Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2447)

ACORD de 30 de gener de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà en el barri Pozos, del municipi de Santa Magdalena de Pulpis.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4456

Data del DOGV
:   10-03-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/2447

CVE


Data del document
:   30-01-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Santa Magdalena de Pulpis](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 30 de gener de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà en el barri Pozos, del municipi de Santa Magdalena de Pulpis. [2003/2447]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual del projecte de delimitació de sòl urbà en el barri Pozos, del municipi de Santa Magdalena de Pulpis, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer
  
Amb data 17 d'abril de 2002, el ple de l'Ajuntament de Santa Magdalena de Pulpis va acordar sotmetre a informació pública la modificació puntual del projecte de delimitació del sòl urbà en la zona del barri Pozos d'eixe municipi, mitjançant edictes publicats en el periòdic Mediterráneo de 29 d'abril de 2002 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.250, de 16 de maig de 2002. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació.
  
Amb data 17 de juliol de 2002, es procedix per part del ple de l'Ajuntament a l'aprovació provisional de la citada modificació.
  
Segon
  
El 20 de setembre de 2002, té entrada en el Registre General de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a Castelló, escrit de l'Ajuntament de Santa Magdalena de Pulpis, mitjançant el qual sol·licita l'aprovació definitiva de la modificació.
  
Tercer
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió de 30 d'octubre de 2002, va adoptar l'acord de suspendre l'aprovació definitiva de la modificació puntual en el barri Pozos del projecte de delimitació del sòl urbà de Santa Magdalena de Pulpis, fins que l'ajuntament propose una ordenació detallada de manera que sempre es done compliment de la condició jurídica de solar (article 6 de la LRAU) a aquelles parcel·les que amb la modificació s'alteren i s'aporte l'informe previst en l'article 43.2 de la LRAU de la Direcció General de Comerç i Consum, en relació amb la possible implantació de grans superfícies comercials de venda al detall.
  
Quart
  
La documentació aportada a fi d'aclarir les observacions advertides consistixen en l'annex a la memòria en què s'intenten aclarir els propòsits pretesos per la modificació, que complementarà la documentació ja aportada i que no ha sofert cap canvi després d'esta justificació, i que estava constituïda per memòria informativa i justificativa i plànol d'informació de planejament vigent i plànol d'ordenació d'alineacions i rasants amb la nova ordenació proposada.
  
Cinqué
  
La modificació puntual del projecte de delimitació del sòl urbà de Santa Magdalena de Pulpis pretén l'ajustament de determinades alineacions en la zona del barri de Pozos, de forma que s'elimina un vial entre dues illes per a la seua agrupació i arreplega la realitat existent.
  
L'escrit d'aclariments es justifica en el sentit que la modificació arreplega la realitat de dos activitats, una adjacent a la línia delimitadora del sòl urbà, dedicada a la transformació de pedra natural i una altra al costat d'ella, dedicada al magatzematge i comercialització de materials de construcció.
  
En la memòria es justifica detalladament que es dóna compliment al que establix l'article 17 de l'annex al Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, (en avant RPCV).
  
L'àmbit afectat per la modificació abraça una superfície de 10.429 m²
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, d'acord amb l'article 55 en concordança amb el 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, als efectes del que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà, en el sentit de reordenar unes illes d'edificació de manera que es reagrupen en una de major superfície, la qual cosa comporta certa disminució de la superfície dotacional viària i augment de la superfície de sòl privat encara que es justifica, amb l'adopció d'una altura reguladora específica per a les illes resultants, en el fet que no es produïx cap augment d'aprofitament lucratiu privat.
  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de l'ordenació detallada en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i en estos casos l'administració té àmplia llibertat per a elegir la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'estes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser realitzada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant LRAU) arreplega clarament esta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'esta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'este interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Cal únicament, en supòsits com el que ens ocupa, un control autonòmic de legalitat, ja que, com assenyala l'article 40.1, últim paràgraf, de la LRAU, ?la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica?.
  
Quart
  
La modificació planteja canvis que es justifiquen en la finalitat de possibilitar un millor desenvolupament de les activitats ja implantades, procurar amb la nova ordenació respectar les preexistències i dissenyar els vials de manera que resulten de fàcil utilització pel trànsit rodat. Amb la pretesa modificació es produïx augment en el sòl lucratiu privat i una lleugera disminució de dotació viària, encara que amb l'adopció de limitació d'alçades en les illes d'edificació no es produïx augment de l'edificabilitat prevista en la zona, per la qual cosa es dóna compliment al que establix l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament i en l'article 55.3 de la LRAU.
  
Cinqué
  
La documentació aportada en esmena de deficiències justifica que amb la modificació proposada es complix l'article 6 de la LRAU quant a la condició jurídica de solar, per a les parcel·les que amb la modificació s'alteren i que donat l'elevat grau de consolidació de la zona unit a la realitat d'un nucli urbà que inclou 876 habitants que no sofrix pressions significatives d'expansió urbanística, s'estima que no existix ni en l'actualitat ni en un futur cap possibilitat que en esta illa s'ubique una gran superfície de venda al detall, i no es considera preceptiva ni necessària la sol·licitud d'informe a la Direcció General de Comerç, en l'observació d'este supòsit.
  
Sisé
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot elevar proposta d'aprovació al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o be sotmetre la proposta al dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas de Santa Magdalena de Pulpis, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament la modificació puntual en el barri Pozos del projecte de delimitació del sòl urbà de Santa Magdalena de Pulpis.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló, 30 de gener de 2003.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2447)

ACUERDO de 30 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en Barrio Pozos, del municipio de Santa Magdalena de Pulpis.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4456

Fecha DOGV
:   10-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2447

CVE


Fecha del documento
:   30-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Santa Magdalena de Pulpis](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en Barrio Pozos, del municipio de Santa Magdalena de Pulpis. [2003/2447]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en Barrio Pozos, del municipio de Santa Magdalena de Pulpis, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
Con fecha 17 de abril de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis, acordó someter a Información Pública la Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano en la zona Barrio Pozos de ese municipio, mediante edictos publicados en el Periódico Mediterráneo de fecha 29 de abril de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.250, de 16 de mayo de 2002. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 17 de julio de 2002, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
Segundo
  
El 20 de septiembre de 2002, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Santa Magdalena de Pulpis, mediante el que solicita la Aprobación Definitiva de la Modificación.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 30 de octubre de 2002, adoptó el acuerdo de suspender la aprobación definitiva de la Modificación Puntual en el Barrio Pozos del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Santa Magdalena de Pulpis, hasta tanto por el ayuntamiento se proponga una ordenación pormenorizada de modo que siempre se de cumplimiento de la condición jurídica de solar (art. 6 LRAU) a aquellas parcelas que con la modificación se alteren y se aporte el informe previsto en el artículo 43.2 de la LRAU de la Dirección General de Comercio y Consumo, en relación con la posible implantación de grandes superficies comerciales de venta al detall.
  
Cuarto
  
La documentación aportada en orden a aclarar las observaciones advertidas consisten en Anejo a la Memoria en el que se intentan aclarar los propósitos pretendidos por la modificación, que complementará a la documentación ya aportada y que no ha sufrido cambio alguno tras esta justificación, y que estaba constituida por memoria informativa y justificativa y plano de información de planeamiento vigente y plano de ordenación de alineaciones y rasantes con la nueva ordenación propuesta.
  
Quinto
  
La Modificación Puntual del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Santa Magdalena de Pulpis pretende el ajuste de determinadas alineaciones en la zona del Barrio de Pozos, de forma que se elimina un vial entre dos manzanas para su agrupación recogiendo la realidad existente.
  
El escrito de aclaraciones se justifica en el sentido de que la modificación recoge la realidad de dos actividades, una lindante con la línea delimitadora del suelo urbano, dedicada a la transformación de piedra natural y otra junto a ella, dedicada al almacenaje y comercialización de materiales de construcción
  
En la memoria se justifica pormenorizadamente que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV).
  
El ámbito afectado por la modificación abarca una superficie de 10.429 m²
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de reordenar unas manzanas de edificación de modo que se reagrupan en una de mayor superficie, lo que conlleva cierta disminución de la superficie dotacional viaria y aumento de la superficie de suelo privado aunque se justifica, con la adopción de una altura reguladora específica para las manzanas resultantes, que no se produce aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, ?la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica?.
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en la finalidad de posibilitar un mejor desarrollo de las actividades ya implantadas, procurando con la nueva ordenación respetar las preexistencias, y diseñando los viales de modo que resulten de fácil utilización por el tráfico rodado. Con la pretendida Modificación se produce aumento en el suelo lucrativo privado y una ligera disminución de dotación viaria, aunque con la adopción de límitación de alturas en las manzanas de edificación no se produce aumento de la edificabilidad prevista en la zona, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
La documentación aportada en subsanación de deficiencias justifica que con la modificación propuesta se da cumplimiento al artículo 6 de la LRAU en cuanto a la condición jurídica de solar, para las parcelas que con la modificación se alteran y que dado el elevado grado de consolidación de la zona unido a la realidad de un casco urbano que alberga a 876 habitantes que no sufre presiones significativas de expansión urbanística, se estima que no existe ni en la actualidad ni en un futuro ninguna posibilidad de que en esta manzana se implante una gran superficie de venta al detall, no entendiéndose preceptivo ni necesaria la solicitud de informe a la Dirección General de Comercio, en la observación de este supuesto.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Santa Magdalena de Pulpis, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación Puntual en el Barrio Pozos del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Santa Magdalena de Pulpis.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 30 de enero de 2003.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML