Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/13675)

Informació pública de l'aprovació de bases particulars reguladores de la gestió indirecta del programa d'actuació integrada per al sòl urbà residencial UE Piqueras.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5416

Data del DOGV
:   28-12-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/13675

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament d'Enguera

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de l'aprovació de bases particulars reguladores de la gestió indirecta del programa d'actuació integrada per al sòl urbà residencial UE Piqueras. [2006/M13675]  
L'Ajuntament en Ple, en sessió ordinària celebrada el dia 24 d'octubre, va acordar aprovar les següents bases particulars reguladores de la gestió indirecta del programa de gestió integrada per al sòl urbà residencial UE Piqueras.  
«Base a) Objecte, dret supletori i ordenació urbanística vigent dels terrenys a programar  
1. Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu relatives al procediment d'adjudicació del programa d'actuació integrada, sobre l'àmbit territorial que es definix, i la selecció d'un agent urbanitzador, als efectes de gestionar indirectament la seua execució. L'esmentat programa ha d'incorporar, a la seua alternativa tècnica, l'instrument de planejament que ordene urbanísticament els terrenys que conformen el seu àmbit  
2. Les presents bases complementen les bases generals contingudes en l'annex II del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aplicables a esta programació d'acord amb el que disposa l'article 131.5 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), i 284.3 del reglament.  
3. Supletòriament, en el no regulat expressament en les bases, s'aplicaran les determinacions de la LUV i ROGTU, així com de la legislació de contractes de les administracions públiques.  
4. Els terrenys a programar són els que identifiquen en el pla annex les presents bases, i que es corresponen, en la seua pràctica totalitat, amb els terrenys ocupats per l'antiga fàbrica de Piqueras. Tal sòl està classificat en el planejament vigent .normes subsidiàries. com a sòl urbà industrial, mentre que el projecte de pla general, aprovat provisionalment i pendent d'aprovació definitiva, els classifica com a sòl urbà no consolidat per la urbanització, d'ús genèric residencial i inclou dins de l'àmbit de la unitat d'execució X.   
El programa a seleccionar ha de modificar el planejament vigent, adequant-lo a les previsions del projecte de pla general, en particular en allò que concernix a la qualificació del sòl.  
5. En cap cas, es podrà proposar una reclassificació de sòl no urbanitzable segons el planejament vigent, així com tampoc podrà alterar-se el límit territorial de la unitat d'execució número X, definida en el projecte de pla general aprovat provisionalment, si no és als efectes de xicotetes modificacions necessàries per a dotar-lo de coherència o millorar els seus accessos o infraestructures.   
Això s'entén sense perjudici de la facultat del pla de reforma interior de diferenciar, dins del sector, entre terrenys subjectes al règim d'actuació integrada, integrants de la unitat d'execució, i terrenys subjectes al règim d'actuació aïllada. De la mateixa manera l'àmbit de la unitat d'execució podrà ser diferent que el del sector a fi de garantir la deguda integració amb la xarxa d'infraestructures existent  
6. L'adjudicació del programa i de la condició d'urbanitzador estan condicionades al fet que el pla de reforma interior, que aprove provisionalment l'Ajuntament, siga aprovat definitivament per l'òrgan autonòmic competent i publicat.  
En cas de no donar-se la condició mencionada, el procediment de selecció i l'adjudicació es tindran per no realitzades, i no se subscriurà el contracte de desplegament i execució ni, per tant, s'executaran les obres objecte d'este plec, per la qual cosa les empreses que concórreguen al concurs assumixen el que s'ha exposat, sense dret a cap indemnització.  
7. Si durant la fase de tramitació del programa s'aprovara definitivament el pla general, i es fera innecessari el pla de reforma interior incorporat a l'alternativa tècnica del programa, l'Ajuntament es reserva la facultat de declarar desert el concurs i convocar un de nou que tinga com a objecte desenvolupar les determinacions del pla general.  
Base b) Memòria de necessitats i objectius del PAI.  
1. El programa, a més de modificar el planejament vigent en els termes a què s'al·ludix en la base a i c, ha de complir tots i cada un dels objectius indicats en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.   
2. Pel que fa als objectius enunciats en les lletres c i d de l'esmentat precepte, es considera necessari que l'actuació integrada incorpore la urbanització del tram de l'avinguda d'Espanya situat en la part frontal de l'àmbit d'aquella, assegurant la continuïtat d'esta.  
De la mateixa manera, i donat compte que en l'interior de la unitat d'execució hi ha tres habitatges dels quals, almenys un d'ells, es té constància que està habitat, segons el que disposa la disposició addicional quarta del TRLS 1/92 (declarat vigent segons la disposició derogatòria 1a de la LRSV), en cas de desallotjament s'haurà d'assegurar el reallotjament dels residents, en els termes establits en l'esmentat article per als casos d'actuació per mitjà d'expropiació, sense perjudici que s'actue per mitjà de reparcel·lació forçosa.  
3. S'establixen com a objectius complementaris del programa, a càrrec de l'agent urbanitzador i sense repercussió en la propietat del sòl, els següents:  
a. L'execució d'un programa de millora de la imatge urbana en l'entorn immediat dels terrenys a programar, per un import no inferior a 60.000 euros (IVA no inclòs). La intervenció a realitzar i objecte de l'esmentat programa es concretarà per l'Ajuntament, segons les propostes dels participants en el concurs, en el moment de l'execució del pla. Si no s'inclou cap proposta o, en cas de no considerar-les oportunes, l'Ajuntament es reserva la facultat de convocar un concurs d'idees, i la triada serà d'obligada assumpció pel nomenat com a agent urbanitzador   
b. L'edificació simultània a la urbanització d'almenys, el 5% de la superfície edificable, a l'efecte de la qual operara com a mèrit a valorar en la selecció del licitador, l'assumpció del compromís de sol·licitar llicència d'edificació en el termini de 6 mesos següents a l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, en la proporció mínima ressenyada.  
c. Augmentar el percentatge mínim de reserva de sòl per a habitatge de protecció oficial a càrrec de terrenys de què siga propietari l'aspirant a agent urbanitzador.  
Base c). Fitxa de gestió.  
1. Atés que s'actua sobre un sòl consolidat per l'edificació, en què la delimitació de la unitat d'execució s'opera per mitjà de pla de reforma interior que, al seu torn, ha d'adequar l'ordenació de tal sòl al nou ús que se li atribuïx (residencial en substitució de l'industrial), no s'establix en les presents bases una fitxa de gestió i és, no obstant això, vinculant la del projecte del pla general en els paràmetres referits a:  
- L'edificabilitat total (aprofitament objectiu).  
- I a l'índex de sòl dotacional en relació a l'índex d'edificabilitat global (ISD/IEB).  
Això s'entén sense perjudici de l'obligada observança dels límits a la potestat de planejament establits en l'article 63 de la LUV i desplegats en l'article 141 del RGOTU.  
2. Segons el que disposa la disposició transitòria huitena del RGOTU, el pla de reforma interior, que conforme l'alternativa tècnica, ha d'establir un percentatge de reserva de sòl per a habitatge protegit no inferior al 20% del nombre total d'habiatges prevists (que es calcularà a raó d'1 per cada 100 m²t potencialment residencial).  
3. Atés que dins del sector poden establir-se usos tipològicament diferenciats que donen lloc, per unitat d'edificació, a rendiments econòmics diferents, es va considerar oportú aplicar coeficients correctors sobre l'edificabilitat a efectes del càlcul de l'aprofitament tipus, i és, no obstant això, vinculant l'aplicació de tals índexs correctors a efectes de diferenciar entre l'edificabilitat residencial de renda lliure de la vinculada a habitatge protegit.   
Base d).Criteris i objectius urbanístics i territorials.  
d.1) Criteris de naturalesa territorial.  
1r Escometre una operació de renovació urbana, per mitjà de la recuperació d'un espai degradat pel deteriorament de les edificacions fins ara existents, i conferir-li un ús residencial d'acord amb les directrius del futur pla general.  
2n Manteniment, recuperació i posada en valor d'un element arquitectònic singular com és la ximenera de l'antiga fàbrica de Piqueras, que constituïx un senyal d'identitat de la zona, la qual cosa obliga a la seua preservació   
3r Millora de la imatge urbana, que ha de respectar les característiques topogràfiques del terreny a ordenar, i ser particularment sensible amb el paisatge situat en la part posterior, evitant la creació de barreres visuals a través de l'edificació.   
4t Creació de nous espais públics d'utilització generalitzada, la qual cosa obliga a garantir l'accessibilitat a estos.  
5t Fer efectiu el principi d'ordenació territorial d'accés a l'habitatge, per mitjà de la reserva de sòl per a habitatge protegit.  
d.2) Criteris urbanístics.  
1a Projectar un espai lliure públic on s'emplaça la ximenera, la configuració i disseny de la qual ha de ser d'acord amb el criteri territorial expressat en el punt 2 anterior.  
2a Conferir a la fatxada recaient a l'avinguda d'Espanya la permeabilitat apropiada no sols respecte a l'espai interior de la zona d'ordenació, sinó respecte al paisatge situat en el seu entorn, en particular en la part del fons  
3a Fer efectius els criteris i normes d'integració paisatgística enunciats en el títol II del Reglament del Paisatge de la Comunitat Valenciana.  
4a Les vores de l'àmbit d'ordenació han de vindre representats necessàriament per eixos viaris complets, la secció dels quals ha d'incloure l'aparcament a un costat i a l'altre de la calçada i la col·locació d'escocells, sense que la seua amplària siga inferior a 11 m.l., excepte en cas de carrers de vianants, d'amplària no inferior a 6 m.l.. L'eix viari del fons ha de rematar-se amb una vorera arborada, sense perjudici de la seua continuïtat, segons les previsions de l'ordenació continguda en el projecte de pla general.  
5a El sòl reservat als habitatges de protecció oficial no ha d'ocupar una posició residual en el context de l'ordenació que es projecte.  
6a Ha d'establir-se un mínim d'edificabilitat per a ús terciari que podrà materialitzar-se en parcel·la d'ús exclusiu o en edificis d'ús mixt.  
7a Ha d'estudiar-se la viabilitat de construir un aparcament subterrani sobre via o zona verda pública en el cas que s'implante una activitat comercial amb una superfície de venda al detall superior a 500 m².  
8a Ha de preveure's la localització dels centres de transformació i dels contenidors de residus orgànics i els de productes a reciclar.  
Base e).Objectius d'edificació privada.  
Donades les característiques ordinàries del sector els terminis per a l'edificació dels solars resultants de la reparcel·lació s'establix en 2 anys, a comptar de la recepció de les obres d'urbanització, sense perjudici dels objectius complementaris enunciats en la base b), que podran verificar-se per mitjà de la presentació (junt amb l'alternativa tècnica) d'una avantprojecte d'edificació, que incloga, almenys, plans d'alçat i seccions.  
Base f) Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió.  
1. Amb caràcter general es consideren prescripcions tècniques mínimes que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió, les establides en la LUV, RGOTU i RZOU .  
La documentació es presentarà en quadruplicat exemplar i en suport magnètic (CD versió Autocad)  
2. En particular, el pla de reforma interior ha d'incorporar la documentació addicional a què es referix l'article 77.2 de la LUV i 171 del ROGTU, i serà d'aprovació autonòmica.  
Addicionalment, haurà de formar part del seu contingut:  
- Almenys 2 alternatives de planejament, addicionals a la proposta, i justificar degudament la seua elecció (avantatges enfront d'inconvenients) enfront de les opcions descartades.  
- Un pla en què se superpose l'ordenació detallada respecte de les finques que siguen propietat del promotor del programa i aspirant a agent urbanitzador, a fi de verificar l'objectivitat de l'ordenació i comprovar si, efectivament, l'ordenació i, en particular, la reserva de sòl per a habitatge protegit s'ha realitzat prescindint dels límits de la propietat particular.  
3. Constituïx documentació annexa al pla de reforma interior i que deu sotmetre's a informació pública conjuntament amb este la següent:  
a) sol·licitud de cèdula territorial d'urbanització  
b) document de justificació de la integració territorial, pel qual s'actualitza l'ordenació estructural del pla general vigent en tots els aspectes directament o indirectament relacionats amb la nova urbanització.  
c) estudi d'integració paisatgística, amb el contingut previst en el Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana  
d) còpia segellada de la sol·licitud d'informe la Confederació Hidrogràfica sobre disponibilitat de recursos hídrics (art. 307.3 del ROGTU, en relació amb l'article 19 de la LOTYPP)  
e) un estudi acústic per al seu àmbit d'ordenació, utilitzant models matemàtics predictius que permeten avaluar el seu impacte acústic, i adoptar les mesures adequades per a la seua reducció, tot això segons exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica.  
4. El contingut del projecte d'urbanització s'ajustarà al que disposa l'article 156 de la LUV i 350 del RGOTU, amb la particularitat que el quadre de preus unitaris, el quadre de preus descompostos, el pressupost d'execució material (PEM) i el pressupost de licitació (PL), no formaran part de la documentació de l'alternativa tècnica a exposar al públic, sinó que és procedent la seua inclusió en la proposició juridicoeconòmica.  
Ha de complir les prescripcions següents:  
A. En la memòria es descriurà i justificarà l'àmbit de l'actuació integrada, i així mateix s'inclourà la justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb el seu entorn.  
B. Quan el pressupost de les obres d'urbanització siga igual o superior a 120.202,42 euros o quantia que fixe en cada moment la legislació de contractes de les administracions públiques per al contracte d'obres, el projecte d'urbanització haurà d'indicar la classificació que s'exigirà a l'empresari constructor, sense perjudici de la seua definitiva fixació per l'Ajuntament amb motiu de l'aprovació dels plecs per a la selecció d'este.  
C. Ha d'incorporar un pla d'alçament topogràfic, a escala 1:1.000 o superior específic, subscrit per tècnic competent, en què es definiran les característiques de l'espai físic sobre el qual es desenvolupa l'actuació i els seus elements més significatius, les cotes de rasant en l'àmbit de programació i el seu entorn, incloent el traçat de cada un dels servicis fins a la seua connexió amb la xarxa existent.  
D. Tindrà els següents annexos:  
- Descripció detallada i valoració de la intervenció i rehabilitació de la ximenera.  
- Descripció detallada i valoració de la proposta de programa de millora de la imatge urbana en l'entorn immediat dels terrenys a programar, per un import no inferior a 60.000 euros.  
- Justificació de la capacitat portant de la xarxa viària: inclourà la planta viària de l'àmbit de programació i del seu entorn immediat, i haurà de contindre una previsió del trànsit a suportar en funció del nombre d'habitatges i ús terciari a implantar, alhora que haurà de justificar la plena integració en el seu entorn. Es justificarà la reserva pública d'aparcament, i es regularan els accessos a cada parcel·la, a fi d'evitar que l'accés rodat a les parcel·les resultants es realitze a través de vies de vianants o espais lliures.  
- Programa de treballs: inclourà el programa previst per a l'execució de l'obra urbanitzadora des del seu inici fins a la seua finalització, amb desglossament mensual referit a l'execució parcial de cada un dels capítols i a l'import mensual de les càrregues d'urbanització, conforme al termini proposat per a la seua execució.  
- Programa de control de qualitat: desenvoluparà el programa de les proves a realitzar per a controlar la qualitat d'execució de les distintes unitats d'obra. El seu desglossament s'efectuarà de manera coherent amb el programa de treballs, determinant el cost mensual per este concepte i la definició de les proves a realitzar distribuïdes per capítols, distingint si són assajos previs, de control de materials, d'execució o de recepció.  
- Estudi geotècnic.  
- Càlculs justificatius de les xarxes de distribució de servicis públics: de cada una d'elles es presentarà el corresponent annex de càlcul, justificant la solució adoptada i les seues dimensions. Es determinarà la legislació aplicable en cada cas.  
- Informe de les companyies subministradores de servicis d'aigua, energia elèctrica, telecomunicacions i gas en què es verifique la qualitat i suficiència de la xarxa projectada.  
4. Projecte de reparcel·lació. El seu contingut s'ajustarà al que dispose l'article 175 i 176 de la LUV.  
Base g).Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques mínimes.  
No s'admeten.  
Base h) Prescripcions tècniques mínimes projecte d'urbanització.  
1. Les obres a incloure en el projecte d'urbanització són les esmentades en l'article 149 de la LUV, més el mobiliari urbà, senyalització vial vertical i horitzontal, retolació de carrers, xarxa de gasificació i telefonia.   
Dins del mobiliari urbà s'inclourà una zona de jocs infantils, amb qualitats idèntiques a les del parc urbà construït als voltants del centre d'ESO.   
2. Si existixen servicis que discórreguen aeris o soterrats però incompatibles amb l'execució del pla, haurà de tindre's en compte la seua desviació i canalització subterrània per via pública.   
3. Serà d'obligada observança la normativa sectorial aplicable als diferents servicis urbanístics que s'implanten i, en particular, la referida a l'accessibilitat en el medi urbà, limitació de la contaminació lumínica i la de protecció enfront del soroll i les vibracions.  
4. Les característiques, qualitats i traçat de la xarxa d'aigua potable, de distribució elèctrica i de gasificació serà la que determine la companyia subministradora, conforme a l'informe que ha d'acompanyar necessàriament el projecte d'urbanització  
5. La xarxa de sanejament serà separativa; les aigües pluvials discorreran per superfície, amb la deguda canalització que deurà prolongar-se la seua continuïtat fins al llit públic més pròxim a l'àmbit d'actuació. La canonada serà de polipropilé corrugat PN 8 atmosferes, unió amb junta elàstica.  
Els pous de registre de la xarxa d'aigües fecals seran, com a mínim, de formigó prefabricat, amb tapes de fosa.  
6. Les calçades es pavimentaran amb aglomerat asfàltic del tipus S-20, de 6 cm de grossària mínim, sobre una doble capa de llasts artificials de 30 cm de grossària mínim conjunt. En les seues juntes amb rastells de voreres o amb aparcaments es disposaran rigoles de formigó.  
Les voreres seran de formigó imprés, donant opció a pavimentar-se amb taulell hidràulic, sobre solera de formigó de 10 cm com a mínim, que al seu torn es disposarà sobre una doble capa de llasts artificials de 30 cm de grossària conjunta. Es remataran amb rastells de formigó, que seran montables en els accessos a parcel·les, passos de vianants, rotondes i semblants.  
En totes les voreres es disposarà dels corresponents escocells i arbratge.  
7. Enllumenat públic. Es resoldrà amb el mateix tipus de fanals que les instal·lades en la zona d'eixamplament de la població, si bé les làmpares i lluminàries han d'adequar-se als estàndards apropiats per a evitar la contaminació lumínica. Haurà de conferir-se un tractament especial a la il·luminació de la ximenera.  
8. En cas de zones verdes, es dissenyaran de manera que faciliten tant el seu manteniment com el seu posterior gaudi pels usuaris. Es dotaran amb infraestructures de reg per goteig, segons els tipus de coberta vegetal que es projecten.  
S'utilitzaran, necessàriament, espècies autòctones, i, en tot cas, adaptades a la climatologia de la zona, amb preferència de les espècies arbòries que requerixen d'un menor consum d'aigua.  
9. Disposició general per a les instal·lacions.  
Totes les conduccions d'instal·lacions es projectaran i executaran soterrades i es dotaran amb les arquetes de registre necessàries, proveïdes de tapes de superfície perfectament identificables, que seran antivandàliques i tindran la resistència necessària, en funció de la seua ubicació, sota les voreres o sota les calçades, guardant les distàncies establides en cada cas per la normativa vigent aplicable.  
Base i) Terminis de desenvolupament i execució PAI.  
1. El termini màxim per al desenvolupament i l'execució del programa fins a la seua finalització serà de 26 mesos, a comptar de la publicació en el BOP de l'acord d'adjudicació del PAI i selecció de l'agent urbanitzador.   
2. El programa no es publicarà i no serà procedent la seua execució fins a l'aprovació definitiva del pla de reforma interior i publicació íntegra de les normes urbanístiques. Això s'entén sense perjuí de l'opció de tramitar el projecte de reparcel·lació, que no podrà aprovar-se definitivament fins que es dicte l'acord d'aprovació definitiva del PRI.  
3. No es podran iniciar-se les obres d'urbanització fins que no es procedisca al reallotjament dels residents que es vegen afectats per l'execució del programa.  
4. Calendari de terminis:  
a) Termini d'adjudicació del programa: el termini màxim d'adjudicació d'este programa és de 2 mesos a comptar de l'endemà d'obertura de les proposicions. No obstant això, l'acord serà provisional i no produirà efectes fins que no s'aprove el document de planejament.  
b) Presentació del text refós del PRI: en el termini que establisca l'òrgan competent per a la seua aprovació.  
c) Presentació del text refós del projecte d'urbanització, si és necessari,: dins dels dos mesos següents a la data de notificació de l'aprovació del PRI, en el cas que s'hagueren introduït modificacions en l'ordenació inicial.  
d) Projecte de reparcel·lació: dins del mes següent al transcurs del termini previst en l'article 167.3 de la Llei Urbanística Valenciana i abans de quatre mesos des de la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. En tot cas, tal projecte no s'aprovarà si prèviament no s'han subscrit el contracte i depositat les garanties corresponents.   
e) Termini de presentació del document refós del projecte de reparcel·lació: 1 mes des de la notificació a l'urbanitzador de les modificacions.  
f) Termini de presentació del certificat de protocol·lització del projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat per a la seua inscripció: 1 mes des de la data en què siga ferm l'acord d'aprovació de la reparcel·lació.  
g) Execució material de les obres d'urbanització:   
Inici: 1 mes des de la inscripció del projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat. S'acreditarà per mitjà d'acta de comprovació del replantejament.  
Terminació: 1 any des de l'acta de comprovació del replantejament.  
h) Recepció per l'ajuntament: abans de 3 mesos des de l'oferiment formal per a eixa recepció que s'ajustarà al que disposa l'article 147 i concordants del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, sobre Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
No es procedirà a la recepció fins que totes les instal·lacions estiguen degudament legalitzades.  
i) Terminis de garantia: 12 mesos des de l'acta de recepció.  
Recepció definitiva: 1 mes des de la finalització del termini de garantia.  
5. Els terminis d'execució seran prorrogables per causa justificada, no imputable a l'urbanitzador, que impedisca realitzar les obres dins del termini previst, amb un informe previ de la direcció facultativa corresponent. Llevat de l'anterior, l'incompliment dels terminis fixats per a la presentació del projecte de reparcel·lació donarà lloc a la resolució del contracte i de l'adjudicació del programa. La demora injustificada en la terminació de l'obra donarà lloc a l'aplicació del règim general previst en l'article 143 de la LUV.  
Base j) Proposicions dels interessats, contingut, termini per a la seua presentació i model de proposició  
1. Conforme als articles 133 de la LUV i 300 del ROGTU, les proposicions per a participar en el concurs aniran acompanyades de la documentació que s'indica, en sobres independents:  
- Sobre 1, tancat i segellat, contindrà la documentació acreditativa de la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en els termes dels articles 122 i 123 de la LUV i 301 del ROGTU, i la resta de punts referits en l'article 133.1 de la LUV, entre els quals figura el resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional.  
Esta documentació no serà susceptible de puntuació.  
- Sobre 2, tancat i segellat, contindrà la proposició juridicoeconòmica amb les determinacions indicades en els articles 127 de la LUV i 302, 303, 305 i 306 del ROGTU i, si és el cas, les establides en el 304, si hi ha afecció real de finques al compliment dels objectius del programa. Dins de la proposició juridicoeconòmica s'inclouran els preus unitaris, descompostos, pressupost desglossat per capítols, pressupost d'execució material, de contracta i de licitació del projecte d'urbanització.  
Dins de la proposició juridicoeconòmica s'inclourà una proposta de reallotjament a convindre amb els residents.  
- Sobre 3, obert, contindrà l'alternativa tècnica amb les determinacions indicades en els articles 126 de la LUV i 308, i, si és el cas, 307, del ROGTU.  
La puntuació del concurs se centrarà en la documentació que es troba en el sobre 2 i 3.  
2. Quant al nombre de proposicions que podrà presentar cada concursant i unions temporals caldrà ajustar-se al que disposa l'article 133.2 de la LUV.  
3. Els interessats en la licitació hauran de presentar les seues proposicions, en valencià o castellà, i en dies i horaris hàbils (de 09.00 a 13.00 hores, de dilluns a divendres), en el Registre General de l'Ajuntament d'Enguera o en l'oficina de Correus.  
El termini de presentació serà de 3 mesos, comptats des de l'endemà de la data de publicació de l'anunci de concurs en el DOGV.  
3. El model d'instància serà:  
«..., amb document nacional d'identitat número ..., natural de ..., província de ..., major d'edat i amb domicili en ..., carrer ..., telèfon ..., actuant en nom (propi o de l'empresa a la qual represente), manifesta que, assabentat de l'anunci publicat en el «Diari Oficial de la Generalitat», de data..., i estant conforme amb tots els requisits i condicions que s'exigixen per a adjudicar per mitjà de concurs, en lliure i pública concurrència, el contracte per a obtindre la condició d'agent públic urbanitzador del programa UE Piqueras, d'Enguera, en els termes expressats en l'article 119 de la LUV 16/2005 i la resta de preceptes concordants del TRLCAP 2/2000, així com de les bases particulars aprovades per l'Ajuntament, presenta la documentació exigida per a la licitació, i, en la representació que té, es compromet a assumir el contracte administratiu especial i a formalitzar-lo d'acord amb l'article 138 de la LUV.»  
Base k) Documentació acreditativa de la solvència econòmica i financera, tècnica i professional.  
Caldrà ajustar-se als mitjans expressats en els articles 16 i 19 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
L'equip tècnic haurà d'estar integrat, com a mínim, per un enginyer de camins, canals o ports i/o arquitecte, enginyer industrial, enginyer tècnic d'obres públiques o arquitecte tècnic i llicenciat en dret.  
Base l) .Criteris de puntuació de les alternatives tècniques i les proposicions juridicoeconòmiques:  
L'alternativa tècnica representarà un 70% i la proposició juridicoeconòmica un 30%.  
Criteris per a la valoració de l'alternativa tècnica, que representarà un total de 60 punts  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Ponderació: de 0 a 30 punts.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. Ponderació: 0-6 punts.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Ponderació: 0-6 punts.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Ponderació: de 0-6 punts.  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Ponderació: de 0 a 10 punts.   
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Ponderació: de 0 a 8 punts.  
g) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Ponderació: de 0 a 2 punts.   
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. Ponderació: de 0 a 1 punt.  
i) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. Ponderació: de 0 a 1 punt.  
Criteris per a la valoració de la proposició juridicoeconòmica: un total de 30 punts.  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat i proposta de reallotjament de residents. Ponderació: de 0 a 9,5 punts  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb qui no tinga contracte suficient, Ponderació: de 0 a 8 punts.  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Ponderació: de 0 a 8'5 punts  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Ponderació: de 0 a 2 punts  
 Als efectes establits en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim es fixa en 50 punts, per la qual cosa en el cas que cap de les proposicions aconseguira esta puntuació, es declararà desert el concurs. D'altra banda, no serà procedirà analitzar les proposicions juridicoeconòmiques que es referisquen a alternatives tècniques que no superen els 30 punts.  
Base M) Preu de licitació.   
1. L'import de les càrregues d'urbanització que l'urbanitzador s'ha de comprometre, com a màxim, a repercutir als propietaris afectats no pot superar la quantia que resulte d'incrementar en un 22% el pressupost de licitació que s'establisca en la proposició economicofinancera. Dins del percentatge del 22% s'inclouen els honoraris dels projectes tècnics (segons tarifes col·legials), despeses de gestió i benefici empresarial. Dins de les despeses de gestió, el 0,25% es destinarà als honoraris produïts pels informes externs, tècnics o jurídics, que puga sol·licitar per considerar-los necessaris   
Base n) Garanties provisional i definitiva   
1. Les garanties podran constituir-se en qualsevol d'estes modalitats:  
a) en metàl·lic o en valors públics o privats.  
b) per mitjà d'aval, que només s'acceptarà si va acompanyat del testimoni de coneixement de firma subscrit per notari i sempre que l'entitat avalista es trobe autoritzada per a operar a Espanya en la forma i condicions establides en l'article 56 del RGLCAP.  
c) per mitjà de contracte d'assegurança de caució, que haurà de constituir-se en forma de certificat individual d'assegurança, amb la mateixa extensió i garanties que les resultants de la pòlissa. El dit certificat individual haurà de fer referència expressa al fet que la falta de pagament de la prima, siga única, primera o següent, no donarà dret a l'assegurador a resoldre el contracte, ni este quedarà extingit, ni la cobertura de l'assegurador suspesa, ni estiga alliberat de la seua obligació en cas que l'assegurador haja de fer efectiva la garantia, així com que l'assegurador no podrà oposar a l'assegurat les excepcions que puguen correspondre-li davant del beneficiari de l'assegurança.  
2. La quantia de la garantia provisional serà per un import equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues d'urbanització fixades en la proposició jurídic econòmica.  
3. L'import de la garantia definitiva serà del 10% de les càrregues d'urbanització del programa (CU) fixades en l'acord d'aprovació i adjudicació d'este, exclosa l'estimació preliminar de les indemnitzacions i la resta de despeses variables a què es referix l'article 308 del ROGTU i incrementades amb el 16% d'IVA.  
En tot cas, haurà de constituir-se la garantia definitiva per un import del 20% de les càrregues d'urbanització del programa en el supòsit d'adjudicació a un licitador la proposició del qual haguera estat sotmesa inicialment en presumpció de temeritat, segons el que disposa la normativa sobre contractació pública.  
4. L'urbanitzador seleccionat haurà de depositar la garantia definitiva en la caixa de la corporació, en el termini de 15 dies naturals, que es comptaran des de la data en què l'urbanitzador seleccionat siga requerit per a això per l'Ajuntament, una vegada rebuda la resolució autonòmica d'aprovació del PRI.  
En el mateix termini, l'urbanitzador seleccionat haurà d'acreditar, igualment, davant del servici competent en matèria de programació, el pagament de tots les despeses originades pel concurs, així com estar al corrent en el pagament de les obligacions derivades de tributs autonòmics i estatals, per mitjà de l'aportació dels corresponents certificats, i l'Ajuntament comprovarà pels seus propis mitjans que es troba al corrent en el pagament de tributs municipals.  
5. Si no es constituïx la garantia definitiva en el termini màxim indicat en l'apartat anterior per causes imputables a l'adjudicatari, l'Ajuntament facultativament podrà declarar resolta l'adjudicació del programa.  
Base o) Subcontractació  
En este supòsit concret i de conformitat amb el que disposa l'article 142 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar prestacions parcials. No obstant haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament d'Enguera amb caràcter previ a la formalització d'estes, i acompanyarà a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista.  
L'Ajuntament disposarà del termini màxim d'un mes per a resoldre, transcorregut el qual sense resolució expressa s'entendrà consentida la subcontracta.  
En qualsevol cas serà de preceptiu compliment el que disposa l'article 115 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovat per Reial Decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny.  
Base p) Risc i ventura  
1. L'execució del programa d'actuació integrada es realitzarà a risc i ventura de l'urbanitzador, sense perjuí del que disposa la normativa urbanística valenciana per a la retaxació de càrregues.  
2. El contracte, llevat de les excepcions legalment previstes, serà inalterable a partir del seu perfeccionament, i haurà de ser complit amb estricta subjecció al que disposen les bases generals i particulars de programació.  
Base q) Despeses  
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de totes les altres despeses que s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del programa. Estes despeses s'inclouran dins de les despeses de gestió com a càrregues del programa.  
Base r) Interpretació  
El contracte que prové de l'adjudicació del programa és pel seu objecte fonamental administratiu, i especial pel seu caràcter. De conformitat amb el que disposa l'article 59 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques els seus termes seran interpretats per la corporació, la qual així mateix, resoldrà els dubtes que oferisca el seu compliment, i els acords d'esta seran immediatament executius, sense perjuí del dret que assistix a l'adjudicatari d'acudir a la via jurisdiccional corresponent, en defensa dels seus interessos.  
També podrà, fent ús de les seues prerrogatives i per raons d'interés públic, modificar o resoldre el contracte.»  
El que es fa públic en execució del mencionat acord i del que disposen els articles 131 i ss de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Llei Urbanística Valenciana, i s'avisa que la publicació d'este anunci en el Diari Oficial de la Generalitat produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències assenyalats en la Llei Urbanística Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 289.1 del Reglament del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial.   
Contra l'acord d'aprovació de les presents bases es podrà interposar recurs de reposició en el termini d'un mes, de conformitat amb el que establix l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Enguera, 15 de novembre de 2006.. L'alcalde: Santiago Arévalo Llácer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/13675)

Información pública de la aprobación de bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el suelo urbano residencial UE Piqueras.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/13675

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Enguera

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación de bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el suelo urbano residencial UE Piqueras. [2006/M13675]  
El Ayuntamiento en Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de octubre, acordó aprobar las siguientes bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de gestión integrada para el suelo urbano residencial UE Piqueras.  
«Base a) Objeto, derecho supletorio y ordenación urbanística vigente de los terrenos a programar  
1. Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo relativas al procedimiento de adjudicación del programa de actuación integrada, sobre el ámbito territorial que se define, y la selección de un agente urbanizador, a los efectos de gestionar indirectamente su ejecución. El citado programa ha de incorporar, a su alternativa técnica, el instrumento de planeamiento que ordene urbanísticamente los terrenos que conforman su ámbito  
2. Las presentes bases complementan a las bases generales contenidas en el anexo II del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), aplicables a esta programación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 131.5 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), y 284.3 del reglamento.  
3. Supletoriamente, en lo no regulado expresamente en las bases, se aplicarán las determinaciones de la LUV y ROGTU, así como de la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
4. Los terrenos a programar son los que identifican en el plano anexo a las presentes bases, y que se corresponden, en su práctica totalidad, con los terrenos ocupados por la antigua fábrica de Piqueras. Dicho suelo está clasificado en el planeamiento vigente .normas subsidiarias. como suelo urbano industrial, mientras que el proyecto de plan general, aprobado provisionalmente y pendiente de aprobación definitiva, los clasifica como suelo urbano no consolidado por la urbanización, de uso genérico residencial e incluye dentro del ámbito de la unidad de ejecución X.   
El programa a seleccionar ha de modificar el planeamiento vigente, adecuándolo a las previsiones del proyecto de plan general, en particular en lo que concierne a la calificación del suelo.  
5. En ningún caso, se podrá proponer una reclasificación de suelo no urbanizable según el planeamiento vigente, así como tampoco podrá alterarse el límite territorial de la unidad de ejecución número X, definida en el proyecto de plan general aprobado provisionalmente, si no es a los efectos de pequeñas modificaciones necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras.   
Ello se entiende sin perjuicio de la facultad del plan de reforma interior de diferenciar, dentro del sector, entre terrenos sujetos al régimen de actuación integrada, integrantes de la unidad de ejecución, y terrenos sujetos al régimen de actuación aislada. De igual manera el ámbito de la unidad de ejecución podrá ser diferente al del sector a fin de garantizar la debida integración con la red de infraestructuras existente  
6. La adjudicación del programa y de la condición de urbanizador están condicionadas a que el plan de reforma interior, que apruebe provisionalmente el Ayuntamiento, sea aprobado definitivamente por el órgano autonómico competente y publicado.  
En caso de no darse la condición mencionada, el procedimiento de selección y la adjudicación se tendrán por no realizadas, no suscribiéndose el contrato de despliegue y ejecución ni, por tanto, ejecutándose las obras objeto de este pliego, por lo que las empresas que concurran al concurso asumen lo expuesto, sin derecho a indemnización alguna.  
7. Si durante la fase de tramitación del programa se aprobara definitivamente el plan general, haciendo innecesario el plan de reforma interior incorporado a la alternativa técnica del programa, el Ayuntamiento se reserva la facultad de declarar desierto el concurso y convocar uno nuevo que tenga por objeto desarrollar las determinaciones del plan general.  
Base b) Memoria de necesidades y objetivos del PAI.  
1. El programa, además de modificar el planeamiento vigente en los términos a que se alude en la base a y c, ha de cumplir todos y cada uno de los objetivos señalados en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.   
2. En lo que respecta a los objetivos enunciados en las letras c y d del meritado precepto, se considera necesario que la actuación integrada incorpore la urbanización del tramo de la avenida de España situado en la parte frontal del ámbito de aquella, asegurando la continuidad de la misma.  
De igual manera, y dada cuenta de que en el interior de la unidad de ejecución hay tres viviendas de las que, al menos una de ellas, se tiene constancia de que está habitada, a tenor de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta del TRLS 1/92 (declarado vigente según la disposición derogatoria 1ª de la LRSV), en caso de desalojo se deberá asegurar el realojamiento de los residentes, en los términos establecidos en el citado artículo para los casos de actuación mediante expropiación, sin perjuicio de que se actúe mediante reparcelación forzosa.  
3. Se establece como objetivo complementario del programa, a cargo del agente urbanizador y sin repercusión en la propiedad del suelo, los siguientes:  
a. La ejecución de un programa de mejora de la imagen urbana en el entorno inmediato de los terrenos a programar, por importe no inferior a 60.000 euros (IVA no incluido). La intervención a realizar y objeto del citado programa se concretará por el Ayuntamiento, según las propuestas de los participantes en el concurso, en el momento de la ejecución del plan. De no incluir ninguna propuesta o, en caso de no considerarlas oportunas, el Ayuntamiento se reserva la facultad de convocar un concurso de ideas, y la elegida será de obligada asunción por el nombrado como agente urbanizador   
b. La edificación simultánea a la urbanización de, al menos, el 5% de la superficie edificable, a cuyo efecto operara como mérito a valorar en la selección del licitador, la asunción del compromiso de solicitar licencia de edificación en el plazo de 6 meses siguientes a la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, en la proporción mínima reseñada.  
c. Aumentar el porcentaje mínimo de reserva de suelo para vivienda de protección oficial con cargo a terrenos de los que sea propietario el aspirante a agente urbanizador.  
Base c). Ficha de gestión.  
1. Dado que se actúa sobre un suelo consolidado por la edificación, en el que la delimitación de la unidad de ejecución se opera mediante plan de reforma interior que, a su vez, ha de adecuar la ordenación de dicho suelo al nuevo uso que se le atribuye (residencial en sustitución del industrial), no se establece en las presentes bases una ficha de gestión siendo, no obstante, vinculante la del proyecto del plan general en lo parámetros referidos a:  
- La edificabilidad total (aprovechamiento objetivo).  
- Y al índice de suelo dotacional en relación al índice de edificabilidad global (ISD/IEB).  
Ello se entiende sin perjuicio de la obligada observancia de los límites a la potestad de planeamiento establecidos en el artículo 63 de la LUV y desarrollados en el artículo 141 del RGOTU.  
2. A tenor de lo dispuesto en la disposición transitoria octava del RGOTU, el plan de reforma interior, que conforme la alternativa técnica, ha de establecer un porcentaje de reserva de suelo para vivienda protegida no inferior al 20% del número total de viviendas previstas (que se calculará a razón de 1 por cada 100 m²t potencialmente residencial).  
3. Como quiera que dentro del sector pueden establecerse usos tipológicamente diferenciados que den lugar, por unidad de edificación, a rendimientos económicos diferentes se consideró oportuno aplicar coeficientes correctores sobre la edificabilidad a efectos del cálculo del aprovechamiento tipo, siendo, no obstante, vinculante la aplicación de dichos índices correctores a efectos de diferenciar entre la edificabilidad residencial de renta libre con la vinculada a vivienda protegida.   
Base d).Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales.  
d.1) Criterios de naturaleza territorial.  
1º Acometer una operación de renovación urbana, mediante la recuperación de un espacio degradado por el deterioro de las edificaciones hasta ahora existentes, confiriéndole un uso residencial acorde con las directrices del futuro plan general.  
2º Mantenimiento, recuperación y puesta en valor de un elemento arquitectónico singular como es la chimenea de la antigua fábrica de Piqueras, que constituye una señal de identidad de la zona, lo que obliga a su preservación   
3º Mejora de la imagen urbana, que ha de respetar las características topográficas del terreno a ordenar, y ser particularmente sensible con el paisaje situado en la parte posterior, evitando la creación de barreras visuales a través de la edificación.   
4º Creación de nuevos espacios públicos de utilización generalizada, lo que obliga a garantizar la accesibilidad a los mismos.  
5º Hacer efectivo el principio de ordenación territorial de acceso a la vivienda, mediante la reserva de suelo para vivienda protegida.  
d.2) Criterios urbanísticos.  
1ª Proyectar un espacio libre público donde se emplaza la chimenea, cuya configuración y diseño ha de ser acorde con el criterio territorial expresado en el punto 2 anterior.  
2ª Conferir a la fachada recayente a la avenida de España la permeabilidad apropiada no sólo respecto al espacio interior de la zona de ordenación, sino respecto al paisaje situado en su entorno, en particular en la parte del fondo  
3ª Hacer efectivos los criterios y normas de integración paisajística enunciados en el título II del Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
4ª Los bordes del ámbito de ordenación han de venir representados necesariamente por ejes viarios completos, cuya sección debe contemplar el aparcamiento a ambos lados de la calzada y la colocación de alcorques, sin que su anchura sea inferior a 11 m.l., salvo en caso de calles peatonales, de ancho no inferior a 6 m.l.. El eje viario del fondo ha de rematarse con una acera arbolada, sin perjuicio de su continuidad, según las previsiones de la ordenación contenida en el proyecto de plan general.  
5ª El suelo reservado a las viviendas de protección oficial no ha de ocupar una posición residual en el contexto de la ordenación que se proyecte.  
6ª Ha de establecerse un mínimo de edificabilidad para uso terciario que podrá materializarse en parcela de uso exclusivo o en edificios de uso mixto.  
7ª Ha de estudiarse la viabilidad de construir un aparcamiento subterráneo sobre vía o zona verde pública en caso de que se implante una actividad comercial con una superficie de venta al por menor superior a 500 m².  
8ª Ha de preverse la localización de los centros de transformación y de los contenedores de residuos orgánicos y los de productos a reciclar.  
Base e).Objetivos de edificación privada.  
Dadas las características ordinarias del sector los plazos para la edificación de los solares resultantes de la reparcelación se establece en 2 años, a contar desde la recepción de las obras de urbanización, sin perjuicio de los objetivo complementario enunciado en la base b), que podrá verificarse mediante la presentación (junto a la alternativa técnica) de una anteproyecto de edificación, que incluya, al menos, planos de alzado y secciones.  
Base f) Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión.  
1. Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión, las establecidas en la LUV, RGOTU y RZOU   
La documentación se presentará en cuadriplicado ejemplar y en soporte magnético (CD versión Autocad)  
2. En particular, el plan de reforma interior debe incorporar la documentación adicional a que se refiere el artículo 77.2 de la LUV y 171 del ROGTU, siendo de aprobación autonómica.  
Adicionalmente, deberá formar parte de su contenido:  
- Al menos 2 alternativas de planeamiento, adicionales a la propuesta, y justificar debidamente su elección (ventajas frente a inconvenientes) frente a las opciones descartadas.  
- Un plano en el que se superponga la ordenación pormenorizada respecto de las fincas que sean propiedad del promotor del programa y aspirante a agente urbanizador, a fin de verificar la objetividad de la ordenación y comprobar si, efectivamente, la ordenación y, en particular, la reserva de suelo para vivienda protegida se ha realizado prescindiendo de los límites de la propiedad particular.  
3. Constituye documentación anexa al plan de reforma interior y que debe de someterse a información pública conjuntamente con el mismo la siguiente:  
a) solicitud de cédula territorial de urbanización  
b) documento de justificación de la integración territorial, por el que se actualiza la ordenación estructural del plan general vigente en todos los aspectos directa o indirectamente relacionados con la nueva urbanización.  
c) estudio de integración paisajística, con el contenido previsto en el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana  
d) copia sellada de la solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica sobre disponibilidad de recursos hídricos (art. 307.3 del ROGTU, en relación con el artículo 19 de la LOTYPP)  
e) un estudio acústico para su ámbito de ordenación, utilizando modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar su impacto acústico, y adoptar las medidas adecuadas para su reducción, todo ello según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
4. El contenido del proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en el artículo 156 de la LUV y 350 del RGOTU, con la particularidad de que el cuadro de precios unitarios, el cuadro de precios descompuestos, el presupuesto de ejecución material (PEM) y el presupuesto de licitación (PL), no formarán parte de la documentación de la alternativa técnica a exponer al público, sino que procede su inclusión en la proposición jurídico-económica.  
Ha de cumplir las siguientes prescripciones:  
A. En la memoria se describirá y justificará el ámbito de la actuación integrada, y asimismo se incluirá la justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con su entorno.  
B. Cuando el presupuesto de las obras de urbanización sea igual o superior a 120.202,42 euros o cuantía que fije en cada momento la legislación de contratos de las administraciones públicas para el contrato de obras, el proyecto de urbanización deberá indicar la clasificación que se exigirá al empresario constructor, sin perjuicio de su definitiva fijación por el Ayuntamiento con motivo de la aprobación de los pliegos para la selección del mismo.  
C. Ha de incorporar un plano de levantamiento topográfico, a escala 1:1.000 o superior específico, suscrito por técnico competente, en el que se definirán las características del espacio físico sobre el que se desarrolla la actuación y sus elementos más significativos, las cotas de rasante en el ámbito de programación y su entorno, incluyendo el trazado de cada uno de los servicios hasta su conexión con la red existente.  
D. Tendrá los siguientes anexos:  
- Descripción detallada y valoración de la intervención y rehabilitación de la chimenea.  
- Descripción detallada y valoración de la propuesta de programa de mejora de la imagen urbana en el entorno inmediato de los terrenos a programar, por importe no inferior a 60.000 euros.  
- Justificación de la capacidad portante de la red viaria: incluirá la planta viaria del ámbito de programación y de su entorno inmediato, debiendo de contener una previsión del tráfico a soportar en función del número de viviendas y uso terciario a implantar, al tiempo que habrá de justificar la plena integración en su entorno. Se justificará la reserva pública de aparcamiento, y se regularán los accesos a cada parcela, con el fin de evitar que el acceso rodado a las parcelas resultantes se realice a través de vías peatonales o espacios libres.  
- Programa de trabajos: incluirá el programa previsto para la ejecución de la obra urbanizadora desde su inicio hasta su finalización, con desglose mensual referido a la ejecución parcial de cada uno de los capítulos y al importe mensual de las cargas de urbanización, conforme al plazo propuesto para su ejecución.  
- Programa de control de calidad: desarrollará el programa de las pruebas a realizar para controlar la calidad de ejecución de las distintas unidades de obra. Su desglose se efectuará de manera coherente con el programa de trabajos, determinando el coste mensual por este concepto y la definición de las pruebas a realizar desagregadas por capítulos, distinguiendo si son ensayos previos, de control de materiales, de ejecución o de recepción.  
- Estudio geotécnico.  
- Cálculos justificativos de las redes de distribución de servicios públicos: de cada una de ellas se presentará el correspondiente anejo de cálculo, justificando la solución adoptada y su dimensionamiento. Se determinará la legislación aplicable en cada caso.  
- Informe de las compañías suministradoras de servicios de agua, energía eléctrica, telecomunicaciones y gas en el que se verifique la calidad y suficiencia de la red proyectada.  
4. Proyecto de reparcelación. Su contenido se ajustará a lo previsto en el artículo 175 y 176 de la LUV.  
Base g).Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas mínimas.  
No se admiten  
Base h) Prescripciones técnicas mínimas proyecto de urbanización.  
1. Las obras a incluir en el proyecto de urbanización son las relacionadas en el artículo 149 de la LUV, más el mobiliario urbano, señalización vial vertical y horizontal, rotulación de calles, red de gasificación y telefonía.   
Dentro del mobiliario urbano se incluirá una zona de juegos infantiles, con calidades idénticas a las del parque urbano construido en las inmediaciones del centro de ESO.   
2. De existir servicios que discurran aéreos o enterrados pero incompatibles con la ejecución del plan, deberá contemplarse su desvío y canalización subterránea por vía pública.   
3. Será de obligada observancia la normativa sectorial aplicable a los diferentes servicios urbanísticos que se implanten y, en particular, la referida a la accesibilidad en el medio urbano, limitación de la contaminación lumínica y la de protección frente al ruido y las vibraciones.  
4. Las características, calidades y trazado de la red de agua potable, de distribución eléctrica y de gasificación será la que determine la compañía suministradora, conforme al informe que ha de acompañar necesariamente al proyecto de urbanización  
5. La red de saneamiento será separativa; las aguas pluviales discurrirán por superficie, con la debida canalización que deberá de prolongarse su continuidad hasta el cauce público más próximo al ámbito de actuación. La tubería será de polipropileno corrugado PN 8 atmósferas, unión con junta elástica.  
Los pozos de registro de la red de aguas fecales serán, como mínimo, de hormigón prefabricado, con tapas de fundición.  
6. Las calzadas se pavimentarán con aglomerado asfáltico del tipo S-20, de 6 cm de espesor mínimo, sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor mínimo conjunto. En sus juntas con bordillos de aceras o con aparcamientos se dispondrán rigolas de hormigón.  
Las aceras serán de hormigón impreso, dando opción a que se pavimenten con baldosa hidráulica, sobre solera de hormigón de 10 cm como mínimo, que a su vez se dispondrá sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm de espesor conjunto. Se rematarán con bordillos de hormigón, que serán montables en los accesos a parcelas, pasos de peatones, rotondas y similares.  
En todas las aceras se dispondrá de los correspondientes alcorques y arbolado.  
7. Alumbrado público. Se resolverá con el mismo tipo de farolas que las instaladas en la zona de ensanche de la población, si bien las lámparas y luminarias han de adecuarse a los estándares apropiados para evitar la contaminación lumínica. Deberá conferirse un tratamiento especial a la iluminación de la chimenea.  
8. En caso de zonas verdes, se diseñarán de forma que faciliten tanto su mantenimiento como su posterior disfrute por los usuarios. Se dotarán con infraestructuras de riego por goteo, según los tipos de cubierta vegetal que se proyecten.  
Se utilizarán, necesariamente, especies autóctonas, y, en todo caso, adaptadas a la climatología de la zona, con preferencia de las especies arbóreas que requieren de un menor consumo de agua.  
9. Disposición general para las instalaciones.  
Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y ejecutarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.  
Base i) Plazos de despliegue y ejecución PAI.  
1. El plazo máximo para el desarrollo y la ejecución del programa hasta su finalización será de 26 meses, a contar desde la publicación en el BOP del acuerdo de adjudicación del PAI y selección del agente urbanizador.   
2. El programa no se publicará y no procederá su ejecución hasta la aprobación definitiva del plan de reforma interior y publicación íntegra de las normas urbanísticas. Ello se entiende sin perjuicio de la opción de tramitar el proyecto de reparcelación, que no podrá aprobarse definitivamente hasta que recaiga el acuerdo de aprobación definitiva del PRI.  
3. No se podrán iniciarse las obras de urbanización hasta que no se proceda al realojo de los residentes que se vean afectados por la ejecución del programa.  
4. Calendario de plazos:  
a) Plazo de adjudicación del programa: el plazo máximo de adjudicación de este programa es de 2 meses a contar desde el día siguiente al de apertura de las proposiciones. No obstante ello, el acuerdo será provisional y no producirá efectos hasta que no se apruebe el documento de planeamiento.  
b) Presentación del texto refundido del PRI: en el plazo que establezca el órgano competente para su aprobación.  
c) Presentación del texto refundido del proyecto de urbanización, de ser necesario,: dentro de los dos meses siguientes a la fecha de notificación de la aprobación del PRI, en el caso de que se hubieran introducido modificaciones en la ordenación inicial.  
d) Proyecto de reparcelación: dentro del mes siguiente al transcurso del plazo previsto en el artículo 167.3 de la Ley Urbanística Valenciana y antes de cuatro meses desde la formalización del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada. En todo caso, dicho proyecto no se aprobará si previamente no se han suscrito el contrato y depositado las garantías correspondientes.   
e) Plazo de presentación del documento refundido del proyecto de reparcelación: 1 mes desde la notificación al urbanizador de las modificaciones.  
f) Plazo de presentación del certificado de protocolización del proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad para su inscripción: 1 mes desde la fecha en que sea firme el acuerdo de aprobación de la reparcelación.  
g) Ejecución material de las obras de urbanización:   
Inicio: 1 mes desde la inscripción del proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad. Se acreditará mediante acta de comprobación del replanteo.  
Terminación: 1 año desde el acta de comprobación del replanteo.  
h) Recepción por el ayuntamiento: antes de 3 meses desde el ofrecimiento formal para esa recepción que se ajustará a lo dispuesto en el artículo 147 y concordantes del Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, sobre Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
No se procederá a la recepción hasta que todas las instalaciones estén debidamente legalizadas.  
i) Plazos de garantía: 12 meses desde el acta de recepción.  
Recepción definitiva: 1 mes desde la finalización del plazo de garantía.  
5. Los plazos de ejecución serán prorrogables por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, previo informe de la dirección facultativa correspondiente. A salvo lo anterior, el incumplimiento de los plazos fijados para la presentación del proyecto de reparcelación dará lugar a la resolución del contrato y de la adjudicación del programa. La demora injustificada en la terminación de la obra dará lugar a la aplicación del régimen general previsto en el artículo 143 de la LUV.  
Base j) Proposiciones de los interesados, contenido, plazo para su presentación y modelo de proposición  
1. Conforme a los artículos 133 de la LUV y 300 del ROGTU, las proposiciones para participar en el concurso irán acompañadas de la documentación que se relaciona, en sobres independientes:  
- Sobre 1, cerrado y sellado, contendrá la documentación acreditativa de la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la LUV y 301 del ROGTU, y demás extremos referidos en el artículo 133.1 de la LUV, entre los que figura el resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional.  
Esta documentación no será susceptible de puntuación.  
- Sobre 2, cerrado y sellado, contendrá la proposición jurídico-económica con las determinaciones relacionadas en los artículos 127 de la LUV y 302, 303, 305 y 306 del ROGTU y, en su caso, las establecidas en el 304, si hay afección real de fincas al cumplimiento de los objetivos del programa. Dentro de la proposición jurídico-económica se incluirá los precios unitarios, descompuestos, presupuesto desglosado por capítulos, presupuesto de ejecución material, de contrata y de licitación del proyecto de urbanización.  
Dentro de la proposición jurídico-económica se incluirá una propuesta de realojo a convenir con los residentes.  
- Sobre 3, abierto, contendrá la alternativa técnica con las determinaciones relacionadas en los artículos 126 de la LUV y 308, y, en su caso, 307, del ROGTU.  
La puntuación del concurso se centrará en la documentación obrante en el sobre 2 y 3.  
2. En cuanto al número de proposiciones que podrá presentar cada concursante y uniones temporales se estará a lo dispuesto en el artículo 133.2 de la LUV.  
3. Los interesados en la licitación deberán presentar sus proposiciones, en valenciano o castellano, y en días y horarios hábiles (de 09.00 a 13.00 horas, de lunes a viernes), en el Registro General del Ayuntamiento de Enguera o en la oficina de Correos.  
El plazo de presentación será de 3 meses, contados desde el día siguiente a la fecha de publicación del anuncio de concurso en el DOGV.  
3. El modelo de instancia será:  
«..., con documento nacional de identidad número ..., natural de ..., provincia de ..., mayor de edad y con domicilio en ..., calle ..., teléfono ..., actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), manifiesta que, enterado del anuncio publicado en el «Diari Oficial de la Generalitat», de fecha..., y estando conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador del programa UE Piqueras, de Enguera, en los términos expresados en el artículo 119 de la LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000, así como de las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento, presenta la documentación exigida para la licitación, y, en la representación que ostenta, se compromete a asumir el contrato administrativo especial y a formalizarlo de acuerdo con el artículo 138 de la LUV.»  
Base k) Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera, técnica y profesional.  
Se estará a los medios expresados en los artículos 16 y 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
El equipo técnico deberá estar integrado, como mínimo, por un ingeniero de caminos, canales o puertos y/o arquitecto, ingeniero industrial, ingeniero técnico de obras públicas o arquitecto técnico y licenciado en derecho.  
Base l) .Criterios de puntuación de las alternativas técnicas y las proposiciones jurídico-económicas:  
La alternativa técnica representará un 70% y la proposición jurídico-económica un 30%.  
Criterios para la valoración de la alternativa técnica, que representara un total de 60 puntos  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Ponderación: de 0 a 30 puntos.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Ponderación: 0-6 puntos.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Ponderación: 0-6 puntos.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Ponderación: de 0-6 puntos.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Ponderación: de 0 a 10 puntos.   
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Ponderación: de 0 a 8 puntos.  
g) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Ponderación: de 0 a 2 puntos.   
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. Ponderación: de 0 a 1 punto.  
i) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Ponderación: de 0 a 1 punto.  
Criterios para la valoración de la proposición jurídico-económica: un total de 30 puntos.  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad y propuesta de realojo residentes. Ponderación: de 0 a 9,5 puntos  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, Ponderación: de 0 a 8 puntos.  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Ponderación: de 0 a 8'5 puntos  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Ponderación: de 0 a 2 puntos  
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 50 puntos, por lo que en caso de que ninguna de las proposiciones alcanzase esta puntuación, se declarará desierto el concurso. Por otra parte, no procederá analizar las proposiciones jurídico-económicas que se refieran a alternativas técnicas que no superen los 30 puntos.  
Base M) Precio de licitación.   
1. El importe de las cargas de urbanización que el urbanizador se ha de comprometer, como máximo, a repercutir a los propietarios afectados no puede superar la cuantía que resulte de incrementar en un 22% el presupuesto de licitación que se establezca en la proposición económico-financiera. Dentro del porcentaje del 22% se incluye los honorarios de los proyectos técnicos (según tarifas colegiales), gastos de gestión y beneficio empresarial. Dentro de los gastos de gestión, el 0,25% se destinará a los honorarios devengados por los informes externos, técnicos o jurídicos, que pueda solicitar por considerarlos necesarios.   
Base n) Garantías provisional y definitiva   
1. Las garantías podrán constituirse en cualquiera de estas modalidades:  
a) en metálico o en valores públicos o privados.  
b) mediante aval, que sólo se aceptará si va acompañado del testimonio de conocimiento de firma suscrito por notario y siempre que la entidad avalista se encuentre autorizada para operar en España en la forma y condiciones establecidas en el artículo 56 del RGLCAP.  
c) mediante contrato de seguro de caución, que deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, con la misma extensión y garantías que las resultantes de la póliza. Dicho certificado individual deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o siguiente, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni esté liberado de su obligación caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía, así como que el asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle ante el tomador del seguro.  
2. La cuantía de la garantía provisional será por importe equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas de urbanización fijadas en la proposición jurídico económica.  
3. El importe de la garantía definitiva será del 10% de las cargas de urbanización del programa (CU) fijadas en el acuerdo de aprobación y adjudicación del mismo, excluida la estimación preliminar de las indemnizaciones y demás gastos variables a que se refiere el artículo 308 del ROGTU e incrementadas con el 16% de IVA.  
En todo caso, deberá constituirse la garantía definitiva por importe del 20% de las cargas de urbanización del programa en el supuesto de adjudicación a un licitador cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, según lo previsto en la normativa sobre contratación pública.  
4. El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación, en el plazo de 15 días naturales, que se contarán desde la fecha en que el urbanizador seleccionado sea requerido para ello por el Ayuntamiento, una vez recibida la resolución autonómica de aprobación del PRI.  
En el mismo plazo, el urbanizador seleccionado deberá acreditar, igualmente, ante el servicio competente en materia de programación, el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como estar al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de tributos autonómicos y estatales, mediante la aportación de los correspondientes certificados, y el Ayuntamiento comprobará por sus propios medios que se encuentra al corriente en el pago de tributos municipales.  
5. Si no se constituye la garantía definitiva en el plazo máximo indicado en el apartado anterior por causas imputables al adjudicatario, el Ayuntamiento facultativamente podrá declarar resuelta la adjudicación del programa.  
Base o) Subcontratación  
En este supuesto concreto y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 142 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar prestaciones parciales. No obstante deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Enguera con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando a tal efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista.  
El Ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de un mes para resolver, transcurrido el cual sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata.  
En cualquier caso será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio.  
Base p) Riesgo y ventura  
1. La ejecución del programa de actuación integrada se realizará a riesgo y ventura del urbanizador, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanística valenciana para la retasación de cargas.  
2. El contrato, salvo las excepciones legalmente previstas, será inalterable a partir de su perfeccionamiento, y deberá ser cumplido con estricta sujeción a lo dispuesto en las bases generales y particulares de programación.  
Base q) Gastos  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del programa.  
Base r) Interpretación  
El contrato dimanante de la adjudicación del programa es por su objeto fundamental administrativo, y especial por su carácter. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 59 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas sus términos serán interpretados por la corporación, la cual asimismo, resolverá las dudas que ofrezca su cumplimiento, siendo los acuerdos de la misma inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al adjudicatario de acudir a la vía jurisdiccional correspondiente, en defensa de sus intereses.  
También podrá, haciendo uso de sus prerrogativas y por razones de interés público, modificar o resolver el contrato.»  
Lo que se hace público en ejecución del mencionado acuerdo y lo dispuesto en los artículos 131 y ss de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Ley Urbanística Valenciana, advirtiendo que la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias señalados en la Ley Urbanística Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 289.1 del Reglamento del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial.   
Contra el acuerdo de aprobación de las presentes bases se podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes, de conformidad con lo establecido en el artículo 286.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Enguera, 15 de noviembre de 2006.. El alcalde: Santiago Arévalo Llácer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML