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Sumari del DOGV 5669, del 28-12-2007 (2007/15718)

ORDE de 21 de desembre de 2007 de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per la qual es regulen i es convoquen per a l'exercici 2008, subvencions destinades a finançar processos de millora de la qualitat en centres o entitats que impartixen Formació Professional dirigida preferentment a desocupats.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5669

Data del DOGV
:   28-12-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/15718

CVE


Data del document
:   21-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))
    * [aprenentatge professional](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))
    * [homologació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 21 de desembre de 2007 de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per la qual es regulen i es convoquen per a l'exercici 2008, subvencions destinades a finançar processos de millora de la qualitat en centres o entitats que impartixen Formació Professional dirigida preferentment a desocupats. [2007/15718]  
L'objectiu de qualitat de la formació professional, que inspira la Llei Orgànica 5/2002, de 19 de juny, de les Qualificacions i la Formació Professional, és totalment compartit per la Generalitat i els agents socials valencians.  
Per la seua banda, el Servici Valencià d'Ocupació i Formació manté en els últims anys una clara línia de suport a la innovació i experimentació en els continguts, les metodologies i instruments, garantint la qualitat del conjunt del sistema, proposant la implantació d'un sistema de qualitat per als centres finançats amb fons públics.  
Però a més, aquest objectiu de qualitat de la formació professional, com hem indicat, és la base en què descansa la Llei Orgànica 5/2002, de 19 de juny, que dedica el títol IV a la Qualitat i Avaluació del Sistema Nacional de Qualificacions i Formació Professional, i a aquest objectiu està dirigit el Reial Decret 1128/2003, de 5 de setembre, pel qual es regula el Catàleg Nacional de Qualificacions Professionals.  
Tenint en compte allò que s'ha indicat, i l'experiència de les convocatòries d'exercicis precedents que suposa l'inici d'aquest programa en l'àmbit de la formació professional ocupacional a la Comunitat Valenciana, correspon la seua continuïtat en l'exercici de 2008, per a això dins del programa pressupostari 322.52 "Formació professional ocupacional i contínua", recollit en el Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2008, s'establix una línia que té com a finalitat ajudar a centres col·laboradors a obtindre la preceptiva certificació de qualitat o l'avaluació basant-se en el model EFQM, línia que és necessari aprofundir i desenvolupar.  
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferixen la Llei 5/1983 de 30 de desembre de Govern Valencià i el Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, oït el Consell Valencià de Formació Professional,   
ORDENE  
Article 1. Objecte  
Les subvencions que es regulen i es convoquen mitjançant la present ordre tenen com a objecte el finançament dels costos que es generen als centres col·laboradors en matèria de Formació Professional dirigida preferentment a desocupats, com a conseqüència de:  
a) Obtenció de la certificació d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000:2000.  
b) L'actualització d'aquesta certificació  
c) La realització de plans de millora de qualitat que conduïsquen a l'autoavaluacióó de la qualitat basant-se en el model EFQM  
Article 2. Quantia de les subvencions  
1. La subvenció màxima que cal concedir a cada entitat serà del 90% del cost de l'obtenció de la certificació d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000, o de l'actualització de la dita certificació, o de la realització de plans de millora que conduïsquen a la interlocutòria avaluació de la qualitat basant-se en el model EFQM.  
La subvenció concedida a cada entitat per cada centre formatiu homologat no superarà els límits següents:  
a) 3.000 euros, en el supòsit d'obtenció de la certificació d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000, ajuda que només es podrà obtindre per una sola vegada.  
b) 1.500 euros, en el supòsit de l'actualització de la dita certificació, ajuda que només es podrà obtindre per una sola vegada cada tres anys.  
c) 1.000 euros, en el supòsit de la realització de plans de millora que conduïsquen l'autoavaluació de la qualitat basant-se en el model EFQM, ajuda que només es podrà obtindre per una sola vegada.  
2. L'import de la subvenció en cap cas podrà ser de tal quantia que aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol altra administració o ens públic o privat, tant nacional com internacional, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
En el cas que la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.  
Article 3 Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en la present ordre aquelles entitats públiques o privades que reunisquen alguna de les condicions següents:  
a) Tindre la consideració de centre col·laborador de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Ordre de 18 d'octubre de 1999, de la conselleria d'Ocupació, per a l'homologació d'especialitats formatives i la seua impartició en els centres col·laboradors de la Comunitat Valenciana, modificada per l'Ordre de 7 de gener de 2002 de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sempre que hagen desenvolupat més d'una acció formativa del Pla F.I.P durant l'exercici 2007, i tinguen aprovada en el marc del Pla de Formació per a l'Ocupació alguna acció formativa durant l'exercici 2008.  
b) Haver desenvolupat, durant l'exercici 2007, algun Taller de Formació i Inserció Laboral a l'empara de l'Ordre de 26 de desembre de 2006, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Tallers de Formació i Inserció Laboral (DOGV núm. 5.163 de 27-12-05), i així mateix tinguen aprovat algun Taller durant l'exercici 2008; o haver desenvolupat un Programa de Garantia Social de la modalitat de formació-ocupació, a l'empara del que establix l'Ordre conjunta d'11 de maig de 2005, de les conselleries de Cultura, Educació i Esport, i d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores i el procediment per a la concessió de subvencions de programes de garantia social (DOGV núm. 5.019, de 02-06-05).  
2. En qualsevol dels dos supòsits, l'entitat sol·licitant no ha d'haver obtingut cap subvenció, per idèntic concepte a què es referix la present ordre, en anteriors convocatòries efectuades per la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
3 Per a obtindre la condició de beneficiari, les entitats sol·licitants hauran de complir amb la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, estar exemptes de la dita obligació.  
4. No podran obtindre la consideració de beneficiaris les entitats sotmeses en alguna de les circumstàncies establides en els apartats 2) i 3) de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Són obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Haver adoptat el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar davant del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant SERVEF), el compliment dels requisits i les condicions exigides en aquesta ordre, així com la realització de les activitats que determina el gaudi de la subvenció.  
c) Justificar davant del SERVEF, en els termes establits en la present ordre, les despeses subvencionades.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar el SERVEF, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota aquells informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
f) Comunicar al SERVEF la concessió de qualssevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, provinents de qualsevol altra administració o ens públic o privat, tant nacional com internacional, que tinguen com a objecte el finançament de les activitats subvencionades.  
Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega la dita circumstància.  
g) Donar a conéixer de forma inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana, i cofinançada pel Fons Social Europeu, de conformitat amb les instruccions i els models que a este efecte subministre el SERVEF.  
h). Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social en els termes establits reglamentàriament.  
i) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas.  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en la circumstància prevista en l'article 2.2, paràgraf segon, de la present ordre.  
Article 5. Forma de concedir les subvencions  
Les subvencions previstes en la present ordre es concediran, fins a esgotar el crèdit màxim disponible, en atenció a la seua ordre de presentació en el registre d'entrada dels òrgans competents per a la seua tramitació i a mesura que, si és el cas, siga completat l'expedient.  
Article 6. Òrgans competents   
1. La gestió d'aquestes subvencions correspondrà al SERVEF, sent òrgans instructors les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF  
2. L'òrgan competent per a atorgar les subvencions serà el director general del SERVEF o òrgan en què delegue.  
Article 7. Termini de presentació de sol·licituds i documentació   
1. El termini de presentació de les sol·licituds de la subvenció prevista en la present ordre finalitzarà el 31 d'octubre de 2008, quedant condicionada la seua concessió a l'existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2008.  
2. Les sol·licituds es presentaran en qualsevol dels registres del SERVEF, o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això models normalitzats.  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol'licitant i del seu representant legal.  
b) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol'licitant.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers).  
d) La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, General de Subvencions; i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar les corresponents certificats.  
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant comunicació escrita al SERVEF en tal sentit. En aquest supòsit, hauran d'aportar-se certificats originals positius, o còpies compulsades, de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressiva d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
e) Documentació acreditativa de l'obtenció de la certificació d'acord amb les normes de qualitat ISO 9000, o l'actualització de la dita certificació, o de disposar del pla de millora de qualitat d'acord amb el que establix el model EFQM, tot obtingut o realitzat entre l'1 de gener de 2008 i el 31 d'octubre de 2008.  
f) Factura que acredite el cost de l'obtenció o actualització de la mencionada certificació, o de la implantació d'un model d'avaluació EFQM, i el seu pagament entre l'1 de gener de 2008 i el 31 d'octubre de 2008.  
g) Declaració responsable que no ha rebut ajudes en els termes establits en l'article 3.2 de la present ordre.  
h) Justificació que no estan sotmesos en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari previstos en els apartats 2 i 3 de l'article 13, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els termes establits en l'apartat 7, de l'esmentat article.  
i) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació.   
4. En el cas que els documents mencionats en l'anterior apartat, lletres a), b), e) f) ja estigueren en poder del SERVEF, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència en què van ser presentats, així com l'expedient corresponent, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.   
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present ordre, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, per l'òrgan instructor es requerirà a l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents necessaris, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada Llei.  
Article 8. Resolució, lliurament de la subvenció, i recursos.  
1. El director general del SERVEF, o persona en qui delegue, vista la proposta dels directors territorials i tenint en compte les circumstàncies de cada cas, dictarà les resolucions procedents fins a esgotar el pressupost assignat.   
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar de la presentació de la sol·licitud, sempre que estiga publicada la línia de subvenció i el crèdit màxim disponible a càrrec del qual es finançaran aquestes subvencions. Cas que a la presentació de la sol·licitud no s'hagueren publicat els crèdits, el termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions computarà des de l'endemà a la publicació d'aquests.  
3 Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5 Una vegada dictada la resolució de concessió es lliurarà a cada una de les entitats beneficiàries l'import íntegre de la subvenció concedida.  
6. Les resolucions que dicte el director general del SERVEF a l'empara de la present ordre esgoten la via administrativa, i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la notificació de la resolució, d'acord amb el que establix els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això, sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient.  
7 En el supòsit que les entitats interessades foren administracions públiques, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant d'idèntic òrgan jurisdiccional, de conformitat amb el que establixen els articles 10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà a la notificació, llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article 44 de la mencionada Llei, i en aquest cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà a aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.  
8. El SERVEF publicarà d'acord amb la normativa vigent les subvencions concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.  
Article 9. Minoració i reintegrament de subvencions  
Donarà lloc a la minoració de l'import de la subvenció concedida i, si és el cas, el reintegrament total o parcial d'aquesta, quan concórrega qualsevol dels supòsits establits en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en els articles 91 i següents del Reglament de la indicada Llei i, en especial, el supòsit previst en l'apartat 2, de l'article 2 de la present ordre.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2008.  
Amb aquesta finalitat, una vegada publicada la llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2008, s'autoritza el director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació perquè mitjançant una Resolució faça pública la línia pressupostària i l'import global màxim a càrrec del qual es concediran les subvencions previstes en la present convocatòria.  
No es dictarà cap resolució de concessió fins que no s'haja publicat en el Diari Oficial la mencionada Resolució.  
Segona  
Les ajudes concedides mitjançant aquesta ordre, estan acollides al règim de mínimis establit en el Reglament CE 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE número L 379, de 28 de desembre de 2006), relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de mínimis.  
En cap cas aquestes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000 €, que es reduïx a 100.000 € en el cas de beneficiaris que operen en el sector del transport per carretera, durant un període de tres exercicis fiscals, ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de mínimis concedides al mateix beneficiari, conforme establix el Reglament CE núm. 1998/2006 de la Comissió.  
Sense perjuí de l'anterior, serà possible l'acumulació d'un altre tipus d'ajudes per a la mateixa acció subvencionada, excepte si tal acumulació conduïra a una intensitat de l'ajuda superior a l'establida per a la circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
Per a assegurar el compliment de les condicions recollides en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants, una declaració sobre totes les ajudes públiques que tinguen concedides o sol·licitades per a aquesta mateixa acció, així com de les ajudes de mínimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
Tercera   
En allò no previst en la present ordre, és aplicable la normativa bàsica continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Reglament de desplegament de la dita Llei, i les prescripcions contingudes en els articles del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, que aplicant-se a aquesta matèria no estiguen en contradicció amb aquella i en allò no previst per aquest, pels preceptes que no tinguen caràcter bàsic de la Llei 38/2003.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desplegament i l'execució del que disposa la present ordre.  
Segona  
Contra el present acte que posa fi a la via administrativa, podran els interessats interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu els articles 10.1.a) i 46.1. de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dites, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.  
En el supòsit que les entitats interessades foren administracions públiques, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant d'idèntic òrgan jurisdiccional, de conformitat amb el que establixen els articles 10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà a la notificació, llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article 44 de la mencionada Llei, i en este cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà a aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.  
València, 21 de desembre de 2007.  
El vicepresident segon del Consell  
i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació  
GERARDO CAMPS DEVESA



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Sumario DOGV 5669, del 28-12-2007 (2007/15718)

ORDEN de 21 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2008, subvenciones destinadas a financiar procesos de mejora de la calidad en Centros o Entidades que imparten Formación Profesional dirigida preferentemente a desempleados.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5669

Fecha DOGV
:   28-12-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15718

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [aprendizaje profesional](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))
    * [homologación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por la que se regulan y convocan para el ejercicio 2008, subvenciones destinadas a financiar procesos de mejora de la calidad en Centros o Entidades que imparten Formación Profesional dirigida preferentemente a desempleados. [2007/15718]  
El objetivo de calidad de la formación profesional, que inspira a la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y la Formación Profesional, es totalmente compartido por la Generalitat y los agentes sociales valencianos.  
Por su parte, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación viene manteniendo en los últimos años una clara línea de apoyo a la innovación y experimentación en los contenidos, las metodologías e instrumentos, garantizando la calidad del conjunto del sistema, proponiendo la implantación de un sistema de calidad para los centros financiados con fondos públicos.  
Pero además, ese objetivo de calidad de la formación profesional, como hemos indicado, es la base en la que descansa la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, que dedica el Título IV a la Calidad y evaluación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, y a ese objetivo está dirigido el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.  
Teniendo en cuenta lo indicado, y la experiencia de las convocatorias de ejercicios precedentes que supone el inicio de este programa en el ámbito de la formación profesional ocupacional en la Comunidad Valenciana, procede la continuidad del mismo en el ejercicio de 2008, para lo cuál dentro del Programa presupuestario 322.52 "Formación profesional ocupacional y continua", recogido en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2.008, se establece una línea que tiene como finalidad ayudar a centros colaboradores a obtener la preceptiva certificación de calidad o la evaluación en base al modelo EFQM, línea que es preciso profundizar y desarrollar.  
Por todo ello, en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983 de 30 de diciembre de Gobierno Valenciano y el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,   
DISPONGO  
Artículo 1. Objeto  
Las subvenciones que se regulan y convocan mediante la presente orden tienen por objeto la financiación de los costes que se generen a los Centros Colaboradores en materia de Formación Profesional dirigida preferentemente a desempleados, como consecuencia de:  
a) Obtención de la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000:2000.  
b) La actualización de dicha certificación.  
c) La realización de planes de mejora de calidad que conduzcan a la auto evaluación de la calidad en base al modelo EFQM  
Artículo 2. Cuantía de las subvenciones  
La subvención máxima a conceder a cada entidad será del 90% del coste de la obtención de la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000, o de la actualización de dicha certificación, o de la realización de planes de mejora que conduzcan a la auto evaluación de la calidad en base al modelo EFQM.  
La subvención concedida a cada entidad por cada centro formativo homologado no superará los siguientes topes:  
3.000 euros, en el supuesto de obtención la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000, ayuda que solo se podrá obtener por una sola vez.  
1.500 euros, en el supuesto de la actualización de dicha certificación, ayuda que solo se podrá obtener por una sola vez cada tres años.  
1.000 euros, en el supuesto de la realización de planes de mejora que conduzcan a la auto evaluación de la calidad en base al modelo EFQM, ayuda que solo se podrá obtener por una sola vez.  
2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier otra Administración o ente público o privado, tanto nacional como internacional, supere el coste de la actividad subvencionada.  
En el caso de que la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
Artículo 3 Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden aquellas entidades públicas o privadas que reúnan alguna de las siguientes condiciones:  
a) Tener la consideración de centro colaborador de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en la Orden de 18 de octubre de 1.999, de la conselleria de Empleo, para la homologación de especialidades formativas y su impartición en los centros colaboradores de la Comunidad Valenciana, modificada por Orden de 7 de enero de 2002 de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, siempre que hayan desarrollado más de una acción formativa del Plan F.I.P durante el ejercicio 2007, y tengan aprobada en el marco del Plan de Formación para el Empleo alguna acción formativa durante el ejercicio 2.008.  
b) Haber desarrollado, durante el ejercicio 2007, algún Taller de Formación e Inserción Laboral al amparo de la Orden de 26 de diciembre de 2006, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Talleres de Formación e Inserción Laboral (DOGV nº 5.163 de 27-12-05), y asimismo tengan aprobado algún Taller durante el ejercicio 2008; o haber desarrollado un Programa de Garantía Social de la modalidad de Formación-Empleo, al amparo de lo establecido en la Orden conjunta de 11 de mayo de 2005, de las consellerias de Cultura, Educación y Deporte, y de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras y el procedimiento para la concesión de subvenciones de programas de garantía social (DOGV nº 5.019 de 02-06-05).  
2. En cualquiera de los dos supuestos, la entidad solicitante no debe haber obtenido ninguna subvención, por idéntico concepto al que se refiere la presente orden, en anteriores convocatorias efectuadas por la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
3 Para obtener la condición de beneficiario, las entidades solicitantes deberán cumplir con la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, estar exentas de dicha obligación.  
4. No podrán obtener la consideración de beneficiarios las entidades incursas en alguna de las circunstancias establecidas en los apartados 2) y 3) del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Haber adoptado el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar ante el Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF), el cumplimiento de los requisitos y las condiciones exigidas en esta orden, así como la realización de las actividades que determina el disfrute de la subvención.  
c) Justificar ante el SERVEF, en los términos establecidos en la presente orden, los gastos subvencionados.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el SERVEF, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
f) Comunicar al SERVEF la concesión de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, provenientes de cualquier otra Administración o ente público o privado, tanto nacional como internacional, que tengan por objeto la financiación de las actividades subvencionadas.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca dicha circunstancia.  
g) Dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el SERVEF.  
h). Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos establecidos reglamentariamente.  
i) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.  
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la circunstancia contemplada en el artículo 2.2, párrafo segundo, de la presente orden.  
Artículo 5. Forma de conceder las subvenciones  
Las subvenciones previstas en la presente orden se concederán, hasta agotar el crédito máximo disponible, en atención a su orden de presentación en el registro de entrada de los órganos competentes para su tramitación y a medida que, en su caso, sea completado el expediente.  
Artículo 6. Órganos competentes   
1. La gestión de estas subvenciones corresponderá al SERVEF, siendo órganos instructores las Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF  
2. El órgano competente para otorgar las subvenciones será el director general del SERVEF u órgano en el que delegue.  
Artículo 7. Plazo de presentación de solicitudes y Documentación   
1. El plazo de presentación de las solicitudes de la subvención contemplada en la presente orden finalizará el 31 de octubre de 2008, quedando condicionada su concesión a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2008.  
2. Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los registros del SERVEF, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello modelos normalizados.  
3. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal.  
b) Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).  
d) La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servef obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.  
No obstante, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán aportarse certificados originales positivos, o copias compulsadas, de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresiva de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
e) Documentación acreditativa de la obtención de la certificación con arreglo a las normas de calidad ISO 9000, o la actualización de dicha certificación, o de disponer del plan de mejora de calidad de acuerdo a lo establecido en el modelo EFQM, todo obtenido o realizado entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de octubre de 2008.  
f) Factura que acredite el coste de la obtención o actualización de la mencionada certificación, o de la implantación de un modelo de evaluación EFQM, y su pago entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de octubre de 2008.  
g) Declaración responsable de no haber recibido ayudas en los términos establecidos en el artículo 3.2 de la presente orden.  
h) Justificación de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario contemplados en los apartados 2 y 3 del artículo 13, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos establecidos en el apartado 7, del citado artículo.  
i) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.   
4. En el supuesto de que los documentos mencionados en el anterior apartado, letras a), b), e) f) ya estuvieran en poder del SERVEF, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia en que fueron presentados, así como el expediente correspondiente, y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.   
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, por el órgano instructor se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
Artículo 8. Resolución, libramiento de la subvención, y recursos.  
1. El director general del SERVEF, o persona en quien delegue, vista la propuesta de los directores territoriales y teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso, dictará las resoluciones procedentes hasta agotar el presupuesto asignado.   
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de dos meses a contar desde la presentación de la solicitud, siempre y cuando esté publicada la línea de subvención y el crédito máximo disponible con cargo al cual se van a financiar estas subvenciones. Caso de que a la presentación de la solicitud no se hubieran publicado los créditos, el plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones computará desde el día siguiente a la publicación de los mismos.  
3 Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común.  
5 Una vez dictada la resolución de concesión se librará a cada una de las entidades beneficiarias el importe íntegro de la subvención concedida.  
6. Las resoluciones que dicte el director general del SERVEF al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
7 En el supuesto que las entidades interesadas fueren Administraciones Públicas, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.  
8. El SERVEF publicará de acuerdo con la normativa vigente las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
Artículo 9. Minoración y reintegro de subvenciones  
Dará lugar a la minoración del importe de la subvención concedida y, en su caso, el reintegro total o parcial de la misma, cuando concurra cualquiera de los supuestos establecidos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los artículos 91 y siguientes del Reglamento de la indicada Ley y, en especial, el supuesto previsto en el apartado 2, del artículo 2 de la presente orden.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2008.  
A tal fin, una vez publicada la ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2008, se autoriza al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que mediante Resolución haga público la línea presupuestaria y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en la presente convocatoria.  
No se dictará ninguna resolución de concesión hasta en tanto no se haya publicado en el Diario Oficial la mencionada Resolución.  
Segunda  
Las ayudas concedidas mediante esta orden, están acogidas al régimen de mínimis establecido en el Reglamento CE 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE número L 379 de 28 de diciembre de 2006), relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis.  
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 €, que se reduce a 100.000 € en el caso de beneficiarios que operen en el sector del transporte por carretera, durante un período de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de mínimis concedidas al mismo beneficiario, conforme establece el Reglamento CE nº 1998/2006 de la Comisión.  
Sin perjuicio de lo anterior, será posible la acumulación de otro tipo de ayudas para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida para la circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
Para asegurar el cumplimiento de las condiciones recogidas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes, una declaración acerca de todas las ayudas públicas que tengan concedidas o solicitadas para esta misma acción, así como de las ayudas de mínimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
Tercera   
En lo no previsto en la presente orden, es de aplicación la normativa básica contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Reglamento de desarrollo de dicha Ley, y las prescripciones contenidas en los artículos del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que siendo de aplicación a esta materia no estén en contradicción con aquella y en lo no previsto por este, por los preceptos que no tengan carácter básico de la Ley 38/2003.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general del Servef para dictar cuantas instrucciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
Contra el presente acto que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1. de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
En el supuesto que las entidades interesadas fueren Administraciones Públicas, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.  
Valencia, 21 de diciembre de 2007.  
El vicepresidente segundo del Consell  
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo  
GERARDO CAMPS DEVESA



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