Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1761, del 08-04-1992 (1992/824428)

LLEI 2/1992, de 26 de març, del Govern Valencià, de sanejament d'aigües residuals de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1992/03/26/2**

### Versions

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### Dades del document

Número de DOGV
:   1761

Data del DOGV
:   08-04-1992

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1992/824428

CVE


Data del document
:   26-03-1992

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 01.01.2024 -**

 

**Llei 2/1992, de 26 de març,** **del Govern valencià, de sanejament d'aigües residuals de la Comunitat Valenciana.******[1]****

 

[**(DOGV núm. 1761 de 08.04.1992)**](http://www.docv.gva.es/datos/1992/04/08/pdf/1992_824428.pdf)

 

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans, que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'autonomia, en nom del Rei promulgue la Llei següent:

 

 

PREÀMBUL

 

I

 

A ningú no se li amaga el valor insubstituïble que té l'aigua per a la vida en les seues distintes manifestacions, i també per a garantir l'estabilitat del medi en què ens movem. Durant segles les persones han utilitzat aquest recurs amb profusió, tot i que els seus aprofitaments no posaven en perill la qualitat ni estaven en condicions d'afectar de manera decisiva cap de les fases que componen el cicle hidràulic. Tanmateix, la industrialització i les exigències creixents de la societat han incrementat de manera espectacular els usos de l'aigua, fet que ha incidit, en molts casos, negativament en la seua qualitat. La concentració demogràfica, l'establiment de centres fabrils i la demanda cada vegada major de serveis, generen volums d'aigües residuals que amenacen de desequilibrar definitivament la integritat dels aqüífers, dels rius i de les aigües litorals.

Aquest fet no és exclusiu de la Comunitat Valenciana sinó que s'estén més enllà de les nostres fronteres i s'ha convertit en els últims anys en objecte d'atenció preferent per part de distints estaments polítics i administratius. N'és bona prova, per exemple, la directiva recent de la CEE sobre el tractament de les aigües residuals urbanes.

En el nostre cas, cal considerar, a més a més, el dèficit històric que arrosseguem en infrastructures de sanejament i depuració, resultat de processos de creixement i desenvolupament poc harmònics amb una adequada ordenació del territori i, en molts casos, aliens a la protecció del medi natural. Els llits públics, les llacunes i el litoral han fet tradicionalment el paper de depuradores naturals per via de dilució, però aquesta possibilitat ha arribat a extrems de saturació quasi generalitzada.

D'ací la necessitat de prendre mesures pel que fa al sanejament. La Constitució estableix en l'article 45, que els poders públics vetlaran per la utilització racional de tots els recursos naturals, per tal de protegir i de millorar la qualitat de vida i defensar i restaurar el medi ambient sobre la base de la indispensable solidaritat col·lectiva. Així mateix, la Llei d'Aigües de 1985 dedica tot el seu títol V a la protecció del domini públic, hidràulic i a la qualitat de les aigües continentals.

En aquesta línia, des del traspàs de competències en aquesta matèria, la Generalitat ha apostat de manera decidida pel sanejament de les nostres aigües, prestant assistència tècnica i econòmica a les entitats locals i executant un bon nombre d'obres que ja estan en servei o a punt d'entrar en funcionament. L'esforç realitzat ha estat important, però, amb tot, també han sorgit dificultats -alts costos financers de les obres, complexitat en el manteniment de les instal·lacions, etc.- que, en ocasions, han retardat la consecució de les solucions adequades.

 

II

 

Totes aquestes circumstàncies aconsellen la promulgació de la llei. No solament es tracta de garantir el funcionament dels sistemes ja executats, sinó també de prendre les mesures perquè aquesta actuació es consolide i fins i tot s'incremente en els pròxims anys. Per tal de superar els punts febles de l'actual esquema de gestió de les infrastructures de tractament i de depuració d'aigües residuals, es pot plantejar un nou procediment capaç de potenciar l'eficàcia i la coordinació d'esforços de les diferents administracions públiques en la solució d'aquests problemes. Per a això, s'ha tingut en compte no solament l'experiència acumulada en els últims anys per la Comunitat Valenciana sinó també la d'altres comunitats autònomes que han promulgat sistemes legislatius en la matèria, com Catalunya -Llei 5/1981-, Madrid -Llei 17/1984- o Navarra -Llei 10/1988.

L'habilitació competencial no ofereix dubtes. L'article 31.14 de l'Estatut d'autonomia declara la competència exclusiva de la Generalitat quant a les obres públiques que no tinguen la qualificació legal d'interés general de l'Estat o la realització de les quals no efecte una altra comunitat autònoma, i l'article 32 determina la facultat de la Generalitat per a establir normes addicionals de protecció del medi ambient.

El sanejament i la depuració de les aigües és un tema d'abast global. No és possible circumscriure les solucions al camp municipal o, fins i tot, al d'una conca o subconca hidrològica. Per això, cal una actuació coordinada de les administracions amb responsabilitats en la matèria. En aquest sentit, correspon a l'administració autonòmica la planificació de les obres i les instal·lacions objecte d'aquesta llei i l'execució d'aquelles obres que els plans hi encomanen, i també el control del compliment. d'aquests.

Però això no vol dir que la intervenció de la Generalitat tinga caràcter excloent. S'ha dit que el problema té una dimensió global i per això la llei inclou no només el concurs de les entitats locals en la formulació dels plans sinó també la seua iniciativa per a executar obres o gestionar les instal·lacions corresponents, d'acord amb les previsions que aquells establesquen. Per acabar i com a tancament del sistema, cal establir un mecanisme que permeta l'actuació de la Generalitat en els casos en què pogueren posar-se en perill l'estructura, la dimensió temporal o la consecució dels objectius assenyalats en la planificació.

D'altra banda, la llei és respectuosa amb la legislació de règim local i incorpora no solament els sistemes de coordinació que la Llei 7/1985, de 2 d'abril, sanciona, sinó que respecta, a més, la seua competència en matèria de sanejament.

 

III

 

La implantació d'un nou esquema d'intervenció pública ha aconsellat disposar d'una organització adequada a les diferents funcions que han d'assumir-se. Es crea, doncs, una entitat de dret públic, depenent de la Generalitat, amb plena personalitat jurídica pública i privada per a dur a terme de manera eficaç les noves tasques. En primer lloc, l'explotació i el manteniment de les instal·lacions i els sistemes de depuració que la Generalitat execute o hi encomanen unes altres administracions, i també la realització de qualsevol altres funcions que l'administració autonòmica poguera encarregar-hi. Però també la gestió de recaptació del cànon de sanejament que la llei instaura i la seua distribució en favor de les administracions i entitats que han de construir o explotar les obres i les instal·lacions a què la llei fa referència. L'entitat que es crea no substitueix les empreses municipals que hi ha, sinó que apareix com a un òrgan depenent de la Generalitat que atén les seues funcions i col·labora amb aquelles.

 

IV

 

Pel que fa al finançament de les inversions i al manteniment dels serveis annexos a aquelles, l'esquema exposat fins ara exigia, tal i com s'estableix en el dret autonòmic comparat, l'establiment d'un règim propi que assegurara l'autosuficiència econòmica dels plans de sanejament.

Aquest règim parteix d'una consideració unitària del cicle hidràulic i es fonamenta en l'exacció d'un cànon de sanejament, els ingressos del qual hauran d'invertir-se en garantir el manteniment i contribuir a la construcció de sistemes d'evacuació i tractament d'aigües, cosa que contribuirà a la millora gradual de la qualitat d'aquestes i a la conservació del medi, aspectes que a tots beneficien.

La unitat del cicle a què fèiem referència adés aconsella prendre el volum d'aigua consumida com a criteri bàsic per a la determinació del cànon, sense perjudici de poder completar el seu càlcul amb d'altres especificacions com la classe de consum o la càrrega contaminant incorporada a l'aigua consumida. En aquest sentit s'estima convenient, així mateix, integrar- el cànon de sanejament -que representa el cost de la part del cicle hidràulic que cal escometre i que, en molts casos, no es factura- dins del rebut de subministrament d'aigua i correspondrà a les entitats perceptores d'aquest el seu ingrés en favor de l'entitat pública de sanejament creada per la llei. Això no obstant, no s'oblida l'existència de proveïments no cobrats, o no mesurats per comptador, i en aquests casos es preveu un tractament especial que garantesca la igualtat de tracte de tots els que consumeixen i la justa distribució de les càrregues entre ells.

Per acabar, es considera convenient implicar els particulars; sobretot industrials, en la tasca de reduir la contaminació que generen. Amb aquesta finalitat, la llei recull la possibilitat que l'administració establesca primes per depuració que fomenten l'interés d'aquests agents en minvar o eliminar la càrrega contaminant que incorporen a l'aigua.

 

V

 

En definitiva, amb els instruments que la llei determina, es pretén donar un impuls decisiu a les tasques de sanejament i de depuració de les aigües residuals a la Comunitat Valenciana, per mitjà de la coordinació de les accions públiques d'interés comú i instituint un sistema de finançament basat en la solidaritat entre tots els usuaris i capaç de ser autosuficient a mitjà termini, cosa que haurà de redundar en la millora dels nivells de conservació del medi que qualsevol societat avançada demana.

 

 

CAPÍTOL I  
 Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte** ****[2]****

1. Aquesta llei té per objecte garantir una actuació coordinada i eficaç entre les distintes administracions públiques; la captació i subministrament en alta; l’evacuació, depuració, tractament i reutilització d’aigües residuals en l’àmbit de territorial de la Comunitat Valenciana, així com la millora de la gestió i de les infraestructures vinculades a aquests processos, amb l’objectiu de garantir la sostenibilitat i l’eficiència hidràulica i energètica del cicle urbà de l’aigua, amb absolut respecte a les competències municipals i en el marc de la col·laboració interadministrativa.

A aquest efecte s’entenen compreses en l’àmbit de la llei:

a) La gestió i explotació d’instal·lacions públiques de proveïment en alta, evacuació, tractament, depuració i reutilització d’aigües residuals procedents de les xarxes de clavegueram de titularitat local i, si és el cas, de depòsits antidesbordament de sistemes unitaris.

b) La realització d’obres d’infraestructura per a proveïment d’aigües de caràcter general, d’actuacions que servisquen per a la correcció de sistemes de sanejament deficients i d’obres de construcció d’instal·lacions públiques de depuració i tractament per a la reutilització d’aigües residuals procedents de les xarxes de clavegueram de titularitat local i, si escau, de depòsits antidesbordament de sistemes unitaris, així com col·lectors generals que unisquen les xarxes de clavegueram de titularitat local a aquestes instal·lacions de depuració i reutilització i col·lectors d’aigües depurades que puguen reutilitzar-se per a actuacions de restauració ambiental i per a usos consumptius en els termes que permeta la normativa sobre aquest tema, garantint prioritàriament les necessitats ambientals i la protecció del medi ambient.

2. Així mateix, la llei regula el règim econòmic financer necessari per a assegurar el funcionament de les instal·lacions d’evacuació, tractament i depuració d’aigües residuals, inclosos els sistemes antidesbordament associats a col·lectors generals, que garantisca la protecció del medi ambient i promoga la seua reutilització, així com, en el seu cas, per a l’execució d’inversions en els àmbits objecte d’aquesta llei, mitjançant l’aplicació d’un cànon específic de sanejament i depuració.

3. Aquesta actuació es desenvolupa en l’àmbit de la política de la Generalitat definitòria del marc de protecció del medi ambient i d’acció per a fer front a l’emergència climàtica.

 

**Article 2. Interès comunitari******[3]****

1. Són d’interés comunitari la planificació, la construcció, la gestió i l’explotació de les obres i instal·lacions a què es refereix l’article 1.

2. Les obres hidràuliques d’interés comunitari i les obres i actuacions hidràuliques d’àmbit supramunicipal, incloses en la planificació hidrològica, així com la seua gestió i explotació, no estaran subjectes a llicència ni a qualsevol acte de control preventiu municipal als quals es refereixen els articles 84 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i el paràgraf b de l’apartat 1 de l’article 13 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana.

No obstant això, l’òrgan que promoga l’actuació establirà un tràmit d’audiència previ a les entitats locals afectades per la proposta de projecte d’execució de les obres d’interés comunitari i supramunicipal i, si escau, als efectes pertinents en l’adaptació del planejament urbanístic.

3. L’aprovació de la planificació, la construcció de les obres hidràuliques i, si escau, de l’explotació de les actuacions d’interés comunitari se sotmetran al procediment d’avaluació ambiental d’acord amb la legislació vigent, i s’haurà d’aprovar el projecte definitiu que reculla les exigències ambientals corresponents per l’òrgan que promoga l’actuació.

 

**Article 3. Competències de la Generalitat******[4]****

1. En l’àmbit de les seues competències, correspon a la Generalitat:

a) La planificació de les infraestructures del cicle urbà de l’aigua i fixar nivells mínims de qualitat en la prestació dels serveis vinculats a aquest. La formulació de les directrius de sanejament i de l’esquema d’infraestructures, així com dels criteris sobre nivells de depuració i qualitat exigible per als efluents a domini públic, d’acord amb la planificació hidrològica i ambiental.

b) L’aprovació definitiva dels plans i projectes d’execució d’obres i d’explotació de les instal·lacions.

c) L’aprovació i revisió del règim econòmic necessari per a finançar la gestió, explotació i construcció de les obres i instal·lacions, així com la intervenció de les despeses finançades.

d) L’elaboració de projectes, execució d’obres i explotació de les instal·lacions i serveis que promoga directament, així com la realització participada, per conveni, per substitució o per qualsevol altre títol previst legalment, d’aquelles altres que les entitats locals no realitzen o s’executen conjuntament.

e) El control dels abocaments a les xarxes de col·lectors generals, establint les limitacions de cabal i contaminació en funció de les característiques de la xarxa i de les instal·lacions de tractament, de manera que es garantisca una qualitat adequada de l’aigua i es fixen uns nivells mínims de servei, que garantisca la protecció del medi ambient receptor i afavorisca la reutilització adequada de les aigües, i se n’evite el desaprofitament.

f) Fomentar la reutilització de l’aigua tractada, realitzar plans i projectes en la matèria, introduir solucions tecnològiques per a millorar l’eficiència hidràulica i energètica i introduir l’ús d’energies renovables en tots els processos del cicle urbà de l’aigua.

g) Assessorar els ajuntaments en la determinació dels costos dels serveis vinculats al cicle urbà de l’aigua i els mecanismes de repercussió d’aquests costos a les persones usuàries, físiques o jurídiques, així com en relació amb el compliment dels estàndards que garantisquen la gestió eficaç d’aquests serveis, tenint en compte els criteris derivats del caràcter de dret humà fonamental del proveïment d’aigua potable i sanejament.

2. En l’àmbit de la planificació hidrològica i d’infraestructures hidràuliques que correspon a la Generalitat, la direcció general competent en matèria d’aigües ha d’incloure planificació d’infraestructures per a la reutilització de les aigües regenerades, siga per a usos consumptius o per a finalitats ambientals, així com la seua execució, sense menyscapte d’aquelles actuacions que puguen promoure altres administracions i centres directius en l’exercici de les seues pròpies competències.

3. La Generalitat pot delegar les seues competències en les entitats locals o altres organismes o utilitzar qualsevol altre mecanisme convingut, concertat, organitzatiu o funcional, en el cas que això contribuïsca a millorar l’eficàcia de la gestió pública.

 

**Article 4. Competències de les entitats locals**

1. En relació amb les actuacions incloses en aquesta llei, i amb exercici de les seues competències, les entitats locals tenen iniciativa per a:

a) Constituir qualsevol organisme de gestió previst en la vigent legislació de règim local.

b) Redactar plans i projectes en el marc de la planificació que la Generalitat establesca.

c) Contractar i executar obres.

d) Gestionar l'explotació de les instal·lacions i dels serveis corresponents, mitjançant qualsevol de les fórmules establertes en la legislació vigent.

2. Segons que estableix la legislació de règim local, és de competència municipal el servei de clavegueram, i podrà gestionar-se mitjançant qualsevol de les formes previstes en la legislació. En relació amb aquest, correspon als ajuntaments:

a) La planificació de les seues xarxes de clavegueram, d'acord amb els seus plans d'ordenació urbana i respectant els punts i les condicions d'eixida -a les xarxes de col·lectors generals- o arribada -punts de vessament final- establerts pel Pla Director o els plans zonals de sanejament aprovats per la Generalitat,

b) La construcció, explotació i manteniment de les xarxes.

c) L'aprovació de les tarifes o taxes del servei de clavegueram, segons els requisits establerts en la legislació vigent.

d) El control de vessaments a les xarxes municipals de clavegueram, incloent l'adopció de mesures correctores, d'acord amb les corresponents ordenances municipals, la normativa general de la Generalitat i de l'Estat.

 

**Article 5. Relacions interadministratives**

1. Les relacions entre administracions que sorgesquen de l'aplicació d'aquesta llei s'ajustaran als principis de coordinació, respecte de la planificació, col·laboració i informació mútua.

2. D'acord amb les competències i iniciatives atribuïdes a les corporacions locals, aquestes podran agrupar-se sota qualsevol de les formes que preveu la legislació, tot constituint consorcis à altres organismes que col·laboren en l'execució d'un determinat pla o projecte l'àmbit d'aplicació del qual podrà estendre's a l'àrea geogràfica, conca del riu o zona vessant compresa en aquests.

3. En el supòsit que les entitats locals es trobaren impossibilitades per a la realització de les previsions contingudes en la planificació o les incompliren, l'Administració de la Generalitat podrà realitzar-les per substitució o per qualsevol altre instrument autoritzat o previst per les lleis.

 

 

CAPÍTOL II  
 Plans i obres

 

**Article 6. Plans subjectes a la llei**

1. La coordinació de les actuacions de la Generalitat i de les entitats locals en les matèries objecte d'aquesta llei es realitzarà mitjançant la planificació global d'aquestes, a través d'un Pla Director de Sanejament i Depuració de la Comunitat Valenciana o, si s'escau, de plans zonals de sanejament i depuració.

2. En qualsevol cas, es garantirà la participació de les entitats locals durant la tramitació dels plans, i se n'haurà de contemplar l'audiència en els termes que s'establesquen reglamentàriament.

3. Els plans fixaran els objectius i prioritats de l'acció pública, i s'adequaran a les seues determinacions les actuacions de la Generalitat i de les entitats locals que s'hi troben afectades.

L'aprovació dels plans durà adjuntada la declaració d'utilitat pública per als projectes i les obres que els despleguen, per tal de realitzar expropiacions forçoses i imposar servituds.

 

**Article 7. Pla Director de Sanejament i Depuració de la Comunitat Valenciana**

1. El Pla Director de Sanejament i Depuració de la Comunitat Valenciana té per objecte determinar, de manera global i coherent, els criteris essencials sobre implantació, finançament, gestió i explotació de les infrastructures de sanejament relacionades amb la qualitat de l'aigua, establir motivadament prioritats d'actuació i assenyalar les línies fonamentals que s'han de seguir en aquesta matèria.

2. El Pla Director també podrà determinar l'execució immediata de programes i obres o la gestió d'instal·lacions i serveis concrets.

3. El Pla Director tindrà la naturalesa de Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial dels previstos en la Llei d'Ordenació del Territori de la Comunitat Valenciana i serà aprovat pel Govern valencià.

 

**Article 8. Plans zonals de sanejament i depuració**

1. En cadascuna de les àrees, conques de rius, comarques o zones vessants que aconsellen un tractament homogeni o unitari per raons funcionals, administratives o econòmiques, podrà realitzar-se la planificació del sanejament i la depuració a través de plans zonals en què s'ordenaran les actuacions que hagen de realitzar-se i es contemplarà el finançament d'aquests.

2. Els plans zonals de sanejament i depuració seran aprovats, conjuntament, pels Consellers d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i de Medi Ambient.

 

**Article 9. Obres******[5]****

1. L’execució de les obres i instal·lacions referides en el punt b de l’apartat 1 de l’article 1 d’aquesta llei, per constituir infraestructures d’interès comunitari, no estan sotmeses a l’obtenció de llicència municipal. L’adequació entre les obres i el planejament s’ha de verificar d’acord amb el que disposa la legislació urbanística.

2. La iniciació de les obres i la posada en marxa de les instal·lacions han de ser comunicades als ajuntaments afectats si l’execució o la gestió corresponen a altres administracions o entitats.

 

 

CAPÍTOL III  
 Relació amb la planificació urbanística i territorial

 

**Article 10. Principi de coherència**

L'elaboració i l'aprovació de la planificació de sanejament i depuració prevista en la llei i també la del planejament territorial i urbanístic, es basaran en la necessitat de garantir la coherència entre les determinacions dels citats tipus de plans en aquells aspectes que hagen de ser regulats en els dos marcs de planificació.

 

**Article 11. Conflictes**

En el supòsit de conflicte entre les disposicions del pla director o d'un pla zonal dels previstos en aquesta llei i un instrument de planejament territorial o urbanístic, se seguiran els criteris previstos en la Llei d'Ordenació del Territori de la Comunitat Valenciana per a la seua resolució.

 

**Article 12. Informe previ******[6]****

1. A fi de garantir la coherència entre les determinacions del futur planejament urbanístic o territorial i la planificació de sanejament prevista en aquesta llei, els organismes o administracions competents per a l’aprovació inicial de la planificació territorial o urbanística d’àmbit municipal o supramunicipal, han de notificar a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d’infraestructures hidràuliques l’obertura dels tràmits d’exposició o informació pública previstos en la legislació urbanística o territorial.

2. L’aprovació dels plans territorials o urbanístics que afecten el pla director o els plans zonals de sanejament i depuració ha de pronunciar-se expressament sobre la conformitat d’aquells amb aquests últims.

A aquest efecte, els serveis tècnics de la conselleria que tinguen assignades les competències en matèria d’infraestructures hidràuliques han d’emetre, en el termini d’un mes, i amb caràcter previ a l’aprovació definitiva, un informe en què s’arrepleguen els suggeriments que estimen convenients. Si transcorregut aquest termini no s’ha evacuat l’informe esmentat, s’ha d’entendre la conformitat amb els suggeriments.

 

 

CAPÍTOL IV  
 Organització

 

**Article 13. Òrgans competents******[7]****

1. L’actuació de la Generalitat en les matèries a què es refereix aquesta llei s’ha de dur a terme a través del Consell i de les conselleries que tinguen assignades les competències en les matèries que regula.

2. Així mateix, s’ha de dur a terme a través de l’entitat de dret públic Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, que es crea amb aquesta llei.

 

**Article 14. Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana. Naturalesa******[8]****

1. L’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana és una entitat de dret públic, de les regulades en l’article 155 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que forma part del sector públic instrumental de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia i independent de la personalitat jurídica de la Generalitat, i plena capacitat pública i privada. Està subjecta a l’ordenament jurídic privat, sense perjudici del que estableix l’article següent, i gaudeix d’autonomia en la seua organització i de patrimoni propi per al compliment dels seus fins.

2. La seua relació amb la Generalitat es realitzarà a través de la conselleria a què estiga adscrita, en la forma que es determine reglamentàriament.

3. L’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana té per objecte la gestió i explotació d’instal·lacions i serveis i l’execució d’obres d’infraestructura, en matèria d’abastament d’aigua, de tractament i depuració d’aigües residuals i de reutilització de les aigües depurades i, en general, de totes aquelles mesures que puguen contribuir a incrementar l’eficiència i la sostenibilitat de l’ús dels recursos hídrics a la Comunitat Valenciana, i també la gestió tributària del cànon de sanejament establit en aquesta llei.

4. L’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana pot realitzar totes aquelles activitats en relació amb els àmbits objecte de la seua actuació establits en l’apartat anterior que:

a) li siguen requerides per la Generalitat;

b) li siguen requerides per les entitats locals, en virtut de l’instrument de col·laboració entre administracions oportú;

c) decidisquen els seus òrgans de govern pel que fa a les actuacions de gestió i explotació;

d) constituïsquen base, desenvolupament o conseqüència de les instal·lacions o serveis a càrrec seu, tenint en compte els instruments de col·laboració entre administracions oportuns que corresponguen en cada cas.

De conformitat amb l’article relatiu a les funcions de l’EPSAR, aquesta entitat pot realitzar les activitats integrants del seu objecte, totalment o parcialment, per decisió dels seus òrgans de govern, o bé a requeriment de la Generalitat o dels ens locals, la qual cosa s’ha de dur a terme a través dels instruments previstos en la legislació del sector públic.

 

**Article 15. Règim jurídic******[9]****

1. L’Entitat pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana es regeix per aquesta llei, les disposicions especials que la regulen i, en concret:

a) Per la Llei 1/2015, 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, o norma que la substituïsca, en tot el que s’aplique al seu règim econòmic administratiu, i en la resta de les previsions d’aquesta llei que se li apliquen, i també per la legislació reguladora del domini públic.

b) Per la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, o norma que la substituïsca, pel que fa a l’execució material d’obres i explotació de les instal·lacions corresponents.

c) Per l’estatut de l’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana que aprove el Consell, a proposta de la persona titular de les conselleria a què està adscrita, quant a la seua estructura organitzativa, funcionament intern i relacions amb els òrgans i institucions de la Generalitat.

d) En tota la resta, per les normes de dret civil, mercantil i laboral, quant a la seua actuació com a empresa mercantil.

2. Els plans d’obres i instal·lacions que realitze l’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana per al compliment dels seus fins, comporten la declaració d’utilitat pública d’aquestes.

 

**Article 16. Funcions******[10]****

Correspon a l’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana l’exercici de les funcions següents:

a) Gestionar l’explotació de les instal·lacions de sanejament, depuració, reutilització i proveïment de titularitat de la Generalitat, així com les de titularitat local o estatal, en virtut de l’oportú instrument de col·laboració entre administracions.

b) Executar les obres que determine la Generalitat de les referides en el punt b de l’apartat 1 de l’article 1 d’aquesta llei o d’inversions en noves tecnologies i en energies renovables en les instal·lacions del cicle urbà de l’aigua, o que determinen les entitats locals en virtut de l’instrument de col·laboració entre administracions oportú i, en tot cas, en el marc de la planificació aprovada per la Generalitat.

c) Recaptar, gestionar i distribuir el cànon de sanejament, així com inspeccionar i intervenir la destinació dels fons assignats a altres administracions o entitats diferents de la Generalitat, a fi de finançar les inversions previstes en la llei.

d) Constituir o participar en la posada en marxa de societats mixtes i fomentar actuacions conjuntes de cooperació en matèria de sanejament i depuració, reutilització i proveïment.

e) Participar, de manera transitòria o permanent, en el capital de societats que contribuïsquen al compliment dels fins de la llei.

f) Dur a terme les actuacions que determine la Generalitat en relació amb les competències especificades en els apartats a, d, e, f i g del punt 1 de l’article 3 d’aquesta llei.

g) Qualssevol altres funcions que:

(i) siguen necessàries per a dur a terme activitats que constituïsquen base, desenvolupament o conseqüència de les instal·lacions o serveis a càrrec seu, tenint en compte els instruments de col·laboració oportuns que corresponguen en cada cas;

(ii) en relació amb el seu objecte, i vinculades als àmbits d’actuació de gestió i explotació, decidisquen els seus òrgans de govern;

(iii) en relació amb el seu objecte, li siguen requerides per la Generalitat, o per les entitats locals en virtut de l’instrument de cooperació entre administracions oportú;

(iv) en relació amb aquesta llei, li siguen encomanades per la Generalitat mitjançant un decret.

 

**Article 17. Estructura******[11]****

1. L'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana es regirà per un Consell d'Administració, compost pels membres següents:

- Un president, que serà el titular de la conselleria a què estiga adscrita l'Entitat de Sanejament d'Aigües.

- Un vicepresident, si és el cas. 

- Onze vocals, designats de la manera següent:

- Sis d'ells en representació de l'administració de la Generalitat, nomenats a proposta del president del Consell d'Administració. U dels quals podrà ser designat per a exercir les funcions de vicepresident. 

- Quatre d'ells, en representació de l'administració local, nomenats a proposta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. En la dita representació haurà de figurar, almenys, un vocal per cada una de les tres diputacions provincials.

- U, en representació de l'administració de l'Estat.

Així mateix, assistiran a les sessions del Consell d'Administració, el gerent de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana i el secretari del Consell mencionat, ambdós amb veu, però sense vot. ****[12]****

2. Quan en l'ordre del dia de les sessions del Consell d'Administració s'incloguen assumptes que afecten de manera específica un municipi o grup de municipis, serà convocat l'alcalde o un representant dels alcaldes citats. 

Este podrà assistir únicament a la deliberació de l'assumpte per al qual haja sigut convocat, acompanyat de la persona que, si és el cas, designe. 

3. Així mateix, l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana comptarà amb un Consell de Participació, del qual formaran part representants de la Generalitat, administració central i local, sindicats, organitzacions empresarials, associacions d'usuaris. Este Consell informarà preceptivament sobre el projecte de pressupost anual, la revisió del cànon i el programa d'obres anual de l'Entitat.

4. Les facultats i el funcionament del Consell d'Administració i del Consell de Participació es desplegaran d'acord amb el que s'ha exposat abans en l'estatut que regule l'entitat.

 

**Article 18. Patrimoni i béns**

1. L'Entitat de Sanejament de la Comunitat Valenciana tindrà patrimoni propi destinat al compliment dels seus fins i es nodrirà amb els béns i els ingressos següents:

a) El rendiment del cànon de sanejament d'aigües residuals de la Comunitat Valenciana. ****[13]****

b) Béns i drets que li siguen destinats per la Generalitat i productes i rendes procedents d'aquests.

c) Ingressos obtinguts per l'exercici de les seues activitats.

d) Transferències procedents de la Generalitat o de qualsevol altre ens públic.

e) Recursos procedents de donacions, aportacions o qualsevol altra procedència.

f) Recursos obtingut mitjançant operacions de crèdit.

2. L'Entitat podrà assumir la titularitat plena de les infrastructures o instal·lacions en la construcció o gestió de les quals participe, sempre que hi haja un acord exprés a l'efecte.

 

 

CAPÍTOL V  
 Règim economicofinancer

 

**Article 19. Disposició general******[14]****

1. El finançament de les despeses de gestió i explotació de les instal·lacions d’evacuació, tractament, depuració, incloent-hi els sistemes antidesbordaments de col·lectors generals en sistemes unitaris, als quals es refereix aquesta llei, així com, si escau, de les obres de construcció d’aquestes, es durà a terme amb els recursos que s’obtinguen per aplicació del present règim economicofinancer. Així mateix, les inversions a què es refereix l’article 1 d’aquesta llei i les despeses de gestió i explotació vinculats a instal·lacions per a reutilització d’aigües regenerades, poden finançar-se amb els recursos citats, amb independència que aquests puguen recuperar-se mitjançant els instruments de col·laboració corresponents en aplicació de la normativa específica.

2. Les administracions i entitats competents per a la gestió de les instal·lacions i l’execució de les obres poden sol·licitar, així mateix, ajudes econòmiques provinents d’altres administracions públiques, així com contraure els crèdits necessaris amb entitats oficials o privades.

3. El pagament d’interessos i l’amortització de crèdits poden garantir-se amb càrrec a la recaptació que cal obtindre amb el cànon de sanejament.

 

**Article 20. Cànon de sanejament**

1. A l'efecte que preveu l'article anterior, es crea un cànon de sanejament, com a recurs tributari de la hisenda pública de la Comunitat Valenciana, la recaptació del qual es destinarà exclusivament a la realització dels fins recollits en la llei. ****[15]****

2. El seu fet imposable el constitueix la producció d'aigües residuals manifestada a través del consum d'aigua de qualsevol procedència. El cànon serà exigible des de l'entrada en vigor de la llei i es referirà al volum d'aigua consumida per a usos domèstics o industrials. Es podrà diferenciar en la seua determinació atenent a la classe de consum, a la població i a la càrrega contaminant incorporada a l'aigua. La seua aplicació afectarà tant el consum d'aigua subministrada pels ajuntaments o per les empreses de proveïment, com els consums no mesurats per comptadors ni facturats.

3. El cànon de sanejament és incompatible amb l'exacció de taxes, preus públics o altres tributs de caràcter local aplicats al finançament efectiu de la gestió i explotació de les obres i instal·lacions a què fa referència aquesta llei. Però és compatible amb la imposició de tributs locals per a finançar la construcció d'aquestes obres i instal·lacions, i amb la percepció de taxes o amb qualsevol altre preu públic o recurs legalment autoritzat per a costejar la prestació dels serveis de clavegueram o altres actuacions que no siguen objecte d'aquesta.

 

**Article 20 bis. Exempcions******[16]****

Estan exempts de pagament del Cànon de Sanejament: 

a) El consum d'aigua per a ús domèstic en municipis la població de dret dels quals, unida, si és el cas, a la ponderada de concentració estacional, siga inferior a 500 habitants. Així mateix, es troba exempt l'ús domèstic d'aigua en els nuclis de població separada inscrits en el Registre d'Entitats Locals, la població de dret dels quals, unida, si és el cas, a la ponderada de concentració estacional, siga inferior a 500 habitants. 

b) El consum d'aigua efectuat per a sufocar incendis. 

c) El consum d'aigua per al reg de camps esportius, parcs i jardins de titularitat pública, sempre que es troben afectes a un ús o servici públic. 

d) El consum d'aigua per a l'alimentació de fonts de titularitat pública afectes a un ús o servici públic. 

e) El consum d'aigua per al seu posterior proveïment en alta, sense perjudici de les obligacions formals previstes reglamentàriament. 

f) Els consums d'aigua produïts en l'àmbit de la gestió de les instal·lacions el finançament de les quals assumeix l'Entitat de Sanejament. 

g) El consum d'aigua realitzat per les explotacions ramaderes. ****[17]****

h) El consum d'aigua realitzat per les explotacions agrícoles. ****[18]****

 

**Article 21. Subjecte passiu******[19]****

1. Estaran obligats a pagar el Cànon de Sanejament, en qualitat de contribuents, les persones físiques o jurídiques, així com les entitats que, fins i tot mancant de personalitat jurídica, constituïsquen una unitat econòmica o un patrimoni separat, quan realitzen qualsevol consum d’aigua a què es refereix l’article anterior.

2. En els casos de consums d’aigua obtinguda a través d’entitats subministradores, aquestes estaran obligades al pagament en qualitat de substituts del contribuent, i hauran d’incloure el cànon en els rebuts o les factures que emeten a càrrec dels abonats del subministrament separadament de qualsevol altre concepte.

3. Les reclamacions sobre aplicació i efectivitat de les tarifes del Cànon de Sanejament tindran caràcter economicoadministratiu.

 

**Article 22. Usos domèstics******[20]****

A l'efecte d'aquesta llei s'entén per usos domèstics els consums d'aigua realitzats en habitatges que donen lloc a aigües residuals generades principalment pel metabolisme humà i les activitats 'domèstiques.

 

**Article 23. Usos industrials******[21]****

S'entén per usos industrials els consums d'aigües realitzats des de locals utilitzats per a efectuar qualsevol activitat comercial o industrial.

No obstant això, els usos industrials de l'aigua, efectuats per aquells subjectes passius que reglamentàriament no estan obligats a declarar la caracterització dels seus abocaments, el volum, dels quals en còmput anual, no supere els 3.000 m3 d'aigua, tindran, als efectes d'esta llei, la consideració d'usos domèstics. 

A més, són usos industrials als efectes d'esta llei els consums d'aigua que s'apliquen a usos distints del domèstic i del reg d'explotacions agràries, entenent estes últimes com el conjunt de béns i drets organitzats empresarialment per a la producció agrària amb fins de mercat.

 

**Article 24. Determinació del consum d'aigua******[22]********[23]****

Per a la determinació del consum d’aigua en el cas de subministraments propis, els contribuents estan obligats a instal·lar i mantenir al seu càrrec, comptadors o altres mecanismes de mesura directa del volum real d’aigua efectivament consumit. Aquests comptadors o mecanismes de mesura del consum hauran de complir, en les seues característiques i condicions d’instal·lació i funcionament, les especificacions tècniques establides reglamentàriament.

Quan els subministraments propis o els procedents de persones o entitats subministradores no estiguen mesurats de forma directa pels mecanismes als quals fa referència el paràgraf anterior, el consum estimat s’avaluarà de la manera següent, sense perjudici de les facultats de comprovació de l’administració:

a) Quan es tracte de consums domèstics, a raó de 200 litres per habitant de l’habitatge i dia. En cas de desconéixer-se el nombre de «domiciliats» o «ocupants» de l’habitatge, s’estimarà que hi ha tres habitants per habitatge.

b) Quan es tracte de consums industrials, el menor dels volums següents: l’obtingut a través de la fórmula o fórmules determinades reglamentàriament; o el que figure en l’autorització o concessió administrativa de l’explotació del subministrament.

No obstant això, quan el volum consumit per a usos industrials no es puga determinar d’acord amb el que estableix el paràgraf anterior, es prendrà com a tal el declarat pel contribuent en la forma establida reglamentàriament.

 

**Article 25. Quota******[24]****

 1. La quota del Cànon de Sanejament, que s'integra per la suma de les quotes de servici i de consum, es determinarà d'acord amb les tarifes fixades anualment en la llei de pressupostos de la Generalitat. 

2. En els consums per a usos industrials, la quota resultant del Cànon de Sanejament es determinarà per aplicació a les quotes de servici i de consum del coeficient corrector, establit d'acord amb els criteris següents:

a) La incorporació ostensible d'aigua als productes fabricats.

b) Les pèrdues d'aigua per evaporació.

c) El volum d'aigua extret de matèries primeres.

d) La càrrega contaminant que s'incorpore a l'aigua utilitzada o que s'elimine d'esta.

Estos criteris donaran lloc a un coeficient corrector únic, els límits del qual, inferior i superior, seran els següents:

A) 0,1 i 8 quan es tracte d'establiments que aboquen la totalitat de les seues aigües residuals a Domini Públic Hidràulic o Domini Públic Marítimoterrestre.

B) 0,1 i 8 quan es tracte d'establiments que aboquen a Domini Públic Hidràulic o Domini Públic Marítimoterrestre més de 300.000 m3/any, sempre que este volum constituïsca, almenys, el 80 per 100 de l'abocament total. 

C) 0,1 i 10 quan es tracte d'establiments que efectuen una eliminació efectiva de la càrrega contaminant del seu abocament:

- Per mitjà del tractament de les aigües residuals procedents del procés productiu en una estació depuradora completa.

A estos efectes, s'entendrà com estació depuradora completa aquella que, a més d'eliminar la contaminació orgànica i/o inorgànica, dispose d'un sistema de tractament i eliminació de fangs.

- Per mitjà de la segregació de les aigües residuals procedents del procés productiu per a la seua gestió de manera independent a la resta d'abocaments efectuats sobre les xarxes de sanejament públiques.

D) 0,1 i 10 quan, com a conseqüència del procés productiu, el balanç d'aigua supose un volum abocat inferior al 25 per 100 del total consumit.

Per a la resta d'establiments, els límits del coeficient corrector seran entre 0,5 i 10.

Excepcionalment, per a les activitats englobades en els epígrafs B, C, D o E de la CNAE .93 podran establir-se coeficients per davall dels límits inferiors esmentats, en virtut d'acord del Consell. En estos casos, el coeficient corrector (CC) mínim mai podrà ser inferior a 0,001.

3. Quan una empresa, local o establiment dispose de consums per a usos industrials d’un sistema de climatització per geotèrmia en circuit obert, degudament autoritzat per l’Administració hídrica, al subministrament propi resultant se li aplicarà les tarifes fixades en la Disposició Addicional Quarta d’aquesta llei. L’aplicació d’aquestes tarifes no impedirà la determinació del coeficient que, en el seu cas corresponga, a la resta d’activitats desenvolupades, exclosos els usos industrials del sistema de climatització per geotèrmia en circuit obert, conforme al que es disposa en els apartats anteriors. ****[25]****

 

**Article 25 bis. Bonificacions en la quota.******[26]****

Els establiments industrials l'activitat dels quals estiga englobada en els epígrafs B, C, D o E de la CNAE'93 es podran aplicar una bonificació del 45 per 100 de la quota de consum del Cànon de Sanejament en la part que grave consums procedents d'aigües tractades en instal·lacions públiques de sanejament i depuració, subministrades directament per l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.

L'aplicació d'esta bonificació estarà subjecta al compliment dels requisits següents:

Sol·licitud expressa del titular de l'activitat industrial, o del representant degudament acreditat a estos efectes, i reconeixement mitjançant una resolució dictada per l'òrgan competent de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.

Destí del consum de les aigües tractades, almenys en un 70 per 100, a usos relacionats amb l'activitat productiva realitzada.

Compliment pel sol·licitant, en matèria d'autorització o concessió de reutilització d'aigües depurades, del que disposa la normativa sectorial aplicable.

El procediment per al reconeixement de la bonificació i els requeriments tècnics específics per a la seua aplicació es regularan reglamentàriament.

 

**Article 26. Meritació******[27]****

1. El cànon de sanejament es meritarà pel consum d'aigua, i el seu pagament serà exigible alhora que les quotes corresponents al subministrament d'aigua.

Amb aquesta finalitat, en els rebuts que puguen els usuaris de les xarxes de proveïment d'aigua, haurà de figurar, sense perjudici d'altres components, el cànon de sanejament com a element diferenciat.

2. En el supòsit d'usuaris no sotmesos al pagament de tarifes per subministrament d'aigua, el pagament del cànon es realitzarà per la persona física o jurídica titular de l'aprofitament d'aigua, o propietària d'instal·lacions de recollida d'aigües pluvials o similars, mitjançant liquidacions periòdiques, en la forma que reglamentàriament es determine.

 

**Article 27. Gestió recaptadora******[28]****

1. La gestió del cànon de sanejament correspon a l'Entitat Pública de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, i la seua percepció serà efectuada per aquesta, directament als contribuents o a través de entitats subministradores d'aigua, consorcis o entitats públiques, les quals ingressaran les quantitats recaptades a favor d'aquella, en els terminis que s'establisquen reglamentàriament.

2. L'Entitat Pública de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana podrà comprovar i investigar els fets, els actes, les situacions, activitats, explotacions, valoracions i les altres circumstàncies que integren o condicionen el fet imposable, la base imposable i els altres elements necessaris per a la determinació i percepció del rendiment del cànon de sanejament i, en particular, el consum d'aigua, les característiques de les aigües residuals i les altres dades necessàries per a la determinació de la càrrega contaminant d'aquelles, així com la facturació i el cobrament del cànon per les entitats subministradores.

3. En tot cas, correspon a la Intervenció de la Generalitat Valenciana la fiscalització de la gestió del cànon de sanejament, en la forma establida reglamentàriament.

4. En el supòsit que el cànon de sanejament no siga satisfet en el període d'ingrés voluntari, es podrà utilitzar la via de constrenyiment per a la seua exacció

 

 

CAPÍTOL VI  
 Infraccions i sancions ****[29]****

 

**Article 28. Règim sancionador**

1. Les infraccions tributàries del Cànon de Sanejament seran qualificades i sancionades d’acord amb el que disposa la Llei General Tributària i altres normes de general aplicació, amb les especialitats que estableix la present llei.

2. La competència per a acordar i imposar sancions tributàries correspon al gerent de l’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 29. Infracció tributària per incompliment de l’obligació de facturació del Cànon de Sanejament**

1. Constitueixen infracció tributària greu les conductes següents:

a) L’incompliment de l’obligació d’incloure el Cànon de Sanejament en la factura o rebut del subministrament d’aigua.

b) La inclusió del Cànon de Sanejament en la factura o rebut del subministrament d’aigua, sense la deguda separació dels conceptes restants.

La base de la sanció serà l’import total indegudament facturat per qualsevol dels dos motius mencionats i la sanció consistirà en multa pecuniària proporcional de l’1 per cent, sense que esta quantitat puga excedir de 30.000 euros.

2. Constitueix infracció tributària lleu la inclusió del Cànon de Sanejament en document separat de la factura o rebut del subministrament d’aigua. La base de la sanció serà l’import total del Cànon de Sanejament facturat indegudament per este motiu i la sanció consistirà en multa pecuniària proporcional de l’1 per cent, sense que esta quantitat puga excedir de 3.000 euros.

 

**Article 30. Infracció tributària per resistència, excusa o negativa a les actuacions d’obtenció de les dades necessàries per a la determinació del coeficient corrector o del deute tributari en els supòsits de subministraments propis d’aigua**

Constitueix infracció tributària la resistència, excusa o negativa a les actuacions d’obtenció de les dades necessàries per a la determinació del coeficient corrector o del deute tributari en els supòsits de subministraments propis d’aigua.

La infracció tributària prevista en este article serà greu i serà sancionada amb multa de 300 euros, si s’ha incomplit per primera vegada el requeriment; amb multa de 600 euros, si s’ha incomplit per segona vegada; i amb multa de 900 euros, si s’incompleix per tercera vegada.

 

**Article 31. Infracció tributària per no disposar d’arqueta de registre o de comptador homologat**

Constitueix infracció tributària l’absència d’arqueta de registre o dispositiu que el substituïsca o de comptador homologat o d’altres aparells de mesurament del consum d’aigua, així com el seu manteniment en condicions no operatives.

La infracció serà greu quan hi haja requeriment d’instal·lació emés per l’Entitat de Sanejament i serà sancionada amb multa de 300 euros, si s’ha incomplit per primera vegada el requeriment; amb 600 euros, si s’ha incomplit per segona vegada; i amb 900 euros, si s’incompleix per tercera vegada.

En els supòsits no previstos en l’apartat anterior la infracció serà lleu i serà sancionada amb multa fixa de 200 euros.

 

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Disposició addicional primera******[30]****

Els subjectes passius que disposen de subministraments propis d’aigua tenen un termini de sis mesos comptadors des de l’entrada en vigor d’aquesta llei per a la instal·lació de comptadors homologats del consum d’aigua. Durant aquest període, i mentre no es produïsca la instal·lació de comptador, la base imposable del Cànon de Sanejament es determinarà pel procediment vigent amb anterioritat a aquella entrada en vigor.

 

**Disposició addicional segona. Personal de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana******[31]****

L'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana podrà tindre en la seua plantilla llocs de naturalesa funcionarial, que es regiran pel que disposa la normativa aplicable en matèria de funció pública.

En conseqüència, podran adscriure's funcionaris públics a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, en els termes i les condicions previstos en la normativa en vigor.

 

**Disposició addicional tercera. Del termini de duració dels convenis******[32]****

Els convenis, entesos com els instruments de formalització de l’activitat convencional de la Generalitat amb altres administracions que tinguen per objecte l’amortització d’infraestructures hidràuliques relacionades amb l’objecte d’aquesta llei, així com aquells l’objecte dels quals siga el proveïment o la reutilització de les aigües, podran preveure un termini determinat de duració superior a quatre anys, i inferior a vint-i-cinc, quan la naturalesa de les actuacions a desenvolupar així ho exigisca.

 

**Disposició addicional quarta. Usos industrials en sistemes de climatització per geotèrmia******[33]****

1. Als subministraments propis per a usos industrials en els sistemes de climatització per geotèrmia en circuit obert se’ls aplicarà la següent tarifa:

Quota de Servei: 400,00 €/any

Quota de Consum: 0,050 €/m³

Aquestes quotes, quan resulten d’aplicació, no seran objecte de correcció pel coeficient corrector que, si escau, es determine.

2. Quan una empresa, local o establiment estiga servit per més d’una font de proveïment, a part dels subministraments propis per a usos industrials en el sistema de climatització per geotèrmia en circuit obert, les tarifes aplicables a la resta de fonts de proveïment seran les determinades conforme al que es disposa en els apartats 1 i 2 de l’article 25 d’aquesta llei, i pel capítol tercer i annexos del Reglament sobre el Règim Economicofinancer i Tributari del Cànon de Sanejament.

3. Les presents tarifes podran ser actualitzades en les Lleis de Pressupostos de la Generalitat, conforme al que es disposa en l’apartat 1 de l’article 25 d’aquesta llei.

4. Les tarifes establides en aquesta Disposició Addicional Quarta seran aplicable a les liquidacions pendents d’emetre a l’entrada en vigor de l’apartat 3 de l’article 25 d’aquesta llei.

 

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera**

Les tarifes del cànon de sanejament aplicables per a l'exercici de 1992 seran les següents.

Usos domèstics:

- Municipis de menys de 500 habitants.

- quota de servei (en pessetes per any): 0 

- quota de consum (en pessetes per metre cúbic): 0

- Municipis entre 500 i 3.000 habitants.

- quota de servei (en pessetes per any): 1.200 

- quota de consum (en pessetes per metre cúbic): 10

- Municipis entre 3.001 i 10.000 habitants.

- quota de servei (en pessetes per any): 1.600 

- quota de consum (en pessetes per metre cúbic): 13

- Municipis entre 10.001 i 100.000 habitants. 

- quota de servei (en pessetes per any): 2.000

- quota de consum (en pessetes per metre cúbic): 16

- Municipis de mes de 100.000 habitants.

- quota de servei (en pessetes per any): 2.200 

- quota de consum (en pessetes per metre cúbic): 20

Usos industrials:

- quota de servei (en pessetes per any): 3.000 

- quota de consum (en pessetes per metre cúbic): 25

L'exacció del cànon de sanejament per a l'exercici de 1992 es produirà en el moment en què el govern valencià així ho determine.

La quota de servei es podrà percebre en períodes inferiors a l'any.

 

**Segona**

S'estableix una bonificació del 50% sobre les quotes del cànon de sanejament per usos domèstics en aquells municipis que no disposen de sistemes de depuració en servei, en execució o amb projecte tècnic aprovat per la Generalitat. 

Aquesta bonificació quedarà suprimida automàticament, en tots els casos, des del moment en què els municipis disposen d'un projecte de sistema de depuració aprovat tècnicament per la Generalitat.

Reglamentàriament es determinaran els municipis o àrees en què s'haurà d'aplicar aquesta bonificació.

 

**Tercera**

En el termini d'un any i per tal d'evitar la doble imposició, les entitats afectades procediran a adequar els cànons, taxes, preus públics recàrrecs de caràcter local existents en l'actualitat, i destinats al finançament efectiu de la gestió i explotació de les obres i instal·lacions a què es refereix la llei, de manera que la recaptació del cànon de sanejament porte aparellada simultàniament la reducció que corresponga en l'import dels esmentats instruments financers, i es garantiran les quantitats necessàries per a l'explotació efectiva de les instal·lacions d'evacuació i tractament d'aigües residuals de la seua titularitat.

 

**Quarta******[34]****

La present llei serà d’aplicació a les infraccions tributàries comeses abans de la seua entrada en vigor, quan encara no haja recaigut sanció o esta no siga ferma, sempre que, en qualsevol d’ambdós casos, resulte més favorable per al presumpte infractor.

 

**Disposició transitòria cinquena******[35]****

Les normes de desenvolupament d’aquesta llei així com els estatuts de l’Entitat Pública de Sanejament de les Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, que es regirà pels principis bàsics de transparència i rendició de comptes, la protecció de les persones consumidores i el medi ambient, l’assequibilitat del servei, la competència entre gestors i la seguretat jurídica entre el sector públic i privat, s’han d’adaptar a aquesta llei i les seues modificacions en el termini de sis mesos des que entre en vigor Aquesta llei i les seues modificacions són d’aplicació directa, amb independència del termini d’adaptació assenyalat.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera**

Es faculta el Govern valencià per a dictar les disposicions necessàries en desplegament i execució d'aquesta llei.

 

**Segona**

En el termini de sis mesos, el Govern valencià aprovarà l'estatut de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües residuals de la Comunitat Valenciana.

Així mateix, en el termini de sis mesos s'elaborarà un projecte de Pla Director de Sanejament i Depuració, del qual es donarà coneixement a les Corts Valencianes. Una vegada conegut per les Corts, el pla continuarà la seua tramitació conforme als criteris establerts en la llei.

 

**Tercera**

S'autoritza el Consell perquè adopte les mesures pressupostàries necessàries per a garantir la posada en funcionament de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.

 

**Quarta**

Aquesta llei entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. 

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.

 

 

València, 26 de març de 1992.

 

El President de la Generalitat Valenciana,

JOAN LERMA I BLASCO

 

 

 

---

****[1]****Totes la referències de la Llei a les conselleries d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports i de Medi Ambient, s'entendran realitzades a la Conselleria competent en matèria d'infraestructures hidràuliques i en matèria de medi ambient, en virtut del que disposa la Disposició Addicional Quinta de la [**Llei 14/2007, de 26 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2007/12/26/14/), de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 5669 de 28.12.2007).

****[2]****L’article 1 es modifica per l’article 87 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. (DOGV núm. 8707 de 30.12.2019).

****[3]****L’article 2 es modifica per l’article 91 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2021 (DOGV núm. 8987 de 31.12.2020).

****[4]****  L’article 3 es modifica per l’article 87 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[5]****  L’article 9 es modifica per l’article 87 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[6]****L’article 12 es modifica per l’article 72 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018).

****[7]****L’article 13 es modifica per l’article 72 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[8]****L’article 14 es modifica per l’article 72 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[9]****L’article 15 es modifica per l’article 72 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/) rectificat per la [**Correcció d'errades de la Llei 27/2018**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/corrigendum/20190516/) publicada en el DOGV núm. 8549 de 16.05.2019.

****[10]****L’article 16 es modifica per l’article 87 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[11]****L’article 17 es modifica per l'article 37 de la [**Llei 16/2003, de 17 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4654 de 19.12.2003).

****[12]****L’article 17.1 es modifica per l'article 42 de la [**Llei 14/2007, de 26 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2007/12/26/14/).

****[13]****La lletra a) s’introdueix per l'article 19 de la [**Llei 9/2001, de 27 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4158 de 31.12.2001). Les anteriors lletres a), b), c), d) i e) passen a ser les lletres b), c), d), e) i f).

****[14]****L’article 19 es modifica per l’article 87 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[15]****L’apartat 1 de l’article 20 es modifica per l'article 20 de la [**Llei 9/2001, de 27 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/).

****[16]****L’article 20 bis s’introdueix per l'article 38 de la [**Llei 16/2003, de 17 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/).

****[17]****La lletra g) s’introdueix per l'article 68 de la [**Llei 10/2012, de 21 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2012/12/21/10/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 6931 de 27.12.2012).

****[18]****La lletra h) de l'article 20 bis s’introdueix per l'article 136 de la [**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 7689 de 31.12.2015).

****[19]****L’article 21 es modifica per l'article 26 de la [**Llei 7/2023, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 9756 de 30.12.2023).

****[20]****Els apartats 2 i 3 de l’article 22 se suprimeixen per l'article 39 de la [**Llei 16/2003, de 17 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/). L'apartat 1 passa a ser apartat únic.

****[21]****L’article 23 es modifica per l'article 40 de la [**Llei 16/2003, de 17 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/).

****[22]****L’article 24 es modifica per l'article 18 de la [**Llei 11/2000, de 28 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2000/12/28/11/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 3907 de 29.12.2000).

****[23]****El títol de l’article 24 es modifica per l'article 41 de la [**Llei 16/2003, de 17 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/).

****[24]****L’article 25 es modifica per l'article 20 de la [**Llei 10/2006, de 26 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2006/12/26/10/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 5416 de 28.12.2006).

****[25]****L’apartat 3 de l’article 25 s’afegeix per l’article 9 del [**Decret llei 1/2022, de 22 d'abril**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/), del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna (DOGV núm. 9323 de 22.04.2022).

****[26]****L’article 25 bis s’introdueix per l’article 38 de la [**Llei 14/2005, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2005/12/23/14/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d’Organització de la Generalitat (DOGV núm. 5166 de 30.12.2005).

****[27]****L’apartat tercer de l’article 26 se suprimeix per l'article 22 de la [**Llei 9/2001, de 27 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/).

****[28]****L’article 27 es modifica per l'article 23 de la [**Llei 9/2001, de 27 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/).

****[29]****El capítol VI s’introdueix per la [**Llei 12/2004, de 27 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2004/12/27/12/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4913 de 29.12.2004).

****[30]****La disposició addicional única es renumera com a Disposició addicional primera per l'article 79 de la [**Llei 13/2016, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 7948 de 31.12.2016).

****[31]****La disposició addicional segona s’introdueix per l'article 80 de la [**Llei 13/2016, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/).

****[32]****La disposició addicional tercera s’afegeix per l’article 91 de la [**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[33]****La disposició addicional quarta s’afegeix per l’article 9 del [**Decret llei 1/2022, de 22 d'abril**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/).

****[34]****La disposició transitòria quarta s’introdueix per l’article 52 de la [**Llei 12/2004, de 27 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2004/12/27/12/).

****[35]****La disposició transitòria cinquena s’introdueix per l’article 87 de la [**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1761, del 08-04-1992 (1992/824428)

LEY 2/1992, de 26 de marzo, del Gobierno valenciano, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunidad Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1992/03/26/2**

### Versiones

 01/01/2024 - Actualidad  23/04/2022 - 31/12/2023  01/01/2021 - 22/04/2022  01/01/2020 - 31/12/2020  01/01/2019 - 31/12/2019  01/01/2017 - 31/12/2018  01/01/2016 - 31/12/2016  01/01/2013 - 31/12/2015  Texto inicial: 09/04/1992 - 31/12/2012 

### Datos del documento

Número DOGV
:   1761

Fecha DOGV
:   08-04-1992

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1992/824428

CVE


Fecha del documento
:   26-03-1992

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 01.01.2024 -**

**Ley 2/1992, de 26 de marzo, del Gobierno Valenciano, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunidad Valenciana.******[1]****

[**(DOGV núm. 1761 de 08.04.1992)**](http://www.docv.gva.es/datos/1992/04/08/pdf/1992_824428.pdf)

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey promulgo la Ley siguiente:

PREÁMBULO

 

I

 

A nadie se oculta el valor insustituible que tiene el agua para la vida en sus distintas manifestaciones, así como para garantizar la estabilidad del medio en que nos movemos. Durante siglos el hombre ha utilizado este recurso con profusión, si bien sus aprovechamientos no ponían en peligro la calidad del mismo ni estaban en condiciones de afectar de modo decisivo ninguna de las fases que componen el ciclo hidráulico. Sin embargo, la industrialización y las exigencias crecientes de la sociedad han incrementado de manera espectacular los usos del agua, incidiendo en muchos casos negativamente en su calidad. La concentración demográfica, el establecimiento de centros fabriles y la demanda cada vez mayor de servicios generan volúmenes de aguas residuales que amenazan con desequilibrar definitivamente la integridad de los acuíferos, de los ríos y de las aguas litorales.

Este hecho no es exclusivo de la Comunidad Valenciana sino que se extiende más allá de nuestras fronteras, habiéndose convertido en los últimos años en objeto de atención preferente por parte de distintas instancias políticas y administrativas. Buena prueba de ello lo constituye, por ejemplo, la reciente Directiva de la CEE sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.

En nuestro caso, hay que considerar, además, el déficit histórico que arrastramos en infraestructuras de saneamiento y depuración, resultado de procesos de crecimiento y desarrollo poco armónicos con una adecuada ordenación del territorio y, en muchos casos, ajenos a la protección del medio natural. Los cauces públicos, lagunas y litoral han cumplido tradicionalmente el papel de depuradoras naturales por vía de dilución, pero esta posibilidad ha llegado a extremos de saturación casi generalizada.

De ahí la necesidad de tomar medidas en relación con el saneamiento. La Constitución establece en su artículo 45 que los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. Asimismo, la Ley de Aguas de 1985 dedica todo su Título V a la protección del dominio público hidráulico y a la calidad de las aguas continentales.

En esa línea, desde el traspaso de competencias en esta materia, la Generalitat ha apostado de modo decidido por el saneamiento de nuestras aguas, prestando asistencia técnica y económica a las Entidades Locales y ejecutando un buen número de obras que están ya en servicio o a punto de entrar en funcionamiento. El esfuerzo realizado ha sido importante, pero, con todo, también han surgido dificultades -altos costes financieros de las obras, complejidad en el mantenimiento de las instalaciones, etc.- que, en ocasiones, han demorado la consecución de las soluciones adecuadas.

 

II

 

Todas estas circunstancias aconsejan la promulgación de la ley. No sólo se trata de garantizar el funcionamiento de los sistemas ya ejecutados, sino también de tomar las medidas para que esta actuación se consolide e incluso se incremente en los próximos años. Con el fin de superar los puntos débiles del actual esquema de gestión de las infraestructuras de tratamiento y depuración de aguas residuales, cabe plantear un nuevo procedimiento capaz de potenciar la eficacia y la coordinación de esfuerzos de las diferentes Administraciones Públicos en la solución de estos problemas. Para ello se ha tenido en cuenta no solo la experiencia acumulada en los últimos años por la Comunidad Valenciana sino también la de otras Comunidades Autónomas que han promulgado sistemas legislativos en la materia, como Cataluña -Ley 5/1981-, Madrid -Ley 17/1984- o Navarra -Ley 10/1988.

La habilitación competencial no ofrece dudas. El artículo 31.13 del Estatuto de Autonomía declara la competencia exclusiva de la Generalitat sobre las obras públicas que no tengan la calificación legal de interés general del Estado o cuya realización no afecte a otra Comunidad Autónoma, y el artículo 32 determina la facultad de la Generalitat para establecer normas adicionales de protección del medio ambiente.

El saneamiento y la depuración de las aguas es un tema de alcance global. No es posible circunscribir las soluciones al campo municipal o, incluso, al de una cuenca o subcuenca hidrológica. Por ello se requiere una actuación coordinada de las Administraciones con responsabilidades en la materia. En ese sentido, corresponde a la Administración Autonómica la planificación de las obras e instalaciones objeto de esta ley y la ejecución de aquellas obras que los Planes le encomienden, así como el control del cumplimiento de los mismos.

Pero esto no quiere decir que la intervención de la Generalitat tenga carácter excluyente. Se ha dicho que el problema tiene una dimensión global y por ello la ley contempla no sólo el concurso de las Entidades Locales en la formulación de los Planes, sino también su iniciativa para ejecutar obras o gestionar las instalaciones correspondientes, de acuerdo con las previsiones que aquellos establezcan. Por último y como cierre del sistema, se hace preciso arbitrar un mecanismo que permita la actuación de la Generalitat en los casos en que pudieran ponerse en peligro la estructura, la dimensión temporal o la consecución de los objetivos señalados en la planificación.

De otro lado, la ley es respetuosa con la legislación de régimen local, incorporando no sólo los sistemas de coordinación que la Ley 7/1985, de 2 de abril, sanciona, sino respetando además su competencia en materia de saneamiento.

 

III

 

La implantación de un nuevo esquema de intervención pública ha aconsejado disponer de una organización acorde a las diferentes funciones que han de asumirse. Se crea, pues, una Entidad de Derecho Público, dependiente de la Generalitat, con plena personalidad jurídica pública y privada para llevar a cabo de modo eficaz las nuevas tareas. En primer lugar, la explotación y el mantenimiento de las instalaciones y sistemas de depuración que la Generalitat ejecute o le encomienden otras Administraciones, así como la realización de cualesquiera otras funciones que la Administración Autonómica pudiera encargarle. Pero también la gestión recaudatoria del canon de saneamiento que la ley instaura, y su distribución en favor de las Administraciones y entidades que han de construir o explotar las obras e instalaciones a que la ley se refiere. La Entidad que se crea no viene a sustituir a las empresas municipales existentes, sino que aparece como un órgano dependiente de la Generalitat que atiende a sus propias funciones y colabora con aquellas.

 

IV

 

En cuanto a la financiación de las inversiones y el mantenimiento de los servicios anejos a aquellas, el esquema expuesto hasta ahora exigía, tal y como se establece en el Derecho autonómico comparado, el establecimiento de un régimen propio que asegurara la autosuficiencia económica de los Planes de Saneamiento.

Este régimen parte de una consideración unitaria del ciclo hidráulico, y se fundamenta en la exacción de un canon de saneamiento, cuyos ingresos habrán de invertirse en garantizar el mantenimiento, así como contribuir a la construcción de sistemas de evacuación y tratamiento de aguas, lo que contribuirá a la mejora paulatina de la calidad de las mismas y a la conservación del medio, aspectos éstos que a todos benefician.

La unidad del ciclo a que antes nos referíamos aconseja tomar el volumen de agua consumida como criterio básico para la determinación del canon, sin perjuicio de poder completar su cálculo con otras especificaciones como la clase de consumo o la carga contaminante incorporada al agua consumida. En ese sentido, se estima asimismo conveniente integrar el canon de saneamiento -que representa el coste de aquella parte del ciclo hidráulico que es necesario acometer y que, en muchos casos, no se factura- dentro del recibo de suministro de agua, correspondiendo a las entidades perceptoras de éste su ingreso en favor de la Entidad Pública de Saneamiento creada por la ley. Ello no obstante, no se olvida la existencia de abastecimientos no cobrados, o no medidos por contador, previéndose en estos casos un tratamiento especial que garantice la igualdad de trato de todos los que consumen y la justa distribución de las cargas entre ellos.

Por último, se considera conveniente implicar a los particulares, sobre todo industriales, en la tarea de reducir la contaminación que generan. Con ese objeto, la ley recoge la posibilidad de que la Administración establezca primas por depuración que fomenten el interés de los mismos agentes en atenuar o eliminar la carga contaminante que incorporan al agua.

 

V

 

En definitiva, con los instrumentos que la ley determina se pretende dar un impulso decisivo a las tareas de saneamiento y depuración de las aguas residuales en la Comunidad Valenciana, coordinando las acciones públicas de interés común e instituyendo un sistema de financiación basado en la solidaridad entre todos los usuarios y capaz de ser autosuficiente a medio plazo, lo que habrá de redundar en la mejora de los niveles de conservación del medio que cualquier sociedad avanzada demanda.

 

CAPÍTULO I  
 Disposiciones generales

 

**Artículo 1. Objeto******[2]****

1. La presente ley tiene por objeto garantizar una actuación coordinada y eficaz entre las distintas administraciones públicas; la captación y suministro en alta; la evacuación, depuración, tratamiento y reutilización de aguas residuales en el ámbito de territorial de la Comunitat Valenciana, así como la mejora de la gestión y de las infraestructuras vinculadas a estos procesos, con el objetivo de garantizar la sostenibilidad y la eficiencia hidráulica y energética del ciclo urbano del agua, con absoluto respeto a las competencias municipales y en el marco de la colaboración interadministrativa.

A estos efectos se entienden comprendidas en el ámbito de la ley:

a) La gestión y explotación de instalaciones públicas de abastecimiento en alta, evacuación, tratamiento, depuración y reutilización de aguas residuales procedentes de las redes de alcantarillado de titularidad local y, en su caso, de depósitos antidesbordamiento de sistemas unitarios.

b) La realización de obras de infraestructura para abastecimiento de aguas de carácter general, de actuaciones que sirvan para la corrección de sistemas de saneamiento deficientes y de obras de construcción de instalaciones públicas de depuración y tratamiento para la reutilización de aguas residuales procedentes de las redes de alcantarillado de titularidad local y, en su caso, de depósitos antidesbordamiento de sistemas unitarios, así como colectores generales que unan las redes de alcantarillado de titularidad local a dichas instalaciones de depuración y reutilización y colectores de aguas depuradas que puedan reutilizarse para actuaciones de restauración ambiental y para usos consuntivos en los términos que permita la normativa al respecto, garantizando prioritariamente las necesidades ambientales y la protección del medio ambiente.

2. Asimismo, la ley regula el régimen económico financiero preciso para asegurar el funcionamiento de las instalaciones de evacuación, tratamiento y depuración de aguas residuales, incluidos los sistemas antidesbordamiento asociados a colectores generales, que garantice la protección del medio ambiente y promueva su reutilización, así como, en su caso, para la ejecución de inversiones en los ámbitos objeto de esta ley, mediante la aplicación de un canon específico de saneamiento y depuración.

3. Esta actuación se desarrolla en el ámbito de la política de la Generalitat definitoria del marco de protección del medio ambiente y de acción para hacer frente a la emergencia climática.

 

**Artículo 2. Interés comunitario******[3]****

1. Son de interés comunitario la planificación, la construcción, la gestión y la explotación de las obras e instalaciones a que se refiere el artículo1.

2. Las obras hidráulicas de interés comunitario y las obras y actuaciones hidráulicas de ámbito supramunicipal, incluidas en la planificación hidrológica, así como su gestión y explotación, no estarán sujetas a licencia ni a cualquier acto de control preventivo municipal a los que se refieren los artículos 84 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el párrafo b del apartado 1 del artículo 13 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.

No obstante, el órgano que promueva la actuación establecerá un trámite de audiencia previo a las entidades locales afectadas por la propuesta de proyecto de ejecución de las obras de interés comunitario y supramunicipal y, en su caso, a los efectos pertinentes en la adaptación del planeamiento urbanístico.

3. La aprobación de la planificación, la construcción de las obras hidráulicas y, en su caso, de la explotación de las actuaciones de interés comunitario se someterán al procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación vigente, debiéndose aprobar el proyecto definitivo que recoja las exigencias ambientales correspondientes por el órgano que promueva la actuación.

 

**Artículo 3. Competencias de la Generalitat******[4]****

1. En el ámbito de sus competencias, corresponde a la Generalitat:

a) La planificación de las infraestructuras del ciclo urbano del agua y fijar niveles mínimos de calidad en la prestación de los servicios vinculados al mismo. La formulación de las directrices de saneamiento y del esquema de infraestructuras, así como de los criterios sobre niveles de depuración y calidad exigible para los efluentes a dominio público, de acuerdo con la planificación hidrológica y ambiental.

b) La aprobación definitiva de los planes y proyectos de ejecución de obras y de explotación de las instalaciones.

c) La aprobación y revisión del régimen económico necesario para financiar la gestión, explotación y construcción de las obras e instalaciones, así como la intervención de los gastos financiados.

d) La elaboración de proyectos, ejecución de obras y explotación de las instalaciones y servicios que promueva directamente, así como la realización participada, por convenio, por sustitución o por cualquier otro título previsto legalmente, de aquellas otras que las entidades locales no realicen o se ejecuten conjuntamente.

e) El control de los vertidos a las redes de colectores generales, estableciendo las limitaciones de caudal y contaminación en función de las características de la red y de las instalaciones de tratamiento, de forma que se garantice una calidad adecuada del agua y se fijen unos niveles mínimos de servicio, que garantice la protección del medio ambiente receptor y favorezca la reutilización adecuada de las aguas, evitando su desaprovechamiento.

f) Fomentar la reutilización del agua tratada, realizar planes y proyectos en la materia, introducir soluciones tecnológicas para mejorar la eficiencia hidráulica y energética e introducir el uso de energías renovables en todos los procesos del ciclo urbano del agua.

g) Asesorar a los ayuntamientos en la determinación de los costes de los servicios vinculados al ciclo urbano del agua y los mecanismos de repercusión de dichos costes a las personas usuarias, físicas o jurídicas, así como en relación con el cumplimiento de los estándares que garanticen la gestión eficaz de estos servicios, teniendo en cuenta los criterios derivados del carácter de derecho humano fundamental del abastecimiento de agua potable y saneamiento.

2. En el ámbito de la planificación hidrológica y de infraestructuras hidráulicas que corresponde a la Generalitat, la dirección general competente en materia de aguas incluirá planificación de infraestructuras para la reutilización de las aguas regeneradas, sea para usos consuntivos o para fines ambientales, así como su ejecución, sin menoscabo de aquellas actuaciones que puedan promover otras administraciones y centros directivos en el ejercicio de sus propias competencias.

3. La Generalitat podrá delegar sus competencias en las entidades locales u otros organismos o utilizar cualquier otro mecanismo convenido, concertado, organizativo o funcional, en el caso de que ello contribuya a mejorar la eficacia de la gestión pública.

 

**Artículo 4. Competencias de las Entidades Locales**

1. En relación con las actuaciones contempladas en la presente ley, y en el ejercicio de sus competencias, las Entidades Locales tienen iniciativa para:

a) Constituir cualquier organismo de gestión previsto en la vigente legislación de régimen local

b) Redactar planes y proyectos, en el marco de la planificación que la Generalitat establezca.

c) Contratar y ejecutar obras.

d) Gestionar la explotación de las instalaciones y de los servicios correspondientes, mediante cualquiera de las fórmulas establecidas en la legislación vigente.

2. De conformidad con lo establecido en la legislación de régimen local, es de competencia municipal el servicio de alcantarillado, y podrá gestionarse mediante cualquiera de las formas previstas en la legislación. En relación con éste, corresponde a los ayuntamientos:

a) La planificación de sus redes de alcantarillado, de acuerdo con sus Planes de Ordenación Urbana y respetando los puntos y condiciones de salida -a las redes de colectores generales- o llegada -puntos de vertido final- establecidos por el Plan Director o los planes zonales de saneamiento aprobados por la Generalitat.

b) La construcción, explotación y mantenimiento de las redes.

c) La aprobación de las tarifas o tasas del servicio de alcantarillado, de conformidad con los requisitos establecidos en la legislación vigente.

d) El control de vertidos a las redes municipales de alcantarillado, incluyendo la adopción de medidas correctoras, de acuerdo con las correspondientes ordenanzas municipales, normativa general de la Generalitat y del Estado.

 

**Artículo 5. Relaciones interadministrativas**

1. Las relaciones entre Administraciones que surjan de la aplicación de esta ley se ajustarán a los principios de coordinación, respeto a la planificación, colaboración e información mutua.

2. De acuerdo con las competencias e iniciativas atribuidas a las Corporaciones Locales, éstas podrán agruparse bajo cualquiera de las formas que prevé la legislación, constituyendo Consorcios u otros organismos que colaboren en la ejecución de un determinado Plan o proyecto y cuyo ámbito de actuación podrá extenderse al área geográfica, cuenca del río o zona vertiente comprendida en los mismos.

3. En el supuesto de que las Entidades Locales se vieren imposibilitadas para la realización de las previsiones contenidas en la planificación, o incumplieran las mismas, la Administración de la Generalitat podrá realizarlas por sustitución o por cualquier otro instrumento autorizado o previsto por las leyes.

 

CAPÍTULO II  
 Planes y obras

 

**Artículo 6. Planes sujetos a la ley**

1. La coordinación de las actuaciones de la Generalitat y de las Entidades Locales en las materias objeto de la presente ley se realizará mediante la planificación global de las mismas, a través de un Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana o, en su caso, de Planes Zonales de Saneamiento y Depuración.

2. En todo caso, se garantizará la participación de las Entidades Locales durante la tramitación de los planes, debiendo contemplarse la audiencia de éstas en los términos que se establezcan reglamentariamente.

3. Los Planes fijarán los objetivos y prioridades de la acción pública, y a sus determinaciones se sujetarán las actuaciones de la Generalitat y de las Entidades Locales afectadas por ellos.

La aprobación de los Planes llevará aparejada la declaración de utilidad pública para los proyectos y obras que los desarrollen, a los fines de expropiación forzosa y de imposición de servidumbres.

**Artículo 7. Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana**

1. El Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana tiene por objeto determinar, de forma global y coherente, los criterios esenciales sobre la implantación, financiación, gestión y explotación de las infraestructuras de saneamiento relacionadas con la calidad del agua, estableciendo motivadamente prioridades de actuación y señalando las líneas fundamentales a seguir en la materia.

2. El Plan Director también podrá determinar la ejecución inmediata de programas y obras o la gestión de instalaciones y servicios concretos.

3. El Plan Director tendrá la naturaleza de Plan de Acción Territorial de carácter sectorial de los previstos en la Ley de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valenciana, y será aprobado por el Gobierno valenciano.

 

**Artículo 8. Planes Zonales de Saneamiento y Depuración**

1. En cada una de las áreas, cuencas de ríos, comarcas o zonas vertientes que aconsejen un tratamiento homogéneo o unitario por razones funcionales, administrativas o económicas, podrá realizarse la planificación del saneamiento y depuración a través de Planes Zonales, en los que se ordenarán las actuaciones que deban realizarse, y se contemplará la financiación de los mismos.

2. Los Planes Zonales de Saneamiento y Depuración serán aprobados, conjuntamente, por los Consellers de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y de Medio Ambiente.

 

**Artículo 9. Obras******[5]****

1. La ejecución de las obras e instalaciones referidas en el punto b del apartado 1 del artículo 1 de esta ley, por constituir infraestructuras de interés comunitario, no estarán sometidas a la obtención de licencia municipal. La adecuación entre las obras y el planeamiento se verificará conforme a lo dispuesto en la legislación urbanística.

2. La iniciación de las obras y la puesta en marcha de las instalaciones habrán de ser comunicadas a los ayuntamientos afectados si su ejecución o gestión correspondiera a otras administraciones o entidades.

CAPÍTULO III  
 Relación con la planificación urbanística y territorial

 

**Artículo 10. Principio de coherencia**

La elaboración y aprobación de la planificación de saneamiento y depuración prevista en la ley, así como la del planeamiento territorial y urbanístico, se basarán en la necesidad de garantizar la coherencia entre las determinaciones de dichos tipos de planes en aquellos aspectos que deban ser regulados en ambos marcos de planificación.

 

**Artículo 11. Conflictos**

En el supuesto de conflicto entre las disposiciones del Plan Director o de un Plan Zonal de los previstos en esta ley, y un instrumento de planeamiento territorial o urbanístico, se seguirán los criterios previstos en la Ley de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valenciana para su resolución.

 

**Artículo 12. Informe previo******[6]****

1. Con el fin de garantizar la coherencia entre las determinaciones del futuro planeamiento urbanístico o territorial y la planificación de saneamiento prevista en esta ley, los organismos o administraciones competentes para la aprobación inicial de la planificación territorial o urbanística de ámbito municipal o supramunicipal, notificarán a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de infraestructuras hidráulicas la apertura de los trámites de exposición o información pública previstos en la legislación urbanística o territorial.

2. La aprobación de los planes territoriales o urbanísticos que afecten al plan director o a los planes zonales de saneamiento y depuración deberá pronunciarse expresamente sobre la conformidad de aquellos con estos últimos.

A tal efecto, los servicios técnicos de la conselleria que tengan asignadas las competencias en materia de infraestructuras hidráulicas emitirán, en el plazo de un mes, y con carácter previo a su aprobación definitiva, un informe en el que se recogerán las sugerencias que estimen convenientes. Si transcurrido dicho plazo no se hubiera evacuado el citado informe, se entenderá su conformidad con los mismos.

 

CAPÍTULO IV  
 Organización

 

**Artículo 13. Órganos competentes******[7]****

1. La actuación de la Generalitat en las materias a que se refiere la presente ley se llevará a cabo a través del Consell y de las consellerias que tengan asignadas las competencias en las materias que regula.

2. Asimismo, se llevará a cabo a través de la entidad de derecho público Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, que se crea por la presente ley.

**Artículo 14. Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana. Naturaleza******[8]****

1. La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana es una entidad de derecho público, de las reguladas en el artículo 155 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que forma parte del sector público instrumental de la Generalitat, con personalidad jurídica propia e independiente de la personalidad jurídica de la Generalitat, y plena capacidad pública y privada. Está sujeta al ordenamiento jurídico privado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo siguiente, y goza de autonomía en su organización y de patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines.

2. Su relación con la Generalitat se realizará a través de la conselleria a la que esté adscrita, en la forma que reglamentariamente se determine.

3. La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana tiene por objeto la gestión y explotación de instalaciones y servicios y la ejecución de obras de infraestructura, en materia de abastecimiento de agua, de tratamiento y depuración de aguas residuales y de reutilización de las aguas depuradas y, en general, de todas aquellas medidas que puedan contribuir a incrementar la eficiencia y la sostenibilidad del uso de los recursos hídricos en la Comunitat Valenciana, así como la gestión tributaria del canon de saneamiento establecido en esta ley.

4. La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana podrá realizar todas aquellas actividades en relación con los ámbitos objeto de su actuación establecidos en el apartado anterior que:

a) le sean requeridas por la Generalitat;

b) le sean requeridas por las entidades locales, en virtud del oportuno instrumento de colaboración entre administraciones;

c) decidan sus órganos de gobierno en lo referido a las actuaciones de gestión y explotación;

d) constituyan base, desarrollo o consecuencia de las instalaciones o servicios a su cargo, teniendo en cuenta los oportunos instrumentos de colaboración entre administraciones que correspondan en cada caso.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo relativo a las funciones de la EPSAR, dicha entidad podrá desarrollar las actividades integrantes de su objeto, total o parcialmente, por decisión de sus órganos de gobierno, o bien a requerimiento de la Generalitat o de los entes locales, lo que se llevará a cabo a través de los instrumentos previstos en la legislación del sector público.

 

**Artículo 15. Régimen jurídico******[9]****

1. La Entidad pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana se regirá por la presente ley, las disposiciones especiales que la regulen y, en concreto:

a) Por la Ley 1/2015, 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, o norma que la sustituya, en todo lo que sea de aplicación a su régimen económico administrativo, y en el resto de las previsiones de dicha ley que le sean de aplicación, así como por la legislación reguladora del dominio público.

b) Por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, o norma que la sustituya, en lo que se refiere a la ejecución material de obras y explotación de las instalaciones correspondientes.

c) Por el estatuto de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana que apruebe el Consell, a propuesta de la persona titular de las conselleria a la que está adscrita, en cuanto a su estructura organizativa, funcionamiento interno y relaciones con los órganos e instituciones de la Generalitat.

d) En todo lo demás, por las normas de derecho civil, mercantil y laboral, en cuanto a su actuación como empresa mercantil.

2. Los planes de obras e instalaciones que realice la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana para el cumplimiento de sus fines, llevarán aparejados la declaración de utilidad pública de estas.

 

**Artículo 16. Funciones******[10]****

Corresponde a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Gestionar la explotación de las instalaciones de saneamiento, depuración, reutilización y abastecimiento de titularidad de la Generalitat, así como las de titularidad local o estatal, en virtud del oportuno instrumento de colaboración entre administraciones.

b) Ejecutar las obras que determine la Generalitat de las referidas en el punto b del apartado 1 del artículo 1 de esta ley o de inversiones en nuevas tecnologías y en energías renovables en las instalaciones del ciclo urbano del agua, o que determinen las entidades locales en virtud del oportuno instrumento de colaboración entre administraciones y, en todo caso, en el marco de la planificación aprobada por la Generalitat.

c) Recaudar, gestionar y distribuir el canon de saneamiento, así como inspeccionar e intervenir el destino de los fondos asignados a otras administraciones o entidades distintas de la Generalitat, con el objeto de financiar las inversiones previstas en la ley.

d) Constituir o participar en la puesta en marcha de sociedades mixtas y fomentar actuaciones conjuntas de cooperación en materia de saneamiento y depuración, reutilización y abastecimiento.

e) Participar, de manera transitoria o permanente, en el capital de sociedades que contribuyan al cumplimiento de los fines de la ley.

f) Llevar a cabo las actuaciones que determine la Generalitat en relación con las competencias especificadas en los apartados a, d, e, f y g del punto 1 del artículo 3 de esta ley.

g) Cualesquiera otras funciones que:

(i) sean necesarias para llevar a cabo actividades que constituyan base, desarrollo o consecuencia de las instalaciones o servicios a su cargo, teniendo en cuenta los oportunos instrumentos de colaboración que correspondan en cada caso;

(ii) en relación con su objeto, y vinculadas a los ámbitos de actuación de gestión y explotación, decidan sus órganos de gobierno;

(iii) en relación con su objeto, le sean requeridas por la Generalitat, o por las entidades locales en virtud del oportuno instrumento de cooperación entre administraciones;

(iv) en relación con esta ley, le sean encomendadas por la Generalitat mediante decreto.

 

**Artículo 17. Estructura******[11]****

1. La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana se regirá por un Consejo de Administración, compuesto por los siguientes miembros:

- Un Presidente, que será el titular de la conselleria a la que esté adscrita la Entidad de Saneamiento de Aguas.

- Un Vicepresidente, en su caso. 

- Once vocales, designados del siguiente modo:

- Seis de ellos en representación de la administración de la Generalitat, nombrados a propuesta del Presidente del Consejo de Administración. Uno de los cuales podrá ser designado para ejercer las funciones de Vicepresidente. 

- Cuatro de ellos, en representación de la administración Local, nombrados a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincia. En dicha representación deberá figurar, al menos, un vocal por cada una de las tres Diputaciones Provinciales.

- Uno, en representación de la administración del Estado.

Asimismo, asistirán a las sesiones del Consejo de Administración, el Gerente de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana y el Secretario del citado consejo, ambos con voz, pero sin voto. ****[12]****

2. Cuando en el orden del día de las sesiones del Consejo de Administración se incluyeran asuntos que afectaren de modo específico a un municipio o grupo de municipios, será convocado el Alcalde o un representante de los Alcaldes citados.

Este podrá asistir únicamente a la deliberación del asunto para el cual haya sido convocado, y tomar parte en ella, con voz pero sin voto, acompañado de la persona que, en su caso, designe. 

3. Asimismo, la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana contará con un Consejo de Participación, del que formarán parte representantes de la Generalitat, Administración Central y Local, sindicatos, organizaciones empresariales, asociaciones de usuarios y medioambientalistas. Este Consejo informará perceptivamente sobre el proyecto de presupuesto anual, la revisión del canon y el programa de obras anual de la Entidad. 

4. Las facultades y el funcionamiento del Consejo de Administración y del Consejo de Participación se desarrollarán de acuerdo con lo anteriormente expuesto en el estatuto que regule la entidad.

**Artículo 18. Patrimonio y bienes**

1. La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana gozará de patrimonio propio, afecto al cumplimiento de sus fines, y se nutrirá con los siguientes bienes e ingresos:

a) El rendimiento del canon de saneamiento de aguas residuales de la Comunidad Valenciana. ****[13]****

b) Bienes y derechos que le sean afectados por la Generalitat, y productos y rentas procedentes de los mismos.

c) Ingresos obtenidos por el ejercicio de sus actividades.

d) Transferencias procedentes de la Generalitat o de cualesquiera otros entes públicos.

e) Recursos procedentes de donaciones, aportaciones o cualquier otra procedencia.

f) Recursos obtenidos mediante operaciones de crédito.

2. La Entidad podrá asumir la titularidad plena de las infraestructuras o instalaciones en cuya construcción o gestión participe, siempre que medie acuerdo expreso al efecto.

 

CAPÍTULO V  
 Régimen económico-financiero

 

**Artículo 19. Disposición general******[14]****

1. La financiación de los gastos de gestión y explotación de las instalaciones de evacuación, tratamiento, depuración, incluyendo los sistemas antidesbordamientos de colectores generales en sistemas unitarios, a los que se refiere esta ley, así como, en su caso, de las obras de construcción de las mismas, se llevará a cabo con los recursos que se obtengan por aplicación del presente régimen económico-financiero. Asimismo, las inversiones a que se refiere el artículo 1 de esta ley y los gastos de gestión y explotación vinculados a instalaciones para reutilización de aguas regeneradas, podrán financiarse con los citados recursos, con independencia que los mismos puedan recuperarse mediante los correspondientes instrumentos de colaboración en aplicación de la normativa específica.

2. Las administraciones y entidades competentes para la gestión de las instalaciones y la ejecución de las obras podrán solicitar, asimismo, ayudas económicas provenientes de otras administraciones públicas, así como contraer los créditos necesarios con entidades oficiales o privadas.

3. El pago de intereses y la amortización de créditos podrán garantizarse con cargo a la recaudación a obtener con el canon de saneamiento.

 

**Artículo 20. Canon de saneamiento**

1. A los efectos previstos en el artículo anterior, se exigirá un canon de saneamiento, que tendrá la naturaleza de impuesto y la consideración de ingreso específico del régimen económico-financiero de la Entidad Pública de Saneamiento de las Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, debiéndose destinar su recaudación, exclusivamente, a la realización de los fines recogidos en la presente ley. ****[15]****

2. Su hecho imponible lo constituye la producción de aguas residuales, manifestada a través del consumo de agua de cualquier procedencia. El canon será exigible desde la entrada en vigor de la ley y vendrá referido al volumen de agua consumida para usos domésticos o industriales, pudiendo diferenciarse en su determinación atendiendo a la clase de consumo, a la población y la carga contaminante incorporada al agua. Su aplicación afectará tanto al consumo de agua suministrada por los Ayuntamientos o por las empresas de abastecimiento, como a los consumos no medidos por contadores o no facturados.

3. El canon de saneamiento es incompatible con la exacción de tasas, precios públicos u otros tributos de carácter local aplicados a la financiación efectiva de la gestión y explotación de las obras e instalaciones a que se refiere la ley. Pero es compatible con la imposición de tributos locales para financiar la construcción de dichas obras e instalaciones, así como con la percepción de tasas o con cualquier otro precio público o recurso legalmente autorizado para costear la prestación de los servicios de alcantarillado u otras actuaciones que no sean objeto de la misma.

 

**Artículo 20 bis. Exenciones******[16]****

Están exentos de pago del Canon de Saneamiento: 

a) El consumo de agua para uso doméstico en municipios cuya población de derecho, unida, en su caso, a la ponderada de concentración estacional, sea inferior a 500 habitantes. Asimismo, se encuentra exento el uso doméstico de agua en los núcleos de población separada inscritos en el Registro de Entidades Locales, cuya población de derecho, unida, en su caso, a la ponderada de concentración estacional, sea inferior a 500 habitantes. 

b) El consumo de agua efectuado para sofocar incendios. 

c) El consumo de agua para el riego de campos deportivos, parques y jardines de titularidad pública, siempre que se encuentren afectos a un uso o servicio público. 

d) El consumo de agua para la alimentación de fuentes de titularidad pública afectas a un uso o servicio público. 

e) El consumo de agua para su posterior abastecimiento en alta, sin perjuicio de las obligaciones formales previstas reglamentariamente. 

f) Los consumos de agua producidos en el ámbito de la gestión de las instalaciones cuya financiación asume la Entidad de Saneamiento. 

g) El consumo de agua realizado por las explotaciones ganaderas. ****[17]****

h) El consumo de agua realizado por las explotaciones agrícolas. ****[18]****

**Artículo 21. Sujeto pasivo******[19]****

1. Vendrán obligados al pago del Canon de Saneamiento, en calidad de contribuyentes, las personas físicas o jurídicas, así como las entidades que, aun careciendo de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado, cuando realicen cualquier consumo de agua a que se refiere el artículo anterior.

2. En los casos de consumos de agua obtenida a través de entidades suministradoras, éstas estarán obligadas al pago en calidad de sustitutos del contribuyente, debiendo incluir el canon en los recibos o facturas que emitan a cargo de los abonados del suministro separadamente de cualquier otro concepto.

3. Las reclamaciones sobre aplicación y efectividad de las tarifas del canon de saneamiento tendrán carácter económico-administrativo.

 

**Artículo 22. Usos domésticos** ****[20]****

A los efectos de la presente ley se entiende por usos domésticos los consumos de agua realizados en viviendas que den lugar a aguas residuales generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades domésticas.

 

**Artículo 23. Usos industriales******[21]****

Se entiende por usos industriales los consumos de aguas realizados desde locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial. 

No obstante, los usos industriales del agua, efectuados por aquellos sujetos pasivos que reglamentariamente no están obligados a declarar la caracterización de sus vertidos, cuyo volumen, en cómputo anual, no supere los 3.000 m3 de agua, tendrán, a los efectos de esta ley, la consideración de usos domésticos. 

Además, son usos industriales a los efectos de esta ley los consumos de agua que se apliquen a usos distintos del doméstico y del riego de explotaciones agrarias, entendiendo estas últimas como el conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente para la producción agraria con fines de mercado. 

 

**Artículo 24. Determinación del consumo de agua******[22]********[23]****

Para la determinación del consumo de agua en el caso de suministros propios, los contribuyentes están obligados a instalar y mantener, a su cargo, contadores u otros mecanismos de medida directa del volumen real de agua efectivamente consumido. Tales contadores o mecanismos de medida del consumo deberán cumplir, en sus características y condiciones de instalación y funcionamiento, las especificaciones técnicas establecidas reglamentariamente. 

Cuando los suministros propios o los procedentes de personas o entidades suministradoras no estén medidos de forma directa por los mecanismos a los que hace referencia el párrafo anterior, el consumo estimado se evaluará de la siguiente manera, sin perjuicio de las facultades de comprobación de la administración: 

A) Cuando se trate de consumos domésticos, a razón de 200 litros por habitante de la vivienda y día. En caso de desconocerse el número de «domiciliado» u «ocupante» de la vivienda, se estimará que existen tres habitantes por vivienda. 

B) Cuando se trate de consumos industriales, el menor de los siguientes volúmenes: El obtenido a través de la fórmula o fórmulas determinadas reglamentariamente; o el que figure en la autorización o concesión administrativa de la explotación del suministro. 

No obstante, cuando el volumen consumido para usos industriales no se pueda determinar conforme a lo establecido en el párrafo anterior, se tomará como tal el declarado por el contribuyente en la forma establecida reglamentariamente. 

 

**Artículo 25. Cuota******[24]****

1. La cuota del Canon de Saneamiento, que se integra por la suma de las cuotas de servicio y de consumo, se determinará de acuerdo con las tarifas fijadas anualmente en la Ley de Presupuestos de La Generalitat. 

2. En los consumos para usos industriales, la cuota resultante del Canon de Saneamiento se determinará por aplicación a las cuotas de servicio y de consumo del coeficiente corrector, establecido con arreglo a los siguientes criterios:

a) La incorporación ostensible de agua a los productos fabricados.

b) Las pérdidas de agua por evaporación.

c) El volumen de agua extraído de materias primas.

d) La carga contaminante que se incorpore al agua utilizada o que se elimine de ésta.

Tales criterios darán lugar a un coeficiente corrector único, cuyos límites, inferior y superior, serán los siguientes:

A) 0,1 y 8 cuando se trate de establecimientos que viertan la totalidad de sus aguas residuales a Dominio Público Hidráulico o Dominio Público Marítimo-Terrestre.

B) 0,1 y 8 cuando se trate de establecimientos que viertan a Dominio Público Hidráulico o Dominio Público Marítimo-Terrestre más de 300.000 m3/año, siempre que dicho volumen constituya, al menos, el 80 por 100 del vertido total.

C) 0,1 y 10 cuando se trate de establecimientos que efectúen una eliminación efectiva de la carga contaminante de su vertido:

- Mediante el tratamiento de las aguas residuales procedentes del proceso productivo en una estación depuradora completa.

A estos efectos, se entenderá como estación depuradora completa aquella que, además de eliminar la contaminación orgánica y/o inorgánica, disponga de un sistema de tratamiento y eliminación de fangos.

- Mediante la segregación de las aguas residuales procedentes del proceso productivo para su gestión de manera independiente al resto de vertidos efectuados sobre las redes de saneamiento públicas.

D) 0,1 y 10 cuando, como consecuencia del proceso productivo, el balance de agua suponga un volumen vertido inferior al 25 por 100 del total consumido.

Para el resto de establecimientos, los límites del coeficiente corrector serán entre 0'5 y 10.

Excepcionalmente, para las actividades englobadas en los epígrafes B, C, D o E del CNAE'93 podrán establecerse coeficientes por debajo de los citados límites inferiores, en virtud de acuerdo del Consell. En tales casos, el coeficiente corrector (CC) mínimo nunca podrá ser inferior a 0'001.

3. Cuando una empresa, local o establecimiento dispongo de consumos para usos industriales de un sistema de climatización por geotermia en circuito abierto, debidamente autorizado por la Administración hídrica, al suministro propio resultante se le aplicarán las tarifas fijadas en la Disposición Adicional Cuarta de esta ley. La aplicación de estas tarifas no impedirá la determinación del coeficiente que, en su caso, corresponda al resto de actividades desarrolladas, excluidos los usos industriales del sistema de climatización por geotermia en circuito abierto, conforme al que se dispone en los apartados anteriores. ****[25]****

 

**Artículo 25 bis. Bonificaciones en la cuota.******[26]****

Los establecimientos industriales cuya actividad esté englobada en los epígrafes B, C, D o E del CNAE'93 se podrán aplicar una bonificación del 45 por 100 de la cuota de consumo del Canon de Saneamiento en la parte que grave consumos procedentes de aguas tratadas en instalaciones públicas de saneamiento y depuración, suministradas directamente por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana.

La aplicación de esta bonificación estará sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos:

Solicitud expresa del titular de la actividad industrial, o del representante debidamente acreditado a estos efectos, y reconocimiento mediante resolución dictada por el órgano competente de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana.

Destino del consumo de las aguas tratadas, al menos en un 70 por 100, a usos relacionados con la actividad productiva desarrollada.

Cumplimiento por el solicitante, en materia de autorización o concesión de reutilización de aguas depuradas, de lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable.

El procedimiento para el reconocimiento de la bonificación y los requerimientos técnicos específicos para la aplicación de la misma se regularán reglamentariamente.

 

**Artículo 26. Devengo******[27]****

1. El canon de saneamiento se devengará con el consumo de agua, y su pago será exigible al mismo tiempo que las cuotas correspondientes al suministro de agua.

A tal efecto, en los recibos que abonen los usuarios de las redes de abastecimiento de agua deberá figurar, sin perjuicio de otros componentes, el canon de saneamiento como elemento diferenciado.

2. En el supuesto de usuarios no sometidos al pago de tarifas por suministro de agua, el pago del canon se realizará por la persona física o jurídica titular del aprovechamiento de agua, o propietaria de instalaciones de recogida de aguas pluviales o similares, mediante liquidaciones periódicas, en la forma que reglamentariamente se determine.

 

**Artículo 27. Gestión recaudadora******[28]****

1. La gestión del canon de saneamiento corresponde a la Entidad Pública de Saneamiento de las Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, y su percepción se efectuará por la misma, directamente a los contribuyentes o a través de entidades suministradoras de agua, consorcios o entidades públicas, quienes ingresaran lo recaudado a favor de aquélla, en los plazos que se establezcan reglamentariamente.

2. La Entidad Pública de Saneamiento de las Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana podrá comprobar e investigar los hechos, actos, situaciones, actividades, explotaciones, valoraciones y demás circunstancias que integren o condicionen el hecho imponible, la base imponible y los demás elementos necesarios para la determinación y percepción del rendimiento del canon de saneamiento, y, en particular, el consumo del agua, las características de las aguas residuales y los demás datos necesarios para la determinación de la carga contaminante de aquéllas, así como la facturación y cobro del canon por las entidades suministradoras.

3. En todo caso, corresponde a la Intervención de la Generalitat Valenciana la fiscalización de la gestión del canon de saneamiento, en la forma establecida reglamentariamente.

4. En el supuesto de que el canon de saneamiento no sea satisfecho en el período de ingreso voluntario, podrá utilizarse la vía de apremio para su exacción.

 

CAPÍTULO VI  
 Infracciones y sanciones ****[29]****

 

**Artículo 28. Régimen sancionador**

1. Las infracciones tributarias del Canon de Saneamiento serán calificadas y sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General Tributaria y demás normas de general aplicación, con las especialidades que establece la presente Ley.

2. La competencia para acordar e imponer sanciones tributarias corresponde al Gerente de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.

 

**Artículo 29. Infracción tributaria por incumplimiento de la obligación de facturación del canon de saneamiento**

1. Constituyen infracción tributaria grave las siguientes conductas:

a) El incumplimiento de la obligación de incluir el canon de saneamiento en la factura o recibo del suministro de agua. 

b) La inclusión del canon de saneamiento en la factura o recibo del suministro de agua, sin la debida separación de los restantes conceptos. 

La base de la sanción será el importe total indebidamente facturado por cualquiera de los dos motivos citados y la sanción consistirá en multa pecuniaria proporcional del 1 por ciento, sin que esta cantidad pueda exceder de 30.000 euros.

2. Constituye infracción tributaria leve la inclusión del Canon de Saneamiento en documento separado de la factura o recibo del suministro de agua. La base de la sanción será el importe total del Canon de Saneamiento facturado indebidamente por este motivo y la sanción consistirá en multa pecuniaria proporcional del 1 por ciento, sin que esta cantidad pueda exceder de 3.000 euros.

 

**Artículo 30. Infracción tributaria por resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de obtención de los datos necesarios para la determinación del coeficiente corrector o de la deuda tributaria en los supuestos de suministros propios de agua**

Constituye infracción tributaria la resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de obtención de los datos necesarios para la determinación del coeficiente corrector o de la deuda tributaria en los supuestos de suministros propios de agua.

La infracción tributaria prevista en este artículo será grave y será sancionada con multa de 300 euros, si se ha incumplido por primera vez el requerimiento; con multa de 600 euros, si se ha incumplido por segunda vez; y con multa de 900 euros, si se incumple por tercera vez.

 

**Artículo 31. Infracción tributaria por no disponer de arqueta de registro o de contador homologado**

Constituye infracción tributaria la ausencia de arqueta de registro o dispositivo que lo sustituya o de contador homologado o de otros aparatos de medición del consumo de agua, así como su mantenimiento en condiciones no operativas.

La infracción será grave cuando medie requerimiento de instalación emitido por la Entidad de Saneamiento y será sancionada con multa de 300 euros, si se ha incumplido por primera vez el requerimiento; con 600 euros, si se ha incumplido por segunda vez; y con 900 euros, si se incumple por tercera vez.

En los supuestos no previstos en el apartado anterior la infracción será leve y será sancionada con multa fija de 200 euros.

 

DISPOSICIONES ADICIONALES

 

**Disposición adicional primera******[30]****

Los sujetos pasivos que dispongan de suministros propios de agua tienen un plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de esta Ley para la instalación de contadores homologados del consumo de agua. Durante este periodo, y mientras no se produzca la instalación de contador, la base imponible del Canon de Saneamiento se determinará por el procedimiento vigente con anterioridad a aquella entrada en vigor.

**Disposición adicional segunda. Del personal de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana******[31]****

La Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana podrá tener en su plantilla puestos de naturaleza funcionarial, que se regirán por lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de función pública.

En consecuencia, podrán adscribirse funcionarios públicos a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, en los términos y condiciones previstos en la normativa en vigor.

**Disposición Adicional tercera. Del plazo de duración de los convenios******[32]****

Los convenios, entendidos como los instrumentos de formalización de la actividad convencional de la Generalitat con otras administraciones que tengan por objeto la amortización de infraestructuras hidráulicas relacionadas con el objeto de esta ley, así como aquellos cuyo objeto sea el abastecimiento o la reutilización de las aguas; podrán prever un plazo determinado de duración superior a cuatro años, e inferior a veinticinco, cuando la naturaleza de las actuaciones a desarrollar así lo exija.

 

**Disposición adicional cuarta. Usos industriales en sistemas de climatización por geotermia******[33]****

1. A los suministros propios para usos industriales en los sistemas de climatización por geotermia en circuito abierto se les aplicará la siguiente tarifa:

Cuota de Servicio: 400,00 €/año

Cuota de Consumo: 0,050 €/m³

Estas cuotas, cuando resulten de aplicación, no serán objeto de corrección por el coeficiente corrector que, si procede, se determine.

2. Cuando una empresa, local o establecimiento esté servido por más de una fuente de abastecimiento, aparte de los suministros propios para usos industriales en el sistema de climatización por geotermia en circuito abierto, las tarifas aplicables al resto de fuentes de abastecimiento serán las determinadas conforme a lo que se dispone en los apartados 1 y 2 del artículo 25 de esta ley, y en el capítulo tercero y anexos del Reglamento sobre el Régimen Económico-financiero y Tributario del Canon de Saneamiento.

3. Las presentes tarifas podrán ser actualizadas en las Leyes de Presupuestos de la Generalitat, conforme a lo que se dispone en el apartado 1 del artículo 25 de esta ley.

4. Las tarifas establecidas en esta Disposición Adicional Cuarta serán aplicables a las liquidaciones pendientes de emitir a la entrada en vigor del apartado 3 del artículo 25 de esta ley.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

**Primera**

Las tarifas del canon de saneamiento aplicables para el ejercicio de 1992 serán las siguientes:

Usos domésticos:

Municipios de menos de 500 habitantes.

- cuota de servicio (en pesetas por año): 0

- cuota de consumo (en pesetas por metro cúbico): 0

Municipios entre 500 y 3.000 habitantes.

- cuota de servicio (en pesetas por año): 1.200

- cuota de consumo (en pesetas por metro cúbico): 10.

Municipios entre 3.001 y 10.000 habitantes.

- cuota de servicio (en pesetas por año): 1.600

- cuota de consumo (en pesetas por metro cúbico): 13

Municipios entre 10.001 y 100.000 habitantes.

- cuota de servicio (en pesetas por año): 2.000

- cuota de consumo (en pesetas por metro cúbico): 16

Municipios de más de 100.000 habitantes.

- cuota de servicio (en pesetas por año): 2.200

- cuota de consumo (en pesetas por metro cúbico): 20

Usos industriales:

- cuota de servicio (en pesetas por año): 3.000

- cuota de consumo (en pesetas por metro cúbico): 25

La exacción del canon de saneamiento para el ejercicio de 1992 se producirá en el momento en que el Gobierno valenciano así lo determine.

La cuota de servicio podrá percibirse en períodos inferiores al año.

 

**Segunda**

Se establece una bonificación del 50% sobre las cuotas del canon de saneamiento por usos domésticos en aquellos municipios que no cuenten con sistemas de depuración en servicio, en ejecución o con proyecto técnico aprobado por la Generalitat.

Esta bonificación quedará suprimida automáticamente, en todos los casos, desde el momento en que los municipios cuenten con un proyecto de sistema de depuración aprobado técnicamente por la Generalitat.

Reglamentariamente se determinarán los municipios o áreas en que se habrá de aplicar esta bonificación.

 

**Tercera**

En el plazo de un año, y con el fin de evitar la doble imposición, las entidades afectadas procederán a adecuar los cánones, tasas, precios públicos y recargos de carácter local existentes en la actualidad, y destinados a la financiación efectiva de la gestión y explotación de las obras e instalaciones a que se refiere la ley, de modo que la recaudación del canon de saneamiento lleve aparejada simultáneamente la reducción que corresponda en el importe de los citados instrumentos financieros, garantizándose las cantidades necesarias para la explotación efectiva de las instalaciones de evacuación y tratamiento de aguas residuales de su titularidad.

 

**Cuarta******[34]****

La presente Ley será de aplicación a las infracciones tributarias cometidas con anterioridad a su entrada en vigor, cuando todavía no hubiera recaído sanción o ésta no fuera firme, siempre que, en cualquiera de ambos casos, resulta más favorable para el presunto infractor.

**Disposición transitoria quinta******[35]****

Las normas de desarrollo de esta ley así como los estatutos de la Entidad Pública de Saneamiento de las Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, que se regirá por los principios básicos de transparencia y rendición de cuentas, la protección de las personas consumidoras y el medio ambiente, la asequibilidad del servicio, la competencia entre gestores y la seguridad jurídica entre el sector público y privado, se adaptarán a esta ley y sus modificaciones en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor. La presente ley y sus modificaciones serán de directa aplicación, con independencia del plazo de adaptación señalado.

DISPOSICIONES FINALES

 

**Primera**

Se faculta al Gobierno valenciano para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecución de la presente ley.

 

**Segunda**

En el plazo de seis meses, el Gobierno valenciano aprobará el Estatuto de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.

Asimismo, en el plazo de seis meses se elaborará un proyecto de Plan Director de Saneamiento y Depuración, del que se dará conocimiento a las Cortes Valencianas. Una vez conocido por las Cortes, el Plan continuará su tramitación conforme a los criterios establecidos en la ley.

 

**Tercera**

Se autoriza al Gobierno valenciano para adoptar las medidas presupuestarias precisas para garantizar la puesta en funcionamiento de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.

 

**Cuarta**

La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.

Valencia, 26 de marzo de 1992.

El Presidente de la Generalitat Valenciana,

JOAN LERMA I BLASCO

---

****[1]****Todas la referencias de la Ley a las Consellerias de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y de Medio Ambiente, se entenderán realizadas a la Conselleria competente en materia de infraestructuras hidráulicas y en materia de medio ambiente, en virtud de lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta de la [**Ley 14/2007, de 26 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2007/12/26/14/), de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 5669 de 28.12.2007).

****[2]****El artículo 1 se modifica por el artículo 87 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. (DOGV núm. 8707 de 30.12.2019).

****[3]****El artículo 2 se modifica por el artículo 91 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2021 (DOGV núm. 8987 de 31.12.2020).

****[4]****  El artículo 3 se modifica por el artículo 87 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[5]****  El artículo 9 se modifica por el artículo 87 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[6]****El artículo 12 se modifica por el artículo 72 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018).

****[7]****El artículo 13 se modifica por el artículo 72 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[8]****El artículo 14 se modifica por el artículo 72 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[9]****El artículo 15 se modifica por el artículo 72 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/)rectificado por la [**Corrección de errores de la Ley 27/2018**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/corrigendum/20190516/) publicada en el DOGV núm. 8549 de 16.05.2019 (Ref. Base Datos 004618/2019).

****[10]****El artículo 16 se modifica por el artículo 87 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[11]****El artículo 17 se modifica por el artículo 37 de la [**Ley 16/2003, de 17 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4654 de 19.12.2003).

****[12]****El artículo 17.1 se modifica por el artículo 42 de la [**Ley 14/2007, de 26 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2007/12/26/14/).

****[13]****La letra a) del apartado 1 del artículo 18 se introduce por el artículo 19 de la [**Ley 9/2001, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4158 de 31.12.2001). Las anteriores letras a), b), c), d) i e) pasan a ser las letras b), c), d), e) i f).

****[14]****El artículo 19 se modifica por el artículo 87 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).

****[15]****El apartado 1 del artículo 20 se modifica por el artículo 20 de la [**Ley 9/2001, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/).

****[16]****El artículo 20 bis se introduce por el artículo 38 de la [**Ley 16/2003, de 17 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/).

****[17]****La letra g) se introduce por el artículo 68 de la [**Ley 10/2012, de 21 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2012/12/21/10/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 6931 de 27.12.2012).

****[18]****La letra h) del artículo 20 bis se introduce por el artículo 136 de la [**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV núm. 7689 de 31.12.2015).

****[19]****El artículo 21 se modifica por el artículo 26 de la [**Ley 7/2023, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2023/12/26/7/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 9756 de 30.12.2023).

****[20]****Los apartados 2 y 3 del artículo 22 se suprimen por el artículo 39 de la [**Ley 16/2003, de 17 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/). El apartado 1 pasa a ser apartado único.

****[21]****El artículo 23 se modifica por el artículo 40 de la [**Ley 16/2003, de 17 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/).

****[22]****El artículo 24 se modifica por el artículo 18 de la [**Ley 11/2000, de 28 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2000/12/28/11/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 3907 de 29.12.2000).

****[23]****El título del artículo 24 se modifica por el artículo 41 de la [**Ley 16/2003, de 17 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2003/12/17/16/).

****[24]****El artículo 25 se modifica por el artículo 20 de la [**Ley 10/2006, de 26 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2006/12/26/10/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 5416 de 28.12.2006).

****[25]****El apartado 3 del artículo 25 se añade por el artículo 9 del [**Decreto ley 1/2022, de 22 de abril**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/), del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunidad Valenciana por la guerra en Ucrania. (DOGV núm. 9323 de 22.04.2022) Ref. Base Datos 003456/2022.

****[26]****El artículo 25 bis se introduce por el artículo 38 de la [**Ley 14/2005, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2005/12/23/14/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 5166 de 30.12.2005).

****[27]****El apartado tercero del artículo 26 se suprime por el artículo 22 de la [**Ley 9/2001, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/).

****[28]****El artículo 27 se modifica por el artículo 23 de la [**Ley 9/2001, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2001/12/27/9/).

****[29]****El capítulo VI se introduce por la [**Ley 12/2004, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2004/12/27/12/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. (DOGV núm. 4913 de 29.12.2004).

****[30]****La disposición adicional única se renumera como Disposición adicional primera por el artículo 79 de la [**Ley 13/2016, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 7948 de 31.12.2016).

****[31]****La disposición adicional segunda se introduce por el artículo 80 de la [**Ley 13/2016, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/).

****[32]****La disposición adicional tercera se añade por el artículo 91 de la [**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

****[33]****La disposición adicional cuarta se añade por el artículo 9 del [**Decreto ley 1/2022, de 22 de abril**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/).

****[34]****  La disposición transitoria cuarta se introduce por el artículo 52 de la [**Ley 12/2004, de 27 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2004/12/27/12/).

****[35]****  La disposición transitoria quinta se introduce por el artículo 87 de la [**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/).



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