal, regulades en aquest reglament, seran tramitades per la persona que haja de realitzar l’acció o activitat que implique l’ús del foc, o per la persona que represente a l’anterior, en els termes establits per la legislació de procediment administratiu comú.

2. La representació podrà acreditar-se mitjançant qualsevol mitjà vàlid en dret que deixe constància fefaent de la seua existència conforme als termes de la legislació bàsica estatal.

3. Es considerarà acreditada la representació mitjançant apoderament apud acta efectuat per compareixença personal o compareixença electrònica en la corresponent seu electrònica, o a través de l’acreditació de la seua inscripció en el Registre electrònic d’apoderaments (REA).

 

**Article 3. Suspensió i privació d****’efic****àcia**

1. L’autorització o declaració responsable quedarà suspesa d’eficàcia o privada totalment o parcialment d’aquesta mitjançant resolució, prèvia audiència a l’interessat, si l’Administració forestal adverteix que en la seua execució no s’han complit les condicions generals i particulars.

2. Podran adoptar-se les mesures anteriorment assenyalades per la personal titular de la direcció territorial competent en prevenció d’incendis forestals, sense necessitat d’audiència prèvia en cas de circumstàncies sobrevingudes, com ara inundacions, plagues, malalties, incendis o altres causes de força major, que per la urgència ho feren necessari. Igualment, davant de situació de risc o perill imminent d’incendi, així apreciat per agent de l’autoritat, que haurà de consignar-se en acta.

 

**Article 4. Termini de vigència de les autoritzacions i de les declaracions responsables**

1. Les autoritzacions administratives expresses previstes en l’article 133 tindran un termini de vigència de dos anys, a partir de la data en què haja sigut notificada l’autorització, llevat que per raó motivada s’indique un altre termini en la resolució, a excepció de les previstes en l’apartat g. Les autoritzacions previstes en l’article 133.1.g) tindran un termini de vigència màxim d’1 any, a comptar a partir de la data de resolució d’aquesta.

2. Les declaracions responsables previstes en l’article 134.1.b) tindran un termini de vigència d’un any a partir de la data de presentació de la declaració.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Règim general d’autorització administrativa expressa

 

**Article 5. Sol·licitud d****’autoritzaci****ó administrativa expressa**

1. Les sol·licituds d’autorització administrativa expressa es podran presentar en qualsevol moment de l’any i per registre d’entrada, pels mitjans admesos segons el que s’estableix en la Llei 39/2015, i es dirigiran a l’òrgan competent per a la seua resolució.

2. El procediment de sol·licitud d’autorització administrativa expressa d’accions o activitats amb ús del foc estarà sotmés al que s’estableix en la Llei 39/2015.

 

**Article 6. Competència i particularitats**

1. Les autoritzacions a què fa referència l’article 133.1, lletres a) a e) i també g), corresponen la persona titular de la direcció territorial corresponent. En cas d’afectar més d’una província serà la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals. El termini de resolució serà d’un mes.

2. Les autoritzacions a què fa referència l’article 133.1, lletra f), corresponen a la direcció general competent en matèria de prevenció d’incendis forestals. El termini de resolució serà de dos mesos.

3. Transcorreguts els terminis de resolució previstos en el present article, sense que es notificara resolució s’entendrà no autoritzada.

4. Les persones titulars de les direccions territorials i de la direcció general podran delegar aquestes competències, totalment o parcialment, d’acord amb la normativa general.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 Règim general de la declaració responsable

 

**Article 7. Contingut de la declaració responsable**

1. Les persones físiques o jurídiques o els representants d’aquests que presenten alguna de les declaracions responsables regulades en aquest reglament, manifestaran, a través dels formularis normalitzats i disponibles en la web de la conselleria competent en matèria forestal, sota la seua responsabilitat i segons la Llei 39/2015:

a) Que compleixen amb els requisits i autoritzacions necessàries previstes en la normativa que resulte aplicable per a utilitzar el foc o realitzar l’acció o activitat que implique risc objecte d’aquesta.

b) Que, si és el cas, disposen de la documentació que així ho acredita, posant-la a la disposició de l’Administració quan els siga requerida.

c) Que les dades personals i d’ubicació on s’utilitzarà el foc o realitzar l’acció o activitat que implique risc són certs.

d) Que la finca o parcel·les sobre les quals es realitzarà l’acció o activitat són de la seua propietat o de la persona a la qual representa, i ostenta la disponibilitat dels terrenys.

e) Que es compromet a complir amb les condicions mínimes establides en l’Annex VIII, així com aquelles disposicions addicionals que es dicten expressament per a reduir el risc d’incendi durant l’ús de foc o l’execució de l’acció o activitat per a la qual realitza la declaració responsable.

 

**Article 8. Efectes de la presentació**

La presentació de la declaració responsable, sota els requisits establits en aquest reglament, habilita des del dia de la seua presentació per a l’inici de l’acció o activitat que implica ús del foc, sense perjudici de les facultats de comprovació, control i inspecció que tinguen atribuïdes les administracions públiques.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL IV  
 Execució d’usos permesos

 

**Article 9. Condicions tècniques de l****’execuci****ó**

L’autorització administrativa expressa o la declaració responsable s’entendrà atorgada a favor de qui la va formular i tindrà validesa sempre que es complisquen les disposicions d’aquest reglament, dels seus annexos, les condicions particulars que s’establisquen en la resolució, quan corresponga, així com les disposicions establides per altres normes que siguen aplicable.

 

**Article 10. Inspecció**

1. Les persones autoritzades, mitjançant autorització administrativa expressa o mitjançant declaració responsable, hauran de facilitar i prestar col·laboració en les inspeccions que realitzen els agents mediambientals o altres agents de l’autoritat.

2. En els casos en què el titular de l’autorització o declaració responsable estime que l’acatament d’alguna de les indicacions realitzades durant la inspecció puga lesionar els seus interessos, el posarà en coneixement de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, la qual emetrà resolució en el termini màxim d’un mes. La falta de resolució expressa en termini produirà els efectes del silenci desestimatori respecte a les sol·licituds que aquest haguera pogut formular.

3. Durant la vigència de l’autorització o declaració responsable s’haurà de disposar de la documentació que acredite la seua autorització per part de l’administració forestal autonòmica, que podrà ser requerida pel personal encarregat de realitzar les funcions d’inspecció.

4. De les operacions d’inspecció es podrà estendre acta sempre que s’haja convocat als interessats.

5. Les actes hauran de ser subscrites pels assistents i s’hi faran constar tots els punts que s’estimen convenients per a detallar l’incompliment de les condicions d’autorització, els danys que s’advertisquen i les reparacions que siguen procedents, indicant-hi el termini fixat per a realitzar-les. A més, es consignarà la falta d’aquells que no hi assistisquen i se’ls ha citat.

6. El titular de l’autorització o declaració responsable o persona responsable en qui formalment delegue rebrà una còpia de les actes d’aquelles inspeccions a l’assistència de les quals haguera sigut convocat i fora present. Si no compareguera, podria sol·licitar-la mitjançant petició escrita dirigida a la direcció territorial.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX VIII  
 Condicions mínimes per a la realització de determinades accions   
 o activitats amb ús del foc en terreny forestal   
 o en la zona d’influència forestal

 

**Article 1. Condicions generals per a la crema de residus vegetals generats en l****’entorn agrari o silv****ícola**

1. Les condicions generals establides en el present annex hauran d’entendre’s sense perjudici de les limitacions en matèria de crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola, establides en la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.

2. Les autoritzacions o declaracions responsables per a l’eliminació amb ús del foc de residus vegetals generats en l’entorn agrari o silvícola, situats en terreny forestal o dins de la zona d’influència forestal, s’haurà de condicionar en matèria de prevenció d’incendis forestals, d’acord amb la següent organització temporal:

a) Si la crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari es realitza entre el 16 d’octubre i el 31 de maig, ambdós inclusivament, quedarà condicionada de manera general i amb caràcter vinculant, al compliment de les «condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en l’entorn agrari, en la zona d’influència forestal» indicades en el present annex.

b) Si la crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari es realitza entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, ambdós inclusivament, haurà de sol·licitar-se informe preceptiu en matèria de prevenció d’incendis forestals, en el qual s’establiran, amb caràcter vinculant, les condicions particulars a aplicar durant aquest període. Aquestes condicions particulars no podran ser més permissives que les previstes en les «condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en l’entorn agrari, en la zona d’influència forestal» indicades en el present annex.

c) Per a l’eliminació de residus vegetals procedents de restolls i palla d’arròs, en superfícies de cultiu situades a l’entorn de l’Albufera de València i situades en la zona d’influència forestal, no caldrà l’informe preceptiu en matèria de prevenció d’incendis forestals, indicat en l’apartat anterior, si la crema es realitza entre l’1 d’octubre i fins a la finalització de la campanya de la sega de l’arròs, i en tot cas, fins al 31 de desembre de l’any natural, ambdós inclusivament. Només es podran realitzar aquestes cremes en els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc d’incendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 1 (alerta 1) i en horari des de l’ortus fins a les dues hores abans de l’ocàs solar, moment en el qual haurà d’estar extinta.

d) Per a la crema de residus vegetals generats en l’entorn silvícola o forestal durant tot l’any, s’haurà de sol·licitar informe preceptiu en matèria de prevenció d’incendis forestals, en el qual s’establiran les condicions particulars a aplicar, amb caràcter vinculant.

 

**Article 2. Condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en l****’entorn agrari, en la zona d****’influ****ència forestal**

1. Les condicions establides en aquest article són aplicable a totes les parcel·les agrícoles situades en la zona d’influència forestal previst en l’article 57 de la Llei 3/1993, és a dir, aquells terrenys agrícoles adjacents amb terreny forestal fins a una distància màxima de 500 metres.

a) La ubicació de la crema s’haurà de realitzar a l’interior de la parcel·la agrícola i en el punt més allunyat de la vegetació forestal pròxima.

b) Està prohibida de manera general la crema de marges de cultiu a menys de 50 metres de terreny forestal en qualsevol època de l’any.

c) La crema de residus vegetals generats en l’entorn agrari haurà de realitzar-se en fogueres i sense continuïtat amb els marges o amb terreny forestal.

d) Només es podran realitzar aquestes cremes quan nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 1 (alerta 1). Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 2 o 3.

e) L’horari per a la realització de la crema de marges de cultiu o de residus vegetals generats en l’entorn agrari, queda delimitat al període horari comprés entre l’ortus i les 13.30 hores, moment en el qual haurà d’estar extingida.

f) L’autorització no tindrà validesa en els dies amb vent fort i intens, i si, iniciats els treballs, es produeix l’aparició d’aquest, se suspendrà immediatament l’operació i s’apagarà el foc.

g) No s’abandonarà la vigilància de la zona de crema fins que el foc estiga totalment apagat i transcórreguen dues hores sense que s’observen brases.

h) Prèviament a la crema s’haurà de netejar d’herba seca, pastura i matoll una faixa d’amplària suficient, i no inferior en cap cas als dos metres al voltant d’on es vol realitzar la crema.

i) La persona autoritzada prendrà totes les mesures complementàries que considere oportunes, i en tot moment serà el responsable de tots els danys que puga causar.

j) En el moment d’efectuar l’activitat, la persona interessada o el seu representant serà present i en possessió de l’autorització o declaració responsable i d’un document d’identificació personal.

k) Queden suspeses les autoritzacions durant el període comprés entre el Dijous Sant i els 11 dies naturals següents, ambdós inclusivament, d’acord amb l’article 132.2 del present reglament.

 

**Article 3. Condicions per a la utilització de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, en què calga l****’ús de calor o foc, degudament justificat**

1. Les condicions mínimes per a l’ús de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, antigelada o similar, en què calga l’ús de calor o foc, degudament justificat, són les següents:

a) Les condicions establides en aquest article s’apliquen a totes les parcel·les on hagen d’instal·lar-se els dispositius que generen calor o foc.

b) Prèviament a l’encesa del dispositiu s’haurà de netejar d’herba seca, pastura i matoll una faixa d’amplària suficient, i no inferior en cap cas als dos metres al voltant del lloc on s’instal·le cada dispositiu.

c) No podran instal·lar-se aquests dispositius a menys de 15 metres de terreny forestal i no haurà d’existir continuïtat amb la vegetació present en els marges del cultiu o amb terreny forestal.

d) Es podran utilitzar en horari nocturn.

e) Només es podran utilitzar aquests dispositius quan el nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 1 o 2 (alerta 1 o 2). Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 3.

f) Mentre s’estiguen utilitzant aquests dispositius haurà d’haver-hi una persona encarregada de la vigilància de la crema per cada 5 hectàrees, com a màxim, i haurà de comptar amb una motxilla extintora amb, almenys 10 litres d’aigua.

g) En el moment d’efectuar l’activitat, la persona interessada o el seu representant serà present i en possessió de l’autorització i d’un document d’identificació personal.

 

**Article 4. Condicions per a l****’ús de fumadors ap****ícoles**

1. Les condicions mínimes per a l’ús de fumadors apícoles en terrenys forestals o dins de la zona d’influència forestal, són les següents:

a) Només es podran utilitzar fumadors apícoles quan el nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 1 o 2 (alerta 1 o 2). Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 3.

b) S’eliminarà tota la vegetació existent (llaurat, cavat i/o rastellat) a menys de 2 m del voltants dels ruscos i entre aquestes.

c) S’haurà de disposar d’eines de sufocació del foc en el lloc de treball mentre el fumador estiga encés. Aquestes eines poden ser un extintor, o una motxilla extintora o altres recipients amb aigua, així com eines de cavat i llançat de terra.

d) Les eines de sufocació estaran situades a una distància màxima de 10 metres del fumador encés.

e) El material emprat per a l’encesa del fumador s’acumularà en un lloc segur.

f) El foc s’ha d’encendre directament a l’interior del fumador.

g) El fumador s’ha d’encendre sobre terrenys desproveïts de vegetació, com en el centre de pistes forestals o dins del perímetre de seguretat dels ruscos amb una distància mínima a la vegetació de 3 m en tots els casos. Es recomana la seua encesa dins de les caixes de transport dels vehicles de càrrega, si n’hi ha.

h) Es revisarà que el fumador no desprenga cendres; si és necessari, s’instal·larà una reixeta.

i) El fumador no es depositarà mai sobre terreny cobert de vegetació.

j) Mentre el fumador estiga encés estarà sempre a la vista.

k) El fumador s’apagarà abocant aigua en el seu interior, o, alternativament se sufocarà col·locant una bola de paper d’alumini en cada boca, i col·locant després el fumador en una caixa de transport de fumadors, metàl·lica, amb tapa estanca.

l) El fumador es transportarà apagat.

m) En cap cas es buidarà el fumador en el camp o forest.

 

**Article 5. Condicions per a l****’ús de motors el****èctrics o d****’explosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot**

1. Les condicions mínimes per a l’ús de motors elèctrics o d’explosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot són les següents:

a) En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc d’incendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana, establisca el nivell 3, aquests dispositius no podran sobrevolar o utilitzar-se en terreny forestal.

b) El proveïment de carburant es realitzarà en una zona allunyada del lloc de treball, desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 2 metres al voltant de la màquina i protegida de la llum solar directa. Durant aquesta operació el contacte haurà d’estar desconnectat, així com el telèfon mòbil i qualsevol equip de radi apagat.

c) S’utilitzaran depòsits homologats per al transport de combustible.

d) En cas de motors d’explosió, s’abstindrà d’arrancar el motor en el lloc on s’ha omplit si es detecten fugues de combustible o si hi ha risc d’espurnes (cable de bugia pelat, etc.).

e) No es depositarà la maqueta o aeronau calenta en llocs amb vegetació o prop de material inflamable.

f) Qualsevol ajust o manipulació haurà de fer-se amb el motor parat i fred.

g) Les peces mòbils hauran d’estar prou lubrificades per a evitar sobrecalfaments. Es verificarà sempre el correcte engreixat de les peces mòbils i es mantindran els filtres nets.

h) El pilot haurà de tindre a la seua disposició un extintor homologat de, almenys, 5 kg de càrrega, adequat per a sufocar un foc incipient provocat pel tipus de maqueta o aeronau a manipular. Aquest extintor haurà de tindre perfectament visible el timbre i no podrà estar caducada la revisió, ni deteriorat, ni en mal estat cap dels seus elements (mànega, filtre o llança, vàlvules o parts mecàniques).

 

**Article 6. Condicions de desenvolupament d****’espectacle de pirot****ècnia**

1. La determinació de les condicions d’execució de l’espectacle pirotècnic (referides al calibre i altura màxima d’abast dels artificis pirotècnics, restriccions en funció del vent que bufe en el moment del llançament, etc.) es realitzarà en funció de la distància a sòl forestal de l’emplaçament sol·licitat. Per a això es tindran en compte les distàncies de seguretat respecte al públic establides en la Instrucció tècnica complementària (ITC) núm. 8 del Reial decret 989/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament d’articles pirotècnics i cartutxeria que, a l’efecte de delimitació dels emplaçaments regulats en aquest article, es duplicaran.

2. En tot cas, l’ajuntament o el promotor disposarà els mitjans de prevenció que, a aquest efecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals determine en la corresponent autorització de l’emplaçament, en el corresponent a personal i mitjans d’extinció exigibles.

3. Aquests mitjans seran independents d’aquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de l’ajuntament o, si és el cas, del promotor de l’espectacle.

4. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc d’incendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 3, no podran realitzar-se espectacles de pirotècnia en terreny forestal o zona d’influència forestal.

 

**Article 7. Utilització de globus de llum, llanternes voladores o altres dispositius similars**

1. A l’efecte del regulat en aquest decret, queda totalment prohibida la utilització de globus xinesos, fanalets voladors, globus de llum, ciris flotants, llanternes voladores o altres dispositius similars donat l’elevat nivell de risc que comporta una flama sense direcció ni cap control, a la mercé del vent, i que pot allunyar-se i caure en una zona forestal o en qualsevol altre lloc susceptible d’iniciar un incendi forestal.

 

**Article 8. Ús del foc en la celebració de festes locals, d****’arrelada tradici****ó popular on la foguera per a recreació o oci és l****’element central de la festa**

1. Com a norma general, les fogueres no podran situar-se a una distància inferior a 100 metres de terreny forestal.

2. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc d’incendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 3, no podrà utilitzar-se el foc per a encendre fogueres per a esbarjo o oci en terreny forestal o zona d’influència forestal.

3. Si la foguera es troba pròxima a zones que presenten risc d’incendi per les seues característiques o disposició de continuïtat amb terreny forestal, l’ajuntament o el promotor d’aquest farà tasques prèvies de desbrossament, poda i eliminació de residus en la zona amb una setmana d’antelació respecte a la realització efectiva d’aquesta. Treballs que seran supervisats i verificats per la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals.

4. Els residus procedents d’aquests treballs no podran quedar acumulats en la zona que presente risc d’incendi, ni en zones adjacents. Hauran de ser retirats, a fi de no deixar material combustible en aquesta faixa de seguretat. S’eliminarà de la zona qualsevol material inflamable que poguera propagar el foc.

5. No podran situar-se baix línies elèctriques o telefònics, arbres ni pròxima a vehicles. Els voltants immediats a aquesta no podran albergar cap local que emmagatzeme productes inflamables.

6. En tot cas, l’ajuntament o el promotor disposarà els mitjans de prevenció que, en el corresponent a personal i mitjans d’extinció exigibles a aquest efecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals determine en la corresponent autorització de l’emplaçament.

7. Aquests mitjans seran independents d’aquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de l’ajuntament o, si és el cas, del promotor de l’espectacle.

8. L’ajuntament o el promotor disposarà d’una assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per l’esdeveniment concret.

9. Finalitzat l’esdeveniment s’apagaran la totalitat dels focs amb aigua i arena, cuidant sobretot que no quede cap mena de caliu. No es podrà abandonar la foguera fins que no estiga completament apagada, amb les cendres a temperatura ambient i sense expulsió de fums.

10. No es podran utilitzar com a combustible materials lleugers com a cartó, paper, plàstics o altres que puguen desprendre’s de la foguera amb el vent, i tampoc material que puga provocar explosions.

 

**Article 9. Festes locals amb tradició d****’encendre foc amb l****’única finalitat de cuinar o calfar-se en el s****òl o mitjan****çant dispositius o equipaments de combusti****ó com a barbacoes i altres utensilis generadors de calor o foc**

1. L’article 132.1.b) del present reglament exclou de la prohibició d’encendre foc amb l’única finalitat de cuinar o calfar-se si es realitza en llocs preparats o autoritzats a aquest efecte. En aquest article es regulen les condicions per a l’autorització excepcional de l’ús del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals, d’arrelada tradició cultural o altres, en les quals s’utilitzen dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació en llocs on no existisquen instal·lacions preparades a aquest efecte.

2. En el cas de concursos o festes amb elaboració de paelles o celebracions familiars, paelles gegants i altres celebracions que es realitzen directament en el sòl, no es podran dur a terme, com a norma general, a menys de 100 metres de sòl forestal.

3. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc d’incendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc d’incendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 3, no podran utilitzar-se dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació en terreny forestal o zona d’influència forestal.

4. No podrà situar-se baix línies elèctriques o telefònics, arbres ni pròxima a vehicles. Els voltants immediats a aquesta no podran albergar cap local que emmagatzeme productes inflamables.

5. En tot cas, l’ajuntament o el promotor de l’espectacle disposarà els mitjans de prevenció que, en el corresponent a personal i mitjans d’extinció exigibles a aquest efecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció d’incendis forestals determine en la corresponent autorització de l’emplaçament.

6. Aquests mitjans seran independents d’aquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de l’ajuntament o, si és el cas, del promotor de l’espectacle.

7. L’ajuntament o el promotor de l’espectacle disposarà d’una assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per l’esdeveniment concret.

8. Una vegada finalitzats els actes s’apagaran la totalitat dels focs amb aigua i arena, cuidant sobretot que no quede cap mena de caliu. No es podrà abandonar les fogueres fins que no estiguen completament apagades, sense expulsió de fums i amb les cendres a temperatura ambient.

9. No es podran utilitzar com a combustible materials lleugers com a cartó, paper, plàstics o altres que puguen desprendre’s de la foguera amb el vent, i tampoc material que puga provocar explosions.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX IX  
 Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis   
 forestals a observar en l’execució d’obres, treballs i   
 aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal   
 o en els seus voltants

 

CAPÍTOL I  
 Tipus de maquinària forestal

 

**Article 1. Tipus de maquinària forestal**

1. Per a la determinació de les normes de seguretat de caràcter específic a aplicar, la maquinària forestal es classifica en:

a) Maquinària tipus A: tots els aparells o màquines de motor que no generen espurna, no contemplats en els tipus B o C. En aquest grup es trobarien les taladores de cisalla, arrossegadora (skidder), autocarregadora, estelladora, retroaranya o maquinària similar, motoanivelladora, buldòzer, compactadora, trituradora de sòl, estabilitzadora, retroexcavadora, excavadora giratòria, dúmper, formigoneres, tragella automotor, equips d’aplicació d’asfalt o maquinària similar. També tractors de cadenes i de rodes forestals i agrícoles, i equips de perforació i sondeig. S’inclouran en aquest grup els grups electrògens, motors, equips elèctrics o d’explosió, que no disposen d’elements de tall.

b) Maquinària tipus B: aparells o màquines que disposen d’elements metàl·lics de tall que giren a alta velocitat i que, ocasionalment, poden generar espurnes amb els seus elements de tall i per contacte amb el sòl. En aquest grup es trobarien les desbrossadores de cadenes o martells, motoserres, motodesbrossadores, escorçadores, processadores, taladores de disc, i similars.

c) Maquinària tipus C: aparells o màquines que generen flama nua, espurnes, partícules incandescents o deflagracions com ara equips de soldadura i talle, polidores de metall, aparells tipus radial, moles, explosius, i similars.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Normes de seguretat de caràcter general

 

**Article 2. Normes de seguretat de caràcter general**

1. Hauran d’observar-se, amb caràcter general, les següents normes de seguretat:

a) Excepte autorització, concreta i expressa, de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals no es podrà encendre cap mena de foc.

b) En cap cas es fumarà mentre s’estiga manejant material inflamable, explosius, eines o maquinària de qualsevol tipus.

c) Es mantindran les pistes forestals, faixes auxiliars o àrees tallafocs lliures d’obstacles que impedisquen el pas i la maniobra de vehicles, i nets de residus o desaprofitaments. En el cas que s’estiguen fent treballs forestals, aquestes infraestructures deuran, a la finalització d’aquests, quedar lliures d’obstacles i sense acumulació de residus.

d) No podrà emmagatzemar-se combustible o líquids inflamables en terreny forestal, llevat que ho estiguen en depòsits o tancs homologats a aquest efecte.

e) Amb la finalitat de sufocar qualsevol conat d’incendi originat a conseqüència dels treballs que s’estiguen realitzant, s’haurà de comptar in situ amb els extintors, motxilles i eines suficients i adequades que permeten controlar el foc i la seua extensió als voltants, i en qualsevol cas les mínimes establides en la Secció 2a del Capítol III present Annex.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 Normes de seguretat de caràcter específic

 

Secció 1a. Maneig i manteniment de la maquinària i equips

 

**Article 3. Normes generals per a tots els tipus de maquinària**

1. Proveïment de carburant:

a) Sempre es realitzarà amb el contacte desconnectat, el telèfon mòbil i qualsevol equip de radi apagat.

b) S’utilitzaran depòsits homologats per al transport de combustible.

c) El proveïment de carburant de la màquina es farà en una zona allunyada del lloc de treball, desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 2 metres al voltant de la màquina i protegida de la llum solar directa.

d) Durant aquesta operació, el filtre de la mànega s’introduirà completament dins del depòsit.

e) Es contindran vessaments, tant de combustible com d’oli, utilitzant un recipient antivessament.

f) El treballador forestal comprovarà, després del proveïment de carburant de les màquines, que els taps de tancament dels depòsits de combustible estan ben tancats, i que no existeixen pèrdues ni vessaments.

2. Arrancada:

a) Mai s’arrancarà en el lloc en el qual s’ha omplit.

b) No s’arrancarà la màquina si es detecten fugues de combustible o si hi ha risc d’espurnes (cable de bugia pelat, etc.).

3. Treball:

a) No es depositarà la maquinària calenta en llocs amb vegetació o prop de material inflamable.

b) En operacions de tall, s’evitarà fregar el sòl o roca amb elements metàl·lics.

4. Manteniment:

a) Qualsevol ajust es realitzarà amb el motor parat.

b) Abans de manipular determinades parts de la maquinària, es verificarà la seua temperatura (màquina freda).

c) Es comprovarà l’estat de les ferramentes de tall. Si hi ha deficiències, caldrà substituir-les per a evitar accidents.

d) Les peces mòbils hauran d’estar prou lubrificades per a evitar sobrecalfaments.

e) Es verificarà sempre el correcte greixatge de l’eina i es mantindran els filtres nets.

f) La comprovació de bugies es realitzarà lluny dels depòsits de combustible.

g) S’evitarà deixar qualsevol tipus de combustible o draps greixosos sobre la màquina.

h) Qualsevol maquinària utilitzada en l’entorn forestal haurà de complir la normativa europea de seguretat i protecció del medi ambient, i portar el marcatge de la Comunitat Europea visible, llegible i indeleble.

i) Se seguiran les instruccions tècniques del fabricant per al manteniment diari, setmanal i mensual de l’eina.

5. Estacionament i emmagatzematge:

a) En finalitzar la jornada o durant les parades tècniques, les màquines hauran d’estacionar-se en una zona desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 5 metres al voltant de la màquina. Si en la zona de treball o en els llocs més allunyats d’aquesta no hi ha superfície desproveïda de vegetació, es podrà realitzar com a tasca prèvia una zona de 25 metres quadrats desproveïts de vegetació herbàcia, arbustiva o arbòria.

 

**Article 4. Normes específiques. Maquinària tipus A**

Treball:

a) En cas de màquines, equips o motors del tipus grup electrogen, motors o equips fixos elèctrics o d’explosió, no s’utilitzaran en llocs amb vegetació o prop de material inflamable. Hauran d’utilitzar-se en una zona desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 5 metres al voltant de la màquina.

 

**Article 5. Normes específiques. Maquinària tipus B**

1. Manteniment:

a) En motoserres es comprovarà, almenys al començament de cada jornada, així com quan siga necessari al llarg d’aquesta, el correcte tibat de la cadena i el seu esmolat, la regulació adequada del ralentí, el funcionament del fre de cadena, així com el suficient greixatge d’aquesta, i el funcionament de l’interruptor d’atur. Amb moto desbrossadores es comprovarà tant l’estat del disc o fulla, com l’estat del protector, per a evitar el risc de trencament i la projecció de fragments.

2. Emmagatzematge:

a) La maquinària d’ús individual (motoserres, motodesbrossadores, etc.), seran retirades de la zona de treball en acabar la jornada.

 

**Article 6. Normes específiques. Maquinària tipus C**

1. Els emplaçaments d’aparells de soldadura, transformadors elèctrics, aquests últims sempre que no formen part de la xarxa general de distribució d’energia, així com qualsevol altra instal·lació de similars característiques englobada dins del tipus C, haurà de realitzar-se en una zona desproveïda de vegetació en un radi mínim de 5 metres o, si és el cas, envoltar-se d’un tallafoc perimetral desproveït de vegetació d’una amplària mínima de 5 metres.

 

**Article 7. Normes específiques. Manteniment maquinària autopropulsada**

1. Serà obligatòria la realització dels manteniments periòdics establits pel fabricant. Aquests manteniments es reflectiran en el llibre que facilite aquest fabricador. En cas de no existir aquest llibre, es disposarà d’un historial emplenat pel responsable de manteniment de la maquinària de l’empresa.

2. Qualsevol empresa que vaja a fer treballs amb maquinària autopropulsada en terreny forestal o a una distància inferior a 100 metres d’aquest, haurà de posar a la disposició del promotor dels treballs, certificat de manteniment de la maquinària realitzat d’acord amb les indicacions del fabricador, expedit per taller de servei autoritzat, prèviament al començament dels treballs. En cas de ser una administració pública la promotora dels treballs, serà al director facultatiu a qui se li entregue aquesta documentació.

3. S’exclou d’aquesta obligació als vehicles intervinents en tasques d’emergència o catàstrofes.

 

 

Secció 2a. Equipaments mínims necessaris   
 en funció del nivell de preemergència

 

**Article 8. Equipaments mínims necessaris en funció del nivell de preemergència**

Els equips mínims que serà necessari utilitzar en funció del nivell de preemergència i per a cada tipus de maquinària seran els següents:

 

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Tipus de maquinària* | *Nivell 1* | *Nivell 2* | *Nivell 3* |
| Maquinària tipus A | En cada màquina un extintor. Serà l’operari controlador el mateix operador de la seua màquina. | En cada màquina un extintor. Serà l’operari controlador el mateix operador de la seua màquina. | En cada màquina un extintor. Per cada grup de 3 màquines o fracció (\*\*) un operari controlador en exclusiva per a aquesta tasca, que haurà de situar-se a una distància inferior en tot cas a 300 metres de qualsevol màquina del grup. |
| Maquinària tipus B | Màquines portàtils: per cada grup de 5 màquines o fracció (\*\*), dos extintors. Cada operari de màquina farà del seu propi operari controlador.  Màquines autoportants o tractor amb ormeig: en cada màquina un extintor, l’operari controlador serà el propi operador de la seua màquina. | Màquines portàtils: per cada grup de 3 màquines o fracció (\*\*), dos extintors. Cada operari de màquina farà del seu propi operari controlador.  Màquines autoportants o tractor amb ormeig: en cada màquina un extintor, l’operari controlador serà el propi operador de la seua màquina. | Màquines portàtils: per cada grup de 3 màquines o fracció (\*\*) dos extintors. A més, per cada grup de 5 màquines es disposarà d’un operari controlador en exclusiva per a aquesta tasca, que haurà de situar-se a una distància inferior en tot cas a 300 metres de qualsevol màquina del grup.  Màquines autoportants o tractor amb ormeig: en cada màquina un extintor. A més, per cada grup de 3 màquines, es disposarà d’un operari controlador en exclusiva per a aquesta tasca, que haurà de situar-se a una distància inferior en tot cas a 300 metres de qualsevol màquina del grup.  Entre l’1 de juny i el 15 d’octubre, ambdós inclusivament, se suspendrà l’activitat en cas de Nivell 3 de preemergència. |
| Maquinària tipus C | Per cada grup de 2 màquines/aparells o fracció (\*\*), dos extintors. Cada operari de màquina farà del seu propi operari controlador.  A més, per cada grup de 2 màquines o fracció, serà obligatori 1 operari controlador en exclusiva per a aquesta tasca, que haurà de situar-se a una distància inferior en tot cas a 25 metres de qualsevol màquina del grup | Per cada màquina/aparell, dos extintors. A més, es disposarà d’un operari controlador en exclusiva per a aquesta tasca, que haurà de situar-se a una distància inferior en tot cas a 25 metres de la màquina/equipe. | Suspensió de l’activitat |

 

*(\*) Nivell de preemergència per risc d’incendis forestals establit per la conselleria competent.*

*(\*\*) Fracció: Número que no es correspon amb un múltiple del número especificat. En aquest cas haurà d’afegir-se un recurs més (extintor, operari controlador).*

 

 

Secció 3a. Operari controlador

 

**Article 9. Operari controlador**

1. Es denomina operari controlador a la persona encarregada de supervisar i fer complir les mesures en matèria de prevenció d’incendis forestals recollides tant en la normativa vigent com en els plecs de condicions tècniques, si n’hi ha, tant durant els treballs, com quan finalitze la jornada laboral, prèviament a la retirada del personal i maquinària dels talls.

2. L’operari controlador anirà identificat amb jupetí reflector i disposarà d’una motxilla extintora d’aigua carregada, amb una capacitat mínima de 14 litres.

3. L’operari controlador haurà de comptar amb els mitjans i equips necessaris per a poder comunicar, de manera immediata, qualsevol incidència a través del telèfon 112 d’emergències, de la Generalitat. Davant la impossibilitat tècnica de comunicació amb el 112, l’operari controlador coneixerà el lloc més pròxim amb cobertura de telefonia mòbil i disposarà d’un vehicle per a desplaçar-se fins allí en cas necessari.

 

 

Secció 4a. Extintors d’incendis

 

**Article 10. Extintors d****’incendis**

1. Els extintors d’incendis hauran de complir amb les normes UNE vigents quant a capacitat i característiques, d’acord amb una avaluació prèvia del risc existent en funció de la maquinària i tipus de treball a realitzar.

2. Hauran d’estar en perfecte estat d’ús i preparats per al seu ús.

3. Haurà de ser perfectament visible el seu timbrat i no podrà estar caducada la revisió, ni deteriorat, ni en mal estat cap dels seus elements (mànega, filtre o llança, vàlvules o parts mecàniques).

4. En el cas que existisca un operari controlador en l’obra, aquest haurà de conéixer la maquinària que disposa d’extintor i la ubicació d’aquests.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX X  
 Condicions particulars en matèria de prevenció d’incendis   
 forestals en les autoritzacions de determinats usos o instal·lacions   
 amb el risc d’incendi forestal en terreny forestal i la zona d’influència forestal

 

**Article 1. Depòsits i contenidors de residus**

La instal·lació de depòsits i contenidors de residus en terrenys forestals i a menys de 30 metres d’aquests, hauran de complir les següents condicions:

a) Els depòsits i contenidors de residus hauran de comptar amb tapa de tancament.

b) Hauran d’estar construïts de materials ignífugs, inclosa la tapa.

c) L’emplaçament dins d’un nucli d’habitatges haurà de ser tal que permeta una fàcil recollida i no supose un punt de risc d’incendi per a la forest, per la qual cosa el seu emplaçament haurà de quedar el més allunyat de la forest i, en cas de situar-los en vials adjacents amb terreny forestal, hauran de situar-se en el costat del vial que quede més allunyat del terreny forestal.

d) Hauran de situar-se sobre una plataforma artificial o bé sobre sòl nu, desproveït de qualsevol tipus de vegetació, almenys, en la superfície de projecció sobre el sòl del contenidor.

e) La vegetació circumdant haurà d’estar esbrossada, almenys, en un radi de 5 metres al voltant del contenidor.

f) No podrà haver-hi arbres a menys de 2 metres del contenidor, mesurats en horitzontal. No podrà haver-hi branques sobre la projecció vertical a menys de 5 metres.

 

**Article 2. Llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb l****’única finalitat de cuinar o calfar-se**

1. Es consideren llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb l’única finalitat de cuinar o calfar-se:

a) Quan es realitze foc per a calfar-se o cuinar a l’interior d’habitatges o edificis tancats i coberts, en lloc preparat a aquest efecte, sempre que l’emplaçament del lloc del foc i l’eixida de fums garantisquen que no podran ser causa d’incendi forestal.

b) Altres construccions preparades per a calfar-se o cuinar diferents de les indicades en l’apartat anterior situades en l’exterior d’habitatges o edificis tancats i coberts o aïllats.

c) En els llocs habilitats específicament per a encendre foc en les instal·lacions recreatives d’ús públic en terrenys forestals gestionades per qualsevol administració pública.

2. En tots els casos, els llocs preparats hauran de tindre un manteniment adequat i complir amb les normes tècniques que resulten aplicables per a no ser causa d’un incendi forestal.

3. En els casos de les lletres b) i c), estarà prohibit de manera general encendre foc quan el nivell de preemergència per risc d’incendis forestals, determinat per l’òrgan competent, siga 3.

4. La competència per a l’autorització per a la construcció d’instal·lacions destinades a calfar-se o cuinar serà del municipi on se situen, i serà preceptiu informe vinculant de l’Administració forestal si la construcció es realitza en terreny forestal o en la zona d’influència forestal.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX XI  
 Procediment administratiu de declaració de zones   
 d’actuació urgent (ZAU)

 

**Article 1. Iniciació de l****’expedient**

Correspon la iniciativa a la direcció general amb competències en la matèria, per al que s’haurà de tindre en compte les circumstàncies que motiven la seua possible declaració. L’expedient es podrà instruir d’ofici o a instàncies de les entitats locals en les quals estiguen situats aquests terrenys.

 

**Article 2. Informe justificatiu**

Correspon al servei amb competències en la matèria, per al que s’haurà de tindre en compte les circumstàncies que motiven la seua possible declaració, l’elaboració d’un informe justificatiu, el qual contindrà almenys la superfície en hectàrees a les quals se circumscriu la zona d’actuació i la superfície sobre la qual es vol actuar o protegir.

 

**Article 3. Exposició pública**

1. S’estableix el següent procediment d’exposició pública:

a) Es redactarà un document tècnic en el qual es descriguen els treballs a realitzar i que serà aprovat per la direcció general competent en la matèria. Aquest document contindrà una relació de les parcel·les afectades, totalment o parcialment, indicant en cada cas les superfícies afectades. S’inclourà la cartografia georeferenciada corresponent en la qual es detallaran els treballs, les parcel·les afectades, així com qualsevol altra informació que es considere necessari per a la millor identificació de la zona d’actuació.

b) Es notificarà a cada titular cadastral de les parcel·les afectades l’obligació d’executar els treballs que resulten en el document tècnic, establint un termini d’almenys vint dies per a comunicar per part de la persona afectada si els treballs els realitza qui tinga la propietat per compte propi o els realitzarà l’Administració.

c) En cas de no contestar o en cas que siga la part propietària qui expressament opte per fer els treballs, disposarà d’un termini de, almenys, sis mesos a partir de l’entrada en vigor de la declaració de zona d’actuació urgent per a executar-los conforme al document tècnic o projecte aprovat per l’administració. Igualment, tindrà l’obligació del manteniment de la part de l’actuació o infraestructura que afecte la seua parcel·la. Tot això sense perjudici de les possibles ajudes o subvencions que puguen establir-se o d’acordar amb l’administració l’execució dels treballs, aportant mitjans personals, materials o mitjançant empreses de gestió forestal acreditades davant de l’esmentada administració o, mancant això, de terrenys.

d) Es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* la relació de parcel·les afectades, indicant en aquesta publicació l’objecte d’aquesta, un extracte del document tècnic o projecte justificatiu i on podrà consultar-se telemàticament la documentació relacionada amb l’actuació. La informació disponible haurà de permetre identificar l’objecte de l’actuació i parcel·les afectades.

e) De la relació de parcel·les afectades es remetrà igualment una còpia als ajuntaments dels termes municipals afectats, aquest llistat quedarà exposat en el tauler d’anuncis de l’ajuntament. Transcorregut el termini de 20 dies en exposició pública, l’ajuntament emetrà certificat que la documentació tècnica s’ha sotmés a exposició pública, que remetrà juntament amb les possibles al·legacions presentades a la direcció general que haja iniciat el tràmit.

f) Prèviament a la proposta final, s’elaborarà pel servei corresponent un informe de les al·legacions que s’hagen pogut produir en el període d’informació pública i la justificació de la decisió adoptada en cada cas. En cas que no s’hagen produït al·legacions se certificarà aquesta circumstància.

 

**Article 4. Declaració de zones d****’actuaci****ó urgent**

Per part de la conselleria competent en la matèria, es realitzarà la proposta final de declaració, que podrà incloure la declaració d’interés general dels treballs inclosos en les zones d’actuació urgent (ZAU), indicant expressament en cada cas el caràcter onerós o gratuït de l’execució subsidiària per l’administració. La declaració s’efectuarà mitjançant decret del Consell.

 

**Índex** **▲**

 

 

ANNEX XII  
 Dimensions de les faixes auxiliars que les administracions   
 o entitats titulars o concessionàries de carreteres   
 i altres infraestructures de transport han de realitzar

 

**Article 1. Definicions**

A l’efecte de definicions, s’estarà al que s’estableix en l’article 3 de la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d’alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals, aprovada pel Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Reglament de la Llei 3/1993, i s’aprova la instrucció tècnica ITMVLAT.

 

**Article 2. Dimensions de les faixes auxiliars segons el tipus d****’infraestructura**

Les dimensions que han de tindre les faixes auxiliars en funció del tipus d’infraestructura seran les següents:

 

Carreteres

 

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Classificació de les carreteres | | | | |
|  | *Autopistes* | *Autovia* | *Carretera multicarril o vies ràpides* | *Carretera convencional* |
| Amplària (m) | 5 | 7 | 10 | 15 |

 

 

Ferrocarrils

 

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Classificació de les línies de ferrocarril | | | |
|  | *Xarxa alta velocitat* | *Xarxa elèctrica* | *Xarxa sense electrificar* |
| Amplària (m) | 10 | 15 | 15 |

 

 

Aeròdroms o pistes per a mitjans aeris d’extinció d’incendis forestals

 

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Classificació d’aeròdroms | | | | | | |
|  | *A* | *B* | *C* | *D* | *E* | *Per a mitjans d**’extinci**ó d**’II FF* |
| Amplària (m) | 40 | 35 | 25 | 20 | 15 | 15 |

 

 

Altres infraestructures

 

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Classificació d’altres infraestructures | | | | | |
|  | *Canals* | *Gasoductes oleoductes* | *Aqüeductes* | *Línies de telecomunicacions enterrades* | *Línies de telecomunicacions aèries* |
| Amplària (m) | 10 | 15 | 10 | 10 | 10 |

 

 

**Article 3. Característiques tècniques de les faixes auxiliars**

1. Fraccions de Cabuda Coberta (FCC) màxima per estrat i total:

a) Quant a l’estrat d’arbratge, no podrà en cap cas superar el 30 % d’FCC.

b) Quant a l’estrat arbustiu o de matoll, no podrà en cap cas superar els 30 cm d’altura i el 30 % d’FCC.

c) L’FCC total, referida a arbres i arbustos, serà inferior al 30 %.

d) A l’efecte de la FCC, el matoll tipus herbaci o pasturatge de menys de 30 cm d’altura no serà considerat.

2. De conformitat amb el que s’estableix en l’article 146, les administracions o entitats propietàries o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport, que discórreguen per terrenys forestals hauran de realitzar desbrossaments, podes i tales selectives sobre els matolls i arbustos situats en l’amplària de la faixa auxiliar fins a obtindre una Fracció de Cabuda Coberta (FCC), referida a matolls i arbustos, inferior al 30 % i una altura que no podrà, en cap cas, superar els 30 cm d’altura.

3. Per a aconseguir simultàniament una reducció de la inflamabilitat de la vegetació residual, la consecució de la fracció de cabuda coberta referida s’obtindrà tractant les diferents espècies conforme a la seqüència i procediment següent:

a) Espècies incloses en el grup de molt inflamables.

b) Espècies no incloses en el grup de mitjana i baixa inflamabilitat.

c) Brots i branques laterals de les espècies incloses en el grup de mitjana i baixa inflamabilitat.

d) Espècies incloses en el grup de mitjana i baixa inflamabilitat.

e) Finalment, les espècies protegides no incloses en el grup de molt inflamables.

4. Addicionalment, s’eliminaran totes les parts aèries mortes de matolls, arbustos o arbres que romanguen en la faixa auxiliar.

5. Així mateix, a fi d’evitar, en cas d’incendi, que aquest es transmeta a copes, així com per a possibilitar la transitabilitat de les faixes auxiliars, s’adoptaran les següents mesures addicionals:

a) Tots els arbres la projecció vertical dels quals sobre el plànol horitzontal intersecte la faixa auxiliar, hauran de ser podats en els 2/3 de la seua altura des de la seua base.

b) Si és el cas, i a fi de facilitar la transitabilitat de la faixa auxiliar, prèviament a la poda, es talaran de manera selectiva els arbres i arbustos necessaris perquè no existisca tangència de copes i la fracció de cabuda coberta, referida a arbres i arbustos, siga inferior al 30 %.

6. Mitjançant la indemnització corresponent, els propietaris dels terrenys estan obligats a permetre la realització dels tractaments preceptius de la vegetació situada en la faixa auxiliar.

7. Tots els tractaments seran selectius i, si és el cas, tendiran a aconseguir fraccions de cabuda coberta situades en l’entorn immediat inferior de les considerades com a màximes, i no s’admetran en cap cas desbrossades o tallades a fet o arreu.

8. La fusta i restes de vegetació obtingudes dels tractaments seran retirats de la zona, triturats o astellats. En el cas de retirada de les restes, serà necessari acreditar documentalment que tenen una destinació legalment autoritzada. La fusta i residus també podran deixar-se a la disposició dels propietaris dels terrenys, sempre que aquests últims es responsabilitzen de la seua adequada retirada. En qualsevol cas, quan es tracte de coníferes, la fusta i restes de diàmetre superior a 4 centímetres hauran d’estar retirats, triturats o astellats en un termini inferior a dos mesos des del moment del tractament.

 

**Índex** **▲**

 

 

 

---

****[1]****Inclou la [**correcció d’errades del Decret 91/2023**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2023/06/22/91/corrigendum/20231229/) publicada en el DOGV núm. 29.12.2023.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9634, del 07-07-2023 (2023/7436)

DECRETO 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2023/06/22/91**

### Versiones

 29/12/2023 - Actualidad  Texto inicial: 08/07/2023 - 28/12/2023 

### Datos del documento

Número DOGV
:   9634

Fecha DOGV
:   07-07-2023

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2023/7436

CVE


Fecha del documento
:   22-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [monte del Estado](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [política forestal](javascript:void(0))
    * [pesticida](javascript:void(0))
    * [legislación forestal](javascript:void(0))
    * [vehículo de motor](javascript:void(0))
    * [reforestación](javascript:void(0))
    * [enfermedad vegetal](javascript:void(0))
    * [lucha contra incendios](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 29.12.2023 -**

**Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana******[1]****

[**(DOGV núm. 9634 de 07.07.2023)**](https://dogv.gva.es/datos/2023/07/07/pdf/2023_7436.pdf)

**ÍNDICE**

**Preámbulo**

**Artículo único**

**Disposiciones adicionales**

**Disposiciones transitorias**

**Disposición derogatoria**

**Disposiciones finales**

**Anexo I. Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana**

**Título I. Disposiciones generales**

**Título II. De la propiedad forestal**

**Capítulo I. Normas generales**

**Capítulo II. Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública de la Comunitat Valenciana**

**Capítulo III. Adquisición y enajenación de montes públicos**

**Capítulo IV. Recuperación posesoria de los montes públicos**

**Capítulo V. Deslinde y amojonamiento de los montes públicos**

**Capítulo VI. Utilización del dominio público forestal**

**Título III. De la política forestal**

**Capítulo I. Planificación forestal**

**Capítulo II. Órganos de participación y asesoramiento**

**Capítulo III. De la gestión forestal sostenible**

**Capítulo IV. Aprovechamientos forestales**

**Capítulo V. Repoblación forestal.**

**Capítulo VI. Acción Concertada**

**Capítulo VII. Medidas de fomento.**

**Título IV. Usos del suelo forestal**

**Capítulo I. Usos del suelo forestal**

**Capítulo II. Uso recreativo en el medio forestal y natural**

**Título V. Conservación y protección de los montes**

**Capítulo I. Erosión del suelo**

**Capítulo II. Plagas y enfermedades forestales**

**Capítulo III. Zonas de actuación urgente (ZAU)**

**Título VI. Incendios forestales**

**Capítulo I. Acción administrativa de prevención de incendios forestales**

**Capítulo II. Usos del fuego en los terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal**

**Capítulo III. Límites a los usos y actuaciones en terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal en materia de prevención de incendios forestales**

**Capítulo IV. Régimen jurídico aplicable a los terrenos forestales incendiados**

**Capítulo V. Registro de terrenos forestales incendiados**

**Título VII. De las infracciones y sanciones. Resarcimiento de daños. Restauración ambiental. Procedimiento de indemnización de daños y perjuicios.**

**Anexo II. Modelo de nuevo acuerdo que sustituye a los consorcios y convenios de repoblación firmados de acuerdo con la legislación anterior a la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes**

**Anexo III. Valoración autorizaciones de ocupación temporal y concesiones demaniales**

**Capítulo I. Criterios para la determinación del canon anual para concesión demanial excepto las mineras en montes gestionados por la Generalitat.**

**Capítulo II. Criterios para la determinación del canon anual para concesión demanial de explotaciones mineras en montes gestionados por la Generalitat.**

**Anexo IV. Tipología de las instalaciones recreativas**

**Capítulo I. Tipología de las instalaciones recreativas**

**Capítulo II. Características comunes de las instalaciones recreativas.**

**Capítulo III. Normas de uso de las instalaciones recreativas**

**Capítulo IV. Gestión de las instalaciones recreativas**

**Anexo V. Señalización de senderos inscritos en el Registro Público de Senderos de la Comunitat Valenciana**

**Anexo VI. Procedimiento de autorización de un emplazamiento para actos festivos recreativos tradicionales que utilicen el fuego en la zona de influencia forestal**

**Anexo VII. Procedimiento administrativo de autorizaciones expresas y declaraciones responsables para acciones o actividades con uso del fuego en terrenos forestales y zona de influencia forestal**

**Capítulo I. Normas comunes**

**Capítulo II. Régimen general de autorización administrativa expresa**

**Capítulo III. Régimen general de la declaración responsable**

**Capítulo IV. Ejecución de usos permitidos**

**Anexo VIII. Condiciones mínimas para la realización de determinadas acciones o actividades con uso del fuego en terreno forestal o en la zona de influencia forestal**

**Anexo IX. Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones**

**Capítulo I. Tipos de maquinaria forestal**

**Capítulo II. Normas de seguridad de carácter general**

**Capítulo III. Normas de seguridad de carácter específico**

**Anexo X. Condiciones particulares en materia de prevención de incendios forestales en las autorizaciones de determinados usos o instalaciones con riesgo de incendio forestal en terreno forestal y la zona de influencia forestal**

**Anexo XI. Procedimiento administrativo de declaración de Zonas de Actuación Urgente (ZAU)**

**Anexo XII. Dimensiones de las fajas auxiliares que las administraciones o entidades titulares o concesionarias de carreteras y otras infraestructuras de transporte deben realizar.**

PREÁMBULO

El actual Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana fue aprobado por el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* número 2520 de 1 de junio de 1995.

Durante la última década, en el seno de las administraciones públicas se ha ido avanzando en la mejora de la producción legislativa considerando la conveniencia de adoptar criterios unificados en la elaboración de los textos normativos, todo ello, con el fin de ofrecer a los ciudadanos un marco jurídico de calidad, que garantice tanto la consecución del objetivo regulatorio, como el cumplimiento del principio de seguridad jurídica, dada la complejidad de nuestro ordenamiento jurídico, caracterizado por la gran profusión de normas. Asimismo, se considera esencial, ofrecer a la ciudadanía, instrumentos apropiados para dinamizar la actividad económica, simplificar los procesos y reducir las cargas administrativas.

El Reglamento Forestal de la Comunitat Valenciana ha sufrido, durante sus 25 años de vigencia, numerosas modificaciones debido a las diferentes normativas estatales y autonómicas que se han ido aprobando, las cuales han ido introduciendo importantes novedades que precisan ser actualizadas.

Por este motivo, se ha considerado pertinente e indispensable armonizar el contenido del mismo, de acuerdo con lo regulado, en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes y sus posteriores modificaciones, así como, conforme a lo reglado a nivel autonómico en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 13/2018, de 1 de junio, de la Generalitat, en el  Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell y en las diferentes leyes de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, que se han ido aprobando con a lo largo de estas dos últimas décadas.

Del mismo modo, el Reglamento debe adecuarse conforme a lo dispuesto en el resto de normativas sectoriales que inciden de manera directa en la gestión forestal, como es el caso de la legislación en materia de cambio climático y transición energética. Así como, a las siguientes disposiciones que se detallan a continuación:

- Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados.

- Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

- Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural.

- Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunidad Valenciana.

- Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, y se aprueba la Instrucción Técnica IT-MVLAT para el tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos a su paso por terrenos forestales.

- Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana.

- Decreto 148/2018, de 14 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, y por el que se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en el uso festivo-recreativo del fuego en suelo forestal, colindante o con una proximidad inferior a 500 metros de terreno forestal.

Por todo lo anterior, resulta completamente necesario contar con una nueva disposición que termine y homogeneice la dispersión y la gran cantidad de normativa existente, que afecta directamente al Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento forestal de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

Por este motivo, el presente decreto tiene como objeto, por un lado, armonizar y refundir los diferentes textos normativos citados anteriormente, de manera que resulte un texto claro, conciso, sencillo y de fácil aplicación, y por otro, reforzar la participación ciudadana y la seguridad jurídica, simplificar los procesos y reducir las cargas de los trámites administrativos.

El nuevo Reglamento se estructura en un Preámbulo, un artículo único, seis disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, cuatro disposiciones finales y doce anexos. El articulado del reglamento se recoge en el anexo I y consta de 163 artículos distribuidos en siete títulos, divididos en capítulos, algunos de los cuales, están a su vez subdivididos en secciones.

La propuesta de aprobación de la presente disposición, la ha realizado la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en virtud de las competencias que tiene conferidas mediante el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, así como por el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat por el que se organiza la administración de la Generalitat, así como por el Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, a instancia de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, competente en materia de espacios naturales protegidos y biodiversidad, Red Natura 2000, gestión forestal sostenible y vías pecuarias, caza, pesca continental y gestión de parques naturales y la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales, competente en la materia de prevención de incendios forestales, concienciación ciudadana y divulgación, investigación y desarrollo de nuevos métodos de prevención.

En la elaboración del presente decreto, se ha tenido en cuenta el principio de transparencia, conforme al  artículo 129.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, al posibilitar el acceso sencillo, universal y actualizado a la norma en vigor y a los documentos propios de su procedimiento de elaboración tal como la consulta pública previa o el trámite de información pública.

El presente Decreto se adecúa también al principio de seguridad jurídica, previsto en el artículo 129.2 de la Ley citada, ya que la iniciativa normativa se ha ejercido de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, que pretende generar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro, que permita un fácil conocimiento de la norma y, por tanto, la actuación y la toma de decisiones de los órganos representados.

En este sentido, se hace constar que esta norma está incluida en el Plan normativo de la administración de la Generalitat, para el 2021 y proyectos normativos sujetos a evaluación (aprobado por acuerdo del Consell de 29.12.2020), además de que se trata de un desarrollo previsto en la disposición adicional segunda de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, de obligado desarrollo.

Finalmente, el presente Decreto contiene la regulación necesaria para cumplir el mandato impuesto en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, para atender las necesidades previstas en la norma.

La competencia del Consell en materia normativa, relativa al ejercicio de la potestad reglamentaria de la comunidad autónoma, lo faculta para dictar la presente norma, de acuerdo con lo establecido en la Constitución, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio y en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.

En aplicación del principio de transparencia, los objetivos de esta norma y su justificación han sido claramente definidos, posibilitándose la participación activa de las entidades destinatarias en su elaboración. De esta forma, se ha contado con la participación de la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana, regulada mediante la Orden 15/2013, de 25 de julio, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, como órgano de participación, información y consulta de la conselleria competente en materia de medio ambiente, creado con la finalidad de impulsar la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos forestales.

Visto el informe emitido por la Abogacía de la Generalitat, de acuerdo con lo establecido en los artículos 18.f, 33 y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, oído con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell en la reunión del 22 de junio de 2023.

**Índice** **▲**

DECRETO

**Artículo único**

Se aprueba el Reglamento Forestal de la Comunitat Valenciana, que desarrolla la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, en el marco de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes y el resto de la normativa básica estatal, y en el ejercicio de la competencia autonómica para establecer normas adicionales de protección en materia medioambiental y en materia de montes y aprovechamientos forestales, cuyo articulado figura en su anexo I, así como el resto de los anexos que se incluyen en del presente decreto.

**Índice** **▲**

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Terrenos no forestales a los que resulta de aplicación determinada normativa en materia forestal**

En los terrenos urbanizables, hasta que finalice la correspondiente actuación de urbanización y cuenten con las dotaciones y los servicios requeridos por la legislación urbanística, les será de aplicación la normativa forestal vigente a los efectos de incendios forestales y plagas.

**Segunda. Horario de orto y ocaso solar**

Para la determinación de la hora oficial de comienzo del orto y el ocaso solar, se tomarán los valores correspondientes a la ciudad de Valencia.

**Tercera. Plantaciones forestales temporales**

Se podrá admitir la inclusión de plantaciones establecidas con anterioridad a su solicitud de inscripción en el Registro de Plantaciones Forestales Temporales en Terrenos Agrícolas de la Comunitat Valenciana, creado y regulado por la Orden 4/2015, de 9 de marzo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. En este caso se seguirá el procedimiento señalado en el artículo 8 de la mencionada orden, estando condicionada su inscripción al cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma y a la legislación que le sea de aplicación. La no solicitud de inscripción en el Registro significará la consideración de la parcela como terreno forestal hasta la finalización del turno de aprovechamiento.

**Cuarta. Convenios de repoblación que sustituyen a los anteriores a la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes**

1. La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, normativa de carácter básico, establece en su disposición adicional primera que los consorcios y convenios de repoblación forestal, amparados por la legislación anterior a su promulgación: la Ley de 10 de marzo de 1941, sobre el Patrimonio Forestal del Estado, la Ley de 8 de junio de 1957, de montes y la Ley 5/1977, de 4 de enero de Fomento de la Producción Forestal, derogadas por la misma, continuarán vigentes hasta la fecha de su finalización e indica la posibilidad de que las Comunidades Autónomas establezcan métodos para su sustitución en forma ventajosa tanto para los titulares de estos como para la propia Administración.

2. La conselleria competente en materia forestal podrá disolver los consorcios, así como extinguir los convenios de repoblación en los términos previstos en la normativa forestal estatal, en el plazo máximo de 5 años en los casos siguientes:

a) Los consorcios y convenios en montes públicos declarados de utilidad pública.

b) Los consorcios y convenios de montes particulares que se comprometan a mantener estos con una gestión forestal sostenible basada en un instrumento de gestión forestal sostenible. El compromiso será suscrito de acuerdo con el modelo de acuerdo que se aprueba en el anexo II.

3. La conselleria competente en materia forestal propondrá al Consell, la adopción de la correspondiente iniciativa legislativa para la condonación de la deuda, en su caso, de los consorcios y convenios que cumplan las condiciones establecidas en el apartado anterior.

**Quinta. Situación de las declaraciones ZAU vigentes**

1. Se mantendrán en vigor las zonas de actuación urgentes (ZAU) aprobadas hasta la entrada en vigor de la presente norma, en tanto no se opongan a lo previsto en la misma.

2. Se declaran de interés general, conforme a lo establecido en el artículo 24 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, los trabajos incluidos en las zonas de actuación urgente (ZAU), con carácter gratuito de la ejecución subsidiaria por la administración, declaradas en los siguientes Decretos:

a) Decreto 187/1996, de 18 de octubre, del Consell, por el que se declara a las sierras de Onil, Reconc, Fontanella y Penya Roja como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

b) Decreto 270/1997, de 21 de octubre, del Consell, por el que se declara a las caídas del río Turia aguas arriba de la presa del embalse de Benagéber como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

c) Decreto 271/1997, de 21 de octubre, del Consell, por el que se declara a los montes situados en el sureste del municipio de Requena como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

d) Decreto 269/1997, de 21 de octubre, del Consell, por el que se declara a los montes del valle de Ayora al oeste de la carretera N-330 como Zonas de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

e) Decreto 117/2001, de 26 de junio, del Consell, por el que se declara a los montes situados en la margen izquierda del río Cabriel como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

f) Decreto 103/2004, de 25 de junio, del Consell, por el que se declara a los montes de la comarca de El Alto Palancia situados al oeste de la carretera N-234 como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

g) Decreto 104/2004, de 25 de junio, del Consell, por el que se declara a los montes situados en la sierra de Espadán como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de incendios forestales.

**Sexta. Incidencia económica en la dotación de gasto**

La aplicación y el desarrollo de este decreto, no podrá tener ninguna incidencia en los presupuestos de la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de la conselleria competente en materia forestal.

**Índice** **▲**

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Régimen transitorio de vigencia de los planes de prevención de incendios de parques naturales**

Mientras no se apruebe la revisión de los planes de prevención de incendios forestales de demarcación forestal vigentes y se pueda realizar su incorporación en un anejo específico, como se prevé en el artículo 47 del anexo I del presente reglamento, los planes de prevención de incendios forestales de parques naturales estarán vigentes y serán de aplicación en el ámbito territorial contemplado en estos, teniendo prevalencia sobre cualquier otra planificación en materia de prevención de incendios forestales.

**Segunda. Procedimientos administrativos pendientes de resolución**

A los procedimientos iniciados al amparo de la normativa existente con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto les será de aplicación la normativa vigente en el momento de su iniciación.

**Tercera. Adaptación de los planes locales de quemas**

Todos los planes locales de quemas aprobados con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, deberán adaptarse al mismo en aquellos puntos en que lo contradigan, para ello dispondrán de un plazo máximo de un año.

**Cuarta. Emplazamientos autorizados para el uso festivo-recreativo del fuego en suelo forestal, colindante o con una proximidad inferior a 500 metros de terreno forestal**

Los emplazamientos para el uso festivo-recreativo del fuego autorizados en aplicación del Decreto 148/2018, de 14 de septiembre, del Consell, y que figuran en el «Registro de emplazamientos para actos y festejos tradicionales que pueden usar fuego o artefactos pirotécnicos en suelo forestal, colindante o con una proximidad inferior a 500 metros de terreno forestal», se incorporarán al Registro de emplazamientos previsto en el artículo 4 del anexo VI, y deberán seguir el procedimiento y normas fijadas en el mismo.

**Quinta. Adjudicaciones pascícolas existentes en montes propiedad de la Generalitat.**

Los aprovechamientos pascícolas cuyas adjudicaciones hubieran sido concedidas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento pasarán a ser gratuitos. La exención del pago del importe correspondiente a cada aprovechamiento se hará efectiva a partir de la anualidad inmediatamente posterior a la entrada en vigor del presente reglamento.

**Índice** **▲**

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Disposición derogatoria**

1. Con la aprobación del presente reglamento quedan derogados los siguientes decretos y órdenes:

a) Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativas en los montes de la Comunidad Valenciana.

b) Orden de 20 de marzo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se desarrolla el Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativas en los montes de la Comunidad Valenciana.

c) Decreto 98/1995, de 16 de mayo por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.

d) Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados.

e) Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

f) Decreto179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación de medio natural.

g) Los artículos 14 y 15 del Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de la Comunidad Valenciana.

h) Resolución de 29 de julio de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se declaran los terrenos forestales de la Comunidad Valenciana zona de alto riesgo de incendio.

i) Decreto 66/2007, de 27 de abril, del Consell, por el que se desarrolla el Registro de Terrenos Forestales Incendiados de la Comunitat Valenciana creado por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana.

j) Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.

k) Los artículos 8, 9 y desde el artículo 17 hasta 92 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana.

l) Orden 15/2013, de 25 de julio, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regula la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana.

m) La Disposición transitoria única de la Orden 4/2015, de 9 de marzo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se crea y regula el Registro de Plantaciones Forestales Temporales en Terrenos Agrícolas de la Comunitat Valenciana y se publica el Catálogo de especies alóctonas.

n) Decreto 148/2018, de 14 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, y por el que se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en el uso festivo-recreativo del fuego en suelo forestal, colindante o con una proximidad inferior a 500 metros de terreno forestal y su modificación por Decreto 21/2019, de 15 de febrero, del Consell.

o) Orden de 30 de marzo de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales.

p) Decreto 21/2020, de 14 de febrero, del Consell, de creación de los consejos forestales de demarcación.

2. Así mismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto.

**Índice** **▲**

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación normativa**

1. Se habilita a la persona titular de la conselleria con competencias en materia forestal y de prevención de incendios forestales para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de este decreto.

2. Se habilita a la persona titular de la conselleria con competencias en materia forestal y de prevención de incendios forestales para modificar, mediante disposición reglamentaria de rango inferior, el anexo II y siguientes del presente decreto.

3. Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de este decreto en relación con los medios tecnológicos exigidos en el mismo.

**Segunda. Presentación de declaraciones responsables y comunicaciones previas**

En tanto en cuanto no estén disponibles los modelos de declaración responsable y comunicación previa que se regulan en este decreto, se requerirá autorización expresa por parte del órgano competente en la materia.

**Tercera. Referencias normativas**

Las referencias normativas realizadas a la legislación derogada se entenderán hechas al presente reglamento.

**Cuarta. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

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Valencia,22 de junio de 2023

El president de la Generalitat,  
 XIMO PUIG I FERRER

La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
 Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
 ISAURA NAVARRO CASILLAS

ANEXO I  
 Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre,   
 forestal de la Comunitat Valenciana

TÍTULO I  
 Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo del régimen legal aplicable a los montes o terrenos forestales de la Comunitat Valenciana. A estos efectos, se entiende por monte o terreno forestal el definido como tal en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes y en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 2. Ámbito de aplicación**

1. El presente reglamento se aplica a todos los montes y terrenos forestales que radican en el territorio de la Comunitat Valenciana, cualquiera que sea su titular. En el caso de los montes vecinales en mano común, el presente reglamento se aplicará igualmente, sin perjuicio de lo establecido por su legislación especial.

2. A los terrenos de condición mixta agrosilvopastoral, y en particular a los terrenos adehesados, les será de aplicación en lo relativo a sus características y aprovechamientos forestales, sin perjuicio de la aplicación de la normativa que les corresponda por sus características agropecuarias.

3. Las vías pecuarias que atraviesen o linden con montes se rigen por su legislación específica, así como por las disposiciones de este reglamento, en lo que no sea contrario a aquella.

4. Los montes o terrenos forestales que constituyan espacios naturales protegidos o formen parte de estos, así como sus zonas de protección, se regularán por su legislación específica. No obstante, en aquellos espacios naturales protegidos en que se admitan usos o acciones de índole forestal, estos quedarán sometidos a lo dispuesto en la legislación forestal y en el presente reglamento, en lo que no se oponga a su régimen especial.

**Artículo 3. Titularidad y clasificación de los montes**

1. Los montes se clasifican en públicos y privados, atendiendo a su titularidad, y en demaniales o de dominio público y patrimoniales, según su régimen jurídico, de acuerdo con lo establecido en la legislación básica de montes y en la legislación forestal valenciana.

2. Los montes comunales son aquellos montes de dominio público cuya titularidad pertenece a un municipio o a una entidad local menor, y cuyos aprovechamientos corresponden al común de los vecinos.

3. Los montes vecinales en mano común son montes privados que tienen naturaleza especial derivada de su propiedad en común sin asignación de cuotas, siendo la titularidad de estos de los vecinos que en cada momento integren el grupo comunitario de que se trate y sujetos a las limitaciones de indivisibilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 55/1980, de 11 de noviembre, de montes vecinales en mano común, se les aplicará lo dispuesto para los montes privados.

**Artículo 4. Estatuto jurídico del dominio forestal**

1. Los terrenos forestales, cualquiera que sea su titular, están sujetos a los principios y objetivos establecidos en la legislación forestal, tanto básicos como autonómicos, y en la planificación forestal, y desempeñan una función social relevante.

2. Las facultades dominicales ordinarias y los deberes genéricos de los propietarios de terrenos forestales se ejercerán de acuerdo con lo establecido en la legislación forestal, siendo obligación de los propietarios la conservación y mejora de los terrenos forestales, sin perjuicio de las competencias que la legislación forestal atribuye a la administración pública forestal.

3. El régimen jurídico de los montes públicos se establece en la legislación básica de montes, en la legislación forestal valenciana, y en el título II del presente reglamento, sin perjuicio de las normas generales de gestión de terrenos forestales que resulten aplicables.

4. Los montes privados están sujetos a la política y gestión forestal establecida genéricamente en relación con los terrenos forestales, y a las normas específicas previstas para montes de titularidad privada en la legislación forestal, sin perjuicio de la sujeción a las normas de derecho civil que corresponda.

5. Podrán ser declarados protectores, aquellos montes de titularidad privada que reúnan las características o funciones establecidas en la legislación forestal, básica o autonómica. La declaración se realizará por el Consell, dándose audiencia en el procedimiento a los titulares privados y las entidades locales donde radiquen los montes afectados.

6. Los montes declarados protectores se inscribirán en el Catálogo de Montes Protectores de la Comunitat Valenciana.

7. La gestión de los montes protectores corresponde a sus propietarios, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación específica. El gestor deberá presentar a la Administración forestal el correspondiente proyecto de ordenación de montes o plan dasocrático, en caso de no disponer de un instrumento de planificación de ordenación de recursos naturales o forestal vigente en la zona. Las limitaciones que se establezcan en la gestión de los montes protectores por razón de las funciones ecológicas, de protección o sociales que cumplen, podrán ser compensadas económicamente en los términos previstos en este Reglamento o en sus disposiciones de desarrollo.

**Artículo 5. Competencias de la Generalitat**

1. La Generalitat, a través de la conselleria competente en materia forestal y en prevención de incendios forestales, es la administración competente para el ejercicio de todas las competencias y funciones que la legislación en materia de montes atribuye a la Administración Forestal. En el marco de dicha competencia, la Generalitat promoverá que la gestión de los montes y terrenos forestales de la Comunitat Valenciana sea de forma integrada, contemplando conjuntamente el hombre, la flora, la fauna y el medio físico que las constituye, con el fin de conseguir un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo garantías para la preservación de la diversidad biológica, para el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, para la prevención de incendios forestales, así como para reducir la vulnerabilidad y aumentar su resiliencia contra en cambio climático.

2. Corresponde a la conselleria competente en materia forestal de la Generalitat la gestión de todos los montes que integran el dominio público forestal que estén inscritos en el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública, así como los conveniados o consorciados en los que se haya así acordado, sin perjuicio de las competencias que la normativa básica y autonómica reservan a la administración titular del monte. Con la conformidad de los titulares de los montes, realizará las inversiones necesarias para la gestión de estos montes, incluyendo la planificación mediante los instrumentos técnicos de gestión.

3. En el caso de los montes de titularidad de la Generalitat incluidos en el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, corresponderá a la conselleria competente en materia forestal las facultades que la citada ley atribuye, con carácter general, a la conselleria competente en materia de patrimonio.

**Artículo 6. Competencias de las entidades locales**

1. Son competencias de las entidades locales, en el marco de la legislación básica del Estado y de la legislación autonómica en materia de montes, las siguientes:

a) La gestión de los montes de su titularidad de carácter patrimonial.

b) La potestad de instar la afectación al dominio público forestal y su inclusión en el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública de un monte de su titularidad, cuando se den las circunstancias que la ley establece para ello.

c) El ejercicio de las competencias que la legislación forestal reserva a la Administración titular de un monte público.

d) La cooperación con la Generalitat, en cuanto Administración forestal, en el logro de los objetivos previstos en la normativa y planificación forestal, así como en lo relativo a la vigilancia de los terrenos forestales de su ámbito territorial y a la prevención de incendios forestales.

e) La disposición del rendimiento económico de los aprovechamientos forestales de montes de su titularidad, sin perjuicio de lo dispuesto en cuanto al fondo de mejoras de los montes catalogados.

f) En el ámbito de sus competencias, la emisión de los informes preceptivos previstos en la normativa forestal.

g) Aquellas otras competencias, que, en relación con los montes y bienes de naturaleza forestal de su titularidad, les atribuya de manera expresa, la normativa forestal u otras leyes que resulten de aplicación.

2. Las entidades locales podrán solicitar a la Generalitat la delegación del ejercicio de las competencias que le corresponden como Administración Forestal, para la gestión de los montes demaniales de su titularidad, en los términos y por el procedimiento que establece la legislación forestal valenciana, y la demás normativa aplicable.

**Artículo 7. Superficie forestal administrativa mínima**

1. A los efectos de este reglamento, se establece la superficie mínima forestal administrativa de veinticinco hectáreas continuas, o la que para determinados enclaves o zonas determine el Consell mediante decreto.

2. Tendrán la condición de indivisibles los terrenos forestales que pertenezcan al mismo propietario y cuya división dé lugar a terrenos forestales de superficie inferior a veinticinco hectáreas.

3. Se podrá alcanzar o superar la superficie administrativa mínima a los efectos de gestión mediante:

a) Varias parcelas colindantes, cuando los terrenos pertenezcan a un solo propietario y se gestionen conjuntamente.

b) Asociación de dos o más propietarios para poner en común sus terrenos forestales, o encargar la gestión conjunta de sus terrenos a un tercero, mediante alguna de las formas permitidas en la legislación vigente.

**Artículo 8. Registros públicos**

1. Tienen carácter público los siguientes Registros:

a) Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana.

b) Catálogo de montes protectores.

c) Registro de terrenos forestales incendiados.

d) Registro de plantaciones forestales temporales.

e) Registro de cooperativas, empresas e industrias forestales, en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

f) Registro de senderos de la Comunitat Valenciana.

2. Se crean los siguientes registros públicos:

a) Registro de cartografía de terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.

b) Registro de terrenos aptos para albergar proyectos de absorción de dióxido de carbono (CO2) para la compensación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

c) Registro de pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos y actividades.

d) Catálogo de instalaciones recreativas y deportivas de la Comunitat Valenciana.

e) Registro de emplazamientos para actos y festejos tradicionales que pueden usar fuego o artefactos pirotécnicos excepcionalmente en suelo forestal o en la Zona de Influencia Forestal.

**Artículo 9. Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana**

1. El Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana es un registro público de carácter administrativo, en el que se incluyen todos los montes declarados de dominio público y de utilidad pública. Asimismo, se inscribirán también las ocupaciones, concesiones, servidumbres y demás derechos reales que graven los bienes inscritos.

2. La gestión del Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana corresponde a la conselleria competente en materia forestal, que deberá mantener permanentemente actualizado y revisado el contenido del mismo, procurando la coordinación con otros inventarios de bienes públicos, en particular con los inventarios de bienes de las entidades locales, el Catastro Inmobiliario, y, en su caso, con el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunitat Valenciana, así como con el Registro de la Propiedad.

3. De conformidad con la legislación básica de montes, la Generalitat, como Administración gestora de los montes catalogados, inscribirá la propiedad, así como cualquier derecho real sobre ellos, en el Registro de la Propiedad. También la administración titular del monte podrá realizar dicha inscripción.

4. La inscripción en el Registro de la Propiedad se realizará  mediante certificación acompañada por un plano topográfico del monte, o el levantado para el deslinde a escala apropiada, debidamente georreferenciado, y en todo caso, la certificación catastral descriptiva y gráfica en la que conste la referencia catastral del inmueble o inmuebles que constituyan la totalidad del monte catalogado, de acuerdo con el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real decreto legislativo 1/2004, de 5 de marzo. En caso de discrepancia se estará a lo que disponga la legislación hipotecaria sobre la inscripción de la representación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad. Para evitar estas discrepancias podrán suscribirse convenios con la Administración competente en Catastro para coordinar el contenido y la información de ambos registros.

5. En el Catálogo se reseñarán los montes por provincias y dentro de cada una de ellas, se numerarán correlativamente, con mención a la comarca, partido judicial, término municipal, nombre y pertenencia.

6. También se harán constar en el Catálogo los límites del monte, con la precisión que sea posible, su cabida total y pública, la especie o especies principales que lo pueblan, su clasificación como bienes de propios o comunales y la relación de enclavados, en su caso.

7. Se consignarán, además, las cargas de toda clase que pesen sobre los montes catalogados (condominios, servidumbres, ocupaciones, concesiones y demás derechos reales). Para cada una de ellas se detallarán la fecha de su legitimación o concesión, naturaleza jurídica, características, alcance y duración de estas.

8. Asimismo, se incluirán las fechas de aprobación de su deslinde y amojonamiento, en caso de haberse procedido a dichas operaciones.

9. Toda inscripción en el Catálogo deberá completarse con la adición del plano del monte en escala y con los requisitos técnicos que se señalen por el órgano competente en materia forestal.

**Artículo 10. Cartografía de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana**

1. La cartografía de los montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana es la expresión gráfica del Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana, y permite localizar geográficamente los montes incluidos en el Catálogo, así como otros montes gestionados por la Generalitat. La cartografía será pública y accesible desde los sistemas e infraestructuras de datos espaciales que disponga la conselleria competente en materia forestal.

2. La cartografía tiene carácter informativo, salvo para aquellos montes que cuenten con deslinde firme y amojonamiento, para los que tendrá carácter vinculante, siempre y cuando dicha cartografía se haya elaborado a partir de la georreferenciación de hitos o mojones, hecho que se hará constar en la información contenida en la propia cartografía.

3. La cartografía mostrará la información referente a cada monte (número, denominación, pertenencia, nombre, estado de deslinde y amojonamiento, área oficial del catálogo, área cartográfica, comarca, término municipal y adicionalmente, referencia al estado de la revisión de su perímetro, o en su caso, si la cartografía tiene carácter vinculante para ese monte).

4. Las actualizaciones debidas a una corrección de errores o a trabajos de reconstrucción topográfica del perímetro de los montes, se iniciarán de oficio por los servicios territoriales en materia forestal de la dirección territorial correspondiente o a instancia de parte por la entidad titular del monte, y serán resueltas por la persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

**Artículo 11. Catálogo de montes protectores de la Comunitat Valenciana**

1. Los terrenos forestales declarados protectores se inscribirán en el Catálogo de montes protectores de la Comunitat Valenciana.

2. En el Catálogo de montes protectores se consignarán los montes o zonas protectoras por provincias, y dentro de cada una de ellas, se numerarán correlativamente, con mención de la comarca, partido judicial, término municipal, nombre y propiedad.

**Artículo 12. Registro de cartografía de terrenos forestales de la Comunitat Valenciana**

1. Para localizar geográficamente los terrenos forestales conforme al artículo 1 del presente decreto, se tomará como referencia el Registro de cartografía de terrenos forestales de la Comunitat Valenciana. La cartografía de delimitación del terreno forestal será pública y accesible desde los sistemas e infraestructuras de datos espaciales que disponga la conselleria competente en materia forestal. 

2. La cartografía especificada en el apartado anterior tiene carácter informativo.

3. Las actualizaciones debidas a un cambio de uso debidamente autorizado o a una corrección de errores, deberán estar fundamentadas en los criterios vigentes de definición de terrenos forestales y justificados mediante documentación de igual o mayor nivel de detalle que la contenida en la cartografía vigente.

4. El procedimiento para la actualización de la cartografía de terrenos forestales será iniciado por la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal de la provincia en que radique el terreno objeto de modificación, que actuará de oficio o a instancia de parte y emitirá un informe motivando la conveniencia o no de proceder a la modificación. Las modificaciones serán aprobadas mediante resolución de la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal de la provincia donde radiquen los terrenos forestales objeto de revisión.

5. La aprobación de un instrumento técnico de gestión forestal incoará de oficio el procedimiento de actualización de la cartografía de terrenos forestales de los terrenos afectados, a partir del estudio de detalle de las cabidas de las parcelas catastrales previsto en el mismo.

**Artículo 13. Registro de terrenos aptos para albergar proyectos de absorción de dióxido de carbono (CO2) para la compensación de emisiones de gases de efecto invernadero (RETEGEI)**

1. Se crea el registro de terrenos aptos para albergar proyectos de absorción de dióxido de carbono (CO2) para la compensación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), cuya inscripción tiene carácter público y voluntario.

2. El RETEGEI tiene las siguientes finalidades:

a) Fomentar los proyectos de absorción de CO para compensación de la huella de carbono de las entidades emisoras de GEI.

b) Servir como herramienta para poner en contacto propietarios públicos y privados, que estén interesados en la cesión del uso de sus terrenos para la creación de bosques y la cesión de los derechos de absorción de CO2, y las entidades emisoras de GEI.

3. Los terrenos aptos para albergar proyectos de absorción de CO2 para compensación de emisiones de GEI podrán inscribirse en este registro, sin que esta inscripción suponga una cesión automática del uso de sus terrenos para dichas compensaciones.

4. Los terrenos forestales que formen parte del RETEGEI deberán contar con un instrumento técnico de gestión forestal aprobado y en vigor, que contendrá las directrices básicas sobre las que elaborar el proyecto de absorción de CO2 y sus sucesivas revisiones.

5. Reglamentariamente se establecerán las condiciones que deben cumplir los terrenos para las cesiones del uso y sus efectos sobre el Registro, así como las condiciones básicas y compromisos derivados de dicha cesión y otros aspectos relacionados con la gestión del RETEGEI.

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TÍTULO II  
 De la propiedad forestal

CAPÍTULO I  
 Normas generales

**Artículo 14. Concepto y régimen jurídico de los montes públicos**

1. De acuerdo con la legislación forestal, son montes públicos, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, los pertenecientes al Estado, a la Generalitat, a las entidades locales y a otras entidades de derecho público. Se considerarán también públicos, los montes cuyo dominio útil o parte de él corresponda a una entidad pública, aunque el dominio directo pertenezca a particulares. Los montes públicos pueden ser demaniales o patrimoniales. Los montes de titularidad pública de carácter demanial o de dominio público, son los determinados en la legislación forestal básica y autonómica, y estarán sujetos al régimen de usos regulado para el dominio público forestal.

2. Los montes de dominio público son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están sujetos a tributo alguno que grave su titularidad.

3. Los montes patrimoniales son los montes de titularidad pública que no sean demaniales o de dominio público. La usucapión o prescripción adquisitiva de los montes patrimoniales solo se dará mediante la posesión en concepto de dueño, pública, pacífica y no interrumpida durante un plazo de 30 años. Se entenderá interrumpida la posesión a efectos de la prescripción, por la realización de aprovechamientos forestales, la iniciación de expedientes sancionadores o por cualquier acto posesorio realizado por la administración titular o gestora del monte.

4. Los montes públicos, sean demaniales o patrimoniales, están sujetos a la normativa sectorial en materia de montes y supletoriamente a la normativa patrimonial de las administraciones públicas, al derecho administrativo general, y a las normas de derecho privado.

**Artículo 15. Afectación al dominio público**

1. De acuerdo con lo establecido en la legislación forestal, el procedimiento para declarar la afectación de un monte al dominio público forestal es el siguiente:

a) El expediente se iniciará de oficio mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia forestal, bien por propia iniciativa o bien a instancia del titular del monte, cuando se den las circunstancias, características o funciones que la legislación forestal establece para considerar un monte como dominio público.

b) El acuerdo de inicio deberá justificar debidamente, bien directamente, bien por remisión a los informes técnicos que se incorporen al expediente, las circunstancias, características o funciones que la legislación forestal establece para considerar un monte como dominio público. Además, deberá delimitar los terrenos forestales afectados.

c) La resolución de inicio se notificará a la Administración titular del monte, a los titulares de derechos sobre los terrenos forestales de que se trate y a los titulares de los terrenos colindantes.

d) La instrucción corresponderá a la dirección territorial correspondiente, en función de la ubicación del monte. Si los terrenos forestales afectados radicaran en varias provincias, la instrucción corresponderá a la dirección territorial a la que corresponda mayor porcentaje de terreno del monte que se pretende afectar.

e) Durante la tramitación del expediente, se dará audiencia a la correspondiente Administración titular y en su caso, a los titulares de derechos sobre dichos montes y a los titulares de terrenos colindantes.

f) El expediente se someterá a información pública durante un plazo de 20 días, publicándose en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y en la web de la conselleria competente en materia forestal.

g) Remitidas las actuaciones por el órgano instructor, se formulará una propuesta de resolución para su elevación al Consell.

h) La declaración de afectación al dominio público se realizará por Decreto del Consell, a propuesta de la persona titular de la conselleria con competencias en materia forestal, y se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. En el mismo acto de afectación, se acordará la inclusión del monte en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana.

2. El procedimiento para declarar un monte de utilidad pública será el mismo que el utilizado para declarar la afectación de un monte al dominio público forestal.

3. La afectación al dominio público y la inclusión en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública se hará constar, en su caso, en el Inventario General de bienes y derechos de la Generalitat. Asimismo, se inscribirán en el Registro de la Propiedad, tanto la titularidad, en el caso de que no figurase debidamente inscrita la titularidad pública, como la demanialidad de los montes o terrenos afectados.

**Artículo 16. Concurrencia de demanialidad**

1. Cuando la demanialidad forestal se viera afectada por otra declaración de demanialidad distinta de las anteriores, las Administraciones competentes buscarán cauces de cooperación al objeto de determinar cuál de tales declaraciones debe prevalecer, tramitándose, en su caso, la correspondiente mutación demanial.

2. En el supuesto de discrepancia entre las distintas Administraciones, se atenderá a lo previsto en la legislación básica y autonómica en materia de montes y del resto de demanialidades.

**Artículo 17. Desafectación del dominio público**

1. La desafectación de un monte o terreno forestal de dominio público se producirá si desaparecen las causas que motivaron la afectación de un terreno forestal al dominio público.

2. De acuerdo con lo establecido en la legislación forestal, el procedimiento para declarar la desafectación de un monte al dominio público forestal es el siguiente:

a) El expediente se iniciará mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia forestal, bien por iniciativa propia o bien a instancia del titular del monte, persona física, jurídica o entidad sin personalidad jurídica que pueda tener interés legítimo en la misma, debiendo motivarse la innecesaridad de la demanialidad del monte por haber desaparecido las circunstancias, características o funciones que la legislación forestal establece para considerar el monte de dominio público. El acuerdo de inicio se notificará a la Administración titular del monte, a los titulares de derechos sobre los terrenos forestales de que se trate y a los titulares de terrenos colindantes.

b) Durante la tramitación del expediente, se dará audiencia a la correspondiente Administración titular y en su caso, a los titulares de derechos sobre dicho monte.

c) El expediente se someterá a información pública durante un plazo de 20 días, publicándose en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y en la web de la conselleria competente en materia forestal.

d) Si se tratare de un monte catalogado, deberá acordarse previamente la exclusión del monte del Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública.

e) La desafectación del monte se realizará por Decreto del Consell, que se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, previo informe favorable de la dirección general competente en materia forestal.

3. La desafectación al dominio público y la exclusión del Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública se hará constar, en su caso, en el Inventario General de bienes y derechos de la Generalitat. Asimismo, se inscribirán en el Registro de la Propiedad, tanto la titularidad, en el caso de que no figurase debidamente inscrita la titularidad pública, como la pérdida de demanialidad de los montes o terrenos afectados.

4. Producida la desafectación de un monte de dominio público, el monte de titularidad pública pasará a ser de carácter patrimonial.

**Artículo 18. Mutación demanial**

1. Cuando los terrenos de dominio público forestal vayan a ser afectados a un uso o servicio público distinto del forestal, podrá tramitarse el correspondiente expediente de mutación demanial, de modo que el monte público quede afecto a dicho fin público.

2. Si el nuevo uso o servicio público corresponde a otra Administración, la mutación demanial será externa y conllevará la transmisión de la titularidad del monte, de acuerdo con la legislación patrimonial de la Generalitat. La Administración adquirente mantendrá la titularidad del monte, mientras continúe afectado al uso o servicio público que motivó la mutación y conserve su carácter demanial. Si el monte dejara de destinarse al nuevo uso o servicio público, revertirá a la administración transmitente conforme a lo previsto en la normativa patrimonial.

**Artículo 19. Régimen de impugnabilidad de los actos relativos a la afectación, desafectación o declaración de utilidad pública**

1. La declaración de afectación, utilidad pública o desafectación de un monte de dominio público podrá ser impugnada ante la jurisdicción contenciosa administrativa.

2. No obstante, de acuerdo con la legislación básica de montes, la declaración de utilidad pública de un monte no prejuzga ninguna cuestión de propiedad, pero constituye una presunción de posesión a favor de la entidad a la que el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública otorga su pertenencia. La titularidad que en el Catálogo se asigne a un monte solo puede impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles.

3. En los casos, en los que se promuevan juicios declarativos ordinarios de propiedad de montes catalogados, será parte demandada la Generalitat, además de en su caso, la entidad titular del monte.

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CAPÍTULO II  
 Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública   
 de la Comunitat Valenciana

**Artículo 20. Inclusión y exclusión en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública**

1. La inclusión y exclusión de montes en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana corresponde a la Generalitat, y se realizará por la conselleria competente en materia forestal, de conformidad con lo establecido al respecto en la Ley 43/2003, 21 de noviembre de montes y la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

2. La inclusión en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de los montes públicos, se hará de oficio o a instancia del titular, por el procedimiento previsto en el presente reglamento para la afectación al dominio público.

3. La exclusión de un monte del Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública solo procederá cuando haya perdido las características por las que fue catalogado y se realizará, en su caso, por el procedimiento de desafectación regulado en el presente Reglamento.

**Artículo 21. Protección de montes incluidos en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana**

1. La declaración de monte de utilidad pública supone la máxima protección a los efectos de las directrices y actuaciones previstas en el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).

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CAPÍTULO III  
 Adquisición y enajenación de montes públicos

**Artículo 22. Adquisición de terrenos forestales por la Generalitat**

1. La Generalitat, a través de la conselleria competente en materia forestal, podrá incrementar su patrimonio forestal mediante la adquisición de terrenos forestales, por cualquiera de las formas de adquisición previstas en la legislación patrimonial.

2. Producida la adquisición del terreno forestal, si la justificación de esta responde a circunstancias o funciones que determinen su condición de dominio público o de utilidad pública, deberá procederse a su afectación e inclusión en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 23. Permutas de terrenos catalogados**

1. La permuta de una parte no significativa de un monte catalogado únicamente podrá ser autorizada cuando suponga una mejor definición de la superficie del monte o una mejora para su gestión y conservación. Con carácter excepcional, se podrá autorizar la permuta por causa de interés público prevalente.

2. La permuta exigirá la desafectación del dominio público y su exclusión del Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública de la parte cedida, y la afectación al dominio público y su inclusión en el Catálogo de montes de dominio público y de utilidad pública del terreno forestal pretendido.

3. Se tramitará en un único expediente, que se iniciará mediante resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia forestal, de oficio o a instancia del interesado.

4. La instrucción del procedimiento corresponderá al servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal, que deberá acreditar que concurre alguna de las circunstancias previstas en el apartado 1 del presente artículo.

5. Durante la tramitación del expediente, se dará audiencia a la correspondiente Administración titular y, en su caso, a los titulares de derechos sobre dicho monte.

6. El expediente se someterá a información pública durante un plazo de un mes, publicándose en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y en la web de la conselleria competente en materia forestal.

7. El instructor del expediente realizará un informe-valoración de la permuta, que incluirá al menos: antecedentes de hecho, estado legal y forestal de las parcelas ofertadas y pretendidas, valoración económica de estas, conveniencia de la permuta, propuesta de la permuta, situación de los terrenos catalogados tras la permuta, situación del Catálogo.

8. Remitidas las actuaciones por el órgano instructor, se formulará por la persona titular de la dirección general competente en materia forestal una propuesta de resolución a la persona titular de la conselleria, para su elevación al Consell.

9. La permuta se aprobará mediante Decreto del Consell y se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

10. El decreto del Consell incluirá la rectificación del deslinde, en su caso, de los montes afectados.

11. Cuando la permuta afecte a montes conveniados o consorciados no catalogados, solo podrá realizarse cuando se cumpla la normativa de aplicación de la entidad permutante y previo informe vinculante de la conselleria competente en materia forestal.

12. La permuta deberá ser elevada a escritura pública, que se inscribirá en el Registro de la Propiedad correspondiente y de la que se entregará copia autorizada a la conselleria competente en materia forestal para su constancia. Se procederá de igual forma respecto al Catastro Inmobiliario.

13. Una vez aprobada la permuta, el interesado deberá colocar y retirar en el acto de replanteo, a sus expensas, los hitos que permitan delimitar el monte, de acuerdo con el levantamiento topográfico realizado para el expediente y las instrucciones que reciba desde el servicio territorial correspondiente de la conselleria competente en materia forestal.

14. El interesado deberá asumir los gastos derivados de notarías, registros, valoraciones, impuestos y cualquier otro inherente al cambio de titularidad de los bienes afectados, incluidos los derivados de la rectificación del deslinde de los montes. Deberá constar en el expediente su conformidad expresa con ellos.

15. El interesado deberá adecuar, a sus expensas, en el Registro de la Propiedad, la cabida y la descripción de las fincas de su propiedad, así como las del monte de dominio público objeto de la permuta. Cuando proceda, deberá hacer constar la colindancia entre ambos. Se actuará de igual manera respecto al Catastro Inmobiliario.

**Artículo 24. Derechos de adquisición preferente de los montes públicos**

1. La Generalitat tendrá derecho de adquisición preferente de terrenos forestales, en los casos y con los requisitos previstos en el artículo 40 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana y el artículo 25 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.

2. La Administración dispondrá de un plazo de tres meses para manifestarse al respecto. La falta de notificación expresa en plazo producirá los efectos del silencio estimatorio respecto a la transmisión pretendida por el interesado.

**Artículo 25. Expropiaciones**

1. La expropiación de terrenos forestales privados para el cumplimiento de los fines y objetivos previstos en la ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, se regirá por lo dispuesto en su artículo 41.

2. La tramitación de la expropiación corresponde a la conselleria competente en materia forestal, que deberá dar cuenta de esta a la conselleria competente en materia de patrimonio, remitiendo las actas de pago y ocupación inscritas, en su caso, en el Registro de la Propiedad y cuanta otra documentación se determine, para su incorporación en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat.

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CAPÍTULO IV  
 Recuperación posesoria de los montes públicos

**Artículo 26. Potestad de investigación**

1. Los titulares de los montes públicos, de oficio o a instancia de la conselleria competente en materia forestal, tendrán la facultad de investigar la situación de los terrenos que se presuman pertenecientes a su patrimonio, a cuyo efecto podrán recabar todos los datos e informes que se consideren necesarios. La conselleria competente en materia forestal deberá colaborar en dicha investigación, poniendo a disposición de la administración titular los medios técnicos y documentales de los que disponga.

2. En el caso de terrenos forestales que presumiblemente puedan ser de titularidad de la Generalitat, la potestad de investigar e inspeccionar la situación de los bienes y derechos forestales de naturaleza demanial, a fin de determinar la titularidad de estos y los usos a que son destinados, se ejercerá por la conselleria competente en materia forestal, que, en particular, podrá investigar las usurpaciones u ocupaciones no autorizadas de montes de dominio público.

3. El conocimiento de cuestiones de naturaleza civil que se susciten con ocasión de la potestad de investigación de los montes públicos corresponderá a la jurisdicción ordinaria.

4. Los departamentos y organismos de la Generalitat, así como todas las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas tienen la obligación de colaborar a los fines señalados en este precepto. A tal efecto, las entidades locales de la Comunitat Valenciana darán cuenta a la conselleria competente en materia forestal, de las comunicaciones que les remita el Registro de la Propiedad relativas a la inmatriculación o inscripción de excesos de cabida de fincas colindantes con montes de dominio público.

5. Asimismo, pondrán en conocimiento de la conselleria competente en materia forestal, aquellos hechos y actuaciones que puedan menoscabar o deteriorar los bienes y derechos de naturaleza forestal.

**Artículo 27. Procedimiento de investigación de montes de la Generalitat**

1. Será competente para incoar el procedimiento de investigación en relación con los terrenos de dominio público forestal de titularidad de la Generalitat, la persona titular de la dirección general competente en materia forestal, dándose audiencia, en su caso, tanto a la Administración local en que radiquen los terrenos investigados como a los colindantes.

2. Iniciado el expediente de investigación, el órgano instructor podrá realizar cuantos actos y comprobaciones resulten necesarios al objeto de la investigación y recabar de otros órganos administrativos y de los particulares, los datos, pruebas e informes que resulten relevantes.

3. El órgano que instruya el procedimiento podrá someter el expediente a información pública, cuando lo estime conveniente.

4. Si de la investigación realizada resultaran afectados terrenos forestales de dominio público, se resolverá el expediente y se podrá ejercer la potestad de recuperación posesoria si fuera necesario o las acciones civiles que fueran procedentes.

**Artículo 28. Recuperación posesoria de los montes públicos**

1. Los titulares de montes demaniales, junto con la conselleria competente en materia forestal, podrán ejercer la potestad de recuperación posesoria de los poseídos indebidamente por terceros. Dicha potestad no estará sometida a plazo y frente a la misma no se admitirán acciones posesorias o interdictos, ni procedimientos especiales.

2. Cuando la potestad de recuperación posesoria se ejercite por la conselleria competente en materia forestal, una vez conocido y comprobado el hecho de la usurpación del monte público y las circunstancias de esta, esta remitirá un requerimiento de desalojo al ocupante del monte demanial concediéndole un plazo determinado no inferior a 15 días.

3. En caso de persistir la ocupación indebida, se iniciará de oficio el expediente de recuperación posesoria mediante resolución de la dirección general competente en materia forestal, el cual se instruirá por la dirección territorial correspondiente y se resolverá por la persona titular de la conselleria competente en materia forestal.

4. Si el hecho conocido o denunciado revistiera apariencia de delito o falta, el órgano competente, dará traslado al Ministerio Fiscal, sin perjuicio de adoptar por sí mismo las medidas adecuadas.

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CAPÍTULO V  
 Deslinde y amojonamiento de los montes públicos

Sección 1ª.Normas generales

**Artículo 29. Deslinde de montes públicos**

1. El órgano competente en materia forestal junto con los titulares de los montes públicos, gozarán de la potestad de deslinde administrativo para determinar los límites imprecisos de los bienes de naturaleza forestal, para promover y ejecutar el deslinde parcial o total de los montes públicos cuyos límites no aparezcan precisos o bien sobre los que existan indicios de usurpación.

2. El deslinde de los montes de dominio público se regirá por el procedimiento previsto en este Reglamento.

3. Iniciado el procedimiento administrativo de deslinde no podrá instarse procedimiento judicial con igual pretensión.

Sección 2ª. Procedimiento de deslinde de montes demaniales

**Artículo 30. Incoación del procedimiento**

1. El deslinde de los montes de dominio público se realizará por la conselleria competente en materia forestal.

2. El procedimiento se iniciará de oficio o a petición de los propietarios de fincas colindantes, mediante resolución de acuerdo de inicio de la persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

3. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, se podrán adoptar medidas cautelares como limitar los aprovechamientos en el monte a deslindar y en las fincas colindantes o enclavadas, suspender la eficacia de toda autorización, ocupación, servidumbre o concesión, suspensión del otorgamiento de nuevas concesiones y autorizaciones, así como adoptar cualesquiera otras medidas provisionales que se consideren oportunas para proteger la efectividad del acto de deslinde que, en su caso, pudiera aprobarse.

4. Los gastos generados correrán a cargo de los propietarios de fincas colindantes que lo hayan solicitado, debiendo constar en el expediente su conformidad expresa con ellos, así como el pago de la correspondiente tasa.

5. Con carácter previo al acuerdo de inicio, se elaborará una memoria justificativa de la conveniencia del deslinde, que deberá comprender:

a) Descripción de la finca o fincas objeto del deslinde, con expresión de sus linderos generales, enclaves, colindancia y extensión perimetral y superficial.

b) Título de propiedad y, en su caso, certificado de inscripción en el Registro de la Propiedad, que refleje el historial jurídico registral.

c) Plano de delimitación provisional, y los planos catastrales obtenidos de la sede electrónica de la Dirección General del Catastro y las certificaciones catastrales descriptivas y gráficas de los inmuebles afectados.

d) Tasas aplicables, en su caso.

6. El acuerdo de inicio se notificará a los ayuntamientos afectados, propietarios de las fincas colindantes, así como a los titulares de derechos reales o situaciones posesorias sobre el monte o terreno objeto deslinde y se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en la sede electrónica de la conselleria competente y en el tablón de edictos de los ayuntamientos.

7. El acuerdo de inicio se comunicará al Registro de la Propiedad para su constancia por nota marginal, acompañado el plano del área a deslindar y la relación de propietarios. Si el monte no estuviera inmatriculado, se procederá a su inmatriculación de acuerdo con lo dispuesto en la legislación hipotecaria. El registrador expresará los datos identificativos del expediente de deslinde en la información registral relativa a las fincas afectadas, y las notas de despacho de los títulos presentados con posterioridad a la nota marginal.

**Artículo 31. Instrucción**

1. Dos meses después de la publicación del acuerdo de inicio en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la conselleria competente en materia forestal publicará en sede electrónica el plano provisional georreferenciado del deslinde a partir de los datos de la inclusión del monte en el catálogo, sentencias firmes en juicio declarativo de propiedad, Registro de la propiedad, fondo documental de la Conselleria, ortofotos históricas, catastro y cuantos datos oficiales existan.

2. Los interesados afectados, en el plazo de dos meses desde la publicación del plano provisional, podrán realizar las alegaciones que consideren convenientes en la defensa de sus derechos, aportando documentación justificativa de estas.

3. Las alegaciones se estudiarán por el instructor y, en función de estas y previas comprobaciones en campo y en gabinete, elaborará un nuevo plano provisional del deslinde que será publicado en la sede electrónica de la Conselleria.

**Artículo 32. Aparición de fincas nuevas. Modificaciones durante la tramitación**

1. Si durante la tramitación del expediente se tuviera conocimiento de la existencia de fincas registrales afectadas por el deslinde, no incluidas en procedimiento, se solicitará al Registrador de la Propiedad certificación de dominio y cargas de estas, haciéndolo constar mediante nota marginal. Si esta circunstancia fuere advertida por el Registrador, deberá comunicarlo al órgano instructor y a los titulares de derechos inscritos sobre la finca, dejando constancia de las comunicaciones practicadas.

2. Cuando se trate de fincas que intersecten o linden con el dominio público forestal, según la cartografía catastral, el Registrador expresará los datos identificativos del expediente de deslinde en la información registral referida a dichas fincas y en las notas de despacho de los títulos presentados con posterioridad a la incoación del expediente.

3. Cuando el proyecto de deslinde modifique la delimitación provisional realizada con anterioridad, se dará nueva audiencia a quienes hayan acreditado su condición de interesados.

**Artículo 33. Aprobación del deslinde**

1. Finalizado el plano provisional después de las alegaciones y recibidas las actuaciones, la dirección general competente en materia forestal emitirá propuesta de aprobación de deslinde y solicitará informe preceptivo a la Abogacía General de la Generalitat.

2. El deslinde se aprobará mediante Resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia forestal, que se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y se notificará a los afectados por el procedimiento, incluidas las organizaciones legitimadas al amparo del artículo 2.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, así como al Ayuntamiento respectivo, que lo publicará en el tablón de edictos o su sede electrónica y al Catastro.

3. La resolución de aprobación del deslinde deberá especificar los planos aprobados, que deben de permitir georreferenciar el límite del dominio público en la cartografía catastral. Se hará constar la geolocalización de las servidumbres impuestas a los terrenos colindantes. Los terrenos sobrantes podrán ser desafectados en la forma prevista en el presente Reglamento.

4. El plazo máximo para resolver el procedimiento de deslinde será de 18 meses, de conformidad con lo dispuesto en la legislación patrimonial aplicable a las administraciones públicas.

5. Transcurrido este plazo sin haberse dictado y notificado la correspondiente resolución, caducará el procedimiento y se acordará el archivo de las actuaciones. En los casos en los que sea posible la iniciación de un nuevo procedimiento, podrán incorporarse a este los actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad. En todo caso, en el nuevo procedimiento deberán cumplimentarse los trámites de alegaciones, proposición de prueba y audiencia al interesado.

6. La resolución aprobatoria del deslinde agota la vía administrativa y podrá ser recurrida tanto por los interesados como por los colindantes ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El conocimiento de las cuestiones de naturaleza civil que se susciten con ocasión del ejercicio por la Administración de esta potestad corresponderá a los órganos de la Jurisdicción civil.

**Artículo 34. Efectos de la aprobación del deslinde**

1. El deslinde aprobado supone la delimitación del monte y declara con carácter definitivo su estado posesorio, a reserva de lo que pudiera resultar de un juicio declarativo de propiedad.

2. La resolución aprobatoria del deslinde se inscribirá en el Registro de la Propiedad correspondiente. La resolución definitiva del expediente de deslinde es título suficiente, según el caso, para la inmatriculación del monte, para la inscripción de rectificación de la descripción de las fincas afectadas y para la cancelación de las anotaciones practicadas con motivo del deslinde en fincas excluidas del monte deslindado. Esta resolución no será título suficiente para rectificar los derechos anteriormente inscritos a favor de los terceros a los que se refiere el artículo 34 de la Ley Hipotecaria.

3. La comunicación al Registro de la Propiedad se realizará preferentemente mediante documento electrónico que comprenda la base gráfica del plano de deslinde, para su incorporación al sistema informático registral, para la identificación de las fincas sobre la cartografía catastral, practicándose los asientos que procedan. Será título inscribible la certificación de la resolución por la que se apruebe el expediente de deslinde, expedida por el órgano competente, relacionando las fincas afectadas y la forma en la que se ha realizado la notificación del expediente de deslinde a los propietarios e interesados.

4. La resolución aprobatoria del deslinde se comunicará a Catastro para que realice las modificaciones oportunas.

5. La aprobación del deslinde llevará implícita el levantamiento de la suspensión del otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio público forestal.

**Artículo 35. Revisión del deslinde**

1. El deslinde del dominio público forestal se revisará:

a) Cuando se altere la configuración del dominio público forestal.

b) Cuando los terrenos colindantes con el dominio público forestal reúnan las condiciones previstas en la normativa forestal para declarar su demanialidad.

2. En los supuestos previstos en el apartado 1, no será necesario tramitar un nuevo deslinde, sino que será suficiente con rectificar el deslinde existente con audiencia a quienes hayan acreditado su condición de interesados y al Ayuntamiento en que radiquen los terrenos afectados, de forma que se adapte la línea definitoria del dominio público al resultado de tales modificaciones.

Sección 3ª. Amojonamiento

**Artículo 36. Procedimiento**

1. Aprobado el deslinde de un monte, se formulará el proyecto de amojonamiento definitivo, de acuerdo con el plano aprobatorio del deslinde. El proyecto deberá incluir la siguiente documentación: memoria, presupuesto, plano y pliegos de condiciones y plazo de ejecución.

2. El plano del amojonamiento representará la situación, clase y numeración correlativa de los hitos, mojones y señales. Este plano será publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* abriendo un plazo de un mes para alegaciones de los interesados colindantes.

3. Transcurrido el plazo de un mes desde la publicación del plano, se estudiarán las alegaciones y a la vista de estas, se procederá a realizar el amojonamiento.

4. Una vez finalizada la operación del amojonamiento se publicará una propuesta de resolución del amojonamiento con plano de este en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y en la web del órgano competente en materia forestal.  Se concederá un plazo de un mes para que los interesados en el expediente puedan presentar las alegaciones que estimen pertinentes.

5. El expediente se tramitará por la conselleria competente en materia forestal y su resolución corresponde a la persona titular de la misma.

6. La resolución de amojonamiento será publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

7. La aprobación del amojonamiento se comunicará al Catastro, al Ayuntamiento respectivo y al Registro de la Propiedad.

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CAPÍTULO VI  
 Utilización del dominio público forestal

**Artículo 37. Usos del dominio público forestal**

1. El destino propio de los montes de dominio público es su utilización para fines propios del uso forestal, o compatibles con la preservación de los valores forestales.

2. Los montes de dominio público son susceptibles de las siguientes modalidades de uso y aprovechamiento:

a) Uso común general: es el que corresponde a todos los ciudadanos de disfrute general de los montes, sin que la utilización por parte de unos excluya la de otros, teniendo carácter gratuito. El uso común general no está sujeto a autorización ni declaración responsable o comunicación alguna, sin perjuicio de la que pudiera venir exigida por otras regulaciones sectoriales o especiales concurrentes sobre los terrenos forestales demaniales de que se trate en cada caso.

b) Uso común especial: se corresponde con aquellos usos o actuaciones del monte demanial que requieren una especial intensidad, peligrosidad o rentabilidad, pero sin impedir el uso común del monte. El órgano competente en materia forestal someterá tales usos a otorgamiento de autorización o declaración responsable, en los términos establecidos en el presente Reglamento. Dichas autorizaciones no se inscribirán en el Catálogo de Montes de Domino Público y de Utilidad Pública de la Comunitat Valenciana, ni en el Registro de la Propiedad.

c) Uso privativo: es aquel uso que supone una utilización individualizada y excluyente del dominio público forestal, que limita o excluye su utilización por los demás. El uso privativo exige, bien autorización de ocupación temporal, bien concesión administrativa. Solo podrán autorizarse usos privativos que, o bien no afecten a los valores del monte público, o permitan y garanticen su reversión a la condición anterior a la autorización de ocupación o concesión administrativa.

d) Aprovechamientos forestales: son los definidos como tales por la legislación forestal y se rigen por su regulación específica.

**Artículo 38. Régimen de usos de los montes de dominio público**

1. Se podrán autorizar ocupaciones temporales para usos comunes especiales, que no podrán tener una duración superior a diez años, sin perjuicio de su ulterior renovación. En el caso de usos privativos, se tramitarán mediante concesión demanial.

2. La duración de las concesiones demaniales será como máximo de setenta y cinco años, de acuerdo con sus características. La concesión otorgada no podrá ser objeto de prórroga ni de renovación automática. En su otorgamiento no podrá reconocerse ningún tipo de ventaja o preferencia en favor del anterior titular de la concesión o por el hecho de haber sido anteriormente titular de la concesión.

3. El otorgamiento de la ocupación temporal y la concesión demanial se efectuará en régimen de concurrencia cuando se trate de actividades económicas promovidas por la administración gestora o administración titular del monte. No obstante, podrá acordarse su otorgamiento directo cuando concurran las circunstancias del artículo 61.2. de la ley 14/2003 de Patrimonio de la Generalitat Valenciana y según lo indicado en su artículo 66.

4. La utilización privativa de los montes demaniales generará una contraprestación equivalente a favor de la administración propietaria del monte, que podrá hacerse efectiva mediante la ejecución por el beneficiario de un proyecto de mejora del medio forestal, que se desarrollará durante todo el periodo de afección al monte de dominio público. Dicho proyecto contará con la conformidad de la entidad titular del monte, fijará la cuantía anual de la actuación y sus actualizaciones, y se ejecutará bajo la dirección del órgano competente en materia forestal, que fijará la cuantía anual de la actuación y sus actualizaciones.

5. En el caso de que la contraprestación se realice mediante un ingreso, este tendrá la consideración de aprovechamiento a efectos de lo dispuesto para el Fondo de Mejoras.

6. La contraprestación mínima fijada se calculará en función del valor de los terrenos afectados, de los daños y perjuicios causados y, en su caso, del beneficio esperado por la utilización, de acuerdo con lo dispuesto en el anexo III.

7. El importe correspondiente a las ocupaciones, en caso de que la contraprestación se realice mediante un ingreso, se abonará en forma de pago único.

8. El importe correspondiente a las concesiones demaniales, en caso de la contraprestación se realice mediante un ingreso, se abonará en forma de canon anual revisable cada 5 años.

9. Las autorizaciones temporales de ocupación y las concesiones demaniales estarán regidas por el correspondiente pliego de condiciones técnico-facultativas.

10. Los criterios en que se basará la concesión para la realización de actividades de servicios estarán directamente vinculados a lo dispuesto en los instrumentos o directrices de planificación y gestión del monte.

**Artículo 39. Competencia**

1. La competencia para el otorgamiento de autorizaciones de ocupación temporal para usos comunes especiales corresponde a la persona titular de la dirección territorial competente en materia forestal.

2. La competencia para el otorgamiento de las concesiones demaniales para la utilización privativa de montes demaniales corresponde a la persona titular de la dirección general competente en materia forestal, previo consentimiento, en su caso, de la entidad propietaria.

3. Cuando se trate de una concesión por razones de interés particular, será necesario el consentimiento de la entidad propietaria del monte, sin el cual se dará por concluso el expediente. Esta concesión solo se otorgará con carácter excepcional, y deberá quedar garantizada su compatibilidad con el uso o servicio público al que se encuentra afectado.

4. En el caso de concesiones por razones de interés público, cuando se produzca disconformidad entre las partes intervinientes, resolverá el titular de la conselleria competente en materia forestal. No tendrá la consideración de discrepancia la no conformidad con la contraprestación establecida por el servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal.

5. Aquellas solicitudes formuladas por el ayuntamiento propietario de un monte, para disponer de superficie de su propio monte, requerirá la autorización de la correspondiente dirección territorial, previa disposición de los informes necesarios conforme a la legislación vigente aplicable en cada caso.

**Artículo 40. Ocupaciones y concesiones en montes consorciados no catalogados**

Los montes consorciados y conveniados no catalogados se regirán por el convenio firmado y serán las personas titulares de las direcciones territoriales quienes darán la conformidad a las ocupaciones y concesiones solicitadas, siempre que cumplan con los requisitos legales previos para cada actividad.

**Artículo 41. Concesiones demaniales por razones de interés público**

1. La instrucción del procedimiento corresponderá a la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal.

2. El procedimiento se iniciará a instancia de parte, debiendo presentar el interesado los siguientes documentos:

a) Solicitud debidamente cumplimentada.

b) Memoria descriptiva.

c) Planos necesarios que definan la ocupación pretendida.

d) Informe del organismo que ejecute el proyecto de la obra o servicio público, o que autorice la concesión administrativa de aguas, minas u otra clase que dé lugar a la ocupación o servidumbre. En el informe se hará constar el interés público del mismo y se deberá adjuntar, en su caso, la resolución de la concesión y el programa de trabajos correspondiente.

e) Cuando la actuación que diera lugar a la concesión estuviera sujeta al procedimiento de evaluación de impacto ambiental según la legislación específica, deberá adjuntarse la declaración o estimación de Impacto Ambiental correspondiente.

f) Cualquier elemento que el solicitante estime conveniente para precisar o completar los datos exigidos.

g) En el caso de personas jurídicas, los documentos mencionados en los apartados anteriores se presentarán electrónicamente. Las personas físicas que así lo deseen, también podrán presentar por vía electrónica la documentación a través de la plataforma correspondiente y de conformidad con el procedimiento que se establezca para la Administración electrónica.

3. Una vez comprobada la información, el expediente se someterá al trámite de información pública durante 1 mes.

4. El servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal redactará un informe en el que se indicarán las circunstancias que pueden determinar la prevalencia del interés público o de la utilidad pública del monte. En el caso de que en dicho informe se considerara la prevalencia del primero, deberán incluirse las condiciones técnico-facultativas a las que deberá ajustarse la concesión y la correspondiente contraprestación.

5. El importe correspondiente a las concesiones demaniales por razones de interés público se abonará en forma de canon anual revisable cada 5 años, o mediante la ejecución por el beneficiario de un proyecto de mejora del medio forestal en los términos previstos en el artículo 38.4.

**Artículo 42. Concesiones demaniales por razones de interés particular**

1. Excepcional y restrictivamente se podrá autorizar por razones de interés particular, el establecimiento de concesiones en montes demaniales, siempre que se justifique su compatibilidad con la afectación al uso o servicio público del monte demanial afectado y sea imposible su sustitución fuera del mismo.

2. La instrucción del procedimiento corresponderá a la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal.

3. El procedimiento se iniciará a instancia de parte, debiendo presentar el interesado los siguientes documentos:

a) Solicitud debidamente cumplimentada.

b) Memoria descriptiva.

c) Planos necesarios que definan la ocupación pretendida.

d) Cuando la actuación que diera lugar a la concesión estuviera sujeta al procedimiento de evaluación de impacto ambiental según la legislación específica, deberá adjuntarse la declaración o estimación de Impacto Ambiental correspondiente.

e) Cualquier elemento que el solicitante estime conveniente para precisar o completar los datos exigidos.

4. El servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal redactará informe en el que se determinará la compatibilidad de la concesión con la afectación al uso o servicio público del monte demanial afectado, la extensión puramente indispensable a que se ha de ajustar, así como la justificación de su imposible sustitución fuera del monte. Asimismo, deberán incluirse las condiciones técnico-facultativas a las que deberá ajustarse la concesión y la correspondiente contraprestación.

5. El importe correspondiente a las concesiones demaniales por razones de interés particular se abonará en forma de canon anual revisable cada 5 años, o mediante la ejecución por el beneficiario de un proyecto de mejora del medio forestal en los términos previstos en el artículo 38.4.

6. El otorgamiento de la concesión requerirá la conformidad de la entidad propietaria del monte. El servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal dará trámite de audiencia tanto al interesado como a la entidad propietaria del monte para que manifiesten su conformidad a la concesión.

7. Una vez recabado el consentimiento de la entidad titular, el expediente se someterá al trámite de información pública durante 1 mes.

8. Finalizado el trámite de información pública, la dirección territorial correspondiente elevará expediente junto con su informe-propuesta a la persona titular de la dirección general competente en materia forestal, para su resolución.

**Artículo 43. Concesiones demaniales para proyectos de absorción de dióxido de carbono (CO2)**

1. Para la ejecución de los proyectos a los que hace referencia el artículo 13, se deberá tramitar una concesión demanial según las condiciones establecidas en el presente artículo.

2. La instrucción del procedimiento corresponderá al servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal.

3. El procedimiento se iniciará a instancia de parte, debiendo presentar el interesado los siguientes documentos:

a) Solicitud debidamente cumplimentada.

b) Proyecto de mejora del medio forestal, que incluya las actuaciones a compensar, de acuerdo, en su caso, con el RETEGEI.

4. Una vez comprobada la información, el expediente se someterá al trámite de información pública durante 1 mes.

5. El plazo mínimo de la concesión será el que se determine en los proyectos de absorción de CO2 a los que hace referencia en la sección correspondiente del registro estatal de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de CO2 o en el registro valenciano de iniciativas de cambio climático y normativa que los desarrollen.

6. El proyecto al que hace referencia el apartado 3.b sustituirá al canon anual previsto para las concesiones demaniales, y se actualizará con la revisión del ITGF correspondiente.

**Artículo 44. Explotaciones mineras en monte demanial**

1. Las concesiones demaniales para el aprovechamiento de dominio público minero deben garantizar la gestión forestal ulterior de la superficie afectada, con el correspondiente Proyecto de Restauración Integral, debidamente afianzado y aprobado por el órgano competente en materia de minería, previo informe vinculante del órgano competente en materia forestal.

2. El procedimiento para la autorización de concesiones demaniales para explotaciones relativas a derechos mineros de explotación otorgados por la administración minera se iniciará a instancia de parte y se tramitará por los servicios territoriales de la conselleria competente en materia forestal. Las personas interesadas deberán presentar la siguiente documentación:

a) Solicitud de concesión demanial del monte de dominio público, que deberá incluir los planos necesarios que la definan.

b) Copia de la resolución de autorización o concesión minera emitida por el órgano minero.

c) Copia de la resolución del órgano minero, de aprobación del Proyecto de Explotación y Plan de Restauración Integral.

d) Copia de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto minero de Explotación.

e) Copia íntegra del Plan de Restauración Integral.

3. La concesión demanial quedará ligada a cada una de las fases de restauración contempladas en el Plan de Restauración Integral (PRI) y vendrá determinada por sus coordenadas UTM en el sistema de referencia y proyección oficial. En caso de que la fase de restauración contenga más superficie que la de afección al monte, el promotor minero aportará las coordenadas de la superficie del monte que queda incluida en la fase de restauración del PRI aprobado.

4. El servicio territorial de la conselleria competente en materia forestal elaborará una propuesta motivada del pliego de condiciones técnico-económicas que se remitirá a la entidad local propietaria del monte si el monte fuera de propiedad municipal, con el fin de que exprese su conformidad o rechazo motivado a los condicionantes que deban regir el pliego de concesión demanial.

5. Los pliegos de condiciones técnico-económicas particulares que rigen las concesiones demaniales incluirán una valoración del canon, que se calculará sobre la superficie ocupada en cada una de las fases del plan de restauración integral (PRI). El pliego podrá podrán excluir, a efectos del abono del canon, las superficies restauradas, de acuerdo con las fases definidas en el Plan de Restauración Integral aprobado y previa certificación por parte del órgano competente en materia forestal. Así mismo y de manera excepcional, podrá descontarse la superficie restaurada, aunque no se haya finalizado completamente una fase, cuando los trabajos realizados estén de acuerdo con el PRI aprobado y así lo certifique el mencionado órgano.

6. Obtenida la conformidad de la entidad municipal al pliego de condiciones de la concesión demanial, el órgano competente en materia forestal lo remitirá al interesado para que exprese su aceptación.

7. Manifestada la conformidad al pliego de condiciones técnico-económicas por el interesado y la entidad local propietaria del monte, la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal elevará el expediente junto con un informe propuesta a la dirección general competente en materia forestal para su resolución. Una vez resuelto el expediente, se remitirá copia de la resolución al órgano territorial competente en materia de minas.

8. El pago del canon anual de la concesión demanial posibilitará la efectiva concesión demanial del monte, sin perjuicio de los recursos que procedan en vía administrativa y jurisdiccional.

9. Aquellas explotaciones que no hayan extraído la totalidad del recurso existente en el plazo que determina el pliego de condiciones por el que se rige la concesión, podrán solicitar una prórroga temporal de los trabajos, sin que dicha prórroga suponga una ampliación de la superficie inicialmente concedida, ni una disminución de las obligaciones del concesionario en lo que respecta al pago del canon anual.

10. Así mismo, podrán otorgarse prórrogas temporales, en las mismas condiciones del apartado anterior, para la finalización de los trabajos de restauración previstos en el PRI. Está prórroga temporal la podrá efectuar la Administración de oficio, si no se hubiera realizado, completamente, la restauración prevista. El titular de la ocupación mantendrá la obligación del abono de los cánones anuales hasta que el órgano competente en materia forestal certifique el cumplimiento de los objetivos establecidos en el PRI, y el órgano territorial minero autorice el abandono definitivo de labores de explotación, en los términos y según el procedimiento establecidos en la legislación minera.

11. Toda ampliación de superficie será objeto de un nuevo expediente de concesión demanial y deberá ser previamente autorizada por el órgano competente en materia forestal, conforme al procedimiento establecido en este artículo.

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TÍTULO III  
 De la política forestal

CAPÍTULO I  
 Planificación forestal

**Artículo 45. Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR)**

1. El PATFOR constituye el instrumento de ordenación del territorio forestal de la Comunitat Valenciana y de planificación de la gestión de los servicios que este provee, de acuerdo con el artículo 20 de la Ley 3/1993.

2. En desarrollo del PATFOR se elaboran los Planes de Ordenación de los Recursos Forestales y los Instrumentos Técnicos de Gestión Forestal.

3. Son Instrumentos Técnicos de Gestión Forestal los siguientes:

- Los Proyectos de Ordenación de Montes.

- Los Planes Técnicos de Gestión Forestal.

4. El ámbito de aplicación del PATFOR está constituido por todos los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, con independencia de su titularidad.

5. Como plan de acción territorial sectorial, incorpora los objetivos y principios directores de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

6. Las determinaciones contenidas en el PATFOR vincularán tanto a las personas físicas como a las personas jurídicas, sean públicas o privadas.

7. El PATFOR se revisará con carácter general cada quince años, pudiéndose modificar cuando concurran circunstancias que alteren sustancialmente las condiciones físicas o jurídicas conforme a las cuales se aprobó, o cuando las circunstancias así lo aconsejen.

8. El PATFOR se revisará siguiendo el procedimiento establecido para su aprobación.

**Artículo 46. Planes de Ordenación de Recursos Forestales (PORF)**

1. Los PORF son planes de acción territorial sectorial en materia forestal, a escala de demarcación forestal, que constituyen el desarrollo operativo del PATFOR.

2. El ámbito de los PORF lo constituyen las demarcaciones forestales definidas en el PATFOR.

3. El contenido mínimo de los PORF, en desarrollo del 31.6 de la Ley 43/2003, será el siguiente:

a) Análisis territorial de la demarcación forestal. Se describirán y analizarán los principales factores que caracterizan el marco forestal, los servicios ambientales que proveen los terrenos forestales, la biodiversidad y las características socioeconómicas y de gobernanza del suelo forestal en el ámbito de la demarcación.

b) Diagnóstico del territorio en base a las conclusiones obtenidas del análisis territorial realizado.

c) Definición de objetivos y zonificación del territorio. Se definirán los objetivos generales del Plan y se zonificará el territorio de la demarcación en base a sus usos potenciales, estableciendo para cada zona los objetivos específicos que se pretenden conseguir durante la vigencia del plan.

d) Estrategias del plan. Directrices y propuestas de actuación. Se planificarán las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados en el plan, incorporando, entre otras las previsiones de adaptación al cambio climático, de repoblación, restauración hidrológico-forestal, prevención y extinción de incendios, prevención y lucha contra plagas, regulación de usos recreativos y ordenación de montes, incluyendo, cuando proceda, la ordenación cinegética, piscícola y micológica. Se definirán los modelos selvícolas de gestión aplicables a las masas forestales presentes, así como las directrices específicas para la demarcación para la mejora de los servicios ambientales. Y el establecimiento del marco en el que podrán suscribirse acuerdos, convenios y contratos entre la administración y los propietarios para la gestión de los montes.

e) Criterios básicos para el control, seguimiento, evaluación y plazos para la ejecución del plan.

4. En cumplimiento de la normativa sectorial de aplicación, se realizarán cuantos estudios sectoriales y planes sean requeridos para su tramitación.

5. Conjuntamente a la elaboración de los PORF, se desarrollará cartografía temática, que incluirá al menos, la definición de los terrenos forestales y no forestales de la demarcación, la infraestructura verde, la zonificación, la localización de las actuaciones planificadas, así como la cartografía derivada de los estudios sectoriales. La cartografía editable generada empleará el sistema de referencia y proyección oficial, que se presentará junto con sus metadatos.

**Artículo 47. Planes de prevención de incendios forestales de demarcación forestal (PPIFDF)**

1. Los PPIFDF son planes prevención de incendios forestales a escala de demarcación forestal en materia de prevención de incendios forestales, que constituyen el desarrollo táctico del PATFOR en materia de incendios forestales.

2. El ámbito lo constituyen las demarcaciones forestales definidas en el PATFOR.  Los PPIFDF establecerán las medidas y acciones en materia de prevención de incendios forestales dirigidas a prevenir la iniciación y la propagación de los incendios, así como las características constructivas, los trazados y ubicaciones de las infraestructuras de prevención de incendios forestales necesarias para ello, que se definirán y concretarán en los correspondientes proyectos.

3. Los PPIFDF, juntamente con lo establecido en la planificación general de extinción de incendios forestales en su ámbito territorial, elaborada por la conselleria competente en extinción de incendios forestales, equivalen a los planes de defensa previstos para las zonas de alto riesgo de incendio forestal.

4. El contenido mínimo de los PPIFDF será el siguiente:

a) Análisis y diagnóstico del riesgo de incendio.

b) Plan de actuaciones para la prevención de causas.

c) Plan de infraestructuras de prevención de incendios. Para el caso de áreas cortafuegos, áreas de defensa y puntos estratégicos de gestión, se incluirá un análisis específico a partir de los modelos de combustible existentes y conforme a los criterios de cálculo establecidos en el Plan de Selvicultura Preventiva.

d) Programación económica y temporal.

e) Cartografía referida a los puntos anteriores.

5. Los PPIFDF equivalen a los planes sectoriales en materia de prevención de incendios forestales contemplados en los Planes de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de parques naturales. Deberá elaborarse un anejo específico con las particularidades propias de cada parque natural dentro del ámbito territorial de la demarcación forestal. Estos anejos se elaborarán únicamente si así estuviera contemplado por la normativa propia del parque natural.

6. La elaboración de los PPIFDF y las correspondientes revisiones corresponde a la dirección general competente en prevención de incendios forestales y su aprobación a la persona titular de conselleria. El procedimiento incluirá la consulta previa a los distintos departamentos de la Generalitat y administraciones afectadas.

7. Los PPIFDF se revisarán cada quince años. En dichas revisiones se analizará el grado de cumplimiento respecto a lo planificado y se procederá a una nueva programación económica y temporal de las actuaciones.

8. En cualquier momento, se podrá actualizar o modificar la cartografía de la planificación territorial y de las infraestructuras de prevención de incendios forestales previstas, a partir de un estudio justificativo. Estas actualizaciones o modificaciones serán aprobadas mediante resolución de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales. El inicio del expediente podrá realizarse de oficio o a solicitud de interesado. El plazo para resolver las actualizaciones o modificaciones será de seis meses. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.

**Artículo 48. Programación en prevención de incendios forestales**

1. Para la consecución de una adecuada prevención de incendios forestales, la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales planificará y ejecutará, entre otros, los siguientes programas de actuación específicos:

a) Programa de información y educación ambiental.

b) Programa de conciliación de intereses.

c) Programa de vigilancia preventiva.

d) Programa de potenciación del voluntariado forestal y de prevención de incendios.

e) Programa de características técnicas de infraestructuras y selvicultura preventiva.

f) Programa de información geográfica y estadística.

g) Programa de investigación de causas y motivaciones.

h) Programa de formación, investigación, desarrollo e innovación en prevención de incendios forestales.

2. Estos programas tendrán ámbito autonómico y tendrán carácter subordinado respecto a lo dispuesto en los Planes de prevención de incendios forestales de demarcación forestal.

3. La aprobación de los planes a que hace referencia este artículo y las correspondientes revisiones corresponde a la persona titular de la conselleria competente en prevención de incendios forestales, mediante resolución y a propuesta de la dirección general competente.

4. El programa de características técnicas de infraestructuras y selvicultura preventiva es el documento técnico único y necesario que determinará las características de diseño, constructivas y de mantenimiento de todas las infraestructuras de prevención de incendios forestales.

5. Con el fin de llevar a término el programa de vigilancia preventiva, se establece el servicio de vigilancia preventiva frente al riesgo de incendios forestales. Dicho servicio, que dependerá de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales, podrá prestarse mediante medio propio de la administración y estará incluido dentro del presupuesto de la citada dirección general.

**Artículo 49. Planes locales de prevención de incendios forestales (PLPIF)**

1. Los PLPIF son el instrumento de desarrollo de los planes de prevención de incendios forestales de demarcación forestal (PPIFDF) en el que los municipios adoptan, desarrollan y ejecutan las medidas contempladas en estos, para lo que deben realizar una programación económica y temporal, en el ejercicio de sus competencias.

2. Los PLPIF tendrán carácter subordinado respecto a los PPIFDF y a los programas autonómicos en prevención de incendios forestales.

3. En los PPIFDF se podrá determinar qué contenidos de los PLPIF pueden ser homologados en todos o algunos de los municipios que forman parte de la demarcación forestal.

4. Mediante orden de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales, se establecerán los casos en los que el PLPIF podrá tener un formato reducido, que se denominará Plan Local Reducido de Prevención de Incendios Forestales (PLRPIF).

5. Mediante orden de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales, se aprobarán las normas técnicas para la redacción de PLPIF y las particularidades en la redacción de los PLRPIF.

6. Corresponde a la dirección territorial de la conselleria competente en prevención de incendios forestales la tramitación e instrucción de los expedientes de aprobación de los PLPIF. La dirección territorial emitirá un informe propuesta sobre la adecuación del PLPIF a la planificación a la que está subordinada y las condiciones para su aprobación, que elevará a la dirección general competente.

7. La aprobación de los planes a que hace referencia este artículo y las correspondientes revisiones corresponde a la persona titular de la conselleria competente en prevención de incendios forestales, mediante resolución y a propuesta de la dirección general competente. El plazo para resolver será de seis meses. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.

**Índice** **▲**

CAPÍTULO II  
 Órganos de participación y asesoramiento

Sección 1ª. La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana

**Artículo 50. Composición de la Mesa Forestal**

1. La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana estará integrada por los miembros natos y representantes que se relacionan en los apartados 2 y 3.

2. Serán miembros natos de la Mesa Forestal:

a) Presidente o presidenta, la persona titular de la conselleria con competencias en materia forestal, que podrá ser sustituida por la persona titular de la secretaria autonómica con competencias en materia forestal.

b) Vicepresidente o vicepresidenta, la persona titular de la dirección general con competencias en materia forestal.

c) La persona titular de la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales o persona funcionaria en quien delegue.

d) La persona titular de la dirección general con competencias en extinción de incendios forestales o persona funcionaria en quien delegue.

e) La persona titular de la dirección general con competencias en deportes o persona funcionaria en quien delegue.

f) La persona titular de la dirección general competente en materia de aprovechamiento público minero o persona funcionaria en quien delegue.

g) La persona titular de la dirección general competente en cambio climático o persona funcionaria en quien delegue.

h) La persona titular de la dirección general competente en espectáculos o persona funcionaria en quien delegue.

i) La persona titular de la dirección general competente en turismo o persona funcionaria en quien delegue.

j) Las personas titulares de los servicios territoriales con competencias en materia forestal de Alicante, Castellón y Valencia.

3. Serán representantes de la Mesa Forestal:

a) Tres representantes del cuerpo de agentes medioambientales de la Generalitat, uno por provincia, nombrados por la persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

b) Un representante de asociaciones de entidades públicas con ámbito en la Comunitat Valenciana que sean propietarias de monte.

c) Tres representantes de organizaciones de propietarios privados forestales con ámbito en la Comunitat Valenciana.

d) Un representante de asociaciones con ámbito en la Comunitat Valenciana sin ánimo de lucro, relacionadas con el ciclismo de montaña.

e) Un representante de cada una de las siguientes Federaciones Deportivas de la Comunitat Valenciana: Federación de Montaña y Escalada, Federación de Caza, Federación de Ciclismo, Federación del Deporte de Orientación y Federación de Motociclismo.

f) Dos representantes de las organizaciones con ámbito en la Comunitat Valenciana no gubernamentales más representativas cuyo objeto sea la defensa del Medio Ambiente.

g) Dos representantes de entidades públicas dedicadas a la investigación forestal en la Comunitat Valenciana.

h) Un representante de la universidad o universidades de la Comunitat Valenciana con estudios de grado en materia forestal.

i) Cuatro representantes de colegios profesionales de la Comunitat Valenciana, relacionados con el estudio y gestión de los ecosistemas forestales.

j) Un representante de la entidad empresarial más representativa de la Comunitat Valenciana.

k) Un representante de las asociaciones de industria minera con ámbito en la Comunitat Valenciana.

l) Un representante del sector de la madera y el mueble con ámbito en la Comunitat Valenciana.

m) Dos representantes de las organizaciones profesionales agrarias más representativas con ámbito en la Comunitat Valenciana.

n) Un representante del Consell Valencià de la Joventut.

o) Un representante de las asociaciones juveniles con ámbito en la Comunitat Valenciana que desenvuelvan sus actividades en la naturaleza.

p) Un representante de organización sin ánimo de lucro del turismo activo y/o el ecoturismo a propuesta del Consell Valencià de Turisme.

4. La persona titular de la presidencia de la Mesa Forestal, a propuesta suya o de cualquiera de los miembros podrá designar otros componentes en calidad de expertos asesores que asistan a la Mesa en casos concretos y que actuarán con voz, pero sin voto.

5. Actuará como secretario/a, con voz y sin voto, un/a funcionario/a del servicio competente en materia forestal.

6. Todos los miembros deberán ser convocados por la persona titular de la presidencia de la Mesa Forestal en función de los asuntos a tratar, para que expongan los proyectos, iniciativas y opiniones.

7. La Mesa Forestal responderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas, de acuerdo con la legislación vigente en la materia.

8. La Mesa Forestal se regulará según lo previsto en las disposiciones para órganos colegiados de las Administraciones Públicas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

**Artículo 51. Funciones de la Mesa Forestal**

1. Serán funciones de la Mesa Forestal, además de las establecidas en el artículo 18.2 de la ley 3/1993, las siguientes:

a) Tratar asuntos relacionados con el sector forestal a iniciativa de la propia Mesa o de la consellerias competentes en materia forestal.

b) Elevar propuestas de actuación en materia forestal ante órganos de la Administración de la Comunitat Valenciana.

c) Disponer de borradores de proyectos o anteproyectos normativos y poder realizar aportaciones con carácter previo al trámite de información pública.

d) Ser oídos con carácter previo a la fase de información pública en la tramitación de planes y programas que tengan incidencia sobre el territorio.

e) Proponer medidas que incentiven la creación de empleo ligado a actividades relacionadas con la protección del terreno forestal, así como la participación ciudadana en la solución de los problemas ambientales.

f) Proponer medidas de comunicación, participación y educación ambiental que tengan como objetivo informar, orientar y sensibilizar a la sociedad de la provisión multifuncional de servicios ambientales que el monte proporciona a la sociedad.

g) Proponer las medidas que considere oportunas para la mejor regulación y cumplimiento de la normativa en materia forestal, valorando la efectividad de las normas, planes y programas en vigor y proponiendo, en su caso, las oportunas modificaciones.

h) Impulsar la coordinación entre la iniciativa pública y privada en materia forestal.

**Artículo 52. Nombramientos y ceses de la Mesa Forestal**

1. Los miembros de la Mesa Forestal y sus suplentes, excepto los miembros natos, serán nombrados por la persona titular de la presidencia de la Mesa Forestal, a propuesta en su caso, de las entidades y organizaciones referidas en el artículo 50.

2. El nombramiento de los miembros electivos de la Mesa Forestal y de los suplentes será por un período de cuatro años, que podrá ser renovado por períodos iguales. El presidente, secretario, o miembros de la mesa por ocupar un cargo en el órgano competente en materia forestal, tendrán tal condición durante el tiempo que ocupen dichos cargos.

3. Los miembros no natos de la Mesa Forestal cesarán por cualquiera de las siguientes causas:

a) Por finalizar el plazo para el que fueron nombrados.

b) Por decisión del presidente de la mesa forestal, a propuesta de la Mesa Forestal o a instancia de las organizaciones e instituciones a quien representa.

c) Por renuncia.

d) Por fallecimiento.

e) Por cese en el puesto por cuya razón fueron nombrados.

4. La pertenencia a la Mesa Forestal no dará derecho a remuneración alguna.

**Artículo 53. Participación de otros asistentes**

1. Podrán participar en los debates y reuniones de la Mesa Forestal, con voz, pero sin voto:

a) Los titulares de los órganos superiores y directivos de la conselleria con competencias en medio ambiente, o de otras consellerias.

b) Representantes de asociaciones de entidades locales.

c) Técnicos o expertos en las cuestiones que se traten.

2. Todos ellos deberán ser convocados por el presidente de la Mesa Forestal en función de los asuntos a tratar, para que expongan los proyectos, iniciativas y opiniones, correspondientes a su ámbito de competencias.

**Artículo 54. Régimen de funcionamiento**

1. La Mesa Forestal se reunirá, al menos, dos veces al año y siempre que lo requiera el ejercicio de sus funciones. Se reunirá con carácter extraordinario cuantas veces sea necesario, previa convocatoria de su presidente o a petición de la mitad de sus miembros, debiendo proponerse en ambos casos el orden del día.

2. Dado su carácter consultivo y participativo, la mesa forestal elaborará documentos que tendrán el carácter de propuesta y recomendación para los órganos administrativos forestales de la Comunitat Valenciana y no serán vinculantes.

3. La persona titular de la presidencia de la Mesa Forestal podrá convocar cuando lo estime conveniente, como invitados a otras personas o entidades, en relación con algún punto del orden del día, las cuales asistirán a las reuniones con voz, pero sin voto.

4. De las reuniones que celebren la Mesa Forestal se levantará acta por el secretario que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados. En el supuesto de que los informes, estudios y trabajos elaborados, no sean asumidos con carácter unánime, se recogerán como anejos a estos las opiniones y posturas discordantes.

5. Se podrá acordar la constitución de grupos de trabajo, encargados del estudio y asesoramiento de cuestiones concretas del sector forestal de la Comunitat Valenciana, y cuya composición será aprobada por la Mesa Forestal.

6. La conselleria con competencias en materia forestal, con cargo a sus presupuestos, facilitará los recursos humanos y materiales necesarios para el funcionamiento de la Mesa Forestal y, a solicitud de esta, podrá encargar los estudios y asesoramientos relativos a las funciones que el presente Decreto atribuye a la Mesa Forestal.

**Artículo 55. Publicidad de las actas**

1. Las actas de la Mesa Forestal se publicarán en la página web de la conselleria con competencias en materia forestal.

Sección 2ª. Consejos forestales de demarcación

**Artículo 56. Los consejos forestales de demarcación**

Los consejos forestales de demarcación, como órganos consultivos de ámbito territorial de demarcación forestal, adscritos a la conselleria con competencias en materia forestal a través de la correspondiente Secretaria Autonómica y de la dirección territorial de la provincia de la demarcación, con el fin de fomentar la coordinación y participación de la ciudadanía, los entes locales y la sociedad civil de las demarcaciones forestales son los siguientes: Consejo Forestal de Sant Mateu, Consejo Forestal de Segorbe, Consejo Forestal de Vall d’Alba, Consejo Forestal de Llíria,  Consejo Forestal de Chelva, Consejo Forestal de Enguera, Consejo Forestal de Requena, Consejo Forestal de Polinyà de Xúquer, Consejo Forestal de Alcoy, Consejo Forestal de Crevillent, Consejo Forestal de Xàtiva y Consejo Forestal de Altea.

**Artículo 57. Funciones de los consejos forestales de demarcación**

1. Serán funciones de los consejos forestales de demarcación, dentro de su respectivo ámbito territorial, las siguientes:

a) Participar en la elaboración, en su caso, y desarrollo del Plan de Ordenación de los Recursos Forestales cuyo ámbito territorial afecte a la demarcación.

b) Divulgar las medidas de comunicación, participación y educación ambiental realizadas por la Mesa Forestal que tengan como objetivo informar, orientar y sensibilizar a la sociedad de la provisión multifuncional de servicios ambientales que el monte proporciona a la sociedad.

c) Proponer las medidas que considere oportunas para la mejor regulación y cumplimiento de la normativa en materia forestal, valorando la efectividad de las normas, planes y programas en vigor y proponiendo, en su caso, las oportunas modificaciones.

d) Coordinar en sus actuaciones con los restantes órganos consultivos de participación y coordinación existentes en la conselleria con competencias en materia forestal.

e) Recibir información sobre planes, programas o proyectos de trascendencia e interés forestal de aplicación dentro de la demarcación forestal.

f) Intercambiar información sobre buenas prácticas y conocimientos del sector forestal en otras demarcaciones forestales o territorios de otras comunidades autónomas.

g) Actuarán como mesas de concertación post-incendio.

**Artículo 58. Composición de los consejos forestales de demarcación**

1. Cada consejo forestal de demarcación estará presidido por la persona titular de la dirección territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal, y estarán integrados por los miembros natos y representantes que se relacionan en los apartados 2 y 4.

2. Serán miembros natos de cada consejo forestal de demarcación:

a) Presidente/a, la persona titular de la dirección territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal.

b) Vicepresidente/a, la persona titular del servicio territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal.

c) Un/a técnico del órgano competente en materia forestal designado por la persona titular de la dirección territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal.

d) Dos agentes medioambientales de la demarcación forestal designados la persona titular de la dirección territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal.

3. Serán representantes de cada consejo forestal de demarcación:

a) Tres representantes de Ayuntamientos con más del 25 % de su término municipal ocupado por terreno forestal.

b) Un/a representante de organizaciones de propietarios privados forestales con propiedades forestales en la demarcación forestal.

c) Dos representantes de organizaciones profesionales agrarias con presencia en la demarcación forestal.

d) Un/a representante de asociaciones empresariales valencianas del ámbito forestal con implantación en la demarcación forestal.

e) Un/a representante de las organizaciones no gubernamentales con presencia en la demarcación que tengan en su objeto social alguno de los siguientes fines: defensa del patrimonio natural, cultural, histórico o del medio natural.

f) Dos representantes de clubs locales o asociaciones sin ánimo de lucro relacionados con la práctica deportiva.

g) En el caso de actuar como Mesa de Concertación post-incendio, se incluirán además a un representante por cada ayuntamiento afectados por el incendio, un/a técnico designado por la dirección general competente en Prevención de Incendios Forestales.

4. Los/las integrantes de los consejos forestales de demarcación que no ocupen la presidencia, vicepresidencia ni secretariado, tienen la consideración de vocales.

5. Los consejos forestales de demarcación responderán al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas, de acuerdo con la legislación vigente en la materia.

6. A propuesta del presidente/a del consejo forestal de demarcación, podrán designarse otros/as representantes del sector, asociaciones locales u otras administraciones públicas, en calidad de expertos/as asesores/as para que asistan en casos concretos, que actuarán con voz, pero sin voto.

7. Actuará como secretario/a, con voz, pero sin voto, un/a funcionario/a del servicio territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal; designado por la persona titular de la dirección territorial con competencias en materia forestal de la provincia correspondiente a cada demarcación forestal.

**Artículo 59. Nombramientos y ceses**

1. Los representantes de los consejos forestales de demarcación y sus suplentes serán nombrados por el/la presidente/a del consejo forestal de demarcación, a propuesta, en su caso, de las entidades y organizaciones referidas en el artículo 58.

2. El nombramiento de los miembros electivos de los consejos forestales de demarcación y de los suplentes será por un período de cuatro años, que podrá ser renovado por períodos iguales. Los miembros natos tendrán tal condición durante el tiempo que ocupen sus cargos o designación.

3. Los miembros de los consejos forestales de demarcación cesarán por cualquiera de las siguientes causas:

a) Por finalizar el plazo para el que fueron nombrados.

b) Por decisión del presidente/a del consejo forestal de demarcación, a instancia de las organizaciones e instituciones a quien representa.

c) Por renuncia. Únicamente se admitirá la renuncia en los casos en que la pertenencia al Consejo no dimane directamente del cargo que desempeñe.

d) Por fallecimiento.

e) Por cese en el puesto por cuya razón fueron nombrados.

f) Condena firme que conlleve la pena principal o accesoria de inhabilitación para empleo o cargo público.

g) Por cualquier otra causa prevista normativamente.

4. La pertenencia a los consejos forestales de demarcación no dará derecho a remuneración alguna.

**Artículo 60. Régimen de funcionamiento**

1. Los consejos forestales de demarcación se regularán de conformidad con lo establecido para los órganos colegiados de las distintas administraciones públicas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

2. Cada consejo forestal de demarcación se reunirá al menos una vez al año y siempre que lo requiera el ejercicio de sus funciones. Se reunirá con carácter extraordinario cuantas veces sea necesario, previa convocatoria de su presidente o a petición de la mitad de sus miembros, debiendo proponerse en ambos casos el orden del día.

3. La convocatoria la efectuará el/la presidente/a del consejo forestal de demarcación correspondiente, por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de la mitad de sus miembros.

4. Las convocatorias de carácter ordinario se realizarán con un mínimo de 15 días de antelación y las de carácter extraordinario se convocarán con un mínimo de 3 días de antelación.

5. De las reuniones que celebren cada consejo forestal de demarcación se levantará acta por el/la secretario/a que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados.

6. Los consejos forestales de demarcación podrán establecer sus propias normas de funcionamiento.

7. En el seno de cada consejo forestal de demarcación se podrán constituir comisiones o grupos de trabajo para el análisis de asuntos concretos.

8. Los consejos forestales de demarcación se constituirán válidamente cuando asistan: La presidencia o la vicepresidencia, la secretaría y al menos la mitad de los/las vocales.

**Artículo 61. Publicidad de las actas**

Las actas de los consejos forestales de demarcación se publicarán en la página web de la conselleria con competencias en materia forestal.

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CAPÍTULO III  
 De la gestión forestal sostenible

**Artículo 62. Ordenación de montes**

1. La ordenación de los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana se realizará mediante de instrumentos técnicos de gestión forestal (ITGF) o por adhesión a modelos tipo de gestión forestal (MTGF).

2. Dicha ordenación consistirá tanto en la planificación del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, como en la gestión de los servicios ambientales propios de los terrenos forestales.

3. Mediante orden de la conselleria competente en materia forestal se aprobarán las instrucciones autonómicas de ordenación y aprovechamiento sostenible de los montes, que regularán el contenido de los ITGF.

**Artículo 63. Instrumentos técnicos de gestión forestal (ITGF)**

1. Son ITGF, los proyectos de ordenación de montes (POM) y los planes técnicos de gestión forestal (PTGF). Asimismo, tienen la consideración de ITGF de carácter parcial o sectorial, si bien se regularán por su legislación específica:

a) El plan técnico de ordenación cinegética, a efectos de gestión cinegética.

b) El plan técnico de ordenación piscícola, a efectos de gestión piscícola.

c) El plan técnico de gestión forestal simplificado de plantaciones forestales temporales, a efectos de plantaciones forestales temporales en terrenos agrícolas.

2. El proyecto de ordenación de montes se aplicará a los montes demaniales.

3. El plan técnico de gestión forestal se aplicará a los montes privados y al resto de montes públicos no demaniales.

4. Los ITGF tendrán carácter subordinado respecto de los PORF.

5. Los ITGF integrarán y serán coherentes con los objetivos de los instrumentos de planificación y gestión de los espacios naturales protegidos, los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los espacios de la Infraestructura Verde, e incorporarán las limitaciones de aprovechamiento y uso previstos en estos espacios.

6. La planificación contemplada en un ITGF aprobado y en vigor prevalecerá respecto a las actuaciones de gestión, conservación y aprovechamiento del terreno forestal.

**Artículo 64. Proyecto de ordenación de montes demaniales (POM)**

1. La elaboración de los POM corresponderá a la dirección general competente en materia forestal.

2. Los POM serán aprobados por resolución de la persona titular de la dirección general de la conselleria competente en materia forestal, a propuesta de la persona titular de la dirección territorial que corresponda. En cualquier caso, el documento de planificación deberá contar con la aprobación del titular de los terrenos.

3. Los POM se estructurarán, al menos, en un título de inventario y un título de planificación, que a su vez contendrá el plan general y el plan especial.

4. Los POM que se aprueben contendrán el periodo de vigencia de estos, el cual no podrá ser superior a quince años desde la fecha de realización del inventario forestal y deberá coincidir con la duración del plan especial que se fije en dicho instrumento.

5. Las actuaciones incluidas en POM serán directamente ejecutables por la administración gestora o propietaria de estos, una vez estos hayan sido aprobados.

**Artículo 65. Plan técnico de gestión forestal (PTGF)**

1. La elaboración de los PTGF corresponderá al propietario de los terrenos. En el caso de montes sujetos a consorcios o convenios con el órgano competente en materia forestal, la competencia para la elaboración de los PTGF corresponderá al órgano competente en materia forestal o bien al titular del monte, en cuyo caso, la dirección territorial competente designará personal técnico que asista y supervise la redacción del PTGF por parte de los servicios técnicos contratados a tal efecto por el titular del monte. En cualquier caso, el documento de planificación deberá contar con la aprobación del titular de los terrenos.

2. La redacción de los PTGF se realizará y firmará por un profesional con titulación forestal universitaria.

3. Los terrenos forestales colindantes de distinta propiedad podrán agruparse para llevar a cabo la gestión conjunta de sus predios, de acuerdo con un único PTGF. En este caso, será necesario para someter sus montes a una planificación y gestión conjunta, un acuerdo escrito, voluntario y debidamente documentado por parte de los propietarios, utilizando para ello cualquier fórmula legalmente admitida en derecho, que garantice el compromiso de las partes respecto a la gestión forestal conjunta y activa de las fincas objeto de la relación y que estipule las condiciones en que se realizarán las acciones de gestión.

4. Los PTGF serán aprobados por resolución de la persona titular de la dirección general de la conselleria competente en materia forestal, a propuesta de la persona titular de la dirección territorial que corresponda.

5. Los PTGF que se aprueben contendrán el periodo de vigencia de estos, el cual no podrá ser superior a quince años, desde la fecha de realización del inventario forestal y deberá coincidir con la duración del plan especial que se fije en dicho instrumento.

6. Cuando se trate de parcelas o agrupación de parcelas de un único titular cuya superficie forestal sea inferior a la superficie forestal administrativa mínima, el PTGF podrá tener un formato reducido, que se denominará plan técnico de gestión forestal simplificado (PTGFS). La vigencia máxima de estos planes simplificados será de cinco años.

7. No se admitirá la presentación de varios PTGFS para parcelas colindantes pertenecientes a un único titular, que en su totalidad tengan una superficie forestal superior a la superficie administrativa mínima.

8. Los PTGFS desarrollarán de forma simplificada la programación de las actuaciones que realizarán los propietarios, la cual se concretará en la presentación de un formulario que desarrollará y facilitará el órgano competente en materia forestal. Dicho formulario podrá ser cumplimentado y firmado por el titular de los terrenos.

9. Los PTGFS se aprobarán mediante resolución de la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal de la provincia donde se sitúen los terrenos forestales.

**Artículo 66. Modelos tipo de gestión forestal (MTGF)**

1. Los MTGF son modelos teóricos que definen las actuaciones a llevar a cabo sobre una determinada masa forestal en función de las circunstancias generales del territorio, las características de dicha masa y el objetivo que se pretenda alcanzar.

2. Tendrán la consideración de modelos tipo de gestión forestal:

a) Los que específicamente se aprueben mediante orden de la conselleria competente en materia forestal.

b) Los que se incluyan en los respectivos PORF y así se establezca en su resolución aprobatoria, siendo de aplicación exclusiva al ámbito territorial que abarque el citado PORF.

c) Los que se incluyan en ITGF de montes públicos y así se establezca en su resolución aprobatoria, siendo de aplicación exclusiva al municipio o municipios en los que se localice el/los monte/s ordenados. La resolución en estos casos será pública y estará disponible en la página web de la conselleria competente en materia forestal.

3. En desarrollo de lo dispuesto en el apartado 2.c, los ITGF de montes públicos podrán tener la consideración de MTGF de ámbito territorial determinado. Para ello, los ITGF deberán contener los diferentes itinerarios selvícolas a los que existirá posibilidad de adhesión, así como las condiciones, límites y compromisos de esta. Los propietarios particulares de terrenos forestales de superficie inferior a la superficie forestal administrativa mínima que se localicen en el ámbito territorial de aplicación del ITGF, podrán adherirse en cualquier momento durante la vigencia del mismo, mediante la presentación de una solicitud de adhesión ante el órgano competente en materia forestal.

4. Las solicitudes de adhesión serán resueltas por la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal de la provincia donde radiquen los terrenos forestales objeto de adhesión.

5. La adhesión a un MTGF implica la consideración de la finca ordenada durante el periodo de vigencia de la adhesión.

6. Las actuaciones selvícolas de mejora o aprovechamiento, a ejecutar en desarrollo del MTGF al que un monte estuviera adherido, estarán sometidas al régimen de declaración responsable.

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CAPÍTULO IV  
 Aprovechamientos forestales

**Artículo 67. Disposiciones comunes a los aprovechamientos forestales**

1. La recogida consuetudinaria episódica de frutos, plantas, setas y caracoles con fines no comerciales en los terrenos forestales, podrá realizarse sin más requisitos que el consentimiento expreso del propietario del monte, siempre que no exceda de las siguientes cantidades: frutos y plantas máximo 1 kilogramo por persona y día; setas distintas a las trufas máximo 6 kilogramos por persona y día; caracoles terrestres según se determine en la normativa específica de protección de especies silvestres y biodiversidad. Dicha recogida estará sujeta en todo caso a las limitaciones de protección de especies reguladas en la diferente normativa sectorial. No está permitida la recogida de plantas, frutos, setas o caracoles dañando la cubierta vegetal. La recogida se limitará siempre a la parte aérea de la planta, sin alterar o arrancar las raíces.

2. En el caso de montes públicos, el consentimiento al que se refiere el apartado anterior será tácito, y se entenderá otorgado cuando no exista una regulación específica para la explotación de los citados recursos forestales en régimen de aprovechamiento forestal.

3. No se podrá comercializar ningún producto obtenido como consecuencia de un aprovechamiento forestal sin el correspondiente código de trazabilidad, ni tampoco productos forestales obtenidos mediante actuaciones que no tengan la consideración de aprovechamiento forestal.

4. Para que un acceso temporal tenga la consideración de vía de saca, en los términos previstos en el artículo 35.3 de la Ley 3/1993, deberá cumplir alguno de los siguientes requisitos:

a) Que conlleve la eliminación total de la vegetación existente en su trazado.

b) Que implique movimiento de tierras.

c) Que requiera actuaciones de clausura para eliminar la funcionalidad del vial.

**Artículo 68. Aprovechamientos forestales en montes demaniales**

1. Los aprovechamientos en montes demaniales se efectuarán conforme a ITGF expresamente aprobados por el órgano competente en materia forestal.

2. Dentro del primer mes de cada año, cada una de las direcciones territoriales elevará para su aprobación a la dirección general competente en materia forestal, una planificación de los aprovechamientos previstos para su enajenación durante la anualidad en curso.

3. Excepcionalmente podrá autorizarse la enajenación de aprovechamientos forestales no sujetos a ITGF en vigor, cuando respondan a circunstancias extraordinarias consecuencia de daños causados por eventos climáticos excepcionales o por otras circunstancias sobrevenidas o siniestros y cuya finalidad sea la de favorecer la correcta evolución de la masa forestal. En cualquier caso, se garantizará el mantenimiento en pie de un número mínimo de pies muertos por hectárea con fines de fomento de la biodiversidad, a determinar en el pliego de prescripciones técnicas particulares que rija la enajenación, siempre que no supongan riesgo sanitario.

4. La persona titular de la dirección territorial a cuyo cargo esté el monte, será la competente para autorizar la enajenación de los aprovechamientos forestales o de los productos forestales obtenidos en actuaciones no consideradas como aprovechamiento forestal.

5. La enajenación de aprovechamientos o productos forestales se realizará por la entidad propietaria del monte, con sujeción a los pliegos generales y particulares de condiciones técnico-facultativas y económico-administrativas que correspondan, así como a la normativa de aplicación en la materia.

6. La entidad propietaria podrá realizar la enajenación de la cuantía total de un tipo de aprovechamiento, conforme al calendario establecido en el plan especial del ITGF correspondiente, cuya duración no podrá ser superior a la vigencia del plan especial, con las revisiones de precios que se determinen en el pliego de condiciones económico-administrativas.

**Artículo 69. Gratuidad de aprovechamientos apícolas y pascícolas en montes propiedad de la Generalitat**

1. Se establece la gratuidad de los aprovechamientos apícolas y pascícolas en montes propiedad de la Generalitat.

2. Los pliegos generales para la enajenación de aprovechamientos forestales en montes gestionados por la Generalitat establecerán las condiciones que deben regir las adjudicaciones de aprovechamientos apícolas y pascícolas en montes propiedad de la Generalitat.

**Artículo 70. Fondo de mejoras en montes catalogados**

1. De conformidad con lo establecido en los artículos 38 de la Ley 43/2003 y en el 36 de la Ley 3/1993, las entidades locales propietarias de montes o terrenos forestales catalogados deben invertir, al menos, el quince por ciento del importe de los aprovechamientos en la ordenación y mejora de las masas forestales en el fondo de mejoras del monte que corresponda. Dicha inversión se realizará sin perjuicio de la posibilidad de incrementar el fondo de mejoras con otras aportaciones voluntarias suplementarias.

2. En el fondo de mejoras se ingresarán, además, las cantidades procedentes del cumplimiento de la obligación de indemnización de daños y perjuicios, en los términos consignados en el artículo 75 de la Ley 3/1993.

3. El fondo de mejoras será administrado por la entidad propietaria, bajo la supervisión de la conselleria competente en materia forestal, que deberá conocer la contabilidad de los ingresos del fondo de mejoras y manifestar su conformidad una vez finalizado el año.

4. Dentro del primer trimestre de cada año y en función de la cuantía del fondo de mejoras a que se refiere el apartado anterior, las entidades locales propietarias de los montes presentarán en los servicios territoriales de la conselleria competente en materia forestal el plan de mejoras correspondiente a dicho año, en el que figurarán las inversiones a realizar en los distintos trabajos para la mejora del monte.

5. Las cuantías obtenidas anualmente por este concepto podrán acumularse, hasta un máximo de 10 años, para permitir realizar inversiones de mayor magnitud. Las inversiones se realizarán de acuerdo con el plan de mejoras establecido en el ITGF en vigor del monte.

6. El plan de mejoras será redactado según la normativa dictada por la conselleria competente en materia forestal. La valoración de las inversiones se realizará a partir de los precios unitarios que figuren en el correspondiente ITGF aprobado. En su defecto, la citada valoración se realizará a partir de tarifas oficiales vigentes.

7. El plan de mejoras será aprobado por la persona titular de la dirección territorial de la provincia en que radique el monte, dentro del mes siguiente a la presentación de este. La aprobación del plan supone la autorización para las obras, servicios o suministros allí contemplados, si bien se deberá presentar una declaración responsable previa al inicio de las actuaciones ante la dirección territorial.

8. Las entidades locales, bajo la supervisión del personal técnico de los servicios territoriales de la conselleria competente en materia forestal, llevarán a cabo las obras o trabajos previstos en el plan, de conformidad con la legislación vigente en materia de contratación.

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CAPÍTULO V  
 Repoblación forestal

**Artículo 71. Repoblación, forestación o reforestación en montes de dominio público, utilidad pública o protectores**

1. La repoblación, forestación o reforestación exigirá la redacción de un proyecto de repoblación forestal, elaborado y firmado por un profesional con titulación forestal universitaria.

2. La aprobación de dichos proyectos corresponderá a persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

3. No será obligatoria la presentación de dicho proyecto para la realización de repoblaciones con motivo del día del árbol.

4. Tendrán la consideración de proyecto de repoblación forestal los instrumentos técnicos de gestión forestal aprobados por el órgano competente en materia forestal.

**Artículo 72. Repoblación, forestación o reforestación en montes no catalogados**

1. La repoblación, forestación o reforestación en montes no catalogados a iniciativa de sus titulares requerirá la autorización del órgano competente en materia forestal, pudiendo acogerse aquellos a las ayudas que, en su caso, puedan establecerse en favor de los propietarios.

2. La repoblación, forestación o reforestación en montes no catalogados requerirá que los trabajos estén previstos en el correspondiente ITGF aprobado y en vigor, o bien la presentación de un proyecto de ejecución, elaborado y firmado por un profesional con titulación forestal universitaria.

3. Las plantaciones de carácter cultural o educativo inferiores a 25 hectáreas requerirán la aprobación previa de un PTGFS.

4. Para la ejecución de los trabajos descritos en los apartados 2 y 3, se requerirá la presentación de una declaración responsable.

**Artículo 73. Proyectos de repoblación forestal**

1. Los proyectos de repoblación definirán y justificarán los objetivos previstos y se redactarán de acuerdo con las instrucciones que se aprueben por la dirección general competente en materia forestal.

2. Las instrucciones de ordenación y aprovechamiento sostenible de los montes valencianos recogerán el contenido mínimo que deben contener los ITGF en materia de repoblaciones forestales, para los casos en que estos instrumentos reemplacen al proyecto de repoblación forestal.

3. Los proyectos de repoblación deberán asegurar, en la medida de lo posible, la viabilidad y estabilidad de las formaciones forestales a introducir, así como la minimización de posibles efectos negativos sobre el suelo. En concreto deberán:

a) La selección de las especies forestales propias de los ecosistemas forestales valencianos. Entre los criterios aplicados en la selección de especies se justificará la adaptación a las condiciones locales de la estación, su adaptación al cambio climático, la resistencia a plagas y la resiliencia frente a incendios forestales.

b) El método de preparación del terreno, priorizando técnicas de bajo impacto que permitan mejorar la capacidad de retención de agua y la superficie de captación de escorrentías.

c) Las técnicas aplicadas para mejorar la fertilidad del suelo y las condiciones abióticas para las plántulas introducidas. Cuando sea posible, se priorizará la aplicación de subproductos locales que potencien la economía circular.

d) Los controles necesarios para garantizar los criterios de calidad de la planta a introducir, así como de su procedencia.

4. Se prohíben las repoblaciones, forestaciones o reforestaciones en el área de servidumbre de carreteras, ferrocarriles y líneas eléctricas, así como en las zonas que estén a menos de quince metros a cada lado de viales públicos. Se exceptúan de esta prohibición las repoblaciones, forestaciones o reforestaciones de producción trufera o frutícola, que deberán cumplir con las condiciones que, al respecto, marque la normativa sectorial de las infraestructuras referidas anteriormente.

5. Se prohíben las repoblaciones, forestaciones o reforestaciones en la franja de treinta metros contigua a toda urbanización, núcleo de población, edificación o instalación destinada a uso residencial, industrial o terciario, así como en las zonas coincidentes con áreas cortafuegos o en puntos o áreas estratégicas de gestión de la vegetación existentes o planificadas como infraestructuras de prevención de incendios forestales. Se exceptúan de esta prohibición la introducción de plantaciones individuales de árboles o arbustos, así como repoblaciones, forestaciones o reforestaciones de producción trufera o frutícola, debiendo en todo caso respetar las densidades y fracciones de cabida cubierta previstas para las fajas perimetrales de protección en zona de interfaz urbano forestal o para las infraestructuras de prevención de incendios forestales.

6. Los proyectos de repoblación deberán redactarse con los mínimos requerimientos de cuidados culturales para alcanzar los objetivos previstos. En los casos necesarios, estos cuidados deberán mantenerse en los primeros cuatro años, periodo en el que se realizará un seguimiento de la evolución de la repoblación con protocolos normalizados. En caso de utilizarse tubos protectores, deberá preverse su retirada en un plazo no superior a 5 años desde la finalización de los trabajos.

**Artículo 74. Normas de procedencia de materiales de reproducción**

La conselleria competente en materia forestal fijará, las normas relativas a la procedencia y los patrones de calidad que deberán reunir los materiales de reproducción que se utilicen en proyectos de repoblación forestal e ITGF, con el fin de favorecer la adaptabilidad de estos a las condiciones propias de los ecosistemas forestales valencianos.

**Artículo 75. Sistema de control de materiales de reproducción**

1. La conselleria competente en materia forestal establecerá un sistema de control oficial, que regulará el uso de los materiales forestales de reproducción destinados a la comercialización.

2. Con objeto de asegurar que los materiales forestales de reproducción utilizados en el medio natural no constituyan una vía de introducción de organismos nocivos y tengan la calidad genética adecuada para los objetivos de la repoblación forestal, sus promotores deberán conservar durante, al menos, tres años los documentos de trazabilidad de dichos materiales. En las repoblaciones efectuadas en montes gestionados por el órgano competente en materia forestal, el director facultativo enviará copia de la documentación de trazabilidad y fitosanitaria de todos los lotes utilizados en la repoblación a la dirección general competente en materia forestal en el plazo de veinte días desde su recepción. En las repoblaciones que se efectúen en terrenos no gestionados por el órgano competente en materia forestal, sus titulares facilitarán la citada documentación, si les fuere requerida por los inspectores de los servicios oficiales.

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CAPÍTULO VI  
 Acción concertada

**Artículo 76. Custodia del territorio**

1. Tendrá la consideración de entidad de custodia del territorio aquella organización pública o privada, sin ánimo de lucro, cuyo objeto social sea llevar a cabo iniciativas que incluyan la realización de acuerdos de custodia del territorio mediante convenios o contratos para la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad, así como para la gestión forestal sostenible.

2. Son funciones de la entidad de custodia del territorio:

a) Promover, ejecutar y financiar la gestión forestal sostenible de los terrenos forestales custodiados, a su riesgo y ventura.

b) Promover la redacción de los instrumentos técnicos de gestión forestal necesarios para ello.

c) Contratar las obras que comprenda dicha actuación, gestionando su ejecución en calidad de promotor de estas, respondiendo de su pago y demás obligaciones que legal o contractualmente haya asumido ante el contratista. La contratación de obras deberá someterse a la legislación de contratos aplicable.

d) Impulsar la agrupación de pequeños propietarios y de parcelas forestales.

e) Favorecer la ganadería extensiva, la conservación bancales tradicionales de piedra y los cultivos agrícolas en mosaico, entre otros, con fines de la prevención de incendios forestales, frenar los procesos erosivos y fomentar la biodiversidad.

3. Con el objeto de fomentar y facilitar la gestión forestal sostenible y activa de los terrenos privados, la Generalitat, en el ámbito de sus competencias y en función de los recursos disponibles, promoverá la constitución de acuerdos voluntarios entre propietarios forestales y entidades de custodia, priorizando las entidades de custodia promovidas por asociaciones de pequeños propietarios forestales.

**Artículo 77. Convenios**

1. El órgano competente en materia forestal podrá establecer convenios con propietarios de terrenos forestales y con entidades de custodia del territorio, con arreglo a lo dispuesto en la ley 40/2015, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y demás normativa de aplicación vigente, para:

a) La reforestación y regeneración de dichos terrenos o de terrenos agrícolas que hayan dejado de utilizarse para este fin. En el caso de terrenos incendiados, se promoverá la utilización de estos en proyectos de absorción de CO2 para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero.

b) Llevar a cabo acciones necesarias para la estabilidad del suelo frente a la erosión.

c) Construcción y mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales.

d) La ejecución de medidas inaplazables en áreas declaradas zonas de actuación urgente.

e) La ejecución de cualquier otro fin social o público que ampare la legislación forestal.

2. Estas actuaciones podrán incluirse en el presupuesto de la Generalitat.

**Artículo 78. Tramitación de convenios**

Para los convenios citados en el artículo anterior, los servicios territoriales de la conselleria competente en materia forestal realizarán un proyecto de convenio, en el que figurarán las aportaciones de cada parte, así como, las previsiones vigentes de la normativa de convenios.

**Artículo 79. Procedimiento para la declaración de monte protector**

1. El Consell podrá declarar protectores, los terrenos forestales de propiedad privada que tengan las características indicadas en artículo 9 de la Ley 3/1993.

2. El procedimiento para la declaración de montes protectores se iniciará de oficio o a instancia de parte, por el servicio territorial correspondiente de la conselleria competente en materia forestal, el cual redactará una memoria, que justifique la medida en función de lo establecido en el apartado anterior, garantizando la audiencia a la persona titular del monte y elevará el expediente a la dirección general competente.

3. La dirección general formulará la propuesta de resolución a la persona titular de la conselleria competente en materia forestal, la cual elevará al Consell para que resuelva y declare protectores los terrenos forestales propuestos.

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CAPÍTULO VII  
 Medidas de fomento

Sección 1ª. Ayudas públicas

**Artículo 80. Ayudas económicas y técnicas**

1. La conselleria competente en materia forestal, para el cumplimiento de las obligaciones y el logro de los objetivos previstos en la Ley 3/1993, llevará a cabo los trabajos forestales necesarios en los montes gestionados por ella, con cargo a su presupuesto.

2. Asimismo, en el ámbito de sus competencias y en función de los recursos disponibles, la conselleria competente en materia forestal habilitará ayudas económicas y/o técnicas para la gestión forestal de los montes, destinadas a los propietarios públicos y privados de dichos terrenos. Estas ayudas también podrán percibirlas las personas físicas o jurídicas a quienes los propietarios hubiesen cedido el uso, disfrute o gestión de sus terrenos, así como las entidades de custodia del territorio, en cuyo caso los propietarios deberán manifestar por escrito su consentimiento a dicha percepción.

3. Se priorizarán las ayudas que tengan por objeto alguno de los siguientes fines:

a) La gestión del terreno forestal de una superficie igual o mayor que la unidad administrativa mínima, conforme a un instrumento técnico de gestión previamente aprobado de manera expresa por el órgano forestal competente, durante el plazo que dure la vigencia de dicho instrumento. Dicha superficie puede pertenecer a uno o varios propietarios que gestionen directamente, o que cedan o encarguen la gestión a una persona física o jurídica distinta de los primeros. En cualquiera de estos casos deberá aportarse el contrato o documento que acredite la gestión de la superficie mínima exigida.

b) La gestión del terreno forestal que, partiendo del mantenimiento y mejora de los servicios ambientales, contribuya a la eficiencia económica del sector, genere empleo y contribuya al aumento de la calidad de vida y expectativas de desarrollo de la población rural.

4. Las ayudas se concederán de acuerdo con las previsiones de las leyes de presupuestos y de subvenciones y se concretarán en las correspondientes bases reguladoras para la concesión de ayudas. En la medida de lo posible y dependiendo de la disponibilidad presupuestaria, serán plurianuales.

Sección 2ª. Medidas de apoyo

**Artículo 81. Fomento de responsabilidad social empresarial forestal**

Con el fin de fomentar las inversiones y crear un marco atractivo para las empresas que desarrollen su responsabilidad social en materia forestal, la conselleria competente en materia forestal realizará las siguientes actuaciones:

a) Fomentar la innovación y el espíritu empresarial en las tecnologías sostenibles en materia forestal, para elaborar productos y prestar servicios que respondan a necesidades de la sociedad, a la vez que conservan o mejoran las condiciones ambientales del terreno forestal.

b) Contribuir al establecimiento y crecimiento de las pequeñas y medianas empresas forestales.

c) Ayudar a las empresas a integrar las consideraciones sociales y ambientales en sus operaciones empresariales.

d) Mejorar y desarrollar las cualificaciones para la empleabilidad.

e) Responder mejor a la diversidad y al reto de la igualdad de oportunidades teniendo en cuenta los cambios demográficos y el rápido envejecimiento de la población rural.

f) Mejorar las condiciones laborales, también en cooperación con la cadena de suministro de productos forestales.

g) Promover el desarrollo de proyectos de absorción de CO2 y fomentar en las empresas y entidades su inscripción en el registro de la huella de carbono.

**Artículo 82. Beneficios fiscales**

1. La conselleria competente en materia forestal facilitará la accesibilidad al público de la información actualizada sobre los requisitos fiscales reconocidos en la normativa estatal y autonómica, para las inversiones, ayudas o actuaciones en materia forestal.

2. En convocatorias de subvenciones concedidas a quienes gestionen fincas forestales de acuerdo con un instrumento técnico de gestión forestal expresamente aprobado por la Administración competente, siempre que el período de producción medio, en función de la especie, sea igual o superior a veinte años, se informará del régimen de fiscalidad aplicable, que será el que determine la normativa fiscal vigente en cada momento.

**Artículo 83. Beneficios a entidades sin ánimo de lucro**

Las entidades cuya finalidad sea de interés general como la defensa del medio ambiente y cumplan los requisitos exigidos para su constitución en el capítulo I del título II de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, podrán tener los beneficios que esta ley les reconoce. A efectos de lo previsto en el artículo 3.1 de dicha ley, se considerarán incluidos entre los fines de interés general los orientados a la gestión forestal sostenible.

**Artículo 84. Cláusulas en los pliegos de contratación administrativa**

1. Sin perjuicio de la normativa de aplicación que regule requisitos y criterios medioambientales a introducir en los pliegos de cláusulas administrativas, la Generalitat y otras administraciones públicas y organismos autónomos o entidades de derecho público vinculadas o dependientes, para determinar la oferta más ventajosa en la contratación administrativa, podrán valorar entre otros criterios objetivos de adjudicación, o exigir entre otros criterios de solvencia, aquellas características ambientales que puedan atribuirse a la actividad del licitador, siempre que ello no suponga un menoscabo al principio de libre concurrencia. Entre los criterios de solvencia o adjudicación de las licitaciones públicas, se podrá tener en cuenta la presentación de certificados de haber compensado servicios ambientales forestales a los propietarios o gestores que suministren estos, dentro de un programa de pagos por servicios ambientales.

2. Se adoptarán las medidas oportunas para evitar la adquisición de madera y productos derivados procedentes de talas ilegales de terceros países y para favorecer la adquisición de aquellos procedentes de bosques certificados o gestionados de acuerdo con un instrumento técnico de gestión forestal aprobado por la administración competente, así como aquellos productos de proximidad procedentes de economía circular procedente del territorio rural valenciano.

**Artículo 85. Fomento del asociacionismo forestal**

1. La conselleria competente en materia forestal, siempre que sea posible, fomentará la gestión forestal conjunta de predios colindantes pertenecientes a distintos propietarios, siempre que la superficie a gestionar supere la unidad mínima administrativa y que, al menos, uno de ellos tenga una superficie inferior a la unidad administrativa mínima.

2. Los propietarios que lleven a cabo dicha gestión deberán formalizar su relación mediante un acuerdo escrito, voluntario y debidamente documentado, utilizando para ello cualquier fórmula jurídica legalmente admitida en derecho que garantice el compromiso de las partes respecto a la gestión forestal conjunta y activa de las fincas objeto de la relación y que estipule las condiciones en que se realizarán las acciones de gestión.

**Artículo 86. Registro de Cooperativas, Empresas e Industrias Forestales de la Comunitat Valenciana**

1. La conselleria competente en materia forestal gestionará y mantendrá actualizado el Registro de Cooperativas, Empresas e Industrias Forestales, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, creado al amparo del Decreto 75/2017, de 9 de junio, del Consell, por el que se crea el Registro de Cooperativas, Empresas e Industrias Forestales, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, o normativa que lo sustituya.

2. Dicho registro se utilizará para solicitar ofertas para la adjudicación de contratos menores, en caso de adjudicación de contratos por tramitación urgente de expedientes, o tramitación de emergencia, así como para realizar las invitaciones en procedimientos negociados, en los casos en que la legislación de contratos lo permita.

Sección 3ª. Desarrollo rural y fomento del empleo

**Artículo 87. Desarrollo rural**

1. La Administración autonómica coordinará los trabajos de definición de acciones financiables en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de incluir medidas forestales que fomenten la gestión forestal activa y produzcan sinergias entre los servicios ambientales propios de los terrenos forestales y con los usos tradicionales.

2. Asimismo, establecerá de forma coordinada las acciones financiables en el marco de la legislación nacional sobre desarrollo sostenible del medio rural, incluyendo las actuaciones forestales entre las contempladas en la elaboración de los planes de zona.

**Artículo 88. Fomento y mantenimiento del empleo forestal**

1. La Generalitat promoverá el empleo forestal y su mantenimiento, para ello, cuando sea posible, realizará las siguientes acciones:

a) Organizará cursos de formación forestal para personas desempleadas, dando prioridad a los jóvenes, a las mujeres, a los mayores de cuarenta y cinco años, y a las personas con diversidad funcional.

b) Fomentará el consumo de productos forestales de la Comunitat Valenciana.

c) La gestión forestal pública promoverá fórmulas y mecanismos que integren los aspectos ambientales con las actividades económicas, sociales y culturales, con la finalidad de conservar el medio natural al tiempo que se contribuya a la eficiencia económica del sector, se genere y mantenga empleo y se colaborare al aumento de la calidad de vida y expectativas de desarrollo de la población rural.

d) La Mesa Forestal propondrá a la Administración medidas que incentiven la creación y mantenimiento de empleo evitando la concentración excesiva de la oferta y la estacionalidad de las operaciones y subvenciones.

Sección 4ª. Voluntariado forestal y de prevención de incendios

**Artículo 89. Voluntariado**

1. La Generalitat fomentará el voluntariado en gestión forestal y prevención de incendios forestales, tanto el que tenga carácter municipal como el que desarrolle sus actividades en un ámbito territorial más amplio, bien a través de programas propios de participación o bien, a través de grupos organizados conforme a la normativa vigente en materia de voluntariado.

2. En relación con el apartado anterior, también podrán:

a) Reconocer e incentivar a los grupos de voluntarios que promueven los municipios o asociaciones locales, para la cooperación en labores de gestión forestal y en particular de prevención de incendios forestales.

b) Colaborar en su formación y en el suministro o cesión del material adecuado para sus fines.

c) Establecer líneas de ayudas anuales para el fomento y promoción del voluntariado.

Sección 5ª. Programa valenciano de pago   
 por servicios ambientales forestales

**Artículo 90. Creación del programa**

1. En desarrollo del Fondo Forestal Valenciano, la administración autonómica pondrá en marcha el programa valenciano de pagos por servicios ambientales forestales, que tendrá por objeto el fomento y financiación privada, del suministro continuado de las externalidades positivas que produzca el terreno forestal de la Comunitat Valenciana, mediante la compensación económica directa a los propietarios que suministren dichas externalidades, o a los gestores del terreno forestal que tengan el consentimiento escrito de los propietarios para recibir dicha compensación económica.

2. La administración fomentará y regulará las iniciativas privadas para compensar la provisión de externalidades positivas del terreno forestal de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 91. Agentes del programa valenciano de pago por servicios ambientales forestales**

Los agentes que intervienen en la puesta en marcha y funcionamiento del programa de pago por servicios ambientales son la administración autonómica con competencias en materia forestal, los proveedores de servicios ambientales, los gestores de servicios ambientales, los compradores de servicios ambientales y el órgano gestor del programa.

**Artículo 92. Funciones de la Administración**

1. La dirección general competente en materia forestal tendrá las siguientes funciones:

a) Desarrollar normativamente el funcionamiento del programa, estableciendo las condiciones que deben regirlo, de acuerdo con los requisitos contemplados en el presente Reglamento. Entre otras condiciones, se establecerán los servicios ambientales objeto del programa, las condiciones generales de acceso al mismo; las líneas base y las condiciones de valoración de los pagos, en función de cada servicio; los requisitos para su cobro y la periodicidad de los pagos; las cuantías mínimas o máximas a percibir por un único proveedor; la duración de los contratos y el contenido de estos.

b) Financiar los costes iniciales de puesta en marcha de proyectos piloto y los estudios necesarios para su implementación, tales como la definición de líneas base, la identificación de prácticas de gestión forestal directamente ligadas a la provisión de servicios ambientales o la valoración de precios, cuyos resultados formarán parte de la regulación normativa del sistema.

c) Conceder a la persona física o jurídica que haya realizado los pagos por servicios ambientales el reconocimiento de haberlos efectuado.

d) Proponer proyectos en materia forestal que cumplan los requisitos impuestos por otras leyes de la Comunitat Valenciana, para que las personas o entidades que realicen los pagos puedan obtener los beneficios y/o ayudas en ellas previstos.

**Artículo 93. El órgano gestor del programa valenciano de pago por servicios ambientales forestales**

1. El órgano gestor de dicho mecanismo será una entidad pública o privada participada por la Generalitat, con autonomía de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar, patrimonio y tesorería propios, en el que regirá el principio de transparencia en la gestión.

2. El programa se autofinanciará, de modo que los costes de administración y seguimiento se sufragarán con un porcentaje de los fondos aportados al mismo. Dicho porcentaje se establecerá, por parte de la conselleria competente en materia forestal, en la normativa que regule el funcionamiento del programa.

3. Serán funciones del órgano gestor, sin perjuicio de las que en la normativa posterior se le asignen:

a) Llevar a cabo la puesta en práctica del programa, mediante la implementación de los proyectos piloto y estudios que sean necesarios, así como la posterior gestión administrativa y económica del mismo.

b) Captar fondos privados y públicos para destinarlos a la compra de servicios ambientales.

c) Identificar los potenciales proveedores de servicios ambientales y valorar las ofertas existentes.

d) Firmar los contratos de compraventa de servicios ambientales, con los compradores y con los propietarios o gestores forestales, recogiendo los requisitos que deben cumplirse para que se hagan efectivos los pagos.

e) Tramitar de manera ágil y eficaz los pagos.

f) Llevar a cabo el control y verificación del cumplimiento de las condiciones que dan lugar a que se realicen los pagos, cometido que podrá encargar a una entidad independiente.

g) Certificar a los compradores la inversión realizada y el destino al pago por servicios ambientales.

h) Comunicar a la Administración la ejecución del pago por personas físicas o jurídicas para que se otorgue el reconocimiento de este.

Sección 6ª. Investigación forestal

**Artículo 94. Disposición general**

1. La Generalitat potenciará líneas estratégicas de investigación e innovación para ampliar el conocimiento científico de los ecosistemas y montes de la Comunitat Valenciana y para dar respuesta a las características y necesidades del sector forestal, así como para profundizar en el conocimiento de los montes como sumidero de carbono. 

2. En su planeamiento y diseño, además de los principios y prioridades identificadas en los convenios internacionales sobre lucha contra la desertificación, cambio climático y conservación de la biodiversidad, tendrá en cuenta las recomendaciones y objetivos de las agendas estratégicas de investigación mediterránea y española, así como las derivadas del Pacto Verde Europeo, la nueva estrategia Forestal Europea, la Ley de Cambio Climático, el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la desertificación y la Estrategia sobre Biodiversidad.

**Artículo 95. Líneas de investigación e innovación**

1. De acuerdo con los criterios del artículo 94, la Generalitat fomentará las siguientes cuatro líneas estratégicas de investigación forestal, mediante su incentivo económico de acuerdo con las posibilidades presupuestarias:

a) Mitigación del impacto de los cambios socioeconómicos y climáticos y desarrollo de estrategias de adaptación a dichos cambios, por los ecosistemas forestales.

b) Integración en la gestión y planificación forestal del riesgo de incendios y de la propagación de otras perturbaciones a escala de paisaje, especialmente plagas/enfermedades y sequías.

c) Provisión sostenible de bienes y servicios ambientales por los ecosistemas forestales.

d) Desarrollo de herramientas de gestión forestal adaptativa, multiobjetivo y participativa.

e) Desarrollo de herramientas para la prevención de incendios forestales.

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TÍTULO IV  
 Usos del suelo forestal

CAPÍTULO I  
 Usos del suelo forestal

**Artículo 96. Usos y servicios forestales**

1. Son usos y servicios forestales, cualquier actividad o utilización del terreno forestal como espacio o soporte físico que tenga una finalidad forestal, entre las que destacan las siguientes:

a) Mantenimiento y regeneración de las formaciones forestales arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, ya sean espontáneas o procedan de siembra o plantación, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, de regulación, biodiversidad, protectoras, productoras, culturales, paisajísticas o recreativas, así como las actividades de regeneración de zonas forestales degradadas.

b) Actividades tales como la selvicultura, relacionadas con la obtención de los bienes derivados de los servicios de producción de los ecosistemas forestales, como maderas, leñas, cortezas, pastos, frutos, resinas, plantas aromáticas, plantas medicinales, setas y trufas, productos apícolas y en general, los demás productos y subproductos propios de los terrenos forestales. No tendrán la consideración de cambio de uso, las roturaciones y labrados necesarios para la realización y/o mantenimiento de repoblaciones y plantaciones forestales, realizadas según lo legalmente previsto.

c) Actividades relacionadas con el suministro de los servicios ambientales de regulación y culturales, proporcionados por los ecosistemas forestales, tales como la actividad cinegética, la actividad piscícola, el uso excursionista, turístico, recreativo y pedagógico de los montes.

d) Los cultivos con finalidad cinegética, paisajística, de fomento de la biodiversidad o de protección contra incendios forestales, así como la actividad agrícola y ganadera con finalidad de protección contra incendios forestales.

e) La construcción de pistas o caminos forestales e infraestructuras necesarias para la provisión de los servicios ambientales, como áreas recreativas, observatorios forestales, etc., siempre que hayan estado previamente autorizadas.

f) Cualquier otro uso o actividad relacionada, que no haga perder al suelo su carácter forestal.

2. El desarrollo de usos forestales no implicará la pérdida de la condición de suelo forestal.

**Artículo 97. Modificación sustancial de la cubierta vegetal sin cambio de uso forestal**

Para la realización de actuaciones en terreno forestal que supongan una modificación sustancial de la cubierta vegetal sin producirse cambio de uso forestal, tales como las previstas en el artículo 96, será necesaria la autorización de la dirección territorial competente en materia forestal, cuando dichas actuaciones no estén previstas en el correspondiente ITGF expresamente aprobado. En el caso de estar previstas en dichos instrumentos, bastará la presentación de una declaración responsable. Al efecto, los ITGF únicamente podrán prever para su autorización mediante declaración responsable actuaciones de modificación de la cubierta vegetal que no estén sometidas a ninguno de los procedimientos de evaluación ambiental previstos en la normativa sectorial.

**Artículo 98. Obras, usos y aprovechamientos no forestales**

En terreno forestal será compatible cualquier obra, uso o aprovechamiento que resulte conforme a la normativa urbanística en materia de suelo no urbanizable y cumpla con los requisitos legales previstos en materia de prevención de incendios forestales, así como cualquier otra disposición sectorial que pudiera resultar de aplicación.

**Artículo 99. Explotaciones mineras en terreno forestal**

1. Las actividades mineras extractivas o de cantera realizadas a cielo abierto desarrolladas en montes o terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, se regirán por su legislación específica, sin perjuicio de lo que a continuación se dispone.

2. El solicitante de cualquier aprovechamiento de recursos naturales minerales desarrollado en montes o terrenos forestales de la Comunitat Valenciana, en el procedimiento minero deberá presentar un Plan de Restauración Integral (PRI) del espacio afectado, que tendrá la estructura de proyecto de ingeniería y que se aprobará juntamente con el proyecto de explotación, previo informe del órgano competente en materia forestal.

3. El PRI deberá garantizar una posible gestión forestal ulterior de la superficie afectada por la actividad minera.

4. No podrán desarrollarse extracciones mineras en montes demaniales, que supongan una pérdida definitiva de los valores que motivaron su inclusión en el Catálogo de Montes de Dominio Público y de Utilidad Pública o que supongan la pérdida de los valores que motivaron la afectación al uso o servicio público. Así mismo, no podrán desarrollarse extracciones mineras en montes protectores que supongan la pérdida definitiva de los valores que motivaron su inclusión en el Catálogo de Montes Protectores

5. El PRI deberá ajustarse a unos contenidos mínimos que recojan los trabajos de restauración proyectados, según la estructura definida en el Real decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras o normativa que la sustituya o complemente.

6. El presupuesto del PRI, que se utilizará para calcular la fianza a depositar, se elaborará utilizando las tarifas oficiales que establezcan normativamente los órganos competentes en materia forestal y minera, sin perjuicio de la utilización de otras tarifas, debidamente justificadas, en los aspectos no contemplados en aquellas.

7. Todo PRI deberá estar dirigido y firmado por un técnico competente con la titulación exigida por la ley. Asimismo, todos los estudios técnicos de apoyo, ensayos, análisis, etc. encargados para la elaboración del plan y que se adjunten, deberán ser desarrollados y firmados por técnicos competentes en las distintas materias (cuando afecta a terreno forestal, por un técnico en materia forestal), sin perjuicio de que el técnico firmante del plan los haga suyos al incluirlos en la documentación presentada.

8. En virtud de los principios de coordinación e información mutua:

a) La conselleria competente en minería, remitirá copia del PRI definitivamente aprobado al órgano competente en materia forestal.

b) El órgano competente en materia forestal remitirá anualmente a la Administración sustantiva, su programación de inspecciones relativas al PRI de las actividades mineras ubicadas en terrenos forestales. Las inspecciones serán realizadas por el órgano competente en materia forestal en colaboración con los agentes medioambientales. Se elaborará un informe forestal que se remitirá a la conselleria competente en minería, a los efectos de que esta adopte las medidas que resulten procedentes, en su caso.

**Artículo 100. Roturación de terrenos forestales motivada por un cambio de uso**

1. La roturación de terrenos forestales motivada por un cambio de uso requerirá una autorización expresa o la presentación de una declaración responsable, según se establece en el presente artículo.

2. Requerirá la presentación de una declaración responsable la roturación de terrenos forestales motivada por un cambio de uso, prevista en un ITGF aprobado y en vigor. Al efecto, los ITGF únicamente podrán prever para su ejecución mediante declaración responsable la roturación de terrenos forestales para la recuperación y puesta en cultivo de antiguos bancales que adquirieron la condición de monte por abandono del uso agrícola en los términos establecidos en el artículo 2.d de la Ley 3/1993, y siempre que la actuación no esté sometida a ninguno de los procedimientos de evaluación ambiental previstos en la normativa sectorial.

3. Requerirá la presentación de una declaración responsable la roturación de terrenos forestales motivada por un cambio de uso, siempre que los terrenos formen parte de infraestructuras de prevención de incendios forestales previstas en planes locales de prevención de incendios forestales aprobados y en vigor y la actuación no esté sometida al procedimiento de evaluación ambiental.

4. Se establece un procedimiento simplificado mediante presentación de declaración responsable para la recuperación de antiguos bancales que hayan adquirido la condición de suelo forestal por abandono del uso agrícola en los términos establecidos en el artículo 2.d de la Ley 3/1993, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

a) Superficie a recuperar inferior o igual a 1,5 hectáreas.

b) Haber estado en producción en algún momento durante los últimos 20 años.

c) No haber sido afectados por incendio forestal en los últimos 30 años.

d) En caso de afectar a espacios naturales protegidos, no estar incluidos en áreas en las que esta actividad se encuentre expresamente prohibida por los sus instrumentos de ordenación ambiental.

e) En el caso de afectar a la Red Natura 2000, no estar incluidos en áreas en las que esta actividad se encuentre expresamente prohibida por la norma de gestión vigente. En el caso de espacios que no cuenten con norma de gestión, se atenderá a la posible presencia, en cada caso, de hábitats de interés comunitario.

f) No albergar poblaciones de especies de flora prioritarias, de acuerdo con la norma sectorial vigente.

g) Terrenos abancalados con muros de piedra o tierras niveladas con pendientes inferiores al 15 %.

h) Existencia de pistas de acceso a la parcela transitables para vehículos y maquinaria agrícola.

i) No existir colindancia con ninguna otra parcela autorizada al mismo titular durante los últimos 5 años para la recuperación de antiguos bancales por el procedimiento simplificado previsto en el presente apartado.

5. Con carácter previo a la presentación de la declaración responsable prevista en los apartados 3 y 4, deberá suscribirse un acta de verificación con el agente medioambiental de la zona, quien hará constar en la misma el cumplimiento de los requisitos en cada caso, así como las observaciones oportunas respecto a la ejecución de las actuaciones. Al efecto, el agente medioambiental podrá exigir el mantenimiento inalterado de determinados ejemplares de flora, así como la obligación de realizar trabajos de reconstrucción de hormas o cuantos extremos considere necesarios.

6. La conselleria competente en materia forestal desarrollará y facilitará los correspondientes modelos de declaración responsable.

7. Para el resto de las roturaciones de terrenos forestales motivadas por un cambio de uso y no contempladas en los apartados 2 y 3, se requerirá una autorización expresa.

8. Las solicitudes de autorización para la roturación de terrenos forestales requerirán para su tramitación la presentación de la siguiente documentación:

a) Impreso de solicitud normalizado, en el que figurarán los datos del propietario y de la parcela o parcelas en las que se pretende realizar la transformación. La conselleria competente en materia forestal mantendrá actualizados y disponibles modelos específicos de solicitud en la página web de la Generalitat.

b) Croquis o plano de la parcela, con indicación de sus linderos y datos catastrales.

c) Memoria detallada de los trabajos a ejecutar, con indicación expresa de las especies vegetales presentes en la actualidad y sus coberturas.

d) Certificado del ayuntamiento en el que se indique la compatibilidad del cambio de uso forestal de la parcela con el planeamiento urbanístico vigente.

e) En su caso, estudio de impacto ambiental.

9. Las solicitudes de autorización para la roturación de terrenos forestal se tramitarán por la dirección territorial de la conselleria competente en materia forestal. Para determinar la conveniencia o no de su autorización se atenderá a aspectos forestales y socioeconómicos, valorándose positivamente la recuperación de terrenos agrícolas que adquirieron la condición de monte por abandono del uso agrícola, la creación de discontinuidades o mosaicos favorables para la prevención y extinción de incendios, así como otros aspectos como la posible afección a especies de flora catalogadas o al estado de conservación de hábitats de interés comunitario o protegidos. Del mismo modo, se valorará positivamente la concurrencia de circunstancias como la explotación tradicional de recursos, la promoción de la actividad socioeconómica, la creación de empleo y la fijación de población en zonas deprimidas, desfavorecidas o de montaña.

10. En caso de ser necesario, con carácter previo a la resolución, deberá someterse el expediente al procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente.

11. La resolución de autorización para la roturación de terrenos forestales motivada por un cambio de uso le corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

**Artículo 101. Plantaciones forestales temporales en terrenos agrícolas**

1. Los titulares de terrenos agrícolas que quieran realizar plantaciones forestales temporales podrán solicitar el reconocimiento del carácter agrícola de su parcela, al órgano competente en materia forestal, incluyéndose en el correspondiente Registro de Plantaciones Forestales Temporales.

2. Los titulares de los terrenos agrícolas en los que se realicen plantaciones forestales temporales podrán solicitar la reversión a terrenos agrícolas, sin que dicha reversión tenga la consideración de cambio de uso, siempre y cuando la conselleria con competencias en materia forestal haya reconocido el carácter agrícola de la parcela previo a la plantación forestal, de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado anterior.

3. Cuando el titular de la parcela tenga la intención de revertir el terreno a agrícola, presentará ante el órgano competente en materia forestal, una declaración responsable en la que conste:

a) La identificación del terreno que era agrícola y sobre el que se realizó la plantación forestal.

b) El plazo durante el que ha realizado dicha plantación.

c) Que dicho terreno consta en el Registro de Plantaciones Forestales Temporales.

d) Su intención de que dicho terreno revierta al uso agrícola que tenía cuando se incluyó en el mismo.

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CAPÍTULO II  
 Uso recreativo en el medio forestal y natural

Sección 1ª. Disposiciones de carácter general

**Artículo 102. Disposiciones de carácter general**

1. Corresponde a la conselleria con competencias en materia forestal regular la actividad recreativa y educativa en todo el territorio forestal como espacio de cultura, deporte y ocio, para garantizar el uso y disfrute sostenible de la naturaleza.

2. Se destina al uso público el conjunto de equipamientos, actividades y servicios diseñados para tal fin existentes en los montes gestionados por la Generalitat.

3. El uso público podrá ser restringido, en determinadas épocas y zonas, de forma motivada por el órgano competente en materia forestal, cuando pueda verse afectada la conservación de los valores naturales existentes o cuando concurran razones objetivas, ante circunstancias sobrevenidas tales como riesgo de inundaciones, vendavales u otras, de fuerza mayor, o por incompatibilidad con aprovechamientos forestales autorizados durante el tiempo de la duración de estos.

4. El desarrollo de actividades deportivas, turísticas y de uso público en espacios forestales incluidos en espacios naturales protegidos o espacios protegidos de la Red Natura 2000 se regirá por la normativa específica del espacio protegido correspondiente, aplicándose lo regulado en este Reglamento de forma supletoria.

**Artículo 103. Prohibiciones y limitaciones generales en el ámbito del uso público**

1. El uso público deberá respetar las servidumbres públicas o privadas establecidas mediante disposiciones legales o reglamentarias, como las de paso, de uso o de abrevada.

2. No se incidirá negativamente sobre la gestión de los recursos naturales o los aprovechamientos forestales debidamente autorizados.

3. Las limitaciones y prohibiciones relativas al uso del fuego serán las determinadas en su normativa específica.

4. La conselleria competente en materia forestal podrá establecer limitaciones al uso público general y a las manifestaciones y actividades deportivas organizadas en aquellas zonas o situaciones que puedan inducir procesos de degradación en entornos naturales de montes y espacios forestales o por motivos de protección de la flora y la fauna. Los promotores de estas o las entidades que los representen, podrán solicitar a la dirección general competente en materia forestal la definición previa de estas restricciones, presentando el listado y delimitación gráfica de las zonas donde se pretenda realizar la actividad.

5. Igualmente, y por el mismo motivo, podrá restringir la utilización temporal de determinadas «zonas o sectores de escalada y/o espeleología», entendiéndose como tales aquellas zonas equipadas o protegidas para este uso, o cuya promoción y disfrute esté vinculado a clubes, asociaciones de escaladores y montañeros, espeleólogos o empresas turísticas cuyo fin sea la enseñanza o aprendizaje de esta actividad. De la misma forma, se podrá restringir la realización de escalada en cualquier sierra de la Comunitat Valenciana cuando concurran las circunstancias ambientales que requieran el establecimiento de dicha limitación.

6. Las limitaciones a que se refieren los apartados 4 y 5 se establecerán de oficio o a petición de las entidades locales donde se produzcan concentraciones de usuarios en áreas concretas, donde existan singularidades naturales sensibles al tipo de actividad objeto de práctica. Excepto en caso de emergencia o fuerza mayor, el establecimiento de las citadas limitaciones o restricciones se someterá a audiencia previa de las corporaciones locales afectadas, las federaciones deportivas con competencias en la materia, así como otras entidades que puedan verse afectadas.

**Artículo 104. Celebración de pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos y actividades abiertas a la pública concurrencia en suelo forestal**

1. Las pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos, así como aquellas otras actividades socioculturales y actos abiertos a la pública concurrencia, que discurran total o parcialmente por terreno forestal, estarán sujetos a la obtención de la autorización que exige la normativa específica en la materia. Concretamente la legislación relativa a circulación y tráfico, deportes, espectáculos públicos y actividades recreativas.

2. La emisión de la autorización señalada en el apartado 1 requerirá informe previo favorable de la dirección territorial competente en materia forestal. En caso de afectar a más de una provincia, la emisión del informe corresponderá a la dirección general competente en materia forestal. Este informe será preceptivo y vinculante, y podrá contener los condicionantes y limitaciones que se estimen necesarios.

3. Para la emisión del citado informe, será preciso presentar una memoria de la actividad a desarrollar con el plano de detalle del recorrido, así como un archivo del itinerario en soporte digital, con coordenadas UTM en el sistema de referencia y proyección oficial. La documentación incluirá, además, una propuesta de medidas de mejora medioambiental en compensación por el uso del territorio.

4. Se crea el Registro de pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos y actividades. En dicho Registro se inscribirán las pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos y actividades que, habiendo sido informadas por el órgano competente en materia forestal, se celebren periódicamente.

En caso de que el evento o actividad conste inscrito en el Registro, para la emisión del informe preceptivo señalado en el apartado 2, el solicitante deberá referirse a dicho registro aceptando el condicionado inicial para dicha prueba, y comprometiéndose a aplicar las medidas de mejora medioambiental aprobadas. En este caso el informe se limitará a ratificar que las condiciones de la inscripción no han variado.

**Artículo 105. Celebración de actividades en suelo forestal que puedan entrañar riesgo medioambiental**

1. Requerirán de autorización las actividades en las que participen un número superior a 25 vehículos a motor. No tendrán consideración de vehículo a motor, a efectos de lo regulado en este Reglamento, las bicicletas con pedaleo asistido mediante motor eléctrico según el Real decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos. Dicha autorización corresponde a la persona titular de la dirección territorial competente en materia forestal. En caso de afectar a más de una provincia, la autorización corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

2. Para la autorización de estas actividades con vehículos a motor, se deberá formular una solicitud de autorización acompañada de un plano de detalle del recorrido, así como un archivo del itinerario en soporte digital, con coordenadas UTM en el sistema de referencia y proyección oficial, e indicar el número e identificación de los vehículos que vayan a participar. La documentación incluirá, además, una propuesta de medidas de mejora medioambiental en compensación por el uso del territorio.

3. En ningún caso se podrán celebrar este tipo de actividades con vehículos a motor por la noche, o las que supongan el desarrollo de velocidades o prácticas que pongan en peligro la integridad de las pistas forestales o puedan producir daños a estas. Tampoco podrán autorizarse si pueden producir molestias a la fauna silvestre o cinegética o afectar a la flora autóctona, salvo circulación de vehículos vinculados a la gestión o aprovechamiento autorizado.

4. Estas actividades deberán respetar en todo caso los derechos de propiedad.

Sección 2ª. Catálogo de instalaciones recreativas y deportivas

**Artículo 106. Catálogo de instalaciones recreativas y deportivas**

1. Mediante el presente decreto se crea el Catálogo de instalaciones recreativas y deportivas destinadas al uso público de la Comunitat Valenciana, que será gestionado por la conselleria competente en materia forestal.

2. El Catálogo será público y estará disponible en la página web de la conselleria competente en materia forestal.

3. Formarán parte de este Catálogo las instalaciones gestionadas por la conselleria con competencias en materia forestal. Así mismo, podrán formar parte del Catálogo, con carácter facultativo, si así lo solicitan y cumplen los requisitos, aquellas instalaciones recreativas y deportivas ya sean de titularidad pública o privada gestionadas por otras administraciones públicas, personas jurídicas o físicas, aunque la gestión de estas se lleve a cabo por el titular del que dependan, conforme a sus normas de uso.

4. A efectos del Catálogo, se consideran los siguientes tipos de instalaciones recreativas y deportivas:

a) Área recreativa, definida en el anexo IV.

b) Refugio forestal, definido en el anexo IV.

c) Cobijo forestal, definido en el anexo IV.

d) Zona de acampada, definida en el anexo IV.

e) Campamento, definido en el anexo IV.

f) Senderos inscritos en el Registro público de senderos de la Comunitat Valenciana.

g) Rutas en espacios naturales protegidos, itinerarios y rutas de uso público para actividades recreativas y excursiones.

h) Circuitos permanentes para pruebas o actividades deportivas.

i) Áreas destinadas a la práctica de deportes u otras actividades recreativas al aire libre.

5. No requerirá autorización administrativa el uso de instalaciones previstas en el Catálogo, excepto que en el presente Reglamento se establezca otra forma de autorización.

6. No será posible la ubicación de circuitos permanentes para vehículos a motor contemplados en el apartado 4.h, en montes demaniales.

7. Las solicitudes para la inclusión, modificación o cancelación de la inscripción en el Catálogo se tramitarán por la dirección territorial correspondiente, que elevará su propuesta a la dirección general competente en materia forestal para su resolución.

8. La inclusión en el Catálogo de instalaciones recreativas y deportivas localizadas total o parcialmente en un Espacio Natural Protegido o en la Red Natura 2000 requerirá, en ambos casos, el informe favorable del servicio competente por razón de la materia.

9. El Catálogo de instalaciones recreativas y deportivas se coordinará con otros posibles catálogos existentes.

10. El titular o promotor de las instalaciones recreativas y deportivas que hayan pasado a formar parte del Catálogo podrá tramitar la baja del mismo, mediante la correspondiente solicitud de descatalogación. La baja del Catálogo también podrá ser efectuada de oficio por el órgano competente en materia forestal, por causas justificadas.

11. La inclusión de una zona de acampada o de un campamento en el Catálogo, solo la podrá solicitar, las administraciones públicas y las entidades sin ánimo de lucro públicas o privadas. Cuando se trate de una entidad privada sin ánimo de lucro, deberá contener en el objeto de sus estatutos fines educativos o sociales o de protección del medio ambiente.

12. Los senderos inscritos con carácter definitivo en el registro público de senderos de la Comunitat Valenciana, pasarán a formar parte del catálogo de instalaciones recreativas y deportivas.

13. Las solicitudes de autorización y declaraciones responsables para el uso de las instalaciones gestionadas por la conselleria competente en materia forestal incluidas en el Catálogo, se realizarán por vía telemática, y podrán estar sujetas al pago de una tasa.

**Artículo 107. Proyecto técnico**

La solicitud de inclusión o modificación en el Catálogo deberá ir acompañada de un proyecto técnico de las instalaciones recreativas y deportivas, que deberá indicar las siguientes características:

a) Tipo de servicios que ofrece.

b) Características de la actividad vinculada.

c) Localización geográfica, dimensiones de la instalación y, en su caso, trazado.

d) Capacidad de acogida en cuanto a número de usuarios.

e) Medidas y trabajos a ejecutar con arreglo a las dotaciones mínimas establecidas en el ANEXO IV.

f) Cuando se requiera la construcción de algún elemento o infraestructura, indicación de sus características técnicas básicas, que incluirán sus dimensiones y materiales necesarios.

g) Cualquier otra información que se pueda considerar conveniente, como la tipología de vehículos autorizados o las condiciones específicas de circulación.

h) Propuesta de mejora ambiental.

Sección 3ª. Instalaciones recreativas

**Artículo 108. Instalaciones recreativas**

Las instalaciones recreativas se definen en el anexo IV del presente Reglamento.

**Artículo 109. Autorización de actividades en instalaciones recreativas de la Generalitat**

1. La estancia de noche en una zona de acampada requerirá la presentación de una declaración responsable.

2. La estancia en refugios y campamentos requerirá una resolución de autorización específica. Las solicitudes de autorización se presentarán con una antelación mínima de 15 días, excepto para las fechas de Semana Santa, semana posterior a la Semana Santa, julio y agosto, que se presentarán durante el mes de enero del mismo año en el que se pretenda desarrollar dicha actividad.

3. No requerirá autorización ni declaración responsable, la estancia en áreas recreativas y la estancia de día en zonas de acampada, así como la utilización de cobijos forestales.

4. La adjudicación del uso de campamentos en los periodos de máxima afluencia del apartado 2 se realizará en base a unos criterios, que se harán públicos anualmente por el órgano competente. Entre estos criterios estará al menos el número de asistentes más próximo a la capacidad del campamento, y la valoración del plan de actividades a desarrollar.

5. Resolverá la adjudicación la persona titular de la dirección territorial competente en materia forestal.

6. Las solicitudes y declaraciones responsables se tramitarán por la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en materia forestal. Estas podrán tramitarse a través de la página web de la conselleria competente en materia forestal.

7. En caso de fuerza mayor el órgano competente en materia forestal podrá revocar las autorizaciones recogidas en el presente capítulo.

**Artículo 110. Acampada fuera de instalaciones recreativas**

1. No está permitida la acampada libre.

2. La acampada itinerante estará permitida cuando venga motivada por marchas que discurran total o parcialmente por terreno forestal y se justifique la imposibilidad de pernoctar en una zona de acampada.

3. La acampada itinerante requerirá de una autorización específica de la persona titular de la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en materia forestal. Junto con la solicitud, se deberá presentar un plano de detalle del recorrido o archivo del itinerario en soporte digital, con coordenadas UTM en el sistema de referencia y proyección oficial.  En caso de que el acceso hasta el punto de inicio de la acampada itinerante se realice mediante vehículos, y estos deban permanecer estacionados en terreno forestal hasta el final de la actividad, la solicitud se acompañará de la identificación de los vehículos que permanecerán estacionados y puntos en que se estacionarán.

4. En el caso de acampadas itinerantes, solo se podrá pernoctar en el mismo lugar una noche. En ningún caso el número de personas pernoctando en cada lugar podrá ser superior a 9, con un máximo de 3 tiendas.

5. La práctica del vivac, entendida como dormir o descansar durante la noche al raso o intemperie, usando o no elementos de abrigo, como saco de dormir o funda de vivac o los medios que proporciona el entorno sin alterarlo, requerirá la presentación de una declaración responsable ante la dirección territorial correspondiente de la conselleria competente en materia forestal, sin perjuicio del régimen de intervención administrativa que pueda prever la normativa sectorial en materia de espacios naturales protegidos.  En ningún caso el número de personas pernoctando en cada lugar podrá ser superior a 9.

6. En los supuestos mencionados en los apartados anteriores, se tendrá que respetar el derecho de propiedad sin perjuicios de terceros, siendo responsable de cuantos daños y perjuicios se causen en los bienes de dominio público y privados.

Sección 4ª. Registro público de senderos de la Comunitat Valenciana

**Artículo 111. Registro público de senderos de la Comunitat Valenciana**

1. Se consideran senderos aquellos itinerarios señalizados que, localizándose durante la mayor parte de su recorrido en el medio natural y siguiendo en lo posible sendas, caminos, vías pecuarias, pistas forestales y otras vías tradicionales, se encuentren inscritos en el registro público de senderos de la Comunitat Valenciana.

2. Los senderos deberán clasificarse y señalizarse con arreglo a las tipologías y características que figuran en el ANEXO V del presente Reglamento.

3. Además de su utilización para usos agropecuarios y forestales, se considera compatible con el uso excursionista y montañero de los senderos, la actividad ecuestre y otras formas de desplazamiento no motorizado, siempre que no esté expresamente prohibida.

4. La inscripción en el Registro requerirá la presentación de la siguiente documentación:

a) Información descriptiva del itinerario en sus características técnicas básicas.

b) Plano de detalle del recorrido, así como un archivo del itinerario en soporte digital, con coordenadas UTM en el sistema de referencia y proyección oficial.

c) Descripción de los trabajos de acondicionamiento necesarios.

d) Compromiso de mantenimiento por parte del promotor.

e) Certificado de pre-homologación, emitido por la Federación de Deportes de Montaña y Escalada de la Comunitat Valenciana.

f) Declaración responsable que acredite la disponibilidad de los terrenos.

5. Recibida la solicitud de inscripción en el Registro y una vez comprobado por la dirección territorial competente en materia forestal, de la provincia en que se ubique el sendero, que reúne todos los documentos necesarios, así como la no afección a especies amenazadas, esta comunicará su inscripción provisional al interesado y a la dirección general competente en materia forestal.

6. Con la inscripción provisional del sendero, el promotor quedará habilitado para realizar en el plazo de dos años los trabajos de acondicionamiento y señalización contemplados en la memoria explicativa que acompañe a la solicitud, siempre bajo la supervisión del personal de la conselleria competente en materia forestal.

7. En caso de no cumplir lo indicado en el apartado anterior, se producirá, previa audiencia al promotor, la caducidad automática de la inscripción provisional.

8. Previa a la inscripción definitiva, el solicitante deberá presentar el certificado de homologación.

9. La inscripción definitiva, modificación o baja en el Registro, se efectuará por resolución de la dirección general competente en materia forestal. En el caso de las modificaciones se requerirá de un nuevo certificado de homologación. Las resoluciones deberán ser motivadas.

Sección 5ª. Circulación de vehículos por terrenos forestales

**Artículo 112. Pistas y sendas forestales**

1. Son pistas forestales las vías de comunicación, de anchura igual o superior a 2 metros de firme, que discurren total o parcialmente por terrenos forestales. Se excluyen de esta consideración, todas las vías pertenecientes a la red de carreteras.

2. Son sendas forestales, aquellas vías de anchura inferior a 2 metros que discurren total o parcialmente por terrenos forestales y que su principal fin es la función recreativa.

**Artículo 113. Circulación de vehículos por terrenos forestales**

1. La circulación con vehículos a motor por pistas forestales abiertas al tránsito general en montes públicos se considerará un uso común general, siempre que no se trate de pruebas deportivas, eventos o actividades descritas en los artículos 104 y 105.

2. El titular de una pista forestal de titularidad pública destinada a un servicio público podrá restringir la circulación de vehículos a motor por la misma, o establecer las limitaciones o restricciones que considere necesarias.

3. Queda prohibida la circulación por las pistas forestales de vehículos a motor de tres ruedas, cuadriciclos, quads, ciclomotores de tres ruedas, cuadriciclos ligeros y quads-ATV, así como el uso de neumáticos de motocrós en la rueda motriz. Igualmente quedan prohibidas las motos de trial y enduro. Se exceptúan de esta prohibición los vehículos de uso agrícola o forestal que consten inscritos en el Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA), regulado en el Real decreto 448/2020, de 10 de marzo, sobre caracterización y registro de la maquinaria agrícola, así como aquellos vehículos cuyo titular y conductor tenga reconocido por la Administración algún grado de movilidad reducida.

4. Se prohíbe la circulación con cualquier tipo de vehículo a motor por las sendas forestales. No tendrán consideración de vehículo a motor las bicicletas con pedaleo asistido mediante motor eléctrico según Real decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.

5. Los vehículos sin motor podrán circular por todas aquellas pistas y sendas en las que no esté prohibido este tipo de circulación.

6. La velocidad de circulación de cualquier tipo de vehículo por las pistas y sendas forestales que discurran por terrenos forestales queda limitada de modo general a 30 km/hora. Quedan exceptuadas de esta limitación, las competiciones o pruebas deportivas debidamente autorizadas, así como, los vehículos de servicios de urgencia públicos o privados.

7. No está permitida la circulación fuera de las pistas y sendas forestales. Queda exceptuada de la anterior prohibición la circulación necesaria para la realización de funciones de vigilancia o ejecución de trabajos autorizados, en especial los relacionados con el mantenimiento y aprovechamiento del monte, así como los de mantenimiento de infraestructuras de servicios declarados esenciales, o en los casos de emergencia o fuerza mayor.

8. Las resoluciones de catalogación de itinerarios y circuitos en el Catálogo de Instalaciones Recreativas y Deportivas establecerán, entre otros aspectos, la tipología de vehículos que podrán circular en cada caso, así como el número máximo de vehículos o participantes y las condiciones de uso y circulación. Dichos itinerarios y circuitos podrán registrarse con la finalidad de desarrollar actividades con vehículos cuya circulación queda prohibida de forma general en pistas y sendas forestales.

**Artículo 114. Prioridad de paso**

1. Las personas que se desplacen a pie tendrán prioridad de paso en la circulación por sendas o pistas forestales. Del mismo modo, los paseantes que circulen a caballo tendrán prioridad frente a los vehículos, y los vehículos sin motor, sobre el resto de los vehículos.

2. Los vehículos de emergencias o de servicio público tendrán prioridad de paso sobre el resto de los usuarios durante el ejercicio de sus funciones.

**Artículo 115. Estacionamiento de vehículos a motor**

1. Preferentemente se estacionarán los vehículos en las zonas debidamente habilitadas para tal fin.

2. Los vehículos estacionados no podrán en ningún caso interrumpir el paso de los vehículos pesados de emergencias, aprovechamientos forestales y servicios del monte.

3. Los vehículos estacionados no podrán impedir el ejercicio de los derechos establecidos en las servidumbres de paso, o de otra índole legalmente establecida, ni tampoco impedir el acceso a otras vías públicas o privadas.

4. La acción de estacionar un vehículo no podrá afectar por pisoteo o impacto a ningún ejemplar de vegetación arbustiva o arbórea.

5. El estacionamiento en lugares habilitados se realizará sin sobrepasar las marcas viales de delimitación de la zona de estacionamiento, ni la limitación temporal del mismo, si la hubiere. La actividad que pueda desarrollarse en su interior no podrá trascender al exterior mediante el despliegue de elementos que desborden el perímetro del vehículo tales como tenderetes, toldos, dispositivos de nivelación, soportes de estabilización u otros similares.

6. No está permitida la pernocta en vehículos fuera de los lugares habilitados para su estacionamiento. Esta prohibición incluye a las caravanas, autocaravanas y otros vehículos similares.

**Artículo 116. Cercados**

Deberán respetarse los cercados, dejando siempre las porteras y las vallas de cierre en la misma posición en que se hayan encontrado.

**Artículo 117. Limitaciones**

Podrá limitarse o prohibirse el tránsito de vehículos y personas en zonas determinadas, en función de su impacto negativo sobre el medio natural o por riesgo alto de incendios forestales. Será la persona titular de la dirección general con competencias por razón de la materia y mediante resolución motivada quien establezca las restricciones acordadas.

**Índice** **▲**

TÍTULO V  
 Conservación y protección de los montes

CAPÍTULO I  
 Erosión del suelo

**Artículo 118. Obligación de regeneración tras la ejecución de cortas de regeneración**

1. Las cortas de regeneración conllevarán la obligación de regenerar el arbolado en el plazo máximo que establezca el correspondiente ITGF.

2. En caso de incumplimiento de los objetivos de regeneración previstos en el correspondiente ITGF, el titular deberá realizar las actuaciones necesarias para garantizar su consecución, pudiendo el órgano competente en materia forestal actuar de manera subsidiaria.

**Artículo 119. Proyectos de restauración hidrológico-forestal**

1. En función de las previsiones contempladas en el PATFOR y en los PORF, el órgano competente en materia forestal redactará los proyectos de restauración hidrológico-forestal en las zonas que se determinen en aquellos.

2. La aprobación de estos se realizará por la persona titular de la dirección general competente en materia forestal.

**Artículo 120. Red de Bosques Maduros para la protección y conservación de los montes**

1. La dirección general competente en materia forestal creará y fomentará una Red de Bosques Maduros con la finalidad de conservar los recursos genéticos de los bosques valencianos frente al cambio climático.

2. Los instrumentos técnicos de gestión forestal contemplarán en su planificación el diseño y ejecución de la Red de Bosques Maduros, la cual deberá dotarse de coherencia a escala territorial y paisajística.

3. Las instrucciones de ordenación y aprovechamiento sostenible de los montes valencianos establecerán los criterios de diseño y ejecución de la Red de Bosques Maduros a incluir en los instrumentos técnicos de gestión forestal.

**Índice** **▲**

CAPÍTULO II  
 Plagas y enfermedades forestales

**Artículo 121. Notificaciones**

Los titulares de los terrenos afectados por plagas o enfermedades atípicas están obligados a notificar por medios fehacientes su existencia al órgano competente en materia forestal.

**Artículo 122. Tratamientos obligatorios**

1. La conselleria competente en materia forestal, podrá declarar obligatorio y de utilidad pública el tratamiento contra una plaga o enfermedad forestal, con delimitación de la zona afectada.

2. Los titulares de los terrenos afectados están obligados a ejecutar o facilitar la realización de las medidas fitosanitarias que se establezcan como consecuencia de la citada declaración de utilidad pública. La no ejecución, por los afectados, de dichas medidas dará lugar a la ejecución subsidiaria de estas por el órgano competente en materia forestal, de acuerdo con lo establecido en la Ley 43/2002, de 21 de noviembre, de Sanidad Vegetal. Los afectados se beneficiarán de la asistencia técnica y ayudas para su realización que, en su caso, se determine en la norma correspondiente. Así mismo, cuando las medidas supongan la destrucción de bienes, la administración compensará a los perjudicados con la correspondiente indemnización, de acuerdo con lo establecido en la legislación Ley 43/2002.

3. Para los tratamientos fitosanitarios a los que se refieren los apartados anteriores, solo podrán utilizarse los productos autorizados y en las cuantías autorizadas.

**Artículo 123. Viveros y depósitos de semillas forestales**

1. Los viveros y depósitos de semillas forestales quedarán sometidos a los reconocimientos periódicos fitosanitarios y del origen del material forestal, que establezca la normativa estatal y de la Unión Europea.

2. La detección en ellos de incumplimientos en materia fitosanitaria podrá conllevar la adopción de medidas cautelares, conforme a lo establecido en la legislación de sanidad vegetal.

3. La dirección general competente en materia forestal aprobará, modificará, inspeccionará y desafectará las unidades de conservación genética in situ de los recursos genéticos forestales. Asimismo, elaborará las directrices para su gestión, en su caso con la concurrencia de los titulares u órganos con competencias en materias afectadas, con objeto de garantizar la conservación de su integridad genética. Asimismo, podrá complementarlas si fuere necesario, con el establecimiento de medidas para su conservación estática complementaria.

**Artículo 124. Medidas fitosanitarias en montes no gestionados por la Generalitat**

1. Cuando por los motivos recogidos en el artículo 122, el órgano competente en materia forestal considere necesario en montes no gestionados por el mismo, la corta y destrucción de productos forestales, podrá realizarlos mediante ejecución subsidiaria, debiendo levantar acta en la que se expresen los motivos de la medida adoptada y cantidad de los productos afectados, en presencia del propietario o representante que designe al efecto y en caso de ausencia de estos, de la autoridad municipal o persona en quien delegue.

2. Cuando sea necesario la destrucción o tratamiento fitosanitario de acopios o depósitos de madera u otros productos forestales, se procederá de la forma indicada en el apartado anterior y de conformidad con lo establecido en la legislación de sanidad vegetal.

**Artículo 125. Cortas urgentes de prevención o saneamiento**

En los montes gestionados por la Generalitat, se procederá a las cortas urgentes de prevención o saneamiento que fueran necesarias ejecutar y sean acordadas por los servicios territoriales de la conselleria competente en materia forestal.

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CAPÍTULO III  
 Zonas de actuación urgente (ZAU)

**Artículo 126. Efectos de la declaración de Zona de Actuación Urgente (ZAU).**

En desarrollo del artículo 24 de la Ley 3/1993:

a) El órgano competente por razón de la materia podrá establecer ayudas para la ejecución de los trabajos obligatorios contemplados en una ZAU.

b) Las actuaciones que afecten a montes gestionados por la Generalitat que sean declaradas como de ejecución obligatoria en una ZAU serán financiadas en su totalidad por la Generalitat.

c) Cuando el propietario o titular catastral sea desconocido, podrán llevarse a cabo los trabajos previstos en la ZAU.

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TÍTULO VI  
 Incendios forestales

CAPÍTULO I  
 Acción administrativa de prevención de incendios forestales

**Artículo 127. Medidas y acciones en materia de prevención de incendios forestales**

1. Son medidas y acciones en materia de prevención de incendios forestales, las dirigidas a reducir el número de incendios, las destinadas a prevenir la iniciación de estos y a reducir la superficie afectada por los incendios, mediante medidas y acciones destinadas a prevenir la propagación de estos, a facilitar su extinción, a limitar al máximo sus efectos perjudiciales o a reducir su impacto sobre las personas, los bienes, el patrimonio natural o el medio ambiente.

2. Dichas medidas y acciones se concretarán en los planes territoriales de prevención de incendios forestales, en los programas de actuación en materia de prevención de incendios forestales previstos en el presente reglamento y en las infraestructuras de prevención de incendios forestales.

3. Son de interés público de primer orden las medidas y acciones contempladas en planes, programas o proyectos vigentes para la prevención de incendios forestales.

4. La ejecución de estas medidas y acciones en prevención de incendios forestales será prevalente cuando entren en conflicto con otros instrumentos de gestión o protección del territorio.

**Artículo 128. Obligaciones de los propietarios forestales y entidades locales en relación con la prevención de incendios forestales**

1. Los propietarios de montes o terrenos forestales y las entidades locales dentro de su ámbito de competencias tendrán la obligación de adoptar y ejecutar las medidas de prevención de incendios forestales incluidas en los planes territoriales de prevención de incendios forestales, así como las limitaciones o prohibiciones que se impongan a los posibles usos y aprovechamientos de estos.

2. Los propietarios de terrenos forestales y entidades locales deberán adoptar y ejecutar las medidas y trabajos que se especifiquen, por su cuenta o mediante acciones concertadas con la conselleria competente en prevención de incendios forestales.

3. En el caso que se constate el incumplimiento de dichas obligaciones por parte del obligado, la administración podrá proceder a su ejecución forzosa, ejecutando las medidas o trabajos de que se trate, por sus propios medios o a través de las personas que se determinen, a costa del obligado.

4. Asimismo, si la obligación de realizar los trabajos corresponde a persona distinta al propietario de los terrenos afectados, como es el caso de zonas de servidumbre de infraestructuras de transporte o infraestructuras eléctricas de transporte o distribución, y el titular del terreno impide la realización de los trabajos de mantenimiento y tratamiento de la vegetación necesarios, el obligado podrá solicitar a la administración hacer uso de la ejecución forzosa para que se puedan ejecutar esos trabajos.

5. Las notificaciones que tengan que realizarse se practicarán conforme lo establecido al respecto en la normativa general sobre procedimiento administrativo común.

6. Podrá delegarse en las Entidades Locales el ejercicio de las competencias en materia de ejecución forzosa de las medidas y acciones en materia de prevención de incendios forestales, en los términos establecidos en la normativa de régimen local. En caso de delegación, habrá de conllevar el traspaso de recursos económicos o medios materiales necesarios.

**Artículo 129. Infraestructuras de prevención de incendios forestales**

1. Se consideran infraestructuras de prevención de incendios forestales las siguientes:

a) Los observatorios forestales para vigilancia y detección de incendios y todas sus instalaciones.

b) Los depósitos de agua destinados a la prevención y extinción de incendios forestales, sus dispositivos hidrantes y redes de abastecimiento.

c) Las infraestructuras e instalaciones de defensa contra incendios forestales en zonas de interfaz urbano forestal.

d) Las pistas forestales incluidos en algún instrumento de planificación territorial en materia de prevención de incendios forestales.

e) Las áreas cortafuegos y otras actuaciones realizadas sobre la vegetación en puntos o áreas estratégicas, así como la modificación del modelo de combustible forestal, destinadas a alterar el comportamiento del fuego, dificultar o ralentizar la propagación de este y facilitar su extinción con seguridad y eficacia.

f) Las líneas de suministro eléctrico a infraestructuras de prevención de incendios.

g) Los aeródromos de la Generalitat destinados a la prevención y extinción de incendios forestales mediante el uso de aeronaves y sus edificaciones, instalaciones y equipos.

h) Las redes de comunicaciones digitales de emergencia y seguridad de la Generalitat y sus instalaciones.

i) Cualquier otro elemento distinto de los anteriores y que estén contemplado en un plan territorial de prevención de incendios.

2. A los efectos de utilización del dominio público forestal, las infraestructuras de prevención de incendios forestales tendrán la consideración de uso común especial, quedando sujetas al régimen de autorización administrativa. En cualquier caso, quedarán exentas de cualquier tipo de tasa o canon.

**Artículo 130. Declaración de riesgo de incendio forestal por circunstancias sobrevenidas**

1. La dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales, de manera conjunta con la dirección general competente en emergencias y protección civil, ante situaciones de riesgo de incendio por circunstancias sobrevenidas por aumentos significativos de la temperatura, elevada velocidad del viento sostenida en el tiempo, extrema sequía, otros riesgos naturales extraordinarios, así como por acumulación de personas o cualquier otra circunstancia que pueda suponer un aumento de las posibilidades de que se produzca un incendio forestal, podrá declarar la situación de riesgo de incendio forestal por circunstancias sobrevenidas. Dicha declaración deberá estar acotada en un determinado ámbito temporal y territorial.

2. Declarado el estado de riesgo de incendio forestal por circunstancias sobrevenidas, los órganos competentes para la autorización de los distintos usos o actividades que afecten a terreno forestal, podrán suspender, en el ámbito de sus competencias, las autorizaciones o usos que afecten a terrenos forestales o a zonas de influencia forestal.

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CAPÍTULO II  
 Usos del fuego en los terrenos forestales   
 y en la Zona de Influencia Forestal

Sección 1ª. Disposiciones generales

**Artículo 131. Consideración general uso del fuego**

El régimen de usos, restricciones y/o prohibiciones establecidas en este reglamento sobre el uso del fuego en los terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal deberá entenderse sin perjuicio de las limitaciones en materia de quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola, establecidas en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una economía circular.

Sección 2ª. Usos prohibidos

**Artículo 132. Acciones o actividades con uso del fuego, prohibidas en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal**

1. Queda prohibido, como medida de precaución general, encender fuego en los terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal, fuera de los supuestos expresamente previstos o autorizados en el presente reglamento. En particular quedan prohibidas las siguientes acciones o actividades:

a) Arrojar o abandonar fósforos, cerillas, cigarros, colillas u objetos incandescentes o en combustión. Queda totalmente prohibida la utilización de globos chinos, farolillos voladores, globos de luz, velas flotantes, linternas voladoras u otros dispositivos similares dado el elevado nivel de riesgo que comporta una llama sin dirección ni control alguno, a merced del viento.

b) Encender fuego con la única finalidad de cocinar o calentarse fuera de los lugares preparados y autorizados al efecto.

c) La instalación o mantenimiento de vertederos, depósitos o contenedores de residuos que incumplan las condiciones legalmente establecidas para su instalación.

d) Arrojar o abandonar sobre el terreno papeles, plásticos, vidrios o cualquier tipo de residuo o basura y, en general, material combustible o susceptible de originar un incendio, fuera de las zonas establecidas y autorizadas al efecto.

e) El lanzamiento de cohetes, globos o artefactos de cualquier clase que contengan fuego, o puedan producirlo, fuera de los emplazamientos autorizados en el Registro de emplazamientos para actos y festejos tradicionales que pueden usar fuego o artefactos pirotécnicos en suelo forestal o en Zona de Influencia Forestal, y de los usos permitidos establecidos en los artículos siguientes.

f) La quema de márgenes de cultivo a menos de 50 metros de terreno forestal en cualquier época del año.

g) La quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola durante el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 15 de octubre, ambos inclusive, salvo que esta actividad se contemple en un plan local de quemas aprobado por el órgano competente.

2. Para el periodo comprendido entre el Jueves Santo y los 11 días naturales siguientes, ambos inclusive, quedan prohibidas, como medida precautoria general, en los montes o terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal, las acciones o actividades siguientes:

a) La quema de márgenes de cultivo, sin perjuicio de la prohibición general establecida en el apartado 1.f.

b) La quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola.

c) Operaciones de destilación de plantas aromáticas y hornos de carbón y cal.

Sección 3ª. Usos permitidos. Régimen de intervención administrativa

**Artículo 133. Acciones o actividades con el uso del fuego que requieren autorización administrativa expresa en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal**

1. Las acciones o actividades con uso del fuego en los terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal que requieren previa autorización administrativa expresa, son las siguientes:

a) Almacenamiento, transporte o utilización de material inflamable o explosivo. El uso de material inflamable o explosivo en celebraciones festivo-recreativas se regulará por lo dispuesto en el artículo 134.1 del presente reglamento.

b) Operaciones de destilación de plantas aromáticas, hornos de carbón y cal.

c) Utilización de grupos electrógenos, motores, equipos eléctricos o de explosión, aparatos de soldadura, así como cualquier otra instalación de similares características contemplada como maquinaria tipo C, conforme a lo dispuesto en el ANEXO IX de este reglamento, excepto los casos previstos en los artículos 135 y 142.

d) Acumulación y almacenamiento de madera, leña y cualquier tipo de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola, en lugares situados dentro de la Zona de Influencia Forestal, exceptuados los contemplados en el artículo 135 y las actividades o trabajos forestales que tengan resolución administrativa o no precisen de autorización expresa según el artículo 144 del Reglamento.

Los trabajos forestales o agrícolas que afecten a la zona forestal o su zona de influencia, que cuenten con las autorizaciones preceptivas y que sea necesario la acumulación y almacenamiento de madera, leña, o cualquier tipo de residuo vegetal para la consecución de estos, deberán contemplarse en la autorización en propia resolución o pliego técnico-facultativo por el tiempo oportuno y como mínimo hasta la finalización de los trabajos atendiendo al artículo 142 del reglamento.

e) La utilización de dispositivos para protección de cultivos o fitosanitarios, en los que sea preciso el uso de calor o fuego, debidamente justificado, que estarán sometidos al cumplimiento estricto de las condiciones establecidas en el ANEXO VIII.

f) La quema de vegetación en pie de cañares, carrizales, pastizales, matorrales u otras formaciones vegetales, de forma prescrita, por motivos de gestión de la vegetación o de prevención de incendios forestales, que deberá estar debidamente justificada y acompañada de un plan de quema.

g) La quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario, situados dentro de la Zona de Influencia Forestal, fuera del periodo comprendido entre el 1 de junio y el 15 de octubre, excepto lo contemplado en el artículo 134.1.a). Resultará de aplicación lo dispuesto en el artículo 132.2.

h) La quema de residuos vegetales generados en el entorno selvícola o forestal, situados en terreno forestal o dentro de la Zona de Influencia Forestal, fuera del periodo comprendido entre el 1 de junio y el 15 de octubre. Resultará de aplicación lo dispuesto en el artículo 132.2.

2. Para la quema de residuos agrícolas o forestales situados en terreno forestal o dentro de la Zona de Influencia Forestal se aplicará lo previsto en la normativa sectorial que resulte de aplicación, así como las condiciones señaladas en el ANEXO VIII (condiciones mínimas para la realización de determinadas acciones o actividades con uso del fuego en terreno forestal o en la Zona de Influencia Forestal).

3. En el caso de acciones o actividades con uso del fuego, contemplados en las letras a), c) y d) a realizar en obras, trabajos y aprovechamientos forestales, autorizados o informados por el órgano competente en materia forestal, se estará a lo dispuesto en los artículos 141 a 144 del presente reglamento.

**Artículo 134. Acciones o actividades con el uso del fuego que requieren declaración responsable en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal**

1. Las acciones o actividades que están sometidas a declaración responsable, con las condiciones mínimas indicadas en el anexo VIII, en los terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal, son las siguientes:

a) En el caso de pequeñas y microexplotaciones agrarias, la autorización para la quema de márgenes de cultivo o de residuos vegetales generados en el entorno agrario situados dentro de la Zona de Influencia Forestal, fuera del periodo comprendido entre el 1 de junio y el 15 de octubre, contemplada en el artículo 133.1.g), se sustituirá por una declaración responsable. Resultará de aplicación lo dispuesto en los artículos 132.1.f) y 132.2.

b) El uso festivo-recreativo del fuego con carácter excepcional en entornos urbanos, en el desarrollo de celebraciones de fiestas locales o de arraigada tradición cultural, en las que se utilicen artificios de pirotecnia, encendido de hogueras, o dispositivos o equipamientos que usen fuego, destinados a cocinar o a iluminación a una distancia inferior a los 100 metros del suelo forestal.

2. Respecto al apartado b, para poder hacer uso de la declaración responsable será necesaria la previa autorización del emplazamiento de acuerdo con lo establecido en el anexo VI.

3. Respecto al apartado b, para la consideración de fiestas locales o de arraigada tradición cultural por parte de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales será necesario acuerdo plenario de la entidad municipal en el que se aporte el listado de estas.

4. Las declaraciones responsables realizadas en aplicación de lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, estarán sometidas al cumplimiento estricto de las condiciones establecidas en el anexo VII y anexo VIII.

**Artículo 135. Acciones o actividades con uso del fuego que no precisan de autorización administrativa, ni presentación de declaración responsable en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal**

1. No precisarán de autorización administrativa ni presentación de declaración responsable en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal las siguientes acciones o actividades:

a) Los almacenamientos de madera, leñas destinadas al consumo doméstico, hornos de pan, establecimientos de hostelería o restauración u otros lugares preparados y autorizados para encender fuego con la única finalidad de cocinar o calentarse, situados en la edificación donde se destinan a consumo o en las proximidades de esta, siempre que no superen los 10 metros cúbicos de volumen apilado.

b) Los acopios eventuales de madera u otros productos y residuos forestales generados en operaciones de aprovechamiento o uso del monte que han sido previamente autorizadas por la administración competente, respetando en cualquier caso lo dispuesto en este sentido en los pliegos y resoluciones administrativas relacionadas.

c) El uso festivo-recreativo del fuego con carácter excepcional en entornos urbanos, en el desarrollo de celebraciones de fiestas locales, de arraigada tradición cultural u otras, en las que se utilicen artificios de pirotecnia, encendido de hogueras, o dispositivos o equipamientos que usen fuego, destinados a cocinar o a iluminación a una distancia igual o superior a los 100 metros del suelo forestal.

d) El uso de motores eléctricos o de explosión pertenecientes a maquetas dirigidas por radio control y aeronaves no tripuladas operadas mediante control remoto, que se regularán por su normativa sectorial y, en todo caso, deberá cumplir las condiciones establecidas en el anexo VIII.

e) El uso de ahumadores apícolas, siguiendo las condiciones establecidas en el anexo VIII. 

Respecto al apartado c, para la consideración de fiestas locales o de arraigada tradición cultural por parte de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales será necesario acuerdo plenario de la entidad municipal en el que se aporte el listado de estas.

**Artículo 136. Procedimiento administrativo de autorizaciones expresas y declaraciones responsables para el uso del fuego**

Se establece un procedimiento administrativo de autorizaciones expresas y declaraciones responsables para acciones o actividades con uso del fuego en terrenos forestales y Zona de Influencia Forestal, cuyo contenido queda incorporado en el anexo VII del presente reglamento.

**Artículo 137. Modificación extraordinaria de periodos, horarios y condiciones**

1. Los períodos, horarios y condiciones indicados en los artículos 132 a 135 y en el anexo VIII, podrán modificarse de manera más restrictiva mediante resolución motivada de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales. Esta resolución deberá justificarse en base a las condiciones de riesgo de incendio forestal y tendrá que delimitar con precisión el carácter temporal y territorial de las medidas adoptadas, de manera que, cumplido su cometido y agotada la vigencia de estas, cesen sus efectos.

2. Con carácter extraordinario, y únicamente por razones fitosanitarias, de investigación u otros motivos de urgencia debidamente justificados que no permitan su aplazamiento, se podrán autorizar de forma puntual quemas, acciones o actividades que impliquen el uso del fuego fuera de los períodos contemplados, horarios y condiciones indicados en los artículos 132 a 135 y en el anexo VIII, siempre que exista resolución motivada en ese sentido de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales.

Sección 4ª. Planes locales de quemas agrícolas (PLQ)

**Artículo 138. Planes locales de quemas agrícolas (PLQ)**

1. Las entidades locales, con la participación de los consejos locales agrarios, podrán regular el uso del fuego como herramienta agrícola, de acuerdo con las peculiaridades de cada municipio. Esta regulación queda limitada a las quemas para la eliminación de residuos agrarios generados en pequeñas y microexplotaciones agrarias, de acuerdo con la definición vigente, con el objeto de prevenir los incendios forestales y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

2. Los planes locales de quemas contendrán, como mínimo, los siguientes apartados:

a) Inventario de acciones o actividades agrícolas que requieren del fuego como herramienta de gestión. Cuantificación y justificación.

b) Propuesta de regulación y organización de las acciones o actividades en el tiempo y en el espacio, que garantice al máximo la conservación de los montes frente al riesgo de incendio.

c) Normativa de aplicación para la realización de todas las quemas, con carácter de ordenanza municipal.

d) Cartografía donde quede reflejada la organización propuesta con partidas, fechas y ciclos de quema, etc.

e) Medios de intervención administrativa que la entidad local dispone para apoyar el plan local de quemas.

f) Cuadro resumen con la organización espacial, temporal y normas de aplicación.

3. Las normas de quema de márgenes de cultivo y de quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario del plan de quemas, deberán cumplir como mínimo con las establecidas en el anexo VIII y, además:

a) Primer período de exclusión: quedan prohibidas dichas quemas en los periodos comprendidos entre el Jueves Santo y los 11 días naturales siguientes, ambos inclusive.

b) Segundo período de exclusión: quedan prohibidas dichas quemas en el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 15 de octubre, ambos inclusive. Se podrán exceptuar las quemas contempladas en un plan local de quemas en el que esté aprobada la posibilidad de realizar quemas en este segundo periodo, conforme al apartado 4.

c) Horario de quemas: se establece como horario de quemas el comprendido entre el orto solar y las 13:30, momento en que el fuego deberá estar totalmente apagado, a excepción de lo dispuesto en el apartado 4.

d) Nivel de preemergencia: solo se podrán realizar quemas cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 1.

4. En aquellos municipios en los que, por la existencia de especies o variedades de cultivo concretas, se requiera la eliminación de restos mediante el uso del fuego, de manera extraordinaria, en el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 15 de octubre, ambos inclusive, se podrá solicitar su incorporación excepcional al plan local de quemas. Esta necesidad deberá estar justificada y ser informada favorablemente por el departamento de la Generalitat competente en sanidad vegetal de agricultura para dichas especies o variedades de cultivo concretas. Estas quemas extraordinarias tendrán horario limitado desde el orto solar hasta las 11.00 horas, momento en el que deberá estar completamente apagada, y únicamente se podrán realizar cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 1.

5. Las acciones o actuaciones recogidas y reguladas en el correspondiente plan local de quemas se regularán por lo dispuesto en este, una vez esté aprobado.

6. En el caso de que el plan local de quemas prevea autorización expresa, las normas aparecerán obligatoriamente junto con la autorización e identificación del interesado y será obligatorio que el interesado lleve consigo este documento durante la ejecución de la quema. Esta autorización deberá ser expedida por la entidad local. Las autorizaciones podrán sustituirse por una declaración responsable o comunicación, en su caso, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015 y en los términos previstos en el correspondiente plan local de quemas.

7. La solicitud de aprobación del plan local de quemas deberá ir acompañada de la aprobación del pleno de la entidad local proponente.

8. La aprobación de los planes locales de quemas requerirá de resolución favorable de la persona titular de la dirección territorial de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales.

9. Una vez aprobado un plan local de quemas, este tendrá carácter de ordenanza municipal.

10. Se establece un plazo de tres meses para resolver la aprobación de los planes locales de quemas. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.

11. Con carácter extraordinario, y únicamente por razones fitosanitarias, de investigación u otros motivos de urgencia debidamente justificados que no permitan su aplazamiento, se podrán autorizar de forma puntual quemas fuera de los períodos contemplados, horarios y condiciones indicados en el plan local de quemas, siempre que exista resolución motivada en ese sentido de la dirección general competente en prevención de incendios forestales.

Sección 5ª. Efectos del nivel 3 de preemergencia   
 ante el riesgo de incendios forestales

**Artículo 139. Nivel 3 de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales**

1. En los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana, establezca el nivel 3, queda prohibido en general encender cualquier tipo de fuego en terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal. Por este motivo, quedarán en suspenso todos los usos permitidos del fuego, independientemente del régimen de intervención administrativa, tales como autorizaciones, declaraciones responsables u otros, así como cualquier uso festivo-recreativo del fuego y los planes locales de quemas.

2. Quedan exceptuados de la suspensión prevista en el apartado anterior las obras, trabajos y aprovechamientos forestales, a los que les resulte de aplicación el «pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones», contemplado en el artículo 141, que se regularán por lo dispuesto en dicho pliego.

3. En estos días y en las zonas que así se determine, podrá restringirse o suspenderse la circulación de personas y/o vehículos por las sendas y pistas forestales. Dicha restricción o suspensión se acordará mediante resolución por la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales.

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CAPÍTULO III  
 Límites a los usos y actuaciones en terrenos forestales   
 y en la Zona de Influencia Forestal en materia   
 de prevención de incendios forestales

Sección 1ª. Actuaciones y usos sujetos a autorización   
 del órgano competente en materia forestal   
 que impliquen riesgo de incendio forestal

**Artículo 140. Autorizaciones para construcciones y actividades en terrenos forestales o en Zona de Influencia Forestal con riesgo de incendio forestal**

1. En aquellas construcciones o actividades a realizar en terreno forestal o la Zona de Influencia Forestal, que puedan ser susceptibles de generar un incendio forestal y que no se encuentren contempladas en el presente reglamento, la administración competente sustantiva para su autorización deberá recabar de forma preceptiva informe vinculante de la dirección territorial competente en prevención de incendios forestales, que establecerá las condiciones que deberán adoptarse para prevenir los incendios forestales.

2. Será competente para autorizar la construcción de edificaciones o instalaciones destinadas a calentarse o cocinar el ayuntamiento en el que se ubiquen estas, siendo preceptivo informe vinculante de la dirección territorial competente en prevención de incendios forestales, si la construcción se realiza en terreno forestal o en la Zona de Influencia Forestal.

Sección 2ª. Obras, trabajos y aprovechamientos forestales   
 que impliquen riesgo de incendio forestal

**Artículo 141. pliego de normas de seguridad para obras, trabajos y aprovechamientos forestales en terrenos forestales y sus inmediaciones**

Se establece un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, cuyo contenido queda incorporado en el anexo IX del presente reglamento.

**Artículo 142. Obligación del cumplimiento del pliego de normas de seguridad para obras, trabajos y aprovechamientos forestales. Trabajos excluidos**

1. En la ejecución de obras o trabajos de ingeniería, construcción, trabajos forestales, aprovechamientos forestales o de cualquier otro tipo que pueda implicar riesgo de producir incendios forestales, que cuenten con autorización de la administración sustantiva o declaración responsable, que se realicen en terrenos forestales, o a distancia menor o igual a 100 metros de terreno forestal, habrá de observarse por parte de sus promotores y ejecutores un estricto cumplimiento de las normas recogidas en el anexo IX del presente reglamento.

2. Quedan exceptuadas de esta obligación las obras o trabajos que los agricultores realizan para la gestión ordinaria de sus campos de cultivo: laboreos, podas, eliminación de residuos y cualquier otro de similares características, que se regularán por los artículos 132 a 135.

3. No obstante, en relación con los trabajos agrícolas referidos en el apartado 2, sí resultará de aplicación en lo que a medidas de prevención de incendios forestales se refiere en actividades de apoyo, complementarias, de reparación o mantenimiento y, de manera especial, las que a continuación se refieren:

a) Almacenamiento, transporte o utilización de material inflamable o explosivo, excepto si se trata de abonos de uso común en la agricultura.

b) Utilización de grupos electrógenos, motores, equipos eléctricos o de explosión, aparatos de soldadura, corte, etc. Se exceptúan los grupos electrógenos destinados a la generación de energía eléctrica para instalaciones de infraestructuras de prevención de incendios forestales, o dentro de edificaciones.

4. No será de aplicación el pliego del anexo IX en el caso de trabajos que se realicen como consecuencia de situaciones de emergencia, tales como el mantenimiento de servicios básicos, trabajos o mantenimientos urgentes a realizar en instalaciones como consecuencia de averías o interrupciones en el suministro eléctrico, extinción de incendios, accidentes u otros. En estos casos, los servicios que actúen en dichas emergencias serán responsables de establecer las medidas necesarias para evitar ser causa u origen de incendio forestal.

**Artículo 143. Inclusión del pliego general en los pliegos de prescripciones técnicas**

Todos los proyectos de obra o trabajos, tanto los promovidos por las administraciones públicas como los promovidos por los particulares, cuyo ámbito de actuación sea coincidente total o parcialmente con terrenos forestales, o estén situados a distancia menor o igual a 100 metros de terreno forestal, habrán de recoger dentro de sus pliegos de prescripciones técnicas el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

**Artículo 144. Obligación de comunicar determinados trabajos al órgano competente en materia de prevención de incendios forestales**

1. Se exime a los promotores y ejecutores de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, de las autorizaciones previas reguladas en el artículo 133.1, letras a), c) y d). La excepción anterior es exclusiva para los aspectos referidos, e independiente de la necesidad del cumplimiento de todas aquellas normas de protección ambiental que se deriven de la actuación a realizar.

2. En aquellas obras y trabajos que requieran proyecto de obras y se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesaria una declaración responsable, conforme el artículo 69 de la Ley 39/2015, dirigida a la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales. Dicha declaración responsable, que habrá de ser presentada por el promotor con al menos, 20 días naturales previos a la iniciación de la obra o trabajo, contendrá los siguientes documentos:

a) Descripción y localización cartográfica de las obras o trabajos, destacando las actividades que pueden entrañar riesgo de incendios y calendario previsto.

b) Declaración de que se han recogido dentro de los pliegos de prescripciones técnicas del proyecto de obra, el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, como se dispone en el artículo 143.

c) Medidas de prevención adicionales adaptadas al pliego de prescripciones que se incluyen.

d) Compromiso expreso de estricta observancia de las obligaciones contenidas en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

3. En el caso de obras o trabajos menores que, por su volumen o características, no requieran del preceptivo proyecto de obras y se realicen en terreno forestal o a una distancia menor o igual a 100 metros de este, el promotor de la obra o trabajo está obligado a la declaración responsable prevista en el apartado anterior, para lo que bastará un compromiso expreso de estricta observancia de las obligaciones contenidas en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales previsto en el artículo 141.

4. En el caso de trabajos asociados a aprovechamientos forestales autorizados, el promotor o interesado podrá ser el propietario del predio sobre el que se realice el aprovechamiento o el propietario del vuelo tras su enajenación, en función del negocio jurídico realizado entre ambos. A los efectos, asumirá la condición de interesado aquel que realice la declaración responsable. El interesado está obligado a la declaración responsable prevista en el apartado 2 del presente artículo, para lo que bastará un compromiso expreso de estricta observancia de las obligaciones contenidas en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales previsto en el artículo 141.

5. En el caso de actividades y trabajos desarrollados por los dispositivos de prevención y extinción de incendios forestales, dependientes de la Generalitat o de otras administraciones públicas, y en el caso de aquellos trabajos programados que formen parte de su plan de formación y entrenamiento, la declaración responsable individualizada establecida en el apartado 2 del presente artículo podrá ser sustituida por la declaración anual del programa de actividades y trabajos, que se acompañará por un compromiso expreso de estricta observancia de las obligaciones contenidas en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales previsto en el artículo 141.

6. La dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, a la vista de posibles riesgos extraordinarios no regulados en el pliego de normas de seguridad en prevención de incendios, podrán incluir normas de seguridad complementarias debidamente motivadas y justificadas que, una vez notificadas a los promotores, serán de obligado cumplimiento.

Sección 3ª. Normas especiales de aplicación directa  
 en materia de prevención de incendios forestales

**Artículo 145. Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal**

Las urbanizaciones, los núcleos de población, las edificaciones y las instalaciones, destinadas a uso residencial, industrial o terciario, situadas en terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal, habrán de mantener unas condiciones con su entorno e interior que permitan reducir el riesgo de verse afectadas por incendios forestales y que faciliten la defensa de personas y bienes frente a la amenaza del incendio, tanto de origen externo, como el que pudiera iniciarse en su interior y que pudiera afectar a los terrenos forestales próximos. Para ello deberán cumplir con las normas establecidas en la normativa sectorial de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje y de prevención de incendios forestales.

**Artículo 146. Mantenimiento de vegetación en zonas de servidumbre de infraestructuras de transporte**

1. Para prevenir los incendios forestales, las administraciones o entidades propietarias o concesionarias de carreteras y otras infraestructuras de transporte, que discurran por terrenos forestales, tendrán que tratar la vegetación situada en la anchura de la faja auxiliar y conforme con las condiciones indicadas en el anexo XII.

2. Los trabajos de control o eliminación de la vegetación deberán realizarse preferentemente por medios mecánicos o manuales. La utilización de herbicidas en terreno forestal será únicamente con carácter extraordinario y debidamente justificado, debiendo ir acompañada de la posterior eliminación de los restos vegetales derivados de su aplicación.

3. La administración o entidad propietaria o concesionaria de carreteras y otras infraestructuras de transporte deberá presentar anualmente ante la dirección territorial de la conselleria competente en prevención de incendios forestales de la Generalitat, antes del 15 de noviembre del año anterior y mediante declaración responsable prevista en el artículo 144, el plan de mantenimiento anual, acompañado de la correspondiente cartografía en soporte digital compatible y normalizada según instrucción de la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales, en el que aparecerán las actuaciones programadas.

4. La administración o entidad propietaria o concesionaria de carreteras y otras infraestructuras de transporte deberá remitir a la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales, antes del 30 de marzo del año siguiente, la cartografía en soporte digital normalizado de todos los trabajos realizados en el año anterior.

5. Las dimensiones y condiciones de las fajas auxiliares que las administraciones o entidades titulares o concesionarias de carreteras y otras infraestructuras de transporte deben realizar se fijan en el anexo XII.

6. Serán las administraciones o entidades titulares o concesionarias de carreteras y otras infraestructuras de transporte las encargadas de obtener los permisos de los propietarios de las parcelas afectadas.

**Artículo 147. Mantenimiento de líneas eléctricas**

1. Para evitar los posibles incendios forestales producidos por contacto o descarga disruptiva entre los conductores y la vegetación, así como para minimizar los efectos que pudieran derivarse de la rotura o caída a tierra de los conductores, los titulares de líneas eléctricas aéreas de alta tensión, con conductores desnudos, que discurren por terrenos forestales, habrán de tratar la vegetación situada en la zona de protección de estas, conforme con lo establecido en el apartado 2 del presente artículo.

2. Los tratamientos de la vegetación se realizarán en la totalidad de la calle, o zona de protección de la línea, conforme a la «Instrucción Técnica IT-MVLAT para el tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos a su paso por terrenos forestales», aprobada mediante Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell.

3. La zona de protección de la línea quedará definida por su zona de servidumbre de vuelo incrementada por la distancia de seguridad frente a descargas disruptivas entre los conductores y la vegetación recogida en el Real decreto 233/2008, de 15 de febrero, y la distancia correspondiente al crecimiento horizontal del arbolado colindante a la línea entre periodos de tratamiento, cuando exista este.

4. Para el resto de líneas eléctricas aéreas, que discurran por terrenos forestales, sus titulares deberán realizar los tratamientos preceptivos sobre la vegetación para garantizar una distancia de seguridad entre los conductores de la línea, desnudos o no, y la vegetación, principalmente el arbolado, con el fin de evitar rozamientos, desgastes, contactos o descargas disruptivas entre los conductores y la vegetación. En ningún momento, esta distancia de seguridad podrá ser inferior a 1 metro en las condiciones más desfavorables, calculada según la norma que resulte de aplicación al tipo de línea. La zona de proyección del conductor y su correspondiente pandeo deberá ser tratada de acuerdo con lo dispuesto en la Instrucción Técnica IT-MVLAT para el tratamiento de la vegetación en la zona de su protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos a su paso por terrenos forestales, aprobada mediante Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell.

5. El titular de las líneas eléctricas deberá presentar anualmente ante la dirección territorial de la conselleria competente en prevención de incendios forestales de la Generalitat, antes del 15 de noviembre del año anterior y mediante comunicación prevista en el artículo 144, el plan de mantenimiento anual, acompañado de la correspondiente cartografía en soporte digital compatible, en el que aparecerán las actuaciones programadas.

6. El titular de las líneas eléctricas deberá remitir a la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales, antes del 30 de marzo del año siguiente, la cartografía en soporte digital normalizado de todos los trabajos realizados en el año anterior.

7. Mediante la indemnización correspondiente calculada mediante expediente contradictorio, los propietarios de los terrenos están obligados a permitir la realización de los tratamientos preceptivos de la vegetación situada en la zona de protección de la línea.

8. Las plantaciones de matorrales, arbustos o árboles, que los propietarios o gestores de los terrenos forestales pudieran realizar en la calle o zona de protección de la línea, deberán realizarse de tal manera que, esta cumpla de forma permanente lo establecido en las Instrucciones Técnicas referidas en el apartado 2 del presente artículo.

**Artículo 148. Depósitos y contenedores de residuos**

1. La existencia de depósitos o vertederos de residuos que supongan un riesgo de provocación de incendios forestales será comunicada por el órgano competente en prevención de incendios forestales al ayuntamiento que corresponda.

2. Realizada dicha comunicación, la pasividad o negligencia del ayuntamiento en el ejercicio de las facultades que le otorga la legislación correspondiente, determinará su responsabilidad.

3. La instalación de contenedores de residuos en terrenos forestales o a menos de 30 metros de estos, deberá cumplir con las condiciones particulares indicadas en el anexo X.

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CAPÍTULO IV  
 Régimen jurídico aplicable a los terrenos forestales incendiados

**Artículo 149. Informes post-incendio**

1. Para incendios forestales superiores a 500 hectáreas de suelo forestal afectado, la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales elaborará un informe sobre la situación de la zona incendiada, así como de las actuaciones a realizar con carácter de emergencia.

2. La persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales establecerá, mediante resolución, el contenido técnico y alcance del informe post-incendio previsto en el apartado anterior, así como los departamentos que participarán en su elaboración.

3. En función de las características de la zona incendiada, y de acuerdo con lo recogido en el informe previsto en el apartado 1, se podrán dictar, mediante resolución de la conselleria competente en materia forestal, medidas extraordinarias de prohibición, en especial, en lo referente al uso recreativo, al tránsito por vías forestales y a los aprovechamientos tradicionales.

**Artículo 150. Protocolo de actuaciones de restauración ambiental post-incendio**

1. El protocolo pretende normalizar las actuaciones, tanto selvícolas como de infraestructuras, que son necesarias realizar para la restauración de los terrenos forestales incendiados. Se estructuran en actuaciones inmediatas con carácter de emergencia, actuaciones a medio plazo y actuaciones a largo plazo. Estas actuaciones se ejecutarán conforme a los artículos 152 a 154 y al tiempo transcurrido desde el inicio del incendio, salvo que estudios de mayor detalle derivados de la normativa sectorial de incendios digan lo contrario.

2. El protocolo de actuaciones de restauración ambiental post-incendio, será de aplicación en los terrenos forestales que sufran incendios mayores de cien hectáreas, salvo que estudios de mayor detalle derivados de la normativa sectorial de incendios establezcan su necesidad de aplicación en incendios de menor superficie.

**Artículo 151. Objetivos del protocolo de restauración ambiental post-incendio**

1. La restauración ambiental post-incendio tiene como objetivos:

a) La recuperación de la cubierta vegetal y del valor paisajístico de la zona afectada por el incendio forestal.

b) La prevención de los fenómenos erosivos a fin de mantener el suelo que será el soporte de la próxima cubierta vegetal.

c) El fomento de la recuperación de la fauna silvestre y de la flora autóctona.

d) La disminución del flujo superficial de aguas a fin de evitar daños en zonas exteriores al monte.

e) La defensa de las masas forestales de las plagas y enfermedades.

**Artículo 152. Actuaciones inmediatas con carácter de emergencia (año cero)**

1. Adecuación y mejora de la transitabilidad de los caminos de acceso.

2. Apeo de árboles quemados y extracción o construcción de barreras antierosión en ladera en función del riesgo de erosión determinado por los estudios de detalle derivados de la normativa sectorial.

3. Construcción de diques y restauración de la mampostería de bancales cuando exista riesgo de erosión o desmoronamiento.

4. Tratamiento o extracción de pies que supongan un riesgo fitosanitario.

5. Tratamientos de mejora del arbolado superviviente.

6. Construcción de infraestructuras para el fomento de la fauna silvestre.

**Artículo 153. Actuaciones a medio plazo (uno a cinco años)**

1. Seguimiento de la regeneración natural de la vegetación.

2. Seguimiento de la afección de plagas y enfermedades.

3. Repoblación forestal en las zonas con potencialidad para mantener formaciones arbóreas que no hayan alcanzado una regeneración natural de la cubierta vegetal adecuada. En el caso de repoblaciones, se elegirán aquellas especies tanto arbóreas como arbustivas más adaptadas al territorio, mejorando la diversidad.

**Artículo 154. Actuaciones a largo plazo (seis a veinte años)**

Tratamientos sucesivos de control de la regeneración excesiva de coníferas de regeneración por semilla y de frondosas de regeneración por rebrote, consistentes en clareos, claras y resalveos.

**Artículo 155. Estadísticas de incendios forestales**

A la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales le corresponde de forma exclusiva la elaboración de las estadísticas oficiales de incendios forestales de la Comunitat Valenciana.

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CAPÍTULO V  
 Registro de terrenos forestales incendiados

**Artículo 156. Registro de terrenos forestales incendiados**

1. El registro de terrenos forestales incendiados recoge los perímetros y superficies afectadas por incendios forestales en el ámbito de la Comunitat Valenciana. Dicho registro tiene la consideración de registro público de cartografía temática especial, de acuerdo con los siguientes criterios:

a) La unidad superficial mínima cartografiable se establece en 1.000 m².

b) En el desarrollo de los trabajos se utilizará el sistema de referencia geodésico oficial en España para la referenciación geográfica y cartográfica en el ámbito de la Península Ibérica y las Islas Baleares. El sistema de representación plana será la proyección conforme Universal Transversal de Mercator (UTM), realizándose todos los cálculos referidos al Huso 30.

c) Cada incendio deberá estar identificado mediante una entidad cartográfica única, georreferenciada y con correspondencia biunívoca mediante un identificador con la base de datos estadística de incendios forestales de la Comunitat Valenciana.

d) En todo lo referente a la definición de terreno forestal, se estará a lo dispuesto en la normativa sectorial vigente.

2. El Registro de terrenos forestales incendiados de la Comunitat Valenciana queda adscrito a la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales.

3. No obstante, al objeto de facilitar su mantenimiento y consulta, mediante convenio, podrán establecerse formas de colaboración con otros organismos y en especial con el organismo de la Generalitat responsable en materia cartográfica.

4. El Registro de terrenos forestales incendiados de la Comunitat Valenciana tiene como fines los siguientes:

a) Elaborar la cartografía temática que recoja el perímetro y superficie de los terrenos forestales afectados por incendios, conforme con las especificaciones establecidas en el apartado 1 del presente artículo.

b) Emitir certificación gráfica o textual sobre la afección o no de un terreno forestal por incendios.

5. El Registro se fundamenta en una cartografía temática en soporte digital, asegurando en todo momento la correcta identificación, delimitación y representación de los terrenos forestales incendiados según las especificaciones del apartado 1 del presente artículo.

6. Con carácter general, la cartografía de los terrenos forestales incendiados se actualizará por años naturales, una vez finalizados estos, y deberá estar incorporada al Registro en un plazo no superior a 15 meses a partir del 31 de diciembre de cada año. La cartografía de los terrenos forestales incendiados será pública y accesible desde los sistemas e infraestructuras de datos espaciales de la Generalitat.

**Artículo 157. Acceso al registro de terrenos forestales incendiados**

1. Cualquier persona física o jurídica, tendrá acceso al Registro de terrenos forestales incendiados de la Comunitat Valenciana.

2. Nadie estará obligado a acreditar ningún tipo de interés para acceder a la información existente en el Registro.

3. Respecto a las peticiones de información:

a) Deberán referirse a ámbitos temporales y territoriales concretos, no pudiendo abarcar la totalidad de una comarca, provincia o Comunitat Valenciana.

b) El ámbito temporal se indicará mediante los años para los cuales se solicita información.

c) El ámbito territorial será el del municipio o municipios para los que se demanda certificación.

d) En el caso de que la consulta se refiera a ámbitos inferiores al municipal, las peticiones deberán estar claramente referenciadas a un rectángulo mediante sus coordenadas UTM, polígono y parcela catastral o en su defecto venir acompañadas de mapa escala 1:10.000 que localice claramente la zona para la que se realice la consulta.

4. La solicitud de certificación se realizará mediante el modelo oficial habilitado para ello, a través de los registros oficiales.

5. Se establece un plazo de dos meses para resolver las peticiones de información.

6. En función de la petición realizada, el Registro emitirá certificación simple o ampliada:

a) En la certificación simple, se indicará únicamente si existe registro de que la zona se ha visto o no afectada por un incendio forestal, indicando en su caso el año, así como los metadatos referidos al proceso de obtención de la cartografía.

b) La certificación ampliada incluirá, además, la representación cartográfica de las zonas incendiadas, indicando la escala, así como información topográfica básica que permita su georreferenciación.

c) En ambos casos, se hará constar si ha existido o no afección a espacios naturales protegidos.

7. Las certificaciones serán expedidas por la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales de la provincia a la que corresponda el ámbito territorial para el que se solicita consulta. En aquellos casos en el ámbito territorial afecte a dos o más provincias, la certificación será emitida por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios forestales.

**Artículo 158. Modificaciones del registro de terrenos forestales incendiados**

1. Cualquier persona física o jurídica que considere que se ha producido un error en la inclusión o no inclusión de un terreno forestal en el Registro de terrenos forestales incendiados, podrá remitir una solicitud de modificación dirigida a la persona titular de la dirección general con competencia en materia de prevención de incendios forestales, alegando todo aquello que considere conveniente y aportando cualquier tipo de documentación válida en derecho.

2. Las solicitudes a que se refiere el apartado anterior serán resueltas por la persona titular de la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales, previa la instrucción del correspondiente expediente, en el que se recabarán los informes y dictámenes técnicos que se estimen necesarios.

3. Si la resolución declara la modificación de la información contenida en el Registro, se procederá, de oficio, a la práctica de las correspondientes anotaciones o inscripciones en el Registro, para actualizar su contenido, conforme a lo establecido en la resolución dictada.

4. Se establece un plazo general máximo de dos meses para resolver las peticiones de información o de modificación del Registro. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.

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TÍTULO VII  
 De las infracciones y sanciones. Resarcimiento de daños.   
 Restauración ambiental. Procedimiento de indemnización   
 de daños y perjuicios

**Artículo 159. Competencia**

Corresponde a la conselleria competente en materia forestal y en materia de prevención de incendios forestales la potestad para instruir los expedientes y sancionar las acciones u omisiones contrarias a lo dispuesto en la Ley 43/2003 y en la Ley 3/1993, sin perjuicio de las competencias concretas de otras administraciones.

**Artículo 160. Instrucción de expedientes sancionadores**

1. Los correspondientes expedientes administrativos sancionadores se iniciarán por acuerdo de inicio y nombramiento de instructor de la persona titular de la dirección general competente en materia forestal o de la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales de acuerdo con la Ley 39/2015. Esta potestad para mayor agilidad y eficacia se podrá delegar de acuerdo con la Ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

2. La resolución corresponde a las autoridades competentes previstas en el artículo 71 de la Ley 3/1993.

**Artículo 161. Resarcimiento de daños**

1. Los expedientes de resarcimientos de daños se iniciarán por acuerdo de inicio y nombramiento de instructor de la persona titular de la dirección territorial competente en materia forestal o de prevención de incendios forestales de la provincia de acuerdo con la Ley 39/2015.

2. Se efectuará la valoración de los daños y perjuicios ocasionados, dando audiencia a los interesados.

3. Cuando los daños fueran de difícil evaluación, para su cálculo se aplicarán, conjunta o separadamente, los siguientes criterios:

a) Coste teórico de la restitución.

b) Valor de los bienes dañados.

c) Coste del proyecto o actividad causante del daño.

d) Beneficio obtenido con la actividad infractora.

4. Las indemnizaciones por daños y perjuicios se determinarán por la persona titular de la dirección general competente en materia forestal o de la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales.

**Artículo 162. Procedimiento de restauración ambiental**

1. Los expedientes administrativos de restauración ambiental se iniciarán por acuerdo de inicio y nombramiento de instructor de la persona titular de la dirección territorial competente en materia forestal de la provincia de acuerdo con la Ley 39/2015.

2. El acuerdo de inicio identificará los daños producidos. Dichos daños se comunicarán al presunto causante al objeto de que presente en el plazo que se determine, un proyecto de restauración, que incluya todos los apartados necesarios para su ejecución y que al menos deberá contener: memoria, planos, presupuesto y pliego de prescripciones técnicas de ejecución de la obra.

3. El proyecto presentado y la propuesta de aprobación se elevará a la dirección general competente en materia forestal, cuyo titular resolverá su aprobación, en su caso, y establecerá el plazo para su ejecución.

4. En caso de que, finalizado el plazo establecido para presentar el proyecto de restauración, el autor del daño no lo presentara, el órgano competente en materia forestal lo redactará y ejecutará la obra subsidiariamente, repercutiendo su coste al interesado.

**Artículo 163. Procedimiento de indemnización de daños y perjuicios**

1. Los expedientes administrativos de indemnización de daños y perjuicios se iniciarán por acuerdo de inicio y nombramiento de instructor de la persona titular de la dirección territorial competente en materia forestal de la provincia en que se haya cometido el daño, de acuerdo con la Ley 39/2015.

2. En el acuerdo de inicio se identificará el valor de los daños y perjuicios realizados, el cual se comunicará interesado.

3. El expediente se resolverá mediante resolución del de la persona titular de la dirección general competente en materia forestal, en la que se establecerá el plazo y la forma de pago.

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ANEXO II  
 Modelo de nuevo acuerdo que sustituye a los consorcios   
 y convenios de repoblación firmados de acuerdo   
 con la legislación anterior a la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| AC | Prov. \*\* | Núm. \*\*\*\*\*\* |

Acuerdo de mantenimiento de la masa forestal creada al amparo del consorcio/convenio con clave de Elenco ...-..., suscrito entre la Generalitat a través de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

En València, a ... de ... de 20...

Este acuerdo se establece al amparo de lo previsto en el artículo 40 del Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), y la disposición adicional XXXXX del Reglamento Forestal, aprobado por Decreto XX/20XX del Gobierno Valenciano de fecha XX/XX/ 20XX y se regirá por las cláusulas que a continuación se consignan:

Primera. Este acuerdo tiene por objeto la sustitución de las condiciones establecidas en el consorcio/convenio suscrito entre ... y ... con fecha..de  ... de 20.., para la repoblación forestal de los terrenos que se describen en este.

Segunda. Descripción de los terrenos a los que afecta el presente acuerdo:

Titular del consorcio/convenio.  ...

Clave de Elenco.  ...

Denominación.  ...

Término municipal.  ...

Provincia.  ...

Situación legal. ... según se acredita mediante ....

Referencias catastrales, referidas al catastro en vigor en el año:

Polígono: ........ parcelas:  ......

Polígono: ........ parcelas:  .........

Polígono: ........ parcelas:  .........

Polígono: ........ parcelas:  .........

Superficie. ............ ha.

Estado forestal.  ......

Masa forestal creada al amparo del consorcio/convenio.  ... ha.

Masa forestal preexistente. ............ha.

Sin vegetación arbórea. ............... ha.

Servidumbres.  ......

Tercera. La Generalitat aporta al acuerdo la no exigencia de las deudas contraídas conforme a los consorcio/convenio previos mientras se respete las condiciones expuestas en estas cláusulas. Serán exigibles las deudas contraídas hasta la fecha de suscripción del nuevo acuerdo en el supuesto que por la Administración forestal declare el incumplimiento del acuerdo y proceda a la resolución del mismo, actualizándose la deuda existente de acuerdo con los intereses legales aplicables durante este periodo. A estos efectos se adjunta como anejo a este acuerdo documento con el saldo acreedor resultante de actualizar las cuentas de gastos e ingresos de los consorcios/convenios anteriores que quedarán extinguidos una vez saldada la cuenta.

Dicho saldo será la diferencia entre la suma de las partidas de gastos sufragados por la Generalitat y los ingresos de esta.

Cuarta. El titular del consorcio/convenio, se compromete a conservar y mantener las masas forestales creadas como consecuencia del mismo que se sustituye, y las masas forestales preexistentes, y proceder en el plazo máximo de dos años a redactar un instrumento de gestión o planificación forestal sostenible, que será aprobado por la dirección general competente en materia forestal, con el objetivo de conservar adecuadamente las masas forestales.

Quinta. La duración de este acuerdo será de 4 años. En cualquier momento, el titular del acuerdo podrá cancelar el mismo satisfaciendo a la Administración la deuda estipulada en la cláusula tercera.

Sexta. Durante el periodo de vigencia de este acuerdo los montes objeto del mismo tendrán la consideración de montes en régimen especial administrativo.

Séptima. La dirección general competente en materia forestal, previa comunicación al titular, podrá efectuar inversiones destinadas al interés general, sin que estas supongan un cargo contable reintegrable y este acuerdo justifica la disponibilidad de los terrenos a efectos de la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas

Este acuerdo tendrá carácter administrativo, y todas las cuestiones que surjan de su cumplimiento, rescisión, ejecución e interpretación, serán resueltas por la Administración del Consell y dentro de ella por la conselleria competente en materia forestal.

|  |  |
| --- | --- |
| El titular del Consorcio/conveni  Signat: ... | El/La conseller/a  Signat: ... |

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ANEXO III  
 Valoración autorizaciones de ocupación temporal   
 y concesiones demaniales

CAPÍTULO I  
 Criterios para la determinación del canon anual   
 para concesión demanial excepto las mineras   
 en montes gestionados por la Generalitat

1. El valor económico del canon anual se determina a partir de la expresión [1] y está integrado por cuatro parámetros.

2. El resultado de la suma de estos cuatro conceptos es el importe que debe satisfacer anualmente el solicitante de la concesión durante el periodo autorizado.

3. Salvo que en la resolución se establezca otra cosa, la actualización de la cuota anual se realizará a partir del índice que rija legalmente desde la última revisión. Se hará cada cinco años.

Expresión [1]

CANON ANUAL = Uso del terreno + Daños y perjuicios + Impacto ambiental + Rendimiento económico

Sección 1ª. Importe por el uso del terreno

1. Se aplica en todos los casos de concesión y aporta al canon el valor económico del uso privativo del terreno ocupado.

2. Su importe es el resultado de aplicar el cinco por cien al valor del bien ocupado.

3. El valor del bien ocupado se calcula como el producto de multiplicar los metros cuadrados de la superficie para la que se plantea la concesión por el precio del terreno donde está ubicada, expresado este último en euros por metro cuadrado.

4. La valoración del precio del terreno, en el que se encuentre la superficie a ocupar, se realizará por el método de comparación, aplicando la media del valor de mercado de terrenos contiguos con características similares.

Sección 2ª. Importe por daños y perjuicios causados   
 a productos forestales con valor de mercado

1. Se aplica exclusivamente en los casos de concesión en los que se impida el aprovechamiento forestal de productos o servicios con valor de mercado.

2. Aporta al canon la compensación económica por la pérdida de ingresos que causa la no disponibilidad de los terrenos cuyo uso se ha cedido.

3. El importe de este concepto es proporcional a los años que dure la concesión.

4. El valor de los daños producidos se estimará a partir del valor económico de las inversiones necesarias para restituir la situación anterior a la concesión. Su cálculo se realizará a partir de tarifas aprobadas por la administración y actualizadas al año en curso.

5. El valor del perjuicio debido al no aprovechamiento de recursos forestales, sin bienes destruidos o perjudicados, se calculará a partir de las rentas pérdidas durante los años que dure la concesión. Su cálculo se realizará a partir de los precios actualizados al año en curso de la subasta pública más reciente que se haya hecho de un aprovechamiento equivalente.

Sección 3ª. Importe por el impacto ambiental causado

1. Se aplica exclusivamente en los casos en los que la concesión autorizada cause un impacto ambiental y aporta al canon la compensación por el mismo.

2. Su importe es el resultado de multiplicar los metros cuadrados de la superficie para la que se plantea la concesión y el valor indicado en la Tabla de Valoración Cuantitativa del Impacto ambiental, tabla [1].

Tabla [1]

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| *Tipo* | *Incidencia en el uso del suelo desde el punto de vista de la vegetación* | *Incidencia en la vegetación* | *Estimación del impacto ambiental* | *Valoración (euros/m²)* |
| Construcciones o instalaciones | Altera a improductivo | Impide evolución natural | Alto y permanente | 1.80 |
| Instalaciones | No altera | Impide evolución natural | Alto y permanente | 1.20 |
| Instalaciones | No altera | Impide evolución natural | Moderado | 0.90 |
| Zonas de reserva o seguridad, no ocupadas por ninguna construcción o instalación | No altera | No impide la evolución natural | Bajo | 0.12 |

Sección 4ª. Importe por el rendimiento económico obtenido

1. Se aplica exclusivamente en los casos en los que el beneficiario de la concesión obtenga un rendimiento económico de la utilización del espacio autorizado y grava el canon en este mismo sentido.

2. Su valor es el resultado de aplicar un porcentaje del 5 % a la suma de los tres parámetros anteriores.

3. El importe de la indemnización se calcula mediante la expresión [2] a partir del valor del canon. Su importe corresponde al valor actual de la renta que genera el pago de este último durante todo el periodo de concesión.

4. La expresión contempla el número de términos anuales vencidos y un interés efectivo anual.

5. En los casos en que exista mutuo acuerdo por las partes firmantes en relación con la valoración del canon/indemnización, y esta fuera superior a la calculada por el instructor, siempre prevalecerá la valoración que tenga un importe superior.

Expresión [2]

|  |  |
| --- | --- |
| Indemnización = *c* · | [1- (1+*i*)*-t*] |
| *i* |

*c*: canon anual.

*i*: interés anual.

*t*: plazo de concesión en años.

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CAPÍTULO II  
 Criterios para la determinación del canon anual para concesión demanial de explotaciones mineras en montes gestionados por la Generalitat

Sección 1ª. Explotaciones de mármol y roca ornamental

1. Se establece un canon anual de 1.200 euros por hectárea y año, más un canon por producto extraído de 9 euros por metro cúbico medido en camión.

Sección 2ª. Explotaciones de arcillas cerámicas

1. Se establece un canon anual de 1.800 euros por hectárea y año por hectárea de ocupación en explotación o reserva (excluyendo superficie restaurada) y 0,07 euros por tonelada de material en camión. Este canon anual se fija según un ritmo de extracción de una hectárea por año. Si un concesionario proyecta trabajar a un ritmo superior o incrementa el progreso de avance de la actividad minera sobre la superficie ocupada, excediendo el régimen de trabajo a razón de una hectárea por año, se incrementará el canon proporcionalmente a la reducción del periodo de explotación, con el fin de no disminuir los ingresos futuros de la entidad propietaria.

Sección 3ª. Áridos y yesos

1. Se establece un canon anual por superficie ocupada equivalente a la cuota anual, que capitalizada a una tasa del 4 %, permita a la entidad propietaria, en el periodo de ocupación, recuperar el valor íntegro de los terrenos explotados, determinándose dicho valor de acuerdo con los precios medios de expropiación de terrenos de semejantes características, utilizados en obras públicas de la zona.

2. Para la determinación del citado canon se utilizarán las expresiones [3] y [4].

Expresión [3]

|  |  |
| --- | --- |
| *Cánon*anual = *V*terreno explotado · | *i* |
| [1- (1+*i*)*-t*] |

*i*: tasa de capitalización del 4 %.

*t*: número de años de ocupación de los terrenos.

*V*terreno explotado: valor de los terrenos a explotar en la actualidad, determinado a partir de la expresión [4].

Expresión [4]

*V*terreno explotado = *P*expropiación· *S*ocupación

*P*expropiación: precio medio de expropiación o promedio para terrenos de semejantes características utilizados en obras públicas de la zona. Este dato se tiene que solicitar al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de la Delegación de Gobierno en la Comunitat Valenciana.

*S*ocupación: superficie ocupada.

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ANEXO IV  
 Tipología de las instalaciones recreativas

CAPÍTULO I  
 Tipología de las instalaciones recreativas

**Artículo 1. Área recreativa**

1. El área recreativa es una instalación ubicada en terreno forestal, dotada de infraestructuras y servicios para la estancia durante el día, donde no es posible la pernocta salvo que sea autorizada con motivo de una acampada itinerante.

2. El área recreativa está destinada a ser utilizada por el público en general.

3. Las dotaciones mínimas con las que contará serán las siguientes:

a) Mesas y bancos.

b) Acceso y zona de aparcamiento para vehículos.

**Artículo 2. Zona de acampada**

1. La zona de acampada es una instalación ubicada en terreno forestal, dotada de infraestructuras y servicios para la estancia durante el día y la noche, donde es posible la pernocta mediante su ocupación temporal con s de campaña.

2. La zona de acampada está destinada a ser utilizada por el público en general.

3. Las dotaciones mínimas con las que contará serán las siguientes:

a) Mesas y bancos.

b) Acceso y zona de aparcamiento para vehículos.

c) Zona habilitada para colocar la tienda de campaña.

d) Aseos.

e) Fuente de agua.

4. La duración máxima de estancia será de 10 días consecutivos.

**Artículo 3. Campamento**

1. El campamento es una instalación ubicada en terreno forestal, dotado de infraestructuras y servicios para la estancia durante el día y la noche, donde es posible la pernocta mediante su ocupación temporal con tiendas de campaña.

2. El campamento está destinado a ser ocupado por grupos y organizaciones sin ánimo de lucro de carácter educativo o social, dando preferencia a aquellas cuya finalidad esté relacionada con actividades medioambientales. Este hecho debe figurar contemplado de forma clara en sus estatutos.

3. Las dotaciones mínimas con las que contará serán las siguientes:

a) Mesas y bancos.

b) Acceso y zona de aparcamiento para vehículos.

c) Zona habilitada para colocar la tienda de campaña.

d) Aseos.

e) Fuente de agua.

f) Lugar cerrado y habilitado para cocinar.

g) Comedor.

4. La duración máxima de estancia será de 15 días consecutivos.

**Artículo 4. Refugio forestal**

1. El refugio forestal es una edificación cubierta y cerrada con llave, ubicada en terreno forestal.

2. El refugio forestal está destinado a ser ocupado por grupos y organizaciones sin ánimo de lucro de carácter educativo o social, dando preferencia a aquellas cuya finalidad esté relacionada con actividades medioambientales. Este hecho debe figurar contemplado de forma clara en sus estatutos.

3. Las dotaciones mínimas con las que contará serán las siguientes:

a) Acceso y zona de aparcamiento para vehículos.

b) Lugar habilitado para encender fuego y/o cocinar en el interior de la instalación.

c) Fuente de agua.

d) Habitaciones para pernoctar con literas, camas, tarima o similar.

e) Mesas y bancos en el interior.

f) Aseos.

4. La duración máxima de estancia será de 15 días consecutivos.

**Artículo 5. Cobijo forestal**

1. El cobijo forestal es una edificación cubierta y no cerrada con llave, ubicada en terreno forestal, destinada a ser ocupada por el público en general temporalmente por causa de emergencia.

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CAPÍTULO II  
 Características comunes de las instalaciones recreativas

**Artículo 6. Características comunes**

1. En el caso de que la instalación disponga de contenedores, serán de fácil limpieza y que cumplan las normas vigentes en materia de residuos y de prevención de incendios forestales.

2. Preferentemente las zonas de acampada, campamentos y refugios forestales contarán con un servicio de retirada de residuos, con la frecuencia y los medios adecuados. En su defecto, estas instalaciones contarán con indicaciones para que los usuarios se lleven consigo los residuos derivados de su estancia.

3. Los paelleros o barbacoas instalados en cualquiera de los tipos de instalaciones recreativas autorizadas cumplirán con los requisitos, condicionantes y especificaciones que se establezcan en la legislación, instrucciones y normas vigentes de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales.

4. Los puntos de agua deberán estar señalizados con la indicación de si es apta, o no, para el consumo humano.

5. Los efluentes procedentes de los sanitarios no verterán directamente en el terreno, sino que serán evacuados a la red de saneamiento o recogidos en depósitos cerrados, impermeables, estancos y de fácil extracción, que deberán ser tratados posteriormente en estaciones depuradoras de aguas residuales.

6. Deberá existir una franja perimetral de seguridad frente al riesgo de incendios forestales en torno a las instalaciones, con las características, condiciones y especificaciones que se establezcan en la legislación, instrucciones y normas vigentes de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales. No tendrán consideración de área recreativa respecto al cumplimiento de lo establecido en este punto las instalaciones que no dispongan de lugares habilitados para hacer fuego y tengan una capacidad inferior a 20 usuarios.

7. Los campamentos y zonas de acampada deberán poseer su propio plan de evacuación en caso de emergencia.

8. Cada instalación recreativa deberá estar convenientemente delimitada mediante hitos, cercas o vallas de madera u otros materiales tradicionales que no supongan impedimento para las personas, que permitan el tránsito de la fauna salvaje y que estén integradas con el entorno. No se utilizarán vallas metálicas ni otros cerramientos artificiales que den lugar a una pantalla continua o afecten negativamente a la estética del paisaje.

9. Cada instalación recreativa deberá estar convenientemente señalizada mediante paneles en los que se indicará, al menos, la tipología de la instalación, servicios, normativa de seguridad y capacidad máxima.

10. Para mantener el carácter natural de las áreas forestales, se incorporarán los elementos constructivos que resulten imprescindibles, que deberán ser construidos con materiales y estilos acordes al paisaje donde se instalen.

11. Cuando las instalaciones recreativas sean de nueva creación deberán ubicarse preferentemente en las zonas periféricas del bosque, que no linden con el casco urbano de los municipios circundantes.

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CAPÍTULO III  
 Normas de uso de las instalaciones recreativas

**Artículo 7. Normas de uso**

1. La limpieza diaria será responsabilidad de los usuarios u ocupantes de las instalaciones, que deberán retirar y depositar los residuos en los contenedores adecuados más próximos.

2. No está permitido el uso de aparatos de calefacción ajenos a la instalación, así como de cualquier otro aparato no autorizado por el titular de esta.

3. No están permitidas las actividades y el uso de elementos que produzcan un nivel de ruido que sobrepase al del ambiente habitual en su entorno o exceda el límite que exige la correcta convivencia ciudadana.

4. Finalizado el período de estancia autorizado deberán abandonarse las instalaciones, retirando en su caso la tienda, caravana o elemento utilizado para guarecerse.

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CAPÍTULO IV  
 Gestión de las instalaciones recreativas

**Artículo 8. Gestión de las instalaciones recreativas**

1. La gestión de las instalaciones recreativas ubicadas en terrenos forestales gestionados por la Generalitat corresponderá a la propia Generalitat.

2. La Generalitat podrá enajenar como aprovechamiento forestal recreativo la explotación de instalaciones recreativas con fines de desarrollo de actividades de servicios.

3. El uso de las instalaciones recreativas y deportivas de la Generalitat podrá devengar una tasa en favor de la Generalitat.

4. En las instalaciones recreativas no gestionadas por la Generalitat, la responsabilidad de mantener las instalaciones en buenas condiciones de uso, así como la concesión de los permisos, corresponderá al encargado de su gestión.

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ANEXO V  
 Señalización de senderos inscritos en el registro público  
 de senderos de la Comunitat Valenciana

1. Los senderos que pueden acceder al Registro Público de Senderos de la Comunitat Valenciana se clasificarán de acuerdo con las tipologías que se exponen a continuación. En caso de que se requiera su señalización, se atenderá a las siguientes características:

a) Sendero de gran recorrido, con abreviatura genérica GR. - Longitud igual o superior a 50 kilómetros, con una duración estimada a pie superior a dos jornadas. - Color de la señalización: blanco y rojo. - Tipología de la numeración: GR (espacio)- número. - Particularidades: puede tener variantes y derivaciones.

b) Sendero de pequeño recorrido, con abreviatura genérica PR. - Longitud comprendida entre 10 y 50 kilómetros, con una duración estimada a pie entre una y dos jornadas. - Color de la señalización: blanco y amarillo. - Tipología de la numeración: PR-CV- número. - Particularidades: puede tener variantes y derivaciones. Asimismo, pueden tener menos de 10 km y seguir siendo un PR, dependiendo de la dificultad o desnivel.

c) Sendero local, con abreviatura genérica SL. - Longitud inferior a 10 km, con una duración para su recorrido inferior a una jornada. - Color de la señalización: blanco y verde. - Tipología de la numeración: SL-CV- número. - Particularidades: puede tener variantes.

2. En caso de que se requiera su señalización, únicamente se podrán utilizar las marcas registradas por la Federación de Deportes de Montaña y Escalada para los senderos GR, PR y SL; así como aquellas otras que puedan registrarse en un futuro por esta misma entidad.

3. Los senderos a su vez pueden incluir, en función de su tipología, variantes y derivaciones, que tendrán las siguientes características:

a) Derivaciones: son aquellos recorridos que salen de un sendero para alcanzar un punto determinado (cumbre de montaña, pueblo, estación, refugio, etc.).

b) Variantes: son aquellos recorridos que salen de un sendero para volver a él en otro punto diferente.

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ANEXO VI  
 Procedimiento de autorización de un emplazamiento   
 para actos festivos recreativos tradicionales   
 que utilicen el fuego en la zona de influencia forestal

**Artículo 1. Procedimiento de autorización del emplazamiento para la celebración de fiestas locales o de arraigada tradición cultural que puedan usar fuego o artefactos pirotécnicos en la zona de influencia forestal**

1. El uso festivo-recreativo del fuego con carácter excepcional en entornos urbanos, en el desarrollo de celebraciones de fiestas locales o de arraigada tradición cultural, en las que se utilicen artificios de pirotecnia, encendido de hogueras o dispositivos o equipamientos que usen fuego, destinados a cocinar o a iluminación a una distancia inferior a los 100 metros del suelo forestal, deberá realizarse en emplazamientos autorizados al efecto.

Para la consideración de fiestas locales o de arraigada tradición cultural por parte de la conselleria con competencias en materia de prevención de incendios forestales será necesario acuerdo plenario de la entidad municipal en el que se aporte el listado de estas.

2. El ayuntamiento remitirá a la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales, el emplazamiento propuesto para la realización del evento de que se trate.

En la solicitud se indicará la ubicación exacta del emplazamiento (calle, plaza, paraje ...), coordenadas UTM, cartografía específica y la propuesta de medidas preventivas que le sean de aplicación, siguiendo las prescripciones que a tal efecto se establecen en el pliego general descrito en el anexo.

Si se pretende que el emplazamiento a autorizar pueda ser susceptible de acoger celebraciones de distinta índole, la solicitud de autorización deberá contemplar las características y medidas de prevención para cada una de ellas.

3. Las solicitudes deberán presentarse con antelación mínima de dos meses previo a la celebración del acto y deberán contar con la aprobación en el pleno municipal. La solicitud de autorización de emplazamiento se entenderá sin perjuicio de la declaración responsable prevista en el artículo 2, cada vez que vaya a realizarse el evento. 

4. Una vez que la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales proceda a su verificación como zona apta y haya informado favorablemente el emplazamiento en el que se desarrollará el evento (o eventos) con las medidas precautorias establecidas, se procederá a su autorización por la persona titular de la dirección territorial en el plazo de un mes. Este a su vez lo comunicará a la dirección general con competencias en prevención de incendios forestales para su inscripción en el «Registro de emplazamientos para actos y festejos tradicionales que pueden usar fuego o artefactos en la zona de influencia forestal.

5. Si el ayuntamiento solicitante de la autorización no recibiera contestación por escrito en el plazo de un mes se entenderá desestimada por silencio negativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 39/2015.

6. En las solicitudes de actos a realizar en terrenos que no sean de uso público se deberá presentar, junto con la documentación indicada en el apartado 1 de este artículo, la autorización del titular del terreno donde se produzca el evento.

7. Siempre que se vayan a cambiar las características del acto en cuestión se tendrá que solicitar una revisión de la autorización para ajustar las medidas de prevención a la nueva situación. Asimismo, los condicionantes podrán ser cambiados de oficio por parte de la conselleria con competencias en prevención de incendios, cuando se considere que las condiciones de riesgo de la masa forestal circundante hayan cambiado. En ambos casos se comunicará al ayuntamiento y se modificará en el registro.

**Artículo 2. Declaración responsable cada vez que se vaya a realizar el evento**

1. Para la realización de eventos con uso festivo-recreativo del fuego en emplazamientos autorizados en los que se disparen artificios de pirotecnia, encendido de hogueras, o dispositivos o equipamientos que usen fuego, destinados a cocinar o a iluminación, a una distancia inferior a los 100 metros del suelo forestal, se precisará de una declaración responsable por parte del ayuntamiento, dirigida a la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales correspondiente cada vez que se vaya a desarrollar, de acuerdo al procedimiento de declaración responsable establecido en el anexo VII.

2. En todo caso, el evento en cuestión estará vigilado en todo momento por la autoridad municipal competente o por aquellas personas físicas o jurídicas u cualquier otro tipo de entidad, que hayan sido nombradas parte de la organización del evento.

3. El ayuntamiento deberá garantizar, una vez finalizado el evento, que se ha supervisado la zona forestal circundante o con posibilidad de ser afectada por el radio de alcance de los artificios pirotécnicos, hogueras o cualquier otro dispositivo de ignición utilizado y verificará que no existe riesgo de incendio.

Para ello la autoridad competente levantará acta de comprobación donde se explicite el tipo de inspección realizada y los hechos constatados, certificando que no existe riesgo de incendio. El acta se enviará a la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales.

4. El ayuntamiento dispondrá de un seguro de responsabilidad civil especifico que otorgue cobertura al riesgo generado por el evento concreto.

**Artículo 3. Limitación de los efectos de la autorización**

1. En todo caso, los días de preemergencia nivel 3 todas las autorizaciones y declaraciones responsables carecerán de efecto.

2. En función de las características del evento o de su cercanía a masas forestales de mayor riesgo, el condicionado de la autorización de emplazamiento podrá establecer que exclusivamente puedan celebrarse estos eventos únicamente cuando el nivel preemergencia sea 1.

**Artículo 4. Registro de emplazamientos para actos y festejos tradicionales que pueden usar fuego o artefactos pirotécnicos excepcionalmente en suelo forestal o en la zona de influencia forestal**

1. Creación. Se crea el Registro de emplazamientos para actos y festejos tradicionales que pueden usar fuego o artefactos pirotécnicos excepcionalmente en suelo forestal o en la zona de influencia forestal (en adelante Registro de emplazamientos).

2. Órgano competente. El Registro de emplazamientos se adscribe a la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, correspondiendo la gestión de este al centro directivo con atribuciones en materia de prevención de incendios forestales.

3. Procedimiento de inscripción en el Registro de emplazamientos.

a) Para la inscripción en el Registro de emplazamientos el ayuntamiento deberá presentar la solicitud de autorización del emplazamiento a la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales por vía telemática, suscrita por la persona que ostente la representación legal de la entidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 1 de este anexo.

b) Realizada la solicitud telemáticamente, una vez se haya otorgado la autorización en los términos previstos en el artículo 1 de este anexo, se producirá la inscripción automática en el Registro.

c) Las modificaciones o actualizaciones que deban comunicarse al órgano gestor del registro se efectuarán igualmente de forma telemática.

4. Subsanación. No obstante lo establecido en el apartado anterior, si recibida la solicitud de autorización por vía telemática se comprueba que no reúne los requisitos necesarios, o no se acompaña la documentación que, de acuerdo con dicho apartado, resulte exigible, se requerirá al ayuntamiento solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 39/2015, con la indicación de que, si así no lo hiciere, se declarará el desistimiento, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo 21 de la mencionada ley.

5. Naturaleza.

a) El Registro de emplazamientos tiene naturaleza administrativa y carácter público.

b) Los datos del Registro de emplazamientos estarán sometidos a la regulación contenida en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, o normas que las sustituyan.

6. Contenido. El Registro de emplazamientos contendrá todos los datos consignados en la solicitud de autorización regulada en el artículo 1 de este decreto, siendo públicos los siguientes:

a) Denominación del municipio solicitante.

b) Dirección postal y dirección de correo electrónico, teléfono y fax de la entidad inscrita.

c) Responsable del ayuntamiento y persona de contacto.

d) Ubicación exacta del emplazamiento (calle, plaza, paraje...) y/o descripción del itinerario a recorrer (ruta, distancia...), coordenadas UTM y cartografía de la ubicación y/o ruta donde va a desarrollarse el evento.

e) Descripción pormenorizada del evento a desarrollar (tipo de evento, participantes, elementos y componentes a utilizar para su desarrollo...).

f) Enumeración explícita de las medidas de prevención de incendios forestales a ejecutar en su desarrollo, sin que sea suficiente la remisión a normas genéricas.

7. Efectos de la inscripción. La inscripción en el Registro de emplazamientos habilitará a los ayuntamientos para el desarrollo de los eventos asociados a tales ubicaciones, y exclusivamente para los previstos en el pliego general descrito en el anexo VIII.

8. Mantenimiento y actualización del Registro.

a) La inscripción en el Registro de emplazamientos se mantendrá mientras el ayuntamiento promotor no manifieste lo contrario, continúe vigente la autorización y se mantengan los requisitos que dieron lugar a su inscripción.

b) Cualquier variación en los datos inscritos deberá ser objeto de comunicación, vía telemática, al órgano gestor del registro para su actualización.

9. Cancelación de la inscripción. La cancelación de la inscripción podrá acordarse por alguna de las siguientes causas:

a) A solicitud expresa del ayuntamiento.

b) Por resolución motivada de la dirección general con competencias en materia de prevención de incendios, previa instrucción del correspondiente expediente, con audiencia del municipio interesado, de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, cuando concurra alguna de las siguientes causas:

- La falsedad o inexactitud constatadas en los datos suministrados.

- La modificación de los datos del emplazamiento inscrito sin haberlo comunicado preceptivamente al órgano competente para la gestión del registro.

- El incumplimiento sobrevenido de los requisitos necesarios para poder ser inscrito (lanzamiento de cohetes, realización de hogueras fuera de lo preceptuado para hacerlo en la autorización).

10. Inspección y vigilancia. La conselleria competente en materia de medio ambiente, por medio de los agentes medioambientales o con el auxilio de otros agentes de la autoridad, podrá inspeccionar tanto los emplazamientos autorizados como el montaje y desarrollo de los eventos a ellos asociados, a los efectos de comprobar que todo se desarrolla de acuerdo con las condiciones establecidas.

11. Publicidad de las condiciones de seguridad. Las corporaciones locales deberán dar publicidad a los condicionantes de la autorización.

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ANEXO VII  
 Procedimiento administrativo de autorizaciones expresas   
 y declaraciones responsables para acciones o actividades   
 con uso del fuego en terrenos forestales y zona de influencia forestal

CAPÍTULO I  
 Normas comunes

**Artículo 1. Sede electrónica**

Los procedimientos contemplados en el presente reglamento se tramitarán conforme a los modelos disponibles en el portal corporativo de la Generalitat, que emplea el sitio www.gva.es.

**Artículo 2. Presentación de solicitudes**

1. Las solicitudes de autorización y declaraciones responsables para uso del fuego en terrenos forestales o en la Zona de Influencia Forestal, reguladas en este reglamento, serán tramitadas por la persona que deba realizar la acción o actividad que implique el uso del fuego, o por la persona que represente a la anterior, en los términos establecidos por la legislación de procedimiento administrativo común.

2. La representación podrá acreditarse mediante cualquier medio válido en derecho que deje constancia fehaciente de su existencia conforme a los términos de la legislación básica estatal.

3. Se entenderá acreditada la representación mediante apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia personal o comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica, o a través de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos (REA).

**Artículo 3. Suspensión y privación de eficacia**

1. La autorización o declaración responsable quedará suspendida de eficacia o privadas total o parcialmente de esta mediante resolución, previa audiencia al interesado, si la administración forestal advirtiera que en su ejecución no se han cumplido las condiciones generales y particulares.

2. Podrán adoptarse las medidas anteriormente señaladas por la personal titular de la dirección territorial competente en prevención de incendios forestales, sin necesidad de audiencia previa en caso de circunstancias sobrevenidas, tales como inundaciones, plagas, enfermedades, incendios u otras causas de fuerza mayor, que por la urgencia lo hicieren necesario. Igualmente, ante situación de riesgo o peligro inminente de incendio, así apreciado por agente de la autoridad, que deberá consignarse en acta.

**Artículo 4. Plazo de vigencia de las autorizaciones y de las declaraciones responsables**

1. Las autorizaciones administrativas expresas previstas en el artículo 133 tendrán un plazo de vigencia de dos años, a partir de la fecha en que haya sido notificada la autorización, salvo que por razón motivada se indique otro plazo en la resolución, a excepción de las previstas en el apartado g. Las autorizaciones previstas en el artículo 133.1.g) tendrán un plazo de vigencia máximo de 1 año, a contar a partir de la fecha de resolución de esta.

2. Las declaraciones responsables previstas en el artículo 134.1.b) tendrán un plazo de vigencia de un año a partir de la fecha de presentación de la declaración.

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CAPÍTULO II  
 Régimen general de autorización administrativa expresa

**Artículo 5. Solicitud de autorización administrativa expresa**

1. Las solicitudes de autorización administrativa expresa se podrán presentar en cualquier momento del año y por registro de entrada, por los medios admitidos según lo establecido en la Ley 39/2015, y se dirigirán al órgano competente para su resolución.

2. El procedimiento de solicitud de autorización administrativa expresa de acciones o actividades con uso del fuego estará sometido a lo establecido en la Ley 39/2015.

**Artículo 6. Competencia y particularidades**

1. Las autorizaciones a que hace referencia el artículo 133.1, letras a) a e) y también g), corresponden la persona titular de la dirección territorial correspondiente. En caso de afectar a más de una provincia será la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales. El plazo de resolución será de un mes.

2. Las autorizaciones a que hace referencia el artículo 133.1, letra f), corresponden a la dirección general competente en materia de prevención de incendios forestales. El plazo de resolución será de dos meses.

3. Transcurridos los plazos de resolución previstos en el presente artículo, sin que se notificase resolución se entenderá no autorizada.

4. Las personas titulares de las direcciones territoriales y de la dirección general podrán delegar estas competencias, total o parcialmente, de acuerdo con la normativa general.

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CAPÍTULO III  
 Régimen general de la declaración responsable

**Artículo 7. Contenido de la declaración responsable**

1. Las personas físicas o jurídicas o los representantes de estos que presenten alguna de las declaraciones responsables reguladas en este reglamento, manifestarán, a través de los formularios normalizados y disponibles en la web de la conselleria competente en materia forestal, bajo su responsabilidad y según la Ley 39/2015:

a) que cumplen con los requisitos y autorizaciones necesarias previstas en la normativa que resulte de aplicación para utilizar el fuego o realizar la acción o actividad que implique riesgo objeto de esta.

b) que, en su caso, disponen de la documentación que así lo acredita, poniéndola a disposición de la Administración cuando les sea requerida.

c) que los datos personales y de ubicación donde se va a utilizar el fuego o realizar la acción o actividad que implique riesgo son ciertos.

d) que la finca o parcelas sobre la que se va a realizar la acción o actividad son de su propiedad o de la persona a la cual representa, y ostenta la disponibilidad de los terrenos.

e) que se compromete a cumplir con las condiciones mínimas establecidas en el anexo VIII, así como aquellas disposiciones adicionales que se dicten expresamente para reducir el riesgo de incendio durante el empleo de fuego o la ejecución de la acción o actividad para la que realiza la declaración responsable.

**Artículo 8. Efectos de la presentación**

La presentación de la declaración responsable, bajo los requisitos establecidos en este reglamento, habilita desde el día de su presentación para el inicio de la acción o actividad que implica uso del fuego, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las Administraciones Públicas.

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CAPÍTULO IV  
 Ejecución de usos permitidos

**Artículo 9. Condiciones técnicas de la ejecución**

La autorización administrativa expresa o la declaración responsable se entenderá otorgada a favor de quien la formuló y tendrá validez siempre que se cumplan las disposiciones de este reglamento, de sus anejos, las condiciones particulares que se establezcan en la resolución, cuando corresponda, así como las disposiciones establecidas por otras normas que sean de aplicación.

**Artículo 10. Inspección**

1. Las personas autorizadas, mediante autorización administrativa expresa o mediante declaración responsable, deberán facilitar y prestar colaboración en las inspecciones que realicen los agentes medioambientales u otros agentes de la autoridad.

2. En los casos en que el titular de la autorización o declaración responsable estime que el acatamiento de alguna de las indicaciones realizadas durante la inspección pueda lesionar sus intereses, lo pondrá en conocimiento de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, la cual emitirá resolución en el plazo máximo de 1 mes. La falta de resolución expresa en plazo producirá los efectos del silencio desestimatorio respecto a las solicitudes que este hubiese podido formular.

3. Durante la vigencia de la autorización o declaración responsable se deberá disponer de la documentación que acredite su autorización por parte de la administración forestal autonómica, que podrá ser requerida por el personal encargado de realizar las funciones de inspección.

4. De las operaciones de inspección se podrá levantar acta siempre y cuando se haya convocado a los interesados.

5. Las actas deberán suscribirse por los asistentes y en ellas se harán constar cuantos extremos se estimen convenientes para detallar el incumplimiento de las condiciones de autorización, los daños que se adviertan y las reparaciones que procediesen indicando el plazo fijado para realizarlas. Además, se consignará la falta de aquellos que no asistieran y se les hubiera citado.

6. El titular de la autorización o declaración responsable o persona responsable en quien formalmente delegue recibirá una copia de las actas de aquellas inspecciones a cuya asistencia hubiese sido convocado y estuviera presente. Si no compareciera, podrá solicitarla mediante petición escrita dirigida a la dirección territorial.

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ANEXO VIII  
 Condiciones mínimas para la realización de determinadas acciones   
 o actividades con uso del fuego en terreno forestal   
 o en la zona de influencia forestal

**Artículo 1. Condiciones generales para la quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola**

1. Las condiciones generales establecidas en el presente Anexo deberán entenderse sin perjuicio de las limitaciones en materia de quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola, establecidas en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una economía circular.

2. Las autorizaciones o declaraciones responsables para la eliminación con uso del fuego de residuos vegetales generados en el entorno agrario o selvícola, situados en terreno forestal o dentro de la Zona de Influencia Forestal, se deberá condicionar en materia de prevención de incendios forestales, de acuerdo con la siguiente organización temporal:

a) Si la quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario se realiza entre el 16 de octubre y el 31 de mayo, ambos inclusive, quedará condicionada de forma general y con carácter vinculante, al cumplimiento de las «condiciones para la quema de márgenes de cultivo o residuos vegetales generados en el entorno agrario, en la Zona de Influencia Forestal» indicadas en el presente anexo.

b) Si la quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario se realiza entre el 1 de junio y el 15 de octubre, ambos inclusive, deberá solicitarse informe preceptivo en materia de prevención de incendios forestales, en el que se establecerán, con carácter vinculante, las condiciones particulares a aplicar durante este período. Dichas condiciones particulares no podrán ser más permisivas que las previstas en las «condiciones para la quema de márgenes de cultivo o residuos vegetales generados en el entorno agrario, en la Zona de Influencia Forestal» indicadas en el presente anexo.

c) Para la eliminación de residuos vegetales procedentes de rastrojos y paja de arroz, en superficies de cultivo ubicadas en el entorno de l’Albufera de València y situadas en la Zona de Influencia Forestal, no será preciso el informe preceptivo en materia de prevención de incendios forestales, indicado en el apartado anterior, si la quema se realiza entre el 1 de octubre y hasta la finalización de la campaña de la siega del arroz, y en todo caso, hasta el 31 de diciembre del año natural, ambos inclusive. Sólo se podrán realizar estas quemas en los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana establezca el nivel 1 (alerta 1) y en horario desde el orto hasta las dos horas antes del ocaso solar, momento en el que deberá estar extinta.

d) Para la quema de residuos vegetales generados en el entorno selvícola o forestal durante todo el año, se deberá solicitar informe preceptivo en materia de prevención de incendios forestales, en el que se establecerán las condiciones particulares a aplicar, con carácter vinculante.

**Artículo 2. Condiciones para la quema de márgenes de cultivo o residuos vegetales generados en el entorno agrario, en la zona de influencia forestal**

1. Las condiciones establecidas en este artículo son de aplicación a todas las parcelas agrícolas situadas en la zona de influencia forestal previsto en el artículo 57 de la ley 3/1993, es decir, aquellos terrenos agrícolas colindantes con terreno forestal hasta una distancia máxima de 500 metros.

a) La ubicación de la quema se deberá realizar en el interior de la parcela agrícola y en el punto más alejado de la vegetación forestal próxima.

b) Está prohibida de forma general la quema de márgenes de cultivo a menos de 50 metros de terreno forestal en cualquier época del año.

c) La quema de residuos vegetales generados en el entorno agrario deberá realizarse en hogueras y sin continuidad con los márgenes o con terreno forestal.

d) Solo se podrán realizar dichas quemas cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 1 (alerta 1). Queda prohibido, por tanto, con nivel de preemergencia 2 ó 3.

e) El horario para la realización de la quema de márgenes de cultivo o de residuos vegetales generados en el entorno agrario, queda acotado al periodo horario comprendido entre el orto y las 13.30 horas, momento en el que deberá estar extinguida.

f) La autorización no tendrá validez en los días con viento fuerte e intenso y si, iniciados los trabajos se produjese la aparición de este, se suspenderá inmediatamente la operación y se apagará el fuego.

g) No se abandonará la vigilancia de la zona de quema hasta que el fuego esté totalmente apagado y transcurran dos horas sin que se observen brasas.

h) Previamente a la quema se tendrá que limpiar de hierba seca, pasto y matorral una faja de anchura suficiente, y no inferior en ningún caso a los dos metros alrededor de donde se quiere realizar la quema.

i) La persona autorizada tomará todas las medidas complementarias que considere oportunas, y en todo momento será el responsable de cuantos daños pueda causar.

j) En el momento de efectuar la actividad, la persona interesada o su representante estará presente y en posesión de la autorización o declaración responsable y de un documento de identificación personal.

k) Quedan suspendidas las autorizaciones durante el periodo comprendido entre el Jueves Santo y los 11 días naturales siguientes, ambos inclusive, de acuerdo con el artículo 132.2 del presente reglamento.

**Artículo 3. Condiciones para la utilización de dispositivos para protección de cultivos o fitosanitarios, en los que sea preciso el uso de calor o fuego, debidamente justificado**

1. Las condiciones mínimas para el uso de dispositivos para protección de cultivos o fitosanitarios, antihelada o similar, en los que sea preciso el uso de calor o fuego, debidamente justificado, son las siguientes:

a) Las condiciones establecidas en este artículo se aplican a todas las parcelas donde deban instalarse los dispositivos que generen calor o fuego.

b) Previamente al encendido del dispositivo se tendrá que limpiar de hierba seca, pasto y matorral una faja de anchura suficiente, y no inferior en ningún caso a los dos metros alrededor del lugar donde se instale cada dispositivo.

c) No podrán instalarse estos dispositivos a menos de 15 metros de terreno forestal y no deberá existir continuidad con la vegetación presente en los márgenes del cultivo o con terreno forestal.

d) Se podrán utilizar en horario nocturno.

e) Solo se podrán utilizar estos dispositivos cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 1 ó 2 (alerta 1 ó 2). Queda prohibido, por tanto, con nivel de preemergencia 3.

f) Mientras se estén utilizando estos dispositivos deberá haber una persona encargada de la vigilancia de la quema por cada 5 hectáreas, como máximo, y deberá contar con una mochila extintora con, al menos 10 litros de agua.

g) En el momento de efectuar la actividad, la persona interesada o su representante estará presente y en posesión de la autorización y de un documento de identificación personal.

**Artículo 4. Condiciones para el uso de ahumadores apícolas**

1. Las condiciones mínimas para el uso de ahumadores apícolas en terrenos forestales o dentro de la Zona de Influencia Forestal, son las siguientes:

a) Solo se podrán utilizar ahumadores apícolas cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 1 o 2 (alerta 1 o 2). Queda prohibido, por tanto, con nivel de preemergencia 3.

b) Se eliminará toda la vegetación existente (labrado, cavado y/o rastrillado) a menos de 2 m de alrededor de las colmenas y entre estas.

c) Se deberá disponer de herramientas de sofocación del fuego en el lugar de trabajo mientras el ahumador esté encendido. Estas herramientas pueden ser un extintor, o una mochila extintora u otros recipientes con agua, así como herramientas de cavado y lanzado de tierra.

d) Las herramientas de sofocación estarán situadas a una distancia máxima de 10 metros del ahumador encendido.

e) El material empleado para el encendido del ahumador se acumulará en un lugar seguro.

f) El fuego se debe encender directamente en el interior del ahumador.

g) El ahumador se debe encender sobre terrenos desprovistos de vegetación, como en el centro de pistas forestales o dentro del perímetro de seguridad de las colmenas con una distancia mínima a la vegetación de 3 m en todos los casos. Se recomienda su encendido dentro de las cajas de transporte de los vehículos de carga, si los hubiera.

h) Se revisará que el ahumador no desprenda pavesas; si fuese necesario, se instalará una rejilla.

i) El ahumador no se depositará nunca sobre terreno cubierto de vegetación.

j) Mientras el ahumador esté encendido estará siempre a la vista.

k) El ahumador se apagará vertiendo agua en su interior, o, alternativamente se sofocará colocando una bola de papel de aluminio en cada bocacha, y colocando después el ahumador en una caja de transporte de ahumadores, metálica, con tapa estanca.

l) El ahumador se transportará apagado.

m) En ningún caso se vaciará el ahumador en el campo o monte.

**Artículo 5. Condiciones para el uso de motores eléctricos o de explosión pertenecientes a maquetas dirigidas por radio control y aeronaves no tripuladas operadas mediante control remoto**

1. Las condiciones mínimas para el uso de motores eléctricos o de explosión pertenecientes a maquetas dirigidas por radio control y aeronaves no tripuladas operadas mediante control remoto son las siguientes:

a) En los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana, establezca el nivel 3, estos dispositivos no podrán sobrevolar o utilizarse en terreno forestal.

b) El repostaje se realizará en una zona alejada del lugar de trabajo, desprovista de vegetación en un radio de, al menos, 2 metros alrededor de la máquina y protegida de la luz solar directa. Durante esta operación el contacto deberá estar desconectado, así como el teléfono móvil y cualquier equipo de radio apagado.

c) Se utilizarán depósitos homologados para el transporte de combustible.

d) En caso de motores de explosión, se abstendrá de arrancar el motor en el lugar en el que se ha repostado, si se detectan fugas de combustible o si hay riesgo de chispas (cable de bujía pelado, etc.).

e) No se depositará la maqueta o aeronave caliente en lugares con vegetación o cerca de material inflamable.

f) Cualquier ajuste o manipulación deberá hacerse con el motor parado y frío.

g) Las piezas móviles deberán estar suficientemente lubricadas para evitar sobrecalentamientos. Se verificará siempre el correcto engrasado de las piezas móviles y se mantendrán los filtros limpios.

h) El piloto deberá tener a su disposición un extintor homologado de, al menos, 5 kg de carga, adecuado para sofocar un fuego incipiente provocado por el tipo de maqueta o aeronave a manipular. Dicho extintor deberá tener perfectamente visible el timbrado del mismo y no podrá estar caducada la revisión, ni deteriorado, ni en mal estado ninguno de sus elementos (manguera, boquilla o lanza, válvulas o partes mecánicas).

**Artículo 6. Condiciones de desarrollo de espectáculo de pirotecnia**

1. La determinación de las condiciones de ejecución del espectáculo pirotécnico (referidas al calibre y altura máxima de alcance de los artificios pirotécnicos, restricciones en función del viento que sople en el momento del lanzamiento, etc) se realizará en función de la distancia a suelo forestal del emplazamiento solicitado. Para ello se tendrán en cuenta las distancias de seguridad respecto al público establecidas en la Instrucción Técnica Complementaria (ITC) núm. 8 del Real decreto 989/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería que, a los efectos de delimitación de los emplazamientos regulados en este artículo, se duplicarán.

2. En todo caso, el ayuntamiento o el promotor dispondrá los medios de prevención que, a tal efecto, la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales determine en la correspondiente autorización del emplazamiento, en lo correspondiente a personal y medios de extinción exigibles.

3. Estos medios serán independientes de aquellos que sean necesarios y que así se determinen para el control de posibles afecciones del fuego generado en zona urbana, e irán a cargo del ayuntamiento o en su caso del promotor del espectáculo.

4. En los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana establezca el nivel 3, no podrán realizarse espectáculos de pirotecnia en terreno forestal o Zona de Influencia Forestal.

**Artículo 7. Utilización de globos de luz, linternas voladoras u otros dispositivos similares**

1. A los efectos de lo regulado en este decreto, queda totalmente prohibida la utilización de globos chinos, farolillos voladores, globos de luz, velas flotantes, linternas voladoras u otros dispositivos similares dado el elevado nivel de riesgo que comporta una llama sin dirección ni control alguno, a merced del viento, y que puede alejarse y caer en una zona forestal o en cualquier otro lugar susceptible de iniciar un incendio forestal.

**Artículo 8. Uso del fuego en la celebración de fiestas locales, de arraigada tradición popular donde la hoguera para recreo u ocio es el elemento central de la fiesta**

1. Como norma general, las hogueras no podrán situarse a una distancia inferior a 100 metros de terreno forestal.

2. En los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana establezca el nivel 3, no podrá utilizarse el fuego para encender hogueras para recreo u ocio en terreno forestal o zona de influencia forestal.

3. Si la hoguera se va a encontrar próxima a zonas que presenten riesgo de incendio por sus características o disposición de continuidad con terreno forestal, el ayuntamiento o el promotor de esta realizará tareas previas de desbroce, poda y eliminación de residuos en la zona, con una semana de antelación a la realización efectiva de esta. Trabajos que serán supervisados y verificados por la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales.

4. Los residuos procedentes de estos trabajos no podrán quedar acumulados en la zona que presente riesgo de incendio, ni en zonas adyacentes. Deberán ser retirados, a fin de no dejar material combustible en esa faja de seguridad. Se eliminará de la zona cualquier material inflamable que pudiera propagar el fuego.

5. No podrán situarse bajo tendidos eléctricos o telefónicos, árboles ni próxima a vehículos. Los alrededores inmediatos a esta no podrán albergar ningún local que almacene productos inflamables.

6. En todo caso, el ayuntamiento o el promotor dispondrá los medios de prevención que, en lo correspondiente a personal y medios de extinción exigibles a tal efecto, la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales determine en la correspondiente autorización del emplazamiento.

7. Estos medios serán independientes de aquellos que sean necesarios y que así se determinen para el control de posibles afecciones del fuego generado en zona urbana, e irán a cargo del ayuntamiento o en su caso del promotor del espectáculo.

8. El ayuntamiento o el promotor dispondrá de un seguro de responsabilidad civil especifico que otorgue cobertura al riesgo generado por el evento concreto.

9. Finalizado el evento se apagarán la totalidad de los fuegos con agua y arena, cuidando sobre todo que no quede ningún tipo de rescoldo. No se podrá abandonar la hoguera hasta que no esté completamente apagada, con las cenizas a temperatura ambiente y sin expulsión de humos.

10. No se podrán utilizar como combustible materiales ligeros como cartón, papel, plásticos u otros que puedan desprenderse de la hoguera con el viento, y tampoco material que pueda provocar explosiones.

**Artículo 9. Fiestas locales con tradición de encender fuego con la única finalidad de cocinar o calentarse en el suelo o mediante dispositivos o equipamientos de combustión como barbacoas y otros utensilios generadores de calor o fuego**

1. El artículo 132.1.b) del presente reglamento excluye de la prohibición de encender fuego con la única finalidad de cocinar o calentarse si se realiza en lugares preparados o autorizados al efecto. En este artículo se regulan las condiciones para la autorización excepcional del uso del fuego con carácter excepcional en entornos urbanos, en el desarrollo de celebraciones de fiestas locales, de arraigada tradición cultural u otras, en las que se utilicen dispositivos o equipamientos que usen fuego, destinados a cocinar o a iluminación en lugares donde no existan instalaciones preparadas al efecto.

2. En el caso de concursos o fiestas con elaboración de paellas o celebraciones familiares, paellas gigantes y demás celebraciones que se realicen directamente en el suelo, no se podrán llevar a cabo, como norma general, a menos de 100 metros de suelo forestal.

3. En los días y zonas para los que el nivel de preemergencia ante el riesgo de incendios forestales, que recoge el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana establezca el nivel 3, no podrán utilizarse dispositivos o equipamientos que usen fuego, destinados a cocinar o a iluminación en terreno forestal o Zona de Influencia Forestal.

4. No podrá situarse bajo tendidos eléctricos o telefónicos, árboles ni próxima a vehículos. Los alrededores inmediatos a esta no podrán albergar ningún local que almacene productos inflamables.

5. En todo caso, el ayuntamiento o el promotor del espectáculo dispondrá los medios de prevención que, en lo correspondiente a personal y medios de extinción exigibles a tal efecto, la dirección territorial de la conselleria con competencias en prevención de incendios forestales determine en la correspondiente autorización del emplazamiento.

6. Estos medios serán independientes de aquellos que sean necesarios y que así se determinen para el control de posibles afecciones del fuego generado en zona urbana, e irán a cargo del ayuntamiento o en su caso del promotor del espectáculo.

7. El ayuntamiento o el promotor del espectáculo dispondrá de un seguro de responsabilidad civil especifico que otorgue cobertura al riesgo generado por el evento concreto.

8. Una vez finalizados los actos se apagarán la totalidad de los fuegos con agua y arena, cuidando sobre todo que no quede ningún tipo de rescoldo. No se podrá abandonar las hogueras hasta que no estén completamente apagadas, sin expulsión de humos y con las cenizas a temperatura ambiente.

9. No se podrán utilizar como combustible materiales ligeros como cartón, papel, plásticos u otros que puedan desprenderse de la hoguera con el viento, y tampoco material que pueda provocar explosiones.

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ANEXO IX  
 Pliego general de normas de seguridad en prevención   
 de incendios forestales a observar en la ejecución de obras,   
 trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen   
 en terreno forestal o en sus inmediaciones

CAPÍTULO I  
 Tipos de maquinaria forestal

**Artículo 1. Tipos de maquinaria forestal**

1. Para la determinación de las normas de seguridad de carácter específico a aplicar, la maquinaria forestal se clasifica en:

a) Maquinaria tipo A: todos los aparatos o máquinas a motor que no generan chispa, no contemplados en los tipos B o C. En este grupo se encontrarían las taladoras de cizalla, arrastradora (skidder), autocargador, astilladora, retroaraña o maquinaria similar, motoniveladora, bulldozer, compactadora, trituradora de suelo, estabilizadora, retroexcavadora, excavadora giratoria, dumper, hormigoneras, trailla automotor, equipos de aplicación de asfalto o maquinaria similar. También tractores de cadenas y de ruedas forestales y agrícolas, y equipos de perforación y sondeo. Se incluirán en este grupo los grupos electrógenos, motores, equipos eléctricos o de explosión, que no dispongan de elementos de corte.

b) Maquinaria tipo B: aparatos o máquinas que disponen de elementos metálicos de corte que giran a alta velocidad y que, ocasionalmente, pueden generar chispas con sus elementos de corte y por contacto con el suelo. En este grupo se encontrarían las desbrozadoras de cadenas o martillos, motosierras, motodesbrozadoras, descortezadoras, procesadoras, taladoras de disco, y similares.

c) Maquinaria tipo C: aparatos o máquinas que generan llama desnuda, chispas, partículas incandescentes o deflagraciones tales como equipos de soldadura y corte, pulidoras de metal, aparatos tipo radial, amoladoras, explosivos, y similares.

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CAPÍTULO II  
 Normas de seguridad de carácter general

**Artículo 2. Normas de seguridad de carácter general**

1. Deberán observarse, con carácter general, las siguientes normas de seguridad:

a) Salvo autorización, concreta y expresa, de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales no se podrá encender ningún tipo de fuego.

b) En ningún caso se fumará mientras se esté manejando material inflamable, explosivos, herramientas o maquinaria de cualquier tipo.

c) Se mantendrán las pistas forestales, fajas auxiliares o áreas cortafuegos libres de obstáculos que impidan el paso y la maniobra de vehículos, y limpios de residuos o desperdicios. En el caso de que se estén realizando trabajos forestales, estas infraestructuras deberán, a la finalización de estos, quedar libres de obstáculos y sin acumulación de residuos.

d) No podrá almacenarse combustible o líquidos inflamables en terreno forestal, salvo que estos lo estén en depósitos o tanques homologados para ello.

e) Con el fin de sofocar cualquier conato de incendio originado como consecuencia de los trabajos que se estén realizando, se deberá contar in situ con los extintores, mochilas y herramientas suficientes y adecuadas que permitan controlar el fuego y su extensión a los alrededores, y en cualquier caso las mínimas establecidas en la Sección 2ª del Capítulo III del presente anexo.

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CAPÍTULO III  
 Normas de seguridad de carácter específico

Sección 1ª. Manejo y mantenimiento de la maquinaria y equipos

**Artículo 3. Normas generales para todos los tipos de maquinaria**

1. Repostaje:

a) Siempre se realizará con el contacto desconectado, el teléfono móvil y cualquier equipo de radio apagado.

b) Se utilizarán depósitos homologados para el transporte de combustible.

c) El repostaje de la máquina se hará en una zona alejada del lugar de trabajo, desprovista de vegetación en un radio de, al menos, 2 metros alrededor de la máquina y protegida de la luz solar directa.

d) Durante esta operación, la boquilla de la manga se introducirá completamente dentro del depósito.

e) Se contendrán derrames, tanto de combustible como de aceite, utilizando para ello un recipiente antiderrame.

f) El trabajador forestal comprobará, tras el repostaje de las máquinas, que los tapones de cierre de los depósitos de combustible están bien cerrados, y que no existen pérdidas ni derrames.

2. Arranque:

a) Nunca se arrancará en el lugar en el que se ha repostado.

b) No se arrancará la máquina si se detectan fugas de combustible o si hay riesgo de chispas (cable de bujía pelado, etc.).

3. Trabajo:

a) No se depositará la maquinaria caliente en lugares con vegetación o cerca de material inflamable.

b) En operaciones de corte, se evitará rozar el suelo o roca con elementos metálicos.

4. Mantenimiento:

a) Cualquier ajuste se realizará con el motor parado.

b) Antes de manipular determinadas partes de la maquinaria, se verificará su temperatura (máquina fría).

c) Se comprobará el estado de los útiles de corte. Si existen deficiencias, habrá que sustituirlos para evitar accidentes.

d) Las piezas móviles deberán estar suficientemente lubricadas para evitar sobrecalentamientos.

e) Se verificará siempre el correcto engrase de la herramienta y se mantendrán los filtros limpios.

f) La comprobación de bujías se realizará lejos de los depósitos de combustible.

g) Se evitará dejar cualquier tipo de combustible o trapos grasientos sobre la máquina.

h) Cualquier maquinaria utilizada en el entorno forestal deberá cumplir con la normativa europea de seguridad y protección del medio ambiente, debiendo llevar el marcado de la Comunidad Europea visible, legible e indeleble.

i) Se seguirán las instrucciones técnicas del fabricante para el mantenimiento diario, semanal y mensual de la herramienta.

5. Estacionamiento y almacenamiento:

a) Al finalizar la jornada o durante las paradas técnicas, las máquinas deberán estacionarse en una zona desprovista de vegetación en un radio de, al menos, 5 metros alrededor de la máquina. Si en la zona de trabajo o en los lugares más alejados de esta no hubiese superficie desprovista de vegetación, se podrá realizar como tarea previa una zona de 25 metros cuadrados desprovistos de vegetación herbácea, arbustiva o arbórea.

**Artículo 4. Normas específicas. Maquinaria tipo A**

Trabajo:

a) En caso de máquinas, equipos o motores del tipo grupo electrógeno, motores o equipos fijos eléctricos o de explosión, no se utilizarán en lugares con vegetación o cerca de material inflamable. Deberán utilizarse en una zona desprovista de vegetación en un radio de, al menos, 5 metros alrededor de la máquina.

**Artículo 5. Normas específicas. Maquinaria tipo B**

1. Mantenimiento:

a) En motosierras se comprobará, al menos al comienzo de cada jornada, así como cuando sea necesario a lo largo de esta, el correcto tensado de la cadena y su afilado, la regulación adecuada del ralentí, el funcionamiento del freno de cadena, así como el suficiente engrase de esta, y el funcionamiento del interruptor de paro. En moto desbrozadoras se comprobará tanto el estado del disco o cuchilla, como el estado del protector, para evitar el riesgo de rotura y la proyección de fragmentos.

2. Almacenamiento:

a) La maquinaria de uso individual (motosierras, motodesbrozadoras, etc.), serán retiradas de la zona de trabajo al terminar la jornada.

**Artículo 6. Normas específicas. Maquinaria tipo C**

1. Los emplazamientos de aparatos de soldadura, transformadores eléctricos, estos últimos siempre y cuando no formen parte de la red general de distribución de energía, así como cualquier otra instalación de similares características englobada dentro del tipo C, deberá realizarse en una zona desprovista de vegetación en un radio mínimo de 5 metros o, en su caso, rodearse de un cortafuegos perimetral desprovisto de vegetación de una anchura mínima de 5 metros.

**Artículo 7. Normas específicas. Mantenimiento maquinaria autopropulsada**

1. Será obligatoria la realización de los mantenimientos periódicos establecidos por el fabricante. Dichos mantenimientos se reflejarán en el libro que facilite dicho fabricante. En caso de no existir dicho libro, se dispondrá de un historial cumplimentado por el responsable de mantenimiento de la maquinaria de la empresa.

2. Cualquier empresa que vaya a realizar trabajos con maquinaria autopropulsada en terreno forestal o a una distancia inferior a 100 metros de este, deberá poner a disposición del promotor de los trabajos, certificado de mantenimiento de la maquinaria realizado de acuerdo con las indicaciones del fabricante, expedido por taller de servicio autorizado, previamente al comienzo de los trabajos. En caso de ser una administración pública la promotora de los trabajos, será al director facultativo a quien se le entregue dicha documentación.

3. Se excluye de esta obligación a los vehículos intervinientes en tareas de emergencia o catástrofes.

Sección 2ª. Equipamientos mínimos necesarios   
 en función del nivel de preemergencia

**Artículo 8. Equipamientos mínimos necesarios en función del nivel de preemergencia**

1. Los equipos mínimos que será necesario utilizar en función del nivel de preemergencia y para cada tipo de maquinaria serán los siguientes:

*Nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales (\*)*

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Tipo de maquinaria* | *Nivel 1* | *Nivel 2* | *Nivel 3* |
| Maquinaria tipo A | En cada máquina un extintor, siendo el operario controlador el propio operador de su máquina. | En cada máquina un extintor, siendo el operario controlador el propio operador de su máquina. | En cada máquina un extintor. Por cada grupo de 3 máquinas o fracción (\*\*) un operario controlador en exclusiva para esta tarea, que deberá situarse a una distancia inferior en todo caso a 300 metros de cualquier máquina del grupo. |
| Maquinaria tipo B | Máquinas portátiles: por cada grupo de 5 máquinas o fracción (\*\*), dos extintores. Cada operario de máquina hará de su propio operario controlador.  Máquinas autoportantes o tractor con apero: en cada máquina un extintor, siendo el operario controlador el propio operador de su máquina. | Máquinas portátiles: por cada grupo de 3 máquinas o fracción (\*\*), dos extintores. Cada operario de máquina hará de su propio operario controlador.  Máquinas autoportantes o tractor con apero: en cada máquina un extintor, siendo el operario controlador el propio operador de su máquina. | Máquinas portátiles: por cada grupo de 3 máquinas o fracción (\*\*) dos extintores. Además, por cada grupo de 5 máquinas se dispondrá de un operario controlador en exclusiva para esta tarea, que deberá situarse a una distancia inferior en todo caso a 300 metros de cualquier máquina del grupo.  Máquinas autoportantes o tractor con apero: en cada máquina un extintor. Además, por cada grupo de 3 máquinas, se dispondrá de un operario controlador en exclusiva para esta tarea, que deberá situarse a una distancia inferior en todo caso a 300 metros de cualquier máquina del grupo.  Entre el 1 de junio y el 15 de octubre, ambos inclusive, se suspenderá la actividad en caso de Nivel 3 de preemergencia. |
| Maquinaria tipo C | Por cada grupo de 2 máquinas/aparatos o fracción (\*\*), dos extintores. Cada operario de máquina hará de su propio operario controlador.  Además, por cada grupo de 2 máquinas o fracción, será obligatorio 1 operario controlador en exclusiva para esta tarea, que deberá situarse a una distancia inferior en todo caso a 25 metros de cualquier máquina del grupo | Por cada máquina/aparato, dos extintores. Además, se dispondrá de un operario controlador en exclusiva para esta tarea, que deberá situarse a una distancia inferior en todo caso a 25 metros de la máquina/equipo. | Suspensión de la actividad |

*(\*) Nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales establecido por la conselleria competente.*

*(\*\*) Fracción: Número que no se corresponde con un múltiplo del número especificado. En este caso deberá añadirse un recurso más (extintor, operario controlador)*

Sección 3ª. Operario controlador

**Artículo 9. Operario controlador**

1. Se denomina operario controlador a la persona encargada de supervisar y hacer cumplir las medidas en materia de prevención de incendios forestales recogidas tanto en la normativa vigente como en los pliegos de condiciones técnicas, si los hubiere, tanto durante los trabajos, como cuando finalice la jornada laboral, previamente a la retirada del personal y maquinaria de los tajos.

2. El operario controlador irá identificado con chaleco reflectante y dispondrá de una mochila extintora de agua cargada, con una capacidad mínima de 14 litros.

3. El operario controlador deberá contar con los medios y equipos necesarios para poder comunicar, de forma inmediata, cualquier incidencia a través del teléfono 112 de emergencias, de la Generalitat. Ante la imposibilidad técnica de comunicación con el 112, el operario controlador conocerá el lugar más próximo con cobertura de telefonía móvil y dispondrá de un vehículo para desplazarse hasta allí en caso necesario.

Sección 4ª. Extintores de incendios

**Artículo 10. Extintores de incendios**

1. Los extintores de incendios deberán cumplir con las normas UNE vigentes en cuanto a capacidad y características, de acuerdo con una evaluación previa del riesgo existente en función de la maquinaria y tipo de trabajo a realizar.

2. Deberán estar en perfecto estado de uso y preparados para su uso.

3. Deberá ser perfectamente visible el timbrado del mismo y no podrá estar caducada la revisión, ni deteriorado, ni en mal estado ninguno de sus elementos (manguera, boquilla o lanza, válvulas o partes mecánicas).

4. En el caso de que exista un operario controlador en la obra, este deberá conocer la maquinaria que dispone de extintor y la ubicación de estos.

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ANEXO X  
 Condiciones particulares en materia de prevención de incendios forestales en las autorizaciones de determinados usos o instalaciones con riesgo de incendio forestal en terreno forestal y la zona de influencia forestal

**Artículo 1. Depósitos y contenedores de residuos**

La instalación de depósitos y contenedores de residuos en terrenos forestales y a menos de 30 metros de estos, deberán cumplir las siguientes condiciones:

a) Los depósitos y contenedores de residuos deberán contar con tapa de cierre.

b) Deberán estar construidos de materiales ignífugos, incluida la tapa.

c) El emplazamiento dentro de un núcleo de viviendas deberá ser tal que permita una fácil recogida y no suponga un punto de riesgo de incendio para el monte, por lo que su emplazamiento deberá quedar lo más alejado del monte y, en caso de ubicarlos en viales colindantes con terreno forestal, deberán situarse en el lado del vial que quede más alejado del terreno forestal.

d) Deberán ubicarse sobre una plataforma artificial o bien sobre suelo desnudo, desprovisto de cualquier tipo de vegetación, al menos, en la superficie de proyección sobre el suelo del contenedor.

e) La vegetación circundante deberá estar desbrozada, al menos, en un radio de 5 metros alrededor del contenedor.

f) No podrá haber árboles a menos de 2 metros del contenedor, medidos en horizontal. No podrá haber ramas sobre la proyección vertical a menos de 5 metros.

**Artículo 2. Lugares preparados y autorizados para encender fuego con la única finalidad de cocinar o calentarse**

1. Se consideran lugares preparados y autorizados para encender fuego con la única finalidad de cocinar o calentarse:

a) Cuando se realice fuego para calentarse o cocinar en el interior de viviendas o edificios cerrados y cubiertos, en lugar preparado al efecto, siempre que el emplazamiento del lugar del fuego y la salida de humos garanticen que no podrán ser causa de incendio forestal.

b) Otras construcciones preparadas para calentarse o cocinar distintas de las indicadas en el apartado anterior ubicadas en el exterior de viviendas o edificios cerrados y cubiertos o aislados.

c) En los lugares habilitados específicamente para encender fuego en las instalaciones recreativas de uso público en terrenos forestales gestionadas por cualquier administración pública.

2. En todos los casos, los lugares preparados deberán tener un mantenimiento adecuado y cumplir con las normas técnicas que resulten de aplicación para no ser causa de un incendio forestal.

3. En los casos de las letras b) y c), estará prohibido de forma general encender fuego cuando el nivel de preemergencia por riesgo de incendios forestales, determinado por el órgano competente, sea 3.

4. La competencia para la autorización para la construcción de instalaciones destinadas a calentarse o cocinar será del municipio en el que se ubiquen, siendo preceptivo informe vinculante de la administración forestal si la construcción se realiza en terreno forestal o en la Zona de Influencia Forestal.

**Índice** **▲**

ANEXO XI  
 Procedimiento administrativo de declaración de zonas   
 de actuación urgente (ZAU)

**Artículo 1. Iniciación del expediente**

Corresponde la iniciativa a la dirección general con competencias en la materia, para lo que se deberá tener en cuenta las circunstancias que motiven su posible declaración. El expediente se podrá instruir de oficio o a instancia de las entidades locales en los que se encuentren situados estos terrenos.

**Artículo 2. Informe justificativo**

Corresponde al servicio con competencias en la materia, para lo que se deberá tener en cuenta las circunstancias que motiven su posible declaración, la elaboración de un informe justificativo, el cual contendrá al menos la superficie en hectáreas a las que se circunscribe la zona de actuación y la superficie sobre la que se quiere actuar o proteger.

**Artículo 3. Exposición pública**

1. Se establece el siguiente procedimiento de exposición pública:

a) Se redactará un documento técnico en el que se describan los trabajos a realizar y que será aprobado por la dirección general competente en la materia. Dicho documento contendrá una relación de las parcelas afectadas, total o parcialmente, indicando en cada caso las superficies afectadas. Se incluirá la cartografía georreferenciada correspondiente en la que se detallarán los trabajos, las parcelas afectadas, así como cualquier otra información que se considere necesario para la mejor identificación de la zona de actuación.

b) Se notificará a cada titular catastral de las parcelas afectadas, la obligación de ejecutar los trabajos que resulten en el documento técnico, estableciendo un plazo de, al menos, 20 días para comunicar por parte de la persona afectada si los trabajos los realiza quien ostente la propiedad por cuenta propia o los realizará la administración.

c) De no contestar o en caso de que sea la parte propietaria quien expresamente opte por realizar los trabajos, dispondrá de un plazo de, al menos, seis meses a partir de la entrada en vigor de la declaración de zona de actuación urgente para ejecutarlos conforme al documento técnico o proyecto aprobado por la administración. Igualmente, tendrá la obligación del mantenimiento de la parte de la actuación o infraestructura que afecte a su parcela. Todo ello sin perjuicio de las posibles ayudas o subvenciones que puedan establecerse o de acordar con la administración la ejecución de los trabajos, aportando medios personales, materiales o mediante empresas de gestión forestal acreditadas ante la mencionada administración o, a falta de eso, de terrenos.

d) Se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* la relación de parcelas afectadas, indicando en dicha publicación el objeto de esta, un extracto del documento técnico o proyecto justificativo y dónde podrá consultarse telemáticamente la documentación relacionada con la actuación. La información disponible deberá permitir identificar el objeto de la actuación y parcelas afectadas.

e) De la relación de parcelas afectadas se remitirá igualmente una copia a los ayuntamientos de los términos municipales afectados, dicho listado quedará expuesto en el tablón de anuncios del ayuntamiento. Transcurrido el plazo de 20 días en exposición pública, el ayuntamiento emitirá certificado de que la documentación técnica se ha sometido a exposición pública, que remitirá junto con las posibles alegaciones presentadas a la dirección general que haya iniciado el trámite.

f) Previamente a la propuesta final, se elaborará por el servicio correspondiente un informe de las alegaciones que se hayan podido producir en el período de información pública y la justificación de la decisión adoptada en cada caso. En caso de que no se hayan producido alegaciones se certificará dicha circunstancia.

**Artículo 4. Declaración de zonas de actuación urgente**

Por parte de la conselleria competente en la materia, se realizará la propuesta final de declaración, que podrá incluir la declaración de interés general de los trabajos incluidos en las zonas de actuación urgente (ZAU), indicando expresamente en cada caso el carácter oneroso o gratuito de la ejecución subsidiaria por la administración. La declaración se efectuará mediante decreto del Consell.

**Índice** **▲**

ANEXO XII  
 Dimensiones de las fajas auxiliares que las administraciones   
 o entidades titulares o concesionarias de carreteras   
 y otras infraestructuras de transporte deben realizar

**Artículo 1. Definiciones**

A los efectos de definiciones, se estará a lo establecido en el artículo 3 de la Instrucción Técnica IT-MVLAT para el tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos a su paso por terrenos forestales, aprobada por Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el Reglamento de la Ley 3/1993, y se aprueba la Instrucción Técnica ITMVLAT.

**Artículo 2. Dimensiones de las fajas auxiliares en función del tipo de infraestructura**

Las dimensiones que han de tener las fajas auxiliares en función del tipo de infraestructura serán las siguientes:

Carreteras

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Clasificación de las carreteras | | | | |
|  | *Autopista* | *Autovía* | *Carretera multicarril o vías rápidas* | *Carretera convencional* |
| Anchura (m) | 5 | 7 | 10 | 15 |

Ferrocarriles

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Clasificación de las líneas de ferrocarril | | | |
|  | *Red alta velocidad* | *Red eléctrica* | *Red sin electrificar* |
| Anchura (m) | 10 | 15 | 15 |

Aeródromos o pistas para medios aéreos de extinción de incendios forestales

|  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Clasificación de aeródromos | | | | | | |
|  | *A* | *B* | *C* | *D* | *E* | *Para medios de extinción de II FF* |
| Anchura (m) | 40 | 35 | 25 | 20 | 15 | 15 |

Otras infraestructuras

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Clasificación de otras infraestructuras | | | | | |
|  | *Canales* | *Gaseoductos oleoductos* | *Acueductos* | *Líneas de telecomunicaciones enterradas* | *Líneas de telecomunicaciones aéreas* |
| Anchura (m) | 10 | 15 | 10 | 10 | 10 |

**Artículo 3. Características técnicas de las fajas auxiliares**

1. Fracciones de Cabida Cubierta (FCC) máxima por estrato y total:

a) En cuanto al estrato de arbolado, no podrá en ningún caso superar el 30 % de FCC.

b) En cuanto al estrato arbustivo o de matorral, no podrá en ningún caso superar los 30 cm de altura y el 30 % de FCC.

c) La FCC total, referida a árboles y arbustos, será inferior al 30 %.

d) A los efectos de la FCC, el matorral tipo herbáceo o pastizal de menos de 30 cm de altura no será considerado.

2. De conformidad con lo establecido en el artículo 146, las administraciones o entidades propietarias o concesionarias de carreteras y otras infraestructuras de transporte, que discurran por terrenos forestales habrán de realizar desbroces, podas y talas selectivas sobre los matorrales y arbustos situados en la anchura de la faja auxiliar hasta obtener una Fracción de Cabida Cubierta (FCC), referida a matorrales y arbustos, inferior al 30 % y una altura que no podrá, en ningún caso, superar los 30 cm de altura.

3. Para conseguir simultáneamente una reducción de la inflamabilidad de la vegetación residual, la consecución de la fracción de cabida cubierta referida se obtendrá tratando las diferentes especies conforme a la secuencia y procedimiento siguiente:

a) Especies incluidas en el grupo de muy inflamables.

b) Especies no incluidas en el grupo de media y baja inflamabilidad.

c) Brotes y ramas laterales de las especies incluidas en el grupo de media y baja inflamabilidad.

d) Especies incluidas en el grupo de media y baja inflamabilidad.

e) Finalmente, las especies protegidas no incluidas en el grupo de muy inflamables.

4. Adicionalmente, se eliminarán todas las partes aéreas muertas de matorrales, arbustos o árboles que permanezcan en la faja auxiliar.

5. Asimismo, al objeto de evitar, en caso de incendio, que este se transmita a copas, así como para posibilitar la transitabilidad de las fajas auxiliares, se adoptarán las siguientes medidas adicionales:

a) Todos los árboles cuya proyección vertical sobre el plano horizontal intersecte la faja auxiliar, deberán ser podados en los 2/3 de su altura desde su base.

b) En su caso, y al objeto de facilitar la transitabilidad de la faja auxiliar, previo a la poda, se talarán de forma selectiva los árboles y arbustos necesarios para que no exista tangencia de copas y la fracción de cabida cubierta, referida a árboles y arbustos, sea inferior al 30 %.

6. Mediante la indemnización correspondiente, los propietarios de los terrenos están obligados a permitir la realización de los tratamientos preceptivos de la vegetación situada en la faja auxiliar.

7. Todos los tratamientos serán selectivos y, en su caso, tenderán a conseguir fracciones de cabida cubierta situadas en el entorno inmediato inferior de las consideradas como máximas, no admitiéndose en ningún caso desbroces o talas a hecho o a matarrasa.

8. La madera y restos de vegetación obtenidos de los tratamientos serán retirados de la zona, triturados o astillados. En el caso de retirada de los restos, será necesario acreditar documentalmente que estos tienen un destino legalmente autorizado. La madera y residuos también podrán dejarse a disposición de los propietarios de los terrenos, siempre y cuando estos últimos se responsabilicen de su adecuada retirada. En cualquier caso, cuando se trate de coníferas, la madera y restos de diámetro superior a 4 centímetros habrán de estar retirados, triturados o astillados en un plazo inferior a dos meses desde el momento del tratamiento.

**Índice** **▲**

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****[1]****Incluye la [**corrección de errores del Decreto 91/2023**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2023/06/22/91/corrigendum/20231229/), publicada en el DOGV núm. 9755 de 29.12.2023



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