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Sumari del DOGV 1522, del 16-04-1991 (1991/820851)

ACORD de 20 de març de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova definitivament el projecte de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana de Teulada a la zona del Pla Pardal Tros de Benavent i Camaroja.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   1522

Data del DOGV
:   16-04-1991

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1991/820851

CVE


Data del document
:   20-03-1991

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Acord de 20 de març de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova definitivament el projecte de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana de Teulada a la zona del pla parcial Tros de Benavent i Cama-roja.  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 20 de març de 1991, adoptà l'acord següent:  
«Vist el projecte de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana de Teulada a la zona del pla parcial Tros de Benavent i Cama- roja.  
El ple de l'Ajuntament de Teulada, en data 20 de desembre de 1989, aprovà inicialment el projecte de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana a la zona del pla parcial Tros de Benavent i Cama- roja.  
Amb data 22 de febrer de 1990 es va publicar l?indicat acord en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en data 17 de febrer de 1990 en el diari «Información», a l?efecte d'informació pública.  
Durant el termini d'exposició pública no es va presentar cap al·legació al projecte.  
El ple de l'ajuntament, en sessió del dia 30 de març de 1990, aprovà provisionalment el projecte.  
Amb data 12 d?abril de 1990 l'ajuntament envià el projecte a la Conselleria d?Administració Pública, la qual, al seu torn, el va enviar a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a l?efecte de realitzar l?informe preceptiu d'acord amb l'article 50 de la Llei del Sòl, i posteriorment trametre'l al Consell d'Estat.  
La modificació puntual que es pretén abraçar els terrenys classificats com a sòl urbà pel Pla General d'Ordenació Urbana i que comprén la totalitat dels terrenys de l'antic pla parcial Tros de Benavent i una superfície de terreny situada a l?oest del pla parcial. Aquesta ampliació de terreny la formen quatre parcel·les, tres edificades i una lliure d?edificació.  
La zona ampliada la formen les parcel·les esmentades i s'ha construït per iniciativa privada a tres d?aquestes un habitatge en què les tanques de tancada de les parcel·les no respecten l'alineació de la zona verda del pla parcial Tros de Benavent.  
Es va solucionar el problema cedint la iniciativa privada la quarta parcel·la sense edificar per a espais verds en compensació pel terreny que haguessen pogut envair amb les seues tanques i que s'haurà de legalitzar en el pla general que sanava a redactar.  
La problemàtica de les quatre parcel·les que hi ha consisteix en detallar la línia de sistemes d?espais lliures (zona verda) a escala més detallada i fer-la coincidir amb les tanques dels xalets que hi ha i qualificar de sistemes d?espais lliures (zona verda) la parcel·la sense edificar, en compliment dels acords entre l'ajuntament i la propietat privada.  
El Pla General d'Ordenació Urbana aprovat el 9 de juliol de 1986 es remet a les normes del pla parcial i no soluciona els problemes que hi ha perquè deixa la subzona SP (serveis d'utilitat Pública) sense clarificar i amb la mateixa problemàtica d?interpretació que tenia abans.  
El Pla General d'Ordenació Urbana classifica les quatre parcel·les com a sòl urbà, residencial unifamiliar, subzona 2.1, i no respeta l'acord municipal de regularitzar les parts que confronten i de qualificar la parcel·la no edificable com a sistema d'espais lliures.  
El Pla General d'Ordenació Urbana no només va mantenir els errors que hi ha sinó que va crear nous problemes:  
a) Part de la zona verda (sistema d?espais lliures) de l'antic pla parcial, que havia de mantenir-se la requalifica com a edificació residencial dient que la normativa aplicable serà la del pla parcial. Serà sòl protegit? Serà unifamiliar aïllat? Serà unifamiliar en fila?  
b) En treballar a escala 1/2000 dibuixa els límits de la zona verda (sistema d'espais lliures) en línies rectes, sense considerar els enderrocaments de les tanques existents.  
c) A les zones ja edificades, edificació en fila, pren els accessos privats a garatges dins de la parcel·la sobre la qual es va realitzar el projecte i els grafia com a vials públics; d?aquesta manera desvirtua la parcel·la i fins i tot declara la seua edificació fora d?ordenació perquè marca com a vials públics espais que serviren per a fer cúbica l?edificació realitzada i que tenen com a única finalitat poder accedir als diferents ocupaments de l?edificació.  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports emeté informe favorable sobre el projecte mitjançant la Resolució de 5 de juliol de 1990.  
En data 13 de desembre de 1990 la comissió permanent del Consell d'Estat emeté dictamen favorable respecte d?açò en el sentit que "pot aprovar-se la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana que planteja aquest expedient".  
Els errors exposats justifiquen amb escreix la necessitat de la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana que es proposa per tal de resoldre la problemàtica que es planteja per l?existència duna qualificació anomenada sòl protegit (que té l'origen en l'antic pla parcial Tros de Benavent) i que ocasionant criteris interpretatius diferents deixarien la zona de què es parla sense dotacions públiques suficients segons els criteris municipals.  
La modificació puntual vol aconseguir els objectius següents:  
a) Requalificació de les zones qualificades com a serveis d'utilitat pública (SP) i fixació en aquestes de totes les reserves per a dotacions docents culturals, socials, esportives, comercials... tant de cessió directa com de no cessió.  
b) Fixació exacta de la zona verda per la delimitació de les tanques i la qualificació de sistema d?espais lliures (zona verda) de la parcel·la sense edificar.  
c) Desqualificar d?edificació residencial la zona que envaeix la zona verda (sistema d?espais lliures) de l'antic pla parcial Tros de Benavent i tornar-la a qualificar de sistema d?espais lliures (zona verda).  
d) Indicar bé en els plànols el que són vials públics i deixar tal i com estaven els accessos interiors a garatges com passos privats.  
En la nova ordenació proposada les zones d?edificació es despleguen de la manera següent:  
- Zona d?edificació aïllada (AS): es manté igual (edificada).  
- Zona d?edificació en fila (FC): es manté igual (edificada).  
- Zona d?edificació unifamiliar aïllada (Subzona 2.1): es manté igual la part edificada, la parcel·la no edificada passa a ser sistema d?espais lliures (zona verda).  
- Vials: es reflecteixen els que són públics i deixen de ser vials públics els passos d?accessos a garatges en parcel·les edificades.  
- Zona d?edificació destinada a serveis d'utilitat pública (SP).  
SPI: es destina en part a zona docent pública, en part a zona social pública i en part a edificació en fila (de nova ordenació, parcel·la F).  
SP II: es qualifica en part com a ús hostaler (recollint la instal·lació hostalera que hi ha), en part com a parc esportiu públic, en part com a ús comercial privat (recollint la instal·lació de restaurant que hi ha) i en part com a edificació en fila (de nova ordenació, parcel·la E).  
SP III: es qualifica com a edificació aïllada, recollint la situació que hi ha.  
SP, AS, FL: es desqualifica d?edificació residencial i passa a ser sistema d?espais lliures (zona verda).  
En el pla general vigent la quantitat destinada a espais lliures és de 26.737 m2 i amb la modificació que es proposa es destinen 33.170 m2 per a sistema d?espais lliures. Atés que a causa de l'error citat abans el pla general vigent qualificà una part de la zona verda del pla parcial Tros de Benavent com a edificable per a ús residencial, error que s?esmena tomant a aquesta zona el caràcter de sistema d'espais Riures (zona verda) que tenia en l?antic pla parcial Tros de Benavent i que es distribueix de la manera següent:  
- 4.738 m2 en àrees de joc i lleure.  
- 28.432 m2 en jardins.  
Una de les modificacions afecta directament la zona verda i els espais lliures, i per això la modificació proposada ha de tramitar-se seguint el procediment establert en l'article 50 de la Llei del Sòl i l'article 162 del reglament de planejament urbanístic.  
La superfície destinada a espais lliures no minva sinó que, tot al contrari, augmenta respecte de la superfície prevista en el pla general. Així, de 26.737 m2 passa a 33.170 m2 i es destinen, d'aquesta superfície, 28.432 m2. jardins i 4.738 m2 a àrees de lleure i jocs.  
S'ha seguit el procediment establert en l'article 49, en relació amb el 40 i 41 de la Llei del Sòl i concordants del Reglament de Planejament Urbanístic.  
Vistos els preceptes legals citats, la Llei del Sòl, la Llei de Procediment Administratiu i d'altres d?aplicació pertinent, d'acord amb el Consell d?Estat o a proposta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià acorda:  
Aprovar definitivament el projecte de modificació puntual del Pla General d?Ordenació Urbana de Teulada a la zona del pla parcial Tros de Benavent i Cama- roja».  
Contra aquest acorda que esgota la via administrativa, es pot interposar recurs de reposició davant el Govern Valencià en el termini d'un mes comptador des del dia següent que es publique aquest Acord.  
València, 20 de març de 1991.  
El Conseller Secretari del Govern Valencià,   
EMERIT BONO I MARTINEZ



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Sumario DOGV 1522, del 16-04-1991 (1991/820851)

ACUERDO de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba definitivamente el proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Teulada en la zona del Plan Parcial Tros de Benavent y Cama-roja.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1522

Fecha DOGV
:   16-04-1991

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1991/820851

CVE


Fecha del documento
:   20-03-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Acuerdo de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba definitivamente el proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Teulada en la zona del Plan Parcial Tros de Benavent y Cama-roja.  
El Gobierno Valenciano, en su reunión del día 20 de marzo de 1991, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Teulada en la zona del plan parcial Tros de Benavent y Cama-roja.  
El Ayuntamiento Pleno de Teulada, en fecha 20 de diciembre de 1989, aprobó inicialmente el proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en la zona del plan parcial Tros de Benavent y Cama-roja.  
En fecha 22 de febrero de 1990 se publicó el indicado acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en fecha 17 de febrero de 1990 en el diario «Información» a los efectos de información pública.  
Durante el plazo de exposición pública no se presentó alegación alguna al proyecto.  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada el día 30 de marzo de 1990, aprobó provisionalmente el proyecto.  
En fecha 12 de abril de 1990 el ayuntamiento remitió el proyecto a la Conselleria de Administración Pública, que a su vez lo remitió a la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a los efectos de realizar el informe preceptivo de acuerdo con el artículo 50 de la Ley del Suelo, y posteriormente enviarlo al Consejo de Estado.  
La modificación puntual que se pretende abarca los terrenos clasificados como suelo urbano por el Plan General de Ordenación Urbana y que comprende la totalidad de los terrenos del antiguo plan parcial Tros de Benavent y una superficie de terreno situada al oeste del citado plan parcial. Esta ampliación de terreno lo forman cuatro parcelas, tres de ellas edificadas y una libre de edificación.  
La zona ampliada la forman las parcelas mencionadas, habiéndose construido por la iniciativa privada en tres de ellas una vivienda, no respetando las vallas de cerramiento de las parcelas la alineación de la zona verde del plan parcial Tros de Benavent.  
Se solucionó el problema cediendo la iniciativa privada la cuarta parcela sin edificar para espacios verdes en compensación por el terreno que hubieran podido invadir con sus vallas, debiendo legalizarse en el plan general que se iba a redactar.  
La problemática de las cuatro parcelas existentes consiste en pormenorizar la línea de sistemas de espacios libres (zona verde) a escala más detallada haciéndola coincidir con las vallas de los chalets existentes y calificar de sistemas de espacios Ubres (zona verde) la parcela sin edificar, en cumplimiento de los acuerdos entre el ayuntamiento y la propiedad privada.  
El Plan General de Ordenación Urbana aprobado el 9 de julio de 1986 se remite a las normas del plan parcial, no solucionando los problemas existentes, dejando la subzona SP (servicios de utilidad pública) sin clarificar y con la misma problemática de interpretación que antes tenía.  
El Plan General de Ordenación Urbana clasifica las cuatro parcelas como suelo urbano, residencial unifamiliar, subzona 2.1, sin respetar el acuerdo municipal de regularizar lindes y de calificar a la parcela no edificable como sistema de espacios libres.  
El Plan General de Ordenación Urbana no sólo mantuvo los errores existentes sino que creó nuevos problemas:  
a) Parte de la zona verde (sistema de espacios libres) del antiguo plan parcial, que debía mantenerse, la recalifica como edificación residencial diciendo que como normativa aplicable será la del plan parcial. ¿Será suelo protegido? ¿Será unifamiliar aislada? ¿Será unifamiliar en fila?.  
b) Al trabajar a escala 1/2000 dibuja los límites de la zona verde (sistema de espacios libres) en líneas rectas, sin considerar los quiebros de las vallas existentes.  
c) En las zonas ya edificadas, edificación en fila, toma los accesos privados a garajes dentro de la parcela sobre la que se realizó el proyecto y los grafía como viales públicos, desvirtuando así la parcela e incluso declarando su edificación fuera de ordenación al marcar como viales públicos espacios que sirvieron para cubicar la edificación realizada y que su único fin es el de acceder a los distintos ocupamientos de la edificación.  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente el proyecto mediante Resolución de fecha 5 de julio de 1990.  
En fecha 13 de diciembre de 1990 la comisión permanente del Consejo de Estado emitió dictamen favorable al respecto, en el sentido de que "puede aprobarse la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana, objeto de este expediente?.  
Los errores expuestos justifican sobradamente la necesidad de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana que se expone. Pretende resolver la problemática planteada por la existencia de una calificación denominada suelo protegido (que arranca del antiguo plan parcial Tros de Benavent) y que dando lugar a criterios interpretativos dispares dejaría a la zona en cuestión sin dotaciones públicas suficientes según los criterios municipales.  
La modificación puntual persigue los siguientes objetivos:  
a) Recalificación de las zonas calificadas como servicios de utilidad pública (SP), fijando en ellas todas las reservas para dotaciones docentes culturales, sociales, deportivas, comerciales... tanto de cesión directa como de no cesión.  
b) Fijación exacta de la zona verde por la delimitación de las vallas y calificación de sistema de espacios libres (zona verde) a la parcela sin edificar.  
c) Descalificar de edificación residencial a la zona que invade la zona verde (sistema de espacios libres) del antiguo plan parcial Tros de Benavent y volverla a calificar de sistema de espacios Ubres (zona verde).  
d) Indicar bien en los planos lo que son viales públicos, dejando tal y como estaban los accesos interiores a garajes como pasos privados.  
En la nueva ordenación propuesta las zonas de edificación se desarrollan de la siguiente forma:  
- Zona de edificación aislada (AS): se mantiene igual (Edificada).  
- Zona de edificación en fila (FC): se mantiene igual (Edificada).  
- Zona de edificación unifamiliar aislada (subzona 2.1): se mantiene igual la parte edificada, la parcela no edificada pasa a ser sistema de espacios libres (zona verde).  
- Viales: se reflejan los que son públicos y dejan de ser viales públicos los pasos de accesos a garajes en parcelas edificadas.  
- Zona de edificación destinada a servicios de utilidad pública (SP):  
SP I: se destina en parte a zona docente pública, en parte a zona social pública y en parte a edificación en fila (de nueva ordenación, parcela F).  
SP II: se califica en parte como uso hotelero (recogiendo la instalación hotelera existente), en parte como parque deportivo público, en parte como uso comercial privado (recogiendo la instalación de restaurante existente) y en parte como edificación en fila (de nueva ordenación, parcela E).  
SP III: se califica como edificación aislada, recogiendo la situación existente.  
SP, AS, FL: se descalifica de edificación Residencial y pasa a ser sistema de espacios libres (zona verde).  
En el plan general vigente la cantidad destinada a espacios Ubres es de 26.737 m2, destinándose con la modificación que se propone 33.170 m2 para sistema de espacios libres. Debido al error antes apuntado el Plan General vigente calificó una parte de la Zona Verde del plan parcial Tros de Benavent como edificable para uso residencial, error que se subsana devolviendo a esta zona el carácter de sistema de espacios libres (zona verde) que tenía en el antiguo plan parcial Tros de Benavent y que se distribuye de la siguiente manera:  
- 4.738 m2 en áreas de juego y recreo.  
- 28.432 m2 en jardines.  
Una de las modificaciones afecta directamente a la zona verde y a los espacios libres, por lo que la modificación propuesta debe tramitarse siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 50 de la Ley del Suelo y artículo 162 del reglamento de planeamiento urbanístico.  
La superficie destinada a espacios libres no disminuye sino que, al contrario, aumenta con respecto a la superficie prevista en el plan general. Así de 26.737 m2. pasa a 33.170 m2. destinándose, de esa superficie, 28.432 m2 a jardines y 4.738 m2 a áreas de recreo y juego.  
Se ha seguido el procedimiento establecido en el artículo 49, en relación con los artículos 40 y 41, de la Ley del Suelo y concordantes del reglamento de planeamiento urbanístico.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley del Suelo, la Ley de Procedimiento Administrativo y demás de pertinente aplicación, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano acuerda:  
Aprobar definitivamente el proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Teulada en la zona del plan parcial Tros de Benavent y Cama-roja».  
Contra el transcrito acuerdo, que agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación de este acuerdo.  
Valencia, a 20 de marzo de 1991.  
El Conseller Secretario del Gobierno Valenciano,  
EMERIT BONO I MARTINEZ



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