Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8474, del 29-01-2019 (2019/432)

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el Conveni entre Turisme Comunitat Valenciana i la Mancomunitat del Carraixet per al desenvolupament del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet, exercici 2018.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8474

Data del DOGV
:   29-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/432

CVE


Data del document
:   17-01-2019

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Turisme Comunitat Valenciana](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de gener de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el Conveni entre Turisme Comunitat Valenciana i la Mancomunitat del Carraixet per al desenvolupament del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet, exercici 2018. [2019/432]  
Turisme Comunitat Valenciana i la Mancomunitat del Carraixet han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 14 de desembre de 2018, el conveni per al desenvolupament del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet, exercici 2018, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 16 de gener de 2019 i número 69/2019, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 17 de gener de 2019.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre Turisme Comunitat Valenciana, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat del Carraixet per al desenvolupament del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet, exercici 2018.  
  
València, 14 de desembre de 2018  
  
Reunits  
  
D'una part,  
Francesc Colomer Sánchez, secretari autonòmic de Turisme i president de l'Entitat Turisme Comunitat Valenciana, en virtut del que disposa l'article 3 del Decret 102/2015, d'1 de juliol, del Consell, pel qual disposa el cessament i nomena les persones titulars de secretaries autonòmiques de la Generalitat (DOGV 06.07.2015), i l'article 5 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), que intervé en aquest acte en nom i representació de l'esmentada entitat de dret públic, entitat adscrita a la Presidència de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia, que es regula pel que disposa l'article 12 de la Llei 15/2018, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, i pel que disposa el Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
La seua legitimació i representació per a aquest acte es deriva del que estableix l'apartat 2.e de l'article 5 de l'esmentat Decret 209/2004, de 8 d'octubre, en virtut del qual el president de l'Entitat Turisme Comunitat Valenciana exerceix la representació permanent d'aquesta entitat en la signatura de convenis, i que està autoritzat per a la signatura d'aquest conveni per l'Acord del Consell de data 14 de desembre de 2018, i tot això en compliment del que estableix l'article 12.6.a del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
  
D'una altra,  
  
Antoni Francesc Gaspar Ramos, president de la Diputació Provincial de València i de l'organisme autònom Patronat Provincial de Turisme de València, qui intervé en nom i representació d'aquest organisme, de conformitat amb el que disposa l'article 34.1.b de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les bases del règim local i 16 a) dels estatuts del Patronat, facultat expressament per a subscriure aquest conveni mitjançant el Decret 0146 /2018, de 10 de desembre de 2018, assistit del secretari general d'aquesta corporació, Vicente Boquera Matarredona, en l'exercici de les funcions de fedatari públic que li atribueix l'article 92 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  
I d'una altra part,  
Llorenç Rodado Mora, president de la Mancomunitat del Carraixet la legitimació del qual i representació per a la subscripció d'aquest conveni es deriva de la seua condició i càrrec de president de l'esmentada mancomunitat, segons l'acord de nomenament del Ple realitzat en la sessió ordinària de data 30 de juliol de 2015, autoritzat per a subscriure aquest conveni segons l'Acord del Ple de data 22 de novembre de 2018, tot això d'acord amb el que disposa l'article 44.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, articles 97.1 i 100.3 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, i l'article 11 dels Estatuts de la Mancomunitat, de data 4 de maig de 2015 (DOGV 11.05.2015).  
  
Les parts compareixen en la representació que tenen de les seues respectives Institucions, i es reconeixen de manera recíproca capacitat per a formalitzar aquest conveni i, a aquest efecte,  
  
Exposen  
  
I. Dins del Pla estratègic global de turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, i del Llibre blanc per a una nova estratègia turística de la Comunitat Valenciana, constitueix un aspecte fonamental el manteniment, l'adaptació i la millora de les destinacions turístiques madures i també el creixement i desenvolupament de les destinacions turístiques incipients, a fi de mantindre la competitivitat de la nostra oferta turística i la posició d'aquesta al mercat nacional i internacional. Amb aquesta finalitat, la Generalitat, a través de Turisme Comunitat Valenciana, posa en marxa els plans de dinamització i governança turística de les destinacions de la Comunitat Valenciana.  
II. Els planes de dinamització i governança turística de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana s'instrumenten a través de la formalització de convenis entre l'Agència Valenciana del Turisme i altres administracions públiques i ens privats, amb la finalitat de fomentar la innovació, modernització i consolidació dels productes turístics valencians des de la perspectiva de l'oferta, atenent fonamentalment criteris de millora de la competitivitat, sostenibilitat i reequilibri socioterritorial.  
Els plans de dinamització i governança turística naixen amb una vocació d'enfocament territorial de l'activitat turística, d'acord amb les directrius recollides en la Llei 3/1998 de turisme, i que, per mandat exprés d'aquesta llei, es va concretar en l'elaboració del Pla d'espais turístics de la Comunitat Valenciana.  
El Pla d'espais turístics és un document de planificació indicativa, que proposa la Generalitat per al conjunt de les administracions públiques, que té un caràcter transversal i que inclou propostes que afecten diferents àmbits competencials, a més del pròpiament turístic.  
  
S'estructura en unes directrius generals que afecten a tot el territori i hi considera diferents aspectes: urbanisme i ordenació del territori, cultura i patrimoni, oferta turística, medi ambient, etcètera. Les directrius generals es complementen amb les directrius particulars desenvolupades per als 21 espais turístics en què s'ha delimitat el territori de la Comunitat, i defineix línies d'actuació concretes per a cadascun d'aquests espais.  
Els planes de dinamització i governança turística es configuren, per tant, com una actuació en la línia de desenvolupament del Pla d'espais turístics, i contribueixen al reequilibri entre els espais litorals més dinàmics i aquells d'interior susceptibles d'un desenvolupament turístic més gran.  
En concret, el territori que abasta la Mancomunitat del Carraixet s'incardina en l'espai delimitat per la directriu particular número 9, «València, entorn metropolità i litoral».  
III. A Turisme Comunitat Valenciana, adscrita a Presidència, li correspon el foment de l'activitat turística, el desenvolupament i la millora del sector turístic, la creació, la implantació i l'adequació de nous productes i recursos turístics, i també l'execució, la coordinació i l'impuls d'accions de promoció i desenvolupament del sector turístic, tot potenciant aquesta oferta mitjançant la comercialització, informació i difusió del producte turístic de la Comunitat Valenciana. Per a això, Turisme Comunitat Valenciana podrà desenvolupar les seues actuacions en coordinació amb altres ens i administracions públiques, segons estableix l'article 2 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.  
IV. Per la seua part, el Patronat Provincial de Turisme de València és un organisme autònom creat per la Diputació de València que té per objecte l'exercici de les competències que la legislació atorga a les diputacions provincials en matèria de turisme i, singularment, l'impuls del desenvolupament turístic provincial en totes les seues manifestacions, així com l'estudi, la planificació, l'organització, la programació i l'execució d'accions promocionals necessàries per a això. En aquest sentit, i amb la finalitat de procurar la millor consecució de les finalitats i objectius anteriorment descrits, el Patronat actua de forma coordinada amb altres administracions públiques amb competències concurrents en aquesta matèria i subscriu per a això els instruments de col·laboració i cooperació pertinents.  
V. La Mancomunitat del Carraixet declara que el turisme constitueix un eix estratègic per al seu desenvolupament econòmic, una via de millora per a les condicions de vida dels seus ciutadans i un motor per a la generació de renda i ocupació. La Mancomunitat compta amb una àmplia i variada dotació de recursos de tot tipus, tant de caràcter cultural i patrimonial com naturals i paisatgístics, susceptibles de transformació en productes turístics atractius per a la demanda. Per tant, a través de l'execució del Pla de dinamització i governança turística, la Mancomunitat es compromet a dur a terme les actuacions recollides en aquest tendents a l'adequació, la millora, la requalificació i l'adaptació de la seua oferta i a la creació de productes turístics competitius.  
  
VI. Amb la finalitat d'establir les pautes de col·laboració entre les parts signatàries i fixar el marc general i la metodologia per a l'execució i compliment d'aquest conveni, les parts signatàries van subscriure un conveni marc en data 5 de setembre de 2018.  
D'acord amb el que s'ha exposat anteriorment, les parts signatàries acorden formalitzar aquest conveni, segons les següents  
  
Clàusules  
  
Primera. Objecte  
Aquest conveni té per objecte establir la col·laboració entre les parts signatàries per a desenvolupar i executar el Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet corresponent a l'exercici 2018. Per a això, és procedent, a través d'aquest conveni, la concessió directa d'una subvenció nominativa a la Mancomunitat del Carraixet en els termes que estableix l'article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, els articles 22.2 i 28.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (en endavant, Llei general de subvencions), l'article 11.4.a del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, així com l'Ordenança general de subvencions de la Diputació Provincial de València i els seus ens dependents, aprovada per l'Acord plenari de la Corporació de 28 de març de 2017 (BOP 101, 29.05.2018) i modificada per l'Acord del Ple de 20 de juny de 2017 (publicada en el BOP 174, 08.09.2017).  
  
Aquesta subvenció serà compatible amb la percepció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics i privats en els termes establits en l'article 19 de la Llei general de subvencions.  
Les actuacions que es proposen executar a través del pla es desenvoluparan al territori i sobre els recursos i serveis de titularitat dels municipis que integren la Mancomunitat. Les actuacions del pla podran, així mateix, estendre's als municipis d'Albalat dels Sorells, Alboraia, Almàssera, Meliana, Moncada i Tavernes Blanques. Les actuacions les executarà la Mancomunitat en els termes que assenyala l'apartat B) de la clàusula tercera d'aquest conveni.  
L'objecte d'aquesta subvenció coincideix amb el marc de competències de la Mancomunitat.  
Amb caràcter previ a la signatura d'aquest conveni, i com a beneficiari d'una subvenció, la Mancomunitat del Carraixet declara de manera responsable que compleix les condicions i assumeix les obligacions establides en els articles 13 i 14 de la Llei general de subvencions.  
Segona. Beneficiari  
La Mancomunitat del Carraixet és una entitat local territorial amb personalitat i capacitat jurídiques per al compliment de les seues finalitats específiques, de conformitat amb el que estableixen els articles 3 i 4 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local.  
La Mancomunitat del Carraixet tindrà la condició d'entitat beneficiària de les subvencions que s'instrumenten a través d'aquest conveni, de conformitat amb el que estableix l'article 11 de la Llei general de subvencions.  
  
Tercera. Obligacions de les parts  
Les obligacions de les parts són les següents:  
A) Turisme Comunitat Valenciana i Patronat Provincial de Turisme de València:  
- Assessorar la Mancomunitat en tot allò que siga necessari per a la posada en marxa, el desenvolupament i l'execució del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet.  
- Aquesta labor es desenvoluparà principalment a través de la comissió de seguiment que es cree a aquest efecte en els termes que desenvolupa la clàusula setena d'aquest conveni.  
- Finançar les actuacions que comprenguen el desenvolupament del pla en el percentatge i en les condicions que es desenvolupen en la clàusula cinquena d'aquest conveni, tot això d'acord amb les consignacions previstes en els pressupostos de les respectives administracions corresponent a l'exercici 2018.  
- Exigir a la Mancomunitat i a la resta de parts signatàries el compliment de les disposicions i obligacions establides en aquest conveni.  
  
- Donar publicitat de la signatura d'aquest conveni i del seu text íntegre en les pàgines web, en els termes establits en l'article 9.c de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 7500, 8 d'abril).  
  
B) Mancomunitat del Carraixet:  
- Executar amb la major diligència la Mancomunitat del Carraixet les actuacions que constitueixen l'objecte del pla i a destinar els recursos humans i materials que siguen necessaris per a complir els terminis d'execució i maximitzar els resultats perseguits per aquest.  
- Executar el quadre d'actuacions que s'annexa a aquest conveni l'import total del qual puja a 210.000 euros. Entre aquestes actuacions es destinarà a inversions subvencionables almenys la quantitat de 70.000 euros.  
Els excessos sobre el pressupost els assumirà el beneficiari.  
- Designar el personal tècnic i de la Mancomunitat que s'encarregarà de la labor tècnica-administrativa del desenvolupament i execució del pla que serà l'interlocutor directe amb la resta de les administracions signatàries del conveni.  
A aquests efectes, si es considera necessari, la comissió de seguiment podrà autoritzar la contractació per part de la Mancomunitat, amb càrrec o no al pla, d'una gerència la funció de la qual consistirà a col·laborar activament amb els òrgans de la Mancomunitat en les labors administratives i tècniques d'impuls, desenvolupament, execució, justificació i posada en marxa de les actuacions executades a través del pla i que, en aquest cas, serà l'interlocutor amb la resta de signants d'aquest conveni.  
  
La gerència del pla no podrà realitzar cap actuació que revista caràcter d'autoritat pública i haurà de respectar el que estableix l'article 29 de la Llei general de subvencions.  
- Finançar, en la part que corresponga, les actuacions del pla, en la forma, els terminis i les condicions que s'assenyalen en la clàusula cinquena d'aquest conveni.  
- Executar sota la seua responsabilitat i justificar, davant de Turisme Comunitat Valenciana i del Patronat Provincial de Turisme de València, totes les actuacions del pla en la forma i els terminis que s'assenyalen en la clàusula quarta d'aquest conveni. Per a això, la Mancomunitat del Carraixet és la responsable de la realització, quan siga necessari, de tots els projectes d'obres i tècnics, sol·licitud i obtenció de permisos, autoritzacions i llicències i realització de les contractacions necessàries segons algun dels procediments que corresponga dels previstos en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, i amb el compliment de la resta de la legislació aplicable.  
La Mancomunitat del Carraixet executarà les actuacions a desenvolupar a través del pla sota la seua responsabilitat i actuarà en tot el seu territori. Per a això, la Mancomunitat ha d'instar els ajuntaments integrats en el seu àmbit territorial a col·laborar i facilitar amb caràcter general (jurídics, pressupostaris, comptables i materials) l'actuació d'aquesta en el seu territori i sobre els seus elements patrimonials, infraestructures i serveis en la mesura que això siga necessari per a l'execució de les actuacions.  
La Mancomunitat podrà subcontractar fins al 100 % de l'import de les actuacions objecte d'aquest conveni, en aquest cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 en els apartats 2 i 3 i l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, si escau.  
- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics sempre que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
- Sotmetre's a les actuacions de comprovació que cal que efectuen la resta d'administracions signatàries, així com qualssevol altres de comprovació i de control financer.  
- Realitzar les actuacions de publicitat, comunicació i senyalització d'obres i de les actuacions que indique la comissió de seguiment a fi de dotar de notorietat i visibilitat el pla.  
És preceptiu per a totes les activitats o inversions que es realitzen en el desenvolupament del pla, que quede clarament reflectit que aquestes es realitzen dins del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet, i s'hauran d'acompanyar dels logos de les administracions signatàries del conveni.  
- Mantindre en tot moment informats els membres de la comissió de seguiment del desenvolupament de les actuacions i de l'estat de la tramitació dels expedients, així com aportar qualsevol informació i documentació que ses requerisca a aquests efectes.  
- Mantindre en tot moment les finalitats que persegueix el pla manifestades a través d'aquest conveni, fins i tot després de la finalització de la seua vigència temporal en els termes legalment previstos.  
En el cas d'actuacions d'inversió, els béns immobles, mobles, instal·lacions i actuacions executades a través del pla, s'han de destinar a les finalitats per a les quals ha obtingut autorització i s'han de destinar a aquesta finalitat durant un mínim de cinc anys en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, i durant un mínim de dos anys per a la resta de béns inventariables.  
L'incompliment d'aquesta obligació de destinació, que es produirà en tot cas amb l'alienació o gravamen del bé, serà causa de reintegrament, i el bé restarà afecte al pagament d'aquest reintegrament, amb les excepcions previstes en l'article 31.4.a i 31.5 de la Llei general de subvencions.  
- Comunicar, tant a Turisme Comunitat Valenciana com al Patronat Provincial de Turisme de València, tan prompte com es conega, l'obtenció de qualssevol subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol altres administracions o ens públics o privats en els termes que s'estableix en l'article 19.2 de la Llei general de subvencions.  
- Complir amb les obligacions d'informació i transparència establides de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, com a beneficiari de l'ajuda.  
- Reintegrar les quantitats percebudes en virtut d'aquest conveni, a més de l'interés de demora, que poguera correspondre, des del moment del pagament de la subvenció en els casos contemplats en l'article 37 la Llei general de subvencions.  
Aquest conveni es publicarà, una vegada subscrit, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), segons exigeix l'article 111.3 de la Llei 8/2010,de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Quarta. Execució de les actuacions a desenvolupar a través del pla  
  
A) Termini d'execució de les actuacions subvencionades. L'execució de les actuacions objecte d'aquest conveni s'ha de realitzar en els terminis previstos en els projectes elaborats per la Mancomunitat, sense que en cap cas puga excedir la data del 15 de desembre de 2018.  
  
B) Execució, control i seguiment de l'actuació subvencionada. L'execució, control i seguiment de les actuacions del pla s'han de realitzar per part de la Mancomunitat.  
És d'interés públic que es duga a terme correctament l'activitat per a la qual s'ha concedit la subvenció. En aquesta línia, només se satisfaran aquelles despeses que meresquen la condició de finançables, tant pel compliment de les condicions tingudes en compte en l'atorgament de la subvenció com pel compliment dels principis d'eficàcia i transparència.  
  
De conformitat amb l'anterior, en el cas d'assistència a fires de turisme, només seran finançables les despeses de transport i allotjament del personal imprescindible per al correcte desenvolupament de l'activitat. En aquest cas serà necessària la presentació, en el moment de la justificació de l'activitat, d'un informe explicatiu de les activitats desenvolupades per cadascuna de les persones assistents, la seua necessitat, la connexió amb el Pla de dinamització i governança, i qualssevol altres dades que justifiquen l'assistència a la fira.  
Qualsevol altra despesa derivada de l'actuació del gerent i/o personal de la Mancomunitat l'assumirà aquesta.  
De la mateixa manera, en cap cas seran finançables les despeses de material d'oficina, ni els d'informàtica, comunicacions o mobiliari d'ús general, que assumirà la Mancomunitat.  
Qualsevol problema derivat de la interpretació i compliment d'aquest conveni, l'han de solucionar els membres de la comissió de seguiment.  
C) Senyalització de les obres. A més de la senyalització que resulte preceptiva, les obres s'han de senyalitzar mitjançant els oportuns cartells en els quals s'ha d'indicar que aquestes obres es realitzen en col·laboració entre Turisme Comunitat Valenciana, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat del Carraixet, dins del marc de desenvolupament del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet.  
D) Responsabilitat patrimonial. De conformitat amb el que disposa l'article 33.1 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, o norma que el substituïsca, si de l'execució de les actuacions derivades d'aquest conveni es produïren lesions en els béns o drets dels particulars, la responsabilitat patrimonial al fet que, si escau, donaren lloc serà de l'administració executora d'aquestes.  
  
  
Cinquena. Finançament i pagament  
A) Import del pla. L'import total de les actuacions que comprenen el Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet corresponent al 2018 fa la suma de dos-cents deu mil euros (210.000,00 ?), impostos, si escau, inclosos, que es finançaran per terços idèntics per les administracions signatàries.  
  
La Mancomunitat del Carraixet assumeix la realització de les actuacions del pla que, una vegada executades, abonades i justificades dins del termini, finançaran les administracions signatàries d'aquest conveni de la manera següent:  
- La Mancomunitat del Carraixet contribueix amb un terç del total, i la seua aportació fa la quantitat de setanta mil euros (70.000,00 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària 4300046306.  
- Turisme Comunitat Valenciana contribueix amb un terç del total, i la seua aportació fa la quantitat de setanta mil euros (70.000,00 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària del capítol VII, programa 512.17, línia S0000814/17.  
- El Patronat Provincial de Turisme de València contribueix amb un terç del total, i la seua aportació fa la quantitat de setanta mil euros (70.000,00 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària del capítol IV, 430,00,46306.  
Qualsevol excés de despesa per damunt dels 210.000,00 euros l'assumirà la Mancomunitat del Carraixet.  
B) Pèrdua o minoració de la subvenció. Una vegada esgotat el termini a què es fa referència en l'apartat D) de la clàusula sisena d'aquest conveni sense que s'hagen finalitzat ni justificat de forma completa les actuacions del pla, es produirà, amb els tràmits oportuns previs, la minoració de l'import de la subvenció per a ajustar les aportacions de Turisme Comunitat Valenciana i el Patronat Provincial de Turisme de València al percentatge de les actuacions del pla efectivament executades i justificades per la Mancomunitat.  
Per a dur a terme la minoració es tindrà en compte tant l'import de les actuacions efectivament justificades per la Mancomunitat com la naturalesa econòmica de les despeses que conformen aquestes, d'acord amb el que disposa la clàusula sisena, apartat E) d'aquest conveni, així com el percentatge d'execució de les actuacions.  
L'alteració de les condicions inicials de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent i incompatible de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció; així, de conformitat amb l'article 37 de la Llei general de subvencions i 89 del seu reglament, l'incompliment total o parcial de l'obligació de justificar o la justificació insuficient comportarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent o, si escau, la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció.  
  
No obstant això, quan l'incompliment s'acoste de forma significativa al compliment total i s'acredite una actuació inequívoca tendent a la satisfacció dels compromisos adquirits, la quantitat a reintegrar, o la pèrdua del dret de cobrament, es determinarà de forma proporcional a l'import de la despesa no justificada, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 17.3.n de la Llei general de subvencions.  
En la tramitació oportuna, es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.  
  
C) Moment i forma de pagament. Amb caràcter general, el pagament de la subvenció es realitzarà després de la correcta justificació per part de la Mancomunitat davant Turisme Comunitat Valenciana i el Patronat Provincial de Turisme de València de les actuacions executades corresponents al Pla de dinamització i governança turística, d'acord amb el que s'estableix en l'article 34 de la Llei general de subvencions, sense perjudici del que es disposa en la resta d'aquest apartat.  
C.1) Turisme Comunitat Valenciana.  
Les quantitats que ha de satisfer Turisme Comunitat Valenciana es lliuraran mitjançant transferència bancària al compte assenyalat a aquest efecte per la Mancomunitat de la manera següent:  
1. A la signatura d'aquest conveni i amb caràcter previ a la justificació, s'abonarà en concepte de pagament anticipat, el 15 % de l'import de la subvenció que, com a màxim, correspondria a Turisme Comunitat Valenciana. En aquest cas, la Mancomunitat del Carraixet restarà exonerada de la constitució de garantia, de conformitat amb el que estableixen els articles 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, 34.4 de la Llei general de subvencions, i 92 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
2. El pagament de la resta de la subvenció es realitzarà amb la correcta justificació prèvia per part de la Mancomunitat de les actuacions executades a través del pla i de la recepció del certificat emés pel Patronat Provincial de Turisme de València que acredite, per la seua part, la correcta execució i justificació de les actuacions en els termes establits en la clàusula sisena.  
C.2) Patronat Provincial de Turisme de València.  
Les quantitats que ha de satisfer el Patronat Provincial de Turisme de València es lliuraran a través de transferència bancària en el compte assenyalat a aquest efecte per la Mancomunitat, de la manera següent:  
  
1. A la signatura d'aquest conveni i amb caràcter previ a la justificació, s'abonarà, en concepte de pagament anticipat, el 15 % de l'import de la subvenció corresponent al Patronat Provincial de Turisme de València. En aquest cas, i atés que és beneficiària de la subvenció una administració pública de caràcter territorial, la Mancomunitat del Carraixet restarà exonerada de la constitució de garantia, tot això de conformitat amb el que estableix l'Ordenança general de subvencions de la Diputació Provincial de València i els seus ens dependents, aprovada per l'Acord plenari de la corporació, de 28 de març de 2017 (BOP 101, 29.05.2017), i modificada per l'Acord del Ple, de 20 de juny de 2017 (publicada en el BOP 174, 08.09.2017), l'article 34.4 de la Llei general de subvencions i l'article 92 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
En tot cas, serà requisit previ per a lliurar la bestreta de fons, que s'acredite el compliment de les obligacions tributàries davant de la Seguretat Social i la Diputació de València.  
2. El pagament de la resta de la subvenció es realitzarà amb la correcta justificació prèvia per la Mancomunitat davant el Patronat Provincial de Turisme de València de les actuacions executades a través del pla i de la recepció del certificat emés per Turisme Comunitat Valenciana que acredite, per la seua part, la correcta execució i justificació de les actuacions en els termes establits en la clàusula sisena.  
  
C.3) Mancomunitat del Carraixet.  
De conformitat amb el que disposa l'apartat A) de la clàusula cinquena, la Mancomunitat del Carraixet contribueix amb un terç del total, i la seua aportació fa la quantitat de setanta mil euros (70.000,00 ?), que cal aplicar tant a despeses d'inversió com a corrents.  
  
Qualsevol excés de despesa per damunt dels 210.000,00 euros l'assumirà la Mancomunitat.  
  
Sisena. Justificació de les actuacions  
A) Documentació.  
De conformitat amb el que estableix l'article 30 de la Llei general de subvencions, la justificació de les actuacions executades amb càrrec al Pla es realitzarà segons s'assenyala en aquesta clàusula i constarà de la documentació següent:  
i. Relació numerada de tots els documents que s'hi aporten.  
ii. Memòria general detallada de les accions dutes a terme amb indicació del grau de compliment aconseguit en relació amb els objectius proposats i incidències remarcables, signada pel president de l'entitat.  
  
La memòria ha d'incloure un dossier de premsa i fotogràfic de totes les actuacions realitzades.  
iii. Factures originals, o còpies compulsades d'aquestes, totes de data de l'any 2018, corresponents a la realització del pla d'actuacions annex a aquest conveni.  
Les factures han de complir amb els requisits regulats en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació. A aquest efecte, han de recollir:  
- El nom o raó social de l'empresa que factura i el seu NIF o CIF.  
  
- Data d'emissió.  
- Preu unitari i desglossament de cadascun dels conceptes facturats.  
  
- Impost sobre el valor afegit de forma diferenciada, quan siga procedent,  
- Base imposable.  
- Tipus d'IVA aplicable i import total.  
- IRPF quan siga procedent.  
Les factures han de descriure l'operació de forma detallada, desglossar tots els conceptes i indicar el preu de cadascun d'aquests, i han d'estar emeses a nom del beneficiari de l'ajuda.  
En el cas d'execució d'obres, s'ha d'adjuntar una còpia dels corresponents certificats d'obra expedits i informats per un tècnic competent, així com fotografies de l'estat inicial i final de l'obra.  
  
iv. Certificat del secretari de la Mancomunitat amb el vistiplau del president, acreditatiu dels aspectes següents:  
- Despesa total realitzada de l'activitat subvencionada.  
- Acreditació d'haver seguit, en la contractació de les obres o actuacions objecte de la subvenció, el procediment que corresponga dels previstos en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, i la resta de la normativa aplicable en la matèria, així com que l'òrgan competent ha aprovat les actuacions executades i el pressupost d'aquestes.  
- Terminació i recepció satisfactòria de les obres, serveis o subministraments, amb expressió del cost global, sobre la base de l'informe tècnic o l'acta de recepció expedida per l'òrgan competent.  
v. Declaració responsable del president de la Mancomunitat acreditativa de:  
- No haver rebut altres subvencions, ajudes o ingressos per a l'actuació objecte d'aquest conveni o, en cas d'haver-les rebut, la descripció detallada de cadascuna d'aquestes, detallant-ne l'origen, objecte i import.  
- No estar incurs en cap de les prohibicions recollides en l'article 13 de la Llei general de subvencions i compromís de compliment de les obligacions que estableix l'article 14 d'aquesta llei, així com no ser deutor de la Generalitat Valenciana per reintegrament de subvencions en els termes que estableix l'article 34.5, tots aquests de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
- Acreditació del caràcter compensable o no de l'IVA suportat per la Mancomunitat.  
- Acreditació de recepció per part de la Mancomunitat de tots els béns que, si escau, el pla haguera posat a la disposició del gestor del pla, amb el compromís de ser destinat per la Mancomunitat a un ús o servei públic.  
vi. Certificat de l'interventor de la Mancomunitat de les factures reconegudes i efectivament pagades corresponents a les actuacions del pla, en què cal especificar per a cada factura, i per aquest ordre, almenys el detall següent: número de factura; import; concepte; proveïdor; NIF; data d'aprovació per l'òrgan de la Mancomunitat; data de reconeixement de l'obligació; data de pagament amb especificació del compte corrent origen dels fons i qualsevol altre aspecte que s'estime rellevant.  
  
vii. Documentació gràfica de l'efectiva publicitat realitzada del caràcter públic del finançament de les activitats subvencionades, i documents acreditatius, si escau, de la publicitat realitzada de la subvenció, de conformitat a la clàusula tercera d'aquest conveni.  
viii. Còpies compulsades de les actes de les sessions de la comissió de seguiment celebrades.  
ix. Qualsevol altra documentació addicional que pogueren requerir les administracions signatàries, segons normativa aplicable.  
B) Documentació addicional específica.  
i) En la justificació que presente la Mancomunitat davant de Turisme Comunitat Valenciana ha de presentar a més:  
- Acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, mitjançant la presentació del certificat expedit per la conselleria competent o, si escau, un certificat de la Sindicatura de Comptes d'haver-li remés la documentació prevista en l'apartat 2 de l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, o d'haver-li presentat el compte general.  
  
- De conformitat amb el que es preveu en l'article 3 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, en relació amb l'article 13.2 de la Llei general de subvencions, queda exonerada d'acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
ii. En la justificació que presente la Mancomunitat davant del Patronat Provincial de Turisme de València ha d'acreditar, de conformitat amb el que estableix l'article 13.2 de la Llei general de subvencions, article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions, així com l'Ordenança general de subvencions de la Diputació Provincial de València i les seues entitats dependents, aprovada per l'Acord plenari de la corporació, de 28 de març de 2017 (BOP 101, 29.05.2017), i modificada per l'Acord del Ple, de 20 de juny de 2017 (publicada en el BOP 174, 08.09.2017), estar al corrent de les seues obligacions tributàries davant l'Agència Tributària, la Tresoreria General de la Seguretat Social i la Diputació de València, només en el cas que haja denegat a la Diputació l'autorització per a obtindre directament aquestes circumstàncies mitjançant certificat telemàtic.  
  
C) Termini i lloc de presentació de la documentació justificativa.  
  
- El termini límit de presentació de tota la documentació justificativa serà el 31 de desembre de 2018.  
- La documentació justificativa s'ha de presentar en els registres corresponents de cadascuna de les administracions signatàries que subvencionen l'actuació o ser remeses per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
D) Naturalesa econòmica de les actuacions i justificació davant les diferents administracions.  
Les actuacions que ha d'executar la Mancomunitat dins del marc del Pla de dinamització i governança turística, podran tindre la naturalesa econòmica d'inversions reals o de despeses corrents, d'acord amb el quadre d'actuacions que com a annex s'adjunta a aquest conveni.  
  
D'acord amb el que estableix l'article 31.7 de la Llei general de subvencions, les despeses financeres podran formar part del cost subvencionable si estan directament relacionats amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta, tot complint el límit assenyalat en aplicació del principi de prudència financera (RDL 17/2014). D'igual manera, si escau, podran formar part del cost subvencionable les despeses de funcionament del pla, amb el límit màxim del 15 % de l'import total del cost de les actuacions que cal executar a través d'aquest conveni, en els termes que assenyala l'esmentat article 31 de la Llei general de subvencions i els articles 83 i 72 del seu reglament.  
Atesa la naturalesa econòmica dels crèdits afectats per Turisme Comunitat Valenciana al finançament d'aquest conveni, a l'efecte de justificació de la subvenció, Turisme Comunitat Valenciana només admetrà com a justificants les despeses d'inversió realitzades per la Mancomunitat en les actuacions del pla per un import, almenys, de 70.000,00 euros.  
Per la seua part, i atesa la naturalesa econòmica dels crèdits afectats pel Patronat Provincial de Turisme de València al finançament d'aquest conveni, a l'efecte de justificació de la subvenció, el Patronat només admetrà com a justificants despeses corrents realitzades per la Mancomunitat en les actuacions del pla per un import, com a mínim, igual a la seua aportació, això és 70.000,00 euros.  
Tot el que s'estableix en aquest punt, ho és sense perjudici de l'íntegra execució i justificació de les actuacions del pla per l'import total de 210.000,00 euros i que siguen presentats els expedients justificatius davant de cadascuna de les administracions signatàries, complets i amb el compliment de tota la documentació detallada en aquesta clàusula.  
  
Atés el caràcter d'actuació cofinançada a parts iguals del pla, amb caràcter previ al pagament material de la subvenció, el Patronat Provincial de Turisme de València i Turisme Comunitat Valenciana emetran un certificat de l'import i conformitat dels justificants que cadascuna d'aquestes administracions haja acceptat com a comprovant de la subvenció, a l'efecte de garantir l'aportació proporcional al pla de cadascuna d'aquestes.  
En cap cas, el cost d'adquisició dels béns o serveis subvencionables podrà ser superior al valor de mercat, en els termes que estableix l'article 31 de la Llei general de subvencions.  
  
E) Comprovació material de les actuacions.  
Els membres de la comissió de seguiment han de realitzar les oportunes comprovacions materials de les actuacions executades per la Mancomunitat a través del pla, en els termes que estableix l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Setena. Comissió de seguiment  
A) Composició.  
Es crea una comissió de seguiment, com a òrgan mixt de seguiment i control de les actuacions del Pla de dinamització i governança turística de la Mancomunitat del Carraixet integrada per:  
1. Dos representants designats per Turisme Comunitat Valenciana.  
  
2. Dos representants designats pel Patronat Provincial de Turisme de València.  
3. Dos representants designats per la Mancomunitat del Carraixet, i serà el president de la comissió la persona que exercisca la presidència de la Mancomunitat, o en absència d'aquesta, l'alcalde o el regidor designat per a això.  
4. La persona que exercisca la gerència del pla o, si no n'hi ha, un tècnic de la Mancomunitat, que actuarà com a secretari de la comissió, amb veu però sense vot.  
La designació, cessament o substitució temporal del secretari en supòsits de vacant, absència o malaltia s'ha de realitzar a proposta de la presidència, per majoria dels membres de les administracions signatàries del conveni.  
5. Hi poden assistir tècnics especialistes per raó dels temes a debatre en la comissió, que participaran amb veu però sense vot.  
En la designació dels representants de la Generalitat s'ha de procurar la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació del que preveu el II Pla d'igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per l'Acord de 10 de març de 2017, del Consell de la Generalitat.  
  
B) Règim de funcionament.  
i. Es podrà constituir, convocar, celebrar sessions, adoptar acords i remetre actes tant de forma presencial com a distància.  
ii. En les sessions que se celebren a distància, els membres de la comissió podran trobar-se a diferents llocs sempre que s'assegure per mitjans electrònics, tot considerant-se també com a tals els telefònics i audiovisuals, la identitat dels membres o persones que els suplisquen, el contingut de les seues manifestacions, el moment en què aquestes es produeixen, així com la interactivitat i intercomunicació entre ells en temps real i la disponibilitat dels mitjans durant la sessió. Entre uns altres, es consideren inclosos entre els mitjans electrònics vàlids, el correu electrònic, les audioconferències i les videoconferències.  
En el cas que la comissió es realitze a través de correu electrònic, seran prova que garantisca l'estipulat en el paràgraf anterior els correus electrònics intercanviats entre els assistents; aquests correus s'han d'adjuntar a l'acta de la sessió que haurà de redactar el secretari i remetre a tots els assistents per a validar-la a l'hora següent a la finalització de la comissió.  
Els assistents a la comissió disposaran d'una hora per a plantejar les seues objeccions a l'acta o donar-ne el vistiplau.  
Una vegada obtingut el vistiplau de tots els assistents, el secretari redactarà l'acta definitiva, a la qual s'han d'incorporar tots els correus intercanviats fins a aquell moment, la qual es remetrà a tots els assistents perquè, posteriorment, la signen.  
Si la comissió es fa per qualsevol altre mitjà electrònic, el secretari ha de redactar l'acta i obtindre el vistiplau dels assistents en els mateixos terminis assenyalats en el paràgraf anterior.  
Qualsevol que siga la forma de celebrar la comissió, presencial o a distància, serà aplicable el que disposa el punt vii d'aquesta clàusula.  
iii. S'entendrà vàlidament constituïda la comissió quan estiguen presents el president i secretari o, si escau, els qui els suplisquen i, almenys, un representant de cadascuna de les administracions signatàries. Quan estigueren reunits, de manera presencial o a distància, tots els membres de la comissió o, si escau, les persones que els suplisquen, poden constituir-se vàlidament per a la celebració de sessions, deliberacions i adopció d'acords sense necessitat d'una convocatòria prèvia quan així ho decidisquen per majoria absoluta.  
iv. Correspon al secretari vetlar per la legalitat formal i material de les actuacions de la comissió, certificar-ne les actuacions i garantir que els procediments i les regles de constitució i l'adopció d'acords són respectades. Llevat que no resulte possible, les convocatòries es remetran als membres de la comissió a través de mitjans electrònics, on s'ha de fer constar l'ordre del dia juntament amb la documentació necessària per a la deliberació quan siga possible, les condicions en què se celebrarà la sessió, el sistema de connexió i, si escau, els llocs on estiguen disponibles els mitjans tècnics necessaris per a assistir i participar en la reunió.  
v. La comissió de seguiment es reunirà a iniciativa del seu president o a sol·licitud de qualsevol membre de les administracions signatàries.  
  
vi. Per a l'adopció d'acords en aquesta comissió, Turisme Comunitat Valenciana, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat del Carraixet explicaran cadascun d'aquests amb un sol vot, i pel que fa al règim de funcionament es regirà per les normes generals dels òrgans col·legiats segons la legislació vigent. Els acords s'adoptaran per majoria simple de les parts, excepte la modificació, alteració o interrupció del pla d'actuacions que requerirà, en tot cas, el vot favorable de les tres administracions signatàries. Quan s'assistisca a distància, els acords s'entendran adoptats al lloc on estiga situada la presidència de la Mancomunitat.  
  
vii. El secretari estendrà una acta de cada sessió que celebre, en què especificarà necessàriament els assistents, l'ordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i el temps en què s'ha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats.  
viii. Les sessions es podran gravar; en aquest cas, el fitxer resultant de l'enregistrament, juntament amb el certificat expedit pel secretari de l'autenticitat i integritat d'aquest, i tots els documents en suport electrònic que s'utilitzaren com a documents de la sessió, podran acompanyar l'acta de les sessions, sense necessitat de fer-hi constar els punts principals de les deliberacions.  
L'acta de cada sessió es podrà aprovar en la mateixa reunió o en la immediatament següent. El secretari elaborarà l'acta amb el vistiplau del president i la remetrà, a través de mitjans electrònics, als membres de la comissió, els quals podran manifestar a través dels mateixos mitjans la seua conformitat o objeccions al text, a l'efecte de la seua aprovació, i, en cas afirmatiu, es considerarà aprovada en la mateixa reunió.  
  
Les còpies de les actes, acords o informes que emeta la comissió de seguiment en el desenvolupament i execució de les seues funcions es remetran als òrgans directius de les parts signatàries del conveni, que en el cas de Turisme Comunitat Valenciana serà la persona que exercisca la Direcció de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
C) Competències.  
La comissió de seguiment té les atribucions següents:  
i. Col·laborar, coordinar i assessorar la Mancomunitat en la labor de posada en marxa, execució i desenvolupament del pla.  
ii. Adoptar les mesures que estime necessàries per a la millor organització i funcionament del conveni, tot supervisant l'execució d'aquest, i pot adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries per a assegurar la correcta realització de les activitats objecte d'aquest.  
  
iii. Verificar i donar conformitat al nomenament i, si escau, cessament de la gerència seleccionada i proposta prèviament per la Mancomunitat.  
iv. Totes les qüestions que haja de tractar la comissió de seguiment relacionades amb la gerència del pla seran debatudes sense la seua presència i actuarà com a secretari del pla qualsevol altra persona designada prèviament a proposta del president de la comissió.  
v. Verificar i donar-ne la conformitat a la labor de la gerència.  
vi. Informar les parts dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució del conveni, així com, si escau, proposar les corresponents actualitzacions o modificacions en les anualitats derivades del retard.  
vii. Donar-ne la conformitat amb caràcter previ a totes les despeses que sorgisquen en l'execució del pla d'actuacions, perquè les aprove posteriorment l'òrgan de la Mancomunitat que tinga competència segons els estatuts. En aquest sentit, la comissió de seguiment vetlarà, especialment, perquè la naturalesa econòmica de les despeses que s'aproven en la comissió coincidisca amb la naturalesa de les consignacions pressupostàries de les aportacions al pla de les diferents administracions, d'acord amb el que disposa la clàusula cinquena d'aquest conveni.  
viii. Aprovar el tancament de les actuacions abans de la remissió de l'expedient de justificació a Turisme Comunitat Valenciana i al Patronat Provincial de Turisme de València.  
ix. Dur a terme actuacions de comprovació material de les actuacions.  
x. Solucionar, en primera instància, les controvèrsies d'interpretació i compliment que s'hi puguen plantejar respecte del conveni subscrit.  
  
xi. La resta de funcions que se li atribueixen en els termes que estableix l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.  
  
  
Huitena. Resolució  
Les parts signatàries poden resoldre i deixar sense efecte aquest conveni en el supòsit d'incompliment de les obligacions establides en aquest, o per la impossibilitat d'execució de les actuacions.  
Així mateix, seran causa de resolució:  
i. L'acord mutu de les parts, sempre que raons d'interés públic faça innecessària o inconvenient la continuïtat del conveni.  
  
ii. La renúncia expressa de la Mancomunitat del Carraixet per causes sobrevingudes.  
En tot cas, i de conformitat amb el que estableix l'article 11.1.f del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, la comissió de seguiment decidirà com finalitzar aquelles actuacions que es troben en curs.  
  
Novena. Reintegrament  
Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en tots els casos establits en l'article 37 de la Llei general de subvencions i l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Desena. Règim de penalitzacions  
La Mancomunitat del Carraixet donarà compte a Turisme Comunitat Valenciana i al Patronat Provincial de Turisme de València a través de la comissió de seguiment del pla de les demores en l'execució de les obres, amb les conseqüències previstes en la Llei general de subvencions i el seu reglament de desplegament.  
En el cas que l'actuació o obres objecte d'aquest conveni se sotmeten als procediments de contractació dels previstos en l'article 192 i següents de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, d'acord amb el que es preveu en l'anterior clàusula quarta i setena, la Mancomunitat del Carraixet estarà obligada a establir en els seus plecs de condicions el règim de penalitzacions establit en el text legal esmentat.  
  
Onzena. Vigència  
Aquest conveni entrarà en vigor en el moment de la seua signatura, i tindrà efectes des de l'1 de gener de 2018 fins al 31 de desembre de 2018.  
  
Dotzena. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques  
Aquest conveni és compatible amb el mercat interior atés que les seues disposicions no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres, de conformitat amb el que disposa l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), i no compleix els requisits acumulatius exigits en aquest article, ja que el seu beneficiari no és una empresa productora de béns o prestadora de serveis al mercat, sinó una entitat local que actua servint amb objectivitat els interessos generals en virtut de les potestats que té atribuïdes, i, en concret, en l'exercici de l'acció de foment del turisme en el seu conjunt i de l'impuls de nous recursos turístics.  
En tractar-se d'un conveni no subjecte a l'article 107.1 del TFUE, i d'acord amb el que estableix l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, la subvenció establida mitjançant aquest conveni no requereix notificació o comunicació a la Comissió Europea.  
  
Tretzena. Règim jurídic  
Aquest conveni és de caràcter administratiu i es troba exclòs de l'àmbit de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic. En aquest conveni es regula la concessió d'una subvenció nominativa a favor de la Mancomunitat del Carraixet, sent-ne el règim jurídic el derivat del que s'estableix en les disposicions normatives següents:  
  
- Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
- Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre (DOGV 7379, 13.10.2014).  
- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003).  
- Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE 176, 25.07.2006), pel qual s'aprova el Reglament de subvencions.  
- Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, 12.02.2015).  
- Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (BOE 80, 03.04.1985).  
- Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana (DOGV 6296, 24.06.2010).  
- Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (BOE 59, 09.03.2004).  
- Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE 167, 14.07.1998).  
- Resta de normativa aplicable a les entitats signatàries.  
  
Catorzena. Jurisdicció aplicable  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir respecte a aquest conveni se sotmetran als òrgans de la jurisdicció contenciosa administrativa que siguen competents.  
En prova de conformitat de tot el que s'ha dit anteriorment, les parts compareixents fent ús de les facultats conferides, signen aquest document per triplicat al lloc i en la data indicats a l'encapçalament.  
  
  
El president de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez:  
El president del Patronat Provincial de Turisme de València: Antoni Francesc Gaspar Ramos:  
El secretari general de la Diputació Provincial de València: Vicente Boquera Matarredona.  
El president de la Mancomunitat del Carraixet: Llorenç Rodado Mora.  
  
  
ANNEX  
Pla d'accions 2018  
  
  
Quadre d'accions 2018  
Projecte General Inversió  
1. Creació mapa agents Horta 18.150   
2. Estructuració producte gastronòmic 24.200   
3. Estructuració producte destinació 12.100   
4. Estructuració producte cultural 24.200   
5. Camins del Carraixet 24.200   
6. Miradors de l'Horta 12.100  
7. Accions d'innovació en promoció 50.000  
8. Film Office Carraixet 12.100  
9. Banc d'imatges 3.630  
10. Accions de comunicació   
i promoció 25.050 4.270  
Total: 210.000  
  
  
  
A. Contextualització  
L'Horta com a territori té entitat per si mateix per a constituir-se en un producte turístic de referència com a alternativa i complement de les rendes a l'activitat agrícola. La simbiosi amb la ciutat de València, el valor patrimonial i paisatgístic i, les circumstàncies afavoridores de l'entorn (congestió de turistes de la ciutat de València i la necessitat de diversificació de productes) fan que tinga el potencial turístic suficient per a convertir-se en un territori generador d'activitat turística.  
  
Disposem de factors afavoridors del desenvolupament turístic de l'Horta:  
1. La ubicació de l'espai de l'Horta comprén un territori amb una enorme potencialitat per al desenvolupament turístic, atesa la proximitat a la ciutat, centre generador de visitants i com a resultat del conjunt de recursos patrimonials i paisatgístics que té el territori.  
2. Les bases del desenvolupament seran la sostenibilitat i la participació ciutadana. Serà un plantejament respectuós amb el medi natural, en l'autenticitat del qual resideix l'èxit del seu desenvolupament, la qual cosa la converteix en un instrument per a la conservació i posada en valor dels recursos culturals i naturals, i la promoció i enfortiment de la identitat cultural d'aquesta. Aquest fet es constata amb l'adopció d'un model de desenvolupament turístic sostenible, en què cal implicar des de les fases de planificació del desenvolupament turístic la participació de la societat local i el sector privat.  
Entenem el Pla de dinamització i governança turística del Carraixet com un instrument amb perspectiva global del territori, una eina de col·laboració entre municipis, amb la finalitat de construir un model territorial turístic amb el treball conjunt de tots els municipis que en formen part. Per aquesta raó, adoptarem el model de governança del territori, on qualsevol acció que es realitze repercutirà més enllà dels límits municipals. Prova d'açò es la concepció del pla com un tot, com un conjunt de municipis que volen que el turisme és configure com una activitat econòmica més dins de l'Horta, i ultrapassar així els límits municipals i administratius de cada poble i de la Mancomunitat.  
  
Actualment no hi ha un desenvolupament turístic definit sinó simplement actuacions aïllades municipals sense cap estratègia de desenvolupament prèvia. Considerem una oportunitat, amb la realització d'aquest pla, poder assentar les bases d'un desenvolupament turístic sostenible i viable per a l'Horta entesa com a territori.  
  
B. Estratègia  
Es parteix d'una situació en la qual no hi ha cap planificació sobre aquest tema, solament actuacions turístiques aïllades que no segueixen cap model de desenvolupament turístic.  
Atesa la inexistència de definició de productes turístics ni de fluxos de visitants, l'estratègia territorial per al 2018 ha d'anar centrada en l'estructuració i la creació de productes turístics. Els eixos centrals amb què s'ha d'articular l'estratègia de creació del producte turístic de l'Horta són:  
  
- Gastronomia  
El producte gastronòmic ha de ser el producte turístic central de l'Horta. Aquest territori és històricament la font de proveïment dels productes agraris de la ciutat de València i de la seua àrea metropolitana. Aquest tret és clau per al desenvolupament d'una estratègica turística especialitzada i diferenciada cap aquest producte.  
  
- Benestar  
Una de les variables millor valorades pels turistes que visiten la província de València és el fet que «és viu bé». D'aquesta idea es desprenen valors que s'han d'incloure en l'elaboració de l'estratègia turística i del posicionament que cal aconseguir, potenciadors dels recursos a incloure en l'oferta turística a desenvolupar.  
  
- Cultura  
Posada en valors de recursos singulars del patrimoni i diferenciadors de l'oferta turística com el patrimoni hidràulic i industrial (seda), o recursos del patrimoni immaterial com les bandes de música o la pilota valenciana.  
  
Com que no hi ha fluxos de demanda definits, totes les accions d'experimentació que realitzem aniran adreçades a diferents segments de visitants, identificats prèviament i per als quals realitzarem les accions específicament, amb l'objectiu d'anar identificant la demanda potencial cap a la destinació i, en posteriors anualitats, tindre definides unes línies clares d'accions de comercialització i promoció.  
  
L'elecció de desenvolupar un procés de desenvolupament turístic sorgeix de la necessitat de posar en valor nombrosos recursos patrimonials i mediambientals infrautilitzats i de la visió del fenomen turístic com un nou jaciment d'ocupació per als residents de la comarca. L'enfocament serà la cerca d'un producte turístic de qualitat que contribuïsca a valorar l'entorn com la base de l'activitat turística.  
  
C. Pla d'accions  
  
1. Creació mapa agents de l'Horta  
- Descripció.  
La realització d'un mapatge d'agents de l'Horta consisteix a identificar i realitzar un inventari d'agents susceptibles de participar activament del desenvolupament turístic de l'Horta. En aquest inventari han d'estar representats, sobretot, el sector privat, agrícola i associatiu dels pobles que en formen part, amb l'objectiu de sensibilitzar i conscienciar al voltant de les potencialitats que presenta el turisme al nostre territori i que siguen aquests agents tant els generadors com els beneficiaris d'activitat econòmica.  
- Inventari d'agents socials.  
- Jornades de sensibilització i conscienciació al voltant del turisme.  
  
- Creació de grups de discussió i experimentació.  
- Apoderament d'agents socials.  
- Generació d'accions.  
- Pressupost: 18.150 ?.  
  
2. Estructuració producte gastronòmic  
- Descripció.  
Creiem que el turisme gastronòmic vinculat a productes agroalimentaris locals serà el principal producte turístic del nostre territori. Actualment, aquest producte requereix una ordenació en l'àmbit d'inventariar recursos gastronòmics, identificar oferta de restauració i estructurar-la amb l'objectiu d'augmentar la qualitat del producte i definir identitat.  
  
Per tant, es proposa una anàlisi del producte turístic gastronòmic que estudie els recursos gastronòmics, l'oferta de restauració i productes agroalimentaris i articule l'estratègia de producte que aconseguisca posicionar l'Horta com a destinació de turisme gastronòmic.  
  
- Accions.  
Les accions proposades són les següents:  
1. Organització d'unes jornades que tinguen com a objectiu estudiar els recursos i l'oferta gastronòmica dels nostres pobles. L'objectiu de les jornades seria establir aquests productes i dinamitzar els empresaris i potencials emprenedors.  
2. Identificació agents comarcals del voltant de la gastronomia als quals aniran adreçades les jornades.  
3. Proposta i selecció d'accions per a la creació de producte gastronòmic.  
4. Conclusions i proposta de futur.  
5. Actuacions gastronòmiques d'experimentació: accions formatives, organització de jornades o fires, creació de marca «Horta cuina oberta», «Cuina en viu a l'Horta», etcètera.  
  
- Pressupost: 24.200 ?.  
  
3. Estructuració producte benestar  
- Descripció.  
El principal producte turístic de l'Horta ha d'estar basat en el benestar. El paisatge de l'Horta té enormes potencialitats per a convertir-se en escenari turístic, combinat amb el suport de l'activitat agrícola com a subministrament d'uns productes agroalimentaris d'extraordinària qualitat i la realització d'activitats saludables, han de ser el relat central del turisme a l'Horta. En aquest sentit, el posicionament turístic de la destinació l'Horta ha de ser entés com un territori de benestar, un territori on és viu bé. Hem de construir un relat on s'entenga l'Horta com un espai natural prop de la ciutat de València, on pots gaudir d'un entorn natural de qualitat amb uns productes agroalimentaris i gastronòmics de primer ordre i amb uns recursos culturals singulars i diferenciadors.  
  
Les accions que es desenvoluparan són:   
- Creació producte turístic l'Horta, basat en el benestar.   
- Jornades sensibilització sobre les oportunitats de desenvolupament turístic a l'Horta.  
- Jornades de descobriment de l'Horta.  
- Accions puntuals d'influenciadors, bloguers per a conéixer l'Horta.  
- Pressupost: 12.100 ?.  
  
4. Estructuració producte cultural  
- Descripció.  
Hem de realitzar una sèrie d'accions encaminades a la posada en valor de recursos singulars i diferenciadors de l'oferta turística tradicional:  
- Patrimoni hidràulic.  
- Patrimoni industrial (seda).  
- Patrimoni etnològic.  
- Bandes de música.  
- Pilota valenciana  
  
- Accions.  
Per a la posada en valor d'aquests recursos es proposen les accions següents, adreçades a diferents segments de demanda potencial:  
- Jornades de sensibilització i conscienciació al voltant de les potencialitats de la creació de productes turístics vinculats al patrimoni cultural.  
- Inventari de recursos turístics culturals.  
- Accions d'experimentació i promoció del patrimoni hidràulic i industrial.  
- Accions d'experimentació de promoció de les bandes de música: cicles de concert en viu a l'Horta, intercanvis musicals amb grups internacionals, etcètera.  
- Accions d'experimentació i promoció de la pilota valenciana amb visitants internacionals.  
- Pressupost: 24.200 ?.  
  
5. Camins del Carraixet  
- Descripció.  
Dinamitzar la infraestructura creada de Camins del Carraixet com a xarxa vertebradora entre els municipis i realitzar una sèrie d'accions de dinamització dels camins adreçades a diferents segments de turistes.  
  
Accions.  
- Creació d'un calendari mensual d'activitats centrades en el coneixement del patrimoni vinculat a Camins del Carraixet.  
- Realització d'accions d'experimentació en diferents segments susceptibles d'utilitzar turísticament Camins del Carraixet: esportistes, públic familiar, escolars, etcètera.  
- Producció de materials de difusió i promoció de Camins del Carraixet.  
- Ampliació de la Xarxa Camins del Carraixet amb els municipis adherits al pla per crear una xarxa comarcal vertebradora i homogènia.  
  
- Pressupost: 24.200 ?.  
  
6. Miradors de l'Horta  
- L'objectiu és l'adequació de diferents àrees d'oci i temps lliure, en diferents localitzacions de l'Horta dels municipis de la Mancomunitat del Carraixet amb l'objectiu d'apropar el visitant a l'espai de l'Horta. Les obres consistiran en l'adequació de terreny, instal·lació de mobiliari sostenible integrat amb el paisatge, adequació de zona verda, etcètera.  
  
L'acció prevista per al 2018 és la realització del projecte d'intervenció d'aquestes àrees.  
- Pressupost: 12.100 ?.  
  
7. Accions d'innovació en promoció  
- Instal·lació de dues pantalles LED digitals en cada municipi de la Mancomunitat del Carraixet amb informació turística per als visitants.  
  
- Pressupost: 50.000 ?.  
  
8. Film Office Carraixet  
- L'objectiu és la creació de la Film Office per a la Mancomunitat del Carraixet. Dins del pla operatiu del Patronat de Turisme de la Diputació de València i en consonància amb les directrius de promoció audiovisual que marca la Generalitat Valenciana, està el disseny i la posada en marxa d'una oficina per a poder atendre i donar servei als productors que puguen estar interessats a realitzar les seues produccions en les comarques de la província de València. D'aquesta manera, València i les seues comarques es posicionaran com a pol d'atracció de rodatges de pel·lícules, publicitat, documentals. La Mancomunitat del Carraixet compta amb recursos suficients per a la posada en marxa de la Film Office, per tots aquests motius.  
La Film Office és un servei destinat a la gestió de projectes cinematogràfics i audiovisuals al territori de la Mancomunitat del Carraixet. Des de la Film Office s'ofereix informació de l'oferta que hi ha sobre els recursos naturals, professionals i tècnics de què disposa el territori per al desenvolupament d'activitats audiovisuals.  
L'objectiu d'aquest servei és promocionar, visibilitzar i oferir la Mancomunitat del Carraixet com a plató i escenari per a la realització d'obres audiovisuals de diferent gènere.  
Una de les primeres accions a desenvolupar és la creació d'un catàleg fotogràfic amb la inclusió de llocs (film friendly) susceptibles de ser inclosos per a la producció audiovisual i el desenvolupament d'eines.  
  
- Accions.  
- Documentació i disseny de producció.  
- Localització d'interiors i exteriors del territori de la Mancomunitat del Carraixet.  
- Registre d'Imatges 360, hauran d'estar representats la major part dels recursos turístics.  
- Registre Imatges DRO, hauran d'estar representats la major part dels recursos turístics.  
- Postproducció: edició, etalonatge i finish.  
- Creació d'un catàleg de les indústries culturals locals que poden beneficiar-se de l'activitat audiovisual.  
- Creació d'un catàleg d'empreses de serveis (allotjament, restauració, servei d'àpats, activitats complementàries).  
- Creació d'un catàleg de logística, transport i comunicacions.  
  
- Creació d'un catàleg d'esdeveniments per a la filmació en context.  
  
- Pressupost: 12.100 ?.  
  
9. Banc d'imatges  
- Creació d'un banc d'imatges professional i de qualitat amb fotografies dels principals recursos turístics del territori a efectes de la promoció i comercialització de la destinació.  
- Pressupost: 3.630 ?.  
  
10. Accions de comunicació i promoció  
- Realització d'un pla de màrqueting.  
- Accions de promoció de les accions del pla.  
- Generació de continguts per a la promoció: dotació de continguts per a les pantalles LED i per a la web turística.  
- Creació de la web turística: Turisme Carraixet.  
- Creació d'un gabinet de comunicació.  
- Pressupost: 29.320 ?.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8474, del 29-01-2019 (2019/432)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8474

Fecha DOGV
:   29-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/432

CVE


Fecha del documento
:   17-01-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Turisme Comunitat Valenciana](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018. [2019/432]  
Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 14 de diciembre de 2018, el Convenio para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018, por lo que, conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 16 de enero de 2019 y número 69/2019, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 17 de enero de 2019.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018  
  
València, 14 de diciembre de 2018  
  
Reunidos  
  
Por una parte,  
Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico de Turismo y presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana, en virtud de lo que dispone el artículo 3 del Decreto 102/2015, de 1 de julio, del Consell, por el cual se cesa y se nombra a las personas titulares de secretarías autonómicas de la Generalitat (DOGV 06.07.2015), y el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el cual se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), que interviene en este acto en nombre y representación de la mencionada entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo que dispone el artículo 12 de la Ley 15/2018, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, y por lo que dispone el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo que establece el apartado 2.e del artículo 5 del mencionado Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en virtud del cual el presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana ejerce la representación permanente de esta entidad en la firma de convenios, y está autorizado para la firma de este convenio por el Acuerdo del Consell de 14 de diciembre de 2018, todo esto en cumplimiento de lo que establece el artículo 12.6. del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Por la otra:  
  
Antoni Francesc Gaspar Ramos, presidente de la Diputació Provincial de València y del organismo autónomo Patronato Provincial de Turismo de València, quien interviene en nombre y representación de este organismo, de conformidad con lo que dispone el artículo 34.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y el 16 a de los estatutos del Patronato, facultado expresamente para suscribir este convenio mediante el Decreto 0146/2018, de 10 de diciembre, de 2018, asistido del secretario general de esta corporación, Vicente Boquera Matarredona, en el ejercicio de las funciones de fedatario público que le atribuye el artículo 92 bis.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
Y, por otra parte,  
Llorenç Rodado Mora, presidente de la Mancomunidad de El Carraixet, cuya legitimación y representación para la suscripción de este convenio se deriva de su condición y cargo de presidente de la mencionada mancomunidad, según el acuerdo de nombramiento del Pleno realizado en la sesión ordinaria de fecha 30 de julio de 2015, autorizado para subscribir este convenio según el Acuerdo del Pleno de fecha 22 de noviembre de 2018, todo esto de acuerdo con lo que dispone el artículo 44.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local; los artículos 97.1 y 100.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 11 de los estatutos de esta mancomunidad, de fecha 4 de mayo de 2015 (DOGV 11.05.2015).  
Las partes comparecen en la representación que tienen de sus respectivas instituciones, y se reconocen de manera recíproca capacitadas para formalizar el presente convenio y, al efecto,  
  
Exponen  
  
I. Dentro del Plan estratégico global de turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, y del Libro blanco para una nueva estrategia turística de la Comunitat Valenciana, constituye un aspecto fundamental el mantenimiento, la adaptación y la mejora de los destinos turísticos maduros, y también el crecimiento y desarrollo de los destinos turísticos incipientes, a fin de mantener la competitividad de nuestra oferta turística y la posición de esta en el mercado nacional e internacional. Con esa finalidad, la Generalitat, a través de Turisme Comunitat Valenciana, pone en marcha los planes de dinamización y gobernanza de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana.  
II. Los planes de dinamización y gobernanza turística de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana se instrumentan a través de la formalización de convenios entre la Agència Valenciana del Turisme y otras administraciones públicas y entes privados, con el fin de fomentar la innovación, modernización y consolidación de los productos turísticos valencianos desde la perspectiva de la oferta, atendiendo fundamentalmente a criterios de mejora de la competitividad, sostenibilidad y reequilibrio socioterritorial.  
De acuerdo con las directrices recogidas en la Ley 3/1998 de turismo, los planes de dinamización y gobernanza turística nacen con una vocación de enfoque territorial de la actividad turística, vocación que, por mandato expreso de esta ley, se concretó en la elaboración del Plan de espacios turísticos de la Comunitat Valenciana.  
El Plan de espacios turísticos es un documento de planificación indicativa que propone la Generalitat para el conjunto de las administraciones públicas, que tiene un carácter transversal y que incluye propuestas que afectan a diferentes ámbitos competenciales, además del propiamente turístico.  
Se estructura en unas directrices generales que afectan a todo el territorio y considera diferentes aspectos: urbanismo y ordenación del territorio, cultura y patrimonio, oferta turística, medio ambiente, etc. Las directrices generales se complementan con las directrices particulares desarrolladas para los 21 espacios turísticos en los que se ha delimitado el territorio de la Comunitat, y definen líneas de actuación concretas para cada uno de estos espacios.  
Los planes de dinamización y gobernanza turística se configuran, por lo tanto, como una actuación en la línea de desarrollo del Plan de espacios turísticos, y contribuyen al reequilibrio entre los espacios litorales más dinámicos y aquellos de interior susceptibles de un desarrollo turístico más grande.  
En concreto, el territorio que alcanza la Mancomunidad de El Carraixet se incardina en el espacio delimitado por la directriz particular número 9, «València, entorno metropolitano y litoral».  
III. A Turisme Comunitat Valenciana, adscrita a Presidencia, le corresponde el fomento de la actividad turística; el desarrollo y la mejora del sector turístico; la creación, la implantación y la adecuación de nuevos productos y recursos turísticos, y también la ejecución, la coordinación y el impulso de acciones de promoción y desarrollo del sector turístico, potenciando esta oferta mediante la comercialización, información y difusión del producto turístico de la Comunitat Valenciana. Para lo cual, Turisme Comunitat Valenciana podrá desarrollar sus actuaciones en coordinación con otros entes y administraciones públicas, según establece el artículo 2 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
IV. Por su parte, el Patronato Provincial de Turismo de València es un organismo autónomo creado por la Diputació de València que tiene por objeto el ejercicio de las competencias que la legislación otorga a las diputaciones provinciales en materia de turismo, y, singularmente, el impulso del desarrollo turístico provincial en todas sus manifestaciones, así como el estudio, la planificación, la organización, la programación y la ejecución de acciones promocionales necesarias para ello. En este sentido, y con el fin de procurar la mejor consecución de los fines y objetivos que se han descrito recientemente, el Patronato actúa de forma coordinada con otras administraciones públicas con competencias concurrentes en esta materia, y subscribe a tal efecto los instrumentos de colaboración y cooperación pertinentes.  
V. La Mancomunidad de El Carraixet declara que el turismo constituye un eje estratégico para su desarrollo económico, una vía de mejora para las condiciones de vida de sus ciudadanos y un motor para la generación de renta y ocupación. La Mancomunidad cuenta con una amplia y variada dotación de recursos de todo tipo, tanto de carácter cultural y patrimonial como naturales y paisajísticos, susceptibles de ser transformados en productos turísticos atractivos para la demanda. Por lo tanto, a través de la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística, la Mancomunidad se compromete a llevar a cabo las actuaciones recogidas en este que tiendan a la adecuación, la mejora, la recalificación y la adaptación de su oferta, así como a la creación de productos turísticos competitivos.  
VI. Con el fin de establecer las pautas de colaboración entre las partes signatarias y fijar el marco general y la metodología para la ejecución y cumplimiento de este convenio, las partes signatarias subscribieron un convenio marco el 5 de septiembre de 2018.  
De acuerdo con lo que se ha expuesto anteriormente, las partes signatarias acuerdan formalizar este convenio según las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
Este convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre las partes signatarias para desarrollar y ejecutar el Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, correspondiente al ejercicio 2018. Para lo cual, es procedente, a través de este convenio, la concesión directa de una subvención nominativa a la Mancomunidad de El Carraixet en los términos que establece el artículo 168.1.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del sector público instrumental y de subvenciones; los artículos 22.2 y 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante Ley general de subvenciones); el artículo 11.4.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y la Ordenanza general de subvenciones de la Diputació Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por el Acuerdo plenario de la corporación de 28 de marzo de 2017 (BOP 101, de 29.05.2018) y modificada por el Acuerdo del Pleno de 20 de junio de 2017 (publicado en el BOP 174, de 08.09.2017).  
Esta subvención será compatible con la percepción de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos y privados en los términos establecidos en el artículo 19 de la Ley general de subvenciones.  
Las actuaciones que se propone ejecutar a través del plan se desarrollarán en el territorio y sobre los recursos y servicios de titularidad de los municipios que integran la Mancomunidad. Las actuaciones del plan podrán, asimismo, extenderse a los municipios de Albalat dels Sorells, Alboraya, Almàssera, Meliana, Moncada y Tavernes Blanques. Las actuaciones las ejecutará la Mancomunidad en los términos que señala el apartado B de la cláusula tercera de este convenio.  
El objeto de esta subvención coincide con el marco de competencias de la Mancomunidad.  
Con carácter previo a la firma de este convenio, y como beneficiaria de una subvención, la Mancomunidad de El Carraixet declara de manera responsable que cumple las condiciones y asume las obligaciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley general de subvenciones.  
Segunda. Beneficiario  
La Mancomunidad de El Carraixet es una entidad local territorial con personalidad y capacidad jurídicas para el cumplimiento de sus finalidades específicas, de conformidad con lo que establecen los artículos 3 y 4 de la Ley 7/1985, reguladora de las bases del régimen local.  
La Mancomunidad de El Carraixet tendrá la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones que se instrumentan a través de este convenio, de conformidad con lo que establece el artículo 11 de la Ley general de subvenciones.  
  
Tercera. Obligaciones de las partes  
Las obligaciones de las partes son las siguientes:  
A) Turisme Comunitat Valenciana y Patronato Provincial de Turismo de València:  
- Asesorar a la Mancomunidad en todo aquello que sea necesario para la puesta en marcha, el desarrollo y la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet.  
Esta labor se desarrollará principalmente a través de la comisión de seguimiento que se cree a tal efecto en los términos que desarrolla la cláusula séptima de este convenio.  
- Financiar las actuaciones que comprendan el desarrollo de este plan en el porcentaje y en las condiciones que se desarrollan en la cláusula quinta de este convenio, todo esto de acuerdo con las consignaciones previstas en los presupuestos de las respectivas administraciones correspondientes al ejercicio 2018.  
- Exigir a la Mancomunidad y al resto de partes signatarias el cumplimiento de las disposiciones y obligaciones establecidas en este convenio.  
- Dar publicidad de la firma de este convenio y de su texto íntegro en las páginas web, en los términos establecidos en el artículo 9.c de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 7500, 8 de abril).  
  
B) Mancomunidad de El Carraixet:  
- Ejecutar con la mayor diligencia las actuaciones que constituyen el objeto del este plan y destinar los recursos humanos y materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos por el mismo.  
- Ejecutar el cuadro de actuaciones que se anexa al este convenio, el importe total del cual asciende a 210.000 euros. Entre estas actuaciones, se destinará a inversiones subvencionables, al menos, la cantidad de 70.000 euros.  
Los excesos sobre el presupuesto los asumirá el beneficiario.  
- Designar al personal técnico y de la Mancomunidad que se encargará de la labor técnica y administrativa del desarrollo y ejecución del plan, que será el interlocutor directo con el resto de las administraciones signatarias del convenio.  
A estos efectos, si se considera necesario, la comisión de seguimiento podrá autorizar la contratación por parte de la Mancomunidad, con cargo o no al plan, de una gerencia la función de la cual consistirá en colaborar activamente con los órganos de la Mancomunidad en las labores administrativas y técnicas de impulso, desarrollo, ejecución, justificación y puesta en marcha de las actuaciones ejecutadas a través del plan, y que, en este caso, será el interlocutor con el resto de firmantes de este convenio.  
La Gerencia de este plan no podrá llevar a cabo ninguna actuación que tenga carácter de autoridad pública, y tendrá que respetar lo que establece el artículo 29 de la Ley general de subvenciones.  
- Financiar, en la parte que corresponda, las actuaciones del plan, en la forma, los plazos y las condiciones que se señalan en la cláusula quinta de este convenio.  
- Ejecutar bajo su responsabilidad y justificar, ante Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València, todas las actuaciones del plan en la forma y los plazos que se señalan en la cláusula cuarta de este convenio. Para lo cual, la Mancomunidad de El Carraixet es la responsable de la realización, cuando sea necesario, de todos los proyectos de obras y técnicos; de la solicitud y obtención de permisos, autorizaciones y licencias, y de la realización de las contrataciones necesarias según alguno de los procedimientos que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, y con el cumplimiento del resto de la legislación aplicable.  
La Mancomunidad de El Carraixet ejecutará las actuaciones que se desarrollarán a través del plan bajo su responsabilidad, y actuará en todo su territorio. Para lo cual, la Mancomunidad tiene que instar a los ayuntamientos integrados en su ámbito territorial a colaborar y facilitar a todos los efectos (jurídicos, presupuestarios, contables y materiales) la actuación de esta en su territorio y sobre sus elementos patrimoniales, infraestructuras y servicios en la medida que sea necesaria para la ejecución de las actuaciones.  
La Mancomunidad podrá subcontratar hasta el 100 % del importe de las actuaciones objeto de este convenio, en este caso habrá de ajustarse a lo que dispone el artículo 29 en los apartados 2 y 3 y el artículo 31.3 de la Ley general de subvenciones, si procede.  
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, incluidos los documentos electrónicos, siempre que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que hace falta que efectúen el resto de administraciones signatarias, así como cualesquiera otras de comprobación y de control financiero.  
- Realizar las actuaciones de publicidad, comunicación y señalización de las obras y de las actuaciones que indique la comisión de seguimiento, a fin de dotar de notoriedad y visibilidad al plan.  
Es preceptivo para todas las actividades o inversiones que se realizan en el desarrollo del plan que quede claramente reflejado que estas se llevan a cabo dentro del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, y se tendrán que acompañar de los logos de las administraciones signatarias del convenio.  
- Mantener en todo momento informados a los miembros de la comisión de seguimiento del desarrollo de las actuaciones y del estado de la tramitación de los expedientes, así como aportar cualquier información y documentación que sea requerida a estos efectos.  
- Mantener en todo momento las finalidades que persigue el plan manifestadas a través de este convenio, incluso después de la finalización de su vigencia temporal en los términos legalmente previstos.  
En el caso de actuaciones de inversión, los bienes inmuebles, muebles, instalaciones y actuaciones ejecutadas a través del plan se tienen que destinar a las finalidades para las cuales han obtenido autorización, y se tienen que destinar a esta finalidad durante un mínimo de cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes inventariables.  
El incumplimiento de esta obligación de destino, que se producirá en todo caso con la alienación o gravamen del bien, será causa de reintegro, y el bien quedará afecto al pago de este reintegro, con las excepciones previstas en el artículo 31.4.a y 31.5 de la Ley general de subvenciones.  
- Comunicar, tanto a Turisme Comunitat Valenciana como al Patronato Provincial de Turismo de València, tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquiera subvenciones o ayudas para la misma finalidad, provenientes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, en los términos que se establecen en el artículo 19.2 de la Ley general de subvenciones.  
- Cumplir con las obligaciones de información y transparencia establecidas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, como beneficiario de la ayuda.  
- Reintegrar las cantidades percibidas en virtud de este convenio, además del interés de demora que pudiera corresponder desde el momento del pago de la subvención en los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
Este convenio se publicará, una vez suscrito, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), según exige el artículo 111.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Ejecución de las actuaciones que se desarrollarán a través del plan  
A) Plazo de ejecución de las actuaciones subvencionadas. La ejecución de las actuaciones objeto de este convenio se tiene que realizar en los plazos previstos en los proyectos elaborados por la Mancomunidad, sin que en ningún caso esta pueda exceder la fecha del 15 de diciembre de 2018.  
  
B) Ejecución, control y seguimiento de la actuación subvencionada. La ejecución, control y seguimiento de las actuaciones del plan se tienen que llevar a cabo por parte de la Mancomunidad.  
Es de interés público que se lleve a cabo correctamente la actividad para la cual se ha concedido la subvención. En esta línea, solo serán satisfechos aquellos gastos que merezcan la condición de financiables, tanto por el cumplimiento de las condiciones que se han tenido en cuenta en el otorgamiento de la subvención como por el cumplimiento de los principios de eficacia y transparencia.  
De conformidad con lo anterior, en el caso de asistencia a ferias de turismo, solo serán financiables los gastos de transporte y alojamiento del personal imprescindible para el correcto ejercicio de la actividad. En este caso, será necesaria la presentación, en el momento de la justificación de la actividad, de un informe explicativo de las actividades desarrolladas por cada una de las personas asistentes, su necesidad, su conexión con el Plan de dinamización y gobernanza y cualesquiera otros datos que justifiquen su asistencia a la feria.  
Cualquier otro gasto derivado de la actuación del gerente y/o personal de la Mancomunidad lo asumirá esta.  
Del mismo modo, en ningún caso serán financiables los gastos de material de oficina ni los de informática, comunicaciones o mobiliario de uso general, los cuales asumirá la Mancomunidad.  
Cualquier problema derivado de la interpretación y cumplimiento de este convenio lo tienen que solucionar los miembros de la comisión de seguimiento.  
C) Señalización de las obras. Además de la señalización que resulte preceptiva, las obras se tienen que señalizar mediante los oportunos carteles, en los cuales se tiene que indicar que estas obras se realizan en colaboración entre Turisme Comunitat Valenciana, el Patronato Provincial de Turismo de València y la Mancomunidad de El Carraixet, dentro del marco de desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet.  
D) Responsabilidad patrimonial. De conformidad con lo que dispone el artículo 33.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, o norma que lo sustituya, si por la ejecución de las actuaciones derivadas de este convenio se produjeran lesiones en los bienes o derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial al hecho que, si procede, diesen lugar será de la administración ejecutora de estas.  
  
Quinta. Financiación y pago  
A) Importe del plan. El importe total de las actuaciones que comprenden el Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet correspondiente al 2018 hace la suma de doscientos diez mil euros (210.000,00 ?), impuestos, si procede, incluidos, que se financiarán por tercios idénticos por parte de las administraciones signatarias.  
La Mancomunidad de El Carraixet asume la realización de las actuaciones del plan, las cuales, una vez ejecutadas, abonadas y justificadas dentro del plazo financiarán las administraciones signatarias de este convenio de la manera siguiente:  
- La Mancomunidad de El Carraixet contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria 4300046306.  
- Turisme Comunitat Valenciana contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria del capítulo VII, programa 512.17, línea S0000814/17.  
- El Patronato Provincial de Turismo de València contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria del capítulo IV, 430,00,46306.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 210.000,00 euros lo asumirá la Mancomunidad de El Carraixet.  
B) Pérdida o minoración de la subvención. Una vez agotado el plazo a que se hace referencia en el apartado D de la cláusula sexta de este convenio, sin que se hayan finalizado ni justificado de forma completa las actuaciones del plan, se producirá, con los trámites oportunos previos, la minoración del importe de la subvención para ajustar las aportaciones de Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València al porcentaje de las actuaciones del plan efectivamente ejecutadas y justificadas por la Mancomunidad.  
Para llevar a cabo la minoración se tendrá en cuenta tanto el importe de las actuaciones efectivamente justificadas por la Mancomunidad como la naturaleza económica de los gastos que conforman estas, de acuerdo con lo que dispone la cláusula sexta, apartado E, de este convenio, así como el porcentaje de ejecución de las actuaciones.  
La alteración de las condiciones iniciales de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. Así, de conformidad con el artículo 37 de la Ley general de subvenciones y 89 de su reglamento, el incumplimiento total o parcial de la obligación de justificar o la justificación insuficiente comportarán el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, o, si procede, la pérdida del derecho al cobro de la subvención.  
Sin embargo, cuando el incumplimiento se acerque de forma significativa al cumplimiento total y se acredite una actuación inequívoca tendente a la satisfacción de los compromisos adquiridos, la cantidad a reintegrar, o la pérdida del derecho de cobro, se determinará de forma proporcional al importe del gasto no justificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.n de la Ley general de subvenciones.  
En la tramitación oportuna, se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
C) Momento y forma de pago. A todos los efectos, el pago de la subvención se realizará después de la correcta justificación por parte de la Mancomunidad ante Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València de las actuaciones ejecutadas correspondientes al Plan de dinamización y gobernanza turística, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley general de subvenciones, sin perjuicio de lo que se dispone en el resto de este apartado.  
C.1) Turisme Comunitat Valenciana  
Las cantidades que tiene que satisfacer Turisme Comunitat Valenciana se librarán mediante transferencia bancaria a la cuenta señalada a tal efecto por la Mancomunidad de la manera siguiente:  
1. A la firma de este convenio, y con carácter previo a la justificación, se abonará en concepto de pago anticipado el 15 % del importe de la subvención que, como máximo, correspondería a Turisme Comunitat Valenciana. En este caso, la Mancomunidad de El Carraixet quedará exonerada de la constitución de garantía, de conformidad con lo que establecen los artículos 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones; 34.4 de la Ley general de subvenciones, y 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará con la correcta justificación previa por parte de la Mancomunidad de las actuaciones ejecutadas a través del plan y de la recepción del certificado emitido por el Patronato Provincial de Turismo de València que acredite, por su parte, la correcta ejecución y justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
C.2) Patronato Provincial de Turismo de València  
Las cantidades que tiene que satisfacer el Patronato Provincial de Turismo de València se abonarán a través de transferencia bancaria en la cuenta señalada a tal efecto por la Mancomunidad, de la manera siguiente:  
1. A la firma de este convenio, y con carácter previo a la justificación, se abonará, en concepto de pago anticipado, el 15 % del importe de la subvención correspondiente al Patronato Provincial de Turismo de València. En este caso, y dado que es beneficiaria de la subvención una administración pública de carácter territorial, la Mancomunidad de El Carraixet quedará exonerada de la constitución de garantía, todo esto de conformidad con lo que establece la Ordenanza general de subvenciones de la Diputació Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por el Acuerdo plenario de la corporación, de 28 de marzo de 2017 (BOP 101, de 29.05.2017), y modificada por el Acuerdo del Pleno, de 20 de junio de 2017 (publicado en el BOP 174, de 08.09.2017); el artículo 34.4 de la Ley general de subvenciones, y el artículo 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
En todo caso, será requisito previo para librar el anticipo de fondo que se acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias ante la Seguridad Social y la Diputació de València.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará con la correcta justificación previa por parte de la Mancomunidad ante el Patronato Provincial de Turismo de València de las actuaciones ejecutadas a través del plan y de la recepción del certificado emitido por Turisme Comunitat Valenciana que acredite, por su parte, la correcta ejecución y justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
  
C.3) Mancomunidad de El Carraixet  
De conformidad con lo que dispone el apartado A de la cláusula quinta, la Mancomunidad de El Carraixet contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), que hay que aplicar tanto a gastos de inversión como corrientes.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 210.000,00 euros lo asumirá la Mancomunidad.  
  
Sexta. Justificación de las actuaciones  
A) Documentación  
De conformidad con lo que establece el artículo 30 de la Ley general de subvenciones, la justificación de las actuaciones ejecutadas con cargo a este plan se realizará según se señala en esta cláusula, y constará de la documentación siguiente:  
i. Relación numerada de todos los documentos que se aportan.  
ii. Memoria general detallada de las acciones llevadas a cabo con indicación del grado de cumplimiento conseguido en relación con los objetivos propuestos e incidencias remarcables, firmada por el presidente de la entidad.  
La memoria tiene que incluir un dosier de prensa y fotográfico de todas las actuaciones que se han llevado a cabo.  
iii. Facturas originales, o copias compulsadas de estas, todas de fecha del año 2018, correspondientes a la realización del plan de actuaciones adjunto a este convenio.  
Las facturas tienen que cumplir con los requisitos regulados en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el cual se aprueba el reglamento con el que se regulan las obligaciones de facturación. A tal efecto, tienen que incluir:  
- El nombre o razón social de la empresa que factura y su NIF o CIF.  
- Fecha de emisión.  
- Precio unitario y desglose de cada uno de los conceptos facturados.  
- Impuesto sobre el valor añadido de forma diferenciada, cuando proceda.  
- Base imponible.  
- Tipo de IVA aplicable e importe total.  
- IRPF cuando proceda.  
Las facturas tienen que describir la operación de forma detallada, desglosar todos los conceptos e indicar el precio de cada uno de estos, y tienen que estar emitidas a nombre del beneficiario de la ayuda.  
En el caso de ejecución de obras, se tiene que adjuntar una copia de los correspondientes certificados de obra expedidos e informados por un técnico competente, así como fotografías del estado inicial y final de la obra.  
iv. Certificado del secretario de la Mancomunidad con el visto bueno del presidente, acreditativo de los aspectos siguientes:  
- Gasto total de la actividad subvencionada.  
- Acreditación de haber seguido, en la contratación de las obras o actuaciones objeto de la subvención, el procedimiento que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, y el resto de la normativa aplicable en la materia, así como de que el órgano competente ha aprobado las actuaciones ejecutadas y el presupuesto de estas.  
- Terminación y recepción satisfactoria de las obras, servicios o suministros, con expresión del coste global, en base al informe técnico o el acta de recepción expedida por el órgano competente.  
v) Declaración responsable del presidente de la Mancomunidad acreditativa de:  
- No haber recibido otras subvenciones, ayudas o ingresos para la actuación objeto de este convenio o, en caso de haberlas recibido, la descripción detallada de cada una de estas, detallando el origen, objeto e importe.  
- No incurrir en ninguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13 de la Ley general de subvenciones y compromiso de cumplimiento de las obligaciones que establece el artículo 14 de esta ley, así como no ser deudor de la Generalitat Valenciana por reintegro de subvenciones en los términos que establece el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Acreditación del carácter compensable o no del IVA soportado por la Mancomunidad.  
- Acreditación de recepción, por parte de la Mancomunidad, de todos los bienes que, si procede, el plan hubiera puesto a disposición del gestor del plan, con el compromiso de ser destinados por parte de la Mancomunidad a un uso o servicio público.  
vi. Certificado del interventor de la Mancomunidad de las facturas reconocidas y efectivamente pagadas correspondientes a las actuaciones del plan, en que hay que especificar para cada factura, y por este orden, al menos el detalle siguiente: número de factura; importe; concepto; proveedor; NIF; fecha de aprobación por el órgano de la Mancomunidad; fecha de reconocimiento de la obligación; fecha de pago con especificación de la cuenta corriente origen de los fondos, y cualquier otro aspecto que se estime relevante.  
iv. Documentación gráfica de la efectiva publicidad realizada del carácter público de la financiación de las actividades subvencionadas, y documentos acreditativos, si procede, de la publicidad realizada de la subvención, de conformidad con la cláusula tercera de este convenio.  
v) Copias compulsadas de las actas de las sesiones de la comisión de seguimiento que se hayan celebrado.  
vi. Cualquier otra documentación adicional que pudieran requerir las administraciones signatarias, según normativa aplicable.  
B) Documentación adicional específica  
i) En la justificación que presente la Mancomunidad ante Turisme Comunitat Valenciana tiene que presentar además:  
- Acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, mediante la presentación del certificado expedido por la conselleria competente o, si procede, un certificado de la Sindicatura de Comptes de haberle remitido la documentación prevista en el apartado 2 del artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, o de haberle presentado la cuenta general.  
- De conformidad con lo que prevé el artículo 3 de la Orden, de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en relación con el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones, queda exonerada de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
ii. En la justificación que presente la Mancomunidad ante el Patronato Provincial de Turismo de València tiene que acreditar, de conformidad con lo que establece el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones, artículo 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, así como la Ordenanza general de subvenciones de la Diputació Provincial de València y sus entidades dependientes, aprobada por el Acuerdo plenario de la corporación, de 28 de marzo de 2017 (BOP 101, de 29.05.2017), y modificada por el Acuerdo del Pleno, de 20 de junio de 2017 (publicada en el BOP 174, de 08.09.2017), estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Diputació de València, únicamente en el supuesto de que haya denegado a la Diputació la autorización para obtener directamente estas circunstancias mediante certificado telemático.  
  
C) Plazo y lugar de presentación de la documentación justificativa  
  
- El plazo límite de presentación de toda la documentación justificativa será el 31 de diciembre de 2018.  
- La documentación justificativa se tiene que presentar en los registros correspondientes de cada una de las administraciones signatarias que subvencionan la actuación, o ser remitida por cualesquiera de los medios previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
D) Naturaleza económica de las actuaciones y justificación ante las diferentes administraciones  
Las actuaciones que tiene que ejecutar la Mancomunidad dentro del marco del Plan de dinamización y gobernanza turística podrán tener la naturaleza económica de inversiones reales o de gastos corrientes, de acuerdo con el cuadro de actuaciones que se adjunta como anexo a este convenio.  
De acuerdo con lo que establece el artículo 31.7 de la Ley general de subvenciones, los gastos financieros podrán formar parte del coste subvencionable si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta, cumpliendo el límite señalado en aplicación del principio de prudencia financiera (RDL 17/2014). De igual manera, si procede, podrán formar parte del coste subvencionable los gastos de funcionamiento del plan, con el límite máximo del 15 % del importe total del coste de las actuaciones que hay que ejecutar a través de este convenio, en los términos que señala el mencionado artículo 31 de la Ley general de subvenciones y los artículos 83 y 72 de su reglamento.  
Dada la naturaleza económica de los créditos afectados por Turisme Comunitat Valenciana a la financiación de este convenio, a efectos de justificación de la subvención, Turisme Comunitat Valenciana solo admitirá como justificantes los gastos de inversión realizados por la Mancomunidad en las actuaciones del plan por un importe de, al menos, 70.000,00 euros.  
Por su parte, y dada la naturaleza económica de los créditos afectados por el Patronato Provincial de Turismo de València en la financiación de este convenio, a efectos de justificación de la subvención, el Patronato solo admitirá como justificantes gastos corrientes llevados a cabo por la Mancomunidad en las actuaciones del plan por un importe, como mínimo, igual a su aportación, en este caso 70.000,00 euros.  
Todo lo establecido en este punto, lo es sin perjuicio de la íntegra ejecución y justificación de las actuaciones del plan por el importe total de 210.000,00 euros, y sin prejuicio de que sean presentados los expedientes justificativos ante cada una de las administraciones signatarias, completos y con el cumplimiento de toda la documentación detallada en esta cláusula.  
Dado el carácter de actuación cofinanciada a partes iguales del plan, con carácter previo al pago material de la subvención, el Patronato Provincial de Turismo de València y Turisme Comunitat Valenciana emitirán un certificado del importe y conformidad de los justificantes que cada una de estas administraciones haya aceptado como comprobante de la subvención, a efectos de garantizar la aportación proporcional al plan de cada una de estas.  
En ningún caso el coste de adquisición de los bienes o servicios subvencionables podrá ser superior al valor de mercado, en los términos que establece el artículo 31 de la Ley general de subvenciones.  
  
E) Comprobación material de las actuaciones  
Los miembros de la comisión de seguimiento tienen que hacer las oportunas comprobaciones materiales de las actuaciones ejecutadas por la Mancomunidad a través del plan, en los términos que establece el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Séptima. Comisión de seguimiento  
A) Composición  
Se crea una comisión de seguimiento, como órgano mixto de seguimiento y control de las actuaciones del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, integrada por:  
1. Dos representantes designados por Turisme Comunitat Valenciana.  
2. Dos representantes designados por el Patronato Provincial de Turismo de València.  
3. Dos representantes designados por la Mancomunidad de El Carraixet, y será el presidente de la comisión la persona que ejerza la presidencia de la Mancomunidad, o, en ausencia de este, el alcalde o el regidor designado a tal efecto.  
4. La persona que ejerza la gerencia del plan o, si no la hay, un técnico de la Mancomunidad, que actuará como secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
La designación, cese o sustitución temporal del secretario en supuestos de vacante, ausencia o dolencia se tiene que llevar a cabo a propuesta de la Presidencia, por mayoría de los miembros de las administraciones signatarias del convenio.  
5. Pueden asistir técnicos especialistas por razón de los temas que se debatirán en la comisión, que participarán con voz pero sin voto.  
En la designación de los representantes de la Generalitat, se tiene que procurar la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo que prevé el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por el Acuerdo, de 10 de marzo de 2017, del Consell de la Generalitat.  
  
B) Régimen de funcionamiento  
i) Se podrá constituir, convocar, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actos tanto de forma presencial como a distancia.  
ii. En las sesiones que se celebren a distancia, los miembros de la comisión podrán encontrarse en distintos lugares siempre que se asegure por medios electrónicos, considerándose también como tales los telefónicos y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones y el momento en que estas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión. Entre otros, se consideran incluidos entre los medios electrónicos válidos el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.  
En el supuesto de que la comisión se lleve a cabo a través de correo electrónico, serán prueba que garantice lo estipulado en el párrafo anterior los correos electrónicos intercambiados entre los asistentes. Estos correos se tienen que adjuntar al acta de la sesión que tendrá que redactar el secretario, y remitir a todos los asistentes para validarla en la hora siguiente a la finalización de la comisión.  
Los asistentes a la comisión dispondrán de una hora para plantear sus objeciones al acta o dar el visto bueno.  
Una vez obtenido el visto bueno de todos los asistentes, el secretario redactará el acta definitiva, a la cual se tienen que incorporar todos los correos intercambiados hasta aquel momento, y que se remitirá a todos los asistentes para que, posteriormente, la firmen.  
Si la comisión se hace por cualquier otro medio electrónico, el secretario tiene que redactar el acta y obtener el visto bueno de los asistentes en los mismos plazos señalados en el párrafo anterior.  
Cualquiera que sea la forma de celebrar la comisión, presencial o a distancia, será aplicable lo que dispone el punto vii de esta cláusula.  
iii. Se entenderá válidamente constituida la comisión cuando estén presentes el presidente y secretario o, si procede, quienes los suplan, y al menos un representante de cada una de las administraciones signatarias. Cuando estuvieran reunidos, de manera presencial o a distancia, todos los miembros de la comisión o, si procede, las personas que los suplan, estos pueden constituirse válidamente para la celebración de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos sin necesidad de una convocatoria previa cuando así lo decidan por mayoría absoluta.  
iv. Corresponde al secretario velar por la legalidad formal y material de las actuaciones de la comisión, certificar las actuaciones y garantizar que los procedimientos y las reglas de constitución y adopción de acuerdos son respetadas. Salvo que no resulto posible, las convocatorias se remitirán a los miembros de la comisión a través de medios electrónicos, en que se tiene que hacer constar el orden del día junto con la documentación necesaria para la deliberación cuando sea posible, las condiciones en que se celebrará la sesión, el sistema de conexión y, si procede, los lugares donde estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir y participar en la reunión.  
v) La comisión de seguimiento se reunirá a iniciativa de su presidente o a solicitud de cualquier miembro de las administraciones signatarias.  
vi. Para la adopción de acuerdos en esta comisión, Turisme Comunitat Valenciana, el Patronato Provincial de Turismo de València y la Mancomunidad de El Carraixet dispondrán cada uno de un solo voto. En cuanto al régimen de funcionamiento, este se regirá por las normas generales de los órganos colegiados según la legislación vigente. Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de las partes, excepto la modificación, alteración o interrupción del plan de actuaciones, que requerirá, en todo caso, el voto favorable de las tres administraciones signatarias. Cuando se asista a distancia, los acuerdos se entenderán adoptados en el lugar en que esté situada la Presidencia de la Mancomunidad.  
vii. El secretario extenderá un acta de cada sesión que celebre, en que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y el tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones y el contenido de los acuerdos adoptados.  
viii. Las sesiones se podrán grabar. En este caso, el fichero resultante de la grabación, junto con el certificado expedido por el secretario de la autenticidad e integridad de este y todos los documentos en soporte electrónico que se utilizarán como documentos de la sesión, podrán acompañar el acta de las sesiones, sin necesidad de hacer constar los puntos principales de las deliberaciones.  
El acta de cada sesión se podrá aprobar en la misma reunión o en la inmediatamente siguiente. El secretario elaborará el acta con el visto bueno del presidente, y la remitirá, a través de medios electrónicos, a los miembros de la comisión, los cuales podrán manifestar a través de los mismos medios su conformidad u objeciones al texto, a efectos de su aprobación, y, en caso afirmativo, se considerará aprobada en la misma reunión.  
Las copias de las actas, acuerdos o informes que emita la comisión de seguimiento en el desarrollo y ejecución de sus funciones se remitirán a los órganos directivos de las partes signatarias del convenio, que en el caso de Turisme Comunitat Valenciana será la persona que ejerza la Dirección de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
C) Competencias  
La comisión de seguimiento tiene las atribuciones siguientes:  
i. Colaborar, coordinar y asesorar a la Mancomunidad en la labor de puesta en marcha, ejecución y desarrollo del plan  
ii. Adoptar las medidas que estime necesarias para la mejor organización y funcionamiento del convenio, supervisando la ejecución de este, y puede adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar la correcta realización de las actividades objeto del mismo.  
iii. Verificar y dar conformidad al nombramiento y, si procede, cese de la gerencia seleccionada y propuesta previamente por la Mancomunidad.  
iv. Todas las cuestiones que tenga que tratar la comisión de seguimiento relacionadas con la Gerencia del plan serán debatidas sin su presencia, y actuará como secretario del plan cualquier otra persona designada previamente a propuesta del presidente de la comisión.  
v. Verificar y dar el visto bueno a la labor de la Gerencia.  
vi. Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, si procede, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
vii. Dar el visto bueno con carácter previo a todos los gastos que surjan en la ejecución del plan de actuaciones, para que los apruebe posteriormente el órgano de la Mancomunidad que tenga competencia según los estatutos. En este sentido, la comisión de seguimiento vigilará, especialmente, que la naturaleza económica de los gastos que se aprueben en la comisión coincida con la naturaleza de las consignaciones presupuestarias de las aportaciones al plan de las diferentes administraciones, de acuerdo con lo que dispone la cláusula quinta de este convenio.  
viii. Aprobar el cierre de las actuaciones antes de remitir el expediente de justificación a Turisme Comunitat Valenciana y al Patronato Provincial de Turismo de València.  
ix. Llevar a cabo actuaciones de comprobación material de las actuaciones.  
x) Solucionar, en primera instancia, las controversias de interpretación y cumplimiento que se puedan plantear respecto al convenio subscrito.  
xi. El resto de funciones que se le atribuyen en los términos que establece el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Octava. Resolución  
Las partes signatarias pueden resolver y dejar sin efecto este convenio en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones establecidas en este, o por la imposibilidad de ejecución de las actuaciones.  
Asimismo, serán causa de resolución:  
i) El acuerdo mutuo de las partes, siempre que, por razones de interés público, se haga innecesaria o inconveniente la continuidad del convenio.  
ii. La renuncia expresa de la Mancomunidad de El Carraixet por causas sobrevenidas.  
En todo caso, y de conformidad con lo que establece el artículo 11.1.f del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, la comisión de seguimiento decidirá cómo finalizar aquellas actuaciones que se encuentran en curso.  
  
Novena. Reintegro  
Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas, y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en todos los casos establecidos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones y el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Décima. Régimen de penalizaciones  
La Mancomunidad de El Carraixet dará cuenta a Turisme Comunitat Valenciana y al Patronato Provincial de Turismo de València, a través de la comisión de seguimiento del plan, de las demoras en la ejecución de las obras, con las consecuencias previstas en la Ley general de subvenciones y su reglamento de despliegue.  
En el supuesto de que la actuación o las obras objeto de este convenio se sometan a uno de los procedimientos de contratación de los previstos en el artículo 192 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, de acuerdo con lo previsto en la anterior cláusula cuarta y séptima, la Mancomunidad de El Carraixet estará obligada a establecer en sus pliegos de condiciones el régimen de penalizaciones establecido en el texto legal mencionado.  
  
Undécima. Vigencia  
Este convenio entrará en vigor en el momento de su firma, y tendrá efectos desde el 1 de enero de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2018.  
  
  
Duodécima. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas  
Este convenio es compatible con el mercado interior, dado que sus disposiciones no afectan a los intercambios comerciales entre los estados miembros, de conformidad con lo que dispone el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y no cumple los requisitos acumulativos exigidos en este artículo, puesto que su beneficiario no es una empresa productora de bienes o prestamista de servicios al mercado, sino una entidad local que actúa sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que tiene atribuidas, y, en concreto, en el ejercicio de la acción de fomento del turismo en su conjunto y del impulso de nuevos recursos turísticos.  
Al tratarse de un convenio no sujeto al artículo 107.1 del TFUE, y de acuerdo con lo que establece el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la subvención establecida mediante este convenio no requiere notificación o comunicación a la Comisión Europea.  
  
Decimotercera. Régimen jurídico  
Este convenio es de carácter administrativo, y se encuentra excluido del ámbito de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. En este convenio se regula la concesión de una subvención nominativa a favor de la Mancomunidad de El Carraixet, y el régimen jurídico es el que se deriva de lo que se establece en las disposiciones normativas siguientes:  
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
- Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro (DOGV 7379, 13.10.2014).  
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003).  
- Real decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE 176, 25.07.2006), por el cual se aprueba el Reglamento de subvenciones.  
- Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015).  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (BOE 80, 03.04.1985).  
- Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana (DOGV 6296, 24.06.2010).  
- Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales (BOE 59, 09.03.2004).  
- Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE 167, 14.07.1998).  
- El resto de normativa aplicable a las entidades signatarias.  
  
Decimocuarta. Jurisdicción aplicable  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir respecto a este convenio se someterán a los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa que sean competentes.  
Como prueba de conformidad con todo lo que se ha dicho anteriormente, las partes comparecientes, haciendo uso de las facultades conferidas, firman este documento con tres ejemplares en el lugar y en la fecha indicados en el encabezamiento.  
  
El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez:  
El presidente del Patronat Provincial de Turisme de València: Antoni Francesc Gaspar Ramos:  
El secretari general de la Diputación Provincial de Valencia: Vicente Boquera Matarredona.  
El president de la Mancomunidad de El Carraixet: Llorenç Rodado Mora.  
  
  
ANEXO  
Plan de acciones 2018  
  
  
Cuadro de acciones 2018  
Proyecto General Inversión  
1. Creación mapa agentes Huerta 18.150   
2. Estructuración producto gastronómico 24.200   
3. Estructuración producto destino 12.100   
4. Estructuración producto cultural 24.200   
5. Camins del Carraixet 24.200   
6. Miradores de L'horta 12.100  
7. Acciones de innovación en promoción 50.000  
8. Film Office Carraixet 12.100  
9. Banco de imágenes 3.630  
10. Acciones de comunicación y promoción 25.050 4.270  
Total: 210.000  
  
  
  
A. Contextualización  
L'Horta como territorio tiene entidad por si misma para constituirse en un producto turístico de referencia como alternativa y complemento de las rentas en la actividad agrícola. La simbiosis con la ciudad de València, el valor patrimonial y paisajístico, y las circunstancias favorecedoras del entorno (congestión de turistas de la ciudad de València y la necesidad de diversificación de productos) hacen que tenga el potencial turístico suficiente para convertirse en un territorio generador de actividad turística.  
Disponemos de factores favorecedores del desarrollo turístico de L'Horta:  
1. La ubicación del espacio de L'Horta comprende un territorio con una enorme potencialidad para el desarrollo turístico, dada la proximidad a la ciudad, centro generador de visitantes, y como resultado del conjunto de recursos patrimoniales y paisajísticos que tiene el territorio.  
2. Las bases del desarrollo serán la sostenibilidad y la participación ciudadana. Será un planteamiento respetuoso con el medio natural, en cuya autenticidad reside el éxito de su desarrollo, lo cual la convierte en un instrumento para la conservación y puesta en valor de los recursos culturales y naturales, y la promoción y fortalecimiento de la identidad cultural de esta. Este hecho se constata con la adopción de un modelo de desarrollo turístico sostenible, en que hay que implicar desde las fases de planificación del desarrollo turístico la participación de la sociedad local y el sector privado.  
Entendemos el Plan de dinamización y gobernanza turística del Carraixet como un instrumento con perspectiva global del territorio, una herramienta de colaboración entre municipios, con el fin de construir un modelo territorial turístico con el trabajo conjunto de todos los municipios que forman parte de este. Por esta razón, adoptaremos el modelo de gobernanza del territorio, donde cualquier acción que se realice repercutirá más allá de los límites municipales. Prueba de esto es la concepción del plan como un todo, como un conjunto de municipios que quieren que el turismo se configure como una actividad económica más dentro de L'Horta, para ultrapasar así los límites municipales y administrativos de cada pueblo y de la Mancomunidad.  
Actualmente no hay un desarrollo turístico definido, sino simplemente actuaciones aisladas municipales sin ninguna estrategia de desarrollo previa. Consideramos una oportunidad, con la realización de este plan, poder asentar las bases de un desarrollo turístico sostenible y viable para una Horta entendida como territorio.  
  
B. Estrategia  
Se parte de una situación en la cual no hay ninguna planificación sobre este tema, solamente actuaciones turísticas aisladas que no siguen ningún modelo de desarrollo turístico.  
Dada la inexistencia de definición de productos turísticos ni de flujos de visitantes, la estrategia territorial para el 2018 tiene que ir centrada en la estructuración y la creación de productos turísticos. Los ejes centrales con los que se tiene que articular la estrategia de creación del producto turístico de L'Horta son:  
  
- Gastronomía  
El producto gastronómico tiene que ser el producto turístico central de L'Horta. Este territorio es históricamente la fuente de abastecimiento de los productos agrarios de la ciudad de València y de su área metropolitana. Este rasgo es clave para el desarrollo de una estrategia turística especializada y diferenciada para este producto.  
  
- Bienestar  
Una de las variables mejor valoradas por los turistas que visitan la provincia de València es el hecho de que «se vive bien». De esta idea se desprenden valores que se tienen que incluir en la elaboración de la estrategia turística y en el posicionamiento que hay que conseguir, ya que se trata de potenciadores de los recursos que se pueden incluir en la oferta turística que se ha de desarrollar.  
- Cultura  
Puesta en valor de recursos singulares del patrimonio y diferenciadores de la oferta turística como el patrimonio hidráulico e industrial (seda), o recursos del patrimonio inmaterial como las bandas de música o la pilota valenciana.  
  
Debido a que no hay flujos de demanda definidos, todas las acciones de experimentación que realicemos irán dirigidas a diferentes segmentos de visitantes, identificados previamente y para los cuales llevaremos a cabo las acciones específicamente, con el objetivo de ir identificando la demanda potencial del destino y, en posteriores anualidades, tener definidas unas líneas claras de acciones de comercialización y promoción.  
La elección de desarrollar un proceso de desarrollo turístico surge de la necesidad de poner en valor numerosos recursos patrimoniales y medioambientales infrautilizados, y de la visión del fenómeno turístico como un nuevo yacimiento de empleo para los residentes de la comarca. El enfoque será la búsqueda de un producto turístico de calidad que contribuya a valorar el entorno como la base de la actividad turística.  
  
C. Plan de acciones  
  
1. Creación mapa agentes de L'Horta  
- Descripción.  
La realización de un mapeo de agentes de L'Horta consiste en identificar y realizar un inventario de agentes susceptibles de participar activamente en el desarrollo turístico de L'Horta. En este inventario tienen que estar representados, sobre todo, el sector privado, agrícola y asociativo de los pueblos que forman parte de esta, con el objetivo de sensibilizar y concienciar alrededor de las potencialidades que presenta el turismo en nuestro territorio, y que sean estos agentes tanto los generadores como los beneficiarios de la actividad económica.  
- Inventario de agentes sociales.  
- Jornadas de sensibilización y concienciación alrededor del turismo.  
- Creación de grupos de discusión y experimentación.  
- Empoderamiento de agentes sociales.  
- Generación de acciones.  
- Presupuesto: 18.150 ?.  
  
2. Estructuración producto gastronómico  
- Descripción.  
Creemos que el turismo gastronómico vinculado a productos agroalimentarios locales será el principal producto turístico de nuestro territorio. Actualmente, este producto requiere una ordenación en el ámbito de inventariar recursos gastronómicos, identificar oferta de restauración y estructurarla con el objetivo de aumentar la calidad del producto y definir su identidad.  
Por lo tanto, se propone un análisis del producto turístico gastronómico que estudie los recursos gastronómicos, la oferta de restauración y productos agroalimentarios, y que articule la estrategia de producto que consiga posicionar L'Horta como destino de turismo gastronómico.   
  
- Acciones.  
Las acciones propuestas son las siguientes:  
1. Organización de unas jornadas que tengan como objetivo estudiar los recursos y la oferta gastronómica de nuestros pueblos. El objetivo de las jornadas sería establecer estos productos y dinamizar a los empresarios y potenciales emprendedores.  
2. Identificación de agentes comarcales del entorno de la gastronomía a los cuales irán dirigidas las jornadas.  
3. Propuesta y selección de acciones para la creación de producto gastronómico.  
4. Conclusiones y propuesta de futuro.  
5. Actuaciones gastronómicas de experimentación: acciones formativas, organización de jornadas o ferias, creación de marca «Horta cuina oberta», «Cuina en viu a L'Horta», etc.  
  
- Presupuesto: 24.200 ?.  
  
3. Estructuración producto bienestar  
- Descripción.  
El principal producto turístico de L'Horta tiene que estar basado en el bienestar. El paisaje de L'Horta tiene enormes potencialidades para convertirse en escenario turístico, combinado con el apoyo de la actividad agrícola como suministro de unos productos agroalimentarios de extraordinaria calidad y la realización de actividades saludables, este tiene que ser el relato central del turismo en L'Horta. En este sentido, el posicionamiento turístico del destino de L'Horta tiene que ser entendido como un territorio de bienestar, un territorio donde se vive bien. Tenemos que construir un relato en el que se entienda L'Horta como un espacio natural cerca de la ciudad de València, en el que puedes disfrutar de un entorno natural de calidad con unos productos agroalimentarios y gastronómicos de primer orden, y con unos recursos culturales singulares y diferenciadores.  
Las acciones que se desarrollarán son:  
- Creación del producto turístico de L'Horta, basado en el bienestar.  
- Jornadas de sensibilización sobre las oportunidades de desarrollo turístico en L'Horta.  
- Jornadas de descubrimiento de L'Horta.  
- Acciones puntuales de influencers i de bloggers para conocer L'Horta.  
- Presupuesto: 12.100 ?.  
  
4. Estructuración producto cultural  
- Descripción.  
Tenemos que realizar una serie de acciones encaminadas a la puesta en valor de recursos singulares y diferenciadores de la oferta turística tradicional:  
- Patrimonio hidráulico.  
- Patrimonio industrial (seda).  
- Patrimonio etnológico.  
- Bandas de música.  
- Pilota valenciana.  
  
- Acciones.  
Para la puesta en valor de estos recursos se proponen las acciones siguientes, dirigidas a diferentes segmentos de demanda potencial:  
- Jornadas de sensibilización y concienciación alrededor de las potencialidades de la creación de productos turísticos vinculados al patrimonio cultural.  
- Inventario de recursos turísticos culturales.  
- Acciones de experimentación y promoción del patrimonio hidráulico e industrial.  
- Acciones de experimentación de promoción de las bandas de música: ciclos de conciertos en vivo en L'Horta, intercambios musicales con grupos internacionales, etc.  
- Acciones de experimentación y promoción de la pilota valenciana con visitantes internacionales.  
- Presupuesto: 24.200 ?.  
  
5. Caminos del Carraixet  
- Descripción.  
Dinamizar la infraestructura creada de Camins del Carraixet como red vertebradora entre los municipios, y realizar una serie de acciones de dinamización de los caminos dirigidas a diferentes segmentos de turistas.  
Acciones.  
- Creación de un calendario mensual de actividades centradas en el conocimiento del patrimonio vinculado a Camins del Carraixet.  
- Realización de acciones de experimentación en diferentes segmentos susceptibles de utilizar turísticamente Camins del Carraixet: deportistas, público familiar, escolares, etc.  
- Producción de materiales de difusión y promoción de Camins del Carraixet.  
- Ampliación de la red Camins del Carraixet con los municipios adheridos al plan para crear una red comarcal vertebradora y homogénea.  
- Presupuesto: 24.200 ?.  
  
6. Miradores de L'Horta  
- El objetivo es la adecuación de diferentes áreas de ocio y tiempo libre en diferentes localizaciones de L'Horta de los municipios de la Mancomunidad de El Carraixet, con el objetivo de acercar al visitante al espacio de L'Horta. Las obras consistirán en la adecuación de terreno, instalación de mobiliario sostenible integrado con el paisaje, adecuación de zona verde, etc.  
La acción prevista para el 2018 es la realización del proyecto de intervención de estas áreas.  
- Presupuesto: 12.100 ?.  
  
7. Acciones de innovación en promoción  
- Instalación de dos pantallas led digitales en cada municipio de la Mancomunidad de El Carraixet con información turística para los visitantes.  
- Presupuesto: 50.000 ?.  
  
8. Film Office Carraixet  
- El objetivo es la creación de la Film Office para la Mancomunidad de El Carraixet. Dentro del Plan operativo del Patronato de Turismo de la Diputació de València, y en consonancia con las directrices de promoción audiovisual que marca la Generalitat Valenciana, está el diseño y la puesta en marcha de una oficina para poder atender y dar servicio a los productores que puedan estar interesados en desarrollar sus producciones en las comarcas de la provincia de València. De este modo, València y sus comarcas se posicionarán como polo de atracción de rodajes de películas, publicidad y documentales. La Mancomunidad de El Carraixet cuenta con recursos suficientes para la puesta en marcha de la Film Office, por todos estos motivos.  
La Film Office es un servicio destinado a la gestión de proyectos cinematográficos y audiovisuales en el territorio de la Mancomunidad de El Carraixet. En la Film Office se ofrece información de la oferta que hay sobre los recursos naturales, profesionales y técnicos de que dispone el territorio para el desarrollo de actividades audiovisuales.  
El objetivo de este servicio es promocionar, visibilizar y ofrecer la Mancomunidad de El Carraixet como plató y escenario para la realización de obras audiovisuales de diferente género.  
Una de las primeras acciones que se desarrollarán es la creación de un catálogo fotográfico con la inclusión de lugares film-friendly susceptibles de ser incluidos para la producción audiovisual y el desarrollo de herramientas.  
- Acciones.  
- Documentación y diseño de producción.  
- Localización de interiores y exteriores del territorio de la Mancomunidad de El Carraixet.  
- Registro de Imágenes 360, en que tendrán que estar representados la mayor parte de los recursos turísticos.  
- Registro imágenes DRO, en que tendrán que estar representados la mayor parte de los recursos turísticos.  
- Posproducción: edición, etalonaje y finish.  
- Creación de un catálogo de las industrias culturales locales que pueden beneficiarse de la actividad audiovisual.  
- Creación de un catálogo de empresas de servicios (alojamiento, restauración, catering, actividades complementarias).  
- Creación de un catálogo de logística, transporte y comunicaciones.  
- Creación de un catálogo de acontecimientos para la filmación en contexto.  
- Presupuesto: 12.100 ?.  
  
9. Banco de imágenes  
- Creación de un banco de imágenes profesional y de calidad con fotografías de los principales recursos turísticos del territorio a efectos de la promoción y comercialización del destino.  
- Presupuesto: 3.630 ?.  
  
10. Acciones de comunicación y promoción  
- Realización de un plan de marketing.  
- Acciones de promoción de las acciones del plan.  
- Generación de contenidos para la promoción: dotación de contenidos para las pantallas led y para la web turística.  
- Creación de la web turística: Turisme Carraixet.  
- Creación de un gabinete de comunicación.  
- Presupuesto: 29.320 ?.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML