Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4526, del 20-06-2003 (2003/7450)

RESOLUCIÓ de 18 de juny de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen els serveis essencials mínims, amb ocasió de la vaga plantejada en l'empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), en el centre de treball de València, Servici de Senyalització, Divisió d'Instal·lacions Elèctriques.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/res/2003/06/18/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4526

Data del DOGV
:   20-06-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2003/7450

CVE


Data del document
:   18-06-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [vaga](javascript:void(0))
    * [transport ferroviari](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de juny de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen els serveis essencials mínims, amb ocasió de la vaga plantejada en l'empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), en el centre de treball de València, Servici de Senyalització, Divisió d'Instal·lacions Elèctriques. [2003/7450]
  
Vist l'escrit d'11 de juny de 2003 (rectificació de 12 de juny, en virtut de la qual es corregix l'anterior quant a suprimir l'afectació per la vaga, del personal de senyalització de la província d'Alacant), subscrit per Pedro Castillo Serrano, en representació de la Federació Provincial de Transports i Telecomunicacions de UGT, per Luis Jorge Álvarez Llanos, en representació del Sindicat Independent Ferroviari (SIF), i per Juan Martínez Pérez, en representació de la Federació de Transports, Comunicacions i Mar de CC.OO del País Valencià, en virtut del qual, complint el requisit de preavís obligatori establit en l'article 3.3 del Reial Decret 17/1997, de 4 de març, sobre relacions de treball, es comunica la convocatòria de vaga que afectarà el personal del servici de senyalització en el centre de treball de València de l'empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), Divisió d'Instal·lacions Elèctriques, i es xifra en prop de 23 treballadors afectats en les dies i en les hores que es ressenyen a continuació,
  
Província de València
  
Dia 21 de juny de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 22 de juny de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 23 de juny de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 28 de juny de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 29 de juny de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 30 de juny de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 5 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 6 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 7 de juliol de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 12 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 13 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 14 de juliol de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 19 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 20 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 21 de juliol de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 26 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 27 de juliol de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 28 de juliol de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 2 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 3 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 4 de agost de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 9 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 10 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 11 de agost de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 15 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 16 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 17 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 18 de agost de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 23 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 24 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 25 de agost de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 30 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 31 de agost de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 1 de setembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 6 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 7 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 8 de setembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 13 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 14 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 15 de setembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 20 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 21 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 22 de setembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 27 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 28 de setembre de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 29 de setembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 04.10.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 05.10.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 06.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 09.10.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 10.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 11.10.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 12.10.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 13.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 18.10.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 19.10.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 20.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 25.10.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 26.10.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 27.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 01.11.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 02.11.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 03.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 08.11.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 09.11.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 10.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 15.11.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 16.11.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 17.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 22.11.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 23.11.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 24.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 29.11.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 30.11.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 01.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 06.12.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 07.12.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 08.12.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 09.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 13.12.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 14.12.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 15.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 20.12.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 21.12.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 22.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 25.12.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 26.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 27.12.03 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 28.12.03 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 29.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 01.01.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 02.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 03.01.04 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 04.01.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 05.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 06.01.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 07.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 10.01.04 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 11.01.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 12.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 17.01.04 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 18.01.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 19.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 24.01.04 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 25.01.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 26.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Dia 31.01.04 de 00.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 01.02.04 de 06.00 a 08.00 h. i de 20.00 a 24.00 h.
  
Dia 02.02.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
 Atés que s'ha escoltat les parts en el tràmit de mediació prèvia als efectes d'acordar els servicis mínims en la vaga convocada, en reunió realitzada en la Direcció Territorial d'Ocupació i Treball de València, el dia 18 del present mes, sense que s'haja arribat a acord.
  
Atés que el Servici de Senyalització de la Divisió d'Instal·lacions Elèctriques de València de l'empresa FGV, (que presta el servici públic de transport de viatgers a distintes poblacions de la Comunitat Valenciana), al qual afecta la vaga convocada, duu a terme activitats directament relacionades amb la seguretat de la circulació dels combois i de les persones que s'hi desplacen, està integrat pels agents amb guàrdia de presència, en nombre de dos, amb horari durant els dissabtes i festius, entre les 08.00 i les 20.00 hores, i per les Brigades d'Atenció Permanent, (BAP), sense presència en les instal·lacions mitjançant un sistema de reforç localitzat (localització permanent per sistema de centraleta telefònica), que també en nombre de dos, s'encarreguen de cobrir les incidències i avaries del servici, tant en el cas que siga necessari el reforç per al torn de guàrdia que pertoque, com per a atendre les dites incidències o avaries els mateixos dies en els períodes de temps no coberts per les Guàrdies de Presència.
  
 Vist que la competència per a establir les mesures necessàries per al funcionament del servici públic prevista en l'article 10 del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, correspon al Consell de la Generalitat Valenciana i per delegació a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en virtut del que disposa el Reial Decret 4105/1982, de 29 de desembre, en el Decret 7/2002, de 25 de juliol, del president de la Generalitat Valenciana sobre assignació de competències, i el Decret 90/2001 de 22 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i de conformitat amb el que disposen els articles 28.2, 148.1.5a i 149.1.7a de la Constitució Espanyola i l'article 33.1 i 38 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana aprovat per Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol.
  
Vist que com qualsevol altre dret fonamental reconegut en la Constitució, el de vaga (art. 28.2 CE) no és absolut i il·limitat, sinó que el seu abast, jerarquia i «limitabilitat», tenen diferent significació, per la qual cosa, d'acord amb la doctrina establida pel Tribunal Suprem, ha d'establir-se una graduació jeràrquica entre estos, atenent les «característiques» dels que estan en pugna, (STS 29-V-95, RJ 4395).
  
En la limitació de l'exercici de vaga per altres drets i pel respecte de béns constitucionalment protegits, el Tribunal Constitucional ha establit en la seua fonamental Sentència de 8 d'abril de l98l, desplegada posteriorment, entre altres, per les Sentències núm. 26 i 33/81, 51 53/86, 27/89 i 43/90, que en la mesura en què la destinatària, i creditora dels servicis afectats per la vaga és la comunitat sencera i que estos són al mateix temps essencials per a ella, aquella no pot imposar el sacrifici dels interessos dels destinataris dels servicis mencionats, entenent que el dret de la comunitat a estes prestacions vitals és prioritari respecte del dret de vaga, sense que, d'altra banda, la consideració d'un servici com essencial signifique la supressió d'este dret per als treballadors ocupats en el dit servici, sinó només l'adopció de les garanties necessàries per al seu manteniment; assenyalant-se finalment que si la vaga ha de mantindre una capacitat de pressió suficient com per a aconseguir les seues objectius enfront de l'empresa, en principi destinatària del conflicte, no ha de ser-li afegida la pressió addicional del dany innecessari que sofrix la comunitat com a usuària dels servicis públics.
  
Vist que d'acord amb doctrina constitucional reiterada, la naturalesa essencial d'un servici, ho és, no tant per la naturalesa de l'activitat que es realitza, sinó per la dels interessos a la satisfacció dels quals s'adreça la prestació de què es tracta, i que han ser essencials els béns i interessos satisfets, perquè el servici siga essencial, el que ens situa en el lliure exercici dels drets fonamentals i de les llibertats públiques i en el lliure gaudiment dels béns constitucionalment protegits, que en l'àmbit en què es concreta esta resolució, es traduïx en la llibertat de moviment en condicions de seguretat en la província afectada, en un espai temporal que comprén la pràctica totalitat dels caps de setmana i dies festius dels mesos de juny, juliol, agost, setembre, octubre, novembre i desembre de 2003, i gener i febrer de 2004, alguns d'ells en plenes festes de Nadal i Reis, amb un considerable augment en els desplaçaments de la població amb una significativa incidència per exemple durant les hores de tornada a partir de les 20 hores. Tot això determina la necessitat que s'establisquen els servicis mínims que asseguren la continuïtat en la prestació del servici en condicions de seguretat
  
Vist que si bé la continuïtat del servici ha de quedar assegurada durant la vaga, l'establiment dels servicis mínims ha de realitzar-se amb un criteri restrictiu, sense pretendre aconseguir el nivell de funcionament habitual, i que ha d'existir una raonable adequació o proporcionalitat entre la protecció de l'interés de la comunitat i la restricció imposada a l'exercici del dret de vaga, entre els sacrificis que s'imposen als vaguistes i els que patisquen els usuaris, (SSTC 51/86, 53/86, i 123/90, entre altres). La mateixa OIT, a través de la Resolució núm. 239 del Comité de Llibertat Sindical assenyala que el dret de vaga no implica el dret de deixar de complir els deures de seguretat.
  
De tot el que s'ha assenyalat es conclou que en l'adopció de les mesures necessàries per a assegurar el funcionament d'estos, segons disposa l'article 10.1 del Reial Decret 17/1977 mencionat, ha de conjugar-se l'atenció dels servicis essencials per a la comunitat amb l'exercici del dret de vaga dels treballadors per a la defensa dels seus interessos, per la qual cosa s'ha de limitar este en la justa i estricta mesura per al manteniment del dit servici, manteniment que implica únicament la prestació dels treballs necessaris per a la cobertura mínima dels drets, llibertat o béns que el propi servici satisfà, però sense aconseguir el nivell de rendiment habitual, ni assegurar el seu funcionament normal, i el Tribunal Constitucional establix que els servicis mínims afecten a la part de l'activitat que es jutja no susceptible d'interrupció per a no danyar irremeiablement els drets fonamentals, les llibertats públiques i els béns protegits constitucionalment.
  
Vista la naturalesa de les operacions que realitza el personal que exercix les seues tasques en el Servici de Senyalització en el qual està convocada la vaga, tasques que tenen directa repercussiçp en la seguretat de la circulació (coma avaries en passos a nivell, en els sistemes de seguretat?), tenint en compte les hores dels dissabtes, diumenges i festius dels mesos en què està convocada la vaga, i el personal que s'ocupa d'eixes tasques durant cada un dels períodes i dies mencionats, esta direcció general considera imprescindible, per a garantir la seguretat de la circulació durant estos, la prestació del servici per dos agents com a Brigada d'Atenció Permanent, per a atendre incidències o avaries que condicionen la viabilitat o seguretat de la circulació.
  
Vist que en la present resolució s'han complit totes les prescripcions normatives de caràcter general, així com les específiques reguladores de la matèria concreta, resolc
  
Primer
  
Als efectes previstos en l'apartat 2n de l'article 10 del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, i disposicions concordants, es determinen les mesures necessàries per a assegurar els servicis essencials mínims que haurà de prestar el personal del Servici de Senyalització de l'empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, durant els dies i les hores convocats de vaga i que s'especifiquen en el preàmbul d'esta resolució, mentre dure la situació de vaga, en els termes que a continuació s'especifiquen:
  
Dos agents de la Brigada d'Atenció Permanent per a atendre incidències o avaries que condicionen la viabilitat o seguretat de la circulació.
  
A l'empresa, escoltat el Comité de Vaga, correspondrà la determinació d'estos servicis, que s'hauran de prestar amb els mitjans personals estrictament necessaris per a assegurar-ne la prestació en condicions de màxima seguretat, i tant l'empresa com el Comité de Vaga es responsabilitzaran del compliment d'estos servicis essencials mínims.
  
Segon
  
Els servicis essencials establits en la present resolució, no podran ser pertorbats per alteracions o aturs del personal designat per a la seua prestació. En cas de produir-se seran considerats il·legals i els que els ocasionen incorreran en responsabilitat, que els serà exigida d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
  
Tercer
  
El que disposa el paràgraf anterior no suposarà cap limitació dels drets que la normativa reguladora de la vaga reconega el personal en la dita situació no empleat en la cobertura dels servicis mínims establits, ni tampoc afectarà la tramitació o els efectes de les peticions que motiven la vaga.
  
Quart
  
Que es notifique la present resolució als sindicats convocants, al Comité de Vaga, a l'empresa i a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Cinqué
  
La present resolució tindrà efectes immediats des de la data de notificació a les parts interessades.
  
Que s'advertisca amb la notificació, que la present resolució és definitiva en via administrativa, i que es pot interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini dels deu dies següents a la notificació, conforme al que disposen els articles 114 i següents que disposen el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (BOE 167, de 14 de juliol de 1998).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4526, del 20-06-2003 (2003/7450)

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen los servicios esenciales mínimos, con ocasión de huelga planteada en la empresa Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana (FGV) en el centro de trabajo de Valencia, Servicio de Señalización, División de Instalaciones Eléctricas.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/res/2003/06/18/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4526

Fecha DOGV
:   20-06-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/7450

CVE


Fecha del documento
:   18-06-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [huelga](javascript:void(0))
    * [transporte ferroviario](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de junio de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen los servicios esenciales mínimos, con ocasión de huelga planteada en la empresa Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana (FGV) en el centro de trabajo de Valencia, Servicio de Señalización, División de Instalaciones Eléctricas. [2003/7450]
  
Visto el escrito de 11 de junio de 2003 (rectificación de 12 de junio, en virtud de la que se corrige el anterior en cuanto a suprimir la afectación por la huelga, del personal de señalización de la provincia de Alicante), suscrito por Pedro Castillo Serrano, en representación de la Federación Provincial de Transportes y Telecomunicaciones de UGT, por Luis Jorge Álvarez Llanos, en representación del Sindicato Independiente Ferroviario, (SIF), y por Juan Martínez Pérez, en representación de la Federación de Transportes, Comunicaciones y Mar de CC.OO del País Valenciano, en virtud del que, dando cumplimiento al requisito de preaviso obligatorio establecido en el artículo 3.3 del Real Decreto 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, se comunica la convocatoria de huelga que afectará al personal del servicio de señalización en el centro de trabajo de valencia de la empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), División de Instalaciones Eléctricas, cifrándose en alrededor de 23 trabajadores afectados en los días y horas que se reseñan a continuación.
  
Provincia de Valencia
  
Día 21 de junio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 22 de junio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 23 de junio de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 28 de junio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 29 de junio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 30 de junio de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 5 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 6 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 7 de julio de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 12 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 13 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 14 de julio de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 19 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 20 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 21 de julio de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 26 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 27 de julio de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 28 de julio de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 2 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 3 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 4 de agosto de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 9 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 10 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 11 de agosto de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 15 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 16 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 17 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 18 de agosto de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 23 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 24 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 25 de agosto de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 30 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 31 de agosto de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 1 de septiembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 6 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 7 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 8 de septiembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 13 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 14 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 15 de septiembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 20 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 21 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 22 de septiembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 27 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 28 de septiembre de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 29 de septiembre de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 04.10.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 05.10.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 06.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 09.10.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 10.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 11.10.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 12.10.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 13.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 18.10.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 19.10.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 20.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 25.10.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 26.10.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 27.10.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 01.11.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 02.11.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 03.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 08.11.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 09.11.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 10.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 15.11.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 16.11.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 17.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 22.11.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 23.11.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 24.11.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 29.11.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 30.11.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 01.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 06.12.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 07.12.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 08.12.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 09.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 13.12.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 14.12.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 15.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 20.12.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 21.12.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 22.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 25.12.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 26.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 27.12.03 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 28.12.03 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 29.12.03 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 01.01.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 02.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 03.01.04 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 04.01.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 05.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 06.01.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 07.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 10.01.04 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 11.01.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 12.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 17.01.04 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 18.01.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 19.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 24.01.04 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 25.01.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 26.01.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
Día 31.01.04 de 00.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 01.02.04 de 06.00 a 08.00 h. y de 20.00 a 24.00 h.
  
Día 02.02.04 de 00.00 a 06.00 h.
  
 Resultando que se ha oído a las partes en el trámite de mediación previa a los efectos de acordar los servicios mínimos en la huelga convocada, en reunión celebrada en la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo de Valencia, el día 18 del presente mes, sin que se haya llegado a acuerdo al respecto.
  
Resultando. Que el Servicio de Señalización de la División de Instalaciones Eléctricas Valencia de la empresa FGV, (que presta el servicio público de transporte de viajeros a distintas poblaciones de la Comunidad Valenciana), al que afecta la huelga convocada, desarrolla actividades directamente relacionadas con la seguridad de la circulación de los convoyes, y de las personas que en ellos se desplazan, estando integrando su personal por los agentes con guardia de presencia, en número de dos, con horario durante los sábados, domingos y festivos, entre las ocho, y las veinte horas, y por las Brigadas de Atención Permanente, (BAP), sin presencia en las instalaciones mediante un sistema de retén localizado (localización mensafónica permanente), que también en número de dos, se encargan de cubrir las incidencias y averías del servicio, tanto en el caso de ser necesario el refuerzo para el turno de guardia que corresponda, como para atender dichas incidencias o averías los mismos días en los periodos de tiempo no cubiertos por las Guardias de Presencia.
  
Considerando que la competencia para establecer las medidas necesarias para el funcionamiento del servicio público prevista en el artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, corresponde al Consell de la Generalitat Valenciana y por delegación a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 4.105/1982, de 29 de diciembre, en el Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana sobre asignación de competencias, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y de conformidad con lo establecido en los artículos 28.2, 148.1.5ª y 149.1.7ª de la Constitución española y el artículo 33.1 y 38 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio.
  
Considerando. Como cualquier otro derecho fundamental reconocido en la Constitución, el de huelga, (art. 28.2 CE), no es absoluto e ilimitado, sino que en su alcance, jerarquía y «limitabilidad», ostentan diferente significación, por lo que, de acuerdo con la doctrina del Tribunal Supremo, debe establecerse una graduación jerárquica entre los mismos, atendiendo a las «características» de los que están en pugna, (STS 29-V-95, RJ 4395).
  
En la limitación del ejercicio de huelga por otros derechos y por el respeto de bienes constitucionalmente protegidos, el Tribunal Constitucional ha determinado en su Sentencia de 8 de abril de l98l, desarrollada posteriormente, entre otras, por las sentencias nº 26 y 33/81, 51 53/86, 27/89 y 43/90, que en la medida en que la destinataria, y acreedora de los servicios afectados por la huelga es la comunidad entera y que éstos son al mismo tiempo esenciales para ella, aquella no puede imponer el sacrificio de los intereses de los destinatarios de los citados servicios, entendiendo que el derecho de la comunidad a estas prestaciones vitales es prioritario respecto del derecho de huelga, sin que, por otra parte, la consideración de un servicio como esencial signifique la supresión de este derecho para los trabajadores ocupados en tal servicio, sino solo la adopción de las garantías precisas para su mantenimiento; señalándose finalmente que si la huelga ha de mantener una capacidad de presión suficiente como para lograr sus objetivos frente a la empresa, en principio destinataria del conflicto, no debe serle añadida a la misma la presión adicional del daño innecesario que sufre la comunidad como usuaria de los servicios públicos.
  
Considerando de acuerdo con doctrina constitucional reiterada, el carácter esencial de un servicio, lo es, no tanto por la naturaleza de la actividad que se despliega, sino por la de los intereses a cuya satisfacción se dirige la prestación de que se trata, debiendo ser esenciales los bienes e intereses satisfechos, para que el servicio sea esencial, lo que nos sitúa, como se ha señalado, en el libre ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas y en el libre disfrute de los bienes constitucionalmente protegidos, que en el ámbito en el que se concreta esta resolución, se traduce en la libertad de movimiento en condiciones de seguridad en la provincia afectada, en un espacio temporal que comprende la práctica totalidad de los fines de semana y días festivos de los meses de junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2003, y enero y febrero de 2004, algunos de ellos en plenas fiestas de Navidad y Reyes, con un considerable aumento en los desplazamientos de la población con una significativa incidencia por ejemplo durante las horas de regreso a partir de las 20 horas, determinando todo ello, la necesidad de que establezcan los servicios mínimos que aseguren la continuidad en la prestación del servicio en condiciones de seguridad.
  
Considerando que si bien la continuidad del servicio debe quedar asegurada durante la huelga, el establecimiento de los servicios mínimos ha de realizarse con un criterio restrictivo, sin pretender alcanzar el nivel de funcionamiento habitual, debiendo existir una razonable adecuación o proporcionalidad entre la protección del interés de la comunidad y la restricción impuesta al ejercicio del derecho de huelga, entre los sacrificios que se imponen a los huelguistas y los que padezcan los usuarios, (SSTC 51/86, 53/86, y 123/90, entre otras) La propia OIT, a través de la Resolución núm. 239 del Comité de Libertad Sindical señala que el derecho de huelga, no implica el derecho de dejar de cumplir los deberes de seguridad.
  
De cuanto se ha señalado se concluye que en la adopción de las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los mismos, según establece el párrafo segundo del artículo 10 del Real Decreto 17/1977 mencionado, debe conjugarse la atención de los servicios esenciales para la comunidad con el ejercicio del derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses, por lo que se debe limitar éste en la justa y estricta medida para el mantenimiento de dicho servicio, mantenimiento que implica únicamente la prestación de los trabajos necesarios para la cobertura mínima de los derechos, libertad o bienes que el propio servicio satisface, pero sin alcanzar el nivel de rendimiento habitual, ni asegurar su funcionamiento normal, estableciendo el Tribunal Constitucional que los servicios mínimos afectan a la parte de la actividad que se juzga no susceptible de interrupción para no dañar irremediablemente los derechos fundamentales, las libertades públicas y los bienes protegidos constitucionalmente.
  
Considerando la naturaleza de las operaciones que realiza el personal que desempeña sus tareas en el Servicio de Señalización en el que está convocada la huelga, tareas que tienen directa repercusión en la seguridad de la circulación (como averías en pasos a nivel, en los sistemas de seguridad?), teniendo en cuenta las horas de los sábados, domingos y festivos de los meses en los que está convocada la huelga, y el personal que se ocupa de esas tareas durante cada uno de los citados periodos y días, esta dirección general considera imprescindible, para garantizar la seguridad de la circulación durante los mismos, la prestación del servicio por dos agentes como Brigada de Atención Permanente, atendiendo incidencias o averías que condicionen la viabilidad o seguridad de la circulación.
  
Considerando que en la presente resolución se han cumplido todas las prescripciones legales de carácter general, así como las específicas reguladoras de materia concreta, resuelvo
  
Primero
  
A los efectos previstos en el apartado 2º del artículo 10º del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, y disposiciones concordantes, se determinan las medidas necesarias para asegurar los servicios esenciales mínimos que deberán prestarse por el personal del Servicio de Señalización de Valencia de la empresa Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, durante los días y horas convocados de huelga y que se especifican en el preámbulo de esta resolución, mientras dure la situación de huelga, en los términos que a continuación se especifica:
  
Dos agentes de la Brigada de Atención Permanente atendiendo incidencias o averías que condicionen la viabilidad o seguridad de la circulación.
  
A la empresa, oído el Comité de Huelga, corresponderá la determinación de estos servicios, que deberán prestarse con los medios personales estrictamente necesarios para asegurar su prestación en condiciones de máxima seguridad, responsabilizándose tanto la empresa como el Comité de Huelga del cumplimiento de estos servicios esenciales mínimos
  
Segundo
  
Los servicios esenciales establecidos en la presente resolución, no podrán ser perturbados por alteraciones o paros del personal designado para su prestación. En caso de producirse serán considerados ilegales y quienes los ocasionaran incurrirán en responsabilidad, que les será exigida de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente.
  
Tercero
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior no supondrá limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconozca al personal en dicha situación no empleado en la cobertura de los servicios mínimos establecidos, ni tampoco afectará a la tramitación o efectos de las peticiones que motiven la huelga.
  
Cuarto
  
Notifíquese la presente resolución a los sindicatos convocantes, al Comité de Huelga, a la empresa y a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Quinto
  
La presente resolución tendrá efectos inmediatos desde la fecha de notificación a las partes interesadas.
  
Adviértase con la notificación a las partes que la presente resolución es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de diez días siguientes a su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y siguientes que establece el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa (BOE 167, de 14.07.1998).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI