Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5896, del 19-11-2008 (2008/13468)

ORDE de 14 de novembre 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides a la creació en l'exercici 2008 de noves places d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat d'entitats locals per a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5896

Data del DOGV
:   19-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/13468

CVE


Data del document
:   14-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [ajuda a la construcció](javascript:void(0))
    * [implantació d'activitat](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [equipament col·lectiu](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 14 de novembre 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes dirigides a la creació en l'exercici 2008 de noves places d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat d'entitats locals per a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral. [2008/13468]
La Llei 39/1999, de 5 de novembre, per a promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones treballadores, desplega diversos preceptes constitucionals, entre estos l'article 9.2 de la Constitució Espanyola, que atribuïx als poders públics el deure de promoure les condicions perquè la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integren siga real i efectiva, i remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud facilitant la participació de tota la ciutadania en la vida política, econòmica, cultural i social.
El Decret 161/2008, de 17 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, atribuïx a la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, entre d'altres funcions, elaborar, promoure i executar les mesures necessàries per fer efectiu el dret d'igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i hòmens amb independència de la seua circumstància i condició, i promoure la seua participació en totes les esferes de la vida política, civil, laboral, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana.
Així mateix, les polítiques d'igualtat del Consell inclouen entre els seus objectius proporcionar servicis d'assistència i atenció a la primera infància, garantint l'atenció, benestar i educació de les xiquetes i xiquets menors de 3 anys, que contribuïsquen a compatibilitzar l'activitat laboral o professional amb les responsabilitats familiars.
La present convocatòria d'ajudes es desplega en el marc de col·laboració entre les administracions públiques, en els nivells estatal, autonòmic i local, facilitant la prestació d'un servici de qualitat i l'impuls del programa de conciliació de la vida familiar i laboral. Les ajudes es dirigixen a les entitats locals per a la creació de places d'atenció de primera infància dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
En virtut d'això, en compliment del que estipula l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28 e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 161/2008, de 17 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
ORDENE
Article 1
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte de la present Ordre regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les esmentades entitats, finançant els gastos d'inversió de l'exercici de 2008 derivats de la creació de noves places d'atenció a la primera infància: construcció de nous centres, ampliació d'espais en centres ja existents, així com equipament.
Article 2
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Ordre.
Article 3
El finançament de les ajudes convocades en la present Ordre tindrà caràcter finalista i es durà a terme per mitjà d'aportacions econòmiques de les administracions públiques de la Generalitat i del Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
La dotació econòmica de les ajudes convocades se sufragarà a càrrec del capítol VII del pressupost de gastos de la Generalitat per a l'exercici de 2008, programa 323.10 Promoció de la Dona, línia de subvenció T6354 a la primera infància (0-3 anys), per un import global màxim de huit-cents huitanta-set mil sis-cents vint-i-un euros amb vint-i-tres cèntims (887.621, 23?)
Les ajudes concedides per mitjà d'esta ordre no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del tractat CE, atés que el destinatari directe de la subvenció és una entitat local, que exercix poders públics i té caràcter d'administració pública.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la persona titular de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social i la directora General de la Dona i per la Igualtat perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta ordre.
Segona
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta ordre, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda per les entitats locals per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, llevat que haguera existit el requeriment a què fa referència l'article 44.1 de la mencionada Llei, i en este cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà d'aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o que s'entenga presumptament rebutjat.
Sense perjuí que qualsevol altra persona interessada puga interposar contra l'Ordre recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant del conseller de Benestar Social, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 14 de novembre de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
BASES
Primera. Objecte i àmbit
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte de la present convocatòria regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les esmentades entitats, finançant els gastos d'inversió de l'exercici de 2008 derivats de la creació de noves places d'atenció a la primera infància: construcció de nous centres, ampliació d'espais en centres ja existents, així com equipament.
Les ajudes previstes en la present Ordre, tindran naturalesa jurídica de subvenció pública a càrrec de fons finalistes i seran destinades al finançament parcial dels gastos d'inversió dels projectes subvencionats, sense que en cap cas no puguen excedir del 50% del projecte objecte de subvenció.
La subvenció concedida només es destinarà a finançar els gastos de l'obra civil i d'equipament corresponents a la creació de noves places. En conseqüència, no se sufragaran els gastos generats en ocasió de la redacció del projecte tècnic, estudis de seguretat o els que es deriven de la direcció d'obra. Així mateix, en estar els gastos d'equipament vinculats a la creació de noves places, només es finançaran els mencionats gastos quan dins de la inversió per a la qual se sol·licita ajuda, s'incloga la realització d'obres de construcció o d'ampliació en el centre corresponent.
Només es finançaran gastos d'inversió corresponents a l'exercici de 2008, per això en el cas de tractar-se de gastos corresponents a projectes d'inversió plurianuals, la subvenció només es destinarà a finançar les inversions corresponents a l'anualitat de 2008.
Segona. Entitats beneficiàries
Seran beneficiàries de les ajudes, les entitats locals que duguen a terme projectes de construcció de centres, ampliació d'espais en centres ja existents, així com equipament, destinats a la creació de noves places d'atenció a la primera infància (0-3 anys) en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i sent les dites entitats locals titulars dels centres. A este efecte hauran de complir els requisits que s'assenyalen en la base quarta d'esta ordre.
Tercera. Publicitat i difusió
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present Ordre, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat en col·laboració amb el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
En la publicitat que es faça en qualsevol mitjà de comunicació social sobre les actuacions derivades d'estos programes, s'hi farà constar expressament que estos es duen a terme en virtut de la col·laboració establida entre la Conselleria de Benestar Social de la Generalitat i el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
Quarta. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en la present Ordre com a annex II.
Caldrà presentar una sol·licitud diferent per a cada un dels projectes d'atenció a la primera infància, firmada pel president de l'entitat local corresponent i acompanyada de la documentació següent:
1. Resolució de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents de la Conselleria d'Educació, d'aprovació d'instal·lacions i ús educatiu dels espais per a la creació de centres de primer cicle d'educació infantil. Esta resolució haurà d'estar referida necessàriament al projecte concret per al qual se sol·licita l'ajuda, bé es tracte de construcció, bé es tracte d'ampliació d'espais d'un centre ja existent.
La presentació davant de la Conselleria de Benestar Social de la documentació assenyalada en este apartat, és un requisit indispensable perquè el projecte d'inversió siga valorat per la Comissió de Valoració establida en la base sèptima d'esta ordre i en conseqüència no és possible obtindre resolució cap d'ajuda, en els termes establits en la base octava d'esta ordre, si l'entitat local no ha presentat en el termini assenyalat la dita documentació.
2. Sol·licitud d'ajuda subscrita per la persona representant de l'entitat local, havent d'acreditar l'autorització a este efecte realitzada pel ple de l'entitat local o per la junta de govern d'esta. En esta sol·licitud s'especificarà que és per a finançar gastos derivats d'actuacions estrictament imputables a l'exercici de 2008, si bé s'indicarà el caràcter plurianual o no del conjunt del projecte d'inversió, en el cas de tractar-se d'un projecte plurianual l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació del dit gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori. Així mateix, hi constarà el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
3. Certificat de l'acord d'adjudicació i la còpia del contracte subscrit amb l'adjudicatari (per a obres de pressupost superior a 30.000 euros), o bé el certificat de l'acord d'aprovació del gasto per part de l'entitat local (per a obres de pressupost inferior o igual a 30.000 euros) de d'acord amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el cas d'aquelles obres el pressupost de les quals siga superior a 30.000 euros, llevat que el gasto s'haguera fet amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció, l'entitat local haurà d'acreditar la sol·licitud com a mínim de tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a l'adjudicació del gasto, llevat que per les especials característiques de l'obra a realitzar, no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que ho subministren o presten. Caldrà acreditar que l'elecció entre les ofertes presentades s'ha decidit d'acord amb criteris d'eficiència i economia i caldrà justificar expressament en una memòria l'elecció quan no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.
La presentació davant de la Conselleria de Benestar Social de la documentació assenyalada en este apartat és un requisit indispensable perquè el projecte d'inversió siga valorat per la Comissió de Valoració establida en la base sèptima d'esta ordre i en conseqüència no és possible obtindre resolució de cap d'ajuda, en els termes establits en la base octava d'esta ordre, si l'entitat local no ha presentat en el termini assenyalat la dita documentació.
4. Projecte tècnic de l'obra, que haurà de ser objecte d'informe favorable per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social i quedarà la concessió de la subvenció condicionada a açò. En el cas que es detecte alguna deficiència que haja de ser corregida, esta correcció haurà de ser remesa a esta Conselleria durant els 5 dies següents a la recepció per part de l'entitat local de l'informe corresponent, a fi que l'expedient puga ser tramitat i l'obra executada dins dels terminis previstos.
5. Presentar un programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedix la subvenció, amb indicació expressa de la data d'inici de l'obra i de la data prevista de finalització de les obres. En el cas dels projectes d'inversió plurianuals, el programa d'actuació haurà d'incloure els imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis
6. A fi de possibilitar la justificació del gasto executat dins del termini màxim de data 15 de desembre, establit en la base desena de la present Ordre, caldrà presentar les certificacions d'obra, conforme a l'annex V, referides al projecte d'inversió per al qual se sol·licita subvenció, expedides fins a la data de presentació de la sol·licitud d'ajudes, corresponents a obra executada en l'exercici de 2008.
7. Informe de viabilitat urbanística del projecte tècnic d'obres presentat.
8. Memòria justificativa de la necessitat de la construcció, ampliació i equipament de noves places del centre, amb menció expressa de les característiques del projecte educatiu que haurà de comptar amb un horari flexible per a compatibilitzar la vida laboral i familiar, en què es detallarà el temps i l'espai dedicat a la participació de mares i pares, per a assegurar una continuïtat en l'atenció que el/la menut/da rep en el seu entorn familiar i en el centre.
9. Certificat de la intervenció municipal en què conste la partida pressupostària, el caràcter plurianual o no del projecte d'inversió, el detall de les anualitats de gasto del projecte en el cas que siga plurianual i l'import consignat en el pressupost de gastos de l'exercici 2008, amb indicació expressa que les dades reflectides corresponen al projecte d'inversió per al qual se sol·licita la subvenció.
10 Certificació de la secretaria de l'entitat local de les subvencions o ajudes atorgades per altres departaments de l'administració autonòmica, altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, destinades al centre per al qual se sol·licita la subvenció.
11. Dades de domiciliació bancària, segons el model que s'inclou com a annex III en la present Ordre.
12. En el cas d'aquells projectes d'inversió plurianuals, que s'hagen iniciat amb anterioritat al present exercici i se sol·licite una ajuda per a l'anualitat de gasto corresponent a l'exercici 2008, l'entitat local haurà de presentar la documentació assenyalada en els apartats anteriors, llevat que haguera sigut beneficiària en el passat exercici d'ajudes de la Conselleria de Benestar Social per a l'anualitat de 2007 del projecte presentat, i en este cas se l'alliberarà de l'obligació de presentar la documentació assenyalada en els anteriors apartats núm. 1, 3, 4, 7 i 8, sempre que esta documentació haguera sigut presentada en la Conselleria de Benestar Social el passat exercici, no s'hi hagueren produït modificacions que tinguen incidència sobre esta i l'entitat local faça constar l'esmentada circumstància en la seua sol·licitud de l'exercici de 2008.
13. Omplir l'imprés que s'adjunta en l'annex i que el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, segons l'annex IV, exigit com a requisit previ a la tramitació del corresponent conveni de col·laboració.
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
El termini de presentació de sol·licituds serà de 10 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la publicació de l'Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre o no s'adjunten els documents relacionats en els paràgrafs anteriors, d'acord amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.
Quinta. Valoració de les sol·licituds
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà de la concurrència competitiva, entenent per tal el procediment per mitjà del qual la concessió de les subvencions es realitza per mitjà de la comparació de les sol·licituds presentades a fi d'establir una prelació entre estes d'acord amb els criteris de valoració prèviament fixats en les bases i en la convocatòria, i adjudicar, amb el límit fixat en la convocatòria dins del crèdit disponible, aquelles que hagen obtingut major valoració en aplicació dels esmentats criteris.
En el cas que els imports de les ajudes corresponents a les sol·licituds estimades amb major valoració excedisquen de la dotació pressupostària assignada a esta convocatòria, es procedirà al prorrateig de la quantia corresponent a la dita dotació pressupostària, entre els distints beneficiaris en funció de la valoració assignada.
La valoració de les sol·licituds serà elaborada per una comissió constituïda a este efecte, que concedirà una major preferència a aquelles ajudes sol·licitades per les entitats locals corresponents a centres d'atenció a la primera infància de la seua titularitat que estiguen ubicats en zones de la Comunitat Valenciana que complisquen les condicions següents:
- Barris suburbials desfavorits socialment.
- Barris de nova creació.
- Zones rurals.
- Zones de fort creixement demogràfic.
Sexta. Import global màxim i finançament
L'import de les ajudes en cap cas no excedirà del 50% del total del cost del projecte objecte de subvenció.
Sèptima. Comissió de Valoració
Es constituirà una Comissió de Valoració, composta pels membres següents:
- La persona que detente la direcció del Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue, actuant com a president/a de la Comissió.
- La persona que detente la direcció de Secció del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue, actuant com a secretari/a de la Comissió.
- La persona que detente la Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
- El/la coordinador/a de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat en la seu d'Alacant.
- El/la coordinador/a de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat en la seu de Castelló.
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València..
- Un/a tècnic/a de la Subsecretaria de la Conselleria de Benestar Social.
La comissió podrà demanar a les persones interessades l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
Octava. Resolució i formalització de la concessió
La Comissió de Valoració establida en la base sèptima elevarà proposta motivada de resolució a la directora general de la Dona i per la Igualtat, atenent-hi als criteris de valoració de la base quinta, qui resoldrà per delegació del conseller de Benestar Social prevista en la Resolució de 30/1/01 sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer de 2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer de 2001) i per la Resolució de 14 de maig de 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig de 2002)
Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició presentada.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent finalitzarà el dia 1 de desembre de 2008.
Les resolucions es notificaran als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. Es donarà publicitat de les subvencions concedides d'acord amb el que establix l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
La resolució de concessió determinarà l'import de la inversió destinat a obra i l'import de la inversió destinat a equipament, amb el detall per a cada un dels dits conceptes del finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Benestar Social, com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment.
L'import de la subvenció no podrà, en cap cas, ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres ajudes de qualsevol procedència, supere el cost real de la inversió per a la qual es concedix l'ajuda.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o al desistiment sense efectes d'esta.
Novena. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats subvencionades hauran de complir les obligacions següents:
1. Facilitar als òrgans competents a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada, d'acord amb la normativa vigent, i que resulte necessària per a assegurar el bon fi de l'ajuda.
2. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este fi.
3. El centre, i si és el cas, l'equipament haurà de ser utilitzat durant un període mínim de deu anys des de la seua entrada en funcionament, per al fi pel qual va rebre la subvenció.
4. Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca la seua execució, així com assumir les variacions pressupostàries que puguen originar-se conseqüència de la seua execució. Qualsevol variació pressupostària haurà de notificar-se a la Conselleria de Benestar Social, en el termini de 5 dies següents a la variació sobrevinguda, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública cofinançadora, en què es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari.
5. Finalitzades les obres, l'entitat beneficiària haurà de presentar un certificat acreditatiu en què conste la seua data de finalització. L'entitat local haurà de comunicar la dita documentació a la Conselleria de Benestar Social en un termini màxim de quinze dies des que es produïsca la mencionada finalització, per mitjà de la forma assenyalada en la base quarta d'esta ordre.
6. Obtenció de l'autorització de la Conselleria d'Educació d'obertura com a centre d'educació infantil de primer cicle, una vegada acabades les obres i abans de la posada en funcionament, tenint per a això un termini de 6 mesos des de la finalització de l'obra. L'entitat local haurà de comunicar la dita documentació a la Conselleria de Benestar Social en un termini màxim de quinze dies des que dispose d'esta, per mitjà de la forma assenyalada en la base quarta d'esta ordre.
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, a aquells centres que transcorregut el termini anteriorment establit per a l'obtenció de la seua autorització, no disposen d'esta per causa imputable a ells, o s'haguera posat en funcionament sense obtindre la amb l'autorització prèvia.
7. Comunicar fefaentment, tan prompte com es conega la concessió de la subvenció sol·licitada i, en tot cas, amb anterioritat al termini de justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos amb el mateix objecte de subvenció. L'obtenció concurrent d'estes aportacions econòmiques podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i la minoració de l'ajuda prevista en les presents bases.
8. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General en relació al projecte subvencionat.
9. De conformitat amb el que establix la base tercera d'esta ordre, serà obligació de les entitats beneficiàries d'estes ajudes, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Benestar Social i pel Ministeri d'Educació, Política Social i Esport.
10. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present Ordre, d'acord amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
En tot moment la Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, podrà demanar la informació necessària per a elaborar informes de seguiment.
Desena. Del pagament i justificació de les subvencions
1. Pagament i justificació d'ajudes per als gastos d'obres de construcció i ampliació de centres d'atenció a la primera infància.
El pagament i la justificació d'estes ajudes s'efectuaran contra certificació de l'obra expedida per un tècnic competent, d'acord amb el que estipula l'article 47 bis 1.d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament inclòs en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria, i si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
Els pagaments s'efectuaran contra certificacions d'obres expedides per un/a tècnic/a competent, d'acord amb les condicions de finançament establit i de conformitat amb el projecte presentat. Les esmentades certificacions es presentaran, segons el model oficial, annex V, que figura adjunt, acompanyades de les corresponents factures, i hauran d'estar aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades. En tot cas, presentades les certificacions, la Conselleria abonarà exclusivament el percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
Igualment, si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, també pertocarà el reintegrament de l'excés obtingut.
2. Pagament i justificació d'ajudes per a equipament de centres d'atenció a la primera infància.
De conformitat amb el que establix la base primera d'esta ordre, sempre que el projecte d'inversió per a la creació de noves places d'atenció a la primera infància, l'ajuda per al qual se sol·licita, incloga obres de construcció o remodelació de centres, l'entitat local podrà sol·licitar ajuda per a gastos d'equipament.
D'acord amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el cas d'aquelles adquisicions de béns d'equip el gasto del qual supere la quantia de 12.000 euros, amb caràcter previ al lliurament de les ajudes, i amb l'única excepció que el gasto s'haguera realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció, l'entitat local haurà d'acreditar la sol·licitud com a mínim de tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a l'adjudicació del gasto, llevat que per les especials característiques de l'obra que calga fer, no n'hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que la subministren o presten. Caldrà acreditar que l'elecció entre les ofertes presentades, s'ha fet d'acord amb criteris d'eficiència i economia i caldrà justificar expressament en una memòria quan l'elecció no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.
Els pagaments s'efectuaran per mitjà de certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Les mencionades quantitats s'han de trobar, si més no, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
En tot cas, la quantia que calga justificar es farà sobre la totalitat del cost d'equipament utilitzat com a base per al càlcul de l'ajuda, de tal forma que si augmentara el cost total d'equipament, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria, i si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria
3. El termini de justificació de les ajudes.
El termini per a justificar les ajudes concedides per tots els conceptes, finalitzarà el 15 de desembre de l'exercici de 2008. L'incompliment d'este requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda corresponent, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Onzena. Desistiment sense efecte, minoració, o reintegrament
En el cas de les obres, la quantitat concedida es veurà reduïda, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.
L'incompliment per part de l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de justificació de l'acció, i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
El procediment de reintegrament de subvencions s'iniciarà d'ofici per acord de l'òrgan competent, bé per iniciativa pròpia, bé com a conseqüència d'ordre superior, a petició raonada d'altres òrgans o per denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe de control financer emés per la Intervenció General de l'administració autonòmica.
- En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.
- El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment de reintegrament serà de 12 mesos des de la data de l'acord d'iniciació
- Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable a la seua cobrança.ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO III



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5896, del 19-11-2008 (2008/13468)

ORDEN de 14 de noviembre 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a la creación en el ejercicio 2008 de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5896

Fecha DOGV
:   19-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/13468

CVE


Fecha del documento
:   14-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [ayuda a la construcción](javascript:void(0))
    * [implantación de actividad](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [equipamiento colectivo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 14 de noviembre 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas a la creación en el ejercicio 2008 de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
[2008/13468]
La Ley 39/1999 de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.
El Decreto 161/2008, de 17 de octubre del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas necesarias para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres con independencia de su circunstancia y condición, y promover su participación en todas las esferas de la vida política, civil, laboral, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell, recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de las niñas y niños menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales para la creación de plazas de atención de primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana.
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 161/2008, de 17 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos de inversión del ejercicio 2008 derivados de la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia: construcción de nuevos centros, ampliación de espacios en centros ya existentes, así como equipamiento.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.
Artículo 3
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las Administraciones Públicas de la Generalitat y del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo VII del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2008, programa 323.10 Promoción de la Mujer, línea de subvención T6354 Atención a la Primera Infancia (0-3 años), por importe global máximo de ochocientos ochenta y siete mil seiscientos veintiún euros con veintitrés céntimos (887.621, 23?)
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE, dado que el destinatario directo de la subvención es una Entidad Local, que ejerce poderes públicos y tiene carácter de Administración Pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora General de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Sin perjuicio de que cualquier otra persona interesada pueda interponer contra la Orden Recurso Potestativo de Reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 14 de noviembre 2008
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
BASES
Primera. Objeto y ámbito
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente convocatoria regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos de inversión del ejercicio 2008 derivados de la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia: construcción de nuevos centros, ampliación de espacios en centros ya existentes, así como equipamiento.
Las ayudas contempladas en la presente orden, tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos de inversión de los proyectos subvencionados, sin que en ningún caso, puedan exceder del 50% del proyecto objeto de subvención.
La subvención concedida sólo se destinará a financiar los gastos de la obra civil y de equipamiento correspondientes a la creación de nuevas plazas. En consecuencia, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redacción del proyecto técnico, estudios de seguridad o los que se deriven de la dirección de obra. Asimismo, al estar los gastos de equipamiento vinculados a la creación de nuevas plazas, sólo se financiarán dichos gastos cuando dentro de la inversión para la que se solicita ayuda, se incluya la realización de obras de construcción o de ampliación en el centro correspondiente.
Sólo se financiarán gastos de inversión correspondientes al ejercicio 2008, por lo que en el caso de tratarse de gastos correspondientes a proyectos de inversión plurianuales, la subvención sólo se destinará a financiar las inversiones correspondientes a la anualidad 2008.
Segunda. Entidades beneficiarias
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales que realicen proyectos de construcción de centros, ampliación de espacios en centros ya existentes, así como equipamiento, destinados a la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia (0-3 años) en el ámbito de la Comunitat Valenciana y siendo dichas entidades locales titulares de los centros. A tal efecto, deberán cumplir los requisitos que se señalan en la base cuarta de esta orden.
Tercera. Publicidad y difusión
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la colaboración establecida entre la Conselleria de Bienestar Social de la Generalitat y el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
Cuarta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los Registros de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en la presente orden como Anexo II.
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los proyectos de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
1. Resolución de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación, de aprobación de instalaciones y uso educativo de los espacios para la creación de centros de primer ciclo de educación infantil. Dicha resolución deberá ir referida necesariamente al proyecto concreto para el que se solicita la ayuda, bien se trate de construcción, bien se trate de ampliación de espacios de un centro ya existente.
La presentación ante la Conselleria de Bienestar Social de la documentación señalada en este apartado, es un requisito indispensable para que el proyecto de inversión sea valorado por la Comisión de Valoración establecida en la base séptima de esta orden y en consecuencia no es posible obtener resolución de ayuda alguna, en los términos establecidos en la base octava de esta orden, si la entidad local no ha presentado en el plazo señalado dicha documentación.
2. Solicitud de ayuda suscrita por la persona representante de la entidad local, debiendo acreditar la autorización a tal efecto realizada por el Pleno de la entidad local o por la Junta de Gobierno de la misma. En dicha solicitud se especificará que es para financiar gastos derivados de actuaciones estrictamente imputables al ejercicio 2008, si bien se indicará el carácter plurianual o no del conjunto del proyecto de inversión, en el caso de tratarse de un proyecto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio. Asimismo constará el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
3. Certificado del acuerdo de adjudicación y la copia del contrato suscrito con el adjudicatario (para obras de presupuesto superior a 30.000 euros), o bien el certificado del acuerdo de aprobación del gasto por parte de la entidad local (para obras de presupuesto inferior o igual a 30.000 euros) de conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el caso de aquellas obras cuyo presupuesto sea superior a 30.000 euros, salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, la entidad local deberá acreditar la solicitud como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la adjudicación del gasto, salvo que por las especiales características de la obra a realizar, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. Deberá acreditarse que la elección entre las ofertas presentadas, se ha realizado conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.
La presentación ante la Conselleria de Bienestar Social de la documentación señalada en este apartado es un requisito indispensable para que el proyecto de inversión sea valorado por la Comisión de Valoración establecida en la base séptima de esta orden y en consecuencia no es posible obtener resolución de ayuda alguna, en los términos establecidos en la base octava de esta orden, si la entidad local no ha presentado en el plazo señalado dicha documentación.
4. Proyecto técnico de la obra, que deberá ser informado favorablemente por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social quedando la concesión de la subvención condicionada al mismo. En el caso de que se detecte alguna deficiencia que deba ser corregida, esta corrección deberá ser remitida a esta Conselleria durante los 5 días siguientes a la recepción por parte de la entidad local del informe correspondiente, a fin de que el expediente pueda ser tramitado y la obra ejecutada dentro de los plazos previstos.
5. Presentar un programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención, con indicación expresa de la fecha de inicio de la obra y la fecha prevista de finalización de las obras. En el caso de los proyectos de inversión plurianuales, el programa de actuación deberá incluir los importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios
6. Al objeto de posibilitar la justificación del gasto ejecutado dentro del plazo máximo de fecha 15 de diciembre, establecido en la base décima de la presente orden, se deberá presentar las certificaciones de obra, conforme al anexo V, referidas al proyecto de inversión para el que se solicita subvención, expedidas hasta la fecha de presentación de la solicitud ayudas, correspondientes a obra ejecutada en el ejercicio 2008.
7. Informe de viabilidad urbanística del proyecto técnico de obras presentado.
8. Memoria justificativa de la necesidad de la construcción, ampliación y equipamiento de nuevas plazas del centro, con mención expresa de las características del proyecto educativo que deberá contar con un horario flexible para compatibilizar la vida laboral y familiar, en el que se detallará el tiempo y el espacio dedicado a la participación de madres y padres, para asegurar una continuidad en la atención que la/el pequeña/o recibe en su entorno familiar y en el centro.
9. Certificado de la Intervención Municipal en la que conste la partida presupuestaria, el carácter plurianual o no del proyecto de inversión, el detalle de las anualidades de gasto del proyecto en el caso de que sea plurianual y el importe consignado en el presupuesto de gastos del ejercicio 2008, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al proyecto de inversión para el que se solicita la subvención.
10 Certificación de la Secretaría de la entidad local de las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
11. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye como anexo III en la presente orden.
12. En el caso de aquellos proyectos de inversión plurianuales, que se hayan iniciado con anterioridad al presente ejercicio y se solicite una ayuda para la anualidad de gasto correspondiente al ejercicio 2008, la entidad local deberá presentar la documentación señalada en los apartados anteriores, salvo que hubiera sido beneficiaria en el pasado ejercicio de ayudas de la Conselleria de Bienestar Social para la anualidad 2007 del proyecto presentado, en cuyo caso se le excepcionará de la obligación de presentar la documentación señalada en los anteriores apartados nº 1, 3, 4, 7 y 8, siempre y cuando esta documentación hubiera sido presentada ante la Conselleria de Bienestar Social en el pasado ejercicio, no se hubieran producido modificaciones que tengan incidencia sobre la misma y la entidad local haga constar dicha circunstancia en su solicitud del ejercicio 2008.
13. Cumplimentar, el impreso que se adjunta en el anexo y que el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, conforme al anexo IV, exigido como requisito previo a la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
El plazo de presentación de solicitudes será de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se adjunten los documentos relacionados en los párrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Quinta. Valoración de las solicitudes
La concesión de las ayudas se realizará mediante la concurrencia competitiva, entendiendo por tal, el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.
En el caso de que los importes de las ayudas correspondientes a las solicitudes estimadas con mayor valoración, excedan de la dotación presupuestaria asignada a esta convocatoria, se procederá al prorrateo de la cuantía correspondiente a dicha dotación presupuestaria, entre los distintos beneficiarios en función de la valoración asignada.
La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida a tal efecto, que concederá una mayor preferencia a aquellas ayudas solicitadas por las entidades locales correspondientes a centros de atención a la primera infancia de su titularidad que estén ubicados en zonas de la Comunitat Valenciana que cumplan las siguientes condiciones:
- Barrios suburbiales desfavorecidos socialmente.
- Barrios de nueva creación.
- Zonas rurales.
- Zonas de fuerte crecimiento demográfico.
Sexta. Importe global máximo y financiación
El importe de las ayudas, en ningún caso excederá del 50% del total del coste del proyecto objeto de subvención.
Séptima. Comisión de Valoración
Se constituirá una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros:
- La persona que ostente la Jefatura del Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, actuando como Presidente/a de la Comisión.
- La persona que ostente la Jefatura Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, actuando como Secretario/a de la Comisión.
- La persona que ostente la Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
- El/la coordinador/a de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Alicante.
- El/la coordinador/a de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Castellón.
- Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
- Un/a técnico/a de la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social.
La comisión podrá recabar de las personas interesadas la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
Octava. Resolución y Formalización de la concesión
La Comisión de Valoración establecida en la base séptima, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer y por la Igualdad, atendiendo a los criterios de valoración de la base quinta, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30/1/01 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002)
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente finalizará el día 1 de diciembre de 2008.
Las Resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Se dará publicidad de las subvenciones concedidas conforme a lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones .
La resolución de concesión determinará el importe de la inversión destinado a obra y el importe de la inversión destinado a equipamiento, con el detalle para cada uno de dichos conceptos de la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente.
El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas de cualquier procedencia, supere el coste real de la inversión para la que se concede la ayuda.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, o la dejación sin efectos de la misma.
Novena. Obligaciones de las Entidades beneficiarias
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Facilitar a los órganos competentes a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
2. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
3. El centro y en su caso, el equipamiento deberá ser utilizado, durante un periodo mínimo de diez años desde su entrada en funcionamiento, para el fin por el que recibió la subvención.
4. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la misma, así como asumir las variaciones presupuestarias que puedan originarse consecuencia de su ejecución. Cualquier variación presupuestaria deberá notificarse a la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de 5 días siguientes a la variación sobrevenida, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario.
5. Finalizadas las obras, la entidad beneficiaria deberá presentar un certificado acreditativo en el que conste la fecha de finalización de las mismas. Le entidad local deberá comunicar dicha documentación a la Conselleria de Bienestar Social en un plazo máximo de quince días desde que se produzca dicha finalización, mediante la forma señalada en la base cuarta de esta orden.
6. Obtención de la autorización de la Conselleria de Educación de apertura como centro de educación infantil de primer ciclo, una vez acabadas las obras y antes de la puesta en funcionamiento, teniendo para ello un plazo de 6 meses desde la finalización de la obra. La entidad local deberá comunicar dicha documentación a la Conselleria de Bienestar Social en un plazo máximo de quince días desde que disponga de la misma, mediante la forma señalada en la base cuarta de esta orden.
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido el plazo anteriormente establecido para la obtención de la autorización del mismo, no dispongan de ésta, por causa imputable a ellos, o se hubiese puesto en funcionamiento sin obtener la previa autorización.
7. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación al proyecto subvencionado.
9. De conformidad con lo establecido en la base tercera de esta orden, será obligación de las entidades beneficiarias de estas ayudas, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Bienestar Social y por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
10. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
En todo momento la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Décima. Del pago y justificación de las subvenciones
1. Pago y justificación de ayudas para los gastos de obras de construcción y ampliación de centros de atención a la primera infancia.
El pago y la justificación de estas ayudas se efectuarán contra certificación de la obra expedida por técnico competente, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
Los pagos se efectuarán contra certificaciones de obras expedidas por un/a técnico/a competente, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán, conforme al modelo oficial, anexo V, que figura adjunto, acompañadas de las correspondientes facturas, y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. En todo caso, presentadas las certificaciones, la Conselleria abonará exclusivamente el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
2. Pago y justificación de ayudas para equipamiento de centros de atención a la primera infancia.
De conformidad con lo establecido en la base primera de esta orden, siempre que el proyecto de inversión para la creación de nuevas plazas de atención a la primera infancia, cuya ayuda se solicita, incluya obras de construcción o remodelación de centros, la entidad local podrá solicitar ayuda para gastos de equipamiento.
De conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el caso de aquellas adquisiciones de bienes de equipo cuyo gasto supere la cuantía de 12.000 euros, con carácter previo a al libramiento de las ayudas, y con la única excepción de que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, la entidad local deberá acreditar la solicitud como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la adjudicación del gasto, salvo que por las especiales características de la obra a realizar, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. Deberá acreditarse que la elección entre las ofertas presentadas, se ha realizado conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.
Los pagos se efectuarán mediante certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrase al menos en situación de obligaciones reconocidas y así deberá hacerse constar en el certificado.
En todo caso, la cuantía a justificar se realizará sobre la totalidad del coste de equipamiento utilizado como base para el cálculo de la ayuda, de tal forma que si aumentara el coste total de equipamiento, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria
3. El plazo de justificación de las ayudas.
El plazo para justificar las ayudas concedidas por todos los conceptos, finalizará el 15 de diciembre del ejercicio 2008. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Undécima. Dejación sin efecto, minoración, o reintegro
En el caso de las obras, la cantidad concedida se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la acción, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe de control financiero emitido por la Intervención General de la administración Autonómica.
- En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
- El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de reintegro será de 12 meses desde la fecha del acuerdo de iniciación
- Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO III



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML