Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4278, del 25-06-2002 (2002/6633)

ORDE de 13 de juny de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es determinen els criteris i directrius per a l'aplicació del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2002/06/13/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4278

Data del DOGV
:   25-06-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/6633

CVE


Data del document
:   13-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [oci](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [espectacles](javascript:void(0))
    * [llicència comercial](javascript:void(0))
    * [reglamentació comercial](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 13 de juny de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es determinen els criteris i directrius per a l'aplicació del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables. [2002/6633]
  
L'article 8 del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables, preveu que els organitzadors o promotors dels espectacles i activitats recreatives hi regulats hauran de constituir fiança a favor de les corporacions locals que tramiten el procediment, per a respondre de les possibles obligacions econòmiques que pogueren derivar-se'n de l'organització i celebració i, en tot cas, del compliment de les sancions que pogueren imposar amb motiu de la celebració de dits esdeveniments.
  
La constitució de les anteriors fiances ha de respondre, per exprés mandat de la norma, a la finalitat apuntada, però també ha d'atendre les peculiaritats que es deriven de l'espectacle o activitat de què es tracte. Per això, complint amb rigor i precisió el precepte apuntat, no pot donar-se el mateix tractament a aquelles activitats i espectacles que, amb caràcter itinerant, estan desenvolupant-se en distints municipis i en escàs període de temps, com ara circs o atraccions de fires; a les d'arrelada tradició popular, com ara festeigs patronals o de barri realitzats en recintes totalment oberts; o a les que amb caràcter esporàdic se celebren sense una específica continuïtat, tals com concerts, concentracions, etc.
  
En este orde de coses, cal, igualment, tindre en compte que si bé la fiança es constituïx a favor de la corporació municipal, res no es diu sobre la seua gestió; així mateix, per la seua finalitat pot respondre d'obligacions contretes amb l'administració autonòmica en els supòsits en què siga esta la que té atribuïda la potestat sancionadora. D'esta manera, la seua gestió, atenent criteris de racionalització i eficàcia, podrà ser realitzada pels òrgans de la Generalitat Valenciana, que podran actuar com a depositaris i administradors de les referides mesures d'assegurament, a favor de les respectives corporacions locals.
  
Tractament diferenciat mereixen les atraccions firals que, pel seu tradicional arrelament a la nostra Comunitat, constituïxen un sector especialment regulat en tots els municipis i en què juguen un paper fonamental les associacions de firers. Així, són estes associacions les que sol·liciten les llicències oportunes i les que assumixen, en nom dels seus associats, l'assegurament dels recintes firals quan este requisit és exigit pels ajuntaments, amb independència de les assegurances que són subscrites individualment pel titular de cada atracció. Així mateix, el caràcter itinerant però continu de la seua activitat, aconsella que siguen les mateixes associacions les que es constituïsquen en garants dels seus associats.
  
D'altra banda, l'article 5.4 del citat Decret 5/2002, disposa que ?quan es tracte d'atraccions firals, hauran d'acompanyar-se a més els certificats d'homologació de les instal·lacions?. L'anterior certificat d'homologació es troba regulat de forma genèrica en l'article 35.2 del Reial Decret 2816/1982, de 27 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General de Policia d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives, segons el qual els locals i les instal·lacions de fira s'adaptaran a les normes particulars que, si és procedent, tinguen els reglaments especials, i s'hauran d'aplicar per analogia les prescripcions de dit Reglament d'Espectacles i es compliran, a més, els requisits i les condicions que determinen les autoritats competents, ?tenint en compte els dictàmens dels facultatius que designen per a inspeccionar el seu muntatge i comprovar-ne el funcionament.- En el mateix sentit, es pronuncia l'article 10.2 de la Llei 2/1991, de 18 de febrer, de la Generalitat Valenciana, d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives. Per tot això, i a falta d'una regulació més específica del certificat d'homologació per a estes instal·lacions, ha de garantir-se per altres mitjans que ho permeten la idoneïtat de les atraccions firals.
  
Pel que fa a les normes procedimentals per a la concessió d'estes llicències, si bé el Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, establix un termini de sol·licitud per a la celebració d'espectacles d'almenys tres mesos d'antelació al seu començament, res no diu en relació amb altres activitats recreatives, per la qual cosa pareix convenient fixar un procediment específic per a elles, sobretot quan es tracte d'activitats que tinguen curta duració.
  
Finalment, cal assenyalar que tant el Catàleg d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives, aprovat pel Decret 195/1997, d'1 de juliol, del Govern Valencià, com el Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, exclouen els actes religiosos en tant que manifestacions de la llibertat religiosa o de culte reconeguda en l'article 16 de la Constitució, als quals, per tant, no els pot ser d'aplicació la legislació sobre espectacles, establiments públics i activitats recreatives, ni la relativa a activitats molestes, insalubres, nocives o perilloses, per la qual cosa cal aclarir dita exclusió.
  
Per tot això, en virtut del que establix la disposició final primera del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables, per la qual es faculta el conseller de Justícia i Administracions Públiques per a dictar les disposicions necessàries que exigisca el desenvolupament i execució del citat Decret,
  
ORDENE
  
Article 1. Criteris de determinació de la capacitat
  
La capacitat màxima prevista en l'article 8 del Decret del Govern Valencià 5/2002, de 8 de gener, s'establirà en cada cas, d'acord amb els criteris establits en la Instrucció d'11 de febrer de 1998, de la Conselleria de Presidència, per la qual s'actualitzen els criteris d'aplicació de la normativa en vigor en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives fixats per la Instrucció de la Conselleria d'Administració Pública, de 23 de gener de 1996.
  
Article 2. Actes celebrats en espais oberts
  
Els ajuntaments competents per a l'atorgament de les llicències regulades pel Decret 5/2002, de 8 de gener, podran dispensar, mitjançant resolució motivada, de la constitució de la fiança a què es referix l'article 8 del citat Decret, quan es tracte d'espectacles públics i activitats recreatives d'acreditat caràcter tradicional organitzades per les associacions de veïns, culturals o benèfiques, comissions de festes i semblants, sense ànim de lucre, amb motiu de la celebració de festes patronals o locals, manifestacions culturals, actes benèfics i semblants, celebrats en espais oberts en els quals no càpiga determinar la capacitat d'acord amb el que establix la disposició anterior.
  
Article 3. Espectacles i activitats de caràcter itinerant
  
1. Els organitzadors i titulars d'activitats recreatives i espectacles públics que de forma habitual desenvolupen la seua activitat de manera itinerant en el territori de la Comunitat Autònoma, podran constituir les fiances establides en el Decret 5/2002, del Govern Valencià, en la quantia corresponent a la capacitat que tinguen autoritzat amb caràcter únic i periodicitat anual, a favor de tots els municipis de la Comunitat Valenciana en què celebren la seua activitat en el període que comprenga la fiança.
  
2. La fiança constituïda d'acord amb el que disposen els apartats anteriors es depositarà a les entitats financeres col·laboradores de la Generalitat Valenciana que establisca la Tresoreria de la Generalitat, a favor de tots els ajuntaments que autoritzen les indicades activitats en el període a què es referix la fiança. La fiança serà tornada o cancel·lada, si és procedent, quan els ajuntaments en què s'haja celebrat alguna activitat inclosa en la fiança certifiquen que no hi ha denúncies fundades, reclamacions o procediments sancionadors en tràmit o sancions pendents d'execució. A l'efecte, els ajuntaments remetran, a la direcció general competent en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives, una relació de les llicències que concedisquen a l'empara de la present Orde. Igualment, els interessats remetran a dita direcció general una relació de tots els municipis en què hagen celebrat les seues activitats.
  
Article 4. Atraccions firals
  
Quan es tracte d'activitats firals, la fiança podrà ser constituïda en la forma que siga determinada en l'article anterior per l'associació de firers d'àmbit autonòmic o provincial, segons l'abast territorial de la seua activitat. En este cas, s'acompanyarà amb la documentació acreditativa de la seua constitució o amb els documents que s'inclouen com a annexos en la present Orde, la relació de tots els firers a què fa referència la fiança.
  
Article 5. Retenció i constitució de fiança
  
En qualsevol cas, la retenció del tot o part de la fiança obligarà a una nova constitució pel seu import total, d'acord amb allò establit en els articles precedents.
  
Article 6. Forma de constitució de la fiança
  
Les fiances podran constituir-se per qualsevol dels mitjans establits en l'article 8.2 del Decret del Govern Valencià 5/2002, de 8 de gener. Quan s'opte per la seua constitució mitjançant aval o assegurança de caució, podran utilitzar-se els models que s'arrepleguen en l'annex d'esta orde.
  
Article 7. Procediment abreviat
  
1. El procediment de sol·licitud de llicència d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives és, amb caràcter general, l'establit en el capítol II del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià.
  
2. Excepcionalment, per a aquells que s'organitzen amb motiu de festeigs la duració dels quals siga inferior a tres dies, l'expedient es tramitarà de conformitat amb el següent procediment:
  
a) El termini de sol·licitud serà, com a mínim, de quinze dies d'antelació a la seua celebració.
  
b) Rebuda la sol·licitud i la documentació establida en el Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, l'autoritat municipal acordarà la instrucció del procediment, llevat que procedisca la denegació de la llicència per raons basades en el planejament urbanístic o en les ordenances municipals.
  
c) Els tècnics municipals, a la vista de la sol·licitud de la llicència i de la documentació aportada, emetran informe en el termini de cinc dies.
  
d) Rebuts els informes, l'autoritat municipal resoldrà motivadament sobre la concessió o denegació de la llicència en el termini de deu dies següents a la seua recepció. Si s'estima que procedix la denegació i, amb anterioritat a dictar resolució, s'atorgarà audiència a l'interessat pel termini de cinc dies.
  
e) Si no es notifica la resolució en el termini de quinze dies següents a la presentació de la petició, junt amb tota la documentació exigida per a això, s'entendrà concedida l'autorització.
  
Article 8. Documentació tècnica per a les instal·lacions firals
  
1. Quan es tracte d'atraccions firals, l'organitzador o promotor de l'activitat acompanyarà a la sol·licitud a què es referix l'article 5.1 del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, un certificat expedit per tècnic competent o, si fa el cas, responsable d'una empresa ENICRE en el qual farà constar que serà l'encarregat de la supervisió i direcció del muntatge de les instal·lacions.
  
2. Conclosa la instal·lació i als efectes establits en l'article 6 del citat Decret, l'organitzador o promotor haurà de presentar certificat de muntatge emés per dit tècnic i visat pel seu col·legi professional o, si fa el cas, per empresa ENICRE, en què se certifique que les instal·lacions reunixen les mesures necessàries de seguretat.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present Orde entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 13 de juny de 2002
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
ANNEX
  
Model d'aval
  
L'entitat ... i en el seu nom i representació el Sr./la Sra ... , amb DNI número ... , degudament facultat/ada per al present acte, segons resulta de validació efectuada pel Servici Jurídic de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, es constituïx com a fiador solidari, davant de dita Conselleria i a favor dels ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana, de l'empresa ... , amb NIF ... , amb domicili a ... , carrer d ... , per les activitats que organitze o celebre en els mateixos, per la suma d ... euros.
  
La fiança que es constituïx tindrà una vigència anual, i únicament podrà deixar-se sense efecte, quan s'acredite davant de l'administració de la Generalitat Valenciana la no-existència de denúncies o reclamacions formulades com a conseqüència de l'activitat, i quan la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació n'autoritze expressament la cancel·lació.
  
La fiança prestada quedarà afecta a les responsabilitats i al compliment de les obligacions que es deriven de les possibles responsabilitats econòmiques que pogueren produir-se de l'organització i celebració d'espectacles públics i activitats recreatives i, en tot cas, del compliment de les sancions que pogueren imposar-se amb motiu de la celebració de dits esdeveniments, d'acord amb el que disposa l'article 8 del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.
  
Per la present fiança, l'entitat finançadora queda obligada a pagar a la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, si no paga el fiançat, les quantitats adeutades pels conceptes indicats en el paràgraf anterior, més el recàrrec de constrenyiment, interessos de demora i costes que en cada cas siguen exigibles, segons el que disposen els articles 46.2 i 98 del Reial Decret 1684/1990, de 20 de desembre, que aprova el Reglament General de Recaptació.
  
L'entitat fiadora renuncia expressament a qualssevol beneficis i en particular al de prèvia excussió de béns.
  
València, ... d ... de 200
  
Certificat d'assegurança de caució
  
L'entitat ... , amb CIF ... , amb domicili a ... , carrer ... , i en el seu nom i representació el Sr./la Sra ... , amb DNI número ... , amb poder suficient per a obligar-se en este acte, segons resulta de l'escriptura de poder atorgada davant del/de la notari/ària de ... ,Sr./Sra. ... , obrant en el número ... del seu protocol,
  
AVALA
  
Solidàriament el Sr./la Sra ... , amb DNI/CIF ... , amb domicili a ... , carrer ... , representat/ada en este acte per ... , amb DNI número ... , segons consta acreditat en escriptura de poder atorgada davant del notari/de la notària d ... , Sr./Sra ... , obrant en el número ... del seu protocol, en concepte de beneficiari de l'assegurança davant dels ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana en què organitze o celebre la seua activitat, fins a l'import màxim d ... euros, en els termes i les condicions establits en la legislació vigent i, en particular, en el Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.
  
La fiança prestada quedarà afecta a la responsabilitat i al compliment de les obligacions que es deriven de les possibles responsabilitats econòmiques que pogueren produir-se de l'organització i celebració d'espectacles públics i activitats recreatives i, en tot cas, del compliment de les sancions que pogueren imposar-se amb motiu de la celebració de dits esdeveniments, d'acord amb el que disposa l'article 8 del Decret 5/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual es regula el procediment per a la concessió pels ajuntaments de les llicències per a la celebració d'espectacles o activitats recreatives en instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.
  
La present garantia serà vàlida a partir de la data d'expedició i amb una duració inicial d'un any des del moment de l'expedició.
  
La cancel·lació de la garantia només es produirà si, en el moment del seu venciment, una vegada sol·licitada la devolució a l'assegurat, la Generalitat Valenciana certifica, prèvia comunicació dels ajuntaments en què s'haja realitzat activitat inclosa en la fiança, que no hi ha denúncies fundades, reclamacions o procediments sancionadors en tràmit o sancions pendents d'execució.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4278, del 25-06-2002 (2002/6633)

ORDEN de 13 de junio de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se determinan los criterios y directrices para la aplicación del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2002/06/13/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4278

Fecha DOGV
:   25-06-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/6633

CVE


Fecha del documento
:   13-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [ocio](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [espectáculos](javascript:void(0))
    * [licencia comercial](javascript:void(0))
    * [reglamentación comercial](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 13 de junio de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se determinan los criterios y directrices para la aplicación del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables. [2002/6633]
  
El artículo 8 del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables, prevé que los organizadores o promotores de los espectáculos y actividades recreativas regulados en el mismo deberán constituir fianza a favor de las Corporaciones locales que tramiten el procedimiento, para responder de las posibles obligaciones económicas que pudieran derivarse de la organización y celebración de los mismos y, en todo caso, del cumplimiento de las sanciones que pudieran imponer con motivo de la celebración de dichos eventos.
  
La constitución de las anteriores fianzas debe responder, por expreso mandato de la norma, a la finalidad apuntada, pero también debe atender a las peculiaridades que se derivan del espectáculo o actividad de que se trate. Por ello, cumpliendo con rigor y precisión el precepto apuntado, no puede darse el mismo tratamiento a aquellas actividades y espectáculos que, con carácter itinerante, se vienen desarrollando en distintos municipios y en escaso período de tiempo, tales como circos o atracciones de ferias; a las de arraigada tradición popular, tales como festejos patronales o de barrio realizados en recintos totalmente abiertos; o a las que con carácter esporádico se celebran sin una específica continuidad, tales como conciertos, concentraciones; etc.
  
En este orden de cosas, es preciso, igualmente, tener en cuenta que si bien la fianza se constituye a favor de la Corporación Municipal, nada se dice sobre su gestión; así mismo, por su finalidad puede responder de obligaciones contraídas con la administración Autonómica en los supuestos en los que sea ésta quien tiene atribuida la potestad sancionadora. De este modo, su gestión, atendiendo a criterios de racionalización y eficacia, podrá realizarse por los órganos de la Generalitat Valenciana, que podrán actuar como depositarios y administradores de las referidas medidas de aseguramiento, a favor de las respectivas Corporaciones Locales.
  
Tratamiento diferenciado merecen las atracciones feriales que, por su tradicional arraigo en nuestra Comunidad, constituyen un sector especialmente regulado en todos los municipios y en el que juegan un papel fundamental las Asociaciones de Feriantes. Así, son estas asociaciones quienes solicitan las licencias oportunas y las que asumen, en nombre de sus asociados, el aseguramiento de los recintos feriales cuando este requisito es exigido por los Ayuntamientos, con independencia de los seguros que se suscriben individualmente, por el titular de cada atracción. Así mismo, el carácter itinerante pero continuo de su actividad, aconseja que sean las propias asociaciones quienes se constituyan en garantes de sus asociados.
  
De otro lado, el artículo 5.4 del citado Decreto 5/2002, dispone que ?cuando se trate de atracciones feriales, deberá acompañarse además los certificados de homologación de las instalaciones?. El anterior certificado de homologación se encuentra regulado de forma genérica en el artículo 35.2 del Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, a tenor del cual los locales e instalaciones de feria se adaptarán a las normas particulares que en su caso tengan los reglamentos especiales, aplicándose por analogía las prescripciones de dicho Reglamento de Espectáculos y se cumplirán, además, los requisitos y condiciones que determinen las autoridades competentes, ?teniendo en cuenta los dictámenes de los facultativos que designen para inspeccionar su montaje y comprobar su funcionamiento.- En el mismo sentido se pronuncia el artículo 10.2 de la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas. Por todo ello y a falta de una regulación más específica del certificado de homologación para estas instalaciones, debe garantizarse mediante otros medios que lo permitan, la idoneidad de las atracciones feriales.
  
En lo que respecta a las normas procedimentales para la concesión de estas licencias, si bien el Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano establece un plazo de solicitud para la celebración de espectáculos de, al menos, tres meses de antelación a su comienzo, nada dice con relación a otras actividades recreativas, por lo que parece conveniente fijar un procedimiento específico para ellas, más cuando se trate de actividades que tengan corta duración.
  
Por último, es de señalar que tanto el Catálogo de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades recreativas, aprobado por Decreto 195/1997, de 1 de julio, del Gobierno Valenciano, como el Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, excluyen los actos religiosos en tanto que manifestaciones de la libertad religiosa o de culto reconocida en el artículo 16 de la Constitución, a los que, por tanto, no les puede ser de aplicación la legislación sobre espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, ni la relativa a actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, por lo que se ha considerado necesario clarificar dicha exclusión.
  
Por cuanto antecede, en virtud de lo dispuesto en la Disposición final primera del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables, por la que se faculta al conseller de Justicia y Administraciones Públicas, para dictar las disposiciones necesarias que exija el desarrollo y ejecución del citado Decreto,
  
DISPONGO
  
Artículo 1. Criterios de determinación del aforo
  
El aforo máximo previsto en el artículo 8 del Decreto del Gobierno Valenciano 5/2002, de 8 de enero, se establecerá en cada caso, de acuerdo con los criterios establecidos en la Instrucción de 11 de febrero de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se actualizan los criterios de aplicación de la normativa en vigor en materia a de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas fijados por la Instrucción de la Conselleria de Administración Pública de 23 de enero de 1996.
  
Artículo 2. Actos celebrados en espacios abiertos
  
Los Ayuntamientos competentes para el otorgamiento de las licencias reguladas por el Decreto 5/2002, de 8 de enero, podrán dispensar, mediante resolución motivada, de la constitución de la fianza a que se refiere el artículo 8 del citado Decreto, cuando se trate de espectáculos públicos y actividades recreativas de acreditado carácter tradicional organizadas por las asociaciones de vecinos, culturales o benéficas, comisiones de fiestas y similares, sin ánimo de lucro, con motivo de la celebración de fiestas patronales o locales, manifestaciones culturales, actos benéficos y similares, cuando se celebren en espacios abiertos en los que no quepa determinar el aforo de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición anterior.
  
Artículo 3. Espectáculos y actividades de carácter itinerante
  
1. Los organizadores y titulares de actividades recreativas y espectáculos públicos que de forma habitual desarrollan su actividad de manera itinerante en el territorio de la Comunidad Autónoma, podrán constituir las fianzas establecidas en el Decreto 5/2002, del Gobierno Valenciano, en la cuantía correspondiente al aforo que tengan autorizado con carácter único y periodicidad anual, a favor de todos los municipios de la Comunidad Valenciana en los que celebren su actividad en el período que comprenda la fianza.
  
2. La fianza constituida de acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores se depositará en las Entidades Financieras colaboradoras de la Generalitat Valenciana que establezca la Tesorería de la Generalitat, a favor de todos los Ayuntamientos que autoricen las indicadas actividades en el período a que se refiere la fianza. La fianza será devuelta o cancelada, en su caso, cuando se certifique por los Ayuntamientos en los que se haya celebrado alguna actividad incluida en la fianza que no existen denuncias fundadas, reclamaciones o procedimientos sancionadores en trámite o sanciones pendientes de ejecución. A tal efecto los Ayuntamientos remitirán a la Dirección General competente en materia de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, una relación de las licencias que concedan al amparo de esta orden. Igualmente, los interesados remitirán a dicha Dirección General, una relación de todos los municipios en los que hayan celebrado sus actividades.
  
Artículo 4. Atracciones feriales
  
Cuando se trate de actividades feriales, la fianza podrá ser constituida en la forma que se determina en el artículo anterior, por la Asociación de Feriantes de ámbito autonómico o provincial, según el alcance territorial de su actividad. En tal caso, se acompañará junto con la documentación acreditativa de su constitución o junto con los documentos que se recogen como anexos de la presente orden, la relación de todos los feriantes a los que se refiere la fianza.
  
Artículo 5. Retención y constitución de fianza
  
En todo caso, la retención de todo o parte de la fianza obligará a una nueva constitución por su importe total, de acuerdo con lo establecido en los artículos precedentes.
  
Artículo 6. Forma de constitución de la fianza
  
Las fianzas podrán constituirse, por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 8.2 del Decreto del Gobierno Valenciano 5/2002, de 8 de enero. Cuando se opte por su constitución mediante aval o seguro de caución podrán utilizarse los modelos que se recogen en el Anexo de esta orden.
  
Artículo 7. Procedimiento abreviado
  
1. El procedimiento de solicitud de licencia de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas es, con carácter general, el establecido en el capítulo II del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano.
  
2. Excepcionalmente, para aquellos que se organicen con motivo de festejos y cuya duración sea inferior a tres días, el expediente se tramitará de conformidad el siguiente procedimiento:
  
a) El plazo de solicitud será, como mínimo, de quince días de antelación a su celebración.
  
b) Recibida la solicitud y la documentación establecida en el Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, la autoridad municipal acordará la instrucción del procedimiento, salvo que proceda la denegación de la licencia por razones basadas en el planeamiento urbanístico o en las ordenanzas municipales.
  
c) Los técnicos municipales, a la vista de la solicitud de la licencia y de la documentación aportada, emitirán informe en el plazo de cinco días.
  
d) Recibidos los informes, la autoridad municipal, resolverá motivadamente sobre la concesión o denegación de la licencia en plazo de diez días siguientes a la recepción de los mismos. Si se estimara que procede la denegación y con anterioridad a dictar resolución, se otorgará audiencia al interesado por plazo de cinco días.
  
e) De no notificarse la resolución en el plazo de quince días siguientes a la presentación de la petición, junto con toda la documentación exigida para ello, se entenderá concedida la autorización.
  
Artículo 8. Documentación técnica para las instalaciones feriales
  
1. Cuando se trate de atracciones feriales, el organizador o promotor de la actividad acompañará junto a la solicitud a que se refiere el artículo 5.1 del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, un Certificado expedido por técnico competente o, en su caso, responsable de una Empresa ENICRE conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 2200/1995, de 28 diciembre, en el que se haga constar que será encargado de la supervisión y dirección del montaje de las instalaciones.
  
2. Concluida la instalación y a los efectos establecidos en el artículo 6 del citado Decreto, el organizador o promotor deberá presentar Certificado de Montaje emitido por dicho técnico y visado por su colegio profesional, o en su caso por Empresa ENICRE, en el que se certifique que las instalaciones reúnen las medidas necesarias de seguridad.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 13 de junio de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
ANEXO
  
Modelo de aval
  
La Entidad ... y en su nombre y representación D./Dª ... , con DNI número ... debidamente facultado para este acto, según resulta del bastanteo efectuado por el Servicio Jurídico de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se constituye como fiador solidario ante dicha Conselleria y a favor de los Ayuntamientos de los Municipios de la Comunidad Valenciana, de la Empresa ... con NIF ... con domicilio en ... , calle de ... , por las actividades que organice o celebre en los mismos, por la suma de ... euros.
  
La fianza que se constituye tendrá una vigencia anual, y únicamente podrá dejarse sin efecto cuando se acredite ante la administración de la Generalitat Valenciana la no existencia de denuncias o reclamaciones formuladas como consecuencia de la actividad y por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se autorice expresamente su cancelación.
  
La fianza prestada quedará afecta a las responsabilidades y al cumplimiento de las obligaciones que se deriven de las posibles responsabilidades económicas que pudieran derivarse de la organización y celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas y, en todo caso, del cumplimiento de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la celebración de dichos eventos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.
  
Por la presente fianza, la entidad afianzante queda obligada a pagar en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, en defecto de pago por el afianzado, las cantidades adeudas por los conceptos indicados en el párrafo anterior, más el recargo de apremio, intereses de demora y costas que en cada caso sean exigibles, a tenor de lo dispuesto en los artículos 46.2 y 98 del Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, que aprueba el Reglamento General de Recaudación.
  
La Entidad fiadora renuncia expresamente a cualesquiera beneficios y en particular al de previa excusión de bienes.
  
Valencia, a ... de ... de 200
  
Certificado de Seguro de Caución
  
La Entidad ... , con CIF ... , con domicilio en ... calle ... , y en su nombre y representación D ... con DNI número ... con poder suficiente para obligarse en este acto, según resulta de la escritura de poder otorgada ante el Notario de ... , D./Dª ... obrante al número ... de su protocolo,
  
AVALA
  
Solidariamente a ... con DNI/CIF ... con domicilio en ... calle ... , representado en este acto por D./Dª ... con DNI número ... según consta acreditado en escritura de poder otorgada ante el Notario de ... , D./Dª ... obrante al número ... de su protocolo, en concepto de tomador del seguro frente a los Ayuntamientos de los Municipios de la Comunidad Valenciana en los que organice o celebre su actividad, hasta el importe máximo de ... euros, en los términos y condiciones establecidos en la legislación vigente y particular en el Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.
  
La fianza prestada quedará afecta a las responsabilidad y al cumplimiento de las obligaciones que se deriven de las posibles responsabilidades económicas que pudieran derivarse de la organización y celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas y, en todo caso, del cumplimiento de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la celebración de dichos eventos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 5/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el procedimiento para la concesión por los Ayuntamientos de las licencias para la celebración de espectáculos o actividades recreativas en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.
  
La presente garantía será válida a partir de la fecha de expedición y con una duración inicial de un año desde el momento de la expedición.
  
La cancelación e la garantía solo se producirá si en el momento de su vencimiento, una vez solicitada su devolución al asegurado, por la Generalitat Valenciana se certifique, previa comunicación de los Ayuntamientos en los que se haya realizado actividad incluida en la fianza, que no existen denuncias fundadas, reclamaciones o procedimientos sancionadores en trámite o sanciones pendientes de ejecución.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI