Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9915, del 14-08-2024 (2024/7798)

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del Pla general d'ordenació urbana de Todolella. Expedient 66.2021-EAE.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9915

Data del DOGV
:   14-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/7798

CVE
:   DOGV-V-2024-7798

Data del document
:   27-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Todolella](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

De conformitat amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual establix la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de l’informe ambiental i territorial estratègic, resolc:

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient 66.2021-EAE Todolella (Castelló).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Tràmit: Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del PGOU de Todolella

Promotor: Ajuntament de Todolella

Autoritat substantiva: Comissió Territorial d’Urbanisme de Castelló

Localització: terme municipal de Todolella

Expedient: 066 – 2021 – EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en sessió del 17 de febrer de 2022, va adoptar el següent

ACORD

Vista la proposta d’informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del PGOU de Todolella, en els termes següents:

El 10 d’agost de 2021, s’ha registrat en el Servei d’Avaluació Ambiental Estratègica, a través del Servei Territorial d’Urbanisme de Castelló, la sol·licitud d’inici de l’avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del PGOU de Todolella.

A) Documentació presentada

Els documents que comprenen el pla especial presentat són:

Estudi ambiental i territorial

Pla de participació pública i estudi d’integració paisatgística

Memòria descriptiva i justificativa

Estudi de viabilitat econòmica

Memòria de sostenibilitat econòmica

Ordenances urbanístiques i

Plans d’ordenació

Són documents amb eficàcia normativa:

1. Les ordenances (normes) urbanístiques i

2. Els plans d’ordenació:

O-01.1 Infraestructura verda i mobilitat sostenible, amb plànols de classificació, estructura del territori, zones de protecció, vies pecuàries, carreteres i sendes i zonificació de l’àmbit ordenat

B) Planejament vigent

L’Ajuntament de Todolella disposa de l’aprovació definitiva del Pla general per part de la Comissió Territorial d’Urbanisme, de 14 de desembre de 2016, publicada en el *Butlletí Oficial de la Província de Castelló*, BOP 153, de 20.12.2016.

El 17 de desembre de 2015, la Comissió d’Avaluació Ambiental va aprovar la memòria ambiental del Pla general.

El resum de superfícies respecte de la classificació general del sòl vigent es distribuïx en:

Urbà: 0,11 % (38.258 m2)

Urbanitzable: 0 %

No urbanitzable: 99,89 % (34.175.270 m2)

Dins de la classificació de sòl no urbanitzable, el dotacional suposa 44.062 m² (0,13 %)

En el qual, el pla especial dotacional: 16.385 (0,05 %) es correspon amb l’àrea afectada en l’actualitat.

C) Descripció, objecte i justificació

El Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable de Todolella fa referència a les determinacions d’un xicotet àmbit de sòl rústic situat a 140 metres al nord del nucli urbà.

El pla especial té per objectiu ampliar un àmbit de sòl no urbanitzable ja subjecte a un ús dotacional en el planejament vigent, sense modificar-ne ni la classificació ni els paràmetres edificatoris. (pàg. 14.145 EATE presentat).

La nova zona ampliada té una superfície de 15.689 m², de manera que hi ha una zona de sòl no urbanitzable dotacional de 32.074 m² (suma dels 16.385 dotacional del planejament vigent i els 15.689 indicats).

Això permetrà dur a terme unes actuacions mínimes d’urbanització i reforestació, ja que es qualificarà la major part del sòl ampliat, concretament 8.928 m², de zona verda JL.2 de la xarxa primària de dotacions públiques.

Així el sòl es delimitarà d’una manera més racional i es prepararà millor per a albergar els usos dotacionals previstos, especialment una residència de persones majors i un nou centre educatiu.

L’ajuntament promotor indica que l’àmbit ordenat pel Pla especial de sòl dotacional és la gran aposta estratègica i social de l’Ajuntament de Todolella.

Davant de la falta de sòl contigu al nucli urbà amb una amplària suficient per a albergar tots els equipaments que l’Ajuntament necessitava, ja abans de redactar el PGOU es va decidir impulsar una actuació conjunta en uns terrenys pròxims, de fàcil accés i escàs impacte paisatgístic des dels principals punts d’observació dinàmics i estàtics.

El PGOU va delimitar una zona que havia de ser ordenada a través d’un pla especial de sòl dotacional. En el desplegament d’este s’ha comprovat que el perímetre inicial és insuficient per a les necessitats actuals del model de residència que es pretén implantar.

El pla té per objectiu ordenar una superfície de sòl no urbanitzable, cosa que afecta una determinació de l’ordenació estructural, per això l’aprovació definitiva ha de ser autonòmica. A més, en este cas, i per eixe motiu, l’òrgan ambiental continua sent la Comissió d’Avaluació Ambiental, i no l’Ajuntament.

En la pàgina 14.145 de l’EATE es mostra l’àmbit del pla especial:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203273/3_1723183214446_4732099902189374305_imagen.png)

Després de l’estudi de 4 alternatives, el promotor selecciona l’alternativa número 4, i la justifica com aquella que respon al programa de necessitats de manera integrada en el paisatge i que trau de l’entorn totes les seues potencialitats. En esta s’inclou tota la unitat funcional agrícola dins de l’àmbit que ordena el pla i se li conferix un paper de zona oberta, periurbana i d’interacció amb el paisatge i amb l’entorn.

Amb esta alternativa número 4:

> > – La superfície de sòl no urbanitzable dins de l’àmbit ordenat és superior a les alternatives anteriors.

> > – No s’amplia el sostre edificable

> > – Ni es pretén segellar més sòl

> > – Sinó vertebrar l’actuació de la millor manera possible i crear un espai inclusiu i divers, en el qual coexistiran usos propis de les diferents etapes de la vida en un context privilegiat, en el qual no s’ha oblidat ni la funcionalitat viària ni la mobilitat sostenible.

Si bé els aspectes substancials de l’àmbit ordenat no es modifiquen i els canvis que s’introduïxen fan referència a l’ampliació de l’àmbit i a correccions menors, en aspectes concrets d’una ordenació detallada, com que es tracta d’una zona classificada de no urbanitzable, tota l’actuació pertany a l’ordenació estructural.

En conseqüència, i a l’efecte d’este pla, formen part de l’ordenació estructural:

1. La delimitació de l’àmbit ordenat, que passa a ser de 32.075 m².

2. La classificació del sòl, que és la mateixa que tenia, és a dir, sòl no urbanitzable

3. L’ús predominant i característic de l’àmbit ordenat, que és el que tenia atribuït en el PGOU, és a dir, sòl dotacional. Dins d’este ús, que és predominantment públic en la zona ordenada, el sòl destinat a ús dotacional múltiple podrà ser de caràcter públic o privat.

4. Els paràmetres referits a l’edificabilitat total de l’àmbit ordenat són els mateixos que es van establir en el PGOU, és a dir, 8.192 m2c, la qual cosa suposa una disminució de l’índex d’edificabilitat bruta que passa de 0,50 m2t.m2s a 0,255 m2t.m2s.

A conseqüència de les xicotetes correccions introduïdes pel pla en l’àmbit ordenat, s’ha generat una nova fitxa de gestió, el contingut de la qual s’inclou en la part amb eficàcia normativa del pla.

En la fitxa s’arreplega l’aspecte substancial de la nova ordenació, que és l’ampliació de l’àmbit per a generar un gran parc vinculat als dos nous equipaments que es proposen.

La fitxa de gestió ja modificada del sector de sòl ordenat l’observem en la pàgina 14.27 del document, amb eficàcia normativa, Ordenances i plans d’ordenació:

|  |  |
| --- | --- |
| Ús dominant | Dotacional |
| Usos incompatibles | Residencial, industrial i terciari |
| Superfície | 32.075 m²s |
| Edificabilitat total | 8.192 m²t |
| Edificabilitat en ús residencial | Prohibit – m²tR |
| Edificabilitat en ús industrial | Prohibit – m²tI |
| Edificabilitat en ús terciari | Prohibit – m²tT |
| Edificabilitat en ús dotacional educatiu-cultural | 1.500 m²tD |
| Edificabilitat en ús dotacional recreatiu-esportiu | 1.890 m²tD |
| Edificabilitat en ús dotacional assistencial | 0 m²tD |
| Edificabilitat en ús dotacional infraestructures | 0 m²tD |
| Edificabilitat en ús dotacional administratiu | 0 m²tD |
| Edificabilitat en ús dotacional múltiple | 4.802 m²tD |
| Índex d’edificabilitat bruta | 0,255 m²t.m²s |
| Zones verdes (m²sòl) | Equipaments (m²sòl) |
| JL.1 5.631 m²s | ED-CP.1 1.500 m²s |
| JL.2 8.928 m²s | RD-DE.2 1.207 m²s |
| AL.2 695 m²s | RD-DE.3 784 m²s |
|  | RD-DE.4 1.506 m²s |
|  | DM.7 4.664 m²s |
|  | SUMA DE ZONES VERDES 15.254 m²s |
|  | SUMA D’EQUIPAMENTS 9.661 m²s |
|  | XARXA VIÀRIA 7.160 m²s |
|  | TOTAL DE CESSIONS 32.075 m²s |

  

Alternativa 4. Seleccionada pel promotor. Pàgina 130.145. Estudi ambiental i territorial presentat. Les àrees per a edificar amb les instal·lacions es corresponen amb la trama més clara. La resta es correspon amb àrea verda enjardinada.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203273/4_1723183214450_7343691812969488741_imagen.png)

D) Document inicial estratègic

El promotor presenta un document que porta per títol Estudi ambiental i territorial estratègic.

Després de vore el contingut, s’ajusta al dels articles 52.1 i 52.2, per la qual cosa es considera suficient per a emetre este pronunciament ambiental juntament amb el contingut del pla especial.

Després de fer una exposició del diagnòstic ambiental i territorial, conclou sobre els possibles efectes sobre el medi ambient i els elements estratègics del territori assenyalant l’alternativa 4 presentada, a la qual ens hem referit en l’apartat anterior, com la més adequada des del punt de vista ambiental pel seu impacte baix i la seua integració.

E) Consultes efectuades

Després de notificar l’obertura de l’expedient a l’ajuntament promotor, i d’acord amb l’article 53 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental ha sotmés a consulta la documentació aportada a les administracions afectades següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* | *Administració pública consultada* |
| - | 10.08.2021 | Servei Territorial d’Urbanisme de Castelló. |
| 08.10.2021 | 28.03.2022  15.02.2022  04.02.2022 | DG Política Territorial i Paisatge:  – Planificació territorial  – Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge  – Gestió territorial PATRICOVA |
| 28.01.2021 | 03.02.2022 | DG d’Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  Servei de Mobilitat Urbana |
| 08.09.2021 | 15.02.2022 | Servei d’Ordenació i Gestió Forestal Vies pecuàries |
| 08.10.2021 |  | Confederació Hidrogràfica de l’Ebre |
| 08.10.2021 |  | DG d’Infraestructures Educatives (Conselleria d’Educació)  Servici d’infraestructures educatives |

  

Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web

<http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients>  una vegada s’emeta este IATE.

F) Identificació dels efectes possibles sobre el medi ambient

De les consultes efectuades a les administracions públiques afectades a les quals es referix el TRLOTUP, n’indiquem els aspectes següents.

– Urbanisme

El 10 d’agost de 2021 el Servei Territorial d’Urbanisme de Castelló emet un informe en el qual conclou que en esta fase de la tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, este servici territorial d’urbanisme no té cap objecció a fer.

– Sòl forestal. Vies pecuàries. Espais naturals protegits

L’informe del 14.02.2022 del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló conclou i condiciona els aspectes següents:

– Les actuacions proposades en el pla especial no afecten vies pecuàries classificades del terme municipal de Todolella i preserven el trànsit ramader i els altres usos compatibles i complementaris d’estes.

– L’àmbit d’actuació del pla especial confronta amb sòl forestal o està a menys de 500 metres d’este.

Sobre la base de tot el que s’ha exposat, s’informa que és favorable el Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del Pla general d’ordenació urbana del municipi de Todolella, província de Castelló, en matèria d’afeccions a terreny forestal i vies pecuàries, sempre que es complisca el condicionat següent, que s’expressa en este informe i que reproduïm en l’apartat I:

Primer. L’execució del pla especial ha de prevore que es compliquen les mesures de prevenció d’incendis forestals, concretament el que disposen l’article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana; l’annex XI del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, i el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aprova el Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’han d’observar en l’execució d’obres i treballs que es duen a terme en terreny forestal o en els seus voltants.

– Afecció a la mobilitat urbana

L’informe del 03.02.2022 conclou que, des del punt de vista del compliment de la Llei 6/2011, de mobilitat, de la Comunitat Valenciana, el Servei de Mobilitat no té cap observació addicional per a aportar.

– Infraestructura verda i paisatge

L’informe del 14.02.2022 indica que l’àrea està afectada pel paisatge de rellevància regional (PRR, Directriu 53 ETCV) PRR 03 Bovalar, Menadella i Turmell, en l’àrea funcional els Ports-Baix Maestrat, de l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

D’este informe es destaca la conclusió següent (pàgines 6 i 7 de l’informe d’este servici):

«S’haurà de modificar el document normatiu del PE dotacional, motiu d’este informe. En este sentit, no es justifiquen les condicions de volum que fan referència a l’altura màxima, l’altura màxima de carener i el nombre de plantes admés.

Així mateix, els elements que preserven les diferències de nivell (murs de contenció, rampes…) s’hauran d’adaptar a la morfologia preexistent, i evitar talls topogràfics de gran impacte paisatgístic. Finalment, s’haurà d’incrementar la superfície mínima de coberta inclinada preceptiva, ja que, aparentment, la tipologia de la coberta plana està present de manera ocasional en les construccions de la població de Todolella, o justificar-ne més presència amb l’aportació d’anàlisis de les tipologies existents.

L’informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge, en fases de tramitació posteriors, requerirà la incorporació al pla dels requisits exposats en este informe.»

– Servei de Planificació Territorial – ETCV

L’informe del 28.03.2022 del Servei de Planificació, en relació amb l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, emet un informe favorable sobre el Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del PGOU de Todolella (Castelló), en relació amb els índexs d’ocupació de sòl que establix el Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, pel qual s’aprova l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, PATRICOVA.

L’informe del Servei de Gestió Territorial, de 04.02.2022, indica que la zona del minigolf, d’acord amb l’article 26 de la normativa PATRICOVA, s’ha de senyalitzar com a zona que es podria inundar.

Fora d’això, es troba puntualment afectat per risc d’inundació i es considera compatible amb el compliment de les consideracions finals indicades en l’informe.

– Confederació Hidrogràfica de l’Ebre

L’ajuntament promotor indica que (pàgina 69.145 EATE)

«El pla afecta un sòl que tenia uns usos ja establits en el PGOU, per la qual cosa no altera les condicions de consum de recursos hídrics previstes en el planejament vigent. L’increment de l’àmbit ordenat, si s’afig el sòl a on no es preveu edificar, sols una mínima urbanització i reforestació, té una incidència residual en el conjunt del consum de recursos hídrics.»

G) Consideracions jurídiques

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001.42.CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge.

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que preveu la legislació d’avaluació ambiental.

H. Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII de la LOTUP

1. Per les característiques dels plans i els programes:

No afecta el Pla d’acció territorial forestal.

No hi ha afecció a Xarxa Natura 2000.

Tampoc hi ha afeccions a la xarxa de vies pecuàries.

Esta qualificació no presenta nous efectes ambientals significatius sobre el medi ambient, excepte els paisatgístics, segons l’apreciació indicada pel Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge.

No té cap incidència en el model territorial ja aprovat.

Des d’un punt de vista territorial estratègic, l’àrea es troba en paisatge de rellevància regional 03 Bovalar, Menadella i Turmell.

2. Per les característiques dels efectes i de l’àrea probablement afectada:

Pel que fa a l’afecció a terreny forestal, tot i que no n’hi ha des d’un punt de vista directe, sí que en pot haver-hi per la situació de contigüitat (menys de 500 metres d’este terreny), per la qual cosa, en este sentit, es demana que es considere el que indica l’informe del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló.

El promotor aporta un estudi d’integració paisatgística (EIP), juntament amb la resta de documentació, en el qual, entre els seus apartats, identifica i valora els conflictes paisatgístics que hi ha en l’àmbit del pla especial, analitza i valora la integració visual i proposa mesures d’integració paisatgística mitjançant una simulació de l’abans i el després del desplegament del pla especial (pàgines 73 i 74.161).

Entre les mesures d’integració paisatgística, a més de les particulars, el promotor indica (pàg. 79.161 EIP) que el pla especial incorporarà, en el desplegament, els criteris que exposa l’article 8 de la LOTUP (criteris generals d’ordenació i integració paisatgística).

A més de les mesures d’integració, el promotor també incorpora un programa de paisatge amb el detall de les actuacions proposades, el cronograma i el cost estimat, per a millorar la qualitat paisatgística en l’àmbit ordenat pel PE dotacional de Todolella.

En este sentit, l’informe del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge indica que este programa no es troba entre els quatre programes que proposa l’estudi de paisatge del PG de Todolella. El programa de paisatge ha de contindre la informació detallada en l’annex III del TRLOTUP.

Entre els aspectes més rellevants del programa s’observa que es pretén derrocar totalment el frontó perquè fa de barrera visual d’un recurs d’especial valor, el castell de Todolella.

En este sentit, este informe indica que no es justifiquen les condicions de volum que fan referència a l’altura màxima, l’altura màxima de carener i el nombre de plantes admés.

Així mateix, l’informe de paisatge indica que els elements que preserven les diferències de nivell (murs de contenció, rampes…) s’hauran d’adaptar a la morfologia preexistent, i evitar talls topogràfics de gran impacte paisatgístic. Finalment, s’haurà d’incrementar la superfície mínima de coberta inclinada preceptiva, ja que, aparentment, la tipologia de coberta plana està present de manera ocasional en les construccions de la població de Todolella, o justificar-ne més presència amb l’aportació d’anàlisis de les tipologies existents.

Per estos efectes, l’informe del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge establix una sèrie de conclusions que s’hauran de tindre en compte abans de l’aprovació definitiva del pla especial presentat.

Sobre el desenvolupament dels efectes posteriors, seran els derivats dels moviments de terres o afeccions típiques als projectes d’infraestructures que, si és el cas, s’hauran d’avaluar en el tràmit oportú d’avaluació de projectes.

Puntualment, hi ha afecció per risc d’inundabilitat en la zona prevista com un minigolf, tal com s’argumenta en l’informe de PATRICOVA.

No es proposa més edificabilitat, per la qual cosa no s’espera un increment en la demanda de recursos hídrics que no estiga prevista ja en el pla general aprovat de 2016.

En matèria de depuració i sanejament, tal com indica la pàgina 70.145 de l’EATE, l’Ajuntament de Todolella està implementant unes obres de millora de les infraestructures de la zona que preveuen la connexió de l’àmbit ordenat pel pla especial dotacional a la xarxa de sanejament municipal, per la qual cosa no altera les condicions d’abocament d’aigües residuals i depuració previstes en el planejament vigent.

Després del que s’ha indicat en els apartats anteriors, i de conformitat amb l’article 46.3 de la TRLOTUP, considerem el pla especial presentat com una modificació menor del planejament urbanístic de Todolella, per la qual cosa adoptem la proposta d’acord expressada en l’apartat següent.

I) Proposta d’acord

En relació amb el pla especial proposat, atenent l’anàlisi i la valoració realitzades, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents existents i tenint en compte els informes de les administracions públiques afectades, es resol:

Emetre un informe ambiental i territorial favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del PGOU de Todolella, d’acord amb els criteris de l’annex VIII de la TRLOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació, conforme a la normativa sectorial, sempre que s’ajuste al que s’ha descrit en la documentació presentada, així com al que establix la legislació vigent i els informes emesos respecte als quals es tindran en compte les consideracions següents:

1. S’hauran d’atendre les indicacions de l’informe del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge del 14.02.2022, sol·licitar un nou informe a este servici prèviament a l’aprovació definitiva i incorporar, si és el cas, les determinacions que s’hi indiquen.

2. El pla especial haurà d’arreplegar el que preveu l’informe de 14.02.2022 del Servei Territorial de Medi Ambient, el qual indica que l’execució del pla especial ha de prevore el compliment de les mesures de prevenció d’incendis forestals.

3. Els projectes d’execució derivats d’este pla especial hauran de complir les condicions generals d’adequació de les infraestructures de la normativa del Decret 201/2015, de 29 d’octubre, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana i, en particular, la senyalització del minigolf previst.

4. El tractament de les aigües residuals generades per la nova infraestructura s’haurà de garantir amb el sistema de depuració previst en el Pla general aprovat i, en cas contrari, comptarà amb la capacitat adequada per a este efecte, i n’hauran de deixar constància documental els òrgans competents corresponents en matèria de depuració i sanejament d’aigües residuals.

Segons establix l’article 51.7 de la LOTUP (llei vigent en el moment de la sol·licitud), l’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s’ha procedit a l’aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor ha d’iniciar novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l’article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d’acord amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

A la vista del que s’ha exposat anteriorment, la Comissió d’Avaluació Ambiental, acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial dotacional en sòl no urbanitzable del PGOU de Todolella, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en este informe.

Notificar als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no és possible interposar cap recurs, fet que no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.

Fet que vos notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.

Tot açò se certifica amb anterioritat a l’aprovació de l’acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se’n deriven, tal com ho autoritza l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

València, 19 d’abril de 2022.– El secretari de la Comissió d’Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 27 de juny de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental

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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9915, del 14-08-2024 (2024/7798)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del Plan general de ordenación urbana de Todolella. Expediente 66.2021-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9915

Fecha DOGV
:   14-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/7798

CVE
:   DOGV-C-2024-7798

Fecha del documento
:   27-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Todolella](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 66.2021-EAE Todolella (Castellón).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del PGOU de Todolella

Promotor: Ayuntamiento de Todolella

Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón

Localización: término municipal de Todolella

Expediente: 066 – 2021 – EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2022, adoptó el siguiente

ACUERDO

Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del PGOU de Todolella, en los siguientes términos:

En fecha 10 de agosto de 2021 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica a través del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del PGOU de Todolella.

A) Documentación presentada

Los documentos que comprenden el Plan especial presentado son:

Estudio ambiental y territorial,

Plan de participación pública y estudio de integración paisajística

Memoria descriptiva y justificativa

Estudio de viabilidad económica

Memoria de sostenibilidad económica

Ordenanzas urbanísticas y

Planos de ordenación

Siendo documentos con eficacia normativa:

1. Las ordenanzas (normas) urbanísticas y

2. los planos de ordenación:

O-01.1 Infraestructura verde y movilidad sostenible, con planos de clasificación, estructura del territorio, zonas de protección, vías pecuarias, carreteras y senderos y zonificación del ámbito ordenado

B) Planeamiento vigente

El ayuntamiento de Todolella cuenta con la aprobación definitiva del Plan general por la Comisión territorial de urbanismo de 14 de diciembre de 2016, publicada en *Boletín Oficial de la Provincia de Castellón*, BOP 153 de 20.12.2016.

El 17 de diciembre de 2015 se aprobó por la Comisión de Evaluación Ambiental la memoria ambiental del Plan General.

El resumen de superficies respecto a la clasificación general del suelo vigente se distribuye en:

Urbano: 0,11% (38.258 m²)

Urbanizable: 0%.

No urbanizable: 99.89% (34.175.270 m²)

Dentro de la clasificación de suelo no urbanizable, el dotacional supone 44.062 m² (0.13%)

En el que el Plan especial dotacional: 16.385 (0.05%) se corresponde con el área afectada en la actualidad.

C) Descripción, objeto y justificación

Este Plan especial dotacional en suelo no urbanizable de Todolella se refiere a las determinaciones de un pequeño ámbito de suelo rústico situado 140 metros al norte del casco urbano.

El plan especial tiene por objeto ampliar un ámbito de suelo no urbanizable ya afecto a un uso dotacional en el planeamiento vigente, sin modificar ni la clasificación, ni los parámetros edificatorios. (pág 14.145 EATE presentado).

La nueva zona ampliada tiene una superficie de 15.689 m², resultando una zona de suelo no urbanizable dotacional de 32.074 m² (suma de los 16.385 dotacional del planeamiento vigente y los 15.689 indicados).

Ello permitirá llevar a cabo unas actuaciones mínimas de urbanización y reforestación, calificando la mayor parte del suelo ampliado, concretamente 8.928 m², como zona verde JL.2 de la red primaria de dotaciones públicas.

De modo que este se delimite de un modo más racional y se prepare mejor para albergar los usos dotacionales previstos, en especial una residencia de personas mayores y un nuevo centro educativo.

El ayuntamiento promotor indica que el ámbito ordenado por el Plan especial de suelo dotacional es la gran apuesta estratégica y social del Ayuntamiento de Todolella.

Ante la falta de suelo contiguo al casco urbano con amplitud suficiente para albergar todos los equipamientos que el ayuntamiento precisaba, ya antes de la redacción del PGOU se decidió impulsar una actuación conjunta en unos terrenos próximos, de fácil acceso y escaso impacto paisajístico desde los principales puntos de observación dinámicos y estáticos.

El PGOU delimitó una zona que debía ser ordenada a través de un Plan especial de suelo dotacional. En el desarrollo de este se ha comprobado que el perímetro inicial es insuficiente para las necesidades actuales del modelo de residencia que se pretende implantar.

El plan tiene por objeto ordenar una superficie de suelo no urbanizable, por lo que se afecta a una determinación de la ordenación estructural, por ello la aprobación definitiva va a ser autonómica. Además, en este caso, y por ese motivo, el órgano ambiental sigue siendo la Comisión de Evaluación Ambiental, y no el Ayuntamiento.

En la página 14.145 del EATE se muestra el ámbito del Plan especial:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203272/1_1723183096198_527602496172804309_imagen.png)

Tras el estudio de 4 alternativas, el promotor selecciona la alternativa número 4, justificada como aquella que responde al programa de necesidades de un modo integrado en el paisaje y que sacara del entorno todas sus potencialidades. En ella se incluye toda la unidad funcional agrícola dentro del ámbito ordenado por el plan y se le confiere un papel de zona abierta, periurbana y de interacción con el paisaje y con el entorno.

Con esta alternativa número 4:

> > – La superficie de suelo no urbanizable dentro del ámbito ordenado es superior a las alternativas anteriores.

> > – No se amplía el techo edificable,

> > – Ni se pretende sellar más suelo,

– Sino vertebrar la actuación del mejor modo posible y crear un espacio inclusivo y diverso, donde coexistirán usos propios de las distintas etapas de la vida en un contexto privilegiado, en el que no se ha olvidado ni la funcionalidad viaria ni la movilidad sostenible.

Si bien los aspectos sustanciales del ámbito ordenado no se modifican y los cambios introducidos se refieren a la ampliación del ámbito y a correcciones menores, en aspectos concretos de una ordenación detallada, al tratarse de una zona clasificada como no urbanizable, toda la actuación pertenece a la ordenación estructural.

En consecuencia y a efectos de este plan, forman parte de la ordenación estructural:

1. La delimitación del ámbito ordenado, que pasa a ser de 32.075 m².

2. La clasificación del suelo, que es la misma que tenía, es decir, suelo no urbanizable

3. El uso predominante y característico del ámbito ordenado, que es el que tenía atribuido en el PGOU, es decir suelo dotacional. Dentro de este uso, que es predominantemente público en la zona ordenada, el suelo destinado a uso dotacional múltiple podrá ser de carácter público o privado.

4. Los parámetros referidos a la edificabilidad total del ámbito ordenado, que es la misma que se estableció en el PGOU, es decir, 8.192 m²c, lo cual supone una disminución del índice de edificabilidad bruta que pasa de 0,50 m²t.m²s a 0,255 m²t.m²s

Como consecuencia de las pequeñas correcciones introducidas por el plan en el ámbito ordenado se ha generado una nueva Ficha de gestión cuyo contenido se incluye en la parte con eficacia normativa del plan.

En la ficha se recoge el aspecto sustancial de la nueva ordenación, que es la ampliación del ámbito para generar un gran parque vinculado a los dos nuevos equipamientos que se proponen.

La ficha de gestión, ya modificada del sector de suelo ordenado la observamos en la página 14.27 del documento, con eficacia normativa, ordenanzas y planos de ordenación:

|  |  |
| --- | --- |
| Uso dominante | Dotacional |
| Usos incompatibles | Residencial, industrial y terciario |
| Superficie | 32.075 m²s |
| Edificabilidad total | 8.192 m²t |
| Edificabilidad en uso residencial | Prohibido - m²tR |
| Edificabilidad en uso industrial | Prohibido - m²tI |
| Edificabilidad en uso terciario | Prohibido - m²tT |
| Edificabilidad en uso dotacional educativo-cultural | 1.500 m²tD |
| Edificabilidad en uso dotacional recreativo-deportivo | 1.890 m²tD |
| Edificabilidad en uso dotacional asistencial | 0 m²tD |
| Edificabilidad en uso dotacional infraestructuras | 0 m²tD |
| Edificabilidad en uso dotacional administrativo | 0 m²tD |
| Edificabilidad en uso dotacional múltiple | 4.802 m²tD |
| Índice de edificabilidad bruta | 0,255 m²t.m²s |
| Zonas Verdes (m²suelo) | Equipamientos (m²suelo) |
| JL.1 5.631 m²s | ED-CP.1 1.500 m²s |
| JL.2 8.928 m²s | RD-DE.2 1.207 m²s |
| AL.2 695 m²s | RD-DE.3 784 m²s |
|  | RD-DE.4 1.506 m²s |
|  | DM.7 4.664 m²s |
|  | SUMA ZONAS VERDES 15.254 m²s |
|  | SUMA EQUIPAMIENTOS 9.661 m²s |
|  | RED VIARIA 7.160 m²s |
|  | TOTAL CESIONES 32.075 m²s |

  

Alternativa 4. seleccionada por el promotor. Página 130.145 Estudio ambiental y territorial presentado. Las áreas para edificar con las instalaciones se corresponden con la trama más clara. El resto se corresponde con área verde ajardinada.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/7/26/1203272/2_1723183096203_7440363216911393524_imagen.png)

D) Documento inicial estratégico

El promotor presenta un documento que lleva por título estudio ambiental y territorial estratégico.

Viendo su contenido se ajusta al contenido del artículo 52.1 y 52.2, por lo que se considera suficiente para la emisión del presente pronunciamiento ambiental junto con el contenido del Plan especial.

Tras realizar una exposición del diagnóstico ambiental y territorial, concluye acerca de los posibles efectos sobre el medio ambiente y los elementos estratégicos del territorio señalando la Alternativa 4 presentada y a la que nos hemos referido en el apartado anterior, como la más adecuada, desde el punto de vista ambiental por su impacto bajo e integración.

E) Consultas realizadas

Notificada la apertura del expediente al ayuntamiento promotor y conforme al artículo 53 del TRLOTUP por parte del órgano ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Consulta* | *Informe* | *Administración pública consultada* |
| - | 10.08.2021 | Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón. |
| 08.10.2021 | 28.03.2022  15.02.2022  04.02.2022 | DG Política Territorial y Paisaje:  -Planificación territorial  – Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  – Gestión territorial PATRICOVA |
| 28.01.2021 | 03.02.2022 | D.G. Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  Servicio de Movilidad Urbana |
| 08.09.2021 | 15.02.2022 | Ser. Ordenación y Gestión Forestal. Vías Pecuarias |
| 08.10.2021 |  | Confederación Hidrográfica del Ebro |
| 08.10.2021 |  | D.G. Infraestructuras Educativas (Conselleria Educación)  Servicio de infraestructuras educativas |

  

Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web

[http:..www.agroambient.gva.es.es.web.evaluacion-ambiental.seguiment-d-expedients](http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients)  una vez se emita este IATE.

F) Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente

De las consultas efectuadas a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren la TRLOTUP indicamos los siguientes aspectos.

– Urbanismo

El 10 de agosto de 2021 el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en el que concluye que en esta fase de la tramitación, y en relación con el trámite ambiental, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción que efectuar.

– Suelo Forestal . Vías pecuarias . Espacios naturales protegidos

El informe de 14.02.2022 del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón concluye y condiciona en los siguientes aspectos:

– Las actuaciones propuestas en el Plan especial no afectan a vías pecuarias clasificadas del término municipal de Todolella y preservan el tránsito ganadero y los demás usos compatibles y complementarios de la misma.

– El ámbito de actuación del Plan especial es colindante con suelo forestal o está a menos de 500 metros de éste.

Sobre la base de todo lo anterior, se informa favorable el Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Todolella, provincia de Castellón, en materia de afecciones a terreno forestal y vías pecuarias, siempre y cuando se cumpla el siguiente condicionado expresado en dicho informe y que reproducimos en el apartado I:

Primero. La ejecución del Plan especial contemplará el cumplimiento de las medidas de prevención de incendios forestales, concretamente lo dispuesto en el artículo 32 del Decreto 58.2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, en el anexo XI del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje y en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

– Afección a movilidad urbana.

El informe de 03.02.2022 concluye que desde el punto de vista del cumplimiento de la Ley 6/2011 de movilidad de la Comunitat Valenciana, el Servicio de Movilidad no tiene ninguna observación adicional que aportar.

– Infraestructura verde y paisaje

El informe de 14.02.2022 indica que en el área está afectada por Paisaje de Relevancia Regional (PRR, Directriz 53 ETCV) PRR 03 Bovalar, Menadella y Turmell, en el area funcional Els Ports-Baix Maestrat de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

De dicho informe se resalta la siguiente conclusión (página 6 y 7 del informe de dicho servicio):

«Deberá modificarse el documento normativo del PE Dotacional motivo de este informe. En este sentido, no se justifican las condiciones de volumen referidas a la altura máxima, altura máxima de cumbrera y el número de plantas admitido.

Asimismo, los elementos que salven las diferencias de nivel (muros de contención, rampas…) deberán adaptarse a la morfología preexistente, evitando cortes topográficos de gran impacto paisajístico. Por último, deberá incrementarse la superficie mínima de cubierta inclinada preceptiva ya que, aparentemente, la tipología de cubierta plana está presente de forma ocasional en las construcciones de la población de Todolella o justificar una presencia mayor aportándose análisis de tipologías existentes.

El informe favorable en materia de infraestructura verde y paisaje, en fases posteriores de tramitación, requerirá de la incorporación al plan de los requerimientos expuestos en este informe.»

– Servicio de Planificación Territorial – ETCV

El informe de 28.03.2022 del servicio de Planificación, en relación con la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana emite informe favorable sobre el Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del PGOU de Todolella (Castellón), en relación con los índices de ocupación de suelo establecidos en el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.– PATRICOVA

El informe del servicio de Gestión Territorial de 04.02.2022 indica que la zona del minigolf, de acuerdo con el artículo 26 de la normativa PATRICOVA, es necesario que se señalice como zona que podría inundarse.

Por lo demás, se encuentra puntualmente afectado por riesgo de inundación y se considera compatible con el cumplimiento de las consideraciones finales indicadas en el informe.

– Confederación Hidrográfica del Ebro

El Ayuntamiento promotor indica que (página 69.145 EATE)

«El plan afecta a un suelo cuyos usos ya venían establecidos en el PGOU, por lo que no altera las condiciones de consumo de recursos hídricos previstas en el planeamiento vigente. El incremento del ámbito ordenado, añadiendo suelo donde no se prevé edificar, sino una mínima urbanización y reforestación, tiene una incidencia residual en el conjunto del consumo de recursos hídricos.»

G) Consideraciones jurídicas

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001.42.CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

H. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP.

1. Por las características de los planes y programas:

No afecta al Plan de acción territorial forestal

No hay afección a Red Natura 2000.

Tampoco hay afecciones a la red de vías pecuarias.

Esta calificación no presenta nuevos efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente, a excepción de las paisajísticas según la apreciación indicada por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.

No tiene incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado.

Desde un punto de vista territorial estratégico, el área se encuentra en Paisaje de Relevancia Regional 03 Bovalar, Menadella y Turmell.

2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:

Respecto a la afección a terreno forestal, si bien no la hay desde un punto de vista directo, sí lo puede haber por su situación de colindancia (menos de 500 metros a dicho terreno) por lo que en este sentido se requiere tomar en consideración lo indicado en el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.

El promotor aporta estudio de integración paisajística (EIP), junto con el resto de documentación en el que entre sus apartados se identifica y valora los conflictos paisajísticos existentes en el ámbito del plan especial, analizando y valorando la integración visual y proponiendo medidas de integración paisajística aportando una simulación del antes.después del desarrollo del plan especial (página 73 y 74.161).

Entre las medidas de integración paisajística, además de las particulares, el promotor señala (pág 79.161 EIP) que que el plan Especial incorporará en su desarrollo los criterios expuestos en el artículo 8 de la LOTUP (criterios generales de ordenación e integración paisajística).

Además de las medidas de integración, el promotor también incorpora un Programa de Paisaje con el detalle de las actuaciones propuestas, el cronograma y el coste estimado, para la Mejora de la calidad paisajística en el ámbito ordenado por el PE Dotacional de Todolella.

En este sentido, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que este programa no se encuentra entre los cuatro programas propuestos en el Estudio de Paisaje del PG de Todolella. El programa de paisaje debe contener la información detallada en el anexo III del TRLOTUP.

Entre los aspectos más relevantes del Programa se observa que se pretende derribar totalmente el frontón por su incidencia como barrera visual hacia recurso de especial valor Castillo de Todolella.

En este sentido, dicho informe indica que no se justifican las condiciones de volumen referidas a la altura máxima, altura máxima de cumbrera y el número de plantas admitido.

Asimismo, en informe de paisaje indica que los elementos que salven las diferencias de nivel (muros de contención, rampas…) deberán adaptarse a la morfología preexistente, evitando cortes topográficos de gran impacto paisajístico. Por último, deberá incrementarse la superficie mínima de cubierta inclinada preceptiva ya que, aparentemente, la tipología de cubierta plana está presente de forma ocasional en las construcciones de la población de Todolella o justificar una presencia mayor aportándose análisis de tipologías existentes.

Por estos efectos, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje establece una serie de conclusiones que deberán ser tenidas en cuenta antes de la aprobación definitiva del plan especial presentado.

Sobre el desarrollo de los efectos posteriores, serán los derivados de los movimientos de tierras o afecciones típicas a los proyectos de infraestructuras que, en su caso, se deberán evaluar en el oportuno trámite de evaluación de proyectos.

Puntualmente existe afección por riesgo de inundabilidad en la zona prevista como un minigolf tal y como se argumenta en el informe de PATRICOVA.

No se propone mayor edificabilidad, por lo que no se espera un incremento en la demanda de recursos hídricos que no se contemple ya en el plan general aprobado de 2016.

En materia de depuración y saneamiento, tal y como indica la página 70.145 del EATE, el Ayuntamiento de Todolella está implementando unas obras de mejora de las infraestructuras de la zona que prevén la conexión del ámbito ordenado por el Plan especial dotacional a la red de saneamiento municipal, por lo que no altera las condiciones de vertido de aguas residuales y depuración previstas en el planeamiento vigente.

Tras lo indicado en los apartados anteriores y de conformidad con el artículo 46.3 de la TRLOTUP, consideramos que el Plan Especial presentado como una modificación menor del del planeamiento urbanístico de Todolella por lo que adoptamos la propuesta de acuerdo expresada en el apartado siguiente.

I) Propuesta de acuerdo

En relación con el Plan especial propuesto, atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la consellería, los antecedentes existentes y teniendo en cuenta los informes de las administraciones públicas afectadas, se resuelve:

Emitir informe ambiental y territorial favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del PGOU de Todolella, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos respecto a los que se tendrá en cuenta las siguientes consideraciones:

1. Se deberá atender las indicaciones del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 14.02.2022, y solicitar nuevo informe a dicho servicio previo a la aprobación definitiva, incorporando en su caso, las determinaciones en él indicados.

2. El plan Especial deberá recoger lo contemplado en el informe de 14.02.2022 del servicio territorial de medio ambiente por el que se indica que la ejecución del Plan especial contemplará el cumplimiento de las medidas de prevención de incendios forestales.

3. Los proyectos de ejecución derivados del presente Plan especial tendrán que cumplir las condiciones generales de adecuación de las infraestructuras, de la normativa del Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana y en particular la señalización del minigolf previsto.

4. El tratamiento de las aguas residuales generadas por la nueva infraestructura deberá estar garantizado con el sistema de depuración previsto en el plan general aprobado y en caso contrario contará con la capacidad adecuada a tal efecto, dejando constancia documental por los correspondientes órganos competentes en materia de depuración y saneamiento de aguas residuales.

Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP (ley vigente en el momento de la solicitud), el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230.2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial dotacional en suelo no urbanizable del PGOU de Todolella, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40.2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 19 de abril de 2022.– El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 27 de junio de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental

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