Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4048, del 23-07-2001 (2001/6260)

ACORD de 8 de maig de 2001, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual número 36 del Pla General del municipi de Benicàssim.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4048

Data del DOGV
:   23-07-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/6260

CVE


Data del document
:   08-05-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 8 de maig de 2001, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual número 36 del Pla General del municipi de Benicàssim. [2001/M6260]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual número 36 del Pla General del municipi de Benicàssim, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
1. El ple de l'ajuntament, en sessió celebrada el 22 de desembre de 2000, va acordar exposar al públic la modificació, la qual cosa es va portar a efecte mitjançant anuncis publicats en el periòdic Levante de 13 de gener de 2001, en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de 25 de gener de 2001, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de gener de 2001. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el ple de l'ajuntament va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 12 d'abril de 2001.
  
2. La documentació aportada consisteix en memòria informativa i justificativa i plans.
  
3. L'objecte de la modificació és requalificar 3.140,98 m² de sòl actualment qualificat com a sòl urbà habitatge unifamiliar aïllat (UFA) en la zona del Voramar, que passen a qualificar-se com a sòl urbà hoteler (HOT), per bé que mantenint la mateixa edificabilitat que tenia la parcel·la.
  
En aquesta zona el pla estableix dues qualificacions distintes, la qualificació hotelera i la qualificació d'habitatge unifamiliar aïllat. Amb la modificació el que es fa és ampliar la superfície de la parcel·la amb qualificació hotelera. La memòria justificativa raona la conveniència i oportunitat de la modificació en els termes següents:
  
«Entre els objectius bàsics del nou Pla General d'Ordenació Urbana podem triar:
  
- Incentivació de l'ús hoteler de qualitat a través de les ordenances d'edificació i de la regulació de la gestió urbanística, i facilitar-ne la implantació en àrees ben dotades de servei, a fi de millorar la qualitat de l'oferta turística.
  
- Reordenació de l'economia global del municipi cap al sector terciari, a través de l'adequada coordinació dels objectius abans assenyalats, amb l'especial accent en els serveis d'alta qualitat, i amb l'objectiu final de produir un marc de planificació que garantisca un futur pròsper per a la població, i evitar la negativa tendència actual, amb el predomini excessiu i quasi exclusiu de l'ús residencial massificat i de qualitat mitjana.
  
La present modificació puntual redueix el sostre residencial en la mateixa mesura que incrementa el sostre hoteler. Es possibilita l'ampliació de la instal·lació hotelera existent en la parcel·la, la qual cosa està d'acord amb els principis abans enunciats.
  
Es redueix lleugerament el sostre total respecte a l'ordenació vigent en tant que es pretén qualificar com a via pública una xicoteta porció de sòl que actualment té qualificació hotelera i que realment és part de la xarxa viària existent (carrer Pontazgo). Per això es dóna compliment al que preveu l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament en tant que el sostre total de la zona es redueix lleugerament (18,58 m²X 1,5 m²t/m²s) i s'incrementa el sòl dotacional, xarxa viària, en 18,58 m².»
  
Fonaments de dret
  
1. La tramitació de la present modificació puntual del Pla General de Benicàssim ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), així com en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (RPCV).
  
2. La documentació, està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, així com en l'article 45 i següents del RPCV.
  
3. La modificació que s'examina suposa la introducció d'una alteració en la qualificació urbanística de determinades parcel·les. Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i gaudeix en tals casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, les citades matèries són determinacions urbanístiques que tracen, junt amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat, a la resolució autonòmica d'aprovació, qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribueix a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
D'aquesta manera, la resolució autonòmica d'aprovació s'ha de limitar en aquest cas a portar a terme un control de mera legalitat del contingut de la modificació.
  
4. En el cas que ens ocupa, la modificació s'ajusta plenament al que estableix l'article 55.3 de la LRAU i a l'article 17 de l'annex del RPCV, es justifica en criteris de racionalitat i millor satisfacció de l'interés general i s'adequa, igualment, a la resta de la normativa aplicable.
  
No hi ha obstacle, en definitiva, a l'aprovació definitiva de la modificació.
  
5. De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la seua proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
D'acord amb el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la modificació número 36 del Pla General de Benicàssim.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló de la Plana, 8 de maig de 2001.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4048, del 23-07-2001 (2001/6260)

ACUERDO de 8 de mayo de 2001, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 36 del Plan General del municipio de Benicasim.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4048

Fecha DOGV
:   23-07-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/6260

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 8 de mayo de 2001, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual número 36 del Plan General del municipio de Benicasim. [2001/M6260]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual número 36 del Plan General del municipio de Benicasim, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
1. El ayuntamiento en pleno, en sesión celebrada el 22 de diciembre de 2000, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a efecto mediante anuncios publicados en el periódico Levante de 13 de enero de 2001, en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 25 de enero de 2001 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de enero de 2001. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el pleno del ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 12 de abril de 2001.
  
2. La documentación aportada consiste en memoria informativa y justificativa y planos.
  
3. El objeto de la modificación es recalificar 3.140,98 m² de suelo actualmente calificado como suelo urbano vivienda unifamiliar aislada (UFA) en la zona del Voramar, que pasan a calificarse como suelo urbano hotelero (HOT), si bien manteniendo la misma edificabilidad que tenía la parcela.
  
En esta zona el plan establece dos calificaciones distintas, la calificación hotelera y la calificación de vivienda unifamiliar aislada. Con la modificación lo que se hace es ampliar la superficie de la parcela con calificación hotelera. La memoria justificativa razona la conveniencia y oportunidad de la modificación en los siguientes términos:
  
«Entre los objetivos básicos del nuevo Plan General de Ordenación Urbana podemos entresacar:
  
- Incentivación del uso hotelero de calidad a través de las ordenanzas de edificación y de la regulación de la gestión urbanística, facilitando su implantación en áreas bien dotadas de servicio, a fin de mejorar la calidad de la oferta turística.
  
- Reordenación de la economía global del municipio hacia el sector terciario, a través de la adecuada coordinación de los objetivos antes señalados, con el especial acento en los servicios de alta calidad, y con el objetivo final de producir un marco de planificación que garantice un futuro próspero para la población, evitando la negativa tendencia actual, con el predominio excesivo y casi exclusivo del uso residencial masificado y de calidad media.
  
La presente modificación puntual reduce el techo residencial en la misma medida que incrementa el techo hotelero. Se posibilita la ampliación de la instalación hotelera existente en la parcela, lo cual es conforme con los principios antes enunciados.
  
Se reduce ligeramente el techo total con respecto a la ordenación a vigente en tanto que se pretende calificar como vía pública una pequeña porción de suelo que actualmente cuenta con calificación hotelera y que realmente es parte de la red viaria existente (calle Pontazgo). Por ello se da cumplimiento a lo previsto en el artículo 17 de anexo del Reglamento de Planeamiento en tanto que el techo total de la zona se reduce ligeramente (18,58 m²X 1,5 m²t/m²s) y se incrementa el suelo dotacional, red viaria, en 18,58 m².»
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Benicasim ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
2. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
3. La modificación que se examina supone la introducción de una alteración en la calificación urbanística de determinadas parcelas. Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del contenido de la modificación.
  
4. En el caso que nos ocupa, la modificación se ajusta plenamente a lo establecido en el artículo 55.3 de la LRAU y al artículo 17 del anexo del RPCV, se justifica en criterios de racionalidad y mejor satisfacción del interés general y se adecua, igualmente, al resto de la normativa aplicable.
  
No existe obstáculo, en definitiva, a la aprobación definitiva de la modificación.
  
5. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter su propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: Aprobar definitivamente la modificación número 36 del Plan General de Benicasim.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 8 de mayo de 2001.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML