Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7749, del 30-03-2016 (2016/1929)

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2016, del sotssecretari, per la qual es resol el desistiment de la licitació número 2015/21/77; redacció de un projecte sobre adequació a la normativa actual de determinades instal·lacions recreatives emblemàtiques de la Comunitat Valenciana ubicades en forests propietat de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7749

Data del DOGV
:   30-03-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2016/1929

CVE


Data del document
:   03-03-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [contracte de serveis](javascript:void(0))
    * [adjudicació de contracte administratiu](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2016, del sotssecretari, per la qual es resol el desistiment de la licitació número 2015/21/77; redacció de un projecte sobre adequació a la normativa actual de determinades instal·lacions recreatives emblemàtiques de la Comunitat Valenciana ubicades en forests propietat de la Generalitat. [2016/1929]  
Antecedents de fet  
Primer. Per resolució de data 22 d'abril de 2015, de la directora general de Medi Natural, s'inicia expedient de tramitació ordinària per a la contractació de redacció d'un projecte sobre adequació a la normativa actual de determinades instal·lacions recreatives emblemàtiques de la comunitat valenciana ubicades en forests propietat de la Generalitat.  
  
Segon. Mitjançant una Resolució de 24 de juny de 2015, s'autoritza la contractació del servei abans indicat per import de 71.208,80 - i s'aprova la seua contractació per mitjà de procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, amb diversos criteris, i es procedeix a l'anunci de licitació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de data 20 d'octubre de 2015. La data de venciment la presentació d'ofertes era el dia 9 de novembre de 2015.  
Tercer. Iniciat el termini de licitació, el Col·legi Oficial d'Enginyers Agrònoms de Llevant remet per correu electrònic a la Sotssecretaria d'aquesta conselleria informe sobre el plec de prescripcions tècniques del referit expedient en què es conclou que el plec vulnera de forma clara els principis en matèria de competència professional, en establir com a requisit en el criteri de selecció, que l'empresa adjudicatària compte en la seua plantilla amb «l'arquitecte o arquitecte tècnic, que serà el tècnic responsable del projecte, i amb 1enginyer tècnic forestal o enginyer forestal», en detriment d'altres professionals tècnics igualment capacitats per a executar els treballs relacionats en el plec. Ha d'entendre's que l'informe del Col·legi Oficial d'Enginyers Agrònoms fa referència no al PPT, sinó a l'apartat E del quadre de característiques del plec de clàusules administratives particulars del contracte.  
  
Quart. Sol·licitat informe l'Advocacia de la Generalitat, aquesta conclou que fóra dels casos en què la llei atribueix amb caràcter exclusiu la competència a una titulació determinada, regeix el criteri general de rebuig al monopoli competencial d'una determinada titulació, i reconeix la possible competència a tot títol facultatiu legalment reconegut com a tal, sempre que integre un nivell de coneixements tècnics corresponent a la naturalesa i envergadura dels projectes realitzats sobre la matèria referent a la seua especialitat, per la qual cosa, en el contracte que ens ocupa «no pareix raonable que puga establir-se una exigència d'una titulació concreta en relació amb la redacció del projecte objecte del plec». Així mateix l'esmentat informe estima que el més prudent és desistir del contracte i si és el cas iniciar un nou procediment de licitació.  
Quint. En data 16 de febrer de 2016, el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental proposa el desistiment de l'expedient en haver-se pogut incórrer en un defecte jurídic no esmenable en els plecs del contracte que pot implicar una restricció de la competència.  
  
Als anteriors fets s'apliquen els següents  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. L'article 155.2 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, assenyala que el desistiment del procediment només podrà acordar-se per l'òrgan de contractació abans de l'adjudicació.  
  
Segon. El desistiment del procediment haurà d'estar fonamentat en una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d'adjudicació, i haurà de justificar-se en l'expedient la concurrència de la causa. El desistiment no impedirà la iniciació immediata d'un nou procediment de licitació.  
Per tot això, de conformitat amb allò que s'ha expressat en els antecedents de fet i fonaments de dret, el que preveu el RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 28-l de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, per delegació atorgada per Resolució de 27 de juliol de 2015, de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural (DOCV 7582, 30.07.2015), resolc:  
  
Primer  
Acordar el desistiment a l'adjudicació del contracte de redacció d'un projecte sobre adequació a la normativa actual de determinades instal·lacions recreatives emblemàtiques de la Comunitat Valenciana ubicades en forests propietat de la Generalitat, en apreciar-se una infracció no esmenable de les normes de preparació d'aquest.  
  
Segon  
Ordenar la publicació d'aquesta resolució en el perfil del contractant i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i que simultàniament es notifique als licitadors, de conformitat amb allò que disposa l'article 155.1 del TRLCSP  
  
Tercer  
Anul·lar la retenció de crèdit efectuada, per import de 71.208,80 ?, a càrrec de l'aplicació pressupostària 08.0203.442.40.6  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se potestativament recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació, o impugnar-se directament davant de l'ordre jurisdiccional per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 46.1 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 3 de març de 2016.- El sotssecretari: José Moratal Sastre.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7749, del 30-03-2016 (2016/1929)

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2016, del subsecretario, por la que se resuelve el desistimiento de la licitación número 2015/21/77; redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7749

Fecha DOGV
:   30-03-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2016/1929

CVE


Fecha del documento
:   03-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [contrato de servicios](javascript:void(0))
    * [adjudicación de contrato administrativo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2016, del subsecretario, por la que se resuelve el desistimiento de la licitación número 2015/21/77; redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat. [2016/1929]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por resolución de fecha 22 de abril de 2015, de la directora general de Medio Natural se inicia expediente de tramitación ordinaria para la contratación de redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat.  
Segundo. Mediante Resolución de 24 de junio de 2015, se autoriza la contratación del servicio arriba indicado por importe de 71.208,80 - y se aprueba su contratación mediante procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, con varios criterios, procediéndose al anuncio de licitación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 20 de octubre de 2015, teniendo fecha de vencimiento la presentación de ofertas el día 9 de noviembre de 2015.  
Tercero. Iniciado el plazo de licitación, el Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos de Levante remite por correo electrónico a la Subsecretaría de esta conselleria informe sobre el pliego de prescripciones técnicas del referido expediente en el que se concluye que dicho pliego vulnera de forma clara los principios en materia de competencia profesional, al establecer como requisito en el criterio de selección, que la empresa adjudicataria cuente en su plantilla con «1 arquitecto o arquitecto técnico, que será el técnico responsable del proyecto, y con 1 ingeniero técnico forestal o ingeniero de montes», en detrimento de otros profesionales técnicos igualmente capacitados para ejecutar los trabajos relacionados en el pliego. Debe entenderse que el Informe del Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos hace referencia no al PPT, sino al apartado E del cuadro de características del pliego de cláusulas administrativas particulares del contrato.  
Cuarto. Solicitado informe a la Abogacía de la Generalitat, esta concluye que fuera de los casos en que la ley atribuye con carácter exclusivo la competencia a una titulación determinada, rige el criterio general de rechazo al monopolio competencial de una determinada titulación, reconociendo la posible competencia a todo título facultativo legalmente reconocido como tal, siempre que integre un nivel de conocimientos técnicos correspondiente a la naturaleza y envergadura de los proyectos realizados sobre la materia atinente a su especialidad, por lo que, en el contrato que nos ocupa «no parece razonable que pueda establecerse una exigencia de una titulación concreta en relación con la redacción del proyecto objeto del pliego». Asimismo dicho informe estima que lo más prudente es desistir del contrato y en su caso iniciar un nuevo procedimiento de licitación.  
Quinto. En fecha 16 de febrero de 2016, por el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental se propone el desistimiento del expediente al haberse podido incurrir en un defecto jurídico no subsanable en los pliegos del contrato que puede implicar una restricción de la competencia.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 155.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, señala que el desistimiento del procedimiento solo podrá acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación.  
Segundo. El desistimiento del procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación.  
Por todo ello, de conformidad con lo expresado en los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, lo previsto en el RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28-l de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, por delegación otorgada por Resolución de 27 de julio de 2015, de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (DOCV 7582, 30.07.2015), resuelvo:  
  
Primero  
Acordar el desistimiento a la adjudicación del contrato de redacción de un proyecto sobre adecuación a la normativa actual de determinadas instalaciones recreativas emblemáticas de la Comunitat Valenciana ubicadas en montes propiedad de la Generalitat, al apreciarse una infracción no subsanable de las normas de preparación del mismo.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de esta resolución en el perfil del contratante y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y simultáneamente se notifique a los licitadores, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 155.1 del TRLCSP  
  
Tercero  
Anular la retención de crédito efectuada, por importe de 71.208,80 ?, con cargo a al aplicación presupuestaria 08.0203.442.40.6.  
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y artículo 46.1 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Valencia, 3 de marzo de 2016.- El subsecretario: José Moratal Sastre.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML