Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3685, del 10-02-2000 (2000/721)

RESOLUCIÓ de 12 de gener de 2000, del conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s’informa favorablement i en conseqüència s’aprova definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Villahermosa del Río.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3685

Data del DOGV
:   10-02-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/721

CVE


Data del document
:   12-01-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Villahermosa del Río](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de gener de 2000, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'informa favorablement i en conseqüència s'aprova definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Villahermosa del Río. [2000/X721]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Villahermosa del Río, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer.
  
El Plenari de l'Ajuntament de Villahermosa del Río, en sessió de 13 d'agost de 1999, acordà exposar al públic la modificació núm. 13 del Pla General, el que es portà a efecte per mitjà d'anuncis inserits en el periòdic El Mundo d'1 d'octubre de 1999, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 23 de setembre de 1999. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es presentaren al·legacions, el Plenari de l'ajuntament aprovà provisionalment la modificació en sessió de 12 de novembre de 1999, després d'això l'expedient es remet al Servei Territorial d'Urbanisme, per a la seua aprovació definitiva, el 3 de desembre de 1999.
  
Segon.
  
El projecte està format per memòria i plànols.
  
Tercer.
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, reunida en sessió de 21 de desembre de 1999, acordà informar favorablement la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Villahermosa del Río, i elevar proposta d'aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Fonaments de dret
  
Primer.
  
Respecte al procediment la tramitació de la modificació de les normes subsidiàries ha sigut correcta, conforme amb el que estableix l'article 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU).
  
Segon.
  
Quant al fons de l'assumpte, l'objecte de la modificació és doble:
  
Modificació núm. 1. Reordenació de vials en el carrer de la Mola, amb supressió de rotondes.
  
Segons la memòria, amb aquesta modificació, que queda perfectament definida en la documentació gràfica, es resol la dificultat d'executar la rotonda grafiada en les normes subsidiàries vigents. La rotonda mencionada implicaria l'execució d'un terraplè de grans dimensions, ja que obligaria a realitzar un mur de contenció de més de quinze metres i la dificultat afegida de la inestabilitat d'aquest a causa de la forta pendent de la muntanya, circumstàncies que aconsellen l'eliminació de la rotonda.
  
La solució prevista suposa l'execució d'un vial que connecte el carrer en projecte amb el carrer de la Mola existent, el que des del punt de vista topogràfic és perfectament viable. Aquest vial es traça per la zona verda existent i l'ocupació d'aqueixa superfície es compensa per la reconversió del terreny que ocupava la rotonda, fet pel qual no hi ha disminució de dotacions, ni increment d'edificabilitat. La realització d'aquest vial es desenrotllarà amb una topografia completament plana, i l'execució de la urbanització del carrer en projecte (paral·lela al carrer de la Mola) resoldrà la connexió d'aquests vials.
  
Modificació núm. 2. Canvi d'ubicació d'un vial dins d'una parcel·la.
  
Aquesta segona modificació pretén el trasllat d'un vial de connexió entre el carrer de Miguel Castell i el carrer del Raval. El vial, en aquest moment, es troba sense executar, i és impossible de desenrotllar, a causa al desnivell existent entre els dos carrers (aproximadament 4.5 metres) i l'escassa distància entre ambdós.
  
Amb la proposta s'efectua una xicoteta reordenació de la zona, de manera que el solar afectat no incrementa la seua superfície, s'eixampla el carrer de Miguel Castell i s'estableix un vial per a vianants com a escala entre els dos carrers.
  
La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer.
  
La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic (sentències de 20 de gener de 1992, RA715, i de 17 de març de 1992, RA3283), i té en aquests casos l'administració una àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en la qual el territori ha de quedar ordenat (sentència de 2 de gener de 1992, RA698). Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals (sentència de 17 de juliol de 1991, RA6342), per la qual cosa, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la legitimació democràtica.
  
En el cas que ens ocupa, com es deriva de l'examen dels plànols en els quals es concreta el canvi d'ordenació, es manté la superfície de sòl dotacional i no s'incrementa el del sòl edificable, fet pel qual es compleixen els estàndards exigibles en les modificacions puntuals del planejament. D'una altra banda, es considera que la modificació s'ajusta a criteris de racionalitat i s'ajusta a la legislació urbanística vigent.
  
Quart.
  
Aquesta modificació, en eliminar les rotondes existents al final del carrer de la Mola i en projecte i obrir un vial de connexió entre els dos vials, implica una alteració molt lleu en la qualificació de zones verdes. D'això, se'n deriva la necessitat que se seguisquen determinats tràmits específics:
  
- Per un costat, i de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, resulta preceptiu l'informe del Consell Superior d'Urbanisme. Segons el que estableix la disposició transitòria novena de la LRAU, i en no estar encara constituït l'esmentat consell, les seues funcions corresponen al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- D'altra banda, segons l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, seria necessari el dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu, en els casos de modificacions l'objecte de les quals siga portar a terme una zonificació diferent de zones verdes. Segons la interpretació que d'aquest precepte ha portat a terme el Consell Jurídic Consultiu en nombroses ocasions, no és necessari sol·licitar el seu dictamen quan l'objecte de la modificació és més ampli i sols indirectament, com a conseqüència derivada d'un altre objecte principal, s'altere lleument una zona verda. De conformitat amb aquesta doctrina del Consell Jurídic Consultiu, que ha sigut ja seguida per diverses resolucions d'aquesta Conselleria, en atenció a les característiques de la modificació, no és preceptiu el dictamen de l'esmentat òrgan consultiu.
  
Quant al fons de la modificació, i en relació amb la xicoteta alteració de la zona verda, no hi ha cap dubte que la nova ordenació satisfà clarament l'interès general, en donar continuïtat a uns vials que abans eren d'impossible execució, tal com s'expressa amb detall en la memòria de la modificació.
  
Cinqué.
  
Respecte a la competència per a l'aprovació de l'expedient, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb el que estableix l'article 39 de la LRAU, en relació amb l'article 6.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals esmentat i altres de general i pertinent aplicació, resolc:
  
Informar favorablement i en conseqüència aprovar definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Villahermosa del Río.
  
Aquesta resolució entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'art. 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3685, del 10-02-2000 (2000/721)

RESOLUCIÓN de 12 de enero de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se informa favorablemente y en consecuencia se aprueba definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Villahermosa del Río.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3685

Fecha DOGV
:   10-02-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/721

CVE


Fecha del documento
:   12-01-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Villahermosa del Río](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de enero de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se informa favorablemente y en consecuencia se aprueba definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Villahermosa del Río. [2000/X721]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamieanto del municipio de Villahermosa del Río, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero.
  
El pleno del Ayuntamiento de Villahermosa del Río, en sesión de 13 de agosto de 1999, acordó exponer al público la modificación núm. 13 del Plan General, lo que se llevó a efecto mediante anuncios insertados en el periódico El Mundo de 1 de octubre de 1999, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 23 de septiembre de 1999. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se presentaron alegaciones, el Pleno del ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 12 de noviembre de 1999, tras lo que el expediente se remite al Servicio Territorial de Urbanismo, para su aprobación definitiva, el 3 de diciembre de 1999.
  
Segundo.
  
El proyecto está formado por memoria y planos.
  
Tercero.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, reunida en sesión de 21 de diciembre de 1999, acordó informar favorablemente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Villahermosa del Río, y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero.
  
Respecto al procedimiento la tramitación de la modificación de las normas subsidiarias ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo.
  
En cuanto al fondo del asunto, el objeto de la modificación es doble:
  
Modificación núm. 1. Reordenación de viales en calle de la Muela, con supresión de rotondas.
  
Según la memoria, con esta modificación, que queda perfectamente definida en la documentación gráfica, se resuelve la dificultad de ejecutar la rotonda grafiada en las vigentes normas subsidiarias. La rotonda mencionada implicaría la ejecución de un terraplén de grandes dimensiones, ya que obligaría a realizar un muro de contención de más de quince metros y la dificultad añadida de la inestabilidad del mismo debido a la fuerte pendiente de la montaña, circunstancias que aconsejan la eliminación de la rotonda.
  
La solución prevista supone la ejecución de un vial que conecta la calle en proyecto con la calle de la Muela existente, lo que desde el punto de vista topográfico es perfectamente viable. Este vial se traza por la zona verde existente y la ocupación de esa superficie se compensa por la reconversión del terreno que ocupaba la rotonda, por lo que no hay disminución de dotaciones, ni incremento de edificabilidad. La realización de este vial se desarrollará con una topografía completamente plana, y la ejecución de la urbanización de la calle en proyecto (paralela a la calle de la Muela) resolverá la conexión de estos viales.
  
Modificación núm. 2. Cambio de ubicación de un vial dentro de una parcela.
  
Esta segunda modificación pretende el traslado de un vial de conexión entre la calle Miguel Castell y la calle Arrabal. El vial, en este momento, se encuentra sin ejecutar, siendo imposible de desarrollar, debido al desnivel existente entre las dos calles (aproximadamente 4.5 metros) y la escasa distancia entre ambas.
  
Con la propuesta se efectúa una pequeña reordenación de la zona, de modo que el solar afectado no incrementa su superficie, se ensancha la calle Miguel Castell y se establece un vial peatonal como escalera entre las dos calles.
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero.
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992, RA715, y de 17 de marzo de 1992, RA3283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992, RA698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991, RA6342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
En el caso que nos ocupa, como se deriva del examen de los planos en los que se concreta el cambio de ordenación, se mantiene la superficie de suelo dotacional y no se incrementa el del suelo edificable, por lo que se cumplen los estándares exigibles en las modificaciones puntuales del planeamiento. De otro lado, se considera que la modificación se ajusta a criterios de racionalidad y se ajusta a la legislación urbanística vigente.
  
Cuarto.
  
La presente modificación, al eliminar las rotondas existentes al final de la calle la Muela y en proyecto y abrir un vial de conexión entre los dos viales, implica una muy leve alteración en la calificación de zonas verdes. De ello se deriva la necesidad de que se sigan determinados trámites específicos:
  
- Por un lado, y de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, resulta preceptivo el informe del Consejo Superior de Urbanismo. Según lo establecido en la disposición transitoria novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- De otro lado, según el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, sería necesario el previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo, en los casos de modificaciones cuyo objeto sea llevar a cabo una diferente zonificación de zonas verdes. Según la interpretación que de tal precepto ha llevado a cabo el Consejo Jurídico Consultivo en numerosas ocasiones, no es necesario solicitar su dictamen cuando el objeto de la modificación es más amplio y sólo indirectamente, como consecuencia derivada de otro objeto principal, se altere levemente una zona verde. De conformidad con esta doctrina del Consejo Jurídico Consultivo, que ha sido ya seguida por diversas resoluciones de esta Conselleria, en atención a las características de la modificación, no es preceptivo el dictamen del citado órgano consultivo.
  
En cuanto al fondo de la modificación, y en relación con la pequeña alteración de la zona verde, no cabe la menor duda de que la nueva ordenación satisface claramente el interés general, al dar continuidad a unos viales que antes eran de imposible ejecución, tal y como se expresa con detalle en la memoria de la modificación.
  
Quinto.
  
Respecto a la competencia para la aprobación del expediente, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Informar favorablemente y en consecuencia Aprobar definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Villahermosa del Río.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML