Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7044, del 12-06-2013 (2013/5638)

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2013, del secretari autonòmic de Justícia, per la qual s'acorda ratificar l'acord d'extinció de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7044

Data del DOGV
:   12-06-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/5638

CVE


Data del document
:   07-03-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació i Justícia

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Governació i Justícia](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2013, del secretari autonòmic de Justícia, per la qual s'acorda ratificar l'acord d'extinció de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunitat Valenciana. [2013/5638]  
Vist l'expedient sobre ratificació pel Protectorat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant la Fundació, d'acord amb els següents  
  
Fets  
Primer. Amb data de registre d'entrada en el Registre Auxiliar de la Conselleria de Governació i Justícia de 24 de gener de 2013, la Fundació esmentada va presentar sol·licitud de ratificació de l'acord d'extinció adoptat pel seu Patronat el 5 de novembre de 2012, per la impossibilitat material del compliment dels fins fundacionals.  
El mencionat acord consta protocol·litzat en escriptura pública de 28 de desembre de 2012, autoritzada pel notari del Col·legi de València, Joaquín Sapena Davó.  
Segon. La Fundació es va classificar per Resolució de data 19 d'agost de 1997, del director general d'Interior de la Conselleria de Presidència, i es va classificar com a cultural.  
Segons l'article 2 dels estatuts, l'objecte de la Fundació és destinar els rendiments que genere l'import de les fiances depositades per Iberdrola, SA, per a fins socials d'interés comú, de caràcter cívic, educatiu, cultural, científic, esportiu, de defensa del medi ambient o qualssevol altres de naturalesa anàloga; i destinar estos recursos al finançament d'activitats o projectes com ara beques per a estudiants, cursos de formació, estudis, treballs i investigacions, exposicions culturals o artístiques, adquisició o finançament d'obres d'art, celebracions esportives, així com qualssevol altres semblants. Tot això per mitjà de la participació directa o indirecta en estes activitats o projectes, així com fomentar, incentivar o impulsar aquelles actuacions o projectes que permeten la consecució dels seus fins socials.  
  
L'últim Patronat, inscrit en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, per Resolució de data 15 d'octubre de 2012, del secretari autonòmic de Justícia de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, és el següent: president: 1. El conseller d'Economia, Indústria i Comerç, Máximo Buch Torralva; vicepresident: 2. El delegat d'Iberdrola, SA, Julián Bolinches Sánchez; patró secretari: 3. El director general d'Energia de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç, Antonio Cejalvo Lapeña; vocals de la Generalitat Valenciana: 4. El director general de Projectes Estratègics de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, Ignacio Ventura García; tres vocals nomenats per Iberdrola: 5. El responsable de l'Assessoria Jurídica en la regió est d'Iberdrola, SA (vacant), 6. Francisco Raga Candel, i 7. Per designar.  
  
No obstant això, després de la nova reestructuració del Consell esdevinguda al desembre de 2012, s'ha aportat al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la documentació pertinent a l'efecte de procedir a l'actualització del Patronat.  
La dotació inicial de la Fundació es va constituir per l'usdefruit de les fiances que per prestació de servicis o subministraments complementaris deposite Iberdrola, SA, en la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, que es valoren en trenta milions de pessetes (30.000.000 ptes.), d'acord amb el criteri dels saldos mitjans ponderats dels últims exercicis.  
Tercer. Esta extinció s'emmarca dins del procés de reestructuració de sector públic fundacional iniciat pel Consell, que va suposar l'adopció de l'Acord del Consell de data 3 d'agost de 2012, en el qual es va autoritzar l'extinció de diverses fundacions pertanyents al sector públic de la Generalitat, entre estes la de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunitat Valenciana.  
  
La causa legal d'extinció al·legada és la impossibilitat del compliment de fi fundacional: la memòria justificativa assenyala respecte d'això que l'extinció s'emmarca dins del procés de reestructuració del sector públic fundacional iniciat pel Consell de la Generalitat, que va acordar autoritzar l'extinció de la Fundació el 2 d'agost de 2012. De tal manera «resulta impossible el desenrotllament i la consecució del fi fundacional davant del dèficit de tresoreria, que en un futur immediat suposa que la situació economicofinancera de la Fundació provoque la impossibilitat de compliment dels seus fins per insuficiència de mitjans. Per la qual cosa concorre la causa d'extinció prevista en el marc de la legislació vigent en matèria de fundacions i d'acord amb els estatuts, és a dir, la impossibilitat de compliment del fi fundacional».  
Quart. En la mencionada sessió de 5 de novembre de 2012, es va nomenar liquidador José Miguel Cortés López, en qualitat de cap del Servici d'Energia de la Direcció General d'Energia de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç, i se'n va aportar el pla d'actuació.  
  
S'ha aportat a l'expedient l'informe favorable al mencionat nomenament de la Secretaria Autonòmica del Sector Públic Empresarial de data 12 de novembre de 2012.  
Quant a l'atribució del romanent, d'acord amb el que disposa l'article 11.2 dels estatuts, «la liquidació de la Fundació la farà el Patronat amb la supervisió del Protectorat i, si és el cas, el patrimoni romanent de la liquidació es destinarà a les fundacions, institucions o qualssevol altres entitats sense ànim de lucre que designe el Patronat, per a la realització de fins d'interés general anàlegs».  
En este sentit, el projecte de liquidació, aprovat pel Patronat, assenyala que es destinarà «el romanent de la Fundació junt amb el mobiliari, a l'entitat pertanyent a la Generalitat, Agència Valenciana de l'Energia, atés que perseguix fins anàlegs als de la Fundació, i es complirà així allò que s'establix en la disposició addicional primera del Decret 83/2012, d'1 de juny, Reglament de la Corporació Pública Empresarial Valenciana, i en l'apartat 2 de l'article 12 (en realitat 11) dels estatuts de la Fundació».  
No obstant això, de conformitat amb l'article 24 del Decret Llei 7/2012, de 19 d'octubre, del Consell, de Mesures de Reestructuració i Racionalització del Sector Públic Empresarial i Fundacional de la Generalitat:  
«Article 24. Agència Valenciana de l'Energia (AVEN)  
1. Se suprimix l'Agència Valenciana de l'Energia, entitat de dret públic creada per la Llei 8/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, de Creació de l'Agència Valenciana de l'Energia, en els termes i els terminis previstos en la disposició transitòria primera d'esta norma.  
  
2. Les funcions que l'ordenament jurídic atribuïx a l'Agència Valenciana de l'Energia seran assumides per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, el qual se subrogarà en la posició de l'Agència en tots els drets i les obligacions que els corresponguen i en tots els seus procediments i relacions jurídiques.  
3. El canvi en la titularitat dels drets i les obligacions a què es referix l'apartat anterior no podrà ser entés com a causa de modificació o de resolució de les relacions jurídiques que mantinga l'entitat.  
  
4. Qualsevol menció a l'Agència Valenciana de l'Energia que figure en l'ordenament jurídic, plans i programes haurà d'entendre's realitzada a l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial.  
5. Els béns i drets integrants del patrimoni de l'Agència Valenciana de l'Energia, així com els de la Generalitat que tingueren adscrits, s'incorporaran, amb la mateixa condició que tenien, a l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, sense necessitat de declaració expressa.»  
  
Al seu torn, quant al mencionat institut, l'article 23 de l'esmentat Decret Llei 7/2012, sota la rúbrica «Modificació de la denominació i dels fins de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)», disposa:  
«1. Es modifiquen el títol i l'apartat primer de la disposició addicional sèptima de la Llei 12/1988, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a 1989, que va crear com a entitat de dret públic l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana, i que modifica així la Llei 2/1984, de 10 de maig, de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana, amb la redacció següent:  
  
«Disposició addicional sèptima. Modificació de la denominació i dels fins de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).  
1. L'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), passa a denominar-se Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, i conserva la seua naturalesa d'entitat de dret públic, i consegüentment la seua personalitat jurídica, patrimoni propi, recursos i plena capacitat d'obrar per a la realització dels seus fins de gestió de la política industrial de la Generalitat i suport a les empreses, en matèria d'innovació, emprenedoria, internacionalització i captació d'inversió, així com la promoció d'enclavaments tecnològics, la seguretat industrial de productes i instal·lacions industrials, la metrologia, vehicles i empreses i el foment de l'estalvi, l'eficiència energètica i les fonts d'energies renovables, així com la gestió de la política energètica de la Generalitat.  
  
2. L'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial té entre els seus objectius:  
a. Promoure i estimular la competitivitat empresarial, el desenrotllament sostenible i l'adaptació de les empreses de la Comunitat Valenciana a les exigències del mercat, facilitant la realització d'actuacions d'I+D+I empresarial.  
b. Potenciar la reorganització, reconversió i modernització de les xicotetes i mitjanes empreses, així com impulsar la seua creació i implantació, prestant particular atenció al desenrotllament tecnològic, la innovació, la internacionalització i la comercialització.  
c. Fomentar i recolzar les actuacions conjuntes de cooperació, concentració o fusió, entre les xicotetes i mitjanes empreses que faciliten la millora en la competitivitat empresarial de la Comunitat Valenciana.  
  
d. Promoure, fomentar i prestar els servicis que contribuïsquen a la competitivitat de la xicoteta i mitjana empresa de la Comunitat Valenciana, així com la seua internacionalització.  
e. Promoure i vetlar per la seguretat industrial de productes i instal·lacions industrials i la metrologia, promovent la col·laboració administrativa.  
f. Executar l'ordenació i planificació energètica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les directrius generals del Consell, en coordinació amb les distintes administracions i en el marc de la política energètica comuna de la Unió Europea.  
g. Atraure, promoure i mantindre la inversió, tant nacional com estrangera, en la Comunitat Valenciana.  
3. L'Institut es regirà pel que es preveu en esta disposició addicional i en les disposicions que la despleguen, en especial, en el reglament de funcionament de l'entitat que establirà les seues funcions, la seua estructura organitzativa i la composició i atribucions dels seus òrgans; pel text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat; les normes de dret privat que se li apliquen i per la resta de l'ordenament jurídic. L'Institut podrà comptar amb personal funcionari i laboral en els termes que preveu la legislació de funció pública».  
  
2. La modificació de la denominació i els fins es realitza en els termes i els terminis previstos en la disposició transitòria primera d'este decret llei.  
3. Qualsevol menció a l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana que figure en l'ordenament jurídic, els plans i els programes, haurà d'entendre's realitzada a l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial.»  
L'esmentada disposició transitòria primera del Decret Llei 7/2012 assenyala:  
«Primera. Règim i eficàcia de les operacions de reestructuració  
1. Els canvis de denominació, així com les modificacions dels fins i de l'objecte de les entitats de dret públic, tindran efectes des de l'entrada en vigor d'este decret llei.  
2. Amb caràcter general, i llevat que en l'articulat d'este decret llei s'haja previst un altre règim o que en la normativa reglamentària de desenrotllament s'establisca una data anterior, l'assumpció de funcions, així com les integracions i supressions previstes en esta norma, desplegaran plens efectes, com a màxim, l'1 de gener de 2013, data en què haurà d'estar culminat el procés d'integració, aprovades les modificacions normatives necessàries, les normes reglamentàries de desplegament i els acords d'autorització oportuns, així com realitzades les adequacions de les estructures organitzatives i pressupostàries vigents a la nova configuració i dimensió del Sector Públic Empresarial i Fundacional resultant d'esta norma.  
3. Tot això sense perjuí que en relació amb les operacions relacionades amb les societats mercantils i les fundacions del sector públic s'inicien les actuacions des de l'entrada en vigor d'esta norma i es continuen els procediments i tràmits legalment establits fins a la seua finalització en el menor termini possible.  
4. Fins al 31 de desembre de 2012, com a màxim i de forma transitòria, les funcions continuaran desenrotllant-les els que les tenien atribuïdes amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present norma, excepte el que preveu la disposició següent.  
5. En el cas que la corresponent normativa de desplegament preveja que els plens efectes d'alguna de les operacions previstes en este decret llei siga anterior a l'1 de gener de 2013, l'abonament de les retribucions del personal afectat s'efectuarà, en l'exercici 2012, a càrrec dels crèdits del programa pressupostari a què estigueren adscrits prèviament a la seua integració.»  
Quint. S'ha aportat el projecte de liquidació esmentat, així com el balanç de situació d'adopció de l'acord d'extinció, en data 5 de novembre de 2012.  
Consta en l'expedient l'informe de la Secció de Comptabilitat, de 4 de febrer de 2013, en el qual es posa en relleu que, si bé la Fundació ha presentat els comptes regularment, no obstant això havia d'esmenar els requeriments que en relació a determinats exercicis quedaven pendents, la qual cosa en data actual ja ha sigut esmenat, i estan ja depositats els comptes a què feien referència estos requeriments.  
  
Quant a la documentació comptable aportada en el marc del procés d'extinció, el dit informe assenyala:  
«Segons el balanç de situació, presentat en data de l'acord d'extinció, la Fundació té un actiu total de 183.616,58 euros, i no té passiu exigible; de tot això resulta que el seu patrimoni net coincidix amb els seus fons propis en la mateixa quantitat de 183.616,58 euros, materialitzats en les següents partides del seu actiu:  
Immobilitzat material 104,56  
Altres deutors 3.969,15  
Inversions financeres a curt termini 170.659,61  
Efectiu i altres actius líquids 8.883,26  
En paràgraf anterior, ja es va indicar que el balanç de situació tancat al novembre de 2012, no inclou comptes de passiu exigible, és a dir que la Fundació en eixa data no té deutes amb tercers, però si que manté en el seu actiu el compte «d'altres deutors» amb un saldo de 3.969,15 euros, que s'arrossega des de l'exercici de 2009 i que fóra convenient saldar, perquè, als efectes de calcular el romanent, el balanç de liquidació no hauria d'incloure comptes pendents de cobrament.  
En relació a les operacions descrites en el projecte de liquidació, és necessari que es comenten i es refonguen en el compte de resultats, del qual sorgix el balanç de situació del mes de novembre comentat anteriorment.  
La Fundació ha presentat el projecte de distribució dels béns resultants de la liquidació i ha proposat destinar el seu romanent, que inclou el ja esmentat dret de cobrament, junt amb el mobiliari, a l'entitat pertanyent a la Generalitat, Agència Valenciana de l'Energia.»  
En la sessió de 5 de novembre de 2012, el Patronat va acordar, expressament, junt amb l'aprovació de comptes, corresponents a l'exercici 2012 fins a la data d'acord d'extinció, «aprovar la renúncia de les quantitats degudes a la Fundació per la Generalitat en aquella quantitat que excedisca la necessària per a complir les obligacions legals vigents de la Fundació».  
Sext. Atenent estos antecedents, la Comissió de Protectorat, en la sessió de 12 de març de 2013, va emetre un informe favorable, entre altres, del punt del dia corresponent a la ratificació de l'acord d'extinció aprovat pel Patronat de la Fundación Generalitat Valenciana Iberdrola - Fundación de la Comunitat Valenciana, en els termes expressats en els apartats precedents, si bé amb la matisació següent: que, atenent la normativa esmentada en l'antecedent de fet quart respecte a l'Agència Valenciana de l'Energia, que és designada com a entitat beneficiària de la liquidació, en la reunió del Patronat en què es procedisca a aprovar el balanç de liquidació s'assenyale expressament l'entitat a què el dit romanent ha de transferir-se finalment, en el cas que s'haguera extingit la personalitat jurídica de l'esmentada Agència i una altra entitat s'haguera subrogat en els seus drets i obligacions d'acord amb la normativa vigent.  
  
Fonaments de dret  
Primer. L'article 9 del Decret 05/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, així com l'article 1 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, aprovat per Decret 99/2011, de 26 d'agost, del Consell, determina que a esta conselleria li correspon exercir, entre altres, les competències en matèria de fundacions.   
Segon. L'article 2 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, establix que el Protectorat de les Fundacions de la Comunitat Valenciana l'exercix la conselleria competent en matèria de fundacions, i correspon al conseller la titularitat del Protectorat, sense perjuí de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.  
  
Tercer. Esta Secretaria Autonòmica de Justícia és competent per a conéixer i resoldre este expedient per delegació de l'exercici de competències en virtut del que disposa la Resolució de 15 d'octubre de 2011, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, sobre delegació en la Secretaria Autonòmica de Justícia de l'exercici de determinades competències en matèria de fundacions.   
En tot cas, de conformitat amb l'article 13.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, les resolucions administratives que s'adopten per delegació es consideraran dictades per l'òrgan delegatori.  
Quart. De conformitat amb l'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana,  
«1. L'extinció de les fundacions es regirà pel que disposen els articles 31 i 32 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions.   
  
2. L'acord d'extinció o, si és el cas, la resolució judicial s'hauran d'inscriure en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana».  
El dit article 31 de la Llei 50/2002 assenyala «la fundació s'extingirà:  
c) Quan siga impossible la realització del fi fundacional, sense perjuí del que disposen els articles 29 i 30 d'esta llei.»  
D'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 32 del mateix text legal, relatiu a les formes d'extinció:  
«2. En els supòsits previstos en els paràgrafs b), c) i e) de l'article anterior, l'extinció de la fundació requerirà acord del Patronat ratificat pel Protectorat.  
Si no hi haguera acord del Patronat, o este no fóra ratificat pel Protectorat, l'extinció de la fundació requerirà resolució judicial motivada, que podrà ser instada pel Protectorat o pel Patronat, segons els casos.»  
  
Quint. De conformitat amb l'article 26 de l'esmentada Llei 8/1998, l'extinció suposa l'obertura del procediment de liquidació amb indicació de les corresponents operacions en el balanç de liquidació, i requerirà, igualment, l'aprovació del Patronat i la corresponent ratificació del Protectorat.  
Així mateix, els articles 39 i 40 del Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, regulen els requisits i procediments d'extinció i liquidació de les fundacions.  
De tal manera, l'article 39 de l'esmentat reglament establix que:  
«1. Quan el Patronat acorde extingir la Fundació per haver-se realitzat íntegrament el fi fundacional, per resultar impossible la seua realització o per concórrer qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els estatuts, haurà de sol·licitar la ratificació del Protectorat, per a la qual cosa adjuntarà la documentació següent:  
a) Certificat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat, emés pel secretari o la secretària amb el vistiplau del president o la presidenta.  
  
b) Memòria justificativa de la concurrència d'una causa d'extinció específica de les previstes en el primer paràgraf d'este apartat. En el cas que la causa d'extinció siga la impossibilitat de realitzar el fi fundacional, caldrà justificar, a més, la improcedència o la impossibilitat de modificar els estatuts o de dur a terme un procés de fusió.  
  
c) Els comptes de l'entitat en la data en què es va adoptar l'acord d'extinció.  
d) El projecte de distribució dels béns i drets resultants de la liquidació i, en el cas de no dur-se a terme pel mateix Patronat, la proposta de designació de liquidadors i el pla d'actuació d'estos».  
  
Per la seua banda, l'article 40.2 del dit reglament assenyala que:  
«Durant el procés de liquidació, el Patronat no tindrà més facultats que la de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, excepte les que siguen necessàries per a la liquidació. Sense perjuí d'això anterior, el Patronat podrà apoderar o delegar l'execució material dels seus acords relatius al procés de liquidació».  
Sext. Quant a l'extinció de fundacions integrants del sector públic de la Generalitat s'exigix, a més dels requisits generals, els següents:  
  
a) L'acord del Consell (article 34 de la Llei 8/1998), igual que ho va requerir la seua constitució.  
b) Respecte a l'obligació d'estar al dia en les seues obligacions comptables, s'ha de tindre present el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, que disposa:  
  
En l'article 5: «Tindran la consideració de fundacions públiques de la Generalitat Valenciana, als efectes d'esta llei, les fundacions en la dotació de les quals participen majoritàriament, directament o indirectament, la Generalitat Valenciana, les seues entitats autònomes, o altres entitats que conformen el seu sector públic. La seua creació requerirà en tot cas l'autorització prèvia del Govern Valencià».  
I en l'article 63 bis: «La Intervenció General de la Generalitat Valenciana realitzarà anualment l'auditoria dels comptes anuals de les entitats autònomes, empreses i fundacions a què es referix l'article 5 d'esta llei».  
Per la seua banda, la disposició addicional primera, punt 2, del Decret 83/2012, d'1 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Corporació Pública Empresarial Valenciana, disposa: «En els processos d'extinció d'una fundació del sector públic de la Generalitat, l'acord del Patronat pel qual es propose la designació de liquidadors o d'una comissió de liquidació haurà de remetre's amb caràcter previ a la seua adopció a la conselleria competent en matèria d'economia perquè n'emeta l'informe preceptiu i vinculant sobre la idoneïtat del nombre i la composició».  
Sèptim. L'esmentat article 26 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana disposa:  
«2. Els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives públiques o privades que perseguisquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, inclús per al supòsit de la seua extinció, a la consecució d'aquells, i que hagen sigut designats en el negoci fundacional o en els estatuts de la fundació extingida. A falta d'això, este destí podrà ser decidit, en favor de les mateixes fundacions i entitats mencionades, pel Patronat, quan tinga reconeguda esta facultat pel fundador, i, a falta d'eixa facultat, correspondrà al Protectorat complir eixa comesa.  
  
3. Les fundacions constituïdes per persones juridicopúbliques podran preveure en els seus estatuts que els béns i drets resultants de la liquidació revertisquen al seu fundador.»  
Per la seua banda, els estatuts de la Fundació disposen en l'article 36 que «els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a una entitat que perseguisca fins d'interés general o a la Generalitat».  
Octau. Resulten d'aplicació les normes esmentades en el Fet Quart de la present resolució.  
Nové. Atenent l'article 47.14 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat per Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, són actes objecte d'inscripció en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, entre altres: «L'extinció de la Fundació, la seua liquidació i el destí donat als béns fundacionals».  
  
Desé. S'ha complit el que preveu l'article 41.2 g) del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat per Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell que establix:   
«2. En l'exercici de les funcions que li corresponen, el Protectorat podrà sol·licitar un informe de la Comissió i, en particular, en els supòsits següents:  
g) En l'exercici de les potestats que té atribuïdes en matèria de modificació, fusió i extinció de fundacions».  
  
Vistos els preceptes legals esmentats, els articles 39 i 40 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana (aprovat per Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell) i els altres generals de pertinent aplicació, així com allò que va rebre un informe de la Comissió del Protectorat de 12 de març de 2013, resolc:  
  
Primer  
Ratificar l'acord d'extinció de la Fundación Generalitat Valenciana Iberdrola - Fundación de la Comunitat Valenciana, adoptat pel seu Patronat en data 5 de novembre de 2012, en els termes descrits en esta resolució.  
  
Segon  
Inscriure en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la ratificació de l'esmentat acord d'extinció.  
  
Tercer  
Establir com a destinatari dels béns i drets resultants de la liquidació l'entitat Agència Valenciana de l'Energia o entitat que la substituïsca segons la normativa esmentada en el fet quart i la menció expressa que a este efecte haurà d'arreplegar-se en l'aprovació del balanç de liquidació que ha d'aportar el Patronat de la Fundació.  
  
Es recorda que la liquidació de la Fundació s'haurà de realitzar en els termes expressats en l'article 26.1 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, segons el qual:  
«L'extinció de la fundació, excepte en els supòsits en què té lloc com a conseqüència d'una fusió, determinarà l'obertura del procediment de liquidació, que serà realitzat pel Patronat de la fundació sota el control del Protectorat. El Patronat no tindrà més facultats que la de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, excepte les que siguen necessàries per a la liquidació. Acabades les operacions, formarà el corresponent balanç de liquidació, que haurà de ser aprovat pel Patronat i sotmés a la ratificació pel Protectorat.  
  
Una vegada recaiguda esta, es procedirà a complir el que disposa l'apartat següent, per a finalitzar la liquidació. Conclosa esta, se'n farà constar la baixa en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, a sol·licitud del Patronat, per mitjà d'un escrit dirigit al Registre, que anirà acompanyat del certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació, la ratificació d'este pel Protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es referix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la Fundació en el Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, hauran de ser dutes a terme pel Protectorat.»  
Tot això sense perjuí de l'obligació legal de la Fundació respecte de la presentació dels comptes aprovats pel Patronat relatius a l'exercici 2012, així com la corresponent auditoria en els casos i terminis legalment exigibles.  
  
Notifiqueu esta resolució, que és definitiva en via administrativa, i contra esta podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant de la Sala del Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establixen els articles 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí de poder interposar, si és el cas, recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la notificació, davant del conseller de Justícia i Benestar Social, o qualsevol altre recurs que estime procedent.   
  
València, 27 de març de 2013.- El secretari autonòmic de Justícia: Antonio Gastaldi Mateo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7044, del 12-06-2013 (2013/5638)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunidad Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7044

Fecha DOGV
:   12-06-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/5638

CVE


Fecha del documento
:   07-03-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Gobernación y Justicia](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2013, del secretario autonómico de Justicia, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunidad Valenciana. [2013/5638]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunidad Valenciana, en adelante la Fundación, conforme a los siguientes,  
  
Hechos  
Primero. Con fecha de registro de entrada en el Registro Auxiliar de la Consellería de Gobernación y Justicia 24 de enero de 2013 la Fundación citada presentó solicitud de ratificación del acuerdo de extinción adoptado por su Patronato el 5 de noviembre de 2012, por la imposibilidad material del cumplimiento de los fines fundacionales.  
Dicho acuerdo consta protocolizado en escritura pública de 28 de diciembre de 2012, autorizada por el Notario del Colegio de Valencia, Joaquín Sapena Davó.  
Segundo. La Fundación se clasificó por Resolución de fecha 19 de agosto de 1997, del director general de Interior de la Consellería de Presidencia, clasificándose como cultural.  
Según el artículo 2 de los estatutos, el objeto de la Fundación es destinar los rendimientos que genere el importe de las fianzas depositadas por Iberdrola, SA, para fines sociales de interés común, de carácter cívico, educativo, cultural, científico, deportivo, de defensa del medio ambiente o cualesquiera otros de naturaleza análoga; destinando estos recursos a la financiación de actividades o proyectos tales como becas para estudiantes, cursos de formación, estudios, trabajos e investigaciones, exposiciones culturales o artísticas, adquisición o financiación de obras de arte, celebraciones deportivas, así como cualesquiera otras semejantes. Todo ello mediante la participación directa o indirecta en tales actividades o proyectos, así como fomentando, incentivando o impulsando aquellas actuaciones o proyectos que permitan la consecución de sus fines sociales.  
El último Patronato, inscrito en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, por Resolución de fecha 15 de octubre de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, es el siguiente: Presidente:1. El conseller de Economía, Industria y Comercio, Máximo Buch Torralva; vicepresidente: 2. El delegado de Iberdrola, SA, Julián Bolinches Sánchez; patrono secretario: 3. El director general de Energía de la Consellería de Economía, Industria y Comercio, Antonio Cejalvo Lapeña; vocales de la Generalitat Valenciana: 4. El director general de Proyectos Estratégicos de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte, Ignacio Ventura García; tres vocales nombrados por Iberdrola: 5. El responsable de la Asesoría Jurídica en la Región Este de Iberdrola, SA, (vacante), 6. Francisco Raga Candel, y 7. Por designar.  
No obstante, tras la nueva reestructuración del Consell acaecida en diciembre de 2012, se ha aportado al Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la documentación pertinente a efectos de proceder a la actualización del Patronato.  
La dotación inicial de la Fundación se constituyó por el usufructo de las fianzas que por prestación de servicios o suministros complementarios deposite Iberdrola, SA, en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, que se valoran en treinta millones de pesetas (30.000.000 ptas.), de acuerdo con el criterio de los saldos medios ponderados de los últimos ejercicios.  
Tercero. La presente extinción se enmarca dentro del proceso de reestructuración de sector público fundacional iniciado por el Consell, que supuso la adopción del Acuerdo del Consell de fecha 3 de agosto de 2012, en el que se autorizó la extinción de varias fundaciones pertenecientes al sector público de la Generalitat, entre ellas la de la Fundación Generalitat Valenciana - Iberdrola Fundación de la Comunidad Valenciana.  
La causa legal de extinción alegada es la imposibilidad del cumplimiento de fin fundacional: La memoria justificativa señala al respecto que la extinción se enmarca dentro del proceso de reestructuración del sector público fundacional iniciado por el Consell de la Generalitat, que acordó autorizar la extinción de la Fundación el 2 de agosto de 2012. de tal forma, «resulta imposible el desarrollo y la consecución del fin fundacional ante el déficit de tesorería, que en un futuro inmediato supone que la situación económico-financiera de la Fundación provoque la imposibilidad de cumplimiento de sus fines por insuficiencia de medios. Por lo que concurre la causa de extinción prevista en el marco de la legislación vigente en materia de fundaciones y conforme a los Estatutos, es decir, la imposibilidad de cumplimiento del fin fundacional».  
Cuarto. En dicha sesión de 5 de noviembre de 2012, se nombró liquidador a José Miguel Cortés López, en calidad de jefe del Servicio de Energía de la Dirección General de Energía de la Consellería de Economía, Industria y Comercio, aportándose el plan de actuación de la misma.  
Se ha aportado al expediente el informe favorable a dicho nombramiento de la Secretaria Autonómica del Sector Público Empresarial de fecha 12 de noviembre de 2012.  
En cuanto a la atribución del remanente, conforme a lo dispuesto en el artículo 11.2 los Estatutos, «la liquidación de la Fundación se hará por el Patronato bajo la supervisión del Protectorado y, en su caso, el patrimonio remanente de la liquidación se destinará a las fundaciones, instituciones o cualesquiera otras entidades sin ánimo de lucro que designe el Patronato, para la realización de fines de interés general análogos».  
En tal sentido, el proyecto de liquidación, aprobado por el Patronato, señala que se destinará «el remanente de la Fundación junto al mobiliario a la entidad perteneciente a la Generalitat, a la Agencia Valenciana de la Energía, dado que persigue fines análogos a los de la fundación, dando así cumplimiento a los dispuesto en la disposición adicional primera del Decreto 83/2012, de 1 de junio, Reglamento de la Corporación Pública Empresarial Valenciana y el apartado 2 del artículo 12 (en realidad 11) de los estatutos de la Fundación».  
No obstante, que de conformidad con el artículo 24 del Decreto-ley 7/2012, de 19 de octubre, del Consell, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat:  
«Artículo 24. Agencia Valenciana de la Energía (AVEN)  
1. Se suprime la Agencia Valenciana de la Energía, entidad de derecho público creada por la Ley 8/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, de Creación de la Agencia Valenciana de la Energía, en los términos y plazos previstos en la disposición transitoria primera de esta norma.  
2. Las funciones que el ordenamiento jurídico atribuye a la Agencia Valenciana de la Energía serán asumidas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, quien se subrogará en la posición de la Agencia en todos los derechos y obligaciones que les correspondan y en todos sus procedimientos y relaciones jurídicas.  
3. El cambio en la titularidad de los derechos y obligaciones a que se refiere el apartado anterior no podrá ser entendido como causa de modificación o de resolución de las relaciones jurídicas que mantenga la entidad.  
4. Toda mención a la Agencia Valenciana de la Energía, que figure en el ordenamiento jurídico, planes y programas deberá entenderse realizada al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial.  
5. Los bienes y derechos integrantes del patrimonio de la Agencia Valenciana de la Energía, así como los de la Generalitat que tuviesen adscritos, se incorporarán, con la misma condición que tenían, al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, sin necesidad de declaración expresa.»  
A su vez, en cuanto a dicho Instituto, el artículo el artículo 23 del citado Decreto-ley 7/2012, bajo la rúbrica «Modificación de la denominación y de los fines del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)», dispone:  
«1. Se modifica el título y el apartado primero de la disposición adicional séptima de la Ley 12/1988, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para 1989, que creó como entidad de derecho público el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana modificando la Ley 2/1984, de 10 de mayo, del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana, con la siguiente redacción:  
«Disposición adicional séptima. Modificación de la denominación y de los fines del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA).  
1. El Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), pasa a denominarse Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, conservando su naturaleza de entidad de derecho público, y consiguientemente su personalidad jurídica, patrimonio propio, recursos y plena capacidad de obrar para la realización de sus fines de gestión de la política industrial de la Generalitat y apoyo a las empresas, en materia de innovación, emprendimiento, internacionalización y captación de inversión, así como la promoción de enclaves tecnológicos, la seguridad industrial de productos e instalaciones industriales, la metrología, vehículos y empresas y el fomento del ahorro, la eficiencia energética y las fuentes de energías renovables, así como la gestión de la política energética de la Generalitat.  
2. El Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial tiene entre sus objetivos:  
a. Promover y estimular la competitividad empresarial, el desarrollo sostenible y la adaptación de las empresas de la Comunitat Valenciana a las exigencias del mercado, facilitando la realización de actuaciones de I+D+I empresarial.  
b. Potenciar la reorganización, reconversión y modernización de las pequeñas y medianas empresas, así como impulsar su creación e implantación, prestando particular atención al desarrollo tecnológico, la innovación, la internacionalización y comercialización.  
c. Fomentar y apoyar las actuaciones conjuntas de cooperación, concentración o fusión, entre las pequeñas y medianas empresas que propicien una mejora en la competitividad empresarial de la Comunitat Valenciana.  
d. Promover, fomentar y prestar los servicios que contribuyan a la competitividad de la pequeña y mediana empresa de la Comunitat Valenciana, así como su internacionalización.  
e. Promocionar y velar por la seguridad industrial de productos e instalaciones industriales y la metrología, promoviendo la colaboración administrativa.  
f. Ejecutar la ordenación y planificación energética en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las directrices generales del Consell, en coordinación con las distintas administraciones y en el marco de la política energética común de la Unión Europea.  
g. Atraer, promocionar y mantener la inversión, tanto nacional como extranjera, en la Comunitat Valenciana.  
3. El Instituto se regirá por lo previsto en la presente disposición adicional y en las disposiciones que la desarrollen, en especial, en el reglamento de funcionamiento de la entidad que establecerá sus funciones, su estructura organizativa y la composición y atribuciones de sus órganos, por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las normas de derecho privado que le sean de aplicación y por el resto del ordenamiento jurídico. El Instituto podrá contar con personal funcionario y laboral en los términos previstos en la legislación de función pública».  
2 La modificación de la denominación y fines se realiza en los términos y plazos previstos en la disposición transitoria primera de este decreto-ley.  
3. Toda mención al Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana que figure en el ordenamiento jurídico, planes y programas deberá entenderse realizada al Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial.»  
La citada disposición transitoria primera del Decreto Ley 7/2012 señala:  
«Primera. Régimen y eficacia de las operaciones de reestructuración  
1. Los cambios de denominación, así como las modificaciones de los fines y del objeto de las entidades de derecho público, tendrán efectos desde la entrada en vigor del presente decreto-ley.  
2. Con carácter general, y salvo que en el articulado del presente Decreto-ley se haya previsto otro régimen o que en la normativa reglamentaria de desarrollo se establezca una fecha anterior, la asunción de funciones, así como las integraciones y supresiones previstas en esta norma, desplegarán plenos efectos, como máximo, el 1 de enero de 2013, fecha en la que deberá estar culminado el proceso de integración, aprobadas las modificaciones normativas necesarias, las normas reglamentarias de desarrollo y los acuerdos de autorización oportunos, así como realizadas las adecuaciones de las estructuras organizativas y presupuestarias vigentes a la nueva configuración y dimensión del Sector Público Empresarial y Fundacional resultante de la presente norma.  
3. Todo ello sin perjuicio de que en relación con las operaciones relacionadas con las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector público se inicien las actuaciones desde la entrada en vigor de la presente norma y se continúen con sus procedimientos y trámites legalmente establecidos hasta su finalización en el menor plazo posible.  
4. Hasta el 31 de diciembre de 2012, como máximo y de forma transitoria, las funciones se seguirán desarrollando por quienes las tenían atribuidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente norma, salvo lo previsto en la disposición siguiente.  
5. En caso de que la correspondiente normativa de desarrollo prevea que los plenos efectos de alguna de las operaciones previstas en e/presente decreto ley sea anterior al 1 de enero de 2013, el abono de las retribuciones del personal afectado se efectuará, en el ejercicio 2012, con cargo a los créditos del programa presupuestario al que estuvieran adscritos previamente a su integración.»  
Quinto. Se ha aportado el proyecto de liquidación citado, así corno el balance de situación de adopción del acuerdo de extinción, a fecha 5 de noviembre de 2012.  
Consta en el expediente informe de la Sección de Contabilidad, de 4 de febrero de 2013, en el que se pone de relieve que, si bien la Fundación ha presentado las cuentas regularmente, no obstante había de subsanar los requerimientos que en relación a determinados ejercicios quedaban pendientes, lo que ha fecha actual, ya ha sido subsanado, estando ya depositadas las cuentas a las que hacían referencia tales requerimientos.  
En cuanto a la documentación contable aportada en el marco del proceso de extinción, dicho informe señala:  
«Según el balance de situación, presentado a fecha del acuerdo de extinción, la Fundación tiene un activo total de 183.616,58 euros, y carece de pasivo exigible, de lo cual resulta que su patrimonio neto coincide con sus fondos propios en la misma cantidad de 183.616,58 euros, materializados en las siguientes partidas de su activo:  
Inmovilizado material 104,56  
Otros deudores 3.969,15  
Inversiones financieras a corto plazo 170.659,61  
Efectivo y otros activos líquidos 8.883,26  
En párrafo anterior, ya se indicó que el balance de situación cerrado en noviembre de 2012, no incluye cuentas de pasivo exigible, es decir que la fundación a esa fecha no tiene deudas con terceros, pero si mantiene en su activo la cuenta de «otros deudores» con un saldo de 3.969,15 euros, que se arrastra desde el ejercicio de 2009 y que seria conveniente saldar, pues, a los efectos de calcular el remanente, el balance de liquidación no debería incluir cuentas pendientes de cobro.  
En relación a las operaciones descritas en el proyecto de liquidación, es necesario que se comenten y se refundan en la cuenta de resultados, de la cual surge el balance de situación del mes de noviembre comentado anteriormente.  
La Fundación ha presentado el proyecto de distribución de los bienes resultantes de la liquidación, proponiendo destinar su remanente, que incluye el ya citado derecho de cobro, junto al mobiliario, a la entidad perteneciente a la Generalitat, Agencia Valenciana de la Energía.»  
En la sesión de 5 de noviembre de 2012, el Patronato acordó, expresamente, junto a la aprobación de cuentas, correspondientes al ejercicio 2012 hasta la fecha del acuerdo de extinción, «aprobar la renuncia de las cantidades adeudadas a la Fundación por la Generalitat en aquella cantidad que exceda a la necesaria para dar cumplimiento a las obligaciones legales vigentes de la Fundación».  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 12 de marzo de 2013, informó favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción aprobado por el Patronato de la Fundación Generalitat Valenciana Iberdrola - Fundación de la Comunidad Valenciana, en los términos expresados en los apartados precedentes, si bien con la siguiente matización: que, atendiendo a la normativa citada en el Antecedente de Hecho Cuarto respecto a la Agencia Valenciana de la Energía, que es designada como entidad beneficiaria de la liquidación, en la reunión del Patronato en la que se proceda a aprobar el balance de liquidación se señale expresamente la entidad a la que dicho remanente ha de transferirse finalmente, en el caso de que se hubiese extinguido la personalidad jurídica de dicha Agencia y otra entidad se hubiera subrogado en sus derechos y obligaciones de acuerdo con la normativa vigente.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 9 del Decreto 05/2011, de 21 de junio, del President de la Generalitat, por el que se determinan las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto del Consell, determina que a esta Consellería le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.   
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Consellería de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala «la fundación se extinguirá:  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley.»  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del Patronato, o este no fuese ratificado por el Protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el Protectorado o por el Patronato, según los casos.»  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, la extinción supone la apertura del procedimiento de liquidación, reflejándose las oportunas operaciones en el balance de liquidación, requiriendo, igualmente, la aprobación del Patronato y la correspondiente ratificación del Protectorado.  
Asimismo, los artículos 39 y 40 del Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, regulan los requisitos y procedimientos de extinción y liquidación de las Fundaciones.  
De tal forma, el artículo 39 del citado reglamento establece que:  
«1. Cuando el Patronato acuerde extinguir la fundación por haberse realizado íntegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realización o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos, deberá solicitar la ratificación del Protectorado, para lo que acompañará la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato, emitida por el Secretario o la Secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta.  
b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinción específica de las previstas en el primer párrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinción sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habrá que justificar, además, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los Estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusión.  
c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adoptó el acuerdo de extinción.  
d) El proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación y, en el caso de no llevarse a cabo por el propio Patronato, propuesta de designación de liquidadores y plan de actuación de los mismos».  
Por su parte el artículo 40.2 de dicho reglamento señala que:  
«Durante el proceso de liquidación, el Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar os actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Sin perjuicio de lo anterior, el Patronato podrá apoderar o delegar la ejecución material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidación».  
Sexto. En cuanto a la extinción de fundaciones integrantes del sector público de la Generalitat se exige, además de los requisitos generales, los siguientes:  
a) El acuerdo del Consell (artículo 34 dicha de la Ley 8/1998), al igual que lo requirió su constitución.  
b) Respecto a la obligación de estar al día en sus obligaciones contables, debe tenerse presente el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, que dispone:  
En su artículo 5: «Tendrán la consideración de Fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana, a los efectos de esta ley, las Fundaciones en cuya dotación participen mayoritariamente, directa o indirectamente, la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas, o demás entidades que conforman su sector público. Su creación requerirá en todo caso autorización previa del Gobierno Valenciano».  
Y en su artículo 63 bis: «La Intervención General de la Generalitat Valenciana realizará anualmente la auditoría de las cuentas anuales de las entidades autónomas, empresas y fundaciones a que se refiere el artículo 5 de esta ley».  
Por su parte la disposición adicional primera, punto 2, del Decreto 83/2012, de 1 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Corporación Pública Empresarial Valenciana, dispone: «En los procesos de extinción de una fundación del sector público de la Generalitat, el acuerdo del Patronato por el que se proponga la designación de liquidadores o de una comisión de liquidación deberá remitirse con carácter previo a su adopción a la consellería competente en materia de economía para informe preceptivo y vinculante de esta sobre la idoneidad del número y composición».  
Séptimo. El citado artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana dispone,  
«2. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquellos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.  
3. Las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador.»  
Por su parte, los Estatutos de la Fundación disponen en su artículo 36 que, «los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a una entidad que persiga fines de interés general o a la Generalitat».  
Octavo. Resultan de aplicación las normas citadas en el Hecho Cuarto de la presente resolución.  
Noveno. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros: «La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales».  
Décimo. Se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 41.2 g) del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell que establece:   
«2. En el ejercicio de las funciones que le corresponden, el Protectorado podrá solicitar informe de la Comisión y, en particular, en los siguientes supuestos:  
g) En el ejercicio de las potestades que tiene atribuidas en materia de modificación, fusión y extinción de fundaciones».  
  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, así como lo informado por la Comisión del Protectorado de 12 de marzo de 2013, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Generalitat Valenciana Iberdrola - Fundación de la Comunidad Valenciana, adoptado por su Patronato en fecha 5 de noviembre de 2012, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del citado acuerdo de extinción.  
  
Tercero  
Establecer como destinatario de los bienes y derechos resultantes de la liquidación a la entidad a la entidad Agencia Valenciana de la Energía o entidad que la sustituya según la normativa citada en el hecho cuarto y la mención expresa que al efecto deberá recogerse en la aprobación del balance de liquidación que debe aportar el Patronato de la Fundación.  
Se recuerda que la liquidación de la Fundación se deberá realizar en los términos expresados en el artículo 26.1 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, según el cual:  
«La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado.  
Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida esta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.»  
Todo ello sin perjuicio de la obligación legal de la Fundación respecto de la presentación de las cuentas aprobadas por el Patronato relativas al ejercicio 2012, así como la correspondiente auditoria en los casos y plazos legalmente exigibles.  
  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Justicia y Bienestar Social, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 27 de marzo de 2013.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML