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Sumari del DOGV 7489, del 20-03-2015 (2015/2319)

ORDE 4/2015, de 9 de març, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es crea i regula el Registre de Plantacions Forestals Temporals en terrenys agrícoles de la Comunitat Valenciana i es publica el Catàleg d'espècies al·lòctones.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2015/03/09/4**

### Versions

 08/07/2023 - Actualitat  Text inicial: 21/03/2015 - 07/07/2023 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7489

Data del DOGV
:   20-03-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/2319

CVE


Data del document
:   09-03-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [legislació forestal](javascript:void(0))
    * [reforestació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 08.07.2023 -**

**Orde 4/2015, de 9 de març, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es crea i regula el Registre de Plantacions Forestals Temporals en terrenys agrícoles de la Comunitat Valenciana i es publica el *Catàleg d'espècies al·lòctones*.**

 

[**(DOGV núm. 7489 de 20.03.2015)**](https://dogv.gva.es/datos/2015/03/20/pdf/2015_2319.pdf)

 

 

El procés de diagnòstic vinculat al desplegament del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, instrument d’ordenació i planificació de les forests previst en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, va posar de manifest l’atomització de la propietat en les forests de titularitat privada, on es mesclen els usos forestal i agropecuari a nivell espacial i temporal. Es va constatar, així mateix, una actitud reticent a l’establiment de plantacions forestals en terrenys tradicionalment dedicats a l’agricultura, ja que, d’acord amb la llei esmentada, estos adquireixen automàticament la qualificació de terreny forestal i s’han d’ajustar a la normativa vigent, comuna a qualsevol forest. Per això, els instruments normatius i de gestió forestal es flexibilitzen i simplifiquen i s’adapten a esta realitat, amb els objectius de fomentar el desenrotllament d’un sector forestal més dinàmic, compatible amb altres activitats, i de promoure en la societat rural una reacció positiva cap a la forest. Així, la normativa forestal es desenrotlla per a arreplegar un nou concepte de terreny dirigit a les plantacions amb espècies forestals en terrenys utilitzats prèviament per a altres activitats diferents de la forestal i que s’estableixen a fi d’obtindre un benefici tangible durant un període determinat, alhora que se simplifica el procediment de reversió dels dits terrenys al seu ús anterior, una vegada finalitzat el cultiu forestal.

En este context, esta orde crea i regula el Registre de Plantacions Forestals Temporals, desplegant així el que s’establix pel Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana. Així mateix, esta normativa regula el *Catàleg d**’esp**ècies al·lòctones*, per complir el que disposa el decret esmentat, que inclou espècies forestals no autòctones l’ús de les quals en el medi natural adquireix únicament sentit en plantacions de caràcter temporal i amb un objectiu de producció concret.

D’altra banda, i per complir el que disposa l’ordenament jurídic forestal, és a dir la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de Forests, modificada per la Llei 10/2006, de 28 d’abril, i la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, i la normativa que la desplega, s’assenyala el procediment que ha de regir l’aprofitament de les plantacions forestals temporals registrades. Pel que fa als productes obtinguts, s’establix un sistema orientat a facilitar la seua traçabilitat. En este sentit, la present orde resulta un instrument que promou el compliment de determinats requisits bàsics amb vista a la certificació forestal.

Finalment, cal assenyalar que esta orde incorpora els principis de bona regulació aplicables a les iniciatives normatives que dicta la Llei 2/2011, de 4 de març, d’Economia Sostenible. S’han simplificat i reduït les càrregues administratives, en el marc de la legislació forestal vigent, s’ha normalitzat gran part dels documents associats, i s’ha atorgat el tràmit d’informació pública a través de la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana, creada pel Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana.

Vist tot això, en virtut de les facultats que tinc atribuïdes per l’article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i pel Decret 192/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de conformitat amb el que estableixen els articles 25, 26 i 60 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Pla d’Acció Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana,

 

 

ORDENE

 

**Article 1. Objecte**

Esta orde té com a objecte crear i regular el Registre de Plantacions Forestals Temporals de la Comunitat Valenciana i publicar el *Catàleg d**’esp**ècies al**·lòctones*.

 

**Article 2. Creació del Registre**

Es crea el fitxer denominat «Registre de Plantacions Forestals Temporals de la Comunitat Valenciana», sotmés a la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

 

**Article 3. Objectiu del Registre**

L’objectiu del Registre és facilitar l’accés a la informació que sobre les plantacions forestals temporals siga necessària per a garantir els drets de les persones interessades, assegurar la traçabilitat dels productes que s’obtinguen i elaborar les estadístiques forestals públiques.

 

**Article 4. Gestió del Registre**

La gestió del Registre correspondrà a la direcció general competent en matèria forestal.

 

**Article 5. Format i contingut del Registre i accés a la informació**

1. Les dades de caràcter personal que s’inclouen en el Registre es refereixen als titulars de les plantacions forestals temporals o del seu aprofitament, als propietaris dels terrenys on s’hi estableixen i als representants legals, si és el cas.

2. El Registre té format electrònic i conté la informació relativa a:

a) Les dades personals de caràcter obligatori: número d’identificació fiscal, nom i cognoms o raó social, adreça i número de telèfon.

b) Les dades personals de caràcter facultatiu: número de fax i adreça de correu electrònic.

c) La identificació espacial dels terrenys segons dades cadastrals.

d) La informació bàsica relativa a la descripció de la plantació, la gestió i l’aprofitament.

e) La cartografia digital de les plantacions forestals temporals.

f) L’anotació dels documents administratius que es deriven de les accions i els procediments establits en esta orde.

g) La documentació administrativa digitalitzada quan esta s’efectue en format paper.

3. Les plantacions registrades s’identifiquen per mitjà d’un codi amb el format i la informació següents: codi Unió Europea (UE)/codi del país (ES)/codi INE del municipi on està la plantació forestal temporal/identificador de la plantació forestal temporal en el Registre/any de la inclusió en el Registre.

4. Les dades de caràcter personal i la informació relativa a la plantació s’arrepleguen a través dels impresos de comunicació prèvia, de sol·licitud i de declaració responsable i la documentació adjunta sol·licitada previstos en esta orde.

5. No es preveu la cessió o transferència de dades de caràcter personal, llevat dels supòsits autoritzats per la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

6. La cartografia digital és pública i accessible des dels sistemes i les infraestructures de dades espacials disposats per la conselleria competent en l’adreça electrònica http://cartoweb.cma.gva.es/visor/

7. Els drets d’accés, rectificació i cancel·lació poden exercir-se davant del servici competent en matèria forestal.

8. Les mesures de seguretat adoptades per al Registre són de nivell bàsic.

 

**Article 6. Requisits per a la inscripció d****’una plantaci****ó en el Registre**

1. Podran inscriure’s en el Registre les plantacions que s’efectuen en terrenys situats en el territori de la Comunitat Valenciana que complisquen les condicions previstes en l’article 2, apartat g, de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana.

2. El terreny on s’establisca la plantació no podrà excedir de les 25 ha i no haurà d’estar afectat per espais naturals protegits, Xarxa Natura 2000 o àrees protegides per instruments internacionals en una superfície major de 10 ha. En tot cas, la seua aforestació no haurà d’estar sotmesa a avaluació d’impacte ambiental per la normativa en la matèria.

3. La inscripció de plantacions que s’efectuen amb altres espècies o objectius d’aprofitament diferents dels inclosos en l’annex I estarà subjecta a reconeixement previ del caràcter forestal temporal d’estes per part de la direcció general competent en matèria forestal.

4. Podran inscriure’s en el Registre diverses plantacions com una unitat conjunta, sempre que els recintes de parcel·les en què s’establisquen estiguen en el mateix terme municipal i les plantacions siguen coetànies, tinguen les mateixes característiques, presentant una memòria de plantació comuna, i es tracten com una unitat de maneig i aprofitament.

 

**Article 7. Inscripció en el Registre de plantacions amb espècies incloses en l****’annex I**

1. La inscripció en el Registre d’una plantació que s’establisca amb qualsevol de les espècies incloses en l’annex I s’efectuarà per comunicació prèvia de la persona interessada.

2. La comunicació prèvia s’efectuarà abans d’iniciar l’establiment de la plantació i haurà d’anar acompanyada per l’eixida gràfica de cadastre en què es detalle amb precisió adequada la superfície afectada per la plantació. Haurà de presentar-se al mateix temps la sol·licitud d’aprovació de pla tècnic de gestió forestal simplificat a què fa referència l’article 11.1 d’esta orde. Suposat el compliment dels requisits exigits, la comunicació prèvia permet l’inici immediat de l’activitat; açòés, l’establiment de la plantació.

3. Si les dades de la comunicació prèvia són correctes i suficients, la direcció territorial competent efectuarà la comunicació interna corresponent a la direcció general competent, que efectuarà l’assentament d’inscripció de la plantació en el Registre. Es notificarà a la persona interessada el codi de registre assignat a la plantació en el termini d’un mes des de la recepció de la comunicació prèvia en el registre de l’òrgan competent per a la seua tramitació.

4. En el cas que la direcció territorial competent comprove que les plantacions o els terrenys no compleixen els requisits exigits per esta orde, informarà la direcció general competent perquè esta emeta una resolució raonada que denegue la inscripció de la plantació en el Registre.

5. En el cas que la direcció territorial competent comprove que la comunicació prèvia no reuneix els requisits de forma exigits, es demanarà a la persona interessada que, en el termini de 10 dies, esmene la falta o aporte la documentació requerida. Si no ho fa així, es considerarà desistida la comunicació prèvia mitjançant una resolució expressa de la direcció territorial competent. En cas de ser atés el requeriment i esmenades les deficiències o omissions advertides, la direcció territorial esmentada es pronunciarà expressament sobre el fet i notificarà a la persona interessada la continuació del procés d’inscripció.

 

**Article 8. Inscripció en el Registre de plantacions amb espècies no incloses en l****’annex I**

1. La inscripció en el Registre d’una plantació que s’establisca amb una espècie diferent de les incloses en l’annex I s’efectuarà per resolució de la direcció general competent i després de la sol·licitud de la persona interessada.

2. La sol·licitud s’efectuarà almenys tres mesos abans d’iniciar l’establiment de la plantació i haurà d’anar acompanyada per l’eixida gràfica de cadastre on es detalle amb precisió adequada la superfície afectada per la plantació. Haurà de presentar-se al mateix temps la sol·licitud d’aprovació de pla tècnic de gestió forestal simplificat a què fa referència l’article 11.1 d’esta orde.

3. La direcció general competent procedirà a avaluar el caràcter forestal temporal de la plantació. En cas d’avaluació negativa es resoldrà de manera motivada en un termini màxim de tres mesos. En el cas que esta avaluació del caràcter forestal temporal de la plantació resulte positiva, la direcció territorial competent avaluarà si les dades de les plantacions són correctes i suficients i informarà sobre el resultat de la dita avaluació a la direcció general competent, que haurà de resoldre en un termini màxim de tres mesos. En cas de resolució estimatòria, es procedirà a l’assentament de la plantació en el Registre i a notificar el codi de registre assignat a la persona interessada.

 

**Article 9. Baixa de plantació del Registre**

1. Podran donar-se de baixa del Registre només les plantacions que hagen sigut eliminades totalment, per la tallada del vol i per eliminació mecànica o per mitjà de tractament químic dels ceps en cas d’espècies rebrotadores.

2. La baixa del Registre d’una plantació s’efectuarà d’ofici després de la declaració responsable del titular de la plantació que s’ha eliminat la plantació. La direcció general competent notificarà el fet al titular de la plantació.

3. La direcció general competent podrà promoure d’ofici, després de la comunicació prèvia al titular de la plantació, l’assentament de baixa d’una plantació en el Registre quan en constate la desaparició.

 

**Article 10. Actualització de les dades del Registre**

1. Per a mantindre el Registre degudament actualitzat, els titulars de les plantacions estan obligats a:

a) Eliminar la plantació quan haja finalitzat l’objectiu del seu aprofitament.

b) Informar l’Administració sobre qualsevol actuació que s’efectue en les plantacions que signifique una modificació substancial de les dades registrades.

2. Si la conselleria competent en matèria forestal constata que ha finalitzat l’aprofitament d’una plantació registrada i que esta no ha sigut eliminada i donada de baixa del Registre, podrà procedir, amb l’advertència prèvia, a l’execució subsidiària a costa de la persona interessada, en aplicació del que estableixen els articles 95 i 96 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

3. Sense perjuí de l’article 10.1 d’esta orde, la direcció general competent podrà autoritzar mitjançant una resolució la permanència d’una plantació en el Registre més enllà del seu període d’aprofitament quan hi haja raons d’interés natural, ambiental, paisatgístic o cultural per a això, sempre que l’increment del temps de permanència no signifique una amenaça per a l’entorn natural on estiga la dita plantació.

 

**Article 11. Aprofitament de plantacions incloses en el Registre i traçabilitat dels productes**

1. L’autorització dels aprofitaments està supeditada a l’aprovació del corresponent pla tècnic de gestió forestal simplificat per a plantacions forestals temporals per part de la direcció territorial competent en matèria forestal.

2. El pla tècnic de gestió forestal simplificat es presentarà en el moment d’efectuar la comunicació prèvia o la sol·licitud d’inclusió d’una plantació en el Registre indicades en els articles 7.1 i 8.1 d’esta orde.

3. Una vegada aprovat el dit pla tècnic de gestió forestal simplificat, s’haurà d’efectuar la comunicació prèvia de cada aprofitament al servici territorial competent en matèria forestal.

4. Les dades de producció que han d’indicar-se en la comunicació prèvia d’aprofitament seran utilitzades per l’Administració amb fins estadístics.

5. Per a facilitar la traçabilitat dels productes derivats dels aprofitaments, els documents que els acompanyen en el seu moviment (albarans, factures o altres documents acreditatius) hauran d’indicar:

a) El nom científic de l’espècie objecte d’aprofitament.

b) El codi de registre assignat a la plantació en el Registre de Plantacions Forestals Temporals, seguit de les dos últimes xifres de l’any en què es duga a terme l’aprofitament.

6. S’haurà d’informar la direcció territorial competent sobre les modificacions que puguen afectar els plans de gestió a què es refereix l’article 11.1, i per a això se’n presentarà un de nou degudament actualitzat per a la seua aprovació.

7. El període de vigència màxima dels plans de gestió de les plantacions registrades és de cinc anys. Finalitzat el dit període, se’n prorrogarà la vigència de manera automàtica pel període màxim legalment establit i tantes vegades com siga necessari fins a la finalització de la plantació forestal temporal, llevat que este se substituïsca per un de nou.

 

**Article 12. Altres deures dels titulars de plantacions registrades**

1. En l’establiment de les plantacions s’hauran de guardar les distàncies que puguen haver-se establit per norma i aquelles necessàries per a no causar perjuí a explotacions agropecuàries contigües.

2. Els titulars de plantacions registrades hauran de:

a) Eliminar les restes de vegetals derivades de tractaments silvícoles o tales per a previndre la proliferació de plagues i malalties, reduir el risc d’incendis forestals i, si és el cas, evitar la proliferació de tàxons no autòctons en el medi natural o que puguen posar en perill la integritat genètica de les espècies autòctones.

b) Informar sobre l’aparició atípica d’organismes nocius a la direcció general competent, i facilitar, si és el cas, els treballs i les mesures de prevenció i extinció que esta determine.

 

**Article 13. Seguiment i control de les plantacions registrades**

L’autoritat competent podrà fer els controls que considere oportuns per a comprovar l’exactitud de les dades que acompanyen les comunicacions prèvies, declaracions responsables i sol·licituds, mantindre actualitzat el Registre i verificar que es compleix la normativa vigent en matèria forestal.

 

**Article 14. *Catàleg d******’esp******ècies al·lòctones***

S’autoritza la introducció, plantació o sembra de les espècies del *Cat**àleg d**’esp**ècies al**·lòctones* de la Comunitat Valenciana inclòs en l’annex I d’esta orde, en l’àmbit geogràfic assenyalat per a cadascuna.

 

**Article 15. Marc normatiu d****’infraccions i sancions**

S’aplicarà el règim d’infraccions i sancions establit per la Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 16. Forma i lloc de presentació de documents i tramitació telemàtica**

1. La documentació es formularà d’acord amb els models que figuren en l’annex II d’esta orde, accessibles en la pàgina de tràmits i servicis de la guia Prop electrònica.

2. En cas d’utilitzar suport de paper, la documentació es presentarà preferiblement en els registres dels òrgans administratius a què es dirigisquen. També podrà presentar-se davant de qualsevol òrgan administratiu que pertanga a l’Administració General de l’Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d’alguna de les entitats que formen l’Administració local si, en este últim cas, s’haguera subscrit el corresponent conveni, així com en les representacions diplomàtiques o oficines consulars d’Espanya a l’estranger. Podrà presentar-se, així mateix, en qualsevol oficina de correus, en sobre obert perquè es puguen estampar el segell i la data en l’imprés de sol·licitud i en la còpia.

3. La presentació dels documents també podrà efectuar-se de manera telemàtica en el Registre Electrònic de la Generalitat.

4. La remissió de documentació administrativa per part dels òrgans de l’Administració es farà a través del Registre Electrònic de la Generalitat, si així ho assenyala expressament la persona interessada, d’acord amb el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat.

 

 

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

 

**Única. Plantacions forestals ja establides******[1]****

[derogada]

 

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Dotació econòmica**

La implementació i el desplegament posterior d’esta orde no podran tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignada a la conselleria competent per raó de la matèria i, en tot cas, hauran de ser atesos amb els mitjans personals i materials de la conselleria esmentada.

 

 

DISPOSICIÓ FINAL

 

**Primera. Modificació de l****’annex I**

La modificació de l’annex I es farà mitjançant una orde de la conselleria competent, per iniciativa de la mateixa conselleria o per sol·licitud de qualsevol persona física o jurídica interessada, quan hi haja informació tècnica o científica que així ho aconselle.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*.

 

 

València, 9 de març de 2015

 

La consellera d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient,  
 ISABEL BONIG TRIGUEROS

 

 

 

ANNEX I  
 Espècies autoritzades en plantacions forestals temporals

 

1. Espècies autòctones i objectius d’ús i àmbit geogràfic en què s’autoritza l’establiment de plantacions forestals temporals1

 

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Espècie* | *Objectiu d’aprofitament* | *Àmbit geogràfic autoritzat* |
| *Castanea sativa* –castany– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Celtis australis* –lledoner– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Corylus avellana* –avellaner– | tòfones | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Juglans regia* –anouer– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Pinus pinea* –pi pinyoner– | fruits2 | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Populus* spp (espècies autòctones) –xop / àlber– | fusta o biomassa | Tota la Comunitat Valenciana, excepte:   – Per a *P. alba*: riu Serpis (TM de Lorcha, Beniarrés, Muro de Alcoy, Cocentaina, Alcoi) i LIC Riu Bergantes, rius del Racó d’Ademús, l’Alt Túria, les Gorges del Cabriol i Curs Mitjà i Baix del Xúquer.   – Per a *P. nigra*: LIC Riu Bergantes i les Gorges del Cabriol. |
| *Prunus avium* –cirerer– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Quercus faginea* –roure garriguenc– | tòfones | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Quercus ilex* –alzina– | tòfones | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Sorbus domestica* –server comú– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Sorbus torminalis* –moixera– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |

 

1 L’àmbit geogràfic indicat té efectes legals i no implica necessàriament adequació ecològica per al cultiu de l’espècie.

2 No inclou els fruits que es recol·lecten per a la producció de plantes (materials forestals de reproducció).

 

2. *Catàleg d’espècies al·lòctones*, objectius d’ús i àmbit geogràfic en què s’autoritza l’establiment de plantacions forestals temporals1

 

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Espècie* | *Objectiu d’aprofitament* | *Àmbit geogràfic autoritzat* |
| *Castanea* spp. (espècies al·lòctones) –castany– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Juglans* spp. (espècies al·lòctones) –anouer– | fusta | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Pawlonia* spp. –paulònia– | fusta o biomassa | Tota la Comunitat Valenciana |
| *Populus* spp. (clons d’espècies al·lòctones) –xop / àlber– | fusta o biomassa | Tota la Comunitat Valenciana, excepte:   – LIC Riu Bergantes i les Gorges del Cabriol.   – Per a clons híbrids amb parental *P. alba*: riu Serpis (TM de Lorcha, Beniarrés, Muro de Alcoy, Cocentaina, Alcoi) i LIC rius del Racó d’Ademús, l’Alt Túria i Curs Mitjà i Baix del Xúquer. |

 

1 L’àmbit geogràfic indicat té efectes legals i no implica necessàriament adequació ecològica per al cultiu de l’espècie.

 

 

ANNEX II

 

[**Pàgines 8349 a 8365 del DOGV nº 7489 de 20.03.2015 (pdf)**](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2015/O_2015_004_anexo_II.pdf)

 

 

 

---

****[1]****La disposició transitòria única es deroga per la disposició derogatòria única del [**Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2023/06/22/91/), pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 9634 de 07.07.2023).



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Sumario DOGV 7489, del 20-03-2015 (2015/2319)

ORDEN 4/2015 de 9 de marzo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se crea y regula el Registro de Plantaciones Forestales Temporales en Terrenos Agrícolas de la Comunitat Valenciana y se publica el Catálogo de especies alóctonas.
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Estado**VIGENTE**

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 08/07/2023 - Actualidad  Texto inicial: 21/03/2015 - 07/07/2023 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7489

Fecha DOGV
:   20-03-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/2319

CVE


Fecha del documento
:   09-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [legislación forestal](javascript:void(0))
    * [reforestación](javascript:void(0))

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 08.07.2023 -**

**Orden 4/2015 de 9 de marzo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se crea y regula el Registro de Plantaciones Forestales Temporales en Terrenos Agrícolas de la Comunitat Valenciana y se publica el *Catálogo de especies alóctonas*.**

[**(DOGV núm. 7489 de 20.03.2015)**](https://dogv.gva.es/datos/2015/03/20/pdf/2015_2319.pdf)

El proceso de diagnóstico vinculado al desarrollo del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, instrumento de ordenación y planificación de los montes previsto en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, puso de manifiesto la atomización de la propiedad en los montes de titularidad privada, en la que se mezclan los usos forestal y agropecuario a nivel espacial y temporal. Se constató, asimismo, una actitud reticente al establecimiento de plantaciones forestales en terrenos tradicionalmente dedicados a la agricultura, ya que, de acuerdo con la citada ley, estos adquieren automáticamente la calificación de terreno forestal, debiendo ajustarse a la normativa vigente, común a cualquier monte. Por ello, los instrumentos normativos y de gestión forestal se flexibilizan y simplifican adaptándose a esta realidad, con los objetivos de fomentar el desarrollo de un sector forestal más dinámico, compatible con otras actividades, y de promover en la sociedad rural una reacción positiva hacia el monte. Así, la normativa forestal se desarrolla para recoger un nuevo concepto de terreno dirigido a las plantaciones con especies forestales en terrenos utilizados previamente para otras actividades distintas de la forestal y que se establecen con el fin de obtener un beneficio tangible durante un período determinado, al mismo tiempo que se simplifica el procedimiento de reversión de dichos terrenos a su uso anterior, una vez finalizado el cultivo forestal.

En este contexto, la presente orden crea y regula el Registro de Plantaciones Forestales Temporales, desarrollando lo establecido por el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana. Asimismo, esta normativa regula el *Catálogo de especies alóctonas*, cumpliendo con lo dispuesto en el citado Decreto, que incluye especies forestales no autóctonas cuyo uso en el medio natural adquiere únicamente sentido en plantaciones de carácter temporal y con un objetivo de producción concreto.

Por otra parte, y cumpliendo con lo dispuesto por el ordenamiento jurídico forestal, esto es la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la Ley 10/2006, de 28 de abril, y la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana y su normativa de desarrollo, se señala el procedimiento que debe regir el aprovechamiento de las plantaciones forestales temporales registradas. En lo que respecta a los productos obtenidos, se establece un sistema orientado a facilitar su trazabilidad. En este sentido, la presente orden resulta un instrumento que promueve el cumplimiento de ciertos requisitos básicos con vistas a la certificación forestal.

Por último, cabe señalar que esta orden incorpora los principios de buena regulación aplicables a las iniciativas normativas que dicta la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. Se ha simplificado y reducido las cargas administrativas, en el marco de la legislación forestal vigente, se ha normalizado gran parte de los documentos asociados y se ha otorgado el trámite de información pública a través de la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana, creada por el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana.

Visto cuanto antecede, en virtud de las facultades que tengo atribuidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y por el Decreto 192/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y de conformidad con lo establecido en los artículos 25, 26 y 60 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana,

ORDENO

**Artículo 1. Objeto**

La presente orden tiene como objeto crear y regular el Registro de Plantaciones Forestales Temporales de la Comunitat Valenciana y publicar el *Catálogo de especies alóctonas*.

**Artículo 2. Creación del Registro**

Se crea el fichero denominado «Registro de Plantaciones Forestales Temporales de la Comunitat Valenciana», sometido a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

**Artículo 3. Objetivo del Registro**

El objetivo del Registro es facilitar el acceso a la información que sobre las plantaciones forestales temporales sea necesaria para garantizar los derechos de las personas interesadas, asegurar la trazabilidad de los productos que se obtengan y elaborar las estadísticas forestales públicas.

**Artículo 4. Gestión del Registro**

La gestión del Registro corresponderá a la dirección general competente en materia forestal.

**Artículo 5. Formato y contenido del Registro y acceso a la información**

1. Los datos de carácter personal que se incluyen en el Registro se refieren a los titulares de las plantaciones forestales temporales o de su aprovechamiento, a los propietarios de los terrenos donde estas se establecen y a los representantes legales, en su caso.

2. El Registro tiene formato electrónico y contiene la información relativa a:

a) Los datos personales de carácter obligatorio: número de identificación fiscal, nombre y apellido o razón social, dirección y número de teléfono.

b) Los datos personales de carácter facultativo: número de fax y dirección de correo electrónico.

c) La identificación espacial de los terrenos según datos catastrales.

d) La información básica relativa a la descripción de la plantación, su gestión y aprovechamiento.

e) La cartografía digital de las plantaciones forestales temporales.

f) La anotación de los documentos administrativos que se deriven de las acciones y procedimientos establecidos en esta orden.

g) La documentación administrativa digitalizada cuando esta se efectúe en formato papel.

3. Las plantaciones registradas se identifican mediante un código con el siguiente formato e información: código Unión Europea (UE)/código del país (ES)/código INE del municipio donde se encuentra la plantación forestal temporal/identificador de la plantación forestal temporal en el Registro/año de la inclusión en el Registro.

4. Los datos de carácter personal y la información relativa a la plantación se recogen a través de los impresos de comunicación previa, solicitud y declaración responsable y la documentación adjunta solicitada previstos en esta orden.

5. No se prevé la cesión o transferencia de datos de carácter personal, excepto los supuestos autorizados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

6. La cartografía digital es pública y accesible desde los sistemas e infraestructuras de datos espaciales dispuestos por la Conselleria competente en la dirección electrónica http://cartoweb.cma.gva.es/visor/

7. Los derechos de acceso, rectificación y cancelación pueden ejercerse ante el Servicio competente en materia forestal.

8. Las medidas de seguridad adoptadas para el Registro son de nivel básico.

**Artículo 6. Requisitos para la inscripción de una plantación en el Registro**

1. Podrá inscribirse en el Registro las plantaciones que se efectúen en terrenos situados en el territorio de la Comunitat Valenciana que cumplan las condiciones previstas en el artículo 2 apartado g de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana.

2. El terreno donde se establezca la plantación no podrá exceder las 25 ha y no deberá estar afectado por Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 o Áreas protegidas por instrumentos internacionales en una superficie mayor de 10 ha. En cualquier caso, su forestación no deberá estar sometida a evaluación de impacto ambiental por la normativa en la materia.

3. La inscripción de plantaciones que se efectúen con otras especies u objetivos de aprovechamiento distintos de los incluidos en el anexo I estará sujeta a reconocimiento previo del carácter forestal temporal de las mismas por parte de la dirección general competente en materia forestal.

4. Podrá inscribirse en el Registro varias plantaciones como una unidad conjunta siempre que los recintos de parcelas en los que se establezcan estén en el mismo término municipal y las plantaciones sean coetáneas, tengan las mismas características, presentando una memoria de plantación común, y se traten como una unidad de manejo y aprovechamiento.

**Artículo 7. Inscripción en el Registro de plantaciones con especies incluidas en el anexo I**

1. La inscripción en el Registro de una plantación que se establezca con cualquiera de las especies incluidas en el anexo I se efectuará por comunicación previa de la persona interesada.

2. La comunicación previa se efectuará antes de iniciar el establecimiento de la plantación y deberá ir acompañada por la salida gráfica de catastro en la que se detalle con precisión adecuada la superficie afectada por la plantación. Deberá presentarse al mismo tiempo la solicitud de aprobación de plan técnico de gestión forestal simplificado a la que hace referencia el artículo 11.1 de esta orden. Supuesto el cumplimiento de los requisitos exigidos, la comunicación previa permite el inicio inmediato de la actividad; esto es, el establecimiento de la plantación.

3. Si los datos de la comunicación previa son correctos y suficientes, la dirección territorial competente efectuará la comunicación interna correspondiente a la dirección general competente, que efectuará el asiento de inscripción de la plantación en el Registro. Se notificará a la persona interesada el código de registro asignado a la plantación en el plazo de un mes desde la recepción de la comunicación previa en el registro del órgano competente para su tramitación.

4. En el caso de que la dirección territorial competente compruebe que las plantaciones o los terrenos no cumplen con los requisitos exigidos por la presente orden, informará a la dirección general competente para que esta emita una resolución razonada denegando la inscripción de la plantación en el Registro.

5. En el caso de que la dirección territorial competente compruebe que la comunicación previa no reúne los requisitos de forma exigidos, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o aporte la documentación requerida. Si así no lo hiciere, se tendrá por desistida la comunicación previa mediante resolución expresa de la dirección territorial competente. En caso de ser atendido el requerimiento y subsanadas las deficiencias u omisiones advertidas, la citada dirección territorial se pronunciará expresamente sobre el hecho, notificando a la persona interesada sobre la continuación del proceso de inscripción.

**Artículo 8. Inscripción en el Registro de plantaciones con especies no incluidas en el anexo I**

1. La inscripción en el Registro de una plantación que se establezca con una especie distinta de las incluidas en el anexo I se efectuará por resolución de la dirección general competente y tras solicitud de la persona interesada.

2. La solicitud se efectuará por lo menos tres meses antes de iniciar el establecimiento de la plantación y deberá ir acompañada por la salida gráfica de catastro en la que se detalle con precisión adecuada la superficie afectada por la plantación. Deberá presentarse al mismo tiempo la solicitud de aprobación de plan técnico de gestión forestal simplificado a la que hace referencia el artículo 11.1 de esta orden.

3. La dirección general competente procederá a evaluar el carácter forestal temporal de la plantación. En caso de evaluación negativa se resolverá de manera motivada en un plazo máximo de tres meses. En caso de que esta evaluación del carácter forestal temporal de la plantación resulte positiva, la dirección territorial competente evaluará si los datos de las plantaciones son correctos y suficientes e informará sobre el resultado de dicha evaluación a la dirección general competente, debiendo resolver esta en un plazo máximo de tres meses. En caso de resolución estimatoria se procederá al asiento de la plantación en el Registro y a notificar el código de registro asignado a la persona interesada.

**Artículo 9. Baja de plantación del Registro**

1. Podrá darse de baja del Registro solo las plantaciones que hayan sido eliminadas totalmente, por la corta del vuelo y por eliminación mecánica o mediante tratamiento químico de las cepas en caso de especies rebrotadoras.

2. La baja del Registro de una plantación se efectuará de oficio tras la declaración responsable del titular de la plantación de que se ha eliminado la plantación. La dirección general competente notificará del hecho al titular de la plantación.

3. La dirección general competente podrá promover de oficio, previa comunicación al titular de la plantación, el asiento de baja de una plantación en el Registro cuando constate su desaparición.

**Artículo 10. Actualización de los datos del Registro**

1. Para mantener el Registro debidamente actualizado, los titulares de las plantaciones están obligados a:

a) Eliminar la plantación cuando haya finalizado el objetivo de su aprovechamiento.

b) Informar a la administración sobre cualquier actuación que se efectúe en las plantaciones que signifique una modificación sustancial de los datos registrados.

2. Si la conselleria competente en materia forestal constata que ha finalizado el aprovechamiento de una plantación registrada y que esta no ha sido eliminada y dada de baja del Registro, podrá proceder, previo apercibimiento, a la ejecución subsidiaria a costa de la persona interesada, en aplicación de lo establecido en los artículos 95 y 96 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3. Sin perjuicio del artículo 10.1 de esta orden, la dirección general competente podrá autorizar mediante resolución la permanencia de una plantación en el Registro más allá de su período de aprovechamiento cuando existan razones de interés natural, ambiental, paisajístico o cultural para ello, siempre que el incremento del tiempo de permanencia no signifique una amenaza para el entorno natural en el que se encuentre dicha plantación.

**Artículo 11. Aprovechamiento de plantaciones incluidas en el Registro y trazabilidad de los productos**

1. La autorización de los aprovechamientos está supeditada a la aprobación del correspondiente plan técnico de gestión forestal simplificado para plantaciones forestales temporales por parte de la dirección territorial competente en materia forestal.

2. El plan técnico de gestión forestal simplificado se presentará en el momento de efectuar la comunicación previa o la solicitud de inclusión de una plantación en el Registro referidas en los artículos 7.1 y 8.1 de esta orden.

3. Una vez aprobado dicho plan técnico de gestión forestal simplificado, se deberá efectuar comunicación previa de cada aprovechamiento al servicio territorial competente en materia forestal.

4. Los datos de producción que deben referirse en la comunicación previa de aprovechamiento serán utilizados por la administración con fines estadísticos.

5. Para facilitar la trazabilidad de los productos derivados de los aprovechamientos, los documentos que acompañen a los mismos en su movimiento (albaranes, facturas u otros documentos acreditativos) deberán indicar:

a) El nombre científico de la especie objeto de aprovechamiento.

b) El código de registro asignado a la plantación en el Registro de plantaciones forestales temporales, seguido de las dos últimas cifras del año en el que se lleve a cabo el aprovechamiento.

6. Se deberá informar a la dirección territorial competente sobre las modificaciones que puedan afectar a los planes de gestión a los que se refiere el artículo 11.1, presentando para ello uno nuevo debidamente actualizado para su aprobación.

7. El período de vigencia máxima de los planes de gestión de las plantaciones registradas es de 5 años Finalizado dicho período, se prorrogará su vigencia de manera automática por el período máximo legalmente establecido y tantas veces como sea necesario hasta la finalización de la plantación forestal temporal, salvo que se sustituya por uno nuevo.

**Artículo 12. Otros deberes de los titulares de plantaciones registradas**

1. En el establecimiento de las plantaciones se deberá guardar las distancias que puedan haberse establecido por norma y aquellas necesarias para no causar perjuicio a explotaciones agropecuarias colindantes.

2. Los titulares de plantaciones registradas deberán:

a) Eliminar los restos de vegetales derivados de tratamientos selvícolas o cortas para prevenir la proliferación de plagas y enfermedades, reducir el riesgo de incendios forestales y, en su caso, evitar la proliferación de taxones no autóctonos en el medio natural o que puedan poner en peligro la integridad genética de las especies autóctonas.

b) Informar sobre la aparición atípica de organismos nocivos a la dirección general competente, facilitando, en su caso, los trabajos y medidas de prevención y extinción que esta determine.

**Artículo 13. Seguimiento y control de las plantaciones registradas**

La autoridad competente podrá realizar los controles que considere oportunos para comprobar la exactitud de los datos que acompañen a las comunicaciones previas, declaraciones responsables y solicitudes, mantener actualizado el Registro y verificar que se cumple con la normativa vigente en materia forestal.

**Artículo 14. *Catálogo de especies alóctonas***

Se autoriza la introducción, plantación o siembra de las especies del *Catálogo de especies alóctonas* de la Comunitat Valenciana, incluido en el anexo I de esta orden, en el ámbito geográfico señalado para cada una de ellas.

**Artículo 15. Marco normativo de infracciones y sanciones**

Será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones establecido por la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 16. Forma y lugar de presentación de documentos y tramitación telemática**

1. La documentación se formulará conforme a los modelos que figuran en el anexo II de esta orden, accesibles en la página de trámites y servicios de la guía Prop electrónica.

2. En caso de utilizar soporte de papel, la documentación se presentará preferiblemente en los registros de los órganos administrativos a que se dirijan. También podrá presentarse ante cualquier órgano administrativo que pertenezca a la Administración General del Estado, a la de cualquier administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que forman la Administración local si, en este último caso, se hubiera suscrito el oportuno convenio, así como en las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero. Podrá presentarse, asimismo, en cualquier oficina de correos, en sobre abierto para que se pueda estampar el sello y la fecha en el impreso de solicitud y en la copia.

3. La presentación de los documentos también podrá efectuarse de manera telemática en el Registro Electrónico de la Generalitat.

4. La remisión de documentación administrativa por parte de los órganos de la administración se realizará a través del Registro Electrónico de la Generalitat si así lo señalara expresamente la persona interesada, de acuerdo con el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

**Única. Plantaciones forestales ya establecidas******[1]****

[derogada]

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Dotación económica**

La implementación y el posterior desarrollo de la presente orden no podrán tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la conselleria competente por razón de la materia y, en todo caso, deberán ser atendidos con los medios personales y materiales de la citada Conselleria.

DISPOSICIÓN FINAL

**Primera. Modificación del anexo I**

La modificación del anexo I se realizará mediante Orden de la conselleria competente, por iniciativa de la propia Conselleria o por solicitud de cualquier persona física o jurídica interesada, cuando exista información técnica o científica que así lo aconseje.

**Segunda. Entrada en vigor**

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*.

Valencia, 9 de marzo de 2015

La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
 ISABEL BONIG TRIGUEROS

ANEXO I  
 Especies autorizadas en plantaciones forestales temporales

1. Especies autóctonas y objetivos de uso y ámbito geográfico en el que se autoriza el establecimiento de plantaciones forestales temporales1

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Especie* | *Objetivo de aprovechamiento* | *Ámbito geográfico autorizado* |
| *Castanea sativa*   – castaño – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Celtis australis*   – almez – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Corylus avellana*   – avellano – | trufas | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Juglans regia*   – nogal – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Pinus pinea*   – pino piñonero – | frutos2 | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Populus* spp (especies autóctonas)   – chopo / álamo – | madera o biomasa | Toda la Comunitat Valenciana, excepto:  – para *P. alba*: Río Serpis (TM de Lorcha, Beniarrés, Muro de Alcoy, Cocentaina, Alcoy) y LICs Riu Bergantes, Ríos del Rincón de Ademúz, Alto Turia, Hoces del Cabriel y Curso Medio y Bajo del Júcar.   – para *P. nigra*: LICs Riu Bergantes y Hoces del Cabriel. |
| *Prunus avium*   – cerezo – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Quercus faginea*   – roble carrasqueño – | trufas | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Quercus ilex*   – encina – | trufas | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Sorbus domestica*   – serbal común – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Sorbus torminalis*   – mostajo – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |

1 El ámbito geográfico indicado tiene efectos legales y no implica necesariamente adecuación ecológica para el cultivo de la especie.

2 No incluye los frutos que se recolecten para la producción de plantas (materiales forestales de reproducción).

2. *Catálogo de especies alóctonas*, objetivos de uso y ámbito geográfico en el que se autoriza el establecimiento de plantaciones forestales temporales1

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Especie* | *Objetivo de aprovechamiento* | *Ámbito geográfico autorizado* |
| *Castanea* spp. (especies alóctonas) – castaño – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Juglans* spp. (especies alóctonas) – nogal – | madera | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Pawlonia* spp. – paulonia – | madera o biomasa | Toda la Comunitat Valenciana |
| *Populus* spp (clones de especies alóctonas) – chopo / álamo – | madera o biomasa | Toda la Comunitat Valenciana, excepto:   – LIC Riu Bergantes y Hoces del Cabriel.   – para clones híbridos con parental *P. alba*: Río Serpis (TM de Lorcha, Beniarrés, Muro de Alcoy, Cocentaina, Alcoy) y LICs Ríos del Rincón de Ademúz, Alto Turia y Curso Medio y Bajo del Júcar. |

1 El ámbito geográfico indicado tiene efectos legales y no implica necesariamente adecuación ecológica para el cultivo de la especie.

ANEXO II

[**Páginas 8349 a 8365 del DOGV nº 7489 de 20.03.2015 (pdf)**](http://www.dogv.gva.es/auto/dogv/docvpub/rlgv/2015/O_2015_004_anexo_II.pdf)

---

****[1]****La disposición transitoria única se deroga por la disposición derogatoria única del [**Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2023/06/22/91/), por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 9634 de 07.07.2023).



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