Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6029, del 05-06-2009 (2009/6452)

ORDRE de 25 de maig de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en matèria de sanitat forestal, i es convoquen per a l'exercici 2009.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6029

Data del DOGV
:   05-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/6452

CVE


Data del document
:   25-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))
    * [protecció del bosc](javascript:void(0))

ORDRE de 25 de maig de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en matèria de sanitat forestal, i es convoquen per a l'exercici 2009. [2009/6452]
La Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, en l'article 52, estableix que la prevenció i control de les plagues i malalties forestals correspon a l'administració forestal.
La conservació dels valors ambientals del nostre territori és un dels objectius prioritaris de la societat, per la qual cosa hi ha per part de distintes associacions una inquietud per participar en activitats de voluntariat que contribuïsquen al desenvolupament d'actituds positives cap al nostre patrimoni forestal i, en especial, mitjançant el foment d'aus insectívores i rates penades, destinat a incrementar la diversitat biològica de les forests i el control de plagues de les espècies forestals.
El foment de la participació ciutadana en les tasques de promoció i protecció de les forests és un dels objectius de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.
Conforme amb l'anterior, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge aplica anualment ajudes destinades a la promoció del voluntariat ambiental relacionat amb el foment de les aus insectívores i rates penades.
Per això, i per raó de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 47.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Constitueix l'objecte d'aquesta ordre aprovar les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en matèria de sanitat forestal, per a l'exercici 2009, i convocar les ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental relacionades amb el foment de les aus insectívores i rates penades i altres activitats relacionades amb el control de plagues forestals (annex I).
Article 2. Finançament de les ajudes
1. L'import global màxim destinat a les ajudes, és el següent:
- Ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental relacionades amb el foment de les aus insectívores i rates penades i altres activitats relacionades amb el control de plagues forestals.
Aplicació pressupostària 14.02.03.442.40.4, línia T4808000 6.498,62 euros.
2. Les ajudes establides en aquesta ordre, dirigides exclusivament al foment d'activitats i treballs de control de plagues i malalties forestals, sota cap forma, falseja o amenaça falsejar la competència, afavorint determinades empreses o produccions, i per tant, no es troben dins del supòsit recollit en l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, a l'efecte previst en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre, cal ajustar-se al que disposen la Llei d'hisenda pública de la Generalitat, el text refós de la qual va ser aprovat per Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Segona
Es delega la Direcció General de Gestió del Medi Natural per als actes administratius derivats de la tramitació dels procediments per a la concessió de les ajudes, com la retenció de crèdits i el reajustament d'anualitats, com també qualsevol altra incidència derivada de la tramitació, com l'acceptació dels desistiments i renúncies presentats pels interessats, decaïments parcials o totals, declaracions de la pèrdua de l'ajuda pel reclamant i, si és el cas, el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes.
Tercera
Aquesta ordre entrarà en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.
València, 25 de maig de 2009
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
ANNEX I
Bases de les ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental relacionades amb el foment de les aus insectívores i rates penades
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
Serà objecte de subvenció l'execució de projectes d'activitats de voluntaris que puguen contribuir a la consecució d'alguns d'aquests objectius:
a) Foment de les poblacions d'aus insectívores i rates penades arborícoles a les forests de la Comunitat Valenciana, mitjançant la instal·lació de caixes niu a zones boscoses.
b) Revisió de l'ocupació de caixes niu col·locades en campanyes anteriors.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Poden ser beneficiaris de les ajudes recollides en aquestes bases les organitzacions i les entitats de voluntariat, segons la definició que d'aquestes fa la Llei 4/2001, de 19 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Voluntariat, entre els fins de la qual figuren la defensa i conservació de la natura i l'educació ambiental, o bé demostren una trajectòria consolidada en aquest camp, com també els ajuntaments o altres entitats locals supramunicipals de la Comunitat Valenciana.
2. Les entitats o organitzacions de voluntariat han de reunir els requisits següents:
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.
b) Tenir el seu àmbit d'actuació, totalment o parcialment, a la Comunitat Valenciana.
c) Disposar de l'estructura suficient per a garantir el compliment dels objectius.
3. No poden obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes han de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, i aportar quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
d) Acreditar amb anterioritat que es dicte la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
e) Acceptar la supervisió de les activitats per part de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en especial l'exercida a través dels tècnics responsables, tècnics comarcals i agents ambientals, als quals s'ha de comunicar de manera prèvia l'inici i finalització de les activitats, mitjançant actes elaborades per a aquest fi. Aquestes actes han de ser adjuntades a l'expedient, i són requisit previ a la percepció de la subvenció concedida.
f) Acceptar les normes fixades en aquesta convocatòria, com també aquelles que la Direcció General de Gestió del Medi Natural establisca per al seu desenvolupament i seguiment, i, en especial, enviar comunicats periòdics de la seua activitat, d'acord amb la sistemàtica establida.
g) Nomenar un director tècnic del projecte, el qual es convertirà en interlocutor vàlid amb la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en tot allò que s'ha relacionat amb el desenvolupament del projecte, i caldrà comunicar per escrit aquest nomenament.
h) Comunicar per escrit les modificacions que es produïsquen en el desenvolupament del projecte subvencionat.
i) Presentar, una vegada acabades les activitats, una memòria que preveja la totalitat del projecte realitzat i els resultats assolits, estructurada en els apartats següents: presentació, descripció de les activitats, mitjans humans i materials emprats, pressupost final, resum estadístic i avaluació global i impressions.
j) Presentar, degudament emplenades, les fitxes de col·locació i revisió d'ocupació de les caixes niu col·locades o revisades, segons els models establits per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
k) Qualsevol anunci, material imprés o publicació de l'activitat, com també qualsevol altre material de difusió utilitzat ha de disposar de l'autorització prèvia de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i fer constar-hi, si escau, com també en les publicacions resultants dels treballs, que han sigut realitzats amb una subvenció d'aquesta Conselleria.
l) Comunicar per escrit a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions o ens públics.
m) Subscriure una pòlissa d'assegurances que garantisca la cobertura per danys i perjudicis i responsabilitat civil tant del personal voluntari, com de tercers que es puguen veure afectats per l'activitat. Aquesta condició ha de tenir caràcter previ a l'inici de l'activitat.
n) Les entitats acollides a les ajudes regulades per aquestes bases han d'establir normes internes de funcionament que no autoritzen la conducció de vehicles tot terreny a persones amb una antiguitat de permís de conduir igual o inferior a dos anys, llevat que aquestes hagen seguit un curs homologat de conducció d'aquest tipus de vehicles.
o) Acceptar les normes mínimes d'uniformitat que establisca la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, tant en vestimenta com en els logotips dels vehicles que siguen finançats a càrrec d'aquesta subvenció.
p) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les obligacions anteriors donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Serà objecte de les ajudes l'execució de projectes de voluntariat que puguen contribuir a la consecució d'alguns d'aquests objectius:
a) Foment de les poblacions d'aus insectívores i rates penades arborícoles a les forests de la Comunitat Valenciana, mitjançant la instal·lació de caixes niu a zones boscoses.
b) Revisió de l'ocupació de caixes niu col·locades en campanyes anteriors.
c) Altres activitats relacionades amb el control de plagues forestals.
2. Per a la consecució de l'objecte de les ajudes, el beneficiari no podrà realitzar subcontractació parcial o total del projecte subvencionat.
Cinquena. Despeses subvencionables
1. A l'efecte d'aquesta ordre, es consideren despeses subvencionables les següents:
a) Despeses d'alimentació. Import màxim 1.500 euros.
b) Transport, lloguer de vehicles, gasolina, dietes de desplaçament. Import màxim 1.500 euros
c) Material fungible necessari per a la correcta realització del projecte, inclosos les caixes nius o els materials necessaris per a construir-los. Import màxim 1.500 euros; el cost màxim admés per a adquisició o fabricació per caixa niu és de 18 euros.
d) Serveis, sempre que no signifiquen una subcontractació parcial o total del projecte (publicacions, comunicacions, etc.). Import màxim 600 euros.
e) Altres despeses. Import màxim 150 euros. En aquest mòdul poden incloure's despeses de difícil justificació, en una quantia de fins al 5% del total subvencionat, indicant-ne la destinació i la relació que tenen amb el projecte subvencionat.
f) Despeses de personal. Import màxim fins al 10% del total concedit.
g) Despeses d'allotjament del personal voluntari. Import màxim 1.000 euros.
2. Es considera que la despesa màxima admissible per treballs de col·locació de caixa niu o trampa de feromona és de 8 euros, i per cada caixa niu revisada o trampa de feromona retirada és de 10 euros (no inclouen aquestes quantitats els costos de fabricació o adquisició de les caixes que es detallen en l'apartat 1.c). Com a conseqüència d'això, les despeses d'alimentació, transport i allotjament no poden superar el resultat de sumar el nombre de caixes niu col·locades i revisades multiplicat pel corresponent import màxim, exclòs el cost d'adquisició o fabricació.
Sisena. Quantia de les ajudes
1. Les subvencions podran finançar fins al 100% de l'execució del projecte d'activitats, i l'ajuda màxima que es pot rebre per cada projecte és de 2.000 euros.
2. L'import de les subvencions regulades per aquesta ordre en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat.
3. La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, dins de les seues disponibilitats, pot facilitar les caixes niu necessàries per a la realització de les activitats subvencionades.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'han de presentar en un imprés normalitzat, que s'adjunta com a annex, i acompanyades de la documentació que a continuació s'indica:
a) Organitzacions i entitats, certificat de la inscripció en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.
b) En el cas de corporacions locals, municipals o supramunicipals, acord adoptat pel ple o, si és el cas, per la junta de govern quan acredite tenir aquesta facultat delegada, o per l'alcalde de la corporació, amb la posterior ratificació del ple o de la junta en el cas que tinga aquesta facultat delegada.
c) Els grups que no hagen participat en campanyes precedents, informe de les activitats realitzades per l'entitat en l'àrea de conservació de la naturalesa i el voluntariat ambiental.
d) Memòria o projecte, amb els continguts mínims següents: títol, objectiu, àmbit d'actuació, nombre de persones voluntàries (total i diari), nombre de trampes o de caixes niu que s'han d'instal·lar i calendari detallat de l'activitat.
e) En el cas que en les activitats recollides en la memòria figure la revisió de l'ocupació de les caixes niu, han de presentar-se els carnets d'anelladors de les persones que hagen de realitzar l'activitat o una declaració jurada que l'activitat es realitzarà per persones que disposen dels carnets esmentats.
f) En el cas que l'activitat es realitze a forests o terrenys forestals que no siguen gestionats per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, s'ha d'adjuntar una autorització del propietari de la forest en què figure explícitament l'entitat a què s'autoritza, com també l'activitat permesa.
g) Pressupost desglossat segons els diferents blocs de despeses subvencionables recollits en la base cinquena, com també l'import sol·licitat que en cap cas pot superar l'import màxim establit.
h) Fotocòpia compulsada del NIF o CIF de l'entitat sol·licitant.
i) Imprés d'alta a tercers per a pagaments de la Generalitat, degudament segellat per l'entitat bancària i firmat per la persona amb capacitat de l'entitat sol·licitant (model 27999).
j) Declaració si és el cas, que acredite l'existència de sol·licitud o obtenció d'altres subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (modelo 27980).
k) Documentació acreditativa del fet que el sol·licitant es troba al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions i d'acord amb la resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, obtinga de forma directa l'acreditació de tals circumstàncies mitjançant certificats telemàtics, i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar el corresponent certificat. No obstant això, el sol·licitant pot denegar expressament el consentiment, i llavors haurà d'aportar certificat en els termes que preveu el paràgraf anterior.
l) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es pot requerir el sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Vuitena. Lloc i termini de presentació
1. Els interessats poden presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7, de València, com també en els serveis territorials de la mateixa sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47), i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent ha de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on es desenvolupe el projecte, que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó dels quals ha de pronunciar-se la resolució.
Deu. Valoració i proposta de resolució
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
2. La valoració de les sol·licituds presentades es realitzarà per una comissió de valoració, composta pel cap d'Àrea de Recursos Forestals i Conservació Ambiental, un representant de cada una de les direccions territorials de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant de la Secretaria General Administrativa de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant del Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, que atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, alçarà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.
3. S'han de tenir en compte els criteris de valoració següent, conforme a l'ordre de prioritat següent:
a) Valoració de les activitats realitzades en anteriors convocatòries. 0 - 20 punts.
b) Proposta de revisió de l'ocupació de caixes niu col·locades en campanyes anteriors. 0 - 15 punts.
c) Realització d'activitats en espais naturals protegits. 0 - 10 punts.
d) Realització d'activitats en forests en què la joventut i uniformitat de l'arbratge no permeta l'existència de buits que servisquen de nius per a les aus i rates penades. 0 - 10 punts.
e) Realització d'activitats a les forests, recollides en els annexos, en què s'ha detectat major necessitat de foment d'aquesta activitat per presentar problemes crònics de plagues forestals. 0 - 15 punts.
f) El grau d'adequació entre la despesa prevista i els objectius perseguits pel projecte. 0 - 10 punts.
g) Experiència prèvia en activitats de voluntariat, suficientment documentada. 0 - 5 punts.
h) L'obertura de l'activitat a persones alienes a l'entitat sol·licitant, i en especial la implantació del voluntariat en la zona d'actuació. 0 - 5 punts.
i) Promoure activitats que faciliten la integració de persones amb minusvalidesa física, psíquica o social. 0 - 5 punts.
j) La coordinació de les activitats proposades amb altres grups o entitats. 0 - 5 punts.
k) Seran exclosos aquells projectes en què es practique qualsevol política discriminatòria en la selecció dels seus participants.
4. Quan la suma de les ajudes sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre pot prorratejar entre els beneficiaris que complisquen els requisits per a ser beneficiaris.
Onze. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatges dictar la resolució de la concessió d'ajudes.
2. La resolució, que ha de motivada i tindrà l'efecte i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds de subvencions és de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut una resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Dotze. Recursos
1. Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Tretze. Règim de compatibilitat
Aquestes ajudes són compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha d'efectuar el beneficiari.
Catorze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. El procediment de pagament es farà d'acord amb els terminis i els requisits que estableix la legislació vigent, per la qual cosa en cap moment s'entendrà que aquest té caràcter immediat. En qualsevol cas, el procediment de pagament s'ha d'atenir al que es dispose la legislació aplicable en cada moment i, en especial, el que estableix la llei de pressupostos corresponent per al voluntariat ambiental.
2. Amb caràcter general, per al cobrament de la subvenció, els beneficiaris poden presentar la justificació de les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats en la periodicitat que consideren oportuna i sempre en un percentatge mai no inferior al 25% de total de la subvenció. En tot cas, i abans de l'1 de novembre de 2009, han de presentar, per al cobrament de la subvenció, sol·licitud de pagament dirigida a la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectue el projecte, segons model d'instància que s'adjunta en l'annex d'aquesta ordre, i adjuntar-hi la memòria final de les activitats realitzades i els justificants de despesa de l'activitat segons el que recull el punt 4.
3. Les persones jurídiques no exonerades, d'acord amb la resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la mateixa Conselleria, han d'adjuntar a la sol·licitud de pagament, en el cas de no haver autoritzat la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per a obtenir-lo mitjançant sistemes telemàtics, certificat vigent d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en el cas que el que van presentar amb la sol·licitud de l'ajuda no estiga en vigor, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
4. La justificació de les despeses s'ha de fer d'acord amb els requeriments següents.
a) Tots els beneficiaris queden obligats a presentar la justificació de totes les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats fins a aconseguir, almenys, l'import total del cost subvencionable.
b) Les dietes d'alimentació poden ser justificades per alguna de les formes següents:
b.1. Presentant les factures o tiquets dels establiments on s'haja efectuat el servei de restauració, identificant clarament el nombre de persones ateses, el preu unitari i data. No podran ser acumulats serveis efectuats en un termini superior d'un mes.
b.2. Mitjançant la indemnització econòmica corresponent a cada voluntari, adjuntant el full de despeses desglossat firmat pel perceptor.
b.3. Per la presentació de factures de compra de comestibles, en qualsevol cas i siga quin siga l'import, ha d'haver-hi identificació clara del destinatari. No s'admetran tiquets de compra que no estiguen avalats per la factura corresponent.
Les opcions anteriors són incompatibles per a un mateix període. En cap cas podran superar-se, en despeses d'alimentació, els 18,00 euros/persona/dia.
c) Les despeses combustibles, prestació de serveis, lloguer de cotxes, etc. s'han de justificar presentant factures amb el justificant de recepció corresponent dels establiments que hagen realitzat la prestació.
d) No es poden presentar factures que agrupen serveis prestats en terminis superiors al mes.
e) No són vàlids els lloguers de vehicles entre particulars.
f) Les despeses de locomoció es proposaran en funció dels dies efectius d'activitat.
g) Les compensacions per utilització de vehicles propis es realitzaran mitjançant el full de ruta corresponent firmat pel perceptor. Es fixa de manera general en 0,19 euros/km en el cas de turismes, i en 0,078 euros/km per a motocicletes, les quantitats màximes que es poden percebre; aquestes quantitats s'actualitzaran de manera automàtica en el cas de ser inferiors al que fixe la normativa reguladora per a percepció d'indemnitzacions per desplaçament del personal de la Generalitat. En aquest cas no podran presentar-se per al mateix vehicle despeses de combustible o manteniment.
h) Les despeses de personal s'han de justificar mitjançant còpia compulsada del contracte i de les nòmines firmades per les persones que hagen treballat directament en els projectes subvencionats, com també els justificants corresponents de les cotitzacions de la Seguretat Social i de l'ingrés en la delegació d'Hisenda de les quantitats retingudes corresponents a l'IRPF.
i) El règim de becaris s'ha d'atenir al que estableix la legislació vigent sobre aquesta modalitat, i caldrà d'acreditar documentalment en qualsevol cas la publicitat de la convocatòria, i el caràcter formatiu per al perceptor.
j) Fins al 5% del total de subvencionat pot considerar-se com a despeses de difícil de justificació.
k) En qualsevol documentació relacionada amb vehicles, incloent factures, s'ha d'indicar la matrícula d'aquest, juntament amb el full de ruta a què s'assigne la despesa.
l) Han de ser objecte d'aprovació prèvia per part de la Conselleria Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge les despeses en publicacions, material imprés, formació i material de comunicacions.
m) Pel que fa a aquestes bases, s'entén per material fungible aquell que tinga una vida útil semblant a la d'execució del projecte.
n) Tota la documentació justificativa s'ha de presentar acompanyada d'una llista detallada d'acord amb el model annex, agrupada segons els diferents mòduls subvencionables. En el cas que els justificants es presenten amb la memòria final d'activitats, s'hi ha d'adjuntar un full aclaridor de cadascuna de les partides. No serà admesa aquella documentació que incomplisca els requisits assenyalats.
o) Aquelles entitats que estiguen subvencionades en dos o més projectes han de presentar tota la documentació justificativa diferenciada per a cadascun d'aquests. En el cas de despeses globals s'han d'indicar els percentatges assignats a cada projecte.
Quinze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, i la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pot donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada per la directora general de Gestió del Medi Natural, per delegació del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb el que estableix la disposició final segona d'aquesta ordre.
Setze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes són aplicables les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Dèsset. Altres
1. La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ha d'establir els mòduls mínims de formació que han de complir tots els participants. Així mateix, ha d'establir mitjans de suport tècnic que faciliten la gestió i realització del projecte.
2. Tot el personal voluntari ha de rebre acreditació de la seua condició, com també certificat exprés, una vegada finalitzada l'activitat, de la seua participació en aquesta. Igualment, la Conselleria ha d'articular la norma per a establir una uniformitat en la vestimenta que han d'utilitzar els voluntaris en l'exercici de l'activitat.
3. La Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge pot cedir temporalment en ús, dins de les seues disponibilitats, el material que es considere oportú per a la correcta realització de les activitats.
4. Les direcció territorials de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge han de nomenar un responsable tècnic del desenvolupament del programa de voluntariat ambiental a la província.
Dívuit. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX II
Llista de forests en què es pretén fomentar la col·locació de caixes niu
Les forests en què es pretén fomentar la col·locació de caixes niu són les incloses als termes municipals següents; no obstant això, l'activitat pot realitzar-se a qualsevol terme municipal de la Comunitat Valenciana, encara que no estiga inclòs en aquest annex.
Província d'Alacant: Aspe, Elx, Petrer, el Pinós, el Camp de Mirra, Finestrat, la Vall de Gallinera, Crevillent, Santa Pola, Albatera, Castell de Castells i Villena.
Província de Castelló: Ares del Maestre, Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Barracas, Bejís, Castell de Cabres, Castellfort, Castillo de Villamalefa, Cinctorres, Cortes de Arenoso, El Toro, Herbés, Jérica, la Mata, les Coves de Vinromà, Morella, Pina de Montalgrao, la Pobla de Benifassà, Portell de Morella, la Todolella, Torás, Vallibona, Vilanova d'Alcolea, Vilafranca, Villahermosa del Río, Vistabella del Maestrazgo, Xert i Zorita del Maestrazgo.
Província de València: Ademuz, Alcublas, Alpuente, Andilla, Aras de los Olmos, Ayora, Buñol, Calles, Casas Altas, Castielfabib, Cofrentes, Cortes de Pallás, Chelva, Chiva, Higueruelas, Jalance, Puebla de San Miguel, la Yesa, Llíria, l'Olleria, Requena, Sinarcas, Serra, Teresa de Cofrentes, Titaguas, Sagunt, Utiel, Vallanca i Villargordo del Cabriel.



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Sumario DOGV 6029, del 05-06-2009 (2009/6452)

ORDEN de 25 de mayo de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en materia de sanidad forestal, y se convocan para el ejercicio 2009.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6029

Fecha DOGV
:   05-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/6452

CVE


Fecha del documento
:   25-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
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    * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))
    * [protección del bosque](javascript:void(0))

ORDEN de 25 de mayo de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en materia de sanidad forestal, y se convocan para el ejercicio 2009. [2009/6452]
La Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo 52, establece que la prevención y control de las plagas y enfermedades forestales corresponde a la administración forestal.
La conservación de los valores medioambientales de nuestro territorio es uno de los objetivos prioritarios de la sociedad, por lo que existe por parte de distintas asociaciones una inquietud por participar en actividades de voluntariado que contribuyan al desarrollo de actitudes positivas hacia nuestro patrimonio forestal y, en especial, mediante el fomento de aves insectívoras y murciélagos, destinado a incrementar la diversidad biológica de los montes y el control de plagas de las especies forestales.
El fomento de la participación ciudadana en las tareas de promoción y protección de los montes es uno de los objetivos de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana.
Conforme con lo anterior, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda viene aplicando anualmente ayudas destinadas a la promoción del voluntariado ambiental relacionado con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Constituye el objeto de la presente orden aprobar las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en materia de sanidad forestal, para el ejercicio 2009, y convocar las ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental relacionadas con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos y otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales (anexo I)
Artículo 2. Financiación de las ayudas
1. El Importe global máximo destinado a las ayudas, es el siguiente:
- Ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental relacionadas con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos y otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales
Aplicación presupuestaria 14.02.03.442.40.4, línea T4808000 6.498,62 euros.
2. Las ayudas establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamente al fomento de actividades y trabajos de control de plagas y enfermedades forestales, bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y por tanto no se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Segunda
Se delega en la Dirección General de Gestión del Medio Natural los actos administrativos derivados de la tramitación de los procedimientos para la concesión de las ayudas, como la retención de créditos y el reajuste de anualidades, así como cualquier otra incidencia derivada de la tramitación, como la aceptación de los desistimientos y renuncias presentados por los interesados, decaimientos parciales o totales, declaraciones de la pérdida de la ayuda por el reclamante y, en su caso, el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.
Tercera
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana
Cuarta
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 25 de mayo de 2009
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN
ANEXO I
Bases de las ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental relacionadas con el fomento de las aves insectívoras y murciélagos
Primera. Objeto y ámbito de actuación
Será objeto de subvención la ejecución de proyectos de actividades de voluntarios que puedan contribuir a la consecución de algunos de estos objetivos:
a) Fomento de las poblaciones de aves insectívoras y murciélagos arborícolas en los montes de la Comunitat Valenciana, mediante la instalación de cajas nido en zonas boscosas.
b) Revisión de la ocupación de cajas nido colocadas en campañas anteriores.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas recogidas en estas bases las organizaciones y entidades de voluntariado, según la definición que de ellas hace la Ley 4/2001, de 19 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Voluntariado, entre cuyos fines figuren la defensa y conservación de la naturaleza y la educación ambiental, o bien demuestren una trayectoria consolidada en este campo, así como los ayuntamientos u otras entidades locales supramunicipales de la Comunitat Valenciana.
2. Las entidades u organizaciones de voluntariado deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituidos e inscritas en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.
b) Tener su ámbito de actuación, total o parcialmente, en la Comunitat Valenciana.
c) Disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en especial la ejercida a través de los técnicos responsables, técnicos comarcales y agentes medioambientales, a los cuales se deberá comunicar de manera previa el inicio y finalización de las actividades, mediante actas elaboradas para tal fin. Dichas actas serán adjuntadas al expediente, siendo requisito previo a la percepción de la subvención concedida.
f) Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Gestión del Medio Natural establezca para su desarrollo y seguimiento, y en especial enviar partes periódicos de su actividad, de acuerdo con la sistemática establecida.
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en interlocutor válido con la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en todo lo relacionado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria que contemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanzados, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupuesto final, resumen estadístico y evaluación global e impresiones.
j) Presentar, debidamente cumplimentadas, las fichas de colocación y revisión de ocupación de las cajas nido colocadas o revisadas, según los modelos establecidos por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
k) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la actividad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar con la autorización previa de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, haciendo constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvención de esta Conselleria.
l) Comunicar por escrito a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos.
m) Suscribir una póliza de seguros que garantice la cobertura por daños y perjuicios y responsabilidad civil tanto del personal voluntario, como de terceros que se puedan ver afectados por la actividad. Esta condición tendrá carácter previo al inicio de la actividad.
n) Las entidades acogidas a las ayudas reguladas por estas bases deberán establecer normas internas de funcionamiento que no autoricen la conducción de vehículos todo terreno a personas con una antigüedad de carné de conducir igual o inferior a dos años, salvo que estas hubieran seguido un curso homologado de conducción de este tipo de vehículos.
o) Aceptar las normas mínimas de uniformidad que establezca la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, tanto en vestimenta como en los logotipos de los vehículos que sean financiados con cargo a la presente subvención.
p) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas
1. Será objeto de las ayudas la ejecución de proyectos de voluntariado que puedan contribuir a la consecución de algunos de estos objetivos:
a) Fomento de las poblaciones de aves insectívoras y murciélagos arborícolas en los montes de la Comunitat Valenciana, mediante la instalación de cajas nido en zonas boscosas.
b) Revisión de la ocupación de cajas nido colocadas en campañas anteriores.
c) Otras actividades relacionadas con el control de plagas forestales.
2. Para la consecución del objeto de las ayudas, el beneficiario no podrá realizar subcontratación parcial o total del proyecto subvencionado.
Quinta. Gastos subvencionables
1. A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los siguientes:
a) Gastos de alimentación. Importe máximo 1.500 euros.
b) Transporte, alquiler de vehículos, gasolina, dietas de desplazamiento. Importe máximo 1.500 euros
c) Material fungible necesario para la correcta realización del proyecto, incluidos las cajas nidos o los materiales necesarios para construirlos. Importe máximo 1.500 euros, siendo el coste máximo admitido para adquisición o fabricación por caja nido de 18 euros.
d) Servicios, siempre que no signifiquen una subcontratación parcial o total del proyecto (publicaciones, comunicaciones, etc.). Importe máximo 600 euros.
e) Otros gastos. Importe máximo 150 euros. En este módulo pueden incluirse gastos de difícil justificación, en una cuantía de hasta el 5% del total subvencionado, indicando su destino y relación con el proyecto subvencionado.
f) Gastos de personal. Importe máximo hasta el 10% del total concedido.
g) Gastos de alojamiento del personal voluntario. Importe máximo 1.000 euros.
2. Se considera que el gasto máximo admisible por trabajos de colocación de caja nido o trampa de feromona es de 8 euros, y por cada caja nido revisada o trampa de feromona retirada es de 10 euros (no incluyen estas cantidades los costes de fabricación o adquisición de las cajas que se detallan en el apartado 1.c). Como consecuencia de ello, los gastos de alimentación, transporte y alojamiento no podrán superar el resultado de sumar el número de cajas nido colocadas y revisadas multiplicado por su correspondiente importe máximo, excluido el coste de adquisición o fabricación.
Sexta. Cuantía de las ayudas
1. Las subvenciones podrán financiar hasta el 100% de la ejecución del proyecto de actividades, siendo la ayuda máxima a recibir por cada proyecto de 2.000 euros.
2. El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.
3. La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, dentro de sus disponibilidades, podrá facilitar las cajas nido necesarias para la realización de las actividades subvencionadas.
Séptima. Solicitudes y documentación
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Organizaciones y entidades, certificado de su inscripción en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.
b) En el caso de corporaciones locales, municipales o supramunicipales, acuerdo adoptado por el Pleno o, en su caso, por la Junta de Gobierno cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el Alcalde de la Corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Junta en el caso de que tenga esta facultad delegada.
c) Los grupos que no hayan participado en campañas precedentes, informe de las actividades realizadas por la entidad en el área de conservación de la naturaleza y el voluntariado ambiental.
d) Memoria o proyecto, con los siguientes contenidos mínimos: título, objetivo, ámbito de actuación, número de personas voluntarias (total y diario), número de trampas o de cajas nido que se van a instalar y calendario detallado de la actividad.
e) En el caso de que, en las actividades recogidas en la memoria, figure la revisión de la ocupación de las cajas nido, deberán presentarse los carnés de anilladores de las personas que vayan a realizar la actividad o una declaración jurada de que la actividad se realizará por personas que dispongan de los mencionados carnés.
f) En el caso de que la actividad se realice en montes o terrenos forestales que no sean gestionados por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se deberá adjuntar una autorización del propietario del monte en la figure explícitamente la entidad a la que se autoriza así como la actividad permitida.
g) Presupuesto desglosado según los diferentes bloques de gastos subvencionables recogidos en la base quinta, así como importe solicitado que en ningún caso podrá superar el importe máximo establecido.
h) Fotocopia compulsada del NIF o CIF de la entidad solicitante.
i) Impreso de alta a terceros para pagos de la Generalitat, debidamente sellado por la entidad bancaria y firmado por la persona con capacidad de la entidad solicitante (modelo 27999)
j) Declaración en su caso, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo 27980)
k) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, general de subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, obtenga de forma directa la acreditación de tales circunstancias a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces certificación en los términos previstos en el párrafo anterior.
l) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolle el proyecto, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Décima. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una comisión de valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Secretaría General Administrativa de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
3. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
a) Valoración de las actividades realizadas en anteriores convocatorias. 0 - 20 puntos.
b) Propuesta de revisión de la ocupación de cajas nido colocadas en campañas anteriores. 0 - 15 puntos.
c) Realización de actividades en espacios naturales protegidos. 0 - 10 puntos.
d) Realización de actividades en montes en los que la juventud y uniformidad del arbolado no permita la existencia de huecos que sirvan de nidos para las aves y murciélagos. 0 - 10 puntos.
e) Realización de actividades en los montes, recogidos en los anexos, en los que se ha detectado mayor necesidad de fomento de esta actividad por presentar problemas crónicos de plagas forestales. 0 - 15 puntos.
f) El grado de adecuación entre el gasto previsto y los objetivos perseguidos por el proyecto. 0 - 10 puntos.
g) Experiencia previa en actividades de voluntariado, suficientemente documentada. 0 - 5 puntos.
h) La apertura de la actividad a personas ajenas a la entidad solicitante, y en especial la implantación del voluntariado en la zona de actuación. 0 - 5 puntos.
i) Promover actividades que faciliten la integración de personas con minusvalías, física, psíquica o social. 0 - 5 puntos.
j) La coordinación de las actividades propuestas con otros grupos o entidades. 0 - 5 puntos.
k) Serán excluidos aquellos proyectos en los que se practique cualquier política discriminatoria en la selección de sus participantes.
4. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios que cumplan los requisitos para ser beneficiarios.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de ayudas.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Doce. Recursos
1. Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Régimen de compatibilidad
Estas ayudas serán compatibles con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Catorce. Pago y justificación de las ayudas concedidas
1. El procedimiento de pago se realizará de acuerdo con los plazos y requisitos que establece la legislación vigente, por lo que en ningún momento se entenderá que este tiene carácter inmediato. En cualquier caso el procedimiento de pago se atendrá a lo que se disponga en la legislación aplicable en cada momento y en especial a lo establecido en la Ley de Presupuestos correspondiente para el voluntariado ambiental.
2. Con carácter general, para el cobro de la subvención, los beneficiarios podrán presentar la justificación de los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados en la periodicidad que consideren oportuna y siempre en un porcentaje nunca inferior al 25% de total de la subvención. En todo caso, y antes del 1 de noviembre de 2009, presentarán, para el cobro de la subvención, solicitud de pago dirigida a la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolle el proyecto, según modelo de instancia que se adjunta en el anexo de esta orden, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 4.
3. Las personas jurídicas no exoneradas, de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la propia Conselleria, deberán adjuntar junto con la solicitud de pago, en el caso de no haber autorizado a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda su obtención mediante sistemas telemáticos, certificación vigente de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en el caso de que el que presentaron con la solicitud de la ayuda no estuviera en vigor, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
4. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos.
a) Todos los beneficiarios quedan obligados a presentar la justificación de todos los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados hasta alcanzar, al menos, el importe total del coste subvencionable.
b) Las dietas de alimentación podrán ser justificadas por alguna de las formas siguientes:
b.1. Presentando las facturas o tiques de los establecimientos donde se hubiera efectuado el servicio de restauración, identificando claramente el número de personas atendidas, el precio unitario y fecha. No podrán ser acumulados servicios efectuados en un plazo superior de un mes.
b.2. Mediante la indemnización económica correspondiente a cada voluntario, adjuntando hoja de gastos desglosada firmada por el perceptor.
b.3. Por la presentación de facturas de compra de comestibles, en cualquier caso y sea cual sea el importe, debe haber identificación clara del destinatario. No se admitirán tiques de compra que no estén avalados por su correspondiente factura.
Las opciones anteriores son incompatibles para un mismo periodo. En ningún caso podrán superarse, en gastos de alimentación, los 18,00 euros/persona/día.
c) Los gastos en combustibles, prestación de servicios, alquiler de coches, etc. se justificarán presentando facturas con el recibí correspondiente de los establecimientos que hayan realizado la prestación.
d) No se podrán presentar facturas que agrupen servicios prestados en plazos superiores al mes.
e) No son válidos los alquileres de vehículos entre particulares.
f) Los gastos de locomoción se propondrán en función de los días efectivos de actividad.
g) Las compensaciones por utilización de vehículos propios se realizarán mediante hoja de ruta correspondiente firmada por el perceptor. Se fija de manera general en 0,19 euros/km en el caso de turismos, y en 0,078 euros/km para motocicletas, las cantidades máximas a percibir, estás cantidades se actualizarán de manera automática en el caso de ser inferiores a lo que fije la normativa reguladora para percepción de indemnizaciones por desplazamiento del personal de la Generalitat. En este caso no podrán presentarse para el mismo vehículo gastos de gasolina o mantenimiento.
h) Los gastos de personal se justificarán mediante copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que hayan trabajado directamente en los proyectos subvencionados, así como los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al IRPF.
i) El régimen de becarios se atendrá a lo que establece la legislación vigente sobre esta modalidad, debiéndose acreditar documentalmente en cualquier caso la publicidad de su convocatoria, y el carácter formativo para el perceptor.
j) Hasta el 5% del total de subvencionado podrá considerarse como gastos de difícil de justificación.
k) En cualquier documentación relacionada con vehículos, incluyendo facturas, se deberá indicar la matrícula del mismo, junto con la hoja de ruta a la que se asigne el gasto.
l) Serán objeto de aprobación previa por parte de la Conselleria Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda los gastos siguientes en: publicaciones, material impreso, formación y material de comunicaciones.
m) En lo referente a las presentes base se entiende por material fungible aquel que tenga una vida útil similar a la de ejecución del proyecto.
n) Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada conforme al modelo anexo, agrupada según los diferentes módulos subvencionables. En el caso de que los justificantes no sean presentados junto con la memoria final de actividades, se deberá adjuntar hoja aclaratoria de cada una de las partidas. No será admitida aquella documentación que incumpla los requisitos señalados.
o) Aquellas entidades que estén subvencionadas en dos o más proyectos deberán presentar toda la documentación justificativa diferenciada para cada uno de los mismos. En el caso de gastos globales se deberá indicar los porcentajes asignados a cada proyecto.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por la directora general de Gestión del Medio Natural, por delegación del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, conforme a lo establecido en la disposición final segunda de la presente orden.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones.
Diecisiete. Otros
1. La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda establecerá los módulos mínimos de formación que deberán cumplir todos los participantes. Así mismo establecerá medios de apoyo técnico que faciliten la gestión y realización del proyecto.
2. Todo el personal voluntario recibirá acreditación de su condición, así como certificación expresa, una vez finalizada la actividad, de su participación en la misma. Igualmente, la Conselleria articulará la norma para establecer una uniformidad en la vestimenta a utilizar por los voluntarios en el ejercicio de su actividad.
3. La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda podrá ceder temporalmente en uso, dentro de sus disponibilidades el material que se considere oportuno para la correcta realización de las actividades.
4. Las direcciones territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda nombrarán un responsable técnico del desarrollo del programa de voluntariado ambiental en la provincia.
Dieciocho. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
ANEXO II
Relación de montes en los que se pretende fomentar la colocación de cajas nido
Los montes en los que se pretende fomentar la colocación de cajas nido serán los incluidos en los siguientes términos municipales, no obstante, la actividad puede realizarse en cualquier término municipal de la Comunitat Valenciana aunque no esté incluido en este anexo.
Provincia de Alicante: Aspe, Elche, Petrer, Pinoso, Campo de Mirra, Finestrat, Vall de Gallinera, Crevillent, Santa Pola, Albatera, Castell de Castells, Villena.
Provincia de Castellón: Ares del Maestre, Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Barracas, Bejís, Castell de Cabres, Castellfort, Castillo de Villamalefa, Cinctorres, Cortes de Arenoso, El Toro, Herbés, Jérica, La Mata, Les Coves de Vinromà, Morella, Pina de Montalgrao, La Pobla de Benifassà, Portell de Morella, Todolella, Torás, Vallibona, Vilanova d'Alcolea, Villafranca del Cid, Villahermosa del Río, Vistabella del Maestrazgo, Chert, Zorita del Maestrazgo.
Provincia de Valencia: Ademuz, Alcublas, Alpuente, Andilla, Aras de los Olmos, Ayora, Buñol, Calles, Casas Altas, Castielfabib, Cofrentes, Cortes de Pallás, Chelva, Chiva, Higueruelas, Jalance, Puebla de San Miguel, La Yesa, Llíria, L'Olleria, Requena, Sinarcas, Serra, Teresa de Cofrentes, Titaguas, Sagunto, Utiel, Vallanca, Villargordo del Cabriel.



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