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Sumari del DOGV 7521, del 08-05-2015 (2015/4053)

Notificació de resolució de no admisisó a tràmit. Expediente número DIC-14/0307. Elx.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7521

Data del DOGV
:   08-05-2015

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/4053

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució de no admisisó a tràmit. Expediente número DIC-14/0307. Elx. [2015/4053]  
Com que han resultat infructuoses les gestions realitzades per a efectuar la notificació dirigida a Daniel Vives Pomares, en representació de l'Asociación Biovives, d'acord amb el que preveu l'article 59.4 de Llei 30/1992, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es procedix a la notificació per mitjà del present edicte.  
Acte que es notifica: resolució del cap del Servici Territorial d'Urbanisme.  
Expedient: DIC-14/0307. Elx. Declaració d'interés comunitari per a centre de formació i tallers relacionats amb l'ecologia, promoguda per l'Asociación Biovives.  
El cap del Servici Territorial d'Urbanisme, el dia 6 de febrer de 2015 va dictar la resolució següent:  
«Vist l'expedient de referència i sobre la base dels següents antecedents i fonaments.  
Antecedents de fet  
Primer. Tramitació. Amb data 11 de setembre de 2014 es rep en el registre d'entrada d'esta conselleria un ofici de l'interessat en què solicita que siga tramitada una declaració d'interés comunitari per a realitzar l'activitat de centre de formació i tallers relacionats amb l'ecologia en terrenys classificats com a sòl no urbanitzable comú de saladars i senillars (clau 53), del municipi d'Elx. polígon 71, parcela 79 promoguda per l'Asociación Biovives. Amb data 19 de desembre de 2014 es dóna trasllat al promotor de determinades deficiències del projecte relatives a l'incompliment d'alguns paràmetres urbanístics del pla general municipal, a les quals respon l'interessat aportant un escrit amb data RGE de 16 de gener de 2015, que consta en l'expedient i al contingut de les quals es farà referència en el fonament quart de la present resolució.  
  
Segon. Audiència a l'interessat en compliment de l'article 206.2 LOTUP. Amb data RGS 19 de desembre de 2014 es va concedir a l'interessat el preceptiu tràmit d'audiència establit en l'article 206.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Consta en l'expedient el justificant de recepció del tràmit d'audiència amb data 2 de gener de 2015, i havent transcorregut el termini de 15 dies atorgat legalment es rep un escrit amb data RGE de 16 de gener de 2015, que consta en l'expedient i al contingut del qual es farà referència en el fonament quart de la present resolució.  
  
Tercer. Documentació continguda en l'expedient. La documentació aportada pel solicitant consta d'una memòria descriptiva de l'activitat proposada i plans. Si bé no s'aporta el document descriptiu de l'actuació subscrit per un tècnic competent, d'acord amb el que disposa l'article 206.1 de la la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, i no s'aporta l'estudi d'integració paisatgística en compliment d'allò que s'ha estipulat en els articles 203.3 i 206.1 de la mateixa llei, l'expedient conté la documentació suficient per a promoure un pronunciament.  
  
Quarta. Activitat proposada. L'activitat fonamental que proposen, a la vista de la documentació que aporta el mateix solicitant, és la de centre de formació i tallers relacionats amb l'ecologia, sensibilització mediambiental i cultius agrònoms sostenibles tradicionals i moderns i agricultura ecològica. El centre es planteja fer en una edificació en dos plantes i 635 m² de sostre construït.  
  
Fonament de dret  
Primer. Legislació urbanística aplicable. És d'aplicació al present expedient de DIC la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat Valenciana, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP) a més del planejament municipal vigent i normativa sectorial concurrent al cas.  
Segon. Compatibilitat amb la Llei 5/2014 LOTUP. En el marc de la LOTUP, el desenrotllament de les activitats industrials, productives i terciàries o de servicis en sòl no urbanitzable queda permés amb la regulació prevista en l'article 197 en concordança amb l'article 202 del mateix text legal. En aplicació d'estos articles, l'activitat requerirà la declaració d'interés comunitari (DIC) i la conseqüent atribució i definició del corresponent ús i aprofitament, que s'interessarà de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme. En concret en l'article 197.F.4 de la Llei 5/2014 LOTUP, s'indica expressament que es podrà tramitar com a DIC la implantació d'activitats culturals i docents, quan, a més de complir la normativa sectorial que específicament les regule, s'acredite suficientment, en raó a les seues característiques concretes, la procedència del seu emplaçament aïllat i la impossibilitat d'ubicar-los en sòls amb qualificació urbanística idònia del municipi afectat.  
  
Tercer. Compatibilitat amb el planejament general vigent. Segons informació consultada en els arxius d'este Servici, i com així queda igualment arreplegat en el mateix projecte en el marc del planejament general vigent, les actuacions que pretenguen implantar-se en sòl no urbanitzable comú de saladars i senillars (clau 53), d'acord amb el Pla General d'Elx, aprovat definitivament pel conseller amb data 25 de maig de 1998, tenen establit el seu règim jurídic en els articles 203 i 204 i concordants de les seues normes urbanístiques, en concret, l'article 204.4 indica textualment:  
?Article 204. Règim d'usos.  
1. Es considera permés amb caràcter general l'ús agrícola.  
2. Són usos permesos, per mitjà del procediment que hi és d'aplicació, les obres i instalacions requerides per a les infraestructures i els servicis públics estatals, autonòmics o locals que necessiten localitzar-se en este sòl.  
3. Són usos permesos amb l'autorització prèvia municipal o a l'empara de la corresponent llicència urbanística els següents:  
a) Magatzems vinculats a alguna activitat agrícola, ramadera o forestal.  
b) Instalacions necessàries per a l'explotació agrícola, ramadera, forestal o cinegètica.  
4. Es declara prohibit i incompatible qualsevol altre ús?.  
D'altra banda, la parcela mínima que han de complir les construccions i instalacions subjectes a DIC queda establida en l'article 219, en el qual s'establix una parcela mínima de 10.000 m² per a l'activitat proposada.  
Quart. Incompliment de determinats paràmetres urbanístics del planejament general vigent. Analitzada la proposta presentada i l'escrit de l'interessat aportat amb data RGE de 16 de gener de 2015 com a contestació al tràmit d'audiència, cal concloure que no queden justificats els paràmetres d'usos prohibits i incompatibles i el de parcela mínima, en aplicació dels articles 204 i 219 del Pla General d'Elx.  
  
Cal indicar que, a la llum del que disposa l'article 204 citat, l'activitat de centre de formació i tallers es considera prohibida i incompatible en eixa classe de sòl, en aplicació de l'apartat 4 del mateix article, ja que l'activitat no es tracta d'un magatzem o instalació vinculat a alguna activitat agrícola, ramadera o forestal o cinegètica, si és el cas, com tampoc d'obres i instalacions requerides per a les infraestructures i els servicis públics. A més a més, la parcela de 9.593 m² resulta inferior a la mínima permesa per l'article 219 del Pla General, que és de 10.000 m² per a l'activitat proposada.  
D'altra banda, i com a contestació a un escrit de l'interessat aportat amb data RGE de 16 de gener de 2015 com a contestació al tràmit d'audiència, cal indicar que s'aplica el que disposa l'article 206.2 de la LOTUP que establix que la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme no admetrà a tràmit aquelles iniciatives que no s'ajusten als pressupostos exigits pel planejament aplicable. Per això, no resulta factible admetre a tràmit un expedient que, incomplint paràmetres del planejament actualment vigent, poguera hipotèticament complir-los després de l'aprovació definitiva d'una modificació en tramitació del sòl no urbanitzable del planejament general. Tenint en compte a més que en el procediment d'aprovació definitiva d'eixa modificació poden donar-se multitud de circumstàncies que continuen fent inviable la proposta, els tràmits i gastos per a l'interessat i administració que comportaria seguir amb el curs de l'expedient resultarien ineficaços.  
  
Quint. Resulta d'aplicació el que disposa l'article 206.2 de la LOTUP segons el qual, la instrucció i resolució del procediment correspondrà a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme, la qual no admetrà a tràmit, amb audiència prèvia de l'interessat, aquelles iniciatives que no s'ajusten als pressupostos exigits per esta llei i el planejament aplicable. En el cas concret de la declaració d'interés comunitari que es proposa, com ha quedat analitzat en els fonaments de dret anteriors, s'aprecia la incompatibilitat de l'actuació solicitada amb els paràmetres d'usos prohibits i incompatibles i el de parcela mínima, en aplicació dels articles 204 i 219 del Pla General d'Elx. Resulta pertinent, per tot allò que s'ha exposat, no admetre a tràmit la solicitud formulada.  
De conformitat amb el que disposa el Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament dels òrgans territorials d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat, la competència per a no admetre a tràmit la solicitud objecte del present expedient de declaració d'interés comunitari, correspon al cap del Servici Territorial competent en Urbanisme de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Vistos els preceptes legals citats, i la resta de general i pertinent aplicació resolc:  
  
Únic  
No admetre a tràmit la solicitud objecte d'este expedient promoguda per l'Asociación Biovives per a realitzar l'activitat de centre de formació i tallers relacionats amb l'ecologia en terrenys classificats com a sòl no urbanitzable comú de saladars i senillars (clau 53), del municipi d'Elx. polígon 71, parcela 79.   
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, i de conformitat amb el que establixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es pot interposar un recurs d'alçada davant del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació. Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que crega oportú».  
  
  
Alacant, 10 d'abril de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Manuel Giner Corell.



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Sumario DOGV 7521, del 08-05-2015 (2015/4053)

Notificación de resolución de no admisión a trámite. Expediente número DIC-14/0307. Elche.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7521

Fecha DOGV
:   08-05-2015

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/4053

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de no admisión a trámite. Expediente número DIC-14/0307. Elche. [2015/4053]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Daniel Vives Pomares, en representación de la Asociación Biovives, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de Ley 30/1992, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a su notificación mediante el presente edicto.  
Acto que se notifica: resolución del jefe del Servicio Territorial de Urbanismo.  
Expediente: DIC-14/0307. Elche. Declaración de interés comunitario para centro de formación y talleres relacionados con la ecología, promovida por la Asociación Biovives.  
El jefe del Servicio Territorial de Urbanismo, el día 6 de febrero de 2015 dictó la siguiente resolución:  
«Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y fundamentos.  
Antecedentes de hecho  
Primero. Tramitación. Con fecha 11 de septiembre de 2014, se recibe en el registro de entrada de esta consellería un oficio del interesado solicitando que sea tramitada la declaración de interés comunitario para realizar la actividad de centro de formación y talleres relacionados con la ecología en terrenos clasificados como suelo no urbanizable común de saladares y carrizales (clave 53), del municipio de Elche. polígono 71, parcela 79 promovida por la asociación Biovives. Con fecha 19 de diciembre de 2014 se da traslado al promotor de determinadas deficiencias del proyecto relativas al incumplimiento de determinados parámetros urbanísticos del plan general municipal, a las cuales responde el interesado aportando escrito con fecha de RGE de 16 de enero de 2015, que consta en el expediente y a cuyo contenido se hará referencia en el fundamento cuarto de la presente resolución.  
Segundo. Audiencia al interesado en cumplimiento del artículo 206.2 LOTUP. Con fecha de RGS 19 de diciembre de 2014 se concedió al interesado el preceptivo trámite de audiencia establecido en el artículo 206.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Consta en el expediente el acuse de recibo del trámite de audiencia con fecha 2 de enero de 2015, habiendo transcurrido el plazo de 15 días otorgado legalmente se recibe un escrito, con fecha de RGE de 16 de enero de 2015, que consta en el expediente y a cuyo contenido se hará referencia en el fundamento cuarto de la presente resolución.  
Tercero. Documentación contenida en el expediente. La documentación aportada por el solicitante consta de una memoria descriptiva de la actividad propuesta y planos. Si bien no se aporta el documento descriptivo de la actuación suscrito por técnico competente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 206.1 de la la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, y no se aporta el estudio de integración paisajística en cumplimiento de lo estipulado en los artículos 203.3 y 206.1 de la misma Ley, el expediente contiene la documentación suficiente para promover pronunciamiento.  
Cuarta. Actividad propuesta. La actividad fundamental que proponen, a la vista de la documentación que aporta el propio solicitante, es la de centro de formación y talleres relacionados con la ecología, sensibilización medioambiental y cultivos agrónomos sostenibles tradicionales y modernos y agricultura ecológica. El centro se plantea desarrollar en una edificación en dos plantas y 635 m² de techo construido.  
  
Fundamento de derecho  
Primero. Legislación urbanística aplicable. Es de aplicación al presente expediente de DIC la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP) además del planeamiento municipal vigente y la normativa sectorial concurrente al caso.  
Segundo. Compatibilidad con la Ley 5/2014 LOTUP. En el marco de la LOTUP, el desarrollo de las actividades industriales, productivas y terciarias o de servicios en suelo no urbanizable queda permitido con la regulación prevista en el artículo 197 en concordancia con el artículo 202 del mismo texto legal. En aplicación de dichos artículos, la actividad requerirá su declaración de interés comunitario (DIC) y la consecuente atribución y definición del correspondiente uso y aprovechamiento, que se interesará de la consellería competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo. En concreto en el artículo 197.F.4 de la Ley 5/2014 LOTUP, se indica expresamente que se podrá tramitar como DIC la implantación de actividades culturales y docentes, cuando, además de cumplir con la normativa sectorial que específicamente las regule, se acredite suficientemente, en razón a sus características concretas, la procedencia de su emplazamiento aislado y la imposibilidad de ubicarlos en suelos con calificación urbanística idónea del municipio afectado.  
Tercero. Compatibilidad con el planeamiento general vigente. Según información consultada en los archivos de este servicio, y como así queda igualmente recogido en el propio proyecto en el marco del planeamiento general vigente las actuaciones que pretendan implantarse en suelo no urbanizable común de saladares y carrizales (clave 53), de acuerdo con el Plan General de Elche, aprobado definitivamente por el conseller con fecha 25 de mayo de 1998, tienen establecido su régimen jurídico en los artículos 203 y 204 y concordantes de sus normas urbanísticas, en concreto, el artículo 204.4 indica textualmente:  
?Artículo 204. Régimen de usos.  
1. Se considera permitido con carácter general el uso agrícola.  
2. Son usos permitidos, mediante el procedimiento que le es de aplicación, las obras e instalaciones requeridas para las infraestructuras y los servicios públicos estatales, autonómicos o locales que precisen localizarse en este suelo.  
3. Son usos permitidos previa autorización municipal o al amparo de la correspondiente licencia urbanística los siguientes:  
a) Almacenes vinculados a alguna actividad agrícola, ganadera o forestal.  
b) Instalaciones precisas para la explotación agrícola, ganadera, forestal o cinegética.  
4. Se declara prohibido e incompatible cualquier otro uso?.  
Por otra parte, la parcela mínima que deben cumplir las construcciones e instalaciones sujetas a DIC queda establecida en el artículo 219, en el cual se establece una parcela mínima de 10.000 m² para la actividad propuesta.  
Cuarto. Incumplimiento de determinados parámetros urbanísticos del planeamiento general vigente. Analizada la propuesta presentada y el escrito del interesado aportado con fecha de RGE de 16 de enero de 2015 como contestación al trámite de audiencia, cabría concluir que no quedan justificados los parámetros de usos prohibidos e incompatibles y el de parcela mínima, en aplicación de los artículos 204 y 219 del Plan General de Elche.  
Hay que indicar que, a la luz de lo dispuesto en el artículo 204 citado, la actividad de Centro de formación y talleres se considera prohibida e incompatible en esa clase de suelo, en aplicación del apartado 4) de dicho artículo, ya que dicha actividad no se trata de un almacén o instalación vinculado a alguna actividad agrícola, ganadera o forestal o cinegética en su caso, como tampoco de obras e instalaciones requeridas para las infraestructuras y los servicios públicos. Además, la parcela de 9.593 m² resulta inferior a la mínima permitida por el artículo 219 del Plan General, que es de 10.000 m² para la actividad propuesta.  
Por otra parte, y como contestación a escrito del interesado aportado con fecha de RGE de 16 de enero de 2015 como contestación al trámite de audiencia, cabe indicar que resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 206.2 de la LOTUP que establece que la consellería competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo no admitirá a trámite aquellas iniciativas que no se ajusten a los presupuestos exigidos por el planeamiento aplicable. Por ello, no resulta factible admitir a trámite un expediente que, incumpliendo parámetros del planeamiento actualmente vigente, pudiera hipotéticamente cumplirlos tras la aprobación definitiva de una modificación en tramitación del suelo no urbanizable del planeamiento general. Teniendo en cuenta además que en el procedimiento de aprobación definitiva de esa modificación pueden darse multitud de circunstancias que sigan haciendo inviable la propuesta, los trámites y gastos para el interesado y administración que conllevaría seguir con el curso del expediente resultarían ineficaces.  
Quinto. Resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 206.2 de la LOTUP según el cual, la instrucción y resolución del procedimiento corresponderá a la consellería competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo, la cual no admitirá a trámite, previa audiencia del interesado, aquellas iniciativas que no se ajusten a los presupuestos exigidos por esta ley y el planeamiento aplicable. En el caso concreto de la declaración de interés comunitario que se propone, como ha quedado analizado en los fundamentos de derecho anteriores, se aprecia la incompatibilidad de la actuación solicitada con los parámetros de usos prohibidos e incompatibles y el de parcela mínima, en aplicación de los artículos 204 y 219 del Plan General de Elche. Resulta pertinente, por todo lo expuesto, no admitir a trámite la solicitud formulada.  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat, la competencia para no admitir a trámite la solicitud objeto del presente expediente de declaración de interés comunitario, corresponde al jefe del Servicio Territorial competente en Urbanismo de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Vistos los preceptos legales citados, y demás de general y pertinente aplicación resuelvo:  
  
Único  
No admitir a trámite la solicitud objeto de este expediente promovida por la Asociación Biovives para realizar la actividad de centro de formación y talleres relacionados con la ecología en terrenos clasificados como suelo no urbanizable común de saladares y carrizales (clave 53), del municipio de Elche. polígono 71, parcela 79.   
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, y de conformidad con lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, se puede interponer recurso de alzada ante el director general de Evaluación Ambiental y Territorial, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejecutar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno».  
  
Alicante, 10 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Manuel Giner Corell.



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