Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8013, del 03-04-2017 (2017/2337)

Resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del Pla general d'ordenació urbana. Modificació de les normes urbanístiques, zona industrial existent, articles 262 i 264.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8013

Data del DOGV
:   03-04-2017

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2017/2337

CVE


Data del document
:   16-03-2017

Organisme emissor
:   Ajuntament de Nules

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del Pla general d'ordenació urbana. Modificació de les normes urbanístiques, zona industrial existent, articles 262 i 264. [2017/2337]  
Per mitjà d'aquest anunci es publica la Resolució d'Alcaldia número 2017-0463, de data 3 de març de 2017:  
  
«Antecedents de fet  
Vist que en data 18 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13080, M.A.G.B. va presentar els documents següents:  
- Document inicial estratègic i justificació, article 46.3 LOTUP «aplicació procediment simplificat» de la modificació puntual del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. Modificació normes urbanístiques «Zona indústria existent, art. 262 i 264».  
  
- Modificació puntual del pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. «Modificació normes urbanístiques zona indústria existent, art. 262 i 264».  
Vist que l'arquitecte municipal va emetre un informe tècnic signat electrònicament en data 28 de novembre de 2016 respecte de la documentació que va ser presentada en data 18 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13080, en què requeria esmenes o modificacions en aquesta. Aquest informe tècnic va ser traslladat a l'interessat, que el va rebre en data 30 de novembre de 2016.  
Vist que en data 30 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13476, M.A.G.B. va presentar una còpia en suport paper i en suport digital dels documents esmenats següents:  
- Document inicial estratègic i justificació, article 46.3 LOTUP «aplicació procediment simplificat» de la modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. Modificació normes urbanístiques «zona indústria existent, art. 262 i 264».  
- Modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. «Modificació normes urbanístiques zona indústria existent, art. 262 i 264».  
Vist que en data 30 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13527, M.A.G.B. va presentar una altra còpia més en suport paper i en suport digital dels documents esmenats precitats.  
Vist que l'arquitecte municipal va emetre un informe tècnic signat electrònicament en data 30 de novembre de 2016 respecte dels documents esmenats en el qual conclou:  
- Vista la documentació presentada el 30 de novembre de 2016, aquesta conté els documents preceptius segons el que disposa l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
- La modificació del PGOU 1/2016 i el document inicial estratègic, segons l'opinió d'aquest tècnic, hauria de remetre's per a la consulta de les administracions afectades, en el cas que ens ocupa a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial de Castelló.  
Vist que la TAG cap de l'Àrea de Secretaria-Urbanisme va emetre l'informe jurídic número 211/2016, signat electrònicament en data 5 de desembre de 2016, sobre el procediment de tramitació administrativa.  
  
Vist que pel Decret número 2016-2050 de data 9 de desembre de 2016 es va resoldre literalment el que s'indica a continuació:  
«Primer. Admetre a tràmit la documentació següent, que va ser presentada en data 30 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13476, per Mario Ángel García Báscones:  
- Document inicial estratègic i justificació, article 46.3 LOTUP «aplicació procediment simplificat» de la modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. Modificació normes urbanístiques «zona indústria existent, art. 262 i 264».  
- Modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. «Modificació normes urbanístiques zona indústria existent, art. 262 i 264».  
Segon. Iniciar procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. «Modificació normes urbanístiques zona indústria existent, art. 262 i 264».  
Tercer. Elevar consulta a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló, i remetre un exemplar en suport paper i en suport digital dels següents documents presentats en data 30 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13476:  
  
- Document inicial estratègic i justificació, article 46.3 LOTUP «aplicació procediment simplificat» de la modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. Modificació normes urbanístiques «zona indústria existent, art. 262 i 264».  
- Modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. «Modificació normes urbanístiques zona indústria existent, art. 262 i 264».  
Quart. Publicar el text complet dels documents presentats en data 30 de novembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-13476, en la ubicació següent: www.nules.es. «Portal transparència», «Transparència», «7. Urbanisme», «7.2 Plans i programes medi ambient», «7.2.2. Document inicial estratègic i justificació article 46.3 LOTUP - Modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules», i en l'enllaç següent:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/1b682761-ef80-467a-aa25-77778f47ce5b/.  
Cinqué. Notificar als interessats la present resolució, amb indicació que contra aquesta, com a acte de tràmit que no posa fi a la via administrativa, no es pot interposar cap recurs. Sense perjudici que puga interposar el que considere oportú.»  
Vist que mitjançant un escrit de data 13 de desembre de 2016, amb número de registre d'eixida d'aquest ajuntament 2016-S-RC-6597 i de data 13 de desembre de 2016, es va elevar consulta a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló.  
Vist que en data 20 de desembre de 2016, mitjançant registre general d'entrada número 2016-E-RC-14520, es rep contestació a la consulta evacuada sobre el procediment d'avaluació simplificat de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules, la qual indica literalment:  
  
«En relació amb això, s'informa que:  
1. La modificació puntual remesa, segons s'assenyala en el document, afecta exclusivament determinacions pròpies de l'ordenació detallada del sòl urbà. Per tant, i de conformitat amb el que estableix l'article 48.c de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara endavant LOTUP), segons la redacció que en fa l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, en aquest cas l'òrgan ambiental és l'Ajuntament. De la mateixa manera, l'aprovació definitiva de la modificació correspondrà també a l'Ajuntament, segons el que resulta de l'article 44.5 de la LOTUP.  
  
2. Vist el contingut de la modificació, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 51 de la LOTUP, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té cap observació a efectuar.  
Efectuades les consultes de l'article 51.1 de la LOTUP, ha de ser el mateix Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 51.2.b de la LOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà d'efectuar la tramitació urbanística prevista en la LOTUP, inclosa l'aprovació definitiva de la modificació.»  
  
Vist que l'arquitecte municipal va emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques, zona industrial existent, art. 262 i 264» signat electrònicament en data 28 de febrer de 2017, d'acord amb el text literal següent:  
«Expedient: 3422/2016.  
Registre d'entrada: 2016-E-RC-13080, de 18 de novembre de 2016; 2016-E-RC-13476, de 30 de novembre de 2016.  
Sol·licitant: Mario Ángel García Báscones.  
Òrgan promotor: Ajuntament de Nules.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Nules.  
Tècnic redactor del document; arquitecte: Alberto Paradís Alós.  
Ubicació: zona delimitada pel PGOU com a àrea en sòl urbà, zona industrial existent.  
Assumpte: informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules; «Modificació normes urbanístiques, zona industrial existent, art. 262 i 264».  
Rafael Brisach Claramonte, com a arquitecte municipal de l'Ajuntament de Nules, informa:  
Antecedents:  
- El 30 de novembre de 2016, Mario Á. García Báscones va presentar:  
· Modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules: «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264».  
· Document inicial estratègic i justificació article 46.3 LOTUP «Aplicació procediment simplificat». Modificació puntual 1/2016 Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. Modificació normes urbanístiques «zona industrial existent, art. 262 i 264».  
  
- Revisada la documentació, el 5 de desembre de 2016 s'admet a tràmit la documentació presentada, s'inicia el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic, i s'eleva la consulta a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló, i es realitza l'esmentada consulta el 16 de desembre de 2016.  
- El 20 de desembre de 2016 es rep informe corresponent a la consulta realitzada a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló.  
  
D'acord amb el que estableix l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits que s'hi preveuen i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això prèvia consulta a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
Document inicial estratègic.  
- La documentació presentada consisteix en:  
· Document inicial estratègic i justificació, article 46.3 LOTUP «Aplicació procediment simplificat». Modificació puntual 1/2016 Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules. Modificació normes urbanístiques «Zona industrial existent, art. 262 i 264».  
· Modificació puntual 1/2016 del Pla general municipal d'ordenació urbana (PGMOU) de Nules: «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264».  
- Informació territorial:  
El municipi de Nules, situat a la comarca de la Plana Baixa, a la província de Castelló, té una població de 13.573 habitants (segons l'IVE d'1 de gener de 2013), distribuïts entre el nucli de població principal i altres dos, Mascarell i platja de Nules. La superfície del terme municipal és de 50,51 km². Se situa a una altitud de 13 metres sobre el nivell del mar i a una distància de 18 km de la capital de la província.  
  
Limita amb els termes municipals d'Artana a l'oest; Betxí, les Alqueries i Borriana al nord; el mar Mediterrani a l'est; i la Vall d'Uixó i Moncofa al sud. Dins dels límits del terme municipal de Nules es troba el terme municipal de la Vilavella.  
S'accedeix a Nules mitjançant la CV-10, l'N-340, l'autopista AP-7 i la CV-18. També té accés per ferrocarril tant des de València com des de Castelló de la Plana.  
El paisatge es troba caracteritzat per transició dels contraforts de la serra d'Espadà (el Puntal de Nules, 631 m) cap al terreny agrícola ja prop del litoral, arribant a l'entorn de l'Estany, zona antigament dedicada als arrossars fins que va arribar el gran auge del cultiu de la taronja. En aquesta zona també hi ha quatre platges de Nules.  
El cultiu, comerç i manipulació de la taronja és el motor econòmic principal del municipi, juntament amb les indústries i comerços dedicats a l'emmagatzematge i manipulació de cítrics. No obstant això, en les últimes dècades s'està experimentant una notable diversificació dels sectors econòmics, sobretot el sector ceràmic.  
- Planejament vigent:  
El Pla general d'ordenació urbana de Nules va ser aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 27 de febrer de 1992 i publicat en el Butlletí de la Província de Castelló el 6 d'agost de 1992. Aquest pla general va ser avaluat ambientalment mitjançant declaració d'impacte ambiental (exp. 267/90-AIA).  
En aquests moments es troba en avaluació ambiental (exp. 64/2009-EAE) la nova revisió del Pla general, amb document de referència aprovat en data 16 d'octubre de 2009.  
- Objecte de la modificació:  
L'objecte de la present modificació és la modificació de dos articles de les normes urbanístiques, en concret els següents:  
· A) L'article 262, afegint l'ús d'indústries en categoria 4 per a així permetre que la potència de l'activitat siga d'acord amb el Reglament electrotècnic de baixa tensió, en concret en el punt 4 de la seua instrucció complementària ITC-BT-10, i per tant possibilitant l'eliminació de 100 CV. Cal tindre en compte que la limitació de 100 CV, corresponen a 73,538 kW, i que en aplicació de la instrucció complementària anterior, que regula la càrrega total dels edificis industrials a 125 w/m² i en planta dóna com a resultat una superfície màxima d'edificació industrial de 294,15 m² de nau, la qual cosa deixa fora d'ordenació la majoria de les indústries, ja que la seua superfície construïda és superior.  
  
· B) L'article 264, de manera que s'eleva l'altura màxima de cornisa, però sense modificar el nombre de plantes, així aquesta passaria a 10 metres en compte dels 8 metres existents en l'actualitat.  
Això permetria, a més de la possibilitat de col·locar-hi ponts grua, la recerca de rasants amb el pendent adequat, que a causa de la grandària de les parcel·les, l'altura d'aquestes és considerable.  
La modificació puntual 1/2016 del Pla general de Nules que es proposa suposa la introducció de xicotetes alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà.  
- Justificació de la modificació i alternatives:  
L'àmbit d'aplicació de la present modificació recau exclusivament en la «zona d'indústria existent».  
Quant a les alternatives resulta que, tenint en compte la necessitat d'un adequat desenvolupament industrial per a albergar les indústries que la societat demana no resulta possible plantejar altres alternatives diferents de la proposada, excepte el d'intervenció més significativa.  
L'alternativa de no modificar el planejament urbanístic (alternativa 0) no resulta convenient, ja que com s'ha justificat en l'apartat anterior hi ha una problemàtica que ha de ser resolta i que això no és possible d'acord amb la normativa urbanística actualment establida pel Pla general de Nules.  
Possibles efectes sobre el medi ambient:  
Atenent els aspectes inclosos en el document inicial estratègic no s'aprecien aspectes ambientals que pogueren veure's afectats per la present modificació del planejament general:  
- Impacte sobre el medi físic:  
El sòl sobre el qual serà aplicable la modificació recau exclusivament en la «zona d'indústria existent», sòl ordenat (edificacions i viari), per tant ens trobem davant de sòl segellat.  
- Impacte sobre el medi biòtic:  
La modificació proposada a priori no afecta cap vegetació natural, més enllà del que poguera afectar sense la modificació pretesa.  
  
- Afeccions territorials:  
L'àrea afectada per la modificació proposada ja figura com a sòl urbà industrial en el Pla general vigent i sota un ús industrial i amb la mateixa edificabilitat que es pretén.  
- Exposició a riscos ambientals i a impactes sobre el patrimoni:  
No es detecten ni riscos ambientals ni impactes negatius sobre el patrimoni més enllà dels que pogueren existir sense la modificació pretesa.  
Consultes realitzades:  
- S'ha sotmés a consulta per part de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, Servei d'Urbanisme, Direcció Territorial de Castelló. Es va realitzar l'esmentada consulta el 16 de desembre de 2016, i el 20 de desembre 2016 es va rebre contestació a la consulta realitzada.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient:  
Analitzat el document inicial estratègic, els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, articles 261 i 264», seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, aquesta pretén possibilitar indústries de major superfície i complexitat, així com que es puga executar un volum continu a pesar del pendent del terreny, i es pretén aconseguir aquests objectius mitjançant la possibilitat d'admetre l'ús d'indústries en categoria 4, indústries per a les quals no es limita la potència a 100 CV i passant de 8 metres d'altura màxima a 10 metres.  
Per tant, dels informes no s'observen consideracions a tindre en compte, ni legals ni ambientals.  
Determinació de l'existència d'efectes significatius:  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, prèvia consulta a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
  
En el cas de la «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264», es tracta d'una modificació menor del pla i l'àmbit municipal afectat per la modificació es correspon amb una zona de sòl urbà industrial consolidat.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP):  
- La «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264» no suposa per si mateixa una variació real de l'ús del sòl ni un canvi del model industrial real desenvolupat en la zona, entenent que la variació objecte de la modificació no suposa una variació substancial respecte a l'àrea objecte de la modificació ni respecte a la població que es puga veure afectada; suposa la introducció de xicotetes alteracions en l'ordenació detallada de part del sòl urbà industrial, tampoc s'estima que represente cap vulnerabilitat davant de característiques naturals, i en definitiva, la modificació del pla pretesa tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenvolupament sostenible en el seu àmbit; i per tant no s'aprecia que deriven efectes ambientals significatius.  
  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, s'estima que pot determinar-se, respecte a la «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264», que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Proposta d'acord:  
Atenent el que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
D'acord amb el que s'ha exposat procediria resoldre:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264» d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la dita modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada, així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264» en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Nules, 28 de febrer de 2017.- L'arquitecte municipal: Rafael Brisach Claramonte.»  
  
Vist l'informe jurídic número 31/2017, signat electrònicament per la TAG cap de l'Àrea de Secretaria-Urbanisme, en data 2 de març de 2017.  
  
Fonaments de dret  
Resultant que el procediment de sol·licitud de començament de l'avaluació ambiental i territorial estratègica està regulat en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge,de la Comunitat Valenciana, d'ara endavant LOTUP, en concret, en els articles 50 i 51 del precitat text legal.  
Resultant el que disposa l'article 50 de la LOTUP, el qual estableix:  
  
«Article 50. Inici del procediment. Sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica  
1. El procediment s'iniciarà amb la presentació per l'òrgan promotor davant de l'òrgan substantiu de la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, acompanyada d'un esborrany del pla o programa i un document inicial estratègic amb el contingut següent, expressat de manera succinta, preliminar i esquemàtica:  
a) Els objectius de la planificació i la descripció de la problemàtica sobre la qual actua.  
b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.  
c) El desenvolupament previsible del pla o programa.  
d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.  
e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.  
  
f) La incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.  
2. En els casos de l'article 46.3 d'aquesta llei, quan l'òrgan promotor considere que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, a més s'haurà d'incloure en la documentació:  
a) La motivació de l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
b) Un resum dels motius de la selecció de les alternatives previstes.  
  
c) Les mesures previstes per a previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, compensar, qualsevol efecte negatiu important en el medi ambient i en el territori, que es derive de l'aplicació del pla o programa, així com per a mitigar la seua incidència sobre el canvi climàtic i la seua adaptació a aquest.  
d) Una descripció de les mesures previstes per al seguiment ambiental del pla.  
3. L'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan ambiental i territorial la sol·licitud i la documentació que l'acompanya presentades per l'òrgan promotor, una vegada que haja comprovat que s'ajusta al que estableixen els apartats anteriors i la legislació sectorial.  
4. En el termini de quinze dies des de la recepció, l'òrgan ambiental i territorial examinarà la documentació presentada. Si apreciara que la sol·licitud no s'acompanya d'algun dels documents preceptius, requerirà l'òrgan promotor, informant-ne a l'òrgan substantiu, perquè en el termini de deu dies procedisca a l'esmena de la documentació, i s'interromprà el còmput del termini per a la finalització de l'avaluació. Si no ho fa així, es tindrà el promotor per desistit de la seua petició, prèvia resolució de l'òrgan ambiental i territorial. Aquest termini podrà ser ampliat fins a cinc dies, a petició de l'interessat o a iniciativa de l'òrgan ambiental i territorial, quan l'aportació dels documents requerits presente dificultats especials.  
Així mateix, si l'òrgan ambiental i territorial estima de manera inequívoca que el pla o programa és manifestament inviable per raons ambientals, o quan el document inicial estratègic no reunisca condicions de qualitat suficients apreciades per l'òrgan esmentat, o quan no s'haja admés o s'haja dictat una declaració ambiental i territorial estratègica desfavorable en un pla o programa anàleg al presentat, podrà declarar la inadmissió en el termini de trenta dies. Prèviament, haurà de donar audiència a l'òrgan substantiu i a l'òrgan promotor, per un termini de deu dies, que suspendrà el termini per a declarar la inadmissió. La resolució per la qual s'acorde la inadmissió justificarà les raons per les quals s'aprecia la causa d'aquesta, i contra la resolució es podran interposar els recursos que siguen procedents legalment en via administrativa i judicial, si és el cas.»  
Resultant el que disposa l'article 51 de la LOTUP, el qual estableix:  
  
«Article 51. Consultes a les administracions públiques afectades i elaboració del document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic  
1. L'òrgan ambiental i territorial sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades segons el contingut de l'article 49.1, apartat d, d'aquesta llei i persones interessades, per un termini mínim de 20 dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada, o al sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent, i per un termini mínim de 45 dies hàbils per als plans que afecten les restants determinacions compreses en l'ordenació estructural.  
  
Transcorregut aquest termini sense que s'haja rebut el pronunciament, el procediment continuarà en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, i seran públiques, en tot cas, les decisions que finalment adopte.  
2. Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:  
a) Un document sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, juntament amb les contestacions rebudes a les consultes realitzades, en el qual es determinarà l'amplitud, nivell de detall i grau d'especificació que ha de tindre l'estudi esmentat i instarà la continuació de la tramitació per el procediment ordinari.  
b) Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, i l'avaluació ambiental i territorial estratègica es resoldrà pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa de conformitat amb el capítol següent o a la seua normativa sectorial.  
c) Una resolució que considere que, encara que poden derivar-se de l'execució del pla o programa efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, la seua tramitació ha de realitzar-se simultàniament amb la del projecte i l'avaluació ambiental es durà a terme d'acord amb la legislació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, i s'emetrà un document d'abast que comprendrà la valoració ambiental dels aspectes propis del pla i els específics del projecte.  
3. El termini de què disposa l'òrgan ambiental i territorial per a emetre el document que corresponga, de conformitat amb l'apartat anterior, és de quatre mesos des de la recepció del document de sol·licitud, prorrogable per altres dos mesos en el cas de l'apartat a o quan la complexitat del document ho requerisca.  
4. El document d'abast inclourà:  
a) El resultat de les consultes realitzades a les administracions públiques afectades.  
b) L'abast i el nivell de detall amb què haja de redactar-se l'estudi ambiental i territorial estratègic, amb referència als objectius ambientals i territorials i els seus indicadors, els principis de sostenibilitat aplicables, les afeccions legals, els criteris i condicions ambientals, funcionals i territorials estratègics i els possibles efectes significatius sobre el medi ambient i el territori que s'han de considerar en la redacció del pla o programa.  
c) Pla de participació pública que identifique les administracions públiques afectades i el públic interessat en el pla o programa i les modalitats o amplitud d'informació i consulta.  
El pla de participació pública haurà de contenir, si més no, la informació pública mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un mitjà de comunicació social de premsa escrita de gran difusió i posar la documentació a disposició del públic.  
En cas de revisions de plans generales d'ordenació estructural i de modificacions que suposen canvis de classificació de sòl que alteren el model territorial del municipi o en la qualificació del sòl que n'incrementen l'aprofitament, el pla de participació pública inclourà, a més i si més no, la celebració de sessions explicatives obertes al públic sobre el contingut de l'ordenació futura i les alternatives presentades, l'elaboració de resums i infografies de les propostes d'ordenació més importants per a facilitar la difusió i la comprensió ciutadana de l'ordenació, com també la memòria de viabilitat econòmica preceptiva, elaborada sobre la base d'estudis de mercat rigorosos i acreditats per societats de taxació homologades per entitats públiques amb competència per a això o per entitats anàlogues d'altres països.  
  
5. El document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic es posarà a disposició del públic a través de la pàgina web de l'òrgan ambiental i territorial i de l'òrgan substantiu.  
6. El document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic caducarà si, transcorreguts dos anys des de la seua notificació a l'òrgan promotor, aquest no haguera remés a l'òrgan ambiental i territorial la documentació referida en l'article 54 d'aquesta llei. Aquest termini podrà prorrogar-se justificadament per altres dos anys més.  
7. La resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, als efectes de continuar el procediment d'aprovació del pla o programa de conformitat amb el capítol següent d'aquesta llei o la legislació sectorial corresponent. Aquesta resolució no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici que, si és el cas, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa davant de la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa davant de l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera aprovat el pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquests casos, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.»  
Resultant el que preveu l'article 23.1 de l'Ordenança de Transparència Municipal de l'Ajuntament de Nules, publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 157 de data 22 de desembre de 2015.  
  
De conformitat amb els antecedents de fet i fonaments de dret exposats, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques, zona industrial existent, art. 262 i 264» d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient; correspon continuar la tramitació de la dita modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada, així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això.  
  
  
Segon  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques, zona industrial existent, art. 262 i 264» en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Tercer  
Publicar la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques zona industrial existent, art. 262 i 264» en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 51.7 de la LOTUP, en la ubicació següent: www.nules.es, «Portal transparència», «Transparència», « 7. Urbanisme», «7.2 Plans i programes medi ambient», «7.2.2. Document inicial estratègic i justificació article 46.3 LOTUP - Modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules», i en l'enllaç següent:  
  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/1b682761-ef80-467a-aa25-77778f47ce5b/.  
  
Quart  
Incloure l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques, zona industrial existent, art. 262 i 264» en la documentació de l'instrument de planejament urbanístic.  
  
Cinqué  
Comunicar la present resolució a l'Àrea d'Urbanisme d'aquest ajuntament per a la continuació del procediment d'aprovació de la modificació puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificació normes urbanístiques, zona industrial existent, art. 262 i 264».  
  
Sisé  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren oportuns.»  
  
Nules, 16 de març de 2017.- L- alcalde: David García Pérez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8013, del 03-04-2017 (2017/2337)

Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del Plan general de ordenación urbana. Modificación de las normas urbanísticas, zona industrial existente, artículos 262 y 264.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8013

Fecha DOGV
:   03-04-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2017/2337

CVE


Fecha del documento
:   16-03-2017

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Nules

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Nules](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del Plan general de ordenación urbana. Modificación de las normas urbanísticas, zona industrial existente, artículos 262 y 264. [2017/2337]  
Mediante el presente anuncio se publica la Resolución de Alcaldía con número 2017-0463, de fecha 3 de marzo de 2017:  
  
«Antecedentes de hecho  
Visto que en fecha 18 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13080, se presentó por M.A.G.B. los siguientes documentos:  
- Documento inicial estratégico y justificación, artículo 46.3 LOTUP «aplicación procedimiento simplificado» de la modificación puntual del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. Modificación normas urbanísticas «zona industria existente, art. 262 y 264».  
- Modificación puntual del plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. «Modificación normas urbanísticas zona industria existente, art. 262 y 264».  
Visto que el arquitecto municipal emitió informe técnico firmado electrónicamente en fecha 28 de noviembre de 2016 respecto de la documentación que fue presentada en fecha 18 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13080, requiriendo subsanaciones o modificaciones en la misma. Dicho informe técnico fue trasladado al interesado, habiéndose recibido por este en fecha 30 de noviembre de 2016.  
Visto que en fecha 30 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13476, se presentó por M.A.G.B. una copia en soporte papel y en soporte digital de los siguientes documentos subsanados:  
- Documento inicial estratégico y justificación, artículo 46.3 LOTUP «aplicación procedimiento simplificado» de la modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. Modificación normas urbanísticas «zona industria existente, art. 262 y 264».  
- Modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. «Modificación normas urbanísticas zona industria existente, art. 262 y 264».  
Visto que en fecha 30 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13527, se presentó por M.A.G.B. otra copia más en soporte papel y en soporte digital de los documentos subsanados precitados.  
Visto que el arquitecto municipal emitió informe técnico firmado electrónicamente en fecha 30 de noviembre de 2016 respecto de los documentos subsanados en el que concluye:  
- Vista la documentación presentada el 30 de noviembre de 2016, esta contiene los documentos preceptivos según lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
- La modificación del PGOU 1/2016 y el documento inicial estratégico, en opinión de este técnico, debiera remitirse para la consulta de las administraciones afectadas, en el caso que nos ocupa a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón.  
Visto que la TAG jefa del Área de Secretaría-Urbanismo emitió el informe jurídico número 211/2016, firmado electrónicamente en fecha 5 de diciembre de 2016, sobre el procedimiento de tramitación administrativa.  
Visto que por Decreto número 2016-2050, de fecha 9 de diciembre de 2016, se resolvió conforme el siguiente tenor literal:  
«Primero. Admitir a trámite la siguiente documentación que fue presentada en fecha 30 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13476, por Mario Ángel García Báscones:  
- Documento inicial estratégico y justificación artículo 46.3 LOTUP «aplicación procedimiento simplificado» de la modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. Modificación normas urbanísticas «zona industria existente, art. 262 y 264».  
- Modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. «Modificación normas urbanísticas zona industria existente, art. 262 y 264».  
Segundo. Iniciar procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. «Modificación normas urbanísticas zona industria existente, art. 262 y 264».  
Tercero. Elevar consulta a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón, remitiendo un ejemplar en soporte papel y en soporte digital de los siguientes documentos presentados en fecha 30 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13476:  
- Documento inicial estratégico y justificación, artículo 46.3 LOTUP «aplicación procedimiento simplificado» de la modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. Modificación normas urbanísticas «zona industria existente, art. 262 y 264».  
- Modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. «modificación normas urbanísticas zona industria existente, art. 262 y 264».  
Cuarto. Publicar el texto completo de los documentos presentados en fecha 30 de noviembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-13476, en la siguiente ubicación: www.nules.es, «Portal transparencia», «Transparencia», «7. Urbanismo», «7.2 Planes y programas medio ambiente», «7.2.2. Documento inicial estratégico y justificación artículo 46.3 LOTUP - Modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules», y en el siguiente enlace:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/1b682761-ef80-467a-aa25-77778f47ce5b/.  
Quinto. Notificar a los interesados la presente resolución, con indicación de que contra la misma, como acto de trámite que no pone fin a la vía administrativa, no cabe interponer recurso alguno. Sin perjuicio de que pueda interponer el que estime pertinente.»  
Visto que mediante escrito de fecha 13 de diciembre de 2016, con número de registro de salida de este ayuntamiento 2016-S-RC-6597 y de fecha 13 de diciembre de 2016, se elevó consulta a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón.  
Visto que en fecha 20 de diciembre de 2016, mediante registro general de entrada número 2016-E-RC-14520, se recibe contestación a la consulta evacuada sobre el procedimiento de evaluación simplificado de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules, conforme el siguiente tenor literal:  
«En relación con ello, se informa de lo siguiente:  
1. La modificación puntual remitida, según se señala en el documento, afecta exclusivamente a determinaciones propias de la ordenación pormenorizada del suelo urbano. Por lo tanto, y de conformidad con lo establecido en el artículo 48.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), según la redacción dada a ese precepto por el artículo 115 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, en este caso el órgano ambiental es el Ayuntamiento. Del mismo modo, la aprobación definitiva de la modificación va a corresponder también al Ayuntamiento, según lo que resulta del artículo 44.5 de la LOTUP.  
2. Visto el contenido de la modificación, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 51 de la LOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene observación alguna que efectuar.  
Efectuadas las consultas del artículo 51.1 de la LOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 51.2.b de la LOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental. Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en la LOTUP, incluida la aprobación definitiva de la modificación.»  
Visto que el arquitecto municipal emitió informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264» firmado electrónicamente en fecha 28 de febrero de 2017, conforme el siguiente tenor literal:  
«Expediente: 3422/2016.  
Registro de entrada: 2016-E-RC-13080, de 18 de noviembre de 2016; 2016-E-RC-13476, de 30 de noviembre de 2016.  
Solicitante: Mario Ángel García Báscones.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Nules.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Nules.  
Técnico redactor del documento; arquitecto: Alberto Paradís Alós.  
Emplazamiento: zona delimitada por el PGOU como área en suelo urbano, zona industrial existente.  
Asunto: informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules; «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264».  
Rafael Brisach Claramonte, como arquitecto municipal del Ayuntamiento de Nules, informa:  
Antecedentes:  
- El 30 de noviembre de 2016, Mario Á. García Báscones presentó:  
  
· Modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules: «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264».  
· Documento inicial estratégico y justificación artículo 46.3 LOTUP «Aplicación procedimiento simplificado». Modificación puntual 1/2016 Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. Modificación normas urbanísticas «zona industrial existente, art. 262 y 264».  
- Revisada la documentación, el 5 de diciembre de 2016 se admite a trámite la documentación presentada, se inicia el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico, elevando la consulta a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón, realizándose la citada consulta el 16 de diciembre de 2016.  
- El 20 de diciembre de 2016 se recibe informe correspondiente a la consulta realizada a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón.  
Conforme a lo establecido en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
Documento inicial estratégico.  
- La documentación presentada consiste en:  
· Documento inicial estratégico y justificación, artículo 46.3 LOTUP «Aplicación procedimiento simplificado». Modificación puntual 1/2016 Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules. Modificación normas urbanísticas «Zona industrial existente, art. 262 y 264».  
· Modificación puntual 1/2016 del Plan general municipal de ordenación urbana (PGMOU) de Nules: «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264».  
- Información territorial:  
El municipio de Nules, situado en la comarca de La Plana Baixa, en la provincia de Castellón, tiene una población de 13.573 habitantes (según el IVE de 1 de enero de 2013), distribuidos entre el núcleo de población principal y otros dos, Mascarell y playa de Nules. La superficie del término municipal es de 50,51 km². Se sitúa a una altitud de 13 metros sobre el nivel del mar y a una distancia de 18 km de la capital de la provincia.  
Limita con los términos municipales de Artana al oeste; Betxí, Alquerías del Niño Perdido y Burriana al norte; el mar Mediterráneo al este; y La Vall d'Uixó y Moncofa al sur. Dentro de los límites del término municipal de Nules se encuentra el término municipal de La Vilavella.  
Se accede a Nules por medio de la CV-10, la N-340, la autopista AP-7 y la CV-18. También tiene acceso por ferrocarril tanto desde València como desde Castellón de la Plana.  
El paisaje se encuentra caracterizado por transición de las estribaciones de la sierra de Espadán (El Puntal de Nules, 631 m) hacia el terreno agrícola ya cerca del litoral, llegando al entorno de L'Estany, zona antiguamente dedicada a los arrozales hasta que llegó el gran auge del cultivo de la naranja. En esta zona también se encuentran cuatro playas de Nules.  
El cultivo, comercio y manipulación de la naranja es el principal motor económico del municipio, junto con las industrias y comercios dedicados al almacenamiento y manipulación de cítricos. No obstante, en las últimas décadas se está experimentando una notable diversificación de los sectores económicos, sobre todo el sector cerámico.  
- Planeamiento vigente:  
El Plan general de ordenación urbana de Nules fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de febrero de 1992 y publicado en el Boletín de la Provincia de Castellón el 6 de agosto de 1992. Dicho plan general fue evaluado ambientalmente mediante declaración de impacto ambiental (exp. 267/90-AIA).  
En estos momentos se encuentra en evaluación ambiental (exp. 64/2009-EAE) la nueva revisión del Plan general, con documento de referencia aprobado en fecha 16 de octubre de 2009.  
- Objeto de la modificación:  
El objeto de la presente modificación es la modificación de dos artículos de las normas urbanísticas, en concreto los siguientes:  
· A) El artículo 262, añadiendo el uso de industrias en categoría 4 para así permitir que la potencia de la actividad sea de acuerdo con el Reglamento electrotécnico de baja tensión, en concreto en el punto 4 de su instrucción complementaria ITC-BT-10, y por lo tanto posibilitando la eliminación de 100 CV. Hay que tener en cuenta que la limitación de 100 CV, corresponden a 73,538 kW, y que en aplicación de la instrucción complementaria anterior, que regula la carga total de los edificios industriales a 125 w/m² y en planta da como resultado una superficie máxima de edificación industrial de 294,15 m² de nave, lo cual deja fuera de ordenación a la mayoría de las industrias, ya que su superficie construida es superior.  
· B) El artículo 264, de manera que se eleva la altura máxima de cornisa, pero sin modificar el número de plantas, así esta pasaría a 10 metros en lugar de los 8 metros existentes en la actualidad.  
Ello permitiría, además de la posibilidad de colocar puentes grúa, la búsqueda de rasantes con la pendiente adecuada, que debido al tamaño de las parcelas, la altura de las mismas es considerable.  
La modificación puntual 1/2016 del Plan general de Nules que se propone supone la introducción de pequeñas alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
- Justificación de la modificación y alternativas:  
El ámbito de aplicación de la presente modificación recae exclusivamente en la «zona de industria existente».  
En cuanto a las alternativas resulta que, teniendo en cuenta la necesidad de un adecuado desarrollo industrial para albergar las industrias que la sociedad demanda no resulta posible plantear otras alternativas distintas a la propuesta, salvo el de intervención más significativa.  
La alternativa de no modificar el planeamiento urbanístico (alternativa 0) no resulta conveniente, puesto que como se ha justificado en el apartado anterior existe una problemática que debe ser resuelta y que ello no es posible de acurdo con la normativa urbanística actualmente establecida por el Plan general de Nules.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el documento inicial estratégico no se aprecian aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la presente modificación del planeamiento general:  
- Impacto sobre el medio físico:  
El suelo sobre el que será de aplicación la modificación recae exclusivamente en la «zona de industria existente», suelo ordenado (edificaciones y viario), por lo tanto nos encontramos ante suelo sellado.  
- Impacto sobre el medio biótico:  
La modificación propuesta a priori no afecta a la vegetación natural alguna, más allá de lo que pudiera afectar sin la modificación pretendida.  
- Afecciones territoriales:  
El área afectada por la modificación propuesta ya figura como suelo urbano industrial en el Plan general vigente y bajo un uso industrial y con la misma edificabilidad que se pretende.  
- Exposición a riesgos ambientales y a impactos sobre el patrimonio:  
No se detectan ni riesgos ambientales ni impactos negativos sobre el patrimonio más allá de los que pudieran existir sin la modificación pretendida.  
Consultas realizadas:  
- Se ha sometido a consulta por parte de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, Servicio de Urbanismo, Dirección Territorial de Castellón. Realizándose la citada consulta el 16 de diciembre de 2016, y el 20 de diciembre de 2016 se recibió contestación a la consulta realizada.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Analizado el documento inicial estratégico, los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, artículos 261 y 264», siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende posibilitar industrias de mayor superficie y complejidad, así como que se pueda ejecutar un volumen continuo a pesar de la pendiente del terreno, pretendiendo conseguir estos objetivos mediante la posibilidad de admitir el uso de industrias en categoría 4, industrias para las que no se limita la potencia a 100 CV y pasando de 8 metros de altura máxima a 10 metros.  
Dicho lo cual, de los informes no se observan consideraciones a tener en cuenta, ni legales ni ambientales.  
Determinación de la existencia de efectos significativos:  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso de la «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264», se trata de una modificación menor del plan y el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona de suelo urbano industrial consolidado.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP):  
- La «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264» no supone por sí misma una variación real del uso del suelo ni un cambio del modelo industrial real desarrollado en la zona, entendiendo que la variación objeto de la modificación no supone una variación sustancial respecto al área objeto de la modificación ni respecto a la población que pueda verse afectada; supone la introducción de pequeñas alteraciones en la ordenación pormenorizada de parte del suelo urbano industrial, tampoco se estima que represente vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, la modificación del Plan pretendida tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito; y por tanto no se aprecia que deriven efectos ambientales significativos.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, se estima que puede determinarse, respecto a la «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264», que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Propuesta de acuerdo:  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con lo expuesto procedería resolver:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264» de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos al respecto.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la «Modificación normas urbanísticas zona industrial existente, art. 262 y 264» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Nules, 28 de febrero de 2017.- El arquitecto municipal: Rafael Brisach Claramonte.»  
  
Visto el informe jurídico número 31/2017, firmado electrónicamente por la TAG jefa del Área de Secretaría-Urbanismo, en fecha 2 de marzo de 2017.  
Fundamentos de derecho  
Resultando que el procedimiento de solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica viene regulado en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, en adelante LOTUP, en concreto, en los artículos 50 y 51 del precitado texto legal.  
Resultando lo dispuesto en el artículo 50 de la LOTUP, el cual establece:  
«Artículo 50. Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica  
1. El procedimiento se iniciará con la presentación por el órgano promotor ante el órgano sustantivo de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, acompañada de un borrador del plan o programa y un documento inicial estratégico con el siguiente contenido, expresado de modo sucinto, preliminar y esquemático:  
a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.  
b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.  
c) El desarrollo previsible del plan o programa.  
d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.  
e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.  
f) Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.  
2. En los supuestos del artículo 46.3 de esta ley, cuando el órgano promotor considere que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, además deberá incluirse en la documentación:  
a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas.  
c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo.  
d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.  
3. El órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental y territorial la solicitud y la documentación que la acompaña presentadas por el órgano promotor, una vez que haya comprobado que se ajusta a lo establecido en los apartados anteriores y en la legislación sectorial.  
4. En el plazo de quince días desde su recepción, el órgano ambiental y territorial examinará la documentación presentada. Si apreciara que la solicitud no se acompaña de alguno de los documentos preceptivos, requerirá al órgano promotor, informando de ello al órgano sustantivo, para que en el plazo de diez días proceda a la subsanación de la documentación, interrumpiéndose el cómputo del plazo para la finalización de la evaluación. Si así no lo hiciera, se tendrá al promotor por desistido de su petición, previa resolución del órgano ambiental y territorial. Este plazo podrá ser ampliado hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano ambiental y territorial, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.  
Asimismo, si el órgano ambiental y territorial estimara de modo inequívoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales, o cuando el documento inicial estratégico no reúna condiciones de calidad suficientes apreciadas por dicho órgano, o cuando se hubiese inadmitido o se hubiere dictado una declaración ambiental y territorial estratégica desfavorable en un plan o programa análogo al presentado, podrá declarar la inadmisión en el plazo de treinta días. Previamente, deberá dar audiencia al órgano sustantivo y al órgano promotor, por un plazo de diez días, que suspenderá el plazo para declarar la inadmisión. La resolución por la que se acuerde la inadmisión justificará las razones por las que se aprecia la causa de la misma, y frente a esta resolución podrán interponerse los recursos legalmente procedentes en vía administrativa y judicial, en su caso.»  
Resultando lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, el cual establece:  
«Artículo 51. Consultas a las administraciones públicas afectadas y elaboración del documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico  
1. El órgano ambiental y territorial someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 49.1, apartado d de esta ley y personas interesadas, por un plazo mínimo de 20 días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada, o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y por un plazo mínimo de 45 días hábiles para los planes que afecten a las demás determinaciones comprendidas en la ordenación estructural.  
Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte.  
2. Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:  
a) Un documento sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, en el que se determinará la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el citado estudio e instará a la continuación de la tramitación por el procedimiento ordinario.  
b) Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.  
c) Una resolución que considere que, aunque pueden derivarse de la ejecución del plan o programa efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, su tramitación debe realizarse simultáneamente con la del proyecto y la evaluación ambiental se llevará a cabo conforme a la legislación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, emitiendo un documento de alcance que abarcará la valoración ambiental de los aspectos propios del plan y los específicos del proyecto.  
3. El plazo del que dispone el órgano ambiental y territorial para emitir el documento que corresponda, conforme al apartado anterior, es de cuatro meses desde la recepción del documento de solicitud, prorrogable por otros dos meses en el caso del apartado a o cuando la complejidad del documento lo requiera.  
4. El documento de alcance incluirá:  
a) El resultado de las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas.  
b) El alcance y nivel de detalle con que deba redactarse el estudio ambiental y territorial estratégico, con referencia a los objetivos ambientales y territoriales y sus indicadores, los principios de sostenibilidad aplicables, las afecciones legales, los criterios y condiciones ambientales, funcionales y territoriales estratégicos y los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio a considerar en la redacción del plan o programa.  
c) Plan de participación pública que identifique las administraciones públicas afectadas y al público interesado en el plan o programa y las modalidades o amplitud de información y consulta.  
El plan de participación pública deberá contener, al menos, la información pública mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un medio de comunicación social de prensa escrita de gran difusión y poner la documentación a disposición del público.  
En el caso de revisiones de planes generales de ordenación estructural y de modificaciones que supongan cambios de clasificación de suelo que alteren el modelo territorial del municipio o en la calificación del suelo que incrementen su aprovechamiento, el plan de participación pública incluirá, además y al menos, la celebración de sesiones explicativas abiertas al público sobre el contenido de la ordenación futura y las alternativas presentadas, la elaboración de resúmenes e infografías de las propuestas de ordenación más importantes para facilitar la difusión y comprensión ciudadana de la ordenación, así como memoria de viabilidad económica preceptiva, elaborada sobre la base de estudios de mercado rigurosos y acreditados por sociedades de tasación homologadas por entidades públicas con competencia para ello o por entidades análogas de otros países.  
5. El documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico se pondrá a disposición del público a través de la página web del órgano ambiental y territorial y del órgano sustantivo.  
6. El documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico caducará si, transcurridos dos años desde su notificación al órgano promotor, este no hubiere remitido al órgano ambiental y territorial la documentación referida en el artículo 54 de esta ley. Este plazo podrá prorrogarse justificadamente por otros dos años más.  
7. La resolución del informe ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan o programa conforme al capítulo siguiente de esta ley o a la legislación sectorial correspondiente. Esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.»  
Resultando lo previsto en el artículo 23.1 de la Ordenanza de Transparencia Municipal del Ayuntamiento de Nules, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 157 de fecha 22 de diciembre de 2015.  
  
De conformidad con los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho expuestos, he resuelto:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264» de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y los informes emitidos al respecto.  
  
Segundo  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Tercero  
Publicar la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264» en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 51.7 de la LOTUP, en la siguiente ubicación: www.nules.es,«Portal transparencia», «Transparencia»,« 7. Urbanismo», «7.2 Planes y programas medio ambiente», «7.2.2. Documento inicial estratégico y justificación artículo 46.3 LOTUP - Modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules», y en el siguiente enlace:  
https://nules.sedelectronica.es/transparency/1b682761-ef80-467a-aa25-77778f47ce5b/.  
  
Cuarto  
Incluir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264» en la documentación del instrumento de planeamiento urbanístico.  
  
Quinto  
Comunicar la presente resolución al Área de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual 1/2016 del PGOU de Nules «Modificación normas urbanísticas, zona industrial existente, art. 262 y 264».  
  
Sexto  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.»  
  
Nules, 16 de marzo de 2017.- El alcalde: David García Pérez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML