Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8110, del 22-08-2017 (2017/7113)

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 14/17-EAE Cheste.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8110

Data del DOGV
:   22-08-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/7113

CVE


Data del document
:   11-07-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de juliol de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 14/17-EAE Cheste. [2017/7113]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 14/17-EAE Cheste.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: Avaluació ambiental de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste.  
Promotor: Ajuntament de Cheste.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Cheste (València).  
Expedient:14/2017-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 29 de juny de 2017, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada.  
En data 16 de febrer de 2017 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud de l'Ajuntament de Cheste, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste.  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de la Modificació.  
Amb posterioritat, en data 20 de juny de 2017, es rep de l'Ajuntament de Cheste el document denominat Anàlisi de la incidència de la perillositat d'inundació (abril 2017), com a annex a l'estudi hidrològic presentat en data 16 de febrer, per a ser incorporat al document inicial estratègic.  
La documentació aportada, en format digital, és concorde amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
La documentació queda constituïda pels documents següents:  
1. Document inicial estratègic  
2. Esborrany de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste  
2.1. Documentació sense eficàcia normativa  
1. Memòria informativa  
2. Plans d'informació  
3. Memòria justificativa  
2.2. Documentació amb eficàcia normativa  
1. Norma urbanística d'aprovació autonòmica  
2. Plans d'ordenació  
2.3. Estudis complementaris  
1. Estudi d'integració paisatgística  
2. Estudi acústic  
3. Estudi de trànsit  
4. Anàlisi de la incidència de la perillositat d'inundació (juliol 2016)  
  
5. Annex: Estudi hidrològic per a determinar els cabals de càlcul de l'afluent del barranc de la Sechara (abril 2017)  
  
B) Planejament vigent.  
B.1. Antecedents municipals.  
Cheste compta amb Pla general d'ordenació urbana l'homologació global modificativa del qual va ser aprovada definitivament per Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en data 6 d'octubre de 2000, publicada en el DOGV núm. 4031 de 28 de juny de 2001.  
  
El projecte d'homologació modificativa va ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental (exp. 626/1999-AIA), i es va formular declaració d'impacte ambiental favorable mitjançant una resolució de la directora general de Planificació i Gestió del Medi, de 20 de juliol de 2000.  
Després de l'esmentada homologació, s'han tramitat nous sectors urbanitzables, entre ells el corresponent al Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste (afectava una superfície de 905.597,86 m²).  
  
Amb data 27 de febrer de 2008, es rep la documentació relativa al concert previ del Pla general de Cheste, que va ser objecte de la tramitació ambiental estratègica (81/2009-EAE), i es va emetre el document de referència en data 24 de novembre de 2009.  
  
B.2. Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste.  
B.2.1. Aprovació pla parcial.  
El Pla parcial Parc Empresarial del Circuit de Cheste va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València el 20 d'abril de 2007. Aquest pla parcial va ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental (exp. 413/2003-AIA), i es va formular declaració d'impacte ambiental favorable mitjançant una Resolució de 26 de desembre de 2006, de la Secretaria Autonòmica de Territori i Medi Ambient.  
B.2.2. Compliment de l'acord de la CTU de 20 abril de 2007.  
L'aprovació per la Comissió Territorial d'Urbanisme, de data 20 d'abril de 2007, es va supeditar al compliment, entre altres, de les qüestions següents:  
1. Aportació de l'annex d'homologació i text refós del pla parcial que incorpore les correccions tècniques.  
En data 1 d'agost de 2007 es van presentar en la Conselleria de Territori el text refós del pla parcial junt amb l'annex d'homologació amb les correccions tècniques.  
2. Aprovació de l'estudi informatiu de la nova circumval·lació de València, clau EI-4-V-33, per part del Ministeri de Foment.  
L'acord de la CTU exigia la comprovació de les afeccions i proteccions del traçat de la nova circumval·lació de València en estudi pel Ministeri de Foment.  
Per Resolució de 7 de juliol de 2015, el secretari d'Estat d'Infraestructures, Transport i Habitatge, per delegació de la ministra de Foment (d'acord amb l'Ordre FOM 756/2014, de 8 de maig, publicada en el Boletín Oficial del Estado de 10.05.2014), va resoldre aprovar l'expedient d'informació oficial i pública i definitivament l'estudi informatiu de clau EI.4-V-0033 «Circumval·lació exterior de València», es va publicar l'anunci en el BOE número 179, de 28 de juliol de 2015. El tram d'aquesta carretera ubicat en la zona contigua al Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste, es correspon amb el denominat «Tram connexió A-3».  
S'aporta el pla d'informació A-9 «Superposició del tram de connexió A-3 aprovat i el sector Parc Empresarial Circuit de Cheste» per a fer complir el requeriment de la CTU i corroborar que en tot el traçat de la circumval·lació es manté una distància superior als 100 metres al límit del sector (mesurats des de l'aresta exterior de l'explanació).  
  
3. Atorgament per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de la concessió d'aigües subterrànies sol·licitades per a l'abastiment del sector.  
Per Resolució de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 16 de desembre de 2008, es va atorgar a l'Ajuntament de Cheste la concessió de l'aprofitament d'un volum màxim anual de 43.128 m³/any d'aigües subterrànies del pou de titularitat municipal denominat «Rincón de Pepeta», en la partida de La Loma, en el terme municipal de Cheste, amb destinació a ús industrial del parc empresarial.  
S'incorpora com a annex, al final de la memòria informativa, còpia de la mencionada resolució de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
B.2.3. Modificacions del pla parcial.  
El pla parcial ha patit dues modificacions després de la seua aprovació definitiva:  
1. La primera amb la finalitat de reduir la dimensió de la parcel·la mínima exigible en determinades zones. Va ser aprovada definitivament per acord del Ple de l'Ajuntament de Cheste en data 29 de maig de 2009 (BOP València 144, 19.06.2009).  
2. La segona afecta l'ordenació detallada (fonamentalment al règim d'usos de les zones CES i TER). S'unifica l'ordenació en una única zona d'ordenació denominada TER. Va ser aprovada definitivament per acord del Ple de l'Ajuntament de Cheste en data 26 de novembre de 2010 (BOP València 281, 26.11.2010).  
El pla parcial es va tramitar com a part d'un programa, per la qual cosa disposa de projecte d'urbanització aprovat, programa d'actuació integrada (PAI) aprovat, adjudicat i en vigor.  
El pla parcial compta, també, amb projecte de reparcel·lació forçosa, amb aprovació definitiva de 5 d'agost de 2010 i inscrit en el Registre de la Propietat en data 29 de març de 2011. En l'actualitat encara no s'ha dut a terme la urbanització del sector.  
  
C) Modificació Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste: Objecte i justificació.  
Conformement s'arreplega en la documentació aportada, l'objectiu essencial és la remodelació parcial de la xarxa viària i de l'ordenació d'algunes illes del sector. Els objectius fonamentals de la modificació del pla parcial es concreten en els següents:  
1. Modificar la grandària d'illes del sector que permeta una nova ordenació per a la creació d'una illa de gran dimensió (122.161,71 m²) on implantar una central logística de gran envergadura d'àmbit suprarregional, fruit, d'una iniciativa concreta d'una multinacional de la distribució comercial.  
2. Incorporar l'afecció d'un llit públic que discorre per l'interior del sector (a l'oest, afecta l'illa 6), que per error, no s'havia considerat en el projecte de reparcel·lació.  
3. Modificar la delimitació actual del sector aprovat per a adaptar-lo a la redelimitació prevista en el projecte de reparcel·lació (les superfícies del qual es prenen com a dades de partida) en el que sí que es van considerar dades topogràfiques de major exactitud, com també la modificació puntual del límit del sector en la llinda nord de l'illa 6, en la zona de vora amb el barranc de la Sechara, zona en què el límit del sector es va retirar del barranc (el que va suposar una reducció de 1.707,13 m²). En total la redelimitació suposa uns 3.243,90 m² menys que la inicialment prevista en el pla parcial aprovat  
4. Modificar l'estàndard dotacional relatiu a la ràtio d'aparcaments exigible per a usos logístics.  
De la documentació presentada, la modificació proposada es justifica basant-se en les raons següents:  
1. La raó principal que justifica la modificació és la de viabilitzar el desenvolupament del sector fent possible la implantació, en una parcel·la urbanitzada d'una dimensió excepcional (122.161,71 m²), d'una central logística de gran envergadura donant resposta a una iniciativa concreta, amb un compromís d'inversió real, amb la intenció de materialitzar l'esmentada activitat. Amb aquesta modificació s'aconseguirà, a més, incrementar la varietat de l'oferta de sòl disponible en el sector que podrà donar cobertura a un major segment d'empreses del sector logístic i terciari.  
2. Es requereix la modificació, de caràcter estructural, de les classificacions de sòls afectades pel barranc localitzat en la zona oest, de conformitat amb la legislació en matèria d'aigües.  
3. Es requereix la modificació de l'ordenació detallada per a adaptar-la, fonamentalment, a les necessitats de la implantació de l'activitat logística i a la redelimitació de parcel·les afectades per la incorporació del llit oest.  
4. Es fa necessari la modificació de les normes urbanístiques per a incorporar els canvis en la reserva d'aparcament en parcel·la privada.  
  
  
  
D) Característiques de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste.  
D.1. Àmbit de l'actuació.  
L'àmbit territorial del pla parcial i, per tant, de la modificació present, queda ubicat al sud-est del terme municipal de Cheste, en la partida denominada Cambrillas, i queda delimitat:  
- Al nord, pel barranc de la Sechara (que el separa del Circuit de Velocitat Ricardo Tormo).  
- Al sud, limita amb el terme de Chiva.  
- A l'est, amb la carretera d'accés al circuit de velocitat des de l'autovia A-3. A l'oest, amb la carretera d'accés al complex educatiu de Cheste, des de l'autovia A-3 i amb el barranc de la Sechara.  
  
La superfície d'actuació de la modificació del pla parcial és de 902.353,96 m², amb el desglossament següent:  
  
 Modificació PP  
(m²) PP vigent (m²) Diferència  
VIG-MOD (m²)  
Superfície computable del sector 772.512,44 774.219,57 1.707,13  
Àrea de reforestació de terrenys incendiats 119.171,27 119.225,07 53,80  
Superfície total de connexions exteriors 10.670,25 12.513,22 1.842,97  
TOTAL: 902.353,96 905.957,86 3.603,90  
  
  
  
Imatge núm. 1: Àmbit de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste.  
  
D.2. Estudi d'alternatives.  
El document inicial estratègic aporta l'estudi de quatre alternatives, incloent-hi l'alternativa 0 de no actuació.  
L'estudi d'alternatives es basa, fonamentalment, a analitzar diverses opcions de l'ordenació de la xarxa primària del sector per a configurar una gran parcel·la que puga albergar-hi l'activitat logística pretesa. Descrivim, breument, les quatre alternatives:  
  
- Alternativa 0.  
Suposa el manteniment de les determinacions del pla parcial vigent. Amb aquesta alternativa no es dóna solució a la demanda actual del mercat per a noves implantacions terciàries i logístiques, es perd l'oportunitat d'importants inversions i, per tant, compromet el desenvolupament del sector.  
  
Imatge núm. 2: alternativa 0 - Pla ordenació del planejament vigent (PP 2007)  
  
  
- Alternativa 1.  
Augmenta la superfície de l'illa 9 per a la implantació l'activitat logística, que afecta, també, les superfícies de les illes 1, 2 7 i 8.  
  
L'eix viari estructural discorre, fins a passar l'illa 9, pel perímetre sud del sector i torna, a continuació, a la seua posició central com en el planejament vigent.  
Si bé dóna resposta a la grandària d'illa necessària per a l'activitat logística, es rebutja aquesta proposta pels motius següents:  
- Modifica la grandària de cinc illes, afecta un nombre important de propietaris.  
- L'eix estructural perd la seua centralitat i disminueix la seua funcionalitat (ja que discórrer en més de la meitat del seu traçat pel perímetre sud del sector).  
  
  
Imatge núm. 3: alternativa 1 - Pla d'ordenació  
  
  
- Alternativa 2  
Presenta la mateixa reordenació d'illes que l'alternativa 1. Es diferencia d'aquesta perquè l'eix viari estructural discorre pel perímetre sud del sector només en el tram que coincideix amb l'illa 9 (El tram inicial i el tram final, centrats en el sector, segueixen el mateix traçat que el del planejament vigent).  
Si bé dóna resposta a la grandària d'illa necessària per a l'activitat logística, es rebutja aquesta proposta per motius semblants a l'alternativa 1, és a dir, afecta moltes illes i propietaris, i l'eix estructural perd funcionalitat en discórrer en un tram (l'intermedi) pel perímetre del sector, perdent funcionalitat.  
  
Imatge núm. 4: alternativa 2 - Pla d'ordenació  
  
  
- Alternativa 3 - Solució triada  
Es proposa desplaçar l'eix viari estructural que travessa el sector uns 89 metres cap al nord i en paral·lel al seu traçat actual, a fi d'incrementar substancialment la superfície de l'illa 9 per a poder albergar-hi una plataforma o central logística.  
Amb aquesta situació l'eix viari principal manté el seu caràcter central i estructurant.  
Es modifiquen les superfícies de les parcel·les 1, 2 i 9. Totes les parcel·les afectades pel desplaçament de l'eix pertanyen al promotor de la modificació (o té drets sobre aquestes).  
  
Imatge núm. 5: alternativa 3 - Solució triada de la modificació del pla parcial  
  
  
D.3. Modificacions introduïdes de l'ordenació estructural  
D.3.1. Delimitació del sector i classificació del sòl  
La modificació del pla parcial arreplega:  
1. La delimitació establida en el projecte de reparcel·lació aprovat, com a resultat de la seua adaptació a la situació real dels terrenys i a l'alçament topogràfic efectuat.  
En concret, s'arreplega la delimitació del projecte de reparcel·lació en el tram corresponent al vial denominat com H4, ubicat al nord de l'illa 6. Aquesta correcció del límit del sector es deu a la concreció més detallada del domini públic hidràulic del barranc de la Sechara, basant-se en l'estudi hidrològic del barranc de la Sechara (redactat al setembre 2008 i aportat al febrer de 2009 a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, expedient 2009AZ0094), el que suposa que 1.707,13 m² del sector passen ara a ser considerades sòl no urbanitzable.  
  
Aquesta modificació es limita a arreplegar, per tant, el límit ja establit en la reparcel·lació aprovada i inscrita.  
Com a conseqüència d'aquesta delimitació, es redueix la secció del vial H4 que passa a ser de sentit únic i es modifica el traçat del carril bici i es proposa la seua desviació per la llinda sud-est de l'illa 6, incorporant-lo en el disseny del vial H2.  
2. S'introdueix la necessitat de modificar la delimitació del sector en la zona coincident amb l'illa núm. 6 per a arreplegar l'afecció del barranc que creua en direcció sud-est-nord-oest (que no s'havia considerat en el projecte de reparcel·lació).  
La modificació delimita la zona de llit de domini públic i proposa la delimitació de la zona de servitud (5 m) que passarà a qualificar-se com a sòl de domini públic amb qualificació de viari de vianants (el que obliga a no disposar de tanca, ni de cap tipus d'edificació o construcció).  
  
Com a conseqüència de l'afecció del barranc es fa necessari que es modifique el projecte de reparcel·lació per a adaptar la redistribució de les parcel·les resultants, afectades pel barranc.  
En la següent imatge, s'arrepleguen les modificacions de caràcter estructural derivades de la redelimitació incorporada en la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste.  
  
  
  
  
Imatge núm. 6: modificació estructural - Redelimitació i barranc interior al sector  
  
  
D.3.2. Modificació del traçat de l'eix viari de xarxa primària  
La modificació proposa desplaçar uns 89 metres en direcció nord-oest l'eix viari principal de l'àmbit (pertanyent a la xarxa primària), en tot el front que dóna en la denominada illa 9, amb l'objecte d'ampliar la seua superfície fins a fer-la apta per a albergar-hi l'ús logístic pretés.  
  
Amb la modificació proposada de la xarxa primària s'aconsegueix, per agrupació de diverses parcel·les terciàries, conformar una parcel·la de superfície 122.161,71 m²s amb una edificabilitat de 79.405,11 m²t.  
  
D.3.3. Modificació de la reserva d'aparcament aplicable a l'ús logístic  
La modificació proposada, basant-se en les característiques i necessitats d'una plataforma logística com la que es pretén implantar en l'illa 9, justifica que la necessitat de reserva d'aparcament, tant en parcel·la privada com en sòl públic, és molt baixa i, en tot cas, inferior a la que resultaria necessària per a un ús industrial o terciari convencional.  
  
Proposa la minoració dels estàndards exigibles, atenent l'apartat 5 del punt III de l'annex IV de la LOTUP, en què es requereix que la dita minoració es realitze «amb una resolució prèvia motivada de la conselleria competent en ordenació del territori, amb un informe previ favorable de la conselleria competent en matèria d'indústria».  
En concret, es proposa:  
1. Ús logístic:  
Regulació específica de la reserva d'aparcament en el cas d'implantació de l'ús logístic, per la qual els espais destinats a magatzem o depòsits de mercaderies, sense presència permanent de persones, computen al 25 % de la seua superfície. Com requereix aprovació per part de la Generalitat Valenciana, es tramitarà com a modificació de caràcter estructural.  
A més, es necessita i concreta que la reserva d'aparcaments, tant de places públiques com privades, per a ús logístic es calcularà amb els estàndards exigits per a l'ús industrial, amb la reducció abans esmentada.  
En concret, la parcel·la corresponent a l'illa 9, que serà destinada a ús logístic en la seua totalitat, necessitaria una reserva d'aparcament en parcel·la privada d'una quarta part de les exigides amb caràcter general per a la resta dels usos industrials, resultant la següent reserva mínima:  
Reserva illa 9: (79.405,11 m² t x 0,25)/100 m² t = 199 places  
2. Ús hoteler:  
S'ha adaptat la ràtio exigida per a usos hotelers, la qual és més exigent en la LOTUP que en l'anterior legislació urbanística, que passa d'1 plaça cada 200 m²t a 1 plaça cada 100 m²t.  
  
3. Compensació de places d'aparcament de via pública que es perden amb la modificació del traçat del vial estructural.  
La modificació del traçat de l'eix principal suposa una xicoteta reducció del nombre de places d'aparcament en via pública de 189 places.  
Es proposa incorporar l'obligació que l'ordenació detallada concrete la localització de les places d'ús públic a ubicar en parcel·la privada per a complir als estàndards dotacionals.  
  
A continuació, arrepleguem la modificació de les normes urbanístiques del pla parcial per a arreplegar els canvis de dotacions en aparcaments:  
D.4. Modificacions introduïdes de l'ordenació detallada  
Les modificacions en l'ordenació detallada són complementàries de les modificacions estructurals introduïdes:  
1. Reajust de les parcel·les del sector conseqüència de la modificació del vial de la xarxa primària i de la introducció de l'afecció del barranc en la zona oest.  
2. Modificacions en la xarxa secundària viària:  
2.1. Es generen els vials de nova creació que discorren en la franja de 5 m de servitud del nou llit públic interior, que es qualifiquen de xarxa viària de vianants.  
2.2. L'encreuament del vial H4 sobre el barranc interior es classifica com a sòl no urbanitzable de domini públic si bé es considera oportú assenyalar el tram de coincidència com a llit públic amb compatibilitat viària.  
Els plans originals del pla parcial definitivament aprovat, respecte als quals s'ha mantingut la numeració, són anul·lats i substituïts pels que ara es presenten a tràmit.  
  
D.5. Determinacions urbanístiques.  
En la documentació aportada s'indica que, després dels ajustos de superfície i edificabilitat operats en la proposta de modificació, l'índex d'edificabilitat bruta del sector es manté inalterat en 0,4 m²t/m²s.  
  
L'aprofitament tipus del sector es manté igual al del projecte de reparcel·lació aprovat i inscrit, que ascendeix a 0,3462597 m t²m/s².  
En la documentació, s'adjunta la informació següent:  
- Fitxes de gestió i de zona del sector. S'indica en la memòria justificativa que «la present modificació de caràcter estructural no incideix sobre els usos detallats susceptibles d'implantar-se, ni sobre les normes d'edificació, així com tampoc sobre condicions de parcel·lació, ni cap altre paràmetre urbanístic aplicable (excepte la reserva d'aparcament per a l'ús logístic descrita en l'apartat anterior), per la qual cosa la fitxa de zona s'ha mantingut inalterada».  
- Justificació del compliment d'estàndards dotacionals. En particular, s'adjunta la justificació de la reserva de places d'aparcament públiques, que considera la reducció del 25 % a l'edificabilitat d'ús logístic proposada en la modificació del Pla oarcial per a la parcel·la 9. A més, s'indica que «a fi de garantir un estricte compliment del manteniment de l'equilibri dotacional, atés que, en paral·lel a la present modificació de caràcter estructural, es tramita una modificació de pla parcial de caràcter detallat, en aquesta es preveu que un total de 189 places en interior de parcel·la en les illes 1, 2 i 9, siguen d'ús públic en els termes establits en el ja esmentat art. 5.3 del punt III de l'annex IV LOTUP. Amb açò queda garantit el compliment del manteniment de l'equilibri de les dotacions respecte del pla modificat».  
  
  
D.6. Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient.  
El document inicial estratègic (DIE) i l'esborrany de la modificació s'acompanyen dels següents estudis complementaris:  
- Anàlisi de la incidència de la perillositat d'inundació.  
Aquest estudi hidrològic inclou un estudi comparatiu del flux a través del llit del barranc de la Sechara dels cabals de càlcul obtinguts en dos escenaris: 1) situació inicial (prèvia a la urbanització de l'àmbit) i tempestat de disseny amb període de retorn de 500 anys, i 2) situació projectada, que considera també els cabals aportats per la xarxa d'evacuació d'aigües pluvials de la urbanització ja construïda.  
  
  
Es conclou en el dit estudi:  
· Tal com arreplegava el projecte d'urbanització del sector, s'inclou la construcció d'un mur de contenció que elevarà la cota del vial de vora H4 que evitarà que l'àmbit de l'actuació estiga afectat per inundacions.  
  
· S'observen algunes afeccions a la zona verda del sector (no abasten el vial de vora de la urbanització projectada i tampoc les illes edificables) que serien inundables per a un període de retorn (T) de 500 anys. No fa falta construir un mur i en el seu lloc es pot realitzar una actuació «blana» amb moviment de terres (motes paral·leles al flux).  
  
· L'Estudi detecta que per al cabal T 500=anys (situació actual) es produeix la inundació d'una xicoteta franja de terreny, en el marge esquerre del barranc de la Sechara, que està habilitada com a aparcament del Circuit de Cheste. Analitzada amb detall aquesta circumstància, es comprova que amb la situació projectada, es repeteix però no empitjora la situació i no s'afecta altres infraestructures.  
· En la situació projectada no es produeix inundació de vials ni de cap parcel·la edificable del sector.  
· Es comprova que les sobreelevacions en l'entorn de les obres de fàbrica (murs i estructures de pas) són xicotetes, i no produeixen alteracions en el règim hidràulic com a conseqüència de les obres projectades o pels abocaments d'aigües pluvials procedents de la nova urbanització.  
  
  
  
  
Imatge núm. 7: Mur projectat enfront del vial H4. Font: estudi «Anàlisi de la incidència de la perillositat d'inundació».  
  
  
- Estudi acústic.  
En aquest estudi acústic s'identifica com a principal focus de soroll l'actual autovia A-3. No s'incorpora en la modelització de l'estudi la circumval·lació exterior de València tram Cheste-A3.  
Es conclou que no hi ha diferències acústiques entre el planejament vigent i la modificació que s'analitza en el present document, la implantació del parc empresarial compleix, en ambdós casos, els objectius de qualitat acústica i per tant no cal adoptar mesures correctores.  
  
  
- Estudi d'integració paisatgística.  
En aquest estudi s'analitza, paisatgísticament i visualment, com s'integren les modificacions que es pretenen introduir en el pla parcial. L'estudi conclou que l'actuació proposada s'integra paisatgísticament en el seu entorn.  
  
- Estudi de trànsit.  
Atés que es modifiquen els vials interns es realitza l'estudi de trànsit dels dits vials així com de les interseccions més importants amb la implantació de noves glorietes en la configuració resultant.  
Es conclou en aquest estudi que les diferències existents en referència al trànsit del sector entre el planejament vigent i la modificació proposada són pràcticament inexistents, derivades fonamentalment, de diferències en els itineraris triats, que no suposen diferències significatives en els nivells de servei obtinguts.  
  
En l'apartat 7, Efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic del DIE es conclou que no es preveuen efectes negatius importants en el medi ambient i en el territori derivats d'aquesta proposta de modificació.  
En l'apartat 9.3 del DIE s'estableixen les mesures previstes per a previndre, reduir i compensar els efectes negatius en el medi ambient i en el territori.  
En l'apartat 9.4 s'arrepleguen les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla.  
  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
ST URBANISME VALÈNCIA 15.03.2017 28.06.2017  
ST MEDI AMBIENT 15.03.2017 07.06.2017  
C. HABITATGE - SDG DE MOBILITAT 15.03.2017 03.05.2017  
C. HABITATGE - SDG ORDENACIÓ TERRITORI I PAISATGE - Serv. Ordenació del Territori (PATRICOVA) 15.03.2017 29.06.2017  
C. HABITATGE - SDG ORDENACIÓ TERRITORI I PAISATGE - Serv. Ordenació del Territori (ETCV) 15.03.2017 29.06.2017  
C. HABITATGE - SDG ORDENACIÓ TERRITORI I PAISATGE - Serv. Infraestructura Verda i Paisatge (PAISATGE) 15.03.2017 23.05.2017  
MINISTERI FOMENT - Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana 15.03.2017 06.04.2017  
CONFEDERACIÓ HIDROGRÀFICA DEL XÚQUER 15.03.2017   
  
  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació proposada constitueix una actuació sobre un sector urbanitzable el planejament de desenvolupament del qual s'arreplega en el Pla parcial Parc Empresarial del Circuit de Cheste aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València el 20 d'abril de 2007 i, prèviament, sotmés al procediment d'avaluació ambiental (exp. 413/2003-AIA), es formula declaració d'impacte ambiental favorable mitjançant una Resolució de 26 de desembre de 2006, de la Secretaria Autonòmica de Territori i Medi Ambient.  
En primer lloc, cal remarcar el compliment de les determinacions que per a l'aprovació del pla parcial va requerir la Comissió Territorial d'Urbanisme, en data 20 d'abril de 2007. Entre aquestes, l'obtenció de la concessió per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en resolució de 16 de desembre de 2008 (exp. 2006CP0162), de l'aprofitament d'un volum màxim anual de 43.128 m³/anys d'aigües subterrànies del pou de titularitat municipal denominat «Rincón de Pepeta», en la partida de La Loma, en el terme municipal de Cheste, amb destinació a ús industrial del parc empresarial, que cobreix les necessitats de la dita actuació.  
  
Les afeccions ambientals i territorials que puguen derivar-se de les actuacions que es proposen en la proposta de modificació del pla parcial es concreten en les següents:  
· Afecció per risc d'inundació del barranc de la Sechara i del llit interior i incidència de la perillositat d'inundació en l'entorn de l'àmbit del sector.  
· Afecció sectorial derivada de la consideració del barranc interior que divideix el sector en dues parts.  
· Afecció a la mobilitat interior del sector per modificació de la xarxa primària viària i la introducció de noves glorietes.  
· Afecció acústica sobre el sector.  
· Afecció paisatgística derivada de les activitats logístiques que es proposen implantar en el sector.  
· Afecció sectorial a les infraestructures viàries de titularitat estatal, com són l'autovia A-3 i la proposta de «Circumval·lació exterior de València» l'estudi informatiu de la qual (EI.4-V-0033) va ser aprovat per Resolució de 7 de juliol de 2015, del secretari d'Estat d'Infraestructures, Transport i Habitatge.  
  
Analitzada la cartografia del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) s'observa l'existència d'una zona de perillositat geomorfològica en paral·lel al barranc de la Sechara.  
El Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste incorpora un estudi d'inundabilitat, redactat al setembre de 2008, on s'analitza l'afecció del barranc de la Sechara, En la documentació que acompanya la present modificació del pla parcial s'incorpora l?«Anàlisi de la incidència de la perillositat d'inundació» en què es complementa l'estudi d'inundabilitat que inclou la comparativa entre la situació prèvia a la urbanització de l'actuació i la situació amb l'àmbit desenvolupat. Amb els estudis d'inundabilitat realitzats, es conclou que l'afecció per risc d'inundació implica:  
- La redelimitació del sector al nord de l'illa 6 per quedar el vial H4 inicialment projectat afectat per la màxima crescuda ordinària del barranc de la Sechara, per la qual cosa es requereix la classificació de la zona inundada com a sòl no urbanitzable de domini públic hidràulic. Aquest aspecte ja quedava arreplegat en el projecte de reparcel·lació i ara en la present proposta de modificació.  
- En la situació inicial, per a la crescuda de període de retorn 500 anys, es detecta:  
· Una part de l'illa núm. 6, la més pròxima al barranc la Sechara, s'inunda. Per a evitar-ho es proposa en el vigent pla parcial la construcció d'un mur de contenció que elevarà la cota del vial de vora H4 i que evitarà que l'àmbit de l'actuació estiga afectat per la inundació de 500 anys de període de retorn.  
· S'observen algunes afeccions a la zona verda del sector, ubicada al nord, al costat del marge dret del barranc de la Sechara. Aquesta afecció no abasta el vial de vora de la urbanització projectada ni les illes edificables, per la qual cosa no cal construir un mur, si bé, es proposa, en el vigent pla parcial, realitzar una actuació «blana» amb moviment de terres (motes paral·leles al flux).  
?En la situació projectada, per a la crescuda de període de retorn 500 anys, s'observa:  
· No es produeix inundació de vials ni de cap parcel·la edificable del sector.  
· Les sobreelevacions de la làmina d'aigua que es produeixen amb el desenvolupament de les actuacions del pla parcial són xicotetes i no produeixen alteracions en el règim hidràulic.  
  
Amb data 20 de juny de 2017, es rep de l'Ajuntament de Cheste el document denominat Anàlisi de la incidència de la perillositat d'inundació (abril 2017), com a annex a l'estudi hidrològic presentat en data 16 de febrer, per a ser incorporat al document inicial estratègic. En el document esmentat es realitza l'estudi hidrològic del llit tributari al de Sechara, es comprova que per al període de retorn de 500 anys el flux que circula pel dit llit no desborda, aquest i les obres de drenatge transversal (ODT existents i previstes en la nova urbanització) disposen de suficient capacitat hidràulica per a absorbir l'avinguda, i no genera afecció sobre la urbanització.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge emet un informe en matèria de risc d'inundació i de compatibilitat amb l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, rebut en data 29 de juny de 2017, que posa en relleu els aspectes següents:  
  
1. El barranc de la Sechara disposa d'un estudi hidrològic i hidràulic de l'any 2008, realitzat expressament per a concretar amb major nivell l'exactitud la zona de domini públic hidràulic (DPH) i sol·licitar l'autorització d'abocament d'aigües pluvials. Aquest estudi va ser tramitat en l'organisme de conca l'any 2009. Aquesta circumstància porta a considerar que l'estudi realitzat i aprovat per l'organisme de conca és de més precisió que la cartografia de perillositat d'inundació del PATRICOVA, per la qual cosa el Servei d'Ordenació del Territori, considera que el barranc de la Sechara no és objecte d'informe en el present document.  
2. Respecte a l'afecció del llit interior tributari al de Sechara s'indica que l'estudi hidrològic i hidràulic aportat en la modificació del pla parcial dóna resposta a allò que assenyala l'article 20 de la normativa del PATRICOVA, en el qual s'estableixen els condicionants que han de tindre's en compte en els sòls urbanitzables amb programa d'actuació integrada aprovat i afectats per perillositat d'inundació, no es detecten afeccions sobre la urbanització amb l'ordenació modificada del sector.  
  
  
El Servei d'Ordenació del Territori considera:  
1. L'actuació d'acord amb l'ordenació proposada és compatible amb l'art. 20 de la normativa del PATRICOVA, tenint en compte l'estudi hidrològic i hidràulic realitzat i que concreta la perillositat per inundació existent en el dit àmbit.  
2. La modificació proposada no generarà efectes negatius sobre el risc d'inundació, més aïna el contrari, a causa de la integració del llit tributari no considerat en el pla parcial aprovat i la seua desclassificació com a sòl urbanitzable.  
3. No es consideren necessaris criteris addicionals als previstos en l'estudi hidrològic i hidràulic, i en la modificació del pla parcial.  
  
  
Conclou l'informe del Servei d'Ordenació del Territori que la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste, en el terme municipal de Cheste (València), es troba parcialment afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.  
Quant a la compatibilitat amb l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, l'esmentat informe indica que el sector en qüestió està enclavat en un dels àmbits estratègics denominats nodes d'activitat econòmica de l'àrea funcional de València, definits com aquells que combinen diversos usos industrials logístics i terciaris i presenten un elevat potencial d'accessibilitat. Per això, en aquests àmbits l'aplicació dels criteris de creixement de l'ETCV han de ser més flexibles tal com ho expressen les directrius 109-114, més encara si el pla ja està aprovat i la seua dimensió, encara sent important, està per davall dels creixements ordinaris que se li poden aplicar al municipi de Cheste. Pel que s'indica que no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient, des del punt de vista de l'aplicació de l'ETCV.  
  
El Servei Territorial de Medi Ambient remet, en data 7 de juny de 2017, els informes de la Secció Forestal i de la Unitat de Vies Pecuàries. En relació amb l'afecció forestal, l'informe constata que la zona de sòl forestal inclosa en la modificació figura com a parc públic natural. L'única cosa que refereix respecte d'això és que es mantinga les característiques forestals d'aquest àmbit. Aquest aspecte ja ve considerat en el pla parcial original, on es preveia la reforestació d'aquesta zona de la lloma de la Sechara. La Unitat de Vies Pecuàries indica que no hi ha afecció a cap via pecuària.  
El Servei de Planificació de la Subdirecció General de Mobilitat, emet un informe favorable, rebut en data 3 de maig de 2017, atés que des del punt de vista de la planificació viària, la modificació no afecta la xarxa viària exterior a l'àmbit, tant a la seua capacitat com al seu funcionament.  
En aquest sentit, l'estudi de trànsit que s'incorpora a la documentació de la modificació del pla parcial, conclou que el funcionament de la xarxa viària interior del sector quant al trànsit és correcte, els vials tenen la capacitat suficient. Igualment, els punts de conflicte entre vials, materialitzats en interseccions tipus glorieta, funcionen adequadament.  
  
Pel que fa a l'afecció acústica, l'estudi acústic aportat en la documentació de la modificació, constata:  
- En el nivell de soroll preoperacional associat al trànsit rodat de l'autovia A-3, considerada com a font principal de generació de soroll, no suposa cap afecció sobre el planejament previst i compleix els límits de soroll establits per a ús terciari en període diürn i nocturn. Per tant, no cal l'adopció de mesures correctores.  
  
- Atenent el model matemàtic predictiu, tant a mitjà termini com a llarg termini, el nivell de soroll previst, una vegada executat el parc empresarial, tant en període diürn com en període nocturn, pateix un lleuger increment, com a conseqüència del creixement del trànsit en l'autovia A-3. No obstant això, els nivells acústics s'estimen molt inferiors als nivells resultants de l'aplicació de l'article 53 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, per tant, no és previsible l'adopció de mesures correctores encaminades a reduir els nivells per davall dels criteris de qualitat acústica indicats.  
- No s'incorpora en la modelització matemàtica efectuada la «Circumval·lació exterior de València. Tram Cheste-A3», pel fet que no es disposa d'un horitzó temporal definit per a la dita infraestructura. Es considera, tal com també arreplega la proposta de modificació, que aquesta actuació és la que haurà d'establir, si és necessari, les mesures adequades per a garantir el compliment dels objectius de qualitat segons la legislació aplicable.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, emet un informe favorable, rebut en data 23 de maig de 2017, en el qual s'indica:  
- El contingut de l'estudi d'integració paisatgística aportat és suficient per a valorar la incidència en el paisatge de la modificació, d'acord amb el que estableix l'annex II de la LOTUP.  
- La norma d'integració paisatgística núm. 2 que proposa l'estudi esmentat ha de completar-se amb el text següent: «En tots els vials de vora i en la zona verda ubicada al llarg del barranc de la Sechara s'emprarà arbratge de port alt amb un marc de plantació i una grandària tal en el moment de la seua implantació que garantisquen el seu ràpid creixement i l'efectivitat de la mesura d'integració».  
- Les normes d'integració paisatgística han de ser incloses en la documentació normativa del pla com a condicions per al projecte d'urbanització, amb independència del seu abast estructural o detallat, d'acord amb allò que s'ha exposat en el punt 1 del seu informe, es proposa la seua inclusió en l'apartat «Altres condicions» de la «Fitxa de zona».  
En relació amb les afeccions de la modificació sobre les infraestructures viàries de titularitat estatal, en data 6 d'abril de 2017 es rep informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana en què s'indica que no s'observa que la modificació del pla parcial tramitada produïsca efectes significatius sobre el medi ambient pel que fa a les competències en matèria de carreteres estatals; la proposta és compatible amb l'estudi informatiu «Circumval·lació exterior de València. Tram connexió A-3».  
Respecte a les necessitats d'aigua per a reg de les zones verdes projectades no pot admetre's, tal com es pretén en la present modificació del pla parcial (Annex IV. Estudi de demanda de recurs hídrics i de suficiència d'aquests, pàgina 13), que ja que les plantacions vegetals en les zones verdes projectades seran amb espècies autòctones i adaptades al nostre clima de tipus mediterrani i, per tant, sense necessitat de reg per a la seua subsistència, ja no seran necessàries les infraestructures de reg inicialment previstes per a la reutilització per a reg de les aigües residuals una vegada depurades en l'EDAR.  
  
Respecte d'això, i atenent la determinació de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, considerem que perquè les plantacions que s'han de realitzar arrelen de forma adequada, encara que es tracten de plantacions d'espècies autòctones, cal regar-les. Per això, haurà de mantindre's i, si és el cas, presentar-se una proposta tècnica, valorada econòmicament, que reflectisca de forma detallada (fins i tot amb plans) com es pretenen realitzar les plantacions de les zones verdes, tant en la vora al costat del barranc de la Sechara com internes del sector (plantacions en alineacions de carrers), la xarxa de reg prevista (independent de la d'abastiment) i la seua connexió, si és el cas, amb l'EDAR.  
  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València en el seu informe de data 28 de juny de 2017 considera que, des del punt de vista de les seues competències, no pareix que la modificació haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient. No obstant això, efectua unes consideracions que cal tindre en compte en la posterior tramitació urbanística.  
  
Considerant tot l'anterior, cal estimar:  
- Les modificacions de canvi de viaris interns en el sector, no afecten les connexions exteriors, ni afecten de manera significativa al funcionament del trànsit que puga generar-se en fase d'explotació amb les hipòtesis establides en l'estudi de trànsit.  
- La implantació de l'ús logístic en la parcel·la 9 que sí que pot tindre incidència en la configuració del paisatge urbà, per alterar la continuïtat funcional i visual del principal eix viari de l'àmbit i per materialitzar una gran volumetria no prevista en l'actualitat, no suposa afecció paisatgística rellevant respecte al vigent planejament, si es respecten les normes d'edificació establides per a la zona d'ordenació «TER» aprovades en el vigent pla parcial i les seues modificacions posteriors i es compleixen les determinacions establides en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
- Els nivells de soroll en l'àmbit del sector derivats de l'autovia A-3 es mantenen dins dels límits establits en la normativa acústica vigent.  
  
- No hi ha afecció sectorial amb les infraestructures viàries de titularitat estatal, en concret amb l'autovia A-3 i amb l'estudi informatiu «Circumval·lació exterior de València. Tram connexió A-3».  
  
Ja que el pla parcial no s'ha desenvolupat encara, cal fer menció d'algunes determinacions establides en la declaració d'impacte ambiental (DIA) emesa en data 26 de desembre de 2006, al Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste, que supeditava l'execució de l'actuació al compliment de determinats condicionants. Entre altres, la DIA establia:  
- «Haurà d'obtindre's informe favorable de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià; complint les determinacions que, si és el cas, continga l'esmentat informe preceptiu i vinculant».  
Ja que la documentació aportada no especifica si s'ha obtingut o no el dit informe, es requereix que amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste siga presentat el referit informe, que ara ha d'entendre's emés per la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
- «Prèviament a l'execució del sector previst, s'efectuaran les infraestructures necessàries, en matèria de depuració d'aigües residuals, de manera que es garantisca el ple funcionament de les instal·lacions en el moment de l'inici de l'ocupació».  
Es reitera aquesta determinació amb caràcter previ a la implantació de qualsevol activitat en el sector.  
En aquest sentit, haurà d'aportar-se projecte constructiu, aprovat i visat, de la instal·lació de depuració d'aigües residuals necessària per a l'àmbit del sector.  
- «Prèviament a l'execució del sector s'obtindran les autoritzacions d'abocament corresponents de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer».  
Haurà d'aportar-se la referida autorització d'abocament prèviament a l'aprovació de la modificació del pla parcial.  
  
Les mesures previstes per a previndre, reduir i compensar els efectes negatius en el medi ambient i el territori, proposades en la present modificació del pla parcial seran complementàries a les mesures que es van proposar en l'aprovació definitiva del mencionat pla parcial. De la mateixa manera, les mesures per al seguiment ambiental es consideraran complementàries a les que al seu dia van servir per a l'aprovació definitiva del pla parcial.  
Finalment, cal realitzar les observacions següents:  
- En la memòria informativa aportada s'inclou en l'apartat 6.1.1. Afeccions viàries la referència a l'anterior llei de carreteres que haurà de corregir-se per la vigent legislació en aquesta matèria (Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres).  
- En la fitxa de zona aportada en la present modificació s'observa una discrepància en relació amb les distàncies mínimes a la llinda frontal i a la resta de llindes de les parcel·les respecte de la fitxa de zona aprovada en el vigent pla parcial. Entenem que aquesta consideració, que no és matèria de competència d'aquest òrgan ambiental, ha de ser analitzada i aclarida per l'òrgan substantiu amb caràcter previ a l'aprovació de la present modificació.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) proposta d'acord  
Analitzada la proposta de modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del pla parcial.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, que la proposta de modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste no té incidència significativa en el model territorial del dit municipi, ja que incideix sobre sòl urbanitzable aprovat, permet la consideració adequada de les afeccions hidrològiques i el risc d'inundabilitat, contribuirà al desenvolupament sostenible del sector, sense afecció significativa sobre la mobilitat de l'àmbit i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste no presentarà efectes significatius sobre el medi ambient tenint en compte les determinacions que més avant s'assenyalen.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
1. Amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste:  
1.1. Aportar informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte de la delimitació del domini públic hidràulic i la seua zona de servitud.  
1.2. Haurà d'incloure les consideracions de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, rebut en data 23 de maig de 2017, en concret:  
a. La Norma d'Integració Paisatgística núm. 2 incorporarà el text següent: «En tots els vials de vora i en la zona verda ubicada al llarg del barranc de la Sechara s'emprarà arbratge de port alt amb un marc de plantació i una grandària tal en el moment de la seua implantació que garantisquen el seu ràpid creixement i l'efectivitat de la mesura d'integració».  
b. Les normes d'integració paisatgística s'inclouran en la documentació normativa del pla com a condicions per al projecte d'urbanització, amb independència del seu abast estructural o detallat, d'acord amb allò que s'ha exposat en el punt 1 del mencionat informe, i es proposarà la seua inclusió en l'apartat «Altres condicions» de la «Fitxa de zona».  
  
1.3. Haurà d'aportar informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, tal com establia la declaració d'impacte ambiental del pla Parcial, emesa en data 26 de desembre de 2006: «Haurà d'obtindre's informe favorable de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià; complint a les determinacions que, si és el cas, continga l'esmentat Informe preceptiu i vinculant».  
  
2. Amb caràcter previ a l'execució del sector, haurà d'atendre's els condicionants establits en la declaració d'impacte ambiental del pla parcial, emesa en data 26 de desembre de 2006, en concret:  
2.1. «Prèviament a l'execució del sector previst, s'efectuaran les infraestructures necessàries, en matèria de depuració d'aigües residuals, de manera que es garantisca el ple funcionament de les instal·lacions en el moment de l'inici de l'ocupació».  
2.2. «Prèviament a l'execució del sector s'obtindran les autoritzacions d'abocament corresponents de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer».  
3. Junt amb la documentació de la modificació del pla parcial s'haurà d'aportar:  
3.1. Estudi de restauració ambiental de les zones verdes i espais verds, que amb caràcter general, preveuran la reforestació de la lloma de la Sechara, la plantació d'arbratge i espècies arbustives autòctones, el sistema de reg d'aquestes àrees, independent de la xarxa d'abastiment, la valoració de les actuacions de restauració, reg i manteniment dels espais i zones verdes a executar que haurà d'incloure's en el pressupost del projecte d'urbanització de l'actuació.  
  
3.2. Elaborar un únic document amb les mesures previstes per a previndre, reduir i compensar els efectes negatius en el medi ambient i en el territori, i amb les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla, que incorpore les considerades en l'estudi ambiental del pla parcial aprovat i les proposades per la present modificació del pla parcial.  
  
  
Així mateix haurà de tindre en consideració les indicacions de l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de data 28 de juny de 2017.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
ANNEX - Ordenació urbanística general  
Modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic que es referix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació del Pla parcial Parc Empresarial Circuit de Cheste, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 5 de juliol de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 11 de juliol de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8110, del 22-08-2017 (2017/7113)

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 14/17-EAE Cheste.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8110

Fecha DOGV
:   22-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7113

CVE


Fecha del documento
:   11-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 14/17-EAE Cheste. [2017/7113]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 14/17-EAE Cheste.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste.  
Promotor: Ayuntamiento de Cheste.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Cheste (Valencia).  
Expediente: 14/2017-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de junio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada.  
En fecha 16 de febrero de 2017 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Cheste, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación.  
Con posterioridad, en fecha 20 de junio de 2017, se recibe del Ayuntamiento de Cheste el documento denominado Análisis de la Incidencia de la Peligrosidad de Inundación (abril 2017), como anexo al Estudio Hidrológico presentado en fecha 16 de febrero, para ser incorporado al Documento Inicial Estratégico.  
La documentación aportada, en formato digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Documento Inicial Estratégico  
2. Borrador de la Modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste  
2.1. Documentación sin eficacia normativa  
1. Memoria Informativa  
2. Planos de Información  
3. Memoria Justificativa  
2.2. Documentación con eficacia normativa  
1. Norma Urbanística de aprobación autonómica  
2. Planos de Ordenación  
2.3. Estudios Complementarios  
1. Estudio de Integración Paisajística  
2. Estudio Acústico  
3. Estudio de Tráfico  
4. Análisis de la incidencia de la peligrosidad de inundación (julio 2016)  
5. Anexo: Estudio hidrológico para determinar los caudales de cálculo del afluente del Barranco de Sechara (abril 2017)  
  
B) Planeamiento vigente.  
B.1. Antecedentes municipales.  
Cheste cuenta con Plan General de Ordenación Urbana cuya Homologación global modificativa fue aprobada definitivamente por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 6 de octubre de 2000, publicada en el DOGV número 4031 de 28 de junio de 2001.  
El proyecto de Homologación modificativa fue sometido al procedimiento de evaluación ambiental (expt. 626/1999-AIA), formulándose declaración de impacto ambiental favorable mediante resolución de la directora general de Planificación y Gestión del Medio, de 20 de julio de 2000.  
Con posterioridad a la citada homologación, se han tramitado nuevos sectores urbanizables, entre ellos el correspondiente al Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste (afectaba una superficie de 905.597,86 m²).  
Con fecha 27 de febrero de 2008, se recibe la documentación relativa al Concierto Previo del Plan General de Cheste, siendo objeto de la tramitación ambiental estratégica (81/2009-EAE), habiéndose emitido el Documento de Referencia en fecha 24 de noviembre de 2009.  
  
B.2. Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste.  
B.2.1. Aprobación Plan Parcial.  
El Plan Parcial Parque Empresarial del Circuito de Cheste fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 20 de abril de 2007. Dicho Plan Parcial fue sometido al procedimiento de evaluación ambiental (expt. 413/2003-AIA), formulándose declaración de impacto ambiental favorable mediante Resolución de 26 de diciembre de 2006, de la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente.  
B.2.2. Cumplimiento del acuerdo de la CTU de 20 abril de 2007.  
La aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo, de fecha 20 de abril de 2007, se supeditó al cumplimiento de, entre otras, las siguientes cuestiones:  
1. Aportación del Anexo de Homologación y texto refundido del Plan parcial que incorpore las correcciones técnicas.  
En fecha 1 de agosto de 2007 se presentaron en la Conselleria de Territorio el texto refundido del Plan Parcial junto al anexo de Homologación con las correcciones técnicas.  
2. Aprobación del estudio informativo de la nueva circunvalación de Valencia, clave EI-4-V-33, por parte del Ministerio de Fomento.  
El acuerdo de la CTU exigía la comprobación de las afecciones y protecciones del trazado de la nueva «Circunvalación de Valencia», en estudio por el Ministerio de Fomento.  
Por Resolución de 7 de julio de 2015, el secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, por delegación de la ministra de Fomento (conforme a la Orden FOM 756/2014, de 8 de mayo, publicada en el Boletín Oficial del Estado de 10.05.2014), resolvió aprobar el expediente de información oficial y publica y definitivamente el estudio informativo de clave EI.4-V-0033 «Circunvalacion exterior de Valencia», publicándose el anuncio en el BOE número 179, de 28 de julio de 2015. El tramo de dicha carretera ubicado en la zona colindante al Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, se corresponde con el denominado «Tramo conexión A-3».  
Se aporta el plano de información A-9 «Superposición del tramo de conexión A-3 aprobado y el Sector Parque Empresarial Circuito de Cheste» para dar cumplimiento al requerimiento de la CTU y corroborar que en todo el trazado de la circunvalación se mantiene una distancia superior a los 100 metros al límite del Sector (medidos desde la arista exterior de la explanación).  
3. Otorgamiento por la Confederación Hidrográfica del Júcar de la concesión de aguas subterráneas solicitadas para el abastecimiento del sector.  
Por Resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 16 de diciembre de 2008, se otorgó al Ayuntamiento de Cheste la concesión del aprovechamiento de un volumen máximo anual de 43.128 m³/ano de aguas subterráneas del pozo de titularidad municipal denominado «Rincón de Pepeta», en la partida de La Loma, en el término municipal de Cheste, con destino a uso industrial del Parque Empresarial.  
Se incorpora como anexo, al final de la Memoria Informativa, copia de la mencionada resolución de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
B.2.3. Modificaciones del Plan Parcial.  
El Plan Parcial ha sufrido dos modificaciones con posterioridad a su aprobación definitiva:  
1. La primera con la finalidad de reducir la dimensión de la parcela mínima exigible en determinadas zonas. Fue aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Cheste en fecha 29 de mayo de 2009 (BOP València 144, 19.06.2009).  
2. La segunda afecta a la ordenación pormenorizada (fundamentalmente al régimen de usos de las zonas CES y TER). Se unifica la ordenación en una única zona de ordenación denominada TER. Fue aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Cheste en fecha 26 de noviembre de 2010 (BOP València 281, 26.11.2010).  
El Plan Parcial se tramitó como parte de un programa, por lo que dispone de Proyecto de Urbanización aprobado, Programa de Actuación Integrada (PAI) aprobado, adjudicado y en vigor.  
El Plan Parcial cuenta, también, con Proyecto de Reparcelación Forzosa, con aprobación definitiva de 5 de agosto de 2010 e inscrito en el Registro de la Propiedad en fecha 29 de marzo de 2011. En la actualidad todavía no se ha llevado a cabo la urbanización del sector.  
  
C) Modificación Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste: objeto y justificación.  
Conforme se recoge en la documentación aportada, el objetivo esencial es la remodelación parcial de la red viaria y de la ordenación de algunas manzanas del Sector. Los objetivos fundamentales de la modificación del Plan Parcial se concretan en los siguientes:  
1. Modificar el tamaño de manzanas del sector que permita una nueva ordenación para la creación de una manzana de gran dimensión (122.161,71 m²) donde implantar una central logística de gran envergadura (de ámbito suprarregional), fruto de una iniciativa concreta de una multinacional de la distribución comercial.  
2. Incorporar la afección de un cauce público que discurre por el interior del Sector (al Oeste, afectando a la manzana 6) que, por error, no se había considerado en el Proyecto de Reparcelación.  
3. Modificar la delimitación actual del sector aprobado para adaptarlo a la redelimitación contemplada en el Proyecto de Reparcelación (cuyas superficies se toman como datos de partida) en el que sí se consideraron datos topográficos de mayor exactitud así como también la modificación puntual del límite del sector en el linde norte de la manzana 6, en la zona de borde con el barranco de la Sechara, zona en la que el límite del sector se retiró del barranco (lo que supuso una reducción de 1.707,13 m²). En total la redelimitación supone unos 3.243,90 m² menos que la inicialmente contemplada en el Plan Parcial aprobado  
4. Modificar el estándar dotacional relativo al ratio de aparcamientos exigible para usos logísticos.  
De la documentación presentada, la modificación propuesta se justifica en base a las siguientes razones:  
1. La razón principal que justifica la modificación es la de viabilizar el desarrollo del sector haciendo posible la implantación, en una parcela urbanizada de una dimensión excepcional (122.161,71 m²), de una central logística de gran envergadura dando respuesta a una iniciativa concreta, con un compromiso de inversión real, con la intención de materializar dicha actividad. Con esta modificación se logrará, además, incrementar la variedad de la oferta de suelo disponible en el Sector pudiendo dar cobertura a un mayor segmento de empresas del sector logístico y terciario.  
2. Se requiere la modificación, de carácter estructural, de las clasificaciones de suelos afectadas por el barranco localizado en la zona Oeste, de conformidad con la legislación en materia de aguas.  
3. Se requiere la modificación de la ordenación pormenorizada para adaptarla, fundamentalmente, a las necesidades de la implantación de la actividad logística y a la redelimitación de parcelas afectadas por la incorporación del cauce oeste.  
4. Se hace necesario la modificación de las normas urbanísticas para incorporar los cambios en la reserva de aparcamiento en parcela privada.  
  
  
D) Características de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste.  
D.1. Ámbito de la actuación.  
El ámbito territorial del Plan Parcial y, por tanto, de la modificación presente, queda ubicado al sureste del término municipal de Cheste, en la partida denominada Cambrillas, quedando delimitado:  
- Al norte, por el barranco de la Sechara (que lo separa del Circuito de Velocidad Ricardo Tormo).  
- Al sur, limita con el término de Chiva.  
- Al este, con la carretera de acceso al circuito de velocidad desde la autovía A-3.  
- Al oeste, con la carretera de acceso al complejo educativo de Cheste, desde la autovía A-3 y con el barranco de la Sechara.  
La superficie de actuación de la modificación del Plan Parcial es de 902.353,96 m², con el siguiente desglose:  
  
 Modificación PP  
(m²) PP vigente (m²) Diferencia  
VIG-MOD (m²)  
Superficie computable del sector 772.512,44 774.219,57 1.707,13  
Área de reforestación de terrenos incendiados 119.171,27 119.225,07 53,80  
Superficie total de conexiones exteriores 10.670,25 12.513,22 1.842,97  
TOTAL: 902.353,96 905.957,86 3.603,90  
  
  
  
Imagen núm. 1: Ámbito de la Modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste.  
  
D.2. Estudio de alternativas.  
El documento inicial estratégico aporta el estudio de cuatro alternativas, incluyendo la Alternativa 0 de no actuación.  
El estudio de alternativas se basa, fundamentalmente, en analizar diversas opciones de la ordenación de la Red Primaria del Sector para configurar una gran parcela que pueda albergar la actividad logística pretendida. Describimos, brevemente, las cuatro alternativas:  
  
- Alternativa 0.  
Supone el mantenimiento de las determinaciones del Plan Parcial vigente. Con esta alternativa no se da solución a la demanda actual del mercado para nuevas implantaciones terciarias y logísticas, perdiéndose la oportunidad de importantes inversiones y, por tanto, comprometiendo el desarrollo del sector.  
  
Imagen núm. 2: Alternativa 0 - Plano ordenación del Planeamiento vigente (PP 2007)  
  
  
- Alternativa 1.  
Aumenta la superficie de la manzana 9 para la implantación la actividad logística, afectando, también, a las superficies de las manzanas 1, 2 7 y 8.  
El eje viario estructural discurre, hasta pasar la manzana 9, por el perímetro sur del sector, volviendo, a continuación, a su posición central como en el planeamiento vigente.  
Si bien da respuesta al tamaño de manzana necesaria para la actividad logística, se rechaza esta propuesta por los siguientes motivos:  
· Modifica el tamaño de cinco manzanas, afectando un número importante de propietarios.  
· El eje estructural pierde su centralidad y disminuye su funcionalidad (al discurrir en más de la mitad de su trazado por el perímetro Sur del Sector).  
  
  
Imagen núm. 3: Alternativa 1 - Plano de ordenación  
  
  
- Alternativa 2  
Presenta la misma reordenación de manzanas que la Alternativa 1. Se diferencia de ella en que el eje viario estructural discurre por el perímetro Sur del Sector solamente en el tramo que coincide con la manzana 9 (El tramo inicial y el tramo final, centrados en el sector, siguen el mismo trazado que el del planeamiento vigente).  
Si bien da respuesta al tamaño de manzana necesaria para la actividad logística, se rechaza esta propuesta por motivos similares a la Alternativa 1, es decir, afecta a muchas manzanas y propietarios, y el eje estructural pierde funcionalidad al discurrir en un tramo (el intermedio) por el perímetro del sector, perdiendo funcionalidad.  
  
Imagen núm. 4: Alternativa 2- Plano de ordenación  
  
  
- Alternativa 3 - Solución elegida  
Se propone desplazar el eje viario estructural que atraviesa el sector unos 89 metros hacia el norte y en paralelo a su trazado actual, con el fin de incrementar sustancialmente la superficie de la manzana 9 para poder albergar una plataforma o central logística.  
Con esta situación el eje viario principal mantiene su carácter central y estructurante.  
Se modifican las superficies de las parcelas 1, 2 y 9. Todas las parcelas afectadas por el desplazamiento del eje pertenecen al promotor de la modificación (u ostenta derechos sobre las mismas).  
  
Imagen núm. 5: Alternativa 3 - Solución elegida de la Modificación del Plan Parcial  
  
  
D.3. Modificaciones introducidas de la ordenación estructural  
D.3.1. Delimitación del Sector y clasificación del suelo  
La modificación del Plan Parcial recoge:  
1. La delimitación establecida en el Proyecto de Reparcelación aprobado, como resultado de su adaptación a la situación real de los terrenos y al levantamiento topográfico efectuado.  
En concreto, se recoge la delimitación del Proyecto de Reparcelación en el tramo correspondiente al vial denominado como H4, ubicado al norte de la manzana 6. Esta corrección del límite del sector se debe a la concreción más detallada del Dominio Público Hidráulico del Barranco de la Sechara, en base al Estudio Hidrológico del Barranco la Sechara (redactado en septiembre 2008 y aportado en febrero de 2009 a la Confederación Hidrográfica del Jucar, expediente 2009AZ0094), lo que supone que 1.707,13 m² del sector pasen ahora a ser consideradas suelo no urbanizable.  
Esta modificación se limita a recoger, por tanto, el límite ya establecido en la reparcelación aprobada e inscrita.  
Como consecuencia de esta delimitación, se reduce la sección del vial H4 que pasa a ser de sentido único y se modifica el trazado del carril bici proponiéndose su desviación por el linde sureste de la manzana 6, incorporándolo en el diseño del vial H2.  
2. Se introduce la necesidad de modificar la delimitación del sector en la zona coincidente con la manzana núm. 6 para recoger la afección del barranco que cruza en dirección sureste-noroeste (que no se había considerado en el Proyecto de Reparcelación).  
La modificación delimita la zona de cauce de dominio público y propone la delimitación de la zona de servidumbre (5 m) que pasará a calificarse como suelo de dominio público con calificación de viario peatonal (lo que obliga a no disponer de vallado, ni de ningún tipo de edificación o construcción).  
Como consecuencia de la afección del barranco se hace necesario que se modifique el Proyecto de Reparcelación para adaptar la redistribución de las parcelas resultantes, afectadas por el barranco.  
En la siguiente imagen, se recogen las modificaciones de carácter estructural derivadas de la redelimitación incorporada en la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste.  
  
  
  
Imagen núm. 6: Modificación Estructural - Redelimitación y Barranco interior al Sector  
  
  
D.3.2. Modificación del trazado del eje viario de Red Primaria  
La modificación propone desplazar unos 89 metros en dirección noroeste el eje viario principal del ámbito (perteneciente a la Red Primaria), en todo el frente recayente en la denominada manzana 9, con el objeto de ampliar su superficie hasta hacerla apta para albergar el uso logístico pretendido.  
Con la modificación propuesta de la Red Primaria se consigue, por agrupación de varias parcelas terciarias, conformar una parcela de superficie 122.161,71 m²s con una edificabilidad de 79.405,11 m²t.  
  
D.3.3. Modificación de la reserva de aparcamiento aplicable al uso logístico  
La modificación propuesta, en base a las características y necesidades de una plataforma logística como la que se pretende implantar en la manzana 9, justifica que la necesidad de reserva de aparcamiento, tanto en parcela privada como en suelo público, es muy baja y, en cualquier caso, inferior a la que resultaría necesaria para un uso industrial o terciario convencional.  
Propone la minoración de los estándares exigibles, atendiendo al apartado 5 del punto III del anexo IV de la LOTUP, en el que se requiere que dicha minoración se realice «previa resolución motivada de la conselleria competente en ordenación del territorio, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de industria».  
En concreto, se propone:  
1. Uso logístico:  
Regulación específica de la reserva de aparcamiento en el caso de implantación del uso logístico, por la que los espacios destinados a almacén o depósitos de mercancías, sin presencia permanente de personas, computen al 25 % de su superficie. Como requiere de aprobación por parte de la Generalitat Valenciana, se tramitará como modificación de carácter estructural.  
Además, se precisa y concreta que la reserva de aparcamientos, tanto de plazas públicas como privada, para uso logístico se calculará con los estándares exigidos para el uso industrial, con la reducción antes citada.  
En concreto, la parcela correspondiente a la manzana 9, que va a ser destinada a uso logístico en su totalidad, necesitaría una reserva de aparcamiento en parcela privada de una cuarta parte de las exigidas con carácter general para el resto de los usos industriales, resultando la siguiente reserva mínima:  
Reserva manzana 9: (79.405,11 m² t x 0,25)/100 m² t = 199 plazas  
2. Uso hotelero:  
Se ha adaptado el ratio exigido para usos hoteleros, el cual es más exigente en la LOTUP que en la anterior legislación urbanística, pasando de 1 plaza cada 200 m²t a 1 plaza cada 100 m²t.  
3. Compensación de plazas de aparcamiento de vía pública que se pierden con la modificación del trazado del vial estructural.  
La modificación del trazado del eje principal supone una pequeña reducción de número de plazas de aparcamiento en vía pública de 189 plazas.  
Se propone incorporar la obligación de que la ordenación pormenorizada concrete la localización de las plazas de uso público a ubicar en parcela privada para dar cumplimiento a los estándares dotacionales.  
  
A continuación, recogemos la modificación de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial para recoger los cambios de dotaciones en aparcamientos:  
D.4. Modificaciones introducidas de la Ordenación Pormenorizada  
Las modificaciones en la Ordenación Pormenorizada son complementarias de las modificaciones estructurales introducidas:  
1. Reajuste de las parcelas del Sector consecuencia de la modificación del vial de la Red Primaria y de la introducción de la afección del Barranco en la zona oeste.  
2. Modificaciones en la Red Secundaria Viaria:  
2.1. Se generan los viales de nueva creación que discurren en la franja de 5 m de servidumbre del nuevo cauce público interior, que se califican como Red Viaria Peatonal.  
2.2. El cruce del vial H4 sobre el Barranco interior se clasifica como suelo no urbanizable de dominio público si bien se considera oportuno señalar el tramo de coincidencia como cauce público con compatibilidad viaria.  
Los planos originales del Plan Parcial definitivamente aprobado, respecto a los que se ha mantenido la numeración, son anulados y sustituidos por los que ahora se presentan a trámite.  
  
D.5. Determinaciones urbanísticas.  
En la documentación aportada se indica que, tras los ajustes de superficie y edificabilidad operados en la propuesta de modificación, el índice de edificabilidad bruta del sector se mantiene inalterado en 0,4 m²t/m²s.  
El aprovechamiento tipo del sector se mantiene igual al del Proyecto de Reparcelción aprobado e inscrito, que asciende a 0,3462597 m²t/m²s.  
En la documentación, se adjunta la siguiente información:  
- Fichas de Gestión y de Zona del Sector. Se indica en la memoria justificativa que «la presente modificación de carácter estructural no incide sobre los usos pormenorizados susceptibles de implantarse, ni sobre las normas de edificación, así como tampoco sobre condiciones de parcelación, ni ningún otro parámetro urbanístico aplicable (salvo la reserva de aparcamiento para el uso logístico descrita en el apartado anterior), por lo que la ficha de zona se ha mantenido inalterada».  
- Justificación del cumplimiento de estándares dotacionales. En particular, se adjunta la justificación de la reserva de plazas de aparcamiento públicas, considerándose la reducción del 25 % a la edificabilidad de uso logístico propuesta en la modificación del Plan Parcial para la parcela 9. Además, se indica que «en aras a garantizar un estricto cumplimiento del mantenimiento del equilibrio dotacional, dado que, en paralelo a la presente modificación de carácter estructural, se tramita una modificación de Plan Parcial de carácter pormenorizado, en la misma se prevé que un total de 189 plazas en interior de parcela en las manzanas 1, 2 y 9, sean de uso público en los términos establecidos en el ya citado art. 5.3 del punto III del anexo IV LOTUP. Con esto queda garantizado el cumplimiento del mantenimiento del equilibrio de las dotaciones respecto del plan modificado».  
  
D.6. Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente.  
El Documento Inicial Estratégico (DIE) y el borrador de la modificación se acompañan de los siguientes estudios complementarios:  
- Análisis de la incidencia de la peligrosidad de inundación.  
Este Estudio Hidrológico incluye un estudio comparativo del flujo a través del cauce del Barranco la Sechara de los caudales de cálculo obtenidos en dos escenarios: 1) situación inicial (previa a la urbanización del ámbito) y tormenta de diseño con periodo de retorno de 500 años, y 2) situación proyectada, que considera también los caudales aportados por la red de evacuación de aguas pluviales de la urbanización ya construida.  
  
Se concluye en dicho estudio:  
· Tal como recogía el Proyecto de Urbanización del Sector, se incluye la construcción de un muro de contención que elevará la cota del vial de borde H4 que evitará que el ámbito de la actuación esté afectado por inundaciones.  
· Se observan algunas afecciones a la zona verde del Sector (no alcanzan al vial de borde de la urbanización proyectada y tampoco a las manzanas edificables) que serían inundables para un periodo de retorno (T) de 500 años. No se precisa construir un muro y en su lugar se puede realizar una actuación «blanda» con movimiento de tierras (motas paralelas al flujo).  
· El estudio detecta que para el caudal T=500 años (situación actual) se produce la inundación de un pequeña franja de terreno, en el margen izquierdo del Barranco la Sechara, que está habilitada como aparcamiento del Circuito de Cheste. Analizada con detalle esta circunstancia, se comprueba que con la situación proyectada, se repite pero no empeora la situación y no se afecta a otras infraestructuras.  
· En la situación proyectada no se produce inundación de viales ni de ninguna parcela edificable del Sector.  
· Se comprueba que las sobreelevaciones en el entorno de las obras de fábrica (muros y estructuras de paso) son pequeñas, y no producen alteraciones en el régimen hidráulico como consecuencia de las obras proyectadas o por los vertidos de aguas pluviales procedentes de la nueva urbanización.  
  
  
  
Imagen núm. 7: Muro proyectado frente vial H4. Fuente: Estudio «Análisis de la incidencia de la peligrosidad de inundación».  
  
  
- Estudio acústico.  
En este estudio acústico se identifica como principal foco de ruido la actual autovía A-3. No se incorpora en la modelización del Estudio la Circunvalación exterior de València Tramo Cheste-A3.  
Se concluye que no hay diferencias a nivel acústico entre el planeamiento vigente y la modificación que se analiza en el presente documento, cumpliendo la implantación del parque empresarial, en ambos casos, con los objetivos de calidad acústica, no precisando, por tanto, de la adopción de medidas correctoras.  
  
- Estudio de integración paisajística.  
En este estudio se analiza, paisajística y visualmente, cómo se integran las modificaciones que se pretenden introducir en el Plan Parcial.  
El estudio concluye que la actuación propuesta se integra paisajísticamente en su entorno.  
  
- Estudio de tráfico.  
Dado que se modifican los viales internos se realiza el estudio de tráfico de dichos viales así como de las intersecciones más importantes con la implantación de nuevas glorietas en la configuración resultante.  
Se concluye en este estudio que las diferencias existentes en referencia al tráfico del Sector entre el planeamiento vigente y la modificación propuesta son prácticamente inexistentes, derivadas fundamentalmente, de diferencias en los itinerarios escogidos, que no suponen diferencias significativas en los niveles de servicio obtenidos.  
  
En el apartado 7, Efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático del DIE se concluye que no se prevén efectos negativos importantes en el medio ambiente y en el territorio derivados de esta propuesta de modificación.  
En el apartado 9.3 del DIE se establecen las medidas previstas para prevenir, reducir y compensar los efectos negativos en el medio ambiente y en el territorio.  
En el apartado 9.4 se recogen las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
ST URBANISMO VALENCIA 15.03.2017 28.06.2017  
ST MEDIO AMBIENTE 15.03.2017 07.06.2017  
C. VIVIENDA - SDG DE MOVILIDAD 15.03.2017 03.05.2017  
C. VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE - Serv. Ordenación del Territorio (PATRICOVA) 15.03.2017 29.06.2017  
C. VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE - Serv. Ordenación del Territorio (ETCV) 15.03.2017 29.06.2017  
C. VIVIENDA - SDG ORDENACION TERRITORIO Y PAISAJE - Serv. Infraestructura Verde y Paisaje (PAISAJE) 15.03.2017 23.05.2017  
MINISTERIO FOMENTO - Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana 15.03.2017 06.04.2017  
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR 15.03.2017   
  
  
  
F) identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación propuesta constituye una actuación sobre un sector urbanizable cuyo planeamiento de desarrollo se recoge en el Plan Parcial Parque Empresarial del Circuito de Cheste aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 20 de abril de 2007 y, previamente, sometido al procedimiento de evaluación ambiental (expt. 413/2003-AIA), formulándose declaración de impacto ambiental favorable mediante Resolución de 26 de diciembre de 2006, de la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente.  
En primer lugar, cabe remarcar el cumplimiento de las determinaciones que para la aprobación del Plan Parcial requirió la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 20 de abril de 2007. Entre ellas, la obtención de la concesión por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en resolución de 16 de diciembre de 2008 (exp.: 2006CP0162), del aprovechamiento de un volumen máximo anual de 43.128 m³/ano de aguas subterráneas del pozo de titularidad municipal denominado Rincón de Pepeta, en la partida de La Loma, en el T.M. de Cheste, con destino a uso industrial del Parque Empresarial, que cubre las necesidades de dicha actuación.  
Las afecciones ambientales y territoriales que pudieran derivarse de las actuaciones que se proponen en la propuesta de modificación del Plan Parcial se concretan en las siguientes:  
· Afección por riesgo de inundación del Barranco de la Sechara y del cauce interior e incidencia de la peligrosidad de inundación en el entorno del ámbito del Sector.  
· Afección sectorial derivada de la consideración del barranco interior que divide el Sector en dos partes.  
· Afección a la movilidad interior del Sector por modificación de las Red Primaria Viaria y la introducción de nuevas glorietas.  
· Afección acústica sobre el Sector.  
· Afección paisajística derivada de las actividades logísticas que se proponen implantar en el Sector.  
· Afección sectorial a las infraestructuras viarias de titularidad estatal, como son la autovía A-3 y la propuesta de Circunvalación exterior de Valencia cuyo estudio informativo (EI.4-V-0033) fue aprobado por Resolución de 7 de julio de 2015, del secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.  
  
Analizada la cartografía del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) se observa la existencia de una zona de peligrosidad geomorfológica en paralelo al Barrando de la Sechara.  
El Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste incorpora un estudio de inundabilidad, redactado en septiembre de 2008, donde se analiza la afección del barranco de la Sechara, En la documentación que acompaña la presente modificación del Plan Parcial se incorpora el «Análisis de la incidencia de la peligrosidad de inundación» en el que se complementa el estudio de inundabilidad incluyendo la comparativa entre la situación previa a la urbanización de la actuación y la situación con el ámbito desarrollado. Con los estudios de inundabilidad realizados, se concluye que la afección por riesgo de inundación implica:  
- La redelimitación del Sector al norte de la manzana 6 por quedar el vial H4 inicialmente proyectado afectado por la máxima crecida ordinaria del barrranco la Sechara por lo que se requiere la clasificación de dicha zona inundada como suelo no urbanizable de dominio público hidráulico. Este aspecto ya quedaba recogido en el Proyecto de Reparcelación y ahora en la presente propuesta de modificación.  
- En la situación inicial, para la crecida de periodo de retorno 500 años, se detecta:  
· Una parte de la manzana núm. 6, la más próxima al barranco la Sechara, se inunda. Para evitarlo se propone en el vigente Plan Parcial la construcción de un muro de contención que elevará la cota del vial de borde H4 y que evitará que el ámbito de la actuación esté afectado por la inundación de 500 años de periodo de retorno.  
· Se observan algunas afecciones a la zona verde del Sector, ubicada al norte, junto a la margen derecha del barranco de la Sechara. Esta afección no alcanza al vial de borde de la urbanización proyectada ni a las manzanas edificables, por lo que no se precisa construir un muro, si bien, se propone, en el vigente Plan Parcial, realizar una actuación «blanda» con movimiento de tierras (motas paralelas al flujo).  
- En la situación proyectada, para la crecida de periodo de retorno 500 años, se observa:  
· No se produce inundación de viales ni de ninguna parcela edificable del Sector.  
· Las sobreelevaciones de la lámina de agua que se producen con el desarrollo de las actuaciones del Plan Parcial son pequeñas y no producen alteraciones en el régimen hidráulico.  
  
Con fecha 20 de junio de 2017, se recibe del Ayuntamiento de Cheste el documento denominado análisis de la Incidencia de la Peligrosidad de Inundación (abril 2017), como Anexo al Estudio Hidrológico presentado en fecha 16 de febrero, para ser incorporado al Documento Inicial Estratégico. En dicho documento se realiza el estudio hidrológico del cauce tributario al de Sechara, comprobándose que para el periodo de retorno de 500 años el flujo que circula por dicho cauce no desborda, disponiendo el mismo y las obras de drenaje transversal (ODT existentes y previstas en la nueva urbanización) de suficiente capacidad hidráulica para absorber dicha avenida, no generando afección sobre la urbanización.  
El Servicio de Ordenación del Territorio de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje emite informe en materia de riesgo de inundación y de compatibilidad con la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, recibido en fecha 29 de junio de 2017, poniendo de relieve los siguientes aspectos:  
1. El barranco de Sechara dispone de un Estudio Hidrológico e Hidráulico del año 2008, realizado expresamente para concretar con mayor nivel la exactitud la zona de dominio público hidráulico (DPH) y solicitar la autorización de vertido de aguas pluviales. Este estudio fue tramitado en el organismo de cuenca en el año 2009. Esta circunstancia lleva a considerar que el Estudio realizado y aprobado por el organismo de cuenca es de mayor precisión que la cartografía de peligrosidad de inundación del PATRICOVA, por lo que el Servicio de Ordenación del Territorio, considera que el barranco de Sechara no es objeto de informe en el presente documento.  
2. Respecto a la afección del cauce interior tributario al de Sechara se indica que el estudio hidrológico e hidráulico aportado en la modificación del Plan Parcial da respuesta a lo señalado en el artículo 20 de la normativa del PATRICOVA, en el cual se establecen los condicionantes que deben tenerse en cuenta en los suelos urbanizables con programa de actuación integrada aprobado y afectados por peligrosidad de inundación, no detectándose afecciones sobre la urbanización con la ordenación modificada del Sector.  
  
El Servicio de Ordenación del Territorio considera:  
1. La actuación conforme a la ordenación propuesta es compatible con el art. 20 de la normativa del PATRICOVA, teniendo en cuenta el estudio hidrológico e hidráulico realizado y que concreta la peligrosidad por inundación existente en el dicho ámbito.  
2. La modificación propuesta no generará efectos negativos sobre el riesgo de inundación, más bien lo contrario, debido a la integración del cauce tributario no considerado en el Plan Parcial aprobado y su desclasificación como suelo urbanizable.  
3. No se consideran necesarios criterios adicionales a los previstos en el Estudio Hidrológico e Hidráulico, y en la modificación del Plan Parcial.  
  
Concluye el informe del Servicio de Ordenación del Territorio la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, en el término municipal de Cheste (Valencia) se encuentra parcialmente afectado por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana.  
En cuanto a la compatibilidad con la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, el citado informe indica que el sector en cuestión está enclavado en uno de los ámbitos estratégicos denominados Nodos de Actividad Económica del Área Funcional de Valencia, definidos como aquellos que combinan diversos usos industriales logísticos y terciarios y presentan un elevado potencial de accesibilidad. Por ello, en estos ámbitos la aplicación de los criterios de crecimiento de la ETCV deben ser más flexibles tal y como lo expresan las directrices 109-114, más aún si el plan ya está aprobado y su dimensión, aún siendo importante, está por debajo de los crecimientos ordinarios que se le pueden aplicar al municipio de Cheste. Por lo que se indica que no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente, desde el punto de vista de la aplicación de la ETCV.  
El Servicio Territorial de Medio Ambiente remite, en fecha 7 de junio de 2017, los informes de la Sección Forestal y de la Unidad de Vías Pecuarias. En relación a la afección forestal, el informe constata que la zona de suelo forestal incluida en la modificación figura como Parque Público Natural. Lo único que refiere al respecto es que se mantenga las características forestales de este ámbito. Este aspecto ya viene considerado en el Plan Parcial original, donde se preveía la reforestación de esta zona de la loma de la Sechara. Por la Unidad de Vías Pecuarias, se indica que no existe afección a ninguna vía pecuaria.  
El Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad, emite informe favorable, recibido en fecha 3 de mayo de 2017, dado que desde el punto de vista de la planificación viaria, la modificación no afecta a la red viaria exterior al ámbito, tanto a su capacidad como a su funcionamiento.  
En este sentido, el estudio de tráfico que se incorpora a la documentación de la modificación del Plan Parcial, concluye que el funcionamiento de la red viaria interior del Sector en cuanto al tráfico es correcto, teniendo los viales la capacidad suficiente. Igualmente, los puntos de conflicto entre viales, materializados en intersecciones tipo glorieta, funcionan adecuadamente.  
Por lo que respecta a la afección acústica, el estudio acústico aportado en la documentación de la modificación, constata:  
- En el nivel de ruido preoperacional asociado al tráfico rodado de la autovía A-3, considerada como fuente principal de generación de ruido, no supone afección alguna sobre el planeamiento previsto, cumpliendo con los límites de ruido establecidos para uso terciario en periodo diurno y nocturno. Por tanto, no es necesario la adopción de medidas correctoras.  
- Atendiendo al modelo matemático predictivo, tanto a medio plazo como a largo plazo, el nivel de ruido previsto, una vez ejecutado el parque empresarial, tanto en periodo diurno como en periodo nocturno, sufre un ligero incremento, como consecuencia del crecimiento del tráfico en la autovía A-3. No obstante, los niveles acústicos se estiman muy inferiores a los niveles resultantes de la aplicación del artículo 53 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, por tanto, no es previsible la adopción de medidas correctoras encaminadas a reducir los niveles por debajo de los criterios de calidad acústica indicados.  
- No se incorpora en la modelización matemática efectuada la Circunvalación exterior de Valencia. Tramo Cheste-A3, debido a que no se dispone de un horizonte temporal definido para dicha infraestructura. Se considera, tal como también recoge la propuesta de modificación, que dicha actuación es la que deberá establecer, si es necesario, las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad según la legislación aplicable.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, emite informe favorable, recibido en fecha 23 de mayo de 2017, en el que se indica:  
- El contenido del estudio de integración paisajística aportado es suficiente para valorar la incidencia en el paisaje de la modificación, conforme lo establecido en el anexo II de la LOTUP.  
- La Norma de Integración Paisajística núm. 2 que propone dicho estudio, ha de completarse con el texto siguiente: «En todos los viales de borde y en la zona verde ubicada a lo largo del barranco de la Sechara se empleará arbolado de porte alto con un marco de plantación y un tamaño tal en el momento de su implantación que garanticen su rápido crecimiento y la efectividad de la medida de integración».  
- Las normas de integración paisajística deben ser incluidas en la documentación normativa del Plan como condiciones para el proyecto de urbanización, con independencia de su alcance estructural o pormenorizado, conforme a lo expuesto en el punto 1 de su informe, proponiéndose su inclusión en el apartado «Otras condiciones» de la «Ficha de zona».  
En relación a las afecciones de la modificación sobre las infraestructuras viarias de titularidad estatal, en fecha 6 de abril de 2017 se recibe informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana indicándose que no se observa que la modificación del Plan Parcial tramitada produzca efectos significativos sobre el medio ambiente en lo que respecta a las competencias en materia de carreteras estatales, siendo compatible la propuesta con el Estudio Informativo «Circunvalación Exterior de València. Tramo conexión A-3».  
Con respecto a las necesidades de agua para riego de las zonas verdes proyectadas no puede admitirse, tal como se pretende en la presente modificación del Plan Parcial (Anexo IV. Estudio de demanda de recurso hídricos y de suficiencia de los mismos, página 13), que puesto que las plantaciones vegetales en las zonas verdes proyectadas sean con especies autóctonas y adaptadas a nuestro clima de tipo mediterráneo y, por tanto, sin necesidad de riego para su subsistencia, ya no serán necesarias las infraestructuras de riego inicialmente previstas para la reutilización para riego de las aguas residuales unas vez depuradas en la EDAR.  
A este respecto, y atendiendo a la determinación del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, consideramos que para las plantaciones a realizar arraiguen de forma adecuada, aún tratándose de plantaciones de especies autóctonas, es necesario el riego de las mismas. Por ello, deberá mantenerse y, en su caso, presentarse una propuesta técnica, valorada económicamente, que refleje de forma detallada (incluso planos) cómo se pretenden realizar las plantaciones de las zonas verdes, tanto en el borde junto al barranco de la Sechara como internas del sector (plantaciones en alineaciones de calles), la red de riego prevista (independiente de la de abastecimiento) y su conexión, en su caso, con la EDAR.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia en su informe de fecha 28 de junio de 2017 considera que, desde el punto de vista de sus competencias, no parece que la modificación vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente. No obstante efectúa unas consideraciones a tener en cuenta en la posterior tramitación urbanística.  
  
Considerando todo lo anterior, cabe estimar:  
- Las modificaciones de cambio de viarios internos en el Sector, no afectan a las conexiones exteriores, ni afectan de manera significativa al funcionamiento del tráfico que pueda generarse en fase de explotación con las hipótesis establecidas en el Estudio de Tráfico.  
- La implantación del uso logístico en la parcela 9 que sí puede tener incidencia en la configuración del paisaje urbano, por alterar la continuidad funcional y visual del principal eje viario del ámbito y por materializar una gran volumetría no prevista en la actualidad, no supone afección paisajística relevante respecto al vigente planeamiento, si se respetan las normas de edificación establecidas para la zona de ordenación «TER» aprobadas en el vigente Plan Parcial y sus modificaciones posteriores y se cumplen las determinaciones establecidas en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
- Los niveles de ruido en el ámbito del Sector derivados de la autovía A-3 se mantienen dentro de los límites establecidos en la normativa acústica vigente.  
- No existe afección sectorial con las infraestructuras viarias de titularidad estatal, en concreto con la autovía A-3 y con el Estudio Informativo «Circunvalación Exterior de València. Tramo conexión A-3».  
  
Puesto que el plan parcial no se ha desarrollado todavía, cabe hacer mención a algunas determinaciones establecidas en la declaración de impacto ambiental (DIA) emitida en fecha 26 de diciembre de 2006, al Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, que supeditaba la ejecución de la actuación al cumplimiento de determinados condicionantes. Entre otros, la DIA establecía:  
- «Deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano; dando cumplimiento a las determinaciones que en su caso contenga el citado Informe preceptivo y vinculante».  
Puesto que la documentación aportada no especifica si se ha obtenido o no dicho informe, se requiere que con carácter previo a la aprobación de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste sea presentado el referido informe, que ahora debe entenderse emitido por la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
- «Previamente a la ejecución del sector previsto, se efectuarán las infraestructuras necesarias, en materia de depuración de aguas residuales, de forma que se garantice el pleno funcionamiento de las instalaciones en el momento del inicio de la ocupación».  
Se reitera esta determinación con carácter previo a la implantación de cualquier actividad en el Sector.  
En este sentido, deberá aportarse proyecto constructivo, aprobado y visado, de la instalación de depuración de aguas residuales necesaria para el ámbito del Sector.  
- «Previamente a la ejecución del Sector se obtendrán las autorizaciones de vertido correspondientes de la Confederación Hidrográfica del Júcar».  
Deberá aportarse la referida autorización de vertido previamente a la aprobación de la modificación del Plan Parcial.  
  
Las medidas previstas para prevenir, reducir y compensar los efectos negativos en el medio ambiente y el territorio propuestas en la presente modificación del Plan Parcial serán complementarias a las medidas que se propusieron en la aprobación definitiva del mencionado Plan Parcial. De igual modo, las medidas para el seguimiento ambiental se considerarán complementarias a las que en su día sirvieron para la aprobación definitiva del Plan Parcial.  
Por último, realizar las siguientes observaciones:  
- En la memoria informativa aportada se incluye en el apartado 6.1.1. Afecciones viarias la referencia a la anterior ley de carreteras que deberá corregirse por la vigente legislación en esta materia (Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras).  
- En la Ficha de Zona aportada en la presente modificación se observa una discrepancia en relación con las distancias mínimas al linde frontal y al resto de lindes de las parcelas respecto de la Ficha de Zona aprobada en el vigente Plan Parcial. Entendemos que esta consideración, que no es materia de competencia de este órgano ambiental, debe ser analizada y aclarada por el órgano sustantivo con carácter previo a la aprobación de la presente modificación.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan Parcial.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, puesto que incide sobre suelo urbanizable aprobado, permite la consideración adecuada de las afecciones hidrológicas y el riesgo de inundabilidad, contribuirá al desarrollo sostenible del sector, sin afección significativa sobre la movilidad del ámbito y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste no presentará efectos significativos sobre el medio ambiente teniendo en cuenta las determinaciones que más adelante se señalan.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. Con carácter previo a la aprobación de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste:  
1.1. Aportar Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto de la delimitación del dominio público hidráulico y su zona de servidumbre.  
1.2. Deberá incluir las consideraciones del Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, recibido en fecha 23 de mayo de 2017, en concreto:  
a. La Norma de Integración Paisajística núm. 2 incorporará el texto siguiente: «En todos los viales de borde y en la zona verde ubicada a lo largo del barranco de la Sechara se empleará arbolado de porte alto con un marco de plantación y un tamaño tal en el momento de su implantación que garanticen su rápido crecimiento y la efectividad de la medida de integración».  
b. Las normas de integración paisajística se incluirán en la documentación normativa del Plan como condiciones para el proyecto de urbanización, con independencia de su alcance estructural o pormenorizado, conforme a lo expuesto en el punto 1 del mencionado informe, proponiéndose su inclusión en el apartado «Otras condiciones» de la «Ficha de zona».  
1.3. Deberá aportar informe favorable de la Dirección Geneal de Cultura y Patrimonio, tal como establecía la Declaración de Impacto Ambiental del Plan Parcial, emitida en fecha 26 de diciembre de 2006: «Deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano; dando cumplimiento a las determinaciones que en su caso contenga el citado Informe preceptivo y vinculante».  
2. Con carácter previo a la ejecución del Sector, deberá atenderse a los condicionantes establecidos en la Declaración de Impacto Ambiental del Plan Parcial, emitida en fecha 26 de diciembre de 2006, en concreto:  
2.1. «Previamente a la ejecución del sector previsto, se efectuarán las infraestructuras necesarias, en materia de depuración de aguas residuales, de forma que se garantice el pleno funcionamiento de las instalaciones en el momento del inicio de la ocupación».  
2.2. «Previamente a la ejecución del Sector se obtendrán las autorizaciones de vertido correspondientes de la Confederación Hidrográfica del Júcar».  
3. Junto a la documentación de la Modificación del Plan Parcial se deberá aportar:  
3.1. Estudio de Restauración Ambiental de las zonas verdes y espacios verdes, que con carácter general, contemplarán la reforestación de la Loma de la Sechara, la plantación de arbolado y especies arbustivas autóctonas, el sistema de riego de estas áreas, independiente de la red de abastecimiento, la valoración de las actuaciones de restauración, riego y mantenimiento de los espacios y zonas verdes a ejecutar que deberá incluirse en el presupuesto del Proyecto de Urbanización de la actuación.  
3.2. Elaborar un único documento con las medidas previstas para prevenir, reducir y compensar los efectos negativos en el medio ambiente y en el territorio, y con las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan, que incorpore las consideradas en el Estudio Ambiental del Plan Parcial aprobado y las propuestas por la presente modificación del Plan Parcial.  
  
Asimismo deberá tener en consideración las indicaciones del informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 28 de junio de 2017.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
ANEXO - Ordenación urbanística general  
Modificación del Plan parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan Parcial Parque Empresarial Circuito de Cheste, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 5 de julio de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 11 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML