Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4920, del 10-01-2005 (2004/13614)

ORDE de 29 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual s'establixen les ajudes per al desplegament de les accions de promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat industrial, per a l'exercici pressupostari 2005.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4920

Data del DOGV
:   10-01-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/13614

CVE


Data del document
:   29-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [indústria de transformació](javascript:void(0))
    * [col·legi professional](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [associació professional](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [seguretat en el treball](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 29 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, per la qual s'establixen les ajudes per al desplegament de les accions de promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat industrial, per a l'exercici pressupostari 2005. [2004/F13614]
  
La Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, establix que la seguretat industrial té per objecte la prevenció i la limitació dels riscs, així com la protecció contra els accidents i sinistres capaços de produir danys o perjuís a les persones, la flora, els béns o al medi ambient, derivats de l'activitat industrial o de la utilització, el funcionament i el manteniment de les instal·lacions o els equips i de la producció, l'ús o el consum, l'emmagatzematge o el rebuig de productes industrials.
  
La Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, establix com a una de les funcions de les administracions públiques, l'impuls i la realització d'estudis i d'informes, que permeten a les administracions públiques i als sectors interessats el coneixement de la situació en matèria de seguretat industrial.
  
La Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Estatut d'Autonomia, té atribuïdes les competències en matèria d'indústria. En l'exercici d'estes competències convé establir un règim d'ajudes que ha d'aconseguir la prevenció i la limitació dels riscs i la protecció d'accidents i de sinistres en les empreses industrials ubicades a la Comunitat Valenciana per mitjà de l'anàlisi i la millora de la seguretat industrial.
  
Finalment, s'assenyala que les ajudes que es concedixen d'acord amb el que preveu la present orde, s'han de concedir d'acord amb el marc del reglament (CE) núm. 69/2001 de la Comissió, de 12 de gener de 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis (DOCE L 10/30, de 13 de gener de 2001).
  
Per tot això i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de Govern Valencià, i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes per al desplegament d'accions de promoció de les activitats destinades a la millora de la seguretat industrial, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions pressupostàries que a este efecte establix la Llei de Pressuposts de la Generalitat per a l'exercici 2005.
  
2. El règim d'ajudes s'ha d'aplicar segons el que determinen els següents articles.
  
Article 2. Accions a les quals s'ha de donar suport
  
1. Les ajudes es destinen al finançament d'alguna de les actuacions següents:
  
a) Realització d'estudis, d'investigacions, d'auditories tècniques i de projectes adaptatius dirigits a incrementar les condicions de seguretat industrial de productes, de processos i d'instal·lacions industrials d'indústries transformadores sobre les exigides reglamentàriament, així com estudis relatius a l'adaptació voluntària de les instal·lacions i/o dels processos no sotmesos preceptivament a estes.
  
b) Elaboració d'estudis i d'auditories globals amb caràcter horitzontal o sectorial d'àmbit provincial o de la comunitat autònoma en aspectes relatius a la seguretat industrial.
  
2. No és subvencionable en cap cas la inversió que es deriva dels esmentats estudis, investigacions, auditories tècniques i projectes adaptatius ni els estudis en matèria de prevenció de riscs laborals.
  
3. Les ajudes que establix la present orde han de tindre la consideració de subvencions a fons perdut.
  
4. Les subvencions concedides han d'arribar a una quantia màxima de fins el 100% del cost total de les activitats a realitzar d'acord amb els criteris següents:
  
a) Per a les empreses citades en l'apartat a) de l'article 3 (empreses l'activitat de les quals és la indústria transformadora): la subvenció màxima possible és de fins el 50% del cost total subvencionable amb un màxim de 21.000 euros per actuació.
  
b) Per a les entitats referides en l'apartat b) de l'article 3 (associacions empresarials, col·legis professionals, associacions professionals, fundacions i altres entitats privades sense ànim de lucre, relacionades amb les matèries objecte de la present convocatòria): la subvenció màxima possible és de fins el 100% del cost total subvencionable, amb un màxim de 36.060 euros per actuació.
  
5. No és subvencionable en cap tipus d'actuació:
  
- No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis, excepte en els supòsits de realització d'activitats promogudes per persones o entitats que acrediten documentalment la no-subjecció o exempció de l'impost o que l'import de l'esmentat impost forma part del cost de l'activitat subvencionable i que no siga susceptible de recuperació o de compensació, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
- Els gastos de personal propi i els gastos originats pels consums habituals utilitzats per al normal funcionament i desplegament de les funcions inherents als beneficiaris.
  
6. Es pot subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins el 100% d'esta, en este cas s'ha de realitzar d'acord amb el que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
7. L'import de les presents ajudes no ha de fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres anys siga superior al límit de 100.000 euros.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Poden ser beneficiaris de les ajudes:
  
a) Per a les ajudes previstes en l'apartat a) del punt 1 de l'article 2, les empreses l'activitat de les quals és la indústria transformadora.
  
b) Per a les ajudes previstes en l'apartat b) del punt 1 de l'article 2, les associacions empresarials, els col·legis professionals, les associacions professionals, les fundacions i altres entitats privades sense ànim de lucre, relacionades amb les matèries objecte de la present convocatòria.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a obtindre les ajudes regulades en la present orde han de dirigir-se a la Direcció General de Seguretat Industrial i Consum i s'han de presentar en l'imprés normalitzat en els corresponents serveis territorials de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, o en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds s'han d'acompanyar dels documents que a continuació es relacionen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és el cas, del representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, que a continuació es relaciona, la vigència de la qual s'ha d'estendre fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta referida a l'exercici actual, o l'últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant estiga exempt de l'esmentat impost, s'ha d'acreditar esta circumstància per mitjà d'una declaració responsable.
  
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les obligacions. Esta certificació pot ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació.
  
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social. La dita certificació pot ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix amb les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, perquè la Tresoreria General de la Seguretat Social li cedisca la informació.
  
- Certificació dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditativa que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat. La dita certificació pot ser substituïda per la declaració responsable de l'interessat que complix amb les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació li cedisca la informació.
  
c) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda datada i firmada, amb un pressupost detallat per partides i amb els preus unitaris o amb la factura proforma.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons el model que es facilita a este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència i no ha experimentat cap variació.
  
e) Declaració responsable, si és el cas, de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els tres últims anys, amb indicació de l'import, de l'organisme, la data de concessió i el règim de les ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver rebut cap ajuda.
  
f) Declaració responsable de no estar immers en la resta de prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari que establix l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
3. Els sol·licitants poden executar les seues actuacions a partir de l'1 de gener de 2005, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb esta orde és exigible, es requerirà la persona interessada perquè en el termini de 10 dies, s'esmene la falta o s'acompanye dels documents preceptius, amb indicació que, si així no es fa, es tindrà per desistit de la seua petició.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds és el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 15 de febrer de 2005.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
Per a la concessió i la valoració de les ajudes s'ha de tindre en compte:
  
a) La incidència de l'estudi, del projecte, la investigació o l'auditoria en la millora de la seguretat industrial.
  
b) L'eficàcia de l'acció proposada.
  
c) La repercussió sectorial i /o territorial de l'estudi, de la investigació, del projecte o de l'auditoria.
  
d) La formulació de propostes fàcilment aplicables per part de les empreses per a la millora de la seguretat de productes, de processos i d'instal·lacions.
  
e) El seu caràcter innovador i demostratiu.
  
Article 6. Estudi i avaluació de sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i l'avaluació de les sol·licituds presentades, l'elaboració de les corresponents propostes de concessió o de denegació de les subvencions i la determinació de la quantia de l'ajuda, es crea una Comissió d'Avaluació, integrada pels caps dels serveis territorials d'Indústria i Seguretat Industrial. El cap del servei de Seguretat Industrial de la Direcció General de Seguretat Industrial i Consum actua com a secretari de la comissió.
  
2. L'avaluació s'efectua d'acord amb els criteris definits en l'article 5.
  
3. El règim jurídic de la comissió s'establix en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7. Resolució de la concessió de les ajudes
  
1. La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum pot demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Avaluades les sol·licituds per la comissió, el conseller d'Empresa, Universitat i Ciència dicta la resolució de concessió o de denegació d'ajudes, a proposta de la Direcció General de Seguretat Industrial i Consum, i que en el primer cas es fixa expressament la quantia i s'incorpora, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a les quals s'ha d'ajustar el desplegament de l'actuació.
  
3. El termini màxim per a tramitar i per a resoldre els expedients és de tres mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds que fixa esta orde. Transcorregut el citat termini sense haver dictat resolució, s'entén desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes prevists en l'article 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. La resolució es notifica als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. Les subvencions concedides es publiquen en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i del crèdit pressupostari a què s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.
  
6. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra les quals es pot interposar recurs de reposició davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes que contempla la present orde resol les incidències que es produïsquen, i en especial en els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
  
- Pròrrogues de termini per a l'aportació de documentació acreditativa de l'execució de l'acció als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum ha de realitzar el control i el seguiment de les accions per mitjà de les comprovacions que estime necessàries.
  
2. La Direcció General de Seguretat Industrial i Consum, en els supòsits que estime necessaris, i en especial quan les actuacions per a les quals s'ha concedit l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis i d'investigacions i tinguen un marcat caràcter tècnic, pot designar personal tècnic perquè col·labore en la redacció o en l'execució o assumisca la direcció tècnica de la realització, a este objecte el beneficiari esta obligat, quan ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a posar en coneixement d'eixe centre directiu l'inici de les actuacions.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectua una vegada executada l'acció en la seua totalitat, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes que fixa la resolució.
  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la seua totalitat, i en tot cas fins el 15 d'octubre de 2005, i excepte per circumstàncies concurrents es determine un altre termini en la resolució de concessió, han de presentar:
  
a) Factures i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el trànsit jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, justificatius del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures han de tindre totes les dades formals que s'exigix per a la seua expedició en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el valor afegit.
  
b) Còpia de l'estudi, de l'auditoria o del projecte realitzat.
  
c) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i de les condicions establides en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
d) Si és el cas, acreditació de l'import, de la procedència i de l'aplicació dels fons propis i d'altres subvencions o recursos amb els quals, a més de la subvenció, han sigut finançades les actuacions. A este fi el beneficiari ha de presentar, si és el cas, una declaració responsable sobre la disponibilitat de fons propis per a finançar la part del gasto que no ha sigut subvencionat.
  
3. Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de prestació de servicis per empresas de consultoria o d'assistència tècnica, el beneficiari ha d'aportar la justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que el gasto s'haja realitzat amb anterioritat a la publicació de la present orde o que per les especials característiques dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que realitzen el subministrament o que presten el servici, i justificació de l'empresa escollida quan no caiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
  
4. A efectes de justificació es considera que el gasto subvencionat s'ha realitzat encara que les factures no han sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
  
Article 11. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
b) Acreditar la realització de l'activitat, així com complir els requisits i les condicions que determinen la resolució de concessió de l'ajuda, així com les que deriven de la llei, de la seua naturalesa o del seu objecte.
  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides.
  
d) Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionables, el suport que dóna la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència.
  
e) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que s'han obtingut o s'han sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 12. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i dels terminis establits en la resolució, la no execució o l'execució inadequada de part del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos efectivament realitzats i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits pot donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, de les condicions i de la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la manca de justificació de la realització d'esta, dóna lloc a la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que pot finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i amb l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantix, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els Pressuposts de la Generalitat per a l'exercici 2005.
  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establix la Llei de Pressuposts de la Generalitat per a l'any 2005, per orde de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència s'ha de donar publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
1. En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuadora, el sol·licitant pot acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o la dependència en van ser presentats o si és el cas emesos i que no haja transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent pot requerir del sol·licitant la seua presentació o, si no, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència este document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les disposicions i adoptar las mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de desembre de 2004
  
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
  
JUSTO NIETO NIETO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4920, del 10-01-2005 (2004/13614)

ORDEN de 29 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se establecen las ayudas para el desarrollo de las acciones de promoción de actividades destinadas a la mejora de la seguridad industrial, para el ejercicio presupuestario 2005.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4920

Fecha DOGV
:   10-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13614

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [industria de transformación](javascript:void(0))
    * [colegio profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [asociación profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [seguridad en el trabajo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se establecen las ayudas para el desarrollo de las acciones de promoción de actividades destinadas a la mejora de la seguridad industrial, para el ejercicio presupuestario 2005. [2004/F13614]
  
La Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, establece que la seguridad industrial tiene por objeto, la prevención y limitación de los riesgos, así como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las personas, flora, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de productos industriales.
  
La Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, establece como una de las funciones de las Administraciones Públicas, el impulso y la realización de estudios e informes, que permitan a las Administraciones Públicas y sectores interesados el conocimiento de la situación en materia de seguridad industrial.
  
La Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Autonomía, tiene atribuidas competencias en materia de industria. En el ejercicio de tales competencias procede establecer un régimen de ayudas que tienda a conseguir la prevención y limitación de los riesgos y la protección de accidentes y siniestros en las empresas industriales radicadas en la Comunidad Valenciana mediante el análisis y mejora de su seguridad industrial.
  
Por último, se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) nº 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE L 10/30 de 13 de enero de 2001).
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para el desarrollo de acciones de promoción de actividades destinadas a la mejora de la seguridad industrial, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que al efecto se establezca en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2005.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas se destinarán a la financiación de alguna de las actuaciones siguientes:
  
a) Realización de estudios, investigaciones, auditorias técnicas y proyectos adaptativos encaminados al incremento de las condiciones de seguridad industrial de productos, procesos e instalaciones industriales de industrias transformadoras sobre las exigidas reglamentariamente, así como estudios relativos a la adaptación voluntaria de aquellas instalaciones y/o procesos no sometidos preceptivamente a las mismas.
  
b) Elaboración de estudios y auditorias globales con carácter horizontal o sectorial de ámbito provincial o de la comunidad autónoma en aspectos relativos a la seguridad industrial.
  
2. No será subvencionable en ningún caso la inversión que se derive de los mencionados estudios, investigaciones, auditorias técnicas y proyectos adaptativos ni los estudios en materia de prevención de riesgos laborales.
  
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvenciones a fondo perdido.
  
4. Las subvenciones concedidas podrán alcanzar una cuantía máxima de hasta el 100 por ciento del coste total de las actividades a realizar conforme a los siguientes criterios:
  
a) Para las empresas citadas en el apartado a) del artículo 3 (empresas cuya actividad sea la industria transformadora): la subvención máxima posible será de hasta el 50 por ciento del coste total subvencionable con un máximo de 21.000 euros por actuación.
  
b) Para las entidades referidas en el apartado b) del artículo 3 (asociaciones empresariales, colegios profesionales, asociaciones profesionales, fundaciones y otras entidades privadas sin ánimo de lucro, relacionados con las materias objeto de la presente convocatoria): la subvención máxima posible será de hasta el 100 por ciento del coste total subvencionable, con un máximo de 36.060 euros por actuación.
  
5. No será subvencionable en ningún tipo de actuación:
  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, salvo en los supuestos de realización de actividades promovidas por personas o entidades que acrediten documentalmente la no sujeción o exención del impuesto o que el importe del citado impuesto forma parte del coste de la actividad subvencionable no siendo susceptible de recuperación o compensación, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
- Los gastos de personal propio y los ocasionados por los consumos habituales utilizados para el normal funcionamiento y desarrollo de las funciones inherentes a los beneficiarios.
  
6. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
7. El importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres años sea superior al límite de 100.000 euros.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas:
  
a) Para las ayudas previstas en el apartado a) del punto 1 del artículo 2, las empresas cuya actividad sea la industria transformadora.
  
b) Para las ayudas previstas en el apartado b) del punto 1 del artículo 2, las asociaciones empresariales, los colegios profesionales, asociaciones profesionales, fundaciones y otras entidades privadas sin ánimo de lucro, relacionados con las materias objeto de la presente convocatoria.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo y se presentarán en impreso normalizado en los correspondientes servicios territoriales de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia. o en cualquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará ésta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Tesorería General de la Seguridad Social le ceda la información.
  
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que solicita la ayuda fechada y firmada, con presupuesto detallado por partidas y precios unitarios o factura proforma.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y no han experimentado variación.
  
e) Declaración responsable, si procede, de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los tres últimos años, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
f) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el art. 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. Los solicitantes podrán ejecutar sus actuaciones a partir de 1 de enero de 2005, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 15 de febrero de 2005.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Para la concesión y valoración de las ayudas se tendrán en consideración:
  
a) La incidencia del estudio, proyecto, investigación o auditoría en la mejora de la seguridad industrial.
  
b) La eficacia de la acción propuesta.
  
c) La repercusión sectorial y/o territorial del estudio, investigación, proyecto o auditoría.
  
d) La formulación de propuestas fácilmente aplicables por las empresas para la mejora de la seguridad de productos, procesos e instalaciones.
  
e) Su carácter innovador y demostrativo.
  
Artículo 6. Estudio y evaluación de las solicitudes
  
1. Para el estudio y evaluación de las solicitudes presentadas, la elaboración de las correspondientes propuestas de concesión o denegación de las subvenciones y determinación de la cuantía de la ayuda, se crea una Comisión de Evaluación, integrada por los jefes de los servicios territoriales de Industria y Seguridad Industrial. El jefe del Servicio de Seguridad Industrial de la Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo actuará como secretario de la Comisión.
  
2. La evaluación se efectuará atendiendo a los criterios definidos en el artículo 5.
  
3. El régimen jurídico de la Comisión es el establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Resolución de la concesión de las ayudas
  
1. La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Evaluadas las solicitudes por la Comisión, el conseller de Empresa, Universidad y Ciencia dictará resolución de concesión o denegación de ayudas, a propuesta de la Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo, fijando, en el primer caso expresamente la cuantía e incorporando, si procede, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el desarrollo de la actuación.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de las solicitudes fijado en esta orden. Transcurrido el expresado plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución de la acción a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
2. La Dirección General de Seguridad Industrial y Consumo, en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios e investigaciones y tengan un marcado carácter técnico, podrá designar personal técnico propio para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.
  
Artículo 10. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutada la acción en su totalidad, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados en la resolución.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad, y en todo caso hasta el 15 de octubre de 2005, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez, en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto del Valor Añadido.
  
b) Copia del estudio, auditoria o proyecto realizado.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubiesen establecido en la resolución de concesión de la ayuda.
  
d) En su caso, acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará, en su caso, una declaración responsable sobre la disponibilidad de fondos propios para financiar la parte del gasto no subvencionado.
  
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la publicación de la presente orden o que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
  
4. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del período de justificación.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
b) Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza u objeto.
  
c) El sometimiento a actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
d) Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionables, el apoyo de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.
  
e) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2005.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2005, por Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al secretario autonómico de Empresa para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Valencia, 29 de diciembre de 2004,
  
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
  
JUSTO NIETO NIETO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML