Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9560, del 23-03-2023 (2023/2902)

ORDRE 2/2023, de 14 de març, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es modifica l'Ordre 2/2021 de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9560

Data del DOGV
:   23-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/2902

CVE


Data del document
:   14-03-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 2/2023, de 14 de març, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es modifica l'Ordre 2/2021 de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública. [2023/2902]  
  
  
PREÀMBUL  
  
Per Ordre 2/2021 de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, es van aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública (DOGV 9021, 16.02.2021).  
Mitjançant Resolució de 23 d'abril de 2021, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, es van convocar, per a l'exercici 2021, subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública.  
Com a resultat de la tramitació aquesta convocatòria de subvencions a l'empara de la citada Ordre 2/2021, de 5 de febrer, i després de l'experiència acumulada durant l'any 2021 en la seua gestió, s'han evidenciat algunes qüestions que es considera convenient millorar i perfeccionar en les bases que regulen aquestes subvencions.  
Així, en síntesi s'introdueixen, entre altres, les modificacions de millora següents: en primer lloc, es modifiquen els aspectes a concretar en el contingut dels convenis de col·laboració, incorporant les dades i informes que es facilitaran al personal investigador predoctoral per part de la Generalitat Valenciana, tenint en compte el seu caràcter confidencial, i suprimint el contingut econòmic en els convenis, el qual se cenyirà al que s'estableix en la resolució de concessió de les subvencions de cada convocatòria; en segon lloc, es millora la redacció del procediment de resolució de les subvencions, diferenciant entre la concessió de les subvencions a les universitats i la selecció dels projectes d'investigació de tesis de les universitats beneficiàries, i s'estableix un termini de 3 mesos des de la publicació de la resolució de selecció de projectes d'investigació per a la subscripció amb cada entitat beneficiària del corresponent conveni de col·laboració; en tercer lloc, a l'efecte d'una major claredat en l'import de la subvenció concedida, s'estableix que la quantia individual màxima de la mateixa s'establisca en cada convocatòria, tenint en compte que qualsevol cost de contractació que excedisca de la subvenció atorgada, haurà de ser assumit per les entitats beneficiàries. A més, es millora la redacció de l'apartat d'altres despeses finançables relacionades amb el desenvolupament de la tesi i la formació dels doctorands i doctorandes.  
  
D'altra banda, se suprimeix l'obligació d'estar en possessió d'un títol universitari en els tres anys anteriors a la data de publicació de la convocatòria, per considerar-se un requisit excessivament restrictiu, de manera que siga prou amb acreditar l'admissió o preadmissió en un programa relacionat amb algun tema d'economia, en una universitat del Sistema Universitari Valencià.  
Finalment, s'ha millorat i modificat la redacció de l'article 17 referent als criteris de valoració i selecció de les sol·licituds, incorporant com a criteri de valoració de les universitats les tesis defensades amb esment internacional en els programes de doctorat en economia. També s'ha millorat la redacció de l'article 21 referent als supòsits de modificació de la subvenció.  
Les al·lusions a la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic d'aquesta ordre venen referides per tractar-se de l'òrgan que en l'actualitat ostenta les competències en matèria de finançament autonòmic.  
En la tramitació d'aquesta norma se han respectat els principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència.  
Respecte dels principis de necessitat i eficàcia, la norma s'adequa a un objectiu d'interés general, com és la millora dels procediments de sol·licitud, gestió i pagament de les subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública.  
Igualment, la norma s'ajusta al principi de proporcionalitat, en contindre la regulació imprescindible per a atendre els objectius perseguits.  
  
El principi de seguretat jurídica també es compleix perquè la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea, amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar.  
A més, durant la tramitació de la norma ha quedat garantit el principi de transparència mitjançant la publicació de l'anunci de consulta prèvia del projecte d'ordre en la pàgina web de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic establit en l'apartat primer de l'article 133 de la Llei 39/2015, i mitjançant la publicació oficial del projecte normatiu en el DOGV, a l'efecte que poguera ser conegut per la ciutadania aquest text, mitjançant el tràmit d'informació pública.  
Així mateix, s'han seguit les regles de procediment per a l'elaboració dels reglaments autonòmics contingudes en l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
En aplicació del principi d'eficiència, la regulació plantejada no implica càrregues administratives innecessàries o accessòries ni major consum dels recursos públics.  
En aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les subvencions que es regulen en la present ordre no estan subjectes a l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en tractar-se del foment d'activitats de formació i especialització dels recursos humans en investigació, desenvolupament i innovació, així com la promoció de la incorporació de professionals de la R+D+I a les entitats, tant públiques com privades; i la realització de R+D+I independent per a millorar els coneixements i la comprensió, inclosa la investigació col·laborativa i el desenvolupament i difusió dels resultats de les investigacions.  
Les subvencions que es regulen en aquesta ordre es troben incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic 2021-2023, en la línia S1254000.  
Aquesta disposició no està inclosa en l'últim Pla normatiu de l'administració de la Generalitat, aprovat per acord del Consell, no obstant això, les anàlisis realitzades durant l'any 2022 sobre l'experiència adquirida en el desenvolupament de la gestió de les anteriors convocatòries han evidenciat la necessitat de la seua aprovació.  
Per tot això, d'acord amb el que s'estableix en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; de conformitat amb la proposta de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament, de data 14 de setembre de 2022, i emés informe per l'Advocacia de la Generalitat i per la Intervenció Delegada; en virtut de les facultats que em confereix l'article 160.2.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, una vegada evacuats els informes preceptius, concedida audiència pública, i oït/conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana:  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació de l'Ordre 2/2021, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública.  
S'aprova la modificació de l'Ordre 2/2021, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual se estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública, mitjançant la modificació, addició o supressió dels apartats i preceptes següents, que queden redactats conforme a l'annex únic de la present ordre:  
Apartat 4 de l'article 1: Objecte i àmbit d'aplicació  
Apartat 3 de l'article 5: Entitats beneficiàries, requisits, manera d'acreditar-los i obligacions  
Apartats 7 i 8 de l'article 6: Personal investigador predoctoral  
Apartats 1, 2 i 7 de l'article 8: Conceptes subvencionables i criteris per a la determinació de l'import de les subvencions  
Apartat 1 de l'article 9: Forma i termini de presentació de sol·licituds  
Apartats 1, 2, 3 i 8 de l'article 17: Criteris de valoració i selecció de les sol·licituds  
Article 18: Proposta de resolució  
Apartats 1, 4, 5, 6, 7 i 8 de l'article 19: Resolució  
Apartats 1, 2 i 3 de l'article 20: Convenis de col·laboració  
Article 21: Modificació de la subvenció  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades quantes disposicions d'igual o inferior rang s'oposen al que es disposa en la present ordre.   
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència pressupostària  
L'aplicació i el posterior desenvolupament d'aquesta ordre no podrà tindre cap incidència pressupostària, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Segona. Facultats de la persona titular de la direcció general competent en matèria de finançament autonòmic  
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de finançament autonòmic, perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació de la present ordre.  
  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Efectes de l'ordre sobre els procediments ja iniciats  
Als procediments de concessió de subvencions ja iniciats a l'entrada en vigor d'aquesta ordre els serà aplicable l'Ordre 2/2021, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana, en l'àmbit de l'economia pública.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 14 de març de 2023  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA  
  
  
ANNEX  
Nova redacció dels articles afectats per la modificació de l'Ordre 2/2021, de 5 de febrer, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al foment de la formació, la investigació i la transferència de coneixement entre el Sistema Universitari Valencià i l'administració pública valenciana en l'àmbit de l'economia pública.  
  
  
Primer  
Es modifica l'apartat 4 de l'article 1, que queda redactat com segueix:  
«4. El seguiment dels projectes d'investigació de tesi doctoral s'articularà i concretarà mitjançant la subscripció d'un conveni de col·laboració de conformitat amb el que es disposa en la resolució de concessió, en la convocatòria, en aquestes bases reguladores i en la normativa reguladora de convenis. La subscripció del conveni no comportarà en cap cas obligacions econòmiques addicionals per a la Generalitat, les quals se cenyiran al que s'estableix en la resolució de concessió de les subvencionés de cada convocatòria».  
  
Segon  
Es modifica l'apartat 3 de l'article 5, que queda redactat com segueix:  
«3. Les entitats beneficiàries (universitats) subscriuran un conveni de col·laboració amb la Generalitat, el contingut de la qual s'ajustarà al disposat en l'article 11 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i en el qual es concretaran els aspectes següents:  
a) El projecte de tesi doctoral, dins de les àrees establides en la convocatòria, així com les dades, informes i informació en general que es facilitarà al personal investigador predoctoral per part de la Generalitat Valenciana, que tindran caràcter confidencial i, en conseqüència, no podran ser divulgats per les entitats beneficiàries ni pel personal investigador, ni posats en coneixement de tercers, si no és amb el consentiment exprés i per escrit de la Generalitat Valenciana.  
  
b) El règim de treball en les dependències de la Generalitat i de la Universitat, així com els tutors o tutores de la tesi doctoral i, en el cas que siga necessari per al desenvolupament de la tesi, les hores i el període temporal en les quals el personal investigador predoctoral en formació haurà de desenvolupar la seua activitat en la seu de la Generalitat o els seus organismes autònoms. En tot cas, el temps de treball desenvolupat pel personal investigador predoctoral en la seu de la Generalitat, es destinarà exclusivament a l'elaboració de la seua tesi doctoral i tindrà per objecte recaptar la informació necessària (dades, context institucional, marc normatiu, etc.) per al desenvolupament de la tesi doctoral.  
c) L'establiment d'un comité de seguiment, amb representació de la Generalitat i de la universitat, que s'encarregarà del seguiment i avaluació dels projectes d'investigació. En aplicació del que es preveu en el III Pla d'igualtat de dones i homes de l'administració de la Generalitat, aprovat el 5 d'agost de 2022, i el que es disposa en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, es procurarà una presència equilibrada de dones i homes en el comité de seguiment. Les persones que actuen en representació de la Generalitat en el comité seran nomenades per la persona titular de la direcció general competent en matèria de finançament autonòmic.  
  
d) L'obligació de les universitats de realitzar, una vegada finalitzada la tesi doctoral, el seguiment dels indicadors i objectius, als efectes previstos en les presents bases reguladores.  
e) Els termes de la col·laboració entre les parts, que en tot cas respectaran el que es disposa en aquestes bases reguladores i en la convocatòria corresponent».  
  
Tercer  
Es modifica l'apartat 7 de l'article 6, que queda redactat com segueix:  
«7. Les persones candidates hauran de complir amb els requisits que s'establisquen en la convocatòria específica de cada contracte predoctoral realitzat per la universitat beneficiària. En tot cas, en les convocatòries de selecció que realitzen les universitats, haurà d'establir-se que les persones candidates reunisquen els requisits següents:  
a) Acreditar l'admissió o preadmissió en un programa de doctorat relacionat amb algun tema d'economia, en una universitat del Sistema Universitari Valencià.  
b) No estar en possessió del títol de doctor o doctora en economia amb anterioritat a la data d'inici del gaudi de la subvenció.  
c) No haver gaudit amb anterioritat d'una subvenció o beca predoctoral per un període de temps superior un any.  
d) No trobar-se en cap dels supòsits contemplats en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions».  
  
  
S'afig un apartat 8 a l'article 6, amb la redacció següent:  
«8. El procés de selecció del personal investigador predoctoral serà responsabilitat de la universitat i, en tot cas, respectarà els principis de publicitat, concurrència competitiva, objectivitat, igualtat i no discriminació, sent obligatòria la publicació de les ofertes públiques de places del personal investigador predoctorals en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), així com la difusió de les mateixes a tota la comunitat universitària a través del lloc web de la universitat, de taulers d'anuncis o d'altres mitjans de publicitat (llistes de subscriptors de correu electrònic, premsa, ràdio, televisió o qualsevol altre mitjà de difusió)».  
  
Quart  
Es modifiquen els apartats 1 i 2 de l'article 8, que queden redactats de la manera següent:  
«1. La quantia individual màxima de la subvenció per a cada anualitat vindrà establida en la convocatòria.  
2. La subvenció es destinarà a finançar el cost del contracte del personal investigador predoctoral. No obstant això, també es podran finançar altres despeses directament relacionades amb el desenvolupament de la tesi i la formació del doctorand o doctoranda, com ara:  
a) Material bibliogràfic fins a un màxim per anualitat que vindrà determinat en la corresponent convocatòria.  
b) Béns d'equip per a ús de l'investigador o investigadora predoctoral (portàtil) fins a un màxim que vindrà determinat en la corresponent convocatòria.  
c) Despeses de difusió del projecte de tesi doctoral, com ara les despeses de publicacions en revistes científiques (inclosos les despeses de traducció) o les quotes per adhesió a associacions especialitzades.  
d) Despeses derivades de l'organització i participació de la persona investigadora predoctoral i del tutor o tutora designat per l'entitat beneficiària, en jornades, seminaris i activitats de formació específiques relacionades amb el tema de la tesi doctoral o l'adquisició de capacitats i habilitats investigadores. Aquest apartat inclou les despeses d'inscripció, viatge, manutenció i allotjament».  
Així mateix, s'afig un nou apartat 7 a l'article 8, amb la següent redacció:  
«7. Les entitats beneficiàries hauran d'assumir qualsevol cost de contractació que excedisca la subvenció atorgada, derivat tant dels increments retributius dels salaris del personal investigador, com dels increments de les quotes empresarials de la Seguretat Social, o dels increments causats per qualsevol altra circumstància o modificació en el marc laboral o legislatiu».  
  
Cinqué  
Es modifica l'apartat 1 de l'article 9, que queda redactat com segueix:  
«1. Les sol·licituds d'aquestes subvencions hauran de presentar-se per les universitats del Sistema Universitari Valencià que impartisquen estudis oficials de doctorat, en la forma i terminis recollits en les convocatòries que es publiquen. La sol·licitud de la subvenció es realitzarà per part del rector o rectora de la universitat o per part de la persona que ostente la representació legal de la universitat en matèria d'investigació».  
  
Sisé  
Se suprimeix l'apartat 8 de l'article 17 i es dona nova redacció als apartats 1, 2 i 3 de l'article 17, que queden redactats com segueix:  
«1. Els criteris que s'empraran per a seleccionar a les universitats beneficiàries són els següents:  
a) Professorat amb doctorat per cada cent alumnes: professorat permanent doctor, equivalent a temps complet per cada 100 alumnes matriculats en estudis de grau, màster i doctorat. Màxim: 25 punts.  
  
b) Nombre de tesis doctorals llegides en els programes de doctorat en economia per cada cent alumnes matriculats en estudis de grau, màster i doctorat. Màxim: 20 punts.  
c) Factor d'impacte mitjà: factor d'impacte mitjà de les publicacions per a les quals hi ha un autor o autora afiliat a la institució d'acord amb Journal Citation Reports, referenciat a les àrees Economy, Finance i Business. Màxim: 20 punts.  
d) Fons d'investigació per professorat doctor: Recursos per a projectes d'investigació sobre el total de professorat permanent doctor equivalent a temps complet. Màxim: 20 punts.  
e) Percentatge de tesis defensades amb esment internacional en programes de doctorat en economia sobre el total de tesis llegides en programes de doctorat en economia. Màxim: 15 punts.  
2. Les universitats sol·licitants, mitjançant certificació de qui n'ostente la representació legal, hauran de proporcionar la informació sobre els criteris de concessió, així com el detall del càlcul i dades utilitzades per a la determinació de les ràtios esmentades en l'apartat anterior.  
  
3. Els criteris de concessió relacionats estaran referits a les dades del curs acadèmic que s'indique en la convocatòria, tenint en compte que:  
  
- Les dades d'alumnes matriculats en estudis de grau, màster i doctorat, es referiran a matèries relatives a Economia en sentit ampli, és a dir, tenint en compte els estudis d'economia, empresa, finances, comptabilitat, auditoria, fiscalitat o màrqueting.  
- Les dades de professorat permanent doctor, es referiran igualment al professorat amb doctorat en els departaments relatius a Economia en sentit ampli.  
- Els programes de doctorat en economia i els recursos per a projectes d'investigació es referiran també a matèries relatives a Economia en sentit ampli».  
  
Seté  
1. Es modifica article 18 amb la redacció següent:  
«La Comissió avaluadora, d'acord als criteris establits per a l'avaluació, elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de finançament autonòmic una proposta de resolució, amb indicació del resultat de l'avaluació efectuada mitjançant una relació prioritzada de les sol·licituds, per puntuació obtinguda i en el seu cas la llista de reserva per a cobrir les renúncies que es produïsquen».  
  
  
Huité  
1. Es modifica l'apartat 1 de l'article 19 amb la redacció següent:  
  
«1. Elevada la proposta de resolució, la persona titular de la conselleria competent en matèria de finançament autonòmic o la persona titular de l'òrgan que delegue, dictarà la corresponent resolució del procediment.  
S'afigen els apartats 4, 5, 6, 7 i 8 a l'article 19, amb la redacció següent:  
«4. La resolució de concessió quedarà condicionada al compliment del que es disposa en els apartats següents.  
5. En la resolució de concessió s'establirà un termini, que no podrà ser superior a 1 mes, perquè les universitats beneficiàries realitzen una proposta de projectes d'investigació de tesis doctorals a finançar i que hauran d'ajustar-se a les àrees prioritàries establides en la convocatòria. A l'efecte, les universitats beneficiàries hauran de presentar una proposta ordenada, almenys amb el doble de projectes d'investigació de tesis doctorals a finançar, que haurà de respectar els principis de publicitat, concurrència competitiva, objectivitat, igualtat i no discriminació.  
  
6. La proposta ordenada haurà d'incloure, per a cada projecte de tesi doctoral, almenys els apartats següents:  
- Títol del projecte de tesi.  
- Àrea prioritària en la qual s'engloba dins de les previstes en la convocatòria.  
- Necessitats d'informació o dades de la Generalitat per al desenvolupament del projecte.  
- La durada prevista de l'estada del personal investigador predoctoral en les dependències de la Generalitat Valenciana.  
- Objectius, metodologia, mitjans a utilitzar, planificació temporal i referències bibliogràfiques.  
7. Sobre la base d'aquesta proposta, l'òrgan instructor dictarà la resolució definitiva de resolució de concessió, amb la selecció de projectes d'investigació de tesi a finançar en funció de la seua viabilitat, i de l'existència de tutors o tutores disponibles en els diferents departaments o organismes autònoms de la Generalitat Valenciana. Per a això, podrà recaptar l'assessorament d'experts/es independents. La resolució de selecció de projectes d'investigació de tesis es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de finançament autonòmic. La resolució definitiva de concessió posarà fi a la via administrativa i serà notificada a les persones interessades.  
  
8. Una vegada publicada la resolució de selecció dels projectes d'investigació de tesis a finançar, i amb caràcter previ a la subscripció del conveni, les universitats podran iniciar el procés de selecció del personal investigador predoctoral, que s'ajustarà al que s'estableix en les presents bases reguladores».  
  
Nové  
1. Es dona nova redacció a l'apartat 1 de l'article 20, que queda redactat de la manera següent:  
«1. En un termini màxim de 3 mesos des de la publicació de la resolució de selecció de projectes d'investigació, se subscriurà amb cada entitat beneficiària el corresponent conveni de col·laboració, en el qual es concretaran els aspectes establits en l'article 5 de les presents bases reguladores.»  
2. L'apartat 3 de l'article 20 passa a ser l'apartat 2, mantenint la seua redacció original.  
3. Es dona nova redacció a l'apartat 2 de l'article 20, que passa a ser l'apartat 3, i queda redactat de la manera següent:  
«2. La data d'inici del contracte o, si escau, el termini de tres mesos i deu dies des de la publicació de la resolució de selecció de projectes d'investigació, determina l'inici de l'execució del projecte i de la subvenció».  
  
Dècim  
Es dona nova redacció a l'article 21, que queda redactat de la manera següent:  
«1. Les actuacions hauran d'executar-se en el temps i forma que es determine en la resolució de concessió i en el conveni subscrit. No obstant això, quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tècniques o econòmiques essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, l'entitat beneficiaria podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió. Qualsevol canvi en el contingut de la resolució requerirà simultàniament:  
a) Que aquest siga sol·licitat abans que finalitze el termini d'execució de la subvenció o, si fa el cas, l'anualitat corresponent, i siga autoritzat expressament per l'òrgan concedent amb informe favorable del comité de seguiment del conveni.  
b) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb la subvenció, els seus aspectes fonamentals o que hagen estat determinants per a la concessió de la subvenció, ni danye drets de terceres persones.  
  
c) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no van poder preveure's en el moment de la sol·licitud.  
2. La sol·licitud de modificació s'acompanyarà d'una memòria en la qual s'exposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir les condicions imposades en la resolució de concessió, el manteniment dels requisits essencials i objectius de la subvenció, així com que no es danyen drets de tercers.  
3. En el finançament de les despeses del personal investigador predoctoral, en el cas que es produïsca l'extinció del contracte laboral durant els primers dotze mesos d'execució de la subvenció, l'entitat beneficiària podrà contractar en les mateixes condicions i amb els mateixos requisits, i el nou contracte serà subvencionable en el termini pendent d'execució.  
4. La interrupció dels contractes objecte de la subvenció, per circumstàncies sobrevingudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió. En aquest sentit, les entitats beneficiàries podran sol·licitar la interrupció i la pròrroga del termini d'execució de l'ajuda corresponent al temps de la suspensió dels contractes finançats, quan aquestes suspensions es produïsquen per les causes següents:  
a) Permís de maternitat o paternitat.  
b) Adopció.  
c) Guarda amb finalitats d'adopció o acolliment.  
d) Risc durant l'embaràs.  
e) Risc durant la lactància natural de menors de nou mesos.  
f) Incapacitat temporal durant l'embaràs per causes vinculades amb aquest.  
g) Incapacitat temporal per causes diferents a les del punt anterior per un període d'almenys dos mesos consecutius.  
Les interrupcions de la subvenció per causes diferents a les recollides adés, no donaran lloc a la pròrroga del termini d'execució.  
Les interrupcions i pròrrogues hauran de ser autoritzades per l'òrgan concedent, que podrà recaptar els informes que considere oportuns i donar lloc a la modificació dels termes de la concessió, mitjançant nova resolució.  
L'autorització d'interrupció i de pròrroga de l'ajuda en cap cas comporta un augment en la quantia de l'ajuda concedida inicialment.  
  
Qualsevol increment en el pagament de la quota patronal de la seguretat social o de la retribució, a conseqüència del període prolongat, serà per compte del centre de R+D contractant.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió o, si fa el cas, l'obtenció amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres subvencions públiques o privades que, en el seu conjunt, superen el cost de l'activitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida».



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9560, del 23-03-2023 (2023/2902)

ORDEN 2/2023, de 14 de marzo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se modifica la Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9560

Fecha DOGV
:   23-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/2902

CVE


Fecha del documento
:   14-03-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 2/2023, de 14 de marzo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se modifica la Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública. [2023/2902]  
  
  
PREÁMBULO  
  
Por Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública (DOGV 9021, 16.02.2021).  
Mediante Resolución de 23 de abril de 2021, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, se convocaron, para el ejercicio 2021, subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública.  
Como resultado de la tramitación esta convocatoria de subvenciones al amparo de la citada Orden 2/2021, de 5 de febrero, y tras la experiencia acumulada durante el año 2021 en su gestión, se han evidenciado algunas cuestiones que se considera conveniente mejorar y perfeccionar en las bases que regulan estas subvenciones.  
Así, en síntesis se introducen, entre otras, las siguientes modificaciones de mejora: en primer lugar, se modifican los aspectos a concretar en el contenido de los convenios de colaboración, incorporando los datos e informes que se facilitarán al personal investigador predoctoral por parte de la Generalitat Valenciana, teniendo en cuenta su carácter confidencial, y suprimiendo el contenido económico en los convenios, el cual se ceñirá a lo establecido en la resolución de concesión de las subvenciones de cada convocatoria; en segundo lugar, se mejora la redacción del procedimiento de resolución de las subvenciones, diferenciando entre la concesión de las subvenciones a las universidades y la selección de los proyectos de investigación de tesis de las universidades beneficiarias, estableciéndose un plazo de tres meses desde la publicación de la resolución de selección de proyectos de investigación para la suscripción con cada entidad beneficiaria del correspondiente convenio de colaboración; en tercer lugar, a efectos de una mayor claridad en el importe de la subvención concedida, se establece que la cuantía individual máxima de la misma se establezca en cada convocatoria, teniendo en cuenta que cualquier coste de contratación que exceda de la subvención otorgada deberá ser asumido por las entidades beneficiarias. Además, se mejora la redacción del apartado de otros gastos financiables relacionados con el desarrollo de la tesis y la formación de los doctorandos y doctorandas.  
Por otra parte, se suprime la obligación de estar en posesión de un título universitario en los tres años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria, por considerarse un requisito excesivamente restrictivo, de manera que sea suficiente con acreditar la admisión o preadmisión en un programa relacionado con algún tema de economía, en una universidad del Sistema Universitario Valenciano.  
Finalmente, se ha mejorado y modificado la redacción del artículo 17 referente a los criterios de valoración y selección de las solicitudes, incorporando como criterio de valoración de las universidades las tesis defendidas con mención internacional en los programas de doctorado en economía. También se ha mejorado la redacción del artículo 21 referente a los supuestos de modificación de la subvención.  
Las alusiones a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de esta orden vienen referidas por tratarse del órgano que en la actualidad ostenta las competencias en materia de financiación autonómica.  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecúa a un objetivo de interés general, como es la mejora de los procedimientos de solicitud, gestión y pago de las subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible para atender los objetivos perseguidos.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia mediante la publicación del anuncio de consulta previa del proyecto de orden en la página web de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico establecido en el apartado primero del artículo 133 de la Ley 39/2015, y mediante la publicación oficial del proyecto normativo en el DOGV, a efectos de que pudiera ser conocido por la ciudadanía dicho texto mediante el trámite de información pública.  
Asimismo, se han seguido las reglas de procedimiento para la elaboración de los reglamentos autonómicos contenidas en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
En aplicación del principio de eficiencia, la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias o accesorias ni mayor consumo de los recursos públicos.  
En aplicación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las subvenciones que se regulan en la presente orden no están sujetas al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al tratarse del fomento de actividades de formación y especialización de los recursos humanos en investigación, desarrollo e innovación, así como la promoción de la incorporación de profesionales de la I+D+I a las entidades, tanto públicas como privadas; y la realización de I+D+I independiente para mejorar los conocimientos y la comprensión, incluida la investigación colaborativa y el desarrollo y difusión de los resultados de las investigaciones.  
Las subvenciones que se regulan en esta orden se encuentran incluidas en el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico 2021-2023, en la línea S1254000.  
Esta disposición no está incluida en el último Plan normativo de la administración de la Generalitat, aprobado por acuerdo del Consell, no obstante, los análisis realizados durante el año 2022 sobre la experiencia adquirida en el desarrollo de la gestión de las anteriores convocatorias han evidenciado la necesidad de su aprobación.  
Por todo ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; de conformidad con la propuesta de la Secretaria Autonómica de Modelo Económico y Financiación de fecha 14 de septiembre de 2022 y emitido informe por la Abogacía de la Generalitat y por la Intervención Delegada; en virtud de las facultades que me confiere el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, una vez evacuados los informes preceptivos, concedida audiencia pública, y oído/conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación de la Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública.  
Se aprueba la modificación de la Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública, mediante la modificación, adición o supresión de los siguientes apartados y preceptos, que quedan redactados conforme al anexo único de la presente orden:  
Apartado 4 de artículo 1: Objeto y ámbito de aplicación  
Apartado 3 de artículo 5: Entidades beneficiarias, requisitos, forma de acreditarlos y obligaciones  
Apartados 7 y 8 del artículo 6: Personal investigador predoctoral  
Apartados 1, 2 y 7 del artículo 8: Conceptos subvencionables y criterios para la determinación del importe de las subvenciones  
Apartado 1 del artículo 9: Forma y plazo de presentación de solicitudes  
Apartados 1, 2, 3 y 8 del artículo 17: Criterios de valoración y selección de las solicitudes  
Artículo 18: Propuesta de resolución  
Apartados 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 19: Resolución  
Apartados 1, 2 y 3 del artículo 20: Convenios de colaboración  
Artículo 21: Modificación de la subvención  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y el posterior desarrollo de esta orden no podrá tener incidencia presupuestaria, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Facultades de la persona titular de la dirección general competente en materia de financiación autonómica  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en materia de financiación autonómica para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Efectos de la orden sobre los procedimientos ya iniciados  
A los procedimientos de concesión de subvenciones ya iniciados a la entrada en vigor de esta orden les será de aplicación la Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la administración pública valenciana en el ámbito de la economía pública.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 14 de marzo de 2023  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA  
  
  
  
  
  
ANEXO  
Nueva redacción de los artículos afectados por la modificación de la Orden 2/2021, de 5 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el fomento de la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento entre el Sistema Universitario Valenciano y la Administración Pública Valenciana en el ámbito de la economía pública.  
  
Primero  
Se modifica el apartado 4 del artículo 1 que queda redactado como sigue:  
«4. El seguimiento de los proyectos de investigación de tesis doctoral se articulará y concretará mediante la suscripción de un convenio de colaboración de conformidad con lo dispuesto en la resolución de concesión, en la convocatoria, en estas bases reguladoras y en la normativa reguladora de convenios. La suscripción del convenio no comportará en ningún caso obligaciones económicas adicionales para la Generalitat, las cuales se ceñirán a lo establecido en la resolución de concesión de las subvenciones de cada convocatoria ».  
  
Segundo  
Se modifica el apartado 3 del artículo 5 que queda redactado como sigue:  
«3. Las entidades beneficiarias (universidades) suscribirán un convenio de colaboración con la Generalitat, cuyo contenido se ajustará a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y en el que se concretarán los siguientes aspectos:  
a) El proyecto de tesis doctoral, dentro de las áreas establecidas en la convocatoria, así como los datos, informes e información en general que se facilitará al personal investigador predoctoral por parte de la Generalitat Valenciana, que tendrán carácter confidencial y, en consecuencia, no podrán ser divulgados por las entidades beneficiarias ni por el personal investigador, ni puestos en conocimiento de terceros si no es con el consentimiento expreso y por escrito de la Generalitat Valenciana.  
b) El régimen de trabajo en las dependencias de la Generalitat y de la Universidad, así como los tutores o tutoras de la tesis doctoral y, en el caso de que sea necesario para el desarrollo de la tesis, las horas y el período temporal en las que el personal investigador predoctoral en formación deberá desarrollar su actividad en la sede de la Generalitat o sus organismos autónomos. En todo caso, el tiempo de trabajo desarrollado por el personal investigador predoctoral en la sede de la Generalitat se destinará exclusivamente a la elaboración de su tesis doctoral y tendrá por objeto recabar la información necesaria (datos, contexto institucional, marco normativo, etc.) para el desarrollo de la tesis doctoral.  
c) El establecimiento de un comité de seguimiento, con representación de la Generalitat y de la universidad, que se encargará del seguimiento y evaluación de los proyectos de investigación. En aplicación de lo previsto en el III Plan de igualdad de mujeres y hombres de la administración de la Generalitat, aprobado el 5 de agosto de 2022, y lo dispuesto en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, se procurará una presencia equilibrada de mujeres y hombres en el comité de seguimiento. Las personas que actúen en representación de la Generalitat en el comité serán nombradas por la persona titular de la dirección general competente en materia de financiación autonómica.  
d) La obligación de las universidades de realizar, una vez finalizada la tesis doctoral, el seguimiento de los indicadores y objetivos, a los efectos previstos en las presentes bases reguladoras.  
e) Los términos de la colaboración entre las partes, que en todo caso respetarán lo dispuesto en estas bases reguladoras y en la convocatoria correspondiente».  
  
Tercero  
Se modifica el apartado 7 del artículo 6, que queda redactado como sigue:  
«7. Las personas candidatas deberán cumplir con los requisitos que se establezcan en la convocatoria específica de cada contrato predoctoral realizado por la universidad beneficiaria. En todo caso, en las convocatorias de selección que realicen las universidades, deberá establecerse que las personas candidatas reúnan los siguientes requisitos:  
a) Acreditar la admisión o preadmisión en un programa de doctorado relacionado con algún tema de economía, en una universidad del Sistema Universitario Valenciano.  
b) No estar en posesión del título de doctor o doctora en economía con anterioridad a la fecha de inicio del disfrute de la subvención.  
c) No haber disfrutado con anterioridad de una subvención o beca predoctoral por un período de tiempo superior un año.  
d) No encontrarse en ninguno de los supuestos contemplados en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones».  
  
Se añade un apartado 8 al artículo 6 con la siguiente redacción:  
«8. El proceso de selección del personal investigador predoctoral será responsabilidad de la universidad y, en todo caso, respetará los principios de publicidad, concurrencia competitiva, objetividad, igualdad y no discriminación, siendo obligatoria la publicación de las ofertas públicas de plazas del personal investigador predoctorales en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), así como la difusión de las mismas a toda la comunidad universitaria a través del sitio web de la universidad, de tablones de anuncios o de otros medios de publicidad (listas de suscriptores de correo electrónico, prensa, radio, televisión o cualquier otro medio de difusión)».  
  
Cuarto  
Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 8, que quedan redactados de la siguiente manera:  
«1. La cuantía individual máxima de la subvención para cada anualidad vendrá establecida en la convocatoria.  
2. La subvención se destinará a financiar el coste del contrato del personal investigador predoctoral. No obstante, también se podrán financiar otros gastos directamente relacionados con el desarrollo de la tesis y la formación del doctorando o doctoranda, tales como:  
a) Material bibliográfico hasta un máximo por anualidad que vendrá determinado en la correspondiente convocatoria.  
b) Bienes de equipo para uso del investigador o investigadora predoctoral (portátil) hasta un máximo que vendrá determinado en la correspondiente convocatoria.  
c) Gastos de difusión del proyecto de tesis doctoral, tales como los gastos de publicaciones en revistas científicas (incluidos los gastos de traducción) o las cuotas por adhesión a asociaciones especializadas.  
d) Gastos derivados de la organización y participación de la persona investigadora predoctoral y del tutor o tutora designado por la entidad beneficiaria, en jornadas, seminarios y actividades de formación específicas relacionadas con el tema de la tesis doctoral o la adquisición de capacidades y habilidades investigadoras. Este apartado incluye los gastos de inscripción, viaje, manutención y alojamiento».  
Asimismo, se añade un nuevo apartado 7 al artículo 8, con la siguiente redacción:  
«7. Las entidades beneficiarias deberán asumir cualquier coste de contratación que exceda la subvención otorgada, derivado tanto de los incrementos retributivos de los salarios del personal investigador, como de los incrementos de las cuotas empresariales de la Seguridad Social o de los incrementos causados por cualquier otra circunstancia o modificación en el marco laboral o legislativo».  
  
Quinto  
Se modifica el apartado 1 del artículo 9, que queda redactado como sigue:  
«1. Las solicitudes de estas subvenciones deberán presentarse por las universidades del Sistema Universitario Valenciano que impartan estudios oficiales de doctorado, en la forma y plazos recogidos en las convocatorias que se publiquen. La solicitud de la subvención se realizará por parte del rector o rectora de la universidad o por parte de la persona que ostente la representación legal de la universidad en materia de investigación».  
  
Sexto  
Se suprime el apartado 8 del artículo 17 y se da nueva redacción a los apartados 1, 2 y 3 del artículo 17, que quedan redactados como sigue:  
«1. Los criterios que se emplearán para seleccionar a las universidades beneficiarias son los siguientes:  
a) Profesorado con doctorado por cada cien alumnos y alumnas: profesorado permanente doctor equivalente a tiempo completo por cada 100 alumnas y alumnos matriculados en estudios de grado, máster y doctorado. Máximo: 25 puntos.  
b) Número de tesis doctorales leídas en los programas de doctorado en economía por cada cien alumnas y alumnos matriculados en estudios de grado, máster y doctorado. Máximo: 20 puntos.  
c) Factor de impacto medio: factor de impacto medio de las publicaciones para las cuales hay un autor o autora afiliado a la institución de acuerdo con Journal Citation Reports referenciado a las áreas de Economy, Finance y Business. Máximo: 20 puntos.  
d) Fondos de investigación por profesorado doctor: Recursos para proyectos de investigación sobre el total de profesorado permanente doctor equivalente a tiempo completo. Máximo: 20 puntos.  
e) Porcentaje de tesis defendidas con mención internacional en programas de doctorado en economía sobre el total de tesis leídas en programas de doctorado en economía. Máximo: 15 puntos.  
2. Las universidades solicitantes, mediante certificación de quien ostente su representación legal, deberán proporcionar la información sobre los criterios de concesión, así como el detalle del cálculo y datos utilizados para la determinación de las ratios mencionadas en el apartado anterior.  
3. Los criterios de concesión relacionados estarán referidos a los datos del curso académico que se indique en la convocatoria, teniendo en cuenta que:  
- Los datos de alumnos y alumnas matriculados en estudios de grado, máster y doctorado se referirán a materias relativas a Economía en sentido amplio, es decir, teniendo en cuenta los estudios de economía, empresa, finanzas, contabilidad, auditoría, fiscalidad o marketing.  
- Los datos de profesorado permanente doctor, se referirán igualmente al profesorado con doctorado en los departamentos relativos a Economía en sentido amplio.  
- Los programas de doctorado en economía y los recursos para proyectos de investigación se referirán también a materias relativas a Economía en sentido amplio».  
  
Séptimo  
1. Se modifica artículo 18 con la siguiente redacción:  
«La comisión evaluadora, con arreglo a los criterios establecidos para la evaluación, elevará a la persona titular de la dirección general competente en materia de financiación autonómica una propuesta de resolución, con indicación del resultado de la evaluación efectuada mediante una relación priorizada de las solicitudes, por puntuación obtenida y en su caso la lista de reserva para cubrir las renuncias que se produzcan».  
  
Octavo  
1. Se modifica el apartado 1 del artículo 19 con la siguiente redacción:  
«1. Elevada la propuesta de resolución, la persona titular de la conselleria competente en materia de financiación autonómica o la persona titular del órgano en quien delegue, dictará la correspondiente resolución del procedimiento.  
Se añaden los apartados 4, 5, 6, 7 y 8 al artículo 19 con la siguiente redacción:  
«4. La resolución de concesión quedará condicionada al cumplimiento de lo dispuesto en los apartados siguientes.  
5. En la resolución de concesión se establecerá un plazo, que no podrá ser superior a 1 mes, para que las universidades beneficiarias realicen una propuesta de proyectos de investigación de tesis doctorales a financiar y que deberán ajustarse a las áreas prioritarias establecidas en la convocatoria. A tal efecto, las universidades beneficiarias deberán presentar una propuesta ordenada con al menos el doble de proyectos de investigación de tesis doctorales a financiar, que deberá respetar los principios de publicidad, concurrencia competitiva, objetividad, igualdad y no discriminación.  
6. La propuesta ordenada deberá contener, para cada proyecto de tesis doctoral, al menos, los siguientes apartados:  
- Título del proyecto de tesis  
- Área prioritaria en la que se engloba dentro de las previstas en la convocatoria  
- Necesidades de información o datos de la Generalitat para el desarrollo del proyecto.  
- La duración prevista de la estancia del personal investigador predoctoral en las dependencias de la Generalitat Valenciana  
- Objetivos, metodología, medios a utilizar, planificación temporal y referencias bibliográficas.  
7. Sobre la base de esta propuesta, el órgano instructor dictará la resolución definitiva de resolución de concesión, con la selección de proyectos de investigación de tesis a financiar en función de la viabilidad de los mismos y de la existencia de tutores o tutoras disponibles en los diferentes departamentos u organismos autónomos de la Generalitat Valenciana. Para ello, podrá recabar el asesoramiento de expertos o expertas independientes. La resolución de selección de proyectos de investigación de tesis se publicará en la página web de la conselleria competente en materia de financiación autonómica. La resolución definitiva de concesión pondrá fin a la vía administrativa y será notificada a las personas interesadas.  
8. Una vez publicada la resolución de selección de los proyectos de investigación de tesis a financiar, y con carácter previo a la suscripción del convenio, las universidades podrán iniciar el proceso de selección del personal investigador predoctoral, que se ajustará a lo establecido en las presentes bases reguladoras».  
  
Noveno  
1. Se da nueva redacción al apartado 1 del artículo 20, que queda redactado de la siguiente manera:  
«1. En un plazo máximo de 3 meses desde la publicación de la resolución de selección de proyectos de investigación, se suscribirá con cada entidad beneficiaria el correspondiente convenio de colaboración en el que se concretarán los aspectos establecidos en el artículo 5 de las presentes bases reguladoras.  
2. El apartado 3 del artículo 20 pasa a ser el apartado 2 manteniendo su redacción original.  
3. Se da nueva redacción al apartado 2 del artículo 20, que pasa a ser el apartado 3 y queda redactado de la siguiente manera:  
«2. La fecha de inicio del contrato o, en su caso, el plazo de tres meses y diez días desde la publicación de la resolución de selección de proyectos de investigación determina el inicio de la ejecución del proyecto y de la subvención».  
  
Décimo  
Se da nueva redacción al artículo 21, que queda redactado de la siguiente manera:  
«1. Las actuaciones deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en la resolución de concesión y en el convenio suscrito. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones técnicas o económicas esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión. Cualquier cambio en el contenido de la resolución requerirá simultáneamente:  
a) Que el mismo sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecución de la subvención o, en su caso, la anualidad correspondiente, y sea autorizado expresamente por el órgano concedente con informe favorable del comité de seguimiento del convenio.  
b) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la subvención, a sus aspectos fundamentales o que hayan sido determinantes para la concesión de la subvención, ni dañe derechos de terceras personas.  
c) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.  
2. La solicitud de modificación se acompañará de una memoria en la que se expondrán los motivos de los cambios y se justificará la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolución de concesión, el mantenimiento de los requisitos esenciales y objetivos de la subvención, así como que no se dañan derechos de terceros.  
3. En la financiación de los gastos del personal investigador predoctoral, en el caso de que se produzca la extinción del contrato laboral durante los primeros doce meses de ejecución de la subvención, la entidad beneficiaria podrá contratar en las mismas condiciones y con los mismos requisitos, y el nuevo contrato será subvencionable en el plazo pendiente de ejecución.  
4. La interrupción de los contratos objeto de la subvención, por circunstancias sobrevenidas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. En este sentido, las entidades beneficiarias podrán solicitar la interrupción y la prórroga del plazo de ejecución de la ayuda correspondiente al tiempo de la suspensión de los contratos financiados cuando dichas suspensiones se produzcan por las siguientes causas:  
a) Permiso de maternidad o paternidad.  
b) Adopción.  
c) Guarda con fines de adopción o acogimiento.  
d) Riesgo durante el embarazo.  
e) Riesgo durante la lactancia natural de menores de nueve meses.  
f) Incapacidad temporal durante el embarazo por causas vinculadas con el mismo.  
g) Incapacidad temporal por causas distintas a las del punto anterior por un periodo de al menos dos meses consecutivos.  
Las interrupciones de la subvención por causas diferentes a las anteriormente recogidas no darán lugar a la prórroga del plazo de ejecución.  
Las interrupciones y prórrogas deberán ser autorizadas por el órgano concedente, que podrá recabar los informes que considere oportunos y dar lugar a la modificación de los términos de la concesión mediante nueva resolución.  
La autorización de interrupción y de prórroga de la ayuda en ningún caso conlleva un aumento en la cuantía de la ayuda concedida inicialmente.  
Cualquier incremento en el pago de la cuota patronal de la seguridad social o de la retribución, como consecuencia del periodo prolongado será por cuenta del centro de I+D contratante.  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión o, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras subvenciones públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o minoración de la subvención concedida».



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