Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6756, del 18-04-2012 (2012/3680)

ORDE 6/2012, de 26 de març, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es regulen i es convoquen les ajudes destinades a la difusió de recursos turístics dels municipis d'interior de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2012.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6756

Data del DOGV
:   18-04-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/3680

CVE


Data del document
:   26-03-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 6/2012, de 26 de març, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, per la qual es regulen i es convoquen les ajudes destinades a la difusió de recursos turístics dels municipis d'interior de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2012. [2012/3680]
La Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, en el marc del Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, té, entre altres objectius, el de la creació, la millora i l'adequació dels recursos turístics dels municipis d'interior. Esta orde perseguix complementar estes actuacions, d'una banda, fent la publicitat i la difusió dels dits recursos com a mecanisme d'atracció de visitants, i, d'una altra, facilitant els mecanismes d'interpretació i de coneixement d'estos recursos, a través d'un sistema d'ajudes destinat a les entitats locals on es troben situats.
En la mateixa línia i tenint com a referència el pla estratègic esmentat, la Conselleria ha elaborat, així mateix, el Pla Director de Turisme d'Interior 2011-2015, en el qual apareixen les línies prioritàries d'actuació en el sector turístic d'interior, i específicament les destinades a les entitats locals, la finalitat de les quals és el foment de la gestió turística com a política global per a millorar la competitivitat de les destinacions d'interior.
La present convocatòria delimita de manera més exhaustiva les actuacions i els gastos incentivables. Esta modificació opera en el sentit d'adequar les dites actuacions al contingut del Pla Director de Turisme d'Interior 2011-2015. Així, es fa èmfasi en la difusió d'aquells recursos turístics que apareixen com a prioritaris en el Pla Director, així com en l'impuls de la creació i del desenrotllament de pàgines web de contingut turístic orientades a difondre, promoure i donar a conéixer entre el públic els recursos locals.
El fet que la present convocatòria estiga dirigida a municipis d'interior, molts dels quals amb un creixement econòmic alentit, justifica que en el procediment no s'establisquen criteris de competència, sinó que, una vegada determinades les sol·licituds admeses, s'efectue entre estes el prorrateig de la consignació pressupostària de què es disposa.
Dins de l'objectiu general d'acostar l'Administració al ciutadà i millorar l'eficiència administrativa, en la present convocatòria s'ha reestructurat, modificat i simplificat la documentació que el sol·licitant ha de presentar de les ajudes, d'acord amb el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic.
En compliment del que establix l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV núm. 5596, d'11.09.2007), ha sigut enviat a la Direcció General de Projectes i Fons Europeus de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, dins del termini establit, un informe de no-subjecció a la política de la competència de la Unió Europea.
Per tot això, en virtut del que disposa l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat; d'acord amb les competències assignades pel Decret 100/2011, de 26 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme Cultura i Esport; tenint en compte el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Consell, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme, així com el que establix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
CAPÍTOL I
Règim d'ajudes
Article 1. Objecte
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes durant l'exercici 2012 per a les actuacions que es realitzen en este exercici de difusió dels municipis d'interior de la Comunitat Valenciana com a destinacions turístiques, o d'alguns recursos turístics específics d'estos municipis, que es duguen a terme per mitjà de l'edició de material imprés o de la creació i del desenrotllament de pàgines web de contingut estrictament turístic.
Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat finançar parcialment els gastos corrents derivats de les actuacions mencionades en el paràgraf anterior.
2. Als efectes del que disposa la present orde, s'entén per difusió aquelles accions tendents a la divulgació dels recursos turístics dels municipis a què es referix el número 1 d'este article.
3. Es considera recurs turístic tot element natural, monumental, cultural o etnogràfic, que tinga capacitat per si mateix d'atraure visitants, motivats per raons d'oci, a un determinat espai. No tindrà la consideració de recurs turístic l'oferta bàsica d'allotjament i restauració, instal·lacions esportives o similars.
4. Les pàgines web objecte d'ajuda hauran d'incloure únicament continguts de caràcter turístic. No es donarà suport a pàgines web amb continguts de caràcter general o institucional.
Article 2. Dotació pressupostària
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix la present orde serà de 560.000 euros i es finançarà a càrrec de la línia pressupostària T6405000 del capítol IV del programa 751.30, Turisme d'Interior, consignada en la Llei 10/2011, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2012.
Article 3. Beneficiaris
1. Podran sol·licitar ajudes els municipis de l'interior i les mancomunitats de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en l'apartat següent.
2. Als efectes d'estes ajudes, es consideren municipis d'interior de la Comunitat Valenciana les entitats locals a què es referixen l'apartat a del número 1 de l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i el títol I de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, el terme municipal de les quals no siga limítrof amb el mar.
Es consideren mancomunitats de la Comunitat Valenciana les entitats locals a què es referixen l'apartat d del número 2 de l'article 3 de l'esmentada Llei 7/1985 i el títol VI, capítol II, de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, les quals podran sol·licitar ajuda únicament per a actuacions que no incloguen cap municipi que siga limítrof amb el mar.
3. Tal com s'indica en el punt 2 de l'article 5, només es podrà presentar una sol·licitud per municipi o mancomunitat i per a una única actuació.
Article 4. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques
1. Atés el caràcter de les ajudes regulades i convocades en esta orde i el fet que els beneficiaris no són empreses productores de béns o prestadores de servicis en el mercat, sinó entitats locals que actuen servint amb objectivitat els interessos generals en virtut de les potestats que tenen atribuïdes, i en concret en l'exercici de l'acció de foment i difusió de destinacions turístiques, en el seu conjunt, que, entre d'altres, tenen encomanades, són compatibles amb el mercat interior perquè les seues disposicions no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres, d'acord amb el que disposa l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
2. Per este motiu, i d'acord amb el que establix l'apartat 4 de l'article 3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes convocades per mitjà de la present orde no necessiten ser notificades o comunicades a la Comissió Europea.
Article 5. Actuacions subvencionables
1. Fullets específics de determinats recursos turístics dels municipis d'interior.
En la línia de les directrius contingudes en el Pla Director de Turisme d'Interior 2011-2015 seran objecte d'ajuda l'edició i la reedició de fullets informatius i divulgatius sobre els recursos i productes turístics següents:
a) Culturals, com ara:
- Monuments i béns del patrimoni cultural d'interés turístic.
- Museus i col·leccions museogràfiques.
- Jaciments arqueològics i paleontològics, sempre que siguen visitables.
- Festes i fires declarades d'interés turístic.
b) Naturals, com ara:
- Elements integrants del patrimoni natural, espais naturals i paisatges d'interés turístic.
- Sendes i itineraris. En el cas de sendes pedestres, serà obligatòria la menció de les sendes de gran recorregut (GR), xicotet recorregut (PR) o sendes locals (SL) homologades que hi haja al municipi o municipis.
c) Gastronòmics, excloent-hi el material que continga únicament relacions de restaurants de la localitat que puguen ser considerades publicitat.
d) Industrials i artesans, excloent-hi el material que continga únicament relacions d'empreses de la localitat que puguen ser considerades publicitat.
e) Enoturisme, excloent-hi el material que continga únicament relacions de cellers o empreses que puguen ser considerades publicitat.
El material informatiu abans mencionat haurà de contindre, en termes generals, i per a cada un dels recursos en què s'aplique, la informació següent: la localització, l'horari de visites, el caràcter gratuït o no de l'entrada, les mesures d'accessibilitat per a persones de mobilitat reduïda, les visites guiades, els telèfons de contacte i el codi QR i qualsevol altra dada d'interés per al visitant.
2. Creació i desenrotllament de pàgines web de contingut turístic. Serà objecte d'ajuda la nova creació i el desenrotllament de pàgines web de contingut estrictament turístic, siga de caràcter turístic en general o siga sobre algun recurs o recursos turístics específics del municipi o la mancomunitat.
3. Només es podrà presentar una sol·licitud per municipi o mancomunitat per a alguna de les actuacions indicades en l'apartat 1 anterior o en el 2. En el cas de l'edició de material imprés, només podrà sol·licitar-se l'edició d'un únic fullet o col·lecció de fullets. Als efectes de la present orde, es considera una col·lecció de fullets els diversos exemplars que tenen unitat temàtica i uniformitat en el disseny i el format.
En cas d'incomplir-se el que establix el paràgraf anterior, la comissió d'avaluació d'ajudes determinarà l'actuació que s'ha de subvencionar d'entre les sol·licitades.
Article 6. Ajudes
1. Sense perjuí del que disposen els articles 5 i 7, únicament es consideraran gastos incentivables aquells que responguen als conceptes següents:
a) En el cas de l'edició de material imprés:
1r. La redacció de textos i l'elaboració fotografies, imatges, mapes i gràfics.
2n. El disseny, la fotomecànica i les arts finals.
3r. La impressió.
b) En el cas de la creació i del desenrotllament de pàgines web:
1r. L'elaboració de la pàgina web, incloent-hi el disseny i els continguts.
2n. El material gràfic necessari, tant fotogràfic com de vídeo.
3r. La creació de perfils en xarxes socials associats a la pàgina.
2. Els costos subvencionables hauran d'estar valorats a preus de mercat. Els dits costos podran ser revisats per a ajustar-ne la valoració d'acord amb el que establix l'article 33 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
S'establix un límit màxim per al càlcul del cost unitari del material editat, que serà el següent:
a) En els fullets, el cost d'impressió no podrà superar un valor unitari de 80 cèntims d'euro, IVA inclòs. En cap cas el cost unitari dels fullets, incloent-hi tots els conceptes relacionats amb anterioritat, podrà ser superior a 2 euros, IVA inclòs.
b) En aquelles sol·licituds en què se superen estos límits, els imports seran ajustats a les quantitats assenyalades en el present article.
3. L'import de la subvenció en cap cas podrà superar els 12.000 euros per beneficiari. La quantitat a percebre, tenint en compte el límit establit, serà la que resulte de prorratejar l'import de la consignació pressupostària destinada a estes ajudes entre el nombre de sol·licituds admeses i referides a actuacions l'objecte de les quals s'ajuste als requisits establits en la present orde.
4. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvenció a fons perdut.
5. L'IVA del projecte formarà part del cost subvencionable, sempre que siga suportat efectivament pel beneficiari i no siga compensable o recuperable. A estos efectes, les entitats hauran d'omplir una declaració sobre el caràcter no recuperable o no compensable de l'IVA corresponent al projecte.
6. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, independentment de la naturalesa i de l'òrgan o l'administració que les concedisca, supere el cost de l'actuació que ha de desplegar l'entitat local beneficiària de la subvenció.
7. Es podrà subcontractar el 100% de l'activitat objecte de la subvenció, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 7. Actuacions i gastos no subvencionables
No seran subvencionables les actuacions o gastos següents:
1. Les actuacions amb un pressupost total de gasto subvencionable, IVA inclòs, que siga inferior a 2.000 euros.
2. Els gastos d'edició dels programes de festes i fires, programes o convocatòries d'activitats i esdeveniments o d'altres de caràcter similar.
3. Els gastos corresponents a estudis previs, inventaris de recursos turístics, tasques de georeferenciació, treballs de camp o d'altres de naturalesa similar.
4. Els gastos d'adquisició d'actius fixos i en general tots aquells que tinguen la consideració d'inversions.
5. No seran subvencionables les actuacions el material editat de les quals es finance amb aportacions d'empreses o entitats privades si el dit material inclou publicitat d'estes.
6. En el cas de la creació de pàgines web, els gastos d'hostatge i adquisició de dominis, així com els gastos associats al manteniment i la gestió de les xarxes socials.
7. No se subvencionaran pàgines web amb continguts de caràcter general o institucional.
8. Amb caràcter general, qualsevol altre gasto de material promocional i de difusió del recurs diferent dels que establixen els articles 5 i 6 de la present orde.
CAPÍTOL II
Procediment
Article 8. Presentació de sol·licituds i documentació
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:
a) Instància de sol·licitud en un imprés normalitzat, degudament omplit, segons el model que figura en l'annex I de la present orde i està disponible en .
b) Certificat del secretari/interventor de l'entitat, segons el model que figura en l'annex III de la present orde i està disponible en , en el qual s'acrediten els punts següents:
1. Acte o acord per mitjà del qual l'òrgan competent de l'entitat local ha aprovat l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció i el seu pressupost.
2. Acte o acord adoptat per l'òrgan competent que inclou el compromís de finançament de la part del pressupost no subvencionat i necessari per al desplegament de l'actuació.
3. Altres ajudes sol·licitades o rebudes per al mateix cost subvencionable.
4. Caràcter no compensable o no recuperable de l'IVA suportat en l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció.
5. Declaració del fet que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions ni està sotmés a les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
6. Acreditació del nomenament del representant legal.
7. Documentació addicional aportada.
c) Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries), segons el model que figura en l'annex II de la present orde i està disponible en . En el cas que les dades bancàries hagen experimentat variacions respecte a anys anteriors, s'adjuntarà un certificat bancari acreditatiu de la titularitat del compte.
d) Memòria descriptiva i pressupost d'execució de l'actuació que s'ha de realitzar, segons el model que figura en l'annex IV de la present orde i està disponible en . El pressupost de l'actuació haurà d'estar desglossat per partides de gasto, i s'hi hauran d'especificar per separat, com a mínim, els costos corresponents als diferents conceptes que es detallen en l'article 6, apartat 1, de la present orde.
2. Així mateix, en el cas de l'edició de fullets, la memòria inclourà les característiques tècniques de la impressió que definisquen el material que s'ha d'editar, que, com a mínim, seran les següents:
a) Nombre d'exemplars de què consta l'edició.
b) Mides del fullet.
c) Tipus de paper.
d) Enquadernació i manipulació.
e) Nombre de pàgines.
f) Procediment d'impressió.
3. A més de la informació i la documentació assenyalades en els apartats 1 i 2, se'n podrà sol·licitar qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'actuació per a la qual se sol·licita la subvenció.
4. Els sol·licitants podran executar l'actuació una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
5. Les sol·licituds podran presentar-se als registres dels servicis territorials de Turisme i Cultura d'Alacant (c/ Churruca, 29; 03003 Alacant), Castelló (pl. Maria Agustina, 5; 12003 Castelló) i València (pl. Alfons el Magnànim, 15; 46003 València), i al Registre General de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, així com de qualsevol de les maneres previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6. El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7. Quan la sol·licitud no complisca els requisits establits en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye de la documentació que és exigible d'acord amb esta orde, es requerirà l'interessat, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, perquè en el termini de deu dies hàbils esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la petició, després de dictar una resolució en els termes que preveu l'article 42 de la dita llei.
Article 9. Tramitació de les sol·licituds i resolució del procediment
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment d'ajudes de la present convocatòria és el Servici d'Assistència Turística i Incentius, a través dels servicis territorials de Cultura i Turisme de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport.
2. Una vegada avaluades les sol·licituds per l'òrgan instructor, es donarà trasllat dels expedients i del procés anterior a la comissió d'avaluació d'ajudes que s'establix en el número 7 del present article, la qual, després de l'anàlisi del procediment seguit, calcularà l'import de les subvencions prorratejant les sol·licituds objecte d'informe favorable amb la consignació pressupostària establida en la present orde. Cap subvenció podrà superar l'import màxim de 12.000 euros establit en l'article 6, apartat 2, de la present orde.
3. Una vegada valorades les sol·licituds amb la quantificació dels imports d'ajuda corresponents, i després dels tràmits oportuns, la comissió d'avaluació d'ajudes, a través del director general de Turisme, elevarà una proposta de concessió o denegació d'ajudes a la consellera de Turisme, Cultura i Esport, la qual resoldrà sobre les ajudes i en determinarà la quantia.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quan l'elevat nombre de beneficiaris així ho aconselle, la notificació podrà ser substituïda per la publicació de les ajudes concedides en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), de conformitat amb el que establix el punt 2 de l'article 60 de l'esmentada Llei 30/1992, de 26 de novembre.
5. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds que es formulen serà de sis mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat una resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, d'acord amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
6. Les resolucions a què es referix el paràgraf anterior esgoten la via administrativa i en contra podrà interposar-se potestativament un recurs de reposició, davant de la consellera de Turisme, Cultura i Esport en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació de la resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació de la resolució, conforme disposen els articles 25, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
7. La comissió d'avaluació d'ajudes estarà presidida pel cap del Servici d'Assistència Turística i Incentius, i en formaran part quatre persones pertanyents al personal de l'Administració del Consell i adscrites a la Direcció General de Turisme, d'entre les quals es designarà un secretari o secretària.
Quan, per raó de les actuacions que s'hagen d'avaluar, es considere oportú, es podran convocar tècnics especialistes i assessors en la matèria corresponent, en concret personal pertanyent a l'Agència Valenciana del Turisme.
El funcionament de la comissió d'avaluació es regirà pel que preveuen els articles del 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas de vacant, absència o malaltia dels membres de la comissió, podran ser substituïts per altres, designats pels titulars d'entre persones de les seues respectives unitats.
Article 10. Incidències posteriors a la concessió
Es delega en el director general de Turisme la resolució de les incidències següents:
1. Minoració de l'import de les subvencions concedides en els casos a què fa referència l'article 15, apartat 1, de la present orde.
2. Revocació de les subvencions concedides en els casos a què fan referència els articles 13, apartat 4, i 15, apartat 2.
3. Revocació de les subvencions concedides a causa de la renúncia del beneficiari.
Article 11. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
1. Acreditar el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
2. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen.
3. Comunicar a la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport l'obtenció o la sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics o privats.
4. Realitzar l'activitat per a la qual va ser concedida la subvenció, que serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Així mateix, seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que necessiten per a acomplir-la.
5. Posar a la disposició de la Xarxa Tourist Info d'oficines d'informació turística de la Comunitat Valenciana de l'Agència Valenciana del Turisme un 10% del material imprés.
6. Qualsevol altra prevista en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 12. Publicitat
1. En compliment del que establix l'article 18.4 de la Llei General de Subvencions i a fi de donar l'adequada publicitat del fet que el projecte ha sigut finançat parcialment per la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, les actuacions que es realitzen en el marc de la present convocatòria hauran d'exhibir el distintiu que apareix en l'annex IX de la present orde i està disponible en , en l'apartat Servicis, Programa d'incentius 2012, Entitats locals.
2. Així mateix, d'acord amb el que disposa l'esmentat article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) la relació de les ajudes atorgades en l'exercici natural, amb la indicació de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, del beneficiari, de la quantitat concedida i de la finalitat o finalitats de la subvenció.
3. Tots els llocs web acollits a estes ajudes hauran d'incloure un enllaç al portal turístic de la Comunitat Valenciana , en la pàgina inicial, amb la marca i les indicacions tècniques facilitades per la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, des del moment de tramitació de la sol·licitud.
Article 13. Justificació i pagament de les ajudes
1. L'actuació objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada en la seua totalitat com a màxim l'1 d'octubre de 2012.
2. El lliurament de la subvenció es produirà d'una sola vegada, després de justificar el gasto corresponent a l'activitat realitzada. La documentació que s'ha de presentar per al cobrament de la subvenció és la següent:
a) Còpia compulsada de les factures corresponents al gasto realitzat. Les factures hauran de complir els requisits establits en l'article 6 del Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, especialment el que es preceptua en l'article 6.1.f, que establix que les factures han d'incloure el desglossament dels preus unitaris de les operacions. La factura haurà d'especificar el nombre d'exemplars editats.
b) Certificat, expedit pel secretari o l'interventor de l'entitat local, en què conste l'acte o acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent, així com l'aplicació econòmica del pressupost municipal en què s'ha contret el gasto. Este certificat ha d'incloure una relació detallada de les actuacions realitzades que amb el suport de la subvenció, on figure cada un dels gastos fets, amb el proveïdor, l'import del justificant presentat i el seu número i data d'emissió, segons el model que figura en l'annex V de la present orde i està disponible en .
c) Este certificat podrà substituir-se per la còpia compulsada dels documents de la comptabilitat pressupostària acreditatius del fet que el gasto que figura en les factures ha arribat a la fase comptable O.
d) Certificat, expedit pel secretari o interventor de l'entitat local beneficiària, acreditatiu de l'import, la procedència i l'aplicació dels fons propis i d'altres ajudes o ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions, segons el model que figura en l'annex VI de la present orde.
e) Acreditació del compliment dels procediments establits en la normativa d'aplicació en matèria de contractació pública, segons el model que figura en l'annex VII de la present orde i està disponible en .
f) Declaració responsable, per part de l'òrgan competent de l'entitat beneficiària, acreditativa de no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, segons el model que figura en l'annex VIII de la present orde i està disponible en .
g) S'adjuntarà un exemplar del material editat, que haurà de portar el distintiu a què es fa referència en l'article 12 anterior, el qual figura en l'annex IX de la present orde i està disponible en en l'apartat Servicis, Programa d'incentius 2012, Entitats locals.
3. A l'efecte de la justificació, es considerarà que el gasto subvencionable s'ha realitzat si s'ha arribat a la fase comptable O en el pressupost de l'entitat beneficiària, encara que no haja sigut efectivament pagat abans de la finalització del període de justificació.
4. No serà procedent la minoració en aquelles subvencions amb un cost subvencionable justificat de manera conforme que no arribe com a mínim a la quantitat de 2.000 euros, per la qual cosa s'efectuarà la revocació íntegra de les dites subvencions.
5. El termini per a la presentació dels justificants a què es fa referència en el present article finalitzarà l'1 d'octubre de 2012.
Article 14. Control i inspecció
La Conselleria de Turisme, Cultura i Esport vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i a este efecte podrà fer les inspeccions i comprovacions que trobe pertinents i demanar tota la informació que considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que puguen realitzar-se a instàncies de la Intervenció General de la Generalitat o d'altres organismes competents.
Article 15. Minoració, revocació i reintegrament de les subvencions
1. L'alteració d'algunes de les característiques no substancials de l'actuació la subvenció de la qual haja sigut aprovada, la insuficient o incorrecta justificació d'alguns dels gastos efectivament realitzats, l'execució parcial de les actuacions previstes i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, si en el seu conjunt excedixen els límits establits, podran donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits i condicions i totes altres circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'actuació, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donaran lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes de l'expedient corresponent, que podrà finalitzar amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació, si és el cas, de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Facultat de desplegament
Es faculta el director general de Turisme de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport perquè dicte les mesures que considere oportunes amb vista a l'aplicació del que disposa la present orde.
Segona. Eficàcia
La present orde produirà efectes l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà que es publique, i, potestativament, podrà interposar-se un recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà que es publique, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 26 de març de 2012
La consellera de Turisme Cultura i Esport,
LOLA JOHNSON SASTRE
ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IVANNEX V / ANEXO VANNEX VI / ANEXO VIANNEX VII / ANEXO VIIANNEX VIII / ANEXO VIII



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6756, del 18-04-2012 (2012/3680)

ORDEN 6/2012, de 26 marzo, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la difusión de recursos turísticos de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2012.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6756

Fecha DOGV
:   18-04-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/3680

CVE


Fecha del documento
:   26-03-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 6/2012, de 26 marzo, de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la difusión de recursos turísticos de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2012. [2012/3680]
La Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte en el marco del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, tiene entre otros objetivos el de la creación, mejora y adecuación de los recursos turísticos de los municipios de interior. La presente orden persigue complementar dichas actuaciones mediante, por una parte, la publicidad y difusión de dichos recursos como mecanismo de atracción de visitantes, y por otra parte, facilitar los mecanismos de interpretación y conocimiento de dichos recursos, a través de un sistema de ayudas destinado a las entidades locales donde se encuentran situados dichos recursos.
En la misma línea y teniendo como referencia el plan estratégico citado, la Conselleria ha elaborado asimismo el Plan Director de Turismo de Interior 2011-2015, en el que se recogen las líneas prioritarias de actuación en el sector turístico de interior, y específicamente las destinadas a las entidades locales, cuya finalidad es el fomento de la gestión turística como política global para mejorar la competitividad de los destinos de interior.
La presente convocatoria delimita de forma más exhaustiva las actuaciones y gastos incentivables. Esta modificación opera en el sentido de adecuar dichas actuaciones al contenido del Plan Director de Turismo de Interior 2011-2015. Así, se hace énfasis en la difusión de aquellos recursos turísticos que figuran como prioritarios en el Plan Director, así como en el impulso a la creación y desarrollo de páginas web de contenido turístico orientadas a difundir, promover y dar a conocer entre el público los recursos locales.
El hecho de que la presente convocatoria esté dirigida a municipios de interior, muchos de ellos de crecimiento económico ralentizado, justifica que en el procedimiento no se establezcan criterios de competencia, sino que una vez determinadas las solicitudes admitidas se efectúe entre las mismas el prorrateo de la consignación presupuestaria de la que se dispone.
Dentro del objetivo general de acercar la Administración al ciudadano y mejorar la eficiencia administrativa, en la presente convocatoria se ha reestructurado, modificado y simplificado la documentación que debe presentar el solicitante de las ayudas, de acuerdo con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV num. 5596, de 11.09.2007), ha sido remitido en plazo, informe de no sujeción a la Política de la Competencia de la Unión Europea a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 100/2011, de 26 de agosto, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo Cultura y Deporte; teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Consell, sobre concesión de ayudas en materia de turismo, así como lo establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
CAPITULO I
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para el ejercicio 2012 para las actuaciones que se realicen durante dicho ejercicio de difusión de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana como destinos turísticos, o bien de algunos recursos turísticos específicos de los mismos, que se lleven a cabo mediante la edición de material impreso o la creación y desarrollo de páginas web de contenido estrictamente turístico.
Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad financiar parcialmente los gastos corrientes derivados de las actuaciones mencionadas en el párrafo anterior.
2. A los efectos de lo dispuesto en la presente orden, se entiende por difusión aquellas acciones tendentes a la divulgación de los recursos turísticos de los municipios a los que se refiere el número 1 de este artículo.
3. Se considera recurso turístico a todo elemento natural, monumental, cultural o etnográfico, que tenga capacidad por si mismo de atraer visitantes, motivados por razones de ocio, a un determinado espacio. No tendrá consideración de recurso turístico la oferta básica de alojamiento y restauración, instalaciones deportivas o similares.
4. Las páginas web objeto de ayuda deberán contemplar únicamente contenidos de carácter turístico. No se apoyarán páginas web con contenidos de carácter general o institucional.
Artículo 2. Dotación presupuestaria
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere la presente orden será el de 560.000 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T6405000 del capítulo IV del programa 751.30, Turismo de Interior, consignada en la Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012.
Artículo 3. Beneficiarios
1. Podrán solicitar ayudas los municipios del interior y mancomunidades de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en el apartado siguiente.
2. A efectos de estas ayudas se entenderán por municipios de interior de la Comunitat Valenciana, las entidades locales a las que se refiere el apartado a del número 1 del artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el título I de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, cuyo término municipal no sea limítrofe con el mar.
Se entenderán por mancomunidades de la Comunitat Valenciana las entidades locales a las que se refiere el apartado d del número 2 del artículo 3 de la citada Ley 7/1985, así como el título VI, capítulo II de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, las cuales podrán solicitar ayuda únicamente para actuaciones que no incluyan a ningún municipio que sea limítrofe con el mar.
3. Tal y como se indica en el punto 2 del artículo 5, sólo se podrá presentar una solicitud por municipio o mancomunidad y para una única actuación.
Artículo 4. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas
1. Dado el carácter de las ayudas reguladas y convocadas en esta orden y el hecho de que los beneficiarios de las mismas no son empresas productoras de bienes o prestadoras de servicios en el mercado, sino entidades locales que actúan sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que tienen atribuidas, y en concreto en el ejercicio de la acción de fomento y difusión de destinos turísticos en su conjunto que, entre otras, tienen encomendadas, son compatibles con el mercado interior al no afectar sus disposiciones a los intercambios comerciales entre los estados miembros, conforme a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
2. Por este motivo, y de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artículo 3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas convocadas mediante la presente orden no precisan de notificación o comunicación a la Comisión Europea.
Artículo 5. Actuaciones subvencionables
1. Folletos específicos de determinados recursos turísticos de municipios de interior.
En la línea de las directrices contenidas en el Plan Director de Turismo de Interior 2011-2015 serán objeto de ayuda la edición y reedición de folletos informativos y divulgativos sobre los siguientes recursos y productos turísticos:
a) Cultural, tales como:
- Monumentos y bienes del patrimonio cultural de interés turístico.
- Museos y colecciones museográficas.
- Yacimientos arqueológicos y paleontológicos, siempre que sean visitables.
- Fiestas y ferias declaradas de interés turístico.
b) Natural, tales como:
- Elementos integrantes del patrimonio natural, espacios naturales y paisajes de interés turístico.
- Senderos e itinerarios. En el caso de senderos pedestres será obligatoria la mención de los senderos de gran recorrido (GR), pequeño recorrido (PR) o senderos locales (SL) homologados que existan en el municipio o municipios.
c) Gastronómico, excluido el material que contenga únicamente relación de restaurantes de la localidad que pueda considerarse publicidad de los mismos.
d) Industrial y artesano, excluido el material que contenga únicamente relación de empresas de la localidad que pueda considerarse publicidad de las mismas.
e) Enoturismo, excluido el material que contenga únicamente relación de bodegas o empresas que pueda considerarse publicidad de las mismas.
El material informativo antes mencionado deberá contener, en términos generales, y para cada uno de los recursos en que sea de aplicación la siguiente información: localización, horario de visitas, el carácter gratuito o no de la entrada, las medidas de accesibilidad para personas de movilidad reducida, visitas guiadas, teléfonos de contacto y código QR y cualquier otro dato de interés para el visitante.
2. Creación y desarrollo de páginas web de contenido turístico: será objeto de ayuda la nueva creación y desarrollo de páginas web de contenido estrictamente turístico, bien de carácter turístico en general o bien sobre algún recurso o recursos turísticos específicos del municipio o la mancomunidad.
3. Sólo se podrá presentar una solicitud por municipio o mancomunidad, bien para alguna de las actuaciones recogidas en el apartado 1 anterior o en el 2. En el caso de la edición de material impreso sólo podrá solicitarse la edición de un único folleto o colección de folletos. A efectos de la presente orden se entiende por colección de folletos cuando se trate de varios ejemplares que tengan unidad temática y uniformidad en el diseño y el formato.
En caso de incumplirse lo establecido en el párrafo anterior la comisión de evaluación de ayudas determinará la actuación a subvencionar de entre las solicitadas.
Artículo 6. Ayudas
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 5 y 7 se considerarán únicamente gastos incentivables aquellos que respondan a los siguientes conceptos:
a) En el caso de la edición de material impreso:
1º La redacción de textos y la elaboración fotografías, imágenes, mapas y gráficos.
2º Diseño, fotomecánica y artes finales.
3º Impresión.
b) En el caso de la creación y desarrollo de páginas web:
1º La elaboración de la página web, incluyendo el diseño y los contenidos.
2º El material gráfico necesario, tanto fotográfico como de vídeo.
3º La creación de perfiles en redes sociales asociados a la página.
2. Los costes subvencionables deberán estar valorados a precios de mercado. Dichos costes podrán ser revisados para ajustar su valoración de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Se establece un límite máximo para el cálculo del coste unitario del material editado, que será el siguiente:
a) En los folletos, el coste de impresión no podrá superar un valor unitario de 80 céntimos de euro, IVA incluido. En ningún caso el coste unitario de los folletos, incluidos todos los conceptos relacionados con anterioridad, podrá ser superior a 2 euros, IVA incluido.
b) En aquellas solicitudes en que se superen estos límites los importes serán ajustados a las cantidades señaladas en el presente artículo.
3. La cuantía de la subvención en ningún caso podrá superar los 12.000 euros por beneficiario. La cantidad a percibir, teniendo en cuenta el límite establecido, será la que resulte de prorratear el importe de la consignación presupuestaria destinada a estas ayudas entre el número de solicitudes admitidas y referidas a actuaciones cuyo objeto se ajuste a los requisitos establecidos en la presente orden.
4. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.
5. El IVA del proyecto formará parte del coste subvencionable, siempre que sea soportado efectivamente por el beneficiario y no sea compensable o recuperable. A estos efectos las entidades deberán cumplimentar una declaración sobre el carácter no recuperable o no compensable del IVA correspondiente al proyecto.
6. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por la entidad local beneficiaria de la subvención.
7. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 7. Actuaciones y gastos no subvencionables
No serán subvencionables las siguientes actuaciones o gastos:
1. Aquellas actuaciones cuyo presupuesto total de gasto subvencionable, IVA incluido, sea inferior a 2.000 euros.
2. Los gastos de edición de los programas de fiestas y ferias, programas o convocatorias de actividades, eventos u otros de carácter similar.
3. Los gastos correspondientes a estudios previos, inventarios de recursos turísticos, tareas de georeferenciación, trabajos de campo u otros de naturaleza similar.
4. Los gastos de adquisición de activos fijos y en general todos aquellos que tengan la consideración de inversiones.
5. No serán subvencionables las actuaciones cuyo material editado se financie con aportaciones de empresas o entidades privadas si dicho material incluye publicidad de las mismas.
6. En el caso de la creación de páginas web, los gastos de hosting y adquisición de dominios, así como los gastos asociados al mantenimiento y gestión de las redes sociales.
7. No se subvencionarán páginas web con contenidos de carácter general o institucional.
8. Con carácter general, cualquier otro gasto de material promocional y de difusión del recurso, distinto a lo establecido en los artículos quinto y sexto de la presente orden.
CAPITULO II
Procedimiento
Artículo 8. Presentación de solicitudes y documentación.
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
a) Instancia de solicitud en impreso normalizado, debidamente cumplimentado, según modelo que figura en el Anexo I de la presente orden y disponible en .
b) Certificado del secretario/interventor de la entidad, según modelo que figura en el anexo III de la presente orden y disponible en www.turisme.gva.es, en el que acrediten los siguientes extremos:
1. Acto o acuerdo mediante el cual el órgano competente de la entidad local ha aprobado la actuación para la que se solicita subvención y su presupuesto.
2. Acto o acuerdo adoptado por el órgano competente que incluye el compromiso de financiación de la parte del presupuesto no subvencionado y necesario para el desarrollo de la actuación.
3. Otras ayudas solicitadas o recibidas para el mismo coste subvencionable.
4. Carácter no compensable o no recuperable del IVA soportado en la actuación para la que se solicita subvención.
5. Declaración de que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, ni está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
6. Acreditación del nombramiento del representante legal.
7. Documentación adicional aportada.
c) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según modelo que figura en el anexo II de la presente orden y disponible en . En caso de que los datos bancarios hayan experimentado variación respecto a años anteriores, se adjuntará certificado bancario acreditativo de la titularidad de la cuenta.
d) Memoria descriptiva y presupuesto de ejecución de la actuación a desarrollar, según modelo que figura en el anexo IV de la presente orden y disponible en . El presupuesto de la actuación deberá ir desglosado por partidas de gasto, y en él se especificará por separado, como mínimo, los costes correspondientes a los diferentes conceptos que se detallan en el artículo 6 apartado 1 de la presente orden.
2. Asimismo en el caso de la edición de folletos la memoria incluirá las características técnicas de la impresión que definan el material a editar, que como mínimo serán las siguientes:
a) Número de ejemplares de que consta la edición.
b) Tamaño del folleto.
c) Tipo de papel.
d) Encuadernación y manipulación.
e) Número de páginas.
f) Procedimiento de impresión.
3. Además de la información y documentación señalada en los apartados 1 y 2, se podrá solicitar cualquiera otra que se considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la actuación para la que se solicita la subvención.
4. Los solicitantes podrán ejecutar la actuación una vez presentada la solicitud, sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
5. Las solicitudes podrán presentarse en los Registros de los servicios territoriales de Turismo y Cultura de Alicante (c/ Churruca, 29; 03003 Alicante), Castellón (pl. María Agustina, 5; 12003 Castellón) y Valencia (Pl. Alfonso el Magnánimo, 15; 46003 Valencia), y en el Registro General de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, así como en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
6. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
Artículo 9. Tramitación de las solicitudes y resolución del procedimiento
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de ayudas de la presente convocatoria será el Servicio de Asistencia Turística e Incentivos a través de los servicios territoriales de Cultura y Turismo de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte.
2. Una vez evaluadas las solicitudes por el órgano instructor, se dará traslado de los expedientes y del proceso anterior a la comisión de evaluación de ayudas que se establece en el número 7 del presente artículo, la cual, tras el análisis del procedimiento seguido, calculará el importe de las subvenciones prorrateando las solicitudes informadas favorablemente con la consignación presupuestaria establecida en la presente orden. Ninguna subvención podrá superar el importe máximo de 12.000 euros establecido en el artículo 6, apartado 2, de la presente orden.
3. Una vez valoradas las solicitudes con la cuantificación de los correspondientes importes de ayuda, y previos los oportunos trámites, la Comisión de Evaluación de Ayudas a través del director general de Turismo elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas a la consellera de Turismo Cultura y Deporte que resolverá sobre la ayuda y determinará la cuantía de la misma.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuando el elevado número de beneficiarios así lo aconseje, la notificación podrá ser sustituida por la publicación de las ayudas concedidas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), de conformidad con lo establecido en el punto 2, del artículo 60 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes que se formulen será de seis meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
6. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Turismo, Cultura y Deporte en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, conforme disponen los artículos 25, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
7. La comisión de evaluación de ayudas estará presidida por el jefe del Servicio de Asistencia Turística e Incentivos y de la misma formarán parte cuatro personas pertenecientes al personal de la Administración del Consell adscritos a la Dirección General de Turismo, de entre los que se designará un secretario/a.
Cuando por razón de las actuaciones a evaluar se considere oportuno, se podrá convocar a técnicos especialistas y asesores en la materia correspondiente, en concreto, a personal perteneciente a la Agència Valenciana del Turisme.
El funcionamiento de la comisión de evaluación se regirá por lo previsto en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los miembros de la Comisión, podrán ser sustituidos por otros, designados por los titulares de entre personas de sus respectivas unidades.
Artículo 10. Incidencias posteriores a la concesión
Se delega en el director general de Turismo la resolución de las siguientes incidencias:
1. Minoración en el importe de las subvenciones concedidas en los supuestos a que hace referencia el artículo 15, apartado 1, de la presente orden.
2. Revocación de las subvenciones concedidas en los supuestos a que hacen referencia los artículos 13, apartado 4, y 15, apartado 2.
3. Revocación de las subvenciones concedidas debido a la renuncia del beneficiario.
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
1. Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
2. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.
3. Comunicar a la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
4. La realización de la actividad para la que fue concedida la subvención, que será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.
5. Poner a disposición de la Red Tourist Info de oficinas de Información Turística de la Comunitat Valenciana de la Agència Valenciana del Turisme, un 10% del material impreso.
6. Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 12. Publicidad
1. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley General de Subvenciones y a fin de dar la adecuada publicidad de que el proyecto ha sido financiado parcialmente por la Conselleria de Turismo Cultura y Deporte, las actuaciones que se realicen en el marco de la presente convocatoria deberán exhibir el distintivo que figura en el anexo IX de la presente orden y está disponible en , en el apartado Servicios, Programa de incentivos 2012, Entidades locales.
2. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el citado artículo 18 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), la relación de las ayudas otorgadas en el ejercicio natural, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
3. Todos los sitios web acogidos a estas ayudas deberán incluir un enlace al portal turístico de la Comunitat Valenciana , en la home page, con la marca y las indicaciones técnicas facilitadas por la Conselleria de Turismo Cultura y Deporte, desde el momento de tramitación de la solicitud.
Artículo 13. Justificación y pago de las ayudas
1. La actuación objeto de subvención deberá estar finalizada en su totalidad como máximo el 1 de octubre de 2012.
2. El libramiento de la subvención se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada. La documentación a presentar para el cobro de la subvención deberá ser la siguiente:
a) Copia compulsada de las facturas correspondientes al gasto realizado. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 6 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, especialmente lo preceptuado en el artículo 6.1.f que establece que las facturas deberán incluir el desglose de los precios unitarios de las operaciones. La factura deberá especificar el número de ejemplares editados.
b) Certificado, expedido por el secretario o interventor de la entidad local, en el que conste el acto o acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, así como la aplicación económica del presupuesto municipal en la que se ha contraído el gasto. Dicho certificado debe incluir una relación detallada de las actuaciones realizadas apoyadas por la subvención donde figure cada uno de los gastos incurridos, con expresión del proveedor, importe del justificante presentado y su número y fecha de emisión, según modelo que figura en el anexo V de la presente orden y disponible en .
c) Dicho certificado podrá sustituirse por la copia compulsada de los documentos de la contabilidad presupuestaria acreditativos de que el gasto recogido en las facturas ha alcanzado la fase contable O.
d) Certificación, expedida por el secretario o interventor de la entidad local beneficiaria, acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras ayudas o ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones, según modelo que figura en el anexo VI de la presente orden.
e) Acreditación del cumplimiento de los procedimientos establecidos en la normativa de aplicación en materia de contratación pública, según modelo que figura en el anexo VII de la presente orden y disponible en .
f) Declaración responsable, por parte del órgano competente de la entidad beneficiaria, acreditativa de que no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo que figura en el anexo VIII de la presente orden y disponible en .
g) Se adjuntará un ejemplar del material editado, que deberá llevar el distintivo al que se hace referencia en el artículo 12 anterior, el cual figura en el anexo IX de la presente orden y está disponible en en el apartado Servicios, Programa de incentivos 2012, Entidades locales.
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionable se ha realizado si se ha alcanzado la fase contable O en el presupuesto de la entidad beneficiaria, aunque no haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
4. No procederá la minoración en aquellas subvenciones cuyo coste subvencionable justificado de manera conforme no alcance como mínimo la cantidad de dos mil euros, efectuándose la revocación íntegra de dichas subvenciones.
5. El plazo para la presentación de los justificantes a los que se hace referencia en el presente artículo finalizará el 1 de octubre de 2012.
Artículo 14. Control e inspección.
La Conselleria de Turismo Cultura y Deporte vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar cuanta información considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General de la Generalitat u otros organismos competentes.
Artículo 15. Minoración, revocación y reintegro de las subvenciones
1. La alteración de algunas de las características no sustanciales de la actuación cuya subvención haya sido aprobada, la insuficiente o incorrecta justificación de algunos de los gastos efectivamente realizados, la ejecución parcial de las actuaciones previstas y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actuación, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar con la revocación de la subvención concedida y la obligación, en su caso, de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Facultad de desarrollo
Se faculta al director general de Turismo de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte para dictar las medidas que considere oportunas en orden a la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda. Eficacia
La presente orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 26 de marzo de 2012
La consellera de Turismo Cultura y Deporte,
LOLA JOHNSON SASTRE
ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IVANNEX VII / ANEXO VIIANNEX VIII / ANEXO VIII



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML