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Sumari del DOGV 3273, del 26-06-1998 (1998/5215)

ORDRE de 8 de juny de 1998, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'estableixen ajudes per a l'adquisició i renovació de vehicles destinats a la realització de determinats serveis públics regulars permanents d'ús general de transport de viatgers per carretera de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3273

Data del DOGV
:   26-06-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/5215

CVE


Data del document
:   08-06-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

ORDRE de 8 de juny de 1998, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'estableixen ajudes per a l'adquisició i renovació de vehicles destinats a la realització de determinats serveis públics regulars permanents d'ús general de transport de viatgers per carretera de la Comunitat Valenciana. [1998/A5215]
  
Durant els últims anys s'han dut a terme programes d'ajuda a les línies de dèbil trànsit de la Comunitat Valenciana per tal d'assegurar la prestació de serveis públics de transport de viatgers en aquelles zones que, per les seues característiques socioeconòmiques i geogràfiques, no podien garantir l'equilibri econòmic d'aquests, via tarifa o readaptació de l'oferta.
  
Aconseguit l'objectiu d'assegurar el manteniment d'aquestes línies, es considera necessari avançar en la millora de la qualitat, seguretat i confort i en l'ampliació a aquells xicotets nuclis de població actualment sense servei.
  
Les dificultats d'explotació i l'escassa rendibilitat estableixen condicions de qualitat per a aquests usuaris inferiors a la mitjana dels serveis públics de la Comunitat Valenciana, a causa fonamentalment de l'envelliment del parc de vehicles afectes a aquestes línies.
  
Una altra actuació important que cal abordar és la millora de l'accessibilitat global al sistema de transport públic de viatgers atenent aquells nuclis de població que, per la seua dimensió, mobilitat i ubicació geogràfica, no justifiquen una elevada oferta de transport en autobús, però, per la seua proximitat a la xarxa de ferrocarrils, podrien multiplicar la seua accessibilitat, utilitzant menys recursos i creant línies de curt recorregut que els apropen a les estacions ferroviàries.
  
Per això, en ús de les atribucions que em confereix l'article 35.e de la Llei de Govern Valencià i el Decret 32/1998, de 31 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
S'estableix un programa d'ajudes, per a l'exercici 1998, per tal d'incidir en:
  
a) Millorar els serveis de les línies regulars de dèbil trànsit.
  
b) Augmentar la mobilitat de les persones en nuclis sense servei de transport públic o amb possibilitats de millora amb alimentadors a la xarxa ferroviària.
  
En ambdós casos a través de la renovació o adquisició de material mòbil.
  
c) Adquisició de vehicles de plataforma baixa que faciliten la mobilitat de les persones amb mobilitat reduïda.
  
Article 2. Conceptes de les ajudes i quanties
  
1) Les ajudes es concediran per a l'adquisició de vehicles nous o usats que s'adscriguen a prestació dels serveis objecte d'aquest programa des de l'1 de gener de 1998.
  
Els vehicles usats que s'adquiresquen per a la finalitat prevista en l'ordre tindran una edat inferior a 6 anys. Els vehicles substituïts tindran una edat superior a 12 anys.
  
2) Les quanties que es concediran seran les següents:
  
Tipus d'autobús
  
Tipus d'autobús Microbús o autobús Altres autobusos
  
Tipus de servei adaptat per a
  
 mobilitat reduïda
  
Trànsit dèbil Fins a un 60% del cost Fins a un 25% del cost
  
Alimentadors Fins a un 50% del cost Fins a un 20% del cost
  
3) Les ajudes seran concedides per un import global de 35.000.000 pessetes a càrrec de la línia 816 del capítol VII, programa 513.30 del pressupost 1998 de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. Aquest import podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran sol·licitar aquestes ajudes els empresaris individuals o societats mercantils que siguen titulars de concessions de transport públic regular permanent d'ús general de viatgers per carretera, competència de la Generalitat Valenciana per transitar íntegrament per territori de la Comunitat Valenciana, per haver estat delegades per l'estat totes les facultats de gestió administrativa del servei o per realitzar serveis parcials que transiten íntegrament per territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 4. Criteris de valoració de les sol·licituds.
  
Els criteris que serviran de base per a l'atorgament de les ajudes seran els següents:
  
1. Implantació de nous serveis que atenguen municipis, pedanies o nuclis de població sense servei actualment.
  
2. Augment de l'accessibilitat, millorant l'assignació de recursos dels serveis regulars de transport de viatgers per carretera i connectant les poblacions amb la xarxa ferroviària de la Comunitat Valenciana.
  
3. Millora de les actuals condicions de prestació de serveis de trànsit dèbil.
  
4. Adequació dels vehicles a les especials característiques dels serveis (microbusos, adaptacions per a usuaris amb mobilitat reduïda, etc.).
  
5. Extensió de les ajudes al màxim nombre de concessions i zones geogràfiques.
  
6. En tot cas tindran preferència els vehicles adquirits amb posterioritat a la publicació d'aquesta ordre.
  
Article 5. Sol·licituds, documentació i terminis
  
1. Les sol·licituds d'ajuda que preveu aquesta ordre s'efectuaran mitjançant instància formalitzada d'acord amb el model que s'adjunta en l'ordre, dirigida a la Direcció General de Transports, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. Aquestes sol·licituds hauran de presentar-se, en el termini de 30 dies naturals comptadors a partir de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la citada Direcció General o en els serveis territorials de Castelló o Alacant, directament o per qualsevol de les formes que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
A la sol·licitud caldrà adjuntar els documents que s'especifiquen a continuació i el projecte de prestació de serveis al qual es refereix el segon punt d'aquest article.
  
- Còpia compulsada del CIF o NIF, si escau.
  
- Factura proforma.
  
- Poders de representació compulsats de la persona que represente a l'empresa.
  
- Memòria explicativa de les característiques del vehicle o vehicles que s'adquiriran, nous o usats, preus de mercat i raons per a l'elecció del model en cada cas, detallant el pla de finançament d'aquests, la procedència dels recursos i el termini d'amortització dels préstecs per a l'adquisició, si escau.
  
2. Les empreses hauran de presentar, juntament amb la sol·licitud, un projecte sobre els nous serveis que es proposen detallant trànsits, recorregut, expedicions, horaris i calendari, mitjans materials, humans i cost del servei, com també necessitat de la subvenció sol·licitada.
  
Article 6. Atorgament de les ajudes
  
La Direcció General de Transports, a la vista de les sol·licituds presentades, amb l'estudi previ, fixació d'admissibilitats i quanties, segons els criteris de valoració que estableix l'article 4, elaborarà les propostes motivades per a l'atorgament i denegació de les ajudes, i les elevarà al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per a la seua resolució definitiva.
  
Article 7. Pagament de les subvencions
  
1. Les empreses concessionàries que obtinguen ajudes considerades en aquesta ordre tindran l'obligació d'aportar, en el termini de 15 dies naturals des de la data de notificació de la resolució definitiva, la documentació següent:
  
- Certificat de la Tresoreria de la Seguretat Social acreditativa d'estar al corrent en el pagament de les quotes.
  
- Declaració documentada d'ingressos de l'impost de societats o de l'IRPF si escau, el termini de presentació del qual haguera conclòs en els 12 mesos immediatament anteriors a la data de sol·licitud (còpia compulsada).
  
- Declaració o documents d'ingrés dels pagaments a compte o fraccionats o de les retencions de l'IVA el termini de presentació del qual haguera conclòs en els 12 mesos immediatament anteriors a la data de sol·licitud (còpia compulsada)
  
- Còpia de l'últim rebut de l'impost d'activitats econòmiques.
  
- Contracte de compra del vehicle, que incloga xassís i carrosseria.
  
- Característiques tècniques detallades del xassís i carrosseria.
  
- Compromís d'adscriure i dedicar el vehicle a la realització del servei que es detalla en la resolució d'atorgament.
  
- Sol·licitud d'autorització per a la prestació del servei que es detalla en el projecte.
  
- Certificat de la inspecció tècnica de vehicles quan es tracte de compra de vehicles usats.
  
- Dades de domiciliació bancària.
  
2. La Direcció General de Transports pagarà el 50% de la subvenció prevista en la resolució d'adjudicació, en concepte d'avançament, comprovat el lliurament i la correcció de la documentació assenyalada en l'apartat anterior.
  
3. La resta de la subvenció es pagarà una vegada realitzada totalment la inversió i iniciada la prestació del servei que es detalla en la resolució d'atorgament, cosa que haurà de justificar-se en cas que la Direcció General ho considere oportú i amb la presentació prèvia de la documentació següent:
  
- Permís de circulació i fitxa tècnica.
  
- Targeta de transports.
  
- Adscripció del vehicle al servei corresponent objecte de l'ordre.
  
- Baixa del vehicle substituït, si escau.
  
Article 8. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats a mantenir el vehicle i els serveis a què s'adscriu segons el projecte de servei, presentat i aprovat, durant un període mínim i continuat de cinc anys (annex I).
  
2. Així mateix, els beneficiaris estaran obligats a facilitar qualsevol document o dada que la Direcció General de Transports considere necessari per a un coneixement exhaustiu del compliment dels fins previstos en l'ordre, per les empreses beneficiàries de les ajudes (annex I).
  
3. Tampoc hauran de tenir pendent cap sanció definitiva per incompliment de la legislació de transport i posar en coneixement de l'administració qualsevol ajuda o subvenció que reben per a la mateixa finalitat d'altres administracions o entitats públiques.
  
Article 9. Revocació de les subvencions
  
La Direcció General de Transports comprovarà, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les ajudes. L'incompliment d'aquestes donarà lloc a la revocació de les subvencions, i la devolució de les quanties atorgades, com també dels corresponents interessos de demora.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de Transports per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 8 de juny de 1998
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,
  
JOSÉ RAMÓN GARCIA ANTÓN



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Sumario DOGV 3273, del 26-06-1998 (1998/5215)

ORDEN de 8 de junio de 1998, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establecen ayudas para la adquisición y renovación de vehículos destinados a la realización de determinados servicios públicos regulares permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3273

Fecha DOGV
:   26-06-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/5215

CVE


Fecha del documento
:   08-06-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 8 de junio de 1998, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establecen ayudas para la adquisición y renovación de vehículos destinados a la realización de determinados servicios públicos regulares permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera de la Comunidad Valenciana. [1998/A5215]
  
Durante los últimos años se han llevado a cabo programas de ayuda a las líneas de débil tráfico de la Comunidad Valenciana con la finalidad de asegurar la prestación de servicios públicos de transporte de viajeros en aquellas zonas que por sus características socio-económicas y geográficas no se podía garantizar el equilibrio económico de los mismos vía tarifa o readaptación de la oferta.
  
Conseguido el objetivo de asegurar el mantenimiento de estas líneas, se considera necesario avanzar en la mejora de su calidad, seguridad y confort y en su ampliación a aquellos pequeños núcleos de población actualmente sin servicio.
  
Las dificultades de explotación y la escasa rentabilidad establecen condiciones de calidad para estos usuarios inferiores a la media de los servicios públicos de la Comunidad Valenciana, debido fundamentalmente al envejecimiento del parque de vehículos afectos a estas líneas.
  
Otra actuación importante que se desea abordar es la mejora de la accesibilidad global al sistema de transporte público de viajeros atendiendo aquellos núcleos de población que por su tamaño, movilidad y ubicación geográfica no justifican una elevada oferta de transporte en autobús, pero por su cercanía a la red de ferrocarriles podría multiplicarse su accesibilidad, utilizando menos recursos, creando líneas de corto recorrido que les acercasen a las estaciones ferroviarias.
  
Por ello, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35.e de la Ley de Gobierno Valenciano y el Decreto 32/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
Se establece un programa de ayudas, para el ejercicio 1998, con la finalidad de incidir en:
  
a) Mejorar los servicios de las líneas regulares de débil tráfico.
  
b) Aumentar la movilidad de las personas en núcleos sin servicio de transporte público o con posibilidades de mejora con alimentadores a la red ferroviaria.
  
En ambos casos a través de la renovación o adquisición de material móvil.
  
c) Adquisición de vehículos de plataforma baja que faciliten la movilidad de las personas con movilidad reducida.
  
Artículo 2. Conceptos de las ayudas y cuantías
  
1) Las ayudas se concederán para la adquisición de vehículos nuevos o usados que se adscriban a prestación de los servicios objeto de este programa desde el 1 de enero de 1998.
  
Los vehículos usados que se adquieran para la finalidad prevista en la orden tendrán una edad inferior a 6 años. Los vehículos sustituidos tendrán una edad superior a 12 años.
  
2) Las cuantías que se concederán serán las siguientes:
  
Tipo de autobús
  
Tipo de autobús Microbús o autobús Otros autobuses
  
Tipo de servicio adaptado para
  
 movilidad reducida
  
Débil tráfico Hasta un 60% del coste Hasta un 25% del coste
  
Alimentadores Hasta un 50% del coste Hasta un 20% del coste
  
3) Las ayudas serán concedidas por un importe global de 35.000.000 pesetas con cargo a la línea 816 del capítulo VII, programa 513.30 del presupuesto 1998 de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Dicho importe podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán solicitar estas ayudas los empresarios individuales o sociedades mercantiles que sean titulares de concesiones de transporte público regular permanente de uso general de viajeros por carretera, competencia de la Generalitat Valenciana por discurrir íntegramente por territorio de la Comunidad Valenciana, por haber sido delegadas por el Estado todas las facultades de Gestión Administrativa del Servicio o por realizar servicios parciales que discurran íntegramente por territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Criterios de valoración de las solicitudes
  
Los criterios que servirán de base para el otorgamiento de las ayudas serán los siguientes:
  
1. Implantación de nuevos servicios que atiendan a municipios, pedanías o núcleos de población sin servicio actualmente.
  
2. Aumento de la accesibilidad, mejorando la asignación de recursos de los servicios regulares de transporte de viajeros por carretera y conectando las poblaciones con la red ferroviaria de la Comunidad Valenciana.
  
3. Mejora de las actuales condiciones de prestación de servicios de débil tráfico.
  
4. Adecuación de los vehículos a las especiales características de los servicios (microbuses, adaptaciones para usuarios con movilidad reducida, etc.).
  
5. Extensión de las ayudas al máximo número de concesiones y zonas geográficas.
  
6. En todo caso tendrán preferencia los vehículos adquiridos con posterioridad a la publicación de la presente orden.
  
Artículo 5. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se efectuarán por medio de instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta en la orden, dirigida a la Dirección General de Transportes, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Dichas solicitudes se deberán presentar, en el plazo de 30 días naturales contados a partir de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la citada Dirección General o en los servicios territoriales de Castellón o Alicante, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
A la solicitud deberán acompañarse los documentos que se especifican a continuación y el proyecto de prestación de servicios al que se refiere el segundo punto de este artículo.
  
- Copia compulsada del CIF o NIF en su caso.
  
- Factura proforma.
  
- Poderes de representación compulsados, de la persona que represente a la empresa.
  
- Memoria explicativa de las características del vehículo o vehículos a adquirir, nuevos o usados, precios de mercado y razones para la elección del modelo en cada caso, detallando el plan de financiación de los mismos, la procedencia de los recursos y el plazo de amortización de los préstamos para su adquisición, en su caso.
  
2. Las empresas deberán presentar, junto con la solicitud, un proyecto sobre los nuevos servicios que se propongan detallando tráficos, recorrido, expediciones, horarios y calendario, medios materiales, humanos y coste del servicio, así como necesidad de la subvención solicitada.
  
Artículo 6. Otorgamiento de las ayudas
  
La Dirección General de Transportes, a la vista de las solicitudes presentadas, previo estudio, fijación de admisibilidades y cuantías, en base a los criterios de valoración establecidos en el artículo 4, elaborará las propuestas motivadas para el otorgamiento y denegación de las ayudas, y las elevará al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para su resolución definitiva.
  
Artículo 7. Pago de las subvenciones
  
1. Las empresas concesionarias que obtengan ayudas contempladas en esta orden tendrán la obligación de aportar, en el plazo de 15 días naturales desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, la siguiente documentación:
  
- Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social acreditativa de estar al corriente en el pago de las cuotas.
  
- Declaración documentada de ingresos del impuesto de sociedades o del IRPF en su caso, cuyo plazo de presentación hubiere concluido en los 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud (copia compulsada).
  
- Declaración o documentos de ingreso de los pagos a cuenta o fraccionados o de las retenciones del IVA cuyo plazo de presentación hubiere concluido en los 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud (copia compulsada).
  
- Copia del último recibo del impuesto de actividades económicas.
  
- Contrato de compra del vehículo, que incluya chasis y carrocería.
  
- Características técnicas detalladas del chasis y carrocería.
  
- Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo a la realización del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento.
  
- Solicitud de autorización para la prestación del servicio que se detalla en el proyecto.
  
- Certificado de la inspección técnica de vehículos cuando se trate de compra de vehículos usados.
  
- Datos de domiciliación bancaria.
  
2. La Dirección General de Transportes abonará el 50% de la subvención prevista en la resolución de adjudicación, en concepto de anticipo, comprobada la entrega y corrección de la documentación señalada en el apartado anterior.
  
3. El resto de la subvención se abonará una vez realizada totalmente la inversión e iniciada la prestación del servicio que se detalla en la resolución de otorgamiento, lo que deberá justificarse en caso de que la Dirección General lo considere oportuno y previa presentación de la siguiente documentación:
  
- Permiso de circulación y ficha técnica.
  
- Tarjeta de transportes.
  
- Adscripción del vehículo al servicio correspondiente objeto de la orden.
  
- Baja del vehículo sustituido, en su caso.
  
Artículo 8. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a mantener el vehículo y los servicios a que se adscribe según su proyecto de servicio, presentado y aprobado, durante un período mínimo y continuado de cinco años. (anexo I)
  
2. Asimismo, los beneficiarios estarán obligados a facilitar cualquier documento o dato que la Dirección General de Transportes considere necesario para un conocimiento exhaustivo del cumplimiento de los fines previstos en la Orden, por las empresas beneficiarias de las ayudas. (Anexo I).
  
3. También deberán no tener pendiente ninguna sanción definitiva por incumplimiento de la legislación de transporte y poner en conocimiento de la administración cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad de otras administraciones o entidades públicas.
  
Artículo 9. Revocación de las subvenciones
  
La Dirección General de Transportes comprobará, por los medios que estime más adecuados, el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de las mismas dará lugar a la revocación de las subvenciones, y la devolución de las cuantías otorgadas, así como de los correspondientes intereses de demora.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Primera
  
Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de las dispuestas en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 8 de junio de 1998
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,
  
JOSÉ RAMÓN GARCIA ANTÓN



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