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Sumari del DOGV 3206, del 18-03-1998 (1998/2077)

DECRET 24/1998, de 10 de març, del Govern Valencià, pel qual es regulen els fons de caixa fixa.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1998/03/10/24/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3206

Data del DOGV
:   18-03-1998

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1998/2077

CVE


Data del document
:   10-03-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 24/1998, de 10 de març, del Govern Valencià, pel qual es regulen els fons de caixa fixa. [1998/A2077]
  
La Llei 14/1997, de 26 de desembre, de Mesures de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, en l'article 20.4 incorpora un nou punt, el número 6, a l'article 44 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, que suposa la introducció en la legislació autonòmica dels fons de caixa fixa, que fins a la data de la llei tenien com a única cobertura legal la Llei General Pressupostària.
  
Aquest decret suposa el desplegament i la regulació reglamentària del precepte esmentat, definint i concretant el concepte de caixa fixa, la seua quantia, gestió i justificació.
  
En virtut d'això, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Administració Pública, i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 10 de març de 1998,
  
DECRETE
  
Article 1. Concepte
  
1. S'entén per caixa fixa la provisió de fons de caràcter extrapressupostari i permanent que es realitzen a les habilitacions de les distintes conselleries i entitats autònomes de caràcter administratiu, per a l'atenció immediata de pagaments que complisquen les condicions següents:
  
a) Que corresponguen a despeses de caràcter periòdic o repetitiu, de tracte successiu, en particular les referents a dietes, despeses de locomoció, material, conservació i manteniment, o qualsevol altra despesa de similars característiques.
  
b) Que hi haja crèdit adequat i suficient en el pressupost corresponent, d'acord amb la naturalesa econòmica de l'obligació el pagament de la qual haja de realitzar-se.
  
2. Els fons de caixa fixa no tindran la consideració de despeses a justificar.
  
Article 2. Concessió dels fons de caixa fixa i límits
  
1. La quantia global d'aquests fons de caixa fixa serà establida per la Subsecretaria de Política Financera i Tresor i no podrà excedir per a cada conselleria o entitat autònoma d'un percentatge del total dels crèdits del capítol o capítols destinats a despeses en béns i serveis del pressupost vigent en cada moment.
  
2. Correspondrà a les secretaries generals de cada conselleria o, si escau, a les unitats equivalents a què les caixes estiguen adscrites, proposar a la Subsecretaria de Política Financera i Tresor la quantia global i la distribució per caixes pagadores de les bestretes de caixa fixa regulades per aquest decret, així com les modificacions que puguen produir-se en els imports, sempre dins del límit total establit per la Subsecretaria de Política Financera i Tresor. En aquesta proposta haurà d'especificar-se: a) l'import global del fons sol·licitat per conselleria o entitat autònoma; b) la distribució dels fons per caixes pagadores; c) el nombre de caixes pagadores dins de cada conselleria o entitat autònoma.
  
3. Les propostes raonades a les quals fa referència aquest article es trametran a la Subsecretaria de Política Financera i Tresor, la qual les aprovarà mitjançant una resolució en el cas d'estimar-ho així.
  
4. No podran realitzar-se a càrrec d'aquests fons de caixa fixa pagaments individualitzats superiors a l'import de 2.000.000 de pessetes, fixat en l'article 44.6 de la Llei d'Hisenda Pública. A l'efecte de l'aplicació d'aquest límit, no podran acumular-se en un sol justificant pagaments que es deriven de diverses despeses, ni fraccionar-se una única despesa en diversos pagaments.
  
Article 3. Designació de comptedant i habilitat
  
1. La gestió dels fons de caixa fixa s'efectuarà pels comptedants i habilitats designats per al compliment d'aquesta funció.
  
2. Si, com a conseqüència de la gestió dels fons situats en les caixes fixes, s'ocasionen perjudicis per al Tresor de la Hisenda de la Generalitat Valenciana, en seran responsables solidaris el comptedant i l'habilitat d'aquella.
  
3. Correspon la designació dels comptedants i habilitats a les secretaries generals de les conselleries o a les unitats equivalents, a proposta dels caps o directors dels serveis, centres, oficines o dependències de la Generalitat Valenciana en què s'utilitze aquest procediment de fons de caixa fixa per al pagament de les seues obligacions econòmiques. La designació s'efectuarà entre el personal que hi preste els seus serveis i haurà de ser comunicada de forma escrita i immediata a la Subsecretaria de Política Financera i Tresor, que elaborarà un cens general de caixes i caixers pagadors adscrits a aquestes.
  
Article 4. Situació dels fons
  
1. Els fons de caixa fixa s'ingressaran en els comptes corrents oberts a aquest efecte en l'entitat o entitats financeres que establisca la Subsecretaria de Política Financera i Tresor, d'acord amb la normativa vigent sobre la matèria.
  
2. Els procediments relatius als fluxos de fons seran establits per la Tresoreria de la Generalitat Valenciana.
  
3. Els fons lliurats conforme a allò previst en aquest decret tindran, en tot cas, el caràcter de fons públics i formaran part integrant del Tresor de la Generalitat Valenciana.
  
Article 5. Disposició dels fons
  
1. Amb caràcter general, la disposició de fons de caixa fixa haurà de produir-se a mesura que les obligacions a què estiguen afectes s'hagen de satisfer. En aquest moment els comptedants i habilitats mancomunadament lliuraran xecs o ordres de transferència a càrrec del respectiu compte corrent. En tots els casos, aquestes disposicions de fons respondran a les ordres de pagament que, amb caràcter previ i exprés, efectuen els comptedants.
  
2. Per a l'atenció de pagaments d'escassa quantia es podran extraure fons i dipositar-los en les mateixes habilitacions i s'hi haurà d'incloure la quantitat sol·licitada per aquest concepte en la proposta raonada de distribució de fons de caixa fixa assenyalada en l'article 2. Aquesta quantia sol·licitada es considerarà màxima i serà aprovada per la Subsecretaria de Política Financera i Tresor en la mateixa resolució a què fa referència l'article 2.3.
  
Article 6. Rendició de comptes i reposició de fons
  
1. Els comptes justificatius seran formats i rendits pels comptedants i habilitats respectius i confirmats per les secretaries generals o els caps de les unitats equivalents a què les caixes estiguen adscrites.
  
2. Les secretaries generals o unitats equivalents a les quals les caixes estiguen adscrites justificaran l'aplicació o situació dels fons d'acord amb el que establisca la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Els perjudicis econòmics que puguen derivar-se per a la Generalitat Valenciana, com a conseqüència de l'incompliment del que disposa aquest decret i les seues normes de desplegament, seran exigibles als responsables, d'acord amb el que disposen els articles 91 i següents de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades les disposicions d'igual o inferior rang en allò que s'opose al que preceptua aquest decret i en especial:
  
- Decret 176/1989, de 24 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es desplega l'article 57.1 de la Llei 4/1984, de 13 de juny, que regula l'aplicació de fons i els controls posteriors de despeses excloses de fiscalització prèvia.
  
- Ordre de 13 de desembre de 1989, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es desplega el Decret 176/1989, de 24 de novembre.
  
- Circular de 27 de desembre de 1989, de la Intervenció General, per la qual es dicten normes per a les bestretes de caixa fixa i controls posteriors de les despeses excloses de fiscalització prèvia.
  
- Ordre de 8 d'octubre de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre imputació a les bestretes de caixa fixa de pagaments per subministraments menors.
  
- Decret 20/1996, de 5 de febrer, del Govern Valencià, pel qual es modifica l'article 2 del Decret 176/1989, de 24 de novembre, sobre aplicació de fons i controls posteriors de despeses excloses de fiscalització prèvia.
  
- Circular de 14 de febrer de 1996, de la Intervenció General, sobre fiscalització prèvia de la despesa en relació amb els contractes menors d'import no superior a 2.000.000 de pessetes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza el conseller d'Economia, Hisenda i Administració Pública perquè dicte les normes de desplegament d'aquest decret.
  
Segona
  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 10 de març de 1998
  
El president de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Administració Pública,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3206, del 18-03-1998 (1998/2077)

DECRETO 24/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de caja fija.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1998/03/10/24/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3206

Fecha DOGV
:   18-03-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/2077

CVE


Fecha del documento
:   10-03-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 24/1998, de 10 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los fondos de caja fija. [1998/A2077]
  
La Ley 14/1997, de 26 de diciembre, de Medidas de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, en su artículo 20.4 incorpora un nuevo punto, el número 6, al artículo 44 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, que supone la introducción en la legislación autonómica de los fondos de caja fija, que hasta la fecha de la ley tenían como única cobertura legal la Ley General Presupuestaria.
  
El presente decreto supone el desarrollo y regulación reglamentaria del precepto mencionado, definiendo y concretando el concepto de caja fija, su cuantía, gestión y justificación.
  
En su virtud, conforme al Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 10 de marzo de 1998,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Concepto
  
1. Se entiende por caja fija la provisión de fondos de carácter extrapresupuestario y permanente que se realicen a las habilitaciones de las distintas consellerias y entidades autónomas de carácter administrativo, para la atención inmediata de pagos que reúnan las condiciones siguientes:
  
a) Que correspondan a gastos de carácter periódico o repetitivo, de tracto sucesivo, en particular los referentes a dietas, gastos de locomoción, material, conservación y mantenimiento, o cualquier otro gasto de similares características.
  
b) Que exista crédito adecuado y suficiente en el presupuesto correspondiente, de acuerdo con la naturaleza económica de la obligación cuyo pago deba realizarse.
  
2. Los fondos de caja fija no tendrán la consideración de gastos a justificar.
  
Artículo 2. Concesión de los fondos de caja fija y límites
  
1. La cuantía global de estos fondos de caja fija será establecida por la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro, no pudiendo exceder para cada Conselleria o entidad autónoma de un porcentaje del total de los créditos del capítulo o capítulos destinados a gastos en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento.
  
2. Corresponderá a las secretarías generales de cada conselleria o, en su caso, a las unidades equivalentes a las que las cajas estén adscritas, proponer a la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro la cuantía global y la distribución por cajas pagadoras de los anticipos de caja fija regulados por este decreto, así como las modificaciones que puedan producirse en los importes, siempre dentro del límite total establecido por la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro. En dicha propuesta deberá especificarse lo siguiente: a) el importe global del fondo solicitado por conselleria o entidad autónoma; b) la distribución de los fondos por cajas pagadoras; c) el numero de cajas pagadoras dentro de cada conselleria o entidad autónoma.
  
3. Las propuestas razonadas a las que hace referencia este artículo se remitirán a la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro, quien las aprobará mediante una resolución en el caso de así estimarlo.
  
4. No podrán realizarse con cargo a estos fondos de caja fija pagos individualizados superiores al importe de 2.000.000 pesetas, fijado en el artículo 44.6 de la Ley de Hacienda Pública. A los efectos de aplicación de este límite, no podrán acumularse en un solo justificante pagos que se deriven de diversos gastos, ni fraccionarse un único gasto en varios pagos.
  
Artículo 3. Designación de cuentadante y habilitado
  
1. La gestión de los fondos de caja fija se efectuará por los cuentadantes y habilitados designados para el cumplimiento de esta función.
  
2. Si, como consecuencia de la gestión de los fondos situados en las cajas fijas, se ocasionaran perjuicios al Tesoro de la Hacienda de la Generalitat Valenciana, serán responsables solidarios de los mismos el cuentadante y el habilitado de aquella.
  
3. Corresponde la designación de los cuentadantes y habilitados a las secretarías generales de las consellerias y a las unidades equivalentes, a propuesta de los jefes o directores de los servicios, centros, oficinas o dependencias de la Generalitat Valenciana en los que se utilice este procedimiento de fondos de caja fija para el pago de las obligaciones económicas de la misma. La designación se efectuará entre el personal que preste sus servicios en los mismos y habrá de ser comunicado de forma escrita e inmediata a la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro, que elaborará un censo general de cajas y cajeros pagadores adscritos a las mismas.
  
Artículo 4. Situación de los fondos
  
1. Los fondos de caja fija se ingresarán en las cuentas corrientes abiertas a tal efecto en la entidad o entidades financieras que establezca la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro, de acuerdo con la normativa vigente sobre la materia.
  
2. Los procedimientos relativos a los flujos de fondos se establecerán por la Tesorería de la Generalitat Valenciana.
  
3. Los fondos librados conforme a lo previsto en el presente Decreto tendrán, en todo caso, el carácter de fondos públicos y formarán parte integrante del Tesoro de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 5. Disposición de los fondos
  
1. Con carácter general, la disposición de fondos de caja fija deberá producirse a medida que las obligaciones a que estén afectos deban satisfacerse, en cuyo momento los cuentadantes y habilitados mancomunadamente librarán cheques u órdenes de transferencia con cargo a la respectiva cuenta corriente. En todos los casos, dichas disposiciones de fondos responderán a las órdenes de pago que, con carácter previo y expreso, efectúen los cuentadantes.
  
2. Para la atención de pagos de escasa cuantía, se podrán extraer fondos y depositarlos en las propias habilitaciones, teniendo que incluirse la cantidad solicitada por este concepto en la propuesta razonada de distribución de fondos de caja fija señalada en el artículo 2. Esta cuantía solicitada se considerará máxima y será aprobada por la Subsecretaría de Política Financiera y Tesoro en la misma resolución a que hace referencia el artículo 2.3.
  
Artículo 6. Rendición de cuentas y reposición de fondos
  
1. Las cuentas justificativas se formarán y rendirán por los cuentadantes y habilitados respectivos y se confirmarán por las secretarías generales o jefes de las unidades equivalentes a las que las cajas estén adscritas.
  
2. Las secretarías generales o unidades equivalentes a las que las cajas estén adscritas justificarán la aplicación o situación de los fondos conforme se establezca por la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Los perjuicios económicos que puedan derivarse para la Generalitat Valenciana, como consecuencia del incumplimiento de lo dispuesto en este decreto y sus normas de desarrollo, serán exigibles a los responsables, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 91 y siguientes de la Ley de Hacienda Publica de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en aquello que se oponga a lo preceptuado en este decreto y en especial:
  
- Decreto 176/1989, de 24 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla el artículo 57.1 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, que regula la aplicación de fondos y los controles posteriores de gastos excluidos de fiscalización previa.
  
- Orden de 13 de diciembre de 1989, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se desarrolla el Decreto 176/1989, de 24 de noviembre.
  
- Circular de 27 de diciembre de 1989, de la Intervención General, por la que se dictan normas para los anticipos de caja fija y controles posteriores de los gastos excluidos de fiscalización previa.
  
- Orden de 8 de octubre de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la imputación a los anticipos de caja fija de pagos por suministros menores.
  
- Decreto 20/1996, de 5 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica el artículo 2 del Decreto 176/1989, de 24 de noviembre, sobre la aplicación de fondos y controles posteriores de gastos excluidos de fiscalización previa.
  
- Circular de 14 de febrero de 1996, de la Intervención General, sobre la fiscalización previa del gasto en relación con los contratos menores de importe no superior a 2.000.000 de pesetas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública para que dicte las normas de desarrollo del presente decreto.
  
Segunda
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 10 de marzo de 1998
  
El presidente de la Generalitat Valenciana,
  
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
  
El conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública,



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