Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8170, del 15-11-2017 (2017/9353)

RESOLUCIÓ de 2 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/13-AIA Castelló de la Plana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8170

Data del DOGV
:   15-11-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/9353

CVE


Data del document
:   02-08-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/13-AIA Castelló de la Plana. [2017/9353]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/13-AIA Castelló de la Plana.  
  
«Declaració complementària d'impacte ambiental  
Expedient: 083/13-AIA.  
Títol: modificació substancial autorització ambiental integrada per al projecte d'ampliació de la capacitat de producció de poliamida.  
  
Localització: polígon industrial el Serrallo, s/n, del municipi de Castelló de la Plana.  
Promotor: UBE Engineering Plastics, SA.  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
  
1. Objecte  
Es pretén la modificació substancial l'autorització ambiental integrada concedida a UBE Engineering Plastics, SA, corresponent al projecte d'ampliació de la capacitat de producció de poliamida, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.  
L'actuació prevista constitueix un dels supòsits recollits en l'annex II del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, per la qual cosa és preceptiva la formulació de declaració d'impacte ambiental quan, així, ho decidisca l'òrgan ambiental, cas per cas, prèviament a l'autorització definitiva del projecte.  
  
La decisió de sotmetre'l al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental se sustenta en el fet que l'ampliació prevista suposa un increment del 50 % en la capacitat de producció de poliamida de la planta, amb els consegüents augments significatius d'utilització de recursos i del potencial d'emissió de contaminants. Així, destaca l'increment en el consum d'aigua per a abastir l'activitat i, conseqüentment, un increment significatiu del volum d'aigües residuals generades, o increments significatius en els volums d'emissions a l'atmosfera o de generació de residus, associats a l'augment en la capacitat de fabricació.  
  
  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte.  
Les instal·lacions d'UBE Engineering Plastics, SA, d'ara en avant UEP, formen part del complex industrial d'UBE Corporation Europe, d'ara en avant UBE, localitzat en el polígon industrial el Serrallo del municipi de Castelló de la Plana.  
El projecte descriu que l'ampliació prevista de la capacitat de producció de poliamida de la planta fins a les 30.000 t/any, implicarà la modificacions en les instal·lacions actuals i incorporació de nous equips:  
- Modificació de la secció de preparació de productes químics.  
- Una nova secció de polimerització.  
- Una nova secció de llavat.  
- Una nova secció de secat.  
- Modificació de la secció de recuperació del monòmer.  
- Modificació i ampliació de la secció de calefacció per oli tèrmic.  
- Seccions d'utilitats i serveis (refrigeració, vapor, desgasificació d'aigua desmineralitzada, purificació de nitrogen, etc.).  
  
3. Afeccions legals  
En el projecte proposat no s'han identificat afeccions legals que pogueren condicionar-lo.  
  
4. Tràmit administratiu  
El 17 de juliol de 2013, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació de la Direcció General de Qualitat Ambiental remet la sol·licitud de declaració d'impacte ambiental per al projecte que ens ocupa, corresponent a la documentació remesa en el seu dia i continguda en l'expedient de consulta 210/2012-CON, constituïda per:  
- Projecte bàsic per a l'autorització ambiental integrada, amb un document A, Memòria, i un document B, Documentació complementària, de setembre de 2012.  
- Estudi d'impacte ambiental (EsIA), de setembre de 2012.  
En la seua sol·licitud, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació informava de la finalització del termini d'informació pública acompanyat de les al·legacions presentades i s'indica que s'admetia, encara que va ser presentada fora de termini, la presentada per José Antonio Albert Monferrer, en nom i representació de la plataforma ciutadana no a la contaminació, i se li atorga la condició d'interessat en el procediment.  
El 18 d'octubre de 2013, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació remet una còpia de la resposta de l'empresa a les al·legacions presentades.  
El 23 d'octubre de 2013, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació, i com a continuació a la seua nota de règim intern rebuda el 18 d'octubre de 2013 remet una còpia dels documents següents:  
- Informe d'adequació del Servei de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat de les Aigües, d'11 de juny de 2013.  
- Documentació presentada per l'empresa en matèria d'abocaments, de 10 de gener de 2013.  
- Informe de suficiència i adequació emés pel Servei de Gestió de Residus, de 30 de setembre de 2013.  
- Informes de suficiència i adequació emés per l'Ajuntament de Castelló de la Plana, de 29 de juliol de 2013 i de 9 de setembre de 2013, respectivament.  
Finalment, es reben, el 17 de febrer de 2014, els informes municipals sobre aigües residuals, de 16 de desembre de 2013, i sobre mesures de protecció davant d'accidents greus i emergències, de 5 de febrer de 2014.  
  
5. Consideracions ambientals  
D'acord amb el projecte i amb l'estudi d'impacte ambiental, d'ara en avant EsIA, la instal·lació s'ubicarà en un polígon industrial qualificat com a sòl urbanitzable industrial, per la qual cosa els impactes ambientals derivats de l'activitat quedaran limitats al sector industrial urbanitzat i les àrees d'influència del seu entorn.  
Com s'ha indicat, les instal·lacions d'UBE Engineering Plastics, SA, d'ara en avant UEP, formen part del complex industrial d'UBE Corporation Europe en el polígon industrial el Serrallo, en el qual també es localitzen les instal·lacions d'UBE Chemical Europe, SA, d'ara en avant UCHE, empresa del grup encarregada de fabricar la matèria primera utilitzada per UEP i de proporcionar-li, al seu torn, diversos subministraments i serveis com el subministrament d'aigua o la recollida i tractament de les aigües residuals. El complex industrial UBE, limita amb BP Oil Refineria de Castelló, SA, a l'est, sud i oest i, més al sud, se situen unes quantes zones residencials, pertanyents al veí municipi d'Almassora.  
En el projecte i en l'EsIA s'indica que per a l'ampliació prevista de la capacitat de producció de poliamida de la planta necessitarà la modificació o ampliació d'unes quantes instal·lacions que suposaran, al seu torn, modificacions en alguns aspectes ambientals derivats de la seua activitat industrial.  
El projecte d'ampliació suposarà tres nous focus d'emissió a l'atmosfera, corresponents als necessaris per al venteig de les noves sitges de secat de pèl·let humit (focus núm. 3), un separador de cap de la nova torre de llavat (focus núm. 4) i una nova caldera per a calfament d'oli tèrmic (focus núm. 5). Els dos primers focus tindran com a paràmetre contaminant l'emissió de partícules, amb unes característiques semblants als altres dos focus ja existents en la planta. No suposen, així, l'emissió de nous tipus de contaminants, sinó un efecte d'addició quant a quantitats emeses de partícules. De la caracterització de les emissions previstes per a aquests dos focus núm. 3 i 4, s'han determinat uns cabals de 572 i 996 Nm³/h (15 % O2 secat), respectivament, i s'han fixat uns nivells del paràmetre per davall del límit legal de 30 mg/Nm³ (15 % O2 secat).  
Amb tot, respecte a les dades d'emissió de 2011 per als dos focus semblants existents actualment en la planta d'UEP (focus núm. 1 i núm. 2), l'ampliació suposarà duplicar les emissions de partícules a l'atmosfera. Quant al nou focus núm. 5, corresponent a la caldera en què s'utilitzarà gas natural com a combustible, s'identifica aquesta opció com una MTD ambiental (millor tècnica disponible). En l'EsIA, s'utilitza com a referència per a la valoració de l'impacte ambiental de les emissions a l'atmosfera, les dades d'immissió disponibles de les estacions de la xarxa de vigilància i control de la contaminació atmosfèrica de la Comunitat Valenciana, en concret, les corresponents a les estacions d'Almassora, Borriana i de Castelló-Patronat d'Esports. Sense determinacions concretes sobre els efectes additius de les noves emissions dels tres nous focus sobre els nivells d'immissió existents en la zona d'estudi, es conclou que no es preveu que aquestes emissions suposen un increment significatiu, i es valora com a viable el projecte d'ampliació pel que fa a l'impacte atmosfèric.  
  
Es presenta, annex al projecte bàsic, un estudi acústic del projecte d'ampliació a fi d'analitzar la incidència que podria tindre sobre els nivells sonors existents en la zona. S'identifiquen 13 punts de mesura per a la situació acústica ambiental, 10 punts situats al llarg del perímetre del complex industrial UBE BP Oil, i altres tres situats al llarg de l'eix viari principal de les zones urbanes situades al sud del polígon industrial, en el terme municipal d'Almassora. A continuació, es realitza mitjançant simulació informàtica amb el model Predictor Lima 7810-A, l'estimació dels nivells acústics resultants en els 13 punts considerats en l'estudi, després d'afegir les contribucions estimades de soroll que causarà el projecte d'ampliació. Es conclouen en l'estudi que els nivells estimats de pressió acústica se situen per davall dels límits legals de recepció sonora vigents en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica.  
  
Quant a consum d'aigua, la necessària per al funcionament procedeix a les instal·lacions d'UCHE, i suposa l'ampliació d'UEP un increment del 14 % del consum d'aigua per al procés i un 40 % d'aigua desmineralitzada. Aquests majors consums suposen, al seu torn, un increment en la generació d'aigües residuals, amb un increment estimat en el 27,6 %, fins als 159.303 m³/any. De la caracterització estimada per a l'abocament mencionat, s'indica que no s'introdueixen nous contaminants, i es manté la composició de les aigües residuals en nivells semblants a les actuals. Les aigües residuals seran enviades, com ocorre actualment, a les instal·lacions d'UCHE per al tractament en la planta d'aigües residuals i, posteriorment, una vegada tractades, ser abocades al mar a través d'un emissari submarí, per a la qual cosa UCHE disposa de la corresponent autorització administrativa.  
S'indica, així mateix, que en el projecte d'ampliació s'introdueix una millora del sistema de llavat del procés, el qual, permet reduir la ràtio de generació d'abocament per tona de producte. En el projecte s'ha estimat que la planta de tractament d'aigües residuals d'UCHE té capacitat suficient per a assumir l'increment de volum d'aigües residuals amb la seua càrrega contaminant derivada de l'ampliació de la capacitat d'UEP. El Servei de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat d'Aigües, d'11 de juny de 2013, va informar favorablement del projecte d'ampliació condicionat a una modificació de determinades prescripcions de l'autorització d'abocament establida en l'autorització ambiental integrada de l'empresa UCHE. Així, s'estableixen nous límits quantitatius quant a les concentracions màximes admissibles en l'efluent final, i es limita l'abocament de determinades substàncies, d'acord amb els annexos I i II del Reial decret 60/2011, de 21 de gener, sobre normes de qualitat ambiental en l'àmbit de política d'aigües, i respecte als mètodes analítics que seran els establits en l'annex V del Reial decret 60/2011, de 21 de gener.  
  
Respecte a la generació de residus associats al projecte d'ampliació, s'indica que no suposarà l'aparició de nous tipus de residus diferents dels que ja es generen en la planta en l'actualitat, si bé l'increment de la capacitat de producció de poliamida suposarà, al seu torn, un increment en la generació de residus. En concret suposarà un 51,1 % de residus perillosos i un 3,1 % de residus no perillosos. Destaca per la seua magnitud el residu perillós denominat: residus de fons secció de recuperació de monòmer, que tindrà un increment de 1.600 t/any. En l'EsIA, s'indica que en la planta es duen a terme mesures consistents en la retroalimentació d'aquest residu a la capçalera del procés de fabricació d'UEP per a certs graus de niló o aquest, si no n'hi ha, s'envia a les unitats de purificació de lactam de la planta d'UCHE. Es conclou en l'EsIA, que l'impacte associat a la generació de residus després de l'ampliació prevista és poc significatiu.  
  
L'informe del Servei de Gestió de Residus, de 30 de setembre de 2013, indica que el projecte d'ampliació no considera la generació de cap residu nou i afecta, únicament, les quantitats generades dels residus ja identificats en l'activitat de la planta actual, i es manté la seua inscripció en el Registre de Productors de Residus de la Comunitat Valenciana, i s'apliquen les obligacions de productor relatives a l'emmagatzemament, mescla, envasament i etiquetatge de residus, previstes en l'article 18 de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, i en els articles 13, 14 i 15 del Decret 833/1988, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament per a execució de la Llei 20/1986, de residus tòxics i perillosos, modificat pel Reial decret 952/1997, de 20 de juny. El programa de vigilància ambiental proposat en l'EsIA, s'inclou que es realitzaran anualment auditories acústiques, d'acord amb el que s'ha especificat en l'actual autorització ambiental integrada atorgada a UEP. Així, s'indica en aquesta autorització, que per la particularitat deguda que les instal·lacions d'UEP s'ubiquen dins dels límits del complex industrial UBE i, que, al seu torn, aquest limita amb les instal·lacions de BP Oil Refineria de Castelló, SA, a l'est, sud i oest, l'avaluació del nivell sonor de fons és complexa, per la qual cosa es realitzarà de manera única en el perímetre exterior de totes aquestes, i s'assegura que es compleixen els límits legals en tot aquest, i els corresponents límits legals per a les zones residencials situades del sud.  
  
  
6. Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix una modificació d'una activitat recollida en l'apartat grup 4.L) de l'annex I del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental, modificat per la Llei 6/2010, de 24 de març, i la Llei 40/2010, de 29 de desembre, un dels supòsits fàctics en què és necessària la preceptiva formulació d'una declaració d'impacte ambiental quan, així, ho decidisca l'òrgan ambiental, cas per cas, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 12 del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental de la Generalitat, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'impacte ambiental, atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes, ordenació del territori i del litoral, urbanisme, coordinació territorial i inspecció d'urbanisme, ordenació, planificació i actuacions territorials estratègiques.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Declaració complementària d'impacte ambiental  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de modificació substancial autorització ambiental integrada per al projecte d'ampliació de la capacitat de producció de poliamida, promoguda per UBE Engineering Plastics, SA, en el polígon industrial el Serralló, s/n, del municipi de Castelló de la Plana, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'apartat segon de la part dispositiva d'aquesta declaració complementària d'impacte ambiental, en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada.  
  
Segon  
Es fa extensiu al projecte d'ampliació de l'activitat tots i cada una de les condicions incloses en les declaracions d'impacte ambiental, de 7 d'abril de 2008, i en la declaració d'impacte ambiental, de 6 d'agost de 2004, (DOGV 5043, 06.07.2005), de la Direcció General del Medi Natural, els quals, continuen sent vàlids i vigents amb caràcter general, i als quals s'han d'incorporar les condicions ambientals addicionals següents:  
1. S'haurà de procedir a la modificació de les prescripcions sobre abocaments establides en l'autorització ambiental integrada de l'empresa UCHE, i adaptar-la als nous límits quantitatius de concentracions màximes admissibles en l'efluent final, i de limitació de l'abocament de determinades substàncies i dels mètodes analítics utilitzats, d'acord amb els annexos del Reial decret 60/2011, de 21 de gener, sobre les normes de qualitat ambiental en l'àmbit de política d'aigües, tot això d'acord amb el que s'ha estipulat en l'informe del Servei de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat d'Aigües, d'11 de juny de 2013, respecte del projecte d'ampliació de la planta.  
2. A la posada en marxa de les instal·lacions objecte de l'ampliació projectada, es realitzarà una auditoria acústica de comprovació del compliment dels límits legals establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, d'acord amb el programa de vigilància ambiental proposat en l'estudi d'impacte ambiental presentat, i es prenen, si és el cas, les mesures correctores necessàries per a assegurar-ne el compliment.  
3. Es portarà un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals proposades en l'estudi d'impacte ambiental, amb la incorporació del seguiment de les mesures correctores i protectores recollides en les condicions d'aquesta declaració complementària d'impacte ambiental, i en les declaracions d'impacte ambiental, de 7 d'abril de 2008, i de 6 d'agost de 2004. Aquest registre documental podrà formar un registre ambiental comú per al seguiment del compliment del programa de vigilància ambiental que poguera exigir la corresponent autorització ambiental integrada.  
4. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental presentat, haurà de ser comunicat a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves condicions.  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució no es pot interposar cap recurs, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos considere pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que estableix l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat.  
  
València, 21 de febrer de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 2 d'agost de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8170, del 15-11-2017 (2017/9353)

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/13-AIA Castellón de la Plana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8170

Fecha DOGV
:   15-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9353

CVE


Fecha del documento
:   02-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/13-AIA Castellón de la Plana. [2017/9353]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/13-AIA Castellón de la Plana.  
  
«Declaración complementaria de impacto ambiental  
Expediente: 083/13-AIA.  
Titulo: Modificación sustancial autorización ambiental integrada para el proyecto de ampliación de la capacidad de producción de poliamida.  
Localización: polígono industrial El Serrallo, s/n, del municipio de Castellón de la Plana.  
Promotor: UBE Engineering Plastics, SA.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
  
1. Objeto  
Se pretende la modificación sustancial la autorización ambiental integrada concedida a UBE Engineering Plastics, SA. Correspondiente al proyecto de ampliación de la capacidad de producción de poliamida, conforme a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
La actuación prevista constituye uno de los supuestos recogidos en el anexo II del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos, por lo que resulta preceptiva la formulación de declaración de impacto ambiental cuando, así, lo decida el órgano ambiental, caso por caso, previamente a la autorización definitiva del proyecto.  
La decisión de someterlo, al trámite de evaluación de impacto ambiental, se sustenta en el hecho de que la ampliación prevista supone un incremento del 50 % en la capacidad de producción de poliamida de la planta, con los consiguientes aumentos significativos de empleo de recursos y del potencial de emisión de contaminantes. Así, destaca el incremento en el consumo de agua para abastecer la actividad y, consecuentemente, un incremento significativo del volumen de aguas residuales generadas, o incrementos significativos en los volúmenes de emisiones a la atmósfera o de generación de residuos, asociados al aumento en la capacidad de fabricación.  
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
Las instalaciones de UBE Engineering Plastics, SA, en adelante UEP, forman parte del complejo industrial de UBE Corporation Europe, en adelante UBE, localizado en el polígono industrial El Serrallo del municipio de Castellón de la Plana.  
El proyecto describe que la ampliación prevista de la capacidad de producción de poliamida de la planta hasta las 30.000 t/año, implicará la modificaciones en las instalaciones actuales e incorporación de nuevos equipos:  
- Modificación de la sección de preparación de productos químicos.  
- Una nueva sección de polimerización.  
- Una nueva sección de lavado.  
- Una nueva sección de secado.  
- Modificación de la sección de recuperación del monómero.  
- Modificación y ampliación de la sección de calefacción por aceite térmico.  
- Secciones de utilidades y servicios (refrigeración, vapor, desgasificación de agua desmineralizada, purificación de nitrógeno, etc.).  
  
3. Afecciones legales  
En el proyecto propuesto no se han identificado afecciones legales que pudieran condicionarlo.  
  
4. Trámite administrativo  
El 17 de julio de 2013, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación de la Dirección General de Calidad Ambiental, remite solicitud de declaración de impacto ambiental para el proyecto que nos ocupa, correspondiente a la documentación remitida en su día y contenida en el expediente de consulta 210/2012-CON, constituida por:  
- Proyecto básico para la autorización ambiental integrada, con un documento A «memoria» y un documento B «documentación complementaria», de septiembre de 2012.  
- Estudio de impacto ambiental (EsIA), de septiembre de 2012.  
En su solicitud, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, informaba de la finalización del plazo de información pública acompañado de las alegaciones presentadas e indicándose que se admitía, aún cuando fue presentada fuera de plazo, la presentada por D. José Antonio Albert Monferrer, en nombre y representación de la plataforma ciutadana no a la contaminació, otorgándosele la condición de interesado en el procedimiento.  
El 18 de octubre de 2013, remite el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, copia de la respuesta de la empresa a las alegaciones presentadas.  
El 23 de octubre de 2013, remite el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, y como continuación a su nota de régimen interno recibida el 18 de octubre de 2013, envía copia de los siguientes documentos:  
- Informe de adecuación del Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos y Calidad de las Aguas, de 11 de junio de 2013.  
- Documentación presentada por la empresa en materia de vertidos, de 10 de enero de 2013.  
- Informe de suficiencia y adecuación emitido por el Servicio de Gestión de Residuos, de 30 de septiembre de 2013.  
- Informes de suficiencia y adecuación emitido por el Ayuntamiento de Castellón de la Plana, de 29 de julio de 2013 y de 9 de septiembre de 2013, respectivamente.  
Por último, se recibe el 17 de febrero de 2014, los informes municipales sobre aguas residuales, de 16 de diciembre de 2013, y sobre medidas de protección frente a accidentes graves y emergencias, de 5 de febrero de 2014.  
  
5. Consideraciones ambientales.  
De acuerdo al proyecto y al estudio de impacto ambiental, en adelante EsIA, la instalación se ubicará en un polígono industrial calificado como suelo urbanizable industrial, por lo que los impactos ambientales derivados de la actividad quedarán limitados al sector industrial urbanizado y las áreas de influencia de su entorno.  
Como se ha indicado, las instalaciones de UBE Engineering Plastics, SA, en adelante UEP, forman parte del complejo industrial de UBE Corporation Europe en el polígono industrial El Serrallo, en el que también se localiza las instalaciones de UBE Chemical Europe, SA, en adelante UCHE, empresa del grupo encargada de fabricar la materia prima empleada por UEP y de proporcionarle, a su vez, diversos suministros y servicios como el suministro de agua o la recogida y tratamiento de las aguas residuales. El complejo industrial UBE, linda con BP Oil Refinería de Castellón, SA, al este, sur y oeste y, más al sur, se sitúan varias zonas residenciales, pertenecientes al vecino municipio de Almassora.  
  
En el proyecto y en el EsIA se indica que para la ampliación prevista de la capacidad de producción de poliamida de la planta, precisará de la modificación o ampliación de varias instalaciones que supondrán, a su vez, modificaciones en algunos aspectos ambientales derivados de su actividad industrial.  
El proyecto de ampliación supondrá tres nuevos focos de emisión a la atmósfera, correspondientes a los necesarios para el venteo de los nuevos silos de secado de pellet húmedo (foco núm. 3), un separador de cabeza de la nueva torre de lavado (foco núm. 4) y una nueva caldera para calentamiento de aceite térmico (foco núm. 5). Los dos primeros focos tendrán como parámetro contaminante la emisión de partículas, con unas características similares a los otros dos focos ya existentes en la planta. No suponen, así, la emisión de nuevos tipos de contaminantes, sino una efecto de adición en cuanto a cantidades emitidas de partículas. De la caracterización de las emisiones previstas para estos dos focos núm. 3 y 4, se han determinado unos caudales de 572 y 996 Nm³/h (15 %O2 seco), respectivamente, y se han fijado unos niveles del parámetro por debajo del límite legal de 30 mg/Nm³ (15 %O2 seco).  
Con todo, respecto a los datos de emisión de 2011 para los dos focos similares existentes actualmente en la planta de UEP (foco núm. 1 y núm. 2), la ampliación supondrá duplicar las emisiones de partículas a la atmósfera. En cuanto al nuevo foco núm. 5, correspondiente a la caldera en la que se empleará gas natural como combustible, se identifica esta opción como una MTD ambiental (mejor técnica disponible). En el EsIA, se emplea como referencia para la valoración del impacto ambiental de las emisiones a la atmósfera, los datos de inmisión disponibles de las estaciones de la «red de vigilancia y control de la contaminación atmosférica de la Comunitat Valenciana», en concreto, las correspondientes a las estaciones de Almassora, Burriana y de Castelló-Patronat d'Esports. Sin determinaciones concretas sobre los efectos aditivos de las nuevas emisiones de los tres nuevos focos sobre los niveles de inmisión existentes en la zona de estudio, se concluye que no se prevé que dichas emisiones supongan un incremento significativo, valorándose como viable el proyecto de ampliación en lo que respecta al impacto atmosférico.  
Se presenta, anexo al proyecto básico, un estudio acústico del proyecto de ampliación con objeto de analizar la incidencia que podría tener sobre los niveles sonoros existentes en la zona. Se identifican 13 puntos de medida para la situación acústica ambiental, 10 puntos situados a lo largo del perímetro del complejo industrial UBE-BP Oil, y otros tres situados a lo largo del eje viario principal de las zonas urbanas situadas al sur del polígono industrial, en el término municipal de Almassora. A continuación, se realiza mediante simulación informática con el «modelo Predictor Lima 7810-A», la estimación de los niveles acústicos resultantes en los 13 puntos considerados en el estudio, tras añadir las contribuciones estimadas de ruido que causará el proyecto de ampliación. Se concluyen en el estudio que los niveles estimados de presión acústica se sitúan por debajo de los límites legales de recepción sonora vigentes en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica.  
En cuanto a consumo de agua, la necesaria para el funcionamiento procede a las instalaciones de UCHE, suponiendo la ampliación de UEP un incremento del 14 % del consumo de agua para el proceso y un 40 % de agua desmineralizada. Estos mayores consumos suponen, a su vez, un incremento en la generación de aguas residuales, con un incremento estimado en el 27,6 %, hasta los 159.303 m³/año. De la caracterización estimada para dicho vertido, se indica que no se introducen nuevos contaminantes, manteniéndose la composición de las aguas residuales en niveles similares a las actuales. Las aguas residuales serán enviadas, como ocurre actualmente, a las instalaciones de UCHE para el tratamiento en su planta de aguas residuales y, posteriormente, una vez tratadas, ser vertidas al mar a través de un emisario submarino, para el que UCHE dispone de la correspondiente autorización administrativa.  
Se indica, asimismo que en el proyecto de ampliación se introduce una mejora del sistema de lavado del proceso, el cual, permite reducir el ratio de generación de vertido por tonelada de producto. En el proyecto se ha estimado que la planta de tratamiento de aguas residuales de UCHE tiene capacidad suficiente para asumir el incremento de volumen de aguas residuales con su carga contaminante derivada de la ampliación de la capacidad de UEP. El Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos y Calidad de Aguas, de 11 de junio de 2013, informó favorablemente del proyecto de ampliación condicionado a una modificación de determinadas prescripciones de la autorización de vertido establecida en la autorización ambiental integrada de la empresa UCHE. Así, se establecen nuevos límites cuantitativos en cuanto a las concentraciones máximas admisibles en el efluente final, y se limita el vertido de determinadas sustancias, de acuerdo con los anexos I y II del Real decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre normas de calidad ambiental en el ámbito de política de aguas, y respecto a los métodos analíticos que serán los establecidos en el anexo V del Real decreto 60/2011, de 21 de enero.  
Con respecto a la generación de residuos asociados al proyecto de ampliación, se indica que no supondrá la aparición de nuevos tipos de residuos distintos a los que ya se generan en la planta en la actualidad, si bien el incremento de la capacidad de producción de poliamida supondrá, a su vez, un incremento en la generación de residuos. En concreto supondrá un 51,1 % de residuos peligrosos y un 3,1 % de residuos no peligrosos. Destaca por su magnitud el residuo peligroso denominado «residuos de fondo sección de recuperación de monómero» que sufrirá un incremento de 1.600 t/año. En el EsIA, se indica que en la planta se llevan a cabo medidas consistentes en la retroalimentación de este residuo a la cabecera del proceso de fabricación de UEP para ciertos grados de nylon o este, en su defecto, se envía a las unidades de purificación de lactama de la planta de UCHE. Se concluye en el EsIA, que el impacto asociado a la generación de residuos tras la ampliación prevista es poco significativo.  
El informe del Servicio de Gestión de Residuos, de 30 de septiembre de 2013, indica que el proyecto de ampliación no considera la generación de residuo nuevo alguno afectando, únicamente, a las cantidades generadas de los residuos ya identificados en la actividad de la planta actual, manteniéndose su inscripción en el «registro de productores de residuos de la Comunitat Valenciana» y, siendo de aplicación, las obligaciones de productor relativas al almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos, previstas en el artículo 18 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y en los artículos 13, 14 y 15 del Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para ejecución de la Ley 20/1986, de residuos tóxicos y peligrosos, modificado por el Real decreto 952/1997, de 20 de junio. El programa de vigilancia ambiental propuesto en el EsIA, se incluye que se realizarán anualmente auditorías acústicas, de acuerdo a lo especificado en la actual autorización ambiental integrada otorgada a UEP. Así, se indica en dicha autorización, que por la particularidad debida a que las instalaciones de UEP se ubican dentro de los límites del complejo industrial UBE y, que a su vez, este linda con las instalaciones de BP Oil Refinería de Castellón, SA, al este, sur y oeste, la evaluación del nivel sonoro de fondo resulta compleja, por lo que se realizará de manera única en el perímetro exterior de todas ellas, asegurando que se cumplen los límites legales en todo él, y los correspondientes límites legales para las zonas residenciales situadas del sur.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye una modificación de una actividad recogida en el apartado grupo 4.L del anexo I del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2010, de 24 de marzo, y la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, uno de los supuestos fácticos en los que es necesaria la preceptiva formulación de una declaración de impacto ambiental cuando, así, lo decida el órgano ambiental, caso por caso, previamente a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 12º del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental de la Generalitat, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
  
Declaración complementaria de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «modificación sustancial autorización ambiental integrada para el proyecto de ampliación de la capacidad de producción de poliamida», promovida por UBE Engineering Plastics, SA, en el polígono industrial El Serrallo, s/n del municipio de Castellón de la Plana, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el apartado segundo de la parte dispositiva de esta declaración complementaria de impacto ambiental, en el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada.  
  
Segundo  
Se hace extensivo al proyecto de ampliación de la actividad todos y cada uno de los condicionantes incluidos en las declaraciones de impacto ambiental, de 7 de abril de 2008, y en la declaración de impacto ambiental, de 6 de agosto de 2004, (DOGV 5043, 6 de julio 2005), de la Dirección General del Medio Natural, los cuales, siguen siendo válidos y vigentes a todos los efectos, y a los que se deben incorporar los siguientes condicionantes ambientales adicionales:  
1. Se deberá proceder a la modificación de las prescripciones sobre vertidos establecidas en la autorización ambiental integrada de la empresa UCHE, adaptándola a los nuevos límites cuantitativos de concentraciones máximas admisibles en el efluente final, y de limitación del vertido de determinadas sustancias y de los métodos analíticos empleados, de acuerdo a los anexos del Real decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de política de aguas, todo ello, conforme a lo estipulado en el informe del Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos y Calidad de Aguas, de 11 de junio de 2013, al respecto del proyecto de ampliación de la planta.  
2. A la puesta en marcha de las instalaciones objeto de la ampliación proyectada, se realizará una auditoría acústica de comprobación del cumplimiento de los límites legales establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica, de acuerdo al programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental presentado, tomándose, en su caso, las medidas correctoras necesarias para asegurar su cumplimiento.  
3. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental, incorporando el seguimiento de las medidas correctoras y protectoras recogidas en los condicionantes de esta declaración complementaria de impacto ambiental, y en las declaraciones de impacto ambiental, de 7 de abril de 2008, y de 6 de agosto de 2004. Este registro documental podrá formar un registro ambiental común para el seguimiento del cumplimiento con el programa de vigilancia ambiental que pudiera exigir la correspondiente autorización ambiental integrada.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental presentado, deberá ser comunicado a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución no cabe recurso alguno por no ser un acto definitivo en vía administrativa, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat.  
  
València, 21 de febrero de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 2 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML