Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8134, del 25-09-2017 (2017/8284)

ORDRE 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/09/19/9/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8134

Data del DOGV
:   25-09-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/8284

CVE
:   DOGV-V-2017-8284

Data del document
:   19-09-2017

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'aquesta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana. [2017/8284]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte i regulació  
Article 2. Convocatòries i concessió de les subvencions  
Títol II. Subvencions i entitats beneficiàries  
Article 3. Objecte de la subvenció i despeses subvencionables  
Article 4. Acumulació de subvencions  
Article 5. Entitats beneficiàries i projecte d'obres  
Títol III. Procediment  
Capítol I. Iniciació del procediment  
Article 6. Sol·licituds i documentació  
Capítol II. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 7. Ordenació  
Article 8. Comissió de valoració  
Article 9. Criteris de valoració  
Article 10. Proposta de resolució  
Capítol III. Finalització del procediment  
Article 11. Resolució  
Article 12. Fi de la via administrativa  
Títol IV. Obligacions i incompatibilitats  
Article 13. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 14. Inici de les obres  
Article 15. Execució de les obres  
Títol V. Justificació de les subvencions i ordenació del pagament  
Article 16. Ordenació i justificació del pagament  
Article 17. Comprovació de la subvenció i pla de control  
Article 18. Pèrdua o minoració de la subvenció  
Article 19. Reintegrament de la subvenció  
Títol VI. Responsabilitat i règim sancionador  
Article 20. Règim sancionador  
Disposicions addicionals  
Primera. No-incidència econòmica  
Segona. Delegació i concessió  
Tercera. Facultat d'exercici, desenvolupament i interpretació  
Quarta. Inexistència de duplicitats  
Disposició derogatòria  
Única. Derogatòria  
Disposició final  
Única. Entrada en vigor  
Annex. Criteris de valoració  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana, té per objecte garantir el dret a la protecció de la salut en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, dret reconegut en l'article 43 de la Constitució Espanyola, en el marc de les competències previstes en els articles 49.1.11a. i 54 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de l'ordenació de l'assistència sanitària, així com la prevenció de la malaltia i la protecció i promoció de la salut individual i col·lectiva.  
L'article 7 de la llei adés esmentada disposa que el Sistema Valencià de Salut és el conjunt de tots els centres, serveis i establiments de la Comunitat Valenciana, gestionats sota la responsabilitat de la Generalitat, dirigits a fer efectiu el dret a la salut, el qual inclou tant l'assistència sanitària com les actuacions de salut pública. Així mateix, disposa que en el marc de la legislació estatal, la gestió i administració dels centres, serveis i establiments sanitaris de protecció de la salut o d'atenció sanitària o sociosanitària podrà dur-se a terme directament o indirectament, amb mitjans propis o aliens, públics o privats, per mitjà de qualssevol entitats admeses en dret, així com a través de la constitució de concessions administratives, consorcis, fundacions, empreses públiques o altres ens dotats de personalitat jurídica pròpia, i que es poden establir, a més a més, acords o convenis amb persones o entitats públiques o privades i fórmules de gestió integrada o compartida.  
  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, desplega un model d'atenció primària que pretén acostar els serveis de salut a la població i millorar l'atenció que des d'aquest nivell es presta, i vetla per augmentar-ne la qualitat.  
  
En l'atenció primària s'integren les accions sanitàries sobre la comunitat i la persona, dirigides a cuidar i millorar la salut individual i col·lectiva.  
Per a complementar el nivell de prestació de serveis i acostar l'atenció a la totalitat de la població de la zona bàsica, cal fer actuacions d'intervenció arquitectònica d'obres de reforma, reparació, restauració i rehabilitació, així com les de conservació i manteniment de locals en els quals la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública efectue la prestació d'atenció primària de salut en municipis de la Comunitat Valenciana.  
Les subvencions que es concediran d'acord amb les bases reguladores d'aquesta ordre, pel caràcter que tenen, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no cal que siguen notificades a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que quant a la qualitat de les entitats beneficiàries i de l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.  
Per tant, i en compliment del que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'ha remés l'informe corresponent a la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, i d'acord amb l'article 165 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, s'han emés els informes preceptius de l'Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, s'han fet els tràmits d'audiència pertinents i s'ha donat compliment a l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.  
  
La present norma es troba inclosa com una de les iniciatives reglamentàries que ha de tramitar aquesta conselleria en el marc del Pla normatiu de l'administració de la Generalitat, aprovat per l'Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.  
Les presents subvencions s'incardinen en el Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per al període 2017-2019, aprovat per la Resolució de 13 de gener de 2017, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública i publicat en el DOGV número 7961, de 19 de gener de 2017.  
Així mateix, la present ordre s'adequa als principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, relatius a necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència, en tant que el seu objecte afecta matèries d'interés general com ho és l'assistència sanitària en atenció primària i tot el seu articulat té com a referència els principis esmentats.  
  
En atenció de totes aquestes consideracions i fent ús de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i d'acord amb l'article 4 del Decret 37/2017, de 10 de març, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i amb el dictamen conforme del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i regulació  
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre l'establiment de les bases reguladores que regiran el procediment de gestió i concessió de subvencions de la conselleria amb competències en matèria de sanitat (d'ara en avant, la conselleria) per al desenvolupament de les actuacions d'intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària en atenció primària per part d'aquesta conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.  
2. Les convocatòries es faran per mitjà del procediment de concurrència competitiva, d'acord amb les bases generals que s'aproven en aquesta ordre.  
3. El procediment s'iniciarà d'ofici per mitjà de la publicació de la convocatòria corresponent aprovada per una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, on s'indicarà el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que els servisca de suport, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant LGS), així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 2. Convocatòries i concessió de les subvencions  
1. Les bases arreplegades en aquesta ordre s'aplicaran a les successives convocatòries de subvencions, en règim de concurrència competitiva per al finançament de les actuacions d'intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària en atenció primària per la conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
2. En funció del cost i duració de la inversió subvencionada, les subvencions regulades en les presents bases podran tindre caràcter de despesa plurianual, d'acord amb el que estableix l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant LHPSPIS).  
  
  
TÍTOL II  
Subvencions i entitats beneficiàries  
  
Article 3. Objecte de la subvenció i despeses subvencionables  
1. L'objecte de les subvencions que es convoquen serà les actuacions d'intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària en atenció primària per la conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.  
S'entendrà per actuacions d'intervenció arquitectònica les obres de reforma, reparació, restauració i rehabilitació, i també les de conservació i manteniment, segons les definicions establides en l'article 122 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (d'ara en avant LCSP).  
No obstant el que indica l'article 24 de la LCSP, les obres no podran ser executades directament per les mateixes entitats locals.  
2. La subvenció que es concedisca només es destinarà a finançar el cost d'execució de l'obra i instal·lacions, amb IVA. Conseqüentment, no se sufragaran les despeses generades en ocasió de la redacció del projecte tècnic, estudis de seguretat i salut, les que es deriven de la direcció d'obra, o qualsevol altra que no estiga directament relacionada amb l'execució de l'obra com, per exemple, estudis sobre l'estat estructural, estudis geotècnics, etc.  
3. Les subvencions que s'atorguen tenen la consideració de subvenció a fons perdut, i el percentatge de subvenció a aplicar és fins al 100 % de l'import sol·licitat, amb un límit de 100.000,00 euros per projecte, sense que aquest puga superar el cost d'execució del corresponent projecte aprovat o el d'adjudicació. El nombre màxim de projectes subvencionables en cada convocatòria per ajuntament és de dos.  
  
Els increments pressupostaris de les obres derivats de les modificacions dels contractes, així com de la liquidació d'aquelles que resulten, si és el cas, del procediment de contractació de les obres, no seran objecte de subvenció. Els increments, als quals tinguera dret l'empresa contractista de les obres correran per compte i càrrec exclusiu de l'òrgan de contractació.  
4. D'acord amb el que disposa l'article 31.1 de la LGS es consideren despeses subvencionables, en totes i cada una de les anualitats que s'inclouen en l'acte de concessió de la subvenció, aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada i es realitzen des del primer dia de l'exercici pressupostari de la convocatòria.  
5. D'acord amb el que disposa l'article 31.1 de la LGS es considerarà com a despesa feta, la que haja sigut executada d'acord amb l'apartat anterior, independentment de la data del seu pagament.  
  
Article 4. Acumulació de subvencions  
L'import de la subvenció no podrà, en cap cas, ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions de qualsevol procedència, supere el cost real de l'obra per a la qual es concedeix la subvenció.  
  
Article 5. Entitats beneficiàries i projecte d'obres  
1. Poden obtindre la condició d'entitat beneficiària els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits següents:  
  
a) Que ostente la titularitat patrimonial del local en què es proposa la intervenció arquitectònica.  
b) Que disposen del projecte d'obra corresponent, amb el contingut establit en l'article 123 de la LCSP, que complisca el que preceptua la secció 2a del capítol II del Reglament General de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d'agost, i que el projecte haja obtingut l'informe de conformitat de la subdirecció general amb funcions en matèria d'infraestructures (d'ara en avant, la subdirecció) de la conselleria, amb data posterior a la publicació d'aquestes bases i anterior a la data de finalització de presentació de sol·licituds de la convocatòria corresponent.  
  
2. Per a l'obtenció de la conformitat de la subdirecció referida anteriorment, cal procedir de la manera següent:  
2.1. Es remetrà a la subdirecció la documentació següent:  
a) Acreditació de la titularitat patrimonial de l'immoble objecte del projecte tècnic, per mitjà d'una certificació de la secretaria de l'ajuntament acompanyada de la fitxa descriptiva i gràfica cadastral.  
b) Informe subscrit per personal tècnic municipal, relatiu a l'estat de l'immoble on es presta el servei assistencial, amb un alçament planimètric (plans de planta, secció i alçats) i amb indicació de les deficiències constructives detectades, així com de l'estat de cada una de les instal·lacions.  
2.2. La subdirecció ha d'emetre un informe tècnic preliminar pel que fa a la documentació a què es refereix l'apartat b del punt 2.1 anterior i, d'acord amb l'informe sobre necessitats funcionals dels locals necessaris per a prestar assistència sanitària en la població, que ha d'evacuar la direcció general amb competències en matèria d'assistència sanitària, es procedirà a confeccionar el Quadre de Superfícies i Pressupost Estimat (d'ara en avant QSPE) del projecte a redactar. El QSPE, juntament amb l'informe tècnic preliminar de la subdirecció, servirà de base per a la redacció del projecte bàsic i d'execució que s'ha de presentar.  
2.3. L'ajuntament ha de presentar un exemplar del projecte bàsic i d'execució de les obres que s'hagen de fer, aprovat per l'òrgan competent municipal i ben segellat en tots els documents que l'integren (memòria, plecs, plans, pressupost, estudi de seguretat i salut, estudi de gestió de residus, programa de desplegament dels treballs o pla d'obra, etc.). Tot això d'acord amb el contingut dels projectes establit en l'article 123 de la LCSP, i els articles 124 a 134 del Reglament que la desplega.  
2.4. La subdirecció ha d'informar sobre el projecte bàsic i d'execució presentat pel que fa al compliment de les determinacions contingudes en l'informe referit en l'apartat 2.2, del compliment de les necessitats funcionals i cost estimat de la intervenció continguts en el QSPE. Aquest informe de conformitat no substitueix l'informe de supervisió del projecte que haja de recaure, si és el cas, abans de l'aprovació del projecte per l'òrgan de contractació, per aplicació de l'artícle 125 del LCSP. En el cas de detectar-se en el projecte aportat incidències o observacions que s'hagen d'esmenar, l'ajuntament ha de procedir a corregir-les en el termini que s'establisca en l'informe corresponent.  
  
3. L'informe de conformitat, realitzat d'acord amb el que preveu el present article tindrà una validesa de quatre anys, sense perjuí, si és el cas, de les modificacions que hagueren d'introduir-se en el projecte una vegada informat, derivades de noves normatives de compliment obligatori i d'aplicació a les obres pendents d'inici. En aquest cas, es requerirà el projecte adaptat a la nova normativa, amb el nou informe de conformitat per la subdirecció.  
4. En qualsevol cas, s'ha d'acreditar no trobar-se en les prohibicions de l'article 13 de la LGS, per mitjà de presentació de la declaració responsable, d'acord amb l'article 26 del reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
  
TÍTOL III  
Procediment  
  
CAPÍTOL I  
Iniciació del procediment  
  
Article 6. Sol·licituds i documentació  
1. Els ajuntaments han d'omplir la sol·licitud en el model normalitzat que s'establisca en la convocatòria, la qual ha d'estar firmada per la persona titular de la presidència de la corporació local o representació autoritzada de l'ajuntament i acompanyada de la documentació que a continuació es relaciona:  
a) Projecte bàsic i d'execució de les obres que s'hagen de fer amb l'informe de conformitat de la subdirecció.  
b) Acta de replantejament del projecte bàsic i d'execució, d'acord amb el que estableix l'article 126 de la LCSP.  
c) Declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, segons que estableix l'article 24.6 del Reglament de la LGS aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
d) Declaració responsable de no estar incurs en alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la LGS.  
e) Sol·licitud d'alta de domiciliació bancària omplida, segons model oficial.  
f) La fotocòpia del CIF per als ajuntaments que l'hagen modificat respecte a exercicis anteriors o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.  
g) Certificat de la persona representant de l'entitat en què conste:  
- Pressupost de licitació del projecte bàsic i d'execució supervisat per la subdirecció.  
- Pressupost d'adjudicació, si és el cas.  
- Subvencions i ajudes sol·licitades a altres organismes amb l'especificació dels organismes i la quantia atorgada en cas de concessió.  
- Estat de licitació de l'obra, en el qual s'especifique si està pendent de licitació, en fase de licitació, o adjudicada.  
h) Programa d'actuació, que garantisca l'execució de les obres en els exercicis establits tenint en compte que el termini màxim de justificació finalitzarà el 15 de novembre de cada exercici. Per a tot això, i d'acord amb els terminis reglamentaris per a la tramitació del contracte d'obra, el programa d'actuació ha d'expressar:  
- Data estimada d'inici de l'expedient de contractació de l'obra, o data real si ja s'ha iniciat.  
- Data estimada de l'inici de les obres o, si és el cas, la data de l'acta de comprovació del replantejament i d'inici de les obres.  
- Termini d'execució i imports estimats de cada una de les anualitats, d'acord amb el pla d'obra del projecte, o bé el termini d'execució i les anualitats previstes en el plec de clàusules administratives particulars, o bé el termini i anualitats contingudes en el contracte d'obres si ja ha sigut subscrit, segons el moment procedimental en què es trobe l'expedient.  
2. La sol·licitud de subvenció i la documentació requerida per al cas s'ha de presentar en la direcció general amb competència en matèria de recursos econòmics (d'ara en avant, la direcció), ajustant-se al model normalitzat que elabore la conselleria i que estarà disponible en la seua pàgina web i en la guia PROP de la Generalitat. Tot això, sense perjuí del que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant LPAC).  
  
3. El termini de presentació de les sol·licituds és d'un mes, comptador des de l'endemà de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 66 de la LPAC, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible es notificarà i requerirà l'entitat interessada, amb indicació de la causa que impedeix la continuació del procediment, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, se la tindria per desistida de la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada per a això.  
  
  
CAPÍTOL II  
Ordenació i instrucció del procediment  
  
Article 7. Ordenació  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Les sol·licituds seran objecte d'un procediment d'avaluació en règim de concurrència competitiva i d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no-discriminació.  
3. L'òrgan instructor emetrà un informe en què conste que les entitats beneficiàries compleixen els requisits necessaris per a accedir a la subvenció a la vista de la documentació que hi ha en l'expedient.  
4. En qualsevol moment al llarg del procediment, l'òrgan instructor pot sol·licitar als òrgans, administracions i entitats competents les dades que siguen necessàries per a la correcta instrucció del procediment, que permeten la comprovació dels fets sobre els quals haja de pronunciar-se la resolució. Les transmissions telemàtiques de dades tindran la naturalesa jurídica de certificats quan siguen firmats electrònicament per la persona titular de l'òrgan responsable de les dades transmeses i hi conste expressament tal naturalesa.  
  
Article 8. Comissió de valoració  
1. Per a la valoració de les subvencions es constituirà una comissió de valoració encarregada d'examinar i valorar les sol·licituds presentades.  
Aquesta comissió s'ha d'ajustar quant al funcionament al règim establit per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
2. La comissió de valoració està composta per les persones següents:  
  
?President/a: la persona titular de la direcció.  
En els supòsits de vacant, absència o malaltia, així com en els casos en què haja sigut declarada la seua abstenció o recusació, serà suplida per la persona titular de la subdirecció general amb funcions en recursos econòmics. En aquest cas la persona substituta deixarà d'actuar com a vocal.  
?Vocals:  
a) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en activitat assistencial integrada.  
b) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en planificació i organització assistencial.  
c) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en infraestructures.  
d) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en recursos econòmics.  
e) La persona titular del servei amb funcions en infraestructures.  
f) Dues persones funcionàries del servei amb funcions en infraestructures, designades per la persona titular de la direcció, una de les quals ha de fer les funcions de secretària de la comissió.  
Es promourà en aquesta comissió el respecte del principi de participació equilibrada de dones i hòmens, tal com estableixen la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens, i la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la Igualtat entre dones i hòmens,   
3. L'avaluació i selecció de les sol·licituds es realitzarà tenint en compte, exclusivament, la documentació aportada, i s'atribuirà a cada una de les sol·licituds una puntuació d'acord amb els criteris de valoració establits en aquestes bases.  
4. A més de les que componen la comissió, podrà sol·licitar-se l'assistència d'altres persones en la seua condició d'expertes per a valorar adequadament les sol·licituds. Aquestes persones actuaran amb veu però sense vot.  
5. Les entitats sol·licitants de les subvencions objecte de regulació d'aquesta ordre accepten els termes d'aquestes bases.  
  
Article 9. Criteris de valoració i quantia de les subvencions  
1. Les subvencions s'atorgaran en atenció als criteris de valoració que es relacionen en l'annex d'aquesta ordre, segons els valors vigents a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds previst en la convocatòria respectiva.  
2. En cas d'empat en la puntuació final obtinguda pels ajuntaments sol·licitants tindran preferència en l'adjudicació les entitats locals que acrediten que amb anterioritat a la publicació de la respectiva convocatòria de les subvencions i per l'ordre que s'indica: ocupen major percentatge, en relació amb les respectives plantilles d'aquestes, de persones amb diversitat funcional, víctimes de violència de gènere o que la corporació local tinga aprovat un pla d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens.  
3. Quantia de les subvencions  
3.1. Per a determinar la quantia de les subvencions individuals s'ordenaran els projectes de major a menor puntuació seguint els criteris de valoració esmentats en els apartats anteriors. La relació ordenada distingirà l'import total del projecte així com el corresponent a cada una de les seues anualitats.   
3.2. En el cas que el total del projecte supere el límit establit de 100.000,00 ?, la quantitat subvencionable s'obtindrà ajustant les seues anualitats amb el percentatge resultant de dividir el límit anterior entre l'import total del projecte.  
3.3. Es procedirà a subvencionar els projectes per als quals, d'acord amb l'ordre establit i amb l'ajust d'anualitats a què es referixen els apartats anteriors, es dispose de crèdit adequat i suficient en totes i cada una de les seues anualitats.  
Seguit l'ordre de prelació establit i arribat el cas de projectes que no disposen de crèdit adequat i suficient en alguna de les seues anualitats, la subvenció corresponent a aquests projectes quedarà ajustada per a les esmentades anualitats a la disponibilitat de crèdit existent.  
  
  
Article 10. Proposta de resolució  
La comissió, atenent els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, alçarà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
  
  
CAPÍTOL III  
Finalització del procediment  
  
Article 11. Resolució  
1. La resolució tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que disposa l'article 45.1.b de la LPAC.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients és de sis mesos comptadors des de la data de la publicació de cada convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si transcorre el termini i no s'ha notificat la resolució, pot entendre's desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l'article 25 de la LPAC.  
3. En el cas que les subvencions concedides tinguen caràcter plurianual, l'eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat de l'exercici en què es convoquen.  
  
Article 12. Fi de la via administrativa  
Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.  
  
  
TÍTOL IV  
Obligacions i incompatibilitats  
  
Article 13. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Els ajuntaments que obtinguen la concessió de subvencions adquireixen les obligacions següents:  
1. Dur a terme l'activitat objecte de la subvenció i acreditar-ne la realització en la forma fixada en aquesta ordre.  
2. Respondre de la veracitat dels documents aportats.  
3. Actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació o la vigència de la qual haguera finalitzat amb anterioritat a la liquidació de les subvencions, així com comunicar altres subvencions que haguera obtingut o sol·licitat després de la data de presentació de la sol·licitud.  
En cas de produir-se qualsevol circumstància que exigisca una modificació del projecte subvencionat i conseqüentment la modificació del contracte d'obres subvencionades, haurà de sol·licitar-se a la subdirecció, amb caràcter previ a l'aprovació tècnica del projecte modificat, l'emissió del corresponent informe favorable del projecte.  
4. Realitzar les obres segons el projecte d'execució revisat, informat o supervisat favorablement per la subdirecció o, si és el cas, segons l'últim projecte modificat informat favorablement per aquella i degudament aprovat per l'òrgan de contractació municipal.  
  
5. Complir totes i cada una de les obligacions establides en l'article 14 de la LGS.  
6. Fer constar, en tota la informació o documentació que s'oferisca sobre els centres subvencionats, la col·laboració i finançament de la Generalitat, a través de la conselleria.  
Durant el període d'execució de les obres, en lloc visible des de la via pública i posteriorment al costat de la porta d'accés principal al centre objecte de la intervenció arquitectònica subvencionada, s'ha d'instal·lar un cartell exterior en el qual quede reflectida la col·laboració de la conselleria amb l'ajuntament, segons el model oficial establit per a això en cada moment.  
7. Assegurar que el local objecte de la intervenció arquitectònica, no variarà la destinació en un període mínim de 15 anys, des de la finalització de les obres, excepte per un acord exprés de la conselleria, en els termes que preveu l'article 31 de la LGS.  
8. Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries si se n'originen durant l'execució de l'obra.  
Aquesta aportació ha d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat local cofinançadora en el qual es comprometa per als exercicis corresponents el crèdit necessari.  
  
9. Complir la normativa d'integració laboral de persones amb diversitat funcional, o si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, en aplicació del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb diversitat funcional.  
  
Article 14. Inici de les obres  
1. A partir de la data de notificació o publicació de la concessió de la subvenció, els ajuntaments beneficiaris han de concloure les actuacions següents en els terminis que s'indiquen:  
- En el termini màxim de 2 mesos, es publicarà l'expedient de licitació de l'obra.  
- En el termini màxim de 5 mesos, s'haurà procedit a l'adjudicació de l'obra.  
  
- En el termini màxim de 7 mesos, s'haurà fet l'inici de les obres  
  
Per a tot això, l'ajuntament haurà de remetre a la conselleria la documentació següent:  
a) Una còpia compulsada de l'anunci de licitació de les obres.  
b) L'original o una còpia compulsada de l'acord de l'òrgan de contractació municipal pel qual s'adjudica l'obra.  
c) Una còpia compulsada del contracte de la totalitat de les obres, com a document acreditatiu de l'import d'adjudicació de les obres.  
d) L'original o una còpia compulsada de l'acta de comprovació del replantejament i inici d'obra.  
L'incompliment dels terminis màxims assenyalats anteriorment per causes injustificades podrà comportar el decaïment dels drets de la subvenció concedida.  
2. Es podran concedir subvencions a obres ja iniciades amb anterioritat a la resolució de concessió de la subvenció quan les inversions que es justifiquen corresponguen a certificacions d'obra emeses dins de l'exercici pressupostari de la convocatòria.  
  
Article 15. Execució de les obres  
1. L'execució de les obres es realitzarà dins del termini previst en la resolució d'atorgament de la subvenció, i del projecte aportat per l'ajuntament i aprovat per la subdirecció.  
2. Si, per causes justificades, es presentara un desajust en el termini d'execució de les obres, podran redistribuir-se els imports aprovats, sense variar la quantitat màxima establida, mitjançant una resolució de la conselleria, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en l'exercici pressupostari corresponent.  
3. La subdirecció expedirà a la conclusió de les obres, si és procedent, una certificació acreditativa de la correcta execució i finalització de les obres, per ajustar-se al projecte objecte de la subvenció i, si és el cas, a les modificacions autoritzades.  
La certificació desfavorable respecte a la correcta execució i finalització de les obres pot comportar el decaïment o minoració dels drets de la subvenció concedida.  
4. L'ajuntament invitarà el personal tècnic de la subdirecció designat per la conselleria per al seguiment de les obres a l'acte de recepció de les obres, i els entregarà una còpia de l'acta de recepció corresponent.  
  
  
  
TÍTOL V  
Justificació de les subvencions i ordenació del pagament  
  
Article 16. Ordenació i justificació del pagament  
1. El pagament de la subvenció es realitzarà amb la justificació prèvia per l'ajuntament de la realització de les obres d'intervenció arquitectònica en els locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per la conselleria.  
2. No obstant el que s'indica en l'anterior apartat 1, es podran realitzar abonaments a compte que podran suposar la realització de pagaments fraccionats que respondran al ritme d'execució de les accions subvencionades, i s'abonarà per quantia equivalent a la justificació presentada.  
3. Els pagaments s'efectuaran contra certificacions d'obres expedides per la direcció facultativa de les obres, d'acord amb les condicions de finançament establides i de conformitat amb el projecte presentat. Aquestes certificacions es presentaran davant de la subdirecció, d'acord amb el model oficial que figura en l'annex XI del Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (BOE 257, 26.10.2001), acompanyades dels originals de les corresponents factures, que hauran d'estar aprovades per la Junta de Govern Local, per la comissió de govern o òrgan municipal competent.  
4. En el cas que es produïra alguna baixa per diferència entre el pressupost de licitació i el d'adjudicació de l'obra, s'entendrà que la quantia de la subvenció queda fixada en l'import d'adjudicació, sempre que el finançament de la conselleria es referisca a la totalitat del pressupost de l'obra.  
5. Constituirà, en tot cas, un requisit previ per al pagament l'expedició per la subdirecció del corresponent certificat de comprovació i aprovació de justificants.  
Així mateix, els ajuntaments, amb caràcter previ al pagament, han d'acreditar trobar-se al corrent de l'obligació de retre comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, tal com disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
6. El termini de justificació de les subvencions finalitzarà el 15 de novembre de cada exercici econòmic per al qual es van concedir les subvencions. L'incompliment d'aquest requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de la subvenció corresponent a l'exercici en què aquest es produïsca.  
7. Si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si, com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, procediria el reintegrament de l'excés obtingut.  
8. En tot cas, constitueix un requisit previ per al pagament que l'entitat local beneficiària de la subvenció es trobe al corrent en l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.  
  
Article 17. Comprovació de la subvenció i pla de control  
De conformitat amb el que estableix l'article 169 de la LHPSPIS, la direcció comprovarà l'adequada justificació documental de la subvenció, la realització de les activitats, així com la concurrència amb altres subvencions que pogueren comportar la modificació de la concessió, d'acord amb el pla de control que s'elabore per la direcció esmentada.  
  
El control de l'execució i seguiment de les obres, tant de comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció, així com la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, existència de la condició o compliment de la finalitat, correspondrà a la subdirecció, en col·laboració amb la direcció d'atenció primària del departament de salut corresponent, per a la qual cosa realitzarà totes les actuacions de verificació, comprovació i inspecció del projecte i de les obres objecte de subvenció que considere necessàries.  
  
El pla de control, sobre el total pagat com a subvenció, l'ha d'elaborar la subdirecció i aprovar-lo la direcció amb caràcter previ a l'execució.  
  
Article 18. Pèrdua o minoració de la subvenció  
1. Qualsevol alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, quan l'objecte de les convocatòries siga coincident, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. La falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida dins del termini establit per a això, així com la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la LGS, i en els articles 33 i 34 del Reglament que la desplega, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjuí de la celebració, si és el cas, del tràmit d'audiència legalment establit.  
  
3. La subvenció queda condicionada a l'obtenció de la certificació acreditativa corresponent de la correcta i completa execució de les actuacions d'intervenció arquitectònica, després de la supervisió de les obres executades, una vegada acabades i abans de la posada en funcionament.  
  
Article 19. Reintegrament de la subvenció  
1. Procedirà el reintegrament de la subvenció si concorre alguna de les causes previstes en l'article 37 de la LGS.  
2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la LHPSPIS.  
3. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic i meritaran interessos de demora des de l'endemà del seu venciment.  
4. L'interés de demora resultarà de l'aplicació, per a cada any o període dels que integren el període de càlcul, de l'interés legal fixat en la Llei de pressupostos generals de l'Estat per als exercicis de què es tracte, de conformitat amb el que estableix l'article 16 de la LHPSPIS.  
  
  
TÍTOL VI  
Responsabilitat i règim sancionador  
  
Article 20. Règim sancionador  
Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador regulat en el capítol IV, títol X, de la LHPSPIS, per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa estatal bàsica. Així mateix, quedaran sotmeses al que estableix la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. No-incidència econòmica  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
Segona. Delegació i concessió  
Es delega en la persona titular de la direcció la competència per a dictar la resolució de concessió de la subvenció, així com per a resoldre les incidències eventuals sobre renúncia, revocació, quantia, pròrroga, modificacions, minoracions i reajustaments de conformitat amb l'article 160.5 de la LHPSPIS.  
  
Tercera. Facultat d'exercici, desplegament i interpretació  
Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries, i queda facultada per a interpretar-ne el contingut pel que fa al procés d'adjudicació de la subvenció que es convoque i resoldre, vist l'expedient contradictori i amb plena subjecció al que disposa la LGS, en el Reglament que la desplega, i en la LHPSPIS, els dubtes i conflictes que pogueren plantejar les entitats beneficiàries de les subvencions en l'exercici de les seues funcions.  
  
  
Quarta. Inexistència de duplicitats  
Les entitats locals beneficiàries de les subvencions regulades per la present ordre hauran de complir els requisits previstos en l'article 7.4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  
  
Per a això, i pel que fa a l'informe previ i vinculant d'inexistència de duplicitats, la direcció general amb competència en matèria d'Administració local, de conformitat amb l'Ordre 1/2015, de 26 de maig, conjunta de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca i Alimentació i Aigua i de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per la qual es regula el procediment per a l'obtenció d'informes preceptius de l'article 7.4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, ha emés l'informe en què s'assenyala que no hi ha duplicitat de competències en l'actuació establida en aquesta ordre per a la concessió de subvencions per a actuacions d'intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària en atenció primària en municipis de la Comunitat Valenciana per part de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, al no incidir la gestió municipal derivada de les esmentades actuacions en un supòsit d'execució simultània amb l'exercici de la dita competència per part de la Generalitat, per la qual cosa no serà necessària la petició de l'informe esmentat per les entitats locals.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogatòria  
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa la present ordre.  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 de setembre de 2017  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ  
  
  
  
ANNEX  
Criteris de valoració  
  
1 Tipologia de les obres (una sola possibilitat). Màxim 17 punts Punts  
1.1 Reparació, conservació-manteniment 5  
1.2 Reforma sense ampliació 10  
1.3 Reforma amb ampliació 15  
1.4 Restauració-rehabilitació d'edifici catalogat 17  
2 Estat de la infraestructura on té lloc l'assistència. Màxim 42 punts Punts  
2.1 Inadaptació a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat Fins a 8  
2.2 Inadaptació a la normativa vigent en matèria de protecció contra incendis Fins a 8  
2.3 Superfície inadequada de les consultes i sales d'espera. Fins a 8  
2.4 Mal estat de les instal·lacions de llanterneria, energia, condicionament i climatització Fins a 8  
2.5 Mal estat estructural i d'estanquitat de l'edifici Fins a 10  
3 Situació de les obres segons el projecte informat de conformitat per la conselleria (una sola possibilitat). Màxim 12 punts Punts  
3.1 Obres adjudicades 6  
3.2 Obres adjudicades i en execució 12  
4 Ràtios assistencials. Màxim 21 punts Punts  
4.1 Medicina de família. (1 punt per cada 100 pacients o fracció que supere els 1.450 pacients assignats en SIP per metge/essa) Fins a 7  
4.2 Infermeria. (1 punt per cada 100 pacients o fracció que supere els 1.700 pacients assignats en SIP per infermer/a)  
 Fins a 7  
4.3 Pediatria. (1 punt per cada 50 pacients o fracció que supere els 900 pacients assignats en SIP per pediatre/a) Fins a 7  
5 Índex de dispersió geogràfica de la zona bàsica de salut en què s'emplaça el consultori municipal. (una sola possibilitat) Màxim 8 punts Punts  
5.1 G1 0  
5.2 G2 2  
5.3 G3 4  
5.4 G4 8



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8134, del 25-09-2017 (2017/8284)

ORDEN 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/09/19/9/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8134

Fecha DOGV
:   25-09-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/8284

CVE
:   DOGV-C-2017-8284

Fecha del documento
:   19-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana. [2017/8284]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y regulación  
Artículo 2. Convocatorias y concesión de las subvenciones  
Título II. Subvenciones y entidades beneficiarias  
Artículo 3. Objeto de la subvención y gastos subvencionables  
Artículo 4. Acumulación de subvenciones  
Artículo 5. Entidades beneficiarias y proyecto de obras  
Título III. Procedimiento  
Capítulo I. Iniciación del procedimiento  
Artículo 6. Solicitudes y documentación  
Capítulo II. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 7. Ordenación  
Artículo 8. Comisión de valoración  
Artículo 9. Criterios de valoración  
Artículo 10. Propuesta de resolución  
Capítulo III. Finalización del procedimiento  
Artículo 11. Resolución  
Artículo 12. Fin vía administrativa  
Título IV. Obligaciones e incompatibilidades  
Artículo 13. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 14. Inicio de las obras  
Artículo 15. Ejecución de las obras  
Título V. Justificación de las subvenciones y ordenación del pago  
Artículo 16. Ordenación y justificación del pago  
Artículo 17. Comprobación de la subvención y plan de control  
Artículo 18. Pérdida o minoración de la subvención  
Artículo 19. Reintegro de la subvención  
Título VI. Responsabilidad y régimen sancionador  
Artículo 20. Régimen sancionador  
Disposiciones adicionales  
Primera. No incidencia económica  
Segunda. Delegación y concesión  
Tercera. Facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación  
Cuarta. Inexistencia de duplicidades  
Disposición derogatoria  
Única. Derogatoria  
Disposición final  
Única. Entrada en vigor  
Anexo. Criterios de valoración  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de salud de la Comunitat Valenciana, tiene por objeto garantizar el derecho a la protección de la salud en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, reconocido en el artículo 43 de la Constitución Española, en el marco de las competencias previstas en los artículos 49.1.11.ª y 54 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, mediante la ordenación de la asistencia sanitaria, así como la prevención de la enfermedad y la protección y promoción de la salud individual y colectiva.  
La citada ley dispone en su artículo 7 que el Sistema Valenciano de Salud es el conjunto de todos los centros, servicios y establecimientos de la Comunitat Valenciana, gestionados bajo la responsabilidad de la Generalitat, dirigidos a hacer efectivo el derecho a la salud, que incluye tanto la asistencia sanitaria como las actuaciones de salud pública. Asimismo, dispone que en el marco de la legislación estatal, la gestión y administración de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de protección de la salud o de atención sanitaria o sociosanitaria podrá llevarse a cabo directamente o indirectamente, con medios propios o ajenos, públicos o privados, mediante cualesquiera entidades admitidas en derecho, así como a través de la constitución de concesiones administrativas, consorcios, fundaciones, empresas públicas u otros entes dotados de personalidad jurídica propia, pudiéndose establecer, además, acuerdos o convenios con personas o entidades públicas o privadas y fórmulas de gestión integrada o compartida.  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, viene desarrollando un modelo de atención primaria que pretende acercar los servicios de salud a la población y mejorar la atención que desde este nivel se presta, aumentando la calidad de los mismos.  
En la atención primaria se integran las acciones sanitarias sobre la comunidad y la persona, dirigidas a cuidar y mejorar la salud individual y colectiva.  
Para complementar el nivel de prestación de servicios y acercar la atención a la totalidad de la población de la zona básica, se hace necesario el desarrollo de actuaciones de intervención arquitectónica de obras de reforma, reparación, restauración y rehabilitación, así como las de conservación y mantenimiento de locales donde la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública efectúe la prestación de atención primaria de salud en municipios de la Comunitat Valenciana.  
Las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Por tanto, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.  
En el proceso de elaboración de esta orden, y de acuerdo con el artículo 165 de la Ley 1/2015 de la Generalitat, se han emitido los preceptivos informes de la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes y se ha dado cumplimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
La presente norma está incluida como una de las iniciativas reglamentarias a tramitar por esta Conselleria en el marco del Plan normativo de la administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2017.  
Las presentes subvenciones se incardinan en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para el periodo 2017-2019, aprobado por Resolución de 13 de enero de 2017, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública y publicado en el DOGV número 7961, 19.01.2017).  
Asimismo, la presente orden se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas relativos a necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia, en tanto que su objeto afecta a materias de interés general como lo es la asistencia sanitaria en atención primaria y todo su articulado tiene como referencia los citados principios.  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y conforme el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y regulación  
1. Constituye el objeto de la presente orden el establecimiento de las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de subvenciones de la conselleria con competencias en materia de sanidad (en adelante, la conselleria) para el desarrollo de las actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria por parte de esta conselleria en municipios de la Comunitat Valenciana.  
2. Las convocatorias se harán mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, de acuerdo con las bases generales que se aprueban en esta orden.  
3. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS), así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Convocatorias y concesión de las subvenciones  
1. Las bases recogidas en esta orden serán de aplicación para las sucesivas convocatorias de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva para la financiación de las actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria por la conselleria en municipios de la Comunitat Valenciana.  
2. En función del coste y duración de la inversión subvencionada, las subvenciones reguladas en las presentes bases podrán tener carácter de gasto plurianual, de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LHPSPIS).  
  
  
TÍTULO II  
Subvenciones y entidades beneficiarias  
  
Artículo 3. Objeto de la subvención y gastos subvencionables  
1. El objeto de las subvenciones que se convoquen será las actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria por la conselleria en municipios de la Comunitat Valenciana.  
Se entenderá por actuaciones de intervención arquitectónica las obras de reforma, reparación, restauración y rehabilitación, así como las de conservación y mantenimiento, con las definiciones establecidas en el artículo 122 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público (en adelante LCSP).  
No obstante lo indicado en el artículo 24 de la LCSP, las obras no podrán ser ejecutadas directamente por las propias entidades locales.  
2. La subvención que se conceda solo se destinará a financiar el coste de ejecución de la obra e instalaciones, con IVA. Consecuentemente, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redacción del proyecto técnico, estudios de seguridad y salud, los que se deriven de la dirección de obra, o cualquier otro que no esté directamente relacionado con la ejecución de la obra como, por ejemplo, estudios sobre el estado estructural, estudios geotécnicos, etc.  
3. Las subvenciones que se otorguen tendrán la consideración de subvención a fondo perdido, siendo el porcentaje de subvención a aplicar hasta el 100 % del importe solicitado, con un límite de 100.000,00 - por proyecto, sin que este pueda superar al coste de ejecución del correspondiente proyecto aprobado o el de adjudicación. El número máximo de proyectos subvencionables en cada convocatoria por ayuntamiento será de dos.  
Los incrementos presupuestarios de las obras derivados de las modificaciones de los contratos, así como de la liquidación de aquellas que resultasen, en su caso, del procedimiento de contratación de las obras, no serán objeto de subvención. Los incrementos, a los que tuviera derecho la empresa contratista de las obras correrán por cuenta y cargo exclusivo del órgano de contratación.  
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS se consideran gastos subvencionables, en todas y cada una de las anualidades que se contemplen en el acto de concesión de la subvención, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen desde el primer día del ejercicio presupuestario de la convocatoria.  
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS se considerará como gasto realizado, el que haya sido ejecutado de acuerdo con el apartado anterior, independientemente de la fecha de su pago.  
  
Artículo 4. Acumulación de subvenciones  
El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones de cualquier procedencia, supere el coste real de la obra para la que se concede la subvención.  
  
Artículo 5. Entidades beneficiarias y proyecto de obras  
1. Podrán obtener la condición de entidad beneficiaria los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Que ostente la titularidad patrimonial del local en el que se propone la intervención arquitectónica.  
b) Que dispongan del correspondiente proyecto de obra, con el contenido establecido en el artículo 123 de la LCSP, que cumpla con lo preceptuado en la sección 2.ª del capítulo II del Reglamento General de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por el Real decreto 1098/2001, de 12 de agosto, y que aquel haya sido informado de conformidad por la subdirección general con funciones en materia de Infraestructuras (en adelante, la subdirección) de la conselleria, con fecha posterior a la publicación de las presentes bases y anterior a la fecha de finalización de presentación de solicitudes de la correspondiente convocatoria.  
2. Para la obtención de la conformidad de la subdirección referida anteriormente, se procederá del siguiente modo:  
2.1. Se remitirá a la subdirección la siguiente documentación:  
a) Acreditación de la titularidad patrimonial del inmueble objeto del proyecto técnico, mediante certificación de la secretaría del ayuntamiento acompañada de la ficha descriptiva y gráfica catastral.  
b) Informe suscrito por personal técnico municipal, relativo al estado del inmueble donde se presta el servicio asistencial, con un levantamiento planimétrico (planos de planta, sección y alzados) y con indicación de las deficiencias constructivas detectadas, así como del estado de cada una de las instalaciones.  
2.2. La subdirección emitirá un informe técnico preliminar respecto de la documentación a que se refiere el apartado b del punto 2.1 anterior y, de acuerdo con el informe sobre necesidades funcionales de los locales necesarios para prestar asistencia sanitaria en la población, a evacuar por la dirección general con competencias en materia de asistencia sanitaria, se procederá a confeccionar el Cuadro de Superficies y Presupuesto Estimado (en adelante CSPE) del proyecto a redactar. Dicho CSPE junto con el informe técnico preliminar de la subdirección, servirá de base para la redacción del proyecto básico y de ejecución a presentar.  
  
2.3. El ayuntamiento presentará un ejemplar del proyecto básico y de ejecución de las obras a realizar, aprobado por el órgano competente municipal y debidamente sellado en todos los documentos integrantes del mismo (memoria, pliegos, planos, presupuesto, estudio de seguridad y salud, estudio de gestión de residuos, programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra, etc.). Todo ello de acuerdo con el contenido de los proyectos establecido en el artículo 123 de la LCSP, y los artículos 124 a 134 del Reglamento que la desarrolla.  
2.4. La subdirección procederá a informar el proyecto básico y de ejecución presentado respecto al cumplimiento de las determinaciones contenidas en el informe referido en el apartado 2.2, del cumplimiento de las necesidades funcionales y coste estimado de la intervención contenidos en el CSPE. Este informe de conformidad no sustituye al informe de supervisión del proyecto que deba recaer, en su caso, antes de la aprobación del proyecto por el órgano de contratación, por aplicación del artículo125 del LCSP. En el caso de detectarse incidencias u observaciones a subsanar en el proyecto aportado, el ayuntamiento procederá a su corrección en el plazo que se establezca en el informe correspondiente.  
3. El informe de conformidad, realizado de acuerdo con lo previsto en el presente artículo tendrá una validez de cuatro años, sin perjuicio, en su caso, de las modificaciones que debieran introducirse en el proyecto una vez informado, derivadas de nuevas normativas de obligado cumplimiento y de aplicación a las obras pendientes de inicio. En este caso, se requerirá el proyecto adaptado a la nueva normativa, con el nuevo informe de conformidad por la subdirección.  
4. En cualquier caso, se deberá acreditar no encontrarse en las prohibiciones del artículo 13 de la LGS, mediante presentación de la declaración responsable, de acuerdo con el artículo 26 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
  
TÍTULO III  
Procedimiento  
  
CAPÍTULO I  
Iniciación del procedimiento  
  
Artículo 6. Solicitudes y documentación  
1. Los ayuntamientos deberán cumplimentar la solicitud en el modelo normalizado que se establezca en la convocatoria, que deberá ir firmada por la persona titular de la presidencia de la corporación local o representación autorizada del ayuntamiento y acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:  
a) Proyecto básico y de ejecución de las obras a realizar informado de conformidad por la subdirección.  
b) Acta de replanteo del proyecto básico y de ejecución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 126 de la LCSP.  
c) Declaración responsable de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, de conformidad con el artículo 24.6 del Reglamento de la LGS aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
d) Declaración responsable de no estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la LGS.  
e) Solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo oficial.  
f) La fotocopia del CIF para los ayuntamientos que hayan modificado el mismo con respecto a ejercicios anteriores o que soliciten por primera vez la subvención.  
g) Certificado de persona representante de la entidad en el que conste:  
- Presupuesto de licitación del proyecto básico y de ejecución supervisado por la subdirección.  
- Presupuesto de adjudicación, en su caso.  
- Subvenciones y ayudas solicitadas a otros organismos con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.  
- Estado de licitación de la obra, en el que se especifique si está pendiente de licitación, en fase de licitación, o adjudicada.  
h) Programa de actuación, que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios establecidos teniendo en cuenta que el plazo máximo de justificación finalizará el 15 de noviembre de cada ejercicio. A tal efecto y de acuerdo con los plazos reglamentarios para la tramitación del contrato de obra, el programa de actuación expresará:  
- Fecha estimada de inicio del expediente de contratación de la obra, o fecha real si este ya fue iniciado.  
- Fecha estimada del inicio de las obras o, en su caso, la fecha del acta de comprobación del replanteo y de inicio de las obras.  
- Plazo de ejecución de cada una de las anualidades e importes estimados de las mismas, de acuerdo con el plan de obra del proyecto, o bien el plazo de ejecución y las anualidades previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares, o bien, el plazo y anualidades contenidas en el contrato de obras si este ya ha sido suscrito, según el momento procedimental en que se encuentre el expediente.  
2. La solicitud de subvención junto con la documentación requerida para el caso se presentará en la Dirección General con competencia en materia de recursos económicos (en adelante, la Dirección), ajustándose al modelo normalizado que elabore la conselleria que estará disponible en su página web y en la guía PROP de la Generalitat. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante LPAC).  
3. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 66 de la LPAC, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada al efecto.  
  
  
CAPÍTULO II  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Artículo 7. Ordenación  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación en régimen de concurrencia competitiva y conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.  
3. El órgano instructor emitirá un informe en el que conste que las entidades beneficiarias cumplen los requisitos necesarios para acceder a la subvención a la vista de la documentación que obra en el expediente.  
4. En cualquier momento a lo largo del procedimiento el órgano instructor podrá solicitar a los órganos, administraciones y entidades competentes, aquellos datos que sean necesarios para la correcta instrucción del procedimiento, permitiendo la comprobación de los hechos sobre los que deba pronunciarse la resolución. Las transmisiones telemáticas de datos tendrán la naturaleza jurídica de certificados cuando sean firmados electrónicamente por la persona titular del órgano responsable de los datos transmitidos y conste expresamente tal naturaleza.  
  
Artículo 8. Comisión de valoración  
1. Para la valoración de las subvenciones se constituirá una comisión de valoración encargada de examinar y valorar las solicitudes presentadas.  
Esta comisión se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados en el capítulo II del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
2. La comisión de valoración estará compuesta por las siguientes personas:  
- Presidente/a: la persona titular de la Dirección.  
En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, así como en los casos en que haya sido declarada su abstención o recusación, será suplida por la persona titular de la subdirección general con funciones en recursos económicos. En este caso la persona sustituta dejará de actuar como vocal.  
- Vocales:  
a) La persona titular de la subdirección general con funciones en actividad asistencial integrada.  
b) La persona titular de la subdirección general con funciones en planificación y organización asistencial.  
c) La persona titular de la subdirección general con funciones en infraestructuras.  
d) La persona titular de la subdirección general con funciones en recursos económicos.  
e) La persona titular del servicio con funciones en infraestructuras.  
f) Dos personas funcionarias del servicio con funciones en infraestructuras, designadas por la persona titular de la dirección, una de las cuales realizará las funciones de secretaria de la comisión.  
Se promoverá en esta comisión el respeto del principio de participación equilibrada de mujeres y hombres tal y como establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
3. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada, y se atribuirá a cada una de las solicitudes una puntuación de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en estas bases.  
4. Además de quienes componen la comisión, podrá solicitarse la asistencia de otras personas en su condición de expertas para valorar adecuadamente las solicitudes. Estas personas actuarán con voz pero sin voto.  
5. Las entidades solicitantes de las subvenciones objeto de regulación de esta orden aceptan los términos de estas bases.  
  
Artículo 9. Criterios de valoración y cuantía de las subvenciones  
1. Las subvenciones se otorgarán en atención a los criterios de valoración que se relacionan en el anexo de esta orden, según los valores vigentes a la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes previsto en la respectiva convocatoria.  
2. En caso de empate en la puntuación final obtenida por los ayuntamientos solicitantes tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades locales que acrediten que con anterioridad a la publicación de la respectiva convocatoria de las subvenciones y por el orden que se indica: ocupen mayor porcentaje, en relación con las respectivas plantillas de estas, de personas con diversidad funcional, víctimas de violencia de género o que la corporación local tenga aprobado un plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.  
3. Cuantía de las subvenciones  
3.1. Para determinar la cuantía de las subvenciones individuales se ordenarán los proyectos de mayor a menor puntuación siguiendo los criterios de valoración citados en los apartados anteriores. La relación ordenada distinguirá el importe total del proyecto así como el correspondiente a cada una de sus anualidades.   
3.2. En el caso de que el total del proyecto supere el límite establecido de 100.000,00 ?, la cantidad subvencionable se obtendrá ajustando sus anualidades con el porcentaje resultante de dividir el límite anterior entre el importe total del proyecto.  
3.3. Se procederá a subvencionar aquellos proyectos para los que, de acuerdo con el orden establecido y con el ajuste de anualidades a que se refieren los apartados anteriores, se cuente con crédito adecuado y suficiente en todas y cada una de sus anualidades.  
Seguido el orden de prelación establecido y llegado el caso de proyectos que no cuenten con crédito adecuado y suficiente en alguna de sus anualidades, la subvención correspondiente a dichos proyectos quedará ajustada para las citadas anualidades a la disponibilidad de crédito existente.  
  
Artículo 10. Propuesta de resolución  
La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.  
  
  
CAPÍTULO III  
Finalización del procedimiento  
  
Artículo 11. Resolución  
1. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las personas interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45.1.b de la LPAC.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar los expedientes será de seis meses a contar desde la fecha de la publicación de cada convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin haberse notificado la resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de subvención en los términos del artículo 25 de la LPAC.  
3. En el supuesto de que las subvenciones concedidas tengan carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat del ejercicio en el que se convoquen.  
  
Artículo 12. Fin vía administrativa  
Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
  
TÍTULO IV  
Obligaciones e incompatibilidades  
  
Artículo 13. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Los ayuntamientos solicitantes de subvenciones adquieren por la concesión de estas las siguientes obligaciones:  
1. Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma fijada en esta orden.  
2. Responder de la veracidad de los documentos aportados.  
3. Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las subvenciones, así como comunicar otras subvenciones que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
En caso de producirse cualquier circunstancia que exija una modificación del proyecto subvencionado y consecuentemente la modificación del contrato de obras subvencionadas, deberá solicitarse a la subdirección, con carácter previo a la aprobación técnica del proyecto modificado, la emisión del correspondiente informe favorable del mismo.  
4. Realizar las obras según el proyecto de ejecución revisado, informado o supervisado favorablemente por la subdirección o, en su caso, según el último proyecto modificado informado favorablemente por aquella y debidamente aprobado por el órgano de contratación municipal.  
5. A cumplir con todas y cada una de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la LGS.  
6. Hacer constar, en toda la información o documentación que se ofrezca sobre los centros subvencionados, la colaboración y financiación de la Generalitat, a través de la conselleria.  
Durante el periodo de ejecución de las obras, en lugar visible desde la vía pública y posteriormente junto a la puerta de acceso principal al centro objeto de la intervención arquitectónica subvencionada, se instalará un cartel exterior, en el que quede reflejada la colaboración de la conselleria con el ayuntamiento, según modelo oficial establecido al efecto en cada momento.  
7. Asegurar que el local objeto de la intervención arquitectónica, no variará su destino en un período mínimo de 15 años, desde la finalización de las obras, salvo acuerdo expreso de la conselleria, en los términos previstos en el artículo 31 de la LGS.  
8. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias si se originan en la ejecución de la misma.  
Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad local cofinanciadora en el que se comprometa para los ejercicios correspondientes el crédito necesario.  
9. Cumplir con la normativa de integración laboral de personas con diversidad funcional, o en su caso, la exención de dicha obligación, en aplicación del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con diversidad funcional.  
  
Artículo 14. Inicio de las obras  
1. A partir de la fecha de notificación o publicación de la concesión de la subvención, los ayuntamientos beneficiarios deberán concluir las siguientes actuaciones en los plazos que se indican:  
- En el plazo máximo de 2 meses, se publicará el expediente de licitación de la obra.  
- En el plazo máximo de 5 meses, se habrá procedido a la adjudicación de la obra.  
- En el plazo máximo de 7 meses, se habrá realizado el inicio de las obras  
A tal efecto el ayuntamiento deberá remitir a la conselleria la siguiente documentación:  
a) Copia compulsada del anuncio de licitación de las obras.  
b) Original o copia compulsada del acuerdo del órgano de contratación municipal por el que se adjudica la obra.  
c) Copia compulsada del contrato de la totalidad de las obras, como documento acreditativo del importe de adjudicación de las mismas.  
d) Original o copia compulsada del acta de comprobación del replanteo e inicio de obra.  
El incumplimiento de los plazos máximos señalados anteriormente por causas injustificadas podrá comportar el decaimiento de los derechos de la subvención concedida.  
2. Se podrán conceder subvenciones a obras ya iniciadas con anterioridad a la resolución de concesión de la subvención, cuando las inversiones que se justifiquen correspondan a certificaciones de obra emitidas dentro del ejercicio presupuestario de la convocatoria.  
  
Artículo 15. Ejecución de las obras  
1. La ejecución de las obras se realizará dentro del plazo previsto en la resolución de otorgamiento de la subvención, y del proyecto aportado por el ayuntamiento y aprobado por la subdirección.  
2. Si por causas justificadas se presentara un desajuste en el plazo de ejecución de las obras, podrán redistribuirse los importes aprobados, sin variar la cantidad máxima establecida, mediante resolución de la conselleria, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio presupuestario correspondiente.  
3. La subdirección expedirá a la conclusión de las obras, si procede, certificación acreditativa de la correcta ejecución y finalización de las mismas, por ajustarse al proyecto objeto de la subvención y, en su caso, a las modificaciones autorizadas.  
La certificación desfavorable respecto de la correcta ejecución y finalización de las obras podrá comportar el decaimiento o minoración de los derechos de la subvención concedida.  
4. El ayuntamiento invitará al personal técnico de la Subdirección designado por la conselleria para el seguimiento de las obras al acto de recepción de las mismas, entregándole copia del acta de recepción correspondiente.  
  
  
TÍTULO V  
Justificación de las subvenciones y ordenación del pago  
  
Artículo 16. Ordenación y justificación del pago  
1. El pago de la subvención se realizará previa justificación por el ayuntamiento de la realización de las obras de intervención arquitectónica en los locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por la conselleria.  
2. No obstante lo indicado en el anterior apartado 1 se podrán realizar abonos a cuenta que podrán suponer la realización de pagos fraccionados que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada.  
  
3. Los pagos se efectuarán contra certificaciones de obras expedidas por la dirección facultativa de las obras, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán ante la subdirección, conforme al modelo oficial que figura en el anexo XI del Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas (BOE 257, 26.10.2001), acompañadas de los originales de las correspondientes facturas, que deberán estar aprobadas por la Junta de Gobierno Local, por la comisión de gobierno u órgano municipal competente.  
4. En el caso de que se produjera alguna baja por diferencia entre el presupuesto de licitación y el de adjudicación de la obra, se entenderá que la cuantía de la subvención queda fijada en el importe de adjudicación, siempre que la financiación de la Conselleria se refiera a la totalidad del presupuesto de la obra.  
5. Constituirá, en todo caso, requisito previo para el pago, la expedición por la Subdirección, del correspondiente certificado de comprobación y aprobación de justificantes.  
Asimismo, los ayuntamientos deberán con carácter previo al pago acreditar hallarse al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
6. El plazo de justificación de las subvenciones finalizará el 15 de noviembre de cada ejercicio económico para el que se concedieron las mismas. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la subvención correspondiente al ejercicio en que este se produzca.  
7. Si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, procederá el reintegro del exceso obtenido.  
8. En todo caso, constituye requisito previo para el pago que la entidad local beneficiaria de la subvención se halle al corriente en la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
  
Artículo 17. Comprobación de la subvención y plan de control  
De conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la LHPSPIS, la Dirección comprobará la adecuada justificación documental de la subvención, la realización de las actividades, así como la concurrencia con otras subvenciones que pudiesen comportar la modificación de la concesión, de acuerdo con el plan de control que se elabore por la citada dirección.  
El control de la ejecución y seguimiento de las obras, tanto de comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención, así como la comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, corresponderá a la subdirección, en colaboración con la dirección de atención primaria del departamento de salud correspondiente, para lo cual realizará cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto y de las obras objeto de subvención considere necesarias.  
El plan de control, sobre el total pagado como subvención, se elaborará por la subdirección y será aprobado por la Dirección con carácter previo a su ejecución.  
  
Artículo 18. Pérdida o minoración de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la LGS, y en los artículos 33 y 34 del Reglamento que la desarrolla, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la celebración, en su caso, del trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. La subvención queda condicionada a la obtención de la correspondiente certificación acreditativa de la correcta y completa ejecución de las actuaciones de intervención arquitectónica, tras la supervisión de las obras ejecutadas, una vez acabadas y antes de su puesta en funcionamiento.  
  
Artículo 19. Reintegro de la subvención  
1. Procederá el reintegro de la subvención si concurren alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la LGS.  
2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la LHPSPIS.  
3. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público y devengarán intereses de demora desde el día siguiente al de su vencimiento.  
4. El interés de demora resultará de la aplicación, para cada año o periodo de los que integren el periodo de cálculo, del interés legal fijado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para dichos ejercicios, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la LHPSPIS.  
  
  
TÍTULO VI  
Responsabilidad y régimen sancionador  
  
Artículo 20. Régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, Título X, de la LHPSPIS, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa estatal básica. Asimismo quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común y de procedimiento sancionador.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. No incidencia económica  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Delegación y concesión  
Se delega en la persona titular de la Dirección, la competencia para dictar la resolución de concesión de la subvención, así como para resolver las eventuales incidencias sobre renuncia, revocación, cuantía, prórroga, modificados, minoraciones y reajustes de conformidad con el artículo 160.5 de la LHPSPIS.  
  
Tercera. Facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación  
Asimismo, se autoriza a la persona titular de la Dirección, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias, quedando facultada para interpretar el contenido de la presente orden a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la LGS, en el Reglamento que la desarrolla, y en la LHPSPIS, las dudas y conflictos que pudieran plantear las entidades beneficiarias de las subvenciones en el ejercicio de sus funciones.  
  
Cuarta. Inexistencia de duplicidades  
Las entidades locales beneficiarias de las subvenciones reguladas por la presente orden deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.  
A tal efecto, y por lo que respecta al informe previo y vinculante de inexistencia de duplicidades, la Dirección General con competencia en materia de Administración local, de conformidad con la Orden 1/2015, de 26 de mayo, conjunta de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca y Alimentación y Agua y de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, por la que se regula el procedimiento para la obtención de informes preceptivos del artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, ha emitido el informe en el que se señala que no hay duplicidad de competencias en la actuación establecida en esta orden para la concesión de subvenciones para actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria en municipios de la Comunitat Valenciana por parte de la conselleria con competencias en materia de sanidad, al no incidir la gestión municipal derivada de las citadas actuaciones en un supuesto de ejecución simultánea con el ejercicio de dicha competencia por parte de la Generalitat, por lo que no será necesaria la petición de dicho informe por las entidades locales.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogatoria  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 de septiembre de 2017  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ  
  
  
  
ANEXO  
Criterios de valoración  
  
1 Tipología de las obras (una sola posibilidad). Máximo 17 puntos Puntos  
1.1 Reparación, Conservación- mantenimiento 5  
1.2 Reforma sin ampliación 10  
1.3 Reforma con ampliación 15  
1.4 Restauración-rehabilitación de edificio catalogado 17  
2 Estado de la infraestructura donde se desarrolla la asistencia. Máximo 42 puntos Puntos  
2.1 Inadaptación a la normativa vigente en materia de accesibilidad Hasta 8  
2.2 Inadaptación a la normativa vigente en materia de protección contra incendios Hasta 8  
2.3 Superficie inadecuada de las consultas y salas de espera. Hasta 8  
2.4 Mal estado de las instalaciones de fontanería, energía, acondicionamiento y climatización Hasta 8  
2.5 Mal estado estructural y de estanqueidad del edificio Hasta 10  
3 Situación de las obras según el proyecto informado de conformidad por la Conselleria (una sola posibilidad). Máximo 12 puntos Puntos  
3.1 Obras adjudicadas 6  
3.2 Obras adjudicadas y en ejecución 12  
4 Ratios asistenciales. Máximo 21 puntos Puntos  
4.1 Medicina de familia. (1 punto por cada 100 pacientes o fracción que supere los 1.450 pacientes asignados en SIP por médico/médica) Hasta 7  
4.2 Enfermería. (1 punto por cada 100 pacientes o fracción que supere los 1.700 pacientes asignados en SIP por enfermero/a) Hasta 7  
4.3 Pediatría. (1 punto por cada 50 pacientes o fracción que supere los 900 pacientes asignados en SIP por pediatra) Hasta 7  
5 Índice de dispersión geográfica de la zona básica de salud en la que se emplaza el consultorio municipal. (una sola posibilidad) Máximo 8 puntos Puntos  
5.1 G1 0  
5.2 G2 2  
5.3 G3 4  
5.4 G4 8



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI