Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9683, del 14-09-2023 (2023/9357)

RESOLUCIÓ de 24 de juliol de 2023, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'obres per a reforma de l'estació depuradora d'aigües residuals d'Orihuela-nucli urbà. Orihuela (Alacant), en el polígon 60, parcel·les 66, 68 i 69 del terme municipal d'Orihuela (Alacant). Expedient: (2029469) 101/2021/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9683

Data del DOGV
:   14-09-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/9357

CVE


Data del document
:   24-07-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de juliol de 2023, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'obres per a reforma de l'estació depuradora d'aigües residuals d'Orihuela-nucli urbà. Orihuela (Alacant), en el polígon 60, parcel·les 66, 68 i 69 del terme municipal d'Orihuela (Alacant). Expedient: (2029469) 101/2021/AIA. [2023/9357]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2029469) 101/2021/AIA.  
Projecte: obres per a reforma de l'Estació Depuradora d'Aigües Residuals d'Orihuela-nucli urbà. Orihuela (Alacant).  
Titular i òrgan substantiu: Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR).  
Localització: en polígon 60, parcel·les 66, 68 i 69 del terme municipal d'Orihuela (Alacant).  
Antecedents i descripció del projecte  
Relacionats amb el projecte remés consten els següents antecedents:  
  
- Tramitació de l'avaluació ambiental estratègica de l'expedient 32/2019-EAE relatiu al Pla especial EDAR Orihuela-nucli urbà, l'objecte del qual era l'obtenció de la compatibilitat urbanística dels sòls on es troba l'actual EDAR incloent els terrenys destinats a la seua ampliació. El citat expedient va obtindre informe ambiental i territorial estratègic (IATE) dictat per la Comissió d'Avaluació Ambiental de 29.10.2020, en sentit favorable condicionat entre altres qüestions a l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística, considerar els canvis de cota en el viari per a possibilitar l'evacuació del personal de la planta, obtenció d'informe d'afecció de la infraestructura ferroviària i respecte al seguiment, contemplar l'elaboració periòdica d'informes de seguiment i introducció d'indicadors per a controlar les emissions d'olors i la qualitat de l'abocament.  
En el IATE d'aquest pla es reflectia la previsió d'una infraestructura amb les següents característiques:  
- Construcció d'un nou pretractament, format pel desbastament i el desarenament i desgreixat, dissenyat per a un cabal màxim de 1.200 m³/h.  
- Construcció de dos nous reactors biològics tipus carrusel de ventilació prolongada amb un volum total de 11.392 m³ i deixar prevista la instal·lació i connexió d'un tercer.  
- Construcció de dos nous decantadors secundaris circulars de rasqueta amb un diàmetre de 25 m i deixar prevista la instal·lació i connexió d'un tercer.  
- Construcció d'un nou espesseïdor de fangs de 10 m de diàmetre.  
  
- Construcció d'un edifici de deshidratació de fangs i un altre de producció d'aire capaços d'allotjar els equips d'una EDAR de 12.000 m³/dia.  
- Reforma i ampliació de l'actual edifici de control.  
- Instal·lació d'un sistema de desodoració per via química centralitzada que reculla a través d'extractors i canonades en els focus emissors d'olors l'aire viciat i el trasllade a desodorar.  
- Desviament de la mitjana tensió en els terrenys de l'ampliació de l'estació depuradora.  
- Desviament del braçal de reg que creua els terrenys de l'ampliació.  
L'EDAR es dissenyava per a una càrrega contaminant de 80.000 habitants-equivalents, considerant un cabal mitjà de 500 m³/d i cabal punta màxim de pretractament de 1.200 m³/h. La nova EDAR disposaria de dues línies d'aigua idèntiques, garantint el cabal mig diari de 8.000 m³/dia i es dimensionava el pretractament complet per a 28.800 m³/dia. Es deixava prevista la instal·lació i l'espai per a una tercera línia d'aigua. S'indica que la població estimada era de 35.293 habitants-equivalents, suposant un creixement del 2 % en els pròxims 20 anys calculant una població l'any horitzó de 2037 de 52.410 habitants-equivalents. No obstant això, indicava que es dissenyava per als esmentats 80.000 habitants-equivalents.  
S'estableixen una sèrie de premisses constructives entre les quals es pot destacar:  
- Augmentar l'actual cabal de la planta, i deixar previst el creixement futur.  
- Elevar el terreny d'implantació, per a evitar inundacions.  
- Generar un estalvi en el consum elèctric.  
- Localització de la producció d'olors, vibracions i sorolls, per a la implantació de la instal·lació d'una desodoració, i de panells fonoabsorbents per a la seua eliminació.  
- Dotar a les instal·lacions d'un Tractament Terciari per a poder reutilitzar les aigües.  
- Canviar l'accés actual a la planta.  
- Solucionar el problema d'interferència de la séquia de reg existent.  
- Expedient de consulta (32/2020-AMB) el 10.02.2020 a partir de l'escrit remés per la EPSAR, com a òrgan promotor del projecte sol·licitant consulta sobre el tràmit ambiental requerit en el seu cas, adjuntant el projecte de construcció i informe del Servei de Supervisió de Projectes de data 06.06.2019. El 27.07.2020 es va emetre informe de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental indicant que el projecte entrava en els supòsits sotmesos a avaluació d'impacte ambiental simplificada en considerar-se inclòs en l'article 7.2.c de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental,  
- En data 12.07.2022 des de l'òrgan ambiental s'informa que és requisit imprescindible justificar el compliment dels condicionants establits en l'IATE de l'expedient 32/19-EAE anteriorment exposats, per la qual cosa procedia que s'aportara documentació addicional incorporant les determinacions indicades i les modificacions de projecte i document ambiental en el seu cas que s'hagueren requerit. El 21.12.2022 l'EPSAR remet documentació complementària.  
La justificació del projecte objecte de la present avaluació d'impacte ambiental simplificada, que presenta algunes modificacions respecte al considerat en el Pla especial anteriorment esmentat, deriva del següent:  
En l'actualitat l'EDAR Orihuela nucli urbà presenta un programa de necessitats establit i constatat, l'origen de les quals es deu al pas del temps que afecta la construcció i producció en qualsevol de les seues varietats.  
A causa d'aquesta problemàtica, l'EPSAR ha decidit que el projecte incloga recréixer el terreny a la atura del bri del riu, canviar l'accés a la planta aprofitant un camí existent pel no de la nova implantació, desviar la séquia de reg per l'exterior, projectar un tractament terciari capaç de complir els nous límits de contaminació exigits per a reutilització de les aigües, i projectar el pretractament i tots els edificis, centre de transformació i conductes d'electricitat; les conduccions, la desodoració, l'automatisme i control, la implantació i urbanització de la depuradora per a un cabal de 12.000 m³/dia, amb tres línies iguals de 4.000 m³/dia però sense incloure en una de les línies un reactor biològic ni una decantació secundària ni els equips de tots dos, ni la tercera línia del tractament terciari.  
Això impedeix l'aprofitament de les antigues instal·lacions, que són inundables. No obstant això, es manté l'estructura com a depòsit de laminació i homogeneïtzació aprofitant la del reactor existent i la del digestor de fangs com a depòsit d'aigua tractada, i l'edifici de centre de transformació i control existent que es remodela i amplia.  
Les actuacions es concreten en la solució a les següents necessitats:  
  
- Eliminar en origen la problemàtica en matèria de sorolls i olors que afecta la població limítrofa.  
- Minimitzar l'impacte visual i ambiental de l'EDAR tant des del punt de vista urbà com rural, integrant-se com a part activa del mitjà que la circumda.  
- Adequar i modernitzar el procés de depuració amb la finalitat de millorar els vigents paràmetres legals que regeixen la qualitat de l'abocament.  
- Proporcionar adaptabilitat al procés enfront de puntes de cabal i contaminació de l'influent i es garanteix la qualitat reglamentària de l'abocament.  
- Proveir dels avanços en matèria tecnològica als diversos equips electromecànics instal·lats en el procés, i es bandeja l'obsolescència i el pas del temps després de 25 anys d'implantació.  
- Instaurar sistemes de control i automatització que permeta manipular i gestionar les instal·lacions amb informació proporcionada en temps real.  
- Executar una nova construcció que resolga les patologies estructurals que presenten els edificis existents, ja que anuncien un grau de deterioració molt avançada i es desaconsella la seua remodelació  
Els cabals a tractar es resumeixen en la següent taula:  
  
Etapa Cabal mitjà diari (m³/d) Cabal mitjà horari (m³/h) Factor punta Cabal màxim temps sec (m³/h)  
Pretractament 12.000 500 2,4 1.200 m³/h  
Tractament secundari 4.000 per línia 167 m³/h per línia 1 167 m³/h per línia  
Tractament terciari 4.000 per línia 167 m³/h per línia 1 167 m³/h per línia  
  
  
Les càrregues contaminants dels últims anys utilitzades per al dimensionament de les instal·lacions són les següents:  
  
Paràmetre Concentració (mg/l) kg/dia (\*)  
DBO5 450 3.600  
SS 360 2.880  
DQO 900 7.200  
NTK 90 720  
Pt 8 64  
  
  
(\*) Per al cabal de disseny de 4.000 m³/d per línia.  
  
En informe emés per la EPSAR el 16.06.2021 s'indica que la planta de tractament es dimensiona per a una càrrega contaminant de 60.000 habitants equivalents (3.600 kg DBO/d) i un cabal de 8.000 m³/d.  
  
No obstant això, d'acord amb la informació que s'extrau del projecte, les instal·lacions estan previstes per a albergar futures ampliacions que permeten incrementar la capacitat de tractament d'acord amb les necessitats futures.  
L'efluent d'aigua tractada tindrà diversos destins atesos els requeriments i disposicions sobre ell. En primer lloc, la seua destinació serà el nou depòsit d'aigua tractada, per al que s'aprofitarà l'actual digestor aerobi de fangs. En aquest depòsit s'instal·larà un grup de pressió que permeta la reutilització de l'aigua per a ús industrial o contra incendis dins de la planta., en qualsevol cas, l'última i tercera via seria l'abocament directe al riu per gravetat, per a això es construirà un sobreeixidor de superfície en el depòsit d'aigua tractada. Per a evitar possibles retorns en cas de crescudes del riu s'instal·larà una vàlvula de retenció de seguretat de polietilé en l'arqueta intercalada en la canonada d'eixida al riu que és de 800 mm de diàmetre de formigó armat.  
L'aigua tractada donarà compliment a l'autorització d'abocament, els Valors del qual límit d'emissió són els següents:  
  
Paràmetre Concentració (mg/l) Kg/dia (\*)  
DBO5 25 200  
SS 35 280  
DQO 125 1.000  
NTK 12 96  
Pt 5 40  
  
  
El tractament terciari deixarà les aigües amb els límits aprovats en 2017:  
- Escherichia coli < 10 ufc/100 ml.  
- Terbolesa < 5 NTU.  
- SS < 10 mg/l.  
- DBO5 < 10 mg/l.  
- Mesura de terbolesa en continu en l'aigua d'eixida del terciari. Sonda de terbolesa.  
- El tractament terciari estarà compost per etapa de filtració i desinfecció (Raigs UV).  
Tramitació administrativa  
El 27.01.2022 l'EPSAR remitent la sol·licitud d'inici del tràmit d'avaluació ambiental del projecte juntament amb els documents corresponents al projecte (contenint en l'annex núm. 13 l'estudi d'impacte ambiental, estudi d'integració paisatgística i estudi arqueològic), al tràmit d'informació pública realitzat i informes emesos.  
Mitjançant Resolució signada el 23.12.2020 per la Secretaria Autonòmica de Transició Ecològica i Emergència Climàtica, es designa a la Direcció General de l'Aigua i a l'Entitat de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR) com a òrgans substantius en el procediment d'avaluació ambiental de projectes promoguts per la Generalitat en matèria d'infraestructures hidràuliques.  
Per tant, la EPSAR en el present projecte té caràcter de promotor i òrgan substantiu.  
El projecte resulta ser una modificació del projecte contemplat en l'avaluació ambiental estratègica de l'expedient 32/2019-EAE relatiu al Pla especial EDAR Orihuela-nucli urbà, tal com s'ha exposat en l'apartat d'antecedents de la present resolució, que disposa de IATE dictat per la Comissió d'Avaluació Ambiental de 29.10.2020.  
  
El projecte i estudi d'impacte ambiental han sigut sotmesos al tràmit d'informació pública mitjançant anunci publicat en el DOGV núm. 9048, de 25.03.2021, no havent-se rebut al·legacions, d'acord amb el certificat emés per la EPSAR el 15.06.2021.  
El 12.07.2022 aquest òrgan ambiental formula requeriment d'esmena de documentació relativa al compliment dels condicionants establits en el IATE de l'expedient 32/19-EAE, requerint l'aportació de documentació addicional.  
El 21.12.2022 la EPSAR remitent la documentació adicional requerida.  
Així mateix, en la documentació integrant de l'expedient consten els següents informes recaptats per l'òrgan substantiu:  
- Informe favorable de 10.07.2009 de la DG de Patrimoni Cultural Valencià.  
- Autorització d'obres d'11.10.2017 de la Confederació Hidrogràfica del Segura.  
- Informe de l'Oficina de supervisió de projectes de 06.06.2019.  
- Informe de la DG de Medi Natural i Avaluació Ambiental de 27.07.2020.  
- Informe de 26.10.2020 del Servei d'Ordenació del Territori considerant compatible l'actuació amb el risc d'inundació d'acord amb les determinacions del PATRICOVA.  
- Informe favorable de 04.03.2021 de la Confederació Hidrogràfica del Segura relatiu a l'estudi d'inundabilitat, afecció al domini públic hidràulic i règim de corrents, el contingut dels quals s'exposarà més endavant.  
- Informe d'idoneïtat favorable de 0 01.03.2022 del Servei Territorial d'Obres Públiques d'Alacant per a l'accés a EDAR des de la CV-91.  
  
Quant als informes aportats relatius al Pla especial consten els següents:  
- Informe de la DG de l'Aigua de 14.03.2019.  
- Informe del Servei de Vida Silvestre de 26.03.2019.  
- Informe del Servei de Planificació de 21.10.2019.  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 23.10.2020.  
- Informe del Servei d'Ordenació del Territori de 26.10.2020.  
- Informe Ambiental i Territorial Estratègic de 0 06.11.2020.  
Cal assenyalar per la seua especial rellevància l'informe favorable de 04.03.2021 emés per la Confederació Hidrogràfica del Segura, que es transcriu a continuació:  
«Respecte a l'anàlisi de l'estudi d'inundabilitat; s'informa favorablement l'estudi d'inundabilitat remés, addicionalment se l'informa que en les obres d'ampliació i reforma de l'EDAR Orihuela-nucli urbà, el promotor ha de complir el condicionat establit en la resolució de l'expedient AZP-137/2017, de data 11 d'octubre de 2017.  
  
Addicionalment, a la vista dels nous estudis realitzats i a les conclusions obtingudes en ells, la sobreelevació de les parcel·les serà de 1,5 metres, fins a aconseguir la cota de rasant de 22,75 m, a fi d'evitar la inundació per l'avinguda de 500 anys de període de retorn.  
- Afecció al domini públic hidràulic:  
La infraestructura està situada en zona de policia del marge esquerre del riu Segura, no observant-se cap afecció al domini públic hidràulic d'aquest llit ni als usos previstos per la normativa vigent en la seua zona de servitud.  
- Afecció al règim de corrents:  
La infraestructura està situada en zona inundable, i més concretament en zona de flux preferent, segons la publicació de mapes de riscos i perillositat que poden ser consultats en el visor del SNCZI del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
  
L'article 9 bis del Reglament del domini públic hidràulic (RDPH) estableix les limitacions d'ús en la zona de flux preferent en sòl rural. En la seua apartat d s'estableix que en zona de flux preferent no es permetrà la instal·lació de noves estacions depuradores d'aigües residuals urbanes, excepte en el cas que es comprove que no existeix una ubicació alternativa, havent de garantir que no s'incremente el risc d'inundació en l'entorn immediat, ni aigües avall, quedant exceptuades les obres de conservació, millora i protecció de les ja existents.  
  
Segons la guia tècnica de suport a l'aplicació del reglament del domini públic hidràulic en les limitacions als usos del sòl en les zones inundables d'origen fluvial, publicada pel Ministeri d'Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient, en el cas d'adaptacions o adequacions d'instal·lacions ja existents en zona de flux preferent que vinguen motivades per altres normatives sectorials i que no suposen un increment significatiu de la vulnerabilitat o afecció a tercers, els organismes de conca podran establir les condicions i mesures necessàries per a la seua implantació.  
Examinada la documentació que apareix en l'expedient AZP-137/2017, en document de data 28 de juliol de 2017, EPSAR justifica la impossibilitat de desplaçar l'estació depuradora a un altre lloc diferent de l'actual emplaçament, també consta escrit de data 23 d'octubre de 2017 amb el qual s'adjunta Declaració Responsable d'actuacions en zona inundable i de flux preferent de llits.»  
No s'han realitzat consultes en disposar dels informes necessaris, obtinguts en la tramitació d'avaluació ambiental del Pla especial citat en l'apartat dels antecedents i els obtinguts per l'òrgan substantiu en el seu tràmit d'informació pública i consultes.  
Considerant que la instal·lació se situa en zona annexa a la infraestructura de depuració existent, en zona agrícola, i que l'òrgan substantiu ha sotmés l'expedient a informació pública i aporta resultat del tràmit i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora la citada documentació al present expedient als efectes establits en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió del present informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III de la mateixa que s'exposen a continuació:  
Característiques del projecte  
Les característiques més rellevants que presenta el projecte responen a modificacions respecte de les instal·lacions de depuració existents contigües a la ubicació projectada, que comprenen:  
- Construcció d'un nou edifici de pretractament tancat, format pel desbastament i el desarenament-desgreixat, dissenyat per a un cabal màxim de 1.000 m³/h.  
- Construcció d'un nou tanc d'homogeneïtzació enterrat i desodorat dissenyat per a un temps de retenció a cabal mitjà de 3,5 h.  
  
- Construcció de dos nous reactors biològics tipus carrusel de ventilació prolongada amb un volum total de 12.900 m³.  
- Construcció de dos nous decantadors secundaris circulars de rasqueta amb un diàmetre de 28 m.  
- Construcció d'un nou tractament terciari compost per un filtre d'arena Hydro Clear i dues unitats de desinfecció per ultraviolada de baixa pressió.  
- Construcció d'un espesseïdor de fangs per surats dissenyat per a un temps de retenció de 1,5 h. a més d'un depòsit de fangs tampó.  
  
- Construcció d'un edifici de bufadors i de deshidratació de fangs.  
  
- Reforma de l'actual edifici de control com a edifici d'instal·lacions elèctriques i vestuaris.  
- Construcció d'un nou edifici de control que albergue les oficines, la sala de control i el laboratori de la planta.  
- Instal·lació d'un sistema de desodoració localitzada en els focus emissors d'olors.  
- Desviament de la mitjana tensió en els terrenys de l'ampliació de l'estació depuradora que discorre pel nord dels terrenys d'ocupació de les obres, en una longitud de 340 metres, desplaçant-la cap al límit dels nous terrenys (pel nord).  
- Desviament del braçal de reg que travessa els terrenys necessaris per a la reforma de la planta pel nord dels terrenys d'ocupació de les obres (fora d'aquests) mitjançant canonada de formigó armat de 400 mm de diàmetre, amb arquetes per a canvi de direcció.  
- Els terrenys es troben inclosos en el PATRICOVA com a zona amb el risc d'inundació de grau 2, amb una freqüència mitjana (100 anys) i un calat alt (major de 80 cm). Aquesta zona està enclavada dins de l'àrea d'inundació massiva del riu Segura, catalogada com a cas greu de risc d'inundació.  
En la documentació s'indica que cal tindre en compte la data de redacció del PATRICOVA (octubre de 2002), en la qual encara no havia entrat en funcionament la totalitat de les obres del Pla de defenses contra avingudes del riu Segura, per la qual cosa no té en compte la seua influència. S'ha realitzat un estudi d'inundació específic que ha sigut informat el 26.10.2020 pel Servei d'Ordenació del Territori considerant compatible l'actuació amb el risc d'inundació, havent-se recollit en el projecte les consideracions formulades per aquest, proposant-se l'adopció de les següents mesures respecte al risc d'inundació existent:  
  
- Elevació del terreny de seient de les noves instal·lacions de depuració i per consegüent els edificis i depòsits projectats per damunt de la cota de coronació del bri del va riure (22,90 m).  
- La canonada d'abocament existent i autoritzada per la confederació, disposarà d'una comporta que impedisca en cas d'elevació del nivell d'aigua en el llit del riu, el retorn de cabals a les instal·lacions, permetent l'ús ordinari de la canonada de desguàs de l'aigua tractada al riu.  
- Quant a la seguretat dels edificis i depòsits, es projectarà fonamentació profunda amb pilotatge de formigó armat de més de 20 m de profunditat en tots els edificis. I el terreny en el qual es consoliden els principals depòsits portarà un tractament de precàrrega del terreny i drenatge per mitjà de metxes drenants, durant més de 4 mesos, abans de l'execució de les obres dels depòsits.  
- Es canviarà l'accés a la depuradora, que actualment es realitza pel bri del riu a la cota 22,90 m. projectant-se un nou accés més al nord-oest, utilitzant un camí traçat per ADIF per a desviaments de camins afectats per l'AVE, que discorrerà per damunt de la cota del terreny actual, i del bri del riu.  
- Respecte al risc sísmic: La zona afectada per les obres es troba en una àrea activa sísmicament. Per tant, s'hauran de considerar els paràmetres a què fa referència la Norma sismoresistent NCSE-02.  
  
Ubicació del projecte:  
Els terrenys objecte de la proposta de reforma de l'EDAR se situen en el polígon 60 parcel·les 66, 68 i 69 del terme municipal d'Orihuela, en la zona de cultiu denominada Camí dels Horts, al nord del camí de servei situat en el marge esquerre del riu, i a l'oest per l'actual EDAR d'Orihuela, en terrenys annexos als quals se situen les actuals instal·lacions de depuració, situats al nord d'aquests, corresponent a parcel·les de cultiu. L'àmbit total és una mica menor a 2,5 ha. Les coordenades UTM dels terrenys són les següents:  
  
Extrem NO: X 681318, I = 4.217.382, Z = 22 msnm.  
Extrem sud: X = 681500, I = 4.217.310, Z = 22 msnm.  
La zona es troba molt pròxima a la zona urbana, solo separat pel riu Segura. Les carreteres més pròximes són el carrer de Marqués de Mollins que discorre paral·lela a la línia de ferrocarril Murcia-Orihuela, situada al nord-oest de la zona d'actuació, al sud la AV-3042 i al sud-est la CV-95.  
Respecte als accessos, la zona es troba ben comunicada amb la pròxima zona urbana d'Orihuela i aquesta població al seu torn es troba connectada a través d'una àmplia xarxa de carreteres (autovia, nacionals, provincials, comarcals).  
L'accés es realitza des del nucli urbà d'Orihuela a través del carrer de Marqués de Mollins girant a la dreta en Travessera de Sant Pere.  
  
D'acord amb la cartografia de zonificació urbanística d'IDEV, el sòl correspon a zona rural comuna. Els terrenys objecte de la proposta s'emmarquen en un territori de vocació agrícola, aprofitaments tradicionals de la comarca. L'aprofitament tradicional era cultius de regadiu. En els voltants de la zona d'actuació, poden distingir-se quatre tipus fonamentals d'usos del sòl:  
- Sistemes de comunicacions.  
- Aprofitament agrícola.  
- Infraestructures.  
- Nucli urbà d'Orihuela.  
- Respecte de les àrees classificades o protegides i espais integrants de la Xarxa Natura 2000, els més pròxims a la zona d'actuació són:  
- A 1,5 km al nord-oest es troba el LIC ES3213026 Sierra d'Orihuela i la ZEPA Serres del sud d'Alacant.  
- A 4 km al nord-est es troba el LIC ES5213023 Sierra de Callosa del Segura i un altre sector de la ZEPA Serres del sud d'Alacant.  
Cal entendre que el projecte no tindrà repercussions sobre els mateixos en situar-se allunyat de la parcel·la on se situarà l'EDAR, i es tracta així mateix d'una actuació que modifica la instal·lació ja existent.  
  
- Respecte als cursos d'aigua superficial, es troba el llit del riu Segura a uns 60 m de l'actuació, on té lloc l'abocament de l'aigua residual depurada que no siga desviada per a ser utilitzada com a aigua de reg. Es troba en una zona vulnerable a la contaminació d'aigües subterrànies per nitrats.  
Característiques del potencial impacte  
Les principals afeccions previstes per l'execució i funcionament del projecte es refereixen a:  
- Quant a la qualitat de l'aire per emissió d'olors l'impacte és de caràcter negatiu, directe, temporal, periòdic, simple, a curt termini, reversible i recuperable, qualificant-ho de manera conjunta com a moderat. Proposant com a mesures correctores les següents:  
- Instal·lació d'un equip de desodoració DS-500 amb motor/ventilador de 2 CV en l'edifici de pretractament.  
- Instal·lació d'un equip de desodoració DS-500 amb motor/ventilador de 2 CV en l'edifici de producció d'aire i deshidratació.  
  
- En l'edifici de producció d'aire i deshidratació, en la tremuja s'instal·la un equip de desodoració DS-50 sense motor.  
- Instal·lació d'un equip de desodoració DS-300 amb motor/ventilador de 2 CV en el flotador de fangs i depòsit tampó.  
- Instal·lació d'un equip de desodoració DS-100 amb motor/ventilador de 0,5 CV en el tanc d'homogeneïtzació  
Tant l'edifici de pretractament com l'edifici de producció d'aire i deshidratació aniran totalment tancats, estant situats en el seu interior tant la maquinària com els equips de desodoració. El canal d'entrada anirà totalment tancat i desembocarà dins de l'edifici de pretractament. El flotador i el tanc d'homogeneïtzació estaran tancats mitjançant una coberta i el depòsit tampó estarà semienterrat i tancat.  
  
- Quant a la qualitat de l'aire per emissió de sorolls, l'impacte definit és de caràcter negatiu, directe, temporal, periòdic, simple, a curt termini, reversible i recuperable, qualificant-ho de manera conjunta com a moderat. En la fase de funcionament es produeixen fonamentalment a la sala de producció d'aire, per la qual cosa s'han previst les següents mesures correctores:  
a- Es posaran campanes d'insonorització en les bufadors existents.  
b- Es projecten les noves instal·lacions de bufadors amb campanes d'insonorització i aïllament acústic en les parets de la sala.  
c- Se situen les dues zones de bufadors allunyades l'una de l'altra.  
- Sobre el recurs aigua: Els efectes poden ser tant beneficiosos com negatius, incidint sobre la quantitat, qualitat i naturalesa del curs superficial o aqüífer. En el cas que ens ocupa els efectes seran beneficiosos per la reducció de contaminants, encara que també existeix possibilitat d'afectar la composició de l'aigua superficial i subterrània en cas d'abocaments.  
  
- Paisatge: D'acord amb la cartografia IDEV, l'actuació està situada en el paisatge de rellevància regional PRR 39: Horta de la Vega Baixa del Segura, en el conjunt paisatgístic corresponent al grup 13: Hortes i Vegues de la Comunitat Valenciana.  
En l'estudi d'integració paisatgística presentat assenyala fonamentalment tres unitats de paisatge: Relleu muntanyenc de la Muntanya de San Miguel al nord i a l'oest el Cabezo de las Bancas; Curs fluvial del Riu Segura a 200 m al sud; Vall al sud i aquest format per l'horta d'Orihuela definida per camps de cultiu de fruiters en la seua majoria.  
D'elles, les unitats del relleu muntanyenc i del curs fluvial caracteritzat pel riu Segura es consideren amb singularitat paisatgística, així com una qualitat paisatgística mitjana- alta. Indica que, així i tot, cal matisar que aquestes unitats es troben allunyades de l'àrea d'actuació (relleus muntanyencs a 4 km i el curs fluvial a 200 m), en la qual la qualitat paisatgística és baixa per estar envoltada de camps de cultius i l'EDAR existent.  
Amb la finalitat d'aconseguir la integració paisatgística de les instal·lacions, les edificacions i construccions de l'EDAR s'han projectat amb escassa altura amb l'objectiu d'aconseguir una integració paisatgística i, a més, s'ha inclòs la creació d'una pantalla visual i zones enjardinades.  
Indica que en les plantacions s'empraran espècies pròpies de la vegetació autòctona de la zona i de l'ambient de ribera en el qual es troba la instal·lació, disminuint d'aquesta manera la generació de l'impacte possible al paisatge i la necessitat d'inputs.  
D'acord amb el clima local i als estudis de les comunitats i sèries de vegetació de la zona, més el coneixement del comportament de les possibles espècies a utilitzar, s'ha realitzat una primera preselecció d'espècies vegetals amb caràcter general. Les espècies han sigut preseleccionades per complir una o diverses de les següents característiques:  
  
- Ser espècies dominants en les seues respectives comunitats o en el paisatge natural o agrícola.  
- Ser característiques de les sèries de vegetació de la zona, encara que no siguen presents actualment en ella.  
- Haber donat resultats satisfactoris en condicions edafoclimàtiques similars.  
Els arbres s'empraran principalment en la creació d'una pantalla visual al voltant de l'EDAR, mentre que els arbustos, a més d'aquesta fi, poden emprar-se en l'enjardinament de les zones interiors.  
- En matèria de patrimoni cultural, en les parcel·les seleccionades no existeix cap jaciment arqueològic o BIC catalogat, després dels resultats negatius de la prospecció, disposant d'informe favorable de la DG de Patrimoni Cultural Valencià. No obstant això, es preveu la vigilància escrupolosa durant la fase d'obres, en previsió de l'aparició de restes no detectades anteriorment, i en aquest cas es procedirà a la localització i documentació d'aquests, en virtut del que es disposa en l'article 63 de la Llei 4/1998 del patrimoni cultural valencià, a partir de la qual cosa s'actuarà segons l'estipulat en el títol III de l'esmentada llei.  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 8.d) de l'annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
De conformitat amb la disposició addicional segona del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, les referències incloses en les disposicions de caràcter general o en els actes administratius a les Conselleries suprimides s'hauran d'entendre fetes als departaments que es creen en el citat decret, en funció de les competències que se'ls assignen.  
Per tot quant antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc atribuïdes, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'obres per a reforma de l'estació depuradora d'aigües residuals d'Orihuela-nucli urbà, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
1. S'hauran de complir els condicionants establits en les successives resolucions ambientals que recauen en el projecte i les seues modificacions, sempre que no entren en contradicció amb les presents condicions.  
  
2. El sistema de sanejament haurà de permetre successives ampliacions i posades en funcionament per fases a mesura que augmenten els cabals generats per l'execució de noves construccions, garantint en tot moment la correcta depuració de la totalitat de l'aigua residual generada pel desenvolupament dels sectors urbanístics.  
3. S'haurà de realitzar una vigilància de paràmetres anormals de l'influent de DBO, DQO i Nt per a garantir el bon rendiment del sistema de depuració. En el cas en què es presenten o persistisquen anomalies, s'establiran els mecanismes adequats per a evitar l'afecció al sistema.  
  
4. S'haurà de donar compliment a les condicions d'abocament que en el seu moment establisca l'òrgan de conca en l'autorització d'abocament i/o reutilització de l'aigua residual depurada.  
5. Els residus generats en la demolició d'instal·lacions existents i construcció de les noves instal·lacions, hauran de gestionar-se d'acord amb la legislació sectorial vigent d'acord amb la seua tipologia.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a). L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
b) L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
c) L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 24 de juliol de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9683, del 14-09-2023 (2023/9357)

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2023 de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de obras para reforma de la estación depuradora de aguas residuales de Orihuela-Casco. Orihuela (Alicante), en el polígono 60, parcelas 66, 68 y 69, del término municipal de Orihuela (Alicante). Expediente: (2029469) 101/2021/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9683

Fecha DOGV
:   14-09-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/9357

CVE


Fecha del documento
:   24-07-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de julio de 2023 de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de obras para reforma de la estación depuradora de aguas residuales de Orihuela-Casco. Orihuela (Alicante), en el polígono 60, parcelas 66, 68 y 69, del término municipal de Orihuela (Alicante). Expediente: (2029469) 101/2021/AIA. [2023/9357]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2029469) 101/2021/AIA.  
Proyecto: Obras para reforma de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Orihuela-Casco. Orihuela (Alicante).  
Titular y Órgano sustantivo: Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR).  
Localización: En polígono 60, parcelas 66, 68 y 69 del término municipal de Orihuela (Alicante).  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Relacionados con el proyecto remitido constan los siguientes antecedentes:  
- Tramitación de la evaluación ambiental estratégica del expediente 32/2019-EAE relativo al Plan especial EDAR Orihuela-Casco, cuyo objeto era la obtención de la compatibilidad urbanística de los suelos donde se encuentra la actual EDAR incluyendo los terrenos destinados a su ampliación. El citado expediente obtuvo informe ambiental y territorial estratégico (IATE) dictado por la Comisión de Evaluación Ambiental de 29.10.2020, en sentido favorable condicionado entre otras cuestiones a la elaboración de un estudio de integración paisajística, considerar los cambios de cota en el viario para posibilitar la evacuación del personal de la planta, obtención de informe de afección de la infraestructura ferroviaria y respecto al seguimiento, contemplar la elaboración periódica de informes de seguimiento e introducción de indicadores para controlar las emisiones de olores y la calidad del vertido.  
En el IATE de este plan se reflejaba la previsión de una infraestructura con las siguientes características:  
- Construcción de un nuevo pretratamiento, formado por el desbaste y el desarenado desengrasado, diseñado para un caudal máximo de 1.200 m³/h.  
- Construcción de dos nuevos reactores biológicos tipo carrusel de aireación prolongada con un volumen total de 11.392 m³ y dejar prevista la instalación y conexión de un tercero.  
- Construcción de dos nuevos decantadores secundarios circulares de rasqueta con un diámetro de 25 m y dejar prevista la instalación y conexión de un tercero.  
- Construcción de un nuevo espesador de fangos de 10 m de diámetro.  
- Construcción de un edificio de deshidratación de fangos y otro de producción de aire capaces de alojar los equipos de una EDAR de 12.000 m³/día.  
- Reforma y ampliación del actual edificio de control.  
- Instalación de un sistema de desodorización por vía química centralizada que recoja a través de extractores y tuberías en los focos emisores de olores el aire viciado y lo traslade a desodorizar.  
- Desvío de la media tensión en los terrenos de la ampliación de la estación depuradora.  
- Desvío del brazal de riego que cruza los terrenos de la ampliación.  
  
La EDAR se diseñaba para una carga contaminante de 80.000 habitantes-equivalentes, considerando un caudal medio de 500 m³/d y caudal punta máximo de pretratamiento de 1.200 m³/h. La nueva EDAR dispondría de dos líneas de agua idénticas, garantizando el caudal medio diario de 8.000 m³/día y se dimensionaba el pretratamiento completo para 28.800 m³/día. Se dejaba prevista la instalación y el espacio para una tercera línea de agua. Se indica que la población estimada era de 35.293 habitantes-equivalentes, suponiendo un crecimiento del 2 % en los próximos 20 años calculando una población en el año horizonte de 2037 de 52.410 habitantes-equivalentes. No obstante, indicaba que se diseñaba para los mencionados 80.000 habitantes-equivalentes.  
Se establecen una serie de premisas constructivas entre las que se puede destacar:  
- Aumentar el actual caudal de la planta, y dejar previsto el crecimiento futuro.  
- Elevar el terreno de implantación, para evitar inundaciones.  
- Generar un ahorro en el consumo eléctrico.  
- Localización de la producción de olores, vibraciones y ruidos, para la implantación de la instalación de una desodorización, y de paneles fonoabsorbentes para su eliminación.  
- Dotar a las instalaciones de un Tratamiento Terciario para poder reutilizar las aguas.  
- Cambiar el acceso actual a la planta.  
- Solucionar el problema de interferencia de la acequia de riego existente.  
- Expediente de consulta (32/2020-CON) el 10.02.2020 a partir del escrito remitido por la EPSAR, como órgano promotor del proyecto solicitando consulta sobre el trámite ambiental requerido en su caso, adjuntando el proyecto de construcción e informe del Servicio de Supervisión de Proyectos de fecha 06.06.2019. El 27.07.2020 se emitió informe de la Subdirección General de Evaluación Ambiental indicando que el proyecto entraba en los supuestos sometidos a evaluación de impacto ambiental simplificada al considerarse incluido en el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental,  
- En fecha 12.07.2022 desde el órgano ambiental se informa que es requisito imprescindible justificar el cumplimiento de los condicionantes establecidos en el IATE del expediente 32/19-EAE anteriormente expuestos, por lo que procedía que se aportara documentación adicional incorporando las determinaciones indicadas y las modificaciones de proyecto y documento ambiental en su caso que se hubieran requerido. El 21.12.2022 la EPSAR remite documentación complementaria.  
La justificación del proyecto objeto de la presente evaluación de impacto ambiental simplificada, que presenta algunas modificaciones respecto al considerado en el Plan especial anteriormente citado, deriva de lo siguiente:  
En la actualidad la EDAR Orihuela Casco presenta un programa de necesidades establecido y constatado, cuyo origen se debe al paso del tiempo que afecta a la construcción y producción en cualquiera de sus variedades.  
Debido a esta problemática, la EPSAR ha decidido que el proyecto incluya recrecer el terreno a la atura de la mota del río, cambiar el acceso a la planta aprovechando un camino existente por el no de la nueva implantación, desviar la acequia de riego por el exterior, proyectar un tratamiento terciario capaz de cumplir los nuevos límites de contaminación exigidos para reutilización de las aguas, y proyectar el pretratamiento y todos los edificios, centro de transformación y conductos de electricidad; las conducciones, la desodorización, el automatismo y control, la implantación y urbanización de la depuradora para un caudal de 12.000 m³/día, con tres líneas iguales de 4.000 m³/día pero sin incluir en una de las líneas un reactor biológico ni una decantación secundaria ni los equipos de ambos, ni la tercera línea del tratamiento terciario.  
Esto impide el aprovechamiento de las antiguas instalaciones, que son inundables. No obstante, se mantiene la estructura como depósito de laminación y homogeneización aprovechando la del reactor existente y la del digestor de fangos como depósito de agua tratada, y el edificio de centro de transformación y control existente que se remodela y amplia.  
Las actuaciones se concretan en la solución a las siguientes necesidades:  
- Eliminar en origen la problemática en materia de ruidos y olores que afecta a la población limítrofe.  
- Minimizar el impacto visual y ambiental de la EDAR tanto desde el punto de vista urbano como rural, integrándose como parte activa del medio que la circunda.  
- Adecuar y modernizar el proceso de depuración con el fin de mejorar a los vigentes parámetros legales que rigen la calidad del vertido.  
- Proporcionar adaptabilidad al proceso frente a puntas de caudal y contaminación del influente garantizando la calidad reglamentaria del vertido.  
- Proveer de los avances en materia tecnológica a los diversos equipos electromecánicos instalados en el proceso, desterrando la obsolescencia y el paso del tiempo tras 25 años de implantación.  
- Instaurar sistemas de control y automatización que permita manipular y gestionar las instalaciones con información proporcionada en tiempo real.  
- Ejecutar una nueva construcción que resuelva las patologías estructurales que presentan los edificios existentes, ya que anuncian un grado de deterioro muy avanzado desaconsejando su remodelación  
Los caudales a tratar se resumen en la siguiente tabla.  
  
Etapa Caudal medio diario (m³/d) Caudal medio horario (m³/h) Factor punta Caudal máximo tiempo seco (m³/h)  
Pretratamiento 12.000 500 2,4 1.200 m³/h  
Tratamiento secundario 4.000 por línea 167 m³/h por línea 1 167 m³/h por línea  
Tratamiento terciario 4.000 por línea 167 m³/h por línea 1 167 m³/h por línea  
  
  
Las cargas contaminantes de los últimos años utilizadas para el dimensionamiento de las instalaciones son las siguientes:  
  
Parámetro Concentración (mg/l) kg/día (\*)  
DBO5 450 3.600  
SS 360 2.880  
DQO 900 7.200  
NTK 90 720  
Pt 8 64  
  
  
(\*) Para el caudal de diseño de 4.000 m³/d por línea.  
  
En informe emitido por la EPSAR el 16.06.2021 se indica que la planta de tratamiento se dimensiona para una carga contaminante de 60.000 habitantes equivalentes (3.600 kg DBO/d) y un caudal de 8.000 m³/d.  
No obstante, de acuerdo con la información que se extrae del proyecto, las instalaciones están previstas para albergar futuras ampliaciones que permitan incrementar la capacidad de tratamiento de acuerdo con las necesidades futuras.  
El efluente de agua tratada tendrá varios destinos atendiendo a los requerimientos y disposiciones sobre él. En primer lugar, su destino será el nuevo depósito de agua tratada, para lo que se aprovechará el actual digestor aerobio de fangos. En este depósito se instalará un grupo de presión que permita la reutilización del agua para uso industrial o contra incendios dentro de la planta., en cualquier caso, la última y tercera vía sería el vertido directo al río por gravedad, para lo cual se construirá un aliviadero de superficie en el depósito de agua tratada. Para evitar posibles retornos en caso de crecidas del río se instalará una válvula de clapeta de seguridad de polietileno en la arqueta intercalada en la tubería de salida al río que es de 800 mm de diámetro de hormigón armado.  
El agua tratada dará cumplimiento a la autorización de vertido, cuyos Valores límite de emisión son los siguientes:  
  
Parámetro Concentración (mg/l) Kg/día (\*)  
DBO5 25 200  
SS 35 280  
DQO 125 1.000  
NTK 12 96  
Pt 5 40  
  
  
El tratamiento terciario dejará las aguas con los límites aprobados en 2017:  
- Escherichia coli < 10 ufc/100 ml.  
- Turbidez < 5 NTU.  
- SS < 10 mg/l.  
- DBO5 < 10 mg/l.  
- Medida de turbidez en continuo en el agua de salida del terciario. Sonda de turbidez.  
- El tratamiento terciario estará compuesto por etapa de filtración y desinfección (Rayos UV).  
Tramitación administrativa  
El 27.01.2022 la EPSAR remite la solicitud de inicio del trámite de evaluación ambiental del proyecto junto con los documentos correspondientes al proyecto (conteniendo en el anejo núm. 13 el estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística y estudio arqueológico), al trámite de información pública realizado e informes emitidos.  
Mediante Resolución firmada el 23.12.2020 por la Secretaría Autonómica de Transición Ecológica y Emergencia Climática, se designa a la Dirección General del Agua y a la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) como órganos sustantivos en el procedimiento de evaluación ambiental de proyectos promovidos por la Generalitat en materia de infraestructuras hidráulicas.  
Por tanto, la EPSAR en el presente proyecto tiene carácter de promotor y órgano sustantivo.  
El proyecto resulta ser una modificación del proyecto contemplado en la evaluación ambiental estratégica del expediente 32/2019-EAE relativo al Plan especial EDAR Orihuela-Casco, tal y como se ha expuesto en el apartado de antecedentes de la presente resolución, que dispone de IATE dictado por la Comisión de Evaluación Ambiental de 29.10.2020.  
El proyecto y estudio de impacto ambiental han sido sometidos al trámite de información pública mediante anuncio publicado en el DOGV núm. 9048, de 25.03.2021, no habiéndose recibido alegaciones, de acuerdo con el certificado emitido por la EPSAR el 15.06.2021.  
El 12.07.2022 este órgano ambiental formula requerimiento de subsanación de documentación relativa al cumplimiento de los condicionantes establecidos en el IATE del expediente 32/19-EAE, requiriendo la aportación de documentación adicional.  
El 21.12.2022 la EPSAR remite la documentación adicional requerida.  
Así mismo, en la documentación integrante del expediente constan los siguientes informes recabados por el órgano sustantivo:  
- Informe favorable de 10.07.2009 de la DG de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Autorización de obras de 11.10.2017 de la Confederación Hidrográfica del Segura.  
- Informe de la Oficina de supervisión de proyectos de 06.06.2019.  
- Informe de la DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental de 27.07.2020.  
- Informe de 26.10.2020 del Servicio de Ordenación del Territorio considerando compatible la actuación con el riesgo de inundación de acuerdo con las determinaciones del PATRICOVA.  
- Informe favorable de 04.03.2021 de la Confederación Hidrográfica del Segura relativo al estudio de inundabilidad, afección al dominio público hidráulico y régimen de corrientes, cuyo contenido se expondrá más adelante.  
- Informe de idoneidad favorable de 01.03.2022 del Servicio Territorial de Obras Públicas de Alicante para el acceso a EDAR desde la CV-91.  
En cuanto a los informes aportados relativos al Plan especial constan los siguientes:  
- Informe de la DG del Agua de 14.03.2019.  
- Informe del Servicio de Vida Silvestre de 26.03.2019.  
- Informe del Servicio de Planificación de 21.10.2019.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 23.10.2020.  
- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio de 26.10.2020.  
- Informe ambiental y territorial estratégico de 06.11.2020.  
Hay que señalar por su especial relevancia el informe favorable de 04.03.2021 emitido por la Confederación Hidrográfica del Segura, que se transcribe a continuación:  
«Respecto al análisis del estudio de inundabilidad; se informa favorablemente el estudio de inundabilidad remitido, adicionalmente se le informa que en las obras de ampliación y reforma de la EDAR Orihuela-Casco, el promotor ha de cumplir el condicionado establecido en la resolución del expediente AZP-137/2017, de fecha 11 de octubre de 2017.  
Adicionalmente, a la vista de los nuevos estudios realizados y a las conclusiones obtenidas en ellos, la sobreelevación de las parcelas será de 1,5 metros, hasta alcanzar la cota de rasante de 22,75 m, en aras de evitar la inundación por la avenida de 500 años de periodo de retorno.  
- Afección al dominio público hidráulico:  
La infraestructura se encuentra situada en zona de policía de la margen izquierda del Río Segura, no observándose afección alguna al dominio público hidráulico de este cauce ni a los usos previstos por la normativa vigente en su zona de servidumbre.  
- Afección al régimen de corrientes:  
La infraestructura se encuentra situada en zona inundable, y más concretamente en zona de flujo preferente, según la publicación de mapas de riesgos y peligrosidad que pueden ser consultados en el visor del SNCZI del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
El artículo 9 bis del Reglamento del dominio público hidráulico (RDPH) establece las limitaciones de uso en la zona de flujo preferente en suelo rural. En su apartado d se establece que en zona de flujo preferente no se permitirá la instalación de nuevas estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas, salvo en el caso que se compruebe que no existe una ubicación alternativa, debiendo garantizar que no se incremente el riesgo de inundación en el entorno inmediato, ni aguas abajo, quedando exceptuadas las obras de conservación, mejora y protección de las ya existentes.  
Según la guía técnica de apoyo a la aplicación del reglamento del dominio público hidráulico en las limitaciones a los usos del suelo en las zonas inundables de origen fluvial, publicada por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, en el caso de adaptaciones o adecuaciones de instalaciones ya existentes en zona de flujo preferente que vengan motivadas por otras normativas sectoriales y que no supongan un incremento significativo de la vulnerabilidad o afección a terceros, los organismos de cuenca podrán establecer las condiciones y medidas necesarias para su implantación.  
Examinada la documentación obrante en el expediente AZP-137/2017, en documento de fecha 28 de julio de 2017, EPSAR justifica la imposibilidad de desplazar la estación depuradora a otro lugar distinto del actual emplazamiento, también consta escrito de fecha 23 de octubre de 2017 con el que se adjunta Declaración Responsable de actuaciones en zona inundable y de flujo preferente de cauces.»  
No se han realizado consultas al disponer de los informes necesarios, obtenidos en la tramitación de evaluación ambiental del Plan especial citado en el apartado de los antecedentes y los obtenidos por el órgano sustantivo en su trámite de información pública y consultas.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona anexa a la infraestructura de depuración existente, en zona agrícola, y que el órgano sustantivo ha sometido el expediente a información pública y aporta resultado del trámite y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma que se exponen a continuación:  
Características del proyecto  
Las características más relevantes que presenta el proyecto responden a modificaciones respecto de las instalaciones de depuración existentes contiguas a la ubicación proyectada, que comprenden:  
- Construcción de un nuevo edificio de pretratamiento cerrado, formado por el desbaste y el desarenado-desengrasado, diseñado para un caudal máximo de 1.000 m³/h.  
- Construcción de un nuevo tanque de homogeneización enterrado y desodorizado diseñado para un tiempo de retención a caudal medio de 3,5 h.  
- Construcción de dos nuevos reactores biológicos tipo carrusel de aireación prolongada con un volumen total de 12.900 m³.  
- Construcción de dos nuevos decantadores secundarios circulares de rasqueta con un diámetro de 28 m.  
- Construcción de un nuevo tratamiento terciario compuesto por un filtro de arena Hydro Clear y dos unidades de desinfección por ultravioleta de baja presión.  
- Construcción de un espesador de fangos por flotados diseñado para un tiempo de retención de 1,5 h. además de un depósito de fangos tampón.  
- Construcción de un edificio de soplantes y de deshidratación de fangos.  
- Reforma del actual edificio de control como edificio de instalaciones eléctricas y vestuarios.  
- Construcción de un nuevo edificio de control que albergue las oficinas, la sala de control y el laboratorio de la planta.  
- Instalación de un sistema de desodorización localizada en los focos emisores de olores.  
- Desvío de la media tensión en los terrenos de la ampliación de la estación depuradora que discurre por el norte de los terrenos de ocupación de las obras, en una longitud de 340 metros, desplazándola hacia el límite de los nuevos terrenos, (por el norte).  
- Desvío del brazal de riego que atraviesa los terrenos necesarios para la reforma de la planta por el norte de los terrenos de ocupación de las obras (fuera de ellos) mediante tubería de hormigón armado de 400 mm de diámetro, con arquetas para cambio de dirección.  
- Los terrenos se encuentran incluidos en el PATRICOVA como zona con riesgo de inundación de grado 2, con una frecuencia media (100 años) y un calado alto (mayor de 80 cm). Esta zona está enclavada dentro del área de inundación masiva del río Segura, catalogada como caso grave de riesgo de inundación.  
En la documentación se indica que hay que tener en cuenta la fecha de redacción del PATRICOVA (octubre de 2002), en la que aún no había entrado en funcionamiento la totalidad de las obras del Plan de defensas contra avenidas del río Segura, por lo que no tiene en cuenta su influencia. Se ha realizado un estudio de inundación específico que ha sido informado el 26.10.2020 por el Servicio de Ordenación del Territorio considerando compatible la actuación con el riesgo de inundación, habiéndose recogido en el proyecto las consideraciones formuladas por el mismo, proponiéndose la adopción de las siguientes medidas respecto al riesgo de inundación existente:  
- Elevación del terreno de asiento de las nuevas instalaciones de depuración y por consiguiente los edificios y depósitos proyectados por encima de la cota de coronación de la mota del rio (22,90 m).  
- La tubería de vertido existente y autorizada por la confederación, dispondrá de una compuerta que impida en caso de elevación del nivel de agua en el cauce del río, el retorno de caudales a las instalaciones, permitiendo el uso ordinario de la tubería de desagüe del agua tratada al río.  
- En cuanto a la seguridad de los edificios y depósitos, se proyectará cimentación profunda con pilotaje de hormigón armado de más de 20 m de profundidad en todos los edificios. Y el terreno en el que se cimienten los principales depósitos llevará un tratamiento de precarga del terreno y drenaje por medio de mechas drenantes, durante más de 4 meses, antes de la ejecución de las obras de los depósitos.  
- Se cambiará el acceso a la depuradora, que actualmente se realiza por la mota del río a la cota 22,90 m. proyectándose un nuevo acceso más al noroeste, utilizando un camino trazado por ADIF para desvíos de caminos afectados por el AVE, que discurrirá por encima de la cota del terreno actual, y de la mota del río.  
- Respecto al riesgo sísmico: La zona afectada por las obras se encuentra en un área sísmicamente activa. Por tanto, se deberán considerar los parámetros a que hace referencia la Norma sismorresistente NCSE-02.  
Ubicación del proyecto:  
Los terrenos objeto de la propuesta de reforma de la EDAR se ubican en el polígono 60 parcelas 66, 68 y 69 del término municipal de Orihuela, en la zona de cultivo denominada Camino de los Huertos, al norte del camino de servicio situado en la margen izquierda del río, y al oeste por la actual EDAR de Orihuela, en terrenos anexos a los que se ubican las actuales instalaciones de depuración, situados al norte de los mismos, correspondiendo a parcelas de cultivo. El ámbito total es algo menor a 2,5 ha. Las coordenadas UTM de los terrenos son las siguientes:  
Extremo NO: X 681318, Y = 4.217.382, Z = 22 msnm.  
Extremo sur: X = 681500, Y = 4.217.310, Z = 22 msnm.  
La zona se encuentra muy próxima a la zona urbana, solo separado por el río Segura. Las carreteras más cercanas son la calle de Marqués de Mollins que discurre paralela a la línea de ferrocarril Murcia-Orihuela, situada al noroeste de la zona de actuación, al sur la AV-3042 y al sureste la CV-95.  
Respecto a los accesos, la zona se encuentra bien comunicada con la cercana zona urbana de Orihuela y esta población a su vez se encuentra conectada a través de una amplia red de carreteras (autovía, nacionales, provinciales, comarcales).  
El acceso se realiza desde el núcleo urbano de Orihuela a través de la calle de Marqués de Mollins girando a la derecha en Travessera de Sant Pere.  
De acuerdo con la cartografía de zonificación urbanística de IDEV, el suelo corresponde a zona rural común. Los terrenos objeto de la propuesta se enmarcan en un territorio de vocación agrícola, aprovechamientos tradicionales de la comarca. El aprovechamiento tradicional era cultivos de regadío. En las inmediaciones de la zona de actuación, pueden distinguirse cuatro tipos fundamentales de usos del suelo:  
- Sistemas de comunicaciones.  
- Aprovechamiento agrícola.  
- Infraestructuras.  
- Casco urbano de Orihuela.  
- Respecto a las áreas clasificadas o protegidas y espacios integrantes de la Red Natura 2000, los más próximos a la zona de actuación son:  
- A 1,5 km al noroeste se encuentra el LIC ES3213026 Sierra de Orihuela y la ZEPA Serres del sur d'Alacant.  
- A 4 km al noreste se encuentra el LIC ES5213023 Sierra de Callosa del Segura y otro sector de la ZEPA Serres del sud d'Alacant.  
Cabe entender que el proyecto no tendrá repercusiones sobre los mismos al situarse alejado de la parcela donde se ubicará la EDAR, tratándose así mismo de una actuación que modifica la instalación ya existente.  
- Respecto a los cursos de agua superficial, se encuentra el cauce del río Segura a unos 60 m de la actuación, donde tiene lugar el vertido del agua residual depurada que no sea desviada para ser utilizada como agua de riego. Se encuentra en una zona vulnerable a la contaminación de aguas subterráneas por nitratos.  
Características del potencial impacto  
Las principales afecciones previstas por la ejecución y funcionamiento del proyecto se refieren a:  
- En cuanto a la calidad del aire por emisión de olores el impacto es de carácter negativo, directo, temporal, periódico, simple, a corto plazo, reversible y recuperable, calificándolo de forma conjunta como moderado. Proponiendo como medidas correctoras las siguientes:  
- Instalación de un equipo de desodorización DS-500 con motor/ventilador de 2 C.V en el edificio de pretratamiento.  
- Instalación de un equipo de desodorización DS-500 con motor/ventilador de 2 C.V en el edificio de producción de aire y deshidratación.  
- En el edificio de producción de aire y deshidratación, en la tolva se instala un equipo de desodorización DS-50 sin motor.  
- Instalación de un equipo de desodorización DS-300 con motor/ventilador de 2 C.V en el flotador de fangos y depósito tampón.  
- Instalación de un equipo de desodorización DS-100 con motor/ventilador de 0,5 C.V en el tanque de homogeneización  
Tanto el edificio de pretratamiento como el edificio de producción de aire y deshidratación irán totalmente cerrados, estando ubicados en su interior tanto la maquinaria como los equipos de desodorización. El canal de entrada irá totalmente cerrado y desembocará dentro del edificio de pretratamiento. El flotador y el tanque de homogeneización estarán cerrados mediante una cubierta y el depósito tampón estará semienterrado y cerrado.  
- En cuanto a la calidad del aire por emisión de ruidos, el impacto definido es de carácter negativo, directo, temporal, periódico, simple, a corto plazo, reversible y recuperable, calificándolo de forma conjunta como moderado. En la fase de funcionamiento se producen fundamentalmente en la sala de producción de aire, por lo que se han previsto las siguientes medidas correctoras:  
a- Se pondrán campanas de insonorización en los soplantes existentes.  
b- Se proyectan las nuevas instalaciones de soplantes con campanas de insonorización y aislamiento acústico en las paredes de la sala.  
c- Se sitúan las dos zonas de soplantes alejadas una de otra.  
- Sobre el recurso agua: Los efectos pueden ser tanto beneficiosos como negativos, incidiendo sobre la cantidad, calidad y naturaleza del curso superficial o acuífero. En el caso que nos ocupa los efectos serán beneficiosos por la reducción de contaminantes, aunque también existe posibilidad de afectar a la composición del agua superficial y subterránea en caso de vertidos.  
- Paisaje: De acuerdo con la cartografía IDEV, la actuación se encuentra ubicada en el paisaje de relevancia regional PRR 39: Huerta de la Vega Baja del Segura, en el conjunto paisajístico correspondiente al grupo 13: Huertas y Vegas de la Comunitat Valenciana.  
En el estudio de integración paisajística presentado señala fundamentalmente tres unidades de paisaje: Relieve montañoso del Monte de San Miguel al norte y al oeste el Cabezo de las Bancas; Curso fluvial del Río Segura a 200 m al sur; Valle al sur y este formado por la huerta de Orihuela definida por campos de cultivo de frutales en su mayoría.  
De ellas, las unidades del relieve montañoso y del curso fluvial caracterizado por el río Segura se consideran con singularidad paisajística, así como una calidad paisajística media- alta. Indica que, aun así, hay que matizar que dichas unidades se encuentran alejadas del área de actuación (relieves montañosos a 4 km y el curso fluvial a 200 m), en la que la calidad paisajística es baja por estar rodeada de campos de cultivos y la EDAR existente.  
Con el fin de conseguir la integración paisajística de las instalaciones, las edificaciones y construcciones de la EDAR se han proyectado con escasa altura con el objetivo de alcanzar una integración paisajística y, además, se ha incluido la creación de una pantalla visual y zonas ajardinadas.  
Indica que en las plantaciones se emplearán especies propias de la vegetación autóctona de la zona y del ambiente de ribera en el que se encuentra la instalación, disminuyendo de esta forma la generación del impacto posible al paisaje y la necesidad de insumos.  
De acuerdo con el clima local y a los estudios de las comunidades y series de vegetación de la zona, más el conocimiento del comportamiento de las posibles especies a utilizar, se ha realizado una primera preselección de especies vegetales con carácter general. Las especies han sido preseleccionadas por cumplir una o varias de las siguientes características:  
- Ser especies dominantes en sus respectivas comunidades o en el paisaje natural o agrícola.  
- Ser características de las series de vegetación de la zona, aunque no estén presentes actualmente en ella.  
- Haber dado resultados satisfactorios en condiciones edafoclimáticas similares.  
Los árboles se emplearán principalmente en la creación de una pantalla visual alrededor de la EDAR, mientras que los arbustos, además de este fin, pueden emplearse en el ajardinamiento de las zonas interiores.  
- En materia de patrimonio cultural, en las parcelas seleccionadas no existe ningún yacimiento arqueológico o BIC catalogado, tras los resultados negativos de la prospección, disponiendo de informe favorable de la DG de Patrimonio Cultural Valenciano. No obstante, se prevé la vigilancia escrupulosa durante la fase de obras, en previsión de la aparición de restos no detectados anteriormente, en cuyo caso se procederá a la localización y documentación de los mismos, en virtud de lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano, a partir de lo cual se actuará según lo estipulado en el título III de la mencionada ley.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 8.d) de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
De conformidad con la disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las Consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de obras para reforma de la estación depuradora de aguas residuales de Orihuela-Casco, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Se deberán cumplir los condicionantes establecidos en las sucesivas resoluciones ambientales que recaen en el proyecto y sus modificaciones, siempre que no entren en contradicción con las presentes condiciones.  
2. El sistema de saneamiento deberá permitir sucesivas ampliaciones y puestas en funcionamiento por fases a medida que aumenten los caudales generados por la ejecución de nuevas construcciones, garantizando en todo momento la correcta depuración de la totalidad del agua residual generada por el desarrollo de los sectores urbanísticos.  
3. Se deberá realizar una vigilancia de parámetros anormales del influente de DBO, DQO y Nt para garantizar el buen rendimiento del sistema de depuración. En el caso en que se presenten o persistan anomalías, se establecerán los mecanismos adecuados para evitar la afección al sistema.  
4. Se deberá dar cumplimiento a las condiciones de vertido que en su momento establezca el órgano de cuenca en la autorización de vertido y/o reutilización del agua residual depurada.  
5. Los residuos generados en la demolición de instalaciones existentes y construcción de las nuevas instalaciones, deberán gestionarse de acuerdo con la legislación sectorial vigente de acuerdo con su tipología.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
b) El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
c) El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 24 de julio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML