Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4976, del 01-04-2005 (2005/3145)

ORDRE de 18 de febrer de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa de Foment d'Ocupació Salari Jove, per a l'exercici 2005.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4976

Data del DOGV
:   01-04-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/3145

CVE


Data del document
:   18-02-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Servici Valencià d'Ocupació i Formació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [jove](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [atur juvenil](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))

ORDRE de 18 de febrer de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa de Foment d'Ocupació Salari Jove, per a l'exercici 2005. [2005/X3145]
  
El fet d'afavorir la creació d'ocupació és un dels principals objectius de la Generalitat Valenciana, i dins dels diversos col·lectius que tenen major dificultat d'obtenir-la, s'hi troben els joves que no tenen experiència laboral, o que l'han tinguda ben escassa.
  
Per això, a fi d'articular majors vies d'ocupabilitat d'aquest col·lectiu, amb aquesta ordre es convoquen les ajudes del Programa de Foment d'Ocupació Salari Jove, com a mesura que coadjuvarà a la superació dels obstacles en la tasca de consecució d'un treball i d'una experiència laboral a través d'accions formatives i d'execució d'obres i de servicis d'interés general i social, la qual cosa permetrà al jove obtenir una pràctica professional adequada a la seua formació. A més, a l'acabament del contracte, l'ocupador ha d'estendre un certificat en què consten les funcions exercides o el treballs realitzats pel jove per a la millora de la seua ocupabilitat, documentació que pot facilitar el seu accés a futures ocupacions.
  
A més, aquest programa del Salari Jove pretén que aquesta experiència laboral siga concorde amb la formació del jove, amb l'objecte de millorar les seues possibilitats futures d'ocupació.
  
La present convocatòria de subvencions, que pretén acomplir els compromisos del Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006 (PAVACE), estableix en el títol I les disposicions comunes de les ajudes.
  
En el títol II s'hi regulen les particularitats de les ajudes Salari Jove en col·laboració amb les corporacions locals.
  
En el títol III s'hi regulen les subvencions del programa de Salari Jove en col·laboració amb els òrgans de l'administració General de l'Estat i els seus organismes autònoms, amb els òrgans de l'administració de la Generalitat Valenciana i les seues entitats autònomes, i amb les universitats i les institucions sense ànim de lucre.
  
Per a poder finançar el cost del programa, el Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), a través d'aquesta convocatòria, regula les subvencions destinades a sufragar els salaris d'aquestos joves, la contractació dels quals podrà ser efectuada amb l'aprovació prèvia pel SERVEF de la corresponent ajuda.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i d'acord amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions comunes
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
Aquesta ordre té com a objecte promoure la generació d'ocupació mitjançant la concessió d'ajudes i de subvencions a càrrec dels pressupostos del SERVEF, organisme autònom de la Generalitat Valenciana.
  
En concret, serà objecte de les subvencions arreplegades en aquesta ordre, la contractació de joves desocupats per part de les entitats descrites en l'article 2 perquè col·laboren en l'execució d'obres i de servicis d'interés general i social, mitjà que serveix alhora perquè aquestos joves adquirisquen la formació teòrica i pràctica necessària per a l'exercici d'un lloc de treball adequat a la seua formació prèvia.
  
Article 2. Beneficiaris de les subvencions
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta ordre, per a l'execució d'obres o la prestació de servicis considerats d'interés general i social dins del territori de la Comunitat Valenciana, sempre que contracten joves desocupats:
  
1. Les corporacions locals o les entitats que en depenen o que hi estan vinculades dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, respecte de les ajudes previstes en el títol II.
  
2. Els òrgans de l'administració general de l'Estat i els seus organismes autònoms, els òrgans de l'administració de la Generalitat Valenciana i les seues entitats autònomes, les universitats i les institucions sense ànim de lucre, amb seu tots ells a la Comunitat Valenciana, que gaudisquen de capacitat tècnica i de gestió suficients per a l'execució del corresponent projecte, respecte de les ajudes previstes en el títol III.
  
Article 3. Obligacions genèriques dels beneficiaris
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes en aquesta ordre i de les que expressament s'arrepleguen en la resolució, són exigibles les següents obligacions genèriques:
  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de la subvenció en la forma i els terminis establits.
  
b) Justificar davant l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la concessió.
  
c) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'unes altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció que puguen donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
d) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, requerida per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
e) Les entitats beneficiàries estan obligades a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu, en relació amb les subvencions concedides.
  
f) Obligació, si és el cas, de justificar la subvenció de l'any anterior.
  
Article 4. Procediment i requisits per a la contractació dels joves
  
1. Abans de la contractació dels treballadors, els beneficiaris sol·licitaran l'oferta d'ocupació al centre SERVEF de la Generalitat Valenciana corresponent.
  
2. Els treballadors contractats hauran de ser joves desocupats menors de 30 anys i sense experiència laboral inscrits així als centres SERVEF de la Generalitat Valenciana. A efectes d'aquesta ordre, es considera que un jove no té experiència laboral quan no haja treballat, o quan ho haja fet menys de 180 dies en els últims tres anys, ja siga per compte propi o per compte d'altri. En absència de desocupats que complisquen aquestos requisits, es podran considerar joves desocupats menors de 30 anys amb major experiència laboral. Els requisits d'edat, desocupació i experiència laboral hauran de complir-se pel jove en el moment de la seua incorporació al programa o a l'actuació gestionada per l'entitat beneficiària.
  
3. Amb caràcter subsidiari, en el cas que no hi haguera candidats en què concorregueren aquestes circumstàncies, les entitats podran aportar el currículum de joves desocupats sempre que hi concórreguen els requisits establits en l'apartat 2 d'aquest article.
  
4. Les entitats beneficiàries contractaran els treballadors entre els facilitats pel centre SERVEF d'Ocupació utilitzant, preferentment, fórmules de contractació que permeten un major volum de contractes i treballadors i que, si és el cas, establisquen en el clausulat la millora de l'ocupabilitat que implica l'exercici del lloc.
  
5. En el cas de baixa d'algun dels treballadors contractats abans de l'acabament de l'obra o del servici, es podrà substituir per un altre treballador, en el termini d'un mes, entre els enviats inicialment pel centre SERVEF d'Ocupació. Si entre els enviats no hi haguera treballadors, s'hi aplicarà el procediment dels paràgrafs 1 i 2 d'aquest article. Aquesta circumstància haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció.
  
6. Amb caràcter general, les contractacions s'iniciaran a partir de la data d'aprovació de l'ajuda i conclouran en el moment que acabe el projecte subvencionat.
  
Article 5. Criteris per a la selecció de joves a contractar per l'entitat
  
Els joves objecte de les contractacions previstes en aquesta ordre que reunisquen els requisits establits en l'article 4 de la present Ordre, se seleccionaran tenint en compte els criteris següents:
  
a) Major adequació al lloc de treball oferit en funció de la seua formació.
  
b) Condició de discapacitat del demandant d'ocupació.
  
c) Nivell de protecció per desocupació dels possibles beneficiaris.
  
d) Existència de responsabilitats familiars, entenent per això el fet que el treballador desocupat que es contracta tinga a càrrec el cònjuge, els fills menors, els menors acollits o els discapacitats.
  
e) Edat i condició de dona.
  
No obstant això, entre tots els col·lectius citats hi tindran preferència els aturats de llarga duració, d'acord amb el seu període d'inscripció com a desocupats en els servicis públics d'ocupació.
  
Article 6. Destinació i quantia de les subvencions
  
1. Les subvencions es destinaran a sufragar els costos corresponents a les contractacions dels joves desocupats.
  
2. La quantia de la subvenció que han de percebre les entitats locals sol·licitants de les ajudes regulades en el títol II de la present Ordre, serà la necessària per a sufragar els costos salarials totals, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes en la mateixa quantitat que la fixada per al salari d'acord amb el conveni col·lectiu vigent en la data de presentació de la sol·licitud, per cada treballador desocupat contractat.
  
Per a contractacions en pràctiques la quantia serà la fixada seguint el conveni col·lectiu per als treballadors en pràctiques, i si hi manca, no pot ser inferior al 60% del salari fixat en el conveni per a un treballador que exercisca el mateix lloc de treball o un d'equivalent, de conformitat amb l'article 11.1.e) del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (BOE 29 de març de 1995), i desplegat pel Reial Decret 488/1998, de 27 de març (BOE de 9 d'abril de 1998).
  
3. La quantia màxima de la subvenció que percebran les entitats beneficiàries per a les ajudes previstes en el títol III serà igual al resultat de multiplicar el nombre de treballadors desocupats contractats pel nombre de mesos de duració del contracte i per l'import del mòdul que li corresponga en funció del grup de cotització a la Seguretat Social del treballador contractat, d'acord amb el que estableix l'apartat 4 d'aquest article.
  
4. Els mòduls corresponents a cada grup de cotització dels treballadors contractats pels beneficiaris de les subvencions determinats en l'article 2.2 d'aquesta ordre, seran els següents:
  
- Mòdul A: els costos salarials totals que se subvencionaran pujaran a una vegada i mitja l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat del citat IPREM, o la quantia prevista en el conveni col·lectiu d'aplicació si aquella hi és inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 10 i 11.
  
- Mòdul B: els costos salarials totals que se subvencionaran pujaran a dues vegades l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat del citat IPREM, o la quantia prevista en el conveni col·lectiu d'aplicació si aquella és inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 9 a 5, ambdós inclusivament.
  
- Mòdul C: els costos salarials totals que se subvencionaran pujaran a tres vegades l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat del citat IPREM, o la quantia prevista en el conveni col·lectiu d'aplicació si aquella és inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 4 a 1, ambdós inclusivament.
  
Per a contractacions en pràctiques, la quantia serà la fixada d'acord amb el mòdul corresponent, quantia proporcional amb referència a l'IPREM o al conveni col·lectiu d'aplicació per als treballadors en pràctiques, si aquest és inferior, i si hi manca no pot ser inferior al 60% del salari fixat per a un treballador que exercisca el mateix lloc de treball o un d'equivalent, de conformitat amb l'article 11.1.e) de l'Estatut dels Treballadors.
  
5. Les esmentades quanties màximes es reduiran proporcionalment en funció de la jornada realitzada, quan els contractes es concerten a temps parcial.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment per a la concessió de les ajudes
  
Article 7. Forma i termini de presentació de sol·licituds
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquesta ordre hauran d'adreçar-se al SERVEF, i es presentaran en un imprés normalitzat en les corresponents direccions territorials d'Ocupació o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, inclosa la presentació a través del corresponent registre telemàtic que es cree a aquest efecte, d'acord amb l'article 38.9 de l'esmentada Llei.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb ella siga exigible de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
3. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estan i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
4. El termini per a la presentació de sol·licituds, tant per als projectes referits en el títol II com en el títol III de la present Ordre, serà d'un mes a comptar des l'endemà de la publicació.
  
Article 8. Documentació que cal presentar
  
A) Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 7 d'aquesta ordre hauran d'anar acompanyades, amb caràcter general, de la documentació següent:
  
1. Memòria de l'actuació que calga realitzar, que es presentarà seguint el model normalitzat facilitat pel SERVEF, i que haurà de reunir en tot cas els requisits establits per a cada programa en la regulació específica arreplegada en aquesta ordre. En les memòries caldrà indicar-hi, per ordre de prioritat, els projectes o les actuacions per als quals se sol·licita l'ajuda. En els casos de realització d'obres, la memòria contindrà el projecte i els plànols quan el tipus d'obra així ho exigisca.
  
2. Dades de domiciliació bancària d'acord amb el model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat abans davant la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i no n'hi ha hagut variació, i en aquest cas s'indicarà el compte en què es practicarà l'ingrés.
  
3. Currículum del responsable de l'entitat que desplegarà les tasques de tutor per a la formació del jove contractat.
  
4. Si és el cas, currículum dels joves que es contractaran, amb acreditació documental de la seua formació, l'edat, la situació de desocupació i la manca d'experiència laboral mitjançant un informe de Vida Laboral, així com l'acta de selecció en què conste l'aplicació dels criteris a què es refereix l'article 5 d'aquesta ordre.
  
B) A més, amb caràcter particular:
  
1. Si l'entitat sol·licitant de la subvenció és una corporació local o una entitat que en depén o que hi està vinculada, caldrà adjuntar:
  
a) Certificat de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte de l'obra o del servici per al qual se sol·licita la subvenció.
  
b) Certificat del secretari de la corporació local o de l'òrgan equivalent en què conste que l'entitat sol·licitant de la subvenció disposa d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF per a la realització de l'obra o del servici de què es tracte.
  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat sense ànim de lucre o una corporació de dret públic, a més haurà d'adjuntar:
  
a) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona que, en nom i representació de l'entitat, sol·licita la concessió de la subvenció així com mandat o poder de representació per a actuar en nom i representació de l'entitat.
  
b) En els supòsits en què la sol·licitant fora una entitat sense ànim de lucre, fotocòpia compulsada d'escriptura pública i estatuts de constitució de l'entitat sol·licitant en què resulte acreditada l'absència d'ànim de lucre.
  
c) Si és el cas, documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds o a la de l'atorgament de l'ajuda, en el cas que aquesta fóra anterior.
  
Article 9. Tramitació i valoració de les sol·licituds
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds seran analitzades per part d'una comissió de valoració que, atenent els criteris i requisits establits per a les ajudes arreplegades en la present Ordre, i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta en què es determinaran els projectes seleccionats, així com l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cadascun.
  
2. La comissió de valoració esmentada en l'apartat anterior estarà formada per cinc membres amb la composició següent: president, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona que delegue; quatre vocals, un per cada servici territorial de Foment d'Ocupació i un cap de servici de l'Àrea de Foment d'Ocupació que actuarà com a secretari, o persones en que aquestos deleguen.
  
3. Aquesta comissió de valoració, en tant que òrgan col·legiat, s'ajustarà en el funcionament al règim establit per a ells en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
Article 10. Resolució i recursos
  
1. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la directora general del SERVEF.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF.
  
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
4. Quan l'import de la proposta provisional de la subvenció siga inferior al que figura en la sol·licitud presentada, es podrà instar al beneficiari la reformulació de la seua sol·licitud per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.
  
5. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja subjectar-se l'entitat beneficiària, i serà notificada als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
6. Si després de la resolució de les ajudes es produïren minoracions en les ajudes concedides com a conseqüència de l'alteració de les circumstàncies dels projectes aprovats, com ara l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la falta de justificació de les despeses realitzades o d'altres circumstàncies, i es generara, com a conseqüència, un crèdit disponible, el crèdit podrà ser utilitzat per a la mateixa línia en aquelles sol·licituds que, complint tots els requisits, van ser valorades positivament i no van poder ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària.
  
7. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present Ordre esgotaran la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
8. Davant la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de sis mesos, a comptar des que haguera finalitzat el termini que, per a dictar i notificar la resolució expressa, es menciona en l'apartat 2 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosas Administrativa, i sense perjuí del que estableixen els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 11. Resolució d'incidències
  
Els directors territorials d'Ocupació, per delegació de la directora general del SERVEF, seran els òrgans competents per a resoldre les incidències produïdes després de la concessió de les ajudes, com ara pròrroga de terminis, modificacions justificades del projecte inicial, baixa d'algun dels treballadors contractats després de l'acabament de l'obra o del servici, o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
Article 12. Termini de presentació de la documentació d'inici de les obres o dels servicis
  
La documentació d'inici de les activitats de les obres o dels servicis es presentarà en el termini que especifique la resolució de concessió i, com a màxim, el 21 de novembre de 2005.
  
En el cas que les entitats beneficiàries siguen corporacions locals o entitats d'elles dependents, i sobrevinguen causes excepcionals justificades com cal que determinen la impossibilitat d'execució dins de l'any corresponent a l'aprovació de l'ajuda, el pagament de la totalitat de la subvenció es realitzarà abans del 31 de desembre, i les entitats beneficiàries hauran de presentar, com a màxim fins al 21 de novembre de 2005, la documentació que acredite l'inici de l'obra o del servici.
  
Article 13. Seguiment i control de les ajudes
  
1. Correspondrà a la Direcció General del SERVEF per si mateixa, o a través de les direccions territorials d'Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del programa regulat en aquesta ordre.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. A efectes de difusió pública, les obres o els servicis que es realitzen sobre la base d'aquesta ordre hauran d'identificar-se convenientment per cada municipi o entitat, d'acord amb les característiques de l'actuació, de manera que en les obres o els servicis hi conste de manera expressa la col·laboració del SERVEF i la realització per treballadors desocupats. En el cas d'ajudes adreçades a les corporacions locals i a entitats sense ànim de lucre cofinançades pel Fons Social Europeu, seran objecte de publicitat les actuacions d'acord amb el que disposa el Reglament de la Comissió 1.159/2000, de 30 de maig (DOCE L130, de 31 de maig de 2000), sobre informació i publicació de les intervencions cofinançades pels Fons Estructurals.
  
4. En la concessió de futures ajudes de programes de foment d'ocupació s'hi tindrà en compte el grau de compliment dels treballs programats.
  
Article 14. Concurrència de subvencions
  
L'import de les ajudes o de les subvencions establides en la present Ordre no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'unes altres administracions públiques, o d'unes altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Article 15. Minoració i resolució de les subvencions concedides
  
1. L'incompliment de les obligacions o de les condicions establides en la present Ordre i en la resolució, i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, de les condicions i de la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'aquesta, així com la concurrència d'unes altres causes arreplegades en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. La tramitació del procediment s'ajustarà al que preveuen els articles 41 a 43 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
  
Article 16. Avaluació de les actuacions subvencionades
  
L'entitat beneficiària està obligada a facilitar la informació que siga necessària, en la forma que es determine per la Direcció General del SERVEF, a fi de realitzar les actuacions d'avaluació que procedisquen.
  
TÍTOL II
  
Programa de Salari Jove en col·laboració
  
 amb les corporacions locals (EMCORP-SJ)
  
Article 17. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i dels servicis
  
1. Les obres i el servicis que calga realitzar sobre la base de la col·laboració entre el SERVEF i les entitats sol·licitants, hauran de complir els requisits següents:
  
a) Que es tracte d'obres i de servicis d'interés general i social i siguen competència de les corporacions locals, incloses aquelles obres i servicis que es realitzen sobre béns immobles que posen les entitats sol·licitants a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.
  
c) Que en l'execució o la prestació s'afavorisca la formació i la pràctica professionals dels desocupats.
  
d) Que el percentatge mínim de treballadors desocupats que calga ocupar en la realització de l'obra o del servici siguen del 75%.
  
e) Que les obres i els servicis es puguen executar en la totalitat a partir de la data de l'aprovació de l'ajuda, i com a límit, fins al 30 de juny de l'any següent.
  
f) Que l'entitat sol·licitant de la subvenció dispose d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF, per a la realització de l'obra o del servici de què es tracte, la qual cosa s'acreditarà mitjançant el corresponent certificat de l'entitat.
  
El SERVEF considerarà, en tot cas, que l'entitat sol·licitant té l'assignació pressupostària corresponent quan haja sigut sol·licitat i obtingut del Banc de Crèdit Local d'Espanya o d'unes altres institucions financeres un crèdit complementari per a realitzar-los.
  
2. Entre les obres i els servicis que complisquen els requisits de l'apartat 1 d'aquest article, s'hi donarà preferència a:
  
a) Els que sent de major interés general i social es realitzen preferentment en alguna de les activitats següents:
  
- Servicis d'utilitat col·lectiva, com ara millora de la vivenda, revaloració d'espais públics urbans, transports col·lectius, comerços de proximitat, així com activitats que afecten la gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals i les que incidisquen directament o indirectament en el control de l'energia.
  
- Servicis d'oci i culturals, com ara promoció del turisme, desenvolupament cultural local, promoció de l'esport i sector audiovisual.
  
- Serveis personalitzats de caràcter quotidià, com ara atenció de xiquets, prestació de servicis a domicili a persones incapacitades o majors, ajuda a joves en dificultat i amb desarrelament social.
  
b) Els projectes que, en la realització, permeten la creació permanent de nombre més gran de llocs de treball i hi donen suport.
  
c) Els que acrediten un major nivell d'inserció laboral, així com aquells projectes que redunden en una millora de l'ocupabilitat del jove, mitjançant la utilització de contractes de pràctiques regulats en l'article 11 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (BOE 29 de març de 1995), i desplegat pel Reial Decret 488/1998, de 27 de març (BOE de 9 d'abril de 1998),
  
d) Projectes que tinguen, si és el cas, el finançament de les entitats sol·licitants per a realitzar accions complementàries que milloren l'eficàcia d'aquest Programa. A aquest efecte, es tindrà en compte l'esforç inversor per a cada supòsit.
  
3. La comissió de valoració analitzarà les sol·licituds rebudes atenent els criteris de preferència fixats en l'apartat anterior.
  
Article 18. Documentació específica
  
Entre la documentació que han de presentar les entitats sol·licitants que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establides en la present Ordre, exigida per l'article 8 d'aquesta ordre, la memòria arreplegarà, almenys, els aspectes següents:
  
1. Denominació concreta de l'obra o del servici corresponent.
  
2. Nombre total de treballadors necessaris per a l'execució de l'obra o del servici.
  
3. Nombre de treballadors que calga emprar procedents de la situació de desocupats i percentatge que representa sobre el total dels treballadors que calga emprar en l'execució de l'obra o del servici.
  
4. Cost total pressupostat de l'obra o del servici.
  
5. Cost total pressupostat de la mà d'obra de treballadors desocupats.
  
6. Dates previstes per al començament i la terminació de l'obra o del servici.
  
7. Subvenció que se sol·licita al SERVEF.
  
8. Nombre de llocs de treball permanents que es crearan amb l'execució de l'obra o del servici i la justificació d'això.
  
9. Grau en què afavoreix la formació i la pràctica professionals dels treballadors.
  
10. Modalitats de contractació i nombre de treballadors afectats per cada modalitat.
  
11. Currículum vitae del responsable de l'entitat que desplegarà les tasques de tutor per a la formació del jove desocupat.
  
12. Si és el cas, currículum dels joves que es contractaran, en els termes previstos en l'article 8, apartat A), punt 4.
  
Article 19. Acreditació de l'inici de les obres o dels servicis
  
El començament de l'obra o del servici s'acreditarà mitjançant la presentació, per part de l'entitat beneficiària, del document de «certificat de l'inici», firmat pel secretari de l'ajuntament o de l'òrgan equivalent, en model normalitzat, davant la direcció territorial d'Ocupació corresponent, amb indicació del nombre de treballadors desocupats previstos per a contractar, respectant, en tot cas, els terminis previstos en l'article 12. de la present Ordre.
  
Article 20. Pagament i liquidació de les ajudes
  
Una vegada concedida la subvenció i rebut el certificat d'inici previst en l'article anterior, a través del SERVEF es podrà transferir a l'entitat beneficiària fins al 100% de la subvenció atorgada, de conformitat amb l'article 32.6.5 del títol IV de la Llei 14/2004 de 29 de desembre, de Pressupostos de la Comunitat Valenciana.
  
Article 21. Acabament de les obres i dels servicis
  
Una vegada finalitzada l'obra o el servici, l'entitat beneficiària remetrà a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, en el termini de dos mesos, la documentació següent:
  
1. «Certificat despesa final» seguint el model normalitzat, o bé, si és el cas, a través de l'aplicació informàtica SIDEC, que s'entregarà pel SERVEF als beneficiaris de les ajudes.
  
2. Memòria descriptiva i gràfica, seguint el model normalitzat, de l'actuació desenvolupada amb especial referència a l'ocupació.
  
3. Informe «fi d'obra o de servici» igualment en model normalitzat que acompanye el justificant, si és el cas, del reintegrament dels fons no utilitzats.
  
El reintegrament, si és el cas, identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de les obres o dels servicis en què es contractaran treballadors desocupats, a efectes de les subvencions atorgades.
  
No podran concedir-se d'altres ajudes en el mateix exercici ni en exercicis posteriors mentre no s'hagen reintegrat els fons no utilitzats.
  
TÍTOL III
  
Programa de Salari Jove en col·laboració amb els
  
òrgans de l'administració General de l'Estat i els seus
  
organismes autònoms, amb els òrgans de
  
l'administració de la Generalitat Valenciana i les seues
  
entitats autònomes, i amb les universitats i
  
institucions sense ànim de lucre, amb
  
seu a la Comunitat Valenciana (EMORGA-SJ)
  
Article 22. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i dels servicis
  
1. Les obres i els servicis que calga realitzar hauran de complir els requisits següents:
  
a) Que siguen obres o servicis que s'executen preferentment entre les activitats i ocupacions que es determinen en la Resolució de 16 de setembre de 2004 (BOE núm. 247, de 13 d'octubre de 2004), de l'Institut Nacional d'Ocupació, per la qual es dóna publicitat a les activitats i ocupacions que es consideren prioritàries per a l'aprovació de projectes d'interés general i social de l'Ordre de 19 de desembre de 1997, del Ministeri de Treball i Afers Socials (BOE de 30 de desembre de 1997), o norma que la substituïsca.
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.
  
c) Que en l'execució o la prestació s'afavorisca la formació i pràctica professionals dels desocupats.
  
d) Que s'executen o presten dins de l'any corresponent a l'aprovació de l'ajuda.
  
2. Entre les obres i els servicis que complisquen els requisits de l'apartat anterior s'hi farà una selecció en què es donarà major preferència:
  
a) Als projectes de major interés general i social.
  
b) Als que acrediten un major nivell d'inserció laboral, així com a aquells projectes que redunden en una millora de l'ocupabilitat del jove, mitjançant la utilització de contractes de pràctiques regulats en l'article 11 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (BOE 29 de març de 1995), i desplegat pel Reial Decret 488/1998, de 27 de març (BOE de 9 d'abril de 1998).
  
c) Als projectes cofinançats per les entitats sol·licitants.
  
d) Als projectes que presenten una major adequació del treball oferit a la formació del jove.
  
3. En cap cas seran objecte de subvenció aquelles sol·licituds presentades per les institucions sense ànim de lucre amb la finalitat d'executar obres.
  
Article 23. Acreditació de l'inici de les obres o dels servicis
  
El començament de l'obra o del servici s'acreditarà mitjançant la presentació, per part de l'entitat beneficiària, en el termini de 10 dies des de la data d'inici efectiva, del document de «certificat de l'inici» en model normalitzat, davant la direcció territorial d'Ocupació corresponent, amb indicació del nombre de treballadors desocupats contractats per a això. En els casos de força major o per causes justificades com cal que donen lloc al retard del començament de l'obra o del servici prevista en la memòria, hauran d'executar-se en la totalitat dins de l'any corresponent a l'aprovació de l'ajuda.
  
Article 24. Pagament i liquidació de les ajudes
  
1. Podran lliurar-se bestretes fins d'un 100 per cent de l'ajuda concedida de conformitat amb l'article 32.6.5 del títol IV de la Llei 14/2004, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Comunitat Valenciana, o en qualsevol altre cas s'hi aplicarà l'article 47.bis, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, o l'article 32.6.1 de la Llei 14/2004, de Pressupostos de la Comunitat Valenciana.
  
El lliurament de bestretes s'efectuarà amb la presentació prèvia del certificat d'inici d'obres o de servicis en model normalitzat acreditatiu de les contractacions realitzades i que els treballadors contractats i els contractes amb ells subscrits compleixen els requisits establits en l'article 4 de la present Ordre. Les entitats beneficiàries hauran d'adjuntar-hi, a més, una còpia dels contractes comunicats al centre SERVEF d'Ocupació i els documents d'alta en Seguretat Social.
  
En el cas que les entitats beneficiàries tinguen la condició jurídica d'ens de dret privat sense ànim de lucre, l'òrgan competent per a resoldre podrà requerir al beneficiari perquè constituïsca i acredite la corresponent garantia mitjançant aval bancari i que aquesta siga depositada a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per l'import de la citada bestreta quan això resulte justificat per les circumstàncies objectives concurrents.
  
La garantia serà lliurada quan tinga lloc l'acreditació que les subvencions atorgades s'han aplicat als fins per als quals es van concedir i aquestes han sigut justificades de conformitat. A aquestos efectes, el director territorial d'Ocupació expedirà el certificat que així ho acredite, i la directora general del SERVEF resoldrà sobre l'alçament de l'aval.
  
2. Una vegada finalitzada l'obra o el servici, l'entitat beneficiària remetrà a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, en el termini de dos mesos, el «certificat acreditatiu de la terminació de l'obra o servici» en model normalitzat o bé, si és el cas, a través de l'aplicació informàtica SIDEC que entregarà el SERVEF als beneficiaris de les ajudes. Aquest document haurà d'anar acompanyat de les còpies compulsades de les nòmines dels treballadors, així com dels TC-1 i TC-2, amb reintegrament, si és el cas, al SERVEF, dels fons no utilitzats. La comunicació del reintegrament es remetrà a la direcció territorial d'Ocupació corresponent.
  
Els certificats a què al·ludeixen els apartats 1 i 2 del present article s'estendran en el model normalitzat que a aquest efecte serà facilitat per les direccions territorials d'Ocupació.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
De conformitat amb el que estableix la Llei 14/2004, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Comunitat Valenciana, les ajudes regulades en el títol II de la present Ordre es finançaran a càrrec del capítol IV del subprograma 322.51, «Foment d'Ocupació», del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, per un import global màxim de 4.800.000,00 €, a càrrec de la línia codi T2941000. Les ajudes regulades en el títol III de la present Ordre es finançaran a càrrec del capítol IV del subprograma 322.51, «Foment d'Ocupació», del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, per un import global màxim de 2.700.000,00 €, a càrrec de la línia codi T2945000.
  
Segona
  
Amb caràcter excepcional, el SERVEF podrà subscriure convenis de col·laboració amb els beneficiaris de les ajudes previstes en la present Ordre en què es fixaran les activitats que calga realitzar, els programes, els objectius buscats, les ajudes que s'hagen de concedir i les altres condicions necessàries per a ser executats.
  
Tercera
  
Amb caràcter excepcional, i sempre que hi concórreguen circumstàncies motivades com cal que impossibiliten la justificació de les ajudes en els terminis assenyalats en la present Ordre, la directora general del SERVEF podrà autoritzar l'ampliació del termini de justificació de les ajudes.
  
Es delega en la directora general del SERVEF la competència per a l'ampliació dels terminis de presentació de justificacions, ja siguen d'inici de les activitats o de despeses, amb caràcter excepcional, quan hi concórreguen circumstàncies motivades com cal que dificulten la presentació de la documentació en els terminis assenyalats.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació de la present Ordre, així com per a regular la intervenció dels agents socials als efectes del que disposa aquesta, a través dels òrgans de participació que es determinen.
  
Segona
  
La present Ordre arreplega les bases establides pel Ministeri de Treball per a les ajudes la gestió i el control de les quals van ser transferits a la Generalitat Valenciana, i contingudes en les disposicions següents:
  
- Ordre de 19 de desembre de 1997, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques per l'Institut Nacional d'Ocupació en l'àmbit de la col·laboració amb òrgans de l'administració General de l'Estat i els seus organismes autònoms, comunitats autònomes, universitats i institucions sense ànim de lucre, que contracten treballadors desocupats per a la realització d'obres i de servicis d'interés general i social (BOE de 30 de desembre).
  
- Ordre de 26 d'octubre de 1998, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i de servicis d'interés general i social (BOE de 21 de novembre), modificada per l'Ordre TAS 3.657/2003, de 22 de desembre (BOE de 30 de desembre).
  
- Ordre TAS 2.435/2004, de 20 de juliol, per la qual s'exceptuen determinats programes públics de millora de l'ocupabilitat en relació amb la utilització del contracte d'inserció i es modifica l'Ordre de 19 de desembre de 1997, del Ministeri de Treball i Afers Socials (BOE de 22 de juliol del 2004).
  
Així mateix s'hi aplicarà la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions, en els termes previstos en la disposició transitòria segona.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quarta
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa o, potestativament, un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
València, 18 de febrer de 2005
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4976, del 01-04-2005 (2005/3145)

ORDEN de 18 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Fomento de Empleo Salario-joven, para el ejercicio 2005.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4976

Fecha DOGV
:   01-04-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/3145

CVE


Fecha del documento
:   18-02-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Servicio Valenciano de Empleo y Formación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [joven](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [inserción profesional](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [paro juvenil](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))

ORDEN de 18 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Fomento de Empleo Salario-joven, para el ejercicio 2005. [2005/X3145]
  
Favorecer la creación de empleo es uno de los principales objetivos de la Generalitat Valenciana, y dentro de los diversos colectivos que tienen mayor dificultad de obtenerlo, se encuentran los jóvenes que no tienen experiencia laboral, o que la han tenido de forma escasa.
  
Es por ello que al objeto de articular mayores cauces de empleabilidad de dicho colectivo, mediante la presente orden se convocan las ayudas del programa de fomento de empleo ?Salario-joven?, como medida que va a coadyuvar a la superación de los obstáculos en la tarea de consecución de un trabajo y de una experiencia laboral, a través de acciones formativas y ejecución de obras y servicios de interés general y social, lo cual va a permitir al joven obtener una práctica profesional adecuada a su formación. Además, a la finalización del contrato, el empleador debe extender un certificado en el que consten las funciones desempeñadas o trabajos desarrollados por el joven para la mejora de su empleabilidad, documentación que puede facilitar su acceso a futuros empleos.
  
Además, este programa del Salario-joven pretende que esa experiencia laboral sea acorde con la formación del joven, con el objeto de mejorar sus posibilidades futuras de empleo.
  
La presente convocatoria de subvenciones, que pretende dar cumplimiento a los compromisos del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), establece en su Título I las disposiciones comunes de las ayudas.
  
En el Título II se regulan las particularidades de las ayudas Salario-Joven en colaboración con las corporaciones locales.
  
En el Título III se regulan las subvenciones del programa de Salario-Joven en colaboración con los órganos de la administración General del Estado y sus organismos autónomos, con los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana y sus entidades autónomas, y con las universidades e instituciones sin ánimo de lucro.
  
Para poder financiar el coste del programa, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), a través de esta convocatoria, regula las subvenciones destinadas a sufragar los salarios de estos jóvenes, cuya contratación podrá ser efectuada, previa aprobación por el SERVEF de la correspondiente ayuda.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones comunes
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
La presente orden tiene como objeto promover la generación de empleo mediante la concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los presupuestos del SERVEF, organismo autónomo de la Generalitat Valenciana.
  
En concreto, será objeto de las subvenciones recogidas en esta orden, la contratación de jóvenes desempleados por parte de las entidades descritas en el artículo 2 para que colaboren en la ejecución de obras y servicios de interés general y social, siendo a su vez un medio de que estos jóvenes adquieran la formación teórica y práctica necesaria para el desempeño de un puesto de trabajo adecuado a su formación previa.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en esta orden, para la ejecución de obras o prestación de servicios considerados de interés general y social dentro del territorio de la Comunidad Valenciana, siempre que contraten a jóvenes desempleados:
  
1. Las corporaciones locales o entidades de ellas dependientes o vinculadas dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, respecto de las ayudas contempladas en el título II.
  
2. Los órganos de la administración general del Estado y sus organismos autónomos, los órganos de la administración de la Generalitat Valenciana y sus entidades autónomas, las universidades e instituciones sin ánimo de lucro, con sede todos ellos en la Comunidad Valenciana, que gocen de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto, respecto de las ayudas contempladas en el título III.
  
Artículo 3. Obligaciones genéricas de los beneficiarios
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas en esta orden y de las que expresamente se recojan en la resolución, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de la subvención en la forma y los plazos establecidos.
  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la concesión.
  
c) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
d) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
e) Las entidades beneficiarias estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y, en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
f) Obligación, en su caso, de justificar la subvención del año anterior.
  
Artículo 4. Procedimiento y requisitos para la contratación de los jóvenes
  
1. Previamente a la contratación de los trabajadores, los beneficiarios solicitarán oferta de empleo al centro SERVEF de la Generalitat Valenciana correspondiente.
  
2. Los trabajadores contratados deberán ser jóvenes desempleados menores de 30 años y sin experiencia laboral inscritos como tales en los centros SERVEF de la Generalitat Valenciana. A efectos de esta orden, se considera que un joven carece de experiencia laboral cuando no haya trabajado, o cuando lo haya hecho menos de 180 días en los últimos tres años, ya sea por cuenta propia o ajena. En ausencia de desempleados que cumplan estos requisitos, se podrá considerar a jóvenes desempleados menores de 30 años con mayor experiencia laboral. Los requisitos de edad, desempleo y experiencia laboral deberán cumplirse por el joven en el momento de su incorporación al programa o actuación gestionado por la entidad beneficiaria.
  
3. Con carácter subsidiario, en el supuesto de que no existiesen candidatos en los que concurriesen tales circunstancias, las propias entidades podrán aportar el currículum de jóvenes desempleados siempre y cuando en estos concurriesen los requisitos establecidos en el apartado 2 de este artículo.
  
4. Las entidades beneficiarias contratarán a los trabajadores de entre los facilitados por el centro SERVEF de Empleo utilizando, preferentemente, fórmulas de contratación que permitan un mayor volumen de contratos y trabajadores y que, en su caso, establezcan en su clausulado la mejora de la empleabilidad que supondrá el desempeño del puesto.
  
5. En el supuesto de baja de alguno de los trabajadores contratados con anterioridad a la finalización de la obra o servicio, se podrá sustituir por otro trabajador, en el plazo de un mes, de entre los enviados inicialmente por el centro SERVEF de Empleo. Si entre los enviados no quedasen trabajadores, se aplicará el procedimiento de los párrafos 1 y 2 de este artículo. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.
  
6. Con carácter general, las contrataciones se iniciarán a partir de la fecha de aprobación de la ayuda y concluirán con la finalización del proyecto subvencionado.
  
Artículo 5. Criterios para la selección de jóvenes a contratar por la entidad
  
Los jóvenes objeto de las contrataciones contempladas en esta orden que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente orden, se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Mayor adecuación al puesto de trabajo ofertado en función de su formación.
  
b) Condición de discapacitado del demandante de empleo.
  
c) Nivel de protección por desempleo de los posibles beneficiarios.
  
d) Existencia de responsabilidades familiares, entendiéndose por éstas tener a cargo del trabajador desempleado que se contrata el cónyuge, hijos menores, menores acogidos o discapacitados.
  
e) Edad y condición de mujer.
  
No obstante, de entre todos los colectivos citados, tendrán preferencia los parados de larga duración, atendiendo a su período de inscripción como desempleados en los servicios públicos de empleo.
  
Artículo 6. Destino de las subvenciones y cuantía de las mismas
  
1. Las subvenciones se destinarán a sufragar los costes correspondientes a las contrataciones de los jóvenes desempleados.
  
2. La cuantía de la subvención que han de percibir las entidades locales solicitantes de las ayudas reguladas en el Título II de la presente orden, será la necesaria para sufragar los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos en la misma cantidad que la fijada para el salario según convenio colectivo vigente en la fecha de presentación de la solicitud, por cada trabajador desempleado contratado.
  
Para las contrataciones en prácticas la cuantía será la fijada según convenio colectivo para los trabajadores en prácticas, sin que, en su defecto pueda ser inferior al 60% del salario fijado en Convenio para un trabajador que desempeñe el mismo o equivalente puesto de trabajo de conformidad con el artículo 11.1.e) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29 de marzo de 1995), y desarrollado por el Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo (BOE de 9 de abril de 1998).
  
3. La cuantía máxima de la subvención a percibir por las entidades beneficiarias para las ayudas previstas en el Título III, será igual al resultado de multiplicar el número de trabajadores desempleados contratados por el número de meses de duración del contrato y por el importe del módulo que le corresponda en función del grupo de cotización a la Seguridad Social del trabajador contratado, conforme a lo establecido en el apartado 4 de este artículo.
  
4. Los módulos correspondientes a cada grupo de cotización de los trabajadores contratados por los beneficiarios de las subvenciones determinados en el artículo 2.2 de esta orden, serán los siguientes:
  
- Módulo A: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a una vez y media el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 10 y 11.
  
- Módulo B: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 9 al 5, ambos inclusive.
  
- Módulo C: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a tres veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 4 al 1, ambos inclusive.
  
Para contrataciones en prácticas la cuantía será la fijada según el módulo correspondiente, cuantía proporcional con referencia al IPREM o al convenio colectivo de aplicación para los trabajadores en prácticas, de ser este inferior, sin que, en su defecto la cuantía pueda ser inferior al 60% del salario fijado para un trabajador que desempeñe el mismo o equivalente puesto de trabajo de conformidad con el artículo 11.1.e) del Estatuto de los Trabajadores.
  
5. Las citadas cuantías máximas se reducirán proporcionalmente en función de la jornada realizada, cuando los contratos se concierten a tiempo parcial.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento para la concesión de las ayudas
  
Artículo 7. Forma y plazo de presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse al SERVEF, y se presentarán en impreso normalizado en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluida la presentación a través del correspondiente registro telemático que se cree al efecto, de acuerdo con el artículo 38.9 de la citada ley.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la citada ley.
  
3. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
4. El plazo para la presentación de solicitudes, tanto para los proyectos referidos en el título II como en el título III de la presente orden, será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la misma.
  
Artículo 8. Documentación a presentar
  
A) Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la presente orden, deberán ir acompañadas, con carácter general, de la siguiente documentación:
  
1. Memoria de la actuación que haya que realizar, que se presentará según modelo normalizado, facilitado por el SERVEF, y que deberá reunir en todo caso los requisitos establecidos para cada programa en la regulación específica recogida en la presente orden. En las memorias se deberán relacionar, por orden de prioridad, los proyectos o actuaciones para los que se solicita la ayuda. En los supuestos de realización de obras, dicha memoria se acompañará de proyecto y planos cuando el tipo de obra así lo exija.
  
2. Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en la que se practicará el ingreso.
  
3. Currículum del responsable de la entidad que desplegará las tareas de tutor para la formación del joven contratado.
  
4. En su caso, currículum de los jóvenes a contratar, acreditando documentalmente su formación, edad, situación de desempleo y carencia de experiencia laboral mediante Informe de Vida Laboral, así como acta de selección en la que conste la aplicación de los criterios a que se refiere el artículo 5 de la presente orden.
  
B) Además, con carácter particular:
  
1. Si la entidad solicitante de la subvención es una corporación local o entidad de ella dependiente o vinculada, deberá acompañarse:
  
a) Certificación del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto de la obra o servicio para la que se solicita la subvención.
  
b) Certificación del secretario de la corporación local u órgano equivalente en el que conste que la entidad solicitante de la subvención dispone de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF para la realización de la obra o servicio de que se trate.
  
2. Si la entidad solicitante es una entidad sin ánimo de lucro o corporación de derecho publico, además deberá adjuntar:
  
a) Fotocopia compulsada del DNI de la persona que, en nombre y representación de la entidad, solicita la concesión de la subvención así como mandato o poder de representación para actuar en nombre y representación de la entidad.
  
b) En los supuestos en que la solicitante fuera una entidad sin ánimo de lucro, fotocopia compulsada de escritura pública y estatutos de constitución de la entidad solicitante en los que resulte acreditada la ausencia de ánimo de lucro.
  
c) En su caso, documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21.06.1996), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes o a la del otorgamiento de la ayuda, en el supuesto de que ésta fuera anterior.
  
Artículo 9. Tramitación y valoración de las solicitudes
  
1. Recibidas las solicitudes se procederá a su análisis por parte de una comisión de valoración que, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos para las ayudas recogidas en la presente orden, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta en la que se determinarán los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno.
  
2. La comisión de valoración citada en el apartado anterior estará formada por cinco miembros con la siguiente composición: presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien delegue; cuatro vocales, uno por cada servicio territorial de Fomento de Empleo y un jefe de servicio del Área de Fomento de Empleo que actuará como secretario, o personas en quien estos deleguen.
  
3. Esta comisión de valoración, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
Artículo 10. Resolución y recursos
  
1. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la directora general del SERVEF.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
4. Cuando el importe de la propuesta provisional de la subvención sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba de sujetarse la entidad beneficiaria de la misma, y será notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Si con posterioridad a la resolución de las ayudas, se produjeran minoraciones en las ayudas concedidas como consecuencia de la alteración de las circunstancias de los proyectos aprobados, como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de justificación de los gastos realizados u otras circunstancias, y se generara, como consecuencia, un crédito disponible, dicho crédito podrá ser utilizado para la misma línea en aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, fueron valoradas positivamente y no pudieron ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria.
  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
8. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de seis meses, a contar desde que hubiese finalizado el plazo que, para dictar y notificar la resolución expresa, se menciona en el apartado 2 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y sin perjuicio de lo establecido en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 11. Resolución de incidencias
  
Los directores territoriales de Empleo, por delegación de la directora general del SERVEF, serán los órganos competentes para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, como prórroga de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial, baja de alguno de los trabajadores contratados con anterioridad a la finalización de la obra o servicio, o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
Artículo 12. Plazo de presentación de la documentación de inicio de las obras o servicios
  
La documentación de inicio de las actividades de las obras o servicios se presentará en el plazo que especifique la resolución de concesión y, como máximo, el 21 de noviembre de 2005.
  
En el supuesto de que las entidades beneficiarias sean Corporaciones locales o entidades de ellas dependientes, y sobrevengan causas excepcionales debidamente justificadas que determinen la imposibilidad de ejecución dentro del año correspondiente a la aprobación de la ayuda, el pago de la totalidad de la subvención se realizará con anterioridad al 31 de diciembre, debiendo presentarse previamente por las entidades beneficiarias, como máximo hasta el 21 de noviembre de 2005, la documentación que acredite el inicio de la obra o servicio.
  
Artículo 13. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la dirección general del SERVEF por sí misma, o a través de las direcciones territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del programa regulado en esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. A efectos de difusión pública, las obras y/o servicios que se realicen sobre la base de esta orden deberán identificarse convenientemente por cada municipio o entidad, de acuerdo con las características de la actuación de forma que en las obras o servicios conste de manera expresa la colaboración del SERVEF y su realización por trabajadores desempleados. En el caso de ayudas dirigidas a las corporaciones locales y a entidades sin ánimo de lucro cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, serán objeto de publicidad las actuaciones conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Comisión 1159/2000, de 30 de mayo (DOCE L 130, de 31 de mayo de 2000), sobre información y publicación de las intervenciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales.
  
4. En la concesión de futuras ayudas de programas de fomento de empleo se tendrá en cuenta el grado de cumplimiento de los trabajos programados.
  
Artículo 14. Concurrencia de subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones establecidas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario.
  
Artículo 15. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones y/o condiciones establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el articulo 37 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. La tramitación del procedimiento se ajustará a lo previsto en los artículos 41 a 43 de la citada Ley general de subvenciones.
  
Artículo 16. Evaluación de las actuaciones subvencionadas
  
La entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa, en la forma que se determine por la dirección general del SERVEF, a fin de realizar las actuaciones de evaluación que procedan.
  
TÍTULO II
  
Programa de Salario-Joven en Colaboración
  
con las Corporaciones Locales (EMCORP-SJ)
  
Artículo 17. Requisitos y criterios para la selección de las obras y los servicios
  
1. Las obras y servicios que haya que realizar sobre la base de la colaboración entre el SERVEF y las entidades solicitantes, deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que se trate de obras y servicios de interés general y social y sean competencia de las Corporaciones locales, incluidas aquellas obras y servicios que se realicen sobre bienes inmuebles que pongan las entidades solicitantes a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.
  
c) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesionales de los desempleados.
  
d) Que el porcentaje mínimo de trabajadores desempleados que haya que ocupar en la realización de la obra o servicio sean del 75%.
  
e) Que las obras y servicios se puedan ejecutar en su totalidad a partir de la fecha de la aprobación de la ayuda, y como límite, hasta 30 de junio del año siguiente.
  
f) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF, para la realización de la obra o servicio de que se trate, lo que se acreditará mediante la correspondiente certificación de la entidad.
  
El SERVEF considerará, en todo caso, que la entidad solicitante cuenta con la asignación presupuestaria correspondiente cuando haya sido solicitado y obtenido del Banco de Crédito Local de España u otras instituciones financieras un crédito complementario para dicha realización.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado 1 de este artículo, se dará preferencia a:
  
a) Los que siendo de mayor interés general y social se realicen preferentemente en alguna de las siguientes actividades:
  
- Servicios de utilidad colectiva, tales como mejora de la vivienda, revalorización de espacios públicos urbanos, transportes colectivos, comercios de proximidad, así como actividades que afecten a la gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales así como aquellas que incidan directa o indirectamente en control de la energía.
  
- Servicios de ocio y culturales, tales como promoción del turismo, desarrollo cultural local, promoción del deporte y sector audiovisual.
  
- Servicios personalizados de carácter cotidiano, tales como cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas incapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultad y con desarraigo social.
  
b) Los proyectos que, en su realización, permitan y apoyen la creación permanente de mayor número de puestos de trabajo.
  
c) Los que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, así como aquellos proyectos que redunden en una mejora de la empleabilidad del joven, mediante la utilización de contratos de prácticas regulados en el artículo 11 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29 de marzo de 1995), y desarrollado por el Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo (BOE de 9 de abril de 1998),
  
d) Proyectos que cuenten, en su caso, con la financiación de las entidades solicitantes para realizar acciones complementarias que mejoren la eficacia de este programa. A tal efecto, se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor para cada supuesto.
  
3. La comisión de valoración procederá al análisis de las solicitudes recibidas atendiendo a los criterios de preferencia fijados en el apartado anterior.
  
Artículo 18. Documentación específica
  
De entre la documentación que han de presentar las entidades solicitantes que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en la presente orden, exigida por el artículo 8 de esta orden, la memoria recogerá, al menos, los siguientes aspectos:
  
1. Denominación concreta de la obra o servicio correspondiente.
  
2. Número total de trabajadores necesarios para la ejecución de la obra o servicio.
  
3. Número de trabajadores que haya que emplear procedentes de la situación de desempleados y porcentaje que representa sobre el total de los trabajadores que haya que emplear en la ejecución de la obra o servicio.
  
4. Coste total presupuestado de la obra o servicio.
  
5. Coste total presupuestado de la mano de obra de trabajadores desempleados.
  
6. Fechas previstas para el comienzo y la terminación de la obra o servicio.
  
7. Subvención que se solicita al SERVEF.
  
8. Número de puestos de trabajo permanentes que se crearán con la ejecución de la obra o servicio y su justificación.
  
9. Grado en que favorece la formación y práctica profesional de los trabajadores.
  
10. Modalidades de contratación y número de trabajadores afectados por cada modalidad.
  
11. Currículum vitae del responsable de la entidad que desplegará las tareas de tutor para la formación del joven desempleado.
  
12. En su caso, currículum de los jóvenes a contratar, en los términos previstos en el artículo 8, apartado A), punto 4.
  
Artículo 19. Acreditación del inicio de las obras o servicios
  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria, del documento de «certificación del inicio», firmado por el secretario del ayuntamiento u órgano equivalente, en modelo normalizado, ante la dirección territorial de Empleo correspondiente, con indicación del número de trabajadores desempleados previstos a contratar para la misma, respetando, en todo caso, los plazos previstos en el artículo 12. de la presente orden.
  
Artículo 20. Pago y liquidación de las ayudas
  
Concedida la subvención y recibido el certificado de inicio previsto en el artículo anterior, a través del SERVEF, se podrá transferir a la entidad beneficiaria hasta el 100% de la subvención otorgada, de conformidad con el artículo 32.6.5 del Título IV, de la Ley 14/2004 de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 21. Finalización de las obras y servicios
  
Finalizada la obra o servicio, la entidad beneficiaria remitirá a la dirección territorial de Empleo correspondiente, en el plazo de dos meses, la siguiente documentación:
  
1. «Certificación gasto final» según modelo normalizado, o bien, en su caso, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas.
  
2. Memoria descriptiva y gráfica, según modelo normalizado, de la actuación desarrollada con especial referencia al empleo.
  
3. Informe «fin de obra o servicio» igualmente en modelo normalizado que acompañe al justificante, en su caso, del reintegro de los fondos no utilizados.
  
El reintegro, en su caso, identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de las obras o servicios en los que se contrató trabajadores desempleados, a efectos de las subvenciones otorgadas.
  
No podrán concederse otras ayudas en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido al reintegro de los fondos no utilizados.
  
TÍTULO III
  
Programa de Salario-Joven en Colaboración con los
  
Órganos de la administración General del Estado y sus
  
Organismos Autónomos, con los Órganos de
  
la administración de la Generalitat Valenciana y sus
  
Entidades Autónomas, y con las Universidades e
  
Instituciones sin Ánimo de Lucro, con
  
Sede en la Comunidad Valenciana (EMORGA-SJ)
  
Artículo 22. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios
  
1. Las obras y servicios a realizar deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que sean obras o servicios que se ejecuten preferentemente entre las actividades y ocupaciones que se determinan en la Resolución de 16 de septiembre de 2004 (BOE núm. 247, de 13/10/04), del Instituto Nacional de Empleo, por la que se da publicidad a las actividades y ocupaciones que se consideran prioritarias para la aprobación de proyectos de interés general y social de la Orden de 19 de diciembre de 1997, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE de 30.12.1997), o norma que la sustituya.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.
  
c) Que en su ejecución o prestación, se favorezca la formación y práctica profesionales de los desempleados.
  
d) Que se ejecuten o presten dentro del año correspondiente a la aprobación de la ayuda.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado anterior, se hará una selección dando mayor preferencia a:
  
a) Los proyectos de mayor interés general y social.
  
b) Los que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, así como aquellos proyectos que redunden en una mejora de la empleabilidad del joven, mediante la utilización de contratos de prácticas regulados en el artículo 11 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29 de marzo de 1995), y desarrollado por el Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo (BOE de 9 de abril de 1998).
  
c) Los proyectos cofinanciados por las entidades solicitantes.
  
d) Los proyectos que presenten una mayor adecuación del trabajo ofertado a la formación del joven.
  
3. En ningún caso, serán objeto de subvención aquellas solicitudes presentadas por las instituciones sin ánimo de lucro con la finalidad de ejecutar obras.
  
Artículo 23. Acreditación del inicio de las obras o servicios
  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria en el plazo de 10 días desde la fecha de inicio efectiva, del documento de «certificación del inicio» en modelo normalizado, ante la dirección territorial de Empleo correspondiente, con indicación del número de trabajadores desempleados contratados para la misma. En los casos de fuerza mayor o causas debidamente justificadas que den lugar al retraso del comienzo de la obra o servicio prevista en la memoria, deberán ejecutarse en su totalidad dentro del año correspondiente a la aprobación de la ayuda.
  
Artículo 24. Pago y liquidación de las ayudas
  
1. Podrán librarse anticipos hasta de un 100 por ciento de la ayuda concedida de conformidad con el artículo 32.6.5 del Título IV, de la Ley 14/2004, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Valenciana, o en otro caso, será de aplicación el artículo 47 bis, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, o el artículo 32.6.1 de la Ley 14/2004, de Presupuestos de la Comunidad Valenciana.
  
El libramiento de anticipos se efectuará previa presentación del certificado de inicio de obras o servicios en modelo normalizado acreditativo de las contrataciones realizadas y de que los trabajadores contratados y los contratos con ellos celebrados cumplen los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente orden. Las entidades beneficiarias deberán acompañar, además, copia de los contratos comunicados al centro SERVEF de Empleo y documentos de alta en Seguridad Social.
  
En el supuesto de que las entidades beneficiarias tengan la condición jurídica de entes de derecho privado sin ánimo de lucro, el órgano competente para resolver podrá requerir al beneficiario para que constituya y acredite la correspondiente garantía mediante aval bancario y que ésta sea depositada a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por el importe de dicho anticipo cuando ello resulte justificado por las circunstancias objetivas concurrentes.
  
La garantía será liberada cuando tenga lugar la acreditación de que las subvenciones otorgadas se han aplicado a los fines para los que se concedieron y éstas han sido justificadas de conformidad. A estos efectos, el director territorial de Empleo expedirá el certificado que así lo acredite, y la directora general del SERVEF resolverá sobre el levantamiento del aval.
  
2. Finalizada la obra o servicio la entidad beneficiaria remitirá a la dirección territorial de Empleo correspondiente, en el plazo de dos meses, la «certificación acreditativa de la terminación de la obra o servicio» en modelo normalizado o bien en su caso a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas. Este documento deberá ser acompañado de las copias compulsadas de las nóminas de los trabajadores, así como los TC-1 y TC-2, con reintegro, en su caso, al SERVEF, de los fondos no utilizados. La comunicación de dicho reintegro se remitirá a la dirección territorial de Empleo correspondiente.
  
Los certificados a los que aluden los apartados 1 y 2 del presente artículo se extenderán en el modelo normalizado que a tal efecto será facilitado por las direcciones territoriales de Empleo.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
De conformidad con lo establecido en la Ley 14/2004, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Valenciana, las ayudas reguladas en el Título II de la presente orden se financiarán con cargo al capítulo IV del subprograma 322.51, ?Fomento de Empleo?, del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por un importe global máximo de 4.800.000,00 €, con cargo a la línea código T2941000. Las ayudas reguladas en el Título III de la presente orden se financiarán con cargo al capítulo IV del subprograma 322.51, ?Fomento de Empleo?, del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por un importe global máximo de 2.700.000,00 €, con cargo a la línea código T2945000.
  
Segunda
  
Con carácter excepcional, el SERVEF podrá suscribir convenios de colaboración con los beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden en los que se fijarán las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas que se hayan de conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.
  
Tercera
  
Con carácter excepcional, y siempre que concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la justificación de las ayudas en los plazos señalados en la presente orden, la directora general del SERVEF podrá autorizar la ampliación del plazo de justificación de las ayudas.
  
Se delega en la directora general del Servef la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de justificaciones, sean de inicio de las actividades o sean de gastos, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que dificulten la presentación de dicha documentación en los plazos señalados.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de la presente orden, así como para regular la intervención de los agentes sociales a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen.
  
Segunda
  
La presente orden recoge las bases establecidas por el Ministerio de Trabajo para las ayudas cuya gestión y control fue transferida a la Generalitat Valenciana y contenidas en las siguientes disposiciones:
  
- Orden de 19 de diciembre de 1997, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito de la colaboración con órganos de la administración General del Estado y sus organismos autónomos, Comunidades Autónomas, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social (BOE de 30 de diciembre).
  
- Orden de 26 de octubre de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social (BOE de 21 de noviembre), modificada por la Orden TAS 3657/2003, de 22 de diciembre (BOE de 30 de diciembre).
  
- Orden TAS 2435/2004, de 20 de julio, por la que se excepcionan determinados programas públicos de mejora de la ocupabilidad en relación con la utilización del contrato de inserción y se modifica la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 19 de diciembre de 1997 (BOE de 22 de julio de 2004).
  
Asimismo será de aplicación la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en la Disposición transitoria segunda de la misma.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 18 de febrero de 2005.
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML