Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2703, del 06-03-1996 (1996/837615)

ORDRE de 18 de gener de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual dicta normes per a la concessió de subvencions a federacions i associacions de consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 1996.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1996/01/18/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2703

Data del DOGV
:   06-03-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/837615

CVE


Data del document
:   18-01-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 18 de gener de 1996, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual dicta normes per a la concessió de subvencions a federacions i associacions de consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 1996.   
Les associacions de consumidors tenen la representació dels associats i són l'instrument per a l'exercici dels drets individuals i col·lectius dels consumidors. A través d'elles, exerceixen els drets de participació i d'audiència en consulta que tots els consumidors tenen reconeguts com a drets bàsics en l'Estatut de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.  
Per complir la seua finalitat, les associacions i federacions han de comptar amb els mitjans tècnics i econòmics suficients per facilitar-ne les tasques.  
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 28.f de la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 d'abril de l'Estatut de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Destinatàries de les subvencions  
Les federacions i associacions de consumidors i usuaris radicades a la Comunitat Valenciana que estiguen inscrites en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar subvencions per a finançar les despeses derivades de la seua actuació en defensa i suport dels consumidors durant l'exercici 1996, en els termes que estableix aquesta ordre.  
Article 2. Objecte de la subvenció  
Les subvencions seran destinades a finançar despeses esmentades entre els següents conceptes, i segons els percentatges que s'hi indiquen:  
1. En despeses corrents:  
1.1 Despeses de manteniment de l'entitat.  
1.2 Despeses per realització d'actes estatutaris (assemblees, juntes, etc.).  
1.3 Funcionament de gabinets d'informació al consumidor, sempre que complisquen aquestes condicions:  
a) Disposar d'un local obert al públic durant almenys quatre hores diàries en jornada laboral.  
b) Disposar de personal tècnic adequat, que tinga contracte laboral regular i estiga donat d'alta en la Seguretat Social, o siga professional autònom.  
1.4 Funcionament de gabinets jurídics d'assessorament als consumidors i usuaris, els quals han de complir els requisits següents:  
a) L'assessorament jurídic haurà de ser prestat per professionals en la matèria.  
b) En cap cas seran subvencionades les despeses per serveis prestats simultàniament per més d'un professional, en cada entitat.  
1.5 Realització de programes específics d'actuació sobre algun dels punts següents:  
a) Campanyes d'informació i orientació sobre els drets dels consumidors i usuaris, realitzades a través de qualsevol mitjà o suport.  
b) Activitats relacionades amb la formació i educació dels consumidors, organitzats per la federació o associació.  
c) Campanyes per a promoure l'associacionisme dels consumidors i usuaris i també actuacions adreçades a l'expansió i la consolidació de les associacions.  
d) Programes que desenvolupen projectes dirigits a potenciar la representativitat i la participació de les associacions en els òrgans que preveuen les lleis.  
1.6 Assistència de membres de les federacions o associacions a cursos de formació en matèria de consum.  
1.7 Les federacions, atès el seu caràcter aglutinador d'associacions, podran realitzar cursos bàsics o d'especialització en consum, en col·laboració amb la Direcció General de Consum, d'acord amb les condicions que s'estableixen en l'annex III.  
1.8 Participació de membres de les federacions o associacions com a àrbitres en procediments desplegats per les juntes arbitrals de consum.  
De l'import total de la subvenció concedida per a les despeses corrents esmentades, podrà destinar-se un màxim del 20% a finançar despeses de manteniment, que no podran superar en cap cas l'import de 600.000 pessetes anuals, i un màxim del 10% a finançar despeses ocasionades per la realització d'actes estatutaris.  
2. En despeses d'inversió:  
2.1 Adquisició de material inventariable.  
2.2 Obres als locals de les federacions i associacions.  
L'import de la subvenció concedida per a despeses d'inversió (material inventariable i obres) es destinarà totalment a aquesta finalitat. S'estableix com a restricció addicional el fet que sols es pagarà el 80% de les despeses efectivament realitzades i justificades.  
L'import de les subvencions concedides mai no podrà ser d'una quantia tal que, aïlladament o junt amb altres subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el preu de l'activitat que desenvolupe el beneficiari.  
Article 3. Sol·licituds i documentació que cal presentar  
Les federacions i associacions de consumidors i usuaris interessades hauran d'adreçar les seues peticions a la Direcció General de Consum, i presentar-les en el Registre de la Conselleria de Sanitat i Consum, carrer del Doctor Rodríguez Fornos, número 4, codi postal 46010, València, o bé en qualsevol de les altres formes previstes en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, amb la següent documentació:  
1. Sol·licitud de subvenció signada pel president o presidenta de l'entitat, segons el model de l'annex I.  
2. Programa detallat de les activitats que realitzarà la federació o associació el 1996. Les activitats seran detallades segons els criteris d'avaluació establits en l'article 5.  
3. Pressupost detallat de despeses per al 1996, segons els models de l'annex I.  
4. Pressupost detallat d'ingressos per al 1996. Caldrà incloure-hi la possible l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents d'altres administracions o ens públics o privats, o en cas contrari indicar que no es reben.  
5. Quan sol·liciten subvenció per a obres, hauran d'incloure-hi, a més, un programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.  
6. Memòria detallada de les activitats realitzades durant 1995, seguint els criteris d'avaluació establits en l'article 5.  
7. Balanç econòmic en què detallaran les despeses i ingressos de l'any 1995, especificant-hi les quanties obtingudes per subvencions o ajudes procedents d'altres administracions o ens públics o privats.  
8. Certificat de la secretaria de la federació o associació, amb el vistiplau de la presidència, que acredite l'acord de l'assemblea, o de l'òrgan competent segons els seus estatuts, pel qual s'aproven el programa i el pressupost presentats.  
9. Certificat de la secretaria de la federació o associació, amb el vistiplau de la presidència, que acredite el nombre de socis al 31 de desembre de 1995, l'import de la quota anual per soci, i els ingressos reals per aquest concepte durant 1995.  
10. Si escau, certificat de la secretaria de la federació o associació amb el vistiplau de la presidència, que acredite el compliment dels requisits exigits en l'article 2, apartats 1.3 i 1.4, d'aquesta ordre per al funcionament dels gabinets d'informació i jurídic, respectivament.  
11. Certificat de la secretaria de la federació o associació, amb el vistiplau de la presidència, en què detallen els organismes públics de participació de la Comunitat Valenciana en els quals tenen representació.  
12. Segons estableix l'article 47.7 del text articulat de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, els beneficiaris de la subvenció hauran d'acreditar abans de cadascú dels cobraments, i en la forma que determina l'Ordre de 7 de gener de 1991 de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 1.477, de 05.02.91), que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
Article 4. Termini de presentació de sol·licituds  
El termini de presentació de les sol·licituds regulades per aquesta ordre serà d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Article 5. Criteris de concessió  
La concessió de les subvencions es farà segons els següents criteris:  
· Per a federacions o associacions  
- Criteris genèrics:  
1. Nombre d'associats o associades:   
Menys de 1.000 1 punt  
De 1.000 a 5.000 2 punts  
De 5.001 a 10.000 3 punts  
De 10.001 a 25.000 4 punts  
De 25.001 a 50.000 5 punts  
Per cada 25.000 associats/ades o fracció 1 punt  
2. Per tenir la representació dels consumidors i usuaris en cada un dels diferents organismes públics de participació de caràcter autonòmic de la Comunitat Valenciana: 1 punt; excepte dels consells de salut de les àrees, que tindran un valor de 0,10 punts per cada un.  
3. Percentatge de finançament propi:  
Menys del 25% 1 punt  
Del 25% fins el 50% 2 punts  
Més del 50% 3 punts  
- Criteris derivats de l'avaluació de memòria d'activitats de 1995 i del programa de 1996:  
4. Tenir gabinet d'informació com a servei permanent, 3 punts.  
5. Tenir gabinet jurídic com a servei permanent, 3 punts.  
6. Avaluació, pel grau de compliment, de les campanyes d'informació fetes el 1995 i de les previstes pel 1996, fins a 5 punts. Es tindran en compte el nombre de campanyes fetes, els mitjans utilitzats i la incidència efectiva en el consumidor.  
7. Avaluació, pel grau de compliment, de les publicacions editades el 1995 o que s'editaran el 1996, fins a 3 punts. S'avaluarà el nombre de publicacions, el tiratge, la distribució i la qualitat.  
8. Avaluació, pel grau de compliment, de les activitats de formació fetes el 1995 o que es faran, fins a 5 punts. Segon el nombre d'assistents, destinataris, contingut, durada i avaluació dels assistents.  
9. Nombre d'assumptes remesos a la junta arbitral de Consum perquè foren resolts el 1995:  
Menys de 10 1 punt  
De 10 a 25 2 punts  
De 26 a 50 3 punts  
Per cada 10 assumptes més 1 punt  
Igualment, cal tenir en compte per al còmput del barem l'assistència a les vistes de la junta arbitral de Consum.  
10. Editar una revista pròpia amb caràcter periòdic, fins a 3 punts. Cal tenir en compte la periodicitat, el contingut, el tiratge i la difusió  
· Només per a associacions  
Estar integrada en una federació d'associacions de consumidors, l'àmbit territorial de les quals siga la Comunitat Valenciana, 2 punts.  
· Només per a federacions  
1. Per cada associació federada 1 punt  
2. Per la implantació territorial:  
En una província 1 punt  
En dos províncies 2 punts  
En les tres províncies 3 punts  
3. Per estar integrada en una confederació d'àmbit estatal, 1 punt.  
4. Per cada activitat formativa feta el 1995, segons el grau de compliment o activitat que es faran el 1996 en col·laboració amb la Direcció General de Consum, 1 punt.  
Article 6. Resolucions de concessió  
El conseller de Sanitat i Consum, a proposta del director general de Consum, dictarà les resolucions per les quals concedirà les subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, secció 10, servei 03, programa 443.10, codi de línia 402/000/96, per un import màxim de 38.000.000 de pessetes per a despeses corrents, i codi de línia 702/000/96, per un import màxim de 5.000.000 de pessetes per a despeses d'inversió. En aquestes resolucions es fixaran les quanties concedides a cada federació o associació.  
Qualsevol alteració de les subvencions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà produir la modificació de la resolució de concessió.  
Article 7. Pagament de les subvencions  
1. El pagament de les subvencions per a transferències corrents (despeses corrents) es farà segons les normes que estableix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana article 47 bis en la nova redacció donada per la Llei 8/1995, de 29 de desembre (DOGV núm. 2.657, de 31.12.95), que són les següents:  
a) En el moment de la concessió de la subvenció, es lliurarà el 40% de la quantitat assignada. Aquest pagament estarà condicionat a la presentació per part de l'entitat beneficiària d'una fiança dipositada davant els serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província, per un import del 40% de la subvenció concedida, o prèvia justificació de despeses que cobrisca el 40% esmentat.  
b) Després de justificat per part de l'entitat beneficiària el 40% lliurat, es podrà procedir al pagament d'un 20% més amb els mateixos condicionaments, és a dir, després de la fiança o justificació de les despeses. La resta de la subvenció es farà efectiva quan es justifique la totalitat de la quantitat concedida.  
2. Les subvencions per a transferències de capital (despeses d'inversió) es pagaran segons el que estableix l'esmentat article 47 bis de la Llei d'Hisenda Pública de Generalitat Valenciana.  
a) En el moment de la concessió de la subvenció, es lliurarà el 15% de la quantitat assignada. Aquest pagament estarà condicionat a la presentació per part de l'entitat beneficiària d'una fiança dipositada davant els serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província, per un import del 15% de la subvenció concedida, o prèvia justificació de despeses que cobrisca el 15% esmentat.  
b) Quan s'haja justificat el 15% anticipat, la resta de la subvenció es pagarà quan l'entitat justifique el compliment del que s'havia convingut.  
Article 8. Justificació de les subvencions  
S'estableixen les següents normes específiques per a la justificació d'aquestes subvencions:  
1. Les factures o els justificants presentats han de ser originals i amb data anterior al 31 de desembre de 1996. Caldrà que hi conste expressament que el seu pagament ja s'ha fet, i també el vistiplau de la presidència de la federació o associació.  
2. Les factures hauran de contenir totes les dades formals que exigeix per al seu lliurament l'article tercer del Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30.12.85).  
3. Les justificacions corresponents al personal fix s'hauran de presentar en nòmines adaptades al model oficial, amb els justificants de cotització a la Seguretat Social.  
4. Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals constaran en rebuts on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual se li paga, i la retenció corresponent del IRPF, i també les dades de la federació o associació, segons l'annex II.  
5. No s'admetran justificacions de despeses per atencions socials.  
6. Els viatges es justificaran amb el bitllet corresponent si es fan en línies regulars. Quan es facen en vehicle particular, caldrà indicar-ne la marca, el model i la matrícula, les dades personals dels qui l'usen, el lloc del viatge i la distància en quilòmetres. Es valorarà a 23 pessetes el quilòmetre. Sempre s'informarà del motiu i s'adjuntarà còpia de la convocatòria, el programa, etc., que corresponga, segons el model que figura en l'annex II.  
7. Quan es justifiquen activitats que generen despeses d'hostalatge o restauració, caldrà adjuntar-les factures corresponents. L'import màxim que se subvencionarà per persona i dia serà de 8.000 pessetes per ambdós conceptes. Sempre s'informarà sobre el motiu i s'adjuntarà una còpia de la convocatòria, el programa, etc. que corresponga.  
8. En el cas de despeses per assistència d'àrbitres de les federacions i associacions a procediments de les juntes arbitrals de consum, es justificaran mitjançant la presentació de certificats lliurats per la secretaria de la junta arbitral corresponent. Cada intervenció serà subvencionada amb 3.500 pessetes.  
9. Les federacions i associacions a les quals s'haja concedit subvenció hauran de justificar les seues despeses mitjançant factures i justificants emesos al seu nom. No servirà com a justificació un document lliurat a una entitat diferent.  
10. El lliurament de justificants haurà de fer-se al llarg de l'exercici 1996, segons es vagen produint les despeses, i en tot cas abans de l'1 de novembre de 1996.  
Article 9. Reintegrament de les quantitats percebudes  
Segons estableix l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de 17.07.91), seran procedents el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés legal del Banc d'Espanya des del moment del pagament de la subvenció en els casos següents:  
1. Incompliment de l'obligació de justificació.  
2. Obtenció de la subvenció sense reunir-hi les condicions.  
3. Incompliment de la finalitat per a la qual fou concedida la subvenció.  
4. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris per causa de la concessió de la subvenció.  
Igualment, en el supòsit que les aportacions de les altres administracions o ens públics o privats superen el cost de l'activitat que es desenvolupe, quan la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana, caldrà retornar-li l'excés obtingut.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre vigirà des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 18 de gener de 1996  
El conseller de Sanitat i Consum,  
JOAQUíN FARNóS GAUCHíA  
ANNEX I  
Sol·licitud  
(Nombre) ..., amb NIF ..., com a president/a i en representació d ..., que té el NIF ... i el domicili ..., carrer ..., núm. ..., codi ..., localitat ..., inscrita en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors de la Comunitat Valenciana amb el núm. ...,  
Expose:  
D'acord amb el que disposa l'Ordre de la Conselleria de Sanitat i Consum de 18 de gener de 1996 (DOGV núm. ..., de ... de 1996), per la qual es dicten les normes per a la concessió de subvencions a federacions i associacions de consumidors de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 1996, considerant que complisc els requisits que s'hi exigeixen i adjuntant la documentació requerida,  
Sol·licite:  
Concediu a aquesta entitat una subvenció per un import total d ... pessetes, que es desglossa així:  
1. Per a despeses corrents  
 1.1 Per a despeses corrents: ... PTA.  
 1.2 Per a despeses de participació en juntes arbitrals de consum: ... PTA.  
 1.3. Per a despeses de cursos bàsics i d'especialització en consum (sols federacions): ... PTA.  
2. Per a despeses d'inversió: ... PTA.  
I demane que els ingressos es facen en el compte bancari que aquesta federació/associació té en l'entitat bancària ..., sucursal ..., amb el número ...  
..., ... d... de 1996  
Segell de la federació o associació  
Signatura del president/a  
DIRECCIó GENERAL DE CONSUM  
C/ Dr. Rodríguez Fornos, 4, 46010 València  
Pressupost de despeses corrents per a 1996  
1. Pressupost per a despeses corrents:  
- Manteniment ... pessetes  
 (llum, aigua, telèfon, lloguer del local, etc.)  
- Actes estatutaris: ... pessetes  
 (assemblees, juntes, etc.)  
- Gabinet d'informació: ... pessetes  
 (nòmines del personal, minutes)  
- Gabinet jurídic: ... pessetes  
 (nòmines del personal, minutes)  
- Programes i activitats ... pessetes  
 (campanyes d'informació, jornades, etc.)  
- Assistència a cursos: ... pessetes  
- Assistència a òrgans de participació: ... pessetes  
 Sumen... pessetes  
1.1 Despeses de participació  
 en juntes arbitrals de consum: ... pessetes  
 Total ... pessetes  
1.2 Pressupost per a despeses de cursos bàsics i d'especialització de consum (sols federacions) ... pessetes  
..., ... d... de 1996  
(Segell de la federació o associació)  
Signatura del president/a  
Pressupost de despeses d'inversió per a l'exercici 1996  
 Mobiliari i material inventariable ... pessetes  
 (detalleu-lo)  
 Obres o reformes als locals: ... pessetes  
 (detalleu-lo i adjunteu el pressupost de l'empresa)  
 Total: ... pessetes  
..., ... d... de 1996  
(Segell de la federació o associació)  
Signatura del President/a  
ANNEX II  
Rebut per col·laboracions puntuals  
(Nom) ..., amb NIF ... i domicili ..., he rebut de la federació/associació ... la quantitat de (en lletra) ... pessetes com a honoraris per ... (detalleu, si és una ponència, el tema, el lloc i la data; si és una altra cosa, les dades suficients).  
Liquidació:  
Import honoraris: xxxxxxxxx pesetas  
Deducció 15% IRPF: xxxxxxxxx pesetas  
Líquid percebut xxxxxxxxx pesetas  
..., ... d... de 1996  
Signatura del perceptor  
Nota de despeses de viatge en mitjans propis  
(Nom) ..., amb NIF ... i domicili ..., com a (càrrec) ... de la Federació/Associació ..., ha viatjat des d... fins a ..., fent un trajecte d ... km, en el vehicle de marca ..., model ... i matrícula ... (especifiqueu el motiu del viatge i adjunteu el programa, la convocatòria, etc.).  
Liquidació:  
 ............ km.  
 a 23..... pessetes  
Total: ... pessetes  
..., ... d... de 1996  
Signatura del perceptor  
ANNEX III  
Sols per a federacions  
1. A l'efecte del que preveu l'article segon, apartat 1.7, podran ser objecte de subvenció les següents activitats formatives:  
- Cursos bàsics de consum.  
- Cursos d'especialització en consum.  
2. La col·laboració de la Direcció General de Consum consistirà tant en el suport tècnic com en la subvenció econòmica de les activitats.  
La col·laboració econòmica serà com a màxim de 200.000 pessetes per a cada curs bàsic, i per cada curs d'especialització en consum fins a 300.000 pessetes.  
3. Per tal d'optimitzar els recursos disponibles i de desplegar la línia d'actuació de la Generalitat, l'organització i el desplegament d'aquestes activitats formatives caldrà que siguen d'acord amb el plec de característiques i requisits que la Direcció General de Consum lliurarà a les entitats interessades.  
4. Després d'acabades les activitats, caldrà presentar-ne una memòria que considere els següents apartats:  
- Títol de l'activitat.  
- Programa.  
- Lloc, horari i dates.  
- Llista dels ponents i de les matèries tractades.  
- Llista dels assistents, incloent-hi una anotació sobre si han superat l'avaluació o no.  
- Avaluació de l'activitat.  
- Dossier amb els materials lliurats en el curs.  
5. Les activitats de formació hauran de ser obertes als membres de qualsevol associació de consumidors inscrita en el Registre Públic d'Associacions de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana.



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Sumario DOGV 2703, del 06-03-1996 (1996/837615)

ORDEN de 18 de enero de 1996 de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1996.
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Número DOGV
:   2703

Fecha DOGV
:   06-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837615

CVE


Fecha del documento
:   18-01-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 18 de enero de 1996 de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1996.   
Las asociaciones de consumidores ostentan la representación de sus asociados y sirven de instrumento para el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los consumidores. A través de ellas, se ejercen los derechos de participación y audiencia en consulta que todos los consumidores tienen reconocidos como derechos básicos en el Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana.  
Para el cumplimiento de sus fines, las asociaciones y federaciones deben contar con los suficientes medios técnicos y económicos que les faciliten sus cometidos.  
Por todo ello, y de conformidad con lo que dispone el artículo 28.f) de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 de abril de Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Destinatarias de las subvenciones  
Las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios que se encuentren inscritas en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana, podrán solicitar subvenciones para financiar los gastos derivados de su actuación en defensa y apoyo de los consumidores durante el ejercicio 1996, en los términos que establece la presente orden.  
Artículo 2. Objeto de la subvención  
Las subvenciones serán destinadas a financiar gastos comprendidos en los siguientes conceptos y con arreglo a los porcentajes que se indican:  
1. En gastos corrientes:  
1.1 Gastos de mantenimiento de la entidad.  
1.2 Gastos por celebración de actos estatutarios (asambleas, juntas, etc.).  
1.3 Funcionamiento de gabinetes de información al consumidor, siempre que cumplan las siguientes condiciones:  
a) Disponer de local abierto al público durante, al menos, cuatro horas diarias en jornada laboral.  
b) Disponer de personal técnico adecuado que deberá tener contrato laboral regular y estar dado de alta en la Seguridad Social, o ser profesional autónomo.  
1.4 Funcionamiento de gabinetes jurídicos de asesoramiento a los consumidores y usuarios, los cuales deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) El asesoramiento jurídico deberá ser prestado por profesionales en la materia.  
b) En ningún caso serán subvencionados gastos por servicios prestados simultáneamente por más de un profesional en cada entidad.  
1.5 Realización de programas específicos de actuación sobre alguno de los puntos siguientes:  
a) CampaÑas de información y orientación sobre los derechos de los consumidores y usuarios, realizadas a través de cualquier medio o soporte.  
b) Actividades relacionadas con la formación y educación de los consumidores organizadas por la propia federación o asociación.  
c) CampaÑas para promover el asociacionismo de los consumidores y usuarios, así como actos destinados a su expansión y consolidación.  
d) Programas que desarrollen proyectos encaminados a potenciar la representatividad y participación de las asociaciones en aquellos órganos que las leyes prevén.  
1.6 Asistencia de miembros de las federaciones o asociaciones a cursos de formación en materia de consumo.  
1.7 Las federaciones dado su carácter aglutinador de asociaciones, podrán realizar cursos básicos o de especialización en consumo, en colaboración con la Dirección General de Consumo, de acuerdo con las condiciones que se establecen en el anexo III.  
1.8 Participación de miembros de las federaciones o asociaciones como árbitros en procedimientos desarrollados por las juntas arbitrales de consumo.  
Del importe total de la subvención concedida para gastos corrientes anteriormente relacionados podrá destinarse hasta un máximo del 20% para financiar gastos de mantenimiento, que no podrán superar en ningún caso el importe de 600.000 pesetas anuales, y hasta un máximo del 10% para financiar gastos ocasionados por la celebración de actos estatutarios.  
2. En gastos de inversión:  
2.1 Adquisición de material inventariable.  
2.2 Obras en locales de las federaciones o asociaciones.  
El importe de la subvención concedida para gastos de inversión (material inventariable y obras), se destinará en su totalidad a dicho fin, estableciéndose como restricción adicional que únicamente se pagará el 80% de los gastos efectivamente realizados y justificados.  
El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo 3. Solicitudes y documentación que se ha de presentar  
Las federaciones y asociaciones de consumidores y usuarios interesadas, deberán dirigir sus peticiones a la Dirección General de Consumo, y presentarlas en el registro de la Conselleria de Sanidad y Consumo, calle del Doctor Rodríguez Fornos, número 4, código postal 46010, Valencia, o bien en cualquiera de las otras formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompaÑando la siguiente documentación:  
1. Solicitud de subvención firmada por el presidente o presidenta de la entidad, según modelo del anexo I.  
2. Programa de las actividades a realizar por la federación o asociación en 1996, detallándolas de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el artículo 5.  
3. Presupuesto detallado de gastos para 1996, según modelos contenidos en el anexo I.  
4. Presupuesto detallado de ingresos para 1996 en el que deberán incluir la posible obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados, o en su defecto indicar que no las reciben.  
5. Cuando soliciten subvención para obras deberán incluir, además, un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
6. Memoria de las actividades realizadas en el aÑo 1995, detallándolas de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el articulo 5.  
7. Balance económico en el que se detallen los gastos e ingresos del aÑo 1995, especificando las cuantías obtenidas por subvenciones o ayudas procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.  
8. Certificación de la secretaría de la federación o asociación, con el visto bueno de la presidencia, acreditativa del acuerdo de la asamblea u órgano competente según sus estatutos por el que se aprueba el programa y presupuesto presentado.  
9. Certificación de la secretaría de la federación o asociación, con el visto bueno de la presidencia, acreditando el número de socios a 31 de diciembre de 1995, el importe de la cuota anual por socio y los ingresos reales por este concepto en el aÑo 1995.  
10. En su caso, certificación de la secretaría de la federación o asociación, con el visto bueno de la presidencia, acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en los apartados 1.3 y 1.4 del artículo 2 de la presente orden, para el funcionamiento de los gabinetes de información y jurídico respectivamente.  
11. Certificación de la secretaría de la federación o asociación, con el visto bueno de la presidencia, en la que se detallen los organismos públicos de participación de la Comunidad Valenciana en los que tiene representación.  
12. Según establece el artículo 47.7 del texto articulado de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, los beneficiarios de la subvención habrán de acreditar previamente a cada uno de los cobros, y en la forma que determina la Orden de 7 de enero de 1991 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 1.477, de 05.02.91) que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
Artículo 4. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo para solicitar las subvenciones reguladas por la presente orden será de un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 5. Criterios de concesión  
La concesión de las subvenciones se realizará en base a los siguientes criterios:  
· Para federaciones o asociaciones:  
- Criterios genéricos:  
1. Número de asociados/as:  
 Menos de 1.000 1 punto.  
 De 1.000 a 5.000 2 puntos.  
 De 5.001 a 10.000 3 puntos.  
 De 10.001 a 25.000 4 puntos.  
 De 25.001 a 50.000 5 puntos.  
 Por cada 25.000 asociados/as o fracción 1 punto.  
2. Por ostentar la representación de los consumidores y usuarios en cada uno de los diferentes organismos públicos de participación de carácter autonómico de la Comunidad Valenciana: 1 punto; a excepción de los consejos de salud de las áreas, que se valorarán en 0,10 puntos por cada uno de ellos.  
3. Porcentaje de financiación propia:  
 Menos del 25% 1 punto.  
 Del 25% hasta el 50% 2 puntos.  
 Más del 50% 3 puntos.  
- Criterios derivados de la valoración de la memoria de actividades de 1995 y del programa para 1996:  
4. Tener gabinete de información como servicio permanente, 3 puntos.  
5. Tener gabinete jurídico como servicio permanente, 3 puntos.  
6. Valoración, por su grado de cumplimiento, de las campaÑas de información realizadas en 1995 y de las previstas para 1996, hasta 5 puntos. Se tendrán en cuenta el número de campaÑas, los medios utilizados y la incidencia efectiva en el consumidor.  
7. Valoración, por su grado de cumplimiento, de las publicaciones editadas en 1995 o que se han de editar en 1996, hasta 3 puntos. Se valorará el número de publicaciones, la tirada, la distribución y su calidad.  
8. Valoración, por su grado de cumplimiento, de las actividades de formación realizadas en 1995 o que se han de realizar, hasta 5 puntos. En función del número de asistentes, destinatarios, contenido, duración y evaluación de los asistentes.  
9. Número de asuntos remitidos a la junta arbitral de Consumo para su resolución en 1995:  
Menos de 10 1 punto.  
De 10 a 25 2 puntos.  
De 26 a 50 3 puntos.  
Por cada 10 asuntos más 1 punto.  
Asimismo, se tendrá en cuenta para el cómputo del baremo la asistencia a las vistas de la junta arbitral de Consumo.  
10. Editar una revista propia con carácter periódico, hasta 3 puntos. Se tendrá en cuenta su periodicidad, contenido, tirada y difusión.  
· Solo para asociaciones:  
Estar integrada en una federación de asociaciones de consumidores cuyo ámbito territorial radique en la Comunidad Valenciana, 2 puntos.  
· Solo para federaciones:  
1. Por cada asociación federada, 1 punto.  
2. Por su implantación territorial:  
En una provincia 1 punto.  
En dos provincias 2 puntos.  
En las tres provincias 3 puntos.  
3. Por estar integrada en una confederación de ámbito estatal, 1 punto.   
4. Por cada actividad formativa realizada en 1995, según su grado de cumplimiento, o a realizar en 1996 en colaboración con la Dirección General de Consumo, 1 punto.  
Artículo 6. Resoluciones de concesión  
El conseller de Sanidad y Consumo a propuesta del Director General de Consumo dictará resoluciones por las que se concedan las subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, sección 10, servicio 03, programa 443.10 código de línea 402/000/96, por un importe máximo de 38.000.000 de pesetas para gastos corrientes, y código de línea 702/000/96 por un importe máximo de 5.000.000 de pesetas para gastos de inversión; en dichas resoluciones se fijarán las cuantías concedidas a cada federación o asociación.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
Artículo 7. Pago de las subvenciones  
1. El pago de las subvenciones para transferencias corrientes (gastos corrientes) se realizará conforme a las normas que establece la Ley de Hacienda Pública de Generalitat Valenciana, artículo 47 bis en su nueva redacción dada por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre (DOGV núm. 2.657, de 31.12.95) y que son las siguientes:  
a) A la concesión de la subvención se librará el 40% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la presentación por la entidad beneficiaria de fianza, depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, por importe del 40% de la subvención concedida, o bien previa justificación de gastos que cubra el 40% citado.  
b) Una vez justificado por la entidad beneficiaria el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir previa fianza o justificación de gastos. El resto de la subvención se hará efectivo cuando se justifique la totalidad de la cantidad concedida.  
2. Las subvenciones para transferencias de capital (gastos de inversión) en cuanto a pagos, se realizarán conforme establece el citado artículo 47 bis de la Ley de Hacienda Pública de Generalitat Valenciana.  
a) A la concesión de la subvención se librará el 15% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la presentación por la entidad beneficiaria de fianza, depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia correspondiente, por importe del 15% de la subvención concedida, o bien previa justificación de gastos que cubra el 15% citado.  
b) Una vez justificado el 15% anticipado, el resto de la subvención se hará efectivo en cuanto se justifique por la entidad el cumplimiento de lo convenido.  
Artículo 8. Justificación de las subvenciones  
Se establecen como normas específicas para la justificación de las presentes subvenciones las siguientes:  
1. Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales, con fecha anterior al 31 de diciembre de 1996, en los mismos quedará reflejado de forma expresa que su pago se ha efectuado, y en todos ellos deberá figurar el visto bueno de la presidencia de la federación o asociación.  
2. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30.12.85).  
3. Las justificaciones correspondientes al personal fijo se presentarán necesariamente en nóminas ajustadas al modelo oficial, acompaÑadas de los justificantes de cotización a la Seguridad Social.  
4. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la federación o asociación, según el modelo del anexo II.  
5. No serán admitidos justificantes de gasto por atenciones sociales.  
6. Los desplazamientos se justificarán mediante el billete correspondiente en el caso de que se efectúen en líneas regulares; cuando estos se realicen en vehículo particular, deberá indicarse marca, modelo y matrícula del vehículo, datos personales de quien o quienes lo utilicen, lugar y distancia en kilómetros, valorándose a 23 pesetas el kilómetro. Siempre y en todo caso, se especificará el motivo del viaje y se adjuntará copia de la convocatoria, curso, etc., que corresponda, según modelo contenido en el anexo II.  
7. Cuando se justifiquen actividades que generen gastos de hospedaje y/o restauración, deberán acompaÑarse las facturas correspondientes, siendo el importe máximo que se ha de subvencionar por persona y día 8.000 pesetas por ambos conceptos. Siempre y en todo caso, se informará del motivo y se acompaÑará copia de convocatoria, programa, etc., que corresponda.  
8. En el caso de gastos por asistencia de árbitros de las federaciones y asociaciones a procedimientos de juntas arbitrales de consumo, se justificarán mediante presentación de certificados expedidos por la secretaría de la junta arbitral correspondiente. Cada intervención será subvencionada con 3.500 pesetas.  
9. Las federaciones y asociaciones a las que se haya concedido subvención, deberán justificar sus respectivos gastos mediante facturas y justificantes emitidos a su nombre, no resultando posible que dicha justificación se realice por documento expedido a entidad distinta.  
10. La entrega de justificantes deberá realizarse a lo largo del ejercicio 1996, según vaya produciéndose el gasto y en todo caso antes del 1 de noviembre de 1996.  
Artículo 9. Reintegro de cantidades percibidas  
Según establece el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de fecha 17.07.91) procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés legal del Banco de EspaÑa desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
1. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
3. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Igualmente, en el supuesto de que las aportaciones de las administraciones o entes públicos, o privados, superen el coste de la actividad que se ha de desarrollar, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 18 de enero de 1996  
El conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUíN FARNóS GAUCHíA  
ANEXO I  
Solicitud  
(Nombre)... con NIF ..., como presidente/a y en representación de la ... con NIF ... y domicilio en la calle ..., número ..., código ..., localidad ..., inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana con el número ...,  
EXPONGO:  
Que acogiéndome a la Orden de fecha ... de ... de 1996, de la Conselleria de Sanidad y Consumo (DOGV núm. ... de fecha ...), por la que se dictan normas para la concesión de subvenciones a federaciones y asociaciones de consumidores de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1996, estimando que se cumplen los requisitos exigidos en la misma, y adjuntando la documentación requerida,  
SOLICITO:  
Para esta entidad, la concesión de subvención por importe total de ... pesetas, cuyo desglose es el siguiente:  
1. Para gastos corrientes:  
 1.1 Para gastos corrientes: ... PTA.  
 1.2 Para gastos de participación en juntas arbitrales de consumo: ... PTA.  
 1.3 Para gastos de cursos básicos y de especialización en consumo (solo federaciones): ... PTA.  
2. Para gastos de inversión ... PTA.  
Y solicito que los ingresos que, en su caso, puedan producirse se efectúen en la cuenta que esta federación/asociación, tiene en la entidad bancaria ..., sucursal ..., con el número ...  
..., ... de 1996  
Sello de la federación o asociación  
Firma del presidente/a  
DIRECCIóN GENERAL DE CONSUMO  
C/ Dr. Rodríguez Fornos, número 4, 46010, Valencia  
Presupuesto de gastos corrientes para el ejercicio 1996  
1. Presupuesto para gastos corrientes:  
- Mantenimiento: ... pesetas  
 (luz, agua, teléfono, alquiler local, etc.)  
- Actos estatutarios: ... pesetas  
 (asambleas, juntas, etc.)  
- Gabinete de información: ... pesetas  
 (nóminas personal, minutas)  
- Gabinete jurídico: ... pesetas  
 (nóminas personal, minutas)  
- Programas y actividades: ... pesetas  
 (campaÑas de información, jornadas, etc.)  
- Asistencia a cursos ... pesetas  
- Asistencia a órganos de participación: ... pesetas  
 Suman: ... pesetas  
1.1 Presupuesto para gastos de participación  
 en juntas arbitrales de consumo: ... pesetas  
 Total: ... pesetas  
1.2 Presupuesto para gastos de cursos básicos  
 y de especialización en consumo (solo  
 federaciones): ... pesetas  
... de ... de 1996  
(Sello de la federación o asociación)  
Firma del presidente/a  
Presupuesto de gastos de inversión para el ejercicio 1996  
 Mobiliario/material inventariable: ... pesetas  
 (detallar)  
 Obras o reformas en los locales: ... pesetas  
 (detallar y adjuntar presupuesto de la empresa)  
 Total: ... pesetas  
..., ... de 1996  
Sello de la federación o asociación  
Firma del presidente/a  
ANEXO II  
Recibo por colaboraciones puntuales  
(Nombre) ... con NIF ... y domicilio ... he recibido de la federación/asociación ..., el importe de ...(en letra) pesetas, en concepto de honorarios por ... (detallar si es una ponencia el tema, lugar y fecha. Si se trata de otro concepto, los datos suficientes).  
Liquidación:  
Importe honorarios: xxxxxxxxx pesetas  
Deducción 15% IRPF: xxxxxxxxx pesetas  
Líquido a percibir: xxxxxxxxx pesetas  
..., ... de 1996  
Firma del perceptor  
Nota de gastos de viaje en medios propios  
(Nombre) ... con NIF ... y domicilio ...como ... (cargo) de la federación/asociación, ... viajó desde (lugar de salida) ... hasta (destino) ... con un trayecto de ... kilómetros (ida o ida y vuelta), en vehículo marca ... modelo ... matrícula... (detallar motivo del viaje y adjuntar programa, convocatoria, etc.)  
Liquidación:  
 ............ kilómetros  
 a 23..... pesetas  
Total: ... pesetas  
..., ... de 1996  
Firma del perceptor  
ANEXO III  
Sólo para federaciones  
1. A efectos del apartado 1.7 del artículo 2, podrán ser objeto de colaboración las siguientes actividades formativas:  
- Cursos básicos de consumo  
- Cursos de especialización en consumo  
2. La colaboración de la Dirección General de Consumo, consistirá tanto en el apoyo técnico, como en la subvención económica de las actividades.   
La colaboración económica ascenderá como máximo a 200.000 pesetas para cada curso básico y para cada curso de especialización en consumo hasta 300.000 pesetas.  
3. Al objeto de optimizar los recursos disponibles y desarrollar la línea de actuación de la Generalitat, la organización y desarrollo de estas actividades formativas deberá realizarse de acuerdo con el pliego de características y requisitos, que se facilitará a las entidades interesadas por la Dirección General de Consumo.  
4. Una vez finalizadas las actividades deberá presentarse una memoria que cumplimente los siguientes apartados:  
- Título de la actividad  
- Programa  
- Lugar, horario y fechas  
- Listado de los ponentes y materias impartidas.  
- Listado de los asistentes, incluyendo en el listado la anotación sobre si han superado la evaluación  
- Evaluación de la actividad  
- Dossier con los materiales entregados en el curso.  
5. Las actividades de formación deberán estar abiertas a los miembros de cualquier asociación de consumidores inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana.



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