Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4705, del 04-03-2004 (2004/2170)

DECRET 32/2004, de 27 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçades, i se n'estableixen categories i normes per a la protecció.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2004/02/27/32**

### Versions

 25/02/2022 - Actualitat  05/04/2013 - 24/02/2022  Text inicial: 05/03/2004 - 04/04/2013 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4705

Data del DOGV
:   04-03-2004

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2004/2170

CVE


Data del document
:   27-02-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [espècie protegida](javascript:void(0))
    * [catàleg](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [fauna](javascript:void(0))
    * [protecció de la fauna](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 25.02.2022 -**

**Decret 32/2004, de 27 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual es crea i regula el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçades, i se n'estableixen categories i normes per a la protecció.**

 

[**(DOGV núm. 4705 de 04.03.2004)**](https://dogv.gva.es/datos/2004/03/04/pdf/2004_2170.pdf)

 

 

Durant les últimes dècades, les administracions generals de l'Estat i de les comunitats autònomes han modificat progressivament la seua legislació sobre la conservació d'espècies silvestres de fauna, a fi d'adaptar-la tant a la legislació internacional com al canvi de mentalitat social, cada vegada més partidària de la protecció dels valors naturals i de les espècies amenaçades. Amb la publicació de la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestre, s'inicia un procés d'adaptació a les dues principals normes d'àmbit internacional que inspiraven en aquell moment la legislació conservacionista de fauna silvestre a la Unió Europea, és a dir: el Conveni de 19 de setembre de 1979, relatiu a la conservació de la vida silvestre i el medi natural a Europa (en endavant, Conveni de Berna), ratificat per Espanya mitjançant l'Instrument de 13 de maig de 1986, i la Directiva 79/409/CEE, del Consell, de 2 d'abril de 1979, relativa a la conservació de les aus silvestres en el territori de la Comunitat Econòmica Europea (en endavant, Directiva d'aus). Aquest procés es completa amb l'entrada en vigor de la Directiva 92/43/CEE, del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres (en endavant Directiva d'hàbitats).

L'esmentada Llei 4/1989 va comportar una modificació substancial dels marcs proteccionistes de les espècies de fauna silvestre existents fins a aquell moment. Entre altres innovacions, estableix un Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades i autoritza les comunitats autònomes, mitjançant l'article 30.2, per a l'elaboració de catàlegs propis. D'altra banda, i tenint compte que algunes espècies silvestres poden necessitar règims de protecció menys severs que els previstos per a les espècies del catàleg nacional o autonòmic, l'article 32 de la referida Llei 4/1989 permet a les comunitats autònomes establir altres categories d'espècies amenaçades. El Catàleg Nacional va ser aprovat i reglamentat mitjançant el Reial Decret 439/1990, de 30 de març, i ha ampliat o modificat les seues llistes d'espècies protegides mitjançant nombroses ordres posteriors. En paral·lel, i a fi d'adaptar la norma espanyola als continguts de la Directiva d'hàbitats, es va promulgar el Reial Decret 1.997/1995, de 7 de desembre, pel qual s'estableixen mesures per a contribuir a garantir la biodiversitat mitjançant la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres.

A l'empara d'aquesta legislació, el Consell de la Generalitat va aprovar el Decret 265/1994, de 20 de desembre, pel qual es creava el Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna, i s'establien categories i normes de protecció de la fauna. Això no obstant, la dita norma va ser anul·lada parcialment pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.

El Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades posseeix caràcter de legislació bàsica, per la qual cosa no pot reduir-se el nivell de protecció allí establert per a les diferents espècies que formen part d'alguna de les quatre categories (en perill d'extinció, sensibles a l'alteració de l'hàbitat, vulnerables, i d'interés especial); al contrari, les comunitats autònomes, en quasi tots els casos en què han exercit el dret previst en l'article 30.2 de la Llei 4/1989 elaborant els seus catàlegs d'espècies amenaçades, han elevat de categoria en els territoris de la seua competència a aquelles espècies els riscos o problemes de conservació de les quals superen localment els de la mitjana nacional. Aquesta elevació de categoria ha sigut regularment acceptada des del Ministeri de Medi Ambient i, en particular, des dels òrgans de coordinació que estableix la Llei 4/1989 a l'efecte, com són la Comissió Nacional de Protecció de la Natura, i el seu òrgan d'assessorament tècnic en aquesta matèria, el Comité de Fauna i Flora Silvestre. Exemples d'aquest exercici d'elevació de categoria de conservació es troben a Astúries (Decret 32/1990, de 8 de març), Aragó (Decret 49/1995, de 28 de març), Navarra (Decret Foral 563/1995, de 27 de novembre), La Rioja (Decret 59/1998, de 9 d'octubre), Extremadura (Decret 37/2001, de 6 de març) o Canàries (Decret 151/2001, de 23 de juliol).

L'existència de sentències del Tribunal Constitucional com la número 102/1995 fan patent la necessitat que el marc normatiu nacional siga profundament revisat; la dita revisió pot condicionar i modificar els marcs autonòmics preexistents. No obstant això, aquesta revisió no està prevista encara a curt termini, i el seu procés, mentre obliga a un canvi d'articulat de la Llei 4/1989, pot dilatar-se notablement en el temps. En conseqüència, no estant definits horitzons temporals per a tal modificació de la normativa bàsica nacional, és aconsellable que l'aprovació dels catàlegs autonòmics d'espècies amenaçades es faça en un temps breu, i és previsible que puguen romandre encara en vigor durant un temps raonable.

Per tant, atés el caràcter de legislació bàsica del Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades, s'ha considerat incloure en la present norma fonamentalment les espècies que no figuren en el Catàleg Nacional o bé aquelles la situació de les quals a la Comunitat Valenciana les fa mereixedores d'un major règim de protecció que l'atorgat per les normes estatals.

A fi d'elaborar la norma valenciana, s'han tingut en compte, com a principis inspiradors, la citada Llei 4/1989, el Conveni de Berna i la Directiva d'aus, i la més recent Directiva del Consell 92/43/CEE, del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la flora i fauna silvestres.

D'altra banda, es considera necessària, a fi de complir amb l'obligatorietat de protecció dels hàbitats d'algunes espècies de fauna silvestre, establerta en la Llei 4/1989 i en les directives europees, la creació d'una figura jurídica, l'únic fi de la qual el constituiria el manteniment de l'hàbitat d'una o més espècies de fauna de distribució reduïda. En aquest decret es crea la figura Reserva de Fauna Silvestre, amb aquest objectiu, i es regula la seua declaració i normativa.

Durant el seu tràmit, s'ha sotmés al Consell Assessor i de Participació en el Medi Ambient, com també a informe del Ministeri de Medi Ambient.

Per tot l'anterior, a proposta del conseller de Territori i Habitatge, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 27 de febrer de 2004,

 

 

DECRETE

 

TÍTOL I  
 Classificació de les espècies de fauna silvestre

 

**Article 1. Objecte**

1. És objecte d'aquest decret l'establiment d'un àmbit jurídic destinat a la protecció de les espècies, subespècies o poblacions de fauna silvestre de la Comunitat Valenciana.

2. Aquesta norma ha d'entendre's complementària de la normativa estatal que serà d'aplicació directa per a totes aquelles espècies no incloses en els annexos.

 

**Article 2. Classificació**

1. A l'efecte del règim de protecció s'estableixen les següents categories:

1.1 Espècies valencianes catalogades. Conforme al que disposen els articles 29 i 30 de la Llei 4/1989, de 27 de març, i el Reial Decret 439/1990, de 30 de març, es crea el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçades, integrat per les espècies, subespècies o poblacions la protecció de les quals a la Comunitat Valenciana exigeix l'adopció de mesures específiques de conservació i que es relacionen en l'annex I. A l'efecte, s'estableix la classificació següent:

a) En perill d'extinció: espècies, subespècies o poblacions la supervivència de les quals és poc probable si els factors causants de la seua actual situació segueixen actuant.

b) Vulnerables: aquelles que corren risc de passar a la categoria anterior en un futur immediat si els factors adversos que actuen sobre aquestes no són corregits.

1.2. Espècies protegides. Conforme al que disposa l'article 32 de la Llei 4/1989, de 27 de març, es crea la categoria d'Espècies Protegides de Fauna de la Comunitat Valenciana, allistades en l'annex II. En aquest s'inclouen les espècies, subespècies o poblacions no amenaçades ni subjectes a aprofitaments cinegètics o piscícoles, considerades beneficioses o que no necessiten controls habituals per a evitar danys importants a altres espècies protegides, a la ramaderia, a l'agricultura o a la salut i seguretat de les persones, la protecció de les quals exigeix l'adopció de mesures generals de conservació.

1.3. Espècies tutelades. Conforme al que disposa l'article 32 de la Llei 4/1989, de 27 de març, es crea la categoria d'Espècies Tutelades de Fauna de la Comunitat Valenciana, allistades en l'annex III. En aquest s'inclouen les espècies, subespècies o poblacions d'espècies autòctones no amenaçades ni subjectes a aprofitaments cinegètics o piscícoles que puguen necessitar controls habituals per a evitar danys a altres espècies protegides o catalogades, cinegètiques o piscícoles, a la ramaderia, a l'agricultura o a la salut i seguretat de les persones. Com també, s'inclouen en aquesta categoria aquelles espècies exòtiques amb poblacions reproductores en llibertat que requerisquen de l'adopció de mesures de control de poblacions.

2. Espècies incloses en el Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades:

2.1. Les espècies que, sense figurar al Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna, estiguen incloses al Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades, formen o no part de la fauna silvestre valenciana, gaudiran en l'àmbit territorial d'aplicació d'aquest decret del règim de protecció previst per a aquestes en la Llei 4/1989, de 27 de març, i el Reial Decret 439/1990, de 30 de març.

2.2. A l'efecte d'informar sobre els distints règims de protecció de cada una de les espècies valencianes de fauna, la Conselleria de Territori i Habitatge mantindrà un registre actualitzat i públic de les distintes classificacions d'aquestes espècies en la normativa estatal i de la Unió Europea, amb especial referència al Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades.

 

**Article 3. Inclusió, exclusió o canvis de categoria******[1]****

1. La Conselleria de Territori i Habitatge iniciarà el procediment de canvi de categoria, inclusió o exclusió d'una espècie, subespècie o població quan existisca informació tècnica o científica que així ho aconselle, bé siga d'ofici o a petició de les entitats i centres d'investigació científica oficialment reconeguts.

Com també, podran sol·licitar la iniciació d'aquest procediment les associacions conservacionistes, agràries, de caçadors o pescadors legalment constituïdes, acompanyant, a la corresponent sol·licitud, una argumentació científica o social de la mesura proposada. Estudiada la sol·licitud, la Conselleria de Territori i Habitatge decidirà la iniciació o no-iniciació del procediment.

2. La inclusió, l’exclusió o el canvi de categoria d’una espècie, subespècie o població s’aprovarà mitjançant una orde de la conselleria competent en matèria de biodiversitat.

 

 

TÍTOL II  
 Espècies catalogades

 

**Article 4. Plans de recuperació i conservació**

La inclusió d'una espècie, subespècie o població al Catàleg Valencià d'Espècies Amenaçades de Fauna comportarà la posterior redacció d'un dels següents plans:

a) Pla de recuperació per a les classificades En Perill d'Extinció, en el qual es definisquen les mesures necessàries per a eliminar tal perill d'extinció.

b) Pla de conservació per a les classificades com a Vulnerables.

 

**Article 5. Contingut dels plans******[2]****

*Derogat*

 

**Article 6. Elaboració dels plans**

1. Els plans a què fa referència l'article 4 seran elaborats per la Conselleria de Territori i Habitatge.

2. L'ordre d'elaboració i d'aprovació dels plans es regirà per criteris d'urgència d'adopció de mesures de conservació.

 

**Article 7. Aprovació i modificació dels plans******[3]****

*Derogat*

 

**Article 8. Plans d'acció******[4]****

*Derogat*

 

 

TÍTOL III  
 Protecció de les espècies silvestres

 

**Article 9. Espècies catalogades**

1. Respecte als exemplars, ous, larves, cries o restes de les espècies catalogades, queden prohibides les següents conductes: la mort, la deterioració, la recol·lecció, l'alliberament, el comerç, l'exposició per al comerç, el transport, l'intercanvi, l'oferta amb fins de venda, la captura, la persecució, les molèsties, la naturalització i la tinença, excepte que estigueren autoritzades.

2. També queda prohibida la destrucció i l'alteració del seu hàbitat i, en particular, la dels llocs de reproducció, repòs, campejar o alimentació.

 

**Article 10. Espècies protegides**

Respecte als exemplars, ous, larves, cries o restes de les espècies protegides, queden prohibides les conductes especificades en l'article 26.4 de la Llei 4/1989.

 

**Article 11. Espècies tutelades**

Respecte als exemplars, ous, larves, cries o restes de les espècies tutelades, queden prohibides les següents conductes: la mort, la recol·lecció, el comerç d'exemplars vius o la captura, excepte que estigueren autoritzades.

 

**Article 12. Reserves de Fauna Silvestre**

1. Aquells espais de relativament reduïda extensió que, per contenir poblacions excepcionals d'espècies de fauna silvestre, alberguen temporalment fases vitals crítiques per a la seua supervivència o per ser objecte de treballs continuats d'investigació, requerisquen un règim de protecció específic, podran ser declarats Reserves de Fauna Silvestre, en desenvolupament de l'article 26 de la Llei 4/1989, de 27 de març.

2. Les Reserves de Fauna Silvestre podran declarar-se sobre terrenys de titularitat pública, després de l'acord favorable de l'organisme gestor d'aquest, o en els de titularitat privada, prèvia petició expressa del propietari.

3. La declaració de Reserva de Fauna Silvestre comportarà l'aprovació d'unes normes de protecció en què es determinaran les mesures de conservació que s'han adoptar i les activitats subjectes a regulació.

4. Correspondrà l'inici de l'expedient de declaració de Reserva de Fauna Silvestre a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, d'ofici o a petició d'interessat. Durant el tràmit de declaració es donarà audiència, preceptivament, a:

- Les entitats gestores o els propietaris dels terrenys.

- Els centres d'investigació que desenvolupen línies d'investigació sobre l'espècie o espècies que s'han de protegir.

- Els titulars d'aprofitaments dels terrenys.

- Els col·lectius conservacionistes l'àmbit d'actuació dels quals abrace les espècies o el territori que s'ha de protegir.

- Qualsevol altra persona o entitat que resulte interessada.

5. La declaració i l'aprovació de les normes de protecció de les Reserves de Fauna Silvestre es realitzaran de forma simultània per ordre del conseller de Territori i Habitatge.

 

 

TÍTOL IV  
 Excepcions i autoritzacions

 

**Article 13. Alçament excepcional de les prohibicions**

1. En el cas d'espècies catalogades, conforme al que estableix l'article 28.2 de la Llei 4/1989, només es podran alçar les prohibicions genèriques del títol III mitjançant una autorització expressa, si no hi haguera una altra solució satisfactòria, quan concórrega alguna de les circumstàncies següents:

a) Si de l'aplicació de la prohibició es deriven efectes perjudicials per a la salut i la seguretat de les persones.

b) Quan de l'aplicació de la prohibició es deriven efectes perjudicials per a altres espècies catalogades.

c) Quan siga necessari per raons d'investigació, d'educació, de repoblació o de reintroducció, o quan calga per a la cria en captivitat amb aquests fins.

d) Per a prevenir accidents en relació amb la seguretat aèria.

2. En el cas d'espècies protegides podran alçar-se les prohibicions genèriques del títol III mitjançant autorització expressa per a permetre, a més dels casos indicats en l'apartat anterior, en condicions de rigorós control, amb criteri selectiu i de forma limitada, la captura, la tinença o el sacrifici d'un nombre limitat d'exemplars per a prevenir danys importants als cultius, als boscos, al bestiar, a la caça, a la pesca o a la qualitat de les aigües.

3. Per a les espècies tutelades, a més de les excepcions indicades en els articles 13.1 i 13.2, podran alçar-se les prohibicions genèriques del títol III mitjançant autorització expressa per a permetre, en condicions que asseguren la no-afecció a altres espècies, la captura o el sacrifici d'exemplars per a l'eradicació o control de determinades poblacions.

4. A fi d'assegurar el més correcte exercici de les accions de captura, tinença o cria d'espècies catalogades o protegides, la Conselleria de Territori i Habitatge podrà establir proves de capacitació o exigir tots els requisits de possessió de coneixements o experiència prèvies que calguen, proporcionats a les accions que s'han d'autoritzar.

5. Els exemplars no silvestres d'espècies catalogades o protegides, entenent com tals els que pertanyen a segona o posterior generació de cria en captivitat degudament autoritzats pels responsables administratius del conveni CITES a Espanya, podran posseir-se, comercialitzar-se, intercanviar-se i, si és el cas, utilitzar-se en projectes de cria a la Comunitat Valenciana en les condicions següents:

- Que el servei encarregat de la gestió i l'emissió dels certificats, CITES, comunique formalment a la Generalitat la seua conformitat amb la dita tinença, comerç, intercanvi o ús en projectes de cria, amb el desenvolupament previ de les anàlisis documentals necessàries.

- Que l'autoritat científica nacional del Conveni CITES emeta informe favorable sobre aquesta tinença, en particular, quant a les matèries de l'article 27.b) de la Llei 4/1989.

En tot cas, i a fi d'evitar efectes negatius sobre la imatge social de les espècies catalogades i protegides, queda estrictament prohibit l'anunci, l'exposició per al comerç o l'intercanvi d'exemplars, ja siga en la via pública o en qualsevol mitjà de comunicació a la Comunitat Valenciana.

 

**Article 14. Característiques de l'autorització**

1. Amb caràcter general, les autoritzacions a què fa referència l'article anterior tindran un caràcter excepcional, nominal, temporal i selectiu, seran concedides pels òrgans competents de la Conselleria de Territori i Habitatge i contindran les mesures que s'hagen d'adoptar per a garantir la conservació del conjunt de l'espècie, subespècie o població, com també per a evitar patiments innecessaris als exemplars afectats.

2. En tot cas, aquestes autoritzacions estaran motivades i contindran les especificacions següents:

a) L'objecte i raó de l'acció proposada, d'acord amb el que exposa l'article 13 d'este decret.

b) Les espècies a què es refereixen i el nombre màxim d'exemplars afectats.

c) Els mitjans, sistemes o mètodes que s'han d'emprar i els seus límits, com també el personal qualificat, si és el cas.

d) Les condicions de risc per a les espècies objecte de l'autorització i altres silvestres, i les circumstàncies de temps i lloc.

e) Els controls que s'exerciran.

f) L'autoritat facultada per a declarar que es reuneixen les condicions requerides i per a decidir quins mitjans, instal·lacions o mètodes podran aplicar-se, dins de quins límits i per part de quines persones.

3. En el cas d'espècies no incloses en l'article 2.1.1 o en directives i convenis internacionals, les autoritzacions a centres d'investigació científica oficialment reconeguts per la Generalitat i a associacions entre els fins fundacionals de les quals estiga la investigació, podran realitzar-se de forma col·lectiva quan es requerisca la captura de xicotetes quantitats d'espècimens necessàries per al manteniment regular de línies d'investigació permanents o de llarga duració. En tals casos, l'autorització podrà tenir un ampli rang territorial i taxonòmic i una duració indefinida, en la qual la validesa de les autoritzacions estarà sempre supeditada al compliment del condicionat que establisca la Conselleria de Territori i Habitatge, com també l'acreditació de capacitat per part del director de la línia d'investigació, que haurà de tenir títol de doctor, de cada una de les persones habilitades per a la captura.

4. Per a l'obtenció de les autoritzacions, els interessats hauran de presentar, davant de l'òrgan que instrueix l'expedient administratiu, les dades, els documents o les justificacions escrites necessàries perquè s'emeten les autoritzacions, incloent:

- Les justificacions de les situacions indicades en l'article 13.1, si és el cas, els documents que reglamentàriament s'establisquen per a assegurar que els que exercisquen activitats de naturalesa científica o educativa estan legalment autoritzats a desenvolupar segons les corresponents legislacions sectorials sobre investigació científica o educació.

- Si és el cas, la documentació acreditativa ha de complir els requisits exigits en els articles 13.4 i/o 14.3.

- Les especificacions sobre aquells aspectes de l'apartat 2 del present article que siguen necessàries per a conéixer exactament l'abast o riscos de les captures d'exemplars.

 

**Article 15. Tràmit i resolució******[5]****

1. Les resolucions d'autorització seran dictades per l'òrgan competent, seguint un procediment iniciat d'ofici o a instància dels interessats.

2. *Derogat*

3.*Derogat*

4. El termini per a emetre resolució serà el següent:

- Tres mesos per a les autoritzacions que hagen de resoldre's en les direccions territorials.

- Tres mesos per a les autoritzacions que hagen de resoldre's en la Direcció General de Gestió del Medi Natural sense tràmit previ en els serveis territorials.

- Quatre mesos per a les autoritzacions que hagen de resoldre's en la Direcció General de Gestió del Medi Natural amb tràmit previ en els serveis territorials.

- Sis mesos per a les autoritzacions relatives a espècies catalogades En Perill d'Extinció.

5. *Derogat*

6. *Derogat*

 

**Article 16. Altres especificacions**

1. L'òrgan de la Conselleria de Territori i Habitatge que va concedir l'autorització podrà suspendre-la quan no es complisquen les condicions establertes.

2. Sempre que siga possible i no es produïsquen danys significatius als exemplars, la tinença dels quals es prolongue durant temps dilatat hauran de sotmetre's a marcatge, en la forma que s'establisca en les autoritzacions o en reglamentacions específiques que s'emeten des de la Conselleria de Territori i Habitatge.

3. En cas de baixa dels exemplars la tinença dels quals fóra autoritzada, dita baixa haurà de comunicar-se immediatament a la Conselleria de Territori i Habitatge, entregant la totalitat de les marques o precintes la col·locació de les quals haguera sigut autoritzada.

 

 

TÍTOL V  
 Infraccions i sancions

 

**Article 17. Infraccions i sancions**

1. Les infraccions que disposa el present decret se sancionaran conforme al que inclou el títol VI de la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i fauna silvestre, i en el títol V de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, en allò que concernisca actes comesos en espais naturals protegits.

2. Sense perjudici de les sancions penals o administratives que, en cada cas, procedisquen, l'infractor haurà de reparar el dany causat. La reparació tindrà com a objectiu aconseguir, en la mesura que es puga, la restauració del medi natural al ser i estat anteriors al fet de produir-se l'agressió. Com també, l'administració competent podrà subsidiàriament procedir a la reparació a costa de l'obligat. En tot cas, l'infractor haurà de pagar tots els danys i perjudicis ocasionats en el termini que procedisca legalment.

 

**Article 18. Procediment sancionador**

La imposició de les multes previstes en aquesta llei correspon als següents òrgans i autoritats:

1. Director territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge: fins a 6.000 euros.

2. Director general de Gestió del Medi Natural: fins a 60.000 euros.

3. Conseller de Territori i Habitatge: fins a 240.000 euros.

4. Consell de la Generalitat: per damunt de 240.000 euros.

 

 

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

 

La Conselleria de Territori i Habitatge establirà mitjançant una ordre una regulació específica de l'activitat de la taxidèrmia o naturalització d'animals a la Comunitat Valenciana. Mentre s'elabora i s'aprova aquesta ordre, les autoritzacions s'expediran a favor de l'interessat en possessió de la peça naturalitzada, figurant el taxidermista com el personal qualificat previst en l'article 14.2.c) d'aquest decret i hauran d'estar en possessió de la notificació de la resolució durant el temps en què la peça romanga en el seu taller de taxidèrmia. Quan l'autorització es referisca a espècies catalogades o protegides, només podran emetre's resolucions favorables per motius d'investigació o d'educació. En qualsevol cas, els taxidermistes hauran de tenir degudament inscrita la seua activitat en els corresponents registres professionals.

 

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

Queden derogats el Decret 265/1994, de 20 de desembre, del Consell de la Generalitat, el Decret 97/1986, de 21 de juliol, del Consell de la Generalitat, sobre protecció de diverses espècies de fauna silvestre, les disposicions sobre fauna establertes en el Decret 79/1994, de 12 d'abril, del Consell de la Generalitat, d'atribució de competències per a emetre resolucions administratives sobre flora i fauna silvestres, mentre contradiguen el que preveu el present decret.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera**

Es faculta el conseller de Territori i Habitatge per al desenvolupament del present decret.

 

**Segona**

El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

València, 27 de febrer de 2004

 

El president de la Generalitat,  
 FRANCISCO CAMPS ORTIZ

 

El conseller de Territori i Habitatge,  
 RAFAEL BLASCO CASTANY

 

 

 

ANNEX I   
 Catàleg valencià d’espècies de fauna amenaçades ****[6]****

 

 

ESPÈCIES (TÀXONS) EN PERILL D’EXTINCIÓ

 

*Anodonta anatina*

*Aphanius iberus*

*Aquila fasciata*

*Aythya nyroca*

*Botaurus stellaris*

*Bucanetes githagineus*

*Cercotrichas galactotes*

*Chersophilus duponti*

*Chlidonias hybrida*

*Cinclus cinclus*

*Circus aeruginosus*

*Discoglossus galganoi subsp. jeanneae*

*Emberiza schoeniclus subsp. witherbyi*

*Emys orbicularis*

*Fulica cristata*

*Gasterosteus aculeatus*

*Gypaetus barbatus*

*Marmaronetta angustirostris*

*Myotis capaccinii*

*Oxyura leucocephala*

*Panurus biarmicus*

*Parachondrostoma arrigonis*

*Potomida littoralis*

*Pterocles orientalis*

*Rhinolophus mehelyi*

*Testudo hermanni subsp. hermanni*

*Tetrax tetrax*

*Unio mancus*

*Valencia hispanica*

 

 

ESPÈCIES (TÀXONS) VULNERABLES

 

*Ardea purpurea*

*Ardeola ralloides*

*Austropotamobius pallipes*

*Brachytron pratense*

*Calonectris diomedea*

*Charadrius alexandrinus*

*Chroicocephalus genei (=Larus genei)*

*Circus pygargus*

*Falco naumanni*

*Glareola pratincola*

*Gomphus graslinii*

*Hydrobates pelagicus*

*Ichthyaetus audouinii (=Larus audouinii)*

*Microtus cabrerae*

*Miniopterus schreibersii*

*Myotis blythii*

*Myotis emarginatus*

*Myotis myotis*

*Neophron percnopterus*

*Pelobates cultripes*

*Onychogomphus costae*

*Oxygastra curtisii*

*Otis tarda*

*Pandion haliaetus*

*Parnassius apollo*

*Phalacrocorax aristotelis*

*Phoenicurus phoenicurus*

*Pleurodeles waltl*

*Pterocles alchata*

*Rhinolophus euryale*

*Rhinolophus ferrumequinum*

*Rhinolophus hipposideros*

*Riparia riparia*

*Saga pedo*

*Salaria fluviatilis*

*Sterna albifrons*

*Sterna hirundo*

*Triops cancriformis*

*Tudorella mauretanica*

*Tyto alba*

 

 

 

ANNEX II  
 Llistat d’espècies de fauna protegides ****[7]****

 

 

*Alauda arvensis*

*Arvicola sapidus*

*Bufo bufo*

*Cobitis paludica*

*Corvux corax*

*Crocidura russula*

*Eliomys quercinus*

*Emberiza calandra*

*Erinaceus europaeus*

*Garrulus glandarius*

*Genetta genetta*

*Malpolon monspessulanus*

*Martes foina*

*Meles meles*

*Microtus arvalis*

*Mustela nivalis*

*Mustela putorius*

*Neomys anomalus*

*Parachondrostoma turiense*

*Podarcis atrata*

*Pomatoschistus microps*

*Rallus aquaticus*

*Rana perezi*

*Sciurus vulgaris*

*Suncus etruscus*

*Syngnathus abaster*

 

 

 

ANNEX III   
 (tutelades)

 

*Nom científic                        Nom comú*

 

RÈPTILS

Trachemys scripta                 tortuga de Florida

 

AUS

Oxyura jamaicensis                ànec de Jamaica

Psittacula krameri                 cotorra de Kramer

Myopsitta monachus              cotorra grisa

Streptotelia risoria                 tórtora de collar

Passer domesticus                 teuladí

Sturnus unicolor                    estornell negre

 

MAMÍFERS

Mustela vison                        visó americà.

 

---

****[1]****L’article 3 es modifica per la disposició final primera del [**Decret 21/2012, de 27 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/), pel qual es regula el procediment d'elaboració i aprovació dels plans de recuperació i conservació d'espècies catalogades de fauna i flora silvestres, i el procediment d'emissió d'autoritzacions d'afectació a espècies silvestres (DOGV núm. 6702 de 30.01.2012).

****[2]****L’article 5 es deroga per la disposició derogatòria única del [**Decret 21/2012, de 27 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[3]****L’article 7 es deroga per la disposició derogatòria única del [**Decret 21/2012, de 27 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[4]****L’article 8 es deroga per la disposició derogatòria única del [**Decret 21/2012, de 27 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[5]****Els apartats 2, 3, 5 i 6 de l’article 15 es deroguen per la disposició derogatòria única del [**Decret 21/2012, de 27 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[6]****L’annex I es modifica per l’[**Ordre 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2022/02/16/2/), per la qual s'actualitzen els llistats valencians d'espècies protegides de flora i fauna (DOGV núm. 9285 de 24.02.2022).

****[7]****L’annex II es modifica per l’[**Ordre 2/2022, de 16 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2022/02/16/2/).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4705, del 04-03-2004 (2004/2170)

DECRETO 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2004/02/27/32**

### Versiones

 25/02/2022 - Actualidad  05/04/2013 - 24/02/2022  Texto inicial: 05/03/2004 - 04/04/2013 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4705

Fecha DOGV
:   04-03-2004

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2004/2170

CVE


Fecha del documento
:   27-02-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [especie protegida](javascript:void(0))
    * [catálogo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [fauna](javascript:void(0))
    * [protección de la fauna](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 25.02.2022 -**

**Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección.**

[**(DOGV núm. 4705 de 04.03.2004)**](https://dogv.gva.es/datos/2004/03/04/pdf/2004_2170.pdf)

Durante las últimas décadas, las Administraciones General del Estado y de las Comunidades Autónomas han modificado progresivamente su legislación sobre conservación de especies silvestres de fauna, a fin de adaptarlas tanto a la legislación internacional como al cambio de mentalidad social, cada vez más partidaria de la protección de los valores naturales y de las especies amenazadas. Con la publicación de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, se inicia un proceso de adaptación a las dos principales normas de ámbito internacional que inspiraban en aquel momento la legislación conservacionista de fauna silvestre en la Unión Europea, a saber: el Convenio de 19 de septiembre de 1979, relativo a la conservación de la vida silvestre y el medio natural en Europa (en adelante, Convenio de Berna), ratificado por España mediante el Instrumento de 13 de mayo de 1986, y la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres en el territorio de la Comunidad Económica Europea (en adelante, Directiva de Aves). Dicho proceso se completa con la entrada en vigor de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (en adelante, Directiva de Hábitats).

La indicada Ley 4/1989 supuso una modificación sustancial de los marcos proteccionistas de las especies de fauna silvestre existentes hasta ese momento. Entre otras innovaciones, establece un Catálogo Nacional de Especies Amenazadas y autoriza a las Comunidades Autónomas, mediante su artículo 30.2, a la elaboración de catálogos propios. Por otro lado, y habida cuenta de que algunas especies silvestres pueden necesitar regímenes de protección menos severos que los previstos para las especies del catálogo nacional o autonómico, el artículo 32 de la referida Ley 4/1989 permite a las Comunidades Autónomas establecer otras categorías de especies amenazadas. El Catálogo Nacional fue aprobado y reglamentado mediante el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, habiéndose ampliado o modificado sus listas de especies protegidas mediante numerosas Órdenes posteriores. En paralelo, y a fin de adaptar la norma española a los contenidos de la Directiva de Hábitats, se promulgó el Real Decreto 1.997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

Al amparo de esta legislación, el Consell de la Generalitat aprobó el Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, por el que se creaba el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna, y se establecían categorías y normas de protección de la fauna. Sin embargo, dicha norma fue anulada parcialmente por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.

El Catálogo Nacional de Especies Amenazadas posee carácter de legislación básica, por lo que no puede reducirse el nivel de protección allí establecido para las diferentes especies que forman parte de alguna de sus 4 categorías (En Peligro de Extinción, Sensibles a la Alteración de su Hábitat, Vulnerables, y de Interés Especial); por el contrario, las Comunidades Autónomas, en casi todos los casos en los que han ejercido el derecho previsto en el artículo 30.2 de la Ley 4/1989 elaborando sus Catálogos de Especies Amenazadas, han elevado de categoría en los territorios de su competencia a aquellas especies cuyos riesgos o problemas de conservación superan localmente a los de la media nacional. Esta elevación de categoría ha sido regularmente aceptada desde el Ministerio de Medio Ambiente y, en particular, desde los órganos de coordinación que establece la Ley 4/1989 a estos efectos, como son la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, y su órgano de asesoramiento técnico en esta materia, el Comité de Fauna y Flora Silvestre. Ejemplos de este ejercicio de elevación de categoría de conservación se hallan en Asturias (Decreto 32/1990, de 8 de marzo), Aragón (Decreto 49/1995, de 28 de marzo), Navarra (Decreto Foral 563/1995, de 27 de noviembre), La Rioja (Decreto 59/1998, de 9 de octubre), Extremadura (Decreto 37/2001, de 6 de marzo) o Canarias (Decreto 151/2001, de 23 de julio).

La existencia de sentencias del Tribunal Constitucional como la número 102/1995 hace patente la necesidad de que el marco normativo nacional sea profundamente revisado; dicha revisión puede condicionar y modificar los marcos autonómicos preexistentes. Sin embargo, esta revisión no está prevista aún a corto plazo, y su proceso, en tanto obliga a un cambio de articulado de la Ley 4/1989, puede dilatarse notablemente en el tiempo. En consecuencia, no estando definidos horizontes temporales para tal modificación de la normativa básica nacional, es aconsejable que la aprobación de los Catálogos Autonómicos de Especies Amenazadas se haga en un tiempo breve, siendo previsible que puedan permanecer aún en vigor durante un tiempo razonable.

Por tanto, considerando el carácter de legislación básica del Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, se ha considerado incluir en la presente norma fundamentalmente a las especies que bien no figuran en el Catálogo Nacional o bien aquellas cuya situación en la Comunidad Valenciana la hace merecedoras de una mayor régimen de protección que el otorgado por las normas estatales.

A fin de elaborar la norma valenciana, se han tenido en cuenta, como principios inspiradores, la citada Ley 4/1989, el Convenio de Berna y la Directiva de Aves, y la más reciente Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres.

Por otra parte, se considera necesaria, con el fin de cumplir con la obligatoriedad de protección de los hábitats de algunas especies de fauna silvestre, establecida en la Ley 4/1989 y en las Directivas Europeas, la creación de una figura jurídica, cuyo único fin lo constituiría el mantenimiento del hábitat de una o más especies de fauna de distribución reducida. En este decreto se crea la figura Reserva de Fauna Silvestre, con este objetivo, y se regula su declaración y normativa.

Durante su trámite, se ha sometido al Consejo Asesor y de Participación en el Medio Ambiente, así como a informe del Ministerio de Medio Ambiente.

Por todo lo anterior, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 27 de febrero de 2004,

DECRETO

TÍTULO I  
 Clasificación de las especies de fauna silvestre

**Artículo 1. Objeto**

1. Es objeto de este decreto el establecimiento de un marco jurídico destinado a la protección de las especies, subespecies o poblaciones de fauna silvestre de la Comunidad Valenciana.

2. Esta norma debe entenderse complementaria de la normativa estatal que será de directa aplicación para todas aquellas especies no contempladas en los anexos.

**Artículo 2. Clasificación**

1. A los efectos del régimen de protección se establecen las siguientes categorías:

1.1. Especies valencianas catalogadas. Conforme a lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, y el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, se crea el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, integrado por las especies, subespecies o poblaciones cuya protección en la Comunidad Valenciana exige la adopción de medidas específicas de conservación y que se relacionan en el anexo I. A dichos efectos, se establece la siguiente clasificación:

a) En Peligro de Extinción: especies, subespecies o poblaciones cuya supervivencia es poco probable si los factores causantes de su actual situación siguen actuando.

b) Vulnerables: aquéllas que corren riesgo de pasar a la categoría anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas no son corregidos.

1.2. Especies protegidas. Conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, se crea la categoría de Especies Protegidas de Fauna de la Comunidad Valenciana, relacionadas en el anexo II. En él se incluyen las especies, subespecies o poblaciones no amenazadas ni sujetas a aprovechamientos cinegéticos o piscícolas, consideradas beneficiosas o que no precisen controles habituales para evitar daños importantes a otras especies protegidas, a la ganadería, a la agricultura o a la salud y seguridad de las personas, cuya protección exige la adopción de medidas generales de conservación.

1.3. Especies tuteladas. Conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, se crea la categoría de Especies Tuteladas de Fauna de la Comunidad Valenciana, relacionadas en el anexo III. En él se incluyen las especies, subespecies o poblaciones de especies autóctonas no amenazadas ni sujetas a aprovechamientos cinegéticos o piscícolas que puedan precisar controles habituales para evitar daños a otras especies protegidas o catalogadas, cinegéticas o piscícolas, a la ganadería, a la agricultura o a la salud y seguridad de las personas. Asimismo, se incluyen en esta categoría aquellas especies exóticas con poblaciones reproductoras en libertad que requieran de la adopción de medidas de control de poblaciones.

2. Especies incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas:

2.1. Las especies que, sin figurar en el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna, estén incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, formen o no parte de la fauna silvestre valenciana, gozarán en el ámbito territorial de aplicación de este decreto del régimen de protección previsto para ellas en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, y el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo.

2.2. A los efectos de informar sobre los distintos regímenes de protección de cada una de las especies valencianas de fauna, la Conselleria de Territorio y Vivienda mantendrá un registro actualizado y público de las distintas clasificaciones de estas especies en la normativa estatal y de la Unión Europea, con especial referencia al Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.

**Artículo 3. Inclusión, exclusión o cambios de categoría******[1]****

1. La Conselleria de Territorio y Vivienda iniciará el procedimiento de cambio de categoría, inclusión o exclusión de una especie, subespecie o población cuando exista información técnica o científica que así lo aconseje, bien sea de oficio o a petición de las entidades y centros de investigación científica oficialmente reconocidas.

Asimismo, podrán solicitar la iniciación de este procedimiento las asociaciones conservacionistas, agrarias, de cazadores o pescadores legalmente constituidas, acompañando, a la correspondiente solicitud, una argumentación científica o social de la medida propuesta. Estudiada la solicitud, la Conselleria de Territorio y Vivienda decidirá la iniciación o no del procedimiento.

2. La inclusión, exclusión o cambio de categoría de una especie, subespecie o población se aprobará mediante Orden de la Conselleria competente en materia de biodiversidad.

TÍTULO II  
 Especies catalogadas

**Artículo 4. Planes de recuperación y conservación**

La inclusión de una especie, subespecie o población en el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna conllevará la posterior redacción de uno de los siguientes planes:

a) Plan de recuperación para las clasificadas como En Peligro de Extinción, en el que se definan las medidas necesarias para eliminar tal peligro de extinción.

b) Plan de conservación para las clasificadas como Vulnerables.

**Artículo 5. Contenido de los planes******[2]****

*Derogado*

**Artículo 6. Elaboración de los planes**

1. Los planes a que hace referencia el artículo 4 serán elaborados por la Conselleria de Territorio y Vivienda.

2. El orden de elaboración y aprobación de los planes se regirá por criterios de urgencia de adopción de medidas de conservación.

**Artículo 7. Aprobación y modificación de los planes******[3]****

*Derogado*

**Artículo 8. Planes de acción******[4]****

*Derogado*

TÍTULO III  
 Protección de las especies silvestres

**Artículo 9. Especies catalogadas**

1. Con respecto a los ejemplares, huevos, larvas, crías o restos de las especies catalogadas, quedan prohibidas las siguientes conductas: la muerte, el deterioro, la recolección, la liberación, el comercio, la exposición para el comercio, el transporte, el intercambio, la oferta con fines de venta, la captura, la persecución, las molestias, la naturalización y la tenencia, salvo que estuvieran autorizadas.

2. También queda prohibida la destrucción y alteración de su hábitat y, en particular, la de los lugares de reproducción, reposo, campeo o alimentación.

**Artículo 10. Especies protegidas**

Con respecto a los ejemplares, huevos, larvas, crías o restos de las especies protegidas, quedan prohibidas las conductas especificadas en el artículo 26.4 de la Ley 4/1989.

**Artículo 11. Especies tuteladas**

Con respecto a los ejemplares, huevos, larvas, crías o restos de las especies tuteladas, quedan prohibidas las siguientes conductas: la muerte, la recolección, el comercio de ejemplares vivos o la captura, salvo que estuvieran autorizadas.

**Artículo 12. Reservas de Fauna Silvestre**

1. Aquellos espacios de relativamente pequeña extensión que, por contener poblaciones excepcionales de especies de fauna silvestre, albergar temporalmente fases vitales críticas para su supervivencia o por ser objeto de trabajos continuados de investigación, requieran un régimen de protección específico, podrán ser declarados Reservas de Fauna Silvestre, en desarrollo del artículo 26 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo.

2. Las Reservas de Fauna Silvestre podrán declararse sobre terrenos de titularidad pública, previo acuerdo favorable del organismo gestor del mismo, o en los de titularidad privada, previa petición expresa del propietario.

3. La declaración de Reserva de Fauna Silvestre conllevará la aprobación de unas normas de protección en las que se determinarán las medidas de conservación a adoptar y las actividades sujetas a regulación.

4. Corresponderá el inicio del expediente de declaración de Reserva de Fauna Silvestre a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de oficio o a petición de interesado. Durante el trámite de declaración se dará audiencia, preceptivamente, a:

- Las entidades gestoras o los propietarios de los terrenos.

- Los centros de investigación que desarrollen líneas de investigación sobre la especie o especies a proteger.

- Los titulares de aprovechamientos de los terrenos.

- Los colectivos conservacionistas cuyo ámbito de actuación abarque las especies o el territorio a proteger.

- Cualquier otra persona o entidad que resulte interesada.

5. La declaración y aprobación de las normas de protección de las Reservas de Fauna Silvestre se realizarán de forma simultánea por orden del conseller de Territorio y Vivienda.

TÍTULO IV  
 Excepciones y autorizaciones

**Artículo 13. Levantamiento excepcional de las prohibiciones**

1. En el caso de especies catalogadas, conforme a lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 4/1989, sólo se podrán levantar las prohibiciones genéricas del título III mediante una autorización expresa, si no hubiere otra solución satisfactoria, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Si de la aplicación de la prohibición se derivan efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas.

b) Cuando de la aplicación de la prohibición se deriven efectos perjudiciales para otras especies catalogadas.

c) Cuando sea preciso por razones de investigación, educación, de repoblación o reintroducción, o cuando sea necesario para la cría en cautividad con tales fines.

d) Para prevenir accidentes en relación con la seguridad aérea.

2. En el caso de especies protegidas podrán levantarse las prohibiciones genéricas del título III mediante autorización expresa para permitir, además de en los casos relacionados en el apartado anterior, en condiciones de riguroso control, con criterio selectivo y de forma limitada, la captura, tenencia o sacrificio de un número limitado de ejemplares para prevenir daños importantes a los cultivos, los bosques, el ganado, la caza, la pesca o la calidad de las aguas.

3. Para las especies tuteladas, además de las excepciones relacionadas en los artículos 13.1 y 13.2, podrán levantarse las prohibiciones genéricas del título III mediante autorización expresa para permitir, en condiciones que aseguren la no afección a otras especies, la captura o sacrificio de ejemplares para la erradicación o control de determinadas poblaciones.

4. A fin de asegurar el más correcto ejercicio de las acciones de captura, tenencia o cría de especies catalogadas o protegidas, la Conselleria de Territorio y Vivienda podrá establecer pruebas de capacitación o exigir cuantos requisitos de posesión de conocimientos o experiencia previas sean necesarios, proporcionados a las acciones a autorizar.

5. Los ejemplares no silvestres de especies catalogadas o protegidas, entendiendo como tales los que pertenezcan a segunda o posterior generación de cría en cautividad debidamente autorizados por los responsables administrativos del Convenio CITES en España, podrán poseerse, comercializarse, intercambiarse y, en su caso, utilizarse en proyectos de cría en la Comunidad Valenciana en las siguientes condiciones:

- Que el servicio encargado de la gestión y emisión de los certificados CITES comunique formalmente a la Generalitat su conformidad con dicha tenencia, comercio, intercambio o uso en proyectos de cría, previo desarrollo de los análisis documentales necesarios.

- Que la autoridad científica nacional del Convenio CITES informe favorablemente dicha tenencia, en particular, en lo relativo a las materias del artículo 27.b) de la Ley 4/1989.

En todo caso, y a fin de evitar efectos negativos sobre la imagen social de las especies catalogadas y protegidas, queda estrictamente prohibido el anuncio, la exposición para el comercio o el intercambio de ejemplares, ya sea en la vía pública o en cualquier medio de comunicación en la Comunidad Valenciana.

**Artículo 14. Características de la autorización**

1. Con carácter general, las autorizaciones a que hace referencia el artículo anterior tendrán un carácter excepcional, nominal, temporal y selectivo, serán concedidas por los órganos competentes de la Conselleria de Territorio y Vivienda y contendrán las medidas que se deban adoptar para garantizar la conservación del conjunto de la especie, subespecie o población, así como para evitar sufrimientos innecesarios a los ejemplares afectados.

2. En todo caso, estas autorizaciones estarán motivadas y contendrán las siguientes especificaciones:

a) El objeto y razón de la acción propuesta, de acuerdo con lo expuesto en el artículo 13 de este decreto.

b) Las especies a que se refieren y el número máximo de ejemplares afectados.

c) Los medios, sistemas o métodos a emplear y sus límites, así como el personal cualificado, en su caso.

d) Las condiciones de riesgo para las especies objeto de la autorización y otras silvestres, y las circunstancias de tiempo y lugar.

e) Los controles que se ejercerán.

f) La autoridad facultada para declarar que se reúnen las condiciones requeridas y para decidir qué medios, instalaciones o métodos podrán aplicarse, dentro de qué límites y por parte de qué personas.

3. En el caso de especies no incluidas en el artículo 2.1.1 o en Directivas y Convenios Internacionales, las autorizaciones a centros de investigación científica oficialmente reconocidos por la Generalitat y a asociaciones entre cuyos fines fundacionales esté la investigación, podrán realizarse de forma colectiva cuando se requiera la captura de pequeñas cantidades de especímenes necesarias para el mantenimiento regular de líneas de investigación permanentes o de larga duración. En tales casos, la autorización podrá tener un amplio rango territorial y taxonómico y una duración indefinida, en la que la validez de las autorizaciones estará siempre supeditada al cumplimiento del condicionado que establezca la Conselleria de Territorio y Vivienda, así como la acreditación de capacidad por parte del director de la línea de investigación, que deberá tener título de doctor, de cada una de las personas habilitadas para la captura.

4. Para la obtención de las autorizaciones, los interesados deberán presentar, ante el órgano que instruye el expediente administrativo, los datos, documentos o justificaciones escritas necesarios para que se emitan las autorizaciones, incluyendo:

- Las justificaciones de las situaciones indicadas en el artículo 13.1, en su caso, los documentos que reglamentariamente se establezcan para asegurar que quienes ejerzan actividades de naturaleza científica o educativa están legalmente autorizados a desarrollarlas en función de las correspondientes legislaciones sectoriales sobre investigación científica o educación.

- En su caso, la documentación acreditativa de cumplir los requisitos exigidos en los artículos 13.4 y/o 14.3.

- Las especificaciones sobre aquellos aspectos del apartado 2 del presente artículo que sean necesarias para conocer exactamente el alcance o riesgos de las capturas de ejemplares.

**Artículo 15. Trámite y resolución******[5]****

1. Las resoluciones de autorización se dictarán por el órgano competente, siguiendo un procedimiento iniciado de oficio o a instancia de los interesados.

2. *Derogado*

3. *Derogado*

4. El plazo para emitir resolución será el siguiente:

- Tres meses para las autorizaciones que hayan de resolverse en las Direcciones Territoriales.

- Tres meses para las autorizaciones que hayan de resolverse en la Dirección General de Gestión del Medio Natural sin trámite previo en los servicios territoriales.

- Cuatro meses para las autorizaciones que hayan de resolverse en la Dirección General de Gestión del Medio Natural con trámite previo en los servicios territoriales.

- Seis meses para las autorizaciones relativas a especies catalogadas En Peligro de Extinción.

5. *Derogado*

6. *Derogado*

**Artículo 16. Otras especificaciones**

1. El órgano de la Conselleria de Territorio y Vivienda que concedió la autorización podrá suspenderla cuando no se cumplan las condiciones establecidas.

2. Siempre que sea posible y no se produzcan daños significativos a los ejemplares, aquéllos cuya tenencia se prolongue durante tiempo dilatado deberán someterse a marcaje, en la forma que se establezca en las autorizaciones o en reglamentaciones específicas que se emitan desde la Conselleria de Territorio y Vivienda.

3. En caso de baja de los ejemplares cuya tenencia fuera autorizada, dicha baja deberá comunicarse inmediatamente a la Conselleria de Territorio y Vivienda, entregando la totalidad de las marcas o precintos cuya colocación hubiera sido autorizada.

TÍTULO V  
 Infracciones y sanciones

**Artículo 17. Infracciones y sanciones**

1. Las infracciones a lo dispuesto en el presente Decreto se sancionarán conforme a lo dispuesto en el título VI de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, y en el título V de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, en lo que concierna a actos cometidos en espacios naturales protegidos.

2. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deberá reparar el daño causado. La reparación tendrá como objetivo lograr, en la medida de lo posible, la restauración del medio natural al ser y estado previos al hecho de producirse la agresión. Asimismo, la administración competente podrá subsidiariamente proceder a la reparación a costa del obligado. En todo caso, el infractor deberá abonar todos los daños y perjuicios ocasionados en el plazo que legalmente proceda.

**Artículo 18. Procedimiento sancionador**

La imposición de las multas previstas en esta Ley corresponde a los siguientes órganos y autoridades:

1. Director Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda: hasta 6.000 euros.

2. Director general de Gestión del Medio Natural: hasta 60.000 euros.

3. Conseller de Territorio y Vivienda: hasta 240.000 euros.

4. Consell de la Generalitat: por encima de 240.000 euros.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

La Conselleria de Territorio y Vivienda establecerá mediante una orden una regulación específica de la actividad de la taxidermia o naturalización de animales en la Comunidad Valenciana. En tanto se elabora y aprueba dicha orden, las autorizaciones se expedirán a favor del interesado en posesión de la pieza naturalizada, figurando el taxidermista como el personal cualificado previsto en el artículo 14.2.c) de este decreto y debiendo estar en posesión de la notificación de la resolución durante el tiempo en el que la pieza permanezca en su taller de taxidermia. Cuando la autorización se refiera a especies catalogadas o protegidas, sólo podrán emitirse resoluciones favorables por motivos de investigación o educación. En cualquier caso, los taxidermistas deberán tener debidamente inscrita su actividad en los correspondientes registros profesionales.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Quedan derogados el Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, del Consell de la Generalitat, el Decreto 97/1986, de 21 de julio, del Consell de la Generalitat, sobre protección de diversas especies de fauna silvestre, las disposiciones sobre fauna establecidas en el Decreto 79/1994, de 12 de abril, del Consell de la Generalitat, de atribución de competencias para emitir resoluciones administrativas sobre flora y fauna silvestres, en tanto contradigan lo previsto en el presente Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

Se faculta al conseller de Territorio y Vivienda para el desarrollo del presente decreto.

**Segunda**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Valencia, 27 de febrero de 2004

El presidente de la Generalitat,  
 FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Territorio y Vivienda,  
 RAFAEL BLASCO CASTANY

ANEXO I  
 Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas ****[6]****

ESPECIES (TÁXONES) EN PELIGRO DE EXTINCIÓN

*Anodonta anatina*

*Aphanius iberus*

*Aquila fasciata*

*Aythya nyroca*

*Botaurus stellaris*

*Bucanetes githagineus*

*Cercotrichas galactotes*

*Chersophilus duponti*

*Chlidonias hybrida*

*Cinclus cinclus*

*Circus aeruginosus*

*Discoglossus galganoi subsp. jeanneae*

*Emberiza schoeniclus subsp. witherbyi*

*Emys orbicularis*

*Fulica cristata*

*Gasterosteus aculeatus*

*Gypaetus barbatus*

*Marmaronetta angustirostris*

*Myotis capaccinii*

*Oxyura leucocephala*

*Panurus biarmicus*

*Parachondrostoma arrigonis*

*Potomida littoralis*

*Pterocles orientalis*

*Rhinolophus mehelyi*

*Testudo hermanni subsp. hermanni*

*Tetrax tetrax*

*Unio mancus*

*Valencia hispanica*

ESPECIES (TÁXONES) VULNERABLES

*Ardea purpurea*

*Ardeola ralloides*

*Austropotamobius pallipes*

*Brachytron pratense*

*Calonectris diomedea*

*Charadrius alexandrinus*

*Chroicocephalus genei (=Larus genei)*

*Circus pygargus*

*Falco naumanni*

*Glareola pratincola*

*Gomphus graslinii*

*Hydrobates pelagicus*

*Ichthyaetus audouinii (=Larus audouinii)*

*Microtus cabrerae*

*Miniopterus schreibersii*

*Myotis blythii*

*Myotis emarginatus*

*Myotis myotis*

*Neophron percnopterus*

*Pelobates cultripes*

*Onychogomphus costae*

*Oxygastra curtisii*

*Otis tarda*

*Pandion haliaetus*

*Parnassius apollo*

*Phalacrocorax aristotelis*

*Phoenicurus phoenicurus*

*Pleurodeles waltl*

*Pterocles alchata*

*Rhinolophus euryale*

*Rhinolophus ferrumequinum*

*Rhinolophus hipposideros*

*Riparia riparia*

*Saga pedo*

*Salaria fluviatilis*

*Sterna albifrons*

*Sterna hirundo*

*Triops cancriformis*

*Tudorella mauretanica*

*Tyto alba*

ANEXO II  
 Listado de especies de fauna protegidas ****[7]****

*Alauda arvensis*

*Arvicola sapidus*

*Bufo bufo*

*Cobitis paludica*

*Corvux corax*

*Crocidura russula*

*Eliomys quercinus*

*Emberiza calandra*

*Erinaceus europaeus*

*Garrulus glandarius*

*Genetta genetta*

*Malpolon monspessulanus*

*Martes foina*

*Meles meles*

*Microtus arvalis*

*Mustela nivalis*

*Mustela putorius*

*Neomys anomalus*

*Parachondrostoma turiense*

*Podarcis atrata*

*Pomatoschistus microps*

*Rallus aquaticus*

*Rana perezi*

*Sciurus vulgaris*

*Suncus etruscus*

*Syngnathus abaster*

ANEXO III   
 (tuteladas)

*Nombre científico                    Nombre común*

REPTILES

Trachemys scripta                   galápago americano

AVES

Oxyura jamaicensis                 malvasía canela

Psittacula krameri                   cotorra de Kramer

Myopsitta monachus                cotorra gris

Streptotelia risoria                   tórtola de collar

Passer domesticus                   gorrión común

Sturnus unicolor                      estornino negro

MAMÍFEROS  
 Mustela vison                         visón americano.

---

****[1]****El artículo 3 se modifica por la disposición final primera del [**Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/), por el que se regula el procedimiento de elaboración y aprobación de los planes de recuperación y conservación de especies catalogadas de fauna y flora silvestres, y el procedimiento de emisión de autorizaciones de afectación a especies silvestres (DOGV núm. 6702 de 30.01.2012).

****[2]****El artículo 5 se deroga por la disposición derogatoria única del [**Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[3]****El artículo 7 se deroga por la disposición derogatoria única del [**Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[4]****El artículo 8 se deroga por la disposición derogatoria única del [**Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[5]****Los apartados 2, 3, 5 y 6 del artículo 15 se derogan por la disposición derogatoria única del [**Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/01/27/21/).

****[6]****El anexo I se modifica por la [**Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2022/02/16/2/), por la que se actualizan los listados valencianos de especies protegidas de flora y fauna (DOGV núm. 9285 de 24.02.2022).

****[7]****El anexo II se modifica por la [**Orden 2/2022, de 16 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2022/02/16/2/).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI