Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6429, del 31-12-2010 (2010/14121)

ORDRE 3/2010, de 23 de desembre de 2010, de la Conselleria de Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la difusió dels recursos turístics dels municipis de l'interior de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2011.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6429

Data del DOGV
:   31-12-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/14121

CVE


Data del document
:   23-12-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 3/2010, de 23 de desembre de 2010, de la Conselleria de Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la difusió dels recursos turístics dels municipis de l'interior de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2011. [2010/14121]
La Conselleria de Turisme, en el marc del Pla Estratègic Global del Turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, té entre altres objectius el de la creació, millora i adequació dels recursos turístics dels municipis de l'interior. La present orde pretén complementar estes actuacions mitjançant, d'una banda, la publicitat i difusió d'eixos recursos com a mecanisme d'atracció de visitants, i d'altra banda, facilitar els mecanismes d'interpretació i coneixement dels esmentats recursos, a través d'un sistema d'ajudes destinat a les entitats locals on estiguen situats dits recursos.
En l'orde actual s'ha optat per efectuar una delimitació exhaustiva de les actuacions i despeses incentivables. Esta delimitació opera en el sentit de reduir-les tant en els suports de la difusió -fullets, disc compacte (CD) o disc òptic (DVD)- com en el contingut, circumscrivint-lo a la difusió dels recursos turístics específics.
Estos dos aspectes, la delimitació de les actuacions subvencionables i el que es tracte de municipis d'interior, molts d'ells de creixement econòmic ralentitzat, justifiquen que en el procediment no s'establisquen criteris de competència, sinó que una vegada determinades les sol·licituds admeses s'hi efectue el prorrateig de la consignació pressupostària de la qual es disposa.
Dins de l'objectiu general d'acostar l'administració al ciutadà i millorar l'eficiència administrativa, en la present convocatòria s'ha reestructurat, modificat i simplificat la documentació que ha de presentar el sol·licitant de les ajudes, d'acord amb el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic.
En conseqüència, d'acord amb les competències assignades pel Decret 123/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme; atés el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Consell, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme, així com el que establix el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
CAPÍTOL I
Règim de les ajudes
Article 1. Objecte
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió d'ajudes per a l'exercici 2011 per a les actuacions que es realitzen durant este exercici de difusió dels municipis de l'interior de la Comunitat Valenciana com a destinacions turístiques, o bé d'alguns recursos turístics específics seus, que es duguen a terme mitjançant l'edició de material imprés, CD's i DVD's.
Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat finançar parcialment les despeses corrents derivades de les actuacions mencionades en el paràgraf anterior.
2. Als efectes del que disposa la present orde s'entén per difusió aquelles accions tendents a la divulgació dels recursos turístics dels municipis als quals fa referència el número 1 d'este article.
Article 2. Dotació pressupostària
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix la present orde serà de 864.348,35 euros i serà finançat amb càrrec a la línia pressupostària T6405000 del Capítol IV del Programa 751.30, Turisme d'Interior, consignada en el projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2011.
La concessió de les ajudes previstes en la present orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2011, d'acord amb l'orde de 26 setembre de 1994 de la conselleria d'Economia i Hisenda sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
Article 3. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques
1. Els beneficiaris de les ajudes regulades i convocades en esta orde no són empreses productores de béns o prestadores de servicis en el mercat, sinó entitats locals que actuen servint amb objectivitat els interessos generals en virtut de les potestats que tenen atribuïdes, i en concret en l'exercici de l'acció de foment i difusió de destinacions turístiques en el seu conjunt que, entre altres, tenen encomanades i, per tant, són compatibles amb el mercat interior en no afectar les seues disposicions als intercanvis comercials entre els estats membres, conforme al que disposa l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
2. Per este motiu, i d'acord amb el que establix l'apartat 4 de l'article 3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes convocades a través de la present orde no precisen de notificació o comunicació a la Comissió Europea.
3. Així mateix, i en compliment amb el que disposa l'esmentat article 3.4 del Decret del Consell 147/2007, de 7 de setembre, esta convocatòria ha sigut objecte d'informe previ remés a la Direcció General d'Economia de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, justificant la no subjecció de l'Orde a la Política de la Competència de la Unió Europea.
Article 4. Actuacions subvencionables
1. Seran objecte de subvenció les actuacions següents:
A. Fullets genèrics municipals d'informació turística.
Serà objecte d'ajuda l'edició i reedició de fullets genèrics d'àmbit municipal i supramunicipal d'informació turística, el contingut de les quals serà, en termes generals, el següent sempre d'acord amb els recursos turístics amb què compte el municipi o municipis:
- Descripció general i ubicació geogràfica, amb dades generals, que podran contindre un mapa o croquis.
- Breu introducció històrica.
- Rutes, sendes, itineraris i excursions des del municipi.
- Espais naturals, zones verdes i paisatges d'interés.
- Monuments, béns d'interés cultural, museus, col·leccions, obres d'art.
- Si fa el cas, adreça i telèfon de les oficines d'informació turística o Tourist Info.
- Si fa el cas, adreça de la pàgina web d'informació turística municipal o comarcal.
- Altres dades referides a recursos turístics concrets, com: localització, horari de visites, les mesures d'accessibilitat per a persones de mobilitat reduïda, telèfons de contacte i qualsevol altra dada d'interés.
B. Fullets específics de determinats recursos turístics de municipis d'interior.
Seran objecte d'ajuda l'edició i reedició de fullets informatius i divulgatius sobre els recursos següents:
- Monuments i béns del patrimoni cultural d'interés turístic.
- Museus i col·leccions museogràfiques.
- Jaciments arqueològics i paleontològics, sempre que siguen visitables.
- Espais naturals protegits, dels establits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, com ara parcs i paratges naturals, paratges naturals municipals, coves etc.
- Rutes turístiques temàtiques.
- Sendes, itineraris i excursions. Si fa el cas, serà obligatòria la menció de les sendes de gran recorregut (GR), menut recorregut (PR) o sendes locals (SL) homologats que existisquen en el municipi o municipis.
- Festes declarades d'interés turístic.
- Gastronomia, exclòs el material que continga únicament relació de restaurants de la localitat que puga considerar-se publicitat.
El material informatiu abans mencionat haurà de contindre, en termes generals, i per a cada un dels recursos la informació següent: localització, horari de visites, el caràcter gratuït o no de l'entrada, les mesures d'accessibilitat per a persones de mobilitat reduïda, visites guiades, telèfons de contacte i qualsevol altra dada d'interés.
3. El contingut dels fullets, arreplegat en els apartats A i B, podrà ser editat simultàniament en suport imprés, CD o DVD, la qual cosa es considerarà una mateixa actuació. Així mateix, este contingut podrà editar-se únicament en suport imprés, CD o DVD.
4. Només es podrà presentar una sol·licitud per municipi o mancomunitat i per a l'edició d'un únic fullet o col·lecció de fullets, en els suports mencionats anteriorment en el punt 3. A l'efecte de la present orde s'entén per col·lecció de fullets quan es tracte de diversos exemplars que tinguen unitat temàtica i uniformitat en el disseny i el format.
En cas d'incomplir-se el que establix el paràgraf anterior la Comissió d'Avaluació d'Ajudes determinarà l'actuació a subvencionar d'entre les sol·licitades.
Article 5. Actuacions i despeses no subvencionables
1. No seran subvencionables les actuacions el pressupost total de despesa subvencionable de les quals, IVA inclòs, siga inferior a dos mil euros.
2. En el cas de festes declarades d'interés turístic no seran subvencionables les despeses de l'edició dels anomenats programes de festes, cartells anunciadors o un altre material semblant.
3. No seran subvencionables altres despeses de material promocional i de difusió del recurs, diferents dels establits en l'article quart de la present orde.
4. S'exclouen de les ajudes previstes en esta orde les despeses d'adquisició d'actius fixos i en general tots aquells que tinguen la consideració d'inversions.
5. No seran subvencionables les actuacions el material de les quals editat es finance amb aportacions d'empreses o entitats privades si este material inclou publicitat de les empreses.
Article 6. Beneficiaris
1. Podran sol·licitar ajudes els municipis de l'interior i mancomunitats de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en l'apartat següent.
2. A l'efecte d'estes ajudes s'entendran per municipis d'interior de la Comunitat Valenciana, les entitats locals a què es referix l'apartat a, del número 1 de l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i el títol I de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, el terme municipal del qual no siga limítrof amb el mar.
S'entendran per mancomunitats de la Comunitat Valenciana les entitats locals a què es referix l'apartat d del número 2 de l'article 3 de l'esmentada llei 7/1985, així com el títol VI, capítol II de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, les quals podran sol·licitar ajuda únicament per a actuacions que no incloguen a cap municipi que siga limítrof amb el mar.
3. Tal com s'indica en el punt 4, de l'art. 4, només es podrà presentar una sol·licitud per municipi o mancomunitat i per a una única actuació.
Article 7. Ajudes
1. Sense perjuí del que disposen els articles 4 i 5 anteriors es consideraran despeses incentivables aquelles que responguen als conceptes següents:
La creació, disseny, fotomecànica, maquetació, producció, edició o reedició de material que tinga com a objecte la difusió i divulgació de recursos turístics, d'acord amb el que establix l'article 4.
2. La quantia de la subvenció en cap cas no podrà superar els 10.000 euros per beneficiari. La quantitat a percebre, tenint en compte el límit establit, serà la que resulte de prorratejar l'import de la consignació pressupostària destinada a estes ajudes entre el nombre de sol·licituds admeses i referides a actuacions l'objecte de les quals s'ajuste als requisits establits en la present orde.
3. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvenció a fons perdut.
4. L'IVA del projecte formarà part del cost subvencionable, sempre que siga suportat efectivament pel beneficiari i no siga compensable o recuperable. A estos efectes les entitats hauran d'omplir una declaració sobre el caràcter no recuperable o no compensable de l'IVA corresponent al projecte.
5. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, qualssevol que siga la seua naturalesa, òrgan o administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació a desplegar per l'entitat local beneficiària de la subvenció.
6. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100% i, en este cas, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
7. El cost total estarà format per l'import dels elements subvencionables que constituïxen el projecte per al qual se sol·licita l'ajuda ajustats a preus de mercat.
CAPÍTOL II.
Procediment
Article 8. Presentació de sol·licituds i documentació
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:
a) Instància de sol·licitud en imprés normalitzat, degudament omplit, segons model que figura en l'annex I de la present orde i disponible en .
b) Certificat del secretari/interventor de l'entitat, segons model que figura en l'annex III de la present orde i disponible en , en el qual acrediten els punts següents:
· Acte o acord per mitjà del qual l'òrgan competent de l'entitat local ha aprovat l'actuació per a la qual se sol·licita subvenció i el seu pressupost.
· Acte o acord adoptat per l'òrgan competent que inclou el compromís de finançament de la part del pressupost no subvencionat i necessari per al desplegament de l'actuació, fent constar expressament l'aplicació econòmica del pressupost municipal per la qual es va a finançar.
· Altres ajudes sol·licitades o rebudes per al mateix cost subvencionable.
· Caràcter no compensable o no recuperable de l'IVA suportat en l'actuació per a la qual se sol·licita subvenció.
· Declaració que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, ni esta sotmés en les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
· Acreditació del nomenament del representant legal.
· Documentació addicional aportada.
c) Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries) segons model que figura en l'annex II de la present orde i disponible en , en el cas que les dades bancàries hagen experimentat variació respecte a anys anteriors, s'adjuntarà un certificat bancari acreditatiu de la titularitat del compte.
d) Memòria descriptiva i pressupost d'execució de l'actuació a desplegarr, segons model que figura en l'annex IV de la present orde i disponible en .
2. A més de la informació i documentació assenyalada en l'apartat 1, es podrà sol·licitar qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.
3. Els sol·licitants podran executar l'actuació sense necessitat esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.
4. Les sol·licituds podran presentar-se en els Registres dels Servicis Territorials de Turisme d'Alacant (c. Churruca, núm. 29, 03003 Alacant), Castelló de la Plana (pl. Maria Agustina, núm. 5, 12003 Alacant) i València (pl. Alfons el Magnànim, núm. 15, 46003 València) i en el Registre General de la Conselleria de Turisme, així com en qualssevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
5. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies naturals comptats a partir del dia següent a la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies hàbils esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, en el cas de no fer-ho, se'l tindrà per desistit en la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de dita llei.
Article 9. Tramitació de les sol·licituds i resolució del procediment
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment d'ajudes establit per la present Orde és la Direcció General de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme.
2. Una vegada avaluades les sol·licituds per l'òrgan instructor, es farà trasllat dels expedients i del procés anterior a la Comissió d'Avaluació d'Ajudes que s'establix en el número 8 del present article, la qual, després de l'anàlisi del procediment seguit, calcularà l'import de les subvencions prorratejant les sol·licituds informades favorablement amb la consignació pressupostària establida en la present orde. Cap subvenció no podrà superar l'import màxim de 10.000 euros establit en l'article 7 apartat 2 de la present orde.
3. Una vegada valorades les sol·licituds amb la quantificació dels corresponents imports d'ajuda, i previs els oportuns tràmits, la Comissió d'Avaluació d'Ajudes a través del director general de Turisme d'Interior elevarà proposta de concessió o denegació d'ajudes a la consellera de Turisme qui resoldrà sobre l'ajuda i determinarà la quantia de la subvenció.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds que es formulen serà de sis mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6. Les resolucions a què es referix el paràgraf anterior esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant de la consellera de Turisme, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim Jurídic de les administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació, conforme disposen els articles 25, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
7. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb expressió de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
8. La Comissió d'Avaluació d'Ajudes estarà presidida pel director general de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme i integrada per altres quatre membres designats per ell.
Article 10. Incidències posteriors a la concessió
El director general de Turisme d'Interior està delegat per a la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la resolució de concessió, i en especial els supòsits de:
- Canvis realitzats en les partides que conformen el cost subvencionable. Estos canvis hauran de ser justificats pel beneficiari, i no podran alterar de manera essencial la naturalesa, objecte i finalitat per a la que ha sigut concedida la subvenció.
- Minoració en l'import de les subvencions concedides en els supòsits a què fa referència l'article 15, apartat 1, de la present orde.
- Revocació de les subvencions concedides en els supòsits a què fan referència els articles 13, apartat 4, i 15, apartat 2.
- Revocació de les subvencions concedides a causa de la renúncia del beneficiari.
- Revocació de les subvencions concedides en cas de desistiment del sol·licitant.
Article 11. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
a) Acreditar el compliment de requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
b) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponguen.
c) Comunicar a la Conselleria de Turisme, l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics o privats.
d) La realització de l'activitat per a la que va ser concedida la subvenció, la qual serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Així mateix, seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que precisen per al seu compliment.
e) Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 12. Publicitat
En compliment del que establix l'article 18.4 de la Llei General de Subvencions i a fi de donar l'adequada publicitat que el projecte ha sigut finançat parcialment per la Conselleria de Turisme, les actuacions que es realitzen en el marc de la present convocatòria hauran d'exhibir el distintiu que figura en l'annex IX de la present orde i està disponible en , en l'apartat Servicis, Programa d'Incentius 2011, Entitats locals.
Article 13.Liquidació d'ajudes
1. L'actuació objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada en la seua totalitat com a màxim el 30 de setembre de 2011.
2. El lliurament de la subvenció es produirà d'una sola vegada, amb justificació prèvia de la despesa corresponent a l'activitat realitzada. La documentació a presentar per al cobrament de la subvenció haurà de ser la següent:
· Còpia compulsada de les factures corresponents a la despesa realitzadat. Les factures hauran de complir els requisits establits en l'article 6 del Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, especialment allò que s'ha preceptuat en l'article 6.1.f que establix que les factures hauran d'incloure el desglossament dels preus unitaris de les operacions.
· Certificat, expedit pel secretari o interventor de l'entitat local, en el que conste l'acte o acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent, així com l'aplicació econòmica del pressupost municipal en què s'ha contret la despesa. Este certificat ha d'incloure una relació detallada de les actuacions realitzades recolzades per la subvenció on figure cada una de les despeses incorregudes, amb expressió del proveïdor, import del justificant presentat i el seu número i data d'emissió, segons model que figura en l'annex V de la present orde i disponible en .
· Este certificat podrà substituir-se per la còpia compulsada dels documents de la comptabilitat pressupostària acreditatius que la despesa recollida en les factures ha aconseguit la fase comptable O.
· Certificat, expedit pel secretari o interventor de l'entitat local beneficiària, acreditatiu de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres ajudes o ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions, segons model que figura en l'annex VI de la present orde.
· Acreditació del compliment dels procediments establits en la normativa d'aplicació en matèria de contractació pública, segons model que figura en l'annex VII de la present orde i disponible en .
· Declaració responsable, per part de l'òrgan competent de l'entitat beneficiària, acreditativa que no s'és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions, segons model que figura en l'annex VIII de la present orde i disponible en .
· S'adjuntarà un exemplar del material editat, el qual haurà de portar el distintiu a què es fa referència en l'article 12 anterior, el qual figura en l'annex IX de la present orde i està disponible en , en l'apartat Servicis, Programa d'Incentius 2011, Entitats locals.
3. Als efectes de justificació es considerarà que la despesa subvencionable s'ha realitzat si s'ha aconseguit la fase comptable O en el pressupost de l'entitat beneficiària, encara que no haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
4. No procedirà la minoració en aquelles subvencions el cost subvencionable de les quals justificat de manera conforme no abaste com a mínim la quantitat de dos mil euros, efectuant-se la revocació íntegra de dites subvencions.
5. El termini per a la presentació dels justificants a què es fa referència en el present article finalitzarà el 30 de setembre de 2011.
Article 14. Control i inspecció
La Conselleria de Turisme vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar quanta informació considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que pogueren efectuar-se a instàncies de la Intervenció General de la Generalitat o altres organismes competents.
Article 15. Minoració, revocació i reintegrament de les subvencions
1. L'alteració d'algunes de les característiques no substancials de l'actuació la subvenció de la qual haja sigut aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades, l'execució parcial de les actuacions previstes i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, si en el seu conjunt excedixen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'actuació, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació, si fa el cas, de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del seu pagament. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
El director general de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme queda facultat a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa la present orde.
Segona
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present Orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 23 de desembre de 2010.- La consellera de Turisme: Belén Juste Picón.ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IVANNEX V / ANEXO VANNEX VI / ANEXO VIANNEX VII / ANEXO VIIANNEX VIII / ANEXO VIIIANNEX IX / ANEXO IX
ANNEX IX / ANEXO IX



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Sumario DOGV 6429, del 31-12-2010 (2010/14121)

ORDEN 3/2010, de 23 de diciembre de 2010 de la Conselleria de Turismo por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la difusión de recursos turísticos de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2011.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6429

Fecha DOGV
:   31-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/14121

CVE


Fecha del documento
:   23-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 3/2010, de 23 de diciembre de 2010 de la Conselleria de Turismo por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la difusión de recursos turísticos de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2011. [2010/14121]
La conselleria de Turismo, en el marco del Plan Estratégico Global del Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, tiene entre otros objetivos el de la creación, mejora y adecuación de los recursos turísticos de los municipios de interior. La presente orden persigue complementar dichas actuaciones mediante, por una parte, la publicidad y difusión de dichos recursos como mecanismo de atracción de visitantes, y por otra parte, facilitar los mecanismos de interpretación y conocimiento de dichos recursos, a través de un sistema de ayudas destinado a las entidades locales donde se encuentran situados dichos recursos.
Se ha optado en la presente orden por efectuar una delimitación exhaustiva de las actuaciones y gastos incentivables. Esta delimitación opera en el sentido de reducirlas tanto en los soportes de la difusión -folletos, disco compacto (CD) o disco óptico (DVD)- como en el contenido, circunscribiéndolo a la difusión de recursos turísticos específicos.
Estos dos aspectos, la delimitación de las actuaciones subvencionables y el que se trate de municipios de interior, muchos de ellos de crecimiento económico ralentizado, justifican que en el procedimiento no se establezcan criterios de competencia, sino que una vez determinadas las solicitudes admitidas se efectúe entre las mismas el prorrateo de la consignación presupuestaria de la que se dispone.
Dentro del objetivo general de acercar la Administración al ciudadano y mejorar la eficiencia administrativa, en la presente convocatoria se ha reestructurado, modificado y simplificado la documentación que debe presentar el solicitante de las ayudas, de acuerdo con el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.
En su virtud, de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 123/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo; teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Consell, sobre concesión de ayudas en materia de turismo, así como lo establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
DISPONGO
CAPITULO I
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas para el ejercicio 2011 para las actuaciones que se realicen durante dicho ejercicio de difusión de los municipios de interior de la Comunitat Valenciana como destinos turísticos, o bien de algunos recursos turísticos específicos de los mismos, que se lleven a cabo mediante la edición de material impreso, CD's y DVD's.
Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad financiar parcialmente los gastos corrientes derivados de las actuaciones mencionadas en el párrafo anterior.
2. A los efectos de lo dispuesto en la presente orden se entiende por difusión aquellas acciones tendentes a la divulgación de los recursos turísticos de los municipios a los que se refiere el número 1 de este artículo.
Artículo 2. Dotación presupuestaria
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere la presente orden será el de 864.348,35 euros y se financiará con cargo a la línea presupuestaria T6405000 del capítulo IV, del Programa 751.30 Turismo de Interior, consignada en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2011.
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2011, de acuerdo con la orden de 26 septiembre de 1994 de la conselleria de Economía y Hacienda sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
Artículo 3. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas pública
1. Los beneficiarios de las ayudas reguladas y convocadas en esta orden no son empresas productoras de bienes o prestadoras de servicios en el mercado, sino entidades locales que actúan sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que tienen atribuidas, y en concreto en el ejercicio de la acción de fomento y difusión de destinos turísticos en su conjunto que, entre otras, tienen encomendadas, siendo por tanto compatibles con el mercado interior al no afectar sus disposiciones a los intercambios comerciales entre los estados miembros, conforme a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
2. Por este motivo, y de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del artículo 3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas convocadas mediante la presente orden no precisan de notificación o comunicación a la Comisión Europea.
3. Asimismo, y en cumplimiento con lo dispuesto en el citado artículo 3.4 del Decreto del Consell 147/2007, de 7 de septiembre, esta convocatoria ha sido objeto de informe previo remitido a la Dirección General de Economía de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, justificando la no sujeción de la misma a la política de la competencia de la Unión Europea.
Artículo 4. Actuaciones subvencionables
1. Serán objeto de subvención las actuaciones siguientes:
A. Folletos genéricos municipales de información turística.
Será objeto de ayuda la edición y reedición de folletos genéricos de ámbito municipal y supramunicipal de información turística, cuyo contenido será, en términos generales, el siguiente siempre de acuerdo con los recursos turísticos con los que cuente el municipio o municipios:
- Descripción general y ubicación geográfica, con datos generales, que podrán contener un mapa o croquis.
- Breve introducción histórica.
- Rutas, senderos, itinerarios y excursiones desde el municipio.
- Espacios naturales, zonas verdes y paisajes de interés.
- Monumentos, bienes de interés cultural, museos, colecciones, obras de arte.
- En su caso, dirección y teléfono de las oficinas de información turística o Tourist Info.
- En su caso, dirección de la página web de información turística municipal o comarcal.
- Otros datos referidos a recursos turísticos concretos, como: localización, horario de visitas, las medidas de accesibilidad para personas de movilidad reducida, teléfonos de contacto y cualquier otro dato de interés.
B. Folletos específicos de determinados recursos turísticos de municipios de interior.
Serán objeto de ayuda la edición y reedición de folletos informativos y divulgativos sobre los siguientes recursos:
- Monumentos y bienes del patrimonio cultural de interés turístico.
- Museos y colecciones museográficas.
- Yacimientos arqueológicos y paleontológicos, siempre que sean visitables.
- Espacios naturales protegidos, de los establecidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, tales como parques y parajes naturales, parajes naturales municipales, cuevas, etc.
- Rutas turísticas temáticas.
- Senderos, itinerarios y excursiones. En su caso, será obligatoria la mención de los senderos de gran recorrido (GR), pequeño recorrido (PR) o senderos locales (SL) homologados que existan en el municipio o municipios.
- Fiestas declaradas de interés turístico.
- Gastronomía, excluido el material que contenga únicamente relación de restaurantes de la localidad que pueda considerarse publicidad de los mismos.
El material informativo antes mencionado deberá contener, en términos generales, y para cada uno de los recursos la siguiente información: localización, horario de visitas, el carácter gratuito o no de la entrada, las medidas de accesibilidad para personas de movilidad reducida, visitas guiadas, teléfonos de contacto y cualquier otro dato de interés.
3. El contenido de los folletos, recogido en los apartados A y B, podrá ser editado simultáneamente en soporte impreso, CD o DVD, lo que se considerará una misma actuación. Asimismo dicho contenido podrá editarse únicamente en soporte impreso, CD o DVD.
4. Sólo se podrá presentar una solicitud por municipio o mancomunidad y para la edición de un único folleto o colección de folletos, en los soportes mencionados anteriormente en el punto 3. A efectos de la presente orden se entiende por colección de folletos cuando se trate de varios ejemplares que tengan unidad temática y uniformidad en el diseño y el formato.
En caso de incumplirse lo establecido en el párrafo anterior la Comisión de Evaluación de Ayudas determinará la actuación a subvencionar de entre las solicitadas.
Artículo 5. Actuaciones y gastos no subvencionables
1. No serán subvencionables las actuaciones cuyo presupuesto total de gasto subvencionable, IVA incluido, sea inferior a dos mil euros.
2. En el caso de fiestas declaradas de interés turístico no serán subvencionables los gastos de la edición de los denominados programas de fiestas, carteles anunciadores u otro material similar.
3. No serán subvencionables otros gastos de material promocional y de difusión del recurso, distintos a los establecidos en el artículo cuarto de la presente orden.
4. Se excluyen de las ayudas contempladas en esta orden los gastos de adquisición de activos fijos y en general todos aquellos que tengan la consideración de inversiones.
5. No serán subvencionables las actuaciones cuyo material editado se financie con aportaciones de empresas o entidades privadas si dicho material incluye publicidad de las mismas.
Artículo 6. Beneficiarios
1. Podrán solicitar ayudas los municipios del interior y mancomunidades de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en el apartado siguiente.
2. A efectos de estas ayudas se entenderán por municipios de interior de la Comunitat Valenciana, las entidades locales a las que se refiere el apartado a, del número 1 del artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el título I de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, cuyo término municipal no sea limítrofe con el mar.
Se entenderán por mancomunidades de la Comunitat Valenciana las entidades locales a las que se refiere el apartado d del número 2 del artículo 3 de la citada Ley 7/1985, así como el título VI, capítulo II de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, las cuales podrán solicitar ayuda únicamente para actuaciones que no incluyan a ningún municipio que sea limítrofe con el mar.
3. Tal y como se indica en el punto 4, del artículo 4, sólo se podrá presentar una solicitud por municipio o mancomunidad y para una única actuación.
Artículo 7. Ayudas
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 4 y 5 anteriores se considerarán gastos incentivables aquellos que respondan a los siguientes conceptos:
La creación, diseño, fotomecánica, maquetación, producción, edición o reedición de material que tenga por objeto la difusión y divulgación de recursos turísticos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.
2. La cuantía de la subvención en ningún caso podrá superar los 10.000 euros por beneficiario. La cantidad a percibir, teniendo en cuenta el límite establecido, será la que resulte de prorratear el importe de la consignación presupuestaria destinada a estas ayudas entre el número de solicitudes admitidas y referidas a actuaciones cuyo objeto se ajuste a los requisitos establecidos en la presente orden.
3. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.
4. El IVA del proyecto formará parte del coste subvencionable, siempre que sea soportado efectivamente por el beneficiario y no sea compensable o recuperable. A estos efectos las entidades deberán cumplimentar una declaración sobre el carácter no recuperable o no compensable del IVA correspondiente al proyecto.
5. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por la entidad local beneficiaria de la subvención.
6. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
7. El coste total estará formado por el importe de los elementos subvencionables que constituyen el proyecto para el que se solicita la ayuda ajustados a precios de mercado.
CAPITULO II
Procedimiento
Artículo 8. Presentación de solicitudes y documentación
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
a) Instancia de solicitud en impreso normalizado, debidamente cumplimentado, según modelo que figura en el anexo I de la presente orden y disponible en .
b) Certificado del secretario/interventor de la entidad, según modelo que figura en el anexo III de la presente orden y disponible en , en el que acrediten los siguientes extremos:
· Acto o acuerdo mediante el cual el órgano competente de la entidad local ha aprobado la actuación para la que se solicita subvención y su presupuesto.
· Acto o acuerdo adoptado por el órgano competente que incluye el compromiso de financiación de la parte del presupuesto no subvencionado y necesario para el desarrollo de la actuación, haciendo constar expresamente la aplicación económica del presupuesto municipal por la que se va a financiar.
· Otras ayudas solicitadas o recibidas para el mismo coste subvencionable.
· Carácter no compensable o no recuperable del IVA soportado en la actuación para la que se solicita subvención.
· Declaración de que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, ni esta incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
· Acreditación del nombramiento del representante legal.
· Documentación adicional aportada.
c) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según modelo que figura en el anexo II de la presente orden y disponible en , en caso de que los datos bancarios hayan experimentado variación respecto a años anteriores, se adjuntará certificado bancario acreditativo de la titularidad de la cuenta.
d) Memoria descriptiva y presupuesto de ejecución de la actuación a desarrollar, según modelo que figura en el anexo IV de la presente orden y disponible en .
2. Además de la información y documentación señalada en el apartado 1, se podrá solicitar cualquiera otra que se considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.
3. Los solicitantes podrán ejecutar la actuación sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
4. Las solicitudes podrán presentarse en los Registros de los servicios territoriales de Turismo de Alicante (c. Churruca, núm. 29, 03003 Alicante), Castellón de la Plana (pl. María Agustina, núm. 5; 12003 Alicante) y Valencia (pl. Alfonso el Magnánimo, núm. 15; 46003 Valencia) y en el Registro General de la Conselleria de Turismo, así como en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
5. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
Artículo 9. Tramitación de las solicitudes y resolución del procedimiento
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de ayudas establecido por la presente orden es la Dirección General de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo.
2. Una vez evaluadas las solicitudes por el órgano instructor, se dará traslado de los expedientes y del proceso anterior a la Comisión de Evaluación de Ayudas que se establece en el número 8 del presente artículo, la cual, tras el análisis del procedimiento seguido, calculará el importe de las subvenciones prorrateando las solicitudes informadas favorablemente con la consignación presupuestaria establecida en la presente orden. Ninguna subvención podrá superar el importe máximo de 10.000 euros establecido en el artículo 7 apartado 2 de la presente orden.
3. Una vez valoradas las solicitudes con la cuantificación de los correspondientes importes de ayuda, y previos los oportunos trámites, la Comisión de Evaluación de Ayudas a través del director general de Turismo de Interior elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas a la consellera de Turismo que resolverá sobre la ayuda y determinará la cuantía de la misma.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes que se formulen será de seis meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Turisme, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, conforme disponen los artículos 25, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
8. La Comisión de Evaluación de Ayudas estará presidida por el director general de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo e integrada por otros cuatro miembros designados por el mismo.
Artículo 10. Incidencias posteriores a la concesión
Se delega en el director general de Turismo de Interior la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión, y en especial los supuestos de:
- Cambios realizados en las partidas que conforman el coste subvencionable. Dichos cambios deberán ser justificados por el beneficiario, y no podrán alterar de manera esencial la naturaleza, objeto y finalidad para la que ha sido concedida la subvención.
- Minoración en el importe de las subvenciones concedidas en los supuestos a que hace referencia el artículo 15, apartado 1, de la presente orden.
- Revocación de las subvenciones concedidas en los supuestos a que hacen referencia los artículos 13, apartado 4, y 15, apartado 2.
- Revocación de las subvenciones concedidas debido a la renuncia del beneficiario.
- Revocación de las subvenciones concedidas en caso de desistimiento del solicitante.
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.
c) Comunicar a la Conselleria de Turismo, la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
d) La realización de la actividad para la que fue concedida la subvención, que será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.
e) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 12. Publicidad
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley General de Subvenciones y a fin de dar la adecuada publicidad de que el proyecto ha sido financiado parcialmente por la Conselleria de Turisme, las actuaciones que se realicen en el marco de la presente convocatoria deberán exhibir el distintivo que figura en el anexo IX de la presente orden y está disponible en , en el apartado Servicios, Programa de Incentivos 2011, Entidades locales.
Artículo 13.Liquidación de ayudas
1. La actuación objeto de subvención deberá estar finalizada en su totalidad como máximo el 30 de septiembre de 2011.
2. El libramiento de la subvención se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada. La documentación a presentar para el cobro de la subvención deberá ser la siguiente:
· Copia compulsada de las facturas correspondientes al gasto realizado. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el art. 6 del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, especialmente lo preceptuado en el artículo 6.1.f que establece que las facturas deberán incluir el desglose de los precios unitarios de las operaciones.
· Certificado, expedido por el Secretario o Interventor de la entidad local, en el que conste el acto o acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, así como la aplicación económica del presupuesto municipal en la que se ha contraído el gasto. Dicho certificado debe incluir una relación detallada de las actuaciones realizadas apoyadas por la subvención donde figure cada uno de los gastos incurridos, con expresión del proveedor, importe del justificante presentado y su número y fecha de emisión, según modelo que figura en el anexo V de la presente orden y disponible en .
· Dicho certificado podrá sustituirse por la copia compulsada de los documentos de la contabilidad presupuestaria acreditativos de que el gasto recogido en las facturas ha alcanzado la fase contable O.
· Certificación, expedida por el secretario o interventor de la entidad local beneficiaria, acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras ayudas o ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones, según modelo que figura en el anexo VI de la presente orden.
· Acreditación del cumplimiento de los procedimientos establecidos en la normativa de aplicación en materia de contratación pública, según modelo que figura en el anexo VII de la presente orden y disponible en .
· Declaración responsable, por parte del órgano competente de la entidad beneficiaria, acreditativa de que no se es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones, según modelo que figura en el anexo VIII de la presente orden y disponible en .
· Se adjuntará un ejemplar del material editado, que deberá llevar el distintivo al que se hace referencia en el artículo 12 anterior, el cual figura en el anexo IX de la presente orden y está disponible en , en el apartado Servicios, Programa de Incentivos 2011, Entidades locales.
3. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionable se ha realizado si se ha alcanzado la fase contable O en el presupuesto de la entidad beneficiaria, aunque no haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
4. No procederá la minoración en aquellas subvenciones cuyo coste subvencionable justificado de manera conforme no alcance como mínimo la cantidad de dos mil euros, efectuándose la revocación íntegra de dichas subvenciones.
5. El plazo para la presentación de los justificantes a los que se hace referencia en el presente artículo finalizará el 30 de septiembre de 2011.
Artículo 14. Control e inspección
La Conselleria de Turismo vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar cuanta información considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General de la Generalitat u otros organismos competentes.
Artículo 15. Minoración, revocación y reintegro de las subvenciones
1. La alteración de algunas de las características no sustanciales de la actuación cuya subvención haya sido aprobada, la insuficiente justificación de algunos de los gastos efectivamente realizados, la ejecución parcial de las actuaciones previstas y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actuación, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar con la revocación de la subvención concedida y la obligación, en su caso, de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al director general de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 23 de diciembre de 2010.- La consellera de Turisme: Belén Juste Picón.ANNEX I / ANEXO IANNEX II / ANEXO IIANNEX III / ANEXO IIIANNEX IV / ANEXO IVANNEX V / ANEXO VANNEX VI / ANEXO VIANNEX VII / ANEXO VIIANNEX VIII / ANEXO VIIIANNEX IX / ANEXO IX
ANNEX IX / ANEXO IX



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