Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9223, del 25-11-2021 (2021/11595)

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental. Villena. Expedient 112/2019-AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9223

Data del DOGV
:   25-11-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/11595

CVE


Data del document
:   24-05-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Villena](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental. Villena. Expedient 112/2019-AIA. [2021/11595]  
«Informe d'impacte ambiental.  
Expedient: 112/2019-AIA.  
Títol: Hort solar Alhorines III.  
Promotor: Energy Investment And Consultancy, SL.  
Localització: polígon 73, parcel·les 55, 56 de Villena (Alacant).  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (expt. ATREGI/2019/05/03).  
  
Descripció del projecte.  
El projecte promogut per Energy Investment And Consultancy, SL, té per objecte l'execució i posada en funcionament d'una planta de producció d'energia elèctrica mitjançant tecnologia fotovoltaica (d'ara en avant central), en el polígon 73, parcel·les 55 i 56 (paratge d'Alhorines), al terme municipal de Villena (Alacant), denominada Alhorines III. La potència de disseny de la central serà de 6,92 MW.  
El projecte inclou el parc de mòduls fotovoltaics, així com les infraestructures elèctriques d'evacuació. La superfície total de les parcel·les vinculades a la central és de 20,61 ha, sent la superfície ocupada de 15,97 ha.  
La instal·lació dels mòduls solars es realitzarà amb mòduls policristal·lins agrupats sobre una estructura metàl·lica denominada taula. L'estructura de suport de les taules es farà mitjançant pals clavats; les taules s'uneixen longitudinalment mitjançant un travesser que permet un angle de gir des de +45° fins a -45°, fent un seguiment d'est a oest, amb la finalitat que la captació solar siga màxima. Les estructures en el seu conjunt es denominen trackers. Aquests seran modulars deixant-hi una separació lateral de 6 m.  
Els mòduls solars estaran interconnectats entre si fins a la caixa de connexió de la taula (caixa de nivell 1), de la qual partiran dos cables en direcció als inversors (s'utilitzaran 2 inversors de 3.300 kW cadascun) i d'aquests als transformadors (s'han projectat 2 centres de transformació), que elevaran la tensió del sistema (630 V/20 kV). La tensió ja elevada en els transformadors es reconduirà fins al centre de protecció i mesura (CPM) que comptarà amb una cel·la, amb protecció d'eixida de línia, cap al sistema d'evacuació (línia de 20kV); la línia discorrerà enterrada per davall del camí fins a la ST Alhorines, amb un recorregut total de 3,42 km.  
La totalitat de la parcel·la estarà barrada perimetralment amb malla cinegètica de llum 20x30 cm i dos metres d'altura. La reculada tant de les parcel·les confrontants com de les carreteres serà com a mínim de 5 m.  
L'accés a la parcel·la des de la CV-656 s'ha previst mitjançant un camí rural ja existent.  
Per a l'execució del projecte, serà necessari el condicionament previ del terreny (desbrossament i neteja, retirada de terra vegetal, anivellament), fixació dels trackers mitjançant subjecció en el terreny, obertura de rases per a cablejat; instal·lació de tanca perimetral; disposició de vials interiors; execució d'edificis; instal·lació d'aparellatge i equips. La major part dels elements emprats són de tipus prefabricat, simplificant així la construcció del conjunt.  
Després de la vida útil de la instal·lació, es preveu el desmantellament de les instal·lacions i la reversió de l'ús agrícola del terreny. S'inclou en el projecte la planificació de les accions a realitzar.  
  
Tramitació administrativa.  
Amb data 12 de novembre de 2019, el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant (òrgan substantiu) remet una sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental del seu expedient ATREGI/2019/5/03, on s'adjunta la següent documentació:  
1. Publicació en DOGV.  
2. Documentació tècnica: projecte de la instal·lació i annexos.  
3. Estudi d'impacte ambiental i annexos (d'ara en avant, EIA).  
4. Estudi d'integració paisatgística.  
5. Estudi d'avifauna.  
6. Estudi d'arqueologia.  
7. Informe de la secció forestal de la direcció territorial d'Alacant, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
El Servei d'Avaluació Ambiental (òrgan ambiental) inicia l'expedient 112/2019-AIA.  
L'òrgan substantiu ha sotmés l'expedient al tràmit d'informació pública i consultes per un termini de 30 dies, mitjançant un anunci en el DOGV, de data 26 d'agost de 2019. Simultàniament ha remés consulta a les següents administracions públiques i organismes: Ajuntament de Villena, Confederació Hidrogràfica del Xúquer; Direcció General de Cultura i Patrimoni; Subdirecció General d'Ordenació del Patrimoni i Paisatge; Diputació d'Alacant; Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, i Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
  
Els informes de caràcter ambiental rebuts són:  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data 6 d'agost de 2019, en el qual s'indica que la línia elèctrica té un paral·lelisme amb la conducció del transvasament Xúquer-Vinalopó, on s'indiquen les distàncies mínimes amb les quals haurà de trobar-se. Indica que en la zona del projecte es troba la rambla de l'Angosto i fa constar que part del projecte es troba en zona de policia de la rambla, i per tant, haurà de sol·licitar la corresponent autorització, així com tindre en compte que haurà de reposar la servitud de pas, garantir el drenatge superficial cap als llits, no realitzarà abocaments als llits, ni en fase de construcció ni de funcionament, i garantirà la no-afecció a les formacions vegetals de la ribera.  
- Informe de la secció forestal de la direcció territorial d'Alacant, de data 16 de setembre de 2019, en relació amb les possibles afeccions a béns o competències d'aquesta. S'indica que des del punt de vista estrictament forestal no hi ha afecció, per trobar-se la totalitat de les parcel·les en sòl de naturalesa agrícola.  
Quant a les possibles afeccions per espais protegits, el tècnic d'espais protegits del servei territorial indica que cal avaluar les repercussions de l'actuació en l'espai Xarxa Natura 2000 en el tràmit de l'avaluació d'impacte ambiental; que les parcel·les del projecte es troben en zona d'hàbitat d'estepari en zonificació A de la ZEPA, que d'acord amb les normes de gestió en tramitació prohibiria aqueix ús.  
  
- Informe de cultura i patrimoni. Vistes les mesures correctores que l'estudi d'impacte ambiental proposa per al seguiment arqueològic i els antecedents que consten en l'esmentat organisme, s'emet un informe favorable a data 14 de novembre de 2019.  
- Informe emés per la tècnica superior de medi ambient de l'Ajuntament de Villena (Alacant), de data 16 d'agost de 2019. En aquest s'assenyala que, atesa la proximitat de diverses instal·lacions existents i projectades, puga donar-se afecció per acumulació de projectes. També té en compte que la pèrdua d'àrea d'espai vital dels ocells esteparis que implicaria la ubicació del projecte, sobre no ser relativament gran, pot afectar per fragmentació del territori en combinació amb altres projectes. Per la qual cosa conclou, que només podrà autoritzar-se el projecte si no es preveu que puga afectar de manera apreciable les espècies catalogades com en perill d'extinció, o la integritat del lloc, tenint en compte els objectius de conservació i hauran de concretar-se les mesures compensatòries.  
La parcel·la que ocupa el projecte es troba inclosa en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 en la ZEPA Els Alforins. En aquest òrgan ambiental consta un informe de data 25 de novembre de 2019, del Servei de Vida Silvestre, en el qual es fa referència a les plantes solars Alhorines III i Alhorines I (objecte d'avaluació ambiental en l'expedient 44/2019-AIA), segons el qual aquests projectes atesa la seua proximitat han de ser avaluats en conjunt i no de manera individualitzada. Aclarint que en tots dos casos afecten greument àrees crítiques per a la supervivència dels ocells esteparis.  
  
Consideracions ambientals.  
A l'efecte de l'avaluació ambiental, el projecte ha de ser valorat en el seu conjunt, incloent-hi tant la mateixa planta solar com les instal·lacions i serveis associats, i en particular, les infraestructures elèctriques auxiliars i d'evacuació, de l'energia generada.  
La planta solar i les seues infraestructures auxiliars se situaran en el terme municipal de Villena, polígon 73, parcel·les 55 i 56, en la partida denominada Alhorines.  
El sòl on es pretén instal·lar la planta fotovoltaica està format per terrenys llaurats de cultiu de secà, cultius cerealistes que constitueixen un hàbitat idoni per als ocells esteparis valencians. Es tracta d'un terreny predominantment pla. Segons el planejament urbanístic de Villena, els terrenys estan classificats com a «sòl no urbanitzable comú».  
  
L'accés a la instal·lació es farà des de la carretera CV-656 o A-33 per camins existents.  
En el document ambiental s'analitzen tres alternatives diferents. S'han seguit una sèrie de criteris tècnics, mediambientals i ecològics per a l'elecció del projecte definitiu, incloent-hi l'alternativa zero, descartada en pro de la transició cap a les energies netes i renovables com a part del desenvolupament sostenible.  
L'alternativa 2 està situada al costat de la central termo solar Alhorines, en terrenys molt pròxims a la subestació, sense afectar cap terreny protegit. Es desestima per les reculades necessàries pel pas de la carretera.  
L'alternativa 3 està situada en terrenys agrícoles, al nord-oest de l'alternativa 1. Cal assenyalar que l'allunyament de la subestació fa que la línia d'evacuació siga més complexa i llarga i segons l'EIA desaconsellable, quan a priori podria resultar i seria la més favorable quant a la seua localització.  
L'alternativa triada en el projecte és la 1. Es plantegen dues alternatives quant a la línia d'evacuació: una discorre paral·lela a la CV-650 i una altra per un camí. Es tria aquesta última opció, amb una línia d'evacuació soterrada de 20 kV de 3,42 km fins a la ST Alhorines.  
L'àmbit del projecte se situa en zones d'especial protecció pertanyent a la Xarxa Natura 2000, en la ZEPA d'Els Alforins, declarada per Acord de 5 de juny de 2009, pel Consell, a causa de la presència d'espècies de l'annex I de la Directiva 79/409/CEE. Aquesta zona va ser considerada especialment rellevant per als ocells esteparis, per ser el principal nucli de reproductor de la Comunitat Valenciana per al xoriguer menut (92 % de la població nidificant) i una de les escasses localitats valencianes de cria del sisó comú.  
L'execució de la central comporta l'ocupació de terrenys, que elimina el cultiu tradicional de la zona (cereal en secà), reduint la zona d'espai vital i nidificació dels ocells esteparis. En vista de les afeccions esperades per la implantació de la central en l'espai Xarxa Natura 2000, el promotor ha realitzat i aportat documentalment un estudi d'avifauna, centrat en l'estudi dels ocells esteparis, objecte de protecció de la ZEPA d'Els Alforins, les seues zones d'espai vital, i la seua reproducció. Aportant recomanacions per a pal·liar els efectes com ara l'arrendament de terres per a compensar la pèrdua d'hàbitat, o la precaució en les segues per a evitar causar danys a la nidificació. Aquestes i altres mesures compensatòries com mantindre l'activitat agrícola en el terreny no ocupat per les instal·lacions, no produir desbrossaments entre tracker, o la creació de llocs de xoriguers, són tingudes en compte en l'EIA.  
Fent una anàlisi del territori s'observa que en els voltants d'aquest projecte es troba a 400 m la pedrera el Cantalar; a 750 m, la planta de tractament i transformació d'àrids; a 1.400 m, la central termo solar Alhorines II; a 1.700 m, el centre penitenciari de Villena, i a 1.100 m es troba en tramitació la instal·lació solar Alhorines I. Els efectes del projecte sobre la ZEPA, acumulats amb els dels projectes esmentats, comporten una afecció rellevant i significativa sobre aquesta, per la qual cosa en la zona ZEPA o en l'àrea d'ubicació de la central es preveu possible afecció per acumulació de projectes.  
L'òrgan gestor dels espais naturals protegits i Xarxa Natura 2000 va emetre un informe referit a les plantes solars Alhorines I i Alhorines III, de data 25 de novembre de 2019, en el qual s'assenyalen i detallen en plànols les àrees crítiques que requereixen especial protecció. En aquest sentit, es preveu (en la norma de gestió de la ZEPA en tramitació) que en les zones delimitades com a A i B en la zonificació no es permetrà la ubicació d'aquesta mena d'instal·lacions, coincidint la localització proposada en la zona A.  
Les zones crítiques per a la conservació dels ocells esteparis, corresponents a cultius cerealistes extensos, interconnectats entre sí i coincidents amb la distribució dels ocells esteparis (xoriguer menut, sisó i pioc salvatge) han disminuït en la ZEPA de 2.433,35 ha en 2010 a 1.698,99 en l'actualitat, la qual cosa representa un descens de 30,1 %, on s'aprecia que hi ha hagut una reducció dels ocells esteparis produït per la desaparició d'hàbitats adequats. Conclou l'informe que vista la reducció observada en el nombre d'ocells esteparis, les evidències en relació amb els canvis d'hàbitat com a causa determinant d'aquesta regressió i l'escassa extensió actual de les zones crítiques per a la conservació dels ocells esteparis, es considera que la instal·lació de plantes solars o qualsevol alteració important de l'hàbitat seleccionat pels ocells esteparis produiria una reducció de les poblacions d'aquestes espècies, objecte de la declaració de l'espai Xarxa Natura 2000.  
  
  
Consideracions jurídiques  
Com a principals paràmetres definitoris del projecte, es considera la potència instal·lada (6,92 MW), superfície ocupada (15,97 ha) i infraestructures d'evacuació (línia-subterrània de 20 kV amb longitud aproximada de 3,42 km). Així mateix, resulta rellevant que se situa en l'àmbit d'espais Xarxa Natura 2000.  
Aquest projecte en el seu conjunt constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, en estar inclòs en el supòsit previst en el grup 9, apartat 6, de l'annex I, en concordança amb l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària previst en la secció primera, capítol II, del títol 2, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i altres disposicions que li són aplicables.  
  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, la competència en matèria d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar desfavorable, als sols efectes ambientals, el projecte de planta solar fotovoltaica Alhorines III, promoguda per Energy Investment And Consultancy, SL, en les parcel·les 55 i 56 del polígon 7, atés que l'execució d'aquest podria afectar la integritat del lloc Xarxa Natura 2000 ZEPA d'Els Alforins.  
  
Segon  
Conformement amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 24 de maig de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9223, del 25-11-2021 (2021/11595)

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental. Villena. Expediente 112/2019-AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9223

Fecha DOGV
:   25-11-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/11595

CVE


Fecha del documento
:   24-05-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Villena](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental. Villena. Expediente 112/2019-AIA. [2021/11595]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 112/2019-AIA.  
Título: Huerto solar Alhorines III.  
Promotor: Energy Investment And Consultancy, SL.  
Localización: polígono 73, parcelas 55, 56 de Villena (Alicante).  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (exp. ATREGI/2019/05/03).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto promovido por Energy Investment And Consultancy, tiene por objeto la ejecución y puesta en funcionamiento de una planta de producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica, (en adelante central), en el polígono 73 parcelas 55 y 56 (paraje de Alhorines) en el término municipal de Villena, (Alicante) denominada Alhorines III. La potencia de diseño de la central será de 6,92 MW.  
El proyecto incluye el parque de módulos fotovoltaicos, así como las infraestructuras eléctricas de evacuación. La superficie total de las parcelas vinculadas a la central es de 20,61 ha, siendo la superficie ocupada de 15,97 ha.  
La instalación de los módulos solares se realizará con módulos policristalinos agrupados sobre una estructura metálica denominada mesa. La estructura de soporte de las mesas se hará mediante postes hincados; las mesas se unen longitudinalmente mediante un travesaño que permite un ángulo de giro desde +45º hasta -45º, haciendo un seguimiento de este a oeste, con el fin de que la captación solar sea máxima. Las estructuras en su conjunto se denominan trackers. Estos serán modulares dejando una separación lateral entre ellos de 6 m.  
Los módulos solares estarán interconectados entre si hasta la caja de conexión de la mesa (caja de nivel 1), de la que partirán dos cables en dirección a los inversores, (se van a utilizar 2 inversores de 3.300 kW, cada uno) y de estos a los trasformadores, (se han proyectado 2 centros de trasformación) que elevaran la tensión del sistema (630 V/20 kV). La tensión ya elevada en los trasformadores se reconducirá hasta el centro de protección y medida (CPM) que contará con una celda, con protección de salida de línea, hacia el sistema de evacuación; (línea de 20kV) la línea discurrirá enterrada bajo camino hasta la ST Alhorines, con un recorrido total de 3,42 km.  
La totalidad de la parcela estará vallada perimetralmente con malla cinegética de luz 20x30 cm y dos metros de altura. El retranqueo tanto de las parcelas colindantes como de las carreteras será como mínimo de 5 m.  
El acceso a la parcela desde la CV-656, se ha previsto mediante un camino rural ya existente.  
Para la ejecución del proyecto, será necesario el acondicionamiento previo del terreno (desbroce y limpieza, retirada de tierra vegetal, nivelación), fijación de los trackers mediante hinca en el terreno, apertura de zanjas para cableado; instalación de vallado perimetral; disposición de viales interiores; ejecución de edificios; instalación de aparamenta y equipos. La mayor parte de los elementos empleados son de tipo prefabricado, simplificando la construcción del conjunto.  
Tras la vida útil de la instalación, se prevé el desmantelamiento de las instalaciones y la reversión del uso agrícola del terreno. Se incluye en el proyecto la planificación de las acciones a realizar.  
  
Tramitación administrativa.  
Con fecha 12 de noviembre de 2019, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante (órgano sustantivo) remite solicitud de evaluación de impacto ambiental de su expediente ATREGI/2019/5/03, adjuntando al mismo la siguiente documentación:  
1. Publicación en DOGV.  
2. Documentación técnica: proyecto de la instalación y anexos.  
3. Estudio de impacto ambiental y anexos (en adelante, EIA).  
4. Estudio de integración paisajística.  
5. Estudio de avifauna.  
6. Estudio de arqueología.  
7. Informe de la sección forestal de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición ecológica.  
El Servicio de Evaluación Ambiental (órgano ambiental) inicia el expediente 112/2019-AIA.  
El órgano sustantivo ha sometido el expediente al trámite de información pública y consultas por un plazo de 30 días mediante anuncio en el DOGV de fecha 26 de agosto de 2019. Simultáneamente ha remitido consulta a las siguientes administraciones públicas y organismos; Ayuntamiento de Villena, confederación hidrográfica del Júcar, Dirección General de Cultura y Patrimonio, Subdirección General de Ordenación del Patrimonio y Paisaje, Diputación de Alicante, Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, y Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Los informes de carácter ambiental recibidos son:  
- Informe de la confederación hidrográfica del Júcar de fecha 6 de agosto de 2019, en el que se indica que la línea eléctrica tiene un paralelismo con la conducción del trasvase Júcar-Vinalopó, indicando las distancias mínimas a que deberá encontrarse. Indica que en la zona del proyecto se encuentra la rambla de Angosto; haciendo constar que parte del proyecto se encuentra en zona de policía de la rambla y por tanto deberá solicitar la correspondiente autorización; así como tener en cuenta que deberá reponer la servidumbre de paso, garantizar el drenaje superficial hacia los cauces, no realizará vertidos a los cauces, ni en fase de construcción, ni de funcionamiento y garantizará la no afección a las formaciones vegetales de la ribera.  
- Informe de la sección forestal de la Dirección Territorial de Alicante, de fecha 16 de septiembre de 2019, en relación con las posibles afecciones a bienes o competencias de la misma. Se indica que desde el punto de vista estrictamente forestal no hay afección, por encontrarse la totalidad de las parcelas en suelo de naturaleza agrícola.  
En cuanto a las posibles afecciones por espacios protegidos el técnico de espacios protegidos del servicio territorial; reseña que hay que evaluar las repercusiones de la actuación en el espacio Red Natura 2000, en el trámite de la evaluación de impacto ambiental; que las parcelas del proyecto se encuentran en zona de hábitat de esteparias en zonificación A de la ZEPA, que conforme a las normas de gestión en tramitación prohibiría ese uso.  
- Informe de cultura y patrimonio. Vistas las medidas correctoras que el estudio de Impacto Ambiental propone para el seguimiento arqueológico y los antecedentes obrantes en el citado organismo, se emite informe favorable a fecha 14 de noviembre de 2019.  
- Informe emitido por la técnica superior de medio ambiente del Ayuntamiento de Villena (Alicante) de fecha 16 de agosto de 2019. En el mismo se señala que, dada la proximidad de varias instalaciones existentes y proyectadas, pueda darse afección por acumulación de proyectos. También tiene en cuenta que, la pérdida de área de campeo de las aves esteparias que implicaría la ubicación del proyecto, sobre no ser relativamente grande, puede afectar por fragmentación del territorio en combinación con otros proyectos. Por lo que concluye, que solo podrá autorizarse el proyecto si no se prevé que pueda afectar de forma apreciable a las especies catalogadas como en peligro de extinción, o la integridad del lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación y deberán concretarse las medidas compensatorias.  
La parcela que ocupa el proyecto se encuentra incluida en el ámbito de la Red Natura 2000 en la ZEPA Els Alforins. En este órgano ambiental consta informe de fecha 25 de noviembre de 2019 del Servicio de Vida Silvestre, en el que se hace referencia a las plantas solares Alhorines III y Alhorines I (objeto de evaluación ambiental en el expediente 44/2019-AIA), según el cual estos proyectos dada su proximidad deben ser evaluados en conjunto y no de forma individualizada. Aclarando que en ambos casos afectan gravemente áreas críticas para la supervivencia de las aves esteparias.  
  
Consideraciones ambientales.  
A efectos de la evaluación ambiental, el proyecto debe ser valorado en su conjunto, incluyendo tanto la propia planta solar como las instalaciones y servicios asociados, y en particular, las infraestructuras eléctricas auxiliares y de evacuación, de la energía generada.  
La planta solar y sus infraestructuras auxiliares se situarán en el término municipal de Villena, polígono 73 parcelas 55 y 56, en la partida denominada Alhorines.  
El suelo donde se pretende instalar la planta fotovoltaica está formado por terrenos arados de cultivo de secano, cultivos cerealistas que constituyen un hábitat idóneo para las aves esteparias valencianas. Se trata de un terreno predominantemente llano. Según el planeamiento urbanístico de Villena, los terrenos están clasificados como «suelo no urbanizable común».  
El acceso a la instalación se hará desde la carretera CV-656 o A-33 por caminos existentes.  
En el documento ambiental se analizan tres alternativas distintas. Se han seguido una serie de criterios técnicos, medioambientales, y ecológicos para la elección del proyecto definitivo, incluyendo la alternativa cero, descartada en pro de la transición hacia las energías limpias y renovables como parte del desarrollo sostenible.  
La alternativa 2 está situada junto a la central termo solar Alhorines, en terrenos muy próximos a la subestación, sin afectar a ningún terreno protegido. Se desestima por los retranqueos necesarios por el paso de la carretera.  
La alternativa 3 está situada en terrenos agrícolas, al noroeste de la alternativa 1. Cabe señalar que el alejamiento de la subestación hace que la línea de evacuación sea más compleja y larga y según el EIA desaconsejable, cuando a priori podría resultar sería la más favorable en cuanto a su localización.  
La alternativa escogida en el proyecto es la 1; se plantean dos alternativas en cuanto a la línea de evacuación una discurre paralela a la CV-650 y otra por un camino, se elige esta última opción, con una línea de evacuación soterrada de 20 kV de 3,42 km hasta la ST Alhorines.  
El ámbito del proyecto se sitúa en zonas de especial protección perteneciente a la Red Natura 2000, en la ZEPA Els Alforins, declarada por Acuerdo de 5 de junio de 2009, por el Consell, debido a la presencia de especies del anexo I de la Directiva 79/409/CEE. Esta zona fue considerada especialmente relevante para las aves esteparias, por ser el principal núcleo de reproductor de la Comunidad Valenciana para cernícalo primilla (92 % de la población nidificante) y una de las escasas localidades valencianas de cría del sisón común.  
La ejecución de la central conlleva la ocupación de terrenos, eliminando el cultivo tradicional de la zona (cereal en secano), reduciendo la zona de campeo y nidificación de las aves esteparias. En vista de las afecciones esperadas por la implantación de la central en el espacio Red Natura 2000, el promotor ha realizado y aportado documentalmente un estudio de avifauna, centrado en el estudio de las aves esteparias, objeto de protección de la ZEPA Els Alforins, sus zonas de campeo, y su reproducción. Aportando recomendaciones para paliar los efectos, como son el arrendamiento de tierras para compensar la pérdida de hábitat, o la precaución en las siegas para evitar causar daños a la nidificación. Estas y otras medidas compensatorias como mantener la actividad agrícola en el terreno no ocupado por las instalaciones, no producir desbroces entre tracker, o la creación de primillares, son tenidas en cuenta en el EIA.  
Haciendo un análisis del territorio se observa que en las inmediaciones de este proyecto se encuentra, a 400 m la cantera el Cantalar, a 750 m la planta de tratamiento y transformación de áridos, a 1.400 m la central termo solar Alhorines II, a 1.700 m el centro penitenciario de Villena y a 1.100 m se encuentra en tramitación la instalación solar Alhorines I. Los efectos del proyecto sobre la ZEPA, acumulados con los de los proyectos citados, conllevan una afección relevante y significativa sobre esta, por lo que en la zona ZEPA o en el área de ubicación de la central, se prevé posible afección por acumulación de proyectos.  
El órgano gestor de los espacios naturales protegidos y Red Natura 2000, emitió informe referido a las plantas solares Alhorines I y Alhorines III, de fecha 25 de noviembre de 2019, en el que se señalan y detallan en planos, las áreas críticas que requieren especial protección. En este sentido, se prevé (en la norma de gestión de la ZEPA en tramitación) que en las zonas delimitadas como A y B en la zonificación no se permitirá la ubicación de este tipo de instalaciones, coincidiendo la localización propuesta con la zona A.  
Las zonas críticas para la conservación de las aves esteparias, correspondientes con cultivos cerealistas extensos, interconectados entre sí y coincidentes con la distribución de las aves esteparias (cernícalo primillo, sisón y avutarda) han disminuido en la ZEPA de 2.433,35 ha en 2010 a 1.698,99 en la actualidad lo que representa un descenso de 30,1 %, apreciándose que ha habido una reducción de las aves esteparias producido por la desaparición de hábitats adecuados. Concluye el informe que vista la reducción observada en el número de aves esteparias, las evidencias en relación a los cambios de hábitat como causa determinante de dicha regresión, y la escasa extensión actual de las zonas críticas para la conservación de las aves esteparias, se considera que la instalación de plantas solares o cualquier alteración importante del hábitat seleccionado por las aves esteparias produciría una reducción de las poblaciones de estas especies, objeto de la declaración del espacio Red Natura 2000.  
  
Consideraciones jurídicas.  
Como principales parámetros definitorios del proyecto, se considera la potencia instalada (6,92 MW), superficie ocupada (15,97 ha) e infraestructuras de evacuación (línea-subterránea de 20 kV con longitud aproximada de 3,42 km). Asimismo, resulta relevante que se sitúa en el ámbito de espacios Red Natura 2000.  
Este proyecto en su conjunto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, al estar incluido en el supuesto previsto en el grupo 9 apartado 6 del anexo I, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección primera, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia en materia de evaluación de impacto ambiental.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar desfavorable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de planta solar fotovoltaica Alhorines III, promovida por Energy Investment And Consultancy, SL, en las parcelas 55 y 56 del polígono 7, atendiendo a que la ejecución del mismo podría afectar a la integridad del lugar Red Natura 2000 ZEPA Els Alforins.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 24 de mayo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML