Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6750, del 10-04-2012 (2012/3481)

DECRET 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/04/05/60/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6750

Data del DOGV
:   10-04-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/3481

CVE


Data del document
:   05-04-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [reglamentació urbanística](javascript:void(0))
    * [política de medi ambient](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [permís de construcció](javascript:void(0))
    * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))

DECRET 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000. [2012/3481]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
Article 2. Definicions  
Article 3. Àmbit territorial d'aplicació  
Article 4. Àmbit material d'aplicació  
Article 5. Òrgan competent per a realitzar l'avaluació Xarxa Natura 2000  
Capítol II. Règim general d'avaluació de repercussions i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000  
Secció primera. Règim d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
Article 6. Obligació d'avaluació  
Article 7. Valoració preliminar de repercussions  
Article 8. Valoracions preliminars i normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000  
Article 9. Estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000  
Article 10. Declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
Article 11. Deure d'informació  
Secció segona. Règim d'aprovació, autorització o conformitat  
  
Article 12. Obligació de no aprovació, no autorització o no conformitat  
Article 13. Excepcions a l'obligació de no aprovació, no autorització o no conformitat  
Article 14. Inexistència de solucions alternatives  
Article 15. Raons imperioses d'interés públic de primer orde  
  
Article 16. Adopció de mesures compensatòries per a garantir la coherència global de la Xarxa Natura 2000  
Article 17. Comunicació a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 de l'aprovació del pla, programa o projecte  
Capítol III. Incardinació de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en altres procediments d'avaluació vigents.  
Article 18. Incardinació de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en altres procediments d'avaluació vigents  
Secció primera. Avaluació de plans i programes  
Article 19. Avaluació de plans i programes  
Article 20. Avaluació de plans i programes que constituïsquen el marc per a projectes sotmesos a avaluació ambiental en les matèries mencionades en l'article 3.2 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril  
Article 21. Avaluació de plans i programes prevista en l'article 3.3 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril  
Secció segona. Avaluació de projectes  
Article 22. Avaluació de projectes  
Article 23. Avaluació de projectes sotmesos obligatòriament a avaluació d'impacte ambiental   
Article 24. Avaluació de projectes sotmesos obligatòriament a estimació d'impacte ambiental   
Article 25. Projectes que només han de sotmetre's a procediment d'avaluació d'impacte ambiental per decisió de l'òrgan ambiental  
Capítol IV. Procediment d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 quan altres procediments d'avaluació no siguen aplicables  
Article 26. Plans, programes i projectes que se sotmetran al procediment d'avaluació previst en este capítol  
Article 27. Procediment  
Capítol V. Constatació de la realització de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en el cas de grans projectes cofinançats per la Unió Europea  
Article 28. Constatació del compliment de l'obligació d'avaluar les seues repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en el cas de grans projectes cofinançats per la Unió Europea  
Disposicions addicionals  
Primera. Actuacions relacionades amb la protecció civil en cas d'emergència  
Segona. Autoritzacions ambientals integrades i avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
Tercera. Avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 de projectes sotmesos tant a procediments substantius principals com secundaris  
Quarta. Edició de guies procedimentals i metodològiques  
Disposicions transitòries  
Primera. Previsions transitòries en relació amb la tramitació d'expedients de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
Segona. Adequació de plans, programes i projectes en situació irregular a les exigències d'avaluació de la Xarxa Natura 2000  
Disposició derogatòria única. Disposicions derogades i vigents  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació per a desplegament normatiu  
Segona. Entrada en vigor  
Annex. Projectes sotmesos al règim d'avaluació, autorització o conformitat previst en este decret.  
  
PREÀMBUL  
  
L'objecte del present decret és regular el règim especial d'avaluació i aprovació, autorització o conformitat dels plans, programes i projectes que puguen afectar espais de la Xarxa Natura 2000 i que es realitzen al territori de la Comunitat Valenciana. És també objecte d'este l'establiment d'un procediment coordinat i conjunt amb el d'avaluació ambiental estratègica de plans i programes i d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, que simplifique els procediments administratius existents des de la perspectiva de la reducció de les càrregues administratives.  
  
El present decret es dicta en desplegament del que establix l'article 45.4 i següents de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat i en l'article 14 quater, apartats 1.c) i 2 i l'article 14 quinquies, de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, per a completar en la nostra Comunitat Valenciana la transposició de l'article 6, apartats 3 i 4 de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservació dels hàbitats naturals, la fauna i la flora silvestres.  
El decret es compon de cinc capítols, quatre disposicions addicionals, dos disposicions transitòries, una disposició derogatòria, dos disposicions finals i un annex.  
El capítol I es dedica a les disposicions generals, açò és, a l'objecte, definicions aplicables, àmbit territorial i material d'aplicació i a l'òrgan competent per a realitzar l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.   
El capítol II regula el règim general d'avaluació i aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000, i es dividix en dos seccions, la primera dedicada a l'etapa d'avaluació i la segona a l'etapa d'aprovació dels plans i programes i d'autorització o conformitat dels projectes. En este sentit, cal destacar que l'expressió conformitat s'empra en nombroses ocasions en el decret per a donar cabuda a les figures que, per aplicació de la legislació reguladora del lliure accés a les activitats de servicis, estan en l'actualitat substituint les autoritzacions i llicències; açò és, per a donar cabuda a les declaracions responsables i comunicacions prèvies.  
  
El capítol III es dedica a regular la manera en què l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 20000 s'incardinarà en els altres procediments d'avaluació vigents; és a dir, en el d'Avaluació Ambiental Estratègica de Plans i Programes (AAE) i en el d'Avaluació d'Impacte Ambiental (AIA) o Estimació d'Impacte Ambiental de Projectes.  
  
El capítol IV es dedica al procediment d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 quan els altres procediments d'avaluació no són aplicables, bé perquè es tracta de plans o projectes que estan legalment exceptuats de substanciar els tràmits d'AIA i AAE, bé perquè siguen plans, programes o projectes exempts de substanciar AAE o AIA per decisió de l'òrgan ambiental o per decisió del màxim òrgan de govern.   
El capítol V es dedica al mode en què es constatarà la realització de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, en el cas de grans projectes cofinançats per la Unió Europea.  
Les quatre disposicions addicionals es dediquen a regular el supòsit especial d'actuacions relacionades amb la protecció civil en casos d'emergència (primera), a establir previsions sobre l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, quan s'emetran autoritzacions ambientals integrades (segona) i sobre el marc procedimental en què realitzar l'avaluació de repercussions, quan hi haja procediments substantius tant principals com secundaris (tercera). Finalitzen amb la comanda a la conselleria competent en matèria de medi ambient per a l'elaboració de guies metodològiques i procedimentals que faciliten als destinataris de la norma el seu compliment (quarta).  
  
Les disposicions transitòries establixen, respectivament, previsions transitòries en relació a la tramitació dels expedients (primera), així com previsions per a adequar a les exigències d'avaluació de la Xarxa Natura 2000 aquells plans, programes i projectes que puguen trobar-se en situació irregular (segona).  
La disposició derogatòria conté una clàusula derogatòria general i l'expressió de les normes que romandran en vigor.  
Les disposicions finals regulen l'habilitació per al desplegament normatiu (primera) i l'entrada en vigor de la norma (segona).  
Finalment, l'annex complementa l'àmbit d'aplicació material del decret i indica els projectes sotmesos al règim d'avaluació i autorització hi previst.  
El present decret es dicta a l'empara dels articles 50.6 i 49.1.10ª de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, modificada per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril) que establixen respectivament la competència de la Generalitat per al desenrotllament legislatiu i execució de la legislació bàsica de l'Estat en matèria de medi ambient i per a dictar mesures addicionals de protecció, i la competència exclusiva de la Generalitat, en matèria d'espais naturals protegits.  
Addicionalment i com a títol subsidiari, este decret s'empara en l'article 49.1.3r de l'Estatut d'Autonomia, que atorga a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de normes de procediment administratiu derivades de les especialitats de l'organització de la Generalitat.  
  
En el seu procés d'elaboració es va donar una especial importància a la participació pública, i destaca la posada a disposició del públic, en la pàgina web del CIDAM, de la versió preliminar del projecte de decret, del pla de participació pública i dels documents explicatius d'este: el document de síntesi de la proposta normativa, una memòria inicial detallada -expressiva de l'objecte del projecte de decret, l'habilitació estatutària, les normes europees i nacionals de què porta la seua causa, la jurisprudència associada a les dites normes, l'oportunitat i descripció del projecte normatiu i els resultats de l'anàlisi de càrregues administratives- i uns esquemes procedimentals expressius del procediment instaurat pel projecte de decret i la seua incardinació en altres procediments avaluatoris ja existents.  
Per tot això, complits els tràmits procedimentals previstos en l'article 43 de la Llei del Consell, a proposta de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 5 d'abril de 2012,  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions Generals  
  
Article 1. Objecte  
És objecte del present decret regular el règim especial d'avaluació i aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar espais de la Xarxa Natura 2000 en desplegament del que establix l'article 45, apartats 4 i següents de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat i els articles 14 quater, apartats 1.c) i 2 i 14 quinquies de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.   
  
  
Article 2. Definicions  
Als efectes del que establix el present decret s'entendrà per :  
  
a) Avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000: procés que permet valorar de manera específica i amb el degut detall els efectes dels plans, programes i projectes sobre els espais de la Xarxa Natura 2000, en particular sobre els hàbitats i espècies que van motivar la seua declaració com a tals i els seus objectius de conservació, per mitjà de la realització d'una valoració preliminar de repercussions i, si és el cas, la realització d'una avaluació detallada i adequada, a través de l'elaboració d'un estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000 i l'emissió d'una declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.  
b) Pla o programa: el conjunt d'estratègies, directrius i propostes que preveu una administració pública, per a satisfer necessitats socials, no executables directament, sinó a través del seu desenrotllament per mitjà d'un conjunt de projectes.  
c) Projecte: la realització de treballs de construcció o d'altres instal·lacions o obres, i altres intervencions en el medi natural i el paisatge, incloses les destinades a l'explotació dels recursos del sòl.  
d) Xarxa Natura 2000: xarxa ecològica coherent composta pels llocs d'importància comunitària, les zones especials de conservació i les zones d'especial protecció per a les aus, constituïda per tal de garantir el manteniment o, si és el cas, el restabliment en un estat de conservació favorable de determinats tipus d'hàbitats naturals i d'hàbitats d'espècies.  
e) Espais Xarxa Natura 2000: els espais que integren la Xarxa Natura 2000, açò és, les zones d'especial protecció per a les aus, els llocs d'importància comunitària i les zones especials de conservació.  
  
f) Zona d'Especial Protecció per a les Aus (ZEPA): aquells espais del territori de la Comunitat Valenciana declarats com a tals per ser els més adequats en nombre i superfície per a la conservació de les espècies d'aus incloses en l'annex IV de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat i de les aus migratòries de presència regular, i per a aplicar-hi mesures especials de conservació dels seus hàbitats, per tal d'assegurar-ne la supervivència i la reproducció.  
  
g) Lloc d'Importància Comunitària (LIC): aquells espais del territori de la Comunitat Valenciana proposats per la Generalitat per a formar part de la Xarxa Natura 2000, hagen sigut ja aprovats com a tals per la Comissió Europea o estiguen pendents de la seua aprovació, perquè contribuïxen, de forma apreciable, al manteniment o, si és el cas, al restabliment de l'estat de conservació favorable dels tipus d'hàbitats naturals i els hàbitats de les espècies d'interés comunitari, que figuren respectivament en els annexos I i II de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat.   
h) Zona d'Especial Conservació (ZEC): aquells espais que, havent sigut aprovats prèviament com a llocs d'importància comunitària, es declaren com a tals per a aplicar les mesures de conservació necessàries per al manteniment o el restabliment en un estat de conservació favorable dels hàbitats naturals i/o les poblacions de les espècies pels quals es va seleccionar el lloc.   
i) Espècies que van motivar la declaració d'un espai Xarxa Natura 2000: les espècies llistades en les fitxes de cada espai Xarxa Natura 2000 elaborades de conformitat amb el formulari normalitzat de dades aprovat per la decisió de la Comissió, de 18 de desembre de 1996 (97/226/CE) o disposició que la substituïsca, en la seua versió més actualitzada i efectivament enviada al ministeri que tinga les competències en matèria de medi ambient per a la seua comunicació a la Comissió Europea.  
j) Hàbitats i espècies prioritaris: aquells hàbitats naturals i espècies d'interés comunitari marcats amb un asterisc en els annexos I i II de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, per:  
- Ser tipus d'hàbitats naturals amenaçats de desaparició la conservació del qual suposa una especial responsabilitat, tenint en compte la importància de la proporció de la seua àrea de distribució natural, inclosa en el territori europeu dels estats membres de la Unió Europea.  
- Ser espècies que estan en perill la conservació de les quals suposa una especial responsabilitat, tenint en compte la importància de la proporció de la seua àrea de distribució natural inclosa en el territori europeu dels estats membres de la Unió Europea.  
k) Objectius de conservació d'un Espai Xarxa Natura 2000. Nivells poblacionals de les diferents espècies, així com superfície i qualitat dels hàbitats que han de tindre un espai per a aconseguir un estat de conservació favorable.  
l) Norma de gestió d'un espai Xarxa Natura: instruments de gestió, aprovats en aplicació de l'article 45.1 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, i dels articles 14, quater 1.a) 47 bis i 47 ter de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, que contenen les mesures de conservació aplicables a ZEPA i ZEC i expliciten els seus objectius de conservació.  
m) Integritat d'un espai Xarxa Natura 2000: coherència de l'estructura i funció ecològiques d'un espai Xarxa Natura 2000 en tota la seua superfície, o els hàbitats, complexos d'hàbitats i/o poblacions d'espècies que han motivat la seua selecció i/o designació.  
n) Raons imperioses d'interés públic de primer orde: raons que permetrien l'autorització o aprovació excepcional de plans, programes o projectes que afecten la integritat de la Xarxa Natura 2000, en demostrar-se que estos plans, programes o projectes són indispensables a llarg termini:   
1r. En el marc de mesures o polítiques destinades a protegir valors fonamentals per a la vida dels ciutadans (salut, seguretat, medi ambient, etc.).  
2n. En el marc de polítiques fonamentals per a l'Estat o la societat.  
  
3r. En el marc de la realització d'activitats de naturalesa econòmica o social per a complir obligacions específiques de servici públic.  
  
o) Mesures preventives o protectores i correctores. Mesures incloses en un pla o projecte per a reduir o atenuar i per a eliminar o suprimir els efectes ambientals negatius d'un pla, programa o projecte.  
  
p) Mesures compensatòries per a garantir la coherència global de la Xarxa Natura 2000. Mesures específiques, incloses en un pla o projecte, que tenen com a objecte compensar, el més exactament possible, el seu impacte negatiu sobre l'hàbitat o l'espècie que va motivar la declaració d'un espai Xarxa Natura 2000, per tal de garantir que la coherència global de la Xarxa Natura 2000 quede protegida.   
q) Promotor: en el cas de projectes, qualsevol persona física o jurídica, pública o privada, que es propose realitzar un projecte.   
En el cas de plans i programes: aquell òrgan d'una administració pública estatal, autonòmica o local, que inicia el procediment per a l'elaboració i adopció d'un pla o programa (òrgan promotor).  
  
r) Òrgan substantiu: aquell òrgan de l'administració pública estatal, autonòmica o local competent per a autoritzar, per a aprovar o, si és el cas, per a controlar l'activitat a través d'una declaració responsable o una comunicació, dels projectes que hagen de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental.   
Quan un projecte estiga afectat per diversos conceptes que necessiten autorització, aprovació o, si és el cas, control de l'activitat i que hagueren sigut atorgats o exercits per distints òrgans de l'administració pública estatal, autonòmica o local, es considerarà òrgan substantiu aquell que ostente les competències sobre l'activitat a la finalitat de les quals s'orienta el projecte, amb prioritat sobre els òrgans que tinguen competències sobre activitats instrumentals o complementàries respecte d'aquelles.  
s) Òrgan ambiental: en el cas de projectes, aquell òrgan de l'administració pública estatal o autonòmica competent per a avaluar l'impacte ambiental dels projectes.  
En el cas de plans i programes, l'òrgan de l'administració pública estatal o autonòmica que en col·laboració amb l'òrgan promotor vetla per la integració dels aspectes ambientals en l'elaboració dels plans i programes.  
t) Òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000: òrgan de l'administració autonòmica competent per a realitzar l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 dels plans, programes i projectes que pretenguen realitzar-se en l'àmbit territorial d'aplicació d'este decret.  
  
Article 3. Àmbit territorial d'aplicació  
El present decret serà aplicable a tots els plans, programes i projectes que pretenguen realitzar-se al territori de la Comunitat Valenciana, hi inclosos els espais maritimoterrestres i dels espais marins en què la Generalitat exercisca competències, de conformitat amb el que establixen els articles 6, 36 i 45.1 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, sempre que complisquen alguns dels següents requisits de localització:  
  
a) Que es localitzen a l'interior dels espais Xarxa Natura 2000 o a les seues zones perifèriques de protecció.  
b) Que es localitzen a les àrees de connectivitat previstes en les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000.   
c) Que es localitzen en el domini públic hidràulic o zones de servitud de conques fluvials que travessen o desemboquen en espais Xarxa Natura 2000.  
d) Que es localitzen en els àmbits territorials diferents dels anteriors expressament indicats en les normes de gestió.  
  
Article 4. Àmbit material d'aplicació   
1. Queden sotmesos al que establix el present decret tots els plans i programes, inclosos els de reduït àmbit territorial, així com les seues modificacions, siguen menors o no, que complisquen els dos requisits següents:  
a) Que siguen elaborats o aprovats per una administració publica.  
b) Que la seua elaboració i aprovació estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell de Ministres, del Consell o del ple d'una corporació local.  
2. Així mateix, queden sotmesos al que establix el present decret els projectes públics o privats que s'indiquen en l'annex.   
  
Article 5. Òrgan competent per a realitzar l'avaluació Xarxa Natura 2000  
1. L'òrgan competent per a avaluar les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 dels plans, programes i projectes que pretenguen realitzar-se en l'àmbit establit en l'article 3, serà l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.   
2. A estos efectes, es considerarà òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 aquella direcció general que dins de la conselleria competent en medi ambient tinga encomanades les competències en matèria de Xarxa Natura 2000.  
3. El que establixen els apartats anteriors s'entendrà sense perjuí de les competències avaluatòries concurrents que tinga el ministeri que tinga les competències en matèria de medi ambient, de conformitat amb el que establix la legislació estatal vigent, en el cas que la competència per a autoritzar o aprovar els plans, programes i projectes siga de l'administració General de l'Estat.  
  
CAPÍTOL II  
Règim general d'avaluació de repercussions i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000  
  
SECCIÓ PRIMERA  
Règim d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
  
Article 6. Obligació d'avaluació  
Qualsevol pla, programa o projecte inclòs en l'àmbit d'aplicació territorial i material d'este decret que, sense tindre relació directa amb la gestió de les ZEPA, els LIC o les ZEC o sense ser necessari per a esta, puga afectar directament o indirectament de forma apreciable els mencionats espais, ja siga individualment o en combinació amb altres plans i projectes, se sotmetrà a una detallada i adequada avaluació de les seues repercussions en estos espais, i s'haurà de tenir en compte els hàbitats i espècies que van motivar la seua selecció i/o declaració i els objectius de conservació d'estos.  
  
Article 7. Valoració preliminar de repercussions  
1. A l'efecte de concretar, si cal, l'avaluació detallada i adequada, l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, a la vista de la informació proporcionada pel promotor i tenint en compte la informació disponible en el seu poder, realitzarà una valoració preliminar de repercussions -d'ara en avant valoració preliminar- en què concretarà:  
a) Quins són els hàbitats i espècies que van motivar la declaració de l'espai o espais Xarxa Natura en qüestió.  
b) Si el pla, programa o projecte, en la seua totalitat o en part, pot ser considerat un pla, programa o projecte de gestió de l'espai Xarxa Natura 2000 o necessari per a la dita gestió.  
c) Si hi ha probabilitat que el pla o projecte afecte, de manera apreciable, un espai Xarxa Natura 2000 i els seus objectius de conservació.   
  
d) Si, a la vista d'allò que s'ha indicat en els apartats anteriors, han d'avaluar-se detalladament les repercussions del pla, programa o projecte sobre l'espai o espais Xarxa Natura 2000, d'acord amb el que preveu este decret.   
2. Si la valoració preliminar indica que han d'avaluar-se detalladament les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, per haver probabilitat d'efectes apreciables, haurà de concretar, a més:  
a) Quins aspectes hauran de ser especialment considerats en l'estudi d'afeccions, previst en l'article 9 d'este decret, per tal d'avaluar adequadament la incidència del pla, programa o projecte sobre l'espai o espais en qüestió, amb indicació de si hauran d'analitzar-se els efectes acumulatius que puguen produir-se per la presència en l'àrea d'altres plans, programes o projectes ja executats, en fase d'execució o en fase d'aprovació, els quals hauran de ser indicats expressament.  
  
b) Les modalitats, terminis i termes d'informació i consultes a què haurà, si s'estima necessari, sotmetre's el pla, programa o projecte, en el cas en què s'aplique o es preveja que pot ser aplicat el procediment d'avaluació, previst en el capítol IV d'este decret, o es tracte d'un projecte sotmés obligatòriament a estimació d'impacte ambiental.   
  
3. Si la valoració preliminar indica que no caldrà realitzar l'avaluació detallada de les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, per no haver probabilitat d'efectes apreciables, el pla, programa o projecte podrà continuar la seua tramitació de conformitat amb allò que s'ha establit en la seua legislació reguladora, sense necessitat de substanciar la resta de tràmits previstos en este capítol. L'anterior s'entendrà sense perjuí de les obligacions del promotor de:  
a) Sotmetre el pla, programa o projecte a avaluació ambiental o a avaluació d'impacte ambiental, si així s'ha establit en la legislació reguladora d'estos procediments.  
b) Obtindre totes les concessions, autoritzacions i llicències o remetre les declaracions responsables o comunicacions prèvies que calguen en compliment de la legislació vigent.  
4. La valoració preliminar prevista en este article té el caràcter de preceptiva i vinculant i haurà de ser emesa, com més prompte millor, i en tot cas, en el termini màxim d'un mes des que tinga entrada la sol·licitud o l'expedient en l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000. La resolució que la continga serà motivada i pública.   
  
Article 8. Valoracions preliminars i normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000  
1. Les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000 podran indicar expressament els tipus de plans, programes i projectes que, entrant en el camp d'aplicació material del present decret, no hauran de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000 per:  
a) Ser plans, programes o projectes de gestió de l'espai o necessaris per a esta.  
b) No presentar, tenint en compte dades objectives, probabilitat d'efectes apreciables.   
En estos casos, no caldrà l'emissió de la valoració preliminar prevista en l'article anterior ni la substanciació de la resta de tràmits previstos en este capítol.  
2. De la mateixa manera, les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000 podran indicar expressament tipus de plans, programes i projectes que hauran, obligatòriament i en tot cas, de sotmetre's a avaluació detallada, de conformitat amb el que establix el present decret, per presentar una clara probabilitat d'efectes apreciables sobre l'espai o espais Xarxa Natura 2000.  
En estos casos, sí que caldrà emetre la valoració preliminar, per tal d'indicar quins aspectes hauran de ser especialment considerats en l'estudi d'afeccions, previst en l'article següent, a fi d'avaluar detalladament i adequadament la incidència del pla, programa o projecte.  
  
  
Article 9. Estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000  
1. En cas de ser necessària l'avaluació detallada de les repercussions dels plans, programes i projectes sobre la Xarxa Natura 2000, per així haver-se establit en la valoració preliminar o en les normes de gestió previstes en l'article anterior, el promotor d'un pla, programa o projecte, haurà de confeccionar un estudi d'afeccions sobre la Xarxa Natura 2000, en què:  
a) Es realitze una descripció del projecte i la seua ubicació, amb descripció de les diferents alternatives considerades.  
b) S'identifiquen i descriguen adequadament els elements que van motivar la declaració de l'espai o espais Xarxa Natura 2000, que pogueren estar afectats pel pla, programa o projecte.  
c) S'identifiquen, descriguen i avaluen els efectes previsibles del pla, programa o projecte sobre els elements que van motivar la declaració de l'espai Xarxa Natura 2000 i els seus objectius de conservació. A més dels efectes directes o indirectes del pla, programa o projecte, també hauran d'identificar-se, descriure's i avaluar-se els efectes acumulatius que puguen produir-se per la presència en l'àrea d'altres plans, programes o projectes ja executats, en fase d'execució o en fase d'aprovació, que hagen sigut assenyalats per la valoració preliminar.  
d) S'aporte el conjunt de mesures preventives i correctores previstes per a atallar els possibles efectes negatius del pla, programa o projecte.  
  
2. En el cas que a pesar de l'aplicació de les mesures preventives i correctores hi haja afecció a la integritat de l'espai Xarxa Natura 2000, l'estudi d'afeccions haurà de proporcionar, a més:  
a) Una proposta de programa de mesures compensatòries per a garantir la coherència de la Xarxa Natura 2000, que s'elaborarà de conformitat amb el que establix l'article 16 d'este decret.  
b) Una explicació detallada que justifique la inexistència de solucions alternatives, tal com han sigut definides en l'apartat 1, de l'article 14, d'este decret.  
c) Una justificació suficient de quines són, a juí del promotor, les raons imperioses d'interés públic de primer orde que justificarien l'aprovació del pla, programa o projecte, de conformitat amb el que establixen els articles 13 i 15 d'este decret.  
  
Article 10. Declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
1. A la vista de l'estudi d'afeccions, i de la informació disponible en el seu poder, l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 emetrà una declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en què s'haurà de contindre:  
a) La seua valoració sobre la idoneïtat de l'estudi d'afeccions pel que fa a:  
1r. Les dades relatives a la descripció i identificació dels elements que van motivar la declaració de l'espai o espais Xarxa Natura 2000, que puguen estar afectats pel pla, programa o projecte.   
2n. La identificació, descripció i avaluació dels efectes previsibles del pla, programa o projecte sobre els espais Xarxa Natura 2000 i els seus objectius de conservació.  
3r. Les mesures preventives i correctores proposades pel promotor per a evitar repercussions negatives apreciables.  
b) El seu pronunciament exprés sobre l'existència o no d'afeccions a la integritat de l'espai o espais Xarxa Natura 2000.  
En este punt, podran establir-se condicions que si es complixen els seus estrictes termes, determinaran la inexistència d'afeccions a la integritat de l'espai o espais Xarxa Natura 2000.   
2. Si la declaració de repercussions indica l'existència d'afeccions a la integritat de l'espai o espais Xarxa Natura 2000, serà aplicable el règim d'aprovació, autorització o conformitat excepcional previst en la secció següent d'este capítol. Per a procurar una correcta aplicació d'este, la declaració de repercussions haurà de contindre a més:  
  
a) La valoració de l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 respecte de la inexistència de solucions alternatives i l'existència de les raons imperioses d'interés públic de primer orde exposades pel promotor, que podrien arribar a justificar l'aprovació excepcional del projecte.  
  
b) El programa de mesures compensatòries que caldrà adoptar per a garantir la coherència de la mencionada xarxa, amb indicació del moment en què hauran de començar a executar-se i del moment en què hauran d'estar operatives.  
3. Si la declaració de repercussions conclou que no hi ha afeccions a la integritat de l'espai o espais Xarxa Natura 2000, el pla, programa o projecte podrà ser aprovat o autoritzat o consentit per l'òrgan promotor o substantiu, sense necessitat d'acudir al règim d'aprovació, autorització o conformitat excepcional previst en la secció següent d'este capítol. L'anterior s'entendrà sense perjuí de l'obligació del promotor d'obtindre totes les concessions, autoritzacions i llicències o de remetre les declaracions responsables o comunicacions prèvies que siguen necessàries, en compliment de la legislació vigent.  
4. La declaració de repercussions prevista en este article té el caràcter de preceptiva i vinculant, i haurà de ser emesa, com més prompte millor, i en tot cas, en el termini màxim de dos mesos des que tinga entrada, de conformitat amb el que establixen els dos capítols següents, l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000 en l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000. La resolució que la continga serà motivada i haurà de ser objecte de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
5. El termini establit en l'apartat anterior podrà ser interromput en el cas que l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 considere que és necessari que l'estudi d'afeccions siga completat amb informació addicional, pel temps que hi haja entre el requeriment que realitze al promotor i l'efectiva presentació per part d'este de la documentació addicional.  
  
  
Article 11. Deure d'informació  
L'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 proporcionarà d'ofici, o a petició dels promotors de plans, programes i projectes aquells documents o informacions que estiguen en el seu poder i que puguen resultar necessaris per a facilitar el correcte compliment de les obligacions establides en este decret.  
  
SECCIÓ SEGONA  
Règim d'aprovació, autorització o conformitat  
  
Article 12. Obligació de no-aprovació, no-autorització o no-conformitat  
A la vista de les conclusions de l'avaluació, plasmades bé en la valoració preliminar, bé en la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, i sense perjuí del que disposen els articles següents, els òrgans competents per a aprovar o autoritzar els plans, programes o projectes, o per a controlar una activitat a través de la recepció d'una declaració responsable o una comunicació prèvia, només podran manifestar la seua conformitat amb estos, després d'haver-se assegurat que no causaran perjuí a la integritat de l'espai o espais Xarxa Natura 2000 en qüestió.  
  
Article 13. Excepcions a l'obligació de no-aprovació, no-autorització o no-conformitat  
Excepcionalment es podrà donar l'aprovació, l'autorització o la conformitat a plans, programes o projectes amb repercussions negatives sobre els espais Xarxa Natura 2000, per afectar la seua integritat, si es dóna la concurrència dels següents requisits acumulatius:  
a) Inexistència de solucions alternatives.  
b) Existència de raons imperioses d'interés públic de primer orde, incloses raons d'índole social o econòmica.  
c) Adopció de totes les mesures compensatòries que calguen per a garantir que la coherència global de la Xarxa Natura 2000 quede protegida.   
  
Article 14. Inexistència de solucions alternatives  
1. Als efectes del que disposa l'article anterior, s'entendrà per solució alternativa, aquella solució que per la seua ubicació, traçat, escala, disseny o procés evita els perjuís a la integritat de l'espai Xarxa Natura 2000.  
2. En cas de no haver solucions alternatives, tal com han sigut definides en l'apartat anterior, per a l'aprovació o autorització excepcional del pla, programa o projecte haurà d'elegir-se aquella solució que genere menys perjuís a la integritat de l'espai Xarxa Natura 2000.  
Article 15. Raons imperioses d'interés públic de primer orde  
1. Als efectes del que disposa l'article 13, la concurrència de raons imperioses d'interés públic de primer orde, només podrà declarar-se per a cada supòsit concret per mitjà d'una llei o mitjançant un acord del Consell de Ministres o del Consell. L'esmentat acord haurà de ser motivat i publicar-se en el corresponent Boletín Oficial del Estado o Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. En el cas que l'espai considerat albergue un tipus d'hàbitat natural i/o una espècie prioritaris, assenyalats com a tals en els annexos I i II de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, únicament es podran al·legar les raons següents:   
a) Les relacionades amb la salut humana i la seguretat pública.  
b) Les relatives a conseqüències positives de primordial importància per al medi ambient.  
c) Altres raons imperioses d'interés públic de primer orde, com les d'índole social i econòmica, prèvia consulta a la Comissió Europea.  
  
3. La realització o execució de qualsevol pla, programa o projecte que puga afectar negativament espècies incloses en els annexos II o IV de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, que hagen sigut catalogades com en perill d'extinció, únicament es podrà dur a terme quan concórrega alguna de les raons esmentades en l'apartat anterior.   
  
Article 16. Adopció de mesures compensatòries per a garantir la coherència global de la Xarxa Natura 2000  
1. Als efectes de l'article 13, es consideraran mesures compensatòries aquelles mesures que garantisquen de forma efectiva la coherència global de la Xarxa Natura 2000, per la qual cosa hauran de:  
a) Dirigir-se, en proporcions comparables, a la conservació i restabliment dels hàbitats, processos ecològics i espècies afectades negativament.  
b) Ubicar-se en la mateixa regió biogeogràfica quan els elements afectats siguen hàbitats i espècies llistades en els annexos I i II de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del Patrimoni Natural i de la Biodiversitat o dins de l'àrea de distribució natural, la ruta migratòria o la zona d'hivernada, quan les espècies afectades siguen aus llistades en l'annex I de la mencionada llei o altres espècies d'aus d'arribada regular.  
c) Realitzar funcions comparables a què van justificar la selecció o declaració de l'espai Xarxa Natura 2000 afectat.  
d) Garantir la integritat de la xarxa funcional i l'adequat manteniment de la connectivitat i altres processos ecològics implicats.  
2. Les mesures compensatòries s'aglutinaran en un Programa de Mesures Compensatòries que haurà d'indicar:  
a) Els hàbitats, espècies i processos ecològics l'afectació dels quals es pretén compensar, amb indicació clara dels objectius ecològics que es pretenen aconseguir amb les mesures compensatòries.  
b) El conjunt de mesures compensatòries que es duran a terme, amb indicació de la seua ubicació geogràfica.  
c) Una anàlisi de la viabilitat tècnica de les mesures proposades en funció dels seus objectius ecològics.  
d) Una anàlisi de la viabilitat jurídica i/o financera de les mesures en funció dels terminis previstos.  
e) El calendari d'aplicació de les mesures compensatòries i una justificació dels terminis en què s'espera que estiguen operatives i el moment en què l'objectiu ecològic estarà aconseguit.  
f) El programa pressupostari i el compromís d'alliberar les partides necessàries en els terminis adequats per a aconseguir l'èxit de les mesures compensatòries.  
g) El programa de seguiment de les mesures compensatòries.  
3. Les mesures compensatòries adoptades seran remeses, per la via corresponent, a la Comissió Europea.  
  
Article 17. Comunicació a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 de l'aprovació del pla, programa o projecte  
A fi que l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 puga realitzar un adequat seguiment de les condicions que es pogueren haver establit, i per tal de facilitar el compliment de l'obligació, establida en l'article 6 d'este decret, de valorar i, si és el cas, avaluar convenientment els efectes que sobre els espais Xarxa Natura 2000 puguen produir-se per l'acumulació de diferents plans, programes i projectes:  
  
a) Els òrgans competents per a aprovar, autoritzar o donar la conformitat a plans, programes o projectes que hagen sigut objecte de l'emissió de valoracions preliminars i de declaracions de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, hauran de comunicar a l'òrgan gestor dels espais Xarxa Natura 2000 les resolucions d'aprovació o autorització que emeten.  
b) Els promotors dels plans, programes i projectes que hagen sigut objecte de l'emissió de valoracions preliminars i declaracions de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, hauran de comunicar a l'òrgan gestor dels espais Xarxa Natura 2000 l'inici de l'execució d'estos, així com l'inici, desenrotllament i final d'execució de les mesures compensatòries que, si és el cas, s'hagen establit per a garantir la coherència global de la Xarxa Natura 2000.  
  
CAPÍTOL III  
Incardinació de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en altres procediments d'avaluació vigents  
  
Article 18. Incardinació de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en altres procediments d'avaluació vigents  
1. L'avaluació de les repercussions dels plans, programes i projectes sobre els espais Xarxa Natura 2000 i, si és el cas, el disseny de les mesures compensatòries, es durà a terme en el marc dels procediments legalment establits per a l'avaluació d'impacte ambiental de projectes i per a avaluació ambiental de plans i programes, de conformitat amb el que establixen les seccions següents.  
2. En el cas de plans, programes i projectes exclosos de seguir tots o alguns dels tràmits previstos en els procediments d'avaluació ambiental i d'avaluació d'impacte ambiental, l'avaluació de les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 i el disseny, si és el cas, de les mesures compensatòries, es realitzarà de conformitat amb el que establix el capítol IV d'este decret.  
  
SECCIÓ PRIMERA  
Avaluació de plans i programes  
  
Article 19. Avaluació de plans i programes  
En el cas de plans i programes, l'avaluació de les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, s'integrarà en el procediment establit en la Llei 9/2006, de 28 d'abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes sobre el medi ambient, del mode previst en esta secció.  
  
Article 20. Avaluació de plans i programes que constituïsquen el marc per a projectes sotmesos a avaluació ambiental, en les matèries mencionades en l'article 3.2 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril.  
Per al cas de plans i programes sotmesos directament a avaluació ambiental per constituir el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental en les matèries esmentades en l'article 3.2.a), de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, se seguiran les regles següents:   
a) La valoració preliminar s'emetrà en la fase de consultes prèvies a l'emissió del document de referència, prevista en l'article 9 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril.  
A este efecte, l'òrgan ambiental consultarà preceptivament l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 i inclourà en el document de referència allò que s'ha indicat en la valoració preliminar. En el cas que esta valoració preliminar haja indicat que és necessària una avaluació detallada de repercussions del pla o programa sobre la Xarxa Natura 2000, l'òrgan ambiental indicarà expressament a l'òrgan promotor la necessitat de realitzar l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000.  
b) L'informe de sostenibilitat ambiental, previst en l'article 8 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, haurà de contindre de mode separat i clarament identificable l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000, el qual haurà de tindre el contingut marcat en l'article 9 d'este decret i seguir les indicacions proporcionades per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, en la seua valoració preliminar.  
c) Serà preceptiu consultar l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, perquè emeta la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000. L'esmentada consulta es realitzarà una vegada finalitzada la fase de posada a disposició del públic i consultes sobre la versió preliminar i l'informe de sostenibilitat ambiental del pla o programa, prevista en l'article 10, de la Llei 9/2006, de 28 d'abril. Per a realitzar-la, l'òrgan promotor remetrà a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 la versió preliminar del pla o programa, l'informe de sostenibilitat ambiental i un informe sobre les al·legacions i informes presentats que facen referència a la Xarxa Natura 2000. La declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, una vegada emesa, serà enviada a l'òrgan promotor i a l'òrgan ambiental, perquè puguen complir el que establix l'apartat d) següent.   
d) La memòria ambiental contindrà un apartat específic dedicat a la repercussió del pla o programa sobre la Xarxa Natura 2000. Este apartat es redactarà tenint en compte la valoració preliminar, quan s'hi haja declarat que no calia l'avaluació detallada sobre la Xarxa Natura 2000, o la declaració de repercussions, quan sí que haja sigut necessària la mencionada avaluació. En este últim cas, este apartat de la memòria ambiental indicarà de manera clara, seguint allò que s'ha indicat en la mencionada declaració de repercussions:  
1r. Si el projecte afecta o no la integritat de l'espai Xarxa Natura 2000, tenint en compte les mesures preventives i correctores fixades.  
  
2n. En cas d'afecció, haurà d'indicar els hàbitats i espècies afectats, justificar l'absència d'alternatives, explicitar les raons imperioses d'interés públic de primer orde que podrien arribar a justificar l'aprovació del pla o programa, i contindre el programa de mesures compensatòries, que hauran de prendre's per a garantir la coherència de la Xarxa Natura 2000, amb indicació del moment en què les dites mesures han de començar a executar-se i el moment en què han d'estar operatives.  
  
  
Article 21. Avaluació de plans i programes prevista en l'article 3.3 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril  
Per al cas dels plans i programes previstos en l'article 3.3 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, açò és, els plans i programes que establisquen l'ús de zones de reduït àmbit territorial, plans i programes que constituïsquen modificacions menors de plans i programes preexistents, i altres plans i programes diferents dels previstos en l'article anterior, se seguiran les regles següents:  
a) La valoració preliminar s'emetrà en la fase de consultes prèvies a la determinació, per part de l'òrgan ambiental, de la necessitat o no que el pla o programa se sotmeta a avaluació ambiental, previstes en l'article 4.2 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril.   
A este efecte, l'òrgan ambiental consultarà preceptivament l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, i tindrà en compte la valoració preliminar a l'hora de valorar si el pla o programa presenta efectes ambientals i de prendre la seua decisió sobre sotmetiment o no sotmetiment a avaluació ambiental.  
b) En el cas que l'òrgan ambiental decidisca sotmetre el pla o programa a avaluació ambiental i la valoració preliminar haja indicat que és necessària una avaluació detallada de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, l'òrgan ambiental incorporarà en el document de referència previst en l'article 9 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, allò que s'ha expressat en la valoració preliminar i indicarà al promotor la necessitat de realitzar l'estudi d'afeccions sobre la Xarxa Natura 2000.  
A partir d'este moment se seguiran les regles procedimentals establides en els apartats b) a d) de l'article anterior.  
c) En el cas que l'òrgan ambiental decidisca no sotmetre el pla o programa a avaluació ambiental, se seguirà el procediment d'avaluació establit en el capítol IV d'este decret.   
  
SECCIÓ SEGONA  
Avaluació de projectes  
  
Article 22. Avaluació de projectes  
En el cas de projectes, l'avaluació Xarxa Natura 2000 s'integrarà, del mode previst en els articles següents, en els procediments d'avaluació d'impacte ambiental i estimació ambiental, previstos en el Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de projectes, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat d'Impacte Ambiental i el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'Impacte Ambiental.  
  
Article 23. Avaluació de projectes sotmesos obligatòriament a avaluació d'impacte ambiental   
Per al cas de projectes sotmesos obligatòriament a avaluació d'impacte ambiental per estar inclosos en l'annex I del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, en l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, i en els apartats c) i d) de l'annex del present decret, se seguiran les regles següents:  
a) La valoració preliminar s'emetrà en la fase de consultes prèvies per a la determinació de l'amplitud i el nivell de detall, que haurà de tindre l'estudi d'impacte ambiental, previstes en l'article 8 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener.  
A este efecte, l'òrgan ambiental consultarà preceptivament a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 i incorporarà en la determinació de l'amplitud i el nivell de detall que haurà de tindre l'estudi d'impacte ambiental, allò que s'ha indicat en la valoració preliminar. En el cas que esta valoració preliminar haja indicat que cal una avaluació detallada de les repercussions del projecte sobre la Xarxa Natura 2000, l'òrgan ambiental indicarà al promotor la necessitat de realitzar l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000.  
b) L'estudi d'impacte ambiental haurà de contindre, de mode separat i clarament identificable, l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000, el qual haurà de tindre el contingut marcat en l'article 9 d'este decret i seguir les indicacions proporcionades per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 en la seua valoració preliminar.  
c) Quan l'òrgan substantiu despatxe el tràmit d'informació pública, hauran de proporcionar al públic, a més de la informació prevista en l'article 9.2 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, informació sobre:  
1r. Si cal o no l'avaluació detallada de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
2n. En cas afirmatiu, l'obligació legal que recau en l'òrgan substantiu d'abstindre's d'autoritzar o aprovar el projecte, si de l'avaluació resulta que hi haurà afecció a l'espai Xarxa Natura 2000, fins que no s'acredite la inexistència d'alternatives, no s'haja declarat per llei o per acord de Consell de Ministres o del Consell l'existència de raons d'interés públic de primer orde i no s'hagen fixat mesures compensatòries que garantisquen la coherència global de la Xarxa Natura 2000.  
d) Serà preceptiu consultar l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 perquè emeta la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000. L'esmentada consulta es realitzarà una vegada finalitzada la fase de consultes i informació pública, prevista en l'article 9 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener. Per a realitzar-la, l'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 l'estudi d'impacte ambiental i un informe sobre les al·legacions i informes presentats que facen referència a la Xarxa Natura 2000. La declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, una vegada emesa, serà enviada a l'òrgan substantiu i a l'òrgan ambiental.  
e) La declaració d'impacte ambiental contindrà un apartat específic dedicat a la repercussió del projecte sobre la Xarxa Natura 2000. Este apartat es redactarà tenint en compte la valoració preliminar, quan s'hi haja declarat que no era necessària l'avaluació detallada sobre la Xarxa Natura 2000, o la declaració de repercussions, quan sí que haja sigut necessària la mencionada avaluació. En este últim cas, este apartat de la declaració d'impacte ambiental indicarà de manera clara, seguint allò que s'ha indicat en la mencionada declaració de repercussions:  
1r. Si el projecte afecta o no la integritat de l'espai Xarxa Natura 2000, tenint en compte les mesures preventives i correctores fixades.  
2n. En cas d'afecció, haurà d'indicar els hàbitats i espècies afectats, justificar l'absència d'alternatives, explicitar les raons imperioses d'interés públic de primer orde que podrien arribar a justificar l'aprovació del projecte, i contindre les mesures compensatòries que hauran de prendre's per a garantir la coherència de la Xarxa Natura 2000, amb indicació del moment en què les dites mesures han de començar a executar-se i el moment en què han d'estar operatives.  
  
Article 24. Avaluació de projectes sotmesos obligatòriament a estimació d'impacte ambiental  
Per al cas de projectes sotmesos obligatòriament a estimació d'impacte ambiental per estar inclosos en l'annex II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, o en les normes i instruments indicats en l'annex, lletres c) i d) del present decret, se seguiran les regles següents:  
  
a) La valoració preliminar s'emetrà en la fase de consultes prèvies previstes en l'article 18 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, si el promotor realitza a l'òrgan ambiental la consulta potestativa prevista en l'article 17 del mencionat decret. A este efecte, l'òrgan ambiental consultarà preceptivament l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 i incorporarà allò que s'ha indicat en la valoració preliminar en el document que determine els aspectes més significatius que hagen de tindre's en compte en l'elaboració de l'estudi d'impacte ambiental. En el cas que esta valoració preliminar haja indicat que cal una avaluació detallada de les repercussions del projecte sobre la Xarxa Natura 2000, l'òrgan ambiental indicarà al promotor la necessitat de realitzar l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000.   
En el cas que el promotor no considere convenient realitzar a l'òrgan ambiental la consulta potestativa prevista en l'article 17 del Decret 162/1990, de 15 octubre, del Consell, l'emissió de la valoració preliminar haurà de ser sol·licitada pel promotor directament a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, amb caràcter previ a l'elaboració de l'estudi d'impacte ambiental, per a la qual cosa haurà de proporcionar-li informació sobre la naturalesa, característiques i ubicació del pla, programa o projecte.  
b) Si l'avaluació detallada de les repercussions del projecte sobre la Xarxa Natura 2000 és necessària, l'estudi d'impacte ambiental, previst en l'article 30 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, haurà de contindre, de mode separat i clarament identificable, l'estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000, el qual haurà de tindre el contingut marcat en l'article 9 d'este decret i seguir les indicacions proporcionades per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 en la seua valoració preliminar.  
c) Quan, de conformitat amb el que establix l'article 31.1 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, l'òrgan substantiu despatxe el tràmit d'informació pública, haurà de proporcionar al públic informació sobre:  
1r. Si és necessària o no l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.  
2n. En cas afirmatiu, l'obligació legal que recau en l'òrgan substantiu d'abstindre's d'autoritzar o donar la seua conformitat al projecte, si de l'avaluació resulta que hi haurà afecció a l'espai Xarxa Natura 2000, fins que no s'acredite la inexistència d'alternatives, no s'haja declarat per llei o per acord de Consell de Ministres o del Consell l'existència de raons d'interés públic de primer orde i no s'hagen fixat mesures compensatòries.  
d) Serà preceptiu consultar l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 perquè emeta la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000. L'esmentada consulta es realitzarà una vegada finalitzada la fase d'informació pública, si és el cas. Per a realitzar-la, l'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 l'estudi d'impacte ambiental, així com les al·legacions i informes presentats que facen referència a la Xarxa Natura 2000, si la informació pública va tindre lloc. La declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, una vegada emesa, serà enviada a l'òrgan substantiu i a l'òrgan ambiental.  
e) L'estimació d'impacte ambiental contindrà un apartat específic dedicat a la repercussió del projecte sobre la Xarxa Natura 2000. Este apartat es redactarà tenint en compte la valoració preliminar, quan s'hi haja declarat que no era necessària l'avaluació detallada sobre la Xarxa Natura 2000, o la declaració de repercussions, quan sí que haja sigut necessària la mencionada avaluació. En este últim cas, este apartat de l'estimació d'impacte ambiental indicarà de manera clara, seguint allò que s'ha indicat en la mencionada declaració:  
1r. Si el projecte afecta o no la integritat de l'espai Xarxa Natura 2000, tenint en compte les mesures preventives i correctores fixades.  
2n. En cas d'afecció, haurà d'indicar els hàbitats i espècies afectats, justificar l'absència d'alternatives, explicitar les raons imperioses d'interés públic de primer orde que podrien arribar a justificar l'aprovació del projecte, i contindre les mesures compensatòries que hauran de prendre's per a garantir la coherència de la Xarxa Natura 2000, amb indicació del moment en què les esmentades mesures han de començar a executar-se i el moment en què han d'estar operatives.  
  
Article 25. Projectes que només han de sotmetre's a procediment d'avaluació d'impacte ambiental per decisió de l'òrgan ambiental  
Per al cas de projectes no continguts en l'annex I del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, estiguen o no llistats en el seu annex II, sempre que no es tracte de projectes sotmesos a estimació d'impacte ambiental, se seguiran les regles següents:  
a) La valoració preliminar s'emetrà en la fase de consultes per a la determinació de sotmetiment o no sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental, prevista en l'article 17.2 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener.  
A este efecte, l'òrgan ambiental consultarà preceptivament l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 i tindrà en compte per a prendre la seua decisió de sotmetiment o no sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental allò que s'ha indicat en la valoració preliminar.   
b) En el cas que l'òrgan ambiental decidisca sotmetre el projecte a avaluació d'impacte ambiental i la valoració preliminar haja indicat que és necessària una avaluació detallada de les repercussions del projecte sobre la Xarxa Natura 2000, l'òrgan ambiental incorporarà en la determinació de l'amplitud i el nivell de detall que haurà de tindre l'estudi d'impacte ambiental allò que s'ha indicat en la valoració preliminar i indicarà al promotor la necessitat de realitzar l'estudi d'afeccions sobre la Xarxa Natura 2000.  
A partir d'este moment, se seguiran les regles establides en les lletres b) i següents de l'article 23 d'este decret.  
c) En el cas que l'òrgan ambiental decidisca no sotmetre el projecte a la resta de tràmits del procediment d'avaluació d'impacte ambiental i la valoració preliminar haja indicat que és necessària una avaluació detallada de les repercussions del projecte sobre la Xarxa Natura 2000, se seguirà el procediment d'avaluació establit en el capítol següent.   
  
  
CAPÍTOL IV  
Procediment d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 quan altres procediments d'avaluació   
no siguen aplicables  
  
Article 26. Plans, programes i projectes que se sotmetran al procediment d'avaluació previst en este capítol  
1. Se sotmetran al procediment previst en este capítol els següents plans i programes:  
a) Els plans que tinguen com a únic objecte la defensa nacional o la protecció civil en casos d'emergència, exclosos de sotmetre's a avaluació ambiental en aplicació del que disposa l'article 3.4 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.  
b) Els plans i programes per als quals l'òrgan ambiental, de conformitat amb el que establixen els article 3.3 i 4 de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, i l'article 21 del present decret, haja decidit que no cal que se sotmeten a la resta de tràmits del procediment d'avaluació ambiental.  
  
2. Se sotmetran al procediment previst en este capítol els projectes següents:  
a) Els projectes relacionats amb els objectius de la defensa nacional que no hagen de sotmetre's a procediment d'avaluació d'impacte ambiental, de conformitat amb allò que s'ha indicat en la disposició addicional primera, del Reial Decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, i en l'article 3 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell.  
b) Els projectes que seran aprovats específicament per una llei de l'Estat o de la Generalitat i que no hagen de sotmetre's a procediment d'avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb allò que s'ha indicat en la disposició addicional primera, del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, i en l'article 3, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell.  
c) Els projectes per als quals s'haja decidit per acord motivat del Consell de Ministres o del Consell que queden exclosos de sotmetre's a procediment d'avaluació d'impacte ambiental per motius excepcionals, en aplicació del que establixen la disposició addicional segona del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, i la disposició final segona, de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
d) Els projectes de centres penitenciaris per als quals es decidisca que no han de sotmetre's a procediment d'avaluació d'impacte ambiental, de conformitat amb el que establix la disposició addicional primera del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener.  
e) Els projectes per als quals l'òrgan ambiental, de conformitat amb el que establixen l'article 3.2 del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, i l'article 25 del present decret haja decidit que no cal que se sotmeten a la resta de tràmits del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
Article 27. Procediment  
1. Inici: els promotors dels plans, programes i projectes sol·licitaran de l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, l'emissió de la valoració preliminar prevista en l'article 7 d'este decret. Per a això adjuntaran a la sol·licitud informació relativa a la naturalesa, característiques i ubicació del pla, programa o projecte.  
En el cas de plans o programes la sol·licitud i la informació seran presentades per l'òrgan promotor del pla o programa.  
En el cas de projectes, la sol·licitud i la informació seran presentades davant de l'òrgan amb competència substantiva per a aprovar-los o autoritzar-los, el qual la remetrà a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.  
No serà necessària la presentació de la sol·licitud i la informació mencionades en els paràgrafs anteriors, quan es tracte de plans, programes i projectes previstos en els apartats 1.b) i 2.e) de l'article anterior, atés que la valoració preliminar ja haurà sigut emesa en virtut del que establixen els articles 19 i 25 d'este decret.  
2. Valoració preliminar: l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 emetrà la valoració preliminar en el termini i amb el contingut i els efectes previstos en l'article 7 d'este decret, excepte en els supòsits de plans, programes i projectes previstos en els apartats 1.b) i 2.e) de l'article anterior, atés que la valoració preliminar ja haurà sigut emesa en virtut del que establixen els articles 19 i 25 d'este decret.  
  
3. Estudi d'afeccions a la Xarxa Natura 2000: si la valoració preliminar indica que caldrà realitzar una avaluació de les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, el promotor haurà de realitzar l'estudi d'afeccions previst en l'article 9 d'este decret.  
En el cas de plans i programes l'estudi d'afeccions serà elaborat i remés per l'òrgan promotor a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.  
  
En el cas de projectes l'estudi d'afeccions s'elaborarà i presentarà davant de l'òrgan amb competència substantiva per a aprovar-los, autoritzar-los o controlar-los.   
4. Consulta al públic interessat i administracions interessades: l'estudi d'afeccions serà posat a disposició del públic interessat i d'administracions afectades per l'òrgan promotor en el cas de plans i programes, i per l'òrgan amb competència substantiva, en el cas de projectes, del mode, durant el termini i en els termes que indique la valoració preliminar.  
Queden exclosos de realitzar este tràmit els plans, programes i projectes relacionats amb la defensa nacional, així com els projectes relacionats amb centres penitenciaris a què es referixen els apartats 1.a), 2.a) i 2.d), de l'article 26 d'este decret.  
5. Remesa de l'expedient: l'òrgan promotor, en el cas de plans i programes, o l'òrgan substantiu, en el cas de projectes, remetran a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 l'estudi d'afeccions, així com un informe d'al·legacions, en el cas que haja sigut necessari realitzar el tràmit de consulta, per tal que s'emeta la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.  
6. Declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000: l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 emetrà la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 en el termini i amb el contingut i efectes previstos en l'article 10 d'este decret.  
  
CAPÍTOL V  
Constatació de la realització de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, en el cas de grans projectes cofinançats per la unió europea  
  
Article 28. Constatació del compliment de l'obligació d'avaluar les seues repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, en el cas de grans projectes cofinançats per la Unió Europea  
Als efectes de complir el que s'establix en l'article 40 del Reglament CE núm. 1083/2006, del Consell, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu i al Fons de Cohesió, i a l'article 40.2 i annexos XXI i XXII del Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió que desplega l'anterior, o normativa comunitària posterior que els substituïsca, quan siga necessari acreditar el compliment de les exigències d'avaluació dels efectes dels grans projectes d'infraestructures i inversió productiva sobre els espais de la Xarxa Natura 2000, se seguiran les regles següents:  
a) La declaració de l'autoritat responsable del seguiment dels llocs de la Xarxa Natura 2000 serà emesa per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000. Per a la seua emissió, caldrà que:  
1r. S'haja instat, de conformitat amb les regles de procediment previstes en este decret, i haja sigut emesa per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, la valoració preliminar prevista en l'article 7 d'este.  
  
2n. Que esta valoració preliminar indique que no hi ha probabilitat d'efectes apreciables sobre els espais integrants de la Xarxa Natura 2000.  
En el cas de projectes a què s'aplique el que establixen els articles 23 a 25 d'este decret, podrà sol·licitar-se l'emissió de la mencionada declaració, una vegada haja sigut ja emesa la valoració preliminar en el context dels procediments d'avaluació d'impacte ambiental o d'estimació ambiental.  
En el cas de projectes enunciats en l'article 26.2 d'este decret podran sol·licitar-se i tramitar-se de mode conjunt les peticions d'emissió de valoracions preliminars i de declaracions d'autoritat responsable.  
  
El que disposen els tres paràgrafs anteriors no serà aplicable en el cas de projectes per als quals els instruments de gestió dels espais Xarxa Natura 2000 hagen determinat que queden exclosos de l'obligació d'avaluar les seues repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, de conformitat amb el que establix l'article 8 d'este decret. En estos casos, podrà sol·licitar l'emissió de la declaració de l'autoritat responsable en qualsevol moment.  
b) El resum de les conclusions de l'avaluació adequada realitzada de conformitat amb el que establix l'article 6.3 de la Directiva 92/43/CE s'acreditarà per mitjà de la presentació directa de la declaració d'impacte ambiental o de la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, sense necessitat de sol·licitar de l'òrgan gestor cap tipus de declaració addicional.  
c) Quan calga aportar, als servicis de la Comissió Europea competents en política regional, informació sobre les eventuals mesures compensatòries que haja sigut necessari adoptar, les mesures compensatòries que s'indiquen en el formulari d'informació sobre els projectes que poden tindre un efecte negatiu significatiu en els llocs de la Xarxa Natura 2000, notificats a la Comissió (Direcció General de Medi Ambient) en virtut de la Directiva 92/43/CEE, hauran de correspondre's amb les mesures compensatòries indicades en la declaració d'impacte ambiental o en la declaració de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Actuacions relacionades amb la protecció civil en cas d'emergència  
Les actuacions que es posen en marxa, de conformitat amb els plans i programes relacionats amb la protecció civil, per a donar resposta a situacions concretes i sobrevingudes d'emergència, que puguen entrar en la definició de projecte donada en l'article 2 d'este decret queden excloses de realitzar l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000. No obstant això, l'òrgan competent en la coordinació de les dites actuacions haurà de comunicar, una vegada resolta la situació d'emergència, a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000 les accions que s'hagen hagut d'executar en zones de la Xarxa Natura 2000 i els resultats d'estes, per tal que l'esmentat òrgan puga valorar si els danys succeïts han compromés la possibilitat d'aconseguir un estat de conservació favorable dels hàbitats i espècies afectats, i si és necessari emprendre accions addicionals de conservació respecte d'això.  
  
  
Segona. Autoritzacions ambientals integrades i avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
1. En els casos en què la declaració d'impacte ambiental siga substituïda per un informe ambiental en aplicació dels articles 18 i 34 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, serà el corresponent informe ambiental el que incloga els resultats de les valoracions preliminars de repercussions o de les declaracions de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000.  
2. No podran emetre's autoritzacions ambientals integrades sense la prèvia realització de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, quan esta siga necessària de conformitat amb el que establix el present decret.  
  
Tercera. Avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 de projectes sotmesos tant a procediments substantius principals com a secundaris  
1. De conformitat amb les regles generals fonamentades en el Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual es va aprovar el Text Refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de Projectes, l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 es realitzarà, amb caràcter general, en el marc dels procediments substantius principals aprovatoris, autoritzatoris o de control dels projectes, i serà suficient en la tramitació dels secundaris o instrumentals l'acreditació que l'avaluació de repercussions s'ha realitzat. A estos efectes, es consideren procediments substantius principals, els establits en les normes reguladores de l'activitat a la finalitat de les quals s'orienta el projecte, sempre que no siga preceptiva la prèvia emissió d'una autorització ambiental integrada, i en este cas, el procediment que la regula serà considerat principal amb preferència a aquells.  
2. No obstant això, en els casos en què l'aprovació o autorització substantiva principal d'un projecte haja sigut emesa amb anterioritat a la incorporació d'un espai a la Xarxa Natura 2000 i queden pendents de substanciar procediments substantius secundaris o instrumentals, l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 es realitzarà en el marc de qualsevol d'estos últims, sempre que siga necessària de conformitat amb el que establix el present decret.  
  
  
Quarta. Edició de guies procedimentals i metodològiques  
La conselleria competent en matèria de medi ambient elaborarà i editarà guies procedimentals i metodològiques, a fi de divulgar els continguts d'este decret i de facilitar-ne als destinataris el compliment.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Previsions transitòries en relació amb la tramitació d'expedients de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000  
Els expedients d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, iniciats amb anterioritat a l'entrada en vigor del present decret, seran regits pel que disposa la normativa anterior, i es consideraran vàlids, als afectes d'acreditar la realització de l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, els informes i certificats emesos per l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000.   
  
Segona. Adequació de plans, programes i projectes en situació irregular a les exigències d'avaluació de la Xarxa Natura 2000  
1. Els promotors d'aquells plans, programes o projectes, ubicats en espais de la Xarxa Natura 2000, la tramitació dels quals es va iniciar després de la inclusió de l'espai en la mencionada Xarxa, que hagen sigut ja aprovats però la seua execució no s'haja iniciat al temps d'entrada en vigor del present decret, i es troben en situació irregular per no haver sol·licitat o realitzat l'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, de conformitat amb la normativa anterior, podran dirigir-se a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, per tal de regularitzar-ne la seua situació.  
2. A este efecte, dirigiran un escrit a l'òrgan gestor de la Xarxa Natura 2000, el qual valorarà la situació i indicarà alguna de les opcions de regularització següents:  
a) En el cas de projectes en què l'autorització o aprovació obtinguda puga qualificar-se de principal, i que queden pendents de substanciar procediments substantius secundaris o instrumentals, la necessitat de l'avaluació s'analitzarà i, si és el cas, es realitzarà en el marc d'estos.  
  
b) En el cas de plans i programes i de projectes que hagen obtingut totes les aprovacions o autoritzacions necessàries, tant principals o secundàries, i els seus titulars hagen remés ja, en cas de ser necessàries, les corresponents declaracions responsables o comunicacions prèvies, considerant-se aprovats, autoritzats i/o controlats per tots els conceptes, se seguirà el procediment establit en el capítol IV d'este decret.  
  
3. Els danys a les espècies silvestres i als hàbitats que puguen generar els plans, programes o projectes que, estant en situació irregular a l'entrada en vigor d'este decret, no hagen sol·licitat i realitzat la seua regularització, es consideraran, a tots els efectes, com a dany ambiental, en no poder ser exclosos del dit concepte en aplicació de l'art 2.1.a) 1r de la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de Responsabilitat Mediambiental.   
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Disposicions derogades i vigents  
1. Queden derogades totes les disposicions del mateix rang, o d'un rang inferior, que s'oposen al que establix el present decret.  
2. Romandran en vigor en els seus termes:  
a) Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat d'Impacte Ambiental.  
b) Orde de 3 de gener de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es va establir el contingut mínim dels estudis d'impacte ambiental que s'hagen de tramitar davant d'esta conselleria.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació per al desplegament normatiu  
1. Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de medi ambient per a dictar les disposicions necessàries per a l'aplicació i el desplegament d'este decret. En particular, se li faculta per dictar ordes que modifiquen l'annex per mitjà de l'addició de nous projectes, sempre que quede acreditat i degudament motivat que és aconsellable sotmetre'ls, de mode general, al règim del present decret per ser supòsits de projectes per als quals recurrentment, en virtut de dades objectives, s'exigix en les normes de gestió dels espais Xarxa Natura 2000 que se sotmeten a avaluació.  
2. Es faculta la direcció general que, dins de la conselleria competent en matèria de medi ambient, tinga encomanades les competències en matèria de Xarxa Natura 2000, per a aprovar instruccions tècniques en desplegament del que disposa este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor als 20 dies de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Elx, 5 d'abril de 2012  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS  
  
  
ANNEX  
  
Projectes sotmesos al règim d'avaluació, autorització o conformitat previst en este decret  
  
1. Els enunciats en els annexos I i II del Reial Decret Legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de Projectes.  
2. Els enunciats en els annexos I i II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'Impacte Ambiental.  
3. Els indicats en l'article 63 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana i en l'article 24, de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable,  
  
4. Els indicats com a sotmesos a declaració d'impacte ambiental o a estimació ambiental en els plans d'ordenació dels recursos naturals i els plans rectors d'ús i gestió dels espais naturals protegits, quan el seu àmbit territorial present coincidisca, total o parcial, amb l'àmbit d'aplicació territorial previst en el present decret.  
  
5. Els sotmesos a autorització ambiental integrada de conformitat amb el que establix la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental i les seues normes de desplegament.   
6. Els sotmesos a llicència ambiental i comunicació ambiental de conformitat amb el que establix la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental i les seues normes de desplegament, sempre que es realitzen en sòl diferent del classificat com a urbà consolidat.  
7. Projectes relacionats amb els objectius de la defensa nacional  
8. Qualsevol altre projecte que siga expressament indicat en les normes de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000 per presentar probabilitat d'afecció apreciable a la Xarxa Natura 2000.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6750, del 10-04-2012 (2012/3481)

DECRETO 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/04/05/60/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6750

Fecha DOGV
:   10-04-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/3481

CVE


Fecha del documento
:   05-04-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [reglamentación urbanística](javascript:void(0))
    * [política de medio ambiente](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [permiso de construcción](javascript:void(0))
    * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))

DECRETO 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000. [2012/3481]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Definiciones  
Artículo 3. Ámbito territorial de aplicación  
Artículo 4. Ámbito material de aplicación  
Artículo 5. Órgano competente para realizar la evaluación Red Natura 2000  
Capítulo II. Régimen general de evaluación de repercusiones y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000  
Sección primera. Régimen de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
Artículo 6. Obligación de evaluación  
Artículo 7. Valoración preliminar de repercusiones  
Artículo 8. Valoraciones preliminares y normas de gestión de los espacios Red Natura 2000  
Artículo 9. Estudio de afecciones a la Red Natura 2000  
Artículo 10. Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
Artículo 11. Deber de información  
Sección segunda. Régimen de aprobación, autorización o conformidad  
Artículo 12. Obligación de no aprobación, no autorización o no conformidad  
Artículo 13. Excepciones a la obligación de no aprobación, no autorización o no conformidad  
Artículo 14. Inexistencia de soluciones alternativas  
Artículo 15. Razones imperiosas de interés público de primer orden  
Artículo 16. Adopción de medidas compensatorias para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000  
Artículo 17. Comunicación al órgano gestor de la Red Natura 2000 de la aprobación del plan, programa o proyecto  
Capítulo III. Incardinación de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en otros procedimientos de evaluación vigentes  
Artículo 18. Incardinación de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en otros procedimientos de evaluación vigentes  
Sección primera. Evaluación de planes y programas  
Artículo 19. Evaluación de planes y programas  
Artículo 20. Evaluación de planes y programas que constituyan el marco para proyectos sometidos a evaluación ambiental en las materias mencionadas en el artículo 3.2 de la Ley 9/2006, de 28 de abril  
Artículo 21. Evaluación de planes y programas prevista en el artículo 3.3 de la Ley 9/2006, de 28 de abril  
Sección segunda. Evaluación de proyectos  
Artículo 22. Evaluación de proyectos  
Artículo 23. Evaluación de proyectos sometidos obligatoriamente a evaluación de impacto ambiental   
Artículo 24. Evaluación de proyectos sometidos obligatoriamente a estimación de impacto ambiental   
Artículo 25. Proyectos que sólo deben someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental por decisión del órgano ambiental  
Capítulo IV. Procedimiento de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 cuando otros procedimientos de evaluacion no sean aplicables  
Artículo 26. Planes, programas y proyectos que se someterán al procedimiento de evaluación previsto en este capítulo  
Artículo 27. Procedimiento  
Capítulo V. Constatación de la realización de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el caso de grandes proyectos cofinanciados por la Unión Europea  
Artículo 28. Constatación del cumplimiento de la obligación de evaluar sus repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el caso de grandes proyectos cofinanciados por la Unión Europea  
Disposiciones adicionales  
Primera. Actuaciones relacionadas con la protección civil en caso de emergencia  
Segunda. Autorizaciones ambientales integradas y evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
Tercera. Evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 de proyectos sometidos tanto a procedimientos sustantivos principales como secundarios  
Cuarta. Edición de guías procedimentales y metodológicas  
Disposiciones transitorias  
Primera. Previsiones transitorias en relación a la tramitación de expedientes de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
Segunda. Adecuación de planes, programas y proyectos en situación irregular a las exigencias de evaluación de la Red Natura 2000  
Disposición derogatoria única. Disposiciones derogadas y vigentes  
Disposiciones finales  
Primera. Habilitación para desarrollo normativo  
Segunda. Entrada en vigor  
Anexo. Proyectos sometidos al régimen de evaluación y autorización o conformidad previsto en este decreto  
  
PREÁMBULO  
  
El objeto del presente decreto es regular el régimen especial de evaluación y aprobación, autorización o conformidad de los planes, programas y proyectos que puedan afectar a espacios de la Red Natura 2000 y que se vayan a desarrollar en el territorio de la Comunitat Valenciana. Es también objeto del mismo el establecimiento de un procedimiento coordinado y conjunto con el de evaluación ambiental estratégica de planes y programas y de evaluación de impacto ambiental de proyectos, que simplifique los procedimientos administrativos existentes desde la perspectiva de la reducción de las cargas administrativas.  
El presente decreto se dicta en desarrollo de lo establecido en el artículo 45.4 y siguientes de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y en el artículo 14 quáter, apartados 1.c) y 2 y el artículo 14 quinquies, de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, para completar en nuestra Comunitat Valenciana la transposición del artículo 6, apartados 3 y 4 de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales, la fauna y la flora silvestres.  
El decreto se compone de cinco capítulos, cuatro disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, dos disposiciones finales y un anexo.  
El capítulo I se dedica a las disposiciones generales, esto es, al objeto, definiciones aplicables, ámbito territorial y material de aplicación y al órgano competente para realizar la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000.   
El capítulo II regula el régimen general de evaluación y aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000, dividiéndose en dos secciones, la primera dedicada a la etapa de evaluación y la segunda a la etapa de aprobación de los planes y programas y de autorización o conformidad de los proyectos. En este sentido cabe destacar que la expresión conformidad se emplea en numerosas ocasiones en el Decreto para dar cabida a las figuras que, por aplicación de la legislación reguladora del libre acceso a las actividades de servicios, están en la actualidad sustituyendo a las autorizaciones y licencias; esto es, para dar cabida a las declaraciones responsables y comunicaciones previas.  
El capítulo III se dedica a regular el modo en que la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 20000 se incardinará en los otros procedimientos de evaluación vigentes; es decir, en el de Evaluación Ambiental Estratégica de Planes y Programas (EAE) y en el de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o Estimación de Impacto Ambiental de Proyectos.  
El capítulo IV se dedica al procedimiento de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 cuando los otros procedimientos de evaluación no son aplicables, bien porque se trata de planes o proyectos que están legalmente exceptuados de sustanciar los trámites de EIA y EAE, bien porque sean planes, programas o proyectos exencionados de sustanciar EAE o EIA por decisión del órgano ambiental o por decisión del máximo órgano de gobierno.   
El capítulo V se dedica al modo en que se constatará la realización de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el caso de grandes proyectos cofinanciados por la Unión Europea.  
Las cuatro disposiciones adicionales se dedican a regular el supuesto especial de actuaciones relacionadas con la protección civil en casos de emergencia (primera), a establecer previsiones sobre la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 cuando se vayan a emitir autorizaciones ambientales integradas (segunda) y sobre el marco procedimental en el que realizar la evaluación de repercusiones cuando existan procedimientos sustantivos tanto principales como secundarios (tercera). Finalizan con la encomienda a la Conselleria competente en materia de medio ambiente para la elaboración de guías metodológicas y procedimentales que faciliten a los destinatarios de la norma su cumplimiento (cuarta).  
Las disposiciones transitorias establecen, respectivamente, previsiones transitorias en relación a la tramitación de los expedientes (primera), así como previsiones para adecuar a las exigencias de evaluación de la Red Natura 2000 aquellos planes, programas y proyectos que pudieran encontrarse en situación irregular (segunda).  
La disposición derogatoria contiene una cláusula derogatoria general y la expresión de las normas que permanecerán en vigor.  
Las disposiciones finales regulan la habilitación para el desarrollo normativo (primera) y la entrada en vigor de la norma (segunda).  
Por último, el anexo complementa el ámbito de aplicación material del Decreto indicando los proyectos sometidos al régimen de evaluación y autorización previsto en el mismo.  
El presente decreto se dicta al amparo de los artículos 50.6 y 49.1.10ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, modificada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril) que establecen respectivamente la competencia de la Generalitat para el desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica del Estado en materia de medio ambiente y para dictar medidas adicionales de protección; y la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de espacios naturales protegidos.  
Adicionalmente y como título subsidiario, este decreto se ampara en el artículo 49.1.3ª del Estatut d'Autonomia, que otorga a la Generalitat competencia exclusiva en materia de normas de procedimiento administrativo derivadas de las especialidades de la organización de la Generalitat.  
En su proceso de elaboración se dio una especial importancia a la participación pública, destacando la puesta a disposición del público, en la página web del CIDAM, de la versión preliminar del proyecto de Decreto, del plan de participación pública y de los documentos explicativos del mismo: el documento de síntesis de la propuesta normativa, una memoria inicial detallada -expresiva del objeto del proyecto de Decreto, la habilitación estatutaria, las normas europeas y nacionales de las que trae su causa, la jurisprudencia asociada a dichas normas, la oportunidad y descripción del proyecto normativo y los resultados del análisis de cargas administrativas- y unos esquemas procedimentales expresivos del procedimiento instaurado por el proyecto de Decreto y su incardinación en otros procedimientos evaluatorios ya existentes.  
Por cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley del Consell, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 5 de abril de 2012,  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones Generales  
  
Artículo 1. Objeto  
Es objeto del presente decreto regular el régimen especial de evaluación y aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a espacios de la Red Natura 2000 en desarrollo de lo establecido en el artículo 45, apartados 4 y siguientes de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y en los artículos 14 quáter, apartados 1.c) y 2 y 14 quinquies de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.   
  
Artículo 2. Definiciones  
A los efectos de lo establecido en el presente decreto se entenderá por:  
a) Evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000: proceso que permite valorar de modo específico y con el debido detalle los efectos de los planes, programas y proyectos sobre los espacios de la Red Natura 2000, en particular sobre los hábitats y especies que motivaron su declaración como tales y sus objetivos de conservación, mediante la realización de una valoración preliminar de repercusiones y, en su caso, la realización de una evaluación detallada y adecuada, a través de la elaboración de un estudio de afecciones a la Red Natura 2000 y la emisión de una declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
b) Plan o programa: el conjunto de estrategias, directrices y propuestas que prevé una administración pública, para satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a través de su desarrollo por medio de un conjunto de proyectos.  
c) Proyecto: la realización de trabajos de construcción o de otras instalaciones u obras, y otras intervenciones en el medio natural y el paisaje, incluidas las destinadas a la explotación de los recursos del suelo.  
d) Red Natura 2000: red ecológica coherente compuesta por los lugares de importancia comunitaria, las zonas especiales de conservación y las zonas de especial protección para las aves, constituida con el objeto de garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento en un estado de conservación favorable de determinados tipos de hábitats naturales y de hábitats de especies.  
e) Espacios Red Natura 2000: los espacios que integran la Red Natura 2000, esto es, las zonas de especial protección para las aves, los lugares de importancia comunitaria y las zonas especiales de conservación.  
f) Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA): aquellos espacios del territorio de la Comunitat Valenciana declarados como tales por ser los más adecuados en número y superficie para la conservación de las especies de aves incluidas en el anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y de las aves migratorias de presencia regular, y para aplicar en ellos medidas especiales de conservación de sus hábitats al objeto de asegurar su supervivencia y su reproducción.  
g) Lugar de Importancia Comunitaria (LIC): aquellos espacios del territorio de la Comunitat Valenciana propuestos por la Generalitat para formar parte de la Red Natura 2000, hayan sido ya aprobados como tales por la Comisión Europea o estén pendientes de su aprobación, porque contribuyen, de forma apreciable, al mantenimiento o, en su caso, al restablecimiento del estado de conservación favorable de los tipos de hábitat naturales y los hábitat de las especies de interés comunitario, que figuran respectivamente en los anexos I y II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.   
h) Zona de Especial Conservación (ZEC): aquellos espacios que, habiendo sido aprobados previamente como lugares de importancia comunitaria, se declaren como tales para aplicar las medidas de conservación necesarias para el mantenimiento o el restablecimiento en un estado de conservación favorable de los hábitats naturales y /o las poblaciones de las especies por los cuales se seleccionó el lugar.   
i) Especies que motivaron la declaración de un espacio Red Natura 2000: las especies listadas en las fichas de cada espacio Red Natura 2000 elaboradas de conformidad con el formulario normalizado de datos aprobado por la decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 1996 (97/226/CE) o disposición que la sustituya, en su versión más actualizada y efectivamente enviada al Ministerio que ostente las competencias en materia de medio ambiente para su comunicación a la Comisión Europea.  
j) Hábitats y especies prioritarios: aquellos hábitats naturales y especies de interés comunitario marcados con un asterisco en los anexos I y II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, por:  
- Ser tipos de hábitats naturales amenazados de desaparición cuya conservación supone una especial responsabilidad, habida cuenta de la importancia de la proporción de su área de distribución natural incluida en el territorio europeo de los estados miembros de la Unión Europea.  
- Ser especies que están en peligro cuya conservación supone una especial responsabilidad, habida cuenta de la importancia de la proporción de su área de distribución natural incluida en el territorio europeo de los estados miembros de la Unión Europea.  
k) Objetivos de conservación de un Espacio Red Natura 2000. Niveles poblacionales de las diferentes especies así como superficie y calidad de los hábitats que tienen que tener un espacio para alcanzar un estado de conservación favorable.  
l) Norma de gestión de un espacio Red Natura: instrumentos de gestión, aprobados en aplicación del artículo 45.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y de los artículos 14, quáter 1.a) 47 bis y 47 ter de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, que contienen las medidas de conservación aplicables a ZEPA y ZEC y explicitan sus objetivos de conservación.  
m) Integridad de un espacio Red Natura 2000: coherencia de la estructura y función ecológicas de un espacio Red Natura 2000 en toda su superficie, o los hábitats, complejos de hábitats y/o poblaciones de especies que han motivado su selección y/o designación.  
n) Razones imperiosas de interés público de primer orden: razones que permitirían la autorización o aprobación excepcional de planes, programas o proyectos que afecten a la integridad de la Red Natura 2000, al demostrarse que tales planes, programas o proyectos son indispensables a largo plazo:   
1º En el marco de medidas o políticas destinadas a proteger valores fundamentales para la vida de los ciudadanos (salud, seguridad, medio ambiente, etc.).  
2º En el marco de políticas fundamentales para el Estado o la sociedad.  
3º En el marco de la realización de actividades de naturaleza económica o social para cumplir obligaciones específicas de servicio público.  
o) Medidas preventivas o protectoras y correctoras. Medidas incluidas en un plan o proyecto para reducir o atenuar y para eliminar o suprimir los efectos ambientales negativos de un plan, programa o proyecto.  
p) Medidas compensatorias para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000. Medidas específicas, incluidas en un plan o proyecto, que tienen por objeto compensar, lo más exactamente posible, su impacto negativo sobre el hábitat o la especie que motivó la declaración de un espacio Red Natura 2000, con la finalidad de garantizar que la coherencia global de la Red Natura 2000 quede protegida.   
q) Promotor: en el caso de proyectos, cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que se proponga realizar un proyecto.   
En el caso de planes y programas: aquel órgano de una administración pública estatal, autonómica o local, que inicia el procedimiento para la elaboración y adopción de un plan o programa (órgano promotor).  
r) Órgano sustantivo: aquel órgano de la administración pública estatal, autonómica o local competente para autorizar, para aprobar o, en su caso, para controlar la actividad a través de una declaración responsable o una comunicación, de los proyectos que deban someterse a evaluación de impacto ambiental.   
Cuando un proyecto se vea afectado por diversos conceptos que precisen autorización, aprobación o, en su caso, control de la actividad y que se hubieren de otorgar o ejercer por distintos órganos de la administración pública estatal, autonómica o local, se considerará órgano sustantivo aquel que ostente las competencias sobre la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, con prioridad sobre los órganos que ostentan competencias sobre actividades instrumentales o complementarias respecto de aquellas.  
s) Órgano ambiental: en el caso de proyectos, aquel órgano de la administración pública estatal o autonómica competente para evaluar el impacto ambiental de los proyectos.  
En el caso de planes y programas, el órgano de la administración pública estatal o autonómica que en colaboración con el órgano promotor vela por la integración de los aspectos ambientales en la elaboración de los planes y programas.  
t) Órgano gestor de la Red Natura 2000: órgano de la administración autonómica competente para realizar la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 de los planes, programas y proyectos que pretendan realizarse en el ámbito territorial de aplicación de este decreto.  
  
Artículo 3. Ámbito territorial de aplicación  
El presente decreto será de aplicación a todos los planes, programas y proyectos que pretendan realizarse en el territorio de la Comunitat Valenciana, con inclusión de los espacios marítimo-terrestres y de los espacios marinos en los que la Generalitat ejerza competencias de conformidad con lo establecido en los artículos 6, 36 y 45.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, siempre que cumplan algunos de los siguientes requisitos de localización:  
a) Que se localicen en el interior de los espacios Red Natura 2000 o en sus zonas periféricas de protección.  
b) Que se localicen en las áreas de conectividad previstas en las normas de gestión de los espacios Red Natura 2000.   
c) Que se localicen en el dominio público hidráulico o zonas de servidumbre de cuencas fluviales que atraviesen o desemboquen en espacios Red Natura 2000.  
d) Que se localicen en los ámbitos territoriales distintos de los anteriores expresamente indicados en las normas de gestión.  
  
Artículo 4. Ámbito material de aplicación   
1. Quedan sometidos a lo establecido en el presente decreto todos los planes y programas, incluidos los de reducido ámbito territorial, así como sus modificaciones, sean menores o no, que cumplan los dos siguientes requisitos:  
a) Que se elaboren o aprueben por una Administración Publica.  
b) Que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros, del Consell o del pleno de una corporación local.  
2. Asimismo, quedan sometidos a lo establecido en el presente decreto los proyectos públicos o privados que se indican en el anexo.   
  
Artículo 5. Órgano competente para realizar la evaluación Red Natura 2000  
1. El órgano competente para evaluar las repercusiones sobre la Red Natura 2000 de los planes, programas y proyectos que pretendan realizarse en el ámbito establecido en el artículo 3 será el órgano gestor de la Red Natura 2000.   
2. A estos efectos se considerará órgano gestor de la Red Natura 2000 a aquella dirección general que dentro de la conselleria competente en materia de medio ambiente tenga encomendadas las competencias en materia de Red Natura 2000.  
3. Lo establecido en los apartados anteriores se entenderá sin perjuicio de las competencias evaluatorias concurrentes que tenga el ministerio que ostente las competencias en materia de medio ambiente, de conformidad con lo establecido en la legislación estatal vigente en el caso de que la competencia para autorizar o aprobar los planes, programas y proyectos sea de la administración General del Estado.  
  
CAPÍTULO II  
Régimen general de evaluación de repercusiones y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000  
  
SECCIÓN PRIMERA  
Régimen de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
  
Artículo 6. Obligación de evaluación  
Cualquier plan, programa o proyecto incluido en el ámbito de aplicación territorial y material de este decreto que, sin tener relación directa con la gestión de las ZEPA, los LIC o las ZEC o sin ser necesario para la misma, pueda afectar directa o indirectamente de forma apreciable a los mencionados espacios, ya sea individualmente o en combinación con otros planes y proyectos, se someterá a una detallada y adecuada evaluación de sus repercusiones en tales espacios, teniendo en cuenta los hábitats y especies que motivaron su selección y/o declaración y los objetivos de conservación de los mismos.  
  
Artículo 7. Valoración preliminar de repercusiones  
1. Al efecto de concretar si es precisa la evaluación detallada y adecuada, el órgano gestor de la Red Natura 2000, a la vista de la información proporcionada por el promotor y teniendo en cuenta la información disponible en su poder, realizará una valoración preliminar de repercusiones -en adelante valoración preliminar- en la que concretará:  
a) Cuáles son los hábitats y especies que motivaron la declaración del espacio o espacios Red Natura en cuestión.  
b) Si el plan, programa o proyecto, en su totalidad o en parte, puede ser considerado un plan, programa o proyecto de gestión del espacio Red Natura 2000 o necesario para dicha gestión.  
c) Si existe probabilidad de que el plan o proyecto afecte de modo apreciable a un espacio Red Natura 2000 y a sus objetivos de conservación.   
d) Si, a la vista de lo indicado en los apartados anteriores, deben evaluarse detalladamente las repercusiones del plan, programa o proyecto sobre el espacio o espacios Red Natura 2000, de acuerdo con lo previsto en este decreto.   
2. Si la valoración preliminar indica que deben evaluarse detalladamente las repercusiones sobre la Red Natura 2000, por existir probabilidad de efectos apreciables, deberá concretar, además:  
a) Qué aspectos deberán ser especialmente considerados en el estudio de afecciones previsto en el artículo 9 de este decreto al objeto de evaluar adecuadamente la incidencia del plan, programa o proyecto sobre el espacio o espacios en cuestión, con indicación de si deberán analizarse los efectos acumulativos que pudieran producirse por la presencia en el área de otros planes, programas o proyectos ya ejecutados, en fase de ejecución o en fase de aprobación, los cuales deberán ser indicados expresamente.  
b) Las modalidades, plazos y términos de información y consultas a los que deberá, si se estima necesario, someterse el plan, programa o proyecto, en el caso en que sea de aplicación o se prevea que puede ser de aplicación el procedimiento de evaluación previsto en el capítulo IV de este decreto o se trate de un proyecto sometido obligatoriamente a estimación de impacto ambiental.   
3. Si la valoración preliminar indica que no será preciso realizar la evaluación detallada de las repercusiones sobre la Red Natura 2000, por no existir probabilidad de efectos apreciables, el plan, programa o proyecto podrá continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora, sin necesidad de sustanciar el resto de trámites previstos en este capítulo. Lo anterior se entenderá sin perjuicio de las obligaciones del promotor de:  
a) Someter el plan, programa o proyecto a evaluación ambiental o a evaluación de impacto ambiental si así se ha establecido en la legislación reguladora de dichos procedimientos.  
b) Obtener todas las concesiones, autorizaciones y licencias o remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente.  
4. La valoración preliminar prevista en este artículo tiene el carácter de preceptiva y vinculante y deberá ser emitida lo antes posible y en todo caso en el plazo máximo de un mes desde que tenga entrada la solicitud o el expediente en el órgano gestor de la Red Natura 2000. La Resolución que la contenga será motivada y pública.   
  
Artículo 8. Valoraciones preliminares y normas de gestión de los espacios Red Natura 2000  
1. Las normas de gestión de los espacios Red Natura 2000 podrán indicar expresamente los tipos de planes, programas y proyectos que, entrando en el campo de aplicación material del presente decreto, no deberán someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000 por:  
a) Ser planes, programas o proyectos de gestión del espacio o necesarios para la misma.  
b) No presentar, teniendo en cuenta datos objetivos, probabilidad de efectos apreciables.   
En estos casos, no será necesaria la emisión de la valoración preliminar prevista en el artículo anterior ni la sustanciación del resto de trámites previstos en este capítulo.  
2. De igual modo, las normas de gestión de los espacios Red Natura 2000 podrán indicar expresamente tipos de planes, programas y proyectos que deberán obligatoriamente y en todo caso someterse a evaluación detallada de conformidad con lo establecido en el presente decreto, por presentar una clara probabilidad de efectos apreciables sobre el espacio o espacios Red Natura 2000.  
En estos casos sí será necesario emitir la valoración preliminar, al objeto de indicar qué aspectos deberán ser especialmente considerados en el estudio de afecciones, previsto en el artículo siguiente, con el fin de evaluar detallada y adecuadamente la incidencia del plan, programa o proyecto.  
  
Artículo 9. Estudio de afecciones a la Red Natura 2000  
1. En caso de ser precisa la evaluación detallada de las repercusiones de los planes, programas y proyectos sobre la Red Natura 2000, por así haberse establecido en la valoración preliminar o en las normas de gestión previstas en el artículo anterior, el promotor de un plan, programa o proyecto, deberá confeccionar un estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000, en el que:  
a) Se realice una descripción del proyecto y su ubicación, con descripción de las diferentes alternativas consideradas.  
b) Se identifiquen y describan adecuadamente los elementos que motivaron la declaración del espacio o espacios Red Natura 2000 que pudieran verse afectados por el plan, programa o proyecto.  
c) Se identifiquen, describan y evalúen los efectos previsibles del plan, programa o proyecto sobre los elementos que motivaron la declaración del espacio Red Natura 2000 y sus objetivos de conservación. Además de los efectos directos o indirectos del plan, programa o proyecto, también deberán identificarse, describirse y evaluarse los efectos acumulativos que pudieran producirse por la presencia en el área de otros planes, programas o proyectos ya ejecutados, en fase de ejecución o en fase de aprobación que hayan sido señalados por la valoración preliminar.  
d) Se aporte el elenco de medidas preventivas y correctoras previstas para atajar los posibles efectos negativos del plan, programa o proyecto.  
2. En el caso de que a pesar de la aplicación de las medidas preventivas y correctoras exista afección a la integridad del espacio Red Natura 2000, el estudio de afecciones deberá proporcionar, además:  
a) Una propuesta de programa de medidas compensatorias para garantizar la coherencia de la Red Natura 2000, que se elaborará de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de este decreto.  
b) Una explicación detallada que justifique la inexistencia de soluciones alternativas, tal y como han sido definidas en el apartado 1 del artículo 14 de este decreto.  
c) Una justificación suficiente de cuáles son, a juicio del promotor, las razones imperiosas de interés público de primer orden que justificarían la aprobación del plan, programa o proyecto, de conformidad con lo establecido en los artículos 13 y 15 de este decreto.  
  
Artículo 10. Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
1. A la vista del estudio de afecciones, y de la información disponible en su poder, el órgano gestor de la Red Natura 2000 emitirá una declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en la que se deberá contener:  
a) Su valoración sobre la idoneidad del estudio de afecciones en lo que se refiere a:  
1º Los datos relativos a la descripción e identificación de los elementos que motivaron la declaración del espacio o espacios Red Natura 2000 que puedan verse afectados por el plan, programa o proyecto.   
2º La identificación, descripción y evaluación de los efectos previsibles del plan, programa o proyecto sobre los espacios Red Natura 2000 y sus objetivos de conservación.  
3º Las medidas preventivas y correctoras propuestas por el promotor para evitar repercusiones negativas apreciables.  
b) Su pronunciamiento expreso sobre la existencia o no de afecciones a la integridad del espacio o espacios Red Natura 2000.  
En este punto, podrán establecerse condiciones que de cumplirse en sus estrictos términos, determinarían la inexistencia de afecciones a la integridad del espacio o espacios Red Natura 2000.   
2. Si la declaración de repercusiones indica la existencia de afecciones a la integridad del espacio o espacios Red Natura 2000, será de aplicación el régimen de aprobación, autorización o conformidad excepcional previsto en la sección siguiente de este capítulo. Para procurar una correcta aplicación del mismo, la declaración de repercusiones deberá contener además:  
a) La valoración del órgano gestor de la Red Natura 2000 respecto de la inexistencia de soluciones alternativas y la existencia de las razones imperiosas de interés público de primer orden expuestas por el promotor que podrían llegar a justificar la aprobación excepcional del proyecto.  
b) El programa de medidas compensatorias que será necesario adoptar para garantizar la coherencia de la mencionada Red, con indicación del momento en que deberán comenzar a ejecutarse y del momento en que deberán estar operativas.  
3. Si la declaración de repercusiones concluye que no existirán afecciones a la integridad del espacio o espacios Red Natura 2000, el plan, programa o proyecto podrá ser aprobado o autorizado o consentido por el órgano promotor o sustantivo sin necesidad de acudir al régimen de aprobación, autorización o conformidad excepcional previsto en la sección siguiente de este capítulo. Lo anterior se entenderá sin perjuicio de la obligación del promotor de obtener todas las concesiones, autorizaciones y licencias o de remitir las declaraciones responsables o comunicaciones previas que sean precisas en cumplimiento de la legislación vigente.  
4. La declaración de repercusiones prevista en este artículo tiene el carácter de preceptiva y vinculante y deberá ser emitida lo antes posible y en todo caso en el plazo máximo de dos meses desde que tenga entrada, de conformidad con lo establecido en los dos capítulos siguientes, el estudio de afecciones a la Red Natura 2000 en el órgano gestor de la Red Natura 2000. La resolución que la contenga será motivada y deberá ser objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
5. El plazo establecido en el apartado anterior podrá ser interrumpido en el caso de que el órgano gestor de la Red Natura 2000 estime que es necesario que el estudio de afecciones sea completado con información adicional, por el tiempo que medie entre el requerimiento que realice al promotor y la efectiva presentación por parte de éste de la documentación adicional.  
  
Artículo 11. Deber de información  
El órgano gestor de la Red Natura 2000 proporcionará de oficio o a petición de los promotores de planes, programas y proyectos aquellos documentos o informaciones que obren en su poder y que puedan resultar necesarios para facilitar el correcto cumplimiento de las obligaciones establecidas en este decreto.  
  
SECCIÓN SEGUNDA  
Régimen de aprobación, autorización o conformidad  
  
Artículo 12. Obligación de no aprobación, no autorización o no conformidad  
A la vista de las conclusiones de la evaluación, plasmadas bien en la valoración preliminar, bien en la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes, los órganos competentes para aprobar o autorizar los planes, programas o proyectos, o para controlar una actividad a través de la recepción de una declaración responsable o una comunicación previa, solo podrán manifestar su conformidad con los mismos tras haberse asegurado de que no causarán perjuicio a la integridad del espacio o espacios Red Natura 2000 en cuestión.  
  
Artículo 13. Excepciones a la obligación de no aprobación, no autorización o no conformidad  
Excepcionalmente se podrá dar la aprobación, la autorización o la conformidad a planes, programas o proyectos con repercusiones negativas sobre los espacios Red Natura 2000, por afectar a su integridad, si se da la concurrencia de los siguientes requisitos acumulativos:  
a) Inexistencia de soluciones alternativas.  
b) Existencia de razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica.  
c) Adopción de cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de la Red Natura 2000 quede protegida.   
  
Artículo 14. Inexistencia de soluciones alternativas  
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, se entenderá por solución alternativa, aquella solución que por su ubicación, trazado, escala, diseño o proceso evita los perjuicios a la integridad del espacio Red Natura 2000.  
2. En caso de no existir soluciones alternativas, tal y como han sido definidas en el apartado anterior, para la aprobación o autorización excepcional del plan, programa o proyecto deberá escogerse aquella solución que genere menos perjuicios a la integridad del espacio Red Natura 2000.  
Artículo 15. Razones imperiosas de interés público de primer orden  
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 13, la concurrencia de razones imperiosas de interés público de primer orden sólo podrá declararse para cada supuesto concreto mediante una ley o mediante acuerdo del Consejo de Ministros o del Consell. Dicho acuerdo deberá ser motivado y publicarse en el correspondiente Boletín Oficial del Estado o Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
2. En caso de que el espacio considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, señalados como tales en los anexos I y II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, únicamente se podrán alegar las siguientes razones:   
a) Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pública.  
b) Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente.  
c) Otras razones imperiosas de interés público de primer orden, como las de índole social y económica, previa consulta a la Comisión Europea.  
3. La realización o ejecución de cualquier plan, programa o proyecto que pueda afectar negativamente a especies incluidas en los anexos II o IV de la citada Ley 42/2007, de 13 de diciembre, que hayan sido catalogadas como en peligro de extinción, únicamente se podrá llevar a cabo cuando concurra alguna de las razones citadas en el apartado anterior.   
  
Artículo 16. Adopción de medidas compensatorias para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000  
1. A los efectos del artículo 13, se considerarán medidas compensatorias aquellas medidas que garanticen de forma efectiva la coherencia global de la Red Natura 2000, por lo que deberán:  
a) Dirigirse, en proporciones comparables, a la conservación y restablecimiento de los hábitats, procesos ecológicos y especies afectadas negativamente.  
b) Ubicarse en la misma región biogeográfica cuando los elementos afectados sean hábitats y especies listadas en los anexos I y II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad o dentro del área de distribución natural, la ruta migratoria o la zona de invernada cuando las especies afectadas sean aves listadas en el anexo I de la mencionada ley u otras especies de aves de llegada regular.  
c) Realizar funciones comparables a las que justificaron la selección o declaración del espacio Red Natura 2000 afectado.  
d) Garantizar la integridad de la red funcional y el adecuado mantenimiento de la conectividad y otros procesos ecológicos implicados.  
2. Las medidas compensatorias se aglutinarán en un Programa de medidas compensatorias que deberá indicar:  
a) Los hábitats, especies y procesos ecológicos cuya afectación se pretende compensar, con indicación clara de los objetivos ecológicos que se pretenden conseguir con las medidas compensatorias.  
b) El elenco de medidas compensatorias que se llevarán a cabo, con indicación de su ubicación geográfica.  
c) Un análisis de la viabilidad técnica de las medidas propuestas en función con sus objetivos ecológicos.  
d) Un análisis de la viabilidad jurídica y/o financiera de las medidas en función de los plazos previstos.  
e) El calendario de aplicación de las medidas compensatorias y una justificación de los plazos en los que se espera que estén operativas y el momento en que el objetivo ecológico se verá alcanzado.  
f) El programa presupuestario y el compromiso de liberar las partidas necesarias en los plazos adecuados para lograr el éxito de las medidas compensatorias.  
g) El Programa de seguimiento de las medidas compensatorias.  
3. Las medidas compensatorias adoptadas serán remitidas, por el cauce correspondiente, a la Comisión Europea.  
  
Artículo 17. Comunicación al órgano gestor de la Red Natura 2000 de la aprobación del plan, programa o proyecto  
Al objeto de que el órgano gestor de la Red Natura 2000 pueda realizar un adecuado seguimiento de las condiciones que se pudieran haber establecido y al objeto de facilitar el cumplimiento de la obligación, establecida en el artículo 6 de este decreto, de valorar y, en su caso, evaluar convenientemente los efectos que sobre los espacios Red Natura 2000 puedan producirse por la acumulación de diferentes planes, programas y proyectos:  
a) Los órganos competentes para aprobar, autorizar o dar la conformidad a planes, programas o proyectos que hayan sido objeto de la emisión de valoraciones preliminares y de declaraciones de repercusiones sobre la Red Natura 2000 deberán comunicar al órgano gestor de los espacios Red Natura 2000 las resoluciones de aprobación o autorización que emitan.  
b) Los promotores de los planes, programas y proyectos que hayan sido objeto de la emisión de valoraciones preliminares y declaraciones de repercusiones sobre la Red Natura 2000 deberán comunicar al órgano gestor de los espacios Red Natura 2000 el inicio de la ejecución de los mismos, así como el inicio, desarrollo y final de de ejecución de las medidas compensatorias que, en su caso, se hayan establecido para garantizar la coherencia global de la Red Natura 2000.  
  
CAPÍTULO III  
Incardinación de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en otros procedimientos de evaluación vigentes  
  
Artículo 18. Incardinación de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en otros procedimientos de evaluación vigentes  
1. La evaluación de las repercusiones de los planes, programas y proyectos sobre los espacios Red Natura 2000 y, en su caso, el diseño de las medidas compensatorias, se llevará a cabo en el marco de los procedimientos legalmente establecidos para la evaluación de impacto ambiental de proyectos y para evaluación ambiental de planes y programas de conformidad con lo establecido en las secciones siguientes.  
2. En el caso de planes, programas y proyectos excluidos de seguir todos o algunos de los trámites previstos en los procedimientos de evaluación ambiental y de evaluación de impacto ambiental, la evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000 y el diseño, en su caso, de las medidas compensatorias, se realizará de conformidad con lo establecido en el capítulo IV de este decreto.  
  
SECCIÓN PRIMERA  
Evaluación de planes y programas  
  
Artículo 19. Evaluación de planes y programas  
En el caso de planes y programas, la evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000, se integrará en el procedimiento establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente, del modo previsto en esta sección.  
  
Artículo 20. Evaluación de planes y programas que constituyan el marco para proyectos sometidos a evaluación ambiental en las materias mencionadas en el artículo 3.2 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.  
Para el caso de planes y programas sometidos directamente a evaluación ambiental por constituir el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental en las materias citadas en el artículo 3.2.a) de la Ley 9/2006, de 28 de abril, se seguirán las reglas siguientes:   
a) La valoración preliminar se emitirá en la fase de consultas previas a la emisión del documento de referencia prevista en el artículo 9 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.  
A tal efecto el órgano ambiental consultará preceptivamente al órgano gestor de la Red Natura 2000 e incluirá en el documento de referencia lo indicado en la valoración preliminar. En el caso de que esta valoración preliminar haya indicado que es necesaria una evaluación detallada de repercusiones del plan o programa sobre la Red Natura 2000, el órgano ambiental le indicará expresamente al órgano promotor la necesidad de realizar el estudio de afecciones a la Red Natura 2000.  
b) El informe de sostenibilidad ambiental, previsto en el artículo 8 de la ley 9/2006 de 28 de abril, deberá contener de modo separado y claramente identificable el estudio de afecciones a la Red Natura 2000, el cual deberá tener el contenido marcado en el artículo 9 de este decreto y seguir las indicaciones proporcionadas por el órgano gestor de la Red Natura 2000 en su valoración preliminar.  
c) Será preceptivo consultar al órgano gestor de la Red Natura 2000 para que emita la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000. Dicha consulta se realizará una vez finalizada la fase de puesta a disposición del público y consultas sobre la versión preliminar y el informe de sostenibilidad ambiental del plan o programa prevista en el artículo 10 de la Ley 9/2006, de 28 de abril. Para realizarla, el órgano promotor remitirá al órgano gestor de la Red Natura 2000 la versión preliminar del plan o programa, el informe de sostenibilidad ambiental y un informe sobre las alegaciones e informes presentados que hagan referencia a la Red Natura 2000. La declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, una vez emitida, será enviada al órgano promotor y al órgano ambiental, para que puedan dar cumplimiento a lo establecido en el apartado d) siguiente.   
d) La memoria ambiental contendrá un apartado específico dedicado a la repercusión del plan o programa sobre la Red Natura 2000. Dicho apartado se redactará teniendo en cuenta la valoración preliminar, cuando se haya declarado en ella que no era precisa la evaluación detallada sobre la Red Natura 2000, o la declaración de repercusiones, cuando sí haya sido necesaria la mencionada evaluación. En este último caso, este apartado de la memoria ambiental indicará de manera clara, siguiendo lo indicado en la mencionada declaración de repercusiones:  
1º Si el proyecto afecta o no a la integridad del espacio Red Natura 2000, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras fijadas.  
2º En caso de afección, deberá indicar los hábitat y especies afectados, justificar la ausencia de alternativas, explicitar las razones imperiosas de interés público de primer orden que podrían llegar a justificar la aprobación del plan o programa, y contener el programa de medidas compensatorias que deberán tomarse para garantizar la coherencia de la Red Natura 2000, con indicación del momento en que dichas medidas deben comenzar a ejecutarse y el momento en que deben estar operativas.  
  
Artículo 21. Evaluación de planes y programas prevista en el artículo 3.3 de la Ley 9/2006, de 28 de abril  
Para el caso de los planes y programas previstos en el artículo 3.3 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, esto es, los planes y programas que establezcan el uso de zonas de reducido ámbito territorial, planes y programas que constituyan modificaciones menores de planes y programas preexistentes, y otros planes y programas distintos a los previstos en el artículo anterior, se seguirán las reglas siguientes:  
a) La valoración preliminar se emitirá en la fase de consultas previas a la determinación, por parte del órgano ambiental, de la necesidad o no de que el plan o programa se someta a evaluación ambiental, previstas en el artículo 4.2 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.   
A tal efecto el órgano ambiental consultará preceptivamente al órgano gestor de la Red Natura 2000 y tendrá en cuenta la valoración preliminar a la hora de valorar si el plan o programa presenta efectos ambientales y de tomar su decisión sobre sometimiento o no sometimiento a evaluación ambiental.  
b) En el caso de que el órgano ambiental decida someter el plan o programa a evaluación ambiental y la valoración preliminar haya indicado que es necesaria una evaluación detallada de repercusiones sobre la Red Natura 2000, el órgano ambiental incorporará en el documento de referencia previsto en el artículo 9 de la Ley 9/2006, de 28 de abril lo indicado en la valoración preliminar y le indicará al promotor la necesidad de realizar el estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000.  
A partir de este momento se seguirán las reglas procedimentales establecidas en los apartados b) a d) del artículo anterior.  
c) En el caso de que el órgano ambiental decida no someter el plan o programa a evaluación ambiental, se seguirá el procedimiento de evaluación establecido en el capítulo IV de este decreto.   
  
SECCIÓN SEGUNDA  
Evaluacion de proyectos  
  
Artículo 22. Evaluación de proyectos  
En el caso de proyectos, la evaluación Red Natura 2000 se integrará, del modo previsto en los artículos siguientes, en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y estimación ambiental previstos en el Real Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental.  
  
Artículo 23. Evaluación de proyectos sometidos obligatoriamente a evaluación de impacto ambiental   
Para el caso de proyectos sometidos obligatoriamente a evaluación de impacto ambiental por estar incluidos en el anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, en el anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, y en los apartados c) y d) del anexo del presente decreto, se seguirán las reglas siguientes:  
a) La valoración preliminar se emitirá en la fase de consultas previas para la determinación de la amplitud y el nivel de detalle que deberá tener el estudio de impacto ambiental, previstas en el artículo 8 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
A tal efecto, el órgano ambiental consultará preceptivamente al órgano gestor de la Red Natura 2000 e incorporará en la determinación de la amplitud y el nivel de detalle que deberá tener el estudio de impacto ambiental lo indicado en la valoración preliminar. En el caso de que esta valoración preliminar haya indicado que es necesaria una evaluación detallada de las repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000, el órgano ambiental le indicará al promotor la necesidad de realizar el estudio de afecciones a la Red Natura 2000.  
b) El estudio de impacto ambiental deberá contener de modo separado y claramente identificable el estudio de afecciones a la Red Natura 2000, el cual deberá tener el contenido marcado en el artículo 9 de este decreto y seguir las indicaciones proporcionadas por el órgano gestor de la Red Natura 2000 en su valoración preliminar.  
c) Cuando el órgano sustantivo evacúe el trámite de información pública, deberán proporcionar al público, además de la información prevista en el artículo 9.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, información sobre:  
1º Si es precisa o no la evaluación detallada de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
2º En caso afirmativo, la obligación legal que recae en el órgano sustantivo de abstenerse de autorizar o aprobar el proyecto si de la evaluación resulta que habrá afección al espacio Red Natura 2000, en tanto no se acredite la inexistencia de alternativas, no se haya declarado por ley o por acuerdo de Consejo de Ministros o del Consell la existencia de razones de interés público de primer orden y no se hayan fijado medidas compensatorias que garanticen la coherencia global de la Red Natura 2000.  
d) Será preceptivo consultar al órgano gestor de la Red Natura 2000 para que emita la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000. Dicha consulta se realizará una vez finalizada la fase de consultas e información pública prevista en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Para realizarla, el órgano sustantivo remitirá al órgano gestor de la Red Natura 2000 el estudio de impacto ambiental y un informe sobre las alegaciones e informes presentados que hagan referencia a la Red Natura 2000. La declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, una vez emitida, será enviada al órgano sustantivo y al órgano ambiental.  
e) La declaración de impacto ambiental contendrá un apartado específico dedicado a la repercusión del proyecto sobre la Red Natura 2000. Dicho apartado se redactará teniendo en cuenta la valoración preliminar, cuando se haya declarado en ella que no era precisa la evaluación detallada sobre la Red Natura 2000, o la declaración de repercusiones, cuando sí haya sido necesaria la mencionada evaluación. En este último caso, este apartado de la declaración de impacto ambiental indicará de manera clara, siguiendo lo indicado en la mencionada declaración de repercusiones:  
1º Si el proyecto afecta o no a la integridad del espacio Red Natura 2000, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras fijadas.  
2º En caso de afección, deberá indicar los hábitat y especies afectados, justificar la ausencia de alternativas, explicitar las razones imperiosas de interés público de primer orden que podrían llegar a justificar la aprobación del proyecto, y contener las medidas compensatorias que deberán tomarse para garantizar la coherencia de la Red Natura 2000, con indicación del momento en que dichas medidas deben comenzar a ejecutarse y el momento en que deben estar operativas.  
  
Artículo 24. Evaluación de proyectos sometidos obligatoriamente a estimación de impacto ambiental  
Para el caso de proyectos sometidos obligatoriamente a estimación de impacto ambiental por estar incluidos en el anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, o en las normas e instrumentos indicados en el anexo, letras c) y d) del presente decreto, se seguirán las reglas siguientes:  
a) La valoración preliminar se emitirá en la fase de consultas previas previstas en el artículo 18 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, si el promotor realiza al órgano ambiental la consulta potestativa prevista en el artículo 17 del mencionado decreto. A tal efecto, el órgano ambiental consultará preceptivamente al órgano gestor de la Red Natura 2000 e incorporará lo indicado en la valoración preliminar en el documento que determine los aspectos más significativos que deban tenerse en cuenta en la elaboración del estudio de impacto ambiental. En el caso de que esta valoración preliminar haya indicado que es necesaria una evaluación detallada de las repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000, el órgano ambiental le indicará al promotor la necesidad de realizar el estudio de afecciones a la Red Natura 2000.   
En el caso de que el promotor no considere conveniente realizar al órgano ambiental la consulta potestativa prevista en el artículo 17 del Decreto 162/1990, de 15 octubre, del Consell, la emisión de la valoración preliminar deberá ser solicitada por el promotor directamente al órgano gestor de la Red Natura 2000 con carácter previo a la elaboración del estudio de impacto ambiental, para lo cual deberá proporcionarle información sobre la naturaleza, características y ubicación del plan, programa o proyecto.  
b) Si la evaluación detallada de las repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000 es necesaria, el estudio de impacto ambiental, previsto en el artículo 30 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, deberá contener de modo separado y claramente identificable el estudio de afecciones a la Red Natura 2000, el cual deberá tener el contenido marcado en el artículo 9 de este decreto y seguir las indicaciones proporcionadas por el órgano gestor de la Red Natura 2000 en su valoración preliminar.  
c) Cuando, de conformidad con lo establecido en el artículo 31.1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, el órgano sustantivo evacúe el trámite de información pública, deberá proporcionar al público información sobre:  
1º Si es precisa o no la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
2º En caso afirmativo, la obligación legal que recae en el órgano sustantivo de abstenerse de autorizar o dar su conformidad al proyecto si de la evaluación resulta que habrá afección al espacio Red Natura 2000, en tanto no se acredite la inexistencia de alternativas, no se haya declarado por ley o por acuerdo de Consejo de Ministros o del Consell la existencia de razones de interés público de primer orden y no se hayan fijado medidas compensatorias.  
d) Será preceptivo consultar al órgano gestor de la Red Natura 2000 para que emita la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000. Dicha consulta se realizará una vez finalizada la fase de información pública, en su caso. Para realizarla, el órgano sustantivo remitirá al órgano gestor de la Red Natura 2000 el estudio de impacto ambiental, así como las alegaciones e informes presentados que hagan referencia a la Red Natura 2000, si la información pública tuvo lugar. La declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, una vez emitida, será enviada al órgano sustantivo y al órgano ambiental.  
e) La estimación de impacto ambiental contendrá un apartado específico dedicado a la repercusión del proyecto sobre la Red Natura 2000. Dicho apartado se redactará teniendo en cuenta la valoración preliminar, cuando se haya declarado en ella que no era precisa la evaluación detallada sobre la Red Natura 2000, o la declaración de repercusiones, cuando sí haya sido necesaria la mencionada evaluación. En este último caso, este apartado de la estimación de impacto ambiental indicará de manera clara, siguiendo lo indicado en la mencionada declaración:  
1º Si el proyecto afecta o no a la integridad del espacio Red Natura 2000, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras fijadas.  
2º En caso de afección, deberá indicar los hábitat y especies afectados, justificar la ausencia de alternativas, explicitar las razones imperiosas de interés público de primer orden que podrían llegar a justificar la aprobación del proyecto, y contener las medidas compensatorias que deberán tomarse para garantizar la coherencia de la Red Natura 2000, con indicación del momento en que dichas medidas deben comenzar a ejecutarse y el momento en que deben estar operativas.  
  
Artículo 25. Proyectos que sólo deben someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental por decisión del órgano ambiental  
Para el caso de proyectos no contenidos en el anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, estén o no listados en su anexo II, siempre y cuando no se trate de proyectos sometidos a estimación de impacto ambiental, se seguirán las reglas siguientes:  
a) La valoración preliminar se emitirá en la fase de consultas para la determinación de sometimiento o no sometimiento a evaluación de impacto ambiental prevista en el artículo 17.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
A tal efecto, el órgano ambiental consultará preceptivamente al órgano gestor de la Red Natura 2000 y tendrá en cuenta para tomar su decisión de sometimiento o no sometimiento a evaluación de impacto ambiental lo indicado en la valoración preliminar.   
b) En el caso de que el órgano ambiental decida someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental y la valoración preliminar haya indicado que es necesaria una evaluación detallada de las repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000, el órgano ambiental incorporará en la determinación de la amplitud y el nivel de detalle que deberá tener el estudio de impacto ambiental lo indicado en la valoración preliminar y le indicará al promotor la necesidad de realizar el estudio de afecciones sobre la Red Natura 2000.  
A partir de este momento se seguirán las reglas establecidas en las letras b) y siguientes del artículo 23 de este decreto.  
c) En el caso de que el órgano ambiental decida no someter el proyecto al resto de trámites del procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la valoración preliminar haya indicado que es necesaria una evaluación detallada de las repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000, se seguirá el procedimiento de evaluación establecido en el capítulo siguiente.   
  
CAPÍTULO IV  
Procedimiento de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 cuando otros procedimientos de evaluación   
no sean aplicables  
  
Artículo 26. Planes, programas y proyectos que se someterán al procedimiento de evaluación previsto en este capítulo  
1. Se someterán al procedimiento previsto en este capítulo los siguientes planes y programas:  
a) Los planes que tengan como único objeto la defensa nacional o la protección civil en casos de emergencia, excluidos de someterse a evaluación ambiental en aplicación de lo dispuesto en el artículo 3.4 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.  
b) Los planes y programas para los que el órgano ambiental, de conformidad con lo establecido en los artículo 3.3 y 4 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, y el artículo 21 del presente decreto, haya decidido que no es preciso que se sometan al resto de trámites del procedimiento de evaluación ambiental.  
2. Se someterán al procedimiento previsto en este capítulo los siguientes proyectos:  
a) Los proyectos relacionados con los objetivos de la defensa nacional que no deban someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental de conformidad con lo indicado en la disposición adicional primera del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero y en el artículo 3 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell.  
b) Los proyectos que vayan a ser aprobados específicamente por una ley del Estado o de la Generalitat y que no deban someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental de conformidad con lo indicado en la disposición adicional primera del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero y en el artículo 3 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell.  
c) Los proyectos para los que se haya decidido por acuerdo motivado del Consejo de Ministros o del Consell que quedan excluidos de someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental por motivos excepcionales, en aplicación de lo establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero y en la disposición final segunda de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
d) Los proyectos de centros penitenciarios para los que se decida que no deben someterse a procedimiento de evaluación de impacto ambiental de conformidad con lo establecido en la disposición adicional primera del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
e) Los proyectos para los que el órgano ambiental, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero y el artículo 25 del presente decreto haya decidido que no es preciso que se sometan al resto de trámites del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
  
Artículo 27. Procedimiento  
1. Inicio: los promotores de los planes, programas y proyectos solicitarán del órgano gestor de la Red Natura 2000, la emisión de la valoración preliminar prevista en el artículo 7 de este decreto. Para ello acompañarán a la solicitud información relativa a la naturaleza, características y ubicación del plan, programa o proyecto.   
En el caso de planes o programas la solicitud y la información serán presentadas por el órgano promotor del plan o programa.  
En el caso de proyectos, la solicitud y la información serán presentadas ante el órgano con competencia sustantiva para aprobarlos o autorizarlos, el cual la remitirá al órgano gestor de la Red Natura 2000.  
No será precisa la presentación de la solicitud y la información mencionadas en los párrafos anteriores cuando se trate de planes, programas y proyectos previstos en los apartados 1.b) y 2.e) del artículo anterior, dado que la valoración preliminar ya habrá sido emitida en virtud de lo establecido en los artículos 19 y 25 de este decreto.  
  
2. Valoración preliminar: el órgano gestor de la Red Natura 2000 emitirá la valoración preliminar en el plazo y con el contenido y los efectos previstos en el artículo 7 de este decreto, salvo en los supuestos de planes, programas y proyectos previstos en los apartados 1.b) y 2.e) del artículo anterior, dado que la valoración preliminar ya habrá sido emitida en virtud de lo establecido en los artículos 19 y 25 de este decreto.  
3. Estudio de afecciones a la Red Natura 2000: si la valoración preliminar indica que será necesario realizar una evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000, el promotor deberá realizar el estudio de afecciones previsto en el artículo 9 de este decreto.  
En el caso de planes y programas el estudio de afecciones se elaborará y se remitirá por el órgano promotor al órgano gestor de la Red Natura 2000.  
En el caso de proyectos el estudio de afecciones se elaborará y presentará ante el órgano con competencia sustantiva para aprobarlos, autorizarlos o controlarlos.  
4. Consulta al público interesado y administraciones interesadas: el estudio de afecciones será puesto a disposición del público interesado y de administraciones afectadas por el órgano promotor en el caso de planes y programas, y por el órgano con competencia sustantiva en el caso de proyectos, del modo, durante el plazo y en los términos que indique la valoración preliminar.  
Quedan excluidos de realizar este trámite los planes, programas y proyectos relacionados con la defensa nacional, así como los proyectos relacionados con centros penitenciarios a los que se refieren los apartados 1.a), 2.a) y 2.d), del artículo 26 de este decreto.  
5. Remisión del expediente: el órgano promotor, en el caso de planes y programas, o el órgano sustantivo, en el caso de proyectos, remitirán al órgano gestor de la Red Natura 2000 el estudio de afecciones, así como un informe de alegaciones en caso de que haya sido preciso realizar el trámite de consulta, al objeto de que emita la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
6. Declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000: el órgano gestor de la Red Natura 2000 emitirá la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el plazo y con el contenido y efectos previstos en el artículo 10 de este decreto.  
  
CAPÍTULO V  
Constatación de la realizacion de la evaluacion de repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el caso de grandes proyectos cofinanciados por la unión europea  
  
Artículo 28. Constatación del cumplimiento de la obligación de evaluar sus repercusiones sobre la Red Natura 2000 en el caso de grandes proyectos cofinanciados por la Unión Europea  
A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento CE nº 1083/2006, del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y al artículo 40.2 y anexos XXI y XXII del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión que desarrolla el anterior, o normativa comunitaria posterior que los sustituya, cuando sea necesario acreditar el cumplimiento de las exigencias de evaluación de los efectos de los grandes proyectos de infraestructuras e inversión productiva sobre los espacios de la Red Natura 2000, se seguirán las reglas siguientes:  
a) La declaración de la autoridad responsable del seguimiento de los lugares de la Red Natura 2000 será emitida por el órgano gestor de la Red Natura 2000. Para su emisión, será necesario que:  
1º Se haya instado, de conformidad con las reglas de procedimiento previstas en este decreto, y se haya emitido por el órgano gestor de la Red Natura 2000 la valoración preliminar prevista en el artículo 7 del mismo.  
2º Que dicha valoración preliminar indique que no existe probabilidad de efectos apreciables sobre los espacios integrantes de la Red Natura 2000.  
En el caso de proyectos a los que sea de aplicación lo establecido en los artículos 23 a 25 de este decreto, podrá solicitarse la emisión de la mencionada declaración una vez haya sido ya emitida la valoración preliminar en el contexto de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental o de estimación ambiental.  
En el caso de proyectos enunciados en el artículo 26.2 de este decreto podrán solicitarse y tramitarse de modo conjunto las peticiones de emisión de valoraciones preliminares y de declaraciones de autoridad responsable.  
Lo dispuesto en los tres párrafos anteriores no será de aplicación en el caso de proyectos para los que los instrumentos de gestión de los espacios Red Natura 2000 hayan determinado que quedan excluidos de la obligación de evaluar sus repercusiones sobre la Red Natura 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de este decreto. En estos casos, podrá solicitase la emisión de la declaración de la autoridad responsable en cualquier momento.  
b) El resumen de las conclusiones de la evaluación adecuada realizada de conformidad con lo establecido en el artículo 6.3 de la Directiva 92/43/CE se acreditará mediante la presentación directa de la declaración de impacto ambiental o de la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000, sin necesidad de solicitar del órgano gestor ningún tipo de declaración adicional.  
c) Cuando sea preciso aportar a los servicios de la Comisión Europea competentes en política regional, información sobre las eventuales medidas compensatorias que haya sido preciso adoptar, las medidas compensatorias que se indiquen en el formulario de información sobre los proyectos que pueden tener un efecto negativo significativo en los lugares de la Red Natura 2000, notificados a la Comisión (Dirección General de Medio Ambiente) en virtud de la Directiva 92/43/CEE, deberán corresponderse con las medidas compensatorias indicadas en la declaración de impacto ambiental o en la declaración de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Actuaciones relacionadas con la protección civil en caso de emergencia  
Las actuaciones que se pongan en marcha, de conformidad con los planes y programas relacionados con la protección civil, para dar respuesta a situaciones concretas y sobrevenidas de emergencia que puedan entrar en la definición de proyecto dada en el artículo 2 de este decreto quedan excluidas de realizar la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000. No obstante lo anterior, el órgano competente en la coordinación de dichas actuaciones deberá comunicar, una vez solventada la situación de emergencia, al órgano gestor de la Red Natura 2000 las acciones que se hayan tenido que ejecutar en zonas de la Red Natura 2000 y los resultados de las mismas, al objeto de que este órgano pueda valorar si los daños acaecidos han comprometido la posibilidad de alcanzar un estado de conservación favorable de los hábitats y especies afectados y si es necesario emprender acciones adicionales de conservación al respecto.  
  
Segunda. Autorizaciones ambientales integradas y evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
1. En los casos en los que la declaración de impacto ambiental sea sustituida por un informe ambiental en aplicación de los artículos 18 y 34 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, será el correspondiente informe ambiental el que recoja los resultados de las valoraciones preliminares de repercusiones o de las declaraciones de repercusiones sobre la Red Natura 2000.  
2. No podrán emitirse autorizaciones ambientales integradas sin la previa realización de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 cuando esta sea necesaria de conformidad con lo establecido en el presente decreto.  
  
Tercera. Evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 de proyectos sometidos tanto a procedimientos sustantivos principales como secundarios  
1. De conformidad con las reglas generales sentadas en el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 se realizará con carácter general en el marco de los procedimientos sustantivos principales aprobatorios, autorizatorios o de control de los proyectos, bastando en la tramitación de los secundarios o instrumentales la acreditación de que la evaluación de repercusiones se ha realizado. A estos efectos, se consideran procedimientos sustantivos principales, los establecidos en las normas reguladoras de la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, siempre y cuando no sea preceptiva la previa emisión de una autorización ambiental integrada, en cuyo caso el procedimiento que la regula será considerado principal con preferencia a aquellos.  
2. No obstante lo anterior, en los casos en los que la aprobación o autorización sustantiva principal de un proyecto haya sido emitida con anterioridad a la incorporación de un espacio a la Red Natura 2000 y queden pendientes de sustanciar procedimientos sustantivos secundarios o instrumentales, la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 se realizará en el marco de cualquiera de estos últimos, siempre y cuando sea necesaria de conformidad con lo establecido en el presente decreto.  
  
Cuarta. Edición de guías procedimentales y metodológicas  
La Conselleria competente en materia de medio ambiente elaborará y editará guías procedimentales y metodológicas al objeto de divulgar los contenidos de este decreto y de facilitar a los destinatarios del mismo su cumplimiento.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Previsiones transitorias en relación a la tramitación de expedientes de repercusiones sobre la Red Natura 2000  
Los expedientes de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto se regirán por lo dispuesto en la normativa anterior, considerándose válidos a los afectos de acreditar la realización de la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000, los informes y certificaciones emitidos por el órgano gestor de la Red Natura 2000.   
  
Segunda. Adecuación de planes, programas y proyectos en situación irregular a las exigencias de evaluación de la Red Natura 2000  
1. Los promotores de aquellos planes, programas o proyectos, ubicados en espacios de la Red Natura 2000, cuya tramitación se inició con posterioridad a la inclusión del espacio en la mencionada Red, que hayan sido ya aprobados pero su ejecución no se haya iniciado al tiempo de entrada en vigor del presente decreto, y se encuentren en situación irregular por no haber solicitado o realizado la evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000 de conformidad con la normativa anterior, podrán dirigirse al órgano gestor de la Red Natura 2000 al objeto de regularizar su situación.  
2. A tal efecto, dirigirán un escrito al órgano gestor de la Red Natura 2000, el cual valorará la situación e indicará alguna de las opciones de regularización siguientes:  
a) En el caso de proyectos en los que la autorización o aprobación obtenida pueda calificarse de principal, quedando pendientes de sustanciar procedimientos sustantivos secundarios o instrumentales, la necesidad de la evaluación se analizará y, en su caso, se realizará en el marco de éstos.  
b) En el caso de planes y programas y de proyectos que hayan obtenido todas las aprobaciones o autorizaciones necesarias, tanto principales o secundarias, y sus titulares hayan remitido ya, en caso de ser necesarias, las correspondientes declaraciones responsables o comunicaciones previas, considerándose aprobados, autorizados y/o controlados por todos los conceptos, se seguirá el procedimiento establecido en el capítulo IV de este decreto.  
3. Los daños a las especies silvestres y a los hábitat que puedan generar los planes, programas o proyectos que estando en situación irregular a la entrada en vigor de este decreto no hayan solicitado y realizado su regularización, se considerarán a todos los efectos como daño ambiental al no poder ser excluidos de dicho concepto en aplicación del art 2.1.a) 1º de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.   
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Disposiciones derogadas y vigentes  
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto.  
2. Permanecerán en vigor en sus propios términos:  
a) Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat de Impacto Ambiental.  
b) Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se estableció el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental que se hayan de tramitar ante esta conselleria.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación para el desarrollo normativo  
1. Se faculta a la persona titular de la Conselleria competente en materia de medio ambiente para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y el desarrollo de este decreto. En particular, se le faculta para dictar órdenes que modifiquen el anexo mediante la adición de nuevos proyectos, siempre y cuando quede acreditado y debidamente motivado que es aconsejable someterlos de modo general al régimen del presente decreto por ser supuestos de proyectos para los que recurrentemente, en virtud de datos objetivos, se viene exigiendo en las normas de gestión de los espacios Red Natura 2000 que se sometan a evaluación.  
2. Se faculta a la Dirección General que, dentro de la Conselleria competente en materia de medio ambiente, tenga encomendadas las competencias en materia de Red Natura 2000, para aprobar instrucciones técnicas en desarrollo de lo dispuesto en este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Elche, 5 de abril de 2012  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS  
  
  
ANEXO  
  
Proyectos sometidos al régimen de evaluación, autorización o conformidad previsto en este decreto  
  
1. Los enunciados en los anexos I y II del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos.  
2. Los enunciados en los anexos I y II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental.  
3. Los indicados en el artículo 63 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana y en el artículo 24 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable   
4. Los indicados como sometidos a declaración de impacto ambiental o a estimación ambiental en los planes de ordenación de los recursos naturales y los planes rectores de uso y gestión de los espacios naturales protegidos, cuando su ámbito territorial presente coincidencia, total o parcial, con el ámbito de aplicación territorial previsto en el presente decreto.  
5. Los sometidos a autorización ambiental integrada de conformidad con lo establecido en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental y sus normas de desarrollo.   
  
6. Los sometidos a licencia ambiental y comunicación ambiental de conformidad con lo establecido en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental y sus normas de desarrollo, siempre y cuando vayan a desarrollarse en suelo distinto al clasificado como urbano consolidado.  
7. Proyectos relacionados con los objetivos de la defensa nacional.  
8. Cualquier otro proyecto que sea expresamente indicado en las normas de gestión de los espacios de la Red Natura 2000 por presentar probabilidad de afección apreciable a la Red Natura 2000.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI