Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9275, del 10-02-2022 (2022/565)

Informació pública de l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial I-11.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9275

Data del DOGV
:   10-02-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/565

CVE


Data del document
:   24-12-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Loriguilla

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Loriguilla](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'emissió d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial I-11. [2022/565]  
Vist l'informe emès per l'arquitecta Clara Vento Diéguez de data 23 de desembre de 2020, a sol·licitud d'aquest òrgan ambiental municipal, que es transcriu seguidament:  
  
«Assumpte: informe Serveis Tècnics de l'Ajuntament sobre conformitat amb el que s'estableix pels articles 51.1 i 49.1.b de la LOTUP, sobre ordenació del tràmit de consultes de l'avaluació ambiental en el procediment d'iniciativa particular per a la gestió del sector industrial 11 «Masía del Conde» de Loriguilla  
  
En relació a l'expedient 760/2020 sobre iniciativa particular per a la gestió del sector I- 11 «Masía del Conde» de Loriguilla, i en concret sobre l'ordenació del tràmit de consultes de l'avaluació ambiental, així com l'ordenat en provisió d'alcaldia de data 9 de desembre de 2020, on se sol·licita el següent:  
«Evacuar consulta als Serveis Tècnics en matèria d'Urbanisme de l'Ajuntament (encàrrec Lorisum) per termini de trenta dies, de conformitat amb el que s'estableix pels articles 51.1 i 49.1.b de la LOTUP, en relació a:  
3.1. Examen de la documentació presentada i del resultat del tràmit de consultes efectuat per període de tres mesos, des d'un punt de vista ambiental i respecte de la proposta de modificació puntual de l'ordenació detallada.  
3.2. Informe previ a fi de determinar si existeixen altres organismes, administracions o públic que pogueren resultar afectats o interessats.  
  
3.3. En el cas de considerar-se que tècnicament no existeix nova afecció o públic interessat i conseqüentment no pertocara ampliar el tràmit de consultes a altres organismes o públic interessat, se sol·licita informe i model de resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, i s'indica, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, si la modificació puntual és efectivament d'ordenació detallada i si té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, a fi que aquest òrgan ambiental puga resoldre motivadament l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.»  
  
La tècnica que subscriu emet el present informe:  
  
Antecedents.  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió de 3 de desembre de 2020, va acordar donar per comprovat que la documentació presentada per la mercantil Servicios Estudios Obras y Mantenimientos, SL, consistent en memòria, document inicial estratègic i document de modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial 11, s'ajusta al que s'estableix en els apartats 1 i 2 de l'article 50 de la LOTUP i a la legislació sectorial.  
A conseqüència d'això decideix remetre-la a l'òrgan ambiental i territorial municipal, això és, a l'alcalde, d'acord amb el que es disposa en l'article 50.3 de la LOTUP, perquè aquest procedisca segons el que es disposa en els articles 50.4 i, si és el cas, 51, tots dos de la LOTUP.  
L'òrgan ambiental considera:  
1) Que en el tràmit de consulta pública sobre aquesta documentació en la web municipal, durant un termini de tres mesos, no s'ha produït pronunciament o cap suggeriment, tal com consta en l'expedient.  
  
2) Que en el tràmit d'audiència sobre aquesta documentació als propietaris, durant un termini de tres mesos, no s'ha produït cap al·legació o pronunciament contrari al contingut de la proposta, tal com s'infereix de l'informe d'al·legacions que es transcriu en l'acord de l'òrgan substantiu de 3 de desembre de 2020.  
3) Que aparentment la modificació proposada no afig una major incidència ambiental respecte de l'ordenació detallada vigent, ja que la superfície viària i de sòl edificable resultant és idèntica, i es proposa una configuració alternativa, mitjançant la compactació d'illes i conseqüent reducció del nombre de vials, així com l'eixamplament d'aquests, la qual cosa es considera, a priori, per aquest òrgan ambiental, d'interés municipal en adequar-se a un model més compacte de sòl industrial, d'acord amb les activitats logístiques predominants en la zona i, des d'un punt de vista ambiental, a un model, si cap, de menor impacte, minimitzant-se el risc d'abocaments contaminants i la implantació d'activitats productives o de tractament de residus de major incidència ambiental.  
  
Primer. En relació amb l'examen de la documentació presentada i del resultat del tràmit de consultes efectuat per període de tres mesos, des d'un punt de vista ambiental i respecte de la proposta de modificació puntual de l'ordenació detallada.  
La documentació presentada, consisteix en:  
A) Document inicial estratègic de la modificació del planejament en el sector industrial 11 «Masía del Conde» en el terme municipal de Loriguilla, a la província de València».  
B) Memòria justificativa de la iniciativa presentada per a promoure la programació del sector I-11 en règim de gestió indirecta.  
C) Modificació puntual del pla parcial del sector industrial 11 «Masía del Conde» en el terme municipal de Loriguilla, a la província de València, incloent-hi la memòria informativa i memòria justificativa.  
  
Aquesta documentació s'ajusta, com ja es va indicar en informe per mi redactat de data 30 de novembre de 2020, al contingut tècnic mínim exigit en l'article 50, apartats 1 i 2 de la Llei 5/2015, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), sense que s'entre a valorar en aquest moment el contingut ambiental d'aquesta documentació, ja que ha de ser objecte del corresponent procediment d'avaluació ambiental estratègica.  
A més de l'anterior, a priori, la solució de xarxa secundària que es planteja en la modificació proposada, sembla la idònia a aplicar en l'estratègia industrial que s'està plantejant en la zona, fins i tot en coordinació amb els municipis confrontants, atés que obeeix a una vocació empresarial sol·licitada en la zona, quant a la demanda generalitzada de superfícies edificables d'illa per a empreses d'índole logística.  
  
Quant al resultat del tràmit de consultes efectuat per un període de 3 mesos, des d'un punt de vista ambiental i respecte de la proposta de modificació puntual de l'ordenació detallada, no s'ha produït pronunciament o cap suggeriment, des del punt de vista exclusivament tècnic, i que poguera tenir conseqüències sobre l'avaluació ambiental i estratègica pertinent, tal com consta en l'expedient.  
  
  
Segon. Informe previ a fi de determinar si existeixen altres organismes, administracions o públic que pogueren resultar afectats o interessats.  
S'informa que, atés que no s'han modificat els paràmetres urbanístics del sector, i queda la fitxa de planejament i gestió idèntica a l'aprovada per la CTU, i atés que no existeix possibilitat de modificació en les afeccions sectorials perquè no té rellevància sobre el medi ambient, a priori, no es considera necessari tornar a sol·licitar informes preceptius ni vinculants a cap organisme, administració o públic interessat, atès que ja es va fer en el moment de l'aprovació definitiva del Pla parcial que tractem.  
  
Tercer. En el cas de considerar-se que tècnicament no existeix nova afecció o públic interessat i conseqüentment no pertocara ampliar el tràmit de consultes a altres organismes o públic interessat, se sol·licita informe i model de resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, i s'indica, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, si la modificació puntual és efectivament d'ordenació detallada i si té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, a fi que aquest òrgan ambiental puga resoldre motivadament l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat.  
  
Tal com s'ha informat en l'anterior punt, es considera que tècnicament no existeix nova afecció sobre el medi ambient, i conseqüentment no correspon ampliar el tràmit de consultes a altres organismes, ni públic interessat, per la qual cosa es fa la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic, que a continuació s'exposa:  
  
PROPOSTA D'INFORME AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGIC  
  
Expedient: 760/2020  
Títol: iniciativa particular de gestió indirecta del sector I-11 que inclou proposta de modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial  
Promotor: Ajuntament de Loriguilla.  
Autoritat substantiva: Ple de l'Ajuntament de Loriguilla Autoritat Ambiental: alcalde de l'Ajuntament de Loriguilla. Localització: sector industrial 11 de Loriguilla (València)  
El Ple de l'Ajuntament de Loriguilla, en sessió celebrada el 3 de desembre de 2020, va adoptar l'acord en el qual es donava per comprovat que la documentació presentada per la mercantil Servicios Estudios Obras y Mantenimientos, SL, consistent en memòria, document inicial estratègic i document de modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial 11, s'ajusta al que s'estableix en els apartats 1 i 2 de l'article 50 de la LOTUP i a la legislació sectorial.  
  
Per tot això i, sobre la base dels anteriors punts d'aquest informe, en referència a la modificació del planejament en el sector I-11 «Masía del Conde» en el terme municipal de Loriguilla, a la província de València, en els següents termes:  
A) Documentació aportada i inici de l'expedient  
En data 4 de juny de 2020 va tenir entrada, en el registre d'entrada d'aquest ajuntament l'esborrany de la modificació de planejament del sector I-11 i el document inicial estratègic. Per provisió d'Alcaldia de 9 de desembre de 2020, es va ordenar l'emissió pels serveis tècnics de l'Ajuntament dels corresponents informes sobre la documentació aportada i la seua tramitació.  
Consten en l'expedient els informes emesos amb data 30 de novembre de 2020. Es va acordar l'inici del procés de consultes de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Iniciativa particular per a la gestió del sector I-11 de Loriguilla, pel procediment simplificat, conforme amb el que s'estableix en els articles 48.c.3 i 50.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Actua el Ple de l'Ajuntament de Loriguilla com a òrgan substantiu en el procediment d'avaluació territorial i ambiental estratègica. La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació puntual.  
La documentació aportada, en format paper i digital, és conforme amb el que s'estableix en l'article 50 de la LOTUP.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en l'àmbit del sector I-11 del municipi de Loriguilla el constitueix el Pla parcial «Masía del Conde» del sector I-11, que va ser aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme (CTU), en sessió de 29 de setembre de 2010 i publicat en el BOP en data 27 d'octubre de 2010..  
S'adjunta pla PO8. Classificació i usos. Ordenació detallada del sector, en el qual es reflecteixen les illes i vials previstos (?) consta en l'informe tècnic que precedeix a la present resolució al qual es remet com a annex.  
C) Proposta de modificació del planejament en el sector I-11 «Masía del Conde» en el terme municipal de Loriguilla, a la província de València.  
Les normes urbanístiques aprovades definitivament per la CTU el 29 de setembre de 2010, van incloure tots els terrenys objecte de la present modificació, localitzats íntegrament en l'àmbit del sector industrial I-11 de Loriguilla, i classificats i qualificats com a sòl urbanitzable d'ús industrial aïllat.  
La modificació de planejament proposada en l'actualitat no modifica l'ordenació estructural, ja que no introdueix una modificació substancial que afecte valors mediambientals.  
L'objectiu de la modificació és satisfer les exigències derivades de la implantació d'activitats logístiques que requereixen parcel·les de grans superfícies, atés que són les que més demanda generen en aquesta zona en l'actualitat. Es tracta fonamentalment de modificar les dimensions d'illes i reordenar exclusivament els vials secundaris.  
  
Per tant, té per objecte ajustar les determinacions del planejament a la realitat, esdevingudes de les exigències del mercat, modificant la dimensió de les parcel·les inicialment projectades, ampliant la mateixa.  
  
Es justifica, per tant, la modificació plantejada de les normes urbanístiques del planejament inicialment aprovat, en tant que en el planejament vigent la dimensió de les parcel·les és menor a la demandada pel mercat actual. El desenvolupament de l'activitat logística precisa de parcel·les de superfície superior a les illes previstes en el vigent Pla parcial.  
La modificació de planejament que es proposa consisteix en la modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector I-11 de Loriguilla, aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de 29 de setembre de 2010, i publicat juntament amb les normes urbanístiques en el BOP de València núm. 255, de 27 d'octubre de 2010, per a la reordenació de l'edificació en aquest àmbit.  
L'àmbit per tant ve constituït pel sector industrial I-11.  
Concretament es pretén la reorganització de les illes denominades en el Pla parcial com «M1», «M2»,»M3»,»M4»,»M5», «M6»,»M7» i «M8», així com els vials secundaris, per a possibilitar la implantació d'empreses dedicades a la logística.  
Es manté el sòl dotacional i edificabilitat alhora que la xarxa viària estructural conformada per «Carrer Núm. 1 en Projecte», «Camí Masia Sector 11» i la CV-374. Però el vial secundari, en algunes zones, es converteix en dos vials de 4,5 metres d'ample amb dos carrils per sentit de circulació i una mitjana d'1 metre que els separa, que s'uneixen d'extrem a extrem amb el vial estructural connectant així totes les parcel·les de sòl urbà edificable.  
També es tracta d'introduir en les viàries secundàries places d'aparcament a banda i banda del vial, a més d'una mitgera de separació entre sentits de calçada. La proposta plantejada satisfà les necessitats esmentades anteriorment, sense que s'afecte de cap manera el medi ambient, mantenint així els paràmetres d'edificabilitat com de xarxa viària proposada en el Pla parcial.  
D) Característiques de la modificació proposada  
D.1. Àmbit de l'actuació. Delimitació. La modificació puntual té per àmbit l'única unitat d'execució del sector I11, que no modifica la seua superfície sobre el planejament aprovat inicialment.  
En el següent pla s'observa l'ordenació de la modificació proposada: (?) vegeu documentació gràfica en l'informe que precedeix a aquesta resolució al qual es remet com a annex.  
Les característiques de la unitat d'execució són:  
D.1.1. Unitat d'execució (UE) núm. 1: la superfície total d'aquesta unitat d'execució és de 535.79755 m². No es modifica la superfície de la unitat d'execució respecte de l'aprovació inicial.  
D.1.2. Paràmetres urbanístics. Fitxes de zona i de gestió:  
La corresponent fitxa de planejament i gestió del Pla parcial sector industrial I-11 «Masía del Conde» queda idèntica a la que existia en el pla parcial aprovat inicialment, la qual es transcriu a continuació:  
  
- Sector: I-11 / superfície: 53,79 Ha /codi: INA  
- Sistema d'ordenació: edificació aïllada  
- Tipologia edificatòria: bloc exempt  
- Ús global: industrial  
- Usos detallats:  
· Ús dominant: industrial  
· Usos compatibles: terciaris - Usos socials públics o privats. Hostaleria en planta baixa o edifici exclusiu. Comerços i oficines en planta baixa o edifici exclusiu i, en tot cas, els despatxos professionals. Garatges en planta baixa, soterrani o semisoterrani. Magatzems en semisoterrani o planta baixa o edifici exclusiu  
· Usos incompatibles: residencials. Es permet no obstant això, l'ús d'habitatge per a conserge o vigilant, la superfície del qual no excedisca de 120 m² construïts.  
- Paràmetres urbanístics:  
· Parcel·la: parcel·la mínima 1.000 m²; front mínim de parcel·la 20 m; cercle inscrit mínim 20 m.  
· Posició de l'edificació: distància mínima a límit frontal 5 m; distància mínima resta límits 3 m;  
· Intensitat: edificabilitat màxima 303.594 m²t; aprofitament tipus 0,5714 m²t/m²s  
· Volum i forma: nombre màxim de plantes 3  
  
Condicions objectives d'incorporació del sector al context global del territori  
Elements de les xarxes estructurals que es dotaran prèviament o simultàniament a la programació del sector:  
Xarxa estructural viària: la programació assegurarà la connexió del nou viari al dels sectors I-9 i I-10. Es realitzarà a càrrec dels sectors i I-11 i I-12 proporcionalment al sostre que se'ls assigne, el nou traçat de la carretera CV-374 des del pont sobre la via de ferrocarril fins a la rotonda del sector residencial R1.  
Xarxa d'evacuació d'aigües: la programació d'aquest sector requereix la realització o pagament de la quota corresponent per a la incorporació d'una depuradora per a les aigües del sector, que s'executarà per la parcel·la destinada per a això en el sector I-12. S'ha de garantir la completa reutilització de les aigües depurades per al reg de les zones verdes dels sectors industrials, de manera que quede garantit l'abocament zero.  
  
Xarxa de reg: s'establirà una xarxa de reg independent de la xarxa d'aigua potable, que reutilitze l'aigua depurada per a reg de les zones verdes.  
Residus sòlids assimilables a urbans: el present pla parcial destina una reserva de sòl, que pot veure's en el pla corresponent (pla 11.1 xarxa viària) en el qual obligatòriament hauran de situar-se els contenidors per a almenys tres tipus de residus, havent de vetlar l'ajuntament per la seua col·locació.  
  
Altres condicions de l'ordenació  
S'haurà d'assegurar l'execució d'arquetes d'abocament enregistrables per a la presa de mostres de l'aigua residual a abocar per cadascuna de les indústries que s'establisquen en el sector, abans que passen a la xarxa de col·lectors de sanejament dissenyada per al sector.  
Dotació d'aparcaments: segons article 10 de l'annex del RPCV S'establirà una reserva d'aparcament en parcel·la privada d'1 plaça per cada 150 m² construïts. S'establirà una reserva d'aparcament en sòl dotacional públic com a mínim del 50 % de la xifra que resulte de l'apartat anterior.  
Cronologia de programació: aquest sector s'executarà simultàniament o posteriorment al sector I-12, i a més s'ha de trobar completament executada, dimensionada i amb capacitat suficient la depuradora a situar en el sector I-12 abans de la recepció de la urbanització de l'I11. La construcció de la citada EDAR serà preferiblement anterior al final de l'obra d'urbanització del sector I-11 i, en tot cas, prèvia a la concessió de llicència d'activitat a qualsevol indústria que es vulga instal·lar en el sector.  
  
Condicions d'urbanització:  
- L'ample mínim dels vials serà de 15,00 m.  
- En la xarxa primària es garantirà la circulació en tots dos sentits, i pot ser d'un únic sentit en la xarxa secundària, sense que això supose una disminució de l'amplària de vial establida en l'apartat anterior.  
  
- S'haurà d'executar amb càrrec al sector i a l'I-12 el clos de la carretera CV- 374.  
- El projecte d'urbanització preveurà l'execució d'un carril bici amb una amplària d'almenys 2 metres de manera que es garantisca la mobilitat de les maneres alternatives de transport..  
- El projecte d'urbanització del sector I-11, així com el del sector I-12 preveuran l'execució d'un bulevard en l'actual carretera CV-374 que quede sense servei després de l'execució del nou traçat.»  
D.3. Serveis urbanístics: els serveis urbanístics globals no es veuen afectats per la modificació proposada, atés que l'edificabilitat del sector es manté. La diferència és la reorganització pels vials secundaris d'aquests serveis, que hauran de reagrupar-se en els nous vials proposats.  
D.4. Desenvolupament previsible del pla o programa: com ja s'indica en el document inicial estratègic (DIE), així com en la fitxa de planejament i gestió aprovada prèviament, la proposta de modificació puntual, a més del DIE, es presenta amb la sol·licitud d'inici del procediment per al desenvolupament mitjançant PAI del sector S-I11, mitjançant gestió indirecta, en compliment del que s'estableix en l'article 121.4 últim paràgraf LOTUP. Per això, si l'Ajuntament accedeix a la gestió indirecta, el desenvolupament del Pla serà el previst en els articles 123 i següents de la LOTUP per a la tramitació, adjudicació i execució dels PAI.  
D.5. Efectes previsibles sobre el medi ambient: la modificació proposada no té efectes sobre el medi ambient, atés que només intervé en la reordenació d'illes i vials secundaris.  
  
E) Consultes  
Per part de l'òrgan ambiental i territorial, en aquest cas, l'alcalde de l'Ajuntament de Loriguilla, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada ja va ser sotmesa a consulta a totes les administracions públiques afectades. Atés que la modificació proposada no produeix efectes significatius en l'ordenació, i menys encara, negatius en el medi ambient es considera innecessari des del punt de vista tècnic que es tornen a realitzar consultes.  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència de 7 de 9 efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP. L'àmbit de l'actuació proposada per la modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial I-11, queda emmarcada dins del sòl urbanitzable del municipi.  
  
Els serveis tècnics de l'Ajuntament de Loriguilla, en data 30 de novembre de 2020, ja van indicar que la modificació proposada no afecta l'ordenació estructural, per la qual cosa l'aprovació definitiva serà competència exclusiva de l'Ajuntament de Loriguilla, de conformitat amb l'art. 44.2.c de la LOTUP.  
En l'expedient queda justificat correctament el compliment dels supòsits de l'article 46.3, i es presenten els documents exigits en l'article 50.2 de la LOTUP per a l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
La proposta de modificació se circumscriu al sector S-I11 aprovat com a alternativa tècnica d'un PAI presentat per una mercantil, però que l'Ajuntament va decidir executar per gestió directa en 2006.  
No s'ha dut a terme per l'Ajuntament aquesta gestió, per la qual cosa la situació del territori abans de la modificació proposada és la mateixa que existia en el moment de la tramitació i aprovació del Pla parcial, que va obtenir la declaració d'impacte ambiental favorable de 25 de maig de 2006, publicada en el DOGV núm. 5638, de 13 de novembre de 2007..  
És a dir, la modificació del Pla parcial que es proposa no afig una major incidència ambiental que la prevista per al Pla parcial en la DIA.  
  
Respecte al canvi climàtic i sobre els efectes previsibles en el medi ambient, l'actuació a realitzar no compromet cap modificació sobre aquests factors, ja que els usos, activitats i edificabilitats establides en la modificació del Pla parcial proposta són els mateixos que els establits en el planejament vigent.  
Des del punt de vista mediambiental, la proposta arreplegada en la modificació manté les zones verdes, i no genera nova edificabilitat, ni altera la densitat i intensitats permeses en el planejament vigent.  
  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de la modificació detallada del Pla parcial del sector I11 de Loriguilla, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla general. Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i atés que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la proposta de modificació puntual de l'ordenació detallada de les normes subsidiàries de Loriguilla no té incidència en el model territorial d'aquest municipi, actua sobre sòl urbà, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual de l'ordenació detallada de les normes subsidiàries de Loriguilla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es proposa: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial I-11 de Loriguilla, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla conforme amb la seua normativa sectorial.  
A la vista de tot el que s'ha exposat, es proposa el model anterior d'informe ambiental i territorial estratègic inclòs en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector I-11 de Loriguilla, Per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en el mencionat informe.»  
A la vista dels antecedents i fonaments exposats, aquesta alcaldia, com a òrgan ambiental municipal, ha resolt:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de l'ordenació detallada del Pla parcial del sector industrial I-11 de Loriguilla, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla conforme amb la seua normativa sectorial.  
  
Segon  
Comunicar la present resolució al promotor i a l'òrgan substantiu, a l'efecte de continuar el procediment d'aprovació de la modificació puntual proposta, advertint que no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, pertoquen contra l'acte d'aprovació de la mencionada modificació.  
  
Tercer  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i advertir expressament que l'informe perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat, no s'ha aprovat l'esmentat document en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Loriguilla, 24 de desembre de 2020.- L'alcalde: Sergio Alfaro Cervera. El secretari: Miguel Nieto Gallego.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9275, del 10-02-2022 (2022/565)

Información pública de la emisión de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial I-11.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9275

Fecha DOGV
:   10-02-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/565

CVE


Fecha del documento
:   24-12-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Loriguilla

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Loriguilla](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la emisión de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial I-11. [2022/565]  
Visto el informe emitido por la arquitecta Clara Vento Diéguez de fecha 23 de diciembre de 2020, a solicitud de este órgano ambiental municipal, que se trascribe seguidamente:  
  
«Asunto: Informe servicios técnicos del Ayuntamiento sobre conformidad con lo establecido por los artículos 51.1 y 49.1.b de la LOTUP, sobre ordenación del trámite de consultas de la evaluación ambiental en el procedimiento de iniciativa particular para la gestión del sector industrial 11 «Masía del Conde» de Loriguilla.  
  
En relación al expediente 760/2020 sobre iniciativa particular para la gestión del sector I-11 «Masía del Conde» de Loriguilla, y en concreto sobre la ordenación del trámite de consultas de la evaluación ambiental, así como lo ordenado en providencia de alcaldía de fecha 9 de diciembre de 2020, donde se solicita lo siguiente:  
«Evacuar consulta a los servicios técnicos en materia de urbanismo del Ayuntamiento (encomienda Lorisum) por plazo de treinta días, de conformidad con lo establecido por los artículos 51.1 y 49.1.b de la LOTUP, en relación a:  
3.1. Examen de la documentación presentada y del resultado del trámite de consultas efectuado por periodo de tres meses, desde un punto de vista ambiental y respecto de la propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada.  
3.2. Informe previo a fin de determinar si existen otros organismos, administraciones o público que pudieran resultar afectados o interesados.  
3.3. En el caso de considerarse que técnicamente no existe nueva afección o público interesado y consecuentemente no procediera ampliar el trámite de consultas a otros organismos o público interesado, se solicita informe y modelo de resolución de informe ambiental y territorial estratégico, indicándose, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, si la modificación puntual es efectivamente de ordenación pormenorizada y si tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, a fin de que este órgano ambiental pueda resolver motivadamente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.»  
La técnico que suscribe emite el presente informe:  
  
Antecedentes.  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión de 3 de diciembre de 2020, acordó, dar por comprobado que la documentación presentada por la mercantil Servicios Estudios Obras y Mantenimientos, SL, consistente en memoria, documento inicial estratégico y documento de modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial 11, se ajusta a lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 50 de la LOTUP y a la legislación sectorial.  
Como consecuencia de ello decide remitirla al órgano ambiental y territorial municipal, esto es, al alcalde, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.3 de la LOTUP, para que este proceda según lo dispuesto en los artículos 50.4 y, en su caso, 51, ambos de la LOTUP.  
El órgano ambiental considera:  
1) Que en el trámite de consulta pública sobre dicha documentación en la Web municipal, durante un plazo de tres meses, no se ha producido pronunciamiento o sugerencia alguna, tal y como consta en el expediente.  
2) Que en el trámite de audiencia sobre dicha documentación a los propietarios, durante un plazo de tres meses, no se ha producido ninguna alegación o pronunciamiento contrario al contenido de la propuesta, tal y como se infiere del informe de alegaciones que se trascribe en el acuerdo del órgano sustantivo de 3 de diciembre de 2020.  
3) Que aparentemente la modificación propuesta no añade una mayor incidencia ambiental respecto de la ordenación pormenorizada vigente, ya que la superficie viaria y de suelo edificable resultante es idéntica, proponiéndose una configuración alternativa, mediante la compactación de manzanas y consecuente reducción del número de viales, así como el ensanche de los mismos, lo que se considera, a priori, por este órgano ambiental, de interés municipal al adecuarse a un modelo más compacto de suelo industrial, acorde con las actividades logísticas predominantes en la zona y, desde un punto de vista ambiental, a un modelo, si cabe, de menor impacto, minimizándose el riesgo de vertidos contaminantes y la implantación de actividades productivas o de tratamiento de residuos de mayor incidencia ambiental.  
  
Primero. En relación al examen de la documentación presentada y del resultado del trámite de consultas efectuado por periodo de tres meses, desde un punto de vista ambiental y respecto de la propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada  
La documentación presentada, consiste en:  
A) Documento inicial estratégico de la modificación del planeamiento en el sector industrial 11 «Masía del Conde» en el término municipal de Loriguilla, en la provincia de Valencia».  
B) Memoria justificativa de la iniciativa presentada para promover la programación del sector I-11 en régimen de gestión indirecta.  
C) Modificación puntual del Plan parcial del sector industrial 11 «Masía del Conde» en el término municipal de Loriguilla, en la provincia de Valencia, incluyendo la memoria informativa y memoria justificativa.  
Dicha documentación se ajusta, como ya se indicó en informe por mí redactado de fecha 30 de noviembre de 2020, al contenido técnico mínimo exigido en el artículo 50, apartados 1 y 2 de la Ley 5/2015, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), sin que se entre a valorar en este momento el contenido ambiental de dicha documentación, ya que debe ser objeto del correspondiente procedimiento de evaluación ambiental estratégica.  
Además de lo anterior, a priori, la solución de red secundaria que se plantea en la modificación propuesta, parece la idónea a aplicar en la estrategia industrial que se está planteando en la zona, incluso en coordinación con los municipios colindantes, dado que obedece a una vocación empresarial solicitada en la zona, en cuanto a la demanda generalizada de superficies edificables de manzana para empresas de índole logística.  
En cuanto al resultado del trámite de consultas efectuado por un período de 3 meses, desde un punto de vista ambiental y respecto de la propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada, no se ha producido pronunciamiento o sugerencia alguna, desde el punto de vista exclusivamente técnico, y que pudiera tener consecuencias sobre la evaluación ambiental y estratégica pertinente, tal y como consta en el expediente.  
  
Segundo. Informe previo a fin de determinar si existen otros organismos, administraciones o público que pudieran resultar afectados o interesados.  
Se informa que, dado que no se han modificado los parámetros urbanísticos del sector, quedando la ficha de planeamiento y gestión idéntica a la aprobada por la CTU, y dado que no existe posibilidad de modificación en las afecciones sectoriales puesto que no tiene relevancia sobre el medio ambiente, a priori, no se considera necesario volver a solicitar informes preceptivos ni vinculantes a ningún organismo, administración o público interesado, dado que ya se hizo en el momento de la aprobación definitiva del Plan parcial que nos ocupa.  
  
Tercero. en el caso de considerarse que técnicamente no existe nueva afección o público interesado y consecuentemente no procediera ampliar el trámite de consultas a otros organismos o público interesado, se solicita informe y modelo de resolución de informe ambiental y territorial estratégico, indicándose, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, si la modificación puntual es efectivamente de ordenación pormenorizada y si tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, a fin de que este órgano ambiental pueda resolver motivadamente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado.  
Como se ha informado en el anterior punto, se considera que técnicamente no existe nueva afección sobre el medio ambiente, y consecuentemente no procede ampliar el trámite de consultas a otros organismos, ni público interesado, por lo que se hace la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico, que a continuación se expone:  
  
PROPUESTA DE INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO  
  
Expediente: 760/2020  
Título: Iniciativa particular de gestión indirecta del sector I-11 que incluye propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial  
Promotor: Ayuntamiento de Loriguilla  
Autoridad sustantiva: Pleno del Ayuntamiento de Loriguilla  
Autoridad ambiental: alcalde del Ayuntamiento de Loriguilla  
Localización: sector industrial 11 de Loriguilla (Valencia)  
El Pleno del Ayuntamiento de Loriguilla, en sesión celebrada el 3 de diciembre de 2020, adoptó el acuerdo en el que se daba por comprobado que la documentación presentada por la mercantil Servicios Estudios Obras y Mantenimientos, SL, consistente en memoria, documento inicial estratégico y documento de modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial 11, se ajusta a lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 50 de la LOTUP y a la legislación sectorial.  
Por todo ello y, en base a los anteriores puntos de este informe, en referencia a la modificación del planeamiento en el sector I-11 «Masía del Conde» en el término municipal de Loriguilla, en la provincia de Valencia, en los siguientes términos:  
A) Documentación aportada e inicio del expediente  
En fecha 4 de junio de 2020 tuvo entrada, en el registro de entrada de este Ayuntamiento el borrador de la modificación de planeamiento del sector I-11 y el documento inicial estratégico. Por providencia de Alcaldía de 9 de diciembre de 2020, se ordenó la emisión por los servicios técnicos del Ayuntamiento de los correspondientes informes sobre la documentación aportada y su tramitación.  
Constan en el expediente los informes emitidos con fecha 30 de noviembre de 2020. Se acordó el inicio del proceso de consultas de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la iniciativa particular para la gestión del sector I-11 de Loriguilla, por el procedimiento simplificado, conforme a lo establecido en los artículos 48.c.3 y 50.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Actúa el Pleno del Ayuntamiento de Loriguilla como órgano sustantivo en el procedimiento de evaluación territorial y ambiental estratégica. La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico y del borrador de la modificación puntual.  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el ámbito del sector I-11 del municipio de Loriguilla lo constituye el Plan parcial «Masía del Conde» del sector I-11, que fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo (CTU), en sesión de 29 de septiembre de 2010 y publicado en el BOP en fecha 27 de octubre de 2010.  
Se adjunta plano PO8. Clasificación y usos. Ordenación pormenorizada del sector, en el que se reflejan las manzanas y viales previstos (?) consta en el informe técnico que precede a la presente resolución al que se remite como anexo.  
C) Propuesta de modificación del planeamiento en el sector I-11 «Masía del Conde» en el término municipal de Loriguilla, en la provincia de Valencia.  
Las normas urbanísticas aprobadas definitivamente por la CTU el 29 de septiembre de 2010, incluyeron todos los terrenos objeto de la presente modificación, localizados íntegramente en el ámbito del sector industrial I-11 de Loriguilla, y clasificados y calificados como suelo urbanizable de uso industrial aislado.  
La modificación de planeamiento propuesta en la actualidad no modifica la ordenación estructural, ya que no introduce una modificación sustancial que afecte a valores medioambientales.  
El objetivo de la modificación es satisfacer las exigencias derivadas de la implantación de actividades logísticas que precisan parcelas de grandes superficies, dado que son las que más demanda generan en esta zona en la actualidad. Se trata fundamentalmente de modificar las dimensiones de manzanas y reordenar exclusivamente los viales secundarios.  
Por tanto, tiene por objeto ajustar las determinaciones del planeamiento a la realidad, devenidas de las exigencias del mercado, modificando la dimensión de las parcelas inicialmente proyectadas, ampliando la misma.  
Se justifica, por tanto, la modificación planteada de las normas urbanísticas del planeamiento inicialmente aprobado, en tanto que en el planeamiento vigente la dimensión de las parcelas es menor a la demandada por el mercado actual. El desarrollo de la actividad logística precisa de parcelas de superficie superior a las manzanas previstas en el vigente Plan parcial.  
La modificación de planeamiento que se propone consiste en la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector I-11 de Loriguilla, aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 29 de septiembre de 2010, y publicado junto con las normas urbanísticas en el BOP de Valencia núm. 255, de 27 de octubre de 2010, para la reordenación de la edificación en dicho ámbito.  
El ámbito por tanto viene constituido por el sector industrial I-11.  
Concretamente se pretende la reorganización de las manzanas denominadas en el Plan parcial como «M1», «M2»,»M3»,»M4»,»M5», «M6»,»M7» y «M8», así como los viales secundarios, para posibilitar la implantación de empresas dedicadas a la logística.  
Se mantiene el suelo dotacional y edificabilidad a la vez que la red viaria estructural conformada por «calle núm. 1 en proyecto», «Camino Masía Sector 11» y la CV-374. Pero el vial secundario, en algunas zonas, se convierte en dos viales de 4,5 metros de ancho con dos carriles por sentido de circulación y una mediana de 1 metro que los separa, que se unen de extremo a extremo con el vial estructural conectando así todas las parcelas de suelo urbano edificable.  
También se trata de introducir en las viales secundarias plazas de aparcamiento a ambos lados del vial, además de una medianera de separación entre sentidos de calzada. La propuesta planteada satisface las necesidades mencionadas anteriormente, sin que se afecte en modo alguno al medio ambiente, manteniendo así los parámetros de edificabilidad como de red viaria propuesta en el Plan parcial.  
D) Características de la modificación propuesta  
D.1. Ámbito de la actuación. Delimitación. La modificación puntual tiene por ámbito la única unidad de ejecución del sector I11, que no modifica su superficie sobre el planeamiento aprobado inicialmente.  
En el siguiente plano se observa la ordenación de la modificación propuesta: (?) ver documentación gráfica en el informe que precede a esta resolución al que se remite como anexo.  
Las características de la unidad de ejecución son:  
D.1.1. Unidad de ejecución (UE) núm. 1: la superficie total de esta unidad de ejecución es de 535.79755 m². No se modifica la superficie de la unidad de ejecución respecto de la aprobación inicial.  
D.1.2. Parámetros urbanísticos. Fichas de zona y de gestión:  
La correspondiente ficha de planeamiento y gestión del Plan parcial sector industrial I-11 «Masía del Conde», quedando idéntica a la que existía en el plan parcial aprobado inicialmente, transcribiéndose a continuación la misma:  
- Sector: I-11 / superficie: 53,79 Ha /código: INA  
- Sistema de ordenación: edificación aislada  
- Tipología edificatoria: bloque exento  
- Uso global: industrial  
- Usos pormenorizados:  
· Uso dominante: industrial  
· Usos compatibles: terciarios - usos sociales públicos o privados. Hostelería en planta baja o edificio exclusivo. Comercios y oficinas en planta baja o edificio exclusivo y, en todo caso, los despachos profesionales. Garajes en planta baja, sótano o semisótano. Almacenes en semisótano o planta baja o edificio exclusivo  
· Usos incompatibles: residenciales. Se permite no obstante, el uso de vivienda para conserje o vigilante, cuya superficie no exceda de 120 m² construidos.  
- Parámetros urbanísticos:  
· Parcela: parcela mínima 1.000 m²; frente mínimo de parcela 20 m; círculo inscrito mínimo 20 m.  
· Posición de la edificación: distancia mínima a linde frontal 5 m; distancia mínima resto lindes 3 m;  
· Intensidad: edificabilidad máxima 303.594 m²t; aprovechamiento tipo 0.5714 m²t/m²s  
· Volumen y forma: número máximo de plantas 3  
  
Condiciones objetivas de incorporación del sector al contexto global del territorio  
Elementos de las redes estructurales que se dotarán previa o simultáneamente a la programación del sector:  
Red estructural viaria: la programación asegurará la conexión del nuevo viario al de los sectores I-9 e I-10. Se realizará a cargo de los sectores y I-11 e I-12 proporcionalmente al techo que se les asigne, el nuevo trazado de la carretera CV-374 desde el puente sobre la vía de ferrocarril hasta la rotonda del sector residencial R1.  
Red de evacuación de aguas: la programación de este sector requiere la realización o pago de la cuota correspondiente para la incorporación de una depuradora para las aguas del sector, que se ejecutará por la parcela destinada para ello en el sector I-12. Se debe garantizar la completa reutilización de las aguas depuradas para el riego de las zonas verdes de los sectores industriales, de forma que quede garantizado el Vertido Cero.  
Red de riego: se establecerá una red de riego independiente de la red de agua potable, que reutilice el agua depurada para riego de las zonas verdes.  
Residuos sólidos asimilables a urbanos: el presente plan parcial destina una reserva de suelo, que puede verse en el plano correspondiente (plano 11.1 red viaria) en el que obligatoriamente deberán ubicarse los contenedores para al menos tres tipos de residuos, debiendo velar el ayuntamiento por su colocación.  
  
Otras condiciones de la ordenación  
Se deberá asegurar la ejecución de arquetas de vertido registrables para la toma de muestras del agua residual a verter por cada una de las industrias que se establezcan en el sector, antes de que pasen a la red de colectores de saneamiento diseñada para el sector.  
Dotación de aparcamientos: según artículo 10 del anexo del RPCV Se establecerá una reserva de aparcamiento en parcela privada de 1 plaza por cada 150 m² construidos. Se establecerá una reserva de aparcamiento en suelo dotacional público como mínimo del 50 % de la cifra que resulte del apartado anterior.  
Cronología de programación: este sector se ejecutará simultánea o posteriormente al sector I-12, debiéndose además encontrar completamente ejecutada, dimensionada y con capacidad suficiente la depuradora a ubicar en el sector I-12 antes de la recepción de la urbanización del I11. La construcción de la citada EDAR será preferiblemente anterior al final de la obra de urbanización del sector I-11 y, en todo caso, previa a la concesión de licencia de actividad a cualquier industria que se quiera instalar en el sector.  
  
Condiciones de urbanización:  
- El ancho mínimo de los viales será de 15.00 m.  
- En la red primaria se garantizará la circulación en ambos sentidos, pudiendo ser de un único sentido en la red secundaria, sin que esto suponga una disminución de la anchura de vial establecida en el apartado anterior.  
- Se deberá ejecutar con cargo al sector y al I-12 el vallado de la carretera CV-374.  
- El proyecto de urbanización preverá la ejecución de un carril bici con una anchura de al menos 2 metros de forma que se garantice la movilidad de los modos alternativos de transporte.  
- El proyecto de urbanización del sector I-11, así como el del sector I-12 preverán la ejecución de un bulevar en la actual carretera CV-374 que quede sin servicio tras la ejecución del nuevo trazado.»  
D.3. Servicios urbanísticos: los servicios urbanísticos globales no se ven afectados por la modificación propuesta, dado que la edificabilidad del sector se mantiene. La diferencia es la reorganización por los viales secundarios de dichos servicios, que habrán de reagruparse en los nuevos viales propuestos.  
D.4. Desarrollo previsible del plan o programa: como ya se indica en el documento inicial estratégico (DIE), así como en la ficha de planeamiento y gestión aprobada previamente, la propuesta de modificación puntual, además del DIE, se presenta con la solicitud de inicio del procedimiento para el desarrollo mediante PAI del sector S-I11, mediante gestión indirecta, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 121.4 último párrafo LOTUP. Por ello, de acceder el Ayuntamiento a la gestión indirecta, el desarrollo del Plan será el previsto en los artículos 123 y siguientes de la LOTUP para la tramitación, adjudicación y ejecución de los PAI.  
D.5. Efectos previsibles sobre el medio ambiente: la modificación propuesta no tiene efectos sobre el medio ambiente, dado que solo interviene en la reordenación de manzanas y viales secundarios.  
  
E) Consultas  
Por parte del órgano ambiental y territorial, en este caso, el alcalde del Ayuntamiento de Loriguilla, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada ya fue sometida a consulta a todas las administraciones públicas afectadas. Dado que la modificación propuesta no produce efectos significativos en la ordenación, y menos aún, negativos en el medio ambiente se considera innecesario desde el punto de vista técnico que se vuelvan a realizar consultas.  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de 7 de 9 efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP. El ámbito de la actuación propuesta por la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial I-11, queda enmarcada dentro del suelo urbanizable del municipio.  
Los servicios técnicos del Ayuntamiento de Loriguilla, en fecha 30 de noviembre de 2020, ya indicaron que la modificación propuesta no afecta a la ordenación estructural por lo que su aprobación definitiva será competencia exclusiva del Ayuntamiento de Loriguilla, de conformidad con el art. 44.2.c de la LOTUP.  
En el expediente queda justificado correctamente el cumplimiento de los supuestos del artículo 46.3, y se presentan los documentos exigidos en el artículo 50.2 de la LOTUP para la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
La propuesta de modificación se circunscribe al sector S-I11 aprobado como Alternativa Técnica de un PAI presentado por una mercantil, pero que el Ayuntamiento decidió ejecutar por gestión directa en 2006.  
No se ha llevado a cabo por el Ayuntamiento dicha gestión, por lo que la situación del territorio antes de la modificación propuesta es la misma que existía en el momento de la tramitación y aprobación del Plan parcial, que obtuvo la declaración de impacto ambiental favorable de 25 de mayo de 2006, publicada en el DOGV núm. 5638, de 13 de noviembre de 2007.  
Es decir, la modificación del Plan parcial que se propone no añade una mayor incidencia ambiental que la prevista para el Plan parcial en la DIA.  
Con respecto al cambio climático y sobre los efectos previsibles en el medio ambiente, la actuación a realizar no compromete ninguna modificación sobre dichos factores, puesto que los usos, actividades y edificabilidades establecidas en la modificación del Plan parcial propuesta son los mismos que los establecidos en el planeamiento vigente.  
Desde el punto de vista medioambiental, la propuesta recogida en la modificación mantiene las zonas verdes, y no genera nueva edificabilidad, no alterándose la densidad e intensidades permitidas en el planeamiento vigente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de la modificación pormenorizada del Plan parcial del sector I11de Loriguilla, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan general. Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerando que, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual de la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias de Loriguilla no tiene incidencia en el modelo territorial de dicho municipio, actúa sobre suelo urbano, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual de la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias de Loriguilla no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial I-11 de Loriguilla, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial.  
A la vista de cuanto antecede, se propone el modelo anterior de informe ambiental y territorial estratégico incluido en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector I-11 de Loriguilla, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe»  
A la vista de los antecedentes y fundamentos expuestos, esta alcaldía, en su condición de órgano ambiental municipal, ha resuelto:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de la ordenación pormenorizada del Plan parcial del sector industrial I-11 de Loriguilla, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial.  
  
Segundo  
Comunicar la presente resolución al promotor y al órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación de la modificación puntual propuesta, advirtiendo que no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto de aprobación de la citada modificación.  
  
Tercero  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo expresamente que el informe perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado, no se hubiera procedido a la aprobación del citado documento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Loriguilla, 24 de diciembre de 2020.- El alcalde: Sergio Alfaro Cervera. El Secretario: Miguel Nieto Gallego.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML