Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1961, del 10-02-1993 (1993/827126)

ORDRE de 25 de gener de 1993, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana per a 1993.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/01/25/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1961

Data del DOGV
:   10-02-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/827126

CVE


Data del document
:   25-01-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 25 de gener de 1993, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana per a 1993.  
1. De l'àmbit d'aplicació.  
Les normes d'aquesta ordre, en els termes que en cada cas s'estableixen, s'aplicaran a la gestió i la modificació del pressupost de despeses de la Presidència de la Generalitat Valenciana, de les distintes conselleries i de les entitats autònomes de caràcter administratiu, llevat de la Gerència de Ports, i de les de caràcter comercial i anàleg integrades en el sistema informàtic comptable de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les particularitats administratives i comptables d'aquestes últimes.  
2. De la gestió en els distints capítols de despeses.  
2.1 De la contractació de les estimacions anuals.  
Amb caràcter previ a l?inici de l?execució de les despeses previstes en el pressupost per a 1993, els òrgans gestors hauran de tramitar necessàriament la contractació de:  
a) L'anualitat 93 de les despeses d'abast plurianual derivades de la gestió d'exercicis anteriors.  
b) Les obligacions adquirides com cal en virtut de l'article primer del Decret 29/1991.  
c) La projecció anual de totes aquelles despeses de caràcter fix i periòdic, i també de les que sent inherents al desenvolupament de cada programa siguen susceptibles d'estimació anual. En aquest sentit, es projectaran, contraent en fase «AD», els conceptes de despesa següents:  
- Per al capítol primer, es contrauran els crèdits en la quantia necessària per a cobrir el cost compromès fins a desembre de 1993.  
- Per al capítol segon s'adoptarà com a criteri general de contractació de la despesa el de l?import liquidat en l?exercici 1992; aquesta contracció es realitzarà, almenys, sobre els conceptes de despesa següents:  
221 Arrendament de béns:  
22120 Edificis  
223 Subministraments:  
22310 Energia elèctrica  
22320 Aigua  
22330 Gas  
22340 Combustible  
224 Transports i comunicacions:  
22430 Telèfon  
225 Treballs i altres empreses:  
22510 Neteja  
22520 Seguretat  
25 Concerts sanitaris  
- Per als capítols quart i setè es contrauran:  
a) Aquelles línies que financen despeses de funcionament d'entitats i empreses de la Generalitat Valenciana.  
b) Les línies de subvenció específiques següents:  
09 442.20 Ajudes alumnes centres concertats i conveniats EGB/EE/Pre-esc.  
 Serveis complementaris de transport i menjador  
 Gratuïtat llibres de text  
09 442.30 Alumnes centres concertats i conveniats FP  
 1r. Alumnes centres concertats i conveniats FP  
 2n. Ajudes alumnes centres concertats BUP (antigues filials)  
13 322.10 Sosteniment de guarderies infantils laborals  
13 313.10 Pensions assistencials  
 Reducció preu transport públic majors de 65 anys  
 Prestacions econòmiques reglades  
13 313.20 Convenis manteniment de comunitats terapèutiques  
2.2 Despeses de personal.  
a) A l?efecte del seguiment de les plantilles i l?evolució dels costos de personal, els òrgans responsables d'elaboració de les nòmines del personal trametran mensualment a la Direcció General de Pressupostos simultàniament amb els suports informàtics per al seu pagament la informació que es recull en l'annex. La tramesa d'aquesta informació es farà en suport informàtic (disquet) i serà requisit inexcusable per a ordenar el pagament de les nòmines.  
b) El Crédito disponible de cada programa pressupostari serà objecte de distribució entre els articles següents del pressupost:  
Article 10, «Dotació financera per a la cobertura anual de vacants en la relació de llocs de treball», es dotarà amb la quantitat necessària per a cobrir el cost anual dels llocs vacants de les relacions de llocs amb dotació pressupostària, i també de l?import resultant de les previsions sobre perfeccionament de triennis del personal efecte al programa pressupostari.  
Article 18, «Dotació financera per a la cobertura de:  
- Contractacions de caràcter temporal i nomenaments interins per motius diferents d'ILT (Incapacitat Laboral Transitòria).  
- Classificació de nous lloes de treball que s'han d'incloure en les relacions inicials d'aquells programes pressupostaris en fase d'assumpció de competències o que per la naturalesa de les seues funcions són autoritzats a la creació de nous llocs de treball.  
- Nomenaments de personal eventual a l?empara del Decret 203/1988.  
- Hores extraordinàries, mitjançant el procediment que es determina en l'apartat h).  
- Gratificacions extraordinàries, mitjançant el procediment que es determina en l'apartat i).  
c) En les dotacions financeres del capítol primer no es tramitaran documents de gestió, llevat d'aquelles reserves (RC) que s'estime oportú realitzar-hi.  
d) Les transferències entre «Dotacions financeres» seran, en qualsevol cas, competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda i tindran per objecte adequar aquestes a les seues finalitats específiques.  
e) Substitucions del personal en situació d'incapacitat laboral transitòria.  
e.1) Sols podran autoritzar-se substitucions de personal derivades d'ILT en els casos de llocs d'atenció directa, entenent com a tals els següents:  
- Personal dels centres dependents de l'Institut Valencià de Salut, sanitari i no sanitari amb funcions d'atenció a malalts tant en centres d'atenció primària com especialitzada o en centres hospitalaris, fins a la quantia prevista a aquest efecte en el pressupost per a 1993 i que constituirà a l'inici de l?exercici la dotació de l'article 17.  
- Personal dels centres de formació professional ocupacional dependents de la Conselleria de Treball i Afers Socials en aquells casos en què siga estrictament necessari per a la prestació del servei, als quals s'aplicarà el que disposa l'apartat g).  
- Personal dels centres dependents de l?Institut de Serveis Socials, sanitari i no sanitari amb funcions d'atenció al públic en aquells casos en què siga estrictament necessari per a la prestació del servei, als quals s'aplicarà el que disposa l'apartat g).  
- Personal dels centres docents dependents de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
Per al personal dels cossos docents, fins a la quantia prevista a aquest efecte en el pressupost per a 1993 i que constituirà a l?inici de l?exercici la dotació de l'article 17.  
Per al personal pertanyent al catàleg de llocs amb destinació en els centres docents, en aquells casos en què siga estrictament necessari per a la prestació del servei, s'aplicarà el que disposa l'apartat g).  
- Personal de la Conselleria d'Agricultura i Pesca en llocs de treball d'inspecció pecuària, als quals s'aplicarà el que disposa l'apartat g).  
- Personal de la Conselleria de Medi Ambient en lloes amb funcions de vigilància forestal i de parcs naturals quan siga imprescindible la substitució, als quals s'aplicarà el que disposa l'apartat g).  
e.2) La inclusió d'aquest personal en nòmina s'efectuarà sempre atenent les regles següents:  
- Les retribucions d'aquest personal es faran efectives per mesos venguts, per això, s'inclouran en nòmina d'endarreriments, les substitucions realitzades en el mes anterior, mitjançant el comunicat d'alta i baixa pels dies del mes en què realitzà la substitució.  
- Les retribucions mensuals es calcularan tenint en compte les parts proporcionals de les pagues extres i dies de vacances a l'objecte que no pertoque cap liquidació en acabar la substitució per a la qual foren contractats o nomenats.  
f) Gestió de les «Dotacions Financeres», articles 10 i 18.  
f. 1) Article 10.  
A càrrec de la dotació financera de l'article 10 s'efectuaran els documents «MC» necessaris per a:  
Atendre les retribucions i el cost de la seguretat social del personal que passe a cobrir una vacant dotada pressupostàriament, des de la data d'efecte del nomenament o contracte fins al final de l'exercici, amb destinació als articles 11, 12 i 14 del mateix programa pressupostari.  
Atendre els triennis del personal que es perfeccionen durant l'exercici i les reclassificacions de llocs de treball ocupats, des de la data d'efecte fins al final de l'exercici. El MC inclourà la quota d'empresa de la seguretat social, i tindrà com a destinació els articles 11 i 12 del mateix programa pressupostari.  
f.2) Article 18.  
A càrrec de la dotació financera de l'article 18 s'efectuaran els documents «MC» necessaris per a: atendre les retribucions i el cost de la quota d'empresa de la seguretat social, del personal objecte de contractació laboral o nomenament interí per substitucions degudes a vacances o permisos amb dret a retribució, en els casos que pertoque, per l'import necessari segons el temps de duració de la substitució que ha de coincidir amb la duració del contracte o del nomenament; en vèncer aquest haurà de causar baixa en la nòmina  
En aquests supòsits el crèdit destinació serà l'article 16, d'acord amb el detall següent per conceptes econòmics: 16 1. 10 per a retribucions bàsiques, 161.80 per a les complementàries i 162. 10 per al cost de la quota d'empresa de la seguretat social.  
En els comunicats d'inclusió en nòmina s'indicarà com a funció la que corresponga al programa a càrrec del qual es contracta o nomena anteposant-li un 9.  
Atendre el cost anual de la classificació de nous llocs o reclassificació dels existents. El «MC», que inclourà la quota d'empresa de la seguretat social, tindrà com a destinació l'article 10.  
En els supòsits en què la contractació temporal o el nomenament interí siga deguda a substitucions per permisos sense dret a retribució, el «MC» s'haurà de realitzar per l'import necessari per a cobrir la diferència de cost del contracte o nomenament i el cost del personal al qual substitueixen, i tindrà com destinació els mateixos crèdits operatius a càrrec dels quals s'imputava el cost del personal al qual substitueixen. Els òrgans competents hauran de realitzar els documents «AD» complementaris que pertoquen, pel mateix import que el «MC».  
En el supòsit del punt anterior quan el cost del nou contracte o nomenament no siga superior al del personal al qual substitueixen, no s'hauran de comptabilitzar els documents AD/ amb motiu de la baixa del beneficiari d'aquesta situació, i el seu cost es comptabilitzarà a càrrec dels mateixos crèdits que la persona substituïda.  
Atendre l'import de les hores extraordinàries. El MC, que inclourà la quota d'empresa de la seguretat social, tindrà com a destinació els articles 11 i 12.  
Atendre l'import de les gratificacions extraordinàries. El MC, que inclourà la quota d'empresa de la seguretat social, tindrà com a destinació els articles 11 i 12.  
g) Gestió de l'article 17.  
Les contractacions que s'hagen d'efectuar per a substitucions de personal, derivades de la ILT, en els casos que pertoque, es realitzaran a càrrec de l'article pressupostari 17 de cada programa, conceptes econòmics: 171.10 per a retribucions bàsiques, 171.80 per a les complementàries i el 172. 10 per a la quota d'empresa de la Seguretat Social.  
Les distintes conselleries trametran, per mitjà de les intervencions delegades, a la Intervenció General els comunicats d'inclusió en nòmina d'aquest personal, després del control oportú, sense efectuar cap comptabilització i indicant-hi com a funció de nòmina la mateixa funció que tinga la persona a la qual substitueix canviant el primer dígit dels quatre per un 7.  
En aquest comunicat indicaran el nom i el número de nòmina de la persona en ILT a qui substitueix.  
La Intervenció General, una vegada confeccionada la nòmina, comptabilitzarà els documents «AD» i «OK» corresponents a aquest personal.  
La Direcció General de Pressupostos efectuarà mensualment els MC+ necessaris en l'article 17 dels programes afectats a càrrec dels ingressos produïts com a conseqüència de prestacions delegades de la seguretat social. Amb aquesta finalitat, la Intervenció General formalitzarà un manament d'ingrés en el concepte «Reintegraments ILT» a càrrec de la rúbrica corresponent de fons extrapressupostaris, per l?import total de les prestacions delegades per ILT, retingudes en el TC- 1 del mes corresponent.  
h) Hores extraordinàries.  
Els òrgans competents de cada conselleria trametran a la Conselleria d'Economia i Hisenda la previsió del cost de les hores extraordinàries i de la quota empresarial a la Seguretat Social que ha d'efectuar el personal, per tal de fer la modificació pressupostària del capítol 11 al capítol 1, article 18, tot això per l?import necessari per atendre aquesta despesa.  
i) Gratificacions extraordinàries.  
Els òrgans competents de cada conselleria trametran a la Conselleria d'Economia i Hisenda la previsió del cost de les gratificacions per serveis extraordinaris i de la quota empresarial a la Seguretat Social, per tal de fer la modificació pressupostària del capítol II al capítol I, article 18, tot això per l'import necessari per atendre aquesta despesa.  
j) Cursos de perfeccionament.  
Una vegada avaluat el cost dels cursos de perfeccionament que s'han de realitzar, l'òrgan competent de cada conselleria trametrà la seua previsió a la Conselleria d'Economia i Hisenda per tal de fer la modificació pressupostària del capítol II al capítol I, article 13, per l?import necessari per atendre aquesta despesa.  
2.3 Despeses de funcionament.  
La modificació dels imports autoritzats per programa per a cada secció en concepte d'«atencions protocolàries i representatives», «publicitat» i «publicacions», es tramitarà mitjançant la proposta de modificació de crèdits corresponent.  
La redistribució dels subconceptes esmentats entre els diferents programes d'una mateixa secció sense variar l?import global autoritzat, requerirà únicament sol·licitud motivada de,. la secretaria general.  
A aquest efecte es consignaran aquests crèdits atenent la classificació econòmica següent:  
228.4. Atencions protocol·làries i representatives. S'imputaran les despeses de solemnitats, recepcions i visites d'autoritats, i les que, sent d'aquesta naturalesa, s'ocasionen per la realització de congressos, reunions científiques, exposicions, o qualsevol altre acte similar.  
228.2. Publicitat i propaganda. Recollirà les despeses d'informació que es realitzen per mitjà de premsa, ràdio, televisió, cinema, tanques o qualsevol altre mitjà que tracte de difondre qüestions que es jutgen d'interés, i també les despeses de divulgació de campanyes de mentalització.  
No s'imputaran a aquest concepte les despeses derivades de publicitat per licitació en contractacions administratives.  
228.7. Publicacions institucionals. Recollirà totes les despeses ocasionades per l?edició de publicacions, tant periòdiques com no periòdiques, tals com maquetació, impressió, disseny, galerades, etc.  
Així mateix, s'inclouran en aquest concepte el pagament dels drets d'autor i de les minutes als col·laboradors en les publicacions que edite la Generalitat Valenciana.  
2.4 Transferències corrents i de capital.  
1. S'entendrà per línia de subvenció, tant en el capítol quart com en el seté, l'actuació o conjunt d'actuacions que, mitjançant ajudes a tercers i independentment de la seua naturalesa, tenen per objecte la consecució d'un objectiu concret en cada programa pressupostari.  
En aquest sentit el crèdit dels capítols quart i seté de cada programa es gestionarà per mitjà de les línies incloses en l'annex de transferències corrents i de capital.  
La comptabilització de les distintes fases d'execució de cadascuna de les línies de subvenció comportarà l?obertura prèvia de sublínies, les quals hauran de contenir necessàriament una descripció diferenciada de la que ja figura en la línia corresponent, en la qual s'explicite la destinació dels documents de gestió corresponents.  
2. El règim de gestió de les línies de subvenció atendrà els criteris següents:  
Les subvencions de caràcter genèric s'hauran de sotmetre als criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, sense que a càrrec de les línies que les articulen es puga diferenciar cap sublínia que no s'haja sotmés a aquests criteris.  
Les convocatòries corresponents a subvencions incloses en el pressupost inicial hauran de ser publicades en el DOGV durant el primer trimestre de l?exercici. Se n'exceptuen aquelles subvencions genèriques que pel seu caràcter estrictament estacional no puguen ser objecte de convocatòria durant aquest període Inicial de l?exercici.  
- Les subvencions a què fa referència l'article 45, c), del text refós de la Llei d'Hisenda Pública constituiran una línia independent per programa pressupostari, en la qual s'hauran de diferenciar sublínies específiques per beneficiari.  
- Les ajudes regulades en. l'article 45, d), del text refós esmentat s'hauran de tramitar mitjançant el corresponent expedient de modificació pressupostària que implicarà necessàriament la inclusió, en l'annex de transferències corrents corresponents, de tantes línies de subvenció corresponents com ajudes es concedesquen.  
- Les transferències corrents o de capital que es canalitzen per mitjà de convenis constituiran, amb caràcter general, una línia independent. No obstant això, es podran donar les excepcions següents:  
a) Supòsits en què prèviament hi hagués una actuació administrativa subjecta a publicitat, concurrència o objectivitat, on es podran constituir sublínies independents.  
b) Supòsits en què hi haja conveni març o que l'homogeneïtat en la naturalesa, l?objecte o els fins dels convenis aconselle l'existència d'una única línia en la qual es diferencien sublínies específiques per a cada beneficiari.  
2.5 Inversions reals.  
El crèdit del capítol sisé de cada programa es gestionarà per mitjà dels projectes de l'annex d'inversions reals.  
A aquest efecte, els documents RA «Reserva de crèdit per a autorització de despeses», que tindran com a funció possibilitar la iniciació dels tràmits administratius necessaris fins arribar a la fase d'execució de la despesa, es faran en cadascun dels projectes que s'han de seleccionar de l'annex.  
La comptabilització de les fases següents d'execució de cadascun dels projectes seleccionats comportarà l?obertura prèvia de subprojectes, els quals contindran inexcusablement una descripció diferenciada de la que ja figura en el projecte corresponent, i també el codi territori d'acord amb el que disposa la Circular de 27 de febrer de 1992, de la Direcció General d'Economia, com a destinació dels documents corresponents annexats al RA/.  
La realització d'obres de conservació i manteniment el pressupost de les quals no ultrapasse el milió de pessetes, els subministraments menors, i els procedents d'obligacions d'exercicis tancats validades o adquirides com cal, i també aquells casos que s'indiquen expressament, no requeriran per a la gestió la fase prèvia RA «Reserva per a l'autorització».  
3. Del seguiment dels crèdits.  
Seran objecte de revisió i seguiment singular, per la Direcció General de Pressupostos, els crèdits de l?estat de despeses següents:  
1 . Les subvencions genèriques les convocatòries de les quals no hagen estat publicades en el DOGV durant el primer trimestre.  
2. Les subvencions nominatives que no es troben en fase d'execució durant el primer semestre.  
3. Els projectes d'inversió no adjudicats durant el primer semestre.  
En relació amb l?estat d'ingressos les conselleries hauran de trametre a la Direcció General de Tributs i Patrimoni a efecte de la posterior revisió, la documentació següent:  
1. Aquelles que gestionen programes finançats totalment o parcialment per ingressos dels capítols III, V i VI, en acabar cada trimestre i per a complir el que disposa l'article 16 de la Llei 711992, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1993, una memòria que justifique l?estat d'execució d'aquests ingressos.  
2. Les que gestionen subvencions finalistes, una vegada acabat el primer trimestre, la relació d'assignacions que resulten de la distribució territorial prevista en l'article 153 del text refós de la Llei General Pressupostària, i els fons que com a resultat de la seua execució en l?exercici anterior, tindran la consideració de tresoreria en origen.  
Com a conseqüència de la revisió efectuada, la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà, d'acord amb el que disposa l'article 19 apartat 2.b. de la Llei 7/1992, adoptar les mesures d'ajust de crèdits que estime necessàries i proposar al Consell la reassignació d'aquells crèdits que derivats de l'anàlisi del seguiment considere oportuns.  
4. Dels crèdits efectes a fons condicionats.  
1. La Conselleria d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici, determinar la no disponibilitat dels crèdits efectes a fons condicionats, a fi de controlar-ne la gestió.  
L'import retingut podrà ser inferior a la totalitat dels fons condicionats subjectes a control, amb l?objecte que part d'aquests fons es troben a disposició dels òrgans gestors perquè puguen iniciar l?execució de les despeses corresponents sense haver de complir més tràmits que els aplicables a les altres despeses de la mateixa naturalesa.  
Així mateix, amb caràcter previ i independent a la tramitació de les sol·licituds d'anul·lació de la retenció, l?execució de les despeses corresponents a fons condicionats podrà realitzar-se a càrrec dels crèdits disponibles.  
L'anul·lació total o parcial de la retenció serà sol·licitada pels serveis econòmics de cada conselleria a la Direcció General de Pressuposts mitjançant la tramesa de la documentació que garantesca l?executabilitat de les partides esmentades d'acord amb els condicionaments que li siguen aplicables.  
2. En el cas d'actuacions cofinançades pel fons estructurals de la CEE i altres iniciatives comunitàries la documentació esmentada en el paràgraf anterior serà tramesa a la Direcció General d'Economia, la qual tramitarà, quan pertoque, l'anul·lació de la retenció corresponent.  
La Direcció General d'Economia podrà requerir als organismes autònoms i empreses públiques de la Generalitat Valenciana que retinguen els fons efectes a actuacions cofinançades. La utilització dels fons retinguts es farà amb l?informe previ favorable de la Direcció General d'Economia en el qual es valorarà si les actuacions proposades compleixen els requisits exigits.  
La Direcció General d'Economia podrà requerir dels organismes gestors d'actuacions cofinançades tota la informació necessària que possibilite el compliment dels requisits exigits per la CEE.  
5. De les modificacions pressupostàries.  
5.1 De les modificacions en els crèdits incorporats com a romanents i resultes de l?exercici anterior.  
La Conselleria d'Economia i Hisenda analitzarà l?execució dels crèdits incorporats com a romanents i resultes de l?exercici anterior i, en aquells supòsits en què es done per extingit o ajornat el compromís pel qual foren incorporats a l?exercici corrent, anul·larà els saldos corresponents. Les disponibilitats obtingudes seran transferides d'ofici per la Conselleria d'Economia i Hisenda al programa 631.60 «Despeses diverses» de la secció 20.  
5.2 De les modificacions per habilitació i/o augment del crèdit per a interessos de demora.  
1. Per l?import dels interessos de demora meritats, la Conselleria d'Economia i Hisenda, d'acord amb el que disposa l'article 43 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana efectuarà d'ofici les modificacions oportunes que permeten l?habilitació i/o l'augment del crèdit per al pagament dels interessos de demora en cada programa pressupostari.  
2. Les modificacions esmentades es realitzaran a càrrec del capítol segon de cada programa, llevat que, per inexistència de crèdit disponible, a proposta de la conselleria afectada o d'ofici, es determine una altra font de finançament.  
3. La tramitació d'interessos de demora a instància de part, se sol·licitarà a la Intervenció General, per mitjà de la qual, si escau, se seguirà el que preveuen els punts anteriors.  
5.3 De les modificacions per generació i/o anul·lació de crèdits.  
Complementàriament al que disposa amb caràcter general aquesta ordre, les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits que es recullen a continuació, inclouran la documentació següent:  
a) Per transferències de caràcter finalista.  
- Documentació justificativa de l'existència del dret a l?ingrés i el seu origen. S'haurà de documentar si en relació amb aquests ingressos hi ha fons sense justificar resultants d'exercicis anteriors, considerats com situació de tresoreria en l?origen per a la concessió de les noves subvencions.  
- Justificació, en l'informe de l'oficina pressupostària, que els crèdits de despesa la generació dels quals es proposa garanteixen la consecució dels fins objecte de l'ingrés.  
- Quan l'assignació definitiva per fons finalistes diferesca de l'import pressupostat, les conselleries responsables de la gestió hauran de proposar els corresponents ajustaments en l'estat de despeses.  
b) Per taxes i altres ingressos.  
Les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits derivades dels estats de recaptació hauran d'incloure la memòria actualitzada a què fa referència aquesta ordre.  
5.4 De les modificacions tècniques.  
El Conseller d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici o a instància de la conselleria interessada, segons el que disposa l'article 35 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, acordar les modificacions tècniques en l?estructura, el contingut i la distribució dels crèdits del pressupost, sempre que no afecten la quantia global de les dotacions autoritzades.  
5.5 De les obligacions d'exercicis tancats.  
A l'efecte del que disposa l'article tercer del Decret 1/1989, del Consell de la Generalitat Valenciana, les conselleries interessades hauran de trametre a la Intervenció General els expedients d'obligacions derivades de despeses compromeses en exercicis anteriors, no inclosos en els articles primer i segon del decret, per a validar-los, si escau, davant el Consell.  
En els supòsits en què els expedients de validació esmentats impliquen ulterior modificació de crèdits, la conselleria interessada, una vegada validats, haurà de trametre a la Direcció General de Pressupostos l'expedient de modificació pressupostària corresponent, d'acord amb el que estableixen els apartats d'aquesta ordre.  
S'entendrà que un expedient de validació d'obligacions d'exercicis tancats exigeix posterior modificació pressupostària, quan no hi haja crèdit disponible en l'aplicació pressupostària equivalent de l?exercici corrent.  
5.6 De les modificacions en els objectius i activitats dels programes pressupostaris.  
Tota alteració en la relació d'objectius previstos per a cada programa pressupostari requerirà l'autorització del Consell, llevat aquelles que siguen originades per generacions o anul·lacions de crèdits, cas en el qual serà competent per a autoritzar-les la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Les modificacions esmentades es proposaran:  
a) Compreses en la documentació de les propostes de modificació de crèdits.  
b) Com a propostes específiques, davant la Conselleria d'Economia i Hisenda sota l?epígraf «Modificació dels objectius del programa .... »  
5.7 De les modificacions en els annexos de línies de subvenció i projectes d'inversió.  
5.7.1 En els annexos de línies de subvenció.  
a) La creació o supressió en la relació de línies de subvenció de cada programa requerirà, a proposta de la Conselleria d'Economia i Hisenda, l'autorització del Consell.  
Com a excepció d'això, la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà autoritzar:  
1. Les derivades d'actuacions finançades per fons condicionats, com a conseqüència de generacions o anul·lacions de caràcter finalista o que estiguen recollides en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell.  
2. Les corresponents a la gestió prevista en l'article 45, c) del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.  
3. Aquelles que, en virtut del que disposen els articles 45, b), 46.1 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana i 38, de la Llei 7/1992, tinguen per objecte la subscripció de convenis. A aquest efecte, la proposta de creació de la línia corresponent haurà d'incloure necessàriament el projecte de conveni que s'ha de subscriure i tots aquells informes de caràcter preceptiu que ha dur adjunts el projecte esmentat.  
4. Les que tinguen per finalitat l'agregació i/o desagregació de línies ja existents, atenent la seua naturalesa i el seu objecte.  
5. Les derivades de modificacions tècniques per imputació comptable, les derivades d'obligacions d'exercicis tancats adquirides com cal o validades.  
b) Les variacions en la consignació prevista per a les línies de subvenció que, no tenint caràcter nominatiu, figuren en l'annex i la modificació de les seues dades descriptives requeriran l'autorització de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
5.7.2 De la inclusió de projectes addicionals en els annexos d'inversions i operacions financeres d'inversió.  
a) Les propostes es trametran a la Direcció General de Pressupostos conjuntament o separadament de les propostes de modificació de crèdits que, si s'escau, porten aparellades.  
b) Serà suficient la resolució favorable de la Conselleria d'Economia i Hisenda per a la incorporació a l'annex corresponent dels nous projectes proposats quan es deriven de:  
- Generacions de caràcter finalista.  
- Plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell.  
- Obligacions d'exercicis tancats adquirides com cal o validades.  
- Obres de reparacions menors.  
- Dotació de mitjans materials per al manteniment del nivell de prestació de serveis administratius.  
5.7.3 De les actualitzacions de les dades estimatives dels annexos d'inversions reals i operacions financeres d'inversió.  
Les dades relatives al cost total estimat per projecte i la seua distribució en anualitats podran ser actualitzades per cada conselleria.  
5.8 De les modificacions en la destinació expressa dels crèdits per a transferències.  
1. A l?efecte del que disposa l'article 36 d) de la Llei 7/1992, quan el Consell autoritze modificacions per a la creació, la supressió i/o la variació dels imports de línies de subvenció i/o la variació dels imports de línies de subvenció normatives, s'entendrà que duen implícita l'afectació i/o la desafectació al beneficiari que figure en les línies objecte de modificació.  
2. Tota proposta de desafectació de subvencions haurà d'incloure la documentació que justifique que ha decaigut el dret a la seua percepció.  
3. El desplegament de les modificacions esmentades correspondrà en tot cas a la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
5.9 De la tramitació de les modificacions de crèdit.  
5.9.1 De la iniciació i la tramesa.  
a) Les propostes de modificació de crèdits seran iniciades pels òrgans responsables de la gestió i l?execució dels programes pressupostaris corresponents i trameses a la Direcció General de Pressupostos per les secretaries generals mitjançant documentació original.  
b) Simultàniament a la tramesa abans esmentada, se'n facilitarà c(pia a la Intervenció Delegada perquè en tinga coneixement i a l?efecte que pertoque.  
c) Si fent ús de les seues atribucions, la Conselleria d'Economia i Hisenda inicia una modificació en els crèdits d'una conselleria determinada, li comunicarà aquesta iniciació i demanarà, si s'escau, un informe de l?oficina pressupostària corresponent.  
5.9.2 De la codificació dels expedients.  
Tot expedient es numerarà en la mateixa conselleria que l?expedeix i s'haurà d'ajustar a la següent expressió numèrica: -.-/93/-, de forma que els dos primers dígits expressaran la secció afectada, els tres dígits següents ordenaran el número d'expedients tramitats per aquesta secció (001, 002, 003, ...) de manera que la Conselleria d'Economia i Hisenda els rebrà amb numeració correlativa; i els tres últims dígits els completarà la Direcció General de Pressupostos, que indicarà amb aquests el número que ocupa en el total d'expedients tramitats per a totes les seccions.  
5.9.3 De la documentació i el contingut de caràcter general.  
1 Els expedients de modificació de crèdits, sense perjudici de la documentació que es considere oportuna, hauran de contenir necessàriament:  
a) Proposta del conseller o autoritat en qui hagués delegat reglamentàriament, en la qual hauran de quedar identificats almenys el tipus de modificació i els imports globals per programes afectats.  
b) Un informe de l'oficina pressupostària, necessàriament subscrit pel seu responsable i que haurà de contenir els punts següents: -  
1. Origen i necessitat de la modificació.  
2. Justificació d'aquesta respecte a modificacions pressupostàries ja tramitades, que haguessen afectat els crèdits que es proposa modificar.  
3. Incidència en els objectius i activitats del programa.  
Es raonarà en aquest punt la incidència de la modificació respecte al compliment dels objectius i el desenvolupament de les activitats,  
4. Estudi i proposta de finançament.  
Quan es tracte de propostes de generació o anul·lació de crèdits, s'exposarà detalladament la font de finançament, la qual ineludiblement farà referència a la documentació que com a justificant s'adjunte com annex a l'expedient.  
Quan es tracte de minoració de despeses, es justificarà la seua disponibilitat basant-se en la inexistència de compromisos pendents i/o la no vinculació a finançament condicionat. A aquest efecte s'inclourà necessàriament la proposta de «MC (-) dels crèdits que s'han de minorar.  
5. Detall dels crèdits que s'han de modificar.  
En aquest mateix apartat i per a aquelles modificacions que comporten la inclusió de nous projectes d'inversió o de línies de subvenció, i també l'ampliació o minoració ja existents, hauran d'emplenar-se les fitxes establertes a l'efecte en l'ordre d'elaboració per a 1993.  
5.9.4 De la comunicació de l'execució de les modificacions.  
La Direcció General de Pressupostos trametrà pel sistema de telefax la corresponent resolució de la Conselleria d'Economia i Hisenda o el document acreditatiu de l'aprovació pel Consell i, si escau, la identificació dels assentaments comptables dels documents MC corresponents.  
5.9.5 De la tramitació de les transferències internes del capítol primer.  
Les transferències internes que afecten el capítol primer seran executades per la Conselleria d'Economia i Hisenda mitjançant resolució de la conselleria interessada, a la qual s'adjuntarà un informe que expresse les causes de la modificació i la justificació de l?import dels documents MC proposats, indicant-hi les persones o els llocs de treball afectats.  
6. Disposició derogatòria.  
Es derogada l?Ordre de 27 de juny de 1992, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i les disposicions de rang igual o inferior que s'oposen al que disposa aquesta ordre.  
7. Del desplegament d'aquesta ordre.  
La Intervenció General i la Direcció General de Pressupostos són autoritzades a dictar les instruccions que calguen per a l'aplicació del que disposa aquesta ordre.  
València, 25 de gener de 1993.  
El Conseller d'Economia i Hisenda,   
ANTONI BIRLANGA CASANOVA  
ANNEX  
Del registre de nòmines  
Camp Longitud Posició relativa  
DNI 8 0-7 núm  
Empresa/treballador 7 8-14 núm  
Secció 2 15-16 núm  
Direcció general 2 17-18 núm  
Programa pressupostari 5 19-23 núm  
Número de lloc 5 24-28 núm  
Concepte pressupostar 3 29-31 núm  
Classificació lloc 4 32-35 cha  
Sou base 6 36-41 núm  
Complement destinació 6 42-47 núm  
Complement específic 6 48-53 núm  
Complement personal trans. 6 54-59 núm  
Altres meritacions 6 60-65 núm  
Antiguitat 6 66-71 núm  
Base Mumpal 6 72-77 núm  
Grup tarifa s.s 2 78-79 núm  
Epígraf accidents 3 80-82 núm  
Venciment contracte 8 (aaaammdd) 93-90 núm  
Específic «E» 5 91-95 núm  
Classe (1) 2 96-97 núm  
Sexennis educació 6 98-103 núm  
Dies liquidats 3 104-106 núm  
(1) Classes  
 1 Funcionari Mufáce  
 2 Funcionari Mumpal  
 3 Funcionari Seg.Social  
 4 Laboral fix  
 5 Funcionari interí  
 6 Alt càrrec Muface  
 7 Alt càrrec Mumpal  
 8 Alt càrrec: Seguretat Social c.D.  
 9 Alt càrrec Seguretat Social s.D  
 10 Habilitat  
 11 Laboral temporal  
 12 Eventual Muface  
 13 Eventual Mumpal  
 14 Eventual Seg. Social s.D.  
 15 Eventual Seg. Social c.D.  
s.D. Sense Desocupació  
c.D. Amb Desocupació



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1961, del 10-02-1993 (1993/827126)

ORDEN de 25 de enero de 1993, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 1993.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/01/25/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1961

Fecha DOGV
:   10-02-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827126

CVE


Fecha del documento
:   25-01-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 25 de enero de 1993, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 1993.  
1. Del ámbito de aplicación  
Las normas de esta orden, en los términos que en cada caso se establecen, son de aplicación a la gestión y modificación del presupuesto de gastos de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, de las distintas consellerias y de las entidades autónomas de carácter administrativo, a excepción de la Gerencia de Puertos, y las de carácter comercial y análogo integrados en el sistema informático contable de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las particularidades administrativas y contables de éstas últimas.  
2. De la gestión en los distintos capítulos de gastos  
2.1 De la contracción de las estimaciones anuales.  
Con carácter previo al inicio de la ejecución de los gastos previstos en el presupuesto para 1993, los órganos gestores deberán necesariamente tramitar la contracción de:  
a) La anualidad 93 de los gastos de alcance plurianual derivados de la gestión de ejercicios anteriores.  
b) Las obligaciones debidamente adquiridas en virtud del artículo primero del Decreto 29/1991.  
c) La proyección anual de todos aquellos gastos de carácter fijo y periódico, así como de los que siendo inherentes al desarrollo de cada programa sean susceptibles de estimación anual. En tal sentido, se proyectarán, contrayendo en fase «AD», los siguientes conceptos de gasto:  
- Para el capítulo primero, se contraerán los créditos, en la cuantía necesaria para cubrir el coste comprometido hasta diciembre de 1993.  
- Para el capítulo segundo se adoptará como criterio general de contracción del gasto el del importe liquidado en el ejercicio 1992; dicha contracción se realizará, al menos, sobre los siguientes conceptos de gasto:  
221 Arrendamientos de bienes:  
22120 Edificios  
223 Suministros:  
22310 Energía eléctrica  
22320 Agua  
22330 Gas  
22340 Combustible  
224 Transportes y comunicaciones:  
22430 Teléfono  
225 Trabajos otras empresas:  
22510 Limpieza  
22520 Seguridad  
25 Conciertos sanitarios  
- Para los capítulos cuarto y séptimo se procederá a contraer:  
a) Aquellas líneas que financian gastos de funcionamiento de entidades y empresas de la Generalitat Valenciana:  
b) Las líneas de subvención específicas siguientes:  
09 422.20 Ayudas alumnos centros concertados y conveniados EGB/EE/Presc.  
 Servicios complementarios de transporte y comedor  
 Gratuidad libros de texto  
09 422.30 Alumnos centros concertados y conveniados  
 FP l Alumnos centros concertados y conveniados  
 FP 2 Ayudas alumnos centros concertados BUP (antiguas filiales)  
13 322.10 Sostenimiento de guarderías infantiles laborales  
13 313.10 Pensiones asistenciales  
 Reducción precio transporte público mayores de 65 años  
 Prestaciones económicas regladas  
13 313.20 Convenios mantenimiento de comunidades terapéuticas  
2.2 Gastos de personal  
a) A los efectos del seguimiento de las plantillas y la evolución de los costes de personal, los órganos responsables de elaboración de las nóminas del personal remitirán mensualmente a la Dirección General de Presupuestos simultáneamente con los soportes informáticos para el pago de las misma la información que se recoge en el anexo. La remisión de dicha información se realizará en soporte informático (diskette) y será requisito inexcusable para proceder a la orden de pago de las nóminas.  
b) El crédito disponible de cada programa presupuestario será objeto de distribución entre los siguientes artículos del presupuesto:  
Artículo 10, «Dotación financiera para cobertura anual de vacantes en la relación de puestos de trabajo», se dotará con la cantidad necesaria para cubrir el coste anual de los puestos vacantes de las relaciones de puestos con dotación presupuestaria, así como del importe resultante de las previsiones sobre perfeccionamiento de trienios del personal afecto al programa presupuestario.  
Artículo 18, «Dotación financiera» para la cobertura de:  
- Contrataciones de carácter temporal y nombramientos interinos por motivos distintos de ILT (Incapacidad Laboral Transitoria).  
- Clasificación de nuevos puestos de trabajo a incluir en las relaciones iniciales de aquellos programas presupuestarios en fase de asunción de competencias o que por la naturaleza de sus funciones se les autorice la creación de nuevos puestos de trabajo.  
- Nombramientos de personal eventual al amparo del Decreto 203/1988.  
- Horas extraordinarias, mediante el procedimiento que se determina en el apartado h).  
- Gratificaciones extraordinarias, mediante el procedimiento que se determina en el apartado i).  
c) En las dotaciones financieras del capítulo primero no se tramitarán documentos de gestión, con la excepción de aquellas reservas (RC) que se estime oportuno realizar.  
d) Las transferencias entre «Dotaciones financieras» serán, en cualquier caso, competencia de la Conselleria de Economía y Hacienda y tendrán por objeto la adecuación de las mismas a sus fines específicos.  
e) Sustituciones del personal en situación de incapacidad laboral transitoria.  
e.1) Sólo podrán autorizarse sustituciones de personal derivadas de ILT en los supuestos de puestos de atención directa, entendiendo estos como los siguientes:  
- Personal de los centros dependientes del Instituto Valenciano de Salud, sanitario y no sanitario con funciones de atención a enfermos tanto en centros de atención primaria como especializada o en centros hospitalarios, hasta la cuantía prevista a tal efecto en el presupuesto para 1993 y que constituirá al inicio del ejercicio la dotación del artículo 17.  
- Personal de los centros de formación profesional ocupacional dependientes de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales en aquellos casos en que sea estrictamente necesario para la prestación del servicio, siéndoles de aplicación lo dispuesto en el apartado g).  
- Personal de los centros dependientes del Instituto de Servicios Sociales, sanitario y no sanitario con funciones de atención al público en aquellos casos en que sea estrictamente necesario para la prestación del servicio, siéndoles de aplicación lo dispuesto en el apartado g).  
- Personal de los centros docentes dependientes de la Conselleria de Cultura Educación y Ciencia.  
Para el personal de los cuerpos docentes, hasta la cuantía prevista a tal efecto en el presupuesto para 1993 y que constituirá al inicio del ejercicio la dotación del artículo 17.  
Para el personal perteneciente al catálogo de puestos con destino en los centros docentes, en aquellos casos en que sea estrictamente necesario para la prestación del servicio, siéndoles de aplicación lo dispuesto en el apartado g).  
- Personal de la Conselleria de Agricultura y Pesca en puestos de trabajo de inspección pecuaria, a los que será de aplicación lo dispuesto en el apartado g).  
- Personal de la Conselleria de Medio Ambiente en puestos con funciones de vigilancia forestal y de parques naturales cuando sea imprescindible su sustitución, siéndoles de aplicación lo dispuesto en el apartado g).  
e.2) La inclusión de este personal en nómina se efectuará siempre atendiendo a las siguientes reglas:  
- Las retribuciones de este personal se harán efectivas por meses vencidos, para ello, se incluirán en nómina de atrasos, las sustituciones realizadas en el mes anterior, mediante parte de alta y baja por los días de dicho mes en los que realizó la sustitución.  
- Las retribuciones mensuales se calcularán teniendo en cuenta las partes proporcionales de las pagas extras y días de vacaciones al objeto de que no proceda liquidación alguna al finalizar la sustitución para la que fueron contratados o nombrados.  
f) Gestión de las «Dotaciones Financieras», artículos 10 y 18.  
f.1) Artículo 10.  
- Con cargo a la dotación financiera del artículo 10 se efectuarán los documentos «MC» necesarios para:  
Atender las retribuciones y el coste de la seguridad social del personal que pase a cubrir una vacante dotada presupuestariamente, desde la fecha de efecto del nombramiento o contrato hasta fin del ejercicio, con destino a los artículos 11, 12 y 14 del mismo programa presupuestario.  
Atender los trienios del personal que se perfeccionen durante el ejercicio, así como las reclasificaciones de puestos de trabajo ocupados, desde la fecha de efecto hasta fin del ejercicio. El MC incluirá la cuota de empresa de la seguridad social y tendrá como destino los artículos 11 y 12 del mismo programa presupuestario.  
f.2) Artículo 18.  
Con cargo a la dotación financiera del artículo 18 se efectuarán los documentos «MC» necesarios para: atender las retribuciones y el coste de la cuota de empresa de la seguridad social, del personal objeto de contratación temporal o nombramiento interino por sustituciones debidas a vacaciones o permisos con derecho a retribución, en los casos que proceda, por el importe necesario según el tiempo de duración de la sustitución que debe coincidir con la duración del contrato o del nombramiento, debiendo causar baja en la nómina al vencimiento del mismo.  
En estos supuestos el crédito de destino será el artículo 16, de acuerdo con el siguiente detalle por conceptos económicos: 161.10 para retribuciones básicas, 161.80 para las complementarias y 162.10 para el coste de la cuota de empresa de la seguridad social, indicándose en los partes de inclusión en nómina como función la que corresponda al programa con cargo al que se nombra o contrata anteponiéndole un 9.  
Atender el coste anual de la clasificación de nuevos puestos o reclasificación de los existentes. El MC, que incluirá la cuota de empresa de la seguridad social, tendrá como destino el artículo 10.  
En los supuestos en que la contratación laboral temporal o el nombramiento interino sea debido a sustituciones por permisos sin derecho a retribución, el MC debe realizarse por el importe necesario para cubrir la diferencia de coste del contrato o nombramiento y el coste del personal al que sustituyen, y tendrán como destino los mismos créditos operativos con cargo a los cuales se imputaba el coste del personal al que sustituyen, debiendo realizarse por los órganos competentes los documentos AD complementarios que procedan, por el mismo importe que el MC.  
En el supuesto del punto anterior cuando el coste del nuevo contrato o nombramiento no sea superior al del personal que sustituyan, no deberán contabilizarse los documentos AD/ con motivo de la baja del beneficiario de tal situación, y su coste se contabilizará con cargo a los mismos créditos que la persona sustituida.  
Atender el importe de las horas extraordinarias. El MC, que incluirá la cuota de empresa de la seguridad social tendrá como destino los artículos 11 y 12.  
Atender el importe de las gratificaciones extraordinarias. El MC, que incluirá la cuota de empresa de la seguridad social tendrá como destino los artículos 11 y 12.  
g) Gestión del artículo 17.  
Las contrataciones que deban efectuarse para sustituciones de personal, derivadas de la ILT, en los casos que proceda, se realizarán con cargo al artículo presupuestario 17 de cada programa, conceptos económicos: 17.1.10 para retribuciones básicas, 171.80 para las complementarias y el 172.10 para la cuota de empresa de la seguridad social.  
Las distintas consellerias remitirán, a través de las intervenciones delegadas, a la Intervención General los partes de inclusión en nómina de dicho personal, tras el control oportuno, sin efectuar contabilización alguna, indicando como función de nómina la misma función que tenga la persona a la que sustituye cambiando el primer dígito de los cuatro por un 7.  
En dicho parte indicarán el nombre y el número de nómina de la persona en ILT a quien sustituye.  
La Intervención General una vez confeccionada la nómina contabilizará los documentos «AD» y «OK» correspondientes a dicho personal.  
Por parte de la Dirección General de Presupuestos mensualmente se efectuarán los MC(+) necesarios en el artículo 17 de los programas afectados con cargo a los ingresos producidos como consecuencia de prestaciones delegadas de la seguridad social. A tal fin, la Intervención General formalizará un mandamiento de ingreso en el concepto «Reintegros ILT» con cargo a la rúbrica correspondiente de fondos extrapresupuestarios, por el importe total de las prestaciones delegadas por ILT, retenidas en el TC- 1 del mes correspondiente.  
h) Horas extraordinarias.  
Por los órganos competentes de cada conselleria se remitirá a la Conselleria de Economía y Hacienda, la previsión del coste de las horas extraordinarias así como la cuota empresarial a la Seguridad Social a efectuar por el personal, al objeto de que se proceda a la modificación presupuestaria del capítulo II al capítulo I, artículo 18, todo ello por el importe necesario para atender dicho gasto.  
i) Gratificaciones extraordinarias.  
Por los órganos competentes de cada conselleria se remitirá a la Conselleria de Economía y Hacienda, la previsión del coste de las gratificaciones por servicios extraordinarios así como la cuota empresarial a la Seguridad Social, al objeto de que se proceda a la modificación presupuestaria del capítulo II al capítulo I, artículo 18, todo ello por el importe necesario para atender dicho gasto.  
j) Cursos de perfeccionamiento del personal.  
Una vez evaluado el coste de los cursos de perfeccionamiento a realizar, el órgano competente de cada conselleria remitirá su previsión a la Conselleria de Economía y Hacienda, a fin de que se proceda a realizar la modificación presupuestaria del capítulo II al capítulo I artículo 13 por el importe necesario para atender dicho gasto.  
2.3 Gastos de funcionamiento  
La modificación de los importes autorizados para cada sección en concepto de «atenciones protocolarias y representativas», «publicidad» y «publicaciones», se tramitará a través de la correspondiente propuesta de modificación de créditos.  
La redistribución de los citados subconceptos entre los diferentes programas de una misma sección sin variar el importe global autorizado, requerirá únicamente solicitud motivada de la Secretaría General.  
A tal efecto se consignarán dichos créditos atendiendo la siguiente clasificación económica:  
228.4. Atenciones protocolarias y representativas. Se imputarán los gastos de solemnidades, recibimientos y visitas de autoridades, así como las que, siendo de esta naturaleza, se ocasionen por la celebración de congresos, reuniones científicas, exposiciones, o cualquier otro acto similar.  
228.2. Publicidad y propaganda. Recogerá los gastos de información que se realicen a través de prensa, radio, televisión, cine, vallas o cualquier otro medio que trate de difundir cuestiones que se juzguen de interés, así como los gastos de divulgación de campañas de mentalización.  
No se imputarán a este concepto los gastos derivados de publicidad por licitación en contrataciones administrativas.  
228.7. Publicaciones institucionales. Recogerá todos los gastos ocasionados por la edición de publicaciones, tanto periódicas como no periódicas, tales como maquetación, impresión, diseño, galeradas, etc.  
Asimismo, se incluirán en este concepto el pago de los derechos de autor y de las minutas a los colaboradores en cuantas publicaciones se editen por la Generalitat Valenciana.  
2.4 Transferencias corrientes y de capital  
1. Se entenderá por línea de subvención, tanto en el capítulo cuarto como en el séptimo, la actuación o conjunto de actuaciones que a través de ayudas a terceros e independientemente de la naturaleza de éstos, tiene por objeto la consecución de un objetivo concreto en cada programa presupuestario.  
En tal sentido el crédito de los capítulos cuarto y séptimo de cada programa se gestionará a través de las líneas incluidas en el anexo de transferencias corrientes y de capital.  
La contabilización de las distintas fases de ejecución de cada una de las líneas de subvención, conllevará la previa apertura de sublíneas, las cuales habrán de contener necesariamente una descripción diferenciada a la que ya figura en la correspondiente línea, en la que se explicite el destino de los documentos de gestión correspondientes.  
2. El régimen de gestión de las líneas de subvención atenderá a los siguientes criterios:  
- Las subvenciones de carácter genérico deberán someterse a los criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, sin que pueda diferenciarse con cargo a las líneas que las articulen ninguna sublínea que no se haya sometido a tales criterios.  
Las convocatorias correspondientes a subvenciones incluidas en el presupuesto inicial deberán estar publicadas en el DOGV durante el primer trimestre del ejercicio. Se exceptúan de lo anterior, aquellas subvenciones genéricas que por su carácter estrictamente estacional no puedan ser objeto de convocatoria durante dicho período inicial del ejercicio.  
- Las subvenciones a que hace referencia el artículo 45, c) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana constituirán una línea independiente por programa presupuestario, en las que deberán diferenciarse sublíneas específicas por beneficiario.  
- Las ayudas reguladas en el artículo 45, d), del citado texto refundido, deberán tramitarse a través del correspondiente expediente de modificación presupuestaria que implicará necesariamente la inclusión, en el anexo de transferencias corrientes correspondiente, de tantas líneas de subvención como ayudas se concedan.  
- Las transferencias corrientes o de capital que se instrumenten a través de convenios constituirán, con carácter general, una línea independiente. No obstante, cabrán las siguientes excepciones:  
a) Supuestos en que previamente existiese una actuación administrativa sujeta a publicidad, concurrencia u objetividad, en las que podrán constituirse sublíneas independientes.  
b) Supuestos en que exista convenio marco o que la homogeneidad en la naturaleza, objeto o fines de los convenios aconseje la existencia de una única línea en la que se diferencien sublíneas específicas para cada beneficiario.  
2.5 Inversiones reales  
1. El crédito del capítulo sexto de cada programa se gestionará a través de los proyectos incluidos en el anexo de inversiones reales.  
A tal efecto, los documentos RA «Reserva de crédito para autorización de gastos» que tendrán como función posibilitar la iniciación de los trámites administrativos necesarios hasta llegar a la fase de ejecución del gasto, se realizarán en cada uno de los proyectos a seleccionar del anexo.  
La contabilización de las siguientes fases de ejecución de cada uno de los proyectos seleccionados, conllevará la previa apertura de subproyectos los cuales contendrán inexcusablemente una descripción diferenciada a la que ya figura en el correspondiente proyecto, así como el código territorio de acuerdo con lo dispuesto en la Circular de la Dirección General de Economía de 27 de febrero de 1992, como destino de los documentos correspondientes anexados al RA/.  
La realización de obras de conservación y mantenimiento, cuyo presupuesto no exceda de un millón de pesetas y los suministros menores, así como los procedentes de obligaciones de ejercicios cerrados convalidadas o debidamente adquiridas, así como aquellos casos que expresamente se indique no requerirán para su gestión la fase previa RA «Reserva para la autorización».  
3. Del seguimiento de los créditos  
Serán objeto de revisión y seguimiento singular, por la Dirección General de Presupuestos, los créditos del estado de gastos siguientes:  
1. Las subvenciones genéricas cuyas convocatorias no hayan sido publicadas en el DOGV durante el primer trimestre.  
2. Las subvenciones nominativas que no se encuentren en fase de ejecución durante el primer semestre.  
3. Los proyectos de inversión no adjudicados durante el primer semestre.  
En relación con el estado de ingresos las consellerias deberán remitir a la Dirección General de Tributos y Patrimonio a efectos de su posterior revisión, la siguiente documentación:  
1. Aquellas que gestionen programas financiados total o parcialmente por ingresos de los capítulos III, V y VI al finalizar cada trimestre y para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 7/1992, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1993 una memoria que justifique el estado de ejecución de tales ingresos.  
2. Las que gestionen subvenciones finalistas, una vez finalizado el primer trimestre, la relación de asignaciones que resulten de la distribución territorial prevista en el artículo 153 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, así como los fondos que como resultado de la ejecución de las mismas en el ejercicio anterior, tendrán la consideración de tesorería en origen.  
Como consecuencia de la revisión efectuada, la Conselleria de Economía y Hacienda podrá, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 apartado 2.b. de la Ley 7/1992, adoptar las medidas de ajuste de créditos que estime necesarias, así como proponer al Consell la reasignación de aquellos créditos que derivados del análisis del seguimiento considere oportunos.  
4. De los créditos afectos a fondos condicionados  
1. La Conselleria de Economía y Hacienda podrá, de oficio, determinar la no disponibilidad de los créditos afectos a fondos condicionados, a fin de controlar su gestión.  
El importe retenido podrá ser inferior a la totalidad de los fondos condicionados sujetos a control, con el objeto de que parte de esos fondos estén a disposición de los órganos gestores para que éstos puedan iniciar la ejecución de los gastos correspondientes sin haber de cumplir otros trámites que los aplicables a los demás gastos de la misma naturaleza.  
Asimismo, con carácter previo e independiente a la tramitación de las solicitudes de anulación de la retención, la ejecución de los gastos correspondientes a fondos condicionados podrá realizarse con cargo a los créditos disponibles.  
La anulación total o parcial de la retención se solicitará por los servicios económicos de cada conselleria a la Dirección General de Presupuestos mediante la remisión de la documentación que garantice la ejecutabilidad de las partidas citadas de acuerdo con los condicionamientos que le sean aplicables.  
2. En el caso de actuaciones cofinanciadas por los fondos estructurales de la CEE y otras iniciativas comunitarias la documentación citada en el párrafo anterior será remitida a la Dirección General de Economía, la cual tramitará, cuando proceda, la anulación de la correspondiente retención.  
La Dirección General de Economía podrá requerir a los organismos autónomos y empresas públicas de la Generalitat Valenciana que retengan los fondos afectos a actuaciones cofinanciadas. La utilización de los fondos retenidos se hará previo informe favorable de la Dirección General de Economía en el que se valorará si las actuaciones propuestas cumplen los requisitos exigidos.  
La Dirección General de Economía podrá requerir de los organismos gestores de actuaciones cofinanciadas toda la información necesaria que posibilite el cumplimiento de los requisitos exigidos por la CEE.  
5. De las modificaciones presupuestarias  
5.1 De las modificaciones en los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior.  
La Conselleria de Economía y Hacienda analizará la ejecución de los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior y, en aquellos supuestos en que se diera por extinguido o aplazado el compromiso por el cual fueron incorporadas al ejercicio corriente, procederá a la anulación de los correspondientes saldos. Las disponibilidades obtenidas se transferirán de oficio por la Conselleria de Economía y Hacienda al programa 462.60 «Gastos diversos» de la sección 20.  
5.2 De las modificaciones por habilitación y/o aumento del crédito para intereses de demora.  
1. Por el importe de los intereses de demora devengados, la Conselleria de Economía y Hacienda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana efectuará de oficio, las modificaciones oportunas que permitan la habilitación y/o el aumento del crédito para el pago de los intereses de demora en cada programa presupuestario.  
2. Las citadas modificaciones se realizarán con cargo al capítulo segundo de cada programa, salvo que, por inexistencia de crédito disponible, a propuesta de la conselleria afectada, o de oficio, se determine otra fuente de financiación.  
3. La tramitación de intereses de demora a instancia de parte se solicitará a la Intervención General, a través de la cual, si procede, se seguirá lo previsto en los puntos anteriores.  
5.3 De las modificaciones por generación y/o anulación de créditos.  
Complementariamente a lo dispuesto con carácter general en la presente orden, las propuestas de generación y/o anulación de créditos que se contemplan a continuación, incluirán la siguiente documentación:  
a) Por transferencias de carácter finalista.  
- Documentación justificativa de la existencia del derecho al ingreso y origen del mismo. Deberá documentarse si en relación con estos ingresos existen fondos sin justificar resultantes de ejercicios anteriores, considerados como situación de tesorería en el origen para la concesión de las nuevas subvenciones.  
- Justificación, en el informe de la oficina presupuestaria, de que los créditos de gasto cuya generación se propone garantizan la consecución de los fines objeto del ingreso.  
- Cuando la asignación definitiva por fondos finalistas difiera del importe presupuestado, las consellerias responsables de su gestión deberán proponer los correspondientes ajustes en el estado de gastos.  
b) Por tasas y otros ingresos.  
Las propuestas de generación y/o anulación de créditos derivadas de los estados de recaudación deberán incluir la referida memoria actualizada a que hace referencia la presente orden.  
5.4 De las modificaciones técnicas.  
El Conseller de Economía y Hacienda podrá, de oficio o a instancia de la Conselleria interesada, según lo dispuesto en el artículo 35 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, acordar las modificaciones técnicas en la estructura, contenido y distribución de los créditos del presupuesto, siempre que no afecten a la cuantía global de las dotaciones autorizadas.  
5.5 De las obligaciones de ejercicios cerrados.  
A los efectos de lo dispuesto en el artículo tercero del Decreto 1/1989, del Consell de la Generalitat Valenciana, las consellerias interesadas deberán remitir a la Intervención General los expedientes de obligaciones derivadas de gastos comprometidos en ejercicios anteriores, no incluidos en los artículos primero y segundo del citado decreto, para su convalidación, en su caso, ante el Consell.  
En los supuestos en que los citados expedientes de convalidación implicasen ulterior modificación de créditos, la conselleria interesada, una vez convalidados, deberá, remitir a la Dirección General de Presupuestos el correspondiente expediente de modificación presupuestaria, de acuerdo con lo establecido en los apartados de la presente orden.  
Se entenderá que un expediente de convalidación de obligaciones de ejercicios cerrados exige posterior modificación presupuestaria, cuando no exista crédito disponible en la aplicación presupuestaria equivalente del ejercicio corriente.  
5.6 De las modificaciones en los objetivos y actividades de los programas presupuestarios.  
Toda alteración en la relación de objetivos previstas para cada programa presupuestario, requerirá la autorización del Consell, salvo aquellas que vengan originadas por generaciones o anulaciones de créditos, en cuyo caso será competente para su autorización la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Las modificaciones citadas se propondrán:  
a) Comprendidas en la documentación de las. propuestas de modificación de créditos.  
b) Como propuestas específicas, ante la Conselleria de Economía y Hacienda bajo el epígrafe «Modificación de los objetivos del programa ...»  
5.7 De las modificaciones en los anexos de líneas de subvención y proyectos de inversión.  
5.7.1 En los anexos de líneas de subvención.  
a) La creación o supresión en la relación de líneas de subvención de cada programa, requerirá, a propuesta de la Conselleria de Economía y Hacienda, autorización del Consell.  
Como excepción a lo anterior, la Conselleria de Economía y Hacienda podrá autorizar:  
1. Las derivadas de actuaciones financiadas por fondos condicionados, como consecuencia de generaciones o anulaciones de carácter finalista o estén contempladas en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.  
2. Las correspondientes a la gestión prevista en el artículo 45 c) del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.  
3. Aquellas que, en virtud de lo dispuesto en los artículos 45, b), 46.1 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana y 38 de la Ley 7/92 tengan por objeto la suscripción de convenios. A tal efecto, la propuesta de: creación de la línea correspondiente, deberá incluir necesariamente el proyecto de convenio a suscribir, así como todos aquellos informes de carácter preceptivo que deban acompañar al mencionado proyecto.  
4. Las que tengan por finalidad la agregación y/o desagregación de líneas ya existentes, atendiendo a la naturaleza objeto de las mismas.  
5. Las derivadas de modificaciones técnicas por imputación contable, las derivadas de obligaciones de ejercicios cerrados debidamente adquiridas o convalidadas.  
b) Las variaciones en la consignación prevista para las líneas de subvención que, no teniendo carácter nominativo, figuran en el anexo, así como la modificación de sus datos descriptivos, requerirán la autorización de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
5.7.2 De la inclusión de proyectos adicionales en los anexos de inversiones y operaciones financieras de inversión.  
a) Las propuestas se remitirán a la Dirección General de Presupuestos conjunta o separadamente de las propuestas de modificación de créditos que, en su caso, llevasen aparejadas.  
b) Será suficiente la resolución favorable de la Conselleria de Economía y Hacienda para la incorporación al correspondiente anexo de los nuevos proyectos propuestos cuando se deriven de:  
- Generaciones de carácter finalista.  
- Planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.  
- Obligaciones de ejercicios cerrados debidamente adquiridas o convalidadas.  
- Obras de reparaciones menores.  
- Dotación de medios materiales necesarios para el mantenimiento del nivel de prestación de servicios administrativos.  
5.7.3 De las actualizaciones de los datos estimativos de los anexos de inversiones reales y operaciones financieras de inversión.  
Los datos relativos al coste total estimado por proyecto y su distribución en anualidades podrán ser actualizados por cada conselleria.  
5.8 De las modificaciones en el destino expreso de los créditos para transferencias.  
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 36 d) de la Ley 7/1992, cuando el Consell autorice modificaciones por creación, supresión y/o variación de los importes de líneas de subvención nominativas, se entenderá que llevan implícita la afectación y/o desafectación al beneficiario que figure en las líneas objeto de modificación.  
2. Toda propuesta de desafectación de subvenciones deberá incluir documentación justificativa de que ha decaído el derecho a su percepción.  
3. La instrumentación de las citadas modificaciones corresponderá en todo caso a la Conselleria de Economía y Hacienda.  
5.9 De la tramitación de las propuestas de modificaciones de crédito.  
5.9.1 De la iniciación y remisión.  
a) Las propuestas de modificación de créditos se iniciarán por los órganos responsables de la gestión y ejecución de los programas presupuestarios correspondientes, y se remitirán a la Dirección General de Presupuestos por las secretarías generales mediante documentación original.  
b) Simultáneamente a la remisión antes citada, se facilitará copia de las mismas a la Intervención Delegada, para su conocimiento y efectos oportunos.  
c) Si en uso de sus atribuciones, la Conselleria de Economía y Hacienda inicia una modificación en los créditos de una conselleria determinada, le comunicará dicha iniciación y recabará, en su caso, un informe de la oficina presupuestaria correspondiente.  
5.9.2 De la codificación de los expedientes.  
Todo expediente se numerará en la propia conselleria que lo expide, ajustándose a la siguiente expresión numérica:\_\_ \_\_/93/\_\_, de forma que los dos primeros dígitos expresarán la Sección afectada, los tres dígitos siguientes ordenarán el número de expedientes tramitados por esa Sección (001, 002, 003,...) de modo que la Conselleria de Economía y Hacienda los recibirá con numeración correlativa; y los tres últimos dígitos los completará la Dirección General de Presupuestos, indicando con las mismas el número que ocupa en el total de expedientes tramitados para todas las Secciones.  
5.9.3 De la documentación y contenido de carácter general.  
Los expedientes de modificación de créditos, sin perjuicio de cuanta documentación se considere oportuna, contendrán necesariamente:  
a) Propuesta del conseller o autoridad en quien hubiese delegado reglamentariamente, debiendo quedar al menos identificados en la misma el tipo de modificación y los importes globales por programas afectados.  
b) Un informe de la oficina presupuestaria, necesariamente suscrito por el responsable de la misma y que contendrá los siguientes puntos:  
1. Origen y necesidad de la modificación.  
2. Justificación de la misma con respecto a modificaciones presupuestarias ya tramitadas, que hubiesen afectado a los mismos créditos que se proponen modificar.  
3. Incidencia en los objetivos y actividades del programa.  
Se razonará en este punto la incidencia de la modificación en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos y al desarrollo de las actividades.  
4. Estudio y propuesta de financiación.  
Cuando se trate de propuestas de generación o anulación de créditos, se expondrá detalladamente la fuente de financiación, la cual ineludiblemente hará referencia a la documentación que como justificante se adjunte como anexo al expediente.  
Cuando se trate de minoración de gastos, se justificará su disponibilidad en base a la inexistencia de compromisos pendientes y/o la no vinculación a financiación condicionada. A tal efecto se incluirá necesariamente la propuesta de «MC (-)» de los créditos a minorar.  
5. Detalle de los créditos a modificar.  
En este mismo apartado y para aquellas modificaciones que conlleven la inclusión de nuevos proyectos de inversión o de líneas de subvención, así como la ampliación o minoración ya existentes, deberán cumplimentarse las fichas establecidas al efecto en la orden de elaboración para 1993.  
5.9.4 De la comunicación de la ejecución de las modificaciones.  
La Dirección General de Presupuestos remitirá por el sistema de telefax la correspondiente resolución de la Conselleria de Economía y Hacienda o el documento acreditativo de la aprobación por el Consell así como, en su caso, la identificación de los asientos contables de los documentos MC correspondientes.  
5.9.5 De la tramitación de las transferencias internas de capítulo primero.  
Las transferencias internas que afecten al capítulo primero, serán ejecutadas por la Conselleria de Economía y Hacienda mediante resolución de la Conselleria interesada, a la que se acompañará un informe que exprese las causas de la modificación así como la justificación del importe de los documentos MC propuestos, con indicación de las personas o puestos de trabajo afectados.  
6. Disposición derogatoria  
Queda derogada la Orden de 27 de enero de 1992, de la Conselleria de Economía y Hacienda, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
7. Del desarrollo de la presente orden  
Se autoriza a la Intervención General y a la Dirección General de Presupuestos a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Valencia, 25 de enero de 1993.  
El Conseller d'Economia i Hisenda,  
ANTONI BIRLANGA CASANOVA  
ANEXO  
Del registro de nóminas  
Campo Longitud Posición relativa  
DNI 8 0- 7 num  
Empresa/trabajador 7 8-14 num  
Sección 2 15-16 num  
Dirección general 2 17-18 num  
Programa presupuestario 5 19-23 num  
Número de puesto 5 24-28 num  
Concepto presupuestario 3 29-31 num  
Clasificación puesto 4 32-35 cha  
Sueldo base 6 36-41 num  
Complemento destino 6 42-47 num  
Complemento específico 6 48-53 num  
Complemento personal trans. 6 54-59 num  
Otros devengos 6 60-65 num  
Antigüedad 6 66-71 num  
Base Mumpal 6 72-77 num  
Grupo Tarifa s.s. 2 78-79 num  
Epígrafe accidentes 3 80-82 num  
Vencimiento contrato 8 (aaaammdd) 93-90 num  
Especifico «E» 5 91-95 num  
Clase (1) 2 96-97 num  
Sexenios educación 6 98-103 num  
Días liquidados 3 104-106 num  
(1) Clases  
 1 Funcionario Muface  
 2 Funcionario Mumpal  
 3 Funcionario Seg.Social  
 4 Laboral fijo  
 5 Funcionario interino  
 6 Alto cargo Muface  
 7 Alto cargo Mumpal  
 8 Alto cargo Seguridad Social c.D.  
 9 Alto cargo Seguridad Social s.D  
 10 Habilitado  
 11 Laboral temporal  
 12 Eventual Muface  
 13 Eventual Mumpal  
 14 Eventual Seg.Social s.D.  
 15 Eventual Seg.Social c.D.  
s.D. Sin Desempleo  
c.D. Con Desempleo



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