Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5098, del 22-09-2005 (2005/10502)

ORDE de 21 de setembre de 2005, del conseller d'Infraestructures i Transport, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'arquitectura, en el marc del Pla de Millora dels Municipis de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5098

Data del DOGV
:   22-09-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/10502

CVE


Data del document
:   21-09-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a la construcció](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [infraestructura urbana](javascript:void(0))
    * [renovació urbana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [arquitectura](javascript:void(0))
    * [protecció del patrimoni](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 21 de setembre de 2005, del conseller d'Infraestructures i Transport, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'arquitectura, en el marc del Pla de Millora dels Municipis de la Comunitat Valenciana. [2005/10502]
  
En els nuclis urbans dels municipis de la Comunitat Valenciana hi ha mancances arquitectòniques relatives a equipaments, centres històrics, edificis pertanyents a l'arquitectura històrica, infraestructures urbanes, espais lliures, parcs i jardins, barris desfavorits i àrees degradades les deficiències de les quals influïxen negativament en la qualitat de vida dels ciutadans dels municipis de la nostra Comunitat.
  
Per mitjà de la present orde es pretén ajudar, a través de la tècnica de la subvenció, aquells ajuntaments i la resta d'entitats que promoguen actuacions dirigides a pal·liar mancances arquitectòniques com les referides anteriorment.
  
Així mateix, és necessari donar suport a les iniciatives dels ens locals destinades a la millora de l'accessibilitat en el medi urbà, en compliment del que establix la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat Valenciana i de la seua normativa de desplegament.
  
Amb estes finalitats, d'acord amb el que s'ha exposat en l'article 17.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en virtut de les facultats conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, de la Generalitat Valenciana, i atesa la normativa bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions:
  
Ordene
  
Primer
  
Aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització d'actuacions en matèria d'arquitectura, en el marc del Pla de Millora dels Municipis de la Comunitat Valenciana, que figuren com a annex a la present orde.
  
Segon
  
Les esmentades bases reguladores de la concessió de subvencions s'establixen amb caràcter indefinit i regiran en les successives convocatòries específiques de subvencions, que periòdicament es publiquen.
  
Tercer
  
Per resolució del conseller d'Infraestructures i Transport es dictaran les normes de desplegament i aplicació de la present orde.
  
Disposició final
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 21 de setembre de 2005
  
El conseller d'Infraestructures i Transport
  
José Ramón García Antón
  
 Bases reguladores per a la subvenció d'actuacions en matèria d'arquitectura
  
Article 1. Beneficiaris i objecte de la subvenció
  
1. Tindran la consideració de beneficiaris de les ajudes regulades en la present orde, les entitats locals i altres entitats amb personalitat jurídica que hagen de realitzar l'activitat objecte de subvenció en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
2. Les actuacions objecte de subvenció seran les referides a:
  
a) Construcció i rehabilitació d'equipaments comunitaris públics i privats.
  
b) Restauració i rehabilitació d'edificis de l'arquitectura històrica.
  
c) Urbanització, rehabilitació, conservació i millora de l'accessibilitat en el medi urbà de centres històrics, barris desfavorits, àrees degradades i nuclis urbans, per mitjà de la renovació o implantació de vials i la resta d'infraestructures urbanes i d'espais lliures, parcs i jardins.
  
d) Adquisició d'immobles o sòl per a executar de manera immediata qualsevol de les anteriors actuacions o per a la seua execució diferida, amb les condicions de l'article 9-A.
  
Article 2. Import global màxim i finançament
  
Amb les limitacions pressupostàries, derivades de l'existència de crèdit adequat i suficient, la subvenció que s'ha de concedir podrà cobrir fins al 100% del pressupost base de licitació de les obres en els termes de l'article 8 paràgraf primer o de l'import de les adquisicions d'immobles, que serà destinada al pagament de certificats d'obra o de les dites adquisicions. El beneficiari assumirà, si és el cas, la resta del cost de les actuacions, així com els honoraris facultatius de redacció de projecte, de direcció d'obra i del coordinador de Seguretat i Salut i qualsevol altra consultoria i assistència o servici que siga necessari efectuar, tots els quals, excepcionalment, podran ser objecte de subvenció, quan el beneficiari haja justificat adequadament la mancança de mitjans.
  
Les actuacions objecte de subvenció podran executar-se bé, en l'exercici pressupostari corrent a què corresponga la convocatòria o bé, amb caràcter plurianual amb un màxim de quatre anualitats, ampliable fins a cinc, adequant-se l'abonament de la subvenció, en la mesura que es puga, al ritme real d'execució de les dites actuacions.
  
Excepcionalment seran objecte de subvenció actuacions ja iniciades amb una antelació no superior a 6 mesos a la publicació de la convocatòria i sempre que tinguen caràcter d'urgència degudament justificada.
  
En cada convocatòria, només s'admetrà petició de subvenció per a una única actuació per sol·licitant.
  
Article 3. Criteris d'atorgament de la subvenció
  
La concessió de la subvenció es tramitarà en règim de concurrència competitiva.
  
La concessió es realitzarà per mitjà de comparació de les sol·licituds presentades a fi d'establir una prelació entre estes, d'acord amb el grau de compliment dels criteris que a continuació s'esmenten, per a adjudicar amb el límit que es fixa en la convocatòria, dins del crèdit disponible, les sol·licituds que siguen seleccionades:
  
a) Urgència de l'actuació, l'atenció de la qual siga inajornable.
  
b) Major participació o aportació financera del beneficiari.
  
c) Actuacions de recuperació del patrimoni arquitectònic o urbà.
  
d) Sol·licituds d'ajudes presentades amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present orde i que siguen reiterades.
  
e) Actuacions de millora de l'accessibilitat en el medi urbà.
  
f) Atenció a la major part de peticionaris.
  
g) Import de la subvenció sol·licitada inferior a 450.000,00 euros.
  
h) Actuacions que puguen ser executades dins dels terminis establits en el projecte d'execució, sense utilitzar mitjans o jornades extraordinaris.
  
i) Capacitat de gestió del sol·licitant, acreditada amb ocasió de la concessió d'altres ajudes.
  
j) Obres o actuacions ja iniciades.
  
k) En el cas que s'haguera obtingut una altra subvenció o ajuda gestionada per la Conselleria d'Infraestructures i Transpot, el grau de compliment dels compromisos adquirits inicialment.
  
l) Qualitat de la proposta des del punt de vista arquitectònic i pel que fa al desenvolupament tècnic del projecte.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds, dirigides al conseller d'Infraestructures i Transport, es presentaran en els corresponents registres generals de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, situats en la seu central de l'avinguda de Blasco Ibáñez, 50, de València i en els servicis territorials de Castelló i Alacant, en l'avinguda del Mar, 16 i en l'avinguda d'Aguilera, 1, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38,4 de la Llei 4/99, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes, comptador a partir del dia següent de la publicació de la corresponent convocatòria.
  
En successives convocatòries es procurarà que el termini de presentació d'instàncies quede comprés en l'últim trimestre de l'any natural anterior a què corresponga la convocatòria.
  
Els peticionaris hauran de presentar la documentació següent:
  
1. Sol·licitud degudament emplenada, segons el model que s'adjuntarà a la convocatòria, en la qual, necessàriament, haurà de constar l'import de la subvenció que se sol·licita.
  
2. Acreditació de disponibilitat dels immobles, en el cas d'obres.
  
3. Justificació acreditativa d'altres subvencions rebudes o sol·licitades per a l'actuació.
  
4. En el cas d'obres, projecte bàsic i d'execució redactat per un tècnic competent, el contingut del qual serà el que s'especifica en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i el seu Reglament General, de manera que faça viable la contractació i l'execució de les obres, que haurà de ser aprovat per l'òrgan de govern competent.
  
En el cas d'adquisicions, documentació gràfica, descriptiva i valorada de les actuacions d'adquisició, amb la inclusió d'un pla de situació, així com acreditació del domini i llibertat de càrregues.
  
5. Certificat del secretari o interventor de l'òrgan de govern del sol·licitant en què acredite l'import del finançament consignat en el pressupost o, si no n'hi ha, l'import que es propose, per a l'execució de les actuacions i la seua distribució en anualitats.
  
6. Certificat del secretari o interventor de l'òrgan de govern del sol·licitant, en què acredite que les actuacions no es troben compreses en unitats d'execució urbanística.
  
7. Certificat de l'acord de l'òrgan de govern competent del beneficiari, en què es declare la urgència i mancança de recursos ordinaris per a l'actuació a què es referisca la sol·licitud d'ajuda, i s'indique el cost total justificat en la documentació anterior, així com que no es disposa de finançament suficient. En el cas d'ajuntaments, els anteriors aspectes, es justificaran per mitjà de certificat de l'acord del Ple o de la Comissió de Govern.
  
8. Certificat de l'acord de l'òrgan competent del sol·licitant, o en el cas d'ajuntaments acord del Ple o de la Comissió de Govern pel qual es decidix sol·licitar la subvenció.
  
Excepcionalment s'admetrà certificat del decret d'alcaldia que decidisca per urgència, amb obligació de donar compte al Ple en la sessió immediata.
  
9. Fer constar si les actuacions han de ser objecte d'informe per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, en el cas que els béns objecte de l'actuació estigueren subjectes al règim jurídic derivat del patrimoni cultural valencià.
  
Article 5. El projecte tècnic i el programa d'actuacions
  
El projecte tècnic, la redacció del qual haurà sigut encarregada pel sol·licitant, haurà d'obtindre la conformitat de l'òrgan competent de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, previ informe tècnic.
  
En el cas que este informe siga desfavorable, este advertirà dels errors detectats en els projectes o qualsevol altra documentació que es presente, i establirà el termini màxim en què hauran de ser esmenats pel beneficiari.
  
Qualsevol modificació posterior del projecte citat, també haurà d'obtindre la conformitat de l'esmentat òrgan competent.
  
Les dites modificacions no suposaran, en cap cas, augment de la subvenció.
  
Quant a adquisicions haurà d'aportar-se el programa d'actuacions en què constarà la seua descripció, la relació de les distintes fases, en especial si es tracta d'adquisicions per expropiació, un avanç del cost que s'ha de concretar en el corresponent certificat de taxador independent i còpia compulsada dels títols de propietat dels immobles que s'han d'adquirir, amb expressió de les càrregues i gravàmens o, si no n'hi ha, certificat registral de domini i càrregues.
  
Article 6. Procediment de concessió de la subvenció
  
Durant la instrucció del procediment, es podran realitzar totes les actuacions que es consideren necessàries que per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució.
  
S'establix una fase de preavaluació en què es verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició de beneficiari de la subvenció, el resultat de la qual serà notificat mitjançant una resolució motivada del conseller d'Infraestructures i Transport als sol·licitants que resulten exclosos i se'ls farà saber, així mateix, els recursos que procedisquen.
  
L'avaluació de les sol·licituds serà realitzada per una comissió d'avaluació la composició de la qual serà determinada per resolució del conseller d'Infraestructures i Transport.
  
Correspondrà al conseller d'Infraestructures i Transport la resolució dels expedients de concessió a proposta de l'òrgan instructor.
  
En la resolució esmentada s'inclouran les condicions en què es concedix la subvenció i les anualitats d'esta, que podran ser reajustades per la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a adaptar-les al ritme real d'execució de les actuacions.
  
El termini màxim de resolució i notificació del procediment serà de sis mesos, comptadors a partir de la publicació de la convocatòria. El venciment del termini màxim sense haver-se notificat la resolució legitima els interessats per a entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció.
  
Article 7. Acceptació expressa de la subvenció
  
El beneficiari, en el termini de 20 dies des de la notificació de la resolució definitiva, haurà de procedir a l'acceptació literal i expressa, per mitjà de comunicació escrita en què, a més, indicarà la data prevista de l'inici de l'expedient de contractació o d'adquisició i adjuntarà la fitxa de manteniment de tercers.
  
En el supòsit de no-acceptació o acceptació parcial de la subvenció d'algun o alguns dels beneficiaris, es podran assignar els crèdits sobrants al sol·licitant o sol·licitants millor situats, en la prelació a què es referix l'article 3 d'estes bases, i que no hagen adquirit la condició de beneficiaris.
  
La recepció per part de la Conselleria d'Infraestructures i Transport de l'escrit d'acceptació de la subvenció, formulat per l'òrgan de govern competent, després de la notificació de la resolució, serà suficient per a perfeccionar la relació jurídica de subvenció.
  
Les subvencions concedides seran objecte de publicitat d'acord amb el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
  
Article 8. Abonament de la subvenció
  
Si es produïra una diferència en menys en el cost total de les actuacions, es reduirà, en el mateix percentatge, l'import de la subvenció a càrrec de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
A estos efectes, en el cas d'execució d'obres, l'acceptació de millores, si és el cas, es computarà com a baixa d'adjudicació, que minorarà el cost previst de les actuacions segons el projecte d'execució inicialment aprovat.
  
En el cas d'obres, la documentació justificativa de la inversió estarà constituïda pel certificat d'obra emés pel tècnic director d'esta, aprovada per l'òrgan competent de govern del beneficiari, que serà objecte del corresponent informe tècnic, i es procedirà, si és el cas, a comunicar al beneficiari les deficiències detectades i el termini màxim per a esmenar-les.
  
En el cas d'adquisició d'immobles o sòl, el beneficiari haurà de presentar la documentació acreditativa de la transmissió de la propietat d'acord amb el que establix l'article 30 de la Llei General de Subvencions.
  
En este sentit, les despeses s'acreditaran per mitjà de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, i s'haurà d'aportar certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el corresponent registre oficial.
  
Davant de l'incompliment de les anualitats previstes, la Conselleria d'Infraestructures i Transport podrà optar entre reajustar estes, traslladant la quantitat no invertida a l'última anualitat vigent a la següent o següents anualitats, o reduir l'import de la subvenció, resolent suprimir aquelles quantitats que queden sense justificar en cada una de les dites anualitats.
  
Article 9. Compliment de requisits i reintegrament de la subvenció
  
A. Compliment de requisits:
  
Els beneficiaris de les subvencions aprovades hauran de complir, en qualsevol cas, els requisits que s'establisquen a este efecte en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any de l'exercici corresponent i en el Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
D'acord amb el que establix la Llei General de Subvencions el beneficiari podrà concertar amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció fins al 100% de l'import de l'activitat subvencionada.
  
En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, se seguiran les regles següents:
  
a) Destinar els béns al fi concret per al qual es va concedir la subvenció durant un termini no inferior a cinc anys, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, ni inferior a dos per a la resta de béns.
  
b) En el cas de béns inscriptibles en un registre públic s'haurà de fer constar en l'escriptura el destí dels béns al fi concret per al qual es va concedir la subvenció.
  
c) L'incompliment de l'obligació de destí serà causa de reintegrament en els termes establits de la Llei General de Subvencions.
  
d) Tractant-se de béns inscriptibles en un registre públic, el canvi de destí, alienació o gravamen haurà de ser objecte d'autorització per la Direcció General d'Arquitectura.
  
B. Reintegrament de la subvenció:
  
En els casos previstos en la Llei General de Subvencions, procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament.
  
Igualment, d'acord amb el que es disposa legalment, també procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost total de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.
  
No podrà percebre's l'import d'una subvenció concedida mentre es trobe pendent de reintegrament imports d'altres concedides anteriorment.
  
Així mateix, l'administració podrà procedir a la compensació d'imports pendents de reintegrament amb altres reconeguts en una resolució de concessió.
  
A més de les consignades en els articles 36 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, seran causes de reintegrament de la subvenció:
  
a) No destinar la subvenció a la finalitat per a la qual es concedix.
  
b) La suspensió definitiva de les obres o de les actuacions necessàries per a l'adquisició, així com la seua suspensió temporal per un termini superior a un any.
  
c) L'incompliment de justificar, per mitjà de la corresponent documentació, les inversions realitzades, a càrrec de la subvenció, en el termini de quatre mesos, comptadors des de la data en què es produïsca cada una d'estes inversions.
  
d) La falta d'esmena de les deficiències detectades en els projectes i la resta de documentació, en el termini de tres mesos, comptadors des de la data de la seua comunicació, excepte causa major degudament justificada.
  
e) I, en general, l'incompliment pel beneficiari de qualsevol de les obligacions assumides per este en virtut de l'acceptació de la resolució de concessió de la subvenció.
  
Article 10. Inspeccions tècniques i administratives
  
La Conselleria d'Infraestructures i Transport es reserva el dret de realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que considere necessàries a fi de comprovar la correcta gestió i execució de les actuacions.
  
Per la seua banda, el beneficiari queda obligat a sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen necessitar-se.
  
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a l'obtenció de la subvenció i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
Article 11. Interposició de recursos
  
Contra la resolució que eventualment s'adopte, d'adjudicació de les subvencions, que posa fi a la via administrativa podrà interposar-se, d'acord amb allò que establixen els articles 107,116, i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, o bé plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Infraestructures i Transport, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució
  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució.
  
Sense perjuí del que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic d'Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, l'escrit d'interposició del recurs es remetrà a la Direcció General d'Arquitectura.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5098, del 22-09-2005 (2005/10502)

ORDEN de 21 de septiembre de 2005 del conseller de Infraestructuras y Transporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de Arquitectura, en el marco del Plan de Mejora de Municipios de la Comunidad Valenciana
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5098

Fecha DOGV
:   22-09-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/10502

CVE


Fecha del documento
:   21-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a la construcción](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [infraestructura urbana](javascript:void(0))
    * [renovación urbana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [arquitectura](javascript:void(0))
    * [protección del patrimonio](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de septiembre de 2005 del conseller de Infraestructuras y Transporte, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de Arquitectura, en el marco del Plan de Mejora de Municipios de la Comunidad Valenciana [2005/10502]
  
En los cascos urbanos de los municipios de la Comunidad Valenciana, existen carencias arquitectónicas relativas a equipamientos, centros históricos, edificios pertenecientes a la arquitectura histórica, infraestructuras urbanas, espacios libres, parques y jardines, barrios desfavorecidos y áreas degradadas, cuyas deficiencias influyen negativamente en la calidad de vida de los ciudadanos de los municipios de nuestra Comunidad.
  
Mediante la presente orden se pretende ayudar a través de la técnica de la subvención a aquellos Ayuntamientos y demás entidades que promuevan actuaciones dirigidas a paliar carencias arquitectónicas como las referidas anteriormente.
  
Asimismo, resulta necesario apoyar las iniciativas de los entes locales destinadas a la mejora de la accesibilidad en el medio urbano, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1/1998, de 5 de mayo de la Generalitat Valenciana y de su normativa de desarrollo.
  
Con estas finalidades, en atención a lo expuesto en el artículo 17.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Publica Valenciana, de la Generalitat Valenciana, habiéndose tenido en cuenta la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
  
Dispongo
  
Primero
  
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de actuaciones en materia de Arquitectura en el marco del Plan de Mejora de los Municipios de la Comunidad Valenciana, que figuran como anexo a la presente orden.
  
Segundo
  
Dichas bases reguladoras de la concesión de subvenciones se establecen con carácter indefinido y regirán en las sucesivas convocatorias específicas de subvenciones, que periódicamente se publiquen.
  
Tercero
  
Por resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte se dictaran las normas de desarrollo y aplicación de la presente orden.
  
Disposición Final
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de septiembre de 2005
  
El conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
José Ramón García Antón
  
Bases reguladoras para la subvención de actuaciones en materia de Arquitectura
  
Artículo 1. Beneficiarios y objeto de la subvención
  
1. Tendrán la consideración de beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente orden, las entidades locales y otras entidades con personalidad jurídica, que hayan de realizar la actividad objeto de subvención en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
2. Las actuaciones objeto de subvención serán las referidas a:
  
a) Construcción y rehabilitación de equipamientos comunitarios públicos y privados.
  
b) Restauración y rehabilitación de edificios de la arquitectura histórica.
  
c) Urbanización, rehabilitación, conservación y mejora de la accesibilidad en el medio urbano de centros históricos, barrios desfavorecidos, áreas degradadas y cascos urbanos, mediante la renovación o implantación de viales y demás infraestructuras urbanas y de espacios libres, parques y jardines.
  
d) Adquisición de inmuebles o suelo para ejecutar de manera inmediata cualquiera de las anteriores actuaciones o para su ejecución diferida, con las condiciones del artículo 9-A.
  
Artículo 2. Importe global máximo y financiación
  
Con las limitaciones presupuestarias, derivadas de la existencia de crédito adecuado y suficiente, la subvención a conceder podrá cubrir hasta el 100% del presupuesto base de licitación de las obras en los términos del artículo 8 párrafo primero o del importe de las adquisiciones de inmuebles, que será destinada al pago de certificaciones de obra o de dichas adquisiciones. El beneficiario asumirá, en su caso, el resto del coste de las actuaciones, así como los honorarios facultativos de redacción de proyecto, de dirección de obra y del coordinador de Seguridad y Salud y cualquier otra consultoría y asistencia o servicio que sea necesario efectuar, todos los cuales, excepcionalmente, podrán ser objeto de subvención, cuando el beneficiario haya justificado adecuadamente la carencia de medios.
  
Las actuaciones objeto de subvención podrán ejecutarse bien, en el ejercicio presupuestario corriente, al que corresponda la convocatoria o bien, con carácter plurianual con un máximo de cuatro anualidades, ampliable hasta cinco, adecuándose el abono de la subvención, en lo posible, al ritmo real de ejecución de dichas actuaciones.
  
Excepcionalmente serán objeto de subvención actuaciones ya iniciadas con una antelación no superior a 6 meses a la publicación de la convocatoria y siempre que tengan carácter de urgencia debidamente justificada.
  
En cada convocatoria, sólo se admitirá petición de subvención para una única actuación por solicitante.
  
Artículo 3. Criterios de otorgamiento de la subvención
  
La concesión de la subvención se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.
  
La concesión se realizará mediante comparación de las solicitudes presentadas a fin de establecer una prelación entre las mismas, de acuerdo con el grado de cumplimiento de los criterios que a continuación se relacionan, para adjudicar con el límite que se fija en la convocatoria, dentro del crédito disponible, las solicitudes que resulten seleccionadas:
  
a) Urgencia de la actuación, cuya atención sea inaplazable.
  
b) Mayor participación o aportación financiera del beneficiario.
  
c) Actuaciones de recuperación del patrimonio arquitectónico o urbano.
  
d) Solicitudes de ayudas presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden y que sean reiteradas.
  
e) Actuaciones de mejora de la accesibilidad en el medio urbano.
  
f) Atención a la mayor parte de peticionarios.
  
g) Importe de la subvención solicitada inferior a 450.000,00 euros.
  
h) Actuaciones que puedan ser ejecutadas dentro de los plazos establecidos en el proyecto de ejecución, sin utilizar medios o jornadas extraordinarios.
  
i) Capacidad de gestión del solicitante, acreditada con ocasión de la concesión de otras ayudas.
  
j) Obras o actuaciones ya iniciadas.
  
k) En caso de que se hubiera obtenido otra subvención o ayuda gestionada por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos inicialmente.
  
l) Calidad de la propuesta desde el punto de vista arquitectónico y en lo que se refiere al desarrollo técnico del proyecto.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes, dirigidas al conseller de Infraestructuras y Transporte, se presentaran en los correspondientes registros Generales de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sitos en la sede central de la Avenida Blasco Ibáñez, 50, de Valencia y en los servicios territoriales de Castellón y Alicante, en la Avenida del Mar, 16 y Avenida Aguilera, 1, o por cualquiera de los medios establecidos en el articulo 38,4 de la Ley 4/99, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de la correspondiente convocatoria.
  
En sucesivas convocatorias se procurará que el plazo de presentación de instancias quede comprendido en el último trimestre del año natural anterior al que corresponda la convocatoria.
  
Los peticionarios deberán presentar la siguiente documentación:
  
1. Solicitud debidamente cumplimentada, según modelo que se adjuntará a la convocatoria, en la que, necesariamente, deberá constar el importe de la subvención que se solicita.
  
2. Acreditación de disponibilidad de los inmuebles, en el caso obras.
  
3. Justificación acreditativa de otras subvenciones recibidas o solicitadas para la actuación.
  
4. En el caso de obras, proyecto básico y de ejecución redactado por técnico competente, cuyo contenido será el que se especifica en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y su Reglamento General, de forma que haga viable la contratación y ejecución de las obras, que deberá ser aprobado por el Órgano de Gobierno competente.
  
En el caso de adquisiciones documentación gráfica, descriptiva y valorada de las actuaciones de adquisición, con inclusión de un plano de situación así como acreditación del dominio y libertad de cargas.
  
5. Certificación del Secretario o Interventor del Órgano de Gobierno del solicitante en la que se acredite, el importe de la financiación consignada en el presupuesto o en su defecto, el importe que se proponga, para la ejecución de las actuaciones y su distribución en anualidades.
  
6. Certificación del Secretario o Interventor del Órgano de Gobierno del Solicitante, acreditando que las actuaciones no se hallan comprendidas en unidades de ejecución urbanística.
  
7. Certificación del acuerdo del órgano de gobierno competente del beneficiario, en la que se declare la urgencia y carencia de recursos ordinarios para la actuación a la que se refiera la solicitud de ayuda, expresando el coste total justificado en la documentación anterior, así como que no se dispone de financiación suficiente. En el caso de Ayuntamientos, los anteriores extremos, se justificarán mediante certificación del acuerdo del Pleno o de la Comisión de Gobierno.
  
8. Certificación del acuerdo del órgano competente del solicitante, o en el caso de ayuntamientos Acuerdo del Pleno o de la Comisión de Gobierno por el que se decide solicitar la subvención.
  
Excepcionalmente se admitirá certificación del Decreto de Alcaldía que decida por urgencia, con obligación de dar cuenta al Pleno en su sesión inmediata.
  
9. Hacer constar si las actuaciones han de ser objeto de informe por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el caso que los bienes objeto de la actuación, estuvieren sujetos al régimen jurídico derivado del patrimonio cultural valenciano.
  
Artículo 5. El proyecto técnico y el programa de actuaciones
  
El proyecto técnico, cuya redacción habrá sido encargada por el solicitante, deberá obtener la conformidad del órgano competente de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, previo informe técnico.
  
En el supuesto de que dicho informe sea desfavorable, este advertirá de los errores detectados en los proyectos o cualquier otra documentación que se presente, estableciendo el plazo máximo en que deberán subsanarse por el beneficiario.
  
Cualquier modificación posterior del proyecto citado, también deberá obtener la conformidad del citado órgano competente.
  
Dichas modificaciones no supondrán, en ningún caso, aumento de la subvención.
  
En cuanto a adquisiciones deberá aportarse el programa de actuaciones en el que constará su descripción, la relación de las distintas fases, en especial si se trata de adquisiciones por expropiación, un adelanto del coste a concretar en el correspondiente certificado de tasador independiente y copia compulsada de los títulos de propiedad de los inmuebles a adquirir, con expresión de las cargas y gravámenes, o en su defecto certificación registral de dominio y cargas.
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión de la subvención
  
Durante la instrucción del procedimiento, se podrán realizar cuantas actuaciones se estimen necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.
  
Se establece una fase de preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención, cuyo resultado será notificado mediante resolución motivada del conseller de Infraestructuras y Transporte a los solicitantes que resulten excluidos, dándoles así mismo expresión de los recursos que procedan.
  
La evaluación de las solicitudes será realizada por una Comisión de Evaluación
  
cuya composición se determinará por resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte.
  
Corresponderá al conseller de Infraestructuras y Transporte la resolución de los expedientes de concesión a propuesta del órgano instructor.
  
En dicha Resolución se incluirán las condiciones en las que se concede la subvención y las anualidades de la misma, que podrán reajustarse por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para adaptarlas al ritmo real de ejecución de las actuaciones.
  
El plazo máximo de resolución y notificación del procedimiento será de seis meses contados a partir de la publicación de la convocatoria. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
  
Artículo 7. Aceptación expresa de la subvención
  
El beneficiario deberá, en el plazo de 20 días desde la notificación de la resolución definitiva, proceder a su aceptación literal y expresa, mediante comunicación escrita en la que además, indicará la fecha prevista del inicio del expediente de contratación o de adquisición y acompañará la ficha de mantenimiento de terceros.
  
En el supuesto de no aceptación o aceptación parcial de la subvención de algún o algunos de los beneficiarios, se podrán asignar los créditos sobrantes al solicitante o solicitantes mejor situados, en la prelación a que se refiere el artículo 3 de estas bases, y que no hayan adquirido la condición de beneficiarios.
  
La recepción por parte de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte del escrito de aceptación de la subvención, formulado por el órgano de gobierno competente, tras la notificación de la resolución, bastará para perfeccionar la relación jurídica de subvención.
  
Las subvenciones concedidas serán objeto de publicidad conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
  
Artículo 8. Abono de la subvención
  
Si se produjera una diferencia en menos en el coste total de las actuaciones, se reducirá, en el mismo porcentaje, el importe de la subvención a cargo de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
A estos efectos, en el caso de ejecución de obras, la aceptación de mejoras, en su caso, se computará como baja de adjudicación, que minorará el coste previsto de las actuaciones según el proyecto de ejecución inicialmente aprobado.
  
En el caso de obras la documentación justificativa de la inversión, estará constituida por la certificación de obra emitida por el técnico director de la misma, aprobada por el órgano competente de gobierno del beneficiario, que será objeto del correspondiente informe técnico, procediéndose, en su caso, a comunicar al beneficiario las deficiencias detectadas y el plazo máximo para su subsanación.
  
En el caso de adquisición de inmuebles o suelo, se deberá presentar por el beneficiario la documentación acreditativa de la transmisión de la propiedad de acuerdo con lo establecido en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
  
En este sentido, los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, debiendo aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
  
Ante el incumplimiento de las anualidades previstas, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte podrá optar entre reajustar las mismas trasladando la cantidad no invertida a la última anualidad vigente, a la siguiente o siguientes anualidades, o reducir el importe de la subvención, resolviendo suprimir aquellas cantidades que queden sin justificar en cada una de dichas anualidades.
  
Artículo 9. Cumplimiento de requisitos y reintegro de la subvención.
  
A. Cumplimiento de requisitos:
  
Los beneficiarios de las subvenciones aprobadas deberán, en todo caso, cumplir los requisitos que se establezcan al efecto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año del ejercicio correspondiente y en el Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Conforme a lo previsto en la Ley General de Subvenciones el beneficiario podrá concertar con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención hasta el 100% del importe de la actividad subvencionada.
  
En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación, y mejora de bienes inventariables, se seguirán las siguientes reglas:
  
a) Destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un plazo no inferior a cinco años, en el caso de bienes inscribibles en un registro público, ni inferior a dos para el resto de bienes.
  
b) En el caso de bienes inscribibles en un registro público deberá hacerse constar en la escritura el destino de los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención.
  
c) El incumplimiento de la obligación de destino será causa de reintegro en los términos establecidos de la Ley General de Subvenciones.
  
d) Tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino, enajenación o gravamen deberá ser objeto de autorización por la Dirección General de Arquitectura.
  
B. Reintegro de la subvención:
  
En los casos previstos en la Ley General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro.
  
Igualmente, conforme a lo dispuesto legalmente, también procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste total de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
  
No podrá percibirse el importe de una subvención concedida mientras se halle pendiente de reintegro importes de otras concedidas con anterioridad.
  
Asimismo, por la administración, se podrá proceder a la compensación de importes pendientes de reintegro con otros reconocidos en una resolución de concesión.
  
Además de las consignadas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, serán causas de reintegro de la subvención:
  
a) No destinar la subvención a la finalidad para la que se concede.
  
b) La suspensión definitiva de las obras o de las actuaciones necesarias para la adquisición, así como su suspensión temporal por plazo superior a un año.
  
c) El incumplimiento de justificar, mediante la correspondiente documentación, las inversiones realizadas con cargo a la subvención, en el plazo de cuatro meses a contar desde la fecha en que se produzca cada una de tales inversiones.
  
d) La falta de subsanación de las deficiencias detectadas en los proyectos y demás documentación, en el plazo de tres meses contados desde la fecha de su comunicación, salvo causa mayor debidamente justificada.
  
e) Y, en general, el incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las obligaciones asumidas por éste en virtud de la aceptación de la resolución de concesión de la subvención.
  
Artículo 10. Inspecciones técnicas y administrativas
  
La Conselleria de Infraestructuras y Transporte se reserva el derecho de realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas considere necesarias con el fin de comprobar la correcta gestión y ejecución de las actuaciones.
  
Por su parte el beneficiario, queda obligado a someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan precisarse.
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la obtención de la subvención y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Artículo 11. Interposición de Recursos
  
Contra la resolución que eventualmente se adopte, de adjudicación de las subvenciones, que pone fin a la vía administrativa podrá interponerse, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 107,116, y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, potestativamente recurso de reposición, previo al recurso contencioso administrativo, o bien plantear directamente recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de notificación de la resolución
  
b) El Recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
  
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el escrito de interposición del recurso se remitirá a la Dirección General de Arquitectura.



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