Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8802, del 30-04-2020 (2020/3112)

RESOLUCIÓ de 27 d'abril de 2020, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, sobre continuació de procediments indispensables per a la protecció de l'interés general derivats de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8802

Data del DOGV
:   30-04-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/3112

CVE


Data del document
:   27-04-2020

Organisme emissor
:   Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda d'urgència](javascript:void(0))
    * [epidèmia](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [cura d'infermeria](javascript:void(0))
    * [informació dels treballadors](javascript:void(0))
    * [ajuda econòmica](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [cura de la salut](javascript:void(0))
    * [estat d'emergència](javascript:void(0))
    * [Dret del treball](javascript:void(0))
    * [manteniment de l'ocupació](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 d'abril de 2020, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, sobre continuació de procediments indispensables per a la protecció de l'interés general derivats de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/3112]  
  
  
El Reial decret 463/2020,de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, estableix en la seua disposició addicional tercera, apartat 1r, la suspensió dels termes i la interrupció dels terminis per a la tramitació dels procediments de les entitats del sector públic.  
  
No obstant això, el Reial decret 465/2020, de 17 de març, pel qual es modifica el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, en l'apartat 4 del seu article únic, modifica l'apartat 4 de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, i estableix:  
  
«4. Sense perjudici del que es disposa en els apartats anteriors, des de l'entrada en vigor d'aquest reial decret, les entitats del sector públic podran acordar motivadament la continuació d'aquells procediments administratius que fan referència a situacions estretament vinculades als fets justificatius de l'estat d'alarma, o que siguen indispensables per a la protecció de l'interés general o per al funcionament bàsic dels serveis.»  
  
En el moment de la publicació del Reial decret pel qual es declara l'estat d'alarma, la Generalitat Valenciana, a través de LABORA, ja tenia publicades per a la seua gestió en aquest exercici 2020 diverses convocatòries d'ajudes de subvencions, entre les quals destaquen les següents:  
- Decret 271/2019, de 27 de desembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores de la concessió directa de subvencions destinades al foment de l'ocupació de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació i enclavaments laborals, i convocatòria per a 2020 (DOGV 22.01.2020).  
- Resolució de 27 de desembre de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen les subvencions públiques destinades a la creació o el manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a la inserció de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació, per a l'exercici 2020 (DOGV 8733, 05.02.2020), les ajudes del qual s'acullen a l'Ordre 13/2018, de 31 d'agost, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades a la creació o manteniment de les unitats de suport a l'activitat professional, com a mesura de foment de l'ocupació per a la inserció de persones amb diversitat funcional o discapacitat en centres especials d'ocupació (DOGV 6,09.2018).  
- Resolució de 27 de desembre de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen subvencions destinades a la integració sociolaboral de treballadors i treballadores en situació o en risc d'exclusió social en empreses d'inserció, per a 2020 (DOGV 24.02.2020).  
- Resolució de 27 de desembre de 2019, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen les subvencions públiques destinades a la integració sociolaboral de treballadors i treballadores en situació o en risc d'exclusió social en empreses d'inserció, mitjançant el finançament d'ajudes a les promotores de les empreses d'inserció, i en empreses ordinàries de treball per a 2020 (DOGV 24.02.2020).  
Aquestes dues últimes convocatòries s'acullen a L'Ordre 20/2018, de 14 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a la integració sociolaboral de persones treballadores en situació o risc d'exclusió social en empreses d'inserció i en empreses ordinàries de treball (DOGV 16.11.2018).  
  
Totes aquestes convocatòries d'ajudes i els procediments per a la seua tramitació afecten l?«interés general», ja que:  
1. L'objecte d'aquestes és la inserció sociolaboral de persones treballadores corresponents a col·lectius denominats «vulnerables», ja que es tracta de persones treballadores amb diversitat funcional o discapacitat o persones treballadores en situació o risc d'exclusió social.  
2. Les ajudes financen el manteniment dels llocs de treball, tant d'aquests treballadors i treballadores amb diversitat funcional o discapacitat i de treballadors i treballadores en situació o risc d'exclusió, com del personal tècnic i de suport necessari per a la prestació del treball per aquells i el desenvolupament dels itineraris personalitzats i serveis d'ajust personal i social que requereixen aquests/ treballadors i treballadores.  
3. En la majoria dels programes regulats en aquestes convocatòries ja s'han presentat sol·licituds d'ajudes. La suspensió de la instrucció, resolució i pagament dels expedients iniciats, suposaria la falta de finançament dels costos salarials d'aquests treballadors i treballadores, tant dels anteriors a la declaració de l'estat d'alarma com dels que es produïsquen durant aquesta per a aquells treballadors i treballadores als quals no se'ls haja suspés la relació laboral mitjançant els corresponents ERTO, la qual cosa agreujaria la situació actual ja complicada davant l'obligat confinament i paralització econòmica del país, i suspensió de moltes relacions laborals i que, davant la falta de finançament, podria abocar a la suspensió o extinció de contractes de treballadors i treballadores, que amb un finançament mínim s'hauria pogut evitar.  
  
4. D'altra banda, els terminis per a la resolució d'aquestes ajudes s'estableixen en les bases de tots els programes i en les convocatòries, i van des dels tres mesos per als programes als quals se'ls aplica el tràmit d'urgència fins als quatre mesos per a la resta.  
Per tot això, resolc:  
  
Primer  
Declarar d'interés general els procediments administratius relatius als programes d'ajudes regulats en les convocatòries relacionades en aquesta resolució.  
  
Segon  
Acordar la continuació de les fases d'instrucció, resolució i pagament del procediment de gestió de les sol·licituds presentades a l'empara de les citades convocatòries, encara que es mantinga l'estat d'alarma decretat pel Govern.  
  
Tercer  
No obstant això, els terminis de presentació de sol·licituds i de justificació de la despesa regulats en aquestes convocatòries continuen suspesos, d'acord amb el que es disposa en la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, llevat que les persones interessades manifesten la conformitat que no se suspenguen presentant la corresponent documentació.  
Aquesta resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, d'acord amb el que s'estableix en l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren convenient.  
  
València, 27 d'abril de 2020.- El director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8802, del 30-04-2020 (2020/3112)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2020, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sobre continuación de procedimientos indispensables para la protección del interés general derivados de la disposición adicional tercera del Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8802

Fecha DOGV
:   30-04-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/3112

CVE


Fecha del documento
:   27-04-2020

Organismo emisor
:   Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda de urgencia](javascript:void(0))
    * [epidemia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [cura de enfermería](javascript:void(0))
    * [información de los trabajadores](javascript:void(0))
    * [ayuda económica](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [cuidado de la salud](javascript:void(0))
    * [estado de emergencia](javascript:void(0))
    * [Derecho del trabajo](javascript:void(0))
    * [mantenimiento del empleo](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2020, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, sobre continuación de procedimientos indispensables para la protección del interés general derivados de la disposición adicional tercera del Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19. [2020/3112]  
  
  
El Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, establece en su Disposición Adicional Tercera, apartado 1º, la suspensión de los términos y la interrupción de los plazos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público.  
Sin embargo, el Real decreto 465/2020, de 17 de marzo, por el que se modifica el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, en el apartado 4 de su artículo único, modifica el apartado 4 de la Disposición Adicional Tercera del Real decreto 463/2020, estableciendo:  
«4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, desde la entrada en vigor del presente real decreto, las entidades del sector público podrán acordar motivadamente la continuación de aquellos procedimientos administrativos que vengan referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma, o que sean indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios.»  
En el momento de la publicación del Real Decreto por el que se declara el estado de alarma, la Generalitat Valenciana, a través de LABORA, ya tenía publicadas para su gestión en el presente ejercicio 2020 diversas convocatorias de ayudas de subvenciones, entre las que destacan las siguientes:  
- Decreto 271/2019, de 27 de diciembre, del Consell,de aprobación de las bases reguladoras de la concesión directa de subvenciones destinadas al fomento de la ocupación de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de ocupación y enclaves laborales, y convocatoria para 2020 (DOGV 22.01.2020).  
- Resolución de 27 de diciembre de 2019, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan las subvenciones públicas destinadas a la creación o el mantenimiento de las unidades de apoyo a la actividad profesional, como medida de fomento del empleo para la inserción de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de Empleo, para el ejercicio 2020 (DOGV 8733, 05.02.2020), cuyas ayudas se acogen a la ORDEN 13/2018, de 31 de agosto, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la creación o mantenimiento de las unidades de apoyo a la actividad profesional, como medida de fomento del empleo para la inserción de personas con diversidad funcional o discapacidad en centros especiales de empleo (DOGV 06.09.2018).  
- Resolución de 27 de diciembre de 2019, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Ocupación y Formación, por la cual se convocan subvenciones destinadas a la integración sociolaboral de trabajadores y trabajadoras en situación o en riesgo de exclusión social en empresas de inserción, para 2020 (DOGV 24.02.2020).  
- Resolución de 27 de diciembre de 2019, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan las subvenciones públicas destinadas a la integración sociolaboral de trabajadores y trabajadoras en situación o en riesgo de exclusión social en empresas de inserción, mediante la financiación de ayudas a las promotoras de las empresas de inserción, y en empresas ordinarias de trabajo para 2020 (DOGV 24.02.2020).  
Estas dos últimas convocatorias acogidas a la Orden 20/2018, de 14 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la integración sociolaboral de personas trabajadoras en situación o riesgo de exclusión social en empresas de inserción y en empresas ordinarias de trabajo (DOGV 16.11.2018).  
Todas estas convocatorias de ayudas y los procedimientos para su tramitación afectan al «interés general», ya que:  
1. El objeto de las mismas es la inserción sociolaboral de trabajadores correspondientes a colectivos denominados «vulnerables», por cuanto se trata de trabajadores con diversidad funcional o discapacidad o trabajadores en situación o riesgo de exclusión social.  
2. Las ayudas financian el mantenimiento de los puestos de trabajo, tanto de dichos trabajadores con diversidad funcional o discapacidad y de trabajadores en situación o riesgo de exclusión, como del personal técnico y de apoyo necesario para la prestación del trabajo por aquellos y el desarrollo de los itinerarios personalizados y servicios de ajuste personal y social que requieren dichos trabajadores.  
  
3. En la mayoría de los programas regulados en dichas convocatorias ya se han presentado solicitudes de ayudas. La suspensión de la instrucción, resolución y pago de los expedientes iniciados, supondría la falta de financiación de los costes salariales de dichos trabajadores, tanto anteriores a la declaración del estado de alarma, como los costes que se produzcan durante la misma para aquellos trabajadores a los que no se les haya suspendido la relación laboral mediante los correspondientes ERTEs, lo que agravaría la situación actual ya de por sí complicada ante el obligado confinamiento y paralización económica del país, y suspensión de muchas relaciones laborales y que, ante la falta de financiación, podría abocar a la suspensión o extinción de contratos de trabajadores que con una financiación mínima se habría podido evitar.  
  
4. Por otro lado, los plazos para la resolución de dichas ayudas vienen establecidos en las bases de todos los programas y en las propias convocatorias, yendo desde los tres meses para los programas a los que se les aplica el trámite de urgencia a los cuatro meses para el resto.  
Por todo ello, resuelvo:  
  
Primero  
Declarar de interés general los procedimientos administrativos relativos a los programas de ayudas regulados en las convocatorias relacionadas en la presente resolución.  
  
Segundo  
Acordar la continuación de las fases de instrucción, resolución y pago del procedimiento de gestión de las solicitudes presentadas al amparo de las citadas convocatorias, aunque se mantenga el estado de alarma decretado por el Gobierno.  
  
Tercero  
No obstante ello, los plazos de presentación de solicitudes y de justificación del gasto regulados en dichas convocatorias siguen suspendidos, de acuerdo con lo dispuesto con en la Disposición Adicional Tercera del Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, salvo que los interesados manifiesten su conformidad con que no se suspendan presentando la correspondiente documentación.  
La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 27 de abril de 2020.- El director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML