Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2725, del 10-04-1996 (1996/837866)

ORDRE de 25 de març de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, reguladora d'ajudes al cooperativisme i l'economia social per a l'exercici de 1996.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1996/03/25/(4)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2725

Data del DOGV
:   10-04-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/837866

CVE


Data del document
:   25-03-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 25 de març de 1996, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, reguladora d'ajudes al cooperativisme i l'economia social per a l'exercici de 1996.   
Les empreses i entitats que integren l'economia social, caracteritzades per la seua finalitat de servei als seus membres i a la col·lectivitat; per l'autonomia de la seua gestió; per l'adopció de decisions mitjançant processos democràtics, i pel predomini de les persones i del treball sobre les aportacions de capital en la distribució dels excedents que generen, signifiquen una decidida opció ètica, quant a les relacions econòmiques entre les persones, pels valors de la igualtat, la participació i la solidaritat.  
Aquests valors figuren entre aquells que, en la Constitució espanyola, l'article primer de la qual defineix Espanya com un estat social i democràtic de dret, es configuren com a principis que informen múltiples dels seus preceptes i entre ells el contingut del seu article 129.2, que vincula els poders públics a una promoció eficaç de les diverses formes de participació en l'empresa, al foment, mitjançant una legislació adequada, les societats cooperatives i a l'establiment dels mitjans que faciliten l'accés dels treballadors a la propietat dels mitjans de producció.  
L'esmentat mandat, com a concreció expressa del principi d'igualtat social o de correcció de les desigualtats reals entre els individus i els grups, no es pot limitar en el seu compliment a mesures merament legislatives. Cal adoptar, entre altres accions positives aquelles que donen suport a les entitats d'economia social en el desenvolupament de les seues demostrades potencialitats de generació i manteniment del benestar social i, particularment, d'ocupació estable, principal mecanisme actual de participació i integració social.  
A la Comunitat Valenciana, amb un estatut d'autonomia que mana en el seu article segon a la Generalitat en aquest mateix sentit, s'ha promogut i fomentat el cooperativisme i l'economia social a través de convocatòries anuals d'ajudes a les seues empreses i entitats. Mantenint aquests instruments cal, tanmateix, un canvi no sols quantitatiu sinó també qualitatiu, que adeqüe les ajudes tradicionals a la realitat actual, pondere especialment la participació del treballador en les empreses d'economia social, valga de nexe entre aquestes i el món acadèmic i garantesca l'autonomia de les seues empreses i entitats.   
Per altra part, la incidència que la normativa comunitària té en l'ordenament jurídic dels estats membres, i més concretament la relativa als programes cofinançats pel Fons Social Europeu, fa necessari recollir adequadament conceptes com l'atur de llarga durada o la probabilitat de desembocar en aquesta situació, en la mesura que aquests són els paràmetres que cal prendre en consideració per a l'accés a les ajudes que coadjuven a l'inici d'una activitat col·lectiva per compte propi.  
Per això, i fent ús de les facultats que tinc atribuïdes per la Llei 5/83, de 30 de desembre, de Govern Valencià i la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat i en compliment del que disposa la Llei 9/95, de la Generalitat Valenciana, de Pressupostos per a l'exercici de 1996,  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
Aquesta ordre té per objecte l'establiment d'un programa d'ajudes a les cooperatives valencianes i les altres entitats de l'economia social valenciana, dirigit a la difusió i foment dels principis inspiradors de les seues fórmules empresarials, a estimular la formació cooperativa, i a la promoció, el desenvolupament i la consolidació de les empreses de l'economia social de la Comunitat Valenciana.  
Article 2. Beneficiaris  
1. Seran beneficiaris, en els casos en què així es determinarà, de les ajudes establertes per aquesta ordre:  
A) Les cooperatives valencianes.  
B) Les unions i federacions de cooperatives valencianes i la seua confederació.  
C) Les societats anònimes qualificades com a laborals per la Generalitat Valenciana, o que figuren com a tals en el corresponent registre administratiu al seu càrrec.  
D) Les entitats creades per les societats a què es refereix l'apartat anterior per representar els seus interessos.  
E) Les persones que s'integren com a socis/es treballadors/es, o de treball, en les entitats a què es refereixen els apartats A), B) i C).  
F) Les restants empreses o entitats de l'economia social valenciana, i les altres sense ànim de lucre que tinguen per objecte específic o principal la difusió, implantació o consolidació dels principis o fórmules del cooperativisme o de l'economia social.  
2. En els termes establerts en aquesta disposició, els beneficiaris a què es refereixen els apartats a), b) i c), del número anterior, s'hauran de trobar al corrent en el compliment de les obligacions que es deriven de la seua normativa reguladora específica. I tots ells, quan els siga exigible, en el de la normativa que, amb caràcter general, regula la percepció d'ajudes o subvencions amb càrrec als pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
Article 3. Ajudes  
Les ajudes regulades en aquesta ordre podran consistir en:  
A) Subvencions per a la realització d'actuacions d'investigació, difusió, foment i promoció del cooperativisme o de l'economia social, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i les d'ordenació i vertebració de les seues empreses i estructures representatives.  
B) Subvencions destinades a facilitar la integració laboral en empreses cooperatives o d'economia social.  
C) Ajudes per a la creació de cooperatives de treball associat o societats anònimes laborals en relació amb treballadors d'empreses alienes a l'economia social, així com en relació amb sectors o activitats emergents.  
D) Ajudes destinades a la creació de cooperatives o societats anònimes laborals de treball juvenil.  
E) Subvencions financeres per a la reducció dels interessos dels crèdits que les empreses beneficiàries obtinguen amb destinació a inversions en actius fixos, sempre que aquestes inversions resulten necessàries per a la creació o el manteniment de l'empresa o de l'ocupació en aquesta.  
F) Subvencions per a inversions en immobilitzat material, d'acord amb el que disposa aquesta ordre.  
G) Avals per garantir operacions creditícies destinades a la inversió en actius fixos o, excepcionalment, amb destinació a capital circulant, en els termes establerts pels convenis celebrats amb aquesta finalitat amb la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana.  
H) Subvencions per a assistències tècniques consistents en auditories, informes econòmics, de viabilitat, organització o altres de naturalesa anàloga, com a mesura excepcional de suport a aquelles empreses de l'economia social valenciana que es troben en circumstàncies tals en què resulte necessària o aconsellable la realització dels esmentats treballs en relació amb la seua situació o perspectives.  
En cap cas no es concediran ajudes a entitats o projectes que, clarament, apareguen com inviables o mancats de continuïtat en el futur.  
Article 4. Subvencions per a investigació, difusió, foment i promoció del cooperativisme o de l'economia social, i d'ordenació i vertebració del sector en la Comunitat Valenciana  
1. Les subvencions a què es refereix l'apartat a) de l'article tercer podran concedir-se per a la realització de les actuacions següents:  
A) D'investigació i documentació en matèries jurídiques o econòmiques relatives al cooperativisme o a l'economia social de la Comunitat Valenciana o, excepcionalment, referides a altres àmbits territorial, quan s'acredite la conveniència de la seua realització per la seua transcendència actual o eventual per al sector de l'economia social de la Comunitat Valenciana.  
B) Actuacions de difusió del cooperativisme o de formació en els principis i solucions cooperatives.  
C) Actuacions de capacitació dels socis/es de les empreses del sector de l'economia social i/o de les persones que exercesquen en elles comeses directives, en les tècniques d'organització, funcionament i gestió pròpies de les empreses d'economia social.  
D) Activitats de formació i capacitació de persones i col·lectius interessats en la fundació i integració en empreses d'economia social en els seus principis teòrics i en les seues formes i tècniques de gestió i funcionament, amb referència a projectes concrets.  
E) De potenciació de l'associacionisme i integració de les empreses i entitats de l'economia social valenciana, així com d'ordenació i vertebració del sector o una de les seues parts integrants.  
2. Quan duguen a cap les actuacions assenyalades en el número precedent, seran beneficiaris de les subvencions per a investigació, difusió, foment i promoció del cooperativisme o de l'economia social, i d'ordenació i vertebració del sector en la Comunitat Valenciana, aquells a què es refereix l'article segon.  
3. Les subvencions pels conceptes recollits en aquest article se sol·licitaran a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme mitjançant un escrit on es farà constar:  
a) Les dades d'identitat de la persona o entitat sol·licitant i, si s'escau, del seu representant.  
b) L'actuació, o actuacions, per a les quals se sol·licita subvenció, amb expressió del seu pressupost global i per conceptes, i de les fonts, previstes o sol·licitades, del seu finançament.  
c) Memòria relativa a la necessitat o conveniència de la realització de l'actuació, en la qual es detallarà, amb referència a la realitat sobre la qual haurà d'incidir, el benefici que d'aquesta haurà de resultar per a l'economia social valenciana.  
d) Memòria en relació amb la capacitat científica, tècnica i organitzativa del sol·licitant, per a la realització de l'actuació per a l'execució de la qual se sol·licita l'ajuda.  
4. A les sol·licituds s'adjuntarà, necessàriament, la següent documentació:  
a) La que acredite la personalitat del sol·licitant i, si s'escau, el caràcter o representació de qui actue en el seu nom i les seues dades d'identificació fiscal.  
b) La demostrativa de la capacitat científica, tècnica i organitzativa al·legada pel sol·licitant, així com dels seus estats financers dels dos últims exercicis.  
c) La que justifique trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, quan li siga exigible, conformement amb el que disposa l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i en les del Ministeri d'Economia i Hisenda de 28 d'abril de 1986 i de 25 de novembre de 1987.  
d) Quan el sol·licitant siga una empresa o entitat de les assenyalades en els apartats a), b) o c) de l'article segon, una declaració responsable com que aquesta es troba al corrent en el compliment de les obligacions que li imposa la legislació de cooperatives de la Comunitat Valenciana o, si s'escau, la legislació de societats anònimes laborals.  
e) Full oficial relatiu a les dades de manteniment de tercers, degudament formalitzada.  
5. Escau a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, dictar resolució sobre les ajudes regulades en aquest article. Aquell centre directiu podrà demanar, abans de dictar la resolució que escaiga, els informes que estime pertinents.  
6. El termini per presentar les sol·licituds d'ajudes per a les actuacions regulades en aquest article finalitzarà el 30 d'abril de 1996. S'estableix un termini de tres mesos, comptadors des de la data de presentació de les sol·licituds, per dictar una resolució sobre aquestes, que s'entendran denegades si no es produeix una resolució expressa dins d'aquest. En tot cas, l'eficàcia de l'acte presumpte s'haurà d'acreditar conformement amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 5. Subvencions per facilitar la integració laboral en empreses cooperatives o d'economia social.  
1. Les ajudes a què es refereix l'apartat b) de l'article tercer podran consistir en:  
A) Una subvenció, en una quantia de 720.000 pessetes per cada persona que s'integre laboralment com a soci/a en una cooperativa valenciana o societat anònima laboral, inscrita o registrada per la Generalitat Valenciana.  
Si a l'esmentada persona se li reconeix la condició legal de minusvàlida, la quantia de la subvenció s'estableix en 1.500.000 pessetes.  
B) Una subvenció financera de fins 6 punts per cent, per a la reducció dels interessos dels crèdits destinats a afrontar els següents desemborsaments:   
a) La quantia de l'aportació mínima obligatòria a capital social establerta per la cooperativa en què, en les condicions establertes en aquest article, es produesca la integració laboral com a soci/a d'una persona aturada.  
b) La quantia establerta per tal cooperativa com a quota mínima obligatòria d'ingrés.  
En ambdós casos caldrà que l'import de les esmentades aportacions es fixe estatutàriament o que s'acredite el seu establiment i quantia mitjançant una certificació de l'escaient acord social, sense que en cap supòsit la quantia de la quota d'ingrés no podrà excedir del resultar de dividir el fons de reserva obligatori pel nombre de socis.  
c) La quantitat pagada, amb el límit màxim del seu valor comptable, per les accions que subscriga o que adquiresca la persona aturada per a la seua integració com a soci/a treballador/a en una societat anònima laboral de les regulades en l'apartat c) de l'article segon; sempre que, considerant-hi únicament el valor nominal de les accions, la participació que adquiresca no excedisca de la que resulte com a quocient de l'operació de dividir la xifra de capital social de l'entitat pel nombre de socis/es d'aquesta, inclòs el beneficiari/a.  
En tots els casos d'aquest apartat, l'import subvencionable de cadascun dels préstecs estarà comprés entre 500.00 i 5.000.000 de PTA i aquests hauran de ser concedits per les entitats financeres amb què la Generalitat Valenciana haurà subscrit convenis a aquest efecte.  
c) Subvencions de 250.000 PTA. per cada contracte de durada no inferior a un any, amb un màxim de dos per entitat, per a aquelles empreses o entitats de l'economia social que incorporen, sota la modalitat de contracte en pràctiques, treballadors/es aturats/des, amb titulació mitjana o superior, que acrediten la realització de cursos d'especialització orientats específicament al sector de les empreses de l'economia social.  
Per una resolució de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme es reconeixeran els cursos a què es refereix el paràgraf anterior als efectes que s'hi prevenen.  
Els contractes en pràctiques no hauran de tenir una data anterior a l'1 de gener de 1996.  
2. Beneficiaris:  
A) Seran beneficiaris de les subvencions establertes en l'apartat B), del número precedent, les persones aturades que s'integren com a socis/es, o de treball, en una cooperativa valenciana, o societat anònima laboral inscrita en el corresponent registre administratiu de la Generalitat Valenciana, sempre que concórrega en les esmentades persones algun dels següents requisits:  
a) Tenir menys de 25 anys d'edat.  
b) Figurar inscrita amb antiguitat no inferior a 12 mesos en la corresponent oficina d'ocupació.  
Com que es tracta de persones a qui es reconega la condició legal de minusvàlides, de persones amb 40 anys complerts, de dones que es reincorporen al mercat laboral després d'un període d'absència, o d'aturats que hauran vist extingit l'anterior contracte de treball en base a algunes de les causes regulades en els articles 51 o 52, apartats b) i c), de l'Estatut dels Treballadors, bastarà amb què figuren inscrites en la corresponent oficina d'ocupació amb una antiguitat no inferior a 6 mesos.  
c) Tenir reconegut el dret a percebre el pagament únic de la prestació per desocupació equivalent, com a mínim a 12 mesos, o a 6 mesos si es tracta d'alguna de les persones a què fa referència el segon paràgraf de l'apartat anterior. En aquests supòsits, la persona desocupada, amb referència a l'any immediatament anterior a la data de la seua integració com a soci no haurà d'haver estat lligada amb l'empresa en què s'integre, per una relació laboral de durada superior a 24 mesos.  
En cap cas la integració laboral no s'haurà verificat abans de l'1 de gener de 1996.  
B) Seran beneficiàries de les ajudes regulades en l'apartat a) del número 1 d'aquest article, les cooperatives valencianes i les societats anònimes laborals registrades en el registre de societats anònimes laborals a càrrec de la Generalitat Valenciana, així com les entitats a què es refereix l'apartat b) del número 1 de l'article segon, quan la integració o incorporació laboral, en aquestes, de persones aturades en qui concórreguen els requisits establerts en l'apartat anterior, es produesca durant l'any 1996.  
C) Seran beneficiàries de les ajudes establertes en l'apartat C) del número 1 d'aquest article, les cooperatives valencianes i les societats anònimes laborals registrades en el registre de societats anònimes laborals a càrrec de la Generalitat Valenciana, així com les entitats a què es refereix l'apartat b) del número 1 de l'article segon, sempre que el contracte en pràctiques es produesca durant l'any 1996.  
3. Sol·licituds.  
A) Les sol·licituds de subvenció pels conceptes recollits en l'apartat B) del número 1 d'aquest article s'hauran de presentar, en un imprès establert a aquest efecte, a les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, sense perjudici del que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992.  
A la sol·licitud s'haurà d'adjuntar, necessàriament, la següent documentació:  
a) La que acredite la identitat del sol·licitant i l'edat, així com les seues dades d'identificació fiscal i, si s'escau, el caràcter o la representació de qui actue en el seu nom.  
b) La que acredite la situació legal d'atur del sol·licitant i la seua antiguitat, o tenir reconegut el dret al pagament únic de la prestació per desocupació en les condicions establertes en aquest article.  
Quan la persona sol·licitant al·legue la condició legal de minusvàlida o d'haver-se extingit la seua relació laboral anterior per alguna de les causes regulades en els article 51 o 52, apartats b) i c) de l'Estatut dels Treballadors, caldrà aportar, respectivament: la documentació que acredite la seua condició legal de minusvàlida; o la corresponent carta d'acomiadament, l'acta de conciliació o la resolució judicial que acredite la causa de l'extinció del contracte de treball, adjuntant a la carta d'acomiadament una declaració jurada de no haver instat contra aquest una conciliació administrativa o un procediment jurisdiccional en l'ordre laboral.  
c) La que acredite la concessió del préstec a què fa referència aquest article, fent-hi constar que l'operació s'acull al conveni subscrit a aquest fi.  
d) La que acredite l'existència de l'empresa d'economia social en què s'integra la persona desocupada.  
e) Aquella en què es reculla el compromís exprés, subscrit pel sol·licitant, de mantenir-se, excepte per causa justificada aliena a la seua voluntat, durant un mínim de tres anys com a soci/a treballador/a de l'empresa en què s'integre; o de tornar, en altre cas, les subvencions que reba, en una quantia proporcional al període temporal en què incomplesca l'esmentat compromís, amb els interessos corresponents des de la data de baixa en l'empresa.  
f) Full de manteniment a tercers, amb les dades bancàries del sol·licitant, degudament formalitzada.  
g) La que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i, quan escaiga, amb la Seguretat Social, en els termes establerts en l'Ordre d'aquesta Conselleria d'Economia i Hisenda de 7 de gener de 1991(DOGV núm. 1.477).  
h) Escriptura pública, o certificació, que acredite que el sol·licitant ha adquirit la condició de soci d'una cooperativa valenciana, o d'una societat anònima laboral inscrita en el registre administratiu de societats anònimes laborals de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme.  
B) Les sol·licituds d'ajudes de quantia fixa per integració laboral i les relatives a contractacions en pràctiques es presentaran, formulades en imprès que s'establirà a aquest efecte, a les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, sense perjudici del que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992.  
La sol·licitud s'acompanyarà dels següents documents:  
a) La que acredite la identitat de l'entitat sol·licitant i les dades d'identificació fiscal i, si s'escau, el caràcter o representació de qui actue en el seu nom.  
b) Declaració responsable que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions específiques que li impose la legislació de cooperatives valencianes o la de societats anònimes laborals, segons escaiga.  
c) Els que acrediten que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
d) Quan se sol·liciten ajudes de quantia fixa per integració laboral de persones desocupades, els que acrediten la identitat de la persona que s'integre laboralment en l'empresa com a soci treballador, i la concurrència en aquesta d'alguna de les circumstàncies establertes en aquesta ordre perquè l'esmentada persona puga accedir a les ajudes per integració laboral de què tracta aquest article.  
e) Quan l'ajuda sol·licitada ho siga per integració laboral en pràctiques, la que acredite la identitat del treballador, edat, titulació i la realització per part d'aquest d'algun dels cursos a què es refereix aquest article, així com un còpia del contracte de treball en pràctiques visat per l'oficina d'ocupació corresponent.  
f) Escrit en què l'entitat sol·licitant es comprometa a no resoldre el contracte en pràctiques, excepte per a la seua conversió en ordinari, en el termini d'un any des de la data inicial dels seus efectes, o a tornar, en altre cas, la subvenció que perceba amb els corresponents interessos legals des de la data de la percepció.  
g) Escrit en què l'entitat peticionària es comprometa, llevat de causes justificades o de força major, a mantenir un mínim de tres anys com a soci/a treballador/a, o de treball; a les persones desocupades que s'integren laboralment en aquella, o a reintegrar, en altre cas, les subvencions que perceba, en una quantia proporcional al període de temps en què falte a aquest compromís, amb els corresponents interessos legals des del dia en què es produesca la baixa en l'entitat.  
h) Full de manteniment a tercers, amb les dades bancàries de l'empresa sol·licitant, degudament formalitzada.  
i) Alta o afiliació i acta del treballador/a en la Seguretat Social.  
j) Escriptura pública o certificació, acreditativa de la integració laboral, com a soci de l'entitat sol·licitant, de la persona per la incorporació de la qual se sol·licite l'ajuda.  
k) Si s'escau, l'escaient contracte de treball en pràctiques, degudament visat per l'oficina d'ocupació.  
l) Si s'escau, la que acredite la condició legal de minusvàlida de la persona que s'integre laboralment en l'empresa o entitat.  
4. Terminis i competència.  
Les sol·licituds s'hauran de presentar dins dels tres mesos immediatament posteriors a la data d'integració laboral de la persona desocupada, com a soci/a treballador/a en l'empresa d'economia social, quan cotitze en aquesta a la Seguretat Social en el règim general; o de 4 mesos si ho fa en el règim especial d'autònoms, o si té reconegut el dret al pagament únic de la prestació per desocupació.  
En tot cas, les sol·licituds de concessió de les subvencions regulades en aquest article es podran presentar fins el 30 de setembre de 1996, llevat que es demanen subvencions financeres i en aquest cas el termini de presentació finalitzarà el 31 d'agost.  
Escau dictar resolució sobre les ajudes regulades en aquest article a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials.  
En tots els supòsits compresos en aquest article, la resolució corresponent s'haurà de dictar en el termini de 45 dies naturals comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud i s'entendran denegades les subvencions si no es produirà una resolució expressa dins de l'esmentat termini. En tot cas, l'eficàcia de l'acte presumpte s'haurà d'acreditar conformement amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992.  
Article 6. Ajudes per a la creació d'empreses cooperatives de treball associat i de treball juvenil  
1. Les ajudes establertes en els apartats c) i d) de l'article tercer es concediran en casos excepcionals, a petició de les entitats representatives del sector i podran consistir en:  
A) Subvencions per a la realització de cursos, teòrics i pràctics, de formació específica en els principis i tècniques de l'economia social, dirigits a grups concrets de treballadors/es d'empreses no integrades en l'economia social, que prenguen la iniciativa de constituir-se en cooperativa de treball associat o de societat anònima laboral.  
B) Subvencions per a la mateixa finalitat, en relació amb sectors o activitats emergents, quan els cursos es dirigesquen a col·lectius organitzats interessats en la constitució de cooperatives o societats anònimes laborals en els esmentats sectors o activitats.  
C) Subvencions per a la realització de cursos de les mateixes característiques, dirigits a col·lectius d'aturats que estiguen interessats en la constitució i integració en empreses d'economia social creades amb la finalitat principal de proporcionar ocupació a persones desocupades menors de 25 anys, o majors d'aquesta edat i menors de 30 anys, titulades mitjanes o superiors, sense experiència professional prèvia.  
2. Les ajudes d'aquest article s'instaran a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme i en elles es farà esment a totes aquelles circumstàncies que, a parer de l'entitat sol·licitant, justifiquen la concessió d'aquestes, i s'hi contindrà una relació de les persones interessades en la creació d'empreses d'economia social i s'hi adjuntarà una memòria relativa a les circumstàncies d'edat, ocupació, titulació i experiència professional d'aquestes.  
La Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme podrà demanar, de cadascun dels assistents a aquests cursos, tots els documents que estime oportuns per comprovar l'efectiva viabilitat del projecte empresarial d'economia social.  
En el termini màxim de 45 dies naturals, comptadors des de la presentació de la sol·licitud, la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme dictarà la resolució que escaiga, i determinarà, en el cas de concessió d'ajudes, la seua quantia, segons el seu criteri. Si no es produïra una resolució expressa en el termini assenyalat, les ajudes s'entendran denegades. L'eficàcia de l'acte presumpte s'haurà d'acreditar conformement amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992.  
El termini per presentar sol·licituds d'ajudes a l'empara d'aquest article finalitzarà el 31 d'agost de 1996.  
Article 7. Ajudes relatives a la inversió  
1. les ajudes establertes en els epígrafs e), f) i g) de l'article tercer es regiran pel que disposa aquest article i consistiran:  
A) En una subvenció financera, de quantia base equivalent a fins sis punts de percentatge del tipus d'interès fixat per l'entitat de crèdit, pública o privada, que concedesca el préstec a què es refereix l'epígraf e) de l'article tercer; sense que l'esmentada quantia base puga excedir de 20.000.000 de pessetes per entitat sol·licitant, ni d'1.000.000 de pessetes per cada soci/a treballador/a d'aquesta, o per cada 20 socis/es de l'entitat si no existeixen en ella socis/es treballadors/es.  
Els préstecs, perquè siguen subvencionats, hauran d'estar concertats amb aquelles entitats de crèdit que hauran subscrit un conveni a aquest efecte amb la Generalitat Valenciana.  
Sols seran subvencionables els préstecs que es concertaran l'any 1996 i que es formalitzen abans de l'1 de novembre d'aquest, excepte per als formalitzats per empreses de nova creació i en aquest cas el préstec s'haurà de formalitzar abans del dia 16 de novembre.  
Sols seran subvencionables els préstecs que tinguen com a destinació la inversió en actius fixos, sempre que l'esmentada inversió resulte necessària per a la creació, el manteniment o el desenvolupament de l'empresa o de l'ocupació en aquesta.  
B) En una subvenció, de quantia base equivalent al 10 per cent del cost d'adquisició no computable, si s'escau, a l'efecte de subvenció financera, impostos exclosos, d'equips que milloren la producció i/o la gestió de l'empresa beneficiària.  
L'adquisició s'haurà de realitzar en una data compresa entre l'1 de gener i el 31 d'octubre de 1996.  
ºnicament se subvencionarà l'adquisició de mobiliari i d'instal·lacions directament destinats a la prestació de serveis a tercers, equips per a la producció consistents en maquinària, instal·lacions tècniques o utillatge, i la d'equips per a la gestió consistents en màquines de procés de la informació o aplicacions informàtiques.  
Excepte per a empreses de nova creació, entenent per tals les constituïdes dins dels dotze mesos immediatament anteriors a la data de la sol·licitud, la quantia mínima de la inversió, perquè siga subvencionable, serà de 3.000.000 de pessetes.  
En cap cas la quantia de la subvenció per inversió de què tracta aquest apartat no podrà superar els 5.000.000 de pessetes per entitat, ni 500.000 pessetes per cada soci/a treballador/a de l'entitat, per cada 20 socis/es d'aquesta si no existeixen en ella socis/es treballadors/es.  
C) Avals per garantir operacions creditícies destinades a la inversió en actius fixos o amb destinació a capital circulant per a la constitució d'estocs estratègics o per a la recomposició del fons de maniobra, en els termes establerts pels convenis celebrats amb la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana amb aquesta finalitat.  
2. Determinació de la quantia de la subvenció.  
A la quantia base de les subvencions regulades en el número 1, apartats A) i B) d'aquest article s'aplicarà, per a la determinació de la quantia de la subvenció, els següents coeficients multiplicadors:  
a) Per la participació en el capital social de l'entitat de socis/es no treballadors/es en empreses constituïdes sota la fórmula jurídica de societats anònimes laborals o cooperatives de treball associat.  
- Si, amb referència al moment de la sol·licitud, no existira participació en el capital social de l'entitat de socis/es no treballadors/es, s'hi aplicarà el coeficient 1.  
- Si existien aquests socis/es, s'hi aplicarà un coeficient numèric equivalent al percentatge de capital social de l'entitat que corresponga als seus socis/es treballadors/res.  
b) Per raó de l'ocupació en l'entitat de treballadors/es no socis/es, s'hi aplicaran els coeficients següents:  
- Si l'entitat, amb referència als dotze mesos immediatament anteriors a la data de presentació de la sol·licitud, no haguera utilitzat els serveis de tals treballadors/es, s'hi aplicarà el coeficient 1.  
- Si haguera utilitzat treballadors, amb contracte indefinit o temporal, en aquest període, s'hi aplicarà com a coeficient la xifra resultant de dividir el nombre de jornades laborals realitzades pels socis de l'empresa, pel nombre de jornades laborals realitzades pel total dels seus treballadors, inclosos els temporals. A aquest efecte no es computaran les jornades laborals realitzades per treballadors contractats per circumstàncies de la producció o acumulació de tasques.  
3. Beneficiaris.  
Seran beneficiàries de les ajudes regulades en aquest article les cooperatives valencianes i les societats anònimes laborals amb aquesta condició inscrites en el registre administratiu de societats anònimes laborals, dependent de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme.  
4. El termini per sol·licitar les subvencions financeres o per a inversió de què tracta aquest article finalitzarà el 31 de juliol de 1996, excepte per a les empreses de nova creació i en aquest cas el termini finalitzarà el 30 de setembre de 1996. A aquest efecte, s'entendrà de nova creació aquella empresa constituïda dins dels 12 mesos immediatament anteriors a la data de la sol·licitud.  
El termini per sol·licitar les ajudes consistents en avals romandrà obert mentre existesquen disponibilitats en el Fons Especial de Provisions Tècniques establert a aquest efecte.  
5. Les ajudes regulades en aquest article s'instaran a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, en els impresos creats a aquest efecte, que seran subscrits pel representant legal de l'entitat i a aquests caldrà adjuntar.  
a) El document, o documents, que acrediten l'existència de l'entitat i la seua naturalesa.  
b) El document acreditatiu de la identificació fiscal de l'entitat.  
c) Relació de socis/es i treballadors/es de l'entitat durant els dotze mesos immediatament anteriors a aquell en què es presente la sol·licitud, especificant-hi, per als treballadors/es, si ho són amb caràcter indefinit o temporal, així com el nombre de jornades laborals realitzades per aquests últims en el mateix període.  
d) Declaració responsable com que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions com a cooperativa o societat anònima laboral, segons escaiga.  
e) La que acredite que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establerts per la normativa que regula la concessió de subvencions amb càrrec als pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
f) Factures proforma, o definitives, de la corresponent inversió. Es presentarà la factura definitiva, amb l'escaient rebut, quan la quantia de la inversió no excedesca de 5.000.000 de pessetes.  
g) Quan siga aplicable, un certificat de l'entitat de crèdit on es faça constar les característiques del préstec, recollint-hi expressament que l'operació s'acull al conveni subscrit amb aquesta finalitat amb la Generalitat Valenciana, o el corresponent contracte o pòlissa de préstec en què es farà constar aquesta indicació.  
h) Quan se sol·licite una subvenció financera, una memòria relativa a la necessitat de la inversió per a la creació o el manteniment de l'empresa o de l'ocupació en aquesta.  
i) Una certificació, lliurada per l'òrgan social competent, relativa a la xifra de capital social de l'entitat en la data de presentació de la sol·licitud i a la participació que en el capital social escaiga als socis/es treballadors/es o de treball de l'entitat i a la resta de socis/es.  
j) Un document, subscrit pel representant de l'entitat, en el qual es continga el compromís exprés de no alienar, durant cinc anys, comptadors des de la data de la concessió de l'ajuda, els béns per a l'adquisició dels quals es concedesca aquesta, si no realitza la transformació de l'entitat en altra entitat jurídica distinta de la de cooperativa o societat anònima laboral durant el mateix període; així com el d'obligar-se, en un altre cas, a reintegrar a la Generalitat Valenciana la part proporcional corresponent de la subvenció o ajuda que reba, amb els corresponents interessos des de la data de la percepció.  
k) Full o fulls de manteniment de tercers, amb les dades bancàries de la sol·licitant i, si s'escau, de l'entitat prestadora, degudament formalitzades.  
Les empreses que presenten una sol·licitud d'ajuda relativa a inversió, tant per subvenció directa com financera o conjunta, en la qual l'import global de la inversió que es va a escometre siga superior a 25.000.000 de pessetes, hauran de presentar un pla de viabilitat econòmico-financera del qual es derive la capacitat de l'empresa per fer front al finançament de la inversió en condicions d'equilibri.  
6. Escaurà a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, dictar resolució sobre les ajudes regulades en aquest article. La resolució s'haurà d'adoptar en el termini de dos mesos comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud i s'entendran denegades les ajudes si vencera l'esmentat termini sense que se'n produïra una resolució expressa. En tot cas, l'eficàcia de l'acte presumpte s'haurà d'acreditar conformement amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992.  
Article 8. Subvencions per a assistències tècniques  
Les ajudes establertes en l'apartat h) de l'article tercer, consistiran en l'abonament, total o parcial, del cost d'aquestes assistències tècniques.  
Serà competent per concedir les esmentats ajudes, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, la qual resoldrà concedir-les quan s'aprecie la conveniència o necessitat de la realització de tals actuacions en relació amb la situació o les perspectives de l'empresa.  
Podran sol·licitar la concessió d'aquestes ajudes les cooperatives valencianes i les societats anònimes registrades com a laborals en els arxius de la Generalitat Valenciana.  
En la sol·licitud, la data de presentació de la qual no podrà ser posterior al dia 31 d'agost de 1996, dirigida a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, s'hi farà constar l'assistència tècnica objecte de la subvenció que es pretén i les circumstàncies que, a parer de la sol·licitant, justifiquen la seua realització i la concessió de la subvenció postulada.  
A la sol·licitud s'acompanyarà, a més, la següent documentació:  
a) La que acredite la identitat de la sol·licitant i les seues dades d'identificació fiscal i, si s'escau, de qui actua com al seu representant.  
b) La que acredite que l'entitat sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.  
c) Declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions específiques que, a l'empresa peticionària, impose la legislació de cooperatives valencianes o la de societats anònimes laborals, segons escaiga.  
d) Relació de socis/es i treballadors/es de l'empresa.  
e) Memòria relativa a l'assistència tècnica que se sol·licita i la seua importància per a l'empresa.  
f) Balanç i compte de resultats dels tres últims exercicis en què l'empresa haja tingut activitat.  
g) Pressupost de l'actuació sol·licitada, subscrit pel professional o per l'empresa que haurà de realitzar-la.  
h) Full de manteniment de tercers, degudament formalitzada amb les dades bancàries de l'empresa sol·licitant.  
Podrà presentar-se, també, qualsevol altre document que l'entitat considere d'interès.  
Per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme dictarà la resolució que escaiga en el termini de 45 dies naturals comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud, la qual s'entendrà desestimada si expirara l'esmentat termini sense produir-se'n una resolució expressa. L'eficàcia de l'acte presumpte s'haurà d'acreditar conformement amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992.  
La Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme podrà demanar, per resoldre sobre la concessió de l'ajuda sol·licitada, els informes que estime pertinents.  
Article 9. Documentació i recursos.  
Amb caràcter general, la presentació de les sol·licituds d'ajudes establertes per aquesta ordre s'efectuarà, en la forma determinada a cadascuna d'elles, davant la Direcció Territorial de la Conselleria de Treball i Afers Socials corresponent al domicili del sol·licitant, sense perjudici de poder fer-ho conformement amb el que disposa l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Amb les sol·licituds s'adjuntarà, necessàriament, la documentació requerida en cada cas pels corresponents preceptes d'aquesta ordre, cosa que s'efectuarà aportant el document original, o una còpia seua autenticada, i, a més, dues còpies de tot això per ser compulsades amb els originals, que seran tornats al sol·licitant quan així ho demane.  
A totes les sol·licituds d'ajuda s'adjuntarà, a més, el jurament o la promesa relativa a les ajudes públiques rebudes o sol·licitades amb la mateixa finalitat.  
Quan el document requerit ja es trobe en poder de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, bastarà amb expressar aquesta circumstància i assenyalar l'expedient o l'arxiu en què es trobe, o la data de la seua presentació i manifestar que no han variat les dades contingudes en l'esmentat document.  
Si les sol·licituds foren defectuoses o no s'hi adjuntara la documentació requerida en cada cas, i de dues còpies d'aquesta, l'administració requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, repare el defecte o presente la documentació pertinent, amb l'advertiment exprés que, si no ho fa així, se li tindrà per desistit en la seua petició i s'arxivarà sense més tràmit.  
Els peticionaris o beneficiaris de les ajudes establertes per aquesta ordre hauran de comunicar a l'òrgan competent per a la seua concessió, l'obtenció, posterior a la sol·licitud o concessió, d'altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques.  
L'òrgan competent, per resoldre, podrà requerir el peticionari l'aportació de la documentació complementària que estime oportuna, per decidir sobre la concessió de les ajudes sol·licitades.  
Les resolucions que es dicten en execució d'aquesta ordre podran, en cas de concessió de les ajudes sol·licitades, establir condicions o formes específiques per tal de complir els pressupòsits que serveixen de fonament a les ajudes sempre que el seu establiment tinga per objecte el bon fi d'aquestes.  
Contra la resolució que decidirà l'expedient, es podrà presentar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, amb la comunicació prèvia a l'òrgan que va dictar l'acte impugnat.  
Article 10. Justificació i pagament.  
Amb caràcter general, el pagament de les ajudes concedides queda condicionat a la demostració per part del beneficiari de la realització efectiva de l'actuació o de la despesa per a la qual es concedesquen.  
S'entendran justificades les ajudes consistents en subvencions financeres amb la presentació del corresponent contracte o pòlissa de préstec.  
S'entendran, respectivament, justificades les ajudes concedides per contractació de treballadors/es o per incorporació de socis/es amb la presentació de l'escaient contracte degudament visat per l'oficina d'ocupació, o amb la d'un certificat de l'entitat lliurat a aquest efecte, acompanyat, si s'escau, de l'escaient escriptura pública d'adquisició d'accions. En tots els supòsits s'adjuntarà, a més, l'alta o l'afiliació i l'alta, del treballador en la Seguretat Social i, quan hi siga d'aplicació, el document que demostre el reconeixement del dret al pagament únic de la prestació per desocupació, en els termes establerts en aquesta ordre.  
S'entendran justificades les ajudes per inversió no consistents en una subvenció financera o aval, amb la presentació de les factures definitives, amb els corresponents rebuts, dels béns en què es materialitze.  
Les ajudes concedides per a la realització per part del beneficiari de les despeses distintes de les anteriors, s'entendran justificades amb la presentació de les seues factures definitives, amb els corresponents rebuts, o per qualsevol altra documentació que acredite, indubtablement, la realització de la despesa.  
El pagament de les ajudes concedides es lliurarà, d'una sola vegada, quan es justificarà, en els termes establerts en aquesta ordre, la realització de l'actuació subvencionada. No obstant això, el pagament de les ajudes regulades en els articles tercer i sisè podrà fraccionar-se en tres pagaments parcials, per imports del 30, 30 i 40 per cent del total de l'ajuda, cadascun dels quals es lliurarà amb la prèvia justificació, si més no en els mateixos percentatges, de la realització de l'activitat o despesa subvencionada.  
El pagament de les ajudes consistents en subvencions financeres s'efectuarà lliurant directament el seu import a l'entitat creditícia que haguera concedit el préstec, la qual l'aplicarà a reduir el principal en la quantia de la subvenció.  
No obstant això, podrà anticipar-se fins un 40 per cent de l'import de la subvenció concedida als beneficiaris assenyalats en els apartats b) i d) del número 1 de l'article segon, i a aquelles entitats de l'apartat f) del mateix article que no tinguen ànim de lucre. Per a això caldrà que aquests beneficiaris garantesquen la quantitat avançada mitjançant un aval bancari solidari en què l'avalista renuncie expressament al benefici d'excussió. Aquest aval s'haurà de dipositar a les tresoreries territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda, a disposició de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme i tindrà validesa mentre l'esmentat centre directiu no n'autoritze la cancel·lació. A fi d'obtenir el lliurament de la quantitat avançada, el beneficiari de l'ajuda haurà de dipositar en poder de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme una còpia compulsada de la carta de pagament corresponent a l'aval.  
Article 11. Resolució de les ajudes  
1. L'incompliment per part dels beneficiaris dels termes, formes i condicions establertes pels articles precedents o per la resolució en què es concedesquen les ajudes, així com la seua formulació incorrecta o no ajustada a la realitat de les dades aportades per a la concessió, o la no aplicació de les ajudes a la finalitat per a la qual van ser concedides, produirà la resolució total o parcial d'aquestes i es procedirà al reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i a l'exigència de l'interès de demora des del moment de la percepció.  
L'esmentada resolució, total o parcial, requerirà per ser adoptada, l'obertura de l'oportú expedient, en el qual es donarà audiència als interessats.  
Escaurà acordar la iniciació de l'expedient i dictar la resolució definitiva que escaiga en aquest a l'òrgan al qual escaiga concedir les ajudes de la resolució de les quals es tracte.  
2. Quan les ajudes concedides hagueren consistit en subvencions financeres per a la reducció dels interessos dels préstec, la seua cancel·lació anticipada s'haurà de comunicar a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme i el beneficiari també haurà de reintegrar la part corresponent de l'import de la subvenció, amb els interessos de demora des de la data de la cancel·lació anticipada.  
Article 12. Control, avaluació i seguiment  
La Conselleria de Treball i Afers Socials, a través de les seues direccions territorials o de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme, durà a efecte les funcions de control de les ajudes concedides, conformement amb les instruccions donades per l'esmentada direcció general.  
Escaurà a la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme realitzar l'avaluació i el seguiment de les ajudes establertes en aquesta ordre.  
Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran totes les mesures que estiguen a disposició de la Conselleria de Treball i Afers Socials, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració, en el marc en què escaiga, de la Inspecció de Treball i Seguretat Social i de les organitzacions i agents socials representatius del sector.  
Els qui resulten beneficiaris de les ajudes establertes en aquesta ordre quedaran obligats a facilitar la realització de les actuacions que la Direcció General d'Economia Social i Cooperativisme acorde en l'exercici d'aquestes funcions, fins i tot quan aquestes actuacions siguen realitzades per tercers contractats a aquest efecte.  
Article 13. Compatibilitat i límits de les ajudes  
Les ajudes establertes per aquesta ordre seran compatibles entre si; no obstant això, seran incompatibles amb altres concedides per aquesta conselleria amb la mateixa finalitat.  
L'import de les ajudes que es concedesquen en virtut del que disposa aquesta ordre no superarà els límits establerts per la Unió Europea per a les ajudes de l'estat, ni els establerts per les normes legals d'aplicació general.  
Article 14. Dotació pressupostària  
Les ajudes establertes per aquesta ordre s'atendran amb càrrec a les aplicacions pressupostàries 13.02.322.30.4 i 13.02.322.30.7 del pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 1996, segons el detall per línies i imports que figura tot seguit:  
Les ajudes establertes en l'apartat f) de l'article tercer s'atendran, per un import màxim de 74.214.858 de pessetes, amb càrrec a la línia de subvenció 701/000/96 «Inversió en actius fixos en cooperatives i societats anònimes laborals».  
Les ajudes establertes en l'apartat b) de l'article tercer, desenvolupades en els apartats a) i b) de l'article cinquè s'atendran, fins un import de 582.507.000 pessetes, amb càrrec a la línia de subvenció 402/000/96 «Integració laboral en cooperatives i societats anònimes laborals».  
La resta d'ajudes establertes per aquesta ordre s'atendran, fins un límit de 307.693.511 pessetes, amb càrrec a la línia de subvenció 401/000/96 «Fom. dif. i consolid. cooperativisme i economia social», excepte les consistents en els avals de què tracta l'apartat g) de l'article tercer, que es concediran mentre existesquen disponibilitats en el Fons Especial de Provisions Tècniques regulat pel conveni celebrat, amb data 12 de juny de 1995, entre la Conselleria de Treball i Afers Socials i la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
Per a aquells supòsits en què la integració laboral de la persona desocupada com a soci/a treballador/a o de treball en una entitat d'economia social s'haurà produït en l'any en curs i abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, es disposarà d'un termini de tres mesos comptadors des de la data esmentada per presentar la sol·licitud de subvenció a què es refereix l'article cinquè, apartats A) i B) d'aquesta ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el director general d'Economia Social i Cooperativisme per dictar totes les resolucions que calga per al desenvolupament del que disposa aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 25 de març de 1996  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2725, del 10-04-1996 (1996/837866)

ORDEN de 25 de marzo de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, reguladora de ayudas al cooperativismo y la economía social para el ejercicio 1996.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1996/03/25/(4)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2725

Fecha DOGV
:   10-04-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837866

CVE


Fecha del documento
:   25-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 25 de marzo de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, reguladora de ayudas al cooperativismo y la economía social para el ejercicio 1996  
Las empresas y entidades que integran la economía social, caracterizadas por su finalidad de servicio a sus miembros y a la colectividad; por la autonomía en su gestión; por la adopción de decisiones mediante procesos democráticos; y por el predominio de las personas y del trabajo sobre las aportaciones de capital en la distribución de los excedentes que generan, significan una decidida opción ética, en cuanto a las relaciones económicas entre las personas, por los valores de la igualdad, la participación y la solidaridad.  
Tales valores figuran entre aquellos que, en la Constitución espaÑola, cuyo artículo primero define a EspaÑa como un Estado social y democrático de derecho, se configuran como principios que informan múltiples de sus preceptos, y entre ellos el contenido en su artículo 129.2 que vincula a los poderes públicos a una promoción eficaz de las diversas formas de participación en la empresa, al fomento, mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas, y al establecimiento de los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción.  
El referido mandato, como concreción expresa del principio de igualdad social, o de corrección de las desigualdades reales entre los individuos y los grupos, no puede limitarse en su cumplimiento a medidas meramente legislativas. Es preciso adoptar, entre otras acciones positivas aquellas que apoyen a las entidades de economía social en el desarrollo de sus demostradas potencialidades de generación y mantenimiento del bienestar social y, particularmente, de empleo estable, principal mecanismo actual de participación e integración social.  
En la Comunidad Valenciana, cuyo Estatuto de Autonomía, mandata en el artículo segundo a su Generalitat en el mismo sentido, se ha promovido y fomentado el cooperativismo y la economía social a través de convocatorias anuales de ayuda a sus empresas y entidades. Manteniendo tales instrumentos, es necesario sin embargo, un cambio en los mismos, no sólo cuantitativo sino también cualitativo, que adecue las ayudas tradicionales a la realidad actual, pondere especialmente la participación del trabajador en las empresas de economía social, sirva de nexo entre éstas y el mundo académico y garantice la autonomía de sus empresas y entidades.  
Por otra parte, la incidencia que la normativa comunitaria tiene en el ordenamiento jurídico de los estados miembros, y más concretamente la relativa a los programas cofinanciados por el Fondo Social Europeo, hace necesario recoger adecuadamente conceptos tales como el de paro de larga duración o la probabilidad de desembocar en dicha situación, en la medida en que éstos son parámetros a tomar en consideración para el acceso a las ayudas que coadyuven al inicio de una actividad colectiva por cuenta propia.  
En su virtud, y en uso de las facultades que tengo atribuidas por la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 9/95 de la Generalitat Valenciana, de presupuestos para el ejercicio de 1996,   
ORDENO   
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto el establecimiento de un programa de ayudas a las cooperativas valencianas y a las demás entidades de la economía social valenciana, dirigido a la difusión y fomento de los principios inspiradores de sus fórmulas empresariales, a estimular la formación cooperativa, y a la promoción, desarrollo y consolidación de las empresas de la economía social de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Serán beneficiarios, en los casos en que así se determine, de las ayudas establecidas por la presente orden:  
A) Las cooperativas valencianas.  
B) Las uniones y federaciones de cooperativas valencianas, y su confederación.  
C) Las sociedades anónimas calificadas como laborales por la Generalitat Valenciana, o que figuren como tales en el correspondiente registro administrativo a su cargo.  
D) Las entidades creadas por las sociedades a que se refiere el apartado anterior para representar sus intereses.  
E) Las personas que se integren como socios/as trabajadores/as, o de trabajo, en las entidades a que se refieren los apartados A), B) y C).  
F) Las restantes empresas o entidades de la economía social valenciana, y las demás sin ánimo de lucro que tengan por objeto específico o principal la difusión, implantación o consolidación de los principios o fórmulas del cooperativismo o de la economía social.  
2. En los términos establecidos en la presente disposición, los beneficiarios a que se refieren los apartados A), B) y C), del número anterior, deberán hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de su normativa reguladora específica. Y todos ellos, cuando les sea exigible, en el de la normativa que, con carácter general, regula la percepción de ayudas o subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 3. Ayudas  
Las ayudas reguladas en esta orden podrán consistir en:  
A) Subvenciones para la realización de actuaciones de investigación, difusión, fomento y promoción del cooperativismo o de la economía social, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y las de ordenación y vertebración de sus empresas y estructuras representativas.  
B) Subvenciones destinadas a facilitar la integración laboral en empresas cooperativas o de economía social.  
C) Ayudas para la creación de cooperativas de trabajo asociado o sociedades anónimas laborales en relación con trabajadores de empresas ajenas a la economía social, así como en relación con sectores o actividades emergentes.  
D) Ayudas destinadas a la creación de cooperativas o sociedades anónimas laborales de trabajo juvenil.  
E) Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de los créditos que las empresas beneficiarias obtengan con destino a inversiones en activos fijos, siempre que tales inversiones resulten necesarias para la creación o el mantenimiento de la empresa o del empleo en la misma.  
F) Subvenciones para inversiones en inmovilizado material, de acuerdo con lo dispuesto en esta orden.   
G) Avales para garantizar operaciones crediticias destinadas a la inversión en activos fijos o, excepcionalmente, con destino a capital circulante, en los términos establecidos por los convenios celebrados a tal fin con la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.  
H) Subvenciones para asistencias técnicas consistentes en auditorías, informes económicos, de viabilidad, organización u otros de naturaleza análoga, como medida excepcional de apoyo a aquellas empresas de la economía social valenciana que se encuentren en circunstancias tales en que resulte necesaria o aconsejable la realización de dichos trabajos en relación con su situación o perspectivas.   
En ningún caso se concederán ayudas a entidades o proyectos que, claramente, aparezcan como inviables o carentes de continuidad en el futuro.  
Artículo 4. Subvenciones para investigación, difusión, fomento y promoción del cooperativismo o de la economía social, y de ordenación y vertebración del sector en la Comunidad Valenciana  
1. Las subvenciones a que se refiere el apartado A) del artículo tercero, podrán concederse para la realización de las actuaciones siguientes:  
A) De investigación y documentación en materias jurídicas o económicas relativas al cooperativismo o a la economía social de la Comunidad Valenciana o, excepcionalmente, referidas a otros ámbitos territoriales, cuando se acredite la conveniencia de su realización por su trascendencia actual o eventual para el sector de la economía social de la Comunidad Valenciana.  
B) Actuaciones de difusión del cooperativismo, o de formación en los principios y soluciones cooperativas.  
C) Actuaciones de capacitación, de los socios/as de las empresas del sector de la economía social y/o de las personas que desempeÑen en ellas cometidos directivos, en las técnicas de organización, funcionamiento y gestión propias de las empresas de economía social.  
D) Actividades de formación y capacitación de personas y colectivos interesados en la fundación e integración en empresas de economía social en los principios teóricos de las mismas, y en sus modos y técnicas de gestión y funcionamiento, con referencia a proyectos concretos.  
E) De potenciación del asociacionismo e integración de las empresas y entidades de la economía social valenciana, así como de ordenación y vertebración del sector o una de sus partes integrantes.  
2. Cuando lleven a efecto las actuaciones seÑaladas en el número precedente, serán beneficiarios de las subvenciones para investigación, difusión, fomento y promoción del cooperativismo o de la economía social, y de ordenación y vertebración del sector en la Comunidad Valenciana, aquéllos a que se refiere el artículo segundo.  
3. Las subvenciones por los conceptos recogidos en este artículo se solicitarán de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo mediante escrito, en el que hará constar:  
a) Los datos de identidad de la persona o entidad solicitante y, en su caso, de su representante.  
b) La actuación, o actuaciones, para las que se solicita subvención, con expresión de su presupuesto global y por conceptos, y de las fuentes, previstas o solicitadas, de financiación del mismo.  
c) Memoria relativa a la necesidad o conveniencia de la realización de la actuación, en la que se detallará, con referencia a la realidad sobre la que haya de incidir, el beneficio que de la misma haya de resultar para la economía social valenciana.  
d) Memoria en relación con la capacidad científica, técnica y organizativa del solicitante, para la realización de la actuación para cuya ejecución se solicita la ayuda.  
4. A las solicitudes se acompaÑará, necesariamente, la siguiente documentación:  
a) La que acredite la personalidad del solicitante y, en su caso, el carácter o representación de quien actúe en su nombre, y sus datos de identificación fiscal.  
b) La demostrativa de la capacidad científica, técnica y organizativa , alegada por el solicitante, así como sus estados financieros de los dos últimos ejercicios.  
c) La que justifique hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, cuando le sea exigible, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, y en las del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y 25 de noviembre de 1987.  
d) Cuando el solicitante sea una empresa o entidad de las seÑaladas en los apartados A), B) o C) del artículo segundo, declaración responsable de que la misma se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que le impone la legislación de cooperativas de la Comunidad Valenciana o, en su caso, la legislación de sociedades anónimas laborales.  
e) Hoja oficial relativa a los datos de mantenimiento de terceros, debidamente cumplimentada.  
5. Corresponde a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, dictar resolución sobre las ayudas reguladas en este artículo. Ese centro directivo podrá recabar, antes de dictar la resolución que proceda, los informes que estime pertinentes.  
6. El plazo para presentar las solicitudes de ayudas para las actuaciones contempladas en este artículo finalizará el 30 de abril de 1996. Se establece un plazo de tres meses, contados desde la fecha de presentación de las solicitudes, para dictar resolución acerca de las mismas, que se entenderán denegadas si no recae resolución expresa dentro del mismo. En todo caso, la eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 5. Subvenciones para facilitar la integración laboral en empresas cooperativas o de economía social  
1. Las ayudas a que se refiere el apartado B) del artículo tercero, podrán consistir en:  
A) Una subvención, en cuantía de 720.000 pesetas por cada persona que se integre laboralmente como socio/a en una cooperativa valenciana o sociedad anónima laboral, inscrita o registrada por la Generalitat Valenciana.  
Si a dicha persona se le reconoce la condición legal de minusválida, la cuantía de la subvención se establece en 1.500.000 pesetas   
B) Una subvención financiera, de hasta 6 puntos porcentuales, para la reducción de los intereses de créditos destinados a hacer frente a los siguientes desembolsos:  
a) La cuantía de la aportación mínima obligatoria a capital social establecida por la cooperativa en que, en las condiciones establecidas en este artículo, se produzca la integración laboral, como socio/a de una persona desempleada.  
b) La cuantía establecida por tal cooperativa como cuota mínima obligatoria de ingreso.  
En ambos casos, será preciso que el importe de dichas aportaciones se fije estatutariamente o se acredite su establecimiento y cuantía mediante certificación del correspondiente acuerdo social, sin que en ningún supuesto, la cuantía de la cuota de ingreso pueda exceder del resultado de dividir el Fondo de reserva obligatorio por el número de socios.  
c) La cantidad pagada, con el límite máximo de su valor contable, por las acciones que suscriba o adquiera la persona desempleada para su integración como socio/a trabajador/a en una sociedad anónima laboral de las contempladas en el apartado C) del artículo segundo; siempre que, considerando únicamente el valor nominal de las acciones, la participación que adquiera no exceda de la que resulte como cociente de la operación de dividir la cifra de capital social de la entidad por el número de socios/as de la misma, incluido el beneficiario/a.  
En todos los casos de este apartado, el importe subvencionable de cada uno de los préstamos estará comprendido entre 500.000 y 5.000.000 de PTA., y los mismos deberán ser concedidos por las entidades financieras con las que la Generalitat Valenciana haya suscrito convenios al efecto.  
C) Subvenciones de 250.000 PTA., por cada contrato de duración no inferior a un aÑo, con un máximo de dos por entidad, para aquellas empresas o entidades de la economía social que incorporen, bajo la modalidad de contrato en prácticas, trabajadores/as desempleados/as, con titulación media o superior, que acrediten la realización de cursos de especialización orientados específicamente al sector de las empresas de la economía social.  
Por resolución de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo se reconocerán los cursos a que se refiere el párrafo anterior a los efectos prevenidos en el mismo.  
Los contratos en prácticas no deberán tener fecha anterior al 1 de enero de 1996.  
2. Beneficiarios:  
A) Serán beneficiarios de las subvenciones establecidas en el apartado B), del número precedente las personas desempleadas que se integren como socios/as trabajadores/as, o de trabajo, en una cooperativa valenciana, o sociedad anónima laboral inscrita en el correspondiente registro administrativo de la Generalitat Valenciana, siempre que concurra en dichas personas alguno de los siguiente requisitos:   
a) Tener menos de 25 aÑos de edad.  
b) Figurar inscrita con antigüedad no inferior a 12 meses en la correspondiente oficina de empleo.  
Tratándose de personas a quien se reconozca la condición legal de minusválidas, de personas con 40 aÑos cumplidos, de mujeres que se reincorporen al mercado laboral tras un periodo de ausencia, o de desempleados que hayan visto extinguido su anterior contrato de trabajo con base en algunas de las causas contempladas en los artículos 51 ó 52, apartados b) y c), del Estatuto de los Trabajadores, bastará con que figuren inscritas en la correspondiente oficina de empleo con una antigüedad no inferior a 6 meses.   
c) Tener reconocido el derecho a percibir el pago único de la prestación por desempleo equivalente, como mínimo a 12 meses, o a 6 meses tratándose de alguna de las personas a que se hace referencia en el segundo párrafo del apartado anterior . En estos supuestos la persona desempleada, con referencia al aÑo inmediatamente anterior a la fecha de su integración como socio, no deberá haber estado ligada con la empresa en que se integre, por relación laboral de duración superior a 24 meses.  
En ningún caso, la integración laboral deberá haberse verificado antes del 1 de enero de 1996.  
B) Serán beneficiarias de las ayudas contempladas en el apartado A) , del número 1 de este artículo, las cooperativas valencianas, y las sociedades anónimas laborales registradas en el registro de sociedades anónimas laborales a cargo de la Generalitat Valenciana, así como las entidades a que se refiere el apartado B), del número 1 del artículo segundo, cuando la integración laboral, en las mismas, de personas desempleadas en quienes concurran los requisitos establecidos en el apartado anterior, se produzca durante el aÑo 1996.  
C) Serán beneficiarios de las ayudas establecidas en el apartado C), del número 1 de este artículo las cooperativas valencianas, y las sociedades anónimas laborales registradas en el registro de sociedades anónimas laborales a cargo de la Generalitat Valenciana, así como las entidades a que se refiere el apartado B), del número 1 del artículo segundo, siempre que el contrato en prácticas se produzca durante el aÑo 1996.   
3. Solicitudes.  
A) Las solicitudes de subvención por los conceptos recogidos en el apartado B) del número 1 de este artículo, deberán presentarse, en impreso establecido al efecto, ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992.  
A la solicitud deberá acompaÑarse, necesariamente, la siguiente documentación:  
a) La que acredite la identidad del solicitante y su edad, así como sus datos de identificación fiscal, y, en su caso, el carácter o representación de quien actúe en su nombre.  
b) La que acredite la situación legal de desempleo del solicitante y su antigüedad en la misma, o tener reconocido el derecho al pago único de la prestación por desempleo en las condiciones establecidas en este artículo.  
Cuando la persona solicitante alegue su condición legal de minusválida o haberse extinguido su anterior relación laboral por alguna de las causas contempladas en los artículos 51 o 52, apartados b) y c) del Estatuto de los Trabajadores, deberá aportarse, respectivamente: la documentación que acredite su condición legal de minusválida; o la correspondiente carta de despido, acta de conciliación o resolución Judicial que acredite la causa de la extinción del contrato de trabajo, acompaÑándose a la carta de despido declaración jurada de no haber instado frente al mismo conciliación administrativa o procedimiento jurisdiccional en el orden laboral.  
c) La que acredite la concesión del préstamo a que se hace referencia en este artículo, haciendo constar que la operación se acoge al convenio suscrito a tal fin.  
d) La que acredite la existencia de la empresa de economía social en que se integra la persona desempleada.  
e) Aquella en que se recoja el compromiso expreso, suscrito por el solicitante, de mantenerse, salvo por causa justificada ajena a su voluntad, durante un mínimo de tres aÑos como socio/a trabajador/a de la empresa en que se integre; o de devolver, en otro caso, las subvenciones que reciba, en cuantía proporcional al periodo temporal en que incumpla dicho compromiso, con sus intereses correspondientes desde la fecha de baja en la empresa.  
f) Hoja de mantenimiento de terceros, con los datos bancarios del solicitante, debidamente cumplimentada.  
g) La que acredite que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, y cuando corresponda, ante la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 7 de enero de 1991, de esta Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 1477).  
h) Escritura pública, o certificación , que acredite que el solicitante ha adquirido la condición de socio de una cooperativa valenciana, o de una sociedad anónima laboral inscrita en el Registro Administrativo de Sociedades Anónimas Laborales de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo.  
B) Las solicitudes de ayudas de cuantía fija por integración laboral y las relativas a contrataciones en prácticas, se presentarán, formuladas en el impreso que se establezca al efecto, ante las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992.  
La solicitud se acompaÑará de los siguientes documentos:  
a) Los que acredite la identidad de la entidad solicitante y sus datos de identificación fiscal, y, en su caso, el carácter o representación de quien actúe en su nombre.  
b) Declaración responsable de que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones específicas que le imponga la legislación de cooperativas valencianas o la de sociedades anónimas laborales, según proceda.  
c) Los que acrediten que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.  
d) Cuando se soliciten ayudas de cuantía fija por integración laboral de personas desempleadas, los que acrediten la identidad de la persona que se integre laboralmente en la empresa como socio trabajador, y la concurrencia en la misma de alguna de las circunstancias establecidas en la presente orden para que dicha persona pueda acceder a las ayudas por integración laboral de que trata este artículo.  
e) Cuando la ayuda solicitada lo sea por integración laboral en prácticas, la que acredite la identidad del trabajador, su edad, titulación, y la realización por el mismo de alguno de los cursos a que se refiere este artículo, así como copia del contrato de trabajo en prácticas visado por la oficina de empleo correspondiente.  
f) Escrito en que la entidad solicitante se comprometa a no resolver el contrato en prácticas, salvo por su conversión en ordinario, en el plazo de un aÑo desde la fecha inicial de sus efectos, o a devolver, en otro caso, la subvención que perciba con sus correspondientes intereses legales desde la fecha de la percepción.  
g) Escrito en que la entidad peticionaria se comprometa, salvo por causas justificadas o fuerza mayor, a mantener un mínimo de tres aÑos como socio/a trabajador/a, o de trabajo, a las personas desempleadas que se integren laboralmente en aquélla, o a reintegrar, en otro caso, las subvenciones que perciba, en cuantía proporcional al período de tiempo en que falte a dicho compromiso, con sus correspondientes intereses legales desde el día en que se produzca la baja en la entidad.  
h) Hoja de mantenimiento de terceros, con los datos bancarios de la empresa solicitante, debidamente cumplimentada.  
i) Alta, o afiliación y alta, del trabajador/a en la Seguridad Social.   
j) Escritura pública, o certificación, acreditativa de la integración laboral, como socio de la entidad solicitante, de la persona por cuya incorporación se solicite la ayuda.   
k) En su caso, el correspondiente contrato de trabajo en prácticas, debidamente visado por la oficina de empleo.   
l) En su caso, la que acredite la condición legal de minusválida de la persona que se integre laboralmente en la empresa o entidad.  
4. Plazos y competencia.  
Las solicitudes deberán presentarse dentro de los tres meses inmediatamente posteriores a la fecha de integración laboral de la persona desempleada, como socio/a trabajador/a en la empresa de economía social, cuando cotice en ésta a la Seguridad Social en el régimen general; o de 4 meses si lo hace en el régimen especial de autónomos, o tiene reconocido el derecho al pago único de la prestación por desempleo.  
En todo caso, las solicitudes de concesión de las subvenciones reguladas en este artículo podrán presentarse hasta el 30 de septiembre de 1996, salvo que se insten subvenciones financieras, en cuyo caso el plazo de presentación finalizará el 31 de agosto.  
Corresponde dictar resolución sobre las ayudas reguladas en este artículo a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
En todos los supuestos comprendidos en este artículo, la resolución correspondiente deberá dictarse en el plazo de 45 días naturales contados desde la fecha de presentación de la solicitud, entendiéndose denegadas las subvenciones si no recayese resolución expresa dentro de dicho plazo. En todo caso, la eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
Artículo 6. Ayudas para la creación de empresas cooperativas de trabajo asociado y de trabajo juvenil  
1. Las ayudas establecidas en los apartados C) y D) del artículo tercero, se concederán en casos excepcionales, a petición de las entidades representativas del sector, y podrán consistir en:  
A) Subvenciones para la realización de cursos, teóricos y prácticos, de formación específica en los principios y técnicas de la economía social, dirigidos a grupos concretos de trabajadores/as de empresas no integradas en la economía social, que tomen la iniciativa de constituirse en cooperativa de trabajo asociado o sociedad anónima laboral.  
B) Subvenciones, para la misma finalidad, en relación con sectores o actividades emergentes, cuando los cursos se dirijan a colectivos organizados interesados en la constitución de cooperativas o sociedades anónimas laborales en dichos sectores o actividades.  
C) Subvenciones, para la realización de cursos de las mismas características, dirigidos a colectivos de desempleados que estén interesados en la constitución e integración en empresas de economía social creadas con la finalidad principal de proporcionar ocupación a personas desempleadas menores de 25 aÑos, o mayores de dicha edad y menores de 30 aÑos, tituladas medias o superiores, sin experiencia profesional previa.  
2. Las ayudas de este artículo se instarán de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo y en ellas se hará mención a todas aquellas circunstancias que, a criterio la entidad solicitante, justifiquen la concesión de las mismas, y se contendrá una relación de las personas interesadas en la creación de empresas de economía social, acompaÑándose de una memoria relativa a las circunstancias de edad, empleo, titulación y experiencia profesional de las mismas.   
La Dirección General de Economía Social y Cooperativismo podrá interesar, de cada uno de los asistentes a estos cursos, cuantos documentos estime oportunos para comprobar la efectiva viabilidad del proyecto empresarial de economía social.  
En el plazo máximo de 45 días naturales, contados desde la presentación de la solicitud , la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo dictará la resolución que proceda; determinando, caso de concesión de ayudas, la cuantía de las mismas, según su criterio. Si no recayere resolución expresa en el plazo seÑalado, las ayudas se entenderán denegadas. La eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.   
El plazo para presentar solicitudes de ayudas al amparo del presente artículo finalizará el 31 de agosto de 1996.  
Artículo 7. Ayudas relativas a la inversión  
1. Las ayudas establecidas en los epígrafes E, F y G del artículo tercero se regirán por lo dispuesto en el presente artículo y consistirán:  
A) En una subvención financiera, de cuantía base equivalente a hasta seis puntos porcentuales del tipo de interés fijado por la entidad de crédito, pública o privada, que conceda el préstamo a que se refiere el epígrafe E) del artículo tercero; sin que dicha cuantía base pueda exceder de 20.000.000 de pesetas por entidad solicitante, ni de 1.000.000 de pesetas por cada socio/a trabajador/a de la misma, o por cada 20 socios/as de la entidad de no existir en ella socios/as trabajadores/as.  
Los préstamos, para ser subvencionados, deberán estar concertados con aquellas entidades de crédito que hayan suscrito convenio al efecto con la Generalitat Valenciana.  
Sólo serán subvencionables los préstamos que se concierten en el aÑo 1996 y se formalicen antes del 1 de noviembre del mismo, excepto para los formalizados por empresas de nueva creación, en cuyo caso el préstamo deberá formalizarse antes del día 16 de noviembre.  
Sólo serán subvencionables los préstamos que tengan como destino la inversión en activos fijos, siempre que dicha inversión resulte necesaria para la creación, el mantenimiento o el desarrollo de la empresa, o del empleo en la misma.  
B) En una subvención, de cuantía base equivalente al 10 por ciento del coste de adquisición no computable, en su caso, a efectos de subvención financiera, impuestos excluidos, de equipos que mejoren la producción y/o la gestión de la empresa beneficiaria.  
La adquisición deberá realizarse en fecha comprendida entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 1996.  
únicamente se subvencionará la adquisición de mobiliario e instalaciones directamente destinados a la prestación de servicios a terceros, equipos para la producción consistentes en maquinaria, instalaciones técnicas o utillaje, y la de equipos para la gestión consistentes en máquinas de proceso de la información o aplicaciones informáticas.  
Salvo para empresas de nueva creación, entendiéndose por tales las constituidas dentro de los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud, la cuantía mínima de la inversión, para que sea subvencionable, será de 3.000.000 de pesetas.  
En ningún caso la cuantía de la subvención por inversión de que trata este apartado, podrá superar los 5.000.000 de pesetas por entidad, ni 500.000 pesetas por cada socio/a trabajador/a de la entidad, o por cada 20 socios/as de la misma de no existir en ella socios/as trabajadores/as.  
C) Avales para garantizar operaciones crediticias destinadas a la inversión en activos fijos, o con destino a capital circulante para la constitución de stocks estratégicos o para recomposición del fondo de maniobra, en los términos establecidos por los convenios celebrados con la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana a tal fin.  
2. Determinación de la cuantía de la subvención.  
A la cuantía base de las subvenciones reguladas en el número 1, apartados A) y B), del presente artículo, se aplicará, para la determinación de la cuantía de la subvención, los siguientes coeficientes multiplicadores:  
a) Por la participación en el capital social de la entidad de socios/as no trabajadores/as en empresas constituidas bajo la fórmula jurídica de sociedades anónimas laborales o cooperativas de trabajo asociado.  
- Si, con referencia al momento de la solicitud, no existiese participación en el capital social de la entidad de socios/as no trabajadores/as, se aplicará el coeficiente 1.  
- De existir tales socios/as, se aplicará un coeficiente numérico equivalente al porcentaje de capital social de la entidad que corresponda a sus socios/as trabajadores/as.  
b) Por razón del empleo en la entidad de trabajadores/as no socios/as, se aplicarán los coeficientes siguientes:  
- Si la entidad, con referencia a los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, no hubiese utilizado los servicios de tales trabajadores/as, se aplicará el coeficiente 1.  
- De haber empleado trabajadores, con contrato indefinido o temporal, en dicho período, se aplicará como coeficiente la cifra resultante de la operación de dividir el número de jornadas laborales realizadas por los socios de la empresa, por el número de jornadas laborales realizadas por el total de los trabajadores de la misma, incluidos los temporales. A estos efectos no se computarán las jornadas laborales realizadas por trabajadores contratados por circunstancias de la producción o acumulación de tareas.  
3. Beneficiarios.  
Serán beneficiarias de las ayudas reguladas en este artículo las cooperativas valencianas y las sociedades anónimas laborales en tal condición inscritas en el registro administrativo de sociedades anónimas laborales dependiente de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo.  
4. El plazo para solicitar las subvenciones financieras o para inversión de que trata este artículo, finalizará el 31 de julio de 1996, excepto para las empresas de nueva creación, en cuyo caso el plazo finalizará el 30 de septiembre de 1996. A tales efectos, se entenderá de nueva creación aquella empresa constituida dentro de los 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.  
El plazo para solicitar las ayudas consistentes en avales permanecerá abierto en tanto existan disponibilidades en el Fondo Especial de Provisiones Técnicas establecido al efecto.  
5. Las ayudas reguladas en este artículo se instarán de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, en los impresos creados al efecto, que serán suscritos por el representante legal de la entidad, y a los mismos deberá acompaÑarse:  
a) El documento, o documentos, que acrediten la existencia de la entidad y la naturaleza de la misma.  
b) El documento acreditativo de la identificación fiscal de la entidad.  
c) Relación de socios/as y trabajadores/as de la entidad durante los doce meses inmediatamente anteriores a aquél en que se presente la solicitud, especificando, para los trabajadores/as, si lo son con carácter indefinido o temporal, así como el número de jornadas laborales realizadas por estos últimos en el mismo período.  
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones como cooperativa o sociedad anónima laboral, según corresponda.  
e) La que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social, en los términos establecidos por la normativa que regula la concesión de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
f) Facturas proforma, o definitivas, de la correspondiente inversión. Se presentará la factura definitiva, con su correspondiente recibo, cuando la cuantía de la inversión no exceda de 5.000.000 de pesetas.  
g) Cuando sea aplicable, certificado de la entidad de crédito en que se haga constar las características del préstamo, recogiendo expresamente que la operación se acoge al convenio suscrito a tal fin con la Generalitat Valenciana, o el correspondiente contrato o póliza de préstamo en que se hará constar tal indicación.  
h) Cuando se solicite subvención financiera, memoria relativa a la necesidad de la inversión para la creación o el mantenimiento de la empresa o del empleo en la misma.  
i) Certificación, librada por el órgano social competente, relativa a la cifra de capital social de la entidad en la fecha de presentación de la solicitud y a la participación que en el capital social corresponda a los socios/as trabajadores/as o de trabajo de la entidad y a los restantes socios/as.  
j) Documento, suscrito por el representante de la entidad, en que se contenga el compromiso expreso de no enajenar, durante cinco aÑos contados desde la fecha de la concesión de la ayuda, los bienes para cuya adquisición se conceda la misma, de no realizar la transformación de la entidad en otra entidad jurídica distinta de la de cooperativa o sociedad anónima laboral durante el mismo período; así como el de obligarse, en otro caso, a reintegrar a la Generalitat Valenciana la parte proporcional correspondiente de la subvención o ayuda que reciba, con sus correspondientes intereses desde la fecha de la percepción.  
k) Hoja u hojas de mantenimiento de terceros, con los datos bancarios de la solicitante y, en su caso, de la entidad prestamista, debidamente cumplimentadas.  
Las empresas que presenten solicitud de ayuda relativa a inversión, tanto por subvención directa como financiera o conjunta, en que el importe global de la inversión a acometer sea superior a 25.000.000 de pesetas, deberán presentar un plan de viabilidad económico-financiera del que se derive la capacidad de la empresa para hacer frente a la financiación de la inversión en condiciones de equilibrio.  
6. Corresponderá a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, dictar Resolución sobre las ayudas reguladas en este artículo. La resolución deberá adoptarse en el plazo de dos meses contados desde la fecha de presentación de la solicitud, entendiéndose denegadas las ayudas si venciese dicho plazo sin recaer resolución expresa. En todo caso, la eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992  
Artículo 8. Subvenciones para asistencias técnicas  
Las ayudas establecidas en el apartado H), del artículo tercero, consistirán en el abono, total o parcial, del coste de tales asistencias técnicas.  
Será competente para conceder dichas ayudas, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, que resolverá concederlas cuando aprecie la conveniencia, o necesidad, de la realización de tales actuaciones en relación con la situación o perspectivas de la empresa.  
Podrán solicitar la concesión de estas ayudas las cooperativas valencianas, y las sociedades anónimas registradas como laborales en los archivos de la Generalitat Valenciana.  
En la solicitud, cuya fecha de presentación no podrá ser posterior al día 31 de agosto de 1996, dirigida a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, se hará constar la asistencia técnica cuya subvención se pretende y las circunstancias que, a juicio de la solicitante, justifiquen su realización y la concesión de la subvención que se postula.  
A la solicitud se acompaÑará, además, la siguiente documentación:  
a) La que acredite la identidad de la solicitante y sus datos de identificación fiscal, y, en su caso, de quien actúa como representante de la misma.  
b) La que acredite que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social.  
c) Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones específicas que, a la empresa peticionaria, imponga la legislación de cooperativas valencianas o la de sociedades anónimas laborales, según corresponda.  
d) Relación de socios/as y trabajadores/as de la empresa.  
e) Memoria relativa a la asistencia técnica que se solicita y su importancia para la empresa.  
f) Balance y cuenta de resultados de los tres últimos ejercicios en que la empresa haya tenido actividad.   
g) Presupuesto de la actuación solicitada, suscrito por el profesional o empresa que deba realizarla.  
h) Hoja de mantenimiento de terceros, debidamente cumplimentada con los datos bancarios de la empresa solicitante.  
Podrá presentarse, también, cualquier otro documento que la entidad considere de interés.  
Por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo dictará la Resolución que proceda en el plazo de 45 días naturales contados desde la fecha de presentación de la solicitud, que se entenderá desestimada si expirase dicho plazo sin recaer resolución expresa. La eficacia del acto presunto deberá acreditarse conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
La Dirección General de Economía Social y Cooperativismo podrá recabar, para resolver acerca de la concesión de la ayuda solicitada, los informes que estime pertinentes.  
Artículo 9. Documentación y recursos  
Con carácter general, la presentación de las solicitudes de ayudas establecidas por la presente orden se efectuará, en la forma determinada para cada una de ellas, ante la dirección territorial de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente al domicilio del solicitante, sin perjuicio de poder hacerlo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Con las solicitudes se acompaÑará, necesariamente, la documentación requerida en cada caso por los correspondientes preceptos de esta orden, lo que se efectuará aportando el documento original, o una copia autenticada del mismo y, además, dos copias de todo ello para su compulsa con los originales, que serán devueltos al solicitante cuando así lo interese.  
A todas las solicitudes de ayuda se acompaÑará, además, juramento o promesa relativa a las ayudas públicas recibidas o solicitadas con el mismo fin.  
Cuando el documento requerido ya se encuentre en poder de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, bastará con expresar dicha circunstancia y seÑalar el expediente o archivo en que se halle, o la fecha de su presentación, y manifestar que no han variado los datos contenidos en dicho documento.   
Si las solicitudes fueran defectuosas o no se acompaÑasen de la documentación requerida en cada caso, y de dos copias de la misma, la administración requerirá al interesado para que, dentro del plazo de diez días, subsane el defecto o presente la documentación pertinente, con la advertencia expresa de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Los peticionarios o beneficiarios de las ayudas establecidas por la presente orden deberán comunicar al órgano competente para su concesión, la obtención, posterior a la solicitud o concesión, de otras ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas.  
El órgano competente para resolver podrá requerir al peticionario la aportación de la documentación complementaria que estime oportuna, para decidir acerca de la concesión de las ayudas solicitadas.  
Las resoluciones que se dicten en ejecución de la presente orden podrán, en caso de concesión de las ayudas solicitadas, establecer condiciones o modos específicos en orden al cumplimiento de los presupuestos que sirvan de fundamento a las ayudas, siempre que su establecimiento tenga por objeto el buen fin de las mismas.  
Contra la resolución que decida el expediente, podrá presentarse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma, previa comunicación al órgano que dictó el acto impugnado.  
Artículo 10. Justificación y pago  
Con carácter general el pago de las ayudas concedidas queda condicionado a la demostración por el beneficiario de la realización efectiva de la actuación o del gasto para el que se concedan.  
Se entenderán justificadas las ayudas consistentes en subvenciones financieras con la presentación del correspondiente contrato o póliza de préstamo.  
Se entenderán, respectivamente, justificadas las ayudas concedidas por contratación de trabajadores/as o incorporación de socios/as con la presentación del correspondiente contrato debidamente visado por la oficina de empleo, o con la de un certificado de la entidad librado al efecto, acompaÑado, en su caso, de la correspondiente escritura pública de adquisición de acciones. En todos los supuestos se acompaÑará, además, el alta, o la afiliación y alta, del trabajador en la Seguridad Social y, cuando sea de aplicación, el documento que demuestre el reconocimiento del derecho al pago único de la prestación por desempleo, en los términos establecidos en esta orden.  
Se entenderán justificadas las ayudas por inversión, no consistentes en subvención financiera o aval, con la presentación de las facturas definitivas, con sus correspondientes recibos, de los bienes en que se materialice.  
Las ayudas concedidas para la realización por el beneficiario de gastos distintos de las anteriores, se entenderán justificadas con la presentación de las facturas definitivas de los mismos, con sus correspondientes recibos, o por cualquier otra documentación que acredite, indubitadamente, la realización del gasto.  
El pago de las ayudas concedidas se librará, de una sola vez, cuando se justifique, en los términos establecidos en la presente orden, la realización de la actuación subvencionada. No obstante lo anterior, el pago de las ayudas contempladas en los artículos cuarto y sexto podrá fraccionarse en tres pagos parciales, por importes del 30, 30 y 40 por ciento del total de la ayuda, cada uno de los cuales se librará previa justificación, al menos en los mismos porcentajes, de la realización de la actividad o gasto subvencionado.  
El pago de las ayudas consistentes en subvenciones financieras, se efectuará librando directamente su importe a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo, quién lo aplicará a reducir su principal en la cuantía de la subvención.  
No obstante lo anterior, podrá anticiparse hasta un 40 por ciento del importe de la subvención concedida a los beneficiarios seÑalados en los apartados B) y D) del número 1 del artículo segundo, y a aquellas entidades del apartado F) del mismo artículo que carezcan de ánimo de lucro. Para ello será preciso que tales beneficiarios garanticen la cantidad anticipada mediante aval bancario solidario en el que el avalista renuncie expresamente al beneficio de excusión. Dicho aval deberá depositarse en las tesorerías territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda, a disposición de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo y tendrá validez en tanto dicho centro directivo no autorice su cancelación. A fin de obtener el libramiento de la cantidad anticipada, el beneficiario de la ayuda deberá depositar en poder de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo una copia compulsada de la carta de pago correspondiente al aval.  
Artículo 11. Resolución de las ayudas  
1) El incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones establecidas por los artículos precedentes o por la resolución en que se concedan las ayudas, así como la formulación incorrecta o no ajustada a la realidad de los datos aportados para su concesión, o la no aplicación de las ayudas a la finalidad para la que fueron concedidas, dará lugar a la resolución total o parcial de las mismas, procediendo el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, y a la exigencia del interés de demora desde el momento de la percepción.  
Dicha resolución, total o parcial, requerirá para su adopción, la apertura del oportuno expediente, en el que se dará audiencia a los interesados.  
Corresponderá acordar la iniciación del expediente, y dictar la resolución definitiva que proceda en el mismo, al órgano al que corresponda conceder las ayudas de cuya resolución se trate.  
2) Cuando las ayudas concedidas hubieren consistido en subvenciones financieras para la reducción de los intereses de préstamos, la cancelación anticipada de los mismos deberá ponerse en conocimiento de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, debiendo también el beneficiario reintegrar la parte correspondiente del importe de la subvención, con sus intereses de demora desde la fecha de la cancelación anticipada.  
Artículo 12. Control, evaluación y seguimiento  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de sus direcciones territoriales o de la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo, llevará a efecto las funciones de control de las ayudas concedidas, conforme a las instrucciones impartidas por dicha Dirección General.  
Corresponderá a la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo realizar la evaluación y seguimiento de las ayudas establecidas en la presente orden.  
Para la realización de tales funciones se utilizarán cuantas medidas estén a disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, incluso la contratación con terceros, y la colaboración, en el marco en que proceda, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de las organizaciones y agentes sociales representativos en el sector.  
Quienes resulten beneficiarios de las ayudas establecidas en esta orden, vendrán obligados a facilitar la realización de las actuaciones que la Dirección General de Economía Social y Cooperativismo acuerde en el ejercicio de tales funciones, incluso cuando dichas actuaciones se realicen por terceros contratados al efecto.  
Artículo 13. Compatibilidad y límites de las ayudas  
Las ayudas establecidas por la presente orden serán compatibles entre sí; no obstante, serán incompatibles con otras concedidas por esta conselleria para la misma finalidad.   
El importe de las ayudas que se concedan en virtud de lo dispuesto en la presente orden, no superará los límites establecidos por la Unión Europea para las ayudas de Estado, ni los establecidos por las normas legales de aplicación general.  
Artículo 14. Dotación presupuestaria  
Las ayudas establecidas por la presente orden se atenderán con cargo a las aplicaciones presupuestarias 13.02.322.30.4 y 13.02.322.30.7 del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1996, según el detalle por líneas e importes, que figura a continuación:  
Las ayudas establecidas en el apartado F) del artículo tercero, se atenderán, por un importe de 74.214.858 de pesetas, con cargo a la línea de subvención 701/000/96 «Inversión en activos fijos en cooperativas y sociedades anónimas laborales».  
Las ayudas establecidas en el apartado B) del artículo tercero, desarrolladas en los apartados A) y B) del artículo quinto se atenderán, hasta un importe de 582.507.000 pesetas, con cargo a la línea de subvención 402/000/96 «Integración laboral en cooperativas y sociedades anónimas laborales».  
Las demás ayudas establecidas por esta orden se atenderán, hasta un importe de 307.693.511 pesetas, con cargo a la línea de subvención 401/000/96 «Fom. dif. y consolid. cooperativismo y economía social», excepto las consistentes en los avales de que trata el apartado G) del artículo tercero, que se concederán mientras existan disponibilidades en el Fondo Especial de Provisiones Técnicas regulado por el convenio celebrado, con fecha 12 de junio de 1995, entre la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales y la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.   
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Para aquellos supuestos en que la integración laboral de la persona desempleada como socio/a trabajador/a o de trabajo en una entidad de economía social se halla producido en el aÑo en curso y antes de la entrada en vigor de esta orden, se dispondrá de un plazo de tres meses a contar de la fecha mencionada para presentar la solicitud de subvención a que se refiere el artículo quinto, apartados A) y B) de la presente.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Economía Social y Cooperativismo para dictar cuantas resoluciones sean precisas para el desarrollo de lo dispuesto en esta orden.  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 25 de marzo de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



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