Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1337, del 02-07-1990 (1990/818076)

ORDRE de 5 de juny de 1990, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del Pressupost de Despeses de la Generalitat Valenciana per a 1990.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/06/05/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1337

Data del DOGV
:   02-07-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/818076

CVE


Data del document
:   05-06-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 5 de juny de 1990, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del Pressupost de Despeses de la Generalitat Valenciana per a 1990.  
1. De l'àmbit d'aplicació  
Les normes d'aquesta ordre, en els termes que en cada cas s'estableixen, s'aplicaran a la gestió i modificació del Pressupost de Despeses de la Presidència de la Generalitat Valenciana i de les distintes conselleries.  
2. De la gestió del Pressupost de Despeses  
2.1. De la gestió en les dotacions financeres i la comptabilització de despeses.  
A càrrec dels crèdits consignats en cadascun dels capítols sota la denominació «Dotació financera», únicament podran realitzar-se documents RC, MC i NC. Així mateix, i exclusivament a càrrec de les dotacions financeres del capítol sisè, es realitzaran documents RA «Reserva de crèdit per a autorització de despeses» que tindran com a funció possibilitar la iniciació dels tràmits administratius necessaris fins arribar a la fase d'execució de la despesa en els crèdits operatius corresponents.  
La gestió d'aquests últims exigirà el màxim nivell d'identificació de la despesa. A aquest efecte, tota despesa es comptabilitzarà a nivell de partida (5 dígits); així mateix, requeriran la seua desagregació en sublinies els dels capítols IV «Transferències corrents» i VII «Transferències de capital», i en subprojectes els dels capítols VI «Inversions reals», VIII «Actius financers» i IX «Passius financers».  
2.2. De la gestió i les transferències internes en els distints capítols de despeses.  
2.2.1. Despeses de personal  
a) Una vegada actualitzades les retribucions del personal d'acord amb l'increment fixat en la Llei 4/90, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a 1990, es regularitzaran els documents «AD» de cada programa, en la quantia necessària per a cobrir el cost compromès fins a desembre de 1990.  
b) El crèdit disponible de cada programa pressupostari serà objecte de distribució entre els articles següents del Pressupost:  
Article 10, «Dotació financera per a la cobertura anual de vacants en la relació de llocs de treball», es dotarà amb la quantitat necessària per a cobrir el cost anual dels llocs vacants de les relacions de llocs amb dotació pressupostària  
Article 18, «Dotació financera per a la cobertura de:  
- Contractacions laborals de caràcter temporal per acumulació de tasques i contractacions laborals temporals o nomenaments interins per a substitucions del personal per motius distints d'ILT (Incapacitat laboral transitòria).  
- Classificació de nous llocs de treball a incloure en les relacions inicials o reclassificació dels existents.  
- Hores extraordinàries.  
- Altres despeses socials».  
c) En les dotacions financeres del capítol primer no es tramitaran documents de gestió, amb l'excepció d'aquelles reserves (RC) que la Conselleria d'Economia i Hisenda considere oportú realitzar.  
d) Les transferències entre «Dotacions financeres» seran, en qualsevol cas, competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
e) Gestió de les «dotacions financeres», articles 10 i 18  
e.1) Article 10.  
A càrrec de la dotació financera de l'article 10 s'efectuaran els documents «MC» necessaris per a :  
Atendre les retribucions i el cost de la seguretat social del personal que passe a cobrir una vacant dotada pressupostàriament, des de la data d'efecte del nomenament o contracte fins al final de l'exercici, destinat als articles 11, 12 i 14 del mateix programa pressupostari. En la Resolució corresponent es farà constar explícitament les vacants afectades per aquesta.  
Atendre els triennis del personal que es perfeccionen durant l'exercici i les reclassificacions de llocs de treball, des de la data d'efecte fins al final de l'exercici. El MC inclourà la quota d'empresa de la Seguretat Social i tindrà com a destinació els articles 11 i 12 del mateix programa pressupostari.  
e.2) Article 18.  
A càrrec de la dotació financera de l'article 18 s'efectuaran els documents «MC» necessaris per a:  
Atendre les retribucions i el cost de la quota d'empresa de la seguretat social del personal objecte de contractació laboral temporal per acumulació de tasques, contractació laboral temporal o nomenament interí per substitucions a causa de vacances i permisos amb dret a retribució, en els casos que pertoque, per l?import necessari segons el temps de duració del contracte o nomenament, en vèncer aquest haurà de causar baixa en la nòmina.  
En aquests supòsits, el crèdit de destinació serà l'article 16, d'acord amb el detall següent per conceptes econòmics; 161.10 per a retribucions bàsiques, 161.80 per a les complementàries i 162.10 per al cost de la quota d'empresa de la seguretat social. En els comunicats d'inclusió en nòmina s'indicarà com funció la que corresponga al programa a càrrec del qual es contracta o nomena anteposant-li un 9.  
Atendre el cost anual dels nous llocs que es proposen per a classificar o reclassificació dels existents. El «MC», que inclourà la quota d'empresa de la seguretat social, tindrà com destinació l'article 10.  
En els supòsits en què la contractació laboral temporal o el nomenament interí siga degut a substitucions per permisos sense dret a retribució, el «MC» haurà de realitzar-se per l?import necessari per a cobrir la diferència del cost del contracte o nomenament i el cost del personal a qui substitueixen, i tindrà com destinació els mateixos crèdits operatius a càrrec dels quals s'imputava el cost del personal a qui substitueixen. Els òrgans competents hauran de realitzar els documents «AD» complementaris que pertoquen, pel mateix import que el «MC».  
En els supòsits del punt anterior, quan el cost del nou contracte o nomenament no siga superior al del personal a qui substitueixen, no hauran de comptabilitzar-se els documents «AD/» amb motiu de la baixa del beneficiari d'aquesta situació, i el seu cost es comptabilitzarà a càrrec dels mateixos conceptes que la. persona substituïda.  
En cas d'hores extraordinàries, per l?import necessari per a atendre aquestes despeses tenint com destinació els mateixos crèdits en què es comptabilitze el cost del personal que les merite.  
En cas de formació i perfeccionament del personal per l?import necessari per a atendre aquestes despeses, amb destinació a l'article 13.  
f) Gestió de l'article 17.  
Les contractacions que hagen d'efectuar-se per a substitucions de personal, derivades de la ILT, en els casos que pertoque, es realitzaran a càrrec de l'article pressupostari 17 de cada programa, conceptes econòmics; 171.10 per a retribucions bàsiques, 171.80 per a les complementàries i el 172.10 per a la quota d'empresa de la Seguretat Social.  
Les distintes conselleries trametran, a través de les intervencions delegades, a la Intervenció General els comunicats d'inclusió en nòmina d'aquest personal, una vegada fiscalitzats, sense efectuar cap comptabilització, indicant com funció de nòmina la mateixa funció que tinga el de la persona a qui substitueix canviant el primer dígit dels quatre per un 7. En aquest comunicat indicaran el nom i el número de nòmina de la persona en ILT a qui substitueix.  
La Intervenció General, una vegada confeccionada la nòmina, comptabilitzarà els documents «AD» i «OK» corresponents a aquest personal.  
Per part de la Direcció General de Pressupostos mensualment s'efectuaran els MC+ necessaris en l'article 17 dels programes afectats a càrrec dels ingressos produïts com a conseqüència de prestacions delegades de la Seguretat Social, amb aquesta finalitat, la Intervenció General formalitzarà un manament d'ingrés en el concepte 39002-Reintegraments ILT a càrrec de la rúbrica 00001.210001 de fons extrapressupostaris, per l'import total de les prestacions delegades per ILT, retingudes en el TC-1 del mes corresponent.  
2.2.2 Despeses de funcionament.  
1. Ateses les especials característiques de les despeses de funcionament, la consignació total del capítol segon, per programes, figurarà en crèdit operatiu.  
2. La modificació dels imports autoritzats per programa en concepte d'«atencions protocol·làries i representatives», partida 22840, es tramitarà a través de la corresponent proposta de modificació de crèdits.  
2.2.3 Transferències corrents i de capital.  
1. S'entendrà per línia de subvenció, tant en el capítol quart com en el seté, l'actuació o conjunt d'actuacions que, a través d'ajudes a tercers i independentment de la naturalesa d'aquests, tenen per objecte la consecució d'un objectiu concret en cada programa pressupostari.  
2. La consignació del conjunt de línies de subvenció que figuren per a cada capítol i programa en l'annex de la Llei 4/1990, s'agruparà, amb caràcter general, en una línia financera genèrica codificada com 400/000/90 o 700/000/90, segons que agreguen respectivament capítols quart o seté.  
3. La transferència de les línies financeres 400/000/90 i 700/000/90 a cada línia concreta de l'annex es realitzarà mitjançant la tramitació de documents MCA.  
4. El règim de gestió de les línies de subvenció atendrà els criteris següents:  
- Les subvencions de caràcter genèric hauran de sotmetre's als criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, sense que puga diferenciar-se, a càrrec de les línies que les articulen, cap sublínia que no s'haja sotmès a aquests criteris.  
- Les subvencions a què fa referència l'article 26 c) de la Llei 4/1990, constituiran una línia independent per programa pressupostari en la qual s'hauran de diferenciar sublínies específiques per beneficiari.  
- Les ajudes regulades en l'article 26 d) de la Llei 4/1990 esmentada, hauran de tramitar-se a través del corresponent expedient de modificació pressupostària que implicarà necessàriament la inclusió, en l'annex de transferències corrents corresponents, de tantes línies de subvenció corresponents com ajudes es concedesquen.  
- Les transferències corrents o de capital que s'instrumenten a través de convenis, amb caràcter general constituiran una línia independent. No obstant això, podrà haver-hi les excepcions següents:  
a) Supòsits en què prèviament hi hagués una actuació administrativa subjecta a publicitat, concurrència o objectivitat, en les quals podran constituir-se línies independents.  
b) Supòsits en què hi haja conveni març o que l'homogeneïtat en la naturalesa, l'objecte o els fins dels convenis aconselle l'existència d'una única línia en la qual es diferencien sublínies específiques per a cada beneficiari.  
2.2.4 Inversions reals  
El crèdit del capítol sisè de cada programa s'atribuirà a un únic projecte financer codificat 600/000/90 i denominat «Dotació financera».  
La transferència de la «Dotació financera» a cada subprojecte operatiu es realitzarà mitjançant la tramitació de documents RMD.  
2.2.5 Del seguiment dels crèdits efectes a fons condicionats  
1. La Conselleria d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici, bloquejar la disponibilitat de les dotacions financeres, mitjançant l?emissió de documents NC «Nul·la consignació», a fi de controlar la gestió dels crèdits efectes a fons condicionats.  
L'import dels NC que s'establesquen podrà ser inferior a la totalitat dels fons condicionats subjectes a control, amb l?objecte que part d'aquests fons estiguen a disposició dels òrgans gestors perquè aquests puguen iniciar l?execució de les despeses corresponents sense haver de complir més tràmits que els aplicables a les altres despeses de la mateixa naturalesa  
Així mateix, amb caràcter previ i independent a la tramitació de les sol·licituds d'anul·lació de la fase NC, l?execució de les despeses corresponents a fons condicionats podrà realitzar-se a càrrec dels crèdits disponibles.  
2. L'anul·lació total o parcial de la fase NC es sol·licitarà pels serveis econòmics de cada Conselleria a la Direcció General de Pressupostos mitjançant la tramesa de la documentació que garantesca l?executabilitat de les partides esmentades d?acord amb els condicionaments que els siguen aplicables  
En el cas d'actuacions cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional, la documentació citada en el paràgraf anterior serà tramesa a la Direcció General d'Economia i Política Financera, la qual tramitarà, quan pertoque, l'anul·lació corresponent de la fase NC.  
3. La Direcció General d'Economia i Política Financera podrà requerir als organismes autònoms i empreses públiques de la Generalitat Valenciana que situen en NC, o altra figura anàloga que hi haja en el seu sistema de comptabilitat, els fons efectes a actuacions cofinançades pel FEDER. La utilització dels fons bloquejats requerirà l?informe previ favorable de la Direcció General d'Economia i Política Financera en el qual es valorarà si les actuacions proposades compleixen els requisits exigits pel FEDER.  
4. La Direcció General d'Economia i Política Financera podrà requerir dels organismes gestors d'actuacions cofinançades pel FEDER tota la informació necessària que possibilite el compliment dels requisits exigits per la CEE.  
3. De les modificacions pressupostàries  
3.1 De les modificacions en la consignació dels crèdits  
3.1.1 De les transferències internes en el mateix capítol i programa. (Modificacions operatives).  
1. Requisits per capítols de despesa per a les transferències des de les dotacions financeres als crèdits operatius.  
- Capítol primer: que s'haja formalitzat el contracte o produït el nomenament en els casos previstos en l'apartat 2.2.1 d'aquesta Ordre.  
- Capítol quart i setè; que s'haja fet pública la convocatòria, en la qual figurarà explícitament la línia o les línies de subvenció que la financen. En aquells casos en què no es requeresca aquesta, serà requisit que s'haja produït l'autorització de la concessió.  
- Capítol sisè: que s'haja adjudicat el projecte.  
- Capítol vuitè: que s'haja produït l'autorització per part de l'organisme competent.  
2. Les transferències internes en el mateix capítol i programa, modificacions operatives, es realitzaran mitjançant l?execució dels documents MCA i RMD, que corresponguen al nivell de tramitació de la despesa, i per consegüent, podran formular-se en fases A, D, OK o, si s'escau, OKJ.  
3. Com a conseqüència de l?extinció total o parcial dels compromisos que produïren l?habilitació del crèdit operatiu, cada Conselleria, després de la realització dels documents inversos corresponents, transferirà els disponibles resultants a la dotació financera corresponent.  
3.1.2 De la destinació de les modificacions de crèdits.  
La destinació de les generacions i l?origen i la destinació de les transferències de crèdits, entre capítols del mateix, o diferents programes, serà, amb caràcter general, el crèdit «dotació financera» del corresponent capítol que s'ha d'habilitar i/o augmentar.  
3.1.3 De les modificacions en els crèdits incorporats com romanents i resultes de l?exercici anterior.  
La Conselleria d'Economia i Hisenda a partir del 30 de juny, mitjançant l'anàlisi de l?execució dels crèdits incorporats com romanents i resultes de l?exercici anterior i, en aquells supòsits en què es donés per extingit el compromís pel qual foren incorporades a l?exercici corrent, anul·larà, si s'escau, els saldos corresponents.  
Les disponibilitats obtingudes es transferiran d'ofici per la Conselleria d'Economia i Hisenda a la Secció 20 «Transferències a ens públics i despeses diverses».  
3.1.4 De les modificacions per habilitació i/o augment dels crèdit per a interessos de demora  
1. Per l?import dels interessos de demora, la Conselleria d'Economia i Hisenda, d'acord amb el que disposa l'article 21 de la Llei 4/1990, efectuarà d'ofici les modificacions oportunes que permeten l?habilitació i/o l'augment del crèdit per al pagament dels interessos de demora en cada programa pressupostari.  
2. Les modificacions esmentades es realitzaran a càrrec del capítol segon de cada programa, llevat que, per inexistència de crèdit disponible o a proposta de la Conselleria afectada, es determine una altra font de finançament.  
3.1.5 De les modificacions per generació i/o anul·lació de crèdits.  
Complementàriament al que disposa amb caràcter general aquesta Ordre, les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits que es recullen a continuació, inclouran la documentació següent:  
a) Per transferències de caràcter finalista.  
- Documentació justificativa de l'existència del dret a l?ingrés i origen d'aquest. Haurà d'indicar-se si en relació amb aquests ingressos hi ha romanents de fons sense justificar resultants d'exercicis anteriors i que, d'acord amb el que disposa l'article 153 de la Llei General Pressupostària, són considerats com situació de tresoreria en l?origen per a la concessió de les noves subvencions.  
- Justificació raonada, en l?informe de l?oficina pressupostària, que els crèdits de despesa la generació dels quals es proposa garantesquen la consecució dels fins objecte de l?ingrés.  
- Si la generació comporta la inclusió de nous projectes o línies de subvenció a l'ampliació dels ja existents, s'ompliran en tot cas les fitxes corresponents.  
- Quan l'assignació definitiva per fons finalistes diferesca de l'import pressupostat, aquelles Conselleries que els gestionen hauran de proposar els corresponents ajusts en l'estat de despeses.  
b) Per taxes i altres ingressos  
Per a complir el que disposa l'article 14 de la Llei 4/1990, les Conselleries que gestionen programes finançats totalment o parcialment per ingressos dels capítols III, V i VI trametran a la Conselleria d'Economia i Hisenda, en finalitzar cada trimestre, una memòria que justifique l?estat d'execució d'aquests ingressos.  
Si derivada d'aquesta es desprèn la necessitat d'un ajust, la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà d'ofici iniciar la tramitació de la corresponent modificació que permeta la regularització d'aquesta situació.  
Les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits derivades dels estats de recaptació esmentat hauran d'incloure la memòria actualitzada esmentada.  
3.1.6 De les modificacions tècniques.  
El conseller d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici o a instància de la Conselleria interessada, acordar les modificacions tècniques en l?estructura, el contingut i la distribució dels crèdits del pressupost, sempre que no afecten la quantia global de les dotacions autoritzades.  
3.1.7 De les obligacions d'exercicis tancats.  
A l?efecte del que disposa l'article tercer del Decret 1/1989 del Consell de la Generalitat Valenciana, les Conselleries interessades hauran de trametre a la Intervenció General els expedients d'obligacions derivades de despeses compromeses en exercicis anteriors, no inclosos en els articles primer i segon del Decret esmentat, per a la seua validació, si s'escau, davant el Consell.  
En els supòsits en què els expedients de validació esmentats impliquen una ulterior modificació de crèdits, la Conselleria interessada, una vegada validats, haurà de trametre a la Direcció General de Pressupostos el corresponent expedient de modificació pressupostària, d?acord amb que estableixen els apartats d'aquesta Ordre. L'òrgan competent per a autoritzar les modificacions serà el conseller d'Economia i Hisenda.  
S'entendrà que un expedient de validació d'obligacions d'exercicis tancats exigeix posterior modificació pressupostària, quan a aquest efecte no hi haja crèdit disponible en l'aplicació pressupostària equivalent de l?exercici corrent a aquest efecte.  
3.2 De les modificacions en els objectius i les activitats dels programes pressupostaris  
3.2.1 En el literal de la relació d'objectius i activitats.  
Tota alteració en la relació d'objectius previstes per a cada programa pressupostari requerirà l'autorització del Consell, llevat aquelles que estiguen originades per generacions o anul·lacions de crèdits, en aquest cas, serà competent per a autoritzar-les la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Les modificacions esmentades es proposaran:  
a) Compreses en la documentació de les propostes de modificació de crèdits.  
b) Com propostes específiques, davant la Conselleria d'Economia i Hisenda, sota l?epígraf «Modificació dels objectius del programa ... »  
3.3 De les modificacions en els annexos de línies de subvenció i projectes d'inversió.  
3.3.1 En els annexos de línies de subvenció  
a) La creació o supressió en la relació de línies de subvenció de cada programa requerirà, a proposta de la Conselleria d'Economia i Hisenda, l'autorització del Consell.  
Com excepció d'això, la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà autoritzar:  
1. Les derivades d'actuacions finançades per fons condicionats, com a conseqüència de generacions i anul·lacions de caràcter finalista o que estiguen recollides en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell.  
2. Les corresponents a la gestió prevista en l'article 26 c de la Llei 4/1990.  
3. Aquelles que, en virtut del que disposen els articles 26 b), 27.1 i 33 de la Llei 4/1990, tinguen per objecte la subscripció de convenis. A aquest efecte, la proposta de creació de la línia corresponent haurà d'incloure necessàriament el projecte de conveni que s'ha de subscriure.  
4. Les que tinguen per finalitat l'agregació i/o desagregació de línies ja existents, atenent la seua naturalesa i objecte  
5. Us derivades de modificacions tècniques per imputació comptable.  
b) Les variacions en la consignació prevista per a les línies de subvenció que, no tenint caràcter nominatiu, figuren en l'annex i la modificació de les seues dades descriptives, requeriran l'autorització de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
3.3.2 En els annexos de projectes d'inversions reals i d'operacions financeres d'inversió.  
a) Us propostes d'inclusió de projectes addicionals en l'annex d'inversions i operacions financeres d'inversió, capítols VI, VIII i IX, es trametran a la Direcció General de Pressupostos, d'acord amb les normes i els formats que conté l'Ordre de 23 de juny de 1987 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, norma que la substituesca o modifique parcialment  
b) Quan els nous projectes es deriven de generacions de caràcter finalista o estiguen recollits en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell, serà suficient la resolució favorable de la Conselleria d'Economia i Hisenda per a la seua incorporació al corresponent annex. Quan hi haja discrepàncies entre la Conselleria proposant i la Conselleria d'Economia i Hisenda, o no estiguen recollits en cap pla sectorial aprovat pel Consell, l?expedient proposat a la Direcció General de Pressupostos serà elevat per la Conselleria d'Economia i Hisenda al Consell per a la resolució.  
c) Per a la inclusió de projectes d'inversió cofinançats pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional o inclosos en el Fons de Compensació Interterritorial, serà preceptiu l'informe favorable de la Direcció General d'Economia i Política Financera.  
d) La classificació per tipus de projectes, la modificació en l'estimació 88-91 que figura per projecte en l'annex i la supressió de projectes de l'annex, seran competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
3.4 De les modificacions en la destinació expressa dels crèdits per a transferències.  
1. A l'efecte del que disposa l'article 36 d) de la Llei 4/1990 de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1990, quan el Consell autoritze modificacions per creació, supressió i/o variació dels imports de línies de subvenció i/o variació dels imports de linxes de subvenció nominatives, s'entendrà que duen implicita l'afectació i/o desafectació al beneficiari que figure en les línies objecte de modificació.  
2. Tota proposta de desafectació de subvencions haurà d'incloure la documentació justificativa que ha decaigut e dret a la seua percepció.  
3. La instrumentació de les modificacions esmentades correspondrà en tot cas a la Conselleria d'Economia i Hisenda  
3.5 De la tramitació de les modificacions de crèdit.  
3.5.1 De les modificacions operatives.  
a) La codificació de les modificacions operatives serà suplida per la codificació dels documents que comporten.  
b) Les modificacions operatives que no afecten el capítol primer seran executades per la Conselleria d'Economia i H senda, a través de les oficines d'intervenció i comptabilitat mitjançant la comptabilització dels documents MCA i RM corresponents.  
c) Les modificacions operatives que afecten el capítol primer seran executades per la Conselleria d'Economia i Hisenda i proposades per resolució de la conselleria interessada, a la qual s'ajuntarà un informe que expresse les causes de la modificació i la justificació de l'import dels documents MC proposats.  
d) La realització d'obres de conservació i manteniment, el pressupost de les quals no excedesca d'un milió de pessetes, i també els subministraments menors, tot això a càrrec del capítol sisè, no requerirà la fase prèvia RA «Reserva per a autorització».  
La corresponent transferència des de la dotació financera al crèdit operatiu es realitzarà, exclusivament per a aquests supòsits, mitjançant la tramitació de documents RMD, fent constar en l'apartat corresponent a les dades del document inicial RA la llegenda «No pertoca, segons l'apartat 3.5.1.c) d'aquesta ordre».  
3.5.2 De les modificacions no incloses en l'apartat anterior.  
3.5.2.1 De la iniciació i tramesa  
a) Les propostes de modificació de crèdits s'iniciaran pels òrgans responsables de la gestió i execució dels programes pressupostaris corresponents i es trametran a la Direcció General de Pressupostos per les Secretaries Generals mitjançant documentació original.  
b) Simultàniament a la tramesa citada, se'n facilitarà còpia a la Intervenció Delegada perquè en prenga coneixement i a l?efecte oportú.  
c) Si, fent ús de les seues atribucions, la Conselleria d'Economia i Hisenda inicia una modificació en els crèdits d'una Conselleria determinada, li comunicarà aquesta iniciació i demanarà, si s'escau, un informe de l?oficina pressupostària corresponent.  
3.5.2.2 De la codificació dels expedients.  
Tot expedient es numerarà en la mateixa Conselleria que l'expedeix ajustant-se a l?expressió numèrica següent: --.---/90/--, de forma que els dos primers dígits expressaran la Secció afectada, els tres dígits següents ordenaran el número d'expedients tramitats per aquella Secció (001, 002, 003, ...) de manera que la Conselleria d'Economia i Hisenda els rebrà amb numeració correlativa i els tres últims dígits els completarà la Direcció General de Pressupostos, indicant amb aquests el número que ocupa en el total d'expedients tramitats per a totes les Seccions.  
3.5.2.3 De la documentació i contingut de caràcter general  
Els expedients de modificació de crèdits, sense perjudici de la documentació que es considere oportuna, hauran de contenir necessàriament:  
a) Proposta del conseller o autoritat en qui hagués delegat reglamentàriament, on, almenys, hauran de quedar identificats el tipus de modificació i els imports globals per programes afectats.  
b) Un informe de l?oficina pressupostària, necessàriament subscrit pel seu responsable i que contindrà els punts següents:  
1. Origen i necessitat de la modificació.  
2. Incidència en els objectius i activitats del programa.  
En aquest punt es raonarà la incidència de la modificació pel que fa al compliment i al desenvolupament de les activitats.  
3. Estudi i proposta de finançament.  
Quan es tracte de propostes de generació o anul·lació de crèdits, s'exposarà detalladament la font de finançament, la qual ineludiblement farà referència a la documentació que com a justificant s'adjunte com annex a l?expedient.  
Quan es tracte de minoració de despeses, es justificarà la seua disponibilitat basant-se en la inexistència de compromisos pendents i/o la no vinculació a finançament condicionat.  
c) Documents propostes de MC (-) formalitzats com cal.  
3.5.2.4 De la comunicació de l'execució de les modificacions.  
La Direcció General de Pressupostos trametrà, pel sistema de telefax, la corresponent resolució de la Conselleria d'Economia i Hisenda o el document acreditatiu de l'aprovació pel Consell i, si s'escau, la identificació dels assentament comptables dels documents MC corresponents.  
València, 5 de juny de 1990.  
El Conseller d'Economia i Hisenda,  
ANTONI BIRLANGA CASANOVA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1337, del 02-07-1990 (1990/818076)

ORDEN de 5 de junio de 1990, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del Presupuesto de Gastos de la Generalitat Valenciana para 1990.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/06/05/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1337

Fecha DOGV
:   02-07-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/818076

CVE


Fecha del documento
:   05-06-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 5 de junio de 1990, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del Presupuesto de Gastos de la Generalitat Valenciana para 1990.  
1. Del ámbito de aplicación  
Las normas de esta Orden, en los términos que en cada caso se establecen, son de aplicación a la gestión y modificación del Presupuesto de Gastos de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y de las distintas Consellerías.  
2. De la gestión del presupuesto de gastos  
2.1. De la gestión en las dotaciones financieras y la contabilización del gastos.  
Con cargo a los créditos consignados en cada uno de los capítulos bajo la denominación «Dotación financiera», únicamente podrán realizarse documentos RC, MC Y NC. Asimismo y exclusivamente con cargo a las dotaciones financieras del capítulo sexto, se realizarán documentos RA «Reserva de crédito para autorización de gastos» que tendrán como función posibilitar la iniciación de los trámites administrativos necesarios hasta llegar a la fase de ejecución del gasto en los créditos operativos correspondientes.  
La gestión de éstos últimos exigirá el máximo nivel de identificación del gasto. A tal efecto todo gasto se contabilizará a nivel de partida (5 dígitos); asimismo, requerirán su desagregación en sublíneas los de capítulos IV «Transferencias corrientes» y VII «Transferencias de capital», y en subproyectos los de capítulos VI «Inversiones reales», VIII «Activos financieros» y IX «Pasivos financieros».  
2.2. De la gestión y transferencias internas en los distintos capítulos de gastos.  
2.2.1. Gastos de personal.  
a) Una vez actualizadas las retribuciones del personal de acuerdo con el incremento fijado en la Ley 4/90 de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1990, se procederá a regularizar los documentos «AD» de cada programa, en la cuantía necesaria para cubrir el coste comprometido hasta diciembre de 1990.  
b) El crédito disponible de cada programa presupuestario será objeto de distribución entre los siguientes artículos del Presupuesto:  
Artículo 10, «Dotación financiera para cobertura anual de vacantes en la relación de puestos de trabajo», se dotará con la cantidad necesaria para cubrir el coste anual de los puestos vacantes de las relaciones de puestos con dotación presupuestaria.  
Artículo 18, «Dotación financiera para la cobertura de:  
- Contrataciones laborales de carácter temporal por acumulación de tareas y contrataciones laborales temporales o nombramientos interinos para sustituciones del personal por motivos distintos de I.L.T (Incapacidad Laboral Transitoria).  
- Clasificación de nuevos puestos de trabajo a incluir en las relaciones iniciales o reclasificación de los existentes.  
- Horas Extraordinarias.  
- Otros gastos sociales.  
c) En las dotaciones financieras del capítulo primero no se tramitarán documentos de gestión, con la excepción de aquellas reservas (RC) que por la Consellería de Economía y Hacienda se estime oportuno realizar.  
d) Las transferencias entre «Dotaciones financieras» serán en cualquier caso, competencia de la Consellería de Economía y Hacienda.  
e) Gestión de las «Dotaciones Financieras», artículos 10 y 18.  
e.1) Artículo 10.  
Con cargo a la dotación financiera del artículo 10 se efectuarán los documentos «MC» necesarios para:  
Atender las retribuciones y el coste de la seguridad social del personal que pase a cubrir una vacante dotada presupuestariamente, desde la fecha de efecto del nombramiento ó contrato hasta fin del ejercicio, con destino a los artículos 11, 12 y 14 del mismo programa presupuestario. En la Resolución correspondiente se hará constar explícitamente las vacantes afectadas por la misma.  
Atender los trienios del personal que se perfeccionen durante el ejercicio, así como las reclasificaciones de puestos de trabajo, desde la fecha de efecto hasta fin del ejercicio. El MC incluirá la cuota de empresa de la Seguridad Social y tendrá como destino los artículos 11 y 12 del mismo programa presupuestario.  
e.2) Artículo 18.  
Con cargo a la dotación financiera del artículo 18 se efectuarán los documentos «MC» necesarios para:  
Atender las retribuciones y el coste de la cuota de empresa de la seguridad social, del personal objeto de contratación laboral temporal por acumulación de tareas, contratación laboral temporal o nombramiento interino por sustituciones debidas a vacaciones y permisos con derecho a retribución, en los casos que proceda, por el importe necesario según el tiempo de duración del contrato o nombramiento, debiendo causar baja en la nómina al vencimiento del mismo.  
En estos supuestos, el crédito de destino será el artículo 16, de acuerdo con el siguiente detalle por conceptos económicos; 161.10 para retribuciones básicas, 161.80 para las complementarias y 162.10 para el coste de la cuota de empresa de la seguridad social, indicándose en los partes de inclusión en nómina como función la que corresponda al programa con cargo al que se contrata o nombra anteponiéndole un 9.  
Atender el coste anual de los nuevos puestos que se propongan para clasificar o reclasificación de los existentes. El «MC» , que incluirá la cuota de empresa de la seguridad social, tendrá como destino el artículo 10.  
En los supuestos en que la contratación laboral temporal o el nombramiento interino sea debido a sustituciones por permisos sin derecho a retribución, el «MC» deberá realizarse por el importe necesario para cubrir la diferencia de coste del contrato o nombramiento y el coste del personal al que sustituyen, y tendrá como destino los mismos créditos operativos con cargo a los cuales se imputaba el coste del personal al que sustituyen, debiendo realizarse por los órganos competentes los documentos «AD» complementarios que procedan, por el mismo importe que el «MC».  
En los supuestos del punto anterior, cuando el coste del nuevo contrato o nombramiento no sea superior al del personal al que sustituyen, no deberán contabilizarse los documentos «AD/» con motivo de la baja del beneficiario de tal situación, y su coste se contabilizará con cargo a los mismos conceptos que la persona sustituida.  
En caso de horas extraordinarias, por el importe necesario para atender dichos gastos teniendo como destino los mismos créditos en que se contabilice el coste del personal que las devengue.  
En caso de formación y perfeccionamiento del personal por el importe necesario para atender dichos gastos, con destino al artículo 13.  
f) Gestión del artículo 17.  
Las contrataciones que deban efectuarse para sustituciones de personal, derivadas de la I.L.T., en los casos que proceda, se realizarán con cargo al artículo presupuestario 17 de cada programa, conceptos económicos; 171.10 para retribuciones básicas, 171.80 para las complementarias y el 172.10 para la cuota de empresa de la Seguridad Social.  
Las distintas Consellerías remitirán, a través de las Intervenciones Delegadas, a la Intervención General los partes de inclusión en nómina de dicho personal, una vez fiscalizados, sin efectuar contabilización alguna, indicando como función de nómina la misma función que tenga el la persona a la que sustituye cambiando el primer dígito de los cuatro por un 7. En dicho parte indicarán el nombre y el número de nómina de la persona en I.L.T. a quien sustituye.  
La Intervención General una vez confeccionada la nómina contabilizará los documentos «AD» y «OK» correspondientes a dicho personal.  
Por parte de la Dirección General de Presupuestos mensualmente se efectuarán los MC+ necesarios en el artículo 17 de los programas afectados con cargo a los Ingresos producidos como consecuencia de prestaciones delegadas de la Seguridad Social, a tal fin, la Intervención General formalizará un mandamiento de ingreso en el concepto 39002-Reintegros I.L.T. con cargo a la rubrica 00001.210001 de fondos extrapresupuestarios, por el importe total de las prestaciones delegadas por I.L.T., retenidas en el TC-1 del mes correspondiente.  
2.2.2 Gastos de funcionamiento.  
1. Dadas las especiales características de los gastos de funcionamiento, la consignación total del capítulo segundo, por programas, figurará en crédito operativo.  
2. La modificación de los importes autorizados por programa en concepto de «atenciones protocolarias y representativas», partida 22840, se tramitará a través de la correspondiente propuesta de modificación de créditos.  
2.2.3 Transferencias corrientes y de capital.  
1. Se entenderá por línea de subvención, tanto en el capítulo cuarto como en el séptimo, la actuación o conjunto de actuaciones que, a través de ayudas a terceros e independientemente de la naturaleza de éstos, tienen por objeto la consecución de un objetivo concreto en cada programa presupuestario.  
2. La consignación del conjunto de líneas de subvención que figuran para cada capítulo y programa en el anexo de la Ley 4/1990, se agrupará, con carácter general, en una línea financiera genérica codificada como 400/000/90 o 700/000/90, según agreguen respectivamente capítulos cuarto o séptimo.  
3. La transferencia de las líneas financieras 400/000/90 y 700/000/90 a cada línea concreta del anexo se realizará mediante la tramitación de documentos MCA.  
4. El régimen de gestión de las líneas de subvención atenderá a los siguientes criterios:  
- Las subvenciones de carácter genérico deberán someterse a los criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, sin que pueda diferenciarse, con cargo a las líneas que las articulen, ninguna sublínea que no se haya sometido a tales criterios.  
- Las subvenciones a que hace referencia el artículo 26 c) de la Ley 4/1990, constituirán una línea independiente por programa presupuestario, en las que deberán diferenciarse sublíneas específicas por beneficiario.  
- Las ayudas reguladas en el artículo 26 d) de la mencionada Ley 4/1990, deberán tramitarse a través del correspondiente expediente de modificación presupuestaria que implicará necesariamente la inclusión, en el anexo de transferencias corrientes correspondientes, de tantas líneas de subvención correspondientes como ayudas se concedan.  
- Las transferencias corrientes o de capital que se instrumenten a través de Convenios, con carácter general constituirán una línea independiente. No obstante, cabrán las siguientes excepciones:  
a) Supuestos en que previamente existiese una actuación administrativa sujeta a publicidad, concurrencia u objetividad, en las que podrán constituirse sublíneas independientes.  
b) Supuestos en que exista convenio marco o que la homogeneidad en la naturaleza, objeto o fines de los convenios aconseje la existencia de una única línea en la que se diferencien sublíneas específicas para cada beneficiario.  
2.2.4 Inversiones reales  
El crédito del capítulo sexto de cada programa se atribuirá a un único proyecto financiero codificado 600/000/90 y denominado «Dotación Financiera»  
La transferencia de la «Dotación financiera» a cada subproyecto operativo se realizará mediante la tramitación de documentos RMD.  
2.2.5 Del seguimiento de los créditos afectos a fondos condicionados  
1. La Consellería de Economía y Hacienda podrá, de oficio, bloquear la disponibilidad de las dotaciones financieras, mediante la emisión de documentos NC «Nula consignación», a fin de controlar la gestión de los créditos afectos a fondos condicionados.  
El importe de los NC que se establezcan podrá ser inferior a la totalidad de los fondos condicionados sujetos a control, con el objeto de que parte de esos fondos estén a disposición de los órganos gestores para que éstos puedan iniciar la ejecución de los gastos correspondientes sin haber de cumplir otros trámites que los aplicables a los demás gastos de la misma naturaleza.  
Asimismo, con carácter previo e independiente a la tramitación de las solicitudes de anulación de la fase NC, la ejecución de los gastos correspondientes a fondos condicionados podrá realizarse con cargo a los créditos disponibles.  
2. La anulación total o parcial de la fase NC se solicitará por los Servicios Económicos de cada Consellería a la Dirección General de Presupuestos mediante la remisión de la documentación que garantice la ejecutabilidad de las partidas citadas de acuerdo con los condicionamientos que le sean aplicables.  
En el caso de actuaciones cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, la documentación citada en el párrafo anterior será remitida a la Dirección General de Economía y Política Financiera, la cual tramitará, cuando proceda, la anulación correspondiente de la fase NC.  
3. La Dirección General de Economía y Política Financiera podrá requerir a los organismos autónomos y empresas públicas de la Generalitat Valenciana que sitúen en NC, u otra figura análoga que exista en su sistema de contabilidad, los fondos afectos a actuaciones cofinanciadas por el FEDER. La utilización de los fondos bloqueados requerirá informe previo favorable de la Dirección General de Economía y Política Financiera en el que se valorará si las actuaciones propuestas cumplen los requisitos exigidos por el FEDER.  
4. La Dirección General de Economía y Política Financiera podrá requerir de los organismos gestores de actuaciones cofinanciadas por el FEDER toda la información necesaria que posibilite el cumplimiento de los requisitos exigidos por la CEE.  
3. De las modificaciones presupuestarias  
3.1. De las modificaciones en la consignación de los créditos.  
3.1.1. De las transferencias internas en el mismo capítulo y programa. (Modificaciones operativas).  
1. Requisitos por capítulos de gasto para las transferencias desde las dotaciones financieras a los créditos operativos.  
- Capítulo primero: que se haya formalizado el contrato o producido el nombramiento en los casos previstos en el apartado 2.2.1. de esta misma Orden.  
- Capítulo cuarto y séptimo: que se haya hecho pública la convocatoria, en la que figurará explícitamente la o las líneas de subvención que la financian. En aquellos casos en que no se requiera la misma, será requisito que se haya producido la autorización de la concesión.  
- Capítulo sexto: que se haya adjudicado el proyecto.  
- Capítulo octavo: que se haya producido la autorización por parte del organismo competente.  
2. Las transferencias internas en el mismo capítulo y programa, modificaciones operativas, se realizarán mediante la ejecución de los documentos MCA y RMD. que correspondan al nivel de tramitación del gasto, y por consiguiente, podrán formularse en fases A, D. OK, o en su caso, OKJ.  
3. Como consecuencia de la extinción total o parcial de los compromisos que dieron lugar a la habilitación del crédito operativo, cada Consellería, tras la realización de los documentos inversos correspondientes, procederá a transferir los disponibles resultantes a la dotación financiera correspondiente.  
3.1.2. Del destino de las modificaciones de créditos.  
El destino de las generaciones y el origen y destino de las transferencias de créditos, entre capítulos del mismo o diferentes programas será, con carácter general, el crédito «dotación financiera» del correspondiente capítulo a habilitar y/o aumentar.  
3.1.3. De las modificaciones en los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior.  
La Consellería de Economía y Hacienda a partir del 30 de junio, mediante el análisis de la ejecución de los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior y, en aquellos supuestos en que se diera por extinguido el compromiso por el cual fueron incorporadas al ejercicio corriente, procederá, en su caso, a la anulación de los correspondientes saldos.  
Las disponibilidades obtenidas se transferirán de oficio por la Consellería de Economía y Hacienda a la Sección 20 «Transferencias a Entes Públicos y Gastos Diversos».  
3.1.4 De las modificaciones por habilitación y/o aumento del crédito para intereses de demora.  
1. Por el importe de los intereses de demora devengados, la Consellería de Economía y Hacienda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 4/1990, efectuará de oficio las modificaciones oportunas que permitan la habilitación y/o el aumento del crédito para el pago de los intereses de demora en cada programa presupuestario.  
2. Las citadas modificaciones se realizarán con cargo al capítulo segundo de cada programa, salvo que, por inexistencia de crédito disponible o a propuesta de la Consellería afectada, se determine otra fuente de financiación.  
3.1.5 De las modificaciones por generación y/o anulación de créditos  
Complementariamente a lo dispuesto con carácter general en la presente Orden, las propuestas de generación y/o anulación de créditos que se contemplan a continuación, incluirán la siguiente documentación:  
a) Por transferencias de carácter finalista.  
- Documentación justificativa de la existencia del derecho al ingreso y origen del mismo. Deberá indicarse si en relación con estos ingresos existen remanentes de fondos sin justificar resultantes de ejercicios anteriores y que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 153 de la Ley General Presupuestaria, son considerados como situación de tesorería en el origen para la concesión de las nuevas subvenciones.  
- Justificación razonada, en el informe de la Oficina Presupuestaria, de que los créditos de gasto cuya generación se propone garantizan la consecución de los fines objeto del ingreso.  
- Si la generación conlleva la inclusión de nuevos proyectos o líneas de subvención o la ampliación de los ya existentes, se cumplimentarán en todo caso las fichas correspondientes.  
- Cuando la asignación definitiva por fondos finalistas difiera del importe presupuestado, aquellas Consellerías que los gestionan deberán proponer los correspondientes ajustes en el estado de gastos.  
b) Por tasas y otros ingresos  
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 4/1990, las Consellerías que gestionen programas financiados total o parcialmente por ingresos de los capítulos III, V y VI remitirán a la Consellería de Economía y Hacienda, al finalizar cada trimestre, una memoria que justifique el estado de ejecución de tales ingresos.  
Si derivada de la misma se desprende la necesidad de un ajuste, la Consellería de Economía y Hacienda podrá de oficio iniciar la tramitación de la correspondiente modificación que permita la regularización de tal situación.  
Las propuestas de generación y/o anulación de créditos derivadas de los citados estados de recaudación deberán incluir la referida memoria actualizada.  
3.1.6. De las modificaciones técnicas  
El Conseller de Economía y Hacienda podrá, de oficio o a instancia de la Consellería interesada, acordar las modificaciones técnicas en la estructura, contenido y distribución de los créditos del Presupuesto, siempre que no afecten a la cuantía global de las dotaciones autorizadas.  
3.1.7. De las obligaciones de ejercicios cerrados.  
A los efectos de lo dispuesto en el artículo tercero del Decreto 1/1989 del Consell de la Generalitat Valenciana, las Consellerías interesadas deberán remitir a la Intervención General los expedientes de obligaciones derivadas de gastos comprometidos en ejercicios anteriores, no incluidos en los artículos primero y segundo del citado Decreto, para su convalidación en su caso ante el Consell.  
En los supuestos en que los citados expedientes de convalidación implicasen ulterior modificación de créditos, la Consellería interesada, una vez convalidados, deberá remitir a la Dirección General de Presupuestos el correspondiente expediente de modificación presupuestaria, de acuerdo con lo establecido en los apartados de la presente Orden, siendo el órgano competente para su autorización el Conseller de Economía y Hacienda.  
Se entenderá que un expediente de convalidación de obligaciones de ejercicios cerrados exige posterior modificación presupuestaria, cuando no exista crédito disponible en la aplicación presupuestaria equivalente del ejercicio corriente a tal efecto.  
3.2 De las modificaciones en los objetivos y actividades de los programas presupuestarios  
3.2.1 En el literal de la relación de objetivos y actividades.  
Toda alteración en la relación de objetivos previstas para cada programa presupuestario requerirá la autorización del Consell, salvo aquellas que vengan originadas por generaciones o anulaciones de créditos, en cuyo caso será competente para su autorización la Consellería de Economía y Hacienda.  
Las modificaciones citadas se propondrán:  
a) Comprendidas en la documentación de las propuestas de modificación de créditos.  
b) Como propuestas específicas, ante la Consellería de Economía y Hacienda bajo el epígrafe «Modificación de los objetivos del programa .... »  
3.3. De las modificaciones en los anexos de líneas de subvención y proyectos de inversión.  
3.3.1. En los anexos de líneas de subvención  
a) La creación o supresión en la relación de líneas de subvención de cada programa requerirá, a propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, autorización del Consell.  
Como excepción a lo anterior, la Consellería de Economía y Hacienda podrá autorizar:  
1. Las derivadas de actuaciones financiadas por fondos condicionados, como consecuencia de generaciones o anulaciones de carácter finalista o estén contempladas en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.  
2. Las correspondientes a la gestión prevista en el artículo 26 c) de la Ley 4/1990.  
3. Aquellas que, en virtud de lo dispuesto en los artículos 26 b), 27.1 y 33 de la Ley 4/1990, tengan por objeto la suscripción de Convenios. A tal efecto, la propuesta de creación de la línea correspondiente deberá incluir necesariamente el proyecto de Convenio a suscribir.  
4. Las que tengan por finalidad la agregación y/o desagregación de líneas ya existentes, atendiendo a la naturaleza y objeto de las mismas.  
5. Las derivadas de modificaciones técnicas por imputación contable.  
b) Las variaciones en la consignación prevista para las líneas de subvención que, no teniendo carácter nominativo, figuran en el anexo, así como la modificación de sus datos descriptivos, requerirán la autorización de la Consellería de Economía y Hacienda.  
3.3.2. En los anexos de proyectos de inversiones reales y de operaciones financieras de inversión.  
a) Las propuestas de inclusión de proyectos adicionales en el anexo de inversiones y operaciones financieras de inversión, capítulos VI, VIII y IX, se remitirán a la Dirección General de Presupuestos, de acuerdo con las normas y formatos contenidos en la Orden de 23 de junio de 1987 de la Consellería de Economía y Hacienda, norma que la sustituya o modifique parcialmente.  
b) Cuando los nuevos proyectos propuestos se deriven de generaciones de carácter finalista o estén contemplados en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell, será suficiente la resolución favorable de la Consellería de Economía y Hacienda para su incorporación al correspondiente Anexo. Cuando existan discrepancias entre la Consellería proponente y la Consellería de Economía y Hacienda, o no estén contemplados en ningún plan sectorial aprobado por el Consell, el expediente propuesto a la Dirección General de Presupuestos será elevado por la Consellería de Economía y Hacienda al Consell para su resolución.  
c) Para la inclusión de proyectos de inversión cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional o incluidos en el Fondo de Compensación Interterritorial, será preceptivo el informe favorable de la Dirección General de Economía y Política Financiera.  
d) La clasificación por tipo de proyectos, la modificación en la estimación 88-91 que figura por proyecto en el Anexo y la supresión de proyectos del Anexo, serán competencia de la Consellería de Economía y Hacienda.  
3.4. De las modificaciones en el destino expreso de los créditos para transferencias.  
1. A efectos de lo dispuesto en el artículo 36 d) de la Ley 4/1990 de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1990, cuando el Consell autorice modificaciones por creación, supresión y/o variación de los importes de líneas de subvención y/o variación de los importes de líneas de subvención nominativas, se entenderá que llevan implícita la afectación y/o desafectación al beneficiario que figure en las líneas objeto de modificación.  
2. Toda propuesta de desafectación de subvenciones deberá incluir documentación justificativa de que ha decaído el derecho a su percepción.  
3. La instrumentación de las citadas modificaciones corresponderá en todo caso a la Consellería de Economía y Hacienda.  
3.5. De la tramitación de las modificaciones de crédito  
3.5.1. De las modificaciones operativas.  
a) La codificación de las modificaciones operativas quedará suplida por la codificación de los documentos que conllevan.  
b) Las modificaciones operativas que no afecten al Capítulo primero serán ejecutadas por la Consellería de Economía y Hacienda, a través de las oficinas de Intervención y Contabilidad, mediante la contabilización de los documentos MCA y RMD correspondientes.  
c) Las modificaciones operativas que afecten al Capítulo primero serán ejecutadas por la Consellería de Economía y Hacienda y propuestas por Resolución de la Consellería interesada, a la que se acompañará un informe que exprese las causas de la modificación así como la justificación del importe de los documentos MC propuestos.  
d) La realización de obras de conservación y mantenimiento, cuyo presupuesto no exceda de un millón de pesetas, así como los suministros menores, todo ello con cargo al capítulo sexto, no requerirá la fase previa RA «Reserva para autorización».  
La correspondiente transferencia desde la dotación financiera al crédito operativo se realizará, exclusivamente para estos supuestos, mediante la tramitación de documentos RMD. haciendo constar en el apartado correspondiente a los datos del documento inicial RA la leyenda «No procede, según apartado 3.5.1.c) de la presente Orden».  
3.5.2 De las modificaciones no incluidas en el apartado anterior  
3.5.2.1 De la iniciación y remisión  
a) Las propuestas de modificación de créditos se iniciarán por los órganos responsables de la gestión y ejecución de los programas presupuestarios correspondientes y se remitirán a la Dirección General de Presupuestos por las Secretarías Generales mediante documentación original.  
b) Simultáneamente a la remisión antes citada, se facilitará copia de las mismas a la Intervención Delegada para su conocimiento y efectos.  
c) Si, en uso de sus atribuciones, la Consellería de Economía y Hacienda inicia una modificación en los créditos de una Consellería determinada, le comunicará dicha iniciación y recabará, en su caso, un informe de la oficina presupuestaria correspondiente.  
3.5.2.2. De la codificación de los expedientes  
Todo expediente se numerará en la propia Consellería que lo expide ajustándose a la siguiente expresión numérica: -----/90/---, de forma que los dos primeros dígitos expresarán la Sección afectada, los tres dígitos siguientes ordenarán el número de expedientes tramitados por esa Sección (001, 002, 003, ...) de modo que la Consellería de Economía y Hacienda los recibirá con numeración correlativa y los tres últimos dígitos los completará la Dirección General de Presupuestos, indicando con las mismas el número que ocupa en el total de expedientes tramitados para todas las Secciones.  
3.5.2.3. De la documentación y contenido de carácter general  
Los expedientes de modificación de créditos, sin perjuicio de cuanta documentación se considere oportuna, contendrán necesariamente:  
a) Propuesta del Conseller o autoridad en quien hubiese delegado reglamentariamente, debiendo quedar al menos identificados en la misma el tipo de modificación y los importes globales por programas afectados.  
b) Un informe de la oficina presupuestaria, necesariamente suscrito por el responsable de la misma y que contendrá los siguientes puntos:  
1. Origen y necesidad de la modificación.  
2. Incidencia en los objetivos y actividades del programa.  
Se razonará en este punto la incidencia de la modificación en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos y al desarrollo de las actividades.  
3. Estudio y propuesta de financiación.  
Cuando se trate de propuestas de generación o anulación de créditos, se expondrá detalladamente la fuente de financiación, la cual ineludiblemente hará referencia a la documentación que como justificante se adjunte como anexo al expediente. Cuando se trate de minoración de gastos, se justificará su disponibilidad en base a la inexistencia de compromisos pendientes y/o la no vinculación a financiación condicionada.  
c) Documentos propuestas de MC(-) debidamente formalizados.  
3.5.2.4, De la comunicación de la ejecución de las modificaciones  
La Dirección General de Presupuestos remitirá, por el sistema de telefax, la correspondiente resolución de la Consellería de Economía y Hacienda o el documento acreditativo de la aprobación por el Consell así como, en su caso, la identificación de los asientos contables de los documentos MC correspondientes.  
Valencia, 5 de junio de 1990.  
El Conseller de Economía y Hacienda,  
ANTONI BIRLANGA CASANOVA



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