Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8423, del 14-11-2018 (2018/10155)

RESOLUCIÓ de 24 d'octubre de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 58/17-EAE Alcalà de Xivert i 70/17-EAE Teulada.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8423

Data del DOGV
:   14-11-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/10155

CVE


Data del document
:   24-10-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Teulada](javascript:void(0))
    * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 d'octubre de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 58/17-EAE Alcalà de Xivert i 70/17-EAE Teulada. [2018/10155]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 58/17-EAE Alcalà de Xivert i 70/17-EAE Teulada.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora.  
Promotor: Ajuntament d'Alcalà de Xivert.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: terme municipal d'Alcalà de Xivert (Castelló).  
Expedient: 58-17- EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 27 de setembre de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert, en els termes següents:  
  
En data 31 d'agost de 2017 té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental de l'expedient del Pla Especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert (Castelló), en els termes prevists en la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentació aportada. El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, remet ofici de l'Ajuntament i, còpia digital i en paper, de l'expedient del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert (Castelló), i sol·licita l'inici del procediment d'avaluació ambiental d'aquesta.  
La documentació presentada, de data de redacció de juliol de 2017, consta de:  
- Document 1: Document inicial estratègic (DIE).  
- Document 2: Pla especial de la connexió de la xarxa de sanejament.  
  
2. Model territorial vigent  
2.1. Informació territorial. El municipi d'Alcalà de Xivert pertany a la comarca del Baix Maestrat, situat a la província de Castelló, dista 50 quilòmetres de la capital provincial. Comprén una superfície de 167,56 km², i la seua població, a 1 de gener de 2017, és de 6.796 habitants (dada INE). Limita pel nord amb Santa Magdalena de Pulpis, a l'est amb el mar Mediterrani i Peníscola, al sud amb Torreblanca i Benlloc, i a l'oest amb Vilanova d'Alcolea, les Coves de Vinromà i la Salzadella. En l'extrem nord-est del terme es localitza el Parc Natural de la Serra d'Irta, que s'estén en els termes veïns de Santa Magdalena i Peníscola. Travessa el terme municipal, per la seua part central l'AP-7, l'N-340 i la línia de ferrocarril València-Barcelona.  
  
2.2. Planejament vigent. El planejament municipal vigent consisteix en un Pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en data 8 de juliol de 1998. Aquest Pla va ser avaluat ambientalment, i emesa declaració d'impacte ambiental (DIA) en data 13 de gener de 1998 (expedient 80-1995-AIA) i Resolució complementària el 29 de juny de 1998.  
  
3. Descripció de la proposta  
3.1. Objecte i àmbit. El Pla especial té per objecte qualificar de sòl dotacional infraestructura-servei urbà, sense alterar la classificació vigent com a sòl no urbanitzable (comú i protegit afecció viària), dels terrenys pels quals discorre la connexió de l'estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) existent al costat de l'N-340, a l'altura del nucli urbà, fins a la nova EDAR d'Alcalà de Xivert, localitzada, aproximadament, a 6 km al sud de l'anterior, en contigüitat amb l'AP-7.  
  
L'àmbit d'estudi s'estén des del nucli urbà d'Alcalà de Xivert, des de la partida del Calvari, al llarg d'un recorregut de 6.600 m en direcció sud fins a la partida de Racó de Giner, lloc d'emplaçament de la nova EDAR del municipi. L'àmbit comprén zones, actualment classificades com a sòl no urbanitzable comú i de protecció viària, amb una superfície en el seu conjunt de 33.784 m². Es correspon amb 6 franges de 5,5 metres d'amplària, amb una longitud total de 6.142,5 m, i que connecten la xarxa de sanejament d'Alcalà de Xivert amb l'EDAR, més un eixamplament de 135 m² respecte a aquesta franja, necessari per a la construcció d'una estació de bombament d'aigües residuals.  
  
Segons s'indica «aqueix sòl que es proposa classificar com a dotacional infraestructura-servei urbà de la xarxa primària, no afecta la classificació i qualificació de sòls diferents del sòl no urbanitzable comú.»  
  
(En annex s'adjunta pla de localització de les dues EDAR i del traçat proposat entre ambdues).  
3.2. Antecedents i justificació. Segons s'indica en la documentació aportada, «Actualment les aigües residuals del nucli urbà d'Alcalà són conduïdes fins a l'estació depuradora d'aigües residuals (EDAR) existent al costat de l'N-340, en la partida del Calvari, parcel·la 617 del polígon 36.  
El nou sistema de tractament d'aigua residual d'Alcalà de Xivert disposa d'una EDAR amb capacitat per a assumir les aigües residuals produïdes tant en el nucli urbà d'Alcalà de Xivert, com en el nucli urbà de la costa, denominat Alcossebre. Aquesta nova EDAR es troba emplaçada en un punt intermedi entre els dos nuclis de població. Per a conduir les aigües residuals fins a aquesta es va planificar l'execució de dos sistemes de transport que connectarien els nuclis urbans amb la nova EDAR. Un d'ells té origen en la platja d'Alcossebre, i l'altre en l'actual EDAR del nucli urbà d'Alcalà de Xivert, aquest segon sistema de transport és objecte d'un projecte la realització del qual requereix disposar d'una reserva de sòl dotacional, que motiva la redacció del present Pla especial.  
Per tal de definir aquestes obres de sanejament es van redactar els següents projectes constructius:  
- Obres de construcció de la nova EDAR d'Alcalà de Xivert i impulsió des de la xarxa de sanejament d'Alcossebre a la nova EDAR d'Alcalà de Xivert I. Alcossebre-Nova EDAR.  
- Col·lector general i impulsió de connexió de l'antiga EDAR d'Alcalà de Xivert a la nova EDAR d'Alcalà de Xivert (Castelló). I. Alcalà.  
  
El Pla especial de reserva de sòl dotacional per a EDAR (exp.145-2007-AIA) i el Pla especial de col·lectors generals sistema de sanejament cap a nova EDAR (exp. 85-2011-AIA) va ser objecte d'avaluació d'impacte ambiental i va obtindre declaració positiva en data 31.01.2008 i 15.12.2011, respectivament, l'últim d'aquests és l'antecedent del Pla especial ara tramitat.  
«En data 13 de maig de 2009 es van iniciar les obres de la nova EDAR, i el seu sistema de sanejament des d'Alcossebre, i finalment amb data 29 de setembre de 2014 es va procedir a la recepció d'aquestes. Dins d'aquestes obres i sobre la base del Projecte modificat núm.3 d'aquestes, addicionalment al que es preveu, es va executar part de la conducció de l'I. Alcalà [?]. En concret es va executar el tram final que discorre pel camí d'accés a la nova EDAR, i que queda fora de l'afecció de 50 m a l'autopista AP-7.»  
No obstant això, «actualment no es poden executar les obres previstes en el projecte I. ALCALÀ per:  
- La modificació dels criteris del Ministeri de Foment a l'hora d'atorgar els permisos per a l'execució de conduccions en les zones d'afecció de les seues infraestructures: la conducció d'anar fora del domini públic passa a anar fora del límit de l'edificació.  
- Part del traçat projectat de la conducció ja ha sigut executat a l'empara del Projecte modificat número 3 d'I. Alcossebre-Nova EDAR.  
  
- Hi ha condicionants derivats de nova legislació d'obligat compliment en el projecte d'I. Alcalà com és el Reial decret 1920/2012.»  
  
Les circumstàncies exposades obliguen a redactar de nou el projecte I. Alcalà, complint la nova legislació, les exigències del ministeri de Foment, i eliminant d'aquest document els trams i partides ja executades.  
3.3. Alternatives. el Pla especial proposa un conjunt d'alternatives després de la ponderació dels condicionants següents:  
- Condicionants físics i tècnics: reduir el moviment de terres necessari; garantir una distància mínima a les diferents infraestructures de la zona (AP-7, N-340 i FFCC); minimitzar afeccions a camins, parcel·les i serveis (electricitat, telefonia, aigua, etc.); reduir la superfície a expropiar; adequar els diàmetres de les conduccions d'aigües residuals per a evitar la sedimentació i l'erosió, garantint la capacitat d'evacuació dels cabals generats.  
- Condicionants econòmics: minimitzar el cost econòmic de les obres adoptant, majoritàriament, el funcionament per gravetat en la majoria de trams; i ponderant el cost d'inversió i l'energètic, en els trams impulsats.  
- Condicionants legals: adequació a la legislació vigent en matèria d'infraestructures, i a la normativa tècnica aplicable.  
- Condicionants ambientals i socials: minimitzar l'impacte ambiental i els impactes negatius que sobre el municipi s'ocasionaran durant la fase de construcció i explotació.  
3.3.1. Alternativa 0. «Mantindre la situació actual sense qualificar no resulta possible, ja que cal amb una superfície de sòl qualificat de dotacional infraestructura-servei urbà que permeta realitzar la connexió de la xarxa de sanejament d'Alcalà de Xivert amb la depuradora.»  
  
3.3.2. Alternatives 1, 1A, 2, 3 i 2/3. Proposen traçats de connexió entre l'antiga i la nova EDAR alternatius, amb recorreguts de longitud variable, que comporten majors o menors reposicions de paviment, salvant l'encreuament amb les infraestructures de comunicacions en diferents punts del territori.  
3.3.3. Alternativa projecte. És l'alternativa seleccionada. «Anomenada així per seguir el traçat del projecte col·lector general d'impulsió de connexió de l'antiga EDAR d'Alcalà de Xivert a la nova EDAR d'Alcalà de Xivert (Castelló) que va haver de desestimar-se per la modificació de criteri del Ministeri de Foment en l'autorització, que passa d'anar fora del domini públic a fora del límit de l'edificació.  
És la solució més curta, encara que presenta una alta afecció de servitud. Avança eixint de l'EDAR del nucli urbà d'Alcalà de Xivert, i després d'un xicotet tram paral·lel a l'N-340, la major part del traçat discorre en paral·lel a l'autopista AP-7, i no és fins al final quan creua el ferrocarril i l'N-340; el pas sota l'AP-7 no requereix clavament. És la solució amb menor longitud de clavament.»  
No es presenta cartografia de les alternatives proposades, únicament del traçat de l'alternativa seleccionada (imatge en annex).  
  
4. Consultes realitzades  
Per part d'aquesta direcció general, com a òrgan ambiental, i conforme al que es disposa en l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació presentada s'ha sotmés a consulta a les administracions següents perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest:  
  
Data de Consulta Data d'Informe Administració pública consultada  
- 28.08.2017 Direcció Territorial d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei Territorial d'Urbanisme de València. STU.  
25.09.2017 17.09.2018 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge. PAISATGE.  
 26.09.2018 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge. PATRICOVA  
 21.11.2017 Subdirecció General de Medi Natural. Unitat de Vies Pecuàries  
 21.11.2017 Subdirecció General de Medi Natural. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal  
 25.10.2017 Subdirecció General de Medi Natural. Servei de Vida Silvestre  
 31.10.2017 Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. Direcció Territorial de Castelló. Agricultura  
 - Ministeri de Foment. Direcció General de Carreteres.  
 25.06.2018 Confederació Hidrogràfica del Xúquer. CHJ  
 07.12.2017 Entitat Pública de Sanejament. EPSAR  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en la web www.agroambient.gva.es/eae on es podrà consultar el contingut íntegre.  
  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme al que s'estipula en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud de la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Espais naturals protegits. En l'extrem nord-est del terme municipal es localitza el Parc Natural de Serra d'Irta, declarat per Decret 108/2002, de 16 de juliol, del Consell; s'observa que un reduït tram de la xarxa de sanejament discorre per sòl qualificat pel Pla d'ordenació de recursos naturals (PORN) de Serra d'Irta com a Àrea de predomini agrícola. Les determinacions del PORN prevaldran, en tot cas, sobre les establides en el planejament urbanístic.  
5.2. Sòl forestal PATFOR. El traçat de la connexió entre depuradores, travessa puntualment per sòl forestal estratègic (aproximadament 460 m) delimitat pel Pla d'acció territorial forestal, entre l'AP-7 i l'N-340. En l'informe en matèria forestal emés per la Direcció Territorial de Castelló en data 21 de novembre de 2017 s'indica que «si bé en la cartografia es reflecteix en el pla I.16 el terreny forestal segons PATFOR, no es fa referència en el document escrit, per la qual cosa s'hauria d'indicar, i fer referència al Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el PATFOR.»  
5.3. Biodiversitat. El Servei de Vida Silvestre de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en el seu informe de 25 d'octubre de 2017 indica que en l'àmbit de les seues competències no hi ha res a informar.  
5.4. Vies pecuàries. El traçat de la connexió entre depuradores, creua la canyada reial de la Basssa d'Espiges d'ample legal de 75 m; aquest encreuament es produeix en l'àmbit de sòl forestal estratègic indicat en l'apartat anterior. En l'informe en matèria de vies pecuàries emés per la Direcció Territorial de Castelló en data 21 de novembre de 2017 es realitza una sèrie d'indicacions a recollir en la documentació del Pla especial.  
5.5. Paisatge. De conformitat amb el que s'estableix en l'art. 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en aquest i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, actuant com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i valoració d'espais culturals.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en data 17 de setembre de 2018, realitza les següents consideracions al pla:  
- El document elaborat preveu l'afecció de l'actuació sobre el paisatge, que és poc significativa, ja que el traçat discorre per un àmbit amb important presència d'infraestructures lineals, FC, N-340 i AP-7. Per això vista la naturalesa i objecte del pla, no es considera necessari elaborar un estudi d'integració paisatgística en la fase de planificació, i es posposa a la fase de projecte, conforme a l'article 43 de la LOTUP.  
  
- Per això, resulta viable des del punt de vista del paisatge la modificació proposada, i no cal elaborar un instrument de paisatge en la fase de planejament. El projecte que es redacte per a l'execució de cadascun dels trams de connexió, haurà d'incorporar mesures d'integració paisatgística, tant per a la fase d'execució com, sobretot, per a la fase de restauració.  
5.6. Agricultura. La Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, informa el 31 d'octubre de 2017, que «en la documentació examinada, no es troba cap afecció a les infraestructures d'interés general protegides per la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'ordenació i modernització de les estructures agràries de la Comunitat Valenciana, i la seua inclusió com a sòl no urbanitzable d'especial protecció per raó dels seus valors agraris i de preservació del medi rural. En concret, i dins d'aquest últim decenni, no s'han realitzat per part d'aquesta conselleria actuacions que queden emparades per l'article 11.2 de la Llei 8/2002.»  
  
5.7. Risc d'Inundació. PATRICOVA. El Servei d'Ordenació del Territori en data 26 de setembre de 2018 informa que el Pla especial proposat no té efectes significatius sobre el medi ambient en matèria d'inundació i, que l'actuació és compatible amb la normativa del Pla d'acció territorial en matèria de prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
5.8. Domini públic hidràulic. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en data 25 de juny de 2018 informa que «el traçat de la conducció discorre en el seu inici des del nucli urbà d'Alcalà de Xivert, paral·lelament al barranc del Clot del Gitano i creua el barranc del Coll, per la qual cosa en tots dos casos, l'execució de les obres requerirà l'autorització prèvia d'aquest organisme conforme d'acord amb el que es disposa en l'article 9 del reglament del domini públic hidràulic.  
La zona de l'actuació presenta risc d'inundació per a l'avinguda de 500 anys de període de retorn en el tram inicial, però no està afectada per zona de flux preferent.  
Per tot el que s'ha exposat, en l'àmbit de les competències d'aquest organisme, es conclou que l'actuació que es pretén realitzar no suposa efectes significatius sobre el medi ambient. Tot això sense perjudici de les determinacions que, com a conseqüència d'estudis més detallats o nova documentació, es puguen establir en les autoritzacions que preceptivament, si escau, s'han d'obtindre d'aquest organisme.»  
5.9. Aigües residuals. L'Entitat de Sanejament d'Aigües EPSAR informa el 4 de desembre de 2017 la viabilitat del Pla especial de referència. Respecte a la capacitat de sistema de sanejament i depuració s'informa que el municipi està servit hui per dos sistemes: Alcalà de Xivert (nucli urbà) i Nova EDAR d'Alcalà de Xivert. En la planificació d'obres de l'EPSAR es preveu la construcció de les infraestructures necessàries per a eliminar l'EDAR d'Alcalà de Xivert (nucli urbà) i impulsar les aigües que rep fins a la nova EDAR, i tractar-hi totes les aigües residuals de la població.  
A partir de les dades aportades pel promotor del pla, l'EPSAR informa que el desenvolupament complet de la figura de planejament no generarà cap cabal d'aigua residual; i que el desenvolupament del programa de referència no presenta a priori zones d'afecció a les infraestructures de sanejament i depuració de la Generalitat Valenciana existents i/o futures que puguen planificar-se.  
5.10 Urbanisme. El 28 d'agost de 2017, el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló informa que el Pla especial «en afectar una determinació de l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva serà autonòmica. A més, en aquest cas, i per aqueix motiu, l'òrgan ambiental continua sent la Comissió d'Avaluació Ambiental, i no l'Ajuntament.»  
  
Conclou l'informe indicant que «vist el contingut del Pla especial, en aquesta fase de la tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té objecció a efectuar.»  
  
5.11 Anàlisi i valoració. El Pla especial planteja un ajust en la qualificació del sòl, a l'efecte de donar cobertura legal al projecte de construcció de la connexió entre l'antiga i la nova EDAR d'Alcalà de Xivert. La proposta té per objecte la requalificació de la franja de terreny per la qual ha de discórrer la infraestructura de sanejament i depuració que connectarà l'EDAR, distants aproximadament 6 km, entre si. Es proposa requalificar els terrenys d'aquesta franja, actualment sòl no urbanitzable comú, com a sòl no urbanitzable dotacional infraestructura-servei urbà; aquesta requalificació comporta un increment del sòl dotacional de 33.784 m².  
El traçat proposat discorre, en la pràctica totalitat, en contigüitat amb camins rurals o vies de comunicació; únicament en l'entorn pròxim a l'encreuament d'infraestructures (AP-7, N-340 i FFCC) travessa la via pecuària la canyada reial de la Bassa d'Espiges, sobre aquest tema, en l'informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal s'indica que «ha de quedar reflectit que prèviament a l'execució de l'obra de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert, en el tram que afecta la via pecuària esmentada, s'ha de sol·licitar l'autorització corresponent a la Direcció Territorial de Castelló de la conselleria competent en matèria de vies pecuàries, segons la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.»  
  
En l'informe esmentat en el paràgraf anterior, respecte a la incidència del traçat de la conducció amb el sòl qualificat pel PATFOR com a forestal estratègic, no s'esmenta efecte ambiental negatiu, únicament s'indica que aquesta circumstància ha de ser esmentada en la documentació escrita del pla.  
Així mateix, el traçat proposa un tram d'aproximadament 200 metres per sòl delimitat pel Pla d'ordenació de recursos naturals de la Serra d'Irta (PORN) qualificat d'Àrea de predomini agrícola, que a priori no sembla que tinga efectes ambientals negatius, per la magnitud i característiques de les obres.  
  
Diagnòstic de la situació actual del medi. El traçat entre ambdues depuradores, discorre fonamentalment per terrenys agrícoles de secà en explotació; únicament en l'entorn territorial en el qual es produeix l'encreuament entre les infraestructures de comunicacions: AP-7, N-340 i FFCC, trobem sòl forestal, sense que aquest quede afectat per la requalificació proposada.  
Alternativa plantejada en el document inicial estratègic. El present informe ambiental i territorial estratègic (IATE) es realitza sobre la base de la informació continguda en el document inicial estratègic i avanç del Pla especial presentats, redactats al juliol de 2017, i els informes sectorials emesos.  
En el document inicial estratègic s'aporta còpia de l'informe en matèria patrimonial, emés el 13 de setembre de 2016, per la Direcció General de Cultura i Patrimoni respecte al projecte d'obres de connexió del sistema de sanejament del nucli urbà d'Alcalà de Xivert a la nova EDAR d'Alcalà de Xivert (Castelló) «que substitueix, modificant-lo molt lleugerament» el que ja va superar en data 1 de juliol de 2011 l'informe patrimonial favorable d'aqueix centre directiu. L'informe del nou projecte és així mateix favorable a efectes patrimonials, sempre que es complisquen les mesures correctores en relació amb la documentació etnològica que ja es van indicar amb anterioritat:  
«Des de la consideració del patrimoni etnològic [?] havent-se prospectat ja tot l'àmbit del projecte originari i una banda d'afecció perimetral d'uns 50 metres, sobre la qual ara incideix materialment la nova proposta, es van documentar diversos elements etnològics com ara pou, bassa, casetes de reg, corrals, aljub, refugi de pedra seca i alguna caseta de ferramentes, es preveia una afecció mitjana per a un xicotet refugi de pedra seca (N03) i una antiga caseta o corral (Q02), i es va proposar com a mesura correctora la documentació etnològica dels referits elements impactats.»  
  
Valoració de la proposta  
Analitzada l'alternativa proposada tenint en compte la documentació presentada i els informes emesos, s'observa que la proposta del Pla especial no tindrà incidència significativa en el model territorial del municipi, no produirà increment en el consum de recursos; no presenta afecció per risc d'inundació, ni suposa afecció sobre elements del patrimoni natural ni cultural, sempre que s'atenguen les indicacions realitzades per la Direcció General de Cultura i Patrimoni, en el seu informe de 13.09.2016; i incideix positivament en la gestió de les aigües residuals produïdes a escala global en el terme municipal.  
  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert (Castelló) no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no afecta elements del patrimoni natural ni cultural.  
Per això, tenint en consideració els informes emesos i l'avaluació realitzada, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert (Castelló) no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert (Castelló), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de conforme a la seua normativa sectorial.  
  
Prèviament a l'aprovació definitiva:  
1. El Pla especial haurà de recollir el condicionant indicat en l'informe de 17.09.2018 del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, respecte a la necessitat d'incorporar mesures d'integració paisatgística en els projectes que desenvolupen aquest pla.  
2. S'incorporaran en la documentació del Pla les determinacions assenyalades en l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient, en matèria forestal i de vies pecuàries; aquesta última matèria haurà de tindre l'informe per aquest Servei.  
3. S'incorporaran en la documentació del Pla les mesures correctores indicades per la Direcció General de Cultura i Patrimoni, en el seu informe de 13 de setembre 2016, sobre les quals emetrà informe la direcció general esmentada.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert (Castelló) en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
  
ANNEX  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial de connexió de la xarxa de sanejament amb l'estació depuradora d'Alcalà de Xivert, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pertoca cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conformement ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 4 d'octubre de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E.  
Promotor: Ajuntament de Teulada.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
  
Localització: terme municipal de Teulada (Alacant).  
Expedient: 70-17- EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 27 de setembre de 2018, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada, en els termes següents:  
En data 27 de novembre de 2017 té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental de l'expedient de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada (Alacant), en els termes previstos en la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentació aportada  
La Direcció Territorial de Medi Ambient d'Alacant, remet ofici de l'Ajuntament de Teulada i còpia digital i en paper, de l'expedient de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada (Alacant), i sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental.  
La documentació presentada, de data de redacció 30 de juny de 2016, consta de 5 documents:  
- Modificació puntual núm.22.A d'ordenació estructural del Pla general de Teulada.  
- Modificació puntual núm.22.B d'ordenació estructural del Pla general de Teulada.  
- Modificació puntual núm.22.C d'ordenació estructural del Pla general de Teulada.  
- Modificació puntual núm.22.D d'ordenació estructural del Pla general de Teulada.  
- Modificació puntual núm.22.E d'ordenació estructural del Pla general de Teulada.  
  
2. Model territorial vigent  
2.1. Informació territorial. Teulada és un municipi de la zona costanera del nord de la província d'Alacant, situat en els contraforts orientals del sistema Bètic, pertany a la comarca de la Marina Alta. Limita al nord amb els municipis de Dénia i Gata de Gorgos, a l'est amb Xàbia i el Poble Nou de Benitatxell, al sud-est amb el mar Mediterrani i a l'oest amb Benissa. En l'extrem nord, la serra del Castellar estableix el límit municipal amb els termes de Gata de Gorgos i Dénia, la resta del terme municipal es desplega sobre un territori fortament ondulat que arriba, al sud, a la costa mediterrània.  
El terme municipal ocupa una superfície de 32,24 km² i dista 75 km de la capital provincial. Teulada té una població, a data 1 de gener de 2017, de 10.097 habitants (INE).  
2.2. Planejament vigent. El planejament municipal vigent consisteix en un Pla general aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 21 de desembre de 2004 (BOP 21.01.2005 i 11.04.2005). El PGOU es va redactar, va tramitar i va aprovar d'acord amb la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (LRAU). Aquest Pla va ser avaluat ambientalment i el 24.11.2003 es va emetre la corresponent declaració d'impacte ambiental (DIA) (resolució positiva condicionada) expedient 374-2002-AIA, i resolució favorable el 09.07.2004. Així mateix amb data 4 de febrer de 2003 es va aprovar el Catàleg de Béns i Espais Protegits, com a document independent del PG anteriorment esmentat.  
  
3. Descripció de la proposta  
3.1. Objecte, àmbit i justificació. El present expedient té per objecte la inclusió de 5 immobles amb interés històric i/o etnològic en el Catàleg de Béns i Espais Protegits del municipi de Teulada, per entendre que reuneixen un conjunt de valors arquitectònics i paisatgístics, com a vestigi de l'arquitectura tradicional de la zona, que els fa mereixedors d'especial respecte i protecció. Es crea una fitxa per a cadascun d'ells en la qual, d'acord amb l'informe del cap del Servei de Cultura, Educació i Patrimoni Cultural de l'Ajuntament de Teulada, s'estableixen les condicions per al seu manteniment i rehabilitació.  
  
En la descripció de la modificació 22 C, s'indica com a localització de l'immoble el polígon 4 parcel·la 203, i identifica la construcció amb la referència cadastral 9110005BC4980N0001YQ. Consultada la base de dades del Centre de Gestió Cadastral, la parcel·la 203 del polígon 4 no inclou cap edificació; no obstant això el pla de situació aportat localitza l'immoble que si es correspon amb la referència cadastral 9110005BC4980N0001YQ, però amb adreça PL Residencial Ciutat Jardí 8.  
Respecte als 4 immobles residencials, en la fitxa es recull com a ús proposat «els usos compatibles o limitats en qualificació de l'ús del sòl»; no s'indica si l'edificació és susceptible d'ampliació.  
Respecte al mur de contenció, la modificació 22.E es fonamenta en el seu valor històric i etnològic com a espai vinculat als esdeveniments el passat i a les tradicions populars de Moraira; proposa que, després de la seua inclusió en el Catàleg de Béns i Espais Protegits, s'inicie procediment davant la conselleria competent en matèria de cultura per a la seua declaració com a bé de rellevància local i, després de la declaració, s'inscriga en la secció segona de l'Inventari del Patrimoni Cultural Valencià.  
3.2. Incidència de la modificació proposada sobre el medi ambient. Segons s'indica en la documentació presentada «des del punt de vista mediambiental, aparentment les presents modificacions puntuals del Pla general núm. 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E no produeixen cap canvi en la realitat física planificada, sinó exclusivament en la qualificació dels immobles. Per tant són unes modificacions reguladores que afecten la qualificació jurídica en relació amb les possibles intervencions en els immobles.  
Pel que s'ha indicat anteriorment, del canvi o complementació que amb aquesta modificació es pretén, pel que sembla, no es preveu cap efecte ambiental. Cal assenyalar igualment, que no es preveuen mesures, ateses les característiques i innocuïtat, des del punt de vista ambiental dels canvis que la modificació suposa.»  
3.3. Alternatives. Vist l'objecte de la modificació proposada, no es presenten alternatives.  
  
4. Consultes realitzades  
Per part d'aquesta direcció general, com a òrgan ambiental, i conforme al que es disposa en l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació presentada s'ha sotmés a consulta a les administracions següents perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest:  
  
Data de Consulta Data d'Informe Administració pública consultada  
27.12.2017 14.06.2018 Direcció Territorial d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei Territorial d'Urbanisme de València. STU.  
 14.09.2018 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge. PAISATGE.  
 25.09.2018 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge. PATRICOVA  
 - Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport. Unitat d'Inspecció del Patrimoni Històricoartístic  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en la web www.agroambient.gva.es/eae on es podrà consultar el contingut íntegre  
  
5. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud de la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Espais naturals protegits. Cap immoble dels proposats en la modificació es troba localitzat ni dins ni en proximitat a un espai dels definits en la Llei 11/1994 d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.  
5.2. Sòl forestal PATFOR. Cap immoble dels proposats en la modificació es troba localitzat ni dins ni en proximitat a un terreny qualificat de forestal o forestal estratègic dels definits en el Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el PATFOR.  
  
5.3. Biodiversitat. Cap immoble dels proposats en la modificació es troba localitzat ni dins ni en proximitat a un espai inclòs en la Xarxa Natura 2000.  
5.4. Vies pecuàries. Dels immobles proposats en la modificació, únicament el localitzat en el polígon 9, parcel·la 517, modificació puntual 22.B, es troba localitzat en contigüitat a la via pecuària denominada assagador de la Torre, d'ample legal 2 - 10 metres, no delimitada, denominada Camí del Pouet del Moro, que enllaça la CV-743 (accés al port de Moraira) amb la CV-741 (accés al nucli urbà de Teulada).  
  
5.5. Paisatge. De conformitat amb el que s'estableix en l'art. 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en aquest i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, actuant com a criteri condicionant en la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i valoració d'espais culturals.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en data 14 de setembre de 2018, informa que la inclusió en el Catàleg de 5 noves fitxes de protecció pot arribar a tindre alguna incidència en el paisatge, en tot cas positiva, ja que constituiran recursos paisatgístics que, si bé es desconeix en aquesta fase l'abast territorial i la seua repercussió en el paisatge del municipi, quedaran en tot cas integrats en la infraestructura verda municipal. Per això, tant en la delimitació dels àmbits de protecció corresponents, com en l'elaboració de la fitxa i en la determinació del règim de protecció, s'incorporaran condicionants per a la seua integració en el paisatge i per a fer-los valer, tant de l'element protegit, com del seu entorn.  
5.6. Risc d'inundació. PATRICOVA. Segons s'observa en la cartografia temàtica de la Generalitat, cap immoble dels proposats en la modificació es troba afectat per perillositat d'inundació d'acord amb les determinacions del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, excepte el mur de contenció anomenat Margenot que es localitza en zona afectada per risc d'inundació molt baix.  
El Servei d'Ordenació del Territori en data 25 de setembre de 2018 informa que, segons les cartografies d'inundabilitat consultades, la proposta de conservació pretesa en la modificació puntual tramitada, no resultada contrària a les determinacions de l'article 18 de la normativa del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció de riscos d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA); ni incideix sobre l'increment significatiu de la perillositat, tal com s'especifica en els articles 9 i 17 de la normativa esmentada.  
  
Conclou l'informe indicant que «la modificació puntual número 22 A-B-C-D-E del Pla general del municipi de Teulada, es troba afectada puntualment per inundabilitat, però és compatible d'acord amb les determinacions normatives del PATRICOVA.»  
5.7. Domini públic hidràulic. Segons s'observa en la cartografia temàtica de la Generalitat, cap immoble dels proposats en la modificació es troba localitzat en zona d'afecció de llit públic.  
  
5.8. Aigües residuals. Vist que la modificació proposa la rehabilitació i posada en ús dels immobles d'ús residencial unifamiliar, és de preveure la generació d'aigües residuals.  
5.9. Urbanisme. El 14 de juny de 2018, el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant informa que «des del punt de vista de les competències d'aquest servei territorial, no s'adverteix que la proposta contravinga la normativa urbanística aplicable, si bé ha d'incidir-se que la modificació no és del PG sinó del Catàleg de Béns i Espais Protegits, ja que existeix aqueix document urbanístic aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme amb data 4 de febrer de 2003.  
Així mateix, quant als immobles situats en sòl no urbanitzable que es pretenen catalogar, haurien d'establir-se en la fitxa determinacions quant a la parcel·la vinculada a l'edificació, és recomanable no facilitar disminució de la seua superfície atés que totes elles alberguen un ús residencial i cap compleix la superfície mínima de parcel·la vinculada exigida per la LOTUP.»  
5.10 Anàlisi i valoració. La proposta té per únic objecte incloure 5 béns immobles en el Catàleg de Béns i Espais Protegits del Pla general de Teulada: 4 habitatges agrícoles i un mur de contenció.  
  
L'alternativa 0 de no adopció de les mesures proposades per la modificació, comportaria la progressiva deterioració dels immobles de caràcter residencial i, amb el temps, la pèrdua definitiva d'aquests vestigis del passat agrícola de municipi. Respecte al mur de contenció denominat Margenot, la no inclusió en el Catàleg privaria aquest vestigi del patrimoni, tant material com immaterial, de subjecció al règim de foment, conservació i manteniment establit en l'article 10.2 del Decret 62/2011, de 20 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de declaració i règim de protecció dels béns de rellevància local.  
  
Alternativa plantejada en la documentació presentada. El present informe ambiental i territorial estratègic (IATE) es realitza sobre la base de la informació continguda en la documentació presentada, redactada al novembre de 2017, i en els informes sectorials emesos.  
No es presenta document inicial estratègic. En la documentació es desenvolupa l'esborrany de les 5 modificacions proposades, que inclouen la localització del bé, informe del cap de Servei de Cultura, Educació i Patrimoni Cultural de l'Ajuntament de Teulada i una proposta de fitxa.  
  
En les fitxes dels 4 immobles d'ús residencial es proposa, per a tots ells, el mateix nivell de protecció III - Protecció ambiental i, el mateix ús i mateixes prescripcions:  
- Ús proposat: «Usos compatibles o limitats en qualificació del sòl (públic o privat)».  
- Prescripcions particulars i obres i actuacions permeses: «Conservació de tipologia aïllada, superfícies, volums, elements simbòlics i tradicionals, caràcter rural, materials, cobertes, buits compositius i façanes.  
· Obres permeses: conservació o manteniment, condicionament, reestructuració, exteriors, demolicions parcials, reconstruccions parcials, rehabilitacions.  
· Actuacions: obres de recuperació i millora de característiques tradicionals.»  
En la fitxa del mur de contenció es proposa, un nivell de protecció I - Protecció integral i:  
- Ús proposat: «Manteniment d'ús».  
· Prescripcions particulars i obres i actuacions permeses: «Conservació de tipologia aïllada, superfícies, volums, elements simbòlics i tradicionals, materials i façanes.  
· Obres permeses i actuacions: les actuacions de conservació i manteniment que estan establides en l'article 10, apartat 2, del Decret 62/2011, de 20 de maig, del Consell, tendents a evitar el deteriorament produït pel transcurs del temps, i que tenen com a fi mantindre l'edifici en correctes condicions de seguretat, salubritat i ornament, sense que en cap cas, es puga alterar l'estructura portant, l'estructura arquitectònica, la distribució interior ni el disseny exterior de l'immoble, incloent-hi els elements artístics i els acabats ornamentals.  
  
Per a la seua posterior declaració com a bé de rellevància local i inscripció en l'Inventari de Patrimoni Cultural Valencià.»  
  
Anàlisi i valoració de la proposta. Vista la documentació presentada i els informes emesos, s'observa que les modificacions proposades, tal com informa el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, no constitueixen una modificació del Pla general sinó del Catàleg de Béns i Espais Protegits, «ja que existeix aqueix document urbanístic aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme amb data 4 de febrer de 2003.» Continua indicant l'informe que, «quant als immobles situats en sòl no urbanitzable que es pretenen catalogar, haurien d'establir-se en la fitxa determinacions quant a la parcel·la vinculada a l'edificació, i és recomanable no facilitar disminució de la seua superfície atés que totes elles alberguen un ús residencial i cap compleix la superfície mínima de parcel·la vinculada exigida per la LOTUP.»  
Així mateix, l'immoble objecte de la modificació 22.B, és confrontant al tram de la via pecuària assagador de la Torre, denominat Camí del Pouet del Moro, sense que aquesta circumstància haja quedat reflectida en la documentació avaluada; no obstant això l'immoble objecte de la modificació se situa retirat d'aquest límit, aproximadament uns 10-15 metres, per la qual cosa no és previsible que una actuació de rehabilitació, en els termes proposats en la fitxa, puga tindre incidència sobre la via pecuària; no obstant això, en cas de proposar-se intervenció que comporte una major proximitat a la via pecuària, se sotmetrà a consulta de l'administració competent, perquè, si ho estima convenient, establisca determinacions a recollir en la fitxa que finalment siga objecte d'aprovació.  
S'observa error en la localització de l'immoble objecte de la modificació 22.C. Aquest immoble, segons consta en la base de dades de cadastre, s'emplaça en sòl classificat pel Pla general com a urbà.  
  
Analitzada l'alternativa proposada tenint en compte la documentació presentada i els informes emesos, s'observa que la proposta la inclusió de béns en el Catàleg de Béns i Espais Protegits no tindrà incidència significativa en el model territorial del municipi, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural, i respecte al patrimoni cultural suposa una millora en tant que estableix un règim de protecció d'elements representatius del patrimoni rural del municipi; així mateix, els àmbits en els quals es localitzen les modificacions no presenten afecció per risc d'inundació.  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada (Alacant) no influeixen en altres plans o programes; no tenen incidència en el model territorial vigent en el municipi, no afecten elements del patrimoni natural, i incideixen positivament en la gestió del patrimoni cultural del terme municipal.  
Per això, tenint en consideració els informes emesos i l'avaluació realitzada, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada (Alacant) no presenta efectes significatius negatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació conforme a la seua normativa sectorial.  
  
  
Prèviament a l'aprovació definitiva:  
- S'atendrà la consideració realitzada pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge en el seu informe de data 14.09.2018, i se sol·licitarà nou informe a aquest servei.  
- Se sol·licitarà informe a l'administració competent en matèria de patrimoni.  
- En la versió definitiva de la modificació 22.C s'haurà d'indicar l'adreça exacta del bé immoble.  
- En la versió definitiva de les modificacions, s'atendran les observacions realitzades en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant de data 14.06.2018.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada (Alacant) en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
  
A la vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de les modificacions puntuals 22.A, 22.B, 22.C, 22.D i 22.E del Pla general de Teulada, per considerar que no tenen efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pertoca cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conformement ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 4 d'octubre de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 24 d'octubre de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8423, del 14-11-2018 (2018/10155)

RESOLUCIÓN de 24 de octubre de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 58/17-EAE Alcalà de Xivert y 70/17-EAE Teulada.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8423

Fecha DOGV
:   14-11-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/10155

CVE


Fecha del documento
:   24-10-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Teulada](javascript:void(0))
    * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de octubre de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 58/17-EAE Alcalà de Xivert y 70/17-EAE Teulada. [2018/10155]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 58/17-EAE Alcalà de Xivert y 70/17-EAE Teulada.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental del Plan especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora.  
Promotor: Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón).  
Expediente: 58-17- EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de septiembre de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico del Plan especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert, en los siguientes términos:  
En fecha 31 de agosto de 2017 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, solicitud de inicio de la evaluación ambiental del expediente del Plan especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert (Castellón), en los términos previstos en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentación aportada. El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, remite oficio del Ayuntamiento y, copia digital y en papel, del expediente del Plan especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert (Castellón), solicitando el inicio del procedimiento de evaluación ambiental de la misma.  
La documentación presentada, de fecha de redacción julio de 2017, consta de:  
- Documento 1: Documento inicial estratégico (DIE).  
- Documento 2: Plan especial de la conexión de la red de saneamiento.  
  
2. Modelo territorial vigente  
2.1. Información territorial. El municipio de Alcalà de Xivert pertenece a la comarca de El Baix Maestrat, situado en la provincia de Castellón, dista 50 kilómetros de la capital provincial. Comprende una superficie de 167,56 km², y su población, a 1 de enero de 2017, es de 6.796 habitantes (dato INE). Limita por el norte con Santa Magdalena de Pulpis, al este con el mar mediterráneo y Peñíscola, al sur con Torreblanca y Benlloch, y al oeste con Vilanova d'Alcolea, Les Coves de Vinromà y La Salzadella. En el extremo noreste del término se localiza el Parque Natural de la Serra d'Irta, que se extiende en los términos vecinos de Santa Magdalena y Peñíscola. Atraviesa el término municipal, por su parte central la AP-7, la N-340 y la línea de ferrocarril València-Barcelona.  
2.2. Planeamiento vigente. El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en fecha 8 de julio de 1998. Dicho Plan fue evaluado ambientalmente, y emitida Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en fecha 13 de enero de 1998 (expediente 80-1995-AIA) y Resolución complementaria el 29 de junio de 1998.  
  
3. Descripción de la propuesta  
3.1. Objeto y ámbito. El Plan especial tiene por objeto calificar como suelo dotacional infraestructura-servicio urbano, sin alterar la clasificación vigente como suelo no urbanizable (común y protegido afección viaria), de los terrenos por los que discurre la conexión de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) existente junto a la N-340, a la altura del núcleo urbano, hasta la nueva EDAR de Alcalà de Xivert, localizada, aproximadamente, a 6 km al sur de la anterior, en colindancia con la AP-7.  
El ámbito de estudio se extiende desde el núcleo urbano de Alcalà de Xivert, desde la partida del Calvari, a lo largo de un recorrido de 6.600 m en dirección sur hasta la partida de Racó de Giner, lugar de emplazamiento de la nueva EDAR del municipio. El ámbito comprende zonas, actualmente clasificadas como suelo no urbanizable común y de protección viaria, con una superficie en su conjunto de 33.784 m². Se corresponde con 6 franjas de 5,5 metros de anchura, con una longitud total de 6.142,5 m, y que conectan, la red de saneamiento de Alcalà de Xivert con la EDAR, más un ensanchamiento de 135 m² respecto a dicha franja necesario para la construcción de una estación de bombeo de aguas residuales.  
Según se indica «ese suelo que se propone clasificar como dotacional infraestructura-servicio urbano de la red primaria, no afecta a la clasificación y calificación de suelos distintos al suelo no urbanizable común.»  
(En anexo se adjunta plano de localización de las dos EDAR y del trazado propuesto entre ambas).  
3.2. Antecedentes y justificación. Según se indica en la documentación aportada, «Actualmente las aguas residuales del casco urbano de Alcalà son conducidas hasta la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) existente junto a la N-340, en la partida del Calvari, parcela 617 del polígono 36.  
El nuevo sistema de tratamiento de agua residual de Alcalà de Xivert dispone de una EDAR con capacidad para asumir las aguas residuales producidas tanto en el casco urbano de Alcalà de Xivert, como en el núcleo urbano de la costa, denominado Alcossebre. Esta nueva EDAR se encuentra emplazada en un punto intermedio entre los dos núcleos de población. Para conducir las aguas residuales hasta ella se planificó la ejecución de dos sistemas de transporte que conectarían los núcleos urbanos con la nueva EDAR. Uno de ellos tiene origen en la playa de Alcossebre, y el otro en la actual EDAR del casco urbano de Alcalà de Xivert, siendo este segundo sistema de transporte objeto de un proyecto cuya realización precisa disponer de una reserva de suelo dotacional, que motiva la redacción del presente Plan Especial.  
Con el fin de definir dichas obras de saneamiento se redactaron los siguientes proyectos constructivos:  
- Obras de Construcción de la nueva EDAR de Alcalà de Xivert e impulsión desde la red de saneamiento de Alcossebre a la nueva EDAR de Alcalà de Xivert I. Alcossebre-nueva EDAR.  
- Colector general e impulsión de conexión de la antigua EDAR de Alcalà de Xivert a la nueva EDAR de Alcalà de Xivert (Castellón) «I. Alcalà.»  
El Plan especial de reserva de suelo dotacional para EDAR (exp.145-2007-AIA) y el Plan especial de colectores generales sistema de saneamiento hacia nueva EDAR (exp.85-2011-AIA) fueron objeto de evaluación de impacto ambiental obteniendo declaración positiva en fechas 31.01.2008 y 15.12.2011, respectivamente, siendo el último de ellos el antecedente del Plan especial ahora tramitado.  
«En fecha 13 de mayo de 2009 se iniciaron las obras de la nueva EDAR, y su sistema de saneamiento desde Alcossebre, y finalmente con fecha 29 de septiembre de 2014 se procedió a la recepción de las mismas. Dentro de estas obras y en base al Proyecto modificado n.º 3 de las mismas, adicionalmente a lo previsto, se ejecutó parte de la conducción de la «I. Alcalà» [?]. En concreto se ejecutó el tramo final que discurre por el camino de acceso a la nueva EDAR, y que queda fuera de la afección de 50 m a la autopista AP-7.»  
Sin embargo, «actualmente no se pueden ejecutar las obras previstas en el proyecto I. ALCALÀ por:  
- La modificación de los criterios del Ministerio de Fomento a la hora de otorgar los permisos para la ejecución de conducciones en las zonas de afección de sus infraestructuras: la conducción de ir fuera del dominio público pasa a ir fuera del límite de la edificación.  
- Parte del trazado proyectado de la conducción ya ha sido ejecutado al amparo del Proyecto modificado núm.º 3 de I. Alcossebre-Nueva EDAR.  
- Existen condicionantes derivados de nueva legislación de obligado cumplimiento en el proyecto de I. ALCALÀ como es el Real decreto 1920/2012.»  
Las circunstancias expuestas obligan a redactar de nuevo el Proyecto I. Alcalà, cumpliendo con la nueva legislación, con las exigencias del ministerio de Fomento, y eliminando de dicho documento los tramos y partidas ya ejecutadas.  
3.3. Alternativas. El Plan especial propone un conjunto de alternativas tras la ponderación de los siguientes condicionantes:  
- Condicionantes físicos y técnicos: reducir el movimiento de tierras necesario; garantizar una distancia mínima a las diferentes infraestructuras de la zona (AP-7, N-340 y FFCC); minimizar afecciones a caminos, parcelas y servicios (electricidad, telefonía, agua, etc); reducir la superficie a expropiar; adecuar los diámetros de las conducciones de aguas residuales para evitar la sedimentación y la erosión, garantizando la capacidad de evacuación de los caudales generados.  
- Condicionantes económicos: minimizar el coste económico de las obras adoptando, mayoritariamente, el funcionamiento por gravedad en la mayoría de tramos; y ponderando el coste de inversión y el energético, en los tramos impulsados.  
- Condicionantes legales: adecuación a la legislación vigente en materia de infraestructuras, y a la normativa técnica aplicable.  
- Condicionantes ambientales y sociales: minimizar el impacto ambiental y los impactos negativos que sobre el municipio se ocasionarán durante la fase de construcción y explotación.  
3.3.1. Alternativa 0. «Mantener la situación actual sin calificar no resulta posible puesto que es necesario contar con una superficie de suelo calificado como dotacional infraestructura-servicio urbano que permita realizar la conexión de la red de saneamiento de Alcalà de Xivert con la depuradora.»  
3.3.2. Alternativas 1, 1A, 2, 3 y 2/3. Proponen trazados de conexión entre la antigua y la nueva EDAR alternativos, con recorridos de longitud variable, que conllevan mayores o menores reposiciones de pavimento, salvando el cruce con las infraestructuras de comunicaciones en distintos puntos del territorio.  
3.3.3. Alternativa Proyecto. Es la alternativa seleccionada. «Llamada así por seguir el trazado del proyecto Colector General de Impulsión de conexión de la antigua EDAR de Alcalà de Xivert a la nueva EDAR de Alcalà de Xivert (Castellón) que tuvo que desestimarse por la modificación de criterio del Ministerio de Fomento en la autorización, pasando de ir fuera del Dominio Público a fuera del límite de la edificación.  
Es la solución más corta, aunque presenta una alta afección de servidumbre. Avanza saliendo de la EDAR del casco urbano de Alcalà de Xivert, y tras un pequeño tramo paralelo a la N-340, la mayor parte del trazado discurre en paralelo a la autopista AP-7, y no es hasta el final cuando cruza el ferrocarril y la N-340; el paso bajo la AP-7 no requiere hinca. Es la solución con menor longitud de hinca.»  
No se presenta cartografía de las alternativas propuestas, únicamente del trazado de la alternativa seleccionada (imagen en anexo).  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General, como órgano ambiental, y conforme a lo dispuesto en el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación presentada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
- 28.08.2017 Dirección Territorial de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. STU.  
25.09.2017 17.09.2018 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. PAISAJE.  
 26.09.2018 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. PATRICOVA  
 21.11.2017 Subdirección General de Medio Natural. Unidad de Vías Pecuarias  
 21.11.2017 Subdirección General de Medio Natural. Servicio de Ordenación y Gestión Forestal  
 25.10.2017 Subdirección General de Medio Natural. Servicio de Vida Silvestre  
 31.10.2017 Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Dirección Territorial de Castellón. Agricultura  
 - Ministerio de Fomento. Dirección General de Carreteras.  
 25.06.2018 Confederación Hidrográfica del Júcar. CHJ  
 07.12.2017 Entitat Pública de Sanejament. EPSAR  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae donde se podrá consultar el contenido integro de los mismos.  
  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre de la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Espacios Naturales Protegidos. En el extremo noreste del término municipal se localiza el Parque Natural de Serra d'Irta, declarado por Decreto 108/2002, de 16 de julio, del Consell; se observa que un reducido tramo de la red de saneamiento discurre por suelo calificado por el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de Serra d'Irta como Área de predominio agrícola. Las determinaciones del PORN prevalecerán, en todo caso, sobre las establecidas en el planeamiento urbanístico.  
5.2. Suelo forestal PATFOR. El trazado de la conexión entre depuradoras, atraviesa puntualmente por suelo forestal estratégico (aproximadamente 460 m) delimitado por el Plan de Acción Territorial Forestal, entre la AP-7 y la N-340. En el informe en materia forestal emitido por la Dirección Territorial de Castellón en fecha 21 de noviembre de 2017 se indica que «si bien en la cartografía se refleja en el plano I.16 el terreno forestal según PATFOR, no se hace referencia en el documento escrito, por lo que se debería indicar, y hacer referencia al Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el PATFOR.»  
5.3. Biodiversidad. El Servicio de Vida Silvestre de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, en su informe de 25 de octubre de 2017 indica que en el ámbito de sus competencias no hay nada que informar.  
5.4. Vías pecuarias. El trazado de la conexión entre depuradoras, cruza la Cañada Real de la Balsa de Espiches de ancho legal de 75 m; dicho cruce se produce en el ámbito de suelo forestal estratégico indicado en el apartado anterior. En el informe en materia de vías pecuarias emitido por la Dirección Territorial de Castellón en fecha 21 de noviembre de 2017 se realiza una serie de indicaciones a recoger en la documentación del Plan Especial.  
5.5. Paisaje. De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacios culturales.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en fecha 17 de septiembre de 2018, realiza las siguientes consideraciones al plan:  
- El documento elaborado contempla la afección de la actuación sobre el paisaje, siendo esta poco significativa, ya que el trazado discurre por un ámbito con importante presencia de infraestructuras lineales, FFCC, N-340 y AP-7. Por eso vista la naturaleza y objeto del plan, no se considera necesario elaborar un estudio de integración paisajística en la fase de planificación, posponiéndose a la fase de proyecto, conforme al artículo 43 de la LOTUP.  
- Por ello, resulta viable desde el punto de vista del paisaje la modificación propuesta, no siendo necesario elaborar un instrumento de paisaje en la fase de planeamiento. El proyecto que se redacte para la ejecución de cada uno de los tramos de conexión, deberá incorporar medidas de integración paisajística, tanto para la fase de ejecución como, sobre todo, para la fase de restauración.  
5.6. Agricultura. La Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, informa el 31 de octubre de 2017, que «en la documentación examinada, no se encuentra afección alguna a las infraestructuras de interés general protegidas por la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de las estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana, y su inclusión como suelo no urbanizable de especial protección por razón de sus valores agrarios y de preservación del medio rural. En concreto, y dentro de este último decenio, no se han realizado por parte de esta conselleria, actuaciones que queden amparadas por el artículo 11.2 de la Ley 8/2002.»  
5.7. Riesgo de Inundación. PATRICOVA. El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 26 de septiembre de 2018 informa que el Plan Especial propuesto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en materia de inundación y, que la actuación es compatible con la Normativa del Plan de Acción Territorial en materia de prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
5.8. Dominio público hidráulico. La Confederación Hidrográfica del Júcar, en fecha 25 de junio de 2018 informa que «el trazado de la conducción discurre en su inicio desde el casco urbano de Alcalà de Xivert, paralelamente al barranco del Clot del Gitano y cruza el barranco del Coll, por lo que en ambos casos, la ejecución de las obras requerirá de la previa autorización de este organismo conforme a lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento del dominio público hidráulico.  
La zona de la actuación presenta riesgo de inundación para la avenida de 500 años de periodo de retorno en el tramo inicial, pero no está afectada por zona de flujo preferente.  
Por todo lo expuesto, en el ámbito de las competencias de este organismo, se concluye que la actuación que se pretende realizar no supone efectos significativos sobre el medio ambiente. Todo ello sin perjuicio de las determinaciones que, como consecuencia de estudios más detallados o nueva documentación, se puedan establecer en las autorizaciones que preceptivamente, en su caso, se deben obtener de este organismo.»  
5.9. Aguas residuales. La Entitat de Sanejament d'Aigües EPSAR informa el 4 de diciembre de 2017 la viabilidad del Plan Especial de Referencia. Respecto a la capacidad de sistema de saneamiento y depuración se informa que el municipio está servido hoy por dos sistemas: Alcalà de Xivert (Casco) y Nueva EDAR de Alcalà de Xivert. En la planificación de obras de la EPSAR se contempla la construcción de las infraestructuras necesarias para eliminar la EDAR de Alcalà de Xivert (Casco) e impulsar las aguas que recibe hasta la nueva EDAR, y tratar en ella todas las aguas residuales de la población.  
A partir de los datos aportados por el promotor del plan, la EPSAR informa que el desarrollo completo de la figura de planeamiento no generará ningún caudal de agua residual; y que el desarrollo del programa de referencia no presenta a priori zonas de afección a las infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat Valenciana existentes y/o futuras que pudieran planificarse.  
5.10. Urbanismo. El 28 de agosto de 2017, el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón informa que el Plan Especial «al afectar a una determinación de la ordenación estructural, la aprobación definitiva va a ser autonómica. Además, en este caso, y por ese motivo, el órgano ambiental sigue siendo la Comisión de Evaluación Ambiental, y no el Ayuntamiento.»  
Concluye el informe indicando que «visto el contenido del Plan Especial, en esta fase de la tramitación, y en relación con el trámite ambiental, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene objeción que efectuar.»  
5.11. Análisis y valoración. El Plan especial plantea un ajuste en la calificación del suelo, a efectos de dar cobertura legal al proyecto de construcción de la conexión entre la antigua y la nueva EDAR de Alcalà de Xivert. La propuesta tiene por objeto la recalificación de la franja de terreno por la que debe discurrir la infraestructura de saneamiento y depuración que conectará las EDAR, distantes aproximadamente 6 km, entre sí. Se propone recalificar los terrenos de dicha franja, actualmente suelo no urbanizable común, como suelo no urbanizable dotacional infraestructura-servicio urbano; dicha recalificación comporta un incremento del suelo dotacional de 33.784 m².  
El trazado propuesto discurre, en su práctica totalidad, en colindancia con caminos rurales o vías de comunicación; únicamente en el entorno próximo al cruce de infraestructuras (AP-7, N-340 y FFCC) cruza la vía pecuaria Cañada Real de la Balsa de Espiches, al respecto, en el informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal se indica que «debe quedar reflejado que previamente a la ejecución de la obra de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert, en el tramo que afecta a la vía pecuaria mencionada, se debe solicitar la autorización correspondiente a la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria competente en materia de vías pecuarias, según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.»  
En el informe citado en el párrafo anterior, respecto a la incidencia del trazado de la conducción con el suelo calificado por el PATFOR como forestal estratégico, no se menciona efecto ambiental negativo, únicamente se indica que esta circunstancia debe ser mencionada en la documentación escrita del plan.  
Asimismo, el trazado propone un tramo de aproximadamente 200 metros por suelo delimitado por el Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Serra d'Irta (PORN) calificado como Área de predominio agrícola, que a priori no parece que vaya a tener efectos ambientales negativos, por la magnitud y características de las obras.  
  
Diagnóstico de la situación actual del medio. El trazado entre ambas depuradoras, discurre fundamentalmente por terrenos agrícolas de secano en explotación; únicamente en el entorno territorial en el que se produce el cruce entre las infraestructuras de comunicaciones: AP-7, N-340 y FFCC, encontramos suelo forestal, sin que ste quede afectado por la recalificación propuesta.  
Alternativa planteada en el Documento Inicial Estratégico. El presente informe ambiental y territorial estratégico (IATE) se realiza en base a la información contenida en el documento inicial estratégico y avance del Plan Especial presentados, redactados en julio de 2017, y los informes sectoriales emitidos.  
En el documento inicial estratégico se aporta copia del informe en materia patrimonial, emitido el 13 de septiembre de 2016, por la Dirección General de Cultura y Patrimonio respecto al proyecto de Obras de conexión del sistema de saneamiento del casco urbano de Alcalà de Xivert a la nueva EDAR de Alcalà de Xivert (Castellón) «que sustituye, modificándolo muy ligeramente» al que ya superó en fecha 1 de julio de 2011 el informe patrimonial favorable de ese Centro Directivo. El informe del nuevo proyecto es asimismo favorable a efectos patrimoniales, siempre que se cumplan las medidas correctoras en relación con la documentación etnológica que ya se indicaron con anterioridad:  
«Desde la consideración del patrimonio etnológico [?] habiéndose prospectado ya todo el ámbito del proyecto originario y una banda de afección perimetral de unos 50 metros, sobre la que ahora incide materialmente la nueva propuesta, se documentaron varios elementos etnológicos como pozo, balsa, casetas de riego, corrales, aljibe, refugio de piedra seca y alguna caseta de aperos, previéndose una afección media para un pequeño refugio de piedra seca (N03) y una antigua caseta o corral (Q02), proponiéndose como medida correctora la documentación etnológica de los referidos elementos impactados.»  
  
Valoración de la propuesta  
Analizada la alternativa propuesta atendiendo a la documentación presentada y a los informes emitidos, se observa que la propuesta del Plan Especial no tendrá incidencia significativa en el modelo territorial del municipio, no producirá incremento en el consumo de recursos; no presenta afección por riesgo de inundación, ni supone afección sobre elementos del patrimonio natural ni cultural, siempre que se atiendan las indicaciones realizadas por la Dirección General de Cultura y Patrimonio, en su informe de 13.09.2016; e incide positivamente en la gestión de las aguas residuales producidas a nivel global en el término municipal.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el Plan especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert (Castellón) no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural ni cultural.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de el Plan Especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert (Castellón) no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
  
Previa a su aprobación definitiva:  
1. El Plan Especial deberá recoger el condicionante indicado en el informe de 17.09.2018 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, respecto a la necesidad de incorporar medidas de integración paisajística en los proyectos que desarrollen dicho plan.  
2. Se incorporarán en la documentación del Plan las determinaciones señaladas en el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, en materia forestal y de vías pecuarias; siendo esta última materia informada por dicho Servicio.  
3. Se incorporarán en la documentación del Plan las medidas correctoras indicadas por la Dirección General de Cultura y Patrimonio, en su informe de 13 de septiembre 2016, que serán informadas por dicha dirección general.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert (Castellón) en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la misma.  
  
ANEXO  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de conexión de la red de saneamiento con la estación depuradora de Alcalà de Xivert, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 4 de octubre de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E.  
Promotor: Ayuntamiento de Teulada.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: Término Municipal de Teulada (Alicante).  
Expediente: 70-17- EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de septiembre de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada, en los siguientes términos:  
En fecha 27 de noviembre de 2017 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, solicitud de inicio de la evaluación ambiental del expediente de las Modificaciones Puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada (Alicante), en los términos previsto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentación aportada  
La Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante, remite oficio del Ayuntamiento de Teulada y copia digital y en papel, del expediente de las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada (Alicante), solicitando el inicio del procedimiento de evaluación ambiental de la misma.  
La documentación presentada, de fecha de redacción 30 de junio de 2016, consta de 5 documentos:  
- Modificación puntual núm. 22.A de Ordenación Estructural del Plan General de Teulada.  
- Modificación Puntual núm. 22.B de Ordenación Estructural del Plan General de Teulada.  
- Modificación Puntual núm. 22.C de Ordenación Estructural del Plan General de Teulada.  
- Modificación Puntual núm. 22.D de Ordenación Estructural del Plan General de Teulada.  
- Modificación Puntual núm. 22.E de Ordenación Estructural del Plan General de Teulada.  
  
2. Modelo territorial vigente  
2.1. Información territorial. Teulada es un municipio de la zona costera del norte de la provincia de Alicante, situado en las estribaciones orientales del sistema Bético, pertenece a la comarca de la Marina Alta. Linda al norte con los municipios de Denia y Gata de Gorgos, al este con Xàbia y El Poble Nou de Benitatxell, al sureste con el mar Mediterráneo y al Oeste con Benissa. En el extremo norte, la Serra del Castellar establece el límite municipal con los términos de Gata de Gorgos y Dénia, desarrollándose el resto del término municipal sobre un territorio fuertemente ondulado que alcanza, al sur, la costa mediterránea.  
El término municipal ocupa una superficie de 32,24 km² y dista 75 km de la capital provincial. Teulada cuenta con una población, a fecha 1 de enero de 2017 de 10.097 habitantes (INE).  
2.2. Planeamiento vigente. El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 21 de diciembre de 2004 (BOP 21.01.2005 y 11.04.2005). El PGOU se redactó, tramitó y aprobó de acuerdo con la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística (LRAU). Dicho Plan fue evaluado ambientalmente y el 24.11.2003 se emitió la correspondiente declaración de impacto ambiental (DIA) (resolución positiva condicionada) expediente 374-2002-AIA, y resolución favorable el 09.07.2004. Asimismo con fecha 4 de febrero de 2003 se aprobó el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, como documento independiente del PG anteriormente citado.  
  
3. Descripción de la propuesta  
3.1. Objeto, ámbito y justificación. El presente expediente tiene por objeto la inclusión de 5 inmuebles con interés histórico y/o etnológico en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del municipio de Teulada, por entender que reúnen un conjunto de valores arquitectónicos y paisajísticos, como vestigio de la arquitectura tradicional de la zona, que los hace merecedores de especial respeto y protección. Se crea una Ficha para cada uno de ellos en la que, de acuerdo con el informe del Jefe del Servicio de Cultura, Educación y Patrimonio Cultural del Ayuntamiento de Teulada, se establezcan las condiciones para su mantenimiento y rehabilitación.  
En la descripción de la modificación 22 C, se indica como localización del inmueble el polígono 4 parcela 203, e identifica la construcción con la referencia catastral 9110005BC4980N0001YQ. Consultada la base de datos del Centro de Gestión Catastral, la parcela 203 del polígono 4 no incluye ninguna edificación; no obstante el plano de situación aportado localiza el inmueble que si se corresponde con la referencia catastral 9110005BC4980N0001YQ, pero con dirección PL Residencial Ciudad Jardín 8.  
Respecto a los 4 inmuebles residenciales, en la ficha se recoge como uso propuesto «los usos compatibles o limitados en calificación del uso del suelo»; no se indica si la edificación es susceptible de ampliación.  
Respecto al muro de contención, la modificación 22.E se fundamenta en su valor histórico y etnológico como espacio vinculado a los acontecimientos el pasado y a las tradiciones populares de Moraira; propone que, tras su inclusión en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, se inicie procedimiento ante la Conselleria competente en materia de cultura para la declaración del mismo como Bien de Relevancia Local y, tras su declaración, se inscriba en la sección segunda del Inventario del Patrimonio Cultural Valenciano.  
3.2. Incidencia de la modificación propuesta sobre el medio ambiente. Según se indica en la documentación presentada «desde el punto de vista medioambiental, aparentemente las presentes modificaciones puntuales del Plan General núm. 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E no producen cambio alguno en la realidad física planificada, sino exclusivamente en la calificación de los inmuebles. Son por tanto unas modificaciones regulatorias que afectan a la calificación jurídica en relación con las posibles intervenciones en los inmuebles.  
Por lo indicado anteriormente, del cambio o complementación que con esta modificación se pretende, al parecer, no se prevé efecto ambiental alguno. Señalar igualmente, que no se prevén medidas, dadas las características e inocuidad, desde el punto de vista ambiental de los cambios que la modificación supone.»  
3.3. Alternativas. Visto el objeto de la modificación propuesta, no se presentan alternativas.  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General, como órgano ambiental, y conforme a lo dispuesto en el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación presentada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Fecha de Consulta Fecha de Informe Administración pública consultada  
27.12.2017 14.06.2018 Dirección Territorial de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia. STU.  
 14.09.2018 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. PAISAJE.  
 25.09.2018 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje. PATRICOVA  
 - Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae donde se podrá consultar el contenido integro de los mismos  
  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre de la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Espacios Naturales Protegidos. Ningún inmueble de los propuestos en la modificación se encuentra localizado ni dentro ni en proximidad a un espacio de los definidos en la Ley 11/1994 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.  
5.2. Suelo Forestal PATFOR. Ningún inmueble de los propuestos en la modificación se encuentra localizado ni dentro ni en proximidad a un terreno calificado como forestal o forestal estratégico de los definidos en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el PATFOR.  
5.3. Biodiversidad. Ningún inmueble de los propuestos en la modificación se encuentra localizado ni dentro ni en proximidad a un espacio incluidos en la Red Natura 2000.  
5.4. Vías pecuarias. De los inmuebles propuestos en la modificación, unicamente el localizado en el poligono 9 parcela 517, modificación puntual 22.B, se encuentra localizado en colindancia a la vía pecuaria denominada Azagador de la Torre, de ancho legal 2 - 10 metros, no deslindada, denominada Camí del Pouet del Moro, que enlaza la CV-743 (acceso al port de Moraira) con la CV-741 (acceso al casco urbano de Teulada).  
5.5. Paisaje. De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacios culturales.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en fecha 14 de septiembre de 2018, informa que la inclusión en el Catálogo de 5 nuevas fichas de protección puede llegar a tener alguna incidencia en el paisaje, en cualquier caso positiva, ya que constituirán recursos paisajísticos que, si bien se desconoce en esta fase el alcance territorial y su repercusión en el paisaje del municipio, quedarán en todo caso integrados en la infraestructura verde municipal. Por eso, tanto en la delimitación de los ámbitos de protección correspondientes, como en la elaboración de la ficha y en la determinación del régimen de protección, se incorporarán condicionantes para su integración en el paisaje y para la puesta en valor, tanto del elemento protegido, como de su entorno.  
5.6. Riesgo de Inundación. PATRICOVA. Según se observa en la cartografía temática de la Generalitat, ningún inmueble de los propuestos en la modificación se encuentra afectado por peligrosidad de inundación de acuerdo con las determinaciones del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana, excepto el margenot que se localiza en zona afectada por riesgo de inundación muy bajo.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 25 de septiembre de 2018 informa que, según las cartografías de inundabilidad consultadas, la propuesta de conservación pretendida en la modificación puntual tramitada, no resultada contraria a las determinaciones del artículo 18 de la Normativa del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención de riesgos de inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA); ni incide sobre el incremento significativo de la peligrosidad, tal y como se especifica en los artículos 9 y 17 de la citada normativa.  
Concluye el informe indicando que «la modificación puntual número 22 A-B-C-D-E del Plan General del municipio de Teulada, se encuentra afectada puntualmente por inundabilidad, pero es compatible de acuerdo con las determinaciones normativas del PATRICOVA.»  
5.7. Dominio público hidráulico. Según se observa en la cartografía temática de la Generalitat, ningún inmueble de los propuestos en la modificación se encuentra localizado en zona de afección de cauce público.  
5.8. Aguas residuales. Visto que la modificación propone la rehabilitación y puesta en uso de los inmuebles de uso residencial unifamiliar, es de prever la generación de aguas residuales.  
5.9. Urbanismo. El 14 de junio de 2018, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante informa que «desde el punto de vista de las competencias de este Servicio Territorial, no se advierte que la propuesta contravenga la normativa urbanística de aplicación, si bien ha de incidirse en que la modificación no es del PG sino del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, por cuanto que existe ese documento urbanístico aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 4 de febrero de 2003.  
Asimismo, en cuanto a los inmuebles ubicados en suelo no urbanizable que se pretenden catalogar, debiera establecerse en la ficha determinaciones en cuanto a la parcela vinculada a la edificación, siendo recomendable no facilitar disminución de su superficie dado que todas ellas albergan un uso residencial y ninguna cumple la superficie mínima de parcela vinculada exigida por la LOTUP.»  
5.10 Análisis y valoración. La propuesta tiene por único objeto incluir 5 bienes inmuebles en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General de Teulada: 4 viviendas agrícolas y un muro de contención.  
La alternativa 0 de no adopción de las medidas propuestas por la modificación, conllevaría el progresivo deterioro de los inmuebles de carácter residencial y, con el tiempo, la pérdida definitiva de estos vestigios del pasado agrícola de municipio. Respecto al muro de contención denominado Margenot, la no inclusión en el Catálogo privaría a este vestigio del patrimonio, tanto material como inmaterial, de sujeción al régimen de fomento, conservación y mantenimiento establecido en el artículo 10.2 del Decreto 62/2011, de 20 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento de declaración y régimen de protección de los bienes de relevancia local.  
Alternativa planteada en la documentación presentada. El presente informe ambiental y territorial estratégico (IATE) se realiza en base a la información contenida en la documentación presentada, redactada en noviembre de 2017, y en los informes sectoriales emitidos.  
No se presenta documento inicial estratégico. En la documentación se desarrolla borrador de las 5 modificaciones propuestas, que incluyen la localización del bien, informe del jefe de Servicio de Cultura, Educación y Patrimonio Cultural del Ayuntamiento de Teulada y una propuesta de Ficha.  
En las fichas de los 4 inmuebles de uso residencial se propone, para todos ellos, el mismo nivel de protección III - Protección Ambiental y, el mismo uso y mismas prescripciones:  
- Uso propuesto: «Usos compatibles o limitados en calificación del suelo (público o privado)».  
- Prescripciones particulares y obras y actuaciones permitidas: «Conservación de tipología aislada, superficies, volúmenes, elementos simbólicos y tradicionales, carácter rural, materiales, cubiertas, huecos compositivos y fachadas.  
· Obras permitidas: conservación o mantenimiento, acondicionamiento, reestructuración, exteriores, demoliciones parciales, reconstrucciones parciales, rehabilitaciones.  
· Actuaciones: obras de recuperación y mejora de características tradicionales.»  
En la ficha del muro de contención se propone, un nivel de protección I - Protección Integral y:  
- Uso propuesto: «Mantenimiento de uso».  
- Prescripciones particulares y obras y actuaciones permitidas: «Conservación de tipología aislada, superficies, volúmenes, elementos simbólicos y tradicionales, materiales y fachadas.  
· Obras permitidas y actuaciones: las actuaciones de conservación y mantenimiento que vienen establecidas en el artículo 10, apartado 2, del Decreto 62/2011, de 20 de mayo, del Consell, tendentes a evitar el menoscabo producido por el transcurso del tiempo, y que tienen como fin mantener el edificio en correctas condiciones de seguridad, salubridad y ornamento, sin que en ningún caso, se pueda alterar la estructura portante, la estructura arquitectónica, la distribución interior ni el diseño exterior del inmueble, incluyendo los elementos artísticos y los acabados ornamentales.  
Para su posterior declaración como bien de relevancia local e inscripción en el Inventario de Patrimonio Cultural Valenciano.»  
  
Análisis y valoración de la propuesta. Vista la documentación presentada y los informes emitidos, se observa que las modificaciones propuestas, tal como informa el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, no constituyen una modificación del Plan General sino del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, «por cuanto que existe ese documento urbanístico aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 4 de febrero de 2003». Sigue indicando el informe que, «en cuanto a los inmuebles ubicados en suelo no urbanizable que se pretenden catalogar, debiera establecerse en la ficha determinaciones en cuanto a la parcela vinculada a la edificación, siendo recomendable no facilitar disminución de su superficie dado que todas ellas albergan un uso residencial y ninguna cumple la superficie mínima de parcela vinculada exigida por la LOTUP.»  
Asimismo, el inmueble objeto de la modificación 22.B, es colindante al tramo de la vía pecuaria Azagador de la Torre, denominado Camí del Pouet del Moro, sin que esta circunstancia haya quedado reflejada en la documentación evaluada; no obstante el inmueble objeto de la modificación se sitúa retirado de dicho linde, aproximadamente unos 10-15 metros, por lo que no es previsible que una actuación de rehabilitación, en los términos propuestos en la ficha, pueda tener incidencia sobre la vía pecuaria; no obstante, en caso de proponerse intervención que conllevase una mayor proximidad a la vía pecuaria, se someterá a consulta de la administración competente, para que, si lo estima conveniente, establezca determinaciones a recoger en la Ficha que finalmente vaya ha ser objeto de aprobación.  
Se observa error en la localización del inmueble objeto de la modificación 22.C. Dicho inmueble, según consta en la base de datos de Castro, indicando que el mismo se emplaza en suelo clasificado por el Plan General como urbano.  
Analizada la alternativa propuesta atendiendo a la documentación presentada y a los informes emitidos, se observa que la propuesta la inclusión de bienes en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos no tendrá incidencia significativa en el modelo territorial del municipio, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, y respecto al patrimonio cultural supone una mejora en cuanto que establece un régimen de protección de elementos representativos del patrimonio rural del municipio; así mismo, los ámbitos en los que se localizan las modificaciones no presenta afección por riesgo de inundación.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada (Alicante) no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural, e incide positivamente en la gestión del patrimonio cultural del termino municipal.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de las Modificaciones Puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada (Alicante) no presentan efectos significativos negativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
  
Previa a su aprobación definitiva:  
- Se atenderá a la consideración realizada por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en su informe de fecha 14.09.2018, y se solicitará nuevo informe a dicho Servicio.  
- Se solicitará informe a la Administración competente en materia de Patrimonio.  
- En la versión definitiva de la modificación 22.C se deberá indicar la dirección exacta del bien inmueble.  
- En la versión definitiva de las modificaciones, se atenderá a las observaciones realizadas en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 14.06.2018.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada (Alicante) en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la misma.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de las modificaciones puntuales 22.A, 22.B, 22.C, 22.D y 22.E del Plan General de Teulada, por considerar que no tienen efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 4 de octubre de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 24 de octubre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML