Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4388, del 28-11-2002 (2002/13159)

ACORD de 26 de novembre de 2002, del Govern Valencià, pel qual s'establix un arbitratge obligatori en el conflicte derivat de la vaga convocada en el sector de transports de viatgers per carretera de la província de Castelló.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4388

Data del DOGV
:   28-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/13159

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 26 de novembre de 2002, del Govern Valencià, pel qual s'establix un arbitratge obligatori en el conflicte derivat de la vaga convocada en el sector de transports de viatgers per carretera de la província de Castelló. [2002/A13159]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 26 de novembre de 2002, va adoptar l'acord següent:
  
El dia 11 d'octubre del 2002 va ser comunicada a l'Autoritat Laboral la declaració de vaga en el sector de transport de viatgers per carretera de la província de Castelló, pels representants de la Federació Sindical de Comunicació i Transports de CCOO-PV i per la Federació Sindical Provincial de Transport, Comunicacions i Mar d'UGT-PV, contra la part empresarial representada per l'Associació d'empresaris del transport de viatgers per carretera de la província de Castelló, Autobusos Furió, SL, Autos Mediterráneo, Autos Vallduxense, SA, i Hicid i Accsa, SA. La vaga convocada afecta tots els treballadors inclosos en l'àmbit d'aplicació del Conveni Col·lectiu provincial de Castelló del transport de viatgers per carretera de la mencionada província, i està motivada per desacords en la negociació del conveni col·lectiu del sector en matèria de salaris, jornada, hores extres i altres matèries d'índole social i sindical.
  
Amb data 14 de novembre s'ha plantejat, per les mateixes organitzacions sindicals, l'ampliació de la vaga als dies 25 i 26 de novembre, i 2, 3, 4, 5, 9, 16 i 17 de desembre de 2002, i 10, 13, 14, 20, 21 i 24 de gener de 2003.
  
La vaga preavisada en primer lloc s'ha portat a efecte durant els dies 25, 28 i 31 d'octubre, i 4, 8, 11 i 15 de novembre de 2002.
  
En virtut de resolucions, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de 24 d'octubre i de 20 de novembre de 2002, s'han establit els servicis essencials mínims amb ocasió de la vaga convocada els dies 11 d'octubre i 14 de novembre, per considerar que el servici de transport de viatgers per carretera té caràcter essencial per a la comunitat, que no pot quedar interromput per l'exercici del dret de vaga en afectar de mode substancial el dret dels ciutadans a la lliure circulació, per la seua gran incidència en l'activitat econòmica general de la província i, per tant, per la seua vinculació amb l'exercici de drets i llibertats dels ciutadans, que gaudixen de la màxima protecció jurídica.
  
En este sentit s'ha manifestat, entre altres, la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Madrid de 12 de novembre de 1997, que assenyala que "el transport regular de viatgers és un servici essencial en tant que constituïx instrument en molts supòsits, no sols necessari, sinó imprescindible (penseu en els disminuïts físics i psíquics escolars), a través del qual es garantix l'exercici de drets fonamentals o la prestació de béns constitucionalment protegits com l'educació o el treball".
  
En el present cas cal assenyalar que la convocatòria de vaga s'estén a tot l'àmbit territorial de la província de Castelló i afecta el transport col·lectiu per carretera en les seues distintes modalitats, és a dir, transport regular d'ús general, transport regular d'ús especial (escolar, d'estudiants i de treballadors), transport regular temporal, transport discrecional i turístic i transport de disminuïts físics i psíquics, la qual cosa incidix en la prestació de servicis que resulten essencials per a l'exercici de drets tan bàsics com l'educació, el treball o l'assistència sanitària, en especial en aquelles zones que no disposen d'un mitjà alternatiu de desplaçament de caràcter públic.
  
Tenint en compte que les negociacions mantingudes per les parts en conflicte per a conciliar les postures no han aconseguit cap resultat i que d'esta manera s'han esgotat les mesures recollides en l'ordenament jurídic per a la resolució dels conflictes de manera negociada, cal adoptar la mesura prevista en l'article 10, paràgraf primer, del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, consistent en un arbitratge obligatori, possibilitat que no sols va meréixer el judici positiu, respecte de la seua constitucionalitat, en el fonament jurídic número 19 de la Sentència del Tribunal Constitucional número 11/1981, de 8 d'abril, sinó que la sentència va assenyalar que es tracta d'un mitjà idoni de solució possible per a casos tan excepcionals com els que el precepte descriu, sempre que s'hi respecte el requisit de la imparcialitat de l'àrbitre.
  
La competència per a adoptar esta mesura està atribuïda al Govern Valencià en l'àmbit territorial de la referida vaga, d'acord amb el que establixen els articles 28.2, 148.1.5a i 149.1.7a de la Constitució Espanyola, els articles 33.1 i 38 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, i el Reial Decret 4.105/1982, de 29 de desembre, sobre traspàs de funcions i servicis de l'administració de l'estat a la Generalitat Valenciana en matèria de treball.
  
Tenint en compte que la duració de la vaga afecta els mesos de novembre i desembre de 2002 i gener de 2003, que es va començar el passat mes d'octubre i que els servicis mínims decretats han sigut incomplits absolutament, que les posicions de les parts continuen molt distanciades fins al punt que raonablement es considera superada i esgotada la fase de possible enteniment entre les parts, i que s'està produint un greu perjudici de tota índole per al conjunt de la societat en la província afectada, així com per a l'exercici de drets constitucionals com el d'educació, treball i lliure circulació dels ciutadans, és per això que, a proposta del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
Primer
  
Establir un arbitratge obligatori com a mitjà de resolució de la vaga declarada en el sector de transport de viatgers per carretera en l'àmbit territorial de la província de Castelló, en aplicació del que disposa el paràgraf primer de l'article 10 del Reial Decret Llei 17/1977, de 4 de març, davant de l'incompliment dels servicis mínims establits per l'administració autonòmica i amb la finalitat de garantir l'exercici dels drets essencials afectats.
  
Segon
  
Instar les parts perquè en el termini de 24 hores, comptat des de la notificació del present acord, procedisquen de comú acord a la designació d'un àrbitre.
  
Per al cas que, transcorregut eixe termini no s'haja aconseguit acord, l'àrbitre designat serà Vicente Sampedro Guillamón, en qui concorre el requisit d'imparcialitat exigit en la seua condició d'inspector de Treball i Seguretat Social.
  
Tercer
  
La decisió de l'àrbitre haurà de resoldre en equitat totes les qüestions que s'hagen suscitat en el plantejament i desenrotllament del conflicte.
  
Quart
  
L'àrbitre dictarà la seua decisió, amb audiència prèvia de les parts, en un termini de cinc dies des que accepte el nomenament.
  
Cinqué
  
El present acord es notificarà a les parts en conflicte.
  
València, 26 de novembre de 2002
  
El vicepresident i secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4388, del 28-11-2002 (2002/13159)

ACUERDO de 26 de noviembre de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se establece un arbitraje obligatorio en el conflicto derivado de la huelga convocada en el sector de transportes de viajeros por carretera de la provincia de Castellón.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4388

Fecha DOGV
:   28-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/13159

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 26 de noviembre de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se establece un arbitraje obligatorio en el conflicto derivado de la huelga convocada en el sector de transportes de viajeros por carretera de la provincia de Castellón. [2002/A13159]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 26 de noviembre de 2002, adoptó el siguiente acuerdo:
  
El día 11 de octubre de 2002 se comunicó a la Autoridad Laboral la declaración de huelga en el sector de transporte de viajeros por carretera de la provincia de Castellón, por los representantes de la Federación Sindical de Comunicación y Transportes de CCOO-PV y por la Federación Sindical Provincial de Transporte, Comunicaciones y Mar de UGT-PV, contra la parte empresarial representada por la asociación de empresarios del transporte de viajeros por carretera de la provincia de Castellón, Autobuses Furió, SL, Autos Mediterráneo, Autos Vallduxense, SA, e Hicid y Accsa, SA, afectando la huelga convocada a todos los trabajadores incluidos en el ámbito de aplicación del Convenio Colectivo provincial de Castellón del transporte de viajeros por carretera de la citada provincia, estando motivada la citada huelga por desacuerdos en la negociación del convenio colectivo del sector en materia de salarios, jornada, horas extras y otras materias de índole social y sindical.
  
Con fecha 14 de noviembre se ha planteado, por las mismas organizaciones sindicales, la ampliación de la huelga a los días 25 y 26 de noviembre, y 2, 3, 4, 5, 9, 16 y 17 de diciembre de 2002, y 10, 13, 14, 20, 21 y 24 de enero de 2003.
  
La huelga preavisada en primer lugar se ha llevado a efecto durante los días 25, 28 y 31 de octubre, y 4, 8, 11 y 15 de noviembre de 2002.
  
En virtud de resoluciones, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de 24 de octubre y 20 de noviembre de 2002, se han establecido los servicios esenciales mínimos con ocasión de la huelga convocada los días 11 de octubre y 14 de noviembre, por considerar que el servicio de transporte de viajeros por carretera tiene carácter esencial para la comunidad, que no puede quedar interrumpido por el ejercicio del derecho de huelga al afectar de modo sustancial al derecho de los ciudadanos a la libre circulación, por su gran incidencia en la actividad económica general de la provincia y, por lo tanto, por su vinculación con el ejercicio de derechos y libertades de los ciudadanos, que gozan de la máxima protección jurídica.
  
En tal sentido se ha manifestado, entre otras, la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 12 de noviembre de 1997, señalando que "el transporte regular de viajeros es un servicio esencial en cuanto constituye instrumento en muchos supuestos, no sólo necesario, sino imprescindible (piénsese en los disminuidos físicos y psíquicos escolares), a través del cual se garantiza el ejercicio de derechos fundamentales o la prestación de bienes constitucionalmente protegidos como la educación o el trabajo".
  
En el presente caso hay que señalar que la convocatoria de huelga se extiende a todo el ámbito territorial de la provincia de Castellón, afectando al transporte colectivo por carretera en sus distintas modalidades, es decir, transporte regular de uso general, transporte regular de uso especial (escolar, de estudiantes y de trabajadores), transporte regular temporal, transporte discrecional y turístico y transporte de disminuidos físicos y psíquicos, lo que incide en la prestación de servicios que resultan esenciales para el ejercicio de derechos tan básicos como la educación, el trabajo o la asistencia sanitaria, en especial en aquellas zonas que no disponen de un medio alternativo de desplazamiento de carácter público.
  
Habida cuenta de que las negociaciones mantenidas por las partes en conflicto para conciliar las posturas no han logrado resultado alguno, habiéndose agotado de este modo las medidas contempladas en el ordenamiento jurídico para la resolución de los conflictos de manera negociada, se hace preciso adoptar la medida prevista en el artículo 10, párrafo primero, del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, consistente en un arbitraje obligatorio, posibilidad que no solo mereció el juicio positivo, respecto de su constitucionalidad, en el fundamento jurídico número 19 de la Sentencia del Tribunal Constitucional número 11/1981, de 8 de abril, sino que la sentencia señaló que se trata de un medio idóneo de solución posible para casos tan excepcionales como los que el precepto describe, siempre que en él se respete el requisito de la imparcialidad del árbitro.
  
La competencia para adoptar esta medida está atribuida al Gobierno Valenciano en el ámbito territorial de la referida huelga, de acuerdo con lo establecido en los artículos 28.2, 148.1.5 y 149.1.7 de la Constitución española, en los artículos 33.1 y 38 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y en el Real Decreto 4.105/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la administración del estado a la Generalitat Valenciana en materia de trabajo.
  
Teniendo en cuenta que la duración de la huelga afecta a los meses de noviembre y diciembre de 2002 y enero de 2003, habiendo dado comienzo el pasado mes de octubre, y que los servicios mínimos decretados han sido incumplidos absolutamente, que las posiciones de las partes continúan muy distanciadas hasta el punto de que razonablemente se considera superada y agotada la fase de posible entendimiento entre las partes, y que se está produciendo un grave perjuicio de toda índole para el conjunto de la sociedad en la provincia afectada, así como para el ejercicio de derechos constitucionales como el de educación, trabajo y libre circulación de los ciudadanos, es por lo que, a propuesta del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
Primero
  
Establecer un arbitraje obligatorio como medio de resolución de la huelga declarada en el sector de transporte de viajeros por carretera en el ámbito territorial de la provincia de Castellón, en aplicación de lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, ante el incumplimiento de los servicios mínimos establecidos por la administración autonómica y con la finalidad de garantizar el ejercicio de los derechos esenciales afectados.
  
Segundo
  
Instar a las partes para que en el plazo de 24 horas, a contar desde la notificación del presente acuerdo, procedan de común acuerdo a la designación de un árbitro.
  
Para el caso de que transcurrido ese plazo no se hubiera logrado acuerdo, el árbitro designado será Vicente Sampedro Guillamón, en quien concurre el requisito de imparcialidad exigido en su condición de inspector de Trabajo y Seguridad Social.
  
Tercero
  
La decisión del árbitro habrá de resolver en equidad cuantas cuestiones se hayan suscitado en el planteamiento y desarrollo del conflicto.
  
Cuarto
  
El árbitro dictará su decisión, previa audiencia de las partes, en un plazo de cinco días desde que acepte el nombramiento.
  
Quinto
  
El presente acuerdo se notificará a las partes en conflicto.
  
Valencia, 26 de noviembre de 2002
  
El vicepresidente y secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML