Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9887, del 08-07-2024 (2024/5989)

RESOLUCIÓ de 23 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets. Expedient 41/2021-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9887

Data del DOGV
:   08-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5989

CVE


Data del document
:   23-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 23 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets. Expedient 41/2021-EAE. [2024/5989]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 41/2021-EAE, els Poblets (Alacant).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica del pla  
Promotor: Ajuntament dels Poblets  
Autoritat substantiva: Ajuntament dels Poblets  
Ubicació: els Poblets (Alacant)  
Núm. expedient: 041/2021-EAE  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió del 17 de febrer de 2022, va adoptar el següent:  
Acord  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet el pla a avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció que establix la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
  
La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, establix en l'article 6 quins plans i programes, així com les modificacions d'estos, estan sotmesos a avaluació ambiental estratègica d'acord amb els procediments establits en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits que s'hi preveuen i segons els criteris establits en l'annex VIII de la llei; tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
En este context, l'avaluació ambiental estratègica resulta aplicable als plans de mobilitat.  
Atés que la data de sol·licitud és anterior a l'entrada en vigor de la vigent LOTUP, els articles referits a la Llei 5/2014 s'entendran mutatis mutandis dels corresponents en l'actual Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
La Subdirecció General d'Avaluació Ambiental comunica l'obertura de l'expedient (exp. 041/2021-EAE) el 19 de juliol de 2021.  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 12 de maig de 2021 va tindre entrada, en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, la sol·licitud de l'Ajuntament dels Poblets per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) d'este municipi.  
La documentació aportada s'ajusta al que establix l'article 50 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP).  
La documentació queda constituïda pels documents següents:  
1. Document inicial estratègic (DIE), 10 pàgines digitalitzades.  
2. Esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible, 165 pàgines digitalitzades  
La documentació acompanya l'oportuna sol·licitud en registre telemàtic i certificat d'acord plenari de la corporació de sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
La redacció del PMUS dels Poblets s'ha desenvolupat seguint el contingut següent:  
Document 1: memòria:  
1. Introducció  
2. Anàlisi de la situació de partida  
2.1. Marc territorial i àmbit de l'estudi  
2.2. Enquesta de mobilitat  
2.3. Mobilitat per als vianants  
2.4. Mobilitat amb bicicleta  
2.5. Mobilitat en transport públic  
2.6. Mobilitat amb vehicle privat  
2.7. Taxi  
2.8. Estacionaments 8: en via pública o en superfície (vegeu figura 72 - pàgina 73/165)  
2.9. Distribució urbana de les mercaderies  
2.10. Tecnologies aplicades a la mobilitat  
2.11. Mobilitat de les persones amb mobilitat reduïda (PMR)  
2.12. Seguretat vies  
3. Diagnòstic de la mobilitat (pàgina 84/165)  
3.1. Diagnòstic territorial i urbanístic (pàgina 84 PMUS)  
3.2. Diagnòstic socioeconòmic  
3.3. Diagnòstic del sistema viari i de la mobilitat en vehicle privat (85/165)  
3.4. Diagnòstic de la mobilitat per als vianants  
3.5. Diagnòstic de la mobilitat ciclista  
3.6. Diagnòstic de la mobilitat en transport públic  
3.7. Diagnòstic del sistema d'estacionament  
3.8. Diagnòstic de la distribució urbana de càrrega i descàrrega de mercaderies  
3.9. Diagnòstic d'aspectes mediambientals i externalitats  
4. Participació ciutadana  
4.1. Enquesta de mobilitat  
5. Escenaris considerats: curt (fins a 2 anys); mitjà (de 2 a 4 anys); llarg termini (de 4 a 8 anys)  
6. Estratègies i propostes d'actuació.  
6.1. Estratègies d'actuació: mobilitat a peu, en bicicleta, en transport públic, en vehicle privat en integració de les anteriors  
6.2. Propostes d'actuació: en total són 19 propostes que es corresponen amb intervenció per als vianants, accessibilitat per a persones amb mobilitat reduïda, conversions en zona de vianants, creació de places de pàrquing, senyalització d'itineraris ciclistes, carrils bici distingint entre calçada compartida o no, implantació de zones 30, projecció de rotondes, urbanització de la travessia de la carretera de les Marines amb reordenació del carril bici, millores en el transport públic, xarxa de càrrega elèctrica de vehicles, execució d'un aparcament ordenat per a accés al domini públic marítim terrestre.  
7. Programació de les propostes  
Per a cada una de les propostes s'indica la previsió de la seua execució en curt, mitjà i llarg termini.  
8. Indicadors de seguiment  
Finalment, es mostren els indicadors de seguiment del nivell d'avanç de les propostes anteriors  
Document núm. 2: consta de 6 plans.  
B.2. Informació territorial  
El municipi dels Poblets està situat a la província d'Alacant, a la comarca de la Marina Alta.  
Té un terme municipal de 367,1681 ha amb un front costaner de 918 metres i a només 13 metres sobre el nivell del mar. Està flanquejat pel riu Girona.  
Té 2.714 habitants (2020). Disposa de tres nuclis tradicionals: Setla, Mirarrosa i Miraflor, i d'un fort nucli residencial de 2a residència.  
  
El seu terme municipal limita amb els municipis de Dénia i el Verger.  
Respecte a les vies d'accés i mobilitat interna, la població dels Poblets té la seua comunicació a través de les carreteres CV-723 al Sud, al voltant del nucli urbà o nuclis històrics de la població, i CV-730 o carretera de les Marines al Nord pel litoral, que actualment constituïxen eixos artificials vertebradors del territori juntament amb dos vies més de comunicació, transversals, el camí Guadiana i el camí Marjaletes.  
  
B.3. Planificació vigent  
El planejament urbanístic dels Poblets es troba regulat mitjançant les normes subsidiàries (NS) de tipus B, aprovades el 10 d'agost de 1989 per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, i els seus 8 plans parcials amb ús residencial.  
El pla classifica un extens sòl urbà dividit en subzones, entre les quals destaquen les dels nuclis històrics on s'emplaça i desenvolupa la població amb ús d'habitatge permanent, i fins a quasi 1.000.000 m² de sòl urbà de 2a residència i altres 1.000.000 m² en 8 plans parcials d'ús residencial.  
La resta es classifica com a sòl no urbanitzable. Trobem tot el sòl desenvolupat, però la urbanització pendent i alguns trams del sistema viari.  
B.4. Objectius del Pla de mobilitat  
Venen expressament indicats en la pàgina 3/10 del document inicial estratègic:  
1) Assegurar i potenciar que el vianant continue sent el principal protagonista de la mobilitat en la població.  
2) Consolidar i afavorir l'expansió de la bicicleta com a mode de transport general i quotidià dels ciutadans.  
3) Revisar i redefinir una jerarquia viària en la població que permeta una millor ordenació dels fluxos de trànsit per esta, de manera que el centre deixe de ser un itinerari de pas i recupere el seu caràcter de punt de trobada essencial de la població i els ciutadans.  
4) Organitzar l'espai destinat a l'estacionament en superfície.  
5) Millorar la seguretat viària.  
6) Implementació dels plans de mobilitat en els nuclis principals.  
  
Presenta les alternatives segons un escenari tendencial, escenari 1 i escenari 2b  
Propostes del PMUS  
Per a la consecució dels objectius, s'han redactat 19 propostes.  
Es resumixen en la taula número 1, pàgina 6/10 del document inicial estratègic:  
  
Número de proposta Denominació Programació temporal  
1 Conversió en zona de vianants del carrer Major del nucli de Setla Curt termini  
2 Pla d'accessibilitat de persones amb mobilitat reduïda Mitjà termini  
3 Conversió en zona de vianants del c/ Sant Josep i el c/ Trinquet fins a la Casa de Cultura a Miraflor Mitjà termini  
4 Obertura de la plaça del Trinquet per a pàrquing annex a l'actuació del c/ Sant Josep i travessia per als vianants c/ Sant Josep al nord Curt termini  
5 Conversió en zona de vianants del nucli Mirarrosa Llarg termini  
6 Conversió en zona de vianants del c/ del Mar Curt termini  
7 Tram eix per als vianants entre el camí Secanets i el camí Real de Gandia Llarg termini  
8 Conversió en zona de vianants en l'entorn del centre de Primària, c/ Joanot Martorell, carrer Raconet i carrer 4, pda. Revoltes Llarg termini  
9 Via verda marge esquerre riu Girona des del poliesportiu municipal fins a la carretera de les Marines Curt termini  
10 Carril bici elevat en l'eix per als vianants en el tram existent de l'eix entre el camí Guadina i el camí Secanets, camí Real de Gandia - DPMT Mitjà termini  
11 Implantació d'un sistema de bicicleta pública potencialment compatible amb el dels municipis confrontants Mitjà termini  
12 Instal·lació d'aparcaments per a bicicletes particulars Mitjà termini  
13 Senyalització d'itineraris ciclistes Curt, mitjà i llarg termini  
14 Implantació de zona 30 Curt termini  
15 Projecció de 3 rotondes en la carretera de les Marines Mitjà termini  
16 Urbanització de la travessia de la carretera de les Marines amb reordenació del carril bici Llarg termini  
17 Millora del transport públic Mitjà termini  
18 Instal·lació d'una xarxa de càrrega elèctrica per a vehicles elèctrics Mitjà termini  
19 En matèria d'aparcament, aparcament entre el carrer 5 i 6 de la pda. Platja Almadrava. Llarg termini  
  
  
Per a cada proposta, s'hi adjunta una estimació pressupostària.  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
En la pàgina 9/10 del document inicial estratègic s'indica que:  
«La proposta del pla ja s'ha dit en el punt anterior. Es realitza sobre sòl urbà, urbanitzable amb ordenació detallada i urbanitzat, així com sobre xarxa primària viària, per la qual cosa el territori sobre el qual s'actua no es troba degradat i la seua situació és bona respecte del medi ambient.  
Pel que fa a la via verda del corredor fluvial del Girona, en el seu marge esquerre, amb una profunditat mitjana de 25 m, les contínues avingudes del riu Girona, l'erosió i els processos de desestabilització de talussos dels seus màrgens han fet que, amb el pas del temps, a banda de perdre's la servitud del domini públic hidràulic, la situació no siga bona. Pel que fa al medi ambient, únicament ens trobem en una situació de risc en l'àmbit del corredor fluvial del riu Girona per on es proposa la via verda, com a via per a bicicletes i vianants.»  
Es continua argumentant que «amb el PMUS i amb la implantació de les sendes per als vianants i vies per a bicicletes i vianants disminuiran els moviments interns dins del terme municipal, per la qual cosa molt probablement disminuirà el trànsit de vehicles propis en els moviments interns. Per contra, els desplaçaments a altres municipis i de treball fora del terme no disminuiran l'ús dels vehicles propis, encara que en conjunt el benefici és clar, en concret per al terme municipal.  
  
D'altra banda, la via per a bicicletes i vianants pel marge esquerre del riu Girona des del poliesportiu fins a la carretera de les Marines crearà un corredor fluvial pel Girona, que és un dels objectius del Pativel, recuperarà la servitud del domini públic hidràulic i estabilitzarà els màrgens del riu Girona per a evitar l'erosió i la desestabilització.»  
  
El PMUS inclou 35 indicadors de seguiment per al nivell d'avanç de les propostes anteriors. Els indicadors estan agrupats en funció de la categoria de la proposta plantejada (pàgines 153 i 154/165): sobre la intervenció per als vianants, sobre l'ús de la bicicleta, sobre el programa de seguretat viària, sobre la millora del transport públic i aquells relacionats amb altres propostes o programes.  
D'eixos 35 indicadors, cap fa referència directa a variables estrictament mediambientals relacionades estrictament amb volum o unitats de gasos contaminants, emissions, petjada de carboni o nivell sonor produït pel trànsit. No obstant això, pel tipus de propostes, que després esmentarem, no s'espera cap increment.  
D. Consultes realitzades  
El Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, dins de la direcció general amb competències en avaluació ambiental, i d'acord amb l'article 53.1 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades:  
  
Administració consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servici de Mobilitat Urbana 20.07.2021 10.02.2022  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servici de Planificació 20.07.2021 09.02.2022  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servici Gestió Territorial (Patricova)  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 20.07.2021 14.09.2021  
06.09.2021  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Subdirecció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental Servici de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera 20.07.2021 12.08.2021  
Confederació Hidrogràfica Xúquer 19.07.2021 14.12.2021  
Xarxa de Carreteres de l'Estat - Alacant 20.07.2021 09.08.2021  
Ajuntament de Dénia 19.07.2021 18.10.2021  
Ajuntament del Verger 19.07.2021 13.10.2021  
  
  
Nota: Els informes rebuts es publicaran en la pàgina web https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
E. Identificació dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conceptualment, els plans de mobilitat urbana sostenible són l'instrument adequat per a respondre a les necessitats de mobilitat de persones i mercaderies en l'entorn urbà i reduir l'impacte negatiu del sistema de transport en l'economia, la societat i el medi ambient. Esta mobilitat sostenible també ha de tindre com a objectiu l'accessibilitat universal, és a dir, facilitar l'accés de la població a béns, servicis i llocs de treball.  
  
La consecució d'estos objectius generals es du a terme actuant, fonamentalment, sobre dos àmbits:  
-Un nou equilibri dels mitjans de transport, apostant, fonamentalment, per aquells de major eficàcia ambiental i social: transport públic davant del privat i mitjans de transport no motoritzat. Aconseguir este objectiu requerix tant mesures d'estímul cap als nous modes de transport com mesures dissuasives. Per a això, haurà d'actuar-se sobre aspectes estructurals (infraestructures necessàries) i de regulació urbanística (tipologia edificatòria, relació espais públics/privats, estàndards d'aparcaments per a diferents mitjans de transport).  
  
-La planificació urbana i el model de ciutat, per a disminuir la necessitat de mobilitat urbana tant pel que fa a la necessitat com a la longitud dels desplaçaments.  
Des del punt de vista ambiental, els PMUS han de contribuir a un ús racional del sòl per a atendre les demandes de mobilitat, al canvi modal que prioritze els mitjans més sostenibles i la reducció de la necessitat de desplaçaments tant en nombre com en distància, que propicien l'adquisició d'hàbits saludables (caminar i desplaçar-se en bicicleta) i que, alhora, contribuïsquen a disminuir les emissions originades pel sector del transport, com ara les referides a emissions de gasos d'efecte d'hivernacle (CO2), les emissions de contaminants que perjudiquen la qualitat de vida dels ciutadans (entre altres, diòxid de nitrogen NO2, compostos orgànics volàtils COV, monòxid de carboni CO, diòxid de sofre SO2, material particulat PM) i les emissions acústiques originades pel trànsit.  
En este sentit s'expressa l'article 10.2 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, quan indica que «2. La definició de paràmetres i objectius indicats en el punt anterior anirà acompanyada dels indicadors que es consideren rellevants en relació amb el volum total de desplaçaments i la seua distribució modal, i es particularitzaran els nivells associats de consum energètic, ocupació de l'espai públic, emissions sonores i atmosfèriques, i d'efecte d'hivernacle. L'evolució d'estos últims paràmetres tendirà a la reducció progressiva d'acord amb els ritmes i els límits que establisca la normativa en relació amb el desenvolupament de les polítiques energètiques i mediambientals».  
Tenint en compte els criteris anteriors, es fa l'avaluació ambiental estratègica del PMUS dels Poblets en funció de les propostes realitzades partint de la consideració, tal com recull la documentació aportada, que les propostes es plantegen exclusivament en sòl urbà, urbanitzable amb ordenació detallada i urbanitzat, així com sobre xarxa primària viària.  
  
El PMUS dels Poblets atén el que, quant a competències administratives, establix l'article 3.2 de la Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa l'avaluació ambiental estratègica d'este es farà sobre les propostes que siguen de competència municipal.  
  
Les següents consideracions legals i ambientals es poden veure en els informes rebuts, que descrivim:  
Mobilitat Urbana  
L'Informe, de 10.02.2022, del Servici de Mobilitat Urbana, conclou destacant que el pla no reunix la qualitat tècnica adequada, ja que indica una sèrie de mancances tècniques, les quals, atesa la seua importància, motiven que l'esborrany de PMUS presentat ha de corregir-se i ampliar-se segons el que s'expressa al llarg de l'informe (14 fulls numerats), i que, a més, pot requerir treballs de camp complementaris.  
Planificació  
L'Informe, de 09.02.2022, del Servici de Planificació, realitza dos conclusions:  
1. Quant als efectes significatius que puga tindre el pla en l'àmbit de la planificació viària, les propostes 15 i 16 afecten la carretera CV-730, la titularitat de la qual correspon a la Diputació.  
2. Haurà d'estudiar-se la possibilitat de connectar la cicloruta CR7289 amb la CR-730 i la continuïtat de la Via Verda de Dénia en el terme municipal dels Poblets. Haurà de sol·licitar-se informe a la Diputació Provincial d'Alacant respecte a l'afecció a vies de la seua titularitat. De manera global, haurà de tindre's en compte la normativa sectorial vigent en la matèria.  
Demarcació de Carreteres de l'Estat a Alacant  
L'Informe de 9 d'agost de 2021 indica que no s'aprecia afecció a la Xarxa de Carreteres de l'Estat.  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer - Comissaria d'Aigües  
L'Informe de 14 de desembre de 2021 conclou que:  
Prèviament a l'inici dels treballs d'explotació en zona de policia de llit públic, s'haurà de comptar amb l'autorització d'este organisme.  
  
No obstant això, atés el caràcter genèric del pla i les seues propostes, i com que l'aplicació concreta d'estes estarà sempre subjecta a la legislació sectorial que siga aplicable i, en particular, a la legislació en matèria d'aigües, en l'àmbit de les competències d'este organisme, es conclou que l'actuació que es pretén realitzar no té efectes significatius sobre el medi ambient. Tot això sense perjuí de les determinacions que, a conseqüència d'estudis més detallats o nova documentació, es puguen establir en les autoritzacions que, preceptivament, si és el cas, s'han d'obtindre d'este organisme.  
Risc d'inundació (PATRICOVA)  
L'Informe, de 13 de setembre de 2021, del Servici de Gestió Territorial, conclou que el Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets (Alacant) es troba afectat per perillositat d'inundació de diferents nivells i ÉS COMPATIBLE, sempre que es complisquen les condicions finals exposades, i que són les següents:  
1. El Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets està afectat per perillositat d'inundació, no obstant això, hauran de concretar-se, en els projectes que este desenvolupe, les actuacions que comporten les actuacions d'alteració de la rasant i de les seues afeccions, així com en el cas en què siguen procedents les mesures que es prevegen per a reduir els efectes de la inundabilitat. Es considera que el Pla de mobilitat serà compatible amb la normativa del PATRICOVA, sempre que s'incorpore en les actuacions que es projecten les condicions d'adequació de les infraestructures previstes en l'article 21 d'esta normativa.  
2. Quant a les actuacions previstes en el Pla de mobilitat, si s'executen de manera que continuen compatibles amb la infraestructura verda i d'impacte reduït, no es preveu que generen un increment significatiu del risc d'inundació.  
3. El criteri que, en matèria de risc d'inundació, cal considerar en el Pla de mobilitat urbana sostenible afectat per perillositat d'inundació és que els projectes d'execució derivats d'estos hauran de complir les condicions establides en l'article 21 de la normativa del PATRICOVA i obtindre l'informe preceptiu del departament competent en matèria d'inundacions.  
Infraestructura verda i paisatge  
L'Informe, de 02.09.2021, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, conclou que (pàgines 5 i 6/6):  
Sobre la base de tot això, és necessària la incorporació al PMUS d'un capítol dedicat a la infraestructura verda a escala local, que incloga:  
- una anàlisi de la infraestructura verda que permeta analitzar i valorar els efectes de les propostes i que estudie les implicacions sobre esta.  
  
- indicació explícita de quins espais i recorreguts d'actuació es consideren adequats, tant pel valor actual com pel valor potencial que tenen, per a incorporar-los a la infraestructura verda municipal, tant per ser necessaris per al manteniment de la seua estructura i funcionalitat com per les seues funcions de connexió i integració paisatgística dels espais urbans amb els elements de la infraestructura verda situats a l'exterior dels teixits urbans.  
- establiment de mesures efectives per a corregir els possibles efectes negatius generats per les propostes plantejades. S'ha de garantir, segons el cas, que les propostes i les alternatives de traçat i disseny de creació, ampliació o modificació d'infraestructures, si n'hi ha, complisquen les determinacions establides en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), concretament en la directriu 118, que establix els principis directors en matèria d'infraestructures de mobilitat.  
  
- indicació de determinacions que cal adoptar per al control dels elements amb incidència en la qualitat del paisatge urbà, garantint amb el disseny dels espais públics i el viari la funcionalitat de la infraestructura verda i el manteniment de les principals vistes i perspectives que el caracteritzen  
Per a fer-ho, s'ha d'incorporar tota la documentació gràfica i escrita que es considere oportuna.  
Altres consideracions:  
- es recorda que qualsevol actuació que puga estar en relació directa amb la Via del Litoral proposada des del PATIVEL ha de preveure que en l'article 17 d'este PAT s'indica que la planificació territorial i urbanística haurà d'integrar en la seua ordenació i gestió la Via del Litoral, que podrà proposar alternatives al seu traçat i establir connexions amb eixos verds de característiques semblants, i tot això d'acord amb la directriu 137 de l'ETCV. Este article indica també la necessitat de redactar un programa de paisatge com a instrument necessari per a acompanyar els projectes per a execució d'actuacions en eixe àmbit.  
  
Contaminació acústica i qualitat de l'aire  
L'Informe, de 12 d'agost de 2021, del Servici de Protecció de l'Atmosfera, conclou que el PMUS no proposa el seguiment d'indicadors de sostenibilitat ambiental de contaminants atmosfèrics ni indicadors associats a la població exposada al soroll tant diürn com nocturn, d'acord amb les referències normatives i els estudis acústics.  
  
No obstant això, el trànsit motoritzat és el causant principal, en entorns urbans, de la contaminació atmosfèrica i de les emissions de NO2 i PM, així com de la contaminació acústica.  
La reducció de l'ús del vehicle privat, així com la millora de l'eficiència dels sistemes de transports, tindrà un impacte positiu en la qualitat ambiental del municipi. Per tant, del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets no es deriven efectes significatius sobre la qualitat de l'aire i de la contaminació acústica.  
Ajuntament de Dénia  
El 15.10.2021, l'Ajuntament de Dénia emet certificat plenari en el qual aprova el dictamen emés per l'arquitecte municipal amb el contingut següent:  
«(…) Pel que fa a la rotonda número 1, l'afecció al terme municipal de Dénia es considera en principi adequada, sense perjuí dels corresponents informes sectorials que s'emeten. El PGE de Dénia i el posterior instrument d'ordenació detallada poden assumir esta rotonda sense inconvenients.  
Finalment, cal esmentar que no s'aprecia una consideració o tractament de la part de traçat de l'antiga via fèrria Gandia-Dénia, hui destinada a via verda en pràcticament tot el seu traçat en el terme de Dénia. Si bé això podria ser objecte de consideració supramunicipal (Dénia, els Poblets, el Verger, etc.).»  
F. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP  
Tal com establix l'article 46 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental haurà de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'una avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, tenint en compte els criteris que establix en l'annex VIII, si és el cas, amb una consulta prèvia amb les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es referix l'article 53 del TRLOTUP.  
És essencial destacar, com ha indicat l'ajuntament promotor en la pàgina 9/10 del DIE, que totes les actuacions es realitzen sobre sòl urbà, urbanitzable amb ordenació detallada i urbanitzat, així com sobre xarxa primària viària.  
1. Per les característiques dels plans i els programes:  
El Pla de mobilitat urbana i sostenible, segons la definició establida en els articles 9 i 10 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, així com els articles 14 i següents de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, no podem conceptuar-lo amb un instrument urbanístic propi de la planificació territorial o urbanística, i com que el PMUS dels Poblets s'emmarca sobre sòl urbà, urbanitzable i en xarxa viària primària ja existents, per les pròpies característiques i objecte del PMUS, concloem que no té cap incidència en el model territorial ja aprovat.  
  
El terme municipal, àmbit del PMUS, sí que està afectat per dos plans d'acció territorial: PATIVEL i PATRICOVA, però, com hem indicat, pels objectius del mateix PMUS, estos no es veuran alterats.  
  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
No s'esperen efectes sobre la coberta forestal, espais protegits o espais Xarxa Natura 2000.  
Respecte a esta actuació, seguint amb el que reflectixen els informes de PATRICOVA i Confederació Hidrogràfica del Xúquer, s'haurà de comptar amb les autoritzacions corresponents amb caràcter previ al desenvolupament d'esta proposta.  
D'altra banda, respecte a la proposta número 19 (localitzada en la figura 143, pàgina 149/165), que preveu un aparcament entre el carrer 5 i 6 de la platja Almadrava per a permetre l'accés al domini públic marítim terrestre, s'haurà de comptar amb les autoritzacions corresponents conforme a la normativa en matèria de costes, Demarcació de Costes d'Alacant i, si és el cas, Servici de Costes de la Subdirecció General de Ports, Aeroports i Costes de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Finalment, cal indicar que, malgrat que en el document presentat no s'han quantificat els efectes sobre emissions de gasos contaminants, considerant en el seu conjunt les previsions de millora argumentades, especialment la mobilitat no motoritzada, és previsible la disminució d'estos efectes.  
No es reflectix entre els indicadors cap indicador de tipus mediambiental, tal com expressa l'art. 10.2 de la Llei de mobilitat, que indica que als plans s'incorporaran no sols els indicadors en relació amb el volum total de desplaçaments, el seu repartiment modal o l'ocupació de l'espai públic, sinó també els nivells associats a consums energètic, soroll i emissions atmosfèriques (particularitzant les d'efecte d'hivernacle) amb els ritmes i límits que s'establisquen reglamentàriament en el desenvolupament de polítiques energètiques i ambientals.  
Per tant, ja que consta l'estudi d'alguns d'estos en el DIE, es concretaran com a indicadors per al seguiment, amb el seu valor inicial, el valor objectiu que es vol assolir, així com la metodologia de càlcul proposada, com a mínim per als indicadors mediambientals següents:  
  
- Ús de vehicles menys contaminants (s'avaluen les tm de GEH CO2/any).  
- Emissions de GEH del sector transports (vinculat a l'anterior).  
- Consum total d'energia per part del sector transports (avalua les tones equivalents de petroli).  
- Estacionament de vehicles pesants als afores (s'avalua el nombre de vehicles pesants/any).  
- Disminució del nivell acústic assolit en dB (que avalue el nivell sonor de recepció extern (dB) produït pel trànsit en localitzacions municipals diferents que siguen representatives del model de mobilitat proposat).  
- Qualsevol altre indicador que, per a cada proposta, avalue un valor adequat per al compliment efectiu del fet que no se supera el llindar sobre la base de l'estalvi energètic, la disminució d'emissions de GEH, la disminució de contaminants o la disminució del soroll.  
En general, per a tots els indicadors, tant els ja definits com els de caràcter mediambiental, s'ha de concretar (de manera quantitativa, no merament qualitativa) el valor inicial i quantificar l'objectiu que es vol aconseguir.  
Així, analitzant la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisant la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial, es pot determinar, respecte del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets, que el procediment d'avaluació SIMPLIFICAT és suficient per a determinar que la modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient.  
Per tant, a la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), considera que el Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets no afecta espais protegits ni forestals, les seues propostes es limiten a actuacions sobre sòl urbà, urbanitzable i en cas de sòl no urbanitzable a camins o vies ja existents i no implica actuacions que determinen modificacions de planejament que requerisquen avaluació ambiental dins d'este PMUS.  
  
G. Proposta d'acord  
D'acord amb el que s'establix en l'article 53.2 b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'acord amb el que s'ha exposat, es resol  
Emetre un informe ambiental i territorial favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la TRLOTUP, ja que no té efectes significatius sobre el medi ambient, i continuar la tramitació amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que descriga la documentació presentada, així com al que dispose la legislació vigent i als informes emesos, respecte dels quals es tindran en compte les consideracions següents:  
  
1. El PMUS haurà de corregir-se i ampliar-se amb les determinacions que indica l'Informe, del Servici de Mobilitat, de 10 de febrer de 2022, i se sol·licitarà a este servici un nou informe abans de l'aprovació definitiva municipal, incorporant, si és el cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
2. S'haurà d'estudiar i, si és el cas, incorporar les consideracions realitzades pel Servici de Planificació en el seu informe de data 9 de febrer de 2022, respecte a la possibilitat de connexió de la cicloruta CR7289 amb la CR-730 i la continuïtat de la Via Verda de Dénia.  
3. El PMUS incorporarà les qüestions plantejades per l'informe de 13.09.2021 del Servici de Gestió Territorial en l'àmbit de la seua competència, i en particular les relacionades amb el compliment de PATRICOVA.  
4. El PMUS es completarà amb la documentació i amb els continguts assenyalats en l'Informe, de 02.09.2021, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, i que s'han indicat en l'apartat D anterior.  
5. Abans del desenvolupament de la proposta número 9 «Via verda marge esquerre riu Girona des del poliesportiu municipal fins a la carretera de les Marines», haurà de comptar amb l'autorització oportuna de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer conforme a l'informe de 14.12.2021.  
6. Abans del desenvolupament de la proposta número 19, que preveu un aparcament entre el carrer 5 i 6 de la platja Almadrava, s'haurà de comptar amb l'autorització de l'organisme competent en matèria de costes, Demarcació de Costes d'Alacant i/o Servici de Costes.  
7. La redacció definitiva del PMUS dels Poblets haurà de concretar els aspectes següents:  
a) Incorporar indicadors per al seguiment mediambiental del PMUS. En particular, ha d'incorporar la metodologia i el càlcul de la petjada de carboni derivada del model de mobilitat proposat i els indicadors de seguiment de caràcter mediambiental que es consideren adequats. En concret, emissions de CO2 equivalent, NO2, COV, CO, SO2, material particulat, gasto energètic municipal, emissions contaminants i consum d'energia (Tep).  
b) Incorporar el procediment per al seguiment de la contaminació acústica derivada del model de mobilitat proposat i l'indicador corresponent del nivell sonor extern.  
c) Completar la proposta d'indicadors de seguiment amb els valors inicials i els valors objectius que cal assolir.  
Tal com establix l'article 53.7 de la TRLOTUP, l'Informe estratègic ambiental i territorial perdrà la vigència i cessarà la producció a efectes propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat el «Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets» en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor ha de tornar a iniciar el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'acord amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha exposat anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible dels Poblets, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que, contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, fet que no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.  
Fet que vos notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns. Tot açò se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 24 de febrer de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 23 de maig de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9887, del 08-07-2024 (2024/5989)

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets. Expediente 41/2021-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9887

Fecha DOGV
:   08-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5989

CVE


Fecha del documento
:   23-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 23 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets. Expediente 41/2021-EAE. [2024/5989]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 41/2021-EAE, Els Poblets (Alicante).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets  
Trámite: Evaluación Ambiental Estratégica del Plan  
Promotor: Ayuntamento de Els Poblets  
Autoridad sustantiva: Ayuntamento de Els Poblets  
Ubicación: Els Poblets (Alicante)  
Núm. Expedient: 041/2021-EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2022, adoptó el siguiente:  
Acuerdo  
Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los cuales se somete el Plan a Evaluación Ambiental Estratégica.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece en el artículo 6 qué planes y programas, así como sus modificaciones, están sometidos a evaluación ambiental estratégica de conformidad con los procedimientos establecidos en la legislación de evaluación ambiental.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las Administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
En este contexto, la evaluación ambiental estratégica resulta de aplicación a los planes de movilidad.  
Dado que la fecha de solicitud es anterior a la entrada en vigor que la vigente LOTUP los artículos referidos a la ley 5/2014, se entenderán mutatis mutandis de los correspondientes en el actual Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
La Subdirección General de Evaluación Ambiental comunica la apertura del expediente (Exp. 041/2021-EAE) el 19 de julio de 2021.  
B. Documento Inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 12 de mayo de 2021 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, la solicitud del ayuntamiento de Els Poblets para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del borrador del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) de dicho municipio.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP).  
La documentación, queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Documento Inicial Estratégico (DIE), 10 páginas digitalizadas.  
2. Borrador del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, 165 páginas digitalizadas  
La documentación acompaña a la oportuna solicitud en Registro telemático y certificado de Acuerdo plenario de la corporación de solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
La redacción del PMUS de Els Poblets se ha desarrollado siguiendo el siguiente contenido:  
Documento 1: Memoria:  
1. Introducción  
2. Análisis de la situación de partida  
2.1. Marco territorial y ámbito del estudio  
2.2. Encuesta de movilidad  
2.3. Movilidad peatonal  
2.4. Movilidad en bicicleta.  
2.5. Movilidad en transporte público  
2.6. Movilidad en vehículo privado  
2.7. Taxi  
2.8. Estacionamientos 8: en vía pública o en superficie (ver figura 72 - pagina 73/165)  
2.9. Distribución urbana de las mercancías  
2.10. Tecnologías aplicadas a la movilidad.  
2.11. Movilidad de las personas con movilidad reducida (PMRs)  
2.12. Seguridad vías.  
3. Diagnóstico de la Movilidad (página 84/165)  
3.1. Diagnostico territorial y urbanístico (página 84 PMUS)  
3.2. Diagnóstico socioeconómico.  
3.3. Diagnóstico del sistema viario y de la movilidad en vehículo privado (85/165)  
3.4. Diagnóstico de la movilidad peatonal  
3.5. Diagnóstico de la movilidad ciclista.  
3.6. Diagnóstico de la movilidad en transporte público  
3.7. Diagnóstico del sistema de estacionamiento.  
3.8. Diagnóstico de la distribución urbana de carga y descarga de mercancías.  
3.9. Diagnóstico de aspectos medioambientales y externalidades.  
4. Participación ciudadana:  
4.1. Encuesta de movilidad.  
5. Escenarios considerados: Corte (hasta 2 años); Medio (de 2 a 4 años); Largo Plazo (de 4 a 8 años).  
6. Estrategias y propuestas de actuación.  
6.1. Estrategias de actuación: movilidad a pie, en bicicleta, en transporte público, en vehículo privado em integración de las anteriores.  
6.2. Propuestas de actuación: En total son 19 propuestas que se corresponden con intervención peatonal, accesibilidad para personas con movilidad reducida, peatonalizaciones, creación de plazas de parking, señalización de itinerarios ciclistas, carriles bici distinguiendo entre calzada compartida o no, implantación de zonas 30, proyección de rotondas, urbanización de la travesía de la carretera de les marines con reordenación del carril bici, mejoras en el transporte público, red de carga eléctrica de vehículos, ejecución de un aparcamiento ordenado para acceso al dominio público marítimo terrestre.  
7. Programación de las propuestas  
Para cada una de las propuestas se indica la previsión de su ejecución en corto, medio y largo plazo.  
8. Indicadores de Seguimiento.  
Finalmente se muestran los indicadores de seguimiento del nivel de avance de las propuestas anteriores.  
Documento núm. 2: Consta de 6 Planos.  
B.2. Informació Territorial  
El municipio de Els Poblets se encuentra situado en la provincia de Alicante, en la comarca de la Marina Alta.  
Cuenta con un término municipal de 367,1681 has con un frente costero de 918 metros y a solo 13 metros sobre el nivel del mar. Está flanqueado por el río Girona.  
Cuenta con 2714 habitantes (2020). Se dispone de tres núcleos tradicionales: Setla, Mirarrosa i Miraflor y de un fuerte núcleo residencial de 2ª residencia.  
Su término municipal linda con los municipios de Denia y El Verger.  
Con respecto a las vías de acceso y movilidad interna, la población de Els Poblets tiene su comunicación a través de las carreteras CV-723 al Sur, en torno al casco urbano o núcleos históricos de la población, y CV-730 o carretera de las Marinas al Norte en el litoral, que actualmente constituyen ejes artificiales vertebradores del territorio junto con otras dos vías de comunicación, transversales, el Camino Guadiana y el Camí Marjaletes.  
B.3. Planificación Vigente  
El planeamiento urbanístico de Els Poblets se encuentra regulado mediante las Normas Subsidiarias (NNSS) tipo b, aprobadas el 10 de agosto de 1989 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante y sus 8 Planes Parciales con uso residencial.  
El plan clasifica un extenso suelo urbano dividido en subzonas destacando las de los núcleos históricos en donde se emplaza y desarrolla la población con uso de vivienda permanente y hasta casi 1.000.000 m² de suelo urbano de 2ª residencial y otros 1.000.000 m² en 8 planes parciales de uso residencial.  
El resto se clasifica como suelo no urbanizable, encontramos todo el suelo desarrollado pero la urbanización pendiente y algunos tramos del sistema viario.  
B.4. Objetivos del Plan de Movilidad  
Vienen expresamente indicados en la página 3/10 del Documento Inicial Estratégico:  
1) Asegurar y potenciar que el peatón siga siendo el principal protagonista de la movilidad en la población.  
2) Consolidar y favorecer la expansión de la bicicleta como modo de transporte general y cotidiano de los ciudadanos.  
3) Revisar y redefinir una jerarquía viaria en la población que permita una mejor ordenación de los flujos de tráfico por la misma, de modo que el centro deje de ser un itinerario de paso y recupere su carácter de punto de encuentro esencial de la población y los ciudadanos.  
4) Organizar el espacio destinado al estacionamiento en superficie.  
5) Mejorar la seguridad vial.  
6) Implementación de los planes de movilidad en los núcleos principales  
Presenta las Alternativas según un Escenario tendencial, Escenario 1 y Escenario 2b  
Propuestas del PMUS  
Para la consecución de los objetivos se han redactado 19 propuestas.  
Se resumen en la tabla número 1, página 6/10 del Documento Inicial estratégico:  
  
Número de propuesta Denominación Programación temporal  
1 Peatonalización calle major del núcleo de Setla  
 Corto plazo  
2 Plan accesibilidad personas con movilidad reducida Medio plazo  
3 Peatonalización c/ sant Josep y c/ trinquete hasta casa Cultura en Miraflor  
 Medio plazo  
4 Apertura plaza del trinquet para parking anexo a actuación c/ sant Josep y peatonal travesía c/ sant Josep al norte Corto plazo  
5 Peatonalización del núcleo mirarrosa  
 Largo plazo  
6 Peatonalización c/ del mar Corto plazo  
7 Tramo eje peatonal entre camí secanets y camí real de Gandía Largo plazo  
8 Peatonalización entorno centro de primaria, c/ Joanot Martorell, carrer Raconet y carrer 4, pda. Revoltes Largo plazo  
9 Via verde marginal izquierda río Girona desde polideportivo municipal hasta carretera de las marinas Corto plazo  
10 Carril bici elevado en eje peatonal en tramo existente del eje entre cami Guadina y cami Secanets, cami Real de Gandía -DPMT Medio plazo  
11 Implantación de un sistema de bicicletas público potencialmente compatible con el de los municipios colindantes Medio plazo  
12 Instalación de aparcamientos para bicicletas particulares Medio plazo  
13 Señalización de itinerarios ciclistas Corto, medio y largo plazo  
14 Implantación de zona 30 Corto plazo  
15 Proyección de 3 rotondas en la carretera de les marines Medio plazo  
16 Urbanización de la travesía de la carretera de les marines con reordenación del carril bici Largo plazo  
17 Mejora del transporte público Medio plazo  
18 Instalación de una red de carga eléctrica de vehículos eléctricos Medio plazo  
19 En materia de aparcamiento, aparcamiento entre el carrer 5 y 6 de la pda. Platja Almadrava. Largo plazo  
  
  
Para cada propuesta se acompaña de una estimación presupuestaria.  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
En la página 9/10 del Documento Inicial Estratégico se indica que:  
«La propuesta del plan ya se ha dicho en el punto anterior se realizan sobre suelo urbano, urbanizable con ordenación pormenorizada y urbanizado, así como sobre red primaria viaria, por lo que el territorio sobre el que se actúa no se encuentra degradado y su situación es buena respecto del medio ambiente.  
Por lo que concierne a la vía verde del corredor fluvial del Girona en su margen izquierda con una profundidad media de 25 m, las continuas avenidas el rio Girona, la erosión y los procesos de desestabilización de taludes de sus márgenes ha hecho que con el paso del tiempo, aparte de perderse la servidumbre del dominio público hidráulico, la situación no es buena. Por lo que respecto al medio ambiente, únicamente nos encontramos en una situación de riesgo en el ámbito del corredor fluvial del rio Girona por donde se propone la vía verde, cómo vía ciclo-peatonal.»  
Se continúa argumentando que «Con el PMUS y con la implantación de los senderos peatonales y vías ciclo-peatonales, van a disminuir los movimientos internos dentro del término municipal, por lo que muy probablemente va a disminuir el tráfico de vehículos propios en los movimientos internos, por el contrario los desplazamientos a otros municipios y de trabajo fuera del término no van a disminuir el uso de los vehículos propios, aunque en conjunto el beneficio es claro, en concreto para el término municipal.  
Por otro lado la vía ciclo-peatonal por la marginal izquierda del rio Girona desde el polideportivo hasta la carretera de Las Marinas, va a crear un corredor fluvial por el Girona que es uno de los objetivos del Pativel, va a recuperar la servidumbre del dominio público hidráulico, va estabilizar las márgenes del río Girona evitando la erosión y la desestabilización.»  
El PMUS incluye 35 indicadores de seguimiento para el nivel de avance de las propuestas anteriores. Los indicadores están agrupados en función de la categoría de la propuesta planteada (páginas 153 y 154/165): sobre la intervención peatonal, sobre el uso de la bicicleta, sobre el programa de seguridad vial, sobre la mejora del transporte público y aquellos relacionados con otras propuestas o programas.  
De esos 35 indicadores, ninguno de ellos hace referencia directa a variables estrictamente medioambientales relacionados estrictamente con volumen o unidades de gases contaminantes, emisiones, huella de carbono o nivel sonoro producido por el tráfico. No obstante, por el tipo de propuestas, como más adelante nos referiremos no es de esperar ningún incremento de los mismos.  
D. Consultas Realizadas  
Por parte del servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, dentro de la dirección general con competencias en evaluación ambiental, y de acuerdo con el artículo 53.1 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas a:  
  
Administració consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d Obres Públics, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servei de Mobilitat Urbana 20.07.2021 10.02.2022  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d Obres Públics, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servei de Planificació 20.07.2021 09.02.2022  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servei Gestió Territorial (Patricova)  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge   
  
20.07.2021  
   
  
14.09.2021  
06.09.2021  
  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Subdirecció General del Canvi Climàtc i Qualitat Ambiental Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmòsfera 20.07.2021 12.08.2021  
Confederación Hidrográfica Júcar 19.07.2021 14.12.2021  
Red de Carreteras del Estado - Alicante 20.07.2021 09.08.2021  
Ajuntament de Denia 19.07.2021 18.10.2021  
Ajuntament de El Verger 19.07.2021 13.10.2021  
  
  
Nota: Los informes recibidos se publicaran en la pagina web https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
E. Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conceptualmente, los Planes de Movilidad Urbana Sostenible son el instrumento adecuado para responder a las necesidades de movilidad de personas y mercancías en el entorno urbano y reducir el impacto negativo del sistema de transporte en la economía, la sociedad y el medio ambiente. Esta movilidad sostenible también debe tener como objetivo la accesibilidad universal, es decir, facilitar el acceso de la población a bienes, servicios y puestos de trabajo.  
La consecución de estos objetivos generales se lleva a cabo actuando, fundamentalmente, sobre dos ámbitos:  
-Un nuevo equilibrio de los modos de transporte, apostando, fundamentalmente, por aquellos de mayor eficacia ambiental y social: transporte público frente al privado y modos de transporte no motorizado. Alcanzar este objetivo requiere tanto de medidas de estímulo hacia los nuevos modos de transporte como medidas disuasorias. Para ello deberá actuarse sobre aspectos estructurales (infraestructuras necesarias) como de regulación urbanística (tipología edificatoria, relación espacios públicos/privados, estándares de aparcamientos para distintos modos de transporte).  
-La planificación urbana y modelo de ciudad, disminuyendo la necesidad de movilidad urbana tanto en necesidad como en longitud de desplazamientos.  
Desde el punto de vista ambiental, los PMUS han de contribuir a un uso racional del suelo para atender las demandas de movilidad, al cambio modal priorizando los modos más sostenibles, la reducción de la necesidad de desplazamientos tanto en número como en distancia que propicie la adquisición de hábitos saludables (caminar y desplazarse en bicicleta) que contribuya, a su vez, a la disminución de las emisiones originadas por el sector transporte como son las referidas a emisiones de gases de efecto invernadero (CO2), las emisiones de contaminantes que perjudican la calidad de vida de los ciudadanos (entre otras dióxido de nitrógeno NO2, compuestos orgánicos volátiles COV, monóxido de carbono CO, dióxido de azufre SO2, material particulado PM) y las emisiones acústicas originadas por el tráfico.  
En este sentido se expresa el artículo 10.2 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunidad Valenciana, cuando se indica que «2. La definición de parámetros y objetivos indicados en el punto anterior irá acompañada de los indicadores que se consideren relevantes en relación con el volumen total de desplazamientos y su distribución modal, y se particularizarán los niveles asociados de consumo energético, ocupación del espacio público, emisiones sonoras y atmosféricas, y de efecto invernadero. La evolución de estos últimos parámetros tenderá a su progresiva reducción de acuerdo con los ritmos y límites que establezca la normativa en relación con el desarrollo de las políticas energéticas y medioambientales».  
Atendiendo a los anteriores criterios se realiza la evaluación ambiental estratégica del PMUS de Els Poblets en función de las propuestas realizadas partiendo de la consideración, tal como recoge la documentación aportada, de que las propuestas se plantean exclusivamente en suelo urbano, urbanizable con ordenación pormenorizada y urbanizado, así como sobre red primaria viaria.  
El PMUS de Els Poblets atiende a lo que al respecto de competencias administrativas establece el artículo 3.2 de la Ley 6/2011 de Movilidad de la Comunitat Valenciana, por lo que la evaluación ambiental estratégica del mismo se llevará a cabo sobre aquellas propuestas que sean de competencia municipal.  
Las siguientes consideraciones legales y ambientales se pueden ver en los informes recibidos, que describimos:  
Movilidad Urbana  
El informe de 10.02.2022 del servicio de Movilidad Urbana, concluye destacando que el plan no reúne la calidad técnica adecuada en indica una serie de carencias técnicas, en las que dada su importancia, motivan que el borrador de PMUS presentado debe corregirse y ampliarse según lo expresado a lo largo del informe (14 folios numerados) y que además puede requerir trabajos de campo complementarios.  
Planificación  
El informe de 09.02.2022 del servicio de Planificación realiza dos conclusiones:  
1. Respecto a los efectos significativos que pueda tener el plan en el ámbito de la planificación viaria, las propuestas 15 y 16 afectan a la carretera CV-730, cuya titularidad corresponde a la Diputación.  
2. Deberá estudiarse la posibilidad de conectar la ciclo-ruta CR7289 con la CR-730 y la continuidad de la Vía Verde de Denia en el término municipal dels Poblets. Deberá solicitarse informe a la Diputación Provincial de Alicante respecto a la afección a vías de su titularidad. De forma global, deberá tenerse en cuenta la normativa sectorial vigente en la materia.  
Demarcacion de Carreteras del Estado en Alicante  
El informe de 9 de agosto de 2021 indica que no se aprecia afección a la Red de Carreteras del Estado.  
Confederacion Hidrográfica del Júcar - Comisaría de Aguas  
El informe de 14 de diciembre de 2021 concluye que:  
Previamente al inicio de los trabajos de explotación en zona de policía de cauce público se deberá contar con la autorización de este organismo.  
No obstante, dado el carácter genérico del plan y sus propuestas, y puesto que la aplicación concreta de las mismas estará siempre sujeta a la legislación sectorial que sea aplicable y, en particular, a la legislación en materia de aguas, en el ámbito de las competencias de este Organismo, se concluye que la actuación que se pretende realizar no supone efectos significativos sobre el medio ambiente. Todo ello sin perjuicio de las determinaciones que, como consecuencia de estudios más detallados o nueva documentación, se puedan establecer en las autorizaciones que preceptivamente, en su caso, se deben obtener de este Organismo.  
Riesgo Inundación (PATRICOVA)  
El informe de 13 de septiembre de 2021, del servicio de Gestión Territorial concluye que el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets (Alicante) se encuentra afectado por peligrosidad de inundación de diferentes niveles y ES COMPATIBLE, siempre que se cumplan las condiciones finales expuestas y que son las siguientes:  
1. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets está afectado por peligrosidad de inundación, no obstante, habrán de ser concretados en los proyectos que este desarrolle las actuaciones que comporten las actuaciones la alteración de la rasante y de sus afecciones, así como, en el caso que proceda las medidas que se prevean para reducir los efectos de la inundabilidad. Se considera que el Pla de Movilidad será compatible con la normativa del PATRICOVA, siempre que se incorpore en las actuaciones que se proyecten las condiciones de adecuación de las infraestructuras previstas en el artículo 21 de esta normativa.  
2. Las actuaciones previstas en el Plan de Movilidad, si se ejecutan de manera que sigan compatibles con la Infraestructura Verde y de reducido impacto, no se prevén que genere un incremento significativo del riesgo de inundación.  
3. El criterio que, en materia de riesgo de inundación, han de ser considerados en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible afectado por peligrosidad de inundación es, que los proyectos de ejecución derivados de estos tendrán que cumplir las condiciones establecidas en el artículo 21 de la Normativa del PATRICOVA y obtener el informe preceptivo del departamento competente en materia de inundaciones.  
Infraestructura Verde y Paisaje  
El informe de 02.09.2021 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje concluye que (páginas 5 y 6/6):  
En base a todo lo anterior, es necesaria la incorporación al PMUS de un capítulo dedicado a la Infraestructura Verde a escala local, que incluya:  
- un análisis de la Infraestructura Verde que permita analizar y valorar los efectos de las propuestas y que estudie las implicaciones sobre la misma  
- indicación explícita de qué espacios y recorridos de actuación se consideran adecuadas, tanto por su valor actual como por su valor potencial, para su incorporación a la Infraestructura Verde municipal, tanto por ser necesarias para el mantenimiento de su estructura y funcionalidad, como por sus funciones de conexión e integración paisajística de los espacios urbanos con los elementos de la infraestructura verde situados en el exterior de los tejidos urbanos  
- establecimiento de medidas efectivas para corregir los posibles efectos negativos generados por las propuestas planteadas. Se deberá garantizar, según el caso, que las propuestas y alternativas de trazado y diseño de creación, ampliación o modificación de infraestructuras, si las hubiere, cumplan las determinaciones establecidas en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), en concreto en su Directriz 118, que establece los principios directores en materia de infraestructuras de movilidad.  
- indicación de determinaciones a adoptar para el control de los elementos con incidencia en la calidad del paisaje urbano, garantizando con el diseño de los espacios públicos y el viario la funcionalidad de la infraestructura verde y el mantenimiento de las principales vistas y perspectivas que lo caracterizan  
Para ello, se incorporará cuanta documentación gráfica y escrita se considere oportuna.  
Otras consideraciones:  
- se recuerda que cualquier actuación que pudiera estar en relación directa con la Vía del Litoral propuesta desde el PATIVEL, debe contemplar que en el artículo 17 de dicho PAT se indica que la planificación territorial y urbanística integrará en su ordenación y gestión la Vía del Litoral, que podrá proponer alternativas a su trazado y establecer conexiones con ejes verdes de semejantes características, y todo ello de acuerdo a la Directriz 137 de la ETCV. Dicho artículo indica también la necesidad de redactar un programa de paisaje como instrumento necesario a acompañar a los proyectos para ejecución de actuaciones en ese ámbito.  
Contaminación Acústica y Calidad del Aire  
El informe de 12 de agosto de 2021 del servicio de Protección de la Atmosféra concluye que el PMUS no propone el seguimiento de indicadores de sostenibilidad ambiental de contaminantes atmosféricos ni indicadores asociados a la población expuesta al ruido tanto diurno como nocturno de acuerdo con las referencias normatives y estudiós acústicos.  
No obstante, el tráfico motorizado es el principal causante, en entornos urbanos, de la contaminación atmosférica y de las emisiones de NO2 y PM, así como de la contaminación acústica.  
La reducción del uso del vehículo privado, así como la mejora de la eficiencia de los sistemas de transportes, tendrá un impacto positivo en la calidad ambiental del municipio. Por lo tanto, el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets no se derivan efectos significativos sobre la calidad del aire y de la contaminación acústica.  
Ayuntamiento de Denia  
El 15.10.2021 el Ayuntamiento de Denia emite certificado plenario en el que aprueba el dictamen emitido por el arquitecto municipal con el siguiente contenido:  
«(…) Respecto a la rotonda número 1, la afección al término municipal de Denia, se considera en principio adecuada, sin perjuicio de los correspondientes informes sectoriales que se emitan. El PGE de Denia y el posterior instrumento de ordenación pormenorizada pueden asumir dicha rotonda sin inconvenientes.  
Por último, cabe mencionar que no se aprecia una consideración o tratamiento de la parte de trazado de la antigua vía férrea Gandía-Denia, hoy destinada a via verde en prácticamente todo su trazado en el término de Denia. Si bien esto podría ser objeto de consideración supramunicipal (Denia, Els Poblets, Vergel, etc).»  
F. Valoració ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP.  
Tal y como establece el artículo 46 del TRLOTUP, el órgano ambiental deberá determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de una evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta con las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a que se refiere el artículo 53 del TRLOTUP.  
Es esencial destacar, como ha indicado el Ayuntamiento promotor en la página 9/10 del DIE, que todas las actuaciones se realizan sobre suelo urbano, urbanizable con ordenación pormenorizada y urbanizado, así como sobre red primaria viaria.  
1. Por las características de los planes y programas:  
El Plan de Movilidad Urbana y Sostenible conforme a la definición establecida en los artículos 9 y 10 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunidad Valenciana, así como de los artículos 14 y siguientes de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, no podemos conceptuarlo con un instrumento urbanístico propio de la Planificación Territorial o Urbanística, y puesto que el PMUS de Els Poblets se enmarca sobre suelo urbano, urbanizable y en red viaria primaria ya existentes, por las propias características y objeto del PMUS, concluimos que no tiene incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado.  
En el término municipal, ámbito del PMUS, sí que está afectado por dos planes de acción territorial: PATIVEL y PATRICOVA, pero como hemos indicado, por los objetivos del propio PMUS estos no se verán alterados.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
No se esperan efectos sobre la cubierta forestal, espacios protegidos o espacios red Natura 2000.  
Respecto a esta actuación, siguiendo con lo reflejado por los informes de PATRICOVA y Confederación Hidrográfica del Júcar, se deberá contar con las autorizaciones correspondientes con carácter previo al desarrollo de esta propuesta.  
Por otra parte, respecto a la propuesta número 19, (localizada en la figura 143, página 149/165), que prevé un aparcamiento entre el Carrer 5 y 6 de la playa Almadrava para permitir el acceso al dominio público marítimo terrestre, se deberá contar con las autorizaciones correspondientes conforme a la normativa en materia de Costas, Demarcación de Costas de Alicante y en su caso, servicio de Costas de la subdirección general de Puertos, Aeropuertos y Costas de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Por último, indicar que pese a que en el documento presentado, no se ha cuantificado los efectos sobre emisiones de gases contaminantes, considerando en su conjunto las previsiones de mejora argumentadas, en especial la movilidad no motorizada, es previsible la disminución de dichos efectos.  
No se refleja entre los indicadores ningún indicador de tipo medioambiental, tal y como expresa el art. 10.2 de la Ley de Movilidad, que indica que a los planes se incorporaran no solo los indicadores en relación con el volumen total de desplazamientos, su reparto modal u ocupación del espacio público, sino también los niveles asociados a consumos energético, ruido y emisiones atmosféricas (particularizando en las de efecto invernadero) con los ritmos y límites que se establezcan reglamentariamente en el desarrollo de políticas energéticas y ambientales.  
Por tanto, dado que consta el estudio de algunos de ellos en el DIE, se concretarán como indicadores para el seguimiento, con su valor inicial, el valor objetivo a alcanzar, así como la metodología de cálculo propuesta, como mínimo para los siguientes indicadores medioambientales:  
- Uso de vehículos menos contaminantes (evaluando las tm de GEI CO2/año).  
- Emisiones de GEI del sector transporte (vinculado al anterior).  
- Consumo total de energía por parte del sector transportes (evalúa las toneladas equivalentes de petróleo).  
- Estacionamiento de pesados en las afueras (se evalúa al número de vehículos pesados/año).  
- Disminución del nivel acústico conseguido en dB (que evalúe el nivel sonoro de recepción externo (dB) producido por el tráfico en diferentes localizaciones municipales que sean representativas del modelo de movilidad propuesto.  
- Cualquier otro indicador que para cada propuesta evalúe un valor adecuado para el cumplimiento efectivo de que no se supera el umbral en base al ahorro energético, la disminución de emisiones de GEI, la disminución de contaminantes o la disminución del ruido.  
En general, para todos los indicadores, tanto los ya definidos como los de carácter medioambiental se deberá concretar (de forma cuantitativa, no meramente cualitativa) el valor inicial y cuantificar el objetivo a alcanzar.  
Así, analizando la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisando la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial, se puede determinar, respecto al Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets, que el procedimiento de evaluación SIMPLIFICADO es suficiente para determinar que la modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Por lo tanto, a la vista de la documentación presentada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera que el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets no afecta a espacios protegidos ni forestales, sus propuestas se limitan a actuaciones sobre suelo urbano, urbanizable y en caso de suelo no urbanizable a caminos o vías ya existentes y no implican actuaciones que determinen modificaciones de planeamiento que requieran evaluación ambiental dentro de este PMUS.  
G. Propuesta de Acuerdo  
Conforme a lo que se establece en el artículo 53.2 b) del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de acuerdo con lo que se ha expuesto, se resuelve  
Emitir Informe Ambiental y Territorial favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente y continuar la tramitación con su normativa sectorial, siempre que se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo dispuesto en la legislación vigente y a los informes emitidos respecto de los cuales se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:  
1. El PMUS deberá corregirse y ampliarse con las determinaciones que indica el Informe del Servicio de Movilidad de 10 de febrero de 2022, y se solicitará a dicho Servicio nuevo informe previamente a la aprobación definitiva municipal, incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
2. Se deberá estudiar y, en su caso, incorporar las consideraciones realizadas por el Servicio de Planificación en su informe de fecha 9 de febrero de 2022, respecto a la posibilidad de conexión de la ciclo ruta CR7289 con la CR-730 y la continuidad de la Vía Verde de Dénia.  
3. El PMUS incorporará las cuestiones planteadas por el informe de 13.09.2021 del Servicio de Gestión Territorial en el ámbito de su competencia, y en particular las relacionadas con el cumplimiento de PATRICOVA.  
4. El PMUS se completará con la documentación y con los contenidos señalados en el informe de 02.09.2021 del servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y que se han indicado en el apartado D anterior.  
5. Previo al desarrollo de la propuesta número 9 «Vía verde marginal izquierda río Girona desde el polideportivo municipal hasta carretera de Las Marinas», deberá contar con oportuna autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar conforme al informe de 14.12.2021.  
6. Previo al desarrollo de la propuesta número 19, que prevé un aparcamiento entre el Carrer 5 y 6 de la playa Almadrava, se deberá contar con la autorización del organismo competente en materia de Costas, Demarcación de Costas de Alicante y/o servicio de Costas.  
7. La redacción definitiva del PMUS de Els Poblets concretará los siguientes aspectos:  
a) Incorporar indicadores para el seguimiento medioambiental del PMUS. En particular, incorporar metodología y cálculo de la huella de carbono derivada del modelo de movilidad propuesto y los indicadores de seguimiento de carácter medioambiental que se estimen adecuados, en concreto, emisiones CO2 equivalente, NO2, COV, CO, SO2, material particulado, gasto energético municipal, emisiones contaminantes y consumo de energía (Tep).  
b) Incorporar procedimiento para el seguimiento de la contaminación acústica derivada del modelo de movilidad propuesto y el indicador correspondiente del nivel sonoro externo.  
c) Completar la propuesta de indicadores de seguimiento con los valores iniciales y los valores objetivos a alcanzar.  
Tal y como establece el artículo 53.7 de la TRLOTUP, el Informe Estratégico Ambiental y Territorial perderá su vigencia y cesará su producción a efectos propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se ha aprobado en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación el «Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Els Poblets». En este caso, el promotor debe volver a iniciar el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial de la propuesta.  
Órgano Competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de Movilidad urbana sostenible de Els Poblets, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos. Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 24 de febrero de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 23 de mayo de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML