Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8443, del 13-12-2018 (2018/11373)

RESOLUCIÓ de 20 de desembre de 2016, de la Direcció General d'Indústria i Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la transmissió de la titularitat, a favor de Gas Natural Cegas, SA, de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel, en el municipi de Requena, actualment titularitat de Repsol Butano, SA. Expedient número CBVARI/2016/70/46.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8443

Data del DOGV
:   13-12-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2018/11373

CVE


Data del document
:   20-12-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de desembre de 2016, de la Direcció General d'Indústria i Energia, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia per a la transmissió de la titularitat, a favor de Gas Natural Cegas, SA, de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel, en el municipi de Requena, actualment titularitat de Repsol Butano, SA. Expedient número CBVARI/2016/70/46. [2018/11373]  
Antecedents de fet  
La mercantil Gas Natural Cegas, SA, a través de representant degudament acreditat, va presentar, davant el Servei Territorial d'Indústria i Energia de València, un escrit el 9 d'agost de 2016, pel qual se sol·licita autorització per a la transmissió de la titularitat de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP, en el municipi de Requena (València), que figuren a nom de Repsol Butano, SA, incloses en l'expedient CBREDE/1997/29/46.  
Aquesta petició, a més d'anar subscrita també pel representant de l'actual titular, expressa la voluntat d'aquest de transmetre les instal·lacions interessades, que identifica en un annex.  
El procediment administratiu corresponent a aquesta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència CBVARI/2016/70/46, incoat pel Servei Territorial d'Indústria i Energia de València. Consta justificant de pagament de taxa d'aquest expedient amb registre d'entrada de data 16 de novembre de 2016.  
Consten com a antecedents els següents actes administratius corresponents al CBREDE/1997/29/46:  
- Resolució de 22 d'octubre de 1996, de la Conselleria d'Indústria i Comerç sobre concessió administrativa a Repsol Butano, SA, per a la prestació del servei públic de subministrament i distribució per canalització de combustibles gasosos de la 2a i 3a família en les localitats d'Ayora, Buñol, Enguera, Requena, Sueca, Tavernes de la Valldigna i Utiel (València), per a usos domèstics, comercials i xicotetes indústries.  
  
- Resolució de 15 de desembre de 1997, del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València d'autorització d'execució de les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP i xarxa bàsica per a distribució de GLP en el terme municipal de Requena (València).  
- Resolució de 13 de desembre de 2001, del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València d'autorització de posada en marxa de les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP i xarxa bàsica (parcial 1a fase) per a distribució de GLP en el terme municipal de Requena (València).  
- Resolució de 8 d'abril de 2003, del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València d'autorització de posada en marxa de les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP i xarxa bàsica (2a fase) per a distribució de GLP en el terme municipal de Requena (València).  
- Resolució de 29 de desembre de 2003, del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València d'Autorització de posada en marxa de les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP i xarxa bàsica (3a fase) per a distribució de GLP en el terme municipal de Requena (València).  
- Resolució de 25 de juny de 2004, del Servei Territorial d'Indústria i Energia de València d'autorització de posada en marxa de les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP i xarxa bàsica (4a fase) per a distribució de GLP en el terme municipal de Requena (València).  
- Resolució de 17 de novembre de 2005, del Servei Territorial d'Energia de València d'autorització de posada en marxa de l'ampliació de les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP, per a distribució de GLP, en el terme municipal de Requena (València).  
Gas Natural Cegas, SA, està inscrita en el Registre administratiu de distribuïdors de combustibles gasosos per canalització del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme, amb àmbit d'actuació nacional i número 7.  
Segons consta en la pàgina web de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (d'ara endavant també CNMC), Gas Natural Cegas, SA, consta com a comercialitzador al detall de GLP a granel (llistat de 05.12.2016) amb data d'inici d'activitat 9 de febrer de 2016.  
Pel que fa a l'operació d'adquisició per part de Gas Natural Cegas, SA, entre altres societats, d'actius de distribució de GLP canalitzat a Repsol Butano, SA, consten les resolucions següents de la CNMC:  
  
- Resolució de 28 de juliol de 2016, de la Sala de Competència de la CNMC sobre l'operació de concentració econòmica consistent en l'adquisició per part de Gas Natural Distribución SDG, SA, de punts de subministrament de GLP canalitzat, propietat de Repsol Butano, SA. Exp. C/0758/16.   
https://www.cnmc.es/expedientes/c075816  
€ Resolució de 15 de setembre de 2016, de la Sala de Supervisió Reguladora de la CNMC sobre l'operació d'adquisició per part de Gas Natural Distribución SDG, SA, [?], Gas Natural Cegas, SA, [?] d'actius de distribució de GLP canalitzat a Repsol Butano, SA. (Clúster 1). Exp. TPE/DE/027/16.   
https://www.cnmc.es/expedientes/tpede02716  
€ Resolució de 3 de novembre de 2016, de la Sala de Supervisió Reguladora de la CNMC sobre l'operació d'adquisició per part de Gas Natural Distribución SDG, SA, [?], Gas Natural Cegas, SA, [?] d'actius de distribució de GLP canalitzat a Repsol Butano, SA. (Clúster 2). Exp. TPE/DE/032/16.   
https://www.cnmc.es/expedientes/tpede03216  
Segons el que s'indica en les dues resolucions anteriors,  
«Pel que s'ha exposat, la distribució de gas natural està regulada en el títol IV de la Llei del sector d'hidrocarburs, té la consideració d'activitat regulada en aquesta llei, i les societats que realitzen aquesta activitat han de tindre com a objecte social únic el desenvolupament d'aquesta, i tenen expressament prohibit realitzar activitats de producció i comercialització.  
Aquestes societats no poden desenvolupar tampoc cap altra activitat diferent de la que configura el seu objecte social. Ara bé, cal valorar si poden desenvolupar, amb caràcter transitori una activitat com és la del subministrament del GLP canalitzat per a complir amb una finalitat que està prevista en la legislació, com és la transformació d'instal·lacions de GLP canalitzat en instal·lacions de distribució de gas natural.  
D'altra banda, l'activitat de subministrament de GLP per canalització està regulada en el títol III de la Llei del sector d'hidrocarburs, i si bé està subjecta a una intensa regulació administrativa, pot realitzar-se lliurement.  
Tenint en compte la diferent naturalesa entre ambdues activitats, però també les previsions contingudes en l'article 46 bis 8 de la Llei 34/1998 es considera que les societats adquirents poden desenvolupar l'activitat de subministrament de GLP per canalització de manera transitòria, durant el temps que duren les actuacions i els tràmits necessaris per a la transformació de les instal·lacions a gas natural, si bé en aquells supòsits en què les adquirents no procedisquen a aquesta transformació, hauran de transmetre els actius a una altra societat del seu grup, a fi que no es veja compromesa l'exigència legal que tenen d'objecte social exclusiu.  
D'altra banda, i durant el temps en què les adquirents desenvolupen ambdues activitats simultàniament, hauran de portar comptabilitat separada per a les activitats regulades que realitzen, i per a l'activitat de subministrament de GLP per canalització. En la mesura en què l'article 62.2 de la Llei del sector d'hidrocarburs imposa aquesta obligació a les distribuïdores de gas natural respecte de les activitats regulades que realitzen, amb major motiu cal exigir-la respecte a una activitat que no té aquesta consideració. D'altra banda, aquesta obligació de separació comptable també cal exigir-se a les adquirents en l'àmbit del que es disposa en la disposició addicional vint-i-nou de la Llei del sector d'hidrocarburs, que exigeix separació comptable per a l'activitat de distribució minorista de GLP.»  
Consta en l'expedient proposta de resolució de la Subdirecció General d'Energia i Mines adscrita a aquest centre directiu.  
  
Fonaments de Dret  
La instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat, en estar les instal·lacions objecte del procediment radicades íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrades en les previstes que són competència de l'Administració general de l'Estat d'acord amb l'article 3.2. de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 46 bis.1 i 5 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs i l'Ordre de 9 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, concordat amb l'article 22 del Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon a la Direcció General d'Indústria i Energia la resolució del present procediment.  
L'article 46 bis.1 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, estableix l'exigència d'autorització administrativa prèvia per a la transmissió de les instal·lacions de GLP a granel.  
Segons la disposició addicional sisena de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, des del 9 d'octubre de 1998 les concessions per a activitats incloses en el servei públic de subministrament de gasos combustibles per canalització van quedar substituïdes de ple dret per autoritzacions administratives de les establides en el títol IV de la llei esmentada, títol al qual llavors estaven sotmeses les instal·lacions d'emmagatzematge de gasos liquats del petroli destinades al subministrament d'aquests per canalització i els gasoductes necessaris, per al subministrament des de les plantes o emmagatzematges anteriors fins als consumidors finals.  
Segons l'article 63.1 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, les societats mercantils que desenvolupen l'activitat de distribució de gas natural han de tindre com a objecte social exclusiu el desenvolupament d'aquesta.  
D'acord amb l'article 46 bis.8 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, els titulars de les instal·lacions de distribució de GLP a granel hauran de sol·licitar, a l'Administració concedent de l'autorització, l'autorització corresponent per a transformar-les per a la seua utilització amb gas natural, i hauran de complir les condicions tècniques de seguretat que siguen aplicables, i sotmetre's en tot a les disposicions normatives vigents per a les instal·lacions de distribució de gas natural.  
La disposició transitòria segona de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs manté la vigència dels reglaments aplicables a matèries que són objecte de la Llei 34/1998, fins que es dicten d'altres nous, en aquest cas, la normativa vigent és el Reial decret 1085/1992, d'11 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli.  
Segons l'article 4 del Reial decret 1085/1992, d'11 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli, la Comissió Nacional d'Energia publicarà en la seua pàgina web un llistat dels comercialitzadors al detall de GLP a granel que inclourà aquelles societats que hagen comunicat l'exercici d'aquesta activitat.  
En vista del que s'ha exposat, aquesta Direcció General d'Indústria i Energia, resol:  
  
Primer  
Atorgar, a l'empara del que es disposa en l'article 46.bis, de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, autorització administrativa prèvia per a la transmissió de la titularitat, a favor de Gas Natural Cegas, SA, de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel, en el municipi de Requena (València), actualment titularitat de Repsol Butano, SA, derivades de la Resolució de 22 d'octubre de 1996, de la Conselleria d'Indústria i Comerç sobre concessió administrativa a Repsol Butano, SA, per a la prestació del servei públic de subministrament i distribució per canalització de combustibles gasosos de la 2a i 3a família en les localitats d'Ayora, Buñol, Enguera, Requena, Sueca, Tavernes de la Valldigna i Utiel (València), per a usos domèstics, comercials i xicotetes indústries, conforme a les autoritzacions corresponents de posada en marxa.  
La present autorització queda subjecta a les condicions següents:  
1a El subjecte autoritzat disposa d'un termini d'un mes, des de la notificació de la present resolució, per a efectuar la transmissió de la titularitat de les instal·lacions interessades. Es produirà la caducitat de la present autorització si transcorregut aquest termini aquella no ha tingut lloc.  
En el termini d'un mes des que es faça efectiva la transmissió esmentada, el titular de la present autorització, Gas Natural Cegas, SA, haurà de comunicar-la aquest òrgan directiu i aportar la documentació que l'acredite.  
2n Gas Natural Cegas, SA, haurà de sol·licitar davant el Servei Territorial d'Indústria i Energia de València en el termini d'un mes, des de la notificació de la present resolució, autorització de transformació de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel la transmissió de les quals s'autoritza amb la present per a la seua utilització amb gas natural. En aquesta autorització es farà constar que Gas Natural Cegas, SA, disposa d'un termini de 6 mesos per a realitzar aquesta transformació.  
Mentre es produeix la completa transformació de les referides instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel, l'activitat de subministrament de GLP als consumidors finals serà realitzada per un comercialitzador al detall de gasos liquats del petroli a granel que complisca els requisits i condicions establits en l'article 46 de Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs i resta de normativa vigent d'aplicació, sense perjudici del que s'ha indicat en les resolucions de la CNMC mencionades en els antecedents de fet.  
Una vegada realitzada la transformació d'instal·lacions a gas natural, en el termini de 10 dies següents a la seua finalització, Gas Natural Cegas, SA, informarà aquest centre directiu amb detall de les dades principals de les instal·lacions transformades, inversió i nombre i característiques, degudament agregades, dels punts de subministrament adaptats.  
En cas de no haver-se realitzat la transformació de les instal·lacions a gas natural en els terminis a dalt indicats, sense perjudici de les possibles pròrrogues que es puguen autoritzar amb sol·licitud prèvia motivada de l'interessat, Gas Natural Cegas, SA, haurà de transmetre els actius a un comercialitzador al detall de GLP a granel.  
3a El titular de la present autorització tindrà els drets, deures i obligacions recollits en la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs i el seu desplegament reglamentari. En tot cas, Gas Natural Cegas, SA, haurà d'observar els preceptes, mesures i condicions que s'establisquen en la legislació aplicable a cada moment a l'activitat de distribució de gas, i especialment, el que s'estableix per al règim de separació d'activitats i comptabilitat interna segons els articles 58, 62 i 63 de la Llei 34/1998.  
4a Aquesta resolució s'atorga sense perjudici i independentment de les concessions, llicències, permisos, autoritzacions o comunicacions que siguen exigibles conforme a la legislació corresponent, general o sectorial, i hagen de ser atorgades per altres administracions públiques o entitats, en particular les previstes en la regulació sobre Defensa de la Competència.  
En concret, les derivades del compliment de la disposició addicional novena de la Llei 3/2013, de 4 de juny, de creació de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència i la disposició addicional tercera del Reial Decret llei 9/2013, de 12 de juliol, pel qual s'adopten mesures urgents per a garantir l'estabilitat financera del sistema elèctric.  
  
  
Segon   
La present resolució haurà de:  
- Notificar-se al sol·licitant (Gas Natural Cegas, SA,) i al transmitent (Repsol Butano, SA,),  
- Publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el Butlletí Oficial de la Província de València,  
- Comunicar-se a la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència.  
La present resolució podrà ser revocada, amb el tràmit previ d'audiència, en el moment que s'observe l'incompliment del que s'ha resolt o la inobservança de les condicions imposades en aquesta.  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius i Comerç en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que s'estableix en l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
València, 20 de desembre de 2016.- El director general d'Indústria i Energia: Diego Maciá Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8443, del 13-12-2018 (2018/11373)

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la transmisión de la titularidad, a favor de Gas Natural Cegas, SA, de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel, en el municipio de Requena, actualmente titularidad de Repsol Butano, SA. Expediente número CBVARI/2016/70/46.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8443

Fecha DOGV
:   13-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2018/11373

CVE


Fecha del documento
:   20-12-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2016, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la transmisión de la titularidad, a favor de Gas Natural Cegas, SA, de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel, en el municipio de Requena, actualmente titularidad de Repsol Butano, SA. Expediente número CBVARI/2016/70/46. [2018/11373]  
Antecedentes de hecho  
La mercantil Gas Natural Cegas, SA, a través de representante debidamente acreditado, presentó, ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia, escrito el 9 de agosto de 2016, por el que se solicita autorización para la transmisión de la titularidad de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP, en el municipio de Requena (Valencia), que figuran a nombre de Repsol Butano, SA, incluidas en el expediente CBREDE/1997/29/46.  
Esta petición, además de ir suscrita también por el representante del actual titular, expresa la voluntad de ste de transmitir las instalaciones interesadas, identificándolas en un Anexo.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBVARI/2016/70/46, incoado por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia. Consta justificante de pago de tasa de dicho expediente con registro de entrada de fecha 16 de noviembre de 2016.  
Constan como antecedentes los siguientes actos administrativos correspondientes al CBREDE/1997/29/46:  
- Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio sobre concesión administrativa a Repsol Butano, SA, para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en las localidades de Ayora, Buñol, Enguera, Requena, Sueca, Tavernes de la Valldigna y Utiel (Valencia), para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias.  
- Resolución de 15 de diciembre de 1997, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia de Autorización de ejecución de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica para distribución de GLP en el término municipal de Requena (Valencia).  
- Resolución de 13 de diciembre de 2001, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia de Autorización de puesta en marcha de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica (parcial 1ª fase) para distribución de GLP en el término municipal de Requena (Valencia).  
- Resolución de 8 de abril de 2003, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia de Autorización de puesta en marcha de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica (2ª fase) para distribución de GLP en el término municipal de Requena (Valencia).  
- Resolución de 29 de diciembre de 2003, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia de Autorización de puesta en marcha de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica (3ª fase) para distribución de GLP en el término municipal de Requena (Valencia).  
- Resolución de 25 de junio de 2004, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia de Autorización de puesta en marcha de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica (4ª fase) para distribución de GLP en el término municipal de Requena (Valencia).  
- Resolución de 17 de noviembre de 2005, del Servicio Territorial de Energía de Valencia de Autorización de puesta en marcha de la ampliación de las instalaciones de almacenamiento de GLP, para distribución de GLP, en el término municipal de Requena (Valencia).  
Gas Natural Cegas, SA, está inscrita en el Registro administrativo de distribuidores de combustibles gaseosos por canalización del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con ámbito de actuación nacional y número 7.  
Según consta en la página web de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (en adelante también CNMC), Gas Natural Cegas, SA, consta como comercializador al por menor de GLP a granel (listado de 05.12.2016) con fecha de inicio de actividad 9 de febrero de 2016.  
En lo referente a la operación de adquisición por parte de Gas Natural Cegas, SA, entre otras sociedades, de activos de distribución de GLP canalizado a Repsol Butano, SA, constan las siguientes resoluciones de la CNMC:  
- Resolución de 28 de julio de 2016, de la Sala de Competencia de la CNMC sobre la operación de concentración económica consistente en la adquisición por parte de Gas Natural Distribución SDG, SA, de puntos de suministro de GLP canalizado propiedad de Repsol Butano, SA. Expte. C/0758/16.   
https://www.cnmc.es/expedientes/c075816  
€ Resolución de 15 de septiembre de 2016, de la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC sobre la operación de adquisición por parte de Gas Natural Distribución SDG, SA, [?], Gas Natural Cegas, SA, [?] de activos de distribución de GLP canalizado a Repsol Butano, SA. (Clúster 1). Expte. TPE/DE/027/16.   
https://www.cnmc.es/expedientes/tpede02716  
€ Resolución de 3 de noviembre de 2016, de la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC sobre la operación de adquisición por parte de Gas Natural Distribución SDG, SA, [?], Gas Natural Cegas, SA, [?] de activos de distribución de GLP canalizado a Repsol Butano, SA. (Clúster 2). Expte TPE/DE/032/16.   
https://www.cnmc.es/expedientes/tpede03216  
Según lo indicado en las dos resoluciones anteriores,  
«En atención a lo expuesto, la distribución de gas natural está regulada en el título IV de la Ley del sector de hidrocarburos, tiene la consideración de actividad regulada en dicha ley, y las sociedades que realizan dicha actividad deben tener como objeto social único el desarrollo de la misma, teniendo expresamente prohibido realizar actividades de producción y comercialización.  
Estas sociedades no pueden desarrollar tampoco ninguna otra actividad distinta de la que configura su objeto social. Ahora bien, cabe valorar si pueden desarrollar, con carácter transitorio una actividad como es la del suministro del GLP canalizado para cumplir con una finalidad que está contemplada en la legislación, como es la transformación de instalaciones de GLP canalizado en instalaciones de distribución de gas natural.  
Por su parte, la actividad de suministro de GLP por canalización está regulada en el título III de la Ley del sector de hidrocarburos, y si bien está sujeta a una intensa regulación administrativa, puede realizarse libremente.  
Teniendo en cuenta la diferente naturaleza entre ambas actividades, pero también las previsiones contenidas en el artículo 46 bis 8 de la Ley 34/1998 se considera que las sociedades adquirentes pueden desarrollar la actividad de suministro de GLP por canalización de manera transitoria, durante el tiempo que duren las actuaciones y los trámites necesarios para la transformación de las instalaciones a gas natural, si bien en aquellos supuestos en los que las adquirentes no vayan a proceder a dicha transformación, deberán transmitir los activos a otra sociedad de su grupo, a fin de que no se vea comprometida la exigencia legal que tienen de objeto social exclusivo.  
Por otra parte, y durante el tiempo en que las adquirentes desarrollen ambas actividades simultáneamente, deberán llevar contabilidad separada para las actividades reguladas que realicen, y para la actividad de suministro de GLP por canalización. En la medida en que el artículo 62.2 de la Ley del sector de hidrocarburos impone esta obligación a las distribuidoras de gas natural respecto de las actividades reguladas que realizan, con mayor motivo cabe exigirla con respecto de una actividad que no tiene tal consideración. Por otra parte, esta obligación de separación contable también cabe exigirse a las adquirentes en el ámbito de lo dispuesto en la disposición adicional vigésimo novena de la Ley del sector de hidrocarburos, que exige separación contable para la actividad de distribución minorista de GLP.»  
Consta en el expediente propuesta de resolución de la Subdirección General de Energía y Minas adscrita a este centro directivo.  
  
Fundamentos de Derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar las instalaciones objeto del mismo radicadas íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadradas en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado de acuerdo con el artículo 3.2. de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 bis.1 y 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y la Orden de 9 de febrero de 2001, de la Conselleria de Industria y Comercio, concordado con el artículo 22 del Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a la Dirección General de Industria y Energía la resolución del presente procedimiento.  
El artículo 46 bis.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, establece la exigencia de autorización administrativa previa para la transmisión de las instalaciones de GLP a granel.  
Según la disposición adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, desde el 9 de octubre de 1998 las concesiones para actividades incluidas en el servicio público de suministro de gases combustibles por canalización quedaron sustituidas de pleno derecho por autorizaciones administrativas de las establecidas en el Título IV de la citada ley, título al que entonces estaban sometidas las instalaciones de almacenamiento de gases licuados del petróleo destinadas al suministro de estos por canalización y los gasoductos necesarios, para el suministro desde las plantas o almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales.  
Según el artículo 63.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, las sociedades mercantiles que desarrollen la actividad de distribución de gas natural deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de la misma.  
De acuerdo con el artículo 46 bis.8 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, los titulares de las instalaciones de distribución de GLP a granel deberán solicitar a la Administración concedente de la autorización la correspondiente autorización para transformar las mismas para su utilización con gas natural, debiendo cumplir las condiciones técnicas de seguridad que sean de aplicación, sometiéndose en todo a las disposiciones normativas vigentes para las instalaciones de distribución de gas natural.  
La disposición transitoria segunda de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos mantiene la vigencia de los reglamentos aplicables a materias que son objeto de la Ley 34/1998, hasta que se dicten otros nuevos, en este caso, la normativa vigente es el Real decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo.  
Según el artículo 4 del Real decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo, la Comisión Nacional de Energía publicará en su página web un listado de los comercializadores al por menor de GLP a granel que incluirá aquellas sociedades que hayan comunicado el ejercicio de esta actividad.  
En visto de cuanto antecede, esta Dirección General de Industria y Energía, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar, al amparo de lo dispuesto en el artículo 46.bis, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, autorización administrativa previa para la transmisión de la titularidad, a favor de Gas Natural Cegas, SA, de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel, en el municipio de Requena (Valencia), actualmente titularidad de Repsol Butano, SA, derivadas de la Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio sobre concesión administrativa a Repsol Butano, SA, para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2ª y 3ª familia en las localidades de Ayora, Buñol, Enguera, Requena, Sueca, Tavernes de la Valldigna y Utiel (Valencia), para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias, conforme a sus correspondientes autorizaciones de puesta en marcha.  
La presente autorización queda sujeta a las siguientes condiciones:  
1ª El sujeto autorizado dispone de un plazo de un mes, desde la notificación de la presente resolución, para efectuar la transmisión de la titularidad de las instalaciones interesadas. Se producirá la caducidad de la presente autorización si transcurrido dicho plazo aquella no ha tenido lugar.  
En el plazo de un mes desde que se haga efectiva la citada transmisión, el titular de la presente autorización, Gas Natural Cegas, SA, deberá comunicarlo a este órgano directivo, aportando la documentación que lo acredite.  
2º Gas Natural Cegas, SA, deberá solicitar ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia en el plazo de un mes, desde la notificación de la presente resolución, autorización de transformación de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel cuya transmisión se autoriza con la presente para su utilización con gas natural. En dicha autorización se hará constar que Gas Natural Cegas, SA, dispone de un plazo de 6 meses para realizar dicha transformación.  
  
Mientras se produce la completa transformación de las referidas instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel, la actividad de suministro de GLP a los consumidores finales será realizada por un comercializador al por menor de gases licuados del petróleo a granel que cumpla los requisitos y condiciones establecidos en el artículo 46 de Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y resto de normativa vigente de aplicación, sin perjuicio de lo indicado en las resoluciones de la CNMC citadas en los antecedentes de hecho.  
Una vez realizada la transformación de instalaciones a gas natural, en el plazo de 10 días siguientes a su finalización, Gas Natural Cegas, SA, informará a este centro directivo, con detalle de los datos principales de las instalaciones transformadas, inversión y número y características, debidamente agregados, de los puntos de suministro adaptados.  
  
En caso de no haberse realizado la transformación de las instalaciones a gas natural en los plazos arriba indicados, sin perjuicio de las posibles prórrogas que se puedan autorizar previa solicitud motivada del interesado, Gas Natural Cegas, SA, deberá transmitir los activos a un comercializador al por menor de GLP a granel.  
3ª El titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y su desarrollo reglamentario. En todo caso, Gas Natural Cegas, SA, deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de distribución de gas, y en especial, lo establecido para el régimen de separación de actividades y contabilidad interna según los artículos 58, 62 y 63 de la Ley 34/1998.  
4ª Esta resolución se otorga sin perjuicio e independientemente de las concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o comunicaciones que sean exigibles conforme a la correspondiente legislación, general o sectorial, y deban ser otorgadas por otras administraciones públicas u entidades, en particular las previstas en la regulación sobre Defensa de la Competencia.  
En concreto, las derivadas del cumplimiento de la disposición adicional novena de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y la disposición adicional tercera del Real Decreto ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico.  
  
Segundo  
La presente resolución deberá:  
- Notificarse al solicitante (Gas Natural Cegas, SA,) y al transmitente (Repsol Butano, SA,),  
- Publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia,  
- Comunicarse a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.  
La presente resolución podrá ser revocada, previo trámite de audiencia, en el momento que se observe el incumplimiento de lo resuelto o la inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 20 de diciembre de 2016.- El director general de Industria y Energía: Diego Maciá Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML