Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5595, del 10-09-2007 (2007/10961)

RESOLUCIÓ de 25 de juny de 2007, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament l'homologació modificativa del sector les Foies del Pla general de Gandia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5595

Data del DOGV
:   10-09-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/10961

CVE


Data del document
:   25-06-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Gandia](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 25 de juny de 2007, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament l'homologació modificativa del sector les Foies del Pla general de Gandia. [2007/10961]  
Vist l'expedient promogut per l'Ajuntament de Gandia, referit a l'homologació sector les Foies del Pla general d'aquest municipi, i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer  
L'alternativa tècnica de proposta de programació, presentada per Gandía Desarrollo SL, per a la gestió indirecta del sector les Foies, composta d'homologació modificativa sectorial del Pla general de Gandia amb estudi d'impacte ambiental, Pla parcial i avantprojecte d'urbanització, es va tramitar, d'acord amb el procediment abreviat previst en l'art. 48 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LRAU), mitjançant depòsit en la notaria de José Vicente Roig Dalmau, i s'anuncia la informació pública en el DOGV de 5 d'agost del 2002; en el BOP de 24 de juliol del 2001, com també en el diari Levante de data 1 d'agost del 2002.   
Durant el període d'informació pública es van presentar quatre escrits d'al·legacions referides a qüestions de titularitat o altres circumstàncies de les finques afectades que van ser degudament informades pels serveis municipals. L'homologació modificativa es va aprovar provisionalment per acord plenari de data 17 d'octubre del 2002, el qual va assumir en la seua integritat els informes emesos pels serveis municipals sobre les referides al·legacions, i es va aprovar definitivament el pla parcial i PDAI, en tractar-se d'un municipi de més de 50.000 habitants, condicionant la seua eficàcia al fet que s'obtinga l'aprovació definitiva de l'homologació modificativa presentada.   
Segon   
El projecte consta de:  
- Homologació modificativa que inclou memòria informativa i justificativa, plans d'informació i plans d'ordenació.   
- Còpia del pla parcial aprovat definitivament, condicionat al fet que s'obtinga la preceptiva aprovació definitiva de l'homologació presentada, el qual inclou memòria informativa, memòria justificativa, normes urbanístiques, plànols d'informació i plànols d'ordenació.  
- Estudi d'impacte ambiental, el qual inclou memòria tècnica, un document de síntesi i plànols.  
S'observa la falta de visat en els projectes.  
Tercer  
Aquest expedient té els antecedents següents:  
1. En data 23 de juliol del 2003, la directora general de Planificació i Ordenació del Territori, emet un informe sobre aquesta homologació, i conclou que «no escau elevar al pla de la Comissió Territorial d'Urbanisme l'homologació del sector urbanitzable no sectoritzat residencial les Foies del PG de Gandia, fins que es dispose de la preceptiva declaració d'impacte ambiental i s'esmenen els aspectes següents:  
- Certificar la capacitat i suficiència de la xarxa d'abastiment d'aigua respecte de les noves demandes que el sector comportarà.  
- Presentar un estudi d'inundabilitat sobre la zona de risc inclosa en és sector.  
- Es dispose d'informe favorable de la Direcció General de Règim Econòmic de la conselleria de Cultura i Educació respecte de les necessitats sòl per a atendre les demandes d'escolarització.»  
2. El seu antecedent més immediat és l'acord adoptat per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 15 de desembre del 2005, el qual va suspendre l'aprovació definitiva de l'expedient d'homologació modificativa del sector les Foies del Pla general de Gandia, fins que s'acreditara el compliment dels punts següents:  
a) Que abans de començar les obres, s'ha de redactar l'estudi d'arqueologia segons els extrems indicats en l'informe de 8 de novembre del 2004, de la Direcció General de Patrimoni.  
b) Que es reculla en el document el canvi d'ús de la parcel·la proposada en l'informe de la Direcció General de Règim Econòmic, de 18 de setembre del 2003, com educatiu-cultural (de 9.885 m²).  
c) Haurà d'aportar-se la documentació requerida en l'informe sobre l'estudi d'inundabilitat de data 20 de desembre del 2004, del Servei d'Ordenació Territorial.  
d) Haurà d'identificar-se la parcel·la de 9.827 m², que va a destinar-se a la construcció d'habitatges de protecció oficial.  
e) Hauran de concretar-se els equipaments que s'han d'executar a càrrec del sector, als efectes del còmput de la xarxa primària adscrita al sector.  
f) Haurà de justificar-se la suficiència d'aigua mitjançant l'autorització de l'organisme competent (Confederació Hidrogràfica del Xúquer), per a l'obertura del pou requerit a fi de comptar amb la suficiència d'abastiment d'aigua potable, a la vista de l'informe de l'empresa concessionària per a la gestió de l'aigua en aquest municipi.   
g) Quant als abocaments i residus sòlids, haurà de complir-se el que disposa al respecte la declaració d'impacte ambiental.  
h) Haurà de presentar-se la documentació requerida per l'estudi d'inundabilitat de data 30 de desembre del 2004.  
Quart  
L'objecte del projecte és l'homologació modificativa d'un sector classificat com urbanitzable no sectoritzat en el Pla general de la població.  
Les modificacions que introdueix aquesta homologació respecte de les determinacions del Pla General són les següents:  
- Reclassificació com a sòl urbanitzable d'una porció de terreny classificada actualment com a sòl no urbanitzable comú ?de 26.897 m² en la confluència entre la carretera Natzaret-Oliva i la carretera de Gandia a la platja-.   
- Reordenació de la zona d'equipaments ubicada en l'entorn de l'antiga EDAR per a ajustar-la a una ordenació viària que permeta una millor connexió de l'àrea de les Foies amb el nucli consolidat del Grau.  
- Definició de la densitat d'habitatges per hectàrea (50 habitatges/ha) com també de l'aprofitament tipus corresponent a l'àrea de repartiment, que es fa coincidir amb el sector objecte d'aquest informe.  
- Definició d'una fitxa de planejament i de gestió per al sector, i el desenvolupament d'aquest mitjançant actuació integrada incorporant condicions de connexió i programació.   
Cinqué  
Des de l'inici de l'expedient per aquesta conselleria, el 3 de maig del 2003, s'ha sol·licitat informe als següents organismes sectorials:  
- Serveis Territorials. De la conselleria de Cultura. Unitat de Patrimoni  
- Direcció General de Règim Econòmic de la conselleria de Cultura, Educació i Esports  
- Direcció general de Gestió del Medi Natural de la conselleria de Territori i Habitatge  
- Servei d'Ordenació Territorial de la conselleria de Territori i Habitatge  
- Ministeri de Foment. Direcció General de Carreteres  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
- Ajuntament de Gandia sobre previsió expressa d'habitatges subjectes a règim de protecció pública.  
Sisé  
Els informes emesos fins a la data d'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 12 de desembre del 2005, que va acordar suspendre l'expedient, han sigut els següents:   
1. En data 31 d'octubre del 2003, el director general de Gestió del Medi Natural dicta declaració d'impacte ambiental, en el sentit següent:  
2. S'estima acceptable, a l'efecte ambiental, i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, sempre que s'efectue d'acord amb el que estableix la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació.  
2. Condicionants  
I. Haurà d'obtenir-se informe favorable de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià.  
II. Haurà d'acreditar-se adequadament l'existència d'aigua potable en quantitat i qualitat suficient per a donar servei al sector que es pretén desenvolupar, tot això sense cap perjudici per al servei a la població actual.  
III. S'haurà d'acreditar adequadament la capacitat de depuració de la infraestructura a la qual previsiblement s'haurà de connectar la xarxa de sanejament del sector, reservant, en cas d'insuficiència de la instal·lació, una parcel·la dotacional en l'àmbit del sector per a la construcció d'una nova o bé s'haurà d'ampliar l'existent, a càrrec del sector, de manera que es cobrisca la totalitat de l'efluent que es preveja generar.  
IV. L'Ajuntament, amb caràcter previ a l'atorgament dels permisos per a l'inici de les obres d'urbanització, haurà de reclamar certificats d'acceptació dels residus sòlids inerts que es prevegen generar durant la fase d'execució del sector emeses per entitats gestores o abocadors autoritzats.  
V. Hauran de preveure's totes les mesures correctores o justificatives de la inexistència de risc d'inundació en l'àmbit del sòl dotacional adscrit a la Universitat de Gandia que resulten necessàries amb caràcter previ a la classificació del sòl com urbanitzable, tot això en consideració a la informació continguda en el PATRICOVA.  
2. En data 30 de desembre del 2004 té entrada informe del Servei d'Ordenació Territorial, sobre l'estudi d'inundabilitat, en el qual s'informa que hi ha mancances d'informació, per la qual cosa conclou que el promotor de l'actuació urbanística haurà d'aportar una sèrie de documentació que, a continuació, s'allista:  
- Pla del risc actual d'inundació en l'àmbit del sector.  
- Pla de risc futur d'inundació després de les mesures correctores-  
- Pla de la xarxa de drenatge del sector amb els seus punts d'abocament.  
- Justificació que després de l'actuació urbanística proposta no s'incrementa el risc en les zones contigües.  
- Justificació de la contribució en l'execució de les mesures correctores previstes pel PATRICOVA al riu Serpis a càrrec de l'actuació.  
3. En data 14 d'octubre del 2003, té entrada en el Servei, informe de la Direcció General de Règim Econòmic de la conselleria de Cultura i Educació. Aquest informe conclou:   
«Per tot això, es considerarà que aquesta conselleria emet informe favorable pel que fa a les seues competències en matèria educativa, l'homologació modificativa i pla parcial de les Foies de Gandia (València), a l'efecte de la seua aprovació de la seua aprovació per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, amb la Condició que l'equipament de 9.885 m² siga qualificat amb ús educatiu-cultural».  
4. En data 8 de novembre del 2004, s'emet informe del director general del Patrimoni Cultural Valencià, de la conselleria de Cultura, Educació i Esport, en el sentit següent:  
«Des del punt de vista arqueològic necessàriament haurà d'emprar-se l'esmentat estudi d'impacte, i es preveu la incidència sobre l'esmentat patrimoni. Per a poder emetre informe favorable sobre l'estudi d'impacte ambiental caldrà una prospecció arqueològica prèvia, a càrrec del promotor, de tota la zona afectada, la qual haurà de ser autoritzada per la Direcció General de patrimoni Cultural Valencià i haurà de garantir l'absència de restes arqueològiques, arquitectòniques o etnològiques i les mesures que s'han d'adoptar en cas de presència d'elements d'aquesta índole.  
Per la qual cosa, vist l'informe dels serveis tècnics d'aquesta Direcció General, s'emet informe favorable a l'efecte patrimonial de la referida ordenació amb subjecció als condicionants abans ressenyats ?prospecció arqueològica de l'àmbit d'actuació, supeditació de la vigència de les determinacions del pla parcial als resultats de la referida actuació arqueològica, mesures correctores específiques per a les alqueries, alçament en planta seccions i documentació fotogràfica tant de les alqueries com dels sistemes lligats a aquestes, el compliment de les quals haurà de justificar-se a trobar satisfacció d'aquesta Administració tutelar amb caràcter previ a l'inici material de les actuacions, tot això sense perjudici dels informes que preceptivament hagen d'obtenir-se en el procediment urbanístic».  
5. En data 8 de març del 2004, l'Ajuntament de Gandia informa que dins del procés de redacció del pla parcial, aquest ajuntament va exigir la reserva de determinades parcel·les per a la construcció d'habitatges subjectes al règim de promoció pública. En concret, es reserva una parcel·la de 9.827 m² amb una edificabilitat total de 22.602 m² sostre.   
Continua indicant la corporació local que amb independència d'aquesta reserva, l'Ajuntament, com a adjudicatari del 10% d'aprofitament, destinarà aquests terrenys als usos i destinacions que preveu la legislació urbanística vigent.  
6. El 13 de juny del 2003 l'entitat Gandia Desarrollo SL remet l'informe emés per l'Empresa Pública de Sanejament d'Aigües sobre la capacitat del sistema de sanejament i depuració d'aigües la conclusió de la qual és la següent:  
«Pel que s'assenyala anteriorment, i per al cas en què l'urbanitzador responsable d'executar l'actuació decidisca no resoldre el sanejament i depuració de les aigües residuals mitjançant la realització de les obres públiques necessàries per a suplementar les infraestructures existents, aquesta entitat de sanejament d'aigües informa sobre la viabilitat del tractament en l'EDAR de Gandia - la Safor Sud de les aigües residuals generades pel desenvolupament del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució del sector les Foies de Gandia sempre que es complisca els condicionants següents:  
1. En el seu dia, el promotor del desenvolupament urbanístic haurà de realitzar la corresponent sol·licitud de la connexió efectiva. Les obres de connexió a les infraestructures públiques les efectuarà el peticionari pel seu compte i risc.  
2. En tot cas, l'abocament generat pel desenvolupament urbanístic de referència haurà de complir els límits d'abocament establits en l'ordenança municipal d'abocaments o, si no n'hi ha, en el model d'ordenança d'abocaments de l'entitat de sanejament d'aigües a fi de preservar la integritat del sistema de sanejament i la qualitat de l'efluent. A aquest efecte el promotor haurà de preveure que abans del punt de connexió, ha de disposar una arqueta de registre de la mateixa tipologia que la que figura en el model d'ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram editat per aquesta entitat de sanejament, dotada a més de guies per a la instal·lació d'una arqueta de registre que permeta la desconnexió de l'abocament.  
3. Amb anterioritat a l'execució de la connexió, s'haurà d'ingressar a l'Entitat de Sanejament la quantitat resultant de 634.950,00 euros, a l'efecte de la qual haurà d'establir-se, si és el cas, l'oportú conveni entre l'entitat de Sanejament i l'Ajuntament de Gandia.»  
7. Informe de la Direcció General de Transports, de data 29 de juny del 2005:   
«Vista la localització i la importància del nou desenvolupament previst, es considera necessari que s'incorpore al viari principal de distribució del sector l'execució d'un carril-bici que permeta potenciar un model de mobilitat sostenible evitant la polarització de l'ús del vehicle privat.  
En conseqüència, l'informe favorable queda supeditat al fet que s'incorpore a la xarxa viària de distribució del sector i en la seua connexió amb el nucli urbà, l'execució, a càrrec del nou desenvolupament, de l'esmentat carril-bici.»  
8. El 23 de novembre del 2006 l'Àrea de carreteres de la Diputació de València emet l'informe següent:  
«En relació amb l'assumpte de referència l'Àrea de carreteres de la Diputació de València emet informe desfavorable atés que en l'actualitat aquesta àrea estudia la viabilitat i els condicionants per al futur vial d'unió de la carretera Natzaret-Oliva, denominada pel sector «Xarxa Primària de Comunicacions Comunitat Valenciana", i han de comprendre la reserva com a mínim la carretera i les zones de protecció d'aquesta.  
També s'haurà de deixar la zona de protecció de la carretera en la classificació de "Xarxa Primària d'Equipaments Universitat".  
Igualment s'haurà d''estudiar l'accessibilitat al nou sòl qualificat destinat a ús terciari i comprés entre els vials d'aquesta Diputació."»  
9. De la mateixa manera, consten en l'expedient els informes següents:  
- Informe favorable de la Direcció General de carreteres del Ministeri de Foment, de data 12 d'agost del 2004.  
- Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer   
Seté   
El 18 d'abril del 2006 el promotor, Gandía Desarrollo SL, a a l'efecte d'esmenar els defectes posats de manifest en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 15 de desembre del 2005, remet escrit manifestant que en compliment del que disposa la Direcció General d'Ordenació del Territori va sol·licitar a l'Ajuntament l'assignació d'ús esportiu-recreatiu a la parcel·la dotacional de xarxa primària d'equipaments del Grau (7.245 m²) a fi que es poguera emetre un informe positiu sobre l'estudi d'inundabilitat, per la qual cosa l'Ajuntament de Gandia en acord plenari de data 24 de març del 2006 va assignar aquest ús a aquesta parcel·la dotacional. S'acompanya còpia d'aquest acord plenari.  
En contestació a l'informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió realitzada el 15 de desembre del 2005, l'entitat Gandía Desarrollo SL, exposa fil per randa el següent:  
1. Respecte al punt relatiu a l'estudi d'arqueologia a redactar abans de l'inici de les obres segons els extrems indicats en l'informe de 8 de novembre del 2004 de la Direcció General de Patrimoni, el Projecte d'intervenció arqueològica està autoritzat per resolució del director general de Patrimoni Cultural Valencià de dia 31 d'octubre del 2005, expedient 2005/1046-V, i els treballs s'estan realitzant. S'adjunta informe de l'arqueòleg Fernando Cotino Vila contractat a aquest efecte.  
2. El pla parcial presentat en l'Ajuntament de Gandia en data 9 de març del 2006 incorpora el canvi d'ús de la parcel·la proposada en informe de la Direcció General de Règim Econòmic, de 18 de setembre del 2003, com educatiu-cultural (de 9.885 m²).  
3. En relació amb l'informe sobre l'estudi d'inundabilitat, la Direcció General d'Ordenació del Territori va emetre un primer informe el 25 de gener del 2006 no aprovant l'estudi d'inundabilitat per considerar que els equipaments s'ubicaven en les zones de major risc. Darrere d'aportar informació addicional i justificar prou la situació dels equipaments, la Direcció General d'Ordenació del Territori sol·licita l'assignació de l'ús esportiu-recreatiu a la parcel·la dotacional de xarxa primària d'equipaments del Grau (7.245 m²) a fi de poder emetre nou informe sobre l'estudi d'inundabilitat. Això va motivar la modificació del Pla parcial en aquests termes i després de presentar-se per a la seua aprovació en l'Ajuntament aquest ús va ser aprovat per l'Ajuntament de Gandia en acord plenari de data 24 de març del 2006.   
Sobre la base del Pla parcial modificat el Servei d'Ordenació Territorial emet un segon informe favorable el 28 d'abril del 2006 amb les conclusions següents:  
«Escau emetre informe favorable sobre l'aprovació de l'estudi d'inundabilitat de l'homologació i Pla parcial les Foies de Gandia, en considerar-se prou complides les previsions contingudes en el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) i no existir inconvenient per part de l'organisme de conca. Aprovació de l'estudi que es considera subsumida en la de l'instrument de planejament que habilita l'actuació (homologació i pla parcial).  
Havent de constar en l'acord aprovatori l'obligatorietat d'adoptar les mesures d'adequació de les infraestructures i de les edificacions previstes en l'estudi d'inundabilitat i en el PATRICOVA en les zones afectades per risc d'inundació, com també la condició imposada per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer relativa a:  
En el moment que l'actuació afecte el domini públic hidràulic o zona de policia, haurà d'ajustar-se al que disposa la normativa vigent (Text Refós de la Llei d'Aigües i la resta de disposicions que la desenvolupen), igualment s'haurà d'obtenir autorització prèvia per a l'abocament de les aigües pluvials, com també si es preveu realitzar captacions d'aigua superficial o subterrània.»  
4. Respecte a l'exigència d'identificar la parcel·la de 9.827 m² que es destinarà a la construcció d'habitatges de protecció oficial, aquesta ve identificada en el plànol O-4 Zones d'ordenança del Pla parcial modificat.  
5. En relació amb la concreció dels equipaments que van a executar-se a càrrec del sector, a l'efecte del còmput de la xarxa primària adscrita al sector, en l'escrit aportat pel promotor el 18/04/2006 s'indica el següent:  
- Els equipaments de xarxa primària del Pla general amb una superfície de 36.186 m² han d'entendre's com a sòl dotacionals públics afectes a la seua destinació.  
- S'adscriuen al sector 33.062 m² de sòl dotacional juntament amb la Universitat i la urbanització de la qual no es realitza a càrrec del sector.  
- Es disposa d'una parcel·la per a ús dotacional dins de l'àmbit del sector destinada a equipaments la urbanització del qual es realitza a càrrec del sector de 7.245 m².  
6. Pel que fa a la justificació de la suficiència d'aigua potable, el promotor de l'expedient s'empara en l'article 19.2 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, segons el qual "...La suficient disponibilitat a què es refereix el paràgraf primer podrà ser justificada mitjançant el compromís d'execució, d'infraestructures generadores de recursos hídrics a través de l'aplicació de noves tecnologies, com el dessalatge d'aigua de mar o aigües subterrànies salobres, aprofitament d'aigües depurades, potabilització o alternatives semblants."  
A aquest efecte existeix en l'expedient l'informe del cap del Servei Departament de Medi Ambient de l'Ajuntament de Gandia, de data 15 de març del 2006, remés per l'Ajuntament el 22 de maig del 2006, en el que es manifesta que el pou Llombard va ser autoritzat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, amb caràcter provisional, mitjançant una resolució de 9 de gener del 2006. Aquesta concessió es va autoritzar tenint en compte que no es realitzava cap augment en l'extracció de l'aqüífer i perquè simultàniament es produeix el tancament dels pou Santa Anna I i II i es disminueix l'extracció del cabal del pou de Sant Antoni, extraccions d'aigua de menor qualitat i amb majors índexs de nitrats.  
Aquest informe continua dient literalment:  
«Atenent als antecedents comentats, la disponibilitat de recursos hídrics en la ciutat i, per tant, en l'àmbit del sector les Foies, continua actualment en idèntica situació a la ja plantejada per aquest departament en l'informe de data 7 d'octubre del 2002, que donem per reproduït, i en aquest sentit reiterem la insuficiència de recursos per a l'abastiment del sector, llevat que complementen i milloren les infraestructures de subministrament i potabilització ja existents.  
Atés el que s'ha exposat, el nou funcionament del pou Llombard no pot considerar-se, de cap manera, com un augment en la disponibilitat hídrica de la ciutat ni, per tant, com una causa nou o circumstància sobrevinguda en les condicions d'execució del programa i que exonere al sector d'aquesta càrrega d'urbanització.  
En aquest sentit, i per a garantir el subministrament d'aigua potable, en les condicions de continuïtat i qualitat establides, podria habilitar-se el pou de Beniopa, extracció ja inscrita en el Registre de la Confederació, però que no obstant això, presenta uns nivells de nitrats molt superiors als establits pel RD 140/2003 de 7 de febrer, de criteris sanitaris de la qualitat de les aigües com en les recomanacions de l'OMS i que per tant, necessitaria un tractament i potabilització que la fera apta per al consum humà.  
Per tot això, i pel que fa als antecedents comentats, es considera la necessitat incloure en el Projecte d'urbanització i a càrrec del sector, l'habilitació d'una planta d'electrodiàlisi inversa, infraestructura que ja va ser pressupostada per un import de 974.991,89 euros, a fi de reduir els nivells de nitrats i ajustar-los a la normativa d'aplicació.»  
També obra en l'expedient informe sobre disponibilitat de recursos hídrics de l'entitat gestora Omnium Ibérico, SA de data 15 de maig del 2006 segons el qual:  
«Que l'informe de data 15-03-2006, emés pel cap del Servei de Medi Ambient indica que per a garantir el subministrament al sector PAI les Foies en condicions de continuïtat i qualitat establides pel RD 140/2003, considera necessari l'habilitació d'una planta d'electrodiàlisi reversible per a tractar l'aigua d'un pou que supera el valor màxim permés en nitrats.   
Amb l'entrada en servei d'un pou i el seu tractament per Electrodiàlisi Reversible per a l'eliminació dels nitrats, s'estaria en disposició d'atendre en condicions de continuïtat i qualitat el subministrament del PAI les Foies.»  
Basant-se en aquests informes el promotor de l'expedient entén que l'agent urbanitzador ha d'aportar aquesta quantitat en compliment de l'acord plenari de l'Ajuntament de Gandia de data 17 d'octubre del 2002, quedant justificada la suficient disponibilitat d'aigua potable.   
Per exigències del Servei Territorial d'Urbanisme, el director de Zona d'Omnium Ibérico, SA, administradora d'aigua potable de la població de Gandia, emet un nou informe el 12 de juliol del 2006 del següent tenor literal:  
«Que l'any 2004 els pous que han subministrat el cabal a la població de Gandia han sigut: Sant Joan, Sant Antoni, Santa Anna I i II, platja IV-IVB i com a suport estival platja II i platja III.  
El contingut en nitrats d'aquests pous des d'on se subministra l'aigua a la població de Gandia supera els límits màxims establits en el RD 140/2003 que regula la qualitat de l'aigua per al consum humà.  
Per a donar solució al problema de qualitat i garantia de subministrament a la població actual, el gener del 2005 s'inicien les obres de millora de les infraestructures hidràuliques de l'abastiment consistent en dues plantes dobles de potabilització per electrodiàlisi reversible per a eliminar els nitrats amb una producció prevista de 32.000 m³/dia, un depòsit i la posada en funcionament del pou de Llombart.  
El 9 de gener del 2006 la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, autoritza la posada en funcionament del pou Llombart amb caràcter provisional. Simultàniament es deixaven fora d'ús els pous de Santa Anna I i II, amb aigua de menor qualitat.  
L'informe de data 15-03-06, emés pel cap del Servei de Medi Ambient de l'Ajuntament de Gandia, indica que per a garantir el subministrament al sector PAI les Foies en condicions de continuïtat i qualitat establides pel RD 140/2003, podria habilitar-se el pou de Beniopa (inscrit en el Registre de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer), que presenta una concentració en nitrats molt superior a l'establida pel RD 140/2003 i potabilitzar-la amb una planta d'electrodiàlisi reversible.  
Amb l'entrada en servei del pou de Beniopa que té un grup instal·lat de 66 lps (actualment fora d'ús) i un tractament per electrodiàlisi reversible, tal com indica l'informe del cap del Servei de Medi Ambient, s'estarà en disposició d'atendre en condicions de continuïtat i qualitat el subministrament d'aigua potable del sector les Foies.»  
El 19 d'octubre del 2006 s'aporta informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emés el 17 d'octubre del 2006 que afirma que el pou de Beniopa està inclòs en l'expedient d'abastiment del terme municipal de Gandia i que aquest expedient ha tingut informe favorablede l'Oficina de Planificació Hidrològica.  
No obstant això, durant la sessió de la Comissió Territorial d'Urbanisme el representant del Ministeri de Medi Ambient aporta un informe justificatiu del seu vot en contra. El contingut d'aquest informe és el següent:  
«L'article 25.4 del Text refós de la llei d'aigües (TRLA, aprovat per Reial decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol; i modificat per la Llei 11/2005, de 22 de juny) exigeix que els actes i plans que les comunitats autònomes hagen d'aprovar en l'exercici de les seues competències sobre ordenació del territori i urbanisme han de tenir l'informe previ de les confederacions hidrogràfiques. Aquest informe ha de versar sobre la possible afecció de l'actuació al domini públic hidràulic o a les seues zones de servitud i policia, sobre l'existència de recursos hídrics suficients per a satisfer les noves demandes plantejades, i sobre la possible incidència de l'actuació en el règim de corrents. L'informe s'entendrà desfavorable si no s'emet en el termini establit a aquest efecte.  
Per la seua banda, l'article 19.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/2004, d'ordenació del territori i protecció del paisatge - LOTTP - (modificada per Llei 16/2005), determina que la implantació d'usos residencials, industrials, terciaris, agrícoles o altres que impliquen un increment del consum d'aigua, requerirà l'obtenció prèvia d'informe de l'organisme de conca competent, sobre la seua disponibilitat i compatibilitat amb les previsions dels plans hidrològics, a més de la no-afecció o menyscabament a altres usos existents legalment implantats; la qual cosa requereix títol habilitador mitjançant una resolució adoptada en expedient administratiu amb audiència a tercers afectats i anàlisi de compatibilitat amb la planificació hidrològica. La conjunció dels tres extrems sobre els quals ha de manifestar-se l'informe, comporta necessàriament l'existència de drets d'aigua, no podent identificar-se disponibilitat amb existència de recursos hídrics.  
En conseqüència, les empreses subministradores no tenen idoneïtat i capacitat per a informar sobre drets d'aigua, competència originàries i exclusiva dels organismes de conca.  
Així mateix, cal assenyalar que la disposició addicional segona de la Llei 13/2003, reguladora del contracte de concessió d'obres públiques, de 23 de maig, en relació amb l'article 83.3 de la Llei 16/2005, urbanística valenciana, estableix que l'administració general de l'Estat emetrà un informe en la instrucció dels procediments d'aprovació, modificació o revisió dels instruments de planificació territorial i urbanística que puguen afectar l'exercici de les competències estatals i que aquest informe té caràcter vinculant.   
D'altra banda, atesa la complexitat dels expedients, el fet de no disposar de la documentació necessàrias per a emetre l'informe amb l'antelació suficient per a poder ser estudiat impossibilita que aquest membre de la Comissió puga exercir de manera adequada la funció per a la qual ha sigut designat, la qual cosa pot comportar infracció de l'article 24 de la Llei 30/1992, com també contravenir la doctrina jurisprudencial al respecte; i pot constituir una possible vulneració de l'article 23.2 de la Constitució espanyola.  
Per tot el que s'ha exposat, han de fer-se les següents precisions i consideracions sobre l'expedient de referència:  
- Consta la presentació d'informe emés per l'empresa subministradora Omium Ibérico, que pretesament es pronuncia en relació a aspectes competencials exclusius d'aquest organisme de conca. Així, manifesta disposar de recursos hídrics suficients per a atendre l'increment de consum previst en el Pla parcial les Foies, a partir d'extraccions addicionals del sistema de captació que gestiona; en concret, a partir de la posada en funcionament del pou Llombart o Beniopa, que substitueix als pous de subministrament actual denominats Santa Anna 1 i 2, que superen els índexs màxims permesos per la normativa quant al paràmetre nitrats. Al mateix temps, es preveu la instal·lació i operació d'una planta d'electrodiàlisi reversible per a la seua eliminació.   
- En la Confederació Hidrogràfica del Xúquer es va rebre amb data 14 de juny del 2006 (Registre d'entrada núm. 15.093) una sol·licitud del director territorial de la conselleria de Territori i Habitatge, relativa a l'emissió d'informe en l'àmbit competencial d'aquest organisme de conca.  
Amb data 29 de juny del 2006 (registre d'eixida núm. 23216) la Confederació Hidrogràfica del Xúquer va contestar - En l'expedient de referència 2004-AM-0153- advertint que les empreses subministradores no tenen la capacitat i informació necessàries per a emetre un informe sobre drets d'aigua, que ha de versar sobre els aspectes indicats en el primer paràgraf d'aquest escrit.  
En conseqüència, l'informe no ha pogut ser evacuat, per la qual cosa en aplicació de la disposició addicional 2a de la Llei 13/2003 precipitada, no podrà aprovar-se l'instrument de planificació urbanístic en allò que afecte les esmentades competències estatals en matèria d'aigües.  
No obstant això, ha de significar-se que l'Ajuntament de Gandia té tramitació davant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer dos expedients per a la regularització concessional - Amb referències administratives 2005/CP-0175 i 2005-CP-0041) relacionades - D'un total de 10.081.599 m³ procedents d'un sistema de captacions (uns quants pous, entre els quals s'inclou el pou Beniopa o Llombart), que afecten dues unitats hidrogeològiques 08.38 (Pla de Gandia - Dénia) i 08.32 (serra Grossa).  
S'indica que la població actual de fet és de 75.689 habitants, mentre que la població estacional s'estima en 180.000 habitants.  
De fet, la posada en marxa del pou Llombart va ser autoritzada provisionalment a precari per aquesta Confederació Hidrogràfica del Xúquer a l'Ajuntament de Gandia, amb data 10 de gener del 2006 (registre d'eixida núm. 466), en un prisma de substituir cabals amb alt contingut de nitrats dels pous Santa Anna 1 i 2 i parcialment del pou Sant Antoni; i amb vigència fins al 31 de desembre del 2006.  
La sol·licitud de concessió ha superat el tràmit d'anàlisi de compatibilitat amb el pla hidrològic de conca, però encara no ha recaigut cap resolució en l'expedient, o no es pot assegurar en aquest punt que hi haja disponibilitat d'aigua per als increments de demanda previstos per al PAI les Foies, però inicialment pot considerar-se que hi ha viabilitat.  
Així mateix, s'avaluen les qüestions relatives a la possible afecció al domini públic hidràulic i les seues zones de servitud i policia, com també la possible incidència sobre el règim de corrents.   
Per tot l'anteriorment exposat, el representant del Ministeri de Medi Ambient en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València vota en contra de la proposta d'aprovació de l'instrument urbanístic de referència, i sol·licita que aquest vot conste en l'acta de la sessió, i s'incorpore a aquesta i a l'expedient 2003.0523 aquest escrit que sustenta i fonamenta el dit vot.»  
Durant la sessió de la Comissió Informativa d'Urbanisme el representant del Servei Territorial d'Indústria assenyala que les obres per a la creació d'un pou d'aigua requereixen informe d'aquest Servei Territorial.  
Vuité  
El 22 de maig del 2006 l'Ajuntament de Gandia remet nova còpia de l'expedient d'homologació modificativa del Pla general de Gandia, del sector les Foies, com també còpia del Pla general, amb la introducció de les modificacions derivades de l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 12 de desembre del 2005.  
L'objecte del projecte d'homologació modificativa consisteix en el següent:  
Es tracta de l'homologació d'un sector classificat com urbanitzable no sectoritzat en el Pla general del municipi.  
Aquest sector es troba en la zona coneguda com les Foies del poblat marítim i forma una bossa de sòl urbanitzable no sectoritzat que limita per la part est amb el barri de Venècia, a l'oest amb la carretera Natzaret-Oliva, al nord amb el Grau i la carretera de Gandia a la platja i pel sud amb el riu Serpis.  
En concret, les modificacions que introdueix aquesta homologació respecte de les determinacions contingudes en el pla general, són les següents:  
1. Incorporació d'una porció de sòl no urbanitzable comú, com a sòl urbanitzable, en concret es tracta de 59.959 m², que comprén dues zones, la primera emplaçada en la trobada entre la carretera Natzaret-Oliva i la carretera de Gandia a la platja de 26.897 m² i la segona, emplaçada en una zona de l'entorn de la Universitat de 33.062 m². Classificant la primera com a sòl urbanitzable i la segona com a sòl urbanitzable de la xarxa primària d'equipaments assignats al sector les Foies i destinat a ús dotacional lligat a la Universitat.  
2. Reordenació de la zona d'equipaments emplaçada en l'entorn de l'antiga depuradora (EDAR), per a ajustar-la a una ordenació viària que permeta una millor connexió de l'àrea de les Foies amb el nucli consolidat del Grau. En aquesta zona s'inclouen sòls classificats pel Pla general com a xarxa primària.   
Darrere d'aquestes modificacions, les superfícies de sòl a considerar en el sector de sòl urbanitzable de les Foies", seran les següents:  
  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
  
  
Fitxa de gestió  
Xarxa de sanejament   
  
Xarxa d'aigua potable:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
Ficha de gestión:  
Red de Saneamiento:   
  
Red de agua potable:  
Així, doncs, les condicions de planejament establides per al sector objecte del pla parcial són les següents:   
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Nové  
No hi ha constància en l'expedient que s'haja presentat cap al·legació durant la tramitació autonòmica de l'expedient  
Deu  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada l'1 de desembre del 2006, va acordar supeditar l'elevació al conseller de Territori i Habitatge d'aquest expedient fins que es complisquen els condicionants de l'informe de carreteres de la Diputació Provincial, i es podrà reajustar l'IEB per a mantenir l'edificabilitat proposada en el projecte.  
En data 8 de maig del 2007 tenen entrada en el Servei Territorial d'Ordenació del Territori dos exemplars del Text refós de l'homologació modificativa del sector les Foies, als quals s'adjunta el certificat de l'acord plenari de data 1 de març del 2007 d'aprovació de l'esmentat text refós.  
En aquesta documentació es reflecteixen les solucions disposades per a esmenar les observacions previstes en l'informe de l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, com també la fitxa de gestió corregida, la qual inclou:  
La contribució del sector en la realització de la instal·lació d'una planta d'electrodiàlisi reversible i amb la indicació expressa del fet que no es concediran llicències d'ocupar fins que aquesta instal·lació no estiga totalment executada i en servei.  
L'execució a càrrec del sector d'un carril-bici en la xarxa viària de distribució del sector i en la seua connexió amb el nucli urbà i es grafia en els plànols.  
L'execució a càrrec del sector de la rotonda de connexió amb la CV-605, segons l'informe de Diputació Provincial.  
Així mateix, es recull en aquest text refós l'acord del ple de l'Ajuntament de Gandia de data 24 de març del 2007, en el qual s'aprova el canvi d'ús de la parcel·la dotacional de la xarxa primària d'equipaments del Grau, i es destina a ús esportiu-recreatiu.  
Després d'aquestes modificacions, les superfícies de sòl que s'han de considerar en el sector de sòl urbanitzable de les Foies seran les següents:  
Superfície total que s'ha d'ordenar: 428.974 m²sòl  
Superfície computable a l'efecte d'edificabilitat : 352.761 m²sòl  
Superfície computable a l'efecte de cessions xarxa secundària: 352.761 m²sòl  
Coeficient d'edificabilitat bruta: 0,50 m²sostre/m²sòl  
Coeficient d'edificabilitat residencial: 0,40 m²sostre/m²sòl  
Coeficient d'edificabilitat terciària: 0,10 m²sostre/m²sòl  
En data 21 de maig del 2007, el Servei de Planificació de carreteres de la Diputació Provincial emet un informe favorable condicionat que es preparat el front ocupat de la carretera d'aquesta administració a càrrec del sector i conforme al criteri d'aquesta Àrea de Carreteres.   
No obstant això, s'haurà de sol·licitar prèviament a l'actuació permís a la Diputació Provincial, tant de la rotonda com del front de carretera, com de l'enjardinament de la zona de protecció, presentant projecte de construcció firmat per tècnic competent i visat pel seu col·legi professional.  
Onze   
La directora general d'Ordenació del Territori va resoldre, amb data 29 de maig del 2007, considerar complits els condicionants continguts en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 1 de desembre del 2006, elevant proposta d'aprovació definitiva al conseller de Territori i Habitatge, condicionant l'inici de les obres a l'obtenció de l'informe favorable de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià en relació amb la prospecció arqueològica i al permís de la Diputació Provincial de València, en relació amb el projecte de construcció de la rotonda, el front de carretera i enjardinament de la zona de protecció.  
Fonaments de dret  
Primer  
La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que s'ha preceptuat en els articles 27 i 28 LRAU, i, art. 85 del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant RPCV), i la tramitació és la correcta, en atenció al que disposa la disposició transitòria primera, en relació amb l'art. 52 LRAU, i la instrucció de planejament 1/96, sobre homologació de plans d'urbanisme a la llei esmentada.  
Segon   
El municipi de Gandia té Pla general homologat a LRAU amb aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió celebrada el 7 de juliol de 1999.  
Tercer  
Es tracta d'una homologació modificativa, ja que introdueix modificacions respecte de les determinacions de l'ordenació estructural del planejament general.  
D'altra banda, l'homologació es tramita conjuntament amb l'instrument de planejament de desenvolupament del sector, en aquest cas pla parcial, com també amb el Programa per a l'actuació integrada, d'aquesta manera quan s'aprove definitivament l'homologació del sector per la Comissió Territorial d'Urbanisme, l'aprovació definitiva de la resta de documents serà competència municipal en tractar-se d'un municipi de més de 50.000 habitants.  
La diferència pel que fa als paràmetres numèrics de l'homologació modificativa respecte al que ha establit el Pla general és la següent:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
S'incorpora a aquesta homologació la modificació puntual núm. 8 del Pla general de la població que ve a modificar l'ús dotacional dels terrenys de l'actual depuradora de Gandia, que en l'actualitat es qualifiquen com a xarxa primària d'espais lliures, parcs públics i esportius. Per a això reprén la modificació puntual núm. 17 on ja s'establia que una vegada feta la nova depuradora de la població aquests terrenys canviarien el seu ús passant a ser el d'equipament comunitari de xarxa primària i els serien d'aplicació les condicions i els paràmetres edificatoris establits en el Pla general per a aquest ús.  
Quart  
La documentació tècnica presentada en el Servei Territorial, esmena la major part de les deficiències assenyalades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de 15 de desembre del 2005, i els informes sectorials arribats amb posterioritat (estudi d'inundabilitat) són favorables.  
No obstant això, pel que fa al subministrament d'aigua potable, per a estar en disposició d'atendre en condicions de continuïtat i qualitat el subministrament d'aigua potable del sector les Foies serà necessari tractar i potabilitzar l'aigua del pou de Beniopa, mitjançant l'habilitació d'una planta d'electrodiàlisi reversible a càrrec del sector, a fi de reduir els nivells de nitrats i ajustar-los a la normativa d'aplicació. Per tant, la contribució en la realització d'aquesta infraestructura ha d'incloure's en la fitxa de gestió. La fitxa de gestió haurà d'indicar que no es concediran llicències d'ocupar fins que no estiga totalment executada i en servei aquesta infraestructura hidràulica.  
També, la Direcció General de Transports exigeix en el seu informe que s'incloga en la fitxa de gestió l'execució a càrrec del sector, d'un carril-bici en la xarxa viària de distribució del sector i en la seua connexió amb el nucli urbà. A aquest respecte el 24 d'octubre del 2006 l'empresa promotora de l'expedient aporta un plànol en què grafia el carril-bici.  
Pel que fa al procediment de declaració del paisatge protegit del Serpis, iniciat per Ordre de 28 de setembre del 2006, de la conselleria de Territori i Habitatge, al present cas li és aplicable l'exempció prevista en l'apartat segon punt 2 de l'Acord de 29 de setembre del 2006, pel qual es determina la forma d'aplicació de les mesures cautelars en l'àmbit territorial afectat pel Projecte de declaració del Paisatge Protegit del Serpis, durant la seua tramitació, que disposa el següent: «Aquestes mesures cautelars no afectaran els procediments administratius en matèria de planificació urbanística, edificació, dotació d'infraestructures, gestió dels recursos naturals renovables i avaluació d'impacte ambiental que, en el moment de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat, es troben en tramitació, els quals s'ajustaran exclusivament als requisits i condicionants ambientals establits en les respectives legislacions sectorials.»  
Cinqué  
No obstant l'informe desfavorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, es considera que la suficiència dels recursos hídrics queda degudament justificada en l'informe de l'entitat gestora ressenyat en els antecedents. Conforme es deriva de la «Instrucció del conseller de Territori i Habitatge de data 14 de juliol del 2005, establint els criteris que s'ha de seguir en la tramitació dels procediments afectats per la modificació de l'article 25.4 del Text refós de la llei d'aigües», el contingut del qual és el següent:  
«Aquesta instrucció es dicta a l'empara del que estableix l'art. 21 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb l'objecte d'establir els criteris que han de seguir els serveis tècnics adscrits a la conselleria de Territori i Habitatge en la tramitació dels procediments administratius afectats per la recent modificació de l'article 25.4 del Text refós de la llei d'aigües.   
Vist l'informe emés per la secretària autonòmica de Política Institucional i Direcció del Gabinet Jurídic de la Generalitat, i atenent a la transcendència de la modificació legislativa de referència, pels serveis tècnics adscrits a la conselleria de Territorial i Habitatge s'hauran de seguir els criteris d'actuació que a continuació s'indiquen:  
1r. Els serveis encarregats de la tramitació dels procediments prevists en l'article 19.2 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, sol·licitaran l'emissió de l'informe previst en aquest precepte als organismes de conca competents o entitats col·laboradores que en aquest s'assenyalen.   
2n. Si els organismes de conca competents o per les entitats col·laboradores no s'emet en el termini de tres mesos l'informe sol·licitat, s'entendrà favorable amb caràcter general.   
3r. Si els organismes de conca o per les entitats col·laboradores s'emet un informe desfavorable dins del termini assenyalat en l'apartat anterior, es continuarà la tramitació del procediment i es duran a terme les actuacions tendents a la seua resolució definitiva, considerant amb caràcter general que l'informe emés pels organismes de conca o per les entitats col·laboradores no té en cap cas el caràcter de vinculant.»  
Sisé  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori, és l'òrgan competent per a emetre dictamen sobre l'aprovació de l'homologació dels plans urbanístics de municipis de més de 50.000 habitants o més, en els que la competència per a l'aprovació definitiva correspon al conseller de Territori i Habitatge, de conformitat amb el que disposa la disposició transitòria primera, punt 2, per remissió a l'article 39 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística en relació amb els articles 6.e) i 10.a), del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, conforme a l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, resolc:  
Aprovar definitivament l'homologació modificativa del sector les Foies del Pla general de Gandia, condicionant l'inici de les obres a l'obtenció de l'informe favorable de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià en relació amb la prospecció arqueològica i al permís de la Diputació Provincial de València, en relació amb el projecte de construcció de la rotonda, el front de carretera i enjardinament de la zona de protecció.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Territori i Habitatge en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà a la notificació d'aquesta, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació d'aquesta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs que es crega oportú.  
València, 25 de juny de 2007.- El conseller de Territori i Habitatge: Esteban González Pons.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5595, del 10-09-2007 (2007/10961)

RESOLUCIÓN de 25 de junio de 2007, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la homologación modificativa del sector Les Fòies del Plan general de Gandia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5595

Fecha DOGV
:   10-09-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/10961

CVE


Fecha del documento
:   25-06-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Gandia](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 25 de junio de 2007, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la homologación modificativa del sector Les Fòies del Plan general de Gandia. [2007/10961]  
Visto el expediente promovido por el Ayuntamiento de Gandia, referido a la Homologación Sector Les Foies del Plan General de dicho municipio, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
La alternativa técnica de propuesta de programación, presentada por Gandía Desarrollo SL, para la gestión indirecta del Sector Les Fòies, compuesta de Homologación Modificativa Sectorial del Plan General de Gandia con Estudio de Impacto Ambiental, Plan Parcial y Anteproyecto de Urbanización, se tramitó, de acuerdo con el procedimiento abreviado previsto en el art. 48 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana (en adelante LRAU), mediante depósito en la Notaría Jose Vicente Roig Dalmau, anunciándose la información pública en el DOGV de 5 de agosto de 2002; en el BOP de 24 de julio de 2001, así como en el diario Levante de fecha 1 de agosto de 2002.   
Durante el período de información pública se presentaron cuatro escritos de alegaciones referidas a cuestiones de titularidad u otras circunstancias de las fincas afectadas que fueron debidamente informadas por los servicios municipales. La Homologación Modificativa se aprobó provisionalmente por acuerdo plenario de fecha 17 de octubre de 2002, que asumió en su integridad los informes emitidos por los Servicios Municipales sobre las referidas alegaciones, aprobando definitivamente el Plan Parcial y PDAI, al tratarse de un municipio de más de 50.000 habitantes, condicionando su eficacia a que se obtenga la aprobación definitiva de la Homologación Modificativa presentada.   
Segundo  
El Proyecto consta de:  
- Homologación Modificativa que incluye Memoria Informativa y Justificativa, Planos de Información y Planos de Ordenación.   
- Copia del Plan Parcial aprobado definitivamente, condicionado a que se obtenga la preceptiva aprobación definitiva de la Homologación presentada, que incluye Memoria Informativa, Memoria Justificativa, Normas Urbanísticas, planos de información y planos de ordenación.  
- Estudio de Impacto Ambiental, que incluye Memoria Técnica, un Documento de Síntesis y Planos.  
Se observa la falta de visado en los proyectos.  
Tercero  
Este expediente tiene los siguientes antecedentes:  
1. En fecha 23 de julio de 2003, la directora general de Planificación y Ordenación del Territorio, emite informe sobre la presente Homologación, concluyendo que «no procede elevar al pleno de la comisión territorial de urbanismo, la Homologación del sector urbanizable no sectorizado residencial "Les Fòies" del PG de Gandia, hasta en tanto se disponga de la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental y se subsanen los siguientes aspectos:  
- Certificar la capacidad y suficiencia de la red de abastecimiento de agua respecto de las nuevas demandas que el sector va a suponer.  
- Presentar un Estudio de Inundabilidad sobre la zona de Riesgo incluida en es sector.  
- Se disponga de informe favorable de la Dirección General de Régimen Económico de la conselleria de Cultura y Educación respecto de las necesidades de suelo para atender las demandas de escolarización».  
2. Su antecedente más inmediato es el acuerdo adoptado por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2005, que suspendio la aprobación definitiva del expediente de Homologación Modificativa del Sector «Les Fòies» del Plan General de Gandia, hasta que se acreditara el cumplimiento de los siguientes extremos:  
a) Que antes de empezar las obras, se ha de redactar el estudio de arqueología según los extremos indicados en el informe de 8 de noviembre de 2004, de la Dirección General de Patrimonio.  
b) Que se recoja en el documento el cambio de uso de la parcela propuesta en el informe de la Dirección General de Régimen Económico, de 18 de septiembre de 2003, como Educativo-Cultural (de 9.885 m²).  
c) Deberá aportarse la documentación requerida en el informe sobre el estudio de inundabilidad de fecha 20 de diciembre de 2004, del Servicio de Ordenación Territorial.  
d) Deberá identificarse la parcela de 9.827 m², que va a destinarse a la construcción de viviendas de protección oficial.  
e) Deberán concretarse los equipamientos que van a ejecutarse a cargo del sector, a efectos del cómputo de la Red Primaria adscrita al sector.  
f) Deberá justificarse la suficiencia de agua mediante la autorización del Organismo competente (Confederación Hidrográfica del Júcar), para la apertura del pozo requerido a fin de contar con la suficiencia de abastecimiento de agua potable, a la vista del Informe de la empresa concesionaria para la gestión del agua en ese municipio.   
g) En cuanto a los vertidos y residuos sólidos, deberá cumplirse con lo dispuesto al respecto en la Declaración de Impacto Ambiental.  
h) Deberá presentarse la documentación requerida por el Estudio de Inundabilidad de fecha 30 de diciembre de 2004.  
Cuarto  
El objeto del proyecto es la Homologación Modificativa de un sector clasificado como urbanizable no sectorizado en el Plan General de la Población.  
Las modificaciones que introduce esta Homologación respecto de las determinaciones del Plan General son las siguientes:  
- Reclasificación como suelo urbanizable de una porción de terreno clasificada actualmente como suelo no urbanizable común ?de 26.897 m² en la confluencia entre la Carretera Nazaret-Oliva y la carretera de Gandia a la playa-.   
- Reordenación de la zona de equipamientos ubicada en el entorno de la antigua EDAR para ajustarla a una ordenación viaria que permita una mejor conexión del área de Les Foies con el núcleo consolidado del Grau.  
- Definición de la densidad de viviendas por Hectárea (50viv/ha) así como del aprovechamiento tipo correspondiente al Área de Reparto, que se hace coincidir con el sector objeto de este informe.  
- Definición de una Ficha de Planeamiento y de Gestión para el sector, y el desarrollo del mismo mediante Actuación Integrada incorporando condiciones de conexión y programación.  
Quinto  
Desde el inicio del expediente por esta conselleria, el 3 de mayo de 2003, se ha solicitado informe a los siguientes Organismos Sectoriales:  
- SSTT de la conselleria de Cultura. Unidad de Patrimonio.  
- Dirección General de Régimen Económico de la conselleria de Cultura, Educación y Deportes.  
- Dirección general de Gestión del Medio Natural de la conselleria de territorio y Vivienda.  
- Servicio de Ordenación Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
- Ministerio de Fomento. Dirección General de Carreteras.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar  
- Ayuntamiento de Gandia sobre previsión expresa de viviendas sujetas a régimen de protección pública.  
Sexto  
Los informes emitidos hasta la fecha del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo el 12 de diciembre de 2005, que acordó suspender el expediente, han sido los siguientes:   
1. En fecha 31 de octubre de 2003, el director general de Gestión del Medio Natural dicta Declaración de Impacto Ambiental, en el sentido siguiente:  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
2. Condicionantes:  
I. Deberá obtenerse informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.  
II. Deberá acreditarse adecuadamente la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para dar servicio al sector que se pretende desarrollar, todo ello sin perjuicio alguno para el servicio a la población actual.  
III. Se acreditará adecuadamente la capacidad de depuración de la infraestructura a la que previsiblemente se conectará la red de saneamiento del sector, reservando, en caso de insuficiencia de la instalación, una parcela dotacional en el ámbito del sector para la construcción de una nueva o bien se procederá a la ampliación de la existente, con cargo al sector, de manera que se cubra la totalidad del efluente que se prevea generar.  
IV. El Ayuntamiento, con carácter previo al otorgamiento de los permisos para el inicio de las obras de urbanización, deberá reclamar certificaciones de aceptación de los residuos sólidos inertes que se prevean generar durante la fase de ejecución del sector emitidas por entidades gestoras o vertederos autorizados.  
V. Deberá preverse cuantas medidas correctoras o justificativas de la inexistencia de riesgo de inundación en el ámbito del suelo dotacional adscrito a la Universidad de Gandia resulten necesarias con carácter previo a la clasificación del suelo como urbanizable, todo ello en consideración a la información contenida en el PATRICOVA.  
2. En fecha 30 de diciembre de 2004, tiene entrada Informe del Servicio de Ordenación Territorial, sobre el estudio de inundabilidad, en el que se informa que existen carencias de información, por lo que concluye que el promotor de la actuación urbanística deberá aportar una serie de documentación que, a continuación, se relaciona:  
- Plano del riesgo actual de inundación en el ámbito del sector.  
- Plano de riesgo futuro de inundación tras las medidas correctoras-  
- Plano de la red de drenaje del sector con sus puntos de vertido.  
- Justificación de que tras la actuación urbanística propuesta no se incrementa el riesgo en las zonas contiguas.  
- Justificación de la contribución en la ejecución de las medidas correctoras previstas por el PATRICOVA en el río Serpis con cargo a la actuación.  
3. En fecha 14 de octubre de 2003, tiene entrada en el Servicio, Informe de la Dirección General de Régimen Económico de la conselleria de Cultura y Educación. Dicho Informe concluye:   
«Por todo ello, se considerará informado favorablemente por ésta conselleria, en cuanto a sus competencias en materia educativa, la homologación modificativa y plan parcial de Les Fòies de Gandía (Valencia), a los efectos de su aprobación de su aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con la Condición de que le Equipamiento de 9.885 m² sea calificado con uso Educativo- Cultural».  
4. En fecha 8 de noviembre de 2004, se emite Informe del director general del Patrimonio Cultural Valenciano, de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el siguiente sentido:  
«Desde el punto de vista arqueológico deberá necesariamente emplearse el mencionado Estudio de Impacto, contemplándose la incidencia sobre el mencionado patrimonio. Para poder informar favorablemente el Estudio de Impacto Ambiental será necesaria una prospección arqueológica previa, a cargo del promotor, de toda la zona afectada que deberá ser autorizada por la Dirección General de patrimonio Cultural Valenciano y que garantizará la ausencia de restos arqueológicos, arquitectónicos o etnológicos y las medidas a adoptar en caso de presencia de elementos de dicha índole.  
Por lo que visto el informe de los Servicios Técnicos de esta Dirección General, se informa favorablemente a los efectos patrimoniales la referida ordenación con sujeción a los condicionantes antes reseñados ?prospección arqueológica del ámbito de actuación, supeditación de la vigencia de las determinaciones del plan parcial a los resultados de la referida actuación arqueológica, medidas correctoras específicas para las alquerías, levantamiento en planta secciones y documentación fotográfica tanto de las alquerías como de los sistemas ligados a las mismas, cuyo cumplimiento habrá de justificarse a encontrar satisfacción de esta Administración tutelar con carácter previo al inicio material de las actuaciones, todo ello sin perjuicio de los informes que preceptivamente hayan de obtenerse en el procedimiento urbanístico».  
5. En fecha 8 de marzo de 2004, el Ayuntamiento de Gandia informa que dentro del proceso de redacción del Plan Parcial, ese Ayuntamiento exigió la reserva de determinadas parcelas para la construcción de viviendas sujetas al régimen de promoción pública. En concreto se reserva una parcela de 9.827 m² con una edificabilidad total de 22.602 m²t.   
Sigue indicando la Corporación Local, que con independencia de esta reserva, el Ayuntamiento, como adjudicatario del 10% de aprovechamiento, destinará esos terrenos a los usos y destinos que prevé la legislación urbanística vigente.  
6. El 13 de junio de 2003 la entidad Gandia Desarrollo SL remite el informe emitido por la Empresa Pública de Saneamiento de Aguas sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de aguas cuya conclusión es la siguiente:  
«Por lo señalado anteriormente, y para el caso en que el Urbanizador responsable de ejecutar la Actuación decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales mediante la realización de las obras públicas necesarias para suplementar las infraestructuras existentes, esta Entidad de Saneamiento de Aguas informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR de Gandia - La Safor Sur de las aguas residuales generadas por el desarrollo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecucion unica del sector les Foies de Gandia siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:  
1. En su día, el promotor del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión efectiva. Las obras de conexión a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
2. En cualquier caso, el vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos o, en su defecto, en el Modelo de Ordenanza de Vertidos de La Entidad de Saneamiento de Aguas al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos el promotor deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado editado por esta Entidad de Saneamiento, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.  
3. Con anterioridad a la ejecución de la conexión, se deberá ingresar a la Entidad de Saneamiento la cantidad resultante de 634.950,00 euros, a cuyos efectos deberá establecerse, en su caso, el oportuno convenio entre la Entidad de Saneamiento y el Ayuntamiento de Gandia."  
7. Informe de la Dirección General de Transportes, de fecha 29 de junio de 2005:   
«Vista la localización y la importancia del nuevo desarrollo previsto, se considera necesario que se incorpore al viario principal de distribución del sector la ejecución de un carril-bici que permita potenciar un modelo de movilidad sostenible evitando la polarización del uso del vehículo privado.  
En consecuencia, el informe favorable queda supeditado a que se incorpore a la red viaria de distribución del sector y en su conexión con el casco urbano, la ejecución, a cargo del nuevo desarrollo, del citado carril-bici.»  
8. El 23 de noviembre de 2006 el Área de Carreteras de la Diputación de Valencia emite el siguiente informe:  
«En relación con el asunto de referencia el Área de Carreteras de la Diputación de Valencia informa desfavorablemente dado que en la actualidad esta Area está estudiando la viabilidad y condicionantes para el futuro vial de unión de la carretera Nazaret-Oliva, denominada por el sector como "Red Primaria de Comunicaciones Comunidad Valenciana", debiendo de abarcar la reserva como mínimo la carretera y las zonas de protección de ésta.  
También se deberá de dejar la zona de protección de la carretera en la clasificación de "Red Primaria de Equipamientos Universitat".  
Igualmente se deberá de estudiar la accesibilidad al nuevo suelo calificado destinado a uso terciario y comprendido entre los viales de esta Diputación.»  
9. Del mismo modo, constan en el expediente los siguientes informes:  
- Informe favorable de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 12 de agosto de 2004.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar   
Séptimo  
El 18 de abril de 2006 el promotor, Gandia Desarrollo SL., al efecto de subsanar los defectos puestos de manifiesto en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 15 de diciembre de 2005, remite escrito manifestando que en cumplimiento de lo dispuesto por la Dirección General de Ordenación del Territorio solicitó al Ayuntamiento la asignación de uso deportivo-recreativo a la parcela dotacional de Red Primaria de Equipamientos del Grau (7.245 m²) a fin de que se pudiera emitir informe positivo sobre el estudio de inundabilidad, por lo que el Ayuntamiento de Gandia en acuerdo plenario de fecha 24 de marzo de 2006 asignó dicho uso a esta parcela dotacional. Se acompaña copia de dicho acuerdo plenario.  
En contestación al informe de la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2005, la entidad Gandia Desarrollo SL., expone punto por punto lo siguiente:  
1. Con respecto al punto relativo al estudio de arqueología a redactar antes del inicio de las obras según los extremos indicados en el informe de 8 de noviembre de 2004 de la Dirección General de Patrimonio, el Proyecto de Intervención Arqueológica está autorizado por resolución del director general de Patrimonio Cultural Valenciano de día 31 de octubre de 2005, expediente 2005/1046-V, y los trabajos se están realizando. Se adjunta informe del arqueólogo Fernando Cotino Villa contratado a tal efecto.  
2. El Plan Parcial presentado en el Ayuntamiento de Gandia en fecha 9 de marzo de 2006 incorpora el cambio de uso de la parcela propuesta en informe de la Dirección General de Régimen Económico, de 18 de septiembre de 2003, como Educativo-Cultural (de 9.885 m²).  
3. En relación con el informe sobre el estudio de inundabilidad, la Dirección General de Ordenación del Territorio emitió un primer informe el 25 de enero de 2006 no aprobando el estudio de inundabilidad por considerar que los equipamientos se ubicaban en las zonas de mayor riesgo. Tras aportar información adicional y justificar suficientemente la situación de los equipamientos, la Dirección General de Ordenación del Territorio solicita la asignación del uso deportivo-recreativo a la parcela dotacional de Red Primaria de Equipamientos del Grau (7.245 m²) a fin de poder emitir nuevo informe sobre el estudio de inundabilidad. Esto motivó la modificación del Plan Parcial en dichos términos y tras presentarse para su aprobación en el Ayuntamiento dicho uso fue aprobado por el Ayuntamiento de Gandia en acuerdo plenario de fecha 24 de marzo de 2006.   
Sobre la base del Plan Parcial modificado el Servicio de Ordenación Territorial emite un segundo informe favorable el 28 de abril de 2006 con las siguientes conclusiones:  
«Procede informar favorablemente la aprobación del estudio de inundabilidad de la Homologación y Plan Parcial Les Foies de Gandia, al considerarse suficientemente cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) y no existir inconveniente por parte del Organismo de Cuenca. Aprobación del estudio que se considera subsumida en la del instrumento de planeamiento que habilita la actuación (Homologación y Plan Parcial).  
Debiendo constar en el acuerdo aprobatorio la obligatoriedad de adoptar las medidas de adecuación de las infraestructuras y de las edificaciones previstas en el estudio de inundabilidad y en el PATRICOVA en las zonas afectadas por riesgo de inundación, así como la condición impuesta por la Confederación Hidrográfica del Júcar relativa a:  
En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto Refundido de la Ley de Aguas y demás disposiciones que la desarrollen), igualmente se deberá obtener autorización previa para el vertido de las aguas pluviales, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial o subterránea.»  
4. Respecto a la exigencia de identificar la parcela de 9.827 m² que va a destinarse a la construcción de viviendas de protección oficial, la misma viene identificada en el plano O-4 «Zonas de Ordenanza» del Plan Parcial modificado.  
5. En relación con la concreción de los equipamientos que van a ejecutarse con cargo al sector, a efectos del cómputo de la red primaria adscrita al sector, en el escrito aportado por el promotor el 18/04/2006 se indica lo siguiente:  
- Los equipamientos de Red Primaria del Plan General con una superficie de 36.186 m² deben entenderse como suelo dotacionales públicos afectos a su destino.  
- Se adscriben al sector 33.062 m² de suelo dotacional junto a la Universidad y cuya urbanización no se realiza con cargo al sector.  
- Se dispone de una parcela para uso dotacional dentro del ámbito del sector destinada a equipamientos cuya urbanización se realiza con cargo al sector de 7.245 m².  
6. Por lo que respecta a la justificación de la suficiencia de agua potable, el promotor del expediente se ampara el en artículo 19.2 de la Ley 4/2004 de 30 de junio de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, según el cual «...La suficiente disponibilidad a la que se refiere el párrafo primero podrá ser justificada mediante el compromiso de ejecución, de infraestructuras generadoras de recursos hídricos a través de la aplicación de nuevas tecnologías, como la desalación de agua de mar o aguas subterráneas salobres, aprovechamiento de aguas depuradas, potabilización o alternativas similares.»  
A tal efecto existe en el expediente el informe del jefe del Servicio Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Gandia, de fecha 15 de marzo de 2006, remitido por el Ayuntamiento el 22 de mayo de 2006, en el que se manifiesta que el Pozo Llombard fue autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar, con carácter provisional, mediante resolución de 9 de enero de 2006. Tal concesión se autorizó habida cuenta que no se realizaba ningún aumento en la extracción del acuífero y porque simultáneamente se produce el cierre de los Pozos Santa Anna I y II y se disminuye la extracción del caudal del pozo de San Antonio, extracciones de agua de menor calidad y con mayores índices de nitratos.  
Dicho informe sigue diciendo literalmente:  
«Atendiendo a los antecedentes comentados, la disponibilidad de recursos hídricos en la ciudad y, por tanto, en el ámbito del Sector Les Foies, continúa a fecha de hoy en idéntica situación a la ya planteada por este departamento en el informe de fecha 7 de octubre de 2002, que damos por reproducido, y en este sentido reiteramos la insuficiencia de recursos para el abastecimiento del Sector, a no ser que complementen y mejoren las infraestructuras de suministro y potabilización ya existentes.  
Considerando lo expuesto, el nuevo funcionamiento del Pozo Llombard, no puede considerarse, de ninguna manera, como un aumento en la disponibilidad hídrica de la ciudad ni, por tanto, como una causa nuevo o circunstancia sobrevenida en las condiciones de ejecución del Programa y que exonere al Sector de esta carga de urbanización.  
En este sentido, y para garantizar el suministro de agua potable, en las condiciones de continuidad y calidad establecidas, podría habilitarse el Pozo de Beniopa, extracción ya inscrita en el Registro de la Confederación, pero que no obstante, presenta unos niveles de nitratos muy superiores a los establecidos por el RD 140/2003 de 7 de febrero, de criterios sanitarios de la calidad de las aguas como en las recomendaciones de la OMS y que por tanto, necesitaría un tratamiento y potabilización que la hiciera apta para el consumo humano.  
Por todo ello, y en razón de los antecedentes comentados, se considera la necesidad de incluir en el Proyecto de Urbanización y a cargo del Sector, la habilitación de una Planta de Electrodialisis inversa, infraestructura que ya fue presupuestada por un importe de 974.991,89 Euros, con el fin de reducir los niveles de nitratos y ajustarlos a la normativa de aplicación.»  
También obra en el expediente informe sobre disponibilidad de Recursos Hídricos de la entidad gestora Omnium Ibérico, SA de fecha 15 de mayo de 2006 según el cual:  
«Que el informe de fecha 15.03.2006, emitido por el jefe del Servicio de Medi Ambient indica que para garantizar el suministro al sector PAI Les Foies en condiciones de continuidad y calidad establecidas por el RD 140/2003, considera necesario la habilitación de una planta de Electrodiálisis Reversible para tratar el agua de un pozo que supera el valor máximo permitido en nitratos.   
Con la entrada en servicio de un pozo y su tratamiento por Electrodiálisis Reversible para la eliminación de los nitratos, se estaría en disposición de atender en condiciones de continuidad y calidad el suministro del PAI Les Foies.»  
En base a estos informes el promotor del expediente entiende que el agente urbanizador tiene que aportar dicha cantidad en cumplimiento del acuerdo plenario del Ayuntamiento de Gandia de fecha 17 de octubre de 2002, quedando justificada la suficiente disponibilidad de agua potable.   
Por exigencias del Servicio Territorial de Urbanismo, el director de Zona de Omnium Ibérico, SA, administradora de agua potable de la población de Gandia, emite un nuevo informe el 12 de julio de 2006 del siguiente tenor literal:  
«Que en el año 2004 los pozos que han suministrado el caudal a la población de Gandia han sido: San Juan, San Antonio, Santa Ana I y II, Playa IV-IVB y como apoyo estival Playa II y Playa III.  
El contenido en nitratos de estos pozos desde donde se suministra el agua a la población de Gandia supera los límites máximos establecidos en el RD 140/2003 que regula la calidad del agua para el consumo humano.  
Para dar solución al problema de calidad y garantía de suministro a la población actual, en enero de 2005 se inician las obras de mejora de las infraestructuras hidráulicas del abastecimiento consistente en dos plantas dobles de potabilización por electrodiálisis Reversible para eliminar los nitratos con una producción prevista de 32.000 m³/día, un depósito y la puesta en funcionamiento del pozo de Llombart.  
El 9 de enero de 2006 la Confederación Hidrográfica del Júcar, autoriza la puesta en funcionamiento del pozo Llombart con carácter provisional. Simultáneamente se dejaba fuera de uso los pozos de Santa Ana I y II, con agua de menor calidad.  
El informe de fecha 15-03-06, emitido por el jefe del Servicio de Medi Ambient del Ajuntament de Gandia, indica que para garantizar el suministro al sector PAI Les Foies en condiciones de continuidad y calidad establecidas por el RD 140/2003, podría habilitarse el pozo de Beniopa (inscrito en el registro de la Confederación Hidrográfica del Júcar), que presenta una concentración en nitratos muy superior a la establecida por el RD 140/2003 y potabilizarla con una planta de electrodiálisis reversible.  
Con la entrada en servicio del pozo de Beniopa que tiene un grupo instalado de 66 lps (actualmente fuera de uso) y un tratamiento por Electrodiálisis Reversible, tal y como indica el informe del jefe del Servicio de Medi Ambient, se estará en disposición de atender en condiciones de continuidad y calidad el suministro de agua potable del Sector Les Foies.»  
El 19 de octubre de 2006 se aporta informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar emitido el 17 de octubre de 2006 que afirma que el pozo de Beniopa está incluido en el expediente de abastecimiento del término municipal de Gandia y que dicho expediente ha sido informado favorablemente por la Oficina de Planificación Hidrológica.  
No obstante, durante la sesión de la Comisión Territorial de Urbanismo el representante del Ministerio de Medio Ambiente aporta un informe justificativo de su voto en contra. El contenido de dicho informe es el siguiente:  
«El artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (TRLA, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio; y modificado por la Ley 11/2005, de 22 de junio) exige que los actos y planes que las Comunidades Autónomas hayan de aprobar en el ejercicio de sus competencias sobre ordenación del territorio y urbanismo deben contar con el informe previo de las Confederaciones Hidrográficas. Dicho informe debe versar sobre la posible afección de la actuación al dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía, sobre la existencia de recursos hídricos suficientes para satisfacer las nuevas demandas planteadas, y sobre la posible incidencia de la actuación en el régimen de corrientes. El informe se entenderá desfavorable si no se emite en el plazo establecido al efecto.  
Por su parte, el artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje - LOTTP - (modificada por Ley 16/2005), determina que la implantación de usos residenciales, industriales, terciarios, agrícolas u otros que impliquen un incremento del consumo de agua, requerirá la previa obtención de informe del organismo de cuenca competente, sobre su disponibilidad y compatibilidad con las previsiones de los planes hidrológicos, además de la no afección o menoscabo a otros usos existentes legalmente implantados; lo cual requiere título habilitante mediante resolución adoptada en expediente administrativo con audiencia a terceros afectados y análisis de compatibilidad con la planificación hidrológica. La conjunción de los tres extremos sobre los que debe manifestarse el informe, supone necesariamente la existencia de derechos de agua, no pudiendo identificarse disponibilidad con existencia de recursos hídricos.  
En consecuencia, las empresas suministradoras carecen de idoneidad y capacidad para informar sobre derechos de agua, competencia originaria y exclusiva de los Organismos de Cuenca.  
Asimismo, hay que señalar que la Disposición Adicional Segunda de la Ley 13/2003, reguladora del contrato de concesión de obras públicas, de 23 de mayo, en relación con el artículo 83.3 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, establece que la administración General del Estado emitirá informe en la instrucción de los procedimientos de aprobación, modificación o revisión de los instrumentos de planificación territorial y urbanística que puedan afectar al ejercicio de las competencias estatales y que dicho informe tiene carácter vinculante.   
Por otra parte, dada la complejidad de los expedientes, el no disponer de la documentación necesarias para emitir el informe con la antelación suficiente para poder ser estudiad, imposibilita que este miembro de la Comisión pueda ejercer de manera adecuada la función para la que ha sido designado, lo cual puede suponer infracción del artículo 24 de la Ley 30/1992, así como contravenir la doctrina jurisprudencial al respecto; pudiendo constituir una posible vulneración del artículo 23.2 de la Constitución Española.  
Por todo lo expuesto, deben hacerse las siguientes precisiones y consideraciones sobre el expediente de referencia:  
- Consta la presentación de informe emitido por la empresa suministradora Omnium Ibérico, que pretendidamente se pronuncia en relación a aspectos competenciales exclusivos de este Organismo de cuenca. Así, manifiesta disponer de recursos hídricos suficientes para atender el incremento de consumo previsto en el Plan Parcial "Les Foies", a partir de extracciones adicionales del sistema de captación que gestiona; en concreto, a partir de la puesta en funcionamiento del pozo Llombart o Beniopa, que sustituye a los pozos de suministro actual denominados Santa Ana 1 y 2, que superan los índices máximos permitidos por la normativa en cuanto al parámetro nitratos. Al mismo tiempo, se prevé la instalación y operación de una Planta de Electrodiálisis Reversible para su eliminación.   
- En la Confederación Hidrográfica del Júcar se recibió con fecha 14 de junio de 2006 (Registro de Entrada nº 15.093) una solicitud del director Territorial de la conselleria de Territorio y Vivienda, relativa a la emisión de informe en el ámbito competencial de este Organismo de Cuenca.  
Con fecha 29 de junio de 2006 (registro de salida nº 23.216) la Confederación Hidrográfica del Júcar contestó - en el expediente de referencia 2004-AM-0153- advirtiendo que las empresas suministradoras carecen de la capacidad e información necesarias para emitir un informe sobre derechos de agua, que debe versar sobre los aspectos indicados en el primer párrafo de este escrito.  
En consecuencia, el informe no ha podido ser evacuado, por lo que en aplicación de la Disposición Adicional 2ª de la Ley 13/2003 precipitada, no podrá aprobarse el instrumento de planificación urbanístico en aquello que afecte a las mencionadas competencias estatales en materia de aguas.  
Ello no obstante, debe significarse que el Ayuntamiento de Gandia tiene tramitación ante la Confederación Hidrográfica del Júcar dos expedientes para la regularización concesional - con referencias administrativas 2005/CP-0175 y 2005-CP-0041) relacionadas - de un total de 10.081.599 m³ procedentes de un sistema de captaciones (varios pozos, entre los que se incluye el pozo Beniopa o Llombart), que afectan a dos unidades hidrogeológicas 08.38 (Plan de Gandia - Denia) y 08.32 (Sierra Grossa).  
Se indica que la población actual de hecho es de 75.689 habitantes, mientras que la población estacional se estima en 180.000 habitantes.  
De hecho, la puesta en marcha del pozo Llombart fue autorizada provisionalmente a precario por esta Confederación Hidrográfica del Júcar al Ayuntamiento de Gandia, con fecha 10 de enero de 2006 (registro de salida nº 466), en un prisma de sustituir caudales con alto contenido de nitratos de los pozos Santa Ana 1 y 2 y parcialmente del pozo San Antonio; y con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2006.  
La solicitud de concesión ha superado el trámite de análisis de compatibilidad con el Plan Hidrológico de cuenca, pero todavía no ha recaído resolución alguna en el expediente, no pudiendo asegurarse en este punto que exista disponibilidad de agua para los incrementos de demanda previstos par el PAI "Les Foies", pero inicialmente puede considerarse que existe viabilidad.  
Asimismo, se están evaluando las cuestiones relativas a `posible afección al dominio público hidráulico y sus zonas de servidumbre y policía, así como la posible incidencia sobre el régimen de corrientes.   
Por todo lo anteriormente expuesto, el representante del Ministerio de Medio Ambiente en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia vota en contra de la propuesta de aprobación del instrumento urbanístico de referencia, solicitando que dicho voto conste en el Acta de la Sesión, y se incorpore a la misma y al expediente 2003.0523 el presente escrito que sustenta y fundamenta dicho voto.»  
Durante la sesión de la Comisión Informativa de Urbanismo el representante del Servicio Territorial de Industria señala que las obras para la creación de un pozo de agua requieren informe de dicho Servicio Territorial.  
Octavo  
El 22 de mayo de 2006 el Ayuntamiento de Gandia remite nueva copia del expediente de Homologación Modificativa del Plan General de Gandia, del Sector Les Foies, así como copia del Plan General, con la introducción de las modificaciones derivadas del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 12 de diciembre de 2005.  
El objeto del proyecto de Homologación Modificativa consiste en lo siguiente:  
Se trata de la Homologación de un sector clasificado como urbanizable no sectorizado en el Plan General del municipio.  
Este sector se encuentra en la zona conocida como "Les Fòies" del poblado marítimo formando una bolsa de suelo urbanizable no sectorizado que linda por la parte Este con el barrio de Venecia, al Oeste con la carretera Nazaret-Oliva, al Norte con el Grau y la carretera de Gandia a la Playa y por el Sur con el río Serpis.  
En concreto, las modificaciones que introduce esta Homologación respecto de las determinaciones contenidas en el Plan General, son las siguientes:  
1. Incorporación de una porción de suelo no urbanizable común, como suelo urbanizable, en concreto se trata de 59.959 m², que abarca dos zonas, la primera emplazada en el encuentro entre la Carretera Nazaret-Oliva y la Carretera de Gandia a la Playa de 26.897 m² y la segunda, emplazada en una zona del entorno de la Universidad de 33.062 m². Clasificando la primera como Suelo Urbanizable y la segunda como Suelo Urbanizable de la Red Primaria de Equipamientos asignados al Sector Les Foies y destinado a uso dotacional ligado a la Universidad.  
2. Reordenación de la zona de equipamientos emplazada en el entorno de la Antigua Depuradora (EDAR), para ajustarla a una ordenación viaria que permita una mejor conexión del área de "Les Fòies" con el núcleo consolidado del Grau. En esta zona se incluyen suelos clasificados por el Plan General como Red Primaria.   
Tras estas modificaciones, las superficies de suelo a considerar en el Sector de Suelo Urbanizable de "Les Fòies", serán las siguientes:  
  
  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
  
  
Fitxa de gestió  
Xarxa de sanejament   
  
Xarxa d'aigua potable:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
Ficha de gestión:  
Red de Saneamiento:   
  
Red de agua potable:  
Así pues, las condiciones de planeamiento establecidas para el Sector objeto del Plan Parcial son las siguientes:   
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
Noveno  
No hay constancia en el expediente de que se haya presentado ninguna alegación durante la tramitación autonómica del expediente  
Décimo  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2006, acordó supeditar la elevación al conseller de Territorio y Vivienda del presente expediente hasta que se cumpliesen los condicionantes del informe de carreteras de la Diputación Provincial, pudiendo reajustarse el IEB para mantener la edificabilidad propuesta en el proyecto.  
En fecha 8 de mayo de 2007 tiene entrada en el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio dos ejemplares del Texto Refundido de la Homologación Modificativa del Sector "Les Foies", al que se adjunta el certificado del acuerdo plenario de fecha 1 de marzo de 2007 de aprobación del citado Texto Refundido.  
En dicha documentación se reflejan las soluciones dispuestas para subsanar las observaciones contempladas en el informe de Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, así como la ficha de gestión corregida que incluye:  
- La contribución del sector en la realización de la instalación de una planta de electrodiálisis reversible y con la indicación expresa de que no se concederán licencias de ocupar hasta que dicha instalación no esté totalmente ejecutada y en servicio.  
- La ejecución a cargo del sector de un carril-bici en la red viaria de distribución del sector y en su conexión con el casco urbano grafiándose el mismo en los planos.  
- La ejecución a cargo del sector de la rotonda de conexión con la CV-605, según el informe de Diputación Provincial.  
Asimismo, se recoge en el presente texto refundido el acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Gandia de fecha 24 de marzo de 2007, en el que se aprueba el cambio de uso de la parcela dotacional de la red primaria de equipamientos del Grau, destinándola a uso deportivo-recreativo.  
Tras estas modificaciones, las superficies de suelo a considerar en el Sector de Suelo Urbanizable de "Les Foies" serán las siguientes:  
Superficie total a ordenar: 428.974 m²s  
Superficie computable a efectos de edificabilidad: 352.761 m²s  
Superficie computable a efectos de cesiones red secundaria: 352.761 m²s  
Coeficiente de edificabilidad bruta: 0,50 m²t/m²s  
Coeficiente de edificabilidad residencial: 0,40 m²t/m²s  
Coeficiente de edificabilidad terciaria: 0,10 m²t/m²s  
En fecha 21 de mayo de 2007, el Servicio de Planificación de Carreteras de la Diputación Provincial emite informe favorable condicionado a que se acondicionado el frente ocupado de la carretera de dicha administración a cargo del sector y conforme al criterio de esta Área de Carreteras.   
No obstante, se deberá solicitar previamente a la actuación permiso a la Diputación Provincial, tanto de la rotonda como del frente de carretera, como del ajardinamiento de la zona de protección, presentando proyecto de construcción firmado por técnico competente y visado por su colegio profesional.  
Decimoprimero  
La directora general de Ordenación del Territorio resolvió, con fecha 29 de mayo de 2007, considerar cumplidos los condicionantes contenidos en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 1 de diciembre de 2006, elevando propuesta de aprobación definitiva al conseller de Territorio y Vivienda, condicionando el inicio de las obras a la obtención del informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano en relación con la prospección arqueológica y al permiso de la Diputación Provincial de Valencia, en relación con el proyecto de construcción de la rotonda, el frente de carretera y ajardinamiento de la zona de protección.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 27 y 28 LRAU, y, art. 85 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV), siendo la tramitación la correcta, en atención a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, en relación con el art. 52 LRAU, e Instrucción de Planeamiento 1/96, sobre Homologación de Planes de Urbanismo a la citada Ley.  
Segundo  
El municipio de Gandia cuenta con Plan General homologado a LRAU con aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 7 de julio de 1999.  
Tercero  
Se trata de una homologación modificativa, ya que introduce modificaciones respecto de las determinaciones de la ordenación estructural del planeamiento general.  
Por otro lado, la homologación se tramita conjuntamente con el instrumento de planeamiento de desarrollo del sector, en este caso Plan Parcial, así como con el Programa para la Actuación Integrada, de esta forma cuando se apruebe definitivamente la homologación del sector por la Comisión Territorial de Urbanismo, la aprobación definitiva del resto de documentos será competencia municipal al tratarse de un municipio de más de 50.000 habitantes.  
La diferencia en cuanto a los parámetros numéricos de la Homologación modificativa respecto a lo establecido por el Plan General es la siguiente:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
  
Se incorpora a esta Homologación la Modificación Puntual nº 8 del Plan General de la población que viene a modificar el uso dotacional de los terrenos de la actual depuradora de Gandia, que en la actualidad se califican como Red Primaria de Espacios Libres, Parques Públicos y Deportivos. Para ello retoma la Modificación Puntual nº 17 donde ya se establecía que una vez se desarrollara la nueva depuradora de la población estos terrenos cambiarían su uso pasando a ser el de Equipamiento Comunitario de Red Primaria y siéndole de aplicación las condiciones y parámetros edificatorios establecidos en el Plan General para ese uso.  
Cuarto  
La documentación técnica presentada en el Servicio Territorial, subsana la mayor parte de las deficiencias señaladas por la Comisión Territorial de Urbanismo de 15 de diciembre de 2005, y los informes sectoriales llegados con posterioridad (estudio de inundabilidad) son favorables.  
No obstante, por lo que respecta al suministro de agua potable, para estar en disposición de atender en condiciones de continuidad y calidad el suministro de agua potable del Sector Les Foies será necesario tratar y potabilizar el agua del Pozo de Beniopa, mediante la habilitación de una Planta de Electrodiálisis Reversible con cargo al sector, con el fin de reducir los niveles de nitratos y ajustarlos a la normativa de aplicación. Por tanto, la contribución en la realización de esta infraestructura debe incluirse en la ficha de gestión. La ficha de gestión deberá indicar que no se concederán licencias de ocupar hasta que no esté totalmente ejecutada y en servicio esta infraestructura hidráulica.  
También, la Dirección General de Transportes exige en su informe que se incluya en la ficha de gestión la ejecución a cargo del sector, de un carril-bici en la red viaria de distribución del sector y en su conexión con el casco urbano. A este respecto el 24 de octubre de 2006 la empresa promotora del expediente aporta un plano en el que grafía el carril-bici.  
Por lo que respecta al procedimiento de declaración del Paisaje Protegido del Serpis, iniciado por Orden de 28 de septiembre de 2006, de la conselleria de Territorio y Vivienda, al presente caso le es de aplicación la exención prevista en el apartado segundo punto 2 del Acuerdo de 29 de septiembre de 2006, por el que se determina la forma de aplicación de las medidas cautelares en el ámbito territorial afectado por el proyecto de declaración del Paisaje Protegido del Serpis, durante su tramitación, que dispone lo siguiente: «Estas medidas cautelares no afectarán a los procedimientos administrativos en materia de planificación urbanística, edificación, dotación de infraestructuras, gestión de los recursos naturales renovables y evaluación de impacto ambiental que, en el momento de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat, se encuentren en tramitación, los cuales se ajustarán exclusivamente a los requisitos y condicionantes ambientales establecidos en sus respectivas legislaciones sectoriales.»  
Quinto  
No obstante el informe desfavorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, se considera que la suficiencia de los recursos hídricos queda debidamente justificada en el informe de la entidad gestora reseñado en los antecedentes. Conforme se deriva de la «Instrucción del conseller de Territorio y Vivienda de fecha 14 de julio del 2005, estableciendo los criterios a seguir en la tramitación de los procedimientos afectados por la modificación del artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas», cuyo contenido es el siguiente:  
«La presente Instrucción se dicta al amparo de lo establecido en el art. 21 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con el objeto de establecer los criterios a seguir por los Servicio Técnico adscritos a la conselleria de Territorio y Vivienda en la tramitación de los procedimientos administrativos afectados por la reciente modificación del artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas.   
Visto el informe emitido por la Secretaria Autonómica de Política Institucional y Dirección del Gabinete Jurídico de la Generalitat, y atendiendo a la trascendencia de la modificación legislativa de referencia, por los Servicios Técnicos adscritos a la conselleria de Territorial y Vivienda se deberán seguir los criterios de actuación que a continuación se indican:  
1º. Los Servicios encargados de la tramitación de los procedimientos previstos en el artículo 19.2 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, solicitarán la emisión del informe previsto en dicho precepto a los organismos de cuenca competentes o entidades colaboradoras que en el mismo se señalan.   
2º. Si por los organismos de cuenca competentes o por las entidades colaboradoras no se emitiera en el plazo de tres meses el informe solicitado, se entenderá favorable a todos los efectos.   
3º. Si por los organismos de cuenca o por las entidades colaboradoras se emitiera informe desfavorable dentro del plazo señalado en el apartado anterior, se continuará la tramitación del procedimiento y se llevarán a cabo las actuaciones tendentes a su resolución definitiva, considerando a todos los efectos que el informe emitido por los organismos de cuenca o por las entidades colaboradoras no tiene en ningún caso el carácter de vinculante.»  
Sexto  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen sobre la aprobación de la Homologación de los Planes Urbanísticos de municipios de más de 50.000 habitantes o más, en los que la competencia para la aprobación definitiva corresponde al conseller de Territorio y Vivienda, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, punto 2, por remisión al artículo 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística en relación con los artículos 6.e) y 10.a), del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la Homologación Modificativa del Sector «Les Fòies» del Plan General de Gandia, condicionando el inicio de las obras a la obtención del informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano en relación con la prospección arqueológica y al permiso de la Diputación Provincial de Valencia, en relación con el proyecto de construcción de la rotonda, el frente de carretera y ajardinamiento de la zona de protección.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 25 de junio de 2007.- El conseller de Territorio y Vivienda: Esteban González Pons.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML