Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8180, del 29-11-2017 (2017/10524)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 136/13-AIA Castelló de la Plana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8180

Data del DOGV
:   29-11-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/10524

CVE


Data del document
:   08-11-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 136/13-AIA Castelló de la Plana. [2017/10524]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 136/13-AIA Castelló de la Plana.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 136/2013-AIA.  
Títol: Projecte oficial d'execució de la línia elèctrica a 220 kV, doble circuit, E/S en ST el Serrallo, de la línia elèctrica ST la Plana-ST l'Enginy (província de Castelló).  
Promotor: Red Eléctrica de España, SAU (ATLINE/2012/109/12).  
Autoritat substantiva: Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, Direcció General d'Energia.  
Localització: Terme municipal de Castelló de la Plana (Castelló).  
  
  
Descripció del projecte  
El subministrament elèctric del municipi de Castelló de la Plana es realitza des de les subestacions ST Castelló-l'Enginy, ST La Plana i ST Benadressa. La zona del Grau i la zona portuària del municipi s'alimenten exclusivament des de la subestació ST Castelló-l'Enginy. Aquesta subestació es va construir en 1968 en la zona industrial pròxima al port de Castelló i resulta a hores d'ara inviable la seua ampliació, si no és mitjançant una reforma completa. En la zona han sorgit peticions de nous subministraments en la zona de 242 MW de potència contractada, que suposen 88 MW addicionals en subestació. Per a cobrir la demanda, en particular per a subministrar 50 MW addicionals a la refineria BP Oil, connectada fins a aqueix moment a la xarxa de 66 kV de la ST Castelló-l'Enginy, es va posar en servei del 2 d'abril de 2009 la ST El Serrallo, amb un transformador 132/66 kV i 60 MVA, alimentada amb una línia de 132 kV des de L/la Plana-CT Castelló-l'Enginy. La ST el Serrallo es va sotmetre a avaluació d'impacte ambiental, i així va obtenir la declaració d'impacte ambiental per la Resolució de la Direcció General de Gestió del Medi Natural de 3 de juny de 2008. D'acord amb el projecte original, la ST inicialment funcionaria amb relació 132/66, però en fases posteriors la relació serà de 220/66 kV. Posteriorment, es va projectar l'ampliació de la ST el Serrallo per a substituir la transformació 132/66 kV per transformació 220/66/20 kV, qüestió que va ser objecte d'una resolució complementària de la Direcció General de Gestió del Medi Natural de data 2 de desembre de 2010. Amb aquest canvi es pretenia el reforç de l'alimentació a la STC BP Oil i a les STR Torreblanca, STR Borriana, STR Vall d'Uixó, STC UBE-Chemical, STC Real Cerámica i STR Moncofa, i també la connexió amb l'evacuació de la central tèrmica de Castelló.  
Per a connexió de la ST el Serrallo amb la xarxa de transport, està prevista en la planificació sectorial 2008-2016 (aprovada el 30.05.2008) i les seues actualitzacions (Ordre ITC/2906/2010, de 8 de novembre) la línia elèctrica en 220 kV de doble entrada/eixida des de la línia ST la Plana-ST Castelló-l'Enginy i ST Castelló-l'Enginy Benadressa. La línia en projecte tindrà una longitud de 2.522,92 m, dels quals 685,22 m es projecten en aeri i 1.837,7 m en subterrani.  
El recorregut aeri s'inicia en el suport AP6bis-1 i finalitza en l'AP4. Discorre per camps de cultiu de cítrics. El suport AP6bis-1 s'instal·larà davall la línia existent entre les subestacions de la Plana i l'Enginy, entre els suports AP6 i AP7, per la qual cosa després de la seua instal·lació es procedirà al tensat d'aquest tram i reposició de la fibra òptica. Consta de 4 suports metàl·lics constituïts per perfils angulars de costats iguals organitzats en gelosia doble, amb creus en hexàgon amb un circuit per cada costat. La fonamentació dels suports es realitza mitjançant quatre massissos independents, un per cada petge. Té doble circuit dúplex, amb conductor d'alumini-acer tipus LA-455 (Condor-AW) i potència màxima per circuit de 894 MVA. La línia porta dos cables de terra d'acer, l'un amb fibra òptica incorporada del tipus OPGW-25. L'aïllament està dissenyat amb cadenes de compòsit.  
El tram subterrani s'inicia en l'AP4, de transició aeri-subterrani, i finalitza en la cel·la GIS corresponent de la ST el Serrallo. S'inicia al costa de la CS-22 i discorre junt amb el camí i la séquia de Vinamargo, coincident amb la canalització del barranc de Fraga. És de doble circuit, amb 460 MVA de potència màxima per circuit, amb cable tipus XLPE Cu 2.000 mm². Els circuits es disposen en tubs, disposats a portell i embeguts en un prisma de formigó (canalització entubada de 2 m d'ample per 1,6 m de profunditat). Creua davall les carreteres CS-22 i N-225, per la qual cosa s'emprarà perforació dirigida per a la seua execució.  
  
L'obra civil s'ha d'iniciar una vegada s'hagen obtingut els permisos i drets de servitud. Es procedirà a l'obertura i millora d'accessos, obertura de buits per a fonamentacions, formigonat, muntatge i hissat de suports i estés de cables en el tram aeri i obertura de rasa, col·locació de capa de formigó de neteja, col·locació de tubs, formigonat fins a la cota adequada i reposició del paviment o ferm. Finalment es retiraran terres i materials i restauració de la zona.  
  
  
Tramitació administrativa  
Com a antecedent al present expedient, es va tramitar consulta ambiental a fi de determinar l'abast i l'amplitud de l'EsIA del projecte (expedient 351/2010-CON). Es va emetre un informe per aquest òrgan ambiental amb data 14 d'octubre de 2011, les observacions del qual s'han tingut en compte en l'elaboració de l'EsIA.  
Amb data 11 de desembre de 2013, va tindre entrada ofici del Servei Territorial d'Energia de Castelló, pel qual es dóna trasllat de l'expedient relatiu al projecte d'execució de la línia elèctrica aèria a 220 kV, de E/S en la subestació T-el Serrallo des de la línia elèctrica L/la Plana-l'Enginy, en el terme municipal de Castelló de la Plana (Castelló). En aquest es comunica la finalització del tràmit d'informació pública (anuncis en el DOGV de 16 d'abril de 2013, en el BOP de 13 d'agost de 2013 i en el periòdic Mediterráneo de 19 d'abril de 2013 i tauler d'anuncis municipal de 05.04.2013) i consultes (s'especifiquen els organismes consultats). La documentació rebuda inclou:  
  
- Estudi d'impacte ambiental (d'ara en avant, EsIA) i document de síntesi.  
- Projecte oficial d'execució de la línia d'energia elèctrica a 220 kV doble circuit, E/S ST el Serrallo de L/ ST la Plana-ST l'Enginy (província de Castelló).  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Còpia dels informes rebuts de caràcter ambiental, i també les contestacions del promotor a aquests. No s'han rebut al·legacions.  
  
Entre els informes demanats s'inclouen:  
- Informe municipal de Castelló de la Plana, de 23 d'abril de 2013, de caràcter favorable.  
- Informe de 8 de febrer de 2013, del Servei de Vida Silvestre. Assenyala que no és procedent informar en matèria de Xarxa Natura 2000, per tal com el projecte està fora de l'àmbit territorial del Decret 60/2012, de 5 d'abril; que el projecte no es localitza en l'àmbit de microreserves de flora, reserves de fauna, hàbitats protegits, inclosos en l'annex IV del Decret 70/2009, ni en plans de recuperació específics; tampoc s'identifiquen registres en el banc de dades de biodiversitat.  
- Informe favorable en matèria de paisatge, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de data 18 de juny de 2013.  
- Informe de l'Àrea de Patrimoni Cultural de data 24 de juny de 2013, assenyalant que s'ha informat anteriorment del procediment per a obtindre autorització per a prospecció arqueològica, pas previ per a l'informe del projecte. Autorització de prospecció de patrimoni cultural de data 23 de setembre de 2013.  
- Informe de la Unitat de Sanitat Ambiental, de 7 de març de 2013, indicant que no hi ha consideracions a realitzar sobre la documentació ambiental.  
- Informe del Servei Territorial de medi ambient, de 15 de febrer de 2013. En aquest s'exposa que el projecte no ha de tindre incidències directes ni afectacions ambientals significatives sobre terreny forestal, vies pecuàries i espais naturals protegits, i es proposen una sèrie de mesures correctores d'àmbit general.  
- Autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 12 d'abril de 2013, per a la instal·lació de la línia elèctrica en la zona de policia del barranc de Fraga.  
  
Afeccions legals  
El traçat de la línia està condicionat per les distàncies de seguretat establides en la reglamentació tècnica respecte a les carreteres, a altres línies elèctriques i a habitatges, entre altres.  
En els encreuaments amb llits, es pot aplicar allò que s'ha establit per a les zones de servitud i policia pel Reglament de domini públic hidràulic, aprovat pel Reial decret 849/1986, d'11 d'abril.  
El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en el seu annex I enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les que es troba la producció i distribució d'energia elèctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
  
La gestió dels residus generats s'ha d'ajustar al que estableix la legislació estatal i autonòmica reguladora de la matèria. En particular, els residus de construcció s'han de gestionar d'acord amb el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, i el Decret 200/2004, d'1 d'octubre.  
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
El projecte es desenvolupa en el municipi de Castelló de la Plana, encara que s'ha pres com a àrea d'estudi un àmbit més ampli, que comprén també Almassora i Vila-real. Es tracta d'una zona amb relleu pràcticament pla i escàs pendent. El llit més rellevant és el riu de Millars, situat al sud d'aquest àmbit. La seua desembocadura gaudeix de diversos graus de protecció: zona humida, LIC, ZEPA i paisatge protegit. El riu Sec o Anna, discorre al nord d'aquell. La zona està travessada per multitud de séquies, vist el seu caràcter agrícola. En particular, la séquia de Vinamargo ha servit de base per a la canalització del barranc de Fraga. El cultiu predominant hi són els cítrics. Així mateix, la zona es caracteritza per l'ocupació urbana, tant de residencial, amb el nucli urbà de Castelló de la Plana i el del Grau de Castelló, en la costa, com d'industrial, amb nombrosos polígons industrials (destaca la presència d'una refineria i una central tèrmica en el polígon industrial del Serrallo). Hi ha una àmplia xarxa d'infraestructures que travessen i connecten la zona com la CS-22, N-225, ronda est de Castelló, N-340, vials interurbans, ferrocarril i multitud de línies elèctriques. La vegetació natural ha sigut desplaçada per l'ús agrícola, i existeix només espècies de cultiu i herbàcies, excepte en certs trams dels llits esmentats i en la costa. Igualment, la fauna és de caràcter generalista i antropòfila. Respecte al patrimoni cultural, s'han identificat nombrosos elements en l'àmbit d'estudi, en especial vies romanes i assentaments.  
  
L'inici de la línia s'ha proposat en el tram entre els suports AP6 i AP7 de la línia L/la Plana-l'Enginy, donada la seua bona accessibilitat. S'han analitzat alternatives de traçat, prolongant o acurtant el tram subterrani, que en tot cas es requereix per a l'accés al polígon industrial del Serrallo, vist el seu caràcter urbà. Finalment, el traçat de la línia elèctrica es concreta en l'entorn del camí de Vinamargo. El tram aeri sobrevola camps de cítrics i el tram subterrani discorre al costat l'esmentat camí, sota vials existents (en el polígon industrial) o prevists (en sòl urbanitzable). L'àmbit del projecte té un relleu suau, no està afectat per risc d'inundació, el risc d'erosió actual és molt baix i la vulnerabilitat d'aqüífers, mitjana. El traçat no afecta sòl forestal, no creua vies pecuàries, no està dins de l'àmbit de cap espai natural protegit i no consten hàbitats d'interés que puguen veure's afectats. Se situa a quasi 5 km del riu de Millars. El barranc de Fraga, com que està canalitzat, no alberga vegetació natural o fauna d'interés i no és previsible la seua afectació pel projecte. El tram subterrani discorre dins de la zona de policia, per la qual cosa s'ha obtingut autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. No es preveu afectació a la xarxa de drenatge.  
  
S'hi aporta un estudi d'integració paisatgística en què s'analitza, d'acord amb la normativa vigent, l'afectació generada per la instal·lació. S'analitza la pèrdua de qualitat produïda per l'obertura d'accessos, per l'excavació i fonamentació i per desbrossament, poda o tala selectiva de la vegetació. Donada la baixa fragilitat i qualitat de les unitats de paisatge afectades pel projecte, es considera compatible l'actuació. Una volta analitzada l'accessibilitat visual de la línia aèria, considerant la vegetació, les edificacions i infraestructures existents, resulta una intrusió visual baixa. L'actuació ha obtingut l'informe favorable de l'òrgan competent en matèria de paisatge.  
Durant les obres serà necessària l'ocupació temporal de sòl per a accessos, arreplega de material i muntatge de suports. Respecte dels accessos, s'aprofita l'àmplia xarxa de camins agrícoles que travessa la zona. S'ha realitzat un estudi d'accessos per al tram aeri. Es preveu millorar uns 500 m de camins existents. Des dels camins fins a la base dels suports s'accedeix a través dels camps de cultiu, i s'estima en 180 m l'afectació. El tram subterrani, que discorre al costat del camí de Vinamargo, resulta totalment accessible. S'habiliten zones de campes de treball al costat dels suports per al muntatge, d'uns 4.500 m² de superfície total. Es requereix espai a un costat i a l'altre de la rasa per a la circulació de maquinària i muntatge de la línia en subterrani, de 3 m a cada costat.  
Es calcula en uns 170 m³ el volum de moviment de terres associat a les fonamentacions dels suports i 5.800 m³ el volum associat a la rasa. Es procedirà a la correcta gestió dels residus i sobrants de les obres, per a evitar contaminació del sòl o de les aigües. S'incorpora al projecte un estudi de gestió de residus, elaborat d'acord amb el que disposa el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.  
  
Donat el caràcter agrícola de la zona, les molèsties associades a les obres (sorolls, pols, trasbals de maquinària i equips) no afecten la població. Només s'afecta la vegetació, de caràcter antròpic (cultius), en les zones on se situen els suports i l'accés a aquests, i no es preveu afectació a vegetació natural d'interés. Tampoc es preveu afectació sobre fauna d'interés. No es preveu afectació al patrimoni cultural. S'ha obtingut autorització de prospecció de data 23 de setembre de 2013, per la qual cosa en tot cas es tindrà en compte durant les obres el resultat d'aquesta i allò que s'ha indicat per l'òrgan competent. Es proposen altres mesures preventives i correctores en la fase d'obres com: el replantejament dels suports, accessos i campes de treball; senyalització de les zones d'obra; limitar l'afectació al terreny estrictament necessari; vigilar que no se afecta el barranc de Fraga; garantir el drenatge natural del terreny; realitzar les tasques de manteniment de vehicles i maquinària en taller per a evitar abocaments accidentals; reg per a evitar l'alçament de pols. Finalitzades les obres, s'ha de dur a terme la restauració de les zones afectades per a permetre l'ús normal del terreny.  
  
Durant la fase d'explotació, l'existència de la línia comportarà l'ocupació física del sòl pels suports i rases i la imposició de servituds que limiten els usos del terreny. En el tram aeri la servitud és compatible amb l'ús agrícola actual (excepte la construcció davall la línia) per la qual cosa és possible el cultiu dels terrenys davall la línia i no resulta necessària l'eliminació de vegetació, pel seu baix port. El tram subterrani, sota vials existents i prevists en el planejament i al costat del camí, no suposa alteracions significatives d'ús. El grup animal que pot veure's afectat pel projecte en major grau és el de les aus, per electrocució o col·lisió. En línies com la que s'avalua el risc d'electrocució és nul, ja que les distàncies entre dos cables o entre cables i pal són prou àmplies perquè no siga possible el contacte simultani. Pel fet que es tracta d'un àmbit antropitzat, amb presència d'aus amb risc de col·lisió poc probable, l'impacte es considera compatible.  
  
El pas del corrent implica una sèrie d'efectes d'escassa magnitud i poc significatius: l'emissió d'un so davall i de xicoteta intensitat, només apreciable als voltants de la línia aèria i de major intensitat en condicions de boira o pluja; generació d'una quantitat insignificant d'ozó a causa de l'efecte corona que ionitza l'aire; generació de camps electromagnètics, inferiors als valors establits en la Recomanació del Consell de Ministres de Sanitat de la Unió Europea, de 12 de juliol (1999/519/CE), fixats en 5 kV/m per al camp elèctric i 100 µT per al camp magnètic. En el tram subterrani, el camp elèctric queda apantallat pel terreny i el magnètic té valors de 16 a 25 µT a 1,6 m en la vertical de l'eix i decreix ràpidament amb la distància. Per al tram aeri, s'estima (basant-se en mesuraments a línies anàlogues) en el punt més pròxim valors d'entre 1 i 3 kV/m'i entre 1 a 6 µT de camp magnètic.  
  
El desenvolupament del projecte millorarà la qualitat del servei en la zona, en reforçar la connexió amb la xarxa de transport.  
El Pla de Vigilància Ambiental (PVA) planteja com a objectius bàsics:  
- Comprovar que els impactes generats no superen les magnituds previstes en l'EsIA i reduir-les en la mesura que siga possible.  
- Comprovar que es respecten les mesures desenvolupades en la DIA.  
- Comprovar el compliment de les mesures protectores propostes en l'EsIA.  
- Comprovar i verificar que les mesures correctores propostes són realment eficaços i redueixen la magnitud dels impactes detectats o si són inadequades. Si les mesures proposades no són eficaces, cal dissenyar-ne d'altres.  
- Identificar impactes no prevists.  
- Proporcionar informació d'aspectes ambientals poc coneguts.  
Aquests aspectes es controlen mitjançant processos de seguiment i control:  
- Durant les obres: control de l'obra, de la senyalització, vigilància arqueològica, realització d'informes periòdics de seguiment i revisió completa de les obres, una vegada finalitzades, per a comprovar la correcta neteja i restauració.  
- En la fase de funcionament: control de com els impactes han sigut minimitzats i eliminats i que no han aparegut impactes no prevists.  
  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de línia elèctrica s'ha sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'acord amb l'epígraf 2.g de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits prevists en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article cinqué de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique aquesta llei.  
L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'execució de la línia elèctrica a 220 kV, entrada-eixida en la ST el Serrallo de la L/la Plana-l'Enginy, promogut per Red Eléctrica de España, SAU, el traçat del qual discorre pel terme municipal de Castelló de la Plana (Castelló), sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, el estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures indicades en l'apartat segon.  
  
Segon  
Establir les següents condicions complementàries a les mesures adoptades en el projecte:  
1. Caldrà ajustar-se a les condicions que establisca, si és el cas, la Direcció General de Patrimoni Cultural. En cas de produir-se qualsevol troballa d'índole arqueològica o paleontològica cal que es comunique immediatament a l'Administració competent.  
2. S'ha d'evitar afectar amb les obres les infraestructures de reg. S'ha d'evitar qualsevol abocament o afectació al barranc de Fraga.  
3. S'han de gestionar correctament els residus generats, i queda prohibida la crema de restes vegetals. S'han de restaurar a les seues condicions inicials les àrees que s'hagen vist alterades per les obres.  
4. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental han de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia.  
5. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat ha de ser comunicada a l'òrgan ambiental que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 21 de març de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 8 de novembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8180, del 29-11-2017 (2017/10524)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 136/13-AIA Castellón de la Plana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8180

Fecha DOGV
:   29-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/10524

CVE


Fecha del documento
:   08-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 136/13-AIA Castellón de la Plana. [2017/10524]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 136/13-AIA Castellón de la Plana.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 136/2013-AIA.  
Título: Proyecto oficial de ejecución de la línea eléctrica a 220 kV, doble circuito, E/S en ST El Serrallo de la línea eléctrica ST La Plana-ST El Ingenio (provincia de Castellón).  
Promotor: Red Eléctrica de España SAU (ATLINE/2012/109/12).  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, Dirección General de Energía.  
Localización: Término municipal de Castellón de la Plana (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El suministro eléctrico del municipio de Castellón de la Plana se realiza desde las subestaciones ST Castellón-El Ingenio, ST La Plana y ST Benadresa. La zona de El Grao y la zona portuaria del municipio se alimentan exclusivamente desde la subestación ST Castellón-El Ingenio. Esta subestación se construyó en 1968 en la zona industrial próxima al puerto de Castellón y resulta en la actualidad inviable su ampliación, si no es mediante una reforma completa. En la zona han surgido peticiones de nuevos suministros en la zona de 242 MW de potencia contratada, que suponen 88 MW adicionales en subestación. Para cubrir la demanda, en particular para suministrar 50 MW adicionales a la refinería BP Oil, conectada hasta ese momento a la red de 66 kV de la ST Castellón-El Ingenio, se puso en servicio del 2 de abril de 2009 la ST El Serrallo, con un transformador 132/66 kV y 60 MVA, alimentada con una línea de 132 kV desde la L/La Plana-CT Castellón-Castellón El Ingenio. La ST El Serrallo se sometió a evaluación de impacto ambiental, obteniendo declaración de impacto ambiental por resolución de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de 3 de junio de 2008. De acuerdo con el proyecto original, la ST inicialmente funcionaría con relación 132/66, pero en fases posteriores la relación será de 220/66 kV. Posteriormente, se proyectó la ampliación de la ST El Serrallo para sustituir la transformación 132/66 kV por transformación 220/66/20 kV, cuestión que fué objeto de resolución complementaria de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 2 de diciembre de 2010. Con este cambio se pretendía el refuerzo de la alimentación a la STC BP Oil y a las STR Torreblanca, STR Burriana, STR Vall d'Uxó, STC UBE-Chemical, STC Real Cerámica y STR Moncófar, así como la conexión con la evacuación de la central térmica de Castellón.  
Para conexión de la ST El Serrallo con la red de transporte, está prevista en la planificación sectorial 2008-2016 (aprobada el 30.05.2008) y sus actualizaciones (Orden ITC/2906/2010, de 8 de noviembre) la línea eléctrica en 220 kV de doble entrada/salida desde la línea ST La Plana-ST Castellón-El Ingenio y ST Castellón El Ingenio Benadresa. La línea en proyecto tendrá una longitud de 2.522,92 m, de los cuales 685,22 m se proyectan en aéreo y 1.837,7 m en subterráneo.  
El recorrido aéreo se inicia en el apoyo AP6bis-1 y finaliza en el AP4. Discurre por campos de cultivo de cítricos. El apoyo AP6bis-1 se instalará bajo la línea existente entre las subestaciones de La Plana y El Ingenio, entre los apoyos AP6 y AP7, por lo que tras su instalación se procederá al tensado de este tramo y reposición de la fibra óptica. Consta de 4 apoyos metálicos constituidos por perfiles angulares de lados iguales organizados en celosía doble, con crucetas en hexágono con un circuito por cada lado. La cimentación de los apoyos se realiza mediante cuatro macizos independientes, uno por cada pata. Tiene doble circuito dúplex, con conductor de aluminio-acero tipo LA-455 (Condor-AW) y potencia máxima por circuito de 894 MVA. La línea lleva dos cables de tierra de acero, uno de ellos con fibra óptica incorporada del tipo OPGW-25. El aislamiento está diseñado con cadenas de composite.  
El tramo subterráneo se inicia en el AP4, de transición aéreo-subterráneo, y finaliza en la celda GIS correspondiente de la ST El Serrallo. Se inicia junto a la CS-22 y discurre junto al camino y la acequia de Villamargo, coincidente con el encauzamiento del barranco de Fraga. Es de doble circuito, con 460 MVA de potencia máxima por circuito, con cable tipo XLPE Cu 2.000 mm². Los circuitos se disponen en tubos, dispuestos al tresbolillo y embebidos en un prisma de hormigón (canalización entubada de 2 m de ancho por 1,6 m de profundidad). Cruza bajo las carreteras CS-22 y N-225, por lo que se empleará perforación dirigida para su ejecución.  
La obra civil se iniciará una vez obtenidos los permisos y derechos de servidumbre. Se procederá a la apertura y mejora de accesos, apertura de huecos para cimentaciones, hormigonado, montaje e izado de apoyos y tendido de cables en el tramo aéreo y apertura de zanja, colocación de capa de hormigón de limpieza, colocación de tubos, hormigonado hasta la cota adecuada y reposición del pavimento o firme. Finalmente se procederá a la retirada de tierras y materiales y restauración de la zona.  
  
Tramitación administrativa  
Como antecedente al presente expediente, se tramitó consulta ambiental con objeto de determinar el alcance y amplitud del EsIA del proyecto (expediente 351/2010-CON). Se emitió informe por este órgano ambiental con fecha 14 de octubre de 2011, cuyas observaciones se han tenido en cuenta en la elaboración del EsIA.  
Con fecha 11 de diciembre de 2013, tuvo entrada oficio del Servicio Territorial de Energía de Castellón, por el cual se da traslado del expediente relativo al proyecto de ejecución de la línea eléctrica aérea a 220 kV, de E/S en la subestación ET El Serrallo desde la línea eléctrica La Plana-El Ingenio, en el término municipal de Castellón de la Plana (Castellón). En el mismo se comunica la finalización del trámite de información pública (anuncios en el DOGV de 16 de abril de 2013, en el BOP de 13 de agosto de 2013 y en el periódico Mediterráneo de 19 de abril de 2013 y tablón de anuncios municipal de 05.04.2013) y consultas (se especifican los organismos consultados). La documentación recibida incluye:  
- Estudio de impacto ambiental (en adelante, EsIA) y documento de síntesis.  
- Proyecto oficial de ejecución de la línea de energía eléctrica a 220 kV doble circuito, E/S ST El Serrallo de L/ ST La Plana-ST El Ingenio (provincia de Castellón).  
- Estudio de integración paisajística.  
- Copia de los informes recibidos de carácter ambiental, así como las contestaciones del promotor a los mismos. No se han recibido alegaciones.  
Entre los informes recabados se incluyen:  
- Informe municipal de Castellón de la Plana, de 23 de abril de 2013, de carácter favorable.  
- Informe de 8 de febrero de 2013, del Servicio de Vida Silvestre. Señala que no procede informar en materia de Red Natura 2000, al estar el proyecto fuera del ámbito territorial del Decreto 60/2012, de 5 de abril; que el proyecto no se localiza en el ámbito de microrreservas de flora, reservas de fauna, hábitats protegidos incluidos en el anexo IV del Decreto 70/2009 ni planes de recuperación específicos; tampoco se identifican registros en el banco de datos de biodiversidad.  
- Informe favorable en materia de paisaje, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 18 de junio de 2013.  
- Informe del Área de Patrimonio Cultural de fecha 24 de junio de 2013, señalando que se ha informado anteriormente del procedimiento para obtener autorización para prospección arqueológica, paso previo para el informe del proyecto. Autorización de prospección de patrimonio cultural de fecha 23 de septiembre de 2013.  
- Informe de la Unidad de Sanidad Ambiental, de 7 de marzo de 2013, indicando que no existen consideraciones a realizar sobre la documentación ambiental.  
- Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de 15 de febrero de 2013. En el mismo se expone que el proyecto no tendrá incidencias directas ni afecciones ambientales significativas sobre terreno forestal, vías pecuarias y espacios naturales protegidos y se proponen una serie de medidas correctoras de ámbito general.  
- Autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 12 de abril de 2013, para la instalación de la línea eléctrica en la zona de policía del barranco de Fraga.  
  
Afecciones legales  
El trazado de la línea está condicionado por las distancias de seguridad establecidas en la reglamentación técnica respecto a las carreteras, a otras líneas eléctricas y a viviendas, entre otras.  
En los cruzamientos con cauces, es de aplicación lo establecido para las zonas de servidumbre y policía por el reglamento de dominio público hidráulico, aprobado por el Real decreto 849/1986, de 11 de abril.  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
El proyecto se desarrolla en el municipio de Castellón de la Plana, aunque se ha tomado como área de estudio un ámbito más amplio, que abarca también Almazora y Villarreal. Se trata de una zona con relieve prácticamente plano y escasa pendiente. El cauce más relevante es el río Millars, situado al sur de este ámbito. Su desembocadura goza de diversos grados de protección: zona húmeda, LIC, ZEPA y paisaje protegido. El río Sec o Anna, discurre al norte del mismo. La zona está atravesada por multitud de acequias, dado su carácter agrícola. En particular, la acequia de Villamargo ha servido de base para el encauzamiento del barranco de Fraga. El cultivo predominante son los cítricos. Asimismo, la zona se caracteriza por la ocupación urbana, tanto residencial, con el núcleo urbano de Castellón de la Plana y el de El Grao de Castellón, en la costa, como industrial, con numerosos polígonos industriales (destaca la presencia de una refinería y una central térmica en el polígono industrial El Serrallo). Existe una amplia red de infraestructuras que atraviesan y conectan la zona como la CS-22, N-225, ronda este de Castellón, N-340, viales interurbanos, ferrocarril y multitud de líneas eléctricas. La vegetación natural ha sido desplazada por el uso agrícola, existiendo solo especies de cultivo y herbáceas, salvo en ciertos tramos de los cauces citados y en la costa. Igualmente, la fauna es de carácter generalista y antropófilo. Respecto al patrimonio cultural, se han identificado numerosos elementos en el ámbito de estudio, en especial vías romanas y asentamientos.  
El inicio de la línea se ha propuesto en el tramo entre los apoyos AP6 y AP7 de la línea L/La Plana-El Ingenio, dada su buena accesibilidad. Se han analizado alternativas de trazado, prolongando o acortando el tramo subterráneo, que en todo caso se requiere para el acceso al polígono industrial El Serrallo, dado su carácter urbano. Finalmente, el trazado de la línea eléctrica se concreta en el entorno del camino de Villamargo. El tramo aéreo sobrevuela campos de cítricos y el tramo subterráneo discurre junto al citado camino, bajo viales existentes (en el polígono industrial) o previstos (en suelo urbanizable). El ámbito del proyecto tiene un relieve suave, no está afectado por riesgo de inundación, el riesgo de erosión actual es muy bajo y la vulnerabilidad de acuíferos media. El trazado no afecta a suelo forestal, no cruza vías pecuarias, no está dentro del ámbito de ningún espacio natural protegido y no constan hábitats de interés que puedan verse afectados. Se sitúa a casi 5 km del río Millars. El barranco de Fraga, al estar encauzado, no alberga vegetación natural o fauna de interés y no es previsible su afección por el proyecto. El tramo subterráneo discurre dentro de la zona de policía, por lo que se ha obtenido autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. No se prevé afección a la red de drenaje.  
Se aporta un estudio de integración paisajística en el que se analiza, de acuerdo con la normativa vigente, la afección generada por la instalación. Se analiza la pérdida de calidad producida por la apertura de accesos, por la excavación y cimentación y por desbroce, poda o tala selectiva de la vegetación. Dada la baja fragilidad y calidad de las unidades de paisaje afectadas por el proyecto, se considera compatible la actuación. Analizada la accesibilidad visual de la línea aérea, considerando la vegetación, edificaciones e infraestructuras existentes, resulta una intrusión visual baja. La actuación ha obtenido informe favorable del órgano competente en materia de paisaje.  
Durante las obras será necesaria la ocupación temporal de suelo para accesos, acopio de material y montaje de apoyos. Respecto a los accesos, se aprovecha la amplia red de caminos agrícolas que atraviesa la zona. Se ha realizado un estudio de accesos para el tramo aéreo. Se prevé mejorar unos 500 m de caminos existentes. Desde los caminos hasta la base de los apoyos se accede a través de los campos de cultivo, estimándose en 180 m la afección. El tramo subterráneo, al discurrir junto al camino de Villamargo, resulta totalmente accesible. Se habilitan campas de trabajo junto a los apoyos para el montaje, de unos 4.500 m² de superficie total. Se requiere espacio a ambos lados de la zanja para la circulación de maquinaria y montaje de la línea en subterráneo, de 3 m a cada lado.  
Se calcula en unos 170 m³ el volumen de movimiento de tierras asociado a las cimentaciones de los apoyos y 5.800 m³ el volumen asociado a la zanja. Se procederá a la correcta gestión de los residuos y sobrantes de las obras, para evitar contaminación del suelo o de las aguas. Se incorpora al proyecto un estudio de gestión de residuos, elaborado conforme a lo dispuesto en el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.  
Dado el carácter agrícola de la zona, las molestias asociadas a las obras (ruidos, polvo, trasiego de maquinaria y equipos) no afectan a la población. Sólo se afecta a la vegetación, de carácter antrópico (cultivos), en las zonas donde se sitúan los apoyos y el acceso a los mismos, no previéndose afección a vegetación natural de interés. Tampoco se prevé afección sobre fauna de interés. No se prevé afección al patrimonio cultural. Se ha obtenido autorización de prospección de fecha 23 de septiembre de 2013, por lo que en todo caso se tendrá en cuenta durante las obras el resultado de la misma y lo indicado por el órgano competente. Se proponen otras medidas preventivas y correctoras en la fase de obras como: el replanteo de los apoyos, accesos y campas de trabajo; señalización de las zonas de obra; limitar la afección al terreno estrictamente necesario; vigilar que no se afecta al barranco de Fraga; garantizar el drenaje natural del terreno; realizar las tareas de mantenimiento de vehículos y maquinaria en taller para evitar vertidos accidentales; riego para evitar el levantamiento de polvo. Finalizadas las obras, se llevará a cabo la restauración de las zonas afectadas para permitir el uso normal del terreno.  
Durante la fase de explotación, la existencia de la línea conllevará la ocupación física del suelo por los apoyos y zanjas y la imposición de servidumbres que limitan los usos del terreno. En el tramo aéreo la servidumbre es compatible con el uso agrícola actual (salvo la construcción bajo la línea) por lo que es posible el cultivo de los terrenos bajo la línea y no resulta necesaria la eliminación de vegetación, por su bajo porte. El tramo subterráneo, bajo viales existentes y previstos en el planeamiento y junto a camino, no supone alteraciones significativas de uso. El grupo animal que puede verse afectado por el proyecto en mayor medida es el de las aves, por electrocución o colisión. En líneas como la que se evalúa el riesgo de electrocución es nulo, ya que las distancias entre dos cables o entre cables y poste son suficientemente amplias para que no sea posible el contacto simultáneo. Debido a que se trata de un ámbito antropizado, con presencia de aves con riesgo de colisión poco probable, el impacto se considera compatible.  
El paso de la corriente implica una serie de efectos de escasa magnitud y poco significativos: la emisión de un sonido bajo y de pequeña intensidad, solo apreciable en las inmediaciones de la línea aérea y de mayor intensidad en condiciones de niebla o lluvia; generación de una cantidad insignificante de ozono debido al efecto corona que ioniza el aire; generación de campos electromagnéticos, inferiores a los valores establecidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio (1999/519/CE), fijados en 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético. En el tramo subterráneo, el campo eléctrico queda apantallado por el terreno y el magnético tiene valores de 16 a 25 µT a 1,6 m en la vertical del eje y decrece rápidamente con la distancia. Para el tramo aéreo, se estima (en base a mediciones a líneas análogas) en el punto más cercano valores de entre 1 y 3 kV/m y entre 1 a 6 µT de campo magnético.  
El desarrollo del proyecto mejorará la calidad del servicio en la zona, al reforzar la conexión con la red de transporte.  
El Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) plantea como objetivos básicos:  
- Comprobar que los impactos generados no superan las magnitudes previstas en el EsIA y reducirlas en la medida de lo posible.  
- Comprobar que se respetan las medidas desarrolladas en la DIA.  
  
- Comprobar el cumplimiento de las medidas protectoras propuestas en el EsIA.  
- Comprobar y verificar que las medidas correctoras propuestas son realmente eficaces y reducen la magnitud de los impactos detectados o si son inadecuadas. Si las medidas propuestas no son eficaces, diseñar otras.  
- Identificar impactos no previstos.  
- Proporcionar información de aspectos ambientales poco conocidos.  
Estos aspectos de controlarán mediante procesos de seguimiento y control:  
- Durante las obras: control de la obra, de la señalización, vigilancia arqueológica, realización de informes periódicos de seguimiento y revisión completa de las obras, una vez finalizadas, para comprobar la correcta limpieza y restauración.  
- En la fase de funcionamiento: control de cómo los impactos han sido minimizados y eliminados y que no han aparecido impactos no previstos.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ejecución de la línea eléctrica a 220 kV, entrada-salida en la ST El Serrallo de la L/La Plana-El Ingenio, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, cuyo trazado discurre por el término municipal de Castellón de la Plana (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Establecer las siguientes condiciones complementarias a las medidas adoptadas en el proyecto:  
1. Se atenderá a las condiciones que establezca, en su caso, la Dirección General de Patrimonio Cultural. En caso de producirse cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica será comunicado inmediatamente a la administración competente.  
2. Se evitará afectar con las obras a las infraestructuras de riego. Se evitará cualquier vertido o afección al barranco de Fraga.  
3. Se procederá a la correcta gestión de los residuos generados, quedando prohibida la quema de restos vegetales. Se restaurarán a sus condiciones iniciales las áreas que se hayan visto alteradas por las obras.  
4. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 21 de marzo de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 8 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML