Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9702, del 11-10-2023 (2023/9851)

RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 2023, de la Direcció General d'Energia i Mines, per la qual es desestimen les sol·licituds d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública, formulades per ES Generación Verde 2, SL, per a una central fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potència instal·lada, a situar al polígon 6, parcel·les 15, 16, 17, 19 i 22 del terme municipal de Biar, i la seua infraestructura d'evacuació. Expedient ATALFE/2020/82.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9702

Data del DOGV
:   11-10-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/9851

CVE


Data del document
:   19-09-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 2023, de la Direcció General d'Energia i Mines, per la qual es desestimen les sol·licituds d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i declaració, en concret, d'utilitat pública, formulades per ES Generación Verde 2, SL, per a una central fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potència instal·lada, a situar al polígon 6, parcel·les 15, 16, 17, 19 i 22 del terme municipal de Biar, i la seua infraestructura d'evacuació. Expedient ATALFE/2020/82. [2023/9851]  
  
Antecedents  
Primer. ES Generación Verde 2, SL presenta una instància davant el registre telemàtic de la Generalitat Valenciana amb data 11 de novembre de 2020 (núm. de registre GVRTE/2020/1682138), en la qual sol·licita autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, relatives a una central de producció d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potència instal·lada, a situar al polígon 6, parcel·les 15, 16, 17, 19 i 22 del terme municipal de Biar, de la província d'Alacant, incloent-hi la seua infraestructura d'evacuació.  
Aquesta sol·licitud és completada posteriorment en el transcurs del procediment, amb data 13 de maig de 2022, incloent-hi, a més, sol·licitud de declaració, en concret, d'utilitat pública.  
D'acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, aquesta està sotmesa al procediment integrat d'autorització de centrals fotovoltaiques que s'emplacen sobre sòl no urbanitzable establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d'ara en avant, Decret llei 14/2020). Per a la tramitació d'aquesta, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant incoa l'expedient ATALFE/2020/82.  
  
Segon. Amb data 23 de desembre de 2020, hi consta l'acord d'admissió a tràmit d'aquest servei territorial, de la sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i de construcció, a l'efecte del que s'estipula en l'article 1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.  
Tercer. La sol·licitud, juntament amb la documentació presentada pel promotor en diferents entrades posteriors, se sotmet al tràmit d'informació pública durant el termini de 30 dies, establit en l'article 23 del Decret llei 14/2020, mitjançant els anuncis corresponents, en el DOGV núm. 9264, de 26.01.2022, en el BOPA núm. 244, de 24.12.2021 i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Biar des del 20 de gener fins al 16 de març de 2022 i de l'Ajuntament de Castalla des del 8 de febrer fins al 23 de març de 2022.  
Les al·legacions rebudes a aquest efecte són remeses al promotor de la instal·lació.  
Quart. D'acord amb el procediment reglamentàriament establit, a fi que en el termini de trenta (30) dies presentaren la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si procedia, els oportuns condicionats tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, organismes i empreses de servei públic o d'interés general, els béns o els drets al seu càrrec de les quals pogueren ser afectats per aquesta. Es van rebre, entre altres informes, els següents que, en síntesi, s'indiquen, i que condicionen el caràcter denegatori de la present resolució:  
  
· Informe desfavorable del Servei de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de data 23 de febrer de 2022, per afeccions en l'autovia CV-80.  
Després de la resposta donada per la mercantil, s'emet un segon informe, amb data 8 d'abril de 2022, per part del Servei de Planificació, en el mateix sentit que el primer, indicant la documentació correctora que ha de presentar.  
Com a resposta a les exigències indicades en aquest informe, la mercantil presenta amb data 12 d'abril de 2022, projectes tècnics modificats, com a resultat dels següents canvis: la reducció de la superfície útil per a la implantació, a fi d'ampliar la distància de la planta solar a l'autovia CV-80, amb una reconfiguració de la instal·lació; la substitució de panells monofacials per panells bifacials, i l'augment de la longitud de la línia subterrània d'evacuació de 30 kV, per reubicació del centre de seccionament, amb modificació del seu traçat.  
  
Finalment, s'emet un últim informe favorable, amb data 20 de juny de 2022, tenint en compte la documentació presentada.  
La importància d'aquest informe no resideix tant en el seu sentit, que és finalment favorable, com en la manera que condiciona la modificació dels projectes tècnics i la data de presentació d'aquests, argument que al·lega el promotor en un dels seus escrits, on manifesta que no s'ha tingut en compte aquesta documentació en l'informe emés posteriorment pel Servei de Gestió Territorial, compliment que es justifica en els paràgrafs següents.  
· Informe del Servei de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de data 29 de març de 2022, en el qual es conclou que la instal·lació de la planta solar PSF Safarich no és compatible, per afecció a diversos criteris territorials analitzats.  
La mercantil dona resposta a aquest informe, amb data 25 d'abril de 2022, la qual es trasllada, juntament amb els projectes tècnics modificats presentats el 12 d'abril de 2022, a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Posteriorment, es remet també l'estudi de mitigació presentat per la mercantil, com a ampliació de l'estudi hidràulic i d'inundabilitat, per a la seua valoració i emissió d'un nou informe.  
D'aquesta manera, el Servei de Gestió Territorial, tenint en compte tota la documentació remesa, emet, amb data 20 de desembre de 2022, informe desfavorable a l'estudi d'inundabilitat presentat, vistes les consideracions exposades, i es conclou que la instal·lació de la planta solar fotovoltaica PSF Safarich no és viable, atés l'anàlisi dels documents presentats, segons els requeriments del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Informe que s'emet com a complement específic al de no compatibilitat realitzat inicialment en març de 2022.  
  
· Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 23 de setembre de 2022, en el qual es requereix l'esmena i justificació de diversos requeriments exposats en aquest.  
La mercantil dona resposta a aquest informe, amb data 20 d'octubre de 2022, resposta que origina l'emissió d'un segon informe per part del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 30 de desembre de 2022, segons la documentació presentada pel promotor, així com un nou estudi d'integració paisatgística, de maig de 2022, en el qual s'emet informe desfavorable per no haver-se atés la totalitat dels requeriments i el projecte proposat no resultar compatible a l'efecte de la integració territorial i paisatgística de la instal·lació, per incompliment dels criteris dels articles 8 i 10 del Decret llei 14/2020.  
· Informe desfavorable de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de data 7 de juliol de 2022, en el qual es posa de manifest que la planta solar es troba en els límits del paisatge protegit Serra del Maigmó i Serra del Sit, i no respecta la limitació que marca l'article 10 apartat b del Decret llei 14/2020, de distar almenys 500 metres de recursos paisatgístics de primer ordre.  
Després de la remissió de la resposta donada per la mercantil sobre aquest tema, la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental reitera el seu informe desfavorable sobre la base de les seues competències i del que s'estableix pel Decret llei 14/2020, de 7 d'agost.  
Amb data 2 de desembre de 2022, es remet la resposta donada per la mercantil a l'òrgan competent. No s'ha rebut nova resposta per part d'aquest.  
Cinqué. Amb data 30 de desembre de 2022, es trasllada l'informe vinculant desfavorable emés el 20 de desembre de 2022 pel Servei de Gestió Territorial a la mercantil, i es concedeix audiència al sol·licitant per un termini de 10 dies per a al·legar i presentar els documents i les justificacions que estimen pertinents, de conformitat amb el que es disposa en l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, abans de dictar la corresponent resolució.  
La mercantil dona resposta al tràmit d'audiència el 13 de gener de 2023, i considera que s'ha omés el tràmit establit en l'article 24.2 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, atés que no s'han concedit 10 dies per a fer al·legacions a l'informe remés. Per aquest motiu, sol·licita la suspensió del termini concedit en el tràmit d'audiència, mentre no es duga a terme de manera efectiva el tràmit omés.  
Així mateix, amb data 10 de gener de 2023, es trasllada a la mercantil promotora l'informe vinculant desfavorable emés, el 5 de gener de 2023, pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns, i se li comunica, a més, que donarà major motivació a l'hora de dictar la corresponent resolució, juntament amb els arguments de l'últim informe emés pel Servei de Gestió Territorial de data 20 de desembre de 2022.  
La mercantil respon, amb data 16 de gener de 2023, igual que a l'escrit remés el 10 de gener de 2023, on sol·licita la suspensió de termini.  
  
Sisé. Amb data 21 d'abril de 2023, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant trasllada a la mercantil promotora de la carta de caducitat automàtica del permís d'accés i connexió a la xarxa de transport emesa pel gestor i titular de la xarxa de transport, per incompliment del punt administratiu 2n establit en l'article 1.2.b del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.  
No hi consten al·legacions sobre aquest tema per part de la mercantil.  
Seté. Consta la proposta de resolució denegatòria del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, la qual, una vegada vista, així com la resta de documentació que consta en l'expedient, la Subdirecció General d'Energia i Mines ha elevat la seua proposta a aquest centre directiu per a la seua resolució.  
Als anteriors fets són aplicable els següents,  
  
Fonaments de dret  
Primer. La instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat Valenciana, en estar la instal·lació elèctrica objecte d'aquest radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les previstes en l'article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l'Administració general de l'Estat.  
Segon. D'acord amb el que es disposa en l'article 4.1.a i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d'abril, regulador dels procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i en el Decret 137/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, correspon a la Direcció General d'Energia i Mines d'aquest departament la resolució del present procediment.  
De conformitat amb l'article 6.3 del Decret 137/2023, de 10 d'agost, en cas d'absència, vacant o malaltia de la persona titular d'alguna de les direccions generals, les competències d'aquesta seran exercides per la secretaria autonòmica de la qual depenga la direcció general afectada.  
  
Tercer. De conformitat amb l'article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i l'article 7 del Decret 88/2005, de 29 d'abril, la construcció de les instal·lacions de producció d'energia elèctrica requereix autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, la tramitació i resolució de les quals s'hauran d'efectuar de manera conjunta, segons el que s'estableix en l'article 21.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
Quart. Segons el que s'estableix en l'article 7, del capítol I, del títol III, de règim jurídic i procediment d'autorització de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, aquest títol és aplicable als projectes de centrals fotovoltaiques i parcs eòlics l'autorització dels quals corresponga als òrgans competents de la Generalitat, i queden excloses de la seua aplicació les centrals fotovoltaiques i els parcs eòlics d'aprofitament supraautonòmic, bé perquè la seua potència instal·lada siga superior a 50 MW o bé perquè excedisquen el territori de la Comunitat Valenciana.  
Cinqué. En la secció primera del capítol I, del títol III, del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, es determinen els criteris ambientals, territorials i energètics de localització i implantació que les centrals fotovoltaiques han de complir per a la seua autorització.  
En concret, en l'article 8.3, s'estableix el següent:  
«3. Les centrals fotovoltaiques s'han de situar en emplaçaments compatibles amb el planejament territorial i urbanístic que tinguen les condicions idònies des del punt de vista energètic, ambiental, territorial i paisatgístic, així com de protecció del patrimoni cultural, històric i arqueològic.  
Aquestes instal·lacions, incloent-hi les seues infraestructures d'evacuació fins a la connexió a les xarxes de transport o distribució d'energia elèctrica, hauran de:  
a) Mantindre els valors, l'estructura i la funcionalitat dels processos i serveis de la infraestructura verda del territori.  
b) Garantir els valors ambientals, culturals i paisatgístics del territori.  
(…)»  
A més dels criteris generals indicats, l'article 10.1, en els apartats b i d, inclou els criteris específics territorials i paisatgístics següents:  
  
«(…)  
b) Distar almenys 500 metres de recursos paisatgístics de primer ordre com són els béns d'interés cultural, béns de rellevància local, monuments naturals i paisatges protegits, llevat que l'instrument de paisatge demostre que ni la contextualització ni la percepció d'aquests recursos es veu afectada negativament per la central fotovoltaica, o que un determinat àmbit territorial o projecte concret haja sigut declarat energètic prioritari i, en aquest cas, es procedirà en la resolució a establir la distància, que serà com a mínim l'establida en la legislació vigent en matèria de patrimoni cultural.  
(…)  
d) Evitar l'ocupació de zones de perillositat d'inundació 1, 2, 3 i 4 de les categories del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) o categories equivalents establits a partir de cartografies de perillositat aprovades per organismes oficials, com el Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables.  
(…)  
El compliment d'aquests criteris es vulnera, tal com es desprén dels informes emesos pel Servei de Gestió Territorial el 28 de març i el 20 de desembre de 2022 i pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge el 30 de desembre de 2022, els dos serveis pertanyents a la Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
  
Sisé. Segons l'article 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, l'informe en matèria d'ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant i haurà de ser favorable a l'efecte de poder atorgar l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els casos en els quals l'esmentada autorització no es requerisca d'acord amb la legislació d'ordenació del territori, urbanística i del paisatge.  
En aquest sentit, consten en l'expedient els informes emesos pels Serveis de Gestió Territorial i d'Infraestructura Verda i Paisatge esmentats en l'apartat anterior, els dos de caràcter vinculant i desfavorable, la qual cosa impossibilita l'atorgament de l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable i, per tant, la resta de les autoritzacions sol·licitades en l'expedient de referència, tenint en compte la prelació establida en l'article 30 del Decret 14/2020.  
Seté. D'acord amb l'article 76.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, «en tot moment els interessats podran al·legar els defectes de tramitació i, especialment, els que suposen paralització, infracció dels terminis preceptivament assenyalats o l'omissió de tràmits que poden ser esmenats abans de la resolució definitiva de l'assumpte».  
  
En aquest sentit, la mercantil sol·licitant al·lega, en els seus escrits de 13 i 16 de gener de 2023, l'omissió per part de l'Administració del tràmit establit en l'article 24.2 del Decret llei 14/2020, que no se li ha concedit el termini de 10 dies per a prestar la seua conformitat o formular objeccions després de l'emissió d'observacions a la sol·licitud, dins del tràmit de consultes a les administracions públiques, organismes i empreses de servei públic o de serveis d'interés econòmic general afectades pel projecte. Sobre la base d'aquest argument, sol·licita la suspensió del termini pel temps corresponent per a fer efectiu aquest tràmit que suposa que s'ha omés.  
Si bé aquest article 24.2 estableix la forma de conducta durant la fase de consulta pública a l'hora de recaptar informes, és l'article 25 el que estableix el procediment específic a dur a terme en el cas concret de l'informe en matèria d'ordenació del territori i paisatge, aplicable al cas que ens ocupa.  
Aquest article 25 no fa cap esment al termini de 10 dies al·ludit per la mercantil, per tant, ha sigut respectat en tots els seus tràmits per part de l'òrgan instructor de l'expedient.  
Atés que no està previst el tràmit d'audiència en aquest article 25, per a fer efectiu aquest tràmit, l'òrgan instructor aplica, amb bon criteri, l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, pel qual es regula el tràmit d'audiència, en concordança amb la disposició addicional primera, relativa a especialitats per raó de matèria.  
  
Per tant, no correspon l'aplicació de l'article 24 del Decret llei 14/2020, ni la consegüent suspensió del termini sol·licitada.  
Huité. Segons el que s'estableix en l'article 1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, els titulars dels permisos d'accés per a instal·lacions de generació d'energia elèctrica que hagueren obtingut aquests permisos dins de la data, amb posterioritat al 31 de desembre de 2017, i abans de l'entrada en vigor d'aquest reial decret llei (25.06.2020), hauran d'acreditar, entre altres aspectes, el compliment del següent punt (2n): obtenció de la declaració d'impacte ambiental favorable en 31 mesos.  
La falta d'acreditació davant el gestor de la xarxa del compliment d'aquests punts administratius dins del termini i en la forma escaient suposarà la caducitat automàtica dels permisos d'accés i, si és el cas, d'accés i connexió concedits i l'execució immediata per l'òrgan competent per a l'emissió de les autoritzacions administratives de les garanties econòmiques presentades per a la tramitació de la sol·licitud d'accés a les xarxes de transport i distribució.  
Sobre aquest tema, no hi consta acreditació per part d'ES Generación Verde 2, SL davant el gestor de la xarxa del compliment de l'esmentat punt, per la qual cosa correspon aplicar l'article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que estableix, per a instal·lacions de generació, que no podrà ser atorgada l'autorització administrativa si el seu titular no ha obtingut prèviament els permisos d'accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.  
Nové. Finalment, respecte a les al·legacions que s'indiquen en l'apartat tercer dels antecedents de la present resolució, es considera que aquestes perden el seu objecte ja que s'oposaven, per diferents motius, a la instal·lació de la planta fotovoltaica en la localització prevista, fet que finalment es resol amb la resolució desestimatòria, per la qual cosa no és necessari entrar en el fons de cadascuna d'aquestes, i tot això en aplicació dels principis generals que regeixen l'actuació de les administracions públiques, que recull l'article 3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i en particular el de racionalització i agilitat dels procediments administratius i de les activitats materials de gestió.  
Per tot el que s'ha dit anteriorment, aquesta Direcció General d'Energia i Mines resol:  
  
Primer. Desestimació de l'autorització urbanística i de les energètiques sol·licitades  
Desestimar la sol·licitud d'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, formulada per ES Generación Verde 2, SL, per a una central de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potència instal·lada, incloent-hi la seua infraestructura d'evacuació consistent en línia elèctrica subterrània de 30 kV, que connecta el centre de seccionament de la central fotovoltaica amb la subestació elevadora SET Safarich 220/30 kV, des de la qual parteix la resta d'infraestructura d'evacuació compartida amb la central fotovoltaica FV Castalla, de competència estatal, i que es tramita en l'expedient 2020/22 (PFot-294), amb ubicació dels grups primaris convertidors de l'energia solar a electricitat (mòduls fotovoltaics) en:  
  
Polígon Número de parcel·la Àrea total parcel·les (m²) Municipi Província  
6 15, 16, 17, 19 i 22 572.673 Biar Alacant  
  
  
amb una àrea de tanca de 403.427 m² (aproximadament 40,34 ha), d'acord amb el que es representa gràficament en l'annex I que s'adjunta a aquesta resolució.  
Aquesta desestimació es resol de conformitat amb els fets i fonaments de dret recollits en la part expositiva d'aquesta resolució, tindre en compte els diferents informes autonòmics desfavorables emesos en el procediment, la no-adaptació del projecte d'execució presentat a les qüestions substantives establides en aquests informes i, en particular, perquè l'informe d'ordenació del territori i paisatge, en no ser favorable, impedeix atorgar l'autorització d'implantació en sòl no urbanitzable, a més de no disposar dels permisos d'accés i connexió a les xarxes de distribució o transport.  
Així mateix, i atés el caràcter vinculant per a les autoritzacions administratives sectorials elèctriques que té l'informe en matèria d'ordenació del territori i paisatge, de conformitat amb l'incís j de l'article 2 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, i que no podrà ser atorgada l'autorització administrativa si el seu titular no ha obtingut prèviament els permisos d'accés i connexió, desestimar també l'autorització administrativa prèvia i l'autorització administrativa de construcció sol·licitada per ES Generación Verde 2, SL, per a l'esmentat projecte de central fotovoltaica denominada PSF Safarich, i, a conseqüència d'aquestes desestimacions de les autoritzacions energètiques, no declarar d'utilitat pública la instal·lació de producció d'energia elèctrica associada a aquest projecte.  
  
Segon  
Ordenar la notificació de la present resolució al sol·licitant ES Generación Verde 2, SL, als òrgans de la Generalitat i a les altres administracions públiques que han intervingut en el procediment, així com als interessats afectats per aquest.  
  
Tercer  
Ordenar la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, on es va fer la informació pública, així com en la seu electrònica de la Generalitat, i s'haurà d'anonimitzar tota la informació de caràcter personal que puga contindre la present resolució.  
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica d'Indústria, Comerç i Consum en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que s'estableix en l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 19 de setembre de 2023.- La Direcció General d'Energia i Mines: Felipe Javier Carrasco Torres.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9702, del 11-10-2023 (2023/9851)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2023, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se desestiman las solicitudes de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública, formuladas por ES Generación Verde 2, SL, para una central fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potencia instalada, a ubicar en el polígono 6, parcelas 15, 16, 17, 19 y 22 del término municipal de Biar, y su infraestructura de evacuación. Expediente ATALFE/2020/82.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9702

Fecha DOGV
:   11-10-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/9851

CVE


Fecha del documento
:   19-09-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2023, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se desestiman las solicitudes de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública, formuladas por ES Generación Verde 2, SL, para una central fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potencia instalada, a ubicar en el polígono 6, parcelas 15, 16, 17, 19 y 22 del término municipal de Biar, y su infraestructura de evacuación. Expediente ATALFE/2020/82. [2023/9851]  
  
Antecedentes  
Primero. ES Generación Verde 2, SL presenta instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana con fecha 11 de noviembre de 2020 (núm. de registro GVRTE/2020/1682138), en la que solicita autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potencia instalada, a ubicar en el polígono 6, parcelas 15, 16, 17, 19 y 22 del término municipal de Biar, de la provincia de Alicante, incluida su infraestructura de evacuación.  
Esta solicitud es completada posteriormente en el transcurso del procedimiento, con fecha 13 de mayo de 2022, incluyendo además solicitud de declaración, en concreto, de utilidad pública.  
Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, esta está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto ley 14/2020). Para la tramitación de la misma se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante el expediente ATALFE/2020/82.  
Segundo. Con fecha 23 de diciembre de 2020, consta acuerdo de admisión a trámite del citado Servicio Territorial, de la solicitud de autorización administrativa previa y de construcción, a los efectos de lo estipulado en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.  
Tercero. La solicitud, junto con la documentación presentada por el promotor en diferentes entradas posteriores, se somete al trámite de información pública durante el plazo de 30 días, establecido en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, mediante los anuncios correspondientes, en el DOGV núm. 9264 / 26.01.2022, en el BOPA núm. 244 / 24.12.2021 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Biar desde el 20 de enero hasta el 16 de marzo de 2022 y del Ayuntamiento de Castalla desde el 8 de febrero hasta el 23 de marzo de 2022.  
Las alegaciones recibidas al efecto son remitidas al promotor de la instalación.  
Cuarto. Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose, entre otros informes, los siguientes que, en síntesis, se detallan, y que condicionan el carácter denegatorio de la presente resolución:  
· Informe desfavorable del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 23 de febrero de 2022, por afecciones en la autovía CV-80.  
Tras la respuesta dada por la mercantil, se emite un segundo informe, con fecha 8 de abril de 2022, por parte del Servicio de Planificación, en el mismo sentido que el primero, indicando la documentación subsanatoria a presentar.  
Como respuesta a las exigencias indicadas en dicho informe, la mercantil presenta con fecha 12 de abril de 2022, proyectos técnicos modificados, como resultado de los siguientes cambios: la reducción de la superficie útil para la implantación, con objeto de ampliar la distancia de la planta solar a la autovía CV-80, produciéndose una reconfiguración de la instalación; la sustitución de paneles monofaciales por paneles bifaciales; y el aumento de la longitud de la línea subterránea de evacuación de 30 kV, por reubicación del centro de seccionamiento, con modificación de su trazado.  
Finalmente, se emite un último informe favorable, con fecha 20 de junio de 2022, teniendo en cuenta la documentación presentada.  
La importancia de este informe no reside tanto en su sentido, siendo finalmente favorable, como en la manera que condiciona la modificación de los proyectos técnicos y la fecha de presentación de los mismos, argumento que alega el promotor en uno de sus escritos, manifestando que no se ha tenido en cuenta esta documentación en el informe emitido posteriormente por el Servicio de Gestión Territorial, cumplimiento que se justifica en los siguientes párrafos.  
· Informe del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de fecha 29 de marzo de 2022, en el que se concluye que la instalación de la planta solar PSF Safarich no es compatible, por afección a diversos criterios territoriales analizados.  
La mercantil da respuesta a este informe, con fecha 25 de abril de 2022, la cual se traslada, junto con los proyectos técnicos modificados presentados el 12 de abril de 2022, a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Posteriormente, se remite también Estudio de Mitigación presentado por la mercantil, como ampliación del estudio hidráulico-inundabilidad, para su valoración y emisión de un nuevo informe.  
De esta manera, el Servicio de Gestión Territorial, teniendo en cuenta toda la documentación remitida, emite con fecha 20 de diciembre de 2022 informe desfavorable al estudio de inundabilidad presentado, vistas las consideraciones expuestas, y se concluye que la instalación de la planta solar fotovoltaica PSF Safarich no es viable, atendiendo al análisis de los documentos presentados, según los requerimientos del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA). Informe que se emite como complemento específico al de no compatibilidad realizado inicialmente en marzo de 2022.  
· Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de fecha 23 de septiembre de 2022, en el que se requiere la subsanación y justificación de varios requerimientos expuestos en el mismo.  
La mercantil da respuesta a este informe, con fecha 20 de octubre de 2022, dando lugar a la emisión de un segundo informe por parte del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 30 de diciembre de 2022, según la documentación presentada por el promotor, así como un nuevo Estudio de Integración Paisajístico, de mayo de 2022, en el que se informa desfavorablemente al no haberse atendido la totalidad de los requerimientos y el proyecto propuesto no resultar compatible a efectos de la integración territorial y paisajística de la instalación, por incumplimiento de los criterios de los artículos 8 y 10 del Decreto ley 14/2020.   
· Informe desfavorable de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de fecha 7 de julio de 2022, en el que se pone de manifiesto que la planta solar se encuentra en los límites del paisaje protegido Serra del Maigmó i Serra del Sit, no respetando la limitación que marca el artículo 10 apartado b del Decreto ley 14/2020, de distar al menos 500 metros de recursos paisajísticos de primer orden.  
Tras la remisión de la respuesta dada por la mercantil al respecto, la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental reitera su informe desfavorable en base a sus competencias y a lo establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto.  
Con fecha 2 de diciembre de 2022, se remite la respuesta dada por la mercantil al órgano competente, no habiéndose recibido nueva respuesta por parte del mismo.  
Quinto. Con fecha 30 de diciembre de 2022, se traslada el informe vinculante desfavorable emitido el 20 de diciembre de 2022 por el Servicio de Gestión Territorial a la mercantil, concediéndose audiencia al solicitante por un plazo de 10 días, para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, antes de dictar la correspondiente Resolución.  
La mercantil da respuesta al trámite de audiencia el 13 de enero de 2023, considerando que se ha omitido el trámite establecido en el artículo 24.2 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, no habiéndose concedido 10 días para alegar al informe remitido. Por este motivo, solicita la suspensión del plazo concedido en el trámite de audiencia, en tanto en cuanto no se lleve a cabo de forma efectiva el trámite omitido.  
Asimismo, con fecha 10 de enero de 2023, se da traslado a la mercantil promotora del informe vinculante desfavorable emitido, el 5 de enero de 2023, por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, para su conocimiento y efectos oportunos, comunicándole, además, que dará mayor motivación a la hora de dictar la correspondiente Resolución, junto con los argumentos del último informe emitido por el Servicio de Gestión Territorial de fecha 20 de diciembre de 2022.  
La mercantil responde, con fecha 16 de enero de 2023, de igual forma que al escrito remitido el 10 de enero de 2023, solicitando la suspensión de plazo.  
Sexto. Con fecha 21 de abril de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante da traslado a la mercantil promotora de la carta de caducidad automática del permiso de acceso y conexión a la red de transporte emitida por el gestor y titular de la red de transporte, por incumplimiento del hito administrativo 2º establecido en el artículo 1.2.b del del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.  
No constan alegaciones al respecto por parte de la mercantil.  
Séptimo. Consta propuesta de resolución denegatoria del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, la cual una vez vista, así como el resto de documentación obrante en el expediente, la Subdirección General de Energía y Minas ha procedido a elevar su propuesta a este centro directivo para su resolución.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, y considerando el Decreto 137/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, corresponde a la Dirección General de Energía y Minas de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
Conforme al artículo 6.3 del mencionado Decreto 137/2023, de 10 de agosto, en caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de alguna de las direcciones generales, las competencias de estas serán ejercidas por la secretaría autonómica de la que dependa la dirección general afectada.  
Tercero. Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, debiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera conjunta, según establece el artículo 21.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
Cuarto. Según establece el artículo 7, del capítulo I, del título III, régimen jurídico y procedimiento de autorización de centrales fotovoltaicas y parques eólicos del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, este título es de aplicación a los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques eólicos cuya autorización corresponda a los órganos competentes de la Generalitat quedando excluidas de su aplicación las centrales fotovoltaicas y los parques eólicos de aprovechamiento suprautonómico, bien porque su potencia instalada sea superior a 50 MW o porque excedan del territorio de la Comunitat Valenciana.  
Quinto. En la sección primera del capítulo I del título III del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, se determinan los criterios ambientales, territoriales y energéticos de localización e implantación que las centrales fotovoltaicas deben cumplir para su autorización.  
En concreto, en su artículo 8.3, se establece lo siguiente:  
«3. Las centrales fotovoltaicas se ubicarán en emplazamientos compatibles con el planeamiento territorial y urbanístico que reúnan las condiciones idóneas desde el punto de vista energético, ambiental, territorial y paisajístico, así como de protección del patrimonio cultural, histórico y arqueológico.  
Estas instalaciones, incluidas sus infraestructuras de evacuación hasta la conexión a las redes de transporte o distribución de energía eléctrica, deberán:  
a) Mantener los valores, la estructura y la funcionalidad de los procesos y servicios de la infraestructura verde del territorio.  
b) Garantizar los valores ambientales, culturales y paisajísticos del territorio.  
(…)»  
Además de los criterios generales indicados, el artículo 10.1, en sus apartados b) y d), incluye los siguientes criterios específicos territoriales y paisajísticos:  
«(…)  
b) Distar al menos 500 metros de recursos paisajísticos de primer orden como son los bienes de interés cultural, bienes de relevancia local, monumentos naturales y paisajes protegidos, salvo que el instrumento de paisaje demuestre que ni la contextualización ni la percepción de estos recursos se ve afectada negativamente por la central fotovoltaica, o que un determinado ámbito territorial o proyecto concreto haya sido declarado energético prioritario y, en este caso, se procederá en la resolución a establecer la distancia, que será como mínimo la establecida en la legislación vigente en materia de patrimonio cultural.  
(…)  
d) Evitar la ocupación de zonas de peligrosidad de inundación 1, 2, 3 y 4 de las categorías del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) o categorías equivalentes establecidos a partir de cartografías de peligrosidad aprobadas por organismos oficiales, como el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.  
(…)  
El cumplimiento de estos criterios se ve vulnerado tal y como se desprende de los informes emitidos por el Servicio de Gestión Territorial el 28 de marzo y el 20 de diciembre de 2022 y por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje el 30 de diciembre de 2022, ambos Servicios pertenecientes a la Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
Sexto. Según el artículo 25 del citado Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación, excepto en los supuestos en los que la citada autorización no se requiera de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanística y del paisaje.  
En este sentido, constan en el expediente los informes emitidos por los Servicios de Gestión Territorial y de Infraestructura Verde y Paisaje citados en el apartado anterior, ambos de carácter vinculante y desfavorable, lo que imposibilita el otorgamiento de la autorización de implantación en suelo no urbanizable y, por ende, el resto de las autorizaciones solicitadas en el expediente de referencia, teniendo en cuenta la prelación establecida en el artículo 30 del Decreto 14/2020.  
Séptimo. De acuerdo con el artículo 76.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, «en todo momento podrán los interesados alegar los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización, infracción de los plazos preceptivamente señalados o la omisión de trámites que pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto».  
En este sentido, la mercantil solicitante alega en sus escritos de 13 y 16 de enero de 2023, la omisión por parte de la Administración del trámite establecido en el artículo 24.2 del citado Decreto ley 14/2020, no habiéndole concedido el plazo de 10 días para prestar su conformidad o formular reparos tras la emisión de observaciones a la solicitud, dentro del trámite de consultas a las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés económico general afectadas por el proyecto. En base a este argumento, solicita la suspensión del plazo por el tiempo correspondiente para hacer efectivo dicho trámite que supone omitido.  
Si bien este artículo 24.2 establece la forma de proceder durante la fase de consulta pública a la hora de recabar informes, es el artículo 25 el que establece el procedimiento específico a llevar a cabo en el caso concreto del informe en materia de ordenación del territorio y paisaje, aplicable al caso que nos ocupa.  
Este artículo 25 no hace mención alguna al plazo de 10 días aludido por la mercantil, habiéndose respetado en todos sus trámites por parte del órgano instructor del expediente.  
Dado que no está contemplado el trámite de audiencia en dicho artículo 25, para hacer efectivo este trámite, el órgano instructor aplica, con buen criterio, el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, por el que se regula el trámite de audiencia, en concordancia con su disposición adicional primera, relativa a especialidades por razón de materia.  
Por tanto, no corresponde la aplicación del artículo 24 del Decreto ley 14/2020, ni la consiguiente suspensión del plazo solicitada.  
Octavo. Según establece el artículo 1 del Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, los titulares de los permisos de acceso para instalaciones de generación de energía eléctrica que hubieran obtenido dichos permisos en fecha con posterioridad al 31 de diciembre de 2017 y antes de la entrada en vigor de este real decreto-ley (25.06.2020) deberán acreditar, entre otros, el cumplimiento del siguiente hito (2º): Obtención de la declaración de impacto ambiental favorable en 31 meses.  
La no acreditación ante el gestor de la red del cumplimiento de dichos hitos administrativos en tiempo y forma supondrá la caducidad automática de los permisos de acceso y, en su caso, de acceso y conexión concedidos y la ejecución inmediata por el órgano competente para la emisión de las autorizaciones administrativas de las garantías económicas presentadas para la tramitación de la solicitud de acceso a las redes de transporte y distribución.  
Al respecto, no consta acreditación por parte de ES Generación Verde 2, SL, ante el gestor de la red del cumplimiento del mencionado hito, por lo que corresponde aplicar el artículo 53.1.a de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que establece para instalaciones de generación, que no podrá ser otorgada la autorización administrativa si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.  
Noveno. Por último, respecto a las alegaciones que se relacionan en el apartado tercero de los antecedentes de la presente resolución, se considera que las mismas pierden su objeto en tanto en cuanto se oponían, por diferentes motivos, a la instalación de la planta fotovoltaica en la localización prevista, hecho que finalmente se resuelve con la resolución desestimatoria, por lo que no es necesario entrar en el fondo de cada una de ellas, y todo ello en aplicación de los principios generales que rigen la actuación de las administraciones públicas, que recoge el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en particular el de racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión.  
Por todo lo que antecede, esta Dirección General de Energía y Minas, resuelve:  
  
Primero. Desestimación de la autorización urbanística y de las energéticas solicitadas  
Desestimar la solicitud de autorización de implantación en suelo no urbanizable, formulada por ES Generación Verde 2, SL, para una central de producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica, denominada PSF Safarich, de 47.289 kW de potencia instalada, incluida su infraestructura de evacuación consistente en línea eléctrica subterránea de 30 kV, que conecta el centro de seccionamiento de la central fotovoltaica con la subestación elevadora SET Safarich 220/30 kV, desde la que parte el resto de infraestructura de evacuación compartida con la central fotovoltaica FV Castalla, de competencia estatal, y que se tramita en el expediente 2020/22 (PFot-294), con ubicación de los grupo primarios conversores de la energía solar a electricidad (módulos fotovoltaicos) en:  
  
Polígono Número de parcela Área total parcelas   
(m²) Municipio Provincia  
6 15, 16, 17, 19 y 22 572.673 Biar Alicante  
  
  
con un área de vallado de 403.427 m² (aproximadamente 40,34 ha), conforme se grafía en el anexo I que acompaña a esta resolución.  
Esta desestimación se resuelve de conformidad con los hechos y fundamentos de derecho recogidos en la parte expositiva de esta resolución, de tener en cuenta los distintos informes autonómicos desfavorables emitidos en el procedimiento, la no adaptación del proyecto de ejecución presentado a las cuestiones sustantivas establecidas en dichos informes, y en particular porque el informe de ordenación del territorio y paisaje al no ser favorable impide otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable, además de no disponer de los permisos de acceso y conexión a las redes de distribución o transporte.  
  
Asimismo, y considerando al carácter vinculante para las autorizaciones administrativas sectoriales eléctricas que tiene el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje, de conformidad con el inciso j del precitado art. 2 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, y que no podrá ser otorgada la autorización administrativa si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión, desestimar también la autorización administrativa previa y la autorización administrativa de construcción solicitada por ES Generación Verde 2, SL, para el referido proyecto de central fotovoltaica denominada PSF Safarich, y, como consecuencia de estas desestimaciones de las autorizaciones energéticas, no proceder a declarar de utilidad pública la instalación de producción de energía eléctrica asociada a dicho proyecto.  
  
Segundo  
Ordenar la notificación de la presente resolución, además de al solicitante ES Generación Verde 2, SL, a los órganos de la Generalitat y de otras administraciones públicas que han intervenido en el procedimiento, así como a los interesados afectados por el mismo.  
  
Tercero  
Ordenar la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, en que se realizó la información pública, así como en la sede electrónica de la Generalitat, debiendo anonimizar toda información de carácter personal que pueda contener la presente resolución.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 19 de septiembre de 2023.- La Dirección General de Energía y Minas: Felipe Javier Carrasco Torres.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML