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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2708, del 13-03-1996 (1996/837662)

DECRET 40/1996, de 5 de març, del Govern Valencià, pel qual s'atribueixen competències en matèria d'infraccions en l'ordre social i de prevenció de riscos laborals en distints òrgans de la Conselleria de Treball i Afers Socials.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/03/05/40/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2708

Data del DOGV
:   13-03-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/837662

CVE


Data del document
:   05-03-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 40/1996, de 5 de març, del Govern Valencià, pel qual s'atribueixen competències en matèria d'infraccions en l'ordre social i de prevenció de riscos laborals en distints òrgans de la Conselleria de Treball i Afers Socials.   
Mitjançant el Decret 78/1988, de 6 de juny, del Govern Valencià, es van atribuir competències en matèria d'infraccions en l'ordre social a distints òrgans de l'antiga Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
Aquesta atribució es va efectuar a imatge i semblança del repartiment de competències que va realitzar l'article 47.1 de la Llei 8/1988, de 7 d'abril, sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, si bé atenent-hi les peculiaritats pròpies de l'organització administrativa de la Generalitat Valenciana. A grans trets, l'assignació de competències sancionadores descansava sobre dues bases: la matèria de competència pròpia de cada òrgan i la quantia de la sanció proposada per la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
Respecte a aquest últim punt i des que va entrar en vigor la Llei 8/1988, de 7 d'abril, no s'havien produït modificacions pel que fa a les quanties de les sancions establides en el seu article 37, ja que el Govern no ha arribat a exercir la facultat que li atorgava la disposició addicional primera de l'esmentada Llei.  
Aquest panorama s'ha mantingut fins a al promulgació de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laboral que, a part de donar un tractament autònom de les anteriorment denominades infraccions en matèria de seguretat i higiene i salut laborals, separant-les de la Llei 8/1988 esmentada, introdueix novetats pel que fa a les quanties mínimes i màximes i pel que es refereix a l'atribució de competències sancionadores, cosa que determina que el repartiment dissenyat en el Decret 78/1988 esmentat no siga d'aplicació a l'entrada en vigor de la nova llei.  
Per això, i conformement al que disposen els articles 35 i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del conseller de Treball i Afers Socials i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 5 de març de 1996,   
DECRETE  
Article 1  
A proposta de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, les infraccions administratives en matèria de prevenció de riscos laborals seran sancionades:  
a) Pels directors territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, fins a 5.000.000 de pessetes.  
b) Pel director general de Treball, fins a 15.000.000 de pessetes.  
c) Pel conseller de Treball i Afers Socials, fins a 50.000.000 de pessetes.  
d) Pel Govern Valencià, fins a 100.000.000 de pessetes.  
Article 2  
En la resta d'infraccions en l'ordre social, comeses per les empreses, on el seu coneixement i la seua resolució siga competència de la Generalitat Valenciana, les infraccions seran sancionades, a proposta de la Inspecció de Treball i Seguretat Social:  
a) Pels directors territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, fins un 1.000.000 de pessetes.  
b) Pels directors generals competents per raó de la matèria, fins a 5.000.000 de pessetes.  
c) Pel conseller de Treball i Afers Socials, fins a 10.000.000 de pessetes.  
d) Pel Govern Valencià, fins a 15.000.000 de pessetes.  
Article 3  
L'atribució de competències serà determinada per la quantia de la sanció proposada per la Inspecció de Treball i Seguretat Social en l'acta alçada. Quan en una mateixa acta es formulen diverses propostes de sanció, corresponents a infraccions a la mateixa matèria, serà un òrgan competent per a imposar la sanció per la totalitat de les esmentades infraccions qui ho serà per a imposar la de major quantia, conformement a l'atribució de competències sancionadores efectuada en els articles anteriors.  
Article 4  
El Govern Valencià, quan concórreguen circumstàncies d'excepcional gravetat en les infraccions en matèria de seguretat i salut en el treball, podrà acordar la suspensió de les activitats laborals per un temps determinat o, en cas extrem, el tancament del centre de treball corresponent, sense perjudici, en tot cas, del pagament del salari o de les indemnitzacions que escaiga i de les mesures que puguen arbitrar-se per a la seua garantia.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Queda derogat el Decret 78/1988, de 6 de juny, del Govern Valencià, pel qual s'atribueixen competències en matèria d'infraccions d'ordre social a distints òrgans de la Conselleria de Treball i Seguretat Social.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
S'autoritza el Conseller de Treball i Afers Socials per dictar totes les normes que exigisca l'aplicació i el desplegament d'aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si bé serà d'aplicació a aquells expedients sancionadors que s'inicien per fets comesos a partir de l'entrada en vigor de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals.  
València, 5 de març de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



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Sumario DOGV 2708, del 13-03-1996 (1996/837662)

DECRETO 40/1996, de 5 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se atribuyen competencias en materia de infracciones en el orden social y de prevención de riesgos laborales a distintos órganos de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.
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Estado**DEROGADA**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/03/05/40/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2708

Fecha DOGV
:   13-03-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/837662

CVE


Fecha del documento
:   05-03-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 40/1996, de 5 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se atribuyen competencias en materia de infracciones en el orden social y de prevención de riesgos laborales a distintos órganos de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.   
Mediante el Decreto 78/1988, de 6 de junio, del Gobierno Valenciano, se atribuyeron competencias en materia de infracciones en el orden social a distintos órganos de la antigua Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
Esta atribución se efectuó a imagen y semejanza del reparto de competencias que realizó el artículo 47.1 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, si bien atendiendo a las peculiaridades propias de la organización administrativa de la Generalitat Valenciana. A grandes líneas, la asignación de competencias sancionadoras descansaba sobre dos bases: la materia de competencia propia de cada órgano y la cuantía de la sanción propuesta por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Respecto a este último punto, y desde que entró en vigor la Ley 8/1988, de 7 de abril, no se habían producido modificaciones en cuanto a las cuantías de las sanciones establecidas en su artículo 37 puesto que el Gobierno no ha llegado a ejercitar la facultad que le otorgaba la disposición adicional primera de dicha ley.  
Este panorama se ha mantenido hasta la promulgación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, que, aparte de dar un tratamiento autónomo de las anteriormente denominadas infracciones en materia de seguridad e higiene y salud laborales, separándolas de la indicada Ley 8/1988, introduce novedades en cuanto a las cuantías mínimas y máximas y en lo que se refiere a la atribución de competencias sancionadoras, lo que determina que el reparto diseÑado en el referido Decreto 78/1988 no sea de aplicación con la entrada en vigor de la nueva ley.  
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 5 de marzo de 1996,   
DISPONGO  
Artículo 1  
A propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, las infracciones administrativas en materia de prevención de riesgos laborales serán sancionadas:  
a) Por los directores territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 5.000.000 de pesetas.  
b) Por el director general de Trabajo, hasta 15.000.000 de pesetas.  
c) Por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 50.000.000 de pesetas.  
d) Por el Gobierno Valenciano, hasta 100.000.000 de pesetas.  
Artículo 2  
En las restantes infracciones en el orden social, cometidas por las empresas, cuyo conocimiento y resolución sea competencia de la Generalitat Valenciana, las infracciones serán sancionadas, a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:  
a) Por los directores territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 1.000.000 de pesetas.  
b) Por los directores generales competentes por razón de la materia, hasta 5.000.000 de pesetas.  
c) Por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 10.000.000 de pesetas.  
d) Por el Gobierno Valenciano, hasta 15.000.000 de pesetas.  
Artículo 3  
La atribución de competencias vendrá determinada por la cuantía de la sanción propuesta por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el acta levantada. Cuando en una misma acta se formulen varias propuestas de sanción, correspondientes a infracciones a la misma materia, será órgano competente para imponer la sanción por la totalidad de dichas infracciones el que lo sea para imponer la de mayor cuantía, de conformidad con la atribución de competencias sancionadoras efectuada en los artículos anteriores.  
Artículo 4  
El Gobierno Valenciano, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, podrá acordar la suspensión de las actividades laborales por un tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del centro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garantía.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto 78/1988, de 6 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se atribuyeron competencias en materia de infracciones de orden social a distintos órganos de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
DISPOSICIONES FINALES   
Primera  
Se autoriza al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas normas exija la aplicación y desarrollo del presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si bien será de aplicación a aquellos expedientes sancionadores que se inicien por hechos cometidos a partir de la entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.  
Valencia, 5 de marzo de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



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