Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5961, del 24-02-2009 (2009/2163)

DECRET-LLEI 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, pel qual es constituïxen i doten tres plans especials de suport destinats a l'impuls dels sectors productius, l'ocupació i la inversió productiva en municipis, i s'aproven crèdits extraordinaris per a atendre el seu finançament.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2009/02/20/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5961

Data del DOGV
:   24-02-2009

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2009/2163

CVE


Data del document
:   20-02-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [recessió econòmica](javascript:void(0))
    * [lluita contra l'atur](javascript:void(0))
    * [regió rural](javascript:void(0))
    * [atur de llarga duració](javascript:void(0))
    * [indústria de l'automòbil](javascript:void(0))
    * [equipament sociocultural](javascript:void(0))
    * [productivitat](javascript:void(0))
    * [seguretat en el treball](javascript:void(0))
    * [emplaçament industrial](javascript:void(0))
    * [infraestructura urbana](javascript:void(0))
    * [innovació](javascript:void(0))
    * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [xarxa de carreteres](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [indústria agroalimentària](javascript:void(0))
    * [política de l'habitatge](javascript:void(0))
    * [competitivitat](javascript:void(0))
    * [regió desfavorida](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [finançament públic](javascript:void(0))
    * [construcció de carreteres](javascript:void(0))
    * [telecomunicació](javascript:void(0))
    * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [aturat](javascript:void(0))
    * [reinserció professional](javascript:void(0))
    * [inversió pública](javascript:void(0))
    * [turisme](javascript:void(0))
    * [desequilibri regional](javascript:void(0))
    * [garantia](javascript:void(0))
    * [ordenació hidràulica](javascript:void(0))
    * [xarxa de transmissió de dades](javascript:void(0))
    * [qualificació professional](javascript:void(0))

DECRET-LLEI 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, pel qual es constituïxen i doten tres plans especials de suport destinats a l'impuls dels sectors productius, l'ocupació i la inversió productiva en municipis, i s'aproven crèdits extraordinaris per a atendre el seu finançament. [2009/2163]  
L'economia valenciana, en sintonia amb l'espanyola i l'europea, està patint la persistència de la crisi financera internacional. Com a conseqüència d'això, estan produint-se greus tensions en els mercats financers que dificulten l'accés al crèdit per part de les famílies i les empreses.  
Els efectes de la crisi s'estan traslladant a l'economia real d'una forma més intensa de l'inicialment prevista, la qual cosa està afectant la capacitat d'inversió del nostre teixit productiu, així com el manteniment de llocs de treball en alguns dels sectors més representatius de l'economia valenciana.  
Es genera, d'esta manera, un context en què la incertesa no afavorix la presa de decisions per part dels agents econòmics, i impedix la realització de nous projectes empresarials que ajuden a reactivar l'activitat econòmica i la generació d'ocupació.  
En este context, el Consell ha posat en marxa una sèrie de mesures, d'una perspectiva àmplia i pluriennal, destinades a estimular la nostra economia, en el marc de les seues competències, que es van materialitzar en el Pla d'Impuls de l'Economia Valenciana. La Generalitat implementava un programa estratègic d'actuació pública per al futur immediat que havia de seguir amb atenció l'evolució conjuntural de l'economia real de la Comunitat Valenciana. Si a això afegim, el marc de concertació social vigent, acordat en el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació II (PAVACE), tenim les bases sobre les quals s'establixen les mesures de foment i suport que s'ordenen en el present decret llei.  
A este efecte, s'hi aprova la dotació i constitució de tres Plans Especials de Suport, l'objecte fonamental dels quals és l'impuls dels Sectors Productius, l'Ocupació i la Inversió Productiva en Municipis, que comporten la concessió de crèdits extraordinaris per un total d'1.715,8 milions d'euros.  
El Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana, està dotat amb 1.020 milions d'euros, i té un horitzó d'execució fins al 2011. Este Pla suposa una aposta decidida per la inversió en les àrees urbanes. La finalitat d'esta indubtable millora en les infraestructures i els equipaments bàsics del nostre territori és elevar els nivells de benestar social i les oportunitats dels nostres ciutadans.  
Pel que fa a este Pla, cal destacar tant les obres finançables, on s'inclou un llistat tancat d'actuacions l'eix de les quals és la millora de la competitivitat del teixit productiu, com la seua instrumentació, que podrà efectuar-se pels mateixos municipis o per la Generalitat.  
En tot cas, el Pla preveu les mesures necessàries amb vista a assegurar que, una vegada publicat el decret llei, els municipis puguen iniciar les actuacions administratives necessàries per a la seua immediata posada en marxa.  
Quant a la distribució de la dotació del Pla, esta es realitzarà atenent el criteri objectiu de la població registrada en els padrons municipals a 1 de gener de 2008.  
El Pla Especial de Suport a l'Ocupació a la Comunitat Valenciana, el segon dels programes previstos en el decret llei, respon a la preocupació del Consell per l'evolució del mercat laboral a la Comunitat Valenciana, que aposta per la modernització del mercat de treball i per la millora de la productivitat del capital humà.  
El Pla, que compta amb una dotació de 360,8 milions d'euros, centra el seu potencial en les àrees d'actuació següents:   
- Fomentar la creació d'ocupació.  
- Afavorir la reinserció laboral dels desocupats.  
- Suport als col·lectius més vulnerables.  
- Disminuir la desocupació de llarga duració.  
- Millorar les condicions de seguretat en el treball.  
- Afavorir a llarg termini la creació d'ocupació en activitats d'alta productivitat.  
La posada en marxa i ñ'execució d'este Pla, de vigència anual, es durà a terme fonamentalment a través del Servici Valencià d'Ocupació i Formació.  
El Pla Especial de Suport als Sectors Productius a la Comunitat Valenciana, és un Pla d'execució anual, i inclou un conjunt de mesures destinades a pal·liar els principals efectes de la situació econòmica que afecten el nostre potencial de creixement futur. La seua dotació ascendix a 335 milions d'euros.  
El Pla s'ordena entorn de quatre eixos programàtics:  
- Increment de la productivitat i competitivitat  
- Suport al sector agroalimentari i al medi rural  
- Manteniment del lideratge en el sector turístic  
- Suport a l'accés a la vivenda  
L'execució d'este Pla s'articula a través de les diferents conselleries amb competències en les matèries afectades.  
La urgència en l'aprovació d'esta norma obeïx a la necessitat de garantir que distintes administracions públiques, en este cas la Generalitat i els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, actuen amb la màxima celeritat i de forma ordenada i conjunta enfront del ràpid debilitament general de les condicions econòmiques en el nostre territori. La negativa evolució de la demanda agregada, junt amb el comportament de la taxa de desocupació determinen que ens trobem en una situació extraordinària que exigix l'adopció de mesures econòmiques de manera urgent, i en este sentit la seua instrumentació per mitjà de decret llei estaría emparada pel que disposa l'article 44.2, en relació amb els articles 49.3, 52 i 79, tots ells de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, per la qual es va aprovar l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en la redacció donada per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 de març, per la qual es va reformar este.  
En virtut d'això, fent ús de l'autorització concedida en l'article 44.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 20 de febrer de 2009,  
DECRETE  
TÍTOL I  
CONSTITUCIÓ I DOTACIÓ DELS PLANS  
CAPÍTOL ÚNIC  
OBJECTE  
Article 1. Objecte  
1. Este decret llei té com a objecte la dotació de tres Plans Especials, així com l'establiment de les seues bases d'execució.  
2. La denominació dels Plans i la seua corresponent dotació és:  
a) Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana (2009-2011), al qual s'assignen 1.020 milions d'euros.  
b) Programa Especial de Suport a l'Ocupació a la Comunitat Valenciana, al qual s'assignen 360,8 milions d'euros.  
c) Pla Especial de Suport als Sectors Productius a la Comunitat Valenciana, al qual s'assignen 335 milions d'euros.  
TÍTOL II  
PLA ESPECIAL DE SUPORT A LA INVERSIÓ PRODUCTIVA EN MUNICIPIS DE LA COMUNITAT VALENCIANA  
CAPÍTOL I  
NORMES GENERALS  
Article 2. Constitució i dotació del Pla   
1. El Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana tindrà una dotació màxima de 1.020.000.000 euros, i la seua vigència s'estendrà fins al 2011.  
2. La gestió dels crèdits a què es referix el paràgraf anterior s'efectuarà, en els termes previstos en l'article 19.2 d'esta norma, per les distintes conselleries competents per raó de la matèria.  
3. En tot cas, la dotació del Pla quedarà afecta a les actuacions que s'hi incloguen, sense que esta puga ser destinada a la cobertura d'actuacions de qualsevol altra naturalesa o objecte.  
Article 3. Obres finançables  
Podran finançar-se a càrrec de la dotació del Pla mencionat els contractes d'obres definits en l'article 6 de la Llei de Contractes del Sector Públic, sense perjuí del que disposa l'article 5.3 del present decret llei, que estiguen referits a infraestructures susceptibles d'incloure's en algun dels àmbits o àrees d'actuació següents:  
a) Infraestructures en xarxes de transport, en especial les viàries i d'urbanització que milloren l'accessibilitat dels municipis.  
b) Infraestructures i equipament de sòl industrial.  
c) Infraestructures i equipament per a la millora de subministraments i consums hídrics i energètics.  
d) Infraestructures i equipament per a la millora de l'accés a les xarxes de comunicació avançades.  
e) Infraestructures i equipament dirigides al foment de la investigació, desenvolupament i innovació.  
f) Infraestructures i inversió en millora de la qualificació del capital humà.  
g) Infraestructures turístiques i socioculturals.  
h) Infraestructures dirigides a la conservació, protecció i millora dels espais rurals i mediambientals.  
Article 4. Subjecte responsable  
1. Les obres podran ser executades pels ajuntaments o per la Generalitat, en els termes i d'acord amb el que establix l'apartat 2 del present article.  
2. Les obres seran executades per la Generalitat quan es corresponguen amb projectes autoritzats a municipis amb una població superior als 10.000 habitants, en este supòsit es podrà subscriure el conveni oportú. En la resta de casos, l'administració competent per a l'execució de les obres es determinarà en la resolució a què es referix l'apartat 4 de l'article 6 del present decret llei.  
3. Les obres objecte dels contractes han de ser de nova planificació o, si és el cas, complementar, millorar o desenvolupar aquelles l'execució de les quals estiga prevista en el pressupost de l'entitat a partir de 2009. En este sentit, les obres objecte dels contractes podran referir-se a l'execució d'una nova fase d'algun projecte.  
4. La licitació de les obres es realitzarà per qualsevol dels procediments previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic.  
5. Excepcionalment, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació podrà autoritzar l'execució directa de les obres per part de l'ajuntament afectat quan este no supere la xifra de 200 habitants.  
Article 5. Import finançable  
1. El finançament a càrrec del Pla no podrà superar l'import real d'execució de l'obra, fins al límit màxim derivat del pressupost de licitació incrementat amb l'import de l'Impost sobre el Valor Afegit repercutible.   
2. Als efectes del que preveu l'apartat anterior, i amb independència del subjecte responsable de l'execució de les obres, estes podran referir-se a projectes cofinançats fins al límit que aporta la Generalitat.  
3. En l'import real d'execució de l'obra es podrà incloure el cost de redacció del projecte, la direcció d'obres, si és el cas, i el valor d'adquisició del sòl.  
Article 6. Sol·licitud d'actuacions i recursos  
1. Els ajuntaments podran sol·licitar l'autorització de projectes a executar en el seu territori a càrrec de la dotació del Pla fins a l'import màxim que per a cada ajuntament es determine en funció del criteri de repartiment establit en la disposició addicional primera.  
2. Els ajuntaments presentaran la sol·licitud d'autorització de cada projecte per via electrònica en el termini comprés des del dia 28 de febrer de 2009 fins al dia 28 d'abril de 2009.  
3. Les sol·licituds aniran dirigides a les Direccions Territorials d'Economia i Hisenda de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació  
4. En el termini màxim de quaranta dies, següents a la recepció de la sol·licitud en les Direccions Territorials, el titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació dictarà la resolució d'autorització per al finançament dels projectes.  
5. Una vegada autoritzat el projecte, els ajuntaments seran, en tot cas, responsables de la seua elaboració, amb independència del subjecte que tinga assignada la seua execució. En el cas que la Generalitat siga l'administració competent adoptarà les mesures pertinents amb vista a la cobertura del seu cost.  
CAPÍTOL II  
DELS PROJECTES L'EXECUCIÓ DELS QUALS   
ÉS RESPONSABILITAT DE LA GENERALITAT  
Article 7. Execució per la Generalitat  
1. Una vegada dictada la resolució a què es referix l'article 6.4 d'esta norma, en un termini màxim de 15 dies, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació consignarà els crèdits necessaris, en les aplicacions pressupostàries pertinents dels pressupostos de despeses de les distintes conselleries, perquè estes puguen procedir a l'inici de les obres autoritzades.  
2. La contractació de les obres finançades a càrrec d'este Pla, l'execució de les quals siga responsabilitat de cada una de les conselleries, i sempre que tinguen un període d'execució inferior a l'any, es tramitarà pel procediment d'urgència previst en l'article 96 de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
Així mateix, i d'acord amb l'article 91 de la Llei de Contractes del Sector Públic, queda exempta de constitució de la garantia provisional tota la contractació de les obres derivades d'este Pla, l'execució de les quals siga responsabilitat de cada una de les conselleries, i amb independència del termini d'execució.  
3. Als efectes del que establix l'article 24 de la Llei de Contractes del Sector Públic, el Consell, a proposta del conseller competent per raó de la matèria, podrà realitzar encàrrecs a qualsevol de les entitats que conformen el sector públic valencià, en els termes previstos en l'article 5 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat. En este sentit, i només als efectes de les actuacions previstes en el present Pla, les diverses persones jurídiques que conformen el sector públic de la Generalitat, en els termes previstos en l'article 5 mencionat, tindran la consideració de ens instrumentals de l'administració del Consell.  
CAPÍTOL III  
DELS PROJECTES L'EXECUCIÓ DELS QUALS ÉS   
RESPONSABILITAT DE LES ENTITATS LOCALS  
Article 8. Adjudicacions de les obres  
1. Una vegada dictada la resolució a què es referix l'article 6.4 d'esta norma, en un termini màxim de 15 dies, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació consignarà els crèdits necessaris, en les aplicacions pressupostàries pertinents dels pressupostos de despeses de les distintes conselleries.  
2. Quan els ajuntaments siguen competents per a l'execució de les obres objecte de finançament i procedisquen a la seua adjudicació, l'Ajuntament presentarà, per via electrònica, un certificat del secretari de l'Ajuntament amb la conformitat de l'alcalde, on es facen constar les dades de l'adjudicació, la data en què esta es va produir, la identitat de l'empresa adjudicatària, l'import pel qual s'adjudica el contracte i l'acreditació d'estar l'empresa adjudicatària al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
3. El certificat mencionat s'enviarà, en un termini màxim de 10 dies des de l'adjudicació, a la Sotssecretaria de la conselleria competent per raó de la matèria.  
Article 9. Justificació i remesa de fons  
1. Els ajuntaments hauran d'acreditar la realització de les inversions d'acord amb els terminis i pels imports establits en la resolució a què es referix l'article 6.4 d'esta norma.  
2. En tot cas la finalització de les obres haurà de quedar acreditada abans del 31 de gener del 2011, sense perjuí que la conselleria competent per raó de la matèria, a sol·licitud raonada i degudament motivada de l'ajuntament, puga atorgar una pròrroga que no podrà excedir dos mesos quan incidències no imputables a l'administració contractant sorgides en l'execució del contracte l'hagen retardat. En este cas, la justificació haurà de presentar-se dins del mes següent a la conclusió de la pròrroga esmentada.  
En el cas d'incompliment d'estos terminis caldrà ajustar-se al que preveu l'article 11.  
3. La justificació de finalització de les obres, que es presentarà per via electrònica a la Sotssecretaria competent per raó de la matèria, consistirà en una memòria d'actuació, que inclourà una relació de les certificacions d'obra, amb identificació del creditor i de les factures, el seu import, el percentatge finançat amb recursos procedents del Pla i la data d'emissió, així com l'acta de recepció i la certificació final d'obra.  
4. Es presentarà una justificació independent per cada una de les obres finançades a càrrec del Pla.   
5. Una vegada rebuda la justificació, la Sotssecretaria competent donarà ordre perquè es lliure l'última remesa de fons pendents dins dels límits establits en l'article 5 de la present norma.  
Article 10. Verificació de l'aplicació per part de les entitats locals dels recursos del Pla als fins a què anaven destinats  
1. La correcta aplicació dels recursos del Pla a les actuacions aprovades conforme a este estarà sotmesa a control per part de la Intervenció General de la Generalitat, en els termes previstos en els articles 55 i següents del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
2. Els ajuntaments que hagen executat inversions amb recursos d'este Pla, hauran de posar a disposició de la Intervenció General de la Generalitat la documentació i els antecedents dels comptes justificatius presentats i facilitar tota aquella informació i mitjans que resulten necessaris.  
Article 11. Reintegraments  
1. La falta de justificació parcial o total de l'aplicació dels recursos rebuts a càrrec del Pla implicarà l'obligació de reintegrar les quantitats no justificades.  
2. S'entén per falta de justificació la no tramesa a la Sotssecretaria competent del compte justificatiu a què es referix l'article 9 o la seua tramesa incompleta o contenint inexactituds.  
3. També es consideraran no justificades aquelles partides en què, bé per mitjà de les comprovacions que a este efecte puga realitzar la conselleria competent o per mitjà dels controls que realitze la Intervenció General de la Generalitat, es pose de manifest que els recursos del Pla no s'han aplicat als fins per als quals van ser entregats o que s'han incomplit les condicions establides en la present norma.  
4. La falta de col·laboració que impossibilite la comprovació i el control de l'efectiva aplicació dels recursos del Pla, donarà lloc al reintegrament total de l'aportació rebuda per l'ajuntament corresponent.  
5. Els expedients de reintegrament seran tramitats per la Direcció General de Pressupostos i Despeses, ja siga a iniciativa de la conselleria competent per raó de la matèria o de la Intervenció General de la Generalitat.  
6. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic.  
Article 12. Especialitats en la contractació a realitzar pels ajuntaments  
1. La contractació de les obres finançades d'acord amb esta norma podran tindre la consideració d'urgent als efectes previstos en l'article 96 de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
2. A este efecte, en el cas que es tracte de projectes la finalització dels quals es produïsca durant el present exercici, serà condició necessària per a la seua autorització pel titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que l'ajuntament s'aculla al procediment esmentat de tramitació de l'expedient de contractació.  
Així mateix, i en els termes previstos en l'article 91 de la Llei de Contractes del Sector Públic, serà condició necessària per a la seua autorització pel titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que l'expedient de contractació de les obres finançades d'acord amb esta norma per l'ajuntament, incloga les clàusules necessàries que determinen l'exempció de constitució de la garantia provisional amb independència del seu termini d'execució.  
3. L'expedient de contractació es tramitarà per l'ajuntament a càrrec del finançament que li haja sigut atribuït procedent de l'execució del present Pla. La resolució del titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'autorització del projecte, servirà d'acreditació, als efectes previstos en l'article 93, apartats 3 i 5, de la Llei de Contractes del Sector Públic, de l'existència i disponibilitat de crèdit per a l'execució de les obres previstes en esta norma.  
TÍTOL III  
PLA ESPECIAL DE SUPORT A L'OCUPACIÓ   
A LA COMUNITAT VALENCIANA  
CAPÍTOL ÚNIC  
NORMES GENERALS  
Article 13. Constitució i dotació del Pla  
El Pla a què es referix l'article 1.2.b) tindrà una dotació màxima de 360.800.000 euros, i la seua vigència s'estendrà durant el present any.  
Article 14. Finalitat   
El Pla s'articula entorn dels següents eixos programàtics:  
a) Fomentar la creació d'ocupació i frenar l'augment de la desocupació,   
b) Afavorir la reinserció laboral dels desocupats,  
c) Suport als col·lectius més vulnerables enfront de la desocupació,  
d) Disminuir la desocupació de llarga duració,  
e) Millorar la seguretat dels treballadors en les transicions en el mercat de treball, principalment a través de la formació,  
f) Potenciar la creació d'ocupació en activitats o sectors d'alta productivitat.  
Article 15. Distribució del Fons  
1. El Consell a proposta del titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació determinarà les actuacions i mesures concretes susceptibles de finançar-se a càrrec del Pla, que en tot cas es referiran als programes següents:  
- Suport a la contractació  
- Beques salari  
- Ocupació pública d'interés social  
- Autoocupació i iniciativa empresarial  
- Recol·locació de treballadors procedents d'empreses en crisi  
- Mixtos d'ocupació i formació  
- Suport a l'economia social  
- Suport als treballadors excedents industrials tradicionals  
- Millora dels mitjans materials i personals dels servicis de prestació de les polítiques d'ocupació.  
2. La gestió dels crèdits assignats al present Pla s'efectuarà per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, directament o a través del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, conforme als criteris i principis que es preveuen en esta norma. A este efecte la posada a disposició efectiva dels crèdits s'autoritzarà per mitjà de transferències en els termes previstos en l'article 19.2 del present decret llei.  
3. En tot cas, la dotació del Pla quedarà afecta a les actuacions que s'hi incloguen, sense que esta puga ser destinada a la cobertura d'actuacions de qualsevol altra naturalesa o objecte.  
TÍTOL IV  
PLA ESPECIAL DE SUPORT ALS SECTORS   
PRODUCTIUS A LA COMUNITAT VALENCIANA  
CAPÍTOL ÚNIC  
NORMES GENERALS  
Article 16. Constitució i Dotació del Pla  
El Pla a què es referix l'article 1.2.c), tindrà una dotació màxima de 335.000.000 euros i la seua vigència s'estendrà durant el present any.  
Article 17. Finalitat  
El Pla s'articularà entorn dels eixos programàtics següents:  
a) Incrementar la productivitat i la competitivitat de la indústria i servicis.  
b) Augmentar la competitivitat del sector agroalimentari i del medi rural.  
c) Mantindre el lideratge del sector turístic.  
d) Facilitar l'accés a la vivenda.  
Article 18. Distribució del Fons  
1. El Consell a proposta del titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació determinarà les actuacions i mesures concretes susceptibles de finançar-se a càrrec del Pla i les conselleries a què corresponga la seua gestió.  
2. Per a la posada a disposició de les conselleries dels crèdits que els corresponguen, el titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació autoritzarà les transferències de crèdit que pertoquen en els termes previstos en l'article 19.2 d'este decret llei.  
3. Als efectes del que establix l'article 24 de la Llei de Contractes del Sector Públic, el Consell, a proposta del conseller competent per raó de la matèria, podrà realitzar encàrrecs a qualsevol de les entitats que conformen el sector públic valencià, en els termes previstos en l'article 5 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat. En este sentit, i només als efectes de les actuacions previstes en el present Pla, les diverses persones jurídiques que conformen el sector públic de la Generalitat, en els termes previstos en l'article 5 mencionat, tindran la consideració d'ens instrumentals de l'administració del Consell.  
TÍTOL V  
FINANÇAMENT DE LES MESURES  
CAPÍTOL ÚNIC  
NORMES GENERALS  
Article 19. Concessió de crèdits extraordinaris  
1. Per a atendre el finançament de les actuacions previstes en el present decret llei es concedixen crèdits extraordinaris en el pressupost de despeses en vigor per un import total de 1.715.800.000 euros, en el programa 612.60 «Despeses Diverses», pertanyent a la secció 20 «Despeses Diversos, d'acord amb la distribució següent: en el capítol IV «Transferències corrents», per un import de 695.800.000 euros, en el capítol VI «Inversions reals», per un import de 842.510.179 euros i en el capítol VII «Transferències de capital» per un import de 177.489.821 euros,».  
2. El titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació serà l'òrgan competent per a autoritzar les modificacions pressupostàries necessàries amb vista a imputar els crèdits previstos en la secció 20 que es referix l'apartat anterior, en les concretes aplicacions pressupostàries a càrrec de les quals es vagen a executar els crèdits destinats a la cobertura pressupostària de les mesures previstes en el present decret llei.   
3. Els crèdits necessaris per a la cobertura de l'execució de les actuacions previstes en el present decret llei gaudiran del caràcter de crèdits de reconeixement preceptiu, en els termes previstos en l'article 16 de la vigent Llei de Pressupostos de la Generalitat.  
4. Els romanents de crèdit derivats del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana s'incorporaran, amb independència del nivell d'execució comptable que assolisquen, al pressupost de la Generalitat durant la vigència del Pla. A este efecte, el titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, serà l'òrgan competent per a, mitjançant resolució, autoritzar les incorporacions esmentades.  
5. El crèdit extraordinari a què es referix l'apartat primer del present article es finançarà amb economies de despesa, o a càrrec de majors ingressos no previstos. Per la diferència, si és el cas, no coberta, s'autoritza al Consell perquè, a proposta de la persona que tinga assignada la titularitat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, incremente l'endeutament de la Generalitat fins a la totalitat de la quantia del crèdit previst en el punt 1 del present article.  
TÍTOL VI  
DE LA MODIFICACIÓ DE LA LLEI 17/2008, DE 29   
DE DESEMBRE, DE PRESSUPOSTOS   
DE LA GENERALITAT PER A L'EXERCICI 2009  
CAPÍTOL ÚNIC  
AVALS DE LA GENERALITAT  
Article 20. De la modificació de l'article 37.1 de la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009  
Es modifica l'article 37.1 de la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009, que queda redactat de la forma següent:  
«1. La Generalitat, en els termes previstos en l'article 84 i següents del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat per Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, podrà prestar avals durant l'exercici 2009 per a les operacions de crèdit que concerten les entitats o empreses públiques i institucions firals de la Comunitat Valenciana, fins a un límit de 885 milions d'euros.   
Addicionalment al límit assenyalat en el paràgraf anterior, s'autoritza a Generalitat per a concedir un aval, per un import màxim de 50 milions d'euros, a FORD CREDIT PLC, sucursal a Espanya davant de l'Institut de Crèdit Oficial per a facilitar l'operació de la Línia de Finançament ICO-Pla Vive 2008-2010 oberta per l'Institut de Crèdit Oficial.»  
Article 21. De la modificació de l'article 38 de la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009   
Es modifica l'article 38 de la Llei 17/2008, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009, que queda redactat de la forma següent:  
»L'Institut Valencià de Finances podrà prestar avals, caucions o un altre tipus de garanties durant l'exercici 2009, en els termes previstos en el seu reglament, per un import màxim que no podrà superar els 270 milions d'euros de volum viu a 31 de desembre de 2009. «  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Criteris de repartiment del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana  
Als efectes del que preveu l'article 6 d'esta norma, la dotació del Pla es distribuirà de manera proporcional a les xifres de població corresponents a cada municipi establides pel Reial Decret 2124/2008, de 26 de desembre, pel qual es declaren oficials les xifres de població resultants de la revisió del Padró municipal referides a 1 de gener de 2008.  
Segona. Agrupacions de municipis  
1. Les mancomunitats de municipis regulades en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de Bases del Règim Local, podran presentar projectes de finançament fins a l'import màxim de la suma de les quantitats que, segons l'article 6.1, correspon a cada un dels ajuntaments que les integren.  
La presentació de les sol·licituds es realitzarà d'acord amb el que preveu l'article 6.   
2. En els mateixos termes que les mancomunitats, les agrupacions de dos o més municipis constituïdes per a la realització i l'execució de les obres previstes en esta norma podran presentar projectes de finançament fins a l'import màxim de la suma de les quantitats que correspon a cada un dels ajuntaments que les integren.  
A estos efectes, la sol·licitud serà presentada per un dels ajuntaments i, a fi de no superar l'import màxim previst, s'identificarà en el moment de la presentació de la sol·licitud el cost del projecte de cada un dels ajuntaments integrats en l'agrupació.  
La presentació de les sol·licituds inclourà els acords de tots els ajuntaments participants, d'acord amb el que preveu l'article 6.2. A l'ajuntament responsable de la presentació de la sol·licitud li correspondrà el compliment dels requisits sobre adjudicació i justificació de les obres segons el que disposa esta norma.  
Tercera. De les transferències de capital derivades del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana  
Excepcionalment, i com a conseqüència del caràcter, naturalesa i criteris d'assignació de les transferències de capital que donen cobertura a l'execució dels projectes a què es referixen els articles 8 i següents del present decret llei, les resolucions a què es referix l'article 6.4 d'esta norma, tindran valor jurídic d'assignació nominativa als efectes del que preveu l'article 46 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta el titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació a adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació i el desplegament del que preveu la present norma.  
Especialment es faculta el titular de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació perquè, mitjançant ordre, determine el model de sol·licitud, la documentació que hauran de presentar els ajuntaments, així com el procediment i els terminis que hauran de complir els diferents òrgans de l'administració del Consell. En la dita ordre s'inclourà com annex la relació d'ajuntaments de la Comunitat Valenciana amb indicació dels seus habitants respectius i de la inversió màxima a realitzar a càrrec del Pla.  
Segona. Entrada en vigor  
La present norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 20 de febrer de 2009.  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5961, del 24-02-2009 (2009/2163)

DECRETO-LEY 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, por el que se constituyen y dotan tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios, y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2009/02/20/1/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5961

Fecha DOGV
:   24-02-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/2163

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [recesión económica](javascript:void(0))
    * [lucha contra el paro](javascript:void(0))
    * [región rural](javascript:void(0))
    * [paro de larga duración](javascript:void(0))
    * [industria del automóvil](javascript:void(0))
    * [equipamiento sociocultural](javascript:void(0))
    * [productividad](javascript:void(0))
    * [seguridad en el trabajo](javascript:void(0))
    * [emplazamiento industrial](javascript:void(0))
    * [infraestructura urbana](javascript:void(0))
    * [innovación](javascript:void(0))
    * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [red de carreteras](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [industria agroalimentaria](javascript:void(0))
    * [política de la vivienda](javascript:void(0))
    * [competitividad](javascript:void(0))
    * [región desfavorecida](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [financiación pública](javascript:void(0))
    * [construcción de carreteras](javascript:void(0))
    * [telecomunicación](javascript:void(0))
    * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [parado](javascript:void(0))
    * [reinserción profesional](javascript:void(0))
    * [inversión pública](javascript:void(0))
    * [turismo](javascript:void(0))
    * [desequilibrio regional](javascript:void(0))
    * [garantía](javascript:void(0))
    * [ordenación hidráulica](javascript:void(0))
    * [red de transmisión de datos](javascript:void(0))
    * [cualificación profesional](javascript:void(0))

DECRETO-LEY 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, por el que se constituyen y dotan tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios, y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación. [2009/2163]  
La economía valenciana, en sintonía con la española y la europea, está sufriendo la persistencia de la crisis financiera internacional. Como consecuencia de ello, están produciéndose graves tensiones en los mercados financieros que dificultan el acceso al crédito por parte de las familias y las empresas.  
Los efectos de la crisis están trasladándose a la economía real de una forma más intensa de lo inicialmente previsto, lo cual está afectando a la capacidad de inversión de nuestro tejido productivo, así como al mantenimiento de puestos de trabajo en algunos de los sectores más representativos de la economía valenciana.  
Se genera, de esta forma, un contexto en el que la incertidumbre no favorece la toma de decisiones por parte de los agentes económicos, impidiendo la realización de nuevos proyectos empresariales que ayuden a relanzar la actividad económica y la generación de empleo.  
En este contexto, el Consell ha puesto en marcha una serie de medidas, de una perspectiva amplia y plurianual, destinadas a estimular nuestra economía, en el marco de sus competencias, que se materializaron en el Plan de Impulso de la Economía Valenciana. La Generalitat implementaba un programa estratégico de actuación pública para el futuro inmediato que debía seguir con atención la evolución coyuntural de la economía real de la Comunitat Valenciana. Si a ello añadimos, el marco de concertación social vigente, acordado en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo II (PAVACE), tenemos las bases sobre las que se asientan las medidas de fomento y apoyo que se ordenan en el presente Decreto-ley.  
A tal efecto, en el mismo se aprueba la dotación y constitución de tres Planes Especiales de Apoyo, cuyo objeto fundamental es el impulso de los Sectores Productivos, el Empleo y la Inversión Productiva en Municipios, que conllevan la concesión de créditos extraordinarios por un total de 1.715,8 millones de euros.  
El Plan Especial de apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana, está dotado con 1.020 millones de euros, y tiene un horizonte de ejecución hasta el 2011. Este Plan supone una apuesta decidida por la inversión en las áreas urbanas. La finalidad de esta indudable mejora en las infraestructuras y equipamientos básicos de nuestro territorio es elevar los niveles de bienestar social y oportunidades de nuestros ciudadanos.  
Cabe destacar en lo que se refiere a este Plan, tanto las obras financiables, donde se incluye un listado cerrado de actuaciones cuyo eje es la mejora de la competitividad del tejido productivo, como la instrumentación del mismo, que podrá efectuarse por los propios municipios o por la Generalitat.  
En todo caso, el Plan contempla las medidas necesarias en orden a asegurar que, publicado el Decreto-ley, los municipios puedan iniciar las actuaciones administrativas necesarias para la inmediata puesta en marcha del mismo.  
En cuanto a la distribución de la dotación del Plan, la misma se realizará atendiendo al criterio objetivo de la población registrada en los padrones municipales a 1 de enero de 2008.  
El Plan Especial de Apoyo al Empleo en la Comunitat Valenciana, el segundo de los programas contemplados en el Decreto-ley, responde a la preocupación del Consell por la evolución del mercado laboral en la Comunitat Valenciana, apostando por la modernización del mercado de trabajo y por la mejora de la productividad del capital humano.  
El Plan, que cuenta con una dotación de 360,8 millones de euros, centra su potencial en las siguientes áreas de actuación:   
 - Fomentar la creación de empleo.  
 - Favorecer la reinserción laboral de los desempleados.  
 - Apoyar a los colectivos más vulnerables.  
 - Disminuir el paro de larga duración.  
 - Mejorar las condiciones de seguridad en el trabajo.  
 - Favorecer a largo plazo la creación de empleo en actividades de alta productividad.  
La puesta en marcha y ejecución de este Plan, de vigencia anual, se desarrollará fundamentalmente a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.  
El Plan Especial de Apoyo a los Sectores Productivos en la Comunitat Valenciana, es un Plan de ejecución anual, e incluye un conjunto de medidas destinadas a paliar los principales efectos de la situación económica que afectan a nuestro potencial de crecimiento futuro. Su dotación asciende a 335 millones de euros.  
El mismo se ordena en torno a cuatro ejes programáticos:  
 - Incremento de la productividad y competitividad  
 - Apoyo al sector agroalimentario y medio rural  
 - Mantenimiento del liderazgo en el sector turístico  
 - Apoyo al acceso a la vivienda  
La ejecución de este Plan se articula a través de las diferentes consellerias con competencias en las materias afectadas.  
La urgencia en la aprobación de esta norma obedece a la necesidad de garantizar que distintas Administraciones Públicas, en este caso la Generalitat y los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, actuen con la máxima celeridad y de forma ordenada y conjunta frente al rápido debilitamiento general de las condiciones económicas en nuestro territorio. La negativa evolución de la demanda agregada, junto con el comportamiento de la tasa de desempleo determinan que nos encontremos en una situación extraordinaria que exige la adopción de medidas económicas de manera urgente, y en tal sentido su instrumentación mediante Decreto-ley estaría amparada por lo dispuesto en el artículo 44.2, en relación con los artículos 49.3, 52 y 79, todos ellos de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, por la que se aprobó el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su redacción dada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de marzo, por la que se reformó el mismo.  
En su virtud, en uso de la autorización concedida en el artículo 44.4 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 20 de febrero de 2009,  
DECRETO  
TÍTULO I  
CONSTITUCIÓN Y DOTACIÓN DE LOS PLANES  
CAPÍTULO ÚNICO  
OBJETO  
Artículo 1. Objeto  
1. Este decreto-ley tiene por objeto la dotación de tres Planes Especiales, así como el establecimiento de las bases de ejecución de los mismos.  
2. La denominación de los Planes y su correspondiente dotación es:  
a) Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana (2009-2011), al que se le asignan 1.020 millones de euros.  
b) Programa Especial de Apoyo al Empleo en la Comunitat Valenciana, al que se le asignan 360,8 millones de euros.  
c) Plan Especial de Apoyo a los Sectores Productivos en la Comunitat Valenciana, al que se le asignan 335 millones de euros.  
TÍTULO II  
PLAN ESPECIAL DE APOYO A LA INVERSIÓN PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE LA COMUNITAT VALENCIANA  
CAPÍTULO I  
NORMAS GENERALES  
Artículo 2. Constitución y dotación del Plan  
1. El Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana tendrá una dotación máxima de 1.020.000.000 euros, y su vigencia se extenderá hasta el 2011.  
2. La gestión de los créditos a que se refiere el párrafo anterior se efectuará, en los términos previstos en el artículo 19.2 de esta norma, por las distintas consellerias competentes por razón de la materia.  
3. En todo caso, la dotación del Plan quedará afecta a las actuaciones que se incluyan en el mismo, sin que la misma pueda ser destinada a la cobertura de actuaciones de cualquier otra naturaleza u objeto.  
Artículo 3. Obras financiables  
Podrán financiarse con cargo a la dotación del citado Plan los contratos de obras definidos en el artículo 6 de la Ley de Contratos del Sector Público, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5.3 del presente Decreto- ley, que vengan referidos a infraestructuras susceptibles de incluirse en alguno de los siguientes ámbitos o áreas de actuación:  
a) Infraestructuras en redes de transporte, en especial las viarias y de urbanización que mejoren la accesibilidad de los municipios.  
b) Infraestructuras y equipamiento de suelo industrial.  
c) Infraestructuras y equipamiento para la mejora de suministros y consumos hídricos y energéticos.  
d) Infraestructuras y equipamiento para la mejora del acceso a las redes de comunicación avanzadas.  
e) Infraestructuras y equipamiento dirigidas al fomento de la investigación, desarrollo e innovación.  
f) Infraestructuras e inversión en mejora de la cualificación del capital humano.  
g) Infraestructuras turísticas y socioculturales.  
h) Infraestructuras dirigidas a la conservación, protección y mejora de los espacios rurales y medioambientales.  
Artículo 4. Sujeto responsable  
1. Las obras podrán ser ejecutadas por los Ayuntamientos o por la Generalitat, en los términos y de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del presente artículo.  
2. Las obras serán ejecutadas por la Generalitat cuando se correspondan con proyectos autorizados a municipios con una población superior a los 10.000 habitantes, en este supuesto podrá suscribir el oportuno Convenio. En los restantes casos, la administración competente para la ejecución de las obras se determinará en la Resolución a que se refiere el apartado 4 del artículo 6 del presente Decreto-ley.  
3. Las obras objeto de los contratos deben ser de nueva planificación o, en su caso, complementar, mejorar o desarrollar aquellas cuya ejecución esté prevista en el presupuesto de la entidad a partir de 2009. En tal sentido, las obras objeto de los contratos podrán venir referidas a la ejecución de una nueva fase de algún proyecto.  
4. La licitación de las obras se realizará por cualquiera de los procedimientos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público.  
5. Excepcionalmente, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá autorizar la ejecución directa de las obras por parte del Ayuntamiento afectado cuando éste no supere la cifra de 200 habitantes.  
Artículo 5. Importe financiable  
1. La financiación con cargo al Plan no podrá superar el importe real de ejecución de la obra, hasta el límite máximo derivado del presupuesto de licitación incrementado con el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido repercutible.   
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, y con independencia del sujeto responsable de la ejecución de las obras, éstas podrán venir referidas a proyectos cofinanciados hasta el límite que aporta la Generalitat.  
3. En el importe real de ejecución de la obra podrá incluirse el coste de redacción del proyecto, la dirección de obras, en su caso, y el valor de adquisición del suelo.  
Artículo 6. Solicitud de actuaciones y recursos  
1. Los Ayuntamientos podrán solicitar la autorización de proyectos a ejecutar en su territorio con cargo a la dotación del Plan hasta el importe máximo que para cada Ayuntamiento se determine en función del criterio de reparto establecido en la disposición adicional primera.  
2. Los Ayuntamientos presentarán la solicitud de autorización de cada proyecto por vía electrónica en el plazo comprendido desde el día 28 de febrero de 2009 hasta el día 28 de abril de 2009.  
3. Las solicitudes irán dirigidas a las Direcciones Territoriales de Economía y Hacienda de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo  
4. En el plazo máximo de cuarenta días, siguientes a la recepción de la solicitud en las Direcciones Territoriales, el titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo dictará la Resolución de autorización para la financiación de los proyectos.  
5. Una vez autorizado el proyecto, los Ayuntamientos serán, en todo caso, responsables de su elaboración, con independencia del sujeto que tenga asignada la ejecución del mismo. En el supuesto de que la Generalitat fuera la administración competente adoptará las medidas pertinentes en orden a la cobertura del coste del mismo.  
CAPÍTULO II  
DE LOS PROYECTOS CUYA EJECUCIÓN   
ES RESPONSABILIDAD DE LA GENERALITAT  
Artículo 7. Ejecución por la Generalitat  
1. Dictada la Resolución a que se refiere el artículo 6.4 de esta norma, en un plazo máximo de 15 días, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo consignará los créditos necesarios, en las aplicaciones presupuestarias pertinentes de los presupuestos de gastos de las distintas Consellerias, para que éstas puedan proceder al inicio de las obras autorizadas.  
2. La contratación de las obras financiadas con cargo a este Plan, cuya ejecución sea responsabilidad de cada una de las Consellerias, y siempre que tengan un periodo de ejecución inferior al año, se tramitará por el procedimiento de urgencia previsto en el artículo 96 de la Ley de Contratos del Sector Público.  
Asimismo, y de acuerdo con el artículo 91 de la Ley de contratos del sector público, queda exenta de constitución de la garantía provisional toda la contratación de las obras derivadas de este Plan, cuya ejecución sea responsabilidad de cada una de las Consellerias, y con independencia del plazo de ejecución.  
3. A los efectos de lo establecido en el artículo 24 de la Ley de Contratos del Sector Público, el Consell, a propuesta del conseller competente por razón de la materia, podrá realizar encomiendas a cualquiera de las entidades que conforman el sector público valenciano, en los términos previstos en el artículo 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. En tal sentido, y a los solos efectos de las actuaciones contempladas en el presente Plan, las diversas personas jurídicas que conforman el sector público de la Generalitat, en los términos previstos en el artículo 5 citado, tendrán la consideración de entes instrumentales de la administración del Consell.  
CAPÍTULO III  
DE LOS PROYECTOS CUYA EJECUCIÓN ES   
RESPONSABILIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES  
Artículo 8. Adjudicaciones de las obras  
1. Dictada la Resolución a que se refiere el artículo 6.4 de esta norma, en un plazo máximo de 15 días, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo consignará los créditos necesarios, en las aplicaciones presupuestarias pertinentes de los presupuestos de gastos de las distintas Consellerias.  
2. Cuando los ayuntamientos sean competentes para la ejecución de las obras objeto de financiación y procedan a su adjudicación, el Ayuntamiento presentará, por vía electrónica, un certificado del Secretario del Ayuntamiento con la conformidad del Alcalde, en el que se hagan constar los datos de la adjudicación, fecha en que ésta se produjo, identidad de la empresa adjudicataria, importe por el que se adjudica el contrato y la acreditación de estar la empresa adjudicataria al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
3. El citado certificado se remitirá, en un plazo máximo de 10 días desde la adjudicación, a la Subsecretaría de la Conselleria competente por razón de la materia.  
Artículo 9. Justificación y remesa de fondos  
1. Los Ayuntamientos deberán acreditar la realización de las inversiones de acuerdo con los plazos y por los importes establecidos en la Resolución a que se refiere el artículo 6.4 de esta norma.  
2. En todo caso la finalización de las obras deberá quedar acreditada antes del 31 de enero de 2011, sin perjuicio de que la Conselleria competente por razón de la materia, a solicitud razonada y debidamente motivada del Ayuntamiento, pueda otorgar una prórroga que no podrá exceder de dos meses cuando incidencias no imputables a la administración contratante surgidas en la ejecución del contrato hayan retrasado ésta. En este caso, la justificación deberá presentarse dentro del mes siguiente a la conclusión de la citada prórroga.  
En el caso de incumplimiento de estos plazos se estará a lo previsto en el artículo 11.  
3. La justificación de finalización de las obras, que se presentará por vía electrónica a la Subsecretaría competente por razón de la materia, consistirá en una memoria de actuación, que incluirá una relación de las certificaciones de obra, con identificación del acreedor y de las facturas, su importe, el porcentaje financiado con recursos procedentes del Plan y la fecha de emisión, así como el acta de recepción y la certificación final de obra.  
4. Se presentará una justificación independiente por cada una de las obras financiadas con cargo al Plan.   
5. Una vez recibida la justificación, la Subsecretaría competente dará orden para que se libre la última remesa de fondos pendientes dentro de los límites establecidos en el artículo 5 de la presente norma.  
Artículo 10. Verificación de la aplicación por parte de las entidades locales de los recursos del Plan a los fines a los que iban destinados  
1. La correcta aplicación de los recursos del Plan a las actuaciones aprobadas conforme al mismo estará sometida a control por parte de la Intervención General de la Generalitat, en los términos previstos en los artículos 55 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
2. Los Ayuntamientos que hubieran ejecutado inversiones con recursos de este Plan, deberán poner a disposición de la Intervención General de la Generalitat la documentación y antecedentes de las cuentas justificativas presentadas y facilitar cuanta información y medios resulten necesarios.  
Artículo 11. Reintegros  
1. La falta de justificación parcial o total de la aplicación de los recursos recibidos con cargo al Plan implicará la obligación de reintegrar las cantidades no justificadas.  
2. Se entiende por falta de justificación la no remisión a la Subsecretaría competente de la cuenta justificativa a que se refiere el artículo 9 o su remisión incompleta o conteniendo inexactitudes.  
3. También se considerarán no justificadas aquellas partidas en las que, bien mediante las comprobaciones que a tal efecto pueda realizar la Conselleria competente o mediante los controles que realice la Intervención General de la Generalitat, se ponga de manifiesto que los recursos del Plan no se han aplicado a los fines para los que fueron entregados o que se han incumplido las condiciones establecidas en la presente norma.  
4. La falta de colaboración que imposibilite la comprobación y el control de la efectiva aplicación de los recursos del Plan, dará lugar al reintegro total de la aportación recibida por el correspondiente Ayuntamiento.  
5. Los expedientes de reintegro serán tramitados por la Dirección General de Presupuestos y Gastos, ya sea a iniciativa de la Conselleria competente por razón de la materia o de la Intervención General de la Generalitat.  
6. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público.  
Artículo 12. Especialidades en la contratación a realizar por los Ayuntamientos  
1. La contratación de las obras financiadas con arreglo a esta norma podrán tener la consideración de urgente a los efectos previstos en el artículo 96 de la Ley de Contratos del Sector Público.  
2. A tal efecto, en el supuesto de que se tratase de proyectos cuya finalización se produjese durante el presente ejercicio, será condición necesaria para su autorización por el titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que el Ayuntamiento se acoja al citado procedimiento de tramitación del expediente de contratación.  
Asimismo, y en los términos previstos en el artículo 91 de la Ley de contratos del sector público, será condición necesaria para su autorización por el titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que el expediente de contratación de las obras financiadas con arreglo a esta norma por el Ayuntamiento, incluya las cláusulas necesarias que determinen la exención de constitución de la garantía provisional con independencia del plazo de ejecución de las mismas.  
3. El expediente de contratación se tramitará por el Ayuntamiento con cargo a la financiación que le haya sido atribuida procedente de la ejecución del presente Plan. La Resolución del titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de autorización del proyecto, servirá de acreditación, a los efectos previstos en el artículo 93, apartados 3 y 5, de la Ley de Contratos del Sector Público, de la existencia y disponibilidad de crédito para la ejecución de las obras previstas en esta norma.  
TÍTULO III  
PLAN ESPECIAL DE APOYO AL EMPLEO  
 EN LA COMUNITAT VALENCIANA  
CAPÍTULO ÚNICO  
NORMAS GENERALES  
Artículo 13. Constitución y dotación del Plan  
El Plan a que se refiere el artículo 1.2.b) tendrá una dotación máxima de 360.800.000 euros, y su vigencia se extenderá durante el presente año.  
Artículo 14. Finalidad.   
El Plan se articula en torno a los siguientes ejes programáticos:  
a) Fomentar la creación de empleo y frenar el aumento del desempleo,   
b) Favorecer la reinserción laboral de los desempleados,  
c) Apoyar a los colectivos más vulnerables frente al desempleo,  
d) Disminuir el paro de larga duración,  
e) Mejorar la seguridad de los trabajadores en las transiciones en el mercado de trabajo, principalmente a través de la formación,  
f) Potenciar la creación de empleo en actividades o sectores de alta productividad.  
Artículo 15. Distribución del Fondo  
1. El Consell a propuesta del titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo determinará las actuaciones y medidas concretas susceptibles de financiarse con cargo al Plan, que en todo caso vendrán referidas a los siguientes programas:  
- Apoyo a la contratación  
- Becas salario  
- Empleo público de interés social  
- Autoempleo e iniciativa empresarial  
- Recolocación de trabajadores procedentes de empresas en crisis  
- Mixtos de Empleo y Formación  
- Apoyo a la Economía Social  
- Apoyo a los trabajadores excedentes industriales tradicionales  
- Mejora de los medios materiales y personales de los servicios de prestación de las políticas de empleo.  
2. La gestión de los créditos asignados al presente Plan se efectuará por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, directamente o a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, conforme a los criterios y principios que se contemplan en esta norma. A tal efecto la puesta a disposición efectiva de los créditos se autorizará mediante transferencias en los términos previstos en el artículo 19.2 del presente Decreto-ley.  
3. En todo caso, la dotación del Plan quedará afecta a las actuaciones que se incluyan en el mismo, sin que la misma pueda ser destinada a la cobertura de actuaciones de cualquier otra naturaleza u objeto.  
TÍTULO IV  
PLAN ESPECIAL DE APOYO A LOS SECTORES   
PRODUCTIVOS EN LA COMUNITAT VALENCIANA  
CAPÍTULO ÚNICO  
NORMAS GENERALES  
Artículo 16. Constitución y Dotación del Plan  
El Plan a que se refiere el artículo 1.2.c), tendrá una dotación máxima de 335.000.000 euros y su vigencia se extenderá durante el presente año.  
Artículo 17. Finalidad  
El Plan se articulará en torno a los siguientes ejes programáticos:  
a) Incrementar la productividad y la competitividad de la industria y servicios.  
b) Aumentar la competitividad del sector agroalimentario y medio rural  
c) Mantener el liderazgo del sector turístico  
d) Facilitar el acceso a la vivienda.  
Artículo 18. Distribución del Fondo  
1. El Consell a propuesta del titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo determinará las actuaciones y medidas concretas susceptibles de financiarse con cargo al Plan y las Consellerias a que corresponda su gestión.  
2. Para la puesta a disposición de las Consellerias de los créditos que les correspondan, el titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo autorizará las transferencias de crédito que procedan en los términos previstos en el artículo 19.2 de este decreto-ley.  
3. A los efectos de lo establecido en el artículo 24 de la Ley de Contratos del Sector Público, el Consell, a propuesta del conseller competente por razón de la materia, podrá realizar encomiendas a cualquiera de las entidades que conforman el sector público valenciano, en los términos previstos en el artículo 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. En tal sentido, y a los solos efectos de las actuaciones contempladas en el presente Plan, las diversas personas jurídicas que conforman el sector público de la Generalitat, en los términos previstos en el artículo 5 citado, tendrán la consideración de entes instrumentales de la administración del Consell.  
TÍTULO V  
FINANCIACIÓN DE LAS MEDIDAS  
CAPÍTULO ÚNICO  
NORMAS GENERALES  
Artículo 19. Concesión de créditos extraordinarios  
1. Para atender a la financiación de las actuaciones contempladas en el presente Decreto-ley se conceden créditos extraordinarios en el presupuesto de gastos en vigor por importe total de 1.715.800.000 euros, en el programa 612.60 «Gastos Diversos», perteneciente a la Sección 20 «Gastos Diversos, de acuerdo con la siguiente distribución: en el Capítulo IV «Transferencias corrientes», por un importe de 695.800.000 euros, en el Capítulo VI «Inversiones reales», por un importe de 842.510.179 euros y en el Capítulo VII «Transferencias de capital» por un importe de 177.489.821 euros,».  
2. El titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo será el órgano competente para autorizar las modificaciones presupuestarias necesarias en orden a imputar los créditos recogidos en la Sección 20 a que se refiere el apartado anterior, en las concretas aplicaciones presupuestarias con cargo a las que se vayan a ejecutar los créditos destinados a la cobertura presupuestaria de las medidas previstas en el presente Decreto-ley.   
3. Los créditos necesarios para la cobertura de la ejecución de las actuaciones previstas en el presente Decreto-ley gozarán del carácter de créditos de reconocimiento preceptivo, en los términos previstos en el artículo 16 de la vigente Ley de Presupuestos de la Generalitat.  
4. Los remanentes de crédito derivados del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana se incorporarán, con independencia del nivel de ejecución contable que alcancen, al presupuesto de la Generalitat durante la vigencia del Plan. A tal efecto, el titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, será el órgano competente para, mediante Resolución, autorizar las citadas incorporaciones.  
5. El crédito extraordinario a que se refiere el apartado primero del presente artículo se financiará con economías de gasto, o con cargo a mayores ingresos no previstos. Por la diferencia, en su caso, no cubierta se autoriza al Consell para que, a propuesta de la persona que tenga asignada la titularidad de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, incremente el endeudamiento de la Generalitat hasta la totalidad de la cuantía del crédito previsto en el punto 1 del presente artículo.  
TÍTULO VI  
DE LA MODIFICACIÓN DE LA LEY 17/2008, DE 29   
DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS   
DE LA GENERALITAT PARA EL EJERCICIO 2009  
CAPÍTULO ÚNICO  
AVALES DE LA GENERALITAT  
Artículo 20. De la modificación del artículo 37.1 de la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009  
Se modifica el artículo 37.1 de la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, que queda redactado de la siguiente forma:  
«1. La Generalitat, en los términos previstos en el artículo 84 y siguientes del Texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat, aprobado por Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, podrá prestar avales durante el ejercicio 2009 para las operaciones de crédito que concierten las entidades o empresas públicas e instituciones feriales de la Comunitat Valenciana, hasta un límite de 885 millones de euros.   
Adicionalmente al límite señalado en el párrafo anterior, se autoriza a la Generalitat para conceder un aval, por un importe máximo de 50 millones de euros, a FORD CREDIT PLC, Sucursal en España ante el Instituto de Crédito Oficial para facilitar la operación de la Línea de Financiación ICO-Plan Vive 2008-2010 abierta por el Instituto de Crédito Oficial.»  
Artículo 21. De la modificación del artículo 38 de la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009   
Se modifica el artículo 38 de la Ley 17/2008, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009, que queda redactado de la siguiente forma:  
»El Instituto Valenciano de Finanzas podrá prestar avales, cauciones u otro tipo de garantías durante el ejercicio 2009, en los términos previstos en su reglamento, por un importe máximo que no podrá superar los 270 millones de euros de volumen vivo a 31 de diciembre de 2009. «  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Criterios de reparto del Plan Especial de Apoyo a la Inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana  
A los efectos de lo previsto en el artículo 6 de esta norma, la dotación del Plan se distribuirá de manera proporcional a las cifras de población correspondientes a cada Municipio establecidas por el Real Decreto 2124/2008, de 26 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas a 1 de enero de 2008.  
Segunda. Agrupaciones de Municipios  
1. Las mancomunidades de municipios reguladas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, podrán presentar proyectos de financiación hasta el importe máximo de la suma de las cantidades que, según el artículo 6.1, corresponde a cada uno de los Ayuntamientos que las integran.  
La presentación de las solicitudes se realizará de acuerdo con lo previsto en el artículo 6.   
2. En los mismos términos que las Mancomunidades, las agrupaciones de dos o más municipios constituidas para el desarrollo y la ejecución de las obras contempladas en esta norma podrán presentar, proyectos de financiación hasta el importe máximo de la suma de las cantidades que corresponde a cada uno de los Ayuntamientos que las integran.  
A estos efectos, la solicitud será presentada por uno de los Ayuntamientos y, con el fin de no superar el importe máximo contemplado, se identificará en el momento de la presentación de la solicitud el coste del proyecto de cada uno de los Ayuntamientos integrados en la agrupación.  
La presentación de las solicitudes incluirá los acuerdos de todos los Ayuntamientos participantes, conforme a lo previsto en el artículo 6.2. Al Ayuntamiento responsable de la presentación de la solicitud le corresponderá el cumplimiento de los requisitos sobre adjudicación y justificación de las obras según lo dispuesto en esta norma.  
Tercera. De las Transferencias de capital derivadas del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en municipios de la Comunitat Valenciana  
Excepcionalmente, y como consecuencia del carácter, naturaleza y criterios de asignación de las transferencias de capital que dan cobertura a la ejecución de los proyectos a que se refieren los artículos 8 y siguientes del presente Decreto-ley, las Resoluciones a que se refiere el artículo 6.4 de ésta norma, tendrán valor jurídico de asignación nominativa a los efectos de lo previsto en el artículo 46 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta al titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo a adoptar las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de lo previsto en la presente norma.  
Especialmente se faculta al titular de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para que, mediante Orden, determine el modelo de solicitud, la documentación que deberán presentar los Ayuntamientos, así como el procedimiento y plazos que deberán cumplir los diferentes órganos de la administración del Consell. En dicha Orden se incluirá como anexo, la relación de Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana con indicación de sus respectivos habitantes y de la inversión máxima a realizar con cargo al Plan.  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente norma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 20 de febrero de 2009.  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI