Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8602, del 30-07-2019 (2019/7689)

RESOLUCIÓ de 24 de juliol de 2019, de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional, per la qual es dicten instruccions per a l'aplicació d'alguns dels principals procediments previstos en l'Ordre 20/2019, de 30 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula l'organització de la resposta educativa per a la inclusió de l'alumnat en els centres docents sostinguts amb fons públics del sistema educatiu valencià, i es publiquen els formularis referits a l'avaluació sociopsicopedagògica, l'informe sociopsicopedagògic, el pla d'actuació personalitzat (PAP) i el dictamen per a l'escolarització.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8602

Data del DOGV
:   30-07-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/7689

CVE


Data del document
:   24-07-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de juliol de 2019, de la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional, per la qual es dicten instruccions per a l'aplicació d'alguns dels principals procediments previstos en l'Ordre 20/2019, de 30 d'abril, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regula l'organització de la resposta educativa per a la inclusió de l'alumnat en els centres docents sostinguts amb fons públics del sistema educatiu valencià, i es publiquen els formularis referits a l'avaluació sociopsicopedagògica, l'informe sociopsicopedagògic, el pla d'actuació personalitzat (PAP) i el dictamen per a l'escolarització. [2019/7689]  
ÍNDEX  
Primer. Àmbit d'aplicació  
Segon. Detecció de barreres i necessitats educatives de l'alumnat prèvia a l'escolarització  
Tercer. Avaluació sociopsicopedagògica, procediment i informe sociopsicopedagògic  
Quart. Pla d'Actuació Personalitzat (PAP)  
Cinqué. Dictamen per a l'escolarització  
Sisé. Escolarització combinada  
Seté. Formació del professorat  
  
Durant les darreres dècades l'acció de tots els organismes internacionals en el camp de l'educació han dirigit les seues actuacions a aconseguir una major qualitat i equitat en tot l'alumnat. L'organització d'una resposta educativa de qualitat que contemple totes les circumstàncies que conformen la diversitat de l'alumnat ha esdevingut un dels eixos fonamentals de tota la política educativa.  
La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, replega aquest principi en diferents punts del seu articulat, indicant que totes les administracions educatives han de treballar pel principi de la inclusió educativa. Convergentment amb açò també estableix que l'acció dels serveis especialitzats d'orientació educativa, psicopedagògica i professional són un recurs fonamental.  
La Generalitat Valenciana en el Decret 104/2018, de 27 de juliol, del Consell, desplega en el seu àmbit d'actuació aquests principis d'equitat i inclusió en el sistema educatiu i determina l'estructura dels serveis especialitzats d'orientació educativa. A partir d'aquest decret ens trobem amb l'establiment d'un paradigma nou en el qual s'han d'incloure totes les accions dels professionals i dels centres educatius valencians. L'Ordre 20/2019, de 30 d'abril, regula l'organització de la resposta educativa per a la inclusió en els centres educatius sostinguts amb fons públics i defineix els processos de detecció i identificació de barreres i necessitats, d'escolarització de l'alumnat amb necessitats educatives especials i amb necessitats per a la compensació de les desigualtats, ofereix un ampli ventall de mesures per facilitar la inclusió educativa.  
  
Es considera necessari definir i establir procediments més específics, així com aportar protocols i documents que faciliten l'acció del professorat en aquest àmbit. La disposició final primera de l'Ordre 20/2019, de 30 d'abril, faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria d'inclusió per a dictar les instruccions necessàries, mitjançant les resolucions corresponents, per al desenvolupament i compliment d'aquesta ordre, així com per a publicar els models de documentació que han d'utilitzar els centres docents per a l'aplicació de les mesures que inclou l'ordre.  
Per tot això, i en virtut de les facultats conferides pel Decret 186/2017, de 24 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, la Secretaria Autonòmica d'Educació i Formació Professional resol:  
  
Primer. Àmbit d'aplicació  
1. L'àmbit d'aplicació d'aquesta resolució són tots els centres docents sostinguts amb fons públics del sistema educatiu valencià que imparteixen ensenyaments no universitaris.  
2. Els centres privats no sostinguts amb fons públics també han de programar accions per desenvolupar la inclusió educativa. Sense perjudici de les competències discrecionals que el seu règim jurídic els reconeix en els aspectes organitzatius, poden acollir-se als procediments i documents de la present resolució.  
  
Segon. Detecció de barreres i necessitats educatives de l'alumnat prèvia a l'escolarització  
1. El capítol II de l'Ordre 20/2019 indica la necessitat d'una detecció primerenca de les barreres que suposen una dificultat al desenvolupament i la inclusió dels infants. Considera d'importància cabdal la detecció d'aquestes possibles barreres prèviament a l'inici de l'escolarització de cada alumna o alumne. Per poder realitzar aquesta detecció és imprescindible la participació i col·laboració d'agents externs al centre escolar com, primordialment, els serveis educatius del primer cicle d'educació infantil, serveis amb competència en sanitat i benestar social i centres d'atenció primerenca.  
2. En aquest sentit, la direcció de cada SPE, atesa la seua intervenció en la totalitat de la zona educativa, coordinarà la recollida d'aquestes informacions i la detecció de possibles situacions de vulnerabilitat als processos d'exclusió escolar i social, i per tant de desavantatge i desigualtat. L'SPE tindrà actualitzat un registre amb els centres i agents de la seua zona d'intervenció que poden intervindre en aquesta detecció i replegarà durant el primer trimestre de cada any natural tota la informació de què disposen.  
3. La informació recollida serà remesa a la direcció territorial corresponent per a coneixement de la Inspecció d'Educació de cada zona qui la posarà a disposició de les diferents comissions d'escolarització.  
  
  
Tercer. Avaluació sociopsicopedagògica, procediment i informe sociopsicopedagògic  
1. L'Ordre 20/2019 defineix l'avaluació sociopsicopedagògica com un procés necessari per a la identificació de les necessitats de suport educatiu que puga presentar l'alumnat. Es considera un procés col·laboratiu que, coordinat pel personal d'orientació dels serveis especialitzats d'orientació, requereix la participació de diversos agents.  
  
2. Aquest procediment s'inicia amb una reunió conjunta de l'equip educatiu i del servei especialitzat d'orientació corresponent. La reunió, prèvia a l'avaluació sociopsicopedagògica pròpiament dita, té com a finalitat analitzar de manera conjunta tota la informació disponible sobre l'alumnat, les barreres detectades i les mesures aplicades.  
  
3. En aquesta reunió s'ha de comprovar els resultats de l'aplicació de les mesures de resposta a la inclusió dels nivells II i III que no han requerit avaluació sociopsicopedagògica i que han estat aplicades amb anterioritat i, a més a més, proposar noves mesures o les modificacions que es considere a les ja aplicades, amb la finalitat de donar resposta a les necessitats de l'alumnat en el marc més normalitzat possible. L'anàlisi i les valoracions realitzades, les actuacions a realitzar, així com les decisions preses en aquesta reunió es reflectiran en una acta, que complimentarà el tutor o tutora de l'alumnat, seguint el model de l'annex I.  
  
4. Si, realitzada aquesta valoració, està justificat iniciar el procediment d'avaluació sociopsicopedagògica, el tutor o la tutora, com a representant de l'equip educatiu, emplenarà la sol·licitud d'avaluació sociopsicopedagògica utilitzant el model de l'annex II. Prèviament a l'entrega de la sol·licitud al servei especialitzat d'orientació corresponent, el tutor o tutora haurà informat la família dels motius i la necessitat d'aquesta avaluació i n'haurà obtingut el seu consentiment explícit, així com el vistiplau de la direcció del centre educatiu.  
5. En les avaluacions sociopsicopedagògiques ha de participar la totalitat de personal especialitzat segons les necessitats que s'hagen detectat en l'alumnat. Els diferents professionals aportaran la informació pertinent, des del seu àmbit professional i, de manera col·laborativa, es realitzarà la identificació de les necessitats educatives de l'alumnat; així el personal sanitari (fisioterapeutes i metges) col·laborarà en la identificació de necessitats educatives de tipus motriu, el personal especialitzat en treball social en la identificació d'aquelles de tipus sociofamiliar i el personal d'audició i llenguatge en la identificació de les necessitats educatives de l'àmbit de la comunicació, el llenguatge i la parla.  
6. L'informe sociopsicopedagògic és el document que recull les conclusions de tot aquest procés d'avaluació i explicita les mesures proposades i el grau i la intensitat dels suports necessaris per organitzar la resposta educativa a les necessitats identificades. El professorat de l'especialitat d'orientació educativa dels serveis especialitzats d'orientació elaborarà l'informe sociopsicopedagògic d'acord amb el model de l'annex III.  
7. L'Ordre 20/2019 estableix en l'article 6.2 que, si per a col·laborar en el procés d'avaluació sociopsicopedagògica, és necessària la intervenció del personal especialitzat de suport adscrit a l'SPE, aquesta col·laboració es sol·licitarà per escrit a la direcció del servei; aquest supòsit s'aplicarà en el cas de GPE autoritzats o de departaments d'orientació que no disposen del professional que es requereix; no serà necessària aquesta sol·licitud escrita quan els professionals que es vol que participen formen part del mateix SPE o siguen plantilla dels centres on està matriculat l'alumnat que s'està avaluant.  
8. Quan l'Informe sociopsicopedagògic propose la intervenció de personal especialitzat de suport, la direcció d'estudis de cada centre, amb la col·laboració de l'equip educatiu de l'alumnat i de tot el personal especialitzat de suport, procedirà a organitzar la seua intervenció.   
9. L'informe sociopsicopedagògic ha d'indicar les mesures educatives recomanades, la intervenció del personal especialitzat i no especialitzat de suport així com les actuacions a l'àmbit familiar i d'altres agents externs. En el cas de ser prescriptiva la realització d'un pla d'actuació personalitzat (PAP) totes aquestes indicacions quedaran reflectides en aquest document. En el cas que no siga prescriptiva la seua realització, l'equip educatiu, mitjançant una reunió de coordinació, articularà de manera explícita les actuacions necessàries per a l'aplicació de les mesures de resposta proposades en l'informe sociopsicopedagògic. El mateix caldrà realitzar quan en l'acta de la reunió prèvia al procés d'avaluació sociopsicopedagògica es considere justificat no iniciar el procediment d'avaluació sociopsicopedagògica, però sí que el servei especialitzat d'orientació recomane un seguit de mesures. Totes les mesures que s'adopten en el nivell III seran objecte de revisió a final de curs per l'equip educatiu i els seus resultats seran registrats per les tutores i els tutors en els documents oficials d'avaluació de l'expedient acadèmic de l'alumnat.  
  
Quart. Pla d'actuació personalitzat (PAP)  
1. El PAP recull les conclusions de l'avaluació sociopsicopedagògica i les orientacions de l'informe sociopsicopedagògic per organitzar, desenvolupar i avaluar la proposta de les mesures de resposta educativa per a la inclusió de l'alumnat avaluat i la intervenció dels diferents suports, especialitzats o no, que hi intervenen.  
2. L'article 8 de l'Ordre 20/2019 estableix els continguts que ha de contindre el PAP. Seguint aquestes indicacions, els tutors i tutores, com responsables de la coordinació de l'equip educatiu, redactaran el PAP seguint el model de l'annex IV.  
3. El PAP concretarà l'horari del personal especialitzat de suport. El nombre de sessions d'atenció a l'alumnat escolaritzat en l'aula ordinària, calculades en franges de 30, 45 o 60 minuts, s'ha de determinar en funció de la intensitat establida en l'informe sociopsicopedagògic i concretada en el pla d'actuació personalitzat, tot considerant els criteris següents:  
a) Intensitat baixa: fins a un màxim de 2 sessions/setmanals (1 o 2 sessions)  
b) Intensitat mitjana: fins a un màxim de 4 sessions/setmanals (3 o 4 sessions)  
c) Intensitat alta: fins a un màxim 6 sessions/setmanals (5 o 6 sessions)  
4. Per la confecció de l'horari del personal educador d'educació especial, donada la seua versatilitat, no és necessari realitzar-lo ajustant-se a la distribució per sessions establida adés, però sí que caldrà especificar el temps de cadascuna de les seues actuacions en l'entorn on es realitza.  
5. L'aplicació i desenvolupament del PAP implica una avaluació contínua dels resultats i l'eficàcia de les mesures que s'estan aplicant. Aquest seguiment es realitzarà en sessions trimestrals coincidint amb les sessions d'avaluació. La importància del seguiment del PAP requereix que es realitzen sessions específiques de l'equip educatiu que hi intervé complementàries a les sessions ordinàries d'avaluació que es realitzen amb el grup classe de l'alumnat. En aquest sentit la direcció d'estudis de cada centre establirà, trimestralment i al final del curs, un calendari específic de sessions d'avaluació dels Plans d'Actuació Personalitzats que s'estiguen aplicant en el seu centre.  
6. El personal especialitzat de suport ha de col·laborar activament en el procés d'avaluació de l'alumnat, pel que assistiran a totes les sessions d'avaluació dels Plans d'Actuació Personalitzats de l'alumnat amb el qual intervenen i a aquelles sessions d'avaluació per a les quals, de forma extraordinària, siga convocat. El document informatiu del progrés de l'alumnat i del resultat de les avaluacions periòdiques que es lliura a la família o als representants legals de l'alumnat ha de ser únic. El tutor o tutora amb la informació aportada trimestralment pel personal especialitzat de suport d'acord amb l'article 41.8 de l'Ordre 20/2019, redactarà el document de seguiment del PAP i comunicarà aquesta informació a la família o als representants legals de l'alumnat en els termes i condicions que cada centre determine.  
  
  
Cinqué. Dictamen per a l'escolarització  
1. Un aspecte específic de la valoració sociopsicopedagògica és la determinació de la modalitat d'escolarització. Aquest procés pot realitzar-se des del segon cicle d'educació infantil i, fins i tot, ser previ a l'inici de l'escolarització. Tot açò li atorga al procediment un caràcter singular que requereix documents específics. La sol·licitud de l'avaluació sociopsicopedagògica pot ser realitzada per la família o representants legals, si l'alumnat no es troba escolaritzat, i per la direcció del centre escolar si es detecta la necessitat en el moment de la matriculació o en el moment que es considere convenient si l'alumnat ja està cursant estudis en el centre. En ambdues situacions, la sol·licitud es realitzarà mitjançant l'annex II A.  
2. Per la determinació de la modalitat d'escolarització, tant si és a l'inici de l'escolarització com si es tracta d'una revisió de la modalitat, l'Informe sociopsicopedagògic ha de contemplar aspectes específics. Si una vegada finalitzada l'avaluació sociopsicopedagògica el servei especialitzat d'orientació conclou que cal determinar o modificar la modalitat d'escolarització de l'alumne o alumna, caldrà afegir a l'informe sociopsicopedagògic l'annex III A.  
3. Quan en l'informe sociopsicopedagògic es determine la modalitat d'escolarització específica en un centre d'educació especial és necessària la intervenció del personal del servei especial d'orientació que atén el centre d'educació especial implicat. L'orientadora o orientador del centre d'educació especial formarà part de l'equip de professionals que necessàriament han de col·legiar aquest informe. La direcció de l'SPE corresponent serà l'encarregada, conjuntament amb la inspecció educativa de la zona, de coordinar i facilitar la col·laboració de tots els professionals implicats, establint les coordinacions i els protocols que considere adients.  
4. L'informe sociopsicopedagògic per a la determinació de la modalitat d'escolarització implica sempre la participació col·legiada de més d'un professional d'orientació educativa dels serveis especialitzats d'orientació. En el cas dels serveis especialitzats d'orientació unipersonals, aquesta col·legiació haurà de realitzar-se sol·licitant la col·laboració de l'SPE corresponent a la zona d'intervenció.  
5. Una vegada realitzat l'informe sociopsicopedagògic i complimentada la proposta de modalitat d'escolarització d'una alumna o un alumne, aquesta documentació serà remesa a la Inspecció d'Educació de la zona corresponent per la direcció de l'SPE de la zona en el cas de l'alumnat d'Educació Infantil i Primària i per la direcció del centre escolar quan es tracte d'alumnat d'Educació Secundària. Els informes realitzats per gabinets psicopedagògics autoritzats hauran de ser visats per la direcció de l'SPE corresponent, qui el remetrà a la direcció territorial.  
6. L'Ordre 20/2019 estableix també que, una vegada rebuda aquesta informació per part del servei especialitzat d'orientació o per part de la direcció del centre escolar, la Inspecció d'Educació ha d'emetre un informe amb la proposta del centre docent més adient per escolaritzar l'alumnat. Per la realització d'aquest informe, la Inspecció d'Educació utilitzarà el model de l'annex III B i remetrà tota la documentació a la direcció territorial corresponent que emetrà la resolució d'escolarització.  
7. El procediment del dictamen d'escolarització s'ha d'utilitzar únicament per al que es preveu a l'article 46 de l'Ordre 20/2019. Per a determinar la reducció de ràtio o l'assignació de recursos personals especialitzats no s'ha d'utilitzar aquest procediment.  
  
Sisé. Escolarització combinada  
1. L'escolarització combinada és una de les modalitats d'escolarització que es poden adoptar per facilitar la inclusió de l'alumnat amb necessitats educatives especials, tal com ho indica l'article 45 de l'Ordre 20/2019, de 30 d'abril. L'escolarització combinada consisteix en organitzar la resposta educativa a l'alumnat amb necessitats educatives especials en dos centres educatius: un centre d'educació especial i un centre ordinari. Tot l'alumnat que accedisca a aquesta modalitat d'escolarització ha de disposar del corresponent dictamen d'escolarització d'acord amb l'article 46.1 de l'Ordre 20/2019, de 30 d'abril.  
  
2. El procediment per a l'escolarització combinada serà el següent:  
  
a) La proposta de l'escolarització combinada ha de ser una conclusió de l'avaluació sociopsicopedagògica realitzada a l'alumna o alumne. El personal especialitzat d'orientació del CPEE realitza la proposta inicial que haurà de consensuar amb el personal especialitzat d'orientació del centre ordinari implicat; abans d'emetre l'informe sociopsicopedagògic ho comunicarà a la família i a les direccions dels dos centres escolars. Les direccions dels dos centres escolars que han rebut la proposta ho comunicaran als seus respectius claustres de professorat.  
b) Per incloure la proposta d'aquesta modalitat d'escolarització en l'informe sociopsicopedagògic s'ha de comptar amb l'acord dels tres elements implicats: família, centre d'educació especial, on està matriculat l'alumne o alumna, i centre ordinari que col·laborarà en el seu procés educatiu. En aquest procés participarà tant el personal especialitzat d'orientació del centre d'educació especial com el del centre ordinari i ambdós signaran l'informe sociopsicopedagògic. L'acord de les tres parts implicades constarà en l'informe sociopsicopedagògic, a l'apartat de justificació de la modalitat proposada de l'annex III A.  
c) Una vegada emesa per la direcció territorial la resolució d'escolarització, la direcció d'estudis del centre d'educació especial de l'alumna o alumne convocarà una reunió dels tutors o tutores implicats, tant del centre d'educació especial com del centre ordinari col·laborador. La finalitat d'aquesta reunió és compartir tota la informació rellevant sobre l'alumna o alumne i organitzar l'actuació conjunta d'ambdós centres. Es constituirà una comissió de coordinació i seguiment de la que formaran part els dos tutors o tutores, el personal especialitzat d'orientació d'ambdós centres i el personal de suport, especialitzat o no, que intervé amb l'alumna o alumne, tant en un centre com en l'altre.  
  
d) La comissió de coordinació i seguiment elaborarà, a partir de les indicacions de l'informe sociopsicopedagògic, el PAP de l'alumna o alumne. En cadascuna de les mesures de resposta del PAP s'especificaran els objectius i les actuacions que desenvoluparà el centre ordinari, els que desenvoluparà el centre d'educació especial i aquells que es desenvoluparan de manera col·laborativa. Es tindrà una cura especial quan es realitze la distribució horària, tot procurant que la presència de l'alumna o alumne en el centre ordinari coincidisca amb les àrees en les quals tinga major possibilitat d'interacció social i amb les activitats complementàries a les quals puga assistir.  
e) La coordinació i seguiment del procés de l'escolarització combinada es realitzarà, de manera regular, en les sessions de seguiment i avaluació del PAP, on quedarà reflectida. De forma extraordinària, la direcció d'estudis del centre d'educació especial de l'alumna o alumne podrà convocar la comissió de coordinació i seguiment quan ho considere necessari. També la convocarà extraordinàriament a sol·licitud de la direcció d'estudis del centre ordinari implicat.  
f) Per garantir l'èxit del procés d'escolarització combinada i aproximar els centres d'educació especial als centres ordinaris del seu entorn és molt important el coneixement mutu entre ambdós centres educatius. Per açò, les direccions dels centres organitzaran les accions que consideren convenients perquè tant el professorat com l'alumnat coneguen les peculiaritats de cada centre i es familiaritzen amb les activitats que s'hi realitzen. En aquest sentit s'organitzaran actuacions de sensibilització, coneixement i respecte envers les persones amb diversitat funcional.  
  
Seté. Formació del professorat  
1. La formació del professorat, tant en temes relacionats amb l'educació inclusiva com sobre el treball col·laboratiu i en xarxa entre centres, esdevé en aquest cas un factor important. El centre ordinari podrà sol·licitar de manera preferent als centres de Formació, Innovació i Recursos Educatius (CEFIRE) accions formatives sobre aquests temes. Igualment per aquesta finalitat comptaran amb el suport dels serveis especialitzats d'Orientació.  
  
València, 24 de juliol de 2019.- El secretari autonòmic d'Educació i Formació Professional: Miguel Soler Gracia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8602, del 30-07-2019 (2019/7689)

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2019, de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, por la que se dictan instrucciones para la aplicación de algunos de los principales procedimientos previstos en la Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano, y se publican los formularios referidos a la evaluación sociopsicopedagógica, el informe sociospsicopedagógico, el plan de actuación personalizado (PAP) y el dictamen para la escolarización.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8602

Fecha DOGV
:   30-07-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/7689

CVE


Fecha del documento
:   24-07-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2019, de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional, por la que se dictan instrucciones para la aplicación de algunos de los principales procedimientos previstos en la Orden 20/2019, de 30 de abril, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano, y se publican los formularios referidos a la evaluación sociopsicopedagógica, el informe sociospsicopedagógico, el plan de actuación personalizado (PAP) y el dictamen para la escolarización. [2019/7689]  
ÍNDICE  
Primero. Ámbito de aplicación  
Segundo. Detección de barreras y necesidades educativas del alumnado previa a la escolarización  
Tercero. Evaluación sociopsicopedagógica, procedimiento e informe sociopsicopedagógico  
Cuarto. Plan de Actuación Personalizado (PAP)  
Quinto. Dictamen para la escolarización  
Sexto. Escolarización combinada  
Séptimo. Formación del profesorado  
  
Durante las últimas décadas la acción de todos los organismos internacionales en el campo de la educación han dirigido sus actuaciones a conseguir una mayor calidad y equidad en todo el alumnado. La organización de una respuesta educativa de calidad que contemple todas las circunstancias que conforman la diversidad del alumnado se ha convertido en uno de los ejes fundamentales de toda la política educativa.  
La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, recoge este principio en diferentes puntos de su articulado, indicando que todas las administraciones educativas deben trabajar por el principio de la inclusión educativa. En convergencia con ello también establece que la acción de los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional son un recurso fundamental.  
La Generalitat Valenciana en el Decreto 104/2018, de 27 de julio, del Consell, desarrolla en su ámbito de actuación estos principios de equidad e inclusión en el sistema educativo y determina la estructura de los servicios especializados de orientación educativa. A partir de este decreto nos encontramos con el establecimiento de un paradigma nuevo en el que se tienen que incluir todas las acciones de los profesionales y de los centros educativos valencianos. La Orden 20/2019, de 30 de abril, regula la organización de la respuesta educativa para la inclusión en los centros educativos sostenidos con fondos públicos y define los procesos de detección e identificación de barreras y necesidades, de escolarización del alumnado con necesidades educativas especiales y con necesidades para la compensación de las desigualdades, ofrece un amplio abanico de medidas para facilitar la inclusión educativa.  
Se considera necesario definir y establecer procedimientos más específicos, así como aportar protocolos y documentos que faciliten la acción del profesorado en este ámbito. La disposición final primera de la Orden 20/2019, de 30 de abril, faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de inclusión para dictar las instrucciones necesarias, mediante las resoluciones correspondientes, para el desarrollo y cumplimiento de esta orden, así como para publicar los modelos de documentación que deben utilizar los centros docentes para la aplicación de las medidas que incluye la orden.  
Por todo esto, y en virtud de las facultades conferidas por el Decreto 186/2017, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional resuelve:  
  
Primero. Ámbito de aplicación  
1. El ámbito de aplicación de esta resolución son todos los centros docentes sostenidos con fondos públicos del sistema educativo valenciano que imparten enseñanzas no universitarias.  
2. Los centros privados no sostenidos con fondos públicos también deben programar acciones para desarrollar la inclusión educativa. Sin perjuicio de las competencias discrecionales que su régimen jurídico les reconoce en los aspectos organizativos, pueden acogerse a los procedimientos y documentos de la presente resolución.  
  
Segundo. Detección de barreras y necesidades educativas del alumnado previa a la escolarización  
1. El capítulo II de la Orden 30/2019 indica la necesidad de una detección temprana de las barreras que suponen una dificultad al desarrollo y la inclusión de los menores. Considera de importancia capital la detección de estas posibles barreras previamente al inicio de la escolarización de cada alumna o alumno. Para poder realizar esta detección es imprescindible la participación y colaboración de agentes externos al centro escolar como, primordialmente, los servicios educativos del primer ciclo de educación infantil, servicios con competencia en sanidad y bienestar social y los centros de atención temprana.  
2. En este sentido, la dirección de cada SPE, atendiendo a su intervención en la totalidad de la zona educativa, coordinará la recogida de estas informaciones y realizará la detección de posibles situaciones de vulnerabilidad a los procesos de exclusión escolar y social, y por tanto de desventaja y desigualdad. El SPE tendrá actualizado un registro con los centros y agentes de su zona de intervención que pueden intervenir en esta detección y recogerá, durante el primer trimestre de cada año natural, toda la información de que disponen.  
3. La información recogida será remitida a la dirección territorial correspondiente para conocimiento de la Inspección de Educación de cada zona que la pondrá a disposición de las diferentes comisiones de escolarización.  
  
Tercero. Evaluación sociopsicopedagógica, procedimiento e informe sociopsicopedagógico  
1. La Orden 20/2019 define la evaluación sociopsicopedagógica como un proceso necesario para la identificación de las necesidades de apoyo educativo que pueda presentar el alumnado. Se considera un proceso colaborativo que, coordinado por el personal de orientación de los servicios especializados de orientación requiere de la participación de diversos agentes.  
2. Este procedimiento se inicia con una reunión conjunta del equipo educativo y del servicio especializado de orientación correspondiente. La reunión, previa a la evaluación sociopsicopedagógica propiamente dicha, tiene como finalidad analizar de manera conjunta toda la información disponible sobre el alumnado, las barreras detectadas y las medidas aplicadas.  
3. En esta reunión se deben comprobar los resultados de la aplicación de las medidas de respuesta de los niveles II y III que no han requerido de evaluación sociopsicopedagógica y que han sido aplicadas con anterioridad y, además, proponer nuevas medidas o las modificaciones que se considere a las ya aplicadas, con el fin de dar respuesta a las necesidades del alumnado en el marco más normalizado posible. El análisis y las valoraciones realizadas, las actuaciones a realizar, así como las decisiones tomadas en esta reunión, se reflejarán en una acta, que cumplimentará el tutor o tutora del alumnado, siguiendo el modelo del anexo I.  
4. Si, realizada esta valoración, está justificado iniciar el procedimiento de evaluación sociopsicopedagógica, el tutor o la tutora, como representante del equipo educativo, rellenará la solicitud de evaluación sociopsicopedagógica utilizando el modelo del anexo II Previamente a la entrega de la solicitud al servicio especializado de orientación correspondiente, el tutor o tutora habrá informado a la familia de los motivos y la necesidad de esta evaluación y habrá obtenido su consentimiento explícito, así como el visto bueno de la dirección del centro educativo.  
5. En las evaluaciones sociopsicopedagógicas participará la totalidad de personal especializado según las necesidades que se hayan detectado en el alumnado. Los diferentes profesionales aportarán la información pertinente, desde su ámbito profesional, y, de manera colaborativa, se realizará la identificación de las necesidades educativas del alumnado; así el personal sanitario (fisioterapeutas y médicos) colaborará en la identificación de necesidades educativas de tipo motriz, el personal especializado en trabajo social en la identificación de aquellas de tipo sociofamiliar y el personal de audición y lenguaje en la identificación de las necesidades educativas del ámbito de la comunicación, el lenguaje y el habla.  
6. El informe sociopsicopedagógico es el documento que recoge las conclusiones de todo este proceso de evaluación, y explicita las medidas propuestas y el grado y la intensidad de los apoyos necesarios para organizar la respuesta educativa a las necesidades identificadas. El profesorado de la especialidad de orientación de los servicios especializados de orientación elaborará el informe sociopsicopedagógico de acuerdo con el modelo del anexo III.  
7. La Orden 20/2019 establece en el artículo 6.2 que, si para colaborar en el proceso de evaluación sociopsicopedagógica, es necesaria la intervención del personal especializado de apoyo adscrito al SPE, esta colaboración se solicitará por escrito a la dirección del servicio; este supuesto se aplicará en el caso de GPE autorizados o de los departamentos de orientación que no disponen del profesional que se requiere; no será necesaria esta solicitud escrita cuando los profesionales que se quiere que participen formen parte del mismo SPE o sean plantilla de los centros donde está matriculado el alumnado que se está evaluando.  
8. Cuando el Informe sociopsicopedagógico proponga la intervención de personal especializado de apoyo, la jefatura de estudios de cada centro procederá a organizar su intervención.   
9. El informe sociopsicopedagógico debe indicar la propuesta de medidas de respuesta educativa recomendadas, la intervención del personal especializado y no especializado de apoyo, así como las actuaciones en el ámbito familiar y de otros agentes externos. En el caso de ser prescriptiva la realización de un Plan de Actuación Personalizado (PAP), todas estas indicaciones quedarán reflejadas en ese documento. En el caso de que no sea prescriptiva su realización, el equipo educativo, mediante una reunión de coordinación, articulará de manera explícita las actuaciones necesarias para la aplicación de la medida de respuesta propuesta. Lo mismo habrá que realizar cuando en el acta de la reunión previa al proceso de evaluación sociopsicopedagógica se considere justificado no iniciar el procedimiento de evaluación sociopsicopedagógica, pero sí que el servicio especializado de orientación recomiende una serie de medidas. Todas las medidas que se adopten en los niveles II y III serán objeto de revisión a final de curso por el equipo educativo y sus resultados serán registrados por los tutores y tutoras en los documentos oficiales de evaluación del expediente académico del alumnado.  
  
Cuarto. Plan de Actuación Personalizado (PAP)  
1. El PAP recoge las conclusiones de la evaluación sociopsicopedagógica y las orientaciones del informe sociopsicopedagógico para organizar, desarrollar y evaluar la propuesta de las medidas de respuesta educativa para la inclusión del alumnado evaluado, así como la intervención de los diferentes apoyos, especializados o no, que intervienen.  
2. El artículo 8 de la Orden 20/2019 establece los contenidos que debe contener el PAP. Según estas indicaciones, los tutores y tutoras, como responsables de la coordinación del equipo educativo, redactarán el PAP siguiendo el modelo del anexo IV.  
3. El PAP concretará el horario del personal especializado de apoyo. El número de sesiones de atención al alumnado escolarizado en el aula ordinaria, calculadas en franjas de 30, 45 o 60 minutos, se determinará en función de la intensidad establecida en el informe sociopsicopedagógico y concretará en el PAP, considerando los criterios siguientes:  
  
a) Intensidad baja: hasta un máximo de 2 sesiones/semanales (1 o 2 sesiones)  
b) Intensidad mediana: hasta un máximo de 4 sesiones/semanales (3 o 4 sesiones)  
c) Intensidad alta: hasta un máximo 6 sesiones/semanales (5 o 6 sesiones)  
4. Para la confección del horario del personal educador de educación especial, dada su versatilidad, no es necesario ajustarse a la distribución por sesiones establecida anteriormente, pero sí que habrá que especificar el tiempo de cada una de sus actuaciones en el entorno donde se realiza.  
5. La aplicación y desarrollo del PAP implica una evaluación continua de los resultados y de la eficacia de las medidas que se están aplicando. Este seguimiento se realizará en sesiones trimestrales coincidiendo con las sesiones de evaluación. La importancia del seguimiento del PAP aconseja que se realicen sesiones específicas del equipo educativo que interviene complementarias a las sesiones ordinarias de evaluación que se realizan con el grupo clase de alumnado. En este sentido, la jefatura de estudios de cada centro establecerá, trimestralmente y al final del curso, un calendario específico de sesiones de evaluación de los Planes de Actuación Personalizados que se estén aplicando en su centro.  
6. El personal especializado de apoyo debe colaborar activamente en el proceso de evaluación del alumnado, por lo que asistirá a todas las sesiones de evaluación de los Planes de Actuación Personalizados del alumnado con el que interviene y, a aquellas sesiones de evaluación para las que, de forma extraordinaria, sea convocado. El documento informativo del progreso del alumnado y del resultado de las evaluaciones periódicas que se proporciona a la familia o a los representantes legales del alumnado, debe ser único. El tutor o tutora, con la información aportada trimestralmente por el personal especializado de apoyo, según el artículo 41.8 de la Orden 20/2019, redactará el documento de seguimiento del PAP y comunicará esta información a la familia o a los representantes legales del alumnado en los términos y condiciones que en cada centro se determinen.  
  
Quinto. Dictamen para la escolarización  
1. Un aspecto específico de la valoración sociopsicopedagógica es la determinación de la modalidad de escolarización. Este proceso puede realizarse desde el segundo ciclo de educación infantil e, incluso, ser previo al inicio de la escolarización. Todo esto le otorga al procedimiento un carácter singular que requiere documentos específicos. La solicitud de la evaluación sociopsicopedagógica puede ser realizada por la familia o representantes legales, si el alumnado no se encuentra escolarizado, y por la dirección del centro escolar si se detecta la necesidad en el momento de la matriculación o, en el momento que se considere conveniente, si el alumnado ya está cursando estudios en el centro. En ambas situaciones, la solicitud se realizará mediante el anexo II A.  
2. Por la determinación de la modalidad de escolarización, tanto si es al inicio de la escolarización como si se trata de una revisión de la modalidad, el informe sociopsicopedagógico debe contemplar aspectos específicos. Si, una vez finalizada la evaluación sociopsicopedagógica, el servicio especializado de orientación concluye que hay que determinar o modificar la modalidad de escolarización del alumno o alumna, habrá que añadir al informe sociopsicopedagógico el anexo III A.  
3. Cuando en el informe sociopsicopedagógico se determine la modalidad de escolarización específica en un centro de educación especial es necesaria la intervención del personal del servicio especializado de orientación que atiende el centro de educación especial implicado. La orientadora u orientador del centro de educación especial formará parte del equipo de profesionales que necesariamente deben colegiar este informe. La dirección del SPE correspondiente será la encargada de coordinar y facilitar la colaboración de todos los profesionales implicados, estableciendo las coordinaciones y los protocolos que considere adecuados.  
4. El informe sociopsicopedagógico para la determinación de la modalidad de escolarización implica siempre la participación colegiada de más de un profesional de orientación educativa de los servicios especializados de orientación. En el caso de los servicios especializados de orientación unipersonales, esta colegiación deberá realizarse solicitando la colaboración del SPE correspondiente de la zona de intervención.  
5. Una vez realizado el informe sociopsicopedagógico y cumplimentada la propuesta de modalidad de escolarización de una alumna o un alumno, esta documentación será remitida a la Dirección Territorial correspondiente por la dirección del SPE de la zona, en el caso del alumnado de Educación Infantil y Primaria, y por la dirección del centro escolar cuando se trate de alumnado de Educación Secundaria. Los informes realizados por Gabinetes Psicopedagógicos Autorizados tendrán que ser visados por la dirección del SPE correspondiente, quién lo remitirá a la Dirección Territorial.  
6. La Orden 20/2019 establece también que, una vez recibida esta información por parte del servicio especializado de orientación o por parte de la dirección del centro escolar, la Inspección de Educación debe emitir un informe con la propuesta del centro docente más adecuado para escolarizar al alumnado. Para la realización de este informe, la Inspección de Educación utilizará el modelo del anexo III B, y remitirá toda la documentación a la Dirección Territorial correspondiente que emitirá la resolución de escolarización.  
7. El procedimiento del dictamen de escolarización se utilizará únicamente para lo previsto en el artículo 46 de la Orden 20/2019. Para determinar la reducción de ratio o la asignación de recursos personales especializados no se utilizará este procedimiento.  
  
Sexto. Escolarización combinada  
1. La escolarización combinada es una de las modalidades de escolarización que se pueden adoptar para facilitar la inclusión del alumnado con necesidades educativas especiales, tal como lo indica el artículo 45 de la Orden 20/2019, de 30 de abril. La escolarización combinada consiste en organizar la respuesta educativa del alumnado con necesidades educativas especiales en dos centros educativos: un centro de educación especial y un centro ordinario. Todo el alumnado que acceda a esta modalidad de escolarización debe disponer del correspondiente dictamen de escolarización de acuerdo con el artículo 46.1 de la Orden 20/2019, de 30 de abril.  
2. El procedimiento para la escolarización combinada será el siguiente:  
a) La propuesta de la escolarización combinada debe ser una conclusión de la evaluación sociopsicopedagógica realizada a la alumna o alumno. El personal especializado de orientación realizará la propuesta inicial; antes de emitir el informe sociopsicopedagógico lo comunicará a la familia y a las direcciones de los dos centros escolares. Las direcciones de los dos centros escolares que han recibido la propuesta lo comunicarán a sus respectivos claustros.  
  
b) Para incluir la propuesta de esta modalidad de escolarización en el informe sociopsicopedagógico se debe contar con el acuerdo de los tres elementos implicados: familia, centro de educación especial, donde está matriculado el alumno o alumna, y centro ordinario que colaborará en su proceso educativo. En este proceso participará tanto el personal especializado de orientación del centro de educación especial como el del centro ordinario. El acuerdo de las tres partes implicadas constará en el informe sociopsicopedagógico, en el apartado de justificación de la modalidad propuesta del anexo III A.  
c) Una vez emitida por la Dirección Territorial la resolución de escolarización, la jefatura de estudios del centro de educación especial de la alumna o alumno convocará una reunión de los tutores o tutoras implicados, tanto del centro de educación especial como del centro ordinario colaborador. La finalidad de esta reunión es compartir la información relevante sobre la alumna o alumno y organizar la actuación conjunta de ambos centros. Se constituirá una comisión de coordinación y seguimiento de la que formarán parte los dos tutores o tutoras, el personal especializado de orientación de ambos centros y el personal de apoyo, especializado o no, que va a intervenir con la alumna o alumno, tanto en un centro como en el otro.  
d) La comisión de coordinación y seguimiento elaborará, a partir de las indicaciones del informe sociopsicopedagógico, el PAP de la alumna o alumno. En cada una de las medidas de respuesta del PAP se especificarán los objetivos que desarrollará el centro ordinario, los que desarrollará el centro de educación especial y aquellos que se desarrollarán de manera colaborativa. Se tendrá especial cuidado cuando se realice la distribución horaria, procurando que la presencia de la alumna o alumno en el centro ordinario coincida con las áreas en las que tenga mayor posibilidad de interacción social y con las actividades complementarias a las que puede asistir.  
e) La coordinación y seguimiento del proceso de la escolarización combinada se realizará, de manera regular, en las sesiones de seguimiento y evaluación del PAP, donde quedará reflejada. De forma extraordinaria la jefatura de estudios del centro de educación especial de la alumna o alumno podrá convocar a la comisión de coordinación y seguimiento cuando lo considere necesario.  
  
f) Para garantizar el éxito del proceso de escolarización combinada es muy importante el conocimiento mutuo entre ambos centros educativos. Para ello, las direcciones de los centros organizarán las acciones que consideren convenientes para que, tanto el profesorado como el alumnado, conozcan las peculiaridades de cada centro y se familiaricen con las actividades que en ellos se realizan. En este sentido se organizarán actuaciones de sensibilización, conocimiento y respeto hacia las personas con diversidad funcional.  
  
Séptimo. Formación del profesorado  
1. La formación del profesorado tanto en temas relacionados con la educación inclusiva como sobre el trabajo colaborativo y en red entre centros, es un factor muy relevante. Los centros podrán solicitar de manera preferente a los Centros de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRE) acciones formativas sobre estos temas. Igualmente, por esta finalidad contarán con el apoyo de los Servicios Especializados de Orientación.  
  
València, 24 de julio de 2019.- El secretario autonómico de Educación y Formación Profesional: Miguel Soler Gracia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML