Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5227, del 27-03-2006 (2006/3024)

ORDE de 8 de març de 2006, del conseller d'Infraestructures i Transport, de convocatòria de les ajudes per a 2006 a les empreses concessionàries de servicis regulars de transport públic de viatgers per carretera que discorren per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana i que mantenen línies de dèbil trànsit.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5227

Data del DOGV
:   27-03-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/3024

CVE


Data del document
:   08-03-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [empresa de transport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [transport per carretera](javascript:void(0))
    * [transport públic](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))
    * [regió rural](javascript:void(0))

ORDE de 8 de març de 2006, del conseller d'Infraestructures i Transport, de convocatòria de les ajudes per a 2006 a les empreses concessionàries de servicis regulars de transport públic de viatgers per carretera que discorren per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana i que mantenen línies de dèbil trànsit. [2006/M3024]  
La Llei 16/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres (BOE de 31 de juliol de 1987), preveu en l'article 19.4 que les administracions interessades puguen establir excepcionalment un règim especial de compensació econòmica a les empreses prestatàries dels servicis de transport públic en els quals concórreguen circumstàncies econòmiques o socials que originen la falta de rendibilitat.  
En exercici d'esta facultat, la Conselleria d'Infraestructures i Transport regula des de 1993 la qualificació i el règim de les línies regulars de dèbil trànsit de transport públic de viatgers per carretera que discorren per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana. Des de llavors s'ha desenvolupat de manera ininterrompuda el programa de compensacions econòmiques a les empreses concessionàries que mantenen línies de dèbil trànsit, i així es mantenen uns servicis mínims de transport en àrees poc poblades que podrien haver quedat sense estes prestacions en un règim concessional genèric.  
Els efectes aconseguits des de l'inici de l'aplicació del programa de subvencions en justifiquen la pròrroga durant els pròxims exercicis, en funció de les disponibilitats pressupostàries.  
Per tot això, existint disponibilitat pressupostària per a l'exercici de 2006 i fent ús de les atribucions que em conferix l'article 35 e) de la Llei de Govern Valencià, i l'article 8 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport,  
ORDENE  
Primer  
Es convoca per a 2006 l'atorgament de subvencions a les empreses titulars de servicis regulars de transport de viatgers per carretera que mantinguen línies o trams de línia de dèbil trànsit.  
Segon  
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I, així com el model d'instància, inclòs com a annex II i la resta d'annexos.  
Disposicions finals  
Primera  
Es faculta la Direcció General de Transports, Ports i Costes per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament, interpretació i aplicació de la present orde.  
Segona  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Esta resolució podrà ser impugnada directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta o, si és el cas, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
València, 8 de març de 2006  
El conseller d'Infraestructures i Transport,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
Primera. Objecte  
L'objecte de les presents bases és regular, per a l'exercici 2006, el règim de subvencions a les empreses concessionàries de servicis públics de transport regular d'ús general de viatgers per carretera, de titularitat de la Generalitat Valenciana, que incloguen línies o trams de línies de dèbil trànsit que discórreguen íntegrament per la Comunitat Valenciana.  
Segona. Qualificació de línies o trams de línies de dèbil trànsit  
Es procedirà a l'actualització de la qualificació de les línies o trams de línia de dèbil trànsit, i es consideraran com a tals, als efectes del que disposen l'article 19.4 de la Llei 6/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres, i l'article 88.3 del seu Reglament (Reial Decret 1.211/1990, de 28 de setembre), aquelles línies regulars de dèbil trànsit de transport públic de viatgers per carretera que discorren per les àrees rurals de la Comunitat Valenciana en què concórreguen les circumstàncies següents:  
. Que es desenvolupen en comarques amb estructura demogràfica, territorial i econòmica de característiques rurals i amb una infraestructura viària de menor accessibilitat respecte als grans nuclis provincials.  
. Que connecten els municipis amb entitat poblacional suficient amb els centres prestadors de servicis.  
-. En les que els ingressos obtinguts a partir dels usuaris no garantisquen un nivell mínim de cobertura de les despeses d'explotació assignats a les dites línies.  
. Que es realitzen en dies hàbils en què es presten servicis sanitaris, educatius o socials.  
-. Que per les seues especials característiques lligades a la problemàtica plantejada puguen assimilar-se a les incloses segons els conceptes anteriors.  
-. Que milloren l'accessibilitat dels àmbits afectats, connectant els nuclis de població amb els seus caps comarcals.  
-. Que no realitzen més de dos expedicions senzilles d'anada i altres dos de tornada diàries al cap comarcal de l'àrea els servicis mínims de transport de la qual es tracta de consolidar.  
-. Que realitzen com a mínim un servici de transport d'anada i tornada almenys una vegada a la setmana durant tot l'any, i no seran amb caràcter general objecte de subvenció els servicis prestats exclusivament de forma estacional, és a dir, que realitzen expedicions únicament en determinats períodes de l'any, amb discontinuïtat en la prestació superior a cinc mesos, llevat que circumstàncies excepcionals del servici afectat justifiquen la dita temporalitat.  
Tercera. Beneficiaris  
Als efectes de la present convocatòria podran ser beneficiaris de subvenció les empreses que complisquen les condicions següents:  
1. Que siguen titulars de concessions de servicis de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera de competència de la Generalitat Valenciana.  
2. Que la concessió de què siguen titulars mantinga línies o trams de línies de dèbil trànsit l'explotació de les quals durant l'exercici anterior haja tingut un resultat deficitari, sempre que este no siga imputable a una inadequada gestió empresarial, i que no hagen rebut ajudes o subvencions a l'explotació de l'administració autonòmica o d'altres administracions o ens públics que superen individualment o conjuntament l'esmentat dèficit d'explotació.  
Quarta. Import global de les ajudes  
L'import global de les ajudes ascendix a 518.920 euros (cinc-cents díhuit mil nou-cents vint euros), que es pagaran a càrrec del capítol 4, línia T0913000, Transport de viatgers de dèbil trànsit, del programa 513.30, Ordenació i coordinació del transport terrestre, del pressupost per a 2006 de la Conselleria d'Infraestructures i Transport de la Generalitat Valenciana.  
Este import podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries, en el supòsit de resultar insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten tenir els requisits establits en esta convocatòria.  
Cinquena. Sol·licituds, terminis, lloc de presentació i requisits  
1. El termini de presentació de sol·licituds conclourà el vinté dia natural, comptador a partir de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i s'hauran de tenir la totalitat dels requisits previstos en estes bases en el moment de l'acabament del termini esmentat.  
2. Les sol·licituds hauran de presentar-se, dirigides a la Direcció General de Transports, Ports i Costes, en la seu de la Conselleria d'Infraestructures i Transport situada en l'avinguda de Blasco Ibáñez, número 50 de València. Així mateix, podran presentar-se en qualsevol dels servicis territorials de les tres províncies, directament o per qualsevol de les formes que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Si la sol·licitud no es presenta directament en les oficines de l'esmentada seu de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, el sol·licitant haurà d'anunciar a la Direcció General de Transports, Ports i Costes la presentació de la dita sol·licitud remetent-ne una còpia per mitjà d'un fax (+ 34 96 386 22 62) o un telegrama en el mateix dia, perquè esta puga ser considerada tan prompte com es reba, i sempre que no haja transcorregut el termini de deu dies des de la data límit de presentació assenyalada en l'apartat anterior.  
3. Les sol·licituds presentades presumixen l'acceptació incondicionada de les bases de la convocatòria i de les condicions, requisits i obligacions que esta conté.  
4. Juntament amb la sol·licitud, degudament datada i firmada, i omplida segons el model de sol·licitud adjunt a les presents bases, es presentaran:  
a) Declaració responsable de no haver rebut ajudes o subvencions a l'explotació, en les línies per a les quals se sol·licita la qualificació de dèbil trànsit, de qualsevol administració o ens públic. En qualsevol altre cas, farà constar les que haja sol·licitat i l'import de les rebudes en l'exercici anterior.  
b) Declaració responsable de no trobar-se inhabilitat per a rebre ajudes o subvencions de la Generalitat Valenciana.  
Sisena. Documentació  
1. Requisits generals  
Les sol·licituds de subvenció hauran d'anar acompanyades, a més, de la següent documentació (original o per mitjà de còpia degudament compulsada):  
a) Documents acreditatius de la personalitat del sol·licitant i, si és el cas, poders de representació de la persona que represente l'empresa interessada.  
b) Document d'identificació fiscal del sol·licitant (CIF de l'empresa o, si és el cas, NIF).  
c) Imprés de manteniment de tercers amb les dades de domiciliació bancària, segons model adjunt.  
d) Alta referida a l'exercici corrent o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, amb declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost.  
Quan l'empresa no estiga obligada al pagament del IAE, acreditarà esta circumstància per mitjà de certificat d'exempció emés per l'administració tributària corresponent o per mitjà de còpia compulsada de l'últim Impost de Societats.  
e) Documents acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social:  
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.  
. Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.  
. Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana, o de l'òrgan competent de la corresponent comunitat autònoma.  
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és el cas, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió amb ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions, i hauran de tindre validesa durant el termini de sis mesos des de la data de l'expedició. No obstant això, si hagueren caducat abans de la proposta de concessió de la subvenció, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.  
Quan l'empresa no estiga obligada a presentar les declaracions o documents relatius a obligacions tributàries i de Seguretat Social, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.  
2. Requisits específics  
Per a la qualificació de les línies o trams de línies de dèbil trànsit i l'establiment del règim de compensacions econòmiques, les sol·licituds hauran d'incloure, a més dels requisits genèrics, els següents:  
a) Memòria explicativa i justificativa de la petició, fonamentada en les dades d'explotació de la línia (nombre de conductors i de vehicles assignats, recaptació,...) i circumstàncies demogràfiques, territorials i econòmiques dels municipis afectats, d'acord amb els quals se sol·licita la qualificació de la línia o d'algun dels seus trams de dèbil trànsit. En la dita memòria quedarà, per tant, acreditada la concurrència de les circumstàncies especificades en l'apartat primer de la base segona d'esta orde.  
Quedaran exemptes de la presentació d'esta memòria les sol·licituds relatives a línies que hagueren obtingut la qualificació de dèbil trànsit en alguna de les convocatòries dels últims cinc exercicis, i s'haguera presentat ja llavors la dita memòria i sempre que es mantinguen les consideracions i circumstàncies en esta arreplegades, la qual cosa es manifestarà pel sol·licitant qui assenyalarà així mateix la convocatòria en què va remetre la dita memòria.  
b) Plànol a escala 1:25.000 o semblant de l'itinerari de la línia o tram de línia per al qual se sol·licita la qualificació de dèbil trànsit, i s'haurà de destacar en este la localització de parades i adjuntar un quadre de distàncies recorregudes entre parades, a l'efecte de determinar les dades de ruta.  
Fins i tot en el cas de sol·licitar-se ajuda per a un tram de línia s'adjuntarà el plànol corresponent a la línia completa.  
Quedaran exemptes de la presentació d'esta documentació gràfica les sol·licituds relatives a línies la qualificació de les quals s'haguera sol·licitat ja en anteriors exercicis i s'haguera adjuntat llavors la dita documentació, i sempre que no s'hagueren produït posteriors modificacions en l'itinerari o localització de les parades de les línies per a les quals se sol·licita ajuda (per millores del traçat viari, modificacions del títol concessional degudament autoritzades, etc.).  
c) Dades mensuals i total anual relatius a expedicions senzilles realitzades, viatgers, quilòmetres recorreguts i recaptació (sense IVA) corresponents a l'exercici anterior de totes les línies de la concessió.  
d) Calendari de servicis previstos en l'exercici, per a cada una de les línies per a les quals se sol·licita ajuda. En este calendari s'hauran de reflectir i concretar en cada dia de l'any, el nombre d'expedicions senzilles realitzades o que cal realitzar, o si és el cas, les causes per les quals no es preveja realitzar el servici de transport (festivitat nacional, festivitat local, traspàs de la concessió,...).  
e) En el cas que la línia per a la qual se sol·licita la subvenció realitze conjuntament servicis de transport escolar, s'adjuntarà declaració sobre estos i s'indicarà calendari, nombre de places reservades per a transport escolar i subvencions rebudes per este transport escolar.   
f) En el cas que la línia o tram de línia per a la qual se sol·licita la subvenció estiga sotmesa a un règim de servicis a la demanda degudament autoritzat per la Direcció General de Transports, Ports i Costes, es presentarà declaració sobre els servicis realitzats sota este règim.  
Setena. Sol·licitud d'ampliació de dades  
1. La Direcció General de Transports, Ports i Costes podrà demanar de les empreses sol·licitants de la subvenció tota la documentació i la informació complementària que considere oportuna per a fonamentar la petició, així com per a esmenar els defectes apreciats en la sol·licitud, o totes les dades que siguen necessàries per a una millor elaboració de la proposta.  
2. El requeriment serà complit pel sol·licitant en el termini de 10 dies hàbils a partir de la notificació, d'acord amb el que s'ha assenyalat en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Transcorregut el termini esmentat sense haver complit el que s'ha disposat anteriorment es considerarà que ha desistit de la seua petició i es procedirà a l'arxivament de l'expedient.  
Huitena. Resolució  
1. El director general de Transports, Ports i Costes, per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport que per mitjà de la present orde se li conferix, resoldrà sobre la qualificació de les línies o trams de línia de dèbil trànsit, i sobre la procedència de l'atorgament de les ajudes corresponents a les empreses de transport regular de viatgers prestatàries de les dites línies o trams de línia.  
De la mateixa manera, formalitzarà els oportuns acords singularitzats amb estes empreses, en els quals s'establiran les ajudes corresponents, a proposta d'un òrgan col·legiat integrat pel cap del Servici de Planificació de la Direcció General de Transports, Ports i Costes, el cap de la Divisió de Transport per Carretera i el cap de Secció d'Ordenació del Transport per Carretera.  
2. El termini màxim per a l'adopció i publicació de l'esmentada resolució que posarà fi al procediment serà de sis mesos, comptadors a partir de l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut este termini sense que s'haja dictat i publicat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds.  
Novena. Import de la subvenció  
L'import definitiu de cada subvenció es determinarà dins de l'import total màxim de cada convocatòria, en funció dels quilòmetres anuals recorreguts pel servici qualificat de dèbil trànsit, i es concedirà la subvenció com a màxim pel quilometratge a causa de la realització d'una expedició diària d'anada i tornada de dilluns a divendres laborables durant tot l'any.  
L'assignació per quilòmetre s'establirà en funció dels criteris següents: població servida, freqüència del servici, resultats de l'explotació, interés del servici, concurrència de línies, accessibilitat de la xarxa viària, inexistència de mitjans de transport alternatius, resultats d'explotació de l'empresa, possibles millores introduïdes en el servici, pes del servici de dèbil trànsit en el total de la concessió, i qualssevol altres circumstàncies que l'òrgan col·legiat estime pertinents.  
Deu. Pagament de la subvenció  
1. Les subvencions es faran efectives en dos pagaments semestrals per als quals s'haurà de justificar el compliment de la finalitat per a la qual es concedix l'ajuda econòmica.  
En el cas del primer semestre, esta justificació s'efectuarà per mitjà de la presentació, davant de la Direcció General de Transports, Ports i Costes, en el mes de juliol, de les dades estadístiques mensuals i total semestral d'explotació (km realitzats, nombre d'expedicions senzilles, nombre de viatgers i ingressos), de cada línia o tram de línia del programa.  
En el cas del segon semestre natural, la justificació de les mensualitats de juliol a desembre haurà de presentar-se abans del dia 1 de novembre. S'admet una dada estimativa per als dos últims mesos de l'any.  
2. L'incompliment del termini de justificació de la subvenció per part del beneficiari comportarà la pèrdua del dret a percebre la subvenció corresponent, així com la possible exclusió o minoració de l'ajuda de cara a la seua participació en posteriors programes d'ajuda.  
Onze. Obligacions i responsabilitats del beneficiari  
En virtut del que ha assenyalat l'article 14 de la Llei General de Subvencions (Llei 38/1993, de 17 de novembre, publicada en el BOE del 18), els beneficiaris de la subvenció tindran l'obligació de:  
1. Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta l'atorgament de l'ajuda.  
2. Mantindre durant l'any en curs almenys el mateix nivell de servici que es va prestar durant l'exercici anterior, i donar adequat compliment a les condicions establides en el corresponent títol concessional, especialment quant al nombre d'expedicions que s'han de realitzar, i no permetre la reducció o supressió de cap expedició en la línia per a la qual se sol·licita l'ajuda.  
3. Facilitar qualsevol document o informació que la Direcció General de Transports, Ports i Costes considere necessari per a un coneixement exhaustiu del compliment dels fins previstos.  
4. Sotmetre's a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.  
5. Comunicar a la Direcció General de Transports, Ports i Costes l'obtenció d'altres ajudes o subvencions a l'explotació en la línia per a la qual se sol·licita l'ajuda, concedides amb posterioritat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
6. Els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament rebut, a través de senyal adhesiu ben visible en el parabrisa de l'autobús, indicatiu que el servici realitzat té l'ajuda de la Conselleria d'Infraestructures i Transport per al transport regular de viatgers en àrees rurals. Este senyal s'adequarà al disseny que respecte d'això dispose la Direcció General de Transports, Ports i Costes.  
7. Els beneficiaris hauran de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial vigent, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
8. Els beneficiaris hauran de conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
Dotze. Revocació de les subvencions  
La Direcció General de Transports, Ports i Costes podrà comprovar pels mitjans que estime més adequats el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les ajudes. L'incompliment d'estes obligacions o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a l'expedient donaran lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos de demora.  
A més tal incompliment podrà determinar la no-consideració de futures sol·licituds.  
Igualment, qualsevol alteració de les circumstàncies i dels requisits subjectius i objectius considerats per a la concessió de l'ajuda o subvenció podrà donar lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució amb els corresponents interessos de demora de les quanties atorgades.  
Tretze. Aplicació i efectes  
Les ajudes previstes podran ser aplicables i tindre efecte per a servicis de transport realitzats en les línies o trams de línia qualificades de dèbil trànsit, a partir del dia 1 de gener de 2006.  
Catorze. Delegació de facultats  
El director general de Transports, Ports i Costes queda facultat per a dictar les instruccions pertinents amb vista a l'aplicació, desenvolupament i inspecció del que disposen les presents bases.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5227, del 27-03-2006 (2006/3024)

ORDEN de 8 de marzo de 2006, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de convocatoria de las ayudas para 2006 a las empresas concesionarias de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera que discurren por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana y que mantienen líneas de débil tráfico.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5227

Fecha DOGV
:   27-03-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/3024

CVE


Fecha del documento
:   08-03-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [empresa de transporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [transporte por carretera](javascript:void(0))
    * [transporte público](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))
    * [región rural](javascript:void(0))

ORDEN de 8 de marzo de 2006, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, de convocatoria de las ayudas para 2006 a las empresas concesionarias de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera que discurren por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana y que mantienen líneas de débil tráfico. [2006/M3024]  
La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (BOE de 31 de julio de 1987), prevé en el artículo 19.4 que las administraciones interesadas puedan establecer excepcionalmente un régimen especial de compensación económica a las empresas prestatarias de los servicios de transporte público en los cuales concurran circunstancias económicas o sociales que originen la falta de rentabilidad.  
En ejercicio de esta facultad, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte viene regulando desde 1993 la calificación y régimen de las líneas regulares de débil tráfico de transporte público de viajeros por carretera que discurren por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana. Desde entonces se ha desarrollado de manera ininterrumpida el programa de compensaciones económicas a las empresas concesionarias que mantienen líneas de débil tráfico, manteniéndose así unos servicios mínimos de transporte en áreas poco pobladas que podrían haber quedado sin estas prestaciones en un régimen concesional genérico.  
Los efectos conseguidos desde el inicio de la aplicación del programa de subvenciones justifican la prórroga del mismo durante los próximos ejercicios, en función de las disponibilidades presupuestarias.  
Por todo ello, existiendo disponibilidad presupuestaria para el ejercicio de 2006 y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 e) de la Ley de Gobierno Valenciano, y el artículo 8 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,  
ORDENO  
Primero  
Se convoca para 2006 el otorgamiento de subvenciones a las empresas titulares de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera que mantengan líneas o tramos de línea de débil tráfico.  
Segundo  
Se aprueban las bases por las que se rige la presenta convocatoria, incluidas como anexo I, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II y el resto de anexos.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo, interpretación y aplicación de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Valencia, 8 de marzo de 2006  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Objeto.  
El objeto de las presentes bases es regular para el ejercicio 2006, el régimen de subvenciones a las empresas concesionarias de servicios públicos de transporte regular de uso general de viajeros por carretera, de titularidad de la Generalitat Valenciana, que incluyan líneas o tramos de líneas de débil tráfico que discurran íntegramente por la Comunidad Valenciana.  
Segunda. Calificación de líneas o tramos de líneas de débil tráfico  
Se procederá a la actualización de la calificación de las líneas o tramos de línea de débil tráfico, considerando como tales, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 19.4 de la Ley 6/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, y en el artículo 88.3 de su Reglamento (Real Decreto 1.211/1990, de 28 de septiembre), aquellas líneas regulares de débil tráfico de transporte público de viajeros por carretera que discurren por las áreas rurales de la Comunidad Valenciana en las que concurran las siguientes circunstancias:  
. Que se desarrollen en comarcas con estructura demográfica, territorial y económica de características rurales y con una infraestructura viaria de menor accesibilidad respecto a los grandes núcleos provinciales.  
. Que conecten los municipios con entidad poblacional suficiente con los centros prestadores de servicios.  
. En las que los ingresos obtenidos a partir de los usuarios no garanticen un nivel mínimo de cobertura de los gastos de explotación asignados a dichas líneas.  
. Que se realicen en días hábiles en los que se presten servicios sanitarios, educativos o sociales.  
. Que por sus especiales características ligadas a la problemática planteada puedan asimilarse a las incluidas según los conceptos anteriores.  
. Que mejoren la accesibilidad de los ámbitos afectados, conectando los núcleos de población con sus cabeceras comarcales.  
. Que no realicen más de dos expediciones sencillas de ida y otras dos de vuelta diarias a la cabecera comarcal del área cuyos servicios mínimos de transporte se trata de consolidar.  
. Que realicen como mínimo un servicio de transporte de ida y vuelta al menos una vez a la semana durante todo el año, no siendo con carácter general objeto de subvención los servicios prestados exclusivamente de forma estacional, es decir, que realizan expediciones únicamente en determinados periodos del año, con discontinuidad en la prestación superior a cinco meses, salvo que circunstancias excepcionales del servicio afectado justifiquen dicha temporalidad.  
Tercera. Beneficiarios  
A los efectos de la presente convocatoria podrán ser beneficiarios de subvención las empresas que cumplan las siguientes condiciones:  
1. Que sean titulares de concesiones de servicios de transporte público regular de uso general de viajeros por carretera de competencia de la Generalitat Valenciana.  
2. Que la concesión de la que sean titulares mantenga líneas o tramos de líneas de débil tráfico cuya explotación durante el ejercicio anterior haya arrojado un resultado deficitario, siempre que éste no sea imputable a una inadecuada gestión empresarial, y que no hayan recibido ayudas o subvenciones a la explotación de la administración autonómica o de otras administraciones o entes públicos que superen individual o conjuntamente el citado déficit de explotación.  
Cuarta. Importe global de las ayudas  
El importe global de las ayudas asciende a 518.920 euros (quinientos dieciocho mil novecientos veinte euros), que se abonarán con cargo al capítulo 4, línea T0913000, «Transporte de viajeros de débil tráfico», del Programa 513.30, Ordenación y Coordinación del Transporte Terrestre, del presupuesto para 2006 de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana.  
Este importe podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias, en el supuesto de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.  
Quinta. Solicitudes; plazos, lugar de presentación y requisitos  
1. El plazo de presentación de solicitudes concluirá el vigésimo día natural contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, debiendo reunirse la totalidad de los requisitos previstos en estas bases en el momento de finalización de dicho plazo.  
2. Las solicitudes deberán presentarse, dirigidas a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, en la sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte sita en la Avd. Blasco Ibáñez, número 50 de Valencia. Así mismo podrán presentarse en cualquiera de los servicios territoriales de las tres provincias, directamente o por cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Si la solicitud no se presentase directamente en las oficinas de la citada sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el solicitante deberá anunciar a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas la presentación de dicha solicitud remitiendo copia de la misma mediante fax (+ 34 96 386 22 62) o telegrama en el mismo día, para que pueda ser considerada la misma tan pronto sea recibida, y siempre que no haya transcurrido el plazo de diez días desde la fecha límite de presentación señalada en el apartado anterior.  
3. Las solicitudes presentadas presumen la aceptación incondicionada de las bases de la convocatoria y de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en la misma.  
4. Junto a la solicitud, debidamente fechada y firmada, y cumplimentada conforme al modelo de solicitud adjunto a las presentes bases, se presentarán:  
a) Declaración responsable de no haber recibido ayudas o subvenciones a la explotación, en las líneas para las que se solicita la calificación de débil tráfico, de cualquier administración o ente público. En otro caso, hará constar las que haya solicitado y el importe de las recibidas en el ejercicio anterior.  
b) Declaración responsable de no hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Generalitat Valenciana.  
Sexta. Documentación  
1. Requisitos generales:  
Las solicitudes de subvención deberán ir acompañadas, además, de la siguiente documentación (original o mediante copia debidamente compulsada):  
a) Documentos acreditativos de la personalidad del solicitante y, en su caso, poderes de representación de la persona que represente a la empresa interesada.  
b) Documento de identificación fiscal del solicitante (CIF de la empresa o, en su caso, NIF).  
c) Impreso de mantenimiento de terceros con los datos de domiciliación bancaria, según modelo adjunto.  
d) Alta referida al ejercicio corriente o último recibo del impuesto sobre actividades económicas, con declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.  
Cuando la empresa no esté obligada al pago del IAE, acreditará esta circunstancia mediante certificación de exención emitida por la administración tributaria correspondiente o mediante copia compulsada del último Impuesto de Sociedades.  
e) Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social:  
. Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.  
. Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana, o del órgano competente de la correspondiente comunidad autónoma.  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.  
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.  
2. Requisitos específicos.  
Para la calificación de las líneas o tramos de líneas de débil tráfico y el establecimiento del régimen de compensaciones económicas, las solicitudes deberán incluir, además de los requisitos genéricos, los siguientes:  
a) Memoria explicativa y justificativa de la petición, fundamentada en los datos de explotación de la línea (número de conductores y de vehículos asignados, recaudación,...) y circunstancias demográficas, territoriales y económicas de los municipios afectados, en base a los cuales se solicita la calificación de la línea o de alguno de sus tramos como de débil tráfico. En dicha memoria quedará por tanto acreditada la concurrencia de las circunstancias especificadas en el apartado primero de la base segunda de esta orden.  
Quedarán exentas de la presentación de esta memoria las solicitudes relativas a líneas que hubiesen obtenido la calificación de débil tráfico en alguna de las convocatorias de los últimos cinco ejercicios, habiéndose presentado ya entonces dicha memoria y siempre y cuando se mantengan las consideraciones y circunstancias en ella recogidas, lo que se manifestará por el solicitante quién señalará así mismo la convocatoria en la que remitió dicha memoria.  
b) Plano a escala 1:25.000 o similar del itinerario de la línea o tramo de línea para el que se solicita la calificación de débil tráfico, destacando en el mismo la localización de paradas y adjuntando cuadro de distancias recorridas entre paradas, a efectos de determinar los datos de ruta.  
Aun en el caso de solicitarse ayuda para un tramo de línea se adjuntará el plano correspondiente a la línea completa.  
Quedarán exentas de la presentación de esta documentación gráfica las solicitudes relativas a líneas cuya calificación se hubiese solicitado ya en anteriores ejercicios habiéndose adjuntado entonces dicha documentación, y siempre y cuando no se hubiesen producido posteriores modificaciones en el itinerario o localización de las paradas de las líneas para las que se solicita ayuda (por mejoras del trazado viario, modificaciones del titulo concesional debidamente autorizadas, etc.).  
c) Datos mensuales y total anual relativos a expediciones sencillas realizadas, viajeros, kilómetros recorridos y recaudación (sin IVA) correspondientes al ejercicio anterior de todas las líneas de la concesión.  
d) Calendario de servicios previstos en el ejercicio, para cada una de las líneas para las que se solicita ayuda. En este calendario se deberán reflejar y concretar en cada día del año, el número de expediciones sencillas realizadas o a realizar, o en su caso, las causas por las que no se prevea realizar el servicio de transporte (festividad nacional, festividad local, traspaso de la concesión,...).  
e) En el caso de que la línea para la que se solicita la subvención realice conjuntamente servicios de transporte escolar, se adjuntará declaración sobre éstos señalando; calendario, número de plazas reservadas para transporte escolar, y subvenciones recibidas por dicho transporte escolar.  
f) En el caso de que la línea o tramo de línea para la que se solicita la subvención esté sometida a un régimen de servicios a la demanda debidamente autorizado por la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, se presentará declaración sobre los servicios realizados bajo dicho régimen.  
Séptima. Solicitud de ampliación de datos  
1. La Dirección General de Transportes, Puertos y Costas podrá recabar de las empresas solicitantes de la subvención cuanta documentación e información complementaria estime oportunas para fundamentar la petición, así como para subsanar los defectos apreciados en la solicitud, o cuantos datos sean necesarios en orden a una mejor elaboración de la propuesta.  
2. El requerimiento será cumplimentado por el solicitante en el plazo de 10 días hábiles a partir de su notificación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Transcurrido dicho plazo sin haber cumplimentado lo anteriormente dispuesto se le tendrá por desistido de su petición y se procederá al archivo del expediente.  
Octava. Resolución  
1. El director general de Transportes, Puertos y Costas, por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte que mediante la presente orden se le confiere, resolverá sobre la calificación de las líneas o tramos de línea de débil tráfico, y sobre la procedencia del otorgamiento de las ayudas correspondientes a las empresas de transporte regular de viajeros prestatarias de dichas líneas o tramos de línea.  
Del mismo modo formalizará los oportunos acuerdos singularizados con dichas empresas, en los que se establecerán las ayudas correspondientes, a propuesta de un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, el jefe de la División de Transporte por Carretera y el jefe de Sección de Ordenación del Transporte por Carretera.  
2. El plazo máximo para la adopción y publicación de la citada resolución que pondrá fin al procedimiento será de seis meses contados a partir del último día del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y publicado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes.  
Novena. Importe de la subvención  
El importe definitivo de cada subvención se determinará dentro del importe total máximo de cada convocatoria, en función de los kilómetros anuales recorridos por el servicio calificado de débil tráfico, concediéndose la subvención como máximo por el kilometraje debido a la realización de una expedición diaria de ida y vuelta de lunes a viernes laborables durante todo el año.  
La asignación por kilómetro se establecerá en función de los siguientes criterios: población servida, frecuencia del servicio, resultados de la explotación, interés del servicio, concurrencia de líneas, accesibilidad de la red viaria, inexistencia de modos de transporte alternativos, resultados de explotación de la empresa, posibles mejoras introducidas en el servicio, peso del servicio de débil tráfico en el total de la concesión, y cualesquiera otras circunstancias que el órgano colegiado estime pertinentes.  
Diez. Abono de la subvención  
1. Las subvenciones se harán efectivas en dos pagos semestrales para los cuales se deberá justificar el cumplimiento de la finalidad para la que se concede la ayuda económica.  
En el caso del primer semestre, esta justificación se efectuará mediante la presentación, ante la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, en el mes de julio, de los datos estadísticos mensuales y total semestral de explotación (km realizados, número de expediciones sencillas, número de viajeros e ingresos), de cada línea o tramo de línea del programa.  
En el caso del segundo semestre natural, la justificación de las mensualidades de julio a diciembre deberá presentarse antes del día 1 de noviembre, admitiéndose un dato estimativo para los dos últimos meses del año.  
2. El incumplimiento del plazo de justificación de la subvención por parte del beneficiario conllevará la pérdida del derecho a percibir la subvención correspondiente, así como la posible exclusión o minoración de la ayuda de cara a su participación en posteriores programas de ayuda.  
Once. Obligaciones y responsabilidades del beneficiario.  
En virtud de lo señalado en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones (Ley 38/1993, de 17 de noviembre publicada en el BOE del 18), los beneficiarios de la subvención tendrán la obligación de:  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta el otorgamiento de la ayuda.  
2. Mantener durante el año en curso al menos el mismo nivel de servicio que se prestó durante el ejercicio anterior, dando adecuado cumplimiento a las condiciones establecidas en el correspondiente título concesional, especialmente en lo que se refiere al número de expediciones a realizar, no permitiéndose la reducción o supresión de ninguna expedición en la línea para la que se solicita la ayuda.  
3. Facilitar cualquier documento o información que la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas considere necesario para un conocimiento exhaustivo del cumplimiento de los fines previstos.  
4. Someterse a cualquier actuación de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, en relación con las ayudas y subvenciones concedidas.  
5. Comunicar a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas la obtención de otras ayudas o subvenciones a la explotación en la línea para la que se solicita la ayuda, concedidas con posterioridad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación recibida, a través de señal adhesiva bien visible en el parabrisas del autobús, indicativa de que el servicio realizado cuenta con ayuda de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para el transporte regular de viajeros en áreas rurales. Dicha señal se adecuará al diseño que al respecto disponga la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas.  
7. Los beneficiarios deberán disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
8. Los beneficiarios deberán conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
Doce. Revocación de las subvenciones  
La Dirección General de Transportes, Puertos y Costas podrá comprobar por los medios que estime más adecuados el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de estas obligaciones o la comprobación de la falsedad de los datos aportados al expediente darán lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución de las cuantías otorgadas, que devengarán los correspondientes intereses de demora.  
Además dicho incumplimiento podrá determinar la no consideración de futuras solicitudes.  
Igualmente, toda alteración de las circunstancias y de los requisitos subjetivos y objetivos considerados para la concesión de la ayuda o subvención podrá dar lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución con los correspondientes intereses de demora de las cuantías otorgadas.  
Trece. Aplicación y efectos  
Las ayudas previstas podrán ser aplicables y tener efecto para servicios de transporte realizados en las líneas o tramos de línea calificadas de débil tráfico, a partir del día 1 de enero de 2006.  
Catorce. Delegación de facultades  
El director general de Transportes, Puertos y Costas queda facultado para dictar las instrucciones pertinentes en orden a la aplicación, desarrollo e inspección de lo dispuesto en las presentes bases.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML