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Sumari del DOGV 5191, del 03-02-2006 (2006/859)

RESOLUCIÓ de 7 de desembre de 2005, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana d'Utiel, Parc de Camions.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5191

Data del DOGV
:   03-02-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/859

CVE


Data del document
:   07-12-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Utiel](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de desembre de 2005, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana d'Utiel, Parc de Camions. [2006/A859]  
Vist el procediment seguit en l'expedient relatiu a la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana d'Utiel, Parc de Camions, i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
1. El projecte es va sotmetre a informació pública, mitjançant un acord del Ple municipal en sessió celebrada el dia 28 de novembre de 2002, en el periòdic Las Provincias de 27 de desembre de 2002, i, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.422 de 21 de gener de 2003. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual no es van presentar al·legacions, el va aprovar provisionalment el mateix òrgan en data 27 de febrer de 2003. Aquest document va obtindre informes favorables del Ministeri de Foment, Demarcació de Carreteres, de la Direcció General d'Obres Públiques. Divisió de Carreteres. Al seu torn, la Conselleria de Cultura emet un informe on assenyala que en les proximitats de la zona afectada per la modificació, es troba el jaciment arqueològic inclòs en l'Inventari de Jaciments Arqueològics de la Comunitat Valenciana denominat El Estrecho, per la qual cosa s'han d'adoptar les oportunes mesures cautelars, i, si és el cas, de protecció i conservació de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
L'esmentat expedient va ser objecte d'un informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 23 de juny de 2003, on s'acorda suspendre la dita modificació fins que es concrete la nova qualificació del sòl que es detrau del sistema general SG-7 i, es justifique si es modifica la qualificació de la zona verda de l'antic pla parcial Sant Agustí.  
2. Posteriorment, l'Ajuntament realitza un nou document, el projecte del qual es va sotmetre a informació pública, mitjançant un acord del Ple Municipal, en sessió celebrada el dia 27 de maig de 2004, en el periòdic El Mundo de 5 de juliol de 2004, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.792, de 7 de juliol de 2004. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual no es van presentar al·legacions, es va aprovar provisionalment pel mateix òrgan en data 4 de novembre de 2004.  
3. El projecte consta de memòria informativa i justificativa, plànols d'informació i plànol d'ordenació.  
4. En data 25 de novembre de 2004, es van sol·licitar informes dels organismes següents:  
. -Conselleria d'Infraestructures i Transport. Divisió de Carreteres.   
. -Ministeri de Foment. Demarcació de Carreteres.  
-. Conselleria d'Infraestructures i Transport. Direcció General de Transports.  
Fins al moment, la Direcció General d'Obres Publiques, la Divisió de Carreteres i la Direcció General de Transports, Ports i Costes han emés informes favorables.  
5. Utiel compta amb Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València amb data 27 de gener de 1987.  
Amb data 25 de maig de 2000, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va aprovar la modificació número 5 sobre el sistema general 7 d'Utiel, que consisteix en el trasllat d'una franja de zona verda de 2.381 metres quadrats des de la seua ubicació actual, que es desqualifica, a un altre punt confrontant pel sud-oest, de 5.700 metres quadrats, que no estava qualificat. La superfície alliberada es qualificava com a sòl urbà VF. Servei Urbà de Carreteres, igual que la zona on s'inserix, s'acompanya de les seues ordenances.  
6. La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió celebrada el 2 de juny de 2005, va acordar emetre un informe favorable sobre l'expedient relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana d'Utiel, Parc de Camions, i s'eleva al conseller de Territori i Habitatge l'expedient per a la seua aprovació definitiva, previ dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
7. Aquesta Conselleria va sol·licitar el corresponent dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que establix l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.   
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana ha emés un dictamen sobre el present expedient, en data 10 de novembre de 2005, en el qual es conclou que la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana d'Utiel, Parc de Camions, és conforme amb l'ordenament jurídic.  
Fonaments de dret  
1. La tramitació ha sigut correcta, conforme al que establix l'article 38, per remissió de l'article 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant, LRAU).  
2. La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que ha preceptuat l'article 27 de la LRAU.  
3. L'objecte de la modificació és la creació d'un parc de camions de titularitat pública en uns terrenys actualment qualificats com a SG-7 (afectant una part d'aquest), i la totalitat de la zona verda del polígon industrial El Tollo, implantant en una zona pròxima, sense qualificació actual, la part del SG-7 i la zona verda necessàries per a compensar la seua pèrdua  
Per a això, es desqualifiquen part d'aquests terrenys, concretament en una superfície de 8.520 metres quadrats, qualificant-los com a sòl dotacional compatible per a l'ús del parc de camions, la resta de la zona verda es manté en una superfície de 3.190 metres quadrats.  
El nou sòl dotacional de 8.520 m2 s'unix al confrontant, formant una parcel·la dotacional amb destinació a parc de camions de 14.200 metres quadrats.   
Paral·lelament, es qualifica com a zona verda de nova creació una superfície de 8.937 metres quadrats, en una zona d'afecció de la denominada carretera nacional III Madrid . València.  
L'actuació té com a finalitat dotar el municipi d'un parc de camions, es justifica la seua necessitat.  
3. El Ministeri de Foment, en data 18 de juny de 2003, ha emés un informe de caràcter favorable en relació amb la ubicació de la nova zona verda proposada, i ha acusat la recepció que la qualificació del sòl corresponent al Parc de Maquinària del Ministeri de Foment continua sent Zona VB Institucional i de Serveis, s'entén que la dita qualificació aconseguix els habitatges situats en aquest Parc de Maquinària, com també la zona de recollida de materials. Els nous projectes, aprovats provisionalment per l'Ajuntament en data 4 de novembre de 2004, no varien el que ja va informar el Ministeri de Foment en el seu moment, tal com assenyala l'informe d'aquest organisme de data 24 de maig de 2005.  
4. En data 25 de juny de 2003, la Conselleria de Cultura i Educació emet un informe, on assenyala que en les proximitats de la zona afectada per la modificació puntual es troba el jaciment arqueològic, inclòs en l'Inventari de Jaciments Arqueològics de la Comunitat Valenciana, El Estrecho, per la qual cosa, davant de la possibilitat d'aparició de restes, com a conseqüència de les obres d'urbanització o instal·lacions que es puguen derivar de la present modificació puntual, s'han d'adoptar les oportunes mesures cautelars, i, si és el cas, de protecció i conservació segons el que disposa el títol III de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià. En concret, en cas d'aparició de restes de cultura material antiga, han de suspendre's immediatament els treballs i comunicar, immediatament, la troballa a la Direcció General de Patrimoni Artístic conforme al que establix l'article 63 de la Llei 4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.   
5. S'observa que els nous projectes presentats, encara que diligenciats, no es troben visats pel col·legi corresponent. Sobre aquest aspecte cal assenyalar que hi ha molta jurisprudència que establix que l'exigència del visat només existix quan es tracta de projectes tècnics necessaris per a l'atorgament de llicència, però no quan es tracta d'instruments de planejament urbanístics (Sentència del Tribunal Suprem de 27 de juliol de 2001, Aranzadi 8324).   
6. Després d'advertir que es produïxen alteracions a sòls amb qualificació de zona verda, consta en l'expedient tant l'informe favorable del conseller de Territori i Habitatge en exercici de les funcions pròpies del Consell Superior d'Urbanisme, en aplicació de la disposició transitòria novena de la LRAU, de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, com el dictamen favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana conforme requerix l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, del Consell Jurídic Consultiu.  
7. El conseller de Territori i Habitatge és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb el que establix l'article 6.e del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003 de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i de pertinent aplicació, conforme a l'Acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València i conforme al dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, resolc:  
Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General d'Ordenació urbana d'Utiel, Parc de Camions.   
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant del conseller de Territori i Habitatge, o bé un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'article 13.4 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat, i article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que es crega oportú.  
València, 7 de desembre de 2005.. El conseller de Territori i Habitatge: Rafael Blasco Castany.



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Sumario DOGV 5191, del 03-02-2006 (2006/859)

RESOLUCIÓN de 7 de diciembre de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel, Parque de Camiones.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5191

Fecha DOGV
:   03-02-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/859

CVE


Fecha del documento
:   07-12-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Utiel](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de diciembre de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel, Parque de Camiones. [2006/A859]  
Visto el procedimiento seguido en el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel, Parque de Camiones, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
1. El proyecto se sometió a información pública, mediante acuerdo del Pleno municipal en sesión celebrada el día 28 de noviembre de 2002, en el periódico Las Provincias de 27 de diciembre de 2002, y, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.422 de 21 de enero de 2003. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 27 de febrero de 2003. Dicho documento obtuvo informes favorables del Ministerio de Fomento, Demarcación de Carreteras, de la Dirección General de Obras Públicas. División de Carreteras. A su vez, la Conselleria de Cultura emite informe señalando que en las proximidades de la zona afectada por la modificación, se encuentra el yacimiento arqueológico incluido en el Inventario de Yacimientos Arqueológicos de la Comunidad Valenciana denominado El Estrecho, por lo que se deberán adoptar las oportunas medidas cautelares, y, en su caso, de protección y conservación de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
El citado expediente fue informado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 23 de junio de 2003, acordando suspender dicha modificación hasta tanto se concrete la nueva calificación del suelo que se detrae del sistema general SG-7, y se justifique si se modifica la calificación de la zona verde del antiguo plan parcial San Agustín.  
2. Posteriormente, el Ayuntamiento realiza un nuevo documento, cuyo proyecto se sometió a información pública, mediante acuerdo del Pleno municipal, en sesión celebrada el día 27 de mayo de 2004, en el periódico El Mundo, de 5 de Julio de 2004, y, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.792 de 7 de julio de 2004. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 4 de noviembre de 2004.  
3. El proyecto consta de memoria informativa y justificativa, planos de información y plano de ordenación.  
4. En fecha 25 de noviembre de 2004, se solicitaron informes a los siguientes organismos:  
. Conselleria de Infraestructuras y Transportes. División de Carreteras.   
. Ministerio de Fomento. Demarcación de Carreteras.  
. Conselleria de Infraestructuras y Transportes. Dirección General de Transportes.  
Hasta el momento, se han emitido informes favorables por la Dirección General de Obras Públicas. División de Carreteras y por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas.  
5. Utiel cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia con fecha 27 de enero de 1987.  
Con fecha 25 de mayo de 2000 se aprobó por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes la modificación número 5 sobre sistema general 7 de Utiel, consistente en el traslado de una franja de zona verde de 2.381 metros cuadrados desde su ubicación actual, que se descalifica, a otro punto colindante por el sudoeste, de 5.700 metros cuadrados, que no estaba calificado. La superficie liberada se calificaba como suelo urbano V.F. Servicio Urbano de Carreteras, al igual que la zona donde se inserta, acompañándose sus ordenanzas.  
6. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 2 de junio de 2005, acordó informar favorablemente el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel, Parque de Camiones, elevando al conseller de Territorio y Vivienda el expediente para su aprobación definitiva previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.  
7. Esta Conselleria solicitó el correspondiente dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.   
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana ha emitido dictamen sobre el presente expediente, en fecha 10 de noviembre de 2005, en el que se concluye que la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel, Parque de Camiones, es conforme con el ordenamiento jurídico.  
Fundamentos de derecho  
1. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
2. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.  
3. El objeto de la modificación es la creación de un parque de camiones de titularidad pública en unos terrenos actualmente calificados como SG-7 (afectando a una parte del mismo) y, la totalidad de la zona verde del polígono industrial El Tollo, implantando en una zona cercana, sin calificación actual, la parte del SG-7 y la zona verde necesarias para compensar su pérdida  
Para ello, se descalifica parte de dichos terrenos, concretamente en una superficie de 8.520 metros cuadrados, calificándolos como suelo dotacional compatible para el uso de parque de camiones, manteniéndose el resto de la zona verde en una superficie de 3.190 metros cuadrados.  
El nuevo suelo dotacional de 8.520 metros cuadrados se une al colindante formando una parcela dotacional con destino parque de camiones de 14.200 metros cuadrados.   
Paralelamente, se califica como zona verde de nueva creación una superficie de 8.937 metros cuadrados, en una zona de afección de la denominada carretera nacional III Madrid . Valencia.  
La actuación tiene como finalidad dotar al municipio de un parque de camiones, justificándose su necesidad.  
3. El Ministerio de Fomento, en fecha 18 de junio de 2003, ha emitido informe de carácter favorable en relación con la ubicación de la nueva zona verde propuesta, acusando recibo de que la calificación del suelo correspondiente al Parque de Maquinaria del Ministerio de Fomento sigue siendo zona VB institucional y de servicios, entendiendo que dicha calificación alcanza a las viviendas sitas en dicho Parque de Maquinaria, así como la zona de acopio de materiales. Los nuevos proyectos, aprobados provisionalmente por el Ayuntamiento en fecha 04.11.04, no varían lo ya informado por el Ministerio de Fomento en su día, tal y como se señala en el Informe de este Organismo de fecha 24 de mayo de 2005.  
4. En fecha 25 de junio de 2003, la Conselleria de Cultura y Educación emite informe, señalando que en las proximidades de la zona afectada por la modificación puntual se encuentra el yacimiento arqueológico, incluido en el Inventario de Yacimientos Arqueológicos de la Comunidad Valenciana, El Estrecho, por lo que, ante la posibilidad de aparición de restos, como consecuencia de las obras de urbanización o instalaciones que se puedan derivar de la presente modificación puntual, se deberán adoptar las oportunas medidas cautelares, y, en su caso, de protección y conservación según lo dispuesto en el título III de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. En concreto, en caso de aparición de restos de cultura material antigua, deberán suspenderse inmediatamente los trabajos y comunicar, de inmediato, el hallazgo a la Dirección General de Patrimonio Artístico conforme a lo establecido en el artículo 63 de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano.   
5. Se observa que los nuevos proyectos presentados, aunque diligenciados, no se encuentran visados por el colegio correspondiente. Sobre este aspecto cabe señalar que existe nutrida jurisprudencia que establece que la exigencia del visado sólo existe cuando se trata de proyectos técnicos necesarios para el otorgamiento de licencia, pero no cuando se trata de instrumentos de planeamiento urbanísticos (Sentencia del Tribunal Supremo de 27 de julio de 2001, Aranzadi 8324).   
6. Advertido que se producen alteraciones en suelos con calificación de zona verde, consta en el expediente tanto el informe favorable del conseller de Territorio y Vivienda en ejercicio de las funciones propias del Consejo Superior de Urbanismo, en aplicación de la disposición transitoria novena de la LRAU, de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, como el dictamen favorable del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana conforme requiere el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, del Consejo Jurídico Consultivo.  
7. El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.e del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y conforme al Dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel, Parque de Camiones.   
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 7 de diciembre de 2005.. El conseller de Territorio y Vivienda: Rafael Blasco Castany.



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