Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7816, del 28-06-2016 (2016/4898)

DECRET 76/2016, de 23 de juny, del Consell, pel qual es regula el procediment i les condicions per a la concessió de subvencions en matèria de salut pública per a la lluita contra el mosquit tigre.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2016/06/23/76**

### Versions

 29/07/2016 - 29/06/2016  Text inicial: 30/06/2016 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7816

Data del DOGV
:   28-06-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/4898

CVE


Data del document
:   23-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

**DECRET 76/2016, de 23 de juny, del Consell, pel qual es regula el procediment i les condicions per a la concessió de subvencions en matèria de salut pública per a la lluita contra el mosquit tigre.**

 

PREÀMBUL

 

Les malalties víriques transmeses per artrópodes, com ara el dengue, chikungunya i Zika, constitueixen el grup de malalties que més està creixent en el món. No sols s’estenen a gran velocitat, sinó que a més afecten ràpidament un percentatge elevat de la població allí on arriben.

Els virus que causen les malalties adés mencionades es transmeten de persona a persona, a través de la picadura de mosquits del gènere Aedes. El mosquit Aedes albopictus (mosquit tigre) és un vector competent per a la transmissió de les esmentades malalties que està present a Espanya en tota la costa mediterrània i comença a introduir-se cap a l’interior de la península.

Segons l’Organització Mundial de la Salut (OMS), un programa de control vectorial és la combinació organitzada de totes les estratègies disponibles per a la reducció del vector. Els components que tradicionalment formen part d’aquests programes són la vigilància epidemiológica dels casos, la vigilància entomológica, el control ambiental, la comunicació social, el maneig integrat de vectors i la protecció del pacient. La prevenció i el control de les malalties transmeses per vectors és una tasca complexa que requereix la col·laboració i coordinació de múltiples sectors.

El mosquit tigre (Aedes albopictus) sol picar durant el dia. Encara que el seu període d’activitat és molt variable segons les condicions climàtiques, a la Comunitat Valenciana cal esperar la major activitat del mosquit principalment entre els mesos de maig i novembre. El seu hàbitat més freqüent és l’urbà i periurbà, vinculat a la retenció de xicotetes quantitats d’aigua en els espais domèstics o contigus. Les femelles posen les larves en les parets de recipients o petits espais amb aigua (per exemple, en l’àmbit domèstic, poals, abeuradors per a animals, cendrers, pitxers o plats davall els tests). Les larves no són identificables a simple vista. Per a evitar la reproducció del mosquit es recomana cobrir, buidar o canviar ben sovint els recipients o reservoris d’aigua domèstics i cobrir els receptacles d’aigua grans (com piscines, pous o basses). Addicionalment, la picadura del mosquit tigre pot evitar-se amb els recursos habituals utilitzats per a altres insectes (com mosquiteres o locions repel·lents específiques).

A nivell municipal cal vigilar els xicotets depósits on s’acumula l’aigua (com elements decoratius, estanys, etc.), les xarxes de sanejament, amb especial atenció als embornals, o els sistemes de reg, entre altres possibles focus de cria. El control del mosquit amb tractaments biocides en l’entorn urbà requereix la localització prèvia d’aquests focus i l’aplicació de tractaments locals en aquells seguint pautes establertes. Aquesta tasca ha de ser desenvolupada per professionals capacitats i amb els corresponents permisos per a l’ús i aplicació de productes biocides.

Recentment l’Organització Mundial de la Salut informava d’una situació d’alerta referida a la malaltia per virus Zika, transmesa pel mosquit tigre, i recomanava actuacions que promogueren i executaren «enèrgicament les mesures de control de vectors i les mesures apropiades de protecció personal, a fi de reduir el risc d’exposició al virus del Zika».

La Generalitat ja ha desplegat dispositius per al control i prevenció d’aquests riscos. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública realitza les activitats de vigilància epidemiológica i ambiental, de coordinació i assessorament tècnic a totes les institucions implicades en la lluita contra el mosquit tigre, i d’informació i formació a la població i agents d’interès.

Amb la finalitat d’unir tots els esforços institucionals en la lluita contra el mosquit tigre, la Generalitat també ha posat en marxa una comissió de coordinació interinstitucional, en la qual participen els departaments de la Generalitat relacionats directament o indirectament amb aquesta matèria, així com les tres diputacions provincials i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

S’estan realitzant enormes esforços informatius des de diferents instàncies, i és necessari garantir missatges homogenis i que arriben uniformement a tota la població. S’intensificarà aquesta activitat llançant una campanya liderada des de la Generalitat, destinant els recursos necessaris i utilitzant totes les estratègies poblacionals disponibles. Per a desplegar aquesta campanya, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública destinarà part dels seus pressupostos a aquesta activitat.

No obstant aixó, és necessari reforçar les accions desenvolupades actualment amb fons específics de la Generalitat destinats a cobrir els objectius per a la lluita contra el mosquit tigre que a continuació es descriuen, presentant també les necessitats económiques estimades per a cobrir-los.

 

Objectiu 1. Recolzar els tractaments de lluita contra el mosquit tigre en els municipis més afectats i amb menys recursos per a afrontar el problema, a través de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

Segons les dades disponibles, són els municipis de la franja litoral i prelitoral de tota la Comunitat aquells en què amb major freqüència es descriu la presència del mosquit. Se sap que el tractament efectiu contra el mosquit tigre en els espais no domèstics radica principalment en tractaments dels embornals urbans. I s’ha estimat que un tractament eficient (mantingut regularment durant distints períodes de l’any, en funció de la biologia del mosquit i de les condicions climatológiques), per a una població de 20.000 habitants, pot costar al voltant de 9.000 euros anuals. Basant-se en aquesta estimació, es considera que una quantitat total de 450.000 euros, convenientment distribuïda entre els municipis afectats o amb major risc de colonització, contribuiria de manera eficaç al control de la plaga en tota la Comunitat Valenciana, especialment si els termes d’aquesta subvenció es configuren de manera que complementen, de forma efectiva i eficient, les subvencions per a fins semblants que s’ofereixen principalment a través de les tres diputacions provincials.

Objectiu 2. Finançar estudis entomológics per a vigilar la presència de vectors a la Comunitat i avaluar l’efectivitat de les accions empreses.

A la Comunitat Valenciana hi ha grups d’investigació, com l’Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General, que amb els recursos adequats podrien incrementar la seua capacitat per a analitzar la distribució i evolució de mosquit tigre en el nostre territori, i d’aquesta manera aportar la informació necessària per al disseny i l’avaluació de la lluita contra les plagues en tota la Comunitat Valenciana. L’estudi entomológic és també imprescindible per a la investigació i el control de l’entorn en què es produeixen casos de malaltia. Els costos anuals de la vigilància entomológica a càrrec de l’Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General s’estimen entorn dels 50.000 euros.

Per tot aixó, en virtut del que disposa l’article 168.1.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, a proposta de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, segons disposa l’article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 23 de juny de 2016,

 

DECRETE

 

**Article 1. Objecte**

El decret estableix les bases reguladores de les subvencions destinades a fer front a les despeses dels tractaments de lluita contra el mosquit tigre (Aedes albopictus), en els municipis de fins a 80.000 habitants de la Comunitat Valenciana en què s’haja detectat la presència d’aquest vector i/o amb major risc de ser colonitzats per aquell.

Així mateix, té com a objecte regular les subvencions destinades a finançar estudis entomológics per a vigilar la presència de vectors en la Comunitat Valenciana i avaluar l’efectivitat de les accions empreses.

 

**Article 2. Beneficiaris**

2.1. Serà beneficiària de les subvencions a què es refereix aquest Decret la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per a recolzar els tractaments de lluita contra el mosquit tigre, en els municipis de la Comunitat Valenciana en què s’haja detectat la presència d’aquest vector o amb major risc de ser colonitzats per aquell.

2.2. Així mateix, serà beneficiària de les subvencions la Universitat de València-Estudi General, a fi de millorar la informació necessària per al disseny i l’avaluació de la lluita contra les plagues en tota la Comunitat, així com reforçar la investigació i el control de l’entorn en què es produeixen casos de malaltia.

2.3. Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establerts en l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

 

**Article 3. Criteris objectius per a l****’atorgament de la subvenció**

3.1. La col·laboració financera amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies es realitzarà mitjançant la concessió directa d’una subvenció, instrumentada mitjançant una resolució de concessió de subvenció, d’acord amb els criteris establerts en aquest decret.

3.1.1 En la resolució s’incorporaran, almenys, els següents requisits perquè els municipis puguen ser perceptors de les subvencions:

a) L’objecte de la subvenció és col·laborar amb els municipis en la realització de la campanya per al control del mosquit tigre, que haurà d’efectuar-se necessàriament l’any 2016.

b) Les subvencions aniran destinades als municipis afectats o amb major risc de colonització pel mosquit tigre.

c) Per a accedir a les subvencions els municipis hauran de presentar el projecte tècnic d’actuació per a la realització de la campanya, incloent-hi la següent informació proporcionada per part de l’empresa que realitzarà el tractament:

c.1. Nom de l’empresa.

c.2. Plànol cartogràfic del terme municipal, amb senyalització descriptiva de zones i punts a tractar.

c.3. Pla d’aplicació, incloent-hi calendari.

c.4. Documentació que acredite el compliment per part de l’empresa dels requisits següents:

a) Inscripció de l’empresa, de forma actualitzada, en el Registre Oficial d’Establiments i Serveis Biocides, segons Ordre SCO/3269/2006, del Ministeri de Sanitat i Consum, i Decret 96/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.

b) Disponibilitat per part de l’empresa de personal acreditat per a l’ús de biocides segons la legislació vigent.

c) Utilització de productes que estiguen obligatóriament inscrits en el Registre de Plaguicides no Agrícoles o Biocides del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, utilitzant preferentment productes larvicides.

d) Les zones seleccionades per al tractament seran, de forma preferent, urbanes i periurbanes, i inclouran el tractament dels embornals.

e) S’empraran les tècniques d’aplicació que minimitzen la quantitat de producte a utilitzar i el risc d’exposició a les persones i el medi ambient.

f) Compliment de la normativa mediambiental corresponent quan s’actue sobre zones naturals vulnerables per estar davall alguna de les figures de protecció de les incloses en la llei d’espais protegits de la Comunitat Valenciana i espais afectats per la Xarxa Natura 2000, sent les zones d’especial protecció les d’aus (ZEPA), els llocs d’interès comunitari (LIC) i les zones d’especial conservació (ZEC).

c.5. Valoració económica de la campanya.

c.6. Certificació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment de l’obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.

3.1.2. La quantitat màxima a percebre per cada municipi dependrà de la valoració económica del total de la campanya per a control del mosquit tigre, i en cap cas no superarà la quantitat màxima de 15.000 euros.

3.1.3. Criteris de selecció. A més del compliment d’alló adés disposat, per a atorgar la subvenció es prioritzarà:

- Els municipis en què s’haja detectat la presència de l’Aedes albopictus i/o amb major risc de ser colonitzats, que no hagen rebut subvenció per al mateix fi d’aquest decret durant 2016.

- Els municipis més petits (<20.000 habitants).

3.2. La col·laboració financera amb la Universitat de València, es realitzarà a través de l’Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia Evolutiva, mitjançant una resolució de concessió de subvenció, d’acord amb els criteris establerts en aquest decret, a fi de potenciar les anàlisis relatives a la distribució i evolució de mosquit tigre en el nostre territori, i de millorar la informació necessària per al disseny i l’avaluació de la lluita contra les plagues en tota la Comunitat Valenciana, així com de reforçar la investigació i el control de l’entorn en què es produeixen casos de malaltia.

 

**Article 4. Import i finançament de les subvencions**

En el marc del procediment previst en l’article 168.1.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, les subvencions derivades de les actuacions previstes en el present decret es finançaran amb càrrec a l’aplicació pressupostària 10.02.98.0000.413.10.4:

- 450.000,00 ? en concepte de subvenció als municipis per als tractaments contra el mosquit tigre, a través de la línia de subvenció que s’habilite específicament a l’efecte en els pressupostos de la Generalitat.

- 50.000,00 ? per a l’estudi entomológic del mosquit tigre a la Comunitat Valenciana, a través de la línia de subvenció que s’habilite específicament a l’efecte en els pressupostos de la Generalitat.

 

**Article 5. Compatibilitat de les subvencions**

1. Les subvencions regulades en aquest decret seran compatibles amb qualsevol altra que, per a la mateixa finalitat, siga convocada per qualsevol administració o entitat pública o privada.

2. L’import de la subvenció en cap cas no podrà ser d’una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d’altres administracions públiques o d’altres ens públics o privats, supere el cost de l’activitat subvencionada.

3. Si la despesa justificada és inferior al que ha motivat la subvenció, aquesta es minorarà en la proporció adequada.

 

**Article 6. Termini i forma de justificació de la subvenció**

1. Abans del 15 de novembre de 2016, el beneficiari haurà de justificar la realització de qualsevol despesa corrent subvencionable, als efectes de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents. La justificació esmentada es durà a terme en els termes establerts en els apartats següents.

2. Justificació de les subvencions

2.1. La Federació Valenciana de Municipis i Províncies haurà d’aportar la següent documentació, sense perjuí de qualsevol altra addicional que es preveja en la corresponent resolució de concessió:

- Certificat de les despeses subvencionats.

- Cópia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre’s amb despeses realitzades durant l’exercici 2016 i per un import equivalent al de la subvenció concedida en els termes exposats en la resolució de concessió directa de les subvencions.

- Informe final de campanya amb indicació dels resultats obtinguts.

- Informe emès per funcionari o funcionària local competent prenent com a referència els termes reflectits en els projectes tècnics.

- Certificat de les quantitats percebudes en cas de concurrència amb altres subvencions per al mateix fi, emès per la persona titular de la Secretaria de l’ajuntament.

- Memória financera expedida per la persona responsable de la gestió económica de la Federació als efectes de justificació de la despesa o de la completa realització de la finalitat subvencionada.

2.2. La Universitat de València-Estudi General haurà d’aportar la següent documentació, sense perjuí de qualsevol altra d’addicional que es preveja en la resolució de concessió de la subvenció:

- Certificat de les despeses subvencionades.

- Cópia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre’s amb despeses realitzades durant l’exercici 2016, i per un import equivalent al de la subvenció concedida en els termes exposats en la resolució de concessió directa.

- Informe dels estudis entomológics per a vigilar la presència de vectors en la Comunitat i avaluació de l’efectivitat de les accions empreses.

- Memória financera expedida per la Gerència de la Universitat als efectes de justificació de la despesa o de la completa realització de la finalitat subvencionada.

- Certificació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment de l’obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.

3. La subvenció concedida es veurà reduïda proporcionalment en cas que la justificació de les despeses realitzades no abaste la quantia atorgada, així com en el cas que l’import justificat no abaste el cost total de l’actuació subvencionada.

4. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l’audiència de les persones interessades.

5. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establerts en l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

 

**Article 7. Procediment de pagament**

1. Escaurà el pagament de la subvenció a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies una vegada justificada la despesa subvencionada.

2. Escaurà el pagament de la subvenció a la Universitat de València una vegada justificada la despesa subvencionada.

D’acord amb el que estableix l’article 81.5 de la Llei Orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d’Universitats, segons redacció donada per Reial Decret Llei 14/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l’àmbit educatiu, les universitats públiques de la Comunitat Valenciana estan obligades a retre comptes davant la Sindicatura de Comptes, sense perjuí de les competències del Tribunal de Comptes.

Als efectes d’acreditar el compliment de l’esmentada obligació legal, la Sindicatura de Comptes expedirà, a petició de la Universitat de València-Estudi General, certificació que se li ha presentat el compte general.

 

**Article 8. Obligacions de les beneficiàries**

Les beneficiàries d’aquestes subvencions estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases i, en general, de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions de les beneficiàries les establertes en l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

 

**Article 9. Pla de control**

La comprovació material de l’efectiva realització de l’activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que desenvolupe la direcció general amb competència en matèria de salut pública.

 

**Article 10. Revisió d****’expedients**

1. En els casos previstos en l’article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.

2. En aquests casos es procedirà a la incoació de l’oportú expedient que, amb audiència prèvia de la beneficiària interessada, serà resolt per la persona titular de la conselleria amb competència en matèria de salut pública, d’acord amb les actuacions que es porten a l’efecte per la direcció general amb competència en matèria de salut pública.

3. El falsejament o ocultació de dades i documents en alló que afecte substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l’orde jurisdiccional competent.

 

**Article 11. No-subjecció a polítiques de competència**

Les subvencions que es concedisquen a l’empara de les bases d’aquest decret, estan exemptes de la seua notificació a la Comissió Europea per no ser-li d’aplicació l’article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea en estar destinades a ajuntaments i universitats, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.

 

**Article 12. Acceptació de les bases**

La participació en el present procés de subvencions implica l’acceptació de les bases previstes en aquest decret.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació normativa**

S’autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de salut pública, a resoldre les presents subvencions així com a dictar les disposicions precises per al desenvolupament d’aquestes bases.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Aquest decret produirà efectes l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

València, 23 de juny de 2016

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,

CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ



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Sumario DOGV 7816, del 28-06-2016 (2016/4898)

DECRETO 76/2016, de 23 de junio, del Consell, por el que se regula el procedimiento y las condiciones para la concesión de subvenciones en materia de salud pública para la lucha contra el mosquito tigre.
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Estado**DEROGADA**

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### Versiones

 29/07/2016 - 29/06/2016  Texto inicial: 30/06/2016 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7816

Fecha DOGV
:   28-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4898

CVE


Fecha del documento
:   23-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

**DECRETO 76/2016, de 23 de junio, del Consell, por el que se regula el procedimiento y las condiciones para la concesión de subvenciones en materia de salud pública para la lucha contra el mosquito tigre.**

PREÁMBULO

Las enfermedades víricas transmitidas por artrópodos, como son el dengue, chikungunya y Zika, constituyen el grupo de enfermedades que más está creciendo en el mundo. No solo se extienden a gran velocidad, sino que además afectan rápidamente a un porcentaje elevado de la población allí donde llegan.

Los virus que causan las enfermedades arriba mencionados se transmiten de persona a persona a través de la picadura de mosquitos del género Aedes. El mosquito Aedes albopictus (mosquito tigre) es un vector competente para la transmisión de las citadas enfermedades que está presente en España en toda la costa mediterránea y empieza a introducirse hacia el interior de la península.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) un programa de control vectorial es la combinación organizada de todas las estrategias disponibles para la reducción del vector. Los componentes que tradicionalmente forman parte de estos programas son la vigilancia epidemiológica de los casos, la vigilancia entomológica, el control ambiental, la comunicación social, el manejo integrado de vectores y la protección del paciente. La prevención y el control de las enfermedades transmitidas por vectores es una tarea compleja que requiere la colaboración y coordinación de múltiples sectores.

El mosquito tigre (Aedes albopictus) suele picar durante el día. Aunque su periodo de actividad es muy variable según las condiciones climáticas, en la Comunitat Valenciana cabe esperar la mayor actividad del mosquito principalmente entre los meses de mayo y noviembre. Su hábitat más frecuente es el urbano y periurbano, vinculado a la retención de pequeñas cantidades de agua en los espacios domésticos o colindantes. Las hembras ponen las larvas en las paredes de recipientes o pequeños espacios con agua (por ejemplo, en el ámbito doméstico, cubos, bebederos para animales, ceniceros, jarrones o platos bajo las macetas). Las larvas no son identificables a simple vista. Para evitar la reproducción del mosquito se recomienda cubrir, vaciar o cambiar con frecuencia los recipientes o reservorios de agua domésticos y cubrir los receptáculos de agua mayores (como piscinas, pozos o balsas). Adicionalmente, la picadura del mosquito tigre puede evitarse con los recursos habituales utilizados para otros insectos (como mosquiteras o lociones repelentes específicas).

A nivel municipal hay que vigilar los pequeños depósitos donde se acumula el agua (como elementos decorativos, estanques, etc.), las redes de saneamiento, con especial atención a los imbornales o los sistemas de riego, entre otros posibles focos de cría. El control del mosquito con tratamientos biocidas en el entorno urbano requiere la localización previa de estos focos y la aplicación de tratamientos locales en los mismos siguiendo pautas establecidas. Esta tarea debe ser desarrollada por profesionales capacitados y con los correspondientes permisos para el uso y aplicación de productos biocidas.

Recientemente la Organización Mundial de la Salud informaba de una situación de alerta referida a la enfermedad por virus Zika, transmitida por el mosquito tigre, y recomendaba actuaciones que promovieran y ejecutaran «enérgicamente las medidas de control de vectores y las medidas apropiadas de protección personal a fin de reducir el riesgo de exposición al virus del Zika».

La Generalitat ya ha desplegado dispositivos para el control y prevención de estos riesgos. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública realiza las actividades de vigilancia epidemiológica y ambiental, de coordinación y asesoramiento técnico a todas las instituciones implicadas en la lucha contra el mosquito tigre y de información y formación a la población y agentes de interés.

Con la finalidad de aunar todos los esfuerzos institucionales en la lucha contra el mosquito tigre, la Generalitat también ha puesto en marcha una comisión de coordinación interinstitucional en la que participan los departamentos de la Generalitat relacionados directa o indirectamente en esta materia, así como las tres diputaciones provinciales y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

Se están realizando enormes esfuerzos informativos desde diferentes instancias, y es necesario garantizar mensajes homogéneos y que lleguen uniformemente a toda la población. Se va a intensificar esta actividad lanzando una campaña liderada desde la Generalitat, destinando los recursos necesarios y utilizando todas las estrategias poblacionales disponibles. Para desplegar esta campaña la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, destinará parte de sus presupuestos a esta actividad.

No obstante, es necesario reforzar las acciones desarrolladas actualmente con fondos específicos de la Generalitat destinados a cubrir los objetivos para la lucha contra el mosquito tigre que a continuación se describen presentando también las necesidades económicas estimadas para cubrirlos.

Objetivo 1. Apoyar los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre en los municipios más afectados y con menos recursos para afrontar el problema a través de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

Según los datos disponibles, son los municipios de la franja litoral y prelitoral de toda la Comunitat en los que con mayor frecuencia se describe la presencia del mosquito. Se sabe que el tratamiento efectivo contra el mosquito tigre en los espacios no domésticos radica principalmente en tratamientos de los imbornales urbanos. Y se ha estimado que un tratamiento eficiente (mantenido regularmente durante distintos periodos del año, en función de la biología del mosquito y de las condiciones climatológicas), para una población de 20.000 habitantes, puede costar alrededor de 9.000 euros anuales. En base a esta estimación, se considera que una cantidad total de 450.000 euros, convenientemente distribuida entre los municipios afectados o con mayor riesgo de colonización, contribuiría de manera eficaz al control de la plaga en toda la Comunitat Valenciana, especialmente si los términos de esta subvención se configuran de manera que complementen de forma efectiva y eficiente las subvenciones para fines similares que se ofertan principalmente a través de las tres diputaciones provinciales.

Objetivo 2. Financiar estudios entomológicos para vigilar la presencia de vectores en la Comunitat y evaluar la efectividad de las acciones emprendidas.

En la Comunitat Valenciana existen grupos de investigación, como el Instituto Cavanilles de Biodiversidad y Biología Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General, que con los recursos adecuados podrían incrementar su capacidad para analizar la distribución y evolución de mosquito tigre en nuestro territorio y, de esta manera, aportar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la lucha contra las plagas en toda la Comunitat Valenciana. El estudio entomológico es también imprescindible para la investigación y el control del entorno en el que se producen casos de enfermedad. Los costes anuales de la vigilancia entomológica a cargo del Instituto Cavanilles de Biodiversidad y Biología Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General se estiman en torno a los 50.000 euros.

Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en el artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, según lo dispuesto en el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat del Consell, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 23 de junio de 2016,

DECRETO

**Artículo 1. Objeto**

El decreto establece las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a hacer frente a los gastos de los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre (Aedes albopictus) en los municipios de hasta 80.000 habitantes de la Comunitat Valenciana en los que se haya detectado la presencia de este vector o con mayor riesgo de ser colonizados por el mismo.

Asimismo, tiene como objeto regular las subvenciones destinadas a financiar estudios entomológicos para vigilar la presencia de vectores en la Comunitat Valenciana y evaluar la efectividad de las acciones emprendidas.

**Artículo 2. Beneficiarios**

2.1. Será beneficiaria de las subvenciones a que se refiere este decreto la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, para apoyar los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana en los que se haya detectado la presencia de este vector o con mayor riesgo de ser colonizados por el mismo.

2.2. Asimismo, será beneficiaria de las subvenciones la Universitat de València-Estudi General, con el fin de mejorar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la lucha contra las plagas en toda la Comunitat, así como reforzar la investigación y el control del entorno en el que se producen casos de enfermedad.

2.3. Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

**Artículo 3. Criterios objetivos para el otorgamiento de la subvención**

3.1. La colaboración financiera con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias se realizará mediante la concesión directa de una subvención, instrumentada mediante una resolución de concesión de subvención, de acuerdo con los criterios establecidos en este decreto.

3.1.1 En la resolución se incorporarán, al menos, los siguientes requisitos para que los municipios puedan ser perceptores de las subvenciones:

a) El objeto de la subvención es colaborar con los municipios en la realización de la campaña para el control del mosquito tigre, que deberá efectuarse necesariamente en el año 2016.

b) Las subvenciones irán destinadas a los municipios afectados o con mayor riesgo de colonización por el mosquito tigre.

c) Para acceder a las subvenciones los municipios deberán presentar el proyecto técnico de actuación para la realización de la campaña, con inclusión de la siguiente información proporcionada por parte de la empresa que realizará el tratamiento:

c.1. Nombre de la empresa.

c.2. Plano cartográfico del término municipal, con señalización descriptiva de zonas y puntos a tratar.

c.3. Plan de aplicación, incluyendo calendario.

c.4. Documentación que acredite el cumplimiento por parte de la empresa de los siguientes requisitos:

a) Inscripción de la empresa, de forma actualizada, en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas, según Orden SCO/3269/2006, del Ministerio de Sanidad y Consumo, y Decreto 96/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.

b) Disponibilidad por parte de la empresa de personal acreditado para el uso de biocidas según la legislación vigente.

c) Utilización de productos que estén obligatoriamente inscritos en el Registro de Plaguicidas no Agrícolas o Biocidas del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, utilizando preferentemente productos larvicidas.

d) Las zonas seleccionadas para el tratamiento serán, de forma preferente, urbanas y periurbanas e incluirán el tratamiento de los imbornales.

e) Se emplearán las técnicas de aplicación que minimicen la cantidad de producto a utilizar y el riesgo de exposición a las personas y el medio ambiente.

f) Cumplimiento de la normativa medioambiental correspondiente cuando se actúe sobre zonas naturales vulnerables por estar bajo alguna de las figuras de protección de las incluidas en la ley de espacios protegidos de la Comunitat Valenciana y espacios afectados por la Red Natura 2000, siendo las zonas de especial protección las de aves (ZEPA), los lugares de interés comunitario (LIC) y las zonas de especial conservación (ZEC).

c.5. Valoración económica de la campaña.

c.6. Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.

3.1.2. La cantidad máxima a percibir por cada municipio dependerá de la valoración económica del total de la campaña para control del mosquito tigre, y en ningún caso superará la cantidad máxima de 15.000 euros.

3.1.3. Criterios de selección. Además del cumplimiento de lo anteriormente dispuesto, para otorgar la subvención se priorizará:

- A los municipios en los que se haya detectado la presencia del Aedes albopictus o con mayor riesgo de ser colonizados que no hayan recibido subvención para el mismo fin de este decreto durante 2016.

- A los municipios de menor tamaño (<20.000 habitantes).

3.2. La colaboración financiera con la Universitat de València, se realizará a través del Instituto Cavanilles de Biodiversidad y Biología Evolutiva, mediante una resolución de concesión de subvención, de acuerdo con los criterios establecidos en este decreto, al objeto de potenciar los análisis relativos a la distribución y evolución de mosquito tigre en nuestro territorio, con el fin de mejorar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la lucha contra las plagas en toda la Comunitat Valenciana, así como reforzar la investigación y el control del entorno en el que se producen casos de enfermedad.

**Artículo 4. Importe y financiación de las subvenciones**

En el marco del procedimiento previsto en el artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, las subvenciones derivadas de las actuaciones contempladas en este decreto se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 10.02.98.0000.413.10.4:

- 450.000,00 ? en concepto de subvención a los municipios para los tratamientos contra el mosquito tigre, a través de la línea de subvención que se habilite específicamente a tal efecto en los presupuestos de la Generalitat.

- 50.000,00 ? para el estudio entomológico del mosquito tigre en la Comunitat Valenciana, a través de la línea de subvención que se habilite específicamente a tal efecto en los presupuestos de la Generalitat.

**Artículo 5. Compatibilidad de las subvenciones**

1. Las subvenciones reguladas en este decreto serán compatibles con cualquier otra que para la misma finalidad sea convocada por cualquier administración o entidad pública o privada.

2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad subvencionada.

3. Si el gasto justificado es inferior al que ha motivado la subvención, esta se minorará en la proporción adecuada.

**Artículo 6. Plazo y forma de justificación de la subvención**

1. Antes del 15 de noviembre de 2016, el beneficiario deberá justificar la realización de cualesquier gasto corriente subvencionable, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes. Dicha justificación se llevará a cabo en los términos establecidos en los apartados siguientes.

2. Justificación de las subvenciones

2.1. La Federación Valenciana de Municipios y Provincias deberá aportar la siguiente documentación, sin perjuicio de cualquier otra adicional que se prevea en la correspondiente resolución de concesión:

- Certificación de los gastos subvencionados.

- Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con gastos realizados durante el ejercicio 2016 y por un importe equivalente al de la subvención concedida en los términos expuestos en la resolución de concesión directa de las subvenciones.

- Informe final de campaña con indicación de los resultados obtenidos.

- Informe emitido por funcionario o funcionaria local competente tomando como referencia los términos reflejados en los proyectos técnicos.

- Certificado de las cantidades percibidas en caso de concurrencia con otras subvenciones para el mismo fin, emitido por la persona titular de la Secretaría del ayuntamiento.

- Memoria financiera expedida por la persona responsable de la gestión económica de la Federación a los efectos de justificación del gasto o de la completa realización de la finalidad subvencionada.

2.2. La Universitat de València-Estudi General deberá aportar la siguiente documentación, sin perjuicio de cualquier otra adicional que se prevea en la resolución de concesión de la subvención:

- Certificación de los gastos subvencionados.

- Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con gastos realizados durante el ejercicio 2016 y por un importe equivalente al de la subvención concedida en los términos expuestos en la resolución de concesión directa.

- Informe de los estudios entomológicos para vigilar la presencia de vectores en la Comunitat Valenciana y evaluación de la efectividad de las acciones emprendidas.

- Memoria financiera expedida por la Gerencia de la Universitat de València a los efectos de justificación del gasto o de la completa realización de la finalidad subvencionada.

- Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.

3. La subvención concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como en el supuesto de que el importe justificado no alcance el coste total de la actuación subvencionada.

4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia de las personas interesadas.

5. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

**Artículo 7. Procedimiento de pago**

1. Procederá el pago de la subvención a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias una vez justificado el gasto subvencionado.

2. Procederá el pago de la subvención a la Universitat de València una vez justificado el gasto subvencionado.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 81.5 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades según redacción dada por Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, las universidades públicas de la Comunitat Valenciana están obligadas a rendir cuentas ante la Sindicatura de Comptes, sin perjuicio de las competencias del Tribunal de Cuentas.

A los efectos de acreditar el cumplimiento de la citada obligación legal, la Sindicatura de Comptes expedirá a petición de la Universitat de València-Estudi General certificación de que se le ha presentado la cuenta general.

**Artículo 8. Obligaciones de las beneficiarias**

Las beneficiarias de estas subvenciones estarán sujetas a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases y en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de las beneficiarias las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

**Artículo 9. Plan de control**

La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la dirección general con competencia en materia de salud pública.

**Artículo 10. Revisión de expedientes**

1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, las beneficiarias deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.

2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia del beneficiario interesado, será resuelto por la persona titular de la conselleria con competencia en materia de salud pública, de acuerdo con las actuaciones que se lleven al efecto por la dirección general con competencia en materia de salud pública.

3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.

**Artículo 11. No sujeción a políticas de competencia**

Las subvenciones que se concedan al amparo de las bases de este decreto, están exentas de su notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al estar destinadas a ayuntamientos y universidades y no afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.

**Artículo 12. Aceptación de las bases**

La participación en el presente proceso de subvenciones implica la aceptación de las bases contempladas en este decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación normativa**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de salud pública a resolver las presentes subvenciones así como a dictar las disposiciones precisas para el desarrollo de estas bases.

**Segunda. Entrada en vigor**

Este decreto surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 23 de junio de 2016

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,

CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ



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