Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4319, del 22-08-2002 (2002/9215)

ORDE de 9 de juliol de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat de la Valldigna.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4319

Data del DOGV
:   22-08-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/9215

CVE


Data del document
:   09-07-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Simat de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [Benifairó de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [Tavernes de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [Barx](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 9 de juliol de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat de la Valldigna. [2002/9215]
  
Els plens dels ajuntaments de Barx, Benifairó de la Valldigna, Simat de la Valldigna i Tavernes de la Valldigna, província de València, van acordar aprovar la creació de la Mancomunitat de la Valldigna, així com els Estatuts que han de regir-la.
  
L'expedient ha sigut tramitat conforme a les prescripcions legals.
  
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i el Decret 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat de la Valldigna, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, en haver acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 9 de juliol de 2002
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatuts de la Mancomunitat de Municipis La Valldigna
  
Capítol I. Fonament legal, denominació i finalitats
  
Article 1. Fonament legal
  
Les entitats locals de Barx, Benifairó de la Valldigna, Simat de la Valldigna i Tavernes de la Valldigna, a l'empara del que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local i tota altra normativa concordant, manifesten la seua voluntat de constituir-se en mancomunitat per a l'execució en comú de les obres i serveis de competència seua que es recullen en estos estatuts.
  
La mancomunitat, entitat local, tindrà personalitat i capacitat jurídica per a complir les seues finalitats específiques.
  
Article 2. Denominació
  
La Mancomunitat que es constituïx es denominarà Mancomunitat de la Valldigna. Els òrgans de govern i administració s'ubicaran en el municipi on residisca en cada moment la presidència, i tindrà com a domicili social i lloc de reunió la casa consistorial de l'Ajuntament de Benifairó de la Valldigna, situat a la Plaça Major, núm. 1, CP 46791.
  
També s'habilita com a saló de plens, el monestir de Santa Maria de la Valldigna, situat en el municipi de Simat de la Valldigna, així com els salons de plens dels municipis integrants de la Mancomunitat.
  
Article 3. Finalitats i serveis
  
1. Les finalitats de la mancomunitat estaran constituïdes per l'exercici de les competències que, en el marc de la legislació estatal i autonòmica, són assignades als municipis per al benestar i la qualitat de vida dels veïns dels municipis que la constituïxen.
  
2. Per tal de complir eixes finalitats, es prestaran els següents serveis i/o activitats:
  
a) Promoció i reinserció social.
  
b) Turisme.
  
c) Actuacions en matèria de medi ambient i urbanisme d'àmbit supralocal i, en especial, gestió de residus sòlids urbans.
  
d) Formació de l'ocupació i desenvolupament local.
  
e) Plans supralocals, tant integrals com de coordinació, en matèria de cultura, joventut i esports.
  
f) Agricultura.
  
g) Prestació mancomunada de serveis d'assistència.
  
3. Perquè la Mancomunitat assumisca nous serveis, serà necessària l'audiència de tots els ajuntaments que la integren, prèvia proposta motivada de qualsevol dels ajuntaments integrants. Una vegada manifestada esta conformitat, el ple de la Mancomunitat resoldrà de la manera que estime adient per majoria absoluta del nombre legal de membres.
  
4. L'execució d'obres i la prestació i explotació dels serveis podrà ser realitzada per la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes per l'ordenament jurídic vigent.
  
5. Per donar compliment a les finalitats enumerades en el paràgraf 1 d'este article, la Mancomunitat se subrogarà, a tots els efectes, en la titularitat dels corresponents serveis, dels quals li concernix la gestió integral, amb assumpció plena de totes les competències que, directament o indirectament, siguen necessàries per a aconseguir-los i, en especial, en tot allò referent a la imposició, ordenació i recaptació dels ingressos de dret públic que s'estime necessari establir.
  
6. Els municipis mancomunats podran adherir-se a la totalitat de les finalitats previstes en cada moment o solament a part d'estes, sempre que siguen susceptibles de consideració independent.
  
Capítol II. Òrgans de govern, composició i forma de designació i cessament dels membres
  
Article 4. Òrgans de govern
  
Els òrgans de govern de la Mancomunitat, que seran representatius dels ajuntaments mancomunats, estaran constituïts per:
  
a) El ple de la Mancomunitat.
  
b) El president.
  
c) El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.
  
d) La Comissió de Govern.
  
e) Les comissions informatives.
  
Article 5. El ple de la Mancomunitat
  
1. El ple de la Mancomunitat estarà integrat pels representants designats pels plens dels ajuntaments integrats entre els seus respectius membres conforme a l'escala establida en el número següent.
  
Els municipis elegiran els seus representants amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres en primera votació i simple en segona, a proposta de l'Alcaldia, que haurà de respectar, en la mesura que siga possible, el principi de proporcionalitat respecte de les regidories obtingudes por cada candidatura.
  
2. El ple estarà integrat pels següents membres:
  
2.1 Els alcaldes dels quatre municipis mancomunats, com a membres nats.
  
2.2 Onze regidors designats pel ple de cada corporació local, amb la següent distribució:
  
Barx: 1 regidor.
  
Benifairó de la Valldigna: 2 regidors.
  
Simat de la Valldigna: 3 regidors.
  
Tavernes de la Valldigna: 5 regidors.
  
3. El nombre de representants assignats a cada municipi, en el qual es computen els membres nats, serà immutable dins de cada mandat. Solament podrà modificar-se atenent a les variacions que experimente cada padró municipal d'habitants durant el període de renovació dels càrrecs corporatius de la Mancomunitat.
  
4. Els acords de la Mancomunitat s'adoptaran, com a regla general, per majoria simple del nombre legal de membres, llevat que la normativa aplicable o els mateixos estatuts especifiquen un altre quòrum.
  
5. El mandat dels membres del ple de la Mancomunitat coincidirà amb el de les corporacions respectives.
  
Article 6. Renovació del ple
  
1. Fins a la data de constitució del nou ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.
  
Durant eixe període, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.
  
2. Una vegada transcorregut el termini per a l'elecció d'alcaldes dels ajuntaments i dins dels trenta dies següents es procedirà a la constitució del nou ple de la Mancomunitat i designació del president.
  
Article 7. El president
  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit pel ple d'esta entre els seus membres, per majoria absoluta.
  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cada un dels vocals que componen el ple.
  
3. Si no obté majoria absoluta cap candidat en primera votació, vint-i-quatre hores després es farà una segona votació, i en resultarà elegit qui obtinga major nombre de vots. En cas d'empat, es decidirà per sorteig.
  
4. Per a la moció de censura del president, se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació de règim local per a eixe supòsit.
  
Article 8. Vicepresidents
  
El president designarà un o més vicepresidents, amb un nombre màxim de tres, que el substituiran per ordre de nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.
  
Article 9. La comissió de govern
  
1. La comissió de govern, que podrà ser creada per acord del ple, la integren el president i un nombre de vocals no superior al terç del seu nombre legal, nomenats i separats lliurement per aquell, qui en donarà compte al ple.
  
2. Correspon a la comissió de govern:
  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.
  
b) L'exercici de les atribucions que el ple o el president li deleguen.
  
3. Quan ni el president ni el ple deleguen en la Comissió de Govern l'exercici de les seues atribucions i, per tant, les seues funcions siguen de mera assistència al president, no caldrà l'assistència del secretari de la Mancomunitat a les sessions.
  
Article 10. Les comissions informatives
  
1. Quan ho acorde el ple o s'establisca en el Reglament Orgànic, hi haurà comissions informatives, òrgans que tindran com a objecte l'estudi, informe o consulta dels assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del ple, així com el seguiment de la gestió del president, la comissió de govern i els òrgans unipersonals que tinguen delegacions, sense perjudici de les facultats de control que corresponguen al ple. Tots els grups polítics integrants de la Mancomunitat tindran dret a participar en eixos òrgans.
  
2. La composició d'estes comissions informatives respectarà, en la mesura que siga possible, la proporcionalitat derivada de la composició del ple.
  
3. En tot cas, la composició s'establirà de manera que s'incorporen a les comissions, com a mínim, un membre de cada un dels municipis integrants de la Mancomunitat.
  
Capítol III. Atribucions dels òrgans de govern
  
Article 11. Atribucions del ple.
  
1. Corresponen al ple de la Mancomunitat les atribucions a què es referix l'art. 22 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificat per la Llei 11/1999, de 21 d'abril, amb les següents adaptacions:
  
a) El control i la fiscalització dels òrgans de govern.
  
b) L'aprovació i modificació dels estatuts de la Mancomunitat, el Reglament Orgànic i les ordenances, així com l'admissió i separació de membres de la Mancomunitat.
  
c) Formular plans d'acció territorial d'àmbit comarcal, a l'empara del que disposa l'art. 142.1.B del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
d) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, la disposició de despeses en matèries de la seua competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el que disposa la Llei d'Hisendes Locals.
  
e) L'aprovació de les formes de gestió dels serveis.
  
f) L'acceptació de la delegació de competències feta per altres administracions públiques.
  
g) El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres administracions públiques.
  
h) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i del personal laboral i el nombre i règim del personal eventual.
  
i) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la mancomunitat en matèries de competència plenària.
  
j) La declaració de lesivitat dels actes de la Mancomunitat.
  
k) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
  
l) La concertació de les operacions de crèdit amb una quantia acumulada que, dins de cada exercici econòmic, excedisca del 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost ?llevat de les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment supere el 15 por 100 dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
  
m) Les contractacions i concessions de tota classe quan el seu import supere el 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, 6.010.121,04 euros (1.000.000.000 PTA.), així com els contractes i concessions plurianuals quan la seua durada siga superior a quatre anys i els plurianuals de menor durada quan l'import acumulat de totes les seues anualitats supere el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici i, en tot cas, quan siga superior a la quantia assenyalada en esta lletra.
  
n) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis previstos com a finalitats de la Mancomunitat quan siga competent per a la contractació o concessió, i quan encara no estiguen previstos en els pressupostos.
  
o) L'adquisició de béns i drets quan el valor supere el 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost i, en tot cas, quan siga superior a 3.005.060, 52 euros (500.000.000 PTA.), així com les alienacions patrimonials en els següents supòsits:
  
Quan es tracte de béns immobles o de béns mobles que estiguen declarats de valor històric o artístic, i que no estiguen previstes en el pressupost.
  
Quan estiguen previstes en el pressupost i superen els mateixos percentatges i quanties indicats per a les adquisicions de béns.
  
p) Aquelles altres que hagen de correspondre al ple perquè l'aprovació exigix una majoria especial.
  
q) L'assumpció de nous serveis distints d'aquells a què es referix l'article tercer.
  
r) Les altres que expressament li conferisquen les lleis.
  
2. Correspon igualment al ple, el debat i la votació de la moció de censura del president, així com la qüestió de confiança plantejada per ell mateix, que es regix pel que disposa la normativa de règim local i electoral.
  
3. No es podran delegar les competències reservades al ple en els apartats a), b), c), d), e), f), g), h), k), p) i q) del número 1 i en el número 2 d'este article.
  
Article 12. Atribucions del president
  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les atribucions a què es referix l'art. 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificat per Llei 11/1999, de 21 d'abril, amb les següents adaptacions:
  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.
  
b) Representar la mancomunitat en tota classe de negocis i actes jurídics; estarà expressament habilitat per a atorgar poders a lletrats i procuradors per a la defensa en juí dels béns i drets de la Mancomunitat.
  
c) Convocar i presidir les sessions del ple, llevat dels supòsits prevists en esta Llei i en la legislació electoral general, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans de la Mancomunitat, i decidir els empats amb vot de qualitat.
  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.
  
e) Dictar bans.
  
f) El desenvolupament de la gestió econòmica d'acord amb el pressupost aprovat, disposar despeses dins dels límits de la seua competència, concertar operacions de crèdit, amb exclusió de les previstes en l'article 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, sempre que estiguen previstes en el pressupost i l'import acumulat dins de cada exercici econòmic no supere el 10 per 100 dels seus recursos ordinaris, excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment no supere el 15 per 100 dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, ordenar pagaments i retre comptes, tot això de conformitat amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
  
g) Aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguen fixes i periòdiques.
  
h) Exercir la direcció superior de tot el personal, i acordar-ne el nomenament i les sancions, inclosa la separació del servei dels funcionaris de la Mancomunitat i el comiat del personal laboral; en donarà compte al ple, en estos dos últims casos, en la primera sessió que celebre. Esta atribució s'entendrà sense perjudici del que disposen els articles 99.1 i 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.
  
i) Exercir accions judicials i administratives i la defensa de la Mancomunitat en les matèries de la seua competència, inclús quan les haguera delegades en un altre òrgan i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del ple; en este supòsit, donant-li'n compte en la primera sessió que celebre per a ratificació.
  
j) La iniciativa per a proposar al ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de la Presidència.
  
k) Adoptar personalment, i sota la seua responsabilitat, en cas de catàstrofe o infortunis públics o greu risc que n'ocórreguen, les mesures necessàries i adequades; en donarà compte immediat al ple.
  
l) Sancionar les faltes de desobediència a la seua autoritat o per infracció de les ordenances, llevat dels casos en què esta facultat estiga atribuïda a altres òrgans.
  
m) Les contractacions i concessions de tota classe quan l'import no supere el 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost ni, en tot cas, 6.010.121,04 euros (1.000.000.000 PTA.); incloses les de caràcter plurianual quan la durada no siga superior a quatre anys, sempre que l'import acumulat de totes les seues anualitats no supere ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici ni la quantia assenyalada.
  
n) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan siga competent per a la contractació o concessió, i estiguen prevists en el pressupost.
  
o) L'adquisició de béns i drets quan el valor no supere el 10 por 100 dels recursos ordinaris del pressupost ni 3.005.060,52 euros (500.000.000 PTA.), així com l'alienació del patrimoni que no supere el percentatge ni la quantia indicats en els següents supòsits:
  
La de béns immobles sempre que estiga prevista en el pressupost.
  
La de béns mobles, llevat dels declarats de valor històric o artístic l'alienació dels quals no estiga prevista en el pressupost.
  
p) Ordenar la publicació, execució i fer complir els acords de la Mancomunitat
  
q) Les altres que expressament li atribuïsquen les lleis.
  
2. Així mateix, correspon al president el nomenament dels vicepresidents.
  
3. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de convocar i presidir les sessions del ple i de la Comissió de Govern, decidir els empats amb el vot de qualitat, la concertació d'operacions de crèdit, la direcció superior de tot el personal, la separació del servei dels funcionaris i el comiat del personal laboral i les enunciades en els apartats a), e), i), j) i k) del número 1 d'este article.
  
Capítol IV. Normes de funcionament
  
Article 13. Règim de les sessions
  
1. Els òrgans col·legiats de la Mancomunitat funcionaran en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida i extraordinàries que poden ser, a més, urgents.
  
2. El ple de la Mancomunitat celebrarà sessió ordinària com a mínim cada tres mesos, i extraordinària quan ho decidisca el president o ho sol·licite, almenys, la quarta part del nombre legal de membres.
  
3. En tot cas, el funcionament dels òrgans col·legiats s'ajustarà a la normativa de règim local vigent en cada moment.
  
Article 14. Adopció d'acords
  
1. Els acords del ple s'adopten, com a regla general, per majoria simple dels membres presentes. Hi ha majoria simple quan el nombre de vots afirmatius és superior al de negatius.
  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Mancomunitat per a l'adopció d'acords en les següents matèries:
  
a) Aprovació i modificació del Reglament Orgànic de la Mancomunitat.
  
b) Incorporació de nous membres a la Mancomunitat.
  
c) Dissolució de la Mancomunitat.
  
d) Transferència de funcions o activitats a altres administracions públiques, així com l'acceptació de les delegacions o comandes de gestió fetes per altres administracions, llevat que per llei s'imposen obligatòriament.
  
e) Concessió de béns o serveis per més de cinc anys, sempre que la quantia excedisca del 20 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost.
  
f) Iniciativa per a l'exercici d'activitats en règim de monopoli i aprovació de la forma concreta de gestió del servei corresponent.
  
g) Aprovacions d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitaments o esperes, quan l'import supere el 10 por 100 dels recursos ordinaris del seu pressupost, així com les operacions de crèdit previstes en l'article 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals.
  
h) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.
  
i) Els acords que corresponga adoptar a la corporació en la tramitació dels plans d'acció territorial de caràcter comarcal previstos en l'art. 142.1.B del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
j) Alienació de béns, quan la quantia excedisca del 20 per 100 dels recursos ordinaris del seu pressupost.
  
k) Alteració de la qualificació jurídica dels béns demanials.
  
l) Cessió gratuïta de béns a altres administracions o institucions públiques.
  
m) Les restants matèries determinades per la normativa de règim local o per estos estatuts.
  
Article 15. Personal de la Mancomunitat
  
Mentre no ho permeta el llindar pressupostari de la Mancomunitat i previ acord del ple, el personal de la Mancomunitat estarà integrat per funcionaris o personal laboral de qualsevol dels municipis integrants pel sistema rotatiu que acorde el ple.
  
Mentre no es creen les places corresponents en la plantilla de la Mancomunitat, les funcions de secretaria i intervenció seran acumulades a qualsevol dels funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional que ocupen llocs reservats a ells en qualsevol dels municipis mancomunats.
  
Capítol V. Recursos econòmics, aportacions i compromisos dels municipis mancomunats
  
Article 16. Hisenda de la Mancomunitat
  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la vigent legislació de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.
  
Article 17. Recursos de la Mancomunitat
  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrament dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis; eixes ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació que calga per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen les finalitats regulades en els articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment i pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es referix l'article anterior.
  
Article 18. Aportacions dels municipis
  
1. Les aportacions dels municipis les fixarà anualment per a cada exercici econòmic el ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres i seran les següents:
  
a) Una quota ordinària i obligatòria per a atendre despeses generals de funcionament, conservació i administració, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons la darrera revisió anual.
  
b) Una quota complementària, d'acord amb l'ús i la participació de cada entitat en els serveis que es presten mancomunadament.
  
A fi de determinar esta quota, s'aplicaran les següents bases de càlcul:
  
Nombre d'habitants, quan siga rellevant per al càlcul segons el parer del ple.
  
Nombre de serveis concrets prestats en el municipi.
  
Recursos ordinaris del pressupost general anual.
  
Consignacions pressupostàries anuals destinades als serveis.
  
Qualssevol altres criteris que es consideren rellevants.
  
c) Quotes extraordinàries, establides per majoria absoluta del nombre legal de membres, destinades a finalitats d'eixe caràcter.
  
2. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades. Amb esta finalitat, cada corporació ordenarà la pertinent domiciliació per a transferir-los a la tresoreria de la Mancomunitat, i donarà les ordres escaients a l'entitat o entitats bancàries corresponents.
  
3. No obstant el que disposa el paràgraf anterior, en els supòsits de falta de pagament de quotes, previ requeriment de pagament que concedisca un nou termini d'ingrés de 30 dies i el subsegüent certificat de descobert, el president queda expressament facultat per a sol·licitar a qualsevol administració la retenció de les quotes pertinents a favor de la Mancomunitat. Eixa retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovar estos estatuts.
  
Article 19. Pressupost de la Mancomunitat
  
La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent, que serà aplicable totalment, amb les adaptacions necessàries a la naturalesa pròpia de la Mancomunitat.
  
Article 20. Patrimoni de la Mancomunitat
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que s'adquirisquen legítimament, bé en el moment de la constitució o posteriorment. A este efecte, es formarà un inventari conforme al que disposa la normativa vigent en la matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment com posteriorment segons els següents criteris:
  
Nombre d'habitants de dret segons la darrera revisió del padró.
  
Pressupost general de la Mancomunitat.
  
Article 21. Operacions de crèdit i tresoreria
  
La Mancomunitat podrà concertar tota classe d'operacions de crèdit segons el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.
  
Amb esta finalitat, les entitats mancomunades avalen solidàriament i expressament el ple de la Mancomunitat per a adoptar tot tipus d'acords en la matèria i, en concret, la concertació d'operacions de crèdit.
  
Capítol VI. Termini de vigència i causes de dissolució
  
Article 22. Durada
  
La Mancomunitat és constituïda per temps indefinit.
  
Article 23. Dissolució
  
La Mancomunitat serà dissolta per alguna de les següents causes:
  
a) Per desaparició de la finalitat per a la qual va ser creada.
  
b) Quan ho acorde el ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
Capítol VII. Procediment per a la modificació dels estatuts
  
Article 24. Modificació dels estatuts
  
La modificació dels estatuts s'ajustarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a l'aprovació.
  
Capítol VIII. Adhesió de nous membres i separació de municipis que componen de la mancomunitat
  
Article 25. Incorporació de nous municipis
  
1. Per a incorporar a la Mancomunitat un nou municipi, caldrà:
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta del ple de la Mancomunitat.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat després de constituïda estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat local que sol·licite la inclusió.
  
A falta d'açò anterior, aportarà la quota que resulte d'aplicar els criteris establits en l'article 18.1.b).
  
L'aportació inicial serà abonada en el moment mateix que es notifique l'aprovació de la incorporació a la Mancomunitat pel ple d'esta.
  
3. Demés, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen a conseqüència de la incorporació a la Mancomunitat, i es reestructuraran totalment les aportacions d'acord amb les modificacions que es deriven de la nova incorporació.
  
Article 26. Separació voluntària
  
1. Els municipis integrants de la Mancomunitat podran separar-se'n prèvia sol·licitud aprovada pel ple respectiu amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres. Perquè es produïsca la separació, prèviament caldrà que l'entitat que se separe estiga al corrent en el pagament de les seues obligacions, i haurà de pagar o assumir expressament totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat que li siga imputable.
  
2. La separació d'una o més corporacions no obligarà el ple a practicar la liquidació de la Mancomunitat, i quedarà en suspens el dret de les entitats separades fins al dia de la dissolució, data en què entraran a participar en la part alíquota de la liquidació dels béns de la Mancomunitat.
  
Capítol IX. Liquidació de la mancomunitat
  
Article 27. Liquidació
  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en el qual es manifeste este propòsit, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres.
  
2. En vista dels acords municipals, el ple de la Mancomunitat, en el termini de 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'estos, nomenarà una comissió liquidadora formada pel president i, almenys, tres vocals, assistits pel secretari i l'interventor, si n'hi ha.
  
3. Esta comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis, drets i accions de la Mancomunitat; xifrarà els recursos, càrregues i dèbits i farà relació del personal; després proposarà al ple, en vista de tot això anterior, l'escaient distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, segons criteris idèntics als aplicats per a la formació del patrimoni, i s'assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores.
  
4. La proposta, per tal que siga aprovada vàlidament, necessitarà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de la Mancomunitat, que serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, les corporacions mancomunades hauran de designar el representant o representants que corresponguen, i hauran de comunicar el nom i el domicili a la secretaria de l'assemblea constituent.
  
Segona
  
L'assemblea constituent, en idèntic termini, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb l'única finalitat de constituir el ple i nomenar el president de la Mancomunitat; farà de secretari qui ho siga de la corporació on tinga lloc la sessió.
  
DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4319, del 22-08-2002 (2002/9215)

ORDEN de 9 de julio de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los Estatutos de la Mancomunidad de La Valldigna.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4319

Fecha DOGV
:   22-08-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/9215

CVE


Fecha del documento
:   09-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Simat de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [Benifairó de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [Tavernes de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [Barx](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 9 de julio de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los Estatutos de la Mancomunidad de La Valldigna. [2002/9215]
  
Los plenos de los Ayuntamientos de Barx, Benifairó de la Valldigna, Simat de la Valldigna y Tavernes de la Valldigna, provincia de Valencia, acordaron aprobar la creción de la ?Mancomunidad de la Valldigna?, así como los Estatutos que han de regirla.
  
El expediente ha sido tramitado conforme a las prescripciones legales.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el Decreto 91/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologan los Estatutos de la ?Mancomunidad de la Valldigna?, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 9 de julio de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios La Valldigna
  
Capítulo I Fundamento legal, denominación y finalidades
  
Artículo 1. Fundamento legal
  
Las entidades locales de Barx, Benifairó de la Valldigna, Simat de la Valldigna y Tavernes de la Valldigna, al amparo de lo que dispone el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y toda la normativa concordante, manifiestan su voluntad de constituirse en mancomunidad para la ejecución en común de las obras y servicios de su competencia que se recogen en estos Estatutos.
  
La Mancomunidad, entidad local, tendrá personalidad y capacidad jurídica para cumplir sus finalidades específicas.
  
Artículo 2. Denominación
  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Mancomunitat de la Valldigna. Los órganos de gobierno y administración se ubicarán en el municipio donde resida en cada momento la presidencia, y tendrá como domicilio social y lugar de reunión la casa consistorial del Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna, situado en la Plaza Mayor, núm. 1, CP 46791.
  
También se habilita, como salón de plenos, el Monasterio de Santa María de la Valldigna, situado en el municipio de Simat de la Valldigna, así como los salones de plenos de los municipios integrantes de la Mancomunidad.
  
Artículo 3. Finalidades y servicios
  
1. Las finalidades de la Mancomunidad estarán constituidas por el ejercicio de las competencias que, en el marco de la legislación estatal y autonómica, son asignadas a los municipios para el bienestar y la calidad de vida de los vecinos de los municipios que la constituyen.
  
2. A fin de cumplir esas finalidades, se prestarán los siguientes servicios y/o actividades:
  
a) Promoción y reinserción social.
  
b) Turismo.
  
c) Actuaciones en materia de medio ambiente y urbanismo de ámbito supralocal y, en especial, gestión de residuos sólidos urbanos.
  
d) Formación de la ocupación y desarrollo local.
  
e) Planos supralocales, tanto integrales como de coordinación, en materia de cultura, juventud y deportes.
  
f) Agricultura.
  
g) Prestación mancomunada de servicios de asistencia.
  
3. Para que la Mancomunidad asuma nuevos servicios, será necesaria la audiencia de todos los ayuntamientos que la integren, previa propuesta motivada de cualquiera de los ayuntamientos integrantes. Una vez manifestada esta conformidad, el pleno de la Mancomunidad resolverá de la manera que estime oportuna por mayoría absoluta del número legal de miembros.
  
4. La ejecución de obras y la prestación y explotación de los servicios podrá ser realizada por la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas por el ordenamiento jurídico vigente.
  
5. Por dar cumplimiento a las finalidades enumeradas en el párrafo 1 de este artículo, la Mancomunidad se subrogará, a todos los efectos, en la titularidad de los correspondientes servicios, de los cuales le concierne la gestión integral, con asunción plena de todas las competencias que, directamente o indirectamente, sean necesarias para conseguirlas y, en especial, en todo lo referente a la imposición, ordenación y recaudación de los ingresos de derecho público que se estime necesario establecer.
  
6. Los municipios mancomunados podrán adherirse a la totalidad de las finalidades previstas en cada momento o solamente a parte de estas, siempre que sean susceptibles de consideración independiente.
  
Capítulo II. Órganos de gobierno, composición y forma de designación y cese de los miembros
  
Artículo 4. Órganos de gobierno
  
Los órganos de gobierno de la Mancomunidad, que serán representativos de los ayuntamientos mancomunados, estarán constituidos por:
  
a) El pleno de la Mancomunidad.
  
b) El presidente.
  
c) El vicepresidente o vicepresidentes, si es el caso.
  
d) La Comisión de Gobierno.
  
e) Las comisiones informativas.
  
Artículo 5. El pleno de la Mancomunidad
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por los representantes designados por los plenos de los ayuntamientos integrados entre sus respectivos miembros conforme a la escala establecida en el número siguiente.
  
Los municipios elegirán a sus representantes con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros en primera votación y simple en segunda, a propuesta de la Alcaldía, que habrá de respetar, en la medida que sea posible, el principio de proporcionalidad respecto de las concejalías obtenidas por cada candidatura.
  
2. El pleno estará integrado por los siguientes miembros:
  
2.1 Los alcaldes de los cuatro municipios mancomunados, como miembros natos.
  
2.2 Once concejales designados por el pleno de cada corporación local, con la siguiente distribución:
  
- Barx: 1 concejal.
  
- Benifairó de la Valldigna: 2 concejales.
  
- Simat de la Valldigna: 3 concejales.
  
- Tavernes de la Valldigna: 5 concejales.
  
3. El número de representantes asignados a cada municipio, en el cual se computen los miembros natos, será inmutable dentro de cada mandato. Solamente podrá modificarse atendiendo a las variaciones que experimente cada padrón municipal de habitantes durante el período de renovación de los cargos corporativos de la Mancomunidad.
  
4. Los acuerdos de la Mancomunidad se adoptarán, como regla general, por mayoría simple del número legal de miembros, excepto que la normativa aplicable o los mismos estatutos especifiquen otro quórum.
  
5. El mandato de los miembros del pleno de la Mancomunidad coincidirá con el de las corporaciones respectivas.
  
Artículo 6. Renovación del pleno
  
1. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.
  
Durante ese período, nada más se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
2. Una vez transcurrido el plazo para la elección de alcaldes de los ayuntamientos, y dentro de los treinta días siguientes, se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y designación del presidente.
  
Artículo 7. El presidente
  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el pleno de ésta entre sus miembros, por mayoría absoluta.
  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno.
  
3. Si no obtiene mayoría absoluta ningún candidato en primera votación, veinticuatro horas después se hará una segunda votación, y resultará elegido quién obtenga mayor número de votos. En caso de empate, se decidirá por sorteo.
  
4. Para la moción de censura del presidente, se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación de régimen local para ese supuesto.
  
Artículo 8. Vicepresidentes
  
El presidente designará a uno o más vicepresidentes, con un número máximo de tres, que le substituirán por orden de nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
Artículo 9. La comisión de gobierno
  
1. La comisión de gobierno, que podrá ser creada por acuerdo del pleno, la integran el presidente y un número de vocales no superior al tercio de su número legal, nombrados y separados libremente por aquél, el cual dará cuenta al pleno.
  
2. Corresponde a la comisión de gobierno:
  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
  
b) El ejercicio de las atribuciones que el pleno o el presidente le deleguen.
  
3. Cuando ni el presidente ni el pleno deleguen en la Comisión de Gobierno el ejercicio de sus atribuciones y, por tanto, sus funciones sean de mera asistencia al presidente, no hará falta la asistencia del secretario de la Mancomunidad a las sesiones.
  
Artículo 10. Las comisiones informativas
  
1. Cuando lo acuerde el pleno o se establezca en el Reglamento Orgánico, habrá comisiones informativas, órganos que tendrán como objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del pleno, así como el seguimiento de la gestión del presidente, la comisión de gobierno y los órganos unipersonales que tengan delegaciones, sin perjuicio de las facultades de control que correspondan al pleno. Todos los grupos políticos integrantes de la Mancomunidad tendrán derecho a participar en esos órganos.
  
2. La composición de estas comisiones informativas respetará, en la medida que sea posible, la proporcionalidad derivada de la composición del pleno.
  
3. En todo caso, la composición se establecerá de manera que se incorporen a las comisiones, como mínimo, un miembro de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad.
  
Capítulo III. Atribuciones de los órganos de gobierno
  
Artículo 11. Atribuciones del pleno
  
1. Corresponden al pleno de la Mancomunidad las atribuciones a que se refiere el art. 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificado por la Ley 11/1999, de 21 de abril, con las siguientes adaptaciones:
  
a) El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.
  
b) La aprobación y modificación de los Estatutos de la Mancomunidad, el Reglamento Orgánico y las ordenanzas, así como la admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
c) Formular planes de acción territorial de ámbito comarcal, al amparo de lo que dispone el art. 142.1.B del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
d) La determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación y modificación de los presupuestos, la disposición de gastos en materias de su competencia y la aprobación de las cuentas; todo eso de acuerdo con lo que dispone la Ley de Haciendas Locales.
  
e) La aprobación de las formas de gestión de los servicios.
  
f) La aceptación de la delegación de competencias hecha por otras administraciones públicas.
  
g) El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y otras administraciones públicas.
  
h) La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y del personal laboral y el número y régimen del personal eventual.
  
i) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en materias de competencia plenaria.
  
j) La declaración de lesividad de los actos de la Mancomunidad.
  
k) La alteración de la cualificación jurídica de los bienes de dominio público.
  
l) La concertación de las operaciones de crédito con una cuantía acumulada que, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ?excepto las de tesorería, que le correspondan cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior- todo eso de conformidad con lo que dispone la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  
m) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto y, en cualquier caso, 6.010.121,04 euros (1.000.000.000 PTA), así como los contratos y concesiones plurianuales, cuando su duración sea superior a cuatro años, y los plurianuales de menor duración, cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra.
  
n) La aprobación de los proyectos de obras y servicios previstos como finalidades de la Mancomunidad cuando sea competente para la contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los presupuestos.
  
o) La adquisición de bienes y derechos, cuando el valor supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 3.005.060, 52 euros (500.000.000 PTA), así como las alienaciones patrimoniales en los siguientes supuestos:
  
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estén declarados de valor histórico o artístico, y que no estén previstos en el presupuesto.
  
Cuando estén previstos en el presupuesto y superen los mismos porcentajes y cuantías indicados para las adquisiciones de bienes.
  
p) Aquellas otras que correspondan al pleno porqué la aprobación exige una mayoría especial.
  
q) La asunción de nuevos servicios distintos de aquellos a que se refiere el artículo tercero.
  
r) Las otras que expresamente le confieran las leyes.
  
2. Corresponde igualmente al pleno, el debate y la votación de la moción de censura del presidente, así como la cuestión de confianza planteada por él mismo, que se rige por lo que dispone la normativa de régimen local y electoral.
  
3. No se podrán delegar las competencias reservadas al pleno en los apartados a), b), c), d), e), f), g), h), k), p) y q) del número 1 y en el número 2 de este artículo.
  
Artículo 12. Atribuciones del presidente
  
1. Corresponden al presidente de la Mancomunidad las atribuciones a las que se refiere el art. 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 11/1999, de 21 de abril, con las siguientes adaptaciones:
  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.
  
b) Representar a la mancomunidad en toda clase de negocios y actos jurídicos; estará expresamente habilitado para otorgar poderes a letrados y procuradores para la defensa en juicio de los bienes y derechos de la Mancomunidad.
  
c) Convocar y presidir las sesiones del pleno, excepto los supuestos previstos en esta Ley y en la legislación electoral general, de la Comisión de Gobierno y de cualquier otros órganos de la Mancomunidad, y decidir los empates con voto de calidad.
  
d) Dirigir, inspeccionar y impulsar los servicios, las obras y las actividades de la Mancomunidad.
  
e) Dictar bandos.
  
f) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar operaciones de crédito, con exclusión de las previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, siempre que estén previstas en el presupuesto y el importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10 por 100 de sus recursos ordinarios, excepto los de tesorería, que le correspondan cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas, todo eso de conformidad con lo que dispone la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  
g) Aprobar la oferta de ocupación pública de acuerdo con el presupuesto y la plantilla aprobados por el pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementareis que no sean fijas y periódicas.
  
h) Ejercer la dirección superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y las sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de la Mancomunidad y el despido del personal laboral; se dará cuenta al pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre. Esta atribución se entenderá sin perjuicio de lo que disponen los artículos 99.1 y 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
  
i) Ejercer acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Mancomunidad en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiera delegadas en otro órgano y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del pleno; en este caso, dando cuenta en la primera sesión que celebre para ratificación.
  
j) La iniciativa para proponer al pleno la declaración de lesividad en materias de la competencia de la Presidencia.
  
k) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o infortunios públicos o grave riesgo que ocurran, las medidas necesarias y adecuadas; se dará cuenta inmediata al pleno.
  
l) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas, excepto los casos en que esta facultad esté atribuida a otros órganos.
  
m) Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando el importe no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en todo caso, 6.010.121,04 euros (1.000.000.000 PTA); incluidas las de carácter plurianual cuando la duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio ni la cuantía señalada.
  
n) La aprobación de los proyectos de obras y servicios, cuando sea competente para la contratación o concesión, y estén previstos en el presupuesto.
  
o) La adquisición de bienes y derechos cuando el valor no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni 3.005.060,52 euros (500.000.000 PTA), así como la alienación del patrimonio que no supere el porcentaje ni la cuantía indicadas en los siguientes supuestos:
  
La de bienes inmuebles siempre que esté prevista en el presupuesto.
  
La de bienes muebles, excepto de los declarados de valor histórico o artístico la alienación de los cuales no esté prevista en el presupuesto.
  
p) Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos de la Mancomunidad
  
q) Las otras que expresamente le atribuyan las leyes.
  
2. Así mismo, corresponde al presidente el nombramiento de los vicepresidentes.
  
3. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, excepto las de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la Comisión de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad, la concertación de operaciones de crédito, la dirección superior de todo el personal, la separación del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral y las enunciadas en los apartados a), e), y), j) y k) del número 1 de este artículo.
  
Capítulo IV. Normas de funcionamiento
  
Artículo 13. Régimen de las sesiones
  
1. Los órganos colegiados de la Mancomunidad funcionaran en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias que pueden ser, además, urgentes.
  
2. El pleno de la Mancomunidad celebrará sesión ordinaria como mínimo cada tres meses, y extraordinaria cuando lo decida el presidente o lo solicite, al menos, la cuarta parte del número legal de miembros.
  
3. En todo caso, el funcionamiento de los órganos colegiados se ajustará a la normativa de régimen local vigente en cada momento.
  
Artículo 14. Adopción de acuerdos
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, como regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Hay mayoría simple cuando el número de votos afirmativos es superior al de negativos.
  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Mancomunidad para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Aprobación y modificación del Reglamento Orgánico de la Mancomunidad.
  
b) Incorporación de nuevos miembros a la Mancomunidad.
  
c) Disolución de la Mancomunidad.
  
d) Transferencia de funciones o actividades a otras administraciones públicas, así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión hechas por otras administraciones, excepto que por Ley se imponen obligatoriamente.
  
e) Concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que la cuantía exceda del 20 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto.
  
f) Iniciativa para el ejercicio de actividades en régimen de monopolio y aprobación de la forma concreta de gestión del servicio correspondiente.
  
g) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando el importe supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto, así como las operaciones de crédito previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
  
h) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.
  
i) Los acuerdos que corresponda adoptar a la corporación en la tramitación de los planes de acción territorial de carácter comarcal previstos en el art. 142.1.b del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el cual se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
j) Alienación de bienes, cuando la cuantía exceda del 20 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto.
  
k) Alteración de la cualificación jurídica de los bienes de dominio público.
  
l) Cesión gratuita de bienes a otras administraciones o instituciones públicas.
  
m) El resto de materias determinadas por la normativa de régimen local o por estos Estatutos.
  
Artículo 15. Personal de la Mancomunidad
  
Mientras no lo permita el límite presupuestario de la Mancomunidad y previo acuerdo del pleno, el personal de la Mancomunidad estará integrado por funcionarios o personal laboral de cualquiera de los municipios integrantes por el sistema rotativo que acuerde el pleno.
  
Mientras no se creen las plazas correspondientes en la plantilla de la Mancomunidad, las funciones de secretaria e intervención serán acumuladas a cualquiera de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional que ocupen puestos reservados a ellos en cualquiera de los municipios mancomunados.
  
Capítulo V. Recursos económicos, aportaciones y compromisos de los municipios mancomunados
  
Artículo 16. Hacienda de la Mancomunidad
  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la vigente legislación de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.
  
Artículo 17. Recursos de la Mancomunidad
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobro de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios; esas ordenanzas tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información que sea necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectadas por los distintos servicios que constituyen las finalidades reguladas en los artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el artículo anterior.
  
Artículo 18. Aportaciones de los municipios
  
1. Las aportaciones de los municipios las fijará anualmente para cada ejercicio económico el pleno de la Mancomunidad, con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros y serán las siguientes:
  
a) Una cuota ordinaria y obligatoria para atender gastos generales de funcionamiento, conservación y administración, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según la última revisión anual.
  
b) Una cuota complementaria, de acuerdo con el uso y la participación de cada entidad en los servicios que se presten mancomunadamente.
  
A fin de determinar esta cuota, se aplicarán las siguientes bases de cálculo:
  
- Número de habitantes, cuando sea relevante para el cálculo según el parecer del pleno.
  
- Número de servicios concretos prestados en el municipio.
  
- Recursos ordinarios del presupuesto general anual.
  
- Consignaciones presupuestarias anuales destinadas a los servicios.
  
- Cualquiera otros criterios que se consideren relevantes.
  
c) Cuotas extraordinarias, establecidas por mayoría absoluta del número legal de miembros, destinadas a finalidades de ese carácter.
  
2. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas. Con esta finalidad, cada corporación ordenará la pertinente domiciliación para transferirlos a la tesorería de la Mancomunidad, y dará las órdenes pertinentes a la entidad o entidades bancarias correspondientes.
  
3. No obstante lo que dispone el párrafo anterior, en los supuestos de falta de pago de cuotas, previo requerimiento de pago que conceda un nuevo plazo de ingreso de 30 días y el correspondiente certificado de descubierto, el presidente queda expresamente facultado para solicitar a cualquier administración la retención de las cuotas pertinentes a favor de la Mancomunidad. Esa retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobar estos estatutos.
  
Artículo 19. Presupuesto de la Mancomunidad
  
La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo que dispone la legislación de régimen local vigente, que será aplicable totalmente, con las adaptaciones necesarias a la naturaleza propia de la Mancomunidad.
  
Artículo 20. Patrimonio de la Mancomunidad
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que se adquieran legítimamente, bien en el momento de la constitución o posteriormente. A este efecto, se formará un inventario conforme a lo que dispone la normativa vigente en la materia.
  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente como posteriormente según los siguientes criterios:
  
- Número de habitantes de derecho según la última revisión del padrón.
  
- Presupuesto general de la Mancomunidad.
  
Artículo 21. Operaciones de crédito y tesorería
  
La Mancomunidad podrá concertar toda clase de operaciones de crédito según lo que dispone la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
  
Con esta finalidad, las entidades mancomunadas avalan solidariamente y expresamente el pleno de la Mancomunidad para adoptar todo tipo de acuerdos en la materia y, en concreto, la concertación de operaciones de crédito.
  
Capítulo VI. Plazo de vigencia y causas de disolución
  
Artículo 22. Duración
  
La Mancomunidad está constituida por tiempo indefinido.
  
Artículo 23. Disolución
  
La Mancomunidad será disuelta por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición de la finalidad para la cual fue creada.
  
b) Cuando lo acuerde el pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
Capítulo VII. Procedimiento para la modificación de los estatutos
  
Artículo 24. Modificación de los Estatutos
  
La modificación de los estatutos se ajustará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para la aprobación.
  
Capítulo VIII. Adhesión de nuevos miembros i separación de municipios que componen la Mancomunitat
  
Artículo 25. Incorporación de nuevos municipios
  
1. Para incorporar a la Mancomunidad un nuevo municipio, hará falta:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta del pleno de la Mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, después de constituida, estará determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad local que solicite la inclusión.
  
A falta de lo anterior, aportará la cuota que resulte de aplicar los criterios establecidos en el artículo 18.1.b).
  
La aportación inicial será abonada en el mismo momento que se notifique la aprobación de la incorporación a la Mancomunidad por el pleno de ésta.
  
3. El resto tendrá que aportar todos los gastos que se originen a consecuencia de la incorporación a la Mancomunidad, y se reestructurarán totalmente las aportaciones de acuerdo con las modificaciones que se deriven de la nueva incorporación.
  
Artículo 26. Separación voluntaria
  
1. Los municipios integrantes de la Mancomunidad podrán separarse previa solicitud aprobada por el pleno respectivo con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros. Para que se produzca la separación, previamente hará falta que la entidad que se separe esté al corriente en el pago de sus obligaciones, y tendrá que pagar o asumir expresamente todas los gastos que se originen con motivo de la separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad que le sea imputable.
  
2. La separación de una o más corporaciones no obligará al pleno a practicar la liquidación de la Mancomunidad, y quedará en suspenso el derecho de las entidades separadas hasta el día de la disolución, fecha en que entrarán a participar en la parte alícuota de la liquidación de los bienes de la Mancomunidad.
  
Capítulo IX. Liquidación de la mancomunitat
  
Artículo 27. Liquidación
  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el cual se manifieste este propósito, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros.
  
2. En vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de éstos, nombrará a una comisión liquidadora formada por el presidente y, al menos, tres vocales, asistidos por el secretario y el interventor, si hay.
  
3. Esta comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios, derechos y acciones de la Mancomunidad; cifrará los recursos, cargas y débitos y hará relación del personal; después propondrá al pleno, en vista de todo lo anterior, la correspondiente distribución o integración de éstos en los ayuntamientos mancomunados, según criterios idénticos a los aplicados para la formación del patrimonio, y se señalará el calendario de actuaciones liquidadoras.
  
4. La propuesta, para que sea aprobada válidamente, necesitará el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Mancomunidad, que será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, las corporaciones mancomunadas tendrán que designar al representante o representantes que correspondan, y tendrán que comunicar el nombre y el domicilio a la secretaria de la asamblea constituyente.
  
Segunda
  
La asamblea constituyente, en idéntico plazo, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas con la única finalidad de constituir el pleno y nombrar al presidente de la Mancomunidad; hará de secretario quién lo sea de la corporación donde tenga lugar la sesión.
  
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA



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