Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8112, del 24-08-2017 (2017/7305)

DECRET 92/2017, de 14 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/07/14/92/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8112

Data del DOGV
:   24-08-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/7305

CVE


Data del document
:   14-07-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [Institut Valencià de Finances](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))

DECRET 92/2017, de 14 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF). [2017/7305]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Capítol I. Naturalesa, règim jurídic i funcions  
Article 1. Naturalesa i règim jurídic  
Article 2. Principis generals d'actuació i Codi de Bon Govern  
  
Article 3. Fins i funcions  
Capítol II. Òrgans de govern  
Article 4. Òrgans de govern  
Article 5. El Consell General. Composició  
Article 6. Competències del Consell General  
Article 7. Funcionament del Consell General  
Article 8. La Comissió d'Inversions. Composició  
Article 9. Competències i funcionament de la Comissió d'Inversions  
  
Article 10. La Direcció General  
Capítol III. Comissions delegades  
Article 11. Comissions delegades del Consell General  
Article 12. La Comissió de nomenaments i retribucions  
Article 13. La Comissió d'Auditoria i control de riscos  
Article 14. La Comissió de transparència i responsabilitat social corporativa  
Article 15. Comités delegats de la Comissió d'Inversions  
Capítol IV. Estructura organitzativa  
Article 16. Organització  
Article 17. Auditoria interna  
Capítol V. Personal  
Article 18. Règim jurídic del personal  
Article 19. Personal funcionari que presta serveis en l'IVF  
Article 20. Personal laboral propi  
Article 21. Personal directiu  
Article 22. Relació de llocs de treball  
Article 23. Règim retributiu del personal  
Capítol VI. Recursos i règim economicofinancer  
Article 24. Recursos economicofinancers  
Article 25. Règim pressupostari  
Article 26. Control financer i comptabilitat  
Article 27. Supervisió i control economicofinancer  
Article 28. Avals  
Article 29. Límit d'endeutament  
Article 30. Garantia  
Capítol VII. Contractació  
Article 31. Règim de contractació  
Article 32. Contingut de la declaració de mitjà propi  
Article 33. Abast de la declaració de mitjà propi  
Capítol VIII. Règim patrimonial  
Article 34. Patrimoni propi  
Article 35. Béns adscrits  
Capítol IX. Altres disposicions  
Article 36. Inspecció d'entitats financeres  
Article 37. Inspecció de fundacions  
Article 38. Recursos administratius  
Article 39. Sol·licitud d'informació  
Article 40. Deure de secret  
Article 41. Transparència  
Disposició addicional  
Disposició transitòria  
Disposició derogatòria  
Disposicions finals  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat en l'article 171 va aprovar un nou règim jurídic per a l'IVF, que va entrar en vigor l'1 de gener de 2014. Aquest nou règim va substituir la disposició addicional 8a de la Llei 7/1990, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 1991, que va ser fins a aqueixa data el marc normatiu de l'IVF. Aquest nou marc jurídic i competencial implicava així mateix l'atribució a l'IVACE de les competències que venia exercint l'IVF en l'àmbit de l'activitat creditícia al sector privat, tot això quede desplegat pel Decret 15/2014, de 24 de gener, del Consell, que va aprovar el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF).  
Després de les eleccions autonòmiques de 2015, i en un context en què resultava imperatiu impulsar un nou model econòmic, l'IVF va ser objecte d'especial atenció en l'acord d'investidura entre les forces polítiques que donen suport parlamentari a l'actual govern de la Generalitat Valenciana. En concret, l'esmentat acord va establir els objectius al compliment dels quals haurà d'orientar-se l'IVF en aquesta nova etapa, i que són:  
- Recuperació del sistema financer valencià. Refundació de l'Institut València de Finances per a transformar-lo en una entitat pública amb accés al crèdit del BCE i fons del BEI.  
- Paper actiu de les institucions com a agent de desenvolupament. L'IVF haurà de convertir-se en un agent de desenvolupament per a estimular la creació d'empreses i afavorir el seu creixement i internacionalització.  
El procés de disseny institucional per al compliment d'aquests objectius es va iniciar amb la publicació del Decret llei 5/2015, de 4 de setembre, del Consell, pel qual es modifica l'àmbit competencial de l'IVF i de l'IVACE, que va aprovar la modificació dels articles 170 i 171 de la Llei 5/2013, en el sentit de restituir entre els fins de l'IVF el finançament al sector privat.  
Perquè l'IVF puga complir la missió establida, aquest Institut haurà de dissenyar la seua arquitectura institucional i estructura organitzativa de manera que li permeta convertir-se en l'instrument financer idoni per a canalitzar els recursos financers disponibles en el mercat cap a la realització de projectes d'inversió rendibles en territori valencià, compatibles amb els objectius de la política econòmica del Consell. En estricta aplicació de les millors pràctiques observades en institucions d'aquest tipus, tant a Espanya com a Europa, l'IVF adoptarà un model de governança i una estructura organitzativa equiparables a les de la banca comercial, cedint a la Generalitat els criteris d'elegibilitat en la concessió de crèdits, però aplicant criteris estrictament professionals en tot el que es refereix a l'avaluació i la gestió del risc.  
El present reglament d'organització i funcionament estableix les bases per a aquesta transformació, partint de la premissa del marc jurídic, organitzatiu i competencial actualment en vigor, aporta la necessària seguretat jurídica i estabilitat operativa a la institució, però al mateix temps orienta el procés de reestructuració de l'IVF cap a l'escissió de les seues dues àrees fonamentals, en l'horitzó temporal de la present legislatura: l'àrea d'inversions creditícies, que es convertirà en el futur Institut Valencià de Finances; i l'àrea de política financera. L'objectiu fonamental d'aquesta operació corporativa és aconseguir que el futur Institut Valencià de Finances no forme part del sector administracions públiques de la Comunitat Valenciana i puga finançar-se en els mercats financers, amb independència de les restriccions a l'endeutament que en cada moment puguen afectar la Generalitat.  
De manera coherent amb els objectius establits, i fins a la culminació de l'esmentat procés d'escissió, el present reglament impulsa el paper de l'IVF com a agència de crèdit al servei del desenvolupament de la societat valenciana, integrada en el sector públic instrumental de la Generalitat, en l'administració de la qual es recolza per a orientar la seua política de finançament. En aquesta nova etapa, l'IVF detectarà les necessitats de finançament dels diferents sectors i territoris en col·laboració amb la conselleria que tinga les compètencies en matèria d'economia, a qui correspon establir les directrius de la política creditícia del Consell en l'àmbit privat. De fet, la connexió amb la resta de departaments de la Generalitat atorga a l'IVF un avantatge competitiu en l'accés i gestió d'informació rellevant sobre el nostre teixit productiu, que es troba en l'essència de la seua raó de ser.  
  
Així mateix, atenent la finalitat a què s'orienta aquest reglament, que és la de coadjuvar a un procés pel qual el futur Institut Valencià de Finances no forme part del sector administracions públiques de la Comunitat Valenciana, cal procedir a una profunda revisió dels elements de governança corporativa de l'actual IVF. En aquest sentit, estableix amb claredat les relacions jeràrquiques existents entre els distints òrgans de govern, definint les seues funcions, i donant una major rellevància a la participació de persones independents de reconegut prestigi professional.  
Així mateix, amb la finalitat d'incorporar criteris professionals de caràcter estrictament tècnic, aquesta norma estableix les bases perquè l'IVF es dote de mecanismes d'identificació, anàlisi i cobertura de riscos, principalment els relatius al risc de crèdit, de mercat i operatius, atenent els criteris establits per a les entitats de crèdit pel Banc d'Espanya. Al mateix temps, possibilita la implantació d'un sistema escalonat d'aprovació d'operacions, considerant distints nivells de responsabilitat atenent el risc assumit.  
La present actuació queda justificada per la necessitat d'adaptar l'actual estructura organitzativa de l'IVF a la nova realitat d'aquest, que és la creació d'un banc promocional, i així mateix necessitats de transparència, seguretat jurídica i eficàcia en la gestió del risc justifiquen la racionalització de l'estructura organitzativa de l'IVF i l'adaptació dels seus òrgans a estructures més assimilades a les de les entitats de crèdit que permeten gestionar amb agilitat les funcions de l'IVF i controlar i gestionar els riscos inherents a l'activitat creditícia.  
  
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2017.  
En virtut d'això, de conformitat amb l'autorització continguda en la disposició final sisena de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, i a proposta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, vistos els informes preceptius i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 14 de juliol de 2017  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Naturalesa, règim jurídic i funcions  
  
Article 1. Naturalesa i règim jurídic  
1. De conformitat amb l'article 171.1 de la Llei 5/2013, de 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, d'ara en avant, Llei 5/2013, l'Institut Valencià de Finances (IVF) és una entitat de dret públic.  
Així mateix, de conformitat amb allò que estableixen els articles 2.1.b, 2.3.a.2n, 3.2.a i la disposició addicional cinquena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, l'IVF forma part del «sector públic instrumental de la Generalitat», integrat en aquest com un «organisme públic de la Generalitat» i dins d'aquest grup està classificat com a «entitat pública empresarial de la Generalitat». Al seu torn, dins de l'estructura del sector públic de la Generalitat, pertany al «sector públic empresarial i fundacional».  
L'Institut Valencià de Finances té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar per al compliment dels seus fins i queda adscrit a la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
2. El règim jurídic de l'Institut Valencià de Finances és el previst en l'article 171.1 de la Llei 5/2013, que es desplega en aquest reglament.  
Així mateix, es regeix per allò que regula la Llei 1/2015, de 6 febrer, per les lleis anuals de pressupostos de la Generalitat que li siguen aplicables, així com per la normativa en matèria de sector públic empresarial; en particular, pel que fa a l'elaboració del pressupost, a la comptabilitat i al seu control economicofinancer.  
En la seua condició de prestador de serveis de certificació de firma electrònica, l'IVF estarà subjecte a les obligacions establides en la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de firma electrònica.  
En la seua condició d'intermediari financer, l'Institut Valencià de Finances es regirà per criteris de mercat i ajustarà la seua activitat a l'ordenament jurídic privat, sense perjuí que, en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els objectius de la política econòmica, la Generalitat, a través de les distintes conselleries, puga bonificar les quotes d'interés que es deriven dels préstecs atorgats per l'Institut.  
En tot cas, subjectarà la seua activitat a les normes de dret públic en aquelles actuacions que suposen l'exercici de potestats administratives.  
  
  
Article 2. Principis generals d'actuació i Codi de Bon Govern  
1. L'Institut Valencià de Finances subjectarà la seua actuació als principis de legalitat, servei a l'interés general, transparència, imparcialitat, economia, eficàcia, eficiència, austeritat, estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera i millora contínua del servei a la ciutadania.  
2. Igualment, l'IVF haurà d'observar un comportament socialment responsable, capaç de conciliar les demandes socials amb un desenvolupament sostenible, basat en el respecte al medi ambient, l'atenció a la ciutadania, la igualtat d'oportunitats, la cohesió i integració social i la igualtat de gènere. En aquest sentit, l'actuació de l'IVF en matèria creditícia incentivarà l'adopció per part de les empreses de criteris de sostenibilitat, tant econòmica com social o mediambiental.  
  
3. L'Institut Valencià de Finances subjectarà la seua actuació, així mateix, als valors, principis generals i normes de conducta establits en el Codi de Bon Govern de la Generalitat.  
  
Article 3. Fins i funcions  
1. De conformitat amb l'article 171.2 de la Llei 5/2013, l'Institut Valencià de Finances té com a finalitat actuar com a principal instrument de la política financera del Consell, així com exercitar les competències de la Generalitat sobre el sistema financer, i prestar els serveis de certificació de firma electrònica avançada i serveis relacionats amb identificació i firma electrònica.  
2. Per a la consecució d'aquestes finalitats, pot realitzar les funcions previstes en l'article 171.2 de la Llei 5/2013 i que es desenvolupen a continuació:  
a) Funcions derivades de la seua condició d'intermediari financer:  
1) Controlar, coordinar i canalitzar l'oferta de crèdit públic de la Generalitat.  
2) Concedir crèdits, préstecs, avals i altres caucions a favor de les empreses i entitats de naturalesa privada, col·laborar, prestar suports financers i participar en el capital i en els òrgans de govern, tant en nom propi com en representació de la Generalitat, de societats que faciliten el finançament o la promoció d'empreses no financeres, així com efectuar aportacions i gestionar fons de capital de risc constituïts amb la mateixa finalitat, seguint les directrius generals de la política creditícia establides per la conselleria competent en matèria d'economia.  
  
Així mateix, amb l'objectiu d'afavorir el desenvolupament econòmic de cada sector d'activitat o territori, es tindran en compte les necessitats que siguen detectades en el seu àmbit d'actuació per les distintes conselleries i resta del sector públic de la Generalitat. Per a això, l'IVF promourà els canals de comunicació i esquemes de col·laboració pertinents amb els esmentats organismes.  
3) Finançar i prestar avals, caucions o altres garanties a projectes d'obres i serveis públics que puguen ser elaborats, executats o explotats per mitjà d'esquemes de col·laboració publico-privada. En aquest sentit, podran ser beneficiàries aquelles empreses, organismes i entitats de qualsevol tipus o naturalesa que, directament o indirectament, de manera majoritària, estiguen finançades o participades per l'administració pública, o que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquesta.  
b) Funcions derivades de la seua condició d'instrument de la política financera del Consell:  
1) Concedir crèdits, préstecs, avals i altres caucions a favor del sector públic instrumental de la Generalitat, o de qualsevol altra entitat de caràcter públic.  
2) Efectuar la gestió, coordinació i seguiment de l'endeutament de la Generalitat i del sector públic instrumental, incloent-hi les distintes fórmules de finançament extrapressupostari que siguen susceptibles d'originar obligacions econòmiques, i la negociació amb entitats financeres de les condicions dels contractes relatius a operacions de finançament i de productes derivats. Potenciar els mercats primaris i facilitar la liquiditat, en els mercats secundaris, dels títols emesos.  
  
3) Col·laborar i assistir en les operacions de crèdit de les entitats locals, prèvia petició d'aquestes entitats.  
4) Realitzar la inspecció, control i supervisió del compliment dels compromisos assumits per les entitats de qualsevol naturalesa que hagen resultat beneficiàries de qualsevol instrument financer establit per la Generalitat, alguna de les seues entitats dependents o el mateix Institut, quan concórreguen especials circumstàncies que així ho aconsellen, a instàncies del Consell.  
5) Exercir el control, inspecció i disciplina de les entitats financeres la supervisió prudencial de les quals siga competència de la Generalitat, en els termes que dispose la legislació bàsica estatal.  
6) Exercir les competències assignades a la Generalitat en matèria de mercat de valors.  
7) Tramitar i gestionar els avals o altres garanties que preste la Generalitat.  
8) Acordar convenis de finançament o de col·laboració financera així com qualsevol altre instrument de naturalesa jurídica, econòmica o financera amb altres institucions financeres, públiques i privades, tant d'àmbit nacional com internacional, dins de l'àmbit de les seues competències.  
9) Prestar assessorament en matèria financera a institucions públiques o privades, així com emetre informes per al Consell o per a l'Administració de la Generalitat o el seu sector públic, a instància d'aquests o per iniciativa pròpia.  
10) Exercir la representació de la Generalitat en aquelles matèries d'índole financera que la llei o que el Consell li encomane.  
11) Exercir la coordinació institucional en aquelles matèries relacionades amb el finançament davant d'òrgans de l'administració europea, administració central i autonòmica, en l'àmbit de les seues competències, havent de garantir una adequada coordinació i comunicació periòdica amb la direcció general competent en matèria de projectes i fons europeus, en les matèries relacionades amb instruments financers cofinançats amb fons europeus.  
12) Prestar els serveis de tresoreria de la Generalitat o del seu sector públic, que se li atribuïsquen.  
13) Desenvolupar totes aquelles activitats relacionades amb la identificació electrònica i firma electrònica i la seguretat en les comunicacions electròniques, informàtiques i telemàtiques.  
14) Exercir les competències i funcions atribuïdes a l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, i prestar els serveis de certificació electrònica, com a prestador de serveis de certificació, d'acord amb la seua Declaració de Pràctiques de Certificació a persones o entitats públiques o privades, nacionals i estrangeres.  
15) Actuar com a tercer de confiança per a dotar de seguretat les transaccions telemàtiques (gestió documental, custòdia electrònica, registre de representació electrònica).  
16) Exercir les competències de segellament de temps i font d'hora fiable.  
17) Prestar serveis d'assessorament i consultoria en matèria d'aplicacions i desenvolupaments amb firma electrònica i seguretat de la informació i les comunicacions.  
18) Assessorar i col·laborar per a l'explotació, amb criteri de rendibilitat, tant social com econòmica, dels béns incorporals de naturalesa tecnològica adscrits a les conselleries i als ens del sector públic de la Generalitat. Aquest assessorament i col·laboració s'instrumentarà per mitjà d'acords amb les conselleries i els ens, on es fixaran els seus termes i condicions.  
c) Qualssevol altres funcions que li atribuïsquen les lleis o que li encomane el Consell en l'àmbit de les seues competències.  
  
  
CAPÍTOL II  
Òrgans de govern  
  
Article 4. Òrgans de govern  
Els òrgans de govern de l'Institut Valencià de Finances són:  
1. El Consell General  
2. La Comissió d'Inversions  
3. La Direcció General  
  
Article 5. El Consell General. Composició  
1. El Consell General és l'òrgan col·legiat superior de govern, alta direcció, administració i control de l'entitat. Per això, del Consell General dependran les comissions delegades mencionades en el present reglament, així com aquells comités o departaments que aquest puga constituir.  
Dependrà així mateix del Consell General la Direcció General, excepte en aquelles competències de caràcter administratiu, de finançament al sector públic instrumental, en matèria de supervisió d'entitats financeres i mercats de valors, atribuïdes per la normativa vigent a l'Institut Valencià de Finances.  
2. El Consell General estarà integrat per:  
a) Presidència: que serà la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
b) Quatre vocals, vinculats a l'Administració de la Generalitat, d'acord amb els criteris següents:  
1r. La persona titular de la Direcció General de l'IVF, que s'abstindrà del seu dret de vot en aquells temes en què es valore la seua gestió. Exercirà així mateix les funcions de Secretaria del Consell General.  
  
2n. La persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria d'hisenda.  
3r. La persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de sector públic empresarial.  
4t. Una persona en representació de la conselleria competent en matèria d'economia, designada per la persona titular de la conselleria i amb rang mínim de director o directora general.  
c) Cinc vocals independents.  
A aquests efectes, s'entendrà independent qui no siga personal al servei de la Generalitat ni del seu sector públic instrumental, i els serà aplicable allò que estableix l'apartat 4 de l'article 529 duodecies del text refós de la Llei de societats de capital per a la consideració de conseller o consellera independent. A aquest efecte, es consideraran societats del grup la Generalitat i els integrants del seu sector públic atenent allò que estableix l'article 2.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
El nomenament d'aquestes vocalies haurà de respectar el principi de paritat entre homes i dones de conformitat amb el que disposa l'apartat 3 de la disposició addicional novena de la Llei 1/2013, de 21 de maig, de la Generalitat, de mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat; i s'efectuarà pel Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, amb un informe previ favorable de la Comissió de Nomenaments i Retribucions de l'IVF en què es farà constar una valoració de la idoneïtat de les persones candidates, segons els criteris d'idoneïtat establits en la normativa aplicable a les entitats de crèdit.  
  
El mandat de les vocalies independents serà de 3 anys, després del qual pertocarà una sola reelecció.  
d) La proposta d'aquestes vocalies independents obeirà els criteris següents:  
1r) Dues vocalies proposades per les organitzacions sindicals i empresarials a la Comissió de Nomenaments i Retribucions, atenent allò que estableix la Llei 7/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana. Una de les quals ho serà per designació de les organitzacions sindicals i l'altra per les organitzacions empresarials.  
2n) Tres vocalies proposades per la Direcció General de l'IVF a la Comissió de Nomenaments i Retribucions, atenent el reconegut prestigi i competència professional en algun dels àmbits econòmic, financer o jurídic de les persones proposades.  
3. A les reunions del Consell General assistirà, en tasques d'assessorament jurídic, amb veu però sense vot, una persona representant de l'Advocacia de la Generalitat. Així mateix, la persona titular de la Presidència del Consell General podrà invitar a participar-hi, amb veu i sense vot, l'auditor intern de l'entitat i qualsevol persona que tinga relació amb els assumptes que s'han de tractar en les reunions del Consell.  
  
Article 6. Competències del Consell General  
Al Consell General li correspon exercir totes les facultats i poders, en general, que siguen necessaris per al compliment dels seus fins.  
La delegació permanent d'alguna facultat del Consell General, tant en la Comissió d'Inversions, com en alguna de les comissions delegades previstes en el present reglament i definides en els articles 12, 13 i 14, o en la Direcció General, requerirà per a la seua validesa el vot favorable de les dues terceres parts dels components del consell.  
  
En particular, se li atribueixen les competències següents:  
1) Definir les línies d'actuació de l'IVF, en coherència amb les directrius generals de la política creditícia del Consell establertes per la conselleria competent en matèria d'economia.  
2) Aprovar el pla anual d'activitats de l'IVF, així com les seues modificacions.  
3) Aprovar i elevar a la seua conselleria d'adscripció, l'avantprojecte de pressupost.  
4) Aprovar els estats d'execució del pressupost, la memòria i els comptes anuals de l'IVF.  
5) Aprovar l'organització funcional i les directrius bàsiques en matèria de recursos humans de l'entitat, incloent-hi l'aprovació de les relacions de llocs de treball i el règim de retribució del personal propi de l'IVF, així com les dietes per assistència als consellers i conselleres independents nomenats pel seu reconegut prestigi i competència professional, dins de les limitacions legals i pressupostàries, en particular de les previstes en els articles 18 a 20 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim economicofinancer del sector públic empresarial i fundacional i sense perjuí de les competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat.  
  
6) Determinar anualment les necessitats de recursos humans, amb assignació pressupostària, que han de proveir-se per mitjà de la incorporació de personal de nou ingrés, per a la seua inclusió en l'oferta d'ocupació pública corresponent.  
7) L'aprovació, regulació i desenvolupament de l'organigrama i de l'organització interna de l'entitat.  
8) Designar les persones que hagen de tindre la representació de la Generalitat en qüestions d'índole financera, quan alguna disposició ho preveja o el Consell li ho encomane.  
9) Aprovar l'adquisició a títol onerós de béns immobles, així com la subscripció de contractes en matèria d'arrendament, amb un informe previ favorable de la conselleria competent en matèria de patrimoni.  
10) Elaborar una política adequada en les matèries relatives a  
- Transparència en la gestió de les competències atribuïdes a l'IVF i de responsabilitat social corporativa,  
- Nomenaments i retribucions, i  
- Auditoria i control de riscos  
11) Designar els membres del Consell General que formaran part de les distintes comissions delegades regulades en els articles 12, 13 i 14 d'aquest reglament.  
12) Acordar les operacions d'alienació d'actius, de caràcter mobiliari i immobiliari, adjudicats com a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de la seua activitat creditícia.  
13) Aprovar la col·laboració, prestació de suport financer i participació en el capital i en els òrgans de govern, tant en nom propi com en representació de la Generalitat, de societats que faciliten el finançament o promoció d'empreses no financeres.  
14) L'aprovació de les convocatòries de proves d'admissió per a la selecció del personal propi al servei de l'IVF.  
15) L'execució, seguiment i valoració de les polítiques generals aprovades pel Consell General relatives a les matèries previstes en l'apartat 10) del present article.  
  
Article 7. Funcionament del Consell General  
1. El Consell General es reunirà, en sessió ordinària, com a mínim tres vegades a l'any. La convocatòria la realitzarà la persona titular de la Presidència, a través de qualsevol mitjà en què quede constància de la seua recepció, fent constar l'ordre del dia i, almenys, amb tres dies d'antelació, excepte en casos d'urgència apreciada per la persona titular de la Presidència.  
La convocatòria urgent haurà de ser notificada amb, almenys, 24 hores d'antelació, i l'esmentada urgència haurà de ser ratificada a l'inici de la sessió per majoria dels membres.  
El Consell es reunirà de forma extraordinària quan la persona titular de la Presidència ho considere justificat o quan ho demanen, almenys, un terç dels seus membres.  
2. El Consell General quedarà vàlidament constituït quan més de la meitat dels membres en exercici es troben presents. En els supòsits de vacant, absència o malaltia es designaran suplències en la forma prevista a la normativa que regula el règim jurídic del sector públic. Per al cas de les suplències de les vocalies de l'article 5.2.b, la titular absent podrà designar a la seua suplent, la qual haurà de tindre un rang mínim de director o directora general i pertànyer a l'àmbit de la conselleria a què pertanya la titular.  
3. Els acords del Consell General s'adoptaran per majoria simple dels seus membres presents en la reunió. La persona titular de la Presidència tindrà vot de qualitat per a dirimir els empats. Els acords del Consell General s'arreplegaran en una acta i seran firmats per les persones titulars de la Presidència i de la Secretaria del Consell. Les certificacions de les actes seran expedides per la persona titular de la Secretaria amb el vistiplau de la titular de la Presidència del Consell.  
  
4. El Consell General podrà adoptar acords en sessions realitzades per mitjà de dispositius telemàtics bidireccionals, sempre que cap dels membres del Consell s'opose a aquest procediment, disposen de mitjans necessaris per a això i es reconeguen recíprocament, la qual cosa haurà d'expressar-se en l'acta del Consell i en la certificació dels acords que s'expedisca. En aquest cas, la sessió del Consell es considerarà única.  
  
5. L'adopció d'acords per correu electrònic o correspondència, o per qualsevol altre mitjà que garantisca l'autenticitat del vot i sense sessió, només serà admesa quan cap membre del Consell s'opose a aquest procediment. La tramesa del vot per escrit i l'acceptació podran ser realitzades per mitjà de correu electrònic.  
6. En tot allò no regulat expressament en el present reglament, s'aplicarà supletòriament allò que disposa en matèria d'òrgans col·legiats la legislació básica sobre el règim jurídic del sector públic.  
7. Les deliberacions del Consell General tindran caràcter reservat.  
8. Sense perjuí del que disposa la normativa en matèria d'incompatibilitats, no poden formar part del Consell General de l'Institut Valencià de Finances aquelles persones que tinguen el càrrec de conselleres, administradores, directores, gerents, assessores o assimilades i el personal en actiu d'entitats financeres privades o, en general, de qualsevol persona jurídica que estiga subjecta a la supervisió de l'Institut o relacionada amb les competències i funcions de l'Institut.  
  
Article 8. La Comissió d'Inversions. Composició  
1. La Comissió d'Inversions és l'òrgan col·legiat de govern competent en matèria d'inversió creditícia.  
2. La Comissió d'Inversions estarà integrada per:  
a) Presidència: que serà exercida per la persona titular de la Direcció General de l'IVF, o el conseller o consellera en qui delegue.  
b) El vocal del Consell General que ostente la representació de la conselleria competent en matèria d'economia.  
c) El vocal del Consell General que ostenta la representació sindical.  
d) El vocal del Consell General que ostenta la representació de les associacions empresarials.  
e) Un vocal independent triat pel Consell General.  
Exercirà la secretaria de la Comissió la persona titular de la Direcció Adjunta Legal, o qui li substituïsca en cas de delegació, que tindrà veu però no vot.  
La Presidència dirimirà, si és el cas, els empats de les votacions amb el seu vot de qualitat.  
  
Article 9. Competències i funcionament de la Comissió d'Inversions  
1. La Comissió d'Inversions tindrà, a més d'aquelles altres que li delegue el Consell General, les competències següents:  
a) Establir els principis corporatius per a una adequada gestió del risc inherent a l'activitat creditícia en general i en especial al risc de crèdit. Per a això tindrà la facultat d'aprovar, mitjançant un reglament intern, un marc general de gestió de riscos que determine les polítiques a seguir en aquesta matèria. Aquestes polítiques es desenvoluparan en metodologies, procediments i criteris, que permeten la identificació, mesurament, anàlisi i control dels riscos.  
Així mateix, el reglament haurà d'establir procediments que garantisquen la compatibilitat dels suports financers de l'IVF amb les normes sobre competència, en els termes establits pel Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
En aquest context, sempre d'acord amb la normativa comunitària en matèria d'ajudes d'estat, i en funció dels objectius de política econòmica del Consell, les conselleries podran establir ajudes per cobrir, directament o indirectament, el diferencial entre l'interès exigit per l'IVF, i el que es considere adient en cada un dels sectors prioritaris d'acord amb els objectius de la política econòmica del Consell.  
  
b) Establir les atribucions i facultats pel que fa als límits de concessió de risc dels distints intervinents en el procés d'aprovació de les operacions de risc de crèdit.  
c) Determinar les característiques i condicions generals dels crèdits, préstecs, avals i altres caucions a concedir per l'IVF, en l'àmbit del finançament al sector privat.  
d) Aprovar les operacions de crèdit, préstec, avals i altres caucions en l'àmbit del finançament al sector privat, excepte les considerades de caràcter estratègic o risc especial, que seran aprovades pel Consell General.  
e) Aprovar operacions de crèdit, avals i altres caucions a favor del sector públic instrumental de la Generalitat, o de qualsevol altra entitat de caràcter públic.  
f) Aprovar operacions de crèdit, avals i altres caucions a favor de projectes d'obres i serveis públics que puguen ser elaborats, executats o explotats per mitjà d'esquemes de col·laboració publicoprivada. En aquest sentit, podran ser beneficiàries aquelles empreses, organismes i entitats de qualsevol tipus o naturalesa que, directament o indirectament, de manera majoritària, estiguen finançades o participades per l'administració pública, o que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquesta.  
g) Acordar convenis de finançament o de col·laboració financera així com qualsevol altre instrument de naturalesa jurídica, econòmica o financera amb altres institucions financeres, públiques i privades, tant d'àmbit nacional com internacional.  
h) La gestió, administració, novació, recuperació i qualsevol altre acte de disposició d'aquells crèdits, préstecs, avals, caucions, i la resta de drets i obligacions titularitat de l'IVF.  
i) Acordar les operacions d'adquisició d'actius, mobiliaris i immobiliaris, en els processos de recuperació de deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de la seua activitat creditícia.  
j) Aprovar la participació en la gestió i aportacions a realitzar en fons de capital de risc constituïts amb la finalitat de facilitar el finançament o promoció d'empreses no financeres.  
2. Per al millor desenvolupament de les seues funcions en l'àmbit del finançament al sector privat, la Comissió d'Inversions podrà crear els comités de riscos, seguiment i recuperacions que considere procedents i delegar en aquests l'aprovació de les operacions de crèdit, préstec i avals i amb les limitacions quantitatives i qualitatives que considere oportunes.  
Els comités esmentats ajustaran la seua actuació en matèria de concessió de riscos al reglament intern que, a aquest efecte, aprove la Comissió d'Inversions, a la qual hauran de donar compte de les operacions creditícies aprovades dins dels límits de les facultats delegades.  
3. De les activitats que realitze la Comissió d'Inversions haurà de donar compte al Consell General periòdicament.  
4. L'acta de la sessió de la Comissió d'Inversions en què s'arrepleguen acords que suposen assumpció de risc de crèdit en general, inclourà expressament, a més d'una identificació detallada de les característiques i condicions de l'operació, el resultat dels informes tècnics que acompanyen l'operació, així com les principals deliberacions preses en consideració per a l'acord adoptat.  
5. La Comissió d'Inversions es reunirà tantes vegades com siga necessari per a l'exercici de les seues funcions i la seua convocatòria haurà de ser notificada amb una antelació mínima de 48 hores, excepte els casos d'urgència.  
6. Per al cas de les suplències de les vocalies de l'article 8.2.a i b, la titular absent podrà designar a la seua suplent, la qual haurà de tindre un rang mínim de director o directora general i pertànyer a l'àmbit de la conselleria a què pertanya la titular.  
  
Article10. La Direcció General  
1. La persona titular de la Direcció General de l'IVF serà nomenada pel Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda i amb un informe previ favorable de la Comissió de Nomenaments i Retribucions, entre persones que reuneixen els requisits d'idoneïtat per al càrrec en els termes exigits en la normativa d'ordenació i supervisió de les entitats de crèdit, i amb capacitat, preparació tècnica i experiència suficient per a exercir les funcions del seu càrrec.  
  
2. De conformitat amb el que estableix l'article 171.8.2 de la Llei 5/2013 esmentada, l'exercici del càrrec de la direcció general requereix dedicació exclusiva i és incompatible amb qualsevol activitat retribuïda, tant de caràcter pública com privada, excepte l'administració del propi patrimoni.  
3. En cas d'absència o malaltia de la persona titular de la direcció general, la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda designarà qui l'ha de substituir temporalment.  
  
4. Correspon a la direcció general, l'exercici de les següents competències de caràcter executiu:  
a) Exercir la representació de l'entitat en totes les seues relacions amb persones físiques o amb entitats públiques i privades, en juí i fora d'ell, així com en la firma de convenis.  
b) Conferir i revocar poders generals i especials a persones determinades, tant físiques com jurídiques, públiques o privades, per als assumptes en què calga atorgar-ne.  
c) Exercir les facultats com a òrgan de contractació de l'entitat, sense perjuí de les preceptives autoritzacions i el deure de subministrament d'informació, previstos en la normativa vigent.  
No obstant això, l'òrgan de contractació podrà delegar l'autorització de despeses i ordenació de pagaments derivats de la contractació de béns, subministraments o serveis, en la persona responsable de la Subdirecció Financera i de Control de l'IVF, si bé unicament per a aquells contractes classificats com a menors i l'import del qual no supere els 3.000 euros.  
d) La direcció i gestió ordinàries de les activitats de l'IVF.  
e) L'execució dels acords del Consell General i la Comissió d'Inversions.  
f) L'elaboració del Pla Anual d'Activitats de l'IVF, l'avantprojecte de pressupost per a cada exercici i les seues modificacions, així com els estats d'execució del pressupost, memòria i la formulació de comptes anuals, a fi d'elevar-los al Consell General per a la seua aprovació.  
  
g) Proposar al Consell General els criteris que han de regir el desenvolupament dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública.  
h) L'execució dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública, així com la contractació i acomiadament del personal laboral propi de l'IVF.  
i) La direcció del personal de l'IVF, així com l'elaboració de la relació de llocs de treball del personal, per a la seua aprovació pel Consell General.  
j) La gestió econòmica i financera i el control tècnic i administratiu dels serveis. A més de l'administració dels eventuals cobraments que tinga pendent l'IVF.  
k) Autoritzar despeses i ordenar pagaments, així com la contractació necessària per al funcionament ordinari de l'IVF, fins al límit que, si és el cas, assenyale l'òrgan de contractació, sense perjuí de les competències que té assignades el Consell General.  
l) De conformitat amb allò que estableix l'article 142 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, serà comptedant la persona titular de la Direcció General de l'IVF i, en conseqüència, responsable de la informació comptable, i li correspon la rendició, en els terminis fixats a aquest efecte i degudament autoritzats, dels comptes que hagen d'enviar-se a la Sindicatura de Comptes.  
m) Decidir sobre les qüestions urgents que puguen presentar-se, i donar-ne coneixement, tan prompte com siga possible, a l'òrgan col·legiat competent.  
n) Aprovar operacions de crèdit, avals i altres caucions a favor de qualsevol entitat de caràcter públic o privat, dins dels límits que establisca el Consell General o la Comissió d'Inversions, tot això sense perjuí de les facultats que, en aquesta matèria, s'hagen pogut delegar en qualsevol de les comissions delegades o comités previstos en el capítol III del present reglament.  
o) Aprovar i subscriure operacions d'endeutament de l'IVF, siga quina siga la seua instrumentació i naturalesa jurídica, dins del límit màxim establit per la corresponent llei anual de pressupostos de la Generalitat.  
p) Emetre els dictàmens i informes que siguen preceptius legalment o que tinguen per destinatari el Consell.  
q) Qualssevol altres competències que li siguen atribuïdes o delegades pel Consell General, i aquelles que requerisca la gestió i administració ordinària de l'IVF i no estiguen atribuïdes al Consell General o a la Comissió d'Inversions.  
5. Correspon a la direcció general l'exercici de les competències de caràcter administratiu següents:  
a) Resoldre les sol·licituds d'autorització administrativa que siguen preceptives per a la realització d'actes i operacions que, segons la normativa vigent, siguen competència de l'IVF.  
b) La resolució de les reclamacions formulades en matèria de responsabilitat patrimonial de les administracions públiques.  
c) Dictar instruccions i recomanacions en matèria de coordinació i control de l'activitat creditícia de les institucions públiques de crèdit dependents de la Generalitat.  
d) Exercir totes les competències atribuïdes o delegades en l'IVF en matèria del mercat de valors, endeutament i tresoreria, tant de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, com del mateix Institut; així com la coordinació de l'endeutament dels ens del dit sector. Amb aquest fi, podrà contractar qualsevol instrument d'ús en els mercats financers.  
  
e) Formular requeriments, instruccions o recomanacions a entitats o intermediaris financers sota la tutela administrativa de la Generalitat.  
  
f) Imposar les sancions que corresponguen legalment per la comissió d'infraccions de normes d'ordenació i disciplina, en l'exercici de la potestat sancionadora sobre entitats o intermediaris financers, sense perjuí d'aquelles la imposició de les quals siga competència del Consell o de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda.  
  
g) Aprovar els documents de pràctiques i polítiques de certificació.  
h) Aprovar les tarifes dels productes i serveis a prestar per l'IVF, en matèria de certificació i firma electrònica avançada.  
i) Representar l'IVF en els procediments de contractació per a la prestació per l'Institut, de forma directa o indirecta, de serveis en matèria de tecnologia i certificació electrònica, dins dels límits que establisca el Consell General, així com subscriure els contractes que es deriven dels procediments.  
  
  
CAPÍTOL III  
Comissions delegades  
  
Article 11. Comissions delegades del Consell General  
El IVF disposarà, almenys, de les comissions de Nomenaments i Retribucions; d'Auditoria i Control de Riscos; i de Transparència i Responsabilitat Social Corporativa.  
Aquestes comissions es reuniran tantes vegades com siga necessari per a l'exercici de les seues funcions.  
Les normes establides per al Consell General relatives a la convocatòria, validesa de les reunions i dels acords, actes, i caràcter reservat de les deliberacions seran igualment aplicables per a les comissions delegades, llevat que es dispose una altra cosa en el present reglament.  
  
Als efectes de les comissions delegades regulades en aquest article, s'entendrà per conseller o consellera no executiva de conformitat amb allò que disposa l'article 529 duodecies del text refós de la Llei de societats de capital totes aquelles diferents de la persona que exerceix la Direcció General de l'IVF, i que no exercisquen funcions de direcció.  
  
Article 12. La Comissió de Nomenaments i Retribucions  
1. La Comissió de Nomenaments i Retribucions estarà composta per consellers o conselleres no executives en un nombre mínim de tres, la majoria dels quals i, en tot cas, qui ocupe la presidència, hauran de ser independents.  
2. La Comissió de Nomenaments i Retribucions emetrà la seua opinió sobre les propostes que s'hagen d'elevar per a la seua aprovació per part del Consell General relatives a les matèries previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 6.  
Serà preceptiu l'informe favorable d'aquesta comissió per a la designació de la persona titular de la Direcció General i dels consellers i conselleres independents del Consell General, que hauran de reunir els requisits d'idoneïtat necessaris per a l'exercici del càrrec en els termes exigits en la normativa d'ordenació i supervisió de les entitats de crèdit, i en particular hauran de posseir reconeguda honorabilitat comercial i professional, tindre coneixements i experiència adequats per a exercir les seues funcions i estar en disposició d'exercir un bon govern de l'entitat.  
És competència de la Comissió de Nomenaments i Retribucions proposar al Consell General les dietes que han de percebre per assistència a les reunions pels consellers i conselleres independents nomenats pel seu reconegut prestigi i competència professional.  
  
Article 13. La Comissió d'Auditoria i Control de Riscos  
1. La Comissió d'Auditoria i Control de Riscos és un òrgan col·legiat, dependent del Consell General, previst en l'article 10 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim econòmic financer del sector públic empresarial i fundacional, quant a la seua funció d'auditoria. Així mateix, assumirà les funcions relatives al control de riscos de l'entitat.  
2. Les funcions de la Comissió d'Auditoria i Control de Riscos, sense perjuí de les detallades per l'article 10 del Decret llei 1/2011 anteriorment mencionat, són les següents:  
a) En matèria d'auditoria:  
1r. Analitzar l'esborrany dels informes d'auditoria externa i les al·legacions presentades.  
2n. Revisar els resultats obtinguts i els plans d'actuació futura de l'IVF.  
3r. Realitzar un seguiment de les incidències detectades en els informes d'auditoria, revisant les mesures correctores i la seua aplicació.  
  
4t. Informar el Consell General de les mesures i plans d'actuació acordats en el comité i del resultat de les auditories.  
5é. Supervisar l'eficàcia del control intern de l'IVF i de l'auditoria interna.  
b) En matèria de control de riscos:  
1r. Amb caràcter general, supervisar l'eficàcia dels sistemes de control i gestió de riscos.  
2n. Assessorar el Consell General sobre la propensió global al risc, actual i futura, de l'IVF i la seua estratègia en aquest àmbit, i assistir-lo en la vigilància de l'aplicació d'aqueixa estratègia. No obstant això, el Consell General serà el responsable dels riscos que assumisca l'entitat.  
  
3r. Vigilar que la política de preus dels actius oferits als clients i els passius tinguen plenament en compte el model empresarial i l'estratègia de risc de l'entitat. En cas contrari, el comité d'auditoria i control de riscos presentarà al Consell General un pla per a esmenar-la.  
  
4t. Determinar, junt amb el Consell General, la naturalesa, la quantitat, el format i la freqüència de la informació sobre riscos que haja de rebre el mateix comité i els òrgans de govern.  
3. Per a l'adequat exercici de les seues funcions, la Comissió d'Auditoria i Control de Riscos podrà accedir sense dificultats a la informació sobre la situació del risc de l'entitat i, si cal, a assessorament extern especialitzat.  
4. La Comissió d'Auditoria i Control de Riscos estarà composta per consellers i conselleres no executius en un nombre mínim de tres la majoria dels quals i, en tot cas, qui ocupe la presidència, hauran de ser independents.  
5. L'auditor intern informarà la Comissió d'Auditoria i Control de Riscos d'aquells assumptes relacionats amb les seues funcions, i podrà assistir a les seues reunions, amb veu però sense vot.  
Article 14. La Comissió de Transparència i Responsabilitat Social Corporativa  
1. La Comissió de Transparència i Responsabilitat Social Corporativa estarà composta per consellers i conselleres no executius en un nombre mínim de tres la majoria dels quals i, en tot cas, qui ocupe la presidència, hauran de ser independents.  
2. Les funcions de la Comissió de Transparència i Responsabilitat Social Corporativa són:  
a) Revisar la política en aquestes matèries establida pel Consell General, vetlant perquè aquesta matèria estiga orientada a la creació de valor.  
b) Realitzar el seguiment de les pràctiques en matèria de transparència i responsabilitat social corporativa.  
c) Avaluar el grau de compliment de la política establida pel Consell General, i difondre la informació rellevant sobre aquests aspectes.  
  
  
Article 15. Comités delegats de la Comissió d'Inversions  
Entre els comités que es constituïsquen d'acord amb el que preveu l'article 9.2, i per al millor desenvolupament de les funcions delegades per la Comissió d'Inversions en l'àmbit del finançament al sector privat, estaran el Comité de Riscos i el Comité de Seguiment i Recuperacions.  
  
Correspon al Comité de Riscos l'aprovació de les operacions de finançament al sector privat en el marc dels principis corporatius i polítiques de riscos establits per la Comissió d'Inversions, i dins dels límits de concessió dels dits riscos prèviament preestablits per la dita Comissió d'Inversions.  
Per la seua banda, correspon al Comité de Seguiment i Recuperacions l'anàlisi i aprovació de les modificacions i reestructuracions de les operacions creditícies aprovades per la Comissió d'Inversions o pel Comité de Riscos, amb les limitacions que expressament s'estableixen per la Comissió d'Inversions.  
Aquests comités es reuniran tantes vegades com siga necessari per a l'exercici de les seues funcions i estaran formats pel personal de l'IVF responsable de les distintes unitats de riscos i jurídica, i per la persona titular de la direcció general de l'IVF. En particular:  
- El Comité de Riscos estarà compost per la persona titular de la Direcció General de l'IVF, la persona responsable de la Subdirecció de Riscos, i la persona responsable del Departament d'Anàlisi de Riscos particulars en que s'enquadre el préstec o crèdit objecte d'aprovació.  
  
- El Comité de Seguiment i Recuperacions estarà compost per la persona titular de la Direcció General de l'IVF, la persona responsable de la Direcció Adjunta Legal i la persona responsable de la Subdirecció de Riscos.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Estructura organitzativa  
  
Article 16. Organització  
1. L'IVF s'organitzarà en subdireccions, dependents totes elles jeràrquicament de la Direcció General, aprovades pel Consell General, sense perjuí de les unitats que es creen al seu si, davant de les quals hi haurà personal directiu previst en el Decret 95/2016, de 29 de juliol, del Consell, de regulació, limitació i transparència del règim del personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat.  
  
2. La gestió de l'IVF estarà integrada pels departaments i comités que, a criteri del Consell General, s'establisquen, amb objecte del millor exercici de les seues funcions.  
  
Article 17. Auditoria interna  
De conformitat amb la disposició addicional deu de la Llei 1/2013, de 21 de maig, del Consell, de mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, l'entitat comptarà amb un auditor o auditora intern, amb les funcions establides en l'article 9 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim econòmic financer del sector públic empresarial i fundacional, que exercirà les seues funcions amb independència al si de l'IVF, informant la Comissió d'Auditoria i Control de Riscos, sense perjuí de les instruccions que puga rebre de la conselleria competent en matèria del sector públic empresarial.  
  
En cas de discrepància amb els seus informes, la persona titular de la Direcció General de l'IVF elevarà les seues al·legacions a la Comissió d'Auditoria i Control de Riscos.  
  
  
CAPÍTOL V  
Personal  
  
Article 18. Règim jurídic del personal  
1. L'IVF podrà comptar amb personal funcionari i laboral en els termes que preveu la legislació de funció pública i es regirà, amb caràcter general, per les normes de dret administratiu o laboral que li siguen d'aplicació.  
2. De conformitat amb el que estableix l'article 18.2 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim economicofinancer del sector públic empresarial i fundacional, l'IVF no podrà tindre al seu servei personal eventual previst en l'article 19 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.  
3. L'IVF podrà comptar així mateix amb personal directiu en els termes i condicions establits en el Decret 95/2016, de 29 de juliol, del Consell, de regulació, limitació i transparència del règim del personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat.  
  
Article 19. Personal funcionari que preste serveis en l'IVF  
El personal funcionari adscrit a l'IVF es regirà per la normativa vigent en matèria de funció pública valenciana. Els llocs de treball de naturalesa funcionarial, així com les persones que els ocupen i les relacions de llocs de treball, seran gestionats per l'òrgan directiu competent en matèria de funció pública valenciana.  
  
Article 20. Personal laboral propi  
1. El personal laboral propi de l'IVF es regirà pel dret laboral, les normes convencionalment aplicables, la normativa sobre règim economicofinancer del sector públic empresarial, les disposicions de les successives lleis de pressupostos i, a més, se li aplicaran les previsions de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i de la legislació de la funció pública valenciana que així ho disposen expressament.  
  
2. La selecció del personal laboral fix, en execució de l'oferta d'ocupació pública anual, es realitzarà observant els sistemes selectius i amb els requisits establits per al dit personal en la normativa vigent en matèria de funció pública, per mitjà de convocatòria pública basada en els principis d'igualtat, mèrit i capacitat. Quan resulte aplicable, la valoració de la fase de concurs serà proporcionada i, en cap cas, la seua puntuació determinarà per si sola el resultat del procediment.  
3. La selecció del personal laboral temporal haurà de respectar els principis de publicitat, igualtat, mèrit i capacitat, per mitjà de la constitució de borses de treball temporal vinculades al desenvolupament dels procediments selectius als quals es refereix l'apartat anterior.  
4. La contractació del personal laboral fix o temporal s'efectuarà en règim de dret laboral comú, i s'haurà de formalitzar el contracte per escrit.  
5. En el cas del personal laboral temporal, el contracte podrà formalitzar-se en qualsevol de les modalitats de contractació de duració determinada previstes en la legislació aplicable.  
6. Sense perjuí de les autoritzacions que es requerisquen d'acord amb la normativa vigent, i amb caràcter previ a la publicació, s'haurà de donar compte a la conselleria competent en matèria de sector públic empresarial dels processos selectius i de provisió que es convoquen.  
  
  
Article 21. Personal directiu  
L'IVF podrà comptar amb personal directiu en els termes i condicions establits en el Decret 95/2016,de 29 de juliol, del Consell, de regulació, limitació i transparència del règim del personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat.  
Aquest personal directiu es vincularà per un contracte d'alta direcció, que es regirà pel Reial decret 1382/1985, d'1 d'agost, pel qual es regula la relació laboral de caràcter especial del personal d'alta direcció, i l'esmentat Decret 95/2016 del Consell. La seua designació l'efectuarà per la persona titular de la Direcció General, amb l'autorització prèvia del Consell General, i requerirà l'informe favorable previ de la Comissió de Nomenaments i Retribucions.  
  
Article 22. Relació de llocs de treball  
Anualment, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació dels llocs de treball de l'IVF.  
  
Article 23. Règim retributiu del personal  
1. El personal funcionari que preste serveis en l'IVF se sotmetrà al règim retributiu establit en la normativa vigent en matèria de funció pública valenciana.  
2. En tot cas, el règim retributiu del personal de l'IVF s'ajustarà a les previsions contingudes en les successives lleis de pressupostos de la Generalitat.  
  
  
CAPÍTOL VI  
Recursos i règim economicofinancer  
  
Article 24. Recursos economicofinancers  
1. De conformitat amb l'article 171.4 de la Llei 5/2013 esmentada, l'IVF disposarà dels següents recursos econòmics per al compliment dels seus fins:  
a) La dotació inicial de l'IVF, més els increments que en el seu fons social es produïsquen.  
b) Les consignacions previstes en els pressupostos de la Generalitat.  
c) Les rendes i productes que generen els béns, drets i valors que integren el patrimoni de l'IVF.  
d) Els ingressos procedents dels serveis prestats per l'IVF.  
e) Els actius de caràcter mobiliari i immobiliari, adquirits com a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de la seua activitat creditícia.  
f) Les comissions meritades per la prestació d'avals de l'IVF, així com les comissions que corresponguen per la gestió, tramitació i seguiment dels avals de la Generalitat.  
g) Les taxes i preus públics que es puguen establir.  
h) Les subvencions, herències, llegats, donacions, o aportacions voluntàries d'entitats i institucions, tant públiques com privades, o de particulars.  
i) Les aportacions d'altres institucions financeres, públiques o privades, que s'establisquen d'acord amb les lleis o per mitjà de convenis de finançament o de col·laboració financera amb l'IVF.  
j) Les emissions de valors de renda fixa o altres operacions d'endeutament i els recursos derivats de la gestió integral dels seus actius i passius. Així mateix, els provinents d'altres operacions financeres diferents de les anteriorment assenyalades, concordes amb la finalitat pròpia de l'IVF.  
k) Els depòsits que constituïsquen en l'IVF altres institucions públiques o intermediaris financers.  
l) Qualssevol altres recursos, diferents dels enunciats, que estiguen previstos en l'ordenament jurídic.  
2. L'IVF no podrà captar directament fons del públic en forma de depòsit, préstec o altres d'anàlogues que comporten l'obligació de la seua restitució.  
  
Article 25. Règim pressupostari  
1. El règim pressupostari de l'IVF s'ajustarà a allò que per a les entitats públiques empresarials estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i a les previsions de les lleis anuals de pressupostos de la Generalitat.  
2. De conformitat amb el que estableix l'article 4.2 de l'esmentada Llei 1/2015, el pressupost de despeses de l'IVF tindrà caràcter estimatiu i no vinculant, excepte les dotacions consignades en el capítol destinat a despeses de personal que tindran caràcter limitador i vinculant per la seua quantia total.  
3. El pressupost de l'IVF haurà de formular-se d'acord amb els principis establits en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i en el Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim economicofinancer del sector públic empresarial i fundacional.  
4. L'avantprojecte de pressupost, una vegada aprovat pel Consell General, serà remés a la conselleria competent en matèria d'hisenda, als efectes de la seua integració en el pressupost de la Generalitat.  
  
Article 26. Control financer i comptabilitat  
1. El control financer de l'IVF s'efectuarà d'acord amb el que estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, sense perjuí de la possibilitat que s'adopten les mesures addicionals de control previstes en la normativa en matèria del sector públic empresarial de la Generalitat.  
2. La comptabilitat s'ajustarà a les normes aplicables a les entitats públiques empresarials subjectes a la Generalitat.  
Per això, i d'acord amb allò que estableix la disposició addicional sisena del Decret llei 7/2012, de 19 d'octubre, del Consell, de mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, l'IVF formarà i rendirà els seus comptes d'acord amb els principis i normes de comptabilitat arreplegats en el Pla general de comptabilitat, aprovat pel Reial decret 1514/2007, de 16 de novembre i les seues modificacions posteriors.  
No obstant això, sense perjuí del que preveu la normativa anterior, l'IVF aplicarà la normativa establida pel Banc d'Espanya per a les entitats de crèdit, en matèria de registre i valoració d'instruments financers.  
  
  
Article 27. Supervisió i control economicofinancer  
L'IVF se sotmetrà a la supervisió i control economicofinancer previst en la normativa vigent en matèria del sector públic empresarial. A aquest efecte, haurà d'aportar i subministrar tota la documentació i informació que li siga requerida per la conselleria competent en matèria de sector públic empresarial.  
Tot això, sense perjuí dels mecanismes de col·laboració que permeten la seua supervisió pel Banc d'Espanya, amb l'abast que s'hi establisca.  
  
Article 28. Avals  
1. L'Institut Valencià de Finances podrà prestar avals a entitats i empreses dins del límit màxim fixat amb aquesta finalitat per la llei de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici, i subjecte a les instruccions establides pel reglament intern de regulació de l'activitat creditícia, que aprove el Consell General.  
2. L'Institut Valencià de Finances podrà prestar garanties de qualsevol tipus sobre operacions financeres, siga quina siga la modalitat de la seua instrumentació.  
3. De conformitat amb el que estableix l'article 91 de la Llei 1/2015, els avals prestats per l'IVF hauran de ser compatibles amb el mercat comú, en els termes establits pels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, així com tindre com a finalitat garantir operacions l'interés públic de les quals quede prou acreditat.  
  
4. L'IVF haurà de retre comptes a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, dels avals que concedisca i dels riscos vius derivats de la seua condició avaladora, en el termini establit per l'esmentada Llei 1/2015, de 6 de febrer.  
  
Article 29. Límit d'endeutament  
La llei de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici determinarà el límit màxim del volum d'endeutament viu de l'Institut Valencià de Finances, siga quina siga la modalitat de la seua instrumentació.  
  
  
Article 30. Garantia   
De conformitat amb l'article 171.9 de la Llei 5/2013, els deutes i les obligacions que l'Institut Valencià de Finances contraga enfront de tercers per a la captació de fons, així com la resta de les obligacions patrimonials contretes en l'exercici de les seues funcions, gaudiran de la garantia personal de la Generalitat. Aquesta garantia té el caràcter d'explícita, irrevocable, incondicional, solidària i directa. Per tant, en cas d'incompliment per part de l- institut de les responsabilitats pecuniàries que per tots els conceptes estan causades per les dites obligacions, aquestes seran directament exigibles a la Generalitat.  
  
  
CAPÍTOL VII  
Contractació  
  
Article 31. Règim de contractació  
1. Als efectes previstos en la legislació vigent en matèria de contractació del sector públic, l'entitat tindrà la consideració de poder adjudicador no administració pública, en conseqüència, els seus contractes se subjecten a les previsions normatives per a aquest tipus d'ens.  
  
2. Als efectes d'allò que s'ha assenyalat en la normativa pública de contractació que siga aplicable, l'IVF tindrà la consideració de mitjà propi i servei tècnic de l'Administració de la Generalitat i dels seus organismes i entitats de dret públic, sempre que complisca els requisits establits en l'article 12 de la Directiva 2014/24/UE del Parlament i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública i els que dispose la normativa bàsica en matèria de contractació pública que siga aprovada per l'Administració de l'Estat, en els termes dels articles següents.  
  
Article 32. Contingut de la declaració de mitjà propi  
L'IVF, com a mitjà propi instrumental i servei tècnic de l'Administració de la Generalitat i dels seus organismes i entitats de dret públic, està obligat a realitzar els treballs que aquests li encomanen, en l'àmbit de les matèries següents:  
a) La prestació de serveis de certificació electrònica avançada i serveis relacionats amb identificació i firma electrònica.  
b) La prestació de serveis de gestió i assessorament, ambdós en matèria financera.  
  
Article 33. Abast de la declaració com a mitjà propi  
1. L'entitat podrà requerir, en les seues actuacions obligatòries com a mitjà propi, la col·laboració d'empreses particulars, de conformitat amb el que disposa la normativa de contractes del sector públic.  
2. L'IVF no podrà participar en els procediments d'adjudicació de contractes convocats per l'Administració de la Generalitat. No obstant això, quan no concórrega cap licitador se li podrà encarregar l'execució de l'activitat objecte de licitació pública.  
3. L'import de les actuacions, treballs i estudis realitzats per mitjà de l'entitat es determinarà aplicant a les unitats executades les tarifes corresponents que hauran de ser aprovades per la conselleria que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda. Aquestes tarifes es calcularan de manera que representen els costos reals de realització, i la seua aplicació a les unitats produïdes servirà de justificant de la inversió o dels serveis realitzats.  
Quan determinades unitats no tinguen aprovada la seua tarifa, el seu cost podrà valorar-se a partir del corresponent al dels elements simples que integren altres unitats amb tarifa aprovada i que també formen part de la unitat de què es tracte. En el cas que tampoc puga aplicar-se el procediment descrit anteriorment, el seu cost serà el que figure en el pressupost aprovat per l'òrgan competent.  
En ambdós casos, els costos així determinats tindran el caràcter de tarifa i tindran validesa només per a l'encàrrec a què es referisquen.  
4. Els contractes que l'IVF haja de concertar per a l'execució de les activitats expressades s'adjudicaran per mitjà de l'aplicació del procediment establit a aquest efecte en la normativa vigent en matèria de contractació del sector públic, i la resta de normes de desplegament.  
  
  
CAPÍTOL VIII  
Règim patrimonial  
  
Article 34. Patrimoni propi  
1. De conformitat amb l'article 171.1 de la Llei 5/2013, el patrimoni de l'IVF està format per la totalitat dels béns i drets que li pertanguen per qualsevol títol.  
Els actius de caràcter mobiliari i immobiliari, adquirits com a conseqüència de processos de recuperació de deutes contrets amb l'IVF en l'exercici de la seua activitat creditícia, no seran objecte d'incorporació al patrimoni de la Generalitat.  
L'alienació dels actius mencionats es farà en virtut del reglament específic que regule el procediment, i es requerirà l'informe previ preceptiu de la conselleria competent en matèria de patrimoni.  
  
En tot cas, aquestes adquisicions o alienacions, s'hauran d'ajustar als principis que informen la gestió i administració dels béns i drets patrimonials, continguts en la legislació bàsica estatal sobre patrimoni; en especial, els de publicitat, transparència, concurrència i objectivitat, així com de col·laboració i coordinació amb la conselleria competent en matèria de patrimoni, tot això, sense perjuí del que disposa la disposició addicional setze de la Llei 1/2013, de 21 de maig.  
  
2. L'IVF podrà adquirir béns i drets a títol onerós i gratuït, posseir i arrendar béns i drets de qualsevol classe.  
  
Article 35. Béns adscrits  
S'adscriuran a l'IVF els béns i drets de la Generalitat necessaris per al desenvolupament de les seues funcions.  
  
  
CAPÍTOL IX  
Altres disposicions  
  
Article 36. Inspecció d'entitats financeres  
De conformitat amb l'article 171.5 de la Llei 5/2013, les actes esteses pels serveis d'inspecció d'entitats financeres de l'Institut Valencià de Finances tenen naturalesa de documents públics i fan prova dels fets a què es referisquen, sense perjuí de les proves que en defensa dels respectius drets o interessos puguen assenyalar o aportar les mateixes entitats interessades.  
En l'exercici de les seues funcions, el personal dels esmentats serveis, que haurà de tindre la condició de personal funcionarial de conformitat amb el que estableix el text refós de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, té el caràcter d'agent de l'autoritat i podrà demanar l'auxili de les altres autoritats competents o dels seus agents, si són obstruïts o pertorbats en l'esmentat exercici.  
  
  
Article 37. Inspecció de fundacions  
De conformitat amb els articles 72 i 73 del text refós de la Llei de caixes d'estalvis aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, de 23 de juliol, del Consell, l'IVF podrà efectuar les inspeccions que siguen necessàries a les fundacions sorgides per transformació de caixes d'estalvis i a les fundacions d'obra social de caixes d'estalvis, respecte de l'activitat que realitzen, del resultat de les quals haurà d'informar el protectorat per al millor compliment de les funcions d'aquest. Així mateix, podrà requerir la remissió de qualsevol classe d'informació relativa a la seua activitat i gestió.  
  
Article 38. Recursos administratius  
Les resolucions de l'Institut Valencià de Finances que posen fi a procediments administratius podran ser objecte de recurs d'alçada davant del conseller competent en matèria d'hisenda.  
  
Article 39. Sol·licitud d'informació  
De conformitat amb l'article 171.10 de la Llei 5/2013, per a l'adequat exercici de les funcions que l'Institut Valencià de Finances té encomanades, l'Institut podrà demanar de les entitats i persones subjectes a supervisió, d'acord amb la normativa aplicable, les informacions que siguen necessàries per al desenvolupament de les seues competències.  
A fi que l'Institut Valencià de Finances puga obtindre aquestes informacions, o confirmar la seua veracitat, les entitats i persones mencionades en el paràgraf anterior queden obligades a posar a la seua disposició els llibres, registres i documents que considere necessaris, inclosos els programes informàtics, fitxers i bases de dades, siga quin siga el seu suport físic o virtual.  
A aquest efecte, l'accés a les informacions i dades requerits per l'Institut Valencià de Finances es troba emparat per l'article 11.2.a de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
Article 40. Deure de secret  
Les persones integrants dels òrgans de govern i el personal de l'Institut Valencià de Finances han de guardar secret, inclús després de cessar en les seues funcions, de les informacions de naturalesa reservada que coneguen en l'exercici dels seus càrrecs o funcions. La infracció d'aquest deure determinarà les responsabilitats previstes en les lleis, de conformitat amb l'article 171.7 de la Llei 5/2013.  
  
Article 41. Transparència  
1. A més d'allò que estableix la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, que siga aplicable a l'IVF, es donarà publicitat en la memòria dels comptes anuals i en la seua pàgina web de la informació següent:  
a) Detall individualitzat de les participacions mantingudes en societats i fons, en què indique la raó social, la finalitat, l'import i el resultat de l'informe tècnic d'anàlisi del risc.  
b) Estadística de la situació dels actius financers renegociats, distingint per classe d'instrument financer, la seua classificació quant a la qualitat creditícia i per tipus de garanties preses.  
c) Estadística dels actius vençuts i deteriorats per risc de crèdit distingint per tipus d'instrument i antiguitat.  
d) Detall de les característiques de les línies de finançament aprovades pels òrgans de govern.  
2. La Comissió de Transparència i Responsabilitat Corporativa revisarà periòdicament el grau de compliment del que s'ha previst ací i informarà d'això el Consell General.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'aplicació i desplegament d'aquest decret no podrà suposar un increment de despesa en el pressupost consolidat de la Generalitat. A aquest efecte i pel que fa a les despeses de personal, les adaptacions que puguen realitzar-se, en el marc de la implantació de l'estructura organitzativa de l'entitat, no podran suposar increment de cost en termes homogenis.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única  
El Consell General i la Comissió d'Inversions es mantindran en la seua composició actual fins al moment en què després de l'oportuna designació dels consellers i conselleres corresponents per part de les organitzacions sindicals i empresarials, i el Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda i amb l'informe favorable de la Comissió de Nomenaments i Retribucions de l'IVF, nomene als nous consellers i conselleres d'acord amb el que disposa aquest reglament.  
A aquest efecte, la Comissió de Nomenaments i Retribucions estarà composta inicialment per una presidència i tres vocalies triades pel Consell General entre els seus membres.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden expressament derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al present decret i, en particular, el Decret 15/2014, de 24 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Finances (IVF).  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda per a dictar totes les disposicions que exigisca l'aplicació i execució d'aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alacant, 14 de juliol de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
VICENT SOLER I MARCO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8112, del 24-08-2017 (2017/7305)

DECRETO 92/2017, de 14 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/07/14/92/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8112

Fecha DOGV
:   24-08-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/7305

CVE


Fecha del documento
:   14-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [Instituto Valenciano de Finanzas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))

DECRETO 92/2017, de 14 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF). [2017/7305]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Capítulo I. Naturaleza, régimen jurídico y funciones  
Artículo 1. Naturaleza y régimen jurídico  
Artículo 2. Principios generales de actuación y Código de Buen Gobierno  
Artículo 3. Fines y funciones  
Capítulo II. Órganos de gobierno  
Artículo 4. Órganos de gobierno  
Artículo 5. El Consejo General. Composición  
Artículo 6. Competencias del Consejo General  
Artículo 7. Funcionamiento del Consejo General  
Artículo 8. La Comisión de Inversiones. Composición  
Artículo 9. Competencias y funcionamiento de la Comisión de Inversiones  
Artículo 10. La Dirección General  
Capítulo III. Comisiones delegadas  
Artículo 11. Comisiones delegadas del Consejo General  
Artículo 12. La Comisión de nombramientos y retribuciones  
Artículo 13. La Comisión de auditoría y control de riesgos  
Artículo 14. La Comisión de transparencia y responsabilidad social corporativa  
Artículo 15. Comités delegados de la Comisión de Inversiones  
Capítulo IV. Estructura organizativa  
Artículo 16. Organización  
Artículo 17. Auditoría interna  
Capítulo V. Personal  
Artículo 18. Régimen jurídico del personal  
Artículo 19. Personal funcionario que presta servicios en el IVF  
Artículo 20. Personal laboral propio  
Artículo 21. Personal directivo  
Artículo 22. Relación de puestos de trabajo  
Artículo 23. Régimen retributivo del personal  
Capítulo VI. Recursos y régimen económico-financiero  
Artículo 24. Recursos económico-financieros  
Artículo 25. Régimen presupuestario  
Artículo 26. Control financiero y contabilidad  
Artículo 27. Supervisión y control económico-financiero  
Artículo 28. Avales  
Artículo 29. Límite de endeudamiento  
Artículo 30. Garantía  
Capítulo VII. Contratación  
Artículo 31. Régimen de contratación  
Artículo 32. Contenido de la declaración de medio propio  
Artículo 33. Alcance de la declaración de medio propio  
Capítulo VIII. Régimen patrimonial  
Artículo 34. Patrimonio propio  
Artículo 35. Bienes adscritos  
Capítulo IX. Otras disposiciones  
Artículo 36. Inspección de entidades financieras  
Artículo 37. Inspección de fundaciones  
Artículo 38. Recursos administrativos  
Artículo 39. Solicitud de información  
Artículo 40. Deber de secreto  
Artículo 41. Transparencia  
Disposición adicional  
Disposición transitoria  
Disposición derogatoria  
Disposiciones finales  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Ley 5 /2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat en su artículo 171 aprobó un nuevo régimen jurídico para el IVF, que entró en vigor el 1 de enero de 2014. Este nuevo régimen sustituyó a la disposición adicional 8ª de la Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 1991, que fue hasta dicha fecha el marco normativo del IVF. Este nuevo marco jurídico y competencial implicaba asimismo la atribución al IVACE de las competencias que venía ejerciendo el IVF en el ámbito de la actividad crediticia al sector privado, todo lo cual quedo desarrollado por el Decreto 15/2014, de 24 de enero, del Consell, que aprobó el Reglamento de organización y funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF).  
Con posterioridad a las elecciones autonómicas de 2015, y en un contexto en el que resultaba imperativo impulsar un nuevo modelo económico, el IVF fue objeto de especial atención en el acuerdo de investidura entre las fuerzas políticas que dan apoyo parlamentario al actual gobierno de la Generalitat Valenciana. En concreto, el citado acuerdo estableció los objetivos a cuyo cumplimiento deberá orientarse el IVF en esta nueva etapa, y que son:  
- Recuperación del sistema financiero valenciano. Refundación del Institut Valencia de Finances para transformarlo en una entidad pública con acceso al crédito del BCE y fondos del BEI.  
- Papel activo de las instituciones como agente de desarrollo. El IVF deberá convertirse en un agente de desarrollo para estimular la creación de empresas y favorecer su crecimiento e internacionalización.  
El proceso de diseño institucional para el cumplimiento de estos objetivos se inició con la publicación del Decreto ley 5/2015, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el ámbito competencial del IVF y del IVACE, que aprobó la modificación de los artículos 170 y 171 de la Ley 5/2013, en el sentido de restituir entre los fines del IVF la financiación al sector privado.  
Para que el IVF pueda cumplir con la misión establecida, este Institut deberá diseñar su arquitectura institucional y estructura organizativa de manera que le permita convertirse en el instrumento financiero idóneo para canalizar los recursos financieros disponibles en el mercado hacia la realización de proyectos de inversión rentables en territorio valenciano, compatibles con los objetivos de la política económica del Consell. En estricta aplicación de las mejores prácticas observadas en instituciones de este tipo, tanto en España como en Europa, el IVF adoptará un modelo de gobernanza y una estructura organizativa equiparables a las de la banca comercial, cediendo a la Generalitat los criterios de elegibilidad en la concesión de créditos, pero aplicando criterios estrictamente profesionales en todo lo relativo a la evaluación y la gestión del riesgo.  
El presente reglamento de organización y funcionamiento establece las bases para dicha transformación, partiendo de la premisa del marco jurídico, organizativo y competencial actualmente en vigor, aportando la necesaria seguridad jurídica y estabilidad operativa a la institución, pero al mismo tiempo orientando el proceso de restructuración del IVF hacia la escisión de sus dos áreas fundamentales, en el horizonte temporal de la presente legislatura: el área de inversiones crediticias, que se convertirá en el futuro Institut Valencià de Finances; y el área de política financiera. El objetivo fundamental de esta operación corporativa es lograr que el futuro Institut Valencià de Finances no forme parte del sector administraciones públicas de la Comunitat Valenciana y pueda financiarse en los mercados financieros, con independencia de las restricciones al endeudamiento que en cada momento puedan afectar a la Generalitat.  
De manera coherente con los objetivos establecidos, y hasta la culminación del citado proceso de escisión, el presente Reglamento impulsa el papel del IVF como agencia de crédito al servicio del desarrollo de la sociedad valenciana, integrada en el sector público instrumental de la Generalitat, en cuya administración se apoya para orientar su política de financiación. En esta nueva etapa, el IVF detectará las necesidades de financiación de los diferentes sectores y territorios en colaboración con la conselleria que ostente las competencias en materia de economía, a quien corresponde establecer las directrices generales de la política crediticia del Consell en el ámbito del sector privado. De hecho, la conexión con el resto de departamentos de la Generalitat otorga al IVF una ventaja competitiva en el acceso y gestión de información relevante acerca de nuestro tejido productivo, que se encuentra en la esencia de su razón de ser.  
Asimismo, atendiendo a la finalidad a la que se orienta este reglamento, cual es la de coadyuvar a un proceso por el que el futuro Institut Valencià de Finances no forme parte del sector administraciones públicas de la Comunitat Valenciana, resulta necesario proceder a una profunda revisión de los elementos de gobernanza corporativa del actual IVF. En este sentido, establece con claridad las relaciones jerárquicas existentes entre los distintos órganos de gobierno, definiendo sus funciones, y dando una mayor relevancia a la participación de personas independientes de reconocido prestigio profesional.  
Asimismo, con la finalidad de incorporar criterios profesionales de carácter estrictamente técnico, la presente norma establece las bases para que el IVF se dote de mecanismos de identificación, análisis y cobertura de riesgos, principalmente los relativos al riesgo de crédito, de mercado y operativos, atendiendo a los criterios establecidos para las entidades de crédito, por el Banco de España. Al mismo tiempo, posibilita la implantación de un sistema escalonado de aprobación de operaciones, considerando distintos niveles de responsabilidad atendiendo al riesgo asumido.  
La presente actuación queda justificada por la necesidad de adaptar la actual estructura organizativa del IVF a la nueva realidad del mismo, que es la creación de un banco promocional, y asimismo necesidades de transparencia, seguridad jurídica y eficacia en la gestión del riesgo justifican la racionalización de la estructura organizativa del IVF y la adaptación de sus órganos a estructuras más asimiladas a las de las entidades de crédito que permitan gestionar con agilidad las funciones del IVF y controlar y gestionar los riesgos inherentes a la actividad crediticia.  
Esta disposición está incluida en el Plan Normativo de la Administración de la Generalitat para 2017.  
En su virtud, de conformidad con la autorización contenida en la disposición final sexta de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, y a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, vistos los informes preceptivos y previa deliberación del Consell, en la reunión de 14 de julio de 2017  
  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Naturaleza, régimen jurídico y funciones  
  
Artículo 1. Naturaleza y régimen jurídico  
1. De conformidad con el artículo 171.1 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (en adelante, Ley 5/2013), el Institut Valencià de Finances (IVF) es una entidad de derecho público.  
Asimismo, de conformidad con lo establecido por los artículos 2.1.b, 2.3.a.2.º, 3.2.a y la disposición adicional quinta de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el IVF forma parte del «sector público instrumental de la Generalitat», integrado en este como un «organismo público de la Generalitat» y dentro de este grupo está clasificado como «entidad pública empresarial de la Generalitat». A su vez, dentro de la estructura del sector público de la Generalitat, pertenece al «sector público empresarial y fundacional».  
El Institut Valencià de Finances tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, quedando adscrito a la conselleria competente en materia de hacienda.  
2. El régimen jurídico del Institut Valencià de Finances es el previsto en el artículo 171.1 de la Ley 5/2013, que se desarrolla en este reglamento.  
Asimismo, se rige por lo regulado en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, por las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat que le sean de aplicación, así como por la normativa en materia de sector público empresarial; en particular, lo referente a la elaboración del presupuesto, a la contabilidad y a su control económico-financiero.  
En su condición de prestador de servicios de certificación de firma electrónica, el IVF estará sujeto a las obligaciones establecidas en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.  
En su condición de intermediario financiero, el Institut Valencià de Finances se regirá por criterios de mercado, y ajustará su actividad al ordenamiento jurídico privado, sin perjuicio de que, en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los objetivos de la política económica, la Generalitat, a través de las distintas consellerias, pueda bonificar las cuotas de interés,que se deriven de los préstamos otorgados por el Institut.  
En todo caso, sujetará su actividad a las normas de derecho público en aquellas actuaciones que supongan el ejercicio de potestades administrativas.  
  
Artículo 2. Principios generales de actuación y Código de Buen Gobierno  
1. El Institut Valencià de Finances sujetará su actuación a los principios de legalidad, servicio al interés general, transparencia, imparcialidad, economía, eficacia, eficiencia, austeridad, estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y mejora continua del servicio a la ciudadanía.  
2. Igualmente, el IVF deberá observar un comportamiento socialmente responsable, capaz de conciliar las demandas sociales con un desarrollo sostenible, basado en el respeto al medio ambiente, la atención a la ciudadanía, la igualdad de oportunidades, la cohesión e integración social y la igualdad de género. En este sentido, la actuación del IVF en materia crediticia incentivará la adopción por parte de las empresas de criterios de sostenibilidad, tanto económica como social o medioambiental.  
3. El Institut Valencià de Finances sujetará su actuación asimismo, a los valores, principios generales y normas de conducta establecidos en el Código de Buen Gobierno de la Generalitat.  
  
Artículo 3. Fines y funciones  
1. De conformidad con el artículo 171.2 de la Ley 5/2013, el Institut Valencià de Finances tiene como finalidad el actuar como principal instrumento de la política financiera del Consell, así como ejercitar las competencias de la Generalitat sobre el sistema financiero, y prestar los servicios de certificación de firma electrónica avanzada y servicios relacionados con identificación y firma electrónica.  
2. Para la consecución de dichas finalidades, puede realizar las funciones previstas en el artículo 171.2 de la Ley 5/2013 y que se desarrollan a continuación:  
a) Funciones derivadas de su condición de intermediario financiero:  
1) Controlar, coordinar y canalizar la oferta de crédito público de la Generalitat.  
2) Conceder créditos, préstamos, avales y otras cauciones a favor de las empresas y entidades de naturaleza privada, colaborar, prestar apoyos financieros y participar en el capital y en los órganos de gobierno, tanto en nombre propio como en representación de la Generalitat, de sociedades que faciliten la financiación o la promoción de empresas no financieras, así como efectuar aportaciones y gestionar fondos de capital riesgo constituidos con la misma finalidad, siguiendo las directrices generales de la política crediticia establecidas por la conselleria competente en materia de economía.  
Asimismo, con el objetivo de favorecer el desarrollo económico de cada sector de actividad o territorio, se tendrán en cuenta las necesidades que sean detectadas en su ámbito de actuación por las distintas consellerias y resto del sector público de la Generalitat. Para ello, el IVF promoverá los canales de comunicación y esquemas de colaboración pertinentes con los citados organismos.  
3) Financiar y prestar avales, cauciones u otras garantías a proyectos de obras y servicios públicos que pudieran ser elaborados, ejecutados o explotados mediante esquemas de colaboración público-privada. En este sentido, podrán ser beneficiarias aquellas empresas, organismos y entidades de cualquier tipo o naturaleza que, directa o indirectamente, de modo mayoritario, estén financiadas o participadas por la administración pública, o que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de esta.  
b) Funciones derivadas de su condición de instrumento de la política financiera del Consell:  
1) Conceder créditos, préstamos, avales y otras cauciones a favor del Sector Público Instrumental de la Generalitat, o de cualquier otra entidad de carácter público.  
2) Efectuar la gestión, coordinación y seguimiento del endeudamiento de la Generalitat y del Sector Público Instrumental, incluyendo las distintas fórmulas de financiación extrapresupuestaria que sean susceptibles de originar obligaciones económicas, y la negociación con entidades financieras de las condiciones de los contratos relativos a operaciones de financiación y de productos derivados. Potenciar los mercados primarios y facilitar la liquidez, en los mercados secundarios, de los títulos emitidos.  
3) Colaborar y asistir en las operaciones de crédito de las entidades locales, previa petición de estas entidades.  
4) Realizar la inspección, control y supervisión del cumplimiento de los compromisos asumidos por las entidades de cualquier naturaleza que hayan resultado beneficiarias de cualquier instrumento financiero establecido por la Generalitat, alguna de sus entidades dependientes o el propio Institut, cuando concurran especiales circunstancias que así lo aconsejen, a instancias del Consell.  
5) Ejercer el control, inspección y disciplina de las entidades financieras cuya supervisión prudencial sea competencia de la Generalitat, en los términos que disponga la legislación básica estatal.  
6) Ejercer las competencias asignadas a la Generalitat en materia de mercado de valores.  
7) Tramitar y gestionar los avales u otras garantías que preste la Generalitat.  
8) Acordar convenios de financiación o de colaboración financiera así como cualquier otro instrumento de naturaleza jurídica, económica o financiera con otras instituciones financieras, públicas y privadas, tanto de ámbito nacional como internacional, dentro del ámbito de sus competencias.  
9) Prestar asesoramiento en materia financiera a instituciones públicas o privadas, así como emitir informes para el Consell o para la Administración de la Generalitat o su sector público, a instancia de estos o por iniciativa propia.  
10) Ostentar la representación de la Generalitat en aquellas materias de índole financiera que la ley o que el Consell le encomiende.  
11) Ejercer la coordinación institucional en aquellas materias relacionadas con la financiación ante órganos de la administración europea, administración central y autonómica, en el ámbito de sus competencias, debiendo garantizar una adecuada coordinación y comunicación periódica con la dirección general competente en materia de proyectos y fondos europeos, en las materias relacionadas con instrumentos financieros cofinanciados con fondos europeos.  
12) Prestar los servicios de tesorería de la Generalitat o de su sector público, que se le atribuyan.  
13) Desarrollar todas aquellas actividades relacionadas con la identificación electrónica y firma electrónica y la seguridad en las comunicaciones electrónicas, informáticas y telemáticas.  
14) Ejercer las competencias y funciones atribuidas a la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, y prestar los servicios de certificación electrónica, como Prestador de Servicios de Certificación, de acuerdo con su Declaración de Prácticas de Certificación a personas o entidades públicas o privadas, nacionales y extranjeras.  
15) Actuar como tercero de confianza para dotar de seguridad a las transacciones telemáticas (gestión documental, custodia electrónica, registro de representación electrónica).  
16) Ejercer las competencias de sellado de tiempo y fuente de hora fiable.  
17) Prestar servicios de asesoramiento y consultoría en materia de aplicaciones y desarrollos con firma electrónica y seguridad de la información y las comunicaciones.  
18) Asesorar y colaborar para la explotación, con criterio de rentabilidad, tanto social como económica, de los bienes incorporales de naturaleza tecnológica adscritos a las consellerias y entes del sector público de la Generalitat. Dicho asesoramiento y colaboración se instrumentará mediante acuerdos con dichas consellerias y entes, donde se fijarán sus términos y condiciones.  
c) Cualesquiera otras funciones que le atribuyan las leyes o que le encomiende el Consell en el ámbito de sus competencias.  
  
  
CAPÍTULO II  
Órganos de gobierno  
  
Artículo 4. Órganos de gobierno  
Los órganos de gobierno del Institut Valencià de Finances son:  
1. El Consejo General  
2. La Comisión de Inversiones  
3. La Dirección General  
  
Artículo 5. El Consejo General. Composición  
1. El Consejo General es el órgano colegiado superior de gobierno, alta dirección, administración y control de la entidad. Por ello, del Consejo General dependerán las comisiones delegadas mencionadas en el presente reglamento, así como aquellos comités o departamentos que este pueda constituir.  
Dependerá asimismo del Consejo General la Dirección General, excepto en aquellas competencias de carácter administrativo, de financiación al sector publico instrumental, en materia de supervisión de entidades financieras y mercados de valores, atribuidas por la normativa vigente al Institut Valencià de Finances.  
2. El Consejo General estará integrado por:  
a) Presidencia: que será la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda.  
b) Cuatro vocales, vinculados a la Administración de la Generalitat, atendiendo a los siguientes criterios:  
1.º La persona titular de la Dirección General del IVF, que se abstendrá de su derecho a voto en aquellos temas en los que se valore su gestión. Ejercerá asimismo las funciones de Secretaría del Consejo General.  
2.º La persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de hacienda.  
3.º La persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de sector público empresarial.  
4.º Una persona en representación de la conselleria competente en materia de economía, designada por su titular y con rango mínimo de director o directora general.  
c) Cinco vocales independientes.  
A estos efectos, se entenderá independiente quien no sea personal al servicio de la Generalitat ni de su sector público instrumental, siéndoles de aplicación lo establecido por el apartado 4 del artículo 529 duodecies del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital para la consideración de consejero o consejera independiente. A estos efectos, se considerará sociedades del grupo la Generalitat y los integrantes de su sector público atendiendo a lo establecido por el artículo 2.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
El nombramiento de estas vocalías deberá respetar el principio de paridad entre hombres y mujeres de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 de la disposición adicional novena de la Ley 1/2013, de 21 de mayo, de la Generalitat, de medidas de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat; y se efectuará por el Consell, a propuesta de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, previo informe favorable de la Comisión de Nombramientos y Retribuciones del IVF en el que se hará constar una valoración de la idoneidad de las personas candidatas, según los criterios de idoneidad establecidos en la normativa aplicable a las entidades de crédito.  
El mandato de las vocalías independientes será de 3 años, tras el cual cabrá una sola reelección.  
d) La propuesta de estas vocalías independientes obedecerá a los siguientes criterios:  
1.º) Dos vocalías propuestas por las organizaciones sindicales y empresariales a la Comisión de Nombramientos y Retribuciones, atendiendo a lo establecido por la Ley 7/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas en la Comunitat Valenciana. Una de las cuales lo será por designación de las organizaciones sindicales y la otra por las organizaciones empresariales.  
2.º) Tres vocalías propuestas por la Dirección General del IVF a la Comisión de Nombramientos y Retribuciones, atendiendo al reconocido prestigio y competencia profesional en alguno de los ámbitos económico, financiero o jurídico de las personas propuestas.  
3. A las reuniones del Consejo General asistirá, en tareas de asesoramiento jurídico, con voz pero sin voto, una persona representante de la Abogacía de la Generalitat. Asimismo, la persona titular de la Presidencia del Consejo General podrá invitar a participar, con voz y sin voto, al auditor interno de la entidad y a cualquier persona que tenga relación con los asuntos a tratar en las reuniones del Consejo.  
  
Artículo 6. Competencias del Consejo General  
Al Consejo General le corresponde ejercer cuantas facultades y poderes, en general, sean precisos para el cumplimiento de sus fines.  
La delegación permanente de alguna facultad del Consejo General, tanto en la Comisión de Inversiones, como en alguna de las Comisiones delegadas previstas en el presente Reglamento y definidas en los artículos 12, 13 y 14, o en la Dirección General, requerirá para su validez el voto favorable de las dos terceras partes de los componentes del consejo.  
En particular, se le atribuyen las siguientes competencias:  
1) Definir las líneas de actuación del IVF, en coherencia con las directrices generales de la política crediticia del Consell establecidas por la conselleria competente en materia de economía.  
2) Aprobar el plan anual de actividades del IVF, así como las modificaciones de este.  
3) Aprobar y elevar a su conselleria de adscripción, el anteproyecto de presupuesto.  
4) Aprobar los estados de ejecución del presupuesto, la memoria y las cuentas anuales del IVF.  
5) Aprobar, la organización funcional y las directrices básicas en materia de recursos humanos de la entidad, incluyendo la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo y el régimen de retribución del personal propio del IVF así como las dietas por asistencia a los consejeros y consejeras independientes nombrados por su reconocido prestigio y competencia profesional, dentro de las limitaciones legales y presupuestarias, en particular de las previstas en los artículos 18 a 20 del Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional y sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos de la Generalitat.  
6) Determinar anualmente las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deben proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso, para su inclusión en la correspondiente oferta de empleo público.  
7) La aprobación, regulación y desarrollo del organigrama y de la organización interna de la entidad.  
8) Designar las personas que deban tener la representación de la Generalitat en cuestiones de índole financiera, cuando alguna disposición lo prevea o el Consell se lo encomiende.  
9) Aprobar la adquisición a título oneroso de bienes inmuebles, así como la celebración de contratos en materia de arrendamiento, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de patrimonio.  
10) Elaborar una política adecuada en las materias relativas a  
- Transparencia en la gestión de las competencias atribuidas al IVF y de responsabilidad social corporativa,  
- Nombramientos y retribuciones y  
- Auditoría y control de riesgos  
11) Designar a los miembros del Consejo General que formarán parte de las distintas comisiones delegadas reguladas en los artículos 12, 13 y 14 de este reglamento.  
12) Acordar las operaciones de enajenación de activos, de carácter mobiliario e inmobiliario, adjudicados como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia.  
13) Aprobar la colaboración, prestación de apoyo financiero y participación en el capital y en los órganos de gobierno, tanto en nombre propio como en representación de la Generalitat, de sociedades que faciliten la financiación o promoción de empresas no financieras.  
14) La aprobación de las convocatorias de pruebas de admisión para la selección del personal propio al servicio del IVF.  
15) La ejecución, seguimiento y valoración de las políticas generales aprobadas por el Consejo General relativas a las materias contempladas en el apartado 10 del presente artículo.  
  
Artículo 7. Funcionamiento del Consejo General  
1. El Consejo General se reunirá, en sesión ordinaria, como mínimo tres veces al año. La convocatoria la realizará la persona titular de la Presidencia, mediante cualquier medio del que quede constancia de su recepción, haciendo constar el orden del día y, al menos, con tres días de antelación, salvo en casos de urgencia apreciada por la persona titular de la Presidencia.  
La convocatoria urgente deberá ser notificada con, al menos, 24 horas de antelación, siendo necesaria que dicha urgencia sea ratificada al inicio de la sesión por mayoría de los miembros.  
El Consejo se reunirá de forma extraordinaria cuando la persona titular de la Presidencia lo considere justificado o cuando lo pidan, al menos, un tercio de los miembros del mismo.  
2. El Consejo General quedará válidamente constituido cuando más de la mitad de los miembros en ejercicio se encuentren presentes. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se designarán suplencias en la forma prevista en la normativa que regula el régimen jurídico de sector público. Para el caso de las suplencias de las vocalías del artículo 5.2.b, la titular ausente podrá designar a su suplente, la cual deberá tener un rango mínimo de director o directora general y pertenecer al ámbito de la conselleria a la que pertenezca la titular.  
3. Los acuerdos del Consejo General se adoptarán por mayoría simple de sus miembros presentes en la reunión. La persona titular de la Presidencia tendrá voto de calidad para dirimir los empates. Los acuerdos del Consejo General se recogerán en un acta y serán firmados por las personas titulares de la Presidencia y de la Secretaría del Consejo. Las certificaciones de dichas actas serán expedidas por la persona titular de la Secretaría con el visto bueno de la persona titular de la Presidencia del Consejo.  
4. El Consejo General podrá adoptar acuerdos en sesiones celebradas mediante dispositivos telemáticos bidireccionales, siempre que ninguno de los miembros del Consejo se oponga a este procedimiento, dispongan de medios necesarios para ello y se reconozcan recíprocamente, lo cual deberá expresarse en el acta del Consejo y en la certificación de los acuerdos que se expida. En tal caso, la sesión del Consejo se considerará única.  
5. La adopción de acuerdos por correo electrónico o correspondencia, o por cualquier otro medio que garantice la autenticidad del voto y sin sesión, será admitida solo cuando ningún miembro del Consejo se oponga a este procedimiento. La remisión del voto por escrito y la aceptación podrán ser realizadas por medio de correo electrónico.  
6. En todo lo no regulado expresamente en el presente reglamento, será de aplicación supletoria lo dispuesto en materia de órganos colegiados por la legislación básica sobre el régimen jurídico del sector público.  
7. Las deliberaciones del Consejo General tendrán carácter reservado.  
8. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa en materia de incompatibilidades, no pueden formar parte del Consejo General del Institut Valencià de Finances aquellas personas que ostenten el cargo de consejeras, administradoras, directoras, gerentes, asesoras o asimiladas y el personal en activo de entidades financieras privadas o, en general, de cualquier persona jurídica que esté sujeta a la supervisión del Institut o relacionada con las competencias y funciones del Institut.  
  
Artículo 8. La Comisión de Inversiones. Composición  
1. La Comisión de Inversiones es el órgano colegiado de gobierno competente en materia de inversión crediticia.  
2. La Comisión de Inversiones estará integrada por:  
a) Presidencia: que será ejercida por la persona titular de la Dirección General del IVF, o el consejero o consejera en quien delegue.  
b) El vocal del Consejo General que ostenta la representación de la conselleria competente en materia de economía  
c) El vocal del Consejo General que ostenta la representación sindical  
d) El vocal del Consejo General que ostenta la representación de las asociaciones empresariales  
e) Un vocal independiente, elegido por el Consejo General.  
Ejercerá la secretaría de la Comisión la persona titular de la Dirección Adjunta Legal, o quien le sustituya en caso de delegación, que tendrá voz pero no voto.  
La Presidencia dirimirá, en su caso, los empates de las votaciones con su voto de calidad.  
  
Artículo 9. Competencias y funcionamiento de la Comisión de Inversiones  
1. La Comisión de Inversiones tendrá, además de cuantas otras le delegue el Consejo General, las siguientes competencias:  
a) Establecer los principios corporativos para una adecuada gestión del riesgo inherente a la actividad crediticia en general y en especial al riesgo de crédito. Para ello tendrá la facultad de aprobar, mediante reglamento interno, un marco general de gestión de riesgos que determine las políticas a seguir en esta materia. Dichas políticas se desarrollarán en metodologías, procedimientos y criterios, que permitan la identificación, medición, análisis y control de los riesgos.  
Asimismo, dicho reglamento deberá establecer procedimientos que garanticen la compatibilidad de los apoyos financieros del IVF con las normas sobre competencia, en los términos establecidos por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
En este contexto, siempre de acuerdo con la normativa comunitaria en materia de ayudas de estado, y en función de los objetivos de la política económica del Consell, las consellerias podrán establecer ayudas para cubrir, directa o indirectamente, el diferencial entre el interés exigido por el IVF, y el que se considere adecuado en cada uno de los sectores prioritarios de acuerdo con los objetivos de la política económica del Consell.  
b) Establecer las atribuciones y facultades en lo que respecta a los límites de concesión de riesgo de los distintos intervinientes en el proceso de aprobación de las operaciones de riesgo de crédito.  
c) Determinar las características y condiciones generales de los créditos, préstamos, avales y otras cauciones a conceder por el IVF, en el ámbito de la financiación al sector privado.  
d) Aprobar las operaciones de crédito, préstamo, avales y otras cauciones en el ámbito de la financiación al sector privado, excepto las consideradas de carácter estratégico o riesgo especial, que serán aprobadas por el Consejo General.  
e) Aprobar operaciones de crédito, avales y otras cauciones a favor del sector público instrumental de la Generalitat, o de cualquier otra entidad de carácter público.  
f) Aprobar operaciones de crédito, avales y otras cauciones a favor de proyectos de obras y servicios públicos que pudieran ser elaborados, ejecutados o explotados mediante esquemas de colaboración público-privada. En este sentido, podrán ser beneficiarias aquellas empresas, organismos y entidades de cualquier tipo o naturaleza que, directa o indirectamente, de modo mayoritario, estén financiadas o participadas por la administración pública, o que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de esta.  
g) Acordar convenios de financiación o de colaboración financiera así como cualquier otro instrumento de naturaleza jurídica, económica o financiera con otras instituciones financieras, públicas y privadas, tanto de ámbito nacional como internacional.  
h) La gestión, administración, novación, recuperación y cualquier otro acto de disposición de aquellos créditos, préstamos, avales, cauciones, y demás derechos y obligaciones titularidad del IVF.  
i) Acordar las operaciones de adquisición de activos, mobiliarios e inmobiliarios, en los procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia.  
j) Aprobar la participación en la gestión y aportaciones a realizar en fondos de capital riesgo constituidos con la finalidad de facilitar la financiación o promoción de empresas no financieras.  
2. Para el mejor desarrollo de sus funciones en el ámbito de la financiación al sector privado, la Comisión de Inversiones podrá crear los comités de riesgos, seguimiento y recuperaciones que considere procedentes y delegar en estos la aprobación de las operaciones de crédito, préstamo y avales y con las limitaciones cuantitativas y cualitativas que considere oportunas.  
Dichos comités ajustarán su actuación en materia de concesión de riesgos al reglamento interno que, a tal efecto, apruebe la Comisión de Inversiones, a la que deberán dar cuenta de las operaciones crediticias aprobadas dentro de los límites de las facultades delegadas.  
3. De las actividades que realice la Comisión de Inversiones deberá dar cuenta al Consejo General periódicamente.  
4. El acta de la sesión de la Comisión de Inversiones en la que se recojan acuerdos que supongan asunción de riesgo de crédito en general, incluirá expresamente, además de una identificación detallada de las características y condiciones de la operación, el resultado de los informes técnicos que acompañan la operación, así como las principales deliberaciones tomadas en consideración para el acuerdo adoptado.  
5. La Comisión de Inversiones se reunirá tantas veces como sea necesario para el desempeño de sus funciones y su convocatoria deberá ser notificada con una antelación mínima de 48 horas, salvo los casos de urgencia.  
6. Para el caso de las suplencias de las vocalías del artículo 8.2.a y b, la titular ausente podrá designar a su suplente, la cual deberá tener un rango mínimo de director o directora general y pertenecer al ámbito de la conselleria a la que pertenezca la titular.  
  
Artículo 10. La Dirección General  
1. La persona titular de la Dirección General del IVF será nombrada por el Consell, a propuesta de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda y previo informe favorable de la Comisión de Nombramientos y Retribuciones, entre personas que reúnan los requisitos de idoneidad para el cargo en los términos exigidos en la normativa de ordenación y supervisión de las entidades de crédito, y con capacidad, preparación técnica y experiencia suficiente para ejercer las funciones de su cargo.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 171.8.2 de la Ley 5/2013 citada, el ejercicio del cargo de la dirección general requiere dedicación exclusiva y es incompatible con cualquier actividad retribuida, tanto de carácter pública como privada, salvo la administración del propio patrimonio.  
3. En caso de ausencia o enfermedad de la persona titular de la dirección general, la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda designará a quien haya de sustituirle temporalmente.  
4. Corresponde a la dirección general, el ejercicio de las siguientes competencias de carácter ejecutivo:  
a) Ostentar la representación de la entidad en todas sus relaciones con personas físicas o con entidades públicas y privadas, en juicio y fuera de él, así como en la firma de convenios.  
b) Conferir y revocar poderes generales y especiales a personas determinadas, tanto físicas como jurídicas, públicas o privadas, para los asuntos en que fuere necesario su otorgamiento.  
c) Ejercer las facultades como órgano de contratación de la entidad, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones y el deber de suministro de información, previstos en la normativa vigente.  
No obstante, el órgano de contratación podrá delegar la autorización de gastos y ordenación de pagos derivados de la contratación de bienes, suministros o servicios, en la persona responsable de la Subdirección Financiera y de Control del IVF, si bien únicamente para aquellos contratos clasificados como menores y cuyo importe no supere los 3.000 euros.  
d) La dirección y gestión ordinarias de las actividades del IVF.  
e) La ejecución de los acuerdos del Consejo General y la Comisión de Inversiones.  
f) La elaboración del Plan Anual de Actividades del IVF, el anteproyecto de presupuesto para cada ejercicio y sus modificaciones, así como los estados de ejecución del presupuesto, memoria y la formulación de cuentas anuales, a fin de elevarlos al Consejo General para su aprobación.  
g) Proponer al Consejo General los criterios que han de regir el desarrollo de los procesos selectivos derivados de la oferta de empleo público.  
h) La ejecución de los procesos selectivos derivados de la oferta de empleo público, así como la contratación y despido del personal laboral propio del IVF.  
i) La jefatura del personal del IVF, así como la elaboración de la relación de puestos de trabajo del personal, para su aprobación por el Consejo General.  
j) La gestión económica y financiera y el control técnico y administrativo de los servicios. Además de la llevanza de los eventuales cobros que tenga pendiente el IVF.  
k) Autorizar gastos y ordenar pagos, así como la contratación necesaria para el funcionamiento ordinario del IVF, hasta el límite que, en su caso, señale el órgano de contratación, sin perjuicio de las competencias que tiene asignadas el Consejo General.  
l) De conformidad con lo establecido por el artículo 142 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, será cuentadante la personal titular de la Dirección General del IVF y, en consecuencia, responsable de la información contable, correspondiéndole la rendición, en los plazos fijados al efecto y debidamente autorizadas, de las cuentas que hayan de enviarse a la Sindicatura de Comptes.  
m) Decidir acerca de las cuestiones urgentes que puedan presentarse, y dar conocimiento de ello, tan pronto como sea posible, al órgano colegiado competente.  
n) Aprobar operaciones de crédito, avales y otras cauciones a favor de cualquier entidad de carácter público o privado, dentro de los límites que establezca el Consejo General o la Comisión de Inversiones, todo ello sin perjuicio de las facultades que, en esta materia, se hayan podido delegar en cualquiera de la comisiones delegadas o comités previstos en el capítulo III del presente reglamento.  
o) Aprobar y suscribir operaciones de endeudamiento del IVF, cualquiera que sea su instrumentación y naturaleza jurídica, dentro del límite máximo establecido por la correspondiente ley anual de presupuestos de la Generalitat.  
p) Emitir los dictámenes e informes que sean preceptivos legalmente o que tengan por destinatario al Consell.  
q) Cualesquiera otras competencias que le sean atribuidas o delegadas por el Consejo General, y aquellas que requiera la gestión y administración ordinaria del IVF y no están atribuidas al Consejo General o a la Comisión de Inversiones.  
5. Corresponde a la dirección general el ejercicio de las siguientes competencias de carácter administrativo:  
a) Resolver las solicitudes de autorización administrativa que sean preceptivas para la realización de actos y operaciones que, según la normativa vigente, sean competencia del IVF.  
b) La resolución de las reclamaciones formuladas en materia de responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas.  
c) Dictar instrucciones y recomendaciones en materia de coordinación y control de la actividad crediticia de las instituciones públicas de crédito dependientes de la Generalitat.  
d) Ejercer todas las competencias atribuidas o delegadas en el IVF en materia del mercado de valores, endeudamiento y tesorería, tanto de la Generalitat y de su sector público instrumental, como del propio Institut; así como la coordinación del endeudamiento de los entes de dicho sector. A tal fin, podrá contratar cualquier instrumento de uso en los mercados financieros.  
e) Formular requerimientos, instrucciones o recomendaciones a entidades o intermediarios financieros bajo la tutela administrativa de la Generalitat.  
f) Imponer las sanciones que correspondan legalmente por la comisión de infracciones de normas de ordenación y disciplina, en el ejercicio de la potestad sancionadora sobre entidades o intermediarios financieros, sin perjuicio de aquellas cuya imposición sea competencia del Consell o de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda.  
g) Aprobar los documentos de prácticas y políticas de certificación.  
h) Aprobar las tarifas de los productos y servicios a prestar por el IVF, en materia de certificación y firma electrónica avanzada.  
i) Representar al IVF en los procedimientos de contratación para la prestación por el Institut, de forma directa o indirecta, de servicios en materia de tecnología y certificación electrónica, dentro de los límites que establezca el Consejo General, así como celebrar los contratos que se deriven de dichos procedimientos.  
  
  
CAPÍTULO III  
Comisiones delegadas  
  
Artículo 11. Comisiones delegadas del Consejo General  
El IVF dispondrá, al menos, de las comisiones de Nombramientos y Retribuciones; de Auditoría y Control de Riesgos; y de Transparencia y Responsabilidad Social Corporativa.  
Estas comisiones se reunirán tantas veces como sea necesario para el desempeño de sus funciones.  
Las normas establecidas para el Consejo General relativas a la convocatoria, validez de las reuniones y de los acuerdos, actas, y carácter reservado de las deliberaciones serán igualmente de aplicación para las comisiones delegadas, salvo que se disponga otra cosa en el presente reglamento.  
A los efectos de las comisiones delegadas reguladas en el presente artículo, se entenderá por consejero o consejera no ejecutiva de conformidad con lo dispuesto en el artículo 529 duodecies del texto refundido de la Ley de sociedades de capital todas aquellas distintas de la persona que desempeña la Dirección General del IVF, y que no desempeñen funciones de dirección.  
  
Artículo 12. La Comisión de Nombramientos y Retribuciones  
1. La Comisión de Nombramientos y Retribuciones estará compuesta por consejeros o consejeras no ejecutivas en un número mínimo de tres, la mayoría de los cuales y, en todo caso, quien ocupe la presidencia, deberán ser independientes.  
2. La Comisión de Nombramientos y Retribuciones emitirá su opinión acerca de las propuestas que se vayan a elevar para su aprobación por parte del Consejo General relativas a las materias contempladas en los apartados 5 y 6 del artículo 6.  
Será preceptivo el informe favorable de esta comisión para la designación de la persona titular de la dirección general y de los consejeros y consejeras independientes del Consejo General, que deberán reunir los requisitos de idoneidad necesarios para el ejercicio del cargo en los términos exigidos en la normativa de ordenación y supervisión de las entidades de crédito, y en particular deberán poseer reconocida honorabilidad comercial y profesional, tener conocimientos y experiencia adecuados para ejercer sus funciones y estar en disposición de ejercer un buen gobierno de la entidad.  
Es competencia de la Comisión de Nombramientos y Retribuciones proponer al Consejo General las dietas a percibir por asistencia a las reuniones por los consejeros y consejeras independientes nombrados por su reconocido prestigio y competencia profesional.  
  
Artículo 13. La Comisión de Auditoría y Control de Riesgos  
1. La Comisión de Auditoría y control de Riesgos es un órgano colegiado, dependiente del Consejo General, previsto en el artículo 10 del Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen económico financiero del sector público empresarial y fundacional, en lo relativo a su función de auditoría. Asimismo, asumirá las funciones relativas al control de riesgos de la entidad.  
2. Las funciones de la Comisión de Auditoría y Control de Riesgos, sin perjuicio de las detalladas por el artículo 10 del Decreto ley 1/2011 anteriormente mencionado, son las siguientes:  
a) En materia de auditoría:  
1.º Analizar el borrador de los informes de auditoría externa y las alegaciones presentadas.  
2.º Revisar los resultados obtenidos y los planes de actuación futura del IVF.  
3.º Realizar un seguimiento de las incidencias detectadas en los informes de auditoría, revisando las medidas correctoras y su aplicación.  
4.º Informar al Consejo General de las medidas y planes de actuación acordados en el comité y del resultado de las auditorías.  
5.º Supervisar la eficacia del control interno del IVF y de la auditoria interna.  
b) En materia de control de riesgos:  
1.º Con carácter general, supervisar la eficacia de los sistemas de control y gestión de riesgos.  
2.º Asesorar al Consejo General sobre la propensión global al riesgo, actual y futura, del IVF y su estrategia en este ámbito, y asistirle en la vigilancia de la aplicación de esa estrategia. No obstante lo anterior, el Consejo General será el responsable de los riesgos que asuma la entidad.  
3.º Vigilar que la política de precios de los activos ofrecidos a los clientes y los pasivos tengan plenamente en cuenta el modelo empresarial y la estrategia de riesgo de la entidad. En caso contrario, el comité de auditoría y control de riesgos presentará al Consejo General un plan para subsanarla.  
4.º Determinar, junto con el Consejo General, la naturaleza, la cantidad, el formato y la frecuencia de la información sobre riesgos que deba recibir el propio comité y los órganos de gobierno.  
3. Para el adecuado ejercicio de sus funciones, la Comisión de Auditoría y Control de Riesgos podrá acceder sin dificultades a la información sobre la situación del riesgo de la entidad y, si fuese necesario a asesoramiento externo especializado.  
4. La Comisión de Auditoría y Control de Riesgos estará compuesta por consejeros y consejeras no ejecutivos en un número mínimo de tres la mayoría de los cuales y, en todo caso, quien ocupe la presidencia, deberán ser independientes.  
5. El auditor interno informará a la Comisión de Auditoría y Control de Riesgos, de aquellos asuntos relacionados con sus funciones, pudiendo asistir a sus reuniones, con voz pero sin voto.  
Artículo 14. La Comisión de Transparencia y Responsabilidad Social Corporativa  
1. La Comisión de Transparencia y Responsabilidad Social Corporativa estará compuesta por consejeros y consejeras no ejecutivos en un número mínimo de tres la mayoría de los cuales y, en todo caso, quien ocupe la presidencia, deberán ser independientes.  
2. Las funciones de la Comisión de Transparencia y Responsabilidad Social Corporativa son:  
a) Revisar la política en estas materias establecida por el Consejo General, velando para que dicha materia esté orientada a la creación de valor.  
b) Realizar el seguimiento de las prácticas en materia de transparencia y responsabilidad social corporativa.  
c) Evaluar el grado de cumplimiento de la política establecida por el Consejo General, y difundir la información relevante acerca de estos extremos.  
  
Artículo 15. Comités delegados de la Comisión de Inversiones  
Entre los Comités que se constituyan de acuerdo con lo previsto por el artículo 9.2, y para el mejor desarrollo de las funciones delegadas por la Comisión de Inversiones en el ámbito de la financiación al sector privado, estarán el Comité de Riesgos y el Comité de Seguimiento y Recuperaciones.  
Corresponde al Comité de Riesgos la aprobación de las operaciones de financiación al sector privado en el marco de los principios corporativos y políticas de riesgos establecidos por la Comisión de Inversiones, y dentro de los límites de concesión de dichos riesgos previamente preestablecidos por dicha Comisión de Inversiones.  
Por su parte, corresponde al Comité de Seguimiento y Recuperaciones el análisis y aprobación de las modificaciones y reestructuraciones de las operaciones crediticias aprobadas por la Comisión de Inversiones o por el Comité de Riesgos, con las limitaciones que expresamente se establezcan por la Comisión de Inversiones.  
Estos comités se reunirán tantas veces como sea necesario para el desempeño de sus funciones y estarán formados por el personal del IVF responsable de las distintas unidades de riesgos y jurídica, y por la persona titular de la Dirección General del IVF. En particular:  
- El Comité de Riesgos estará compuesto por la persona titular de la Dirección General del IVF,  la persona responsable de la Subdirección de Riesgos, y la persona responsable del Departamento de Análisis de Riesgos particulares en que se encuadre el préstamo o crédito objeto de aprobación.  
- El Comité de Seguimiento y Recuperaciones estará compuesto por la persona titular de la Dirección General del IVF, la persona responsable de la Dirección Adjunta Legal y la persona responsable de la Subdirección de Riesgos.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Estructura organizativa  
  
Artículo 16. Organización  
1. El IVF se organizará en subdirecciones, dependientes todas ellas jerárquicamente de la Dirección General, aprobadas por el Consejo General, sin perjuicio de las unidades que se creen en el seno del mismo, a cuyo frente se sitúe personal directivo previsto en el Decreto 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat.  
2. La gestión del IVF estará integrada por los departamentos y comités que, a criterio del Consejo General se establezcan, con objeto del mejor desempeño de sus funciones.  
  
Artículo 17. Auditoría interna  
De conformidad con la disposición adicional décima de la Ley 1/2013, de 21 de mayo, del Consell, de medidas de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, la entidad contará con un auditor o auditora interno, con las funciones establecidas en el artículo 9 del Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen económico financiero del sector público empresarial y fundacional, que ejercerá sus funciones con independencia en el seno del IVF, informando a la Comisión de Auditoría y Control de Riesgos, sin perjuicio de las instrucciones que pueda recibir de la conselleria competente en materia del sector público empresarial.  
En caso de discrepancia con sus informes, la persona titular de la Dirección General del IVF elevará sus alegaciones a la Comisión de Auditoría y Control de Riesgos.  
  
  
CAPÍTULO V  
Personal  
  
Artículo 18. Régimen jurídico del personal  
1. El IVF podrá contar con personal funcionario y laboral en los términos previstos en la legislación de función pública y se regirá, con carácter general, por las normas de Derecho administrativo o laboral que le sean de aplicación.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 18.2 del Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen económico-financiero del sector público empresarial y fundacional, el IVF no podrá tener a su servicio personal eventual previsto en el artículo 19 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
3. El IVF podrá contar asimismo con personal directivo en los términos y condiciones establecidos en el Decreto 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat.  
  
Artículo 19. Personal funcionario que preste servicios en el IVF  
El personal funcionario adscrito al IVF se regirá por la normativa vigente en materia de función pública valenciana. Los puestos de trabajo de naturaleza funcionarial, así como las personas que los ocupan y las relaciones de puestos de trabajo, serán gestionados por el órgano directivo competente en materia de función pública valenciana.  
   
Artículo 20. Personal laboral propio  
1. El personal laboral propio del IVF se regirá por el derecho laboral, las normas convencionalmente aplicables, la normativa sobre régimen económico-financiero del sector público empresarial, las disposiciones de las sucesivas leyes de presupuestos y, además, le serán de aplicación las previsiones del Estatuto Básico del Empleado Público y de la legislación de la función pública valenciana que así lo dispongan expresamente.  
2. La selección del personal laboral fijo, en ejecución de la oferta de empleo público anual, se realizará observando los sistemas selectivos y con los requisitos establecidos para dicho personal en la normativa vigente en materia de función pública, mediante convocatoria pública basada en los principios de igualdad, mérito y capacidad. Cuando resulte aplicable, la valoración de la fase de concurso será proporcionada y, en ningún caso, su puntuación determinará por sí sola el resultado del procedimiento.  
3. La selección del personal laboral temporal deberá respetar los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad, mediante la constitución de bolsas de empleo temporal vinculadas al desarrollo de los procedimientos selectivos a los que se refiere el apartado anterior.  
4. La contratación del personal laboral fijo o temporal se efectuará en régimen de derecho laboral común, debiendo formalizarse el contrato por escrito.  
5. En el caso del personal laboral temporal, el contrato podrá formalizarse en cualquiera de las modalidades de contratación de duración determinada previstas en la legislación aplicable.  
6. Sin perjuicio de las autorizaciones que se requieran de conformidad con la normativa vigente, y con carácter previo a la publicación, deberá darse cuenta a la conselleria competente en materia de sector público empresarial de los procesos selectivos y de provisión que se convoquen.  
  
Artículo 21. Personal directivo  
El IVF podrá contar con personal directivo en los términos y condiciones establecidos en el Decreto 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat.  
Este personal directivo se vinculará por un contrato de alta dirección, que se regirá por el Real decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección, y el citado decreto 95/2016, del Consell. Su designación se efectuará por la persona titular de la Dirección General, previa autorización del Consejo General, y requerirá el informe favorable previo de la Comisión de Nombramientos y Retribuciones.  
  
Artículo 22. Relación de puestos de trabajo  
Anualmente, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de los puestos de trabajo del IVF.  
   
Artículo 23. Régimen retributivo del personal  
1. El personal funcionario que preste servicios en el IVF se someterá al régimen retributivo establecido en la normativa vigente en materia de función pública valenciana.  
2. En cualquier caso, el régimen retributivo del personal del IVF se ajustará a las previsiones contenidas en las sucesivas leyes de presupuestos de la Generalitat.  
   
  
CAPÍTULO VI  
Recursos y régimen económico-financiero  
  
Artículo 24. Recursos económico-financieros  
1. De conformidad con el artículo 171.4 de la Ley 5/2013 citada, el IVF dispondrá de los siguientes recursos económicos para el cumplimiento de sus fines:  
a) La dotación inicial del IVF, más los incrementos que en su fondo social se produzcan.  
b) Las consignaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat.  
c) Las rentas y productos que generen los bienes, derechos y valores que integran el patrimonio del IVF.  
d) Los ingresos procedentes de los servicios prestados por el IVF.  
e) Los activos de carácter mobiliario e inmobiliario, adquiridos como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia.  
f) Las comisiones devengadas por la prestación de avales del IVF, así como las comisiones que correspondan por la gestión, tramitación y seguimiento de los avales de la Generalitat.  
g) Las tasas y precios públicos que se puedan establecer.  
h) Las subvenciones, herencias, legados, donaciones, o aportaciones voluntarias de entidades e instituciones, tanto públicas como privadas, o de particulares.  
i) Las aportaciones de otras instituciones financieras, públicas o privadas, que se establezcan de acuerdo con las leyes o por medio de convenios de financiación o de colaboración financiera con el IVF.  
j) Las emisiones de valores de renta fija u otras operaciones de endeudamiento y los recursos derivados de la gestión integral de sus activos y pasivos. Asimismo, los provenientes de otras operaciones financieras distintas de las anteriormente señaladas, acordes con la propia finalidad del IVF.  
k) Los depósitos que constituyan en el IVF otras instituciones públicas o intermediarios financieros.  
l) Cualesquiera otros recursos, distintos de los enunciados, que estén previstos en el ordenamiento jurídico.  
2. El IVF no podrá captar directamente fondos del público en forma de depósito, préstamo u otras análogas que lleven aparejadas la obligación de su restitución.  
  
Artículo 25. Régimen presupuestario  
1. El régimen presupuestario del IVF se ajustará a lo establecido para las entidades públicas empresariales en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y a las previsiones de las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 4.2 de la citada Ley 1/2015, el presupuesto de gastos del IVF tendrá carácter estimativo y no vinculante, salvo las dotaciones consignadas en el capítulo destinado a gastos de personal que tendrán carácter limitativo y vinculante por su cuantía total.  
3. El presupuesto del IVF deberá formularse de acuerdo con los principios establecidos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y en el Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional.  
4. El anteproyecto de presupuesto, una vez aprobado por el Consejo General, será remitido a la conselleria competente en materia de hacienda, a los efectos de su integración en el Presupuesto de la Generalitat.  
  
Artículo 26. Control financiero y contabilidad  
1. El control financiero del IVF se efectuará de acuerdo con lo que establece la Ley 1/2015, de 6 de febrero, sin perjuicio de la posibilidad de que se adopten las medidas adicionales de control previstas en la normativa en materia del Sector Público Empresarial de la Generalitat.  
2. La contabilidad se ajustará a las normas aplicables a las entidades públicas empresariales sujetas a la Generalitat.  
Por ello, y de acuerdo con lo establecido por la disposición adicional sexta del Decreto ley 7/2012, de 19 de octubre, del Consell, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat, el IVF formará y rendirá sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad, aprobado por el Real decreto 1514/2007, de 16 de noviembre y sus modificaciones posteriores.  
No obstante, sin perjuicio de lo previsto en la normativa anterior, el IVF aplicará la normativa establecida por el Banco de España para las entidades de crédito, en materia de registro y valoración de instrumentos financieros.  
  
Artículo 27. Supervisión y control económico-financiero  
El IVF se someterá a la supervisión y control económico-financiero previsto en la normativa vigente en materia del Sector Público Empresarial. A tales efectos, deberá de aportar y suministrar cuanta documentación e información le sea requerida por la conselleria competente en materia de sector público empresarial.  
Todo ello, sin perjuicio de los mecanismos de colaboración que permitan su supervisión por el Banco de España, con el alcance que en ellos se establezca.  
  
Artículo 28. Avales   
1. El Institut Valencià de Finances podrá prestar avales a entidades y empresas dentro del límite máximo fijado con esta finalidad por la ley de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio, y sujeto a las instrucciones establecidas por el reglamento interno de regulación de la actividad crediticia, que apruebe el Consejo General.  
2. El Institut Valencià de Finances podrá prestar garantías de cualquier tipo sobre operaciones financieras, cualquiera que sea la modalidad de su instrumentación.  
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 91 de la Ley 1/2015, los avales prestados por el IVF deberán ser compatibles con el mercado común, en los términos establecidos por los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como tener por finalidad garantizar operaciones cuyo interés público quede suficientemente acreditado.  
4. El IVF deberá rendir cuentas a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, de los avales que conceda y de los riesgos vivos derivados de su condición de avalista, en el plazo establecido por la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero.  
  
Artículo 29. Límite de endeudamiento  
La ley de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio determinará el límite máximo del volumen de endeudamiento vivo del Institut Valencià de Finances, cualquiera que sea la modalidad de su instrumentación.  
  
Artículo 30. Garantía  
De conformidad con el artículo 171.9 de la ley 5/2013, las deudas y las obligaciones que el Institut Valencià de Finances contraiga frente a terceros para la captación de fondos, así como el resto de las obligaciones patrimoniales contraídas en el ejercicio de sus funciones, gozarán de la garantía personal de la Generalitat. Dicha garantía tiene el carácter de explícita, irrevocable, incondicional, solidaria y directa. Por tanto, en caso de incumplimiento por parte del instituto de las responsabilidades pecuniarias que por todos los conceptos llevan causa de dichas obligaciones, estas serán directamente exigibles a la Generalitat.  
  
  
CAPÍTULO VII  
Contratación  
  
Artículo 31. Régimen de contratación  
1. A los efectos previstos en la legislación vigente en materia de contratación del sector público, la entidad tendrá la consideración de poder adjudicador no administración pública, sujetándose, en consecuencia, sus contratos a las previsiones normativas para este tipo de entes.  
2. A efectos de lo señalado en la normativa pública de contratación que sea aplicable, el IVF tendrá la consideración de medio propio y servicio técnico de la Administración de la Generalitat y de sus organismos y entidades de derecho público, siempre que cumpla los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y los que disponga la normativa básica en materia de contratación pública que sea aprobada por la Administración del Estado, en los términos de los artículos siguientes.  
  
Artículo 32. Contenido de la declaración de medio propio  
El IVF, como medio propio instrumental y servicio técnico de la Administración de la Generalitat y de sus organismos y entidades de derecho público, está obligado a realizar los trabajos que estos le encomienden, en el ámbito de las siguientes materias:  
a) La prestación de servicios de certificación electrónica avanzada y servicios relacionados con identificación y firma electrónica.  
b) La prestación de servicios de gestión y asesoramiento, ambos en materia financiera.  
  
Artículo 33. Alcance de la declaración como medio propio  
1. La entidad podrá requerir, en sus actuaciones obligatorias como medio propio, la colaboración de empresas particulares, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de contratos del sector público.  
2. El IVF no podrá participar en los procedimientos de adjudicación de contratos convocados por la Administración de la Generalitat. No obstante, cuando no concurra ningún licitador podrá encargársele la ejecución de la actividad objeto de licitación pública.  
3. El importe de las actuaciones, trabajos y estudios realizados por medio de la entidad se determinará aplicando a las unidades ejecutadas las tarifas correspondientes que deberán ser aprobadas por la conselleria que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda. Dichas tarifas se calcularán de manera que representen los costes reales de realización, y su aplicación a las unidades producidas servirá de justificante de la inversión o de los servicios realizados.  
Cuando determinadas unidades no tengan aprobada su tarifa, su coste podrá valorarse a partir del correspondiente al de los elementos simples que integren otras unidades con tarifa aprobada y que también formen parte de la unidad de que se trate. En el supuesto de que tampoco pueda aplicarse el procedimiento descrito anteriormente, su coste será el que figure en el presupuesto aprobado por el órgano competente.  
En ambos casos, los costes así determinados tendrán el carácter de tarifa, teniendo validez solamente para el encargo a que se refieran.  
4. Los contratos que el IVF deba concertar para la ejecución de las actividades expresadas se adjudicarán mediante la aplicación del procedimiento establecido al efecto en la normativa vigente en materia de contratación del sector público, y demás normas de desarrollo.  
  
  
CAPÍTULO VIII  
Régimen patrimonial  
  
Artículo 34. Patrimonio propio  
1. De conformidad con el artículo 171.1 de la Ley 5/2013, el patrimonio del IVF está formado por la totalidad de los bienes y derechos que le pertenezcan por cualquier título.  
Los activos de carácter mobiliario e inmobiliario, adquiridos como consecuencia de procesos de recuperación de deudas contraídas con el IVF en el ejercicio de su actividad crediticia, no serán objeto de incorporación al patrimonio de la Generalitat.  
La enajenación de los activos mencionados se hará en virtud del reglamento específico que regule el procedimiento, requiriéndose el informe previo preceptivo de la conselleria competente en materia de patrimonio.  
En todo caso, tales adquisiciones o enajenaciones, se habrán de ajustar a los principios que informan la gestión y administración de los bienes y derechos patrimoniales, contenidos en la legislación básica estatal sobre patrimonio; en especial, los de publicidad, transparencia, concurrencia y objetividad, así como de colaboración y coordinación con la conselleria competente en materia de patrimonio, todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta de la Ley 1/2013, de 21 de mayo.  
2. El IVF podrá adquirir bienes y derechos a título oneroso y gratuito, poseer y arrendar bienes y derechos de cualquier clase.  
   
Artículo 35. Bienes adscritos  
Se adscribirán al IVF los bienes y derechos de la Generalitat necesarios para el desarrollo de sus funciones.  
  
  
CAPÍTULO IX  
Otras disposiciones  
  
Artículo 36. Inspección de entidades financieras  
De conformidad con el artículo 171.5 de la Ley 5/2013, las actas extendidas por los servicios de inspección de entidades financieras del Institut Valencià de Finances tienen naturaleza de documentos públicos y hacen prueba de los hechos a que se refieran, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar las propias entidades interesadas.  
En el ejercicio de sus funciones, el personal de los citados servicios, que deberá tener la condición de personal funcionarial de conformidad con lo establecido en el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, tiene el carácter de agente de la autoridad, pudiendo recabar el auxilio de las demás autoridades competentes o de sus agentes, si fuesen obstruidos o perturbados en tal ejercicio.  
   
Artículo 37. Inspección de fundaciones  
De conformidad con los artículos 72 y 73 del texto refundido de la Ley de Cajas de Ahorros aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 23 de julio, del Consell, el IVF podrá efectuar las inspecciones que sean necesarias a las fundaciones surgidas por transformación de cajas de ahorros y a las fundaciones de obra social de cajas de ahorros, respecto de la actividad que realicen, de cuyo resultado deberá informar al protectorado para el mejor cumplimiento de las funciones de este. Asimismo, podrá requerir la remisión de toda clase de información relativa a su actividad y gestión.  
  
Artículo 38. Recursos administrativos  
Las resoluciones del Institut Valencià de Finances que pongan fin a procedimientos administrativos podrán ser objeto de recurso de alzada ante el conseller competente en materia de hacienda.  
  
Artículo 39. Solicitud de información  
De conformidad con el artículo 171.10 de la Ley 5/2013, para el adecuado ejercicio de las funciones que el Institut Valencià de Finances tiene encomendadas, el Institut podrá recabar de las entidades y personas sujetas a supervisión, conforme a la normativa aplicable, cuantas informaciones sean necesarias para el desarrollo de sus competencias.  
Con el fin de que el Institut Valencià de Finances pueda obtener dichas informaciones, o confirmar su veracidad, las entidades y personas mencionadas en el párrafo anterior quedan obligadas a poner a su disposición cuantos libros, registros y documentos considere precisos, incluidos los programas informáticos, ficheros y bases de datos, sea cuál sea su soporte físico o virtual.  
A tales efectos, el acceso a las informaciones y datos requeridos por el Institut Valencià de Finances se encuentra amparado por el artículo 11.2.a de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
  
Artículo 40. Deber de secreto  
Las personas integrantes de los órganos de gobierno y el personal del Institut Valencià de Finances deben guardar secreto, incluso después de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones de naturaleza reservada tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos o funciones. La infracción de este deber determinará las responsabilidades previstas en las leyes, de conformidad con el artículo 171.7 de la Ley 5/2013.  
   
Artículo 41. Transparencia  
1. Además de lo establecido por la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, que sea de aplicación al IVF, se dará publicidad en la memoria de las cuentas anuales y en su página web la siguiente información:  
a) Detalle individualizado de las participaciones mantenidas en sociedades y fondos, indicando la razón social, finalidad, importe y el resultado del informe técnico de análisis del riesgo.  
b) Estadística de la situación de los activos financieros renegociados, distinguiendo por clase de instrumento financiero, su clasificación en cuanto a la calidad crediticia y por tipo de garantías tomadas.  
c) Estadística de los activos vencidos y deteriorados por riesgo de crédito distinguiendo por tipo de instrumento y antigüedad.  
d) Detalle de las características de las líneas de financiación aprobadas por los órganos de gobierno.  
2. La Comisión de Transparencia y Responsabilidad Corporativa revisará periódicamente el grado de cumplimiento de lo aquí previsto, informando de ello al Consejo General.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá suponer un incremento de gasto en el presupuesto consolidado de la Generalitat. A tal efecto y por lo que se refiere a los gastos de personal, las adaptaciones que puedan realizarse, en el marco de la implantación de la estructura organizativa de la entidad, no podrán suponer incremento de coste en términos homogéneos.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única  
El Consejo General y la Comisión de Inversiones se mantendrán en su composición actual hasta el momento en el que tras la oportuna designación de los correspondientes consejeros y consejeras por parte de las organizaciones sindicales y empresariales, y el Consell, a propuesta de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda y con el informe favorable de la Comisión de Nombramientos y Retribuciones del IVF, nombre a los nuevos consejeros y consejeras de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento.  
A tal efecto, la Comisión de Nombramientos y Retribuciones estará compuesta inicialmente por una presidencia y tres vocalías elegidas por el Consejo General de entre sus miembros.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan expresamente derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente decreto y, en particular, el Decreto 15/2014, de 24 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Institut Valencià de Finances (IVF).  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de hacienda para dictar cuantas disposiciones exija la aplicación y ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Alicante, 14 de julio de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
VICENT SOLER I MARCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI