Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4958, del 03-03-2005 (2005/1858)

ACORD de 20 de desembre de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu al pla de reforma interior de l'avinguda de José Alba Alba de Massanassa.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4958

Data del DOGV
:   03-03-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/1858

CVE


Data del document
:   20-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Massanassa](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 20 de desembre de 2004, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu al pla de reforma interior de l'avinguda de José Alba Alba de Massanassa. [2005/F1858]
  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament de Massanassa referit al pla de reforma interior de l'avinguda de José Alba Alba, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer. El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant una Resolució de l'Alcaldia de data 3 de maig de 2004. Mitjançant una Resolució de l'Alcaldia de data 6 de juliol de 2004 va ser ampliat el termini d'informació pública. Durant el període d'exposició pública es van presentar diverses al·legacions, que han sigut informades per l'ajuntament. El projecte es va aprovar provisionalment pel Ple de l'ajuntament en data 21 de setembre de 2004.
  
Segon. El projecte consta de memòria informativa i justificativa i plànols d'informació i ordenació.
  
Tercer. L'objecte del pla de reforma interior (PRI) és la delimitació de distints àmbits d'actuació (tres unitats d'execució) en sòl urbà residencial, que permeten la urbanització en el tram oest de l'avinguda de José Alba Alba, repercutint els seus costos sobre els propietaris dels terrenys directament beneficiats.
  
També s'introdueix una lleugera variació de les alineacions, ajustant el seu traçat a l'alineació definida pel pla parcial Divendres. En els cantons s'ha aixamfranat per a permetre la ubicació d'una rotonda que articule el trànsit rodat d'aquestes dues artèries principals.
  
El projecte justifica que per a urbanitzar la zona l'única alternativa possible és definir una actuació integrada. L'escassa dotació d'infraestructura impedeix un altre tipus d'actuació. D'altra banda, les parcel·les recaients a l'avinguda de José Alba no posseeixen la condició mínima edificable conforme al Pla General d'Ordenació Urbana vigent. Al costat de les parcel·les que recauen a la dita avinguda n'hi ha altres sense edificar o amb construccions deficients, que s'han inclòs en la unitat d'execució per a permetre una millor ordenació de les parcel·les edificables. L'escassa grossària de les parcel·les recaients a l'avinguda esmentada aconsellen incloure en la unitat d'execució les parcel·les contigües per a aconseguir d'aqueixa forma parcel·les resultants, amb una profunditat entre 10 i 15 metres. Aquesta necessària transformació de la forma de totes les parcel·les incloses en el PRI farà que totes elles recaiguen a l'avinguda.
  
Recollint parcialment les al·legacions presentades, s'ha considerat convenient dividir la inicial unitat d'execució número 1 de l'avinguda José Alba en dues, UE núm. 1a) i UE núm. 1b), utilitzant el seu eix. Aquesta fragmentació, encara que complica la gestió, permet diagnosticar millor cada una de les circumstàncies que incideixen en l'actuació, ajustant millor els drets i les obligacions dels propietaris afectats, conforme, fonamentalment, al grau de consolidació per la urbanització de cada una de les propietats incloses.
  
Respecte a les cessions de sòl dotacional, hi ha dues situacions: sòl ja expropiat per l'ajuntament, i sòl destinat a dotació pública propietat en l'actualitat de particulars. Els terrenys de propietat privada s'inclouran en l'àrea de repartiment, seran cedits lliures de càrregues i gravàmens a l'administració actuant i els seus propietaris tindran dret a l'aprofitament tipus. Per part de l'ajuntament es proposa que el cost de les expropiacions ja realitzades s'incloga com un cost més dins de les obres d'urbanització.
  
Es tracta d'un àmbit de 5.597,93 metres quadrats, de forma rectangular, escalonada, i situada al voltant de l'avinguda de José Alba, en el seu costat oest, discorrent des de l'encreuament amb l'avinguda de Blasco Ibáñez, fins als carrers de José Codoner Casañ i del Doctor Gil López. Està constituït per les següents unitats d'execució:
  
- UE núm. 1a), de 2.334,46 m², dels quals 1.426,46 m² es destinen a vials i 908,25 m² a parcel·les edificables, l'ajuntament ha expropiat 543,02 m² destinats a vial.
  
- UE núm. 1b), de 2.140,31 m², dels quals 1.306,35 m² es destinen a vials i 833,96 m² a parcel·les edificables, l'ajuntament ha expropiat 1.268,92 m² destinats a vial.
  
- UE núm. 2, de 1.123,16 m², dels quals 631,68 m² es destinen a vials i 491,48 m² a parcel·les edificables.
  
De les tres unitats d'execució només en la UE núm. 1a) es pot establir una àrea de repartiment, en ser l'única que posseeix terrenys que no estan consolidats per la urbanització. No obstant això, s'exclou part de la seua superfície de l'àrea de repartiment perquè existixen dues parcel·les amb un acceptable nivell d'urbanització i una edificació patrimonialitzada. Per tot això, es defineixen dues àrees de repartiment, que recullen les dues situacions urbanístiques en què es troben els terrenys de la UE núm. 1a). L'àrea de repartiment de sòls consolidats per la urbanització posseeix una superfície total de 616,42 metres quadrats i l'altra, que comprén la resta de terrenys de la unitat d'execució, que no estan consolidats per la urbanització, comprén 1.718,04 metres quadrats.
  
Respecte a les determinacions de caràcter estructural del document, s'identifiquen les unitats d'execució amb les seues àrees de repartiment i els seus corresponents aprofitaments tipus, obtinguts dividint la superfície total edificable entre l'àmbit total de l'àrea de repartiment.
  
S'indica que, en les unitats d'execució números 1b) i 2, l'exigència de regularització de parcel·les, adequant-les a les característiques de parcel·la mínima edificable, s'ha de resoldre mitjançant l'instrument de regularització de finca, l'ajuntament o els propietaris afectats redactaran els documents d'ofici.
  
Quart. Massanassa compta amb pla general aprovat definitivament en data 18 de desembre de 1990.
  
Cinqué. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 13 de desembre de 2004, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que ha preceptuat l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació ha sigut correcta, conforme al que establix l'article 52 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
La documentació es considera completa als efectes del compliment del que han preceptuat els articles 27 i 28 de la LRAU i en l'article 80 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
Segon. Les determinacions contingudes en el pla de reforma interior es consideren correctes des del punt de vista de les exigències de la política urbanística i territorial de la Generalitat, tal com es recull en l'article 40 de la LRAU.
  
Tercer. Cal assenyalar que l'article 67 de la LRAU, en relació amb l'article 29, no preveu entre els costos d'urbanització les despeses derivades de les expropiacions ja realitzades. Per tot això, aquests costos no han d'incloure's entre les càrregues d'urbanització, sense perjudici que l'ajuntament puga establir, si així ho estima convenient, altres fórmules legalment previstes, a fi que els propietaris dels terrenys especialment beneficiats com a conseqüència de les expropiacions contribuïsquen proporcionalment a aqueixes despeses ja realitzades per l'administració local.
  
Quart. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, segons el títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans de reforma interior modificatius de l'ordenació de planejament vigent a l'entrada en vigor de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística, de conformitat amb el que disposa la disposició transitòria primera, per remissió a l'article 38 del mencionat text legal, en relació amb l'article 10.a) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat.
  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió celebrada el 20 de desembre de 2004, acorda:
  
Aprovar definitivament condicionat al que disposa el fonament de dret tercer (no inclusió entre les càrregues d'urbanització del cost de les expropiacions ja realitzades), el pla de reforma interior de l'avinguda de José Alba Alba del municipi de Massanassa.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir del dia següent a la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que estime oportú.
  
València, 20 de desembre de 2004.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4958, del 03-03-2005 (2005/1858)

ACUERDO de 20 de diciembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al plan de reforma interior de la avenida de José Alba Alba de Massanassa.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4958

Fecha DOGV
:   03-03-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/1858

CVE


Fecha del documento
:   20-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Massanassa](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 20 de diciembre de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al plan de reforma interior de la avenida de José Alba Alba de Massanassa. [2005/F1858]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Massanassa referido al plan de reforma interior de la avenida de José Alba Alba, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El proyecto se sometió a información pública mediante Resolución de la Alcaldía de fecha 3 de mayo de 2004. Mediante Resolución de la Alcaldía de fecha 6 de julio de 2004 fue ampliado el plazo de información pública. Durante el periodo de exposición pública se presentaron diversas alegaciones, que han sido informadas por el ayuntamiento. El proyecto se aprobó provisionalmente por el Pleno del ayuntamiento en fecha 21 de septiembre de 2004.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria informativa y justificativa y planos de información y ordenación.
  
Tercero. El objeto del plan de reforma interior (PRI) es la delimitación de distintos ámbitos de actuación (tres unidades de ejecución) en suelo urbano residencial, que permitan la urbanización en el tramo oeste de la avenida de José Alba Alba, repercutiendo sus costes sobre los propietarios de los terrenos directamente beneficiados.
  
También se introduce una ligera variación de las alineaciones, ajustando su trazado a la alineación definida por el plan parcial Divendres. En las esquinas se ha achaflanado para permitir la ubicación de una rotonda que articule el tráfico rodado de estas dos arterias principales.
  
El proyecto justifica que para urbanizar la zona la única alternativa posible es definir una actuación integrada. La escasa dotación de infraestructura impide otro tipo de actuación. Por otra parte, las parcelas recayentes a la avenida de José Alba no poseen la condición mínima edificable conforme al Plan General de Ordenación Urbana vigente. Junto a las parcelas recayentes a dicha avenida existen otras sin edificar o con construcciones deficientes, que se han incluido en la unidad de ejecución para permitir una mejor ordenación de las parcelas edificables. El escaso espesor de las parcelas recayentes a la avenida citada aconsejan incluir en la unidad de ejecución las parcelas contiguas para conseguir de esa forma parcelas resultantes, con una profundidad entre 10 y 15 metros. Esta necesaria transformación de la forma de todas las parcelas incluidas en el PRI hará que todas ellas recaigan a la avenida.
  
Recogiendo parcialmente las alegaciones presentadas, se ha considerado conveniente dividir la inicial unidad de ejecución número 1 de la avenida de José Alba en dos, UE nº 1a) y UE nº 1b), utilizando su eje. Esta fragmentación, aunque complica la gestión, permite diagnosticar mejor cada una de las circunstancias que inciden en la actuación, ajustando mejor los derechos y obligaciones de los propietarios afectados, conforme, fundamentalmente, al grado de consolidación por la urbanización de cada una de las propiedades incluidas.
  
Respecto a las cesiones de suelo dotacional, existen dos situaciones: suelo ya expropiado por el ayuntamiento, y suelo destinado a dotación pública propiedad en la actualidad de particulares. Los terrenos de propiedad privada se incluirán en el área de reparto, serán cedidos libre de cargas y gravámenes a la administración actuante y sus propietarios tendrán derecho al aprovechamiento tipo. Por parte del ayuntamiento se propone que el coste de las expropiaciones ya realizadas se incluya como un coste más dentro de las obras de urbanización.
  
Se trata de un ámbito de 5.597,93 metros cuadrados, de forma rectangular, escalonada, y situada alrededor de la avenida de José Alba, en su lado oeste, discurriendo desde el cruce con la avenida de Blasco Ibáñez, hasta las calles de José Codoner Casañ y del Doctor Gil López. Está constituido por las siguientes unidades de ejecución:
  
- UE nº 1a), de 2.334,46 m², de los cuales 1.426,46 m² se destinan a viales y 908,25 m² a parcelas edificables, habiendo expropiado el Ayuntamiento 543,02 m² destinados a vial.
  
- UE nº 1b), de 2.140,31 m², de los cuales 1.306,35 m² se destinan a viales y 833,96 m² a parcelas edificables, habiendo expropiado el Ayuntamiento 1.268,92 m² destinados a vial.
  
- UE nº2, de 1.123,16 m², de los cuales 631,68 m² se destinan a viales y 491,48 m² a parcelas edificables.
  
De las tres unidades de ejecución sólo en la UE nº 1a) se puede establecer un área de reparto, al ser la única que posee terrenos que no están consolidados por la urbanización. No obstante, se excluye parte de su superficie del área de reparto por existir dos parcelas con un aceptable nivel de urbanización y una edificación patrimonializada. Por todo ello, se definen dos áreas de reparto, que recojen las dos situaciones urbanísticas en que se encuentran los terrenos de la UE nº 1a). El área de reparto de suelos consolidados por la urbanización posee una superficie total de 616'42 m² y la otra, que comprende el resto de terrenos de la unidad de ejecución, que no están consolidados por la urbanización, abarca 1.718,04 metros cuadrados.
  
Respecto a las determinaciones de carácter estructural del documento, se identifican las unidades de ejecución con sus áreas de reparto y sus correspondientes aprovechamientos tipo, obtenidos dividiendo la superficie total edificable entre el ámbito total del área de reparto.
  
Se indica que, en las unidades de ejecución números 1b) y 2, la exigencia de regularización de parcelas, adecuándolas a las características de parcela mínima edificable, se deberá resolver mediante el instrumento de regularización de finca, redactándose los documentos de oficio por el ayuntamiento o por los propietarios afectados.
  
Cuarto. Massanassa cuenta con plan general aprobado definitivamente en fecha 18 de diciembre de 1990.
  
Quinto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 13 de diciembre de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
  
La documentación se considera completa a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 27 y 28 de la LRAU y en el artículo 80 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Segundo. Las determinaciones contenidas en el plan de reforma interior se consideran correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Tercero. Cabe señalar que el artículo 67 de la LRAU, en relación al artículo 29, no prevé entre los costes de urbanización los gastos derivados de las expropiaciones ya realizadas. Por todo ello, dichos costes no deberán incluirse entre las cargas de urbanización, sin perjuicio de que el ayuntamiento pueda establecer, si así lo estima conveniente, otras fórmulas legalmente previstas, al objeto de que los propietarios de los terrenos especialmente beneficiados como consecuencia de las expropiaciones contribuyan proporcionalmente a esos gastos ya realizados por la administración local.
  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, según título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes de reforma interior modificativos de la ordenación de planeamiento vigente a la entrada en vigor de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, por remisión al artículo 38 del mencionado texto legal, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2004, acuerda:
  
Aprobar definitivamente condicionado a lo dispuesto en el fundamento de derecho tercero (no inclusión entre las cargas de urbanización del coste de las expropiaciones ya realizadas), el plan de reforma interior de la avenida de José Alba Alba del municipio de Massanassa.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Valencia, 20 de diciembre de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML