Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3872, del 07-11-2000 (2000/8767)

Notificació de l'Acord d'11 de juliol de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, relatiu al projecte d'expropiació per taxació conjunta dels terrenys ubicats en la reserva per a ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat Valenciana a la Serra del Colmenar, fase B, Ciutat de la Llum d'Alacant.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3872

Data del DOGV
:   07-11-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2000/8767

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de l'Acord d'11 de juliol de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, relatiu al projecte d'expropiació per taxació conjunta dels terrenys ubicats en la reserva per a ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat Valenciana a la Serra del Colmenar, fase B, Ciutat de la Llum d'Alacant. [2000/X8767]
  
Notificació de l'Acord d'11 de juliol de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, relatiu al projecte d'expropiació per taxació conjunta dels terrenys ubicats en la reserva per a l'ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat Valenciana a la Serra del Colmenar, fase B, Ciutat de la Llum d'Alacant, en haver sigut impossible per altres mitjans, d'acord amb allò que s'ha previst en l'article 59.4 segons nova redacció de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la notificació personalitzada als interessats com a desconeguts, dubtosos o el domicili dels quals s'ignora i als quals intentada la notificació no s'haguera pogut practicar.
  
Exp. 216/2000. Alacant. Projecte d'expropiació per taxació conjunta dels terrenys ubicats en la reserva per a ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat a la Serra del Colmenar (Ciutat de la Llum), fase B.
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió del dia 11 de juliol de 2000, adoptà l'acord següent:
  
«Vist l'expedient de referència i a partir dels següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer. Els antecedents administratius del present acord són els següents:
  
1. En data 9 de desembre de 1998, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, aprovà definitivament el pla especial de delimitació d'una àrea de reserva per a l'ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat, que afecta determinats terrenys, a la Serra del Colmenar en el terme municipal d'Alacant, de conformitat amb l'article 99 en relació amb el 38 i 43 de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística de la Generalitat Valenciana, pla especial que tenia per objecte legitimar la possible expropiació dels terrenys i immobles afectats per aquest per a la seua incorporació al patrimoni de la Generalitat.
  
2. La citada resolució fou publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.415, de data 19 de gener de 1999.
  
3. L'expropiació dels terrenys afectats per l'àrea de reserva del sòl, s'ha tramitat en dues fases diferenciades, identificades com a fases A i B.
  
La relació de béns i drets afectats pel projecte d'expropiació, de la fase A, per a l'adquisició pública dels terrenys delimitats en aquesta, s'aprovà en data 16 d'abril de 1999, mitjançant resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. D'altra banda, la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en data 23 d'abril de 1999, aprova definitivament l'expedient de taxació conjunta dels terrenys de l'àrea de reserva, referents a la fase A. I es procedeix a l'alçament de les actes d'ocupació i pagament, de la citada fase A, els dies 24, 25 i 26 de maig de 1999.
  
La fase B és la que és objecte del present expedient, que es conclouen d'aquesta manera les actuacions expropiatòries en relació amb el referit àmbit de reserva.
  
4. Per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de data 13 de gener de 2000, se sotmet a exposició pública el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta i la relació de béns i drets afectats per l'expropiació corresponent a les fase B per a l'ampliació del patrimoni públic de sòl de la Generalitat, en l'àrea de reserva delimitada en determinats terrenys, a la Serra del Colmenar, en el terme municipal d'Alacant, i s'adjunta a aquesta la relació de béns i drets afectats. La dita resolució acorda designar com a beneficiari d'aquesta expropiació a l'empresa pública de la Generalitat Societat Parc Temàtic d'Alacant, SA (SPTA) constituïda amb capital pertanyent íntegrament a la Generalitat Valenciana i que actua segons les previsions de l'article 99 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
5. Es procedeix a la notificació individualitzada, per la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial de la citada resolució i el full de preu just a tots els que apareixen com a titulars de béns i drets en l'expedient, perquè puguen formular les al·legacions corresponents.
  
6. D'altra banda, es remet el projecte d'expropiació a l'Ajuntament d'Alacant perquè puga al·legar el que considere oportú.
  
7. Els anuncis per què se sotmet a exposició pública el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta i la relació de béns i drets afectats per l'expropiació corresponent a les fase B per a l'ampliació del patrimoni públic de sòl de la Generalitat en l'àrea de reserva delimitada en el terme municipal d'Alacant, són publicats en les següents dates:
  
- El periòdic La Verdad de data 5 de febrer de 2000.
  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 7 de febrer de 2000.
  
- El Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 15 de febrer de 2000.
  
Igualment es donà trasllat a l'Ajuntament d'Alacant per a la seua fixació al tauler d'anuncis municipal.
  
8. En data 1 de febrer de 2000 es remet escrit al Registre de la Propietat núm. 7 d'Alacant, pel qual se sol·licita el certificat de domini i càrregues de les finques afectades pel projecte d'expropiació per taxació conjunta de l'àrea de reserva de patrimoni públic de sòl de la Serra del Colmenar, a Alacant, i nota marginal de l'expedició del dit certificat, de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 22 del Reial Decret 1.093/1997, de 4 de juliol, pel qual s'aproven les normes complementàries al reglament per a l'execució de la Llei Hipotecària, sobre Inscripció en el Registre de la Propietat d'Actes de Naturalesa Urbanística.
  
9. S'han presentat durant el període d'informació pública 50 al·legacions.
  
10. L'Ajuntament d'Alacant ha evacuat el tràmit d'audiència conferit mitjançant escrit formulat per la tinent d'alcalde de l'Ajuntament d'Alacant de data 22 de març de 2000 pel qual s'efectuen diverses observacions al projecte.
  
11. Després de l'estudi de les al·legacions presentades en relació amb la propietat, en data 27 de juny de 2000, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports adoptà la resolució per la qual aprovava la relació definitiva de propietaris afectats i béns i drets de necessària ocupació corresponent a la fase B, determinat la remissió de l'expedient a la Comissió Territorial d'Urbanisme per a l'aprovació definitiva, si és procedent, del projecte d'expropiació tramitat pel procediment de taxació conjunta, després de la resolució prèvia de les al·legacions formulades respecte a la valoració dels terrenys.
  
Segon. El projecte d'expropiació de l'àrea de reserva per a l'ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat de la Serra del Colmenar, fase B, consta de:
  
- Memòria , amb els següents continguts:
  
1. Antecedents i objecte.
  
2. Situació i delimitació de l'àmbit d'expropiació.
  
3. Justificació legal de la delimitació.
  
4. Situació urbanística dels terrenys.
  
5. Legitimació de l'expropiació.
  
6. Tramitació.
  
7. Relació de propietaris afectats.
  
8. Delimitació de parcel·les: metodologia.
  
9. Criteris i mètodes de valoració.
  
10. Valor dels sòls no urbanitzable: metodologia i informació de mercat i justificació dels valors adoptats.
  
11. Valor dels sòls urbanitzable: la valoració del sòl urbanitzable delimitat o amb dret a promoure la seua transformació i la valoració del sòl urbanitzable no delimitat.
  
12. Valor dels sòls urbans: metodologia i informació de mercat.
  
13. Valor de les edificacions i construccions: valor de les edificacions i valor d'altres obres, instal·lacions i altres béns.
  
14. Valor d'altres drets reals: valoració dels drets d'arrendament, valoració per trasllat d'una activitat o negoci en funcionament i valoració de les servituds.
  
15. Informe de valoració individualitzats de cada una de les propietats.
  
16. Resum de propietats i valor d'expropiació.
  
17. Pla de límit i delimitació sobre cartografia de propietats1/1000.
  
- 26 volums on s'arrepleguen els informes de valoració individualitzats de cada una de les propietats. Cada un d'aquests informes consta dels següents apartats:
  
1. Identificació de la propietat.
  
2. Béns i drets de naturalesa rústica.
  
3. Obres, edificacions, instal·lacions i altres béns.
  
4. Altres drets reals.
  
5. Valor total de la propietat:
  
5.1 Full de preu just individualitzada.
  
5.2 Full de preu just d'altres indemnitzacions.
  
6. Documentació gràfica:
  
6.1 Pla de situació propietat 1/20000.
  
6.2 Pla de límit i delimitació de la propietat 1/5000.
  
6.3 Pla de límit i delimitació sobre cartografia 1/1000.
  
6.4 Fotografies.
  
7. Annexos.
  
Tercer. Constitueix l'objecte del present expedient l'expropiació de la fase B del projecte d'expropiació sotmès a exposició al públic, comprensiva dels immobles sobre els quals recaigué la declaració de necessària ocupació acordada pel conseller d'Obres Públiques Urbanisme i Transports, per la mencionada Resolució del 16 d'abril de 1999, compresos en l'àrea de reserva per a l'ampliació de patrimoni públic de sòl de la Generalitat Valenciana delimitada pel pla especial aprovat per Resolució de la mateixa autoritat de data 9 de desembre de 1998, a la Serra del Colmenar del terme municipal d'Alacant. Està integrada per un total de 149 finques, amb una superfície total de 382.871 m2, classificats pel vigent Pla General Municipal d'Ordenació d'Alacant com a sòl no urbanitzable (en les seues categories de proteccions de fites, infraestructures, rambles, i comú rústic) en la seua immensa majoria, i sòl urbanitzable de sistemes generals, espais lliures.
  
Consideracions tecnicojurídiques
  
Primera. En la tramitació s'han seguit les previsions de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística i s'han respectat les regles de l'article 138 de la Llei del Sòl de 1976, que són les disposicions legals aplicables per al procediment d'expropiació per taxació conjunta, segons aclareix la més recent jurisprudència del Tribunal Suprem (sentència de 25 de juny de 1997).
  
Segona. La documentació s'estima completa d'acord amb allò que s'ha previst en el referit article 202 del Reglament de Gestió Urbanística.
  
Tercera. L'objecte de l'expedient es considera adequat segons allò que s'ha establit en els articles 33 i 36 de la Llei 6/1998 de Règim del Sòl i Valoracions, en relació amb l'article 99 i concordants de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística 6/1994, de la Generalitat.
  
Quarta. Els béns expropiats ha sigut objecte de declaració de la seua necessària ocupació acordada després dels tràmits previs i a la vista dels documents exigits per la legislació expropiatòria.
  
Cinquena. L'aprovació de l'expedient competeix a la Comissió Territorial d'Urbanisme, segons disposen els articles 202.6 del Reglament de Gestió Urbanística i 10.d) del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Sisena. Aquesta resolució haurà de notificar-se als interessats titulars de béns i drets que figuren en aquest i els confereix un termini de 20 dies a l'efecte de manifestar la seua disconformitat amb la valoració establida. En aquest cas es donarà trasllat de l'expedient i del full d'estimació impugnada al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa perquè se seguisquen els tràmits pertinents de determinació del preu just. Si els interessats no formulen cap oposició en el termini anteriorment citat, s'entendrà acceptada la valoració fixada en l'acte d'aprovació de l'expedient, que s'entén determinat el preu just definitivament i de conformitat.
  
En qualsevol cas, l'aprovació de l'expedient per la Comissió Territorial d'Urbanisme implicarà la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats per l'expropiació, als efectes previstos en l'article 138 de la Llei del Sòl de 1976, i 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
Setena. Entrant en l'anàlisi dels criteris valoratius continguts en el projecte, ha de destacar-se que els preus determinats en aquest s'han realitzat d'acord amb allò que s'ha establit en la Llei 6/1998, de Règim del Sòl i Valoracions, de conformitat amb allò que s'ha disposat en el seu article 23 que determina que ?a l'efecte d'expropiació, les valoracions de sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en la present llei, qualsevol que siga la finalitat que la motive?, i es fa referència a la data d'exposició pública del projecte d'expropiació, tal com disposa el seu article 24.a).
  
D'aquesta manera la valoració dels terrenys s'ha efectuat diferenciant segons la seua classificació urbanística, segons estableix l'article 25 de la Llei, i es determina la valoració del sòl no urbanitzable d'acord amb els criteris definits en el seu article 26.
  
Segons indica l'article 26 de la Llei 6/1998, el valor del sòl classificat com a no urbanitzable, haurà de determinar-se pel mètode de comparació a partir de finques anàlogues, i quan això no siga possible, per la inexistència de valors comparables, es determinarà mitjançant el mètode de capitalització de les rendes reals o potencials del sòl.
  
En aplicació de tals criteris en el projecte d'expropiació s'han definit els preus justos corresponents als terrenys amb aquesta classificació d'acord amb la informació de mercat obtinguda, segons els criteris d'homogeneïtat, la freqüència de les transaccions i la transparència.
  
Els valors obtinguts són el producte del treball realitzat en base a la Llei 6/1998, tenint en compte les dades obtingudes de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i les compravendes efectuades els últims anys segons informació de la Conselleria d'Economia i Hisenda. S'han analitzat un total de 48 de transaccions en el terme municipal d'Alacant, i de les dades obtingudes s'han fixat els valors inicials unitaris.
  
En definitiva, el valor dels sòls no urbanitzable s'ha obtingut d'acord amb la normativa aplicable, segons les dades de camp referits, mitjançant el mètode de comparació amb el mercat que s'arreplega en l'Ordre Ministerial de 30 de novembre de 1994, sobre normes de valoració de béns immobles per a determinades entitats financeres.
  
D'acord amb aquestes dades s'ha procedit en el projecte expropiatori a establir una categorització dels terrenys en funció de les masses de cultiu que hi ha en aquests, o els tipus de terrenys, i s'obtenen els valors unitaris següents:
  
1. No cultivable 500 PTA./m2
  
2. Cultivable amb reg 750 PTA./m2
  
3. Cultivable secà 500 PTA./m2
  
4. Bosc baix pendent<20% 225 PTA./m2
  
5. Bosc baix 20%6. Bosc baix pendent<35% 90 PTA./m2
  
7. Rambla cultivable 400 PTA./m2
  
8. Camins i altres 500 PTA./m2
  
9. Zona maritimocostera.
  
Rústic consolidat per edificació 3.000 PTA./m2.
  
10. Vora de la carretera N-332 Rústic 3.500 PTA./m2.
  
11. Rústic consolidat per edificació 2.500 PTA./m2.
  
Per la seua part el valor de les edificacions, i construccions i altres drets afectats es troben en els apartats 13 i 14 de la memòria, en els quals es raona suficientment els preus adoptats en cada cas.
  
No hi ha cap concepte relatiu a la valoració de cultius, en no haver-se constatat la seua existència dins de les parcel·les de propietat privada, i aquesta és una qüestió pacífica que no ha suscitat la presentació d'al·legacions per part dels propietaris afectats.
  
En aplicació conjunta de tots i cada un dels criteris valoratius continguts en l'expedient s'arriba a una valoració total d'1.898.347.937 PTA, inclòs el 5% en concepte de premi d'afecció.
  
Vuitena. En el curs de la tramitació del procediment s'han presentat cinquanta al·legacions per part de diversos propietaris inclosos en l'àmbit de l'actuació, relativa tant a la identificació, superfície i titularitat de les parcel·les recollides en el projecte expropiatori com a la valoració del sòl. A aquestes hem d'afegir l'informe emés per l'Ajuntament d'Alacant.
  
Quant al primer aspecte ens remetem a la Resolució adoptada pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de data 27 de juny de 2000, d'aprovació de la relació de propietaris afectats i béns i drets de necessària ocupació, en la qual es resolen les al·legacions presentades respecte a això i s'introdueixen les corresponents variacions respecte a la relació inicialment aprovada. En conseqüència la present resolució es dicta respecte a la relació de béns i drets definitivament aprovada pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per tal de fer un pronunciament sobre els criteris valoratius continguts en l'expedient.
  
Quant a això, obren en l'expedient sengles informes emesos per l'equip redactor del projecte d'expropiació, i pels Serveis Jurídics de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, als quals ens remetem en nom de la claredat i concisió d'aquest acord, en els quals es conclou la conformitat a dret dels criteris valoratius reflectits en la memòria del projecte, i que s'han referit en la consideració anterior, i que ratifiquen substancialment els fulls de preu just individualitzats corresponents a cada una de les parcel·les.
  
Vistos els preceptes legals esmentats, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, i altres disposicions de general i pertinent aplicació, la Comissió Territorial d'Urbanisme, acorda:
  
1. Aprovar definitivament l'expedient d'expropiació de referència pel procediment de taxació conjunta, fase b, de la reserva de sòl per a patrimoni públic de sòl de la Generalitat en el terme municipal d'Alacant (la Serra del Colmenar) d'acord amb els fulls de preu just que consten en el projecte i amb els criteris de taxació establits en aquest. S'acorda estimar i desestimar les al·legacions efectuades pels interessats pel que fa als criteris de valoració i a la fixació de valors unitaris de sòl, en atenció als informes emesos per l'equip redactor i pels Serveis Jurídics de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial que consten en les actuacions, i que es reflecteixen en els nous fulls de preu just individualitzats incorporats al projecte.
  
Aquest acord implica la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats en els termes previstos en l'article 38 de la Llei 6/1998, de Règim del Sòl i Valoracions, en relació amb l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa, i podrà l'administració de la Generalitat, com a Administració expropiant continuar els corresponents tràmits expropiatoris en favor del beneficiari (l'empresa pública de la Generalitat Societat Parc Temàtic d'Alacant, SA).
  
2. Notificar el present acord, acompanyat dels corresponents fulls de preu just i dels criteris de valoració aprovats, als interessats titulars de béns i drets que apareixen en l'expedient, i es confereix un termini de 20 dies durant el qual podran manifestar per escrit davant aquesta Comissió la seua disconformitat amb la valoració establida.
  
En el cas que es formule oposició a la valoració es traslladarà l'expedient al Jurat Provincial d'Expropiació a l'efecte de la fixació del preu just, sense perjudici que el pagament o depòsit de l'import de la valoració produirà els efectes previstos en els números 6, 7 i 8 de l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
En cas contrari s'entendrà fixat el preu just definitivament i de conformitat.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3872, del 07-11-2000 (2000/8767)

Notificación del Acuerdo de 11 de julio de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al proyecto de expropiación por tasación conjunta de los terrenos ubicados en la reserva para ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana en Cerro Colmenares, fase B, Ciudad de la Luz, de Alicante.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3872

Fecha DOGV
:   07-11-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2000/8767

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación del Acuerdo de 11 de julio de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al proyecto de expropiación por tasación conjunta de los terrenos ubicados en la reserva para ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana en Cerro Colmenares, fase B, Ciudad de la Luz, de Alicante. [2000/X8767]
  
Notificación del Acuerdo de 11 de julio de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al proyecto de expropiación por tasación conjunta de los terrenos ubicados en la reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat Valenciana en Cerro Colmenares, fase B, Ciudad de la Luz, de Alicante, al haber sido imposible por otros medios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 según nueva redacción de la Ley 4/1999, de Modificación de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la notificación personalizada a los interesados como desconocidos, dudosos o cuyo domicilio se ignora y a los que intentada la notificación no se hubiera podido practicar.
  
Expte. 216/2000. Alacant. Proyecto de expropiación por tasación conjunta de los terrenos ubicados en la reserva para ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat en Cerro Colmenares (Ciudad de la Luz), fase B.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 11 de julio de 2000, adoptó el siguiente acuerdo:
  
«Visto el expediente de referencia y en base a los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Los antecedentes administrativos del presente acuerdo son los siguientes:
  
1. En fecha 9 de diciembre de 1998, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes aprobó definitivamente el plan especial de delimitación de un área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat, que afecta a determinados terrenos, en Cerro Colmenares en el término municipal de Alicante, de conformidad con el artículo 99 en relación con el 38 y 43 de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística de la Generalitat Valenciana, plan especial que tenía por objeto legitimar la posible expropiación de los terrenos e inmuebles afectados por el mismo para su incorporación al Patrimonio de la Generalitat.
  
2. La citada resolución fue publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.415, de fecha 19 de enero de 1999.
  
3. La expropiación de los terrenos afectados por el área de reserva del suelo, se ha tramitado en dos fases diferenciadas, identificadas como fases A y B.
  
La relación de bienes y derechos afectados por el proyecto de expropiación, de la fase A, para la adquisición pública de los terrenos delimitados en la misma, se aprobó en fecha 16 de abril de 1999, mediante resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Por otro lado, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en fecha 23 de abril de 1999, aprueba definitivamente el expediente de tasación conjunta de los terrenos del área de reserva, referentes a la fase A. Procediéndose al levantamiento de las actas de ocupación y pago de la citada fase A, los días 24, 25 y 26 de mayo de 1999.
  
La fase B es la que es objeto del presente expediente, concluyéndose de esta manera las actuaciones expropiatorias en relación con el referido ámbito de reserva.
  
4. Por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de fecha 13 de enero de 2000 se somete a exposición pública el proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta y la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación correspondiente a las fase B para la ampliación del patrimonio público de suelo de la Generalitat, en el área de reserva delimitada en determinados terrenos, en Cerro Colmenares, en el término municipal de Alicante, adjuntándose a la misma relación de bienes y derechos afectados. Dicha resolución acuerda designar como beneficiario de esta expropiación a la empresa pública de la Generalitat Sociedad Parque Temático de Alicante, SA (en adelante SPTA), constituida con capital perteneciente íntegramente a la Generalitat Valenciana y que actúa conforme a las previsiones del artículo 99 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
5. Se procede a la notificación individualizada, por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial de la citada resolución y la hoja de justiprecio a todos los que aparecen como titulares de bienes y derechos en el expediente, para que puedan formular las alegaciones correspondientes.
  
6. Por otro lado, se remite el proyecto de expropiación al Ayuntamiento de Alicante para que pueda alegar lo que considere oportuno.
  
7. Los anuncios por los que se somete a exposición pública el proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta y la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación correspondiente a las fase B para la ampliación del patrimonio público de suelo de la Generalitat en el área de reserva delimitada en el término municipal de Alicante, son publicados en las siguientes fechas:
  
- El periódico La Verdad de fecha 5 de febrero de 2000.
  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 7 de febrero de 2000.
  
- El Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 15 de febrero de 2000.
  
Igualmente se dio traslado al Ayuntamiento de Alicante para su fijación en el tablón de anuncios municipal.
  
8. En fecha 1 de febrero de 2000 se remite escrito al Registro de la Propiedad núm. 7 de Alicante, solicitando certificado de dominio y cargas de las fincas afectadas por el proyecto de expropiación por tasación conjunta del area de reserva de patrimonio público de suelo de Cerro Colmenares en Alicante, y nota marginal de la expedición de dicha certificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 22 del RD 1.093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria, sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza urbanística.
  
9. Se han presentado durante el periodo de información pública 50 alegaciones.
  
10. El Ayuntamiento de Alicante ha evacuado el trámite de audiencia conferido mediante escrito formulado por la teniente'alcalde del Ayuntamiento de Alicante de fecha 22 de marzo de 2000, por el que se efectúan diversas observaciones al proyecto.
  
11. Tras el estudio de las alegaciones presentadas en relación con la propiedad, en fecha 27 de junio de 2000, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes adoptó la resolución por la que aprobaba la relación definitiva de propietarios afectados y bienes y derechos de necesaria ocupación correspondiente a la fase B, determinado la remisión del expediente a la Comisión Territorial de Urbanismo para la aprobación definitiva, en su caso, del proyecto de expropiación tramitado por el procedimiento de tasación conjunta, previa resolución de las alegaciones formuladas respecto a la valoración de los terrenos.
  
Segundo. El proyecto de expropiación del área de reserva para la ampliación de patrimonio público de suelo de la Generalitat de Cerro Colmenares, fase B, consta de:
  
- Memoria , con los siguientes contenidos:
  
1. Antecedentes y objeto.
  
2. Situación y delimitación del ámbito de expropiación.
  
3. Justificación legal de la delimitación.
  
4. Situación urbanística de los terrenos.
  
5. Legitimación de la expropiación.
  
6. Tramitación.
  
7. Relación de propietarios afectados.
  
8. Deslinde de parcelas: metodología.
  
9. Criterios y métodos de valoración.
  
10. Valor de los suelos no urbanizables: metodología e información de mercado y justificación de los valores adoptados.
  
11. Valor de los suelos urbanizables: la valoración del suelo urbanizable delimitado o con derecho a promover su transformación y la valoración del suelo urbanizable no delimitado.
  
12. Valor de los suelos urbanos: metodología e información de mercado.
  
13. Valor de las edificaciones y construcciones: valor de las edificaciones y valor de otras obras, instalaciones y otros bienes.
  
14. Valor de otros derechos reales: valoración de los derechos arrendaticios, valoración por traslado de una actividad o negocio en funcionamiento y valoración de las servidumbres.
  
15. Informe de valoración individualizados de cada una de las propiedades.
  
16. Resumen de propiedades y valor de expropiación.
  
17. Plano de delimitación y deslinde sobre cartografía de propiedades, 1/1.000.
  
- 26 tomos recogiendo los informes de valoración individualizados de cada una de las propiedades. Cada uno de estos informes consta de los siguientes apartados:
  
1. Identificación de la propiedad.
  
2. Bienes y derechos de naturaleza rústica.
  
3. Obras, edificaciones, instalaciones y otros bienes.
  
4. Otros derechos reales.
  
5. Valor total de la propiedad:
  
5.1 Hoja de justiprecio individualizada.
  
5.2 Hoja de justiprecio de otras indemnizaciones.
  
6. Documentación gráfica:
  
6.1 Plano de situación propiedad 1/20000
  
6.2 Plano de delimitación y deslinde de la propiedad 1/5000
  
6.3 Plano de delimitación y deslinde sobre cartografía 1/1000
  
6.4 Fotografías
  
7. Anexos.
  
Tercero. Constituye el objeto del presente expediente la expropiación de la fase B del proyecto de expropiación sometido a exposición al público, comprensiva de los inmuebles sobre los que recayó la declaración de necesaria ocupación acordada por el conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transportes, por la mencionada Resolución del 16 de abril de 1999, comprendidos en el área de reserva para la ampliación de Patrimonio Público de suelo de la Generalitat Valenciana delimitada por el plan especial aprobado por resolución de la misma autoridad de fecha 9 de diciembre de 1998, en Cerro Colmenares del término municipal de Alicante. Está integrada por un total de 149 fincas, con una superficie total de 382.871 m2, clasificados por el vigente Plan General Municipal de Ordenación de Alicante como suelo no urbanizable (en sus categorías de protecciones de hitos, infraestructuras, ramblas, y común rústico) en su inmensa mayoría, y suelo urbanizable de sistemas generales, espacios libres
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primera. En la tramitación se han seguido las previsiones del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística y se han respetado las reglas del artículo 138 de la Ley del Suelo de 1976, que son las disposiciones legales aplicables para el procedimiento de expropiación por tasación conjunta, según aclara la más reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo (sentencia de 25 de junio de 1997).
  
Segunda. La documentación se estima completa de acuerdo con lo previsto en el referido artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Tercera. El objeto del expediente se considera adecuado a tenor de lo establecido en los artículos 33 y 36 de la Ley 6/1998, de Régimen del Suelo y Valoraciones, en relación con el artículo 99 y concordantes de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 6/1994, de la Generalitat.
  
Cuarta. Los bienes expropiados ha sido objeto de declaración de su necesaria ocupación acordada previos los trámites y a la vista de los documentos exigidos por la legislación expropiatoria.
  
Quinta. La aprobación del expediente compete a la Comisión Territorial de Urbanismo, según disponen los artículos 202.6 del reglamento de Gestión urbanística y 10.d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Sexta. Tal resolución deberá notificarse a los interesados titulares de bienes y derechos que figuren en el mismo confiriéndoles un término de 20 días a efectos de manifestar su disconformidad con la valoración establecida. En tal caso se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio. Si los interesados no formulan oposición alguna en el plazo anteriormente citado, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
En cualquier caso, la aprobación del expediente por la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, a los efectos previstos en el artículo 138 de la Ley del Suelo de 1976, y 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Séptima. Entrando en el análisis de los criterios valorativos contenidos en el proyecto, debe destacarse que los precios determinados en el mismo se han realizado de acuerdo con lo establecido en la Ley 6/1998, de Régimen del Suelo y Valoraciones, de conformidad con lo dispuesto en su artículo 23 que determina que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones de suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive?, referenciándose a la fecha de exposición pública del proyecto de expropiación, tal y como dispone su artículo 24.a).
  
De esta manera la valoración de los terrenos se ha efectuado diferenciando según su clasificación urbanística, según establece el artículo 25 de la ley, determinándose la valoración del suelo no urbanizable de acuerdo con los criterios definidos en su artículo 26.
  
Según indica el artículo 26 de la Ley 6/1998, el valor del suelo clasificado como no urbanizable, deberá determinarse por el método de comparación a partir de fincas análogas, y cuando ello no sea posible, por la inexistencia de valores comparables, se determinará mediante el método de capitalización de las rentas reales o potenciales del suelo.
  
En aplicación de tales criterios en el proyecto de expropiación se han definido los justiprecios correspondientes a los terrenos con esta clasificación de acuerdo con la información de mercado obtenida, en base a los criterios de homogeneidad, frecuencia de las transacciones y transparencia.
  
Los valores obtenidos son el producto del trabajo realizado en base a la Ley 6/1998, teniendo en cuenta los datos obtenidos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, y las compraventas efectuadas los últimos años según información de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. Se han analizado un total de 48 de transacciones en el término municipal de Alicante, y de los datos obtenidos se han fijado los valores iniciales unitarios.
  
En definitiva, el valor de los suelos no urbanizables se ha obtenido de acuerdo con la normativa aplicable, en base a los datos de campo referidos, mediante el método de comparación con el mercado que se recoge en la Orden Ministerial de 30 de noviembre de 1994, sobre normas de valoración de bienes inmuebles para determinadas entidades financieras.
  
En base a tales datos se ha procedido en el proyecto expropiatorio a establecer una categorización de los terrenos en función de las masas de cultivo presentes en ellos, o los tipos de terrenos, obteniéndose los siguientes valores unitarios:
  
1. No cultivable 500 PTA/m2
  
2. Cultivable con riego 750 PTA/m2
  
3. Cultivable secano 500 PTA/m2
  
4. Monte bajo pte<20% 225 PTA/m2
  
5. Monte bajo 20%6. Monte bajo pte<35% 90 PTA/m2
  
7. Rambla cultivable 400 PTA/m2
  
8. Caminos y otros 500 PTA/m2
  
9. Zona marítimo-costera.
  
Rústico consolidado por edificación 3.000 PTA/m2
  
10. Borde ctra. C.N-332 Rústico 3.500 PTA/m2.
  
11. Rústico consolidado por edificación 2.500 PTA/m2.
  
Por su parte el valor de las edificaciones, y construcciones y demás derechos afectados se contiene en los apartados 13 y 14 de la memoria, en los que se razona suficientemente los precios adoptados en cada caso.
  
No se contiene concepto alguno relativo a la valoración de cultivos, al no haberse constatado la existencia de los mismos dentro de las parcelas de propiedad privada, siendo ésta una cuestión pacífica que no ha suscitado la presentación de alegaciones por parte de los propietarios afectados.
  
En aplicación conjunta de todos y cada uno de los criterios valorativos contenidos en el expediente se alcanza una valoración total de 1.898.347.937 PTA, incluido el 5% en concepto de premio de afección.
  
Octava. En el curso de la tramitación del procedimiento se han presentado cincuenta alegaciones por parte de diversos propietarios incluidos en el ámbito de la actuación, relativa tanto a la identificación, superficie y titularidad de las parcelas recogidas en el proyecto expropiatorio como a la valoración del suelo. A ellas hay que añadir el informe emitido por el Ayuntamiento de Alicante.
  
En cuanto al primer aspecto nos remitimos a la Resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 27 de junio de 2000, de aprobación de la relación de propietarios afectados y bienes y derechos de necesaria ocupación, en la que se resuelven las alegaciones presentadas a este respecto y se introducen las correspondientes variaciones respecto a la relación inicialmente aprobada. En consecuencia la presente resolución se dicta respecto a la relación de bienes y derechos definitivamente aprobada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, al objeto de efectuar un pronunciamiento sobre los criterios valorativos contenidos en el expediente.
  
A este respecto, obran en el expediente sendos informes emitidos por el equipo redactor del proyecto de expropiación , y por los Servicios Jurídicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, a los que nos remitimos en aras a la claridad y concisión de este acuerdo, en los que se concluye la conformidad a derecho de los criterios valorativos reflejados en la Memoria del proyecto, y que se han referido en la consideración anterior, y que ratifican sustancialmente las Hojas de Justiprecio individualizadas correspondientes a cada una de las parcelas.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:
  
1. Aprobar definitivamente el expediente de expropiación de refe encia por el procedimiento de tasación conjunta, fase B, de la reserva de suelo para patrimonio público de suelo de la Generalitat en el término municipal de Alicante (Cerro Colmenares) de acuerdo con las hojas de justiprecio que consta en el proyecto y con los criterios de tasación establecidos en el mismo. Se acuerda estimar y desestimar las alegaciones efectuadas por los interesados en lo referente a los criterios de valoración y a la fijación de valores unitarios de suelo, en atención a los informes emitidos por el equipo redactor y por los Servicios Jurídicos de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial que constan en las actuaciones, y que se reflejan en las nuevas hojas de justiprecio individualizadas incorporadas al proyecto.
  
Dicho acuerdo implica la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados en los términos previstos en el artículo 38 de la Ley 6/1998, de Régimen del Suelo y Valoraciones, en relación con el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, pudiendo la administración de la Generalitat, como administración expropiante continuar los correspondientes trámites expropiatorios en favor del beneficiario (la empresa pública de la Generalitat Sociedad Parque Temático de Alicante, SA).
  
2. Notificar el presente acuerdo, acompañado de las correspondiente hoja de justiprecio y de los criterios de valoración aprobados, a los interesados titulares de bienes y derechos que aparecen en el expediente, confiriéndoles un término de 20 días durante el cual podrán manifestar por escrito ante esta Comisión su disconformidad con la valoración establecida.
  
En el caso de que se formule oposición a la valoración se dará traslado del expediente al Jurado Provincial de Expropiación a efectos de la fijación del justiprecio, sin perjuicio de que el pago o depósito del importe de la valoración producirá los efectos previstos en los números 6,7 y 8 del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
En caso contrario se entenderá fijado el justiprecio definitivamente y de conformidad.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML