Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5152, del 12-12-2005 (2005/13150)

ORDRE de 21 de novembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les subvencions gestionades per la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial destinades a la redacció de plans generals adaptats a les determinacions de la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent als municipis de la Comunitat Valenciana per als exercicis 2006-2007.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5152

Data del DOGV
:   12-12-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/13150

CVE


Data del document
:   21-11-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [urbanisme](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 21 de novembre de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les subvencions gestionades per la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial destinades a la redacció de plans generals adaptats a les determinacions de la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent als municipis de la Comunitat Valenciana per als exercicis 2006-2007. [2005/13150]
  
El nou marc normatiu en matèria d'urbanisme i ordenació territorial, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, després de l'aprovació de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, la Llei 10/2004, de 9 de desembre, del sòl no urbanitzable i la resta d'iniciatives normatives en aquesta matèria, comporten una important innovació en l'ordenament jurídic urbanístic i territorial que s'aplicava anteriorment.
  
La Conselleria ha assumit el repte d'impulsar la millora de la pràctica i sensibilització social i institucional per a la racional utilització del territori valencià, en l'elaboració i aprovació de plans, programes i projectes amb incidència en el sòl i el territori, des d'una nova òptica integral i global com a expressió de la política territorial, urbanística, social i ambiental de la Comunitat Valenciana, i ha constatat que hi ha una voluntat creixent per part dels ajuntaments d'adequar els seus plans a la legislació urbanística i territorial valenciana.
  
En aquests moments, després de l'aprovació del nou marc legislatiu, és d'esperar un increment de municipis que decidisquen escometre la revisió del seu planejament general, la qual cosa, sens dubte, generarà noves demandes d'ajuda i subvencions públiques per a l'èxit d'un desenvolupament equilibrat i sostenible del territori.
  
Aquestes circumstàncies aconsellen que la Conselleria de Territori i Habitatge continue incentivant i motivant els ajuntaments a tramitar expedients d'adaptació del planejament a les determinacions de la legislació urbanística vigent a fi d'aconseguir l'efectiu desenvolupament de les previsions contingudes en els seus plans i, al seu torn, que puguen exercir amb plenitud les potestats aprovatòries del planejament de desenvolupament atorgades per la llei.
  
En l'actualitat l'entrada en vigor de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions fa necessària l'elaboració d'aquesta ordre respectant les noves exigències de l'esmentada llei.
  
D'acord amb això, en l'interés de col·laborar amb els ajuntaments en la tasca planificadora i de gestió urbanística, resulta necessari formular les característiques i condicions aplicables al règim d'ajudes i subvencions públiques, de conformitat amb les atribucions contingudes en els articles 35 i 47.3 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual es va aprovar el Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
Constitueix l'objecte d'aquesta ordre establir el règim per a la concessió d'ajudes i subvencions públiques gestionades per la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana, a aquells ajuntaments que necessiten la redacció de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent als municipis de la Comunitat Valenciana.
  
Aquest règim es regirà per les bases que figuren com a annex I a aquesta ordre.
  
Article 2. Finançament de les ajudes
  
1. Seran sufragades a càrrec del pressupost de la Generalitat Valenciana per als exercicis 2006 i 2007, programa 432.10, Ordenació del territori i urbanisme, línia de subvenció T 0002 capítol 7, Ajudes al planejament urbanístic, l'import global màxim del qual consignat serà d'1.000.000,00 €, desglossat en les anualitats següents:
  
Anualitat 2006: 200.000,00 €
  
Anualitat 2007: 800.000,00 €
  
2. La convocatòria de les ajudes establides en aquesta ordre es tramitarà pel procediment anticipat, d'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual cosa la seua concessió estarà condicionada a l'existència en el pressupost de 2006 i en el pressupost de 2007 de crèdit suficient i adequat.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queda derogada l'Ordre de 23 de març de 1999, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport per la qual es regulen les subvencions per a la redacció de plans generals adaptats a les determinacions de la Llei reguladora de l'activitat urbanística als municipis de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3465, de 31 de març de 1999).
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
En tot allò no regulat en aquesta ordre s'aplicarà el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició davant de la Conselleria de Territori i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la resta de disposicions concordants.
  
València, 21 de novembre de 2005
  
El conseller de Territori i Habitatge,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes i subvencions públiques de la generalitat a entitats locals per a la redacció de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística i territorial vigent
  
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
  
Seran objecte de les ajudes i subvencions la redacció de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent als municipis de la Comunitat Valenciana.
  
Segona. Requisits dels beneficiaris
  
1. Podran sol·licitar aquestes ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que justifiquen la necessitat redacció de plans generals i la insuficiència de mitjans econòmics i tècnics per a portar-los a terme.
  
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Tercera. Activitats objecte d'ajuda
  
La redacció per les entitats locals de plans generals adaptats a les determinacions contingudes en la legislació urbanística, territorial i ambiental vigent.
  
La redacció d'aquests plans generals haurà de contenir tota la documentació necessària per a la seua aprovació definitiva.
  
Quarta. Quanties de les ajudes
  
La quantia de la subvenció per a cada ajuntament seleccionat serà del 40% de l'import global dels honoraris tècnics incloent l'IVA, segons el mòdul estipulat per la Conselleria de Territori i Habitatge que a continuació es preveu, i pot arribar-se al 50% d'aquest o superior en aquells casos que justificadament requerisquen una major aportació.
  
Mòdul estimatiu dels honoraris tècnics de redacció de planejament:
  
H = (170+25 K3)[(K1xN)+(K2xSu+ur)]
  
SIMBOLOGIA
  
K1 = factor segons quadre 1
  
K2 = factor segons quadre 2
  
K3 = factor segons quadre 3
  
H = honoraris
  
N = nombre d'habitants de dret en mils
  
S = superfície del terme municipal, en hectàrees
  
Su+ur = Superfície de sòl urbà i urbanitzable, objecte d'ordenació detallada en el document que s'ha de redactar, en hectàrees
  
QUADRE 1
  
Factor K1
  
 HABITANTS FACTOR
  
DES DE FINS A K1
  
0 5.000 40,00
  
5.001 6.000 38,00
  
6.001 7.000 36,00
  
7.001 8.000 34,00
  
8.001 9.000 32,00
  
9.001 10.000 30,00
  
QUADRE 2
  
Factor K2
  
 SUPERFÍCIE Su+ur FACTOR
  
DES DE FINS A K2
  
0,00 1,00 22,00
  
1,01 3,00 19,00
  
3,01 5,00 16,50
  
5,01 10,00 14,65
  
10,01 15,00 13,75
  
15,01 20,00 12,80
  
20,01 25,00 11,90
  
25,01 30,00 11,00
  
30,01 35,00 10,10
  
35,01 40,00 9,20
  
40,01 45,00 8,30
  
45,01 50,00 7,40
  
50,01 75,00 6,50
  
75,01 100,00 5,75
  
100,01 125,00 5,10
  
125,01 150,00 4,55
  
150,01 175,00 4,05
  
175,01 200,00 3,65
  
200,01 250,00 3,30
  
250,01 300,00 2,95
  
300,01 350,00 2,70
  
350,01 400,00 2,45
  
400,01 450,00 2,20
  
450,01 500,00 1,95
  
500,01 650,00 1,80
  
650,01 800,00 1,70
  
800,01 1.000,00 1,60
  
1.000,01 1.500,00 1,55
  
1.500,01 2.000,00 1,50
  
QUADRE 3
  
Factor K3
  
 SUPERFÍCIE S FACTOR
  
DES DE FINS A K3
  
0 2500 1,00
  
2501 5000 1,25
  
5001 10000 1,50
  
10001 1,75
  
Cinquena. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en imprés normalitzat, que s'adjunta com a model annex, en el qual hauran de fer-se constar els punts següents:
  
a) Ens local que ho sol·licita i nombre d'habitants de la població de dret.
  
b) Proposta d'honoraris per als treballs d'elaboració del pla general segons el càlcul de la quantia previst en la base quarta d'aquest.
  
c) Justificació de la necessitat escometre la seua elaboració.
  
2. L'escrit de sol·licitud haurà d'acompanyar-se necessàriament de la documentació següent:
  
a) Acord del ple de l'ajuntament corresponent comprensiu dels punts següents:
  
1) Facultar el president de l'entitat local de què es tracte per a sol·licitar a la Conselleria de Territori i Habitatge l'ajuda necessària per a la redacció del pla general, com també per a subscriure tots els documents que puguen derivar-se de l'execució d'aquest.
  
2) Compromís d'acceptació futura de la subvenció sol·licitada en els termes en què puga concedir-se, si resulten beneficiaris.
  
Sense perjudici del que disposa el paràgraf precedent, la corporació local subvencionada podrà renunciar a la subvenció concedida i comunicar-ho en el termini màxim dels 10 dies hàbils següents al de la recepció de la notificació de la resolució de concessió, i en aquest cas la Conselleria de Territori i Habitatge efectuarà les gestions necessàries per a alliberar el crèdit disposat. Aquesta comunicació haurà de dirigir-se al director general de Planificació i Ordenació Territorial, i es cursarà a través del Registre General d'aquesta Conselleria.
  
3) Compromís de notificar a la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial el resultat de la tramitació i adjudicació de l'expedient contractual, en el termini màxim d'un mes a partir de la recepció de la notificació per la qual es concedeix la subvenció.
  
4) Compromís de lliurar a la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial la documentació del pla general de les fases que s'executen, segons es subvencionen, en suport digital.
  
5) Manifestació expressa del fet que es coneix i s'accepta que la quantitat amb què la Conselleria pot subvencionar no es veurà incrementada per cap motiu, i ser conseqüentment a càrrec de l'entitat beneficiària el finançament i el pagament de l'addicional necessari.
  
6) Manifestació expressa que es coneixen i accepten tots els requisits i el terminis de presentació que s'estableixen en aquesta ordre, com també l'incompliment d'aquests facultarà la Conselleria de Territori i Habitatge a revocar la subvenció concedida, i podran derivar-se l'obligació de tornar les quantitats que hagen pogut percebre conforme amb el que estableix la legislació vigent.
  
7) Compromís ?si hi ha un entorn al municipi amb valors rellevants- de dur a terme la declaració de paratges naturals municipals, de conformitat amb la legislació actualment vigent, indicant la seua superfície aproximada i ubicació.
  
8) Manifestació expressa de comprometre's a no rebre altres ajudes o subvencions públiques que superen l'import dels honoraris tècnics de redacció de planejament.
  
b) Memòria informativa de les dades del planejament vigent, on s'indicarà l'instrument de planejament en vigor i data d'aprovació, com dels instruments de desenvolupament pertinents fins al moment de la sol·licitud. Es farà constar en un quadre resum de superfícies la classificació i qualificació del planejament vigent, distingint els àmbits de desenvolupament executats i el seu grau d'execució, dels no executats, en el qual s'han de recollir, almenys, les següents superfícies en hectàrees:
  
- Superfície del terme municipal.
  
- Superfície classificada com a sòl urbà en el planejament vigent, desglossant la superfície de sòl urbà que està pendent de desenvolupar, la superfície de sòl urbà que està urbanitzada i no edificada i la superfície de sòl urbà edificat.
  
- Superfície classificada com a sòl urbanitzable o apte per a urbanitzar, desglossant la superfície de sòl urbanitzable que està pendent de desenvolupar, la superfície de sòl urbà que està urbanitzada i no edificada i la superfície de sòl urbà edificat.
  
- Superfície de sòl protegit amb indicació de les figures jurídiques actuals de conformitat amb la Llei d'espais naturals protegits vigents.
  
En aquells casos en què es dispose del planejament digitalitzat s'acompanyarà de pla d'informació que reculla les determinacions anteriors.
  
c) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana, degudament emplenat (model annex).
  
d) Calendari de terminis per a l'elaboració i tramitació municipal del pla general objecte de les ajudes, la duració màxima del qual no podrà excedir dos anys comptadors a partir de la firma del contracte amb l'equip redactor fins a la seua presentació en els serveis territorials d'urbanisme d'Alacant, Castelló o València, a l'efecte de l'aprovació definitiva.
  
e) Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model adjunt).
  
f) Declaració responsable acreditativa de no estar sotmés en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establida en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
3. La presentació d'una sol·licitud de l'ajuda o subvenció pública no generarà cap compromís de concessió d'aquella.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que si així no ho fa se li tindrà per desistit de la sol·licitud, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en les termes previstos en l'article 42 de l'esmentada llei, pel director general de Planificació i Ordenació Territorial, d'acord amb el que disposa la Resolució de 13 d'agost del 2003, del conseller de Territori i Habitatge, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22 d'agost del 2003).
  
5. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
  
Sisena. Lloc i termini de presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds de les corporacions locals interessades hauran d'anar dirigides al director general de Planificació i Ordenació Territorial, i es presentaran en les dependències del Registre General de la Conselleria de Territori i Habitatge, siti en el carrer Francesc Cubells número 7, 46011 València; als Serveis Territorials d'Urbanisme de Castelló, València i Alacant de la Conselleria de Territori i Habitatge, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació el l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de l'alliberament dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Territori i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat.
  
El termini de presentació de sol·licituds i de la documentació exigida serà d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Setena. Ordenació i instrucció del procediment
  
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà l'Àrea d'Urbanisme de la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó dels quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
Vuitena. Valoració, tràmit i criteris de concessió
  
1. La valoració de les sol·licituds es durà a terme per una comissió de valoració, composta pels membres de l'Àrea d'Urbanisme de la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial següents:
  
a) Cap de l'Àrea d'Urbanisme.
  
b) Cap del Servei d'Informació i Divulgació.
  
c) Cap de Secció de Documentació i Divulgació Territorial.
  
2. Per a la concessió de les ajudes s'aplicaran els criteris següents:
  
a) Necessitats reals i justificades de procedir a l'elaboració del pla general.
  
b) Tipus d'instrument de planejament general vigent i data d'aprovació definitiva. Es primaran aquelles sol·licituds de municipis que disposen en l'actualitat de projectes de delimitació de sòl urbà o normes subsidiàries enfront dels que disposen de plans generals d'ordenació urbana, com també l'antiguitat d'aquests.
  
c) Nombre d'habitants de fet i de dret del municipi. Es primaran aquelles sol·licituds que tinguen menor població de dret.
  
d) Quantitat global del pressupost previst per l'ajuntament per a l'any 2005 en relació amb el nombre d'habitants del municipi (euros/habitant) destinada a programes i projectes per a la sostenibilitat i per a la qualitat de vida.
  
e) Compromís per escrit de realitzar noves figures jurídiques de protecció previstes en la Llei d'espais naturals protegits a la Comunitat Valenciana i caldrà indicar-ne la denominació, superfície aproximada i situació, i annexar un plànol d'ubicació.
  
f) Àmbit del terme municipal protegit, amb indicació de les figures de protecció actuals de conformitat amb el que disposa la legislació competent en la conservació d'espais naturals protegits vigents. Compromís per escrit de realitzar noves figures de protecció de les previstes, indicant la superfície aproximada i el plànol d'ubicació.
  
g) Complexitat que presenta la seua realització en funció de les característiques, entitat i problemàtica urbanística del municipi.
  
3. El nombre total de municipis subvencionats s'establirà en funció de les disponibilitats pressupostàries fins a esgotar la dotació.
  
4. Els ajuntaments que, a l'entrada en vigor d'aquesta ordre, tinguen concedida alguna altra subvenció per la Conselleria de Territori i Habitatge a càrrec de la línia de subvenció T 0002, Ajudes al planejament urbanístic, del programa 432.10 Ordenació del territori i urbanisme, del pressupost de la Generalitat Valenciana corresponent a exercicis anteriors, no podrà ser objecte de nova subvenció a l'empara d'aquesta ordre.
  
5. Els ajuntaments que tinguen concedida o en un futur obtinguen alguna altra ajuda per part d'una altra administració pública per a la redacció del planejament, hauran de comunicar aquesta circumstància i l'import d'aquesta a la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial d'Urbanisme i Ordenació Territorial en el moment que se sol·licite o concedisca la subvenció a l'empara d'aquesta ordre.
  
Novena. Resolució i formalització
  
Amb un informe previ i proposta de resolució de la comissió de valoració, la resolució definitiva, degudament motivada, serà dictada pel director general de Planificació i Ordenació Territorial, d'acord amb el que disposa la Resolució de 13 d'agost del 2003, del conseller de Territori i Habitatge, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22 d'agost del 2003).
  
El termini màxim de resolució del procediment serà de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest sense que hi haja una resolució expressa, s'entendran desestimades per silenci administratiu, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La resolució es notificarà a les persones interessades en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
  
La recepció de la notificació de la resolució de concessió bastarà per a perfeccionar els drets i obligacions de les parts sense necessitat d'ulteriors formalitats.
  
Deu. Pagament de les ajudes i terminis de lliurament
  
El pagament de les ajudes concedides s'efectuarà en les fases següents:
  
1. Un 10% de la subvenció en el moment de la concessió d'aquesta.
  
2. Un 20% de la subvenció una vegada s'haja superat la fase de concert previ.
  
La falta de presentació davant de la Conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini d'un any comptador de la firma del contracte amb l'equip redactor, podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'ajuntament, que haurà de ser valorada per la Conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
  
3. Un 35% de la subvenció, després de l'adopció pel ple de la corporació municipal de l'acord pel qual se sotmet a informació pública el document. La falta de presentació davant de la Conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini de divuit mesos, comptadors des de la firma del contracte amb l'equip redactor, podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'ajuntament, que haurà de ser valorada per la Conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
  
4. Un 30% de la subvenció es pagarà una vegada conclòs el termini d'informació pública i redactat l'informe de les al·legacions presentades o, si és el cas, certificat del secretari de l'ajuntament en què s'acredite l'absència d'al·legacions, i es remeta el document per a la seua aprovació autonòmica, mitjançant l'aprovació provisional pel ple municipal. La falta de presentació davant de la Conselleria de la documentació requerida per al pagament d'aquesta fase en el termini de vint mesos comptadors des de la firma del contracte amb l'equip redactor, podrà implicar la pèrdua de la subvenció, excepte causa expressament justificada per l'ajuntament, que haurà de ser valorada per la Conselleria, a l'efecte de prorrogar el termini assenyalat o, si és el cas, de resoldre l'expedient.
  
5. El 5% restant es pagarà després de l'aprovació definitiva del document per part de la comissió territorial d'urbanisme corresponent.
  
Els pagaments i terminis màxims de lliurament indicats es resumeixen en el quadre següent:
  
Fase Termini Quantitat
  
 màxim (mesos) (%)
  
A la concessió de la subvenció - 10
  
Superació de la fase de concert previ 12 20
  
Adopció pel ple municipal d'acord per
  
a sotmetre el document a informació
  
pública. 18 35
  
Redactat l'informe d'al·legacions,
  
remissió del document per a l'aprovació
  
autonòmica. 20 30
  
Aprovació definitiva autonòmica - 5
  
Transcorreguts dos mesos del termini màxim establit, es procedirà a la resolució total o parcial de l'expedient.
  
La Conselleria de Territori i Habitatge, farà efectives directament les ajudes en favor de l'entitat beneficiària mitjançant l'aportació de factures aprovades de la despesa amb els corresponents justificants de pagament, lliurament de la documentació en suport digital i certificat emés pel secretari de la corporació acreditant la superació de la fase corresponent.
  
Onze. Recursos
  
Les resolucions adoptades pel director general de Planificació i Ordenació Territorial, en adoptar-se per delegació, indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, i posaran fi la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999.
  
Dotze. Règim de compatibilitats
  
Aquestes ajudes o subvencions seran compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. Això no obstant, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost total d'honoraris de redacció del planejament corresponent.
  
Tretze. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari de l'ajuda:
  
1. Trobar-se en la situació que legitima la concessió de la subvenció.
  
2. Complir els requisits i les condicions que comporta la concessió o el gaudi de l'ajuda. L'incompliment en una part decaurà en els seus drets de les parts executades.
  
3. El sotmetiment a les actuacions del control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
4. Comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques sol·licitades o concedides pel mateix projecte.
  
5. Fer constar en tota la informació o documentació pròpia de l'activitat que està subvencionada per la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
6. Permetre a la Conselleria de Territori i Habitatge, o a les entitats nomenades amb aquest fi, el control de qualitat dels treballs realitzats i el material utilitzat.
  
7. Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Catorze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, incomplint el que estableix la base dotze, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
  
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
  
La resolució corresponent serà dictada per la director general de Planificació i Ordenació Territorial, per delegació del conseller de Territori i Habitatge, conforme al que estableix la Resolució de 13 d'agost del 2003, del conseller de Territori i Habitatge, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22 d'agost del 2003).
  
Quinze. Del reintegrament de les ajudes
  
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
  
Setze. Règim d'infraccions i sancions



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5152, del 12-12-2005 (2005/13150)

ORDEN de 21 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones gestionadas por la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial destinadas a la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones de la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente, en los municipios de la Comunidad Valenciana, para los ejercicios 2006-2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5152

Fecha DOGV
:   12-12-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/13150

CVE


Fecha del documento
:   21-11-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [urbanismo](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones gestionadas por la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial destinadas a la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones de la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente, en los municipios de la Comunidad Valenciana, para los ejercicios 2006-2007. [2005/13150]
  
El nuevo marco normativo en materia de urbanismo y ordenación territorial, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, tras la aprobación de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable y el resto de iniciativas normativas en esta materia, suponen una importante innovación en el ordenamiento jurídico urbanístico y territorial que venía aplicándose anteriormente.
  
La conselleria ha asumido el reto de impulsar la mejora de la práctica y sensibilización social e institucional para la racional utilización del territorio valenciano, en la elaboración y aprobación de planes, programas y proyectos con incidencia en el suelo y el territorio, desde una nueva óptica integral y global como expresión de la política territorial, urbanística, social y medioambiental de la Comunidad Valenciana, y ha constatado que existe una voluntad creciente por parte de los ayuntamientos de adecuar sus planes a la legislación urbanística y territorial valenciana.
  
En estos momentos, tras la aprobación del nuevo marco legislativo, es de esperar un incremento de municipios que decidan acometer la revisión de su planeamiento general, lo que, sin duda, va a generar nuevas demandas de ayuda y subvenciones públicas para el logro de un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio.
  
Estas circunstancias aconsejan que por la Conselleria de Territorio y Vivienda se continúe incentivando y motivando a los ayuntamientos a tramitar expedientes de adaptación del planeamiento a las determinaciones de la legislación urbanística vigente con el fin de lograr el efectivo desarrollo de las previsiones contenidas en sus planes y, a su vez, que puedan ejercitar con plenitud las potestades aprobatorias del planeamiento de desarrollo otorgadas por la ley.
  
En la actualidad la entrada en vigor de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones hace necesario la elaboración de esta orden respetando las nuevas exigencias de la citada ley.
  
De acuerdo con ello, en el interés de colaborar con los ayuntamientos en la tarea planificadora y de gestión urbanística es por lo que, resulta necesario formular las características y condiciones aplicables al régimen de ayudas y subvenciones públicas, de conformidad con las atribuciones contenidas en los artículos 35 y 47.3 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
Constituye el objeto de la presente orden establecer el régimen para la concesión de ayudas y subvenciones públicas gestionadas por la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana, a aquellos ayuntamientos que precisen la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente en los municipios de la Comunidad Valenciana.
  
Este régimen se regirá por las bases que figuran como anexo I a la presente orden.
  
Artículo 2. Financiación de las ayudas
  
1. Serán sufragadas con cargo al presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicios 2006 y 2007 programa 432.10 Ordenación del Territorio y Urbanismo, línea de subvención T 0002 Capítulo 7, «Ayudas al planeamiento urbanístico», cuyo importe global máximo consignado será de 1.000.000,00 €, desglosado en las siguientes anualidades:
  
Anualidad 2006: 200.000,00 €
  
Anualidad 2007: 800.000,00 €
  
2. La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por lo que su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto de 2006 y en el presupuesto de 2007 de crédito suficiente y adecuado.
  
DISPOSICION DEROGATORIA
  
Queda derogada la Orden de 23 de marzo de 1999, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte por la que se regulan las subvenciones para la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística en los municipios de la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 3465, de 31 de marzo de 1999).
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado en la presente orden será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones concordantes.
  
Valencia, 21 de noviembre de 2005
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO I
  
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas y subvenciones públicas de la generalitat a entidades locales para la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística y territorial vigente
  
Primera. Objeto y ámbito de actuación
  
Serán objeto de las ayudas y subvenciones la redacción de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente en los municipios de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
  
1. Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana que justifiquen la necesidad de redacción de planes generales y la insuficiencia de medios económicos y técnicos para llevarlos a cabo.
  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Tercera. Actividades objeto de ayuda
  
La redacción por las entidades locales de planes generales adaptados a las determinaciones contenidas en la legislación urbanística, territorial y medioambiental vigente.
  
La redacción de dichos planes generales abarcará toda la documentación necesaria para su aprobación definitiva.
  
Cuarta. Cuantías de las ayudas
  
La cuantía de la subvención para cada ayuntamiento seleccionado será del 40% del importe global de los honorarios técnicos incluyendo el IVA, según el módulo estipulado por la Conselleria de Territorio y Vivienda que seguidamente se contempla, pudiendo llegarse al 50% del mismo o superior en aquellos casos que justificadamente precisen de una mayor aportación.
  
Módulo estimativo de los honorarios técnicos de redacción de planeamiento:
  
H = (170+25 K3)[(K1xN)+(K2xSu+ur)]
  
SIMBOLOGIA:
  
K1 = Factor según cuadro 1
  
K2 = Factor según cuadro 2
  
K3 = Factor según cuadro 3
  
H = Honorarios
  
N = Número de habitantes de derecho en miles
  
S = Superficie del término municipal, en hectáreas
  
Su+ur = Superficie de suelo urbano y urbanizable, objeto de ordenación pormenorizada en el documento a redactar, en hectáreas
  
CUADRO 1
  
Factor K1
  
 HABITANTES FACTOR
  
DESDE HASTA K1
  
0 5.000 40,00
  
5.001 6.000 38,00
  
6.001 7.000 36,00
  
7.001 8.000 34,00
  
8.001 9.000 32,00
  
9.001 10.000 30,00
  
CUADRO 2
  
Factor K2
  
 SUPERFICIE Su+ur FACTOR
  
DESDE HASTA K2
  
0,00 1,00 22,00
  
1,01 3,00 19,00
  
3,01 5,00 16,50
  
5,01 10,00 14,65
  
10,01 15,00 13,75
  
15,01 20,00 12,80
  
20,01 25,00 11,90
  
25,01 30,00 11,00
  
30,01 35,00 10,10
  
35,01 40,00 9,20
  
40,01 45,00 8,30
  
45,01 50,00 7,40
  
50,01 75,00 6,50
  
75,01 100,00 5,75
  
100,01 125,00 5,10
  
125,01 150,00 4,55
  
150,01 175,00 4,05
  
175,01 200,00 3,65
  
200,01 250,00 3,30
  
250,01 300,00 2,95
  
300,01 350,00 2,70
  
350,01 400,00 2,45
  
400,01 450,00 2,20
  
450,01 500,00 1,95
  
500,01 650,00 1,80
  
650,01 800,00 1,70
  
800,01 1.000,00 1,60
  
1.000,01 1.500,00 1,55
  
1.500,01 2.000,00 1,50
  
CUADRO 3
  
Factor K3
  
 SUPERFICIE S FACTOR
  
DESDE HASTA K3
  
0 2500 1,00
  
2501 5000 1,25
  
5001 10000 1,50
  
10001 1,75
  
Quinta. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como modelo anexo, en el que deberá hacerse constar los siguientes extremos:
  
a) Ente local que lo solicita y número de habitantes de la población de derecho.
  
b) Propuesta de honorarios para los trabajos de elaboración del plan general según el cálculo de la cuantía previsto en la base cuarta de este.
  
c) Justificación de la necesidad de acometer su elaboración.
  
2. El escrito de solicitud deberá acompañarse necesariamente de la siguiente documentación:
  
a) Acuerdo del Pleno del ayuntamiento correspondiente comprensivo de los siguientes extremos:
  
1) Facultar al presidente de la entidad local de que se trate para solicitar de la Conselleria de Territorio y Vivienda, la ayuda necesaria para la redacción del plan general así como para suscribir cuantos documentos pudieran derivarse de la ejecución del mismo.
  
2) Compromiso de aceptación futura de la subvención solicitada en los términos en que pudiera concederse, de resultar beneficiarios.
  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo precedente la corporación local subvencionada podrá renunciar a la subvención concedida comunicándolo en el plazo máximo de los 10 días hábiles siguientes al de la recepción de la notificación de la resolución de concesión, en cuyo caso la Conselleria de Territorio y Vivienda efectuará las gestiones necesarias para liberar el crédito dispuesto. Tal comunicación deberá dirigirse al director general de Planificación y Ordenación Territorial, y se cursará a través del Registro General de esta conselleria.
  
3) Compromiso de notificar a la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial el resultado de la tramitación y adjudicación del expediente contractual, en el plazo máximo de un mes a partir de la recepción de la notificación por la que se concede la subvención.
  
4) Compromiso de entregar a la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial la documentación del plan general de las fases que se vayan ejecutando, conforme se van subvencionando en soporte digital.
  
5) Manifestación expresa de que se conoce y acepta que la cantidad con la que la conselleria pudiera subvencionar no se verá incrementada por motivo alguno, siendo consecuentemente a cargo de la entidad beneficiaria la financiación y pago del adicional necesario.
  
6) Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos y plazos de presentación que se establecen en la presente orden, así como que el incumplimiento de los mismos facultará a la Conselleria de Territorio y Vivienda a revocar la subvención concedida, pudiendo derivarse la obligación de devolver las cantidades que hubieran podido percibir conforme con lo establecido en la legislación vigente.
  
7) Compromiso - si hubiera un entorno en el municipio con valores relevantes - de llevar a cabo la declaración de Parajes Naturales Municipales de conformidad con la legislación actualmente vigente, indicando su superficie aproximada y ubicación.
  
8) Manifestación expresa de comprometerse a no recibir otras ayudas o subvenciones públicas que superen el importe de los honorarios técnicos de redacción de planeamiento.
  
b) Memoria informativa de los datos del planeamiento vigente, donde se indicará el instrumento de planeamiento en vigor y fecha de aprobación así como de los instrumentos de desarrollo pertinentes hasta el momento de la solicitud. Se hará constar en un cuadro resumen de superficies la clasificación y calificación del planeamiento vigente, distinguiendo los ámbitos de desarrollo ejecutados y su grado de ejecución, de los no ejecutados, en el que se recojan, al menos, las siguientes superficies en hectáreas:
  
- Superficie del término municipal.
  
- Superficie clasificada como suelo urbano en el planeamiento vigente, desglosando la superficie de suelo urbano que está pendiente de desarrollar, la superficie de suelo urbano que está urbanizada y no edificada y la superficie de suelo urbano edificado.
  
- Superficie clasificada como suelo urbanizable o apto para urbanizar, desglosando la superficie de suelo urbanizable que está pendiente de desarrollar, la superficie de suelo urbano que está urbanizada y no edificada y la superficie de suelo urbano edificado.
  
- Superficie de suelo protegido con indicación de las figuras jurídicas actuales de conformidad con la Ley de Espacios Naturales Protegidos vigentes.
  
En aquellos casos en que se disponga del planeamiento digitalizado se acompañará de plano de información que recoja las determinaciones anteriores.
  
c) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana, debidamente rellenado (modelo anexo).
  
d) Calendario de plazos para la elaboración y tramitación municipal del plan general objeto de las ayudas, cuya duración máxima no podrá exceder de dos años contado a partir de la firma del contrato con el equipo redactor hasta su presentación en los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante, Castellón o Valencia, a efectos de su aprobación definitiva.
  
e) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo adjunto).
  
f) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecida en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. La presentación de una solicitud de la ayuda o subvención pública no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en las términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el director general de Planificación y Ordenación Territorial, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22 de agosto de 2003),
  
5. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento e informe complementario que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
  
Sexta. Lugar y Plazo de presentación de solicitudes
  
Las solicitudes de las corporaciones locales interesadas irán dirigidas al director general de Planificación y Ordenación Territorial, y se presentarán en las dependencias del Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sito en la calle Francisco Cubells número 7, 46011 Valencia; en los servicios territoriales de Urbanismo de Castellón, Valencia y Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación el la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal universal y de la Liberación de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado.
  
El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación exigida será de un mes, contados a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Ordenación e Instrucción del procedimiento
  
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Área de Urbanismo de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
Octava. Valoración, trámite y criterios de concesión
  
1. La valoración de las solicitudes se llevará a cabo por una Comisión de Valoración, compuesta por los siguientes miembros del Área de Urbanismo de la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial:
  
a) Jefe del Área de Urbanismo.
  
b) Jefe del Servicio de Información y Divulgación.
  
c) Jefe de Sección de Documentación y Divulgación Territorial.
  
2. Para la concesión de las ayudas se aplicarán los siguientes criterios:
  
a) Necesidades reales y justificadas de proceder a la elaboración del plan general.
  
b) Tipo de instrumento de planeamiento general vigente y fecha de aprobación definitiva. Se primarán aquellas solicitudes de municipios que cuenten en la actualidad con proyectos de delimitación de suelo urbano o normas subsidiarias frente a los que dispongan de planes generales de ordenación urbana, así como la antigüedad de los mismos.
  
c) Número de habitantes de hecho y de derecho del municipio. Se primarán aquellas solicitudes que cuenten con menor población de derecho.
  
d) Cantidad global del presupuesto previsto por el ayuntamiento para el año 2005 en relación con el número de habitantes del municipio (euros/habitante) destinada a programas y proyectos para la sostenibilidad y para la calidad de vida.
  
e) Compromiso por escrito de realizar nuevas figuras jurídicas de protección previstas en la Ley de Espacios Naturales Protegidos en la Comunidad Valenciana indicando su denominación, superficie aproximada y situación, anexando un plano de ubicación.
  
f) Ámbito del término municipal protegido, con indicación de las figuras de protección actuales de conformidad con lo dispuesto en la legislación competente en la conservación de espacios naturales protegidos vigentes. Compromiso por escrito de realizar nuevas figuras de protección de las previstas, indicando su superficie aproximada y su plano de ubicación.
  
g) Complejidad que presenta su realización en función de las características, entidad y problemática urbanística del municipio.
  
3. El número total de municipios subvencionados se establecerá en función de las disponibilidades presupuestarias hasta agotar la dotación.
  
4. Los ayuntamientos que, a la entrada en vigor de la presente orden, tengan concedida alguna otra subvención por la Conselleria de Territorio y Vivienda con cargo a la línea de subvención T 0002 Ayudas al planeamiento urbanístico, del Programa 432.10 Ordenación del Territorio y Urbanismo, del presupuesto de la Generalitat Valenciana correspondiente a ejercicios anteriores, no podrá ser objeto de nueva subvención al amparo de esta orden.
  
5. Los ayuntamientos que tengan concedida o en un futuro obtengan alguna otra ayuda por parte de otra administración pública para la redacción del planeamiento, deberán comunicar esta circunstancia y el importe de la misma a la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial en el momento que se solicite y/o conceda la subvención al amparo de esta orden.
  
Novena. Resolución y formalización
  
Previo informe y Propuesta de Resolución de la Comisión de Valoración, la resolución definitiva, debidamente motivada, será dictada por el director general de Planificación y Ordenación Territorial de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22 de agosto de 2003).
  
El plazo máximo de resolución del procedimiento será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el cual sin que haya una resolución expresa se entenderán desestimadas por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común
  
La recepción de la notificación de la resolución de concesión bastará para perfeccionar los derechos y obligaciones de las partes sin necesidad de ulteriores formalidades.
  
Décima. Pago de las ayudas y plazos de entrega
  
El pago de las ayudas concedidas se efectuará en las siguientes fases:
  
1. Un 10% de la subvención en el momento de la concesión de la misma.
  
2. Un 20% de la subvención una vez se haya superado la fase de concierto previo.
  
La falta de presentación ante la conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de un año a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por el ayuntamiento, que deberá ser valorada por la Conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
  
3. Un 35% de la subvención, tras la adopción por el pleno de la corporación municipal del acuerdo por el que se somete a información pública el documento. La falta de presentación ante la conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de dieciocho meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por el ayuntamiento, que deberá ser valorada por la conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
  
4. Un 30% de la subvención se abonará una vez concluido el plazo de información pública y redactado el informe de las alegaciones presentadas o, en su caso, certificación del secretario del ayuntamiento en que se acredite la ausencia de alegaciones, y se remita el documento para su aprobación autonómica, mediante la aprobación provisional por el Pleno Municipal. La falta de presentación ante la Conselleria de la documentación requerida para el pago de esta fase en el plazo de veinte meses a contar desde la firma del contrato con el equipo redactor, podrá implicar la pérdida de la subvención, salvo causa expresamente justificada por el ayuntamiento, que deberá ser valorada por la Conselleria, a los efectos de prorrogar el plazo señalado o, en su caso, de resolver el expediente.
  
5. El 5% restante se abonará tras la aprobación definitiva del documento por parte de la Comisión Territorial de Urbanismo correspondiente.
  
Los pagos y plazos máximos de entrega indicados se resumen en el siguiente cuadro:
  
Fase Plazo máx. Cantidad
  
 (meses) (%)
  
A la concesión de la subvención - 10
  
Superación de la fase de Concierto Previo 12 20
  
Adopción por el Pleno Municipal de
  
Acuerdo para someter el documento
  
a Información Pública. 18 35
  
Redactado el informe de alegaciones,
  
remisión del documento para su
  
aprobación autonómica. 20 30
  
Aprobación definitiva autonómica - 5
  
Transcurridos dos meses del plazo máximo establecido se procederá a la resolución total o parcial del expediente.
  
La Conselleria de Territorio y Vivienda, hará efectivas directamente las ayudas en favor de la entidad beneficiaria mediante la aportación de facturas aprobadas del gasto con sus correspondientes justificantes de pago, entrega de la documentación en soporte digital y certificación emitida por el Secretario de la Corporación acreditando la superación de la fase correspondiente.
  
Undécima. Recursos
  
Las resoluciones adoptadas por el director general de Planificación y Ordenación Territorial, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la ley 4/1999.
  
Duodécima. Régimen de compatibilidades
  
Estas ayudas o subvenciones serán compatibles con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste total de honorarios de redacción del planeamiento correspondiente.
  
Decimotercera. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario de la ayuda:
  
1. Encontrarse en la situación que legitima la concesión de la subvención.
  
2. Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión o disfrute de la ayuda. El incumplimiento en una parte, decaerá en sus derechos de las partes ejecutadas.
  
3. El sometimiento a las actuaciones del control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
4. Comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas por el mismo proyecto.
  
5. Hacer constar toda la información o documentación propia de la actividad que está subvencionada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
6. Permitir a la Conselleria de Territorio y Vivienda, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.
  
7. Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
  
Decimocuarta. Pérdida o minoración de la ayuda
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, incumpliendo lo establecido en la base duodécima, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
  
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
  
La resolución correspondiente será dictada por la director general de Planificación y Ordenación Territorial por delegación del conseller de Territorio y Vivienda conforme a lo establecido Resolución de 13 de agosto de 2003, del conseller de Territorio y Vivienda, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 4571, de 22 de agosto de 2003).
  
Decimoquinta. Del Reintegro de las ayudas
  
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones.
  
Decimosexta. Régimen de Infracciones y Sanciones



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML