Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8540, del 03-05-2019 (2019/4447)

Proposta de resolució de 17 d'abril de 2019, del director de turisme Comunitat Valenciana, d'inadmissió de sol·licituds d'ajuda al Programa d'ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8540

Data del DOGV
:   03-05-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/4447

CVE


Data del document
:   17-04-2019

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

Proposta de resolució de 17 d'abril de 2019, del director de turisme Comunitat Valenciana, d'inadmissió de sol·licituds d'ajuda al Programa d'ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2019/4447]  
Antecedents de fet  
Primer. Per Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8451, del dia 26 de desembre de 2019, es convoquen les ajudes a ajudes a entitats locals per a l'any 2019 dirigides a la millora i la competitivitat dels recursos i les destinacions turístics de la Comunitat Valenciana emmarcades en els programes que figuren a continuació:  
Programa 1: Inversió en adequació i millora dels recursos i serveis turístics.  
Programa 2: Competitivitat i desestacionalització de les destinacions turístiques  
Segon. Dins de termini establit, es van presentar per via no telemàtica diverses sol·licituds que van motivar una sessió de la Comissió d'Avaluació d'Ajudes per a analitzar-les i informar sobre la seua admissió o inadmissió.  
Tercer. D'acord amb el que s'estableix en l'article 9.5 de la dita resolució de convocatòria, la Comissió d'Avaluació es va reunir, en sessió de data 8 d'abril de 2019, i va adoptar, entre altres, el següent acord:  
  
«1r. Considerar, de conformitat amb l'òrgan instructor, que correspon inadmetre les quatre sol·licituds que figuren en l'annex I per concórrer causa d'inadmissió segons el que s'estableix en l'article 5.5 de la convocatòria, atés que les respectives sol·licituds no van ser presentades per via telemàtica.»  
Acord adoptat després de la lectura de l'informe tècnic i la revisió de la documentació aportada, segons es reflecteix en l'acta de sessió de la Comissió d'Avaluació esmentada que, en síntesi, exposava:  
«1. La Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es convoquen les ajudes a entitats locals per a l'any 2019, establia en el seu article 5. «Termini i forma de presentació de la sol·licitud d'ajudes: es presentarà la sol·licitud i la documentació que s'aporte per a l'obtenció d'ajudes obligatòriament de forma electrònica, conforme estableix per a les persones jurídiques l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. S'han habilitat per a això instruccions, que estan a la disposició de les persones sol·licitants en dos enllaços:  
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html. i http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/va/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html.  
2. L'accés a la tramitació telemàtica, dins del termini de sol·licitud, pot fer-se bé des de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es, apartat Serveis en línia, o bé directament a l'enllaç que apareixia en el tràmit de la Guia Prop corresponent a cadascun dels programes d'ajudes.   
3. La presentació telemàtica requeria que el sol·licitant disposara de signatura electrònica avançada, utilitzant qualsevol dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat.  
4. La presentació de les sol·licituds fora del termini establit, la no-utilització del model d'imprés normalitzat d'ús obligatori o la no-presentació per via telemàtica seran causes d'inadmissió de les sol·licituds d'ajuda.  
5. Per a facilitar la presentació electrònica dels interessats en aquesta convocatòria, es va posar a la seua disposició una guia pas a pas d'emplenament i d'un segon document de resposta a preguntes freqüents i els enllaços a ambdós documents http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/Guia\_Ayudas\_2019.pdf   
http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/FAQs.pdf) que van estar disponibles en la pàgina web de Turisme Comunitat Valenciana durant el termini de presentació de sol·licituds.  
Totes les entitats interessades, que a més van contactar amb suport tècnic del personal adscrit al departament d'ajudes, van obtindre la mateixa informació i resposta. Diàriament s'han revisat els correus electrònics d'entrada de consultes i, en el cas de l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds, es va realitzar un seguiment detallat d'aquest en diferents franges horàries, com pot constatar-se en la data i hora dels correus electrònics intercanviats.  
Així mateix, el personal tècnic d'informàtica va respondre igualment aclarint les dificultats que s'anaven trobant els interessats en el moment d'emplenar, signar o pujar a la plataforma la seua sol·licitud fins al mateix dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
Fruit d'aquest suport, la gran majoria dels interessats van poder finalitzar el procés de presentació de la seua sol·licitud sense cap incidència, de manera que el seu expedient consta identificat en Subventur, aplicació de gestió d'ajudes de Turisme Comunitat Valenciana. Tres sol·licitants, com es detalla en la taula annexa a aquest informe, no van poder pujar la documentació per error en l'emplenament, la qual cosa s'exposa a l'efecte de determinar l'admissió o inadmissió de les sol·licituds d'aquestes persones interessades.»  
  
Després de la lectura de l'informe i la revisió dels justificants aportats per correu electrònic per als ajuntaments de Vila-real, Silla i València, per a quatre sol·licituds, els membres de la Comissió i la cap d'Unitat d'Informàtica van determinar que el procés de sol·licitud no es va completar en quatre casos perquè les entitats sol·licitants no va seguir el procediment telemàtic, ni van utilitzar un sistema de signatura correcte malgrat els mecanismes d'ajuda posats a disposició. En aquests quatre casos, la impossibilitat de completar el procés de sol·licitud no va ser del sistema sinó del sol·licitant, i per això van acordar,  
  
«3r. Traslladar aquests acords al director de Turisme Comunitat Valenciana, en compliment del que s'estableix en l'article 9.5 de l'esmentada convocatòria, a l'efecte d'emetre la corresponent proposta d'inadmissió i tràmit d'audiència a les tres sol·licitants interessades de l'annex adjunt».  
  
Fonaments de dret  
Primer. La Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes a entitats locals per a l'any 2019 dirigides a la millora i la competitivitat dels recursos i les destinacions turístics de la Comunitat; el Decret 4/2017, de 31 de març, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes dirigides al sector turístic de la Comunitat Valenciana; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i altra normativa d'aplicació.  
Segon. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix en el seu article 14.2 que «en tot cas, estaran obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les administracions públiques per a la realització de qualsevol tràmit d'un procediment administratiu, almenys, els següents subjectes: a) Les persones jurídiques».  
Tercer. La Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les presents ajudes, estableix en el seu article 5.7 que: «La presentació de les sol·licituds fora del termini establit, la no-utilització del model d'imprés normalitzat d'ús obligatori o la no-presentació per via telemàtica seran causes d'inadmissió de les sol·licituds d'ajuda.»  
Quart. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions estableix en el seu article 24.4 que haurà de notificar-se la proposta de resolució i concedir un termini de 10 dies per a la presentació d'al·legacions.  
Cinqué. La competència per a dictar la present proposta l'ostenta el director de Turisme Comunitat Valenciana, d'acord amb les competències assignades per l'article 9 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme, així com l'article 9.5, de la Resolució de 21 de desembre de 2018, esmentada en el fonament primer.  
Vistos els anteriors antecedents de fet i fonaments de dret, es proposa:  
  
Primer  
Inadmetre les sol·licituds d'ajuda que es detallen en el document annex de la present proposta, amb indicació del sol·licitant i motiu d'inadmissió segons la Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es regeix la present convocatòria.  
  
Segon  
Publicar la present proposta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb efectes de notificació, i concedir un termini de 10 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la publicació, per a presentar al·legacions i posar de manifest l'expedient a les persones interessades.  
  
Document signat electrònicament  
  
València, 17 d'abril de 2019.- El director de Turisme Comunitat Valenciana: José Manuel Gisbert Querol.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8540, del 03-05-2019 (2019/4447)

Propuesta de resolución de 17 de abril de 2019, del director de Turisme Comunitat Valenciana, de inadmisión de solicitudes de ayuda al programa de ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8540

Fecha DOGV
:   03-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/4447

CVE


Fecha del documento
:   17-04-2019

Organismo emisor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

Propuesta de resolución de 17 de abril de 2019, del director de Turisme Comunitat Valenciana, de inadmisión de solicitudes de ayuda al programa de ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana. [2019/4447]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8451 del día 26 de diciembre de 2018, se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019, dirigidas a la mejora y la competitividad de los recursos y destinos turísticos de la Comunitat Valenciana, enmarcadas en los programas que se relacionan a continuación:  
Programa 1: Inversión en adecuación y mejora de los recursos y servicios turísticos.  
Programa 2: Competitividad y desestacionalización de los destinos turísticos.  
Segundo. Dentro de plazo establecido se presentaron por vía no telemática varias solicitudes que motivaron una sesión de la Comisión de Evaluación de Ayudas para analizarlas e informar sobre su admisión o inadmisión.  
Tercero. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.5 de la referida resolución de convocatoria, la Comisión de Evaluación se reunió, en sesión de fecha 8 de abril de 2019, adoptando, entre otros, el siguiente acuerdo:  
«1º. Considerar, de conformidad con el órgano instructor, que procede inadmitir las cuatro solicitudes que aparecen relacionados en el anexo I, por concurrir causa de inadmisión según lo establecido en el artículo 5.5 de la convocatoria, dado que las respectivas solicitudes no fueron presentadas por vía telemática.»  
Acuerdo aquest adoptado tras la lectura del informe técnico y revisión de la documentación aportada según se refleja en el acta de sesión de la Comisión de evaluación mencionada que en síntesis exponía:  
«1.La Resolución de 19 de diciembre de 2018 por la que se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019, establecía en su Artículo 5. «Plazo y forma de presentación de la solicitud de ayudas lo siguiente: que la presentación de la solicitud y de la documentación a aportar para la obtención de ayudas se realizará obligatoriamente de forma electrónica, conforme establece para las personas jurídicas el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, habiendo habilitado para ello instrucciones a disposición de los solicitantes en dos enlaces:   
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html. y http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/va/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html.  
2. El acceso a la tramitación telemática, dentro del plazo de solicitud, podía hacerse bien desde la Sede Electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es, apartado «Servicios on-line», o bien directamente al enlace que aparecía en el trámite de la Guía Prop correspondiente a cada uno de los programas de ayudas.  
3. La presentación telemática requería que el solicitante dispusiera de firma electrónica avanzada, utilizando cualquiera de los sistemas de firma electrónica admitidos en la Sede electrónica de la Generalitat.  
4. La presentación de las solicitudes fuera del plazo establecido, la no utilización del modelo de impreso normalizado de uso obligatorio o la no presentación por vía telemática, serán causas de inadmisión de las solicitudes de ayuda.  
5. Para facilitar la presentación electrónica de los interesados en aquesta convocatoria, se puso a su disposición una guía paso a paso de cumplimentación y de un segundo documento de respuesta a preguntas frecuentes y que los enlaces a ambos documentos http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/Guia\_Ayudas\_2019.pdf  
http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/FAQs.pdf) que estuvieron disponibles en la página web de Turisme Comunitat Valenciana durante el plazo de presentación de solicitudes.  
Todos los interesados, que además contactaron con apoyo técnico del personal adscrito al departamento de ayudas, obtuvieron la misma información y respuesta, siendo revisado diariamente los correos electrónicos de entrada de consultas y, en el caso del último día del plazo de presentación de solicitudes, realizado un seguimiento detallado del mismo en distintas franjas horarias como puede constatarse en la fecha y hora de los correos electrónico intercambiados.  
Asimismo, los técnicos de informática respondieron igualmente a las dificultades que se iban encontrando los solicitantes en el momento de cumplimentar, firmar o subir a la plataforma su solicitud hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
  
Fruto de dicho apoyo, la gran mayoría de los solicitantes de ayudas 2019 pudieron finalizar el proceso de presentación de su solicitud sin incidencia alguna, constando su expediente identificado en Subventur, aplicación de gestión de ayudas de Turisme Comunitat Valenciana.Tres solicitantes como se detalla en la tabla anexa a aquest informe no pudieron subir la documentación por error en la cumplimentación y uno por no poder finalizar el proceso de registro de entrada, lo que se expone a efectos de determinar la admisión o inadmisión de las solicitudes de dichos interesados.»  
Tras la lectura del informe y la revisión los justificantes aportados por correo electrónico por los ayuntamientos de Vila-real, Silla y Valencia para cuatro solicitudes, los miembros de la Comisión y la jefa de Unidad de Informática, determinaron que el proceso de solicitud no se completó en aquests cuatro casos debido a que los solicitantes no siguieron el procedimiento telemático, ni utilizaron un sistema de firma correcto a pesar de los mecanismos de ayuda puestos a disposición ; concluye que, en aquests cuatro casos, la imposibilidad de completar el proceso de solicitud no fue del sistema sino del solicitante y por ello acordaron,  
«3º. Trasladar aquests acuerdos al director de Turisme Comunitat Valenciana, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 9.5 de la mencionada convocatoria, a los efectos de emisión de la correspondiente propuesta de inadmisión y trámite de audiencia a los tres interesados del anexo adjunto.»  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La Resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana, por la que se convocan las ayudas a entidades locales para el año 2019 dirigidas a la mejora y la competitividad de los recursos y destinos turísticos de la Comunitat Valenciana ; el Decreto 4/2017, de 31 de marzo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas al sector turístico de la Comunitat Valenciana; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y demás normativa de aplicación.  
Segundo. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece en su artículo 14.2 que «En todo caso, estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo, al menos, los siguientes sujetos: a) Las personas jurídicas.»  
Tercero. La resolución de 19 de diciembre de 2018, del presidente de Turisme Comunitat Valenciana por la que se convocan las presentes ayudas, establece: En su artículo 5.7 que «La presentación de las solicitudes fuera del plazo establecido, la no utilización del modelo de impreso normalizado de uso obligatorio o la no presentación por vía telemática, serán causas de inadmisión de las solicitudes de ayuda.  
Cuarto. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones establece en su artículo 24.4 que deberá notificarse la propuesta de resolución y conceder un plazo de diez días para la presentación de alegaciones.  
Quinto. La competencia para dictar la presente propuesta la ostenta el director de Turisme Comunitat Valenciana de acuerdo con las competencias asignadas por el Art. 9 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme, así como el artículo 9.5, de la Resolución de 21 de diciembre de 2018, citada en el fundamento primero.  
Vistos los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, se propone:  
  
Primero  
Inadmitir las solicitudes de ayuda que se detallan en el documento Anexo de la presente propuesta, con indicación del solicitante y motivo de inadmisión según la Resolución de 19 de diciembre de 2018, por la que se rige la presente convocatoria.  
  
Segundo  
Publicar la presente propuesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con efectos de notificación, concediendo un plazo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente de la publicación, para la presentación de alegaciones y poniendo de manifiesto el expediente a los interesados.  
Documento firmado electrónicamente  
  
València, 17 de abril de 2019.- El director de Turisme Comunitat Valenciana: José Manuel Gisbert Querol.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML