Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4952, del 23-02-2005 (2005/1683)

ORDRE de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a la recol·locació de treballadors afectats per processos de reconversió o de reestructuració d'empreses, per al període 2005. 2006.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4952

Data del DOGV
:   23-02-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/1683

CVE


Data del document
:   30-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [reconversió de l'ocupació](javascript:void(0))
    * [reciclatge professional](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació de plans integrals d'ocupació per a la recol·locació de treballadors afectats per processos de reconversió o de reestructuració d'empreses, per al període 2005- 2006. [2005/X1683]
  
L'any 2004, la Generalitat Valenciana, a través del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), a fi de dur a terme el compliment dels compromisos del Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006 (PAVACE), va introduir entre les seues polítiques actives d'ocupació els plans integrals d'ocupació destinat a facilitar que els treballadors afectats per processos de reconversió o de reestructuració d'empreses puguen continuar en el mercat laboral davant de l'alternativa de les prejubilacions o de la desocupació.
  
Després de l'experiència iniciada el passat any, el SERVEF hi dóna continuïtat per a l'exercici 2005 potenciant la posada en marxa de projectes d'inserció laboral d'aquest grup de desocupats a través de dues línies d'ajudes: les adreçades a les entitats promotores de projectes d'inserció (associacions empresarials sectorials, fonamentalment, així com administracions locals, entitats que sorgisquen dels pactes territorials per l'ocupació i entitats sense ànim de lucre), i les adreçades a les ocupadores que contracten els desocupats participants en els projectes de les primeres.
  
Per a 2005 s'ha volgut complementar el disseny del programa d'ajudes amb una important novetat que contribuirà a maximitzar-ne els resultats. Així, per a enguany es pretén donar publicitat als expedients de regulació d'ocupació amb què es treballarà i, a aquestos efectes, el SERVEF publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els anuncis necessaris per a assegurar la major concurrència de projectes d'inserció concrets per als expedients de regulació d'ocupació seleccionats per a aquestos plans integrals de recol·locació.
  
Aquestes ajudes seran cofinançades pel Fons Social Europeu a càrrec del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decisió C(2001) 249, de 7 de març de 2001, de la Comissió.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i pel Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte de la subvenció
  
L'objecte de la present Ordre és establir un programa d'ajudes econòmiques destinades a afavorir la reinserció laboral i el manteniment de la vida activa d'aquells treballadors que han passat a una situació de desocupació com a conseqüència d'un expedient de regulació d'ocupació autoritzat per l'autoritat laboral competent a l'empara del que disposen els articles 49.1 i) i 51 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors.
  
Article 2. Característiques i àmbit del Pla Integral d'Ocupació
  
1. Les ajudes que s'estableixen en la present Ordre només es concediran per a la millora de l'ocupabilitat dels desocupats integrats en el corresponent pla Integral d'Ocupació, sempre que les accions d'inserció es porten a efecte a la Comunitat Valenciana.
  
2. Podran participar en el projecte aquells treballadors a què s'haja rescindit el contracte de treball com a conseqüència d'un procés de despatxament col·lectiu a través d'un expedient de regulació d'ocupació resolt en el període de temps comprés entre el 31 d'octubre de 2004 i la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de les entitats promotores, tots dos inclusivament. La directora general del SERVEF, a través d'anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, donarà publicitat als expedients de regulació d'ocupació que seran objecte dels plans previstos en la present Ordre, amb indicació de l'empresa a què corresponen i el nombre de treballadors afectats per la recol·locació.
  
3. En tot cas, els requisits de desocupació i de concurrència d'expedient de regulació d'ocupació resolt hauran de complir-se en el moment de la incorporació dels desocupats al programa d'inserció gestionat per l'entitat promotora beneficiària de les ajudes; es consideraran a aquestos efectes la data de la firma de l'acord d'adhesió al Pla.
  
4. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present Ordre tindran la consideració de subvencions públiques, i es regiran per al que no disposa aquesta, pel Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de l'aplicació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els aspectes detallats en la disposició transitòria segona, apartats 3 i 4.
  
Article 3. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions per al desenvolupament dels programes d'ocupació regulats en aquesta ordre:
  
1. En qualitat d'entitats promotores dels itineraris d'inserció:
  
a) Les associacions empresarials del sector econòmic a què pertanga l'activitat de l'empresa en què es produïsca el despatxament col·lectiu.
  
b) Les administracions locals, així com les entitats dependents d'una administració local o vinculades a ella, ubicades a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
c) Les entitats que hagen subscrit pactes territorials per a l'Ocupació a través de convenis de col·laboració amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 29 desembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa de Foment del Desenvolupament Local i Pactes per a l'Ocupació per a l'exercici de 2004, o la que s'aplique si és el cas durant el període de vigència d'aquesta ordre.
  
d) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats.
  
2. En qualitat d'entitats ocupadores, podran ser beneficiàries les persones físiques i les entitats públiques i privades que, estant domiciliades i realitzant la seua activitat al territori de la Comunitat Valenciana, contracten els desocupats participants en el Pla Integral d'Ocupació per a desenvolupar la seua activitat laboral a centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, d'acord amb els requisits i les condicions que s'estableixen en aquesta ordre.
  
Article 4. Quantia i condicions de les ajudes
  
1. Ajudes a l'entitat promotora del projecte
  
1.1. La quantia màxima de les ajudes destinades a l'entitat promotora la determinarà el SERVEF en la resolució d'atorgament en funció del nombre de desocupats que calga atendre en l'itinerari d'inserció i de les insercions que hauran d'aconseguir-se, d'acord al projecte presentat per l'entitat.
  
1.2. El criteri per al càlcul de l'ajuda es basarà en els conceptes següents:
  
1.2.1. Una ajuda per atenció al desocupat en el seu itinerari d'inserció a raó de 900 euros cadascun dels desocupats que participen en el projecte, acumulable a les ajudes descrites als paràgrafs següents.
  
1.2.2. Una ajuda per un import de 4.200 euros per cada contracte indefinit inicial i a jornada completa dels desocupats inserits i participants en el projecte.
  
1.2.3. Una ajuda per contracte temporal i a jornada completa de 1.200 euros, sempre que tinga una duració, almenys, de sis mesos. A aquestos efectes s'acceptarà la concertació de dos contractes d'una duració mínima de tres mesos amb un mateix treballador.
  
1.2.4. Una ajuda de 3.000 euros per conversió en indefinits dels contractes temporals subscrits durant la vigència del programa. Aquesta ajuda serà acumulable a la corresponent als citats contractes temporals sempre que tinguen la duració indicada en el punt anterior.
  
1.2.5. Una ajuda de 900 euros per cada supòsit d'autocol·locació o d'autoocupació dels desocupats participants en el Pla, que es produïsca a partir del tercer mes de participació en l'itinerari, acumulable a l'ajuda per contractació temporal arreplegada en l'apartat 1.2.3, si és el cas.
  
1.2.6. Si aquestes contractacions foren a temps parcial, podran ser objecte de subvenció sempre que el contracte tinga, almenys, una duració de 20 hores setmanals, amb reducció proporcional de l'import de l'ajuda prevista.
  
2. Ajudes a l'entitat ocupadora del projecte:
  
Una ajuda de 6.000 euros per cada inserció de caràcter estable, per contracte indefinit inicial o conversió de contracte temporal subscrit durant la vigència del Pla, i a jornada completa dels desocupats participants en el projecte. Si aquest contracte fóra a temps parcial, podrà ser objecte de subvenció sempre que tinga, almenys, una duració de 20 hores setmanals, amb reducció proporcional de l'import de l'ajuda prevista.
  
3. L'import de les ajudes per inserció de caràcter estable mitjançant la modalitat de fix discontinu, tant per a les entitats promotores com per a les entitats col·laboradores, serà del 25% de l'ajuda corresponent a la contractació indefinida a temps complet.
  
4. Els itineraris d'inserció i les contractacions que se'n deriven hauran de dur-se a terme durant la vigència del projecte subvencionat a l'entitat promotora dels itineraris, sense excedir el 30 de setembre de 2006. Amb caràcter general, el termini màxim d'execució dels projectes serà de nou mesos.
  
5. Aquest Pla està finançat pel Fons Social Europeu en un 65%, a través del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana, aprovat per la Decisió C(2001) 249, de 7 de març de 2001, de la Comissió.
  
Article 5. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. La competència per a concedir i resoldre sobre les sol·licituds de les entitats promotores correspon a la directora general del SERVEF, i la competència per a resoldre sobre les sol·licituds de les entitats ocupadores correspon als directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació de la directora general del SERVEF.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF.
  
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/99, de 13 de gener, en relació amb allò disposat per l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.
  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia econòmica, el nombre de desocupats participants que calga atendre en l'itinerari d'inserció, el nombre d'insercions laborals previstes i incorporarà, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari, la qual cosa es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/92, abans mencionada.
  
5. Les resolucions que dicte la directora general del SERVEF esgoten la via administrativa.
  
Article 6. Resolució d'incidències
  
1. Els òrgans competents per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió, seran els directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació de la directora general del SERVEF.
  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar a la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona mitjançant la present Ordre.
  
Article 7. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la minoració de la subvenció.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualssevol requisit, obligació, condició o resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'aquella. Tot això sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i de la incoació del corresponent procediment de sanció. En la tramitació del procediment s'hi garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Article 8. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa, en col·laboració amb la Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans prevista en l'article 12 d'aquesta ordre.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, per estar les ajudes finançades pel Fons Social Europeu. A aquestos efectes haurà de disposar dels llibres comptables, dels registres diligenciats i de la resta de documents auditats com cal en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.
  
CAPÍTOL II
  
Subvencions per a les entitats promotores
  
dels itineraris d'inserció laboral
  
Article 9. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció, definides en l'article 3 d'aquesta ordre, presentaran la sol·licitud d'ajuda en un imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada de la Llei 4/99.
  
La documentació que acompanye la sol·licitud es presentarà en dues còpies i original, que serà tornada amb la compulsa prèvia.
  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels documents que s'indiquen tot seguit:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua a les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'aquestos documents, entenent a efectes d'aquesta ordre per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i les entitats a què es refereix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els casos requerits i en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment en què finalitze el termini de presentació de sol·licituds. Entre aquesta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de falta d'autorització, haurà de presentar-se un certificat que acredite estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària d'acord amb el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
d) Memòria explicativa del projecte, que contindrà necessàriament una memòria d'activitats i una memòria econòmica. La presentació de la memòria explicativa es considera requisit imprescindible per a valorar la sol·licitud. Els epígrafs mínims de la memòria d'activitats i de la memòria econòmica són els que s'especifiquen en els articles següents.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat, d'acord amb el que disposa l'article 71.1, perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, i s'arxivarà la sol·licitud en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
4. L'administració podrà demanar de la persona o de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que considere necessaris per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds que, en tot cas, no excedirà del 31 d'octubre de 2005, s'indicarà en l'anunci de la directora general del SERVEF previst per l'article 2.2 de la present Ordre.
  
Article 10. Contingut i presentació de la Memòria d'Activitats
  
La Memòria d'Activitats farà referència, com a mínim, als aspectes següents:
  
1. Denominació del projecte.
  
2. Memòria d'activitats del projecte que incloga una enumeració detallada de cadascuna de les accions que el componen i que faça referència expressa a l'expedient de regulació d'ocupació amb què es treballarà, d'acord amb l'anunci publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i amb el que preveu l'article 2.2.
  
En aquest apartat, i a efectes de complir el que preveu el Reglament (CE) número 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, el sol·licitant de l'ajuda haurà de preveure i pressupostar les mesures que adoptarà en matèria d'informació i publicitat.
  
3. Descripció de l'experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació.
  
4. Llista de mitjans materials i recursos humans de què disposa o de què es dotarà el sol·licitant, en la qual s'especifiquen les condicions d'aquells i l'historial i les capacitats d'aquests (currículum professional), amb indicació de les que s'afectaran per a dur a terme les accions proposades. Es detallarà la situació jurídica de l'immoble o dels immobles on es desenvoluparà el projecte indicant si es tracta de béns propis de l'entitat o en lloguer, així com si l'entitat pot estar en disposició d'ells en el moment de presentació de la sol·licitud i, en cas contrari, el temps que considera necessari per a poder disposar-ne.
  
5. Lloc on es desenvoluparan les accions.
  
6. Calendari del projecte, amb indicació de la data prevista d'inici i d'acabament. Les actuacions es desenvoluparan tenint en compte que la data límit d'acabament del projecte és el 30 de setembre de 2005. També s'hi especificarà la duració de les distintes actuacions o de les fases intermèdies que tinguen una entitat pròpia a juí del promotor en el desenvolupament i l'execució del projecte.
  
7. El nombre de desocupats participants en el projecte.
  
8. Llista d'entitats ocupadores que estiguen disposades a col·laborar en el projecte
  
Tots els aspectes detallats en la Memòria d'Activitats hauran de ser emplenats seguint el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, i que podrà trobar-se publicat en la web del SERVEF (www.servef.es).
  
Article 11. Contingut i presentació de la Memòria Econòmica
  
La Memòria Econòmica farà referència, com a mínim, als aspectes següents:
  
1. Previsió del cost del projecte. S'hi detallaran les despeses específiques associades a l'execució amb exclusió dels impostos que no siguen suportats pel beneficiari.
  
2. Les despeses salarials del personal propi o contractat per l'entitat promotora per al desenvolupament del projecte no podran superar, en el cas del personal de suport, els 1.500 euros mensuals per treballador, i en el cas del personal tècnic, 2.100 euros mensuals per treballador, a jornada completa. S'hi podran imputar les despeses de personal suportats des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
3. L'import de les despeses corrents imputables al projecte no podrà superar el 20% del cost total del projecte.
  
4. Les despeses de dietes i les despeses de desplaçament es podran imputar al projecte amb un límit màxim del 5% del cost total del projecte.
  
5. Caldrà fer una previsió de despeses d'informació i publicitat del projecte de conformitat tot indicant que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu, d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de maig, de la Comissió, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals. Aquestes despeses podran imputar-se al projecte amb el límit del 3% del cost total del projecte.
  
6. Recursos econòmics disponibles per l'entitat sol·licitant, amb especificació dels recursos propis que es destinaran al finançament del projecte i la indicació del percentatge que representen respecte del cost total.
  
Tots els aspectes detallats en la Memòria Econòmica hauran de ser emplenats seguint el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, i que podrà trobar-se publicat en la web del SERVEF (www.servef.es).
  
Article 12. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
1. Es constituirà una Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans que estarà formada per cinc membres amb la composició següent:
  
- president, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació, o persona en qui delegue;
  
- quatre vocals, un per cada servici territorial de Foment d'Ocupació, i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, qui actuarà com a secretari.
  
2. Aquesta Comissió avaluarà els projectes atenent les següents condicions de priorització:
  
a) L'experiència acreditada de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats i que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació amb el suport de les administracions públiques.
  
b) Dotació d'equipament i d'instal·lacions del centre adequats al desenvolupament del projecte.
  
c) Currículum professional de les persones o de les empreses que seran contractades per a la gestió del projecte que calga subvencionar i del personal propi de l'entitat que hi col·laborarà.
  
d) Llista d'entitats ocupadores que estarien disposades a col·laborar amb l'entitat promotora del projecte contractant els desocupats que realitzen l'itinerari.
  
e) Esforç cofinançador de l'entitat promotora.
  
f) El projecte presentat seguint els aspectes detallats en la memòria explicativa regulada en aquesta ordre, amb especial referència a les accions previstes per als desocupats en els itineraris i els objectius d'inserció que s'hi prevegen.
  
g) L'àmbit geogràfic en què es desenvolupen les actuacions previstes en el projecte i la vinculació amb el sector o els sectors d'activitat a què pertanga l'empresa de què procedeixen els desocupats.
  
h) Valoració efectuada per la Direcció General de Treball sobre adequació i viabilitat del projecte a la recol·locació dels treballadors afectats per l'expedient de regulació d'ocupació específic.
  
3. La Comissió de Valoració i Seguiment es reunirà a mesura que es presenten els projectes, i estendrà acta de cadascuna de les seues reunions en què es determinaran els projectes seleccionats i l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cadascun, de conformitat amb els criteris exposats en l'apartat anterior i amb referència expressa a l'expedient de regulació d'ocupació amb què treballarà el projecte o els projectes aprovats en cada reunió.
  
Article 13. Funcionament del Pla Integral d'Ocupació
  
1. D'acord amb el que preveu l'article 2.2 de l'Ordre, en l'anunci que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana s'hi concretarà el nombre de desocupats que cal atendre en relació amb l'expedient de regulació d'ocupació de procedència.
  
2. El desocupat participant, abans d'incorporar-se al projecte, i amb caràcter previ a l'inici de l'itinerari d'inserció, subscriurà davant de l'entitat promotora un document pel qual s'hi adhereix i es compromet a realitzar-lo íntegrament, excepte causes justificades.
  
3. En la resolució de concessió s'hi indicarà a l'entitat promotora el nombre de persones desocupades que hauran de ser ateses en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals que calga realitzar. Les entitats beneficiàries hauran d'inserir laboralment un nombre de desocupats igual, almenys, al que s'indique en la resolució de concessió en atenció al col·lectiu objecte d'aquest Pla, i es minorarà l'import de la subvenció si no s'aconsegueix l'objectiu total del Pla, en funció dels imports que van servir per al càlcul de l'ajuda.
  
4. El nombre de desocupats pertanyents al col·lectiu objecte d'aquest Pla es determinarà per l'administració en funció de la memòria explicativa i de les previsions contingudes en el projecte presentat per l'entitat sol·licitant, així com en funció dels criteris de priorització establits en aquesta ordre.
  
5. L'itinerari d'inserció haurà d'iniciar-se, en tot cas, amb una entrevista individualitzada en detall orientada a concretar l'aptitud i l'actitud del desocupat davant de la recerca d'ocupació, que servirà per a determinar les futures accions que calga desenvolupar i que, en funció de les necessitats de l'individu, podran consistir en orientació professional, aplicació de tècniques de motivació i comunicació (individuals o en grup) i accions formatives (individuals o en grup) sobre desenvolupament d'habilitats personals per a l'ocupació, ja siguen de caràcter general o en relació amb un sector d'activitat específic.
  
El personal tècnic que duga a terme les accions indicades al paràgraf anterior estarà integrat per llicenciats, preferentment en Psicologia, Pedagogia o semblant, o diplomats en les mateixes àrees de coneixement, si no n'hi ha, tots ells amb formació o experiència en la realització d'aquelles. Quan es tracte de la impartició de formació relacionada amb un sector d'activitat específic, el personal que la impartisca haurà d'acreditar els seus coneixements o l'experiència en ell.
  
Les accions desenvolupades hauran de ser indicades en la fitxa personalitzada a què es refereix l'apartat segon de l'article següent amb indicació del tipus d'acció, del grup a què pertany dins dels descrits en el paràgraf precedent, de la duració i del personal que les ha impartides.
  
6. Els desocupats participants en els itineraris d'inserció tindran dret a l'expedició, per part de les entitats promotores o col·laboradores, d'un certificat pel qual s'acredite la seua participació en el Pla Integral d'Ocupació, d'acord amb el model normalitzat.
  
Article 14. Justificació i liquidació de les ajudes
  
1. La presentació de justificacions haurà de realitzar-se en el termini que s'especifique en la resolució i, en tot cas, com a data límit el 31 d'octubre de 2006.
  
2. La subvenció concedida es destinarà al compliment de la finalitat i de les obligacions contingudes en la resolució de concessió. El beneficiari haurà d'elaborar una memòria final en què es resumisquen totes les activitats realitzades en el projecte. Així mateix, caldrà adjuntar-hi un informe individualitzat de la participació de cada desocupat en l'itinerari d'inserció i una fitxa firmada pel desocupat en què s'acredite la seua presència en les distintes activitats previstes en el projecte.
  
3. La liquidació de la subvenció s'efectuarà mitjançant l'acreditació de la despesa efectivament realitzada amb l'aportació de les factures o dels documents comptables de valor probatori equivalent, amb exclusió dels impostos que no siguen suportats pel beneficiari. A aquesta documentació s'hi adjuntarà:
  
- DNI i targeta de demanda d'ocupació del treballador.
  
- Un document en imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat ocupadora i l'entitat promotora, que acreditarà que s'ha realitzat la contractació del desocupat en els termes establits en aquesta ordre.
  
- La còpia compulsada dels contractes comunicats com cal al centre SERVEF, i l'alta del treballador en la Seguretat Social, que justifiquen el compliment d'objectius objecte de subvenció per part de la promotora. En el supòsit de contractes temporals realitzats per obra o servici, haurà d'aportar-se, a més, un document justificatiu de la duració final del contracte a efectes de constatar-ne l'adequació als mínims establits en la present Ordre.
  
La subvenció concedida es destinarà a finançar la despesa aprovada. Es consideraran elegibles, amb les limitacions que a continuació s'especifiquen, les despeses següents:
  
a) Les despeses salarials del personal propi o contractat per l'entitat promotora per al desenvolupament del projecte no podran superar, en el cas del personal de suport, els 1.500 euros mensuals per treballador, i en el cas del personal tècnic, 2.100 euros mensuals per treballador.
  
b) Despeses corrents (aigua, electricitat, telèfon, arrendaments, etc.), amb un límit màxim del 20% del cost total aprovat del projecte.
  
c) Dietes, despeses de desplaçament, amb un límit del 5% del cost total aprovat del projecte.
  
d) Despeses d'informació i publicitat considerant el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de maig, de la Comissió, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, amb el límit màxim del 3% del cost total aprovat del projecte.
  
4. El resum de despeses, d'acord amb els conceptes i els límits establits en l'apartat precedent, i les llistes de participants en el Pla, es presentaran a través de l'aplicació informàtica SIDEC que serà facilitada pel SERVEF als beneficiaris de les ajudes.
  
5. Es podran lliurar bestretes de les ajudes en els termes i els límits establits en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
6. Els directors territorials d'Ocupació del SERVEF, per delegació de la directora general del SERVEF, seran els competents per al reconeixement de l'obligació i de la proposta de pagament de l'ajuda concedida.
  
Article 15. Incompatibilitats
  
Les entitats promotores no podran acollir-se a les ajudes establides per a les entitats ocupadores respecte dels participants en els projectes beneficiaris d'ajuda que elles promoguen.
  
Les ajudes a les entitats promotores a l'empara del Pla d'Ocupació previst en aquesta ordre són incompatibles amb qualsevol altra ajuda de foment d'ocupació que tinga el mateix objecte.
  
Article 16. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
1. Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió.
  
2. Presentar en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, al principi de cada trimestre natural, un informe sobre els resultats dels itineraris realitzats i dels contractes aconseguits.
  
3. Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
4. Facilitar les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerida pel SERVEF, així com comunicar a aquest les incidències i les variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.
  
5. Comunicar a l'òrgan que concedeix, l'obtenció d'unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
  
6. A efectes de difusió pública, s'indicarà que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu, d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de maig, de la Comissió, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
7. Emetre, a instància de l'interessat, el certificat de participació a què es refereix l'article 13.6.
  
CAPÍTOL III
  
Subvencions per a les entitats ocupadores
  
Article 17. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció definides en l'article 3 d'aquesta ordre col·laboraran en la presentació de la sol·licitud d'ajuda de les entitats ocupadores en un imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida en les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels documents que s'indiquen tot seguit:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'aquestos documents, entenent a efectes d'aquesta ordre per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i les entitats a què es refereix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de l'ajuda. Entre aquesta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, mitjançant l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de falta d'autorització, haurà de presentar-se un certificat d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària seguint el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
d) Còpia del contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda, comunicat com cal al centre SERVEF i l'alta del Treballador en la Seguretat Social.
  
e) Declaració responsable que les contractacions realitzades no estan compreses en els supòsits previstos en l'article que arreplega les exclusions.
  
f) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat, de la Generalitat Valenciana.
  
g) Consentiment exprés, per part del beneficiari, que autoritze el SERVEF a demanar davant de la Seguretat Social la informació a què es refereixen els articles d'aquesta ordre.
  
h) Certificat de l'entitat promotora del projecte en què s'acredite que la contractació del treballador s'ha dut a terme amb la seua col·laboració.
  
i) Acreditació de la data d'inscripció en els centres SERVEF com a desocupat del participant en l'itinerari, mitjançant l'aportació de la targeta de demanda d'ocupació.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb aquesta ordre, resulte exigible, es requerirà l'interessat, d'acord amb el que establix l'article 71.1, perquè en termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, i s'arxivarà la sol·licitud en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
4. L'administració podrà demanar de la persona o de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'uns altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.
  
5. Les sol·licituds de les ajudes corresponents als contractes subscrits amb els treballadors enviats per les entitats promotores hauran de presentar-se en els dos mesos següents a la formalització del contracte i, en tot cas, com a data límit, fins al 20 de novembre de 2005 per als contractes subscrits fins al 31 d'octubre de 2005 i el 31 d'octubre de 2006 per als contractes subscrits en aquest segon any, així com per a les transformacions de contractes temporals i el manteniment de contractes indefinits subscrits els dos últims mesos de 2005.
  
Article 18. Requisits de les entitats ocupadores
  
a) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social.
  
b) No haver sigut excloses de l'accés als beneficis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions molt greus, de conformitat amb el que preveu l'article 46.2 del Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, aprovat per Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.
  
c) Estar inscrites com a persones o entitats ocupadores en els règims de la Seguretat Social en què hi haja afiliació de treballadors per compte d'altri.
  
d) No haver sigut sancionat com a responsable directe o solidari, durant els últims cinc anys, mitjançant una resolució administrativa ferma, per una infracció tipificada com a molt greu en l'article 13 del Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, aprovat per Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.
  
e) No haver realitzat extincions de contractes de treball per causes disciplinàries o objectives declarades improcedents per sentència judicial ferma, o en virtut de despatxament col·lectiu, en els 12 mesos anteriors a la sol·licitud de l'ajuda.
  
f) Estar al corrent del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la citada obligació, de conformitat amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, d'Estatut de les Persones amb Discapacitat,de la Generalitat Valenciana.
  
Article 19. Exclusions
  
Estan exclosos de les ajudes regulades en la present Ordre els supòsits següents:
  
1. Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, i la resta de disposicions reglamentàries.
  
2. Contractacions que afecten el cònjuge, els ascendents, els descendents i la resta de parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari o dels qui tinguen càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració de les empreses que revisten la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre, així com les que es produïsquen amb aquestos últims.
  
3. Contractacions realitzades amb treballadors que en els 24 mesos anteriors a la data de contractació hagueren prestat servicis en la mateixa entitat ocupadora mitjançant un contracte per temps indefinit.
  
El que disposa el paràgraf anterior serà també d'aplicació en el supòsit de vinculació laboral del treballador, en els 24 mesos anteriors a la contractació subvencionable, amb empreses a què el sol·licitant dels beneficis haja succeït en virtut del que estableix l'article 44 Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.
  
4. Les contractacions realitzades per les empreses de treball temporal per a la posada a disposició del treballador contractat per a prestar servicis en empreses usuàries.
  
5. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció no podran rebre ajuda com a entitat ocupadora respecte dels desocupats participants en el pla o els plans que promoguen i siguen objecte d'ajuda.
  
Article 20. Criteris per a la concessió de les ajudes a les entitats ocupadores
  
Les ajudes s'atorgaran fins a exhaurir el crèdit disponible seguint l'ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres d'entrada, sempre que es complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i s'hi adjunte la totalitat de la documentació establida en l'article anterior.
  
Article 21. Justificació i liquidació de les ajudes
  
L'ajuda concedida es liquidarà d'una sola vegada amb la presentació dels contractes de treball en els termes previstos en aquesta ordre.
  
Article 22. Incompatibilitats
  
Les ajudes establides en aquest capítol són incompatibles amb qualsevol altra ajuda continguda en els programes de foment d'ocupació de la Generalitat Valenciana o de l'Estat que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.
  
Article 23. Obligacions de les entitats ocupadores
  
Independentment de les obligacions específiques previstes en aquesta ordre i de les que, si és el cas, expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió, són exigibles les següents obligacions genèriques per als ocupadors, sense perjuí del que la normativa laboral vigent estableix i que a continuació s'indiquen:
  
1. Formalitzar els contractes de treball per escrit.
  
2. Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de subvenció en la forma i els terminis establits.
  
3. Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determine la concessió.
  
4. En el cas que el treballador contractat cause baixa en l'empresa, aquesta tindrà l'obligació de substituir-lo en el termini d'un mes per un altre dels participants en el Pla o, si no n'hi ha, per algú que reunisca els requisits per a poder ser participant del pla d'ocupació que es tracte, en les mateixes condicions contractuals que tenia el treballador substituït. La substitució haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció en termini no superior a 15 dies des de la substitució. Si la baixa es produeix abans de la resolució de concessió, decaurà el dret a la sol·licitud presentada.
  
5. Mantenir els llocs de treball creats i subvencionats un mínim de tres anys, o de dos si es tracta de pime. L'ocupació creada haurà de suposar un increment net del nombre de treballadors tant en l'establiment com en l'empresa afectada, en comparació amb la mitjana dels 12 mesos anteriors.
  
6. Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que siguen requerides pel SERVEF, així com comunicar a aquest les incidències i les variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.
  
7. Per ser ajudes finançades pel Fons Social Europeu, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que disposa el Reglament (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de maig de 2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
8. La presentació de sol·licituds a l'empara d'aquesta convocatòria implica la prestació del consentiment, per part del beneficiari, perquè el SERVEF puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar els aspectes a què es refereixen els articles d'aquesta ordre.
  
9. Correspon únicament a l'entitat ocupadora l'obligació de reintegrar l'ajuda rebuda per la contractació en el cas que s'incomplisquen les obligacions establides en aquest article.
  
10. Emetre, a instància de l'interessat, el certificat de participació a què es refereix l'article 13.6.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La present convocatòria està condicionada a l'existència en els pressupostos econòmics dels anys 2005 i 2006 de crèdit adequat i suficient per a això. A aquest efecte, s'hauran de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les ordres de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per què es donarà publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir del sol·licitant que el presente o, si no és possible, que acredite per uns altres mitjans els requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i el desenvolupament del que disposa aquesta ordre, i es delega en ella la competència per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies i de justificacions, amb caràcter excepcional, sempre que concórreguen en l'expedient circumstàncies motivades com cal que impossibiliten la presentació de la justificació en els terminis assenyalats en la present Ordre. La directora general del SERVEF podrà autoritzar l'ampliació dels terminis fins a la data de tancament de l'exercici pressupostari corresponent, dins dels límits legalment establits.
  
Segona
  
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, els interessats podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
València, 30 de desembre de 2004
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4952, del 23-02-2005 (2005/1683)

ORDEN de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de Empleo para la recolocación de trabajadores afectados por procesos de reconversión o de reestructuración de empresas, para el periodo 2005. 2006.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4952

Fecha DOGV
:   23-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/1683

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [reconversión del empleo](javascript:void(0))
    * [reciclaje profesional](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de Empleo para la recolocación de trabajadores afectados por procesos de reconversión o de reestructuración de empresas, para el periodo 2005- 2006. [2005/X1683]
  
En el año 2004 la Generalitat Valenciana, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), con el fin de llevar a cabo el cumplimiento de los compromisos del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), introdujo entre sus políticas activas de empleo los planes integrales de empleo destinado a facilitar que los trabajadores afectados por procesos de reconversión o de reestructuración de empresas puedan continuar en el mercado laboral frente a la alternativa de las prejubilaciones o el desempleo.
  
Tras la experiencia iniciada el pasado año, el SERVEF va a dar continuidad a la misma para el ejercicio 2005 potenciando la puesta en marcha de proyectos de inserción laboral de este grupo de desempleados a través de dos líneas de ayudas: las dirigidas a las entidades promotoras de proyectos de inserción (asociaciones empresariales sectoriales, fundamentalmente, así como administraciones locales, entidades que surjan de los pactos territoriales por el Empleo y entidades sin ánimo de lucro), y las dirigidas a la empleadoras que contraten a los desempleados participantes en los proyectos de las primeras.
  
Para el 2005 se ha querido complementar el diseño del programa de ayudas con una importante novedad que contribuirá a maximizar los resultados del mismo. Así, para este año se pretende publicitar los expedientes de regulación de empleo con los que se va a trabajar y, a estos efectos, el SERVEF publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los anuncios necesarios para asegurar la mayor concurrencia de proyectos de inserción concretos para los expedientes de regulación de empleo seleccionados para estos planes integrales de recolocación.
  
Estas ayudas serán cofinanciadas por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la reinserción laboral y el mantenimiento de la vida activa de aquellos trabajadores que han pasado a una situación de desempleo como consecuencia de un expediente de regulación de empleo autorizado por la autoridad laboral competente al amparo de lo dispuesto en los artículos 49.1 i) y 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
  
Artículo 2. Características y ámbito del Plan Integral de Empleo
  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de los desempleados integrados en el correspondiente plan Integral de Empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunidad Valenciana.
  
2. Podrán participar en el proyecto aquellos trabajadores que hayan visto rescindido su contrato de trabajo como consecuencia de un proceso de despido colectivo a través de un expediente de regulación de empleo resuelto en el periodo de tiempo comprendido entre el 31 de octubre de 2004 y la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de las entidades promotoras, ambos inclusive. La directora general del SERVEF a través de anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana dará publicidad a los expedientes de regulación de empleo que van a ser objeto de los planes previstos en la presente orden, con indicación de la empresa a la que corresponden y el número de trabajadores afectados por la recolocación.
  
3. En todo caso, los requisitos de desempleo y concurrencia de expediente de regulación de empleo resuelto deberán cumplirse en el momento de la incorporación de los desempleados al programa de inserción gestionado por la entidad promotora beneficiaria de las ayudas, considerando a estos efectos la fecha de la firma del acuerdo de adhesión al Plan.
  
4. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán en lo no dispuesto por la misma, por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de la aplicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones en los aspectos detallados en las Disposición Transitoria segunda, apartados 3 y 4 de la misma.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo de los programas de empleo regulados en esta orden:
  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:
  
a) Las asociaciones empresariales del sector económico al que pertenezca la actividad de la empresa en la que se produzca el despido colectivo.
  
b) Las administraciones locales, así como las entidades dependientes de una administración local o vinculadas a ella, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
c) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el Empleo a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 29 diciembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Fomento del Desarrollo Local y Pactos para el Empleo para el ejercicio de 2004, o la que sea de aplicación en su caso durante el periodo de vigencia de esta orden.
  
d) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.
  
2. En calidad de entidades empleadoras, podrán ser beneficiarias las personas físicas y las entidades públicas y privadas que, estando domiciliadas y realizando su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana, contraten a los desempleados participantes en el Plan Integral de Empleo para desarrollar su actividad laboral en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los requisitos y las condiciones que se establecen en esta orden.
  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las ayudas
  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:
  
1.1. La cuantía máxima de las ayudas destinadas a la entidad promotora se determinará por el SERVEF en la resolución de otorgamiento en función del número de desempleados que haya que atender en el itinerario de inserción, así como en función de las inserciones que deberán conseguirse, de acuerdo al proyecto presentado por la entidad.
  
1.2. El criterio para el cálculo de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:
  
1.2.1. Una ayuda por atención al desempleado en su itinerario de inserción a razón de 900 euros cada uno de los desempleados participantes en el proyecto, acumulable a las ayudas descritas en los párrafos siguientes.
  
1.2.2. Una ayuda por un importe de 4.200 euros por cada contrato indefinido inicial y a jornada completa de los desempleados insertados y participantes en el proyecto.
  
1.2.3. Una ayuda por contrato temporal y a jornada completa de 1.200 euros, siempre que tenga una duración de, al menos, seis meses. A estos efectos, se aceptará la concertación de dos contratos de una duración mínima de tres meses con un mismo trabajador.
  
1.2.4. Una ayuda de 3.000 euros por conversión en indefinidos de los contratos temporales celebrados durante la vigencia del programa. Esta ayuda será acumulable a la correspondiente a dichos contratos temporales siempre que tengan la duración indicada en el punto anterior.
  
1.2.5. Una ayuda de 900 euros por cada supuesto de autocolocación o de autoempleo de los desempleados participantes en el Plan que se produzca a partir del tercer mes de participación en el itinerario, acumulable a la ayuda por contratación temporal recogida en el apartado 1.2.3, en su caso.
  
1.2.6. Si estas contrataciones fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga, al menos, una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional del importe de la ayuda prevista.
  
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:
  
Una ayuda de 6.000 euros por cada inserción de carácter estable, por contrato indefinido inicial o conversión de contrato temporal celebrado durante la vigencia del Plan, y a jornada completa de los desempleados participantes en el proyecto. Si este contrato lo fuera a tiempo parcial, podrá ser objeto de subvención siempre que tenga al menos una duración de 20 horas semanales, con reducción proporcional del importe de la ayuda prevista.
  
3. El importe de las ayudas por inserción de carácter estable mediante la modalidad de fijo discontinuo, tanto para las entidades promotoras como para las entidades colaboradoras, será del 25% de la ayuda correspondiente a la contratación indefinida a tiempo completo.
  
4. Los itinerarios de inserción y las contrataciones que de ellos se deriven deberán llevarse a cabo durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora de los itinerarios, sin exceder del 30 de septiembre de 2006. Con carácter general, el plazo máximo de ejecución de los proyectos será de nueve meses.
  
5. Este Plan esta financiado por el Fondo Social Europeo en un 65%, a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, de la Comisión.
  
Artículo 5. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras corresponde a la directora general del SERVEF, y la competencia para resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes que haya que atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, lo que se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que se dicten por la directora general del SERVEF agotan la vía administrativa.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, serán los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la dirección territorial de Empleo del SERVEF correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
Artículo 7. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La justificación parcial de la ayuda concedida dará lugar a la minoración de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera requisitos, obligaciones, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención dará lugar a la incoación, por el órgano competente, del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. Todo ello, sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del correspondiente procedimiento sancionador. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 8. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente programa, en colaboración con la Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes prevista en el artículo 12 de esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.
  
CAPÍTULO II
  
Subvenciones para las entidades promotoras
  
de los itineriarios de inserción laboral
  
Artículo 9. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los casos requeridos y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y solo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
d) Memoria explicativa del proyecto, que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los que se especifican en los artículos siguientes.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1, para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes que, en cualquier caso, no excederá del 31 de octubre de 2005 se recogerá en el anuncio de la directora general del SERVEF previsto por el artículo 2.2 de la presente orden.
  
Artículo 10. Contenido y presentación de la Memoria de Actividades
  
La Memoria de Actividades hará referencia como mínimo a los siguientes aspectos:
  
1. Denominación del proyecto.
  
2. Memoria de actividades del proyecto que incluya una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen y haga referencia expresa al expediente de regulación de empleo con el que se trabajará, de acuerdo con el anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana conforme a lo previsto en el artículo 2.2.
  
En este apartado, y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, el solicitante de la ayuda deberá de prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad.
  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.
  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se afectarán para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.
  
5. Lugar donde se desarrollarán las acciones.
  
6. Calendario del proyecto, con indicación de la fecha prevista de inicio y de finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 30 de septiembre de 2005. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y la ejecución del proyecto.
  
7. El número de desempleados participantes en el proyecto.
  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto
  
Todos los aspectos detallados en la Memoria de Actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.es).
  
Artículo 11. Contenido y presentación de la Memoria Económica
  
La Memoria Económica hará referencia, como mínimo, a los siguientes aspectos:
  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario.
  
2. Los gastos salariales del personal propio o contratado por la entidad promotora para el desarrollo del proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador, a jornada completa. Se podrán imputar los gastos de personal soportados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
3. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.
  
4. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.
  
5. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto de conformidad indicándose que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 3% del coste total del proyecto.
  
6. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, con especificación de los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto e indicación del porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.
  
Todos los aspectos detallados en la Memoria Económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, y que podrá encontrarse publicado en la web del SERVEF (www.servef.es).
  
Artículo 12. Criterios para la concesión de las ayudas
  
1. Se constituirá una Comisión de Valoración y Seguimiento de los Planes que estará formada por cinco miembros con la siguiente composición:
  
- presidente, el jefe del Área de Fomento de Empleo, o persona en quien delegue;
  
- cuatro vocales, uno por cada servicio territorial de Fomento de Empleo, y un representante del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario.
  
2. Esta Comisión evaluará los proyectos atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:
  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.
  
b) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.
  
c) Currículum profesional de las personas o las empresas que serán contratadas para la gestión del proyecto que haya que subvencionar y del personal propio de la entidad que colaborará en el mismo.
  
d) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a los desempleados que realicen el itinerario.
  
e) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.
  
f) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.
  
g) El ámbito geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto y la vinculación con el sector o los sectores de actividad al que pertenezca la empresa de la que proceden los desempleados.
  
h) Valoración efectuada por la Dirección General de Trabajo sobre adecuación y viabilidad del proyecto a la recolocación de los trabajadores afectados por el expediente de regulación de empleo específico.
  
3. La Comisión de Valoración y Seguimiento se reunirá a medida que se vayan presentando los proyectos y levantará acta de cada una de sus reuniones en la que se determinarán los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno, de conformidad con los criterios expuestos en el apartado anterior y con referencia expresa al expediente de regulación de empleo con el que trabajará el proyecto o los proyectos aprobados en cada reunión.
  
Artículo 13. Funcionamiento del Plan Integral de Empleo
  
1. Conforme a lo previsto en el artículo 2.2 de la orden, en el anuncio que se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana se concretará el número de desempleados a atender con relación al expediente de regulación de empleo de procedencia.
  
2. El desempleado participante, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción, suscribirá ante la entidad promotora un documento por el que se adhiere al mismo y se compromete a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.
  
3. En la resolución de concesión se indicará a la entidad promotora el número de personas desempleadas que deberán ser atendidas en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales que haya que realizar. Las entidades beneficiarias deberán insertar laboralmente a un número de desempleados igual, al menos, al que se indique en la resolución de concesión en atención al colectivo objeto de este Plan, y se minorará el importe de la subvención si no se consigue el objetivo total del Plan, en función de los importes que sirvieron para el cálculo de la ayuda.
  
4. El número de desempleados pertenecientes al colectivo objeto de este Plan se determinará por la administración en función de la memoria explicativa y de las previsiones contenidas en el proyecto presentado por la entidad solicitante, así como en función de los criterios de priorización establecidos en esta orden.
  
5. El itinerario de inserción deberá iniciarse, en todo caso, con una entrevista individualizada en detalle orientada a concretar la aptitud y la actitud del desempleado frente a la búsqueda de empleo, que servirá para determinar las futuras acciones que haya que desarrollar y que, en función de las necesidades del individuo, podrán consistir en orientación profesional, aplicación de técnicas de motivación y comunicación (individuales o en grupo) y acciones formativas (individuales o en grupo) sobre desarrollo de habilidades personales para el empleo, ya sean de carácter general y/o con relación a un sector de actividad específico.
  
El personal técnico que lleve a cabo las acciones indicadas en el párrafo anterior estará integrado por licenciados, preferentemente, en Psicología, Pedagogía o similar, o diplomados en las mismas áreas de conocimiento, en su defecto, todos ellos con formación y/o experiencia en la realización de las mismas. Cuando se trate de la impartición de formación relacionada con un sector de actividad específico, el personal que la imparta deberá acreditar sus conocimientos y/o experiencia en el mismo.
  
Las acciones desarrolladas deberán reflejarse en la ficha personalizada a que se refiere el apartado segundo del artículo siguiente con indicación del tipo de acción, grupo al que pertenece dentro de los descritos en el párrafo precedente, duración de las mismas y personal que las ha impartido.
  
6. Los desempleados participantes en los itinerarios de inserción tendrán derecho a la expedición, por parte de las entidades promotoras y/o colaboradoras, de un certificado por el que se acredite su participación en el Plan Integral de Empleo, según modelo normalizado.
  
Artículo 14. Justificación y liquidación de las ayudas
  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fecha límite el 31 de octubre de 2006.
  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y de las obligaciones contenidas en la resolución de concesión. El beneficiario deberá de elaborar una memoria final en la que se resuman todas las actividades realizadas en el proyecto. Así mismo, deberá de acompañar a la misma un informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.
  
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de las facturas o de documentos contables de valor probatorio equivalente, excluyendo los impuestos que no sean soportados por el beneficiario. A esta documentación se acompañará:
  
- DNI y tarjeta de demanda de empleo del trabajador,
  
- Un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora, que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden.
  
- La copia compulsada de los contratos debidamente comunicados al centro SERVEF, y alta del trabajador en la Seguridad Social que justifiquen el cumplimiento de objetivos objeto de subvención por parte de la promotora. En el supuesto de contratos temporales realizados por obra o servicio, deberá aportarse además documento justificativo de la duración final del contrato a efectos de constatar su adecuación a los mínimos establecidos en la presente orden.
  
La subvención concedida se destinará a financiar el gasto aprobado. Se considerarán elegibles, con las limitaciones que a continuación se especifican, los siguientes gastos:
  
a) Los gastos salariales del personal propio o contratado por la entidad promotora para el desarrollo del proyecto no podrán superar, en el caso del personal de apoyo, los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico, 2.100 euros mensuales por trabajador.
  
b) Gastos corrientes (agua, electricidad, teléfono, arrendamientos, etc.), con un límite máximo del 20% del coste total aprobado del proyecto.
  
c) Dietas, gastos de desplazamiento, con un límite del 5% del coste total aprobado del proyecto.
  
d) Gastos de información y publicidad considerando lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, con el límite máximo del 3% del coste total aprobado del proyecto.
  
4. El resumen de gastos, conforme a los conceptos y los límites establecidos en el apartado precedente, y los listados de participantes en el Plan, se presentarán a través de la aplicación informática SIDEC que será facilitada por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas.
  
5. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y los límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
6. Los directores territoriales de Empleo del SERVEF, por delegación de la directora general del SERVEF, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de la ayuda concedida.
  
Artículo 15. Incompatibilidades
  
Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.
  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo del Plan de Empleo previsto en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.
  
Artículo 16. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen esa concesión.
  
2. Presentar en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, al principio de cada trimestre natural, un informe sobre los resultados de los itinerarios realizados y de los contratos conseguidos.
  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
4. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a la misma las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
5. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
  
6. A efectos de difusión pública, se indicará que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo, de la Comisión, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
7. Emitir, a instancia del interesado, el certificado de participación a que se refiere el artículo 13.6.
  
CAPÍTULO III
  
Subvenciones para las entidades empleadoras
  
Artículo 17. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción definidas en el artículo 3 de esta orden colaborarán en la presentación de la solicitud de ayuda de las entidades empleadoras en impreso normalizado, junto con la documentación requerida en las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21 de junio de 1996), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda. Entre esta documentación, y sólo con respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de falta de autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
d) Copia del contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente comunicado al centro SERVEF y alta del Trabajador en la Seguridad Social.
  
e) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.
  
f) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las personas con discapacidad.
  
g) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, que autorice al SERVEF a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden.
  
h) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.
  
i) Acreditación de la fecha de inscripción en los centros SERVEF como desempleado del participante en el itinerario, mediante la aportación de la tarjeta de demanda de empleo.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado, conforme a lo establecido en el artículo 71.1, para que en plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada Ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. Las solicitudes de las ayudas correspondientes a los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, como fechas límite hasta el 20 de noviembre de 2005 para los contratos celebrados hasta el 31 de octubre de 2005 y el 31 de octubre de 2006 para los contratos celebrados en este segundo año, así como para las transformaciones de contratos temporales y el mantenimiento de contratos indefinidos celebrados los dos últimos meses de 2005.
  
Artículo 18. Requisitos de las entidades empleadoras
  
a) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
  
b) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
  
c) Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
d) No haber sido sancionado como responsable directo o solidario, durante los últimos cinco años, mediante resolución administrativa firme, por una infracción tipificada como muy grave en el artículo 13 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
  
e) No haber realizado extinciones de contratos de trabajo por causas disciplinarias u objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial firme, o en virtud de despido colectivo, en los 12 meses anteriores a la solicitud de la ayuda.
  
f) Estar al corriente del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Estatuto de las Personas con Discapacidad.
  
Artículo 19. Exclusiones
  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.
  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los 24 meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
4. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal para la puesta a disposición del trabajador contratado para prestar servicios en empresas usuarias.
  
5. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de los desempleados participantes en el plan o planes que promuevan y sean objeto de ayuda.
  
Artículo 20. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.
  
Artículo 21. Justificación y liquidación de las ayudas
  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.
  
Artículo 22. Incompatibilidades
  
Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
Artículo 23. Obligaciones de las entidades empleadoras
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas esta orden y de las que, en su caso, expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:
  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y los plazos establecidos.
  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determine la concesión.
  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el Plan o, en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada.
  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados un mínimo de tres años, o de dos si se trata de pyme. El empleo creado deberá suponer un incremento neto del número de trabajadores tanto en el establecimiento como en la empresa afectada, en comparación con la media de los 12 meses anteriores.
  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF, así como comunicar al mismo las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
7. Por ser ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que el Reglamento (CE) núm. 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el SERVEF pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden.
  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.
  
10. Emitir, a instancia del interesado, el certificado de participación a que se refiere el artículo 13.6.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos de los años 2005 y 2006 de crédito adecuado y suficiente para ello. A tal efecto, se deberán publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las órdenes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por las que se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden, y se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, con carácter excepcional, siempre que concurran en el expediente circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados en la presente orden. La directora general del SERVEF podrá autorizar la ampliación de dichos plazos hasta la fecha de cierre del ejercicio presupuestario correspondiente, dentro de los límites legalmente establecidos.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML