Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9616, del 13-06-2023 (2023/6578)

DECRET 85/2023, de 9 de juny, del Consell, de creació de l'Observatori de la Intel·ligència Artificial de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2023/06/09/85/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9616

Data del DOGV
:   13-06-2023

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2023/6578

CVE


Data del document
:   09-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [intel·ligència artificial](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))

DECRET 85/2023, de 9 de juny, del Consell, de creació de l'Observatori de la Intel·ligència Artificial de la Comunitat Valenciana. [2023/6578]  
PREÀMBUL  
  
La Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, modificada per l'article 1 de la Llei orgànica 1/2006, de 10 d'abril, recull en el seu article 19 que la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, impulsarà un model de desenvolupament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat, entre altres objectius, en la plena integració en la societat de la informació en el qual quede garantit el dret d'accés de la societat valenciana a les TIC i al fet que la Generalitat desenvolupe polítiques actives que impulsen la formació, les infraestructures i la seua utilització.  
L'impacte de la tecnologia en general i la seua imbricació en tots els àmbits de la societat és cada vegada major, generant noves oportunitats i reptes, però al seu torn incerteses les implicacions de les quals necessitem conéixer, anticipar i, a vegades, corregir. De manera específica, les tecnologies relatives a la intel·ligència artificial (d'ara en avant IA) i afins com són big data, Blockchain, internet de les coses, 5G, entre altres, s'estan convertint en eines estratègiques de progrés i avanç social. És vocació de l'Administració autonòmica que aquesta millora redunde en un benefici per al conjunt de la societat i per això aposta per la integració de la IA, disciplina de propòsit general, per a impulsar el benestar, la prosperitat i la igualtat social.  
A l'efecte de promoure que la IA siga integrada de manera transversal i igualitària en la nostra societat, el Consell ha considerat necessària la creació d'aquest Observatori de la Intel·ligència Artificial de la Comunitat Valenciana, com un òrgan col·legiat i consultiu que té com a objectiu coadjuvar al fet que la IA es convertisca en un instrument impulsor del creixement socioeconòmic sostenible, augmentant la productivitat i l'eficiència, així com el desenvolupament de noves indústries, tot això des d'una perspectiva antropocèntrica i que garantisca el degut respecte als drets fonamentals així com la sostenibilitat del planeta. En aquest sentit, l'Observatori té un important paper prevenint que el desenvolupament de la IA contribuïsca a evitar els biaixos, els més comuns dels quals són els de gènere, edat, raça, capacitat econòmica i ideologia, que en l'àmbit d'aquesta tecnologia es puguen generar en la nostra societat.  
A aquest efecte, resulta imprescindible en l'actual context disposar d'un punt de trobada en el qual tots els sectors vinculats a la Intel·ligència Artificial, tant el públic com el privat, puguen exposar les seues propostes, demandes i suggeriments, reforçant així el paper de participació de la societat civil i la intercomunicació amb l'Administració autonòmica, constituint-se en plataforma d'intercanvi d'idees i col·laboració, compartint el coneixement i la informació per a generar una planificació estratègica d'impuls de la IA.  
Amb un caràcter proactiu, l'Observatori de la Intel·ligència Artificial de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant «l'Observatori») adoptarà un paper d'articulador de la participació alhora que canalitzador de les necessitats detectades per al seu trasllat als espais de presa de decisió. És per això que la seua configuració deurà, no sols, ser capaç de permetre la seua identificació com a punt de trobada d'idees i projectes, sinó també com a node d'informació, dades i eines sobre IA.  
  
Element essencial de l'Observatori serà la seua capacitat per a avaluar l'eficàcia de les mesures que s'adopten per a l'impuls de la IA, avaluació que haurà d'abastar els múltiples àmbits en els quals tindrà impacte.  
El present decret del Consell s'adequa als principis disposats en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Justificats els principis de necessitat i eficàcia en la primera part d'aquest preàmbul, quant al de proporcionalitat, el decret del Consell s'ajusta a aquest ja que conté la regulació imprescindible per a atendre els objectius que es pretenen aconseguir i és conforme amb el sistema constitucional de distribució de competències, ja que es dicta en el marc de les competències que té la Generalitat en matèria de foment i desenvolupament, en el marc de la seua política cientificotecnològica, de l'R+D+I, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 49.1. 7a de l'Estatut d'Autonomia, respectant la legislació bàsica estatal en aquesta matèria.  
D'acord amb el principi de seguretat jurídica, la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta d'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea.  
El procés d'elaboració d'aquest decret del Consell s'ha dut a terme de conformitat amb el principi de transparència, mitjançant el ple compliment dels tràmits d'audiència i informació pública previstos en l'article 133 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Finalment, en aplicació del principi d'eficiència, aquest decret del Consell no comporta cap tipus de càrregues administratives innecessàries.  
En conseqüència, a proposta de la consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, oït el Consell Jurídic Consultiu, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 9 de juny de 2023,  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
1. Es crea l'Observatori de la Intel·ligència Artificial de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant «l'Observatori», adscrit a la Conselleria competent en innovació tecnològica, com a instrument que possibilite l'avaluació, la participació, l'intercanvi d'idees, la transferència d'informació i la generació de propostes d'actuació en matèria d'intel·ligència artificial (d'ara en avant IA) en la Comunitat Valenciana.  
  
2. L'Observatori, en l'àmbit que es recull en aquest articulat i amb la finalitat de millorar la consecució dels seus objectius, col·laborarà amb altres entitats, públiques i privades que participen dels seus fins, d'àmbit nacional i internacional, tot això des d'una perspectiva d'humanisme digital, assegurant la transparència, l'eficiència, l'eficàcia i l'equitat de l'acció pública.  
  
Article 2. Naturalesa  
L'Observatori es configura com un òrgan de caràcter col·legiat i consultiu dependent de la direcció general amb competències en avanç de la societat digital, que li prestarà els mitjans tècnics, materials i humans que necessite per al desenvolupament de les seues funcions.  
Article 3. Funcions  
L'Observatori deurà servir de plataforma per a planificar, estudiar i analitzar l'impacte de l'ús de la intel·ligència artificial en l'entorn i la realitat socioeconòmica de la Comunitat Valenciana, col·laborant amb altres organismes públics i privats que li ho sol·liciten per a la consecució dels fins continguts en aquest decret del Consell.  
L'Observatori tindrà les següents funcions:  
1. Prestar assessorament en la planificació de l'acció instrumental i normativa en l'àmbit de la IA. En concret:  
a) Informar sobre aquelles iniciatives, projectes legislatius d'especial transcendència quant al contingut dels quals s'inste que s'informe, a instàncies de les diferents conselleries.  
b) Formular recomanacions i propostes tendents a millorar la implantació i sistemes d'informació relacionats amb la IA en els àmbits públic i privat.  
c) Generar estudis d'àmbit prospectiu amb la finalitat d'identificar noves línies de futur en el desenvolupament tecnològic de la IA.  
d) Assessorar en l'elaboració de projectes com a resultat de l'anàlisi que el Ple de l'Observatori realitze de la informació disponible en aquesta matèria.  
e) Orientar en el disseny de les polítiques públiques en matèria de promoció de la intel·ligència artificial, big data, blockchain, internet de les coses i 5G, entre altres tecnologies disruptives, assegurant la transparència, l'eficiència, l'eficàcia, la protecció de dades i l'equitat de l'acció pública.  
f) Promoure l'ètica en la IA i l'eliminació de biaixos en el disseny i aplicació dels sistemes d'intel·ligència artificial, especialment en les matèries de gènere, edat, raça, ideologia, discapacitat i qualssevol altres que s'identifiquen.  
2. Facilitar la participació, la discussió, la revisió i la transferència d'informació a la resta de poders públics i a la ciutadania en general a través de les següents accions:  
a) Fomentar la participació de la ciutadania no experta, recollint les seues demandes i canalitzant-les cap als òrgans de decisió.  
b) Propiciar la trobada i la participació de tots els actors afectats en qualsevol dels àmbits d'aplicació de la IA (investigació, difusió, implementació, les persones usuàries, etc.).  
c) Col·laborar en la difusió de documents estratègics o rellevants relacionats amb la IA.  
d) Proveir d'informació a la mateixa Administració de la Generalitat, altres administracions públiques, sectors interessats i a la ciutadania en general, constituint-se en node d'accés lliure a la difusió de continguts sobre IA.  
e) Elaborar publicacions de divulgació del coneixement en matèria d'IA, per a millorar l'accés de la ciutadania no experta al coneixement.  
  
f) Col·laborar amb altres entitats, públiques o privades, que participen en el sector i els objectius de les quals coincidisquen en algun dels objectius que presideixen l'actuació de l'Observatori.  
g) Promoure o participar en activitats de difusió específiques relacionades amb la IA (publicacions, jornades…), i col·laborar en els treballs sobre aquesta matèria amb qualsevol administració pública tant de la Comunitat Valenciana com d'altres comunitats autònomes i l'Estat, les institucions de la Unió Europea així com altres organitzacions de rellevància en la matèria.  
3. Analitzar, diagnosticar i promoure la IA en la Comunitat Valenciana i el seu entorn. En concret:  
a) Avaluar l'estratègia d'intel·ligència artificial de la Comunitat Valenciana i el seu impacte en els diferents sectors productius i estrats socials, amb especial atenció a l'accés i adquisició de competències.  
b) Mesurar la implantació i impacte de la IA en diferents sectors, d'acord amb els indicadors que es determinen per l'Observatori.  
c) Establir mecanismes de vigilància tecnològica per sectors o àmbits d'interés, realitzant anàlisis comparades.  
d) Emmarcar les iniciatives de l'Observatori contemplant la visió ètica, considerant els espais de referència nacional i europea, supervisant la seua aplicació.  
e) Monitorar l'estat de la IA i el seu ecosistema en la Comunitat Valenciana de manera comparativa amb altres espais estratègics líders en aquesta matèria.  
4. Qualssevol altres funcions que, en l'àmbit dels seus objectius, li siguen encomanades per la Conselleria competent en matèria d'innovació tecnològica.  
  
  
CAPÍTOL II  
Composició i forma de nomenament  
  
Article 4. Composició  
1. El Ple de l'Observatori estarà compost pels següents membres:  
  
a) La Presidència del Ple correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en innovació tecnològica o persona en qui delegue.  
  
b) La Vicepresidència Primera correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda i model econòmic o persona en qui delegue.  
c) La Vicepresidència Segona correspondrà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de sanitat universal i salut pública o persona en qui delegue.  
d) La Secretaria del Ple, amb les funcions indicades en l'article 7, serà exercida per una persona designada pel Ple entre el personal funcionari del subgrup A1 de titulació, adscrita a la direcció general amb competències en matèria de societat digital, que actuarà amb veu i sense vot.  
e) Les vocalies estaran representades per les persones especificades en l'article 5 i seran nomenades, a petició de l'entitat corresponent, per la persona titular de la conselleria competent en innovació tecnològica.  
2. Les comissions de l'Observatori es crearan per mandat del Ple per a dur a terme actuacions de les funcions recollides en aquest decret del Consell o altres de similar naturalesa que es puguen considerar. Estaran formades almenys per tres persones triades entre les integrants del Ple o persona en qui deleguen i un màxim de deu. Podran comptar amb la participació d'especialistes en la matèria de què es tracte.  
  
Cada comissió nomenarà una persona representant que donarà trasllat al Ple de les propostes de treballs i dels avanços realitzats en la següent reunió que es produïsca.  
La conselleria competent en innovació tecnològica, a través de la direcció general amb competències en avanç de la societat digital, aportarà els mitjans necessaris per a la realització dels treballs determinats pel Ple.  
  
Article 5. Vocals  
Les vocalies estaran integrades per les següents persones:  
1. En representació de la Generalitat:  
a) La persona titular de la direcció general competent en matèria d'avanç de la societat digital o persona en qui delegue.  
b) La persona titular de la direcció general competent en innovació o persona en qui delegue.  
c) La persona titular de la direcció general competent en matèria de lluita contra la bretxa digital o persona en qui delegue.  
d) La persona titular de l'Agència Valenciana de la Innovació (AVI) o persona en qui delegue.  
e) La persona titular de la direcció general competent en matèria de tecnologies de la informació i comunicació o persona en qui delegue.  
  
f) La persona titular de la direcció general competent en matèria de tecnologies de la informació i comunicació de l'àmbit sanitari o persona en qui delegue.  
g) La persona titular de la direcció general competent en matèria d'impuls a la competitivitat empresarial o persona en qui delegue.  
h) La persona titular de la direcció general competent en matèria d'innovació educativa i ordenació o persona en qui delegue.  
i) La persona titular de la direcció general competent en matèria de Formació Professional i ensenyaments de règim especial o persona en qui delegue.  
j) Un representant de la Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat.  
k) La persona representant del Consell Valencià de Transparència.  
  
2. Entitats i organitzacions:  
a) Una persona en representació de la Valencian Graduate School and Research Network of Artificial Intelligence (VALGRAI).  
b) Una persona en representació de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
c) Una persona en representació de cadascuna de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives d'acord amb el Decret 193/2015, que aprova el Reglament de la Llei 7/2015, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives de la Comunitat Valenciana.  
d) Una persona en representació de la Xarxa d'Instituts Tecnològics de la Comunitat Valenciana.  
e) Una persona representant de l'associació de col·legis professionals amb major nombre de col·legis representats de Castelló, València i Alacant.  
f) Una persona en representació del Comité d'Entitats Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI-CV) en representació del sector social de la discapacitat.  
g) La Presidència de l'Observatori podrà designar fins a quatre vocals triats entre persones expertes i professionals de reconegut prestigi i experiència en diferents àrees de coneixement relacionades amb les funcions pròpies de l'Observatori.  
3. Representants de la Comunitat Valenciana en altres entitats nacionals relacionades amb la IA:  
a) Una persona representant de l'Associació Espanyola de l'Economia Digital (Adigital).  
b) Una persona en representació de la Fundació de la Comunitat Valenciana Unitat Ellis Alacant.  
c) Una persona representant de l'Associació Espanyola de Startups.  
d) Una persona representant de l'Associació Nacional de Big Data i Analytics (ANBAN).  
e) Una persona representant de l'Associació d'Experts Nacionals de l'Advocacia TIC (ENATIC).  
f) Una persona representant del Consell General de Col·legis Oficials Professionals d'Enginyeria en Informàtica (CCII).  
g) Una persona representant del Col·legi Oficial d'Enginyers de Telecomunicació de la Comunitat Valenciana (COITCV).  
h) Una persona representant de l'Institut de l'Enginyeria d'Espanya (IIES).  
i) Una persona representant de l'Associació Espanyola per a la Digitalització (DigitalES).  
j) Una persona representant de SPAIN AI.  
4. En funció dels assumptes a tractar, la Presidència de l'Observatori podrà convidar a les reunions del Ple altres persones representants de les administracions públiques o representants de grups d'interés, organitzacions socials, persones expertes i professionals, que podran participar amb veu però sense vot.  
5. La composició s'ajustarà als principis de presència equilibrada entre homes i dones, que estableix la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes i la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
6. Les persones que ostenten les vocalies d'aquest article no podran, a títol personal, prestar serveis de cap tipus ni mantindre cap relació contractual amb la Conselleria.  
  
Article 6. Nomenament i cessament de vocals  
1. El nomenament de les vocalies de l'Observatori el realitzarà la Presidència, ateses les propostes emeses pels òrgans o entitats que corresponga en cada cas, que hauran de constar de dues persones, una vocal i una altra suplent.  
2. La Presidència de l'Observatori acordarà el cessament de les persones vocals de l'Observatori per les següents causes:  
a) Renúncia per escrit de les persones titulars.  
b) A petició de l'entitat o òrgan que va proposar el seu nomenament.  
c) Incompliment greu dels seus deures i obligacions com a vocal de l'Observatori.  
d) Condemna en virtut de sentència ferma en els supòsits de delicte dolós.  
e) Incapacitat declarada en decisió judicial ferma.  
  
Article 7. Secretaria  
Correspon a la persona titular de la Secretaria de l'Observatori Valencià de la Intel·ligència Artificial:  
a) La preparació de l'ordre del dia de les convocatòries.  
b) Les tasques d'arxivament, documentació i serveis de suport tècnic a l'Observatori.  
c) La convocatòria, per ordre de la persona titular de la Presidència, de les seues reunions i alçar les corresponents actes.  
  
  
CAPÍTOL III  
Règim jurídic i normes d'actuació  
  
Article 8. Funcionament i règim jurídic.  
1. L'Observatori funcionarà en Ple i en comissions de treball.  
2. El Ple es reunirà, almenys, una vegada a l'any amb caràcter ordinari i, de manera extraordinària, totes les vegades que siga convocat per la Presidència, per iniciativa pròpia o a proposta de la majoria simple dels seus integrants. La convocatòria de les reunions es realitzarà per la Secretaria de l'Observatori, per ordre de la Presidència.  
3. El Ple acordarà la creació de totes les comissions o grups de treball que estime oportú, que es constituiran, amb l'aprovació prèvia per la majoria dels seus membres, en funció de la matèria concreta relacionada amb la IA que es considere necessari analitzar.  
A aquestes comissions de treball podran incorporar-se representants de grups d'interés, persones expertes i professionals, amb la finalitat d'elaborar els informes tècnics pertinents.  
4. Es podran crear tantes comissions com es consideren i dels resultats d'aquestes s'haurà de donar compte en la immediata reunió del plenari que se celebre després de la finalització dels treballs.  
5. Corresponen a la Presidència del Ple les següents funcions:  
a) La representació de l'Observatori, actuant com a càrrec de portaveu d'aquest.  
b) Acordar la convocatòria de les sessions ordinàries i extraordinàries, així com la fixació de l'ordre del dia.  
c) Presidir les sessions i moderar el desenvolupament d'aquestes assegurant el compliment del que es disposa en aquest decret del Consell.  
d) Visar les actes i certificacions dels acords de l'òrgan.  
e) Exercir totes les altres funcions que siguen inherents a la seua condició en la Presidència de l'òrgan.  
6. Corresponen a les persones titulars de les vicepresidències del Ple les següents funcions:  
a) Substituir la persona titular de la Presidència, segons l'ordre de prelació previst en l'article 4 d'aquest decret del Consell, en els casos de vacant, malaltia, absència i altres causes d'impossibilitat.  
b) Totes les funcions que els siguen delegades per la persona titular de la Presidència.  
7. Són atribucions dels membres del Ple:  
a) Assistir a les reunions i participar en els debats, exposant la seua opinió i formulant les propostes que estimen convenients.  
b) Proposar a la Presidència, a través de la Secretaria, la inclusió de punts en l'ordre del dia de les sessions ordinàries. Quan la proposta d'inclusió siga presentada per un terç dels membres, el tema s'inclourà en l'ordre del dia.  
c) Rebre amb una antelació mínima de 2 dies la convocatòria de les reunions, que contindrà l'ordre del dia.  
d) Exercir el seu dret al vot i formular el seu vot particular, així com expressar el sentit del seu vot i els motius que el justifiquen.  
e) Formular precs i preguntes.  
f) Obtindre la informació necessària per a complir les funcions assignades.  
g) Totes les altres funcions que siguen inherents a la seua condició.  
8. El Ple aprovarà un reglament intern de funcionament de l'Observatori, que s'ajustarà a les normes bàsiques sobre el funcionament d'òrgans col·legiats previstes en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
9. Les persones integrants de l'Observatori no tindran dret a cap remuneració o indemnització per l'exercici de les seues funcions.  
L'Observatori de la Intel·ligència Artificial de la Comunitat Valenciana, ja siga en Ple o en Comissions de treball, ajustarà el seu funcionament a les previsions establides en el present Decret, així com a les contingudes en la Secció 3a del Capítol II de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 9. Difusió de continguts i consultes ciutadanes.  
S'habilitarà un portal web específic que permeta l'accés a la informació oferida per l'Observatori d'acord amb la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, així com la realització de consultes ciutadanes d'acord amb normativa vigent.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'aplicació i desenvolupament d'aquest decret del Consell no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada a la Direcció General per a l'Avanç de la Societat Digital. El funcionament de l'Observatori serà atés amb els mitjans personals i materials existents en la Conselleria.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital per a aprovar les disposicions necessàries per al desplegament d'aquest decret del Consell.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret del Consell entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de juny de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera d'Innovació, Universitats,  
Ciència i Societat Digital,  
JOSEFINA BUENO ALONSO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9616, del 13-06-2023 (2023/6578)

DECRETO 85/2023, de 9 de junio, del Consell, de creación del Observatorio de la Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2023/06/09/85/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9616

Fecha DOGV
:   13-06-2023

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2023/6578

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [inteligencia artificial](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))

DECRETO 85/2023, de 9 de junio, del Consell, de creación del Observatorio de la Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana. [2023/6578]  
PREÁMBULO  
  
La Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, modificada por el artículo 1 de la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril, recoge en su artículo 19 que la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, impulsará un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado, entre otros objetivos, en la plena integración en la sociedad de la información en el que quede garantizado el derecho de acceso de la sociedad valenciana a las TIC y a que la Generalitat desarrolle políticas activas que impulsen la formación, las infraestructuras y su utilización.  
El impacto de la tecnología en general y su imbricación en todos los ámbitos de la sociedad es cada vez mayor, generando nuevas oportunidades y retos, pero a su vez incertidumbres cuyas implicaciones necesitamos conocer, anticipar y en ocasiones, corregir. De manera específica, las tecnologías relativas a la inteligencia artificial (en adelante IA) y afines como son Big Data, Blockchain, internet de las Cosas, 5G entre otras, se están convirtiendo en herramientas estratégicas de progreso y avance social. Es vocación de la administración autonómica que esta mejora redunde en un beneficio para el conjunto de la sociedad y por ello apuesta por la integración de la IA, disciplina de propósito general, para impulsar el bienestar, la prosperidad y la igualdad social.  
Con este fin de promover que la IA sea integrada de manera transversal e igualitaria en nuestra sociedad, el Consell ha considerado necesaria la creación de este Observatorio de la Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana, como un órgano colegiado y consultivo que tiene como objetivo coadyuvar a que la IA se convierta en un instrumento impulsor del crecimiento socioeconómico sostenible, aumentando la productividad y la eficiencia, así como el desarrollo de nuevas industrias, todo ello desde una perspectiva antropocéntrica y que garantice el debido respeto a los derechos fundamentales así como la sostenibilidad del planeta. En este sentido, el Observatorio tiene un importante papel previniendo que el desarrollo de la IA contribuya a evitar los sesgos, siendo los más comunes los de género, edad, raza, capacidad económica e ideología, que en el ámbito de esta tecnología se puedan generar en nuestra sociedad.  
A tal efecto, resulta imprescindible en el actual contexto disponer de un punto de encuentro en el que todos los sectores vinculados a la Inteligencia Artificial, tanto el público como el privado, puedan exponer sus propuestas, demandas y sugerencias, reforzando así el papel de participación de la sociedad civil y la intercomunicación con la administración autonómica, constituyéndose en plataforma de intercambio de ideas y colaboración, compartiendo el conocimiento y la información para generar una planificación estratégica de impulso de la IA.  
Con un carácter proactivo, el Observatorio de la Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana (en adelante «el Observatorio») adoptará un papel de articulador de la participación a la vez que canalizador de las necesidades detectadas para su traslado a los espacios de toma de decisión. Es por ello por lo que su configuración deberá, no solo, ser capaz de permitir su identificación como punto de encuentro de ideas y proyectos, sino también como nodo de información, datos y herramientas sobre IA.  
Elemento esencial del Observatorio será su capacidad para evaluar la eficacia de las medidas que se adopten para el impulso de la IA, evaluación que deberá abarcar los plúrimos ámbitos en los que va a tener impacto.  
El presente decreto del Consell se adecua a los principios dispuestos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Justificados los principios de necesidad y eficacia en la primera parte de este preámbulo, en cuanto al de proporcionalidad, el Decreto del Consell se ajusta al mismo ya que contiene la regulación imprescindible para atender los objetivos que se pretenden conseguir y es acorde con el sistema constitucional de distribución de competencias, en tanto se dicta en el marco de las competencias que tiene la Generalitat en materia de fomento y desarrollo, en el marco de su política científica-tecnológica, de la I+D+I de conformidad con lo establecido en el artículo 49.1. 7ª del Estatuto de Autonomía, respetando la legislación básica estatal en esta materia.  
De acuerdo con el principio de seguridad jurídica, la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto de ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea.  
El proceso de elaboración de este decreto del Consell se ha llevado a cabo en conformidad con el principio de transparencia, mediante el pleno cumplimiento de los trámites de audiencia e información pública previstos en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, este decreto del Consell no conlleva ningún tipo de cargas administrativas innecesarias.  
En consecuencia, a propuesta de la consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, de acuerdo con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, conforme con el Consell Jurídic Consultiu, previa deliberación del Consell, en la reunión de 9 de junio de 2023,  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto.  
1. Se crea el Observatorio de la Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana, de ahora en adelante «El Observatorio», adscrito a la conselleria competente en innovación tecnológica, como instrumento que posibilite la evaluación, la participación, el intercambio de ideas, la transferencia de información y la generación de propuestas de actuación en materia de inteligencia artificial (en adelante IA) en la Comunitat Valenciana.  
2. El Observatorio, en el ámbito que se recoge en este articulado y con la finalidad de mejorar la consecución de sus objetivos, colaborará con otras entidades, públicas y privadas que participen de sus fines, de ámbito nacional e internacional, todo ello desde una perspectiva de humanismo digital, asegurando la transparencia, la eficiencia, la eficacia y la equidad de la acción pública.  
  
Artículo 2. Naturaleza.  
El Observatorio se configura como un órgano de carácter colegiado y consultivo dependiente de la dirección general con competencias en Avance de la Sociedad Digital, que le prestará los medios técnicos, materiales y humanos que precise para el desarrollo de sus funciones.  
Artículo 3. Funciones.  
El Observatorio deberá servir de plataforma para planificar, estudiar y analizar el impacto del uso de la inteligencia artificial en el entorno y la realidad socioeconómica de la Comunitat Valenciana, colaborando con otros organismos públicos y privados que se lo soliciten para la consecución de los fines contenidos en este decreto del Consell.  
El Observatorio tendrá las siguientes funciones:  
1. Prestar asesoramiento en la planificación de la acción instrumental y normativa en el ámbito de la IA. En concreto:  
a) Informar sobre aquellas iniciativas, proyectos legislativos de especial transcendencia en razón de cuyo contenido se inste a que se informe, a instancia de las distintas consellerias.  
b) Formular recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar la implantación y sistemas de información relacionados con la IA en los ámbitos público y privado.  
c) Generar estudios de ámbito prospectivo con la finalidad de identificar nuevas líneas de futuro en el desarrollo tecnológico de la IA.  
d) Asesorar en la elaboración de proyectos como resultado del análisis que el Pleno del Observatorio realice de la información disponible en esta materia.  
e) Orientar al diseño de las políticas públicas en materia de promoción de la inteligencia artificial, Big data, blockchain, internet de las cosas y 5G, entre otras tecnologías disruptivas, asegurando la transparencia, la eficiencia, la eficacia, la protección de datos y la equidad de la acción pública.  
f) Promover la ética en la IA y la eliminación de sesgos en el diseño y aplicación de los sistemas de inteligencia artificial, especialmente en las materias de género, edad, raza, ideología, discapacidad y cualesquiera otras que se identifiquen.  
2. Facilitar la participación, la discusión, la revisión y la transferencia de información al resto de poderes públicos y a la ciudadanía en general a través de las siguientes acciones:  
a) Fomentar la participación de la ciudadanía no experta, recogiendo sus demandas y canalizándolas hacia los órganos de decisión.  
b) Propiciar el encuentro y la participación de todos los actores afectados en cualquiera de los ámbitos de aplicación de la IA (investigación, difusión, implementación, las personas usuarias, etc.).  
c) Colaborar en la difusión de documentos estratégicos o relevantes relacionados con la IA.  
d) Proveer de información a la propia Administración de la Generalitat, otras administraciones públicas, sectores interesados y a la ciudadanía en general, constituyéndose en nodo de acceso libre a la difusión de contenidos sobre IA.  
e) Elaborar publicaciones de divulgación del conocimiento en materia de IA, para mejorar el acceso de la ciudadanía no experta al conocimiento.  
f) Colaborar con otras entidades, públicas o privadas, que participen en el sector y cuyos objetivos coincidan en alguno de los objetivos que presiden la actuación del Observatorio.  
g) Promover o participar en actividades de difusión específicas relacionadas con la IA (publicaciones, jornadas…), y colaborar en los trabajos sobre esta materia con cualquier administración pública tanto de la Comunitat Valenciana como de otras comunidades autónomas y el Estado, las instituciones de la Unión Europea, así como otras organizaciones de relevancia en la materia.  
3. Analizar, diagnosticar y promover la IA en la Comunitat Valenciana y su entorno. En concreto:  
a) Evaluar la Estrategia de Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana y su impacto en los distintos sectores productivos y estratos sociales, con especial atención al acceso y adquisición de competencias.  
b) Medir la implantación e impacto de la IA en distintos sectores, de acuerdo con los indicadores que se determinen por el Observatorio.  
c) Establecer mecanismos de vigilancia tecnológica por sectores o ámbitos de interés, realizando análisis comparados.  
d) Enmarcar las iniciativas del Observatorio contemplando la visión ética, considerando los espacios de referencia nacional y europeo, supervisando su aplicación.  
e) Monitorizar el estado de la IA y su ecosistema en la Comunitat Valenciana de manera comparativa con otros espacios estratégicos líderes en esta materia.  
4. Cualesquiera otras funciones que, en el ámbito de sus objetivos, le sean encomendadas por la conselleria competente en materia de innovación tecnológica.  
  
  
CAPÍTULO II  
Composición y forma de nombramiento  
  
Artículo 4. Composición.  
1. El Pleno del Observatorio, estará compuesto por los siguientes miembros:  
a) La Presidencia del Pleno corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en innovación tecnológica o persona en quien delegue.  
b) La Vicepresidencia Primera corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de Hacienda y Modelo Económico o persona en quién delegue.  
c) La Vicepresidencia Segunda corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de Sanidad Universal y Salud Pública o persona en quién delegue.  
d) La Secretaría del Pleno, con las funciones indicadas en el artículo 7, será desempeñada por una persona designada por el Pleno entre el personal funcionario del subgrupo A1 de titulación, adscrita a la dirección general con competencias en materia de sociedad digital, que actuará con voz y sin voto.  
e) Las vocalías estarán representadas por las personas especificadas en el artículo 5 y serán nombradas, a petición de la entidad correspondiente, por la persona titular de la conselleria competente en innovación tecnológica.  
2. Las comisiones del Observatorio se crearán por mandato del Pleno para llevar a cabo actuaciones de las funciones recogidas en este decreto del Consell u otras de similar naturaleza que se puedan considerar. Estarán formadas al menos por tres personas elegidas de entre los integrantes del pleno o persona en quien deleguen y un máximo de diez. Podrán contar con la participación de especialistas en la materia de que se trate.  
Cada comisión nombrará una persona representante que dará traslado al pleno de las propuestas de trabajos y de los avances realizados en la siguiente reunión que se produzca.  
La conselleria competente en innovación tecnológica, a través de la dirección general con competencias en Avance de la Sociedad Digital, aportará los medios necesarios para la realización de los trabajos determinados por el Pleno.  
  
Artículo 5. Vocales.  
Las vocalías que estarán integradas por las siguientes personas:  
1. En representación de la Generalitat:  
a) La persona titular de la dirección general competente en materia de avance de la sociedad digital o persona en quien delegue.  
b) La persona titular de la dirección general competente en innovación o persona en quien delegue.  
c) La persona titular de la dirección general competente en materia de lucha contra la brecha digital o persona en quien delegue.  
d) La persona titular de la Agencia Valenciana de la Innovación (AVI) o persona en quien delegue.  
e) La persona titular de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y comunicación o persona en quien delegue.  
f) La persona titular de la dirección general competente en materia de tecnologías de la información y comunicación del ámbito sanitario o persona en quién delegue.  
g) La persona titular de la dirección general competente en materia de impulso a la competitividad empresarial o persona en quien delegue.  
h) La persona titular de la dirección general competente en materia de innovación educativa y ordenación o persona en quien delegue.  
i) La persona titular de la dirección general competente en materia de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial o persona en quien delegue.  
j) Un representante de la Delegación de Protección de Datos de la Generalitat  
k) La persona representante del Consejo Valenciano de Transparencia.  
2. Entidades y organizaciones:  
a) Una persona en representación de la Valencian Graduate School and Research Network of Artificial Intelligence (VALGRAI).  
b) Una persona en representación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
c) Una persona en representación de cada una de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de acuerdo con el Decreto 193/2015, que aprueba el Reglamento de la Ley 7/2015, de participación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales representativas de la Comunitat Valenciana.  
d) Una persona en representación de la Red de Institutos Tecnológicos de la Comunitat Valenciana.  
e) Una persona representante de la asociación de colegios profesionales con mayor número de colegios representados de Castellón, Valencia y Alicante.  
f) Una persona en representación del Comité de Entidades Representantes de Personas con Discapacidad de la Comunitat Valenciana (CERMI-CV) en representación del sector social de la discapacidad.  
g) La Presidencia del Observatorio podrá designar hasta cuatro vocales elegidos entre personas expertas y profesionales de reconocido prestigio y experiencia en distintas áreas de conocimiento relacionadas con las funciones propias del Observatorio.  
3. Representantes de la Comunitat Valenciana en otras entidades nacionales relacionadas con la IA:  
a) Una persona representante de la Asociación Española de la Economía Digital (ADigital).  
b) Una persona en representación de la Fundación de la Comunitat Valenciana Unidad Ellis Alicante.  
c) Una persona representante de la Asociación española de Startups.  
d) Una persona representante de la Asociación Nacional de Big Data y Analytics (ANBAN).  
e) Una persona representante de la Asociación de Expertos Nacionales de la Abogacía TIC (ENATIC).  
f) Una persona representante del Consejo General de Colegios Oficiales Profesionales de Ingeniería en Informática (CCII).  
g) Una persona representante del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación de la Comunitat Valenciana (COITCV).  
h) Una persona representante del Instituto de la Ingeniería de España (IIES).  
i) Una persona representante de la Asociación Española para la Digitalización (DigitalES).  
j) Una persona representante de SPAIN AI.  
4. En función de los asuntos a tratar, la Presidencia del Observatorio podrá invitar a las reuniones del Pleno a otras personas representantes de las administraciones públicas o representantes de grupos de interés, organizaciones sociales, personas expertas y profesionales, que podrán participar con voz, pero sin voto.  
5. La composición se ajustará a los principios de presencia equilibrada entre hombres y mujeres, que establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat para la igualdad entre mujeres y hombres.  
6. Las personas que ostenten las vocalías de este artículo no podrán, a título personal, prestar servicios de ningún tipo ni mantener relación contractual alguna con la Conselleria.  
  
Artículo 6. Nombramiento y cese de Vocales.  
1. El nombramiento de las vocalías del Observatorio lo realizará la Presidencia, atendiendo a las propuestas emitidas por los órganos o entidades que corresponda en cada caso, que deberán constar de dos personas, una vocal y otra suplente.  
2. La Presidencia del Observatorio acordará el cese de las y los vocales del Observatorio por las siguientes causas:  
a) Renuncia por escrito de las personas titulares.  
b) A petición de la entidad u órgano que propuso su nombramiento.  
c) Incumplimiento grave de sus deberes y obligaciones como Vocal del Observatorio.  
d) Condena en virtud de sentencia firme en los supuestos de delito doloso.  
e) Incapacidad declarada en decisión judicial firme.  
  
Artículo 7. Secretaría.  
Corresponde a la persona titular de la Secretaría del Observatorio Valenciano de la Inteligencia Artificial:  
a) La preparación del Orden del día de las convocatorias.  
b) Las tareas de archivo, documentación y servicios de apoyo técnico al Observatorio.  
c) La convocatoria, por orden de la persona titular de la Presidencia, de sus reuniones y levantar las correspondientes actas.  
  
  
CAPÍTULO III  
Régimen jurídico y normas de actuación  
  
Artículo 8. Funcionamiento y régimen jurídico.  
1. El Observatorio funcionará en pleno y en comisiones de trabajo.  
2. El Pleno se reunirá, al menos, una vez al año con carácter ordinario y, de forma extraordinaria, cuantas veces sea convocado por la Presidencia, por iniciativa propia o a propuesta de la mayoría simple de sus integrantes. La convocatoria de las reuniones se realizará por la Secretaría del Observatorio, por orden de la Presidencia.  
3. El Pleno acordará la creación de cuantas comisiones o grupos de trabajo estime oportuno, que se constituirán, previa aprobación por la mayoría de sus miembros, en función de la materia concreta relacionada con la IA que se considere necesario analizar.  
A estas comisiones de trabajo podrán incorporarse representantes de grupos de interés, personas expertas y profesionales, con el fin de elaborar los informes técnicos pertinentes.  
4. Se podrán crear tantas comisiones como se consideren y de cuyos resultados se habrá de dar cuenta en la inmediata reunión del plenario que se celebre tras la finalización de los trabajos.  
5. Corresponden a la Presidencia del Pleno las siguientes funciones:  
a) La representación del Observatorio, actuando como portavocía de este.  
b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como la fijación del orden del día.  
c) Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de estas asegurando el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto del Consell.  
  
d) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano.  
e) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición en la Presidencia del órgano.  
6. Corresponden a las personas titulares de las vicepresidencias del Pleno las siguientes funciones:  
a) Sustituir a la persona titular de la Presidencia, según el orden de prelación previsto en el artículo 4 de este decreto del Consell, en los casos de vacante, enfermedad, ausencia y otras causas de imposibilidad.  
b) Cuantas funciones les sean delegadas por la persona titular de la Presidencia.  
7. Son atribuciones de los miembros del Pleno:  
a) Asistir a las reuniones y participar en los debates, exponiendo su opinión y formulando las propuestas que estimen convenientes.  
b) Proponer a la Presidencia, a través de la Secretaría, la inclusión de puntos en el orden del día de las sesiones ordinarias. Cuando la propuesta de inclusión sea presentada por un tercio de los miembros, el tema se incluirá en el orden del día.  
c) Recibir con una antelación mínima de 2 días la convocatoria de las reuniones, conteniendo el orden del día.  
d) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.  
e) Formular ruegos y preguntas.  
f) Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.  
g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.  
8. El Pleno aprobará un reglamento interno de funcionamiento del Observatorio, que se ajustará a las normas básicas sobre el funcionamiento de órganos colegiados previstas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
9. Las personas integrantes del Observatorio no tendrán derecho a remuneración o indemnización por el ejercicio de sus funciones.  
El Observatorio de la Inteligencia Artificial de la Comunitat Valenciana, ya sea en Pleno o en Comisiones de trabajo, ajustará su funcionamiento a las previsiones establecidas en el presente decreto, así como a las contenidas en la Sección 3.ª del Capítulo II de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 9. Difusión de contenidos y consultas ciudadanas.  
Se habilitará un portal web específico que permita el acceso a la información ofrecida por el Observatorio de acuerdo con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, así como la realización de consultas ciudadanas de acuerdo con normativa vigente.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de este decreto del Consell no podrá tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignada a la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital. El funcionamiento del Observatorio será atendido con los medios personales y materiales existentes en la Conselleria.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital para aprobar las disposiciones necesarias para el desarrollo de este decreto del Consell.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto del Consell entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de junio de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Innovación, Universidades,   
Ciencia y Sociedad Digital  
JOSEFINA BUENO ALONSO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI