Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9590, del 08-05-2023 (2023/4922)

DECRET 65/2023, de 5 de maig, del Consell, pel qual es modifica el Decret 142/2020, de 25 de setembre, del Consell, de regulació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a municipis turístics de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2023/05/05/65/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9590

Data del DOGV
:   08-05-2023

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2023/4922

CVE


Data del document
:   05-05-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 65/2023, de 5 de maig, del Consell, pel qual es modifica el Decret 142/2020, de 25 de setembre, del Consell, de regulació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a municipis turístics de la Comunitat Valenciana. [2023/4922]  
Preàmbul  
  
La Generalitat té atribuïda la competència exclusiva en matèria de turisme, en el seu àmbit territorial, en l'article 49.1.12ª de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i la competència exclusiva en matèria de règim local, en l'article 49.1.8ª d'aquest.  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'apartat 3 de l'article 64, estableix que per a potenciar l'autonomia local sobre la base del principi de subsidiarietat, per llei de les Corts, es crearà el Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana amb els mateixos criteris que el fons estatal.  
En compliment d'aquest mandat estatutari, en l'article 201 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, es va crear formalment el Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana, que va ser desplegat mitjançant el Decret 51/2017, de 7 d'abril, del Consell, pel qual es va regular el Fons de Cooperació Municipal Incondicionat de la Comunitat Valenciana.   
  
Aquest marc normatiu ha sigut actualitzat en aprovar-se la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, a l'efecte d'establir un sistema de finançament estable i amb vocació de permanència per a les entitats locals que presten serveis públics essencials des de la proximitat, amb la finalitat de garantir la cobertura de les necessitats bàsiques de la ciutadania en el marc de les seues competències.   
En l'article 9 de l'esmentada llei s'indica que, amb caràcter complementari a la línia general del Fons de Cooperació Municipal regulada mitjançant aquesta llei, es podran establir mitjançant decret altres línies específiques d'aquest Fons de Cooperació Municipal, que hauran de tindre naturalesa incondicionada i no finalista, a fi de finançar globalment les activitats i els serveis de les entitats beneficiàries. Aquestes línies específiques seran compatibles amb la percepció de les aportacions de la línia general del Fons de Cooperació Municipal. Així mateix, estableix que en els esmentats decrets es regularan els objectius de la línia específica, els requisits per a ser entitat beneficiària, el procediment i els criteris de distribució. D'altra banda, en el capítol II es regula la comissió de col·laboració i coordinació del Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana.   
En desplegament de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LTOH), pel Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, es va regular l'Estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana amb la finalitat de promoure la qualitat en la prestació dels serveis municipals al conjunt de la població turística, contribuint a un turisme sostenible i inclusiu, amb fonament en el principi d'hospitalitat i en els compromisos que deriven del codi ètic del turisme valencià.  
  
Mitjançant el Decret 203/2021, de 17 de desembre de 2021, del Consell, s'ha modificat el Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'Estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana, amb l'objectiu principal de flexibilitzar els criteris per al reconeixement de la condició de municipi turístic, de manera que aquest reconeixement es puga ampliar a un nombre més gran de municipis de la Comunitat Valenciana. Per a això, en la cerca d'una major eficàcia de la norma i de la seua proporcionalitat, s'inclou, com a novetat, la diversificació en tres categories, en funció del grau de compliment dels criteris i de les obligacions establits: municipi turístic d'excel·lència, municipi turístic de rellevància i municipi turístic de singularitat, complint el que s'estableix en l'article 29.2 de l'LTOH.  
  
Per tot el que s'ha exposat, es fa necessari modificar el Decret 142/2020, de 25 de setembre, del Consell, de regulació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a Municipis Turístics de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Decret 142/2020) exclusivament a l'efecte d'adequar en el decret del Consell les esmentades modificacions normatives, incorporant al sistema de finançament de les corporacions locals el component que tinga en consideració la diversificació dels municipis declarats turístics, que es troben des de fa dècades amb el problema d'haver d'assumir serveis pels quals no reben un finançament concret, per comptar amb una població flotant no comptabilitzada per a determinar l'assignació pressupostària per part d'altres administracions, a fi que disposen de la dotació adequada per a la prestació dels serveis locals a residents i turistes i implementar les mesures necessàries per a compensar els efectes en el municipi i el seu desenvolupament sostenible en coordinació amb la Generalitat, com a administració més pròxima a la ciutadania.  
A més es recupera com un criteri d'assignació els quilòmetres de platja amb que puga comptar el municipi, atés que estava establit en el Decret 142/2020, però només de manera transitòria, i s'ha demostrat la conveniència de mantindre aquest criteri, ja que les platges són el principal recurs turístic de la Comunitat Valenciana i de les destinacions, i, per tant, es requereix una inversió addicional per a la dotació de serveis.  
  
S'estableix una cosa demandada per algunes diputacions respecte al fet que puguen ampliar la consignació anual i que aquesta no ha de ser només igual que la que realitza Turisme Comunitat Valenciana. Es manté que, com a mínim, ha de ser igual, però permet ampliar-la.  
El present decret del Consell s'estructura en un article únic, una disposició addicional, una disposició derogatòria i dues disposicions finals.  
  
Aquesta norma s'articula sobre els principis de necessitat, eficàcia, eficiència, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en l'article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana. En virtut dels principis de necessitat i eficàcia, el present decret del Consell es justifica per raons d'interés general, ja que, tal com s'ha indicat anteriorment, pretén incorporar el criteri de la despesa extraordinària que es veuen obligats a suportar els municipis per la seua activitat turística en un sistema de finançament estable, incorporant els nous criteris de diversificació de la condició de municipi turístic.  
Respecte al principi de proporcionalitat, aquest decret del Consell conté la regulació imprescindible per a atendre les modificacions necessàries en el decret regulador del Fons de Cooperació Municipal per a Municipis Turístics de la Comunitat Valenciana, derivat de les modificacions normatives recentment aprovades, sense que comporte mesures restrictives de drets ni impose obligacions als destinataris.  
  
Amb la finalitat de garantir el principi de seguretat jurídica, el contingut d'aquest decret del Consell és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, i pretén generar en l'àmbit del finançament local un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar i de certitud, que facilite el seu coneixement i comprensió i, en conseqüència, el compliment de les obligacions que assumeixen els municipis turístics.  
En aplicació del principi de transparència, s'han definit clarament els objectius d'aquesta norma i la seua justificació en aquest preàmbul, i s'ha possibilitat la participació dels seus destinataris en la seua elaboració. Finalment, en aplicació del principi d'eficiència, aquest decret del Consell no comporta cap mena de càrregues administratives innecessàries o accessòries.  
La present iniciativa normativa s'ha posat en coneixement del Consell Valencià de Turisme en compliment del que es preveu en l'article 9.3.c) de la llei 15/2018.  
En definitiva, amb aquest decret del Consell es pretén incorporar al Decret 142/2020 les noves categories de municipi turístic derivades dels nous criteris establits en el Decret 203/2021; tot això per a l'efectiva consecució dels principis d'autonomia i suficiència financera contemplats en la normativa.  
Per tot això, de conformitat amb el que es disposa en l'article 49.1.12 de l'Estatut d'autonomia sobre la competència exclusiva en matèria de turisme, i en l'article 49.1.8ª d'aquest. sobre la competència exclusiva en matèria de règim local, així com en l'article 28.c), en relació amb l'article 12.2, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i emesos els informes preceptius, a proposta del president de la Generalitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 5 de maig de 2023,  
  
  
Decrete  
  
Article únic. Modificació del Decret 142/2020, de 25 de setembre, del Consell, de regulació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a municipis turístics de la Comunitat Valenciana  
  
Es modifica la redacció dels articles 1, 4, 6 i 8 del Decret 142/2020, de 25 de setembre, del Consell, de regulació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a municipis turístics de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Decret 142/2020), els quals queden redactats conforme al que s'estableix en l'annex d'aquest decret del Consell.  
  
  
  
Disposició addicional  
  
Única. Incidència pressupostària  
La aplicació i el desplegament d'aquest decret del Consell no tindrà cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada al departament competent en matèria de turisme i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials d'aquest.   
  
  
Disposició derogatòria  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades les disposicions transitòries primera i segona del Decret 142/2020, així com totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en aquest decret del Consell.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament reglamentari   
Es faculta la persona titular del departament del Consell que tinga atribuïdes les competències en matèria de turisme per a dictar totes les disposicions que requerisquen el desplegament i l'execució d'aquest decret del Consell.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret del Consell entrarà en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alacant,5 de maig de 2023  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
Annex  
  
Nova redacció dels articles 1, 4, 6 i 8 del Decret 142/2020, de 25 de setembre, del Consell, de regulació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a municipis turístics de la Comunitat Valenciana  
  
U. L'article 1 queda redactat de la manera següent:  
  
«Article 1. Objecte  
L'objecte d'aquest decret del Consell és regular la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per als municipis reconeguts com a turístics de la Comunitat Valenciana, en qualsevol de les seues categories, establit en l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i en la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, i de manera expressa per a la línia que anualment s'incloga amb aquest objecte en les lleis de pressupostos de la Generalitat.»  
  
Dos. L'article 4 queda redactat de la manera següent:  
  
 «Article 4. Entitats beneficiàries  
Són beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a municipis turístics de la Comunitat Valenciana, en qualsevol de les seues categories, aquells municipis que complisquen els requisits de l'article 4 de la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana i, a més, complisquen els requisits següents:  
a) Se'ls reconega la condició de municipi turístic, en qualsevol de les seues categories, en aplicació de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat, i del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'Estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana.  
b) Mantinguen el reconeixement de municipi turístic el dia que emeta la proposta de resolució d'adjudicació la persona titular de l'òrgan amb competències en matèria de turisme.»  
  
Tres. L'article 6 queda redactat de la manera següent:  
  
«Article 6. Distribució de la quantia a cada entitat beneficiària  
1. El procediment per a l'assignació anual de la quantia pressupostada corresponent a cada entitat beneficiària l'iniciarà d'ofici la persona titular de l'òrgan amb competències en matèria de turisme, a qui correspondrà emetre la proposta de resolució d'adjudicació de conformitat amb les regles de distribució contingudes en aquest article, previ coneixement per la Comissió de col·laboració i coordinació del Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana prevista en la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana. En aquesta proposta de resolució s'establirà el procediment de pagament d'aquestes quanties. La resolució correspondrà a la persona titular del departament amb competències en administració local.  
2. La quantia pressupostada per als municipis turístics, segons les seues categories es distribuirà aplicant les regles següents:  
a) S'assignarà una quantitat fixa per cadascun dels municipis turístics que tinguen reconeguda aquesta condició, independentment de la seua categoria. L'import total distribuït mitjançant aquest criteri no podrà superar el cinquanta per cent de la quantitat pressupostada per a aquesta línia.  
b) Fins a un màxim del 40 per cent de la quantia total a distribuir s'assignarà per a municipis turístics amb platja, ja siga litoral o continental. L'assignació concreta per cada municipi es farà en funció dels quilòmetres de platja amb els quals compte segons el que s'estableix en el Catàleg de platges de la Comunitat Valenciana aprovat en el Decret 58/2018, de 4 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial de la infraestructura verda del litoral de la Comunitat Valenciana i el Catàleg de platges de la Comunitat Valenciana, o document similar per a les continentals, o en aquelles disposicions que les modifiquen o substituïsquen.  
c) L'import restant del fons es distribuirà per a cada municipi turístic de rellevància i excel·lència en funció del seu nombre total de places en allotjaments reglats segons la informació disponible l'1 de gener de cada any en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana, registre administratiu dependent del departament del Consell que tinga atribuïda la competència en matèria de turisme, ponderades pels següents coeficients correctors aplicables a cadascun dels diferents trams poblacionals:  
  
1. D'1 a 500 4,50  
2. De 501 a 1.000 3,50  
3. De 1.001 a 2.000 3,00  
4. De 2.001 a 5.000 2,00  
5. De 5.001 a 20.000 1,00  
6. De 20.001 a 50.000 0,90  
7. De 50.001 a 100.000 0,80  
8. Més de 100.000 0,75  
Els trams poblacionals seran quantificats en funció de les xifres oficials de població resultants de la revisió del Padró municipal de data més recent, aprovades per Reial decret i publicades en el Butlletí Oficial de l'Estat.  
d) La resolució anual podrà determinar un import màxim per municipi sobre el resultat de l'aplicació de les regles anteriors.”  
  
Quatre. L'article 8 queda redactat de la manera següent:  
  
«Article 8. Adhesió de les diputacions provincials  
1. Les diputacions de Castelló, València i Alacant, com a entitats locals de la Comunitat Valenciana, en l'exercici de les seues competències de vertebració del territori previstes en l'article 50 de la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana, podran participar a través dels seus pressupostos anuals, o dels pressupostos dels organismes públics que en depenen, en aquesta línia específica del Fons de cooperació municipal de la Comunitat Valenciana, regulat en l'article 64.3 de l'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana, mitjançant les aportacions dineràries previstes en l'article 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Les diputacions provincials que s'adherisquen a la participació en aquesta línia específica del Fons de Cooperació Municipal podran destinar la seua assignació pressupostària als municipis de la seua província que complisquen els requisits recollits en l'article 4 d'aquest decret del Consell, distribuint per província, com a mínim, la mateixa quantia que la Generalitat, i utilitzant bé les mateixes regles de distribució que les regulades en aquest decret del Consell i sota el mateix règim de transferències incondicionades, o bé adoptant el seu propi règim jurídic i regles de distribució atenent els principis d'objectivitat i equitat.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9590, del 08-05-2023 (2023/4922)

DECRETO 65/2023, de 5 de mayo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 142/2020, de 25 de septiembre, del Consell, de regulación de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2023/05/05/65/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9590

Fecha DOGV
:   08-05-2023

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2023/4922

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 65/2023, de 5 de mayo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 142/2020, de 25 de septiembre, del Consell, de regulación de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana. [2023/4922]  
Preámbulo  
  
La Generalitat tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de turismo, en su ámbito territorial, en el artículo 49.1. 12ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y la competencia exclusiva en materia de régimen local, en el artículo 49.1. 8ª del mismo.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en el apartado 3 de su artículo 64, establece que, para potenciar la autonomía local sobre la base del principio de subsidiariedad, por ley de Les Corts, se creará el Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana con los mismos criterios que el fondo estatal.  
En cumplimiento de dicho mandato estatutario, en el artículo 201 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, se creó formalmente el Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana, que fue desarrollado mediante el Decreto 51/2017, de 7 de abril, del Consell, por el que se reguló el Fondo de Cooperación Municipal Incondicionado de la Comunitat Valenciana.  
Este marco normativo ha sido actualizado al aprobarse la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, a efectos de establecer un sistema de financiación estable y con vocación de permanencia para las entidades locales que prestan servicios públicos esenciales desde la proximidad, con el fin de garantizar la cobertura de las necesidades básicas de la ciudadanía en el marco de sus competencias.  
En el artículo 9 de la citada Ley se indica que, con carácter complementario a la línea general del Fondo de Cooperación Municipal regulada mediante esta ley, se podrán establecer mediante decreto otras líneas específicas de este Fondo de Cooperación Municipal, que deberán tener naturaleza incondicionada y no finalista, con objeto de financiar globalmente las actividades y los servicios de las entidades beneficiarias. Estas líneas específicas serán compatibles con la percepción de las aportaciones de la línea general del Fondo de Cooperación Municipal. Asimismo, establece que en los referidos decretos se regularán los objetivos de la línea específica, los requisitos para ser entidad beneficiaria, el procedimiento y los criterios de distribución. Por otra parte, en el capítulo II se regula la Comisión de colaboración y coordinación del Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana.  
En desarrollo de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana (en adelante LTOH), por el Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, se reguló el Estatuto del Municipio Turístico de la Comunitat Valenciana con la finalidad de promover la calidad en la prestación de los servicios municipales al conjunto de la población turística, contribuyendo a un turismo sostenible e inclusivo, con fundamento en el principio de hospitalidad y en los compromisos que derivan del código ético del turismo valenciano.  
Mediante el Decreto 203/2021, de 17 de diciembre, de 2021, del Consell, se ha modificado el Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana, con el objetivo principal de flexibilizar los criterios para el reconocimiento de la condición de municipio turístico, de manera que este reconocimiento se pueda ampliar a un mayor número de municipios de la Comunitat Valenciana. Para ello, en la búsqueda de una mayor eficacia de la norma y de su proporcionalidad, se incluye, como novedad, la diversificación en tres categorías, en función del grado de cumplimiento de los criterios y de las obligaciones establecidos: municipio turístico de excelencia, municipio turístico de relevancia y municipio turístico de singularidad, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 29.2 de la LTOH.  
Por lo expuesto, se hace necesario modificar el Decreto 142/2020, de 25 de septiembre, del Consell, de regulación de la línea específica del Fondo de cooperación municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana (en adelante, Decreto 142/2020) exclusivamente a efectos de adecuar en el decreto del Consell las citadas modificaciones normativas, incorporando al sistema de financiación de las corporaciones locales el componente que tenga en consideración la diversificación de los municipios declarados turísticos, que se encuentran desde hace décadas con el problema de tener que asumir servicios por los que no reciben una financiación concreta, al contar con una población flotante no contabilizada para determinar la asignación presupuestaria por parte de otras administraciones, con el objeto de que dispongan de la dotación adecuada para la prestación de los servicios locales a residentes y turistas e implementar las medidas necesarias para compensar los efectos en el municipio y su desarrollo sostenible en coordinación con la Generalitat, como administración más próxima a la ciudadanía.  
Además, se recupera como un criterio de asignación los kilómetros de playa con los que pudiera contar el municipio, dado que estaba establecido en el Decreto 142/2020, pero solo de manera transitoria, y se ha demostrado la conveniencia de mantener ese criterio, por cuanto que las playas son el principal recurso turístico de la Comunitat Valenciana y de los destinos, y, por tanto, requieren una inversión adicional para la dotación de servicios.  
Se establece lo demandado por algunas diputaciones respecto a que pudieran ampliar la consignación anual y que esta no debe ser solo igual que la que realiza Turisme Comunitat Valenciana. Se mantiene que, como mínimo debe ser igual, pero permite ampliarlo.  
El presente decreto del Consell se estructura en un artículo único, una disposición adicional, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.  
Esta norma se articula sobre los principios de necesidad, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en el artículo 59 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana. En virtud de los principios de necesidad y eficacia, el presente decreto del Consell se justifica por razones de interés general, puesto que, tal y como se ha indicado anteriormente pretende incorporar el criterio del gasto extraordinario que se ven obligados a soportar los municipios por su actividad turística en un sistema de financiación estable, incorporando los nuevos criterios de diversificación de la condición de municipio turístico.  
Respecto al principio de proporcionalidad, este decreto del Consell contiene la regulación imprescindible para atender las modificaciones necesarias en el decreto regulador del Fondo de cooperación municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana, derivado de las modificaciones normativas recientemente aprobadas, sin que conlleve medidas restrictivas de derechos ni imponga obligaciones a los destinatarios.  
Con el fin de garantizar el principio de seguridad jurídica, el contenido de este decreto del Consell es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, y pretende generar en el ámbito de la financiación local un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión y, en consecuencia, el cumplimiento de las obligaciones que asumen los municipios turísticos.  
En aplicación del principio de transparencia, se han definido claramente los objetivos de esta norma y su justificación en este preámbulo, y se ha posibilitado la participación de sus destinatarios en su elaboración. Finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, este decreto del Consell no conlleva ningún tipo de cargas administrativas innecesarias o accesorias.  
La presente iniciativa normativa se ha puesto en conocimiento del Consejo Valenciano de Turismo en cumplimiento de lo previsto en el artículo 9.3.c de la ley 15/2018.  
En definitiva, con este decreto del Consell se pretende incorporar al Decreto 142/2020 las nuevas categorías de municipio turístico derivadas de los nuevos criterios establecidos en Decreto 203/2021; todo ello para la efectiva consecución de los principios de autonomía y suficiencia financiera contemplados en la normativa.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49.1.12 del Estatuto de Autonomía sobre la competencia exclusiva en materia de turismo, y en el artículo 49.1.8ª del mismo, sobre la competencia exclusiva en materia de régimen local, así como en el artículo 28.c en relación con el artículo 12.2, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y emitidos los informes preceptivos, a propuesta del president de la Generalitat, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 5 de mayo de 2023,  
  
  
Decreto  
  
Artículo único. Modificación del Decreto 142/2020, de 25 de septiembre, del Consell, de regulación de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana  
Se modifica la redacción de los artículos 1, 4, 6 y 8 del Decreto 142/2020, de 25 de septiembre, del Consell, de regulación de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana (en adelante Decreto 142/2020), los cuales quedan redactados conforme a lo establecido en el anexo de este decreto del Consell.  
  
  
Disposición adicional  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de este decreto del Consell no tendrá incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignado al departamento competente en materia de turismo y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de este.  
  
  
Disposición derogatoria  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas las disposiciones transitorias primera y segunda del Decreto 142/2020, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto del Consell.  
  
  
Disposiciones finales  
  
Primera. Desarrollo reglamentario  
Se faculta a la persona titular del departamento del Consell que tenga atribuidas las competencias en materia de turismo para dictar cuantas disposiciones requieran el desarrollo y la ejecución de este decreto del Consell.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto del Consell entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alicante, 5 de mayo de 2023  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
Anexo  
  
Nueva redacción de los artículos 1, 4, 6 y 8 del Decreto 142/2020, de 25 de septiembre, del Consell, de regulación de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana  
  
Uno. El artículo 1 queda redactado de la siguiente manera:  
  
«Artículo 1. Objeto  
El objeto de este decreto del Consell es regular la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para los municipios reconocidos como turísticos de la Comunitat Valenciana, en cualquiera de sus categorías, establecido en el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y en la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, y de forma expresa para la línea que anualmente se incluya con este objeto en las leyes de presupuestos de la Generalitat.»  
  
Dos. El artículo 4 queda redactado del siguiente modo:  
  
«Artículo 4. Entidades beneficiarias  
Son beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para municipios turísticos de la Comunitat Valenciana, en cualquiera de sus categorías, aquellos municipios que cumplan los requisitos del artículo 4 de la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana y, además, cumplan los siguientes requisitos:  
a) Se les reconozca la condición de Municipio Turístico, en cualquiera de sus categorías, en aplicación de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad, y del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana.  
b) Mantengan el reconocimiento de Municipio Turístico el día que emita la propuesta de resolución de adjudicación la persona titular del órgano con competencias en materia de turismo.»  
  
Tres. El artículo 6 queda redactado del siguiente modo:  
  
«Artículo 6. Distribución de la cuantía a cada entidad beneficiaria.  
1. El procedimiento para la asignación anual de la cuantía presupuestada correspondiente a cada entidad beneficiaria se iniciará de oficio por la persona titular del órgano con competencias en materia de turismo, a quien corresponderá emitir la propuesta de resolución de adjudicación de conformidad con las reglas de distribución contenidas en este artículo, previo conocimiento por la Comisión de colaboración y coordinación del Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana prevista en Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana. En esta propuesta de resolución se establecerá el procedimiento de pago de dichas cuantías. La resolución corresponderá a la persona titular del departamento con competencias en administración local.  
2. La cuantía presupuestada para los municipios turísticos, según sus categorías se distribuirá aplicando las siguientes reglas:  
a) Se asignará una cantidad fija por cada uno de los municipios turísticos que tengan reconocida esa condición, independientemente de su categoría. El importe total distribuido mediante este criterio no podrá superar el cincuenta por ciento de la cantidad presupuestada para esta línea.  
b) Hasta un máximo del 40 por ciento de la cuantía total a distribuir se asignará para municipios turísticos con playa, ya sea litoral o continental. La asignación concreta por cada municipio se hará en función de los kilómetros de playa con los que cuente según lo establecido en el Catálogo de playas de la Comunitat Valenciana aprobado en el Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana y el Catálogo de playas de la Comunitat Valenciana, o documento similar para las continentales, o en aquellas disposiciones que las modifiquen o sustituyan.  
c) El importe restante del Fondo se distribuirá para cada municipio turístico de relevancia y excelencia en función de su número total de plazas en alojamientos reglados según la información disponible a 1 de enero de cada año en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana, registro administrativo dependiente del departamento del Consell que tenga atribuida la competencia en materia de turismo, ponderadas por los siguientes coeficientes correctores aplicables a cada uno de los diferentes tramos poblacionales:  
1. De 1 a 500 4,50  
2. De 501 a 1.000 3,50  
3. De 1.001 a 2.000 3,00  
4. De 2.001 a 5.000 2,00  
5. De 5.001 a 20.000 1,00  
6. De 20.001 a 50.000 0,90  
7. De 50.001 a 100.000 0,80  
8. Mas de 100.000 0,75  
Los tramos poblacionales serán cuantificados en función de las cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal de fecha más reciente, aprobadas por Real Decreto y publicadas en el Boletín Oficial del Estado.  
d) La resolución anual podrá determinar un importe máximo por municipio sobre el resultado de la aplicación de las reglas anteriores.»  
  
Cuatro. El artículo 8 queda redactado del siguiente modo:  
  
«Artículo 8. Adhesión de las diputaciones provinciales  
1. Las diputaciones de Castellón, Valencia y Alicante, como entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el ejercicio de sus competencias de vertebración del territorio previstas en el artículo 50 de la Ley de régimen local de la Comunitat Valenciana, podrán participar a través de sus presupuestos anuales, o de los presupuestos de los organismos públicos de ellas dependientes, en esta línea específica del Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana, regulado en el artículo 64.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, mediante las aportaciones dinerarias previstas en el artículo 2.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Las diputaciones provinciales que se adhieran a la participación en esta línea específica del Fondo de Cooperación Municipal, podrán destinar su asignación presupuestaria a los municipios de su provincia que cumplan los requisitos recogidos en el artículo 4 de este decreto del Consell, distribuyendo por provincia, como mínimo, la misma cuantía que la Generalitat, y utilizando bien las mismas reglas de distribución que las reguladas en este decreto del Consell y bajo el mismo régimen de transferencias incondicionadas, o bien adoptando su propio régimen jurídico y reglas de distribución atendiendo a los principios de objetividad y equidad.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI