Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9259, del 19-01-2022 (2021/13040)

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte planta de classificació i recuperació de PET en el terme municipal d'Alzira. Expedient número 69/18-AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9259

Data del DOGV
:   19-01-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/13040

CVE


Data del document
:   20-04-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 d'abril de 2021, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte planta de classificació i recuperació de PET en el terme municipal d'Alzira. Expedient número 69/18-AIA. [2021/13040]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 69/2018-AIA.  
Títol: planta de classificació i recuperació de PET.  
Promotor: CLEAR PET, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alzira.  
Localització: polígon industrial El Pla, parcel·la M15-3, illa 15, sector PPI-11, del terme municipal d'Alzira (València).  
  
Antecedents.  
La mercantil disposa de llicència ambiental concedida per l'Ajuntament d'Alzira, amb data de 19 d'abril de 2016, per a una capacitat de producció inferior a 10 tones per dia.  
S'assigna a la instal·lació el número d'identificació mediambiental (NIMA) 4600020016, que està autoritzada per a: reciclatge o recuperació de substàncies orgàniques que no s'utilitzen com a dissolvents (R3) 150102 envasos de plàstics.  
  
Descripció del projecte.  
L'objecte del projecte és l'ampliació de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, per a una planta que es troba en funcionament, de classificació i recuperació de PET (tereftalat de polietilé). Es tracta de la valorització d'un residu no perillós (botelles de plàstic PET), que una vegada processat passarà a ser transferit a plantes de fabricació per a la seua reutilització com a matèria primera.  
La valorització de PET es desenvolupa en una parcel·la industrial, on el tractament i la recuperació d'aquests residus, així com l'emmagatzematge del producte final, es troben dins de les naus industrials. La matèria primera (PET a valorar), arriba en bales i s'emmagatzema en la campa exterior de la parcel·la sense edificar. Els productes que es reben són envasos de plàstic buits i el producte final són flocs de PET. Una vegada tractada la matèria primera, es produeix com a subproductes o residus sobre el 50 % del material processat, en forma de taps, etiquetes, etc.  
Es considera favorable el certificat de compatibilitat urbanística amb data 30 de desembre de 2011, on s'indica que l'activitat és compatible urbanísticament, d'acord amb les normes urbanístiques del Pla general d'ordenació urbana vigent.  
La parcel·la té una superfície de 20.108,40 m². La instal·lació disposa d'una nau industrial destinada al tractament i la recuperació de plàstics PET de superfície 1.974,60 m² i una nau d'emmagatzematge del producte valorat de superfície 989,38 m². La planta disposa d'emmagatzematge de productes químics (EPQ) necessaris en el procés de recuperació del PET, una planta de tractament d'aigües residuals i d'un punt net tancat i teulada, de superfície de 100 m², pavimentat amb formigó i recobert de pintura impermeabilitzant, que està proveït d'un sistema de recollida de vessaments, en el qual es realitza un emmagatzematge temporal de residus perillosos i no perillosos generats per l'activitat, abans de ser retirats per gestors autoritzats. Els residus assimilables a urbans es gestionaran a través de serveis municipals de recollida de residus.  
  
La planta actualment té una producció de 60 tones de producte acabat al dia, que equival a 120 tones de PET. Per a emmagatzemar temporalment la matèria primera s'ha adquirit la parcel·la confrontant.  
  
La mercantil indica que l'adquisició de la matèria primera es realitza per subhasta pública, a través d'Ecoembes, de manera que una vegada assignats els lots de PET adquirits es reben en forma de bales sense tractar, amb brutícia, amb elements que cal retirar. En la planta es reben:  
1. Envasos de plàstic corresponents a envasos de PET classificats en les plantes de selecció d'envasos lleugers procedents de la recollida selectiva del contenidor groc.  
2. Plàstics corresponents a envasos de PET procedents de la classificació en plantes de fracció restant (procedents de les plantes de residus sòlids urbans, que recuperen el plàstic que arriba en la fracció restant, o també anomenat fem en massa).  
L'activitat se situa en un polígon industrial totalment urbanitzat, dotat de les infraestructures necessàries perquè l'activitat puga desenvolupar-se. El subministrament d'aigua es realitzarà des de la xarxa mitjançant dues preses: una per al servei de planta i domèstic i l'altra per al proveïment de la xarxa contra incendis, amb emmagatzematge en un depòsit.  
Es disposa d'una tanca opaca de 3 metres d'altura, que és l'altura de l'apilament de la matèria primera menor, la qual cosa evita l'eixida de la parcel·la de partícules o elements. La tanca perimetral de la parcel·la ha sigut executada permeable al flux de l'aigua a partir de 40 centímetres d'altura i en tot el seu perímetre.  
Descripció de les fases del procés productiu.  
Les principals fases del procés productiu són: recepció de material (botelles i envasos de PET que es reben en forma de bales), trencador de bales, separació de PVC i material acolorit, classificació manual, triturat en el molí, separació del PET de taps i film, rentada del PET, envasat en contenidors flexibles, expedició i transport.  
Classificació prèvia i entrada a la línia de reciclatge.  
La matèria primera rebuda és descarregada i emmagatzemada en la planta, posteriorment es realitza una classificació on poden aparéixer altres materials, que solen vindre barrejats amb la matèria primera com és el paper. Es procedeix a la retirada d'etiquetes, peces xicotetes, fraccions lleugeres i envasos de PVC, s'emmagatzema provisionalment fins a la recollida per empreses autoritzades per a la seua gestió.  
Línia de procés: desbaladora, classificat i triturat.  
Una vegada rebudes les bales de botelles de PET, es trenca la bala i s'alimenta mitjançant un caragol sense fi a una cinta transportadora que portarà el material cap a la zona de classificat. Se separen els materials metàl·lics que hagen pogut entrar al procés juntament amb la matèria primera, posteriorment es classifica el material segons el seu color i se separen també els films de PVC del PET. Una vegada classificat, el material entra en dos molins on es trituren les botelles fins a aconseguir una grandària aproximadament de 0,5'1 centímetres, separant el PET de les botelles mitjançant un depòsit en el qual s'aprofita la diferència de densitats. Posteriorment es procedeix a la retirada dels taps d'una banda (realitzant-se una rentada i envasament en contenidors flexibles) i de l'altra del PET classificat per colors.  
Línia de procés: separació, rentada i envasat.  
Una vegada triturat el PET en xicotetes làmines, es classifica per colors, de manera que el PET sense color se submergeix en un corrent d'aigua calenta, a través de dues llavadores en sèrie que treballen amb un medi detergent i sosa càustica al 2-3 %. En el procés s'utilitza vapor d'aigua procedent de dues calderes, per a llevar etiquetes i cola. El PET és llavat amb aigua a temperatura ambient i envasat en forma de làmines o escates de 0,5'1 centímetres en contenidors flexibles. El PET de color (producte de pitjor qualitat), s'envasa en forma de làmines en contenidors flexibles, no es realitza un procés de neteja, i és retirat per altres plantes que l'adquireixen.  
El procés de selecció implementat en la maquinària permet que el PET de color siga tractat de manera independent, generant així un altre subproducte que pot ser comercialitzat per un altre gestor, sense contaminar el producte principal.  
Línia de procés: emmagatzematge i expedició.  
Es disposen de quatre omplidores compactadores que generen contenidors flexibles d'1x1 metres i 2 metres d'altura, a partir de les làmines de PET que arriben procedents d'un cicló que permet eliminar pols i altres possibles impureses que pogueren quedar, i compacten el contenidor flexible mitjançant aire comprimit.  
  
Tramitació administrativa.  
Com a antecedent el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) disposa de dues consultes, una realitzada pel promotor, rebuda el 19 de desembre de 2014 (expedient 51/2014-AMB) i una altra realitzada el 19 de gener de 2016 (expedient 13/2016-AMB).  
Amb data 5 de març de 2018, va tindre entrada en l'òrgan ambiental un escrit de l'Ajuntament d'Alzira (òrgan substantiu), on remetia el certificat d'informació pública (expedient 69/18-AIA). La documentació tècnica està inclosa en l'expedient 51/2014-AMB i consta d'estudi d'impacte ambiental, projecte bàsic de la instal·lació i certificat de compatibilitat urbanística.  
Amb data 13 de febrer de 2019, l'òrgan ambiental requereix esmena de la documentació a l'òrgan substantiu, amb còpia al promotor, per a poder completar l'expedient, i sol·licita a més que l'òrgan substantiu realitze consulta al Servei d'Ordenació del Territori, que és el competent en matèria d'inundació.  
Amb data 21 d'octubre de 2019, l'òrgan substantiu remet a l'òrgan ambiental nova documentació del promotor.  
Segons informació facilitada per l'òrgan substantiu, s'indica que van sol·licitar pronunciament al Servei d'Ordenació del Territori el 16 d'abril de 2019. El 13 de maig de 2020, l'òrgan ambiental reitera consulta al Servei d'Ordenació del Territori.  
El 7 de juliol de 2020, es registra en l'òrgan ambiental l'informe sobre el risc d'inundació sol·licitat al Servei d'Ordenació del Territori.  
  
El 21 de desembre de 2020, l'òrgan substantiu remet l'informe emés pel Servei d'Ordenació del Territori.  
El tràmit d'informació pública de l'expedient es va dur a terme mitjançant la inserció del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província núm. 49, amb data 10 de març de 2017, sense haver-se presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals.  
Les principals afeccions associades a l'activitat són les següents:  
Producció de sorolls i vibracions. S'aporta una auditoria acústica realitzada en el perímetre exterior de l'activitat industrial, per Acusttel, inscrita en el registre d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, realitzada el 13 de novembre de 2013, on es conclou que el soroll provocat per l'activitat no supera els límits màxims establits en la legislació vigent.  
Possible afecció al sòl i aigua. El paviment de tota la instal·lació és de formigó i impermeabilitzat i dotat de sistema de recollida d'aigües pluvials, en diferents zones de la campa exterior, que prèviament a l'abocament al clavegueram municipal passen per un separador de greixos i hidrocarburs. Es va condicionar la parcel·la d'acord amb els condicionants establits en la normativa urbanística específica per a aquest sector davant la possible afecció d'inundabilitat. La zona EPQ està executada amb la mateixa solera que la planta i compta amb pendent cap a cubetes de seguretat.  
L'aigua s'empra per a l'ús sanitari, protecció contra incendis i procés productiu, per a la rentada de l'escata de PET, després del procés de trituració. La documentació aportada indica les necessitats mensuals aproximades actualment d'aigua en la planta; són de la xarxa municipal: ús sanitari 210 m³, protecció contra incendis 69,5 m³ i procés productiu 2.182,5 m³ i del pou 11.767,5 m³ dels quals 337,5 m³ són pèrdues per evaporació i 13.612,5 m³ són abocats. La mercantil aporta còpia de notificació de la resolució de la concessió d'un aprofitament d'aigües subterrànies, de data 31 d'octubre de 2018, d'ús industrial i volum màxim anual de 100.000 m³ i còpia de la concessió de permís d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram.  
  
El consum d'aigua passa a través d'una planta d'osmosi, per a tractar l'aigua de tot el procés de producció de la mercantil, garantint una neteja òptima del producte acabat, i posteriorment és conduïda a la depuradora per al seu tractament. La nau de producció disposa d'una sèrie de reixetes lineals, que recullen les aigües industrials generades en el procés industrial (aigües procedents de la rentada del PET), i són conduïdes a través d'una sèrie d'arquetes a la depuradora, on seran tractades prèviament a l'abocament a la xarxa de clavegueram del polígon industrial. La planta de tractament d'aigües residuals consta de: pretractament, tractament primari (físic i químic), tractament secundari (biològic), deshidratació de fangs, reutilització i dosatge de químics. Els llots generats són retirats per un gestor autoritzat. Una vegada tractada no es reutilitza, ja que no és adequada per a un segon ús a causa de la conductivitat.  
Els punts d'abocament d'aigua a la xarxa municipal del polígon són: aigües sanitàries de lavabos i vestuaris, aigües pluvials procedents de les cobertes dels edificis industrials i d'oficines, així com de la campa exterior de la parcel·la, on es localitzen una sèrie d'embornals i arquetes de registre; aquestes zones de la parcel·la s'han dotat de pendents adequats per a dirigir les aigües recollides a una arqueta separadora de greixos prèviament al seu abocament a la xarxa de clavegueram municipal. Es disposa d'un sistema separatiu de clavegueram municipal.  
Emissions a l'atmosfera. En el procés de valorització de botelles PET s'utilitzen dues calderes, actualment està en funcionament una caldera i l'altra s'utilitza per a suplir parades de manteniment i avaries. El vapor d'aigua procedent de les calderes s'envia a través de la xarxa de distribució existent per a calfar amb vapor directe les llavadores en el procés.  
La planta disposa dels següents focus canalitzats:  
5 focus de ventilació sobre cobertes que correspon amb la producció de plàstics per extrusió, laminació o operacions similars, grup C, codi 04061714. Quatre d'aquests són de les línies de rentada d'escates de PET (equips de rentada) i un altre de l'aspiració de l'ensacat (ensacadora), provinent de la línia de pols.  
1 focus d'emissió de caldera de ptn <= 5 Mwt i > 1 Mwt, grup C, codi 03010303.  
1 focus d'emissió de caldera de ptn <= 1Mwt i 250 Kwt, grup C, codi 03010304.  
Com a mesura preventiva i correctora es proposa realitzar un seguiment i revisió de les mostres d'emissions, amb la periodicitat establida en la normativa vigent, i realitzar puntualment els seus corresponents manteniments a fi de minimitzar les emissions a l'atmosfera.  
  
Afecció associada al risc d'inundació. Segons les normes urbanístiques del Pla general d'Alzira, s'han establit mesures correctores, i les principals són: elevar 80 centímetres el sòl de la parcel·la respecte a la rasant del carrer; la tanca perimetral és permeable al flux de l'aigua a partir dels 40 centímetres; portes, finestres i tancaments de façana són estancs fins a un metre i mig d'altura respecte a la rasant del carrer, els depòsits i elements similars s'han dissenyat i ancorat al terreny de manera que s'evite la possibilitat de flotació.  
  
La Direcció General de Política Territorial i Paisatge va emetre informe el 3 de juliol i 16 de novembre de 2020 sobre el risc d'inundació, en què indicava que es va elaborar un estudi d'inundabilitat per al polígon industrial El Pla i es va emetre un informe favorable, segons el que es disposa en l'aprovació definitiva de la modificació puntual del Pla general. L'activitat, en principi, és conforme al que s'estableix pel pla i no es considera vulnerable de generar contaminació, i serà l'Ajuntament el que valore finalment aquesta qüestió, segons l'article 20 de la normativa del PATRICOVA. Com a conclusió, els informes indiquen que l'activitat està afectada per perillositat d'inundació i és compatible amb les determinacions indicades en aquest.  
  
Afecció a la propagació d'insectes.  
Existeix una propagació d'insectes en les traces del líquid residual en les botelles després de l'ús.  
Davant aquesta situació la mercantil sol·licita als proveïdors de la matèria primera la fumigació del material prèviament al seu transport. Amb la calor s'agreuja aquesta situació, la mesura preventiva i correctora que realitza la mercantil és l'increment de la polvorització contra la plaga en les èpoques estivals, amb una intervenció de tres vegades a la setmana. Adjunta en la documentació aportada les fitxes tècniques dels productes emprats en la polvorització del material per una empresa acreditada.  
El programa de vigilància ambiental estableix la realització dels següents controls: seguiment i control dels documents de la ITV de tots els vehicles i maquinària.  
Quant a les emissions acústiques, les mesures a aplicar són la reducció de la velocitat de circulació dels vehicles. La maquinària utilitzada que posseïsca combustió interna haurà d'estar dotada de silenciador. A més de la realització d'auditories acústiques.  
Quant als possibles abocaments accidentals, es proposa una inspecció visual de la parcel·la i comprovar l'estat de la zona impermeabilitzada. A més de preses de mostres dels abocaments i analítiques realitzades per un laboratori, complint amb els límits fixats per l'ordenança municipal.  
  
Consideracions jurídiques.  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que es preveu en l'annex I, grup 6.a.3, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, en concordança amb l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
  
3. L'article 13.2.f del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència en matèria d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de planta de classificació i recuperació de PET, promogut per CLEAR PET, SL, situat en el polígon industrial El Pla, parcel·la M15-3, illa 15, sector PPI-11 del terme municipal d'Alzira (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. Respecte a les incidències en el normal desenvolupament de l'activitat, a causa de les plagues d'insectes, per l'apilament de les botelles PET en l'exterior, que poden afectar més parcel·les confrontants, s'ha de desenvolupar un programa d'inspecció periòdica per a la seua prevenció i control, i realitzar tractaments antiplagues; aquest programa d'inspecció i la seua periodicitat haurà d'incorporar-se al programa de vigilància ambiental.  
2. Es portarà un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals proposades en l'estudi d'impacte ambiental presentat. S'inclourà un control documental de la recepció i lliurament dels residus, així com la seua quantitat, naturalesa i codi d'identificació. Aquest registre documental inclourà a més tota la documentació acreditativa relativa a accidents, fugues o vessaments, la seua recollida i gestió posterior. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
3. Les condicions d'aquesta declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre, d'avaluació ambiental.  
  
4. Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'hi aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Segon  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que, contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Quart  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà la que s'estableix en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 20 d'abril de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9259, del 19-01-2022 (2021/13040)

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto planta de clasificación y recuperación de PET en el término municipal de Alzira. Expediente número 69/18-AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9259

Fecha DOGV
:   19-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/13040

CVE


Fecha del documento
:   20-04-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Alzira](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto planta de clasificación y recuperación de PET en el término municipal de Alzira. Expediente número 69/18-AIA. [2021/13040]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 69/2018-AIA.  
Título: Planta de clasificación y recuperación de PET.  
Promotor: CLEAR PET, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira.  
Localización: polígono industrial El Pla, parcela M15-3, manzana 15, sector PPI-11, del término municipal de Alzira (Valencia).  
  
Antecedentes  
La mercantil dispone de licencia ambiental concedida por el Ayuntamiento de Alzira, con fecha de 19 de abril de 2016, para una capacidad de producción inferior a 10 toneladas por día.  
Se asigna a la instalación el número de identificación medio ambiental (NIMA) 4600020016, estando autorizada para: Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes (R3) 150102 envases de plásticos.  
  
Descripción del proyecto.  
El objeto del proyecto es la ampliación de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una planta que se encuentra en funcionamiento, de clasificación y recuperación de PET (Tereftalato de Polietileno). Se trata de la valorización de un residuo no peligroso (botellas de plástico PET), que una vez procesado pasará a ser transferido a plantas de fabricación para su reutilización como materia prima.  
La valorización de PET se desarrolla en una parcela industrial, donde el tratamiento y la recuperación de estos residuos, así como el almacenamiento del producto final se encuentran dentro de las naves industriales. La materia prima (PET a valorizar), llega en balas y se almacena en la campa exterior de la parcela sin edificar. Los productos que se reciben son envases de plástico vacíos y el producto final son copos de PET. Una vez tratada la materia prima, se produce como subproductos o residuos sobre el 50 % del material procesado, en forma de tapones, etiquetas, etc.  
Se emite favorable el certificado de compatibilidad urbanística con fecha 30 de diciembre de 2011, indicando que la actividad es compatible urbanísticamente, de acuerdo con las normas urbanísticas del plan general de ordenación urbana vigente.  
La parcela tiene una superficie de 20.108,40 m². La instalación dispone de una nave industrial destinada al tratamiento y la recuperación de plásticos PET de superficie 1.974,60 m² y una nave de almacenamiento del producto valorizado de superficie 989,38 m². La planta dispone de almacenamiento de productos químicos (APQ) necesarios en el proceso de recuperación del PET, una planta de tratamiento de aguas residuales y de un punto limpio cerrado y techado, de superficie de 100 m², pavimentado con hormigón y recubierto de pintura impermeabilizante, estando provisto de un sistema de recogida de derrames, en el que se realiza un almacenamiento temporal de residuos peligrosos y no peligrosos generados por la actividad, antes de ser retirados por gestores autorizados. Los residuos asimilables a urbanos se gestionarán a través de servicios municipales de recogida de residuos.  
La planta actualmente tiene una producción de 60 toneladas de producto acabado al día, que equivale a 120 toneladas de PET. Para almacenar temporalmente la materia prima, se ha adquirido la parcela colindante.  
La mercantil indica que la adquisición de la materia prima se realiza por subasta pública, a través de Ecoembes, de forma que una vez asignados los lotes de PET adquiridos se reciben en forma de balas sin tratar, con suciedad, con elementos que hay que retirar. En la planta se recibe:  
1. Envases de plástico correspondientes a envases de PET clasificado en las plantas de selección de envases ligeros procedentes de la recogida selectiva del contenedor amarillo.  
2. Plásticos correspondientes a envases de PET procedentes de la clasificación en plantas de fracción resto (procedentes de las plantas de residuos sólidos urbanos, que recuperan el plástico que llega en la fracción resto, o también llamada basura en masa).  
La actividad se ubica en un polígono industrial totalmente urbanizado, estando dotado de las infraestructuras necesarias para que la actividad pueda desarrollarse. El suministro de agua se realizará desde la red mediante dos acometidas: una para el servicio de planta y doméstico y la otra para el abastecimiento de la red contra incendios, almacenándose en un depósito.  
Se dispone de un vallado opaco de 3 metros de altura, siendo la altura del acopio de la materia prima menor, lo cual evita la salida de la parcela de partículas o elementos. La valla perimetral de la parcela ha sido ejecutada permeable al flujo del agua a partir de 40 centímetros de altura y en todo su perímetro.  
Descripción de las fases del proceso productivo.  
Las principales fases del proceso productivo son: Recepción de material (botellas y envases de PET que se reciben en forma de balas), rompedor de balas, separación de PVC y material coloreado, clasificación manual, triturado en el molino, separación del PET de tapones y film, lavado del PET, envasado en big-bags, expedición y transporte.  
Clasificación previa y entrada a la línea de reciclaje.  
La materia prima recibida es descargada y almacenada en la planta, posteriormente se realiza una clasificación donde pueden aparecer otros materiales, que suelen venir mezclados con la materia prima como es el papel. Se procede a la retirada de etiquetas, piezas pequeñas, fracciones ligeras y envases de PVC, siendo almacenados provisionalmente hasta la recogida por empresas autorizadas para su gestión.  
Línea de proceso: desbaladora, clasificado y triturado.  
Una vez recibidas las balas de botellas de PET, se rompe la bala y se alimenta mediante un tornillo sin fin a una cinta transportadora que llevará el material hacia la zona de clasificado. Se separan los materiales metálicos que hayan podido entrar al proceso junto con la materia prima, posteriormente se clasifica el material según su color y se separan también los films de PVC del PET. Una vez clasificado, el material entra en dos molinos donde se trituran las botellas hasta alcanzar un tamaño aproximadamente de 0,5'1 centímetros, separando el PET de las botellas mediante un depósito en el que se aprovecha la diferencia de densidades. Posteriormente se procede a la retirada de los tapones por un lado (realizándose un lavado y envasado en big-bags) y por otro lado el PET clasificado por colores.  
Línea de proceso: separación, lavado y envasado.  
Una vez triturado el PET en pequeñas láminas, se clasifica por colores, de forma que el PET sin color, se sumerge en una corriente de agua caliente, a través de dos lavadoras en serie que trabajan con un medio detergente y sosa caustica al 2-3 %. En el proceso se utiliza vapor de agua procedente de dos calderas, para quitar etiquetas y pegamento. El PET es lavado con agua a temperatura ambiente y envasado en forma de láminas o escamas de 0,5'1 centímetros en big-bags. El PET de color (producto de peor calidad), se envasa en forma de láminas en big-bags y no se realiza un proceso de limpieza, siendo retirado por otras plantas que lo adquieren.  
El proceso de selección implementado en la maquinaria permite que el PET de color sea tratado de forma independiente, generando así otro subproducto que, puede ser comercializado por otro gestor, no contaminando el producto principal.  
Línea de proceso: Almacenamiento y expedición.  
Se disponen de cuatro llenadoras'compactadoras que generan big-bags de 1x1 metros y 2 metros de altura, a partir de las láminas de PET que llegan procedentes de un ciclón que permite eliminar polvo y otras posibles impurezas que pudieran quedar, compactando el big-bag mediante aire comprimido.  
  
Tramitación administrativa  
Como antecedente el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) dispone de dos consultas, una realizada por el promotor, recibida el 19 de diciembre de 2014 (expediente 51/2014-CON) y otra realizada el 19 de enero de 2016 (expediente 13/2016-CON).  
Con fecha 5 de marzo de 2018, tuvo entrada en el órgano ambiental, escrito del Ayuntamiento de Alzira (órgano sustantivo), remitiendo el certificado de información pública (expediente 69/18-AIA). La documentación técnica, está incluida en el expediente 51/2014-CON y consta de: estudio de impacto ambiental, proyecto básico de la instalación y certificado de compatibilidad urbanística.  
Con fecha 13 de febrero de 2019, el órgano ambiental requiere subsanación de la documentación al órgano sustantivo, con copia al promotor, para poder completar el expediente, solicitando además que el órgano sustantivo realice consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, siendo el competente en materia de inundación.  
Con fecha 21 de octubre de 2019, el órgano sustantivo remite al órgano ambiental nueva documentación del promotor.  
Según información facilitada por el órgano sustantivo, se indica que solicitaron pronunciamiento al Servicio de Ordenación del Territorio el 16 de abril de 2019. El 13 de mayo de 2020, el órgano ambiental reitera consulta al Servicio de Ordenación del Territorio.  
El 7 de julio de 2020, se registra en el órgano ambiental, el informe sobre el riesgo de inundación solicitado al Servicio de Ordenación del Territorio.  
El 21 de diciembre de 2020, el órgano sustantivo, remite el informe emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio.  
El trámite de información pública del expediente se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el boletín oficial de la provincia núm. 49, con fecha 10 de marzo de 2017, sin haberse presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad son las siguientes:  
Producción de ruidos y vibraciones. Se aporta una auditoría acústica realizada en el perímetro exterior de la actividad industrial, por Acusttel, inscrita en el registro de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, realizada el 13 de noviembre de 2013, concluyendo que el ruido provocado por la actividad no supera los límites máximos establecidos en la legislación vigente.  
Posible afección al suelo y agua. El pavimento de toda la instalación es de hormigón e impermeabilizado y dotado de sistema de recogida de aguas pluviales, en distintas zonas de la campa exterior, que previo al vertido al alcantarillado municipal pasan por un separador de grasas e hidrocarburos. Se acondicionó la parcela, de acuerdo con los condicionantes establecidos en la normativa urbanística específica para este sector ante la posible afección de inundabilidad. La zona APQ se encuentra ejecutada con la misma solera que la planta y cuenta con pendiente hacia cubetos de retención.  
El agua se emplea para el uso sanitario, protección contra incendios y proceso productivo, para el lavado de la escama de PET, tras el proceso de trituración. La documentación aportada indica las necesidades mensuales aproximadas actualmente de agua en la planta, siendo de la red municipal: uso sanitario 210 m³, protección contra incendios 69,5 m³ y proceso productivo 2.182,5 m³ y del pozo 11.767,5 m³. De los cuales 337,5 m³ son pérdidas por evaporación y 13.612,5 m³ son vertidas. La mercantil aporta copia de notificación de la resolución de la concesión de un aprovechamiento de aguas subterráneas, de fecha 31 de octubre de 2018, de uso industrial y volumen máximo anual de 100.000 m³ y copia de la concesión de permiso de vertido a la red municipal de alcantarillado.  
El consumo de agua pasa a través de una planta de ósmosis, para tratar el agua de todo el proceso de producción de la mercantil, garantizando una limpieza óptima del producto acabado y posteriormente es conducida a la depuradora para su tratamiento. La nave de producción dispone de una serie de rejillas lineales, que recogen las aguas industriales generadas en el proceso industrial (aguas procedentes del lavado del PET), siendo conducidas a través de una serie de arquetas a la depuradora, donde serán tratadas previo al vertido a la red de alcantarillado del polígono industrial. La planta de tratamiento de aguas residuales consta de: pretratamiento, tratamiento primario (físico-químico), tratamiento secundario (biológico), deshidratación de fangos, reutilización y dosificación de químicos. Los lodos generados son retirados por gestor autorizado. Una vez tratada no se reutiliza, ya que no es adecuada para un segundo uso debido a la conductividad.  
Los puntos de vertido de agua a la red municipal del polígono son: Aguas sanitarias de aseos y vestuarios, aguas pluviales procedentes de las cubiertas de los edificios industriales y de oficinas, así como de la campa exterior de la parcela, donde se localizan una serie de imbornales y arquetas de registro; se ha dotado a estas zonas de la parcela de pendientes adecuadas para dirigir las aguas recogidas a una arqueta separadora de grasas previo a su vertido a la red de alcantarillado municipal. Se dispone de un sistema separativo de alcantarillado municipal.  
Emisiones a la atmósfera. En el proceso de valorización de botellas PET se utiliza dos calderas, actualmente está en funcionamiento una caldera y la otra se utiliza para suplir paradas de mantenimiento y averías. El vapor de agua procedente de las calderas se envía a través de la red de distribución existente para calentar con vapor directo las lavadoras en el proceso.  
La planta se dispone de los siguientes focos canalizados:  
5 focos de ventilación sobre cubiertas que corresponde con la producción de plásticos por extrusión, laminación u operaciones similares, grupo C, código 04061714. Siendo cuatro de ellos de las líneas de lavado de escamas de PET (equipos de lavado) y otro de la aspiración del ensacado (ensacadora), proveniente de la línea de polvo.  
1 foco de emisión de caldera de ptn <= 5 Mwt y > 1 Mwt, grupo C, código 03010303.  
1 foco de emisión de caldera de ptn <= 1Mwt y 250 Kwt, grupo C, código 03010304.  
Como medida preventiva y correctora se propone realizar un seguimiento y revisión de las muestras de emisiones, con la periodicidad recogida en la normativa vigente, realizándose puntualmente sus correspondientes mantenimientos con objeto de minimizar las emisiones a la atmósfera.  
Afección asociada al riesgo de inundación. Según las normas urbanísticas del plan general de Alzira, se han establecido medidas correctoras, siendo las principales: Elevar 80 centímetros el suelo de la parcela respecto a la rasante de la calle; el vallado perimetral es permeable al flujo del agua a partir de los 40 centímetros; puertas, ventanas y cerramientos de fachada son estancos hasta un metro y medio de altura respecto a la rasante de la calle, los depósitos y elementos similares se han diseñado y anclado al terreno de forma que se evite la posibilidad de flotación.  
La Dirección General de Política Territorial y Paisaje emitió informe el 3 de julio y 16 de noviembre de 2020, sobre el riesgo de inundación, indicando que, se elaboró un estudio de inundabilidad para el polígono industrial El Pla y se informó favorable, según lo dispuesto en la aprobación definitiva de la modificación puntual del plan general. La actividad en principio es conforme a lo establecido por el plan y no se considera vulnerable de generar contaminación, siendo el ayuntamiento el que valore finalmente esta cuestión, según el artículo 20 de la normativa del PATRICOVA. Como conclusión los informes indican que la actividad está afectada por peligrosidad de inundación y es compatible con las determinaciones indicadas en el mismo.  
  
Afección a la propagación de insectos.  
Existe una propagación de insectos en las trazas del líquido residual en las botellas tras su uso.  
Ante esta situación la mercantil solicita a los proveedores de la materia prima, la fumigación del material previo a su transporte. Con el calor se agrava esta situación, la medida preventiva y correctora que realiza la mercantil es el incremento de la pulverización contra la plaga en las épocas estivales, con una intervención de tres veces a la semana. Adjunta en la documentación aportada las fichas técnicas de los productos empleados en la pulverización del material por una empresa acreditada.  
El programa de vigilancia ambiental, establece la realización de los siguientes controles: Seguimiento y control de los documentos de la ITV de todos los vehículos y maquinaria.  
En cuanto a las emisiones acústicas, las medidas a aplicar es la reducción de la velocidad de circulación de los vehículos. La maquinaria utilizada que posea combustión interna deberá estar dotada de silenciador. Además de la realización de auditorías acústicas.  
En cuanto a los posibles vertidos accidentales, se propone una inspección visual de la parcela y comprobar el estado de la zona impermeabilizada. Además de tomas de muestras de los vertidos y analíticas realizadas por un laboratorio, cumpliendo con los límites fijados por la ordenanza municipal.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 6.a.3, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13.2.f del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia en materia de evaluación de impacto ambiental.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de planta de clasificación y recuperación de PET, promovido por CLEAR PET, SL, ubicado en el polígono industrial El Pla, parcela M15-3, manzana 15, sector PPI-11del término municipal de Alzira (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Respecto a las incidencias en el normal desarrollo de la actividad, debido a las plagas de insectos, por el acopio de las botellas PET en el exterior, que pueden afectar además a parcelas colindantes, se debe desarrollar un programa de inspección periódico para su prevención y control, realizándose tratamientos antiplagas; dicho programa de inspección y su periodicidad, deberá incorporarse al programa de vigilancia ambiental.  
2. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación. Este registro documentado incluirá además toda la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
3. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
4. Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Segundo  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Cuarto  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 20 de abril de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML