Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 7627, del 01-10-2015 (2015/7891)

RESOLUCIÓ de 24 de setembre, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat El Tejo.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7627

Data del DOGV
:   01-10-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/7891

CVE


Data del document
:   24-09-2015

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [associació de municipis](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de setembre, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat El Tejo. [2015/7891]  
L'entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, ha determinat la introducció de determinats canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, ja siga directament, o bé a través de les modificacions que opera en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
  
La disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració local, disposa que les mancomunitats han d'adaptar els seus estatuts a la nova regulació, i que han d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; en cas contrari, incorreran en causa de dissolució.  
Per la seua banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, disposa en la disposició transitòria sexta l'adaptació dels Estatuts de les mancomunitats al seu contingut.  
En ambdós supòsits el procediment d'adaptació dels estatuts serà el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia cal publicar-la en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'apartat 4 del mencionat precepte.  
  
La Mancomunitat El Tejo ha adaptat, d'acord amb el que disposa la legislació vigent, els seus estatuts als dos textos legals.  
  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a esta Direcció General d'Administració Local, no s'hi advertix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 17.2.e del Decret 151/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el text dels Estatuts de la Mancomunitat El Tejo, que es transcriuen a continuació com a annex, a l'haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
  
Contra esta resolució, podrà interposar-se recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 107 i 114 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. Transcorregut el dit termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma a tots els efectes. En el cas de tractar-se d'una administració pública, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa  
Tot això, sense perjuí, que els interessats puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 24 de setembre de 2015.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat El Tejo  
  
Article 1. Constitució de la Mancomunitat  
1. Els municipis de Chera, Siete Aguas i Requena, de la província de València, es constituïxen voluntàriament en mancomunitat amb personalitat jurídica per al compliment dels servicis que es determinen en els articles d'estos estatuts. Els termes municipals d'estos municipis constituïxen l'àmbit territorial de l'entitat. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
2. En el moment d'aprovació d'estos estatuts, el nombre oficial d'habitants dels diferents municipis és: 574 habitants (Chera), 1.423 habitants (Siete Aguas) i 21.448 habitants (Requena). El total d'habitants de la Mancomunitat puja a 23.445.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La Mancomunitat es constituïx amb la denominació El Tejo, amb seu pròpia en el municipi de Requena, on radicaran els seus òrgans de govern i administratius.  
  
Article 3. Fins  
1. La Mancomunitat, per a la gestió dels seus interessos, i en l'àmbit de les seues competències, pot promoure activitats i prestar els servicis públics que contribuïsquen a satisfer les necessitats i les aspiracions de la comunitat veïnal dels municipis que la integren en les matèries següents:  
a) Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica en les zones urbanes.  
b) Protecció de la salubritat pública.  
c) Atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
  
d) Fires, abastiments, mercats, llotges i comerç ambulant.  
e) Infraestructura viària.  
f) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
g) Protecció i gestió del patrimoni històric.  
h) Promoció en els termes municipals de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
2. Els servicis que actualment i de forma efectiva presta la Mancomunitat són els següents:  
- Manteniment i conservació d'instal·lacions elèctriques (parc de maquinària per al manteniment i l'enllumenat públic).  
- Servicis a través de convenis i execució d'activitats subvencionades per mitjà de programes d'altres administracions públiques.  
- Orde 7/2014, de 15 de maig, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació en matèria de Comerç i Artesania. Títol III. Agències per al foment de la innovació comercial.  
- Orde 26/2014, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes en matèria de desenvolupament local.  
- Plans provincials d'obres i servicis de la Diputació de València. Acord del Ple de la Diputació de València del dia 18 de febrer de 2014.  
  
3. La incorporació de la prestació de nous servicis diferents dels relacionats en l'apartat anterior requerirà la modificació constitutiva prèvia dels estatuts de la Mancomunitat.  
4. La prestació i explotació dels servicis podrà realitzar-la la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.»  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'estes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Los òrgans de govern són:  
- El Ple de la Mancomunitat.  
- El president.  
- El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
- La Junta de Govern, la qual és preceptiva per superar els 20.000 habitants. Està integrada pel president de la Mancomunitat, que al seu torn ho serà de la Junta de Govern Local, més dos vocals designats per este.  
És un òrgan amb les competències establides en l'article 23 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local  
- Comissions informatives. La seua creació i denominació la acordarà el Ple de la Mancomunitat.  
- Comissió d'Hisenda i Especial de Comptes.  
La Comissió d'Hisenda i Especial de Comptes i les comissions informatives estaran integrades per tots els alcaldes o alcaldesses dels municipis respectius que conformen la mancomunitat. Cada alcalde o alcaldessa podrà delegar en un altre representant del seu municipi la veu i el vot que li corresponga.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, triats pels respectius plens. Cada ajuntament mancomunat estarà representat en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa i per un regidor o regidora que serà triat pel Ple del seu ajuntament per majoria absoluta entre els components de la corporació.  
  
2. El mandat de vocals coincidix amb el de les respectives corporacions.  
3. La pèrdua de la condició d'alcalde o regidor comportarà, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat. El regidor o segon vocal del municipi perdrà també la condició de representant municipal en la Mancomunitat quan així ho decidisca el Ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la realització d'eleccions locals i dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i s'haurà comunicar l'acord a esta.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat s'haurà de realitzar dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants de tots els municipis mancomunats. A este efecte, el president en funcions, amb les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 12.3 d'estos estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva es realitzarà a les 19.30 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què fa referència el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, servicis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació estatal.  
k) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
l) Elegir i destituir el president.  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 d'este estatut.  
  
n) Les altres atribucions que la legislació vigent conferix al Ple de l'ajuntament.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal de vots dels seus membres.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, es farà vint-i-quatre hores després una segona votació, i es triarà aquell qui obtinga més vots. En cas d'empat serà elegit el de més edat.  
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
Article 10. Vicepresident  
  
El president designarà un o més vicepresidents, en nombre màxim de dos, que substituiran per l'orde del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia d'este. El Ple serà informat d'estos nomenaments en la primera sessió que realitze.  
  
Article 11. Competències i atribucions del president  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans de la Mancomunitat.  
c) Decidir els empats amb el vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida i extraordinàries.  
2. El ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al mes. Dins d'este límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'estes sessions i els dies i hores de la celebració, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·liciten els vocals el vot dels quals represente almenys una quarta part del nombre legal de vots. En este últim cas, la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència dels vocals el vot dels quals represente almenys un terç del nombre legal de vots, que mai podrà ser inferior a tres. Este quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.  
  
Article 13. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. Tant en les votacions del Ple com en les diferents comissions i Junta de Govern s'utilitzarà el vot ponderat, i es prendrà com a referència el nombre de regidors que corresponguen a cada municipi de conformitat amb l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, reguladora del règim electoral general, i les seues modificacions posteriors:  
  
  
Fins a 250 habitants 5 regidors = 5 vots  
De 251 a 1.000 7 regidors = 7 vots  
De 1.001 a 2.000 9 regidors = 9 vots  
De 2.001 a 5.000 11 regidors = 11 vots  
De 5.001 a 10.000 13 regidors = 13 vots  
De 10.001 a 20.000 17 regidors = 17 vots  
De 20.001 a 50.000 21 regidors = 21 vots  
De 50.001 a 100.000 25 regidors = 25 vots  
  
De 100.001 en avant, un regidor per cada 100.000 habitants o fracció, afegint-ne un més quan el resultat siga nombre parell.  
El nombre d'habitants que es prendrà com a base per a l'aplicació d'esta escala serà el de la població dels municipis que s'haja pres com a referència en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució de la Mancomunitat.  
L'alcalde o alcaldessa de cada municipi emetrà el vot, si està present en la sessió i, en cas d'absència, el regidor designat com a representant d'eixe municipi.  
3. Es necessari el vot favorable de la doble majoria absoluta, del nombre legal de vots i del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitaments i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servici.  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 dels estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, després dels tràmits previs oportuns, i nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per esta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en estos estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
i) Incorporació i separació de municipis.  
  
Article 14. Habilitats estatals  
1. En esta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter estatal a què correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i la fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Mentre l'òrgan autonòmic competent classifique reglamentàriament este lloc de treball, les funcions esmentades podran ser exercides per algun funcionari de l'Administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, després que el Ple el designe.  
  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment de l'esmentat lloc de treball es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
En eixe cas i una vegada concedida l'esmentada exempció, les funcions reservades a habilitats estatals s'exerciran a través d'un funcionari amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, pel servici d'assistència de les diputacions o per mitjà d'acumulació.  
  
  
Article 15. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i el règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball existents, es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que establix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i la resta de la legislació aplicable.  
  
  
Article 16. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints servicis, les quals tenen força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què fa referència el número anterior.  
  
Article 18. Aportacions econòmiques  
El Ple de la Mancomunitat fixarà anualment les aportacions de municipis mancomunats per a cada exercici econòmic en el moment de l'aprovació del pressupost anual. Els pagaments es diferenciaran de la manera següent:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat faça dels servicis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'esta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat i qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servici o activitat prestada. Estes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, utilitzen o no els servicis els ajuntaments, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'este caràcter.  
  
Article 19. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
  
Article 20. Forma i termini dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de dos quotes, el president el requerirà en el termini de 20 dies. Transcorregut este termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
  
2. Els ajuntaments mancomunats autoritzaran expressament esta retenció en el moment d'aprovació d'estos estatuts, sempre que s'acompanye el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
  
3. El manteniment en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local durant dos anys serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats que es deuen i els gastos derivats de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'este article.  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que establix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es poden realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A este efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment com, d'ara en avant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 23. Duració  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
La modificació dels estatuts podrà ser proposada per qualsevol dels membres de la Mancomunitat o pels seus òrgans de govern i administració i haurà de ser aprovada inicialment pel Ple de la Mancomunitat.  
  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat podrà ser de caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte i finalitats. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistemes de representació dels municipis en eixos òrgans.  
c) Règim economicofinancer i els criteris per a l'aportació dels municipis.  
d) Casos de dissolució de la Mancomunitat.  
3. La resta de modificacions estatutàries tindran el caràcter de no constitutives i requeriran l'aprovació inicial del Ple de la Mancomunitat, audiència dels ajuntaments mancomunats durant un mes i resolució definitiva del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
  
Article 25. Incorporació de nous membres  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) Elaboració d'una memòria justificativa dels efectes de la incorporació per part dels servicis tècnics de la Mancomunitat  
c) Tràmit d'informació pública durant un període de 15 dies amb edicte en el Butlletí Oficial de la Província de València i exposició en el tauler de la seu de la Mancomunitat.  
d) Aprovació del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre legal de vots.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha este patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què fa referència l'apartat b de l'article 18 per un nombre d'anys que no podrà excedir els cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al cas de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
  
3. Així mateix, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
4. Si la incorporació afecta el règim econòmic o el sistema de representació, s'haurà de tramitar com una modificació constitutiva.  
  
  
Article 26. Separació voluntària i forçosa  
1. Per a la separació voluntària de la Mancomunitat dels municipis que la integren serà necessari:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, amb l'acord previ per majoria absoluta en el Ple d'esta, i preavisar amb un any d'anticipació.  
  
b) Vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots dels vocals del Ple de la Mancomunitat.  
c) Elaboració d'una memòria informativa en què s'analitzen les conseqüències de la separació.  
d) Tràmit d'informació pública durant quinze dies en el tauler d'edictes de la Mancomunitat.  
e) Que es troben al corrent en el pagament de les seues aportacions.  
f) Haurà de pagar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
g) Aprovació definitiva per mitjà del vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots dels vocals del Ple de la Mancomunitat, després de la resolució d'al·legacions.  
2. El Ple, per majoria absoluta del nombre legal de vots dels vocals, podrà acordar la separació forçosa d'algun dels seus municipis mancomunats per incompliment de les seues obligacions.  
Serà procedent la separació forçosa d'un municipi en els casos següents:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions per més enllà de dos anys al venciment de la quota.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a què estiguen obligats pels estatuts.  
Només s'entendrà que hi ha motivació si una vegada produït l'incompliment d'una o diverses obligacions, el Ple de la Mancomunitat, per majoria simple, haguera requerit formalment el membre infractor i li haguera atorgat el termini de tres mesos per a regularitzar la seua situació i este no ho haguera fet. Davant de l'incompliment, el Ple de la Mancomunitat, per majoria simple, acordarà la iniciació del procediment de separació forçosa i se seguirà el tràmit previst per a la separació definitiva.  
  
Article 27. Liquidació per separació  
Una vegada produïda voluntàriament o forçosament la separació es procedirà a la liquidació parcial respecte del membre separat. Si el saldo o líquid és deutor o passiu, el membre que se separe haurà d'aportar la part que li corresponga perquè la seua separació puga ser efectiva i les despeses produïdes per la seua separació. Si és positiu, la Mancomunitat pagarà la part corresponent al membre que se separe en un període de deu anys. Un deu per cent en cada una de les anualitats segona a novena el deu per cent restant en la desena.  
Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixa de ser viable, es dissoldrà d'acord amb el que establix l'article 28.  
  
Article 28. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o els fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) L'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial pot dur a terme la prestació dels servicis objecte d'esta.  
d) Per disposició legal.  
  
Article 29. Procediment de dissolució  
El procediment per a la dissolució de la Mancomunitat serà d'acord amb el que estableix l'article 95 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 93 del mateix text legal, si bé s'ha de tindre en compte que quan fa referència a l'assemblea de regidors s'ha d'entendre el Ple de la Mancomunitat.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En tot allò no previst en estos estatuts serà d'aplicació el que establix la legislació per a les entitats locals.»



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7627, del 01-10-2015 (2015/7891)

RESOLUCIÓN de 24 de septiembre, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad El Tejo
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7627

Fecha DOGV
:   01-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/7891

CVE


Fecha del documento
:   24-09-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [asociación de municipios](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de septiembre, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad El Tejo [2015/7891]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ha determinado la introducción de determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunidad El Tejo ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2.e del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunidad El Tejo, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 107 y 114 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos. Caso de tratarse de una administración pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
Valencia, 24 de septiembre de 2015.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad El Tejo  
  
Artículo 1. Constitución de la Mancomunidad  
1. Los municipios de Chera, Siete Aguas y Requena, de la provincia de Valencia, se constituyen voluntariamente en mancomunidad con personalidad jurídica para el cumplimiento de los servicios que se determinan en los artículos de los presentes estatutos, constituyendo sus términos municipales el ámbito territorial de la entidad. La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
2. En el momento de aprobación de los presentes estatutos el número oficial de habitantes de los diferentes municipios es: 574 habitantes (Chera), 1.423 habitantes (Siete Aguas) y 21.448 habitantes (Requena), ascendiendo el total de habitantes de la Mancomunidad a 23.445.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad se constituye con la denominación El Tejo, con sede propia en el municipio de Requena, donde radicarán sus órganos de gobierno y administrativos.  
  
Artículo 3. Fines  
1. La mancomunidad, para la gestión de sus intereses, y en el ámbito de sus competencias puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal de los municipios que la integran en las siguientes materias:  
a) Medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines públicos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.  
b) Protección de la salubridad pública.  
c) Atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
d) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.  
e) Infraestructura viaria.  
f) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
g) Protección y gestión del patrimonio histórico.  
h) Promoción en los términos municipales de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2. Los servicios que actualmente y de forma efectiva viene prestando la Mancomunidad son los siguientes:  
- Mantenimiento y conservación de instalaciones eléctricas (parque de maquinaria para mantenimiento y de alumbrado público)  
- Servicios a traves de convenios y ejecución de actividades subvencionadas mediante programas de otras administraciones públicas:  
- Orden 7/2014, de 15 de mayo, de la Conselleria de Economia, Industria, Turismo y Empleo, en materia de comercio y artesanía. Título III Agencias para el fomento de la Innovación comercial.  
- Orden 26/2014, de 21 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas en materia de desarrollo local.  
- Planes provinciales de obras y servicios de la Diputación de Valencia. Acuerdo del Pleno de la Diputación de Valencia del día 18 de febrero de 2014.  
3. La incorporación de la prestación de nuevos servicios diferentes a los relacionados en el apartado anterior requerirá de previa modificación constitutiva de los Estatutos de la Mancomunidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El Pleno de la mancomunidad.  
- El presidente.  
- El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
- Junta de Gobierno, siendo esta preceptiva por superar los 20.000 habitantes, está integrada por el presidente de la Mancomunidad, que a su vez lo será de la Junta de Gobierno Local, más dos vocales designados por este.  
Es un órgano con las competencias establecidas en el artículo 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
- Comisiones informativas. Su creación y denominación será acordada por el pleno de la Mancomunidad.  
- Comisión de Hacienda y Especial de Cuentas.  
La Comisión de Hacienda y Especial de Cuentas y las comisiones informativas estarán integradas por todos los alcaldes o alcaldesas de los respectivos municipios que conforman la mancomunidad. Cada alcalde o alcaldesa podrá delegar en el otro representante de su municipio con la voz y voto que le corresponda.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos. Cada ayuntamiento mancomunado estará representado en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y por un concejal o concejala que será elegido por el Pleno de su ayuntamiento por mayoría absoluta de entre los componentes de la corporación.  
2. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
3. La pérdida de la condición de alcalde/alcaldesa o concejal/a comportará, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la Mancomunidad. El concejal o segundo vocal del municipio perderá también la condición de representante municipal en la Mancomunidad cuando así lo decida el pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 12.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 19.30 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación estatal.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de votos de sus miembros.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la junta de gobierno y de cualesquiera otros órganos de la Mancomunidad.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al mes. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo soliciten los vocales cuyo voto represente al menos una cuarta parte del número legal de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de los vocales cuyo voto represente al menos un tercio del número legal de votos, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 13. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Tanto en las votaciones del Pleno como en las diferentes comisiones y junta de gobierno se utilizará el voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que correspondan a cada municipio conforme al artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, reguladora del régimen electoral general y sus modificaciones posteriores:  
  
Hasta 250 habitantes 5 concejales = 5 votos  
De 251 a 1000 7 concejales = 7 votos  
De 1001 a 2000 9 concejales = 9 votos  
De 2.001 a 5000 11 concejales = 11 votos  
De 5.001 a 10.000 13 concejales = 13 votos  
De 10.001 a 20.000 17 concejales = 17 votos  
De 20.001 a 50.000 21 concejales = 21 votos  
De 50.001 a 100.000 25 concejales = 25 votos  
  
De 100.001 en adelante, un concejal por cada 100.000 habitantes o fracción, añadiendo uno más cuando el resultado sea número par.  
El número de habitantes que se tomará como a base para la aplicación de esta escala será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la mancomunidad.  
El voto se emitirá por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuvieran presentes en la sesión y en caso de ausencia por el concejal designado como representante de ese municipio.  
3. Es necesario el voto favorable de la doble mayoría absoluta, del número legal de votos y número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.  
g) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
i) Incorporación y separación de municipios.  
  
Artículo 14. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por el Pleno de la misma.  
  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, por el servicio de asistencia de las diputaciones o mediante acumulación.  
  
Artículo 15. El resto de personal  
1. El pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
  
Artículo 16. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
  
Artículo 17. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 18. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el pleno de la Mancomunidad en el momento de la aprobación del presupuesto anual. Los pagos se diferenciarán del siguiente modo:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios por los ayuntamientos, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.  
  
Artículo 19. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 20. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de dos cuotas, el presidente requerirá su pago en el plazo de 20 días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una entidad local durante dos años será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
La modificación de los Estatutos podrá ser propuesta por cualquiera de los miembros de la Mancomunidad o por sus órganos de gobierno y administración y habrá de ser aprobada inicialmente por el pleno de la Mancomunidad.  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá ser de carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto y finalidades. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistemas de representación de los municipios en esos órganos.  
c) Régimen económico y financiero y los criterios para la aportación de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. El resto de modificaciones estatutarias tendrán el carácter de no constitutivo y requerirán la aprobación inicial del pleno de la Mancomunidad, audiencia de los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del número legal de votos.  
  
Artículo 25. Incorporación de nuevos miembros  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) Elaboración de una memoria justificativa de los efectos de la incorporación por parte de los servicios técnicos de la Mancomunidad  
c) Trámite de información pública durante un periodo de 15 días con edicto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y exposición en el tablón de la sede de la Mancomunidad.  
d) Aprobación por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del número legal de votos.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 18 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
4. En el caso de que la incorporación afecte al régimen económico o al sistema de representación se deberá tramitar como una modificación constitutiva.  
  
Artículo 26. Separación voluntaria y forzosa  
1. Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de los municipios que la integran será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada, previo acuerdo por mayoría absoluta en el pleno de la misma, debiéndose preavisar con un año de anticipación.  
b) Voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos de los vocales del pleno de la Mancomunidad.  
c) Elaboración de una memoria informativa en la que se analicen las consecuencias de la separación.  
d) Trámite de información pública durante quince días en el tablón de edictos de la mancomunidad.  
e) Que se encuentren al corriente del pago de sus aportaciones.  
f) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
g) Aprobación definitiva mediante el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos de los vocales del pleno de la Mancomunidad, previa resolución de alegaciones.  
2. El pleno por mayoría absoluta del número legal de votos de los vocales podrá acordar la separación forzosa de alguno de sus municipios mancomunados por incumplimiento de sus obligaciones.  
Procederá la separación forzosa de un municipio en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones por más allá de dos años al vencimiento de la cuota.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunidad a las que vengan obligados por los estatutos.  
Sólo se entenderá que hay motivación si producido el incumplimiento de una o varias obligaciones el Pleno de la Mancomunidad por mayoría simple hubiera requerido formalmente al miembro infractor otorgándole el plazo de tres meses para regularizar su situación y este no lo hubiera hecho. Ante el incumplimiento se acordará la iniciación por el pleno de la Mancomunidad por mayoría simple del procedimiento de separación forzosa y se seguirá el trámite previsto para la separación definitiva.  
  
Artículo 27. Liquidación por separación  
Producida voluntaria o forzosamente la separación procederá a la liquidación parcial respecto del miembro separado. Si el saldo o líquido resultara deudor o pasivo, el miembro que se separe deberá aportar la parte que le corresponda para que su separación pueda ser efectiva y los gastos ocasionados por su separación. Si resultara positivo, la Mancomunidad satisfará la parte al miembro que se separe en un periodo de diez años. Un diez por cien en cada una de las anualidades segunda a novena el diez por cien restante en la décima.  
Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 28.  
  
Artículo 28. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
d) Por disposición legal.  
  
Artículo 29. Procedimiento de disolución  
El procedimiento para la disolución de la Mancomunidad será conforme a lo establecido en el artículo 95 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 93 del mismo texto legal, si bien se debe tener en cuenta que cuando se refiere a la asamblea de concejales debe entenderse el Pleno de la Mancomunidad.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.»



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