Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6551, del 24-06-2011 (2011/7312)

ORDE 8/2011, de 15 de juny, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2011 i aprova les bases que les regulen.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6551

Data del DOGV
:   24-06-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/7312

CVE


Data del document
:   15-06-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 8/2011, de 15 de juny, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2011 i aprova les bases que les regulen.
[2011/7312]
En els dos últims decennis i de forma molt accelerada, s'han produït transformacions rellevants en el si de la societat espanyola i mundial. Este marc general també ha comportat un important i ràpid canvi en els problemes de salut general i particularment pel que fa a la salut mental. Les respostes a estes últimes situacions exigixen una intervenció més integral, que considera un factor essencial la prevenció, que afecta els hàbits i la promoció de la qualitat de vida.
La Conselleria de Sanitat, a través de l'Agència Valenciana de Salut, pretén amb l'orde següent impulsar actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana, en sintonia amb les directrius recents marcades per l'Organització Mundial de la Salut (OMS) en la Declaració Europea de Salut Mental i el Pla d'Acció en Salut Mental per a Europa, emanat de la Conferència Ministerial de l'OMS celebrada a Hèlsinki al gener de 2005, i d'acord amb l'Estratègia en Salut Mental del Sistema Nacional de Salut.
Com afirma l'Organització Mundial de la Salut (OMS) en l'informe sobre promoció de la salut mental (2004), hi ha evidència sobre l'efectivitat d'una àmplia gamma de programes i bones pràctiques de promoció per a la salut mental. La promoció de la salut mental és una opció adequada i realista dins d'un enfocament de salut al llarg de la vida i a través de diversos entorns. Això, a més, queda igualment arreplegat en l'Estratègia de Salut Mental del Sistema Nacional de Salut l'any 2006 i en el Pacte Europeu sobre Salut Mental i Benestar l'any 2008.
Precisament, entre les prioritats que va marcar l'OMS es troben les de conscienciar de la importància del benestar mental, rebutjar els estigmes, la discriminació i la desigualtat de les persones amb problemes de salut mental i els seus familiars, a més de dissenyar sistemes de salut mental integrals, integrats i eficients, per a la qual cosa cal comptar amb els usuaris i cuidadors. D'altra banda, els principis d'igualtat i absència de discriminació, que són elements integrals del marc internacional dels drets humans, exigixen que es preste atenció especial als grups vulnerables.
Per a la Conselleria de Sanitat, per consegüent, la promoció en matèria de salut mental és un objectiu prioritari i, per això, han de posar-se en marxa totes les accions que estiguen encaminades a abordar, no sols la problemàtica de la patologia mental, sinó també els problemes associats a les malalties mentals, enfocant la promoció no sols sobre la persona, fomentant estils de vida saludables, sinó també, més enllà del control de la persona, des d'un punt de vista social, econòmic i ambiental per a aconseguir un impacte positiu sobre els determinants de la salut i millorar la igualtat i equitat relacionada amb la salut, i també la qualitat de vida i millora de l'expectativa de vida, tot això en el marc d'una millora de la qualitat assistencial i en concordança amb el que establix l'Estratègia de Salut Mental del Sistema Nacional de Salut.
És per això que, fent ús de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat,
Ordene
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Constituïx l'objecte d'esta orde convocar, en règim de publicitat, objectivitat i concurrència competitiva, la concessió d'ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana, i aprovar les bases per les quals es regiran, que s'incorporen com a annex I d'esta orde, i també el model de sol·licitud per a les ajudes (annex II).
Article 2. Finançament de les ajudes
Les ajudes regulades en esta orde es financen a càrrec de l'aplicació pressupostària 10.02.91.0000.412.28.4, sobre la base de la memòria d'actuacions del programa pressupostari 412.28, Salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada de la Llei 13/2009, de 29 de desembre, línia de subvenció T6651000, Actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana, per un import global màxim de dos-cents trenta-nou mil seixanta euros (239.060,00 €).
Disposició addicional
Unica
D'acord amb el que establix l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, que regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, esta orde no requerix notificació o comunicació a la Comissió Europea, perquè no té tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat Constitutiu de la Unió Europea.
Deposicions finals
Primera
S'autoritza la directora general d'Assistència Sanitària perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures o dicte les resolucions necessàries per al desplegament i l'execució d'esta orde.
Segona
En tot el que no regula esta orde, cal ajustar-se al que disposen els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i també el que establix la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, el text de la qual refós va aprovar el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
Tercera
Esta orde té efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
Tot això no impedix la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
València, 15 de juny de 2011
El conseller de Sanitat,
MANUEL CERVERA TAULET
Annex I
Bases de les ajudes per a establir un conjunt d'actuacions de promoció de la salut mental a la Comunitat Valenciana
Primera. Finalitat de la convocatòria
L'objectiu de la present convocatòria és subvencionar actuacions de promoció efectiva de la salut mental basades en l'evidència dels millors resultats possibles en l'actualitat, que hauran de versar sobre alguna de les matèries següents:
- Accions, programes o projectes destinats a promoure la salut mental de la població general, la prevenció del suïcidi i la depressió la lluita contra l'estigmatització i l'exclusió social de les persones amb trastorn mental greu a la Comunitat Valenciana.
- Accions, programes o projectes destinats a promoure la cooperació i coordinació de manera operativa entre recursos en la millora de l'atenció a les persones amb trastorn mental a la Comunitat Valenciana.
- Accions, programes o projectes destinats a la promoció de la salut de les dones, amb enfocament de gènere, a través de projectes que analitzen de forma específica els condicionants socials, laborals i culturals que influïxen negativament en la seua salut mental, i també la posada en funcionament de mesures de salut que atenguen les necessitats i preocupacions de les dones des de la infància fins a la vellesa.
Segona. Beneficiaris
2.1. Poden obtindre la condició de beneficiàries d'estes ajudes les persones jurídiques, públiques o privades, que facen l'activitat en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana que ho sol·liciten, sempre que tinguen tots els requisits establits en esta disposició.
2.2. Entre les entitats esmentades en l'apartat anterior, queden excloses:
a) Les que tinguen una línia de subvenció específica en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011 i tinguen un objecte coincident amb el d'esta orde.
b) Cada una de les associacions federades quan siga la federació la beneficiària de la subvenció.
2.3. Per a tindre accés a les ajudes regulades en esta orde, les entitats sol·licitants han de complir els requisits mínims següents:
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre que corresponga.
b) Disposar d'una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana. Per a això, s'entén per delegació permanent la presència física, amb domicili social, en el territori de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalment. La delegació permanent serà qui assumirà la gestió dels programes finançats per la Generalitat i es comprometrà a portar la gestió economicoadministrativa i la direcció del programa en l'oficina de la Comunitat Valenciana, obrint-hi un compte bancari específic.
c) L'activitat objecte de subvenció s'ha de poder enquadrar dins de l'objecte o les activitats arreplegades en els estatuts o normes de constitució de l'entitat sol·licitant.
d) Estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
e) No estar involucrada en cap procediment de reintegrament de subvencions concedides per la Generalitat.
2.4. No podran obtindre la condició de beneficiàries de l'ajuda regulada en esta orde les persones o entitats en les quals es done alguna de les circumstàncies que establix l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Despeses subvencionables
3.1. Les ajudes previstes en esta convocatòria es destinaran a cobrir les despeses que s'indiquen a continuació, sempre que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, estiguen ben especificades en la sol·licitud i es facen en el termini establit en esta orde:
- Despeses derivades de la contractació de professionals per al desplegament de les actuacions.
- Despeses d'adquisició de béns i contractació de servicis, que inclouen les compres de material fungible i la resta de despeses complementàries, sempre que siguen necessàries, i no incloguen en cap cas les compres de material inventariable ni l'assistència a congressos.
- Despeses de funcionament de les entitats beneficiàries necessàries per a les activitats. Estos despeses, en conjunt, no superaran el 20% de l'import total concedit a l'entitat.
3.2. En tots els casos, les despeses s'ajustaran al que disposa l'article 31 de la Llei General de Subvencions.
Quarta. Sol·licitud i documentació
4.1 Les entitats que desitgen formar part de la convocatòria present formularan la seua sol·licitud seguint el model normalitzat que figura com a annex II d'esta orde. Està disponible també en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat (http://www.san.gva.es).
4.2. S'ha d'adjuntar a la sol·licitud la documentació següent:
a) Una memòria detallada explicativa del programa d'activitats de promoció de la salut mental per a l'exercici 2011, en la qual es faça constar almenys:
- Objectius aplicats i pràctics del programa presentat.
- Població beneficiària del programa (qualitativament i quantitativament).
- Descripció de les activitats i metodologia.
- Llista de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació.
- Pla de treball: activitats i calendari de realització durant l'any 2011.
- Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
- Tractament de la perspectiva de gènere.
b) El pressupost detallat del programa per a l'any 2011, amb desglossament d'ingressos i despeses per conceptes, amb la indicació dels possibles recursos amb què compte per al finançament. En el cas de presentar diverses activitats, desglossament de cost per cada una.
c) La certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud d'ajuda i aprove el programa o activitat i el pressupost presentat.
d) Una còpia autentificada o fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat sol·licitant, en els quals ha de constar, explícitament, l'àmbit o fins de l'entitat. Així mateix, còpia autentificada o fotocòpia compulsada de la inscripció en el registre.
e) En el cas d'haver rebut abans subvencions de la Generalitat o d'altres administracions públiques en les matèries objecte d'esta convocatòria, un certificat expedit pel secretari i el president de l'entitat sol·licitant que acredite haver complit les obligacions derivades de la concessió.
f) Una declaració responsable que acredite no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
g) Un certificat expedit pel president de l'entitat que acredite que no està sotmesa cap procediment de reintegrament de tot o part de les subvencions concedides per la Generalitat, ni ha sigut objecte d'un procediment de reintegrament.
h) Una certificació expedida per una entitat bancària, en la qual s'hagen d'efectuar, si és el cas, els pagaments de la subvenció concedida, en el qual especifique el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número i el titular del compte, i també una comunicació fefaent del CIF del peticionari. (En el cas de no haver obtingut cap subvenció abans, ha de presentar també la fitxa de manteniment de tercers, d'acord amb el model de l'annex III, també disponible en la pàgina web de la Generalitat).
i) Una declaració del president de l'entitat, en la qual conste el coneixement i compromís de compliment de les obligacions establides en esta orde.
4.3. A més, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització perquè l'òrgan instructor obtinga de forma telemàtica l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 9 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i, en este cas, la persona sol·licitant no ha d'aportar la certificació emesa per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i el Registre General de la Seguretat Social.
4.4. Així mateix, es pot demanar a la persona sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, i també l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.
4.5. En el cas que els documents exigits ja estiguen en poder de la Conselleria de Sanitat, la persona sol·licitant pot acollir-se al dret que establix l'article 35.f de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Ha de fer constar la data, l'òrgan o la dependència al qual els va adreçar i la identificació del procediment en què es troben. No han d'haver transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
Cinquena. Lloc i termini de presentació
5.1 Les persones interessades han de presentar les sol·licituds preferentment en el Registre de la Conselleria de Sanitat, situat en el carrer del Misser Mascó, número 31, 46010, València, i també en els servicis territorials situats a Alacant (c/ Girona, 26, 03001), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12, 12001) i València (Gran Via Ferran el Catòlic, 74, 46008), tot això no impedix la presentació de qualsevol de les maneres que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5.2. El termini de presentació de sol·licituds acaba als 15 dies hàbils comptats a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).
5.3. Quan la sol·licitud no tinga els requisits establits en esta orde o no s'hi adjunte la documentació que exigix la base cinquena, d'acord amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es requerirà a la persona interessada, per mitjà de la publicació en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat, en l'apartat d'informació al ciutadà (http://www.san.gva.es), d'acord amb l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, que, en un termini de 10 dies naturals, esmene la falta o aporte la documentació necessària, amb l'advertiment que, si no ho fa, s'arxivarà la sol·licitud sense cap més tràmit.
5.4. Les persones interessades, pel sol fet de presentar la sol·licitud, accepten tots els termes d'estes bases, i també tots els acords que adopte la comissió de valoració.
Sisena. Comissió de valoració
6.1. Es constituirà una comissió per a examinar i valorar les sol·licituds presentades. Esta comissió ajusta el funcionament al règim que establixen per als òrgans col·legiats els articles 22 a 27 del capítol segon del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6.2 La comissió de valoració està composta pels membres següents:
Presidenta: la directora general d'Assistència Sanitària o la persona que designe per a substituir-la. S'encarrega de designar la resta de membres.
Vocals:
- La directora de Zona Sanitària IV o la persona que hi delegue.
- La cap de l'Àrea d'Assistència Sanitària o la persona que hi delegue.
- El cap del Servici de Salut Mental o la persona que hi delegue.
- La cap del Servici de Qualitat Assistencial o la persona que hi delegue.
- Un representant de l'Àrea de Concerts i Tecnologia Sanitària.
Secretari/ària: un/a representant del Servici de Salut Mental de la Direcció General d'Assistència Sanitària, que intervindrà amb veu però sense vot, d'acord amb l'article 25.3.A de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6.3 La comissió avaluadora pot sol·licitar l'assessorament de professionals o personal tècnic que considere oportú per a completar la valoració dels projectes presentats; també pot comprovar per mitjà d'una entrevista els punts adduïts per les persones sol·licitants que considere d'interés.
Setena. Procés de selecció
7.1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és la Direcció General d'Assistència Sanitària, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per les quals s'ha de pronunciar la resolució.
7.2. La comissió de valoració establida en la base anterior serà l'encarregada d'estudiar i valorar les sol·licituds presentades, atribuint-los una puntuació d'acord amb els criteris de selecció següents:
a) L'adequació dels recursos previstos als objectius que es proposen, basada en una evidència efectiva, avalada prèviament, que sustente el projecte o programa presentat, es valorarà fins a un màxim de 25 punts del total.
b) La rellevància de l'objecte del programa presentat en relació amb les matèries detallades en la base primera de l'annex I d'esta convocatòria. Este apartat es valorarà fins a un màxim de 20 punts.
c) La cobertura territorial i poblacional reals i efectives que es beneficiaran directament del programa o projecte presentat, prevaldrà el nivell de comunitat autònoma davant de la provincial i este al seu torn sobre el local, fins a 15 punts (es valoraran amb 0 punts la falta d'especificació i/o una especificació genèrica i imprecisa per part de la persona sol·licitant de la cobertura poblacional).
d) La qualitat dels programes presentats serà avaluada amb els paràmetres següents: la descripció concreta dels objectius que es preveu aconseguir amb el programa presentat, la justificació i la necessitat de realització d'estos objectius, la descripció de les activitats i la metodologia per a aconseguir els objectius previstos, el grau de finançament propi i de finançament extern per a aconseguir les metes indicades, la descripció de l'impacte assolit amb l'execució del programa, els resultats finals que es pretenen obtindre, especificant indicadors quantificables que recolzen l'èxit del programa i que en faciliten l'avaluació final. Este apartat es valorarà fins a un màxim de 30 punts sobre el total.
e) L'enfocament innovador d'accions de promoció, prevenció i sensibilització que faciliten la difusió, coneixement i acostament a les persones amb malaltia mental, a títol d'exemples se citen els següents: material audiovisual, exposicions, etc., fins a un màxim de 15 punts.
7.3. La comissió, atenent els criteris i requisits establits en les bases reguladores, ha d'eemetre un informe en què ha de concretar el resultat de l'avaluació efectuada. La comissió queda facultada per a interpretar el contingut de les bases.
7.4. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió, ha de formular la proposta de resolució definitiva.
7.5. L'Agència Valenciana de Salut es reserva la facultat de deixar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades en els casos en què no quede prou acreditada la idoneïtat o qualitat del programa.
Huitena. Resolució de la convocatòria
8.1. Correspon al director gerent de l'Agència Valenciana de Salut dictar la resolució de la concessió de les ajudes previstes en esta orde.
8.2. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
8.3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar la concessió definitiva de les ajudes serà de tres mesos, comptats a partir de l'endemà de la finalització del termini per a presentar sol·licituds. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Novena. Recursos
9.1. Contra la resolució del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, que no esgota la via administrativa, es pot interposar un recurs d'alçada davant el conseller de Sanitat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 27.2 del Decret 25/2005, de 04 de febrer, del Consell, i el que preveuen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Deu. Forma de pagament
10.1. D'acord amb el que establix l'article 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública Valenciana, el pagament de les ajudes es realitzarà de la manera següent:
- El 40% de l'import de la subvenció podrà alliberar-se immediatament, una vegada concedida.
- El 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'aplicació correcta i efectiva de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
- El 40% restant s'abonarà una vegada justifique el/la beneficiari/ària el compliment del que s'acorda.
Com que es tracta d'ajudes/subvencions de naturalesa corrent concedides per la Conselleria de Sanitat, en l'àmbit de salut mental, a favor d'una institució sense finalitat lucrativa, les bestretes estan exemptes de garanties, d'acord amb l'apartat G del punt 3 de l'article 47 bis del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat, apartat incorporat per la modificació feta per l'article 40 de la Llei de 16/2008 de 22 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat.
10.2. Abans de tots i cada un dels pagaments serà necessària una proposta de la directora general d'Assistència Sanitària de la bestreta i, si és el cas, de la comprovació i aprovació de la documentació justificativa de l'aplicació correcta i efectiva de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
10.3. La presentació d'un compte justificatiu constituïx un acte obligatori del beneficiari. Ha d'incloure, sota la responsabilitat de la persona declarant, una llista total de despeses i els certificats de la realització i pagament, juntament amb els justificants de despesa i qualsevol altre document amb validesa jurídica que permeta acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció pública.
10.4. En el cas que el/la beneficiari/ària siga una entitat local, la justificació de la despesa es fa a través d'un certificat de justificació d'obligació reconeguda de l'interventor i d'una memòria financera d'execució de la despesa total realitzada per l'entitat destinada a les activitats subvencionades.
Onze. Justificació de les ajudes
11.1. Les factures i els justificants hauran d'estar datats entre l'1 de gener i el 15 de novembre de 2011 i s'han de presentar al Servici de Salut Mental de la Direcció General d'Assistència Sanitària, com a màxim, el dia 16 de novembre de 2011, d'acord amb el que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els termes següents:
1. Les factures o justificants han de ser originals, s'hi ha d'adjuntar còpies perquè, des del Servici de Salut Mental, es confronten. En tots hi ha de figurar el vistiplau de la presidència o representació legal de l'entitat beneficiària.
2. Per als justificants del personal contractat, s'han de presentar necessàriament les nòmines ajustades al model oficial, acompanyades dels justificants de cotització a la Seguretat Social, i també una còpia dels contractes.
3. Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals o prestacions de servicis han de figurar en factures en què consten les dades del perceptor, el seu número d'identificació fiscal, el concepte pel qual se li paga i la retenció corresponent a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, i també les dades fiscals de l'entitat.
11.2. En tots els casos, les factures han de comptar amb totes les dades formals que exigix per a expedir-ne l'article 6 del Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286 de 29 de novembre).
11.3. En tots els casos, els beneficiaris de subvencions han de presentar fins al 31 de gener de 2012 una memòria final de les activitats realitzades en suport informàtic i en paper, firmada i segellada per la representació legal de l'entitat beneficiària. No presentar la memòria que s'ha esmentat serà motiu de reintegrament de la subvenció concedida.
Dotze. Obligacions dels/les beneficiaris/àries
Sense perjuí de les altres obligacions exigides per la legislació, els/les beneficiaris/àries estan obligats a:
a) Fer l'activitat objecte de la subvenció en el termini estipulat.
b) No alterar la finalitat de la subvenció i complir les obligacions que establix la legislació per als perceptors de fons públics.
c) Facilitar la inspecció i el control de l'Agència Valenciana de Salut a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
d) Presentar a l'Agència Valenciana de Salut la memòria final d'activitats establida en la base 11.3. de l'orde.
e) Deixar constància expressa del fet que les activitats són finançades o cofinançades per la Generalitat, en qualsevol relació que es mantinga amb tercers, i incorporar, en tots els casos i de forma visible, el logotip de la Generalitat, Agència Valenciana de Salut, amb l'autorització prèvia feta per esta institució, en les activitats de difusió subvencionades que es facen.
f) Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els requerisca l'Agència Valenciana de Salut, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
g) Complir el que disposen l'article 14 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat.
Tretze. Concurrència d'ajudes
L'import de l'ajuda concedida en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost total de l'activitat que fa el/la beneficiari/ària, d'acord amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions.
Catorzena. Pèrdua o minva de l'ajuda
14.1. Totes les alteracions de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tots els casos, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
14.2. Igualment, l'incompliment per part del/de la beneficiari/ària dels requisits i les condicions que donen lloc a l'atorgament de l'ajuda, i també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit per a fer-ho, i també la concurrència d'altres causes arreplegades per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i els articles 33 i 34 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, dóna lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
14.3. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per la persona interessada.
Quinze. Reintegrament
Per al reintegrament de les ajudes s'apliquen les normes arreplegades en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i també en els articles 91 i següents del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Setzena. Infraccions i sancions
El règim d'infraccions i sancions és el que ve establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Annex II / ANEXO IIAnnex IIi / ANEXO IIi



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6551, del 24-06-2011 (2011/7312)

ORDEN 8/2011, 15 de junio, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción a la Salud Mental en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6551

Fecha DOGV
:   24-06-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/7312

CVE


Fecha del documento
:   15-06-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 8/2011, 15 de junio, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción a la Salud Mental en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2011. [2011/7312]
En los dos últimos decenios y de forma muy acelerada, se han producido relevantes transformaciones en el seno de la sociedad española y mundial. Este marco general también ha llevado consigo un importante y rápido cambio en los problemas de salud general y particularmente en lo que a la salud mental se refiere. Las respuestas a estas últimas situaciones exigen una intervención más integral, considerándose factores esenciales la prevención, que afecta a los hábitos y la promoción de la calidad de vida.
La Conselleria de Sanidad, a través de la Agència Valenciana de Salut, pretende con la siguiente orden impulsar actuaciones de promoción de la Salud Mental en la Comunitat Valenciana, en sintonía con las recientes directrices marcadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Declaración Europea de Salud Mental y Plan de Acción en Salud Mental para Europa, emanado de la Conferencia Ministerial de la OMS celebrada en Helsinki en enero de 2005, y de acuerdo con la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud.
Como afirma la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su informe sobre Promoción de la Salud Mental (2004), existe evidencia sobre la efectividad de una amplia gama de programas y buenas prácticas de promoción para la salud mental. La promoción de la salud mental es una opción adecuada y realista dentro de un enfoque de salud a lo largo de la vida y a través de diversos entornos. Ello además queda igualmente recogido en la Estrategia de Salud Mental del Sistema Nacional de Salud en el año 2006 y en el Pacto Europeo sobre Salud Mental y Bienestar en el año 2008.
Precisamente, entre las prioridades que marcó la OMS se encuentran las de concienciar de la importancia del bienestar mental, rechazar los estigmas, la discriminación y la desigualdad de las personas con problemas de salud mental y sus familiares, además de diseñar sistemas de salud mental integrales, integrados y eficientes para lo que hay que contar con los/las usuarios/as y cuidadores/as. Por otro lado los principios de igualdad y ausencia de discriminación, que son elementos integrales del marco internacional de los derechos humanos, exigen que se preste atención especial a los grupos vulnerables.
Para la Conselleria de Sanidad, por consiguiente, la promoción en materia de salud mental es un objetivo prioritario y, por ello, deben ponerse en marcha todas aquellas acciones que estén encaminadas a abordar, no sólo la problemática de la patología mental, sino también los problemas asociados a las enfermedades mentales, enfocando la promoción no sólo sobre la persona, fomentando estilos de vida saludables, sino también, más allá del control de la persona, desde un punto de vista social, económico y ambiental para lograr un impacto positivo sobre los determinantes de la salud y mejorar la igualdad y equidad relacionada con la salud, así como la calidad de vida y mejora de la expectativa de vida. Todo ello en el marco de una mejora de la calidad asistencial y en concordancia con lo establecido en la Estrategia de Salud Mental del Sistema Nacional de Salud.
Es por ello que, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Constituye el objeto de la presente orden convocar, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, la concesión de ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción a la salud mental en la Comunitat Valenciana y aprobar las bases por las que se regirán, que se incorporan como anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud para las citadas ayudas (anexo II).
Artículo 2. Financiación de las ayudas.
Las ayudas reguladas en la presente orden se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 10.02.91.0000.412.28.4, sobre la base de la memoria de actuaciones del programa presupuestario 412.28, Salud Mental y Atención Sanitaria de Media y Larga Estancia de Ley 13/2009, de 29 de diciembre, línea de subvención T6651000, "Actuaciones de promoción de Salud Mental en la Comunitat Valenciana", por un importe global máximo de doscientos treinta y nueve mil sesenta euros (239.060,00?).
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
De acuerdo con lo establecido por el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, esta orden no precisa notificación o comunicación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al director/a general de Asistencia Sanitaria, para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas o dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, así como por lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
Tercera
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Valencia, 15 de junio de 2011
El conseller de Sanidad,
MANUEL CERVERA TAULET
ANEXO I
Bases de las ayudas para establecer un conjunto de actuaciones de promoción a la salud mental en la Comunitat Valenciana.
Primera. Finalidad de la convocatoria
El objetivo de la presente convocatoria es subvencionar actuaciones de promoción efectiva de la salud mental basadas en la evidencia de los mejores resultados posibles en la actualidad que deberán versar sobre alguna de las siguientes materias:
- Acciones, programas o proyectos destinados a promover la salud mental de la población general, la prevención del suicidio y la depresión, la lucha contra la estigmatización y la exclusión social de las personas con trastorno mental grave en la Comunitat Valenciana.
- Acciones, programas o proyectos destinados a promover la cooperación y coordinación de manera operativa entre recursos, en la mejora de la atención a las personas con trastorno mental en la Comunitat Valenciana.
- Acciones, programas o proyectos destinados a la promoción de la salud de las mujeres, con enfoque de género, a través de proyectos que analicen de forma específica los condicionantes sociales, laborales y culturales que influyen negativamente en su salud mental.
Segunda. Beneficiarias/os
2.1. Podrán obtener la condición de beneficiarias/os de estas ayudas las personas jurídicas, públicas o privadas que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana que así lo soliciten, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos establecidos en esta disposición.
2.2. De entre las entidades citadas en el apartado anterior, quedarán excluidas:
a) Aquellas que tengan una línea de subvención específica en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011 y cuyo objeto sea coincidente con el de la presente orden.
b) Cada una de las asociaciones federadas cuando sea la federación la beneficiaria de la subvención.
2.3. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las entidades solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.
b) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana. A estos efectos se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalmente. La delegación permanente será quien asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunitat Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.
c) La actividad objeto de subvención ha de poder encuadrarse dentro del objeto o actividades recogidas en los estatutos o normas de constitución de la entidad solicitante.
d) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de seguridad social.
e) No estar inmersa en procedimiento de reintegro de subvenciones concedidas por la Generalitat.
2.4. No podrán obtener la condición de beneficiaria/o de la ayuda regulada en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Gastos subvencionables
3.1. Las ayudas previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir los gastos que se relacionan a continuación, siempre que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, estén debidamente especificados en la solicitud y se realicen en el plazo establecido en la presente orden:
- Gastos derivados de la contratación de profesionales para el desarrollo de las actuaciones.
- Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios, que incluirán las compras de material fungible y demás gastos complementarios, siempre que sean necesarios, no incluyendo en ningún caso las compras de material inventariable ni la asistencia a congresos.
- Gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias necesarios para el desarrollo de las actividades. Estos gastos, en su conjunto, no superarán el 20% del importe total concedido a la entidad.
3.2. En todo caso, los gastos se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.
Cuarta. Solicitud y documentación
4.1 Las entidades que deseen formar parte de la presente convocatoria formularán su solicitud siguiendo el modelo normalizado que figura como anexo II a esta orden, estando también disponible para su descarga en la página web de la Conselleria de Sanidad (http://www.san.gva.es).
4.2 La solicitud se acompañará la siguiente documentación:
a) Memoria pormenorizada explicativa del programa de actividades de promoción de la Salud Mental para el ejercicio 2011, en la que se haga constar como mínimo:
Objetivos aplicados y prácticos del programa presentado
Población beneficiaria del mismo (cualitativa y cuantitativamente)
Descripción de las actividades a realizar y metodología
Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación
Plan de trabajo: actividades y calendario de realización durante el año 2011
Indicadores de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa
Tratamiento de la perspectiva de género
b) Presupuesto detallado del programa para el año 2011, con desglose de ingresos y gastos por conceptos, indicando los posibles recursos con los que cuenta para su financiación. En el supuesto de presentar varias actividades, desglose de coste por cada una de ellas.
c) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa/actividad y presupuesto presentado.
d) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los Estatutos de la entidad solicitante, en los que deberá constar, explícitamente, el ámbito o fines de la entidad solicitante. Asimismo copia autentificada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro.
e) En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria: Certificado expedido por el/la secretario/a y el/la presidente/a de la entidad solicitante acreditando haber cumplido las obligaciones dimanantes de la concesión.
f) Declaración responsable acreditativa de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria/o establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
g) Certificado expedido por el/la presidente/a de la entidad que acredita que la misma no está incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.
h) Certificación expedida por entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos de la subvención concedida, en el que se especifique código de la entidad, código de sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario. (En caso de no haber obtenido subvención con anterioridad, deberá presentar ficha de mantenimiento de terceros de acuerdo con el modelo del anexo III, también disponible en la página web de la Generalitat).
i) Declaración del presidente/a de la entidad, en la que conste el conocimiento y compromiso de cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta orden.
4.3. Además, la presentación de la solicitud conllevará la autorización para que el órgano instructor obtenga de forma telemática la acreditación de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 9 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, en cuyo caso, la persona solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación emitida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y por el Registro General de la Seguridad Social.
4.4. Asimismo, se podrá requerir de la persona solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
4.5. En el supuesto de que los documentos exigidos ya obraran en poder de la Conselleria de Sanidad, la persona solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35 f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, haciendo constar la fecha, el órgano o dependencia a los fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en el que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
Quinta. Lugar y plazo de presentación
5.1 Las personas interesadas deberán presentar las solicitudes preferentemente en el Registro de la Conselleria de Sanidad, sito en la C/ Micer Mascó nº 31, 46010, Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (C/ Gerona, 26. 03001) Castellón (C/ Huerto Sogueros, 12. 12001) y Valencia (Gran Vía Fernando el Católico, 74. 46008). Todo ello sin perjuicio de su presentación en cualquiera de las formas previstas por el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5.2 El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).
5.3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación exigible prevista en la base quinta, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a la persona interesada mediante publicación en la página web de la Conselleria de Sanidad, Información al Ciudadano http://www.san.gva.es (de acuerdo con el artículo 59.6. b de la citada Ley 30/1992) para que en un plazo de 10 días naturales, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud sin más trámite.
5.4. Los interesados por el solo hecho de presentar su solicitud, aceptan todos los términos de las presentes bases, así como todos los acuerdos que adopte la comisión de valoración.
Sexta. Comisión de valoración
6.1 Se constituirá una comisión para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados en los artículos 22 a 27, capítulo segundo del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.2 La Comisión de valoración estará compuesta por los siguientes miembros:
Presidente/a: el/la director/a general de Asistencia Sanitaria o persona que éste/a designe para su sustitución. Se encargará de designar al resto de miembros.
Vocales:
El/la director/a de Zona Sanitaria IV o persona en quien delegue
El/la jefa/e del Área de Asistencia Sanitaria o persona en quien delegue
El/la jefe/a del Servicio de Salud Mental o persona en quien delegue
El/la jefe/a de Servicio de Calidad Asistencial o persona en quien delegue
Un/a representante del Área de Conciertos y Tecnología Sanitaria
Secretario/a: Un/a representante del Servicio de Salud Mental de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, que intervendrá con voz, pero sin voto de acuerdo con el artículo 25.3.A de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.3 La comisión evaluadora podrá solicitar el asesoramiento de profesionales o personal técnico que considere oportuno para completar la valoración de los proyectos presentados, asimismo, podrá comprobar mediante entrevista aquellos extremos aducidos por las/los solicitantes, que considere de interés.
Séptima. Proceso de selección
7.1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Asistencia Sanitaria que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
7.2. La comisión de valoración establecida en la base anterior será la encargada de estudiar y valorar las solicitudes presentadas, atribuyéndoles una puntuación de acuerdo con los siguientes criterios de selección:
a) Adecuación de los recursos previstos a los objetivos que proponen basada en una evidencia efectiva, previamente avalada, que sustente el proyecto o programa presentado, se valorará hasta un máximo de 20 puntos del total.
b) Relevancia del objeto del programa presentado en relación a las materias detalladas en la base primera del anexo I de esta convocatoria, este apartado se valorará hasta un máximo de 20 puntos.
c) Cobertura territorial y poblacional reales y efectivas que se beneficiarán directamente del programa o proyecto presentado, primará el nivel de Comunidad Autónoma frente a la provincial y éste a su vez sobre el local, hasta 15 puntos (se valorarán con 0 puntos la falta de especificación y/o una especificación genérica e imprecisa por parte de la persona solicitante de la cobertura poblacional).
d) La calidad de los programas presentados será evaluada con los siguientes parámetros: la descripción concreta de los objetivos que se prevén alcanzar con el programa presentado, la justificación de éstos y su necesidad de realización, la descripción de las actividades a desarrollar y la metodología a emplear para conseguir los objetivos previstos, el grado de financiación propia y de financiación externa para alcanzar las metas indicadas, la descripción del impacto alcanzado con la ejecución del programa, los resultados finales que se pretenden obtener, especificando indicadores cuantificables que apoyen el éxito del programa y que faciliten su evaluación final. Este apartado se valorará hasta un máximo de 30 puntos sobre el total.
e) Enfoque innovador de acciones de promoción, prevención y sensibilización que faciliten la difusión, conocimiento y acercamiento a las personas con enfermedad mental, a título de ejemplos se citan los siguientes: material audiovisual, exposiciones, etc., hasta un máximo de 15 puntos.
7.3. La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos en las bases reguladoras, emitirá un informe en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada. Dicha comisión queda facultada para interpretar el contenido de las mencionadas bases.
7.4. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión, formulará la propuesta de resolución definitiva.
7.5. La Agència Valenciana de Salut se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las subvenciones convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del programa.
Octava. Resolución de la convocatoria
8.1. Corresponde al director gerente de la Agència Valenciana de Salut dictar la resolución de la concesión de las ayudas previstas en la presente orden.
8.2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
8.3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar la concesión definitiva de los ayudas será de tres meses, contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo para presentar solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Novena. Recursos
Contra la resolución del director gerente de la Agència Valenciana de Salut, que no agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Sanidad en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con el artículo 27.2 del Decreto 25/2005, de 4 de febrero del Consell, y lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Décima. Forma de pago
10.1. Conforme a lo establecido por el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana (TRLHP), el pago de las ayudas se realizará de la siguiente forma:
- El 40% del importe de la subvención podrá librarse de inmediato, una vez concedida.
- El 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
- El 40% restante se abonará una vez se justifique por el/la beneficiario/a el cumplimiento de lo convenido.
Tratándose de ayudas/subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la Conselleria de Sanidad, en el ámbito de Salud Mental, a favor de una institución sin fin de lucro, los anticipos estarán exentos de garantías de acuerdo con el apartado G del punto 3, del artículo 47 bis del TRLHP, apartado incorporado según la modificación hecha por el art. 40 de la Ley de 16/2008 de 22 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.
10.2. Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria propuesta del director/a general de Asistencia Sanitaria del anticipo a realizar y, en su caso, de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención.
10.3. La presentación de una cuenta justificativa constituye un acto obligatorio del beneficiario/a, debiéndose incluir bajo la responsabilidad de la persona declarante, una relación total de gastos y los correspondientes certificados de la realización y pago de los mismos, junto con los justificantes de gasto y/o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.
10.4. En el caso de que el/la beneficiario/a sea una Entidad Local, la justificación del gasto correspondiente se realizará a través de un certificado de justificación de obligación reconocida del/la interventor/a y de una memoria financiera de ejecución del gasto total realizado por la entidad destinado a las actividades subvencionadas.
Undécima. Justificación de las ayudas
11.1. Las facturas y justificantes deberán estar fechados entre el 1 de enero y el 15 de noviembre de 2011 y deberán ser presentados ante el Servicio de Salud Mental de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, como máximo, el día 16 de noviembre de 2011, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los siguientes términos:
1. Las facturas o justificantes deberán ser originales, junto a los cuales se adjuntarán las correspondientes copias para que, desde el Servicio de Salud Mental, se proceda a su cotejo. En todos ellos deberá figurar el visto bueno de la presidencia o representación legal de la entidad beneficiaria.
2. Para los justificantes del personal contratado, se presentarán necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social, así como copia de los contratos.
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios, figurarán en facturas donde consten los datos del/la perceptor/a, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la entidad.
11.2. En cualquier caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 6 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre (BOE nº 286 de 29 de noviembre).
11.3. En todo caso, los/las beneficiarios/as de subvenciones deberán presentar hasta el 31 de enero de 2012 una memoria final de las actividades realizadas en soporte informático y en papel, firmada y sellada por la representación legal de la entidad beneficiaria. La no presentación de la citada memoria será motivo de reintegro de la subvención concedida.
Duodécima. Obligaciones de los/las beneficiarios/as
Sin perjuicio de las demás obligaciones exigidas por la legislación vigente, los/las beneficiarios/as vendrán obligados a:
a) Realizar la actividad objeto de subvención en el plazo estipulado.
b) No alterar la finalidad de la subvención y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para las/los perceptores de fondos públicos.
c) Facilitar la inspección y control de la Agència Valenciana de Salut al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
d) Presentar a la Agència Valenciana de Salut la memoria final de actividades establecida en la base 11.3. de la orden.
e) Dejar constancia expresa de que las actividades son financiadas o cofinanciadas por la Generalitat, en cualquier relación que se mantenga con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat, Agència Valenciana de Salut, previa autorización por ésta, en las actividades de difusión subvencionadas que se realicen.
f) Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Agència Valenciana de Salut, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
g) Cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat
Decimotercera. Concurrencia de ayudas
El importe de la ayuda concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste total de la actividad a desarrollar por el/la beneficiario/a, de acuerdo con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimocuarta. Pérdida o minoración de la ayuda
14.1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
14.2. Igualmente, el incumplimiento por el/la beneficiario/a de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
14.3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por la persona interesada.
Decimoquinta. Reintegro
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en los artículos 91 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Decimosexta. Infracciones y sanciones
El régimen de infracciones y sanciones es el que viene establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Annex II / ANEXO IIAnnex IIi / ANEXO IIi



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