Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8439, del 07-12-2018 (2018/10957)

RESOLUCIÓ de 14 de novembre de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 18/16-EAE Sant Joan de Moró.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8439

Data del DOGV
:   07-12-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/10957

CVE


Data del document
:   14-11-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Sant Joan de Moró](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 14 de novembre de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 18/16-EAE Sant Joan de Moró. [2018/10957]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 18/16-EAE Sant Joan de Moró.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual 1/2016 del Pla general  
Promotor: Ajuntament de Sant Joan de Moró  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Sant Joan de Moró (Castelló)  
Expedient: 18/2016-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 25 d'octubre de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 10 de febrer de 2016 té entrada la sol·licitud de l'Ajuntament de Sant Joan de Moró per a l'inici del procediment d'avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla general d'aquest municipi i en el qual s'adjuntava document inicial estratègic i esborrany de la modificació, en format paper i digital.  
En data 10 de març de 2016, revisada la documentació inicialment aportada, es requereix a l'Ajuntament de Sant Joan de Moró que la complete, i es comunica aquest requeriment i l'obertura d'expedient ambiental al Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
En data 29 de juny de 2017 es rep del Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló la documentació complementària núm.1, en format paper i digital, sol·licitada a l'Ajuntament de Sant Joan de Moró.  
  
Posteriorment, a requeriment del Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, es rep en data 19 de setembre de 2017, la documentació complementària núm. 2, que concreta i aclareix algunes consideracions sobre usos en les normes urbanístiques proposades per la modificació.  
  
La documentació de la modificació, en format paper (1 còpia) i digital (CD) en format PDF, queda composta per:  
1. Document inicial estratègic  
2. Esborrany de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla general  
  
3. Documentació complementària, que inclou:  
- Informació cadastral de les parcel·les afectades per la modificació:  
· Pla d'informació I.5 de la modificació puntual núm. 1/2016 «Informació cadastral de les parcel·les afectades per la modificació»  
· Pla d'informació I.11 del document inicial estratègic «Informació cadastral de les parcel·les afectades per la modificació»  
- Justificació tècnica del perímetre de protecció al voltant del pou de proveïment d'aigua, d'acord amb el que estableix l'art.9 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Regulació d'usos compatibles en el perímetre de protecció:  
· Pla d'ordenació O.1 de la modificació puntual núm. 1/2016 «Classificació i qualificació ordenació estructural»  
· Pla d'ordenació O.1 del document inicial estratègic «Classificació i qualificació ordenació estructural»  
· Normes urbanístiques (documentació complementària núm. 2, incorporen la regulació d'usos requerida en les zones incloses en el perímetre de protecció).  
Revisada, per aquest servei, la documentació aportada, es considera que és conforme al que s'estableix en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en el terme municipal de Sant Joan de Moró el constitueix el Pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en sessió de 28 de juliol de 2004.  
  
El Pla general de Sant Joan de Moró va ser objecte d'avaluació ambiental, en data 5 de desembre de 2003 es va formular la declaració d'impacte ambiental (exp.: 330/02-AIA), amb caràcter acceptable supeditat al compliment de condicionants. En data 9 de juny de 2004 va obtindre resolució definitiva favorable de la Direcció General de Gestió del Medi Natural.  
L'àmbit de l'actuació està inclòs en el sector-11 del sòl urbanitzable industrial sense detallar, el qual es troba pendent de desenvolupament urbanístic.  
  
C) Modificació puntual núm. 1/2016 del PG: objecte i justificació  
En el document inicial estratègic s'indica que part de l'aigua de la qual es proveeix el municipi prové d'un pou, denominat Perxets, existent en sòl classificat com a urbanitzable i qualificat d'ús industrial. Convé als interessos de l'Ajuntament que aquest pou, situat en una parcel·la de 2.768 m² de superfície, passe a ser de titularitat municipal i que el sòl on se situa tinga la classificació i qualificació urbanística d'acord amb la seua existència, és a dir, un sòl dotacional infraestructura-servei urbà.  
Per tant, és objecte de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró:  
- Modificar la qualificació del sòl de la parcel·la de 2.768 m² on es localitza el pou, per a passar de sòl urbanitzable d'ús industrial a sòl dotacional infraestructura-servei urbà (PQI) de la xarxa primària d'equipaments.  
- Modificar les normes urbanístiques, a fi de:  
· Incorporar en la secció 1a sòl dotacional d'equipaments la nova categoria de sòl dotacional denominada (PQI) infraestructura-servei urbà.  
· Incorporar la disposició addicional tercera en la qual es regulen les activitats en les diferents zones del perímetre de protecció del pou Perxets.  
Es justifica la modificació proposada per la necessitat de recollir l'existència del pou d'aigua destinat al proveïment de la població i dotar de la deguda protecció aquest.  
  
D) Característiques de la modificació puntual núm. 1/2016 del PG  
D.1. Àmbit de l'actuació  
El pou Perxets es troba a una distància d'uns 900 m al sud-est del nucli urbà de Sant Joan de Moró i a uns 600 m a l'est del polígon industrial partida la Ragina, en el paratge conegut com els Perxets, a una cota de 186 msnm.  
Les coordenades UTM ETRS89 fus 30 del pou Perxets, són les següents:  
  
X: 744.621 I: 4.437.316 Z: 186  
  
  
El pou queda situat en el polígon 4, parcel·la 117, amb referència cadastral 1214400400117, de la qual part de la seua superfície, en concret, 2.768 m², es requalificaran com a sòl dotacional infraestructura-servei urbà (PQI).  
  
D.2. Perímetres de protecció del pou Perxets  
S'aporta document tècnic en el qual es justifica la delimitació de tres zones de protecció del pou amb destinació a proveïment urbà.  
· Zona I, de restriccions absolutes: àrea compresa en un quadrat de 12x12 metres, amb centre en la captació. Aquesta zona serà barrada i s'evitaran totes les activitats, excepte les relacionades amb el manteniment i explotació de la captació. Es recomana la instal·lació d'un drenatge perimetral al voltant de la caseta que protegeix el sondeig.  
  
· Zona II, de restriccions màximes: àrea compresa en un quadre de 107x107 metres, amb 82 metres cap al nord-oest de la captació, en la zona situada aigües amunt en el sentit de flux, i 25 metres cap a l'ES de la captació, en la direcció oposada a l'anterior.  
· Zona III, de restriccions moderades: per a la seua definició s'han considerat els resultats obtinguts en els procediments de càlcul i la valoració de la vulnerabilitat (font: COPUT). Així, la isocrona per a un temps de trànsit de 5 anys se situa a 1500 metres aigües amunt de la captació i aquesta distància serà el límit de la zona en aqueixa direcció. Aigües avall, s'ha estés el límit fins a cobrir la zona qualificada de vulnerabilitat mitjana, segons la COPUT, això és, l'aflorament dels materials que constitueixen l'aqüífer.  
Es defineix un radi d'influència de 600 metres des de la captació per a establir la zona on l'afecció a la quantitat d'aigua es considera que no és significativa.  
S'adjunten a continuació les coordenades UTM ETRS89 H 30 que defineixen els vèrtexs dels polígons de les zones de protecció:  
  
Zona I Zona II  
 X UTM I UTM X UTM I UTM  
1a 744.624 4.437.324 1b 744.625 4.437.414  
2a 744.630 4.437.314 2b 744.680 4.437.322  
3a 744.620 4.437.308 3b 744.589 4.437.267  
4a 744.613 4.437.318 4b 744.534 4.437.359  
  
  
Zona III  
 X UTM I UTM X UTM I UTM  
1c 743.989 4.438.698 8c 744.552 4.436.714  
2c 744.547 4.438.151 9c 744.341 4.436.779  
3c 745.034 4.437.772 10c 744.178 4.436.911  
4c 745.189 4.437.557 11c 744.032 4.437.154  
5c 745.226 4.437.346 12c 743.925 4.437.585  
6c 744.927 4.436.868 13c 743.638 4.438.463  
7c 744.777 4.436.728   
  
  
  
Coordenades vèrtexs polígons dels perímetres de protecció. UTM ETRS89 H30  
Imatge núm. 1. Delimitació de les zones de restriccions absolutes (Zona I) i màximes (Zona II)  
Imatge núm. 2. Delimitació de les zones de restriccions moderades (Zona III)  
  
D.3. Determinacions urbanístiques  
D.3.1. Classificació del sòl.  
La proposta de modificació reclassifica una superfície de 2.768 m² que passa de sòl urbanitzable industrial, sense detallar, a sòl dotacional infraestructura-servei urbà (PQI).  
La superfície que es reclassifica queda situada dins del sòl urbanitzable industrial del sector 11, a l'interior de la parcel·la 117 del polígon 4, amb referència cadastral 1214400400117.  
D.3.2. Modificació de la fitxa de planejament  
La fitxa de planejament del sector 11 de sòl urbanitzable industrial, sense detallar, es modifica per a recollir els canvis de:  
· Superfície: passa de 275.833 m² a 273.065 m² (es dedueixen els 2.768 m² de sòl dotacional PQI).  
· L'edificabilitat passa de 193.050 m²t a 191.145,5 m²t  
· S'afig en l'apartat «Altres condicions» el text següent:  
«Atés que el sector envolta una zona d'equipament infraestructura-servei urbà on hi ha un pou d'aigua per a proveïment de la població, haurà de tindre's en compte en l'ordenació del sector i en l'establiment dels usos permesos en l'entorn d'aquesta infraestructura la seua adequada protecció per a evitar afeccions al pou i a la qualitat de les seues aigües».  
D.3.3. Modificació de les normes urbanístiques  
En les normes urbanístiques es proposen dues modificacions:  
1. Es modifica l'article 54, Usos permesos de la secció 1a sòl dotacional d'equipaments, de les normes urbanístiques per a introduir la nova categoria d'ús especial relativa a infraestructura-servei urbà (PQI), que aplica sobre pou.  
2. S'incorpora la disposició addicional tercera que textualment indica:  
«Disposició addicional tercera. Restriccions en les activitats dins de les diferents zones del perímetre de protecció del pou denominat Perxets, inclòs en el sòl qualificat de zona d'equipament de la xarxa primària infraestructura-servei urbà (PQI).  
D'acord amb el que es disposa en els articles 173.5 i 173.6 del RDP.H. (RD 849/1986) s'imposen uns condicionaments en el perímetre delimitat a fi d'impedir l'afecció a les aigües subterrànies captades, i s'assenyalen expressament els tipus d'instal·lacions o activitats que es condicionen.  
En la taula següent s'indiquen els usos prohibits, els usos subjectes a condicionants i els usos permesos en les diferents zones del perímetre de protecció del pou denominat Perxets, inclòs en el sòl qualificat de zona d'equipament de la xarxa primària infraestructura-servei urbà (PQI):  
  
  
  
  
  
En la disposició addicional tercera es realitzen les consideracions següents:  
1. Les activitats industrials hauran de respectar les prohibicions de la taula adjunta.  
2. Es fa constar que per assentaments industrials s'entén l'emplaçament d'indústries fora de les zones degudament urbanitzades, és a dir, aquells que puguen efectuar-se en el sòl no urbanitzable a l'empara d'una declaració d'interés comunitari o figura equivalent.  
  
3. S'estableix, a més, el condicionant d'adoptar mesures per a evitar els abocaments directes o indirectes de substàncies contaminants al medi per a les activitats següents:  
- «Emmagatzematge, transport i tractament de productes químics no inclosos en la taula 9 i productes farmacèutic»  
- «Indústries alimentàries»  
4. Respecte a l'activitat d?«Emmagatzematge d'hidrocarburs» i «Conduccions d'hidrocarburs» s'especifica que la prohibició establida ho és únicament respecte d'una instal·lació dedicada en exclusivitat a l'emmagatzematge d'hidrocarburs o a la realització d'una conducció de transport d'hidrocarburs.  
S'exclou d'aquesta prohibició, en totes les zones del perímetre de protecció i, per tant, es permet l'emmagatzematge d'hidrocarburs i les conduccions d'hidrocarburs que formen part de les instal·lacions necessàries per a servei dels usos residencials, agrícoles, ramaders, industrials i terciaris, si aquests estan permesos en la zona en qüestió pel planejament municipal vigent.  
Així mateix, es permeten les estacions de servei de carburants en les zones en què aquests estiguen permeses pel planejament municipal.  
  
  
D.3.4. Modificació en plans d'ordenació  
La proposta presenta la modificació en els plans d'ordenació, en concret, en els plans denominats:  
- O.1. Pla d'ordenació: classificació i qualificació ordenació estructural (s'adjunta en la documentació complementària, entregada en data 29.06.2017)  
En aquest pla es representen gràficament les diferents classificacions i qualificacions de sòl, així com la xarxa primària d'equipaments, i s'hi incorpora el nou ús (PQI) infraestructura-servei urbà (pou d'alimentació d'aigua).  
S'afig al pla la delimitació gràfica del perímetre de protecció del pou Perxets, distingint les tres zones de restricció d'usos (Zona I, II i III).  
- O.2. Pla d'ordenació: usos detallats, alineacions i rasants (s'adjunta en la documentació inicialment entregada en data 10.03.2016)  
  
Imatge núm. 3. Pla O.1. Classificació i qualificació. Ordenació estructural. (Font: Documentació complementària - Regulació d'usos compatibles en el perímetre de protecció)  
D.4. Efectes previsibles sobre el medi ambient.  
En el document de justificació tècnica del perímetre de protecció al voltant del pou de proveïment d'aigua, es recull una adequada caracterització hidrogeològica, acompanyada de l'anàlisi dels usos del sòl i de la vulnerabilitat de l'aqüífer, el càlcul dels perímetres de protecció, amb tres zones de restriccions d'activitats, i conclou amb una proposta d'activitats prohibides, permeses o condicionades per a les zones de protecció establides.  
El DIE centra la seua anàlisi en la parcel·la on se situa el pou, indicant que es tracta d'una zona antropitzada, que no afecta espais naturals protegits, ni sòl forestal ni patrimoni cultural, per la qual cosa considera que no es preveu cap incidència significativa sobre el medi ambient.  
  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
ST URBANISME CASTELLÓ 13.04.2016  
CONS. HABITATGE, OP i VT - SDG ORD. TERRITORI I PAISATGE - Servei Infraestructura Verda i Paisatge 14.07.2017 19.10.2018  
CONF. HIDROGRÀFICA DEL XÚQUER 14.07.2017 08.06.2018  
  
  
  
Els informes rebuts es publiquen en la web www.agroambient.gva.es/eae juntament amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme al que s'estipula en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
En la declaració d'impacte ambiental del Pla General de Sant Joan de Moró, emesa en data 5 de desembre de 2003, amb condicions, ja es recull que en l'informe sectorial dels serveis territorials de Castelló de la Conselleria de Medi Ambient, que:  
«8. Respecte al proveïment d'aigües potables, per a evitar o disminuir el risc de contaminació d'aqüífers serà necessari establir un perímetre de protecció de les captacions per a ús humà, i haurà de sol·licitar l'ajuntament a l'organisme de conca l'establiment d'aquests perímetres».  
En les consideracions ambientals que realitza la DIA s'indica, referent a la documentació presentada, el següent:  
«No s'han representat gràficament els punts de captació d'aigua en el terme municipal, per als quals haurà d'establir-se un perímetre de protecció».  
Amb la present proposta de modificació núm. 1/2016 del pla general es compleix el requeriment de la DIA per a la captació subterrània del pou Perxets, tot això de conformitat, amb el que estableix l'article 9 de la LOTUP i amb la documentació exigida per l'article 173 del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, que desplega els títols preliminar I, IV, V, VI i VII de la Llei 29/1985, de 2 d'agost, d'aigües.  
  
En la documentació aportada s'adjunta la proposta de delimitació del perímetre de protecció per al pou Perxets, en què considerant les característiques hidrogeològiques de l'àmbit en què se situa, la vulnerabilitat del medi davant les activitats i usos presents en l'àmbit i les característiques de l'extracció, es determina i proposa un perímetre de protecció constituït per tres zones amb diferents graus de restriccions per a la implantació d'usos.  
Tal com s'indica en la proposta de delimitació, el pou Perxets, amb una profunditat de 180 metres, capta aigües de l'aqüífer del juràssic-cretaci inferior, en la massa d'aigua subterrània 080.111 Llucena-l'Alcora. El pou s'emplaça sobre materials quaternaris holocens que recobreixen els depòsits miocens i sota aquests es disposen les dolomies del juràssic-cretaci que constitueixen l'aqüífer principal. Aquests materials miocens que constitueixen el rebliment de la cubeta de Ribesalbes-l'Alcora són, en general, de baixa permeabilitat. Les característiques hidràuliques i piezomètriques del sòl en què es capten les aigües subterrànies del pou Perxets s'han obtingut considerant, entre altres, les dades registrades en un dels punts de mostreig de la xarxa de qualitat de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (08.111.ca071) i els valors recomanats per la bibliografia d'estudi de la zona. Es justifica que la vulnerabilitat del mitjà és baixa tant pel que respecta a la qualitat com a la quantitat de l'aigua.  
El punt de la captació queda situat en una zona de característiques rurals que no afecta elements del patrimoni natural ni cultural, ni està afectat per risc d'inundació, si bé la parcel·la en la qual queda situat quedarà envoltada pel sector 11 de sòl urbanitzable industrial de Sant Joan de Moró.  
Pel que fa a la restricció d'usos proposada per a cadascuna de les zones de protecció del pou, cal indicar el següent:  
- Encara que en la fitxa de planejament s'ha inclòs un condicionant genèric a la implantació d'usos i activitats en l'entorn pròxim al pou Perxets, que textualment indica:  
«Atés que el sector envolta una zona d'equipament infraestructura-servei urbà on hi ha un pou d'aigua per a proveïment de la població, haurà de tindre's en compte en l'ordenació del sector i en l'establiment dels usos permesos en l'entorn d'aquesta infraestructura la seua adequada protecció per a evitar afeccions al pou i a la qualitat de les seues aigües».  
Es considera que, atesa la normativa d'aplicació, ha de completar-se aquest condicionant amb el text següent (en negreta):  
«Atés que el sector envolta una zona d'equipament infraestructura-servei urbà on hi ha un pou d'aigua per a proveïment de la població, haurà de tindre's en compte en l'ordenació del sector i en l'establiment dels usos permesos en l'entorn d'aquesta infraestructura la seua adequada protecció per a evitar afeccions al pou i a la qualitat de les seues aigües, de conformitat amb la regulació d'usos establida en la disposició addicional tercera de les normes urbanístiques. No obstant això, per a aquelles activitats i usos no recollits en les normes urbanístiques haurà de sol·licitar-se autorització a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer».  
- Quant a l'activitat denominada «Assentaments industrials», han de considerar-se admesos els assentaments industrials en la zona III de restriccions moderades, sempre que les activitats a desenvolupar en aquests assentaments industrials, s'implanten de conformitat amb la normativa urbanística i sectorial vigent, no es tracte de les activitats prohibides que figuren en la taula 9 de la disposició addicional tercera de les normes urbanístiques proposades i queden, si escau, subjectes a les restriccions que es determinen en les normatives sectorials que li siguen aplicables.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en el seu informe de data 19 d'octubre de 2018 considera, una vegada analitzada la documentació, que l'actuació proposada no té cap incidència en el paisatge per la qual cosa no requereix l'elaboració d'instrument de paisatge.  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el seu informe rebut el 8 de juny de 2018, conclou que l'actuació que es pretén realitzar no suposa efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de «Modificació puntual núm. 1/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró», es pot considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del planejament vigent.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta de modificació puntual núm. 1/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró no té incidència significativa en el model territorial d'aquest municipi, que la seua tramitació permet la consideració adequada de les afeccions d'usos i activitats sobre les aigües subterrànies de la captació, no afecta patrimoni natural ni cultural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no presentarà efectes significatius sobre el medi ambient tenint en compte les determinacions que més endavant s'assenyalen.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació conforme a la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
El text normatiu de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla general haurà de recollir i incorporar els aspectes següents:  
1. Qualsevol activitat o ús que es requerisca implantar en les zones de protecció incloses en el perímetre del pou Perxets no considerada en la taula de restricció d'usos de les normes urbanístiques proposades, requerirà autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
2. Completar, en la fitxa de planejament corresponent al sector 11 de sòl urbanitzable industrial sense detallar, el condicionant establit respecte a la restricció d'usos en aquest àmbit, tal com s'ha indicat en l'apartat F del present informe ambiental i territorial estratègic, de manera que el text definitiu resultant siga:  
«Atés que el sector envolta una zona d'equipament infraestructura-servei urbà on hi ha un pou d'aigua per a proveïment de la població, haurà de tindre's en compte en l'ordenació del sector i en l'establiment dels usos permesos en l'entorn d'aquesta infraestructura la seua adequada protecció per a evitar afeccions al pou i a la qualitat de les seues d'aquest, de conformitat amb la regulació d'usos establida en la disposició addicional tercera de les normes urbanístiques. No obstant això, per a aquelles activitats i usos no recollits en les normes urbanístiques haurà de sol·licitar-se autorització a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer».  
3. Modificar les fitxes de planejament corresponents als sectors 1, 2 de sòl urbanitzable residencial i dels sectors 8, 9 i 10 de sòl urbanitzable industrial afectats per la delimitació de la zona III (de restriccions moderades) incorporant l'anterior condicionant respecte a la restricció d'usos en els àmbits dels sectors inclosos en la zona III.  
  
4. La regulació del règim del sòl no urbanitzable del planejament vigent (aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en sessió de 28.07.2004) haurà d'introduir la restricció d'usos establits per a la zona III (de restriccions moderades) en els àmbits en què se superposen ambdues delimitacions gràfiques.  
  
5. Els usos condicionats en la zona III relatius a abocadors seran viables si resulten concordes amb les zones aptes considerades en el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (PIRCV) i en el Pla zonal 2 que el desenvolupa.  
6. Els usos de la zona III en aquells àmbits que afecten sòl no urbanitzable protegit forestal i de forests seran els admesos i autoritzats per a aquesta classificació de sòl en el planejament vigent.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
ANNEX I  
Ordenació estructural. Classificació i qualificació.  
  
Perímetre de protecció del pou Perxets. Mod. núm. 1/2016 PG Sant Joan de Moró  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 1/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique perquè en prenga coneixement i efectes oportuns.  
El que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 30 d'octubre de 2018.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 14 de novembre de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8439, del 07-12-2018 (2018/10957)

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 18/16-EAE Sant Joan de Moró.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8439

Fecha DOGV
:   07-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/10957

CVE


Fecha del documento
:   14-11-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Sant Joan de Moró](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 18/16-EAE Sant Joan de Moró. [2018/10957]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 18/16-EAE Sant Joan de Moró.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual 1/2016 del Plan General  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Joan de Moró  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Sant Joan de Moró (Castellón)  
Expediente: 18/2016-EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 25 de octubre de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 10 de febrero de 2016 tiene entrada la solicitud del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan general de dicho municipio y en el que se adjuntaba documento inicial estratégico y borrador de la modificación, en formato papel y digital.  
En fecha 10 de marzo de 2016, revisada la documentación inicialmente aportada, se requiere del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró que la complete, comunicándose este requerimiento y la apertura de expediente ambiental al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón.  
En fecha 29 de junio de 2017 se recibe del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón la documentación complementaria núm. 1, en formato papel y digital, solicitada al Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.  
Con posterioridad, a requerimiento del Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, se recibe en fecha 19 de septiembre de 2017, la documentación complementaria núm. 2, que concreta y aclara algunas consideraciones sobre usos en las Normas Urbanísticas propuestas por la modificación.  
La documentación de la modificación, en formato papel (1 copia) y digital (CD) en formato PDF, queda compuesta por:  
1. Documento inicial estratégico  
2. Borrador de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General  
3. Documentación complementaria, que incluye:  
- Información catastral de las parcelas afectadas por la modificación:  
· Plano de información I.5 de la modificación puntual núm. 1/2016 «Información catastral de las parcelas afectadas por la modificación»  
· Plano de información I.11 del documento inicial estratégico «Información catastral de las parcelas afectadas por la modificación»  
- Justificación técnica del perímetro de protección alrededor del pozo de abastecimiento de agua, de acuerdo con lo que establece el art.9 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Regulación de usos compatibles en el perímetro de protección:  
· Plano de ordenación O.1 de la modificación puntual núm. 1/2016 «Clasificación y calificación ordenación estructural».  
· Plano de ordenación O.1 del documento inicial estratégico «Clasificación y calificación ordenación estructural».  
· Normas Urbanísticas (documentación complementaria núm. 2, incorporan la regulación de usos requerida en las zonas incluidas en el perímetro de protección).  
Revisada, por este servicio, la documentación aportada, se considera que es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Joan de Moró lo constituye el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión de 28 de julio de 2004.  
El Plan General de Sant Joan de Moró fue objeto de evaluación ambiental, formulándose, en fecha 5 de diciembre de 2003, la declaración de impacto ambiental (exp.: 330/02-AIA), con carácter aceptable supeditado al cumplimiento de condicionantes. En fecha 9 de junio de 2004 obtuvo resolución definitiva favorable de la Dirección Geneal de Gestión del Medio Natural.  
El ámbito de la actuación está incluido en el Sector-11 del Suelo Urbanizable Industrial sin pormenorizar, el cual se encuentra pendiente de desarrollo urbanístico.  
  
C) Modificación puntual núm. 1/2016 del PG: objeto y justificación  
En el documento inicial estratégico se indica que parte del agua de la que se abastece el municipio proviene de un pozo, denominado Perxets, existente en suelo clasificado como urbanizable y calificado como de uso industrial. Conviene a los intereses del Ayuntamiento que dicho pozo, ubicado en una parcela de 2.768 m² de superficie, pase a ser de titularidad municipal y el suelo en el que se ubica tenga la clasificación y calificación urbanística acorde con la existencia del mismo, es decir, un suelo dotacional infraestructura-servicio urbano.  
Por tanto, es objeto de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró:  
- Modificar la calificación del suelo de la parcela de 2.768 m² donde se localiza el pozo, para pasar de suelo urbanizable de uso industrial a suelo dotacional infraestructura-servicio urbano (PQI) de la red primaria de equipamientos.  
- Modificar las Normas Urbanísticas, con el objeto de:  
· Incorporar en la Sección 1ª, Suelo Dotacional de Equipamientos la nueva categoría de suelo dotacional denominada (PQI) Infraestructura-Servicio Urbano.  
· Incorporar la disposición adicional tercera en la que se regulan las actividades en las diferentes zonas del perímetro de protección del pozo Perxets.  
Se justifica la modificación propuesta por la necesidad de recoger la existencia del pozo de agua destinado al abastecimiento de la población y dotar de la debida protección al mismo.  
  
D) Características de la modificación puntual núm. 1/2016 del PG  
D.1. Ámbito de la actuación  
El pozo Perxets se encuentra a una distancia de unos 900 m al Sureste del núcleo urbano de Sant Joan de Moró y a unos 600 m al este del polígono industrial partida La Ragina, en el paraje conocido como Els Perxets, a una cota de 186 msnm.  
Las coordenadas UTM ETRS89 huso 30 del Pozo Perxets, son las siguientes:  
  
X: 744.621 Y: 4.437.316 Z: 186  
  
  
El pozo queda ubicado en el polígono 4 parcela 117, con referencia catastral 1214400400117, de la que parte de su superficie, en concreto, 2.768 m², se recalificarán como suelo dotacional Infraestructura-Servicio Urbano (PQI).  
  
D.2. Perímetros de protección del pozo Perxets  
Se aporta documento técnico en el que se justifica la delimitación de tres zonas de protección del pozo con destino a abastecimiento urbano.  
· Zona I, de restricciones absolutas: área comprendida en un cuadrado de 12x12 metros, con centro en la captación. Esta zona será vallada y en la misma se evitarán todas las actividades, excepto las relacionadas con el mantenimiento y explotación de la captación. Se recomienda la instalación de un drenaje perimetral alrededor de la caseta que protege el sondeo.  
· Zona II, de restricciones máximas: área comprendida en un cuadro de 107x107 metros, con 82 metros hacia el Noroeste de la captación, en la zona situada aguas arriba en el sentido de flujo, y 25 metros hacia el SE de la captación, en la dirección opuesta a la anterior.  
· Zona III, de restricciones moderadas: para su definición se han considerado los resultados obtenidos en los procedimientos de cálculo y la valoración de la vulnerabilidad (fuente: COPUT). Así, la isocrona para un tiempo de tránsito de 5 años se sitúa a 1500 metros aguas arriba de la captación y esta distancia será el límite de la zona en esa dirección. Aguas abajo, se ha extendido el límite hasta cubrir la zona calificada como de vulnerabilidad media, según COPUT, esto es, el afloramiento de los materiales que constituyen el acuífero.  
Se define un radio de influencia de 600 metros desde la captación para establecer la zona donde la afección a la cantidad de agua se considera que no es significativa.  
Se adjuntan, a continuación las coordenadas UTM ETRS89 H 30 que definen los vértices de los polígonos de las zonas de protección:  
  
Zona I Zona II  
 X UTM Y UTM X UTM Y UTM  
1a 744.624 4.437.324 1b 744.625 4.437.414  
2a 744.630 4.437.314 2b 744.680 4.437.322  
3a 744.620 4.437.308 3b 744.589 4.437.267  
4a 744.613 4.437.318 4b 744.534 4.437.359  
  
  
Zona III  
 X UTM Y UTM X UTM Y UTM  
1c 743.989 4.438.698 8c 744.552 4.436.714  
2c 744.547 4.438.151 9c 744.341 4.436.779  
3c 745.034 4.437.772 10c 744.178 4.436.911  
4c 745.189 4.437.557 11c 744.032 4.437.154  
5c 745.226 4.437.346 12c 743.925 4.437.585  
6c 744.927 4.436.868 13c 743.638 4.438.463  
7c 744.777 4.436.728   
  
  
  
Coordenadas vértices polígonos de los perímetros de protección. UTM ETRS89 H30  
Imagen núm. 1. Delimitación de las zonas de restricciones absolutas (Zona I) y máximas (Zona II)  
Imagen núm. 2. Delimitación de las zonas de restricciones moderadas (Zona III)  
  
D.3. Determinaciones urbanísticas  
D.3.1. Clasificación del suelo.  
La propuesta de modificación reclasifica una superficie de 2.768 m² que pasa de suelo urbanizable industrial, sin pormenorizar, a suelo dotacional Infraestructura-Servicio Urbano (PQI).  
La superficie que se reclasifica queda ubicada dentro del suelo urbanizable industrial del Sector 11, en el interior de la parcela 117 del polígono 4, con referencia catastral 1214400400117.  
D.3.2 Modificación de la Ficha de Planeamiento  
La ficha de planeamiento del Sector 11 de Suelo Urbanizable Industrial, sin pormenorizar, se modifica para recoger los cambios de:  
· Superficie: pasa de 275.833 m² a 273.065 m² (se deducen los 2.768 m² de suelo dotacional PQI).  
· La edificabilidad pasa de 193.050 m²t a 191.145,5 m²t  
· Se añade en el apartado de Otras condiciones, el siguiente texto:  
«Dado que el sector rodea a una zona de equipamiento infraestructura-servicio urbano donde existe un pozo de agua para abastecimiento de la población, deberá tenerse en cuenta en la ordenación del sector y en el establecimiento de los usos permitidos en el entorno de dicha infraestructura la adecuada protección de la misma para evitar afecciones al pozo y a la calidad de las aguas del mismo».  
D.3.3 Modificación de las Normas Urbanísticas  
En las Normas Urbanísticas se proponen dos modificaciones:  
1. Se modifica el artículo 54, Usos permitidos de la Sección 1ª Suelo dotacional de equipamientos, de las Normas Urbanísticas para introducir la nueva categoría de uso especial relativa a Infraestructura-Servicio Urbano (PQI), que aplica sobre para el pozo  
2. Se incorpora la disposición adicional tercera que textualmente indica:  
«Disposición adicional tercera. Restricciones en las actividades dentro de las diferentes zonas del perímetro de protección del pozo denominado Perxets, incluido en el suelo calificado como zona de equipamiento de la red primaria infraestructura-servicio urbano (PQI).  
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 173.5 y 173.6 del RDP.H. (RD849/1986) se imponen unos condicionamientos en el perímetro delimitado con el objeto de impedir la afección a las aguas subterráneas captadas, señalando expresamente los tipos de instalaciones o actividades que se condicionan.  
En la siguiente tabla se indican los usos prohibidos, los usos sujetos a condicionantes y los usos permitidos en las distintas zonas del perímetro de protección del pozo denominado Perxets, incluido en el suelo calificado como zona de equipamiento de la red primaria infraestructura-servicio urbano (PQI):  
  
  
  
  
  
En la disposición adicional tercera se realizan las siguientes consideraciones:  
1. Las actividades industriales deberán respetar las prohibiciones de la tabla adjunta.  
2. Se hace constar que por asentamientos industriales se entiende el emplazamiento de industrias fuera de las zonas debidamente urbanizadas, es decir, aquellos que pudieran efectuarse en el suelo no urbanizable al amparo de una declaración de interés comunitario o figura equivalente.  
3. Se establece, además, el condicionante de adoptar medidas para evitar los vertidos directos o indirectos de sustancias contaminantes al medio para las siguientes actividades:  
- «Almacenamiento, transporte y tratamiento de productos químicos no incluidos en la tabla 9 y productos farmacéutico»  
- «Industrias alimentarias»  
4. Respecto a la actividad de «Almacenamiento de hidrocarburos» y «Conducciones de hidrocarburos» se especifica que la prohibición establecida lo es únicamente respecto de una instalación dedicada en exclusividad al almacenamiento de hidrocarburos o a la realización de una conducción de transporte de hidrocarburos.  
Se excluye de dicha prohibición, en todas las zonas del perímetro de protección y, por tanto, se permite el almacenamiento de hidrocarburos y las conducciones de hidrocarburos que formen parte de las instalaciones necesarias para servicio de los usos residenciales, agrícolas, ganaderos, industriales y terciarios, si los mismos están permitidos en la zona en cuestión por el planeamiento municipal vigente.  
Asimismo, se permiten las estaciones de servicio de carburantes en las zonas en que las mismas estén permitidas por el planeamiento municipal.  
  
D.3.4. Modificación en Planos de Ordenación  
La propuesta presenta la modificación en los planos de ordenación, en concreto, en los planos denominados:  
- O.1. Plano de Ordenación: clasificación y calificación ordenación estructural (se adjunta en la documentación complementaria, entregada en fecha 29.06.2017)  
En este plano se grafían las diferentes clasificaciones y calificaciones de suelo, así como la red primaria de equipamientos, incorporándose el nuevo uso (PQI) Infraestructura-Servicio Urbano (pozo de alimentación de agua).  
Se añade al plano la delimitación gráfica del perímetro de protección del Pozo Perxets, distinguiendo las tres zonas de restricción de usos (Zona I, II y III).  
- O.2. Plano de Ordenación: usos pormenorizados, alineaciones y rasantes (se adjunta en la documentación inicialmente entregada en fecha 10.03.2016)  
Imagen núm. 3. Plano O.1. Clasificación y calificación. Ordenación estructural. (Fuente: documentación complementaria - Regulación de usos compatibles en el perímetro de protección)  
D.4 Efectos previsibles sobre el medio ambiente.  
En el documento de justificación técnica del perímetro de protección alrededor del pozo de abastecimiento de agua, se recoge una adecuada caracterización hidrogeológica, acompañada del análisis de los usos del suelo y de la vulnerabilidad del acuífero, el cálculo de los perímetros de protección, con tres zonas de restricciones de actividades, y concluye con una propuesta de actividades prohibidas, permitidas o condicionadas para las zonas de protección establecidas.  
El DIE centra su análisis en la parcela donde se ubica el pozo, indicando que se trata de una zona antropizada, que no afecta a espacios naturales protegidos, ni a suelo forestal ni a patrimonio cultural, por lo que considera que no se prevé ninguna incidencia significativa sobre el medio ambiente.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
ST URBANISMO CASTELLÓN 13.04.2016  
CONS. VIVIENDA, OP y VT - SDG ORD. TERRITORIO Y PAISAJE - Serv. Infraestructura Verde y Paisaje 14.07.2017 19.10.2018  
CONF. HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR 14.07.2017 08.06.2018  
  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico.  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
En la declaración de impacto ambiental del Plan General de Sant Joan de Moró, emitida en fecha 5 de diciembre de 2003, con condiciones, ya se recoge que en el informe sectorial de los servicios territoriales de Castellón de la Conselleria de Medio Ambiente, que:  
«8. Respecto al abastecimiento de aguas potables, para evitar o disminuir el riesgo de contaminación de acuíferos será necesario establecer un perímetro de protección de las captaciones para uso humano, debiendo solicitar el ayuntamiento al organismo de cuenca el establecimiento de estos perímetros».  
En las consideraciones ambientales que realiza la DIA se indica, al respecto de la documentación presentada, lo siguiente:  
«No se han representado gráficamente los puntos de captación de agua en el término municipal, para los cuales deberá establecerse un perímetro de protección».  
Con la presente propuesta de modificación núm. 1/2016 del plan general se da cumplimiento al requerimiento de la DIA para la captación subterránea del pozo Perxets, todo ello de conformidad, con lo que establece el artículo 9 de la LOTUP y con la documentación exigida por el artículo 173 del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.  
En la documentación aportada se adjunta la propuesta de delimitación del perímetro de protección para el pozo Perxets, en el que considerando las características hidrogeológicas del ámbito en que se ubica, la vulnerabilidad del medio ante las actividades y usos presentes en el ámbito y las características de la extracción, se determina y propone un perímetro de protección constituido por tres zonas con distintos grados de restricciones para la implantación de usos.  
Tal como se indica en la propuesta de delimitación, el pozo Perxets, con una profundidad de 180 metros, capta aguas del acuífero del Jurásico-Cretácico Inferior, en la masa de agua subterránea 080.111 Lucena-Alcora. El pozo se emplaza sobre materiales cuaternarios holocenos que recubren los depósitos miocenos y bajo estos se disponen las dolomías del jurásico-cretácico que constituyen el acuífero principal. Estos materiales miocenos que constituyen el relleno de la cubeta de Ribesalbes-Alcora son, en general, de baja permeabilidad. Las características hidráulicas y piezométricas del suelo en que se captan las aguas subterráneas del pozo Perxets se han obtenido en consideración, entre otros, los datos registrados en uno de los puntos de muestreo de la red de calidad de la Confederación Hidrográfica del Júcar (08.111.CA071) y de los valores recomendados por la bibliografía de estudio de la zona. Se justifica que la vulnerabilidad del medio es baja tanto por lo que respecta a la calidad como a la cantidad del agua.  
El punto de la captación queda ubicado en una zona de características rurales que no afecta a elementos del patrimonio natural ni cultural, ni afectado por riesgo de inundación, si bien la parcela en la que queda ubicado quedará rodeada por el sector 11 de suelo urbanizable industrial de Sant Joan de Moró.  
Al respecto de la restricción de usos propuesta para cada una de las zonas de protección del pozo, cabe indicar lo siguiente:  
- Aunque en la ficha de planeamiento se ha incluido un condicionante genérico a la implantación de usos y actividades en el entorno próximo al pozo Perxets, que textualmente indica:  
«Dado que el sector rodea a una zona de equipamiento infraestructura-servicio urbano donde existe un pozo de agua para abastecimiento de la población, deberá tenerse en cuenta en la ordenación del sector y en el establecimiento de los usos permitidos en el entorno de dicha infraestructura la adecuada protección de la misma para evitar afecciones al pozo y a la calidad de las aguas del mismo».  
Se considera que, atendiendo a la normativa de aplicación, debe completarse dicho condicionante con el texto siguiente (en negrilla):  
«Dado que el sector rodea a una zona de equipamiento infraestructura-servicio urbano donde existe un pozo de agua para abastecimiento de la población, deberá tenerse en cuenta en la ordenación del sector y en el establecimiento de los usos permitidos en el entorno de dicha infraestructura la adecuada protección de la misma para evitar afecciones al pozo y a la calidad de las aguas del mismo, de conformidad con la regulación de usos establecida en la disposición adicional tercera de las Normas Urbanísticas. No obstante, para aquellas actividades y usos no recogidos en las Normas Urbanísticas deberá solicitarse autorización a la Confederación Hidrográfica del Júcar».  
- Al respecto de la actividad denominada «Asentamientos industriales», deben considerarse admitidos los asentamientos industriales en la zona III de restricciones moderadas, siempre y cuando las actividades a desarrollar en dichos asentamientos industriales, se implanten de conformidad con la normativa urbanística y sectorial vigentes, no se trate de las actividades prohibidas relacionadas en la tabla 9 de la disposición adicional tercera de las normas urbanísticas propuestas y queden, en su caso, sujetas a las restricciones que se determinen en las normativas sectoriales que le sean de aplicación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe de fecha 19 de octubre de 2018 considera, una vez analizada la documentación, que la actuación propuesta no tiene ninguna incidencia en el paisaje por lo que no requiere la elaboración de instrumento de paisaje.  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, en su informe recibido el 8 de junio de 2018, concluye que la actuación que se pretende realizar no supone efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de «Modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró», cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del planeamiento vigente.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, que su tramitación permite la consideración adecuada de las afecciones de usos y actividades sobre las aguas subterráneas de la captación, no afecta a patrimonio natural ni cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta no presentará efectos significativos sobre el medio ambiente teniendo en cuenta las determinaciones que más adelante se señalan.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
En el texto normativo de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General deberá recoger e incorporar los siguientes aspectos:  
1. Cualquier actividad o uso que se requiera implantar en las zonas de protección incluidas en el perímetro del pozo Perxets no considerada en la tabla de restricción de usos de las Normas Urbanísticas propuestas, requerirá autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
2. Completar, en la ficha de planeamiento correspondiente al sector 11 de suelo urbanizable industrial sin pormenorizar, el condicionante establecido respecto a la restricción de usos en este ámbito, tal como se ha indicado en el apartado F del presente informe ambiental y territorial estratégico, de modo que el texto definitivo resultante sea:  
«Dado que el sector rodea a una zona de equipamiento infraestructura-servicio urbano donde existe un pozo de agua para abastecimiento de la población, deberá tenerse en cuenta en la ordenación del sector y en el establecimiento de los usos permitidos en el entorno de dicha infraestructura la adecuada protección de la misma para evitar afecciones al pozo y a la calidad de las aguas del mismo, de conformidad con la regulación de usos establecida en la disposición adicional tercera de las normas urbanísticas. No obstante, para aquellas actividades y usos no recogidos en las normas urbanísticas deberá solicitarse autorización a la Confederación Hidrográfica del Júcar».  
3. Modificar las fichas de planeamiento correspondientes a los sectores 1, 2 de suelo urbanizable residencial y de los sectores 8, 9 y 10 de suelo urbanizable industrial afectados por la delimitación de la zona III (de restricciones moderadas) incorporando el anterior condicionante respecto a la restricción de usos en los ámbitos de los sectores incluidos en la zona III.  
4. La regulación del régimen del suelo no urbanizable del planeamiento vigente (aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión de 28.07.2004) deberá introducir la restricción de usos establecidos para la zona III (de restricciones moderadas) en los ámbitos en que se superpongan ambas delimitaciones gráficas.  
5. Los usos condicionados en la zona III relativos a vertederos serán viables si resultan acordes con las zonas aptas consideradas en el Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) y en el Plan zonal 2 que lo desarrolla.  
6. Los usos de la zona III en aquellos ámbitos que afecten a suelo no urbanizable protegido forestal y de montes serán los admitidos y autorizados para dicha clasificación de suelo en el planeamiento vigente.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ordenación estructural. Clasificación y calificación.  
  
Perímetro protección pozo Perxets. Mod. Núm. 1/2016 PG Sant Joan de Moró  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 1/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 30 de octubre de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 14 de noviembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML