Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4854, del 01-10-2004 (2004/9916)

DECRET 176/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, sobre l'autorització sanitària i el Registre Autonòmic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2004/09/24/176**

### Versions

 08/10/2014 - Actualitat  Text inicial: 02/10/2004 - 07/10/2014 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4854

Data del DOGV
:   01-10-2004

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2004/9916

CVE


Data del document
:   24-09-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [servei sanitari](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [control sanitari](javascript:void(0))
    * [registre de documents](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Disposició derogada 08.10.2014**

**Decret 176/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, sobre l'autorització sanitària i el Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris.**

**[(DOCV núm. 4854 de 01.10.2004)](http://www.docv.gva.es/datos/2004/10/01/pdf/2004_9916.pdf) Ref. 4355/2004**

L'article 38.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuïx a la Generalitat el desplegament legislatiu i l'execució de la legislació bàsica de l'estat en matèria de sanitat interior.

El Reial Decret 278/1980, de 25 de gener, sobre transferència de competències de l'administració de l'estat en matèria d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, cultura i sanitat, atribuïx a la Generalitat la competència respecte a l'atorgament de l'autorització per a la creació, construcció, modificació, adaptació o supressió de centres, servicis i establiments sanitaris.

L'article 29 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, establix que els centres i establiments sanitaris, siga el que siga el seu nivell i categoria o titular, necessiten autorització administrativa prèvia per a la instal·lació i funcionament, i també per a les modificacions que facen respecte a l'estructura i règim inicial.

L'article 40.9 d'esta mateixa llei establix que corresponen a l'administració de l'estat les actuacions relatives al catàleg i registre general de centres, servicis i establiments sanitaris.

El Decret 27/1987, de 30 de març, del Consell de la Generalitat, sobre l'autorització de centres, servicis i establiments sanitaris, va establir en el seu dia les exigències comunes per a l'autorització administrativa d'estes entitats, i va crear el Registre de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris.

Com a desplegament d'este decret es van publicar l'Orde de 10 d'abril de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, i també la Resolució de 18 de novembre de 1992, del conseller de Sanitat i Consum, que regulaven i dictaven normes sobre el procediment d'autorització administrativa de centres, servicis i establiments sanitaris, i l'Orde de 22 d'abril de 1998, de la Conselleria de Sanitat, que regula el Registre de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana.

Durant este temps, s'han produït desplegaments normatius centrats en els requisits d'autorització per a distints tipus de centres: centres de reconeixement de conductors, consultes dentals, consultes de professionals sanitaris, laboratoris clínics, ambulàncies assistides, etc., que, no obstant aixó, han mantingut un únic procediment d'autorització.

L'article 61 de la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, exigix a la Conselleria de Sanitat l'establiment d'un registre d'establiments i servicis sanitaris d'atenció farmacèutica que incorpore la informació sanitària per a una elaboració i aplicació de les polítiques sanitàries adequada en matèria d'ordenació farmacèutica. Este registre es va regular per mitjà de l'Orde de 15 de novembre del 2000, de la Conselleria de Sanitat.

El Decret 124/2001, de 10 de juliol, del Consell de la Generalitat, sobre registre i acreditació de centres i servicis d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana, va crear el Registre de Centres i Servicis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències.

L'article 4 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, establix com a competències atribuïdes a la Conselleria de Sanitat, entre altres, l'autorització, qualificació, catalogació, registre, avaluació i acreditació, si és el cas, de qualsevol tipus de servicis, centres o establiments sanitaris, i també la inspecció i el control.

El títol VI, intervenció dels poders públics en matèria de salut individual i col·lectiva, dedica el capítol I a l'autorització i inspecció de centres i servicis. L'article 55 establix l'exigència d'autoritzacions sanitàries, i també l'obligació de sotmetre a registre per raons sanitàries els centres, servicis i establiments sanitaris i, si és el cas, les empreses o productes, i es preveu que seran establides reglamentàriament, prenent com a base la normativa vigent en cada una de les matèries i el que establix la llei.

L'article 56 assenyala que per a la instal·lació, obertura i funcionament, necessitaran autorització administrativa prèvia els centres, establiments sanitaris i, si és el cas, les activitats o servicis sanitaris que per la seua naturalesa exigisquen i siguen determinats reglamentàriament, qualssevol que siguen el seu nivell i categoria o titular, i també per a les modificacions que respecte a la seua estructura i règim inicial puguen establir-se. S'afig que l'autorització administrativa esmentada és imprescindible per a la inclusió en el registre oficial de centres, establiments i les activitats o servicis que es determinen. Es preveu que en desplegament d'esta llei s'establiran reglamentàriament els requisits mínims necessaris per a concedir l'autorització.

La Llei 16/2003, de 28 de maig, de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut, establix, en l'article 26.2, el Registre General de Centres, Establiments i Servicis Sanitaris del Ministeri de Sanitat i Consum, de caràcter públic. Permetrà als usuaris conéixer els centres, establiments i servicis, de qualsevol titularitat, autoritzats per les comunitats autónomes.

El Reial Decret 1277/2003, de 10 d'octubre, que establix les bases generals sobre l'autorització de centres, servicis i establiments sanitaris, regula les bases de l'autorització dels centres, servicis i establiments sanitaris per part de les comunitats autónomes i establix la classificació, denominació i definició comuna d'estes entitats.

En la disposició final primera assenyala que este reial decret té caràcter de norma bàsica, fent ús del que establix l'article 149.1.16 de la Constitució Espanyola.

Així mateix, l'article 3.4 d'eixa mateixa norma preveu que seran les comunitats autónomes les que regularan els procediments per a l'autorització d'instal·lació, funcionament, la modificació o el tancament dels establiments ubicats en el seu àmbit territorial.

En este sentit, i donat el diferent nivell de complexitat tècnica sanitària dels centres i servicis, unit a la necessitat de millorar l'eficàcia administrativa i la incorporació de mitjans informàtics, es fa aconsellable establir procediments administratius diferenciats d'acord amb la complexitat dels centres o servicis.

Per aixó, a proposta del conseller de Sanitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de la deliberació del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 24 de setembre,

DECRETE

**Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació**

1. Este decret té com a objecte:

a) Establir la regulació general dels procediments d'autorització de centres, servicis i establiments sanitaris a la Comunitat Valenciana.

b) Crear el Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana, adaptat a la normativa bàsica estatal i als requeriments de la Conselleria de Sanitat en matèria de sistemes d'informació.

2. Les disposicions d'este decret s'aplicaran a tots els centres, servicis i establiments sanitaris, públics i privats, ubicats en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, amb les excepcions previstes en l'apartat següent.

3. Les disposicions d'este decret no s'aplicaran, perquè es regulen per la normativa específica, excepte pel que fa al Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana, que s'ajustaran al que preveu l'article 7 d'este decret, als següents:

a) Les oficines de farmàcia i farmacioles vinculades, els servicis farmacèutics d'Àrea de Salut, els servicis farmacèutics en centres hospitalaris, sociosanitaris i penitenciaris, els depósits de medicaments, els establiments per a la dispensació de medicaments veterinaris i els magatzems de distribució a l'engrós de medicaments i productes farmacèutics, d'acord amb el que preveuen la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, i les normes de desplegament.

b) Els establiments d'óptica i els establiments que facen activitats de venda amb adaptació individualitzada de productes sanitaris.

**Article 2. Definicions i classes**

1. Pel que fa a este decret, i segons el que determina el Reial Decret 1277/2003, de 10 d'octubre, que establix les bases generals sobre l'autorització de centres, servicis i establiments sanitaris, es considera:

a) Centre sanitari: un conjunt organitzat de mitjans tècnics i instal·lacions en què professionals capacitats, per la seua titulació oficial o habilitació professional, fan bàsicament activitats sanitàries a fi de millorar la salut de les persones. Els centres sanitaris poden estar integrats per un o diversos servicis sanitaris, que constituïxen la seua oferta assistencial.

b) Servici sanitari: unitat assistencial, amb organització diferenciada, dotada dels recursos tècnics i dels professionals capacitats, per la seua titulació oficial o habilitació professional, per a fer activitats sanitàries específiques. Pot estar integrat en una organització l'activitat principal de la qual pot no ser sanitària.

c) Establiment sanitari: conjunt organitzat de mitjans tècnics i instal·lacions en què professionals capacitats, per la seua titulació oficial o habilitació professional, fan bàsicament activitats sanitàries de dispensació de medicaments o d'adaptació individual de productes sanitaris.

d) Activitat sanitària: conjunt d'accions de promoció, prevenció, diagnóstic, tractament o rehabilitació, dirigides a fomentar, restaurar o millorar la salut de les persones, fets per professionals sanitaris.

e) Autorització sanitària: resolució administrativa que, segons els requeriments que s'establisquen, faculta un centre, servici o establiment sanitari per a la instal·lació, el funcionament, la modificació de les activitats sanitàries o, si és el cas, el tancament.

f) Requisits per a l'autorització: requeriments, expressats en termes qualitatius o quantitatius, que han de tindre els centres i servicis sanitaris per a ser autoritzats per l'administració sanitària, dirigits a garantir que compten amb els mitjans tècnics, les instal·lacions i els professionals adequats per a dur a terme les activitats sanitàries.

g) Registre de centres, servicis i establiments sanitaris: conjunt d'anotacions de totes les autoritzacions de funcionament, modificació i, si és el cas, instal·lació i tancament dels centres, servicis i establiments sanitaris concedides.

h) Catàleg de centres, servicis i establiments sanitaris: relació ordenada de publicació periódica dels centres, servicis i establiments sanitaris que han rebut autorització.

2. Els centres i servicis sanitaris es classifiquen i definixen segons s'establix en els annexos I i II del Reial Decret 1277/2003, de 10 d'octubre, que establix les bases generals sobre l'autorització de centres, servicis i establiments sanitaris.

**Article 3. Bases generals de l'autorització sanitària de centres i servicis sanitaris**

1. La Conselleria de Sanitat autoritzarà la instal·lació, el funcionament, la modificació i, si és el cas, el tancament, de tots els centres, servicis i establiments sanitaris ubicats a la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix el Reial Decret 1277/2003, de 10 d'octubre, que establix les bases generals sobre l'autorització de centres, servicis i establiments sanitaris.

2. Per mitjà de reglaments s'establiran els tipus de centres, servicis i establiments sanitaris a què se'ls requerirà l'autorització sanitària d'instal·lació, que, en tot cas, serà necessària per als de nova creació que impliquen una obra nova o en les modificacions dels ja autoritzats que comporten alteracions substancials en l'estructura o les instal·lacions.

3. L'autorització sanitària de centres, servicis i establiments sanitaris es condicionarà al compliment dels requisits establits en esta norma, en les disposicions que es dicten per a desplegar-la i en la resta de la legislació específica que s'aplica a cada tipus de centre, servici i establiment sanitari, i també, si és el cas, a les exigències de l'ordenació i planificació sanitària de la Comunitat Valenciana.

**Article 4. Autoritzacions d'altres administracions públiques**

1. Quan la normativa atribuïsca competències per a autoritzar la posada en marxa d'un centre en què es facen activitats sanitàries a altres institucions o órgans no sanitaris de l'administració, estes entitats hauran de demanar que el centre tinga prèviament l'autorització de funcionament de la Conselleria de Sanitat.

2. Les autoritzacions sanitàries que es concedisquen d'acord amb el que preveu esta norma s'entén que són independents de les altres autoritzacions o llicències que siguen competència d'altres administracions públiques i que, en cada cas, hagen d'atorgar-se per a l'exercici i funcionament, l'obtenció de les quals és responsabilitat del titular del centre o servici sanitari.

**Article 5. Procediments d'autorització sanitària**

1. Els procediments per a les autoritzacions sanitàries d'instal·lació, funcionament, modificació o tancament, segons el tipus de centre, servici o establiment sanitari, s'establiran en reglaments.

2. S'establiran procediments administratius diferenciats d'autorització sanitària que permeten una tramitació que estiga d'acord amb el grau de complexitat dels centres, servicis i establiments sanitaris.

3. En cada un dels procediments administratius d'autorització sanitària s'establirà l'órgan competent per a la resolució.

**Article 6. Requisits dels centres, servicis i establiments sanitaris**

La Conselleria de Sanitat podrà establir requisits complementaris als mínims que puguen establir-se d'acord amb el que establix l'article 4 del Reial Decret 1277/2003, de 10 d'octubre, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

**Article 7. Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana**

1. Es crea el Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana

2. La finalitat del registre esmentat és la inscripció de tots els centres, servicis i establiments sanitaris de la Comunitat Valenciana quan tinguen concedida l'autorització sanitària.

Reglamentàriament s'establiran, perquè consten en el registre, les dades de cada un dels centres, servicis i establiments sanitaris i les autoritzacions sanitàries d'estos, i també les altres autoritzacions i acreditacions que es consideren adequades.

3. S'incorporen al Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana: el Registre de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris, creat pel Decret 27/1987, de 30 de març, del Consell de la Generalitat; el Registre d'Establiments i Servicis Sanitaris d'Atenció Farmacèutica previst en la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana; i el Registre de Centres i Servicis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències, previst en el Decret 124/2001, de 10 de juliol, del Consell de la Generalitat, que es constituiran com a seccions del registre autonómic.

4. El Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana s'adscriu a l'órgan directiu de la Conselleria de Sanitat amb competència en matèria d'ordenació sanitària, a qui correspondrà la gestió i custódia del registre. Este órgan és l'encarregat de facilitar la informació necessària per a mantindre actualitzat el Registre General de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris gestionat pel Ministeri de Sanitat i Consum.

5. El manteniment i l'actualització de les diferents seccions seran assumits pels órgans directius de la Conselleria de Sanitat competents en la matèria, els quals podran també estendre les certificacions sobre el contingut de la secció.

6. El contingut i l'estructura del registre els determinaran reglaments.

7. Les inscripcions en el registre s'efectuaran d'ofici una vegada concedida l'autorització sanitària del centre, servici o establiment sanitari o, si és el cas, l'acta d'obertura i funcionament, o l'acreditació en els casos en què així estiga establit. Reglamentàriament es determinaran els supósits en què es produirà la cancel·lació o modificació de les inscripcions en el registre.

8. El Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana tindrà caràcter públic i informatiu. S'adoptaran els mitjans tècnics més adequats de què es dispose en cada moment per a facilitar la consulta directa de les dades bàsiques del registre, d'acord amb les normes establides per la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

9. La Conselleria de Sanitat estendrà una certificació de la inscripció en el Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana que s'enviarà al titular.

**Article 8. Obligació de l'autorització sanitària d'un centre, servici o establiment sanitari**

No tindre l'autorització sanitària o la perdre-la per l'incompliment dels requisits necessaris per a l'obtenció, en els casos en què esta siga exigible, comportarà:

a) La clausura o el tancament d'instal·lacions o servicis o la suspensió del funcionament fins que no s'esmenen els defectes o es tinguen els requisits exigits per raons de sanitat, higiene o seguretat.

b) La cancel·lació de la inscripció en el Registre General de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris.

c) La impossibilitat d'obtindre l'acreditació del centre o servici fins que no s'esmenen els defectes o es tinguen els requisits exigits.

d) No poder ser beneficiari de subvencions o ajudes a càrrec dels pressupostos de la Generalitat.

e) No poder celebrar contractes, pactes o convenis amb la Generalitat o les entitats que en depenen.

**Article 9. Actuacions tècniques per a l'autorització sanitària**

1. La Conselleria de Sanitat, a través dels recursos tècnics que s'estimen adequats, abans de les autoritzacions sanitàries, en els procediments en què es determine reglamentàriament, comprovarà tots els punts que considere necessaris sobre el compliment de la normativa.

2. Reglamentàriament es determinaran les altres actuacions que s'estimen adequades per al control per part de la Conselleria de Sanitat dels centres i servicis sanitaris en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i també l'autorització sanitària i inscripció en el Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana.

3. En funció del tipus de centre i servici sanitari, es podran establir reglamentàriament els procediments d'autorització sanitària en què siga preceptiu l'informe previ de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat i d'altres servicis i organitzacions que es determinen. ****[1]****

**Article 10. Inspecció i avaluació de centres, servicis i establiments sanitaris**

1. Tots els centres, servicis i establiments sanitaris estan sotmesos a la inspecció i l'avaluació de les seues activitats per part de la Inspecció de Servicis Sanitaris de la Conselleria de Sanitat, d'acord amb el que preveuen la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, la Llei 25/1990, de 20 de desembre, del Medicament, la Llei 6/1998, de 22 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, i la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana. ****[2]****

2. Tots els centres, servicis i establiments sanitaris estan obligats a facilitar la informació sol·licitada per l'administració sanitària, sense perjuí del que establix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

**Article 11. Règim sancionador**

1. Quant a les infraccions i sancions, cal ajustar-se al que disposa la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, i la resta de la legislació concordant.

2. El procediment sancionador s'ajustarà al que disposa el Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, que aprova el Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora.

**Article 12. Recursos**

Les resolucions dictades a l'empara d'este decret podran ser recorregudes segons el que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

DISPOSICIONS DEROGATÒRIES

**Primera**

Queden derogades totes les disposicions que, del mateix rang o d'un rang inferior, s'oposen al que establix este decret.

**Segona**

Queden derogades, en particular, les normes següents:

– El Decret 27/1987, de 30 de març, del Consell de la Generalitat, sobre autorització de centres, servicis i establiments sanitaris.

– L'Orde de 10 d'abril de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, per la qual regula el procediment d'autorització dels centres, servicis i establiments sanitaris.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

**Primera**

Fins que no es desplegue el que preveu l'article 5 d'este decret, s'aplicaran les disposicions establides en el Decret 27/1987, de 30 de març, del Consell de la Generalitat, i en l'Orde de 10 d'abril de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, en relació amb el procediment d'autorització administrativa de centres, servicis i establiments sanitaris, en alló que no s'opose a este decret

**Segona**

Fins que no es desplegue el que preveu l'article 7 d'este decret respecte al Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris de la Comunitat Valenciana, les diferents seccions del registre autonómic es regularan pel que establix la seua normativa, en alló que no s'opose al que preveu este decret.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera**

S'autoritza el conseller de Sanitat per a dictar les disposicions i prendre les mesures necessàries per a l'execució i el desplegament d'este decret.

**Segona**

Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 24 de setembre de 2004

El President de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El Conseller de Sanitat,

VICENTE RAMBLA MOMPLET

---

****[1]****Article 9.3: corregit per la **[Correcció d'errades del Decret 176/2004](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=4924/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4924/2004)**, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, sobre autorització sanitària i el Registre Autonómic de Centres, Servicis i Establiments Sanitaris (DOCV núm. 4876 de 04.11.2004) Ref. Base de dades 4924/2004.

****[2]****Article 10.1: corregit per la **[Correcció d'errades del Decret 176/2004](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=4924/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4924/2004)**.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4854, del 01-10-2004 (2004/9916)

DECRETO 176/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, sobre autorización sanitaria y el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2004/09/24/176**

### Versiones

 08/10/2014 - Actualidad  Texto inicial: 02/10/2004 - 07/10/2014 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4854

Fecha DOGV
:   01-10-2004

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2004/9916

CVE


Fecha del documento
:   24-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [servicio sanitario](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [control sanitario](javascript:void(0))
    * [registro de documentos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Disposición derogada 08.10.2014**

**Decreto 176/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, sobre autorización sanitaria y el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.**

**[(DOCV núm. 4854 de 01.10.2004)](http://www.docv.gva.es/datos/2004/10/01/pdf/2004_9916.pdf) Ref. 4355/2004**

El artículo 38.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana atribuye a la Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del estado en materia de sanidad interior.

El Real Decreto 278/1980, de 25 de enero, sobre transferencia de competencias de la administración del estado en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, cultura y sanidad, atribuye a la Generalitat la competencia respecto al otorgamiento de la autorización para la creación, construcción, modificación, adaptación o supresión de centros servicios y establecimientos sanitarios.

El artículo 29 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, establece que los centros y establecimientos sanitarios, cualesquiera que sea su nivel y categoría o titular, precisarán autorización administrativa previa para su instalación y funcionamiento, así como para las modificaciones que respecto a su estructura y régimen inicial puedan establecerse.

En el artículo 40.9 de esa misma Ley se establece que corresponde a la administración del estado las actuaciones relativas al catálogo y registro general de centros, servicios y establecimientos sanitarios.

El Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Consell de la Generalitat, sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios, estableció en su día las exigencias comunes para la autorización administrativa de aquellos, creando el Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.

En desarrollo de este decreto se publicaron la Orden de 10 de abril de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, así como la Resolución de 18 de noviembre de 1992, del conseller de Sanidad y Consumo, que regulaban y dictaban normas sobre procedimiento de autorización administrativa de centros, servicios y establecimientos sanitarios, y la Orden de 22 de abril de 1998, de la Conselleria de Sanidad, por la que se regula el Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana.

Durante este tiempo se han producido desarrollos normativos centrados en los requisitos de autorización para distintos tipos de centros: centros de reconocimiento de conductores, consultas dentales, consultas de profesionales sanitarios, laboratorios clínicos, ambulancias asistidas, etc., y que, sin embargo, han mantenido un único procedimiento de autorización.

La Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, en su artículo 61, exige a la Conselleria de Sanidad el establecimiento de un Registro de establecimientos y servicios sanitarios de atención farmacéutica que incorpore la información sanitaria para una adecuada elaboración y aplicación de las políticas sanitarias en materia de ordenación farmacéutica. Dicho Registro se reguló mediante la Orden de 15 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Sanidad.

El Decreto 124/2001, de 10 de julio, del Consell de la Generalitat, sobre registro y acreditación de centros y servicios de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunidad Valenciana, creó el Registro de Centros y Servicios de Atención y Prevención de las Drogodependencias.

La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana, en su artículo 4, establece como competencias atribuidas a la Conselleria de Sanidad, entre otras, la autorización, calificación, catalogación, registro, evaluación y acreditación, en su caso, de todo tipo de servicios, centros o establecimientos sanitarios, así como su inspección y control.

En su título VI, intervención de los poderes públicos en materia de salud individual y colectiva, dedica el capítulo I a la autorización e inspección de centros y servicios. En el artículo 55 se establece la exigencia de autorizaciones sanitarias, así como la obligación de someter a registro por razones sanitarias a los centros, servicios y establecimientos sanitarios, y, en su caso, a las empresas o productos, y se prevé que serán establecidas reglamentariamente, tomando como base la normativa vigente en cada una de las materias y lo establecido en la presente Ley.

El artículo 56 señala que para su instalación, apertura y funcionamiento, precisarán autorización administrativa previa los centros, establecimientos sanitarios y, en su caso, las actividades y/o servicios sanitarios que por su naturaleza lo exijan y sean determinados reglamentariamente, cualesquiera que sea su nivel y categoría o titular, así como para las modificaciones que respecto a su estructura y régimen inicial puedan establecerse. Se añade que dicha autorización administrativa es imprescindible para la inclusión en el Registro Oficial de centros, establecimientos y las actividades y/o servicios que se determinen. Se prevé que en desarrollo de esta Ley se establecerán reglamentariamente los requisitos mínimos necesarios para conceder la autorización.

La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, establece, en su artículo 26.2, el Registro General de Centros, Establecimientos y Servicios Sanitarios del Ministerio de Sanidad y Consumo, de carácter público, permitiendo a los usuarios conocer los centros, establecimientos y servicios, de cualquier titularidad, autorizados por las Comunidades Autónomas.

El Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios, regula las bases de la autorización de los centros, servicios y establecimientos sanitarios por las Comunidades Autónomas y establece la clasificación, denominación y definición común de aquellos.

En su disposición final primera se señala que este real decreto tiene carácter de norma básica, en virtud de lo establecido en el artículo 149.1.16 de la Constitución Española.

Asimismo, en el artículo 3.4 de esa misma norma se prevé que serán las Comunidades Autónomas quienes regularán los procedimientos para la autorización de instalación, funcionamiento, la modificación o el cierre de los establecimientos ubicados en su ámbito territorial.

En este sentido, y dado el diferente nivel de complejidad técnico sanitaria de los centros y servicios, unido a la necesidad de mejorar la eficacia administrativa y la incorporación de medios informáticos, hacen aconsejable establecer procedimientos administrativos diferenciados de acuerdo a la complejidad de los centros o servicios.

En su virtud, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 24 de septiembre de 2004,

DISPONGO

**Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación**

1. Este decreto tiene por objeto:

a) Establecer la regulación general de los procedimientos de autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios en la Comunidad Valenciana.

b) Crear el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana, en adaptación a la normativa básica estatal y a los requerimientos de la Conselleria de Sanidad en materia de sistemas de información.

2. Las disposiciones de este decreto serán de aplicación a todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios, públicos y privados, ubicados en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, con las excepciones previstas en el apartado siguiente.

3. Las disposiciones de este decreto no serán de aplicación, regulándose por su normativa específica, salvo en lo referente al Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana, que se ajustarán a lo previsto en el artículo 7 de este decreto, a los siguientes:

a) Las oficinas de farmacia y botiquines vinculados a aquellas, los servicios farmacéuticos de Área de Salud, los servicios farmacéuticos en centros hospitalarios, socio-sanitarios y penitenciarios, los depósitos de medicamentos, los establecimientos para la dispensación de medicamentos veterinarios y los almacenes de distribución al por mayor de medicamentos y productos farmacéuticos, de acuerdo a lo previsto en la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, y normas de desarrollo.

b) Los establecimientos de óptica y los establecimientos que realicen actividades de venta con adaptación individualizada de productos sanitarios.

**Artículo 2. Definiciones y clases**

1. A los efectos de este decreto y según lo preceptuado por el Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios, se considera:

a) Centro sanitario: conjunto organizado de medios técnicos e instalaciones en el que profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación profesional, realizan básicamente actividades sanitarias con el fin de mejorar la salud de las personas. Los centros sanitarios pueden estar integrados por uno o varios servicios sanitarios, que constituyen su oferta asistencial.

b) Servicio sanitario: unidad asistencial, con organización diferenciada, dotada de los recursos técnicos y de los profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación profesional, para realizar actividades sanitarias específicas. Puede estar integrado en una organización cuya actividad principal puede no ser sanitaria.

c) Establecimiento sanitario: conjunto organizado de medios técnicos e instalaciones en el que profesionales capacitados, por su titulación oficial o habilitación profesional, realizan básicamente actividades sanitarias de dispensación de medicamentos o de adaptación individual de productos sanitarios.

d) Actividad sanitaria: conjunto de acciones de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento o rehabilitación, dirigidas a fomentar, restaurar o mejorar la salud de las personas, realizadas por profesionales sanitarios.

e) Autorización sanitaria: resolución administrativa que, según los requerimientos que se establezcan, faculta a un centro, servicio o establecimiento sanitario para su instalación, su funcionamiento, la modificación de sus actividades sanitarias o, en su caso, su cierre.

f) Requisitos para la autorización: requerimientos, expresados en términos cualitativos o cuantitativos, que deben cumplir los centros y servicios sanitarios para ser autorizados por la administración sanitaria, dirigidos a garantizar que cuentan con los medios técnicos, instalaciones y profesionales adecuados para llevar a cabo sus actividades sanitarias.

g) Registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios: conjunto de anotaciones de todas las autorizaciones de funcionamiento, modificación y, en su caso, instalación y cierre de los centros, servicios y establecimientos sanitarios concedidas.

h) Catálogo de centros, servicios y establecimientos sanitarios: relación ordenada de publicación periódica de los centros, servicios y establecimientos sanitarios que han recibido autorización.

2. Los centros y servicios sanitarios se clasifican y definen según se establece en los anexos I y II del Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.

**Artículo 3. Bases generales de la autorización sanitaria de centros y servicios sanitarios**

1. La Conselleria de Sanidad autorizará la instalación, el funcionamiento, la modificación y, en su caso, el cierre de todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios ubicados en la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.

2. Reglamentariamente se establecerán los tipos de centros, servicios y establecimientos sanitarios a los que se les requerirá la autorización sanitaria de instalación, que, en todo caso, será necesaria para aquellos de nueva creación que impliquen obra nueva o en las modificaciones de los ya autorizados que supongan alteraciones sustanciales en su estructura o instalaciones.

3. La autorización sanitaria de centros, servicios y establecimientos sanitarios se condicionará al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente norma, en las disposiciones que se dicten para su desarrollo y demás legislación específica aplicable a cada tipo de centro, servicio y establecimiento sanitario, así como, en su caso, a las exigencias de la ordenación y planificación sanitaria de la Comunidad Valenciana.

**Artículo 4. Autorizaciones de otras administraciones públicas**

1. Cuando la normativa vigente atribuya competencias para autorizar la puesta en marcha de un centro en el que se realizan actividades sanitarias a otras instituciones u órganos no sanitarios de la administración, éstos tendrán que recabar que aquel cuente previamente con la autorización de funcionamiento de la Conselleria de Sanidad.

2. Las autorizaciones sanitarias de acuerdo a lo previsto en la presente norma se entiende que lo serán con independencia y sin perjuicio de las restantes autorizaciones o licencias, competencia de las distintas administraciones públicas, que, en cada caso, deban otorgarse para el ejercicio y funcionamiento, y cuya obtención es responsabilidad del titular del centro o servicio sanitario.

**Artículo 5. Procedimientos de autorización sanitaria**

1. Los procedimientos para las autorizaciones sanitarias de instalación, funcionamiento, modificación o cierre, según el tipo de centro, servicio o establecimiento sanitario, se establecerán reglamentariamente.

2. Se establecerán procedimientos administrativos diferenciados de autorización sanitaria que permitan una tramitación acorde al grado de complejidad de los centros, servicios y establecimientos sanitarios.

3. En cada uno de los procedimientos administrativos de autorización sanitaria se establecerá el órgano competente para su resolución.

**Artículo 6. Requisitos de los centros, servicios y establecimientos sanitarios**

La Conselleria de Sanidad podrá establecer requisitos complementarios a los mínimos que puedan establecerse de conformidad a lo establecido en el artículo 4 del Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.

**Artículo 7. Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana**

1. Se crea el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana.

2. La finalidad del mencionado registro es la inscripción de todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad Valenciana, una vez concedida la autorización sanitaria correspondiente.

Reglamentariamente se establecerán, para su constancia en el registro, los datos de cada uno de los centros, servicios y establecimientos sanitarios y las autorizaciones sanitarias de los mismos, así como aquellas otras autorizaciones y acreditaciones que se estimen adecuadas.

3. Al Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana se incorporan: el Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios, creado por el Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Consell de la Generalitat; el Registro de Establecimientos y Servicios Sanitarios de Atención Farmacéutica previsto en la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana; y el Registro de Centros y Servicios de Atención y Prevención de las Drogodependencias, contemplado en el Decreto 124/2001, de 10 de julio, del Consell de la Generalitat, que se constituirán como secciones del registro autonómico.

4. El Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana se adscribe al órgano directivo de la Conselleria de Sanidad con competencia en materia de ordenación sanitaria, a quién corresponderá su gestión y custodia. Dicho órgano será el encargado de facilitar la información necesaria para mantener actualizado el Registro General de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios gestionado por el Ministerio de Sanidad y Consumo.

5. El mantenimiento y actualización de las diferentes secciones serán asumidos por los órganos directivos de la Conselleria de Sanidad competentes en la materia, quienes podrán, así mismo, emitir las certificaciones que sobre el contenido de la sección le correspondan.

6. El contenido y estructura del registro se determinarán reglamentariamente.

7. Las inscripciones en el registro se efectuarán de oficio una vez concedida la autorización sanitaria del centro, servicio o establecimiento sanitario o, en su caso, la correspondiente acta de apertura y funcionamiento, o la acreditación en los casos en que así esté establecido. Reglamentariamente se determinarán los supuestos en que se producirá la cancelación o modificación de las inscripciones en el Registro.

8. El Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana tendrá carácter público e informativo. Se adoptarán los medios técnicos más adecuados de que se disponga en cada momento para facilitar la consulta directa de los datos básicos del registro, de acuerdo con las normas establecidas por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

9. La Conselleria de Sanidad emitirá certificación de la inscripción en el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana, que se remitirá al titular del mismo.

**Artículo 8. Ausencia de autorización sanitaria de un centro, servicio o establecimiento sanitario**

La inexistencia de autorización sanitaria o su pérdida por el incumplimiento de los requisitos necesarios para su obtención, en los casos en que esta sea exigible, supondrá:

a) La clausura o cierre de instalaciones o servicios o la suspensión de su funcionamiento hasta tanto no se subsanen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos por razones de sanidad, higiene o seguridad.

b) La cancelación de la inscripción en el Registro General de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.

c) La imposibilidad de obtener la acreditación del centro o servicio hasta tanto no se subsanen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos.

d) No poder ser beneficiario de subvenciones o ayudas con cargo a los Presupuestos de la Generalitat.

e) No poder celebrar contratos, pactos o convenios con la Generalitat o entidades dependientes de esta.

**Artículo 9. Actuaciones técnicas para la autorización sanitaria**

1. La Conselleria de Sanidad, a través de los recursos técnicos que se estimen adecuados, con carácter previo a las autorizaciones sanitarias, en los procedimientos en que se determine reglamentariamente, comprobará cuantos extremos considere necesarios acerca del cumplimiento de la normativa vigente.

2. Reglamentariamente se determinarán aquellas otras actuaciones que se estimen adecuadas para el control por parte de la Conselleria de Sanidad de los centros y servicios sanitarios en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, así como su autorización sanitaria e inscripción en el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana.

3. En función del tipo de centro y servicio sanitario, se podrán establecer reglamentariamente aquellos procedimientos de autorización sanitaria en los que sea preceptivo el informe  de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad  y de otros servicios y organizaciones que se determinen. ****[1]****

**Artículo 10. Inspección y evaluación de centros, servicios y establecimientos sanitarios.**

1. Todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios estarán sometidos a la inspección y evaluación de sus actividades por parte de de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Conselleria de Sanidad, de acuerdo a lo previsto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, y la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana. ****[2]****

2. Todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios estarán obligados a facilitar la información solicitada por la administración sanitaria, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

**Artículo 11. Régimen sancionador**

1. En lo relativo a las infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana, y demás legislación concordante.

2. El procedimiento sancionador se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.

**Artículo 12. Recursos**

Las resoluciones dictadas al amparo de este decreto podrán ser recurridas según lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

**Primera**

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en este decreto.

**Segunda**

Quedan derogadas, en particular, las normas siguientes:

- Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Consell de la Generalitat, sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.

- Orden de 10 de abril de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se regula el procedimiento de autorización de los centros, servicios y establecimientos sanitarios.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera**

En tanto se desarrolle lo previsto en el artículo 5 de este decreto, serán de aplicación las disposiciones establecidas en el Decreto 27/1987, de 30 de marzo, del Consell de la Generalitat, y en la Orden de 10 de abril de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, en relación al procedimiento de autorización administrativa de centros, servicios y establecimientos sanitarios, en lo que no se opongan al presente decreto.

**Segunda**

En tanto se desarrolle lo previsto en el artículo 7 de este decreto referente al Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana, las diferentes secciones del registro autonómico se regularán por lo establecido en su normativa de aplicación, en lo que no se oponga a lo previsto en este decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

Se autoriza al conseller de Sanidad para dictar las disposiciones y tomar las medidas necesarias para la ejecución y desarrollo de este decreto.

**Segunda**

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Valencia, 24 de septiembre de 2004

El presidente de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Sanidad,

VICENTE RAMBLA MOMPLET

---

****[1]****Artículo 9.3 corregido por la **[Corrección de errores del Decreto 176/2004](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4924/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4924/2004)**, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, sobre autorización sanitaria y el Registro Autonómico de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios (DOCV núm. 4876 de 04.11.2004) Ref. Base Datos 4924/2004.

****[2]****Artículo 10.1 corregido por la **[Corrección de errores del Decreto 176/2004](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=4924/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D4924/2004)**.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI