Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8338, del 13-07-2018 (2018/6872)

LLEI 17/2018, d'11 de juliol, de la Generalitat, de modificació de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/07/11/17/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8338

Data del DOGV
:   13-07-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/6872

CVE


Data del document
:   11-07-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [hisenda regional](javascript:void(0))
    * [llista de preus](javascript:void(0))
    * [deducció fiscal](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [impost sobre la renda de les persones físiques](javascript:void(0))
    * [preu autoritzat](javascript:void(0))
    * [impost local](javascript:void(0))
    * [impost sobre transmissions patrimonials](javascript:void(0))

LLEI 17/2018, d'11 de juliol, de la Generalitat, de modificació de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. [2018/6872]  
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que les Corts han aprovat i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del rei, promulgue la llei següent:  
  
PREÀMBUL  
  
A proposta de les Corts Valencianes, es va aprovar en la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, secció tercera, l'impost sobre la eliminació de residus en abocadors, article 9 (impost sobre eliminació de residus en abocadors).  
No obstant això, en l'interior del text, aquest fa referència, igualment, en alguns articles, a operacions d'incineració i coincineració de residus, així com a valorització energètica.  
 En l'actualitat, després de l'aprovació del pla estatal marc de residus (d'ara en avant, Pemar), per acord del Consell de Ministres de 6 de novembre de 2015, publicat en el BOE el 12 de desembre de 2015, hi ha una necessitat de millora de la gestió de residus en totes les comunitats autònomes d'Espanya.  
En el Pemar esmentat, el Ministeri d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Medi Ambient (d'ara en avant, MAPAMA), literalment indica la bonança de la imposició de cànons a la incineració i abocador com a mecanisme per a aconseguir una millora notable de la gestió de residus. Fa insistència, en aquest cas, en el model desenvolupat en la comunitat autònoma de Catalunya com a reeixit. Indica, igualment, que altres models de cànons, com el de la Comunitat Valenciana, aplicat a través de la redacció de l'article 155 de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana, no han sigut reeixits, a la vista clara i meridiana dels resultats de gestió de residus, ja que no s'aconseguiren, amb la redacció aprovada en el seu moment en 2012, els fins perseguits.  
  
Igualment, en la jornada de 5 de juliol de 2017, «Early Warning», de coordinació entre la Unió Europea, el MAPAMA i les comunitats autònomes, es va acordar que un dels mecanismes de major eficàcia per a la consecució dels objectius, era la imposició de gravàmens a l'abocament i la incineració. D'aquesta manera, queden acreditats els principis de necessitat i eficàcia, atès que aquests estan transcrits literalment en el recent Pemar.  
En l'actualitat, la Comunitat Valenciana ha de reduir, almenys, més d'un 25 % el percentatge de rebuig d'abocador de residus municipals i no municipals, «abans de 2020», sent l'esforç de millora inclús addicional per a 2022, segons la Llei 22/2011, de residus i sòls contaminats i el Pemar.  
Així mateix, els objectius autonòmics de recuperació, poden en breu ser considerats com a condició ex ante per a l'assignació de fons europeus en els nous períodes de programació, per la qual cosa adoptar mesures de seguretat jurídica en aquesta matèria redunda clarament en els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència en la gestió.  
Com a conseqüència d'això, a iniciativa de les Corts Valencianes, a través de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat (DOGV de 30.12.2017; secció tercera, «Impost sobre l'eliminació de residus en abocadors», article 9, «Impost sobre eliminació de residus en abocadors, incineració, coincineració i valorització energètica»), es van aprovar els gravàmens a les operacions ressenyades i es va regular el funcionament d'aquests cànons.  
L'article 15 de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, sobre els cànons, estableix que es faculta el Consell de la Generalitat per a dictar totes les disposicions reglamentàries que resulten necessàries per al desplegament i aplicació d'aquest impost.  
Així mateix, la disposició transitòria sisena estableix l'entrada en funcionament dels nous gravàmens l'1 de juliol de 2018, per la qual cosa es fa necessari disposar del desplegament normatiu abans de l'1 de juliol de 2018, i el decret llei és l'únic instrument normatiu amb què pot garantir-se la consecució dels terminis previstos en la norma aprovada per les Corts Valencianes.  
Revisat l'articulat de la Llei 21/2017 mencionat, s'hi detecten algunes errates que és important aclarir per a l'aplicació de l'impost a les operacions de gestió adequades i amb les condicions adequades. Especialment, per al nou període impositiu previst en la mateixa Llei 21/2017, de 28 de desembre, a partir de l'1 de juliol de 2018.  
Respecte d'això, el 14 de juny de 2018 s'ha publicat en el DOUE la modificació de la Directiva (UE) 2018/851, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, per la qual es modifica la Directiva 2008/98/CE, sobre els residus. En aquesta directiva es posa de manifest la necessitat de diferenciació entre les operacions d'abocament, incineració, coincineració i valorització energètica. Així mateix, la mateixa directiva, en l'annex primer (annex IV bis), estableix la possibilitat i recomanació d'imposar cànons a les operacions relacionades amb l'abocament i la incineració, amb l'objectiu d'avançar cap a una economia circular.  
Per això, després de la publicació de la directiva esmentada, es fa necessària una modificació del text que realitze les correccions de les errates advertides, així com que adapte el text legal d'acord amb els preceptes de la nova directiva.  
 En l'actualitat, la Comunitat Valenciana, té un efecte frontera perniciós per a una correcta gestió de residus amb la comunitat autònoma de Catalunya, ja que aquesta sí que té cànons implantats mentre que la Comunitat Valenciana no els tenia de forma efectiva per a la gestió dels residus fins a l'aprovació de la Llei 21/2017.  
Com a competències pròpies autonòmiques en matèria de residus, l'article 8 de la Llei 10/2000 estableix que correspon a l'administració de la Generalitat la coordinació mitjançant els diferents plans autonòmics de totes les actuacions que es desenvolupen en matèria de gestió de residus en el territori de la Comunitat Valenciana, així com la col·laboració amb les administracions locals per a l'exercici de les seues competències de gestió de residus urbans o municipals.  
  
  
Modificació de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat  
  
1) Modificació de la denominació de la secció tercera, dins del capítol II del títol I:  
«Secció tercera. Impost sobre l'eliminació, incineració, coincineració i valorització energètica de residus.»  
  
2) S'afigen els punts 4, 5 i 6 a l'apartat tres de l'article 9.  
Tres. Supòsits de no-subjecció  
No estaran subjectes a l'impost:  
4. El dipòsit en abocador dels residus d'amiant.  
5. Les tecnologies de valorització material.  
6. Les tecnologies degudament reglades de reutilització, reciclatge, o autosuficiència energètica en les mateixes instal·lacions de producció, seguint els principis de proximitat i autosuficiència en la gestió.  
  
3) Es modifica el número 1 de l'apartat quatre de l'article 9 i s'afigen els apartats 4, 5 i 6.  
Quatre. Exempcions  
Estaran exempts de l'impost:  
1. El dipòsit en abocadors de residus municipals, així com la valorització energètica amb tractament previ de rebutjos de residus municipals no perillosos la gestió dels quals siga competència de l'Estat, de la comunitat autònoma o de les entitats locals. S'entendran inclosos en aquest supòsit els residus semblants als municipals generats en les indústries.  
4. El dipòsit de qualsevol residu no municipal que no siga valoritzable amb una opció de gestió jeràrquicament prevalent, segons l'Ordre 3/2013, de 25 de febrer, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es publica la relació de residus susceptibles de valorització a l'efecte de l'impost de valorització en abocadors o norma que la modifique o substituïsca. Igualment, quedarà exempt el dipòsit de qualsevol residu inert no municipal, després d'haver format part d'un procés complet de gestió en unes instal·lacions de valorització de residus legalment autoritzades i que haja superat el seu període d'emmagatzematge de residus i possibles ampliacions d'acord amb la legislació vigent.  
5. La valorització energètica de residus no perillosos amb tractament previ.  
6. La valorització energètica de qualsevol residu no municipal que no siga valoritzable amb una opció de gestió jeràrquicament prevalent, segons un informe de la conselleria competent en matèria de residus, o una declaració responsable del productor o gestor intermedi que compte amb la conformitat de la conselleria competent en matèria de medi ambient, o informes estadístics de la Comissió Europea, o norma específica que es cree respecte d'això.  
A l'efecte d'aquest apartat, el residu es considerarà no valoritzable si no hi ha un tractament alternatiu diferent de la valorització energètica degudament instal·lada i autoritzada a la Comunitat Valenciana.  
  
  
4) Es modifica l'apartat vuit de l'article 9.  
«Vuit. Quota íntegra i tipus de gravamen  
1. La quota íntegra de l'impost serà el resultat de multiplicar la base imposable pels tipus impositius de l'apartat 2.  
A aquest efecte:  
a) Els tipus de gravamen es diferenciaran per a cada operació i tipus de residu.  
b) S'entendrà per susceptible de valorització la realització sobre el residu de tècniques de valorització addicionals on no es contempla la incineració ni la coincineració sense recuperació d'energia, degudament autoritzades conforme a la legislació vigent, que reduïsquen les quantitats destinades a l'eliminació.  
c) L'aplicació del tipus de gravamen es justificarà mitjançant l'emissió d'una declaració responsable del titular de la instal·lació autoritzada per a la valorització prèvia (o del titular del residu, en el cas que siga aquest el que haja realitzat el procés de valorització), que s'entregarà al titular de la instal·lació de gestió final, amb acceptació expressa del seu contingut pels dos.  
d) Es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona (t) o metre cúbic (m3) segons corresponga.  
2. En virtut d'això, la taula de gravàmens, per a cada operació de gestió de residus i tipus de residu, és la següent:  
a) En el cas de residus no perillosos, exclosos els residus procedents de la construcció i demolició, quan siguen susceptibles de valorització, 7,5 euros per tona mètrica, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona, per a les operacions d'abocament de residus no perillosos exclosos els residus procedents de la construcció i demolició, així com incineració i coincineració sense recuperació d'energia.  
  
b) En el cas de residus procedents de construcció i demolició, 1 euro per metre cúbic, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de metre cúbic, per a les operacions d'abocament.  
c) En el cas de residus perillosos, quan siguen susceptibles de valorització, 30 euros per tona mètrica, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona, per a les operacions d'abocament de residus perillosos exclosos els residus procedents de la construcció i demolició, així com incineració i coincineració sense recuperació d'energia.  
  
d) En el cas de residus perillosos, 15 euros per tona mètrica, i es prorratejarà la part corresponent a cada fracció de tona, per a les operacions de valorització energètica de residus.»  
  
5) Es modifica l'apartat onze de l'article 9.  
«Onze. Autoliquidació  
Els subjectes passius, per cada abocador o instal·lació d'eliminació, incineració coincineració o valorització energètica i trimestre natural, estaran obligats a autoliquidar l'impost i a ingressar l'import del deute tributari en els vint primers dies naturals del mes següent a cada trimestre, en el lloc i de la forma que s'establisca per ordre de la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
Aquesta autoliquidació comprendrà tots els fets imposables realitzats durant el trimestre natural a què es referisca, incloses les operacions exemptes, i es presentarà inclús en el cas de no haver-se produït cap fet imposable durant el període.»  
  
6) Es modifica l'apartat tretze de l'article 9.  
«Tretze. Gestió, recaptació i inspecció  
1. La gestió, inspecció i recaptació d'aquest impost corresponen a l'Institut Valencià d'Administració Tributària.  
2. A l'efecte d'aquest impost i amb independència de l'obligació d'autoliquidació, s'establirà un cens de titulars de l'explotació dels abocadors o instal·lacions d'eliminació, incineració, coincineració o valorització energètica. La seua organització i funcionament, així com la regulació de l'obligació dels contribuents de l'impost de realitzar declaracions d'alta, modificació de dades i baixa en aquest cens, s'establiran mitjançant una ordre de la conselleria competent en matèria d'hisenda.»  
  
  
7) Es crea una nova disposició addicional.  
Disposició addicional  
La conselleria competent en matèria de medi ambient promourà mecanismes per a incentivar l'aprofitament del residu procedent de les instal·lacions de tractament de residus i, en especial, el procedent dels RCD, mitjançant la reutilització, reciclatge, fi de la condició de residu i subproducte.  
Des de l'1 de juliol de 2018 s'aplicaran els gravàmens indicats en l'apartat 8.2 d'aquest. Les Corts Valencianes desenvoluparan en un període de sis mesos, mitjançant una norma amb rang de llei, els condicionants d'aplicació dels gravàmens per a l'aplicació dels aprovats en la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat, publicats en el DOGV de 30 de desembre de 2017.  
  
8) Es modifica la disposició addicional sisena.  
Disposició addicional sisena  
La meritació de l'impost sobre eliminació de residus en abocadors i incineració, coincineració i valorització energètica, referida a la realització del fet imposable sobre abocador, incineració, coincineració o valorització energètica, es produirà a partir de l'1 de juliol de 2018.  
  
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.  
  
València, 11 de juliol de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8338, del 13-07-2018 (2018/6872)

LEY 17/2018, de 11 de julio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/07/11/17/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8338

Fecha DOGV
:   13-07-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/6872

CVE


Fecha del documento
:   11-07-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [hacienda regional](javascript:void(0))
    * [lista de precios](javascript:void(0))
    * [deducción fiscal](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [impuesto sobre la renta de las personas físicas](javascript:void(0))
    * [precio autorizado](javascript:void(0))
    * [impuesto local](javascript:void(0))
    * [impuesto sobre transmisiones patrimoniales](javascript:void(0))

LEY 17/2018, de 11 de julio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat.  
 [2018/6872]  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente ley:  
  
PREÁMBULO  
  
A propuesta de las Corts Valencianes, se aprobó en la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, sección tercera, el impuesto sobre la eliminación de residuos en vertederos, artículo 9 (impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos).  
No obstante, en el interior del texto, el mismo hace referencia, igualmente, en algunos artículos, a operaciones de incineración y coincineración de residuos, así como a valorización energética.  
En la actualidad, tras la aprobación del plan estatal marco de residuos (en adelante, Pemar), por acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de noviembre de 2015, publicado en el BOE el 12 de diciembre de 2015, existe una necesidad de mejora de la gestión de residuos en todas las comunidades autónomas de España.  
En el mencionado Pemar, el Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (en adelante, MAPAMA), literalmente indica la bonanza de la imposición de cánones a la incineración y vertedero como mecanismo para alcanzar una mejora notable de la gestión de residuos. Haciendo hincapié, en este caso, en el modelo desarrollado en la comunidad autónoma de Cataluña como exitoso. Indicando, igualmente, que otros modelos de cánones, como el de la Comunidad Valenciana, aplicado a través de la redacción del artículo 155 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana, no han sido exitosos, a la vista clara y meridiana de los resultados de gestión de residuos, no consiguiéndose, con la redacción en su momento aprobada en 2012, los fines perseguidos.  
Igualmente, en la jornada de 5 de julio de 2017, «Early Warning», de coordinación entre la Unión Europea, el MAPAMA y las comunidades autónomas, se acordó que uno de los mecanismos de mayor eficacia para la consecución de los objetivos, era la imposición de gravámenes al vertido y la incineración. De este modo, quedan acreditados los principios de necesidad y eficacia, dado que estos vienen transcritos literalmente en el reciente Pemar.  
En la actualidad, la Comunidad Valenciana debe reducir, al menos, más de un 25 % el porcentaje de rechazo a vertedero de residuos municipales y no municipales, «antes de 2020», siendo el esfuerzo de mejora incluso adicional para 2022, según la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados y el Pemar.  
Asimismo, los objetivos autonómicos de recuperación, pueden en breve ser considerados como condición ex ante para la asignación de fondos europeos en los nuevos periodos de programación, por lo que adoptar medidas de seguridad jurídica en esta materia redunda claramente en los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia en la gestión.  
Como consecuencia de lo anterior, a iniciativa de las Corts Valencianes, a través de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV de 30.12.2017; sección tercera, «Impuesto sobre la eliminación de residuos en vertederos», artículo 9, «Impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos, incineración, coincineración y valorización energética»), se aprobaron los gravámenes a las operaciones reseñadas y se reguló el funcionamiento de dichos cánones.  
El artículo 15 de la mencionada Ley 21/2017, de 28 de diciembre, sobre los cánones, establece que se faculta al Consell de la Generalitat para dictar cuantas disposiciones reglamentarias resulten necesarias para el desarrollo y aplicación de este impuesto.  
Asimismo, la disposición transitoria sexta establece la entrada en funcionamiento de los nuevos gravámenes el 1 de julio de 2018, por lo que se hace necesario disponer del desarrollo normativo antes del 1 de julio de 2018, siendo el decreto ley el único instrumento normativo con el que puede garantizarse la consecución de los plazos previstos en la norma aprobada por las Corts Valencianes.  
Revisado el articulado de la Ley 21/2017 mencionado, se detectan algunas erratas en el mismo que es importante clarificar para la aplicación del impuesto a las operaciones de gestión adecuadas y bajo las condiciones adecuadas. Especialmente, para el nuevo periodo impositivo previsto en la propia Ley 21/2017, de 28 de diciembre, a partir del 1 de julio de 2018.  
A este respecto, el 14 de junio de 2018 se ha publicado en el DOUE la modificación de la Directiva (UE) 2018/851, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE, sobre los residuos. En dicha directiva se pone de manifiesto la necesidad de diferenciación entre las operaciones de vertido, incineración, coincineración y valorización energética. Asimismo, la misma directiva, en el anexo primero (anexo IV bis), establece la posibilidad y recomendación de imponer cánones a las operaciones relacionadas con el vertido y la incineración, con el objetivo de avanzar hacia una economía circular.  
Por ello, con posterioridad a la publicación de la mencionada directiva, se hace necesaria una modificación del texto que realice las correcciones a las erratas advertidas, así como que adapte el texto legal de acuerdo con los preceptos de la nueva directiva.  
En la actualidad, la Comunidad Valenciana, tiene un efecto frontera pernicioso para una correcta gestión de residuos con la comunidad autónoma de Cataluña, por cuanto esta sí tiene cánones implantados mientras que la Comunitat Valenciana no los tenía de forma efectiva para la gestión de los residuos hasta la aprobación de la Ley 21/2017.  
Como competencias propias autonómicas en materia de residuos, el artículo 8 de la Ley 10/2000 establece que corresponde a la administración de la Generalitat la coordinación mediante los diferentes planes autonómicos de todas las actuaciones que se desarrollen en materia de gestión de residuos en el territorio de la Comunidad Valenciana, así como la colaboración con las administraciones locales para el ejercicio de sus competencias de gestión de residuos urbanos o municipales.  
  
  
Modificación de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat  
  
1) Modificación de la denominación de la sección tercera, dentro del capítulo II del título I:  
«Sección tercera. Impuesto sobre la eliminación, incineración, coincineración y valorización energética de residuos.»  
  
2) Se añaden los puntos 4, 5 y 6 al apartado tres del artículo 9.  
Tres. Supuestos de no sujeción  
No estarán sujetos al impuesto:  
4. El depósito en vertedero de los residuos de amianto.  
5. Las tecnologías de valorización material.  
6. Las tecnologías debidamente regladas de reutilización, reciclado, o autosuficiencia energética en las propias instalaciones de producción, siguiendo los principios de proximidad y autosuficiencia en la gestión.  
  
3) Se modifica el número 1 del apartado cuatro del artículo 9 y se añaden los apartados 4, 5 y 6.  
Cuatro. Exenciones  
Estarán exentos del impuesto:  
1. El depósito en vertederos de residuos municipales, así como la valorización energética con tratamiento previo de rechazos de residuos municipales no peligrosos cuya gestión sea competencia del Estado, de la comunidad autónoma o de las entidades locales. Se entenderán incluidos en este supuesto los residuos similares a los municipales generados en las industrias.  
4. El depósito de cualquier residuo no municipal que no sea valorizable con una opción de gestión jerárquicamente prevalente, según la Orden 3/2013, de 25 de febrero, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se publica la relación de residuos susceptibles de valorización a los efectos del impuesto de valorización en vertederos o norma que la modifique o sustituya. Igualmente, quedará exento el depósito de cualquier residuo inerte no municipal, tras haber formado parte de un proceso completo de gestión en unas instalaciones de valorización de residuos legalmente autorizadas y que haya superado su periodo de almacenamiento de residuos y posibles ampliaciones conforme la legislación vigente.  
5. La valorización energética de residuos no peligrosos con tratamiento previo.  
6. La valorización energética de cualquier residuo no municipal que no sea valorizable con una opción de gestión jerárquicamente prevalente, según un informe de la conselleria competente en materia de residuos, o una declaración responsable del productor o gestor intermedio que cuente con la conformidad de la conselleria competente en materia de medio ambiente, o informes estadísticos de la Comisión Europea, o norma específica que se cree al respecto.  
A los efectos del presente apartado, el residuo se considerará no valorizable si no existe un tratamiento alternativo distinto a la valorización energética debidamente instalada y autorizada en la Comunitat Valenciana.  
  
4) Se modifica el apartado ocho del artículo 9.  
«Ocho. Cuota íntegra y tipos de gravamen  
1. La cuota íntegra del impuesto será el resultado de multiplicar la base imponible por los tipos impositivos del apartado 2.  
A estos efectos:  
a) Los tipos de gravamen se diferenciarán para cada operación y tipo de residuo.  
b) Se entenderá por susceptible de valorización la realización sobre el residuo de técnicas de valorización adicionales donde no se contempla la incineración ni la coincineración sin recuperación de energía, debidamente autorizadas conforme a la legislación vigente, que reduzcan las cantidades destinadas a la eliminación.  
c) La aplicación del tipo de gravamen se justificará mediante la emisión de una declaración responsable del titular de la instalación autorizada para la valorización previa (o del titular del residuo, en caso de que sea este el que haya realizado el proceso de valorización), que se entregará al titular de la instalación de gestión final, con aceptación expresa de su contenido por ambos.  
d) Se prorrateará la parte correspondiente a cada fracción de tonelada (t) o metro cúbico (m3) según corresponda.  
2. En virtud de lo anterior, la tabla de gravámenes, para cada operación de gestión de residuos y tipo de residuo, es la siguiente:  
a) En el caso de residuos no peligrosos, excluidos los residuos procedentes de la construcción y demolición, cuando sean susceptibles de valorización, 7,5 euros por tonelada métrica, prorrateándose la parte correspondiente a cada fracción de tonelada, para las operaciones de vertido de residuos no peligrosos excluidos los residuos procedentes de la construcción y demolición, así como incineración y coincineración sin recuperación de energía.  
b) En el caso de residuos procedentes de construcción y demolición, 1 euro por metro cúbico, prorrateándose la parte correspondiente a cada fracción de metro cúbico, para las operaciones de vertido.  
c) En el caso de residuos peligrosos, cuando sean susceptibles de valorización, 30 euros por tonelada métrica, prorrateándose la parte correspondiente a cada fracción de tonelada, para las operaciones de vertido de residuos peligrosos excluidos los residuos procedentes de la construcción y demolición, así como incineración y coincineración sin recuperación de energía.  
d) En el caso de residuos peligrosos, 15 euros por tonelada métrica, prorrateándose la parte correspondiente a cada fracción de tonelada, para las operaciones de valorización energética de residuos.»  
  
5) Se modifica el apartado once del artículo 9.  
«Once. Autoliquidación  
Los sujetos pasivos, por cada vertedero o instalación de eliminación, incineración coincineración o valorización energética y trimestre natural, estarán obligados a autoliquidar el impuesto y a ingresar el importe de la deuda tributaria en los veinte primeros días naturales del mes siguiente a cada trimestre, en el lugar y forma que se establezca por orden de la conselleria competente en materia de hacienda.  
Dicha autoliquidación comprenderá todos los hechos imponibles realizados durante el trimestre natural al que se refiera, incluidas las operaciones exentas, y se presentará incluso en el caso de no haberse producido ningún hecho imponible durante el período.»  
  
6) Se modifica el apartado trece del artículo 9.  
«Trece. Gestión, recaudación e inspección  
1. La gestión, inspección y recaudación de este impuesto corresponden al Instituto Valenciano de Administración Tributaria.  
2. A los efectos de este impuesto y con independencia de la obligación de autoliquidación, se establecerá un censo de titulares de la explotación de los vertederos o instalaciones de eliminación, incineración, coincineración o valorización energética. Su organización y funcionamiento, así como la regulación de la obligación de los contribuyentes del impuesto de realizar declaraciones de alta, modificación de datos y baja en este censo, se establecerán mediante una orden de la conselleria competente en materia de hacienda.»  
  
7) Se crea una nueva disposición adicional.  
Disposición adicional  
La conselleria competente en materia de medio ambiente promoverá mecanismos para incentivar el aprovechamiento del residuo procedente de las instalaciones de tratamiento de residuos y, en especial, el procedente de los RCD, mediante la reutilización, reciclado, fin de la condición de residuo y subproducto.  
Desde el 1 de julio de 2018 se aplicarán los gravámenes indicados en el apartado 8.2 del presente. Las Corts Valencianes desarrollarán en un periodo de seis meses, mediante una norma con rango de ley, los condicionantes de aplicación de los gravámenes para la aplicación de los aprobados en la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, publicados en el DOGV de 30 de diciembre de 2017.  
  
8) Se modifica la disposición adicional sexta.  
Disposición adicional sexta  
El devengo del impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos e incineración, coincineración y valorización energética, referido a la realización del hecho imponible sobre vertedero, incineración, coincineración o valorización energética, se producirá a partir del 1 de julio de 2018.  
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.  
  
València, 11 de julio de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI