Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8073, del 29-06-2017 (2017/4901)

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 96-15-EAE Càlig, 109-15-EAE Viver i 217-15-EAE Sueca.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8073

Data del DOGV
:   29-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4901

CVE


Data del document
:   12-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 96-15-EAE Càlig, 109-15-EAE Viver i 217-15-EAE Sueca. [2017/4901]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 96-15-EAE Càlig, 109-15-EAE Viver i 217-15-EAE Sueca.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla especial concreció d'usos del paratge dels Socors i entorn de l'ermita del Socors.  
Promotor: Ajuntament de Càlig.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: terme municipal de Càlig.  
Expedient: 096-2015-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 23 de març de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial concreció d'usos del paratge dels Socors i entorn de l'ermita del Socors de Càlig, en els termes següents:  
En data 14 de maig de 2015 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial concreció d'usos del paratge dels Socors i entorn de l'ermita del Socors de Càlig.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, s'acompanya de document inicial estratègic, plans de l'estudi d'integració paisatgística i fitxes del Catàleg.  
El 28 de gener i 1 de juny de 2016 l'Ajuntament completa la documentació, que és concorde amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
El 12 de desembre de 2016 es remet text refós de la proposta que recopila tota la documentació i incorpora algunes modificacions respecte a la versió remesa en un principi com a contestació a un requeriment realitzat per aquest òrgan ambiental.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent són unes normes subsidiàries aprovades mitjançant un acord de la CTU de 31 d'octubre de 1989, que classifica el sòl d'urbà, apte per a urbanitzar i no urbanitzable (protegit i comú).  
Posteriorment, l'Ajuntament va elaborar un concert previ, sobre el qual va informar el Servei Territorial d'Urbanisme el 7 de juny de 2005.  
  
En l'actualitat s'està elaborant un Pla general. Consta en aquest servei el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental estratègica, 079/2013-EAE, sobre el qual es va emetre document d'abast de l'estudi d'avaluació ambiental i territorial estratègica en data 18 de desembre de 2014.  
  
Objecte i justificació  
Al nord-oest del nucli urbà es localitza el paratge dels Socors, pulmó verd la població i l'únic espai de gaudi del medi natural, en el qual es localitza l'ermita dels Socors, una hostatgeria annexa, zona d'aparcament, zona de berenador i un restaurant municipal en procés de construcció.  
Es pretén:  
- Definir l'entorn de l'ermita dels Socors com a bé de rellevància local que és.  
- Delimitar la protecció a l'ermita dels Socors i a l'hostatgeria com a part de l'entorn de l'ermita.  
- Ordenar dins del Pla els usos admissibles tant en l'hostatgeria, com en el restaurant, així com permetre certs usos temporals i/o excepcionals vinculats a l'ús lúdic del paratge. (aparcament de caravanes en festes).  
- Regular l'ús dels berenadors i paellers.  
- Regular l'entorn de l'arbre monumental existent, «Om de l'ermita dels Socors», al costat del qual s'han plantat unes quantes moreres.  
- Definir les actuacions autoritzables des del punt de vista constructiu com d'implantació d'activitat tant en l'hostatgeria com en el restaurant.  
- Crear la fitxa tant de l'ermita com de l'hostatgeria.  
L'àmbit d'actuació ocupa una extensió de 44.726,88 m², que comprén les parcel·les 6 a 10, 104 a 111, 203, 204, 206, 9004 i 9006 del polígon 11 i les parcel·les 28, 32 i 33 del polígon 12.  
Les edificacions i el volum edificat se circumscriuran a les edificacions existents i l'edifici inacabat del restaurant, amb el volum construït actual. Es permetrà la rehabilitació i ampliació de l'hostatgeria dins del mateix immoble.  
La zona compta en l'actualitat amb les instal·lacions necessàries d'aigua potable, clavegueram, energia elèctrica i enllumenat públic.  
  
Consultes  
Per part del Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
26/05/15 10/06/15  
14/03/17  
20/03/17 SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Ordenació del Territori  
SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
 14/05/15 Servei Territorial d'Urbanisme.  
26/05/15 17/02/16 Subdirecció General Medi Natural (forestal)  
 Servei Territorial de Medi Ambient (forestal)  
26/05/15 18/06/15 C. Educació, Cultura i Esport. Unitat d'Inspecció del Patrimoni Històric.  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
En la documentació s'analitzen els possibles efectes que es generarien sobre el medi ambient i s'aporten les mesures per a pal·liar els efectes negatius:  
- Integració de les edificacions en el paisatge.  
- El 10 % de la zona s'enjardinarà i reforestarà amb espècies autòctones.  
- S'establirà una zona reservada per a l'estacionament.  
- Control i eliminació d'abocaments.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe en data 14 de març de 2015, en què manifesta que afecta l'ordenació estructural i que si bé la documentació és suficient per a aquesta fase haurà de completar-se per a les fases posteriors de tramitació, ja que no s'ha assenyalat la normativa que seria aplicable.  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe el 10 de juny de 2015 en què assenyala que el Pla es troba afectat parcialment per risc d'inundació però es considera compatible amb el PATRICOVA atés els usos proposats en la zona afectada i el no increment del risc geomorfològic existent.  
La Direcció Territorial d'Educació, Investigació, Cultura i Esports, en relació amb el patrimoni cultural considera que la delimitació de protecció de l'ermita és insuficient, que no està prou definida l'actuació que es pretén realitzar en el restaurant de creació d'una terrassa i que són insuficients les fitxes elaborades. L'Ajuntament ha elaborat un text refós en el qual es resolen aquestes qüestions, a falta de l'emissió d'un nou informe de la direcció territorial.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un últim informe el 20 de març de 2017 en el qual indica que ha de completar-se l'estudi d'integració paisatgística, que els criteris paisatgístics han d'incloure's en les determinacions normatives del Pla i que s'ha de definir la infraestructura verda.  
En l'àmbit d'actuació es localitza un arbre monumental catalogat per mitjà de l'Ordre 22/2012 de 13 de novembre. Es tracta de l?«Om de l'ermita dels Socors», Ulmus minor mill d'uns 200 anys, amb un entorn de protecció 14,75 metres. Aquesta ordre desplega la Llei 4/2006 de patrimoni arbori monumental on en l'article 10 s'indica:  
«Queda prohibit amb caràcter general danyar, mutilar, deteriorar, arrancar o donar mort als arbres protegits, així com modificar físicament o químicament l'entorn de manera que es produïsquen danys als exemplars. Igualment, queda prohibida la recol·lecció massiva de les seues branques, fulles, fruits o llavors, i la instal·lació de plataformes, objectes o cartells que puguen danyar-ne significativament el tronc, brancatge o arrels. També queda prohibida la instal·lació, en el mateix arbre o en el seu entorn de protecció, de qualsevol objecte, estructura o construcció que puga dificultar o impedir la visió de l'exemplar o conjunt protegit sense motiu estrictament justificat.»  
La Secció Forestal emet un informe el 17 de febrer de 2016 en què assenyala que no és forestal en el PATFOR i estableix condicions per a la construcció del paeller, pel risc d'incendi existent per la seua proximitat al sòl forestal, i a l'arbre monumental. L'ajuntament en el text refós elaborat resol aquestes qüestions, però, no obstant això, amplia l'àmbit d'actuació que sí que afecta aquesta vegada sòl forestal del PATFOR motiu pel qual serà necessari un nou informe de la Secció Forestal.  
  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la conselleria, s'observa que el Pla Especial proposat podria presentar afeccions sobre el medi ambient (en matèria de cultura i forestal). No obstant atés que s'ha presentat un text refós en què es pretén donar solució a aquestes adoptant mesures de protecció contra el risc d'incendi i de protecció de l'element patrimonial es considera que l'actuació proposada no presentarà efectes significatius sobre el medi ambient, a falta del pronunciament de les administracions sectorials competents, i és suficient realitzar el procediment simplificat d'avaluació.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el Pla especial avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; i consultades respecte d'això les administracions afectades es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que el Pla especial no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial concreció d'usos del paratge dels Socors i entorn de l'ermita del Socors de Càlig d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació i correspon continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
1. En relació amb el patrimoni cultural, abans de l'aprovació definitiva del document urbanístic haurà d'obtindre's pronunciament favorable de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
2. En matèria forestal, prèviament a l'aprovació definitiva haurà d'obtindre's l'informe preceptiu previst en l'article 8.2 del PATFOR.  
3. Haurà de respectar-se l'àmbit de protecció de l'arbre monumental sense actuacions que afecten la seua estabilitat.  
4. En fases posteriors del procediment hauran d'esmenar-se les deficiències assenyalades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de l'instrument de planejament corresponent en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial concreció d'usos del paratge dels Socors i entorn de l'ermita del Socors de Càlig, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de març de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»   
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 24 de les normes subsidiàries del municipi de Viver.  
Promotor: Ajuntament de Viver.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: municipi de Viver (Castelló).  
Expedient:109-15-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 23 de març de 2017, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 24 de les normes subsidiàries del municipi de Viver, en els termes següents:  
En data 21 de maig de 2015 es rep de l'Ajuntament de Viver sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 24 de les normes subsidiàries del municipi de Viver, acompanyada de document inicial i esborrany de la modificació.  
  
  
Documentació aportada  
El 21 de maig de 2015 es rep de l'Ajuntament de Viver a través del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló la documentació següent: document inicial i esborrany de la modificació, en paper i en CD.  
El 21 de juny de 2016 es remet per l'Ajuntament com a conseqüència de requeriment realitzat pel Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica nova documentació que consisteix en esborrany de la modificació i document inicial d'avaluació ambiental (en paper), i estudi olfactomètric i afectació de l'entorn de dues explotacions porcines i una avícola, annex al document inicial d'avaluació ambiental, estudi acústic i estudi paisatgístic (en paper i en CD).  
El 19 de desembre de 2016 es rep de l'Ajuntament, com a conseqüència d'un nou requeriment, esborrany de la modificació i document inicial d'avaluació (en paper i en CD), i estudi acústic i estudi paisatgístic (en CD).  
  
Planejament vigent  
El municipi de Viver disposa, com a document de planejament urbanístic, de normes subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 10 de maig de 1990. No van ser avaluades ambientalment.  
El vigent planejament estableix el següent:  
Títol D- Normes per al sòl no urbanitzable.  
Capítol D-1 Sòl no urbanitzable.  
Art. 112. Condicions per a l'edificació.  
3. Característiques de les edificacions i construccions per a usos adscrits en funció dels seus usos:  
a) Edificacions i construccions per a usos adscrits al sector primari, segons l'article 449 del ROGTU.  
- Les activitats ramaderes o cinegètiques l'activitat de les quals resulte qualificada de «molesta» de qualsevol tipus, no podran situar-se a menys de 500 m. de distància de les delimitacions del sòl urbà i de l'apte per a urbanitzar o de qualsevol dels habitatges que formen un nucli de població.  
- D'acord amb allò que requereix l'article 449 del ROGTU, la llicència municipal s'atorgarà després de verificar per part de l'ajuntament que, de forma efectiva, es tracta d'una construcció o instal·lació al servei d'una activitat primària: agrícola, ramadera, cinegètica o forestal, així com que l'aprofitament urbanístic, a més de complir els paràmetres previstos en el planejament, és l'adequat i que resulta proporcionat a les necessitats reals de l'activitat, a aquest efecte, haurà de sol·licitar informe a la conselleria competent en matèria d'agricultura.  
  
  
Imatge - I. Planejament urbanístic vigent (normes subsidiàries). Classificació i qualificació.  
  
L'Ajuntament de Viver està tramitant el Pla general, en el qual, respecte a la finalitat d'aquesta modificació fa una redacció semblant (article1.9.3.a): «Les explotacions ramaderes o cinegètiques l'activitat de les quals resulte qualificada de molesta de qualsevol tipus, no podran situar-se a menys de 300 m. de distància de les delimitacions del sòl urbà i del sòl urbanitzable o de qualsevol dels habitatges que formen un nucli de població segons es defineix en les presents normes.» S'indiquen dues excepcions relatives a nuclis zoològics, explotacions equines no comercials de xicoteta capacitat o explotacions ramaderes no comercial (capacitat igual inferior a 8 UGM), i explotacions degudament registrades en el registre d'explotacions ramaderes.  
En la memòria ambiental emesa en 9 febrer de 2017 relativa al Pla general s'estableix entre els aspectes normatius a corregir prèviament a l'aprovació definitiva el següent: «4. Les explotacions ramaderes, mantindran la distància mínima prevista en l'actual planejament de 500 m a sòl residencial, ja que no es justifica en la proposta de planejament la reducció a 300 m.»  
  
Imatge - II. Pla general proposat. Zona nord. Classificació i qualificació.  
  
Imatge - III. Pla general proposat. Zona sud. Classificació i qualificació.  
Objecte de la modificació.  
L'objecte de la modificació és permetre que les explotacions ramaderes que actualment es troben en funcionament i a una distància inferior de 500 m. de qualsevol nucli de població, i que han de legalitzar les seues instal·lacions (Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana) per mitjà d'un instrument ambiental puguen fer-ho si es compleixen una sèrie de condicions: que es tracte d'explotacions ramaderes existents i en funcionament a no menys distància de 300 metres de sòls urbans, aptes per a urbanitzar o habitatges que formen nucli de població, que no puguen ampliar les seues instal·lacions, que realitzen estudis odorífers i d'altres factors que demostren que no produeixen efectes negatius significatius, i un termini de 2 anys de vigència d'aquesta excepcionalitat per a poder regular les situacions preexistents sense demorar-les en el temps.  
  
Imatge - IV. Localització granges en document inicial ambiental. Zona nord.  
  
  
Imatge - V. Localització granges en document inicial ambiental. Zona sud.  
  
  
La modificació pretén canviar l'article 112 de les vigents normes subsidiàries en el punt següent:  
Art. 112. Condicions per a l'edificació.  
3. Característiques de les edificacions i construccions per a usos adscrits en funció dels seus usos:  
a) Edificacions i construccions per a usos adscrits al sector primari, segons l'article 449 del ROGTU.  
  
- Les explotacions ramaderes o cinegètiques l'activitat de les quals resulte qualificada de «Molesta» de qualsevol tipus, no podran situar-se a menys de 500 m de distància de les delimitacions del sòl urbà i de l'apte per a urbanitzar residencial o de qualsevol dels habitatges que formen un nucli de població. Excepcionalment es podrà reduir la distància i no podran situar-se a menys de 300 metres dels sòls urbans i els aptes per a urbanitzar residencial o de qualsevol dels habitatges que formen un nucli de població, en aquelles explotacions ramaderes existents que hagen de legalitzar la seua situació per a l'obtenció de l'instrument ambiental que els corresponga, per a la qual cosa, hauran d'aportar un estudi odorífer complet que demostre que no s'ocasionen efectes negatius significatius i analitzar altres factors com el paisatgístic. Les explotacions no podran ampliar les seues instal·lacions i la vigència d'aquesta excepcionalitat serà per un termini de dos anys a partir de la data d'aprovació d'aquesta modificació. Les explotacions actuals queden arreplegades gràficament en el document inicial d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a la modificació puntual núm. 24 de les NS de Viver.  
Justificació de la modificació  
En la documentació presentada es justifica la conveniència de la modificació per a permetre fer viables les autoritzacions ambientals de diverses explotacions actives i existents des de fa molts anys i que necessiten obtenir-les en un breu termini per a possibilitar el manteniment de l'activitat.  
S'indica el caràcter agropecuari del municipi, la importància econòmica de l'activitat ramadera per al municipi i la difícil situació socioeconòmica actual que justifiquen l'interés general de fer viables aquestes instal·lacions.  
Es ressalta també la gran superfície de sòl no urbanitzable de protecció especial on no és possible la ubicació d'explotacions ramaderes i la situació dels diversos nuclis de població existents, dispersos pel municipi, que dificulta la localització de les explotacions ramaderes.  
  
  
Consultes realitzades  
Per part d'aquesta direcció general s'ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de la dita llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
03.01.2017 10.01.2017 Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori  
03.01.2017 20.01.2017 Servei d'Ordenació del Territori, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
03.01.2017 22.03.2017 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la següent pàgina web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló (10.01.2017) s'informa que no hi ha cap objecció a realitzar i considera correcta la modificació.  
S'indica que en afectar una determinació de l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva serà autonòmica.  
  
- Servei d'Ordenació del Territori, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (20.01.2017): la modificació no es troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
S'indica respecte al risc d'inundació que l'única instal·lació possiblement afectada per perillositat d'inundació és la identificada en els plans com a granja 1 que està relativament pròxima al barranc del Furó.  
  
El barranc del Furó està analitzat en el Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI) prevalent sobre el PATRICOVA per estar desenvolupada a major escala que ella. En aquesta cartografia ni la granja 1 ni la resta estan afectades per perillositat d'inundació.  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (22.03.2017): s'informa que l'afecció de la modificació en el paisatge no serà significativa tenint en compte que la legalització de les instal·lacions afectades requerirà l'estudi particularitzat de la seua afecció i integració paisatgística i que no es permet la seua ampliació.  
No obstant això i d'acord amb els articles 26.b i 34.4.b 2n de la LOTUP, s'haurà d'incorporar en la normativa urbanística (article 112.3.a les mesures d'integració establides en l'estudi paisatgístic.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El municipi de Viver se situa en la comarca de l'Alt Palància i segons les dades de població de l'IVE (2014) té una població de 1.633 habitants.  
La superfície on poden ubicar-se explotacions ramaderes és en el sòl no urbanitzable comú genèric i en el sòl no urbanitzable d'interés de les actuals normes subsidiàries. Respecte al Pla general en tramitació les explotacions ramaderes es poden ubicar en el sòl no urbanitzable comú genèric i en el sòl no urbanitzable amb valor agrícola.  
  
Els terrenys on s'ubiquen les explotacions ramaderes són terrenys agrícoles ubicats fonamentalment en la vall del riu Palància, de relleu majoritàriament ondulat, pròxims a la carretera nacional i a l'autovia.  
  
En la documentació presentada es distingeixen dos nuclis de població, el principal de Viver i un altre secundari al nord constituït per dos subnuclis, Masies de Parrela i Masia del Sord.  
Al nord d'aquest últim nucli hi ha una zona (Casas de la Rebeca i Venta La Sainera) considerada com a sòl no urbanitzable (SNU) nuclis rurals en l'actual planejament o SNU assentaments rurals tradicionals en el Pla general. Així com al nord-oest de l'actual nucli urbà principal hi ha una zona (Aigües Blanques) considerada en l'actual planejament com SNU nuclis rurals i en el Pla general proposat com a sòl urbanitzable residencial. Tant en l'actual planejament com en el Pla general proposat aquestes últimes zones s'exclouen del concepte de nucli de població.  
En la documentació ambiental presentada es grafien les explotacions ramaderes existents amb registre ramader vigent. D'elles la granja porcina núm. 1 es troba a 450 metres de sòl urbà (nucli urbà principal) de l'actual planejament segons la documentació aportada (370 m d'acord amb mesurament en SIG d'aquesta conselleria), però quedaria a una distància aproximada de 125 m del sòl urbanitzable residencial proposat de l'actual Pla general.  
L'explotació porcina núm. 4 que d'acord amb la documentació presentada es troba a 568 m del nucli urbà de població principal (d'acord amb el SIG d'aquesta Conselleria està a 530 m), quedaria a una distància de 431 m amb la proposta de Pla general del sòl urbanitzable residencial proposat.  
L'explotació porcina núm. 3 que d'acord amb la documentació presentada es troba a 570 m del nucli urbà de població principal (d'acord amb el SIG d'aquesta conselleria està a 522 m), quedaria a una distància de 365 m amb la proposta de Pla general del sòl urbanitzable residencial proposat.  
La resta d'explotacions ramaderes es troben o quedaran a distàncies superiors a 500 m. de l'actual planejament o de la proposta de pla (a sòl urbà, urbanitzable residencials o nucli de població), o es troben actualment o quedaran a distàncies inferiors a 300 m. respecte del planejament vigent o de la proposta de Pla general.  
No obstant això, tenint en compte la definició de nucli de població tant en la normativa urbanística vigent (normes subsidiàries) com en el Pla general, podrien existir nuclis de població que no s'han tingut en compte. Per exemple, hi ha habitatges fora de l'entorn delimitat com a nuclis rurals o assentaments rurals en la zona d'Aigües Blanques que es troben a distàncies inferiors a 300 m de la granja porcina núm. 1 i entre 300 i 500 m de la granja porcina núm. 3.  
Respecte a les característiques de la modificació: aquesta no suposa un canvi en el model territorial. Sí que constitueix un marc per a projectes que poden estar sotmesos a avaluació d'impacte ambiental, les explotacions ramaderes.  
  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
La vigent Llei 6/2003, de 4 de març, de ramaderia de la Comunitat Valenciana no estableix distàncies entre explotacions ramaderes i nuclis de població. Per a reduir la distància actualment vigent en les normes urbanístiques seria necessari una anàlisi detallada que permetera demostrar que no hi ha efectes negatius significatius.  
L'estudi olfactomètric aportat s'ha realitzat per a la granja avícola núm. 1 situada a 980 m de distància de nucli de població d'acord amb la normativa urbanística i per a les granges porcines núm. 1 i 2 a 450 m i 219 m respectivament de nucli de població. Amb 420 porques de cria i 100 porques de reposició respectivament. S'han triat aquestes explotacions, d'acord amb la documentació, per tractar-se d'explotacions que són representatives de les explotacions del municipi.  
  
Els mesuraments d'olors s'han efectuat només a l'agost i setembre. Es conclou que la granja porcina núm. 2 presenta efectes sobre la població significatius, no hi ha una distància mínima sense impacte. La granja avícola núm. 1 presenta un marge ampli sense impacte fins a 150 m, inclús amb una possible ampliació. La granja porcina núm. 1 no presenta impacte odorífer significatiu a distàncies superiors a 250 m però a distàncies inferiors pot haver-hi impactes puntuals segons les condicions meteorològiques per això es recomanen unes mesures correctores a fi de garantir desenvolupaments urbans a 150-250 m d'aquesta. S'han estudiat, segons s'indica, amb les velocitats i direccions de vent de màxim impacte potencial.  
L'estudi odorífer respecte a la granja porcina núm. 1 que podria veure's afectada per la modificació respecte al vigent planejament conclou que a més de 250 m no hi hauria efectes negatius significatius. S'indica que ni el percentil 98 ni cap dels sis controls horaris en l'entorn residencial supera el criteri de molèstia odorífera de 3 UEe/m³ a pesar de les elevades freqüències d'impacte i les velocitats del vent de màxim impacte potencial, la qual cosa implica la seua conformitat o funcionament amb absència d'impacte odorífer. Es conclou que a fi de garantir futurs desenvolupaments urbans a 150-250 m d'aquesta, es recomanen una sèrie de mesures de minimització d'olors per a evitar impactes puntuals segons les condicions meteorològiques:  
  
a) Cobriment de les basses de purins.  
b) Instal·lació d'extractors mecànics o millora de la ventilació natural dirigida cap a les direccions E-NE.  
c) Instal·lació d'una barrera vegetal tallavent en les direccions SE-SO.  
En aquest estudi no s'indica l'eficàcia d'aquestes mesures correctores, no obstant això en l'annex al document inicial ambiental (entrada 21.05.2015) s'indica que amb aquestes mesures es poden reduir les molèsties per olor fins a un 80 % per a explotacions porcines. S'hi indica que amb les actuals normes subsidiàries es podria regularitzar la situació i encara que en el futur Pla general algunes quedaren fora d'ordenació les mesures correctores i els sistemes de control de l'explotació, asseguren que no es produiran molèsties als possibles habitatges que s'ubiquen en el futur en els nous desenvolupaments del Pla general. Cal tindre en compte també el creixement actual de la població, ja que poden passar anys fins que els nous desenvolupaments del Pla s'executen.  
Respecte a la granja porcina núm. 1 s'indica a més: «Ni el percentil 98 de 2,7 UOe/m³ ni cap dels sis controls horaris en l'entorn residencial de la granja 1-porcina supera el criteri H4 - IPPC de 3 UO e/m³ a pesar de les freqüències d'impacte superiors al 75 % (excepte en un control amb el 45 %) i les velocitats de vent són les de màxim impacte potencial, la qual cosa implica la seua conformitat.»  
Es tracta, no obstant això, d'un estudi parcial durant només dos mesos, sense haver-se estudiat unes altres situacions meteorològiques desfavorables durant la resta de l'any, i la freqüència amb què podrien donar-se aquestes. Respecte a les mesures correctores cal tindre en compte que en l'estudi olfactomètric no s'indica la seua eficàcia, i que en qualsevol cas dependria de la seua correcta aplicació. La mesura més eficaç per a evitar les molèsties és evidentment la distància, per la qual cosa tenint en compte tot açò cal aplicar-la i no reduir-la per davall de 300 m de distància.  
Respecte al fet què els nous desenvolupaments tardaran a executar-se, no es considera un argument vàlid. Teòricament aquests desenvolupaments podrien desenvolupar-se, i en alguns casos suposen acostar-se més a explotacions ramaderes, per això aquesta circumstància ha de valorar-se des del primer moment.  
D'altra banda, l'anàlisi se circumscriu a les explotacions referides, sense tindre en compte que en la proposta de Pla general que ha obtingut memòria ambiental s'han proposat nous sòls urbanitzables residencials que acosten algunes explotacions existents (granja porcina núm. 1 i granges porcines núm. 3 i 4) a aquest tipus de sòls. La granja porcina núm. 1 passaria a estar a una distància inferior a 300 m (aproximadament a 125 m) i en conseqüència, segons l'estudi odorífer, amb afecció negativa significativa. I les granges porcines núm. 3 i 4, que actualment estan a més de 500 m passarien a estar entre 300 i 500 m i se'ls hauria d'aplicar el que estableix la modificació ara proposada.  
  
La modificació proposada afectarà explotacions existents entre 300 i 500 m, tenen un termini de 2 anys des de l'aprovació de la modificació per a poder legalitzar-se, sense ampliar, i sempre que es realitzen estudis odorífers complets i d'altres circumstàncies que demostren que no es produiran efectes negatius significatius. Es tracta d'una modificació per a una circumstància excepcional, que respon als requisits de la disposició transitòria tercera, apartat 4, de la Llei 6/2003, de 4 de març de ramaderia de la Comunitat Valenciana, per a activitats que són d'importància econòmica per al municipi i sempre que es demostre en el projecte que no s'ocasionaran efectes negatius significatius.  
  
L'apartat 4 de la disposició transitòria tercera de la Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana estableix el següent: «4. Les instal·lacions ramaderes que, a l'entrada en vigor de la present llei, estiguen inscrites en la Llista d'Explotacions Ramaderes regulada pel Decret 76/ 1995, de 2 de maig, del Govern Valencià, i que no tinguen llicència municipal d'activitat i no la puguen obtindre per raons urbanístiques relatives al seu emplaçament, podran continuar exercint provisionalment l'activitat ramadera per un període màxim de 15 anys, sempre que les instal·lacions complisquen les condicions higièniques, sanitàries, de benestar animal i mediambientals legalment exigides, adoptant les mesures correctores que, si és el cas, dirigides al compliment de les esmentades condicions, puguen ser requerides als seus titulars per part de l'administració mediambiental i pecuària, així com per l'ajuntament competent.»  
En la redacció de la modificació es fa referència a explotacions existents, i s'estima necessari indicar que es troben actualment en funcionament i que responguen al que estableix l'apartat 4 de la disposició transitòria tercera de la Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
La memòria ambiental emesa respecte al Pla general no ha acceptat, amb caràcter general, reduir la distància de 500 m per no haver-se justificat la reducció en la tramitació de l'expedient. En haver-se emés una memòria ambiental sobre el Pla general, es considera necessari tindre en compte la nova situació de les explotacions ramaderes respecte a la distància a nous sòls urbans i urbanitzables residencials per les possibles molèsties i no sols la situació respecte al vigent planejament. Tot això per a evitar que en el transcurs del temps entre les actuals normes subsidiàries i l'aprovació definitiva del Pla general es legalitzen explotacions ramaderes que puguen quedar en una situació de distància inferior a 300 m respecte del sòl urbanitzable residencial d'aquest, com ocorreria en el cas de l'explotació porcina núm. 1 o que es troben en una situació entre 300 m i 500 m com ocorreria a les explotacions porcines núm. 3 i 4, en haver-se proposat nous sòls urbanitzables residencials que acostaran els sòls residencials a aquestes explotacions ramaderes.  
  
L'excepció s'aplicarà tant al vigent planejament (normes subsidiàries) com al Pla general amb memòria ambiental aprovada de 9 de febrer de 2017, tenint en compte en ambdós casos per a fer-ho la distància que hi ha entre les explotacions ramaderes i els sòls urbans i urbanitzables residencials del Pla general.  
La distància mínima inferior de 300 m per a l'excepció es considera acceptable tenint en compte l'estudi odorífer presentat.  
El termini de 2 anys i la no possibilitat d'ampliació és conseqüència de l'excepcionalitat de la situació, en tractar-se d'explotacions ramaderes existents fa temps i la importància econòmica d'aquest sector per al municipi.  
Igualment, i tenint en compte que en l'actual modificació s'aborda amb detall l'afecció d'explotacions ramaderes existents respecte a sòls urbans i urbanitzables residencials, es considera necessari condicionar el desenvolupament d'aquells sòls urbanitzables residencials del Pla general que situen aquests sòls a distàncies entre 300 i 500 m de les granges porcines existents núm. 3 i 4, en el cas que aquestes disposen de llicència ambiental o autorització ambiental integrada, per a evitar possibles molèsties.  
L'explotació porcina núm. 1 se situa actualment a una distància inferior a 500 m i la seua legalització dependrà de la distància a sòls urbans i urbanitzables residencials del Pla general. Tenint en compte que en aquest la distància és d'aproximadament 125 m, no es considera possible l'aplicació de l'excepció proposada (entre 300-500 m., llevat que els referits sòls urbans i urbanitzables residencials es desclassificaren deixant una distància entre 300 i 500 m. Igualment tampoc seria possible l'aplicació de l'excepció si els habitatges situats pròxims a la granja porcina núm. 1 i a una distància inferior a 300 m constitueixen nucli de població, circumstància que caldrà determinar en qualsevol cas.  
  
Les explotacions porcines núm. 3 i 4 es troben actualment respecte al vigent planejament (normes subsidiàries) a una distància superior a 500 m, respecte al Pla general quedarien a una distància entre 300 i 500 m. En conseqüència si les referides granges no disposen de llicència ambiental o autorització ambiental integrada haurà d'aplicar-se l'excepció proposada. No obstant això, si els sòls urbans i urbanitzables que els situen entre 300 i 500 m de distància es desclassifiquen no caldria aplicar-los-la.  
Si disposen de llicència ambiental o autorització ambiental integrada, els sòls residencials que reduïsquen la distància entre 300 i 500 m no podran aprovar-se (hauran de desclassificar-se) llevat que es demostre per mitjà d'estudis odorífers que no presenten efectes negatius significatius.  
L'estudi acústic analitza les possibles molèsties respecte a aquest factor. L'anàlisi (simulació) el realitza per a la granja porcina núm. 1 i la granja avícola núm. 1. Els nivells receptors externs per a un residencial durant el dia són 55 db (A) i de nit de 45 db (A), d'acord amb la legislació sectorial vigent. Per a la granja d'avícola i la porcina el nivell és inferior a 45 db (A) a partir dels 100 m. de distància.  
  
Des d'un punt de vista paisatgístic es tracta de legalitzar explotacions existents a distàncies entre 300 a 500 m. de distància dels nuclis de població, sense augmentar l'ocupació, per la qual cosa en principi no és previsible en l'àmbit del pla que s'ocasionen efectes negatius significatius, no obstant això, la LOTUP preveu en l'article 6 l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística per a aquells projectes i actuacions amb incidència en el paisatge. En conseqüència s'estima necessari que l'ajuntament en el procediment de la concessió de la llicència valore l'afecció paisatgística i en cas de poder ser significativa (per proximitat a recursos paisatgístics d'interés, etc.) sol·licite un estudi d'integració paisatgística que establisca les mesures correctores necessàries. Tot això sense perjuí que gran part de les explotacions ramaderes es troben sotmeses a avaluació d'impacte ambiental, i a través d'aquest procés s'avalua l'afecció al paisatge.  
L'estudi paisatgístic presentat conclou que les construccions no pertorben el paisatge, però s'indica que en la modificació puntual poden adoptar-se mesures perquè s'incorporen a la normativa:  
- Les teulades han de ser de tonalitats color teula o semblant.  
- Les façanes dels edificis han de ser de color beix clar o semblant.  
  
- Les sitges ha de tindre coloracions mats, les tanques no poden superar més de 2 metres i han de ser de tonalitats verdes.  
- Els tancaments de les instal·lacions, les tanques no poden superar més de 2 metres i ha de ser de tonalitats verdes.  
D'acord amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge s'han d'incorporar en la normativa urbanística (article 112.3.a) les mesures d'integració establides en l'estudi de paisatge.  
En relació a la inundabilitat l'informe del Servei d'Ordenació del Territori indica que la modificació no està afectada. No obstant això, la granja porcina núm. 3 pròxima al barranc del Furó limita amb el risc d'inundació, per la qual cosa en cas de ser necessària la seua legalització aquest factor s'hauria d'analitzar.  
Des d'un punt de vista ambiental es considera acceptable la modificació per considerar-se que en el pla s'adopten mesures en la normativa que garantiran que no es produiran efectes negatius significatius. Aquestes modificacions i mesures han d'afectar tant la normativa urbanística del planejament urbanístic (normes subsidiàries) com la del Pla general amb memòria ambiental aprovada de 9 de febrer de 2017, com anteriorment s'ha argumentat.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació amb la modificació puntual núm. 24 de les normes subsidiàries del municipi de Viver (Castelló), redacció rebuda de l'ajuntament en data 19.12.2016 d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste als següents condicionants:  
  
1. S'incorporarà a la normativa de la present modificació i a la del Pla general amb memòria ambiental de data 9 de febrer de 2017 el següent:  
1.1. S'incorporarà a la redacció de l'excepció, que s'aplicarà a les explotacions ramaderes existents i en funcionament, que responguen al que estableix l'apartat 4 de la disposició transitòria tercera de la Llei 6/2003 de ramaderia de la Comunitat Valenciana.  
1.2. La legalització de les explotacions ramaderes situades entre 300 i 500 metres s'aplicarà amb les condicions establides en la modificació presentada igualment a les explotacions ramaderes existents actualment respecte al sòl urbà residencial, urbanitzable residencial i a habitatges que formen part de nucli de població d'acord amb el Pla general amb memòria ambiental favorable de data 9 de febrer de 2017, des de la data d'aprovació de la present modificació.  
  
1.3. L'excepció objecte d'aquesta modificació tindrà una duració de 2 anys des de l'aprovació de la present modificació, i s'incorporarà al Pla general en la seua aprovació definitiva però tenint en compte que la seua vigència és des de l'aprovació de la present modificació.  
  
1.4. Explotació ramadera porcina núm. 1 (pla de localització d'explotacions ramaderes del document inicial d'avaluació ambiental): No se li podrà aplicar l'excepció de la present modificació llevat que es desclassifiquen els sòls urbanitzables residencials previstos en el Pla general amb memòria ambiental de data 9 de febrer de 2017 i que la situen a una distància inferior a 300 metres. I en aquest últim cas els habitatges del nucli rural Aigües Blanques hauran de quedar com a sòl no urbanitzable d'assentaments rurals tradicionals. Igualment prèviament a l'aplicació de l'excepció es comprovarà si els habitatges existents a menys de 300 m de la granja i fora del nucli rural d'Aigües Blanques constitueixen nucli de població, i en cas afirmatiu no se li podrà aplicar l'excepció.  
1.5. Explotacions ramaderes porcines núm. 3 i 4:  
a. Si les referides explotacions disposen de llicència ambiental o autorització ambiental integrada: els sòls urbanitzables residencials del Pla general amb memòria de 9 de febrer de 2017 que redueixen la distància amb aquestes fins a 300-500 m, no podran desenvolupar-se i es desclassificaran, llevat que es demostre per mitjà d'estudis odorífers complets que no s'ocasionaran efectes negatius significatius, els estudis seran a càrrec dels referits sòls urbanitzables. S'analitzaran igualment altres factors: paisatge i acústica.  
b. Si no disposen de llicència ambiental o autorització ambiental integrada: per a la legalització d'aquestes explotacions, per estar situades entre 300 i 500 m de sòls urbanitzables residencials del Pla general amb memòria ambiental de 9 de febrer de 2017, s'aplicarà l'excepció de la present modificació i dependrà del resultat d'aquesta.  
No obstant això, en cas de desclassificar-se els sòls urbanitzables residencials del Pla general que les situen a distàncies entre 300 i 500 m. no caldrà aplicar l'esmentada excepció de la present modificació.  
Respecte a l'explotació porcina núm. 3, s'analitzarà en qualsevol cas el risc d'inundabilitat.  
1.6. S'incorporaran les mesures d'integració establides en l'estudi de paisatge presentat i reflectides en el present informe la redacció de la normativa respecte a la legalització de les explotacions ramaderes entre 300 i 500 m.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 24 de les normes subsidiàries del municipi de Viver, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de març de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca.  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació del pla  
  
Promotor: Ajuntament de Sueca.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament de Sueca.  
Localització: Sueca (València)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 23 de març de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 3 (de les àrees de repartiment no incloses en l'àmbit del parc natural) del Pla general de Sueca, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la qual s'estableix (art. 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una Administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (art. 46), que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una Administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 de l'article esmentat.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic.  
B.1 Documentació aportada.  
En data 14 de desembre de 2015, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca relativa a la correcció d'errors en l'aprofitament tipus aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 30 d'abril de 2004, i anul·lada per sentència del Tribunal Suprem. Aquesta modificació va ser remesa pel mateix Ajuntament de Sueca, als efectes que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental.  
  
La documentació remesa en suport paper consistix en:  
- Proposta de modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca.  
  
- Document inicial estratègic.  
L'1 de febrer de 2016 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Sueca (2172016-EAE/)  
B.2 Informació territorial  
El municipi de Sueca, situat en la comarca de la Ribera Baixa en la província de València, té una població de 28.961 habitants (segons l'IVE a 01.01.2013). La superfície del terme municipal és de 92,5 km². Se situa a una altitud de 6 msnm i a una distància de 34 km de la capital de la província.  
Limita amb els termes municipals d'Albalat de la Ribera i Sollana a l'oest, València al nord, el mar Mediterrani a l'est i Llaurí, Corbera, Riola, Fortaleny i Polinyà del Xúquer al sud.  
B.3. Planejament vigent.  
El planejament urbanístic de Sueca en vigor, es defineix a través del Pla General de Sueca, que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en acord de 2 de maig de 2001 i posterior resolució del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial de 28 de juny de 2001.  
El document va ser publicat en el BOP de València el 15 d'agost de 2001 i en el DOGV de data 25 d'octubre de 2001.  
El Pla general d'ordenació urbana de Sueca va ser avaluat ambientalment a través de la declaració d'impacte ambiental (exp. 463/2000-AIA) firmat per la directora general de Planificació i Gestió del Medi en data 20 de febrer de 2001.  
Aquesta declaració d'impacte ambiental en el punt tercer de la part dispositiva indica el següent:  
«En el moment en què s'aprove el Pla rector d'ús i gestió del Parc Natural de l'Albufera i amb l'adaptació prèvia, si és el cas, del document de planejament a aquest, es formularà, prèviament a l'aprovació definitiva d'aqueixa part del Pla general, una declaració d'impacte ambiental complementària a la present resolució».  
El Pla rector d'ús i gestió del Parc Natural de l'Albufera, es troba en aquests moments en fase d'avaluació ambiental (exp. 94/2014-EAE), concretament amb document de referència ja emés per acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental en resolució de data 27 de febrer de 2015.  
  
Antecedents  
En aquests moments, pel present document es pretén iniciar el procés de legalització de la correcció d'errors aritmètics del vigent Pla general aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en data 30 d'abril de 2004, ja que el dit acord ha sigut anul·lat per Sentència del Tribunal Suprem de data 22 de novembre de 2012. Aquesta sentència va ser instada per l'Agrupació d'Interés Urbanístic UEC-20, els quals van interposar recurs contenciós administratiu (núm. 106 de 2005) contra la resolució de conseller de Territori i Habitatge de data 28 de juliol de 2004 que va aprovar el programa d'actuació integrada de gestió directa de la unitat d'execució UEC-20.  
  
En el dit recurs la secció segona de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va dictar, amb data 23 de desembre de 2008 Sentència, la part dispositiva de la qual va estimar en part el recurs interposat per l'AIU-UEC-20 i va declarar contraris a dret i en conseqüència va anul·lar i va deixar sense efecte els dits acords i programa respecte a la valoració dels costos d'urbanització efectuada per a fixar la retribució en sòl a l'urbanitzador, i va desestimar la resta de pretensions dels actors.  
Entre les pretensions dels actors que van ser desestimades pel Tribunal, es trobava la de considerar nul·la la correcció d'errors del Pla general quant a les fitxes de gestió de les àrees de repartiment ARC-1, ARC-2, ARC-3 i ARC-4 aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30 d'abril de 2004. Segons els recurrents aquesta correcció va provocar una reducció de l'aprofitament tipus assignat en la fitxa de gestió de l'àrea de repartiment ARC-3, en la qual es troba la unitat d'execució UEC-20, en passar d'1,2457 a 1,1683 m²t, minorant-se així l'aprofitament tipus en un 7 % amb la minva d'edificabilitat susceptible d'aprofitament pels propietaris de l'àmbit; en definitiva consideraven els al·legants que hi havia una revisió d'un acte administratiu prescindint de la via procedimental establida, per no tractar-se d'una mera rectificació aritmètica, sinó d'un juí valoratiu o una operació de qualificació jurídica que excedeix del concepte rectificador.  
  
Aquesta sentència va ser recorreguda en cassació, tant per l'Administració de la Comunitat Autònoma Valenciana, com per l'agrupació d'interés urbanístic de la UEC-20. Aquest recurs va ser resolt per mitjà de sentència del Tribunal Suprem de data 22 de novembre de 2012. Els propietaris recurrents al·legaven que la Sala Sentenciadora del TSJCV havia infringit el que estableix l'article 105.2 de la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en haver considerat ajustada a dret una correcció d'errors, que ha suposat una alteració considerable de la superfície de l'àrea de repartiment que ha passat de 451.600 m² a 481.578 m², amb la qual cosa s'ha disminuït l'edificabilitat residencial.  
La Sentència del Suprem accepta aquest motiu de cassació i va disposar en l'apartat segon de la part dispositiva el següent:  
«[...]Declarem que aquesta resolució no és d'acord amb el dret per ser contrari a dret l'aprofitament tipus fixat pel Pla general d'ordenació urbana de Sueca per mitjà d'una indeguda correcció d'errors i aplicada pel referit programa d'actuació integrada per gestió directa per a la unitat d'execució UEC-20 de Sueca.»  
  
En haver adquirit fermesa aquest pronunciament, per part dels recurrents es va instar l'execució de la sentència. Atenent el requeriment judicial d'execució de sentència, la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial va dictar la Resolució de 30 d'abril de 2013, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual es va publicar l'apartat segon de la part dispositiva de la sentència dictada en cassació per la secció cinquena, de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem de 22 de novembre de 2012, que anul·la l'acord de 30 d'abril de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la correcció d'errors del Pla general de Sueca.  
  
En l'apartat segon de l'esmentada resolució es va indicar: «Queda anul·lat, per tant, en virtut de la decisió judicial de la sentència del Tribunal Suprem de 22 de novembre de 2012, l'acord de 30 d'abril de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la correcció d'errors del Pla general de Sueca, publicat en el DOGV núm. 4791 del 6 de juliol de 2004».  
Aquesta resolució va ser publicada en el DOGV de data 14 de maig de 2013.  
  
B.4 Descripció i justificació de la proposta de la modificació.  
Segons la documentació presentada, amb data novembre de 2003, l'Ajuntament va constatar arran de la tramitació d'una de les unitats d'execució de les previstes en el Pla general, l'existència d'una sèrie d'errors aritmètics en els valors expressats de l'aprofitament tipus d'alguna de les àrees de repartiment establides en aquest per a les zones del nucli urbà.  
Com a conseqüència del que s'ha exposat, es va procedir a la correcció dels errors i a tramitar la seua aprovació, procedint en primer lloc a l'aprovació de les correccions esmentades per acord plenari de l'Ajuntament de Sueca i traslladar amb posterioritat la documentació corresponent a l'Administració autonòmica, és a dir a la Conselleria de Territori i Habitatge perquè d'acord amb el que estableix la legislació vigent en aquell moment (LRAU) procedira a la seua aprovació definitiva i posterior publicació.  
Amb data 30 d'abril de 2014, la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, va acordar l'aprovació definitiva de la correcció d'errors del Pla general de Sueca, quant a les fitxes de gestió de les àrees de repartiment ARC-1,ARC-2,ARC-3 i ARC-4, àrees afectades objecte de la correcció indicada.  
La correcció d'errors va ser motivada en haver detectat en els valors de la superfície total de l'àmbit d'actuació i reflectit en les fitxes de gestió d'algunes de les àrees de repartiment de la zona nucli-ciutat, discrepàncies entre el valor esmentat i el que ix de la suma aritmètica de les superfícies de l'àmbit dels sectors i/o unitats d'execució compreses en aquelles més la superfície de la xarxa primària PQL adscrita a cada una d'aquestes i indicades en les fitxes de gestió individualitzades corresponents.  
De la mateixa manera ocorre amb els valors indicats d'edificabilitat expressats en metres quadrats de sostre.  
Aquestes variacions són les que provoquen sensibles canvis quant al valor de l'aprofitament tipus que ha de constar en les corresponents fitxes de gestió de cada una de les àrees de repartiment afectades sobretot en les àrees de repartiment ARC-3 i ARC-4 en les quals concorren les circumstàncies següents:  
- En l'àrea de repartiment ARC-3 hi ha una diferència de 29.978,00 m² de superfície de sòl.   
- La suma aritmètica de les superfícies dels àmbits de les unitats d'execució incloses en aquesta, i indicades en les seues corresponents fitxes de planejament i gestió, és a dir les unitats: UEC-1,UEC-2, UEC-6A, UEC-6B, UEC-7, UEC-9, UEC-10, UEC-11A, UEC-11B, UEC-11C, UEC-14, UEC-16A, UEC-16B, UEC-17, UEC-18,UEC-19 i UEC-20, sumen 351.999,00m² de superfície de sòl; si afegim la superfície de la xarxa primària adscrita de PQL-3 (que no ha variat) i que és de 129.579,00m² ens dóna una superfície total per a l'àmbit de la dita àrea de repartiment de 481.578,00 m² de sòl, en compte de 451.600,00 metres quadrats que figuren en la fitxa de gestió de l'àrea de repartiment ARC-3.  
- En l'àrea de repartiment ARC-4 hi ha una diferència de 40.277,00 m² de sostre.  
- La suma aritmètica dels aprofitaments,en metres quadrats de sostre de les unitats d'execució incloses en aquesta, i indicades en les seues fitxes corresponents de planejament i gestió és a dir les unitats: UEC-3, UEC-4, UEC-5, UEC-8, UEC-21, i UEC-23 sumen 337.121,00 metres quadrats de sostre edificable en compte de 377,398,00 que consta en la fitxa de gestió de l'àrea de repartiment ARC-4.  
Tot allò que s'ha exposat, provoca com a conseqüència les següents modificacions en les fitxes de gestió de les àrees de repartiment corresponents:  
  
Entre les unitats i sectors que ja es troben desenvolupats i que compten amb projecte de reparcel·lació i projecte d'urbanització aprovats es troben les següents:  
  
- En l'àrea de repartiment 1 El sector C-8.  
- En l'àrea de repartiment 3 Les unitats d'execució UEC-6A, UEC-6B, UEC-7, UEC-11A,UEC-14, UEC-16A, UEC-16B, UEC-20.  
- En l'àrea de repartiment 4 UEC-5, UEC-23.  
  
  
D'acord amb el document inicial estratègic, en tots aquests àmbits ja es va aplicar l'aprofitament tipus establit en el document expressat de la correcció d'errors.  
  
B.5. Selecció d'alternatives proposades.  
Així mateix, segons el document inicial estratègic, l'abast de la modificació - correcció d'errors del Pla general va afectar les àrees de repartiment ARC-1, ARC-2, ARC-3 i ARC-4 de sòl urbanitzable, pendent de desenvolupament en aquells moments. Pel que s'entén, en ser una correcció, que no hi ha alternativa.  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Tal com assenyala el document inicial estratègic, l'àmbit a què afecten les modificacions- correccions són els sectors i unitats d'execució del sòl urbanitzable pendent de desenrotllament de les àrees de repartiment de la zona nucli-ciutat previstes en el vigent Pla general.  
Segons s'indica, les modificacions que es proposen no causaran efectes sobre el medi ambient ni sobre elements estratègics del territori. De la mateixa manera aquestes modificacions- correccions no afectaran la qualitat ambiental ni es produeix una major ocupació d'espais urbans ni utilització intensiva del sòl, ja que no impliquen major edificabilitat ni ocupació d'espais públics.  
  
D. Consultes realitzades.  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consulta el document inicial estratègic, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'estudi ambiental i territorial estratègic (EATE), a les administracions següents perquè, si ho estimen oportú, hi formulen suggeriments:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
01/02/16 12/02/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SubGral d'Ordenació del Territori i Paisatge. PATRICOVA  
01/02/16 09/08/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial de València.  
01/02/16 14/09/16 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
SubGral d'Ordenació del Territori i Paisatge. Infr. Verda i Paisatge  
05/12/16 08/03/17 Cons. Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. SubDG de Medi Natural. S. Gestió d'Espais Naturals  
05/12/16 Cons. Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. SubDG de Medi Natural. Servei de Vida Silvestre  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la web   
http://www.agroambient.gva.es/eae  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca relativa a la correcció d'errors aritmètics en l'aprofitament tipus, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, aquesta pretén la modificació del Pla general i consisteix en la correcció d'errors en l'aprofitament tipus d'algunes de les àrees de repartiment establides per a les zones de nucli urbà.  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les consideracions següents tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
  
Risc d'inundabilitat (PATRICOVA).   
D'acord amb l'informe rebut el 12 de febrer de 2016 per part de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge, relatiu al compliment de les directrius normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), s'informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
  
Urbanisme  
El 9 d'agost de 2016 es rep l'informe del Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial de València de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració, en què es consideren les qüestions següents que cal tindre en compte en el document definitiu de la modificació puntual:  
  
- Tenint en compte els criteris de la LOTUP quant a la delimitació de les àrees de repartiment dins de l'ordenació estructural i, d'acord amb aquesta, la fixació de l'aprofitament tipus dins de l'ordenació detallada, es considera necessari diferenciar en la modificació puntual l'ordenació estructural de la detallada en els termes esmentats.  
  
- La modificació puntual haurà d'anar acompanyada d'un informe de viabilitat econòmica i d'una memòria de sostenibilitat econòmica, d'acord amb l'article 34 de la LOTUP.  
- S'haurà de justificar adequadament que la modificació no afecta unitats i sectors que ja es troben desenvolupats i que compten amb projecte de reparcel·lació i projecte d'urbanització aprovats a la vista de la sentència del Tribunal Suprem.  
- S'haurà de grafiar en plans l'àmbit de la modificació amb la seua corresponent classificació de sòl i delimitació de les àrees de repartiment, sectors i unitats d'execució afectats per la modificació.  
- Haurà de justificar-se que l'àmbit de la modificació no està afectat pel règim jurídic del Parc Natural de l'Albufera (en tramitació) i la no afecció a l'espai de la Xarxa Natura 2000.  
En l'informe, s'assenyala que de conformitat amb l'article 21 de la LOTUP, la modificació afecta les determinacions de l'ordenació estructural, per la qual cosa l'aprovació de l'instrument urbanístic serà de competència autonòmica.  
Així mateix, des de la visió de les competències urbanístiques del servei territorial no pareix que la modificació haja de tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Infraestructura Verda i Paisatge  
El 14 de setembre de 2016 s'emet un informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge, en què s'assenyala, d'acord amb la documentació presentada, que la modificació no implica major edificabilitat ni ocupació d'espais públics.  
Per tant, conclou que analitzada la documentació, i a causa de l'objecte i abast de la proposta, s'estima que aquesta no tindrà incidència significativa sobre el paisatge i la infraestructura verda.  
  
Espais naturals protegits  
En l'informe de 8 de març de 2017, del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, s'indica respecte a l'àrea de repartiment ARC-2 les característiques del qua la es pretén modificar, que respecte al Pla general de Sueca, aquest es troba suspés en l'àmbit del Parc Natural de l'Albufera, i per tant es podria considerar que regeixen les normes subsidiàries de planejament de 1977, amb les seues modificacions.  
S'indica en l'informe que ha de tindre's en compte que el Decret 71/1993, de règim jurídic del Parc de l'Albufera indica que tot el sòl inclòs dins del parc classificat com a sòl no urbanitzable es mantindrà amb aquesta classificació i serà objecte de protecció especial i només el sòl classificat com a urbà o urbanitzable en 1993 podria mantindre aquesta classificació.  
D'altra banda, els efectes de la sentència del TSJCV de 2008 i la sentència del Tribunal Suprem de 2012, estableixen que dins de l'àmbit del parc ja no es considera que hi haja terrenys amb categoria de sòl urbanitzable, i que amb l'excepció del sòl urbà, tots els terrenys que es troben dins del parc tindran la qualificació de Sòl no urbanitzable d'especial protecció.  
Amb tot això, conclou l'informe que la classificació dels sòls afectats per la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca dins de l'àmbit del parc natural és la de sòl no urbanitzable d'especial protecció, i en aquesta categoria no pertoca l'ús industrial.  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
En el cas de la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca, per tractar-se d'una modificació menor del pla general.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera:  
Que la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca suposa la modificació dels paràmetres urbanístics en un sòl urbanitzable; que el pla tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a excepció de la consideració com a sòl no urbanitzable d'especial protecció de les zones incloses dins del Parc Natural de l'Albufera; que no suposa una incidència significativa en el model territorial; tampoc representa cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals.  
Que de la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca no es deriven en general problemes ambientals significatius (excepte allò que s'ha definit en les determinacions finals), segons s'extrau de les dades i cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat. La consideració com a sòl d'especial protecció d'aquells inclosos en el Parc Natural de l'Albufera (a excepció del sòl urbà existent) s'haurà de tindre en compte per a l'aprovació de la proposta.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca que el procediment d'avaluació simplificada, amb les excepcions posteriorment mencionades, és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G) Proposta d'acord  
Atenent el que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada parcialment no té efectes significatius en el medi ambient i territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació:  
D'acord amb allò que s'ha exposat es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable parcial en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 3 (de les àrees de repartiment no incloses en l'àmbit del parc natural) del Pla general de Sueca d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la dita modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això:  
1) Es tindran en compte les directrius de l'informe del Servei Urbanisme de la Direcció Territorial de València de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
D'acord amb l'informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, els sòls afectats per la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca dins de l'àmbit del parc natural correspon a la de sòl urbanitzable d'especial protecció (excepte el sòl urbà), per això, ja que no pertoca el sòl industrial, d'acord amb el document inicial estratègic, queden fora del present informe ambiental i territorial estratègic els sectors següents de l'àrea de repartiment ARC-2 per trobar-se dins de la delimitació del parc: C-11; C-12; C-13 i C-14, que en tot cas se supeditarà a la futura ordenació del PRUG en tramitació.  
  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 3 del Pla general de Sueca en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 3 (de les àrees de repartiment no incloses en l'àmbit del parc natural) del Pla general de Sueca, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Queden fora del present informe ambiental i territorial estratègic els sectors següents de l'àrea de repartiment ARC-2 per trobar-se dins de la delimitació del parc: C-11; C-12; C-13 I C-14.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de març de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 12 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8073, del 29-06-2017 (2017/4901)

RESOLUCIÓN de 12 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 96-15-EAE Càlig, 109-15-EAE Viver y 217-15-EAE Sueca.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8073

Fecha DOGV
:   29-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4901

CVE


Fecha del documento
:   12-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 96-15-EAE Càlig, 109-15-EAE Viver y 217-15-EAE Sueca. [2017/4901]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 96-15-EAE Càlig, 109-15-EAE Viver y 217-15-EAE Sueca.  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación Ambiental del Plan Especial concreción de usos del paraje dels Socors y entorno ermita del Socors.  
Promotor: Ayuntamiento de Càlig.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: término municipal de Càlig.  
Expediente: 096-2015-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial concreción de usos del Paraje dels Socors y entorno Ermita del Socors de Càlig, en los siguientes términos:  
En fecha 14 de mayo de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial concreción de usos del Paraje dels Socors y entorno Ermita del Socors de Càlig.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de documento inicial estratégico, planos del estudio de integración paisajística y fichas del catálogo.  
El 28 de enero y 1 de junio de 2016 el Ayuntamiento completa la documentación, siendo acorde con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
El 12 de diciembre de 2016 se remite texto refundido de la propuesta recopilando todo la documentación e incorporando algunas modificaciones respecto a la versión remitida en un principio como contestación a un requerimiento realizado por este órgano ambiental.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente son unas normas subsidiarias aprobadas mediante acuerdo de la CTU de 31 de octubre de 1989, clasificando el suelo en urbano, apto para urbanizar y no urbanizable (protegido y común).  
Posteriormente, el Ayuntamiento elaboró un concierto previo, que fue informado por el Servicio Territorial de Urbanismo el 7 de junio de 2005.  
En la actualidad se está elaborando un Plan general. Consta en este servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental estratégica, 079/2013-EAE, sobre el que se emitió documento de alcance del estudio de evaluación ambiental y territorial estratégica en fecha 18 de diciembre de 2014.  
  
Objeto y justificación  
Al noroeste del casco urbano se localiza el paraje del Socors, pulmón verde la población y el único espacio de disfrute del medio natural. En él se localiza la Ermita dels Socors, una hospedería anexa, zona de aparcamiento, zona de merendero y un restaurante municipal en proceso de construcción.  
Se pretende:  
- Definir el entorno de la Ermita dels Socors como bien de relevancia local que es.  
- Delimitar la protección a la ermita dels Socors, y a la hospedería como parte del entorno de la propia ermita.  
- Ordenar dentro del Plan los usos admisibles tanto en la hospedería, como en el restaurante, así como permitir ciertos usos temporales y/o excepcionales vinculados al uso lúdico del paraje. (aparcamiento de caravanas en fiestas).  
- Regular el uso de los merenderos y paelleros.  
- Regular el entorno del árbol monumental existente, «Olmo de la Ermita dels Socors», junto al que se han plantado varias moreras.  
- Definir las actuaciones autorizables desde el punto de vista constructivo como de implantación de actividad tanto en la hospedería como en el restaurante.  
- Crear la ficha tanto de la ermita como de la Hospedería.  
El ámbito de actuación ocupa una extensión de 44.726,88 m², abarcando las parcelas 6 a 10, 104 a 111, 203, 204, 206, 9004 y 9006 del polígono 11 y las parcelas 28, 32 y 33 del polígono 12.  
Las edificaciones y volumen edificado se circunscribirán a las edificaciones existentes y el edificio inacabado del restaurante, con el volumen construido actual. Se permitirá la rehabilitación y ampliación de la hospedería dentro del propio inmueble.  
La zona cuenta en la actualidad con las instalaciones necesarias de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado público.  
  
Consultas  
Por parte del Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta de:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
26/05/15 10/06/15  
14/03/17  
20/03/17 SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Ordenación del Territorio  
SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
 14/05/15 Servicio Territorial de Urbanismo.  
26/05/15 17/02/16 SubDirección General Medio Natural (forestal)  
 Servicio Territorial de Medio Ambiente (forestal)  
26/05/15 18/06/15 C. Educación, Cultura y Deporte. Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico.  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.agroambient.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En la documentación se analizan los posibles efectos que se generarían sobre el medio ambiente y se aportan las medidas para paliar los efectos negativos:  
- Integración de las edificaciones en el paisaje.  
- El 10 % de la zona se ajardinará y reforestará con especies autóctonas.  
- Se establecerá una zona reservada para el estacionamiento.  
- Control y eliminación de vertidos.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 14 de marzo de 2015, manifestando que afecta a la ordenación estructural y que si bien la documentación es suficiente para esta fase deberá completarse para las fases posteriores de tramitación, ya que no se ha señalado la normativa que sería aplicable.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe el 10 de junio de 2015 en el que señala que el Plan se encuentra afectado parcialmente por riesgo de inundación pero se considera compatible con el PATRICOVA dado los usos propuestos en la zona afectada y el no incremento del riesgo geomorfológico existente.  
La Dirección Territorial de Educación, Investigación, Cultura y Deportes, en relación con el patrimonio cultural considera que la delimitación de protección de la ermita es insuficiente, que no está suficientemente definida la actuación que se pretende realizar en el restaurante de creación de una terraza y que son insuficientes las fichas elaboradas. El Ayuntamiento ha elaborado un texto refundido en el que se solventan estas cuestiones, a falta de la emisión de un nuevo informe de la Dirección Territorial.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite un último informe el 20 de marzo de 2017 en el que indica que debe completarse el estudio de integración paisajística, que los criterios paisajísticos deben incluirse en las determinaciones normativas del Plan y que se debe definir la Infraestructura Verde.  
En el ámbito de actuación se localiza un árbol monumental catalogado mediante la Orden 22/2012, de 13 de noviembre. Se trata del «Om de l'ermita dels Socors», Ulmus minor mill de unos 200 años, con un entorno de protección 14,75 metros. Esta orden desarrolla la Ley 4/2006 de patrimonio arbóreo monumental en donde en su artículo 10 se indica:  
«Queda prohibido con carácter general dañar, mutilar, deteriorar, arrancar o dar muerte de los árboles protegidos, así como modificar física o químicamente el entorno de modo que se produzcan daños a los ejemplares. Igualmente, queda prohibida la recolección masiva de sus ramas, hojas, frutos o semillas, y la instalación de plataformas, objetos o carteles que puedan dañar significativamente su tronco, ramaje o raíces. También queda prohibida la instalación, en el mismo árbol o en su entorno de protección, de cualquier objeto, estructura o construcción que pueda dificultar o impedir la visión del ejemplar o conjunto protegido sin motivo estrictamente justificado.»  
La Sección Forestal emite informe el 17 de febrero de 2016 señalando que no es forestal en el PATFOR y estableciendo condiciones para la construcción del paellero, por el riesgo de incendio existente por su proximidad al suelo forestal, y al árbol monumental. El ayuntamiento en el texto refundido elaborado solventa estas cuestiones, pero no obstante amplia el ámbito de actuación afectando esta vez si al suelo forestal del PATFOR motivo por el cual será necesario un nuevo informe de la Sección Forestal.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que el Plan Especial propuesto podría presentar afecciones sobre el medio ambiente (en materia de cultura y forestal). No obstante dado que se ha presentado un texto refundido en el que se pretende dar solución a las mismas adoptando medidas de protección contra el riesgo de incendio y de protección del elemento patrimonial se considera que la actuación propuesta no presentará efectos significativos sobre el medio ambiente, a falta del pronunciamiento de las administraciones sectoriales competentes, siendo suficiente realizar el procedimiento simplificado de evaluación.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el Plan especial evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; y consultados al respecto las administraciones afectadas se puede concluir que que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que el Plan especial no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial concreción de usos del paraje dels Socors y entorno ermita del Socors de Càlig, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
1. En relación con el patrimonio cultural, antes de la aprobación definitiva del documento urbanístico deberá obtenerse pronunciamiento favorable de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y deporte.  
2. En materia forestal, previamente a la aprobación definitiva deberá obtenerse el informe preceptivo contemplado en el art. 8.2 del PATFOR.  
3. Deberá respetarse el ámbito de protección del árbol monumental sin actuaciones que afecten a su estabilidad.  
4. En fases posteriores del procedimiento deberán subsanarse la deficiencias señaladas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial concreción de usos del paraje dels Socors y entorno ermita del Socors de Càlig, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de marzo de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»   
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 24 de las normas subsidiarias del municipio de Viver.  
Promotor: Ayuntamiento de Viver.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: Municipio de Viver (Castellón).  
Expediente: 109-15-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 24 de las normas subsidarias del municipio de Viver, en los siguientes términos:  
En fecha 21 de mayo de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Viver solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 24 de las normas subsidarias del municipio de Viver, acompañada de documento inicial y borrador de la modificación.  
  
Documentación aportada  
El 21 de mayo de 2015 se recibe del Ayuntamiento de Viver a través del servicio territorial de urbanismo de Castellón la siguiente documentación: documento inicial y borrador de la modificación, en papel y en CD.  
El 21 de junio de 2016 se remite por el Ayuntamiento como consecuencia de requerimiento realizado por el servicio de evaluación ambiental estratégica nueva documentación que consiste en borrador de la modificación y documento inicial de evaluación ambiental (en papel), y estudio olfatométrico y afectación del entorno de dos explotaciones porcinas y una avícola, anexo al documento inicial de evaluación ambiental, estudio acústico y estudio paisajístico (en papel y en CD).  
El 19 de diciembre de 2016 se recibe del Ayuntamiento, consecuencia de nuevo requerimiento, borrador de la modificación y documento inicial de evaluación (en papel y en CD), y estudio acústico y estudio paisajístico (en CD).  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Viver dispone, como documento de planeamiento urbanístico, de normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 10 de mayo de 1990. No fueron evaluadas ambientalmente.  
El vigente planeamiento establece lo siguiente:  
Título D- Normas para el suelo no urbanizable.  
Capítulo D-1 Suelo no urbanizable.  
Art. 112. Condiciones para la edificación.  
3. Características de las edificaciones y construcciones para usos adscritos en función de sus usos:  
a) Edificaciones y construcciones para usos adscritos al sector primario, según art. 449 del ROGTU.  
- Las actividades ganaderas o cinegéticas cuya actividad resulte calificada como «molesta» de cualquier tipo, no podrán situarse a menos de 500 m. de distancia de las delimitaciones del suelo urbano y del apto para urbanizar o de cualquiera de las viviendas que formen un núcleo de población.  
- De acuerdo con lo requerido en el artículo 449 el ROGTU, la licencia municipal se otorgará tras verificar por parte del Ayuntamiento que, de forma efectiva, se trata de una construcción o instalación al servicio de una actividad primaria: agrícola, ganadera, cinegética o forestal, así como que el aprovechamiento urbanístico, además de cumplir con los parámetros previstos en el planeamiento, es el adecuado y que resulta proporcionado a las necesidades reales de la actividad, debiendo a tal efecto, solicitar informe a la conselleria competente en materia de agricultura.  
  
Imagen - I. Planeamiento urbanístico vigente (Normas Subsidiarias). Clasificación y calificación.  
  
El ayuntamiento de Viver está tramitando el Plan General, en el cual, respecto al objeto de esta modificación da una redacción similar (art. 1.9.3.a): «Las explotaciones ganaderas o cinegéticas cuya actividad resulte calificada como molesta de cualquier tipo, no podrán situarse a menos de 300 m. de distancia de las delimitaciones del suelo urbano y del suelo urbanizable o de cualquiera de las viviendas que formen un núcleo de población según se define en las presentes normas.» Se indican dos excepciones relativas a núcleos zoológicos, explotaciones equinas no comerciales de pequeña capacidad o explotaciones ganaderas no comercial (capacidad igual inferior a 8 UGM), y explotaciones debidamente registradas en el registro de explotaciones ganaderas.  
En la memoria ambiental emitida en 9 febrero de 2017 relativa al Plan general se establece entre los aspectos normativos a corregir previamente a la aprobación definitiva el siguiente: «4. Las explotaciones ganaderas, mantendrán la distancia mínima prevista en el actual planeamiento de 500 m a suelo residencial, ya que no se justifica en la propuesta de planeamiento la reducción a 300 m.»  
  
Imagen - II. Plan General propuesto. Zona Norte. Clasificación y calificación.  
  
Imagen - III. Plan General propuesto. Zona Sur. Clasificación y calificación.  
Objeto de la modificación.  
El objeto de la modificación es permitir que las explotaciones ganaderas que actualmente se encuentran en funcionamiento y a una distancia inferior de 500 m. de cualquier núcleo de población, y que tienen que legalizar sus instalaciones (Ley 6/2003, de ganadería de la Comunidad Valenciana) mediante un instrumento ambiental puedan hacerlo si se cumplen una serie de condiciones: que se trate de explotaciones ganaderas existentes y en funcionamiento a no menos distancia de 300 metros de suelos urbanos, aptos para urbanizar o viviendas que formen núcleo de población, que no puedan ampliar sus instalaciones, que realicen estudios odoríferos y de otros factores que demuestren que no producen efectos negativos significativos, y un plazo de 2 años de vigencia de esta excepcionalidad para poder regular las situaciones preexistentes sin demorarlas en el tiempo.  
  
Imagen - IV. Localización granjas en documento inicial ambiental. Zona Norte.  
  
  
Imagen - V. Localización granjas en documento inicial ambiental. Zona Sur.  
  
  
La modificación pretende cambiar el artículo 112 de las vigentes normas subsidiarias en el siguiente punto:  
Art. 112. Condiciones para la edificación.  
3. Características de las edificaciones y construcciones para usos adscritos en función de sus usos:  
a) Edificaciones y construcciones para usos adscritos al sector primario, según art. 449 del ROGTU.  
  
- Las explotaciones ganaderas o cinegéticas cuya actividad resulte calificada como «molesta» de cualquier tipo, no podrán situarse a menos de 500 m. de distancia de las delimitaciones del Suelo urbano y del apto para urbanizar residencial o de cualquiera de las viviendas que formen un núcleo de población. Excepcionalmente se podrá reducir la distancia y no podrán situarse a menos de de 300 metros de los suelos urbanos y los apto para urbanizar residencial o de cualquiera de las viviendas que formen un núcleo de población, en aquellas explotaciones ganaderas existentes que tengan que legalizar su situación para la obtención del instrumento ambiental que les corresponda, para lo cual, tendrán que aportar un estudio odorífero completo que demuestre que no se ocasionan efectos negativos significativos y analizar otros factores como el paisajístico. Las explotaciones no podrán ampliar sus instalaciones y la vigencia de esta excepcionalidad será por un plazo de dos años a partir de la fecha de aprobación de esta modificación. Las explotaciones actuales quedan recogidas gráficamente en el documento inicial de evaluación ambiental y territorial estratégica para la modificación puntual núm. 24 de las NNSS de Viver.  
Justificación de la modificación  
En la documentación presentada se justifica la conveniencia de la modificación para permitir viabilizar las autorizaciones ambientales de varias explotaciones activas y existentes desde hace muchos años y que precisan de su obtención en un breve plazo para posibilitar el mantenimiento de la actividad.  
Se indica el carácter agropecuario del municipio, la importancia económica de la actividad ganadera para el municipio y la difícil situación socioeconómica actual que justifican el interés general de viabilizar estas instalaciones.  
Se resalta también la gran superficie de suelo no urbanizable de protección especial donde no es posible la ubicación de explotaciones ganaderas y la situación de los diversos núcleos de población existentes, dispersos por el municipio, que dificulta la localización de las explotaciones ganaderas.  
  
Consultas realizacodas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
03.01.2017 10.01.2017 Servicio territorial de urbanismo de Castellón; conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
03.01.2017 20.01.2017 Servicio de ordenación del territorio, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio.  
03.01.2017 22.03.2017 Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio.  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servicio territorial de urbanismo de Castellón (10.01.2017) se informa que no hay ninguna objeción a realizar considerando correcta la modificación.  
Se indica que al afectar a una determinación de la ordenación estructural, la aprobación definitiva será autonómica.  
- Servicio de ordenación del territorio, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio (20.01.2017): la modificación no se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
Se indica respecto al riesgo de inundación que la única instalación posiblemente afectada por peligrosidad de inundación es la identificada en los planos como granja 1 que está relativamente próxima al barranco del Hurón.  
El barranco del Hurón está analizado en el sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI) prevaleciendo sobre el PATRICOVA al estar desarrollada a mayor escala que ella. En esta cartografía ni la granja 1 ni el resto están afectadas por peligrosidad de inundación.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio (22.03.2017): se informa que la afección de la modificación en el paisaje no será significativa teniendo en cuenta que la legalización de las instalaciones afectadas requerirá del estudio particularizado de su afección e integración paisajística y que no se permite su ampliación.  
No obstante y de acuerdo con los artículos 26.b y 34.4.b 2.º de la LOTUP, se deberá incorporar en la normativa urbanística (art. 112.3.a las medidas de integración establecidas en el estudio paisajístico.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El municipio de Viver se sitúa en la comarca del Alto Palancia y según los datos de población del IVE (2014) tiene una población de 1.633 habitantes.  
La superficie donde pueden ubicarse explotaciones ganaderas es en el suelo no urbanizable común genérico y en el suelo no urbanizable de interés de las actuales normas subsidiarias. Respecto al Plan general en tramitación las explotaciones ganaderas se pueden ubicar en el suelo no urbanizable común genérico y en el suelo no urbanizable con valor agrícola.  
Los terrenos donde se ubican las explotaciones ganaderas son terrenos agrícolas ubicados fundamentalmente en el valle del río Palancia, de relieve mayoritariamente ondulado, próximos a la carretera nacional y a la autovía.  
En la documentación presentada se distinguen dos núcleos de población, el principal de Viver y otro secundario al norte constituido por dos subnúcleos, Masías de Parrela y Masada del Sordo.  
Al Norte de este último núcleo existe una zona (Casas de la Rebeca y Venta La Sainera) considerada como suelo no urbanizable (SNU) núcleos rurales en el actual planeamiento o SNU asentamientos rurales tradicionales en el Plan general. Así como al noroeste del actual casco urbano principal existe una zona (Aguas Blancas) considerada en el actual planeamiento como SNU núcleos rurales y en el Plan general propuesto como suelo urbanizable residencial. Tanto en el actual planeamiento como en el Plan general propuesto estas últimas zonas se excluyen del concepto de núcleo de población.  
En la documentación ambiental presentada se grafían las explotaciones ganaderas existentes con registro ganadero vigente. De ellas la granja porcina núm. 1 se encuentra a 450 metros de suelo urbano (núcleo urbano principal) del actual planeamiento según la documentación aportada (370 m de acuerdo con medición en SIG de esta Conselleria), pero quedaría a una distancia aproximada de 125 m. del suelo urbanizable residencial propuesto del actual Plan general.  
La explotación porcina núm. 4 que de acuerdo con la documentación presentada se encuentra a 568 m. del núcleo urbano de población principal (de acuerdo con el SIG de esta conselleria está a 530 m.), quedaría a una distancia de 431 m con la propuesta de Plan General del suelo urbanizable residencial propuesto.  
La explotación porcina núm. 3 que de acuerdo con la documentación presentada se encuentra a 570 m. del núcleo urbano de población principal (de acuerdo con el SIG de esta conselleria está a 522 m.), quedaría a una distancia de 365 m con la propuesta de Plan general del suelo urbanizable residencial propuesto.  
El resto de explotaciones ganaderas se encuentran o quedarán a distancias superiores a 500 m. del actual planeamiento o de la Propuesta de Plan (a suelo urbano, urbanizable residenciales o núcleo de población), o se encuentran actualmente o quedarán a distancias inferiores a 300 m. respecto del planeamiento vigente o de la propuesta de Plan general.  
No obstante, teniendo en cuenta la definición de núcleo de población tanto en la normativa urbanística vigente (Normas Subsidiarias) como en el Plan general, podrían existir núcleos de población que no se han tenido en cuenta. Por ejemplo, existen viviendas fuera del entorno delimitado como núcleos rurales o asentamientos rurales en la zona de Aguas Blancas que se encuentran a distancias inferiores a 300 m. de la granja porcina núm. 1 y entre 300 y 500 m. de la granja porcina núm. 3.  
Respecto a las características de la modificación: la misma no supone un cambio en el modelo territorial. Si constituye un marco para proyectos que pueden estar sometidos a evaluación de impacto ambiental, las explotaciones ganaderas.  
  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
La vigente Ley 6/2003, de 4 de marzo, de ganadería de la Comunitat Valenciana no establece distancias entre explotaciones ganaderas y núcleos de población. Para reducir la distancia actualmente vigente en las normas urbanísticas sería necesario un análisis detallado que permitiera demostrar que no existen efectos negativos significativos.  
El estudio olfatométrico aportado se ha realizado para la granja avícola núm. 1 situada a 980 m de distancia de núcleo de población de acuerdo con la normativa urbanística y para las granjas porcinas núm. 1 y 2. a 450 m y 219 m respectivamente de núcleo de población. Con 420 cerdas de cría y 100 cerdas de reposición respectivamente. Se han escogido esas explotaciones, de acuerdo con la documentación, al tratarse de explotaciones que son representativas de las explotaciones del municipio.  
Las mediciones de olores se han efectuado solo en agosto y septiembre. Se concluye que la granja porcina núm. 2 presenta efectos sobre la población significativos, no existiendo una distancia mínima sin impacto. La granja avícola núm. 1 presenta un margen amplio sin impacto hasta 150 m, incluso con una posible ampliación. La granja porcina núm. 1 no presenta impacto odorífero significativo a distancias superiores a 250 m pero a distancias inferiores puede haber impactos puntuales según las condiciones meteorológicas por lo que se recomiendan unas medidas correctoras con el fin de garantizar desarrollos urbanos a 150-250 m de ella. Se han estudiado, según se indica, con las velocidades y direcciones de viento de máximo impacto potencial.  
El estudio odorífero respecto a la granja núm. 1 porcina que podría verse afectada por la modificación respecto al vigente planeamiento concluye que a más de 250 m no habrían efectos negativos significativos. Se indica que ni el percentil 98 ni ninguno de los seis controles horarios en el entorno residencial supera el criterio de molestia odorífera de 3 UEe/m³ a pesar de las elevadas frecuencias de impacto y las velocidades del viento de máximo impacto potencial, lo que implica su conformidad o funcionamiento con ausencia de impacto odorífero. Se concluye que con el fin de garantizar futuros desarrollos urbanos a 150-250 m de ella, se recomiendan una serie de medidas de minimización de olores para evitar impactos puntuales según las condiciones meteorológicas:  
a) Cubrimiento de las balsas de purines.  
b) Instalación de extractores mecánicos o mejora de la ventilación natural dirigida hacia las direcciones E-NE.  
c) Instalación de una barrera vegetal cortavientos en las direcciones SE-SO.  
En este estudio no se indica la eficacia de estas medidas correctoras, sin embargo en el anexo al documento inicial ambiental (entrada 21.05.2015) se indica que con estas medidas se pueden reducir las molestias por olor hasta un 80 % para explotaciones porcinas. Se indica en el mismo que con las actuales normas subsidiarias se podrían regularizar la situación y aunque en el futuro Plan General algunas quedasen fuera de ordenación las medidas correctoras y los sistemas de control de la explotación, aseguran que no se van a producir molestias a las posibles viviendas que se ubiquen en el futuro en los nuevos desarrollos del Plan General. Teniendo que tener en cuenta también el crecimiento actual de la población ya que pueden pasar años hasta que los nuevos desarrollos del Plan se ejecuten.  
Respecto a la granja porcina nº1 se indica además: «Ni el percentil 98 de 2,7 UOe/m³ ni ninguno de los seis controles horarios en el entorno residencial de la granja 1-porcina supera el criterio H4 - IPPC de 3 UO e/m³ a pesar de las frecuencias de impacto superiores al 75 % (excepto en un control con el 45 %) y las velocidades de viento son las de máximo impacto potencial, lo que implica su conformidad.»  
Se trata, sin embargo de un estudio parcial durante solo dos meses, sin haberse estudiado otras situaciones meteorológicas desfavorables durante el resto del año, y la frecuencia con la que podrían darse las mismas. Respecto a las medidas correctoras hay que tener en cuenta que en el estudio olfatométrico no se indica su eficacia, y que en cualquier caso dependería de su correcta aplicación. La medida más eficaz para evitar las molestias es evidentemente la distancia, por lo que teniendo en cuenta todo esto es necesario aplicarla y no reducir por debajo de 300 m. de distancia.  
Respecto a que los nuevos desarrollos tardarán en ejecutarse, no se considera un argumento válido. Teóricamente esos desarrollos podrían desarrollarse, y en algunos casos suponen acercarse más a explotaciones ganaderas por lo que esa circunstancia debe valorarse desde el primer momento.  
Por otra parte, el análisis se circunscribe a las explotaciones referidas, sin tener en cuenta que en la propuesta de Plan General que ha obtenido memoria ambiental se han propuesto nuevos suelos urbanizables residenciales que acercan algunas explotaciones existentes (granja porcina núm. 1 y granjas porcinas núm. 3 y 4) a este tipo de suelos. La granja porcina núm. 1 pasaría a estar a una distancia inferior a 300 m. (aproximadamente a 125 m) y en consecuencia, según el estudio odorífero, con afección negativa significativa. Y las granjas porcinas núm. 3 y 4, que actualmente están a más de 500 m. pasarían a estar entre 300 y 500 m y deberían serle de aplicación lo establecido en la modificación ahora propuesta.  
La modificación propuesta afectará a explotaciones existentes entre 300 y 500 m, teniendo un plazo de 2 años desde la aprobación de la modificación para poder legalizarse, sin ampliar, y siempre que se realicen estudios odoríferos completos y de otras circunstancias que demuestren que no se producirán efectos negativos significativos. Se trata de una modificación para una circunstancia excepcional, que respondan a los requisitos de la disposición transitoria tercera, apartado 4, de la Ley 6/2003, de 4 de marzo de Ganadería de la Comunidad Valenciana, para actividades que son de importancia económica para el municipio y siempre que se demuestre a nivel de proyecto que no se ocasionarán efectos negativos significativos.  
El apartado 4 de la disposición transitoria tercera de la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana establece lo siguiente: «4. las instalaciones ganaderas que, a la entrada en vigor de la presente ley, estuvieran inscritas en la Lista de Explotaciones Ganaderas regulada por el Decreto 76/1995, de 2 de mayo, del Gobierno Valenciano, y que carezcan de licencia municipal de actividad y no puedan obtenerla por razones urbanísticas relativas a su emplazamiento, podrán continuar ejerciendo provisionalmente la actividad ganadera por un período máximo de 15 años, siempre que las instalaciones cumplan las condiciones higiénicas, sanitarias, de bienestar animal y medioambientales legalmente exigidas, adoptando las medidas correctoras que, en su caso, dirigidas al cumplimiento de dichas condiciones, puedan ser requeridas a sus titulares por parte de la administración medioambiental y pecuaria, así como por el ayuntamiento competente.»  
En la redacción de la modificación se hace referencia a explotaciones existentes, estimándose necesario indicar que se hallen actualmente en funcionamiento y que respondan a lo establecido en el apartado 4 de la disposición transitoria tercera de la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana.  
La memoria ambiental emitida respecto al Plan general no ha aceptado, con carácter general, reducir la distancia de 500 m al no haberse justificado la reducción en la tramitación del expediente.  
Al haberse emitido una memoria ambiental sobre el Plan General se considera necesario tener en cuenta la nueva situación de las explotaciones ganaderas respecto a la distancia a nuevos suelos urbanos y urbanizables residenciales por las posibles molestias y no solo la situación respecto al vigente planeamiento. Todo ello para evitar que en el transcurso del tiempo entre las actuales normas subsidiarias y la aprobación definitiva del Plan general se legalicen explotaciones ganaderas que puedan quedar en una situación de distancia inferior a 300 m. respecto del suelo urbanizable residencial del mismo, como ocurriría en el caso de la explotación porcina núm. 1 o que se encuentren en una situación entre 300 m. y 500 m como ocurriría a las explotaciones porcinas núm. 3 y 4, al haberse propuesto nuevos suelos urbanizables residenciales que acercarán los suelos residenciales a estas explotaciones ganaderas.  
La excepción se aplicará tanto al vigente planeamiento (Normas subsidiarias) como al Plan general con memoria ambiental aprobada de 9 de febrero de 2017, teniendo en cuenta en ambos casos para hacerlo la distancia que existe entre las explotaciones ganaderas y los suelos urbanos y urbanizables residenciales del Plan general.  
La distancia mínima inferior de 300 m para la excepción se considera aceptable teniendo en cuenta el estudio odorífero presentado.  
El plazo de 2 años y la no posibilidad de ampliación es consecuencia de la excepcionalidad de la situación, al tratarse de explotaciones ganaderas existentes hace tiempo y la importancia económica de este sector para el municipio.  
Igualmente, y teniendo en cuenta que en la actual modificación se aborda con detalle la afección de explotaciones ganaderas existentes respecto a suelos urbanos y urbanizables residenciales, se considera necesario condicionar el desarrollo de aquellos suelos urbanizables residenciales del Plan general que sitúen los mismos a distancias de entre 300 y 500 m de las granjas porcinas existentes núm. 3 y 4, en el caso de que las mismas dispongan de licencia ambiental o autorización ambiental integrada, para evitar posibles molestias.  
La explotación porcina núm. 1 se sitúa actualmente a una distancia inferior a 500 m y su legalización dependerá de la distancia a suelos urbanos y urbanizables residenciales del Plan general. Teniendo en cuenta que en el mismo la distancia es de aproximadamente 125 m., no se considera posible la aplicación de la excepción propuesta (entre 300-500 m.), salvo que los referidos suelos urbanos y urbanizables residenciales se desclasificaran dejando una distancia entre 300 y 500m. Igualmente tampoco sería posible la aplicación de la excepción si las viviendas situadas próximas a la granja porcina núm. 1 y a una distancia inferior a 300 m. constituyen núcleo de población, circunstancia que será necesario determinar en cualquier caso.  
Las explotaciones porcinas núm. 3 y 4 se encuentran actualmente respecto al vigente planeamiento (normas subsidiarias) a una distancia superior a 500 m. respecto al Plan general quedarían a una distancia entre 300 y 500 m. En consecuencia si las referidas granjas no disponen de licencia ambiental o autorización ambiental integrada deberá aplicarse la excepción propuesta. No obstante si los suelos urbanos y urbanizables que los sitúan entre 300 y 500 m. de distancia se desclasifican sería innecesario aplicársela.  
Si disponen de licencia ambiental o autorización ambiental integrada, los suelos residenciales que reduzcan la distancia entre 300 y 500 m. no podrán aprobarse (deberán desclasificarse) salvo que se demuestre mediante estudios odoríferos que no presentan efectos negativos significativos.  
El estudio acústico analiza las posibles molestias respecto a este factor. El análisis (simulación) lo realiza para la granja porcina núm. 1 y la granja avícola núm. 1. Los niveles receptores externos para un residencial durante el día son 55 db (A) y para la noche de 45 db (A), de acuerdo con la lesgislación sectorial vigente. Para la granja de avícola y la porcina el nivel es inferior a 45 db (A) a partir de los 100 m. de distancia.  
Desde un punto de vista paisajístico se trata de legalizar explotaciones existentes a distancias de entre 300 a 500 m. de distancia de los núcleos de población, sin aumentar la ocupación, por lo que en principio no es previsible a nivel de plan que se ocasiones efectos negativos significativos, no obstante, la LOTUP prevé en su artículo 6 la elaboración de un estudio de integración paisajística para aquellos proyectos y actuaciones con incidencia en el paisaje. En consecuencia se estima necesario que el ayuntamiento en el procedimiento de la concesión de la licencia valore la afección paisajística y en caso de poder ser significativa (por proximidad a recursos paisajísticos de interés, etc.) solicite un estudio de integración paisajística que establezca las medidas correctoras necesarias. Todo ello sin perjuicio de que gran parte de las explotaciones ganaderas se encuentran sometidas a evaluación de impacto ambiental, y a través de ese proceso se evalúa la afección al paisaje.  
El estudio paisajístico presentado concluye que las construcciones no perturban el paisaje, pero se indica que en la modificación puntual pueden adoptarse medidas para que se incorporen a la normativa:  
- Los tejados deben ser de tonalidades de color teja o similar.  
- Las fachadas de los edificios deben ser de color beige claro o similar.  
- Los silos tiene que tener coloraciones mates, las vallas no pueden superar más de 2 metros y tiene que ser de tonalidades verdes.  
- Los cerramientos de las instalaciones, las vallas no pueden superar más de 2 metros y tiene que ser de tonalidades verdes.  
De acuerdo con el informe del servicio de infraestructura verde y paisaje se deben incorporar en la normativa urbanística (art. 112.3.a) las medidas de integración establecidas en el estudio de paisaje.  
En relación a la inundabilidad el informe del servicio de ordenación del territorio indica que la modificación no está afectada. No obstante la granja porcina núm. 3 próxima al barranco del Hurón limita con el riesgo de inundación, por lo que en caso de ser necesaria su legalización este factor se debería analizar.  
Desde un punto de vista ambiental se considera aceptable la modificación al considerarse que a nivel de plan se adoptan medidas en la normativa que garantizarán que no se producirán efectos negativos significativos. Estas modificaciones y medidas deben afectar tanto a la normativa urbanística del planeamiento urbanístico (normas subsidiarias) como a la del Plan general con memoria ambiental aprobada de 9 de febrero de 2017, como anteriormente se ha argumentado.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual núm. 24 de las normas subsidarias del municipio de Viver (Castellón) redacción recibida del ayuntamiento en fecha 19.12.2016), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Se incorporará a la normativa de la presente modificación y a la del Plan general con memoria ambiental de fecha 9 de febrero de 2017 lo siguiente:  
1.1. Se incorporará a la redacción de la excepción, que se aplicará a las explotaciones ganaderas existentes y en funcionamiento, que respondan a lo establecido en el apartado 4 de la disposición transitoria tercera de la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana.  
1.2. La legalización de las explotaciones ganaderas situadas entre 300 y 500 metros se aplicará con las condiciones establecidas en la modificación presentada igualmente a las explotaciones ganaderas existentes actualmente respecto al suelo urbano residencial, urbanizable residencial y a viviendas que formen parte de núcleo de población de acuerdo con el Plan General con memoria ambiental favorable de fecha 9 de febrero de 2017, desde la fecha de aprobación de la presente modificación.  
1.3. La excepción objeto de esta modificación tendrá una duración de 2 años desde la aprobación de la presente modificación, y se incorporará al Plan general en su aprobación definitiva pero teniendo en cuenta que la vigencia de la misma es desde la aprobación de la presente modificación.  
1.4. Explotación ganadera porcina núm. 1 (plano de localización de explotaciones ganaderas del documento inicial de evaluación ambiental): no podrá aplicársele la excepción de la presente modificación salvo que se desclasifiquen los suelos urbanizables residenciales previstos en el Plan general con memoria ambiental de fecha 9 de febrero de 2017 y que la sitúan a una distancia inferior a 300 metros. Y en este último caso las viviendas del núcleo rural Aguas Blancas deberán quedar como suelo no urbanizable de asentamientos rurales tradicionales. Igualmente previamente a la aplicación de la excepción se comprobará si las viviendas existentes a menos de 300 m de la granja y fuera del núcleo rural de Aguas Blancas constituyen núcleo de población, y en caso afirmativo no podrá aplicársele la excepción.  
1.5. Explotaciones ganaderas porcinas núm. 3 y 4:  
a. Si las referidas explotaciones disponen de licencia ambiental o autorización ambiental integrada: los suelos urbanizables residenciales del Plan general con memoria de 9 de febrero de 2017 que reducen la distancia con ellas hasta 300-500 m., no podrán desarrollarse y se desclasificarán, salvo que se demuestre mediante estudios odoríferos completos que no se ocasionarán efectos negativos significativos, siendo los estudios a cargo de los referidos suelos urbanizables. Se analizarán igualmente otros factores: paisaje y acústica.  
b. Si no disponen de licencia ambiental o autorización ambiental integrada: para la legalización de estas explotaciones, al estar situadas entre 300 y 500 m de suelos urbanizables residencial del Plan general con memoria ambiental de 9 de febrero de 2017, se aplicará la excepción de la presente modificación y dependerá del resultado de la misma.  
No obstante, caso de desclasificarse los suelos urbanizables residenciales del Plan general que las sitúan a distancias entre 300 y 500 m no será necesario aplicar la citada excepción de la presente modificación.  
Respecto a la explotación porcina núm. 3, se analizará en cualquier caso el riesgo de inundabilidad.  
1.6. Se incorporarán las medidas de integración establecidas en el estudio de paisaje presentado y reflejadas en el presente informe a la redacción de la normativa respecto a la legalización de las explotaciones ganaderas entre 300 y 500 m.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente.  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 24 de las normas subsidarias del municipio de Viver, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de marzo de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: modificación puntual núm. 3 del Plan general de Sueca.  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación del Plan.  
Promotor: Ayuntamiento de Sueca.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Sueca.  
Localización: Sueca (Valencia)  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 3 (de las áreas de reparto no incluidas en el ámbito del parque natural) del Plan General de Sueca, en los siguientes términos:  
  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico.  
B.1 Documentación aportada.  
En fecha 14 de diciembre de 2015, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca relativa a la corrección de errores en el aprovechamiento tipo aprobado por Comisión Territorial de Urbanismo el 30 de abril de 2004, y anulada por sentencia del Tribunal Supremo. Dicha modificación fue remitida por el propio Ayuntamiento de Sueca, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental.  
La documentación remitida en soporte papel consiste en:  
- Propuesta de modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca.  
- Documento inicial estratégico.  
El 1 de febrero de 2016 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Sueca (217/2016-EAE).  
B.2 Información territorial.  
El municipio de Sueca, situado en la comarca de La Ribera Baixa en la provincia de Valencia, tiene una población de 28.961 habitantes (según el IVE a 01.01.2013). La superficie del término municipal es de 92,5 km². Se sitúa a una altitud de 6 msnm y a una distancia de 34 km de la capital de la provincia.  
Limita con los términos municipales de Albalat de la Ribera y Sollana al oeste, Valencia al norte, el mar Mediterráneo al este y Llaurí, Corbera, Riola, Fortaleny y Polinyà del Xuquer al sur.  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento urbanístico de Sueca en vigor, se define a través del Plan General de Sueca, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en acuerdo de 2 de mayo de 2001 y posterior resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de 28 de junio de 2001.  
El documento fue publicado en el BOP de Valencia el 15 de agosto de 2001 y en el DOGV de fecha 25 de octubre de 2001.  
Dicho Plan General de Ordenación Urbana de Sueca fue evaluado ambientalmente a través de la declaración de impacto ambiental (exp. 463/2000-AIA) firmado por la directora general de Planificación y Gestión del Medio en fecha 20 de febrero de 2001.  
Dicha declaración de impacto ambiental en el punto tercero del resuelvo, indica lo siguiente:  
«En el momento en el que se apruebe el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de L'Albufera y previa adaptación en su caso del documento de planeamiento al mismo, se formulará, previamente a la aprobación definitiva de esa parte del Plan General, una Declaración de Impacto Ambiental complementaria a la presente resolución».  
Dicho Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Albufera, se encuentra en estos momentos en fase de evaluación ambiental (exp. 94/2014-EAE), concretamente con documento de referencia ya emitido por acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental en resolución de fecha 27 de febrero de 2015.  
  
Antecedentes  
En estos momentos, por el presente documento se pretende iniciar el proceso de legalización de la corrección de errores aritméticos del vigente Plan general aprobada por la Comision Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 30 de abril de 2004, ya que dicho acuerdo ha sido anulado por Sentencia del Tribunal Supremo de fecha 22 de noviembre de 2012. Esta Sentencia fue instada por la Agrupación de Interés Urbanístico UEC-20, quienes interpusieron recurso contencioso-administrativo (núm. 106 de 2005) contra la resolución de conseller de Territorio y Vivienda de fecha 28 de julio de 2004 que aprobó el Programa de Actuación Integrada de gestión directa de la Unidad de Ejecución UEC-20.  
En dicho recurso la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana dictó, con fecha 23 de diciembre de 2008 sentencia, cuya parte dispositiva, estimó en parte el recurso interpuesto por la AIU-UEC-20 y declaró contrarios a derecho y en consecuencia anuló y dejó sin efecto dichos acuerdos y Programa respecto a la valoración de los costes de urbanización efectuada para fijar la retribución en suelo al urbanizador, desestimado el resto de pretensiones de los actores.  
Entre las pretensiones de los actores que fueron desestimadas por el Tribunal, se encontraba el considerar nula la corrección de errores del Plan general en lo relativo a las fichas de gestión de las áreas de reparto ARC-1, ARC-2, ARC-3 y ARC-4 aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de abril de 2004. Según los recurrentes esta corrección provocó una reducción del aprovechamiento tipo asignado en la ficha de gestión del área de reparto ARC-3, en la que se encuentra la Unidad de Ejecución UEC-20, al pasar de 1,2457 a 1,1683 m²t, minorándose así el aprovechamiento tipo en un 7 % con la merma de edificabilidad susceptible de aprovechamiento por los propietarios del ámbito; en definitiva consideraban los alegantes que había una revisión de un acto administrativo prescindiendo del cauce procedimental establecido, por no tratarse de una mera rectificación aritmética, sino de un juicio valorativo o una operación de calificación jurídica que excede del concepto rectificador.  
Esta sentencia fue recurrida en casación, tanto por la Administración de la Comunidad Autónoma Valenciana, como por la Agrupación de Interés Urbanístico de la UEC-20. Este recurso fue resuelto mediante sentencia del Tribunal Supremo de fecha 22 de noviembre de 2012. Los propietarios recurrentes alegaban que la Sala Senteciadora del TSJCV había infringido lo establecido en el artículo 105.2 de la ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, al haber considerado ajustada a derecho una corrección de errores, que ha supuesto una alteración considerable de la superficie del Área de Reparto que ha pasado de 451.600 m² a 481.578 m², con lo que se ha disminuido la edificabilidad residencial.  
La Sentencia del Supremo aceptando dicho motivo de casación dispuso en su fallo segundo lo siguiente:  
«[...]Debemos declarar y declaramos que esta resolución no es conforme a derecho por ser contraria a derecho el aprovechamiento tipo fijado por el Plan General de Ordenación Urbana de Sueca mediante una indebida corrección de errores y aplicado por el referido Programa de Actuación Integrada por gestión directa para la Unidad de Ejecución UEC-20 de Sueca.»  
Habiendo adquirido firmeza este pronunciamiento por parte de los recurrentes se instó la ejecución de la sentencia. Atendiendo al requerimiento judicial de ejecución de sentencia, por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial se dictó la resolución de 30 de abril de 2013, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la que se publicó el apartado segundo de la parte dispositiva de la sentencia dictada en casación por la sección quinta, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 22 de noviembre de 2012, anulando el acuerdo de 30 de abril de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la corrección de errores del Plan General de Sueca.  
En el apartado segundo de dicha resolución se indicó: «Queda anulado, por tanto, en virtud del fallo judicial de la sentencia del Tribunal Supremo de 22 de noviembre de 2012, el acuerdo de 30 de abril de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la corrección de errores del Plan General de Sueca, publicado en el DOGV número 4791 del 6 de julio de 2004».  
Esta resolución fue publicada en el DOGV de fecha 14 de mayo de 2013.  
  
B.4 Descripción y justificación de la propuesta de la modificación.  
Según la documentación presentada, con fecha noviembre de 2003, se constató por el Ayuntamiento a raíz de la tramitación de una de las unidades de ejecución de las previstas en el Plan general, la existencia de una serie de errores aritméticos en los valores expresados del aprovechamiento tipo de alguna de las áreas de reparto establecidas en el mismo para las zonas del casco urbano.   
Como consecuencia de lo expuesto, se procedió a la corrección de dichos errores y a tramitar la aprobación de los mismos, procediendo en primer lugar a la aprobación de dichas correcciones por Acuerdo Plenario del Ayuntamiento de Sueca y dando traslado con posterioridad de la correspondiente documentación a la administración autonómica, es decir a la Conselleria de Territorio y Vivienda para que de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente en dicho momento (LRAU) procediera a su aprobación definitiva y posterior publicación.  
Con fecha 30 de abril de 2014, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, acordó la aprobación definitiva de la Corrección de errores del Plan General de Sueca, en lo relativo a las fichas de gestión de las áreas de reparto ARC-1,ARC-2,ARC-3 y ARC-4, áreas afectadas objeto de la corrección indicada.  
La corrección de errores fue motivada al haber detectado en los valores de la superficie total del ámbito de actuación y reflejado en las fichas de gestión de algunas de las áreas de reparto de la Zona Casco-Ciudad, discrepancias entre dicho valor y el que sale de la suma aritmética de las superficies del ámbito de los sectores y/o unidades de ejecución comprendidas en aquellas más la superficie de la red primaria PQL adscrita a cada una de las mismas,e indicadas en las correspondientes fichas de gestión individualizadas.  
De igual modo ocurre con los valores indicados de edificabilidad expresados en metros cuadrados de techo.  
Estas variaciones son las que provocan sensibles cambios en cuanto al valor del aprovechamiento tipo que debe constar en las correspondientes fichas de gestión de cada una de las áreas de reparto afectadas sobre todo en las áreas de reparto ARC-3 y ARC-4 en las que concurren las siguientes circunstancias:  
- En el área de reparto ARC-3 existe una diferencia de 29.978,00 m² de superficie de suelo.  
- La suma aritmética de las superficies de los ámbitos de las unidades de ejecución incluidas en ella, e indicadas en sus correspondientes fichas de planeamiento y gestión, es decir las Unidades: UEC-1,UEC-2, UEC-6A, UEC-6B, UEC-7, UEC-9, UEC-10, UEC-11A, UEC-11B, UEC-11C, UEC-14, UEC-16A, UEC-16B, UEC-17, UEC-18,UEC-19 y UEC-20, suman 351.999,00m² de superficie de suelo; si añadimos la superficie de la red primaria adscrita de PQL-3 (que no ha variado)y que es de 129.579,00m² nos da una superficie total para el ámbito de dicha Área de reparto de 481.578,00 m² de suelo, en lugar de 451.600,00 metros cuadrados que figuran en la ficha de gestión del área de reparto ARC-3.  
- En el área de reparto ARC-4 existe una diferencia de 40.277,00 m² de techo.  
- La suma aritmética de los aprovechamientos,en metros cuadrados de techo de las unidades de ejecución incluidas en ella, e indicadas en sus correspondientes fichas de planeamiento y gestión es decir las Unidades: UEC-3, UEC-4, UEC-5, UEC-8, UEC-21, y UEC-23 suman 337.121,00 metros cuadrados de techo edificable en lugar de 377,398,00 que constan en la ficha de gestión del área de reparto ARC-4.  
Todo lo expuesto, provoca como consecuencia las siguientes modificaciones en las fichas de gestión de las correspondientes áreas de reparto:  
  
Entre las unidades y sectores que ya se encuentran desarrollados y que cuentan con proyecto de reparcelación y proyecto de urbanización aprobados se encuentran las siguientes:  
  
- En el área de reparto 1 El sector C-8.  
- En el área de reparto 3 Las unidades de ejecución UEC-6A, UEC-6B, UEC-7, UEC-11A, UEC-14, UEC-16A, UEC-16B, UEC-20.  
- En el Área de reparto 4 UEC-5, UEC-23.  
   
  
De acuerdo con el documento inicial estratégico, en todos estos ámbitos ya se aplicó el aprovechamiento tipo establecido en el documento expresado de la corrección de errores.  
  
B.5 Selección de alternativas propuestas.  
Asimismo, según el documento inicial estratégico, el alcance de la modificación - correción de errores del Plan general afectó a las áreas de reparto ARC-1, ARC-2, ARC-3 y ARC-4 de suelo urbanizable, pendiente de desarrollo en aquellos momentos. Por lo que se entiende, al ser una corrección, que no existe alternativa.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Tal y como señala el documento inicial estratégico, el ámbito al que afectan las modificaciones'correcciones son los sectores y unidades de ejecución del suelo urbanizable pendiente de desarrollo de las áreas de reparto de la zona Casco-Ciudad previstas en el vigente Plan general.  
Según se indica, las modificaciones que se proponen no causarán efectos sobre el medio ambiente ni sobre elementos estratégicos del territorio. De igual modo dichas modificaciones'correcciones no afectarán a la calidad ambiental ni se produce una mayor ocupación de espacios urbanos ni utilización intensiva del suelo ya que no implican mayor edificabilidad ni ocupación de espacios públicos.  
  
D. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del estudio ambiental y territorial estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
Consulta Informe Administración consultada  
01/02/16 12/02/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación del Territorio y Paisaje. PATRICOVA  
01/02/16 09/08/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Valencia.  
01/02/16 14/09/16 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación del Territorio y Paisaje. Infr. Verde y Paisaje  
05/12/16 08/03/17 Cons. Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. SubDG de Medio Natural. S. Gestión de Espacios Naturales  
05/12/16 Cons. Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. SubDG de Medio Natural. Servicio de Vida Silvestre  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web   
http://www.agroambient.gva.es/eae  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente Modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca relativa a la corrección de errores aritméticos en el aprovechamiento tipo, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende la modificación del Plan general consiste en la corrección de errores en el aprovechamiento tipo de algunas de las áreas de reparto establecidas para las zonas de Casco Urbano.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
Riesgo de Inundabilidad (PATRICOVA).  
De acuerdo con el informe recibido el 12 de febrero de 2016 por parte de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, relativo al cumplimiento de las directrices normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), se informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
  
Urbanismo.  
El 9 de agosto de 2016 se recibe el informe del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración. En el mismo, se consideran las siguientes cuestiones a tener en cuenta en el documento definitivo de la modificación puntual:  
- Teniendo en cuenta los criterios de la LOTUP en cuanto a la delimitación de las áreas de reparto dentro de la ordenación estructural y, de acuerdo con esta, la fijación del aprovechamiento tipo dentro de la ordenación pormenorizada, se considera necesario diferenciar en la modificación puntual la ordenación estructural de la pormenorizada en dichos términos.  
- La modificación puntual deberá ir acompañada de un informe de viabilidad económica y de una memoria de sostenibilidad económica, de acuerdo con el art. 34 de la LOTUP.  
- Se deberá justificar adecuadamente que la modificación no afecta a unidades y sectores que ya se encuentran desarrollados y que cuentan con Proyecto de reparcelación y Proyecto de urbanización aprobados a la vista de la sentencia del Tribunal Supremo.  
- Se deberá grafiar en planos el ámbito de la modificación con su correspondiente clasificación de suelo y delimitación de las áreas de reparto, sectores y unidades de ejecución afectados por la modificación.  
- Deberá justificarse que el ámbito de la modificación no está afectado por el régimen jurídico del Parque Natural de l'Albufera (en tramitación) y la no afección al espacio de la Red Natura 2000.  
En el informe, se señala que de conformidad con el art. 21 de la LOTUP, la modificación afecta a las determinaciones de la ordenación estructural, por lo que la aprobación del instrumento urbanístico será de competencia autonómica.  
Asimismo, desde la visión de las competencias urbanísticas del Servicio Territorial no parece que la modificación vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Infraestructura Verde y Paisaje.  
El 14 de septiembre de 2016 se emite informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, en el que se señala de acuerdo con la documentación presentada que la modificación, no implica mayor edificabilidad ni ocupación de espacios públicos.  
Por tanto, concluye que analizada la documentación, y debido al objeto y alcance de la propuesta, se estima que esta no tendrá indicencia significativa sobre el paisaje y la Infraestructura Verde.  
  
Espacios naturales protegidos  
En el informe de 8 de marzo de 2017, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, se indica respecto al Área de Reparto ARC-2 cuyas características se pretende modificar, que respecto al Plan General de Sueca, este se encuentra suspendido en el ámbito del Parque Natural de la Albufera, y por tanto se podría considerar que rigen las Normas Subsididarias de Planeamiento de 1977, con sus modificaciones.  
Se indica en el informe que ha de tenerse en cuenta que el decreto 71/1993, de régimen jurídico del Parque de la Albufera indica que todo el suelo incluido dentro del parque clasificado como suelo no urbanizable se mantendrá con esta clasificación y será objeto de de protección especial y solo el suelo clasificado como urbano o urbanizable en 1993 podría mantener dicha clasificación.  
Por otro lado, los efectos de la sentencia del TSJCV de 2008 y la sentencia del Tribunal Supremo de 2012, establecen que dentro del ámbito del parque ya no se considera que haya terrenos con categoría de suelo urbanizable, y que con la excepción del suelo urbano, todos los terrenos que se encuentren dentro del parque tendrán la calificación de suelo no urbanizable de especial protección.  
Con todo ello, concluye el informe que la clasificación de los suelos afectados por la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca dentro del ámbito del parque natural es la de suelo no urbanizable de especial protección, y en esta categoria no cabe el uso industrial.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
En el caso de la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca, por tratarse de una modificación menor del plan general.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca supone la modificación de los parámetros urbanísticos en un suelo urbanizable; que el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con excepción de la consideración como suelo no urbanizable de especial protección de las zonas incluidas dentro del Parque Natural de L'Albufera; que no supone una incidencia significativa en el modelo territorial; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales.  
Que de la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca no se derivan en general problemas ambientales significativos (salvo lo definido en las determinaciones finales), según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado. La consideración como suelo de especial protección de aquellos incluidos en el Parque Natural de L'Albufera (a excepción del Suelo Urbano existente) se deberá tener en cuenta para la aprobación de la propuesta.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca que el procedimiento de evaluación simplificada, con las salvedades posteriormente mencionadas, es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G) Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada parcialmente no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable parcial en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 3 (de las áreas de reparto no incluidas en el ámbito del parque natural) del Plan General de Sueca de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto:  
1) Se tendrán en cuenta las directrices del informe del Servicio Urbanismo de la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
De acuerdo con el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, los suelos afectados por la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca dentro del ámbito del parque natural corresponde a la de Suelo Urbanizable de Especial Protección (salvo el suelo urbano), por lo que dado que no cabe el suelo industrial, de acuerdo con el documento inicial estratégico, quedan fuera del presente informe ambiental y territorial estratégico los siguientes sectores de Área de Reparto ARC-2 por encontrarse dentro de la delimitación del parque: C-11; C-12; C-13 y C-14, que en todo caso se supeditará a la futura ordenación del PRUG en tramitación.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 3 del Plan General de Sueca en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable parcial en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 3 (de las áreas de reparto no incluidas en el ámbito del Parque Natural) del Plan General de Sueca, por considerar que no tiene efectos significaticos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Quedan fuera del presente informe ambiental y territorial estratégico los siguientes sectores de área de reparto ARC-2 por encontrarse dentro de la delimitación del parque: C-11; C-12; C-13 y C-14.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de marzo de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 12 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML