Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6033, del 11-06-2009 (2009/6695)

Licitació per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Núm. 2 del Pla Parcial Nou Sector Benalua Sud.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6033

Data del DOGV
:   11-06-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2009/6695

CVE


Data del document
:   08-06-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Licitació

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Alacant](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [contracte administratiu](javascript:void(0))

Licitació per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Núm. 2 del Pla Parcial Nou Sector Benalua Sud. [2009/6695]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 27 de març de 2009, va acordar iniciar el procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Núm. 2 del Pla Parcial Nou Sector Benalua Sud; en el dit acord es van aprovar les bases particulars per a la programació de l'actuació integrada esmentada, de conformitat amb el que establix l'article 132.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (LUV), en relació amb els articles 286.2 i 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).  
Apartat I. Poder adjudicador   
A) Nom, direccions i punts de contacte.  
1. L'entitat local adjudicatària del programa és la Gerència Municipal d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant. Adreça postal: rambla de Méndez Núñez, 40. Localitat: Alacant. Codi postal: 03002. País: Espanya. Unitat Administrativa: Servei Juridicoadministratiu, Departament de Planejament. Telèfon: 965 149 097. Fax: 965 1481 82. Adreça de correu electrònic: pàgina web de l'Ajuntament d'Alacant:   
2. Les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada van ser aprovades per l'Ajuntament en ple en data 27 de març de 2009.  
Les precitades bases poden obtindre's en: vegeu punts de contacte mencionats dalt (apartat I. A)1.).  
Les bases particulars s'han publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 21 de maig de 2009, BOP número 94.  
Les bases generals reguladores del programa d'actuació: regiran les aprovades per l'Ajuntament en ple, en data 15 de maig de 2008, publicades en el Butlletí Oficial de la província d'Alacant núm. 104 de 2 de juny de 2008.  
3. Les ofertes o sol·licituds de participació han de presentar-se en el Registre de la Gerència Municipal d'Urbanisme, plaça de Sant Cristòfol, núm. 14 d'Alacant; si la presentació és per correu hauran de dirigir-se a la Gerència Municipal d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant, Servici juridicoadministratiu, Departament de Planejament. Adreça postal: rambla de Méndez Núñez, 40. Localitat: Alacant. Codi postal: 03002. País: Espanya.   
B) Tipus de poder adjudicador: institució local.   
Apartat II. Objecte del contracte   
A) Descripció   
1. El present contracte té com a objecte el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de la unitat d'execució núm. 2 del Pla Parcial Nou Sector Benalua Sud.  
2. Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:   
- Projecte i execució.   
- Emplaçament: unitat d'execució 2 del Pla Parcial Nou Sector Benalua Sud.  
3. L'anunci fa referència a: contracte públic.  
4. Breu descripció del contracte: desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.   
5. Divisió en lots: no.  
6. S'accepten variants: no.  
B) Quantitat o extensió del contracte.  
1. S'ha establit com a preu estimat de licitació la quantitat de dos milions cent vint mil euros (2.120.000 €) IVA inclòs.  
2. Opcions: no.  
C) Duració del contracte o termini d'execució: apartat E de l'annex a les bases particulars.  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
A) Condicions relatives al contracte   
1. Depòsits i garanties exigits: totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada han de prestar una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació de les càrregues del programa, IVA no inclòs, recollida en la base VIII, estimada en trenta-sis mil cinc-cents quaranta-un euros (36.551 €), en els termes i les condicions exigits en la Llei de Contractes del Sector Públic.  
La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'exclouen les despeses a què es referix l'article 168.2 de la LUV. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.   
Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes del sector públic.   
2. Principals condicions de finançament i de pagament o referència a les disposicions que les regulen: no hi consten.  
3. Altres condicions particulars a què esta subjecta l'execució del contracte: vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.   
B) Condicions de participació   
1. Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil: podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les bases particulars.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic.   
2. Capacitat econòmica i financera: la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans indicats en l'article 131.2 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, amb les prescripcions especials que s'hi contenen (vegeu base XI de les bases particulars).  
3. Capacitat tècnica: la solvència tècnica i professional igualment s'acreditarà per un o més dels mitjans i requisits regulats en l'article 131.2 de la Llei 16/2005 Urbanística Valenciana (vegeu base XII de les bases particulars).  
C) Documentació a presentar per cada concursant:  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'establix en l'apartat G de l'annex, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificatius en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i on s'indicarà el nom i cognoms, raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert (base XV).   
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, en sobre tancat (base XVI).  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació.  
2. La documentació que es troba en poder dels sobres A i B serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
3. El sobre C contindrà la documentació que es detalla a continuació, i que haurà de presentar-se en original o còpies que tinguen caràcter d'autèntiques:   
A. Aquella documentació que acredite la personalitat jurídica del concursant i, si és procedent, la seua representació:  
a) Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
b) Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
c) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
B. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
C. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, fins i tot trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents  
D. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
E. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i l'execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
F. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
G. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
4. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, encara que es permet la inclusió d'una variant. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
5. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al dia hàbil següent.  
6. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositarà una còpia d'estos a la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans, i n'inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.   
Apartat IV. Procediment   
A) Tipus de procediment   
1. Tipus de procediment: obert.  
B) Criteris d'adjudicació   
1. Criteris d'adjudicació: (apartat J de l'annex al plec de bases particulars).  
D'acord amb el que disposen els articles 312 i 313 del ROG, en relació amb els articles 135 i 137.1 de la LUV, s'establixen els següents criteris objectius per a la puntuació de l'alternativa tècnica i de la proposició juridicoeconòmica que es presenten pels aspirants a urbanitzador.  
J.1. Valoració relativa de l'alternativa tècnica en relació amb la proposició juridicoeconòmica.  
Atés que la unitat d'execució compta amb una ordenació detallada establida pel Pla Parcial Benalua Sud, l'alternativa tècnica consistix en un projecte d'urbanització. De conformitat amb el que establix l'article 312.2.c) del Reglament d'Ordenació i Gestió, i atés que el mencionat projecte d'urbanització va ser aprovat mitjançant Decret de 16 de maig de 2001, l'alternativa tècnica ha de tindre un baix pes en la puntuació total, per la qual cosa la ponderació de cada un dels documents sobre la puntuació total serà la següent:  
a) Alternativa tècnica 45%  
b). Proposició juridicoeconòmica 55%  
J.2. Criteris de puntuació de l'alternativa tècnica.  
A estos documents se li atribuïxen un total de 100 punts. La ponderació dels criteris de valoració ha tingut en compte que la pràctica totalitat de les determinacions tècniques del projecte d'urbanització interna així com les condicions de connexió estan definides en el Projecte d'Urbanització del Nou Sector Benalua Sud, per la qual cosa s'ha adoptat una valoració en què es ponderen al mínim els criteris a) i b) previstos en l'article 312.6 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, modificat mitjançant Decret 36/2007 del Consell:  
a) Connexió adequada amb el seu entorn: 30 punts  
Es valorarà que la proposta d'ordenació aconseguisca una adequada integració de l'actuació en el seu entorn, i es ponderarà especialment la definició de les obres relatives a la urbanització de les zones d'estacionament dels carrers del Doctor Just i Alona, entre l'avinguda d'Elx i el carrer de Quintilià, a més de la posada en rasant de la calçada del carrer del Dr. Just per a deixar sense efecte les obres provisionals realitzades amb l'objecte de mantindre provisionalment l'accés per a vehicles industrials a la fàbrica de Harinas Bufort, SL. Es tindrà en compte especialment la programació dels treballs amb l'objecte d'ocasionar la menor incidència possible en l'activitat i funcionament de la parcel·la escolar situada en el mateix carrer.  
b) Qualitat tècnica de la urbanització: 30 punts  
Es valorarà la qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. No obstant això, atés que les condicions estan ja establides en el Projecte d'Urbanització del Nou Sector Benalua Sud, es ponderaran els factors següents:  
· Millores de qualitat: es valoraran les propostes que suposen millores apreciables sobre els mínims de qualitat establits en les presents bases i en l'esmentat projecte d'urbanització: fins a 15 punts  
· Documentació projecte: qualitat tècnica del projecte d'urbanització referida al contingut documental, expositiu i justificatiu, tant de gràfic com escrit: fins a15 punts  
c) Habitatges de protecció pública: 5 punts  
Es valorarà el compromís de l'urbanitzador per a promoure habitatges sotmesos a algun règim de protecció pública en les parcel·les de la seua propietat sobre les quals no existisca un condicionant que obligue a destinar-los a habitatge protegit, ponderant el nombre, disseny, ubicació i qualitat d'estos.  
d) Programes de restauració paisatgística: 5 punts  
Es ponderarà la inversió en programes d'imatge urbana dins de l'àmbit de la unitat d'execució o en el seu entorn immediat, considerat com a objecte complementari del programa d'actuació integrada, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Hauran d'identificar-se els àmbits d'intervenció, amb indicació de la superfície i/o elements inclosos i les solucions proposades.  
e) Termini d'execució del programa d'actuació integrada: 2 punts  
Es valorarà amb el màxim de punts el menor termini oferit.  
f) Compromís d'edificació simultània: 2 punts  
Es valoraran els compromisos d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació que queden com a propietat de l'urbanitzador per mitjà del corresponent projecte de reparcel·lació.  
g) Compromisos addicionals: 24 punts  
Es valoraran els compromisos addicionals assumits voluntàriament per l'urbanitzador i a càrrec seu, que facen expressament referència a l'aportació econòmica destinada al trasllat de les indústries al seu nou emplaçament per a garantir la continuïtat de l'activitat.  
h) Mitjans per al control: 2 punts  
Es valoraran els mitjans per al control proposats per l'aspirant a urbanitzador de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.  
J.3. Criteris de puntuació de la proposició juridicoeconòmica.  
A este document se li atribuïx un total de 100 punts. Els aspectes que han de valorar-se seguixen els criteris establits per l'article 313 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, encara que s'incidix en la incorporació i valoració d'aquells aspectes que tenen relació amb la voluntat municipal expressada en l'Acord plenari de 17 de gener de 2003 per mitjà del qual es conveniava amb els propietaris la continuïtat de les activitats industrials en un altre emplaçament urbanísticament viable, amb el compromís de trasllat-les.  
D'acord amb estos antecedents, la ponderació dels criteris de valoració serà la següent:  
a) Càrregues d'urbanització: 30 punts  
· Es donarà una major puntuació a l'oferta que propose el menor import de les càrregues d'urbanització previstes en l'apartat 1 de l'article 168 de la LUV, prenent com a referència els quadros de preus de pràctica més usual, expressats en euros per metre quadrat d'edificabilitat ponderada fins a 10 punts  
· S'atorgarà la major puntuació a l'oferta que presente una menor valoració de les indemnitzacions previstes en l'article 168.2.a) de la LUV -atenent les indemnitzacions per desmuntatge de les instal·lacions, la demolició de les edificacions i el trasllat de les activitats industrials a un altre emplaçament- sempre que esta estiga justificada i basada en un document de valoració prou documentat i tècnicament solvent, ajustat a la realitat física i jurídica existent. La puntuació global per este concepte es desglossarà en dos apartats:  
- Pel major nivell de detall de la justificació i detall dels conceptes a incloure en la valoració (estat de conservació, amortització comptable,...): fins a 5 punts  
- Pel menor import basat en una justificació detallada de conceptes i preus utilitzats, demostrant en tots els supòsits l'ajust d'estos últims a preus reals de mercat: fins a 15 punts   
b) Valoració dels terrenys 30 punts  
Es donarà una major puntuació a l'oferta que propose una major valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i que, per tant, supose una menor proporció de solars o d'aprofitament que, en concepte de retribució a l'urbanitzador, ha de ser posat a disposició d'este per mitjà de la reparcel·lació forçosa, en el cas de pagament en sòl o en aprofitament. Els criteris de puntuació seran els següents:  
· Es donarà major puntuació a l'oferta que realitze una més detallada justificació del valor dels terrenys detallant-lo en funció dels usos previstos (habitatge lliure en l'aprofitament dels propietaris, habitatge de protecció pública en els drets d'aprofitament de l'Ajuntament, terciari i comercial en plantes baixes,...), basant-los, a més, en estudis de mercat i en aplicació de preus màxims establits legalment fins a 15 punts  
· Justificació detallada de la proporció d'aprofitament i, en conseqüència, de solars afectes el pagament de les càrregues imputables a cada edificabilitat ponderada segons el seu ús, donant un valor més gran a la proposició que oferisca una menor proporció d'estos: fins a 15 punts  
c) Propietat de sòl adherida a la proposta 35 punts  
Es valorarà la major proporció de propietat de sòl adherida a la proposta del programa que supose la continuïtat, en un altre emplaçament, de les activitats industrials. Els criteris seran els següents:  
· Compromís exprés de continuïtat de les activitats industrials per mitjà de trasllat a un altre emplaçament: es donarà major valoració a l'oferta que presente una major proporció de terrenys propis, d'associats o adherits que hagen de quedar afectes, per mitjà de garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions especials de trasllat de les activitats industrials derivades de l'aprovació del programa: 30 punts  
· Agrupació d'interés urbanístic: proposta presentada per una agrupació d'interés urbanístic legalment constituïda i, almenys, en tràmit d'inscripció en el registre autonòmic: 5 punts  
d) Compromisos financers: 10 punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. En especial, es valorarà el compromís de l'urbanitzador per a col·laborar econòmicament en el cost del trasllat de l'activitat industrial existent en la unitat.  
J.4. Puntuació mínima a aconseguir per l'alternativa tècnica i instrument de planejament.  
Perquè la proposta juridicoeconòmica puga ser objecte d'informe i valoració, l'alternativa tècnica haurà d'aconseguir com a mínim una puntuació de 75 punts. Si no s'aconseguix el dit mínim, la proposta d'alternativa tècnica es considerarà rebutjada i, en conseqüència, no s'haurà d'emetre informe de la proposició juridicoeconòmica corresponent en la fase següent.  
2. Es realitzarà una subhasta electrònica- no.   
C) Informació administrativa.  
1. Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient: Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Única del Pla de Reforma Interior Modificatiu de l'Ordenació Estructural Avinguda de Dénia d'Alacant.  
2. Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació: les proposicions dels interessats hauran de presentar-se en el termini de cinc mesos a comptar de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diario Oficial del la Unión Europea.  
3. Llengua o llengües en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: ÉS: (espanyol) o valencià.   
Apartat V. Informació complementària  
1. El present anunci va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea el 8 de juny de 2009.  
Alacant, 8 de juny de 2009.- L'alcaldessa: Sonia Castedo Ramos. El vicesecretari: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6033, del 11-06-2009 (2009/6695)

Licitación para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Nº 2 del Plan Parcial Nuevo Sector Benalua Sur.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6033

Fecha DOGV
:   11-06-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2009/6695

CVE


Fecha del documento
:   08-06-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Licitación

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Alicante](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [contrato administrativo](javascript:void(0))

Licitación para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Nº 2 del Plan Parcial Nuevo Sector Benalua Sur. [2009/6695]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 27 de marzo de 2009, acordó iniciar el procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Nº 2 del Plan Parcial Nuevo Sector Benalua Sur; en dicho acuerdo se aprobaron las bases particulares para la programación de la actuación integrada de referencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 132.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV), en relación con los artículos 286.2 y 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).  
Apartado I. Poder adjudicador   
A) Nombre, direcciones y puntos de contacto.  
1. La entidad local adjudicataria del programa es la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante. Dirección postal: rambla de Méndez Núñez, 40. Localidad: Alicante. Código postal: 03002. País: España. Unidad Administrativa: Servicio Jurídico-Administrativo, Departamento de Planeamiento. Teléfono: 965 149 097. Fax: 965 1481 82. Dirección de correo electrónico: página web del Ayuntamiento de Alicante:   
2. Las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada fueron aprobadas por el Ayuntamiento en pleno en fecha 27 de marzo de 2009.  
Las precitadas bases pueden obtenerse en: ver puntos de contacto mencionados arriba (apartado I. A)1.).  
Las bases particulares se han publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 21 de mayo de 2009, BOP número 94.  
Las bases generales reguladoras del programa de actuación: regirán las aprobadas por el Ayuntamiento en pleno, en fecha 15 de mayo de 2008, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 104 de 2 de junio de 2008.  
3. Las ofertas o solicitudes de participación deben presentarse en el Registro de la Gerencia Municipal de Urbanismo, plaza de San Cristóbal, nº 14 de Alicante; si la presentación es por correo deberán dirigirse a la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante, Servicio Jurídico-Administrativo, Departamento de Planeamiento. Dirección postal: rambla de Méndez Núñez, 40. Localidad: Alicante. Código postal: 03002. País: España.   
B) Tipo de poder adjudicador: institución local.   
Apartado II. Objeto del contrato   
A) Descripción   
1. El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la unidad de ejecución nº 2 del Plan Parcial Nuevo Sector Benalua Sur.  
2. Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:   
- Proyecto y ejecución.   
- Emplazamiento: unidad de ejecución 2 del Plan Parcial Nuevo Sector Benalua Sur.  
3. El anuncio hace referencia a: contrato público.  
4. Breve descripción del contrato: desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
5. División en lotes: no.  
6. Se aceptan variantes: no.  
B) Cantidad o extensión del contrato.  
1. Se ha establecido como precio estimado de licitación la cantidad de dos millones ciento veinte mil euros (2.120.000 €) IVA incluido.  
2. Opciones: no.  
C) Duración del contrato o plazo de ejecución: apartado E del anexo a las bases particulares.  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
A) Condiciones relativas al contrato   
1. Depósitos y garantías exigidos: todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deben prestar una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación de las cargas del programa, IVA no incluido, recogida en la base VIII, estimada en treinta y seis mil quinientos cuarenta y un euros (36.551 €), en los términos y condiciones exigidos en la Ley de Contratos del Sector Público.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se excluyen los gastos a que se refiere el artículo 168.2 de la LUV. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.   
Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público.   
2. Principales condiciones de financiación y de pago o referencia a las disposiciones que las regulan: no constan.  
3. Otras condiciones particulares a que esta sujeta la ejecución del contrato: ver las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.   
B) Condiciones de participación   
1. Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las bases particulares.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.   
2. Capacidad económica y financiera: la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios relacionados en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, con las prescripciones especiales en él contenidas (véase base XI de las bases particulares).  
3. Capacidad técnica: la solvencia técnica y profesional, igualmente se acreditará por uno o varios de los medios y requisitos regulados en el artículo 131.2 de la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana (véase base XII de las bases particulares).  
C) Documentación a presentar por cada concursante:  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado G del anexo, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificativos en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos, razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto (base XV).   
Sobre B. Proposición jurídico-económica, en sobre cerrado (base XVI).  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación.  
2. La documentación obrante en los sobres A y B será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
3. El sobre C contendrá la documentación que se detalla a continuación, y que deberá presentarse en original o copias que tengan carácter de auténticas:   
A. Aquella documentación que acredite la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación:  
a) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
b) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
c) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
B. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
C. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes  
D. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
E. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
F. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
G. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
4. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, aunque se permite la inclusión de una variante. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
5. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
6. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
Apartado IV. Procedimiento   
A) Tipo de procedimiento   
1. Tipo de procedimiento: abierto.  
B) Criterios de adjudicación   
1. Criterios de adjudicación: (apartado J del anexo al pliego de bases particulares).  
De acuerdo con lo previsto en los artículos 312 y 313 del ROG, en relación con los artículos 135 y 137.1 de la LUV, se establecen los siguientes criterios objetivos para la puntuación de la alternativa técnica y de la proposición jurídico-económica que se presenten por los aspirantes a urbanizador.  
J.1. Valoración relativa de la alternativa técnica en relación con la proposición jurídico-económica.  
Dado que la unidad de ejecución cuenta con una ordenación pormenorizada establecida por el Plan Parcial Benalua Sur, la alternativa técnica consiste en un proyecto de urbanización. De conformidad con lo establecido en el artículo 312.2.c) del Reglamento de Ordenación y Gestión, y dado que el mencionado proyecto de urbanización fue aprobado mediante Decreto de 16 de mayo de 2001, la alternativa técnica debe tener un bajo peso en la puntuación total, por lo que la ponderación de cada uno de los documentos sobre la puntuación total será la siguiente:  
a) Alternativa técnica 45%  
b). Proposición jurídico-económica 55%  
J.2. Criterios de puntuación de la alternativa técnica.  
A estos documentos se le atribuyen un total de 100 puntos. La ponderación de los criterios de valoración ha tenido en cuenta que la práctica totalidad de las determinaciones técnicas del proyecto de urbanización interna así como las condiciones de conexión están definidas en el Proyecto de Urbanización del Nuevo Sector Benalua Sur, por lo que se ha adoptado una valoración en la que se ponderan al mínimo los criterios a) y b) previstos en el artículo 312.6 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, modificado mediante Decreto 36/2007 del Consell:  
a) Conexión adecuada con su entorno: 30 puntos  
Se valorará que la propuesta de ordenación logre una adecuada integración de la actuación en su entorno, ponderando especialmente la definición de las obras relativas a la urbanización de las zonas de estacionamiento de las calles del Doctor Just y Alona, entre la avenida de Elche y la calle de Quintiliano, además de la puesta en rasante de la calzada de la calle del Dr. Just para dejar sin efecto las obras provisionales realizadas con el objeto de mantener provisionalmente el acceso para vehículos industriales a la fábrica de Harinas Bufort, SL. Se tendrá en cuenta especialmente la programación de los trabajos con el objeto de ocasionar la menor incidencia posible en la actividad y funcionamiento de la parcela escolar situada en la misma calle.  
b) Calidad técnica de la urbanización: 30 puntos  
Se valorará la calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. No obstante, dado que las condiciones están ya establecidas en el Proyecto de Urbanización del Nuevo Sector Benalua Sur, se ponderarán los siguientes factores:  
· Mejoras de calidad: se valorarán las propuestas que supongan mejoras apreciables sobre los mínimos de calidad establecidos en las presentes bases y en el referido proyecto de urbanización: hasta 15 puntos  
· Documentación proyecto: calidad técnica del proyecto de urbanización referida al contenido documental, expositivo y justificativo, tanto gráfico como escrito hasta15 puntos  
c) Viviendas de protección pública: 5 puntos  
Se valorará el compromiso del urbanizador para promover viviendas sometidas a algún régimen de protección pública en las parcelas de su propiedad sobre las que no exista un condicionante que obligue a su destino a vivienda protegida, ponderando el número, diseño, ubicación y calidad de las mismas.  
d) Programas de restauración paisajística: 5 puntos  
Se ponderará la inversión en programas de imagen urbana dentro del ámbito de la unidad de ejecución o en su entorno inmediato, considerado como objeto complementario del programa de actuación integrada, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Deberán identificarse los ámbitos de intervención, con indicación de la superficie y/o elementos incluidos y las soluciones propuestas.  
e) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: 2 puntos  
Se valorará con el máximo de puntos el menor plazo ofertado.  
f) Compromiso de edificación simultánea: 2 puntos  
Se valorarán los compromisos de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación que queden como propiedad del urbanizador mediante el correspondiente proyecto de reparcelación.  
g) Compromisos adicionales: 24 puntos  
Se valorarán los compromisos adicionales asumidos voluntariamente por el urbanizador y a su cargo, que hagan expresamente referencia a la aportación económica destinada al traslado de las industrias a su nuevo emplazamiento para garantizar la continuidad de la actividad.  
h) Medios para el control: 2 puntos  
Se valorarán los medios para el control propuestos por el aspirante a urbanizador de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.  
J.3. Criterios de puntuación de la proposición jurídico-económica.  
A este documento se le atribuye un total de 100 puntos. Los aspectos que deben valorarse siguen los criterios establecidos por el artículo 313 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aunque se incide en la incorporación y valoración de aquellos aspectos que tienen relación con la voluntad municipal expresada en el Acuerdo plenario de 17 de enero de 2003 mediante el que se conveniaba con los propietarios la continuidad de las actividades industriales en otro emplazamiento urbanísticamente viable, con el compromiso de traslado de las mismas.  
De acuerdo con dichos antecedentes, la ponderación de los criterios de valoración será la siguiente:  
a) Cargas de urbanización : 30 puntos  
· Se dará una mayor puntuación a la oferta que proponga el menor importe de las cargas de urbanización contempladas en el apartado 1 del artículo 168 de la LUV, tomando como referencia los cuadros de precios de práctica más usual, expresados en euros por metro cuadrado de edificabilidad ponderada: hasta 10 puntos  
· Se otorgará la mayor puntuación a la oferta que presente una menor valoración de las indemnizaciones previstas en el artículo 168.2.a) de la LUV -considerando las indemnizaciones por desmontaje de las instalaciones, la demolición de las edificaciones y el traslado de las actividades industriales a otro emplazamiento- siempre que la misma esté justificada y basada en un documento de valoración suficientemente documentado y técnicamente solvente, ajustado a la realidad física y jurídica existente. La puntuación global por este concepto se desglosará en dos apartados:  
 - Por el mayor nivel de detalle de la justificación y de la pormenorización de los conceptos a incluir en la valoración (estado de conservación, amortización contable,...): hasta 5 puntos  
 - Por el menor importe basado en una justificación detallada de conceptos y precios utilizados, demostrando en todos los supuestos el ajuste de estos últimos a precios reales de mercado: hasta 15 puntos   
b) Valoración de los terrenos: 30 puntos  
Se dará una mayor puntuación a la oferta que proponga una mayor valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje para el pago en especie y que, por tanto, suponga una menor proporción de solares o de aprovechamiento que, en concepto de retribución al urbanizador, debe ser puesto a disposición del mismo por medio de la reparcelación forzosa, en el caso de pago en suelo o en aprovechamiento. Los criterios de puntuación serán los siguientes:  
· Se dará mayor puntuación a la oferta que realice una más detallada justificación del valor de los terrenos pormenorizándolo en función de los usos previstos (vivienda libre en el aprovechamiento de los propietarios, vivienda de protección pública en los derechos de aprovechamiento del Ayuntamiento, terciario-comercial en plantas bajas,...), basándolos, además, en estudios de mercado y en aplicación de precios máximos establecidos legalmente: hasta 15 puntos  
· Justificación detallada de la proporción de aprovechamiento y, en consecuencia, de solares afectos al pago de las cargas imputables a cada edificabilidad ponderada según su uso, dando un mayor valor a la proposición que oferte una menor proporción de los mismos: hasta 15 puntos  
c) Propiedad de suelo adherida a la propuesta 35 puntos  
Se valorará la mayor proporción de propiedad de suelo adherida a la propuesta del programa que suponga la continuidad, en otro emplazamiento, de las actividades industriales. Los criterios serán los siguientes:  
· Compromiso expreso de continuidad de las actividades industriales mediante traslado a otro emplazamiento: se dará mayor valoración a la oferta que presente una mayor proporción de terrenos propios, de asociados o adheridos que deban quedar afectos, mediante garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones especiales de traslado de las actividades industriales derivadas de la aprobación del programa: 30 puntos  
· Agrupación de interés urbanístico: propuesta presentada por una agrupación de interés urbanístico legalmente constituida y, al menos, en trámite de inscripción en el registro autonómico: 5 puntos  
d) Compromisos financieros: 10 puntos  
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. En especial, se valorará el compromiso del urbanizador para colaborar económicamente en el coste del traslado de la actividad industrial existente en la unidad.  
J.4. Puntuación mínima a alcanzar por la alternativa técnica e instrumento de planeamiento.  
Para que la propuesta jurídico-económica pueda ser objeto de informe y valoración, la alternativa técnica deberá alcanzar como mínimo una puntuación de 75 puntos. Caso de no alcanzar dicho mínimo, la propuesta de alternativa técnica se considerará rechazada y, en consecuencia, la proposición jurídico-económica correspondiente no deberá ser informada en la fase siguiente.  
2. ¿Se realizará una subasta electrónica- no.   
C) Información administrativa.  
1. Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Única del Plan de Reforma Interior Modificativo de la Ordenación Estructural Avenida de Dénia de Alicante.  
2. Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación: las proposiciones de los interesados deberán presentarse en el plazo de cinco meses a contar desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial del la Unión Europea.  
3. Lengua o lenguas en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES: (español) o valenciano.   
Apartado V. Información complementaria  
1. El presente anuncio fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea el 8 de junio de 2009.  
Alicante, 8 de junio de 2009.- La alcaldesa: Sonia Castedo Ramos. El vicesecretario: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML