Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5746, del 21-04-2008 (2008/3677)

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars per a l'adjudicació per procediment obert i concurs del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 10-UE-T i Sòl Urbà al Costat de l'Avinguda dels Germans Bou.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5746

Data del DOGV
:   21-04-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/3677

CVE


Data del document
:   22-02-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars per a l'adjudicació per procediment obert i concurs del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 10-UE-T i Sòl Urbà al Costat de l'Avinguda dels Germans Bou. [2008/3677]
L'Ajuntament en ple de Castelló de la Plana, en data 21 de febrer de 2008, va adoptar l'acord següent:
«1) L'1 de febrer de 2006 va entrar en vigor la Llei 16/2005, de 20 de desembre, Urbanística Valenciana.
2) La norma mencionada preveu que l'ordenació del procés de gestió, urbanització i edificació del sòl es regule per mitjà de programes d'actuació integrada i aïllada.
3) Per a l'adjudicació dels programes d'actuació integrada, per gestió indirecta, en compliment de les exigències legals, es van elaborar i es van aprovar en data 26 de juliol de 2007 les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada, per gestió indirecta, en el terme municipal de Castelló de la Plana, que van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 120, de data 29 de setembre de 2007.
4) En data 31 de maig de 2005, la mercantil Gestinine, SL, va presentar alternativa tècnica de programa per al desenvolupament de la unitat d'execució 10-UE-T i en data 20 de setembre va presentar una plica. Per la seua banda, en data 23 de setembre de 2005 la mercantil Construcciones Castellón, SAU, va presentar una plica a l'alternativa inicialment presentada.
5) L'Ajuntament en ple, en data 23 de febrer de 2006, va acordar retrotraure les actuacions del programa d'actuació integrada presentat per a desenvolupar la unitat d'execució 10-UE-T, al moment de la petició d'inici del procediment i,
Tenint en compte que:
I. L'alternativa presentada per Gestinine, SL, tenia com a objecte l'àmbit de la unitat d'execució 10-UE-T. No obstant això, els tècnics municipals han advertit la necessitat actuar simultàniament sobre el sòl urbà confrontant a fi de connectar la zona de forma més adequada, per la qual cosa cal rebutjar la documentació presentada per al desenvolupament de la unitat d'execució 10-UE-T.
II. L'article 130.6 de la Llei Urbanística Valenciana, que regula l'inici del procediment per a la gestió indirecta dels programes d'actuació integrada, estableix que l'Ajuntament podrà acordar d'ofici, sense necessitat de petició particular, la gestió indirecta d'una actuació integrada, i iniciar els tràmits.
III. D'acord amb l'article 131 de la Llei Urbanística Valenciana, s'han elaborat les bases particulars per a l'adjudicació per procediment obert i concurs del programa d'actuació integrada per gestió indirecta de la unitat d'execució 10-UE-T i sòl urbà, juntament amb l'avinguda dels Germans Bou del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana.
Atès el caràcter de contracte administratiu especial disposat en l'article 286-1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, les bases particulars s'han sotmés a informe de l'oficial major i d'Intervenció General, que n'han informat favorablement.
IV. Els articles 131.2 i 132.1 de la Llei Urbanística Valenciana estableixen que en el mateix acord en què es decidisca obrir el procediment per a la gestió indirecta d'un programa d'actuació integrada, s'aprovaran les bases particulars reguladores i s'ordenarà la publicació del corresponent anunci de concurs, així com del contingut de les bases particulars.
V. L'article 130.3 de la Llei Urbanística Valenciana determina que serà el Ple el competent per a acordar, entre altres coses, l'inici del procediment per a la gestió indirecta del programa, per la qual cosa escau començar aquest procediment i aprovar les bases particulars.
Per tot això, vistos els informes suara esmentats i l'informe de l'arquitecta municipal, assessora de Planejament i Gestió i de l'assessora jurídica de l'Agència de Desenvolupament Urbanístic, a proposta del vicealcalde i amb l'informe de la Comissió de Ple de Desenvolupament de la Ciutat, Sostenibilitat, Medi Ambient, Habitatge i Serveis Urbans, s'acorda:
1) Rebutjar l'alternativa tècnica i plica presentades per Gestinine, SL, i la plica presentada per Construcciones Castellón, SAU, per al desenvolupament de la unitat d'execució 10-UE-T, pels motius abans exposats.
2) Començar el procediment de concurs per mitjà de gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució 10-UE-T i sòl urbà juntament amb l'avinguda dels Germans Bou del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana.
3) Aprovar les bases particulars per a l'adjudicació per procediment obert i concurs de l'esmentat programa d'actuació integrada.
4) Publicar el text íntegre de les Bases particulars en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en la pàgina web municipal, a efectes de recursos.
5) Publicar l'anunci del concurs en el Tauler d'Anuncis de l'Ajuntament, premsa, pàgina web municipal, Butlletí Oficial de la Província, Butlletí Oficial de la Unió Econòmica i Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.»
Contra l'acte que es publica, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant de l'òrgan que l'ha dictat (art. 52 de la Llei 7/1.985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local modificat per lleis 11/1999 i 57/2003 i 107 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificats per Llei 4/1999) o, alternativament, recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló, dins del termini de dos mesos (arts. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases de règim local, modificada per les Lleis 11/1999 i 57/2003 i 8, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosoadministrativa, modificada per Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre). En ambdós casos, el termini es computarà des de l'endemà del dia en què es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el present anunci.
Bases particulars reguladores del concurs en procediment obert per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per Gestió Indirecta de la Unitat d'Execució 10-Ue-T i Sòl Urbà al Costat de l'Avinguda Germans Bou del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana
Índex
I. Objecte de programació.
II. Ordenació urbanística vigent.
III. Necessitats i objectius de la programació
IV. Fitxa de gestió. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori.
V. Criteris i objectius urbanístics i territorials del planejament. Directrius i estratègies que cal observar per l'ordenació.
VI. Objectius de l'edificació privada.
VII. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió.
VIII. Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques mínimes.
IX. Prescripcions tècniques mínimes que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització.
X. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.
XI. Preu de licitació.
XII. Model de proposició.
XIII. Proposicions i documentació complementària.
XIV. Documentació que cal valorar.
XV. Lloc i termini de presentació de proposicions.
XVI. Mesa de contractació.
XVII. Criteris objectius d'adjudicació.
XVIII. Garantia definitiva.
XIX. Formalització del contracte.
XX. Prerrogatives municipals.
XXI. Compliment i resolució.
XXII. Termes en què s'efectuarà l'adjudicació connexa o condicionada.
XXIII. Ordre jurisdiccional competent.
XXIV. Normativa aplicable.
XXV. Suspensió de llicències i programes.
I. Objecte de la programació
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic, temporal i administratiu, per a la selecció, per mitjà de concurs, d'una proposta de programa d'actuació integrada i un urbanitzador a fi de desenvolupar urbanísticament la unitat d'execució 10-UE-T, situada entre les avingudes del Mar i Germans Bou. Tot això tenint en compte que la relació jurídica que uneix l'urbanitzador i l'administració Local és la d'un contracte administratiu especial, sotmetent-se en tot el no previst en la normativa urbanística al que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.
Als efectes de l'art. 131.1 de la LUV, el present programa es regirà a més de per les previsions que es preveuen en les presents bases, per les bases generals de programació aprovades en el municipi de Castelló de la Plana, en sessió plenària de 26 de juliol de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 120, de 29 de setembre de 2007, pel qual estableixen les normes d'urbanització del PGOU vigent i la resta de normativa que s'indique en aquests documents.
II. Ordenació urbanística vigent
1) L'ordenació urbanística estructural de la unitat d'execució 10-UE-T està definida pel Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana, en la seua revisió aprovada l'1 de març de 2000 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província número 45, d'11 d'abril de 2000.
En l'esmentada unitat d'execució es preveuen com a elements de la xarxa primària:
- ZV-JL 689, amb una superfície de 14.004 m², situada en paral·lel a l'avinguda del Mar.
- Xarxa viària, C/308, que connecta l'avinguda del Mar i l'avinguda dels Germans Bou.
2) I, com a elements de l'ordenació secundària, el Pla General preveu:
- Una zona verda ZV-JL 769, de 8.067 m².
- Una zona dotacional esportiva RD-DE 480, de 26.656 m².
- Una superfície d'aprofitament lucratiu d'ús terciari, amb 61.741 m² sostre d'Edificabilidad.
La resta de la superfície destinada a xarxa viària.
3) El desenvolupament del Pla General es redactarà en un únic programa d'actuació integrada, que comprendrà la totalitat de la unitat d'execució 10-UE-T de caràcter terciari, amb una superfície de 123.482 m² subordinada al mesurament real de l'àmbit.
Als efectes de resolució dels problemes que existeixen en la zona es considera convenient la delimitació d'una actuació integrada en el sòl urbà confrontant, segons la delimitació aproximada que figura en l'esquema adjunt (Plànol 4) i la gestió i urbanització de la qual es resolguen en el mateix programa d'actuació integrada (PAI).
S'adjunta com a plànol número 1, el plànol cadastral de la zona, i com a plànol núm. 2, l'ordenació segons el PGOU.
III. Necessitats i objectius de la programació
1) Les pretensions de la programació urbanística aplicables a l'àmbit d'actuació són:
a) Ampliar l'oferta de sòl.
b) Establir una ordenació detallada, amb els següents objectius:
- Obertura de vials que resolguen els problemes d'accessibilitat en les indústries existents i configuren una profunditat edificable adequada en les illes resultants.
- Completar la zona verda fins a l'estàndard legalment exigible del 10% de la superfície de la unitat d'execució, tenint en compte que un 25% de la superfície de la xarxa primària computarà a efectes d'aquest estàndard.
Aquesta superfície que complete l'estàndard se situarà preferentment contigua a l'equipament esportiu, amb la intenció de proporcionar un espai d'accés a les esmentades instal·lacions.
- Configuració d'una zona dotacional capaç de resituar les actuals instal·lacions esportives.
En el plànol adjunt (plànol núm. 3) es proposa una solució orientativa.
c) Resoldre els accessos i les connexions amb les vies de comunicació que hi ha, d'acord amb allò que s'ha expressat en el següent apartat 2).
2) Els principals objectius de la programació són:
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
Als efectes de resolució dels problemes que hi ha en la zona es considera convenient la delimitació d'una actuació integrada amb el sòl urbà contigu, segons la delimitació aproximada que figura en l'esquema adjunt (Pla 3) i la gestió i urbanització de la qual es resolguen en el mateix programa d'actuació integrada (PAI).
- Demanar dels corresponents registres, tota la informació de les finques i els seus titulars de drets.
- Delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació.
- Estudi de parcel·les semiconsolidades, si s'escau.
- Presentar la reparcel·lació i pagament a creditors nets en els termes disposats per la llei.
- Inscriure en el Registre les finques de resultat i les afeccions de la normativa sectorial i trasllat del certificat corresponent a l'Ajuntament.
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades, i inscriure les resultants.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es necessiten, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i serveis públics existents.
El desenvolupament de la unitat d'execució implica la necessitat de connexió amb la trama viària existent, per a la qual cosa l'actual delimitació no és suficient.
Contigua a la unitat, hi ha una àrea de sòl urbà amb enfront de l'avinguda dels Germans Bou que actualment està ocupada per diverses edificacions d'ús industrial i un xicotet nucli d'habitatges, amb façana recaient a l'esmentada avinguda i juntament amb els nous accessos al port.
Alguna d'aquestes parcel·les edificades en sòl urbà no tenen accés per vial urbanitzat.
L'adequada integració suposa la cessió i urbanització de la totalitat del vial de 20 m. que travessa la unitat, i connecta l'avinguda del Mar i la de Germans Bou, inclús el tram exterior de la 10 UE-T.
Estudi de les possibilitats d'incorporar a la urbanització la part Nord del vial avinguda Germans Bou, entre la C/308 i la rotonda dels nous accessos al port, fins a connectar amb la calçada existent en l'avinguda.
Com a mínim i amb caràcter obligatori, haurà d'incloure's en el programa el tram d'aquest vial comprés entre la C/308 i el nou vial de 20 m.
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei existents i exigibles reglamentàriament, d'acord amb el criteri expressat en l'apartat 1. b).
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, a favor de l'administració gratuïtament.
f) Obtindre l'aprofitament que corresponga legalment, per al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta. L'Ajuntament opta per l'adjudicació de l'aprofitament urbanístic que li corresponga lliure de càrregues d'urbanització, d'acord amb el que preveu l'article 16 de la Llei 8/2007, de Sòl.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats. Amb aquesta finalitat, els dos àmbits delimitats, unitat 10 UE-T i actuació Integrada contigua a 10-UE-T, es gestionaran de forma independent encara que simultània, d'acord amb la classificació del sòl corresponent a cadascuna d'elles i amb assumpció de les despeses inherents a cada àmbit.
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o de propietaris adherits a la proposta.
3) El programa podrà incloure altres objectius complementaris el cost del qual serà assumit per l'urbanitzador sense repercutir-ho als propietaris de terrenys afectats, com ara la realització, sota condicions i terminis específics, d'obres particulars que revisten especial interés social, restauració paisatgística, o d'obres públiques accessòries susceptibles de concessió i que, per raons tècniques, hagen d'executar-se juntament amb les principals del programa. L'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa en terminis més breus que els establits pel programa amb caràcter general es considera sempre objectiu.
IV. Fitxa de gestió. directrius d'evolució urbana i ocupació del territori
Ajuntament de Castelló de la Plana
Revisió del Pla General d'Ordenació Urbana
Text refós 2007
Sòl urbanitzable amb ordenació detalla
Unitat d'execució 10 UE T
Full plànol: 56-63-S-11
AV. del Mar-Camps Federatius
Superfície 123.482 m²s
Qualificació urbanística Terciària
Ús característic Terciari
Tipologia ZT
Edificabilidad total 61.741 m²t
Edificabilidad en ús residencial Prohibit
Edificabilidad en ús industrial Prohibit
Edificabilidad en ús terciari ZT-terciari 61.741 m²t
Edificabilidad en ús dotacional privat M2td
Densitat (nombre d'habitatges/habitatnts) Habitatges/habitants
Nombre d'habitatges total màxim habitatges
Aprofitament tipus 0,50 m²t/m²s
Equipaments (m² sòl)
ZV-JL/689 (14.004 m²s (P) RD-DE/480 26.656 m²s
ZV-JL/769 8.067m²s
Xarxa viària 25.917 m²s 21%
Suma zones verdes 22.071 m²s 17,9%
Suma equipaments 26.656 m²s 21,6%
Condicions estudi detall
Total cessions 74.644 m²s 60,4%
Condicions de connexió
Nota:
V. Criteris i objectius urbanístics i territorials del planejament. directrius i estratègies a observar per l'ordenació.
- Criteris generals
Constitueixen criteris i objectius a complir per l'actuació integrada els següents:
a) L'establiment de les millors solucions tècniques amb vista a una adequada i òptima ordenació urbanística i arquitectònica, així com donar solució als problemes funcionals (càrrega i descàrrega, situació dels centres de transformació, etc.).
b) L'adopció de les millors solucions als possibles problemes de trànsit, accessos, eixides i ús fluid de les zones d'aparcament.
c) La millor forma, localització, ordenació i distribució de les zones verdes.
d) La introducció de principis de sostenibilitat, i facilitar la implantació d'energies renovables i quantificar la seua importància.
e) Implantació d'infraestructures, tant públiques o privades, superiors a les legalment exigibles.
- Criteris específics
Els criteris urbanístics mínims i específics a tindre en compte pels concursants són:
a) L'actuació integrada vindrà referida a la programació de la unitat d'execució 10-UE-T amb el sòl urbà contigu, segons la delimitació aproximada que figura en l'esquema adjunt (plànol 3).
b) L'instrument de planejament precís serà un pla parcial en l'àmbit de la 10-UE-T, que fixarà els aprofitaments d'acord amb la fitxa de gestió de la unitat, i un Pla de reforma interior en l'àmbit de sòl urbà que fixarà els aprofitaments d'acord amb les ordenances d'aplicació definides en el PGOU vigent en els àmbits de sòl urbà.
c) Resoldre l'estructura viària a fi d'aconseguir unes profunditats edificables adequades als usos corresponent i l'accés a les naus existents, tot això basant-se en els esquemes viaris proposats en els plànols 3 i 5.
d) Millor estructuració de dotacions i espais públics i valorar la facilitat d'accés i previsió de places d'aparcament al seu servei.
e) Haurà de preveure's en les ordenances urbanístiques:
- La implantació de l'ús predominant terciari en l'àmbit de la unitat 10-UE-T i en l'illa del sòl urbà situada juntament amb el grup de la Llum, i definir, a més, usos compatibles i incompatibles d'acord amb les normes urbanístiques SU-T.
VI. Objectius de l'edificació privada
Energies renovables.
En l'ordenança que regule les edificacions en la zona es valorarà la incorporació d'aspectes com:
- Orientació dels volums edificats a fi d'aprofitar millor les condicions d'assolellada i ventilació.
- Utilització d'energies renovables.
- Consideració de criteris estètics, de composició i materials a utilitzar, tenint en compte l'ordenança ZT.
VII. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió
- Amb caràcter general
Es consideren prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió les establertes en la Llei Urbanística Valenciana i reglament de desenvolupament, així com les establertes en el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, Pla General Municipal i d'Ordenació Urbana, i les que consten en l'annex II de les bases generals.
- Amb caràcter concret
1. Sobre el document d'ordenació
1.1. S'elaborarà un pla parcial en l'àmbit de la 10 UE-T que comprendrà les determinacions pròpies de l'ordenació detallada i en concret:
a) Justificarà que el sòl dotacional previst compleix els estàndards de superfície i qualitat establits en el ROGTU.
b) Diferenciarà el caràcter públic o privat de la finalitat urbanística dels terrenys i la seua qualificació.
c) Delimitarà les unitats d'execució corresponents i les condicions d'urbanització.
d) Incorporarà en el seu disseny els elements de la xarxa primària interna.
e) Justificarà el compliment de les prescripcions establides en el Reial Decret 314/2006, pel qual s'aprova el codi tècnic de l'edificació (CTE), i en particular, la secció SI.5, Intervenció dels bombers, i la secció SU, Seguretat d'utilització, d'aquest, o les que les substituïsquen o complementen en el futur.
f) Es preveurà una ordenació i gestió dels residus generats per les diferents activitats que s'implanten en la zona d'actuació, de manera que es done prioritat a les actuacions tendents a previndre i reduir la quantitat de residus generats, potenciant igualment el reciclatge i/o valoració atenent els criteris establerts per la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana. S'implementaran sistemes adequats que no provoquen incomoditats pel soroll o les olors, i es buscaran els següents objectius: maximitzar la capacitat d'emmagatzemament amb la mínima ocupació d'espai públic, facilitar la implantació i augment de la recollida selectiva, utilitzar sistemes totalment hermètics i soterrats que eviten les olors desagradables i permeta l'aportació durant les 24 hores del dia redundant en una millor qualitat del servei prestat al ciutadà i facilitar la utilització per part de persones amb diferents limitacions físiques.
g) Així mateix, les solucions per a complir aquests objectius de tractament de residus hauran d'avaluar dotacions i ubicació dels distints elements de recollida, recomanacions quant a la freqüència de recollides. Tot això recollit com a normes urbanístiques en el document de planejament.
1.2. S'elaborarà un pla de reforma interior en l'àmbit urbà que determinarà:
a) Els terrenys que han de quedar subjectes al règim d'actuacions aïllades dels que se sotmeten al règim d'actuació integrades.
b) El traçat viari en concordança amb la unitat confrontant 10-UE-T.
c) A causa del grau de consolidació existent d'acord amb el que preveu l'article 70 de la LUV no serà exigible l'estàndard de zona verda.
1.3. Informes bàsics a tindre en compte:
Abans de l'adjudicació del programa, els licitadors hauran de presentar a l'Ajuntament informe de:
a) La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, relatiu a la disponibilitat de recursos hídrics i si s'escau, afecció al domini públic hidràulic amb definició de servituds, autorització d'abocaments i condicions d'inundabilitat d'acord amb els articles 25.4 del text refós de la Llei d'Aigües (RD Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, modificat per Llei 11/2005, de 22 de juny), d'acord amb el que disposa l'article 19.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/2004, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.
b) Atés que l'àmbit de la unitat d'execució 10-UE-T es troba afectada amb risc d'inundació segons el Patricova, s'haurà de presentar estudi d'inundabilitat justificatiu del compliment de la normativa corresponent, inclús quant a l'adequació d'infraestructures i edificacions.
c) Estudi d'integració paisatgística d'acord amb el Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana (Reglament de Paisatge de la CV), en particular d'acord amb l'establert en el capítol IV d'aquest, i la resta de normativa d'aplicació.
d) Informe sobre necessitats de xarxes públiques de comunicacions electròniques en l'àmbit territorial a què es refereix. Així mateix, l'instrument de planificació haurà de recollir les necessitats de xarxes públiques de comunicacions electròniques contingudes en els informes emesos pel Ministeri de Ciència i Tecnologia i garantiran la no-discriminació entre els operadors i el manteniment de condicions de competència efectiva en el sector. S'establirà un període de protecció a possibles intervencions futures en la zona d'actuació, de manera que s'evite la problemàtica de successives canalitzacions no programades en el temps, tot en salvaguarda del domini públic viari, així com de l'activitat comercial a desenvolupar per les diferents empreses que s'implanten en la zona, i evitar, igualment, problemàtiques en el trànsit rodat.
e) Informe de l'entitat de sanejament d'aigua, relatiu a la capacitat suficient del servei de depuració per a assumir els cabals ocasionats amb l'actuació urbanística i, si s'escau, millores o ampliacions que hagen d'escometre's amb caràcter previ a la connexió, segons la Llei 2/1992, de 26 de març, de Sanejament d'aigües residuals de la Comunitat Valenciana.
f) Segons consta en el Catàleg de béns i espais protegits d'interés històric arqueològic del terme municipal de Castelló de la Plana, l'àmbit de la unitat d'execució 10-UE-T, està afectat per un espai de protecció arqueològica, denominat partida Gumbau (núm. 26 d'aquest catàleg), per la qual cosa haurà d'aportar-se la documentació justificativa necessària d'acord amb la Llei 4/1998, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer, i els estudis arqueològics o documentació corresponent.
g) Informe del Ministeri de Foment (Carreteres) per l'afecció dels nous accessos al port.
h) Altres informes, permisos i autoritzacions necessaris per a l'adequat desenvolupament del programa, excepte aquells que en aquestes bases particulars s'indica que seran sol·licitats per l'Ajuntament.
No obstant l'indicat, en els supòsits que quede justificat, es podrà admetre la presentació dels informes abans referits, juntament amb els textos refosos dels documents de planejament, gestió i urbanització que haja de presentar l'urbanitzador.
Els documents que presente el licitador hauran d'atendre el contingut d'aquests informes i autoritzacions
i) D'acord amb el que estableix l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana i per tractar-se d'un programa que comprén un àmbit menor a 50 hectàrees i no mostrar especial complexitat, no haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i Paisatge.
1.4. Documentació mínima del pla parcial i pla de reforma interior.
Es presentarà segons s'estipula en l'annex II de les bases generals.
2. Sobre el document de gestió.
2.1. La reparcel·lació per a la nova divisió de finques ajustada al planejament respectarà els principis següents:
«Són principis inspiradors de la reparcel·lació els següents:
1. La llibertat de pactes entre els propietaris i l'urbanitzador, a efectes de consensuar reparcel·lacions voluntàries. Aquests pactes tindran com a únic límit l'observança de la normativa aplicable i del planejament.
2. La justa valoració dels béns i drets aportats.
3. L'adjudicació d'aprofitament subjectiu als propietaris serà directament proporcional a la superfície de les finques d'origen que aquells aporten a la reparcel·lació. Aquest principi es traduirà en les regles següents:
a) El dret dels propietaris serà proporcional a l'aprofitament subjectiu que corresponga a la superfície de les seues respectives finques que queden incloses dins de l'àrea reparcel·lable, sense perjudici del règim jurídic propi de les àrees semiconsolidades previst en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).
b) En cas de discordança entre els títols i la realitat física prevaldrà aquesta sobre aquells en l'expedient de reparcel·lació, en els termes previstos en el ROGTU.
c) Si s'escau, el dret dels propietaris serà equivalent a l'aprofitament que haja sigut objecte de reserva. En el cas que la reserva d'aprofitament s'haja constituït en virtut de conveni per a la determinació del preu just d'una expropiació, l'eficàcia del conveni no requerirà aprovació municipal. En cap cas, l'administració pot oposar-se a la materialització de l'aprofitament corresponent a reserves que van ser en el seu moment aprovades per ella.
4. Quan un propietari aporte diverses finques a la reparcel·lació, independentment de la seua localització, es tractarà d'agrupar l'aprofitament generat per totes elles i es procurarà concentrar la seua adjudicació en el menor nombre de finques possible, localitzant-les de forma contigua o, almenys, pròxima entre si, en la mesura que siga tècnicament viable i no es perjudique l'interés públic o el dret de tercers.
5. El projecte de reparcel·lació procurarà el manteniment en el procés urbanitzador del nombre més gran de propietaris possible, i reduirà al màxim els supòsits d'indemnització substitutòria d'adjudicació. Per això, es procurarà que l'ordenació detallada establisca, en la mesura que ho permeten les característiques constructives de les tipologies edificatòries previstes, una parcel·la mínima d'acord amb els drets derivats de les superfícies de les finques originàries. La consecució d'aquest principi no pot comportar, en cap cas, el menyscabament de la millor ordenació urbanística, en funció de l'interés públic.»
2.2. Els aspectes bàsics a tindre en compte en la reparcel·lació són:
a. El projecte de reparcel·lació amb la memòria de quotes que presente l'urbanitzador estarà acompanyat dels documents que acrediten haver complit el deure d'informació als propietaris, regulat en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana.
Aquesta acreditació s'efectuarà per mitjà de còpia de les comunicacions remeses als propietaris i del document acreditatiu de la recepció d'aquelles pels seus destinataris.
A tals efectes, la comunicació es remetrà al domicili dels propietaris que conste en el Cadastre.
b. Al projecte de reparcel·lació s'adjuntarà una còpia de les sol·licituds de pagament en metàl·lic que reba l'urbanitzador, d'acord amb l'article 167.3 de la Llei Urbanística Valenciana i del certificat registral de domini i càrregues.
c. Per mitjà del projecte de reparcel·lació s'ajustarà la delimitació de l'àrea de repartiment i l'aprofitament tipus, establerts pel planejament d'aplicació.
Es garantirà als propietaris inclosos en la mateixa àrea de repartiment un aprofitament tipus subjectiu igual o semblant, amb independència de l'aprofitament objectiu que permeta el pla.
d. En el projecte de reparcel·lació es definirà l'àrea reparcel·lable.
e. Els béns de titularitat pública tindran la consideració prevista en l'article 399 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística en relació amb l'article 171 de la Llei Urbanística Valenciana.
2.3. La documentació mínima del projecte de reparcel·lació serà l'establerta en l'annex II de les bases generals.
VIII. Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques mínimes
1. No s'admetran variants sobre les prescripcions tècniques i urbanístiques contingudes en les presents bases.
No s'entendran com a variants, tal com prescriu l'article 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana, les redelimitacions o mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació integrada o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió no siga tècnicament susceptible de programació autònoma. Ni les modificacions derivades directament per causes imprevistes o no previstes en les bases particulars, que seran imposades per l'Ajuntament per motius d'interés general.
Tampoc s'entendran com a tals les derivades de fets jurídics sobrevinguts.
2. L'àmbit a programar és el previst en el Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana per a la unitat d'execució 10-UE-T amb el sòl urbà contigu, segons la delimitació aproximada que figura en l'esquema adjunt (plànol 3).
Es prohibeix la presentació d'alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, i no s'entenen per tals els ajustos indicats anteriorment.
La contravenció d'aquesta prohibició comportarà el rebuig automàtic de l'alternativa.
No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. El referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica i no es considerarà variant del seu avanç de programació.
IX. Prescripcions tècniques mínimes que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització
1) S'elaborarà un projecte d'urbanització que haurà d'ajustar-se al que estableix l'annex II de les bases generals, i a les següents prescripcions mínimes:
Els vials hauran d'urbanitzar-se com a mínim d'acord amb els esquemes de seccions que s'adjunten (plànol 5).
Haurà de justificar-se el compliment de les condicions mínimes d'urbanització establertes en les normes d'urbanització del PGOU vigent.
Igualment, atés que la unitat es troba afectada per risc d'inundació segons el Patricova, en els carrers oberts al trànsit rodat, el punt més alt de la calçada se situarà almenys deu centímetres per davall de les voreres, i serà la profundidat de la rigola respecte d'aquestes almenys de vint-i-cinc centímetres, tal com estableix la normativa del Patricova en l'article 26.5.
- Energia elèctrica i enllumenat públic: el projecte inclourà la dotació de xarxes de distribució elèctrica, i centre de transformació, en funció de la demanda corresponent als usos previstos i als càlculs precisos.
Es projectaran d'acord amb la normativa vigent i a les instruccions corresponents de la companyia subministradora. Es disposaran els centres de transformació que siguen necessaris i les fornícules corresponents.
Respecte a les línies elèctriques aèries existents en l'àmbit de la unitat, s'hauran de substituir íntegrament per estesos subterranis, tenint en compte els suports aeris existents i l'encreuament subterrani de l'avinguda dels Germans Bou i del Mar, en cas necessari per a eliminar els estesos aeris si no han sigut soterrats per altres actuacions urbanístiques. Hauran de respectar-se les limitacions imposades per la normativa sectorial d'acord amb la potència de les línies existents.
Es projectaran d'acord amb la normativa vigent i a les instruccions corresponents de la companyia subministradora de què s'haurà d'obtindre informe previ indicant el punt o punts de connexió apte per a la potència pactada. Tots els costos de connexió a la xarxa aniran a càrrec de la urbanització, per la qual cosa hauran de ser previstos en el pressupost del projecte d'urbanització.
Es disposaran els centres de transformació que siguen necessaris, degudament justificats, garantint els subministraments proposats i el compliment de les normatives, així com les fornícules corresponents.
Haurà d'estudiar-se i proposar-se l'emplaçament dels centres de transformació amb l'objectiu de reduir al mínim les molèsties als ciutadans i aconseguir una adequada integració estètica amb l'entorn urbanitzat, amb solució degudament detallada.
L'enllumenat públic, es projectarà d'acord amb allò que s'ha assenyalat en les normes d'urbanització del PGOU vigent. Hauran d'instal·lar-se quadros de comandament model Ajuntament de Castelló de la Plana, amb transmissió de dades via GSM.
S'haurà d'incloure en les càrregues d'urbanització, els honoraris corresponents als projectes complementaris, així com les taxes corresponents a les connexions i legalització de les instal·lacions, per a deixar-les en condicions correctes de servei.
- Els paviments de les voreres, seran semblants, quant a qualitats, als de la unitat d'execució contigua 05-UE-T, i amb estricte compliment i justificació de la normativa d'accessibilitat i eliminació de barreres contingudes en l'Ordre de 9 de juny de 2004 de la conselleria de Territori i Habitatge, i la resta de normativa aplicable.
- Paviment de vials: Amb ferms de mescles bituminoses, suficients per al trànsit pesat adequat a l'ús predominant de la unitat, degudament justificat. I, per a l'avinguda dels Germans Bou, determinar el ferm corresponent, tenint en compte que la IMD de vehicles en 2006 ha sigut de 12.010, segons dades que hi ha en l'Ajuntament.
- Senyalització vertical i horitzontal: Hauran d'adequar-la a la solució del trànsit que es plantege, tant en l'àmbit de la unitat d'execució, com la resolució amb l'entorn existent.
- Zones verdes, jardineria escocells i reg: Es tindran en compte els criteris següents:
- Creació d'un recorregut/passeig no necessàriament rectilini al llarg de tota la zona ZV-JL/689.
- Establiment d'una protecció visual i acústica amb l'avinguda del Mar, per mitjà de la creació de monticles i vegetació.
- Tipus de vegetació: serà fonamentalment arbratge complementant-se amb arbustos i entapissants.
L'arbratge serà de port alt i d'espècies preferentment frondoses, com ara plàtan d'ombra, lledoner, morera sense fruit, tipuanas, etc.
La densitat d'arbratge serà tal que en estat adult, la zona ombrejada siga almenys del 75%.
- Tractament del sòl.
L'andana de vianants es tractarà amb material dur i no erosionable fàcilment (com a llamborda ceràmica) evitant els bituminosos i altres paviments d'elevada radiació.
- Enllumenat: en les zones verdes l'enllumenat tindrà una alçada màxima de 4,00 metres i en qualsevol cas permetrà la il·luminació per davall de les copes dels arbres.
S'evitarà la contaminació lumínica per mitjà de l'ocupació de lluminàries adequades a aquest fi.
- Reg. Sistema de reg localitzat per goteig soterrat, amb goters autonetejadors, compensants i amb sistemes antiarrels.
Estarà totalment automatitzat amb capçal de reg ubicat en fornícula o arqueta antivandàliques.
Es valorarà la utilització per al reg d'aigües no potables.
- Mobiliari Urbà.
Resistent i confortable, preferiblement de fusta, estudiant la ubicació convenient de cada element.
- S'adjunten fotos que recullen un ambient semblant a què es desitja recrear.
- Telecomunicacions: Haurà de dotar-se la urbanització amb una xarxa soterrada apta per als diferents operadors de telecomunicacions que puguen estar interessats a prestar servei en la zona d'actuació, que hauran de compartir el prisma de la canalització. Ha de tindre's en compte l'existència de xarxa de Telefónica per les avingudes del Mar i Germans Bou.
S'hauran de recollir les necessitats, almenys, dels operadors que en el moment de redacció del projecte d'urbanització manifesten el seu interés o, si no n'hi ha, es justificarà documentalment la renúncia d'aquells operadors que no estiguen interessats a oferir els seus serveis en la zona d'actuació.
Cas que no s'arribe a un acord voluntari per a la ubicació compartida i l'ús compartit d'infraestructures, les condicions de l'ús s'establiran mitjançant una resolució de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions tenint en compte allò que s'ha establert per la Llei 32/2003, de 3 de novembre, General de Telecomunicacions.
Hauran de deixar-se tubs de reserva addicionals a la necessitat dels operadors que mostren el seu interés i així ho manifesten.
- Gas: El projecte inclourà la dotació d'una xarxa de distribució de gas natural en la zona, garantint una dotació suficient per a les necessitats previstes. També assegurarà la correcta connexió amb les xarxes externes existents.
Les conduccions es realitzaran amb canonada de material d'acord amb les especificacions de la corresponent empresa subministradora, tenint en compte en tot moment la normativa vigent aplicable. El dimensionament d'aquesta xarxa serà el que resulte del càlcul corresponent. Haurà de tindre's en compte la xarxa que discorre per l'avinguda dels Germans Bou.
Les connexions de parcel·les particulars a la xarxa, no es preveuen en el projecte d'urbanització i seran executades a posteriori per la companyia subministradora del servei, una vegada es determine en els corresponents projectes d'obres la seua ubicació exacta, excepte indicació expressa en contra de la companyia subministradora del servei.
D'acord amb les indicacions de la companyia.
- Sanejament: xarxa separativa. Amb tubs de diàmetres i pendents segons el càlcul corresponent, materials segons la normativa en vigor, i sempre amb junta elàstica, amb previsió de, almenys, una connexió per cada parcel·la resultant de la reparcel·lació i connexió a les xarxes existents en l'avinguda de Germans Bou o avinguda del Mar.
- Drenatge: xarxa separativa. Amb tubs amb diàmetres adequat als càlculs realitzats, materials segons la normativa en vigor, i sempre amb junta elàstica, sent el mínim per a la xarxa general de 400 mm., i per a connexions dels embornals sifònics 250 mm. Aquests hauran de connectar-se a arqueta, pou o peça especial corresponent, justificant-se aquests extrems en el projecte, i es podran connectar a la solució de drenatge realitzada pels nous accessos al port.
- Abastiment d'aigua: el projecte haurà de contindre un apartat relatiu al subministrament d'aigua, que ha d'obtindre el vistiplau de la companyia Facsa com a empresa concessionària per a la gestió del servei i en el qual s'inclouran, com a mínim, els aspectes següents:
- Infraestructures del servei d'aigua potable que resulten afectades per l'actuació.
- Solucions per a la reposició de les afeccions.
- Nova xarxa de distribució i, si s'escau, altres infraestructures necessàries per a la prestació del servei.
- Càlculs hidràulics justificatius de les solucions proposades.
- Connexió de la nova xarxa de subministrament d'aigua potable i de la xarxa de reg de jardins amb les xarxes preexistents.
- Avaluació de les necessitats de recursos hídrics per a ús residencial, terciari, industrial o dotacional/equipament.
- Declaració de conéixer el plec de prescripcions tècniques per a la instal·lació de canonades d'aigua potable de Facsa i el compromís que les obres s'executen d'acord amb ell.
- Existència, si s'escau, de fonts alternatives o complementàries de subministrament.
- Disposició per a la firma de conveni per virtut de la qual la instal·lació de la xarxa de distribució la realitzarà Facsa a càrrec seu.
Es projectarà una xarxa d'abastiment d'aigua potable a totes les parcel·les resultants, i s'haurà de realitzar l'emmallat corresponent, de manera que es puga garantir el subministrament per recorreguts alternatius per a evitar possibles talls per avaries. Aquesta xarxa estarà degudament connectada a la xarxa contigua existent, i s'executarà d'acord amb la normativa vigent. Amb aquest fi, hi ha un possible punt de connexió en la xarxa d'aigua potable existent que discorre per l'avinguda del Mar, que haurà de ser tinguda en compte en el projecte.
Hauran d'incloure la instal·lació de boques de reg cada 30 m., model Ajuntament de Castelló, amb un diàmetre de 70 mm., per a neteja, camions de reg i amb funció d'hidrants. Possibles punts de connexió per a la xarxa de reg, es troben situats en el vial perpendicular a l'avinguda dels Germans Bou i del Mar de la unitat d'execució confrontant 05-UE-T.
El pou dels Agustinos és una captació afecta al servei d'aigua potable, per la qual cosa ha de mantindre's i enllaçar-se amb la xarxa de reg de la unitat. També ha de quedar adequadament resolt l'accés a la parcel·la integrada en l'ordenació que es propose.
Complementàriament a les anteriors, es projectarà una xarxa de reg per goteig per a l'arbratge dels vials, i una xarxa de reg per goteig i/o per aspersió, complementat amb boques de reg, per a les zones verdes, en funció del tipus de vegetació que es trie.
Les connexions de parcel·les particulars a la xarxa, no es preveuran en el projecte d'urbanització i seran executades a posteriori per la companyia subministradora del servei, una vegada es determine en els corresponents projectes d'obres la seua ubicació exacta, excepte indicació expressa en contra de la companyia subministradora del servei.
H. Estudis específics.
Comprendran, entre altres i sense caràcter limitador, els relatius a:
Trànsit, estudi de paisatge, estudi acústic, manteniment de jardineria, inundabilitat, i altres que puguen ser necessaris o exigits per la legislació sectorial aplicable.X. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada
1) L'urbanitzador està obligat a complir els terminis fixats en aquestes bases i en el contracte que subscriga amb l'administració actuant.
El termini total d'execució és de 36 (trenta-sis) mesos des de l'aprovació del programa.
2) Calendari de terminis per al desenvolupament del programa i l'edificació.
a) La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
L'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tindre lloc en el termini d'un mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.
b) El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en el reglament. A aquest efecte l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les notificacions regulades exigibles.
c) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.
d) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament, subscrita per les persones que s'indiquen en les bases generals en què s'acreditarà el pagament als creditors nets o consignació de la quantitat.
e) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de dotze mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu amb el visat col·legial.
Els terminis previstos en el número anterior únicament podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques. En particular:
Quant a la redacció de textos refosos i projecte de reparcel·lació resultaran aplicables les regles pròpies del contracte administratiu de consultoria i assistència tècnica.
Pel que fa a l'execució de les obres, seran aplicables els preceptes relatius al contracte administratiu d'obres.
f) L'urbanitzador està obligat a edificar amb caràcter simultani a la urbanització un 50% dels solars resultants que li siguen adjudicats.
3) Els efectes de l'incompliment de terminis són els establerts en la normativa urbanística valenciana i de contractació de les administracions públiques.
XI. Preu de licitació
S'estableix un preu màxim de licitació per a la totalitat de l'àmbit a què es refereixen les presents bases particulars de vint-i-dos milions cent setanta-tres mil tres-cents vint euros (IVA no inclòs) (22.173.320 €) que té caràcter de màxim i serveix de base per al càlcul de la garantia provisional.
L'esmentada quantitat es desglossa en un preu màxim de licitació de 15.867.477 € per a la unitat d'execució 10-UE-T, i de 6.305.843 € per als terrenys exteriors a aquesta (IVA exclòs en ambdós casos).
Les despeses d'anuncis seran a càrrec de l'adjudicatari i s'estableix en un màxim d'1.500 €.
XII. Model de proposició
(Nom i cognoms) ..., veí d ..., amb DNI número ..., actuant (en nom propi o representació de ....), amb domicili a ...núm. ... d ..., amb DNI o NIF número ...), en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'actuar, assabentat del concurs en procediment obert i de les bases generals i particulars, per a seleccionar una proposta de programa d'actuació integrada i adjudicar la condició d'urbanitzador per al desplegament i execució de la unitat d'execució número 10-UE-T i sòl urbà al costat de l'avinguda dels Germans Bou del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana; accepte el contingut dels referits documents i em compromet a executar el pla parcial, pla de reforma interior i projecte d'urbanització que adjunte a aquesta proposició d'acord amb les determinacions urbanístiques i magnituds econòmiques incloses en el sobre dos i les principals determinacions del qual es concreten en:
Pressupost base de licitació de l'obra d'urbanització
(sense IVA) en - A
Cost dels projectes tècnics desglossats, estudis,
assistències tècniques etc. en - B
Despeses de gestió fins i tot legalització i
contractació d'instal·lacions
(percentatge sobre A+B) C= -% (A+B)
Cànon de sanejament i altres D
Benefici de l'urbanitzador
(percentatge inferior o igual al 10%
sobre A+B+C+D) E= -% (A+B+C+D)
Càrregues d'urbanització F= A+B+C+D+E
(preu de licitació)
(Data i firma del proponent).
(Les quantitats s'expressaran en euros, en lletra i en nombre).
XIII. Proposicions i documentació complementària
1) Legitimació per a formular programes.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 9a.1.
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP.
2) Consulta de l'expedient.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 12a.
Contra el contingut de les bases particulars podran presentar-se reclamacions, en el Registre General d'aquest ajuntament, durant el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
En el cas que es formulen reclamacions, l'alcalde podrà suspendre la licitació. Les reclamacions seran resoltes per l'alcalde al seleccionar l'alternativa tècnica.
3) Presentació de proposicions.
A més d'allò que s'ha indicat en les bases generals, les proposicions es presentaran per escrit en qualsevol idioma admés per la normativa reguladora dels contractes públics d'acord amb el següent:
Sobre número u:
Documentació administrativa acreditativa de la personalitat capacitat i solvència.
- Aquesta documentació es presentarà en sobre tancat i segellat, en l'anvers del qual figurarà:
«Sobre u. Documentació administrativa per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució 10-UE-T i sòl urbà contigu, situat al costat de l'avinguda dels Germans Bou». El nom del licitador o representant.
- Aquest sobre inclourà original o còpia autenticada notarialment dels documents que a continuació es detallen i que hauran de numerar-se per aquest ordre:
1) Acreditació de la personalitat i capacitat d'obrar del licitador, pels mitjans que s'indiquen a continuació:
a) Empreses espanyoles el titular de les quals siga una persona física, únicament document nacional d'identitat del titular.
b) Empreses espanyoles el titular de les quals siga una persona jurídica, escriptura de constitució de la societat, adaptada a la vigent legislació societària, inscrita en el Registre Mercantil, o estatuts de l'associació, cooperativa, fundació o persona jurídica de qui es tracte, inscrits en el registre corresponent. Les agrupacions d'interés urbanístic presentaran escriptura de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic.
c) Empreses estrangeres d'estats membres de la Unió Europea:
- Si la legislació interna del seu estat exigeix la inscripció en un registre professional, n'hi haurà prou a acreditar la inscripció.
- Si el seu estat no té establert aquest requisit, la capacitat d'actuar s'acreditarà per mitjà d'un certificat expedit per l'ambaixada d'Espanya en l'estat corresponent.
- A més, en ambdós casos, declaració firmada de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a les incidències que de forma directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia al fur jurisdiccional estranger del licitador.
d) Empreses estrangeres d'estats que no siguen membres de la Unió Europea:
- Certificat acreditatiu de la seua capacitat d'actuar expedit per l'ambaixada d'Espanya en l'estat corresponent.
- A més, informe de la respectiva representació diplomàtica espanyola que l'estat de procedència de l'empresa estrangera admet, al seu torn, la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb l'administració, en forma substancialment anàloga. Estan exceptuades de presentar aquest informe, en les classes de contractes i a partir de les quantitats assenyalades en l'article 23 del Reial Decret 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, les empreses dels estats signataris de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial de Comerç; en cas de concórrer aquesta causa d'excepció, es presentarà declaració responsable a aquest efecte, degudament firmada. Aquest requisit s'acreditarà per mitjà de certificat d'aquest Registre en què consten totes aquestes circumstàncies.
- I, en tot cas, declaració firmada de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a les incidències que de forma directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia al fur jurisdiccional estranger del licitador.
Les empreses estrangeres no comunitàries, a més, hauran d'acreditar que tenen oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seues operacions i que estiguen inscrites en el Registre Mercantil.
e) En els casos d'unions temporals d'empreses, cadascuna haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat d'acord amb les anteriors normes, i a més presentaran un document firmat pels representants legals de totes aquestes on figure la constitució de la unió temporal, la participació de cada empresa en aquesta, i es designe un representant o apoderat únic amb poders suficients per a exercitar els drets i complir les obligacions que es deriven del contracte fins a la seua extinció. En cas de resultar adjudicataris, hauran de formalitzar la constitució i els poders en escriptura pública abans que es complisca el termini de formalització del contracte.
2) Acreditació de la personalitat i representació de qui firme la documentació en nom de l'empresa.
S'acreditarà per mitjà del document nacional d'identitat (o equivalent si és persona estrangera) del representant i poder validat per l'Assessoria Jurídica de la corporació. El poder haurà d'estar inscrit en el registre públic corresponent, en el cas que la normativa aplicable així ho exigisca. Els licitadors hauran de presentar a l'Assessoria Jurídica tota la documentació necessària per a realitzar la validació amb 48 hores d'antelació a la de la finalització del termini de presentació de proposicions.
3) Documents acreditatius dels requisits de solvència econòmica, financera, tècnica i professional.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 9a i base 14a.
La presència en l'equip tècnic o redactor de l'aspirant a urbanitzador de particulars que hagueren participat en la redacció, tramitació o aprovació, provisional o definitiva, del pla d'acció territorial o del pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita determinarà la desqualificació d'aquella iniciativa de programa en els termes establerts en la normativa reguladora dels contractes de les administracions públiques.
4) Declaracions responsables.
Haurà de presentar declaració de no estar sotmés el licitador en les prohibicions per a contractar recollides en l'article 20 del TRLCAP, que comprendrà expressament la circumstàncies de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. La prova d'aquesta circumstància podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Declaració de no trobar-se sotmés a cap causa d'incapacitat i incompatibilitat recollides en els articles 15 a 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Declaració de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV.
En cas de resultar adjudicatari caldrà ajustar-se a les bases generals base 16a.2.
5) Garantia provisional.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 13a. L'import de la garantia provisional és de quatre-cents quaranta-tres mil quatre-cents seixanta-sis euros amb quaranta cèntims d'euro (443.466,40 €).
6) Observacions respecte a la presentació de documentació administrativa:
En el cas que consten en aquest ajuntament alguns dels documents que hagen d'incloure's en el sobre u, documentació administrativa, o en el cas que s'aporten en una altra licitació tramitada simultàniament a la recollida en el present plec, els licitadors podran substituir la presentació dels documents realitzant una remissió expressa que haurà d'incloure's dins del sobre u, documentació administrativa.
La remissió haurà d'indicar expressament els documents de què es tracte i l'expedient en què consten, o si s'escau la licitació tramitada simultàniament. Per a fer ús d'aquesta possibilitat, s'exigeix que en el cas que la remissió es realitze a un expedient municipal, hi conste un exemplar original de la documentació que no haja sigut desglossada per a ser tornada a l'empresari, a més ha d'aportar-se juntament amb la remissió un justificant de la dependència en què consten els documents i fotocòpia d'aquests. En el cas que la remissió es realitze a una licitació tramitada simultàniament serà prou la seua identificació. Amb posterioritat la mesa aprovarà el citat extrem.
7) Documents que acrediten el compliment de l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 14a.
8) Altres documents.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 14a.
Sobre número dos:
Proposició juridicoeconòmica.
- Aquesta documentació es presentarà en sobre/plica tancat i segellat, en l'anvers del qual figurarà:
«Sobre dos. Proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució 10-UE-T i sòl urbà contigu situat al costat de l'avinguda dels Germans Bou». El nom del licitador o representant.
- Aquest sobre inclourà original dels documents que a continuació es detallen i que hauran d'enumerar-se per aquest ordr:
1) Model de proposició segons l'inserit en la base número XII.
2) Informació sobre relacions de l'urbanitzador i propietaris, titularitat de finques afectades i dades econòmiques rellevants.
2.1) Relacions de l'urbanitzador i propietaris.
1. Magnituds urbanístiques amb incidència en la determinació dels drets d'adjudicació:
- Parcel·la mínima de resultat ... m²s.
- Aprofitament subjectiu ... m²t/m²s.
- Superfície mínima de terreny d'origen necessària per a ser adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa ... m²s.
2.1.2. Modalitat de retribució a l'urbanitzador.
La retribució a l'urbanitzador serà en terrenys o en metàl·lic o en forma mixta, fixant en cas de metàl·lic, el mode, condicions i termini per a l'exercici de l'opció.
2.1.3. Càrregues d'urbanització i coeficient de canvi.
- L'import global de les càrregues d'urbanització és de ... ?.
- La proporció de solars o aprofitaments a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers, és de ... .
2.1.4. Estimació preliminar de despeses variables.
La repercussió unitària per metre quadrat dels despeses variables i de la indemnització individualitzada per construccions i plantacions, si s'escau, que hagen de desaparéixer s'estima en ... ?/m².
2.2) Titularitat dels terrenys a disposició de l'urbanitzador.
La proporció dels terrenys propis o d'associats afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions de l'urbanitzador derivades de l'aprovació del programa és de .... .
Adjuntant a aquest efecte certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la firma de la proposició; o, en el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom del licitador, títols acreditatius del seu dret de propietat i, si no n'hi ha, escriptura pública per la qual s'atorgue poder validat per a imposar i inscriure l'afecció real sobre tals finques, que s'identifiquen en el plànol cadastral que ha de figurar adjunt.
L'afecció real de les finques s'efectuarà en els terrenys i complirà la funció de l'article 304-3 del ROGTU.
2.3) Resum de dades econòmiques.
Full resum de les dades econòmiques rellevants en què constarà:
Full model de les dades econòmiques rellevants
Aprofitament tipus dels terrenys en m²tuc/ m²
Aprofitament subjectiu corresponent als propietaris en m²tuc/ m²s
Càrregues d'urbanització per m² de sostre d'ús característic, en ?/m²tuc i en ?/m²s
Expressant l'ús característic i els coeficients de ponderació per als altres usos.
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Pressupost base de licitació de l'obra
d'urbanització (sense IVA) en ?. A
Cost dels projectes tècnics desglossats,
estudis, assistències tècniques etc. en - B
Despeses de gestió inclòs cost de legalització
i contractació d'instal·lacions
(percentatge sobre A+B) C= -% (A+B)
Cànon de sanejament i altres D
Benefici de l'urbanitzador (percentatge
inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= -% (A+B+C+D)
Càrregues d'urbanització F= A+B+C+D+E
(preu de licitació)
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Coeficient de canvi expressat segons el que estableix l'article 306 del ROGTU.
Preu del sòl a efectes de canvi segons el que estableix l'article 306 del ROGTU.
Condicions de finançament
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Repercussió unitària preliminar dels despeses variables (indemnitzacions) per m²tuc i en ?/m²s
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
NOTACIÓ
mtuc = metre quadrat de sostre d'ús característic.
m²s = metre quadrat de sòl brut.
2.4) Terminis d'execució i edificació.
El termini d'execució de l'actuació integrada és de ... mesos, des de l'inici de les obres d'urbanització.
El termini d'edificació dels solars és de .... mesos des de .
Percentatge de solars que s'atribueixen a l'urbanitzador i que s'edifiquen simultàniament a la urbanització és de ... .
3) Magnituds econòmiques del programa.
1) El pressupost de licitació de l'obra d'urbanització és de ... ?, fent referència expressa i detallada als conceptes expressats en l'article 168.1 a i b de la Llei Urbanística Valenciana.
1.1.) Cost de les obres enunciades en l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana és de ... euros, desglossat d'acord amb allò que s'ha estipulat en les bases generals i el seu Annex II en partides o capítols, que inclouran els mesuraments i els preus unitaris següents, com a mínim (i d'acord amb la base IX)
- Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.
- Tractament d'espais lliures, incloent jardineria, arbratge i ornamentació.
- Mobiliari urbà.
- Senyalització.
- Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.
- Xarxa de clavegueram per a aigües residuals .
- Sistema d'evacuació d'aigües pluvials i sistema de depuració.
- Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.
- Xarxa d'enllumenat públic.
- Obres internes o externes d'enllaç dels serveis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions pública i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.
- Seguretat i salut.
- Programació del control de qualitat.
- Conservació de les obres d'urbanització des de la seua finalització fins a la recepció per l'Ajuntament.
- IVA no inclòs en conceptes anteriors.
2. Cost d'obres de rehabilitació d'edificis o elements constructius ... euros.
2) Cost de redacció i direcció dels projectes tècnics... euros. (inclou despeses de tramitació i inscripció en registres, especificant cadascun dels projectes a què es refereix.
3) Despeses de Gestió ... ?, ...% de la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
4) Benefici empresarial de l'urbanitzador ... euros, ...% de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors. En cap cas podrà superar el 10%.
5) Import màxim de les càrregues a repercutir per l'urbanitzador als propietaris pels conceptes anteriors ... - (no inclou indemnitzacions ni despeses variables, article 126.j LUV).
6) L'import global de les càrregues d'urbanització és de ... ?.
7) El coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys segons l'article 127.2.f de la Llei Urbanística Valenciana, és de ..., que resulta d'aplicar Ks=Cs/Vs + Cs o Kt=Ct/Vt + Ct.
(Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre. Es revisaran quan es determinen les quantitats definitives corresponents a les despeses variables a què es refereix l'article 126.j de la LUV).
(On Ks és coeficient de canvi; Cs, costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen; Vs, valor del metre quadrat de sòl d'origen; Ct, costos d'urbanització per metre quadrat de sostre, i Vt, valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar).
8) El preu del sòl a efectes de canvi és de ... ?/m²s, descomptades les càrregues d'urbanització.
9) Les condicions de finançament que s'ofereixen per al pagament de les quotes d'urbanització són ... .
Exigirà document expedit per la corresponent entitat financera en què s'acredite la conformitat amb les condicions de finançament ofertes pel licitador per al pagament de les quotes d'urbanització, a fi que els propietaris que desitgen acollir-s'hi tinguen garantida aquesta possibilitat en el moment escaient.
Sobre número tres
alternativa tècnica.
Aquesta documentació es presentarà a la vista en la part que se sotmeta a informació pública i en sobre tancat en la resta del seu contingut i en suport informàtic.
En l'anvers del sobre s'escriurà: «Sobre tres. alternativa tècnica per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la 10-UE-T i sòl urbà contigu situat al costat de l'avinguda dels Germans Bou. El nom del licitador o representant.
L'alternativa tècnica estarà formada per la documentació numerada i en l'ordre que s'expressa a continuació:
1) Document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.
2) Àmbit de l'actuació integrada.
3) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
4) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si s'escau, estatuts i els seus acords socials.
5) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
6) Projecte d'urbanització, amb expressió de qualitats.
7) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen segons l'article 124.2 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si s'escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
8) Mesures de control de qualitat de les prestacions del programa i compliment de les normes de qualitat ambiental, si s'escau.
9) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.
10) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, inclús sent transferibles als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes i inclourà, almenys i si s'escau, la de les obres d'urbanització que han de ser executades per una actuació distinta però que beneficia a la que és objecte de l'alternativa tècnica i se sufrague per aquesta a través del cànon d'urbanització.
Entre les despeses variables han de figurar els derivats de treballs necessaris per a elaborar informes arqueològics i programes de restauració paisatgística exigibles i d'execució de mesures que siga procedent adoptar d'acord amb resolucions administratives derivades de tals informes.
11) Projecte d'edificació de l'edificació simultània a la urbanització. Com a mínim amb projecte bàsic.
12) Còpia segellada de documents per mitjà dels quals es van sol·licitar informes a organismes sectorials exigits, si s'escau, per la legislació d'ordenació del territori i protecció del paisatge que s'exposaran al públic juntament amb l'alternativa tècnica, així com còpia de les altres sol·licituds a organismes sectorials necessaris per a l'actuació proposada.
13) Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjudici de la valoració definitiva que calga en el moment d'exposar al públic la reparcel·lació.
14) Dos panells explicatius en suport gràfic sobre cartró ploma, o semblant, de grandària A1 (2 còpies de cada panell) en els quals s'expresse per mitjà d'imatge i text escrit els aspectes més significatius per a la comprensió de la solució proposada.
XIV. Documentació a valorar
Article 312 ROGTU.
La documentació a valorar per a l'adjudicació del programa i la seua ponderació és la següent: alternativa tècnica.
a) Compliment dels criteris i objectius relatius a la qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Valoració màxima 50 punts.
b) Compliment dels criteris i objectius relatius a la resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. Valoració màxima 10 punts.
La integració de l'actuació en el seu entorn es verificarà valorant la resolució dels problemes derivats de l'existència d'indústries i habitatges en l'entorn i s'assignarà la màxima puntuació a la que preveja menys impacte social i econòmic.
c) Compliment dels criteris i objectius relatius a la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Valoració màxima: 10 punts.
Es verificarà comprovant el compliment de les disposicions reglamentàries vigents i la distribució territorial prevista en l'alternativa.
d) Compliment dels criteris i objectius relatius a la qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. Valoració màxima 10 punts.
La qualitat tècnica de les resolucions proposades es verificarà confrontant-les amb les normes tècniques aplicables i, d'entre les que les complisquen, obtindrà major puntuació la que major capacitat de servei oferisca per a les edificacions que alberguen. Amb aquest fi s'individualitzarà l'anàlisi de les xarxes d'aigua, clavegueram, drenatge, telefonia, telecomunicacions i subministrament elèctric.
El mateix criteri s'adoptarà en relació amb el compliment de la millor estructuració de dotacions públiques d'ús equipament, infraestructura de servei urbà.
e) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Valoració màxima: 10 punts.
Es valorarà l'import de la corresponent inversió i la seua afecció a destí, assignant-se la màxima puntuació a l'alternativa que preveja un major gasto justificat.
f) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Valoració màxima: 4 punts.
Es valoraran els treballs del condicionament de la parcel·la d'ús esportiu, de cara a la seua millor utilització.
g) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació, per damunt del mínim exigible en aquestes bases. Valoració màxima: 3 punts.
Només es valorarà el que sobrepasse el mínim exigible. D'entre els licitadors que complisquen tal condició s'assignarà la màxima puntuació a l'alternativa que assegure la construcció finalitzada de més metres quadrats de sostre en el moment de la recepció de les obres d'urbanització.
h) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Valoració màxima: 2 punts.
Es valorarà la menor duració dels terminis per a presentar els documents necessaris per a executar l'actuació i per a executar l'obra d'urbanització, tenint en compte el seu import. Només es computaran els terminis el còmput se dels quals base en fites objectives.
i.) Disponibilitat de mitjans per al control de la qualitat de cadascuna de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. Valoració màxima 1 punt.
El criteri relatiu a la disponibilitat de mitjans per al control de qualitat de les prestacions, valorarà el compromís d'efectuar controls de qualitat en l'execució i materials utilitzats en l'obra d'urbanització per empresa acreditada amb major assiduïtat.
Proposició juridicoeconòmica.
(art. 313 ROGTU)
1. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Valoració màxima 35 punts.
Valoració: es concediran 35 punts a l'oferta que afecte major superfície de sòl amb garantia real, relativa a la superfície total de l'àmbit, i 0 punts a la que no afecte cap superfície de sòl, i ponderarà la resta d'ofertes proporcionalment d'acord amb aquest criteri.
2. Import de les càrregues d'urbanització expressat en euros per metre quadrat d'Edificabilidad. Valoració màxima 30 punts.
2.1 Cost de les obres enunciades en l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana (pressupost base de licitació sense IVA), així com les obres de connexió i integració territorial, externes o internes, precises per a cobrir els objectius imprescindibles del programa i el de conservació de les obres públiques d'urbanització des de la finalització d'aquestes fins a la seua recepció per l'administració municipal.
Valoració: Es concediran 18 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts al tipus de licitació i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
2.2. El cost de redacció i direcció dels projectes tècnics. Es consideren inclosos així mateix les despeses derivades de la tramitació o inscripció dels projectes en els registres corresponents.
Valoració: es concedirà 4 punts a l'oferta que sense minva de qualitat presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
2.3. El benefici empresarial de l'urbanitzador per la promoció de l'actuació, que en cap cas podrà superar el 10 per 100.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
2.4. despeses de gestió de l'urbanitzador.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraren de forma proporcional.
3. Valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mesurat de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. Valoració màxima: 30 punts.
Valoració: es concediran 30 punts a l'oferta que presente menor coeficient de canvi en proporció a l'import de les càrregues d'urbanització i 2 punts menys, per cada punt percentual d'increment en el coeficient de canvi, a la resta d'ofertes fins a consumir el límit de puntuació possible.
4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Valoració màxima 5 punts.
Valoració: es concediran fins a 5 punts en funció dels compromisos assumits.
Quadros resum de valoració
Concepte Alternativa tècnica Puntuació Puntuació
màxima obtinguda
A Ordenació 50
B Integració entorn 10
C Estructuració dotacions 10
D Qualitat urbanització 10
E Programes restauració 10
F Compromisos addicionals 4
G Compromís edificació 3
H Termini 2
I Mitjans control 1
Total (A) 100
Concepte Proposició Puntuació Puntuació
juridicoeconòmica màxima obtinguda
1 Parcel·les afectes 35
2 Cost d'obres 18
Cost projectes 4
Benefici 4
Despeses de gestió 4
3 Coeficient de canvi i
proporció solars. 30
4 Compromisos financers. 5
Total (B) 100
Puntuació global 0,60 x (A) + 0,40 x (B)
En cas d'empat es primarà la que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació.
XV. Lloc i termini de presentació de proposicions
1. Lloc de presentació de les proposicions:
Les proposicions a què es refereix la base XIII s'entregaran en algun dels llocs següents:
a) Registre General de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, situat en la casa consistorial, plaça Major, núm. 1 d'aquesta ciutat.
b) Registres de les Juntes de Districte de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, situats en els llocs següents: districte nord, plaça Teodoro Izquierdo, número 7; districte sud, carrer Ricardo Catalá, cantonada amb Joaquín Márquez; districte est, avinguda Germans Bou, número 27; districte oest, plaça d'Espanya, s/n (antiga estació Renfe); Districte centre, plaça Major, número 1; districte marítim, passeig Bona vista, número 28.
Les pliques es presentaran únicament en algun dels llocs indicats, sense que siga vàlida la presentació en altres registres o dependències d'aquest ajuntament, o d'altres administracions públiques.
Quan la documentació s'envie per correu, l'empresari haurà de justificar la data i hora d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus que no podrà ser posterior a les tretze hores de l'últim dia assenyalat en aquestes bases per a presentar les proposicions i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de telèfon, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la documentació. Transcorreguts, no obstant això, deu dies següents a la indicada data sense haver-se rebut la documentació, aquesta no s'admetrà en cap cas.
No s'admetrà la presentació de proposicions per correu electrònic.
Els registres municipals assenyalats en aquesta base anotaran en els seus llibres, juntament amb les dades generals, l'hora exacta en què es reben els sobres i es responsabilitzen de la seua custòdia i entrega a la Tresoreria Municipal, en el mateix dia en què finalitze el termini de presentació. Aquell mateix dia, una vegada finalitzat el termini de presentació, comunicaran a la dependència encarregada de la contractació les dades que hagen anotat en els seus llibres de registre. La dependència municipal encarregada de la contractació haurà de comunicar a tots els registres municipals autoritzats per a rebre les pliques, el termini de presentació de proposicions, juntament amb l'advertència de les peculiaritats de la recepció que estableix el plec, especialment l'anotació de l'hora de presentació.
Els licitadors tindran dret al fet que se'ls entregue un rebut amb les dades que es facen constar en els llibres de registre.
2. Termini de presentació:
El termini de presentació de les proposicions serà de tres mesos, a comptar des de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea. Les proposicions hauran de presentar-se en algun dels llocs detallats anteriorment en horari de 09.00 a 13.00 hores, de dilluns a divendres. Si l'últim dia del termini fóra dissabte, diumenge o inhàbil a efectes administratius, el termini s'entendrà prorrogat fins al següent dia hàbil que no siga dissabte. Les proposicions que puguen presentar-se transcorregudes les tretze hores de l'últim dia del termini no s'admetran.
XVI. Mesa de contractació
De conformitat amb el que disposa la base general de programació número 15, la presidència i composició serà la de la mesa de contractació permanent establerta en el Decret de l'Alcaldia de 25 de juny de 2007 i Acord de la Junta de Govern Local de 22 de juny de 2007, modificat per acord de la referida Junta de 29 de setembre de 2007.
XVII. Criteris objectius d'adjudicació
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris fixats en aquestes bases.
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen serà la de 60 punts. En conseqüència, únicament s'obriran les pliques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada.
En el cas d'empat, es primarà l'alternativa que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació.
En seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica, l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars, per motius d'interés general.
XVIII. Garantia definitiva
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 17a-4.
XIX. Formalització del contracte
La formalització del contracte s'efectuarà en document administratiu dins del termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, segons les bases generals. Base 18a.
XX. Prerrogatives municipals
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 5ª.
XXI. Compliment i resolució.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 30a.
XXII. Termes en què s'efectuarà l'adjudicació connexa o condicionada
El programa podrà adjudicar-se condicionat a la realització d'obres pròpies d'altres actuacions; sempre que l'urbanitzador garantisca per mitjà d'aval el 100% de l'obra connexa i es comprometa, si s'escau, a executar-la en el termini màxim de cinc anys des que s'aprove el programa condicionat en els termes de l'article 139.1 de la LUV i 322 del ROGTU.
XXIII. Ordre jurisdiccional competent
L'ordre jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'urbanitzador serà el contenciós administratiu i òrgans amb competència en la ciutat de Castelló de la Plana.
XXIV. Normativa aplicable
En tot el no previst en les presents bases particulars s'aplicaran les bases generals de programació de l'Ajuntament de Castelló de la Plana aprovades el 26 de juliol de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província número 120 de 29 de setembre de 2007, la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, el Reglament que la desenvolupa, Decret 67/2006 de 19 de maig i la normativa de contractació de les administracions públiques.
XXV. Suspensió de llicències i programes
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà efectes suspensius de l'atorgament de llicències regulats en l'article 101 de la Llei Urbanística Valenciana, així com dels acords de nous programes en la zona afectada per l'actuació definida en la base V de les presents, segons l'article 103 de la Llei Urbanística Valenciana.Durant el període de vigència de la suspensió dels acords aprovatoris de programes no s'admetran iniciatives de programació. Tampoc es podran aprovar bases particulars de programació, ni de forma expressa ni per aplicació del silenci administratiu.Castelló de la Plana, 22 de febrer de 2008.- L'alcalde: Alberto Fabra Part. El secretari general del Ple: José Mateo Rodríguez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5746, del 21-04-2008 (2008/3677)

Información pública de la aprobación de las bases particulares para la adjudicación por procedimiento abierto y concurso del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 10-UE-T y Suelo Urbano Junto a la Avenida de Germans Bou.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5746

Fecha DOGV
:   21-04-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/3677

CVE


Fecha del documento
:   22-02-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación de las bases particulares para la adjudicación por procedimiento abierto y concurso del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 10-UE-T y Suelo Urbano Junto a la Avenida de Germans Bou. [2008/3677]
El Ayuntamiento en pleno de Castellón de la Plana, en fecha 21 de febrero de 2008 adoptó el siguiente acuerdo:
«1) El 1 de febrero de 2006 entró en vigor la Ley 16/2005, de 20 de diciembre, Urbanística Valenciana.
2) La norma mencionada prevé que la ordenación del proceso de gestión, urbanización y edificación del suelo se regule mediante programas de actuación integrada y aislada.
3) Para la adjudicación de los programas de actuación integrada, por gestión indirecta, en cumplimiento de las exigencias legales, se elaboraron y aprobaron en fecha 26 de julio de 2007 las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada, por gestión indirecta, en el término municipal de Castellón de la Plana, que fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 120, de fecha 29 de septiembre de 2007.
4) En fecha 31 de mayo de 2005, la mercantil Gestinine, SL, presentó alternativa técnica de Programa para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución 10-UE-T y en fecha 20 de septiembre presentó una plica. Por su parte, en fecha 23 de septiembre de 2005 la mercantil Construcciones Castellón, SAU, presentó una plica a la alternativa inicialmente presentada.
5) El Ayuntamiento en pleno en fecha 23 de febrero de 2006, acordó retrotraer las actuaciones del programa de actuación integrada presentado para desarrollar la unidad de ejecución 10-UE-T, al momento de la petición de inicio del procedimiento y,
Teniendo en cuenta que:
I. La alternativa presentada por Gestinine, SL, tenía por objeto el ámbito de la unidad de ejecución 10-UE-T, sin embargo se ha advertido por los técnicos municipales la necesidad de actuar simultáneamente sobre el suelo urbano colindante con el fin de conectar la zona de forma más adecuada, por lo que procede rechazar la documentación presentada para el desarrollo de la unidad de ejecución 10-UE-T.
II. El artículo 130.6 de la Ley Urbanística Valenciana, al regular el inicio del procedimiento para la gestión indirecta de los programas de actuación integrada, establece que el Ayuntamiento podrá acordar de oficio, sin necesidad de petición particular, la gestión indirecta de una actuación integrada, iniciando los trámites.
III. Conforme al artículo 131 de la Ley Urbanística Valenciana se han elaborado las bases particulares para la adjudicación por procedimiento abierto y concurso del Programa de Actuación Integrada por Gestión Indirecta de la Unidad de Ejecución 10-UE-T y Suelo Urbano, Junto a la Avenida Germans Bou del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana.
Dado el carácter de contrato administrativo especial dispuesto en el artículo 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, las bases particulares se han sometido a informe de la oficial mayor y de Intervención General, que han informado favorablemente.
IV. Los artículos 131.2 y 132.1 de la Ley Urbanística Valenciana establecen que en el mismo acuerdo en el que se decida abrir el procedimiento para la gestión indirecta de un programa de actuación integrada, se aprobarán las bases particulares reguladoras y se ordenará la publicación del correspondiente anuncio de concurso, así como del contenido de las bases particulares.
V. El artículo 130.3 de la Ley Urbanística Valenciana determina que será el Pleno el competente para acordar, entre otros, iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa, por lo que procede iniciar dicho procedimiento y aprobar las bases particulares.
Por todo ello, vistos los informes antes citados y el informe de la arquitecta municipal, asesora de Planeamiento y Gestión y de la Asesora Jurídica de la Agencia de Desarrollo Urbanístico, a propuesta del vicealcalde y con el informe de la Comisión del Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente, Vivienda y Servicios Urbanos, Se Acuerda:
1) Rechazar la alternativa técnica y plica presentadas por Gestinine, SL, y la plica presentada por Construcciones Castellón, SAU, para el desarrollo de la unidad de ejecución 10-UE-T, por los motivos antes expuestos.
2) Iniciar el procedimiento de concurso mediante gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 10-UE-T y suelo urbano junto a la avenida Germans Bou del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana.
3) Aprobar las bases particulares para la adjudicación por procedimiento abierto y concurso del citado programa de actuación integrada.
4) Publicar el texto íntegro de las bases particulares en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web municipal, a efectos de recursos.
5) Publicar el anuncio del concurso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, prensa, página web municipal, Boletín Oficial de la Provincia, Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.»
Contra el acto que se publica, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que lo ha dictado (art. 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, modificado por leyes 11/1999 y 57/2003 y 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificados por Ley 4/1999) o, alternativamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castellón dentro del plazo de dos meses (art. 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por leyes 11/1999 y 57/2003 y 8, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre). En ambos casos, el plazo se computará desde el día siguiente a aquél en que se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el presente anuncio.
Bases particulares reguladoras del concurso en procedimiento abierto para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada por Gestión Indirecta de la Unidad de Ejecución 10-UE-T y Suelo Urbano Junto a la Avenida Germans Bou del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana
Índice
I. Objeto de programación.
II. Ordenación urbanística vigente.
III. Necesidades y objetivos de la programación.
IV. Ficha de gestión. Directrices de evolución urbana y ocupación del territorio.
V. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales del planeamiento. Directrices y estrategias a observar por la ordenación.
VI. Objetivos de la edificación privada.
VII. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión.
VIII. Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas mínimas.
IX. Prescripciones técnicas mínimas que deberá tener en cuenta el proyecto de urbanización.
X. Plazos de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
XI. Precio de licitación.
XII. Modelo de proposición.
XIII. Proposiciones y documentación complementaria.
XIV. Documentación a valorar.
XV. Lugar y plazo de presentación de proposiciones.
XVI. Mesa de contratación.
XVII. Criterios objetivos de adjudicación.
XVIII. Garantía definitiva.
XIX. Formalización del contrato.
XX. Prerrogativas municipales.
XXI. Cumplimiento y resolución.
XXII. Términos en que se efectuará la adjudicación conexa o condicionada.
XXIII. Orden jurisdiccional competente.
XXIV. Normativa aplicable.
XXV. Suspensión de licencias y programas.
I. Objeto de la programación
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico, temporal y administrativo, para la selección mediante concurso de una propuesta de programa de actuación integrada y un urbanizador con el fin de desarrollar urbanísticamente la unidad de ejecución 10-UE-T, situada entre las avenidas del Mar y Germans Bou. Todo ello teniendo en cuenta que la relación jurídica que une al urbanizador y a la administración Local es la de un contrato administrativo especial, sometiéndose en todo lo no previsto en la normativa urbanística a lo dispuesto en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.
A los efectos del artículo 131.1 de la LUV, el presente programa se regirá además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases, por las bases generales de programación aprobadas en el municipio de Castellón de la Plana, en sesión plenaria de 26 de julio de 2007 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 120, de 29 de septiembre de 2007, por lo establecido en las normas de urbanización del Plan General de Ordenación Urbana vigente y demás normativa que se indique en tales documentos.
II. Ordenación urbanística vigente
1) La ordenación urbanística estructural de la unidad de ejecución 10-UE-T, está definida por el Plan General de Ordenación Urbana de Castellón, en su revisión aprobada el 1 de marzo de 2000 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia número 45 de 11 de abril de 2000.
En dicha unidad de ejecución se contempla como elementos de la red primaria:
- ZV-JL 689, con una superficie de 14.004 m², situada en paralelo a la avenida del Mar.
- Red viaria, C/308, que conecta la avenida del Mar y avenida de Germans Bou.
2) Y, como elementos de la ordenación secundaria, el Plan General prevé:
- Una zona verde ZV-JL 769, de 8.067 m².
- Una zona dotacional deportiva RD-DE 480, de 26.656 m².
- Una superficie de aprovechamiento lucrativo de uso terciario, con 61.741 m² techo de edificabilidad.
- El resto de la superficie, destinado a red viaria.
3) El desarrollo del Plan General se redactará en un único programa de actuación integrada, que comprenderá la totalidad de la Unidad de Ejecución 10-UE-T de carácter terciario, con una superficie de 123.482 m² subordinada a la medición real del ámbito.
A los efectos de resolución de los problemas existentes en la zona se considera conveniente la delimitación de una Actuación Integrada en el suelo urbano colindante, según la delimitación aproximada que figura en el esquema adjunto (Plano 4) y cuya gestión y urbanización se resuelvan en el mismo Programa de Actuación Integrada (PAI).
Se adjunta como plano número 1, el plano catastral de la zona, y como plano nº 2, la ordenación según el PGOU.
III. Necesidades y objetivos de la programación
1) Las pretensiones de la programación urbanística aplicables al ámbito de actuación son:
a) Ampliar la oferta de suelo.
b) Establecer una ordenación pormenorizada, con los siguientes objetivos:
- Apertura de viales que resuelvan los problemas de accesibilidad en las industrias existentes y configure una profundidad edificable adecuada en las manzanas resultantes.
- Completar la zona verde hasta el estándar legalmente exigible del 10% de la superficie de la Unidad de Ejecución, teniendo en cuenta que un 25% de la superficie de la red primaria computará a efectos de dicho estándar.
Esta superficie que complete el estándar se ubicará preferentemente colindante al equipamiento deportivo, con la intención de proporcionar un espacio de acceso a dichas instalaciones.
- Configuración de una zona dotacional capaz de reubicar las actuales instalaciones deportivas.
En el plano adjunto (plano nº 3) se propone una solución orientativa.
c) Resolver los accesos y las conexiones con las vías de comunicación existentes, de acuerdo a lo expresado en el siguiente apartado 2).
2) Los principales objetivos de la programación son:
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
A los efectos de resolución de los problemas existentes en la zona se considera conveniente la delimitación de una actuación integrada con el suelo urbano colindante, según la delimitación aproximada que figura en el esquema adjunto (plano 3) y cuya gestión y urbanización se resuelvan en el mismo programa de actuación integrada (PAI).
- Recabar de los correspondientes registros, toda la información de las fincas y sus titulares de derechos.
- Deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación.
- Estudio de parcelas semiconsolidadas, en su caso.
- Presentar la reparcelación y pago a acreedores netos en los términos dispuestos por la ley.
- Inscribir en el Registro las fincas de resultado y las afecciones de la normativa sectorial y traslado de la certificación correspondiente al Ayuntamiento.
- Cancelar las fincas catastrales aportadas, e inscribir las resultantes.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
El desarrollo de la unidad de ejecución implica la necesidad de conexión con la trama viaria existente, para lo cual la actual delimitación no es suficiente.
Colindante a la unidad existe un área de suelo urbano con frente a la avenida Germans Bou que actualmente está ocupada por diversas edificaciones de uso industrial y un pequeño núcleo de viviendas, con fachada recayente a dicha avenida y junto a los nuevos accesos al puerto.
Alguna de estas parcelas edificadas en suelo urbano carece de acceso por vial urbanizado.
La adecuada integración supone la cesión y urbanización de la totalidad del vial de 20 m que atraviesa la unidad, conectando la avenida del Mar y la de Germans Bou, incluso el tramo exterior de la 10 UE-T.
Estudio de las posibilidades de incorporar a la urbanización la parte norte del vial avenida Germans Bou, entre la C/308 y la rotonda de los nuevos accesos al puerto, hasta conectar con la calzada existente en la avenida.
Como mínimo y con carácter obligatorio, deberá contemplarse en el programa el tramo de dicho vial comprendido entre la C/308 y el nuevo vial de 20 m.
a) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente, de acuerdo con el criterio expresado en el apartado 1.b).
b) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, a favor de la administración gratuitamente.
c) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita. El Ayuntamiento opta por la adjudicación del aprovechamiento urbanístico que le corresponda libre de cargas de urbanización, de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 de la Ley 8/2007, de Suelo.
d) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. A estos efectos los dos ámbitos delimitados, unidad 10 UE-T y Actuación Integrada colindante a 10-UE-T, se gestionarán de forma independiente aunque simultánea, de acuerdo con la clasificación del suelo correspondiente a cada una de ellas y con asunción de los gastos inherentes a cada ámbito.
e) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de propietarios adheridos a la propuesta.
3) El programa podrá incluir otros objetivos complementarios cuyo coste será asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, tales como la realización, bajo condiciones y plazos específicos, de obras particulares que revistan especial interés social, restauración paisajística, o de obras públicas accesorias susceptibles de concesión y que, por razones técnicas, hayan de ejecutarse junto a las principales del programa. La edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa en plazos más breves que los establecidos por el programa con carácter general se considera siempre objetivo.
IV. Ficha de gestión. Directrices de evolución urbana y ocupación del territorio
Ayuntamiento de Castellón de la Plana
Revisión del Plan General de Ordenación Urbana
Texto Refundido 2007
Suelo Urbanizable con ordenación pormenorizada
Unidad de ejecución 10 UE T
Hoja plano: 56-63-S-11
Av. del Mar-Campos Federativos
Superfície 123.482 m²s
Calificación urbanística Terciaria
Uso característico Terciario
Tipología ZT
Edificabilidad total 61.741 m²t
Edificabilidad en uso residencial Prohibido
Edificabilidad en uso industrial Prohibido
Edificabilidad en uso terciario ZT-terciario 61.741 m²t
Edificabilidad en uso dotacional privado m²td
Densidad (número de viviendas/habitantes) Viviendas/habitantes
Numero de viviendas total máximo Viviendad
Aprovechamiento tipo 0,50 m²t/m²s
Equipamientos (m² suelo)
ZV-JL/689 ( 14.004 m²s (P) RD-DE/480 26.656 m²s
ZV-JL/769 8.067m²s
Red viaria 25.917 m²s 21%
Suma zonas verdes 22.071 m²s 17,9%
Suma equipamientos 26.656 m²s 21,6%
Condiciones estudio detalle
Total cesiones 74.644 m²s 60,4%
Condiciones de conexión
Nota:
V. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales del planeamiento. Directrices y estrategias a observar por la ordenación
- Criterios generales
Constituyen criterios y objetivos a cumplir por la actuación integrada los siguientes:
a) El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a una adecuada y óptima ordenación urbanística y arquitectónica, así como dar solución a los problemas funcionales (carga y descarga, ubicación de los centros de transformación, etc.).
b) La adopción de las mejores soluciones a los posibles problemas de tráfico, accesos, salidas y uso fluido de las zonas de aparcamiento.
c) La mejor forma, localización, ordenación y distribución de las zonas verdes.
d) La introducción de principios de sostenibilidad, facilitando la implantación de energías renovables y cuantificando su importancia.
e) Implantación de infraestructuras, tanto públicas o privadas, superiores a las legalmente exigibles.
- Criterios específicos
Los criterios urbanísticos mínimos y específicos a tener en cuenta por los concursantes son:
a) La actuación integrada vendrá referida a la programación de la unidad de ejecución 10-UE-T con el suelo urbano colindante, según la delimitación aproximada que figura en el esquema adjunto (plano 3).
b) El instrumento de planeamiento preciso será un plan parcial en el ámbito de la 10-UE-T, que fijará los aprovechamientos de acuerdo con la ficha de gestión de la unidad, y un plan de reforma interior en el ámbito de suelo urbano que fijará los aprovechamientos de acuerdo con las ordenanzas de aplicación definidas en el Plan General de Ordenación Urbana vigente en los ámbitos de suelo urbano.
c) Resolver la estructura viaria a fin de conseguir unas profundidades edificables adecuadas a los usos correspondientes y el acceso a las naves existentes, todo ello en base a los esquemas viarios propuestos en los planos 3 y 5.
d) Mejor estructuración de dotaciones y espacios públicos valorando la facilidad de acceso y previsión de plazas de aparcamiento a su servicio.
e) Deberá preverse en las ordenanzas urbanísticas:
- La implantación del uso predominante terciario en el ámbito de la unidad 10-UE-T y en la manzana del suelo urbano situada junto al Grupo de la Luz definiendo además usos compatibles e incompatibles de acuerdo con las normas urbanísticas SU-T.
VI. Objetivos de la edificación privada
Energías renovables.
En la ordenanza que regule las edificaciones en la zona se valorará la incorporación de aspectos como:
- Orientación de los volúmenes edificados a fin de aprovechar mejor las condiciones de asoleamiento y ventilación.
- Utilización de energías renovables.
- Consideración de criterios estéticos, de composición y materiales a utilizar, teniendo en cuenta la ordenanza ZT.
VII. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión
- Con carácter general
Se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la Ley Urbanística Valenciana y Reglamento de desarrollo, así como las establecidas en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, Plan General Municipal y de Ordenación Urbana, y las que constan en el anexo II de las bases generales.
- Con carácter concreto
1. Sobre el documento de ordenación
1.1. Se elaborará un plan parcial en el ámbito de la 10 UE-T que comprenderá las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada y en concreto:
a) Justificará que el suelo dotacional previsto cumple los estándares de superficie y calidad establecidos en el ROGTU.
b) Diferenciará el carácter público o privado del destino urbanístico de los terrenos y su calificación.
c) Delimitará las unidades de ejecución correspondientes y las condiciones de urbanización.
d) Incorporará en su diseño los elementos de la red primaria interna.
e) Justificará el cumplimiento de las prescripciones establecidas en el real decreto 314/2006, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación (CTE), y en particular, la sección SI.5, Intervención de los bomberos, y la sección SU, Seguridad de utilización, del mismo, o las que las sustituyan o complementen en el futuro.
f) Se contemplará una ordenación y gestión de los residuos generados por las diferentes actividades que se vayan a implantar en la zona de actuación, de forma que se dé prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad de residuos generados, potenciando igualmente el reciclaje y/o valorización atendiendo a los criterios establecidos por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. Se implementarán sistemas adecuados que no provoquen incomodidades por el ruido o los olores, buscando los siguientes objetivos: maximizar la capacidad de almacenamiento con la mínima ocupación de espacio público, facilitar la implantación y aumento de la recogida selectiva, utilizar sistemas totalmente herméticos y enterrados que eviten los olores desagradables y permita la aportación durante las 24 horas del día redundando en una mejor calidad del servicio prestado al ciudadano y facilitar la utilización por parte de personas con diferentes limitaciones físicas.
g) Asimismo, las soluciones para cumplir estos objetivos de tratamiento de residuos deberán evaluar dotaciones y ubicación de los distintos elementos de recogida, recomendaciones en cuanto a la frecuencia de recogidas. Todo ello recogido como normas urbanísticas en el documento de planeamiento.
1.2. Se elaborará un plan de reforma interior en el ámbito urbano que determinará:
a) Los terrenos que han de quedar sujetos al régimen de actuaciones aisladas de los que se sometan al régimen de actuación integradas.
b) El trazado viario en concordancia con la unidad colindante 10-UE-T.
c) Debido al grado de consolidación existente de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 LUV no será exigible el estándar de zona verde.
1.3. Informes básicos a tener en cuenta:
Antes de la adjudicación del programa los licitadores deberán presentar al Ayuntamiento informe de:
a) La Confederación Hidrográfica del Júcar, relativo a la disponibilidad de recursos hídricos y en su caso, afección al dominio público hidráulico con definición de servidumbres, autorización de vertidos y condiciones de inundabilidad conforme a los artículos 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por Ley 11/2005, de 22 de junio), de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
b) Dado que el ámbito de la Unidad de Ejecución 10-UE-T se encuentra afectada con riesgo de inundación según el Patricova, se deberá presentar estudio de inundabilidad justificativo del cumplimiento de la normativa correspondiente, incluso en lo relativo a adecuación de infraestructuras y edificaciones.
c) Estudio de integración paisajística de acuerdo con el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana (Reglamento de Paisaje de la CV), en particular de acuerdo con lo estableclido en el capítulo IV del mismo, y demás normativa de aplicación.
d) Informe sobre necesidades de redes públicas de comunicaciones electrónicas en el ámbito territorial a que se refiere. Asimismo, el instrumento de planificación deberá recoger las necesidades de redes públicas de comunicaciones electrónicas contenidas en los informes emitidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y garantizarán la no discriminación entre los operadores y el mantenimiento de condiciones de competencia efectiva en el sector. Se establecerá un período de protección a posibles intervenciones futuras en la zona de actuación, de forma que se evite la problemática de sucesivas canalizaciones no programadas en el tiempo, todo en salvaguarda del dominio público viario, así como de la actividad comercial a desarrollar por las diferentes empresas que se implanten en la zona, evitando igualmente problemáticas en el tráfico rodado.
e) Informe de la Entidad de Saneamiento de Agua, relativo a la capacidad suficiente del servicio de depuración para asumir los caudales ocasionados con la actuación urbanística y, en su caso, mejoras o ampliaciones que deban acometerse con carácter previo a la conexión, conforme a la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.
f) Según consta en el Catálogo de bienes y espacios protegidos de interés histórico arqueológico del término municipal de Castellón de la Plana, el ámbito de la unidad de ejecución 10-UE-T, está afectado por un espacio de protección arqueológica, denominado partida Gumbau (nº 26 de dicho catálogo), por lo que deberá aportarse la documentación justificativa necesaria de acuerdo con la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, y los estudios arqueológicos o documentación correspondiente.
g) Informe del Ministerio de Fomento (carreteras) por la afección de los nuevos accesos al puerto.
h) Demás informes, permisos y autorizaciones necesarios para el adecuado desarrollo del programa, salvo aquellos que en estas bases particulares se indica que serán solicitados por el Ayuntamiento.
No obstante lo indicado, en los supuestos que quede justificado, se podrá admitir la presentación de los informes antes referidos, junto con los textos refundidos de los documentos de planeamiento, gestión y urbanización que deba presentar el urbanizador.
Los documentos que presente el licitador deberán atender al contenido de dichos informes y autorizaciones
i) De acuerdo con lo establecido en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana y por tratarse de un programa que comprende un ámbito menor a 50 hectáreas y no mostrar especial complejidad, no deberá recabarse el informe del Consejo del Territorio y Paisaje.1.4., Documentación mínima del plan parcial y plan de reforma interior.
Se presentará según se estipula en el anexo II de las bases generales.
2. Sobre el documento de gestión.
2.1. La reparcelación para la nueva división de fincas ajustada al planeamiento respetará los siguientes principios:
«Son principios inspiradores de la reparcelación los siguientes:
1. La libertad de pactos entre los propietarios y el urbanizador, a efectos de consensuar reparcelaciones voluntarias. Estos pactos tendrán como único límite la observancia de la normativa aplicable y del planeamiento.
2. La justa valoración de los bienes y derechos aportados.
3. La adjudicación de aprovechamiento subjetivo a los propietarios será directamente proporcional a la superficie de las fincas de origen que aquéllos aporten a la reparcelación. Este principio se traducirá en las siguientes reglas:
a) El derecho de los propietarios será proporcional al aprovechamiento subjetivo que corresponda a la superficie de sus respectivas fincas que queden incluidas dentro del área reparcelable, sin perjuicio del régimen jurídico propio de las áreas semiconsolidadas previsto en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (ROGTU).
b) En caso de discordancia entre los títulos y la realidad física prevalecerá ésta sobre aquéllos en el expediente de reparcelación, en los términos previstos en el ROGTU.
c) En su caso, el derecho de los propietarios será equivalente al aprovechamiento que haya sido objeto de reserva. En el supuesto de que la reserva de aprovechamiento se haya constituido en virtud de convenio para la determinación del justiprecio de una expropiación, la eficacia del convenio no requerirá aprobación municipal. En ningún caso, la administración puede oponerse a la materialización del aprovechamiento correspondiente a reservas que fueron en su momento aprobadas por ella.
4. Cuando un propietario aporte varias fincas a la reparcelación, independientemente de su localización, se tratará de agrupar el aprovechamiento generado por todas ellas y se procurará concentrar su adjudicación en el menor número de fincas posible, localizándolas de forma contigua o, al menos, próxima entre sí, en la medida en que sea técnicamente viable y no se perjudique el interés público o el derecho de terceros.
5. El proyecto de reparcelación procurará el mantenimiento en el proceso urbanizador del mayor número de propietarios posible, reduciendo al máximo los supuestos de indemnización sustitutoria de adjudicación. Por ello, se procurará que la ordenación detallada establezca, en la medida que lo permitan las características constructivas de las tipologías edificatorias previstas, una parcela mínima acorde con los derechos derivados de las superficies de las fincas originarias. La consecución de este principio no puede comportar, en ningún caso, el menoscabo de la mejor ordenación urbanística, en función del interés público.»
2.2. Los aspectos básicos a tener en cuenta en la reparcelación son:
a. El proyecto de reparcelación con la memoria de cuotas que presente el urbanizador vendrá acompañado de los documentos que acrediten haber cumplido el deber de información a los propietarios, regulado en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana.
Tal acreditación, se efectuará mediante copia de las comunicaciones remitidas a los propietarios y del documento acreditativo de la recepción de aquéllas por sus destinatarios.
A tales efectos, la comunicación se remitirá al domicilio de los propietarios que conste en el Catastro.
b. Al proyecto de reparcelación se acompañará copia de las solicitudes de pago en metálico que reciba el urbanizador, de acuerdo con el artículo 167.3 de la Ley Urbanística Valenciana y de la certificación registral de dominio y cargas.
c. Mediante el proyecto de reparcelación se ajustará la delimitación del Área de Reparto y el aprovechamiento tipo, establecidos por el planeamiento de aplicación.
Se garantizará a los propietarios incluidos en la misma Área de Reparto un aprovechamiento tipo subjetivo igual o similar, con independencia del aprovechamiento objetivo que permita el plan.
d. En el proyecto de reparcelación se definirá el área reparcelable.
e. Los bienes de titularidad pública tendrán la consideración prevista en el artículo 399 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con el artículo 171 de la Ley Urbanística Valenciana.
2.3. La documentación mínima del proyecto de reparcelación será la establecida en el anexo II de las bases generales.
VIII. Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas mínimas.
1. No se admitirán variantes sobre las prescripciones técnicas y urbanísticas contenidas en las presentes bases.
No se entenderán como variantes, tal como prescribe el artículo 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana, las redelimitaciones o meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación integrada o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión no sea técnicamente susceptible de programación autónoma. Ni las modificaciones derivadas directamente por causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares, que serán impuestas por el Ayuntamiento por motivos de interés general.
Tampoco se entenderán como tales las derivadas de hechos jurídicos sobrevenidos.
2. El ámbito a programar es el previsto en el Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana para la unidad de ejecución 10-UE-T con el suelo urbano colindante, según la delimitación aproximada que figura en el esquema adjunto (plano 3).
Se prohíbe la presentación de alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, no entendiéndose por tales los ajustes indicados anteriormente.
La contravención de esta prohibición comportará el rechazo automático de la alternativa.
No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. El referido aspirante podrá presentar alternativa técnica y no se considerará variante de su avance de programación.
IX. Prescripciones técnicas mínimas que deberá tener en cuenta el proyecto de urbanización
1) Se elaborará un proyecto de urbanización que deberá ajustarse a lo establecido en el anexo II de las bases generales, y a las siguientes prescripciones mínimas:
Los viales deberán urbanizarse como mínimo de acuerdo a los esquemas de secciones que se adjuntan (plano 5).
Deberá justificarse el cumplimiento de las condiciones mínimas de urbanización establecidas en las normas de urbanización del PGOU vigente.
Igualmente, dado que la unidad se encuentra afectada por riesgo de inundación según el Patricova, en las calles abiertas al tráfico rodado, el punto más alto de la calzada se situará al menos diez centímetros por debajo de las aceras, siendo la profundidad del caz respecto de éstas al menos de veinticinco centímetros, tal como establece la normativa del Patricova en el artículo 26.5.
- Energía eléctrica y alumbrado público: el proyecto contemplará la dotación de redes de distribución eléctrica, y centro de transformación, en función de la demanda correspondiente a los usos previstos y a los cálculos precisos.
Se proyectarán con arreglo a la normativa vigente y a las instrucciones correspondientes de la compañía suministradora. Se dispondrán los centros de transformación que sean necesarios y las hornacinas correspondientes.
Respecto a las líneas eléctricas aéreas existentes en el ámbito de la unidad, deberá procederse a sustituirlas íntegramente por tendidos subterráneos, teniendo en cuenta los apoyos aéreos existentes y el cruce subterráneo de la avenida Germans Bou y del Mar, en caso necesario para eliminar los tendidos aéreos de no haber sido enterrados por otras actuaciones urbanísticas. Deberán respetarse las limitaciones impuestas por la normativa sectorial conforme a la potencia de las líneas existentes.
Se proyectarán con arreglo a la normativa vigente y a las instrucciones correspondientes de la compañía suministradora de la que se deberá obtener informe previo indicando el punto o puntos de conexión apto para la potencia pactada. Todos los costes de conexión a la red correrán a cargo de la urbanización, por lo que deberán ser contemplados en el presupuesto del proyecto de urbanización.
Se dispondrán los centros de transformación que sean necesarios, debidamente justificados, garantizando los suministros propuestos y el cumplimiento de las normativas, así como las hornacinas correspondientes.
Deberá estudiarse y proponerse el emplazamiento de los centros de transformación con el objetivo de reducir al mínimo las molestias a los ciudadanos y conseguir una adecuada integración estética con el entorno urbanizado, con solución debidamente detallada.
El alumbrado público, se proyectará de acuerdo con lo señalado en las normas de urbanización del PGOU vigente. Deberán instalarse cuadros de mando modelo Ayuntamiento de Castellón, con transmisión de datos vía GSM.
Se deberá contemplar en las cargas de urbanización, los honorarios correspondientes a los proyectos complementarios, así como las tasas correspondientes a las acometidas y legalización de las instalaciones, para dejarlas en condiciones correctas de servicio.
- Los pavimentos de las aceras, serán similares, en cuanto a calidades, a los de la unidad de ejecución colindante 05-UE-T, y con estricto cumplimiento y justificación de la normativa de accesibilidad y eliminación de barreras contenidas en la Orden de 9 de junio de 2004, de la conselleria de Territorio y Vivienda, y demás normativa aplicable.
- Pavimento de viales: con firmes de mezclas bituminosas, suficientes para el tráfico pesado adecuado al uso predominante de la unidad, debidamente justificado. Y, para la avenida Germans Bou, determinar el firme correspondiente, teniendo en cuenta que la IMD de vehículos en 2006 ha sido de 12.010, según datos obrantes en el Ayuntamiento.
- Señalización vertical y horizontal: Deberán adecuarla a la solución del tráfico que se plantee, tanto en el ámbito de la unidad de ejecución, como la resolución con el entorno existente.
- Zonas verdes, jardinería alcorques y riego: se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
- Creación de un recorrido/paseo no necesariamente rectilíneo a lo largo de toda la zona ZV-JL/689.
- Establecimiento de una protección visual y acústica con la avenida del Mar, mediante la creación de montículos y vegetación.
- Tipos de vegetación: será fundamentalmente arbolado complementándose con arbustos y tapizantes.
El arbolado será de porte alto y de especies preferentemente frondosas, tales como plátano de sombra, almez (lledoner), morera sin fruto, tipuanas, etc.
La densidad de arbolado será tal que en estado adulto, la zona sombreada sea al menos del 75%.
- Tratamiento del suelo.
El andén peatonal se tratará con material duro y no erosionable fácilmente (como adoquín cerámico) evitando los bituminosos y otros pavimentos de elevada radiación.
- Alumbrado: en las zonas verdes el alumbrado tendrá una altura máxima de 4,00 metros y en cualquier caso permitirá la iluminación por debajo de las copas de los árboles.
Se evitará la contaminación lumínica mediante el empleo de luminarias adecuadas a este fin.
- Riego. Sistema de riego localizado por goteo enterrado, con goteros autolimpiantes, compensantes y con sistemas antiraíces.
Estará totalmente automatizado con cabezal de riego ubicado en hornacina o arqueta antivandálicas.
Se valorará la utilización para el riego de aguas no potables.
- Mobiliario Urbano.
Resistente y confortable, preferiblemente de madera, estudiando la ubicación conveniente de cada elemento.
- Se adjuntan fotos que recogen un ambiente similar al que se desea recrear.
- Telecomunicaciones: deberá dotarse la urbanización con una red enterrada apta para los diferentes operadores de telecomunicaciones que puedan estar interesados en prestar servicio en la zona de actuación, que deberán compartir el prisma de la canalización. Debe tenerse en cuenta la existencia de red de Telefónica por las avenidas del Mar y Germans Bou.
Se deberán recoger las necesidades, al menos, de los operadores que en el momento de redacción del proyecto de urbanización manifiesten su interés o, en su defecto, se justificará documentalmente la renuncia de aquellos operadores que no estén interesados en ofertar sus servicios en la zona de actuación.
Caso de que no se llegue a un acuerdo voluntario para la ubicación compartida y el uso compartido de infraestructuras, las condiciones del uso se establecerán mediante resolución de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones teniendo en cuenta lo establecido por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
Deberán dejarse tubos de reserva adicionales a la necesidad de los operadores que muestren su interés y así lo manifiesten.
- Gas: el proyecto contemplará la dotación de una red de distribución de gas natural en la zona, garantizando una dotación suficiente para las necesidades previstas. También asegurará la correcta conexión con las redes externas existentes.
Las conducciones se realizarán con tubería de material acorde con las especificaciones de la correspondiente empresa suministradora, teniendo en cuenta en todo momento la normativa vigente aplicable. El dimensionamiento de esta red será el que resulte del cálculo correspondiente. Deberá tenerse en cuenta la red que discurre por la avenida Germans Bou.
Las acometidas de parcelas particulares a la red, no se contemplarán en el proyecto de urbanización y serán ejecutadas a posteriori por la Compañía suministradora del servicio, una vez se determine en los correspondientes proyectos de obras la ubicación exacta de las mismas, salvo indicación expresa en contra de la compañía suministradora del servicio.
De acuerdo con las indicaciones de la compañía.
- Saneamiento: red separativa. Con tubos de diámetros y pendientes según el cálculo correspondiente, materiales según la normativa en vigor, y siempre con junta elástica, con previsión de, al menos, una acometida por cada parcela resultante de la reparcelación y conexión a las redes existentes en la avenida de Germans Bou o avenida del Mar.
- Drenaje: red separativa. Con tubos con diámetros adecuado a los cálculos realizados, materiales según la normativa en vigor, y siempre con junta elástica, siendo el mínimo para la red general de 400 mm., y para acometidas de los imbornales sifónicos 250 mm. Estos deberán acometer a arqueta, pozo o pieza especial correspondiente, justificándose estos extremos en el proyecto, pudiendo acometer a la solución de drenaje realizada por los nuevos accesos al puerto.
- Abastecimiento de agua: el proyecto deberá contener un apartado relativo al suministro de agua, que debe obtener el visto bueno de la compañía Facsa en cuanto empresa concesionaria para la gestión del servicio y en el cual se contemplarán, como mínimo los siguientes aspectos:
- Infraestructuras del servicio de aguas potables que resultan afectadas por la actuación.
- Soluciones para la reposición de las afecciones.
- Nueva red de distribución y, en su caso, otras infraestructuras necesarias para la prestación del servicio.
- Cálculos hidráulicos justificativos de las soluciones propuestas.
- Conexión de la nueva red de suministro de agua potable y de la red de riego de jardines con las redes preexistentes.
- Evaluación de las necesidades de recursos hídricos para uso residencial, terciario, industrial ó dotacional/equipamiento.
- Declaración de conocer el pliego de prescripciones técnicas para la instalación de tuberías de agua potable de Facsa y compromiso de que las obras se ejecuten con arreglo a él.
- Existencia, en su caso, de fuentes alternativas o complementarias de suministro.
- Disposición para la firma de convenio en virtud de la cual la instalación de la red de distribución la realizará Facsa a su cargo.
Se proyectará una red de abastecimiento de agua potable a todas las parcelas resultantes, debiendo realizar el mallado correspondiente, de forma que se pueda garantizar el suministro por recorridos alternativos para evitar posibles cortes por averías. Esta red estará debidamente conectada a la red colindante existente, ejecutándose acorde a la normativa vigente. A tal fin, existe un posible punto de conexión en la red de agua potable existente que discurre por la avenida del Mar, que tendrá que ser tenida en cuenta en el proyecto.
Deberán contemplar la instalación de bocas de riego cada 30 m., modelo Ayuntamiento de Castellón, con un diámetro de 70 mm, para baldeo, camiones de riego y con función de hidrantes. Posibles puntos de conexión para la red de riego, se encuentran situados en el vial perpendicular a avenida Germans Bou y del Mar de la unidad de ejecución colindante 05-UE-T.
El pozo Agustinos es una captación afecta al servicio de aguas potables, por lo que debe mantenerse y enlazarse con la red de riego de la unidad. También debe quedar adecuadamente resuelto el acceso a la parcela integrada en la ordenación que se proponga.
Complementariamente a las anteriores, se proyectará una red de riego por goteo para el arbolado de los viales, y una red de riego por goteo y/o por aspersión, complementado con bocas de riego, para las zonas verdes, en función del tipo de vegetación que se elija.
Las acometidas de parcelas particulares a la red, no se contemplarán en el proyecto de urbanización y serán ejecutadas a posteriori por la compañía suministradora del servicio, una vez se determine en los correspondientes proyectos de obras la ubicación exacta de las mismas, salvo indicación expresa en contrario de la compañía suministradora del servicio.
H. Estudios específicos.
Comprenderán, entre otros y sin carácter limitativo, los relativos a:
Tráfico, estudio de paisaje, estudio acústico, mantenimiento de jardinería, inundabilidad, y otros que puedan ser necesarios o exigidos por la legislación sectorial aplicable.X. Plazos de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada
1) El urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en estas bases y en el contrato que suscriba con la administración actuante.
El plazo total de ejecución es de 36 (treinta y seis) meses desde la aprobación del programa.
2) Calendario de plazos para el desarrollo del programa y la edificación.
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.
b) El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y en el reglamento. A tal efecto el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las notificaciones reguladas exigibles.
c) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
d) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo, suscrita por las personas que se indican en las bases generales en la que se acreditará el pago a los acreedores netos o consignación de la cantidad.
e) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de doce meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo con el visado colegial.
Los plazos previstos en el número anterior únicamente podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas. En particular:
En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica.
Por lo que se refiere a la ejecución de las obras serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.
f) El urbanizador está obligado a edificar con carácter simultáneo a la urbanización un 50% de los solares resultantes que le sean adjudicados.
3) Los efectos del incumplimiento de plazos son los establecidos en la normativa urbanística valenciana y de contratación de las administraciones públicas.
XI. Precio de licitación
Se establece un precio máximo de licitación para la totalidad del ámbito a que se refieren las presentes bases particulares de veintidós millones ciento setenta y tres mil trescientos veinte euros (IVA no incluido) (22.173.320 €) que tiene carácter de máximo y sirve de base para el cálculo de la garantía provisional.
Dicha cantidad se desglosa en un precio máximo de licitación de 15.867.477 € para la unidad de ejecución 10-UE-T, y de 6.305.843 € para los terrenos exteriores a la misma (IVA excluido en ambos casos).
Los gastos de anuncios serán a cargo del adjudicatario y se establece en un máximo de 1.500 €.
XII. Modelo de proposición
(Nombre y apellidos) ..., vecino de ..., con DNI número ..., actuando (en nombre propio o representación de ...), con domicilio en ... número ... de ..., con DNI o NIF número ... en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, enterado del concurso en procedimiento abierto y de las bases generales y particulares, para seleccionar una propuesta de programa de actuación integrada y adjudicar la condición de urbanizador para el desarrollo y ejecución de la unidad de ejecución número 10-UE-T y suelo urbano junto a la avenida Germans Bou del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana; acepta el contenido de los referidos documentos y me comprometo a ejecutar el plan parcial, plan de reforma interior y proyecto de urbanización que se adjuntan a esta proposición con arreglo a las determinaciones urbanísticas y magnitudes económicas incluidas en el sobre dos y cuyas principales determinaciones se concretan en:
Pto. base de licitación de la obra de urbanización
(sin IVA) en - A
Coste de los proyectos técnicos desglosados, estudios,
asistencias técnicas etc. en - B
Gastos de gestión incluso coste de legalización
y contratación de Instalaciones
(porcentaje sobre A+B) C= --% (A+B)
Canon de saneamiento y otros D
Beneficio del urbanizador
(porcentaje inferior o igual al 10%
sobre A+B+C+D) E= --% (A+B+C+D)
Cargas de urbanización F= A+B+C+D+E
(precio de licitación)
(Fecha y firma del proponente)
(Las cantidades se expresarán en euros, en letra y en número).
XIII. Proposiciones y documentación complementaria
1) Legitimación para formular programas.
Se estará a las bases generales. Base 9ª.1.
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.
2) Consulta del expediente.
Se estará a las bases generales. Base 12ª.
Contra el contenido de las bases particulares podrán presentarse reclamaciones, en el Registro General de este ayuntamiento, por el plazo de un mes desde su publicación en el DOGV.
En el caso que se formulen reclamaciones el alcalde podrá suspender la licitación. Las reclamaciones serán resueltas por el alcalde al seleccionar la alternativa técnica.
3) Presentación de proposiciones.
Además de lo indicado en las bases generales, las proposiciones se presentarán por escrito en cualquier idioma admitido por la normativa reguladora de los contratos públicos con arreglo a lo siguiente:
Sobre número uno:
Documentación administrativa acreditativa de la personalidad capacidad y solvencia.
- Esta documentación se presentará en sobre cerrado y sellado, en cuyo anverso figurará:
«Sobre uno. Documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución 10-UE-T y suelo urbano colindante situado junto a la avenida Germans Bou». El nombre del licitador o representante.
- Dicho sobre incluirá original o copia autenticada notarialmente de los documentos que a continuación se detallan y que deberán numerarse por este orden:
1) Acreditación de la personalidad y capacidad de obrar del licitador, por los medios que se indican a continuación:
a) Empresas españolas cuyo titular sea una persona física, únicamente documento nacional de identidad del titular.
b) Empresas españolas cuyo titular sea una persona jurídica, escritura de constitución de la sociedad, adaptada a la vigente legislación societaria, inscrita en el Registro Mercantil, o estatutos de la asociación, cooperativa, fundación o persona jurídica de que se trate, inscritos en el registro correspondiente. Las agrupaciones de interés urbanístico presentarán escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.
c) Empresas extranjeras de estados miembros de la Unión Europea:
- Si la legislación interna de su Estado exige la inscripción en un registro profesional, será suficiente acreditar esa inscripción.
- Si su estado no tiene establecido ese requisito, la capacidad de obrar se acreditará mediante un certificado expedido por la embajada de España en el estado correspondiente.
- Además, en ambos casos, declaración firmada de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para las incidencias que de forma directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero del licitante.
d) Empresas extranjeras de Estados que no sean miembros de la Unión Europea:
- Certificado acreditativo de su capacidad de obrar expedido por la embajada de España en el estado correspondiente.
- Además, informe de la respectiva representación diplomática española de que el estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la administración, en forma sustancialmente análoga. Están exceptuadas de presentar este informe, en las clases de contratos y a partir de las cuantías señaladas en el artículo 23 del Real Decreto 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, las empresas de los estados signatarios del Acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial de Comercio; en caso de concurrir esta causa de excepción, se presentará declaración responsable al efecto, debidamente firmada. Este requisito se acreditará mediante certificación de dicho Registro en que consten todas estas circunstancias.
- Y, en todo caso, declaración firmada de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden para las incidencias que de forma directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero del licitante.
Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.
e) En los casos de uniones temporales de empresas, cada una deberá acreditar su personalidad y capacidad con arreglo a las anteriores normas, y además presentarán un documento firmado por los representantes legales de todas ellas en que figure la constitución de la unión temporal, la participación de cada empresa en ella, y se designe un representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato hasta la extinción del mismo. En caso de resultar adjudicatarios, deberán formalizar la constitución y los poderes en escritura pública antes de que se cumpla el plazo de formalización del contrato.
2) Acreditación de la personalidad y representación de quien firme la documentación en nombre de la empresa.
Se acreditará mediante el documento nacional de identidad (o equivalente si es persona extranjera) del representante y poder bastanteado por la Asesoría Jurídica de la corporación. El poder deberá estar inscrito en el registro público correspondiente, en caso de que la normativa aplicable así lo exija. Los licitadores deberán presentar a la Asesoría Jurídica toda la documentación necesaria para realizar el bastanteo con 48 horas de antelación a la de la finalización del plazo de presentación de proposiciones.
3) Documentos acreditativos de los requisitos de solvencia económica, financiera, técnica y profesional.
Se estará a las bases generales. Base 9ª y base 14ª.
La presencia en el equipo técnico o redactor del aspirante a urbanizador de particulares que hubieran participado en la redacción, tramitación o aprobación, provisional o definitiva, del plan de acción territorial o del plan general que afecte a la ordenación del ámbito del programa que se licita determinará la descalificación de esa iniciativa de programa en los términos establecidos en la normativa reguladora de los contratos de las administraciones públicas.
4) Declaraciones responsables.
Deberá presentar declaración de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 20 del TRLCAP, que comprenderá expresamente la circunstancias de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 21.5 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Declaración de no hallarse incurso en ninguna causa de incapacidad e incompatibilidad recogidos en los artículos 15 a 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Declaración de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV.
En caso de resultar adjudicatario se estará a las bases generales base 16ª.2.
5) Garantía provisional.
Se estará a las bases generales. Base 13ª. El importe de la garantía provisional es de cuatrocientos cuarenta y tres mil cuatrocientos sesenta y seis euros con cuarenta céntimos de euro (443.466,40 €).
6) Observaciones respecto a la presentación de documentación administrativa:
En el supuesto de que obren en este ayuntamiento algunos de los documentos que deban incluirse en el sobre uno, documentación administrativa, o en el caso de que se aporten en otra licitación tramitada simultáneamente a la recogida en el presente pliego, los licitadores podrán sustituir la presentación de los documentos realizando una remisión expresa que deberá incluirse dentro del sobre uno, documentación administrativa.
La remisión deberá indicar expresamente los documentos de que se trate y el expediente en que obren, o en su caso la licitación tramitada simultáneamente. Para hacer uso de esta posibilidad, se exigen que en el supuesto de que la remisión se realice a un expediente municipal, obre en el mismo un ejemplar original de la documentación que no haya sido desglosada para ser devuelta al empresario, además debe aportarse junto con la remisión un justificante de la dependencia en que obren los documentos y fotocopia de los mismos. En el supuesto de que la remisión se realice a una licitación tramitada simultáneamente será suficiente la identificación de la misma. Con posterioridad la mesa aprobará el citado extremo.
7) Documentos que acrediten el cumplimiento del artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana.
Se estará a las bases generales. Base 14ª.
8) Demás documentos.
Se estará a las bases generales. Base 14ª.
Sobre número dos:
proposición jurídico-económica.
- Esta documentación se presentará en sobre/plica cerrado y sellado, en cuyo anverso figurará:
«Sobre dos. Proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución 10-UE-T y suelo urbano colindante situado junto a la avenida Germans Bou». El nombre del licitador o representante.
- Dicho sobre incluirá original de los documentos que a continuación se detallan y que deberán enumerarse por este orden:
1) Modelo de proposición conforme al insertado en la base número XII.
2) Información sobre relaciones del urbanizador y propietarios, titularidad de fincas afectadas y datos económicos relevantes.
2.1) Relaciones del urbanizador y propietarios.
2.1.1. Magnitudes urbanísticas con incidencia en la determinación de los derechos de adjudicación:
- Parcela mínima de resultado ... m²s.
- Aprovechamiento subjetivo ... m²t/m²s.
- Superficie mínima de terreno de origen necesaria para ser adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa ... m²s.
2.1.2. Modalidad de retribución al urbanizador.
La retribución al urbanizador será en terrenos o en metálico o en forma mixta, fijando en caso de metálico, el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción.
2.1.3. Cargas de urbanización y coeficiente de canje.
- El importe global de las cargas de urbanización es de ... ?.
- La proporción de solares o aprovechamientos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros, es de ...
2.1.4. Estimación preliminar de gastos variables.
La repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada por construcciones y plantaciones, en su caso, que deban desaparecer se estima en ... ?/m².
2.2) Titularidad de los terrenos a disposición del urbanizador.
La proporción de los terrenos propios o de asociados afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones del urbanizador derivadas de la aprobación del programa es de ...
Adjuntando a tal efecto certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la firma de la proposición; o, en el caso que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del licitador, títulos acreditativos de su derecho de propiedad y, en su defecto, escritura pública por la que se otorgue poder bastante para imponer e inscribir la afección real sobre tales fincas, que se identifican en el plano catastral que debe figurar adjunto.
La afección real de las fincas se efectuará en los terrenos y cumplirá la función del artículo 304-3 del ROGTU.
2.3) Resumen de datos económicos.
Hoja resumen de los datos económicos relevantes en la que constará:
Hoja modelo de los datos económicos relevantes
Aprovechamiento tipo de los terrenos en m²tuc/ m²
Aprovechamiento subjetivo correspondiente a los propietarios en m²tuc/ m²s
Cargas de urbanización por m² de techo de uso característico, en ?/m²tuc y en ?/m²s
Expresando el uso característico y los coeficientes de ponderación para los demás usos.
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Presupuesto base de licitación de la obra de
urbanización (sin IVA) en - A
Coste de los proyectos técnicos desglosados,
estudios, asistencias técnicas etc. en - B
Gastos de gestión incluso coste de legalización
y contratación de instalaciones
(porcentaje sobre A+B) C= --% (A+B)
Canon de saneamiento y otros D
Beneficio del urbanizador (porcentaje
inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= --% (A+B+C+D)
Cargas de urbanización F= A+B+C+D+E
(precio de licitación)
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Coeficiente de canje expresado conforme a lo establecido en el artículo 306 del ROGTU.
Precio del suelo a efectos de canje conforme a lo establecido en el artículo 306 del ROGTU.
Condiciones de financiación
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Repercusión unitaria preliminar de los gastos variables (indemnizaciones) por m²tuc y en ?/m²s
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
NOTACIÓN
mtuc = metro cuadrado de techo de uso característico.
m²s = metro cuadrado de suelo bruto.
2.4) Plazos de ejecución y edificación.
El plazo de ejecución de la actuación integrada es de ... meses, desde el inicio de las obras de urbanización.
El plazo de edificación de los solares es de ... meses desde ... .
Porcentaje de solares que se atribuyen al urbanizador y que se edifican simultáneamente a la urbanización es de ... .
3) Magnitudes económicas del programa.
1) El presupuesto de licitación de la obra de urbanización es de ... ?, haciendo referencia expresa y detallada a los conceptos expresados en el artículo 168.1 a y b de la Ley Urbanística Valenciana.
1.1) Coste de las obras enunciadas en el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana es de ... euros, desglosado de acuerdo a lo estipulado en las bases generales y su anexo II en partidas o capítulos, que incluirán las mediciones y los precios unitarios siguientes, como mínimo (y de acuerdo con la base IX)
- Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.
- Tratamiento de espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.
- Mobiliario urbano.
- Señalización.
- Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.
- Red de alcantarillado para aguas residuales.
- Sistema de evacuación de aguas pluviales y sistema de depuración.
- Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.
- Red de alumbrado público.
- Obras internas o externas de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y es resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.
- Seguridad y salud.
- Programación del control de calidad.
- Conservación de las obras de urbanización desde su finalización hasta la recepción por el Ayuntamiento.
- IVA no incluido en conceptos anteriores.
1.2. Coste de obras de rehabilitación de edificios o elementos constructivos ... euros.
2) Coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos ... euros (incluye gastos de tramitación e inscripción en registros, especificando cada uno de los proyectos a que se refiere).
3) Gastos de gestión ... - ...% de la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
4) Beneficio empresarial del urbanizador ... euros, ...% de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores. En ningún caso podrá superar el 10%.
5) Importe máximo de las cargas a repercutir por el urbanizador a los propietarios por los conceptos anteriores ... - (no incluye indemnizaciones ni gastos variables, artículo 126.j LUV).
6) El importe global de las cargas de urbanización es de ... ?.
7) El coeficiente de canje a efectos de pago en terrenos conforme al artículo 127-2f) de la Ley Urbanística Valenciana, es de ..., que resulta de aplicar Ks=Cs/Vs + Cs ó Kt=Ct/Vt + Ct.
(Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Siendo revisadas cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j de la LUV).
(Donde Ks es coeficiente de canje; Cs, costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen; Vs, valor del metro cuadrado de suelo de origen; Ct, costes de urbanización por metro cuadrado de techo, y Vt, valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar).
8) El precio del suelo a efectos de canje es de ... ?/m²s, descontadas las cargas de urbanización.
9) Las condiciones de financiación que se ofrecen para el pago de las cuotas de urbanización son ... .
Exigirá documento expedido por la correspondiente entidad financiera en el que se acredite la conformidad con las condiciones de financiación ofrecidas por el licitador para el pago de las cuotas de urbanización, a fin de que los propietarios que deseen acogerse a ellas tengan garantizada esa posibilidad en el momento procedente.
Sobre número tres
Alternativa técnica.
Esta documentación se presentará a la vista en la parte que se someta a información pública y en sobre cerrado en el resto de su contenido y en soporte informático.
En el anverso del sobre se escribirá: «Sobre tres. Alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la programación por gestión indirecta de la 10-UE-T y suelo urbano colindante situado junto a la avenida Germans Bou». El nombre del licitador o representante.
La Alternativa Técnica estará formada por la documentación numerada y en el orden que se expresa seguidamente:
1) Documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.
2) Ámbito de la actuación integrada.
3) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
4) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
5) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
6) Proyecto de urbanización, con expresión de calidades.
7) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
8) Medidas de control de calidad de las prestaciones del Programa y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
9) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
10) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas e incluirá, al menos y en su caso, la de las obras de urbanización que deben ser ejecutadas por una actuación distinta pero que beneficia a la que es objeto de la Alternativa Técnica y se sufrague por esta a través del canon de urbanización.
Entre los gastos variables deben figurar los derivados de trabajos necesarios para elaborar informes arqueológicos y programas de restauración paisajística exigibles y de ejecución de medidas que proceda adoptar de acuerdo a resoluciones administrativas derivadas de dichos informes.
11) Proyecto de edificación de la edificación simultánea a la urbanización. Como mínimo con proyecto básico.
12) Copia sellada de documentos mediante los que se solicitaron informes a organismos sectoriales exigidos en su caso, por la legislación de ordenación del territorio y protección del paisaje que se expondrán al público junto a la Alternativa Técnica, así como copia de las demás solicitudes a organismos sectoriales necesarios para la actuación propuesta.
13) Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público la reparcelación.
14) Dos paneles explicativos en soporte gráfico sobre cartón pluma, o similar, de tamaño A1 (2 copias de cada panel) en los que se exprese mediante imagen y texto escrito los aspectos más significativos para la comprensión de la solución propuesta.
XIV. Documentación a valorar
Artículo 312 ROGTU.
La documentación a valorar para la adjudicación del programa y su ponderación es la siguiente: alternativa técnica.
a) Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la calidad técnica de la ordenación propuesta. Valoración máxima 50 puntos.
b) Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Valoración máxima 10 puntos.
La integración de la actuación en su entorno, se verificará. Valorando la resolución de los problemas derivados de la existencia de industrias y viviendas en el entorno y se asignará la máxima puntuación a la que prevea menos impacto social y económico.
c) Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Valoración máxima: 10 puntos.
Se verificará comprobando el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes y la distribución territorial prevista en la alternativa.
d) Cumplimiento de los criterios y objetivos relativos a la calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. Valoración máxima 10 puntos.
La calidad técnica de las resoluciones propuestas se verificará confrontándolas con las normas técnicas aplicables y, de entre las que las cumplan, obtendrá mayor puntuación la que mayor capacidad de servicio ofrezca para las edificaciones que alberguen. Con ese fin se individualizará el análisis de las redes de agua, alcantarillado, drenaje, telefonía, telecomunicaciones y suministro eléctrico.
El mismo criterio se adoptará en relación con el cumplimiento de la mejor estructuración de dotaciones públicas de uso equipamiento, infraestructura de servicio urbano.
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Valoración máxima: 10 puntos.
Se valorará el importe de la correspondiente inversión y su afección a destino, asignándose la máxima puntuación a la alternativa que prevea un mayor gasto justificado.
f) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Valoración máxima: 4 puntos.
Se valorarán los trabajos del acondicionamiento de la parcela de uso deportivo, de cara a su mejor utilización.
g) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación, por encima del mínimo exigible en estas bases. Valoración máxima: 3 puntos.
Sólo se valorará el que rebase el mínimo exigible. De entre los licitadores que cumplan tal condición se asignará la máxima puntuación a la alternativa que asegure la construcción finalizada de más metros cuadrados de techo en el momento de la recepción de las obras de urbanización.
h) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Valoración máxima: 2 puntos.
Se valorará la menor duración de los plazos para presentar los documentos necesarios para ejecutar la actuación y para ejecutar la obra de urbanización, teniendo en cuenta el importe de la misma. Sólo se computarán los plazos cuyo cómputo se base en hitos objetivos.
i) Disponibilidad de medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Valoración máxima 1 punto.
El criterio relativo a la disponibilidad de medios para el control de calidad de las prestaciones, valorará el compromiso de efectuar controles de calidad en la ejecución y materiales utilizados en la obra de urbanización por empresa acreditada con mayor asiduidad.
Proposición jurídico-económica.
(art. 313 ROGTU)
1. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Valoración máxima 35 puntos.
Valoración: Se concederán 35 puntos a la oferta que afecte mayor superficie de suelo con garantía real, relativa a la superficie total del ámbito, y 0 puntos a la que no afecte ninguna superficie de suelo, ponderando el resto de ofertas proporcionalmente con arreglo a este criterio.
2. Importe de las cargas de urbanización expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Valoración máxima 30 puntos.
2.1 Coste de las obras enunciadas en el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana (presupuesto base de licitación sin IVA), así como las obras de conexión e integración territorial, externas o internas, precisas para cubrir los objetivos imprescindibles del programa y el de conservación de las obras públicas de urbanización desde la finalización de las mismas hasta su recepción por la administración municipales.
Valoración: Se concederán 18 puntos a la oferta que presente menor coste y 0 puntos al tipo de licitación y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
2.2. El coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos. Se consideran incluidos asimismo los gastos derivados de la tramitación o inscripción de los proyectos en los registros correspondientes.
Valoración: se concederá 4 puntos a la oferta que sin mengua de calidad presente menor coste y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
2.3. El beneficio empresarial del urbanizador por la promoción de la actuación, que en ningún caso podrá superar el 10 por 100.
Valoración: se concederán 4 puntos a la oferta que presente menor coste y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
2.4. Gastos de gestión del urbanizador.
Valoración: Se concederán 4 puntos a la oferta que presente menor coste y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
3. Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medido de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Valoración máxima: 30 puntos.
Valoración: se concederán 30 puntos a la oferta que presente menor coeficiente de cambio en proporción al importe de las cargas de urbanización y 2 puntos menos, por cada punto porcentual de incremento en el coeficiente de canje, al resto de ofertas hasta consumir el límite de puntuación posible.
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Valoración máxima 5 puntos.
Valoración: se concederán hasta 5 puntos en función de los compromisos asumidos.
Cuadros resumen de valoración
Concepto Alternativa técnica Puntuación Puntuación
máxima obtenida
A Ordenación 50
B Integración entorno 10
C Estructuración dotaciones 10
D Calidad urbanización 10
E Programas restauración 10
F Compromisos adicionales 4
G Compromiso edificación 3
H Plazo 2
I Medios control 1
Total (A) 100
Concepto Proposición Puntuación Puntuación
jurídico-económica máxima obtenida
1 Parcelas afectas 35
2 Coste obras 18
Coste proyectos 4
Beneficio 4
Gastos gestión 4
3 Coeficiente canje y
proporción solares. 30
4 Compromisos financieros. 5
Total (B) 100
Puntuación global 0,60 x (A) + 0,40 x (B)
En caso de empate primara la que mayor puntuación haya obtenido en el apartado relativo a la ordenación.
XV. Lugar y plazo de presentación de proposiciones
1. Lugar de presentación de las proposiciones:
Las proposiciones a que se refiere la base XIII se entregarán en alguno de los lugares siguientes:
a) Registro General del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, sito en las casas consistoriales, plaza Major, número 1 de esta ciudad.
b) Registros de las juntas de distrito del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, situados en los siguientes lugares: distrito norte, plaza Teodoro Izquierdo, número 7; distrito sur, calle Ricardo Catalá, esquina con Joaquín Marquez; distrito este, avenida Germans Bou, número 27; distrito oeste, plaza de Espanya s/n (antigua estación Renfe); distrito centro, plaza Major, número 1; distrito marítimo, paseo Bonavista, número 28.
Las plicas se presentarán únicamente en alguno de los lugares indicados, sin que sea válida la presentación en otros registros o dependencias de este ayuntamiento, o de otras administraciones públicas.
Cuando la documentación se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha y hora de imposición del envío en la oficina de Correos que no podrá ser posterior a las trece horas del último día señalado en estas bases para presentar las proposiciones y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante teléfono, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
No se admitirá la presentación de proposiciones por correo electrónico.
Los registros municipales señalados en esta Base anotarán en sus libros, junto con los datos generales, la hora exacta en que se reciben los sobres y se responsabilizan de su custodia y entrega a la Tesorería Municipal, en el mismo día en que finalice el plazo de presentación. Ese mismo día, una vez finalizado el plazo de presentación, comunicarán a la dependencia encargada de la contratación los datos que hayan anotado en sus libros de registro. La dependencia municipal encargada de la contratación deberá comunicar a todos los registros municipales autorizados para recibir las plicas, el plazo de presentación de proposiciones, junto con la advertencia de las peculiaridades de la recepción que establece el pliego, especialmente la anotación de la hora de presentación.
Los licitadores tendrán derecho a que se les entregue un recibo con los datos que se hagan constar en los libros de registro.
2. Plazo de presentación:
El plazo de presentación de las proposiciones será de tres meses, a contar desde la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Las proposiciones deberán presentarse en alguno de los lugares detallados anteriormente en horario de 09.00 a 13.00 horas, de lunes a viernes. Si el último día del plazo fuera sábado, domingo o inhábil a efectos administrativos, el plazo se entenderá prorrogado hasta el siguiente día hábil que no sea sábado. Las proposiciones que puedan presentarse transcurridas las trece horas del último día del plazo serán inadmitidas.
XVI. Mesa de contratación
De conformidad con lo dispuesto en la base general de programación número 15, la presidencia y composición será la de la mesa de contratación permanente establecida en el Decreto de la Acaldía de 25 de junio de 2007 y Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 22 de junio de 2007 modificado por acuerdo de la referida Junta de 29 de septiembre de 2007.
XVII. Criterios objetivos de adjudicación
La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, de acuerdo con los criterios fijados en estas bases.
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen será la de 60 puntos. En consecuencia únicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada.
En el caso de empate primará la alternativa que mayor puntuación haya obtenido en el apartado relativo a la ordenación.
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico-económica el Ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares, por motivos de interés general.
XVIII. Garantía definitiva
Se estará a las bases generales. Base 17ª-4.
XIX. Formalización del contrato
La formalización del contrato se efectuará en documento administrativo dentro del plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, conforme a las bases generales, base 18ª.
XX. Prerrogativas municipales
Se estará a las bases generales, Base 5ª.
XXI. Cumplimiento y resolución
Se estará a las bases generales. Base 30ª.
XXII. Términos en que se efectuará la adjudicación conexa o condicionada.
El Programa podrá adjudicarse condicionado a la realización de obras propias de otras actuaciones; siempre que el urbanizador garantice mediante aval el 100% de la obra conexa y se comprometa, en su caso a ejecutarla en el plazo máximo de cinco años desde que se apruebe el programa condicionado en los términos del artículo 139-1 de la LUV y 322 del ROGTU.
XXIII. Orden jurisdiccional competente
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración municipal y el urbanizador será el contencioso- administrativo y órganos con competencia en la ciudad de Castellón de la Plana.
XXIV. Normativa aplicable
En todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación las bases generales de programación del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, aprobadas el 26 de julio de 2007 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia número 120, de 29 de septiembre de 2007, la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, el reglamento que la desarrolla, Decreto 67/2006, de 19 de mayo, y la normativa de contratación de las administraciones públicas.
XXV. Suspensión de licencias y programas
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá efectos suspensivos del otorgamiento de licencias regulados en el artículo 101 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de los acuerdos de nuevos Programas en la zona afectada por la actuación definida en la base V de las presentes, conforme al artículo 103 de la Ley Urbanística Valenciana. Durante el periodo de vigencia de la suspensión de los acuerdos aprobatorios de Programas no se admitirán iniciativas de programación. Tampoco se podrán aprobar bases particulares de programación, ni de forma expresa ni por aplicación del silencio administrativo.Castellón de la Plana, 22 de febrero de 2008.- El alcalde: Alberto Fabra Part. El secretario general del Pleno: José Mateo Rodríguez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML