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Sumari del DOGV 9911, del 08-08-2024 (2024/8191)

RESOLUCIÓ d'1 d'agost de 2024, del director general de l’Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), per la qual es convoquen les ajudes a entitats juvenils, amb àmbit d’actuació en la Comunitat Valenciana, per a l’execució de programes de joventut en 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9911

Data del DOGV
:   08-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/8191

CVE
:   DOGV-V-2024-8191

Data del document
:   01-08-2024

Organisme emissor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge](javascript:void(0))

La Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, assenyala, entre les funcions de l’Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), la promoció de la participació dels jóvens, així com donar suport material i econòmic al desenrotllament de les iniciatives i els projectes de les estructures de participació juvenil previstes en els articles 17 i 18 d’esta llei, com a vehicles principals de transmissió dels valors democràtics de tolerància, solidaritat i respecte a la diversitat, sense excloure el suport a altres formes de participació.

La política juvenil que desenrotlla l’Institut Valencià de la Joventut s’emmarca en la participació de la joventut d’una manera lliure i eficaç, i propicia el marc adequat per al seu desenrotllament social, polític, econòmic i cultural, tal com establix l’article 48 de la Constitució.

Mitjançant l’Orde 4/2023, de 30 d’octubre, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, s’establixen les bases reguladores de la concessió d’ajudes a entitats juvenils per a l’execució de programes de joventut.

Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l’article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb els articles 6 i 11 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut

RESOLC

*Primer. Objecte*

1. Convocar ajudes destinades a finançar activitats dutes a terme per entitats juvenils amb àmbit d’actuació en la Comunitat Valenciana, desenrotllades entre l’1 de desembre de 2023 i el 30 de setembre de 2024, en algun dels programes que es detallen en les bases primera i sexta de l’Orde 4/2023, de 30 d’octubre, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, per la qual s’establixen les bases reguladores de la concessió d’ajudes a entitats juvenils per a l’execució de programes de joventut (DOGV 9718, 6.11.2023), d’ara en avant, orde de bases.

2. Aprovar el model de sol·licitud i una altra documentació, que s’inclouen com a annexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII i XIII de la present resolució.

*Segon. Finançament*

Les ajudes que es convoquen es finançaran a càrrec de la línia de subvenció S0972, del pressupost de l’Institut Valencià de la Joventut (d’ara en avant, IVAJ) per a 2024, amb un import global màxim de 700.000,00 euros.

*Tercer. Política de competència de la Unió Europea*

De conformitat amb el que disposa l’article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les ajudes a què es referix esta resolució de convocatòria, no estan subjectes a la notificació prevista en l’article 108.3 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que no concorren tots els requisits de l’article 107.1 del tractat. Concretament, estes ajudes no suposen un avantatge econòmic per a les entitats beneficiàries, ni suposen el falsejament de la competència, ja que s’atorguen a entitats juvenils per a la realització d’activitats de caràcter social i de voluntariat.

Les activitats subvencionades les duen a terme entitats juvenils amb àmbit d’actuació en la Comunitat Valenciana, i no suposen l’exercici d’una activitat econòmica, entesa com l’oferta de béns i servicis destinada a la consecució d’un benefici econòmic, ni suposen un avantatge econòmic a favor d’empreses o entitats, que puga falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres.

*Quart. Condicions de la concessió de la subvenció*

1. Podran obtindre la condició d’entitats beneficiàries de les ajudes convocades en esta resolució les entitats juvenils que es detallen en la base tercera de l’orde de bases que complisquen els requisits que establix la base quarta d’esta orde.

2. La concessió de les ajudes es realitzarà en règim de concurrència competitiva.

*Quint. Termini de presentació de sol·licituds*

El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies comptats a partir de l’endemà de la publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. L’incompliment d’este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud per extemporània.

*Sext. Sol·licituds i documentació*

1. La sol·licitud d’ajuda es presentarà exclusivament de manera telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat, en l’URL <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=221>

La instància de sol·licitud i altres annexos es troben en l’URL esmentada.

2. En la sol·licitud s’inclourà la documentació següent:

a) Declaració responsable acreditativa de no exercir cap activitat econòmica i, en cas que, excepcionalment, l’entitat sol·licitant duguera a terme alguna activitat econòmica, que la subvenció concedida no la finançarà (apartat D de l’annex I).

b) Declaració responsable de no concórrer en l’entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (apartat H de la sol·licitud general de subvenció).

c) Declaració responsable d’inexistència de membres, persones ocupades i voluntàries en l’entitat sol·licitant de l’ajuda que hagen sigut condemnades per delictes contra la llibertat i indemnitat sexual, d’acord amb l’article 57 de Llei orgànica 8/2021, de 4 de juny, de protecció integral a la infància i l’adolescència enfront de la violència, i amb el que establixen els punts 4 i 5 de l’article 8 de la Llei 45/2015, de 14 d’octubre, del voluntariat

d) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, de l’exempció d’esta obligació per part de l’entitat sol·licitant de l’ajuda, firmada pel representant legal d’esta, en compliment del que establix l’article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d’abril, de la Generalitat, sobre l’estatut de les persones amb discapacitat (apartat D de l’annex I).

e) Declaració responsable del percentatge de finançament propi de l’entitat, segons la comptabilitat de l’any immediatament anterior a l’exercici pressupostari en què sol·licita la subvenció (apartat D de l’annex I).

f) Declaració responsable del nombre de persones associades a l’entitat juvenil (apartat D de l’annex I).

g) Declaració responsable del nombre de persones voluntàries participants en l’organització i l’execució de les activitats que es duen a terme (apartat D de l’annex I).

3. Juntament amb la sol·licitud es presentarà la documentació següent:

a) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries. Per a fer-ho, l’entitat sol·licitant podrà autoritzar l’òrgan instructor perquè obtinga directament l’acreditació del compliment de les obligacions tributàries a través de certificats telemàtics (apartat F de la sol·licitud general de subvenció), de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l’administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els qui no atorguen esta autorització hauran d’aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions.

b) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions enfront de la Seguretat Social. Per a fer-ho, l’òrgan instructor podrà consultar o obtindre directament l’acreditació del compliment de les obligacions amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, llevat que l’interessat s’oposara a això (apartat F de la sol·licitud general de subvenció), de conformitat amb el que disposa l’article 77.1 c del Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de la seguretat social i l’article 28.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Els qui s’oposen a esta consulta o a l’obtenció de dades hauran d’aportar la documentació acreditativa que justifique que es troben al corrent de les esmentades obligacions.

c) En el supòsit de variació de les dades de la persona que ostenta la representació legal de l’entitat que consten en el Registre d’associacions juvenils i entitats prestadores de servicis a la joventut de la Comunitat Valenciana, haurà d’acreditar-se de manera fefaent la nova representació legal, mitjançant escriptura de poder o certificat del secretari o la secretària de l’entitat en el qual es faça referència a l’acord de l’assemblea general o precepte dels estatuts en què així s’establisca. Les dades d’identificació de l’entitat, així com de la persona representant legal de l’empresa que es detallen en la sol·licitud es verificaran d’acord amb l’obligació legal de l’apartat 1 de l’article 9 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, i el Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell.

d) Targeta del número d’identificació fiscal (NIF) de l’entitat sol·licitant de l’ajuda, en cas de no autoritzar la comprovació de les dades del NIF de l’entitat sol·licitant de la subvenció (apartat F de la sol·licitud general de subvenció).

e) Documentació acreditativa de tindre contractada una assegurança o garantia financera adequada a les característiques i les circumstàncies de l’activitat desenrotllada per les persones voluntàries, que els cobrisca els riscos d’accident i malaltia derivats directament de l’activitat voluntària desenrotllada, d’acord amb l’article 14.2.c de la Llei 45/2015, de 14 d’octubre, que haurà de relacionar el nombre de persones voluntàries assegurades.

f) Fitxa resum en la qual s’arrepleguen els imports subvencionables sol·licitats pels gastos generals del programa d’activitats de l’entitat beneficiària i l’import total sol·licitat de cada una de les activitats programades, firmada pel representant legal de l’entitat segons el model que s’inclou en l’annex II d’esta resolució.

g) Activitats desenrotllades en cada un dels programes, especificant-ne els objectius, el lloc de desenrotllament, el calendari d’execució, el número i les característiques de les persones participants i el pressupost, d’acord amb el model inclòs en l’annex III. S’emplenarà un exemplar del model d’annex III per cada una de les activitats que s’hagen relacionat en la fitxa resum.

h) Relació d’ingressos i gastos de l’entitat en 2023 d’acord amb el model que s’inclou com a annex IV, firmat per la persona titular de la secretaria i amb el vistiplau o conformitat de la persona que represente legalment l’entitat sol·licitant de l’ajuda.

i) Acreditació de la implantació territorial de l’entitat mitjançant la presentació conjunta de l’annex V firmat per la persona que represente legalment l’entitat i les certificacions expedides pels ajuntaments, o pels consells locals de la joventut corresponents o pel Consell Valencià de la Joventut, tal com establix la lletra c del punt 1 de la base quarta de l’orde de bases.

j) Domini de la pàgina web de l’entitat i perfils de les xarxes socials (apartat C de l’annex I).

k) Si és el cas, declaració responsable de sotmetre’s l’entitat sol·licitant a una auditoria externa.

l) Si és el cas, declaració responsable del compromís de l’entitat de col·locar en la plantilla que execute els programes subvencionats un nombre de dones en llocs de responsabilitat superior al 40 % d’estos.

m) Si és el cas, pla de mesures de vigilància i gestió ambiental durant l’execució dels programes subvencionats i declaració responsable que es complirà.

n) Número de compte de l’entitat beneficiària de l’ajuda en la qual se sol·licita que es faça l’ingrés de la subvenció, donada d’alta en el tràmit PROPER (apartat E de la sol·licitud general de subvenció).

4. Si els documents exigits ja estan en poder de l’IVAJ, l’entitat sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l’article 53.1.d de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, sempre que es faça constar, per escrit, la data i l’òrgan o la dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos. En els supòsits d’impossibilitat material d’obtindre esta documentació i amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució, l’òrgan competent podrà requerir a l’entitat sol·licitant la seua presentació o, en defecte d’això, l’acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix esta documentació.

5. La comprovació de l’existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la documentació aportada restant, podrà comportar, en funció de la importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se.

*Sèptim. Ordenació i instrucció*

D’acord amb el que establix la base catorze de l’orde de bases, l’ordenació i la instrucció del procediment de concessió correspondrà al Servici de Participació i Cultura de l’IVAJ, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que reunixen els requisits per a poder ser tramitades.

L’òrgan competent per a l’ordenació i la instrucció de l’expedient, a la vista de la documentació que hi ha en este i de les obligacions que s’adquirisquen amb la concessió de la subvenció, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l’exactitud de tot això.

*Octau. Comissió i criteris de valoració*

La comissió de valoració actuarà d’acord amb el que es regula en la base quinze de l’orde de bases.

Les sol·licituds presentades es valoraran, conforme als criteris que es fixen en la base novena i dècima de l’orde de bases, en funció de l’ajuda sol·licitada.

La proposta de resolució provisional es publicarà en la pàgina web de l’IVAJ.

*Nové. Resolució*

1. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar la resolució de concessió serà de 4 mesos a partir de l’endemà de la publicació d’esta convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que establix la base dessetena de l’orde de bases. Esta publicació substituirà la notificació, tindrà els mateixos efectes en tractar-se d’un procediment de concurrència competitiva i serà la data de la publicació la que es considere a l’efecte de notificació.

2. L’òrgan competent per a dictar la resolució de concessió serà la persona titular de la Direcció General de l’IVAJ, d’acord amb el que establix la base dessetena de l’orde de bases.

3. Contra la resolució de concessió serà aplicable el règim de recursos establit en la base dessetena de l’orde de bases.

*Dècim. Justificació i pagament de la subvenció*

1. Pel que fa a les activitats dutes a terme entre l’1 de desembre de 2023 i el 31 de maig de 2024 es presentarà, en el termini de quinze dies comptats a partir de l’endemà de la publicació de la resolució de concessió en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la següent documentació justificativa:

a) Una memòria explicativa per cada una de les activitats realitzades, d’acord amb l’annex VI.

b) Les entitats que no hagen optat per la presentació del compte justificatiu amb aportació d’informe d’auditor de comptes, la memòria econòmica amb els annexos VII i VIII. A més, si l’import sol·licitat és igual o superior a 60.000 €, hauran d’aportar els documents de gasto o les factures esmentats en l’annex VII. L’import justificat haurà de coincidir amb el que se sol·licita en l’annex II per a les activitats realitzades fins al 31 de maig de 2024.

c) Les entitats que hagen optat per la presentació del compte justificatiu amb aportació d’informe d’auditor de comptes, hauran de presentar el relatiu a estes activitats.

d) Certificat de la tresoreria de l’entitat on conste que l’import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat de l’entitat per a l’exercici al qual s’aplica la subvenció, amb el vistiplau del representant legal d’esta, annex IX.

2. En el cas de les activitats dutes a terme entre l’1 de juny i el 30 de setembre de 2024, es presentarà abans del 15 d’octubre de 2024 la següent documentació justificativa:

a) Una memòria explicativa per cada una de les activitats realitzades, d’acord amb l’annex X.

b) Les entitats que no hagen optat per la presentació del compte justificatiu amb aportació d’informe d’auditor de comptes, la memòria econòmica amb els annexos XI, XII i XIII emplenats, i la documentació acreditativa dels gastos que es detallen en l’annex XIII. A més, si l’import sol·licitat és igual o superior a 60.000 €, hauran d’aportar els documents de gasto o factures esmentats en l’annex XII.

c) Les entitats que hagen optat per la presentació del compte justificatiu amb aportació d’informe d’auditor de comptes hauran de presentar el relatiu a estes activitats.

3. La documentació acreditativa de la justificació es presentarà per mitjans telemàtics a través de l’enllaç següent:<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=221>

4. D’acord amb la base vint-i-dosena de l’orde de bases, una vegada revisada la justificació aportada respecte als gastos realitzats fins al 31 de maig, es realitzarà un abonament a compte per l’import degudament justificat. La resta de la subvenció es pagarà una vegada revisada la totalitat de la justificació.

*Onzé. Gastos subvencionables*

1. Es consideren gastos subvencionables, els gastos corrents i de personal que resulten estrictament necessaris, que estiguen directament i inequívocament relacionats amb les activitats aprovades, i que es realitzen entre l’1 de desembre de 2023 i el 30 de setembre de 2024. Els gastos subvencionables han de respondre a costos reals, efectivament realitzats i pagats.

2. Els gastos del personal que haja treballat directament en les activitats subvencionades no podran superar el 70 % de l’import total subvencionat.

3. Els gastos corresponents a allotjament i transport, que puguen ser subvencionables d’acord amb el primer paràgraf, hauran d’anar acompanyats d’un full de liquidació en el qual es detallarà el motiu o l’objecte del desplaçament realitzat, la relació amb l’activitat subvencionada, la destinació, la data, l’hora d’eixida i d’arribada i, si és el cas, el títol del transport, els bitllets i les factures amb els corresponents justificants de pagament. Quan el desplaçament es realitze en vehicle particular, únicament se subvencionarà, si és el cas, la quantitat que resulte de computar 0,19 euros per quilòmetre recorregut, sempre que es justifique la necessitat del desplaçament, l’efectiva realització i en este cas, a més, haurà d’indicar-se la matrícula del vehicle. No se subvencionaran gastos d’allotjament que no hagen sigut prèviament i expressament autoritzats per l’IVAJ. Estos gastos hauran de relacionar-se en l’annex VII i en l’annex XII.

4. Els gastos de manutenció i restauració derivats exclusivament de les activitats organitzades per les entitats en albergs, residències, campaments, centres juvenils o altres espais habilitats per a això, se subvencionaran sempre que no s’haja cobrat una quota d’inscripció a l’activitat, que tinguen relació directa amb l’activitat subvencionada, que resulten imprescindibles per a la seua execució, que siguen concordes amb la seua finalitat i que s’acompanyen d’un certificat firmat per la persona representant de l’entitat sol·licitant de l’ajuda. En tot cas, l’òrgan instructor es reserva les facultats de comprovació i inspecció per a verificar estos aspectes. Estos gastos hauran de relacionar-se en l’annex VII i en l’annex XII.

5. Els gastos indirectes de funcionament estrictament necessaris per a la consecució de les activitats objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja i anàlegs, no podran superar el 30 % de l’import total subvencionat. En el cas en què estos gastos no superen el 15 % dels costos directes de personal subvencionable no serà necessari que l’entitat beneficiària presente cap documentació justificativa per eixe concepte.

6. Els gastos derivats de les pòlisses d’assegurances d’accident i malaltia i de responsabilitat civil subscrits a favor del personal voluntari que participe en els programes subvencionats, es justificaran mitjançant l’aportació del rebut acreditatiu del pagament de les primes, acompanyat de la pòlissa d’assegurament.

7. Els gastos d’assessoria laboral i financera, els notarials i registrals i els d’administració específics, hauran d’estar relacionats amb el programa anual subvencionat.

8. Per als gastos derivats de la prestació de servicis per la realització de cursos de formació, conferències, ponències, etc., s’haurà de presentar, juntament amb la factura justificativa, la informació del curs (nombre d’hores i contingut) i el nombre de persones que hi assistixen.

9. Els gastos de marxandatge no superaran en cap cas el 10 % de l’import de la subvenció concedida.

10. No podran subvencionar-se:

a) Els gastos de desplaçament i allotjament fora del territori nacional.

b) Els gastos que per la seua naturalesa tinguen el caràcter d’inventariables, incloent-hi entre estos l’adquisició de qualsevol tipus d’equipament.

c) Les activitats que consistisquen en festes, revetles, celebracions gastronòmiques, concerts, activitats esportives o similars.

d) Aquells gastos que hagen sigut finançats íntegrament per les persones participants en l’activitat.

e) Els premis en metàl·lic.

f) Tota la cartelleria i la publicitat realitzada de l’activitat subvencionada, que no porte la menció o els logotips d’haver sigut finançats per la Generalitat Valenciana - IVAJ, una vegada publicada la resolució de la convocatòria.

g) Els materials realitzats per encàrrec, que porten impresos llegendes o eslògans i no porten imprés el logotip de la Generalitat Valenciana - IVAJ.

h) L’import sol·licitat de les activitats no aprovades per no obtindre cap puntuació en el punt 1 de la lletra b) de la base novena de l’orde de bases.

*Dotzé. Comprovació de la subvenció. Pla de control*

1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà d’acord amb el que establix la base vint-i-quatrena de l’orde de bases.

2. La comprovació material de l’efectiva realització de l’activitat subvencionada es realitzarà d’acord amb el pla de control aprovat en l’IVAJ per a l’exercici 2024.

Tretzé. Reintegrament de l’ajuda.

Es produirà el reintegrament de l’ajuda d’acord amb el que establix el punt 2 de la base vint-i-tresena de l’orde de bases.

*Catorzé. Normativa aplicable*

Esta convocatòria es regirà pel que establix l’Orde 4/2023, de 30 d’octubre, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.

*Quinzé. Acceptació de la normativa reguladora*

La participació en esta convocatòria implica l’acceptació de la normativa que la regula.

*Setzé. Efectes*

Esta resolució produirà efectes des de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant l’òrgan que la dicta en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de València, en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de la publicació. Tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, i els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que s’estime oportuna.

  

València, 1 d'agost de 2024

Vicente Ripoll Gimeno

Director general de l'Institut Valencià de la Joventut

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



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Sumario DOGV 9911, del 08-08-2024 (2024/8191)

RESOLUCIÓN de 1 de agosto de 2024, del director general del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), por la cual se convocan las ayudas a entidades juveniles, con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, para la ejecución de programas de juventud en 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9911

Fecha DOGV
:   08-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/8191

CVE
:   DOGV-C-2024-8191

Fecha del documento
:   01-08-2024

Organismo emisor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda](javascript:void(0))

La Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de Juventud, señala, entre las funciones del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), la promoción de la participación de los jóvenes, así como dar apoyo material y económico al desarrollo de las iniciativas y proyectos de las estructuras de participación juvenil previstas en los artículos 17 y 18 de esta ley, como vehículos principales de transmisión de los valores democráticos de tolerancia, solidaridad y respeto a la diversidad, sin excluir el apoyo a otras formas de participación.

La política juvenil que desarrolla el Institut Valencià de la Joventut se enmarca en la participación de la juventud de una forma libre y eficaz, propiciando el marco adecuado para su desarrollo social, político, económico y cultural, tal y como establece el artículo 48 de la Constitución.

Mediante la Orden 4/2023, de 30 de octubre, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a entidades juveniles para la ejecución de programas de juventud.

Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por el artículo 160.4.b) de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con los artículos 6 y 11 de la Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de juventud.

RESUELVO

*Primero. Objeto*

1. Convocar ayudas destinadas a financiar actividades llevadas a cabo por entidades juveniles con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana, desarrolladas entre el 1 de diciembre de 2023 y el 30 de septiembre de 2024, en alguno de los programas que se detallan en las bases primera y sexta de la Orden 4/2023, de 30 de octubre, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a entidades juveniles para la ejecución de programas de juventud (DOGV 9718, 6.11.2023), en adelante, Orden de bases.

2. Aprobar el modelo de solicitud y demás documentación, que se incluyen como anexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII y XIII de la presente resolución.

*Segundo. Financiación*

Las ayudas que se convocan se financiarán con cargo a la línea de subvención S0972 del presupuesto del Institut Valencià de la Joventut (en adelante, IVAJ) para 2024 con un importe global máximo de 700.000,00 euros.

*Tercero. Política de competencia de la Unión Europea*

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las ayudas a que se refiere la presente resolución de convocatoria, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no concurrir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio Tratado. Concretamente, estas ayudas no suponen una ventaja económica para las entidades beneficiarias, ni suponen el falseamiento de la competencia, ya que se otorgan a entidades juveniles para la realización de actividades de carácter social y de voluntariado.

Las actividades subvencionadas se realizan por entidades juveniles con ámbito de actuación en la Comunitat Valenciana, y no suponen el ejercicio de una actividad económica, entendida como la oferta de bienes y servicios destinada a la consecución de un beneficio económico, ni suponen una ventaja económica a favor de empresas o entidades, que pueda falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los Estados miembros.

*Cuarto. Condiciones de la concesión de la subvención*

1. Podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las ayudas convocadas en esta resolución las entidades juveniles que se detallan en la base tercera de la Orden de bases que cumplan los requisitos que se establecen en la base cuarta de dicha orden.

2. La concesión de las ayudas se realizará en régimen de concurrencia competitiva.

*Quinto. Plazo de presentación de solicitudes*

El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud por extemporánea.

*Sexto. Solicitudes y documentación*

1. La solicitud de ayuda se presentará exclusivamente de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat, en la url

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=221>

La instancia de solicitud y demás anexos se encuentran en la url citada.

2. En la solicitud se incluirá la siguiente documentación:

a) Declaración responsable acreditativa de no ejercer actividad económica y, en caso de que, excepcionalmente, la entidad solicitante llevara a cabo alguna actividad económica, de que la subvención concedida no financiará ésta (apartado D del anexo I).

b) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (apartado H de la solicitud general de subvención).

c) Declaración responsable de inexistencia de miembros, personas empleadas y voluntarias en la entidad solicitante de la ayuda que hayan sido condenadas por delitos contra la libertad e indemnidad sexual de acuerdo con el artículo 57 de Ley orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, y con lo establecido en los puntos 4 y 5 del artículo 8 de la Ley 45/2015, de 14 de octubre, del Voluntariado

d) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, de la exención de dicha obligación por parte de la entidad solicitante de la ayuda, firmada por el representante legal de la misma, en cumplimiento de lo que establece el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad (apartado D del anexo I).

e) Declaración responsable del porcentaje de financiación propia de la entidad, según la contabilidad del año inmediatamente anterior al ejercicio presupuestario en que solicita la subvención (apartado D del anexo I).

f) Declaración responsable del número de personas asociadas a la entidad juvenil (apartado D del anexo I).

g) Declaración responsable del número de personas voluntarias participantes en la organización y ejecución de las actividades a realizar (apartado D del anexo I).

3. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:

a) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias. Para ello, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias a través de certificados telemáticos (apartado F de la solicitud general de subvención), de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones.

b) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones frente a la Seguridad Social. Para ello, el órgano instructor podrá consultar u obtener directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, salvo que el interesado se opusiera a ello (apartado F de la solicitud general de subvención), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77.1 c) del Real decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Quienes se opongan a dicha consulta u obtención de datos deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones.

c) En el supuesto de variación de los datos de la persona que ostenta la representación legal de la entidad que constan en el Registro de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunitat Valenciana, tendrá que acreditarse de manera fehaciente la nueva representación legal, mediante escritura de poder o certificado del secretario/a de la entidad en el que se haga referencia al acuerdo de la Asamblea General o precepto de los estatutos en que así se establezca. Los datos de identificación de la entidad, así como de la persona representante legal de la empresa que se detallen en la solicitud se verificarán de acuerdo con la obligación legal del apartado 1 del artículo 9 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell.

d) Tarjeta del Número de Identificación Fiscal (NIF) de la entidad solicitante de la ayuda, en caso de no autorizar a la comprobación de los datos del NIF de la entidad solicitante de la subvención (apartado F de la solicitud general de subvención),).

e) Documentación acreditativa de tener contratado un seguro o garantía financiera adecuada a las características y circunstancias de la actividad desarrollada por las personas voluntarias, que les cubra los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente de la actividad voluntaria desarrollada, de acuerdo con el artículo 14.2.c) de la Ley 45/2015, de 14 de octubre, que deberá contemplar el número de personas voluntarias aseguradas.

f) Ficha resumen en la que se recoja los importes subvencionables solicitados por los gastos generales del programa de actividades de la entidad beneficiaria y el importe total solicitado de cada una de las actividades programadas, firmada por el representante legal de la entidad según modelo que se incluye en el anexo II de esta resolución.

g) Actividades desarrolladas en cada uno de los programas, especificando sus objetivos, lugar de desarrollo, calendario de ejecución, número y características de las personas participantes y presupuesto, de acuerdo con el modelo incluido en el anexo III. Se cumplimentará un ejemplar del modelo de anexo III por cada una de las actividades que se hayan relacionado en la ficha resumen.

h) Relación de ingresos y gastos de la entidad en 2023 de acuerdo con el modelo que se incluye como anexo IV firmado por la persona titular de la secretaría y con el visto bueno o conformidad de la persona que represente legalmente a la entidad solicitante de la ayuda.

i) Acreditación de la implantación territorial de la entidad mediante la presentación conjunta del anexo V firmado por la persona que represente legalmente a la entidad y las certificaciones expedidas por los ayuntamientos, o por los consejos locales de la juventud correspondientes o por el Consell Valencià de la Joventut, tal como se establece en la letra c) del punto 1 de la base cuarta de la Orden de bases.

j) Dominio de la página web de la entidad y perfiles de las redes sociales (apartado C del anexo I).

k) En su caso, declaración responsable de someterse la entidad solicitante a una auditoría externa.

l) En su caso, declaración responsable del compromiso de la entidad de emplear en la plantilla que ejecute los programas subvencionados a un número de mujeres en puestos de responsabilidad superior al 40% de los mismos.

m) En su caso, plan de medidas de vigilancia y gestión ambiental durante la ejecución de los programas subvencionados y declaración responsable de que se cumplirá.

n) Número de cuenta de la entidad beneficiaria de la ayuda en la que se solicita que se haga el ingreso de la subvención, dada de alta en el trámite PROPER (apartado e de la solicitud general de subvención).

4. Si los documentos exigidos ya están en poder del IVAJ, la entidad solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 53.1.d de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, siempre que se haga constar, por escrito, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos. En los supuestos de imposibilidad material de obtener tal documentación y con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución, el órgano competente podrá requerir a la entidad solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere dicha documentación.

5. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la restante documentación aportada, podrá comportar, en función de su importancia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.

*Séptimo. Ordenación e instrucción*

De acuerdo con lo establecido en la base catorce de la Orden de bases, la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderá al Servicio de Participación y Cultura del IVAJ, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.

El órgano competente para la ordenación e instrucción del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.

*Octavo. Comisión y criterios de valoración*

La comisión de valoración actuará conforme a lo regulado en la base quince de la Orden de bases.

Las solicitudes presentadas se valorarán, conforme a los criterios que se fijan en la base novena y décima de la Orden de bases, en función de la ayuda solicitada.

La propuesta de resolución provisional se publicará en la página web del IVAJ.

*Noveno. Resolución*

1. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar la resolución de concesión será de 4 meses a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo establecido en la base decimoséptima de la Orden de bases. Esta publicación sustituirá a la notificación, surtiendo sus mismos efectos al tratarse de un procedimiento de concurrencia competitiva, siendo la fecha de la publicación la que se considere a efectos de notificación.

2. El órgano competente para dictar la resolución de concesión será la persona titular de la Dirección General del IVAJ, de acuerdo con lo establecido en la base decimoséptima de la Orden de bases.

3. Contra la resolución de concesión será de aplicación el régimen de recursos establecido en la base decimoséptima de la Orden de bases.

*Décimo. Justificación y pago de la subvención*

1. En lo que respecta a las actividades realizadas entre el 1 de diciembre de 2023 y el 31 de mayo de 2024 se presentará, en el plazo de quince días contados a partir del día siguiente a la publicación de la resolución de concesión en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la siguiente documentación justificativa:

a) Una memoria explicativa por cada una de las actividades realizadas, de acuerdo con el anexo VI.

b) Las entidades que no hayan optado por la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas, la memoria económica cumplimentando los anexos VII y VIII. Además, si el importe solicitado es igual o superior a 60.000 €, deberán aportar los documentos de gasto o facturas mencionados en el anexo VII. El importe justificado deberá coincidir con lo solicitado en el anexo II para las actividades realizadas hasta el 31 de mayo de 2024.

c) Las entidades que hayan optado por la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas deberán presentar el relativo a estas actividades.

d) Certificado de la tesorería de la entidad haciendo constar que el importe de la subvención está registrado como ingreso previsto dentro de la contabilidad de la entidad para el ejercicio al cual se aplica la subvención, con el visto bueno del representante legal de esta, anexo IX.

2. En el caso de las actividades realizadas entre el 1 de junio y el 30 de septiembre de 2024, se presentará antes del 15 de octubre de 2024 la siguiente documentación justificativa:

a) Una memoria explicativa por cada una de las actividades realizadas, de acuerdo con el anexo X.

b) Las entidades que no hayan optado por la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas, la memoria económica cumplimentando los anexos XI, XII y XIII, y la documentación acreditativa de los gastos que se detallan al anexo XIII. Además, si el importe solicitado es igual o superior a 60.000 €, deberán aportar los documentos de gasto o facturas mencionados en el anexo XII.

c) Las entidades que hayan optado por la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas deberán presentar el relativo a estas actividades.

3. La documentación acreditativa de la justificación se presentará por medios telemáticos a través del siguiente enlace:<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=221>

4. De acuerdo con la base vigesimosegunda de la Orden de bases, una vez revisada la justificación aportada respecto a los gastos realizados hasta el 31 de mayo, se realizará un abono a cuenta por el importe debidamente justificado. El resto de la subvención se pagará una vez revisada la totalidad de la justificación.

*Undécimo. Gastos subvencionables*

1. Se consideran gastos subvencionables, aquellos gastos corrientes y de personal que resulten estrictamente necesarios, estén directa e inequívocamente relacionados con las actividades aprobadas, y se realicen entre el 1 de diciembre de 2023 y el 30 de septiembre de 2024. Los gastos subvencionables deben responder a costes reales, efectivamente realizados y pagados.

2. Los gastos del personal que haya trabajado directamente en las actividades subvencionadas no podrán superar el 70% del importe total subvencionado.

3. Los gastos correspondientes a alojamiento y transporte, que puedan ser subvencionables de acuerdo con el primer párrafo, deberán ir acompañados de una hoja de liquidación en la que se detallará el motivo u objeto del desplazamiento realizado, relación con la actividad subvencionada, destino, fecha del mismo, hora de salida y llegada, y en su caso título del transporte, billetes y facturas con sus correspondientes justificantes de pago. Cuando el desplazamiento se realice en vehículo particular, únicamente se subvencionará, en su caso, la cantidad que resulte de computar 0,19 euros por kilómetro recorrido, siempre que se justifique la necesidad del desplazamiento, su efectiva realización y en este caso además deberá indicarse la matrícula del vehículo. No se subvencionarán gastos de alojamiento que no hayan sido previa y expresamente autorizados por el IVAJ. Estos gastos deberán relacionarse en el anexo VII y en el anexo XII.

4. Los gastos de manutención y restauración derivados exclusivamente de las actividades organizadas por las entidades en albergues, residencias, campamentos, centros juveniles u otros espacios habilitados para ello, se subvencionarán siempre que no se haya cobrado cuota de inscripción a la actividad, guarden relación directa con la actividad subvencionada, resulten imprescindibles para su ejecución, sean acordes con la finalidad de la misma y se acompañen de certificado firmado por la persona representante de la entidad solicitante de la ayuda. En todo caso, el órgano instructor se reserva las facultades de comprobación e inspección para verificar tales extremos. Estos gastos deberán relacionarse en el anexo VII y en el anexo XII.

5. Los gastos indirectos de funcionamiento estrictamente necesarios para la consecución de las actividades objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza y análogos, no podrán superar el 30 % del importe total subvencionado. En el caso en que dichos gastos no superen el 15% de los costes directos de personal subvencionable no será necesario que la entidad beneficiaria presente documentación justificativa por ese concepto.

6. Los gastos derivados de las pólizas de seguros de accidente y enfermedad y de responsabilidad civil suscritos a favor del personal voluntario que participe en los programas subvencionados se justificarán mediante la aportación del recibo acreditativo del pago de las primas, acompañado de la póliza de aseguramiento.

7. Los gastos de asesoría laboral y financiera, los notariales y registrales y los de administración específicos, deberán estar relacionados con el programa anual subvencionado.

8. Para los gastos derivados de la prestación de servicios por la realización de cursos de formación, conferencias, ponencias, etc. se deberá presentar junto con la factura justificativa información del curso (número de horas y contenido del mismo) y número de personas asistentes a los mismos.

9. Los gastos de merchandising no superarán en ningún caso el 10% del importe de la subvención concedida.

10. No podrán subvencionarse:

a) Los gastos de desplazamiento y hospedaje fuera del territorio nacional.

b) Los gastos que por su naturaleza tengan el carácter de inventariables, incluyéndose entre estos la adquisición de cualquier tipo de equipamiento.

c) Las actividades que consistan en fiestas, verbenas, celebraciones gastronómicas, conciertos, actividades deportivas o similares.

d) Aquellos gastos que hayan sido financiados en su totalidad por las personas participantes en la actividad.

e) Los premios en metálico.

f) Toda la cartelería y la publicidad realizada de la actividad subvencionada, que no lleve la mención o los logotipos de haber sido financiados por la Generalitat Valenciana - IVAJ, una vez publicada la resolución de convocatoria.

g) Los materiales realizados por encargo, que lleven impresos leyendas o eslóganes y no lleven impreso el logotipo de la Generalitat Valenciana - IVAJ.

h) El importe solicitado de las actividades no aprobadas por no obtener ninguna puntuación en el punto 1 de la letra b) de la Base Novena de la Orden de bases.

*Duodécimo. Comprobación de la subvención. Plan de control*

1. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará de acuerdo con lo establecido en la base vigesimocuarta de la Orden de bases.

2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará de acuerdo con el plan de control aprobado en el IVAJ para el ejercicio 2024.

*Decimotercero. Reintegro de la ayuda*

Se producirá el reintegro de la ayuda de acuerdo con lo establecido en el punto 2 de la base vigesimotercera de la Orden de bases.

*Decimocuarto. Normativa aplicable*

La presente convocatoria se regirá por lo establecido en la Orden 4/2023, de 30 de octubre, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.

*Decimoquinto. Aceptación de la normativa reguladora*

La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de la normativa que la regula.

*Decimosexto. Efectos*

Esta resolución producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que la dicta en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación, o bien, directamente, un recurso contencioso administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de València, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se estime oportuna.

  

València, 1 de agosto de 2024

Vicente Ripoll Gimeno

Director general del Instituto Valenciano de la Juventud

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