Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4300, del 25-07-2002 (2002/8075)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2002, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient i el Centre Nacional d'Informació Geogràfica per a l'elaboració de la versió actualitzada de la base de dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover a l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4300

Data del DOGV
:   25-07-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2002/8075

CVE


Data del document
:   19-07-2002

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [base de dades](javascript:void(0))
    * [geografia](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2002, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient i el Centre Nacional d'Informació Geogràfica per a l'elaboració de la versió actualitzada de la base de dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover a l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana. [2002/X8075]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient i el Centre Nacional d'Informació Geogràfica, el 8 de maig de 2002, un Conveni de col·laboració per a l'elaboració de la versió actualitzada de la base de dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover a l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana, i en compliment del que estableix l'article 8.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0459/2002, i que figura com a annex d'esta resolució.
  
València, 19 de juliol de 2002.- La subsecretària del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, i el Centre Nacional d'Informació Geogràfica, per a l'elaboració de la versió actualitzada de la base de dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover a l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana.
  
Madrid, 8 de maig de 2002.
  
Reunits:
  
D'una part, l'Hble. Sr. Fernando Modrego Caballero, conseller de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el Decret 6/2000, de 22 de maig, del president de la Generalitat Valenciana, en representació d'aquesta i expressament facultat per a aquest acte per acord del Consell de data 7 de maig de 2002.
  
D'altra banda, l'Ilm. Sr. José Antonio Canas Torres, president del Centre Nacional d'Informació Geogràfica (CNIG), Organisme Autònom de l'administració de l'Estat, depenent del Ministeri de Foment, en virtut del que estableix el RD 1.243/1990 (BOE del 17.10.1990) i del seu nomenament com a director general de l'Institut Geogràfic Nacional pel RD 1.217/1996, de 24 de maig (BOE 25.05.1996).
  
Les parts es reconeixen mútuament en la qualitat amb què cadascú intervé, amb capacitat legal necessària per a l'atorgament d'aquest Conveni, i a l'efecte,
  
Exposen:
  
1. La Llei 7/1986, de 24 de gener, d'Ordenació de la Cartografia en l'Estat Espanyol, estableix que és competència de l'administració de l'Estat, a través de l'Institut Geogràfic Nacional (IGN):
  
1. L'establiment i manteniment de les xarxes nacionals geodèsica i d'anivellament.
  
2. La formació i conservació de les sèries cartogràfiques a escala 1/25.000 i 1/50.000, que constitueixen el Mapa Topogràfic Nacional.
  
3. La formulació de sèries cartogràfiques a altres escales d'àmbit nacional, que en el seu moment foren aprovades reglamentàriament.
  
Es preveu en aquella Llei, així mateix, la possibilitat que en l'exercici d'aquestes competències es poden subscriure acords de cooperació entre els diferents Òrgans de les Administracions Públiques.
  
Així mateix, la Llei 37/1988, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 1989, va crear el Centre Nacional d'Informació Geogràfica (CNIG) com a Organisme Autònom adscrit al Ministeri de Foment, a través de l'Institut Geogràfic Nacional, assignant-li la finalitat de produir, desenvolupar i distribuir els treballs i publicacions de caràcter geogràfic que demane la societat, incloent la comercialització dels que realitza el IGN en execució de les funcions que li estan atribuïdes legalment, l'elaboració de productes derivats i temàtics i la seua distribució nacional i internacional, sense perjudici de les possibles competències atribuïdes a altres Organismes de l'administració en la producció i manteniment de diversos productes cartogràfics, amb especial dedicació a la realització de projectes basats en tecnologies avançades, programes d'investigació i desenvolupament, i prestació d'assistència tècnica en l'àmbit de les ciències i tècniques geogràfiques.
  
2. Amb data de 27 de juny de 1985 i en virtut d'una decisió del Consell de Ministres de la Unió Europea (CE/338/85), es va iniciar ?Un projecte experimental per a la recopilació de dades, la coordinació i homogeneïtzació de la informació sobre l'estat del Medi Ambient i els recursos naturals a la Comunitat?, denominat Programa Corine (Coordination of Information of the Environment):
  
Al 1990, el Consell de la Unió Europea va decidir crear l'Agència Europea de Medi Ambient (AEMA) i l'establiment d'una Xarxa d'Informació i Observació del Medi Ambient (EIONET). L'objectiu de l'AEMA és proveir la Comunitat i els Estats Membres d'informació fidedigna i comparable en l'àmbit europeu que permeta desenvolupar polítiques i criteris de protecció del medi ambient, així com que la dita informació estiga a disposició de tots els possibles usuaris. La AEMA no es limita als estats membres de la UE i als tres països del seu entorn (Liechtenstein, Noruega i Islàndia), sinó que col·labora estretament amb els països d'Europa Central i de l'Est a través del Programa CE PHARE.
  
Després de diversos anys dirigit per la DGXI (Brussel·les), el programa Corine va passar al 1995 a ser responsabilitat de l'AEMA, amb seu a Copenhaguen.
  
L'objectiu fonamental del projecte Corine Land Cover (CLC) és la captura de dades de tipus numèric i geogràfic per a la creació d'una base de dades a escala 1:100.000 sobre la cobertura/ús del territori, i la permanent actualització de l'esmentada base de dades geogràfica.
  
A Espanya, el projecte CLC es va iniciar al 1987 i va finalitzar al 1991 executant-se sota la responsabilitat i coordinació de l'Institut Geogràfic Nacional.
  
En l'any 2000 l'Agència Europea de Medi Ambient ha iniciat la realització d'una cobertura d'imatges de satèl·lit d'Europa (IMAGE 2000) i la formació de la base de dades d'ocupació del sòl actualitzada (CLC 2000), així com els canvis en matèria d'ocupació del sòl esdevinguts a Europa durant el període 1990-2000.
  
3. Per a dur a terme la formació de la base de dades Corine Land Cover 2000 (I&CLC2000), l'AEMA, a través dels Punts Focals Nacionals, ha demanat la col·laboració dels Centres Nacionals de Referència per a Ocupació de Sòl.
  
A Espanya, el Punt Focal Nacional és el Ministeri de Medi Ambient, a través de la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental, el qual es va adreçar al CNIG - IGN, com a Centre Nacional de Referència per a Ocupació de Sòls, per a plantejar-li la col·laboració amb l'AEMA a fi de dur a terme la formació de la base de dades Corine Land Cover 2000 a Espanya.
  
Amb data 4 de setembre de 2002 el CNIG i el IGN van confirmar a l'AEMA la seua disposició de dur a terme el projecte I&CLC 2000 a Espanya conforme a les especificacions establertes per l'AEMA, que defineixen una classificació en 3 nivells de les entitats d'ocupació del sòl. Entre els compromisos adquirits específicament pel CNIG es troba l'obligació d'assumir el 50% del cost total estimat per l'AEMA per a l'execució del projecte a Espanya. Aquest 50% del cost total munta a la quantitat de 789.000 euros.
  
4. La formació i actualització de la base de dades d'ocupació del sòl, objectiu general d'aquest projecte, ofereix un gran interés no sols per a un gran nombre d'òrgans i organismes de l'administració general d'Estat, sinó també per altres dels governs de les comunitats autònomes. Per això, i tenint en compte la possibilitat d'ampliar el projecte per a aconseguir unes bases de dades més detallades, aprofundint en la classificació requerida per l'AEMA fins a arribar a 5 nivells d'ocupació del sòl, es desitja la col·laboració entre el Centre Nacional d'Informació Geogràfica, que comptarà amb el suport de l'Institut Geogràfic Nacional, i la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana.
  
Per l'anteriorment exposat, perseguint-se els objectius de col·laborar en la formació i actualització de la base de dades d'ocupació del sòl, coordinar la utilització dels recursos, i compartir el dret de cessió i reproducció de la informació que resulte, de conformitat amb la legislació vigent, ambdues parts han considerat la conveniència d'establir el present Conveni de Col·laboració d'acord amb les següents
  
Clàusules
  
Primera. Objecte del conveni de col·laboració
  
És objecte del present conveni de col·laboració la coproducció de la versió actualitzada de la base de dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover en l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana
  
Segona. Característiques de la coproducció
  
L'actualització de la base de dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover de 1990 es realitzarà a partir de les imatges del satèl·lit Landsat 7, obtingudes en els anys 1999/2000/2001, que seran aportades pel Centre Nacional d'Informació Geogràfica a partir de la informació subministrada per l'Agència Europea del Medi Ambient (AEMA).
  
L'actualització de la informació es realitzarà conforme a les classes i metodologia establertes per aquesta Agència, per a aconseguir la informació classificada al nivell tres, la mateixa metodologia s'utilitzarà per a aconseguir la informació classificada a nivell cinc.
  
La propietat de la versió actualitzada de la base de dades Corine LAND COVER, objecte d'aquest Conveni, serà compartida entre l'Agència Europea de Medi Ambient, el Centre Nacional d'Informació Geogràfica, l'Institut Geogràfic Nacional i la Conselleria de Medi Ambient de la Comunitat Valenciana.
  
La Direcció del Projecte I&Corine Land-Cover 2000 per a tota Espanya serà assumida pel Cap de l'Àrea de Teledetecció (IGN), la qual tindrà com a comeses:
  
· Assegurar l'obtenció dels productes finals I&CLC2000, harmonitzant la Base de Dades finals entre totes les comunitats autònomes així com la resta de la Base Europea.
  
· Preparar els termes de referència del projecte I&CLC2000 Espanya.
  
· Informar periòdicament de l'estat del projecte a les institucions participants.
  
· Proveir dels adequats canals de comunicació.
  
· Fomentar el diàleg, intercanvi de propostes i solucions.
  
La Conselleria de Medi Ambient designarà un director/Coordinador dels treballs que es desenvolupen dins de l'àmbit d'aquest Conveni de col·laboració, el qual tindrà les següents comeses:
  
· Gestió del Projecte en l'àmbit Autonòmic, d'acord amb les directrius de l'AEMA i IGN/CNIG
  
· Organització dels processos de fotointerpretació, edició de canvis i validació de la Base de Dades CLC2000 en cada Comunitat Autònoma.
  
· Coordinació amb les comunitats autònomes limítrofes pel que fa a la Base de Dades resultant.
  
· Participació en les reunions del CLC2000 Espanya.
  
Tercera. Contribució del cnig a la coproducció
  
El Centre Nacional d'Informació Geogràfica a la coproducció de l'actualització de la Base de Dades aportant les imatges del satèl·lit Landsat7, de l'any 2000 o posteriors, corregides geomètricament i radiomètricament.
  
Igualment, aportarà la informació de l'àmbit geogràfic de la Comunitat Autònoma actualment existent tant de la Base de Dades d'ocupació del sòl Corine Land Cover corresponents a la producció efectuada en els anys 90 com a les imatges emprades en el seu moment del satèl·lit Landsat5.
  
S'aportarà, així mateix, per a un ajustament geomètric, la versió en format ?raster- georeferenciada de la Base Cartogràfica Numèrica 1:200.000 (BCN200) de l'IGN i el fitxer vectorial de línies provincials de la Comunitat Valenciana.
  
L'IGN, a través de l'Àrea de Teledetecció de la Subdirecció General de Geomàtica i Teledetecció, col·laborarà amb el CNIG preparant les normes metodològiques per a la realització de l'actualització de la base de dades, en base a les especificacions establertes per l'AEMA.
  
La nomenclatura corresponent a la classificació fins al 5é nivell serà acordada i establerta amb tots els participants espanyols en el Projecte ?Image & Corine Land Cover 2000?.
  
Quarta. Contribució de la Conselleria de Medi Ambient de la Comunitat Valenciana a la coproducció
  
La Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana efectuarà la interpretació dels canvis en matèria d'ocupació del sòl relatius a la seua Comunitat Autònoma, l'edició de la Base de Dades actualitzada, així com també el càlcul estadístic d'aquestos canvis.
  
Per a la interpretació de canvis en l'ocupació del sòl s'ha desenvolupat una metodologia que es descriu en la Technical Guide for Updating Corine Land Cover Database (CEC, 1997), que haurà de ser la base per a aquest treball. L'IGN ha resumit els aspectes més importants d'aquesta guia en la Guia tècnica d'actualització del Corine Land Cover (abril 2001) que, junt amb els següents documents: ?Corrigenda Tehnical and Methodological Guide for updating Corine Land Cover Data Base 1997- de l'AEMA (versió juliol 2000), i ?Corine land Cover technical guide- Addendum 2000- de l'AEMA, haurà de tenir en compte a l'hora de realitzar el treball.
  
Aquest mètode considera les següents activitats:
  
1. Correcció de la topologia a nivell de la Base de Dades CLC1990. Les dades hauran d'estar lliures d'errades topològiques en format cobertura d'Arc/Info i amb topologia de polígon.
  
2. Correcció de la semàntica del CLC1990. Aquesta base de dades estarà corregida d'errades de codi i temàtics.
  
3. Ajustament de la geometria de la Base de Dades CLC1990: Ajustament i correcció de CLC1990 respecte a les noves imatges del Landsat7 del projecte IMAGE2000.
  
4. Interpretació de canvis: Se fotointerpretaran i es reflectiran en la Base de Dades CLC2000 totes les modificacions relatives a la geometria i a la temàtica ocorregudes en els polígons d'ocupació del sòl de 25 ha (unitat mínima de resolució superficial), el canvi del qual siga superior a 5 ha. D'això s'obtindrà una Base de Dades CLC2000 resultat de l'actualització de la CLC1990, així com la cobertura dels canvis esdevinguts en el període 1990-2000. Tot es farà d'acord amb la nomenclatura establerta a nivell europeu de 3 nivells d'ocupació i 44 classes diferents i a nivell nacional de 5 nivells i 64 classes d'ocupació del sòl.
  
Els productes que la Comunitat Valenciana posarà a disposició del CNIG/IGN seran les següents:
  
Producte 1: CLC 1990 revisat, de l'àmbit geogràfic de la Comunitat Autònoma: Base de dades d'ocupació del sòl 1990 revisada i corregida en coordenades cartogràfiques UTM i format vectorial (format e00 de Arc/Info.).
  
Producte 2: Corine Land Cover actualitzat a l'any 2000, CLC 2000 de l'àmbit geogràfic de la Comunitat Autònoma: Base de dades en coordenades cartogràfiques i format vectorial (format e00 de Arc/Info.) a nivell europeu (nivell 3 i 44 classes d'ocupació del sòl) i a nivell nacional (nivell 5 de nomenclatura i 64 classes d'ocupació del sòl).
  
Producte 3: Cobertura de canvis entre CLC2000 i CLC1990 a nivell europeu (3 nivells d'ocupació i 44 classes distintes) i a nivell nacional (5 nivells d'ocupació i 64 classes). La unitat mínima de detecció de canvis ha de ser superior a 5 ha, en coordenades UTM i format vectorial (format e00 de Arc/Info.).
  
Producte 4: Estadístiques de canvis per km2 derivades del producte 3.
  
Cinquena. Control de qualitat i integració de les dades aportades per la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana
  
El Centre Nacional d'Informació Geogràfica, amb la col·laboració de l'Institut Geogràfic Nacional realitzarà la integració de les dades resultants d'aquest conveni en l'àmbit nacional espanyol. Per això, i com a pas previ, podran efectuar un control de qualitat de les dades lliurades per la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana, complementari del que duga a terme aquesta com a culminació del seu procés de producció. Aquest control de qualitat podrà ser dut a terme amb la col·laboració de tercers, si se considerara necessari.
  
La Conselleria de Medi Ambient facilitarà les dades i assumirà la modificació d'aquells que els processos de validació i integració duts a terme per l'IGN/CNIG indiquen que no són vàlids per a la constitució de la Base de Dades Espanyola.
  
Sisena. Característiques de la distribució
  
El CNIG i la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana podran distribuir, conjuntament o separadament, la informació actualitzada de la Base de Dades resultant del treball objecte d'aquest Conveni.
  
Cas de realitzar-se, la distribució de la informació actualitzada de la base de dades resultant del treball objecte de la col·laboració s'haurà de fer amb contraprestació econòmica conforme als preus públics establerts per la Generalitat Valenciana, que seran equivalents als preus públics marcats pel Centre Nacional d'Informació Geogràfica i que hauran de cobrir els costos marginals de producció i distribució.
  
El Govern de la Generalitat Valenciana podrà utilitzar internament la informació i documentació aportada pel Centre Nacional d'Informació Geogràfica per al desenvolupament de l'objecte d'aquest conveni, les imatges Landsat 7 i Landsat 5, la informació de la Base de Dades actual d'ocupació del sòl Corine Land Cover i la informació procedent de BCN200. Tota aquesta informació i documentació no podrà distribuir-la a tercers, gratuïtament o amb contraprestació econòmica.
  
Setena. Subvenció de la aema i de l'administració general de l'Estat
  
El Centre Nacional d'Informació Geogràfica abonarà amb càrrec a l'aplicació pressupostària 02.17.239.551A.640 de l'exercici 2002, abonarà a la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana la quantitat de quaranta-nou mil huit-cents cinquanta-huit euros amb setanta-dos cèntims (49.858,72 euros), corresponents a la part de la subvenció de l'Agència Europea de Medi Ambient i de l'administració General de l'Estat (AGE) per a realitzar l'actualització de la base de dades d'ocupació i usos del sòl fins al nivell cinc de classificació de la informació en l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta quantitat serà abonada pel CNIG a la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana en dos lliuraments, el 50% (24.929,36 euros) a la firma del Conveni, sempre i quan en aqueix moment el CNIG haja rebut ja la subvenció de l'AEMA, i la quantitat restant 50% (24.929,36 euros) quan es lliure per part de la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana dels productes resultants del treball d'aquest Conveni.
  
Huitena. Obligacions específiques
  
1. Els firmants del conveni, com a responsables de la coproducció de les bases de dades resultants d'aquest, respondran de l'autoria, originalitat i ús pacífic de les dades, assegurant que no es viola o infringeix cap dret a tercers, i que les dades incorporades en els productes resultants no modifiquen la informació geogràfica aportada pel Centre Nacional d'Informació Geogràfica.
  
2. Els firmants del conveni se comprometen a col·laborar a què la difusió i distribució de les dades resultants del conveni siguen òptimes.
  
3. La propietat intel·lectual sobre la informació i documentació aportada pel Centre Nacional d'Informació Geogràfica per a la realització de l'objecte de la col·laboració, correspondrà al dit Organisme, a l'IGN o a l'Agència Europea de Medi Ambient, segons la informació o documentació considerada. De igual manera, la informació aportada per la Comunitat Valenciana per a la realització de l'objecte d'aquest Conveni i que no queda integrada en el producte final serà de propietat exclusiva de la Generali
  
4. El copyright de la informació resultant de la col·laboració serà compartit entre el Centre Nacional d'Informació Geogràfica, l'Institut Geogràfic Nacional i la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Cessió de drets
  
Els firmants del conveni podran contractar o subscriure convenis amb tercers per a la realització parcial de l'objecte de la col·laboració, o per a l'aportació d'altres dades complementàries, informant prèviament l'altra part d'aquesta contractació.
  
Així mateix, podran cedir part dels drets de propietat del producte, sempre que aquesta cessió no afecte els drets de l'altra firmant del conveni i previ informe a aquest.
  
Deu. Comissió de seguiment
  
A la firma d'aquest Conveni se constituirà la seua Comissió de Seguiment, en la qual s'integraran sis persones, en representació de les parts firmants d'aquest Conveni. Una de les persones que participe en representació del CNIG serà el director de l'esmentat Organisme, el qual actuarà com a president de la Comissió de Seguiment, sense vot de qualitat. D'igual manera, i conforme al previst en l'article 27 de la Llei 6/1997, d'Organització i Funcionament de l'administració General de l'Estat, la Comissió haurà d'incloure un representant del Delegat del Govern a la Comunitat Autònoma.
  
Esta Comissió de Seguiment s'encarregarà de:
  
· Dirimir els conflictes o controvèrsies que pogueren sorgir en l'ús de l'execució, aplicació o interpretació d'aquest Conveni.
  
· Seguir l'evolució tècnica de la preparació del producte geogràfic objecte d'aquest Conveni, com també dels processos del control de qualitat i integració de la informació geogràfica digital resultant, segons el que indica la clàusula sisena.
  
· Redacció d'informes.
  
Onze. Vigència del conveni
  
El termini de vigència del present Conveni és de 12 mesos a partir de la seua entrada en vigor, que serà el moment de la seua firma.
  
Dotze. Rescissió i resolució del conveni
  
Serà causa de rescissió del present Conveni de Col·laboració l'incompliment d'alguna de les seues clàusules.
  
Per això, serà necessària la denúncia per una de les parts, amb la qual cosa s'obrirà un termini d'un mes perquè l'altra part puga formular la seua rèplica i, a continuació, altre termini similar per a adoptar la decisió definitiva. L'acord que reflecteix aquesta, en cas que implique la rescissió, haurà de contemplar les condicions i terminis de resolució, i no s'ha de produir perjudici econòmic per a cap de les parts.
  
Tretze. Jurisdicció
  
S'aplicaran els principis generals del Dret Administratiu a la resolució dels dubtes que poguera plantejar el compliment d'aquest Conveni.
  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació o incompliment de les obligacions que es deriven del present Conveni, i que no hagen pogut ser dirimides per la Comissió de Seguiment creada a l'efecte, es resoldran per via administrativa i, si és procedent, mitjançant la jurisdicció contenciosa administrativa en la manera regulada per la Llei de la citada jurisdicció.
  
I en prova de conformitat amb l'anteriorment exposat, subscriuen el present conveni de col·laboració els reunits, per triplicat exemplar, en el lloc i data amunt indicats.
  
El conseller de Medi Ambient,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
EL president del CNIG,
  
JOSÉ ANTONIO CANAS TORRES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4300, del 25-07-2002 (2002/8075)

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2002, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente y el Centro Nacional de Información Geográfica para la elaboración de la versión actualizada de la base de datos de ocupación del suelo Corine Land Cover en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4300

Fecha DOGV
:   25-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2002/8075

CVE


Fecha del documento
:   19-07-2002

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [base de datos](javascript:void(0))
    * [geografía](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2002, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente y el Centro Nacional de Información Geográfica para la elaboración de la versión actualizada de la base de datos de ocupación del suelo Corine Land Cover en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana. [2002/X8075]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente y el Centro Nacional de Información Geográfica, el día 8 de mayo de 2002, un Convenio de colaboración para la elaboración de la versión actualizada de la base de datos de ocupación del suelo Corine Land Cover en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0459/2002, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 19 de julio de 2002.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y el Centro Nacional de Información Geográfica, para la elaboración de la versión actualizada de la base de datos de ocupación del suelo Corine Land Cover en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana.
  
Madrid, 8 de mayo de 2002.
  
Reunidos:
  
De una parte el Hrble. Sr. D. Fernando Modrego Caballero, conseller de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el decreto 6/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, en representación de ésta y expresamente facultado para este acto por acuerdo del Consell de fecha 7 de mayo de 2002.
  
De otra parte el Ilmo. Sr. D. José Antonio Canas Torres, Presidente del Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), Organismo Autónomo de la administración del Estado, dependiente del Ministerio de Fomento, en virtud de lo establecido en el RD 1.243/1990 (BOE del 17.10.1990) y de su nombramiento como director general del Instituto Geográfico Nacional por RD 1.217/1996, de 24 de mayo (BOE de 25.05.1996).
  
Las partes se reconocen mutuamente en la calidad con que cada uno interviene, con capacidad legal necesaria para el otorgamiento de este Convenio, y al efecto,
  
Exponen:
  
1. La Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenación de la Cartografía en el Estado Español, establece que es competencia de la administración del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional (IGN):
  
1.1 El establecimiento y mantenimiento de las redes nacionales geodésica y de nivelación.
  
1.2 La formación y conservación de las series cartográficas a escala 1/25.000 y 1/50.000, que constituyen el Mapa Topográfico Nacional.
  
1.3 La formulación de series cartográficas a otras escalas de ámbito nacional, que en su momento fueran aprobadas reglamentariamente.
  
Se prevé en tal Ley, asimismo, la posibilidad de que en el ejercicio de estas competencias puedan suscribirse acuerdos de cooperación entre los distintos Órganos de la Administraciones Públicas.
  
Asimismo, la Ley 37/1988, de 28 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para 1989 creó el Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG) como Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Fomento, a través del Instituto Geográfico Nacional, asignándole la finalidad de producir, desarrollar y distribuir los trabajos y publicaciones de carácter geográfico que demande la sociedad, incluyendo la comercialización de los que realiza el IGN en ejecución de las funciones que le están atribuidas legalmente, la elaboración de productos derivados y temáticos y su distribución nacional e internacional, sin perjuicio de las posibles competencias atribuidas a otros Organismos de la administración en la producción y mantenimiento de diversos productos cartográficos, con especial dedicación a la realización de proyectos basados en tecnologías avanzadas, programas de investigación y desarrollo, y prestación de asistencia técnica en el ámbito de las ciencias y técnicas geográficas.
  
2. Con fecha de 27 de junio de 1985 y en virtud de una decisión del Consejo de Ministros de la Unión Europea (CE/338/85), se inició ?Un proyecto experimental para la recopilación de datos, la coordinación y homogeneización de la información sobre el estado del Medio Ambiente y los recursos naturales en la Comunidad?, denominado Programa Corine (Coordination of Information of the Environment):
  
En 1990, el Consejo de la Unión Europea decidió crear la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) y el establecimiento de una Red de Información y Observación del Medio Ambiente (EIONET). El objetivo de la AEMA es proveer a la Comunidad y a los Estados Miembros de información fidedigna y comparable en el ámbito europeo que permita desarrollar políticas y criterios de protección del medio ambiente, así como que dicha información esté disponible para todos los posibles usuarios. La AEMA no se limita a los estados miembros de la U.E y a los tres países de su entorno, Liechtenstein, Noruega e Islandia, sino que colabora estrechamente con los países de Europa Central y del Este a través del Programa CE PHARE.
  
Tras varios años dirigido por la DGXI (Bruselas), el programa Corine pasó en 1995 a ser responsabilidad de la AEMA, con sede en Copenhague.
  
El objetivo fundamental del proyecto Corine Land Cover (CLC) es la captura de datos de tipo numérico y geográfico para la creación de una base de datos a escala 1:100.000 sobre la cobertura/uso del territorio, y la permanente actualización de dicha base de datos geográfica.
  
En España, el proyecto CLC se inició en 1987 y finalizó en 1991 ejecutándose bajo la responsabilidad y coordinación del Instituto Geográfico Nacional.
  
En el año 2000 la Agencia Europea de Medio Ambiente ha iniciado la realización de una cobertura de imágenes de satélite de Europa (IMAGE 2000) y la formación de la base de datos de ocupación del suelo actualizada (CLC 2000), así como los cambios en materia de ocupación del suelo acaecidos en Europa durante el periodo 1990-2000.
  
3. Para llevar a cabo la formación de la base de datos Corine Land Cover 2000 (I&CLC2000), la AEMA, a través de los Puntos Focales Nacionales, ha pedido la colaboración de los Centros Nacionales de Referencia para Ocupación de Suelo.
  
En España, el Punto Focal Nacional es el Ministerio de Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, quien se dirigió al CNIG - IGN, como Centro Nacional de Referencia para Ocupación de Suelos, para plantearle la colaboración con la AEMA con el fin de llevar a cabo la formación de la base de datos Corine Land Cover 2000 en España.
  
Con fecha 4 de septiembre de 2000 el CNIG y el IGN confirmaron a la AEMA su disposición de llevar a cabo el proyecto I&CLC 2000 en España conforme a las especificaciones establecidas por la AEMA, que definen una clasificación en 3 niveles de las entidades de ocupación del suelo. Entre los compromisos adquiridos específicamente por el CNIG se encuentra la obligación de asumir el 50% del coste total estimado por la AEMA para la ejecución del proyecto en España. Este 50% del coste total asciende a la cantidad de 789.000 Euros.
  
4. La formación y actualización de la base de datos de ocupación del suelo, objetivo general de este proyecto, ofrece un gran interés no solo para un gran número de Órganos y Organismos de la administración General de Estado, sino también para otros de los Gobiernos de las Comunidades Autónomas. Por ello, y teniendo en cuenta la posibilidad de ampliar el proyecto para conseguir unas bases de datos más detalladas, profundizando en la clasificación requerida por la AEMA hasta llegar a 5 niveles de ocupación del suelo, se desea la colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica, que contará con el apoyo del Instituto Geográfico Nacional, y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana.
  
Por lo anteriormente expuesto, persiguiéndose los objetivos de colaborar en la formación y actualización de la base de datos de ocupación del suelo, coordinar la utilización de los recursos, y compartir el derecho de cesión y reproducción de la información que resulte, de conformidad con la legislación vigente, ambas partes han considerado la conveniencia de establecer el presente Convenio de Colaboración con arreglo a las siguientes,
  
Cláusulas
  
Primera. Objeto del convenio de colaboración
  
Es objeto del presente convenio de colaboración la coproducción de la versión actualizada de la base de datos de ocupación del suelo Corine Land Cover en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana
  
Segunda. Características de la coproducción
  
La actualización de la base de datos de ocupación del suelo Corine Land Cover de 1990 se realizará a partir de las imágenes del satélite Landsat 7, obtenidas en los años 1999/2000/2001, que serán aportadas por el Centro Nacional de Información Geográfica a partir de la información suministrada por la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA).
  
La actualización de la información se realizará conforme a las clases y metodología establecidas por esta Agencia, para conseguir la información clasificada al nivel tres; la misma metodología se utilizará para conseguir la información clasificada a nivel cinco.
  
La propiedad de la versión actualizada de la base de datos Corine Land Cover, objeto de este Convenio, será compartida entre la Agencia Europea de Medio Ambiente, el Centro Nacional de Información Geográfica, el Instituto Geográfico Nacional y la Conselleria de Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana.
  
La Dirección del Proyecto I&Corine Land-Cover 2000 para toda España será asumida por el jefe del Área de Teledetección (IGN), quien tendrá como cometidos:
  
· Asegurar la obtención de los productos finales I&CLC2000, armonizando la Base de Datos final entre todas las CCAA así como con el resto de la Base Europea.
  
· Preparar los términos de referencia del proyecto I&CLC2000 España.
  
· Informar periódicamente del estado del proyecto a las Instituciones participantes.
  
· Proveer de los adecuados canales de comunicación.
  
· Fomentar el dialogo, intercambio de propuestas y soluciones.
  
La Conselleria de Medio Ambiente designará un director/Coordinador de los trabajos que se desarrollen dentro del ámbito de este Convenio de Colaboración, quien tendrá los siguientes cometidos:
  
· Gestión del Proyecto en el ámbito Autonómico, de acuerdo con las directrices de la AEMA e IGN/CNIG
  
· Organización de los procesos de fotointerpretación, edición de cambios y validación de la Base de Datos CLC2000 en cada Comunidad Autónoma.
  
· Coordinación con las CCAA limítrofes en lo referente a la Base de Datos resultante.
  
· Participación en las reuniones del CLC2000 España.
  
Tercera. Contribución del CNIG a la coproducción
  
El Centro Nacional de Información Geográfica contribuirá a la coproducción de la actualización de la Base de Datos aportando las imágenes del satélite Landsat7, del año 2000 o posteriores, corregidas geométrica y radiométricamente.
  
Igualmente, aportará la información del ámbito geográfico de la Comunidad Autónoma actualmente existente tanto de la Base de Datos de ocupación del suelo Corine Land Cover correspondientes a la producción efectuada en los años 90 como a las imágenes utilizadas en su momento del satélite Landsat5.
  
Se aportará, asimismo, para un ajuste geométrico, la versión en formato ?raster- georreferenciada de la Base Cartográfica Numérica 1:200.000 (BCN200) del IGN y el fichero vectorial de líneas límites provinciales de la Comunidad Valenciana.
  
El IGN, a través del Área de Teledetección de la Subdirección General de Geomática y Teledetección, colaborará con el CNIG preparando las normas metodológicas para la realización de la actualización de la base de datos, en base a las especificaciones establecidas por la AEMA.
  
La nomenclatura correspondiente a la clasificación hasta el 5º nivel será acordada y establecida con todos los participantes españoles en el Proyecto ?Image & Corine Land Cover 2000?.
  
Cuarta. Contribución de la Conselleria de Medio Ambiente de la Comunidad Valenciana a la coproducción
  
La Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana efectuará la interpretación de los cambios en materia de ocupación del suelo relativos a su Comunidad Autónoma, la edición de la Base de Datos actualizada, así como el cálculo estadístico de estos cambios.
  
Para la interpretación de cambios en la ocupación del suelo se ha desarrollado una metodología que se describe en la Technical Guide for Updating Corine Land Cover Database (CEC, 1997), que deberá ser la base para este trabajo. El IGN ha resumido los aspectos más importantes de esta guía en la Guía Técnica de actualización del Corine Land Cover (abril 2001) que, junto con los siguientes documentos: ?Corrigenda Tehnical and Methodological Guide for updating Corine Land Cover Data Base 1997- de la AEMA (versión julio 2000), y ?Corine land Cover technical guide- Addendum 2000 € de la AEMA, habrá que tener en cuenta a la hora de realizar el trabajo.
  
Este método considera las siguientes actividades:
  
1. Corrección de la topología a nivel nacional de la Base de Datos CLC1990. Los datos deberán estar libres de errores topológicos en formato cobertura de Arc/Info y con topología de polígono.
  
2. Corrección de la semántica del CLC1990. Esta base de datos estará corregida de errores de código y temáticos.
  
3. Ajuste de la geometría de la Base de Datos CLC1990: Ajuste y corrección de CLC1990 con respecto a las nuevas imágenes del Landsat7 del proyecto IMAGE2000.
  
4. Interpretación de cambios: Se fotointerpretarán y se reflejarán en la Base de Datos CLC2000 todas las modificaciones relativas a la geometría y a la temática ocurridas en los polígonos de ocupación del suelo de 25 ha (unidad mínima de resolución superficial), cuyo cambio sea superior a 5 ha. De esto se obtendrá una Base de Datos CLC2000 resultado de la actualización de la CLC1990, así como la cobertura de los cambios acaecidos en el periodo 1990-2000. Todo se hará de acuerdo con la nomenclatura establecida a nivel europeo de 3 niveles de ocupación y 44 clases distintas y a nivel nacional de 5 niveles y 64 clases de ocupación del suelo.
  
Los productos que la Comunidad Valenciana pondrá a disposición del CNIG/IGN serán los siguientes:
  
Producto 1: CLC 1990 revisado, del ámbito geográfico de la Comunidad Autónoma: Base de datos de ocupación del suelo 1990 revisada y corregida en coordenadas cartográficas UTM y formato vectorial (formato e00 de Arc/Info.).
  
Producto 2: Corine Land Cover actualizado al año 2000, CLC 2000 del ámbito geográfico de la Comunidad Autónoma: Base de datos en coordenadas cartográficas y formato vectorial (formato e00 de Arc/Info.) a nivel europeo (nivel 3 y 44 clases de ocupación del suelo) y a nivel nacional (nivel 5 de nomenclatura y 64 clases de ocupación del suelo).
  
Producto 3: Cobertura de cambios entre CLC2000 y CLC1990 a nivel europeo (3 niveles de ocupación y 44 clases distintas) y a nivel nacional (5 niveles de ocupación y 64 clases). La unidad mínima de detección de cambios debe ser superior a 5 ha., en coordenadas UTM y formato vectorial (formato e00 de Arc/Info.).
  
Producto 4: Estadísticas de cambios por km2 derivadas del producto 3.
  
Quinta. Control de calidad e integración de los datos aportados por la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana
  
El Centro Nacional de Información Geográfica, con la colaboración del Instituto Geográfico Nacional realizará la integración de los datos resultantes de este Convenio en el ámbito nacional español. Para ello, y como paso previo, podrán efectuar un control de calidad de los datos entregados por la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, complementario del que lleve a cabo ésta como culminación de su proceso de producción. Este control de calidad podrá ser llevado a cabo con la colaboración de terceros, si se considerase necesario.
  
La Conselleria de Medio Ambiente facilitará los datos y asumirá la modificación de aquellos que los procesos de validación e integración llevados a cabo por el IGN/CNIG indiquen que no son válidos para la constitución de la Base de Datos Española.
  
Sexta. Características de la distribución
  
El CNIG y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana podrán distribuir, conjunta o separadamente, la información actualizada de la Base de Datos resultante del trabajo objeto de este Convenio.
  
En el caso de realizarse, la distribución de la información actualizada de la base de datos resultante del trabajo objeto de la colaboración deberá hacerse con contraprestación económica conforme a los precios públicos establecidos por la Generalitat Valenciana, que serán equivalentes a los precios públicos marcados por el Centro Nacional de Información Geográfica, y que deberán cubrir los costes marginales de producción y distribución.
  
El Gobierno de la Generalitat Valenciana, podrá utilizar internamente la información y documentación aportada por el Centro Nacional de Información Geográfica para el desarrollo del objeto de este convenio, las imágenes Landsat 7 y Landsat 5, la información de la Base de Datos actual de ocupación del suelo Corine Land Cover y la información procedente de BCN200. Toda esta información y documentación no podrá distribuirla a terceros, gratuitamente o con contraprestación económica.
  
Séptima. Subvención de la AEMA y de la administración general del Estado
  
El Centro Nacional de Información Geográfica con cargo a la aplicación presupuestaria 02.17.239.551A.640 del ejercicio 2002, abonará a la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana la cantidad de cuarenta y nueve mil ochocientos cincuenta y ocho euros y setenta y dos céntimos (49.858,72 euros), correspondientes a la parte de la subvención de la Agencia Europea de Medio Ambiente y de la administración General del Estado (AGE) para realizar la actualización de la base de datos de ocupación y usos del suelo hasta el nivel cinco de clasificación de la información, en el ámbito geográfico de la Comunidad Valenciana.
  
Esta cantidad será abonada por el CNIG a la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana en dos entregas, EL 50% (24.929,36 euros) a la firma del Convenio, siempre y cuando en ese momento el CNIG haya recibido ya la subvención de la AEMA, y la cantidad restante 50% (24.929,36 euros) a la entrega por parte de la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana de los productos resultantes del trabajo de este Convenio.
  
Octava. Obligaciones específicas
  
1. Los firmantes del convenio, como responsables de la coproducción de las bases de datos resultantes del mismo, responderán de la autoría, originalidad y uso pacífico de los datos, asegurando que no se viola o infringe ningún derecho a terceros, y que los datos incorporados en los productos resultantes no modifican la información geográfica aportada por el Centro Nacional de Información Geográfica.
  
2. Los firmantes del convenio se comprometen a colaborar a que la difusión y distribución de los datos resultantes del convenio sean óptimas.
  
3. La propiedad intelectual sobre la información y documentación aportada por el Centro Nacional de Información Geográfica para la realización del objeto de la colaboración, corresponderá a dicho Organismo, al IGN o a la Agencia Europea de Medio Ambiente, según la información o documentación considerada. De igual forma, la información aportada por la Comunidad Valenciana para la realización del objeto de este Convenio y que no quede integrada en el producto final será de propiedad exclusiva de la Generalitat Valenciana.
  
4. El ?copyright- de la información resultante de la colaboración será compartido entre el Centro Nacional de Información Geográfica, el Instituto Geográfico Nacional y la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Cesión de derechos
  
Los firmantes del convenio podrán contratar o suscribir convenios con terceros para la realización parcial del objeto de la colaboración, o para la aportación de otros datos complementarios, informando previamente a la otra parte de esta contratación.
  
Asimismo, podrán ceder parte de los derechos de propiedad del producto, siempre que esta cesión no afecte a los derechos del otro firmante del convenio y previo informe a éste.
  
Décima. Comisión de seguimiento
  
A la firma de este Convenio se constituirá su Comisión de Seguimiento, en la que se integrarán seis personas, en representación de las partes firmantes de este Convenio. Una de las personas que participe en representación del CNIG será el director de dicho Organismo, quien actuará como Presidente de la Comisión de Seguimiento, sin voto de calidad. De igual forma, y conforme a lo previsto en el artículo 27 de la Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la administración General del Estado, la Comisión deberá incluir a un representante del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma.
  
Esta Comisión de Seguimiento se encargará de:
  
· Dirimir los conflictos o controversias que pudieran surgir en el uso de la ejecución, aplicación o interpretación de este Convenio.
  
· Seguir la evolución técnica de la preparación del producto geográfico objeto de este Convenio, así como de los procesos de control de calidad e integración de la información geográfica digital resultante, según lo indicado en la cláusula sexta.
  
· Redacción de informes.
  
Decimoprimera. Vigencia del convenio
  
El plazo de vigencia del presente Convenio es de 12 meses a partir de su entrada en vigor, que será el momento de la firma del mismo.
  
Decimosegunda. Rescisión y resolución del convenio
  
Será causa de rescisión del presente Convenio de Colaboración el incumplimiento de alguna de sus cláusulas.
  
Para ello, será necesaria la denuncia por una de las partes, con lo cual se abrirá un plazo de un mes para que la otra parte pueda formular su réplica y, a continuación, otro plazo similar para adoptar la decisión definitiva. El acuerdo que refleje ésta, en caso de que implique la rescisión, deberá contemplar las condiciones y plazos de resolución, y no debe producirse perjuicio económico para ninguna de las partes.
  
Decimotercera. Jurisdicción
  
Se aplicarán los principios generales del Derecho Administrativo a la resolución de las dudas que pudiera plantear el cumplimiento de este Convenio.
  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación o incumplimiento de las obligaciones que se deriven del presente Convenio, y que no hayan podido ser dirimidas por la Comisión de Seguimiento creada al efecto, se resolverán por vía administrativa y, en su caso, mediante la jurisdicción contencioso administrativa en la manera regulada por la Ley de la citada jurisdicción.
  
Y en prueba de conformidad con lo anteriormente expuesto, suscriben el presente convenio de colaboración los reunidos, por triplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
El presidente del CNIG,
  
JOSÉ ANTONIO CANAS TORRES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML