Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1505)

RESOLUCIÓ d'11 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, al terme municipal de Biar. Expedient: (1621430) 89/2020-AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9537

Data del DOGV
:   20-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1505

CVE


Data del document
:   11-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, al terme municipal de Biar. Expedient: (1621430) 89/2020-AIA. [2023/1505]  
«Declaració di impacte ambiental  
Expedient: (1621430) 89/2020-AIA.  
Títol: planta solar fotovoltaica Beneixama Hive.  
Promotor: Beneixama Hive, SL.  
Localització: polígon 13, parcel·les 1,2,7,8,13,22 i polígon 14, parcel·les 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 81, 83, 84 de Biar.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (exp. ATREGI/2019/25/03).  
  
Descripció del projecte  
El projecte que promou Beneixama Hive, SL, té per objecte l'execució i posada en funcionament d'una planta de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia fotovoltaica (d'ara en avant central), amb una potència nominal de 49.90 MWn i una potència màxima de 53.33 MWp. A més, en el projecte s'instal·laran 6 centres de transformació de 0,8/30 kV 6, de 9 MWA connectats mitjançant tres circuits de mitjana tensió amb la subestació pròpia de la central de 30/132 kV.  
  
La central se situa en les parcel·les 1, 2, 7, 8, 13, 22 del polígon 13 i 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 81, 83, 84, del polígon 14 de Biar amb una superfície total de 126 ha. El clos que envolta la planta fotovoltaica té una longitud aproximada de 10.740 metres lineals, que delimitaren els sis recintes que formen la central, que tindrà una superfície tancada de 82,76 ha. La relació entre la producció de la planta (en MWn) i la superfície ocupada per la instal·lació (ha) és de 0,59 MW/ha ocupada.  
  
Els panells solars són del tipus Si-bonic (silici monocristal·lí) i es col·locaran agrupats en taules, sobre estructures seguidores, que permeten orientar els mòduls d'est a oest obtenint un major rendiment que les estructures fixes. L'estructura de suport de les taules s'ancorarà al terreny preferentment mitjançant pals clavats, quan el terreny no ho permeta es realitzarà mitjançant fonamentació amb micropuntals o sabates.  
  
La subestació elèctrica estarà situada en la parcel·la 16 del polígon 14 de Biar. Tindrà nivells de tensió de 30 kV i 132 kV. La tensió s'elevarà a 132 kV mitjançant un transformador de potència de 50 MVA. La subestació elevadora utilitzarà tecnologia AIS, (refrigerada per aire). Evacuarà l'energia produïda mitjançant una línia aerosubterrània d'alta tensió de 132 kV i 9,667 km de longitud dels quals 2,545 km són aeris i 7,118 són subterranis fins a la subestació de Beneixama i discorrerà pels termes de Biar, Beneixama, i Banyeres de Mariola.  
L'accés a la central es realitzarà des de la carretera de Biar al Camp de Mirra, o avinguda de Biar, utilitzant els camins rurals que s'adaptaran si és necessari, per a l'accés dels vehicles d'obra.  
Per a l'execució del projecte serà necessari el condicionament previ del terreny (desbrossament i neteja, retirada de terra vegetal, anivellament), obertura de rases per a cablejat, instal·lació de clos perimetral, disposició de vials interiors, execució d'edificis i instal·lació d'aparellatge i equips. La major part dels elements emprats són de tipus prefabricat, simplificant d'aquesta manera la construcció del conjunt.  
  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica, es preveu realitzar un adequat desmantellament i retirada de les infraestructures existents, amb la garantia de retornar la superfície a les seues condicions originals i evitant en la mesura del possible el moviment de terres.  
  
Tramitació administrativa  
En data 17 de febrer de 2021, es va rebre ofici del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (OS) i es va traslladar a aquest òrgan ambiental la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte.  
L'ofici assenyala que el projecte ha sigut sotmés al tràmit d'informació pública i consultes per un termini de trenta dies mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 27 d'agost de 2020. Simultàniament va formular consulta a les següents administracions públiques i organismes: Ajuntament de Beneixama, Ajuntament de Biar, Ajuntament de Banyeres de Mariola, Diputació d'Alacant, Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Direcció General de Cultura i Patrimoni, Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Diputació d'Alacant, Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, Servei Territorial d'Obres Publiques d'Alacant, Direcció Territorial de Política Territorial, Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
L'expedient remés adjunta la següent documentació:  
1. Publicació en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el Butlletí Oficial de la Província.  
2. Documentació tècnica de l'expedient ATREGI/ 2019/25/03 composta per:  
Estudi d'impacte ambiental d'abril de 2020.  
Estudi de compatibilitat urbanística.  
Estudi d'integració paisatgística.  
Estudi d'inundabilitat.  
Estudi d'afeccions a Xarxa Natura 2000.  
Memòria de prospecció arqueològica.  
Projecte tècnic línia part I.  
Projecte tècnic línia part II.  
Projecte tècnic subestació.  
Projecte tècnic planta.  
Plans planta.  
Plans medi ambient i paisatge.  
3. Al·legacions realitzades en la fase d'informació pública.  
La Comunitat de Regants de la Vall de Beneixama al·lega la coincidència de la línia en el polígon 4, parcel·la 45 i 39 amb zones d'apilament temporal associat al projecte de construcció de la bassa Salse III i sol·licita el desviament del traçat de la línia.  
En contestació el promotor diu que es coordinarà per a evitar que aquestes obres coincidisquen en el temps i sol·licita la compatibilitat de totes dues activitats.  
4. Informes sectorials  
- Informe tècnic de l'Ajuntament de Biar, de data 15 de març de 2019, en què indica que les parcel·les del projecte se situen en sòl comú ordinari fent referència al fet que es troben entre els usos permesos amb una autorització prèvia de DIC; en aquest es fa constar que en aquelles parcel·les qualificades com a sòl de protecció de llits incloses en el projecte no es podran efectuar construccions, i s'assenyala que la planta es troba, segons PATRICOVA, en zones amb diferents nivells de risc d'inundació. En l'informe s'indica que les construccions existents en les parcel·les 13, 22 del polígon 13 i 9, 81, 18, 5 i 15 del polígon 14 no són compatibles amb les instal·lacions fotovoltaiques. Conclou amb un informe favorable de la compatibilitat urbanística de la central.   
  
- Informe forestal de l'àrea de medi ambient i residus de la Diputació d'Alacant de data 3 de juny de 2020, en el qual no s'estima la necessitat de formular al·legacions a l'estudi d'impacte ambiental, per no existir afecció a terreny forestal.  
- Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 5 de juny de 2020, el qual és favorable; no existeix afecció al patrimoni cultural.  
- Informe del Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, de data 8 de juny de 2020, en el qual s'indica que la línia d'evacuació no afecta cap figura de protecció ambiental, si bé creua perpendicularment la Carrerada Fond de Sánchez i discorre paral·lela uns 560 m a la Sendera de Banyeres, realitzant dos creuaments entre els suports 33-34 i 36-37; en l'informe s'indica que haurà de situar els suports respectant l'amplària legal d'aquestes.  
- Informe del Servei de Territorial d'Obres Publiques d'Alacant de data 11 de juny de 2020, el qual és favorable per a l'actuació projectada.  
  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 16 de juliol de 2020, en el qual s'indica que una part de la central es troba en zona de policia de llits per la qual cosa s'hauran de sol·licitar les autoritzacions corresponents. Quant a la línia d'evacuació, s'autoritza l'encreuament de llits amb data 2 d'abril de 2020, havent de complir l'article 47.1 del text refós de la Llei d'aigües aprovat pel Reial decret 1/2001, de 20 de juliol, i es garantirà en tot moment el drenatge superficial de les aigües cap als llits, mantenint els marges nets, no afectant la vegetació de ribera i tenint en compte els possibles impactes de l'actuació en les aigües subterrànies.  
- Informe de la Direcció Territorial d'Alacant, de data 24 de juliol de 2020, en el qual s'informa des del punt de vista agronòmic que el projecte no afecta de manera negativa l'activitat agrària.  
- Informe tècnic de l'Ajuntament de Biar, de data 7 d'octubre de 2020, en el qual es fa referència al fet que l'estudi d'inundabilitat presentat no proposa cap acció per a minimitzar el risc d'inundació en la subestació de la central. Se sol·licita un estudi acústic de la subestació, així com la demolició de les construccions existents.  
- Informe de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 8 d'octubre de 2020, que conclou que, vista l'anàlisi territorial i paisatgística realitzada, l'actuació prevista es considera viable a l'efecte de l'article 202.4.a).4t de la LOTUP, i queda condicionada al compliment o esmena, si és el cas, dels aspectes assenyalats en el present informe.  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 23 d'agost de 2022, en el qual s'indica que la planta no té afecció a espais naturals protegits ni a vies pecuàries, ni existeixen microreserves de flora ni arbres monumentals catalogats, però s'hauran de prendre mesures respecte a les oliveres de més de 3,5 m de perímetre, si n'hi ha. La central afecta el vedat de caça A-10277 per la qual cosa es recomana informar del canvi d'ús als titulars. També s'informa que en cas que el projecte agreuge els danys produïts per les poblacions de conill, s'haurà de tindre en consideració l'article 14 de l'Ordre d'11 de juny de 2009. Es proposen condicionants al clos perimetral. Quant a l'afecció a fauna s'indica que en la zona de la instal·lació es mostra la presència de 4 espècies prioritàries de fauna: Terrerola, Alcaravà, Cotoliu i Calàndria, per la qual cosa s'haurà de realitzar una prospecció prèvia a l'inici de les obres. Com a mesura compensatòria es proposa que es compense amb una superfície equivalent al 25 % de la planta sense comptar amb les plantacions perimetrals i les incloses en la instal·lació.  
  
Quant a la línia d'evacuació, s'indica que travessa la via pecuària per la qual cosa haurà de situar els suports fora de l'amplària legal d'aquesta. També s'indica que a causa de la possible afecció a les aus la línia d'evacuació hauria de ser enterrada en part.  
En data 28 de novembre de 2022, l'OS va remetre ofici adjuntant documentació aportada pel promotor i els projectes modificats, com a adaptació als diferents informes emesos. L'OS reitera la sol·licitud de la declaració d'impacte ambiental, a causa de la proximitat en el compliment de la fita 2a descrita en l'article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, que en el cas de la instal·lació referida es compleix en data de 24 de gener de 2023. La sol·licitud acompanya la ruta accés a la següent documentació:  
  
Nou EIA refós, de data octubre de 2022.  
Estudi d'integració paisatgística de data novembre 2022.  
Estudi d'hidrològic de data novembre 2022.  
Projecte tècnic línia part I data novembre 2022.  
Projecte tècnic línia part II data novembre 2022.  
Projecte tècnic subestació addenda de data octubre 2022.  
Projecte tècnic planta. I plans d'octubre de 2022.  
Pla de desmantellament de data novembre de 2022.  
En data 12 de desembre de 2022 l'OS va donar trasllat de la següent documentació:  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 1 de desembre de 2022, en el qual s'indica que el nou projecte presentat compleix amb els condicionants proposats i, per tant, s'emet informe de caràcter favorable al projecte.  
Indica que les mesures d'integració paisatgística han de traslladar-se al projecte d'execució, de manera concreta i precisa, en memòria, plans i pressupost, i la materialització d'aquestes s'assumirà en el desenvolupament de les instal·lacions.  
- Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, de data 25 de novembre de 2022, en el qual s'indica que no existeix afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions per la qual cosa s'emet un informe favorable dels efectes patrimonials contemplats en l'art. 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, a la construcció de la línia d'evacuació del nou projecte. No obstant això, es proposa el seguiment arqueològic dels moviments de terra en el moment de l'execució de les obres.  
- Informe de Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), de data 1 de desembre de 2022, en què indica que en el cas que la instal·lació afecte domini públic hidràulic o zona de policia de llit públic, haurà de sol·licitar la corresponent autorització a l'organisme de conca. Així mateix, s'indica l'altura i profunditat a procedir en els creuaments de llits, i es reitera l'autorització d'encreuament de la línia d'evacuació emesa en l'anterior informe de data 2 d'abril de 2020.  
En data 21 de desembre de 2022, l'OS va donar trasllat de la següent documentació:  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural, de data 16 de desembre de 2022, en el qual s'indica que, en relació amb les modificacions efectuades, la documentació aportada es considera correcta perquè seguisca la seua tramitació administrativa, sempre que es complisquen els condicionats dels informes emesos, així com les mesures preventives, correctores i compensatòries proposades.  
- Informe del Servei de Gestió Territorial, de data 15 de desembre de 2022, en el qual s'indica que l'estudi d'inundabilitat presentat el 13 de maig de 2022 és de caràcter desfavorable, per la qual cosa es conclou que la instal·lació fotovoltaica Beneixama Hive en el terme municipal de Biar (Alacant) no és viable. En el mateix informe s'indica que la línia no es considera compatible d'acord amb els criteris racionals d'ocupació del sòl, ateses les normatives d'aplicació i les cartografies oficials d'ordenació territorial tingudes en compte en la realització de l'informe. S'assenyala en aquest que la justificació dels aspectes determinats en l'informe seran objecte de l'emissió d'un nou informe.  
  
En data 3 de gener de 2023, l'OS remet informe de l'Ajuntament de Banyeres de Mariola, en el qual s'indica que està conforme amb l'autorització administrativa, aprovació de construcció i declaració d'utilitat pública del projecte BENEIXAMA HIVE FV, i li indica condicionants en referència a l'afecció de la línia al seu terme municipal, com l'obtenció de llicència de construcció, la sol·licitud d'autorització de pas als propietaris afectats, i la localització dels suports en referència a l'encreuament de camí municipal.  
En data 4 de gener de 2023, l'OS remet ofici en el qual s'indica que el projecte Beneixama Hive FV està sotmés a EIAO per la qual cosa es va realitzar la informació pública a data 27 d'agost de 2020, i es va realitzar consulta a les administracions afectades. A causa de les modificacions proposades durant el tràmit de consultes, el promotor ha presentat nous projectes, dels quals s'han sol·licitat noves consultes. En l'ofici l'OS indica que els canvis realitzats en el projecte no requereixen d'informació pública.  
En data 5 de gener de 2023, l'OS va donar trasllat de la següent documentació:  
- Escrit aportat pel promotor, dirigit al Servei de Gestió Territorial com a contestació a l'informe de l'estudi d'inundabilitat.  
En aquest, la societat es compromet soterrar la totalitat de la línia fent ús per al traçat de camins públics existents, ambientalment degradats.  
Respecte del risc d'inundació es compromet a esmenar les deficiències detectades en l'estudi d'inundabilitat, per a això remetrà al més prompte possible al Servei de Gestió de Política Territorial, a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental i a la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines un estudi complementari o un annex a l'estudi emés.  
En el mateix document el promotor sol·licita que l'òrgan ambiental tinga en compte els compromisos descrits en l'escrit presentat davant el Servei de Gestió Territorial o de cara a la possibilitat de dictar una declaració d'impacte ambiental favorable condicionada.  
  
- Escrit aportat pel promotor dirigit al Servei de Medi Natural, com a contestació a l'informe de data 16 de desembre de 2022 en el qual el promotor presta la seua conformitat a aquest, perquè puga continuar la tramitació de l'expedient.  
- Escrit dirigit a aquest òrgan ambiental en el qual se sol·licita l'emissió d'una declaració impacte ambiental favorable condicionada al compliment dels condicionants de l'informe d'Ordenació del Territori, de cara a complir amb la segona fita de l'RD-l 23/2020. En el mateix escrit la societat es compromet al compliment dels condicionants descrits en els informes.  
El marc normatiu per a l'autorització d'usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable d'instal·lacions generadores d'energia solar fotovoltaica, en el moment d'iniciar-se la tramitació de l'expedient, estableix que s'eximeix de l'obligació d'obtindre la declaració d'interés comunitari en sòl no urbanitzable, sempre que s'obtinga informe favorable en matèria de paisatge i ordenació del territori, i de la seua consideració com a interés econòmic estratègic per les conselleries de Medi Ambient, Territori i Economia. A aquest efecte, s'han emés els següents informes:  
  
- Informe del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de data 3 de juliol de 2020, que considera el projecte d'interés econòmic estratègic.  
- Informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 17 de juliol de 2020, que considera el projecte d'interés estratègic.  
- Informe de la Secretaria Autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Consum, de data 28 de setembre de 2020, que considera el projecte d'interés econòmic estratègic.  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.   
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, tracta d'aconseguir a Espanya en 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.   
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
A l'efecte de l'avaluació ambiental, el projecte ha de ser valorat en el seu conjunt, incloent tant la planta solar com les instal·lacions i serveis associats, i en particular, les infraestructures elèctriques auxiliars i d'evacuació de l'energia generada.  
En el document ambiental s'analitzen quatre alternatives diferents. S'han seguit una sèrie de criteris tècnics, mediambientals i ecològics per a l'elecció del projecte definitiu, incloent-hi l'alternativa zero, descartada en pro de la transició cap a les energies netes i renovables com a part del desenvolupament sostenible.  
L'alternativa elegida és el resultat d'aplicar sobre el projecte inicial les mesures necessàries per a complir els condicionants proposats pels informes sol·licitats. De les 126 ha d'ocupació previstes inicialment, es redueixen a 112,4 ha, deixant lliures de construccions 13.6 ha de sòl no urbanitzable de protecció de llits, i enterrant gran part de la línia d'evacuació. Amb aquesta alternativa es preveu una producció específica de 2.066 kWh/kWp. Això suposarà una reducció en les emissions contaminants a l'atmosfera, per un valor aproximat de 26.439.600 kg de CO2 anuals.  
El sòl on es pretén instal·lar la central se situa en el marge esquerre del riu Vinalopó i, està format per terrenys d'olivar en secà, amb unes 8.701 oliveres i cultiu de cereal en secà i regadiu. Es tracta d'un terreny predominantment pla, amb pendents entre el 2 % i el 5 %, puntualment se superen els pendents del 5 % en talussos de les rambles existents. Segons el planejament urbanístic de Biar, els terrenys estan classificats com a sòl no urbanitzable comú. El Servei d'Ordenació del Territori indica que 0,64 ha corresponen a sòl no urbanitzable de protecció de llits, per la qual cosa el promotor haurà de sol·licitar la corresponent autorització a l'organisme de conca.  
La zona de la central presenta perillositat geomorfològica i d'inundació de nivell 6 en algunes zones de la central, associada al barranc del Derramador en el límit sud-occidental de les parcel·les, i el barranc de Vísperas i Fontanela a l'oest.  
El promotor ha presentat diferents estudis d'inundabilitat aplicant modificacions en el terreny amb la finalitat de minimitzar els riscos per avingudes. Com a mesures correctores, en l'estudi d'inundabilitat, de data 22 de juny de 2022, es proposa la construcció de dos canals que drenen els fluxos, un pel sud-oest de les parcel·les 13 i 7 del polígon 13 per al barranc del Derramador i un altre pel límit nord per les parcel·les 3 i 20 del polígon 14. Al seu torn, s'ha proposat la creació de motes de protecció mitjançant la formació d'elements de contenció trapezoidal en el perímetre de la planta per a evitar l'entrada d'avingudes, i l'elevació de la zona destinada a la subestació, amb un terraplenament d'entre 20 i 50 cm sobre el terreny existent. Aquestes mesures, segons conclou l'estudi d'inundabilitat, no provoquen afecció a tercers ni incrementen la grandària de la zona de flux preferent.  
Analitzat l'estudi d'inundabilitat per l'òrgan competent en Ordenació del Territori, es conclou que existeix un increment de la incidència de risc a tercers augmentant a nivell 3 de perillositat d'inundació en parcel·les al sud de la central i a nivells 4 i 6 en parcel·les al nord-oest. La zona d'implantació de la central té una vulnerabilitat mitjana i alta d'aqüífers, així com sòl d'alta infiltració, amb una massa d'aigua subterrània a millorar, per la qual cosa es considera que s'han de prendre mesures destinades a millorar la infiltració i el drenatge d'aigua, com la conservació i plantació d'estrats de vegetació que permeten condicions favorables a la infiltració. L'informe incideix en el fet que no s'han avaluat els efectes acumulatius que podrien donar-se, atesa la proximitat d'altres centrals. Per tot l'anterior, conclou amb l'emissió d'un informe desfavorable a l'estudi d'inundabilitat, considerant que la central no és viable. Assenyala, no obstant això, que la justificació dels aspectes determinats en l'informe seran objecte de l'emissió d'un nou informe.  
  
Amb aquesta finalitat el promotor ha presentat una declaració de compromís de compliment dels condicionants proposats per l'òrgan competent.  
La línia d'evacuació parteix de la subestació de la central de manera soterrada en direcció nord-est, entre el llit del riu Vinalopó i la Serra de Fontanella, en part per l'antic camí de Xàtiva, fins al paratge de la Gambarda, des d'on travessa el riu cap al nord, fins a la subestació Beneixama del paratge de la Buena Mossa en la localitat de Biar, amb un recorregut total de 9,663 km, dels quals són 2,545 km aeris i 7,118 km enterrats sempre que és possible per camins. S'estima que per a l'execució del traçat serà necessària la tala d'alguns exemplars d'olivera i pi, fonamentalment sobrevolats per la línia. Segons l'informe en PATFOR, es preveuen afeccions directes a terreny forestal en l'encreuament del riu Vinalopó, també s'observa en el visor cartogràfic de la IDEV la presència de sòl forestal estratègic a tan sols 220 m al sud de la central, per la qual cosa resulta d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
La línia elèctrica proposada en el seu recorregut subterrani travessarà el barranc del Bañerot i quatre llits innominats, així com la via pecuària Carrerada de la Font de Sanchet. La línia aèria realitzarà dos creuaments de la via pecuària Sendera de Banyeres, entre els suports 33-34 i 36-37, situant aquests suports respectant la seua amplària legal, i travessarà del riu Vinalopó entre els suports 29 i 30.  
L'informe del Servei de Gestió Territorial indica que existeixen dues línies aèries d'alta tensió que discorren pròximes a la central, i una tercera línia d'una altra central en projecte, la qual cosa implica una concentració i saturació de línies en la zona. Tenint en compte el que s'estableix en l'article 10 del TRLOTUP i les directives 130 i 133 de l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, considera que seria necessari valorar la possibilitat d'enterrar la totalitat de la línia, tenint en compte que al seu torn la línia aèria creua i ocupa el corredor fluvial del riu Vinalopó. Per la qual cosa conclou que no considera compatible la línia d'evacuació d'acord amb els criteris racionals d'ocupació del sòl, ateses les normatives d'aplicació i les cartografies oficials. No obstant això, en l'informe s'indica que la justificació dels aspectes determinats en l'informe seran objecte de l'emissió d'un nou informe.  
  
Amb aquesta finalitat, el promotor ha presentat una declaració en què es compromet al soterrament de la totalitat de la línia, amb un traçat que discorrerà per camins, en compliment dels condicionants proposats per l'òrgan competent.  
L'impacte paisatgístic de la central serà alt ja que aquesta es troba en un fons de vall amb nombrosos punts d'observació des de les serres pròximes. El projecte ha tingut en compte els requeriments dels informes d'Ordenació del Territori i Paisatge i Infraestructura Verda adaptant les instal·lacions per al seu compliment modificant la ubicació dels mòduls i estructures, adaptant-los als camins i abancalats existents, disminuint l'afecció paisatgística amb la integració mitjançant la creació de franges de vegetació o la replantació d'oliveres formant una barrera visual exterior, que s'haurà de mantindre fins al desmantellament de la central. També planteja el trasplantament de 992 oliveres que ocuparan una superfície de 99.258 m² al nord-est de la planta. De conformitat amb els canvis introduïts en el projecte en relació amb la línia d'evacuació, s'opta per un tram subterrani entre els suports 1 i 25 del projecte inicial, discorrent per camins existents sempre que siga possible. D'aquesta manera disminuiran les afeccions mediambientals que produïa la línia aèria, tant a la fauna com a la fragmentació de la vall.  
  
Segons l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, en l'àmbit del projecte no es troben microreserves de flora ni espècies de flora prioritària ni arbres monumentals. En relació a les oliveres, s'hauran de citar els exemplars de més de 3,5 m de perímetre i es respectarà una àrea de 15 m. al voltant d'aquestes.  
En relació a la fauna, consultada la quadricula 1X1 del Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana, es fa constar la presència següents espècies prioritàries: Terrerola (Calandrella brachydactyla) Categoria UICN (Vulnerable), Alcaravà (Burhinus oedicnemus), Cotoliu (Lullula arborea), Calàndria (Melanocorypha calandra), Voltor comú (Gyps fulvus), Camallonga (Himantopus himantopus), Tortuga d'aigua ibèrica (Mauremys leprosa), Ofegabous (Pleurodeles waltl), i Coenagrion mercuriale, totes elles incloses en el Llistat d'Espècies Silvestres en Règim de Protecció Especial (LESRPE). S'haurà de realitzar una prospecció prèvia abans de l'inici de les obres per a descartar que es localitzen aquestes espècies en l'àmbit del projecte o en els seus voltants.  
Vist el llistat d'aus rapaces presents en la zona i com que la central suposa una pèrdua important de sòl fèrtil i una fragmentació del seu territori disminuint el seu espai vital i reproducció, l'informe proposa una compensació del 25 % del sòl ocupat, i dedicar-ne una part al cultiu de cereal. També proposa mesures referents a la línia d'evacuació, com la instal·lació de sistemes de prevenció de l'electrocució i el soterrament de part de la línia. Aquestes mesures es troben ja recollides en l'EIA, en el qual s'estableix com a mesura compensatòria dedicar al cultiu de cereal i lleguminoses unes 20,69 ha fora de la instal·lació. També planteja altres mesures, com la plantació d'espècies aromàtiques i la conservació de la vegetació existent en les zones no afectades per la central, permetent d'aquesta manera el desenvolupament de la fauna autòctona. Com a protecció a la fauna, la malla de tancament permetrà el pas de micromamífers rèptils i amfibis; i es col·locaran plaques de plàstic en la malla amb la finalitat d'evitar el xoc d'aus.  
  
En la fase de construcció els impactes més rellevants que afectaran l'atmosfera seran la pols alçada, els gasos d'emissió de la maquinària i el soroll produït per les obres. Les afeccions al sòl i a les aigües es produiran per la realització de rases, camins interiors (amb llast compactat), fonamentacions i possibles abocaments accidentals. La realització de camins i, sobretot, l'execució de canals de drenatge generaran un excedent de terra de 65.900 m³ que es destinaran preferentment a tasques de restauració d'espais degradats o activitats mineres que ho requerisquen. El consum d'aigua estimat en la fase d'obres per a irrigació de vials, realització de fonamentacions i consum humà serà d'entre 24 i 30 m³/mes. Serà transportada en camions cisterna i emmagatzemada en depòsits. Els lavabos del personal d'obra seran vàters químics i els residus seran gestionats per gestor autoritzat.  
Els residus generats en aquesta etapa seran majoritàriament residus derivats de material en desús (cartons, plàstics, embalatges, retalls de cable, etc.) i els residus líquids i sòlids domèstics derivats del personal de construcció.  
Com a mesures preventives es proposen la realització de revisions i posada a punt de la maquinària d'obra per a evitar avaries i possibles abocaments, així com la disminució de les emissions de gasos i l'excés de soroll, la limitació de velocitat i reg de vials i camins per a evitar la generació de pols. Per a disminuir l'impacte sonor es realitzaran les operacions més molestes i el trànsit de maquinària en horari entre les 8.00 i les 22.00 evitant superar els nivells sonors legalment establits.  
  
Es prendran mesures preventives per a evitar la contaminació del sòl i les aigües subterrànies, com: l'abalisament de la zona d'obres per a evitar afectar terrenys confrontants; la utilització de camins existents per a evitar l'excés de compactació del terreny; la utilització de terra vegetal extreta en rases i fonamentacions per a millorar la qualitat agronòmica del terreny de les parcel·les no afectades pel projecte; crear un parc de maquinària d'obra impermeabilitzat per a previndre possibles contaminacions per abocaments accidentals; establir un punt net degudament impermeabilitzat i cobert per a l'emmagatzematge de residus perillosos; la instal·lació de contenidors diferenciats per a realitzar el reciclatge dels residus; no es realitzarà neteja de tines de formigó sobre sòl nu; s'evitarà realitzar podes i desbrossaments. Per a previndre incendis forestals es deixarà una franja perimetral de seguretat de 25 m d'amplària mínima lliure de residus i vegetació seca; es prohibirà la realització de foc per part dels operaris. No obstant això, atesa la proximitat de terrenys forestals s'haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004.  
En la fase de funcionament els principals impactes seran els produïts per l'ocupació del territori, amb la perduda d'hàbitats, l'impacte paisatgístic i els possibles abocaments accidentals de l'oli dels transformadors o el greixatge dels trackers. Els residus són pràcticament nuls, per als lavabos del personal existirà una fossa sèptica que es buidarà anualment per un gestor autoritzat. El consum d'aigua no serà significatiu, per a les neteges dels panells serà d'uns 80 m³/neteja i es realitzarà una o dues neteges anualment, l'aigua se subministrarà mitjançant camions cisterna. Els residus perillosos com olis minerals, draps impregnats de greix i residus es duran al punt net on s'emmagatzemaran per un període no superior a sis mesos.  
Com a mesures preventives es proposen col·locar i dirigir les lluminàries de manera adequada per a evitar la dispersió del feix lluminós i utilitzar l'enllumenat de la central només en casos en què siga estrictament necessari; no utilitzar fitosanitaris per al control de la vegetació prioritzant els medis físics. Com a protecció de la fauna la malla de tancament tindrà pas per a micromamífers rèptils i amfibis i es disminuirà la velocitat en la zona per a evitar atropellaments.  
S'han realitzat prospeccions arqueològiques referides a la planta i la línia de les quals es conclou que no s'afecten elements protegits. Els informes de la Direcció General de Cultura i Patrimoni indiquen que l'àmbit d'implantació de la instal·lació fotovoltaica va ser objecte dels oportuns estudis patrimonials i foren favorables. No obstant això, es proposa el seguiment arqueològic dels moviments de terra en el moment de l'execució de les obres.  
El Pla de vigilància ambiental proposa implantar un sistema de control per a garantir el compliment de les mesures protectores i correctores aplicables i valorar la seua eficàcia, així com detectar impactes no previstos. Es proposa l'ús d'indicadors ambientals.  
Per al mesurament del compliment dels objectius proposats, la realització d'aquestes actuacions haurà de documentar-se mitjançant l'elaboració d'informes periòdics al llarg de les diferents fases del projecte.  
  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació, es procedirà al desmantellament de les instal·lacions i a la restauració dels terrenys al seu ús previ. S'incorpora al projecte el programa de desmantellament i restauració, així com el seu pressupost.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I del Decret 162/1990, de 3 de març (grup 2.g).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Formular la present declaració d'impacte ambiental i considerar acceptable el projecte de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive de 49.9 Mw, promogut per Beneixama Hive, SL, en els termes municipals de Biar i Beneixama (Alacant), així com les seues instal·lacions elèctriques d'evacuació de l'energia a la xarxa de distribució (SE 30/132 kV i línia elèctrica 132 kV fins a ST Beneixama), en la qual s'estableixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives, correctores i compensatòries que resulten de l'avaluació ambiental practicada i s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables.  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats, es resolen les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'estableixen en els següents termes:  
1. Condicions al projecte.  
i) Condicions generals.  
(1) El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores contemplades en l'EsIA, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, mentre no contradiguen el que s'estableix en la present resolució.  
(2) Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que li siga aplicable, i que afecte els elements del medi recollits en la present resolució.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
1. Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, es mantindrà la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls i es plantarà vegetació anàloga a l'existent amb inclusió d'espècies arbustives i arbòries, sense ús d'herbicides.  
2. Prèviament al començament de les obres s'haurà de comprovar la inexistència de nius o ventrades d'espècies protegides mitjançant prospeccions dutes a terme per tècnics especialitzats. En cas de detectar l'existència de nius o ventrades, es pararan les activitats i s'informarà l'agent mediambiental de la zona perquè dispose les actuacions necessàries per a la seua millor conservació.  
3. Durant les fases de construcció i funcionament, i en fer les tasques de manteniment, s'haurà de complir el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, per a previndre incendis forestals durant l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fugues d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus que es generen en qualsevol de les fases del projecte hauran de ser gestionats conforme a la seua naturalesa i perillositat per empreses autoritzades. S'establiran zones d'apilament temporal per als materials provinents dels moviments de terra i desbrossament, excloent per a això les zones amb el risc d'inundació i evitant l'augment dels pendents del terreny.  
6. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que per les seues característiques provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s'utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap tipus de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
  
7. Hauran de sol·licitar-se les corresponents autoritzacions demanials per a l'encreuament subterrani de les vies pecuàries que travesse la línia.  
8. Es durà a terme un pla de seguiment específic de l'avifauna durant la vida útil de la instal·lació. En concret, s'analitzarà l'ús de l'espai per les aus estepàries protegides presents en la zona.  
9. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
10. Finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica, l'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor al desmantellament d'aquesta.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 11 de gener del 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1505)

RESOLUCIÓN de 11 de enero del 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, en término municipal de Biar. Expediente: (1621430) 89/2020-AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9537

Fecha DOGV
:   20-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/1505

CVE


Fecha del documento
:   11-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de enero del 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Beneixama Hive, SL, en término municipal de Biar. Expediente: (1621430) 89/2020-AIA. [2023/1505]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1621430) 89/2020-AIA.  
Título: Planta solar fotovoltaica Beneixama Hive.  
Promotor: Beneixama Hive, SL.  
Localización: Polígono 13, parcelas 1,2,7,8,13,22 y polígono 14 parcelas 1,2,3,4,8,9,11,15,16,17,20,81,83,84, de Biar.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (exp. ATREGI/2019/25/03).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto que promueve Beneixama Hive, SL, tiene por objeto la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta de producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica (en adelante central), con una potencia nominal de 49.90 MWn y una potencia máxima de 53.33 MWp. Además, en el proyecto se instalarán seis centros de transformación de 0,8/30 kV 6, de 9 MWA conectados mediante tres circuitos de media tensión con la subestación propia de la central de 30/132 kV.  
La central se sitúa en las parcelas,1, 2, 7, 8, 13, 22 del polígono 13 y 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 81, 83, 84, del polígono 14 de Biar con una superficie total de 126 ha. El vallado que rodea la planta fotovoltaica tiene una longitud aproximada de 10.740 metros lineales, que delimitaran los seis recintos que forman la central, que tendrá una superficie vallada de 82,76 ha. La relación entre la producción de la planta (en MWn) y la superficie ocupada por la instalación (ha) es de 0,59 MW/ha ocupada.  
Los paneles solares son del tipo Si-mono (silicio monocristalino) y se colocarán agrupados en mesas, sobre estructuras seguidoras, que permiten orientar los módulos de este a oeste obteniendo mayor rendimiento que las estructuras fijas. La estructura de soporte de las mesas se anclará al terreno preferentemente mediante postes hincados, cuando el terreno no lo permita se realizará mediante cimentación con micropilotes o zapatas.  
La subestación eléctrica, estará ubicada en la parcela 16 del polígono 14 de Biar. Tendrá niveles de tensión de 30 kV y 132 kV. La tensión se elevará a 132 kV mediante un transformador de potencia de 50 MVA. La subestación elevadora utilizará tecnología AIS,(refrigerada por aire). Evacuará la energía producida mediante una línea aéreo-subterránea de alta tensión de 132 kV y 9,667 km de longitud de los que 2,545 km son aéreos y 7,118 son subterráneos hasta la subestación de Beneixama discurriendo por los términos de Biar, Beneixama, y Banyeres de Mariola.  
El acceso a la central se realizará desde la carretera de Biar a Campo de Mirra, o avenida de Biar, utilizando los caminos rurales que se adaptarán si es necesario, para el acceso de los vehículos de obra.  
Para la ejecución del proyecto será necesario el acondicionamiento previo del terreno (desbroce y limpieza, retirada de tierra vegetal, nivelación), apertura de zanjas para cableado, instalación de vallado perimetral, disposición de viales interiores, ejecución de edificios e instalación de aparamenta y equipos. La mayor parte de los elementos empleados son de tipo prefabricado, simplificando de este modo la construcción del conjunto.  
Finalizada la vida útil de la instalación fotovoltaica se prevé realizar un adecuado desmantelamiento y retirada de las infraestructuras existentes, garantizando devolver la superficie a sus condiciones originales y evitando en lo posible el movimiento de tierras.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 17 de febrero de 2021,se recibió oficio del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (OS) dando traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto.  
El oficio señala que el proyecto ha sido sometido al trámite de información pública y consultas por un plazo de 30 días mediante anuncio en el Diari Oficial Generalitat Valenciana de fecha 27 de agosto de 2020. Simultáneamente formuló consulta a las siguientes administraciones públicas y organismos: Ayuntamiento de Beneixama, Ayuntamiento de Biar, Ayuntamiento de Banyeres de Mariola, Diputación de Alicante, Confederación Hidrográfica del Júcar, Dirección General de Cultura y Patrimonio, Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Diputación de Alicante, Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, Servicio Territorial de Obras Publicas de Alicante, Dirección Territorial de Política Territorial, Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
El expediente remitido acompaña la siguiente documentación:  
1. Publicación en Diari Oficial Generalitat Valenciana en el Boletin Oficial Provincia.  
2. Documentación técnica del expediente ATREGI/ 2019/25/03 compuesta por:  
Estudio de impacto ambiental de abril de 2020.  
Estudio de compatibilidad urbanística.  
Estudio de integración paisajística.  
Estudio de inundabilidad.  
Estudio de afecciones a Red Natura 2000.  
Memoria de prospección arqueológica.  
Proyecto técnico línea parte I.  
Proyecto técnico línea parte II.  
Proyecto técnico subestación.  
Proyecto técnico planta.  
Planos planta.  
Planos medio ambiente y paisaje.  
3. Alegaciones realizadas en la fase de información pública.  
La Comunidad de regantes del Valle de Beneixama, alega la coincidencia de la línea en el polígono 4, parcela 45 y 39, con zonas de acopio temporal asociado al proyecto de construcción de la balsa Salse III y solicita el desvío del trazado de la línea.  
En contestación el promotor dice que se coordinará para evitar que dichas obras coincidan en el tiempo y solicita la compatibilidad de ambas actividades.  
4. Informes sectoriales  
- Informe técnico del Ayuntamiento de Biar de fecha 15 de marzo de 2019 indicando que las parcelas del proyecto se sitúan en suelo común ordinario haciendo referencia a que se encuentra entre los usos permitidos previa autorización de DIC, en el mismo se hace constar que en aquellas parcelas calificadas como suelo de protección de cauces incluidas en el proyecto no se podrá efectuar construcciones, señala que la planta se encuentra según PATRICOVA en zonas con distinto niveles de riesgo de inundación. En el informe se indica que las construcciones existentes en las parcelas 13,22 del polígono 13 y 9,81,18,5, y 15 del polígono 14 no son compatibles con las instalaciones fotovoltaicas. Concluye informando favorablemente a la compatibilidad urbanística de la central.  
- Informe forestal del área de medio ambiente y residuos de la Diputación de Alicante de fecha 3 de junio de 2020, en el que no se estima la necesidad de formular alegaciones al estudio de impacto ambiental, al no existir afección a terreno forestal.  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de fecha 5 de junio de 2020, en el que se informa favorablemente; no existiendo afección al patrimonio cultural.  
- Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante de fecha 8 de junio de 2020 en el que se indica que la línea de evacuación no afecta a ninguna figura de protección ambiental, si bien cruza perpendicularmente la Colada Fond de Sánchez y discurre paralela unos 560 m a la Vereda de Banyeres, realizando dos cruzamientos entre los apoyos 33-34 y 36-37, en el informe se indica que deberá situar los apoyos respetando el ancho legal de las mismas.  
- Informe del Servicio de Territorial de Obras Publicas de Alicante de fecha 11 de junio de 2020, emitiendo informe favorable para la actuación proyectada.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 16 de julio de 2020, en el que se indica que una parte de la central se encuentra en zona de policía de cauces por lo que se deberán solicitar las autorizaciones correspondientes. En cuanto a la línea de evacuación, se autoriza el cruce de cauces con fecha 2 de abril de 2020, debiendo cumplir el artículo 47.1 del texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real decreto 1/2001 de 20 de julio y se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias, no afectando a la vegetación de ribera y teniendo en cuenta los posibles impactos de la actuación en las aguas subterráneas.  
- Informe de la Dirección Territorial de Alicante de fecha 24 de julio de 2020 en el que se informa desde el punto de vista agronómico, que el proyecto no afecta de forma negativa a la actividad agraria.  
- Informe técnico del Ayuntamiento de Biar de fecha 7 de octubre de 2020 en el que se hace referencia a que el estudio de inundabilidad presentado no propone ninguna acción para minimizar el riesgo de inundación en la subestación de la central. Se solicita un estudio acústico de la subestación, así como la demolición de las construcciones existentes.  
- Informe de la Dirección general de Política Territorial y Paisaje de fecha 8 de octubre de 2020 que concluye que, visto el análisis territorial y paisajístico realizado, la actuación prevista se considera viable a los efectos del artículo 202.4.a).4º de la LOTUP, quedando condicionada al cumplimiento, o subsanación en su caso, de los aspectos señalados en el presente informe.  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 23 de agosto de 2022 en el que se indica que la planta no tiene afección espacios naturales protegidos, ni a vías pecuarias, ni existen microreservas de flora, no existen arboles monumentales catalogados, pero se deberán tomar medidas respecto a los olivos de más de 3,5 m de perímetro si los hay. La central afecta al coto de caza A-10277 por lo que se recomienda informar del cambio de uso a los titulares. También se informa que en caso de que el proyecto agrave los daños producidos por las poblaciones de conejo, se deberá tener en consideración el artículo 14 de la Orden de 11 de junio de 2009. Se proponen condicionantes al vallado perimetral. En cuanto a la afección a fauna se indica que en la zona de la instalación se muestra la presencia de cuatro especies de prioritarias de fauna: Terrerola, Alcaravà, Cotoliu y Calàndria, por lo que se deberá realizar una prospección previa al inicio de las obras. Como medida compensatoria se propone que se compense con una superficie equivalente al 25 % de la planta sin contar con las plantaciones perimetrales y las incluidas en la instalación.  
En cuanto a la línea de evacuación, se indica que cruza la vía pecuaria por lo que deberá situar los apoyos fuera del ancho legal de las mismas. También se indica que debido a la posible afección a las aves la línea de evacuación debería ser enterrada en parte.  
En fecha 28 de noviembre de 2022, el OS remitió oficio adjuntando documentación aportada por el promotor y los proyectos modificados, como adaptación a los distintos informes emitidos. El OS reitera la solicitud de la declaración de impacto ambiental, debida a la cercanía en el cumplimiento del hito 2º descrito en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, que en el caso de la instalación referida se cumple en la fecha 24 de enero de 2023. La solicitud acompaña la ruta acceso a la siguiente documentación:  
Nuevo EIA refundido, de fecha octubre de 2022.  
Estudio de integración paisajística de fecha noviembre 2022.  
Estudio de hidrológico de fecha noviembre 2022.  
Proyecto técnico línea parte I fecha noviembre 2022.  
Proyecto técnico línea parte II fecha noviembre 2022.  
Proyecto técnico subestación adenda de fecha octubre 2022.  
Proyecto técnico planta. Y planos de octubre de 2022.  
Plan de desmantelamiento de fecha noviembre de 2022.  
En fecha 12 de diciembre de 2022 el OS dio traslado de la siguiente documentación:  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 1 de diciembre de 2022 en el que se indica que el nuevo proyecto presentado cumple con los condicionantes propuestos y por tanto se emite informe de carácter favorable al proyecto.  
Indica que las medidas de integración paisajística tienen que trasladarse al proyecto de ejecución, de manera concreta y precisa, en memoria, planos y presupuesto, y la materialización de estas se asumirá en el desarrollo de las instalaciones.  
- Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio de fecha 25 de noviembre de 2022, en el que se indica que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones por lo que, se informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11de junio, del Patrimonio cultural valenciano, a la construcción de la línea de evacuación del nuevo proyecto. No obstante, se propone el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en el momento de la ejecución de las obras.  
- Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) de fecha 1 de diciembre de 2022, indicando que en el caso de que la instalación afecte a Dominio público hidráulico o zona de policía de cauce público, deberá solicitar la correspondiente autorización al organismo de Cuenca. Asimismo se indica, la altura y profundidad a proceder en los cruzamientos de cauces, y se reitera la autorización de cruce de la línea de evacuación emitida en el anterior informe de fecha 2 de abril de 2020.  
En fecha 21 de diciembre de 2022 el OS dio traslado de la siguiente documentación:  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural de fecha 16 de diciembre de 2022, en el que se indica que, en relación con las modificaciones efectuadas, la documentación aportada se considera correcta para que siga su tramitación administrativa, siempre que se cumplan los condicionados de los informes emitidos, así como las medidas preventivas, correctoras, y compensatorias propuestas.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 15 de diciembre de 2022, en el que se indica que el estudio de inundabilidad presentado el 13 de mayo de 2022 es de carácter desfavorable, por lo que se concluye que la instalación fotovoltaica Beneixama Hive en el término municipal de Biar (Alicante), no es viable. En el mismo informe se indica que la línea no se considera compatible de acuerdo con los criterios racionales de ocupación del suelo, atendiendo a las normativas de aplicación y las cartografías oficiales de ordenación territorial tenidas en cuenta en la realización del informe. Señalando en el mismo que la justificación de los aspectos determinados en el informe, serán objeto de la emisión de un nuevo informe.  
En fecha 3 de enero de 2023 el OS remite informe del Ayuntamiento de Banyeres de Mariola, en el que se indica que está conforme con la autorización administrativa, aprobación de construcción y declaración de utilidad pública del proyecto Beneixama Hive FV, indicándole condicionantes en referencia a la afección de la línea a su término municipal, como la obtención de licencia de construcción, la solicitud de autorización de paso a los propietarios afectados, y la localización de los apoyos en referencia al cruce de camino municipal.  
En fecha 4 de enero de 2023 el OS remite oficio en el que se indica que el proyecto Beneixama Hive FV, está sometido a EIAO por lo que se realizó la información pública a fecha 27 de agosto de 2020, y se realizó consulta a las administraciones afectadas. Debido a las modificaciones propuestas durante el trámite de consultas, el promotor ha presentado nuevos proyectos, de los que se han solicitado nuevas consultas. En el oficio el OS indica que los cambios realizados en el proyecto no requieren de información pública.  
En fecha 5 de enero de 2023 el OS dio traslado de la siguiente documentación:  
- Escrito aportado por el promotor, dirigido al Servicio de Gestión Territorial como contestación al informe del estudio de inundabilidad.  
En el mismo, la sociedad se compromete soterrar la totalidad de la línea haciendo uso para el trazado de caminos públicos existentes, ambientalmente degradados.  
Respecto del riesgo de inundación se compromete a subsanar las deficiencias detectadas en el estudio de inundabilidad, para lo cual remitirá a la mayor brevedad al Servicio de Gestión de Política Territorial, a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, y a la Dirección General de Industria, Energía y Minas, un estudio complementario o un anexo al estudio emitido.  
En el mismo documento el promotor solicita que el órgano ambiental tenga en cuenta los compromisos descritos en el escrito presentado ante el Servicio de Gestión Territorial o tenga en cuenta de cara a la posibilidad de dictar una declaración de impacto ambiental favorable condicionada.  
- Escrito aportado por el promotor dirigido al Servicio de Medio Natural, como contestación al informe de fecha 16 de diciembre de 2022 en el que el promotor presta su conformidad al mismo, para que pueda continuar la tramitación del expediente.  
- Escrito dirigido a este órgano ambiental en el que se solicita la emisión de una declaración impacto ambiental favorable condicionada al cumplimiento de los condicionantes del informe de Ordenación del Territorio, de cara a cumplir con el segundo hito del RD-l 23/2020. En el mismo escrito la sociedad se compromete al cumplimiento de los condicionantes descritos en los informes.  
El marco normativo para la autorización de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable de instalaciones generadoras de energía solar fotovoltaica, en el momento de iniciarse la tramitación del expediente, establece que se exime de la obligación de obtener la declaración de interés comunitario en suelo no urbanizable, siempre y cuando se obtenga informe favorable en materia de paisaje y ordenación del territorio, y de su consideración como interés económico estratégico por las consellerias de Medio Ambiente, Territorio y Economía. A estos efectos, se han emitido los siguientes informes:  
- Informe del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 3 de julio de 2020, considerando el proyecto de interés económico estratégico.  
- Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 17 de julio de 2020, considerando el proyecto de interés estratégico.  
- Informe de la secretaría autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo, de fecha 28 de septiembre de 2020, considerando el proyecto de interés económico estratégico.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de Cambio Climático y Energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado Español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
A efectos de la evaluación ambiental, el proyecto debe ser valorado en su conjunto, incluyendo tanto la planta solar como las instalaciones y servicios asociados, y en particular, las infraestructuras eléctricas auxiliares y de evacuación de la energía generada.  
En el documento ambiental se analizan cuatro alternativas distintas. Se han seguido una serie de criterios técnicos, medioambientales, y ecológicos para la elección del proyecto definitivo, incluyendo la alternativa cero, descartada en pro de la transición hacia las energías limpias y renovables como parte del desarrollo sostenible.  
La alternativa elegida es el resultado de aplicar sobre el proyecto inicial, las medidas necesarias para cumplir los condicionantes propuestos por los informes recabados. De las 126 ha de ocupación previstas inicialmente, se reduce a 112,4 ha, dejando libres de construcciones 13.6 ha de suelo no urbanizable de protección de cauces, y enterrando gran parte de la línea de evacuación. Con esta alternativa se prevé una producción específica de 2.066 kWh/kWp. Ello supondrá una reducción en las emisiones contaminantes a la atmósfera, por un valor aproximado de 26.439.600 kg de CO2 anuales.  
El suelo donde se pretende instalar la central se sitúa en la margen izquierda del río Vinalopó y, está formado por terrenos de olivar en secano, con unos 8.701 olivos y cultivo de cereal en secano y regadío. Se trata de un terreno predominantemente llano, con pendientes entre el 2 % y el 5 %, puntualmente se superan las pendientes del 5 % en taludes de las ramblas existentes. Según el planeamiento urbanístico de Biar, los terrenos están clasificados como suelo no urbanizable común. El Servicio de Ordenación del Territorio indica que 0,64 ha corresponden a suelo no urbanizable de protección de cauces, por lo que el promotor deberá solicitar la correspondiente autorización al organismo de cuenca.  
La zona de la central presenta peligrosidad geomorfológica y de inundación de nivel 6 en algunas zonas de la central, asociada al Barranc del Derramador en el límite suroccidental de las parcelas, y el Barranc de Vísperas y Fontanela al oeste.  
El promotor ha presentado distintos estudios de inundabilidad aplicando modificaciones en el terreno con el fin de minimizar los riesgos por avenidas. Como medidas correctoras, en el estudio de inundabilidad de fecha 22 de junio de 2022, se propone la construcción de dos canales que drenen los flujos, uno por el suroeste de las parcelas 13 y 7 del polígono 13 para el Barranco del Derramador y otro por el límite norte por las parcelas 3 y 20 del polígono 14. A su vez se ha propuesto la creación de motas de protección mediante la formación de elementos de contención trapezoidal en el perímetro de la planta para evitar la entrada de avenidas, y la elevación de la zona destinada a la subestación, con un terraplenado de entre 20 y 50 cm sobre el terreno existente. Dichas medidas según concluye el estudio de inundabilidad no provocan afección a terceros, ni incrementan el tamaño de la zona de flujo preferente.  
Analizado el estudio de inundabilidad por el órgano competente en Ordenación del Territorio, concluye que existe un incremento de la incidencia de riesgo a terceros aumentando a nivel 3 de peligrosidad de inundación en parcelas al sur de la central y a niveles 4 y 6 en parcelas al noroeste. La zona de implantación de la central tiene una vulnerabilidad media y alta de acuíferos, así como suelo de alta infiltración, con una masa de agua subterránea a mejorar, por lo que se considera que se deben tomar medidas destinadas a mejorar la infiltración y el drenaje de agua, como la conservación y plantación de estratos de vegetación que permitan condiciones favorables a la infiltración. El informe incide en que no se han evaluado los efectos acumulativos que podrían darse, dada la proximidad de otras centrales. Por todo lo anterior concluye emitiendo informe desfavorable, al estudio de inundabilidad, considerando que la central no es viable. Señala no obstante que la justificación de los aspectos determinados en el informe, serán objeto de la emisión de un nuevo informe.  
A tal objeto el promotor ha presentado una declaración de compromiso de cumplimiento de los condicionantes propuestos por el órgano competente.  
La línea de evacuación parte de la subestación de la central de forma soterrada en dirección noreste, entre el cauce del río Vinalopó y la Sierra de Fontanella, en parte por el antiguo camí de Xàtiva, hasta el paraje de La Gambarda, desde donde cruza el río hacia el norte, hasta la subestación Beneixama del paraje de la Buena Mossa en la localidad de Biar, con un recorrido total de 9,663 km, siendo 2,545 km aéreos, y 7,118 km enterrados siempre que es posible por caminos. Se estima que para la ejecución del trazado será necesaria la tala de algunos ejemplares de olivo y pino, fundamentalmente sobrevolados por la línea. Según el informe en PATFOR se prevé afecciones directas a terreno forestal en el cruce del rio Vinalopó, también se observa en el visor cartográfico de la IDEV la presencia de suelo forestal estratégico a tan solo 220 m al sur de la central, por lo que resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
La línea eléctrica propuesta en su recorrido subterráneo atravesará el barranco del Bañerot y cuatro cauces innominados, así como la vía pecuaria Colada de la Font de Sanchet. La línea aérea realizará dos cruzamientos de la vía pecuaria Vereda de Banyeres, entre los apoyos 33-34 y 36-37, situando dichos apoyos respetando su anchura legal, y cruzará del río Vinalopó entre los apoyos 29 y 30.  
El informe del Servicio de Gestión Territorial, indica que existen dos línea aéreas de alta tensión que discurren próximas a la central, y una tercera línea de otra central en proyecto, lo que implica una concentración y saturación de líneas en la zona. Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 10 de la TRLOTUP y la directivas 130 y 133 de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, considera que sería necesario valorar la posibilidad enterrar la totalidad de la línea, teniendo en cuenta que a su vez que la línea aérea cruza y ocupa el corredor fluvial del rio Vinalopó. Por lo que concluye que no considera compatible la línea de evacuación de acuerdo con los criterios racionales de ocupación del suelo, atendiendo a las normativas de aplicación y a las cartografías oficiales. No obstante, en el informe se indica que la justificación de los aspectos determinados en el informe, serán objeto de la emisión de un nuevo informe.  
A tal objeto el promotor ha presentado una declaración en el que se compromete al soterramiento de la totalidad de la línea, con un trazado que discurrirá por caminos, en cumplimiento de los condicionantes propuestos por el órgano competente.  
El impacto paisajístico de la central será alto ya que la misma se encuentra en un fondo de valle con numerosos puntos de observación desde las sierras próximas. El proyecto ha tenido en cuenta los requerimientos de los informes de ordenación del territorio y paisaje e infraestructura verde adaptando las instalaciones para su cumplimiento modificando la ubicación de los módulos y estructuras, adaptándolos a los caminos, y abancalados existentes, disminuyendo la afección paisajística con la integración mediante la creación de franjas de vegetación o la replantación de olivos formando una barrera visual exterior, que se deberá mantener hasta el desmantelamiento de la central. También plantea el trasplante de 992 olivos que ocuparan una superficie de 99.258 m² al noreste de la planta. De conformidad con los cambios introducidos en el proyecto en relación con la línea de evacuación, se opta por un tramo subterráneo entre los apoyos 1 y 25 del proyecto inicial, discurriendo por caminos existentes siempre que sea posible. Disminuyendo de esta forma las afecciones medioambientales que producía la línea aérea, tanto a la fauna como a la fragmentación del valle.  
Según el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, en el ámbito del proyecto no se encuentran micro reservas de flora, ni especies de flora prioritaria. ni árboles monumentales. En relación a los olivos, se deberán citar los ejemplares de más de 3,5 m de perímetro y se respetará un área de 15 m alrededor de los mismos.  
En relación a la fauna, consultada la cuadricula 1X1 del Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, se hace constar la presencia siguientes especies prioritarias: Terrerola (Calandrella brachydactyla) Categoría UICN (Vulnerable), Alcaravà (Burhinus oedicnemus), Cotoliu (Lullula arborea), Calàndria (Melanocorypha calandra), Buitre común (Gyps fulvus), Camallonga (Himantopus himantopus), Tortuga de agua ibérica (Mauremys leprosa), Gallipato (Pleurodeles waltl), y Coenagrion mercuriale, todas ellas incluidas en el listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE). Se deberá realizar una prospección previa antes del inicio de las obras para descartar que se localizan dichas especies en el ámbito del proyecto o en sus inmediaciones.  
Visto el listado de aves rapaces presentes en la zona y siendo que la central supone una pérdida importante de suelo fértil y una fragmentación de su territorio disminuyendo su área de campeo y reproducción, el informe propone una compensación del 25 % del suelo ocupado, dedicando parte al cultivo de cereal. También propone medidas referentes la línea de evacuación, como la instalación de sistemas de prevención de la electrocución, y el soterramiento de parte de la línea. Estas medidas se encuentran ya recogidas en el EIA, en el que se establece como medida compensatoria dedicar al cultivo de cereal y leguminosas unas 20,69 ha fuera de la instalación. También plantea otras medidas, como la plantación de especies aromáticas, y la conservación de la vegetación existente en las zonas no afectadas por la central, permitiendo de esta forma el desarrollo de la fauna autóctona. Como protección a la fauna, la malla de cerramiento permitirá el paso de micromamíferos reptiles y anfibios; y se colocaran de placas de plástico en la malla con el fin de evitar el choque de aves.  
En la fase de construcción los impactos más relevantes que afectarán a la atmósfera serán, el polvo levantado, los gases de emisión de la maquinaria, y el ruido producido por las obras. Las afecciones al suelo y a las aguas se producirán por la realización de zanjas, caminos interiores (con zahorra compactada), cimentaciones y posibles vertidos accidentales. La realización de caminos y sobre todo la ejecución de canales de drenaje, generaran un excedente de tierra de 65.900 m³ que se destinaran preferentemente a labores de restauración de espacios degradados o actividades mineras que lo requieran. El consumo de agua estimado en la fase de obras para, irrigación de viales, realización de cimentaciones, y consumo humano, será de entre de 24 y 30 m³/mes. Será trasportada en camiones cisterna y almacenada en depósitos. Los baños del personal de obra serán váteres químicos siendo gestionados los residuos por gestor autorizado.  
Los residuos generados en esta etapa serán mayoritariamente residuos derivados de material en de uso (cartones, plásticos, embalajes recortes de cable, etc.) y los residuos líquidos y sólidos domésticos derivados del personal de construcción.  
Como medidas preventivas se proponen, la realización de revisiones y puesta a punto de la maquinaria de obra para evitar averías y posibles vertidos, así como disminuir las emisiones de gases y el exceso de ruido, la limitación de velocidad y riego de viales y caminos para evitar la generación de polvo. Para disminuir el impacto sonoro se realizarán las operaciones más molestas y el tránsito de maquinaria en horario entre las 8:00 y las 22:00 evitando superar los niveles sonoros legalmente establecidos.  
Se tomaran medidas preventivas para evitar la contaminación del suelo y las aguas subterráneas, como: El balizamiento de la zona de obras para evitar afectar a terrenos colindantes; la utilización de caminos existentes para evitar el exceso de compactación del terreno; la utilización de tierra vegetal extraída en zanjas y cimentaciones para mejorar la calidad agronómica del terreno de las parcelas no afectadas por el proyecto; crear un parque de maquinaria de obra impermeabilizado para prevenir posibles contaminaciones por vertidos accidentales; establecer un punto limpio debidamente impermeabilizado y cubierto para el almacenamiento de residuos peligrosos; la instalación de contenedores diferenciados para realizar el reciclaje de los residuos; no se realizará limpieza de cubas de hormigón sobre suelo desnudo; se evitará realizar podas y desbroces. Para prevenir incendios forestales se dejará una franja perimetral de seguridad de 25 m de anchura mínima libre de residuos y vegetación seca; se prohibirá la realización de fuego por parte de los operarios. No obstante, dada la proximidad de terrenos forestales se deberá cumplir lo establecido en el Decreto 7/2004.  
En la fase de funcionamiento los principales impactos serán los producidos por la ocupación del territorio, con la perdida de hábitats, el impacto paisajístico y los posibles vertidos accidentales del aceite de los trasformadores o el engrase de los trackers. Los residuos son prácticamente nulos, para los baños del personal existirá una fosa séptica que se vaciará anualmente por gestor autorizado. El consumo de agua no será significativo para las limpiezas de los paneles será de unos 80 m³/limpieza y se realizará una o dos limpiezas anualmente, el agua se suministrará mediante camiones cisterna. Los residuos peligrosos como aceites minerales trapos impregnados de grasa y residuos se llevarán al punto limpio donde se almacenan por un periodo no superior a seis meses.  
Como medidas preventivas se proponen colocar y dirigir las luminarias de forma adecuada para evitar la dispersión del haz luminoso y utilizar el alumbrado de la central solo en casos en que sea estrictamente necesario. No utilizar fitosanitarios para el control de la vegetación priorizando los medios físicos. Como protección de la fauna la malla de cerramiento tendrá paso para micromamíferos reptiles y anfibios y disminuir la velocidad en la zona para evitar atropellos.  
Se han realizado prospecciones arqueológicas referidas a la planta y la línea de las que se concluye que no se afecta a elementos protegidos. Los informes de la Dirección General de Cultura y Patrimonio indican que el ámbito de implantación de la instalación fotovoltaica fue objeto de los oportunos estudios patrimoniales, informado favorablemente. No obstante, se propone el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra en el momento de la ejecución de las obras.  
El Plan de vigilancia ambiental propone implantar un sistema de control para garantizar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras aplicables y valorar su eficacia, así como detectar impactos no previstos. Se propone el uso de indicadores ambientales.  
Para la medición del cumplimiento de los objetivos propuestos. La realización de estas actuaciones deberá documentarse mediante la elaboración de informes periódicos a lo largo de las distintas fases del proyecto.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones y a la restauración de los terrenos a su uso previo. Se incorpora al proyecto el programa de desmantelamiento y restauración, así como su presupuesto.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I del Decreto 162/1990, de 3 de marzo (grupo 2. g.).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental considerando aceptable el proyecto de planta solar fotovoltaica, Beneixama Hive de 49.9 Mw, promovido por Beneixama Hive, SL, en los términos municipales de Biar y Beneixama (Alicante), así como sus instalaciones eléctricas de evacuación de la energía a la red de distribución (SE 30/132 kV y línea eléctrica 132 kV hasta ST Beneixama, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
1. Condiciones al proyecto.  
i) Condiciones generales.  
(1) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(2) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
1. Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos y se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas, sin empleo de herbicidas.  
2. Previo al comienzo de las obras se deberá comprobar la inexistencia de nidos o camadas de especies protegidas mediante prospecciones llevadas a cabo por técnicos especializados. En caso de detectar la existencia de nidos o camadas, se pararán las actividades y se informará al agente medioambiental de la zona para que disponga las actuaciones necesarias para su mejor conservación.  
3. Durante las fases de construcción y funcionamiento, y al realizar las tareas de mantenimiento, se deberá cumplir con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, para prevenir incendios forestales durante la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio cultural valenciano.  
5. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos que se generen en cualquiera de las fases del proyecto deberán ser gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad por empresas autorizadas. Se establecerán zonas de acopio temporal para los materiales provenientes de los movimientos de tierra y desbroce, excluyendo para ello las zonas con riesgo de inundación y evitando el aumento de las pendientes del terreno.  
6. No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas u otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizará en el proceso de limpieza de los módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero.  
7. Deberá solicitar las correspondientes autorizaciones demaniales para el cruce subterráneo de las vías pecuarias que cruce la línea.  
  
8. Se llevará a cabo un plan de seguimiento especifico de la avifauna durante la vida útil de la instalación. En concreto se analizará el uso del espacio por las aves esteparias protegidas presentes en la zona.  
9. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
10. Finalizada la vida útil de la instalación fotovoltaica, la emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de esta.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 11 de enero del 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML