Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9157, del 23-08-2021 (2021/8754)

ORDRE 12/2021, de 20 de juliol, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes previstes en els plans d'Impuls al Medi Ambient-Canvi Climàtic (PIMA-CC).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9157

Data del DOGV
:   23-08-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/8754

CVE


Data del document
:   20-07-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 12/2021, de 20 de juliol, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes previstes en els plans d'Impuls al Medi Ambient-Canvi Climàtic (PIMA-CC). [2021/8754]  
La lluita contra el canvi climàtic s'articula a través de la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle o l'increment de les absorcions (mitigació) i de l'adaptació als impactes que aquest està provocant i que es preveu que succeïsquen. Tots dos tipus de resposta estan estretament vinculats, i és necessària la posada en marxa de mesures en tots dos àmbits. L'avaluació d'impactes, la disminució de la vulnerabilitat i l'adaptació al canvi climàtic són objectius prioritaris.  
  
La Comissió de Coordinació de Polítiques de Canvi Climàtic de la Comunitat Valenciana va acordar la proposta d'una nova Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030, amb la finalitat d'arribar a ser una societat on la reducció progressiva del consum de recursos, l'estalvi, l'eficiència energètica i l'ús generalitzat d'energies renovables siguen elements naturals del sistema, i on la lluita contra el canvi climàtic s'articula a través de la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle o l'increment de les absorcions (mitigació) i de l'adaptació als impactes que està provocant i que es preveu succeïsquen.  
  
La Conferència Sectorial de Medi Ambient que va tindre lloc en data de 21 de setembre de 2020 va aprovar el repartiment de fons sobre les ajudes per a la implementació de les actuacions corresponents al PIMA canvi climàtic.  
L'objectiu d'aquestes subvencions en el marc del PIMA canvi climàtic és fomentar l'adaptació al canvi climàtic en l'espai urbà i periurbà i donar-li suport, potenciant les sinergies entre les estratègies d'adaptació i mitigació en la lluita enfront del canvi climàtic, mitjançant actuacions coordinades entre la Generalitat Valenciana i les entitats locals valencianes.  
Per tot això, d'acord amb els articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i fent ús de les atribucions conferides per l'article 10 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, amb l'informe previ de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada.  
  
  
ORDENE  
  
Apartat primer  
Aprovar les bases reguladores següents:  
  
Primera. Objecte i finalitat de l'ajuda  
1. L'objecte és subvencionar l'elaboració i execució de projectes la finalitat dels quals siga:  
- Integració del canvi climàtic i infraestructura verda en la planificació i gestió urbanística i intervencions en l'espai urbà (anàlisi d'escenaris de canvi climàtic, mapes de clima urbà que analitzen la capacitat d'absorció i de cessió de calor per part dels materials urbans i mapes de ventilació urbana)  
- Adaptació d'edificis públics per a previndre l'excés de calor i millorar l'eficiència energètica. Es prioritzaran les intervencions de prevenció de la calor de caràcter passiu (com sistemes d'ombreig i cobertes verdes) i les realitzades sobre els equipaments utilitzades pels grups més vulnerables a la calor: centres educatius, residències d'ancians, centres de salut, centres de dia per a persones majors, etc. També podrà incloure's la climatització d'edificis públics a partir de refrigerants naturals o bé HFOs amb PCA inferior a 150.  
  
- Obertura de «refugis climàtics», equipaments que mantenen temperatures apropiades, oberts a l'ús públic en períodes de calor excessiva.  
  
- Aplicació de solucions basades en la naturalesa orientades a la prevenció de riscos associats al canvi climàtic en espais urbans i periurbans: riscos per altes temperatures, risc d'incendis en l'espai urbà-forestal, inundacions, fenòmens costaners, sequeres, etc.  
  
- Intervencions en espais públics orientades a atenuar l'efecte illa de calor urbana (ombreig natural o artificial de carrers i places, reducció de la impermeabilitat del sòl, captació d'aigües pluvials, creació de microclimes amb làmines d'aigua, aplicació de solucions bioclimàtiques, etc.)  
  
- Increment de la biodiversitat urbana i millora dels hàbitats per a la vida silvestre: augment de zones verdes urbanes i millora d'hàbitats, jardins verticals, teulades verdes, restauració o rehabilitació de zones humides, hàbitats per a pol·linitzadors incloent-hi refugis per a les espècies nidificants i presència de vegetació adequada en parcs, jardins i escocells, priorització de la conservació d'hàbitats existents enfront de la creació de noves zones, instal·lació de menjadores i caixes niu.  
  
- Millora de la infraestructura urbana verda i blava, caracteritzada per la multifuncionalitat: restauració de trams urbans de rius, zones inundables per a fer front en les avingudes extremes, millora de la connectivitat natural entre el medi urbà i periurbà, sistemes de drenatge urbà sostenible, etc.  
- Disseny i implantació de zones de baixes emissions: àmbit delimitat per una Administració pública, en exercici de les seues competències, dins del seu territori, de caràcter continu, i en el qual s'apliquen restriccions d'accés, circulació i estacionament de vehicles per a millorar la qualitat de l'aire i mitigar les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle.  
  
- Projectes a escala de barri que incidisquen sobre el metabolisme urbà, amb solucions més pròximes als processos naturals, aprofitant l'espai públic, espais urbans infrautilitzats i equipaments en desús per a integrar components d'adaptació i mitigació del canvi climàtic.  
  
2. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. D'acord amb el que s'estableix en l'article 166.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, les condicions per a la concessió de la subvenció es determinaran en les convocatòries corresponents, d'acord amb el que es disposa en aquestes bases, i podran tindre com a objecte independent una o diverses de les actuacions indicades en l'apartat 1 d'aquest article.  
  
Segona. Entitats beneficiàries i requisits  
1. Seran beneficiaris d'aquestes ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana. Cada convocatòria, en funció de l'actuació que en constituïsca l'objecte d'entre les indicades en l'article 1.1, determinarà el tipus de municipi que pot ser beneficiari segons els rangs de població censada següents:  
- inferior a 100.000 habitants  
- entre 50.000 i 100.000 habitants  
- superior a 50.000 habitants  
2. Per a accedir a la condició d'entitats beneficiàries, els municipis sol·licitants hauran de complir els requisits següents:  
a) Estar adherits al Pacte Europeu de les Alcaldies el Clima i l'Energia.  
b) Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com trobar-se al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions públiques.  
c) No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les ajudes regulades en aquesta ordre, aquelles en què concórrega alguna de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
d) Disposar de capacitat econòmica, financera i operativa suficient per a garantir l'execució de l'operació proposada.  
e) En el cas d'optar per una actuació que només tinga en compte la implementació de zones de baixes emissions, l'entitat local haurà de disposar del disseny de les zones de baixes emissions prèviament a la sol·licitud de l'ajuda.  
f) Estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes. Aquest requisit s'entendrà complit si l'entitat local figura en el certificat que publica mensualment en la pàgina web la Sindicatura de Comptes.  
3. La convocatòria corresponent podrà establir la necessitat d'acreditar altres requisits segons les condicions que establisca per a l'obtenció de la subvenció.  
  
Tercera. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Sense perjudici de les obligacions previstes amb caràcter general en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les entitats beneficiàries queden subjectes a les obligacions de caràcter general següents:  
a) Complir la finalitat i realitzar l'actuació seleccionada en els termes i condicions establits en la resolució de selecció dels projectes  
  
b) Justificar, dins del termini i en la forma escaient, davant l'òrgan concedent el compliment dels requisits i les condicions, així com l'aplicació efectiva dels fons a la finalitat per a la qual van ser aprovats.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que haja d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, i aportar tota la informació li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, durant un termini de tres anys.  
f) En qualsevol acció de promoció i divulgació relacionada amb l'objecte d'aquestes ajudes s'haurà de fer constar expressament el cofinançament de la Generalitat Valenciana.  
  
Quarta. Despeses subvencionables  
1. Seran subvencionables:  
- Despeses per a la redacció d'informes i projectes de les actuacions objecte de subvenció.  
- Despeses d'execució dels projectes objecte de subvenció incloent-hi obres, adquisició i col·locació d'equipament, abalisament, senyalització, jardineria i tancament.  
- Despeses de publicitat i divulgació, incloent-hi materials gràfics tant en format físic com digital.  
A aquest efecte, s'entendrà que la despesa s'ha realitzat quan s'ha dut a terme l'activitat subvencionada que origina la despesa i quan aquest ha sigut efectivament pagada dins del termini d'execució establit.  
  
2. No seran subvencionables:  
- Despeses de protecció, conservació, tala, trasplantament i poda de l'arbratge urbà ni despeses de neteja i reposició d'arbratge afectat per esdeveniments meteorològics.  
- Despeses de lloguer d'espais, costos i despeses corrents i del personal de l'entitat adjudicatària, les despeses financeres, els tributs, a excepció de l'Impost sobre el valor afegit que no siga susceptible de recuperació o compensació, l'adquisició de béns o la realització de despeses que no siguen estrictament necessàries per al desenvolupament del projecte subvencionat, així com aquelles que puguen ser afectades a un ús particular de l'entitat beneficiària diferent de la finalitat de la subvenció.  
  
Cinquena. Subcontractació  
1. S'autoritza expressament la subcontractació fins al cent per cent de l'activitat subvencionada en els termes i límits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 68 del Reglament de desenvolupament de la llei esmentada, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. No podrà concertar l'entitat beneficiària l'execució total o parcial de les activitats subvencionades en els supòsits establits en l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com en el Reglament de desplegament de la llei esmentada.  
  
  
Sisena. Import subvencionable i finançament  
1. Cada convocatòria establirà l'import màxim de la subvenció que podrà cobrir fins al 90 % de les despeses subvencionables assumides per l'entitat beneficiària i que en tot cas no podrà ser superior als 300.000,00 ?.  
2. Les ajudes regulades en aquestes bases reguladores es concediran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana. Les convocatòries fixaran la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades i els crèdits pressupostaris als quals s'imputa.  
  
3. La concessió de les ajudes estarà condicionada a la disponibilitat pressupostària, i en tot cas, fins a esgotar-se el crèdit destinat a la convocatòria.  
4. L'import de la despesa autoritzada podrà ser incrementat, amb caràcter previ a la resolució de les sol·licituds presentades, per l'òrgan que tinga atribuïda la competència per raó de la quantia de la modificació, sense que això done lloc a una nova convocatòria. L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada en la declaració de disponibilitat del crèdit en un moment anterior a la resolució de la concessió de les subvencions. Tot això es portarà a efecte de conformitat amb el que s'estableix en l'article 58 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió de la Generalitat.  
  
  
Setena. Presentació de sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda s'hauran de presentar en el termini que s'establisca en la convocatòria corresponent, comptador des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el DOGV i s'hauran de dirigir a la persona titular de l'òrgan competent en la matèria de canvi climàtic.  
  
2. De conformitat amb l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la presentació de les sol·licituds i la documentació complementària s'haurà de realitzar exclusivament de manera telemàtica, a través del formulari inclòs en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana. Els documents originals hauran de ser digitalitzats i presentats juntament amb la sol·licitud com a arxius annexos a aquesta.  
3. Les sol·licituds d'ajuda s'hauran d'acompanyar de la documentació que es determine en la convocatòria corresponent.  
4. Només es podrà realitzar una sol·licitud per convocatòria. En cas de presentar-ne més d'una, només es tindrà en compte la presentada en últim lloc.  
  
Huitena. Instrucció  
1. La instrucció del procediment correspondrà a la subdirecció general competent en matèria de canvi climàtic mitjançant el servei adscrit competent, que analitzarà les sol·licituds i la documentació presentada, i avaluarà, en cada cas, la concurrència dels requisits exigits.  
  
2. Si la sol·licitud presentada no reunira els requisits exigits o no s'acompanyara dels documents preceptius, l'òrgan instructor requerirà a l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius amb la indicació que si així no ho fera així, es consideraria que desisteix de la petició, amb la resolució d'arxiu prèvia, que haurà de ser dictada en els termes de l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. L'òrgan instructor realitzarà d'ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades aportades per l'entitat sol·licitant, en la valoració del compliment dels requisits exigits en l'obtenció de la condició d'entitat beneficiària, en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució i emetrà un informe sobre els projectes que elevarà a la comissió de valoració.  
  
  
Novena. Valoració  
1. Les sol·licituds seran objecte de valoració per una comissió de valoració, composta per la persona titular de la subdirecció general que exercisca d'òrgan instructor, que exercirà la presidència, i tres persones tècniques de la direcció general amb competències en canvi climàtic, de les quals una exercirà la secretaria, així com una persona tècnica de la direcció general amb competències en matèria de medi natural i biodiversitat.  
2. Una vegada conclòs el procés d'avaluació, la comissió emetrà una proposta de concessió en la qual es concrete el resultat de l'avaluació efectuada, i en cas que l'import global màxim establit en cada convocatòria siga inferior al total de l'import de les ajudes resultants, prorratejarà entre els beneficiaris l'import global proporcionalment a la puntuació que haguera obtingut cadascun d'aquests segons la qualificació obtinguda d'acord amb els criteris de valoració establits en l'article següent.  
  
Desena. Criteris de valoració  
1. Les sol·licituds es puntuaran segons els criteris de valoració fins a un màxim de 100 punts. No es consideraran com a subvencionables sol·licituds que hagen obtingut menys de 40 punts  
2. La convocatòria, d'acord amb el que s'estableix en l'article 166 h de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, fixarà i ponderarà, amb la limitació de puntuació màxima abans indicada, els criteris de valoració en la forma següent:  
- Criteris que valoren la viabilitat tècnica del projecte i l'adequació d'aquests als fins de l'actuació subvencionable: entre el 40 i el 50 per cent.  
- Criteris que valoren el caràcter innovador de l'actuació i l'eficàcia d'aquesta en la lluita contra el canvi climàtic: entre el 10 i el 20 per cent.  
  
- Criteris que valoren els indicadors de seguiment i resultat: entre el 5 i el 10 per cent.  
- Criteris que valoren el cofinançament del cost del projecte per damunt del mínim establit: entre el 10 i el 15 per cent.  
- Dos o més dels següents criteris: solucions basades en la naturalesa, la biodiversitat, la Integració del projecte en altres plans o xarxes relacionats amb l'economia circular, canvi climàtic i/o conservació i protecció de la biodiversitat, recuperació de terrenys degradats, augment dels embornals de carboni i de l'emmagatzematge d'aigua, projecte divulgatiu: entre el 5 i el 35 per cent.  
  
Onzena. Resolució  
1. L'òrgan instructor, a la vista de la proposta de la comissió de valoració elevarà la proposta de resolució, que haurà d'expressar la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la quantia d'aquesta, i especificar-ne l'avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la.  
2. La concessió de la subvenció s'efectuarà per resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de canvi climàtic, per delegació de la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
3. El termini màxim de resolució i notificació serà de sis mesos des de la publicació de la convocatòria, una vegada vençut el termini sense haver-se notificat resolució expressa, el sol·licitant podrà entendre desestimada la sol·licitud. Totes les notificacions s'efectuaran per mitjans electrònics d'acord amb el que s'estableix en l'article 40 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. La resolució de concessió esgotarà la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
5. Es delega en la Direcció General de Canvi Climàtic la facultat de resoldre els recursos de reposició que s'interposen contra la resolució de concessió.  
  
Dotzena. Compatibilitat d'ajudes  
La subvenció serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que l'import, aïlladament considerat o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, no supere el cost de l'actuació subvencionada. Tot això sense perjudici del que sobre aquest tema poguera establir la normativa reguladora de les altres subvencions concurrents.  
  
Tretzena. Termini d'execució de les actuacions  
Les actuacions hauran d'executar-se en el termini màxim de 24 mesos des de la data de resolució de concessió de l'ajuda per les activitats i conceptes subvencionables d'aquesta ordre. De manera extraordinària i justificada l'execució podrà ampliar-se fins a tres mesos amb la sol·licitud prèvia a l'òrgan competent.  
  
Catorzena. Justificació i control de les actuacions  
1. Les entitats beneficiàries de l'ajuda per les activitats i conceptes subvencionables d'aquesta ordre hauran de justificar-ne l'execució mitjançant:  
a) La presentació en la direcció general amb competències en canvi climàtic d'una memòria tècnica d'actuacions justificatives d'acord amb els continguts indicats en la convocatòria corresponent, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, que s'haurà de remetre abans del 31 de març de l'exercici següent.  
b) La presentació en la direcció general amb competències en canvi climàtic de l'informe justificatiu final sobre les actuacions concretes finançades en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la data de finalització l'execució de l'actuació que s'efectuarà:  
  
- mitjançant l'aportació de la documentació que s'especifique en la convocatòria que, en tot cas, haurà d'incloure un compte justificatiu certificat pel secretari o funcionari de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, que contindrà la documentació justificativa del cost de les activitats realitzades i expressarà que el contingut es correspon de manera indubtable a l'activitat subvencionada, i que les despeses resulten estrictament necessaris i han sigut efectivament efectuades i pagades i una memòria descriptiva de l'activitat realitzada i indicadors de seguiment d'aquesta.  
2. La justificació s'haurà de presentar de manera telemàtica d'acord amb el model establit en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
3. En qualsevol moment, els serveis tècnics de la direcció general amb competències en canvi climàtic podran realitzar les inspeccions tècniques oportunes i requerir la documentació que permeta comprovar el compliment de les condicions exigides en la concessió de la subvenció.  
4. A més del sotmetiment a qualsevol actuació de comprovació i control financer que corresponga a la Intervenció General, l'òrgan concedent de les ajudes comprovarà el compliment de les condicions de concessió de la subvenció mitjançant els controls següents:  
a) Controls administratius que s'efectuaran sobre una mostra aleatòria de les sol·licituds d'ajuda i consistiran en la comprovació de l'admissibilitat del beneficiari, el compliment dels criteris de priorització de sol·licituds i l'admissibilitat dels costos de l'operació, l'operació finalitzada en comparació amb l'operació per la qual es va concedir l'ajuda, els costos contrets i els pagaments realitzats.  
b) Controls sobre el terreny per a comprovar l'execució de les actuacions subvencionades, l'absència de modificacions en els cinc anys següents al pagament final.  
  
Quinzena. Pagament  
1. El pagament de les subvencions concedides es realitzarà:  
a) Una primera bestreta de pagament del 25 % de l'import subvencionat, una vegada resolta l'ajuda. No s'exigirà garantia prèvia.  
b) La resta de l'import subvencionat, s'abonarà mitjançant pagaments a compte després de la presentació de la documentació justificativa en els termes que s'establisca en la convocatòria. El primer pagament a compte s'efectuarà si, a més, s'ha justificat l'import corresponent al pagament anticipat.  
2. A la vista de la documentació presentada en l'informe justificatiu final i una vegada realitzada la inspecció in situ corresponent, l'òrgan instructor certificarà la part de l'actuació realment duta a terme, i especificarà l'import de la subvenció abonable d'acord amb el percentatge d'ajuda atorgat.  
3. No podrà realitzar-se el pagament de les ajudes en tant que el beneficiari no es trobe al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'Administració o mantinga deutes per resolució de procedència de reintegrament o no estiga al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
Setzena. Modificació de la resolució  
1. Les condicions inicials de la resolució de selecció podran ser parcialment modificades sempre que els canvis no afecten els objectius perseguits amb l'ajuda, als aspectes fonamentals de les actuacions proposades, a la valoració per la qual han sigut seleccionats i no suposen increment de l'ajuda inicialment assignada.  
2. La modificació haurà de ser sol·licitada pel beneficiari abans de tres mesos de la finalització del termini per a la realització de l'actuació objecte de l'ajuda, i la resoldrà l'òrgan concedint, amb la valoració prèvia per la Comissió de Valoració, en el termini màxim d'un mes des de la data de presentació de la sol·licitud de modificació. Si transcorre el termini sense haver-se notificat una resolució expressa, es podrà considerar desestimada la modificació sol·licitada.  
3. L'alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per a la mateixa finalitat i objecte per altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de les ajudes regulades per aquesta ordre.  
  
  
Dessetena. Reintegrament o pèrdua del dret al cobrament de la subvenció  
1. En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, l'incompliment de les obligacions podrà donar lloc, amb el tràmit d'audiència previ, al reintegrament o la pèrdua del dret al cobrament, total o parcial, de l'ajuda concedida, sense perjudici d'altres responsabilitats en les quals poguera incórrer-se, conforme al procediment legalment establit.  
2. El reintegrament total de les quantitats percebudes o la pèrdua del dret al cobrament total de l'ajuda concedida es produirà a conseqüència dels incompliments següents:  
a) Falsejament de les condicions o requisits exigits o ocultació d'aquells que hagueren sigut causa de la denegació.  
b) Incompliment total de l'objecte que justifica la concessió de la subvenció.  
c) Negativa, resistència o obstrucció a les actuacions de control i comprovació financer de l'Administració.  
3. Els altres incompliments d'obligacions recollides en aquesta ordre podran donar lloc a reintegraments parcials o declaracions de pèrdua del dret als cobraments parcials, respectant el principi de proporcionalitat d'acord amb la naturalesa, causes de l'incompliment i la incidència d'aquestes en l'objecte de la subvenció, així com a la intencionalitat, reiteració i reincidència. I, en tot cas, la valoració desfavorable o, fruit d'inspeccions o controls, la detecció provada d'incompliments en l'execució de les activitats regulades per la present ordre comportarà la reducció de l'ajuda.  
4. Les entitats beneficiàries de les ajudes queden sotmeses al règim d'infraccions i sancions establides en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Dihuitena. Publicitat i protecció de dades  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei general de subvencions, es registraran les convocatòries i les resolucions d'aquestes en la Base de dades nacional de subvencions, i es publicarà en la pàgina web la informació a què es refereix l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
2. Es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent la informació referent a les ajudes, juntament amb les guies i instruccions que es dicten per a la sol·licitud i justificació posterior d'aquestes.  
3. La sol·licitud de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia de drets digitals. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible en el Registre d'Activitats de Tractament, publicat en la pàgina web de la conselleria competent.  
  
  
Apartat segon  
Als efectes assenyalats en el Decret 128/2017, del Consell, de 29 de setembre, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les que es regulen i convoquen per aquesta ordre no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria de subvencions públiques i, per tant, no requereixen la notificació a la Comissió Europea, per no complir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
  
  
Apartat tercer  
Aquesta ordre entra en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i mantindrà la vigència en tant que estiga vigent l'Acord de repartiment de fons sobre les ajudes per a la implementació de les actuacions corresponents al PIMA Canvi climàtic, aprovat per la Conferència Sectorial de Medi Ambient de data 21 de setembre de 2020.  
  
Apartat quart  
Contra aquesta ordre, que esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que va dictar la resolució, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 20 de juliol de 2021  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9157, del 23-08-2021 (2021/8754)

ORDEN 12/2021, de 20 de julio, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas contempladas en los planes de Impulso en el Medio Ambiente-Cambio Climático (PIMA-CC).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9157

Fecha DOGV
:   23-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8754

CVE


Fecha del documento
:   20-07-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 12/2021, de 20 de julio, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas contempladas en los planes de Impulso en el Medio Ambiente-Cambio Climático (PIMA-CC). [2021/8754]  
La lucha contra el cambio climático se articula a través de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o incremento de las absorciones (mitigación) y de la adaptación a los impactos que este está provocando y se prevé sucedan. Ambos tipos de respuesta están estrechamente vinculados, siendo necesaria la puesta en marcha de medidas en ambos ámbitos. La evaluación de impactos, la disminución de la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático son objetivos prioritarios.  
La Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático de la Comunidad Valenciana acordó la propuesta de una nueva Estrategia Valenciana de Cambio Climático y Energía 2030, con el fin de llegar a ser una sociedad donde la reducción progresiva del consumo de recursos, el ahorro, la eficiencia energética y el uso generalizado de energías renovables sean elementos naturales del sistema, y donde la lucha contra el cambio climático se articula a través de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o incremento de las absorciones (mitigación) y de la adaptación a los impactos que está provocando y se prevé sucedan.  
La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada en fecha de 21 de septiembre de 2020 aprobó el reparto de fondo sobre las ayudas para la implementación de las actuaciones correspondientes al PIMA Cambio climático.  
El objetivo de estas subvenciones en el marco del PIMA Cambio Climático es fomentar y apoyar a la adaptación al cambio climático en el espacio urbano y periurbano, potenciando las sinergias entre las estrategias de adaptación y mitigación en la lucha frente al cambio climático, mediante actuaciones coordinadas entre la Generalitat Valenciana y las Entidades Locales valencianas.  
Por todo esto de acuerdo con los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones y con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 10 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del Presidente de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, previo informe de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención Delegada.  
  
  
ORDENO  
  
Apartado primero  
Aprobar las bases reguladoras siguientes:  
  
Primera. Objeto y finalidad de la ayuda  
1. El objeto es subvencionar la elaboración y ejecución de proyectos la finalidad de los cuales sea:  
- Integración del cambio climático e infraestructura verde en la planificación y gestión urbanística e intervenciones en el espacio urbano (análisis de escenarios de cambio climático, mapas de clima urbano, que analizan la capacidad de absorción y de cesión de calor por parte de los materiales urbanos y mapas de ventilación urbana)  
- Adaptación de edificios públicos para prevenir el exceso de calor y mejorar la eficiencia energética. Se priorizarán las intervenciones de prevención del calor de carácter pasivo (como sistemas de sombreado y cubiertas verdes) y las realizadas sobre los equipamientos utilizadas por los grupos más vulnerables al calor: centros educativos, residencias de ancianos, centros de salud, centros de día para personas mayores, etc. También podrá incluirse la climatización de edificios públicos en base a refrigerantes naturales o bien HFOs con PCA inferior a 150.  
- Apertura de «refugios climáticos», equipamientos que mantienen temperaturas apropiadas, abiertos al uso público en periodos de calor excesivo.  
- Aplicación de soluciones basadas en la naturaleza orientadas a la prevención de riesgos asociados al cambio climático en espacios urbanos y periurbanos: riesgos por altas temperaturas, riesgo de incendios en el espacio urbano-forestal, inundaciones, fenómenos costeros, sequías, etc.  
- Intervenciones en espacios públicos orientadas a atenuar el efecto isla de calor urbano (sombreado natural o artificial de calles y plazas, reducción de la impermeabilidad del suelo, captación de aguas pluviales, creación de microclimas con láminas de agua, aplicación de soluciones bioclimáticas, etc.)  
- Incremento de la biodiversidad urbana y mejora de los hábitats para la vida silvestre: aumento de zonas verdes urbanas y mejora de hábitats, jardines verticales, tejados verdes, restauración o rehabilitación de zonas húmedas, hábitats para polinizadores incluyente refugios para las especies nidificantes y presencia de vegetación adecuada en parques, jardines y alcorques, priorización de la conservación de hábitats existentes frente a la creación de nuevas zonas, instalación de comederos y cajas nido.  
- Mejora de la infraestructura urbana verde y azul, caracterizada por su multifuncionalidad: restauración de tramos urbanos de ríos, zonas inundables para hacer frente en las avenidas extremas, mejora de la conectividad natural entre el medio urbano y periurbano, sistemas de drenaje urbano sostenible, etc.  
- Diseño e implantación de Zonas de Bajas Emisiones; ámbito delimitado por una Administración pública, en ejercicio de sus competencias, dentro de su territorio, de carácter continuo, y en el cual se aplican restricciones de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos para mejorar la calidad del aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero.  
- Proyectos a escala de barrio que incidan sobre el metabolismo urbano, más resolviendo y más próximo a los procesos naturales, aprovechando el espacio público, espacios urbanos infrautilizados y equipamientos en desuso para integrar componentes de adaptación y mitigación del cambio climático.  
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones  
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 166 c) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las condiciones para la concesión de la subvención se determinarán en las correspondientes convocatorias, de acuerdo con lo dispuesto en estas bases, y podrán tener como objeto independiente una o diversas de las actuaciones indicadas en al apartado 1 de este artículo.  
  
Segunda. Entidades beneficiarias y requisitos  
1. Serán beneficiarios de estas ayudas los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana. Cada convocatoria, en función de la actuación que constituya su objeto de entre las indicadas en el artículo 1.1, determinará el tipo de municipio que puede ser beneficiario en función de los siguientes rangos de población censada:  
- inferior a 100.000 habitantes  
- entre 50.000 y 100.000 habitantes.  
- superior a 50.000 habitantes.  
2. Para acceder a la condición de entidades beneficiarias, los municipios solicitantes tendrán que cumplir los siguientes requisitos:  
a) Estar adheridos al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía.  
b) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como encontrarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones públicas.  
c) No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las ayudas reguladas en esta orden, aquellas en quienes concurra alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
d) Disponer de capacidad económica, financiera y operativa suficiente para garantizar la ejecución de la operación propuesta.  
e) En el caso de optar por una actuación que solo contemplo la implementación de zonas de bajas emisiones, la entidad local tendrá que disponer del diseño de las zonas de bajas emisiones previo a la solicitud de la ayuda.  
f) Estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas. Este requisito se entenderá cumplido si la entidad local figura en el certificado que publica mensualmente en su página web la Sindicatura de Cuentas.  
3. La convocatoria correspondiente podrá establecer la necesidad de acreditar otros requisitos en función de las condiciones que establezca para la obtención de la subvención.  
  
Tercera. Obligaciones de las Entidades beneficiarias  
Sin perjuicio de las obligaciones previstas a todos los efectos en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las entidades beneficiarias quedan sujetos a las siguientes obligaciones de carácter general:  
a) Cumplir la finalidad y realizar la actuación seleccionada en los términos y condiciones establecidos en la resolución de selección de los proyectos  
b) Justificar, en tiempo y forma, ante el órgano concediendo el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la efectiva aplicación de los fondos a la finalidad para la cual fueron aprobados.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concediendo, así como cualesquiera otros de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuánta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar al órgano concediendo la obtención otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas. Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, durante un plazo de tres años.  
f) En cualquier acción de promoción y divulgación relacionada con el objeto de estas ayudas se hará constar expresamente la cofinanciación de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarta. Gastos subvencionables  
1. Serán subvencionables:  
- Gastos para la redacción de informes y proyectos de las actuaciones objeto de subvención.  
- Gastos de ejecución de los proyectos objete de subvención incluyente obras, adquisición y colocación de equipamiento, balizamiento, señalización, jardinería y cierre.  
- Gastos de publicidad y divulgación, incluyendo materiales gráficos tanto en formato físico como digital.  
A tal efecto, se entenderá que el gasto se ha realizado cuando se ha llevado a cabo la actividad subvencionada que origina el gasto y cuando este ha sido efectivamente pagado dentro del plazo de ejecución establecido.  
2. No serán subvencionables:  
- Gastos de protección, conservación, tala, trasplante y poda del arbolado urbano ni gastos de limpieza y reposición de arbolado afectado por acontecimientos meteorológicos.  
- Gastos de alquiler de espacios, costes y gastos corrientes y del personal de la entidad adjudicataria, los gastos financieros, los tributos, a excepción del Impuesto sobre el Valor Añadido que no sea susceptible de recuperación o compensación, la adquisición de bienes o realización de gastos que no sean estrictamente necesarios para el desarrollo del proyecto subvencionado, así como aquellos que puedan ser afectados a un uso particular de la entidad beneficiaria diferente a fin de la subvención.  
  
Quinta. Subcontratación  
1. Se autoriza expresamente la subcontratación hasta el 100 por ciento de la actividad subvencionada en los términos y límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 68 del Reglamento de desarrollo de la citada ley, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. No podrá concertarse por la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas en los supuestos establecidos en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el reglamento de desarrollo de la citada ley.  
  
Sexta. Importe subvencionable y financiación  
1. Cada convocatoria establecerá el importe máximo de la subvención que podrá cubrir hasta el 90 % de los gastos subvencionables asumidos por la entidad beneficiaria y que en todo caso no podrá ser superior a los 300.000,00 ?.  
2. Las ayudas contempladas en las presentes bases reguladoras se concederán con cargo en los presupuestos de la Generalitat Valenciana. Las convocatorias fijarán la cuantía total máxima destinada a las subvenciones convocadas y los créditos presupuestarios a los cuales se imputa.  
3. La concesión de las ayudas estará condicionada a la disponibilidad presupuestaria, y en todo caso, hasta agotarse el crédito destinado a la convocatoria.  
4. El importe del gasto autorizado podrá ser incrementado, con carácter previo a la resolución de las solicitudes presentadas, por el órgano que tenga atribuida la competencia por razón de la cuantía de la modificación, sin que esto doy lugar a una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada en la declaración de disponibilidad del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones. Todo esto se llevará a efecto en conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consejo, de regulación del procedimiento de gestión de la Generalitat.  
  
Séptima. Presentación de solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán en el plazo que se establezca en la correspondiente convocatoria, a contar desde el día siguiente en la publicación de la convocatoria en el DOGV y se dirigirán a la persona titular del órgano competente en la materia de cambio climático.  
2. En conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la presentación de las solicitudes y la documentación complementaria se realizará exclusivamente de manera telemática, a través del formulario incluido en la Sede Electrónica de la Generalitat Valenciana. Los documentos originales tendrán que ser digitalizados y presentados junto con la solicitud como archivos anejos a esta.  
3. Las solicitudes de ayuda se acompañarán de la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria.  
4. Solo se podrá realizar una solicitud por convocatoria. En caso de presentar más de una, solo se tendrá en cuenta la presentada en último lugar.  
  
Octava. Instrucción  
1. La instrucción del procedimiento corresponderá a la subdirección general competente en materia de cambio climático mediante el servicio adscrito competente, que analizará las solicitudes y la documentación presentada, evaluando, en cada caso, la concurrencia de los requisitos exigidos.  
2. Si la solicitud presentada no reuniera los requisitos exigidos o no se acompañara de los documentos preceptivos, el órgano instructor requerirá al interesado porque, en el plazo de diez días, enmiendo la falta o acompaño los documentos preceptivos con la indicación que si así no lo hiciera se le tendrá por cejado en su petición, previa resolución de archivo, que tendrá que ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. El órgano instructor realizará de oficio cuántas actuaciones estimo necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos aportados por la entidad solicitante, en la valoración del cumplimiento de los requisitos exigidos en la obtención de la condición de entidad beneficiaria, en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución y emitirá un informe sobre los proyectos que elevará a la comisión de valoración.  
  
Novena. Valoración  
1. Las solicitudes serán objeto de valoración por una comisión de valoración, compuesta por la persona titular de la subdirección general que ejerza de órgano instructor, que ostentará la presidencia, y tres personas técnicas de la dirección general con competencias en cambio climático, de los cuales una ostentará la secretaría, así como una persona técnica de la dirección general con competencias en materia de medio natural y biodiversidad.  
2. Concluido el proceso de evaluación, la comisión emitirá una propuesta de concesión en el cual se concrete el resultado de la evaluación efectuada, y en caso de que el importe global máximo establecido en cada convocatoria sea inferior al total del importe de las ayudas resultantes, se procederá a prorratear entre los beneficiarios el importe global proporcionalmente a la puntuación que hubiera obtenido cada uno de ellos en función de la calificación obtenida de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el artículo siguiente.  
  
Decena. Criterios de valoración  
1. Las solicitudes se puntuarán según los criterios de valoración hasta un máximo de 100 puntos. No se considerarán como subvencionables solicitudes que hayan obtenido menos de 40 puntos  
2. La convocatoria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 166.h de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, fijará y ponderará, con la limitación de puntuación máxima llega indicada, los criterios de valoración en la forma siguiente,:  
- Criterios que valoran la viabilidad técnica del proyecto y su adecuación a los fines de la actuación subvencionable: entre el 40 y el 50%.  
  
- Criterios que valoran el carácter innovador de la actuación y su eficacia en la lucha contra el cambio climático: entre el 10 y el 20 por ciento.  
- Criterios que valoran los indicadores de seguimiento y resultado: entre el 5 y el 10 por ciento.  
- Criterios que valoran la cofinanciación del coste del proyecto por encima del mínimo establecido: entre el 10 y el 15 por ciento.  
- Dos o más de los siguientes criterios: soluciones basadas en la naturaleza, la biodiversidad, la Integración del proyecto en otros planes o redes relacionados con la economía circular, cambio climático y/o conservación y protección de la biodiversidad, recuperación de terrenos degradados, aumento de las alcantarillas de carbono y del almacenamiento de agua, proyecto divulgativo: entre el 5 y el 35 por ciento.  
  
Undécima. Resolución  
1. El órgano instructor, a la vista de la propuesta de la comisión de valoración procederá a elevar la propuesta de resolución, que tendrá que expresar la relación de solicitantes para los cuales se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.  
2. La concesión de la subvención se efectuará por resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Cambio Climático, por delegación de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
3. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis meses desde la publicación de la convocatoria, vencido el plazo sin haberse notificado resolución exprés, el solicitante podrá entender desestimada la solicitud. Todas las notificaciones se efectuarán por medios electrónicos de acuerdo con lo previsto en el artículo 40 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. La resolución de concesión agota la vía administrativa y se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, en conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
5. Se delega en la Dirección General de Cambio Climático la facultad de resolver los recursos de reposición que se interponen contra la resolución de concesión.  
  
Docena. Compatibilidad de ayudas  
La subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que su importe, aisladamente considerado o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supero el coste de la actuación subvencionada. Todo esto sin perjuicio del que sobre este tema pudiera establecer la normativa reguladora de las otras subvenciones concurrentes.  
  
Decimotercera. Plazo de ejecución de las actuaciones  
Las actuaciones tendrán que ejecutarse en el plazo máximo de 24 meses desde la fecha de resolución de concesión de la ayuda por las actividades y conceptos subvencionables de esta orden. De manera extraordinaria y justificada la ejecución podrá ampliarse hasta tres meses previa solicitud al órgano competente.  
  
Decimocuarta. Justificación y control de las actuaciones  
1. Las entidades beneficiarias de la ayuda por las actividades y conceptos subvencionables de esta orden tendrán que justificar la ejecución de estas intermediando:  
a) La presentación a la dirección general con competencias en cambio climático de una memoria técnica de actuaciones justificativas de acuerdo con los contenidos indicados en la correspondiente convocatoria, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. que se remitirá antes del 31 de marzo del ejercicio siguiente.  
b) La presentación a la dirección general con competencias en cambio climático del informe justificativo final sobre las actuaciones concretas financiadas en el plazo de un mes, contados a partir del día siguiente a la fecha de finalización la ejecución de la actuación que se efectuará:  
- mediante la aportación de la documentación que se especifique en la convocatoria que, en todo caso, incluirá una cuenta justificativa certificada por el Secretario o funcionario de la Administración local con habilitación de carácter nacional, que contendrá la documentación justificativa del coste de las actividades realizadas y expresará que su contenido se corresponde de manera indudable a la actividad subvencionada, y que los gastos resultan estrictamente necesarios y han sido efectivamente efectuados y pagados y una memoria descriptiva de la actividad realizada e indicadores de seguimiento de esta.  
2. La justificación se presentará de manera telemática de acuerdo con el modelo establecido en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
3. En cualquier momento, los servicios técnicos de la dirección general con competencias en cambio climático podrán realizar las oportunas inspecciones técnicas y requerir la documentación que permita comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas en la concesión de la subvención.  
4. Además del sometimiento a cualquier actuación de comprobación y control financiero que corresponda a la Intervención General, el órgano concedente de las ayudas comprobará el cumplimiento de las condiciones de concesión de la subvención mediante los siguientes controles:  
a) Controles administrativos que se efectuarán sobre una muestra aleatoria de las solicitudes de ayuda y consistirán la comprobación de la admisibilidad del beneficiario, el cumplimiento de los criterios de priorización de solicitudes y la admisibilidad de los costes de la operación, la operación finalizada en comparación con la operación por la cual se concedió la ayuda, os costes contraídos y los pagos realizados.  
b) Controles sobre el terreno para comprobar la ejecución de las actuaciones subvencionadas, la ausencia de modificaciones en los cinco años siguientes al pago final.  
  
Decimoquinta. Pago  
1. El pago de las subvenciones concedidas se realizará:  
a) Un primer anticipo de pago del 25 %del importe subvencionado, una vez resuelta la ayuda. No se exigirá garantía previa.  
b) El restante del importe subvencionado, se abonará mediante pagos por anticipado después de la presentación de la documentación justificativa en los términos que se establezca en la convocatoria. El primer pago por anticipado se efectuará si, además, se ha justificado el importe correspondiente al pago anticipado,  
2. A la vista de la documentación presentada en el informe justificativo final y realizada la correspondiente inspección in situ, el órgano instructor certificará la parte de la actuación realmente llevada a cabo, especificando el importe de la subvención abonable de acuerdo con el porcentaje de ayuda otorgado.  
3. No podrá realizarse el pago de las ayudas en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración o mantenga deudas por resolución de procedencia de reintegro o no esté al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social  
  
Decimosexta. Modificación de la resolución  
1. Las condiciones iniciales de la resolución de selección podrán ser parcialmente modificadas siempre que los cambios no afectan los objetivos perseguidos con la ayuda, a los aspectos fundamentales de las actuaciones propuestas, a la valoración por la cual han sido seleccionados y no suponen incremento de la ayuda inicialmente asignada.  
2. La modificación tendrá que ser solicitada por el beneficiario antes de tres meses de la finalización del plazo para la realización de la actuación objeto de la ayuda, resolviéndose por el órgano concediendo, previa valoración por la comisión de valoración, en el plazo máximo de un mes desde la fecha de presentación de la solicitud de modificación. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resolución exprés, se podrá tener por desestimada la modificación solicitada.  
3. La alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas para la misma finalidad y objeto por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las ayudas reguladas por la presente orden.  
  
Decimoséptima. Reintegro o pérdida del derecho al cobro de la subvención  
1. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el incumplimiento de las obligaciones podrá dar lugar, previo trámite de audiencia, al reintegro o perdida de derecho al cobro, total o parcial, de la ayuda concedida, sin perjuicio otras responsabilidades en las cuales pudiera incurrirse, conforme al procedimiento legalmente establecido.  
2. El reintegro total de las cantidades percibidas o pérdida del derecho al cobro total de la ayuda concedida se producirá a consecuencia de los siguientes incumplimientos:  
a) Falseamiento de las condiciones o requisitos exigidos u ocultamiento de aquellos que hubieran sido causa de su denegación.  
b) Incumplimiento total del objeto que justifica la concesión de la subvención.  
c) Negativa, resistencia u obstrucción a las actuaciones de control y comprobación financiero de la Administración.  
3. Los otros incumplimientos de obligaciones recogidas en esta orden podrán dar lugar a reintegros parciales o declaraciones de pérdida del derecho al cobro parciales, respetando el principio de proporcionalidad de acuerdo con la naturaleza, causas del incumplimiento y su incidencia en el objeto de la subvención, así como a la intencionalidad, reiteración y reincidencia. Y, en todo caso, la valoración desfavorable o, fruto de inspecciones o controles, la detección probada de incumplimientos en la ejecución de las actividades reguladas por la presente orden comportará la reducción de la ayuda.  
4. Las entidades beneficiarias de las ayudas quedan sometidas al régimen de infracciones y sanciones establecidas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Decimoctava. Publicidad y protección de datos  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley general de subvenciones, se procederá a registrar las convocatorias y sus resoluciones en la Base de datos nacional de subvenciones, y a publicar en la página web la información a que se refiere el artículo 9 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
2. Se publicará en la página web de la conselleria competente la información en lo referente a las ayudas, junto con las guías e instrucciones que se dictan para su solicitud y posterior justificación.  
3. La solicitud de las ayudas comporta el tratamiento de datos de carácter personal en el marco del que se dispone en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de derechos digitales. La información relativa al tratamiento de los datos de carácter personal se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento, publicado en la página web de la conselleria competente.  
  
Apartado segundo  
A los efectos señalados en el Decreto 128/2017 del Consell, de 29 de septiembre, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las que se regulan y convocan por esta orden no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de subvenciones públicas y, por lo tanto, no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Apartado tercero  
Esta orden entra en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y mantendrá su vigencia en tanto esté vigente el Acuerdo de reparto de fondo sobre las ayudas para la implementación de las actuaciones correspondientes al PIMA Cambio climático, aprobado por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de fecha 21 de septiembre de 2020.  
  
Apartado cuarto  
Contra la presente orden que agota la vía administrativa se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente en su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente en su publicación, en conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosoo-administrativa.  
  
València, 20 de julio de 2021  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML