Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8065, del 19-06-2017 (2017/4592)

RESOLUCIÓ de 5 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental de comerç a l'engròs i emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos en una nau industrial a Pedreguer. Expedient número 47/15-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8065

Data del DOGV
:   19-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4592

CVE


Data del document
:   05-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental de comerç a l'engròs i emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos en una nau industrial a Pedreguer. Expedient número 47/15-AIA. [2017/4592]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 47/15-AIA Pedreguer.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 047-2015-AIA-D.  
Títol: Comerç a l'engròs i emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos.  
Promotor: Recuperaciones Pedreguer, CB.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Pedreguer.  
Localització: carrer la Llata, número 3, Pedreguer (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a establir i desenrotllar l'activitat de «Comerç a l'engròs i emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos» en una nau industrial ja construïda al carrer la Llata, número 3, polígon industrial les Galgues del terme municipal de Pedreguer.  
Segons el projecte, l'activitat s'emplaçarà en una edificació industrial ja existent de 755,87 m² construïts, amb distribució en planta baixa més planta de naia i accés únic pel carrer de la Llata. La nau presenta estructura de formigó prefabricat, murs de panells de formigó, coberta lleugera i compta amb solera de formigó i paviment.  
L'activitat es realitzarà en la planta baixa, i es distribuirà en les àrees següents: magatzem de ferralla fèrrica (no perillosa) magatzem de ferralla no fèrrica (contenidors d'alumini); magatzem de ferralla no fèrrica (altres); magatzem de RAEE (perillosos); desmuntatge de RAEE no perillosos; recepció, pesada i classificació; magatzem de bateries usades; oficines i lavabos; bàscula per a pesatge de vehicles i zones de pas.  
L'activitat disposarà de subministrament d'aigua corrent, energia elèctrica i connexió al clavegueram.  
Contigus a l'activitat, limita al davant amb la via pública i a l'esquerra, dreta i fons amb naus ja existents.  
  
Procés industrial  
Segons indica el projecte, l'activitat projectada consistirà a dur a terme operacions de classificació i emmagatzematge temporal de ferralla fèrrica, no fèrrica, residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE), bateries usades i la valoració de RAEE no perillosos per mitjà del seu desmuntatge i separació en fraccions.  
Les fases del procés seran les següents: admissió, pesatge, control, registre, classificació, emmagatzematge temporal i retirada de producte emmagatzemat per empresa autoritzada.  
El projecte no inclou la codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014 per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell.  
La capacitat d'emmagatzematge total s'estima en 21,40 tm (15 de residus no perillosos; 4,4 de residus perillosos i 2 de RAEE no perillosos).  
Com a maquinària que intervindrà en el procés se citen una bàscula per a vehicles, una bàscula de plataforma per a xicotets formats, un carretó elevador i ferramentes manuals.  
  
Tramitació administrativa.  
1. Antecedents:  
Es troben en l'expedient de consulta 196-14-CON, de data d'inici 5 de setembre de 2014, en el qual el promotor sol·licitava a este servei que es pronunciara sobre la necessitat de sotmetre al procediment d'avaluació d'impacte ambiental el projecte. Com a resultat es va emetre un informe, de data de registre d'eixida 9 de març de 2015, en el qual es confirmava el sotmetiment del projecte, alhora que se li comunicava que la zona presenta un elevat risc de perillositat per inundació, per la qual cosa s'havia sol·licitat a l'òrgan competent en matèria d'inundabilitat, Servei d'Ordenació del Territori (SOT), que informara en la matèria de la seua competència.  
El 8 d'abril de 2015 es va rebre l'informe del SOT la conclusió del qual va ser «Per tot allò que s'ha exposat, la instal·lació d'una activitat d'emmagatzematge i de valorització de residus perillosos i no perillosos en el polígon industrial les Galgues a Pedreguer es troba afectada per risc d'inundació i, per tant, es considera incompatible, segons les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana». El 15 d'abril de 2015 es va donar al promotor trasllat d'este informe, que el va rebre el 30 d'abril de 2015.  
2. Remissió de l'expedient:  
En data 6 de maig de 2015 l'Ajuntament de Pedreguer, òrgan substantiu, va traslladar l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat de «comerç a l'engròs i emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos» a fi d'obtindre la declaració d'impacte ambiental preceptiva i prèvia a la concessió de la llicència. A l'ofici de remissió s'adjuntava: expedient administratiu (incloent el certificat de compatibilitat urbanística i la publicació en el BOP), projecte de llicència i estudi d'impacte ambiental (EIA).  
El 15 de desembre de 2015 es va remetre al promotor i a l'Ajuntament de Pedreguer requeriment per a procedir a l'esmena de determinades deficiències en la documentació administrativa i tècnica aportada. El requeriment, entre altres aspectes, advertia de la incompatibilitat per a l'activitat en la zona projectada (pel risc d'inundació), únicament esmenable amb l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat de major escala que la considerada en l'elaboració de l'informe inicial del PATRICOVA.  
  
Al mateix temps es va traslladar a l'ajuntament els informes remesos al promotor com a resultat de la consulta realitzada (196-14-CON).  
  
Els requeriments es van rebre el 18 i el 26 de desembre de 2015 per l'ajuntament i pel promotor respectivament.  
En data de hui, no ha tingut entrada en este Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació en resposta als requeriment.  
La publicació en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, número 57 de 25 de març de 2015, indica que l'expedient se sotmetrà a informació pública durant un termini de trenta dies hàbils. Encara que l'ajuntament no ha remés cap certificat d'haver realitzat la informació pública i del resultat d'esta, este no modifica el sentit de la present resolució.  
  
Consideracions ambientals  
A) Les consideracions finals de l'informe del SOT són les següents:  
«Atés que la implantació de la instal·lació que s'analitza es preveu sobre sòl urbà de caràcter industrial en el polígon industrial les Galgues i vist que el seu desenrotllament s'ha efectuat sobre una zona amb alta complexitat hidrològica i geomorfològica que comporta conseqüències hidràuliques d'inundació molt determinants sobre el territori que conforma la vall drenada pel Barranc de l'Almarx, es considera que:  
1. S'aplica directament l'article 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA que determina l'obligació dels ajuntaments de verificar la incidència del risc; de realitzar, amb altres administracions, les actuacions de defensa prioritàries i a imposar condicions d'adequació d'usos i edificis. Encara que en aquest cas concret s'ha de tindre en compte que:  
- La verificació del risc està determinada amb precisió per la cartografia i les dades del SNCZI i completada amb les incidències geomorfològiques definides en la cartografia del PATRICOVA, encara que sempre cal realitzar un estudi d'inundabilitat de major escala que precise el model aplicat (en aplicació de l'article 15 de la citada normativa).  
- La minimització del risc d'inundació a partir de la implantació d'actuacions de defensa es mostra complicada, si no de difícil aplicació, si s'atén la complexitat geomorfològica de la zona (veure figura 5 de l'informe adjunt) i a la consolidació de la urbanització del polígon industrial ja que, ambdós circumstàncies, incidixen en la dificultat de realitzar obres que comporten la minimització dels cabals, les velocitats i les àrees afectades, més si tenim en compte com circula de constret el llit del barranc del l'Almarx.  
- Respecte de les edificacions, es troben pràcticament consolidades en la seua totalitat, almenys en el marge dret del mencionat barranc, amb la qual cosa únicament quedaria la possibilitat de regular els usos acceptables per a aquesta zona inundable.  
2. Ha de complir-se la directriu 65.d de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (Decret 1/2011), on s'estableix, com un principi director de la planificació i gestió dels riscos naturals i induïts, aplicar estrictament el principi de precaució en els territoris amb elevats riscos naturals i induïts, com és el cas per a la implantació d'usos que emmagatzemen, manipulen i gestionen residus perillosos on es poden donar avingudes amb calats superiors als 2 metres.  
  
3. S'ha d'acatar la voluntat legislativa arreplegada en el Reial decret 903/2010, sobre l'avaluació i gestió de riscos d'inundació, que persegueix reduir les conseqüències de les inundacions per mitjà de la gestió del risc emparat en la reducció de les conseqüències adverses potencials sobre la salut de la població, el medi ambient, les activitats econòmiques, les infraestructures i el patrimoni cultural, i advocar perquè els instruments d'ordenació territorial i urbanisme no puguen incloure determinacions que no siguen compatibles amb el contingut dels plans de gestió del risc d'inundació.  
4. La implantació de l'ús demanat comportarà un increment significatiu del risc produït per la inundació, no derivat directament de l'augment del calat, la velocitat o el temps de permanència de la zona inundada (com a conseqüència del procés d'urbanització), sinó del transport i dispersió de substàncies contaminants procedents dels residus perillosos tractats en la planta. Per tant, es pot parlar d'una assimilació de concepte de fons al que determina l'article 23.3 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
5. L'activitat proposada és especialment vulnerable enfront del risc d'inundació, com indica el que es contemple com a ús prohibit en el sòl no urbanitzable (article 22.2 de la mencionada normativa), i determinarà un increment de la vulnerabilitat de la zona i produirà afeccions a tercers aigües avall de la instal·lació, la qual cosa apunta que es considere com una implantació negativa i incompatible per a la zona.  
  
Atenent aquestes consideracions i la normativa que s'hi menciona, es considera la instal·lació afectada per risc d'inundació de nivell 2 i per la zona de flux preferent i la seua implantació seria inacceptable si es consideren el principi de precaució, els seus efectes negatius sobre la zona inundable, les seues repercussions aigües avall de la instal·lació, l'incompliment de la voluntat de minimitzar les afeccions d'inundabilitat expressades en la normativa estatal i la dificultat d'implantar actuacions de defensa que minimitzen les afeccions existents.»  
  
B) Encara que l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament indica que «l'activitat és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal», la incompatibilitat de l'activitat per risc d'inundació en la zona projectada, establida per l'òrgan competent en matèria d'inundabilitat, resulta determinant en la viabilitat del projecte i, en conseqüència, en l'avaluació ambiental de l'expedient, sense perjuí que pogueren existir altres aspectes ambientals a considerar en l'exercici de l'activitat.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 6.c.2 de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribueix a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les resolucions en matèria d'avaluació d'impacte ambiental.  
6. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar no acceptable, només als efectes ambientals, l'activitat de «comerç a l'engròs i emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos» el titular del qual és Recuperaciones Pedreguer, CB, en la ubicació proposada del carrer la Llata, número 3, Pedreguer (Alacant), es troba afectada per risc d'inundació i es considera incompatible, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, com ha assenyalat el Servei d'Ordenació del Territori.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 s'aplica a la present declaració d'impacte ambiental.  
  
  
València, 27 de març de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8065, del 19-06-2017 (2017/4592)

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental de comercio al por mayor y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos en una nave industrial en Pedreguer. Expediente número 47/15-AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8065

Fecha DOGV
:   19-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4592

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental de comercio al por mayor y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos en una nave industrial en Pedreguer. Expediente número 47/15-AIA. [2017/4592]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 47/15-AIA Pedreguer.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 047-2015-AIA-D.  
Título: Comercio al por mayor y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos.  
Promotor: Recuperaciones Pedreguer, CB.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Pedreguer.  
Localización: calle la Llata, número 3, Pedreguer (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para establecer y desarrollar la actividad de «comercio al por mayor y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos» en una nave industrial ya construida en la calle la Llata, número 3, polígono industrial Les Galgues del término municipal de Pedreguer.  
Según el proyecto, la actividad se emplazará en una edificación industrial ya existente de 755,87 m² construidos, con distribución en planta baja más planta de naya y acceso único por calle la Llata. La nave presenta estructura de hormigón prefabricado, muros de paneles de hormigón, cubierta ligera y cuenta con solera de hormigón y solado.  
La actividad se realizará en la planta baja, distribuyéndose en las siguientes áreas: almacén de chatarra férrica (no peligrosa); almacén de chatarra no férrica (contenedores de aluminio); almacén de chatarra no férrica (otros); almacén de RAEE (peligrosos); desmontaje de RAEE no peligrosos; recepción, pesaje y clasificación; almacén de baterías usadas; oficinas y aseos; báscula para pesado de vehículos y zonas de paso.  
La actividad dispondrá de suministro de agua corriente, energía eléctrica y conexión al alcantarillado.  
Colindantes a la actividad, linda al frente con la vía pública y a la izquierda, derecha y fondo con naves ya existentes.  
  
Proceso industrial  
Según indica el proyecto, la actividad proyectada consistirá en llevar a cabo operaciones de clasificación y almacenamiento temporal de chatarra férrica, no férrica, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), baterías usadas y la valorización de RAEE no peligrosos mediante su desmontaje y separación en fracciones.  
Las fases del proceso serán las siguientes: admisión, pesado, control, registro, clasificación, almacenamiento temporal y retirada de producto almacenado por empresa autorizada.  
El proyecto no incluye la codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.  
La capacidad de almacenamiento total se estima en 21,40 tm. (15 de residuos no peligrosos; 4,4 de residuos peligrosos y 2 de RAEE no peligrosos).  
Como maquinaria que intervendrá en el proceso se citan una báscula para vehículos, una báscula de plataforma para pequeños formatos, una carretilla elevadora y herramientas manuales.  
  
Tramitación administrativa.  
1. Antecedentes:  
Se encuentran en el expediente de consulta 196-14-CON, de fecha de inicio 5 de septiembre de 2014, en el cual el promotor solicitaba a este servicio que se pronunciase sobre la necesidad de someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental el proyecto. Como resultado se emitió un informe, de fecha de registro de salida 9 de marzo de 2015, en el cual se confirmaba el sometimiento del proyecto, al tiempo que se le comunicaba que la zona presenta un elevado riesgo de peligrosidad por inundación, por lo que se había solicitado al órgano competente en materia de inundabilidad, Servicio de Ordenación del Territorio (SOT), que informase en la materia de su competencia.  
El 8 de abril de 2015 se recibió el informe del SOT cuya conclusión fue «Por todo lo expuesto, la instalación de una actividad de almacenamiento y de valorización de residuos peligrosos y no peligrosos en el polígono industrial Les Galgues en Pedreguer se encuentra afectada por riesgo de inundación y, por tanto, se considera incompatible, según las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana». El 15 de abril de 2015 se dio al promotor traslado de este informe, que lo recibió el 30 de abril de 2015.  
2. Remisión del expediente:  
En fecha 6 de mayo de 2015 el Ayuntamiento de Pedreguer, órgano sustantivo, trasladó el expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad de «comercio al por mayor y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos» con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental preceptiva y previa a la concesión de la licencia. Al oficio de remisión se adjuntaba: expediente administrativo (incluyendo el certificado de compatibilidad urbanística y la publicación en el BOP), proyecto de licencia y estudio de impacto ambiental (EIA).  
El 15 de diciembre de 2015 se remitió al promotor y al Ayuntamiento de Pedreguer requerimiento para proceder a la subsanación determinadas deficiencias en la documentación administrativa y técnica aportada. En él, entre otros aspectos, se advertía de la incompatibilidad para la actividad en la zona proyectada (debido al riesgo de inundación), únicamente subsanable con la elaboración de un estudio de inundabilidad de mayor escala que la considerada en la elaboración del informe inicial del PATRICOVA.  
Al mismo tiempo se dio traslado al ayuntamiento de los informes remitidos al promotor como resultado de la consulta realizada (196-14-CON).  
Los requerimientos se recibieron el 18 y el 26 de diciembre de 2015 por el ayuntamiento y por el promotor respectivamente.  
A fecha de hoy, no ha tenido entrada en este Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación en respuesta a los mismos.  
La publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, número 57, de 25 de marzo de 2015, indica que el expediente se someterá a información pública durante un plazo de treinta días hábiles. Aunque el ayuntamiento no ha remitido certificado de haber realizado la información pública y del resultado de la misma, este no modifica el sentido de la presente resolución.  
  
Consideraciones ambientales  
A) Las consideraciones finales del informe del SOT son las siguientes:  
«Dado que la implantación de la instalación que se analiza se prevé sobre suelo urbano de carácter industrial en el polígono industrial Les Galgues y visto que su desarrollo se ha efectuado sobre una zona con alta complejidad hidrológica y geomorfológica que conlleva consecuencias hidráulicas de inundación muy determinantes sobre el territorio que conforma el valle drenado por el Barranc de l'Almarx, se considera que:  
1. Le es de aplicación directa el artículo 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA que determina la obligación de los ayuntamientos de verificar la incidencia del riesgo; de realizar, con otras administraciones, las actuaciones de defensa prioritarias y a imponer condiciones de adecuación de usos y edificios. Aunque en este caso concreto se debe tener en cuenta que:  
- La verificación del riesgo está determinada con precisión por la cartografía y los datos del SNCZI y completada con las incidencias geomorfológicas definidas en la cartografía del PATRICOVA, aunque siempre cabe realizar un estudio de inundabilidad de mayor escala que precise el modelo aplicado (en aplicación del artículo 15 de la citada normativa).  
- La minimización del riesgo de inundación a partir de la implantación de actuaciones de defensa se muestra complicada, si no de difícil aplicación, si se atiende a la complejidad geomorfológica de la zona (Ver figura 5 del informe adjunto) y a la consolidación de la urbanización del polígono industrial ya que, ambas circunstancias, inciden en la dificultad de realizar obras que conlleven la minimización de los caudales, las velocidades y las áreas afectadas, más si tenemos en cuenta lo constreñido que circula el cauce del Barranc del l'Almarx.  
- Respecto de las edificaciones, se encuentran prácticamente consolidadas en su totalidad, al menos en la margen derecha del mencionado barranco, con lo que únicamente quedaría la posibilidad de regular los usos aceptables para esta zona inundable.  
2. Debe cumplirse la directriz 65.d de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (Decreto 1/2011), donde se establece, como un principio director de la planificación y gestión de los riesgos naturales e inducidos, aplicar estrictamente el principio de precaución en los territorios con elevados riesgos naturales e inducidos, como es el caso para la implantación de usos que almacenan, manipulan y gestionan residuos peligrosos donde se pueden dar avenidas con calados superiores a los 2 metros.  
3. Se debe acatar la voluntad legislativa recogida en el Real decreto 903/2010, sobre la evaluación y gestión de riesgos de inundación, que persigue reducir las consecuencias de las inundaciones mediante la gestión del riesgo amparado en la reducción de las consecuencias adversas potenciales sobre la salud de la población, el medio ambiente, las actividades económicas, las infraestructuras y el patrimonio cultural, abogando por que los instrumentos de ordenación territorial y urbanismo no puedan incluir determinaciones que no sean compatibles con el contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación.  
4. La implantación del uso demandado comportará un incremento significativo del riesgo producido por la inundación, no derivado directamente del aumento del calado, la velocidad o el tiempo de permanencia de la zona inundada (como consecuencia del proceso de urbanización), sino del transporte y dispersión de sustancias contaminantes procedentes de los residuos peligrosos tratados en la planta. Por lo que se puede hablar de una asimilación de concepto de fondo a lo que determina el artículo 23.3 de la normativa urbanística del PATRICOVA.  
5. La actividad propuesta es especialmente vulnerable frente al riesgo de inundación, como indica el que se contemple como uso prohibido en el suelo no urbanizable (art. 22.2 de la mencionada normativa), y determinará un incremento de la vulnerabilidad de la zona y producirá afecciones a terceros aguas abajo de la instalación, lo que apunta a que se considere como una implantación negativa e incompatible para la zona.  
Atendiendo a estas consideraciones y a la normativa en ellas mencionada, se considera la instalación afectada por riesgo de inundación de nivel 2 y por la zona de flujo preferente y su implantación sería inaceptable atendiendo al principio de precaución, a sus efectos negativos sobre la zona inundable, a sus repercusiones aguas abajo de la instalación, al incumplimiento de la voluntad de minimizar las afecciones de inundabilidad expresadas en la normativa estatal y a la dificultad de implantar actuaciones de defensa que minimicen las afecciones existentes.»  
B) Aunque el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento indica que «la actividad es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal», la incompatibilidad de la actividad por riesgo de inundación en la zona proyectada, establecida por el órgano competente en materia de inundabilidad, resulta determinante en la viabilidad del proyecto y, en consecuencia, en la evaluación ambiental del expediente, sin perjuicio de que pudieran existir otros aspectos ambientales a considerar en el desarrollo de la actividad.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las resoluciones en materia de evaluación de impacto ambiental.  
6. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente, resolución:  
  
Primero  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales, la actividad de «comercio al por mayor y almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos» cuyo titular es Recuperaciones Pedreguer, CB, en la ubicación propuesta en calle la Llata, número 3, Pedreguer (Alicante) se encuentra afectada por riesgo de inundación y se considera incompatible, según las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana, como ha señalado el Servicio de Ordenación del Territorio.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
València, 27 de marzo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 5 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML