Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9995, del 28-11-2024 (2024/12399)

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2024, d’aprovació de les bases reguladores en règim de concurrència competitiva per a la concessió de subvencions a l’exhibició d’obres cinematogràfiques en sales de cine de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9995

Data del DOGV
:   28-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/12399

CVE
:   DOGV-V-2024-12399

Data del document
:   21-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [indústria cinematogràfica](javascript:void(0))

*Fets*

Primer. L’apartat primer de l’article 44 de la Constitució disposa que els poders públics promouran i tutelaran l’accés a la cultura, a la qual tots tenen dret. Este mandat constitucional vincula tots els poders constituïts dins del marc de les competències respectives. La cultura és una competència exclusiva de la Generalitat que s’exercix, entre altres, a través de l’Institut Valencià de Cultura (IVC), entre les competències del qual es troba la d’impulsar i donar suport als nous formats, tendències i continguts culturals per al seu desenrotllament a la Comunitat Valenciana, la convocatòria i la gestió de subvencions, ajudes i incentius de les diferents matèries culturals i fomentar l’ocupació i l’ocupabilitat en els sectors culturals.

Segon. Les subvencions són un element central de la política cultural. El Pla estratègic de subvencions 2024-2026 de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, aprovat per la Resolució de 12 de febrer de 2024, de la subsecretària d’esta, en virtut de la Resolució de delegació de competències, de 13 d’abril de 2022 (DOGV 9328, 29.04.2022), establix en l’apartat tercer i dins dels objectius estratègics de l’IVC el d’incentivar la producció i difusió del sector audiovisual a la Comunitat Valenciana» mitjançant la línia de subvenció dirigida al foment i la promoció de l’audiovisual valencià, la finalitat de la qual és incentivar i col·laborar en diverses activitats cinematogràfiques com, entre altres, l’exhibició d’obres audiovisuals en sales de cine de la Comunitat Valenciana.

*Fonaments de dret*

Primer. El conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació és l’òrgan competent per a l’aprovació de les bases reguladores de les ajudes culturals segons el que s’establix en l’article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; l’article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Comunitat valenciana (LHIS), i el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions.

Segon. D’acord amb el que s’establix en l’article 9.2 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i l’article 164 de la Llei 1/2015, amb caràcter previ a l’inici dels procediments concurrencials per a l’atorgament de subvencions per l’Institut Valencià de Cultura han d’aprovar-se les bases reguladores de les ajudes.

Tercer. L’article 165 de la Llei 1/2015 establix que tindran naturalesa d’acte administratiu les bases reguladores que no prevegen un contingut normatiu que desplegue o complemente una llei sectorial o norma comunitària i seran aprovades per resolució de la persona titular de la conselleria materialment competent, sense que els seus efectes puguen superar la vigència del pla estratègic de subvencions en el qual s’integre.

Quart. L'Orde 28/2024, de 21 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, en la seua Disposició derogatòria Única, deroga l'Orde 16/2023, de 29 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions a l'exhibició en sales de cinema de la Comunitat Valenciana.

Quint. Este acte no té repercussió pressupostària, encara que sí que la tinguen les convocatòries que es realitzen, motiu pel qual s’haurà d’acreditar abans de cada una d’estes l’existència de la corresponent consignació pressupostària segons el que s’establix en l’article 164.d de la Llei 1/2015.

Vistos els informes de l’Advocacia i la Intervenció Delegada,

RESOLC

Aprovar les següents bases reguladores per a la concessió, en règim de concurrència competitiva, de les subvencions a l’exhibició d’obres cinematogràfiques en sales de cine de la Comunitat Valenciana.

*Primera. Objectiu i finalitat*

1. Esta resolució establix les bases per les quals han de regir-se les convocatòries per a la concessió d’ajudes destinades a l’exhibició en sales de cine de la Comunitat Valenciana, amb la finalitat d’incentivar la programació d’obres cinematogràfiques valencianes i el foment i la consolidació del públic que accedix a estes.

2. La finalitat d’estes subvencions és la de garantir l’activitat de les sales d’exhibició com a agents fonamentals de la divulgació de la diversitat cultural, mitjançant la recuperació i el fiançament de l’assistència a les sales de tots els ciutadans, per a facilitar el seu dret d’accés a la diversitat cultural. Es destinaran a sufragar els gastos generats per les activitats d’exhibició d’obres audiovisuals en sales de cine de la Comunitat Valenciana i no podran destinar-se a inversions ni a adquisicions patrimonials.

*Segona. Convocatòries i concessió d’ajudes*

1. Les convocatòries es realitzaran mitjançant la resolució de la persona titular de la Direcció General de l’IVC.

2. Les convocatòries atorgaran les ajudes fins a distribuir el pressupost total vigent en cada una d’estes entre el nombre de projectes que es determine i que hagen obtingut més puntuació, sempre que aconseguisquen o superen els 50 punts. En tot cas, arreplegaran almenys els aspectes establits en l’article 166 de l’LHIS.

3. La concessió d’ajudes es realitzarà en règim de concurrència competitiva de conformitat amb l’article 163 i següents de l’LHIS, i regixen els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació.

4. Amb la finalitat de garantir la transparència en els procediments de concessió de subvencions, que s’arreplega en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i el Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d’abril, en matèria de transparència i de regulació del Consell de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Les dades relatives a estes ajudes s’inclouran en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS).

*Tercera. Requisits dels beneficiaris*

Podran obtindre la condició de beneficiàries d’estes ajudes les xicotetes i mitjanes empreses definides en el Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (Reglament (UE) 651/2014), de qualsevol estat membre de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu i les agrupacions d’interés econòmic (AIE), d’acord amb el que es disposa en la Llei 12/1991, de 29 d’abril, d’agrupacions d’interés econòmic i associacions sense ànim de lucre, d’acord amb el que es disposa en la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació, que es dediquen professionalment a l’exhibició d’obres cinematogràfiques i siguen titulars de sales de cine situades a la Comunitat Valenciana. S’entendrà com a professionals les que consten inscrites en el Registre administratiu d’empreses cinematogràfiques i audiovisuals de l’Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals (ICAA).

Només es concedirà una ajuda per cada cine (sala o conjunt de sales situades en un mateix immoble).

No podran ser beneficiaris els qui no es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en els termes establits per l’LGS i el seu reglament, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la convocatòria.

*Quarta. Principis*

Les subvencions regulades en estes bases, quant a la concessió i l’execució, es basaran en els principis establits en l’article 8 de la Llei 38/2003, de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l’administració concedent i eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics, així com els establits en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

*Quinta. Concurrència i compatibilitat de subvencions*

Estes subvencions seran compatibles amb la percepció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o entitats públiques o privades, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, tenint en compte que l’import total de les subvencions rebudes en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l’activitat. En tot cas, serà procedent el reintegrament de l’excés percebut.

*Sexta. Notificació o comunicació a la Comissió Europea*

1. Estes ajudes se sotmeten al règim *de minimis*, de conformitat amb el que es preveu en el Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió Europea, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (DOUE 2831, 15.12.2023). En cap cas podran superar l’import màxim total d’ajuda *de minimis*  actualment establit en 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys per a una mateixa empresa, ni individualment, ni com a resultat de l’acumulació amb altres ajudes *de minimis*  concedides a la mateixa empresa.

2. De conformitat amb l’article 5 del Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió Europea, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (DOUE 2831, 15.12.2023), estes ajudes podran acumular-se amb:

a) Les ajudes *de minimis*  concedides d’acord amb el Reglament (UE) 2023/2832, de la Comissió.

b) Amb les ajudes *de minimis*  concedides d’acord ambl Reglament (UE) 1408/2013, de la Comissió, i al Reglament (UE) 717/2014, de la Comissió, fins al límit màxim de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys.

3. Les ajudes *de minimis*  concedides en virtut d’este reglament no s’acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb els mateixos gastos subvencionables ni amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de risc si esta acumulació excedix la intensitat d’ajuda o l’import d’ajuda més elevat que corresponga i que s’haja fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d’exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes *de minimis*  que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb ajudes estatals concedides en virtut d’un reglament d’exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.

4. A l’efecte de control dels límits anteriorment exposats, els sol·licitants hauran d’aportar juntament amb la sol·licitud, una declaració responsable d’ajudes en la qual s’indiquen totes les que tinguen concedides o segons un règim expressament designat com *de minimis*, durant qualsevol període de tres anys.

5. Les ajudes que s’acullen al règim *de minimis*  no requeriran ser notificades a la Comissió Europea

6. Si una empresa opera en un dels sectors previstos en l’apartat 1 de l’article 1, lletres a, b, c o d, i també en un o diversos dels altres sectors inclosos en l’àmbit aplicable del present reglament, o desenrotlla altres activitats incloses en este, este serà aplicable a les ajudes concedides en relació amb eixos sectors o activitats, a condició que l’estat membre de què es tracte garantisca per mitjans apropiats, com la separació d’activitats o la separació de comptes, que les activitats en els sectors exclosos de l’àmbit aplicable del present reglament no es beneficien de les ajudes *de minimis*  concedides d’acord ambl present reglament.

*Sèptima. Definicions*

1. Cines

– Sala de cine: cada un dels locals o recintes que disposa d’una pantalla en la qual es du a terme una projecció cinematogràfica.

– Cine: sala o conjunt de sales situades en un mateix immoble, amb un únic sistema per a la programació i venda d’entrades.

Els autocines es consideren cines amb una única sala.

– Terrassa d’estiu: es consideren recintes a l’aire lliure en què s’exhibixen projeccions cinematogràfiques.

– Sessió: període de temps en el qual dins d’un horari delimitat es projecta una pel·lícula o diverses successivament en una sala. La duració d’una sessió no pot ser inferior a la de la suma de les pel·lícules projectades en esta.

– Espectador: cada una de les persones que accedixen efectivament a una sala per a assistir a una sessió, després de sotmetre la seua entrada a la verificació o control per part dels responsables de la sala.

– Entrada: bitllet o títol habilitant del dret d’accés de l’espectador a la sala.

El còmput d’espectadors i de la recaptació per venda d’entrades s’ajustarà al que es preveu en l’Orde CUL/1772/2011, de 21 de juny (BOE 153, 28.06.2011).

– Personal de gestió del cinema: personal de taquilla oberta al públic, projeccionistes, gerents de sala i personal de control d’accés, assistència i vigilància de les sales i qualsevol altre personal que desenrotlla el seu treball al cine vinculat a la seua obertura al públic per a la projecció de pel·lícules.

2. Pel·lícules

– Llargmetratge: pel·lícula que tinga una duració igual o superior a seixanta minuts.

– Pel·lícula valenciana: llargmetratge cinematogràfic de qualsevol gènere que compte amb una empresa o empreses productores amb domicili social a la Comunitat Valenciana i que siga titular, almenys, del 30 % de l’obra. Si l’empresa o empreses valencianes formen part d’una AIE, estes hauran de tindre un percentatge de titularitat sobre l’AIE mencionada de manera que, de manera directa i/o indirecta tinguen almenys el 30 % de titularitat de l’obra. Fins a, almenys, transcorreguts tres anys des de l’obtenció del certificat de qualificació emés per l’ICAA o l’organisme equivalent amb competència en la matèria.

– Pel·lícula espanyola: llargmetratge cinematogràfic qualificat així per l’ICAA o l’organisme equivalent amb competència en la matèria.

– Pel·lícula europea: llargmetratge cinematogràfic de qualsevol gènere que compte amb el certificat de nacionalitat de països de la Unió Europea, però fora de l’Estat espanyol.

A l’efecte del còmput de mèrits, un mateix llargmetratge només podrà computar-se una vegada: com a pel·lícula valenciana, espanyola o europea.

– Curtmetratge: la pel·lícula cinematogràfica que tinga una duració inferior a seixanta minuts.

– Curtmetratge valencià: curtmetratge cinematogràfic de qualsevol gènere que compte amb una empresa o empreses productores amb domicili social a la Comunitat Valenciana que siga titular, almenys, del 30 % de l’obra. Si l’empresa o empreses valencianes formen part d’una AIE, estes hauran de tindre un percentatge de titularitat sobre l’AIE mencionada de manera que, de manera directa i/o indirecta tinguen almenys el 30 % de la titularitat de l’obra fins a, almenys, transcorreguts tres anys de l’obtenció del certificat de qualificació emés per l’ICAA o l’organisme equivalent amb competència en la matèria.

– Curtmetratge espanyol: curtmetratge cinematogràfic qualificat així per l’ICAA.

– Curtmetratge europeu: curtmetratge cinematogràfic de qualsevol gènere que compte amb el certificat de nacionalitat de països de la Unió Europea, però fora de l’Estat espanyol.

A l’efecte del còmput de mèrits, un mateix curtmetratge només podrà computar-se una vegada: com a pel·lícula valenciana, espanyola o europea.

*Octava. Obligacions dels beneficiaris*

1. Amb caràcter general, són obligacions les establides en l’article 14 de la Llei 38/2003 (LGS).

2. A més de les anteriors, seran obligacions dels beneficiaris de la subvenció les següents:

a) Acreditar davant de l’entitat concedent la realització de l’activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.

b) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control financer que es duen a terme en relació amb l’objecte i la destinació de la subvenció concedida, d’acord amb el que establix l’article 46 de la Llei 38/2003, LGS, i amb el capítol III del títol X de la Llei 1/2015, LHIS.

d) Comunicar a l’IVC l’obtenció de qualssevol altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat i concedits per a la mateixa finalitat que la prevista en la convocatòria corresponent. Esta comunicació haurà d’efectuar-se, per mitjà de declaració responsable, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

e) Complir les obligacions de publicitat que preveu la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la comunitat valenciana.

f) Justificar la subvenció en els termes i terminis previstos en la convocatòria respectiva.

g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l’article 37 de la Llei 38/2003, LGS, i d’acord amb el que establix l’article 172 de la Llei 1/2015, LHIS.

h) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i els registres específics que exigisquen les bases reguladores de les subvencions, a fi de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control.

i) El beneficiari haurà de fer constar en qualsevol publicació, fullet, programa, publicitat de l’activitat subvencionada, en qualsevol mitjà o suport que es realitze, el patrocini de l’IVC d’acord amb les normes d’identitat corporativa incloses en la pàgina web de l’IVC (<https://ivc.gva.es/val/ivc-val/qui-som-ivc/logos-val>).

Esta obligació es produirà a partir de la data de publicació de la resolució de la concessió d’ajuda en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

j) L’alteració dels aspectes del projecte presentat haurà de comunicar-se pels titulars que hagen resultat beneficiaris d’estes ajudes abans de procedir a estes modificacions, amb explicació de les raons que les justifiquen, i deuran ser aprovades per l’IVC. L’IVC, analitzades les modificacions proposades, contestarà a la sol·licitant en el termini de deu dies i, en cas de falta de contestació, els canvis proposats s’entendran aprovats.

En cas que les modificacions no siguen comunicades o aprovades per l’IVC es podran revocar les ajudes concedides.

k) Els contractes que formalitze l’entitat beneficiària de la subvenció amb el mateix proveïdor per a la realització d’actuacions subvencionades, que tinguen un import igual o superior —IVA exclòs— a les quanties establides per als contractes menors en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, requeriran per a l’acceptació que s’hagen sol·licitat almenys tres ofertes de tres proveïdors diferents; serà una excepció a este punt el que es referix al subministrament elèctric sobre el qual s’haurà d’acreditar una antiguitat mínima de dos anys amb la mateixa empresa de subministrament amb caràcter previ a l’adquisició del compromís per a la prestació del servici o l’entrega del bé, llevat que, per les característiques especials que té, no hi haja en el mercat més que una empresa prestadora o subministradora, o el gasto s’haja realitzat amb anterioritat a la publicació de la present orde. Tot això, d’acord amb el que es preveu en l’article 31.3 de l’LGS en relació amb l’article 118.1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

*Novena. Ordenació i instrucció del procediment*

1. L’òrgan competent per a l’ordenació i la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és el Servici d’Ajudes de l’IVC, que en qualsevol moment podrà, d’ofici, acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.

2. Després de l’estudi de la documentació administrativa, es publicarà una llista completa de les sol·licituds en la web de l’IVC, en què s’indicaran les que estan completes, les incompletes (amb la indicació de la documentació que falta per aportar o esmenar) i les no admeses a tràmit; esta publicació tindrà el caràcter de notificació a l’efecte de computar el termini per a esmenar o completar la sol·licitud presentada.

3. El sol·licitant tindrà un termini de deu dies hàbils per a aportar la documentació o esmenar la sol·licitud; si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua sol·licitud, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació del procediment administratiu comú.

4. La comprovació de l’existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de la resta de responsabilitats que es puguen derivar d’esta circumstància.

5. En cas d’empat, tindran preferència els sol·licitants dels projectes que acrediten, juntament amb la sol·licitud, la contractació de persones amb discapacitat, segons el que preveu l’article 6.1 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat. En estos casos, la contractació d’estes persones ha de mantindre’s, almenys, fins que acabe el desenrotllament de l’activitat per a la qual es concedix la subvenció.

Si persistix l’empat, caldrà ajustar-se a la puntuació atorgada al projecte en virtut de la puntuació obtinguda en els criteris que, en cada cas, valoren la paritat i la participació de la dona.

Finalment, i si tot el que s’ha dit anteriorment no és suficient per al desempat, caldrà ajustar-se a l’orde de presentació en el registre electrònic, ateses la data i l’hora. Si s’han dut a terme diversos enviaments del mateix projecte, s’haurà de tindre en compte la data i l’hora de l’últim enviament fet dins del termini de presentació de sol·licituds.

*Dècima. Comissió tècnica de valoració*

1. L’examen i la valoració de les sol·licituds presentades correspondrà a una comissió de valoració nomenada per la Direcció General de l’IVC i composta per:

– Presidència: titular de la Direcció General de l’IVC o persona en qui delegue.

– La persona titular del Servici d’Ajudes de l’IVC o, en defecte d’això, el tècnic/a del Servici d’Ajudes de l’IVC en el qual delegue.

– Tres tècnics o tècniques de l’IVC o altres departaments de la Generalitat o d’altres administracions públiques o professionals vinculats a l’àmbit de l’audiovisual, a proposta de l’òrgan instructor i nomenats, tots ells, per l’òrgan competent.

– Una persona que exercisca la secretaria de la comissió, que actuarà amb veu i amb vot, que haurà d’ocupar un lloc tècnic o administratiu de l’IVC.

En cas d’abstenció, recusació, absència, malaltia o vacant i altres casos en què siga procedent, els membres de l’òrgan podran ser suplits segons el que dispose la llei.

2. La comissió de valoració quedarà constituïda vàlidament amb la presència de les persones que ocupen la presidència i la secretaria i de, almenys, la mitat dels seus membres, d’acord amb el que establix l’article 17.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic (d’ara en avant, LRJSP). La participació en les reunions podrà ser presencial o per mitjans telemàtics.

3. En el que no preveu el punt anterior, la comissió haurà d’ajustar el funcionament al que establixen, sobre òrgans col·legiats de les diverses administracions públiques, l’article 15 i següents de l’LRJSP.

4. En la composició de la comissió, pel que fa a professionals o experts, s’ha d’atendre el que disposa la Llei 9/2003, de la Generalitat, de 2 d’abril, per a la igualtat entre dones i hòmens, i el que disposa l’article 51 de la Llei 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens.

5. De conformitat amb l’article 21.3 de l’LRJSP, en la comissió tècnica de valoració podran participar experts que, pels coneixements específics que tenen, puguen valorar aspectes determinats dels projectes presentats i assessor els membres de la comissió sobre este tema.

6. La comissió tècnica de valoració s’ajustarà al que s’establix en estes bases reguladores. El nomenament dels seus vocals es farà públic en la web: [http://ivc.gva.es](http://ivc.gva.es/).

La comissió tècnica de valoració podrà realitzar totes les comprovacions que estime necessàries per a la millor avaluació dels projectes presentats.

Igualment, podran desestimar la documentació que no consideren prou acreditativa dels punts continguts en esta, i en este cas no es computaran els mèrits corresponents.

7. La comissió tècnica emetrà un informe a la vista dels criteris d’atorgament, la seua ponderació i la puntuació mínima exigida en les presents bases. Este informe quedarà incorporat a les actes de la comissió i s’hi deixarà constància de l’avaluació dels projectes, així com de la seua prelació de més a menys puntuació.

Qualsevol comunicació dels sol·licitants o dels interessats en els projectes presentats amb vocals de la comissió tècnica de valoració sobre els seus projectes amb la finalitat d’aportar apreciacions sobre estos, sense haver sigut requerit formalment per a fer-ho per la comissió, comportarà l’exclusió del projecte de la convocatòria i l’arxivament de la sol·licitud corresponent, sense perjuí de qualsevol altra responsabilitat que es puga derivar d’esta comunicació.

8. L’òrgan instructor, a la vista de l’expedient i de l’acta de la comissió tècnica de valoració, emetrà un informe en què conste que de la informació que té en el seu poder es desprén que les persones beneficiàries complixen tots els requisits necessaris per a accedir a les subvencions i, en virtut d’esta, efectuarà la proposta de resolució provisional, degudament motivada, que es publicarà en la web de l’IVC, i es concedirà un termini de deu dies hàbils per a presentar, si és el cas, al·legacions.

9. Si la sol·licitud no inclou totes les dades exigides per esta, les dades i la documentació que es requerisquen hauran de presentar-se per via telemàtica.

No obstant això, en cap cas podrà ser objecte de requeriment per part de l’IVC, ni es podrà presentar, una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, qualsevol document que siga acreditatiu de mèrits.

Sense perjuí del que s’ha dit amb anterioritat, l’òrgan instructor podrà requerir els sol·licitants perquè proporcionen qualsevol informació aclaridora que resulte necessària per a la gestió d’esta, així com la documentació acreditativa de les circumstàncies que s’hi declaren responsablement.

El contingut d’informació falsa o que no es corresponga amb la realitat suposarà l’exclusió de la seua valoració per part de la comissió tècnica de valoració i serà motiu de desestimació d’esta en la resolució dictada per l’òrgan competent. Igualment, podrà ser motiu de revocació de la subvenció concedida, en cas que haja sigut ja adjudicada.

*Onzena. Criteris d’atorgament*

1. Les sol·licituds i els projectes es puntuaran fins a un màxim de 100 punts.

No es podran proposar com a beneficiaris els titulars de projectes per als quals s’haja sol·licitat una ajuda i que no obtinguen, com a mínim, 50 punts.

2. Per a la valoració dels projectes presentats es consideraran els criteris següents:

a) Pel·lícules valencianes i en valencià, espanyoles i europees, exhibides en els dos anys anteriors. Es valorarà amb fins a un màxim de 25 punts.

Se sumaran 5 punts per cada pel·lícula valenciana exhibida i per cada pel·lícula en valencià o doblada al valencià exhibida en totes les seues sessions; 1,5 punts per cada pel·lícula espanyola, i 0,75 punts per cada pel·lícula europea exhibida.

Si la pel·lícula europea s’ha projectat en versió original subtitulada sumarà 1,50 punts en lloc de 0,75 punts, sempre que la versió original no siga en castellà o en valencià.

En tots els casos, la pel·lícula haurà d’haver romàs en la cartellera d’alguna de les sales de la seua titularitat per un període d’almenys una setmana, amb almenys, dos sessions diàries en projeccions habituals. En cines d’una sala, la setmana s’entendrà referida als dies habituals d’obertura setmanal, amb un mínim de dos sessions setmanals.

b) Espectadors: incidència en el públic. Es valorarà l’assistència de públic a les sales. Fins a un màxim de 5 punts.

S’obtindrà 1 punt per cada 10 espectadors de mitjana diària per sala. En cas de cines d’una sola sala es tindran en compte únicament els dies habituals d’obertura al públic de la sala.

En el cas d’empreses titulars de cines amb diverses sales es computarà la mitjana del nombre d’espectadors setmanals pel nombre de sales, dividint el nombre total d’espectadors entre el nombre de sales.

c) Creació, formació i desenrotllament de públics. Es valorarà l’exhibició d’obres dirigides a un públic familiar i juvenil, així com les sessions cinematogràfiques amb activitats paral·leles com a presentacions a càrrec de l’equip tècnic i artístic, taules redones i col·loquis relatius a les projeccions. Es valorarà amb fins a un màxim de 5 punts.

Es valorarà amb 1 punt cada pel·lícula qualificada per a tots els públics que haja romàs en la cartellera més de dos setmanes amb almenys dos sessions diàries, fins a un màxim de 5 punts. Si el sol·licitant disposa de diverses sales en diferents cines, només es computaran, a este efecte, l’estrena en diferents sales d’un mateix cinema.

En cines d’una sala, autocines i terrasses d’estiu, la permanència en cartellera es reduirà a una setmana. La setmana s’entendrà referida als dies habituals d’obertura setmanal amb un mínim de 2 sessions setmanals.

Es valorarà amb 1 punt cada estrena/pel·lícula que haja contat, almenys en una sessió, amb la presentació de la pel·lícula per personal tècnic o artístic de la pel·lícula, taules redones i/o col·loquis, fins a un màxim de 5 punts. No es computarà si l’empresa organitza un cineclub i sol·licita ajudes a cineclub de l’IVC.

d) Promoció de noves produccions i nous formats. Fins a un màxim de 5 punts.

Se sumaran 0,5 punts per cada curtmetratge, de qualsevol gènere, que s’haja projectat durant eixa anualitat en una o més sessions obertes al públic.

e) Disposició de mecanismes de fidelització d’espectadors (abonaments): 20 punts.

Si l’empresa disposa de mecanismes de fidelització als espectadors com ara abonaments amb preus reduïts, sessions gratuïtes per fidelitat en l’assistència o amb motiu del seu aniversari o una altra celebració, sumarà 20 punts, si estos mecanismes s’estan aplicant l’any de la convocatòria.

Si no és així la puntuació en este apartat serà de 0 punts.

f) Seu de festivals de cinema. Es valorarà que les sales de cine siguen seus de festivals de cine que hagen comptat amb alguna classe d’ajuda econòmica de l’IVC en els dos exercicis anteriors. 5 punts.

g) Plantilla de personal de gestió i administració. Fins a un màxim de 5 punts.

Es valorarà amb 1 punt cada 75 dies de contracte cotitzats en la Seguretat Social corresponent a personal de gestió, que incloga el personal de sala i l’administració del cine en l’any anterior al de la convocatòria.

Si, almenys, el 40 % d’estes persones són dones, sumarà 2 punts més, sense que puga superar per això el màxim de 5 punts.

h) Accessibilitat que facilite l’assistència a persones amb diferents graus de discapacitat: 15 punts.

Si totes les sales titularitat de l’empresa sol·licitadora situades a la Comunitat Valenciana són accessibles a persones amb diversitat funcional de caràcter físic, se sumaran 15 punts. Si no és així la puntuació en este apartat serà de 0 punts.

i) Pel·lícules exhibides amb ajudes concedides prèviament a la producció per l’IVC per les pel·lícules exhibides, fins a un màxim de 10 punts.

Per cada llargmetratge que s’haja estrenat o s’estrene durant l’exercici de la convocatòria, en sessions habituals obertes al públic i que haja rebut una ajuda a la producció d’obres audiovisuals de l’IVC, sumarà 2,5 punts, fins a un màxim de 10 punts.

Només en el cas d’empreses d’exhibició de nova creació amb sales que s’hagen obert al públic l’any de la convocatòria, es valoraran el pla i els compromisos de projeccions durant l’any de la convocatòria en els punts en què es valoraran les projeccions i les activitats d’anys anteriors.

j) Si l’empresa sol·licitant té el domicili social, o si és persona física el domicili fiscal, a la Comunitat Valenciana sumarà 5 punts.

3. Per a l’acreditació dels mèrits s’aportaran declaracions responsables, firmades pel representant de l’empresa, de cada un dels punts continguts en l’apartat anterior, excepte pel que fa a la plantilla de personal (lletra g), per al còmput del qual hauran d’aportar-se els contractes laborals, les altes en la Seguretat Social i la relació nominal de treballadors (RNT) i el rebut de liquidació de cotitzacions (RLC) de l’any en curs fins a completar, almenys, els dies que es declaren per a sumar els punts corresponents.

L’IVC podrà requerir, en qualsevol moment, l’acreditació fefaent dels aspectes continguts en les declaracions responsables.

*Quadro resum d’exhibició en sales de cine de la Comunitat Valenciana*

|  |  |
| --- | --- |
| Pel·lícules valencianes o en valencià, espanyoles o europees exhibides | 25 punts |
| Espectadors | 5 punts |
| Creació, formació i desenrotllament de públics | 5 punts |
| Promoció de noves produccions i nous formats | 5 punts |
| Disposició de mecanismes de fidelització d’espectadors | 20 punts |
| Seu festival cine | 5 punts |
| Plantilla de personal | 5 punts |
| Accessibilitat | 15 punts |
| Ajudes prèvies per a pel·lícules exhibides | 10 punts |
| Empresa valenciana | 5 punts |
| Total puntuació màxima | 100 punts |

  

4. Per a la determinació de la quantia de les ajudes, la puntuació obtinguda per cada projecte determinarà el percentatge de l’ajuda que s’ha d’aplicar a l’import màxim previst en la convocatòria corresponent.

En atenció a això s’atorgaran les ajudes fins a distribuir el pressupost total entre els projectes que hagen obtingut més puntuació, sempre que aconseguisquen o superen els 50 punts.

*Dotzena. Resolució de la convocatòria. Terminis*

1. L’òrgan instructor, després dels tràmits previstos en estes bases, formularà una proposta de resolució definitiva, que elevarà a la persona titular de la Direcció General de l’IVC, que és la persona competent per a resoldre.

Una vegada feta la proposta de la comissió avaluadora de la Direcció General de l’IVC sobre l’adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les sol·licituds que no complisquen els requisits previstos en les bases reguladores i en la resolució de convocatòria, esta es resoldrà.

En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons s’han de fer constar en la resolució mencionada.

2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les subvencions arreplegades en esta resolució serà de tres mesos comptats des de la data final de recepció de sol·licituds exposada en la convocatòria corresponent. Transcorregut este termini sense que s’haja notificat cap resolució expressa, les sol·licituds es consideraran desestimades per silenci administratiu, sense que això determine el contingut de la resolució expressa que en el seu moment s’adopte.

3. La resolució de concessió serà publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, segons el que disposa l’article 26 de l’LGS i els articles 40 i 42 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

*Tretzena. Justificació i pagament d’estes ajudes*

1. El pagament d’estes ajudes s’efectuarà mitjançant transferència bancària atesos les dades de domiciliació bancària i es realitzarà amb comprovació prèvia de la justificació que els beneficiaris presenten via telemàtica.

La justificació es realitzarà mitjançant un compte justificatiu del cost de l’activitat durant el període que s’indique en la convocatòria corresponent.

Amb caràcter general, s’aportarà un informe d’auditoria de revisió realitzat per auditors inscrits en el Registre oficial d’auditors de comptes, que es regirà pel que es disposa en les normes de procediment previstes en la legislació vigent en matèria d’auditories, i en tot cas, de conformitat amb els articles 30 i 31 de l’LGS. El gasto derivat de l’informe d’auditoria tindrà la condició d’un gasto indirecte subvencionable.

No obstant això, per a subvencions per import inferior a 20.000 euros, la justificació es realitzarà mitjançant la presentació del compte justificatiu que inclourà gastos i documents de pagament de l’activitat.

El compte justificatiu haurà de contindre:

a) Una memòria d’activitat justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, d’acord amb el model normalitzat disponible en la web de l’IVC, amb la indicació de les activitats dutes a terme i dels resultats obtinguts. En els casos en què siga procedent, s’hauran d’especificar les activitats i projeccions realitzades en valencià, i adjuntar-hi fullets, cartells i tota la documentació il·lustrativa de l’activitat que es considere oportuna. En el cas dels cineclubs s’especificarà, a més, si és el cas, quines projeccions realitzades corresponen a obres subvencionades per l’IVC en anys anteriors.

b) Una relació classificada dels gastos de l’activitat, amb la identificació del creditor i del document, l’import, la data d’emissió i, si és el cas, la data de pagament. En cas que la subvenció s’atorgue d’acord amb un pressupost estimat, s’han d’indicar les desviacions esdevingudes.

c) Les factures o els documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa que s’incorporen en la relació a què fa referència el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.

d) Un detall d’altres ingressos o subvencions que hagen finançat l’activitat subvencionada, amb la indicació de l’import i la procedència.

e) Si és procedent, una carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, així com dels interessos derivats d’estos.

4. Es consideren gastos subvencionables, a més dels propis de l’activitat, els costos indirectes associats al seu desenrotllament.

Dins dels costos indirectes s’inclouen tant els gastos variables derivats de la gestió del projecte subvencionable com els costos d’estructura que són necessaris perquè la seua activitat es duga a terme i, en tot cas, els que corresponen a les nòmines del personal administratiu, el lloguer d’oficines, els subministraments (aigua, telèfon, gas), el material d’oficina consumible, el manteniment dels espais, les assegurances de locals i els servicis externs de gestoria.

No obstant això, el gasto derivat dels subministraments d’energia eléctrica llum serà considerat com a gasto directe de l’activitat i serà subvencionat fins al 65 % de la quantia corresponent a l’exercici objecte de la subvenció. Este gasto haurà de ser acreditat mitjançant l’aportació del contracte subscrit amb el proveïdor corresponent, que haurà de ser anterior a la data de publicació de la concessió de l’ajuda, així com les factures corresponents al període subvencionable.

5. Amb caràcter general no són subvencionables les adquisicions de béns inventariables.

Tampoc s’admetran com a gastos subvencionables els següents:

Els interessos deutors de comptes bancaris, recàrrecs i sancions administratives o penals.

Les dietes, si no apareixen en els contractes laborals.

6. Els gastos del personal de gestió del cine són subvencionables. El cost salarial subvencionable inclou el salari brut i els gastos socials a càrrec de la beneficiària, generats durant el període d’execució.

7. El termini per a presentar la justificació de la subvenció en els termes descrits en els apartats anteriors serà el que determine la convocatòria corresponent, i podran ser justificats els gastos compresos entre les dates que també es determinen en esta.

La documentació corresponent es presentarà per via telemàtica, d’acord amb el que es preveu per a la presentació de la sol·licitud en la present resolució.

8. Els crèdits pressupostaris afectes a esta convocatòria, disposats i no pagats per falta de justificació o per ser esta incorrecta seran anul·lats, i el beneficiari perdrà el dret a percebre la subvenció.

9. En virtut del que preveu l’article 171.1 de l’LHIS, no es podrà efectuar el pagament de la subvenció si la persona beneficiària no es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Estes circumstàncies podran comportar la pèrdua del dret al cobrament de l’ajuda.

10. En estes ajudes el gasto mínim, realitzat i justificat per a poder considerar complit l’objecte i la finalitat de l’ajuda, ha de ser l’import de la subvenció concedida. L’ajuda serà minorada de manera proporcional a l’import finalment justificat.

Qualsevol reformulació del projecte o canvi de caràcter substancial haurà de ser comunicat prèviament a l’IVC i autoritzat per la Direcció General de l’IVC, amb informe previ del Servici d’Ajudes. La realització de canvis sense comunicació prèvia i no rebuig per part de l’IVC podrà determinar la minoració o revocació de la subvenció, amb l’obligació de devolució de l’ajuda rebuda, si fora el cas.

Les modificacions no pressupostàries que contribuïsquen a desvirtuar la qualitat o alterar l’objecte, la finalitat o el calendari del projecte original també podran comportar la minoració o revocació de l’ajuda concedida si no disposen de l’autorització preceptiva.

Tindran la consideració d’incompliments:

a) Presentar de manera incompleta el compte justificatiu.

b) No atendre els requeriments d’esmena i millora en temps i/o forma.

*Catorzena. Modificació i reintegrament*

1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de l’ajuda. En tot cas, l’obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats pel mateix concepte podrà determinar la minoració de l’ajuda concedida en la mesura en què siga necessari en cas que la suma total de les ajudes supere el cost de l’activitat desenrotllada.

2. A l’efecte de control dels límits anteriorment exposats, s’exigirà a les entitats sol·licitants una declaració responsable en què s’indiquen totes les subvencions que tinguen concedides o sol·licitades per al mateix objecte amb indicació dels conceptes dels gastos subvencionats.

3. L’Administració farà una comprovació exhaustiva de les dades a què es referixen estes declaracions responsables d’acord amb el que establix l’article 6 del Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic.

4. Donaran lloc a l’obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l’exigència de l’interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s’acorde la procedència del reintegrament, els casos previstos en l’article 172 de l’LHIS i en l’article 37 de l’LGS, de conformitat amb els articles 91, 92 i 93 del seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

5. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d’audiència de la persona interessada.

6. El que disposen els apartats anteriors es pot aplicar sense perjuí de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i de la incoació del procediment sancionador, d’acord amb els articles 52 i següents de l’LGS, i 173 i següents de l’LHIS.

7. La persona titular de la Direcció General de l’IVC és qui té la competència per resoldre els expedients de reintegrament que siguen pertinents.

*Quinzena. Règim d’abonaments a compte, pagaments anticipats i garanties*

1. Es podran fer abonaments a compte o pagaments anticipats de conformitat amb el que disposa l’article 171 de l’LHIS.

2. Els abonaments a compte respondran al ritme d’execució de les accions subvencionades i s’abonaran per una quantia equivalent a la justificació presentada, sempre que la naturalesa i les característiques de les activitats permeten este fraccionament a l’efecte del pagament.

3. Es podran sol·licitar pagaments anticipats sense la prestació de garanties, d’acord amb el que dispose la llei de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici. L’import anticipat estarà subjecte a disponibilitat pressupostària.

4. Malgrat el que preveuen els apartats anteriors, no es podrà efectuar el pagament de la subvenció si la persona beneficiària no es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, o té la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjuí del que s’ha dit, es podrà fer el pagament de la subvenció des del moment en què l’òrgan competent de l’Administració de la Generalitat Valenciana haja notificat al subjecte deutor el reintegrament i l’inici de l’expedient de compensació de deutes corresponent, amb vista a extingir-lo completament.

*Setzena. Pla de control*

1. De conformitat amb el que disposa l’LHIS, es determinen en estes bases reguladores les accions que, en compliment d’esta normativa, s’establixen per a comprovar el compliment efectiu i correcte de les activitats subvencionades per les diverses convocatòries. En este sentit, es preveuen quatre tipus de controls:

a) Control documental: es du a terme, fonamentalment, per mitjà de la documentació que els beneficiaris d’una subvenció estan obligats a presentar per a justificar-la. Així, es verifica que la informació aportada en la memòria de l’activitat es correspon efectivament amb el projecte per al qual se li ha concedit l’ajuda.

També, que la informació econòmica aportada siga correcta i s’ajuste al que disposen les diverses normatives vigents.

b) Control digital: es du a terme a través de la visita periòdica i constant a les pàgines web de les diferents sales sol·licitants d’ajuda, a fi de fer un seguiment continuat de la programació, amb especial atenció al nombre de pel·lícules projectades en valencià.

c) Control telefònic i telemàtic: es du a terme a través de telefonades a responsables, proveïdors o altres persones d’interés i a través d’instruments i procediments telemàtics.

d) Control presencial: es du a terme mitjançant l’assistència efectiva del personal de l’òrgan concedent a les sessions programades.

2. Les mesures de control documental es duen a terme sobre el 100 % dels projectes subvencionats en cada convocatòria, atés que l’òrgan concedent disposa de la documentació, ja que la seua presentació es conforma com una de les obligacions dels beneficiaris en el moment de la justificació.

Així mateix, esta mena de control es fa sobre el 100 % de la quantia de la línia de la subvenció.

3. Les mesures de control digital es duen a terme sobre el 40 % dels projectes subvencionats en les diverses convocatòries, al llarg de l’exercici que correspon a cada una d’estes i de manera aleatòria.

4. Les mesures de control telefònic i telemàtic es duen a terme sobre el 25 % dels projectes presentats en les diverses convocatòries, al llarg de l’exercici que correspon a cada una d’estes. Es fan de manera aleatòria o si hi ha elements que, d’alguna manera, donen lloc a l’existència d’elements de risc que deriven en la consideració que no s’ha complit l’objecte i la finalitat de l’ajuda.

5. Les mesures de control presencial es duen a terme sobre el 15 % dels projectes subvencionats en les diferents convocatòries, al llarg de l’exercici que correspon a cada una d’estes, de manera aleatòria.

*Dessetena. Tractament de dades de caràcter personal*

1. La gestió de les ajudes regulades en estes bases suposa el tractament de dades de caràcter personal de representants i, si és el cas, de tercers, i s’han de prevore les mesures i garanties arreplegades en la normativa referent a la matèria, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i la lliure circulació d’estes dades (d’ara en avant, Reglament general de protecció de dades) i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En el disseny dels formularis i en la sol·licitud de documentació es tindran en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals són tractades. En este sentit:

– Els formularis i la documentació sol·licitada seran proporcionals a les necessitats de gestió i concessió de les subvencions.

– Les dades han de ser exactes i, si és necessari, han d’estar actualitzades: els sol·licitants s’han de responsabilitzar de la veracitat dels documents que presenten. En tot cas, es tindrà en compte que l’entitat convocant no és responsable de la inexactitud de les dades quan s’hagen aportat per les entitats o els seus representants, o quan s’hagen obtingut de registres públics.

– Les dades es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual s’hagen recaptat i per a determinar les possibles responsabilitats que es puguen derivar d’esta finalitat i del tractament de les dades, i de conformitat amb la normativa d’arxius i documentació.

3. Amb caràcter general, la finalitat per al tractament de dades personals en relació amb estes bases serà la gestió de la concessió de subvencions; els tractaments de dades realitzades per a la gestió general de les subvencions, la gestió de sol·licituds i els actes d’instrucció tindran com a condició de licitud general l’interés públic.

4. La convocatòria de les subvencions haurà de proporcionar, de manera clara, la informació sobre protecció de dades, d’acord amb l’obligació derivada dels articles 13 i 14 del Reglament general de protecció de dades (RGPD).

En cas que s’arrepleguen dades, tant en la sol·licitud com en el procediment de justificació, de persones que no són la persona sol·licitant o el seu representant, haurà de proporcionar-se un document que permeta el compliment del que establix este apartat, i s’haurà d’incloure en la declaració responsable l’obligació del sol·licitant de comunicar a les persones de les quals s’aporten dades per a l’obtenció de la subvenció.

5. La informació completa sobre el tractament de dades personals que comporta la concessió d’ajudes que es regulen en estes bases es troba disponible en el Registre d’activitats de tractament publicat en la pàgina web de l’IVC.

6. Les dades de les persones que formen part de la comissió de valoració es tractaran d’acord amb la normativa vigent en matèria de protecció de dades, especialment amb l’RGPD i amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia de drets digitals (LOPDGDD). Es prendrà en consideració, especialment, el compliment dels principis relatius al tractament establits en l’article 5 de l’RGPD. Així mateix, s’haurà d’informar les persones integrants d’esta comissió, d’acord amb el que establixen els articles 13 i 14 de l’RGPD.

*Dihuitena. Infraccions i sancions*

1. El règim d’infraccions i sancions administratives aplicables serà el que establix el títol IV de l’LGS, així com els articles 173 a 177 de l’LHIS.

2. La imposició de les sancions en matèria de subvencions s’efectuarà mitjançant un procediment administratiu en què, en tot cas, es donarà audiència a la persona beneficiària abans que es dicte l’acord corresponent i es tramitarà segons el que disposa la legislació del procediment administratiu comú.

*Denovena. Facultat per a actes aplicable, interpretació i resolució d’incidències*

1. D’acord amb el que s’establix en la Resolució de 31 de maig de 2023, de la presidenta de l’Institut Valencià de Cultura, sobre delegació de competències en la persona titular de la Direcció General de l’Institut Valencià de Cultura, el director general de l’IVC dictarà els actes, les resolucions i les instruccions que siguen precisos per a l’aplicació d’esta resolució.

2. El director general de l’IVC resoldrà tant els dubtes com les incidències que es produïsquen amb audiència prèvia dels interessats.

Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini d’un mes des de la seua publicació o, alternativament, un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia en el termini de dos mesos.

  

València, 21 de novembre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9995, del 28-11-2024 (2024/12399)

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2024, de aprobación de las bases reguladoras en régimen de concurrencia competitiva para la concesión de subvenciones a la exhibición de obras cinematográficas en salas de cine de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9995

Fecha DOGV
:   28-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/12399

CVE
:   DOGV-C-2024-12399

Fecha del documento
:   21-11-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [industria cinematográfica](javascript:void(0))

*Hechos*

Primero. El apartado primero del artículo 44 de la Constitución dispone que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. Este mandato constitucional vincula a todos los poderes constituidos dentro del marco de sus respectivas competencias. La cultura es competencia exclusiva de la Generalitat que la ejerce, entre otros, a través del Institut Valencià de Cultura (IVC), entre cuyas competencias se encuentra la de impulsar y apoyar los nuevos formatos, tendencias y contenidos culturales para su desarrollo en la Comunitat Valenciana, la convocatoria y la gestión de subvenciones, ayudas e incentivos de las diferentes materias culturales y fomentar el empleo y la empleabilidad en los sectores culturales.

Segundo.  Las subvenciones son un elemento central de la política cultural. El Plan estratégico de subvenciones 2024-2026 de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, aprobado por la Resolución de 12 de febrero de 2024, de la subsecretaria de la misma, en virtud de la resolución de delegación de competencias de 13 de abril de 2022 (DOGV 9328, 29.04.2022), establece en apartado tercero y dentro de los objetivos estratégicos del IVC, el de «incentivar la producción y difusión del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana», mediante la línea de subvención dirigida al fomento y promoción del audiovisual valenciano, cuya finalidad es incentivar y colaborar en diversas actividades cinematográficas como, entre otras, la exhibición de obras audiovisuales en salas de cine de la Comunitat Valenciana.

*Fundamentos de derecho*

Primero. El conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo es el órgano competente para la aprobación de las bases reguladoras de las ayudas culturales conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 160.2.b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Comunidad valenciana (LHIS) y el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las Consellerias y sus atribuciones.

Segundo.  De acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 Ley 38/2003, general de subvenciones y el artículo 164 Ley 1/2015, con carácter previo al inicio de los procedimientos concurrenciales para el otorgamiento de subvenciones por el Institut Valenciá de Cultura deben aprobarse las bases reguladoras de las ayudas.

Tercero. El artículo 165 Ley 1/2015, establece que tendrán naturaleza de acto administrativo las bases reguladoras que no prevean un contenido normativo que desarrolle o complemente una ley sectorial o norma comunitaria y serán aprobadas por resolución de la persona titular de la Conselleria materialmente competente , sin que sus efectos puedan superar la vigencia del Plan estratégico de subvenciones en el que se integre.

Cuarto. La Orden 28/2024, de 21 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, en su Disposición derogatoria Única, deroga la Orden 16/2023, de 29  de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de subvenciones a la exhibición en salas de cine de la Comunitat Valenciana.

Quinto. Este acto no tiene repercusión presupuestaria, aunque sí lo tengan las convocatorias que se realicen, motivo por el cual se deberá acreditar antes de cada una de ellas la existencia de la correspondiente consignación presupuestaria conforme a lo establecido en el artículo 164 d) Ley 1/2015.

Vistos los Informes de la Abogacía y la Intervención Delegada,

RESUELVO

Aprobar las siguientes bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las subvenciones a la exhibición de obras cinematográficas en salas de cine de la Comunitat Valenciana.

*Primera. Objeto y finalidad.*

1. Esta resolución establece las bases por las que han de regirse las convocatorias para la concesión de ayudas destinadas a la exhibición en salas de cine de la Comunitat Valenciana, con el fin de incentivar la programación de obras cinematográficas valencianas y el fomento y consolidación del público que accede a las mismas.

2. La finalidad de estas subvenciones es la de garantizar la actividad de las salas de exhibición como agentes fundamentales de la divulgación de la diversidad cultural, mediante la recuperación y afianzamiento de la asistencia a las salas de todos los ciudadanos, facilitando su derecho de acceso a la diversidad cultural. Se destinarán a sufragar los gastos generados por las actividades de exhibición de obras audiovisuales en salas de cine de la Comunitat Valenciana y no podrán destinarse a inversiones ni a adquisiciones patrimoniales.

*Segunda. Convocatorias y concesión de ayudas*

1. Las convocatorias se realizarán mediante la resolución de la persona titular de la dirección general del IVC.

2. Las convocatorias otorgarán las ayudas hasta distribuir el presupuesto total vigente en cada una de ellas entre el número de proyectos que se determine y que hayan obtenido mayor puntuación, siempre que alcancen o superen los 50 puntos. En todo caso, recogerán, al menos, los aspectos establecidos en el artículo 166 de la LHIS.

3. La concesión de ayudas se realizará en régimen de concurrencia competitiva de conformidad con el artículo 163 y siguientes de la LHIS, rigiendo los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación.

4. Con el fin de garantizar la transparencia en los procedimientos de concesión de subvenciones, que viene recogida en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la comunitat valenciana y el Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, los datos relativos a estas ayudas se incluirán en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS).

*Tercera. Requisitos de los beneficiarios.*

Podrán obtener la condición de beneficiarias de estas ayudas, las pequeñas y medianas empresas, definidas en el Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (Reglamento (UE) 651/2014), de cualquier estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo y las agrupaciones de interés económico (AIE), a tenor de lo dispuesto en la Ley 12/1991, de 29 de abril, de agrupaciones de interés económico y asociaciones sin ánimo de lucro, a tenor de lo dispuesto en la Ley orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, que se dediquen profesionalmente a la exhibición de obras cinematográficas y sean titulares de salas de cine ubicadas en la Comunitat Valenciana. Se entenderá por profesionales aquellas que consten inscritas en el registro Administrativo de Empresas Cinematográficas y Audiovisuales del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA).

Solo se concederá una ayuda por cada cine (sala o conjunto de salas ubicadas en un mismo inmueble).

No podrán ser beneficiarios quienes no se hallen al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos establecidos por la LGS y su Reglamento, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria.

*Cuarta. Principios*

Las subvenciones reguladas en las presentes bases, en cuanto a su concesión y ejecución, se basarán en los principios establecidos en el artículo 8 de la Ley 38/2003, de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración concedente, y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, así como los establecidos en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la comunitat valenciana.

*Quinta. Concurrencia y compatibilidad de subvenciones*

Estas subvenciones serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe total de las subvenciones recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad. En todo caso, será procedente el reintegro del exceso percibido.

*Sexta. Notificación o comunicación a la Comisión Europea*

1. Estas ayudas se someten al régimen *de minimis*, conforme a lo previsto en el Reglamento (UE) 2023/2831, de la Comisión Europea, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  (DOUE 2831, 15.12.2023). En ningún caso podrán superar el importe máximo total de ayuda *de minimis*  actualmente establecido en 300.000 euros durante cualquier periodo de tres años para una misma empresa, ni individualmente, ni como resultado de la acumulación con otras ayudas *de minimis*  concedidas a la misma empresa.

2. De conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) 2023/2831, de la Comisión Europea, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  (DOUE 2831, 15.12.2023), estas ayudas podrán acumularse con:

a) las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 2023/2832 de la Comisión.

b) con las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 1408/2013 de la Comisión y al Reglamento (UE) de la Comisión 717/2014 hasta el límite máximo de 300.000 euros durante cualquier período de tres años.

3. Las ayudas *de minimis*  concedidas en virtud del presente Reglamento no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables ni con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo si dicha acumulación excediera la intensidad de ayuda o del importe de ayuda más elevado que corresponda fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas *de minimis*  que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.

4. A efectos de control de los límites anteriormente expuestos, los solicitantes deberán aportar junto con la solicitud, una declaración responsable de ayudas en la que se indiquen todas las que tengan concedidas o conforme a un régimen expresamente designado como *de minimis*, durante cualquier periodo de tres años.

5. Las ayudas que se acojan al régimen *de minimis*  no precisarán ser notificadas a la Comisión Europea

6. Si una empresa opera en uno de los sectores contemplados en el apartado 1 del artículo 1, letras a), b), c) o d), y también en uno o varios de los otros sectores incluidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento, o desarrolla otras actividades incluidas en el mismo, este será aplicable a las ayudas concedidas en relación con esos sectores o actividades, a condición de que el Estado miembro de que se trate garantice por medios apropiados, como la separación de actividades o la separación de cuentas, que las actividades en los sectores excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento no se benefician de las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al presente Reglamento

*Séptima. Definiciones*

1. Cines

– Sala de cine: cada uno de los locales o recintos que dispone de una pantalla en la que se lleva a cabo una proyección cinematográfica.

– Cine: sala o conjunto de salas ubicadas en un mismo inmueble, con un único sistema para la programación y venta de entradas.

Los autocines se consideran cines con una única sala.

– Terraza de verano: se consideran recintos al aire libre en el que se exhiban proyecciones cinematográficas.

– Sesión: período de tiempo en el que dentro de un horario delimitado se proyecta una película o varias sucesivamente en una sala. La duración de una sesión no puede ser inferior a la de la suma de las películas proyectadas en la misma.

– Espectador: cada una de las personas que acceden efectivamente a una sala para asistir a una sesión, tras someter su entrada a la verificación o control por parte de los responsables de la sala.

– Entrada: billete o título habilitante del derecho de acceso del espectador a la sala.

El cómputo de espectadores y de la recaudación por venta de entradas se ajustará a lo previsto en la Orden CUL/1772/2011, de 21 de junio (BOE 153, 28.06.2011).

– Personal de gestión del cine: personal de taquilla abierta al público, proyeccionistas, gerentes de sala y personal de control de acceso, asistencia y vigilancia de las salas y cualquier otro personal que desarrolla su trabajo en el cine vinculado a su apertura al público para la proyección de películas.

2. Películas

– Largometraje: película que tenga una duración igual o superior a sesenta minutos.

– Película valenciana: largometraje cinematográfico de cualquier género que cuente con una empresa o empresas productoras con domicilio social en la Comunitat Valenciana que sea titular, al menos, del 30% de la obra. Si la empresa o empresas valencianas forman parte de una AIE, éstas deberán ostentar un porcentaje de titularidad sobre la referida AIE de manera que, de forma directa y/o indirecta, ostenten, al menos, el 30% titularidad sobre la obra. hasta, al menos, transcurridos tres años de la obtención del certificado de calificación emitido por el ICAA o el organismo equivalente con competencia en la materia.

– Película española: largometraje cinematográfico calificado como tal por el ICAA o el organismo equivalente con competencia en la materia.

– Película europea: largometraje cinematográfico de cualquier género que cuente con el certificado de nacionalidad de países de la Unión Europea, pero fuera del Estado español.

A efectos del cómputo de méritos, un mismo largometraje solo podrá computarse una vez: como película valenciana, o española o europea.

– Cortometraje: la película cinematográfica que tenga una duración inferior a sesenta minutos.

– Cortometraje valenciano: cortometraje cinematográfico de cualquier género que cuente con una empresa o empresas productoras con domicilio social en la Comunitat Valenciana que sea titular, al menos, del 30% de la obra. Si la empresa o empresas valencianas forman parte de una AIE, éstas deberán ostentar un porcentaje de titularidad sobre la referida AIE de manera que, de forma directa y/o indirecta, ostenten, al menos, el 30% titularidad sobre la obra hasta, al menos, transcurridos tres años de la obtención del certificado de calificación emitido por el ICAA o el organismo equivalente con competencia en la materia.

– Cortometraje español: cortometraje cinematográfico calificado como tal por el ICAA.

– Cortometraje europeo: cortometraje cinematográfico de cualquier género que cuente con el certificado de nacionalidad de países de la Unión Europea, pero fuera del Estado español.

A efectos del cómputo de méritos, un mismo cortometraje solo podrá computarse una vez: como película valenciana, o española o europea.

*Octava. Obligaciones de los beneficiarios*

1. A todos los efectos, son obligaciones aquellas establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 (LGS).

2. Además de las anteriores, serán obligaciones de los beneficiarios de la subvención las siguientes:

a) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o goce de la subvención.

b) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluyendo los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que se realizan en relación con el objeto y destino de la subvención concedida, de acuerdo con lo que establece el artículo 46 de la Ley 38/2003, LGS, y con el capítulo III del título X de la Ley 1/2015, LHIS.

d) Comunicar al IVC la obtención de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualquier administración o ente público o privado y concedidos para la misma finalidad que la prevista en la correspondiente convocatoria. Esta comunicación tendrá que efectuarse, por medio de declaración responsable, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

e) Cumplir las obligaciones de publicidad previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la comunitat valenciana.

f) Justificar la subvención en los términos y plazos previstos en la respectiva convocatoria.

g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, LGS, y de acuerdo con lo que establece el artículo 172 de la Ley 1/2015, LHIS.

h) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y el resto de los documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como todos los estados contables y registros específicos que sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

i) El beneficiario deberá hacer constar en toda publicación, folleto, programa, publicidad de la actividad subvencionada, en cualquier medio o soporte que se realice, el patrocinio del IVC de acuerdo con las normas de identidad corporativa incluidas en la página web del IVC (<http://ivc.gva.es/es/ivc/quienes-somos-ivc/logos>).

Esta obligación se producirá a partir de la fecha de publicación de la resolución de la concesión de ayuda en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

j) La alteración de los aspectos del proyecto presentado deberá comunicarse por los titulares que hayan resultado beneficiarios de estas ayudas antes de proceder a dichas modificaciones, justificando las razones que las justifican, y deberán aprobadas por el IVC. El IVC, analizado las modificaciones propuestas, contestará a la solicitante en el plazo de diez días y, en caso de falta de contestación, los cambios propuestos se entenderán aprobados.

En caso de que las modificaciones no sean comunicadas o sean denegadas por el IVC se podrá revocar la ayuda concedida.

k) Los  contratos que formalice la entidad beneficiaria de la subvención con el mismo proveedor para la realización de actuaciones subvencionadas, que tengan un importe igual o superior -IVA excluido- a las cuantías establecidas para los contratos menores en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de contratos del sector público, requerirán para la aceptación que se hayan solicitado al menos tres ofertas de tres proveedores diferentes, excepcionando en este punto lo referente a suministro eléctrico sobre el que se tendrá que acreditar una antigüedad mínima de dos años con la misma empresa de suministro con carácter previo a la adquisición del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que, por las características especiales que tiene, no haya en el mercado más que una empresa prestadora o suministradora, o el gasto se haya realizado con anterioridad a la concesión de la subvención. Todo ello de acuerdo con lo previsto en el artículo 31.3 de la LGS con relación al artículo 118.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de contratos del sector público.

*Novena. Ordenación e instrucción del procedimiento*

1. El órgano competente para la ordenación y la instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas es el Servicio de Ayudas del IVC que, en cualquier momento podrá de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de las cuales tiene que pronunciarse la resolución.

2. Tras el estudio de la documentación administrativa, se publicará un listado completo de las solicitudes en la web del IVC, indicando aquellas que están completas, las incompletas, señalando la documentación que falta por aportar o subsanar, y las no admitidas a trámite, teniendo dicha publicación el carácter de notificación a los efectos de computar el plazo para subsanar o completar la solicitud presentada.

3. El solicitante tendrá un plazo de diez días hábiles para aportar la documentación o subsanar la solicitud, si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación del procedimiento administrativo común.

4. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de esta circunstancia.

5. En caso de empate, tendrán preferencia los solicitantes de los proyectos que acreditan, junto con la solicitud, la contratación de personas con discapacidad, según lo previsto en el artículo 6.1 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el cual se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento de la ocupación de las personas con discapacidad. En estos casos, la contratación de estas personas tendrá que mantenerse, al menos, hasta que finalice el desarrollo de la actividad para la cual se concede la subvención.

Si persiste el empate, habrá que ajustarse a la puntuación otorgada al proyecto en virtud de la puntuación obtenida en los criterios que en cada caso valoran la paridad y la participación de la mujer.

Finalmente, y en su defecto, habrá que ajustarse a la orden de presentación en el registro electrónico, atendidas la fecha y la hora. Si se han realizado varios envíos del mismo proyecto, se tendrá en cuenta la fecha y la hora del último envío realizado dentro del plazo de presentación de solicitudes.

*Décima. Comisión técnica de valoración*

1. El examen y valoración de las solicitudes presentadas corresponderá a una comisión de valoración nombrada por la dirección general del IVC y compuesta por:

– Presidencia: titular de la dirección general del IVC o persona en quien delegue.

– La persona titular del servicio de ayudas del IVC o, en su defecto, técnico/a del servicio de ayudas del IVC en quien delegue.

– Tres técnicos o técnicas del IVC u otros departamentos de la Generalitat o de otras administraciones públicas o profesionales vinculados al ámbito del audiovisual, a propuesta del órgano instructor y nombrados, todos ellos, por el órgano competente.

– Una persona que ejerza la secretaría de la comisión, que actuará con voz, pero sin voto, que tendrá que ocupar un lugar técnico o administrativo del IVC.

En caso de abstención, recusación, ausencia, enfermedad o vacante y demás casos donde así proceda, los miembros del órgano podrán ser suplidos conforme disponga la ley.

2. La comisión de valoración quedará válidamente constituida con la presencia de las personas que ocupan la presidencia y la secretaría y de la mitad al menos de sus miembros, de acuerdo con el que establece el artículo 17.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en adelante LRJSP). La participación en las reuniones podrá ser presencial o por medios telemáticos.

3. En aquello que no prevé el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece, sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, el artículo 15 y siguientes de la LRJSP.

4. En la composición de la comisión, en lo que respecta a profesionales o expertos, se atenderá a lo dispuesto en la Ley 9/2003, de la Generalitat, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres, y a lo que dispone el artículo 51 de la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

5. En conformidad con el artículo 21.3 de la LRJSP, en la comisión técnica de valoración podrán participar expertos que, por los conocimientos específicos que tienen, puedan valorar aspectos determinados de los proyectos presentados y asesorar a los miembros de la comisión sobre este tema.

6. La comisión técnica de valoración se ajustará a lo establecido en estas bases reguladoras. El nombramiento de sus vocales se hará público a través de la web: [http://ivc.gva.es](http://ivc.gva.es/).

La comisión técnica de valoración podrá realizar cuantas comprobaciones estime necesarias para la mejor evaluación de los proyectos presentados.

Igualmente podrán desestimar aquella documentación que no consideren suficientemente acreditativa de los extremos contenidos en la misma, en cuyo caso no se computarán los méritos correspondientes.

7. La comisión técnica emitirá informe a la vista de los criterios de otorgamiento, su ponderación y puntuación mínima exigida en las presentes bases. Dicho informe quedará incorporado a las actas de la comisión y en él se dejará constancia de la evaluación de los proyectos, así como de su prelación de mayor a menor puntuación.

Cualquier comunicación de los solicitantes o de los interesados en los proyectos presentados con vocales de la comisión técnica de valoración de sus proyectos con el fin de aportar apreciaciones sobre los mismos, sin haber sido requerido formalmente para ello por la comisión, comportará la exclusión del proyecto de la convocatoria y el archivo de la correspondiente solicitud; sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad que se pudiera derivar de dicha comunicación.

8. El órgano instructor, a la vista del expediente y del acta de la comisión técnica de valoración, emitirá un informe en que conste que de la información que tiene en su poder se desprende que las personas beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las subvenciones y, en virtud de esta, efectuará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que se publicará en la web del IVC y se concederá un plazo de diez días hábiles para presentar, si procede, alegaciones.

9. Si la solicitud no incluyera todos los datos exigidos por la misma, los datos y documentación que sean requeridos deberán presentarse vía telemática.

No obstante, en ningún caso podrá ser objeto de requerimiento por parte del IVC, ni se podrá presentar, una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes cualquier documento que sea acreditativo de méritos.

Sin perjuicio de lo anterior, el órgano instructor podrá requerir a los solicitantes para que proporcionen cualquier información aclaratoria que resulte necesaria para la gestión de la misma, así como la documentación acreditativa de aquellas circunstancias que se declaren responsablemente.

El contenido de información falsa o que no se corresponda con la realidad supondrá la exclusión de su valoración por parte de la comisión técnica de valoración y será motivo de desestimación de la misma en la resolución dictada por el órgano competente. Igualmente, podrá ser motivo de revocación de la subvención concedida en el supuesto de que hubiera sido ya adjudicada.

*Decimo primera. Criterios de otorgamiento*

1. Las solicitudes y proyectos se puntuarán hasta un máximo de 100 puntos.

No podrán proponerse como beneficiarios los titulares de proyectos para los que se haya solicitado ayuda y que no alcancen como mínimo 50 puntos.

2. Para la valoración de los proyectos presentados se considerarán los siguientes criterios:

a) Películas valencianas y en valenciano, españolas y europeas, exhibidas en los dos años anteriores. Se valorará con hasta un máximo de 25 puntos.

Se sumarán 5 puntos por cada película valenciana exhibida y por cada película en valenciano o doblada al valenciano exhibida en todas sus sesiones; 1,5 puntos por cada película española y 0,75 puntos por cada película europea exhibida.

Si la película europea se ha proyectado en versión original subtitulada sumará 1,50 puntos en lugar de 0,75 puntos, siempre que la versión original no sea en castellano o en valenciano.

En todos los casos, la película deberá haber permanecido en la cartelera de alguna de las salas de su titularidad por un periodo de al menos una semana, con al menos, dos sesiones diarias en pases habituales. En cines de una sala, la semana se entenderá referida a los días habituales de apertura semanal, con un mínimo de dos sesiones semanales.

b) Espectadores: incidencia en el público. Se valorará la asistencia de público a las salas. Hasta un máximo de 5 puntos.

Se obtendrá 1 punto por cada 10 espectadores de media diaria por sala. En caso de cines de una sola sala se tendrán en cuenta únicamente los días habituales de apertura al público de la sala. En el caso de empresas titulares de cine con varias salas se computará el promedio del número de espectadores semanales por el número de salas, dividiendo el número total de espectadores entre el número de salas.

c) Creación, formación y desarrollo de públicos. Se valorará la exhibición de obras dirigidas a un público familiar y juvenil, así como las sesiones cinematográficas con actividades paralelas como presentaciones a cargo del equipo técnico y artístico, mesas redondas y coloquios relativos a las proyecciones. Se valorará con hasta un máximo de 5 puntos.

Se valorará con 1 punto cada película calificada para todos los públicos que haya permanecido en la cartelera más de dos semanas con al menos dos sesiones diarias, hasta un máximo de 5 puntos. Si el solicitante dispone de varias salas en distintos cines, solo se computarán, a estos efectos, el estreno en distintas salas de un mismo cine.

En Cines de una sala, autocines y terrazas de verano, la permanencia en cartelera se reducirá a una semana. La semana se entenderá referida a los días habituales de apertura semanal con un mínimo de 2 sesiones semanales.

Se valorará con 1 punto cada estreno/película que haya contado, al menos en una sesión, con la presentación de la película por personal técnico o artístico de la película, mesas redondas y/o coloquios, hasta un máximo de 5 puntos. No se computará si la empresa organiza un cineclub y solicita ayudas a cineclub del IVC.

d) Promoción de nuevas producciones y nuevos formatos. Hasta un máximo de 5 puntos.

Se sumará 0,5 puntos por cada cortometraje, de cualquier género, que se haya proyectado durante esa anualidad en una o más sesiones abiertas al público.

e) Disposición de mecanismos de fidelización de espectadores (abonos): 20 puntos.

Si la empresa dispone de mecanismos de fidelización a los espectadores como abonos con precios reducidos, sesiones gratuitas por fidelidad en la asistencia o con motivo de su aniversario u otra celebración, sumará los 20 puntos, si estos mecanismos se están aplicando el año de la convocatoria.

Si no es así la puntuación en este apartado será de 0 puntos.

f) Sede de festivales de cine. Se valorará que las salas de cine sean sede de festivales de cine que hayan contado con algún tipo de ayuda económica del IVC en los dos ejercicios anteriores. 5 puntos.

g) Plantilla de personal de gestión y administración. Hasta un máximo de 5 puntos.

Se valorará con 1 punto cada 75 días de contrato cotizados en la Seguridad Social correspondiente a personal de gestión, incluyendo el personal de sala y administración del cine en el año anterior a la convocatoria.

Si al menos el 40 % de esas personas son mujeres sumará 2 puntos más, sin que pueda superar por ello el máximo de 5 puntos.

h) Accesibilidad que facilite la asistencia a personas con diferentes grados de discapacidad: 15 puntos.

Si todas las salas titularidad de la empresa solicitante ubicadas en la Comunitat Valenciana son accesibles a personas con diversidad funcional de carácter físico, sumará 15 puntos. Si no es así la puntuación en este apartado será de 0 puntos.

i) Películas exhibidas con ayudas concedidas previamente a la producción por el IVC por las películas exhibidas. Hasta un máximo de 10 puntos.

Por cada largometraje que se haya estrenado o vaya a estrenarse durante el ejercicio de la convocatoria, en sesiones habituales abiertas al público y que haya recibido una ayuda a la producción de obras audiovisuales del IVC, sumará 2,5 puntos, hasta un máximo de 10 puntos.

Solo en el caso de empresas de exhibición nueva creación cuyas salas se hayan abierto al público en el año de la convocatoria, se valorará el plan y compromisos de proyecciones durante el año de la convocatoria en aquellos puntos en que se valoren las proyecciones y actividades de años anteriores.

j) Si la empresa solicitante tiene el domicilio social, o si es persona física el domicilio fiscal, en la Comunitat Valenciana sumará 5 puntos.

3. Para la acreditación de los méritos se aportarán declaraciones responsables, firmadas por el representante de la empresa, de cada uno de los puntos contenidos en el apartado anterior, excepto en lo que se refiere a la plantilla de personal (letra g), para cuyo cómputo deberá aportarse contratos laborales, altas en la Seguridad Social y relación nominal de trabajadores (RNT) y recibo de liquidación de cotizaciones (RLC), del año en curso hasta completar, al menos, los días que se declaren para sumar los puntos correspondientes.

El IVC podrá requerir, en cualquier momento, la acreditación fehaciente de los extremos contenidos en las declaraciones responsables.

*Cuadro resumen de exhibición en salas de cine de la Comunitat Valenciana*

|  |  |
| --- | --- |
| Películas valencianas o en valenciano, española o europeas exhibidas | 25 puntos |
| Espectadores | 5 puntos |
| Creación, formación y desarrollo de públicos | 5 puntos |
| Promoción de nuevas producciones y nuevos formatos | 5 puntos |
| Disposición de mecanismos de fidelización de espectadores | 20 puntos |
| Sede festival cine | 5 puntos |
| Plantilla de personal | 5 puntos |
| Accesibilidad | 15 puntos |
| Ayudas previas para películas exhibidas | 10 puntos |
| Empresa valenciana | 5 puntos |
| Total, puntuación máxima | 100 puntos |

  

4. Para la determinación de la cuantía de las ayudas, la puntuación obtenida por cada proyecto determinará el porcentaje de la ayuda a aplicar al importe máximo previsto en la convocatoria correspondiente.

En atención a ello se otorgarán las ayudas hasta distribuir el presupuesto total entre los proyectos que hayan obtenido mayor puntuación, siempre que alcancen o superen los 50 puntos.

*Décimo segunda. Resolución de la convocatoria. Plazos*

1. El órgano instructor, tras los trámites previstos en estas bases, formulará una propuesta de resolución definitiva, que elevará a la persona titular de la dirección general del IVC, que es la persona competente para resolver.

Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora y de la dirección general del IVC sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las solicitudes que no cumplan los requisitos previstos en las bases reguladoras y en la resolución de convocatoria, se resolverá esta.

En todo caso, la denegación de la subvención tendrá que ser motivada y las razones se harán constar en la mencionada resolución.

2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta resolución será de tres meses a contar desde la fecha final de recepción de solicitudes expuesto en la convocatoria correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado ninguna resolución expresa, las solicitudes se considerarán desestimadas por silencio administrativo, sin que ello determine el contenido de la resolución expresa que en su día se adopte.

3. La resolución de concesión será publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, según lo que dispone el artículo 26 de la LGS y los artículos 40 y 42 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

*Décimo tercera. Justificación y pago de estas ayudas*

1. El pago de estas ayudas se efectuará mediante transferencia bancaria atendiendo a los datos de domiciliación bancaria y se realizará previa comprobación de la justificación que los beneficiarios presenten vía telemática.

La justificación se realizará mediante cuenta justificativa del coste de la actividad durante el periodo que se indique en la convocatoria correspondiente.

Con carácter general se aportará informe de auditoría de revisión realizado por auditores inscritos en el Registro oficial de auditores de cuentas, que se regirá por lo dispuesto en las normas de procedimiento previstas en la legislación vigente en materia de auditorías, y, en todo caso, conforme a los artículos 30 y 31 de la LGS. El gasto derivado del informe de auditoría tendrá la condición de un gasto indirecto subvencionable.

No obstante, para subvenciones por importe inferior 10.000 euros la justificación se realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa que incluirá gastos y documentos de pago de la actividad.

La cuenta justificativa tendrá que contener:

a) Una memoria de actividad justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, de acuerdo con el modelo normalizado disponible en la web del IVC, con la indicación de las actividades llevadas a cabo y de los resultados obtenidos. En los casos en que proceda especificará, las actividades y proyecciones realizadas en valenciano, adjuntando folletos, carteles y cuanta documentación ilustrativa de la actividad se considere oportuna. En el caso de los cineclubs se especificará, además, en su caso, qué proyecciones realizadas corresponden a obras subvencionadas por el IVC en años anteriores.

b) Una relación clasificada de los gastos de la actividad, con la identificación del acreedor y del documento, su importe, la fecha de emisión y, si procede, la fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se tienen que indicar las desviaciones acontecidas.

c) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.

d) Un detalle otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con la indicación del importe y la procedencia.

e) Si procede, una carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de estos.

4. Se consideran gastos subvencionables además de los propios de la actividad, los costes indirectos asociados a su desarrollo.

Dentro de los costes indirectos se incluyen tanto los gastos variables derivados de la gestión del proyecto subvencionable como los costes de estructura que son necesarios para que la actividad se lleve a cabo y en todo caso los que corresponden a las nóminas del personal de administración, alquiler de oficinas, suministros (agua, teléfono, gas), material de oficina consumible, mantenimiento de los espacios, seguros de locales y servicios externos de gestoría.

No obstante lo anterior, el gasto derivado de los suministros de energía eléctrica, será considerado un gasto directo de la actividad y será subvencionado hasta el 65% de su cuantía correspondiente al ejercicio objeto de la subvención. Este gasto deberá ser acreditado mediante la aportación del contrato suscrito con el proveedor correspondiente que deberá ser anterior a la fecha de publicación de la concesión de la ayuda, así como las facturas correspondientes al periodo subvencionable.

5. Con carácter general no son subvencionables las adquisiciones de bienes inventariables.

Tampoco se admitirán como gastos subvencionables los siguientes:

Los intereses deudores de cuentas bancarias, recargos y sanciones administrativas o penales.

Las dietas, si no figuran en los contratos laborales.

6. Los gastos del personal de gestión del cine son subvencionables. El coste salarial subvencionable incluye el salario bruto y los gastos sociales a cargo de la beneficiaria, devengados durante el periodo de ejecución.

7. El plazo para presentar la justificación de la subvención en los términos descritos en los apartados anteriores será el que determine la convocatoria correspondiente, y podrán ser justificados los gastos comprendidos entre las fechas que también se determinen en la misma.

La documentación correspondiente a la documentación se presentará por vía telemática, de acuerdo con lo previsto para la presentación de la solicitud en la presente resolución.

8. Los créditos presupuestarios afectos a esta convocatoria, dispuestos y no pagados por falta de justificación o por ser esta incorrecta serán anulados, perdiendo el beneficiario el derecho a percibir la subvención.

9. En virtud de lo previsto en el artículo 171.1 de la LHIS, no podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la persona beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Tales circunstancias podrán conllevar la pérdida del derecho al cobro de la ayuda.

10. En estas ayudas el gasto mínimo, realizado y justificado para poder considerar cumplido el objeto y la finalidad de la ayuda ha de ser el importe de la subvención concedida. La ayuda será minorada de forma proporcional al importe finalmente justificado.

Cualquier reformulación del proyecto o cambio de carácter sustancial deberá ser comunicado previamente al IVC y autorizado por la dirección general del IVC, previo informe del servicio de ayudas. La realización de cambios sin comunicación previa podrá determinar la minoración o revocación de la subvención, con la obligación de devolución de la ayuda recibida, si fuera el caso.

Las modificaciones no presupuestarias que contribuyan a desvirtuar la calidad o alterar el objeto, la finalidad o el calendario del proyecto original, también podrán comportar minoración o revocación de la ayuda concedida si no cuentan con la autorización preceptiva.

Tendrán la consideración de incumplimientos:

a) Presentar de forma incompleta la cuenta justificativa.

b) No atender a los requerimientos de subsanación y mejora en tiempo y/o forma.

*Décimo cuarta. Modificación y reintegro*

1. Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de la ayuda. En todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados por el mismo concepto podrá determinar la minoración de la ayuda concedida en la medida en que sea necesario en caso de que la suma total de las ayudas supere el coste de la actividad desarrollada.

2. A los efectos de control de los límites anteriormente expuestos, se exigirá a las entidades solicitantes una declaración responsable en que se indican todas las subvenciones que tengan concedidas o solicitadas para el mismo objeto con indicación de los conceptos de los gastos subvencionados.

3. La Administración hará una comprobación exhaustiva de los datos a que se refieren dichas declaraciones responsables en consonancia con lo que establece el artículo 6 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público.

4. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro, los casos contemplados en el artículo 172 de LHIS y en el artículo 37 de la LGS, en conformidad con los artículos 91, 92 y 93 de su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

5. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia al interesado.

6. Lo dispuesto en los apartados anteriores será aplicable sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa y de la incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los artículos 52 y siguientes de la LGS y 173 y siguientes de la LHIS.

7. La persona titular de la dirección general del IVC es el órgano competente para la resolución de los expedientes de reintegro que sean pertinentes.

*Décimo quinta. Régimen de abonos a cuenta, pagos anticipados y garantías*

1. Podrán realizarse abonos a cuenta o pagos anticipados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171 de la LHIS.

2. Los abonos a cuenta responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada y siempre que la naturaleza y características de las actividades permita dicho fraccionamiento a efectos de su pago.

3. Se podrán solicitar pagos anticipados sin la prestación de garantías, de acuerdo con lo que disponga la ley de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio. El importe anticipado estará sujeto a disponibilidad presupuestaria.

4. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, no podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la persona beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado al sujeto deudor del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.

*Décimo sexta. Plan de control*

1. De conformidad con lo dispuesto en la LHIS, se determinan en las presentes bases reguladoras, las acciones que, en cumplimento de dicha normativa, se establecen para la comprobación del efectivo y correcto cumplimiento de las actividades subvencionadas en la presente convocatoria. En este sentido, se prevén cuatro tipos de control:

a) Control documental: se lleva a cabo, fundamentalmente, a través de la documentación que los beneficiarios de una subvención vienen obligados a presentar para justificarla. Así, se verifica que la información aportada en la memoria de la actividad se corresponde efectivamente con el proyecto para el que se le ha concedido la ayuda.

También, que la información económica aportada sea correcta y se ajuste a lo dispuesto por las diferentes normativas vigentes.

b) Control digital: se lleva a cabo a través de la visita periódica y constante a las páginas web de las diferentes salas solicitantes de ayuda, con objeto de hacer un seguimiento continuado de la programación, con especial atención a al número de películas proyectadas en valenciano.

c) Control telefónico y telemático: se lleva a cabo a través de llamadas telefónicas a responsables, proveedores u otras personas de interés y a través de instrumentos y procedimientos telemáticos.

d) Control presencial: se lleva a cabo mediante la asistencia efectiva del personal del órgano concedente a las sesiones programadas.

2. Las medidas de control documental se llevan a cabo sobre el 100% de los proyectos subvencionados en cada convocatoria, en tanto que el órgano concedente dispone de la documentación, siendo que su presentación se conforma como una de las obligaciones de los beneficiarios en el momento de la justificación.

Así mismo, este tipo de control se realiza sobre el 100% de la cuantía de la línea de la subvención.

3. Las medidas de control digital se llevan a cabo sobre sobre el 40% de los proyectos subvencionados en las distintas convocatorias, a lo largo del ejercicio que corresponde a cada una de ellas y de manera aleatoria.

4. Las medidas de control telefónico y telemático, se llevan a cabo sobre el 25% de los proyectos presentados en las distintas convocatorias, a lo largo del ejercicio que corresponde a cada una de ellas. Se realizan de manera aleatoria o si existen elementos que, de alguna manera, den lugar a la existencia de elementos de riesgo que deriven en la consideración de que no se ha cumplido el objeto y la finalidad de la ayuda.

5. Las medidas de control presencial se llevan a cabo sobre el 15% de los proyectos subvencionados las distintas convocatorias, a lo largo del ejercicio que corresponde a cada una de ellas, de manera aleatoria.

*Décimo séptima. Tratamiento de datos de carácter personal*

1. La gestión de las ayudas reguladas en las presentes bases supone el tratamiento de datos de carácter personal de representantes y, en su caso, terceros, teniendo que contemplarse las medidas y garantías contempladas en la normativa en lo referente a la materia, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (de ahora en adelante Reglamento general de protección de datos) y en la Ley orgánica 3/2018 de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En el diseño de los formularios y en la solicitud de documentación se tendrán en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuadas, pertinentes y limitadas al necesario en relación con las finalidades para las cuales son tratadas. En este sentido:

– Los formularios y la documentación solicitada serán proporcionales a las necesidades de gestión y concesión de las subvenciones.

– Los datos serán exactos y, si fuera necesario, actualizados; los solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presentan; en todo caso, se tendrá en cuenta que la entidad convocante no es responsable de la inexactitud de los datos cuando hayan sido aportadas por las entidades o sus representantes u obtenidos de registros públicos.

– Los datos se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la cual se recaudaron y para determinar las posibles responsabilidades que se pudieron derivar de esta finalidad y del tratamiento de los datos y en conformidad con normativa de archivos y documentación.

3. Con carácter general, la finalidad para el tratamiento de datos personales en relación con estas bases será la gestión de la concesión de subvenciones, teniendo los tratamientos de datos realizados para la gestión general de las subvenciones, la gestión de solicitudes y los actos de instrucción, como condición de licitud general, el interés público.

4. La convocatoria de las subvenciones tendrá que proporcionar, de manera clara, la información sobre protección de datos de acuerdo con la obligación derivada de los artículos 13 y 14 del Reglamento general de protección de datos (RGPD).

En el supuesto de que se recojan datos, tanto en la solicitud como en el procedimiento de justificación, de personas que no son la persona solicitante o representante tendrá que proporcionarse un documento que permita el cumplimiento de lo que se establece en este apartado teniendo que incluir en la declaración responsable la obligación del solicitante de comunicar a aquellas personas de las cuales se aportan datos para la obtención de la subvención.

5. La información completa sobre el tratamiento de datos personales que comporta la concesión de ayudas que se regulan en estas bases se encuentra disponible en el Registro de actividades de tratamiento publicado en la página web del IVC.

6. Los datos de las personas que forman parte de la Comisión de valoración se tratarán de acuerdo con la normativa vigente en materia de protección de datos, especialmente con el RGPD y con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de derechos digitales (LOPDGDD). Se tendrá especial consideración al cumplimiento de los principios relativos al tratamiento establecidos en el artículo 5 del RGPD. Así mismo, tendrá que informarse a las personas integrantes de esta comisión conforme a los establecido en los artículos 13 y 14 del RGPD.

*Décimo octava. Infracciones y sanciones*

1. El régimen de infracciones y sanciones será el establecido en el título IV de la LGS, así como los artículos 173 a 177 de la LHIS.

2. La imposición de las sanciones en materia de subvenciones se efectuará mediante procedimiento administrativo en el que, en todo caso, se dará audiencia a la persona beneficiaria antes de dictarse el acuerdo correspondiente y será tramitado conforme a lo dispuesto en la legislación del procedimiento administrativo común.

*Décimo novena. Facultad para actos de aplicación, interpretación y resolución de incidencias*

1. De acuerdo con lo establecido en Resolución de 31 de mayo de 2023, de la presidenta del Institut Valencià de Cultura, sobre delegación de competencias en la persona titular de la dirección general del Institut Valencià de Cultura, el director general del IVC dictará los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de esta resolución.

2. El director general del IVC resolverá tanto las dudas como las incidencias que se produzcan previa audiencia de los interesados.

Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes desde su publicación o, alternativamente, recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia en el plazo de dos meses.

  

València, 21 de noviembre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo



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