Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12622)

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo I, de 38,91 MWp, i la seua infraestructura d'evacuació, als termes municipals d'Agost, Monforte del Cid i Alacant. Expedient: (3290739) 142/2023/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9760

Data del DOGV
:   05-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12622

CVE


Data del document
:   10-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo I, de 38,91 MWp, i la seua infraestructura d'evacuació, als termes municipals d'Agost, Monforte del Cid i Alacant. Expedient: (3290739) 142/2023/AIA. [2023/12622]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3290739) 142/2023/AIA.  
Projecte: Planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo I, de 38,91 MWp, i la seua infraestructura d'evacuació.  
Promotor: Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 20, SLU.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
Referència de l'òrgan substantiu: ATALFE/2021/81.  
Localització: termes municipals d'Agost, Monforte del Cid i Alacant (Alacant).  
1. Objecte i descripció del projecte  
L'empresa Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 20, SLU promou el projecte de construcció i operació de la planta solar fotovoltaica a les parcel·les 19, 21 i 22, del polígon 39, i les parcel·les 4, 14, 98, 99, 100, 132 i 134, del polígon 40, al terme municipal d'Agost, i les parcel·les 16, 17, 18, 23, 67, 68, 69, 70, 73, 79, 84, 96, 118, 119, 9.004, 9.007 i 60.001, del polígon 4, al terme municipal de Monforte del Cid. Quant a l'emplaçament de la infraestructura d'interconnexió subterrània de la planta, es localitza a la parcel·la 19 del polígon 39 i les parcel·les 4, 14, 99, 132 i 9.002, del polígon 40, al terme municipal d'Agost, i a les parcel·les 23, 67, 73, 96, 114, 117, 118, 119, 9004, 9.010, 9.011 i 60.001, del polígon 4, al terme municipal de Monforte del Cid.  
  
Per a complir els condicionants proposats pels òrgans competents en matèria de territori i medi natural, el promotor va presentar modificacions al projecte inicial, l'últim rebut amb data 16 de setembre de 2023 (revisió 01B). Els criteris adoptats per a la modificació del projecte inicial estan referits a respectar les zones d'inundabilitat i els bancals existents a l'interior de la planta. S'eliminen les parcel·les 19, 21 i 22 del polígon 39 i la 60001 del polígon 4 i s'afig la parcel·la 91 al polígon 40 al terme municipal d'Agost. L'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre envolupant de tots els equips i infraestructures (perímetre tancat) s'amplia en 1,12 ha. Es disminuïx la potència pic de la planta i el nombre total de mòduls, però s'aconseguix menor afecció mediambiental. No obstant això, es manté la mateixa potència nominal.  
  
Amb esta configuració final, l'àrea cadastral total vinculada a la planta és de 152,25 ha, i l'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre envolupant de tots els equips i infraestructures (perímetre barrat) és de 64,94 ha.  
La planta disposarà d'una potència instal·lada de 33,52 MWp i 33,60 MWn. Els mòduls solars s'instal·laran en seguidors solars monofila a un eix integrats en estructures metàl·liques la fonamentació de les quals es desenvoluparà per clavament amb màquina plantaestaques. Els panells es connectaran en sèrie i s'agruparan en inversors de strings per al posterior augment de la tensió des de 0,8 kV fins a 33 kV en els transformadors a instal·lar. El conjunt de tots els inversors estarà limitat, a través d'un PPC independent, a la potència del permís d'accés i connexió de 29,39 MW.  
Els transformadors s'agruparan en línies subterrànies de 33 kV que connectaran l'FV Mediterráneo I amb la subestació elevadora SET Mediterráneo 33/220 kV. Esta subestació se situarà en la parcel·la 84, del polígon 4, de Monforte del Cid, i tindrà una superfície construïda de 110 m².  
L'evacuació de l'energia produïda per la planta es realitzarà de manera conjunta amb altres cinc projectes més que es troben en tramitació en parcel·les circumdants, FV Mediterráneo II (ATALFE/2021/80), FV Mediterráneo III (ATALFE/2021/79), FV Mediterráneo IV (ATALFE/2021/83), FV Mediterráneo V (ATALFE/2021/84) i FV Mediterráneo VI (ATALFE/2021/85). Estes plantes compartiran la SET Mediterráneo 33/220 kV des de la qual s'elevarà la tensió a 220 kV per a evacuar l'energia mitjançant línia aerosubterrània d'evacuació comuna fins a la subestació col·lectora El Palmeral 220 kV (SC El Palmeral), compartida esta per una altra planta, la PSF Lucinala. La subestació col·lectora amb una superfície construïda de 4.423,20 m² estarà situada a la parcel·la 48, del polígon 41, del municipi d'Alacant, al sud del traçat de la A-79.  
Des d'este punt discorrerà una línia aerosubterrània amb punt final en la subestació El Palmeral 220 kV, propietat de Red Eléctrica de España (REE). En este tram de línia de 3 km, a menys de 500 metres de la subestació d'REE, s'implantarà un recinte per a realitzar la mesura fiscal (CM).  
La totalitat de la línia d'evacuació des de la SET Mediterráneo 33/220 kV fins al nus de connexió amb la xarxa de transport estarà dividida en 13 trams amb una longitud total de 20,62 km (11,65 km en subterrani i 8,97 km en aeri i 33 suports) la qual discorrerà pels municipis d'Agost i Alacant. Este traçat de línia correspon a un nou projecte (de data setembre 2023) desenvolupat amb la finalitat d'ajustar el traçat a camins existents, públics o privats, desafectar zones amb pendents superiors al 25 % i evitar diferents elements especificats en els informes pels òrgans competents en matèria de territori i medi natural, respecte al traçat original (línia aèria amb 64 suports en una longitud de 19,03 km, dels quals tan sols 0,35 km al final del seu recorregut eren subterranis).  
  
L'accés a la planta es realitza a través de la carretera de titularitat autonòmica CV-825, concretament des del PK 9 + 690, que connectarà amb camins existents en la zona. L'accés a l'SC El Palmeral es realitzarà mitjançant un vial de nova construcció d'una amplària de 6 metres i 86,78 metres de longitud des de camí existent. Per a l'execució de la planta es preveu un condicionament previ del terreny mitjançant aclarida i desbrossament de la vegetació de les zones previstes per a la instal·lació, compactació del terreny i moviments de terra per al seu anivellament; obertura de rases per al cablejat; creació de vials per a l'accés als diferents punts de la planta, així com el desenvolupament d'una xarxa de drenatge amb la finalitat de canalitzar l'aigua, i així minimitzar el seu impacte. Així mateix, s'instal·larà una tanca perimetral cinegètica i set centres de transformació i SET elevadora de tipus prefabricat. L'edifici de la subestació col·lectora s'executarà in situ amb estructura metàl·lica i bloc de cara vista, solera de formigó remolinat i coberta de teula.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, esta serà desmantellada i el terreny serà restaurat, evitant en la mesura del possible el moviment de terres i retirant qualsevol estructura, fonamentació o un altre element permanent.  
2. Tramitació administrativa  
De conformitat amb l'annex VI (part B, epígraf n) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el fraccionament de projectes és el mecanisme artificiós de divisió d'un projecte amb l'objectiu d'evitar l'avaluació d'impacte ambiental ordinària en el cas que les magnituds superen els llindars establits en l'annex I. Les característiques pròpies del present projecte determinen que constituïx, per si mateix, un supòsit d'avaluació ambiental ordinària. El Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (òrgan substantiu) ha admés a tràmit l'expedient per a la seua autorització, de conformitat amb la legislació autonòmica i en concordança amb l'article 11 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
Amb data 15 de setembre de 2023, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant va traslladar a este òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte ATALFE/2021/81. Esta adjunta la documentació següent:  
  
- Projectes tècnics de la planta solar FV Mediterráneo I (de data gener de 2023), de la SET elevadora Mediterráneo 33/220 kV i línia d'evacuació LAT 220 kV des de l'SET Mediterráneo 33/220 kV fins a ES col·lectora El Palmeral (de dates juny de 2022), de l'ES col·lectora El Palmeral (de data juliol de 2021) i de la línia aerosubterrània ES col·lectora El Palmeral - SE El Palmeral 220 kV REE (de data agost del 2021).  
- Estudi d'impacte ambiental (EsIA) i estudi d'integració paisatgística (EIP) (de data gener de 2023).  
- Documentació complementària: estudi d'inundabilitat (de data desembre del 2021), Pla de desmantellament i autorització de prospecció arqueològica a la planta després de diverses modificacions per canvis en el parcel·lari (de data gener de 2022) i a la línia d'evacuació (de data setembre 2021), entre altres.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient corresponent al projecte presentat mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb data 24.02.2023. Amb data 30 de març de 2023 es va publicar una correcció d'errades.  
Durant el període d'exposició pública es van presentar al·legacions per part de diverses associacions i particulars, a les quals el promotor va donar resposta dins del termini i en la forma corresponent. Les al·legacions presentades, en general, fan referència al rebuig social generat pels projectes fotovoltaics, en no dur-se a terme de manera controlada, ordenada i consensuada amb el territori. Així mateix, es fa referència a la fragmentació del territori, en trencar la connexió ecològica entre el paisatge protegit de la Serra del Maigmó i la Serra del Sit i el sector septentrional paratge natural municipal de la Serra de les Àguiles i Sant Pasqual. S'incomplixen els criteris definits en els articles 8 i 10 del Decret llei 14/2020, atés que els projectes se situen dins del paisatge de rellevància regional PRR 30 Vinyes d'Alacant i ocupen sòl, unes 10 ha, amb elevada capacitat agrològica (classe B). La planta se situa en zones amb excessiu pendent que afecta bancals existents. Els recintes tancats de la central afecten zones amb el risc d'erosió potencial molt alt (3 ha), en la major part coincidents amb sòl forestal no estratègic PATFOR. Així mateix, els recintes situats al nord-est estan afectats per perillositat geomorfològica segons el PATRICOVA. Els al·legants sol·liciten que es tinguen en compte altres alternatives a la infraestructura d'evacuació, de més de 20 km de longitud (en aeri), atés que la línia elèctrica projectada impacta en el paisatge, travessa dues àrees prioritàries de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució i afecta dos corredors de la infraestructura verda regional.  
  
El promotor dona contestació a les al·legacions presentades, i indica que s'han tingut en compte tots estos aspectes i que es realitzaran les modificacions necessàries al projecte original.  
Simultàniament al període d'informació pública, es va formular consulta i petició d'informes per part de l'òrgan substantiu a les administracions públiques afectades amb competències mediambientals i entitats interessades. Entre els informes rebuts es troba l'informe del Servei de Gestió Territorial (SGT), no viable a la instal·lació de la planta solar FV Mediterráneo I i les seues línies d'evacuació, per trobar-se afectat per perillositat d'inundabilitat i per altres criteris territorials de manera significativa i, un informe de la Direcció General de Medi Natural (DGMN), on s'oposa a la instal·lació. La seua oposició es fonamenta principalment en l'existència de bancals amb diferents orientacions i amb pendents superiors al 15 % i l'afecció a terreny forestal (en relació amb els serveis ecosistèmics que aporta). Els dos informes proposen soterrar la línia d'evacuació per camins existents, i així evitar la fragmentació visual i la multiplicitat d'infraestructures.  
  
Amb data 22 de setembre, de conformitat amb l'article 25 del Decret llei 14/2020, este òrgan ambiental realitza requeriment a l'òrgan substantiu per mancar l'expedient, entre altres, de l'informe vinculant d'ordenació del territori i paisatge, que haurà de ser favorable a l'efecte de poder atorgar l'autorització de la instal·lació.  
Amb data 27 de setembre de 2023, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant va traslladar a este òrgan ambiental la nova documentació aportada pel promotor amb la finalitat de donar compliment als condicionants reflectits en els informes. Amb la nova documentació s'aporta: Projecte d'execució de la planta FV Mediterráneo I (revisió 01B de data 16.09.2023), memòria justificativa del traçat de la nova línia d'evacuació aerosubterrània LAT 220 kV des de la SET Mediterráneo 33/220 kV fins a l'SE El Palmeral 220 kV REE i nou projecte de l'ES col·lectora El Palmeral; així com nova documentació associada per a la tramitació de l'expedient, com ara memòria justificativa de compliment de criteris específics, pla de desmantellament i restitució del terreny i el seu entorn corregit, noves separates del projecte, cartografia actualitzada, entre altres.  
En este sentit, cal assenyalar que l'ampliació de la parcel·la reflectida en la nova documentació, concretament la parcel·la 91, al polígon 40, del terme municipal d'Agost, haurà de sotmetre's a informació pública, per la qual cosa no serà objecte de la present avaluació ambiental.  
Simultàniament, l'òrgan substantiu sobre la base de la nova documentació envia consultes a organismes i administracions. S'han rebut els informes següents:  
- Amb data 28 de setembre de 2023, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (SIVP) emet informe favorable condicionat al fet que es modifique la línia d'evacuació soterrant la major part dels 8,97 km proposats en aeri; que es duguen a terme MIP recollides en l'apartat de consideracions ambientals, i que es corregisca el pla de desmantellament en els termes exposats, entre altres.  
- Amb data 29 de setembre, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) emet informe sobre el primer projecte presentat on recorda que les obres en zona de policia requeriran d'autorització prèvia i que fora d'eixa zona hauran de ser les administracions competents, autònoma o local, les que determinen la viabilitat de la instal·lació.  
- Amb data 2 d'octubre de 2023, l'Ajuntament d'Agost emet informe en el qual mostra la seua oposició al projecte per l'ocupació de sòls d'elevada capacitat agrològica i la no-conformitat respecte de l'incompliment dels criteris generals de localització establits en el Decret llei 14/2020. També informa de la suspensió de llicències per redacció de modificació puntual per a la zonificació de sòl no urbanitzable per a la implantació d'energies renovables i manifesta un possible fraccionament del projecte respecte als projectes FV Mediterráneo I, III, IV, V i VI a fi d'eludir la tramitació estatal.  
  
- Amb data 6 d'octubre de 2023, l'SGT, emet informe viable condicionat a la planta (projecte revisió 01B) i viable a la línia aerosubterrània.  
- Amb data 4 d'octubre de 2023, el promotor presenta nova versió del projecte (revisió 01C), amb eliminació de parcel·les respecte al projecte original i successives versions.  
- Amb data 6 d'octubre de 2023, la DGMN emet informe on avalua tant la nova proposta de planta (01C) com les al·legacions rebudes al projecte original presentada pel promotor en este òrgan al llarg del procediment. S'establixen una sèrie de nous condicionants relatius a la realització de prospeccions botàniques i faunístiques prèviament a l'execució de les obres.  
3. Anàlisi tècnica de l'expedient. Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constituïx una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, perseguix aconseguir que Espanya, en 2050, tinga la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i les estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, i plantegen com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir estos objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Anàlisi d'alternatives  
En l'estudi d'impacte ambiental s'analitzen quatre alternatives quant a la ubicació del projecte, incloent-hi l'alternativa zero (no execució del projecte), i es descriu únicament l'alternativa seleccionada. Es descarta l'alternativa zero a causa del no aprofitament de fonts d'energia renovables necessàries per a la disminució de gasos d'efecte d'hivernacle i la consecució dels objectius estatals i europeus de transició ecològica cap a energies netes. S'analitzen la resta de les alternatives tenint en compte consideracions intrínseques del projecte i mediambientals i finalment se selecciona l'alternativa 3 per implicar menors afeccions ambientals i paisatgístiques que la resta, fonamentalment quant a l'ocupació de sòl forestal, distància a recursos paisatgístics d'interés i sinergies amb altres activitats de l'entorn.  
  
La planta solar fotovoltaica se situarà als termes municipals de Monforte del Cid i Agost, a l'interior de la província d'Alacant. Cal destacar que es troba en una zona agrícola situada al nord de la línia ferroviària d'alta velocitat Madrid-Alacant, en una vall entre les muntanyes del Maigmó (nord) i el paratge natural municipal denominat Serra de les Àguiles (sud).  
Consultat el visor cartogràfic de la Comunitat Valenciana, l'alternativa seleccionada es localitza sobre sòl qualificat com a sòl no urbanitzable comú rural forestal (ZRC-FO) tant en el PGOU de Monforte del Cid com en les normes subsidiàries d'Agost.  
La línia d'evacuació de 220 kV discorre pels termes d'Agost i Alacant. Gran part del recorregut transcorre per sòl no urbanitzable comú forestal, no obstant això, amb la nova proposta de traçat amb soterrament en la seua major part per camins existents s'evita l'obertura de nous accessos i es minimitza, així, l'impacte generat.  
Afeccions a espais protegits  
La planta solar fotovoltaica es localitza fora de l'àmbit d'espais naturals protegits i espais protegits de la Xarxa Natura 2000, sent els més pròxims la ZEPA de Maigmó i serres de la Foia de Castalla situada a 5 km i el paratge natural municipal de la Serra de les Àguiles i Sant Pasqual, a uns 2,7 km.  
La planta FV Mediterráneo I no està situada en hàbitats catalogats protegits. No obstant això, d'acord amb l'informe de la DGMN, al llarg del traçat de la línia d'evacuació, segons el visor de l'IDEV, a escala 1.50.000 es detecta la presència de l'hàbitat 1520\* Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia) inclòs com a hàbitat protegit de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig, del Consell, pel qual es crea i regula el Catàleg valencià d'espècies de flora amenaçades i es regulen mesures addicionals de conservació.  
Flora i fauna  
La planta solar fotovoltaica es troba en un entorn climàtic semiàrid, amb escassa productivitat bioclimàtica i gran dificultat per a la proliferació de boscos estables o formacions vegetals de menor alçària. Es tracta d'una zona la pluviometria i les característiques del sòl de la qual suposen que la pèrdua irreversible de formacions vegetals siga molt difícilment reparable. El projecte preveu el desbrossament i eliminació de les espècies vegetals durant la fase d'execució, així com una adaptació orogràfica de les zones amb pendents més elevats per a la col·locació dels seguidors solars. Sobre este tema, l'informe de medi natural assenyala que no podrà realitzar-se cap alteració geomorfològica del terreny, ni lleus moviments de terra per a la instal·lació dels seguidors i s'hauran de respectar tots els bancals. El tractament del matoll existent no comportarà que siga arrancat, perquè continue realitzant la seua funció de subjecció del sòl i frene l'erosió.  
D'acord amb l'EsIA, entre la vegetació existent en l'àmbit destaca la presència de cultius de vinya i espècies no cultivades de tipus arbori i arbustiu entre les quals destaquen: pi blanc, garroferes, romer, espart, ginebres, llentiscle, estepes, mimoses, canyes, etc. L'informe de la DGMN, partix de la superfície on se situa la planta i diferents trams de la línia d'evacuació es localitzen en sòl forestal segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana amb presència majoritària de matolls i pasturatges amb arbres dispersos.  
  
El promotor planteja mesures compensatòries enfocades a la preservació dels terrenys forestals com la reforestació d'una superfície similar a l'afectada amb espècies associades a matoll o herbassar xerotermòfil mediterrani (arços, barrelles o cards, entre altres) o l'abalisament d'exemplars arboris i espècies protegides sota qualsevol tipus d'instrument de conservació. En tot cas, l'aplicació d'estes mesures haurà de realitzar-se sota la supervisió de l'autoritat competent de manera que s'assegure l'eficàcia de les mesures plantejades.  
  
No es preveu cap afecció de la planta solar fotovoltaica sobre arbres monumentals ni sobre espècies de flora protegida. No obstant això, segons l'informe de la DGMN, s'observa en la zona presència de Limonium thiniense, espècie vigilada de conformitat amb l'annex III del Decret 70/2009, de 22 de maig. S'haurà de seguir el que s'establix en els articles 13 i 14 relatiu a la protecció d'este tàxon i a l'alçament excepcional de les prohibicions. De manera prèvia a l'inici de les obres, es realitzarà una prospecció botànica amb la finalitat d'identificar individus assistents d'este tàxon per a preservar-los i protegir-los de l'obra o, en cas de translocació, informar el Servei de Vida Silvestre.  
L'EsIA (apartat 7.2) valora el potencial risc d'incendi forestal i conclou que, a causa de la presència de parcel·les amb vegetació arbustiva i subarbustiva en un entorn d'alta vulnerabilitat i perillositat, hi ha zones puntuals amb alt risc, i es prendran mesures correctores i preventives en el transcurs de les obres i el disseny de la instal·lació encaminades a la reducció de risc d'incendi. En qualsevol cas, s'haurà de complir el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalitzades les obres, es procedirà a la neteja de la zona i la reposició de les afeccions generades.  
  
El promotor ha presentat un estudi de fauna conjunt de les FV Mediterrània I - VI realitzat a partir de mostrejos de caracterització in situ en l'àmbit d'actuació amb la finalitat de conéixer la distribució d'aus rapaces, estepàries i altres grups de fauna (mamífers, rèptils i amfibis). Destacar la presència tant d'aus estepàries, algunes d'estes inventariades en instruments de protecció de fauna com el torlit (Burhinus oedicnemus) o el cavallet (Caracias garrulus), així com aus rapaces com l'àguila cuabarrada (Aquila fasciata) i l'arpella de marjal (Circus aeruginosus), els dos en perill d'extinció de conformitat amb l'Ordre 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'actualitzen les llistes valencianes d'espècies protegides de flora i fauna. Així mateix, cal destacar la presència de nius d'àguila real, xoriguers, falcons, mussols, quiròpters i aus aquàtiques (xatracs, corriols i corbs de mar, entre altres).  
En eixe sentit, l'últim informe de la DGMN assenyala la presència de dues espècies incloses en les llistes d'espècies silvestres en règim de protecció especial (LESPRE): el torlit (Burhinus oedicnemus) i l'àguila real (Aquila chrysaetos). S'haurà de considerar una parada biològica d'abril a juny, el manteniment dels cultius existents en les zones lliures de panells solars i un adequat manteniment de la vegetació existent, en nom de la protecció d'estes espècies.  
  
Addicionalment, pel fet que el projecte es troba en un hàbitat potencial de l'espècie cuaenlairat rogenc, s'exclourà l'àrea compresa en els 500 m de radi de la seua zona de nidificació (la DGMN, en el seu informe identifica dos nius). A més, en la resta de parcel·les no excloses s'haurà de realitzar abans de l'inici de les obres i en una època marcada per l'autoritat competent, un estudi específic per a descartar la seua presència. En cas que s'observe algun exemplar, es comunicarà a l'autoritat competent perquè l'avalue i estime mesures oportunes.  
D'acord amb l'estudi de fauna aportat, després de l'aplicació de mesures correctores i compensatòries, els impactes ocasionats sobre la fauna es minimitzaran. Entre eixes mesures destaquen: el soterrament parcial de la línia elèctrica d'evacuació; el manteniment de la coberta vegetal davall de les plaques solars sempre que no afecte el rendiment de la instal·lació; la no-utilització de productes fitosanitaris; la implementació de programes de seguiment per a determinades espècies d'avifauna, i la instal·lació d'una tanca permeable a la fauna, salvaocells i caixes niu. En tot cas, s'aplicaran mesures perquè l'estructura edàfica del sòl es mantinga i així fer possible la infiltració d'aigua i la proliferació d'espècies vegetatives i faunístiques.  
  
La línia d'evacuació es troba inclosa en l'àrea prioritària inclosa en l'annex I de la Resolució de 15 d'octubre de 2010, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i vicepresident tercer del Consell, per la qual s'establixen les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució, i s'ordenen mesures per a la reducció de mortalitat d'aus en línies elèctriques d'alta tensió.  
  
L'estudi d'impacte ambiental preveu esta circumstància en proposar-se mesures de protecció contra la col·lisió i electrocució de conformitat amb els articles 6 i 7 del Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, com la implantació de salvaocells o senyalitzadors visuals de materials opacs i disposats cada 20 metres, i mesures per a evitar l'electrocució d'aus en la línia elèctrica.  
Segons la Resolució del 31 d'agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, Monforte del Cid i Agost es troben en la llista de municipis afectats per sobrepoblació de conills, per la qual cosa no s'implantaran mesures que afavorisquen el seu desenvolupament en l'àmbit projectat.  
Sòls i residus  
La implantació de la planta es realitza en parcel·les que presenten baixa i elevada capacitat agrològica d'acord amb el visor cartogràfic de la GVA. En eixe sentit, l'SGT determina que la superfície de sòls d'alta capacitat agrològica és poc significativa, en relació amb la superfície ocupada en baixa capacitat agrològica per la resta de la planta.  
La zona presenta fonamentalment vulnerabilitat baixa d'aqüífers i una permeabilitat del sòl baixa, alta i molt alta la qual es troba en una àrea classificada com a millorar per a la recàrrega estratègica d'aqüífers.  
  
L'execució de la línia d'evacuació comprén el condicionament previ del terreny mitjançant aclarida, desbrossament i obertura de rases per al cablejat; excavació de la fonamentació per a les torres elèctriques, muntatge de les torres elèctriques metàl·liques i l'estesa del cablejat.  
De conformitat amb els informes emesos per la DGMN, la majoria de la planta se situa sobre terrenys amb erosió potencial alta-moderada amb presència d'abancalaments. Els bancals aguanten el sòl i regulen l'escolament, i són una part essencial en el suport del sòl. L'afecció a estos no és acceptable, i la seua protecció és de gran rellevància, atés que la planta es troba sobre una zona de clima semiàrid i molt vulnerable davant de qualsevol desestabilització, per la qual cosa considera que hauran de respectar-se els abancalaments. No obstant això, s'ha consultat el visor cartogràfic de l'IDEV, en concret, la sèrie temàtica de la COPUT, i la planta està situada sobre una zona amb erosió potencial baixa i molt baixa i d'escàs pendent, excepte una àrea al sud del recinte situat al sud de la parcel·la 16, del polígon 4, que té una erosió potencial molt alta (>100 t/ha/any).  
Com a mesures preventives i correctores per a evitar una afecció significativa sobre el sòl, l'EsIA preveu, entre altres, la utilització de camins existents i evitar l'obertura de nous vials; minimització del moviment de terres, així com la reutilització dels sobrants en la mateixa obra o emplaçaments pròxims; delimitació de zones específiques per al moviment de maquinària, evitant una excessiva compactació del terreny; impermeabilització de les zones destinades al manteniment de la maquinària; emmagatzematge dels residus generats segons la seua naturalesa i apilament en un lloc destinat a esta finalitat, i vigilància i seguiment del correcte emmagatzematge i gestió dels residus. Així mateix, es preveu que la disposició de les plaques solars acompanyarà les corbes de nivell i la fixació al terreny de la seua estructura suport es realitzarà mitjançant clavament, la qual cosa minimitzarà el moviment de terres i segellament del terreny.  
La generació de residus té major entitat en la fase de construcció. Els residus generats en esta fase seran entregats a gestor autoritzat, i seran gestionats d'acord amb la normativa aplicable, especialment els perillosos.  
La regeneració de l'espai, una vegada desmantellada la instal·lació i retirats tots els residus generats, haurà de respectar la forma i l'aspecte originals del terreny i els usos actuals, i facilitar la integració paisatgística de les zones ocupades i la revegetació amb espècies autòctones. L'EsIA inclou un pla de restitució i millora del sòl agrícola en tot l'àmbit afectat per la instal·lació que preveu: subsolar i restituir el sòl vegetal, millores edàfiques i adobaments.  
Règim hidràulic  
El corredor fluvial més pròxim (Rambla de Pepió) es troba a uns 5 km de la planta. Al nord de les parcel·les en estudi es troben diversos barrancs procedents de Llomes del Sit, i algun d'estos passen per la planta solar. L'informe de la CHX, de data 26 de setembre de 2023, remarca que diverses de les instal·lacions podrien suposar ocupació de la zona de policia de llits públics, per la qual cosa resulta preceptiu (abans de l'execució de les obres) obtindre l'autorització d'ocupació d'estes per part de l'organisme de conca.  
Addicionalment, la línia elèctrica d'evacuació creua la Rambla de l'Alabastre, Rambla del Derramador i altres sense nom, per la qual cosa prèviament a la seua execució haurà de sol·licitar-se autorització a este organisme i complir el que s'establix en l'article 127 del Reglament del domini públic hidràulic. En el cas d'encreuaments subterranis, s'haurà de respectar una distància d'un metre entre la generatriu superior de la conducció (o tub de protecció, si és el cas), i el llit del riu.  
Segons l'informe de l'SGT, de data 5 d'octubre de 2023, vista la valoració del risc d'inundabilitat basada en el mapa de calats per a diferents períodes de retorn, la planta es considera viable condicionada al fet que han de quedar lliures de mòduls els recintes situats més al nord-est de la planta representats gràficament en la figura número 4 d'este informe. En relació amb la línia d'evacuació, es considera viable en haver reduït el tram aeri del projecte original (avaluat en el primer informe) i haver justificat el promotor tots els trams aeris proposats necessaris per creuaments amb infraestructures viàries i amb encreuaments amb fluxos d'aigua.  
Contaminació atmosfèrica  
Segons l'EsIA, es preveu afecció sobre l'atmosfera durant la fase de construcció per l'emissió de gasos, pols, sorolls i vibracions a causa principalment del trànsit de la maquinària intervinent i al moviment de terres. A fi de minimitzar este impacte es proposen mesures correctores com ara la limitació de la velocitat dels vehicles; reg de vials; aplicació de mesures de protecció en les zones d'emmagatzematge de materials pulverulents; inspeccions relatives al manteniment de la maquinària, i control del soroll que garantisca el compliment dels nivells sonors permesos legalment.  
Durant la fase de funcionament no es preveu un impacte significatiu sobre l'atmosfera. No obstant això, com a mesura correctora es proposa la realització de controls de nivells de soroll i camps electromagnètics generats pel funcionament de les instal·lacions. L'EsIA no especifica si existirà il·luminació exterior en la instal·lació. Si n'hi ha, s'haurà d'adequar per a mantindre les condicions naturals i minimitzar la incidència fora del perímetre tancat. L'enllumenat exterior anirà dirigit cap al sòl, utilitzant un disseny que projecte la llum per davall del pla horitzontal.  
Patrimoni cultural  
Consten en l'expedient autoritzacions pel Servei Territorial de Cultura d'Alacant per a la prospecció arqueològica tant de la planta (de data 9 de març de 2023, expedient A-2021-0648) com de la línia d'evacuació de 220 kV entre la subestació SET Mediterránio fins a la subestació col·lectora El Palmeral 220 kV (de data 17 d'agost de 2023, expedient A-2021-0662). El promotor ha elaborat un estudi d'impacte patrimonial de la planta FV Mediterráneo I (de data juliol 2023), basat en el desenvolupament de la prospecció arqueològica finalitzada el 15 de juny de 2023.  
S'han localitzat béns patrimonials (4 BIC i 5 BRL), tots a una distància entre 3,5 km i 6,5 km de la planta, superior al límit de 500 m que establix el Decret llei 14/2020. Quant als jaciments arqueològics, es localitzen en l'àrea d'actuació el jaciment Gil Martínez, a la parcel·la 134, del polígon 40 (Agost), i el denominat Corral de la Lloma del Pouet, a la parcel·la 16, del polígon 4 (Monforte del Cid). Les seues característiques i mesures correctores es detallen en l'estudi.  
Addicionalment, s'han trobat elements de naturalesa etnològica: una casa cova denominada Cova de Gans; una casa relacionada amb l'explotació agrària denominada Casa del Pouet; associada a esta, una bassa d'emmagatzematge d'aigua per a les explotacions agrícoles anomenada Bassa del Pouet; un sistema de captació aigües pluvials del tossal de Gil Martínez; un sistema tradicional de recollida d'aigües associat a la Cova de Gans i una fita de terme que determina la divisòria entre els termes municipals d'Agost i Monforte del Cid.  
Serà necessari establir un marge de seguretat de 50 m de distància mínima als jaciments arqueològics i etnològics identificats. Es realitzarà un seguiment arqueològic dels moviments de terres previstos en l'àmbit de 200 metres, evitant la seua afecció directa o indirecta, llevat que l'informe definitiu en matèria de patrimoni adopte mesures menys restrictives sobre estos.  
Davant l'aparició de restes arqueològiques i etnològiques durant el transcurs de l'execució de les obres serà aplicable el que es disposa en l'article 63 del text consolidat de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, a l'efecte de les actuacions arqueològiques en obres ja iniciades, en els termes preceptuats en els articles 64 i 65 de la mateixa llei.  
No consta entre la documentació aportada pronunciament de l'organisme competent en matèria de patrimoni cultural.  
Quant a vies pecuàries, s'ha consultat el visor cartogràfic de la Comunitat Valenciana i la línia d'evacuació en el seu traçat subterrani travessa les vies pecuàries assagador del Palau i l'assagador de Verduna i el tram aeri creua l'assagador del Desert i el barranc de l'Infern. S'hauran de complir les prescripcions del capítol II de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, respectar la prioritat de pas de les persones i bestiar, i evitar la desviació o interrupció prolongada de la marxa. Addicionalment, al seu pas pel terme municipal d'Alacant, la línia subterrània creua la senda GR-125, Senda del Poeta.  
Paisatge  
Quant a l'afecció sobre el paisatge, tant la fase de construcció de la instal·lació com d'explotació, suposaran un impacte negatiu sobre el territori, el paisatge i la infraestructura verda. El promotor ha elaborat un estudi d'integració paisatgística on valora de forma individualitzada l'afecció del projecte, proposa mesures genèriques i una mesura específica. Així mateix, recull un pla de participació pública i una enquesta de valoració paisatgística, però no es justifica ni la seua realització ni els seus resultats.  
En l'àmbit territorial on s'ha projectat l'FV Mediterráneo I han sigut avaluades altres plantes fotovoltaiques i s'ha generat un efecte acumulatiu sobre el Paisatge de Rellevància Regional (PRR 30 Vinyes d'Alacant) així com un efecte barrera entre els paisatges incorporats al PRR i una saturació de la unitat de paisatge visual. Per a no fraccionar la continuïtat del territori rural i amb la finalitat de mantindre el caràcter i les condicions de visibilitat dels paisatges de major valor, el SIVP en el seu informe conclou que s'ha de mantindre lliure de plantes fotovoltaiques la planícia agrícola al nord de la Serra de les Àguiles fins al Camí de Sant Vicent.  
Respecte a la infraestructura verda (IV), la planta es disposa sobre el PRR 30 Vinyes d'Alacant, no obstant això, l'actuació es considera compatible. Quant al paisatge, analitzat l'EIP (de data agost de 2023) elaborat pel promotor, l'SIVP en el seu informe constata que no s'ha estimat fins on és visible la planta i s'ha d'analitzar la visibilitat per al conjunt (percebuts com una unitat) dels diferents recintes, que conformen la instal·lació. De la mateixa manera, s'ha de representar la conca visual de la línia d'evacuació tenint en compte els elements que se signifiquen en el paisatge (suports i estructures metàl·liques).  
La línia d'evacuació en el seu recorregut fins a la SE El Palmeral 220 kV alterna trams aeris i subterranis. El tram aeri, amb 37 suports, tindrà afecció en el paisatge. El promotor acredita la seua necessitat per a salvar diferents infraestructures de transports (viàries i ferroviàries), prolonga la longitud dels trams aeris i ho fonamenta en la inexistència de camins on poder-la soterrar. L'SIVP condiciona el seu informe a la modificació de la línia d'evacuació. S'haurà de reestudiar el traçat i soterrar la major part de la línia aèria entre els suports 2-7, 8-24 i 27-29, i soterrar la totalitat de la línia entre els suports 34-35 i 36-37.  
  
Així mateix, l'SIVP emet informe favorable condicionat a l'execució de les següents mesures d'integració paisatgística:  
- En relació amb la MIP específica recollida en l'EIP, no es realitzarà una única filera com es representa gràficament en el seu document, sinó diverses fileres seguint el marc de plantació de l'espècie seleccionada.  
- En el recinte situat més al nord s'eliminaran els panells dispersos entre els dos camins existents d'acord amb el plànol presentat.  
- Modificació de la tanca, mantenint fora dels recintes les diferents parcel·les de vinyes representades gràficament en els plànols amb la finalitat de configurar amb les parcel·les confrontants una unitat paisatgística del cultiu característic del PRR 30.  
- Amb la finalitat de potenciar el paisatge vitivinícola una vegada finalitzada l'obra, a la parcel·la 79 del polígon 4 on es preveu l'apilament temporal durant l'obra s'haurà de plantar vinya.  
- Generació d'un espai de transició amb el recorregut escènic del PR-CV-342. La distància està representada gràficament en el plànol d'este informe.  
- El projecte preveu la divisió de la parcel·la 14, del polígon 40, en dos recintes tancats, en discórrer part del traçat d'una línia aèria existent. Haurà de realitzar-se un únic recinte de tanca.  
- Executar els elements auxiliars i els vials interiors amb acabats de color similar a l'entorn.  
Efectes sinèrgics  
El projecte inclou estudi dels efectes sinèrgics de les plantes solars fotovoltaiques Mediterráneo I-VI, a l'entorn de 5 km del conjunt d'estes i la infraestructura comuna d'evacuació. En l'àmbit d'estudi de les centrals fotovoltaiques estan en funcionament, autoritzades o en tràmit 38 plantes.  
Entre les autoritzades (6) i les que es troben en funcionament (1) es preveu una ocupació de l'àmbit de 129 ha. Les plantes PF Mediterráneo I a VI sumen una ocupació de 398 ha, i les restants 24 en tramitació suposen en conjunt una ocupació de 662 ha en els termes municipals de Monforte del Cid i Agost. Un total de 1.190 ha en l'àmbit de 5 km estudiat, un 3,20 % de la zona. En relació amb el conjunt de plantes fotovoltaiques denominades Mediterráneo, la configuració final resultarà en una afecció territorial menor a la inicialment considerada, en establir-se en totes estes condicions de limitació de l'ocupació.  
  
En l'anàlisi de sinergies presentada es conclou que no hi ha impactes de caràcter sever o crític, i únicament es requerixen mesures preventives, correctores o compensatòries, com és el cas de l'afecció als hàbitats d'interés comunitari prioritari, mesures contra la col·lisió d'avifauna. Amb caràcter general, es consideren bones les mesures exposades en l'EsIA.  
Segons les estimacions de l'Ajuntament d'Agost, l'acumulació de projectes comporta una ocupació territorial de fins a 450 ha d'SNUC, entorn a l'11 % del total d'SNUC del municipi, de les quals segons estima el mateix ajuntament 130 ha són d'alt valor agrològic.  
La proximitat entre eixos projectes (separats per uns centenars de metres o fins i tot en parcel·les confrontants) genera un efecte acumulatiu global, apreciant-se com una única planta fotovoltaica, la qual cosa fa que el paisatge característic identificat en el PRR quede desvirtuat per la transformació i desaparició de part d'este paisatge.  
Tal com s'indica en l'Informe de l'SIVP, amb la finalitat de mantindre el caràcter i les condicions de visibilitat dels paisatges de major valor, tal com estipula l'article 8.c.1 del TRLOTUP, s'ha de mantindre lliure de plantes la planícia agrícola al nord de l'accident topogràfic de la Serra de les Àguiles fins al camí de Sant Vicent.  
Riscos i vulnerabilitat  
L'EsIA inclou una descripció dels efectes adversos del projecte en el medi ambient a conseqüència de la vulnerabilitat del projecte davant accidents greus i/o catàstrofes rellevants. Per a això, s'analitzen una sèrie de processos d'incidència en la vulnerabilitat com ara: risc sísmic, incendis forestals, despreniments, erosió, inundacions, capacitat agrícola d'ús del sòl, residus o emissions perilloses i accidents de mercaderies perilloses.  
Esta anàlisi determina que hi ha zones puntuals de la instal·lació amb risc alt d'incendi forestal, per la presència de vegetació arbustiva i subarbustiva en un entorn d'alta vulnerabilitat i perillositat. S'aplicaran mesures preventives durant l'execució dels treballs i les obres de manera reglamentària, així com un sistema integrat de gestió d'incendis forestals.  
En relació amb el risc d'inundació, s'aplicaran els preceptes de l'estudi d'inundabilitat validat per l'òrgan competent, risc que es considera escàs, i, quant a l'erosionabilitat del sòl, es considera un risc tolerable després de l'aplicació de mesures com la conservació de la vegetació en zones aptes sota els seguidors solars o la minimització de la remoció de sòl.  
Quant al risc de lliscament i despreniment, es determina una molt baixa vulnerabilitat i exposició davant este risc, amb l'excepció de la franja coincident amb els talussos de la infraestructura ferroviària en la zona septentrional que presenta un risc superior.  
Addicionalment, se cita que Monforte del Cid es troba dins de la llista de municipis amb risc alt d'accidents de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril. Este risc fa estricta referència a l'existència d'usos residencials en una banda de 500 metres de les vies incloses en l'esmentat apartat 4.3 del Pla especial davant el risc d'accidents de mercaderies perilloses per carretera o ferrocarril de la Comunitat Valenciana, aspecte que no es dona en la localització del projecte.  
Pla de vigilància ambiental  
El Pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un pla de seguiment en el qual es comprove que les obres es realitzen d'acord amb el projecte i que assegure el compliment de la normativa ambiental, així com les mesures preventives, correctores i els requisits establits en l'EsIA i en la DIA. Addicionalment, la informació recollida en el programa es plasmarà en informes periòdics (informes d'estat, de control de residus i abocaments d'oli, etc.) i extraordinaris puntuals en cas de successos excepcionals tant en la fase d'implantació com en la de funcionament. Es recull el pressupost en el projecte per al PVA.  
  
4. Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 3.g).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
De conformitat amb l'article 10 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, s'assignen a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori les competències en matèria de medi ambient, caça, recursos hídrics, benestar animal, urbanisme i vertebració del territori, obres públiques, i transports, ports i aeroports.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot el que antecedix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc resolc:  
  
Primer  
Formular la present declaració d'impacte ambiental i considerar acceptable el projecte de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo I, de 33,52 MWp, subestacions de transformació i línia d'evacuació promogut per Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 20, SLU, als termes municipals d'Agost, Monforte del Cid i Alacant (Alacant), en la qual s'establixen les condicions ambientals, incloent-hi les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i que s'exposen tot seguit, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables. L'abast d'esta resolució es referix a les parcel·les reflectides en l'anunci d'informació pública del projecte realitzat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9541, de data 24.02.2023 i la correcció d'errades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 9565, de data 30.03.2023.  
Atesos els antecedents i els fonaments de dret exposats, es resolen les condicions del projecte i les mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, les quals s'establixen en els termes següents:  
i) Condicions generals  
(1) Per a complir els condicionants proposats pels òrgans competents en matèria de territori i paisatge, no s'han d'instal·lar panells fotovoltaics ni cap element de la infraestructura d'evacuació aèria en els recintes indicats en els corresponents informes (que es concreten en les imatges i figura 4, referenciades en estos informes). Així mateix, d'acord amb el criteri exposat per l'òrgan competent en medi natural, en l'àrea compresa en un radi de 500 metres de nidificació de l'espècie cuaenlairat rojós (Cercotrichas galactotes), no s'han de localitzar panells fotovoltaics (el centre d'este radi queda determinat en la figura 2 de l'informe emés el 6 d'octubre de 2023 per l'esmentat òrgan, les coordenades del qual no s'inclouen en la present resolució per a preservar a la integritat de l'espècie).  
(2) El promotor ha de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en l'EsIA, el projecte tècnic i l'altra documentació que consta en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària aportada a l'expedient, mentre no contradiguen el que s'establix en esta resolució.  
(3) Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que li siga aplicable, i que afecte els elements del medi recollits en la present resolució.  
(4) En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
(5) S'haurà d'incorporar al disseny del projecte el condicionat i les mesures correctores establides en l'informe emés pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge que s'exposen en el cos de la present declaració, així com les indicades respecte del pla de desmantellament. Estes mesures i condicions s'hauran d'incorporar al projecte d'execució en la memòria, plans i pressupost, per a la seua execució real i efectiva i verificades en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, prèviament a l'autorització d'explotació.  
  
(6) Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, s'ha de respectar la topografia dels bancals existents, segellar la menor superfície de terreny possible, mantindre la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls i plantar vegetació anàloga a l'existent amb inclusió d'espècies arbustives i arbòries, sense ús d'herbicides. S'aplicaran mesures correctores per a evitar l'erosió dels sòls nus.  
  
(7) Cal respectar la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l'àmbit del projecte i, si és el cas, s'ha d'obtindre, abans de l'execució de l'obra, la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia, de conformitat amb l'article 9.d del Reglament del domini públic hidràulic.  
  
(8) La disposició de les estructures fotovoltaiques haurà de respectar les condicions topogràfiques de les parcel·les de manera que la planta s'adapte als pendents del terreny i així minimitzar el moviment de terres, respectant una superfície amb abancalaments d'acord amb el paisatge agrícola preexistent.  
(9) Atesa la presència de sòl forestal ordinari en l'àmbit d'actuació, durant les obres i l'explotació s'ha de complir el que es disposa en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalitzades les obres, es netejarà la zona i es reposaran les afeccions generades.  
  
(10) S'han de mantindre els peus arboris de més de 2 metres d'alçària existents dins del perímetre de la instal·lació on no s'instal·len plaques.  
(11) Per a poder compensar les pèrdues en la qualitat/quantitat de l'hàbitat d'espai vital de l'àguila real, s'hauran de mantindre els cultius existents en totes aquelles zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s'utilitzen per a la disposició dels panells solars, a més d'adquirir o arrendar parcel·les que es troben abandonades i/o degradades perquè siguen netejades de rebutjos i es mantinga la vegetació existent. Esta esmena d'afeccions s'ha de realitzar en una proporció d'almenys el 25 % de la superfície afectada per la planta.  
(12) Els suports de la LAAT 220 kV s'hauran d'implantar fora de les zones de flux preferent, preservant les zones de drenatge natural lliure d'obstacles i donant compliment a les prescripcions de l'article 21 de la normativa del PATRICOVA.  
(13) Els treballs de manteniment de la vegetació forestal en el corredor de la línia aèria d'evacuació es realitzaran d'acord amb el que s'establix en el Decret 150/2010, de 24 de setembre, pel qual s'aprova la Instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries d'alta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals.  
(14) Atés que s'han identificat jaciments arqueològics i etnològics en l'àrea del projecte, s'adaptaran les mesures preventives previstes en la part expositiva de la present resolució. En tot cas, s'haurà d'obtindre informe de l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural, al qual s'ajustaran, si és el cas, estes mesures. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de paralitzar les obres i posar el fet en coneixement de l'òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
(15) Pel que fa a l'afecció a vies pecuàries, s'ha de garantir la seua continuïtat, i si es produïx qualsevol afecció a estes, serà d'acord amb les condicions de l'òrgan competent en la matèria segons les disposicions de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de vies pecuàries.  
(16) No s'ha d'instal·lar enllumenat exterior en la planta fotovoltaica, a excepció dels sistemes que requerisca la normativa vigent i dels dispositius d'il·luminació imprescindibles davant de situacions de risc. En tot cas, haurà d'incorporar criteris d'il·luminació sostenible amb els quals es reduïsca el consum energètic i es minimitze la contaminació lumínica nocturna de les instal·lacions.  
(17) Abans de l'inici dels treballs de construcció de la planta solar fotovoltaica s'ha de realitzar una prospecció prèvia per a detectar la presència de nidificació de les espècies prioritàries identificades en l'àmbit de l'actuació, i es requerirà la presència dels agents mediambientals de la zona.  
(18) S'ha de dur a terme una prospecció botànica abans de l'inici dels treballs per a identificar els exemplars existents de Limonium thiniense a fi de preservar-los i protegir-los o informar el servei competent en vida silvestre en el cas de requerir-ne la translocació.  
(19) Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugues d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, s'establiran les zones de recollida de residus i no es faran apilaments en zones amb pendents elevats i perillositat d'inundació.  
(20) L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
(21) L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'esta en els termes definits en el pla aportat.  
iii) Condicions al pla de vigilància ambiental  
(22) Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
(23) S'haurà de definir un pla de seguiment específic de l'avifauna durant la vida útil de la instal·lació. En concret, s'analitzarà l'ús de l'espai per les aus rapaces i estepàries protegides presents en la zona, posant l'accent en les espècies catalogades per instruments de protecció i remetent els resultats del seguiment amb la periodicitat que s'acorde amb l'òrgan competent en matèria de biodiversitat.  
  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 10 d'octubre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9760, del 05-01-2024 (2023/12622)

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo I de 38,91 MWp y su infraestructura de evacuación, término municipal de Agost, Monforte del Cid y Alicante. Expediente: (3290739) 142/2023/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9760

Fecha DOGV
:   05-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12622

CVE


Fecha del documento
:   10-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar fotovoltaica FV Mediterráneo I de 38,91 MWp y su infraestructura de evacuación, término municipal de Agost, Monforte del Cid y Alicante. Expediente: (3290739) 142/2023/AIA. [2023/12622]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3290739) 142/2023/AIA.  
Proyecto: Planta solar fotovoltaica FV Mediterraneo I de 38,91 MWp y su infraestructura de evacuación.  
Promotor: Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 20, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2021/81.  
Localización: término municipal de Agost, Monforte del Cid y Alicante (Alicante).  
1. Objeto y descripción del proyecto  
La empresa Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 20, SLU promueve el proyecto de construcción y operación de la planta solar fotovoltaica en las parcelas 19, 21 y 22 del polígono 39 y las parcelas 4, 14, 98, 99, 100, 132 y 134 del polígono 40, en el término municipal de Agost y las parcelas 16, 17, 18, 23, 67, 68, 69, 70, 73, 79, 84, 96, 118, 119, 9.004, 9.007 y 60.001 del polígono 4 en el término municipal de Monforte del Cid. En cuanto al emplazamiento de la infraestructura de interconexión subterránea de la planta, se localiza en la parcela 19 del polígono 39 y las parcelas 4, 14, 99, 132 y 9.002, del polígono 40, en el término municipal de Agost y en las parcelas 23, 67, 73, 96, 114, 117, 118, 119, 9.004, 9.010, 9.011 y 60.001 del polígono 4, en el término municipal de Monforte del Cid.  
Para dar cumplimiento a los condicionantes propuestos por los órganos competentes en materia de territorio y medio natural, el promotor presentó modificados al proyecto inicial siendo el último recibido de fecha 16 de septiembre de 2023 (revisión 01B). Los criterios adoptados para la modificación del proyecto inicial están referidos a respetar las zonas de inundabilidad y los bancales existentes en el interior de la planta. Se eliminan las parcelas 19, 21 y 22 del polígono 39 y la 60.001 del polígono 4 y se añade la parcela 91 en el polígono 40 en el término municipal de Agost. El área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras (perímetro vallado) se amplía en 1,12 ha. Se disminuye la potencia pico de la planta y el número total de módulos, pero se consigue menor afección medioambiental. No obstante, se mantiene la misma potencia nominal.  
Con esta configuración final, el área catastral total vinculada a la planta es de 152,25 ha, siendo el área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras (perímetro vallado) de 64,94 ha.  
La planta contará con una potencia instalada de 33,52 MWp y 33,60 MWn. Los módulos solares se instalarán en seguidores solares monofila a un eje integrados en estructuras metálicas cuya cimentación se desarrollará por hincado con máquina hincapostes. Los paneles se conectarán en serie y se agruparán en inversores de strings para su posterior aumento de la tensión desde 0,8 kV hasta 33 kV en los transformadores a instalar. El conjunto de todos los inversores estará limitado, a través de un PPC independiente, a la potencia del permiso de acceso y conexión de 29,39 MW.  
Los transformadores se agruparán en líneas subterráneas de 33 kV que conectarán la FV Mediterráneo I con la subestación elevadora SET Mediterráneo 33/220 kV. Esta subestación se ubicará en la parcela 84 del polígono 4 de Monforte del Cid y tendrá una superficie construida de 110 m².  
La evacuación de la energía producida por la planta se realizará de forma conjunta con otros cinco proyectos más que se encuentran en tramitación en parcelas circundantes, FV Mediterráneo II (ATALFE/2021/80), FV Mediterráneo III (ATALFE/2021/79), FV Mediterráneo IV (ATALFE/2021/83), FV Mediterráneo V (ATALFE/2021/84) y FV Mediterráneo VI (ATALFE/2021/85). Estas plantas compartirán la SET Mediterráneo 33/220 kV desde la cual se elevará la tensión a 220 kV para evacuar la energía mediante línea aéreo-subterránea de evacuación común hasta la subestación colectora El Palmeral 220 kV (SC El Palmeral), compartida esta por otra planta, la PSF Lucinala. La subestación colectora con una superficie construida de 4.423,20 m² estará ubicada en la parcela 48 del polígono 41 del municipio de Alicante, al sur del trazado de la A-79.  
Desde este punto discurrirá una línea aéreo-subterránea con punto final en la subestación El Palmeral 220 kV, propiedad de Red Eléctrica de España (REE). En este tramo de línea de 3 km, a menos de 500 metros de la subestación de REE, se implantará un recinto para realizar la medida fiscal (CM).  
La totalidad de la línea de evacuación desde la SET Mediterráneo 33/220 kV hasta el nudo de conexión con la red de transporte, estará dividida en 13 tramos con una longitud total de 20,62 km (11,65 km en subterráneo y 8,97 km en aéreo y 33 apoyos) discurriendo por los municipios de Agost y Alicante. Este trazado de línea corresponde a un nuevo proyecto (de fecha septiembre 2023) desarrollado con la finalidad de ajustar el trazado a caminos existentes, públicos o privados, desafectar zonas con pendientes superiores al 25 % y evitar diferentes elementos especificados en los informes por los órganos competentes en materia de territorio y medio natural, respecto al trazado original (línea aérea con 64 apoyos en una longitud de 19,03 km, de los cuales tan solo 0,35 km al final de su recorrido eran subterráneos).  
El acceso a la planta se realiza a través de la carretera de titularidad autonómica CV-825, concretamente desde el PK 9+690, que conectará con caminos existentes en la zona. El acceso a la SC El Palmeral se realizará mediante vial de nueva construcción de una anchura de 6 metros y 86,78 metros de longitud desde camino existente. Para la ejecución de la planta se prevé un acondicionamiento previo del terreno mediante despeje y desbroce de la vegetación de las zonas previstas para la instalación, compactación del terreno y movimientos de tierra para su nivelación; apertura de zanjas para el cableado; creación de viales para el acceso a los distintos puntos de la planta, así como el desarrollo de una red de drenaje con el fin de canalizar el agua, minimizando su impacto. Asimismo, se instalará un vallado perimetral cinegético y siete centros de transformación y SET elevadora de tipo prefabricado. El edificio de la subestación colectora se ejecutará in situ con estructura metálica y bloque visto, solera de hormigón fratasado y cubierta de teja.  
  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, se procederá a su desmantelamiento y restauración del terreno, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
2. Tramitación administrativa  
De conformidad con el anexo VI (parte B, epígrafe n) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el fraccionamiento de proyectos es el mecanismo artificioso de división de un proyecto con el objetivo de evitar la evaluación de impacto ambiental ordinaria en el caso de que las magnitudes supere los umbrales establecidos en el anexo I. Las características propias del presente proyecto determinan que constituye, por sí mismo, un supuesto de evaluación ambiental ordinaria. El Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (órgano sustantivo) ha admitido a trámite el expediente para su autorización, de conformidad con la legislación autonómica y en concordancia con el artículo 11 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
En fecha 15 de septiembre de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto ATALFE/2021/81. La misma se acompaña de la siguiente documentación:  
- Proyectos técnicos de la planta solar FV Mediterráneo I (de fecha enero de 2023), de la SET elevadora Mediterráneo 33/220 kV y línea de evacuación LAT 220 kV desde SET Mediterráneo 33/220 kV hasta SE colectora El Palmeral (de fechas junio de 2022), de la SE colectora El Palmeral (de fecha julio de 2021) y de la línea aéreo-subterránea SE colectora El Palmeral-SE El Palmeral 220 kV REE (de fecha agosto del 2021).  
- Estudio de impacto ambiental (EsIA) y estudio de integración paisajística (EIP) (de fecha enero de 2023).  
- Documentación complementaria: estudio de inundabilidad (de fecha diciembre del 2021), Plan de desmantelamiento y autorización de prospección arqueológica a la planta después de varias modificaciones por cambios en el parcelario (de fecha enero de 2022) y a la línea de evacuación (de fecha septiembre 2021), entre otros.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente correspondiente al proyecto presentado mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en fecha 24.02.2023. En fecha 30 de marzo de 2023 se publicó una corrección de errores.  
Durante el período de exposición pública se presentaron alegaciones por parte de diversas asociaciones y particulares, a las que el promotor dio respuesta en tiempo y forma. Las alegaciones presentadas, en general, hacen referencia al rechazo social generado por los proyectos fotovoltaicos, al no llevarse a cabo de forma controlada, ordenada y consensuada con el territorio. Asimismo, se hace referencia a la fragmentación del territorio, al romper la conexión ecológica entre el paisaje protegido de la Serra del Maigmó y Serra del Sit y el sector septentrional paraje natural municipal de la Serra de les Aguiles i Sant Pasqual. Se incumplen los criterios definidos en los artículos 8 y 10 del Decreto ley 14/2020, dado que los proyectos se ubican dentro del Paisaje de relevancia regional PRR 30 Viñedos de Alicante y ocupan suelo, unas 10 ha, con elevada capacidad agrológica (clase B). La planta se sitúa en zonas con excesiva pendiente afectando a bancales existentes. Los recintos vallados de la central afectan a zonas con riesgo de erosión potencial muy alto (3 ha), en su mayor parte coincidentes con suelo forestal no estratégico PATFOR. Asimismo, los recintos situados al noreste están afectados por peligrosidad geomorfológica según PATRICOVA. Los alegantes solicitan que se tengan en cuenta otras alternativas a la infraestructura de evacuación, de más de 20 km de longitud (en aéreo), dado que el tendido eléctrico proyectado impacta en el paisaje, atraviesa dos áreas prioritarias de protección de la avifauna frente a la colisión y la electrocución y afecta a dos corredores de la infraestructura verde regional.  
El promotor da contestación a las alegaciones presentadas, e indica que se han tenido en cuenta todos estos aspectos y que se van a realizar las modificaciones necesarias al proyecto original.  
Simultáneamente al período de información pública, se formuló consulta y petición de informes por parte del órgano sustantivo a las administraciones públicas afectadas con competencias medioambientales y entidades interesadas. Entre los informes recibidos se encuentra el informe del Servicio de Gestión Territorial (SGT), no viable a la instalación de la planta solar FV Mediterráneo I y sus líneas de evacuación, por encontrarse afectado por peligrosidad de inundabilidad y por otros criterios territoriales de forma significativa y, un informe de la Dirección General de Medio Natural (DGMN), donde se opone a la instalación. Su oposición se fundamenta principalmente en la existencia de bancales con diferentes orientaciones y con pendientes superiores al 15 % y la afección a terreno forestal (en relación con los servicios ecosistémicos que aporta). Ambos informes proponen soterrar la línea de evacuación por caminos existentes, evitando la fragmentación visual y multiplicidad de infraestructuras.  
En fecha 22 de septiembre, de conformidad con el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, este órgano ambiental realiza requerimiento al órgano sustantivo por carecer el expediente, entre otros, del informe vinculante de ordenación del territorio y paisaje, que deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de la instalación.  
En fecha 27 de septiembre de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante dio traslado a este órgano ambiental de la nueva documentación aportada por el promotor con el fin de dar cumplimiento a los condicionantes reflejados en los informes. Con la nueva documentación se aporta: proyecto de ejecución de la planta FV Mediterráneo I (revisión 01B de fecha 16.09.2023), memoria justificativa del trazado de la nueva línea de evacuación aéreo-subterránea LAT 220 kV desde la SET Mediterráneo 33/220 kV hasta la SE El Palmeral 220 kV REE y nuevo proyecto de la SE colectora El Palmeral; así como nueva documentación asociada para la tramitación del expediente, como memoria justificativa de cumplimiento de criterios específicos, plan de desmantelamiento y restitución del terreno y su entorno corregido, nuevas separatas del proyecto, cartografía actualizada, entre otros.  
En este sentido, señalar que la ampliación de la parcela reflejada en la nueva documentación, concretamente la parcela 91 en el polígono 40 del término municipal de Agost, deberá someterse a información pública, por lo que no será objeto de la presente evaluación ambiental.  
Simultáneamente, el órgano sustantivo en base a la nueva documentación envía consultas a organismos y administraciones. Se han recibido los siguientes informes:  
- En fecha 28 de septiembre de 2023, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (SIVP), emite informe favorable condicionado a que se modifique la línea de evacuación enterrando la mayor parte de los 8,97 km propuestos en aéreo, a que se lleven a cabo MIP recogidas en el apartado de consideraciones ambientales y a la corrección de del plan de desmantelamiento en los términos expuestos, entre otros.  
- En fecha 29 de septiembre, la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), emite informe sobre el primer proyecto presentado donde recuerda que las obras en zona de policía requerirán de autorización previa y que fuera de esa zona deberán ser las administraciones competentes, autónoma o local, las que determinen la viabilidad de la instalación.  
- En fecha 2 de octubre de 2023, el Ayuntamiento de Agost, emite informe en el que muestra su oposición al proyecto por la ocupación de suelos de elevada capacidad agrológica y la no conformidad respecto del incumplimiento de los criterios generales de localización establecidos en el Decreto ley 14/2020. También informa de la suspensión de licencias por redacción de modificación puntual para la zonificación de suelo no urbanizable para la implantación de energías renovables y manifiesta un posible fraccionamiento del proyecto con respecto a los proyectos FV Mediterráneo I, III, IV, V y VI con objeto de eludir la tramitación estatal.  
- En fecha 6 de octubre de 2023, el SGT, emite informe viable condicionado a la planta (proyecto revisión 01B) y viable a la línea aéreo-subterránea.  
- En fecha 4 de octubre de 2023, el promotor presenta nueva versión del proyecto (revisión 01C), eliminando parcelas respecto al proyecto original y sucesivas versiones.  
- En fecha 6 de octubre de 2023, la DGMN emite informe evaluando tanto la nueva propuesta de planta (01C) como las alegaciones recibidas al proyecto original presentada por el promotor en dicho órgano a lo largo del procedimiento. Se establecen una serie de nuevos condicionantes relativos a la realización de prospecciones botánicas y faunísticas previas a la ejecución de las obras.  
3. Análisis técnico del expediente. Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
Análisis de alternativas  
En el estudio de impacto ambiental se analizan cuatro alternativas en cuanto a la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto), describiéndose únicamente la alternativa seleccionada. Se descarta la alternativa cero debido al no aprovechamiento de fuentes de energía renovables necesarias para la disminución de gases de efecto invernadero y la consecución de los objetivos estatales y europeos de transición ecológica hacia energías limpias. Se analizan el resto de las alternativas teniendo en cuenta consideraciones intrínsecas del proyecto y medioambientales y finalmente se selecciona la alternativa 3 por implicar menores afecciones ambientales y paisajísticas que el resto, fundamentalmente en lo relativo a la ocupación de suelo forestal, distancia a recursos paisajísticos de interés y sinergias con otras actividades del entorno.  
La planta solar fotovoltaica se situará en los términos municipales de Monforte del Cid y Agost, en el interior de la provincia de Alicante. Destacar, que se encuentra en una zona agrícola situada al norte de la línea ferroviaria de alta velocidad Madrid-Alicante, en un valle entre las montañas del Maigmó (norte) y el paraje natural municipal denominado Sierra de las Águilas (sur).  
Consultado el visor cartográfico de la Comunitat Valenciana, la alternativa seleccionada se localiza sobre suelo calificado como suelo no urbanizable común rural forestal (ZRC-FO) tanto en el PGOU de Monforte del Cid como en las normas subsidiarias de Agost.  
La línea de evacuación de 220 kV discurre por los términos de Agost y Alicante. Gran parte del recorrido transcurre por suelo no urbanizable común forestal, no obstante, con la nueva propuesta de trazado soterrada en su mayor parte por caminos existentes, evita la apertura de nuevos accesos minimizando así el impacto generado.  
Afecciones a espacios protegidos  
La planta solar fotovoltaica se localiza fuera del ámbito de espacios naturales protegidos y espacios protegidos de la Red Natura 2000, siendo los más cercanos la ZEPA de Maigmó i Serres de la Foia de Castalla situada a 5 km y el paraje natural municipal de Serra de les Àguiles i Sant Pasqual, a unos 2,7 km.  
La planta FV Mediterraneo I no se encuentra ubicada en hábitats catalogados protegidos. No obstante, conforme el informe de la DGMN, a lo largo del trazado de la línea de evacuación, según el visor de IDEV, a escala 1:50.000 se detecta la presencia del hábitat 1520\* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia) incluido como hábitat protegido del anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación.  
Flora y fauna  
La planta solar fotovoltaica se encuentra en un entorno climático semiárido, con escasa productividad bioclimática y gran dificultad para la proliferación de bosques estables o formaciones vegetales de menor tallaje. Se trata de una zona cuya pluviometría y características del suelo suponen que la pérdida irreversible de formaciones vegetales sea muy difícilmente reparable. El proyecto contempla el desbroce y eliminación de las especies vegetales durante la fase de ejecución, así como una adaptación orográfica de las zonas con pendientes más elevadas para la colocación de los seguidores solares. Al respecto, el informe de medio natural señala que no podrá realizarse ninguna alteración geomorfológica del terreno, ni leves movimientos de tierra para la instalación de los seguidores, debiendo respetarse todos los bancales. El tratamiento del matorral existente no conllevará su arranque, para que siga realizando su función de sujeción del suelo, frenando la erosión.  
Conforme el EsIA entre la vegetación existente en el ámbito destaca la presencia de cultivos de vid y especies no cultivadas de tipo arbóreo y arbustivo entre las que destacan: pinos carrasco, algarrobos, romero, esparto, enebros, lenticos, jaras esparragueras, mimosas, cañas, etc. El informe de la DGMN, parte de la superficie donde se ubica la planta y diferentes tramos de la línea de evacuación se localizan en suelo forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana con presencia mayoritaria de matorrales y pastizales con árboles dispersos.  
El promotor plantea medidas compensatorias enfocadas a la preservación de los terrenos forestales como la reforestación de una superficie similar a la afectada con especies asociadas a matorral o herbazal xero-termófilo mediterráneo (espinos, barrillas o cardos entre otros) o el balizamiento de ejemplares arbóreos y especies protegidas bajo cualquier tipo de instrumento de conservación. En todo caso, la aplicación de estas medidas deberá realizarse bajo la supervisión de la autoridad competente de forma que se asegure la eficacia de las medidas planteadas.  
No se prevé ninguna afección de la planta solar fotovoltaica sobre árboles monumentales ni sobre especies de flora protegida. No obstante, según el informe de la DGMN, se observa en la zona presencia de Limonium thiniense, especie vigilada de conformidad con el anexo III del Decreto 70/2009, de 22 de mayo. Se deberá seguir lo establecido en los artículos 13 y 14 relativo a la protección de dicho taxón y al levantamiento excepcional de las prohibiciones. De forma previa al inicio de las obras, se realizará una prospección botánica con el fin de identificar individuos asistentes de dicho taxón para preservarlos y protegerlos de la obra, o en caso de traslocación informar al Servicio de Vida Silvestre.  
El EsIA (apartado 7.2) valora el potencial riesgo de incendio forestal concluyendo que, debido a la presencia de parcelas con vegetación arbustiva y sub-arbustiva en un entorno de alta vulnerabilidad y peligrosidad, existen zonas puntuales con alto riesgo, y se tomarán medidas correctoras y preventivas en el transcurso de las obras y diseño de la instalación, encaminadas a la reducción de riesgo de incendio. En cualquier caso, se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza de la zona y reposición de las afecciones generadas.  
El promotor ha presentado un estudio de fauna conjunto de las FV Mediterránea I - VI realizado a partir de muestreos de caracterización in situ en el ámbito de actuación con el fin de conocer la distribución de aves rapaces, esteparias y otros grupos de fauna (mamíferos, reptiles y anfibios). Destacar la presencia tanto de aves esteparias, algunas de ellas inventariadas en instrumentos de protección de fauna como el alcaraván común (Burhinus oedicnemus) o la carraca europea (Caracias garrulus), así como aves rapaces como el águila perdicera (Aquila fasciata) y el aguilucho lagunero occidental (Circus aeruginosus), ambos en peligro de extinción de conformidad con la Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna. Asimismo, destacar la presencia de nidos de águila real, cernícalos, halcones, búhos, quirópteros y aves acuáticas (charranes, chorlitejos y cormoranes entre otros).  
En ese sentido, el último informe de la DGMN señala la presencia de dos especies incluidas en el Listado de especies silvestres en régimen de protección especial (LESPRE): el alcaraván (Burhinus oedicnemus) y el águila real (Aquila chrysaetos). Se deberá considerar una parada biológica de abril a junio, el mantenimiento de los cultivos existentes en las zonas libres de paneles solares y un adecuado mantenimiento de la vegetación existente, en aras de la protección de dichas especies.  
Adicionalmente, debido a que el proyecto se encuentra en un hábitat potencial de la especie Alzacola rojizo, se excluirá el área comprendida en los 500 m de radio de su zona de nidificación (la DGMN, en su informe identifica 2 nidos). Además, en el resto de parcelas no excluidas, se deberá realizar previo al inicio de las obras y en una época marcada por la autoridad competente, un estudio específico para descartar su presencia. En caso de que se observe algún ejemplar, se comunicará a la autoridad competente para que lo evalúe y estime medidas oportunas.  
Conforme el estudio de fauna aportado, tras la aplicación de medidas correctoras y compensatorias, los impactos ocasionados sobre la fauna se minimizarán. Entre esas medidas destacan: el soterramiento parcial de la línea eléctrica de evacuación; el mantenimiento de la cubierta vegetal debajo de las placas solares siempre y cuando no afecte al rendimiento de la instalación; la no utilización de productos fitosanitarios; la implementación de programas de seguimiento para determinadas especies de avifauna y la instalación de un vallado permeable a la fauna, salvapájaros y cajas nido. En todo caso, se aplicarán medidas para que la estructura edáfica del suelo se mantenga, haciendo posible la infiltración de agua, la proliferación de especies vegetativas y faunísticas.  
La línea de evacuación se encuentra incluida en el área prioritaria incluida en el anexo I de la Resolución de 15 de octubre de 2010, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, por la que se establecen las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución, y se ordenan medidas para la reducción de mortalidad de aves en líneas eléctricas de alta tensión.  
El estudio de impacto ambiental contempla dicha circunstancia al proponerse medidas de protección contra la colisión y electrocución de conformidad con los artículos 6 y 7 del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, como la implantación de salvapájaros o señalizadores visuales de materiales opacos y dispuestos cada 20 metros, y medidas para evitar la electrocución de aves en el tendido eléctrico.  
Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental, Monforte del Cid y Agost se encuentran en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos, por lo que no se implantarán medidas que favorezcan su desarrollo en el ámbito proyectado.  
Suelos y residuos  
La implantación de la planta se realiza en parcelas que presentan baja y elevada capacidad agrológica de acuerdo con el visor cartográfico de la GVA. En ese sentido, el SGT determina que la superficie de suelos de alta capacidad agrológica es poco significativa, en relación con la superficie ocupada en baja capacidad agrológica por el resto de la planta.  
La zona presenta fundamentalmente vulnerabilidad baja de acuíferos y una permeabilidad del suelo baja, alta y muy alta encontrándose en un área clasificada como a mejorar para la recarga estratégica de acuíferos.  
La ejecución de la línea de evacuación comprende el acondicionamiento previo del terreno mediante despeje, desbroce y apertura de zanjas para el cableado; excavación de la cimentación para las torres eléctricas, montaje de las torres eléctricas metálicas y tendido del cableado.  
De conformidad con los informes emitidos por la DGMN, la mayoría de la planta se sitúa sobre terrenos con erosión potencial alta-moderada con presencia de abancalamientos. Los bancales soportan el suelo y regulan la escorrentía, siendo una parte esencial en el soporte suelo La afección a estos no es aceptable, siendo su protección de gran relevancia, dado que la planta se encuentra sobre una zona de clima semiárido y muy vulnerable frente a cualquier desestabilización, por lo que considera que deberán respetarse los abancalamientos. No obstante, consultado el visor cartográfico de IDEV, en concreto, la serie temática de la COPUT, la planta se encuentra ubicada sobre una zona con erosión potencial baja y muy baja y de escasa pendiente, salvo un área al sur del recinto situado al sur de la parcela 16 del polígono 4 que tiene una erosión potencial muy alto (>100 tm/ha/año).  
Como medidas preventivas y correctoras para evitar una afección significativa sobre el suelo, el EsIA contempla, entre otras, la utilización de caminos existentes, evitando la apertura de nuevos viales; minimización del movimiento de tierras así como la reutilización de los sobrantes en la propia obra o emplazamientos cercanos; delimitación de zonas específicas para el movimiento de maquinaria, evitando una excesiva compactación del terreno; impermeabilización de las zonas destinadas al mantenimiento de la maquinaria; almacenamiento de los residuos generados según su naturaleza y acopio en un lugar destinado a tal fin; y vigilancia y seguimiento del correcto almacenamiento y gestión de los residuos. Asimismo, se prevé que la disposición de las placas solares acompañará las curvas de nivel y la fijación al terreno de su estructura soporte se realizará mediante hincado, lo cual minimizará el movimiento de tierras y sellado del terreno.  
La generación de residuos tiene mayor entidad en la fase de construcción. Los residuos generados en esta fase serán entregados a gestor autorizado, y serán gestionados conforme a la normativa aplicable, especialmente los peligrosos.  
La regeneración del espacio, una vez desmantelada la instalación y retirados todos los residuos generados, respetará la forma y aspecto originales del terreno y los usos actuales, facilitando la integración paisajística de las zonas ocupadas y la revegetación con especies autóctonas. El EsIA incluye un plan de restitución y mejora del suelo agrícola en todo el ámbito afectado por la instalación que contempla: el subsolado y restitución del suelo vegetal, mejoras edáficas y abonados.  
Régimen hidráulico  
El corredor fluvial más próximo (Rambla de Pepió), se encuentra a unos 5 km de la planta. Al norte de las parcelas en estudio, se encuentran varios barrancos procedentes de Lomas del Cid, y alguno de ellos, pasan por la planta solar. El informe de la CHJ, de fecha 26 de septiembre de 2023 remarca que varias de las instalaciones podrían suponer ocupación de la zona de policía de cauces públicos, por lo que resulta preceptivo (previo a la ejecución de las obras) obtener la autorización de ocupación de las mismas por parte del organismo de cuenca.  
Adicionalmente, la línea eléctrica de evacuación cruza la rambla de l'Alabastre, rambla del Derramador y otras sin nombre, por lo que previamente a su ejecución deberá solicitarse autorización a este organismo y, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 127 del Reglamento del dominio público hidráulico. En el caso de cruces subterráneos, se deberá respetar una distancia de un metro entre la generatriz superior de la conducción (o tubo de protección, en su caso), y el lecho del cauce.  
Según informe de SGT, de fecha 5 de octubre de 2023, vista la valoración del riesgo de inundabilidad basada en el mapa de calados para diferentes periodos de retorno, la planta se considera viable condicionada, debiendo quedar libres de módulos los recintos situados más al noreste de la planta grafiados en la figura n.º 4 de dicho informe. En relación a la línea de evacuación, se considera viable al haber reducido el tramo aéreo del proyecto original (evaluado en el primer informe) y haber justificado el promotor todos los tramos aéreos propuestos necesarios por cruzamientos con infraestructuras viarias y con cruces con flujos de agua.  
Contaminación atmosférica  
Según el EsIA, se prevé afección sobre la atmósfera durante la fase de construcción por la emisión de gases, polvo, ruidos y vibraciones debido principalmente al tráfico de la maquinaria interviniente y al movimiento de tierras. Con el objeto de minimizar este impacto se proponen medidas correctoras tales como la limitación de la velocidad de los vehículos; riego de viales; aplicación de medidas de protección en las zonas de almacenamiento de materiales pulverulentos; inspecciones relativas al mantenimiento de la maquinaria; y control del ruido que garantice el cumplimiento de los niveles sonoros permitidos legalmente.  
Durante la fase de funcionamiento, no se prevé un impacto significativo sobre la atmósfera. No obstante, como medida correctora se propone la realización de controles de niveles de ruido y campos electromagnéticos generados por el funcionamiento de las instalaciones. El EsIA no especifica si existirá iluminación exterior en la instalación. De existir, se adecuará para mantener las condiciones naturales y minimizar la incidencia fuera del perímetro vallado. El alumbrado exterior irá dirigido hacia el suelo, utilizando un diseño que proyecte la luz por debajo del plano horizontal.  
Patrimonio cultural  
Constan en el expediente autorizaciones por el Servicio Territorial de Cultura de Alicante para la prospección arqueológica tanto de la planta (de fecha 9 de marzo de 2023, expediente A-2021-0648) como de la línea de evacuación de 220 kV entre la subestación SET Mediterráneo hasta la subestación colectora El Palmeral 220 kV (de fecha 17 de agosto de 2023, expediente A-2021-0662). Se ha elaborado por el promotor un estudio de impacto patrimonial de la planta FV Mediterráneo I (de fecha julio 2023), basado en el desarrollo de la prospección arqueológica finalizada el 15 de junio de 2023.  
Se han localizado bienes patrimoniales (4 BIC y 5 BRL), todos a una distancia entre 3,5 km y 6,5 km de la planta, superior al límite de 500 m que establece el Decreto ley 14/2020. En cuanto a los yacimientos arqueológicos, se localizan en el área de actuación, el yacimiento Gil Martínez, en la parcela 134 del polígono 40 (Agost), y el denominado Corral de la Loma del Pouet, en la parcela 16 del polígono 4 (Monforte del Cid). Sus características y medidas correctoras se detallan en el estudio.  
Adicionalmente, se han encontrado elementos de naturaleza etnológica: una casa-cueva denominada Cova de Gans; una casa relacionada con la explotación agraria denominada Casa del Pouet; asociada a la misma, una balsa de almacenamiento de agua para las explotaciones agrícolas llamada Balsa del Pouet; un sistema de captación aguas pluviales del cerro de Gil Martínez; un sistema tradicional de recogida de aguas asociado a la Cova de Gans y un mojón de término que determina la divisoria entre los términos municipales de Agost y Monforte del Cid.  
Será necesario establecer un margen de seguridad de 50 m de distancia mínima a los yacimientos arqueológicos y etnológicos identificados. Se realizará un seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras previstos en el ámbito de 200 metros, evitando su afección directa o indirecta, salvo que el informe definitivo en materia de patrimonio adopte medidas menos restrictivas sobre los mismos.  
Ante la aparición de restos arqueológicos y etnológicos durante el transcurso de la ejecución de las obras será de aplicación lo dispuesto en el artículo 63 del texto consolidado de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, a los efectos de las actuaciones arqueológicas en obras ya iniciadas, en los términos preceptuados en los artículos 64 y 65 de la misma ley.  
No consta entre la documentación aportada pronunciamiento del organismo competente en materia de patrimonio cultural.  
En cuanto a vías pecuarias, consultado el visor cartográfico de la Comunitat Valenciana, la línea de evacuación en su trazado subterráneo se cruza con las vías pecuarias Assagador del Palau y Assagador de Verduna y el tramo aéreo, cruza la Vereda del Desierto y Barranco del Infierno. Se deberán cumplir las prescripciones del capítulo II de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, respetando la prioridad de paso de las personas y ganado, evitando el desviamiento o interrupción prolongada de la marcha. Adicionalmente a su paso por el término municipal de Alicante la línea subterránea cruza el sendero GR-125 «Senda del Poeta».  
Paisaje  
En cuanto a la afección sobre el paisaje, tanto la fase de construcción de la instalación como de explotación, supondrán un impacto negativo sobre el territorio, el paisaje y la infraestructura verde. El promotor ha elaborado un estudio de integración paisajística donde valora de forma individualizada la afección del proyecto, propone medidas genéricas y una medida específica. Asimismo, recoge un plan de participación pública y una encuesta de valoración paisajística, pero no se justifica ni su realización ni sus resultados.  
En el ámbito territorial donde se ha proyectado la FV Mediterraneo I han sido evaluadas otras plantas fotovoltaicas, generándose un efecto acumulativo sobre el Paisaje de relevancia regional (PRR30 Viñedos Alicante) así como un efecto barrera entre los paisajes incorporados al PRR y una saturación de la unidad de paisaje visual. Para no fraccionar la continuidad del territorio rural y con el fin de mantener el carácter y las condiciones de visibilidad de los paisajes de mayor valor, el SIVP en su informe concluye que se debe mantener libre de plantas fotovoltaicas la planicie agrícola al norte de la Sierra de Águilas hasta el Camino de San Vicente.  
Respecto a la infraestructura verde (IV), la planta se dispone sobre el PRR30 Viñedos Alicante, no obstante, la actuación se considera compatible. En cuanto al paisaje, analizado el EIP (de fecha agosto de 2023) elaborado por el promotor, el SIVP en su informe constata que no se ha estimado hasta donde es visible la planta y se debe analizar la visibilidad para el conjunto (percibidos como una unidad) de los distintos recintos, que conforman la instalación. Del mismo modo, se debe representar la cuenca visual de la línea de evacuación teniendo en cuenta los elementos que se significan en el paisaje (apoyos y estructuras metálicas).  
La línea de evacuación en su recorrido hasta la SE El Palmeral 220 kV, alterna tramos en aéreo y en subterráneo. El tramo aéreo con 37 apoyos tendrá afección en el paisaje. El promotor acredita su necesidad para salvar distintas infraestructuras de transportes (viarias y ferroviarias), prolongando la longitud de los tramos aéreos fundamentándolo en la inexistencia de caminos donde poder enterrar. El SIVP condiciona su informe a la modificación de la línea de evacuación. Se deberá reestudiar el trazado enterrando la mayor parte de la línea aérea entre los apoyos 2-7, 8-24 y 27-29, y enterrando la totalidad de la línea entre los apoyos 34-35 y 36-37.  
Asimismo, el SIVP emite informe favorable condicionado a la ejecución de las siguientes medidas de integración paisajística:  
- En relación con la MIP específica recogida en el EIP, no se realizará una única hilera como se grafía en su documento, sino diversas hileras siguiendo el marco de plantación de la especie seleccionada.  
- En el recinto ubicado más al norte, se eliminarán los paneles dispersos entre los dos caminos existentes conforme el plano presentado.  
- Modificación del vallado, manteniendo fuera de los recintos las distintas parcelas de viñedos grafiadas en los planos con el fin de configurar con las parcelas colindantes una unidad paisajística del cultivo característico del PRR 30.  
- Con el fin de potenciar el paisaje vitivinícola una vez finalizada la obra, en la parcela 79 del polígono 4 donde se prevé el acopio temporal durante la obra se deberá plantar viñedo.  
- Generación de un espació de transición con el recorrido escénico del PR-CV-342. La distancia viene grafiada en el plano del presente informe.  
- El proyecto contempla la división de la parcela 14 del polígono 40, en dos recintos vallados al discurrir parte del trazado de una línea aérea existente. Deberá realizarse un único recinto de vallado.  
- Ejecutar los elementos auxiliares y los viales interiores con acabados de color similar al entorno.  
Efectos sinérgicos  
El proyecto incluye estudio de los efectos sinérgicos de las plantas solares fotovoltaicas Mediterráneo I-VI, en el entorno de 5 km del conjunto de estas e infraestructura común de evacuación. En el ámbito de estudio de las centrales fotovoltaicas están en funcionamiento, autorizadas o en trámite 38 plantas.  
Entre las autorizadas (6) y las que se encuentran en funcionamiento (1) se prevé una ocupación del ámbito de 129 ha. Las plantas PF Mediterráneo I a VI suman una ocupación de 398 ha, y las restantes 24 en tramitación suponen en conjunto una ocupación de 662 ha en los términos municipales de Monforte del Cid y Agost. Un total de 1.190 ha en el ámbito de 5 km estudiado, un 3,20 % de la zona. En relación con el conjunto de plantas fotovoltaicas denominadas Mediterráneo, la configuración final resultará en una afección territorial menor a la inicialmente considerada, al establecerse en todas ellas condiciones de limitación de la ocupación.  
En el análisis de sinergias presentado se concluye que no existen impactos de carácter severo o crítico, y únicamente se requieren medidas preventivas, correctoras o compensatorias, como es el caso de la afección a los hábitats de interés comunitario prioritario, medidas contra la colisión de avifauna, dando por buenas con carácter general las medidas expuestas en el EsIA.  
Según estimaciones del Ayuntamiento de Agost la acumulación de proyectos conlleva una ocupación territorial de hasta 450 ha de SNUC, entorno al 11 % del total de SNUC del municipio, de los cuales según estima el propio ayuntamiento 130 ha son de alto valor agrológico.  
La proximidad entre esos proyectos (separados por unos cientos de metros o incluso en parcelas colindantes) genera un efecto acumulativo global, apreciándose como una única planta fotovoltaica, lo que haría que el paisaje característico identificado en el PRR quedara desvirtuado por la transformación y desaparición de parte de este paisaje.  
Tal y como se indica el Informe del SIVP, con el fin de mantener el carácter y las condiciones de visibilidad de los paisajes de mayor valor, tal y como estipula el artículo 8.c) 1 del TRLOTUP, se debe mantener libre de plantas la planicie agrícola al norte del accidente topográfico de la Sierra de las Águilas hasta el camino de San Vicente.  
Riesgos y vulnerabilidad  
Se incluye en el EsIA, una descripción de los efectos adversos del proyecto en el medio ambiente como consecuencia de la vulnerabilidad del proyecto ante accidentes graves y/o catástrofes relevantes. Para ello se analizan una serie de procesos de incidencia en la vulnerabilidad como: riesgo sísmico, incendios forestales, desprendimientos, erosión, inundaciones, capacidad agrícola de uso del suelo, residuos o emisiones peligrosas y accidentes de mercancías peligrosas.  
Dicho análisis determina que existen zonas puntuales de la instalación con riesgo alto de incendio forestal, por la presencia de vegetación arbustiva y sub-arbustiva en un entorno de alta vulnerabilidad y peligrosidad. Se aplicarán medidas preventivas durante la ejecución de los trabajos y las obras de forma reglamentaria, así como un sistema integrado de gestión de incendios forestales.  
En relación con el riesgo de inundación, se aplicarán los preceptos del estudio de inundabilidad validado por el órgano competente, considerándose el riesgo como escaso y, en cuanto a la erosionabilidad del suelo, se considera un riesgo tolerable tras la aplicación de medidas como la conservación de la vegetación en zonas aptas bajo los seguidores solares o la minimización de la remoción de suelo.  
En cuanto al riesgo de deslizamiento y desprendimiento se determina una muy baja vulnerabilidad y exposición ante este riesgo, con la excepción de la franja coincidente con los taludes de la infraestructura ferroviaria en la zona septentrional que presenta un riesgo superior.  
Adicionalmente, se cita que Monforte del Cid se encuentra dentro del listado de municipios con riesgo alto de accidentes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril. Dicho riesgo hace estricta referencia a la existencia de usos residenciales en una banda de 500 metros de las vías incluidas en el citado apartado 4.3 del Plan especial ante el riesgo de accidentes de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril de la Comunitat Valenciana, aspecto que no se da en la localización del proyecto.  
Plan de vigilancia ambiental  
El Plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual, se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto y que se asegure del cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en el EsIA y en la DIA. Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos y vertidos de aceite, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como la de funcionamiento Se recoge presupuesto en el proyecto para el PVA.  
4. Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 3.g).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental considerando aceptable el proyecto de planta solar fotovoltaica FV mediterráneo I de 33,52 MWp, subestaciones de transformación y línea de evacuación promovido por Desarrollos Fotovoltaicos Ibéricos 20, SLU en los términos municipales de Agost, Monforte del Cid y Alicante (Alicante), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación. El alcance de esta resolución se refiere a las parcelas reflejadas en el anuncio de información pública del proyecto realizado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9541 en fecha 24.02.2023 y la corrección de errores en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9565 en fecha 30.03.2023.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
(1) Para dar cumplimiento a los condicionantes propuestos por los órganos competentes en materia de territorio y paisaje, no se instalarán paneles fotovoltaicos ni ningún elemento de la infraestructura de evacuación aérea en los recintos indicados en los correspondientes informes (que se concretan en las imágenes y figura 4, referenciadas en dichos informes). Asimismo, de acuerdo con el criterio expuesto por el órgano competente en medio natural, el área comprendida en un radio de 500 metros de nidificación de la especie alzacola rojizo (Cercotrichas galactotes), no se localizarán paneles fotovoltaicos (el centro de dicho radio queda determinado en la figura 2 del informe emitido el 6 de octubre de 2023 por el citado órgano, cuyas coordenadas no se incluyen en la presente resolución para preservar a la integridad de la especie).  
(2) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria aportada al expediente, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(3) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
(4) En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
(5) Se deberán incorporar al diseño del proyecto el condicionado y medidas correctoras establecidas en el informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje que se exponen en el cuerpo de la presente declaración, así como las indicadas respecto del plan de desmantelamiento en el mismo. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de explotación.  
(6) Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, se respetará la topografía de los bancales existentes, se sellará la menor superficie de terreno posible, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos y se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas, sin empleo de herbicidas. Se aplicarán medidas correctoras para evitar la erosión de los suelos desnudos.  
(7) Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito del proyecto y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9.d del Reglamento del dominio público hidráulico.  
(8) La disposición de las estructuras fotovoltaicas deberá respetar las condiciones topográficas de las parcelas de forma que la planta se adapte a las pendientes del terreno minimizando el movimiento de tierras, respetando una superficie con abancalamientos conforme al paisaje agrícola preexistente.  
(9) Dada la presencia de suelo forestal ordinario en el ámbito de actuación, durante las obras y la explotación, se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Finalizadas las obras, se procederá a la limpieza de la zona y reposición de las afecciones generadas.  
(10) Se mantendrán los pies arbóreos de más de 2 metros de altura existentes dentro del perímetro de la instalación donde no se instalen placas.  
(11) Para poder compensar las pérdidas en la calidad/cantidad del hábitat de campeo del águila real, deberán mantenerse los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas que se encuentren abandonadas y/o degradadas para su limpieza de basuras y mantenimiento de la vegetación existente. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25 % de la superficie afectada por la planta.  
(12) Los apoyos de la LAAT 220 kV se deberán implantar fuera de las zonas de flujo preferente, preservando las zonas de drenaje natural libre de obstáculos y dando cumplimiento a las prescripciones del artículo 21 de la normativa del PATRICOVA.  
(13) Los trabajos de mantenimiento de la vegetación forestal en el corredor de la línea aérea de evacuación, se realizarán conforme a lo establecido en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, por el que se aprueba la Instrucción Técnica IT-MVLAT para el tratamiento de la vegetación en la zona de protección de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos a su paso por terrenos forestales.  
(14) Siendo que se han identificado yacimientos arqueológicos y etnológicos en el área del proyecto, se adaptarán las medidas preventivas contempladas en la parte expositiva de la presente resolución. En todo caso, deberá obtenerse informe del órgano competente en materia de patrimonio cultural, al cual se ajustarán, en su caso, las citadas medidas. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que paralizar las obras y poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(15) En lo que respecta a la afección a vías pecuarias, se garantizará su continuidad, y si se produce cualquier afección a las mismas, será de acuerdo con las condiciones del órgano competente en la materia según las disposiciones de la ley 3/2014, de 11 de julio, de vías pecuarias.  
(16) No se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de los sistemas que vengan requeridos por la normativa vigente y de dispositivos de iluminación imprescindibles frente a situaciones de riesgo. En todo caso deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones.  
(17) Previo al inicio de los trabajos de construcción de la planta solar fotovoltaica se realizará una prospección previa para detectar la presencia de nidificación de las especies prioritarias identificadas en el ámbito de la actuación, requiriéndose la presencia de los agentes medioambientales de la zona.  
(18) Se llevará a cabo una prospección botánica previa al inicio de los trabajos para identificar los ejemplares existentes de Limonium thiniense al objeto de preservarlos y protegerlos o informar al servicio competente en vida silvestre en caso de requerir su traslocación.  
(19) Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
(20) El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
(21) La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al Plan de vigilancia ambiental  
(22) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
(23) Deberá definirse un plan de seguimiento especifico de la avifauna durante la vida útil de la instalación. En concreto se analizará el uso del espacio por las aves rapaces y esteparias protegidas presentes en la zona, haciendo hincapié en las especies catalogadas por instrumentos de protección y remitiendo los resultados del seguimiento con la periodicidad que se acuerde con el órgano competente en materia de biodiversidad.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 10 de octubre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML