Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7431, del 26-12-2014 (2014/11688)

ORDE 27/2014, de 16 de desembre, de 2014, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen les prestacions econòmiques individualitzades per a gastos extraordinaris per acolliment familiar en família educadora per a l'any 2015.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7431

Data del DOGV
:   26-12-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/11688

CVE


Data del document
:   16-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 27/2014, de 16 de desembre, de 2014, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen les prestacions econòmiques individualitzades per a gastos extraordinaris per acolliment familiar en família educadora per a l'any 2015. [2014/11688]  
La Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, comanda a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana tracta de garantir en el sector de la infància el desenrotllament d'actuacions tendents a la protecció i promoció del benestar dels menors i les menors.  
Al seu torn el Consell, per mitjà del Decret 93/2001, de 22 de maig, modificat pel Decret 28/2009, de 20 de febrer, va aprovar el Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor a la Comunitat Valenciana. Entre estes mesures de protecció es troba l'acolliment familiar, pel qual la guarda d'un menor és exercida per una persona o família que assumix les obligacions de vetlar per ell, tindre'l en companyia seua, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral.  
També el Ple de les Corts, en la sessió del dia 25 de setembre de 2013, durant el transcurs del debat de política general, va aprovar la Resolució 299/VIII, per mitjà de la qual s'acorda instar el Consell a impulsar una política que afavorisca l'acolliment familiar de menors com a alternativa a la institucionalització en centres.  
Hi ha a la Comunitat Valenciana una important sensibilització social cap a la infància en situació social desfavorida. Esta es traduïx en l'existència de nombroses famílies que de forma solidària acullen temporalment o permanentment menors com una mesura de protecció d'estos.  
  
En alguns casos són familiars o persones amb una relació prèvia amb el menor o menors acollits que realitzen els denominats acolliments en família extensa.  
Altres vegades es tracta de famílies que s'oferixen i es preparen per a acollir menors que els siguen proposats per les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social. Es tracta dels acolliments en famílies prèviament inscrites en el Registre de Famílies Educadores, tal com queda regulat en l'article 119 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana, amb preparació i suports específics, requerits tant per la família educadora com pel personal tècnic implicat en este, a fi de cobrir les especials necessitats de determinats menors.  
  
L'acolliment familiar en les seues modalitats de simple i permanent, realitzat per família extensa o per família educadora, podrà, segons l'article 50 del mencionat reglament, ser remunerat com a compensació dels gastos ocasionats per l'atenció i cura del menor, en els termes i les condicions establits en la normativa específica reguladora d'este tipus d'ajudes.  
D'altra banda, la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i l'Adolescència de la Comunitat Valenciana, en l'article 121, establix que la Generalitat, bé directament o a través de les entitats locals i de les institucions col·laboradores privades, prestarà a les persones acollidores la col·laboració necessària per a fer efectius els objectius propis de l'acolliment familiar, així com els suports de caràcter tècnic, jurídic, social, o si és el cas, econòmic, que siguen necessàries en funció de les necessitats que presenta el menor, de les característiques de l'acolliment i de les dificultats per al seu exercici.  
A fi de donar suport a esta mesura de protecció de menors, la Conselleria de Benestar Social convoca prestacions econòmiques individuals destinades a atendre aquells gastos extraordinaris que vinguen derivats de necessitats excepcionals succeïdes de l'atenció, atenció i escolarització dels menors acollits per les famílies educadores. Estes prestacions són diferents de les destinades a cobrir els gastos periòdics de manutenció derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o la menor, que no són objecte d'esta convocatòria.  
Per tot això  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
1. És objecte d'esta orde regular i convocar, per a l'any 2015, les prestacions econòmiques individualitzades per a gastos extraordinaris per l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció, cura i escolarització del menor durant el temps determinat que dure l'acolliment familiar simple o permanent en família educadora, formalitzat segons el que disposa l'article 173.2 del Codi Civil.  
  
2. Les ajudes concedides per mitjà d'esta norma no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, per tractar-se d'una ajuda de caràcter social i ser el beneficiari de la subvenció una persona física.  
  
Article 2. Convocatòria  
S'aprova la convocatòria d'estes ajudes per a l'any 2015, que es regiran pel que disposen les bases generals establides en l'annex I d'esta orde, junt amb el model de sol·licitud i altres que l'acompanyen.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Dotació pressupostària  
1. Les ajudes previstes en esta convocatòria s'abonaran amb càrrec al capítol IV, a través de la línia de subvenció T6726, del programa pressupostari 313.30 Menor o el seu equivalent dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2015. El crèdit total màxim estimat per al pagament de les ajudes d'esta línia, en l'avantprojecte de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2015, és de 92.000,00 ?.  
2. L'eficàcia d'esta convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2015, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta. Els esmentats crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat.  
3. A esta finalitat, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2015, publicarà mitjançant una resolució, les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les.  
4. No es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, fins que no es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la referida resolució. En el cas de sol·licituds presentades abans de la publicació de la resolució de crèdits, el termini per a resoldre estes sol·licituds s'iniciaria en el moment de la publicació de la resolució.  
5. El crèdit previst per a atendre estes ajudes, podrà ser diferenciat en dos conceptes:  
a) Les prestacions econòmiques individualitzades destinades a gastos derivats de tractaments mèdics, així com pròtesis, tractaments psicològics o pedagògics, i aquells gastos excepcionals que resulten imprescindibles per a la correcta gestió de l'esfera personal i patrimonial del menor.  
b) Les prestacions econòmiques individualitzades destinades a gastos extraordinaris ocasionats per l'adquisició de llibres de text i material escolar.  
6. Els aspectes regulats en esta orde s'aplicaran de conformitat amb el que dispose la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2015 i les seues normes connexes. Si d'estes es derivaren condicions diferents de les incloses en les bases caldrà ajustar-se al que disposa la normativa pressupostària.  
  
Segona. No-obligatorietat respecte a altres exercicis  
La concessió d'una ajuda a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte de les d'exercicis posteriors.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. Recursos  
Contra les bases d'esta convocatòria, es podrà interposar un recurs contenciós-administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
No obstant això, prèviament es podrà interposar potestativament recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb l'article 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 16 de desembre de 2014  
  
La consellera de Benestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANNEX I  
Bases generals de la convocatòria  
  
CAPÍTOL I  
Prestacions econòmiques individualitzades econòmiques per a gastos extraordinaris per acolliment familiar en família educadora  
  
Primera. Àmbit  
Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars que tinguen en acolliment en família educadora en el 2015 un menor o menors, que es trobe sota la guarda i/o la tutela de la Generalitat.  
  
Segona. Objecte  
1. Les esmentades ajudes estaran destinades a atendre els gastos extraordinaris, meritats i facturats l'any 2015, per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de l'atenció, atenció i escolarització dels menors acollits.  
2. Es consideren gastos extraordinaris aquells derivats de tractaments mèdics, així com pròtesis, tractaments psicològics o pedagògics, i l'adquisició de llibres de text i material escolar. També es consideren com a tals aquells gastos excepcionals que resulten imprescindibles per a la gestió correcta de l'esfera personal i patrimonial del menor. S'entendran compresos en este últim concepte els gastos que responguen a necessitats rellevants del menor acollit diferents dels de tractament, llibres de text i material escolar, així com a les quotidianes de suport, habitació i vestit. En el cas dels gastos per tractaments, haurà d'acreditar-se que estos no poden obtindre's de forma adequada per a les necessitats del menor en la xarxa pública de recursos sanitaris, educatius o socials.  
  
3. La quantia dels gastos per als quals se sol·licite l'ajuda haurà de ser proporcionada a la necessitat atesa. A fi d'acreditar esta proporcionalitat, l'òrgan instructor de l'expedient podrà sol·licitar de l'interessat la presentació de pressupostos alternatius o obtindre d'ofici, encara que a la sol·licitud s'adjunte la factura. Si algun pressupost fóra inferior a la quantitat sol·licitada, es considerarà a tots els efectes que l'ajuda ha sigut sol·licitada per l'import del pressupost més baix.  
4. Estes ajudes econòmiques són de percepció única i tenen a més caràcter finalista i hauran de destinar-se únicament a l'objecte per al qual hagen sigut concedides.  
5. Les ajudes regulades per esta orde establixen la concessió de subvencions, en règim de concurrència pel sistema de prorrateig, de la Conselleria de Benestar Social amb càrrec als seus pressupostos.  
  
Tercera. Sol·licitants  
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o persones físiques, que reunisquen els requisits següents:  
1. Estar inscrites en el Registre de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social.  
2. Tindre formalitzat l'any 2015 l'acolliment en família educadora d'un menor o menors, segons el que disposa l'article 173.2 del Codi Civil.  
3. Que el menor o els menors acollits estiguen sota la guarda o la tutela de la Generalitat.  
4. Els restants requisits establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i no estar inclòs en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions, s'establixen en l'article 13, apartats 2 i 3 d'esta.  
  
Quarta. Règim de compatibilitat de les ajudes  
1. L'ajuda per gastos extraordinaris seran compatibles respecte a un mateix acolliment i en el mateix període, amb les prestacions econòmiques individuals per a gastos de manutenció de caràcter periòdic per acolliment familiar simple o permanent.  
2. Seran compatibles amb altres ajudes pel mateix concepte procedents de les administracions públiques o entitats privades (assegurances, mutualitats, etc.) sempre que la suma de tots els imports concedits no excedisca de l'import del gasto realitzat. En el cas de les ajudes rebudes en concepte de llibres de text i material escolar, la suma de les ajudes concedides per un mateix menor acollit no podrà superar els 125 ?.  
  
CAPÍTOL II  
Procediment  
  
Quinta. Iniciació del procediment  
El procediment s'iniciarà per sol·licitud de la persona interessada i s'ajustarà al que establix esta orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Sexta. Sol·licitud  
1. Les sol·licituds d'ajudes d'esta convocatòria es presentaran segons el model que figura en l'annex II. Quan la persona sol·licitant pretenga que se li concedisquen, a l'empara d'esta convocatòria, prestacions per diversos menors acollits, haurà d'omplir una sol·licitud distinta per cada una. Les prestacions referides a un mateix menor, però a distints conceptes podran acumular-se en la mateixa sol·licitud o sol·licitar-se per separat.  
2. Junt amb la sol·licitud referida en l'apartat anterior caldrà aportar, si és el cas, el model de domiciliació bancària que consta en l'annex III, que servirà per a acreditar la titularitat del compte a través del qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda. Este document haurà de ser adjuntat sempre que s'haja produït un canvi de les dades bancàries respecte a sol·licituds anteriors.  
3. Els models de sol·licitud es trobaran a disposició de les persones sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social; així com en les oficines PROP i pàgina en el web de la Generalitat.  
  
Sèptima. Documentació que han de presentar els interessats  
1. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització de la persona sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, i les dades d'identitat de la persona sol·licitant per mitjà del sistema de verificació de dades d'identitat, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, i en este cas la persona sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificacions.  
2. No obstant, la persona sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i haurà d'aportar llavors les certificacions corresponents.  
  
3. Junt amb la sol·licitud es presentarà una fotocòpia compulsada del pressupost, factura o factures del gasto pel qual se sol·licita l'ajuda. Per als gastos relacionats amb tractaments mèdics, així com pròtesis, tractaments psicològics o pedagògics, s'hauran d'adjuntar un informe de facultatiu o un altre document que acredite la seua necessitat, llevat que este es trobe ja en poder de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social.  
4. Sense perjuí del que preveuen els apartats precedents:  
a) Si de la comprovació efectuada resultara alguna discordança amb les dades facilitats pel mateix interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.  
b) Si la persona sol·licitant no prestara el seu consentiment perquè s'acredite la seua identitat, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, passaport o número d'identificació d'estranger, segons pertoque.  
c) Si de la consulta realitzada als efectes de verificar el compliment de les obligacions de la persona interessada amb l'Agència Tributària i la Seguretat Social, es desprén qualsevol incompliment per part de la persona sol·licitant, se la requerirà perquè esmene este fet.  
  
5. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 35, apartat f, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pel qual els ciutadans tenen dret de no presentar documents que ja es troben en poder de l'Administració actuant.  
  
Octava. Lloc de presentació  
1. Les sol·licituds de les ajudes que regula esta orde es presentaran, junt amb la documentació requerida, en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència de la persona sol·licitant.  
2. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Novena. Terminis de presentació  
1. El termini ordinari de presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació de l'orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i en tot cas, no abans de l'1 de gener de 2015, i finalitzarà l'1 de juny de 2015, inclusivament.  
2. No obstant això, si una vegada ateses en la seua totalitat les sol·licituds presentades dins del termini ordinari no s'haguera esgotat el crèdit disponible, s'admetran i tramitaran, sense necessitat d'una nova convocatòria, aquelles sol·licituds presentades entre el 2 de juny i el 14 de setembre de 2015, inclusivament.   
Excepcionalment la Conselleria de Benestar Social podrà admetre i tramitar les sol·licituds presentades entre el 15 de setembre i el 15 de novembre de 2015, ambdós inclosos, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat després del 14 de setembre de 2015 i que hagen sigut ateses en la seua totalitat les sol·licituds presentades en els terminis inclosos en els dos apartats anteriors sense esgotar el crèdit disponible.  
  
Desena. Esmena de la sol·licitud  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social, les verificaran.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, no acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible o quan la mencionada documentació no s'ajuste a la necessitat demandada, es notificarà a la persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè de conformitat amb l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la precitada llei.  
3. Es delega en la persona titular de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social a qui corresponga instruir l'expedient de conformitat amb la base onze, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'esta base. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori.  
4. Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar directament recurs davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb allò que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, en el termini d'un mes, recurs de reposició conforme a l'article 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Onze. Instrucció i remissió de l'expedient  
1. La instrucció de l'expedient de sol·licitud de la prestació correspondrà a la direcció territorial de Benestar Social territorialment competent per a instruir l'expedient de protecció del menor acollit.  
2. El òrgan instructor verificarà el compliment dels requisits de la persona sol·licitant i de les condicions del gasto objecte de l'ajuda per mitjà de la documentació aportada o l'obtenció de certificats telemàtics, així com per mitjà de la informació que es troba en els seus arxius. No obstant això, si fóra necessari a la vista de la documentació de l'expedient i de la naturalesa dels gastos per als quals es concedix l'ajuda, l'òrgan instructor podrà demanar els informes que s'estimen oportuns i realitzar les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de resoldre la sol·licitud, en especial la valoració del grau de necessitat dels gastos per als quals se sol·licita l'ajuda, la seua proporcionalitat i la impossibilitat d'atendre adequadament esta necessitat a través dels recursos de la xarxa pública.  
3. Fetes les comprovacions oportunes, la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, com òrgan instructor emetrà un informe en què s'indique si de la informació que es troba en el seu poder es desprén que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes i si els gastos per als quals se sol·liciten complixen les condicions requerides per a la seua concessió, d'acord amb el que disposen les bases d'esta orde.  
4. Este informe es remetrà a la Direcció General de Servicis Socials i Menor, junt amb la restant documentació de l'expedient, i una relació de les persones sol·licitants en què s'indique el número d'expedient i la versió que s'ha assignat a les seues dades bancàries en la comptabilitat de la Generalitat.  
  
Dotze. Comissió de valoració i proposta  
1. Rebut l'expedient en la Direcció General de Servicis Socials i Menor, serà avaluat per la comissió de valoració que es constituirà a este efecte.  
2. La comissió de valoració estarà composta per:  
a) La persona titular de la Subdirecció General de Servicis Socials i Menor, que actuarà com a president.  
b) Les persones titulars de les direccions territorials de Benestar Social, o les persones en qui deleguen, que tindran rang mínim de cap de servici.  
c) Les persones titulars de les direccions de servici de la Direcció General de Servicis Socials i Menor, un dels quals actuarà com a secretari.  
3. A l'esmentada comissió de valoració podran convocar-se els tècnics de les direccions territorials i/o de la Direcció General de Servicis Socials i Menor que s'estimen procedents.  
4. La comissió de valoració elaborarà les propostes de concessió o denegació de les ajudes, que seran elevades a la persona titular de la Direcció General de Servicis Socials i Menor perquè resolga com estime procedent.  
  
Tretze. Criteris per a la concessió de les ajudes  
1. Les sol·licituds d'ajudes de gastos extraordinaris es resoldran pel sistema de prorrateig.  
2. El crèdit disponible per a les ajudes es distribuirà d'acord amb el procediment següent:  
a) Respecte dels gastos extraordinaris derivats de tractaments mèdics, així com pròtesis, tractaments psicològics o pedagògics i aquells gastos excepcionals que resulten imprescindibles per a la gestió correcta de l'esfera personal i patrimonial del menor, s'obtindrà en primer lloc l'import total de les ajudes sol·licitades, excloent d'este còmput els imports, tant de les sol·licituds que d'acord amb estes bases hagen de ser no admeses o desestimades en la seua totalitat, com de les partides corresponents a conceptes no acceptats de sol·licituds admeses. L'import total del crèdit destinat a estos conceptes es dividirà per l'import total de les ajudes sol·licitades així calculat. La quantia de l'ajuda serà el resultat de multiplicar el coeficient obtingut per mitjà d'esta operació per la quantitat sol·licitada per a cada concepte, llevat que el coeficient siga major que u, i en este cas l'import a concedir serà igual a la quantitat sol·licitada.  
  
b) Pel concepte respecte dels gastos per a l'adquisició de llibres de text i material escolar, l'import a concedir per cada menor acollit no podrà excedir de 125 ?. Les sol·licituds per estos gastos que superen esta quantitat, s'entendran a tots els efectes, fetes per eixe import. Una vegada adequades les sol·licituds a este límit, s'obtindrà l'import total de les ajudes sol·licitades, excloent d'este còmput els imports tant de les sol·licituds que d'acord amb estes bases hagen de ser no admeses o desestimades en la seua totalitat, com de les partides corresponents a conceptes no acceptats de sol·licituds admeses. L'import total del crèdit destinat a este concepte es dividirà per l'import total de les ajudes sol·licitades així calculat. La quantia de l'ajuda serà el resultat de multiplicar el coeficient obtingut per mitjà d'esta operació per la quantitat sol·licitada per a cada concepte, llevat que el coeficient siga major que u, i en este cas l'import a concedir serà la quantitat sol·licitada.  
  
3. El procediment i els criteris regulats en esta base s'aplicaran també per a la determinació de la quantia de les ajudes en el cas que s'admeteren sol·licituds en els terminis previstos en els apartats 2 i 3 de la base novena, prenent com a denominador per al càlcul del coeficient de proporcionalitat el crèdit restant després de resoldre les sol·licituds presentades dins de termini anterior i com a numerador l'import total de les ajudes sol·licitades en el termini corresponent calculat de conformitat amb el que disposa l'apartat anterior.  
  
  
Catorze. Resolució  
1. D'acord amb el que disposa la Resolució de 27 de febrer de 2009, del conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV 5967, de 4.03.2009), la resolució de les sol·licituds d'ajudes a l'empara del que preveu esta orde, està delegada en la persona titular de la Direcció General de Servicis Socials i Menor.  
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes regulades en esta orde serà de tres mesos a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Si no es produïx una resolució expressa en el termini assenyalat s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, amb els efectes previstos per l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
3. En la resolució de concessió es farà constar el beneficiari, l'import de la subvenció concedida i els conceptes objecte de subvenció. Quan es desestime totalment o parcialment la prestació sol·licitada, la resolució inclourà a més els conceptes exclosos o minorats i els motius de desestimació.  
  
Quinze. Recursos  
Les resolucions dictades per la persona titular de la Direcció General de Servicis Socials i Menor, en adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància, i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i esgotaran la via administrativa. En la seua contra es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini, i les condicions que determina la llei reguladora d'esta jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar un recurs de reposició d'acord amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú  
  
Setze. Obligacions de les persones beneficiàries  
1. Les persones beneficiàries observaran les obligacions contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i expressament estaran obligades a:  
a) Realitzar el gasto que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització del gasto, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les prestacions i ajudes concedides.  
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
2. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o a la minoració de la resolució de concessió i, si és el cas, del reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament.  
  
Dèsset. Sistema de pagaments de les ajudes  
El règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde, podrà fer-se a través del següent règim de pagament anticipat: per al règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un altre, s'hi aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, pels percentatges màxims disposats en esta. Si n'hi haguera un altre règim de lliuraments, la resolució per mitjà de la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en esta orde, especificarà el règim definitiu, que serà regulat en les resolucions de concessió d'ajudes.  
  
  
Díhuit. Sistema i terminis de justificació de les ajudes  
1. La direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social que, de conformitat amb la base onze, haja instruït l'expedient de sol·licitud de la prestació, establirà el seguiment adequat del gasto objecte de l'ajuda. Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots els documents que calga per a justificar la necessitat que fonamenta la concessió de la prestació.  
  
2. La realització del gasto s'acreditarà per mitjà de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, en un termini únic que finalitzarà el 31 de desembre de 2015.  
  
Dènou. desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques  
1. Podran efectuar-se resolucions de desistiment sense efectes i de minoració de les ajudes concedides i, si és el cas, de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els casos següents:  
a) De conformitat amb el que disposa l'article 47.8 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent i incompatible de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
b) Correspondrà el reintegrament de les quantitats rebudes, en els casos i les formes previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. D'acord amb el que disposa la Resolució de 27 de febrer de 2009, del conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV 5967, 04.03.2009), la resolucions de minoració o desistiment sense efectes de la concessió d'ajudes i la correlativa exigència de reintegrament estan delegades en les direccions territorials de Benestar Social. Serà competent territorialment per a instruir i dictar una resolució en els esmentats procediments la direcció territorial que, de conformitat amb la base onze, haja instruït l'expedient de sol·licitud de la prestació.  
3. Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.  
4. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes, caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. Per al desistiment sense efectes i la minoració de les ajudes econòmiques, la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
6. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptadors a partir que s'inicie el procediment de reintegrament.



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Sumario DOGV 7431, del 26-12-2014 (2014/11688)

ORDEN 27/2014, de 16 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan las prestaciones económicas individualizadas para gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora para el año 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7431

Fecha DOGV
:   26-12-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/11688

CVE


Fecha del documento
:   16-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 27/2014, de 16 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan las prestaciones económicas individualizadas para gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora para el año 2015. [2014/11688]  
La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, encomienda a las Administraciones Públicas competentes en materia de protección de menores, la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana trata de garantizar en el sector de la infancia el desarrollo de actuaciones tendentes a la protección y promoción del bienestar de los menores y las menores.  
A su vez el Consell, mediante Decreto 93/2001, de 22 de mayo, modificado por el Decreto 28/2009, de 20 de febrero, aprobó el Reglamento de Medidas de Protección Jurídica del Menor en la Comunitat Valenciana. Entre dichas medidas de protección se encuentra el acogimiento familiar, por el cual la guarda de un menor se ejerce por una persona o familia que asume las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral.  
También el Pleno de Les Corts, en la sesión del día 25 de septiembre de 2013, durante el transcurso del debate de política general, aprobó la Resolución 299/VIII mediante la que se acuerda instar al Consell a impulsar una política que favorezca el acogimiento familiar de menores como alternativa a la institucionalización en centros.  
Existe en la Comunitat Valenciana una importante sensibilización social hacia la infancia en situación social desfavorecida. La misma se traduce en la existencia de numerosas familias que de forma solidaria acogen temporal o permanentemente a menores como una medida de protección de los mismos.  
En algunos casos son familiares o personas con una relación previa con el menor o menores acogidos que realizan los llamados acogimientos en familia extensa.  
En otras ocasiones se trata de familias que se ofrecen y preparan para acoger a menores que le sean propuestos por las Direcciones Territoriales de la Consellería de Bienestar Social. Se trata de los acogimientos en familias previamente inscritas en el Registro de Familias Educadoras, tal y como queda regulado en el artículo 119 de la Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana, con preparación y apoyos específicos, requeridos tanto por la familia educadora como por el personal técnico implicado en el mismo, al objeto de cubrir las especiales necesidades de determinados menores.  
El acogimiento familiar en sus modalidades de simple y permanente, realizado por familia extensa o por familia educadora, podrá, según el artículo 50 del mencionado reglamento, ser remunerado como compensación de los gastos ocasionados por el cuidado y atención del menor, en los términos y condiciones establecidos en la normativa específica reguladora de este tipo de ayudas.  
Por otra parte, la Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 121, establece que la Generalitat, bien directamente o a través de las entidades locales y de las instituciones colaboradoras privadas, prestará a las personas acogedoras la colaboración necesaria para hacer efectivos los objetivos propios del acogimiento familiar, así como los apoyos de carácter técnico, jurídico, social, o en su caso, económico, que sean precisas en función de las necesidades que presenta el menor, de las características del acogimiento y de las dificultades para su desempeño.  
Con el fin de apoyar esta medida de protección de menores, la Consellería de Bienestar Social convoca prestaciones económicas individuales destinadas a atender aquellos gastos extraordinarios que vengan derivados de necesidades excepcionales acontecidas del cuidado, atención y escolarización de los menores acogidos por las familias educadoras. Dichas prestaciones son distintas de las destinadas a cubrir los gastos periódicos de manutención derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor, que no son objeto de la presente convocatoria.  
Por todo ello,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. Es objeto de la presente orden regular y convocar, para el año 2015, las prestaciones económicas individualizadas para gastos extraordinarios por la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado, atención y escolarización del menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora, formalizado según lo dispuesto en el artículo 173.2 del Código civil.  
2. Las ayudas concedidas mediante la presente norma no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por tratarse de una ayuda de carácter social y ser el beneficiario de la subvención una persona física.  
  
Artículo 2. Convocatoria  
Se aprueba la convocatoria de estas ayudas para el año 2015, que se regirán por lo dispuesto en las bases generales establecidas en el anexo I de esta orden, junto con el modelo de solicitud y otros que la acompañan.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Dotación presupuestaria  
1. Las ayudas previstas en la presente convocatoria se abonarán con cargo al capítulo IV, a través de la línea de subvención T6726, del programa presupuestario 313.30 Menor o su equivalente de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015. El crédito total máximo estimado para el pago de las ayudas de esta línea, en el anteproyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2015, es de 92.000,00 ?.  
2. La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2015, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma. Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado.  
3. A tal fin, la Consellería de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2015, publicará mediante Resolución, las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación, así como las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y las líneas de subvención destinadas a financiarlas.  
4. No se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, hasta que no se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la referida Resolución. En el caso de solicitudes presentadas antes de la publicación de la Resolución de créditos, el plazo para resolver dichas solicitudes se iniciaría en el momento de la publicación de la resolución.  
5. El crédito previsto para atender las presentes ayudas, podrá ser diferenciado en dos conceptos:  
a) Las prestaciones económicas individualizadas destinadas a gastos derivados de tratamientos médicos, así como prótesis, tratamientos psicológicos o pedagógicos, y aquellos gastos excepcionales que resulten imprescindibles para la correcta gestión de la esfera personal y patrimonial del menor.  
b) Las prestaciones económicas individualizadas destinadas a gastos extraordinarios ocasionados por la adquisición de libros de texto y material escolar.  
6. Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán de conformidad cono lo que disponga la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2015 y sus normas conexas. Si de las mismas se derivasen condiciones distintas a las recogidas en las bases se estará a lo dispuesto en la normativa presupuestaria.  
  
Segunda. No obligatoriedad respecto a otros ejercicios  
La concesión de una ayuda al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Consellería de Bienestar Social respecto a las de ejercicios posteriores.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Recursos  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
No obstante previamente se podrá interponer potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, conforme al artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 16 de diciembre de 2014  
  
La consellera de Bienestar Social,  
ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA  
  
  
ANEXO I  
Bases generales de la convocatoria  
  
CAPÍTULO I  
Prestaciones económicas individualizadas económicas para gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora  
  
Primera. Ámbito  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas o núcleos familiares que tengan en acogimiento en familia educadora en el 2015 a un menor o menores, que se encuentre bajo la guarda y/o la tutela de la Generalitat.  
  
Segunda. Objeto  
1. Dichas ayudas estarán destinadas a atender los gastos extraordinarios, devengados y facturados en el año 2015, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado, atención y escolarización de los menores acogidos.  
2. Se consideran gastos extraordinarios aquellos derivados de tratamientos médicos, así como prótesis, tratamientos psicológicos o pedagógicos, y la adquisición de libros de texto y material escolar. También se consideran como tales aquellos gastos excepcionales que resulten imprescindibles para la correcta gestión de la esfera personal y patrimonial del menor. Se entenderán comprendidos en este último concepto los gastos que respondan a necesidades relevantes del menor acogido distintas a las de tratamiento, libros de texto y material escolar, así como a las cotidianas de sustento, habitación y vestido. En el caso de los gastos por tratamientos, deberá acreditarse que estos no pueden obtenerse de forma adecuada para las necesidades del menor en la red pública de recursos sanitarios, educativos o sociales.  
3. La cuantía de los gastos para los que se solicite la ayuda habrá de ser proporcionada a la necesidad atendida. A fin de acreditar dicha proporcionalidad, el órgano instructor del expediente podrá solicitar del interesado la presentación de presupuestos alternativos u obtenerlos de oficio, aún cuando a la solicitud se adjunte la factura. Si algún presupuesto fuera inferior a la cantidad solicitada, se considerará a todos los efectos que la ayuda ha sido solicitada por el importe del presupuesto más bajo  
4. Estas ayudas económicas son de percepción única y tienen además carácter finalista debiendo destinarse únicamente al objeto para el que hayan sido concedidas.  
5. Las ayudas reguladas por esta orden establecen la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia por el sistema de prorrateo, de la Consellería de Bienestar Social con cargo a sus presupuestos.  
  
Tercera. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo la persona o personas físicas, que reúnan los siguientes requisitos:  
1. Estar inscritas en el Registro de Familias Educadoras de la Consellería de Bienestar Social.  
2. Tener formalizado en el año 2015 el acogimiento en familia educadora de un menor o menores, según lo dispuesto en el artículo 173.2 del Código Civil.  
3. Que el menor o los menores acogidos estén bajo la guarda o la tutela de la Generalitat.  
4. Los restantes requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no incurriendo en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, se establecen en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la misma.  
  
Cuarta. Régimen de compatibilidad de las ayudas  
1. La ayuda por gastos extraordinarios serán compatibles respecto a un mismo acogimiento y en el mismo periodo, con las prestaciones económicas individuales para gastos de manutención de carácter periódico por acogimiento familiar simple o permanente.  
2. Serán compatibles con otras ayudas por el mismo concepto procedentes de las administraciones públicas o entidades privadas (seguros, mutualidades, etc.) siempre que la suma de todos los importes concedidos no exceda del importe del gasto realizado. En el caso de las ayudas recibidas en concepto de libros de texto y material escolar, la suma de las ayudas concedidas por un mismo menor acogido no podrá superar los 125 ?.  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento  
  
Quinta. Iniciación del procedimiento  
El procedimiento se iniciará por solicitud de la persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Sexta. Solicitud  
1. Las solicitudes de ayudas de la presente convocatoria se presentarán según modelo que figura en anexo II. Cuando la persona solicitante pretenda que se le concedan, al amparo de esta convocatoria, prestaciones por varios menores acogidos, deberá cumplimentar una solicitud distinta por cada uno de ellos. Las prestaciones referidas a un mismo menor, pero a distintos conceptos, podrán acumularse en la misma solicitud o solicitarse por separado.  
2. Junto con la solicitud referida en el apartado anterior se deberá aportar, en su caso, el modelo de domiciliación bancaria que consta en el anexo III, que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta a través de la cual el beneficiario desea percibir la ayuda. Dicho documento deberá ser adjuntado siempre que se haya producido un cambio de los datos bancarios con respecto a solicitudes anteriores.  
3. Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de las personas solicitantes en las direcciones territoriales de la Consellería de Bienestar Social; así como en las oficinas PROP y página en la web de la Generalitat.  
  
Séptima. Documentación a presentar por los interesados  
1. La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la persona solicitante para que el órgano concedente obtenga de directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social a través de certificados telemáticos, y los datos de identidad de la persona solicitante mediante el sistema de verificación de datos de identidad, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, en cuyo caso la persona solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
2. No obstante, la persona solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones correspondientes.  
3. Junto con la solicitud se presentará fotocopia compulsada del presupuesto, factura o facturas del gasto por el cual se solicita la ayuda. Para los gastos relacionados con tratamientos médicos, así como prótesis, tratamientos psicológicos o pedagógicos, se deberán adjuntar un informe de facultativo u otro documento que acredite la necesidad del mismo, salvo que este se encuentre ya en poder de la dirección territorial de la Consellería de Bienestar Social.  
4. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados precedentes:  
a) Si de la comprobación efectuada resultara alguna discordancia con los datos facilitados por el propio interesado, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla.  
b) Si la persona solicitante no prestara su consentimiento para que se acredite su identidad, deberá aportar fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, pasaporte o número de identificación de extranjero, según proceda.  
c) Si de la consulta realizada a los efectos de verificar el cumplimiento de las obligaciones de la persona interesada con la Agencia Tributaria y la Seguridad Social, se desprende cualquier incumplimiento por parte de la persona solicitante se le requerirá para que subsane tal extremo.  
5. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 35, apartado f, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por el cual los ciudadanos tienen derecho a no presentar documentos que ya se encuentren en poder de la Administración actuante.  
  
Octava. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes de las ayudas que regula la presente orden se presentarán, junto con la documentación requerida, en el registro de la dirección territorial de la Consellería de Bienestar Social de la provincia de residencia de la persona solicitante.  
2. Todo ello sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Novena. Plazos de presentación  
1. El plazo ordinario de presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente a la publicación de la orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y en todo caso, no antes del 1 de enero de 2015, y finalizará el 1 de junio de 2015, inclusive.  
2. No obstante, si una vez atendidas en su totalidad las solicitudes presentadas dentro del plazo ordinario no se hubiera agotado el crédito disponible, se admitirán y tramitarán, sin necesidad de una nueva convocatoria, aquellas solicitudes presentadas entre el 2 de junio y el 14 de septiembre de 2015, inclusive  
Excepcionalmente la Consellería de Bienestar Social podrá admitir y tramitar las solicitudes presentadas entre el 15 de septiembre y el 15 de noviembre de 2015, ambos inclusive, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad con posterioridad al 14 de septiembre de 2015 y hayan sido atendidas en su totalidad las solicitudes presentadas en los plazos recogidos en los dos apartados anteriores sin agotar el crédito disponible.  
  
Décima. Subsanación de la solicitud  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, las direcciones territoriales de Bienestar Social, las verificarán.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, no acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible o cuando dicha documentación no se ajuste a la necesidad demandada, se notificará a la persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que de conformidad con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada ley.  
3. Se delega en la persona titular de la dirección territorial de la Consellería de Bienestar Social a la que corresponda instruir el expediente de conformidad con la base undécima, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado 2 de esta base. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante.  
4. Contra dicha resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer directamente recurso ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contecioso-administrativa.  
No obstante previamente se podrá interponer, potestativamente, en el plazo de un mes, recurso de reposición conforme al artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Undécima. Instrucción y remisión del expediente  
1. La instrucción del expediente de solicitud de la prestación corresponderá a la Dirección Territorial de Bienestar Social territorialmente competente para instruir el expediente de protección del menor acogido.  
2. El órgano instructor verificará el cumplimiento de los requisitos de la persona solicitante y de las condiciones del gasto objeto de la ayuda mediante la documentación aportada o la obtención de certificados telemáticos, así como mediante la información obrante en sus archivos. No obstante, si fuera necesario a la vista de la documentación del expediente y de la naturaleza de los gastos para los que se concede la ayuda, el órgano instructor podrá recabar los informes que se estimen oportunos y realizar las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de resolver la solicitud, en especial la valoración del grado de necesidad de los gastos para los que se solicita la ayuda, su proporcionalidad y la imposibilidad de cubrir adecuadamente esta necesidad a través de los recursos de la red pública.  
3. Hechas las comprobaciones oportunas, la Dirección Territorial de la Consellería de Bienestar Social, como órgano instructor emitirá un informe en el que se indique si de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las ayudas y si los gastos para los que se solicitan cumplen las condiciones requeridas para su concesión, conforme lo dispuesto en las bases de la presente orden.  
4. Dicho informe se remitirá a la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, junto con la restante documentación del expediente, y una relación de las personas solicitantes en la que se indique el número de expediente y la versión que se ha asignado a sus datos bancarios en la contabilidad de la Generalitat.  
  
Duodécima. Comisión de valoración y propuesta  
1. Recibido el expediente en la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, se evaluará por la comisión de valoración que se constituirá al efecto.  
2. La comisión de valoración estará compuesta por:  
a) La persona titular de la Subdirección General de Servicios Sociales y Menor, que actuará como presidente.  
b) Las personas titulares de las direcciones territoriales de Bienestar Social, o las personas en quienes deleguen, que tendrán rango mínimo de jefe de servicio.  
c) Las personas titulares de las jefaturas de servicio de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, uno de los cuales actuará como secretario.  
3. A la citada comisión de valoración podrán convocarse los técnicos de las direcciones territoriales y/o de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor que se estimen procedentes.  
4. La comisión de valoración elaborará las propuestas de concesión o denegación de las ayudas, que serán elevadas a la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor para que resuelva como estime procedente.  
  
Decimotercera. Criterios para la concesión de las ayudas  
1. Las solicitudes de ayudas de gastos extraordinarios se resolverán por el sistema de prorrateo.  
2. El crédito disponible para las ayudas se distribuirá de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
a) Respecto de los gastos extraordinarios derivados de tratamientos médicos, así como prótesis, tratamientos psicológicos o pedagógicos y aquellos gastos excepcionales que resulten imprescindibles para la correcta gestión de la esfera personal y patrimonial del menor, se obtendrá en primer lugar el importe total de las ayudas solicitadas, excluyendo de dicho cómputo los importes tanto de las solicitudes que conforme a las presentes bases hayan de ser inadmitidas o desestimadas en su totalidad, como de las partidas correspondientes a conceptos no aceptados de solicitudes admitidas. El importe total del crédito destinado a estos conceptos gastos extraordinarios se dividirá por este el importe total de las ayudas solicitadas así calculado. La cuantía de la ayuda será el resultado de multiplicar el coeficiente obtenido mediante esta operación por la cantidad solicitada para cada concepto, salvo que el coeficiente sea mayor que uno, en cuyo caso el importe a conceder será igual a la cantidad solicitada.  
b) Por el concepto respecto de los gastos para la adquisición de libros de texto y material escolar, el importe a conceder por cada menor acogido no podrá exceder de 125 ?. Las solicitudes por estos gatos que superen dicha cantidad, se entenderán a todos los efectos, hechas por ese importe. Una vez adecuadas las solicitudes a este límite, se obtendrá el importe total de las ayudas solicitadas, excluyendo de dicho cómputo los importes tanto de las solicitudes que conforme a las presentes bases hayan de ser inadmitidas o desestimadas en su totalidad, como de las partidas correspondientes a conceptos no aceptados de solicitudes admitidas. El importe total del crédito destinado a este concepto se dividirá por el importe total de las ayudas solicitadas así calculado. La cuantía de la ayuda será el resultado de multiplicar el coeficiente obtenido mediante esta operación por la cantidad solicitada para cada concepto, salvo que el coeficiente sea mayor que uno, en cuyo caso el importe a conceder será la cantidad solicitada.  
3. El procedimiento y los criterios recogidos en la presente base se aplicarán también para la determinación de la cuantía de las ayudas en el supuesto de que se admitieran solicitudes en los plazos previstos en los apartados 2 y 3 de la base novena, tomando como denominador para el cálculo del coeficiente de proporcionalidad el crédito restante tras resolver las solicitudes presentadas dentro de plazo anterior y como numerador el importe total de las ayudas solicitadas en el plazo correspondiente calculado de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior.  
  
Decimocuarta. Resolución  
1. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 27 de febrero de 2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Consellería (DOCV 5967, 04.03.2009), la resolución de las solicitudes de ayudas al amparo de lo previsto en la presente orden, está delegada en la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de tres meses a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si no se produce resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
3. En la resolución de concesión se hará constar el beneficiario, el importe de la subvención concedida y los conceptos objeto de subvención. Cuando se desestime total o parcialmente la prestación solicitada, la resolución recogerá además los conceptos excluidos o minorados y los motivos de desestimación.  
  
Decimoquinta. Recursos  
Las resoluciones dictadas por la persona titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Menor, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia, y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.Contra las mismas se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo, y condiciones, que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
  
Decimosexta. Obligaciones de las personas beneficiarias  
1. Las personas beneficiarias observarán las obligaciones contenidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y expresamente estarán obligadas a:  
a) Realizar el gasto que fundamenta la concesión de la ayuda.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización del gasto, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las prestaciones y ayudas concedidas.  
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
2. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de y, en su caso, el reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago.  
  
Decimoséptima. Sistema de pagos de las ayudas  
El régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden, podrá realizarse a través del siguiente régimen de pago anticipado: para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, por los porcentajes máximos dispuestos en la misma. Si existiera otro régimen de libramientos, la resolución mediante la que se publiquen las cuantías máximas de las ayudas reguladas en la presente orden, especificará el régimen definitivo, que será recogido en las resoluciones de concesión de ayudas.  
  
Decimoctava. Sistema y plazos de justificación de las ayudas  
1. La dirección territorial de la Consellería de Bienestar Social que, de conformidad con la base undécima, haya instruido el expediente de solicitud de la prestación establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la ayuda. Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquellos, cuantos documentos sean necesarios para justificar la necesidad que fundamenta la concesión de la prestación.  
2. La realización del gasto se acreditará mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en un plazo único que finalizará el 31 de diciembre de 2015.  
  
Decimonovena. Dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas  
1. Podrán efectuarse resoluciones de dejación sin efectos y minoración de las ayudas concedidas y, en su caso, reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, en los siguientes supuestos:  
a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
b) Procederá el reintegro de las cantidades recibidas, en los supuestos y formas previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. De acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de 27 de febrero de 2009, del conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Consellería (DOCV 5967, 04.03.2009), la resoluciones de minoración o dejación sin efectos de la concesión de ayudas y la correlativa exigencia de reintegro están delegadas en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social. Será competente territorialmente para instruir y dictar resolución en dichos procedimientos la Dirección Territorial que, de conformidad con la base undécima, haya instruido el expediente de solicitud de la prestación.  
3. Las cantidades que se deban reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.  
4. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. Para la dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas, se garantizará, en todo caso, por la Dirección Territorial de la Consellería de Bienestar Social, el derecho del interesado a la audiencia.  
6. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados a partir de que se inicie el procedimiento de reintegro.



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