Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9672, del 30-08-2023 (2023/8723)

Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i el Consorci de Residus 8, Àrea de Gestió A3, per a campanyes de conscienciació i sistemes d'incentius de la separació en origen, anualitat 2023.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9672

Data del DOGV
:   30-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8723

CVE


Data del document
:   31-07-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Anunci

Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i el Consorci de Residus 8, Àrea de Gestió A3, per a campanyes de conscienciació i sistemes d'incentius de la separació en origen, anualitat 2023. [2023/8723]  
Subscrit conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i el Consorci per a l'execució de les previsions del Pla Zonal de Residus 8, Àrea de Gestió A3, amb data 24 de maig de 2023, per a la participació en campanyes de conscienciació i sistemes d'incentius de la separació en origen, anualitat 2023; i en compliment del que es disposa en l'article 111.3 de la Llei 8/2010, de règim local de la Comunitat Valenciana, se'n transcriu el contingut a continuació:   
  
  
«Reunits  
D'una part, Isaura Navarro Casillas, consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, actuant en nom i representació d'aquesta, en virtut de les facultats que li confereixen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 34/2022, de 26 d'octubre, del president de la Generalitat, pel qual es nomena la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i expressament facultada per a la signatura del present Conveni per Acord del Consell de data 19 de maig de 2023.  
D'una altra part, Fulgencio José Cerdán Barceló, president del Consorci per a l'execució de les previsions de l'Àrea de Gestió de Residus A3 (Plan Zonal de Residus 8) actuant en l'exercici del seu càrrec i en representació d'aquest, en virtut de nomenament conferit per acord de la Junta de General de l'entitat de data 8 d'octubre de 2019.  
Intervé cadascun en l'ús de les atribucions que té conferides, tots dos es reconeixen mútuament capacitat legal necessària per a subscriure el present conveni i a aquest efecte  
  
Manifesten  
Primer. La Directiva 2018/851, que modifica la 2008/98CE, estableix mesures destinades a protegir el medi ambient i la salut humana mitjançant la prevenció o la reducció de la generació i gestió de residus i de l'ús dels recursos mitjançant la reducció de l'impacte global de l'ús dels recursos i mitjançant la millora de l'eficiència d'aquest ús, elements crucials per a efectuar la transició a una economia circular i garantir la competitivitat de la unió a llarg termini.  
Segon. Aquestes modificacions de la normativa europea s'han fet seguint el principal objectiu de la política comunitària en matèria de residus, és a dir, seguint l'objectiu de convertir Europa en una societat eficient en l'ús dels recursos, que produïsca menys residus i que utilitze com a recurs, sempre que siga possible, els que no poden ser evitats. En definitiva, substituir una economia lineal basada a produir, consumir i tirar, per una economia circular en la qual es reincorporen al procés productiu una vegada i una altra els materials que contenen els residus per a la producció de nous productes o matèries primeres.  
  
Tercer. La Unió Europea ha aprovat, amb vigor fins a l'any 2030, el 8é programa d'Acció en matèria mediambiental, en coherència amb els passos donats al llarg del fins ara vigent, 7é Programa de Medi Ambient, tenint com a fi accelerar la transició ecològica cap a una economia climàticament neutra, sostenible, no tòxica, eficient en l'ús dels recursos, basada en les energies renovables, resilient, competitiva i circular de manera justa, equitativa i integradora, així com protegir, restaurar i millorar l'estat del medi ambient, entre altres coses detenint i invertint la pèrdua de biodiversitat.  
Quart. En conseqüència, la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023 (DOGV 9502, 31.12.2022) inclou la línia S8462000, «Participació en campanyes de conscienciació i sistemes d'incentius de la separació en origen».  
Cinqué. Resulta d'aplicació al present conveni el que disposen els articles 28 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 72 i 73 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
Sisé. L'article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix que podran concedir-se de manera directa les ajudes i subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat. Conformement amb l'article 160, correspon a les persones titulars de les conselleries l'aprovació de la despesa corresponent a les subvencions i la concessió de les subvencions nominatives. Així mateix, d'acord amb l'article 59 de la mencionada Llei correspon a les persones titulars de les conselleries reconéixer les obligacions i proposar a la persona titular de la consellera amb competències en matèria d'hisenda l'ordenació dels corresponents pagaments.  
  
Per tot el que s'ha exposat, les parts acorden subscriure el present conveni, conformement amb les següents  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
L'objecte del present conveni és estimular la realització de campanyes de conscienciació destinades a millorar la recollida selectiva per part de la ciutadania i, per tant, potenciar l'economia circular.  
A aquest efecte només podran subvencionar-se, finançades per la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, les actuacions que siguen competència directa del Consorci, com a entitat beneficiària, d'acord amb el corresponent Pla zonal, que són:  
• Campanyes de conscienciació pública de la importància social, econòmica i ambiental de la recollida selectiva de residus generats dins de l'àmbit domèstic tant en àrees d'aportació dels municipis (contenidors específics de paper-cartó, vidre, envasos lleugers, matèria orgànica, unes altres...) com mitjançant la xarxa d'ecoparcs consorciada existent. Elaboració completa i distribució de vídeos promocionals, tríptics, rollers, material per a xarxes socials; elaboració completa i execució de jornades de conscienciació a col·lectius.  
• Campanyes per a donar a conéixer als ciutadans els sistemes d'incentius (econòmics i altres tipus) relacionats amb la recollida selectiva de residus domèstics mitjançant la xarxa d'ecoparcs consorciada, basades, entre altres, en el principi «qui més recicla, menys paga». Elaboració completa i distribució de vídeos promocionals; tríptics, rollers material per a xarxes socials; elaboració completa i execució de jornades de conscienciació a col·lectius.  
• Campanyes de formació i educació ambiental per a diferents perfils de públic objectiu sobre la implantació de la línia de fracció orgànica i selectiva, fent especial èmfasi en la millora ambiental que suposa, i incloent visites educatives a les instal·lacions de tractament. Elaboració completa i distribució de vídeos promocionals, tríptics, rollers, material per a xarxes socials; elaboració completa i execució de jornades de conscienciació a col·lectius; adquisició de poals airejats d'entre 10 i 20 litres; adquisició de bosses compostables.  
  
• Elaboració de material audiovisual específic relatiu a les accions destinades al foment de la recollida selectiva de les diferents fraccions de residus domèstics i dels sistemes d'incentius a implantar dins de l'àmbit territorial del consorci. Elaboració completa i distribució de vídeos promocionals, material per a xarxes socials.  
• Elaboració i adquisició de material didàctic i divulgatiu en el qual la reducció en la generació de rebutjos a abocador o que la recollida selectiva són elements crucials a l'abast dels ciutadans per a afavorir la correcta gestió dels residus que generen i la recuperació de materials, així com l'estalvi de matèries primeres, energia, aigua, i reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle. Elaboració completa i distribució de vídeos promocionals; tríptics, rollers, material per a xarxes socials, adquisició de bosses de ràfia i papereres selectives per al foment de les recollides selectives en origen, així com adquisició de bosses compostables, sobre la campanya.  
• Aportacions econòmiques justificades com cal per a l'aplicació de retorns econòmics a les unitats fiscals de l'ordenança fiscal del Consorci o entitat local competent, mitjançant la corresponent ordre de bases de l'entitat local, de conformitat amb el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, PIRCVA 2019 i Decret 55/2019, de 5 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova la revisió del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana que en l'article 14 insta els consorciS de residus i ens locals competents dels serveis de valorització i eliminació de residus domèstics i assimilables a l'aplicació de polítiques econòmiques i fiscals a favor dels seus municipis i ciutadania. Així mateix, en l'article 19 relatiu als sistemes impositius per a la recollida de residus domèstics i assimilables, es planteja que la taxa per recollida i tractament de residus puga ser objecte de bonificacions o exempcions proporcionals a les quantitats de residus recollides separadament. En el marc d'aquesta política econòmica s'emmarquen, per tant, els possibles retorns econòmics de les bonificacions aplicades pels consorcis per a incentivar la separació en origen i la recollida selectiva per part de la ciutadania.  
  
  
Aquestes campanyes d'educació ambiental subvencionables no formaran part del contingut del projecte de gestió del pla zonal del consorci beneficiari de l'ajuda.  
Per a aconseguir els citats objectius, la Generalitat Valenciana, segons el que s'estableix en la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023 ha atorgat una subvenció de 150.000 euros al Consorci, Àrea de Gestió A3 dins del capítol 4, línia S8462000, «Participació en campanyes de conscienciació i sistemes d'incentius de la separació en origen».  
  
Segona. Obligacions de la Generalitat  
Mitjançant el present conveni, s'autoritza i disposa a favor del Consorci, Àrea de Gestió A3 la despesa de 150.000 euros, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 12.03.02.442.50, línia S8462000, «Participació en campanyes de conscienciació i sistemes d'incentius de la separació en origen».  
  
Tercera. Despeses elegibles  
Són elegibles les despeses relatives a campanyes d'educació i conscienciació ambiental, aplicació de sistemes d'incentius de la separació en origen i implantació de la línia de fracció orgànica i selectiva.  
  
Les despeses elegibles consistiran en:  
a) Vídeos, material didàctic i material audiovisual per a la conscienciació sobre la millora del servei global de gestió de residus, especialment quant a la valorització i eliminació, així com la recollida selectiva en origen.  
b) Campanyes de conscienciació i divulgació d'entre les previstes en els plans zonals de gestió de residus, amb cronograma d'aquestes.  
c) Serveis d'educació ambiental d'entre les previstes en el pla integral de residus de la Comunitat Valenciana o els seus plans zonals de desenvolupament, amb cronograma d'aquests.  
d) Adquisició de bosses de ràfia i papereres selectives per al foment de les recollides selectives en origen, així com adquisició de bosses compostables, sobre la campanya. Adquisició de poals airejats per a la recollida selectiva de matèria orgànica d'entre 10 i 20 litres.  
e) Aportacions econòmiques ben justificades per a l'aplicació de retorns econòmics a les unitats fiscals de l'ordenança fiscal del Consorci o entitat local competent.  
Tindrà la condició d'elegible l'IVA suportat reportat, sempre que l'esmenat imposat no tinga el caràcter de deduïble i, per tant, no puga ser recuperat.  
  
Quarta. Obligacions del Consorci  
1. Corresponen al Consorci el compliment de les següents obligacions del present conveni de col·laboració:  
• Desenvolupar les accions que fonamenten la concessió de la subvenció.  
• Justificar davant la Generalitat Valenciana el compliment dels requisits i les condicions que determinen el compliment de la subvenció.  
  
• Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que puguen dur a terme els òrgans de control competents, i aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions subvencionades.  
• Comunicar a la Generalitat Valenciana l'obtenció altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
• Acreditar amb anterioritat a dictar-se la resolució de pagament que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en la forma que es determine reglamentàriament, i sense perjudici del que s'estableix en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
• Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes que exigeix la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i els registres específics que siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'exercici adequat de les facultats de comprovació i control.  
  
• Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
• Adoptar les mesures de difusió que conté l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
• Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els casos que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Per a la concessió de la subvenció l'entitat beneficiària presentarà, en el termini d'un mes des de la signatura del present conveni, una memòria o programa expressiu de la planificació temporal o progrés compromés en el desenvolupament de treballs, que haurà de comptar amb la conformitat de l'Administració de la Generalitat a través dels serveis tècnics de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental. Aquesta memòria podrà modificar-se al llarg de l'exercici, per causes ben justificades, sempre que les noves actuacions complisquen la totalitat de requisits del conveni i siguen elegibles i ben justificades, en l'horitzó temporal del conveni.  
En el cas de les aportacions directes per a l'aplicació de retorns econòmics a les unitats fiscals de l'ordenança fiscal del Consorci o entitat local competent, s'haurà d'adjuntar certificació de les aportacions econòmiques efectivament realitzades i degudament acreditades per l'òrgan competent de Secretaria, Intervenció, o Secretaria-Intervenció, d'acord amb la normativa de règim local, i l'altra que resulte aplicable.  
  
3. Així mateix, el Consorci queda obligat a:  
• La rendició de comptes dels perceptors de subvencions, a què es refereix l'article 34.3 de la Llei 7/1988, de 5 d'abril, de funcionament del Tribunal de Comptes, s'instrumenta a través del compliment de l'obligació de justificació a l'òrgan concedir-te o entitat col·laboradora, si s'escau, de la subvenció, regulada en el paràgraf b) de l'apartat 1 de l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
• Realitzar l'actuació i presentar la justificació de les activitats subvencionades amb càrrec a l'aplicació pressupostària 12.03.02.442.50, línia S8462000, «Participació en campanyes de conscienciació i sistemes d'incentiu de la separació en origen».  
• Realitzar les activitats conformement amb l'objecte del present conveni i als propis del Consorci.  
• Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de les activitats i el compliment de la finalitat que determina la concessió de la present subvenció. A aquest efecte, s'haurà de presentar declaració responsable que les despeses que s'han presentat per a la justificació corresponen exclusivament a l'activitat del Consorci.  
  
• Justificar davant la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en el cas de les campanyes de sensibilització, que aquestes no formen part del contingut mínim del projecte de gestió del pla zonal i que no són obligació de l'adjudicatari d'aquest.  
• Justificar davant la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en el cas de retorns econòmics a les unitats fiscals de l'ordenança fiscal del Consorci o entitat local competent les aportacions econòmiques efectivament realitzades, i acreditades com cal, de conformitat amb la normativa de règim local i l'altra que resulte aplicable.  
• Sotmetre's a les actuacions de control financer establides en la legislació vigent.  
• Presentar declaració responsable de no incórrer en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, realitzada per mitjà de declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 de la citada llei.  
• Presentar declaració responsable de complir amb la normativa vigent en matèria d'integració laboral de persones amb discapacitat, en els termes fixats en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, així com en el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
• Sotmetre's a la normativa general sobre contractació pública en les actuacions que realitze per a les campanyes de conscienciació, si és el cas.  
  
Cinquena. Seguiment del projecte  
El seguiment es durà a terme tant durant el transcurs de les activitats subvencionades, amb visites periòdiques, assessorament telefònic o correu electrònic i qualsevol altra forma, tendent a controlar el seu bon funcionament, així com una vegada finalitzades aquestes, per a la valoració dels resultats obtinguts.  
Serà necessari que el Consorci acredite que disposa una persona coordinadora tècnica que es comprometa a realitzar el seguiment de les activitats subvenciones almenys durant 1 any.  
  
Sisena. Forma de pagament i justificació  
El pagament de la subvenció s'efectuarà, prèvia certificació d'aprovació dels justificants de despeses presentades per l'entitat beneficiària, acompanyada d'un compte justificatiu de l'activitat que demostre que es tracta d'una activitat o actuació realitzada en l'exercici d'una competència pròpia del Consorci i que faça referència a la destinació d'aquesta, i s'ha d'acreditar que no és una despesa d'entre els previstos en algun dels projectes de gestió i, a més, que continga els punts que a continuació s'indiquen:  
I. El compte justificatiu contindrà, amb caràcter general, la documentació següent:  
1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
2. Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
a) Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, si escau, data de pagament. En el cas que la subvenció s'atorgue d'acord amb un pressupost, s'indicaran les desviacions succeïdes.  
b) Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic/mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior, juntament amb la documentació acreditativa del pagament efectivament realitzat per l'entitat beneficiària.  
c) Certificació de despesa emesa per la persona Interventora de l'entitat local beneficiària.  
d) Justificació dels contractes que s'adjudiquen hauran de sotmetre's a la normativa general sobre contractació pública. Quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per al contracte menor, haurà de sol·licitar-se com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís, sense perjudici que el Consorci estarà sotmés a la normativa contractual pública en tots els casos.  
e) En relació amb la despesa elegible de la clàusula tercera, e), a l'efecte de justificació de la despesa, s'aportarà certificat acreditatiu emés per personal funcionari habilitat nacional en el qual s'indique el número de total beneficiaris, l'import econòmic total efectivament realitzat, així com una descripció del procediment objectiu seguit per a la concessió dels descomptes econòmics, en compliment de la normativa de règim local i altra normativa aplicable. Així mateix, s'aportarà com a annex a l'esmentat certificat, relació desglossada, almenys, per municipis que indique el nombre de beneficiaris i import globals percebuts per aquests en cada municipi.  
II. D'acord amb l'article 31 apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, excepte disposició expressa en contra en les bases reguladores de les subvencions, es considerarà despesa realitzada el que ha sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat per la normativa reguladora de la subvenció.  
III. El termini de justificació serà fins a l'1 de desembre de 2023 i amb càrrec al present conveni es podrà finançar les actuacions objecte d'aquest des de l'1 de gener de 2023, sent la data límit de realització de les activitats subvencionables el 30 de novembre de 2023.  
  
Setena. Compatibilitat  
S'estableix la compatibilitat amb qualssevol altres ajudes econòmiques que, amb la mateixa finalitat, concedisquen les Administracions Públiques, ens públics o privats, nacionals o internacionals.  
L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes, supere el cost subvencionat de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Huitena. Vigència  
El present conveni entrarà en vigor des del moment de la seua signatura i estendrà la seua vigència fins al 31 de desembre de 2023.  
  
Novena. Òrgan Mixt de seguiment i control  
Totes dues parts convenen la constitució d'una Comissió de Seguiment integrada per dues persones representants designades per la Generalitat, i una tercera designada pel Consorci i es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació d'allò que disposa el III Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 5 d'agost de 2022, del Consell.  
  
La Comissió de Seguiment es reunirà quan una de les parts ho sol·licite i ajustarà la seua actuació a allò que s'ha disposat per al funcionament dels òrgans col·legiats en l'article 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Les funcions de la comissió seran les establides en l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre:  
1. Supervisar l'execució del conveni, així com adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries a fi d'assegurar la correcta realització de les activitats convingudes, inclosa en aquest efecte la solució, en primera instància, de les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte dels convenis subscrits.  
  
2. Informar les parts dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució del conveni, així com, si és el cas, proposar les actualitzacions o modificacions corresponents en les anualitats derivades del retard.  
3. Emetre, en el cas que així es preveja, un informe o valoració final sobre el grau de compliment dels objectius consignats en el conveni subscrit en el qual expressament haurà d'esmentar-se la comprovació de la circumstància que la suma de les aportacions que, si és el cas, realitzen els diferents subjectes obligats pel conveni en cap cas no sobrepassa el cost de l'activitat a finançar, ni el seu valor de mercat. En aquest cas, l'òrgan de l'Administració autonòmica al fet que haurà de remetre's còpia de les actes, acords o informes que, si és el cas, emeta en desplegament i execució de les funcions que tinguera assignades, és la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
  
Una vegada finalitzada la vigència del Conveni i en el termini màxim de tres mesos s'emetrà un certificat pel centre directiu competent sobre la conformitat respecte a l'execució i liquidació d'aquest. Aquesta certificació, que s'incorporarà a l'expedient, es fonamentarà, en el seu cas, en l'informe o valoració final emesa per l'òrgan mixt de seguiment i control, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, que regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
  
Desena. Supòsits de reintegrament de les ajudes  
Seran causes de reintegrament de les ajudes del conveni les regulades en els articles 36 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Onzena. Causes d'extinció  
El Conveni podrà extingir-se a més de per qualsevol de les causes previstes en l'article 51 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic i per denúncia d'una de les parts amb antelació mínima de dos mesos, previ informe de l'òrgan mixt de seguiment i control previst en la clàusula novena.  
En cas de resolució del conveni per incompliment determinant de possible causa de resolució serà aplicable el procediment previst en l'article 51.2, lletra c de la Llei 40/2015 d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
En aquells supòsits en què resulte procedent el reintegrament total o parcial de les quantitats rebudes l'entitat beneficiària haurà de reintegrar les quantitats percebudes tal com estableix l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
En cas d'existir actuacions en curs d'execució, les parts, a proposta de la comissió de seguiment, vigilància i control del conveni, podran acordar la continuació i finalització de les actuacions en curs que consideren oportunes, establint un termini improrrogable per a la seua finalització, transcorregut el qual haurà de realitzar-se la liquidació d'aquestes.  
  
Dotzena. Jurisdicció competent  
El present conveni té naturalesa administrativa. Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació, el compliment i l'eficàcia del present conveni seran del coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciosa-administratiu.  
Per a tot el que no preveu aquest conveni seran aplicables els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les normes contingudes en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i altres normes de dret administratiu aplicables.  
  
  
Tretzena. Procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea  
Les aportacions establides en el present conveni queden excloses de l'àmbit de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (d'ara en avant: TFUE) als efectes previstos en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
La causa de la no subjecció a la prohibició de l'article 107 del TFUE és que les activitats subvencionades no tenen la condició d'activitat econòmica ni repercuteixen en les activitats econòmiques que puguen realitzar-se si és el cas pels beneficiaris de les ajudes.  
En atenció a allò que s'ha exposat es considera que en les presents ajudes nominatives s'aplica la dispensa de l'obligació de notificació prevista en l'article 108 del TFUE.  
  
Catorzena. Acreditació documental  
Les aportacions documentals que les entitats beneficiàries hagen d'efectuar a l'Administració es realitzaran telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat a través de l'adreça d'internet sede.gva.es/va/proc18170  
Per a accedir de manera telemàtica al procediment, l'entitat beneficiària haurà de disposar de signatura electrònica avançada, mitjançant certificat qualificat de representant emés per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede\_certificados)  
Se signaran electrònicament pels qui siguen competents per a això, aquells documents que s'adjunten i requerisquen ser signats.  
Quan l'entitat beneficiària necessite donar d'alta o modificar un compte bancari per a la percepció de l'ajuda, aquesta actuació haurà de realitzar-se de manera telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat (sede.gva.es/proc22648).  
  
Quinzena. Règim d'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat (PAI).  
Quan l'Administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit de la gestió de la present ajuda, que estiguen en la seua poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra Administració, el règim aplicable serà el següent:  
a) L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Setzena. Informació relativa al tractament de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, i s'ha de complir-se amb les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. De conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte al tractament de dades de caràcter personal cal informar el següent:  
a) Nom del tractament: ajudes en matèria de qualitat ambiental.  
b) responsable del tractament: Persona titular de la sotssecretària de la Conselleria competent en matèria de medi ambient.  
c) Finalitat del tractament: tramitació d'ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.  
d) Exercici de drets: les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc19970  
e) Reclamacions: sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc22094, sense perjudici de la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
f) Es pot obtindre informació més detallada en el següent enllaç: https://agroambient.gva.es/va/registre-de-tractaments.  
3. De conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, les dades de les persones beneficiàries seran publicats conformement a l'article 111 d'aquest reglament i podran ser tractats per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.  
4. Quan la persona sol·licitant o el seu representant legal aporten dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los de les següents coses:  
  
a) La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
b) La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o el seu representant legal haurà d'haver recaptat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
c) La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
  
Dessetena. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
Sense perjudici de les obligacions de transparència que té com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les següents obligacions:  
  
1. Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
2. Subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
3. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Dihuitena. Publicació  
Una vegada subscrit el Conveni es publicarà el text íntegre en el Portal de transparència de la Generalitat Gva Oberta, per aplicació de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
De conformitat amb l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, es remetrà a la base de dades nacional de subvencions la informació sobre la concessió, d'aquesta subvenció en els termes establits en l'article 20 d'aquesta i el Reial decret 130/2019, de 8 de març, pel qual es regula la base de dades nacional de subvencions i altres ajudes públiques.  
Per tot això, havent-se complit tots els tràmits previs exigits reglamentàriament i acreditat per part del Consorci el compliment dels requisits exigibles amb caràcter previs a la subscripció d'aquest document, en prova de conformitat les parts signen electrònicament el present conveni en la data indicada en la signatura.  
  
València, 24 de maig de 2023  
  
Per la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
Isaura Navarro Casillas  
  
Pel Consorci Competent de l'Àrea de Gestió de Residus A3  
Fulgencio José Cerdán Barceló.»  
  
Alacant, 31 juliol de 2023.- El president: Fulgencio José Cerdán Barceló. La secretària: Amparo Koninckx Frasquet.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9672, del 30-08-2023 (2023/8723)

Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el Consorcio de Residuos 8, Área de Gestión A3, para campañas de concienciación y sistemas de incentivos de la separación en origen, anualidad 2023.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9672

Fecha DOGV
:   30-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8723

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Anuncio

Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el Consorcio de Residuos 8, Área de Gestión A3, para campañas de concienciación y sistemas de incentivos de la separación en origen, anualidad 2023. [2023/8723]  
Suscrito Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y el Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos 8, Área de Gestión A3, con fecha 24 de mayo de 2023, para la participación en campañas de concienciación y sistemas de incentivos de la separación en origen, anualidad 2023; y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 111.3 de la Ley 8/2010, de régimen local de la Comunidad Valenciana, se transcribe su contenido cuyo texto es del siguiente tenor:  
  
«Reunidos  
De una parte, Isaura Navarro Casillas, consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, actuando en nombre y representación de la misma, en virtud de las facultades que le confieren la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 34/2022, de 26 de octubre, del president de la Generalitat, por el que se nombra a la persona titular dela Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y expresamente facultada para la firma del presente Convenio por Acuerdo del Consell de fecha 19 de mayo de 2023.  
De otra parte, Fulgencio José Cerdán Barceló, presidente del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Área de Gestión de Residuos A3, actuando en el ejercicio de su cargo y en representación de este, en virtud de nombramiento conferido por acuerdo de la Junta de General de la entidad de fecha 8 de octubre de 2019.  
Interviene cada uno en el uso de las atribuciones que tiene conferidas, ambos se reconocen mutuamente capacidad legal necesaria para subscribir el presente convenio y a tal efecto  
  
Manifiestan  
Primero. La Directiva 2018/851, que modifica la 2008/98CE, establece medidas destinadas a proteger el medioambiente y la salud humana mediante la prevención o la reducción de la generación y gestión de residuos y del uso de los recursos mediante la reducción del impacto global del uso de los recursos y mediante la mejora de la eficiencia de dicho uso, elementos cruciales para efectuar la transición a una economía circular y garantizar la competitividad de la unión a largo plazo.  
Segundo. Estas modificaciones de la normativa europea se han hecho siguiendo el principal objetivo de la política comunitaria en materia de residuos, es decir, siguiendo el objetivo de convertir a Europa en una sociedad eficiente en el uso de los recursos, que produzca menos residuos y que utilice como recurso, siempre que sea posible, los que no pueden ser evitados. En definitiva, sustituir una economía lineal basada en producir, consumir y tirar, por una economía circular en la que se reincorporen al proceso productivo una y otra vez los materiales que contienen los residuos para la producción de nuevos productos o materias primas.  
Tercero. La Unión Europea ha aprobado, con vigor hasta el año 2030, el 8º programa de Acción en materia medioambiental, en coherencia con los pasos dados a lo largo del hasta ahora vigente, 7º Programa de Medio Ambiente, teniendo como fin acelerar la transición ecológica hacia una economía climáticamente neutra, sostenible, no tóxica, eficiente en el uso de los recursos, basada en las energías renovables, resiliente, competitiva y circular de forma justa, equitativa e integradora, así como proteger, restaurar y mejorar el estado del medio ambiente, entre otras cosas deteniendo e invirtiendo la pérdida de biodiversidad.  
Cuarto. En consecuencia, la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 (DOGV 9502, 31.12.2022) incluye la línea S8462000: «Participación en campañas de concienciación y sistemas de incentivos de la separación en origen».  
Quinto. Resulta de aplicación al presente convenio lo que disponen los artículos 28 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 72 y 73 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Sexto. El artículo 168.1.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece que podrán concederse de forma directa las ayudas y subvenciones previstas nominativamente en la Ley de presupuestos de la Generalitat. Conforme a su artículo 160, corresponde a las personas titulares de las consellerias la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones y la concesión de las subvenciones nominativas. Así mismo, de acuerdo con el artículo 59 de la citada Ley corresponde a las personas titulares de las consellerias reconocer las obligaciones y proponer a la persona titular de la consellera con competencias en materia de hacienda la ordenación de los correspondientes pagos.  
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, con arreglo a las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
El objeto del presente convenio es estimular la realización de campañas de concienciación destinadas a mejorar la recogida selectiva por parte de la ciudadanía y, por tanto, potenciar la economía circular.  
A estos efectos solo podrán subvencionarse, financiadas por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, las actuaciones que sean competencia directa del Consorcio, como entidad beneficiaria, de acuerdo con el correspondiente Plan Zonal, que son:  
• Campañas de concienciación pública de la importancia social, económica y ambiental de la recogida selectiva de residuos generados dentro del ámbito doméstico tanto en áreas de aportación de los municipios (contenedores específicos de papel-cartón, vidrio, envases ligeros, materia orgánica, otras...) como mediante la red de ecoparques consorciada existente. Elaboración completa y distribución de videos promocionales, trípticos, rollers, material para redes sociales; elaboración completa y ejecución de jornadas de concienciación a colectivos.  
• Campañas para dar a conocer a los ciudadanos los sistemas de incentivos (económicos y otros tipos) relacionados con la recogida selectiva de residuos domésticos mediante la red de ecoparques consorciada, basadas, entre otros, en el principio «quien más recicla, menos paga». Elaboración completa y distribución de videos promocionales; trípticos, rollers material para redes sociales; elaboración completa y ejecución de jornadas de concienciación a colectivos.  
• Campañas de formación y educación ambiental para diferentes perfiles de público objetivo sobre la implantación de la línea de fracción orgánica y selectiva, haciendo especial énfasis en la mejora ambiental que supone, e incluyendo visitas educativas a las instalaciones de tratamiento. Elaboración completa y distribución de videos promocionales, trípticos, rollers, material para redes sociales; elaboración completa y ejecución de jornadas de concienciación a colectivos; adquisición de cubos aireados de entre 10 y 20 litros; adquisición de bolsas compostables.  
• Elaboración de material audiovisual específico relativo a las acciones destinadas al fomento de la recogida selectiva de las diferentes fracciones de residuos domésticos y de los sistemas de incentivos a implantar dentro del ámbito territorial del Consorcio. Elaboración completa y distribución de videos promocionales, material para redes sociales.  
• Elaboración y adquisición de material didáctico y divulgativo en el que la reducción en la generación de rechazos a vertedero o que la recogida selectiva son elementos cruciales al alcance de los ciudadanos para favorecer la correcta gestión de los residuos que generan y la recuperación de materiales, así como el ahorro de materias primas, energía, agua, y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Elaboración completa y distribución de videos promocionales; trípticos, rollers, material para redes sociales, adquisición de bolsas de rafia y papeleras selectivas para el fomento de las recogidas selectivas en origen, así como adquisición de bolsas compostables, sobre la campaña.  
• Aportaciones económicas debidamente justificadas para la aplicación de retornos económicos a las unidades fiscales de la ordenanza fiscal del Consorcio o entidad local competente, mediante la correspondiente Orden de bases de la entidad local, de conformidad con el Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, PIRCVA 2019 y Decreto 55/2019, de 5 de abril, del Consell, por el que se aprueba la revisión del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana que en su artículo 14 insta a los Consorcio de residuos y entes locales competentes de los servicios de valoración y eliminación de residuos domésticos y asimilables a la aplicación de políticas económicas y fiscales a favor de sus municipios y ciudadanía. Asimismo, en el artículo 19 relativo a los sistemas impositivos para la recogida de residuos domésticos y asimilables, se plantea que la tasa por recogida y tratamiento de residuos pueda ser objeto de bonificaciones o exenciones proporcionales a las cantidades de residuos recogidas separadamente. En el marco de esta política económica se enmarcan, por tanto, los posibles retornos económicos de las bonificaciones aplicadas por los consorcios para incentivar la separación en origen y la recogida selectiva por parte de la ciudadanía.  
Estas campañas de educación ambiental subvencionables no formarán parte del contenido del proyecto de gestión del plan zonal del consorcio beneficiario de la ayuda.  
Para alcanzar los citados objetivos, la Generalitat Valenciana, según lo establecido en la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 ha otorgado una subvención de 150.000 euros al Consorcio, Área de Gestión A3 dentro del capítulo 4, línea S8462000, «Participación en campañas de concienciación y sistemas de incentivos de la separación en origen».  
  
Segunda. Obligaciones de la Generalitat  
Mediante el presente convenio, se autoriza y dispone a favor del Consorcio, Área de Gestión A3 el gasto de 150.000 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 12.03.02.442.50, línea S8462000, «Participación en campañas de concienciación y sistemas de incentivos de la separación en origen».  
  
Tercera. Gastos elegibles  
Son elegibles los gastos relativos a campañas de educación y concienciación ambiental, aplicación de sistemas de incentivos de la separación en origen e implantación de la línea de fracción orgánica y selectiva.  
Los gastos elegibles consistirán en:  
a) Vídeos, material didáctico y material audiovisual para la concienciación sobre la mejora del servicio global de gestión de residuos, especialmente en lo relativo a la valorización y eliminación, así como la recogida selectiva en origen.  
b) Campañas de concienciación y divulgación de entre las previstas en los planes zonales de gestión de residuos, con cronograma de estas.  
c) Servicios de educación ambiental de entre las previstas en el plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana o sus planes zonales de desarrollo, con cronograma de estos.  
d) Adquisición de bolsas de rafia y papeleras selectivas para el fomento de las recogidas selectivas en origen, así como adquisición de bolsas compostables, sobre la campaña. Adquisición de cubos aireados para la recogida selectiva de materia orgánica de entre 10 y 20 litros.  
e) Aportaciones económicas debidamente justificadas para la aplicación de retornos económicos a las unidades fiscales de la ordenanza fiscal del Consorcio o entidad local competente.  
Tendrá la condición de elegible el IVA soportado reportado, siempre que el enmendado impuesto no tenga el carácter de deducible y, por tanto, no pueda ser recuperado.  
  
Cuarta. Obligaciones del Consorcio  
1. Corresponden al Consorcio el cumplimiento de las siguientes obligaciones del presente convenio de colaboración:  
• Desarrollar las acciones que fundamentan la concesión de la subvención.  
• Justificar ante la Generalitat Valenciana el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinan el cumplimiento de la subvención.  
• Someterse a las actuaciones de comprobación, que puedan llevar a cabo los órganos de control competentes, y aportar toda la información que le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones subvencionadas.  
• Comunicar a la Generalitat Valenciana la obtención otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas.  
• Acreditar con anterioridad a dictarse la resolución de pago que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
• Disponer de los libros contables, los registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados en los términos que exige la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como todos los estados contables y los registros específicos que sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con el fin de garantizar el ejercicio adecuado de las facultades de comprobación y control.  
• Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
• Adoptar las medidas de difusión que contiene el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
• Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los casos que prevé el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Para la concesión de la subvención la entidad beneficiaria presentará, en el plazo de un mes desde la firma del presente convenio, una memoria o programa expresivo de la planificación temporal o progreso comprometido en el desarrollo de trabajos, que deberá contar con la conformidad de la Administración de la Generalitat a través de los servicios técnicos de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental. Dicha memoria podrá modificarse a lo largo del ejercicio, por causas debidamente justificadas, siempre que las nuevas actuaciones cumplan la totalidad de requisitos del convenio y sean elegibles y debidamente justificadas, en el horizonte temporal del convenio.  
En el caso de las aportaciones directas para la aplicación de retornos económicos a las unidades fiscales de la ordenanza fiscal del Consorcio o entidad local competente, se deberá adjuntar certificación de las aportaciones económicas efectivamente realizadas y debidamente acreditadas por el órgano competente de Secretaría, Intervención, o Secretaría-Intervención, de acuerdo con la normativa de régimen local, y la demás que resulte aplicable.  
3. Asimismo el Consorcio queda obligado a:  
• La rendición de cuentas de los perceptores de subvenciones, a que se refiere el artículo 34.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas, se instrumenta a través del cumplimiento de la obligación de justificación al órgano concederte o entidad colaboradora, si se tercia, de la subvención, regulada en el párrafo b) del apartado 1 del artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
• Realizar la actuación y presentar la justificación de las actividades subvencionadas con cargo a la aplicación presupuestaria 12.03.02.442.50, línea S8462000, «Participación en campañas de concienciación y sistemas de incentivo de la separación en origen».  
• Realizar las actividades conforme al objeto del presente convenio y a los propios del Consorcio.  
• Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de las actividades y el cumplimiento de la finalidad que determina la concesión de la presente subvención. A este efecto, se tendrá que presentar declaración responsable de que los gastos que se han presentado para la justificación corresponden exclusivamente a la actividad del Consorcio.  
• Justificar ante la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en el caso de las campañas de sensibilización, que estas no forman parte del contenido mínimo del proyecto de gestión del plan zonal y que no son obligación del adjudicatario de este.  
• Justificar ante la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en el caso de retornos económicos a las unidades fiscales de la ordenanza fiscal del Consorcio o entidad local competente las aportaciones económicas efectivamente realizadas, y debidamente acreditadas, de conformidad con la normativa de régimen local y la demás que resulte aplicable.  
• Someterse a las actuaciones de control financiero establecidas en la legislación vigente.  
• Presentar declaración responsable de no incurrir en ninguno de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, realizada por medio de declaración responsable o cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la citada ley.  
• Presentar declaración responsable de cumplir con la normativa vigente en materia de integración laboral de personas con discapacidad, en los términos fijados en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, así como en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el cual se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de subvenciones para el fomento de la ocupación de las personas con discapacidad.  
• Someterse a la normativa general sobre contratación pública en las actuaciones que realice para las campañas de concienciación, en su caso.  
  
Quinta. Seguimiento del proyecto  
El seguimiento se llevará a cabo tanto durante el transcurso de las actividades subvencionadas, con visitas periódicas, asesoramiento telefónico o correo electrónico y cualquier otra forma, tendente al fin de controlar su buen funcionamiento, así como una vez finalizadas las mismas, para la valoración de los resultados obtenidos.  
Será necesario que el Consorcio acredite que dispone una persona coordinadora técnica que se comprometa a realizar el seguimiento de las actividades subvencionas al menos durante 1 año.  
  
Sexta. Forma de pago y justificación  
El pago de la subvención se efectuará, previa certificación de aprobación de los justificantes de gastos presentados por la entidad beneficiaria, acompañada de una cuenta justificativa de la actividad que demuestre que se trata de una actividad o actuación realizada en el ejercicio de una competencia propia del Consorcio y que haga referencia al destino de la misma, acreditándose que no es un gasto de entre los previstos en alguno de los proyectos de gestión y, además, que contenga los puntos que a continuación se indican:  
I. La cuenta justificativa contendrá, a todos los efectos, la documentación siguiente:  
1. Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
2. Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
a) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En el supuesto de que la subvención se otorgue de acuerdo con un presupuesto, se indicarán las desviaciones sucedidas.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico/mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior, junto con la documentación acreditativa del pago efectivamente realizado por la entidad beneficiaria.  
c) Certificación de gasto emitida por la persona Interventora de la entidad local beneficiaria.  
d) Justificación de los contratos que se adjudiquen deberán someterse a la normativa general sobre contratación pública. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, para el contrato menor, tendrá que solicitarse como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso, sin perjuicio de que el Consorcio estará sometido a la normativa contractual pública en todos los casos.  
e) En relación con el gasto elegible de la cláusula tercera, e), a los efectos de justificación del gasto, se aportará certificado acreditativo emitido por personal funcionario habilitado nacional en el que se indique el número de total beneficiarios, el importe económico total efectivamente realizado, así como una descripción del procedimiento objetivo seguido para la concesión de los descuentos económicos, en cumplimiento de la normativa de régimen local y demás normativa aplicable. Asimismo, se aportará como anexo al mencionado certificado, relación desglosada, al menos, por municipios que indique el número de beneficiarios e importe globales percibidos por estos en cada municipio.   
II. De acuerdo con el artículo 31 apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, excepto disposición expresa en contra en las bases reguladoras de las subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado por la normativa reguladora de la subvención.  
III. El plazo de justificación será hasta el 1 de diciembre de 2023 y con cargo al presente convenio se podrá financiar las actuaciones objeto de este desde el 1 de enero de 2023, siendo la fecha tope de realización de las actividades subvencionables el 30 de noviembre de 2023.  
  
Séptima. Compatibilidad  
Se establece la compatibilidad con cualesquiera otras ayudas económicas que, con el mismo fin, concedan las Administraciones Públicas, entes públicos o privados, nacionales o internacionales.  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, supere el coste subvencionado en conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Octava. Vigencia  
El presente convenio entrará en vigor desde el momento de su firma y extenderá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023.  
  
Novena. Órgano mixto de seguimiento y control  
Ambas partes convienen la constitución de una Comisión de Seguimiento integrada por dos personas representantes designadas por la Generalitat, y una tercera designada por el Consorcio y se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de aquello que prevé el III Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 5 de agosto de 2022, del Consell.  
La Comisión de Seguimiento se reunirá cuando una de las partes lo solicite y ajustará su actuación a aquello que se ha dispuesto para el funcionamiento de los órganos colegiados en el artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
Las funciones de la comisión serán las establecidas en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y su registro:  
1. Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias a fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluyendo en este efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto de los convenios subscritos.  
2. Informar las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, si es el caso, proponer las actualizaciones o modificaciones correspondientes en las anualidades derivadas del retraso.  
3. Emitir, en el supuesto de que así se prevea, un informe o valoración final sobre el grado de cumplimiento de los objetivos consignados en el convenio subscrito en el cual expresamente tendrá que mencionarse la comprobación de la circunstancia que la suma de las aportaciones que, si es el caso, realizan los distintos sujetos obligados por el convenio en ningún caso no sobrepasa el coste de la actividad a financiar, ni su valor de mercado. En este caso, el órgano de la Administración autonómica a que tendrá que remitirse copia de las actas, acuerdos o informes que, si es el caso, emita en despliegue y ejecución de las funciones que tuviera asignadas, es la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Una vez finalizada la vigencia del Convenio y en el plazo máximo de tres meses se emitirá un certificado por el centro directivo competente sobre la conformidad respecto a la ejecución y liquidación de este. Dicha certificación, que se incorporará al expediente, se fundamentará, en su caso, en el informe o valoración final emitida por el órgano mixto de seguimiento y control, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Décima. Supuestos de reintegro de las ayudas  
Serán causas de reintegro de las ayudas del convenio las reguladas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Undécima. Causas de extinción  
El Convenio podrá extinguirse además de por cualquiera de las causas previstas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público, y por denuncia de una de las partes con antelación mínima de dos meses, previo informe del órgano mixto de seguimiento y control previsto en la cláusula novena.  
En caso de resolución del convenio por incumplimiento determinante de posible causa de resolución será aplicable el procedimiento previsto en el artículo 51.2, letra c de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del sector público.  
En aquellos supuestos en que resulte procedente el reintegro total o parcial de las cantidades recibidas la entidad beneficiaria habrá de reintegrar las cantidades percibidas tal y como establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
En caso de existir actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión de seguimiento, vigilancia y control del convenio, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de estas.  
  
Decimosegunda. Jurisdicción competente  
El presente convenio tiene naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación, cumplimiento y eficacia del presente convenio serán del conocimiento y competencia de la orden jurisdiccional contenciosa-administrativo.  
En todo el no previsto en este convenio serán aplicables los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las normas contenidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y otras normas de derecho administrativo aplicables.  
  
Decimotercera. Procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea  
Las aportaciones establecidas en el presente convenio quedan excluidas del ámbito del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante: TFUE) a los efectos previstos en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
La causa de la no sujeción a la prohibición del artículo 107 del TFUE es que las actividades subvencionadas no tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse si es el caso por los beneficiarios de las ayudas.  
En atención a aquello que se ha expuesto se considera que en las presentes ayudas nominativas se aplica la dispensa de la obligación de notificación prevista en el artículo 108 del TFUE.  
  
Decimocuarta. Acreditación documental  
Las aportaciones documentales que las entidades beneficiarias deban efectuar a la Administración se realizarán telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat a través de la dirección de internet sede.gva.es/es/proc18170   
Para acceder de forma telemática al procedimiento, la entidad beneficiaria deberá disponer de firma electrónica avanzada, mediante certificado cualificado de representante emitido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Asimismo, se podrá utilizar cualquier otro sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede\_certificados)  
Se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten y requieran ser firmados.  
Cuando la entidad beneficiaria necesite dar de alta o modificar una cuenta bancaria para la percepción de la ayuda, dicha actuación deberá realizarse de manera telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/proc22648).  
  
Decimoquinta. Régimen de acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad (PAI)  
Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de la gestión de la presente ayuda, que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:  
a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la persona interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar los datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Decimosexta. Información relativa al tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal cabe informar lo siguiente:   
a) Nombre del tratamiento: ayudas en materia de calidad ambiental.  
b) responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaria de la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
c) Finalidad del tratamiento: tramitación de ayudas en materia de calidad ambiental y cambio climático.  
d) Ejercicio de derechos: las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc19970  
e) Reclamaciones: sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc22094, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.   
f) Se puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: https://agroambient.gva.es/es/registre-detractaments.  
3. De conformidad con el artículo 113 del Reglamento (UE) núm. 1306/2013, los datos de las personas beneficiarias serán publicados con arreglo al artículo 111 de dicho reglamento y podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación de la Unión Europea y nacionales para salvaguardar los intereses financieros de la Unión.  
4. Cuando la persona solicitante o su representante legal aporten datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
a) La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.   
b) La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
c) La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.  
  
Decimoséptima. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tiene como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias tienen las siguientes obligaciones:   
1. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
2. Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.   
3. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Decimoctava. Publicación  
Una vez suscrito el Convenio se publicará el texto íntegro en el Portal de transparencia de la Generalitat Gva Oberta, por aplicación de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, se remitirá a la Base de datos nacional de subvenciones información sobre la concesión, de esta subvención en los términos establecidos en el artículo 20 de la misma y el Real decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de datos nacional de subvenciones y la publicación de las subvenciones y demás ayudas públicas.  
Por todo ello, habiéndose cumplido todos los trámites previos exigidos reglamentariamente y acreditado por parte del Consorcio o entidad el cumplimiento de los requisitos exigibles con carácter previos a la suscripción de este documento, en prueba de conformidad las partes firman electrónicamente el presente convenio en la fecha indicada en la firma.  
  
València, 24 de mayo de 2023  
  
Por la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Isaura Navarro Casillas  
  
Por el Consorcio Competente del Área de Gestión de Residuos A3  
Fulgencio José Cerdán Barceló.»  
  
Alicante, 31 de julio de 2023.- El presidente: Fulgencio José Cerdán Barceló. La secretaria: Amparo Koninckx Frasquet.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML