Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4239, del 30-04-2002 (2002/4073)

ACORD de 26 de març de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu al pla especial reserva sòl dotacional en SNU per a activitat depòsit temporal d'envasos buits de productes fitosanitaris, promogut per l'Ajuntament de Nules.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4239

Data del DOGV
:   30-04-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/4073

CVE


Data del document
:   26-03-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 26 de març de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu al pla especial reserva sòl dotacional en SNU per a activitat depòsit temporal d'envasos buits de productes fitosanitaris, promogut per l'Ajuntament de Nules. [2002/4073]
  
Vist l'expedient relatiu al pla especial reserva sòl dotacional en SNU per a activitat depòsit temporal d'envasos buits de productes fitosanitaris, promogut per l'Ajuntament de Nules, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
L'Ajuntament de Nules, d'ofici, tramita l'expedient per a l'aprovació del pla especial per a la reserva de sòl dotacional en el sòl no urbanitzable, el projecte de depòsit temporal de productes fitosanitaris, així com l'estudi d'impacte ambiental, l'àmbit del qual comprén la parcel·la 117 del polígon 12 (partida de Treseats-camí Caminàs), i se sotmet a exposició pública mitjançant edictes inserits en el BOP núm. 37 de 27 de març de 2001, el DOGV núm. 3974 de 5 d'abril de 2001 i en el periòdic Mediterráneo de 15 de març de 2001, per termini de 20 dies sense que es produïra cap al·legació.
  
A la vista de l'expedient municipal, i amb independència que el sotmetiment a exposició pública s'havia d'haver produït per acord del ple de l'Ajuntament i no a instàncies del secretari de la corporació, es va comunicar a l'ajuntament la necessitat que siga el ple de l'Ajuntament qui acorde la seua aprovació provisional, no és prou l'acord de la Comissió de Govern.
  
Així, amb data 4 de febrer de 2002 l'ajuntament va procedir a aprovar-lo provisionalment, per a ajustar-se al correcte procediment d'aprovació.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria, ordenances i plans d'ordenació.
  
Tercer
  
L'objecte del pla especial és la creació d'una reserva de sòl dotacional per a possibilitar la recollida i la gestió d'envasos buits de productes fitosanitaris, en la parcel·la cadastral 117 del polígon 12, al costat del camí Caminàs, amb una superfície total de 247.55 m².
  
L'emplaçament està delimitat pel camí Caminàs, la séquia denominada sequieta d'En Avall i un camí agrícola. La parcel·la té forma triangular, i ocupat actualment per una edificació d'agrícola d'una antiguitat aproximada de 60 anys.
  
Quart
  
Amb data 16 d'agost de 2001, s'ha rebut informe de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient en el qual s'indica el següent:
  
?Consultada la classificació de les vies pecuàries del municipi de Nules, aprovada per Ordre Ministerial de data 25.4.1981, publicada en el BOE de data 12.6.1981 i el BOP de data 28.5.1981, es constata que el camí Caminàs transcorre dins de la via pecuària Carrerada del Caminàs, de 6 metres d'amplària de domini públic de la GV.
  
Les vies pecuàries com a béns de domini públic no municipal (article 17.f de la LRAU), estan regulades per la Llei 3/95, de 23 de març, de vies pecuàries, concretament en el cas de la carrerada del Caminàs s'haurà de respectar la seua amplària de 6 metres, i romandrà com a SNUP (via de comunicació de la xarxa primària - via pecuària.-
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
En la tramitació del pla especial l'Ajuntament de Nules no ha tingut en compte que la disposició addicional tercera de la LRAU estableix que la competència municipal d'acordar el sotmetiment dels plans especials a informació al públic correspon al Ple, excepte previsió distinta del reglament orgànic municipal.
  
A partir de la constatació d'aquest fet, ara hem de dilucidar si açò ha de tenir algun tipus de conseqüències invalidants que requerisquen la necessitat de retrotraure l'expedient fins al moment anterior a l'obertura de l'exposició al públic de la modificació. Per a això hem de tenir en compte el que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP) L'article 63.1 de la LRJAP estableix que el defecte de forma només determinarà l'anul·labilitat quan l'acte no tinga els requisits formals indispensables per a aconseguir el seu fi o done lloc a la indefensió dels interessats.
  
En el present cas la qüestió de l'òrgan que va acordar sotmetre l'expedient a informació pública implica un defecte de forma que no ha donat lloc a indefensió ni és indispensable per a aconseguir el fi del procediment, ja que l'exposició al públic ha sigut correctament realitzada, a més, el Ple, en el moment de l'aprovació provisional, ha pogut resoldre sobre l'expedient, amb el que igualment, s'hauria produït la revalidació, amb conservació d'actes de tràmit anteriors, prevista en els articles 66 i 67 de la L.RJAP Per tant, aquest defecte en la tramitació municipal no té conseqüències invalidants, i no impedeix el que ara es puga aprovar el projecte, per la qual cosa la tramitació no ha incorregut en incorrecció greu en compliment del que disposa l'article 38 i següents de la Llei 6/94, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, segons resulta de l'article 24, en relació amb el 27 de la LRAU
  
Tercer
  
L'article 12.E de la LRAU preveu la possibilitat que es puguen formular plans especials que en desenvolupament, complement o, fins i tot, modificació del planejament general, complisquen, entre d'altres, la funció de crear reserves de sòl dotacional. Segons l'article 24 de la LRAU, aquests plans especials es formalitzaran mitjançant els documents més adequats al seu objecte específic, i s'ha de redactar amb igual o major detall que el planejament que complementen o modifiquen. D'altra banda, l'article 11 de la LRAU indica que els plans podran preveure i ordenar reserves de sòl dotacional en sòl no urbanitzable.
  
El pla especial remés per l'Ajuntament de Nules es fonamenta en aquests preceptes legals, en establir en sòl no urbanitzable una reserva de sòl dotacional, sobre la qual els organismes sectorials implicats no han emés informe desfavorable, per la qual cosa, a priori, no hi ha cap obstacle que qüestione l'aprovació definitiva del document.
  
Quart
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial, dictamen que, en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament el pla especial per a la reserva de sòl dotacional en el sòl no urbanitzable del Pla General de Nules localitzat en la parcel·la cadastral 117 del polígon 12 de rústica.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú».
  
Castelló, 26 de març de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4239, del 30-04-2002 (2002/4073)

ACUERDO de 26 de marzo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al Plan Especial reserva suelo dotacional en SNU para actividad depósito temporal de envases vacíos de productos fitosanitarios, promovido por el Ayuntamiento de Nules.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4239

Fecha DOGV
:   30-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/4073

CVE


Fecha del documento
:   26-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 26 de marzo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo al Plan Especial reserva suelo dotacional en SNU para actividad depósito temporal de envases vacíos de productos fitosanitarios, promovido por el Ayuntamiento de Nules. [2002/4073]
  
Visto el expediente relativo al Plan Especial reserva suelo dotacional en SNU para actividad depósito temporal de envases vacíos de productos fitosanitarios, promovido por el Ayuntamiento de Nules, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El ayuntamiento de Nules, de oficio, tramita el expediente para la aprobación del Plan Especial para la reserva de suelo dotacional en el suelo no urbanizable, el proyecto de deposito temporal de productos fitosanitarios, así como el estudio de impacto ambiental, cuyo ámbito comprende la parcela 117 del polígono 12 (Partida Treseats-Camino Caminás), sometiéndolo a exposición pública mediante edictos insertados en el B.O.P. nº 37 de 27 de marzo de 2001, el DOGV nº 3974 de 5 de abril de 2001 y en el periódico Mediterráneo de 15 de marzo de 2001, por plazo de 20 días sin que se produjera alegación alguna.
  
A la vista del expediente municipal, y con independencia de que el sometimiento a exposición pública debía haberse producido por acuerdo del ayuntamiento pleno y no a instancias del Secretario de la corporación, se le comunicó al ayuntamiento la necesidad de que sea el ayuntamiento pleno el que acuerde su aprobación provisional, no siendo suficiente el acuerdo de la comisión de gobierno.
  
Así, en fecha 4 de febrero de 2002 el ayuntamiento procedió a aprobarlo provisionalmente, para ajustarse al correcto procedimiento de aprobación.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria, ordenanzas y planos de ordenación.
  
Tercero
  
El objeto del plan especial es la creación de una reserva de suelo dotacional para posibilitar la recogida y gestión de envases vacíos de productos fitosanitarios, en la parcela catastral 117 del polígono 12, junto al Camino Caminás, con una superficie total de 247.55 m².
  
El emplazamiento está delimitado por el camino caminás, la acequia denominada sequieta d'en Avall y un camino agrícola. La parcela tiene forma triangular, y ocupado en la actualidad por una edificación de agrícola de una antigüedad aproximada de 60 años.
  
Cuarto
  
En fecha 16 de agosto de 2001, se ha recibido informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente en el que se indica lo siguiente:
  
?Consultada la clasificación de las vías pecuarias del municipio de Nules, aprobada por Orden Ministerial de fecha 25.4.1981, publicada en el BOE de fecha 12.6.1981 y BOP de fecha 28.5.1981, se constata que el camino Caminás transcurre dentro de la vía pecuaria Colada del Caminàs, de 6 metros de anchura de dominio público de la G.V.
  
Las vías pecuarias como bienes de dominio público no municipal (art. 17.f de la LRAU), están reguladas por la Ley 3/95 de 23 de marzo de vías pecuarias, concretamente en el caso de la Colada del Caminás se deberá respetar su anchura de 6 metros, permaneciendo como SNUP - Vía de comunicación de la red primaria - vía pecuaria.-
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
En la tramitación del Plan Especial el Ayuntamiento de Nules no ha tenido en cuenta que la Disposición Adicional Tercera de la LRAU establece que la competencia municipal de acordar el sometimiento de los planes especiales a información al público corresponde al pleno, excepto previsión distinta del Reglamento orgánico municipal.
  
A partir de la constatación de este hecho, debemos ahora dilucidar si esto ha de tener algún tipo de consecuencias invalidantes que requieran la necesidad de retrotraer el expediente hasta el momento anterior a la apertura de la exposición al público de la modificación. Para ello debemos tener en cuenta lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP). El artículo 63.1 de la LRJAP establece que el defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados.
  
En el presente caso la cuestión del órgano que acordó someter el expediente a información pública implica un defecto de forma que no ha dado lugar a indefensión ni es indispensable para alcanzar el fin del procedimiento, dado que le exposición al público ha sido correctamente realizada, además, el pleno, en el momento de la aprobación provisional, ha podido resolver sobre el expediente, con lo que igualmente, se habría producido la convalidación, con conservación de actos de trámite anteriores, prevista en los artículos 66 y 67 de la LRJAP. Por lo tanto, este defecto en la tramitación municipal no tiene consecuencias invalidantes, y no impide el que se pueda ahora aprobar el proyecto, por lo que la tramitación no ha incurrido en incorrección grave en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/94, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa, según lo que resulta del artículo 24, en relación con el 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
El artículo 12.E de la LRAU contempla la posibilidad de que puedan formularse Planes Especiales que en desarrollo, complemento o, incluso, modificación del planeamiento general, cumplan, entre otras, la función de crear reservas de suelo dotacional. Según el artículo 24 de la LRAU, estos Planes Especiales se formalizarán mediante los documentos más adecuados a su objeto específico, debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el planeamiento que complementen o modifiquen. Por otro lado, el artículo 11 de la LRAU indica que los Planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable.
  
El Plan Especial remitido por el Ayuntamiento de Nules se fundamenta en estos preceptos legales, al establecer en suelo no urbanizable una reserva de suelo dotacional, sobre la cual los organismos sectoriales implicados no han emitido informe desfavorable, por lo que, a priori, no existe ningún obstáculo alguno que cuestione la aprobación definitiva del documento.
  
Cuarto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente el Plan Especial para la reserva de suelo dotacional en el suelo no urbanizable del Plan General de Nules localizado en la parcela catastral 117 del polígono 12 de rústica.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno».
  
Castellón, 26 de marzo de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML