Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6468, del 25-02-2011 (2011/2196)

ORDE 5/2011, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes als agricultors que utilitzen els servicis d'assessorament a les explotacions agràries a la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6468

Data del DOGV
:   25-02-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/2196

CVE


Data del document
:   18-02-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [explotació agrària](javascript:void(0))

ORDE 5/2011, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes als agricultors que utilitzen els servicis d'assessorament a les explotacions agràries a la Comunitat Valenciana. [2011/2196]  
L'anticipació i adaptació als canvis a què està compromesa l'activitat agrària és decisiva per a la millora de la competitivitat, la sostenibilitat mediambiental i la integració en la cadena agroalimentària de les explotacions agràries.  
L'activitat agrària s'ha d'adaptar a les noves demandes de la societat, pel que fa al respecte al medi ambient, sanitat animal i vegetal, benestar dels animals i salut publica, i també a l'ús racional dels recursos de l'explotació; ha de conservar la biodiversitat i ha d'adoptar les accions que mitiguen el canvi climàtic.  
Per a fer front als esmentats reptes i millorar la seua capacitat tècnica, els agricultors i ramaders han de disposar del suport tècnic necessari i de les ajudes per a sufragar les esmentades despeses, que facilitarà i incrementarà la qualitat i l'extensió dels servicis d'assessorament.  
En el Reglament 1698/2005, de 20 de setembre de 2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), s'establixen unes ajudes decreixents al llarg d'un període màxim de cinc anys, amb la finalitat de cobrir els costos d'implantació de servicis d'assessorament i establixen igualment ajudes per a fer front al cost d'utilització, pels agricultors, dels servicis d'assessorament que incloguen, com a mínim, els requisits de gestió obligatoris i les condicions agrícoles i mediambientals.   
En el Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007-2013 es contempla la implantació de les mesures horitzontals que donen suport al funcionament del servici d'assessorament a les explotacions agràries, i faciliten l'accés dels agricultors als servicis d'assessorament a les explotacions, destinats a millorar el rendiment global i el comportament ambiental de la seua explotació.  
El Reglament (CE) número 73/2009, de 19 de gener de 2009, del Consell, deroga el Reglament número 1782/2003 i considera la necessitat continuar aplicant el sistema complet per a oferir assessorament a les explotacions agràries. En el Reglament (CE) número 73/2009, s'establix igualment que l'anomenat sistema d'assessorament a les explotacions que és voluntari per als agricultors i que tracta, com a mínim, els requisits legals de gestió enumerats en el seu annex II i les bones condicions agràries i mediambientals esmentades en l'article 6 i definides per l'estat membre, sobre la base del marc establit en el seu annex III.   
En el Reial Decret 486/2009, de 3 d'abril, que substituïx el Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, s'establixen els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals, i té en compte les modificacions de la legislació comunitària i les recomanacions de la Comissió en relació a l'aplicació de la condicionalitat.  
El Reial Decret 108/2010, de 5 de febrer, deroga el Reial Decret 520/2006, de 28 d'abril, que regulava les entitats que presten servici d'assessorament a les explotacions agràries i així mateix la concessió d'ajudes a la seua creació, adaptació i utilització.  
Sense perjudici de l'aplicabilitat de les disposicions anteriorment indicades, es fa necessari desenvolupar la normativa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les modificacions presentades a la Comissió per a la seua aprovació referents a la normativa comunitària en el Marc Nacional i en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprovat per la Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, al seu torn, modificada per la Decisió de la Comissió C(2010) 1168, de 26 de febrer, per la qual s'aprova la revisió del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007-2013.  
En l'Orde de 3 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es regula el reconeixement i registre d'entitats amb servicis d'assessorament a les explotacions agràries a la Comunitat Valenciana i s'establixen les condicions per al reconeixement de les entitats d'assessorament, l'àmbit d'actuació de les quals és la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, en l'Orde 20/2010, de 24 de juny, s'establixen les bases reguladores de les ajudes per a la creació o adequació de les entitats d'assessorament.  
Per consegüent, és necessari complementar les anteriors disposicions, dictant les bases reguladores del règim d'ajudes a la Comunitat Valenciana, per a la utilització, pels agricultors, dels servicis d'assessorament a les seues explotacions.  
D'acord amb les competències exclusives en agricultura i ramaderia que té atribuïdes la Generalitat per l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en els articles 49.1.10a i 3.3a, d'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general, i fent ús de les atribucions conferides en l'article 28 e de la Llei 5/1983, del Consell, en la redacció feta per la Llei 12/2007, de 20 de març.  
Per això, i fent ús de les atribucions que em són conferides:  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
Establir les bases reguladores sobre un règim d'ajudes per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva als titulars d'explotacions de la Comunitat Valenciana per a la utilització de servicis d'assessorament prestats per entitats regulades per l'Orde de 3 de desembre de 2009.  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
Es poden concedir ajudes als titulars d'explotacions agràries ubicades a la Comunitat Valenciana que estiguen al corrent de les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, ja siguen persones físiques o jurídiques i que, de manera voluntària, utilitzen els servicis d'assessorament. També tindran la consideració de beneficiàries les agrupacions de persones físiques o jurídiques, comunitats de béns i unitats econòmiques sense personalitat jurídica. En estes agrupacions, conforme a l'article 11.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, s'ha de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos assumits per cada membre i també l'import que aplicarà a cada un d'estos, que tindran igualment la condició de beneficiari. Així mateix, han de procedir al nomenament d'un únic representant de l'agrupació amb poders suficients per a complir les obligacions que com a beneficiari corresponguen a l'agrupació.  
S'entendrà ubicada una explotació a la Comunitat Valenciana quan més del 50 per cent de la seua superfície agrícola útil (SAU) pertanga geogràficament a esta.  
Article 3. Ajudes per a la utilització dels servicis d'assessorament  
1. Es pot concedir ajuda als titulars d'explotacions per a sufragar les despeses, en concepte d'honoraris, incorregudes per la consulta als servicis d'assessorament, els informes o dictàmens dels quals tinguen com a objecte avaluar el rendiment i la viabilitat de les explotacions i determinar el compliment i, si s'escau, proposar millores relatives a l'aplicació, per aquells, de mesures relacionades amb les matèries indicades en l'article 2.1 de l'Orde de 3 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i a més de les anteriors, d'obligat assessorament, les esmentades en apartat 2 del mateix article 2.  
2. L'import de les despeses màxim auxiliable és de 1.875 euros i, la intensitat de l'ajuda el 50 per cent de les esmentades despeses.  
3. A la intensitat de l'ajuda prevista en l'apartat anterior es poden addicionar 20 punts percentuals, si el sol·licitant és titular d'una explotació que tinga resolució vigent de concessió d'ajudes agroambientals o d'indemnització compensatòria en zones desfavorides o d'ajudes directes.  
Per al criteri de situació d'una explotació quan es trobe ubicada en més d'un municipi es considerarà situada en aquell municipi on es trobe la major part de la seua superfície.  
4. La intensitat de l'ajuda prevista en els apartats anteriors pot ser 10 punts percentuals superior si l'explotació està ubicada en zona de muntanya o en zona amb dificultats diferents de les de muntanya, en els termes previstos en l'article 27 del Reglament (CE) 1698/2005, en zona Natura 2000, o en zones vulnerables a la contaminació per nitrats.  
5. L'ajuda per utilització dels servicis d'assessorament que es regula en este article està limitada, en tot cas, un 80 per cent de les despeses facturades i l'import de l'ajuda no pot ser superior a 1.500 euros per servici d'assessorament complet i, este import màxim és també l'import màxim subvencionable per explotació.  
6. L'ajuda per a utilitzar els servicis d'assessorament agrícola es pot sol·licitar i concedir, com a màxim, dos vegades per explotació en el període 2011-2013 i el seu import es pot distribuir en dos anualitats consecutives, i es realitzarà el pagament de cada anualitat en l'exercici per al qual es va concedir.  
7. Conforme al Reial Decret 1852/2009, de 4 de desembre, en el qual s'establixen els criteris per a subvencionar les despeses en el marc dels programes de desenvolupament rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), no seran admissibles les despeses efectuades amb anterioritat a la sol·licitud de l'ajuda ni l'impost del valor afegit.   
8. De la mateixa manera, d'acord amb allò que s'ha indicat en l'article 70.7 del Reglament (CE) número 1698/2005, les despeses finançades per estes ajudes no seran cofinançades, per mitjà de la contribució dels fons estructurals, del Fons de Cohesió o de qualsevol altre instrument financer comunitari.  
Les despeses d'assessorament de membres d'una organització de productors de fruites i hortalisses (OPFH) amb contribució econòmica específica dels socis que es beneficien de l'assessorament, s'han d'acollir a les ajudes previstes en els fons operatius de l'OPFH.  
Es poden acollir a estes ajudes les despeses d'assessorament dels socis d'una OPFH quan no estiguen incloses en cap programa operatiu d'esta o sense pressupost.  
Tot sol·licitant de l'ajuda ha de manifestar que no percep ajudes incompatibles amb les sol·licitades, la qual cosa es verificarà per mitjà dels controls administratius i sobre el terreny.  
Article 4. Sol·licitud i terminis de presentació  
1. Les sol·licituds d'ajudes previstes en esta orde, als titulars d'explotacions que utilitzen els servicis d'assessorament, s'han de formalitzar en instància degudament emplenada i s'han de presentar a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, carrer d'Amadeu de Savoia, número 2, 46010 València, o en qualsevol dels altres llocs a què es fa referència en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, adjuntaran a la sol·licitud la documentació que en esta s'especifica. La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació facilita models normalitzats de sol·licitud, i es poden trobar en la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o en el web ().  
2. El termini de presentació de sol·licituds corresponents a la convocatòria de cada any s'establirà mitjançant una resolució de la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. Si la sol·licitud no tinguera els requisits, no s'aportara la totalitat de la documentació sol·licitada o hi hagueren defectes en la documentació aportada, es requerirà al sol·licitant perquè en un termini de deu dies hàbils, comptats a partir del següent al de la notificació, esmene els defectes advertits o hi adjunte els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se'l considerarà desistit de la seua sol·licitud, prèvia resolució, en els termes que es preveuen en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar-li la resolució de les ajudes és de quatre mesos, comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria anual. Transcorregut este termini sense que s'haja notificat resolució expressa, els interessats poden entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana i, en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
5. Examinades les sol·licituds i la documentació que en estes es demana, s'ha de comprovar el compliment dels requisits exigits i s'ha d'aplicar, si s'escau, l'orde de prioritats que per a la seua aprovació s'establix en el punt 7 d'este article per un òrgan col·legiat constituït pels titulars de l'Àrea de Garantia Agrària, del Servici d'Ajudes Estructurals i de la Secció d'Ajudes a les Rendes que ha d'elevar la proposta de resolució corresponent al titular de la Direcció General de Producció Agrària per delegació del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària per Acord de Delegació de 8 de setembre de 2009 (DOCV núm. 6121, de 13.10.2009), pel qual es deleguen les funcions d'autorització de pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Els expedients de les ajudes previstes en esta orde es tramitaran a través del Servici d'Ajudes Estructurals de l'Àrea de Garantia Agrària i en la seua resolució s'ha de fer constar expressament que és una ajuda cofinançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).  
Davant dels actes administratius que posen fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà a aquell en què tinga lloc la seua notificació, de conformitat amb allò que s'establix en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció feta per la Llei 4/1999, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, davant del Jutjat Contenciós Administratiu, de conformitat amb allò que s'establix en l'article 8.3 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
6. En el cas que el conjunt de sol·licituds de subvenció sol·licitades, represente una quantitat superior a l'import global màxim assignat en una anualitat a la línia pressupostària corresponent, sobre la base d'allò que s'establix en l'article 28 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de 26 de juny de 1991, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es dictarà una resolució desestimatòria per este motiu, sense que això concedisca prioritat ni cap dret a les sol·licituds que pogueren presentar en anys posteriors.  
7. Per al supòsit de l'apartat anterior i per a l'aplicació d'allò que s'ha disposat, s'establix entre les sol·licituds presentades el següent criteri de prioritat per a la selecció de beneficiaris i atorgament de les subvencions pel qual, ateses aquelles enquadrades en el primer criteri de prioritat, serà possible atendre aquelles que estiguen compreses en el segon criteri, així successivament:  
- Que el titular de l'explotació siga agricultor jove, que haja complit 18 anys i no haja complit 40 anys i exercisca o pretenga exercir l'activitat agrària, o siga dona.  
- Que es tracte d'una explotació qualificada com prioritària com es definix en el Marc Nacional 2007-2013 o la qualificació de la qual haja sigut sol·licitada, almenys, amb tres mesos d'anterioritat a l'inici del termini de presentació de sol·licituds d'ajudes.  
- Que l'explotació estiga ubicada en zona de muntanya o en zona amb dificultats diferents de les de muntanya, en els termes que es preveuen els articles 36 a (i) i (ii) i 37 del Reglament (CE) número 1698/2005, en zona Natura 2000 o en zones vulnerables a la contaminació per nitrats.  
- Que el titular haja assumit compromisos agroambientals o participe en programes de qualitat dels aliments en vigència o siga un productor ecològic.  
- Que l'agricultor haja sol·licitat ajudes dirigides per a l'adaptació i mitigació dels efectes del canvi climàtic i la millora en la gestió de l'aigua.  
- Sol·licituds amb una major dimensió de l'explotació en unitats de treball anual (UTA).  
- Explotacions amb major percentatge de treballadors discapacitats.  
- Aplicat el criteri de prioritats, si s'haguera de desestimar algun sol·licitant dins dels anteriors apartats, es desestimarien aquells amb data registre de sol·licitud posterior.  
Si no complix el sol·licitant algun dels criteris que foren valorats en el procés de selecció de la seua sol·licitud, es procedirà d'acord amb els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a invalidar la resolució de concessió o, si s'escau, al reintegrament de les ajudes percebudes.  
8. Per a poder sol·licitar les ajudes s'ha d'emplenar la documentació següent:  
8.1. Amb caràcter general  
a) L'interessat o el seu representant presentaran declaració responsable de compliment del requisit de ser titular de l'explotació que declaren en la sol·licitud, i s'ha de comprometre a acreditar-la amb documents admissibles en dret per a la seua verificació efectiva, quan prèvia selecció per mostratge se li requerisca per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que en tot cas, serà amb anterioritat al pagament de l'ajuda.  
b) Declaració de la superfície de cada cultiu de l'explotació i/o l'espècie i el nombre de caps de bestiar.  
c) Informe amb pressupost desglossat d'una oficina d'assessorament d'entitat reconeguda que justifique les necessitats en assessorament de l'explotació i de les despeses del servici.  
d) Declaració responsable de no estar sotmés a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari, que s'establixen en l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
e) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si s'escau, l'exempció de l'esmentada obligació (article 5.3 del Decret 279/2004, de 17 de desembre).  
f) Declaració responsable de no percebre per a la mateixa finalitat altres ajudes nacionals o de fons comunitaris.  
g) Número de compte corrent. En cas que no estiga donat d'alta en la base de dades corresponent s'ha de presentar el full de manteniment de tercers degudament emplenat.  
8.2. Les entitats amb personalitat jurídica, a més, han de presentar:  
Escriptura de constitució o estatuts i acord de l'òrgan competent de l'entitat de sol·licitar les ajudes i del nomenament del representant.  
8.3. Les entitats sense personalitat jurídica, a més d'allò que s'ha expressat en l'apartat 8.1, han de presentar document acreditatiu del representant, identificació de tots els membres de l'entitat i compromís individual de cada un d'estos.  
8.4. Els jóvens agricultors que exercisquen l'activitat agrària i sol·liciten acollir-se al primer criteri de priorització que s'establix en l'apartat 7 d'este article, han de presentar certificat actualitzat de vida laboral. Els jóvens que en el moment de la sol·licitud no puguen encara acreditar l'activitat agrària, han d'acreditar-la, en tot cas, amb anterioritat a la proposta de pagament de les ajudes.  
9. D'acord amb allò que es disposa en l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, no serà necessari presentar els documents que ja estiguen en poder de l'administració i les dades dels quals no hagen variat i continuen sent vigents, i s'ha d'indicar l'expedient o procediment en què va ser presentada.  
10. La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari comportarà l'autorització a l'òrgan gestor per a demanar els certificats d'estar al corrent de les obligacions fiscals (Agència Tributària i Generalitat Valenciana) i davant de la Seguretat Social, i en este cas el sol·licitant no ha d'aportar el corresponent certificat. El sol·licitant pot denegar expressament el consentiment i ha d'aportar llavors els certificats corresponents.  
11. No tindran possibilitat d'esmena les sol·licituds presentades fora del termini de la convocatòria i seran arxivades.  
12. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds no s'admetran canvis que incrementen la quantia de les despeses previstes per a les quals se sol·licita ajuda.  
13. L'òrgan gestor pot requerir d'ofici al sol·licitant de les ajudes tots aclariments, ampliacions d'informació i documentació complementària que siga necessària per a dictar la resolució i garantir el compliment de requisits i compromisos adquirits.  
14. A estes ajudes els serà aplicable allò que es disposa en l'article 6 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 5. Inici d'actuacions i justificació de les despeses  
1. Les actuacions subvencionables es poden iniciar una vegada s'haja presentat la sol·licitud d'ajuda, sense que això implique cap reconeixement, ni que s'emetrà resolució aprovatòria sobre l'expedient de referència. S'han de programar els compromisos i justificar les despeses corresponents auxiliables amb anterioritat a l'1 de novembre de cada anualitat.   
2. Els demandants d'assessorament han de presentar compte justificatiu de les despeses en el qual han d'incloure certificat de l'entitat que va prestar el servici, amb un desglossament segons matèries, d'acord amb l'article 2 de l'Orde de 3 de desembre de 2009, i els costos parcials de cada apartat, s'inclouran les activitats consistents de visites a l'explotació i informes de situació respecte a la condicionalitat i seguretat i salut laboral, així com el calendari d'aplicació de les mesures correctores proposades. S'hi adjuntaran les factures i els justificants de pagament, en els quals no ha de figurar, en cap cas, cap element que tinga relació directa o indirecta amb la venda de productes o prestació de servicis aliens al propi servici d'assessorament, i s'acreditaran les despeses amb la presentació dels justificants bancaris corresponents.   
3. Per a procedir al pagament de les ajudes és necessari que el funcionari competent en la instrucció de l'expedient certifique la realització de les despeses per a les quals s'haguera concedit l'ajuda i del compliment de compromisos i obligacions adquirides pels beneficiaris. L'esmentat certificat, expressarà les despeses de les accions realitzades i la quantia de l'ajuda que corresponga, i ha de reduir, si escau, les despeses no realitzades o no justificades, sense perjudici que, per incompliment de l'objecte de l'ajuda concedida poguera emetre un informe pertinent per a la revocació de les ajudes aprovades.  
4. Una vegada comprovada la validesa de la factura i justificant de les despeses, serà estampillada l'original amb un segell pel funcionari actuant en el procés de control administratiu que indique la línia d'ajuda per la qual se subvencionen les esmentades despeses. Els pagaments realitzats en metàl·lic no s'admetran com a justificació de l'import de despeses auxiliables.  
Tal com s'establix en l'apartat 3, de l'article 19 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, s'ha de comprovar que la quantia de la subvenció, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes, incloses les concedides per a la creació o adequació d'entitats d'assessorament, no superen el cost de l'activitat subvencionada.  
5. El certificat de les ajudes implicarà una comprovació i avaluació prèvia de la qualitat tècnica dels servicis prestats i del compliment dels objectius previstos en les matèries objecte de l'assessorament.   
6. Els justificants de pagament de les despeses finançades i dels ingressos per les ajudes percebudes es mantindran, per part del beneficiari, a disposició de l'administració durant, almenys, els cinc anys següents a aquell en què s'haja realitzat el pagament final.  
Article 6. Finançament  
1. Les ajudes regulades en esta orde estan cofinançades pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) en un percentatge sobre el cost total de les despeses públiques elegible del 22,08% i s'han inclòs com actuacions auxiliables en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en l'eix 1, Augment de la Competitivitat del Sector Agrícola i Forestal, per mitjà de la mesura 114, Utilització de Servicis d'Assessorament.  
Les despeses elegibles no finançades pel FEADER seran cofinançades a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat i de la Comunitat Valenciana en els percentatges següents: Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí amb el 71,98% i la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació amb el 5,94%.  
Les ajudes a les despeses en concepte d'honoraris a causa de la utilització de servicis d'assessorament es concediran a càrrec del capítol 4, de la línia de subvenció SE832000 dels pressupostos de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
2. Les quanties totals màximes de les ajudes i les aplicacions pressupostàries que les financen, es faran públiques anualment mitjançant una resolució del titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els pressupostos de la Generalitat corresponents a cada exercici pressupostari.  
Article 7. Control i reintegrament de les ajudes  
1. Els controls, la realització dels quals correspon a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, tenen com a finalitat complir allò que s'establix en el títol II del Reglament (CE) número 65/2011, de 27 de gener, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, pel que fa a l'aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d'ajuda al desenvolupament rural. Per consegüent, els beneficiaris de les ajudes s'han de sotmetre a este règim de controls i a aquells que puguen dur a terme la Intervenció General de la Generalitat, la Intervenció General de l'Estat i els organismes competents de la Unió Europea.  
Així mateix, l'acceptació d'estes ajudes per un beneficiari implica el seu compromís de col·laborar en els esmentats controls i inspeccions i proporcionar qualsevol documentació que es considere necessària, s'inclou l'acreditació de la titularitat de l'explotació i els registres comptables a què estiguen obligats per raó de la seua activitat, amb la finalitat de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada per a la percepció de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i condicions previstos en esta disposició.  
2. El règim sancionador, si escau, i el reintegrament d'ajudes es regirà per allò que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Tot açò sense perjudici de les possibles reduccions i exclusions que es puguen dur a terme, conforme a l'article 30 del Reglament (CE) número 65/2011, respecte a la reducció de l'ajuda per inadmissibilitat de les despeses justificades, o exclusió i/o recuperació de l'ajuda per declaració falsa del beneficiari, excepte causa de força major estimada per l'administració.  
3. Es consideren causes de força major, a més de les contingudes en l'article 47 del Reglament (CE) número 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, aquelles que conforme a l'apartat 2, de l'esmentat precepte, s'aporten per l'interessat a satisfacció de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en un termini de deu dies hàbils, a comptar des que el productor o entitat estiga en condicions de poder fer-ho, termini que es pot prorrogar en 20 dies hàbils.  
Article 8. Compatibilitat de les ajudes  
L'ajudes són compatibles amb la política comunitària de la competència en virtut de l'article 88 del Reglament (CE) número 1698/2005, en la seua nova redacció feta pel Reglament (CE) número 74/2009, segons el qual, els articles 107, 108 i 109 del Tractat, relatius a les ajudes atorgades pels estats, no seran aplicables als pagaments efectuats pels esmentats estats, de conformitat amb el Reglament (CE) 1698/2005 dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del Tractat.  
Article 9. Informació i publicitat  
D'acord amb l'annex VI del Reglament (CE) núm. 1974/2006, totes les activitats informatives i publicitàries d'una actuació subvencionada pel FEADER han d'incorporar:  
La bandera europea, d'acord amb les normes gràfiques de l'annex VI, i el nom de la Unió Europea.  
La menció del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.  
El lema del FEADER: «Europa invertix en zones rurals».  
Qualsevol activitat de publicitat per part dels beneficiaris de les ajudes ha de respectar les anteriors obligacions de publicitat.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la titular de la direcció general competent en matèria de foment de la competitivitat a través d'ajudes estructurals per a dictar els actes, les resolucions i les instruccions necessàries per a l'aplicació d'esta orde.  
Segona  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 18 de febrer de 2011  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6468, del 25-02-2011 (2011/2196)

ORDEN 5/2011, de 18 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a los agricultores que utilicen los servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias en la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6468

Fecha DOGV
:   25-02-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/2196

CVE


Fecha del documento
:   18-02-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [explotación agraria](javascript:void(0))

ORDEN 5/2011, de 18 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a los agricultores que utilicen los servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias en la Comunitat Valenciana. [2011/2196]  
La anticipación y adaptación a los cambios a los que está comprometida la actividad agraria es decisiva para la mejora de la competitividad, la sostenibilidad medioambiental e integración en la cadena agroalimentaria de las explotaciones agrarias.  
La actividad agraria debe adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad en cuanto al respeto al medio ambiente, sanidad animal y vegetal, bienestar de los animales y salud publica, así como al uso racional de los recursos de la explotación, conservar la biodiversidad y adoptar las acciones que mitiguen el cambio climático.  
Para hacer frente a dichos retos y mejorar su capacidad técnica, los agricultores y ganaderos deben de disponer del apoyo técnico necesario y de las ayudas para sufragar dicho gasto, que facilitará e incrementará la calidad y la extensión de los servicios de asesoramiento.   
El Reglamento 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), establece unas ayudas decrecientes a lo largo de un período máximo de cinco años, a fin de cubrir los costes de implantación de servicios de asesoramiento y establece igualmente, ayudas para hacer frente al coste de utilización por los agricultores de los servicios de asesoramiento que incluyan como mínimo los requisitos de gestión obligatorios y las condiciones agrícolas y medioambientales.   
El Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013 contempla la implantación de las medidas horizontales que apoyan el funcionamiento del servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias, facilitando el acceso de los agricultores a los servicios de asesoramiento a las explotaciones, destinados a mejorar el rendimiento global y el comportamiento ambiental de su explotación.  
El Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo de 19 de enero de 2009, deroga el Reglamento nº 1782/2003 y considera la necesidad de seguir aplicando el sistema completo para ofrecer asesoramiento a las explotaciones agrarias. El Reglamento (CE) nº 73/2009 establece igualmente que el denominado «sistema de asesoramiento a las explotaciones» será voluntario para los agricultores y tratará, como mínimo, los requisitos legales de gestión enumerados en su anexo II y las buenas condiciones agrarias y medioambientales mencionadas en su artículo 6 y definidas por el Estado miembro, sobre la base del marco establecido en su anexo III.   
El Real Decreto 486/2009, de 3 de abril que sustituye al Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, establece los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales, teniendo en cuenta las modificaciones de la legislación comunitaria y las recomendaciones de la Comisión en relación a la aplicación de la condicionalidad.  
El Real Decreto 108/2010 de 5 de febrero, deroga el Real Decreto 520/2006, de 28 de abril, que regulaba las entidades que presten servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias y asimismo la concesión de ayudas a su creación, adaptación y utilización.  
Sin perjuicio de la aplicabilidad de las disposiciones anteriormente indicadas, se hace necesario desarrollar la normativa en el ámbito de la Comunitat Valenciana, conforme a las modificaciones presentadas a la Comisión para su aprobación referentes a la normativa comunitaria en el Marco Nacional y en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprobado por la Decisión de la Comisión C (2008) 3841 de 16 de julio de 2008, a su vez, modificada por la Decisión de la Comisión C(2010) 1168 de 26 de febrero por la que se aprueba la revisión del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el período 2007-2013.  
La Orden de 3 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, regula el reconocimiento y registro de entidades con servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias en la Comunitat Valenciana y establece las condiciones para el reconocimiento de las entidades de asesoramiento cuyo ámbito de actuación sea la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, la Orden 20/2010, de 24 de junio, establece las bases reguladoras de las ayudas para la creación o adecuación de las entidades de asesoramiento.  
Por consiguiente, es necesario complementar las anteriores disposiciones, dictando las bases reguladoras del régimen de ayudas en la Comunidad Valenciana, para la utilización por los agricultores de los servicios de asesoramiento a sus explotaciones.  
Conforme a las competencias exclusivas en agricultura y ganadería que tiene atribuidas la Generalitat por El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.10ª y 3.3ª, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general, y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 28 e) de la Ley 5/83, del Consell, en la redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo,  
Por ello, y en uso de las atribuciones que me son conferidas:  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Establecer las bases reguladoras sobre un régimen de ayudas para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva a los titulares de explotaciones de la Comunitat Valenciana para la utilización de servicios de asesoramiento prestados por entidades reguladas por la Orden de 3 de diciembre de 2009.  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos  
Podrá concederse ayudas a los titulares de explotaciones agrarias ubicadas en la Comunidat Valenciana que estén al corriente de sus obligaciones fiscales y con la seguridad social, ya sean personas físicas o jurídicas y que de forma voluntaria utilicen los servicios de asesoramiento. También tendrán la consideración de beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, comunidades de bienes y unidades económicas sin personalidad jurídica. En estas agrupaciones conforme al artículo 11. 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de General de Subvenciones, se deberá hacer constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos asumidos por cada miembro, así como el importe a aplicar a cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiario. Asimismo, deberán proceder al nombramiento de un único representante de la agrupación con poderes suficientes para cumplir con las obligaciones que como beneficiario, correspondan a la agrupación.  
Se entenderá ubicada una explotación en la Comunidat Valenciana, cuando más del 50 por ciento de su superficie agrícola útil (SAU) pertenezca geográficamente a la misma.  
Artículo 3. Ayudas para la utilización de los servicios de asesoramiento  
1. Podrá concederse ayuda a los titulares de explotaciones para sufragar los gastos, en concepto de honorarios, incurridos por la consulta a los servicios de asesoramiento cuyos informes o dictámenes tengan por objeto evaluar el rendimiento y la viabilidad de las explotaciones y determinar el cumplimiento y, en su caso, proponer mejoras relativas a la aplicación por aquellos de medidas relacionadas con las materias indicadas en el artículo 2.1. de la Orden de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de 3 de diciembre de 2009, y además de las anteriores de obligado asesoramiento, las mencionadas en el apartado 2 del mismo artículo 2.  
2. El importe del gasto máximo auxiliable será de 1.875 euros y, la intensidad de la ayuda el 50 por ciento de dicho gasto.  
3. A la intensidad de la ayuda prevista en el apartado anterior se le podrá adicionar 20 puntos porcentuales, si el solicitante es titular de una explotación que tenga resolución vigente de concesión de ayudas agroambientales o de indemnización compensatoria en zonas desfavorecidas o de ayudas directas.  
Para el criterio de situación de una explotación cuando se encuentre ubicada en más de un municipio se considerará situada en aquél municipio dónde se encuentre la mayor parte de su superficie.  
4. La intensidad de la ayuda prevista en los apartados anteriores podrá ser 10 puntos porcentuales superior si la explotación está ubicada en zona de montaña o en zona con dificultades distintas a las de montaña, en los términos previstos en el artículo 27 del Reglamento (CE) 1698/2005, en zona Natura 2000, o en zonas vulnerables a la contaminación por nitratos.  
5. La ayuda por utilización de los servicios de asesoramiento que se regula en el presente artículo estará limitada en todo caso un 80 por ciento del gasto facturado y el importe de la ayuda no podrá ser superior a 1.500 euros por servicio de asesoramiento completo y, este importe máximo será también el importe máximo subvencionable por explotación.  
6. La ayuda para utilizar los servicios de asesoramiento agrícola se podrá solicitar y conceder como máximo dos veces por explotación en el período 2011-2013 y su importe podrá distribuirse en dos anualidades consecutivas, realizándose el pago de cada anualidad en el ejercicio para el que se concedió.  
7. Conforme al Real Decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, en el que se establecen los criterios para subvencionar los gastos en el marco de los Programas de Desarrollo Rural cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), no serán admisibles los gastos efectuados con anterioridad a la solicitud de la ayuda ni el impuesto del valor añadido.   
8. De igual forma, conforme a lo indicado en el artículo 70.7 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, los gastos financiados por estas ayudas no serán cofinanciados, mediante la contribución de los Fondos Estructurales, del Fondo de Cohesión o de cualquier otro instrumento financiero comunitario.  
Los gastos de asesoramiento de miembros de una organización de productores de frutas y hortalizas (OPFH) con contribución económica específica de los socios que se beneficien del asesoramiento, deberán acogerse a las ayudas contempladas en los fondos operativos de la OPFH.  
Se podrán acoger a estas ayudas los gastos de asesoramiento de los socios de una OPFH, cuando no estén incluidos en ningún programa operativo de la misma o sin presupuesto.  
Todo solicitante de la ayuda manifestará no percibir ayudas incompatibles con las solicitadas, lo que se verificará mediante los controles administrativos y sobre el terreno.  
Artículo 4. Solicitud y plazos de presentación  
1. Las solicitudes de ayudas previstas en esta orden, a los titulares de explotaciones que utilicen los servicios de asesoramiento, se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada y se presentarán en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, C/ Amadeo de Saboya, nº 2. 46010 Valencia o en cualquiera de los otros lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, adjuntando a la solicitud la documentación que en ella se específica. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación facilitará modelos normalizados de solicitud, pudiéndose encontrar en la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en la web ().  
2. El plazo de presentación de solicitudes correspondientes a la convocatoria de cada año se establecerá mediante resolución de la directora de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. Si la solicitud no reuniera los requisitos, no se aportara la totalidad de la documentación solicitada o existiesen defectos en la documentación aportada, se requerirá al solicitante para que en un plazo de diez días hábiles, contados a partir del siguiente al de la notificación, subsane los defectos advertidos o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá desistido de su solicitud, previa resolución, en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas será de cuatro meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria anual. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana y, en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
5. Examinadas las solicitudes y la documentación que en ella se demanda, se comprobará el cumplimiento de los requisitos exigidos, y se aplicará en su caso, el orden de prioridades que para su aprobación se establece en el punto 7 del presente artículo por un órgano colegiado constituido por los titulares del área de Garantía Agraria, del servicio de Ayudas Estructurales y de la sección de Ayudas a las Rentas, que elevará la propuesta de resolución correspondiente al titular de la dirección general de Producción Agraria por delegación del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria por Acuerdo de Delegación de 8 de septiembre de 2009 (DOCV nº 6121 de 13.10.2009), por el que se delegan las funciones de autorización de pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Los expedientes de las ayudas previstas en la presente orden se tramitarán a través del servicio de Ayudas Estructurales del área de Garantía Agraria y en su resolución se deberá hacer constar expresamente, que es una ayuda cofinanciada por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
Ante los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de conformidad con lo establecido en el artículo 8.3 de la Ley de la Jurisdición Contencioso-Administrativa.  
6. En el supuesto de que el conjunto de solicitudes de subvención solicitadas, represente una cantidad superior al importe global máximo asignado en una anualidad a la línea presupuestaria correspondiente, en base a lo establecido en el artículo 28 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de 26 de junio de 1991, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, se dictará resolución desestimatoria por este motivo, sin que ello conceda prioridad ni derecho alguno a las solicitudes que pudieran presentar en años posteriores.  
7. Para el supuesto del apartado anterior y para la aplicación de lo dispuesto, se establece entre las solicitudes presentadas el siguiente criterio de prioridad para la selección de beneficiarios y otorgamiento de las subvenciones, por el que atendidas aquellas encuadradas en el primer criterio de prioridad, será posible atender aquellas que estén comprendidas en el segundo criterio, así sucesivamente:  
- Que el titular de la explotación sea agricultor joven, que haya cumplido 18 años y no haya cumplido 40 años y ejerza o pretenda ejercer la actividad agraria, o sea mujer.  
- Que se trate de una explotación calificada como prioritaria como se define en el Marco Nacional 2007-2013 o cuya calificación haya sido solicitada, al menos, con tres meses de anterioridad al inicio del plazo de presentación de solicitudes de ayudas.  
- Que la explotación esté ubicada en zona de montaña o en zona con dificultades distintas a las de montaña, en los términos previstos en los artículos 36 a) (i) y (ii) y 37 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, en zona Natura 2000 o en zonas vulnerables a la contaminación por nitratos.  
- Que el titular haya asumido compromisos agroambientales o participe en programas de calidad de los alimentos en vigencia o sea un productor ecológico.  
- Que el agricultor haya solicitado ayudas dirigidas para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático y la mejora en la gestión del agua.  
- Solicitudes con una mayor dimensión de la explotación en unidades de trabajo anual (UTA).  
- Explotaciones con mayor porcentaje de trabajadores discapacitados.  
- Aplicado el criterio de prioridades, sí se tuviera que desestimar algún solicitante dentro de los anteriores apartados, se desestimarían aquellos con fecha de registro de solicitud posterior.  
De no cumplir el solicitante alguno de los criterios que fueran valorados en el proceso de selección de su solicitud, se procederá conforme a los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones a invalidar la resolución de concesión o, en su caso, al reintegro de las ayudas percibidas.  
8. Para poder solicitar las ayudas deberá cumplimentarse la siguiente documentación:  
8.1 Con carácter general:  
a) El interesado o su representante presentarán declaración responsable de cumplimiento del requisito de ser titular de la explotación que declaran en la solicitud, comprometiéndose a acreditarla con documentos admisibles en derecho para su verificación efectiva, cuando previa selección por muestreo se le requiera por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que en todo caso, será con anterioridad al pago de la ayuda.  
b) Declaración de la superficie de cada cultivo de la explotación y/o, la especie y el número de cabezas de ganado.  
c) Informe con presupuesto desglosado de una oficina de asesoramiento de entidad reconocida que justifique las necesidades en asesoramiento de la explotación y de los gastos del servicio.  
d) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
e) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, la exención de dicha obligación (artículo 5.3 del decreto 279/2004, de 17 de diciembre.)  
f) Declaración responsable de no percibir para el mismo fin otras ayudas nacionales o de fondos comunitarios.  
g) Número de cuenta corriente. En caso de no estar dada de alta en la base de datos correspondiente deberá presentarse la hoja de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada.  
8.2. Las entidades con personalidad jurídica, además, deberán presentar:  
Escritura de constitución o estatutos y acuerdo del órgano competente de la entidad de solicitar las ayudas y del nombramiento del representante.  
8.3. Las entidades sin personalidad jurídica, además de lo expresado en el apartado en el 8.1 deberán presentar documento acreditativo del representante, identificación de todos los miembros de la entidad y compromiso individual de cada uno de los mismos.  
8.4. Los jóvenes agricultores que ejerzan la actividad agraria y soliciten acogerse al primer criterio de priorización que se establece en el apartado 7 de este artículo, deberán presentar certificado actualizado de vida laboral. Los jóvenes que en el momento de la solicitud no puedan todavía acreditar la actividad agraria, deberán acreditarla, en todo caso, con anterioridad a la propuesta de pago de las ayudas.  
9. Conforme a lo dispuesto en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, no será necesario presentar los documentos que ya estén en poder de la administración y cuyos datos no hayan variado y continúen siendo vigentes, debiendo indicar el expediente o procedimiento en la que fue presentada.  
10. La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente de las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. El solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes.  
11. No tendrán posibilidad de subsanación las solicitudes presentadas fuera del plazo de la convocatoria y serán archivadas.  
12. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes no se admitirán cambios que incrementen la cuantía del gasto previsto para el que se solicita ayuda.  
13. El órgano gestor podrá requerir de oficio al solicitante de las ayudas cuantas aclaraciones, ampliaciones de información y documentación complementaria resulte necesaria para dictar la resolución y garantizar el cumplimiento de requisitos y compromisos adquiridos.  
14. A estas ayudas les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 5. Inicio de actuaciones y justificación de los gastos  
1. Las actuaciones subvencionables podrán iniciarse una vez se haya presentado la solicitud de ayuda, sin que ello implique reconocimiento alguno, ni que se vaya a emitir resolución aprobatoria sobre el expediente de referencia. Se deberán programar los compromisos y justificar los gastos correspondientes auxiliables con anterioridad al 1 de noviembre de cada anualidad.  
2. Los demandantes de asesoramiento presentarán cuenta justificativa del gasto, en la que incluirán certificación de la entidad que prestó el servicio, con un desglose según materias, en consonancia con el artículo 2 de la Orden de 3 de diciembre de 2009, y los costes parciales de cada apartado, incluyendo las actividades consistentes de visitas a la explotación e informes de situación con respecto a la condicionalidad y seguridad y salud laboral, así como el calendario de aplicación de las medidas correctoras propuestas. Se adjuntarán las facturas y justificantes de pago, en las que no deberá, en ningún caso, figurar ningún elemento que tenga relación directa o indirecta con la venta de productos o prestación de servicios ajenos al propio servicio de asesoramiento, y se acreditarán los gastos con la presentación de los justificantes bancarios correspondientes.   
3. Para proceder al pago de las ayudas, será necesario que el funcionario competente en la instrucción del expediente, certifique la realización de los gastos para los que se hubiera concedido la ayuda y del cumplimiento de compromisos y obligaciones adquiridas por los beneficiarios. Dicha certificación, expresará los gastos de las acciones realizadas y la cuantía de la ayuda que corresponda, debiendo reducir, en su caso, los gastos no realizados o no justificados, sin perjuicio de que, por incumplimiento del objeto de la ayuda concedida pudiera emitir informe pertinente para la revocación de las ayudas aprobadas.  
4. Una vez comprobada la validez de la factura y justificante del gasto, será estampillada el original con un sello por el funcionario actuante en el proceso de control administrativo que indique la línea de ayuda por la que se subvenciona dicho gasto. Los pagos realizados en metálico no se admitirán como justificación del importe de gasto auxiliable.  
Tal y como se establece en el apartado 3 del artículo 19 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberá comprobarse que la cuantía de la subvención, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, incluidas las concedidas para la creación o adecuación de entidades de asesoramiento, no superan el coste de la actividad subvencionada.  
5. La certificación de las ayudas implicará una comprobación y evaluación previa, de la calidad técnica de los servicios prestados, así como el cumplimiento de los objetivos previstos en las materias objeto del asesoramiento.   
6. Los justificantes de pago de los gastos financiados y de los ingresos por las ayudas percibidas, se mantendrán por parte del beneficiario a disposición de la administración durante al menos los cinco años siguientes a aquél en el que el se haya realizado el pago final.  
Artículo 6. Financiación  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en un porcentaje sobre el coste total del gasto público elegible del 22,08% y se han incluido como actuaciones auxiliables en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en el eje 1, Aumento de la Competitividad del Sector Agrícola y Forestal, mediante la medida 114, Utilización de Servicios de Asesoramiento.  
El gasto elegible no financiado por el FEADER será cofinanciado por con cargo a los presupuestos Generales del Estado y de la Comunitat Valenciana en los siguientes porcentajes: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino con el 71,98% y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación con el 5,94%.  
Las ayudas a los gastos en concepto de honorarios debidos a la utilización de servicios de asesoramiento se concederán a cargo del capítulo 4 de la línea de subvención SE832000 de los presupuestos de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
2. Las cuantías totales máximas de las ayudas y las aplicaciones presupuestarias que las financian, se harán públicas anualmente mediante resolución del titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat correspondientes a cada ejercicio presupuestario.  
Artículo 7. Control y reintegro de las ayudas  
1. Los controles, cuya realización corresponde a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, tienen como finalidad dar cumplimiento a lo establecido en el título II del Reglamento (CE) nº 65/2011 de 27 de enero, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural. Por consiguiente, los beneficiarios de las ayudas deberán someterse a este régimen de controles y a los que puedan llevar a cabo la Intervención General de la Generalitat, la Intervención General del Estado y los organismos competentes de la Unión Europea.  
Asimismo, la aceptación de estas ayudas por un beneficiario implica su compromiso de colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria, incluyendo la acreditación de la titularidad de la explotación y los registros contables a que estén obligados por razón de su actividad, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente disposición.  
2. El régimen sancionador, en su caso y el reintegro de ayudas se regirá por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Todo esto sin perjuicio de las posibles reducciones y exclusiones que puedan llevarse a cabo conforme al artículo 31 del Reglamento (CE) nº 1975/2006, respecto a la reducción de la ayuda por inadmisibilidad de los gastos justificados, o exclusión y/o recuperación de la ayuda por declaración falsa del beneficiario, salvo causa de fuerza mayor estimada por la administración  
3. Se consideran causas de fuerza mayor, además de las contenidas en el artículo 47 del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, aquellas que conforme al apartado 2 de dicho precepto, se aporten por el interesado a satisfacción de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en un plazo de diez días hábiles, a contar desde que el productor o entidad esté en condiciones de poder hacerlo, plazo que podrá prorrogarse en 20 días hábiles.  
Artículo 8. Compatibilidad de las ayudas  
La ayudas son compatibles con la política comunitaria de la competencia en virtud del artículo 88 del Reglamento (CE) nº 1698/2005, en su nueva redacción dada por el Reglamento (CE) nº 74/2009 según el cual, los artículos 107, 108 y 109 del Tratado, relativos a las ayudas otorgadas por los Estados, no serán aplicables a los pagos efectuados por dichos estados de conformidad con el Reglamento (CE) 1698/2005 dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del Tratado.  
Artículo 9. Información y publicidad  
De acuerdo con el anexo VI del Reglamento (CE) nº 1974/2006, todas las actividades informativas y publicitarias de una actuación subvencionada por el FEADER, incorporarán:  
La bandera europea, de acuerdo con las normas gráficas del anexo VI, y el nombre de la Unión Europea.  
La mención del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.  
El lema del FEADER «Europa invierte en zonas rurales».  
Cualquier actividad de publicidad por parte de los beneficiarios de las ayudas, deberá respetar las anteriores obligaciones de publicidad.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la titular de la dirección general competente en materia de fomento de la competitividad a través de ayudas estructurales para dictar los actos, resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 18 de febrero de 2011  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML