Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5188, del 31-01-2006 (2006/354)

ACORD de 14 de desembre de 2005, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, sobre la modificació puntual número 6 relativa a la unitat d'execució al carrer de San Blas de Segorbe.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5188

Data del DOGV
:   31-01-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/354

CVE


Data del document
:   14-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Segorbe](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 14 de desembre de 2005, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, sobre la modificació puntual número 6 relativa a la unitat d'execució al carrer de San Blas de Segorbe. [2006/F354]  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual número 6 relativa a la unitat d'execució al carrer de San Blas de Segorbe, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
Primer. El Ple de l'Ajuntament de Segorbe va acordar exposar al públic la modificació per acord de 6 de juliol de 2004, la qual cosa es va dur a terme per mitjà d'anuncis publicats en el periòdic El Mundo de Castelló de 14 de juliol de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.811, de 3 d'agost de 2004, i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 90, de 27 de juliol de 2004. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es van formular dues al·legacions, el Ple de l'ajuntament va acordar estimar-ne una i desestimar l'altra, es van introduir certs canvis i es va aprovar provisionalment la nova documentació en sessió celebrada l'1 de febrer de 2005.  
Segon. El projecte consta de memòria, fitxa de gestió de la unitat d'execució número 26, plànols d'informació i plànols d'ordenació del pla general.  
Tercer. L'objecte del projecte és per un costat delimitar una nova unitat d'execució denominada UE núm. 26, d'altra banda crear un nou vial que confluïx en la plaça circular i resol l'excessiva profunditat de la illa de cases entre els carrers Subida al Monte San Blas i Eras, que soluciona les alineacions de determinats vials per dificultats a causa de grans desnivells topogràfics i d'altra banda facilitar amb tot això l'obtenció dels terrenys que completen per mitjà de la tècnica de les actuacions integrades aquests terrenys, per ser aquest el mode més convenient per a la seua obtenció.  
L'àmbit definit per la nova unitat d'execució és de 5.961,54 m² amb una superfície de solars edificables de 2.600,92 m², 3.360,92 m² de sòl dotacional dels quals 706,86 m² corresponen a zona verda i 2.654,06 m² de vials i aparcaments de cessió, es justifica en el document el compliment de la proporcionalitat d'estàndards i sòl edificable entre l'antiga i la nova ordenació.  
Quart. No s'han sol·licitat informes.  
Fonaments de dret  
Primer. La tramitació ha sigut correcta, de conformitat amb el que establixen els articles 55.1, 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU).  
Segon. La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU.  
Tercer. La modificació que s'examina planteja un doble objectiu. Respecte als canvis que s'introduïxen en el document relatius a la delimitació d'una nova unitat d'execució definida com la número 26 del pla general, cap objecció cal fer, en compliment d'allò que ha assenyalat l'article 10.2 del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant RPCV), és perfectament possible la inclusió d'una nova unitat d'execució i és la decisió concreta dels seus límits aspectes de competència purament local en els quals segons es desprén de la documentació aportada, es cobrixen els objectius imprescindibles assenyalats en l'article 30 de la LRAU i 115 del RPCV.   
Així l'article 10.2 del RPCV assenyala que el planejament general pot classificar com a sòl urbà terrenys el desenvolupament dels quals preveja realitzar per mitjà d'actuacions integrades, entre altres casos, quan els terrenys classificats com a sòl urbà pel planejament general anterior a la LRAU, estiguen consolidats per la urbanització per comptar amb tots o algun dels serveis urbanístics que permetrien realitzar actuacions aïllades, però no obstant això, siga més convenient desenvolupar-los per actuacions integrades, garantint d'aquesta manera una més correcta equidistribució de beneficis i càrregues en el procés urbanitzador.  
Quart. D'altra banda es proposen canvis en l'ordenació detallada de manera que es plantegen noves alineacions. Així les coses, la modificació proposada introduïx l'alteració d'aspectes de l'ordenació detallada prèviament fixada pel planejament general, es justifica en criteris de racionalitat i oportunitat amb vista a facilitar un millor desenvolupament de l'àmbit ordenat.   
En aquest sentit cal assenyalar que, tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de l'ordenació i la distribució concreta dels sòls de destinació dotacional a terrenys inclosos en el sòl urbà que no afecten interessos supralocals i que obeint a l'interés públic, es justifiquen en criteris de racionalitat, s'emmarquen clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració local d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.  
La LRAU recull clarament aquesta línia jurisprudencial. En aquest sentit, l'aspecte de l'ordenació detallada del sòl urbà que es planteja modificar, no incidix en l'exercici autonòmic de cap de les comeses enumerades en l'article 40.1 de la LRAU (excepte en el que es referix al control de legalitat), sinó que es tracta d'un assumpte de l'exclusiu interés públic local, en el que, conforme l'article 40.2 de l'esmentada llei, li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua mateixa representativitat, per la qual cosa cal únicament un control de legalitat.  
Cinqué. Els canvis que es pretenen dur a terme no comporten increment d'aprofitament, al contrari, s'assenyala en el document que es produïx un lleuger increment en el sòl dotacional de la zona, per la qual cosa es complix allò que han assenyalat els articles 55.3 de la LRAU i 17 de l'annex al RPCV. Els canvis introduïts obeïxen a criteris de racionalitat amb vista a facilitar l'execució de la trama viària que d'una altra manera seria de molt difícil utilització tenint en compte els pronunciats desnivells topogràfics, i l'excessiva amplària de les illes; a més no s'alteren les zones verdes previstes en el pla general i no es disminuïxen sinó al contrari, s'augmenten les cessions dotacionals de la zona i es disminuïx el sòl amb aprofitament lucratiu privat, per la qual cosa es complixen millor els estàndards previstos en l'àmbit, no s'observa, en atenció a la competència autonòmica d'aprovació definitiva, obstacle a la possible aprovació definitiva de la modificació.   
Sisé. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la modificació puntual número 16 del Pla general de Segorbe, en la creació de la nova UE 26 del pla general.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
Castelló de la Plana, 14 de desembre de 2005.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5188, del 31-01-2006 (2006/354)

ACUERDO de 14 de diciembre de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, sobre la modificación puntual número 6 relativa a unidad de ejecución en la calle de San Blas de Segorbe.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5188

Fecha DOGV
:   31-01-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/354

CVE


Fecha del documento
:   14-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Segorbe](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 14 de diciembre de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, sobre la modificación puntual número 6 relativa a unidad de ejecución en la calle de San Blas de Segorbe. [2006/F354]  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 6 relativa a unidad de ejecución en la calle de San Blas de Segorbe, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El Pleno del Ayuntamiento de Segorbe acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 6 de julio de 2004, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de Castellón de 14 de julio de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.811, de 3 de agosto de 2004, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 90, de 27 de julio de 2004. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formularon dos alegaciones, el Pleno del ayuntamiento acordó estimar una y desestimar la otra, introduciendo ciertos cambios y procediendo a aprobar provisionalmente nueva documentación en sesión celebrada el 1 de febrero de 2005.  
Segundo. El proyecto consta de memoria, ficha de gestión de la unidad de ejecución número 26, planos de información y planos de ordenación del plan general.  
Tercero. El objeto del proyecto es por un lado delimitar una nueva unidad de ejecución denominada UE nº 26, por otra parte crear un nuevo vial que confluye en la plaza circular y resuelve la excesiva profundidad de la manzana entre la calle Subida Monte San Blas y la calle Eras, solucionando las alineaciones de determinados viales por dificultades debidas a grandes desniveles topográficos y por otra parte facilitar con todo ello la obtención de los terrenos que completen mediante la técnica de las actuaciones integradas estos terrenos, por ser este el modo más conveniente para su obtención.  
El ámbito definido por la nueva unidad de ejecución es de 5.961,54 m² con una superficie de solares edificables de 2.600,92 m², 3.360,92 m² de suelo dotacional de los que 706,86 m² corresponden a zona verde y 2.654,06 m² de viales y aparcamientos de cesión, justificándose en el documento el cumplimiento de la proporcionalidad de estándares y suelo edificable entre la antigua y la nueva ordenación.  
Cuarto. No se han solicitado informes.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 55.1, 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.  
Tercero. La modificación que se examina plantea un doble objetivo. Respecto a los cambios que se introducen en el documento relativos a la delimitación de una nueva unidad de ejecución definida como la número 26 del plan general, ninguna objeción cabe hacer, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 10.2 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV), siendo perfectamente posible la inclusión de una nueva unidad de ejecución y siendo la decisión concreta de sus límites aspectos de competencia puramente local en los que según se desprende de la documentación aportada, se cubren los objetivos imprescindibles señalados en el artículo 30 de la LRAU y 115 del RPCV.   
Así el artículo 10.2 del RPCV señala que el planeamiento general puede clasificar como suelo urbano terrenos cuyo desarrollo prevea realizar mediante Actuaciones Integradas, entre otros casos, cuando los terrenos clasificados como suelo urbano por el planeamiento general anterior a la LRAU, estén consolidados por la urbanización por contar con todos o alguno de los servicios urbanísticos que permitirían realizar actuaciones aisladas, pero sin embargo, sea mas conveniente desarrollarlos por actuaciones integradas, garantizando de ese modo una mas correcta equidistribución de beneficios y cargas en el proceso urbanizador.  
Cuarto. Por otra parte se proponen cambios en la ordenación pormenorizada de forma que se plantean nuevas alineaciones. Así las cosas, la modificación propuesta introduce la alteración de aspectos de la ordenación pormenorizada previamente fijada por el planeamiento general, justificándose en criterios de racionalidad y oportunidad en orden a facilitar un mejor desarrollo del ámbito ordenado.   
En este sentido hay que señalar que, tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación y distribución concreta de los suelos de destino dotacional en terrenos incluidos en el suelo urbano que no afecten a intereses supralocales y que obedeciendo al interés público, se justifiquen en criterios de racionalidad, se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración local de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el aspecto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano que se plantea modificar, no inciden en el ejercicio autonómico de ninguno de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU (excepto en lo que se refiere al control de legalidad), sino que se trata de un asunto del exclusivo interés público local, en el que, conforme el artículo 40.2 de la citada Ley, le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.  
Quinto. Los cambios que se pretenden llevar a cabo no comportan incremento de aprovechamiento, al contrario, se señala en el documento que se produce un ligero incremento en el suelo dotacional de la zona, por lo que se da cumplimiento a lo señalado en los artículos 55.3 de la LRAU y 17 del anexo al RPCV. Los cambios introducidos obedecen a criterios de racionalidad en orden a facilitar la ejecución de la trama viaria que de otro modo sería de muy difícil utilización habida cuenta de los acusados desniveles topográficos, y excesiva anchura de las manzanas; además no se alteran las zonas verdes previstas en el plan general y no se disminuyen sino al contrario, se aumentan las cesiones dotacionales de la zona y se disminuye el suelo con aprovechamiento lucrativo privado, por lo que se cumplen con mayor holgura los estándares previstos en el ámbito, no observándose, en atención a la competencia autonómica de aprobación definitiva, obstáculo a la posible aprobación definitiva de la modificación.   
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los planes generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual número 16 del Plan General de Segorbe, en la creación de la nueva UE 26 del plan general.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón de la Plana, 14 de diciembre de 2005.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML