Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5917, del 19-12-2008 (2008/14535)

Inici del procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la UE P-23 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert i aprovació de les bases particulars.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5917

Data del DOGV
:   19-12-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/14535

CVE


Data del document
:   11-12-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alcalà de Xivert

Tipus de document
:   Licitació

Descriptors 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Inici del procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la UE P-23 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert i aprovació de les bases particulars. [2008/14535]  
L'alcalde president de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert (Castelló) fa saber:  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió de 4 de desembre de 2008, va adoptar l'acord amb la part dispositiva següent:  
Primer  
Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució P. 23 de SUB/P del PGOU d'Alcalà de Xivert.  
Segon  
Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del programa esmentat, redactades pels tècnics municipals, fent constar que les bases generals que regularan el procediment seran les publicades com a annex II al Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.  
La publicació de l'anunci de les bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons preveu l'article 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implicarà així mateix la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.  
Tercer  
Ordenar la publicació de l'anunci corresponent del concurs de selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució P. 23 de SUB/P del PGOU d'Alcalà de Xivert, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana i article 291 del ROGTU.  
L'anunci de concurs no podrà inserir-se en el DOCV abans de la data en què s'envie a la Comissió Europea perquè es publique en el Diari Oficial de la Unió Europea.  
Quart  
Remetre en suport digital, a la conselleria competent en matèria de territori, una còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran este concurs de programació, en compliment del que preveu l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Cinqué  
Contra este acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del Ple d'este Ajuntament en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació, o, en el termini de dos mesos des de la dita publicació, un recurs contenciós administratiu davant de la sala d'esta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que hi ha disposat en l'article 116.1 de la Llei 30/1992, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol. Això sense perjudici que es puguen utilitzar d'altres recursos si es considera oportú.  
A continuació es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'àmbit de la unitat d'execució P-23 de SUB/P del PGOU d'Alcalà de Xivert:  
BASES PARTICULARS PER A LA SELECCIÓ I ADJUDICACIÓ DEL PROGRAMA D'ACTUACIÓ INTEGRADA UNITAT D'EXECUCIÓ P-23 DE SUB/P DEL PGOU D'ALCALÀ DE XIVERT.  
Primera. Objecte del contracte  
Este contracte té com a objecte regular, juntament amb les bases generals aprovades com a annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i un urbanitzador per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució P-23 del SUB/P del PGOU d'Alcalà de Xivert, que s'especifica en estes bases particulars.  
Segona. Règim jurídic  
(Art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
Este contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot allò que no es preveu en estes bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació, aprovades com a annex II de l'esmentat reglament.  
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que hi siguen d'aplicació.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Tercera. Ordenació urbanística vigent i paràmetres urbanístics   
(Art. 131.2.a Llei Urbanística Valenciana.)  
L'àmbit que s'ha de desenvolupar està perfectament definit i ordenat en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana d'Alcalà de Xivert (aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 8 de juliol de 1998), que el classifica com a sòl urbanitzable amb ordenació detallada, ús EDA.1 i, la fitxa de planejament i gestió del qual figura com a annex I de les presents bases particulars.  
Constitueix l'àmbit de desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada UE P.23 de SUB/ P, el sòl delimitat per:  
Al nord, amb SUB/NP residencial 2.  
Al sud-oest, amb SUB/NP residencial 1.  
Al sud, amb SUB/P, UE P.1 i, amb el nucli urbà consolidat de Cap i Corp.  
A l'est amb el mar.  
En tot cas, el sòl dotacional situat en l'entorn de l'ermita de Cap i Corp haurà d'urbanitzar-se amb semblant tractament al de la zona verda contigua.  
Quarta. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
(Art. 131.2.b Llei Urbanística Valenciana.)  
1. Memòria de necessitats:  
Conforme al pla general vigent, l'àmbit a desenvolupar està classificat com a sòl urbanitzable amb ordenació detallada. Es persegueix completar la urbanització d'esta zona de sòl i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, d'acord amb les previsions del planejament.  
2. Objectius de la programació:  
El programa haurà de contindre les previsions necessàries per a complir amb els objectius mínims fixats en l'article 124 de la LUV, en concret:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
Efectuar un estudi fefaent de les parcel·les amb edificacions, amb proposta de solució en els termes que preveu el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
Presentar davant de l'Ajuntament perquè s'aprove, el projecte de reparcel·lació.  
Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
Sol·licitar del Registre de la Propietat la inscripció de les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
Fer constar davant del Registre de la Propietat les afeccions existents, si és el cas.   
Sol·licitar davant del Cadastre la cancel·lació de les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants.  
Qualsevol altra actuació necessària per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa, i realitzar les obres públiques addicionals que es requerisquen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, devent per a això:  
Aportar, si és el cas, informes de les administracions sectorials les competències del qual resulten afectades per l'actuació.  
Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les següents obres complementàries que foren necessàries: connexions fins al punt que fixen les companyies subministradores d'energia elèctrica, telefonia i subministrament d'aigua potable i en les condicions que establisquen, així com la connexió de la xarxa de clavegueram projectada fins a la xarxa existent o bé substituir per un sistema de depuració independent. En este últim cas haurà de sol·licitar-se el corresponent permís d'abocament. Els costos d'estes actuacions de concessió i integració, s'inclouran dins del pressupost de l'obra urbanitzadora, a l'empara del que establix l'article 303.j del ROGTU.   
d) Complementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'este Ajuntament gratuïtament. A estos efectes:  
L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració el certificat corresponent que ho acredite.  
Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçat la corresponent acta d'entrega.  
Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'Ajuntament, lliure de càrregues d'urbanització.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.   
i) Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, d'acord amb les directrius establides en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, projectats sobre l'ermita de Sant Antoni.  
Cinquena. Paràmetres urbanístics  
(Art.131.2.c de la Llei Urbanística Valenciana.)  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que figura en l'annex I.  
Sisena. Criteris i objectius territorials  
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana.)  
S'executarà l'ordenació prevista en el PGOU, atés que es tracta d'un sòl amb ordenació detallada.   
Setena. Criteris d'ordenació urbanística  
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana.)  
Els criteris d'ordenació urbanística vénen determinats de conformitat amb les fitxes de gestió i planejament del PGOU, vigent, connectant, així, l'àmbit amb el nucli urbà de Cap i Corp.   
Huitena. Objectius d'edificació privada  
(Art. 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana.)  
1. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i la forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen d'aplicació, i en tot cas, aquells que deriven de la legislació vigent.  
2. No s'estableix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació en cap percentatge mínim. No obstant això, per a poder simultaniejar l'edificació amb la urbanització s'hauran de complir els condicionants que es recullen en l'article 3.10 de les Normes Urbanístiques del PGOU.  
Novena. Admissibilitat de variants  
(Art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana.)  
1. S'admetran variants de caràcter tècnic que modifiquen l'ordenació detallada vigent i aprovada. Seran admissibles, per tant, aquelles modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma. No podrà modificar-se l'ordenació estructural.   
2. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
Deu. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
(Art. 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana.)  
Tractant-se d'un planejament aprovat definitivament, no s'establixen altres prescripcions tècniques per als documents d'ordenació i gestió més enllà del que estableix la legislació urbanística d'aplicació i les bases generals d'adjudicació de programes d'actuació integrada. Els documents tècnics d'ordenació i gestió que si és el cas presente l'aspirant a urbanitzador, hauran donar compliment en el moment en què es presenten davant de l'Ajuntament, a les prescripcions tècniques i formals establides per a ells segons la legislació vigent.   
Onze. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització  
(Art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana.)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb prou precisió perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Així mateix, la seua redacció i execució de les obres s'ajustarà a allò que s'ha establit en la vigent ordenança municipal reguladora d'obres d'urbanització, execució de rases i reposició d'infraestructures, aprovada per l'Ajuntament en ple en data 4 de desembre de 2002, Butlletí Oficial de la Província número 40, de 3 d'abril de 2003.  
Dotze. Preu de licitació  
(Art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
El preu cert, que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en 1.306.759,45 € (IVA no inclòs), tot això d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants.  
Tretze. Terminis de desplegament i execució del programa  
(Art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
S'estableixen, els terminis màxims següents per a l'execució de les actuacions següents per part de l'urbanitzador:  
A) Termini màxim per a la presentació dels documents refosos de planejament, si és el cas, o del projecte d'urbanització: dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica presentada.  
B) Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor de l'obra civil d'urbanització: un mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant  
C) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació: tres mesos des de la finalització del termini, convenientment acreditat, per a l'opció de modalitat de retribució a l'urbanitzador.  
D) Termini màxim de presentació del text refós del projecte de reparcel·lació, si és el cas: dos mesos des de la recepció del decret en què s'indiquen les modificacions que s'han d'introduir si és el cas.  
E) Termini màxim per a l'inici de les obres d'urbanització: tres mesos, des de la fermesa en via administrativa del projecte de reparcel·lació. L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres, responsables de seguretat, (el redactor i coordinador), intervinents en l'acte constructiu (constructor o representant), amb presència d'un tècnic municipal delegat a este efecte.  
F) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització des del seu inici: 12 mesos. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit per la direcció facultativa.  
L'emissió de certificats d'obra i recepció de les obres d'urbanització es realitzarà en la forma establida en l'annex V d'estes bases.  
G) Termini màxim d'edificació dels solars comptador des de la recepció de les obres d'urbanització: Cinc anys. No es podrà en cap cas concedir llicències d'ocupació (ni tan sols a títol «provisional»), fins a la total finalització tant de les obres d'urbanització pròpies del sector, com dels accessos i infraestructures externes necessàries especificades en les condicions d'ordenació, i la recepció d'estes per part de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert, per aquelles altres administracions que procedisquen i per les companyies subministradores de servicis.  
Per a l'eventual concessió de pròrrogues en els terminis anteriors, sense perjudici dels informes tècnics que ponderen les possibles causes que n'han motivat la petició, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 30/1992, de Procediment Administratiu.  
Catorze. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació d'este programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons estes bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
Quinze. L'empresari constructor. Requisits de capacitat   
L'empresari constructor se seleccionarà segons el procediment establit en l'article 357 i següents del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, en concordança amb les determinacions de la Llei Urbanística Valenciana, excepte en els casos de propietari únic o acord unànime de la totalitat de propietaris amb l'urbanitzador.   
Per a poder ser seleccionat caldrà disposar de classificació de contractista per a l'execució d'obres per a l'administració, en els termes establits en la legislació vigent de contractació pública.   
Setze. Solvència econòmica i financera  
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana.)  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà a través d'un o més dels mitjans següents:  
a) Informe d'una o diverses institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què siga obligatori publicar-los en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Dèsset. Solvència tècnica i professional  
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana.)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà a través d'un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que disposarà dels mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. Tot això s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Díhuit. Garanties  
1. Qui desitge participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada haurà de constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual puja a la quantia següent de 26.135,19 €.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.   
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que s'ha de constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies comptador des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Pertocarà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Dènou. Presentació de proposicions  
1. Lloc i termini de presentació.   
1. Qui desitge prendre part en la licitació haurà de presentar les proposicions en el Registre General de l'Ajuntament d'Alcalà de Xivert, carrer de la Puríssima, 21 CP 12570, en el termini de tres mesos, comptador des de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 09.00 hores a 14.00 hores, de dilluns a divendres.  
Si l'últim dia de termini fóra dissabte, diumenge o festiu, el termini es prorrogarà al dia hàbil següent.  
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar el mateix dia a la Secretaria General de l'Ajuntament, per fax, tèlex o telegrama, la remissió de la proposició. Si no es compleixen estos requisits no s'admetrà la proposició en el cas que es rebera fora del termini fixat en l'anunci de licitació.  
Transcorreguts, no obstant això, 10 dies següents a la indicada data sense haver-se rebut la documentació, està no serà admesa en cap cas.  
La participació en el procediment de selecció d'urbanitzador suposa l'acceptació de les bases particulars reguladores d'este pels aspirants.  
2. Formalitats.  
1. Qui desitge prendre part en la licitació haurà de presentar en el termini i lloc indicats més amunt les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Amb el nom d'alternativa tècnica, es presentarà obert i, addicionalment, en suport informàtic. Contindrà la documentació detallada en la base vint.  
Sobre B. Amb el nom de proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en sobre tancat i segellat, haurà de contindre la documentació detallada en la base vint-i-una.  
Es presentarà degudament firmada i datada.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà en sobre tancat i segellat, amb el títol de document u, i contindrà la següent documentació administrativa:  
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Qui comparega o firme proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, ha de presentar escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el registre mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base díhuit.  
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el fet de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb les exigides en bases.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos punts.  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses en la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'estes, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i en depositarà una còpia a la seu de l'Ajuntament, i els exposarà al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
Vint. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut mínim següent:  
A) Remissió expressa al planejament aprovat o proposta de modificació d'este, si és el cas, amb els límits establits en la base novena d'estes bases.  
B) Àmbit de l'actuació, que no podrà suposar alteració del ja establit en el planejament, si no és a l'efecte de xicotetes modificacions necessàries per a dotar-lo de coherència o millorar els accessos o infraestructures, o quan el terreny afegit, atesa l'escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
C) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
C.1. Per al supòsit que, d'acord amb el que disposa la legislació d'ordenació del territori i protecció del paisatge, procedisca obtindre informes sectorials per a l'actuació proposada, s'haurà d'exposar al públic juntament amb l'alternativa tècnica, la còpia segellada del document pel qual es van sol·licitar.   
Els documents que legalment ho requerisquen, incorporaran el pertinent estudi d'impacte ambiental i estudi d'integració paisatgística.  
C.2. L'estimació preliminar i general de les despeses d'urbanització d'actuacions externes al sector la quantia del qual no es puga determinar, inclourà, almenys, la de les obres d'urbanització que hagen de ser executades per compte de l'actuació, de les quals posteriorment, puguen beneficiar-se altres actuacions. A estos efectes s'inclourà proposta de cànon d'urbanització, en els termes de l'article 189 LUV, per al seu estudi, consideració i si és el cas tramitació, per part dels servicis municipals, com a ordenança municipal.   
D) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
E) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
F) Projecte d'urbanització, comprensiu de la documentació exigida en els articles 156 LUV i 350 del ROGTU, així com en les bases generals d'adjudicació de programes.  
G) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir.  
H) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas. En tot cas, haurà d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per part de l'Ajuntament haurà d'adjuntar-se document d'acceptació de les instal·lacions per part de les diferents companyies subministradores de servicis i el servici d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament. Igualment, haurà de certificar-se pel director tècnic de l'obra i ratificar-se per l'urbanitzador, que totes i cada unes de les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els servicis al peu.  
I) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
J) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent repercutibles els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
K) La proposta de programa no podrà modificar l'ordenació estructural.  
Vint-i-una. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica, la proposta de model de la qual figura com a annex II d'estes bases, haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i prou informació que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga prou contracte, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.   
E) Descripció dels elements economicofinancers següents relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.   
El pressupost de licitació de l'obra d'urbanització a incloure en la proposició juridicoeconòmica haurà de desglossar-se en les partides següents:  
1) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.  
2) Tractament dels espais lliures, incloent jardineria, arbratge i ornamentació.  
3) Mobiliari urbà.  
4) Senyalització.  
5) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
6) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema de depuració.  
7) Sistema d'evacuació d'aigües pluvials  
8) Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
9) Xarxa d'enllumenat públic.  
10) Obres d'enllaç dels servicis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.  
11) Impost sobre el valor afegit.  
En relació amb totes les partides anteriors, s'indicaran els mesuraments i els preus unitaris.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per un, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
El càlcul del coeficient de canvi es reflectirà d'acord amb les dos fórmules matemàtiques següents, amb idèntic resultat en ambdós:   
Ks= Cs / Vs + Cs  
Ks= Coeficient de canvi  
Cs= Costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen  
Vs= Valor del metre quadrat de sòl d'origen  
Kt= Ct / Vt + Ct  
Kt= Coeficient de canvi  
Ct= Costos d'urbanització per metre quadrat de sostre  
Vt= Valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, am el suport d'una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
Totes les anteriors magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre. Es farà indicació que els imports seran revisats quan es determinen les quanties definitives corresponents a les despeses variables a què es refereix l'article 126.j de la Llei Urbanística Valenciana.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament considere fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Vint-i-dos. Criteris d'adjudicació  
(Art. 286.1.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
L'alternativa tècnica representarà un 60% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 40% restant.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica total (100 punts).  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. (50 punts)  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. (20 punts)  
c) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. (10 punts)  
d) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. (5 punts)  
e) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. (10 punts)  
f) Termini d'execució del programa d'actuació integrada, el compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible i els mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa. (5 punts)  
Proposició juridicoeconòmica (total 100 punts).  
a) Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (25 punts)  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient. (20 punts)  
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (35 punts)  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. (10 punts)  
Vint-i-tres. Qualificació de la documentació general i informes sobre l'alternativa tècnica  
(Article 136 de la Llei Urbanística Valenciana i 314 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)   
1. Conclòs el termini de presentació de proposicions, per l'Ajuntament, es procedirà, prèvia obertura dels sobres que continguen la documentació, a la qualificació, en sessió no pública, dels documents presentats pels concursants en el sobre C que especifica la base dènou, podent demanar de cada licitador la correcció d'aquells defectes o omissions que siguen esmenables, en el termini que legalment es determine.  
Si la documentació continguera defectes substancials o deficiències materials no esmenables, es rebutjarà la proposició.  
2. Una vegada qualificada la documentació i corregits, si pertoca, els errors detectats, es constatarà per a cada licitador la concurrència dels criteris de selecció per mitjà de l'examen de la documentació acreditativa exigida en les bases reguladores, havent de pronunciar-se motivadament sobre l'admissió o inadmissió de cada un dels concursants.  
3. Es procedirà a continuació a l'obertura, en acte públic, de les propostes de programa presentades per cada concursant, que seran sotmesos a examen dels servicis tècnics municipals per a l'emissió de l'oportú informe. El secretari de la corporació local alçarà acta de l'obertura de pliques, donant fe sobre la legalitat de les actuacions practicades.  
4. El tercer dia a aquell en què es produïsca la qualificació dels requisits de personalitat, capacitat i solvència dels aspirants a urbanitzador, s'iniciarà el termini perquè s'emeten els informes corresponents, únicament, sobre aquelles alternatives tècniques i, si és el cas, els instruments de planejament que els acompanyen, formulades per aspirants els requisits de participació dels quals hagen sigut qualificats favorablement.  
5. Els informes previs sobre alternatives tècniques i, si és el cas, els instruments de planejament de què s'acompanyen, als quals es refereix l'article 136.3 de la Llei Urbanística Valenciana, hauran d'emetre's en el termini màxim de tres mesos. Tot això, sense perjudici de la resta d'informes que es consideren procedents i, en particular, dels informes de tècnics externs a què es refereix l'article 137.1 LUV.  
6. Si la complexitat del programa d'actuació integrada ho exigira, podrà demanar-se dictamen, no vinculant, del Consell del Territori i el Paisatge. L'esmentat òrgan tindrà a este efecte el termini d'un mes des que la sol·licitud tinga entrada en el seu registre, suspenent-se els terminis d'emissió d'informes municipals i de selecció de l'alternativa tècnica. L'informe del Consell del Territori i el Paisatge en cap cas serà vinculant i la seua falta d'emissió en termini no impedirà la continuació del procediment.  
7. L'Ajuntament podrà requerir als aspirants a agent urbanitzador perquè, en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient, suspenent-se en este cas els terminis d'emissió d'informes.  
8. Per resolució de l'Alcaldia, dictada en els cinc dies següents a l'emissió dels informes anteriorment indicats, es determinaran les alternatives tècniques que han rebut una puntuació superior a la mínima fixada per les bases particulars. La resolució dita serà degudament notificada a les persones interessades.  
Vint-i-quatre. Obertura de les proposicions juridicoeconòmiques  
(Article 136 de la Llei Urbanística Valenciana i 317 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
1. Dins dels 10 dies següents a la resolució indicada en la base anterior, es procedirà a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques en acte públic presidit pel secretari, qui alçarà acta. La data de l'acte d'obertura de pliques es notificarà als aspirants a urbanitzador i s'exposarà al tauler d'anuncis de l'Ajuntament.  
2. Únicament s'obriran les pliques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada per estes bases particulars, en 60 punts.  
3. En el termini màxim d'un mes comptadors des de l'obertura, s'hauran d'emetre els informes sobre les proposicions juridicoeconòmiques obertes. Tot això, sense perjudici dels altres informes que s'estimen procedents i, en particular, dels informes de tècnics externs a què es refereix l'article 137.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
4. L'Ajuntament podrà requerir als aspirants a urbanitzador perquè, en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa o completen la que siga insuficient, suspenent-se en este cas els terminis d'emissió d'informes.  
Vint-i-cinc. Adjudicació del programa  
(Art. 137 de la Llei Urbanística Valenciana i 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
1. Concloses les actuacions assenyalades en l'article anterior, i després que els servicis municipals de l'emissió dels informes tècnics, per l'òrgan competent de l'Ajuntament es procedirà a redactar la proposta d'adjudicació del programa d'actuació integrada, incloent la ponderació dels criteris d'adjudicació per a cada proposició presentada, i serà elevada al ple per a la seua aprovació.  
A estos efectes l'Ajuntament podrà demanar els informes, fins i tot externs, que considere necessaris.  
2. L'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos comptadors des de l'obertura de les proposicions per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, llevat que el dit termini de resolució sobre l'adjudicació, quede suspés, en cas de demanar-se informes tècnics externs a l'administració.  
3. Si no s'acorda l'adjudicació dins dels terminis màxims fixats en el número anterior, i independentment del nombre de proposicions presentades, el concurs es declararà desert. En este cas, els concursants tindran dret a retirar les seues proposicions i a la devolució de les garanties provisionals.  
4. L'Ajuntament tindrà alternativament la facultat d'adjudicar el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada a la proposició més avantatjosa, per mitjà de l'aplicació dels criteris d'adjudicació indicats en les bases reguladores, sense atendre necessàriament al valor econòmic d'esta, o declarar desert el concurs, havent de motivar, en tot cas, la seua resolució amb referència als criteris d'adjudicació establits en les bases.  
5. L'acord d'aprovació i adjudicació, després de complir els tràmits assenyalats en els apartats anteriors, es notificarà a qui conste com a persona interessada en les actuacions, sense perjudici de la comunicació que s'indica en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana, i, en tot cas, a qui haguera participat en el concurs. S'inserirà, així mateix, un anunci en els diaris oficials assenyalats en l'article 132 de l'expressada llei donant compte de la dita adjudicació i aprovació.  
Vint-i-sis. Contractació d'informes de tècnics externs  
(Art. 137.1.2 de la Llei Urbanística Valenciana i 320 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
1. En cas de demanar-se informes de tècnics externs a l'administració se suspendrà el termini per a resoldre sobre l'adjudicació del programa, amb vista a permetre la tramitació i resolució de l'expedient de contractació d'eixe servici tècnic, així com l'emissió dels informes que s'emeten en compliment de la prestació objecte d'eixe contracte administratiu.  
2. La suspensió tindrà lloc des del moment que Ajuntament acorde iniciar la contractació dels tècnics externs, i conclourà amb la incorporació a l'expedient administratiu de programació dels informes que estos emeten. En cap cas la suspensió podrà tindre una duració superior a tres mesos.  
Vint-i-set. Documents complementaris que ha de presentar l'adjudicatari provisional  
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base díhuit de les presents bases particulars i aportar un certificat positiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotge necessàries per a realitzar l'actuació, i la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries   
Vint-i-huit. Formalització del contracte  
(Art. 138 de la Llei Urbanística Valenciana.)  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari i prèvia constitució de la garantia definitiva, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant a este un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El pagament de totes les despeses originades pel concurs, en particular les publicacions en diaris oficials o en periòdics d'àmplia difusió, seran per compte de l'urbanitzador seleccionat, havent d'acreditar-ne el pagament davant de la Tresoreria Municipal, en el termini de 15 dies naturals comptadors des de l'endemà de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
3. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades de l'atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
4. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, seguint a este efecte el procediment establit en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.  
Vint-i-nou. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge  
(Art. 286.1.c del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
No serà necessari demanar Informe del Consell del Territori i Paisatge, de conformitat amb l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana.   
Trenta. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses, extingint-se una vegada l'urbanitzador haja procedit al total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de tots els certificats d'obres i amb un informe previ tècnic final emés per l'assistència tècnica per a la supervisió i control d'execució de les obres, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització.   
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències observades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament assistit per un facultatiu designat per l'assistència tècnica per a la supervisió i el control d'execució de les obres d'urbanització, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho consideren oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències observades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i l'extinció, començant llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic amb autorització expressa de l'Ajuntament.  
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període sense constatar-se deficiències, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Trenta-una. Règim de penalitzacions i resolució del contracte  
1. Seran causes de resolució del contracte les previstes de conformitat amb l'article 143.1 LUV, així com les previstes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador, i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandonament quan el desplegament i l'execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials requerits per a la execució normal en termini. A l'efecte de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents que es troben en poder de l'expedient administratiu. Tot l'anterior ho és sense perjudici de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració.   
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte quan s'acorde la programació i que en facen legalment inviable la prossecució serà causa de resolució del programa, sense perjudici de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa, si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com es preveu en l'article 143.2.f de la LUV.  
Constitueixen condicions territorials que són causa de resolució aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no s'hagen tingut en compte pel projecte que s'ha d'executar i la preservació de la qual determine la inviabilitat d'executar-lo.  
En este cas de resolució no procedeix compensació o cap reemborsament a l'urbanitzador a càrrec del municipi d'Alcalà de Xivert, en virtut d'estes bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a estes i al procés licitador que derive en el compliment i l'execució.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes del Sector Públic.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. L'Ajuntament, quan resolga l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa en les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
4. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Trenta-dos. Prerrogatives de l'administració  
(Art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar este contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en estes bases i que siguen d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'esta.  
Trenta-tres. Jurisdicció competent  
(Art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Trenta-quatre. Suspensió de l'atorgament de llicències  
(Art. 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.)  
La publicació de l'anunci d'estes bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana farà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana.  
La suspensió de llicències implicarà igualment la dels acords aprovatoris de nous programes en la zona afectada. Durant el període de vigència de la suspensió dels acords aprovatoris de programes no s'admetran iniciatives de programació.  
Annex I. Fitxa de gestió  
Unitat d'execució en sòl urbanitzable detallat  
Fitxa de característiques de la unitat  
1. Número d'unitat . P.23  
2. Superfície total (m²) 13.905,90  
3. Superfície neta (m²) 13.905,90  
4. Edificabilitat (m²t):   
 EDA.1 5.201,56  
 EDA.2 -  
 UFA -  
 UFH -  
 CA -  
 EDC -  
 ALM -  
 CAM -  
 TER.1 -  
 TER.2 -  
 SP\* -  
 EC\* -  
 IS\*. -  
 EL.2\* -  
5. Equipaments (m²) :   
 EL.1 1.534,35  
 EL.2 -  
 EL.1\*. -  
 SP 966,31  
 EC -  
 RV 974,44  
6. Aprofitament tipus (m² EDC/m² sòl) :\*\* 0,468  
7. Sistema d'actuació Segons LRAU  
8. Actuacions integrades prèvies necessàries   
per a la connexió a les xarxes actuals d'infraestructures -  
Obtingut d'acord amb el que disposa l'article 64 de la LRAU.  
Annex II. Proposició juridicoeconòmica  
Model de proposició juridicoeconòmica  
(Nom i cognoms) ?, amb NIF ?, en nom propi o representació de la (mercantil/UTE/agrupació d'interés urbanístic) domiciliada a ... , a l'efecte de notificacions al carrer de ... i CIF ?, assabentat del concurs convocat per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada unitat d'execució P-23 del PGOU, segons anunci publicat en el DOCV - de data - , formula esta proposició per a desenvolupar l'esmentat programa amb subjecció a les determinacions següents:  
1. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris.  
(Informació detallada a propietaris)  
1.A. Modalitat o modalitats de retribució a l'urbanitzador.  
1.B. Magnituds urbanístiques rellevants:  
Parcel·la mínima de resultat.  
Aprofitament subjectiu.   
Superfície mínima de terreny per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.   
1.C. Import global de càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi (expressada en tant per un i indicant el percentatge que rebrà el propietari darrere del pagament en terrenys i el que correspon al pagament).   
1.D. Preu del sòl brut a efecte de canvi (expressada per metre quadrat).  
1.E. Preu del sòl i del sostre resultant.  
1.F. Possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
1.G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. Propietats afectes al compliment del programa.  
(Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, que siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del conveni de programació, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.)  
3. Full resum de les dades econòmiques (que s'ha d'omplir segons art. 127.2 LUV)  
a) Pressupost de licitació obra d'urbanització:  
b) Cost d'honoraris tècnics:  
c) Despeses de gestió (%)  
d) Benefici de l'urbanitzador:  
e) Càrregues d'urbanització:  
g) Coeficient de canvi: (expressat en tant per un)  
h) Preu del sòl brut a l'efecte de canvi:  
l) Finançament oferit per l'urbanitzador:  
4. Termini d'execució  
5. Altres compromisos que assumeix l'urbanitzador  
Lloc, data i firma del proponent.  
Annex III. Condicionants tècnics de l'adjudicació  
Coordinació amb les companyies subministradores. El projecte d'urbanització haurà d'acreditar la coordinació i l'acceptació dels servicis previstos amb/per les entitats responsables d'estos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Tetma, etc.  
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofs i d'acord amb els criteris municipals. La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalusos de sustentació de voreres o, si és el cas, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà de 2 m, suprimint amples inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a eixos casos.  
Es compliran els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
Infraestructures i servicis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els distints organismes responsables.  
Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions i connexions necessàries de les obres, servicis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.  
Zones verdes (EL.1) i sòl dotacional (SP). Serà de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà acords i compatibles amb un manteniment eficaç. Ambdós terrenys hauran d'urbanitzar-se íntegrament. En particular el seu disseny haurà de contribuir positivament a la integració paisatgística de l'ermita de Sant Antoni   
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriat i senyals d'alumini, segons model municipal.  
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
Sanejament. Atés el nombre escàs d'habitatges previst, este haurà de disposar-se dins de parcel·la que resulte edificable; és a dir, fora de terrenys amb destinació pública, d'instal·lació amb capacitat suficient d'un sistema de depuració. Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte que s'ha d'urbanitzar: fanals, mobiliari urbà, etc.  
Arreplega de residus  
Es disposarà de recollida selectiva de residus sòlids urbans per mitjà de contenidors soterrats. El disseny definitiu s'adaptarà a les especificacions de la companyia concessionària del servici.  
Condicionants genèrics:  
\* El projecte d'urbanització, inclourà els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni a establir amb cada una d'aquelles.   
A la vista dels compromisos de coordinació amb les companyies dites que acompanyen l'oferta del promotor, s'adverteix a esta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals carències o omissions de les xarxes de servicis previstos respecte al fet que definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.  
A l'empara de l'import equivalent a l'1% del pressupost de contracta, entenent-se inclòs dins de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament seleccionarà i contractarà l'assistència tècnica corresponent a la direcció de l'execució i control de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de la seua execució, tal com estableix la vigent ordenança municipal d'obres d'urbanització i reposició d'infraestructures.   
La contractació de l'assistència tècnica esmentada la farà l'Ajuntament prèviament a la firma de l'acta de comprovació del replantejament, i l'urbanitzador haurà d'ingressar en la Tresoreria Municipal l'import esmentat després de formalitzar el contracte entre Ajuntament i urbanitzador.  
Alcalà de Xivert, 11 de desembre de 2008.- L'alcalde: Francisco Juan Mars.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5917, del 19-12-2008 (2008/14535)

Inicio del procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la UE P-23 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert y aprobación de las bases particulares.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5917

Fecha DOGV
:   19-12-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/14535

CVE


Fecha del documento
:   11-12-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alcalà de Xivert

Tipo de documento
:   Licitación

Descriptores 

:   * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Inicio del procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la UE P-23 del Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert y aprobación de las bases particulares. [2008/14535]  
El alcalde presidente del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert (Castellón) hace saber:  
El Ayuntamiento en pleno, en sesión celebrada en fecha 4 de diciembre de 2008, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
Primero  
Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución P. 23 de SUB/P del PGOU de Alcalà de Xivert.  
Segundo  
Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, redactadas por los técnicos municipales, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento serán las publicadas como anexo II al Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.  
La publicación del anuncio de las bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el artículo 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Tercero  
Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso de selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución P. 23 de SUB/P del PGOU de Alcalà de Xivert, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y artículo 291 del ROGTU.  
El anuncio de concurso no podrá insertarse en el DOCV antes de la fecha que se envíe a la Comisión Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
Cuarto  
Remitir en soporte digital, a la conselleria competente en materia de territorio, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Quinto  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a al vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento en pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992 y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio. Ello sin perjuicio de que se puedan utilizar otros recursos si se estima oportuno.  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del programa de actuación integrada para el desarrollo del ámbito de la unidad de ejecución P-23 de SUB/P del PGOU de Alcalà de Xivert:  
BASES PARTICULARES PARA LA SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA UNIDAD DE EJECUCIÓN P-23 DE SUB/P DEL PGOU DE ALCALÀ DE XIVERT.  
Primera. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto regular, junto con las bases generales aprobadas como anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y un urbanizador para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución P-23 del SUB/P del PGOU de Alcalà de Xivert, que se especifica en las presentes bases particulares.  
Segunda. Régimen jurídico  
(Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación, aprobadas como anexo II del citado reglamento.  
Serán de aplicación supletoria, las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Tercera. Ordenación urbanística vigente y parámetros urbanísticos   
(Art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana.)  
El ámbito a desarrollar esta perfectamente definido y ordenado en el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Alcalà de Xivert (aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 8 de julio de 1998), que lo clasifica como suelo urbanizable con ordenación pormenorizada, uso EDA.1 y, cuya ficha de planeamiento y gestión figura como anexo I de las presentes bases particulares.  
Constituye el ámbito de desarrollo del Programa de Actuación Integrada UE P.23 de SUB/ P, el suelo delimitado por:  
Al norte, con SUB/NP residencial 2.  
Al suroeste, con SUB/NP residencial 1.  
Al sur, con SUB/P, UE P.1 y, con el casco urbano consolidado de Cap i Corp.  
Al este con el mar.  
En todo caso, el suelo dotacional situado en el entorno de la ermita de Cap i Corp deberá urbanizarse con similar tratamiento al de la zona verde contigua.  
Cuarta. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
(Art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana.)  
1. Memoria de necesidades:  
Conforme al plan general vigente, el ámbito a desarrollar está clasificado como suelo urbanizable con ordenación pormenorizada. Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, de acuerdo con las previsiones del planeamiento.  
2. Objetivos de la programación:  
El programa deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 de la LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Efectuar un estudio fehaciente de las parcelas con edificaciones, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar ante el Ayuntamiento para su aprobación, el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.  
- Solicitar del Registro de la Propiedad la inscripción de las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar ante el Registro de la Propiedad las afecciones existentes, en su caso.   
- Solicitar ante el Catastro la cancelación de las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa, y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar, en su caso, informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que fueran necesarias: conexiones hasta el punto que fijen las compañías suministradoras de energía eléctrica, telefonía y suministro de agua potable y en las condiciones que establezcan, así como la conexión de la red de alcantarillado proyectada hasta la red existente o bien sustituir por un sistema de depuración independiente. En este último caso deberá solicitarse el correspondiente permiso de vertido. Los costes de estas actuaciones de concesión e integración, se incluirán dentro del presupuesto de la obra urbanizadora, al amparo de lo establecido en el artículo 303.j del ROGTU.   
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento, libre de cargas de urbanización.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.   
i) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, proyectados sobre la ermita de Sant Antoni.  
Quinta. Parámetros urbanísticos  
(Art.131.2.c de la Ley Urbanística Valenciana.)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el anexo I.  
Sexta. Criterios y objetivos territoriales  
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana.)  
Se ejecutará la ordenación prevista en el PGOU, dado que se trata de un suelo con ordenación pormenorizada.   
Séptima. Criterios de ordenación urbanística  
(Art. 131.2.d de la Ley Urbanística Valenciana.)  
Los criterios de ordenación urbanística vienen determinados de conformidad con las fichas de gestión y planeamiento del PGOU, vigente, conectando, así, el ámbito con el núcleo urbano de Cap i Corp.   
Octava. Objetivos de edificación privada  
(Art. 131.2.e de la Ley Urbanística Valenciana.)  
1. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación, y en todo caso, aquéllos que deriven de la legislación vigente.  
2. No se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación en porcentaje mínimo alguno. No obstante, para poder simultanear la edificación con la urbanización se deberán dar cumplimiento a los condicionantes que se recogen en el artículo 3.10 de las Normas Urbanísticas del PGOU.  
Novena. Admisibilidad de variantes  
(Art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana.)  
1. Se admitirán variantes de carácter técnico que modifiquen la ordenación pormenorizada vigente y aprobada. Serán admisibles, por tanto, aquellas modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma. No podrá modificarse la ordenación estructural.   
2. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
Diez. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(Art. 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana.)  
Tratándose de un planeamiento aprobado definitivamente, no se establecen otras prescripciones técnicas para los documentos de ordenación y gestión más allá de lo establecido en la legislación urbanística de aplicación y las bases generales de adjudicación de programas de actuación integrada. Los documentos técnicos de ordenación y gestión que en su caso se presenten por el aspirante a urbanizador, deberán dar cumplimiento al momento de su presentación ante el Ayuntamiento, a las prescripciones técnicas y formales establecidas para ellos según la legislación vigente.   
Once. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
(Art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana.)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Así mismo su redacción y ejecución de las obras se ajustará a lo establecido por la vigente ordenanza municipal reguladora de obras de urbanización, ejecución de zanjas y reposición de infraestructuras, aprobada por el Ayuntamiento en pleno en fecha 4 de diciembre de 2002, Boletín Oficial de la Provincia número 40, de 3 de abril de 2003.  
Doce. Precio de licitación  
(Art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
El precio cierto, que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en 1.306.759,45 € (IVA no incluido), todo ello de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes.  
Trece. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(Art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Plazo máximo para la presentación de los documentos refundidos de planeamiento, en su caso, o del proyecto de urbanización: dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica presentada.  
B) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización: un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante  
C) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación: tres meses desde la finalización del plazo, convenientemente acreditado, para la opción de modalidad de retribución al urbanizador.  
D) Plazo máximo presentación texto refundido proyecto reparcelación, en su caso: dos meses desde la recepción del decreto en el que se indiquen las modificaciones a introducir en su caso.  
E) Plazo máximo para el inicio de las obras de urbanización: tres meses, desde la firmeza en vía administrativa del proyecto de reparcelación. El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras, responsables de seguridad, (el redactor y coordinador), intervinientes en el acto constructivo, (constructor o representante), con presencia de un técnico municipal delegado al efecto.  
F) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización desde su inicio: 12 meses. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por la dirección facultativa.  
La emisión de certificaciones de obra y recepción de las obras de urbanización se realizará en la forma establecida en el anexo V de las presentes bases.   
G) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización: Cinco años. No se podrá en ningún caso conceder licencias de ocupación (ni siquiera a título «provisional»), hasta la total finalización tanto de las obras de urbanización propias del sector, como de los accesos e infraestructuras externas necesarias especificadas en las condiciones de ordenación, y la recepción de las mismas por parte del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, por aquellas otras administraciones que procedan y por las compañías suministradoras de servicios.   
Para la eventual concesión de prórrogas en los plazos anteriores, sin perjuicio de los informes técnicos que ponderen las posibles causas motivo de la petición de las mismas, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de Procedimiento Administrativo.  
Catorce. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.   
Quince. El empresario constructor. Requisitos de capacidad   
El empresario constructor se seleccionará según el procedimiento establecido en el artículo 357 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, en concordancia con las determinaciones de la Ley Urbanística Valenciana, salvo en los casos de propietario único o acuerdo unánime de la totalidad de propietarios con el urbanizador.   
Para poder ser seleccionado precisará disponer de clasificación de contratista para la ejecución de obras para la administración, en los términos establecidos en la legislación vigente de contratación pública.   
Dieciséis. Solvencia económica y financiera  
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana.)  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará a través de uno o varios de los medios siguientes:  
a) Informe de una o varias instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Diecisiete. Solvencia técnica y profesional  
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana.)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará a través de uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Dieciocho. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la siguiente cuantía de 26.135,19 €.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Diecinueve. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación.   
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar las proposiciones en el Registro General del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, calle Purísima, 21 CP 12570, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes.  
Si el último día de plazo fuera sábado, domingo o festivo, el plazo se prorrogará al día hábil siguiente.  
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar el mismo día a la Secretaría General del Ayuntamiento, por fax, télex o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en el caso que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.  
Transcurridos, no obstante, 10 días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, está no será admitida en ningún caso.  
La participación en el procedimiento de selección de urbanizador supone la aceptación de las bases particulares reguladoras del mismo por los aspirantes.  
2. Formalidades.  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar arriba indicados sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Con el nombre de alternativa técnica, se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XX.  
Sobre B. Con el nombre de proposición jurídico-económica, que se presentará en sobre cerrado y sellado, deberá contener la documentación detallada en la base XXI.  
Se presentará debidamente firmada y fechada.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará en sobre cerrado y sellado, con el título de documento uno, y contendrá la siguiente documentación administrativa:  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base dieciocho.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a las exigidas en bases.  
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Veinte. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido mínimo siguiente:  
A) Remisión expresa al planeamiento aprobado o propuesta de modificación del mismo, en su caso, con los límites establecidos en la base novena de las presentes bases.  
B) Ámbito de la actuación, que no podrá suponer alteración del ya establecido en el planeamiento, si no es a los efectos de pequeñas modificaciones necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
C) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
C.1. Para el supuesto de que, conforme a lo dispuesto en la legislación de ordenación del territorio y protección del paisaje, proceda obtener informes sectoriales para la actuación propuesta, se deberá exponer al público junto con la alternativa técnica, la copia sellada del documento por el que se solicitaron.   
Los documentos que legalmente lo precisen, incorporarán los pertinentes estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística.  
C.2. La estimación preliminar y general de los gastos de urbanización de actuaciones externas al sector cuya cuantía no se pueda determinar, incluirá, al menos, la de las obras de urbanización que deban ser ejecutadas por cuenta de la actuación, de las que posteriormente, puedan beneficiarse otras actuaciones. A estos efectos se incluirá propuesta de canon de urbanización, en los términos del artículo 189 LUV, para su estudio, consideración y en su caso tramitación, por parte de los servicios municipales, como Ordenanza municipal.   
D) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
E) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
F) Proyecto de urbanización, comprensivo de la documentación exigida en los artículos 156 LUV y 350 del ROGTU, así como en las bases generales de adjudicación de programas.  
G) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir.  
H) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador, que todas y cada unas de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
I) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
J) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutibles a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
K) La propuesta de programa no podrá modificar la ordenación estructural.  
Veintiuna. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica, cuya propuesta de modelo figura como anexo II de las presentes bases, deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.   
El presupuesto de licitación de la obra de urbanización a incluir en la proposición jurídico-económica deberá desglosarse en las siguientes partidas:  
1) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
2) Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
3) Mobiliario urbano.  
4) Señalización.  
5) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
6) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de depuración.  
7) Sistema de evacuación de aguas pluviales  
8) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
9) Red de alumbrado público.  
10) Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
11) Impuesto sobre el valor añadido.  
En relación con todas las partidas anteriores, se indicarán las mediciones y los precios unitarios.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
El cálculo del coeficiente de canje se reflejará conforme a las siguientes dos fórmulas matemáticas, con idéntico resultado en ambas:   
Ks= Cs / Vs + Cs  
Ks= Coeficiente de canje  
Cs= Costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen  
Vs= Valor del metro cuadrado de suelo de origen  
Kt= Ct / Vt + Ct  
Kt= Coeficiente de canje  
Ct= Costes de urbanización por metro cuadrado de techo  
Vt= Valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Se hará indicación de que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j de la Ley Urbanística Valenciana.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Veintidós. Criterios de adjudicación  
(Art. 286.1.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
La alternativa técnica representará un 60% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 40% restante.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica total (100 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (50 puntos)  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (20 puntos)  
c) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (10 puntos)  
d) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. (5 puntos)  
e) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. (10 puntos).  
f) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada, el compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible y los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (5 puntos)  
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos).  
a) Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (25 puntos)  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. (20 puntos)  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (35 puntos)  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (10 puntos)  
Veintitrés. Calificación de la documentación general e informes sobre la alternativa técnica  
(Artículo 136 de la Ley Urbanística Valenciana y 314 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)   
1. Concluido el plazo de presentación de proposiciones, por el Ayuntamiento, se procederá, previa apertura de los sobres que contengan la documentación, a la calificación, en sesión no pública, de los documentos presentados por los concursantes en el sobre C que especifica la base XIX, pudiendo pedir de cada licitador la corrección de aquellos defectos u omisiones que sean enmendables, en el plazo que legalmente se determine.  
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.  
2. Una vez calificada la documentación y corregidos, si procede, los errores detectados, se procederá a constatar para cada licitador la concurrencia de los criterios de selección por medio del examen de la documentación acreditativa exigida en las bases reguladoras, teniendo que pronunciarse motivadamente acerca de la admisión o inadmisión de cada uno de los concursantes.  
3. Se procederá a continuación a la apertura, en acto público, de las propuestas de programa presentadas por cada concursante, que serán sometidas a examen de los servicios técnicos municipales para la emisión del oportuno informe. El secretario de la corporación local levantará acta de la apertura de plicas, dando fe sobre la legalidad de las actuaciones practicadas.  
4. El tercer día a aquél en que se produzca la calificación de los requisitos de personalidad, capacidad y solvencia de los aspirantes a urbanizador, se iniciará el plazo para que se emitan los informes correspondientes, únicamente, sobre aquellas alternativas técnicas y, en su caso, los instrumentos de planeamiento que les acompañen, formuladas por aspirantes cuyos requisitos de participación hayan sido calificados favorablemente.  
5. Los informes previos sobre alternativas técnicas y, en su caso, los instrumentos de planeamiento que les acompañen, a los que se refiere el artículo 136.3 de la Ley Urbanística Valenciana, deberán emitirse en el plazo máximo de tres meses. Todo ello, sin perjuicio de los demás informes que se estimen procedentes y, en particular, de los informes de técnicos externos a los que se refiere el artículo 137.1 LUV.  
6. Si la complejidad del programa de actuación integrada lo exigiera, podrá pedirse dictamen, no vinculante, del Consejo del Territorio y el Paisaje. El citado órgano tendrá a tal efecto el plazo de un mes desde que la solicitud tenga entrada en su registro, suspendiéndose los plazos de emisión de informes municipales y de selección de la alternativa técnica. El informe del Consejo del Territorio y el Paisaje en ningún caso será vinculante y su falta de emisión en plazo no impedirá la continuación del procedimiento.  
7. El Ayuntamiento podrá requerir a los aspirantes a agente urbanizador para que, en el plazo máximo de 20 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
8. Por resolución de la Alcaldía, dictada en los cinco días siguientes a la emisión de los informes anteriormente indicados, se determinarán las alternativas técnicas que han recibido una puntuación superior a la mínima fijada por las bases particulares. Dicha resolución será debidamente notificada a los interesados.  
Veinticuatro. Apertura de las proposiciones jurídico-económicas  
(Artículo 136 de la Ley Urbanística Valenciana y 317 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
1. Dentro de los 10 días siguientes a la resolución indicada en la base anterior, se procederá a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas en acto público presidido por el secretario, quien levantará acta. La fecha del acto de apertura de plicas se notificará a los aspirantes a urbanizador y se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
2. Únicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada por estas bases particulares, en 60 puntos.  
3. En el plazo máximo de un mes contado desde la apertura, se deberán emitir los informes sobre las proposiciones jurídico-económicas abiertas. Todo ello, sin perjuicio de los demás informes que se estimen procedentes y, en particular, de los informes de técnicos externos a los que se refiere el artículo 137.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
4. El Ayuntamiento podrá requerir a los aspirantes a urbanizador para que, en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
Veinticinco. Adjudicación del programa  
(Art. 137 de la Ley Urbanística Valenciana y 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
1. Concluidas las actuaciones señaladas en el artículo anterior, y después de la emisión de los informes técnicos por los servicios municipales, por el órgano competente del Ayuntamiento se procederá a redactar la propuesta de adjudicación del programa de actuación integrada, incluyendo la ponderación de los criterios de adjudicación para cada proposición presentada, y será elevada al pleno para su aprobación.  
A estos efectos el Ayuntamiento podrá pedir los informes, incluso externos, que considere necesarios.  
2. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la obertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada, salvo que dicho plazo de resolución sobre la adjudicación, quede suspendido, en caso de recabarse informes técnicos externos a la administración.  
3. De no acordarse la adjudicación dentro de los plazos máximos fijados en el número anterior, e independientemente del número de proposiciones presentadas, el concurso se declarará desierto. En este caso, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de las garantías provisionales.  
4. El Ayuntamiento tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada a la proposición más ventajosa, por medio de la aplicación de los criterios de adjudicación indicados en las bases reguladoras, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el concurso, habiendo de motivar, en todo caso, su resolución con referencia a los criterios de adjudicación establecidos en las bases.  
5. El acuerdo de aprobación y adjudicación, después de cumplir los trámites señalados en los apartados anteriores, se notificará a los que consten como interesados en las actuaciones, sin perjuicio de la comunicación que se indica en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana, y, en todo caso, a los que hubieran participado en el concurso. Se insertará, así mismo, un anuncio en los diarios oficiales señalados en el artículo 132 de la expresada ley dando cuenta de dicha adjudicación y aprobación.  
Veintiséis. Contratación de informes de técnicos externos  
(Art. 137.1.2 de la Ley Urbanística Valenciana y 320 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
1. En caso de recabarse informes de técnicos externos a la administración se suspenderá el plazo para resolver sobre la adjudicación del programa, en orden a permitir la tramitación y resolución del expediente de contratación de ese servicio técnico, así como la emisión de los informes que se emitan en cumplimiento de la prestación objeto de ese contrato administrativo.  
2. La suspensión tendrá lugar desde el momento en que Ayuntamiento acuerde iniciar la contratación de los técnicos externos, y concluirá con la incorporación al expediente administrativo de programación de los informes que éstos emitan. En ningún caso la suspensión podrá tener una duración superior a tres meses.  
Veintisiete. Documentos complementarios a presentar por el adjudicatario provisional  
Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base dieciocho de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, y la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias   
Veintiocho. Formalización del contrato  
(Art. 138 de la Ley Urbanística Valenciana.)  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario y previa constitución de la garantía definitiva, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El pago de todos los gastos originados por el concurso, en particular las publicaciones en diarios oficiales o en periódicos de amplia difusión, serán de cuenta del urbanizador seleccionado, debiendo acreditar su pago ante la Tesorería Municipal, en el plazo de 15 días naturales a contar desde el siguiente al de notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
3. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
4. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.  
Veintinueve. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje  
(Art. 286.1.c del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
No será necesario recabar Informe del Consejo del Territorio y Paisaje, de conformidad con el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana.   
Treinta. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras y previo informe técnico final emitido por la asistencia técnica para la supervisión y control de ejecución de las obras, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización.   
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento asistido por un facultativo designado por la asistencia técnica para la supervisión y el control de ejecución de las obras de urbanización, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público con autorización expresa del Ayuntamiento.  
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período sin constatarse deficiencias, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Treinta y una. Régimen de penalizaciones y resolución del contrato  
1. Serán causas de resolución del contrato las previstas de conformidad con el artículo 143.1 LUV, así como las contempladas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador, y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo. Todo lo anterior lo es sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración.   
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas sustancialmente, tal como contempla el artículo 143.2.f de la LUV.  
Constituyen condiciones territoriales que son causa de resolución aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la inviabilidad de la ejecución del mismo.  
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso alguno al urbanizador con cargo al municipio de Alcalà de Xivert, en virtud de las presentes bases y su propia previsión, asumida por aquellos que suscriban la participación y adhesión a las mismas y al proceso licitador que derive en su cumplimiento y ejecución.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos del Sector Público.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.   
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
4. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Treinta y dos. Prerrogativas de la administración  
(Art. 286.1.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Treinta y tres. Jurisdicción competente  
(Art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Treinta y cuatro. Suspensión del otorgamiento de licencias  
(Art. 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.)  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana.   
La suspensión de licencias implicará igualmente la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en la zona afectada. Durante el periodo de vigencia de la suspensión de los acuerdos aprobatorios de programas no se admitirán iniciativas de programación.  
Anexo I. Ficha de gestión  
Unidad de ejecución en suelo urbanizable pormenorizado  
Ficha de características de la unidad   
 1. Número de unidad P.23  
 2. Superficie total (m²) 13.905,90  
 3. Superficie neta (m²) 13.905,90  
 4. Edificabilidad (m²t):   
 EDA.1 5.201,56  
 EDA.2 -  
 UFA -  
 UFH -  
 CAN -  
 EDC -  
 ALM -  
 CAM -  
 TER.1 -  
 TER.2 -  
 SP\* -  
 EC\* -  
 IS\* -  
 EL.2\* -  
 5. Equipamientos (m²) :   
 EL.1 1.534,35  
 EL.2 -  
 EL.1\* -  
 SP 966,31  
 EC -  
 RV 3.974,44  
 6. Aprovechamiento tipo (m² EDC/m² suelo) :\*\* 0,468  
 7. Sistema de actuación Según LRAU  
8. Actuaciones integradas previas necesarias   
para su conexión a las redes actuales de infraestructuras -  
\*\* Obtenido conforme a lo dispuesto en el artículo 64 de la LRAU.  
Anexo II. Proposición jurídico-económica  
Modelo de proposición jurídico-económica  
(Nombre y apellidos) - , con NIF - , en nombre propio o representación de la (mercantil/UTE/agrupación de interés urbanístico) domiciliada en - , a efectos de notificaciones en calle - y CIF - , enterado del concurso convocado para la adjudicación del programa de actuación integrada unidad de ejecución P-23 del PGOU, según anuncio publicado en el DOCV - de fecha - , formula la presente proposición para desarrollo del citado programa con sujeción a las determinaciones siguientes:  
1. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios.  
(Información detallada a propietarios)  
1.A. Modalidad o modalidades de retribución al urbanizador.  
1.B. Magnitudes urbanísticas relevantes:  
- Parcela mínima de resultado.  
- Aprovechamiento subjetivo.  
- Superficie mínima de terreno para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.   
1.C. Importe global de cargas de urbanización y del coeficiente de canje (expresada en tanto por uno e indicando el porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que corresponde al pago).  
1.D. Precio del suelo bruto a efecto de canje (expresada por metro cuadrado).  
1.E. Precio del suelo y del techo resultante.  
1.F. Posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
1.G. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. Propiedades afectas al cumplimiento del programa.  
(Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del convenio de programación, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.)  
3. Hoja resumen de los datos económicos (a cumplimentar según art. 127.2 LUV)  
a) Presupuesto de licitación obra de urbanización:  
b) Coste de honorarios técnicos:  
c) Gastos de gestión (%)  
d) Beneficio del urbanizador:  
e) Cargas de urbanización:  
g) Coeficiente de canje: (expresada en tanto por uno)  
h) Precio del suelo bruto a efectos de canje:  
l) Financiación ofrecida por el urbanizador:  
4. Plazo de ejecución  
5. Otros compromisos que asume el urbanizador  
Lugar, fecha y firma del proponente.  
Anexo III. Condicionantes técnicos de la adjudicación  
Coordinación con las compañías suministradoras. El proyecto de urbanización deberá acreditar la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Tetma, etc.  
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales. La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 2 m, suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes (EL.1) y suelo dotacional (SP). Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Ambos terrenos deberán urbanizarse íntegramente. En particular su diseño deberá contribuir positivamente a la integración paisajística de la ermita de Sant Antoni   
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Saneamiento. Dado el escaso número de viviendas previsto, deberá disponerse dentro de parcela que resulte edificable, es decir fuera de terrenos con destino público, de instalación con capacidad suficiente de un sistema de depuración. Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano, etc.  
Recogida de residuos  
Se dispondrá de recogida selectiva de residuos sólidos urbanos mediante contenedores soterrados. El diseño definitivo se adaptará a las especificaciones de la compañía concesionaria del servicio.  
Condicionantes genéricos:  
\* El proyecto de urbanización, incluirá los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas.   
\* A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
\* Al amparo del importe equivalente al 1% del presupuesto de contrata, entendiéndose incluido dentro de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento seleccionará y contratará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de la ejecución y control de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución, tal y como establece la vigente ordenanza municipal de obras de urbanización y reposición de infraestructuras.   
La contratación de dicha asistencia técnica se realizará por el Ayuntamiento previamente a la firma del acta de comprobación del replanteo, debiendo el urbanizador ingresar en la Tesorería Municipal el citado importe tras la formalización del contrato entre Ayuntamiento y urbanizador.  
Alcalà de Xivert, 11 de diciembre de 2008.- El alcalde: Francisco Juan Mars.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML