Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 993, del 27-01-1989 (1989/812986)

DECRET 189/1988, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaració del Paratge Natural de la Comunitat Valenciana de les Llacunes de la Mata i Torrevella.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1988/12/12/189/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   993

Data del DOGV
:   27-01-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/812986

CVE


Data del document
:   12-12-1988

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 189/1988, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaració de Paratge Natural de la Comunitat Valenciana de les Llacunes de la Mata i Torrevella.  
Les Llacunes de la Mata i Torrevella, situades en el terme municipal de Torrevieja (Alacant), constitueixen un espai singular dins de les zones humides de la Comunitat Valenciana. La utilització tradicional d'aquestes depressions de caràcter endorreic per a l?explotació salinera ha conformat un ecosistema de gran valor, que s'inclou en la Llista de Zones Humides d'Importància Internacional (Conferència MAR, 1965) amb la categoria B.  
La zona, amb un innegable valor paisatgístic, presenta gran varietat d'ambients, cosa que hi permet una notable diversitat botànica, des de la vegetació arbustiva i arbòria de la franja que separa les dues llacunes (coscoll, espart, pins bords i pinyoners, timeleàcia i margalló) a una vegetació clarament halòfila, composta per diferents comunitats de salicòrnies, bosquets de tamarits, juncars i senillars, en funció del grau de salinitat del sòl. Destaca la presència d'espècies vegetals d'alt interès biogeogràfic i corològic, com els endemismes del sudest semiàrid ibèric Limoniun caesium (ensopegalls) i Salsola genistoides (barrella).  
Quant a l'aspecte faunístic, l'elevada salinitat ha suposat una certa limitació en la presència faunística. Malgrat tot, les zoocenosis són molt interessants, i destaca sobretot l'ornitofauna, que té espècies com el flamenc (Phoenicopterus ruber), l'ànec blanc (Tadorna tadorna) i l'escabussó collnegre (Podiceps nigricollis), que té ací les majors concentracions hivernals de la Península Ibèrica. S'ha d'esmentar també la presència de gran quantitat de larolimícoles, que troben en els marges un lloc adequat per a la nidificació.  
Es també important la gran abundància del crustaci Artemia salina.  
En conseqüència i a la vista de l?elevat interés ecològic que presenten les dues llacunes, la Generalitat Valenciana, en exercici de les competències autonòmiques en la matèria, considera necessària la declaració d'un règim especial de protecció per als valors naturals de l?espai. Dit règim contemplarà el manteniment ordenat de l?explotació salinera tradicional, activitat que es considera compatible amb la conservació de la qualitat ecològica de les llacunes i que, en gran mesura, constitueixen l?origen d'aquest singular ecosistema.  
La Llei de la Generalitat Valenciana 5/1988, de 24 de juny, per la qual es regulen els Paratges Naturals de la Comunitat Valenciana, ofereix amb aquesta figura de protecció una via jurídica idònia per a la consecució de dits objectius.  
Per tant, a proposta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i prèvia deliberació del Consell de la Generalitat Valenciana en sessió celebrada el dia 12 de desembre de 1988,  
DECRETE:  
Article primer. Objecte.  
Un. L?objecte del present Decret és la declaració del Paratge Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella, i s'estableix per a aquest un règim especial de protecció, d'acord amb les normes bàsiques contingudes en la Llei 5/1988, de 24 de juny, per la qual es regulen els Paratges Naturals de la Comunitat Valenciana.  
Dos. Per raó de l'interés ecològic i paisatgístic del Paratge Natural, dit règim jurídic s'orienta a la protecció, en les àrees que determina aquest Decret, de la integritat dels seus ecosistemes naturals, i permet en la resta de l?espai protegit el manteniment de les activitats sócio-econòmiques tradicionals, de manera ordenada i compatible amb la conservació de la qualitat del medi ambient en el conjunt del Paratge Natural.  
Article segon. Ambit territorial.  
Un. El Paratge Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella comprén part dels termes municipals de Torrevieja i Guardamar del Segura, els dos en la província d'Alacant; la seua delimitació descriptiva i gràfica figura en els annexos I i II d'aquest Decret, respectivament.  
Dos. Les modificacions que es pogueren introduir en els límits geogràfics del Paratge Natural s'establiran si fa el cas per Decret del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Article tercer. Administració i gestió.  
Un. En nom de la Generalitat Valenciana, l'administració i gestió del Paratge Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella correspon a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
Dos. El Pla Rector d'Us i Gestió del Paratge Natural podrà definir mecanismes de participació de les Corporacions Locals o d'altres organismes i Entitats en la gestió de l'espai protegit. Aquesta participació recaurà, fonamentalment, en els Ajuntaments afectats i en la indústria salinera com a principals col·laboradors en el manteniment de la qualitat natural del Paratge.  
Article quart. Règim de protecció.  
Un. Atenent al règim de propietats i als usos del sòl tradicionals que hi ha, s'estableixen en el Paratge Natural dues zones amb diferent nivell de protecció:  
- Zona A, delimitada d'acord amb el que es disposa en l'annex I apartat 2 d'aquest Decret i grafiada en l'annex II d'aquest.  
- Zona B, delimitada segons el que es disposa en l'annex I apartat 3 d'aquest Decret i grafiada igualment en l'annex II d'aquest.  
Dos. La Zona A comprén els terrenys del Paratge Natural on els ecosistemes naturals i el paisatge presenten un major grau de conservació, i inclouen per això en l'actualitat la major part dels valors la protecció dels quals és objecte d'aquest Decret.  
D'acord amb açò, el règim de protecció que s'estableix per a aquesta Zona té com a finalitat l'atenció a la conservació íntegra de la gea, fauna, flora, vegetació, aigües, atmosfera i, en general, del conjunt dels ecosistemes naturals, i d'evitar qualsevol tipus d'acció que poguera originar el deteriorament d'aquests.  
Tres. La Zona B inclou els terrenys del Paratge Natural que mostren un major grau d'intervenció humana, tant de tipus agrícola i urbanístic com en relació a l?explotació salinera, les instal·lacions principals de la qual inclou. Els objectius del present Decret en aquesta zona són els següents:  
a) La protecció dels espais i elements naturals de valor ecològic que encara existeixen en l'actualitat.  
b) La compaginació entre les activitats i usos del sòl tradicionals i els objectius de protecció que aquest Decret assumeix.  
c) La constitució d'un cinturó esmorteïdor d'impactes ambientals en torn a la zona A.  
Quatre. En l?àmbit del Paratge Natural regiran les següents disposicions de caràcter general:  
a) Els òrgans de gestió i administració del Paratge Natural adoptaran les disposicions necessàries per a assegurar la conservació dels valors protegits pel present Decret.  
b) Les competències de les Administracions Públiques s'exerciran de manera que queden preservats tots els valors naturals, ecològics i paisatgístics del Paratge Natural, i s'avaluaran amb atenció especial els possibles impactes ambientals produïts per actuacions exteriors a aquest. Segons açò, es considerarà un objectiu prioritari la conservació de la qualitat del medi aquàtic, mitjançant el control dels abocaments i de les alteracions en els aportaments hídrics que puguen afectar-lo amb l?excepció de les modificacions en els nivells d'aigua, derivats del normal desenvolupament de l?explotació salinera.  
c) Es garantirà el manteniment i el desenvolupament ordenat de les activitats i instal·lacions relacionades directament o indirectament amb l'agricultura i l?explotació salinera, que es considerarà com el suport físic dels valors ecològics protegits.  
El Pla Rector d'ús i Gestió del Paratge Natural determinarà els tipus de projectes o previsions d'actuació que per la seua magnitud o repercusió sobre el medi natural, siguen susceptibles d'informe preceptiu per part de l?òrgan administrador i gestor del Paratge, amb anterioritat a la concessió de la corresponent llicència o autorització per l?òrgan administratiu competent en cada cas, i les activitats normals derivades de l'explotació salinera quedaran exemptes de dit requisit a l'objecte d'agilitar la gestió i no obstaculitzar el desenvolupament normal de les activitats extractives.  
d) En aquelles àrees en què, per les seues excepcionals característiques, el Pla Rector d'Us i Gestió establesca limitacions al lliure accés de visitants a l'objecte de preservar la fauna i la flora del Paratge, únicament s'hi podrà accedir per a la realització d'activitats relacionades amb la gestió del Paratge o amb treballs d'investigació científica, prèvia autorització de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
e) L?òrgan gestor i administrador del Paratge establirà les normes a les quals s'hauran de subjectar els visitants per a no pertorbar ni menyscabar-ne els valors naturals, així com les activitats que s'hi realitzen.  
f) No es permetrà la instal·lació d'elements artificials de caràcter permanent que limiten el camp visual, trenquen l?harmonia del paisatge o en desfiguren les perspectives, tret dels relacionats amb les activitats econòmiques permeses o amb la gestió del Paratge Natural que, en qualsevol cas, hauran de minimitzar els efectes que tinguen sobre la naturalesa i el paisatge.  
g) El possible aprofitament piscícola relacionat amb la instal·lació de piscifactories per a la cria intensiva de peixos, quedarà regulat per les disposicions que establesca el Pla Rector en qüestions tals com ubicació, control d'abocaments, característiques i tipologia de la construcció, superfície d'ocupació, etc. Tot açò sense perjudici de l'aplicació en aquesta matèria, de la legislació sectorial corresponent.  
h) Tota acció, ús, aprofitament, pla o projecte no contemplat en els apartats anteriors i que, amb capacitat d'afectar els valors naturals del Paratge, es pretenga realitzar en l?àmbit d'aquest, s'haurà d'informar per l?òrgan administrador i gestor amb anterioritat a la concessió o denegació de la corresponent llicència o autorització per l?òrgan administratiu competent.  
Cinc. Règim urbanístic.  
Tot el sòl inclós en el Paratge Natural classificat en l'actualitat com a no urbanitzable es mantindrà amb aquesta classificació, i serà objecte de protecció especial.  
El sòl classificat actualment com a urbà o urbanitzable podrà mantenir aquesta classificació.  
Us futures revisions del planejament vigent en els municipis de Torrevieja i Guardamar del Segura es realitzaran d'acord amb els objectius de protecció del present Decret. Tota proposta de modificació del planejament l?haurà d'informar l?òrgan administrador i gestor del Paratge, amb anterioritat a l'aprovació definitiva d'aquesta.  
Article cinqué. Pla Rector d'Us i Gestió.  
Un. Es redactarà un Pla Rector d'Us i Gestió del Paratge Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella que, d'acord amb el que es disposa en l'esmentada Llei 5/1988, de 24 de juny, contindrà almenys les determinacions següents les quals, en conjunt, suposaran el marc d'actuació on es desenvoluparan els Pressupostos i actuacions anuals en el Paratge:  
a) Objectius generals i específics de l'ordenació.  
b) Informació i diagnòstic sobre el territori.  
c) Zonificació d'usos i nivells de protecció.  
d) Instruments necessaris per al desenvolupament del Pla.  
e) Determinacions generals per a la gestió de l'espai protegit.  
f) Normes d'aplicació directa.  
g) Programa d'actuació, incloent l'estudi econòmic i financer.  
h) Previsions per al seguiment del Pla.  
Dos. El procediment per a l'aprovació del Pla Rector serà el següent:  
a) El Pla Rector es redactarà a instància de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui correspon també aprovar-lo inicialment. La redacció d'aquest Pla comptarà amb la participació i col·laboració dels principals afectats (Ajuntaments i empresa salinera).  
b) El Pla Rector es sotmetrà posteriorment a informació pública durant el període d'un mes, i s'exposarà en la seu de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i dels Ajuntaments territorialment afectats.  
c) L?aprovació provisional del Pla Rector correspondrà a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, prèvia audiència de les Corporacions Locals afectades.  
d) L?aprovació definitiva correspon al Consell de la Generalitat Valenciana.  
Article sisé. Mitjans econòmics.  
A fi d'atendre les despeses generals de funcionament del Paratge Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella, la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports habilitarà els crèdits oportuns, sense perjudici dels mitjans econòmics que puguen aportar els Ajuntaments de Torrevieja i Guardamar del Segura i de les col·laboracions d'altres Entitats públiques o privades que puguen tenir interés en coadjuvar al manteniment del Paratge Natural.  
Article seté. Règim de sancions.  
Un. La inobservància o infracció de la normativa aplicable al Paratge Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevella se sancionarà d'acord amb el que disposen el Codi Penal i la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1988, de 24 de juny, per la qual es regulen els Paratges Naturals en la Comunitat Valenciana, sense perjudici de la legislació específica que resulte aplicable a tenor de la naturalesa de la infracció.  
Dos. Els infractors hauran, en qualsevol cas, de reparar els danys causats i restituir els llocs i elements alterats a la situació que tenien inicialment.  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
Mentre no s'aprove el Pla Rector d'ús i Gestió, l?òrgan gestor i administrador tindrà una actuació especial en matèria de control i seguiment d'aquelles activitats i construccions que afecten a l?objecte d'aquest Decret, així com de les repercussions del planejament vigent en l?àmbit territorial del Paratge Natural.  
Segon  
El planejament urbanístic que s'elabore fins l'aprovació del Pla Rector d'Us i Gestió que efecte els terrenys inclosos en l?àmbit del Paratge Natural incorporarà les disposicions de protecció establertes en aquest Decret i preveurà en l?àmbit afectat la futura redacció de l?esmentat Pla.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports queda autoritzat perquè, en el marc de les competències que té, dicte les disposicions necessàries per a l?execució i el desplegament d'aquest Decret.  
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 12 de desembre de 1988.  
El President de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,   
RAFAEL BLASCO I CASTANY  
ANNEX I  
DELIMITACIO DEL PARATGE NATURAL DE LES LLACUNES DE LA MATA I TORREVELLA  
1. Límits del Paratge Natural.  
El límit del Paratge Natural es descriu segons un circuit perimetral a les Llacunes de la Mata i Torrevieja, que s'inicia en el punt d'intersecció de la carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321) amb el límit municipal entre Torrevieja i Rojales. El circuit es recorre en el sentit de les agulles del rellotge, és a dir, partint inicialment en direcció nord-est.  
Des d'aquest punt d'origen, els límits concrets són els següents:  
- Límit municipal entre Torrevieja i Rojales fins la intersecció que fa amb el barranc del Marabú.  
- En terme municipal de Torrevieja, fita entre les parcel·les 109, 110 i 111 amb la parcel·la 1 (polígon 1), fins l?encreuament del Camí del Marabú amb el Camí del Raso.  
- Camí del Raso fins el límit municipal de Rojales.  
- Límit municipal entre Torrevieja i Rojales, fins intersectar el Camí del Raso.  
- Camí del Raso (entrant en terme municipal de Guardamar del Segura.  
- En el terme municipal de Guardamar del Segura, per la fita externa de les parcel·les 150, 37 i 39 del polígon 7 i de la parcel·la 150 del polígon 6-8, fins confluir amb la Sendera de Ganados de la Mata a l'altura del molló M-7 de la fitació entre els termes de Guardamar del Segura i Torrevieja.  
- Sendera de Ganados de la Mata, continuant per la Sendera de Guardamar fins confluir amb la parcel·la 172 del polígon 12 del terme de Torrevieja.  
- Fita externa de la parcel·la 172, en direcció oest, fins la intersecció que fa amb el camí forestal.  
- Camí forestal, pel límit exterior de les parcel·les 111, 96, 85, 93, 58, 31, 40, 39, 29, 27, 26, 19, 24 i 23 del polígon 12, fins intersectar amb el Camí de Casa Carrasco.  
- Fita externa de les parcel·les 224, 225 i 226 del polígon 12 fins la confluència amb el ferrocarril d'Albatera a Torrevieja.  
- Ferrocarril d'Albatera a Torrevieja fins que intersecta amb el Camí de la Casa Destechada.  
- Límit de la parcel·la 29 del polígon 27 amb el polígon 20.  
- Fita entre la parcel·la 29 del polígon 27 i la parcel·la 19 de dit polígon.  
- Fita de la parcel·la 1 del polígon 21 amb la parcel·la 19 del polígon 27 i la parcel·la 2 del polígon 21.  
- Límit entre la parcel·la 29 del polígon 27 amb la parcel·la 21; seguint pel límit extern de les parcel·les 24 i 23 del polígon 21 que coincideix amb la delimitació del Sòl classificat com a No Urbanitzable Protegible del Pla General d'Ordenació Urbana de 1986 de Torrevieja.  
- Límit de la parcel·la 39 amb la parcel·la 30, les dues pertanyents al polígon 27, fins el punt d'intersecció entre les parcel·les 39 i 30 del polígon 27 amb les parcel·les 20 i 21 del polígon 21.  
- Des d'aquest punt, segueix la delimitació en línia recta cap al sud fins coincidir en el punt d'intersecció entre les parcel·les 39 i 37 del polígon 27 amb les parcel·les 1 i 2 del polígon 22, en el Camí del Saladar.  
- Camí del Saladar, per la fita externa de les parcel·les 39, 37 i 38 del polígon 27 fins intersectar, a l'altura del Puntal, amb el camí que marca la fita externa de la parcel·la 3 del polígon 24.  
- Fita externa de la parcel·la 3 del polígon 24 fins confluir amb el Camí del Saladar.  
- Camí del Saladar, per la fita entre els polígons 27 i 25 i el límit exterior de les parcel·les 8, 6 i 3 del polígon 26 i la parcel·la 10 del polígon 10, fins la intersecció amb el terme municipal d?Almoradí.  
- Límit entre els termes municipals d'Almoradí i Torrevieja fins intersectar amb la carretera que uneix Montesinos amb la carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321).  
- Carretera de Montesinos a carretera C-3321 fins intersectar amb aquesta última.  
- Carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321) fins intersectar amb el límit del terme municipal de Rojales.  
Les al·lusions a parcel·les i polígons es refereixen al Mapa Nacional Parcel·lari de l?Institut Geogràfic i Cadastral, corresponent als termes municipals de Guardamar del Segura i Torrevieja.  
2. Límits de la Zona A.  
La descripció de la Zona A per a la Llacuna de la Mata es realitza segons un circuit perimetral que comença en el punt d'intersecció de la carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321) amb el límit municipal entre Torrevieja i Rojales, i segueix el sentit de les agulles del rellotge, és a dir, que parteix inicialment en direcció est. Des d'aquest punt d'origen, els límits concrets son els següents:  
- Marge extern de les parcel·les 100, 106, 109, 116 i 3 del polígon 1 del terme de Torrevieja fins l'entrada en el terme de Guardamar del Segura pel Camí del Raso.  
- En el terme de Guardamar del Segura, límit extern de la parcel·la 150 dels polígons 7 i 6-8 pel Camí del Raso fins l?entrada en el terme de Torrevieja pel límit entre la parcel·la 28-d i la 25 del polígon 1 de Torrevieja.  
- En el terme de Torrevieja pel límit extern de les parcel·les 25, 26 (incloses les parcel·les 38, 43, 44, 45), 46 i 57 del polígon 1 fins confluir amb el polígon 12.  
- Per la Vereda de Guardamar que separa els polígons 12 i 13, seguint el límit general del Paratge per la vora exterior de la parcel·la 172 del polígon 12 i el camí forestal en direcció oest fins intersectar amb el Camí de Casa Carrasco.  
- Camí forestal, pel límit exterior de la parcel·la 1 del polígon 12 i parcel·les 78, 57 (Canal de Les Salines), 99 i 100 del polígon 1 fins confluir en el punt d'intersecció entre el límit dels termes de Torrevieja i Rojales amb la carretera de Novelda a Torrevieja.  
La delimitació de la Zona A en la Llacuna de Torrevella es descriu seguint un circuit perimetral segons el sentit de les agulles del rellotge que comença en el punt d'intersecció entre el Camí del Saladar situat al sud de les instal·lacions de l'explotació salinera i la confluència entre els límits de les parcel·les 39, 37 i 38 del polígon 27:  
- Pel Camí del Saladar coincidint amb el límit general del Paratge fins aplegar al polígon 24.  
- Marge exterior de les parcel·les 1 i 2 del polígon 24 fins confluir amb el Camí del Saladar.  
- Camí del Saladar i límit exterior de la parcel·la 38 del polígon 27 fins que contacta amb el polígon 26.  
- Límit general del Paratge fins el molló M-14 de la fitació entre els termes de Torrevieja i Almoradí.  
- Límit extern de la parcel·la 31 del polígon 11 i de les parcel·les 29 i 20 del polígon 27, fins intersectar amb el ferrocarril d'Albatera a Torrevieja.  
- Traçat del ferrocarril en direcció Torrevieja coincidint amb el límit general del Paratge fins la confluència amb el polígon 21.  
- Límit entre la parcel·la 29 del polígon 27 i la parcel·la 1 del polígon 21, seguint pel límit general del Paratge fins el punt d'intersecció entre la parcel·la 39 i 30 del polígon 27 i les parcel·les 20 i 21 del polígon 21.  
- Des d'aquest punt i per la línia recta de mínima distància en direcció oest fins confluir amb el Acequión, seguint per aquest fins la desembocadura en la llacuna.  
- Límit exterior de la subparcel·la 39-a del polígon 27 fins confluir amb el punt d'intersecció entre aquesta i les parcel·les 38 i 37, també del polígon 27.  
3. Límits de la Zona B.  
La Zona B es situa entre el límit general del Paratge Natural i el límit de la Zona A.  
Veure annex



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 993, del 27-01-1989 (1989/812986)

DECRETO 189/1988, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaración del Paraje Natural de la Comunidad Valenciana de las Lagunas de la Mata y Torrevieja.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1988/12/12/189/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   993

Fecha DOGV
:   27-01-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/812986

CVE


Fecha del documento
:   12-12-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 189/1988, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaración del Paraje Natural de la Comunidad Valenciana de Las Lagunas de la Mata y Torrevieja.  
Las Lagunas de La Mata y Torrevieja, situadas en el término   
municipal de Torrevieja (Alicante), constituyen un espacio singular dentro de las zonas húmedas de la Comunidad Valenciana. La utilización tradicional de estas depresiones de carácter endorreico para la explotación salinera ha conformado un ecosistema de gran valor, incluido en la Lista de Zonas Húmedas de Importancia Internacional (Conferencia MAR, 1965) con la categoría B.  
La zona, con un innegable valor paisajístico, presenta gran variedad de ambientes, lo que permite una notable diversidad botánica, desde la vegetación arbustiva y arbórea de la franja que separa ambas Lagunas (coscoja, esparto, pinos carrasco y piñonero, tymelaea y palmito) a una vegetación claramente halófila, compuesta por distintas comunidades de salicornias, bosquetes de tamariz, juncales y carrizales, en función del grado de salinidad del suelo. Destaca la presencia de especies vegetales de alto interés biogeográfico y corológico, como los endemismos del sureste semiárido ibérico Limonium caesium (ensopegalls) y Salsola genistoides (barrella).  
En el aspecto faunístico, la elevada salinidad ha supuesto una cierta limitación en la presencia faunística. A pesar de ello, las zoocenosis son sumamente interesantes, destacando sobre todo la ornitofauna, cuyas especies incluyen el flamenco (Phoenicopterus ruber), el tarro blanco (Tadorna tadorna)y el zampullín cuellinegro (Podiceps nigricollis), que alcanza aquí las mayores concentraciones invernales de la Península Ibérica. Debe citarse también la presencia de gran cantidad de larolimícolas, que encuentran en las orillas un lugar adecuado para su nidificación.  
Es también importante la gran abundancia del crustáceo Artemia salina.  
En consecuencia y a la vista del elevado interés ecológico que presentan ambas Lagunas, la Generalitat Valenciana, en ejercicio de las competencias autonómicas en la materia, considera necesaria la declaración de un régimen especial de protección para los valores naturales del espacio. Dicho régimen contemplará el mantenimiento ordenado de la explotación salinera tradicional, actividad que se considera compatible con la conservación de la calidad ecológica de las Lagunas y que, en gran medida, constituye el origen de este singular ecosistema.  
La Ley de la Generalitat Valenciana 5/1988, de 24 de junio, por la que se regulan los Parajes Naturales de la Comunidad Valenciana, ofrece con esta figura de protección una vía jurídica idónea para la consecución de dichos objetivos.  
Por tanto, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana en sesión celebrada el día 12 de diciembre de 1988,  
DISPONGO:  
Artículo primero. Objeto.  
Uno. El objeto del presente Decreto es la declaración del Paraje Natural de Las Lagunas de La Mata y Torrevieja, estableciéndose para el mismo un régimen especial de protección, de acuerdo con las normas básicas contenidas en la Ley 5/1988, de 24 de junio, por la que se regulan los Parajes Naturales de la Comunidad Valenciana.  
Dos. En razón del interés ecológico y paisajístico del Paraje Natural, dicho régimen jurídico está orientado a proteger, en las áreas del mismo que determina el presente Decreto, la integridad de sus ecosistemas naturales, permitiendo en el resto del espacio protegido el mantenimiento de las actividades socioeconómicas tradicionales, en forma ordenada y compatible con la conservación de la calidad del medio ambiente en el conjunto del Paraje Natural.  
Artículo segundo. Ambito territorial.  
Uno. El Paraje Natural de Las Lagunas de La Mata y Torrevieja comprende parte de los términos municipales de Torrevieja y Guardamar del Segura, ambos en la provincia de Alicante; figurando su delimitación descriptiva y gráfica en los anexos I y II del presente Decreto, respectivamente.  
Dos. Las modificaciones que pudieran introducirse en los límites geográficos del Paraje Natural se establecerán en su caso por Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo tercero. Administración y gestión.  
Uno. En nombre de la Generalitat Valenciana, la administración y gestión del Paraje Natural de Las Lagunas de La Mata y Torrevieja corresponde a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Dos. El Plan Rector de Uso y Gestión del Paraje Natural podrá definir mecanismos de participación de las Corporaciones Locales u otros organismos y Entidades en la gestión del espacio protegido. Esta participación recaerá, fundamentalmente, en los Ayuntamientos afectados y en la industria salinera como principales colaboradores en el mantenimiento de la calidad natural del Paraje.  
Artículo cuarto. Régimen de protección.  
Uno. En atención al régimen de propiedades y a los usos del suelo tradicionales existentes, se establecen en el Paraje Natural dos zonas con distinto nivel de protección:  
- Zona A, delimitada conforme a lo dispuesto en el anexo I apartado 2 de este Decreto y grafiada en el anexo II del mismo.  
- Zona B, delimitada conforme a lo dispuesto en el anexo I apartado 3 de este Decreto y grafiada igualmente en el anexo II del mismo.  
Dos. La Zona A comprende los terrenos del Paraje Natural en que los ecosistemas naturales y el paisaje presentan un mayor grado de conservación, incluyendo por ello en la actualidad la mayor parte de los valores cuya protección es objeto del presente Decreto. De acuerdo con ello, el régimen de protección que se establece para esta Zona tiene por finalidad atender a la conservación en su integridad de su gea, fauna, flora, vegetación, aguas, atmósfera y, en general, del conjunto de sus ecosistemas naturales, evitando cualquier tipo de acción que pudiera originar el deterioro de los mismos.  
Tres. La Zona B incluye los terrenos del Paraje Natural que muestran un mayor grado de intervención humana, tanto de tipo agrícola y urbanístico como en relación con la explotación salinera, cuyas instalaciones principales incluye. Los objetivos del presente Decreto en esta zona son los siguientes:  
a) La protección de los espacios y elementos naturales de valor ecológico que aún existen en la actualidad.  
b) La compaginación entre las actividades y usos del suelo tradicionales y los objetivos de protección que el presente Decreto asume.  
c) La constitución de un cinturón amortiguador de impactos ambientales en torno a la zona A.  
Cuatro. En el ámbito del Paraje Natural regirán las siguientes disposiciones de carácter general:  
a) Los órganos de gestión y administración del Paraje Natural adoptarán las disposiciones necesarias para asegurar la conservación de los valores protegidos por el presente Decreto.  
b) Las competencias de las Administraciones Públicas se ejercerán de modo que queden preservados todos los valores naturales, ecológicos y paisajísticos del Paraje Natural, evaluando con especial atención los posibles impactos ambientales producidos por actuaciones exteriores al mismo. A este respecto, se considerará un objetivo prioritario la conservación de la calidad del medio acuático, mediante el control de los vertidos y de alteraciones en los aportes hídricos que puedan afectar al mismo con la excepción de las modificaciones en los niveles de agua, derivados del normal desarrollo de la explotación salinera.  
c) Se garantizará el mantenimiento y desarrollo ordenado de las actividades e instalaciones relacionadas directa o indirectamente con la agricultura y la explotación salinera, considerándose ésta como soporte físico de los valores ecológicos protegidos.  
El Plan Rector de Uso y Gestión del Paraje Natural determinará los tipos de proyectos o previsiones de actuación que por su magnitud o repercusión sobre el medio natural, sean susceptibles de informe preceptivo por parte del órgano administrador y gestor del Paraje, con anterioridad a la concesión de la correspondiente licencia o autorización por el órgano administrativo competente en cada caso. Quedando las actividades normales derivadas de la explotación salinera exentas de dicho requisito, con objeto de agilizar la gestión y no obstaculizar el normal desarrollo de las actividades extractivas.  
d) En aquellas áreas en que, por sus excepcionales características, el Plan Rector de Uso y Gestión establezca limitaciones al libre acceso de visitantes al objeto de preservar la fauna y flora del Paraje, únicamente se podrá acceder a ellas para la realización de actividades relacionadas con la gestión del Paraje o con trabajos de investigación científica, previa autorización de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
e) El órgano gestor y administrador del Paraje establecerá las normas a las que deberán sujetarse los visitantes para no perturbar ni menoscabar los valores naturales del mismo, así como las actividades que en él se realicen.  
f) No se permitirá la instalación de elementos artificiales de carácter permanente que limiten el campo visual, rompan la armonía del paisaje o desfiguren sus perspectivas, salvo los relacionados con las actividades económicas permitidas o con la gestión del Paraje Natural que, en cualquier caso, deberán minimizar sus efectos sobre la naturaleza y el paisaje.  
g) El posible aprovechamiento piscícola relacionado con la instalación de piscifactorías, entendiendo éstas para la cría intensiva de peces, quedará regulado por las disposiciones que al respecto establezca el Plan Rector en cuestiones tales como ubicación, control de vertidos, características y tipología de la construcción, superficie de ocupación, etc. Todo ello sin perjuicio de la aplicación, en esta materia, de la legislación sectorial correspondientes.  
h) Toda acción, uso, aprovechamiento, plan o proyecto no contemplado en los apartados anteriores y que, siendo capaz de afectar a los valores naturales del Paraje, pretenda realizarse en el ámbito del mismo, deberá ser informado por el órgano administrador y gestor con anterioridad a la concesión o denegación de la correspondiente licencia o autorización por el órgano administrativo competente.  
Cinco. Régimen urbanístico.  
Todo el suelo incluido en el Paraje Natural clasificado en la actualidad como no urbanizable se mantendrá con esta clasificación, siendo objeto de protección especial.  
El suelo clasificado actualmente como urbano o urbanizable podrá seguir manteniendo esta clasificación.  
Las futuras revisiones del planeamiento vigente en los municipios de Torrevieja y Guardamar del Segura se realizarán de acuerdo con los objetivos de protección del presente Decreto.  
Toda propuesta de modificación del planeamiento deberá ser informada por el órgano administrador y gestor del Paraje, con anterioridad a la aprobación definitiva de la misma.  
Artículo quinto. Plan Rector de Uso y Gestión.  
Uno. Se redactará un Plan Rector de Uso y Gestión del Paraje Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja que, de acuerdo con lo dispuesto en la citada Ley 5/1988, de 24 de junio, contendrá al menos las determinaciones siguientes que, en conjunto, supondrán el marco de actuación en que se desarrollarán los Presupuestos y actuaciones anuales en el Paraje:  
a) Objetivos generales y específicos de la ordenación.  
b) Información y diagnóstico sobre el territorio.  
c) Zonificación de usos y niveles de protección.  
d) Instrumentos necesarios para el desarrollo del Plan.  
e) Determinaciones generales para la gestión del espacio protegido.  
f) Normas de aplicación directa.  
g) Programa de actuación, incluyendo el estudio económico y financiero.  
h) Previsiones para el seguimiento del Plan.  
Dos. El procedimiento para la aprobación del Plan Rector será el siguiente:  
a) El Plan Rector será redactado a instancia de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien corresponde también su aprobación inicial. La redacción de este Plan contará con la participación y colaboración de los principales afectados (Ayuntamientos y empresa salinera).  
b) El Plan Rector será sometido posteriormente a información pública durante el período de un mes, quedando expuesto en la sede de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y de los Ayuntamientos territorialmente afectados.  
c) La aprobación provisional del Plan Rector corresponderá a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previa audiencia de las Corporaciones Locales afectadas.  
d) La aprobación definitiva corresponde al Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo sexto. Medios económicos.  
Con el fin de atender a los gastos generales de funcionamiento del Paraje Natural de Las Lagunas de La Mata y Torrevieja, la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes habilitará los créditos oportunos, sin perjuicio de los medios económicos que puedan aportar los Ayuntamientos de Torrevieja y Guardamar del Segura y de las colaboraciones de otras Entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del Paraje Natural.  
Artículo séptimo. Régimen de sanciones.  
Uno. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al Paraje Natural de Las Lagunas de La Mata y Torrevieja será sancionada con arreglo a lo dispuesto en el Código Penal y en la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1988, de 24 de junio, por la que se regulan los Parajes Naturales en la Comunidad Valenciana, sin perjuicio de la legislación específica que resulte aplicable a tenor de la naturaleza de la infracción.  
Dos. Los infractores estarán obligados, en cualquier caso, a reparar los daños causados y a restituir los lugares y elementos alterados a su situación inicial.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Hasta tanto se apruebe el Plan Rector de Uso y Gestión, el órgano gestor y administrador tendrá una especial actuación en materia de control y seguimiento de aquellas actividades y construcciones que afecten al objeto del presente Decreto, así como de las repercusiones del planeamiento vigente en el ámbito territorial del Paraje Natural.  
Segunda  
El planeamiento urbanístico que se elabore hasta la aprobación del Plan Rector de Uso y Gestión y que afecte a terrenos incluidos en el ámbito del Paraje Natural incorporará las disposiciones de protección establecidas en el presente Decreto y preverá en su ámbito afectado la futura redacción del mencionado Plan.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera Se autoriza al Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes para que, en el marco de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo del presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 12 de diciembre de 1988.  
El Presidente de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, RAFAEL. BLASCO I CASTANY  
ANEXO I  
DELIMITACION DEL PARAJE NATURAL DE LAS LAGUNAS DE LA MATA Y TORREVIEJA  
1. Límites del Paraje Natural.  
El límite del Paraje Natural se describe según un circuito perimetral a Las Lagunas de La Mata y Torrevieja, iniciado en el punto de intersección de la carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321) con el límite municipal entre Torrevieja y Rojales. El circuito se recorre en el sentido de las agujas del reloj, es decir, partiendo inicialmente en dirección noreste.  
Desde dicho punto de origen, los límites concretos son los siguientes:  
- Límite municipal entre Torrevieja y Rojales hasta su intersección con el barranco del Marabú.  
- En término municipal de Torrevieja, linde entre las parcelas 109, 110 y 111 con la parcela 1 (polígono l), hasta el cruce del Camino del Marabú con el Camino del Raso.  
- Camino del Raso hasta el límite municipal de Rojales.  
- Límite municipal entre Torrevieja y Rojales, hasta intersectar el Camino del Raso.  
- Camino del Raso (entrando en término municipal de Guardamar del Segura).  
- En el término de Guardamar del Segura, por el linde externo de las parcelas 150, 37 y 39 del polígono 7 y de la parcela 150 del polígono 6-8, hasta confluir con la Vereda de Ganados de La Mata a la altura del mojón M-7 del deslinde entre los términos de Guardamar del Segura y Torrevieja.  
- Vereda de Ganados de La Mata, continuando por la Vereda de Guardamar hasta la confluencia con la parcela 172 del polígono 12 del término de Torrevieja.  
- Linde externa de la parcela 172, en dirección oeste, hasta su intersección con el camino forestal.  
- Camino forestal, por el límite exterior de las parcelas 111, 96, 85, 93, 58, 31, 40, 39, 29,27, 26, 19, 24 y 23 del polígono 12, hasta intersectar con el Camino de Casa Carrasco.  
- Linde externa de las parcelas 224, 225 y 226 del polígono 12 hasta la confluencia con el ferrocarril de Albatera a Torrevieja.  
- Ferrocarril de Albatera a Torrevieja hasta su intersección con el Camino de la Casa Destechada.  
- Límite de la parcela 29 del polígono 27 con el polígono 20.  
- Linde entre la parcela 29 del polígono 27 y la parcela 19 de dicho polígono.  
- Linde de la parcela 1 del polígono 21 con la parcela 19 del polígono 27 y la parcela 2 del polígono 21.  
- Límite entre la parcela 29 del polígono 27 con la parcela 21; siguiendo por el límite externo de las parcelas 24 y 23 del polígono 21 que coincide con la delimitación del Suelo clasificado No Urbanizable Protegible del Plan General de Ordenación Urbana de 1986 de Torrevieja.  
- Límite de la parcela 39 con la parcela 30, ambas pertenecientes al polígono 27, hasta el punto de intersección entre las parcelas 39 y 30 del polígono 27 con las parcelas 20 y 21 del polígono 21.  
- Desde este punto, sigue la delimitación en línea recta hacia el sur hasta coincidir en el punto de intersección entre las parcelas 39 y 37 del polígono 27 con las parcelas 1 y 2 del polígono 22, en el Camino del Saladar.  
- Camino del Saladar, por la linde externa de las parcelas 39, 37 y 38 del polígono 27 hasta su intersección, a la altura del Puntal, con el camino que marca la linde externa de la parcela 3 del polígono 24.  
- Linde externa de la parcela 3 del polígono 24 hasta su confluencia con el Camino del Saladar.  
- Camino del Saladar, por la linde entre los polígonos 27 y 25 y el límite exterior de las parcelas 8, 6 y 3 del polígono 26 y la parcela 10 del polígono 10, hasta su intersección con el término municipal de Almoradí.  
- Límite entre los términos municipales de Almoradí y Torrevieja hasta intersectar con la carretera que une Montesinos con la carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321).  
- Carretera de Montesinos a carretera C-3321 hasta su intersección con ésta última.  
- Carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321) hasta intersectar con el límite del término municipal de Rojales.  
Las alusiones a parcelas y polígonos se refieren al Mapa Nacional Parcelario del Instituto Geográfico y Catastral, correspondiente a los términos municipales de Guardamar del Segura y Torrevieja.  
2. Límites de la Zona A.  
La descripción de la Zona A para La Laguna de La Mata se realiza según un circuito perimetral que parte del punto de intersección de la carretera de Novelda a Torrevieja (C-3321) con el límite municipal entre Torrevieja y Rojales, siguiendo el sentido de las agujas del reloj, es decir, partiendo inicialmente en dirección este. Desde dicho punto de origen, los límites concretos son los siguientes:  
- Margen externo de las parcelas 100, 106, 109, 116 y 3 del polígono 1 del término de Torrevieja hasta su entrada en el término de Guardamar del Segura por el Camino del Raso.  
- En el término de Guardamar del Segura, límite externo de la parcela 150 de los polígonos 7 y 6-8 por el Camino del Raso hasta su entrada en el término de Torrevieja por el límite entre la parcela 28-d y la 25 del polígono 1 de Torrevieja.  
- En el término de Torrevieja por el límite externo de las parcelas 25, 26 (incluyendo las parcelas 38, 43, 44 y 45), 46 y 57 del polígono 1 hasta la confluencia con el polígono 12.  
- Por la Vereda de Guardamar que separa los polígonos 12 y 13, siguiendo el límite general del Paraje por el borde exterior de la parcela 172 del polígono 12 y el camino forestal en dirección oeste hasta la intersección con el Camino de Casa Carrasco.  
- Camino forestal, por el límite exterior de la parcela 1 del polígono 12 y parcelas 78, 57 (Canal de Las Salinas), 99 y 100 del polígono 1 hasta confluir en el punto de intersección entre el límite de los términos de Torrevieja y Rojales con la carretera de Novelda a Torrevieja.  
La delimitación de la Zona A en La Laguna de Torrevieja se describe siguiendo un circuito perimetral según el sentido de las agujas del reloj que comienza a partir del punto de intersección entre el Camino del Saladar situado al sur de las instalaciones de la explotación salinera y la confluencia entre los límites de las parcelas 39, 37 y 38 del polígono 27:  
- Por el Camino del Saladar coincidiendo con el límite general del Paraje hasta su llegada al polígono 24.  
- Margen exterior de las parcelas 1 y 2 del polígono 24 hasta confluir con el Camino del Saladar.  
- Camino del Saladar y límite exterior de la parcela 38 del polígono 27 hasta el contacto con el polígono 26.  
- Límite general del Paraje hasta el mojón M-14 del deslinde entre los términos de Torrevieja y Almoradí.  
- Límite externo de la parcela 31 del polígono 11 y de las parcelas 29 y 20 del polígono 27, hasta su intersección con el ferrocarril de Albatera a Torrevieja.  
- Trazado del ferrocarril en dirección Torrevieja coincidiendo con el límite general del Paraje hasta la confluencia con el polígono 21.  
\_ Límite entre la parcela 29 del polígono 27 y la parcela 1 del polígono 21, siguiendo por el límite general del Paraje hasta el punto de intersección entre las parcelas 39 y 30 del polígono 27 y las parcelas 20 y 21 del polígono 21.  
- Desde este punto y por la línea recta de mínima distancia en dirección oeste hasta confluir con el Acequión, siguiendo por éste hasta su desembocadura en La Laguna.  
- Límite exterior de la subparcela 39-a del polígono 27 hasta confluir con el punto de intersección entre ésta y las parcelas 38 y 37, también del polígono 27.  
3. Límite de la Zona B.  
La Zona B se halla comprendida entre el límite general del Paraje Natural y el límite de la Zona A.  
Ver anexo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI