Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7739, del 11-03-2016 (2016/1753)

RESOLUCIÓ de 8 de març de 2016, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoca la concessió d'instruments financers per a l'execució de mesures d'estalvi i eficiència energètica en els sistemes d'enllumenat públic exterior existent als municipis de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2016.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7739

Data del DOGV
:   11-03-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/1753

CVE


Data del document
:   08-03-2016

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de març de 2016, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoca la concessió d'instruments financers per a l'execució de mesures d'estalvi i eficiència energètica en els sistemes d'enllumenat públic exterior existent als municipis de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2016. [2016/1753]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte de la resolució  
Article 2. Objectiu de la convocatòria  
Article 3. Actuacions susceptibles de suport. Requisits generals dels projectes objecte del préstec bonificat-subvenció  
Article 4. Beneficiaris  
Article 5. Característiques de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció. Costos subvencionables  
Article 6. Sol·licitud de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció. Documentació, termini i lloc per a la presentació de sol·licituds  
  
Article 7. Instrucció i avaluació de sol·licituds. Criteris d'avaluació  
  
Article 8. Tramitació, gestió, procediment i concessió de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció  
Article 9. Desemborsament del préstec  
Article 10. Amortització del préstec i cobrament de la subvenció a fons perdut  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris  
Article 12. Control i verificació. Minoracions i revocacions  
Article 13. Dotació pressupostària Publicitat comunitària. Obligacions  
Article 14. Marc normatiu  
Article 15. Publicitat comunitària. Obligacions  
Article 16. Entitats col·laboradores i assistència tècnica  
Disposició final primera  
Disposició final segona  
  
Pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara endavant IVACE), en el qual se n'estableixen les funcions pròpies, entre les quals es troben l'anàlisi, l'assessorament i l'execució de mesures en matèria de conservació, l'estalvi i la diversificació energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic.  
  
Igualment, correspon a l'IVACE establir, gestionar i tramitar línies d'ajuda i incentius dirigits a la conservació, estalvi, diversificació i eficiència energètica.  
L'IVACE, per mitjà de la present resolució, pretén posar en marxa actuacions d'estalvi i eficiència energètica en les instal·lacions d'enllumenat públic exterior dels municipis de la Comunitat Valenciana, amb l'objectiu de complir els compromisos internacionals i nacionals en matèria d'estalvi energètic i respecte al medi ambient.  
Entre les mesures d'estalvi i eficiència energètica que es poden aplicar, es troben la substitució de llums i lluminàries per altres de major eficiència energètica, o la implantació de sistemes de regulació del flux lumínic i de les enceses i els apagats dels punts de llum, adequant-se al llarg de tot el període nocturn a les necessitats reals d'il·luminació de les vies. D'aquesta manera s'adeqüen els nivells d'il·luminació a les necessitats reals d'aquest tipus de servei públic, es redueix l'emissió de llum cap a altres espais diferents dels previstos (contaminació lumínica) i minva el consum d'electricitat.  
  
Encara que aquest tipus d'actuacions són molt interessants per als ajuntaments, cal destacar que els municipis xicotets, sobretot els situats en zones rurals, no disposen ni dels mitjans tècnics necessaris, ni de prou pressupost per a escometre'ls. Per això, des de l'IVACE, es pretén incentivar la renovació dels sistemes d'enllumenat públic amb criteris d'eficiència energètica, introduint els nous avanços tecnològics en matèria d'il·luminació viària en aquests municipis, per mitjà de la concessió de préstecs bonificats sense interès, combinats amb una subvenció a fons perdut. D'aquesta manera, es facilita l'execució dels projectes de reforma de l'enllumenat exterior municipal a fi d'aconseguir una reducció del seu consum elèctric i disminuir les emissions de diòxid de carboni associades.  
Aquestes ajudes s'emmarquen dins de l'estratègia de la Comunitat Valenciana en matèria d'estalvi i eficiència energètica en el sector dels serveis públics per a l'horitzó 2020, i s'inclouen dins de l'eix prioritari 4, Afavorir el pas a una economia baixa en carboni en tots els sectors, del Programa Operatiu del Fons Europeu de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
Per això, i en virtut del que disposa l'article 4 del Reglament d'organització i funcionament de l'IVACE, aprovat pel Decret 4/2013, de 4 de gener del Consell, i en virtut del que estableix l'article 1.4 de l'Ordre 1/2012, de 12 de març, de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç, resolc:  
  
Article 1. Objecte de la resolució  
L'objecte de la present resolució és establir, junt amb el que disposen les bases reguladores previstes en l'Orde 1/2012, de 12 de març, de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç (DOCV 6740, 23.2012), la convocatòria per a la concessió per l'IVACE de préstecs bonificats i subvencions vinculades a projectes d'estalvi i eficiència energètica en els sistemes d'enllumenat públic exterior existent als municipis de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2016.  
Per mitjà d'aquesta convocatòria d'instruments financers l'IVACE concertarà la concessió de préstecs bonificats, i concedirà subvencions a fons perdut sobre els costos subvencionables dels projectes associats al préstec.  
  
Article 2. Objectiu de la convocatòria  
La convocatòria pretén facilitar l'accés al finançament als municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització de projectes de la renovació dels sistemes d'enllumenat públic amb criteris d'eficiència energètica.  
  
Article 3. Actuacions susceptibles de suport. Requisits generals dels projectes objecte del préstec bonificat-subvenció  
1. Seran susceptibles de suport aquelles actuacions d'estalvi i eficiència energètica dirigides a la renovació d'instal·lacions d'enllumenat públic exterior. Les actuacions energètiques considerades en aquesta mesura seran aquelles que aconseguisquen una reducció del consum d'energia elèctrica en enllumenat exterior, i una disminució de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle per mitjà de la millora de l'eficiència energètica respecte a la situació inicial de partida, i que es justifiquen documentalment. No s'acceptaran canvis que porten a estalvis energètics si no s'aconsegueixen per mitjà d'eficiència respecte a la seua situació anterior.  
Les actuacions energètiques susceptibles de suport podran ser les següents:  
a) Substitució de llums per altres de menor potència i major eficàcia lluminosa (lm/W).  
b) Substitució de lluminàries per altres lluminàries amb major rendiment i llum de menor potència.  
c) Instal·lació de sistemes de regulació del nivell lluminós que permeten reduir els nivells d'il·luminació en les vies públiques quan se'n redueix l'activitat.  
d) Instal·lació de sistemes d'encesa/apagat per mitjà de rellotge astronòmic o sistemes centralitzats de control d'enllumenat públic.  
Les actuacions susceptibles de suport, alhora, hauran de complir amb el següent:  
a) Reduir el consum d'energia elèctrica, almenys, en un 30 %. El càlcul de l'estalvi energètic es realitzarà per mitjà de la comparació del consum energètic de la instal·lació objecte en la situació actual i en la situació millorada que es pretén aconseguir després de la reforma.  
b) Les instal·lacions renovades hauran de complir amb les prescripcions del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seues instruccions tècniques complementàries (RD 1.890/2008).  
c) La qualificació energètica de la nova instal·lació haurà de ser A o B i haurà de complir amb els criteris d'il·luminació, qualitat i confort visual reglamentaris.  
d) Qualsevol proposta que implique la modificació d'una lluminària ja instal·lada adaptant-la a tecnologia LED, haurà de complir i justificar documentalment els criteris establits en el document Requeriments tècnics exigibles per a lluminàries amb tecnologia LED d'enllumenat exterior, elaborat per l'Institut per a la Diversificació i l'Estalvi de la Energia (IDAE) i el Comitè Espanyol d'Il·luminació.  
e) El rendiment mínim de les noves lluminàries serà sempre d'acord amb el tipus de via, i en cap cas inferior al 55 %. Alhora, els canvis realitzats en llums i lluminàries hauran de permetre l'aplicació, com a mínim, dels sistemes de regulació existents abans de realitzar les renovacions.  
No es considerarà als efectes d'aquesta resolució com a enllumenat exterior l'enllumenat de seguretat nocturna i vigilància, l'ornamental, el festiu i nadalenc, els senyals i anuncis lluminosos.  
2. Els projectes hauran d'iniciar-se després de la data de presentació de la sol·licitud de l'ajuda, de manera que els justificants de despesa i pagament hauran de ser de data posterior a aquella.  
3. La suma dels costos subvencionables del projecte haurà de ser superior a 20.000 euros. La seua relació s'arreplega en l'article 5 d'aquesta convocatòria.  
4. L'instrument financer que es concedisca serà incompatible amb altres línies financeres regionals, nacionals o comunitàries finançades per fons estructurals diferents de FEDER, per un altre objectiu, per un altre programa operatiu, pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), o pel Fons Social Europeu (FSE).  
  
Així mateix, no seran susceptibles de suport aquells projectes que hagen sigut finançats amb fons de la Generalitat a través d'algun programa d'aquesta o qualsevol altra entitat.  
5. L'execució dels projectes no podrà vulnerar en cap cas el principi de no discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, minusvalideses, edat o orientació sexual, i hauran de facilitar o, almenys, no impedir l'accessibilitat per a les persones discapacitades. Així mateix, haurà d'executar-se en el marc d'un desenvolupament sostenible i de foment de la protecció i la millora del medi ambient, i comptar amb un certificat que declare la no afecció del projecte a la denominada Xarxa Natura, espai físic d'especial protecció mediambiental configurat així per la Unió Europea, certificat l'obtenció del qual es gestionarà per l'IVACE.  
6. El projecte haurà de trobar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
7. Només podrà presentar-se un projecte per sol·licitant.  
  
Article 4. Beneficiaris  
1. Podran acollir-se a aquestes ajudes totes les entitats locals pertanyents a la Comunitat Valenciana, que tinguen entre les seues competències la gestió de l'enllumenat públic exterior.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris els sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Per a l'exercici de la seua activitat els beneficiaris hauran de disposar de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrites en els registres públics pertinents, i complir amb qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
4. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions establides en el Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei General de Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seua Inclusió Social; en la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana; en la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la Igualtat Efectiva de Dones i Homes; i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la Igualtat entre Dones i Homes.  
5. Els beneficiaris destinaran l'import íntegre del préstec concedit al pagament de les corresponents actuacions objecte de suport.  
  
Article 5. Característiques de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció. Costos subvencionables  
1. L'instrument financer consisteix en la concessió d'un préstec bonificat en el seu tipus d'interès que suposa una ajuda implícita equivalent a la diferència entre els interessos que es meritarien, aplicant el tipus d'interès de referència, i els interessos realment pagats; als efectes d'aquesta resolució, aquesta ajuda es denomina subvenció bruta equivalent. Així mateix, l'instrument financer comprèn una subvenció a fons perdut sobre el cost considerat com a subvencionable del projecte.  
  
L'import total de l'ajuda de l'IVACE en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
2. Característiques del préstec  
a) Import del préstec: 100 % dels costos subvencionables del projecte. L'import màxim del préstec es calcularà d'acord amb la fórmula següent:  
Import màxim del préstec (?) = 500 x PL  
PL = punt de llum substituït. Als efectes d'aquesta fórmula, s'entén per punt de llum substituït, el punt de llum sobre el qual es realitza alguna actuació, no sols de canvi, sinó de regulació i control.  
L'import màxim del préstec serà de 150.000 ?.  
b) Tipus d'interès: 0 %  
c) Garanties: exempt. No obstant això, IVACE serà considerat creditor preferent de l'entitat beneficiària, per raó del préstec formalitzat, per la qual cosa els pagaments corresponents a amortització del principal, interessos de demora o eventuals penalitzacions d'aquest, gaudiran de lloc preferent en l'ordre de prelació de pagaments, després de les despeses de personal, en el pla de disposició de fons de tresoreria de l'entitat beneficiària durant el període de vigència del contracte.  
d) Comissions: sense comissions d'estudi ni obertura de l'operació.  
  
e) Amortització: el termini d'amortització serà de 96 mesos i les quotes d'amortització seran semestrals, 16 quotes d'amortització. Les huit últimes quotes no seran girades al beneficiari al compensar-se amb la Subvenció a fons perdut. La primera quota d'amortització es farà efectiva el 30 de setembre de 2017 i successivament cada semestre, fins al 30 de març de 2021, excepte modificació posterior d'aquestes per resolució de la Direcció General de l'IVACE.  
3. Característiques de la subvenció a fons perdut: el percentatge de subvenció a fons perdut serà del 50 % de l'import dels costos subvencionables, sense que la quantia de subvenció puga superar els 75.000 euros per projecte.  
4. Intensitat màxima de l'ajuda (préstec bonificat i subvenció a fons perdut) calculada en funció dels costos subvencionables: s'obtindrà per mitjà de la suma del percentatge de la subvenció bruta equivalent corresponent al préstec concedit, i del percentatge de l'ajuda concedida en forma de subvenció a fons perdut.  
El càlcul de la subvenció bruta equivalent s'efectuarà aplicant la metodologia prevista en la comunicació de la Comissió relativa a la revisió del mètode de fixació dels tipus de referència i d'actualització (DO C 14, 19.01.2008) i al tipus d'interès de referència vigent en el moment de la concessió.  
5. Costos subvencionables: es consideraran subvencionables i, per tant, només podran ser objecte de finançament, les inversions que siguen necessàries per a aconseguir una millora de l'eficiència energètica, i que es realitzen en l'adquisició de béns o de serveis per part del sol·licitant i beneficiari de l'ajuda, que puguen justificar-se per mitjà de factura expedida a favor seu, i justificant de pagament corresponent del sol·licitant i beneficiari esmentat al proveïdor. A aquests efectes es consideraran costos subvencionables aquells que siguen necessaris per a aconseguir els objectius energètics d'aquesta convocatòria, que podran incloure, entre altres, els conceptes següents:  
a) Equips i instal·lacions auxiliars, incloent-hi lluminàries, llums, balastos electrònics, rellotges astronòmics, equips de centralització, sistemes de regulació del nivell lluminós, quadres elèctrics, reforma d'estesos i instal·lacions directament associats al projecte de renovació d'equips objecte de l'ajuda.  
b) Enginyeria: incloent l'elaboració, pel tècnic competent, dels projectes tècnics relacionats amb les actuacions i els costos de direcció facultativa d'obra.  
c) Obra civil associada a l'actuació i muntatge de les instal·lacions.  
  
d) Podrà ser subvencionable, i per tant finançable, l'IVA suportat, sempre que no siga susceptible de recuperació o compensació.  
La suma dels imports de despesa en enginyeria, obra civil i muntatge no podrà superar el pressupost d'adquisició dels aparells i equips per a la instal·lació d'enllumenat.  
6. No es consideraran com a cost subvencionable els conceptes següents:  
a) Les llicències, taxes i impostos (a excepció de l'IVA segons el que estableix aquest apartat 5.3).  
b) Les despeses pròpies (personal, funcionament o despeses generals) ni les despeses d'adquisició d'immobles i terrenys.  
c) Els costos d'adquisició de béns d'equip de segona mà.  
d) En general, totes aquelles despeses que no estiguen clarament definides o que no tinguen com a finalitat directa la consecució dels objectius energètics de la inversió, sent en tot cas el criteri de l'IVACE el que prevaldrà en cas de controvèrsia.  
e) Els costos derivats de les activitats econòmiques dels beneficiaris.  
  
  
Article 6. Sol·licitud de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció. Documentació, termini i lloc per a la presentació de sol·licituds  
1. Cada sol·licitant haurà de presentar la documentació indicada a continuació:  
a) Sol·licitud normalitzada. La sol·licitud d'ajuda s'adequarà al model normalitzat disponible en la pàgina web http://www.ivace.es. Una vegada presentada la sol·licitud davant el Registre electrònic, aquest emetrà automàticament un resguard acreditatiu de la presentació de la sol·licitud, que podrà ser arxivat o imprès per l'interessat, en els termes que preveu la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics, i el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana.  
b) Documentació que ha d'acompanyar a la sol·licitud normalitzada:  
1r. Memòria tècnica del projecte segons model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE, http://www.ivace.es. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, d'ací que un defectuós o deficient ompliment, o la seua difícil comprensió, generarà una depreciació del projecte o inclús una denegació de la sol·licitud. Aquesta memòria haurà d'estar datada i signada.  
2n. Declaració responsable d'altres ajudes, ingressos o recursos públics o privats que hagueren obtingut o sol·licitat a altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament del projecte objecte de sol·licitud d'ajuda per aquesta convocatòria, i s'omplirà l'apartat destinat per a això en la mateixa sol·licitud.  
3r. Declaració responsable (implementada en l'apartat destinat per a això en la pròpia sol·licitud) de no estar incursos en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a poder obtindre la condició de beneficiaris de subvencions.  
4t. Declaració responsable (implementada en l'apartat destinat per a això en la pròpia sol·licitud) sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de l'obligació esmentada, en els termes establits en l'article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
  
5è. Certificat acreditatiu de la resolució o acord de l'òrgan de govern o de representació competent de l'entitat sol·licitant en què, de forma expressa, s'aproven:  
- La participació en el present programa d'ajudes i l'acceptació de les seues bases reguladores.  
- La consideració d'IVACE com a creditor preferent, per raó de l'operació de préstec esmentada, per la qual cosa els pagaments corresponents a l'amortització del seu principal, interessos de demora o eventuals penalitzacions gaudiran de lloc preferent en l'ordre de prelació de pagaments, després de les despeses de personal, en el pla de disposició de fons de tresoreria de l'entitat sol·licitant, durant el període de vigència del corresponent contracte de préstec.  
6è. Acreditació de la representació legal del firmant.  
7è. Còpia d'un extracte o certificat bancari que justifique la titularitat del compte de cobrament del préstec i, si és el cas, l'ajuda. La titularitat del compte haurà de correspondre al sol·licitant.  
8è. Còpia de l'auditoria energètica de les instal·lacions, en el cas que aquesta s'haja realitzat. Aquest estudi, perquè siga considerat com una auditoria energètica, haurà de posseir almenys la metodologia i els continguts indicats en el document Auditoria energètica d'enllumenat exterior, disponible en la pàgina web http://www.ivace.es.  
9è. Perquè es considere l'IVA com a cost subvencionable, el sol·licitant haurà de presentar un certificat de l'òrgan competent en què es justifique la no recuperació o compensació de l'IVA.  
10. Informe d'avaluació favorable emès per la intervenció local o unitat que exercisca les seues funcions, sobre el compliment de l'objectiu d'estabilitat de la pròpia entitat local i dels seus organismes i entitats dependents, d'acord amb el que estableix el Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seua aplicació a les entitats locals.  
11. En cas d'estar l'entitat sol·licitant incursa en algun dels supòsits regulats en l'article 53 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, o en els regulats en l'article 13.5 de la Llei Orgànica d'Estabilitat Pressupostaria i Sostenibilitat Financera, autorització preceptiva de l'òrgan que exercisca la tutela financera de l'entitat sol·licitant. En aquest cas, la concessió de l'ajuda s'efectuarà subjecta a condició resolutòria, si l'endeutament no s'autoritza dins de l'exercici econòmic en què aquesta se sol·licita.  
12. El sol·licitant haurà d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
2. Termini de presentació de sol·licituds: el termini de presentació de sol·licituds a l'instrument financer combinat préstec bonificat-subvenció s'iniciarà l'endemà de la publicació de l'extracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), i finalitzarà el 22 d'abril de 2016 a les 24.00 hores.  
  
3. Lloc de presentació de sol·licituds: les sol·licituds i documentació annexa es presentaran davant el Registre electrònic de la Generalitat.  
  
Només s'admetrà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant del Registre electrònic que estiguen signats electrònicament per mitjà d'una signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que disposa el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb què la Generalitat haja signat l'oportú conveni, que poden consultar-se en la pàgina web https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados.  
D'acord amb el que disposa la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, i el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, s'incorpora el procediment arreplegat en aquesta resolució a l'annex del decret esmentat, com a procediment susceptible de tramitació a través del Registre electrònic de la Generalitat.  
4. La presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'IVACE ?excepte manifestació en contra per l'entitat sol·licitant- per a demanar els certificats a emetre per l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, per la Unitat Recaptadora de la Hisenda Pública Valenciana i per la Tresoreria General de la Seguretat Social, en què s'acredite que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en les seues obligacions amb les administracions esmentades. En qualsevol cas, l'IVACE podrà requerir directament l'entitat sol·licitant si la informació obtinguda presentara cap incidència.  
5. Si la sol·licitud aportada fóra incompleta o presentara errors esmenables, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertència que, si no ho fera, se'l tindrà per desistit de la seua sol·licitud.  
Els requeriments a què es fa referència en aquest article, així com qualsevol altre que poguera realitzar-se per l'IVACE i que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, s'efectuaran de forma telemàtica, sense perjuí del que estableix l'article 28 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.  
Els requeriments, les notificacions, les comunicacions o la documentació dels procediments emesos per mitjà de signatura electrònica avançada gaudiran de validesa i eficàcia, en els termes que preveu l'article 45 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, i en la resta de la legislació vigent. En este sentit, si transcorreguts 10 dies naturals des de la seua posada a disposició els interessats no accediren al seu contingut, la notificació s'entendrà rebutjada i es tindrà per efectuat el tràmit seguint-se el procediment.  
  
L'aportació de documents en contestació als requeriments referenciats, s'haurà de realitzar a través del Registre electrònic accedint a l'adreça web http://www.ivace.es, sent-hi aplicables els mateixos requisits sobre la utilització de signatura electrònica avançada que els arreplegats en aquest article.  
Alhora, es podrà requerir del sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessàries per a la resolució de l'expedient.  
6 El sistema de control que l'IVACE aplicarà en relació a les declaracions responsables presentades, serà per mostreig, d'acord amb el que estableix l'article 6.4 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell.  
  
  
Article 7. Instrucció i avaluació de sol·licituds. Criteris d'avaluació  
  
1. L'òrgan instructor del procediment de concessió d'ajudes serà l'Àrea d'Eficiència Energètica de la Unitat d'Energia de l'IVACE.  
  
2. L'instrument financer préstec bonificat-subvenció es concedirà sota el règim de concurrència competitiva, per mitjà d'una comparació de les sol·licituds presentades a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en aquest article, i s'establirà una prelació segons la puntuació obtinguda respectant els límits pressupostaris disponibles.  
  
3. L'òrgan instructor verificarà de cada sol·licitant i dels projectes presentats el compliment dels requisits exigits en la convocatòria, i en cas de resultar d'acord amb aquesta, procedirà a l'anàlisi dels projectes i a l'aplicació de dels criteris del programa i dels criteris de selecció del programa operatiu PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Com a resultat de la seua actuació, l'òrgan instructor emetrà una preavaluació que serà elevada a la comissió a què es refereix l'article següent.  
4. Prèviament a l'aplicació dels criteris de valoració, i a fi de potenciar l'èxit dels objectius de la present convocatòria, l'IVACE podrà traslladar les sol·licituds a altres actuacions o convocatòries d'ajudes per la seua major idoneïtat, prèvia comunicació i acceptació de l'entitat sol·licitant.  
5. Els criteris de valoració seran els següents:  
a) Energia estalviada en el projecte (màxim 40 punts). Es concedirà major puntuació com major percentatge d'estalvi energètic existisca respecte a la situació inicial.  
b) Habitants afectats pel projecte (10 punts). Es valorarà amb major puntuació els projectes que afecten municipis amb menor Nombre d'habitants.  
c) Abast del projecte (màxim 10 punts). Es valoraran amb major puntuació projectes que suposen la renovació completa del municipi enfront de renovacions parcials.  
d) Tipus d'actuació (10 punts). Es valorarà amb major puntuació les actuacions integrals (canvi de lluminària, regulació i control) enfront de la substitució de llums o equips.  
e) Realització d'auditoria energètica (màxim 30 punts).  
Es valorarà amb la màxima puntuació aquells municipis que presenten un auditoria energètica que complisca amb la metodologia i els continguts indicats en el document Auditoria energètica d'enllumenat exterior, disponible en la pàgina web http://www.ivace.es.  
Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tindre una puntuació total mínima de 40 punts.  
6. En el cas d'empat en la puntuació final obtinguda després de l'aplicació dels criteris d'avaluació, tindran preferència en l'adjudicació de les ajudes aquells sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació d'aquesta convocatòria, ocupen major percentatge de persones treballadores amb discapacitat, o bé es comprometen de contractar un percentatge major de persones treballadores amb discapacitat durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció. L'aplicació d'aquesta preferència es realitzarà en els termes de l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
  
Subsidiàriament, tindran preferència en l'adjudicació aquells sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació d'aquesta convocatòria, ocupen major percentatge de persones que es troben entre els col·lectius de població especialment desafavorida, així com de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, com les relacionades en el punt 2.c.1 de l'apartat vuitè de l'Acord de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s'estableixen directrius per a l'aplicació de clàusules de caràcter social en la contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l'Administració de la Generalitat, o bé es comprometen de contractar un percentatge major de persones pertanyents als col·lectius esmentats, durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.  
L'acreditació d'aquests requisits es realitzarà per mitjà de declaració responsable, sense perjuí de les facultats de l'IVACE de comprovar la validesa de la declaració esmentada en qualsevol moment, quedant l'efectivitat de l'ajuda condicionada al compliment del que preveu aquella.  
  
Article 8. Tramitació, gestió, procediment i concessió de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció  
1. Després dels actes d'instrucció i l'aplicació dels criteris de valoració, els projectes seran elevats a una comissió composta pel personal de l'IVACE que s'indica a continuació:  
- Presidència: la Direcció General de l'IVACE.  
- Vocals: dos representants de la Unitat IVACE-Energía i un representant de l'Àrea de Suport de l'IVACE.  
- Secretari: un tècnic de la Unitat d'IVACE Energia, sense vot.  
La comissió adaptarà el seu funcionament al que estableix la convocatòria i, de manera subsidiària, a les regles contingudes en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
2. Quan el nombre de sol·licituds valorades positivament no permeta concedir el percentatge màxim d'ajuda establit en l'article 5 d'aquesta resolució en relació amb el pressupost disponible del programa, la comissió podrà, o bé proposar l'assignació del percentatge màxim als projectes amb millor puntuació, o bé reduir el percentatge d'ajuda en la quantia que s'estime adequada, a fi que el pressupost es repartisca entre un nombre més gran d'entitats beneficiàries. La comissió optarà per una o altra mesura valorant l'eficàcia de la convocatòria.  
  
En els casos de sol·licituds amb idèntica puntuació, després de l'aplicació del que estableix l'article 7.6, es tindrà en compte, als efectes de resoldre l'empat, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent, segons ítems de major ponderació, fins que es produïsca el desempat.  
3. De les reunions de la comissió s'elevarà l'acta ?que hi inclourà la proposta d'adjudicació- al president de l'IVACE. Vista la proposta continguda en l'acta de la comissió, el president de l'IVACE resoldrà sobre l'adjudicació de l'instrument financer combinat préstec bonificat-subvenció, fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i obligacions a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària.  
  
4. La resolució de concessió podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que no hagen estat estimades per sobrepassar-se la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria, amb indicació de la puntuació obtinguda per cada una d'elles perquè, en cas d'augment per generació pressupostària o alliberament de crèdit, puguen ser ateses per ordre de puntuació.  
5. La resolució del president de l'IVACE posarà fi a la via administrativa i el seu contingut serà notificat de forma individualitzada a cada interessat, telemàticament. Les subvencions concedides seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS), amb expressió del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, entitat beneficiària, subvenció concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.  
  
6. La resolució de concessió d'ajuda s'efectuarà, en tot cas, subjecta expressament a condició resolutòria, que serà efectiva en el cas que el beneficiari no complisca amb les condicions que s'enumeren a continuació. En aqueix cas la Direcció General de l'IVACE, dictarà una resolució de revocació de l'ajuda, que serà notificada al beneficiari. Les condicions que haurà de complir el beneficiari de l'ajuda són:  
a) En un termini màxim de quatre mesos des de la notificació de la resolució de concessió, el beneficiari ha d'acreditar haver iniciat la tramitació del procediment de contractació dels subministraments, obres i serveis necessaris per a l'execució de les actuacions, per mitjà de l'aportació, a través de l'aplicació informàtica establida en la web de l'IVACE, de còpia de l'anunci o anuncis publicats en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en la Plataforma de Contractació de la Generalitat o, si és el cas, en el perfil del contractant corresponent; en aquells casos en què no siga necessària la publicació en els dits mitjans, s'haurà d'aportar la documentació que acredite l'inici de l'expedient per l'òrgan de contractació.  
b) En un termini màxim de sis mesos des de la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, el beneficiari ha d'acreditar haver formalitzat la contractació de l'execució de les actuacions objecte d'ajuda, per mitjà de l'aportació, a través de l'aplicació informàtica establida en el web de l'IVACE, de la documentació següent:  
- Còpia de l'acord d'adjudicació de l'òrgan competent dels subministraments, obres i/o serveis amb l'import de l'adjudicació.  
- Còpia dels contractes subscrits per a l'execució de l'actuació, dels quals es deriven els pagaments de la inversió a realitzar pel beneficiari i que posteriorment hauran de ser justificats.  
- Pressupost final i definitiu de l'actuació, resultant de les adjudicacions aprovades, en el qual figuren degudament referenciades i documentades les despeses i inversió elegibles.  
- Actualització de la memòria tècnica de l'actuació que s'executarà finalment, sol·licitada en l'apartat 6.3.1 d'aquesta convocatòria.  
7. El finançament que disposarà el beneficiari serà la que resulte dels costos i inversió elegibles inclosos en el pressupost final i definitiu de l'actuació, que haja aportat d'acord amb el que estableix l'apartat anterior.  
8. En aquest context, mitjançant resolució de la Direcció General de l'IVACE, complementària de la resolució de concessió de l'ajuda, es determinarà l'import final del préstec i l'ajuda a fons perdut a concedir, i serà notificada al beneficiari. L'import esmentat no podrà superar, en cap cas, l'import de l'ajuda atorgada per mitjà de la corresponent resolució de concessió inicial.  
  
Article 9. Desemborsament del préstec al beneficiari  
1. Una vegada comunicada al beneficiari la resolució complementària de concessió, l'IVACE, formalitzarà un document específic de condicions del préstec que es comunicarà al beneficiari.  
En el document esmentat, el beneficiari acceptarà les condicions del préstec, inclòs el pla de venciments i la subvenció bruta equivalent, quedant el beneficiari obligat a l'execució del projecte aprovat i a l'acreditació davant l'IVACE de l'execució, d'acord amb les condicions establides en l'article 11. Una vegada formalitzat aquest document, es realitzarà el desemborsament del préstec al compte corrent que aquell haja indicat.  
2. En cas de no haver acceptat el document de condicions del préstec, l'instrument financer préstec bonificat-subvenció serà revocat en la seua totalitat.  
  
Article 10. Amortització del préstec i cobrament de la subvenció a fons perdut  
1. El beneficiari iniciarà l'amortització del préstec en els terminis i condicions acceptades, i segons el que disposa l'article 5.2, Característiques del préstec.  
2. Les vuit últimes quotes del préstec es compensaran amb la subvenció a fons perdut, de manera que l'entitat beneficiària haurà de tornar l'import del principal menys l'ajuda a fons perdut en els terminis compromesos en l'escrit d'acceptació del préstec o en les seues possibles modificacions posteriors.  
3. En tot cas, l'entitat beneficiària podrà sol·licitar la cancel·lació de bestreta de la totalitat del préstec sense que supose cap tipus de penalització ni comissions.  
4. La cancel·lació anticipada per incompliment de les condicions estipulades en el document d'acceptació de condicions del préstec, deixarà sense efecte totalment o parcial la resolució de concessió de la part de subvenció a fons perdut. Alhora, l'incompliment de les condicions de devolució del préstec generarà l'obligació de tornar les quantitats no reemborsades, el percentatge de subvenció bruta equivalent i els interessos de demora que corresponguen ?d'acord amb la normativa vigent en matèria de subvencions- des del moment del desemborsament del préstec.  
  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris  
1. Execució i acreditació del projecte  
a) El projecte s'iniciarà després de la sol·licitud i haurà de finalitzar abans del 31 de juliol de 2017.  
b) El beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la memòria presentada juntament amb la sol·licitud normalitzada, i de manera que es complisca la finalitat de l'instrument financer, respectant les inversions elegibles indicades en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. Així mateix, haurà d'acreditar la seua realització en la forma fixada en la notificació de l'ajuda i en el manual d'instruccions de justificació d'ajudes, que serà publicat en la pàgina web http://www.ivace.es, i l'execució del projecte haurà de respectar en tot cas el calendari marcat en la memòria inicial o en les seues reformulacions posteriors.  
c) Qualsevol modificació del projecte haurà de comptar amb l'aprovació prèvia de l'IVACE, sol·licitada i justificada per escrit abans de la finalització del termini de justificació de les despeses del projecte, i no podrà suposar en cap cas una alteració del contingut essencial del projecte o d'algun dels aspectes que van ser tinguts en compte per a la seua valoració. Podran validar-se, sense necessitat d'autorització prèvia, aquelles modificacions que suposen una variació en els imports suportats per concepte de despesa inferior o igual al 20 % de la quantitat a justificar dels conceptes citats, o no afecten qüestions fonamentals, sempre que es justifique adequadament en la memòria resum de l'actuació indicada en l'apartat a.3 del present article, perquè a criteri del tècnic de l'IVACE que verifica la justificació de l'ajuda puga admetre's.  
  
d) Quant al període subvencionable de despeses, només seran tingudes en consideració les compreses a partir de la data de presentació de la sol·licitud i la data límit de 31 de juliol de 2017.  
e) En la justificació de la despesa podran acceptar-se, a criteri del personal tècnic de l'IVACE, desviacions entre les diferents partides que formen part del cost subvencionable, de manera que la disminució d'uns es compense amb l'excés en altres, sense alterar en cap cas la naturalesa del projecte i respectant que la suma dels imports de despesa en enginyeria, obra civil i muntatge no puguen superar el pressupost d'adquisició dels aparells i equips per a la instal·lació d'enllumenat.  
  
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà l'autorització prèvia i expressa de l'IVACE.  
  
2. Presentació de justificants de despesa i pagament  
a) Amb data límit de 31 de juliol de 2017 o data posterior que poguera establir-se, el beneficiari haurà de presentar davant l'IVACE els justificants de despesa i pagament i la documentació requerida en el Manual d'instruccions de justificació d'ajudes.  
b.) Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'entitat financera, i la seua justificació es realitzarà per mitjà de la presentació de còpia de l'extracte bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons, junt amb còpia de la transferència o del xec nominatiu. Queden exclosos els pagaments realitzats en efectiu o per caixa.  
En el cas que l'ordre de transferència i/o l'apunt de l'extracte bancari siguen globals i per tant estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, serà necessari acompanyar-ne una relació degudament detallada en què apareguen el destinatari, la identificació del justificant de la despesa (el número de la factura o el seu concepte) i l'import pagat.  
c) L'entitat beneficiària haurà d'aportar com a mínim un 60 % de justificants de despesa del projecte pagats. La presentació d'un percentatge menor donarà lloc a la revocació de l'instrument financer préstec bonificat-subvenció i al reintegrament de les quantitats percebudes i els interessos de demora des de la seua percepció, llevat que tècnicament puga considerar-se que, tot i això, el projecte ha sigut efectivament desenvolupat i no se'n declare la revocació sinó la minoració.  
3. Documentació acreditativa del compliment de les condicions i obligacions específiques requerida en el Manual d'instruccions de justificació d'ajudes. aprovat per resolució de la Direcció General de l'IVACE. El beneficiari haurà d'aportar la documentació següent:  
  
a) Còpia del projecte o memòria tècnica de disseny, signada per un tècnic titulat competent o per l'instal·lador autoritzat, segons corresponga per a la categoria de la instal·lació corresponent, amb el contingut especificat en la instrucció tècnica ITC-EA-05 del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior, incloent-hi l'etiqueta d'eficiència energètica segons s'especifica en la ITC-EA-01 del reglament esmentat.  
b) Un certificat signat pel tècnic titulat competent autor del projecte o, a falta d'això, el director d'obra o, si és el cas, l'instal·lador autoritzat responsable de la memòria tècnica de disseny de l'actuació executada, en què s'indiquen els consums energètics anuals abans i després de l'actuació, i la justificació de l'estalvi d'energia final.  
c) Certificat de l'òrgan competent que el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent, fent referència a la norma aplicada, el procediment utilitzat, la seua justificació, les dades relatives a la publicació, si és el cas, i el número/codi de l'expedient de contractació.  
4. Devolució del préstec  
El beneficiari haurà de subjectar-se als terminis i condicions de devolució del préstec en l'article 5.2 d'aquesta resolució i en l'escrit d'acceptació de condicions subscrit prèviament al seu desemborsament.  
5. Altres obligacions  
a) Inserir en el material divulgatiu relacionat amb la difusió del projecte el logotip d'IVACE disponible en http://www.ivace.es.  
b) Complir amb les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social de manera que quede acreditada aquesta circumstància en el moment previ a l'atorgament de l'ajuda i al del reconeixement de l'obligació per IVACE, en els termes establits en la normativa vigent en la matèria.  
c) Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant el període mínim establit en el Reglament (UE) número 1.303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
En aqueix sentit, els documents es conservaran o bé en forma d'originals o de còpies acarades d'originals, o bé en suports de dades comunament acceptats, en especial versions electròniques de documents originals o documents existents únicament en versió electrònica.  
Els documents es conservaran en una forma que permeta la identificació dels interessats durant el període necessari per als fins per als quals es van arreplegar les dades o per als que tracten ulteriorment. Quan els documents només existisquen en versió electrònica, els sistemes informàtics utilitzats compliran normes de seguretat acceptades que garantisquen que els documents conservats s'ajusten als requisits legals nacionals i són fiables als efectes d'auditoria.  
d) Disposar de llibres comptables i registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil, així com els estats comptables. En l'execució de les operacions s'haurà de mantindre a més un sistema de comptabilitat separat o un codi comptable adequat en relació amb totes les transaccions relacionades amb l'operació, sense perjuí de les normes de comptabilitat nacional. El sistema esmentat ha de permetre distingir entre les activitats econòmiques i no econòmiques del beneficiari. En aquest sentit hauran de presentar en el compte justificatiu un llistat en què cada apunt que es faça d'una despesa, un pagament o un ingrés i un cobrament en el llibre diari de comptabilitat, segons el Pla General Comptable (PGC), es reflectisca la quantia de l'apunt esmentat que té relació amb la subvenció concedida, reflectint en el llistat citat, tant el número d'apunt i assentament del llibre diari, com el subcompte del PGC i l'import del subcompte que correspon a la subvenció concedida, llevat que les entitats beneficiàries ja disposen d'un sistema de comptabilitat separada que permeta apreciar la traçabilitat ací referida.  
e) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haguera patit alguna modificació.  
f) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.  
g) Facilitar a l'IVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l'avanç enfront de la situació de partida descrita per l'entitat beneficiària en la memòria del projecte com a conseqüència de la seua execució.  
h) Comunicar a l'IVACE les ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagueren obtingut o sol·licitat (tant en forma de préstecs bonificats com de subvencions a fons perdut) per als mateixos costos subvencionables. En cas de concurrència amb altres ajudes per als mateixos costos subvencionables, quedarà sense efecte la concedida per l'IVACE (tant el préstec bonificat com la subvenció a fons perdut), excepte renúncia expressa a la ja concedida per l'altra administració.  
i) Complir amb quantes obligacions deriven de la normativa d'aplicació especificada en l'article 14 d'aquesta resolució, i en especial aquelles que pogueren establir-se del cofinançament de la present convocatòria pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER).  
j) Indicar si el projecte està subjecte a declaració d'impacte ambiental d'acord amb la legislació vigent.  
k) Executar les instal·lacions complint els reglaments i normatives que els siguen aplicables, en especial el Reglament electrotècnic de baixa tensió i el Reglament 1.890/2008, i disposaran de les llicències i autoritzacions administratives corresponents.  
l) Les inversions subvencionades hauran de mantindre's inalterables durant els cinc anys següents al cobrament de la subvenció a fons perdut. Aquest requisit s'incomplirà si s'incorre en qualsevol de les circumstàncies següents:  
- El cessament ?excepte en els casos de fallida no fraudulenta- o la relocalització d'una activitat productiva fora de la Comunitat Valenciana.  
- El canvi en la titularitat d'un element d'infraestructura que proporcione a una empresa o un organisme públic un avantatge indegut.  
- El canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d'execució de l'operació, de manera que es menyscaben els seus objectius originals.  
m) El procediment de contractació haurà de complir amb el que estableix el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic i a més:  
- En els documents (plecs, anuncis, etc.) que sustenten la contractació dels béns o serveis a prestar haurà de fer-se constar el cofinançament o participació del FEDER.  
- No inclusió de criteris de valoració discriminatoris o que alteren la concurrència, podent establir-se requisits mínims a complir pels oferents, sempre que aquests no puguen utilitzar-se per a valorar favorablement unes ofertes enfront d'altres.  
- S'haurà de disposar de la documentació del procés de contractació, inclosa la justificació de la selecció de l'oferta econòmicament més avantatjosa i de les comunicacions amb els oferents.  
  
Article 12. Control i verificació. Minoracions i revocacions  
1. Tant els beneficiaris com els tercers relacionats amb el objecte de la subvenció, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'Administració Central de l'Estat i de la Generalitat o, en cas de comptar la convocatòria amb finançament comunitari, de la Unió Europea i els seus representants autoritzats, facilitant en tot moment quanta informació se sol·licite en l'exercici de les actuacions esmentades i, en especial, posant a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.  
Les verificacions abordaran els aspectes administratius, financers, tècnics i físics de les operacions, segons corresponga, i hauran d'incloure en tot cas els procediments següents:  
- Verificacions administratives de tots els projectes aprovats.  
- Verificacions sobre el terreny de determinats projectes d'una mostra representativa.  
A resultes de les verificacions efectuades, el projecte podrà ser objecte de minoració o revocació tant si el beneficiari ja haguera complit amb els terminis d'amortització com si es trobara en el període de devolució i, si és el cas, haurà de restituir-se l'import de la subvenció bruta equivalent o la seua part proporcional i els interessos de demora corresponents de les quantitats indegudament percebudes des del moment de la seua obtenció.  
2. Així mateix l'incompliment pels beneficiaris de qualsevol de les obligacions establides en aquesta resolució podrà donar lloc a la minoració o a la revocació de la part de subvenció a fons perdut en funció de les circumstàncies ocorregudes i d'una valoració d'aquelles. En el cas que l'ajuda haguera sigut ja pagada, haurà de procedir-se al reintegrament de la quantitat percebuda i dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, en la forma prevista en la legislació sobre subvencions. De conformitat amb normativa esmentada, l'incompliment de l'obligació de reintegrament tindrà entre altres efectes la impossibilitat de ser entitat beneficiària en successives convocatòries, sempre que es trobe en període executiu.  
  
Article 13. Dotació pressupostària  
1. El pressupost per a la concessió dels instruments financers previstos en la present resolució serà de 750.000 euros amb càrrec a la línia pressupostària PT055000, «Finançament empresarial i de centres tecnològics».  
En qualsevol cas es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible, procedent d'altres convocatòries en què s'hagen resolt sol·licituds per import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals es deriven obligacions liquidades o reconegudes per import inferior a l'ajuda que va ser concedida al seu dia, o bé quan l'augment esmentat siga conseqüència d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit. L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a l'aprovació de la modificació pressupostària que procedisca, i a la seua publicació en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits s'aprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria, que seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, sense necessitat d'obertura d'un termini addicional per a presentar noves sol·licituds.  
  
2. El programa comptarà amb finançament del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) en un percentatge del 50 % a través del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana vigent per al període 2014-2020, dins de l'eix prioritari 4 (Afavorir el pas a una economia baixa en carboni en tots els sectors), prioritat d'inversió 4.c (Suport de l'eficiència energètica, de la gestió intel·ligent de l'energia i de l'ús d'energies renovables en les infraestructures públiques, inclosos els edificis públics, i en els habitatges) i objectiu específic 4.3.1 (Millorar l'eficiència energètica en l'edificació i en les infraestructures i serveis públics), destinada al finançament de la subvenció bruta equivalent i de la subvenció a fons perdut prevista en la convocatòria.  
  
  
Article 14. Marc normatiu  
Les ajudes incloses en la present resolució es concediran d'acord amb el que estableix:  
- Ordre 1/2012, de 12 de març, de la Conselleria d'Economia, Indústria i Comerç, per la qual s'estableix el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes per l'Agència Valenciana de l'Energia, AVEN (DOCV 6740, 23.03.2012).  
- Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i disposicions de desplegament.  
- Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
- Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics.  
- Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
- Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) número 1083/2006 del Consell (DOUE L347, 20.12.2013), i la resta de normativa sobre fons estructurals.  
- Les ajudes incloses en la present resolució no queden subjectes a l'obligació de notificació o comunicació que estableix l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, TFUE (BOE 286, 27.11.2009), ja que no reuneixen tots els requisits de l'article 107 de l'esmentat tractat per a poder aplicar el principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, en concret pel fet que pel tipus d'activitats subvencionades, constitutives d'una millora en el servei públic, aquestes ajudes no falsegen la competència. Així doncs, no es compleix amb el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, atès que en dirigir-se les ajudes esmentades a les activitats no econòmiques dels ajuntaments, aquests no tenen la condició d'empresa. Per això, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, formulat en l'article 107 del Tractat, no sent-ne, per tant, obligatòria la notificació a la Comissió.  
- Qualsevol altra normativa que per la matèria li fóra d'aplicació.  
  
Article 15. Publicitat comunitària. Obligacions  
1. El beneficiari s'assegurarà que les parts que intervenen en el projecte han sigut informades del cofinançament del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), i anunciarà clarament que el projecte ha sigut seleccionat en el marc del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020. Per a això, totes les mesures d'informació i comunicació relacionades amb el projecte que duga a terme el beneficiari hauran d'incloure:  
a) L'emblema de la Unió Europea, de conformitat amb les característiques tècniques establides en l'acte d'execució que adopte la Comissió, d'acord amb l'article 115, apartat 4 del Reglament (UE) número 1303/2013, i una referència a la Unió Europea;  
b) Una referència al fons FEDER  
Durant l'execució del projecte:  
a) Haurà de publicar en el seu lloc d'internet, en el cas que en tinga cap, una descripció del projecte subvencionat indicant els seus objectius i resultats, i destacant el suport financer de la Unió Europea.  
  
b) Haurà de disposar d'un cartell informatiu sobre el projecte subvencionat (d'una grandària mínima A3), en què mencionarà l'ajuda financera de la Unió Europea, col·locat en lloc ben visible per al públic.  
  
2. Sobre els seus resultats, el beneficiari haurà d'incloure el logotip FEDER i la declaració «Projecte cofinançat pels fons FEDER, dins del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020» en qualsevol document relacionat amb el servei, com ara portades de documents, pantalles de presentació de pàgines web, informes de resultats i conclusions, comunicacions, fotografies d'esdeveniments i certàmens, etc.  
3. El beneficiari haurà d'acceptar la seua inclusió en una llista d'operacions prevista en l'article 115, apartat 2, del Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
  
Article 16. Entitats col·laboradores i assistència tècnica  
L'IVACE podrà subscriure conveni o instrument jurídic amb entitats col·laboradores perquè, actuant en nom seu i pel seu compte, entregue i distribuïsca els fons als beneficiaris, o perquè l'assistisquen en determinades funcions auxiliars a la gestió dels expedients.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Primera  
Es faculta la Direcció General de l'IVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present convocatòria, així com per a la seua modificació, en especial quant a terminis de presentació de sol·licituds i de justificació, i del pressupost del programa.  
  
Segona  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).  
  
València, 8 de març de 2016.- El president: Rafael Climent González.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7739, del 11-03-2016 (2016/1753)

RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2016, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convoca la concesión de instrumentos financieros para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2016.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7739

Fecha DOGV
:   11-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/1753

CVE


Fecha del documento
:   08-03-2016

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2016, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convoca la concesión de instrumentos financieros para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2016. [2016/1753]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
Artículo 2. Objetivo de la convocatoria  
Artículo 3. Actuaciones apoyables. Requisitos generales de los proyectos objeto del préstamo bonificado-subvención  
Artículo 4. Beneficiarios  
Artículo 5. Características del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención. Costes subvencionables  
Artículo 6. Solicitud del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención. Documentación, plazo y lugar para la presentación de solicitudes  
Artículo 7. Instrucción y evaluación de solicitudes. Criterios de evaluación  
Artículo 8. Tramitación, gestión, procedimiento y concesión del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención  
Artículo 9. Desembolso del préstamo  
Artículo 10. Amortización del préstamo y cobro de la subvención a fondo perdido  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 12. Control y verificación. Minoraciones y revocaciones  
Artículo 13. Dotación presupuestaria Publicidad comunitaria. Obligaciones  
Artículo 14. Marco normativo  
Artículo 15. Publicidad comunitaria. Obligaciones  
Artículo 16. Entidades colaboradoras y asistencia técnica  
Disposición final primera  
Disposición final segunda  
  
Por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante IVACE), en el que se establecen las funciones propias del mismo, entre las que se encuentran el análisis, asesoramiento y ejecución de medidas en materia de conservación, ahorro y diversificación energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético.  
Igualmente, le corresponde al IVACE establecer, gestionar y tramitar líneas de ayuda e incentivos dirigidos a la conservación, ahorro, diversificación y eficiencia energética.  
El IVACE, mediante la presente resolución, pretende poner en marcha actuaciones de ahorro y eficiencia energética en las instalaciones de alumbrado público exterior de los municipios de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de cumplir los compromisos internacionales y nacionales en materia de ahorro energético y respeto al medioambiente.  
Entre las medidas de ahorro y eficiencia energética que se pueden aplicar, se encuentran la sustitución de lámparas y luminarias por otras de mayor eficiencia energética, o la implantación de sistemas de regulación del flujo lumínico y de los encendidos y apagados de los puntos de luz, adecuándose a lo largo de todo el periodo nocturno a las necesidades reales de iluminación de las vías. De esta forma se adecuan los niveles de iluminación a las necesidades reales de este tipo de servicio público, se reduce la emisión de luz hacia otros espacios diferentes a los previstos (contaminación lumínica) y se disminuye el consumo de electricidad.  
Aunque este tipo de actuaciones son muy interesantes para los ayuntamientos, hay que destacar que los municipios pequeños, sobre todo los situados en zonas rurales, no disponen, ni de los medios técnicos necesarios, ni de suficiente presupuesto para acometerlos. Por ello desde el IVACE, se pretende incentivar la renovación de los sistemas de alumbrado público con criterios de eficiencia energética, introduciendo los nuevos avances tecnológicos en materia de iluminación viaria en estos municipios, mediante la concesión de préstamos bonificados sin interés, combinados con una subvención a fondo perdido. De esta forma, se facilita la ejecución de los proyectos de reforma del alumbrado exterior municipal con el fin de conseguir una reducción de su consumo eléctrico y disminuir las emisiones de dióxido de carbono asociadas.  
Estas ayudas se enmarcan dentro de la estrategia de la Comunitat Valenciana en materia de ahorro y eficiencia energética en el sector de los servicios públicos para el horizonte 2020, y se incluyen dentro del eje prioritario 4, Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores, del Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
Por ello y en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento de organización y funcionamiento del IVACE, aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero del Consell, y en virtud de lo establecido en el artículo 1.4 de la Orden 1/2012, de 12 de marzo, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
El objeto de la presente resolución es establecer, junto con lo dispuesto en las bases reguladoras previstas en la Orden 1/2012, de 12 de marzo, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio (DOCV 6740, 23.03.2012), la convocatoria para la concesión por el IVACE de préstamos bonificados y subvenciones vinculadas a proyectos de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2016.  
Mediante esta convocatoria de instrumentos financieros el IVACE concertará la concesión de préstamos bonificados, y concederá subvenciones a fondo perdido sobre los costes subvencionables de los proyectos asociados al préstamo.  
  
Artículo 2. Objetivo de la convocatoria  
La convocatoria pretende facilitar el acceso a la financiación a los municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de proyectos de la renovación de los sistemas de alumbrado público con criterios de eficiencia energética.  
  
Artículo 3. Actuaciones apoyables. Requisitos generales de los proyectos objeto del préstamo bonificado-subvención  
1. Serán apoyables aquellas actuaciones de ahorro y eficiencia energética dirigidas a la renovación de instalaciones de alumbrado público exterior. Las actuaciones energéticas consideradas en esta medida serán aquellas que consigan una reducción del consumo de energía eléctrica en alumbrado exterior, y una disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la mejora de la eficiencia energética con respecto a la situación inicial de partida, y que se justifiquen documentalmente. No se aceptarán cambios que lleven a ahorros energéticos si no se consiguen mediante eficiencia respecto a su situación anterior.  
  
Las actuaciones energéticas apoyables podrán ser las siguientes:  
  
a) Sustitución de lámparas por otras de menor potencia y mayor eficacia luminosa (lm/W).  
b) Sustitución de luminarias por otras luminarias con mayor rendimiento y lámpara de menor potencia.  
c) Instalación de sistemas de regulación del nivel luminoso que permitan reducir los niveles de iluminación en las vías públicas cuando se reduce la actividad de las mismas.  
d) Instalación de sistemas de encendido/apagado mediante reloj astronómico o sistemas centralizados de control de alumbrado público.  
Las actuaciones apoyables deberán asimismo cumplir con lo siguiente:  
a) Reducir el consumo de energía eléctrica en, al menos, un 30 %. El cálculo del ahorro energético se realizará mediante la comparación del consumo energético de la instalación objeto en la situación actual y en la situación mejorada que se pretende alcanzar tras la reforma.  
b) Las instalaciones renovadas deberán cumplir con las prescripciones del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias (RD 1890/2008).  
c) La calificación energética de la nueva instalación deberá ser A o B y deberá cumplir con los criterios de iluminación, calidad y confort visual reglamentarios.  
d) Cualquier propuesta que implique la modificación de una luminaria ya instalada adaptándola a tecnología LED, deberá cumplir y justificar documentalmente los criterios establecidos en el documento Requerimientos técnicos exigibles para luminarias con tecnología LED de alumbrado exterior, elaborado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) y el Comité Español de Iluminación.  
e) El rendimiento mínimo de las nuevas luminarias será siempre acorde al tipo de vía y en ningún caso inferior al 55 %. Asimismo, los cambios realizados en lámparas y luminarias deberán permitir la aplicación de, al menos, los sistemas de regulación existentes antes de realizar las renovaciones.  
No se considerará a efectos de esta resolución como alumbrado exterior el alumbrado de seguridad nocturna y vigilancia, el ornamental, el festivo y navideño, las señales y anuncios luminosos.  
2. Los proyectos deberán iniciarse con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de la ayuda, de manera que los justificantes de gasto y pago deberán de ser de fecha posterior a la misma.  
3. La suma de los costes subvencionables del proyecto deberá ser superior a 20.000 euros. La relación de los mismos se recoge en el artículo 5 de esta convocatoria.  
4. El instrumento financiero que se conceda será incompatible con otras líneas financieras regionales, nacionales o comunitarias financiadas por fondos estructurales distintos de Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), por otro objetivo, por otro programa operativo, por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) o por el Fondo Social Europeo (FSE).  
Asimismo no serán apoyables aquellos proyectos que hayan sido financiados con fondos de la Generalitat a través de algún programa de esta o cualquier otra entidad.  
5. La ejecución de los proyectos no deberá vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual, y deberán facilitar o, al menos, no impedir la accesibilidad para las personas discapacitadas. Asimismo deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la protección y mejora del medio ambiente, y contar con un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada Red Natura, espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea, certificado cuya obtención se gestionará por el IVACE.  
6. El proyecto deberá encontrarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.  
7. Sólo podrá presentarse un proyecto por solicitante.  
  
Artículo 4. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a estas ayudas todas las entidades locales pertenecientes a la Comunitat Valenciana, que tengan entre sus competencias la gestión del alumbrado público exterior.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
4. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones establecidas en el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social; en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana; en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
5. Los beneficiarios destinarán el importe íntegro del préstamo concedido al pago de las correspondientes actuaciones objeto de apoyo.  
  
Artículo 5. Características del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención. Costes subvencionables  
1. El instrumento financiero consiste en la concesión de un préstamo bonificado en su tipo de interés que supone una ayuda implícita equivalente a la diferencia entre los intereses que se devengarían aplicando el tipo de interés de referencia y los intereses realmente pagados; a los efectos de esta resolución se denomina a esta ayuda subvención bruta equivalente. Asimismo el instrumento financiero comprende una subvención a fondo perdido sobre el coste considerado como subvencionable del proyecto.  
El importe total de la ayuda del IVACE en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados supere el coste de la actividad subvencionada.  
2. Características del préstamo  
a) Importe del préstamo: 100 % de los costes subvencionables del proyecto. El importe máximo del préstamo se calculará de acuerdo con la fórmula siguiente:  
Importe máximo del préstamo (?) = 500 x PL  
PL = punto de luz sustituido. A efectos de esta fórmula, se entiende por punto de luz sustituido, punto de luz sobre el cual se realiza alguna actuación, no solo de cambio, sino de regulación y control.  
El importe máximo del préstamo será de 150.000 euros.  
b) Tipo de interés: 0 %  
c) Garantías: exento. No obstante, IVACE será considerado acreedor preferente de la entidad beneficiaria, por razón del préstamo formalizado, por lo que los pagos correspondientes a amortización del principal, intereses de demora, o eventuales penalizaciones del mismo gozarán de lugar preferente en el orden de prelación de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposición de fondos de tesorería de la entidad beneficiaria, durante el periodo de vigencia del contrato.  
d) Comisiones: sin comisiones de estudio ni apertura de la operación.  
e) Amortización: el plazo de amortización será de 96 meses y las cuotas de amortización serán semestrales, 16 cuotas de amortización. Las ocho últimas cuotas no serán giradas al beneficiario al compensarse con la subvención a fondo perdido. La primera cuota de amortización se hará efectiva el 30 de septiembre de 2017 y sucesivamente cada semestre, hasta el 30 de marzo de 2021, salvo modificación posterior de estas por resolución de la Dirección General del IVACE.  
3. Características de la subvención a fondo perdido: el porcentaje de subvención a fondo perdido será del 50 % del importe de los costes subvencionables, sin que la cuantía de subvención pueda superar los 75.000 euros por proyecto.  
4. Intensidad máxima de la ayuda (préstamo bonificado y subvención a fondo perdido) calculada en función de los costes subvencionables: se obtendrá mediante la suma del porcentaje de la subvención bruta equivalente correspondiente al préstamo concedido, y del porcentaje de la ayuda concedida en forma de subvención a fondo perdido.  
El cálculo de la subvención bruta equivalente se efectuará aplicando la metodología prevista en la comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (DO C 14, 19.01.2008) y al tipo de interés de referencia vigente en el momento de la concesión.  
5. Costes subvencionables: se considerarán subvencionables, y por tanto solo podrán ser objeto de financiación, las inversiones que sean necesarias para conseguir una mejora de la eficiencia energética, y que se realicen en la adquisición de bienes o de servicios por parte del solicitante y beneficiario de la ayuda, que puedan justificarse mediante factura expedida a su favor, y justificante de pago correspondiente de dicho solicitante y beneficiario al proveedor. A estos efectos se considerarán costes subvencionables aquellos que sean necesarios para conseguir los objetivos energéticos de esta convocatoria, que podrán incluir, entre otros, los siguientes conceptos:  
a) Equipos e instalaciones auxiliares, incluyendo luminarias, lámparas, balastos electrónicos, relojes astronómicos, equipos de centralización, sistemas de regulación del nivel luminoso, cuadros eléctricos, reforma de tendidos e instalaciones directamente asociados al proyecto de renovación de equipos objeto de la ayuda.  
b) Ingeniería: incluyendo la elaboración, por el técnico competente, de los proyectos técnicos relacionados con las actuaciones y los costes de dirección facultativa de obra.  
c) Obra civil asociada a la actuación y los de montaje de las instalaciones.  
d) Podrá ser subvencionable, y por tanto financiable, el IVA soportado, siempre que no sea susceptible de recuperación o compensación.  
La suma de los importes de gasto en ingeniería, obra civil y montaje no podrá superar el presupuesto de adquisición de los aparatos y equipos para la instalación de alumbrado.  
6. No se considerarán como coste subvencionable los siguientes conceptos:  
a) Las licencias, tasas e impuestos (a excepción del IVA según lo establecido en este apartado 5.3).  
b) Los gastos propios (personal, funcionamiento o gastos generales) ni los gastos de adquisición de inmuebles y terrenos.  
c) Los costes de adquisición de bienes de equipo de segunda mano.  
d) En general, todos aquellos gastos que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos energéticos de la inversión, siendo en todo caso el criterio del IVACE el que prevalecerá en caso de controversia.  
e) Los costes derivados de las actividades económicas de los beneficiarios.  
  
Artículo 6. Solicitud del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención. Documentación, plazo y lugar para la presentación de solicitudes  
1. Cada solicitante deberá presentar la documentación indicada a continuación:  
a) Solicitud normalizada. La solicitud de ayudase adecuará al modelo normalizado disponible en la página web http://www.ivace.es. Una vez presentada la solicitud ante el Registro Electrónico, este emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, que podrá ser archivado o impreso por el interesado, en los términos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
b) Documentación que debe acompañar a la solicitud normalizada:  
  
1º. Memoria técnica del proyecto según modelo disponible en la dirección de internet del IVACE, http://www.ivace.es. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud. Esta memoria deberá estar fechada y firmada.  
2º. Declaración responsable de otras ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado a otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta convocatoria, cumplimentando el apartado destinado para ello en la propia solicitud.  
3º. Declaración responsable (implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud) de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para poder obtener la condición de beneficiarios de subvenciones.  
4º. Declaración responsable (implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud) sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o en su caso, la exención de dicha obligación, en los términos establecidos en el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
5º. Certificado acreditativo de la resolución o acuerdo del órgano de gobierno o de representación competente de la entidad solicitante en el que, de forma expresa, se aprueben:  
- La participación en el presente programa de ayudas y la aceptación de sus bases reguladoras.  
- La consideración de IVACE como acreedor preferente, por razón de dicha operación de préstamo, por lo que los pagos correspondientes a la amortización del principal del mismo, intereses de demora o eventuales penalizaciones gozarán de lugar preferente en el orden de prelación de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposición de fondos de tesorería de la entidad solicitante durante el periodo de vigencia del correspondiente contrato de préstamo.  
6º. Acreditación de la representación legal del firmante.  
7º. Copia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro del préstamo y en su caso la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder al solicitante.  
8º. Copia de la auditoría energética de las instalaciones, en el caso de que esta se haya realizado. Este estudio, para que sea considerado como una auditoría energética, deberá poseer al menos la metodología y los contenidos indicados en el documento Auditoría energética de alumbrado exterior, disponible en la página web http://www.ivace.es.  
9º. Para que se considere el IVA como coste subvencionable, el solicitante deberá presentar un certificado del órgano competente en el que se justifique la no recuperación o compensación del IVA.  
10º. Informe de evaluación favorable emitido por la intervención local o unidad que ejerza sus funciones, sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad de la propia entidad local y de sus organismos y entidades dependientes, conforme a lo establecido en el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales.  
11º. En caso de estar la entidad solicitante incursa en alguno de los supuestos regulados en el articulo 53 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, o en los regulados en el articulo 13.5 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaría y Sostenibilidad Financiera, autorización preceptiva del órgano que ejerza la tutela financiera de la entidad solicitante. En este caso, la concesión de la ayuda se efectuará sujeta a condición resolutoria, si el endeudamiento no se autoriza dentro del ejercicio económico en el que se solicita la misma.  
12º El solicitante deberá estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
2. Plazo de presentación de solicitudes: el plazo de presentación de solicitudes al instrumento financiero combinado préstamo bonificado-subvención se iniciará el día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), y finalizará el 22 de abril de 2016 a las 24.00 horas.  
3. Lugar de presentación de solicitudes: las solicitudes y documentación anexa se presentarán ante el Registro electrónico de la Generalitat.  
Sólo se admitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrónico que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio, que pueden consultarse en la página web https://sede.gva.es/es/web/sede\_electronica/sede\_certificados.  
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, se incorpora el procedimiento recogido en esta resolución al anexo de dicho decreto, como procedimiento susceptible de tramitación a través del Registro Electrónico de la Generalitat.  
4. La presentación de la solicitud conlleva la autorización al IVACE ?salvo manifestación en contrario por la entidad solicitante- para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la Unidad Recaudadora de la Hacienda Pública Valenciana y por la Tesorería General de la Seguridad Social, en los que se acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente en sus obligaciones con dichas administraciones. En cualquier caso el IVACE podrá requerir directamente a la entidad solicitante si la información obtenida presentase alguna incidencia.  
5. Si la solicitud aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud.  
Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el IVACE y que resulten necesarios para la resolución del expediente, se efectuarán de forma telemática, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.  
Los requerimientos, las notificaciones, las comunicaciones o la documentación de los procedimientos emitidos mediante firma electrónica avanzada gozarán de validez y eficacia, en los términos previstos en el artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y en el resto de la legislación vigente. En este sentido, si transcurridos 10 días naturales desde su puesta a disposición los interesados no accedieran a su contenido, la notificación se entenderá rechazada y se tendrá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento.  
La aportación de documentos en contestación a los requerimientos referenciados, se deberá realizar a través de Registro Electrónico accediendo a la dirección web http://www.ivace.es, siendo aplicables los mismos requisitos sobre la utilización de firma electrónica avanzada que los recogidos en este artículo  
Asimismo, se podrá requerir del solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
6 El sistema de control que el IVACE aplicará en relación a las declaraciones responsables presentadas, será por muestreo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6.4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre del Consell.  
  
Artículo 7. Instrucción y evaluación de solicitudes. Criterios de evaluación  
1. El órgano instructor del procedimiento de concesión de ayudas será el Área de Eficiencia Energética de la Unidad de Energía del IVACE.  
2. El instrumento financiero préstamo bonificado-subvención se concederá bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en este artículo y se establecerá una prelación según la puntuación obtenida respetando los límites presupuestarios disponibles.  
3. El órgano instructor verificará de cada solicitante y de los proyectos presentados el cumplimiento de los requisitos exigidos en la convocatoria, y en caso de resultar conforme a esta procederá al análisis de los proyectos y a la aplicación de de los criterios del programa y de los criterios de selección del programa operativo PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
Como resultado de su actuación, el órgano instructor emitirá una preevaluación que será elevada a la comisión a la que se refiere el artículo siguiente.  
4. Previamente a la aplicación de los criterios de valoración, y con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente convocatoria, el IVACE podrá trasladar las solicitudes a otras actuaciones o convocatorias de ayudas por su mayor idoneidad, previa comunicación y aceptación de la entidad solicitante.  
5. Los criterios de valoración serán los siguientes:  
a) Energía ahorrada en el proyecto (máximo 40 puntos). Se concederá mayor puntuación cuanto mayor porcentaje de ahorro energético exista respecto a la situación inicial.  
b) Habitantes afectados por el proyecto (10 puntos). Se valorará con mayor puntuación los proyectos que afecten a municipios con menor número de habitantes.  
c) Alcance del proyecto (máximo 10 puntos). Se valorarán con mayor puntuación proyectos que supongan la renovación completa del municipio frente a renovaciones parciales.  
d) Tipo de actuación (10 puntos). Se valorará con mayor puntuación las actuaciones integrales (cambio de luminaria, regulación y control) frente a la sustitución de lámparas o equipos.  
e) Realización de auditoría energética (máximo 30 puntos).  
Se valorará con la máxima puntuación aquellos municipios que presenten un auditoría energética que cumpla con la metodología y los contenidos indicados en el documento Auditoría energética de alumbrado exterior, disponible en la página web http://www.ivace.es.  
Para que un proyecto pueda ser aprobado, tendrá que tener una puntuación total mínima de 40 puntos.  
6. En el caso de empate en la puntuación final obtenida tras la aplicación de los criterios de evaluación, tendrán preferencia en la adjudicación de las ayudas aquellos solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de esta convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con discapacidad durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención. La aplicación de esta preferencia se realizará en los términos del artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
Subsidiariamente, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de esta convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas que se encuentren entre los colectivos de población especialmente desfavorecida, así como de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, como los relacionados en el punto 2.c.1. del apartado octavo del Acuerdo de 27 de marzo de 2015, del Consell, por el que se establecen directrices para la aplicación de cláusulas de carácter social en la contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público, así como en materia de subvenciones de la Administración de la Generalitat, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas pertenecientes a dichos colectivos durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
La acreditación de estos requisitos se realizará mediante declaración responsable, sin perjuicio de las facultades del IVACE de comprobar la validez de dicha declaración en cualquier momento, quedando la efectividad de la ayuda condicionada al cumplimiento de lo previsto en la misma  
  
Artículo 8. Tramitación, gestión, procedimiento y concesión del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención  
1. Tras los actos de instrucción y la aplicación de los criterios de valoración, los proyectos serán elevados a una comisión compuesta por el personal del IVACE que se indica a continuación:   
- Presidencia: la Dirección General del IVACE.  
- Vocales: dos representantes de la Unidad IVACE-Energía y un representante del Área de Soporte del IVACE.  
- Secretario: un técnico de la Unidad de IVACE-Energía, sin voto.  
La comisión adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Cuando el número de solicitudes valoradas positivamente no permita conceder el porcentaje máximo de ayuda establecido en el artículo 5 de esta resolución en relación con el presupuesto disponible del programa, la comisión podrá, o bien proponer la asignación del porcentaje máximo a los proyectos con mejor puntuación, o bien reducir el porcentaje de ayuda en la cuantía que se estime adecuada con el fin de que el presupuesto se reparta entre un mayor número de entidades beneficiarias. La comisión optará por una u otra medida valorando la eficacia de la convocatoria.  
En los casos de solicitudes con idéntica puntuación, tras la aplicación de lo establecido en el artículo 7.6, se tendrá en cuenta, a efectos de resolver el empate, la puntuación obtenida criterio a criterio siguiendo un orden decreciente, según ítems de mayor ponderación, hasta que se produzca el desempate.  
3. De las reuniones de la comisión se elevará el acta ?con la propuesta de adjudicación en ella contenida- al presidente del IVACE. Vista la propuesta contenida en el acta de la comisión, el presidente del IVACE resolverá sobre la adjudicación del instrumento financiero combinado préstamo bonificado-subvención, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse la entidad beneficiaria.  
4. La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de ellas para que en caso de aumento por generación presupuestaria o liberación de crédito, puedan ser atendidas por orden de puntuación.  
5. La resolución del presidente del IVACE pondrá fin a la vía administrativa y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado de forma telemática. Las subvenciones concedidas serán publicadas en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) con expresión del programa y crédito presupuestario al que se imputen, entidad beneficiaria, subvención concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
6. La resolución de concesión de ayuda se efectuará, en todo caso, sujeta expresamente a condición resolutoria, que será efectiva en el caso de que el beneficiario no cumpla con las condiciones que se numeran a continuación. En ese caso la Dirección General del IVACE, dictará resolución de revocación de la ayuda, que será notificada al beneficiario. Las condiciones que deberá cumplir el beneficiario de la ayuda son:  
a) En un plazo máximo de cuatro meses desde la notificación de la resolución de concesión, el beneficiario debe acreditar haber iniciado la tramitación del procedimiento de contratación de los suministros, obras y servicios necesarios para la ejecución de las actuaciones, mediante la aportación, a través de la aplicación informática establecida en la web del IVACE, de copia del anuncio o anuncios publicados en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o la Plataforma de Contratación de la Generalitat, o, en su caso, perfil del contratante correspondiente; en aquellos casos en que no sea necesaria la publicación en dichos medios, se deberá aportar la documentación que acredite el inicio del expediente por el órgano de contratación.  
b) En un plazo máximo de seis meses desde la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, el beneficiario debe acreditar haber formalizado la contratación de la ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, mediante la aportación, a través de la aplicación informática establecida en la web del IVACE, de la siguiente documentación:  
- Copia del acuerdo de adjudicación del órgano competente de los suministros, obras y/o servicios con el importe de la adjudicación.  
- Copia de los contratos suscritos para la ejecución de la actuación, de los que se deriven los pagos de la inversión a realizar por el beneficiario y que posteriormente deberán ser justificados.  
- Presupuesto final y definitivo de la actuación, resultante de las adjudicaciones aprobadas, en el que figuren debidamente referenciados y documentados los gastos e inversión elegibles.  
- Actualización de la memoria técnica de la actuación que se va a ejecutar finalmente, solicitada en el apartado 6.3.1 de esta convocatoria.  
7. La financiación de que dispondrá el beneficiario será la que resulte de los costes e inversión elegibles incluidos en el presupuesto final y definitivo de la actuación, que haya aportado conforme a lo establecido en el apartado anterior.  
8. En este contexto, mediante resolución de la Dirección General del IVACE, complementaria de la resolución de concesión de la ayuda, se determinará el importe final del préstamo y la ayuda a fondo perdido a conceder, y será notificada al beneficiario. Dicho importe no podrá superar, en ningún caso, el importe de la ayuda otorgada mediante la correspondiente resolución de concesión inicial.  
  
Artículo 9. Desembolso del préstamo al beneficiario  
1. Una vez comunicada al beneficiario la resolución complementaria de concesión, el IVACE, formalizará un documento específico de condiciones del préstamo que se comunicará al beneficiario.  
En dicho el documento, el beneficiario aceptará las condiciones del préstamo, incluido el plan de vencimientos y la subvención bruta equivalente, quedando el beneficiario obligado a la ejecución del proyecto aprobado y a la acreditación ante el IVACE de su ejecución de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 11. Una vez formalizado este documento, se realizará el desembolso del préstamo a la cuenta corriente que este haya indicado.  
2. En caso de no haber aceptado el documento de condiciones del préstamo, el instrumento financiero préstamo bonificado-subvención será revocado en su totalidad.  
  
Artículo 10. Amortización del préstamo y cobro de la subvención a fondo perdido  
1. El beneficiario iniciará la amortización del préstamo en los plazos y condiciones aceptadas y según lo dispuesto en el artículo 5.2. Características del préstamo.  
2. Las ocho últimas cuotas del préstamo se compensaran con la subvención a fondo perdido, de forma que la entidad beneficiaria deberá devolver el importe del principal menos la ayuda a fondo perdido en los plazos comprometidos en el escrito de aceptación del préstamo o en sus posibles modificaciones posteriores.  
3. En cualquier caso, la entidad beneficiaria podrá solicitar la cancelación anticipada de la totalidad del préstamo sin que suponga ningún tipo de penalización ni comisiones.  
4. La cancelación anticipada por incumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento de aceptación de condiciones del préstamo, dejará sin efecto total o parcialmente la resolución de concesión de la parte de subvención a fondo perdido. Asimismo el incumplimiento de las condiciones de devolución del préstamo generará la obligación de devolver las cantidades no reembolsadas, el porcentaje de subvención bruta equivalente y los intereses de demora que correspondan ?de acuerdo con la normativa vigente en materia de subvenciones- desde el momento del desembolso del préstamo.  
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Ejecución y acreditación del proyecto  
a) El proyecto se iniciará con posterioridad a la solicitud y deberá finalizar antes del 31 de julio de 2017.  
b) El beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la memoria presentada junto a la solicitud normalizada, y de manera que se cumpla la finalidad del instrumento financiero, respetando las inversiones elegibles indicadas en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifican. Asimismo, deberá acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda y en el manual de instrucciones de justificación de ayudas que será publicado en la página web http://www.ivace.es y la ejecución del proyecto deberá respetar, en todo caso, el calendario marcado en la memoria inicial o en sus reformulaciones posteriores.  
c) Cualquier modificación del proyecto deberá contar con la aprobación previa del IVACE, solicitada y justificada por escrito antes de la finalización del plazo de justificación de los gastos del proyecto, y no podrá suponer en ningún caso una alteración del contenido esencial del proyecto o de alguno de los aspectos que fueron tenidos en cuenta para su valoración. Podrán validarse, sin necesidad de autorización previa, aquellas modificaciones que supongan una variación en los importes apoyados por concepto de gasto inferior o igual al 20 % de la cantidad a justificar de dichos conceptos, o no afecten a cuestiones fundamentales, siempre que se justifique adecuadamente en la memoria resumen de actuación justificativa indicada en el apartado a.3 del presente artículo para que, a criterio del técnico del IVACE que verifica la justificación de la ayuda, pueda admitirse.  
d) En cuanto al periodo subvencionable de gastos, solo serán tenidos en consideración los comprendidos a partir de la fecha de presentación de la solicitud y la fecha límite de 31 de julio de 2017.  
e) En la justificación del gasto, podrán aceptarse, a criterio del personal técnico del IVACE, desviaciones entre las diferentes partidas que forman parte del coste subvencionable, de forma que la disminución de unos se compense con el exceso en otros, sin alterar en ningún caso la naturaleza del proyecto y respetando que la suma de los importes de gasto en ingeniería, obra civil y montaje no puedan superar el presupuesto de adquisición de los aparatos y equipos para la instalación de alumbrado.  
Cualquier otro planteamiento en la justificación de los costes aprobados del proyecto requerirá la autorización previa y expresa del IVACE.  
2. Presentación de justificantes de gasto y pago  
a) Con fecha límite de 31 de julio de 2017 o fecha posterior que pudiera establecerse, el beneficiario deberá presentar ante el IVACE los justificantes de gasto y pago y la documentación requerida en el Manual de instrucciones de justificación de ayudas.  
b.) Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja.  
En caso de que la orden de transferencia y/o el apunte del extracto bancario sean globales y por lo tanto estén referidos a varios justificantes de gasto, relacionados o no con el proyecto, será necesario acompañar una relación de los mismos debidamente detallada en la que aparezcan el destinatario, la identificación del justificante del gasto (el número de la factura o el concepto de la misma) y el importe pagado.  
c) La entidad beneficiaria deberá aportar como mínimo un 60 % de justificantes de gasto del proyecto pagados. La presentación de un porcentaje menor dará lugar a la revocación del instrumento financiero préstamo bonificado-subvención y al reintegro de las cantidades percibidas y los intereses de demora desde su percepción, salvo que técnicamente pueda considerarse que aún así el proyecto ha sido efectivamente desarrollado y no se declare la revocación sino la minoración.  
3. Documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones y obligaciones específicas requerida en el Manual de instrucciones de justificación de ayudas. aprobado por resolución de la Dirección General del IVACE. El beneficiario deberá aportar la siguiente documentación:  
a) Copia del proyecto o memoria técnica de diseño, firmado por un técnico titulado competente o por el instalador autorizado, según corresponda para la categoría de la instalación correspondiente, con el contenido especificado en la instrucción técnica ITC-EA-05 del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior, incluyendo la etiqueta de eficiencia energética según se especifica en la ITC-EA-01 de dicho reglamento.  
b) Un certificado firmado por el técnico titulado competente autor del proyecto o, en su defecto, el director de obra o, en su caso, el instalador autorizado autor de la memoria técnica de diseño de la actuación ejecutada, en el que se indiquen los consumos energéticos anuales antes y después de la actuación, y la justificación del ahorro de energía final.  
c) Certificado del órgano competente de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación.  
4. Devolución del préstamo  
El beneficiario deberá sujetarse a los plazos y condiciones de devolución del préstamo en el artículo 5.2. de esta resolución y en el escrito de aceptación de condiciones suscrito previamente a su desembolso.  
5. Otras obligaciones  
a) Insertar en el material divulgativo relacionado con la difusión del proyecto el logotipo de IVACE disponible en http://www.ivace.es.  
b) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda y al del reconocimiento de la obligación por IVACE, en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia.  
c) Los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado deberán conservarse durante el periodo mínimo establecido en el Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo, y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.  
En ese sentido, los documentos se conservarán o bien en forma de originales o de copias compulsadas de originales, o bien en soportes de datos comúnmente aceptados, en especial versiones electrónicas de documentos originales o documentos existentes únicamente en versión electrónica. Los documentos se conservarán en una forma que permita la identificación de los interesados durante el periodo necesario para los fines para los que se recogieron los datos o para los que traten ulteriormente. Cuando los documentos solo existan en versión electrónica, los sistemas informáticos utilizados cumplirán normas de seguridad aceptadas que garanticen que los documentos conservados se ajustan a los requisitos legales nacionales y son fiables a efectos de auditoría.  
d) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables. En la ejecución de las operaciones se deberá mantener además un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con la operación, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional. Dicho sistema debe permitir distinguir entre las actividades económicas y no económicas del beneficiario. En este sentido deberán presentar en la cuenta justificativa un listado en el que cada apunte que se haga de un gasto, un pago o un ingreso y un cobro en el libro diario de contabilidad según el Plan General Contable (PGC), se refleje la cuantía de dicho apunte que tiene relación con la subvención concedida, reflejando en dicho listado tanto el número de apunte y asiento del libro diario, como la subcuenta del PGC y el importe de la subcuenta que corresponde a la subvención concedida, salvo que las entidades beneficiarias ya dispongan de un sistema de contabilidad separada que permita apreciar la trazabilidad aquí referida.  
e) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
f) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
g) Facilitar al IVACE la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por la entidad beneficiaria en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
h) Comunicar al IVACE las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado (tanto en forma de préstamos bonificados como de subvenciones a fondo perdido) para los mismos costes subvencionables. En caso de concurrencia con otras ayudas para los mismos costes subvencionables, quedará sin efecto la concedida por el IVACE (tanto el préstamo bonificado como la subvención a fondo perdido), salvo renuncia expresa a la ya concedida por la otra administración.  
i) Cumplir con cuantas obligaciones deriven de la normativa de aplicación especificada en el artículo 14 de esta resolución, y en especial aquellas que pudieran establecerse de la cofinanciación de la presente convocatoria por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).  
j) Indicar si el proyecto está sujeto a Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo a la legislación vigente.  
k) Ejecutar las instalaciones cumpliendo los reglamentos y normativas que les sean aplicables, en especial el Reglamento electrotécnico de baja tensión y el Reglamento 1890/2008, y dispondrán de las licencias y autorizaciones administrativas correspondientes.  
l) Las inversiones subvencionadas deberán mantenerse inalterables durante los cinco años siguientes al cobro de la subvención a fondo perdido. Este requisito se incumplirá si se incurre en cualquiera de las circunstancias siguientes:  
- El cese ?salvo en los casos de quiebra no fraudulenta- o la relocalización de una actividad productiva fuera de la Comunitat Valenciana.  
- Un cambio en la titularidad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebida.  
- Un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.  
m) El procedimiento de contratación deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y además:  
- En los documentos (pliegos, anuncios, etc.) que sustenten la contratación de los bienes o servicios a prestar deberá hacerse constar la cofinanciación o participación del FEDER.  
- No inclusión de criterios de valoración discriminatorios o que alteren la concurrencia, pudiendo establecerse requisitos mínimos a cumplir por los ofertantes, siempre y cuando estos no puedan utilizarse para valorar favorablemente unas ofertas frente a otras.  
- Se deberá disponer de la documentación del proceso de contratación, incluida la justificación de la selección de la oferta económicamente más ventajosa y de las comunicaciones con los ofertantes.  
  
Artículo 12. Control y verificación. Minoraciones y revocaciones  
1. Tanto los beneficiarios como los terceros relacionados con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el IVACE como por cualquier órgano de la administración Central del Estado y de la Generalitat o, en caso de contar la convocatoria con financiación comunitaria, de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
Las verificaciones abordarán los aspectos administrativos, financieros, técnicos y físicos de las operaciones, según corresponda, y deberán incluir en todo caso los procedimientos siguientes:  
- Verificaciones administrativas de todos los proyectos aprobados.  
- Verificaciones sobre el terreno de determinados proyectos de una muestra representativa.  
A resultas de las verificaciones efectuadas, el proyecto podrá ser objeto de minoración o revocación tanto si el beneficiario ya hubiera cumplido con los plazos de amortización como si se encontrara en el periodo de devolución y, en su caso, deberá restituirse el importe de la subvención bruta equivalente o su parte proporcional y los intereses de demora correspondientes de las cantidades indebidamente percibidas desde el momento de su obtención.  
2. Asimismo el incumplimiento por los beneficiarios de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta resolución podrá dar lugar a la minoración o a la revocación de la parte de subvención a fondo perdido en función de las circunstancias ocurridas y de una valoración de las mismas. En el supuesto de que la ayuda hubiera sido ya pagada, deberá procederse al reintegro de la cantidad percibida y de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en la forma prevista en la legislación sobre subvenciones. De conformidad con dicha normativa, el incumplimiento de la obligación de reintegro tendrá entre otros efectos la imposibilidad de ser entidad beneficiaria en sucesivas convocatorias, siempre que se encuentre en periodo ejecutivo.  
  
Artículo 13. Dotación presupuestaria  
1. El presupuesto para la concesión de los instrumentos financieros previstos en la presente resolución será de 750.000 euros con cargo a la línea presupuestaria PT055000, «Financiación empresarial y de centros tecnológicos».  
En cualquier caso se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible procedente de otras convocatorias en las que se hayan resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto, o de las que se deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito, a la aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, y a su publicación en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda con carácter previo a la resolución de concesión. En estos supuestos se aprobarán las correspondientes modificaciones de la convocatoria que serán publicadas en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda, sin necesidad de apertura de un plazo adicional para presentar nuevas solicitudes.  
2. El programa contará con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en un porcentaje del 50 % a través del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana vigente para el periodo 2014-2020, dentro del eje prioritario 4 (Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores), prioridad de inversión 4.c. (Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y en las viviendas) y objetivo específico 4.3.1. (Mejorar la eficiencia energética en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos), destinada a financiar la subvención bruta equivalente y la subvención a fondo perdido contemplada en la convocatoria.  
  
Artículo 14. Marco normativo  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en:  
- La Orden 1/2012, de 12 de marzo, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se establece el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas por la Agencia Valenciana de la Energía, AVEN (DOCV 6740, 23.032012).  
- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y disposiciones de desarrollo.  
- La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
- La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.  
- El Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana.  
- El Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento Europeo, y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo (DOUE L347, 20.12.2013) y demás normativa sobre fondos estructurales.  
Las ayudas recogidas en la presente resolución no quedan sujetas a la obligación de notificación o comunicación que establece el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, TFUE (BOE 286, 27.11.2009), ya que no reúnen todos los requisitos del artículo 107 del citado tratado para poder aplicar el principio de incompatibilidad con el mercado común, en concreto por el hecho de que por el tipo de actividades subvencionadas, constitutivas de una mejora en el servicio público, estas ayudas no falsean la competencia. Así pues no se cumple con el requisito de la ventaja económica para una empresa dado que, al dirigirse dichas ayudas a las actividades no económicas de los Ayuntamientos, estos carecen de la condición de empresa. Por ello, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 107 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión.  
- Cualquier otra normativa que por la materia le fuera de aplicación.  
  
Artículo 15. Publicidad comunitaria. Obligaciones  
1. El beneficiario se asegurará de que las partes que intervienen en el proyecto han sido informadas de la cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y anunciará claramente que el proyecto ha sido seleccionado en el marco del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020. Para ello, todas las medidas de información y comunicación relacionadas con el proyecto que lleve a cabo el beneficiario deberá incluir:  
a) El emblema de la Unión Europea, de conformidad con las características técnicas establecidas en el acto de ejecución que adopte la Comisión con arreglo al artículo 115, apartado 4 del Reglamento (UE) número 1303/2013, y una referencia a la Unión Europea;  
b) Una referencia al fondo FEDER  
Durante la ejecución del proyecto:  
a) Deberá publicar en su sitio de internet, en caso de que disponga de uno, una descripción del proyecto subvencionado indicando sus objetivos y resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión Europea.  
b) Deberá disponer de un cartel informativo sobre el proyecto subvencionado (de un tamaño mínimo A3) en el que mencionará la ayuda financiera de la Unión Europea, colocado en lugar bien visible para el público.  
2. Sobre sus resultados, el beneficiario deberá incluir el logotipo FEDER y la declaración «Proyecto cofinanciado por los fondos FEDER, dentro del programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020» en cualquier documento relacionado con el servicio, así, portadas de documentos, pantallas de presentación de páginas web, informes de resultados y conclusiones, comunicaciones, fotografías de eventos y certámenes, etc-  
3. El beneficiario deberá aceptar su inclusión en una lista de operaciones contemplada en el artículo 115, apartado 2, del Reglamento (UE) numero 1303/2013, del Parlamento Europeo, y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.  
  
Artículo 16. Entidades colaboradoras y asistencia técnica  
El IVACE podrá suscribir convenio o instrumento jurídico con entidades colaboradoras para que, actuando en su nombre y por su cuenta, entregue y distribuya los fondos a los beneficiarios o para que le asistan en determinadas funciones auxiliares a la gestión de los expedientes.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Primera  
Se faculta a la Dirección General del IVACE para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria, así como para su modificación en especial en lo relativo a plazos de presentación de solicitudes y de justificación, y del presupuesto del programa.  
  
Segunda  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV).  
  
Valencia, 8 de marzo de 2016.- El presidente: Rafael Climent González.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML