Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8212, del 15-01-2018 (2017/11650)

RESOLUCIÓ de 27 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 28/13-AIA, Elx i Santa Pola.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8212

Data del DOGV
:   15-01-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/11650

CVE


Data del document
:   27-11-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Elx](javascript:void(0))
    * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 28/13-AIA, Elx i Santa Pola. [2017/11650]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 28/13-AIA, Elx i Santa Pola.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 28/2013-AIA.  
Títol: Projecte oficial d'execució de la línia d'energia elèctrica a 220 kV doble circuit, L/ ST Torrellano-ST Santa Pola (província d'Alacant).  
Promotor: Red Eléctrica de España, SAU (ATLINE/2011/188/03).  
Autoritat substantiva: Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, Direcció General d'Energia.  
Localització: termes municipals d'Elx i Santa Pola (Alacant).  
  
  
Descripció del projecte  
En l'actualitat, les càrregues de la població de Santa Pola s'atenen des de la STR de Santa Pola de 66/20 kV. La transformació en mitjana tensió de la zona d'Elx i Santa Pola està saturada, i també la transformació 132/66 kV i la xarxa de 66 kV. És impossible atendre la petició de nous subministraments a Santa Pola, com el d'Actura (218 MW), actuació residencial Los Balsares (80 MW) i altres. Atesa la magnitud de la potència sol·licitada, es requereix una nova subestació amb parc de 220 kV a Santa Pola, la qual ha sigut ja autoritzada per la Direcció General d'Energia mitjançant la Resolució de 2 de març de 2010 i amb declaració d'impacte ambiental (DIA) per la Resolució d'1 d'octubre de 2009 (112/2009-AIA). L'evacuació des d'aquesta està pràcticament resolta amb la xarxa existent. Es requereix l'alimentació al nou sistema de 220 kV, actuació que s'escomet amb el projecte analitzat.  
  
Es proposa la construcció d'una línia elèctrica de doble circuit, en 220 kV, des de la subestació ST Torrellano, a Elx, fins a la ST Santa Pola, a Santa Pola. El projecte està promogut per Red Eléctrica de España, SAU.  
La línia tindrà una longitud de 13.750 m, dels quals 7,12 km es projecten en aeri i 6,64 km en subterrani. S'inicia en la ST Torrellano cap al sud-est en subterrani pels vials del polígon Elx Parc Industrial per a continuar per camins públics fins a passar la urbanització Torre Blava. Des d'aquest punt passa a aeri, seguint cap al sud fins al camí de Los Balsares, on passa novament a subterrani per a continuar pels vials del sector Los Balsares fins a la subestació de Santa Pola. El tram més pròxim a la ST Torrellano se soterra a causa de les afeccions imposades per les servituds aeronàutiques de l'aeroport de l'Altet. En l'entorn de la ST Santa Pola se soterra novament la línia tenint en compte la qualificació de sòl urbanitzable edificable. Aquesta configuració mixta aereosubterrània està pendent de ser incorporada a la planificació sectorial, atés que en la versió vigent (2008-2016, aprovada en Consell de Ministres de 30.05.2008) figura en configuració aèria.  
  
El tram aeri, de 7.116 m, s'inicia en el suport AP1 de transició aereosubterrani i finalitza en l'AP27 de transició. Consta, per tant, de 27 suports metàl·lics constituïts per perfils angulars de costats iguals organitzats en gelosia doble, amb travesser en hexàgon amb un circuit per cada costat. La fonamentació dels suports es realitza per mitjà de quatre massissos independents, un per cada pota. Té doble circuit dúplex, amb conductor d'alumini-acer tipus LARL-455 (Condor-AW) i potència màxima per circuit de 894 MVA. El cable de terra incorpora fibra òptica i és del tipus OPGW-25. L'aïllament està dissenyat amb cadenes de compòsit.  
El traçat subterrani està compost per dos trams. El primer s'inicia en la ST Torrellano i acaba en l'AP1. Té una longitud de 3.979 m. El segon tram s'inicia en l'AP27 i acaba en la ST Santa Pola, amb 2.657 m. És de doble circuit, amb 450 MVA de potència màxima per circuit, amb cable tipus XLPE Cu 2.000 mm² col·locat en canalització (2 m d'ample per 1,5 m de profunditat), dins de tubs encastats en prisma de formigó.  
  
L'obra civil s'iniciarà una vegada obtinguts els permisos i drets de servitud. Es procedirà a l'obertura i millora d'accessos, obertura de buits per a fonamentacions, formigonat, muntatge i hissament de suports i estesa de cables en el tram aeri i obertura de rasa, col·locació de capa de formigó de neteja, col·locació de tubs, formigonada fins a la cota adequada i reposició del paviment o ferm. Finalment es retiraran les terres i els materials i es restaurarà la zona.  
  
  
Tramitació administrativa  
Com a antecedents a aquest expedient s'han realitzat diversos tràmits davant de l'òrgan ambiental. En primer lloc, es va tramitar davant del Ministeri de Medi Ambient una consulta sobre l'abast i l'amplitud de l'EIA per al projecte L/220 kV Saladas - Santa Pola, en el qual van participar diversos organismes, entre ells aquest òrgan ambiental (expedient 130/2006-CON) i les observacions dels quals es van considerar en l'elaboració d'aquest. L'autorització del projecte es va tramitar davant de l'òrgan autonòmic competent en energia, per la qual cosa es va avaluar ambientalment el projecte amb referència 96/2008-AIA i es va emetre una declaració d'impacte ambiental per la Resolució de la Direcció General de Medi Natural de 14 de juliol de 2008. La construcció del nou parc de 220 kV juntament amb la ST Saladas i que s'ha denominat ST Torrellano i els condicionants imposats per les servituds aeroportuàries, han portat a abandonar l'anterior projecte i redactar el que és objecte d'aquesta resolució. Aquest òrgan ambiental va informar que, vistos els canvis introduïts, era necessari elaborar un nou EIA, a fi d'emetre una nova DIA, i considerar els tràmits anteriors com a consultes prèvies.  
  
Amb data 13 de març de 2013 va tindre entrada un ofici del Servei Territorial d'Energia d'Alacant, pel qual es trasllada l'expedient relatiu al projecte d'execució de la línia elèctrica aèria a 220 kV, entre la ST Torrellano i la ST Santa Pola, al terme municipal d'Elx i Santa Pola (Alacant). En aquest es comunica la finalització del tràmit d'informació pública (anuncis en el DOGV, 18.09.2012, en el BOP, 24.09.2012, i en el periòdic Información, 01.10.2012) i consultes (s'especifiquen els organismes consultats). La documentació rebuda inclou:  
  
- Estudi d'impacte ambiental (d'ara en avant, EIA) i document de síntesi.  
- Projecte oficial d'execució de la línia d'energia elèctrica a 220 kV doble circuit, L/ ST Torrellano - ST Santa Pola (província d'Alacant).  
  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Còpia dels informes i les al·legacions rebuts de caràcter ambiental, i també les contestacions del promotor a aquests.  
Entre els informes demanats s'inclouen:  
- Informe municipal de Santa Pola de 12 de juliol de 2012, sense caràcter ambiental.  
- Informe favorable del Servei de Patrimoni Cultural de data 29 de setembre de 2011, on estableix com a condicionat la realització d'un seguiment arqueològic dels moviments de terra, tant en les rases com en els suports.  
- Informe del Servei d'Espais Naturals i Biodiversitat, de 16 de juliol de 2012. Indica que el projecte no es localitza en l'interior dels espais Xarxa Natura 2000, no es localitza en l'àmbit de microreserves de flora o reserves de fauna i no s'identifiquen hàbitats protegits inclosos en el catàleg valencià de flora amenaçada. Sí que s'identifica l'espècie Riparia riparia (vulnerable) inclosa en el catàleg de fauna amenaçada de la Comunitat Valenciana, però no és previsible la seua afecció ja que coincideix amb el tram subterrani pel polígon d'Elx Parc Industrial.  
- Informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, de 13 de juliol de 2012. Indica que el projecte no afecta cap espai natural protegit la gestió del qual siga competència de l'esmentat servei.  
- Informe del tècnic de la demarcació sud (secció forestal) de 21 d'agost de 2012. Indica que el projecte afecta en el tram subterrani el camí ramader Canyada d'Orihuela a Alacant (20 m d'amplària legal) i en el tram aeri a l'assagador de Sant Vicent o de Boluda (5 m) i l'assagador de Dolores (15 m), per tant es requereix autorització d'ocupació. Així mateix, afecta les forests d'utilitat pública Serra de Santa Pola (propietat de l'Ajuntament d'Elx), que també requereix autorització d'ocupació.  
- Resolució d'autorització a la construcció del projecte, de 29 de juliol de 2011, de la Direcció de Seguretat d'Aeroports i Navegació Aèria, condicionada al fet que es respecten determinats nivells d'elevació màxima de cada suport.  
Així mateix, s'han rebut al·legacions de particulars que fan referència a l'afecció sobre parcel·les de la seua propietat.  
S'ha consultat l'òrgan competent en paisatge i s'ha rebut informe de 27 de març de 2014, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
  
Afeccions legals  
El traçat de la línia està condicionat per les distàncies de seguretat establides en la reglamentació tècnica respecte a les carreteres, a altres línies elèctriques i a habitatges, entre altres. En aquest cas particular, ha sigut necessari adaptar el traçat de la línia a les servituds aeronàutiques associades a l'aeroport de l'Altet, d'acord amb el que estableix el Decret 584/1972, modificat pel Decret 2490/1974 i Reial decret 1541/2003.  
  
La Instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, sobre camins ramaders, regula els encreuaments de camins ramaders i el procediment per a sol·licitar l'ocupació temporal d'aquests.  
La Instrucció d'11 de juny de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, desenvolupa la Llei 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana i el seu reglament, pel que fa a l'ocupació temporal de forest d'utilitat pública.  
En els encreuaments amb llits de riu és d'aplicació allò que s'ha establit per a les zones de servitud i policia pel reglament de domini públic hidràulic, aprovat pel Reial decret 849/1986, d'11 d'abril.  
El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en l'annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals està la producció i distribució d'energia elèctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
  
La gestió dels residus generats s'ajustarà al que estableix la legislació estatal i autonòmica reguladora de la matèria. En particular, els residus de construcció es gestionaran d'acord amb el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer i el Decret 200/2004, d'1 d'octubre.  
  
En terreny forestal i el seu entorn s'apliquen les prescripcions de seguretat establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener. Respecte a la neteja de vegetació sota la línia, en terreny forestal, s'han de seguir els criteris del Decret 150/2010, de 24 de setembre.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
En l'estudi d'impacte ambiental s'analitza un àmbit d'estudi entorn a l'eix definit entre la posició de la ST Torrellano i la ST Santa Pola, situades a Elx i Santa Pola respectivament. Es tracta d'un entorn altament antropitzat on predominen els camps de cultiu, les urbanitzacions residencials i l'edificació residencial dispersa. Són nombroses les infraestructures que es localitzen en la zona: aeroport de l'Altet, carreteres (A-7, CV-86, N-340, CV-865, entre altres), ferrocarril, zones industrials, altres línies, etc. Al sud-sud-est de l'àmbit d'estudi estan el parc natural de les Salines de Santa Pola (també declarat ZEPA, LIC i i inclòs en el conveni RAMSAR i en el catàleg de zones humides) i el paratge natural municipal del Clot de Galvany (LIC i ZEPA i catalogat com a zona humida). Ambdues zones destaquen per albergar colònies d'aus d'espècies amb diversos graus de protecció. La zona d'estudi comprén un terreny de suaus pendents propis de la plana litoral, on predominen zones planes alternades amb paratges suaument ondulats, amb escasses superfícies muntanyoses, on destaca la serra de Santa Pola. Inclou diverses zones catalogades com a forest d'utilitat pública i està travessat per diversos camins ramaders. No comprén cursos permanents d'aigua i són escassos els barrancs i rambles, per la qual cosa l'àmbit no està afectat de risc d'inundació. Tampoc està afectat per riscos naturals i geològics rellevants.  
  
Els principals condicionants per al traçat de la línia són les servituds imposades per l'aeroport de l'Altet, els sòls urbans i urbanitzables i les infraestructures, l'edificació dispersa i els espais naturals. Estudiat l'àmbit, es va proposar en 2008 un traçat compost per un tram subterrani d'uns 2 km a l'eixida de la ST Torrellano i 10 km en aeri. En l'actualitat, es proposa un traçat alternatiu a l'anterior, amb dos trams en subterrani (aproximadament 6,6 km) i un tram central en aeri (7 km). El tram subterrani d'eixida de la ST Torrellano permet creuar el polígon Elx Parc Industrial i vorejar la urbanització Torre Blava sota vial, al mateix temps que es respecten les servituds imposades per l'aeroport. Creua el camí ramader Canyada d'Orihuela a Alacant (20 m d'amplària legal). El disseny en subterrani del tram d'entrada en la ST Santa Pola respon a un conveni amb l'ajuntament i amb el promotor del sector Los Balsares OV1 AR5, a fi que la línia discórrega sota els vials previstos en aquest. Cal indicar que travessa uns 500 m de forest d'utilitat pública, afecció inevitable atés que la ubicació de la ST Santa Pola obliga a efectuar l'esmentat encreuament. No obstant això, el desenvolupament definitiu del sector Los Balsares comportarà la desafectació d'aquests terrenys. El tram aeri discorre pel camp d'Elx, esquiva les urbanitzacions i els edificis residencials dispersos, i afecta parcel·les de cultiu. Creua en aeri l'assagador de Sant Vicent o de Boluda (5 m d'amplària legal) i l'assagador de Dolores (15 m d'amplària legal, coincident en traçat amb la CV-851), sense afectar aquests amb els suports. El projecte no es localitza en l'interior dels espais Xarxa Natura 2000, ni en l'àmbit de microreserves de flora o reserves de fauna i no s'identifiquen hàbitats protegits inclosos en el catàleg valencià de flora amenaçada. La vegetació natural de la zona es limita a matoll baix (timó degradat) procedent de la recolonització d'antics cultius i pastiu de teròfits (última etapa de degradació de la vegetació potencial). En l'EIA se cita la possible presència de Launaea arborescens i Limonium lobatum. No obstant això, l'òrgan competent no incideix en la seua presència.  
  
Com s'ha indicat, l'àrea d'estudi presenta una alta singularitat respecte a l'avifauna, a causa de la presència de zones humides, lloc de reproducció, alimentació i pas, en particular el Clot de Galvany i les Salines de Santa Pola. Aquesta última alberga grans concentracions d'aus limícoles i la presència constant de flamencs. Ambdós espais són àrees de conservació de l'ànec capblanc. Hi ha moviment de les aus entre aquests espais i altres zones humides del sud d'Alacant (Aigua Amarga, el Fondo, Llacunes de la Mata-Torrevieja), i també cap a l'EDAR de Santa Pola, molt pròxima a la ST Santa Pola. En aquest sentit, el traçat subterrani que envolta l'esmentada depuradora redueix el potencial risc per a l'avifauna. D'altra banda, en l'entorn del polígon Elx Parc Industrial destaca la presència de l'oroneta de ribera, amb una de les colònies de cria més importants de la Comunitat Valenciana, que sol instal·lar-se en alguna parcel·la en obres, i excava túnels en talussos i tallats arenosos. Cada any busquen una ubicació nova per a la colònia. Aquesta espècie estableix els nius en la segona meitat del mes de març i a l'abril, i l'època de cria s'estén fins al juliol. No s'ha detectat la seua presència l'any 2013.  
S'aporta un estudi d'integració paisatgística en què s'analitza, d'acord amb la normativa vigent, l'afecció generada per la instal·lació. Les esteses elèctriques aèries introdueixen un element alié al paisatge que produeix una certa intrusió visual. La línia travessa una zona plana amb xicotets relleus on es mesclen cultius d'arbres, per la qual cosa els suports són visibles. No obstant això, la visibilitat des dels principals punts d'observació es redueix a causa de la distància. Encara que l'impacte no pot ser totalment mitigat, el traçat soterrat en els dos extrems i la selecció del corredor per al tram aeri permet reduir l'afecció visual. Per als accessos, a causa de la bona accessibilitat de la zona afectada, no s'estima una afecció visual rellevant. L'òrgan competent considera que podria considerar-se viable l'actuació, a falta de justificar l'execució del pla de participació pública.  
L'execució del projecte comporta l'excavació per al tram subterrani i per als suports. El tram subterrani a Elx discorre sota carrers i camí, per la qual cosa té bona accessibilitat. Per al tram subterrani a Santa Pola, encara que la línia discorrerà davall els vials previstos en el sector, com que encara no existeixen, afectarà terrenys de cultiu i terreny natural. El tram aeri travessa una zona amb multitud de carreteres i camins agrícoles, la qual cosa permet accedir fins a la proximitat de la base dels suports. S'aporta un estudi d'accessos específic. Les afeccions associades als accessos no serà significativa, atesa l'escassa longitud de camins nous necessària i la baixa envergadura i qualitat de la vegetació natural afectada. Els suports s'han projectat, si és possible, juntament amb llindes de camí, la qual cosa permet accedir fins a la base dels suports aprofitant la cota del terreny, camp a través, amb maquinària lleugera. S'identifica afecció a terreny natural en els suports AP2 i AP24, amb timó degradat i AP1, AP3, AP4, AP9 i AP12 amb pastura, totes aquestes amb baixa qualitat. Els materials d'obra s'emmagatzemen en una zona determinada prèviament, per a reduir l'afecció a l'entorn. Els suports es munten en les proximitats del suport, en terra campa de treball i s'hissen per mitjà d'una grua. La maquinària i l'aprovisionament de materials es realitza en un magatzem llogat a aquest efecte, i no cal disposar de terra campa o de magatzems a peu d'obra per a aquest menester. No cal realitzar neteja de vegetació sota el tram aeri, atés que sobrevola cultius arboris de cítrics, ametlers i magraners l'escàs desenvolupament en altura dels quals no compromet la seguretat de la línia. Finalitzada l'obra, es retiren els materials sobrants i es deixa la zona en condicions semblants a les d'abans.  
Una vegada caracteritzada la realitat patrimonial de l'àrea d'estudi, no es preveu afecció a elements del patrimoni cultural, ja que el traçat se situa a una certa distància de les zones on s'han localitzat béns d'interés cultural, jaciments arqueològics i béns d'interés etnogràfic. No obstant això, des de l'òrgan competent s'indica que la séquia Canal del Progrés no pot ser afectada de manera directa pel projecte; que els murs de maçoneria en sec, en la mesura que siga possible, han de ser respectats i, en cas d'afecció, reposats; que s'ha d'evitar el risc d'afecció directa a la casa Lo Xotxim i evitar utilitzar els seus voltants i les seues instal·lacions com a àrees d'aplec de materials o d'aparcament de vehicles d'obra. D'altra banda, es tracta d'una àrea potencialment apta per a albergar restes paleontològiques. L'òrgan competent ha imposat com a condició que s'adopte com a mesura correctora el seguiment arqueològic dels moviments de terra, tant en les rases com en els suports.  
  
S'incorpora al projecte un estudi de gestió de residus, elaborat d'acord amb el que disposa el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició. Es proposen d'altres mesures preventives i correctores en la fase d'obres com ara realitzar les tasques de manteniment de vehicles i maquinària en el taller per a evitar abocaments accidentals, estudi de la localització de zones d'aplecs per a evitar afecció a llits i séquies i localitzar-les en les zones de menor valor, supervisió de l'absència d'espècies sensibles de flora, descompactació del terreny després de les obres i rehabilitació de danys.  
Durant la fase d'explotació, l'existència de la línia comportarà servituds associades. En el tram aeri la servitud és compatible amb els usos del sòl actuals (excepte la construcció sota la línia), per tant és possible el cultiu dels terrenys sota la línia i no cal eliminar la vegetació, ja que és baixa. El grup animal que pot veure's afectat pel projecte en major grau és el de les aus, per electrocució o col·lisió. En línies com la que s'avalua el risc d'electrocució és nul, ja que les distàncies entre dos cables o entre cables i pal són prou àmplies perquè no siga possible el contacte simultani. Les col·lisions es produeixen quan l'au no pot evitar el cablejat, especialment, el cable de terra, pel menor diàmetre d'aquest. Afecta especialment aus que volen en grup, espècies nocturnes o crepusculars i aus de grans mides. El major trasbals d'aus es produeix entre els espais humits i des d'aquests a l'EDAR de Santa Pola. Pel fet que el tram més pròxim a aquests espais discorre soterrat, s'elimina aquest risc. En l'EIA s'incorpora com a mesura preventiva la col·locació de dispositius senyalitzadors per a evitar la col·lisió, d'acord amb el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost.  
  
  
El pas del corrent implica una sèrie d'efectes d'escassa magnitud i poc significatius: l'emissió d'un so baix i de xicoteta intensitat, només apreciable als voltants de la línia i de més intensitat en condicions de boira o pluja; generació d'una quantitat insignificant d'ozó a causa de l'efecte corona que ionitza l'aire; generació de camps electromagnètics, inferiors als valors establits en la Recomanació del Consell de Ministres de Sanitat de la Unió Europea, de 12 de juliol (1999/519/CE), fixats en 5 kV/m per al camp elèctric i 100 µT per al camp magnètic. En el tram subterrani, el camp elèctric queda apantallat pel terreny i el magnètic té valors de 16 a 25 µT a 1,6 m en la vertical de l'eix i decreix ràpidament amb la distància. Per al tram aeri, s'estima (basant-se en mesuraments a línies anàlogues) en el punt més pròxim valors entre 1 i 3 kV/m i entre 1 a 6 µT de camp magnètic. El traçat es manté allunyat de les zones residencials i no hi ha habitatges aïllats a menys de 30 m.  
  
El manteniment de la línia aèria es realitza amb un vehicle tot terreny i s'utilitzen els accessos emprats per a la construcció. En cas d'incident o avaria, s'empra la maquinària necessària per a la ràpida recuperació del servei. El tram subterrani no està exposat els agents externs, per la qual cosa la seua degradació és menor. En cas d'accident i fallada, és necessari obrir la rasa.  
El desenvolupament del projecte augmentarà la garantia de subministrament elèctric a la població local i a previsibles desenvolupaments urbans o industrials de la zona, i millorarà les infraestructures d'abastiment.  
El pla de vigilància ambiental (PVA) planteja com a objectius bàsics:  
- Verificar tant la correcta execució de les obres de construcció del projecte com l'explotació d'aquest, per tal de complir les mesures correctores previstes.  
- Comprovar que els impactes produïts per la posada en funcionament són els previstos, tant en magnitud com respecte a l'element afectat.  
- Detectar si es produeixen impactes no previstos en l'estudi i posar en marxa les mesures correctores pertinents.  
- Seguir l'evolució de les mesures correctores adoptades, comprovar l'eficàcia d'aquestes i determinar les causes que n'han provocat el fracàs i establir-ne de noves, si escau.  
Durant l'execució del projecte cal disposar de l'assistència d'un tècnic que assessorarà i realitzarà el seguiment en matèria ambiental. Les actuacions concretes consistiran per exemple en l'ajust de la ubicació concreta dels suports, control dels danys generats, senyalització de les zones de pas de maquinària, seguiment arqueològic, control de les zones d'emmagatzematge de residus, etc.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de línia elèctrica s'ha sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'acord amb l'epígraf 2.g de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article cinqué de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribueix a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique l'esmentada llei.  
L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent,  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'execució de la línia elèctrica d'alta tensió a 220 kV, doble circuit, L/ ST Torrellano - ST Santa Pola, promogut per Red Eléctrica de España, SAU, el traçat del qual discorre pel terme municipal d'Elx i Santa Pola (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, el estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que consta en l'expedient i s'adopten les mesures indicades en l'apartat segon.  
  
Segon  
Establir les condicions complementàries a les mesures adoptades en el projecte següents:  
1. S'ha de tindre en compte la presència en l'àmbit del polígon Elx Parc Industrial de l'oroneta de ribera. A aquest efecte, si es realitzen obres d'excavació entre la segona meitat de març i abril i es generen talussos arenosos, es vigilarà per a evitar que siguen colonitzats. Si es detecten nius, i a fi d'evitar molèsties sobre la colònia en l'època de cria, haurà de coordinar-se a través del Servei Territorial de Medi Ambient (unitat competent en vida silvestre) la manera d'actuar.  
  
2. Segons es preveu en l'EIA, el tram aeri ha d'incorporar els dispositius per a evitar la col·lisió d'avifauna, d'acord amb el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost.  
3. S'ha d'obtindre permís d'ocupació de camí ramader (encreuament subterrani de la Canyada d'Orihuela a Alacant) i la forest d'utilitat pública (suports AP1 i AP2 i part del tram subterrani a Santa Pola) d'acord respectivament amb la Instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, sobre camins ramaders i la Instrucció d'11 de juny de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, per a ocupació de forests d'utilitat pública. Així mateix, s'ha de comunicar l'encreuament en aeri dels camins ramaders assagador de Sant Vicent o de Boluda i l'assagador de Dolores.  
4. En els trams en què la línia queda pròxima a terreny forestal, s'han d'adoptar durant les obres i els treballs de manteniment les prescripcions del Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
  
5. D'acord amb l'informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural, ha de realitzar-se un seguiment arqueològic dels moviments de terra, tant en les rases com en els suports. Qualsevol troballa d'índole arqueològica o paleontològica ha de ser comunicada immediatament a l'Administració competent. Igualment caldrà ajustar-se a qualsevol recomanació de l'òrgan competent.  
6. S'han de gestionar correctament els residus generats, i queda prohibida la crema de restes vegetals. S'han de restaurar a les seues condicions inicials les àrees que s'hagen alterat per les obres.  
7. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental s'han de documentar, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
8. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat ha de ser comunicada a l'òrgan ambiental que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
9. S'ha de trametre a l'òrgan competent la justificació de l'execució del pla de participació pública, els seus resultats i la consideració d'aquests en la solució adoptada, d'acord amb l'informe de 27 de març de 2014, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
  
Tercer  
Deixar sense efecte la Resolució de 14 de juliol de 2008, de la Direcció General de Medi Natural, per la qual s'emet una declaració d'impacte ambiental del projecte de línia elèctrica a 220 kV entre ST Saladas i ST Santa Pola (expedient 96/2008-AIA), ja que aquest se substitueix pel projecte objecte d'aquesta resolució (referència expedient d'energia ATLINE/2007/528/03).  
  
Quart  
Notificar a les persones interessades que, contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets es consideren pertinents.  
  
Cinqué  
Publicar, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 4 d'abril de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 27 de novembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8212, del 15-01-2018 (2017/11650)

RESOLUCIÓN de 27 de noviembre de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/13-AIA, Elche y Santa Pola.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8212

Fecha DOGV
:   15-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/11650

CVE


Fecha del documento
:   27-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Elche](javascript:void(0))
    * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de noviembre de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/13-AIA, Elche y Santa Pola. [2017/11650]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/13-AIA, Elche y Santa Pola.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 28/2013-AIA.  
Título: Proyecto oficial de ejecución de la línea de energía eléctrica a 220 kV doble circuito, L/ ST Torrellano-ST Santa Pola (provincia de Alicante).  
Promotor: Red Eléctrica de España SAU (ATLINE/2011/188/03).  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, Dirección General de Energía.  
Localización: Términos municipales de Elche y Santa Pola (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
En la actualidad, las cargas de la población de Santa Pola se atienden desde la STR de Santa Pola de 66/20 kV. La transformación en media tensión de la zona de Elche y Santa Pola se encuentra saturada, así como la transformación 132/66 kV y la red de 66 kV. Resulta imposible atender la petición de nuevos suministros en Santa Pola, como el de Actura (218 MW), actuación residencial Balsares (80 MW) y otros. Dada la magnitud de la potencia solicitada, se requiere una nueva subtestación con parque de 220 kV en Santa Pola, la cual ha sido ya autorizada por la Dirección General de Energía mediante resolución de 2 de marzo de 2010 y con declaración de impacto ambiental (DIA) por Resolución de 1 de octubre de 2009 (112/2009-AIA). La evacuación desde la misma está prácticamente resuelta con la red existente. Se requiere la alimentación al nuevo sistema de 220 kV, actuación que se acomete con el proyecto analizado.  
Se propone la construcción de una línea eléctrica de doble circuito, en 220 kV, desde la subestación ST Torrellano, en Elche, hasta la ST Santa Pola, en Santa Pola. El proyecto está promovido por Red Eléctrica de España, SAU.  
La línea tendrá una longitud de 13.750 m, de los cuales 7,12 km se proyectan en aéreo y 6,64 km en subterráneo. Se inicia en la ST Torrellano hacia el sureste en subterráneo por los viales del polígono Elche parque industrial para continuar por caminos públicos hasta pasar la urbanización Torre Blava. Desde este punto se pasa a aéreo, siguiendo hacia el sur hasta el camino de Balsares, donde pasa de nuevo a subterráneo para continuar por los viales del sector Balsares hasta la subestación de Santa Pola. El tramo más próximo a la ST Torrellano se entierra debido a las afecciones impuestas por las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de l'Altet. En el entorno de la ST Santa Pola se entierra de nuevo la línea teniendo en cuenta la calificación de suelo urbanizable edificable. Esta configuración mixta aérea-subterránea está pendiente de ser incorporada a la planificación sectorial, dado que en la versión vigente (2008-2016, aprobada en consejo de ministros de 30.05.2008) aparece en configuración aérea.  
El tramo aéreo, de 7.116 m, se inicia en el apoyo AP1 de transición aéreo-subterráneo y finaliza en el AP27 de transición. Consta por tanto de 27 apoyos metálicos constituidos por perfiles angulares de lados iguales organizados en celosía doble, con crucetas en hexágono con un circuito por cada lado. La cimentación de los apoyos se realiza mediante cuatro macizos independientes, uno por cada pata. Tiene doble circuito dúplex, con conductor de aluminio-acero tipo LARL-455 (Condor-AW) y potencia máxima por circuito de 894 MVA. El cable de tierra incorpora fibra óptica y es del tipo OPGW-25. El aislamiento está diseñado con cadenas de composite.  
El trazado subterráneo está compuesto por dos tramos. El primero se inicia en la ST Torrellano y termina en el AP1. Tiene una longitud de 3.979 m. El segundo tramo se inicia en el AP27 y termina en la ST Santa Pola, con 2.657 m. Es de doble circuito, con 450 MVA de potencia máxima por circuito, con cable tipo XLPE Cu 2.000 mm² colocado en canalización (2 m de ancho por 1,5 m de profundidad), dentro de tubos embebidos en prisma de hormigón.  
La obra civil se iniciará una vez obtenidos los permisos y derechos de servidumbre. Se procederá a la apertura y mejora de accesos, apertura de huecos para cimentaciones, hormigonado, montaje e izado de apoyos y tendido de cables en el tramo aéreo y apertura de zanja, colocación de capa de hormigón de limpieza, colocación de tubos, hormigonado hasta la cota adecuada y reposición del pavimento o firme. Finalmente se procederá a la retirada de tierras y materiales y restauración de la zona.  
  
Tramitación administrativa  
Como antecedentes al presente expediente, se han realizado diversos trámites ante el órgano ambiental. En primer lugar, se tramitó ante el Ministerio de Medio Ambiente una consulta acerca del alcance y amplitud del EsIA para el proyecto L/220 kV Saladas-Santa Pola, en el que participaron diversos organismos, entre ellos este órgano ambiental (expediente 130/2006-CON) y cuyas observaciones se consideraron en la elaboración del mismo. La autorización del proyecto se tramitó ante el órgano autonómico competente en energía, por lo que se evaluó ambientalmente el proyecto con referencia 96/2008-AIA, emitiéndose declaración de impacto ambiental por Resolución de la Dirección General de Medio Natural de 14 de julio de 2008. La construcción del nuevo parque de 220 kV junto a la ST Saladas y que se ha denominado ST Torrellano y los condicionantes impuestos por las servidumbres aeroportuarias, han llevado a abandonar el anterior proyecto y redactar el que es objeto de la presente resolución. Se informó por este órgano ambiental que, vistos los cambios introducidos, resultaba necesario elaborar un nuevo EsIA, al objeto de emitir una nueva DIA, considerándose los tramites anteriores como consultas previas.  
Con fecha 13 de marzo de 2013, tuvo entrada oficio del Servicio Territorial de Energía de Alicante, por el cual se da traslado del expediente relativo al proyecto de ejecución de la línea eléctrica aérea a 220 kV, entre la ST Torrellano y la ST Santa Pola, en el término municipal de Elche y Santa Pola (Alicante). En el mismo se comunica la finalización del trámite de información pública (anuncios en el DOGV, 18.09.2012, en el BOP, 24.09.2012 y en el periódico Información de 01.10.2012) y consultas (se especifican los organismos consultados). La documentación recibida incluye:  
- Estudio de impacto ambiental (en adelante, EsIA) y documento de síntesis.  
- Proyecto oficial de ejecución de la línea de energía eléctrica a 220 kV doble circuito, L/ ST Torrellano - ST Santa Pola (provincia de Alicante).  
- Estudio de Integración Paisajística.  
- Copia de los informes y alegaciones recibidos de carácter ambiental, así como las contestaciones del promotor a los mismos.  
Entre los informes recabados se incluyen:  
- Informe municipal de Santa Pola de 12 de julio de 2012, sin carácter ambiental.  
- Informe favorable del Servicio de Patrimonio Cultural de fecha 29 de septiembre de 2011, estableciendo como condicionado la realización de un seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra, tanto en zanjas como en los apoyos.  
- Informe del Servicio de Espacios Naturales y Biodiversidad de 16 de julio de 2012. Señala que el proyecto no se localiza en el interior de los espacios Red Natura 2000, no se localiza en el ámbito de microrreservas de flora o reservas de fauna y no se identifican hábitats protegidos incluidos en el catálogo valenciano de flora amenazada. Sí se identifica la especie Riparia riparia (vulnerable) incluida en el catálogo de fauna amenazada de la Comunitat Valenciana, pero no es previsible su afección ya que coincide con el tramo subterráneo por el polígono de Elche Parque Industrial.  
- Informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos de 13 de julio de 2012. Indica que el proyecto no afecta a ningún espacio natural protegido cuya gestión sea competencia del citado servicio.  
- Informe del técnico de la demarcación sur (sección forestal) de 21 de agosto de 2012. Señala que el proyecto afecta en su tramo subterráneo a la vía pecuaria cañada de Orihuela a Alicante (20 m de anchura legal) y en su tramo aéreo a la colada de San Vicente o de Boluda (5 m) y vereda de Dolores (15 m), por lo que se requiere autorización de ocupación. Asimismo, se afecta a los montes de utilidad pública Sierra de Santa Pola (propiedad del Ayuntamiento de Elche), requiriendo también autorización de ocupación.  
- Resolución de autorización a la construcción del proyecto, de 29 de julio de 2011, de la dirección de seguridad de aeropuertos y navegación aérea, condicionado a que se respeten determinados niveles de elevación máxima de cada apoyo.  
Asimismo, se han recibido alegaciones de particulares que se refieren a la afección sobre parcelas de su propiedad.  
Consultado el órgano competente en paisaje, se ha recibido informe de 27 de marzo de 2014, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
  
Afecciones legales  
El trazado de la línea está condicionado por las distancias de seguridad establecidas en la reglamentación técnica respecto a las carreteras, a otras líneas eléctricas y a viviendas, entre otras. En este caso particular, ha sido necesario adaptar el trazado de la línea a las servidumbres aeronáuticas asociadas al aeropuerto de l'Altet, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 584/1972, modificado por el Decreto 2490/1974 y Real decreto 1541/2003.  
La Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural, sobre vías pecuarias, regula los cruces de vías pecuarias y el procedimiento para solicitar la ocupación temporal de las mismas.  
  
La Instrucción de 11 de junio de 2012, de la Dirección General de Medio Natural desarrolla la Ley 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana y su reglamento, en lo referente a la ocupación temporal de monte de utilidad pública.  
En los cruzamientos con cauces, es de aplicación lo establecido para las zonas de servidumbre y policía por el reglamento de dominio público hidráulico, aprobado por el Real decreto 849/1986, de 11 de abril.  
El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
En terreno forestal y su entorno, son de aplicación las prescripciones de seguridad establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero. Respecto a la limpieza de vegetación bajo la línea, en terreno forestal, deben seguirse los criterios del Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
En el estudio de impacto ambiental (EIA) se analiza un ámbito de estudio entorno al eje definido entre la posición de la ST Torrellano y la ST Santa Pola, situadas en Elche y Santa Pola respectivamente. Se trata de un entorno altamente antropizado donde predominan los campos de cultivo, las urbanizaciones residenciales y la edificación residencial dispersa. Son numerosas las infraestructuras que se localizan en la zona: aeropuerto de l'Altet, carreteras (A-7, CV-86, N-340, CV-865, entre otras), ferrocarril, zonas industriales, otras líneas, etc. Al sur-sureste del ámbito de estudio se encuentran el parque natural de las Salinas de Santa Pola (también declarado ZEPA, LIC y e incluida en el convenio RAMSAR y en el catálogo de zonas húmedas) y el paraje natural municipal del Clot de Galvany (LIC y ZEPA y catalogado como zona húmeda). Ambas zonas destacan por albergar colonias de aves de especies con diversos grados de protección. La zona de estudio abarca un terreno de suaves pendientes propias de la llanura litoral, donde predominan zonas llanas alternadas con parajes suavemente ondulados, con escasas superficies montañosas, destacando la sierra de Santa Pola. Incluye varias zonas catalogadas como monte de utilidad pública y está atravesado por varias vías pecuarias. No abarca cursos permanentes de agua y son escasos los barrancos y ramblas, por lo que el ámbito no está afectado de riesgo de inundación. Tampoco está afectado por riesgos naturales y geológicos relevantes.  
Los principales condicionantes para el trazado de la línea son las servidumbres impuestas por el aeropuerto de l'Altet, los suelos urbanos y urbanizables y las infraestructuras, la edificación dispersa y los espacios naturales. Estudiado el ámbito, se propuso en 2008 un trazado compuesto por un tramo subterráneo de unos 2 km a la salida de la ST Torrellano y 10 km en aéreo. En la actualidad, se propone un trazado alternativo al anterior, con dos tramos en subterráneo (aprox. 6,6 km) y un tramo central en aéreo (7 km). El tramo subterráneo de salida de la ST Torrellano permite cruzar el poígono Elche Parque Insdustrial y bordear la urbanización Torre Blava bajo vial, a la vez que se respetan las servidumbres impuestas por el aeropuerto. Cruza la vía pecuaria cañada de Orihuela a Alicante (20 m de anchura legal). El diseño en subterráneo del tramo de entrada en la ST Santa Pola responde a un convenio con el ayuntamiento y con el promotor del sector Balsares OV1 AR5, con objeto de que la línea discurra bajo los viales previstos en el mismo. Señalar que atraviesa unos 500 m de monte de utilidad pública, afección inevitable dado que la ubicación de la ST Santa Pola obliga al citado cruce. No obstante, el desarrollo definitivo del sector Balsares conllevará la desafectación de estos terrenos. El tramo aéreo discurre por el campo de Elche, sorteando las urbanizaciones y edificios residenciales dispersos, afectando a parcelas de cultivo. Cruza en aéreo la colada de San Vicente o de Boluda (5 m de anchura legal) y la vereda de Dolores (15 m de anchura legal, coincidente en trazado con la CV-851), sin afectar a las mismas con los apoyos. El proyecto no se localiza en el interior de los espacios Red Natura 2000, ni en el ámbito de microrreservas de flora o reservas de fauna y no se identifican hábitats protegidos incluidos en el catálogo valenciano de flora amenazada. La vegetación natural de la zona se limita a matorral bajo (tomillar degradado) procedente de la recolonización de antiguos cultivos y pastizal de terófitos (última etapa de degradación de la vegetación potencial). En el EIA se cita la posible presencia de Launaea arborescens y Limonium lobatum. No obstante, no se incide en su presencia por parte del órgano competente.  
Como se ha indicado, el área de estudio presenta una alta singularidad respecto a la avifauna, debido a la presencia de zonas húmedas, lugar de reproducción, alimentación y paso, en particular el Clot de Galvany y las salinas de Santa Pola. Este último alberga grandes concentraciones de aves limícolas y presencia constante de flamencos. Ambos espacios son áreas de conservación de la Malvasía cabeciblanca. Existe movimiento de las aves entre estos espacios y otros humedales del sur de Alicante (saldas de Agua Amarga, El Hondo, lagunas de La Mata-Torrevieja), así como hacia la EDAR de Santa Pola, muy próxima a la ST Santa Pola. En este sentido, el trazado subterráneo rodeando la citada depuradora, reduce el potencial riesgo para la avifauna. Por otra parte, en el entorno del polígono Elche Parque Industrial, destaca la presencia de avión zapador, con una de las colonias de cría más importantes de la Comunitat Valenciana, que suele instalarse en alguna parcela en obras, excavando túneles en taludes y cortados arenosos. Cada año buscan una ubicación nueva para la colonia. Esta especie establece sus nidos en la segunda mitad del mes de marzo y en abril, extendiéndose la época de cría hasta julio. No se ha detectado su presencia en el año 2013.  
Se aporta un estudio de integración paisajística en el que se analiza, de acuerdo con la normativa vigente, la afección generada por la instalación. Los tendidos eléctricos aéreos introducen un elemento ajeno al paisaje que produce cierta intrusión visual. La línea atraviesa una zona llana con pequeños relieves donde se mezclan cultivos arbolados, por lo que los apoyos resultan visibles. No obstante, la visibilidad desde los principales puntos de observación se reduce debido a la distancia. Aunque el impacto no puede ser totalmente mitigado, el trazado soterrado en sus dos extremos y la selección del pasillo para el tramo aéreo permite reducir la afección visual. Para los accesos, debido a la buena accesibilidad de la zona afectada, no se estima una afección visual relevante. El órgano competente considera que podría considerarse viable la actuación, a falta de justificar la ejecución del plan de participación pública.  
La ejecución del proyecto conlleva la excavación para el tramo subterráneo y para los apoyos. El tramo subterráneo en Elche discurre bajo calles y camino, por lo que tiene buena accesibilidad. Para el tramo subterráneo en Santa Pola, aunque la línea discurrirá bajo los viales previstos en el sector, al no existir los mismos, afectará a terrenos de cultivo y terreno natural. El tramo aéreo atraviesa una zona con multitud de carreteras y caminos agrícolas, lo que permite acceder hasta la proximidad de la base de los apoyos. Se aporta un estudio de accesos específico. Las afecciones asociadas a los accesos no será significativa, dada la escasa longitud de caminos nuevos necesaria y la baja envergadura y calidad de la vegetación natural afectada. Los apoyos se han proyectado, dentro de los posible, junto a lindes de camino, lo que permite acceder hasta la base de los apoyos aprovechando la cota del terreno, campo a través, con maquinaria ligera. Se identifica afección a terreno natural en los apoyos AP2 y Ap24, con tomillar degradado y AP1, AP3, AP4, AP9 y AP12 con pastizal, todas ellas con baja calidad. Los materiales de obra se almacenan en una zona determinada previamente, para reducir la afección al entorno. Los apoyos se montan en las proximidades del apoyo, en campas de trabajo y se izan mediante una grúa. La maquinaria y aprovisionamiento de materiales se realiza en un almacén alquilado al efecto, no resultando necesario disponer de campas o almacenes a pie de obra para este menester. No resulta necesario realizar limpieza de vegetación bajo el tramo aéreo, dado que sobrevuela cultivos arbóreos de cítricos, almendros y granados cuyo escaso desarrollo en altura no compromete la seguridad de la línea. Finalizada la obra, se retiran los materiales sobrantes y se deja la zona en condiciones similares a las previas.  
Caracterizada la realidad patrimonial del área de estudio, no se prevé afección a elementos del patrimonio cultural, al situarse el trazado a cierta distancia de las zonas donde se han localizado bienes de interés cultural, yacimientos arqueológicos y bienes de interés etnográfico. No obstante, desde el órgano competente se indica que la acequia Canal del Progreso no puede ser afectada de manera directa por el proyecto; que los muros de mampostería en seco, en la medida de lo posible, deben ser respectados, y en caso de afección, repuestos; que se debe evitar el riesgo de afección directa a la casa Lo Xoxim evitando usar sus inmediaciones y sus instalaciones como áreas de acopio de materiales o de aparcamiento de vehículos de obra. Por otra parte, se trata de un área potencialmente apta para albergar restos paleontológicos. El órgano competente ha impuesto como condición que se adopte como medida correctora el seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra, tanto en zanjas como en los apoyos.  
Se incorpora al proyecto un estudio de gestión de residuos, elaborado conforme a lo dispuesto en el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Se proponen otras medidas preventivas y correctoras en la fase de obras como realizar las tareas de mantenimiento de vehículos y maquinaria en taller para evitar vertidos accidentales, estudio de la localización de zonas de acopio para evitar afección a cauces y acequias y localizarlas en las zonas de menor valor, supervisión de la ausencia de especies sensibles de flora, descompactación del terreno tras las obras y rehabilitación de daños.  
Durante la fase de explotación, la existencia de la línea conllevará servidumbres asociadas. En el tramo aéreo la servidumbre es compatible con los usos del suelo actuales (salvo la construcción bajo la línea) por lo que es posible el cultivo de los terrenos bajo la línea y no resulta necesaria la eliminación de vegetación, por su bajo porte. El grupo animal que puede verse afectado por el proyecto en mayor medida es el de las aves, por electrocución o colisión. En líneas como la que se evalúa el riesgo de electrocución es nulo, ya que las distancias entre dos cables o entre cables y poste son suficientemente amplias para que no sea posible el contacto simultáneo. Las colisiones se producen cuando el ave en vuelo no puede evitar el cableado, especialmente, el cable de tierra, por su menor diámetro. Afecta especialmente a aves que vuelan en grupo, especies nocturnas o crepusculares y aves de gran tamaño. El mayor trasiego de aves se produce entre los espacios húmedos y desde estos a la EDAR de Santa Pola. Debido a que el tramo más próximo a estos espacios discurre enterrado, se elimina este riesgo. En el EsIA se incorpora como medida preventiva la colocación de dispositivos señalizadores para evitar la colisión, de acuerdo con el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
El paso de la corriente implica una serie de efectos de escasa magnitud y poco significativos: la emisión de un sonido bajo y de pequeña intensidad, solo apreciable en las inmediaciones de la línea y de mayor intensidad en condiciones de niebla o lluvia; generación de una cantidad insignificante de ozono debido al efecto corona que ioniza el aire; generación de campos electromagnéticos, inferiores a los valores establecidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio (1999/519/CE), fijados en 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético. En el tramo subterráneo, el campo eléctrico queda apantallado por el terreno y el magnético tiene valores de 16 a 25 µT a 1,6 m en la vertical del eje y decrece rápidamente con la distancia. Para el tramo aéreo, se estima (en base a mediciones a líneas análogas) en el punto más cercano valores de entre 1 y 3 kV/m y entre 1 a 6 µT de campo magnético. El trazado se mantiene alejado de las zonas residenciales y no hay viviendas aisladas a menos de 30 m.  
El mantenimiento de la línea aérea se realiza con un vehículo todo terreno, utilizando los accesos empleados para la construcción. En caso de incidente o avería, se emplea la maquinaria necesaria para la pronta recuperación del servicio. El tramo subterráneo no se ve expuesto a los agentes externos, por lo que su degradación es menor. En caso de accidente y fallo, es necesario abrir la zanja.  
El desarrollo del proyecto aumentará la garantía de suministro eléctrico a la población local y a previsibles desarrollos urbanos o industriales de la zona, y mejorará las infraestructuras de abastecimiento.  
  
El plan de vigilancia ambiental (PVA) plantea como objetivos básicos:  
- Verificar tanto la correcta ejecución de las obras de construcción del proyecto como la explotación del mismo al efecto del cumplimiento de las medidas correctoras previstas.  
- Comprobar que los impactos producidos por la puesta en funcionamiento son los previstos, tanto en magnitud como respecto al elemento afectado.  
- Detectar si se producen impactos no previstos en el estudio y poner en marcha las medidas correctoras pertinentes.  
- Seguir la evolución de las medidas correctoras adoptadas, comprobar la eficacia de las mismas y determinar las causas que han provocado su fracaso y establecer medidas nuevas, en su caso.  
Durante la ejecución del proyecto se contará con la asistencia de un técnico que asesorará y realizará el seguimiento en materia ambiental. Las actuaciones concretas consistirán por ejemplo en el ajuste de la ubicación concreta de los apoyos, control de los daños generados, señalización de las zonas de paso de maquinaria, seguimiento arqueológico, control de las zonas de almacenamiento de residuos, etc.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ejecución de la línea eléctrica de alta tensión a 220 kV, doble circuito, L/ ST Torrellano - ST Santa Pola, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, cuyo trazado discurre por el término municipal de Elche y Santa Pola (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Establecer las siguientes condiciones complementarias a las medidas adoptadas en el proyecto:  
1. Se tendrá en cuenta la presencia en el ámbito del polígono Elche Parque Industrial de avión zapador. A tal efecto, si se realizan obras de excavación entre la segunda mitad de marzo y abril y se generan taludes arenosos, se vigilará para evitar que sean colonizados. En caso de detectarse sus nidos y con objeto de evitar molestias sobre la colonia en la época de cría, deberá coordinarse a través del Servicio Territorial de Medio Ambiente (unidad competente en vida silvestre) el modo de actuación.  
2. Según se prevé en el EsIA, el tramo aéreo incorporará los dispositivos para evitar la colisión de avifauna, de acuerdo con el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
3. Deberá obtenerse permiso de ocupación de vía pecuaria (cruce subterráneo de la cañada de Orihuela a Alicante) y monte de utilidad pública (apoyos AP1 y AP2 y parte del tramo subterráneo en Santa Pola) de acuerdo respectivamente con la Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural sobre vías pecuarias y la Instrucción de 11 de junio de 2012, de la Dirección General de Medio Natural para ocupación de montes de utilidad pública. Asimismo, se comunicará el cruce en aéreo de las vías pecuarias colada de San Vicente o de Boluda y vereda de Dolores.  
4. En los tramos en los que la línea queda próxima a terreno forestal, deberán adoptarse durante las obras y trabajos de mantenimiento las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, en el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
5. De acuerdo con lo informado por la Dirección General de Patrimonio Cultural, debe realizarse un seguimiento arqueológico de los movimientos de tierra, tanto en zanjas como en los apoyos. Cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica será comunicado inmediatamente a la administración competente. Igualmente se atenderá cualquier recomendación del órgano competente.  
6. Se procederá a la correcta gestión de los residuos generados, quedando prohibida la quema de restos vegetales. Se restaurarán a sus condiciones iniciales las áreas que se hayan visto alteradas por las obras.  
7. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
9. Deberá remitirse al órgano competente la justificación de la ejecución del plan de participación pública, sus resultados y consideración de los mismos en la solución adoptada, de acuerdo con el informe de 27 de marzo de 2014, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
  
Tercero  
Dejar sin efecto la Resolución de 14 de julio de 2008, de la Dirección General de Medio Natural, por la cual se emite declaración de impacto ambiental del proyecto de línea eléctrica a 220 kV entre ST Saladas y ST Santa Pola (expediente 96/2008-AIA), al quedar el mismo sustituido por el proyecto objeto de la presente resolución (referencia expediente de energía ATLINE/2007/528/03).  
  
Cuarto  
Notificar, a las personas interesadas, que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Quinto  
Publicar, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 4 de abril de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 27 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML