Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 7952, del 05-01-2017 (2016/9712)

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2016, del director general d'Administració Local per la qual es publica la modificació de determinats articles dels Estatuts de la Mancomunitat El Xarpolar.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7952

Data del DOGV
:   05-01-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/9712

CVE


Data del document
:   01-12-2016

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2016, del director general d'Administració Local per la qual es publica la modificació de determinats articles dels Estatuts de la Mancomunitat El Xarpolar. [2016/9712]  
L'entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local ha determinat la introducció de determinats canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, ja siga directament, o bé, a través de les modificacions que opera en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
  
La disposició transitòria onze de la Llei 27/2013, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, disposa que les mancomunitats adaptaran els seus estatuts a la nova regulació, i hauran d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; cas contrari, incorreran en causa de dissolució.  
Per la seua banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, disposa en la disposició transitòria sisena l'adaptació dels estatuts de les mancomunitats al contingut d'aquesta.  
En ambdós supòsits el procediment d'adaptació dels estatuts serà el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia és necessari procedir a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'apartat 4 del mencionat precepte.  
  
La Mancomunitat El Xarpolar ha procedit, d'acord amb el que disposa la legislació vigent, a l'adaptació dels seus estatuts a allò que s'ha disposat en ambdós textos legals.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, no s'adverteix en aquests cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 17 del Decret 151/2015, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el text dels articles modificats dels Estatuts de la Mancomunitat El Xarpolar, que es transcriu a continuació com a annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se un recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut el dit termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma a tots els efectes.  
Tot això, sense perjuí, que els interessats puguen exercitar qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.   
  
València, 1 de desembre de 2016.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat El Xarpolar  
  
Article 1  
1. Els municipis de Planes, la Vall d'Ebo i la Vall d'Alcalà, província d'Alacant, segons disposa l'ordenament jurídic vigent, van acordar constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i la prestació mancomunada de les obres, els serveis o les activitats de la seua competència arreplegats en aquests estatuts.  
2. D'acord amb aquests estatuts, i complits tots els requisits necessaris per a la seua incorporació, formen part d'aquesta mancomunitat, a més dels expressats en el punt anterior, els municipis de Beniarrés, Benilloba, l'Orxa, Vall de Gallinera, Agres, Castell de Castells, Benimarfull, l'Alqueria d'Asnar, Alfafara, Penàguila, Alcoleja, Gorga, Benasau, Quatretondeta, Balones, Benifallim, Millena, Almudaina, Fageca, Alcosser de Planes, Benimassot, Benillup, Famorca, Tollos i Gaianes, tots de la província d'Alacant.  
3. Podran incorporar-se com a membres de ple dret d'aquesta mancomunitat aquells altres municipis que ho sol·liciten, sempre que accepten aquests estatuts, pel procediment que després es determinarà.  
  
4. La Mancomunitat té personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà El Xarpolar i té la seu pròpia a la casa consistorial del municipi de Planes o en un altre edifici municipal.  
  
Article 3  
1. Són finalitats de la mancomunitat:  
a) Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics, gestió dels residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica de les zones urbanes.  
b) Avaluació i informació, de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
c) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
d) Promoció en el terme municipal de l'àmbit d'aquesta Mancomunitat de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
2. Per a assumir nous serveis, serà necessària  la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades, per acord del ple dels ajuntaments amb majoria absoluta, que comportarà la simultània modificació dels estatuts de la mancomunitat de conformitat amb el que estableix la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana.  
3. La mancomunitat estudiarà les peticions i resoldrà la seua viabilitat.  
4. La prestació i l'explotació dels serveis podrà realitzar-les la mancomunitat de qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació de les finalitats, enumerades en el primer paràgraf d'aquest article, suposa la subrogació per part de la mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà per tant la gestió integral d'aquest, i tot el que faça referència a la imposició i l'ordenament de la taxa a què puga imposar-se.  
  
Article 4  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent que afecten les entitats d'aquestes característiques, per al compliment de les seues finalitats.  
  
Article 5  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
?El ple de la mancomunitat.  
?El president.  
?El vicepresident o els vicepresidents, que procedisquen.  
?La Comissió Especial de Comptes i les que el ple acorde crear, si és el cas, regulant la seua composició i funcionament.  
  
Article 6  
1. El ple de la mancomunitat estarà integrat per l'alcalde/sa i un altre regidor/la.  
2. El coeficient de vot segons el que disposa l'article 100.1 de la Llei de règim local valencià, és per mitjà de ponderació efectuada en funció del nombre de regidors de cada corporació.  
3. Cada municipi estarà representat en el ple de la mancomunitat pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora elegit pel Ple corresponent per majoria absoluta i que es mantindrà fins que no siga revocat pel Ple que el va elegir o perda la condició de regidor.  
  
La pèrdua de la condició d'alcalde o alcaldessa o regidor comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la mancomunitat, assumint tals funcions el regidor o regidora que siga designat nou alcalde o alcaldessa i el que siga triat nou vocal pel ple municipal. Quan la pèrdua de la condició d'alcalde o regidor es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions només per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
  
  
Article 7  
1. Després de la realització de les eleccions locals, i dins del termini previst per la llei per a la designació de representants en els òrgans col·legiats, les entitats locals hauran de cridar el vocal i el suplent que els representen en la mancomunitat i ho comunicaran a aquesta, junt amb un certificat acreditatiu del nombre d'habitants del municipi segons el padró municipal actualitzat en el dia de les eleccions locals, amb la finalitat d'ajustar els percentatges de vot a què fa referència l'article anterior.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. Transcorregut el termini perquè les entitats locals designen els vocals, i dins dels 10 dies següents, es constituirà el nou ple de la mancomunitat i es designarà el president.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf segon, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la mancomunitat.  
5. Es convocarà una única sessió plenària per a la constitució i elecció dels òrgans de govern de la Mancomunitat, que haurà de celebrar-se dins del termini de 3 mesos següents a la constitució dels ajuntaments, d'acord amb allò que estableix l'article 102 de la LRLCV, quedant automàticament convocada per a l'últim dia hàbil del dit termini si no es convocara.  
  
Article 8  
Correspon al ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla de personal al servei de la Mancomunitat.  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat, oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demanada i interposar qualsevol classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.  
d) Proposar i acordar la modificació o reforma dels Estatuts tant constitutius com no constitutius.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) L'aprovació d'ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, concessió de quitaments i esperes i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) La concertació de les operacions de crèdit la quantia de les quals acumulada, dins de cada exercici econòmic, excedisca del 10 % dels recursos ordinaris del pressupost, excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment supere el 15 % dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior.  
h) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, els serveis o les activitats previstes com fins de la mancomunitat.  
i) L'admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) L'establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
k) L'aprovació de les bases que regiran les proves d'accés del personal al servei de la mancomunitat.  
l) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
m) Triar i destituir el president.  
  
Article 9  
1. La presidència de la mancomunitat serà triada pel ple d'aquesta entre els seus membres i per majoria absoluta de vots ponderats.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots els vocals que componen el ple.  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta de vots ponderats en la primera votació, 24 hores després es realitzarà la segona, i resultarà triat aquell que obtinga més vots. En cas d'empat, es resoldrà per sorteig.  
  
4. Per a la destitució del president per mitjà de moció de censura, se seguirà el mateix procediment que la legislació vigent estableix per a la destitució de l'alcalde.  
  
Article 10  
El president designarà un o dos vicepresidents que li substituiran, per ordre de nomenament, en cas d'absència, vacant o malaltia.  
  
Article 11  
1. Corresponen al president de la mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i tancar les sessions del ple, de la Junta de Govern Local i de qualsevol altre òrgan de la mancomunitat.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
e) Rendir compte, anualment, de l'administració del patrimoni.  
f) Disposar de despeses, dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció del personal de la mancomunitat.  
h) El president proposarà al ple l'aprovació del projecte de pressupost de la mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la quantia no excedisca del 10 % dels recursos ordinaris del pressupost, d'acord amb el procediment legalment establit.  
j) Representar la mancomunitat en qualsevol classe d'actes i negocis jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora d'aquest.  
l) Visar, amb la firma, els certificats a què s'entreguen dels actes i documents de la mancomunitat.  
m) Exercir totes les accions necessàries per al bon funcionament dels serveis de la mancomunitat.  
n) Totes les funcions que la normativa de règim local atribuïsca a l'alcalde, per al compliment de les competències que li són atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i les citades en els apartats a, g i k.  
  
Article 12  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida, extraordinàries i extraordinàries i urgents.  
2. El ple haurà de celebrar sessió ordinària almenys una vegada cada tres mesos, i extraordinària quan així ho decidisca el president, o ho sol·liciten almenys un nombre de vocals que representen la quarta part dels vots totals de la corporació. En aquest últim cas, la realització d'aquest no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils, des que va ser sol·licitada.  
  
  
Article 13  
1. Les sessions del ple han de convocar-se, almenys, amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació haurà de constar l'ordre del dia.  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres, que no podrà ser mai inferior a tres, i que representen, almenys, una tercera part del nombre legal de vots ponderats. Aqust quòrum haurà de mantindre's durant tota la sessió.  
3. En tot cas, serà necessària la presència del president i del secretari de la mancomunitat o de qui legalment els substituïsca.  
  
Article 14  
1. Els acords del ple s'adoptaran, per regla general, per majoria simple dels vots ponderats  dels membres presents. Hi haurà majoria simple quan els vots afirmatius siguen més que els negatius, independentment del nombre de membres que voten en un sentit o l'altre.  
2. Serà necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots ponderats del ple per a l'adopció d'acords en les matèries següents:  
a) Alteració del nom i de la capitalitat de la Mancomunitat.  
b) Aprovació i modificació del reglament orgànic propi de la corporació.  
c) Transferència de funcions o activitats a altres administracions públiques, així com l'acceptació de les delegacions o encàrrecs de gestió realitzades per altres administracions, llevat que per llei s'imposen obligatòriament.  
d) Concessió de béns o serveis per més de cinc anys, sempre que la seua quantia excedisca del 20 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
e) Aprovacions d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitaments o esperes, quan el seu import supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del  pressupost, així com les operacions de crèdit previstes en els articles 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals.  
f) Alienació de béns, quan la seua quantia excedisca del 20 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
g) Alteració de la qualificació jurídica dels béns demanials o comunals.  
h) Cessió gratuïta de béns a altres administracions o institucions públiques.  
i) Les restants determinades per la llei.  
  
Article 15  
1. La funció pública de secretaria, que comprén la fe pública, l'assessorament legal preceptiu i el control i la fiscalització, la intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, la tresoreria i la recaptació, serà encarregada a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i serà coberta per concurs entre funcionaris que tinguen aquest caràcter, segons el que disposa l'ordenament jurídic vigent.  
  
2. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà igual al previst per a la resta de les entitats locals.  
  
  
Article 16  
1. La resta del personal de la mancomunitat se seleccionarà per mitjà dels sistemes d'oposició, concurs i concurs-oposició, respectant sempre els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
  
2. Fins que siguen proveïdes les places convocades, aquestes podran ocupar-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.  
3. Les places vacants hauran d'aparéixer en l'oferta d'ocupació, en el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament, i el règim del personal eventual, si hi ha, serà idèntic al previst per a les corporacions locals en la legislació vigent.  
  
  
Article 17  
La hisenda de la mancomunitat la constitueixen els recursos següents:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per a la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, l'ampliació o la millora de serveis de competència de la mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.  
f) Multes.  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
h) Qualsevol altre recurs que, en el futur, les disposicions legals establisquen en favor de les mancomunitats.  
  
Article 18  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i el cobrament dels seus recursos, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis, les quals, després d'aprovades, tindran força obligatòria en tots els municipis integrants.  
2. Correspondrà als municipis facilitar en la mancomunitat tota la informació que siga necessària per a la formació de padrons, les altes, les baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis, que constitueixen les finalitats regulades en els articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà, en tot moment i pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el paràgraf anterior.  
  
Article 19  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser, per a cada exercici econòmic, de la manera següent:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari.  
  
Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o els següents mòduls dels municipis mancomunats: el nombre d'immobles, la superfície del nucli urbà, els metres lineals dels carrers, el volum dels seus pressupostos, el consum realment efectuat, el valor/hora utilitzada i qualssevol altres factors que puguen computar-se referents al servei o l'activitat prestada. Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació i manteniment en proporció al vot ponderat, segons l'article 6.2) dels presents Estatuts.  
c) Aportacions extraordinàries i obligatòries per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
  
Article 20  
Les aportacions dels municipis de la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris per a les entitats mancomunades.  
  
Article 21  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i en els terminis que determine el ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la quota més d'un trimestre, el president requerirà el pagament en el termini de 20 dies. Transcorregut este termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar als òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte siguen liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que se les entregue a la mancomunitat.  
2. El manteniment reiterat de situació de deutor a la mancomunitat, per part d'una entitat local, serà causa suficient per a la seua separació definitiva, i se li podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades, del procediment de cobrament.  
En aquest supòsit, serà imprescindible l'acord del plenari de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta dels vots ponderats.  
  
Article 22  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, d'acord amb el que disposa la legislació vigent de règim local.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen fer durant l'exercici econòmic corresponent.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar i també les fonts de finançament.  
  
Article 23  
1. El patrimoni de la mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquesta finalitat, haurà de formar-se un inventari d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com en el futur, en funció de la quota de participació de cada municipi, no obstant això, vistes les característiques de les aportacions a la mancomunitat, es podran tindre en compte altres factors de ponderació.  
Article 24  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 25  
La modificació dels estatuts en aspectes constitutius s'adaptarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua constitució. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat implica la correlativa modificació dels estatuts en els aspectes que resulten afectats, entenent-se per modificació de la Mancomunitat l'alteració dels elements constitutius, que serien:  
a) Objecte, competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en els mateixos.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat  
La modificació dels estatuts en aspectes no constitutius requerirà l'acord de l'òrgan plenari de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta de vots ponderats.  
  
Article 26  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi, serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vots ponderats del ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats en la mancomunitat, després de la seua constitució, estarà determinada:  
a) Per l'índex del patrimoni adscrit als serveis generals de la mancomunitat dels municipis ja integrats, multiplicat pel nombre de vots de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.  
b) Aportarà també la part proporcional que li corresponga del patrimoni concret assignat al servei individualitzat en el que s'integra el municipi, tenint en compte els factors de ponderació de l'adquisició, que s'han d'aplicar en el municipi que sol·licita la inclusió.  
3. La quota que resulte de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la mancomunitat o el pagament podrà quedar diferit fins a quatre anys, comptats des de la incorporació a la mancomunitat, per quintes parts i amb l'interés legal corresponent.  
4. Així mateix, haurà d'aportar els gastos que s'originen com a conseqüència o amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
  
Article 27  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat, de qualsevol dels municipis que la integren, serà necessari que:  
a) Ho sol·licite la corporació interessada, després de l'acord adoptat per majoria absoluta dels integrants del ple de l'ajuntament.  
b) Que estiga al corrent en el pagament de les seues aportacions, que es preste garantia de pagament o es compense segons el que estableix l'article 21.  
c) Serà necessari pagar, finalment, tots les despeses que s'originen amb motiu de la separació i la part del passiu concret de la mancomunitat a càrrec seu.  
La separació forçosa requereix la tramitació del procediment següent:  
- Requeriment previ i d'atorgament d'un termini per a compliment de les obligacions amb la mancomunitat. Si aquestes no es feren efectives en el dit termini, s'adoptarà acord de separació forçosa i es conclouran els tràmits per a la separació definitiva, incloent-hi el tràmit d'audiència i la liquidació dels deutes per part del municipi afectat.  
  
La separació forçosa es deurà a les causes següents:  
a) El persistent incompliment del pagament de les aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la mancomunitat a què vinga obligat pels presents estatuts.  
  
Article 28  
1. La separació d'una o més corporacions no obligarà al ple a efectuar la liquidació dels béns de la mancomunitat. Aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què les corporacions separades entraran a participar en la part alíquota que els corresponga de la liquidació dels béns de la mancomunitat. En el supòsit que l'aportació inicial estiga constituïda per elements del servei propi de l'ajuntament, la mancomunitat podrà, considerant les circumstàncies que concorren, fer efectiva, totalment o parcialment, la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Les corporacions separades tampoc podran al·legar cap dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que aquests radicaren en el seu terme municipal.  
3. L'acceptació de la separació voluntària d'algun ajuntament mancomunat, haurà d'acordar-se pel ple de la mancomunitat amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels vots ponderats. En tot cas comportarà l'obligació de notificar-ho amb un any d'antelació i la de complir amb tots els compromisos pendents.  
  
Article 29  
La mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per la desaparició de la finalitat per a la que ha sigut creada.  
b) Quan ho acorde el ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal els vots ponderats dels integrants de la mancomunitat i la majoria absoluta legal dels integrants de la corporació municipal.  
c) Quan, per absorció de les competències municipals respectives, la prestació dels serveis les faça l'estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial.  
En cas de dissolució, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica fins que no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, el qual es publicarà en el«Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 30  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ, per majoria absoluta del nombre legal de membres del ple de cada un dels municipis mancomunats on manifesten aquest propòsit.  
2. Se sol·licitarà informe de la Diputació Provincial i a l'òrgan competent de la Generalitat, i hauran de seguir-se els mateixos tràmits que per a la constitució de la Mancomunitat.  
3. A la vista dels acords municipals, el ple de la mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, designarà una comissió liquidadora composta pel president i almenys quatre vocals. S'integrarà en la mateixa el secretari interventor. Igualment es podran convocar a les reunions als experts que es consideren necessaris per a escoltar la seua opinió o preparar informes, o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, haurà de fer inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i farà una llista del seu personal per a, posteriorment, proposar al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les distintes dates que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També elaborarà el calendari de les actuacions liquidadores, que no podrà excedir sis mesos.  
5. La proposta, perquè siga vàlidament aprovada, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots ponderats del ple de la mancomunitat. Després d'aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
6. En tot cas, verificada la integració del personal en els respectius municipis, es respectaran tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que aquest tinga en la mancomunitat.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats de la mancomunitat, amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Per a allò no previst en aquests estatuts, s'aplicarà el que la legislació estableix per a les entitats locals.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7952, del 05-01-2017 (2016/9712)

RESOLUCIÓN de 1 de diciembre de 2016, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de determinados artículos de los Estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7952

Fecha DOGV
:   05-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/9712

CVE


Fecha del documento
:   01-12-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

RESOLUCIÓN de 1 de diciembre de 2016, del director general de Administración Local, por la que se publica la modificación de determinados artículos de los Estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar. [2016/9712]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunitat El Xarpolar ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana y conforme a lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 151/2015, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los artículos modificados de los Estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar, que se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.   
  
Valencia, 1 de diciembre de 2016.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunitat El Xarpolar  
  
Artículo 1  
1. Los municipios de Planes, Vall d'Ebo y la Vall d'Alcalà, provincia de Alicante, según dispone el ordenamiento jurídico vigente, acordaron constituirse en mancomunidad voluntaria de entidades locales para la organización y la prestación mancomunada de las obras, los servicios o las actividades de su competencia recogidos en estos estatutos.  
2. De acuerdo con estos estatutos, y cumplidos todos los requisitos necesarios para su incorporación, forman parte de esta mancomunidad, además de los expresados en el punto anterior, los municipios de Beniarrés, Benilloba, L'Orxa, Vall de Gallinera, Agres, Castell de Castells, Benimarfull, L'Alqueria d'Asnar, Alfafara, Penàguila, Alcoleja, Gorga, Benasau, Quatretondeta, Balones, Benifallim, Millena, Almudaina, Fageca, Alcocer de Planes, Benimassot, Benillup, Famorca, Tollos y Gaianes, todos de la provincia de Alicante.  
3. Podrán incorporarse como miembros de pleno derecho de esta mancomunidad aquellos otros municipios que lo solicitan, siempre que acepten estos estatutos, por el procedimiento que después se determinará.  
4. La mancomunidad tiene personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2  
La mancomunidad que se constituye se denominará El Xarpolar y tiene la sede propia a la casa consistorial del municipio de Planes o en otro edificio municipal.  
  
Artículo 3  
1. Son finalidades de la mancomunidad:  
a) Medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines públicos, gestión de los residuos sólidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica de las zonas urbanas.  
b) Evaluación e información, de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
c) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
d) Promoción en el término municipal del ámbito de esta mancomunidad de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2. Para asumir nuevos servicios, será necesaria la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas, por acuerdo del pleno de los ayuntamientos con mayoría absoluta, que conllevará la simultánea modificación de los estatutos de la mancomunidad de conformidad con lo establecido en la Ley de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
3. La mancomunidad estudiará las peticiones y resolverá su viabilidad.  
4. La prestación y la explotación de los servicios podrá realizarlas la mancomunidad de cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de las finalidades, enumeradas en el primer párrafo de este artículo, supone la subrogación por parte de la mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá por tanto la gestión integral de este, y todo lo que haga referencia a la imposición y el ordenamiento de la tasa a que pueda imponerse.  
  
Artículo 4  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades que le sean conferidas por la legislación vigente que afectan las entidades de estas características, para el cumplimiento de sus finalidades.  
  
Artículo 5  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El pleno de la mancomunidad.  
- El presidente.  
- El vicepresidente o los vicepresidentes, que procedan.  
- La Comisión Especial de Cuentas y las que el pleno acuerde crear, en su caso, regulando su composición y funcionamiento.  
  
Artículo 6  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por el alcalde/sa y otro concejal/la.  
2. El coeficiente de voto según aquello dispuesto en el artículo 100.1 de la Ley de Régimen Local Valenciano, es mediante ponderación efectuada en función del número de concejales de cada corporación.  
3. Cada municipio estará representado en el pleno de la mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el pleno correspondiente por mayoría absoluta y que se mantendrá en tanto no sea revocado por el pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal.  
La pérdida de la condición de alcalde o alcaldesa o concejal lleva aparejado, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la mancomunidad, asumiendo tales funciones el concejal o concejala que sea designado nuevo alcalde o alcaldesa y el que sea elegido nuevo vocal por el pleno municipal. Cuando la pérdida de la condición de alcalde o concejal se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores.  
  
Artículo 7  
1. Después de la realización de las elecciones locales, y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en los órganos colegiados, las entidades locales deberán llamar al vocal y el suplente que los representan en la mancomunidad y lo comunicarán a esta, junto a un certificado acreditativo del número de habitantes del municipio según el padrón municipal actualizado en el día de las elecciones locales, con la finalidad de ajustar los porcentajes de voto a que hace referencia el artículo anterior.    
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. Transcurrido el plazo para que las entidades locales designan los vocales, y dentro de los 10 días siguientes, se constituirá el nuevo pleno de la mancomunidad y se designará el presidente.  
4. Durante el periodo a que se refiere el párrafo segundo, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la mancomunidad.  
5. Se convocará una única sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno de la Mancomunidad, que deberá celebrarse dentro del plazo de 3 meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos, de acuerdo con aquello establecido en el artículo 102 de la LRLCV, quedando automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo si no se convocara.  
  
Artículo 8  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla de personal al servicio de la Mancomunidad.  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad, oponerse en asuntos litigiosos en que esta sea pedida e interponer cualquier clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer y acordar la modificación o reforma de los estatutos tanto constitutivos como no constitutivos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y alienar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) La aprobación de ordenanzas, censura de cuentas, reconocimiento de créditos, concesión de quitas y esperas y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto, excepto las de tesorería, que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior.  
h) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, el desarrollo y la gestión de las obras, los servicios o las actividades previstas como hasta de la mancomunidad.  
i) La admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
j) El establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) La aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso del personal al servicio de la mancomunidad.  
l) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
m) Elegir y destituir el presidente.  
  
Artículo 9  
1. La presidencia de la mancomunidad será elegida por el pleno de esta entre sus miembros y por mayoría absoluta de votos ponderados.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos los vocales que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de votos ponderados en la primera votación, 24 horas después se realizará la segunda, y resultará elegido aquel que obtenga más votos. En caso de empate, se resolverá por sorteo.  
4. Para la destitución del presidente mediante moción de censura, se seguirá el mismo procedimiento que la legislación vigente establece para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10  
El presidente designará uno o dos vicepresidentes que le sustituirán, por orden de nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
  
Artículo 11  
1. Corresponden al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y cerrar las sesiones del pleno, de la Junta de Gobierno Local y de cualquier otro órgano de la mancomunidad.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, las obras y las actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Rendir cuenta, anualmente, de la administración del patrimonio.  
f) Disponer de gastos, dentro de los límites de su competencia.  
g) Ejercer la dirección del personal de la mancomunidad.  
h) El presidente  propondrá al pleno la aprobación del proyecto de presupuesto de la mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que la cuantía no exceda del 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.  
j) Representar la mancomunidad en cualquier clase de actos y negocios jurídicos.  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de este.  
l) Visar, con la firma, los certificados a que se entregan de los actos y documentos de la mancomunidad.  
m) Ejercer todas las acciones necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
n) Todas las funciones que la normativa de régimen local atribuya al alcalde, para el cumplimiento de las competencias que le son atribuidas., así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, excepto la de convocar y presidir las sesiones del pleno y las citadas en los apartados a, g y k.  
  
Artículo 12  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida, extraordinarias y extraordinarias y urgentes.  
2. El pleno deberá celebrar sesión ordinaria por lo menos una vez cada tres meses, y extraordinaria cuando así lo decida el presidente, o lo solicitan por lo menos un número de vocales que representan la cuarta parte de los votos totales de la corporación. En este último caso, la realización de este no podrá demorarse más de 15 días hábiles, desde que fue solicitada.  
  
Artículo 13  
1. Las sesiones del pleno deben convocarse, por lo menos, con dos días hábiles de antelación. En la citación deberá constar la orden del día.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros, que no podrá ser nunca inferior a tres, y que representan, por lo menos, una tercera parte del número legal de votos ponderados. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.  
3. En todo caso, será necesaria la presencia del presidente y del secretario de la mancomunidad o de quien legalmente los sustituya.  
  
Artículo 14  
1. Los acuerdos del pleno se adoptarán, por regla general, por mayoría simple de los votos ponderados de los miembros presentes. Habrá mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos, independientemente del número de miembros que votan en  uno u otro sentido.  
2. Será necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos ponderados del pleno para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:  
a) Alteración del nombre y de la capitalidad de la Mancomunidad.  
b) Aprobación y modificación del reglamento orgánico propio de la corporación.  
c) Transferencia de funciones o actividades a otras administraciones públicas, así como la aceptación de las delegaciones o encargos de gestión realizadas por otras administraciones, salvo que por ley se imponen obligatoriamente.  
d) Concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que su cuantía exceda del 20 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.  
e) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, así como las operaciones de crédito previstas en los artículos 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales.  
f) Alienación de bienes, cuando su cuantía exceda del 20 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.  
g) Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales.  
h) Cesión gratuita de bienes a otras administraciones o instituciones públicas.  
i) Las restantes determinadas por la ley.  
  
Artículo 15  
1. La función pública de secretaría, que comprende la fe pública, el asesoramiento legal preceptivo y el control y la fiscalización, la intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, la tesorería y la recaudación, será encargada a funcionarios con habilitación de carácter nacional y será cubierta por concurso entre funcionarios que tengan este carácter, según lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.  
2. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será igual al previsto para el resto de las entidades locales.  
  
Artículo 16  
1. El resto del personal de la mancomunidad se seleccionará por medio de los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando siempre los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta que sean provistas las plazas convocadas, estas podrán ocuparse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según las funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes deberán aparecer en la oferta de empleo, en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento, y el régimen del personal eventual, si hay, será idéntico al previsto para las corporaciones locales en la legislación vigente.  
  
Artículo 17  
La hacienda de la mancomunidad la constituyen los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas para la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, la ampliación o la mejora de servicios de competencia de la mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que, en el futuro, las disposiciones legales establezcan en favor de las mancomunidades.  
  
Artículo 18  
1. Para la imposición, la exacción, la liquidación y el cobro de sus recursos, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los diferentes servicios, las cuales, después de aprobadas, tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar en la mancomunidad toda la información que sea necesaria para la formación de padrones, las altas, las bajas y el resto de modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los diferentes servicios, que constituyen las finalidades reguladas en los artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y la exactitud de los datos a que se refiere el párrafo anterior.  
  
Artículo 19  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser, para cada ejercicio económico, de la siguiente manera:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad haga de los servicios que se prestan mancomunadamente y no directamente al usuario.  
Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o los siguientes módulos de los municipios mancomunados: el número de inmuebles, la superficie del casco urbano, los metros lineales de los calles, el volumen de sus presupuestos, el consumo realmente efectuado, el valor/hora utilizada y cualesquiera otros factores que puedan computarse referentes al servicio o la actividad prestada. Estas bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación y mantenimiento en proporción al voto ponderado, según el artículo 6.2) de los presentes Estatutos.  
c) Aportaciones extraordinarias y obligatorias para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 20  
Las aportaciones de los municipios de la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 21  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se harán en la forma y en los plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de la cuota más de un trimestre, el presidente requerirá el pago en el plazo de 20 días. Transcurrido este plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar a los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto sean liquidadas a favor del ayuntamiento deudor, a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
2. El mantenimiento reiterado de situación de deudor a la mancomunidad, por parte de una entidad local, será causa suficiente para su separación definitiva, y se le podrán reclamar las cantidades debidas y los gastos derivados, del procedimiento de cobro.  
En este supuesto, será imprescindible el acuerdo del plenario de la Mancomunidad adoptado por mayoría absoluta de los votos ponderados.  
  
Artículo 22  
1. La mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto, conforme a lo dispuesto en la legislación vigente de régimen local.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean hacer durante el ejercicio económico correspondiente.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se puedan realizar y también las fuentes de financiación.  
  
Artículo 23  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por cualquier clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran en el momento de su constitución o con posterioridad. Con esta finalidad, deberá formarse un inventario de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará, tanto inicialmente como en el futuro, en función de la cuota de participación de cada municipio, no obstante, vistas las características de las aportaciones a la mancomunidad, se podrán tener en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo 24  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 25  
La modificación de los estatutos en aspectos constitutivos se adaptará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su constitución. La modificación de los estatutos de la Mancomunidad implica la correlativa modificación de los estatutos en los aspectos que resultan afectados, entendiéndose por modificación de la Mancomunidad la alteración de los elementos constitutivos, que serían:  
a) Objeto, competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la mancomunidad  
La modificación de los estatutos en aspectos no constitutivos requerirá el acuerdo del órgano plenario de la Mancomunidad adoptado por mayoría absoluta de votos ponderados.  
  
Artículo 26  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio, será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los votos ponderados del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados en la mancomunidad, después de su constitución, estará determinada:  
a) Por el índice del patrimonio adscrito a los servicios generales de la mancomunidad de los municipios ya integrados, multiplicado por el número de votos de derecho de la entidad que solicita la inclusión.  
b) Aportará también la parte proporcional que le corresponda del patrimonio concreto asignado al servicio individualizado en el que se integra el municipio, teniendo en cuenta los factores de ponderación de la adquisición, que se deben aplicar en el municipio que solicita la inclusión.  
3. La cuota que resulte de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la mancomunidad o el pago podrá quedar diferido hasta cuatro años, contados desde la incorporación a la mancomunidad, por quintas partes y con el interés legal correspondiente.  
4. Asimismo, deberá aportar los gastos que se originan como consecuencia o con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
  
Artículo 27  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad, de cualquiera de los municipios que la integran, será necesario que:  
a) Lo solicite la corporación interesada, después del acuerdo adoptado por mayoría absoluta de los integrantes del pleno del ayuntamiento.  
b) Que esté al corriente en el pago de sus aportaciones, que se preste garantía de pago o se compense según lo establecido en el art. 21.  
  
c) Será necesario pagar, finalmente, todos los gastos que se originen con motivo de la separación y la parte del pasivo concreto de la mancomunidad a su cargo.  
La separación forzosa requiere la tramitación del siguiente procedimiento:  
- Requerimiento previo y de otorgamiento de un plazo para cumplimiento de las obligaciones con la mancomunidad. Si estas no se hicieran efectivas en dicho plazo, se adoptará acuerdo de separación forzosa y se concluirán los trámites para la separación definitiva, incluyendo el trámite de audiencia y la liquidación de las deudas por parte del municipio afectado.  
La separación forzosa se deberá a las siguientes causas:  
a) El persistente incumplimiento del pago de las aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la mancomunidad a las que venga obligado por los presentes estatutos.  
  
Artículo 28  
1. La separación de una o más corporaciones no obligará al pleno a efectuar la liquidación de los bienes de la mancomunidad. Este derecho quedará en suspenso hasta el día de la disolución de esta, fecha en que las corporaciones separadas entrarán a participar en la parte alícuota que los corresponda de la liquidación de los bienes de la mancomunidad. En el supuesto que la aportación inicial esté constituida por elementos del servicio propio del ayuntamiento, la mancomunidad podrá, considerando las circunstancias que concurren, hacer efectiva, total o parcialmente, la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Las corporaciones separadas tampoco podrán alegar ningún derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad, aunque estos radicasen en su término municipal.  
3. La aceptación de la separación voluntaria de algún ayuntamiento mancomunado, deberá acordarse por el pleno de la mancomunidad con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de los votos ponderados. En todo caso comportará la obligación de notificarlo con un año de antelación y la de cumplir con todos los compromisos pendientes.  
  
Artículo 29  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por la desaparición de la finalidad para la que ha sido creada.  
b) Cuando lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal los votos ponderados de los integrantes de la mancomunidad y la mayoría absoluta legal de los integrantes de la corporación municipal.  
c) Cuando, por absorción de las competencias municipales respectivas, la prestación de los servicios las haga el estado, la comunidad autónoma o la diputación provincial.  
En caso de disolución, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, el cual se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 30  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo, por mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno de cada uno de los municipios mancomunados donde manifiesten este propósito.  
2. Se solicitará informe de la Diputación Provincial y al órgano competente de la Generalitat, y deberán seguirse los mismos trámites que para la constitución de la Mancomunidad.  
3. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de estos, designará una comisión liquidadora compuesta por el presidente y por lo menos cuatro vocales. Se integrará en la misma el secretario-interventor. Igualmente se podrán convocar a las reuniones a los expertos que se consideren necesarios para escuchar su opinión o preparar informes, o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, deberá hacer inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad, cifrará sus recursos, cargas y débitos, y hará una lista de su personal para, posteriormente, proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de estos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta las distintas fechas que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También elaborará el calendario de las actuaciones liquidadoras, que no podrá exceder de seis meses.  
5. La propuesta, para que sea válidamente aprobada, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos ponderados del pleno de la mancomunidad. Después de aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. En todo caso, verificada la integración del personal en los respectivos municipios, se respetarán todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que este tenga en la mancomunidad.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados de la mancomunidad, con carácter general de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Para aquello no previsto en estos estatutos, se aplicará el que la legislación establece para las entidades locales.



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