Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7466, del 16-02-2015 (2015/1295)

DECRET 22/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regulen les funcions i el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/02/13/22/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7466

Data del DOGV
:   16-02-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/1295

CVE


Data del document
:   13-02-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [control de la contaminació](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))
    * [política de medi ambient](javascript:void(0))
    * [contaminació industrial](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [qualitat del medi ambient](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))

DECRET 22/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regulen les funcions i el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana. [2015/1295]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
Article 2. Òrgan competent  
Article 3. Definició d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental  
Capítol II. De les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental  
Article 4. Funcions  
Article 5. Camps d'actuació  
Article 6. Requisits per a la inscripció  
Article 7. Obligacions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental  
Capítol III. Del Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana  
Secció I. Accés al registre  
Article 8. Procediment per a la inscripció en el registre  
Article 9. Esmena  
Secció II. Règim del registre  
Article 10. Naturalesa  
Article 11. Contingut  
Article 12. Efectes de la inscripció  
Article 13. Manteniment i actualització del registre  
Article 14. Suspensió temporal de l'acreditació  
Article 15. Cancel·lació de la inscripció  
Article 16. Inspecció i vigilància  
Disposició addicional. No increment del gasto públic  
Disposicions transitòries  
Primera. Inscripcions efectuades amb anterioritat a l'entrada en vigor del present decret  
Segona. Camp d'actuació de vigilància i control mediambiental d'activitats  
Disposició derogatòria. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació  
Segona. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
La diversitat d'actuacions a realitzar per a garantir una eficaç protecció del medi ambient, no sols en l'àmbit de la vigilància, seguiment i control extern exigibles a les instal·lacions per la normativa sectorial mediambiental, sinó també en el marc de la prevenció i control integrat de la contaminació, fonamentalment a partir de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, va determinar la regulació, pel Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell, de les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i la creació d'un registre autonòmic, i es van establir els requisits que les dites entitats han de complir per a la inscripció en el dit registre.  
  
Per mitjà del Decret 29/2007, de 9 de març, del Consell, es va modificar l'anterior Decret 229/2004 i es va introduir en el registre una nova secció relativa als verificadors acreditats per al seguiment i la verificació de gasos d'efecte d'hivernacle, que establix, en la disposició transitòria tercera, la possible actuació dels verificadors mediambientals inscrits en la secció 8 del registre per a la comprovació i el seguiment dels requisits mediambientals derivats dels instruments d'intervenció administrativa regulats en la Llei 2/2006, de 5 de maig, de la Generalitat, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, fins que no hi hagueren entitats acreditades específicament en l'àmbit de la prevenció i control integrat de la contaminació que pogueren ser inscrites en la secció 10 del registre.  
La Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana, que deroga l'anterior Llei 2/2006, preveu, igualment, l'actuació de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental en el marc dels instruments d'intervenció ambiental que regula. En particular, per a l'inici de l'activitat després de l'obtenció de l'autorització ambiental integrada, la llei exigix la presentació d'un certificat i d'un informe emés per una entitat col·laborada de l'Administració en matèria de qualitat ambiental acreditatiu del compliment de les condicions fixades en la mencionada autorització. Així mateix, preveu que, en el cas d'activitats que tinguen llicència ambiental, els ajuntaments poden requerir la presentació d'un certificat expedit per una entitat col·laboradora, en substitució de la visita de comprovació per a l'inici de l'activitat. La possible actuació de les dites entitats està, igualment, referida en la llei en relació amb la revisió de les condicions de l'autorització, assistència en les funcions de control per part de l'Administració i comprovació de les mesures aprovades en els supòsits de tancament de la instal·lació.  
  
L'experiència adquirida, així com el nou marc normatiu d'aplicació, motiven l'aprovació del present decret, en el qual, si bé es manté el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental i l'accés a este per a actuar en el camp corresponent únicament a entitats acreditades per l'Entitat Nacional d'Acreditació (ENAC), s'adeqüen les funcions d'estes entitats a la nova normativa autonòmica en matèria de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats. Així mateix, se simplifiquen els tràmits per a la inscripció en el registre d'acord amb la Directiva 2006/123/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als servicis en el mercat interior, i la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu exercici, i s'elimina el procediment d'inscripció a través de presentació de sol·licitud i documentació annexa, la seua tramitació i consegüent resolució, que queda substituït per la presentació d'una declaració responsable acompanyada del certificat de l'ENAC relatiu a l'àmbit de l'acreditació.  
  
En línia, igualment, amb la simplificació administrativa, tant l'esmentada Llei 17/2009 com, en l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, impulsen la realització de tràmits electrònicament i a distància. En concret, amb caràcter bàsic, la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, establix en l'article 27 que, reglamentàriament, les administracions públiques, puguen establir l'obligatorietat de comunicar-se amb estes utilitzant només mitjans electrònics, quan els interessats es corresponguen amb persones jurídiques o col·lectius de persones físiques que, per raó de la seua capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats, tinguen garantit l'accés i la disponibilitat de mitjans tecnològics necessaris.  
La solvència tècnica i professional de les entitats acreditades per l'Entitat Nacional d'Acreditació (ENAC), juntament amb la necessitat de promoure de l'ús de tècniques, mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en l'Administració de la Generalitat, aconsellen establir d'obligatòria la presentació electrònica de la declaració responsable i documentació exigida per a la inscripció en el registre regulat en el present decret.  
En el procediment d'elaboració d'este decret s'han observat els tràmits previstos en l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat. Igualment, s'han observat els principis de bona regulació aplicables a les iniciatives normatives de les administracions públiques establits en l'article 4 de la Llei 2/2011, de 4 de març, d'Economia Sostenible.  
En compliment de l'article 52 del citat Decret 24/2009, s'han realitzat els tràmits d'informació pública i d'audiència a les entitats que agrupen interessos relacionats amb l'objecte del decret. D'altra banda, en la sessió del dia 27 de maig de 2014 es va presentar al Consell Assessor i de Participació del Medi Ambient (CAPMA), de conformitat amb el Decret 242/1993, de 7 de desembre, del Consell, de creació del dit òrgan, com a òrgan assessor i via de participació d'institucions i entitats públiques i privades en matèria de medi ambient.  
Per tot el que antecedix, d'acord amb les competències que, en matèria de medi ambient i normes de procediment administratiu derivades de les especialitats de l'organització de la Generalitat, li conferixen els articles 50.6 i 49.1.3a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, respectivament, a proposta de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 13 de febrer de 2015,  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
El present decret té per objecte establir les funcions i obligacions de les entitats inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana, així com els requisits, efectes, procediment d'inscripció i manteniment de l'esmentat registre.  
Este decret serà aplicable en tot l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Òrgan competent  
El Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana s'adscriu a la conselleria competent en matèria de medi ambient i correspon la gestió d'este a la direcció general amb atribucions en matèria de qualitat ambiental.  
  
  
Article 3. Definició d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental  
Es consideren entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, degudament acreditades per l'Entitat Nacional d'Acreditació (d'ara en avant, ENAC) per a realitzar les funcions previstes en el present decret, i que adquirixen la dita condició per mitjà de la seua inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTOL II  
De les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental  
  
Article 4. Funcions  
1. Les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental podran actuar tant a instàncies del titular de la instal·lació o activitat, com a instàncies de la mateixa Administració.  
2. Les funcions que, amb caràcter general, realitzaran les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental estaran determinades per la normativa sectorial en els diferents àmbits ambientals.  
Comprendran les actuacions de presa de mostres, anàlisi, verificacions i altres dirigides a determinar la contaminació atmosfèrica, acústica i de les aigües, i a caracteritzar residus, sòls, sediments, organismes vius, abocaments i efluents de qualsevol naturalesa.  
Així mateix, podran desenrotllar funcions de verificació de les declaracions i informació remesa pels titulars de les instal·lacions o activitats relacionades amb emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, declaracions mediambientals segons al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambiental EMAS, registre estatal d'emissions i fonts contaminants, anàlisi de riscos mediambientals quan legalment es preveja la seua realització per entitat col·laboradora i qualssevol altres que siguen requerides per o per a la conselleria competent en matèria de medi ambient en l'àmbit de la normativa mediambiental.  
  
En relació amb el funcionament de les instal·lacions o activitats, les entitats podran realitzar les funcions previstes en la normativa d'aplicació per als diferents instruments d'intervenció ambiental, en particular, l'elaboració d'informes i emissió de certificacions per a l'inici de l'activitat després de l'obtenció de l'autorització ambiental integrada o llicència ambiental, així com l'elaboració d'informes i l'emissió de certificats acreditatius del compliment de les condicions fixades en l'instrument d'intervenció ambiental corresponent.  
  
3. Prestaran igualment funcions d'assistència a l'Administració en les tasques de vigilància, control i seguiment, i suport a les actuacions d'inspecció en els termes legalment previstos.  
4. En tot cas, les funcions es desenrotllaran sempre en els àmbits d'actuació que resulten de l'abast de l'acreditació expedida per l'ENAC o organismes reconeguts per esta entitat.  
5. Les actuacions a instància de l'Administració s'efectuaran de conformitat amb el que preveu la normativa vigent en matèria de contractes del sector públic.  
6. Les actuacions que realitzen les entitats col·laboradores podran ser en tot moment verificades per la conselleria competent en matèria de medi ambient, i no podran substituir les potestats d'inspecció total o parcial de l'Administració.  
  
Article 5. Camps d'actuació  
Sense caràcter exhaustiu, els camps d'actuació de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i les funcions específiques segons l'abast de la seua acreditació, seran els següents:  
1. Contaminació atmosfèrica:  
a) Inspeccions periòdiques i mesurament de les emissions de contaminants a l'atmosfera de les activitats potencialment contaminants.  
b) Informe sobre el funcionament, estat, manteniment i sistemes de correcció de les instal·lacions potencialment contaminants, i sobre l'eficàcia de les mesures correctores de la contaminació atmosfèrica adoptades.  
c) Presa de mostres, anàlisi i altres operacions dirigides a determinar la contaminació atmosfèrica, tant en emissió com en immissió.  
  
2. Emissions de gasos d'efecte d'hivernacle. Seguiment i verificació d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle en les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la normativa reguladora del règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle.  
  
3. Contaminació acústica:  
a) Mesuraments dels nivells de soroll i vibracions, així com mesuraments de l'aïllament acústic.  
b) Elaboració d'informes sobre contaminació acústica i, si és el cas, certificats sobre contaminació acústica.  
c) Realització de les auditories acústiques reglamentàries a les activitats comercials, industrials i de servicis.  
4. Control d'abocaments i qualitat d'aigües:  
a) Presa de mostres, anàlisi i altres dirigides a identificar i caracteritzar els abocaments i la qualitat de les aigües de bany, superficials i/o subterrànies.  
b) Inspeccions dels abocaments d'activitats contaminants de les aigües.  
5. Residus i sòls contaminats:  
a) Presa de mostres, anàlisi i altres operacions dirigides a caracteritzar i identificar residus, inclosos els residus d'envasos, així com a caracteritzar sòls contaminats.  
b) Inspecció i informe d'empreses productores o gestores de residus.  
  
c) Inspecció i informe dels mitjans empleats per al transport de residus.  
6. Sediments: presa de mostres, anàlisi i altres operacions dirigides a la seua caracterització.  
7. Organismes vius: presa de mostres, anàlisi i altres operacions dirigides a la seua caracterització.  
8. Vigilància i control mediambiental d'activitats:  
a) Visita i comprovació de les instal·lacions com a requisit previ a l'inici d'activitat després de l'obtenció d'autorització ambiental integrada o, si és el cas, llicència ambiental.  
b) Verificació i comprovació ambiental per a les revisions posteriors de les autoritzacions ambientals integrades i, si és el cas, llicències ambientals.  
c) Seguiment i control posterior del funcionament de l'activitat.  
  
9. Verificació mediambiental EMAS. Verificació mediambiental segons el Reglament (CE) núm. 1221/2009, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de novembre de 2009, relatiu a la participació voluntària d'organitzacions en un sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS).  
10. Altres camps d'actuació per als quals la legislació ambiental preveja la intervenció d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental.  
  
Article 6. Requisits per a la inscripció  
Per a poder ser inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana, les entitats hauran de complir els requisits següents:  
1. Hauran d'estar acreditades per l'organisme nacional d'acreditació ENAC. En el cas d'entitats acreditades en altres estats membres de la Unió Europea, serà necessari l'informe previ emés per l'ENAC en què constate que l'entitat en qüestió disposa d'una acreditació en vigor.  
  
2. L'entitat no haurà de tindre cap relació de dependència respecte a entitats o empreses que poguera menyscabar la seua capacitat o independència professional. Als efectes del present decret, es considerarà que hi ha relació de dependència quan l'entitat es trobe participada per l'empresa o entitat en què haja de realitzar les seues funcions o quan estes tinguen algun tipus de participació en aquella.  
3. L'entitat haurà de tindre cobertes les responsabilitats civils que puguen derivar-se de la seua actuació, a l'efecte de les quals haurà de tindre subscrita una pòlissa de assegurança de responsabilitat civil adequada, que hauran de mantindre actualitzada i en vigor mentres romanga inscrita.  
  
Article 7. Obligacions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental  
Les entitats col·laboradores inscrites queden obligades a:  
1. Mantindre els requisits d'acreditació que van justificar la seua inscripció, incloent-hi les obligacions que estos comporten.  
2. Complir les condicions contingudes en l'acreditació atorgada.  
3. Emprar els mètodes de presa de mostra i anàlisi oficialment aprovats i d'acord amb el que establix l'acreditació.  
4. Renovació tècnica necessària, tant relativa als procediments com als mitjans materials i personals, per a portar a efecte les distintes actuacions per a les quals conste acreditada.  
5. Mantindre els expedients, actes, informes i la resta de documentació i dades dels controls realitzats en el desenrotllament de les seues funcions com a entitat col·laboradora, durant un període mínim de cinc anys. Estos hauran d'estar a disposició de l'Administració.  
6. Comunicar a l'òrgan competent per a la gestió del Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana, en el termini màxim de 10 dies, qualsevol circumstància que afecte l'acreditació i en particular les considerades com a substancials en el present decret.  
7. Les entitats col·laboradores són responsables de la veracitat i l'exactitud de les dades contingudes en els seus informes i certificats i hauran de desenrotllar les seues funcions amb objectivitat, integritat, imparcialitat i independència.  
8. Sense perjuí de la informació que, d'acord amb l'apartat 5 del present article, ha de ser facilitada a l'administració, les dades obtingudes en l'exercici de les funcions de les entitats col·laboradores tindran, respecte a tercers, caràcter confidencial.  
El personal de les dites entitats col·laboradores té el deure de respectar el secret professional quant a les informacions que coneguen en l'exercici de les seues funcions.  
  
CAPÍTOL III  
Del Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana  
  
Secció I  
Accés al registre  
  
Article 8. Procediment d'inscripció en el registre  
1. Per a la inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana haurà de presentar-se una declaració responsable subscrita per la persona que tinga la representació legal de l'entitat, en la qual manifeste el compliment dels requisits exigits en el present decret per a la inscripció, així com de les obligacions establides en l'article 7, d'acord amb el model oficial que es pose a disposició en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de medi ambient. S'adjuntarà un certificat expedit per l'ENAC en què conste l'àmbit d'actuació per al qual està acreditada l'entitat.  
  
2. L'ompliment i presentació de la documentació indicada en l'apartat anterior s'efectuarà obligatòriament per via telemàtica amb certificat electrònic reconegut en la seu electrònica de la Generalitat.  
  
3. Realitzada la presentació telemàtica, es produirà la inscripció automàtica en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
4. Les modificacions o actualitzacions que hagen de comunicar-se a l'òrgan gestor del registre s'efectuaran igualment de forma telemàtica.  
5. En el que no preveu este decret, serà d'aplicació supletòria la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Article 9. Esmena  
No obstant el que establix l'article anterior, si rebuda la declaració responsable per via telemàtica es comprova que no reunix els requisits necessaris, o no s'adjunta la documentació que, d'acord amb el dit article, siga exigible, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, amb la indicació que, si així no ho fera, es declararà el desistiment i l'anul·lació de la inscripció, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes de l'article 42 de la mencionada llei.  
  
Secció II  
Règim del registre  
  
Article 10. Naturalesa  
1. El Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana té naturalesa administrativa i caràcter públic, i queden inscrites les entitats col·laboradores en l'acreditació ENAC de què disposen, tenint en compte el seu camp d'actuació.  
2. Les dades del Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana estaran sotmeses a la regulació continguda en la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient, i en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, o normes que les substituïsquen.  
  
Article 11. Contingut  
El Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana contindrà totes les dades derivades de la comunicació i de la documentació que s'adjunta, i són públics els següents:  
1. Denominació, domicili social i codi d'identificació fiscal de l'entitat col·laboradora i número d'inscripció en el registre.  
2. Camp d'actuació i abast de l'acreditació en què queden incloses les funcions a exercir per l'entitat, així com, si és el cas, la informació aclaridora de les dites funcions.  
3. Responsable de l'entitat i persona de contacte.  
4. Adreça postal i adreça de correu electrònic, telèfon i fax de l'entitat inscrita.  
5. Número identificatiu de l'acreditació expedida per l'ENAC.  
  
Article 12. Efectes de la inscripció  
1. La inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana habilitarà les entitats col·laboradores, en les condicions establides en l'acreditació que servix de base per a la inscripció, per a actuar davant de l'Administració a instància dels interessats a fi d'acreditar davant d'esta el compliment dels requisits i condicions establits en la normativa vigent en matèria mediambiental i de control d'activitats, o en els mateixos títols habilitants per a l'exercici de l'activitat.  
2. Així mateix, habilitarà per a poder actuar a instàncies de l'Administració en l'exercici de les funcions de vigilància, seguiment, control, mesurament i informe, sempre que tals funcions no deguen de ser exercides per funcionaris públics, la qual cosa no impedirà que puguen assistir-los en eixa labor.  
  
Article 13. Manteniment i actualització del registre  
1. La inscripció en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana es mantindrà mentres continue vigent la corresponent acreditació i es mantinguen els requisits que van donar lloc a la seua inscripció.  
2. Qualsevol variació en les dades inscrites hauran de ser objecte de comunicació, via telemàtica, a l'òrgan gestor del registre per a la seua actualització.  
3. Es consideren variacions o modificacions substancials la suspensió temporal o retirada total o parcial de l'acreditació que va servir de base a la inscripció, així com les relatives al tancament, trasllat i canvi de titularitat, o qualssevol altres que impliquen el canvi de l'abast de l'acreditació o del camp d'actuació en què consta inscrita l'entitat. Estes modificacions hauran de ser objecte de comunicació, per via telemàtica, a l'òrgan gestor del registre en el termini màxim de 10 dies, adjuntant, quan procedisca, l'informe o certificat de l'organisme que va concedir l'acreditació.  
  
Article 14. Suspensió temporal de l'acreditació  
1. En el cas que s'acorde per l'organisme d'acreditació la suspensió temporal, total o parcial de l'acreditació, l'entitat inscrita haurà de comunicar-ho en el termini de 10 dies a l'òrgan competent de la gestió del registre per a la seua anotació.  
2. En tot cas, es procedirà d'ofici a l'anotació de la suspensió en el registre en el moment en què l'òrgan competent tinga coneixement, a través l'entitat d'acreditació, de la situació de suspensió temporal de l'acreditació d'una entitat inscrita.  
3. En el cas de suspensió parcial de l'acreditació, l'entitat col·laboradora no podrà realitzar l'exercici de les funcions corresponents a la suspensió acordada per l'entitat d'acreditació.  
4. Es procedirà a la cancel·lació de l'anotació de la suspensió temporal de l'acreditació en el moment en què l'entitat col·laboradora o l'entitat acreditadora comuniquen al registre tal fet. La comunicació haurà d'anar acompanyada del certificat de l'entitat d'acreditació.  
  
  
Article 15. Cancel·lació de la inscripció  
1. La cancel·lació de la inscripció podrà acordar-se per alguna de les causes següents:  
a) A sol·licitud expressa de l'entitat.  
b) Per extinció de la personalitat jurídica o pèrdua de la capacitat d'obrar.  
c) Per resolució motivada de la direcció general amb competències en matèria de qualitat ambiental, amb la instrucció prèvia de l'expedient corresponent, amb audiència de la persona interessada, de conformitat amb el que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, quan concórrega alguna de les causes següents:  
1r. L'incompliment reiterat de les obligacions derivades del desenrotllament de les seues funcions de control per a les quals estigueren acreditades.  
2n. La falsedat o inexactitud constatades en les dades subministrades o en els informes tècnics emesos.  
3r. La modificació de les disponibilitats tècniques de l'establiment que comporte la seua inadequació per a dur a terme les tasques per les quals ha sigut objecte d'inscripció en el registre.  
4t. La retirada total de l'acreditació.  
5t. L'incompliment sobrevingut dels requisits necessaris per a poder ser inscrita.  
6t. L'exercici de les seues activitats estant l'acreditació suspesa temporalment.  
2. De l'esmentada resolució es donarà trasllat a l'ENAC per al seu coneixement.  
3. La cancel·lació de la inscripció s'acordarà sense perjuí de les responsabilitats en què poguera haver incorregut l'entitat col·laboradora.  
  
Article 16. Inspecció i vigilància  
La conselleria competent en matèria de medi ambient, per si mateixa o amb l'auxili de qualsevol altra entitat a què designe, podrà inspeccionar les entitats col·laboradores inscrites en qualsevol aspecte relatiu a la seua inscripció o a les actuacions d'estes. Els costos derivats de la inspecció seran a càrrec de l'entitat inspeccionada.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-increment del gasto públic  
La aplicació i el desenrotllament del present decret no implicarà augment del gasto públic i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Inscripcions efectuades amb anterioritat a l'entrada en vigor del present decret  
Es mantenen les inscripcions de les entitats col·laboradores realitzades en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental realitzades a l'empara del Decret 229/2004, de 15 de desembre, del Consell, sense perjuí de les adaptacions o canvis que procedisca realitzar en virtut de les disposicions contingudes en el present decret.  
  
  
Segona. Camp d'actuació de vigilància i control mediambiental d'activitats  
Fins que no hi hagen entitats inscrites que hagen sigut acreditades per a actuar en el camp de la vigilància i control mediambiental d'activitats, les funcions previstes en l'apartat 8 de l'article 5 del present decret podran ser exercides per les entitats acreditades com a verificadors mediambientals d'acord amb el Reglament EMAS.   
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
1. Queden derogades les disposicions següents:  
a) El Decret 229/2004, de 15 de desembre, del Consell, pel qual s'establixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental.  
b) El Decret 202/1997, d'1 de juliol, del Consell, pel qual es regula la tramitació i aprovació del Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana.  
c) El Decret 2/2003, de 7 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de la Producció, Possessió i Gestió dels Pneumàtics Fora d'Ús a la Comunitat Valenciana.  
d) L'Orde de 12 de març de 1998, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es va crear i regula el Registre d'Establiments, Centres i Servicis Sanitaris i Veterinaris de la Comunitat Valenciana.  
e) L'Orde de 12 de març de 1998, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es va crear i regula el Registre de Xicotets Productors de Residus Tòxics i Perillosos de la Comunitat Valenciana.  
2. Queden, així mateix, derogades totes les altres disposicions, del mateix rang o d'un rang inferior, que s'oposen al que disposa el present decret.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient per a dictar les disposicions necessàries per a l'aplicació i el desplegament d'este decret.  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 13 de febrer de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7466, del 16-02-2015 (2015/1295)

DECRETO 22/2015, de 13 de febrero, del Consell, por el que se regulan las funciones y el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/02/13/22/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7466

Fecha DOGV
:   16-02-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/1295

CVE


Fecha del documento
:   13-02-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [control de la contaminación](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [política de medio ambiente](javascript:void(0))
    * [contaminación industrial](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [calidad del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))

DECRETO 22/2015, de 13 de febrero, del Consell, por el que se regulan las funciones y el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana. [2015/1295]  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Artículo 2. Órgano competente  
Artículo 3. Definición de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental  
Capítulo II. De las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental  
Artículo 4. Funciones  
Artículo 5. Campos de actuación  
Artículo 6. Requisitos para la inscripción  
Artículo 7. Obligaciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental  
Capítulo III. Del Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana  
Sección I. Acceso al registro  
Artículo 8. Procedimiento para la inscripción en el registro  
Artículo 9. Subsanación  
Sección II. Régimen del registro  
Artículo 10. Naturaleza  
Artículo 11. Contenido  
Artículo 12. Efectos de la inscripción  
Artículo 13. Mantenimiento y actualización del registro  
Artículo 14. Suspensión temporal de la acreditación  
Artículo 15. Cancelación de la inscripción  
Artículo 16. Inspección y vigilancia  
Disposición adicional. No incremento del gasto público  
Disposiciones transitorias  
Primera. Inscripciones efectuadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto  
Segunda. Campo de actuación de vigilancia y control medioambiental de actividades  
Disposición derogatoria. Derogación normativa  
Disposiciones finales  
Primera. Habilitación  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
La diversidad de actuaciones a realizar para garantizar una eficaz protección del medio ambiente, no solo en el ámbito de la vigilancia, seguimiento y control externo exigibles a las instalaciones por la normativa sectorial medioambiental, sino también en el marco de la prevención y control integrado de la contaminación, fundamentalmente a partir de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, determinó la regulación, por el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell, de las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y la creación de un registro autonómico, estableciéndose los requisitos a cumplir por dichas entidades para su inscripción en dicho registro.  
Mediante el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, del Consell, se modificó el anterior Decreto 229/2004, introduciendo en el Registro una nueva sección relativa a los verificadores acreditados para el seguimiento y verificación de gases de efecto invernadero, y contemplando, en su disposición transitoria tercera, la posible actuación de los verificadores medioambientales inscritos en la sección 8 del registro para la comprobación y seguimiento de los requisitos medioambientales derivados de los instrumentos de intervención administrativa regulados en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, en tanto no existieran entidades acreditadas específicamente en el ámbito de la prevención y control integrado de la contaminación que pudieran ser inscritas en la sección 10 del registro.  
La Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, que deroga a la anterior Ley 2/2006, contempla, igualmente, la actuación de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental en el marco de los instrumentos de intervención ambiental que regula. En particular, para el inicio de la actividad tras la obtención de autorización ambiental integrada, la ley exige la presentación de certificado e informe emitido por entidad colaborada de la Administración en materia de calidad ambiental acreditativo del cumplimiento de las condiciones fijadas en la mencionada autorización. Asimismo, prevé que, en el caso de actividades que cuenten con licencia ambiental, los ayuntamientos pueden requerir la presentación de certificado expedido por entidad colaboradora, en sustitución de la visita de comprobación para el inicio de la actividad. La posible actuación de dichas entidades viene, igualmente, referida en la ley en relación con la revisión de las condiciones de la autorización, asistencia en las funciones de control por parte de la Administración y comprobación de las medidas aprobadas en los supuestos de cierre de la instalación.  
La experiencia adquirida, así como el nuevo marco normativo de aplicación, motivan la aprobación del presente decreto, en el que, si bien se mantiene el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental y el acceso al mismo para actuar en el correspondiente campo únicamente a entidades acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), se adecuan las funciones de tales entidades a la nueva normativa autonómica en materia de prevención, calidad y control ambiental de actividades. Asimismo, se simplifican los trámites para la inscripción en el registro de acuerdo con la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, y la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, eliminándose el procedimiento de inscripción a través de presentación de solicitud y documentación anexa, su tramitación y consiguiente resolución, que queda sustituido por la presentación de una declaración responsable acompañada del certificado de la ENAC relativo al ámbito de la acreditación.  
En línea, igualmente, con la simplificación administrativa, tanto la citada Ley 17/2009 como, en el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, impulsan la realización de trámites electrónicamente y a distancia. En concreto, con carácter básico, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, prevé en su artículo 27 que, reglamentariamente, las administraciones públicas puedan establecer la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando solo medios electrónicos, cuando los interesados se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que, por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados, tengan garantizado el acceso y disponibilidad de medios tecnológicos precisos.  
La solvencia técnica y profesional de las entidades acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), junto con la necesidad de promover del uso de técnicas, medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la Administración de la Generalitat, aconsejan establecer como obligatoria la presentación electrónica de la declaración responsable y documentación exigida para la inscripción en el registro regulado en el presente decreto.  
En el procedimiento de elaboración de este decreto se han observado los trámites previstos en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat. Igualmente, se han observado los principios de buena regulación aplicables a las iniciativas normativas de las administraciones públicas establecidos en el artículo 4 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.  
En cumplimiento del artículo 52 del citado Decreto 24/2009, se han realizado los trámites de información pública y de audiencia a las entidades que agrupan intereses relacionados con el objeto del decreto. Por otro lado, en la sesión del día 27 de mayo de 2014 se presentó al Consejo Asesor y de Participación del Medio Ambiente (CAPMA), de conformidad con el Decreto 242/1993, de 7 de diciembre, del Consell, de creación de dicho órgano, como órgano asesor y cauce de participación de instituciones y entidades públicas y privadas en materia de medio ambiente.  
Por cuanto antecede, de acuerdo con las competencias que, en materia de medio ambiente y normas de procedimiento administrativo derivadas de las especialidades de la organización de la Generalitat, confieren a esta los artículos 50.6 y 49.1.3.ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, respectivamente, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 13 de febrero de 2015,  
  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
El presente decreto tiene por objeto establecer las funciones y obligaciones de las entidades inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana, así como los requisitos, efectos, procedimiento de inscripción y mantenimiento del citado registro.  
Este decreto será de aplicación en todo el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Órgano competente  
El Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana se adscribe a la consellería competente en materia de medio ambiente, correspondiendo la gestión del mismo a la Dirección General con atribuciones en materia de calidad ambiental.  
  
Artículo 3. Definición de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental  
Se consideran entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, debidamente acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (en adelante, ENAC) para realizar las funciones contempladas en el presente decreto, y que adquieren dicha condición mediante su inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTULO II  
De las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental  
  
Artículo 4. Funciones  
1. Las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental podrán actuar tanto a instancias del titular de la instalación o actividad, como a instancias de la propia Administración.  
2. Las funciones que, con carácter general, realizarán las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental vendrán determinadas por la normativa sectorial en los diferentes ámbitos ambientales.  
Comprenderán las actuaciones de toma de muestras, análisis, verificaciones y otras dirigidas a determinar la contaminación atmosférica, acústica y de las aguas, y a caracterizar residuos, suelos, sedimentos, organismos vivos, vertidos y efluentes de cualquier naturaleza.  
Asimismo, podrán desarrollar funciones de verificación de las declaraciones e información remitida por los titulares de las instalaciones o actividades relacionadas con emisiones de gases de efecto invernadero, declaraciones medioambientales conforme al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambiental EMAS, registro estatal de emisiones y fuentes contaminantes, análisis de riesgos medioambientales cuando legalmente se prevea su realización por entidad colaboradora y cualesquiera otras que sean requeridas por o para la consellería competente en materia de medio ambiente en el ámbito de la normativa medioambiental.  
En relación con el funcionamiento de las instalaciones o actividades, las entidades podrán realizar las funciones previstas en la normativa de aplicación para los diferentes instrumentos de intervención ambiental, en particular, la elaboración de informes y emisión de certificaciones para el inicio de la actividad tras la obtención de la autorización ambiental integrada o licencia ambiental, así como la elaboración de informes y emisión de certificaciones acreditativas del cumplimiento de las condiciones fijadas en el correspondiente instrumento de intervención ambiental.  
3. Prestarán igualmente funciones de asistencia a la Administración en las tareas de vigilancia, control y seguimiento, y apoyo a las actuaciones de inspección en los términos legalmente previstos.  
4. En todo caso, las funciones se desarrollarán siempre en los ámbitos de actuación que resulten del alcance de la acreditación expedida por la ENAC u organismos reconocidos por esta entidad.  
5. Las actuaciones a instancia de la Administración se efectuarán de conformidad con lo previsto en la normativa vigente en materia de contratos del sector público.  
6. Las actuaciones que realicen las entidades colaboradoras podrán ser en todo momento verificadas por la consellería competente en materia de medio ambiente, y no podrán sustituir las potestades de inspección total o parcial de la Administración.  
  
Artículo 5. Campos de actuación  
Sin carácter exhaustivo, los campos de actuación de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y funciones específicas según el alcance de su acreditación, serán los siguientes:  
1. Contaminación atmosférica:  
a) Inspecciones periódicas y medición de las emisiones de contaminantes a la atmósfera de las actividades potencialmente contaminadoras.  
b) Informe sobre el funcionamiento, estado, mantenimiento y sistemas de corrección de las instalaciones potencialmente contaminadoras, y sobre la eficacia de las medidas correctoras de la contaminación atmosférica adoptadas.  
c) Toma de muestras, análisis y otras operaciones dirigidas a determinar la contaminación atmosférica, tanto en emisión como en inmisión.  
2. Emisiones de gases de efecto invernadero. Seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la normativa reguladora del régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.  
3. Contaminación acústica:  
a) Mediciones de los niveles de ruido y vibraciones, así como mediciones del aislamiento acústico.  
b) Elaboración de informes sobre contaminación acústica y, en su caso, certificaciones sobre contaminación acústica.  
c) Realización de las auditorías acústicas reglamentarias a las actividades comerciales, industriales y de servicios.  
4. Control de vertidos y calidad de aguas:  
a) Toma de muestras, análisis y otras dirigidas a identificar y caracterizar los vertidos y la calidad de las aguas de baño, superficiales y/o subterráneas.  
b) Inspecciones de los vertidos de actividades contaminantes de las aguas.  
5. Residuos y suelos contaminados:  
a) Toma de muestras, análisis y otras operaciones dirigidas a caracterizar e identificar residuos, incluidos los residuos de envases, así como a caracterizar suelos contaminados.  
b) Inspección e informe de empresas productoras o gestoras de residuos.  
c) Inspección e informe de los medios empleados para el transporte de residuos.  
6. Sedimentos: toma de muestras, análisis y otras operaciones dirigidas a su caracterización.  
7. Organismos vivos: toma de muestras, análisis y otras operaciones dirigidas a su caracterización.  
8. Vigilancia y control medioambiental de actividades:  
a) Visita y comprobación de las instalaciones como requisito previo al inicio de actividad tras la obtención de autorización ambiental integrada o, en su caso, licencia ambiental.  
b) Verificación y comprobación ambiental para las revisiones posteriores de las autorizaciones ambientales integradas y, en su caso, licencias ambientales.  
c) Seguimiento y control posterior del funcionamiento de la actividad.  
9. Verificación medioambiental EMAS. Verificación medioambiental conforme al Reglamento (CE) núm. 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS).  
10. Otros campos de actuación para los que la legislación ambiental prevea la intervención de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.  
  
Artículo 6. Requisitos para la inscripción  
Para poder ser inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana, las entidades deberán cumplir los siguientes requisitos:  
1. Deberán estar acreditadas por el organismo nacional de acreditación ENAC. En el caso de entidades acreditadas en otros estados miembros de la Unión Europea, será necesario el informe previo emitido por la ENAC en que constate que la entidad en cuestión dispone de una acreditación en vigor.  
2. La entidad no deberá tener relación de dependencia alguna respecto a entidades o empresas que pudiera menoscabar su capacidad o independencia profesional. A los efectos del presente decreto, se considerará que existe relación de dependencia cuando la entidad se encuentre participada por la empresa o entidad en la que haya de realizar sus funciones o cuando estas tengan algún tipo de participación en aquella.  
3. La entidad deberá tener cubiertas las responsabilidades civiles que puedan derivarse de su actuación, a cuyo efecto deberá tener suscrita una póliza de seguro de responsabilidad civil adecuada, que deberán mantener actualizada y en vigor mientras permanezca inscrita.  
  
Artículo 7. Obligaciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental  
Las entidades colaboradoras inscritas quedan obligadas a:  
1. Mantener los requisitos de acreditación que justificaron su inscripción, incluyendo las obligaciones que estos comportan.  
2. Cumplir las condiciones contenidas en la acreditación otorgada.  
3. Emplear los métodos de toma de muestra y análisis oficialmente aprobados y de acuerdo con lo establecido en la acreditación.  
4. Renovación técnica necesaria, tanto relativa a los procedimientos como a los medios materiales y personales, para llevar a efecto las distintas actuaciones para las que conste acreditada.  
5. Mantener los expedientes, actas, informes y demás documentación y datos de los controles realizados en el desarrollo de sus funciones como entidad colaboradora, durante un período mínimo de cinco años. Éstos deberán estar a disposición de la Administración.  
6. Comunicar al órgano competente para la gestión del Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana, en el plazo máximo de 10 días, cualquier circunstancia que afecte a la acreditación y en particular las consideradas como sustanciales en el presente decreto.  
7. Las entidades colaboradoras son responsables de la veracidad y exactitud de los datos contenidos en sus informes y certificaciones, y deberán desarrollar sus funciones con objetividad, integridad, imparcialidad e independencia.  
8. Sin perjuicio de la información que, de acuerdo con el apartado 5 del presente artículo, debe ser facilitada a la Administración, los datos obtenidos en el ejercicio de las funciones de las entidades colaboradoras tendrán, respecto a terceros, carácter confidencial.  
El personal de dichas entidades colaboradoras tiene el deber de respetar el secreto profesional en cuanto a las informaciones que conozcan en el desempeño de sus funciones.  
  
CAPÍTULO III  
Del Registro de Entidades Colaboradoras en materia de calidad ambiental de la Comunitat Valenciana  
  
Sección I  
Acceso al registro  
  
Artículo 8. Procedimiento de inscripción en el registro  
1. Para la inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana deberá presentarse una declaración responsable suscrita por la persona que ostente la representación legal de la entidad, en la que manifieste el cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente decreto para la inscripción, así como de las obligaciones establecidas en el artículo 7, de acuerdo con el modelo oficial que se ponga a disposición en la página web de la consellería competente en materia de medio ambiente. Se adjuntará certificado expedido por la ENAC en el que figure el ámbito de actuación para el que está acreditada la entidad.  
2. La cumplimentación y presentación de la documentación indicada en el apartado anterior se efectuará obligatoriamente por vía telemática con certificado electrónico reconocido en la sede electrónica de la Generalitat.  
3. Realizada la presentación telemática, se producirá la inscripción automática en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana.  
4. Las modificaciones o actualizaciones que deban comunicarse al órgano gestor del registro se efectuarán igualmente de forma telemática.  
5. En lo no previsto por este decreto, será de aplicación supletoria la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 9. Subsanación  
No obstante lo establecido en el artículo anterior, si recibida la declaración responsable por vía telemática se comprueba que no reúne los requisitos necesarios, o no se acompaña la documentación que, de acuerdo con dicho artículo, resulte exigible, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con la indicación de que, si así no lo hiciere, se declarará el desistimiento y la anulación de la inscripción, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo 42 de la mencionada ley.  
  
Sección II  
Régimen del registro  
  
Artículo 10. Naturaleza  
1. El Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana tiene naturaleza administrativa y carácter público, quedando inscritas las entidades colaboradoras en la acreditación ENAC de la que dispongan, teniendo en cuenta su campo de actuación.  
2. Los datos del Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana estarán sometidos a la regulación contenida en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, y en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, o normas que las sustituyan.  
  
Artículo 11. Contenido  
El Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana contendrá todos los datos derivados de la comunicación y de la documentación que se acompaña, siendo públicos los siguientes:  
1. Denominación, domicilio social y código de identificación fiscal de la entidad colaboradora y número de inscripción en el registro.  
2. Campo de actuación y alcance de la acreditación en que quedan incluidas las funciones a desempeñar por la entidad, así como, en su caso, la información aclaratoria de dichas funciones.  
3. Responsable de la entidad y persona de contacto.  
4. Dirección postal y dirección de correo electrónico, teléfono y fax de la entidad inscrita.  
5. Número identificativo de la acreditación expedida por la ENAC.  
  
Artículo 12. Efectos de la inscripción  
1. La inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana habilitará a las entidades colaboradoras, en las condiciones establecidas en la acreditación que sirve de base para la inscripción, para actuar ante la Administración a instancia de los interesados a fin de acreditar ante la misma el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa vigente en materia medioambiental y de control de actividades, o en los propios títulos habilitantes para el ejercicio de la actividad.  
2. Asimismo, habilitará para poder actuar a instancias de la Administración en el ejercicio de las funciones de vigilancia, seguimiento, control, medición e informe, siempre que tales funciones no deban de ser desempeñadas por funcionarios públicos, lo que no impedirá que puedan asistir a estos en esa labor.  
  
Artículo 13. Mantenimiento y actualización del registro  
1. La inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana se mantendrá mientras continúe vigente la correspondiente acreditación y se mantengan los requisitos que dieron lugar a su inscripción.  
2. Cualquier variación en los datos inscritos deberán ser objeto de comunicación, vía telemática, al órgano gestor del registro para su actualización.  
3. Se consideran variaciones o modificaciones sustanciales la suspensión temporal o retirada total o parcial de la acreditación que sirvió de base a la inscripción, así como las relativas al cierre, traslado y cambio de titularidad, o cualesquiera otras que impliquen el cambio del alcance de la acreditación o del campo de actuación en que consta inscrita la entidad. Estas modificaciones deberán ser objeto de comunicación, por vía telemática, al órgano gestor del registro en el plazo máximo de 10 días, acompañando, cuando proceda, el informe o certificado del organismo que concedió la acreditación.  
  
Artículo 14. Suspensión temporal de la acreditación  
1. En el supuesto de que se acuerde por el organismo de acreditación la suspensión temporal, total o parcial de la acreditación, la entidad inscrita deberá comunicarlo en el plazo de 10 días al órgano competente de la gestión del registro para su anotación.  
2. En cualquier caso, se procederá de oficio a la anotación de la suspensión en el registro en el momento en que el órgano competente tenga conocimiento, a través la entidad de acreditación, de la situación de suspensión temporal de la acreditación de una entidad inscrita.  
3. En el caso de suspensión parcial de la acreditación, la entidad colaboradora no podrá realizar el ejercicio de las funciones correspondientes a la suspensión acordada por la entidad de acreditación.  
4. Se procederá a la cancelación de la anotación de la suspensión temporal de la acreditación en el momento en que la entidad colaboradora o la entidad acreditadora comuniquen al registro tal hecho. La comunicación deberá ir acompañada del certificado de la entidad de acreditación.  
  
Artículo 15. Cancelación de la inscripción  
1. La cancelación de la inscripción podrá acordarse por alguna de las siguientes causas:  
a) A solicitud expresa de la entidad.  
b) Por extinción de la personalidad jurídica o pérdida de la capacidad de obrar.  
c) Por resolución motivada de la dirección general con competencias en materia de calidad ambiental, previa instrucción del correspondiente expediente, con audiencia de la persona interesada, de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cuando concurra alguna de las siguientes causas:  
1.º. El incumplimiento reiterado de las obligaciones derivadas del desarrollo de sus funciones de control para las que estuvieran acreditadas.  
2.º. La falsedad o inexactitud constatadas en los datos suministrados o en los informes técnicos emitidos.  
3.º. La modificación de las disponibilidades técnicas del establecimiento que conlleve su inadecuación para llevar a cabo las tareas por las cuales ha sido objeto de inscripción en el registro.  
4.º. La retirada total de la acreditación.  
5.º. El incumplimiento sobrevenido de los requisitos necesarios para poder ser inscrita.  
6.º. El desarrollo de sus actividades estando la acreditación suspendida temporalmente.  
2. De la citada resolución se dará traslado a la ENAC para su conocimiento.  
3. La cancelación de la inscripción se acordará sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera haber incurrido la entidad colaboradora.  
  
Artículo 16. Inspección y vigilancia  
La consellería competente en materia de medio ambiente, por sí misma o con el auxilio de cualquier otra entidad a la que designe, podrá inspeccionar a las entidades colaboradoras inscritas en cualquier aspecto relativo a su inscripción o a las actuaciones de las mismas. Los costes derivados de la inspección serán por cuenta de la entidad inspeccionada.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incremento del gasto público  
La aplicación y desarrollo del presente decreto no implicará aumento del gasto público, y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la consellería competente en materia de medio ambiente.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Inscripciones efectuadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto  
Se mantienen las inscripciones de las entidades colaboradoras practicadas en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental realizadas al amparo del Decreto 229/2004, de 15 de diciembre, del Consell, sin perjuicio de las adaptaciones o cambios que proceda realizar en virtud de las disposiciones contenidas en el presente decreto.  
  
Segunda. Campo de actuación de vigilancia y control medioambiental de actividades  
En tanto no existan entidades inscritas que hayan sido acreditadas para actuar en el campo de la vigilancia y control medioambiental de actividades, las funciones previstas en el apartado 8 del artículo 5 del presente decreto podrán ser ejercidas por las entidades acreditadas como verificadores medioambientales conforme al Reglamento EMAS.   
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:  
a) El Decreto 229/2004, de 15 de diciembre, del Consell, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental.  
b) El Decreto 202/1997, de 1 de julio, del Consell, por el que se regula la tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana.  
c) El Decreto 2/2003, de 7 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Producción, Posesión y Gestión de los Neumáticos Fuera de Uso en la Comunitat Valenciana  
d) La Orden de 12 de marzo de 1998, de la Consellería de Medio Ambiente, por la que se creó y regula el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunitat Valencia-na.  
e) La Orden de 12 de marzo de 1998, de la Consellería de Medio Ambiente, por la que se creó y regula el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos de la Comunitat Valenciana.  
2. Quedan, asimismo, derogadas cuantas otras disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
Se faculta a la persona titular de la consellería con competencias en materia de medio ambiente para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo del presente decreto.  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 13 de febrero de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI