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Sumari del DOGV 968, del 23-12-1988 (1988/812738)

LLEI de la Generalitat Valenciana 7/1988, de 22 de desembre, per la qual es modificada la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1988/12/22/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   968

Data del DOGV
:   23-12-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/812738

CVE


Data del document
:   22-12-1988

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

Llei de la Generalitat Valenciana 7/1988, de 22 de desembre, per la qual es modifica la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells escolars de la Comunitat Valenciana.  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans, que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d?autonomia, en nom del Rei promulgue la Llei següent:  
PREAMBUL  
La Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana, instrumenta la participació efectiva de tots els sectors afectats en la programació general de l?ensenyament, dins l?àmbit de la Comunitat Valenciana.  
La Llei desplegà amb la màxima categoria jurídica autonòmica l'apartat 5 de l'article 27 de la Constitució, el qual estableix que «els poders públics garanteixen el dret de tots a l?educació, mitjançant una programació general de l?ensenyament, amb la participació efectiva de tots els sectors afectats i la creació de centres docents» i substituí el Decret del Consell 104/1983, de 29 de juliol, que regulava provisionalment el Consell Escolar Valencià.  
Es donava així març legal a un dels principis rectors de la política educativa del Govern Valencià, la participació de la societat en l?ensenyament, que enllaçava amb una estructura descentralitzada i el principi d'autonomia de funcionament dels òrgans consultius que eren creats.  
Posteriorment les Corts Generals aprovaven la Llei Orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l?educació, orientada a la modernització i racionalització de les funcions bàsiques del sistema educatiu i l?equitat. La Llei Orgànica esmentada dedica el Títol Segon a la participació en la programació general de l?ensenyament, i preceptua en l'article 34 que «en cada Comunitat Autònoma hi haurà un Consell Escolar per a l?àmbit territorial, la composició i les funcions del qual seran regulades per una Llei de l'Assamblea de la Comunitat Autònoma corresponent que, a l?efecte de la programació de l?ensenyament, garantirà en tot cas la participació adequada dels sectors afectats».  
Si bé entre la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana i la Llei Orgànica del dret a l?educació no hi ha contradiccions, ja que s'inspiren en els mateixos principis, sembla aconsellable d'incorporar en el text valencià determinats ajusts tècnics i terminológics que permetran una concordança major i que en un altre ordre puguen suposar una millora en el funcionament dels òrgans consultius i de participació del sistema educatiu valencià.  
Juntament amb això hom pot considerar la necessitat d'adequar la Llei a la dinàmica dels fenòmens socials que la gestió democràtica de l?educació ha propiciat, possibilitant una incorporació proporcional de tots els sectors de la comunitat educativa¡ precisant les vies que legitimen llur presència en els òrgans que preveu la Llei.  
Per tant, l?objectiu d'aquesta Llei és procedir a la modificació de determinats articles de la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, per tal d'adequar la legislació autonòmica a les exigències de la legislació orgànica i a les demandes socials.  
Article primer  
L'article vuitè de la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana, queda redactat de la manera següent:  
«l. En el Consell Escolar Valencià, el President del qual serà nomenat per Decret del Consell de la Generalitat Valenciana, a proposta del Conseller de Cultura, Educació i Ciència, entre els membres de l?esmentat Consell, formulada després d'haver-ho comunicat al Consell Escolar, estaran representats:  
a) Els professors, que seran designats per les organitzacions sindicals segons llur representativitat dins l?àmbit de la Comunitat Valenciana i respectant en tot cas la proporcionalitat entre els diferents nivells educatius i entre els sectors públic i privat de l?ensenyament.  
b) Els pares d'alumnes, que seran designats per les Confederacions o Federacions de Pares d'Alumnes, d'acord amb llur representativitat, en funció del nombre d'afiliats.  
c) Els alumnes, que seran designats per les organitzacions d'alumnes de major representativitat, en funció del nombre d'afiliats.  
d) El personal administratiu i de serveis dels Centres docents, la designació del qual realitzaran les organitzacions sindicals de major representativitat en el sector.  
e) Els titulars dels Centres privats, sostinguts o no amb fons públics, la designació dels quals correspondrà a les organitzacions empresarials de l?ensenyament amb major representativitat.  
f) Les organitzacions sindicals de treballadors i organitzacions patronals més representatives.  
g) Els representants de les entitats locals i designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
h) El personal de l'Administració educativa autonòmica, els representants del qual seran designats per les organitzacions sindicals de major representativitat en l?àmbit d'aquesta.  
i) Les Universitats Valencianes, els representants de les quals seran nomenats per les respectives Juntes de Govern.  
j) Les personalitats de prestigi reconegut en el camp de l?educació, de la renovació pedagògica, la investigació o l'Administració educativa, designades pel Conseller de Cultura, Educació i Ciència.  
k) L'Administració educativa autonòmica, els representants de la qual seran designats per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
1) Els moviments de renovació pedagògica, els representants dels quals seran designats per la Federació de MRPS i Associacions legalment constituïdes que tinguen aquesta finalitat.  
m) El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.  
2. El Consell de la Generalitat, a proposta del Conseller de Cultura, Educació i Ciència aprovarà les normes sobre estructura, funcionament i nombre de membres del Consell Escolar Valencià. En tot cos, la proposta tindrà en compte les limitacions següents:  
a) La representació a què fan referència els apartats a) i d) mai no serà en conjunt inferior al 25% dels membres del Consell.  
b) La corresponent als apartats b) i c) serà conjuntament, si més no, el 2507o dels membres del Consell.  
c) Els membres de designació en representació de l'Administració educativa no suposaran més del 15% dels membres del Consell.  
3. La durada del mandat dels membres del Consell Escolar Valencià serà de tres anys. Cas de produir-se vacances justificades, aquestes es cobriran, seguint el mateix mecanisme de la primera designació, en un termini no superior a un mes.»  
Article segon  
L'article dotze de la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana, queda redactat de la manera següent:  
«Els Consells Escolars Municipals, el President dels quals serà l'Alcalde de l'Ajuntament o el Regidor en qui delegue, els integraran:  
a) Els pares, els professors, els alumnes i el personal administratiu i de serveis, designats per les organitzacions sindicals o associacions, sempre que siguen constituïdes, en atenció a la seua representativitat.  
b) Un Regidor delegat de l'Ajuntament.  
c) Els directors de Centres públics, elegits per i entre ells.  
d) Els titulars de Centres privats, elegits per i entre ells.  
e) Els representants de les Associacions de Veïns, en proporció a llur representativitat.  
f) L'Administració educativa.  
g) Els representants de les organitzacions sindicals més representatives.  
h) Els Presidents de tots els Consells Escolars del Districte, en cas que aquests hagen estat constituïts».  
Article tercer  
L'article catorze de la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana, queda redactat de la manera següent:  
«1. El Consell Escolar Municipal podrà, a iniciativa pròpia, elevar informe a l'Administració competent sobre les qüestions assenyalades en l'article anterior.  
2. El Consell Escolar Municipal elaborarà anualment un informe sobre la situació del sistema educatiu al Municipi respectiu.  
3. El Consell Escolar Municipal es reunirà almenys tres vegades a l'any amb caràcter preceptiu i sempre que ho sol·lícita un terç dels seus components.  
4. El govern dels membres del Consell Escolar Municipal serà de tres anys i les vacants que es puguen produir es cobriran pel mateix mecanisme pel qual se'ls designaren.»  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
En un termini de sis mesos des de l'aprovació d'aquesta Llei es desplegarà la reglamentació sobre Consells Escolars Territorials i s'adequarà la normativa existent sobre Consells Escolars de Centre, tot facilitant la coordinació entre els Consells dels diferents nivells.  
DISPOSICIO DEROGATORI  
Queden derogades totes les disposicions que contradiguen o resulten incompatibles amb aquesta Llei, i especialment:  
a) Els preceptes de la Llei de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de desembre, de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana, modificats per aquesta Llei.  
b) Els preceptes del Decret 61/1985, de 13 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual és regulat el Consell Escolar Valencià en desplegament de la Llei 11/1984, de 31 de desembre, que resulten afectats per aquesta Llei.  
e) Els preceptes del Decret 62/1985, de 13 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual eren regulats els Consells Escolars Territorials i Municipals en desplegament de la Llei 11/1984, de 31 de desembre, que resulten afectats per aquesta Llei.  
d) Totes les normes d'igual o inferior categoria que incórreguen en l?oposició, la contradicció o la incompatibilitat a què fa referència el paràgraf inicial d'aquesta disposició.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Queda autoritzat el Consell de la Generalitat Valenciana a aprovar per Decret un Text Refós de la Llei de Consells Escolars de la Comunitat Valenciana, a proposta del Conseller de Cultura, Educació i Ciència.  
Segona  
Queden autoritzats el Consell i la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, en les matèries de llur competència respectiva, a aprovar totes les disposicions que calguen per al desplegament i l'aplicació d'aquesta Llei.  
Tercera  
Aquesta Llei vigirà el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics ais quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.  
València, 22 de desembre de 1988.  
El President de la Generalitat,  
 JOAN LERMA I BLASCO



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Sumario DOGV 968, del 23-12-1988 (1988/812738)

LEY de la Generalitat Valenciana 7/1988, de 22 de diciembre, por la que se modifica la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1988/12/22/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   968

Fecha DOGV
:   23-12-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/812738

CVE


Fecha del documento
:   22-12-1988

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

Ley de la Generalitat Valenciana 7/1988, de 22 de diciembre, por la que se modifica la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana.  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey promulgo la Ley siguiente:  
PREAMBULO  
La Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana, instrumenta la participación efectiva de todos los sectores afectados en la programación general de la enseñanza, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
La Ley vino a desarrollar con el máximo rango jurídico autonómico el apartado 5 del artículo 27 de la Constitución que establece que «los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes» y sustituyó al Decreto del Consell 104/1983, de 29 de julio, que regulaba provisionalmente el Consejo Escolar Valenciano.  
Se daba así cobertura legal a uno de los principios rectores de la política educativa del Gobierno Valenciano, la participación de la sociedad en la enseñanza, que engarzaba con una estructura descentralizada y el principio de autonomía de funcionamiento de los órganos consultivos que se creaban.  
Posteriormente las Cortes Generales aprobaron la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, orientada a la modernización y racionalización de las funciones básicas del sistema educativo y la equidad. La citada Ley Orgánica dedica su Título Segundo a la participación en la programación general de la enseñanza, preceptuando en su artículo 34 que «en cada Comunidad Autónoma existirá un Consejo Escolar para su ámbito territorial, cuya composición y funciones serán reguladas por una Ley de la Asamblea de la Comunidad Autónoma correspondiente que, a efectos de la programación de la enseñanza, garantizará en todo caso la adecuada participación de los sectores afectados».  
Si bien entre la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana y la ley Orgánica del derecho a la educación no existen contradicciones, pues se inspiran en los mismos principios, parece aconsejable incorporar en el texto valenciana » determinados ajustes técnicos y terminológicos que permitan una mayor concordancia y que en otro orden puedan suponer una mejora en el funcionamiento de los órganos consultivos y de participación del sistema educativo valenciano.  
Cabe junto a ello considerar la necesidad de adecuar la Ley a la dinámica de los fenómenos sociales que la gestión democrática de la educación ha propiciado, posibilitando una incorporación proporcional de todos los sectores de la comunidad educativa y precisando los cauces que legitiman su presencia en los órganos que prevé la Ley.  
Por consiguiente, el objetivo de la presente Ley es proceder a la modificación de determinados artículos de la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, a fin de adecuar la legislación autonómica a las exigencias de la legislación orgánica y a las demandas sociales.  
Artículo primero  
El artículo octavo de la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana, queda redactado de la siguiente manera:  
«l. En el Consejo Escolar Valenciano, cuyo Presidente será nombrado por Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana, a propuesta del Conseller de Cultura, Educación y Ciencia, de entre los miembros de dicho Consejo, formulada después de haberlo comunicado al Consejo Escolar, estarán representados:  
a) Los profesores, que serán designados por las organizaciones sindicales en atención a su representatividad en el ámbito de la Comunidad Valenciana y respetando en todo caso la proporcionalidad entre los distintos niveles educativos y entre los sectores público y privado de la enseñanza.  
b) Los padres de alumnos, que serán designados por las Confederaciones o Federaciones de Padres de Alumnos, de acuerdo con su representatividad, en función del número de afiliados.  
e) Los alumnos, que serán designados por las organizaciones de alumnos de mayor representatividad, en función del número de afiliados.  
d) El personal administrativo y de servicios de los Centros docentes, cuya designación se realizará por las organizaciones sindicales de mayor representatividad en el sector.  
e) Los titulares de los Centros privados, sostenidos o no con fondos públicos, correspondiendo su designación a las organizaciones empresariales de la enseñanza con mayor representación.  
f) Las organizaciones sindicales de trabajadores y organizaciones patronales más representativas.  
g) Los representantes de las entidades locales y designados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
h) El personal de la Administración educativa autonómica, cuyos representantes serán designados por las organizaciones sindicales de mayor representatividad en el ámbito de la misma.  
i) Las Universidades Valencianas, siendo sus representantes nominados por sus respectivas Juntas de Gobierno.  
j) Las personalidades de reconocido prestigio en el campo de la educación, de la renovación pedagógica, la investigación o la Administración educativa, designadas por el Conseller de Cultura, Educación y Ciencia.  
k) La Administración educativa autonómica, cuyos representantes serán designados por la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia.  
l) Los movimientos de renovación pedagógica, los representantes de los cuales serán designados por la Federación de MRPS y Asociaciones legalmente constituidas que tengan esta finalidad.  
m) El Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana.  
2. El Consell de la Generalitat, a propuesta del Conseller de Cultura, Educación y Ciencia, aprobará las normas sobre estructura, funcionamiento y número de miembros del Consejo Escolar Valenciano. En todo caso la propuesta tendrá en cuenta las siguientes limitaciones:  
a) La representación a que se refieren los apartados a) y, d) nunca será en conjunto inferior al 25% de los miembros del Consejo.  
b) La correspondiente a los apartados b) y e) será conjuntamente al menos el 25% de los miembros del Consejo.  
c) Los miembros de designación en representación de la administración educativa no supondrán más del 15% de los miembros del Consejo.  
3. La duración del mandato de los miembros del Consejo Escolar Valenciano será de tres años. En el caso de que se produjeran vacantes justificadas, estas se cubrirán, siguiendo el mismo mecanismo de la primera designación, en un plazo no superior a un mes.»  
Artículo segundo  
El artículo doce de la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana, queda redactado de la siguiente manera:  
«Los Consejos Escolares Municipales, cuyo Presidente será el Alcalde del Ayuntamiento o Concejal en quien delegue, estarán integrados por:  
a) Los padres, profesores, alumnos y el personal administrativo y de servicios, designados por sus organizaciones sindicales o asociaciones, siempre que estén constituidas, en atención a su representatividad.  
b) Un Concejal delegado del Ayuntamiento.  
c) Los directores de Centros públicos, elegidos por y entre ellos.  
d) Los titulares de Centros privados, elegidos por y entre ellos.  
e) Los representantes de las Asociaciones de Vecinos, en proporción a su representatividad.  
f) La Administración educativa.  
g) Los representantes de las organizaciones sindicales más representativas.  
h) Los Presidentes de todos los Consejos Escolares del Distrito, en el caso de que éstos se hubieran constituido.»  
Artículo tercero  
El artículo catorce de la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana, queda redactado de la siguiente manera:  
«1. El Consejo Escolar Municipal podrá, a iniciativa propia, elevar informe a la Administración competente sobre las cuestiones relacionadas en el artículo anterior.  
2. El Consejo Escolar Municipal elaborará anualmente un informe sobre la situación del sistema educativo en el respectivo Municipio.  
3. El Consejo Escolar Municipal se reunirá al menos tres veces al año con carácter preceptivo y siempre que lo solicite un tercio de sus componentes.  
4. El mandato de los miembros del Consejo Escolar Municipal será de tres años y las vacantes que se puedan producir se cubrirán por el mismo mecanismo por el que se designaron».  
DISPOSICION TRANSITORIA  
En un plazo de seis meses desde la aprobación de esta Ley se desarrollará la reglamentación sobre Consejos Escolares Territoriales y se adecuará la normativa existente sobre Consejos Escolares de Centro, facilitando la coordinación entre los Consejos de los diferentes niveles.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas disposiciones contradigan o resulten incompatibles con esta Ley, y en especial:  
a) Los preceptos de la Ley de la Generalitat Valenciana 11/1984, de 31 de diciembre, de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana, modificados por la presente Ley.  
b) Los preceptos del Decreto 61/1985, de 13 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se reguló el Consejo Escolar Valenciano en desarrollo de la Ley 11/1984, de 31 de diciembre, que resulten afectados por la presente Ley.  
e) Los preceptos del Decreto 62/1985, de 13 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regularon los Consejos Escolares Territoriales y Municipales, en desarrollo de la Ley 11/1984, de 31 de diciembre, que resulten afectados por la presente Ley.  
d) Cuantas otras normas de igual o inferior rango incurran en la oposición, contradicción o incompatibilidad a que se refiere el párrafo inicial de esta disposición.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se autoriza al Consell de la Generalitat Valenciana para que a propuesta del Conseller de Cultura, Educación y Ciencia apruebe por Decreto un Texto Refundido de la Ley de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana.  
Segunda  
Quedan autorizados el Consell y la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, en las materias de su respectiva competencia, para aprobar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de esta Ley.  
Tercera  
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.  
Valencia, a 22 de diciembre de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO



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