Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7468, del 18-02-2015 (2015/1396)

ORDE 45/2014, de 30 desembre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, en què es regula i convoca la concessió de subvencions de foment de l'ocupació dirigit a emprenedors per a l'any 2015.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7468

Data del DOGV
:   18-02-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2015/1396

CVE


Data del document
:   30-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 45/2014, de 30 desembre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, en què es regula i convoca la concessió de subvencions de foment de l'ocupació dirigit a emprenedors per a l'any 2015. [2015/1396]  
La Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'Ocupació, establix que un dels principis generals de les polítiques actives d'ocupació és el foment de l'autoocupació i de la iniciativa emprenedora, especialment en el marc de l'economia sostenible i dels nous sectors d'ocupació.  
  
L'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació 2014-2016, aprovada per mitjà de Reial Decret 751/2014, de 5 de setembre, és el marc en què es determinen els objectius comuns de tot el Sistema Nacional d'Ocupació i els principis que han d'informar totes les actuacions que es duguen a terme per a aconseguir-los. D'esta manera, l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació complix la funció vertebradora del disseny i gestió de les polítiques actives per part de cada un dels servicis públics d'ocupació, dels quals forma part el Servici Valencià d'Ocupació i Formació. Entre els principis rectors de l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació figura el de fomentar la cultura emprenedora i l'esperit empresarial.  
  
En este sentit, l'Estratègia Espanyola d'Activació per a l'Ocupació s'estructura en sis eixos, respecte dels quals este programa d'ajudes se situa en el d'Emprenedoria. Textualment, en este eix s'inclouen «les activitats per a fomentar la iniciativa empresarial, el treball autònom i l'economia social, i les encaminades a la generació d'ocupació, activitat empresarial i dinamització i impuls del desenrotllament econòmic local».  
Al seu torn, el Pla Estratègic del SERVEF per al període 2014-2020 establix diversos objectius específics que es vertebren en cinc eixos d'actuació. Entre els objectius específics de l'eix 2 (el SERVEF com a proveïdor de servicis) figura l'objectiu de «fomentar l'autoocupació i la creació d'empreses». Al respecte, el Pla Estratègic del SERVEF preveu que es mantinga el suport a l'establiment com a treballador autònom per mitjà de subvencions.  
Este programa d'ajudes pot ser cofinançat pel Fons Social Europeu a través del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana per al període 2014-2020 «l'FSE invertix en el teu futur».  
  
Pel fet que les circumstàncies actuals del mercat de treball i la naturalesa dels destinataris d'estes ajudes permeten apreciar la concurrència de les raons d'interés públic, econòmic i social a què fa referència l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les ajudes es concediran en règim de concessió directa.  
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, en què s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
1. Esta orde té per objecte l'establiment d'ajudes destinades a afavorir la creació i consolidació de l'ocupació per compte propi en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. Respecte d'això esta orde regula els programes d'ajudes següents:  
a) Programa d'ajudes per l'establiment com a treballador per compte propi: subvencions destinades a persones desempleades que accedisquen a la seua ocupació a través de la creació d'activitat empresarial independent, per mitjà de l'establiment com a treballador autònom o per compte propi.  
b) Programa d'ajudes per la primera contractació: subvencions destinades a treballadors autònoms o per compte propi per a la contractació indefinida o temporal del primer treballador.  
2. Estes ajudes només es concediran per a centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Beneficiaris  
1. Els beneficiaris d'estes ajudes són els treballadors autònoms o per compte propi, en els termes i amb les condicions establides en cada un dels títols d'esta orde.  
2. S'entén com a personal treballador autònom o per compte propi qui fa de forma habitual, personal i directa una activitat econòmica a títol lucratiu sense subjecció a un contracte de treball, encara que utilitze el servici remunerat d'altres persones.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiaris les persones en què concórrega alguna de les prohibicions previstes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, l'apreciació de les quals es farà en la forma prevista en l'article citat.  
4. Queden exclosos els socis de societats mercantils, cooperatives, societats civils i societats laborals, i també els membres de comunitats de béns i autònoms col·laboradors.  
5. Per tractar-se d'ajudes sotmeses al règim de minimis, establit en el Reglament (UE) 1407/2013, de 18 de desembre, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352 de 24.12.2013), no podran concedir-se a empreses dels sectors següents:  
  
a) Pesca i aqüicultura, d'acord amb el Reglament (CE) 104/2000 del Consell.  
b) Producció primària de productes agrícoles que figuren en la llista de l'annex I del Tractat.  
c) Les ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
c.1) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'este tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
c.2) quan l'ajuda estiga supeditada a què una part o tota es repercutisca als productors primaris.  
d) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres quan l'ajuda estiga vinculada a l'establiment i a l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres gastos corrents vinculats a l'activitat exportadora.  
e) Ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en compte d'importats.  
6. L'aplicació d'este règim suposa que l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa no excedirà de 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Quan una única empresa realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera, l'import total de les ajudes de minimis concedides no excedirà de 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals.  
7. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 1407/2013 poden acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 360/2012, de la Comissió, fins al límit màxim establit en este últim reglament. Poden acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'establix en l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) 1407/2013.  
Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb els mateixos gastos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, si esta acumulació excedira de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics, podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
  
Article 3. Incompatibilitats  
Excepte amb la bonificació de quotes a la Seguretat Social, estes ajudes són incompatibles amb qualsevol altra per al mateix fet subvencionable; en especial amb les ajudes a l'autoocupació per constitució com a autònom que puguen establir-se per a les persones beneficiàries del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.  
  
Article 4. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds, que hauran de dirigir-se al Servici Valencià d'Ocupació i Formació, es formalitzaran en impresos normalitzats que es presentaran en les corresponents direccions territorials del SERVEF, sense perjuí que puguen presentar-se en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Les sol·licituds també poden presentar-se telemàticament a través de la web del SERVEF (www.servef.es) en l'enllaç «Sol·licitud telemàtica» que hi ha associat a cada ajuda publicada; per a això, el sol·licitant ha de disposar de firma electrònica avançada amb un certificat reconegut per a ciutadans (persones físiques) admés per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. La documentació que s'adjunte a la sol·licitud es presentarà en dos còpies i original, que serà tornat després de la compulsa. A més de la documentació addicional que per a cada una de les ajudes s'establix en els títols corresponents, les sol·licituds han d'acompanyar-se dels documents que s'indiquen a continuació:  
a) Documentació acreditativa i identificativa, si és el cas, del representant legal.  
b) Declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari i per a ser receptor del pagament a què fan referència els apartats 2 i 3 de l'article 13 i l'apartat 5 de l'article 34 de la Llei 38/2003, segons model normalitzat.  
c) Dos exemplars originals de les dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat.  
d) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides al beneficiari durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs, segons model normalitzat.  
e) Declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per al mateix fet subvencionable o de no haver-ne obtingut cap.  
3. La presentació de la sol·licitud comporta l'autorització perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació de les dades d'identitat del sol·licitant i del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social No obstant això, el sol·licitant pot denegar o revocar este consentiment a través d'una comunicació escrita en este sentit al SERVEF. En este cas haurà de presentar la documentació que l'identifique i els certificats positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, en què s'expresse que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
  
Article 5. Termini de presentació de les sol·licituds  
El termini de presentació de les sol·licituds començarà l'endemà de la publicació de la convocatòria i acabarà el 30 de maig de 2015.  
  
  
Article 6. Instrucció i procediment de concessió  
1. Estes ajudes s'atorguen per mitjà de concessió directa fins a esgotar el crèdit disponible. S'establix per a ordenar com a data de criteri aquella en què, amb independència de la data de la sol·licitud, s'haja presentat la totalitat de la documentació original exigible en qualsevol dels registres a què fa referència l'article 38.4 de la Llei 30/1992 i es complisquen els requisits per a ser beneficiari de l'ajuda.  
  
2. En el cas que distints expedients tinguen la mateixa data de criteri, se'ls prioritzarà en funció de la data de sol·licitud més antiga; si l'empat persistira, se'ls prioritzarà en funció del número d'expedient més baix.  
3. La instrucció del procediment correspon als Servicis Territorials d'Ocupació del SERVEF, que podran demanar l'aportació de documentació addicional necessària per a resoldre la sol·licitud.  
  
Article 7. Resolució i incidències  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon als directors territorials del SERVEF per delegació del director general del SERVEF.  
2. El termini per a resoldre i notificar la resolució de les sol·licituds presentades a l'empara del títol II és de sis mesos a comptar de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF. El termini per a resoldre i notificar la resolució de les sol·licituds presentades a l'empara del títol III és de sis mesos a comptar de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF, si s'hagueren realitzat les actuacions o dictat els actes administratius a què fa referència la disposició addicional quinta. En cas contrari, el termini es compta a partir de l'endemà que s'hagueren realitzat les actuacions o dictat els actes administratius a què fa referència la disposició addicional quinta. Si passa el termini de sis mesos sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, la sol·licitud s'entendrà desestimada per silenci administratiu.  
  
3. La resolució contindrà informació de l'import previst de l'ajuda en equivalent de subvenció bruta, i del seu caràcter de minimis, fent referència expressa al títol i a la publicació del reglament en el DOUE.  
  
4. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes resoldrà les incidències que es produïsquen després de concedides, com ara les referides a la substitució dels treballadors la contractació dels quals va ser subvencionada inicialment.  
  
Article 8. Control de les ajudes  
1. Correspondrà a les direccions territorials del SERVEF el control de les subvencions concedides.  
2. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que puguen realitzar la Intervenció General i les institucions comunitàries. A estos efectes ha de disposar dels llibres comptables, dels registres diligenciats i de la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable en cada cas. També està obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de comprovació i control.  
  
Article 9. Obligacions del beneficiari  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, són obligacions del beneficiari:  
  
a) Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda i el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió.  
b) Facilitar les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li demane el SERVEF, i comunicar a este òrgan les incidències i les variacions que hi haja al respecte.  
  
c) Comunicar a l'òrgan que dóna l'ajuda l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
d) Als efectes de difusió pública, en el cas de les ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu el beneficiari està subjecte a les normes d'informació i publicitat que establix el Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Entre estes normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica l'acceptació de ser inclòs en una llista d'operacions que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en què figuraran els beneficiaris, l'operació finançada i l'import de l'ajuda. També ha de comunicar al treballador contractat que estes ajudes poden ser cofinançades pel Fons Social Europeu.  
  
e) Pel fet que estes ajudes són susceptibles de ser cofinançades pel Fons Social Europeu, la documentació justificativa (inclosos els documents electrònics) ha de conservar-se durant un termini de tres anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en què estiguen inclosos els gastos definitius de l'operació, tal com es definix en l'article 140.1 del Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre (que es considera que podrà tindre lloc al voltant de l'any 2025).  
  
Article 10. Modificació i reintegrament de les ajudes concedides  
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
2. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, i a l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del seu reintegrament, els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003.  
  
3. En les ajudes del títol II (establiment per compte propi), l'incompliment de l'obligació de manteniment de l'activitat per compte propi i l'alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o equivalent durant almenys 12 mesos determinarà el reintegrament de la subvenció concedida de forma proporcional al temps que restara per a completar el període citat, sempre que l'activitat s'haja mantingut durant almenys nou mesos (este període mínim no serà aplicable als casos de força major) i el beneficiari acredite una actuació inequívocament clara de complir els seus compromisos.  
  
4. En les ajudes del títol III (primera contractació), s'aplicarà el criteri de proporcionalitat amb reintegrament parcial de l'ajuda concedida si l'extinció de la relació s'haguera produït per causes objectives o per acomiadament disciplinari declarats o reconeguts procedents, per la dimissió, mort o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa del treballador.  
  
  
TÍTOL II  
Programa d'ajudes per l'establiment  
com a treballador per compte propi  
  
Article 11. Condicions  
Els sol·licitants han d'acreditar el compliment de les condicions següents:  
a) Iniciar l'activitat autònoma a partir de l'endemà de la data de publicació d'esta orde. A estos efectes es considerarà com a data d'inici la que conste en el document de Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (models 036 o 037).  
b) Estar desempleat i inscrit com a demandant d'ocupació en el SERVEF fins a l'inici de l'activitat.  
c) L'alta en el Cens d'Obligats Tributaris i en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o equivalent han de ser anteriors a la presentació de la sol·licitud.  
d) No haver figurat d'alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms en els sis mesos anteriors a l'inici de l'activitat.  
e) Desenrotllar l'activitat de forma independent.  
f) No haver sigut beneficiari en algun dels tres exercicis anteriors d'altres subvencions pel mateix concepte.  
  
Article 12. Quantia de les ajudes  
1. L'import de l'ajuda per constitució com a autònom es determinarà en funció de la pertinença del sol·licitant a algun dels col·lectius següents:  
a) Desempleats en general: 2.500 euros.  
b) Desempleats menors de 30 anys o majors de 45 anys: 3.000 euros.  
c) Desempleats amb una discapacitat de com a mínim el 33 %: 4.000 euros.  
d) Dones desempleades víctimes de la violència de gènere: 4.500 euros.  
2. L'import establit en les lletres a, b i c de l'apartat 1 s'incrementarà en 500 euros si el beneficiari és una dona.  
3. Activitats emergents: en el cas que l'activitat autònoma desenrotllada s'enquadre en alguna de les divisions, grups o classes de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques 2009 (CNAE-2009) que especifica l'annex I, les quanties de l'apartat 1 s'incrementaran en 500 euros.  
  
Article 13. Documentació específica  
A més d'adjuntar la documentació requerida en l'article 4, ha d'aportar-se específicament:  
a) Certificació de Vida Laboral expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social.  
b) Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (models 036 o 037) o Document Únic Electrònic CIRCE amb Codi Segur de Verificació.  
c) Resolució o certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social relativa a la inclusió en el Règim Especial de Treballadors Autònoms. En el cas de professionals col·legiats, alta en la mutualitat del col·legi professional corresponent. La condició d'exercents s'acreditarà per mitjà de certificat de l'AEAT en què consten les altes i baixes en el Cens d'Obligats Tributaris.  
d) Declaració responsable de no haver tingut en els tres exercicis anteriors estes ajudes ni d'haver obtingut altres subvencions, ajudes o ingressos per a la mateixa finalitat.  
e) Si és el cas, certificat de grau de discapacitat igual o superior al 33 %, d'acord amb l'article 4.2 del text refós de la Llei General de Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seua Inclusió Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre. L'acreditació del grau de discapacitat es farà d'acord amb el Reial Decret 1414/2006, d'1 de desembre, i l'Orde 3/2010, de 26 de març, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es crea la targeta acreditativa de la condició de persona amb discapacitat.  
  
f) Si és el cas, acreditació de la condició de víctima de violència de gènere, per mitjà de sentència judicial o informe dels servicis socials públics o de la direcció general de la Generalitat competent en la matèria.  
  
Article 14. Obligacions específiques  
A més del compliment de les establides amb caràcter general en l'article 9, els beneficiaris d'este programa tenen l'obligació de mantindre l'activitat per compte propi i l'alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms o equivalent fins a 12 mesos després de la data d'efectes de l'alta en este règim.  
  
  
TÍTOL III  
Programa d'ajudes per la primera contractació  
  
Article 15. Condicions  
Perquè resulten subvencionables, la contractacions hauran de complir les condicions següents:  
a) Les contractacions han de subscriure's des de l'endemà de la publicació d'esta orde.  
b) La persona contractada ha de pertànyer a algun dels col·lectius següents: persones majors de 45 anys, jóvens menors de 30 anys o persones que han estat inscrites com a desempleades en els centres SERVEF d'Ocupació per un període ininterromput de més de 365 dies previs a la data de la contractació.  
c) La persona contractada ha d'haver figurat inscrita com a desempleada demandant d'ocupació en el SERVEF fins a la seua contractació.  
d) El treballador contractat no ha de mantindre una relació de parentiu per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, amb el beneficiari.  
e) Ha de tractar-se del primer contracte de treball que subscriga el beneficiari des que és treballador autònom.  
  
Article 16. Quanties  
1. L'import de les ajudes per contractació puja a:  
a) Contracte indefinit a jornada completa: 5.400 euros (6.000 euros si la persona contractada és una dona).  
b) Contracte temporal a jornada completa de com a mínim 6 mesos de duració: 3.100 euros (3.600 euros si la persona contractada és una dona).  
c) Contracte temporal a jornada completa de com a mínim 3 mesos de duració: 1.500 euros (2.000 euros si la persona contractada és una dona).  
2. Els contractes a temps parcial de com a mínim 20 hores setmanals resultaran subvencionables, amb reducció proporcional de la quantia de l'ajuda.  
3. Estes ajudes són incompatibles entre si.  
  
Article 17. Documentació específica  
A més de la documentació general requerida en l'article 4, ha d'aportar-se específicament:  
a) Declaració responsable que la contractació realitzada no incorre en causa d'exclusió.  
b) Certificació de vida laboral de l'empresa expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social.  
c) Contracte de treball que dóna lloc a l'ajuda, degudament registrat pel Centre SERVEF d'Ocupació o comunicat telemàticament al SERVEF. En les clàusules dels contractes ha de constar expressament, en el cas dels contractes temporals, la duració de la relació laboral.  
  
d) Alta del treballador en la Seguretat Social.  
  
Article 18. Obligacions específiques  
A més del compliment de les establides amb caràcter general en l'article 9, les persones beneficiàries de les ajudes tenen les obligacions següents:  
a) En el cas de les ajudes per contractació indefinida, s'ha de mantindre la relació laboral amb el treballador la contractació del qual va motivar l'ajuda almenys durant 12 mesos.  
b) En el cas de les ajudes per contractació temporal, s'ha de mantindre la relació laboral amb el treballador la contractació del qual va motivar l'ajuda almenys durant el període de tres o sis mesos que s'haguera subvencionat.  
  
Article 19. Règim de substitucions en les ajudes per contractació  
1. Si durant el període de manteniment el treballador causa baixa pels motius relacionats en l'article 10.4, pot ser substituït en el termini d'un mes per un altre treballador que reunisca els requisits establits en l'article 15, a fi de completar, amb les mateixes condicions contractuals que tenia el treballador substituït, el període de manteniment que quede pendent de complir.  
2. En el cas que la jornada o qualsevol altra circumstància del treballador substitut hagueren determinat una subvenció inferior a la concedida, es reintegrarà la diferència entre l'import de la subvenció concedida i la que hauria correspost si el treballador substitut haguera sigut subvencionat inicialment, juntament amb els interessos de demora.  
  
3. El termini establit per a la substitució no computa als efectes de l'obligació de manteniment.  
4. Si la baixa del treballador es produïx abans de la resolució de concessió decaurà el dret a la sol·licitud presentada. Però esta previsió no s'aplicarà quan la baixa del treballador haja tingut lloc una vegada transcorregut el termini establit en l'article 7.2.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Finançament  
1. Estes ajudes es financen amb càrrec al capítol 4, subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, per un import global màxim de 5.000.000 euros, segons el detall de línies i imports que s'especifiquen a continuació:  
A) Les ajudes per l'establiment com a treballador per compte propi, establides en el títol II de l'orde, es financen amb càrrec al codi línia T0212000, per un import global màxim de 4.000.000 euros, fons propis de la Generalitat. Estos fons es distribuïxen territorialment de la manera següent:  
- Per a la Direcció Territorial d'Alacant: 1.560.000 euros.  
- Per a la Direcció Territorial de Castelló: 440.000 euros.  
- Per a la Direcció Territorial de València: 2.000.000 euros.  
B) Les ajudes destinades a la primera contractació per un treballador autònom o per compte propi, establides en el títol III de l'orde, es financen amb càrrec al codi línia T0212000, per un import global màxim d'1.000.000 euros, fons procedents del Servici Públic d'Ocupació Estatal (SEPE). Estos fons es distribuïxen territorialment de la manera següent:  
- Per a la Direcció Territorial d'Alacant: 390.000 euros.  
- Per a la Direcció Territorial de Castelló: 110.000 euros.  
- Per a la Direcció Territorial de València: 500.000 euros.  
No obstant això, la convocatòria queda condicionada a què hi haja en el pressupost de l'any 2015 de crèdit adequat i suficient per a això.  
2. Si en l'exercici 2015 hi haguera crèdit disponible que permetera incrementar el finançament de l'orde, el secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, director general del SERVEF, podrà ampliar la dotació inicial mitjançant una resolució que es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana sense que calga obrir un nou termini de presentació de sol·licituds, llevat que això servisca per a gestió adequada de cada programa i per a donar més efectivitat a les polítiques actives d'ocupació a la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. Compatibilitat amb el mercat comú  
Estes ajudes són compatibles amb el mercat comú perquè no els resulta d'aplicació l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, pel fet d'acollir-se al règim de minimis establit en el Reglament (UE) 1407/2013, de 18 de desembre, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352 de 24.12.2013).  
  
  
Tercera. Models normalitzats  
Els models normalitzats a què al·ludix l'orde estan disponibles en www.servef.es.  
  
Quarta. Normativa aplicable  
1. Estes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regiran per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, pel seu reglament, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, i pels preceptes en vigor del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.  
  
2. Les ajudes finançades pel Fons Social Europeu se subjectaran igualment al Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, en què s'establixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i en què s'establixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) 1083/2006 del Consell. També se subjecten al Reglament (UE) 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1081/2006 del Consell.  
  
Quinta. Concessió de subvencions  
Com que es preveu que les ajudes del títol III estiguen finançades amb fons distribuïts a través d'una conferència sectorial, la concessió està condicionada a què l'òrgan competent de l'Administració de l'Estat haja dut a terme les actuacions o dictat els actes administratius que permeten assegurar l'efectivitat de la transferència dels fons afectats.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultats d'execució  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que requerisca l'aplicació i execució d'esta orde. També se li delega la facultat per a ampliar els terminis i termes previstos (a què fa referència l'article 47 de la Llei 30/1992) quan hi haja circumstàncies que ho aconsellen.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra este acte, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà que es publique davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. O, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot sense perjuí que els interessats exerciten, si és el cas, qualsevol altre que consideren oportú.  
  
València, 30 de desembre de 2014  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7468, del 18-02-2015 (2015/1396)

ORDEN 45/2014, de 30 diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el año 2015.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7468

Fecha DOGV
:   18-02-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/1396

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 45/2014, de 30 diciembre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el año 2015. [2015/1396]  
La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, establece como uno de los principios generales de las políticas activas de empleo el fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora, especialmente en el marco de la economía sostenible y de los nuevos yacimientos de empleo.  
La Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, aprobada mediante Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, constituye el marco en el que se determinan los objetivos comunes a todo el Sistema Nacional de Empleo así como los principios que deben informar todas las actuaciones que se lleven a cabo para su consecución. De esta forma, la Estrategia Española de Activación para el Empleo cumple una función vertebradora del diseño y gestión de las políticas activas por parte de cada uno de los servicios públicos de empleo, de los que forma parte el Servicio Valenciano de Empleo y Formación. Entre los principios rectores de la Estrategia Española de Activación para el Empleo figura el de fomentar la cultura emprendedora y el espíritu empresarial.  
En ese sentido, la Estrategia Española de Activación para el Empleo se estructura en seis ejes respecto de los que este programa de ayudas se sitúa en el de Emprendimiento. Textualmente, en este eje se incluyen «las actividades dirigidas a fomentar la iniciativa empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las encaminadas a la generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso del desarrollo económico local».  
A su vez, el Plan Estratégico del SERVEF para el periodo 2014-2020 establece distintos objetivos específicos que se vertebran en torno a cinco ejes de actuación. Entre los objetivos específicos del eje 2 (el SERVEF como proveedor de servicios) figura el objetivo de «fomentar el autoempleo y la creación de empresas». A este respecto, el Plan Estratégico del SERVEF prevé que se mantenga el apoyo al establecimiento como trabajador autónomo mediante subvenciones.  
Este programa de ayudas resulta susceptible de ser cofinanciado por el Fondo Social Europeo, a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana para el periodo 2014-2020 «El FSE invierte en tu futuro».  
En atención a que las circunstancias actuales del mercado de trabajo y la naturaleza de los destinatarios de estas ayudas permiten apreciar la concurrencia de las razones de interés público, económico y social a que hace referencia el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, estas ayudas se concederán en régimen de concesión directa.  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
1. Esta orden tiene por objeto el establecimiento de ayudas destinadas a favorecer la creación y consolidación del empleo por cuenta propia en el ámbito de la Comunitat Valenciana. A este respecto esta orden regula los siguientes programas de ayudas:  
a) Programa de ayudas por el establecimiento como trabajador por cuenta propia: Subvenciones destinadas a personas desempleadas que accedan a su empleo a través de la creación de actividad empresarial independiente, mediante el establecimiento como trabajador autónomo o por cuenta propia.  
b) Programa de ayudas por la primera contratación: subvenciones destinadas a trabajadores autónomos o por cuenta propia para la contratación indefinida o temporal del primer trabajador.  
2. Estas ayudas solo se concederán para centros de trabajo radicados en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Los beneficiarios de estas ayudas son los trabajadores autónomos o por cuenta propia, en los términos y con las condiciones establecidas en cada uno de los títulos de esta orden.  
2. Se entenderá como personal trabajador autónomo o por cuenta propia aquel que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo sin sujeción a contrato de trabajo, aunque utilice el servicio remunerado de otras personas.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas en quienes concurra alguna de las prohibiciones previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya apreciación se hará en la forma prevista en dicho artículo.  
4. Quedan excluidos los socios de sociedades mercantiles, cooperativas, sociedades civiles y sociedades laborales, así como los miembros de comunidades de bienes y autónomos colaboradores.  
5. Por tratarse de ayudas sometidas al régimen de minimis, establecido en el Reglamento (UE) 1407/2013, de 18 de diciembre, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352 de 24.12.2013), no podrán concederse a empresas de los siguientes sectores:  
a) Pesca y acuicultura, según se contemplan en el Reglamento (CE) 104/2000 del Consejo.  
b) Producción primaria de productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado.  
c) Las ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
c.1) cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.  
c.2) cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios.  
d) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o estados miembros cuando la ayuda esté vinculada al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
e) Ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
6. La aplicación de este régimen supone que el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa no excederá de 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Cuando una única empresa realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera el importe total de las ayudas de minimis concedidas no excederá de 100.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales.  
7. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 1407/2013 podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 360/2012, de la Comisión, hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) 1407/2013.  
Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
  
Artículo 3. Incompatibilidades  
Salvo con la bonificación de cuotas a la Seguridad Social, estas ayudas son incompatibles con cualquier otra para el mismo hecho subvencionable; en especial con las ayudas al autoempleo por constitución como autónomo que puedan establecerse para las personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.  
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes, que deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, se formalizarán en impresos normalizados que se presentarán en las correspondientes direcciones territoriales del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarlas en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes a través de la web del SERVEF (www.servef.es) en el enlace «Solicitud telemática» que hay asociado a cada ayuda publicada; para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada con un certificado reconocido para ciudadanos (personas físicas) admitido por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa. Además de la documentación adicional que para cada una de las ayudas se establece en los títulos correspondientes, las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa, en su caso, del representante legal.  
b) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario y para ser receptor del pago, a que hacen referencia los apartados 2 y 3 del artículo 13 y el apartado 5 del artículo 34 de la Ley 38/2003, según modelo normalizado.  
c) Dos ejemplares originales de los datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado.  
d) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas al beneficiario durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, según modelo normalizado.  
e) Declaración responsable sobre otras ayudas recibidas para el mismo hecho subvencionable o de no haber obtenido ninguna.  
3. La presentación de la solicitud conllevará la autorización para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación de los datos de identidad del solicitante y del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita en tal sentido al SERVEF. En este caso, deberá presentar la documentación que lo identifique y los certificados positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Consellería de Hacienda y Administración Pública y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
  
Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes  
El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación de la convocatoria y finalizará el 30 de mayo de 2015.  
  
Artículo 6. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. Estas ayudas se otorgarán mediante concesión directa hasta agotar el crédito disponible, estableciéndose para su ordenación como fecha de criterio aquella en que, con independencia de la fecha de la solicitud, se haya presentado la totalidad de la documentación original exigible en cualquiera de los registros a que hace referencia el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 y se cumplan los requisitos para ser beneficiario de la ayuda.  
2. En el caso de que distintos expedientes tuvieran la misma fecha de criterio, se les priorizará en función de la fecha de solicitud más antigua; si el empate persistiera, se les priorizará en función del número de expediente más bajo.  
3. La instrucción del procedimiento corresponde a los servicios territoriales de Empleo del SERVEF, que podrán recabar la aportación de documentación adicional necesaria para resolver la solicitud.  
  
Artículo 7. Resolución e incidencias  
1. La competencia para resolver sobre las solicitudes presentadas corresponde a los directores territoriales del SERVEF, por delegación del director general del SERVEF.  
2. El plazo para resolver y notificar la resolución de las solicitudes presentadas al amparo del título II será de seis meses, a contar desde el día siguiente a la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del SERVEF; el plazo para resolver y notificar la resolución de las solicitudes presentadas al amparo del Título III será de seis meses, a contar desde el día siguiente a la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del SERVEF, si se hubieran realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos a que hace referencia la disposición adicional quinta; en caso contrario, el plazo se contará a partir del día siguiente a que se hubieran realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos a que hace referencia la disposición adicional quinta. Transcurrido dicho plazo de seis meses sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada por silencio administrativo.  
3. La resolución contendrá información del importe previsto de la ayuda en equivalente de subvención bruta, así como de su carácter de minimis, haciendo referencia expresa al título y a la publicación del reglamento en el DOUE.  
4. El órgano competente para la concesión de las ayudas resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como las referidas a la sustitución de los trabajadores cuya contratación fue subvencionada inicialmente.  
  
Artículo 8. Control de las ayudas  
1. Corresponderá a las Direcciones Territoriales del SERVEF llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas.  
2. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero previstas en los artículos 44 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que puedan realizar la Intervención General y las instituciones comunitarias. A estos efectos deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable en cada caso. Asimismo estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de comprobación y control.  
  
Artículo 9. Obligaciones del beneficiario  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, son obligaciones del beneficiario:  
a) Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen esa concesión.  
b) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a este órgano las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquellas.  
c) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
d) A los efectos de difusión pública, en el caso de las ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que establece el Reglamento (UE) núm. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013. Entre dichas normas cabe destacar que la concesión de la subvención implica la aceptación de ser incluido en una lista de operaciones que se publicará de forma electrónica o por cualquier otro medio, en la que figurarán los beneficiarios, la operación financiada y el importe de la ayuda. Asimismo deberá comunicar al trabajador contratado que estas ayudas son susceptibles de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.  
e) En tanto que estas ayudas son susceptibles de ser cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, la documentación justificativa (incluidos los documentos electrónicos) deberá conservarse durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos definitivos de la operación, tal como se define en el artículo 140.1 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre (lo que se estima que pueda tener lugar alrededor del año 2025).  
  
Artículo 10. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003.  
3. En las ayudas del título II (establecimiento por cuenta propia), el incumplimiento de la obligación de mantenimiento de la actividad por cuenta propia y el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o equivalente durante al menos 12 meses determinará el reintegro de la subvención concedida de forma proporcional al tiempo que restara para completar dicho periodo, siempre que la actividad se haya mantenido durante al menos nueve meses (este periodo mínimo no será de aplicación a los casos de fuerza mayor) y el beneficiario acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.  
4. En las ayudas del título III (primera contratación), se aplicará el criterio de proporcionalidad con reintegro parcial de la ayuda concedida si la extinción de la relación se hubiera producido por causas objetivas o por despido disciplinario declarados o reconocidos procedentes, por la dimisión, muerte o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.  
  
  
TÍTULO II  
Programa de ayudas por el establecimiento  
como trabajador por cuenta propia  
  
Artículo 11. Condiciones  
Los solicitantes deberán acreditar el cumplimiento de las siguientes condiciones:  
a) Iniciar la actividad autónoma a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de esta orden. A estos efectos se considerará como fecha de inicio la que conste en el documento de Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (Modelos 036 o 037).  
b) Permanecer desempleado e inscrito como demandante de empleo en el SERVEF hasta el inicio de la actividad.  
c) El alta en el Censo de Obligados Tributarios y en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o equivalente deberán ser previas a la presentación de la solicitud.  
d) No haber figurado de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos en los seis meses anteriores al inicio de la actividad.  
e) Desarrollar la actividad de forma independiente.  
f) No haber sido beneficiario en alguno de los tres ejercicios anteriores de otras subvenciones por el mismo concepto.  
  
Artículo 12. Cuantía de las ayudas  
1. El importe de la ayuda por constitución como autónomo se determinará en función de la pertenencia del solicitante a alguno de los siguientes colectivos:  
a) Desempleados en general: 2.500 euros.  
b) Desempleados menores de 30 años o mayores de 45 años: 3.000 euros.  
c) Desempleados con una discapacidad de al menos el 33 %: 4.000 euros.  
d) Mujeres desempleadas víctimas de la violencia de género: 4.500 euros.  
2. El importe establecido en las letras a, b y c del apartado 1 se incrementará en 500 euros si el beneficiario fuera una mujer.  
3. Actividades emergentes: en el caso de que la actividad autónoma desarrollada se encuadre en alguna de las divisiones, grupos o clases de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009) que especifica el anexo I, las cuantías del apartado 1 se incrementarán en 500 euros.  
  
Artículo 13. Documentación específica  
Además de acompañarse de la documentación requerida en el artículo 4, deberá aportarse específicamente:  
a) Certificación de Vida Laboral expedida por la Tesorería de la Seguridad Social.  
b) Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (modelos 036 o 037) o Documento Único Electrónico CIRCE con Código Seguro de Verificación.  
c) Resolución o certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. En el caso de profesionales colegiados, alta en la Mutualidad del colegio profesional correspondiente; la condición de ejercientes se acreditará mediante certificado de la AEAT en el que consten las altas y bajas en el Censo de Obligados Tributarios.  
d) Declaración responsable de no haber disfrutado en los tres ejercicios anteriores de estas ayudas ni de haber obtenido otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.  
e) En su caso, certificado de grado de discapacidad igual o superior al 33 %, de acuerdo con el artículo 4.2 del texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre. La acreditación del grado de discapacidad se realizará de acuerdo con el Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, y la Orden 3/2010, de 26 de marzo, de la Consellería de Bienestar Social, por la que se crea la tarjeta acreditativa de la condición de persona con discapacidad.  
f) En su caso, acreditación de la condición de víctima de violencia de género, mediante sentencia judicial o informe de los servicios sociales públicos o de la dirección general de la Generalitat competente en la materia.  
  
Artículo 14. Obligaciones específicas  
Además del cumplimiento de las establecidas con carácter general en el artículo 9, los beneficiarios de este programa tendrán la obligación de mantener la actividad por cuenta propia y el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o equivalente hasta 12 meses después de la fecha de efectos del alta en el dicho régimen.  
  
  
TÍTULO III  
Programa de ayudas por la primera contratación  
  
Artículo 15. Condiciones  
Para que resulten subvencionables, la contrataciones deberán cumplir las siguientes condiciones:  
a) Las contrataciones deberán suscribirse desde el día siguiente al de la publicación de esta orden.  
b) La persona contratada deberá pertenecer a alguno de los siguientes colectivos: personas mayores de 45 años, jóvenes menores de 30 años o personas que hayan permanecido inscritas como desempleadas en los centros SERVEF de Empleo por un periodo ininterrumpido de más de 365 días previos a la fecha de la contratación.  
c) La persona contratada deberá haber figurado inscrita como desempleada demandante de empleo en el SERVEF hasta su contratación.  
d) El trabajador contratado no debe mantener una relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, con el beneficiario.  
e) Debe tratarse del primer contrato de trabajo que suscriba el beneficiario desde su constitución como trabajador autónomo.  
  
Artículo 16. Cuantías  
1. El importe de las ayudas por contratación ascenderá a:  
a) Contrato indefinido a jornada completa: 5.400 euros (6.000 euros si la persona contratada es una mujer).  
b) Contrato temporal a jornada completa de al menos 6 meses de duración: 3.100 euros (3.600 euros si la persona contratada es una mujer).  
c) Contrato temporal a jornada completa de al menos 3 meses de duración: 1.500 euros (2.000 euros si la persona contratada es una mujer).  
2. Los contratos a tiempo parcial de al menos 20 horas semanales resultarán subvencionables, con reducción proporcional de la cuantía de la ayuda.  
3. Estas ayudas son incompatibles entre sí.  
  
Artículo 17. Documentación específica  
Además de la documentación general requerida en el artículo 4, deberá aportarse específicamente:  
a) Declaración responsable de que la contratación realizada no incurre en causa de exclusión.  
b) Certificación de vida laboral de la empresa, expedida por la Tesorería de la Seguridad Social.  
c) Contrato de trabajo que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el Centro SERVEF de Empleo o comunicado telemáticamente al SERVEF. En el clausulado de los contratos deberá constar expresamente, en el caso de los contratos temporales, la duración de la relación laboral.  
d) Alta del trabajador en la Seguridad Social.  
  
Artículo 18. Obligaciones específicas  
Además del cumplimiento de las establecidas con carácter general en el artículo 9, las personas beneficiarias de las ayudas tendrán las siguientes obligaciones:  
a) En el caso de las ayudas por contratación indefinida, se deberá mantener la relación laboral con el trabajador cuya contratación motivó la ayuda al menos durante 12 meses.  
b) En el caso de las ayudas por contratación temporal, se deberá mantener la relación laboral con el trabajador cuya contratación motivó la ayuda al menos durante el periodo de tres o seis meses que se hubiera subvencionado.  
  
Artículo 19. Régimen de sustituciones en las ayudas por contratación  
1. Si durante el periodo de mantenimiento el trabajador causara baja por los motivos relacionados en el artículo 10.4, podrá ser sustituido en el plazo de un mes por otro trabajador que reúna los requisitos establecidos en el artículo 15, a fin de completar, bajo las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido, el periodo de mantenimiento que quedara pendiente de cumplir.  
2. En el caso de que la jornada o cualquier otra circunstancia del trabajador sustituto hubieran determinado una subvención inferior a la concedida, procederá el reintegro de la diferencia entre el importe de la subvención concedida y el que hubiera correspondido si el trabajador sustituto hubiera sido subvencionado inicialmente, junto con los intereses de demora.  
3. El plazo establecido para la sustitución no computará a los efectos de la obligación de mantenimiento.  
4. Si la baja del trabajador se produjera con anterioridad a la resolución de concesión, decaerá el derecho a la solicitud presentada; no obstante, esta previsión no se aplicará cuando la baja del trabajador hubiera tenido lugar una vez transcurrido el plazo establecido en el artículo 7.2.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Financiación  
1. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, subprograma 322.51, Fomento de Empleo, por un importe global máximo de 5.000.000 euros, según el detalle de líneas e importes que se especifican a continuación:  
A) Las ayudas por el establecimiento como trabajador por cuenta propia, establecidas en el título II de la orden, se financiarán con cargo al código línea T0212000, por un importe global máximo de 4.000.000 euros, fondos propios de la Generalitat. Estos fondos se distribuyen territorialmente del siguiente modo:  
- Para la Dirección Territorial de Alicante: 1.560.000 euros.  
- Para la Dirección Territorial de Castellón: 440.000 euros.  
- Para la Dirección Territorial de Valencia: 2.000.000 euros.  
B) Las ayudas destinadas a la primera contratación por un trabajador autónomo o por cuenta propia, establecidas en el título III de la orden, se financiarán con cargo al código línea T0212000, por un importe global máximo de 1.000.000 euros, fondos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Estos fondos se distribuyen territorialmente del siguiente modo:  
- Para la Dirección Territorial de Alicante: 390.000 euros.  
- Para la Dirección Territorial de Castellón: 110.000 euros.  
- Para la Dirección Territorial de Valencia: 500.000 euros.  
No obstante, la convocatoria queda condicionada a la existencia en el presupuesto del año 2015 de crédito adecuado y suficiente para ello.  
2. Si en el ejercicio 2015 existiera crédito disponible que permitiera incrementar la financiación de la orden, el secretario autonómico de Economía y Empleo, director general del SERVEF, podrá ampliar la dotación inicial mediante resolución que deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sin que resulte necesario abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo que ello sirviera para la adecuada gestión de cada programa y proporcionar mayor efectividad a las políticas activas de empleo en la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Compatibilidad con el mercado común  
Estas ayudas son compatibles con el mercado común al no resultar de aplicación el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por acogerse al régimen de minimis, establecido en el Reglamento (UE) 1407/2013, de 18 de diciembre, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352 de 24.12.2013).  
  
Tercera. Modelos normalizados  
Los modelos normalizados a los que alude la orden se encuentran disponibles en la dirección www.servef.es.  
  
Cuarta. Normativa aplicable  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; y los preceptos en vigor del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
2. Las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo se sujetan igualmente al Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo; asimismo se sujetan al Reglamento (UE) 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1081/2006 del Consejo.  
  
Quinta. Concesión de subvenciones  
Dado que se prevé que las ayudas del título III estén financiadas con fondos cuya distribución se realiza a través de una conferencia sectorial, la concesión de las mismas estará condicionada a que por el órgano competente de la Administración del Estado se hayan realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos que permitan asegurar la efectividad de la transferencia de fondos afectados.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultades de ejecución  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que requiera la aplicación y ejecución de esta orden; asimismo se le delega la facultad para ampliar los plazos y términos (a que hace referencia el artículo 47 de la Ley 30/1992) previstos en la misma, cuando concurran circunstancias que lo aconsejen.  
Segunda. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra este acto, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados ejerciten, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
Valencia, 30 de diciembre de 2014  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



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