Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5631, del 02-11-2007 (2007/13027)

ORDE de 25 d'octubre de 2007, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regulen i convoquen les ajudes per a l'adquisició d'equips i tecnologia de la informació i la comunicació per a l'accés a la societat de la informació de persones amb discapacitat, per a afavorir la seua inclusió digital, dins del marc d'Avantic per a l'any 2007 (ACCESTIC).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5631

Data del DOGV
:   02-11-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/13027

CVE


Data del document
:   25-10-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [informàtica](javascript:void(0))

ORDE de 25 d'octubre de 2007, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regulen i convoquen les ajudes per a l'adquisició d'equips i tecnologia de la informació i la comunicació per a l'accés a la societat de la informació de persones amb discapacitat, per a afavorir la seua inclusió digital, dins del marc d'Avantic per a l'any 2007 (ACCESTIC). [2007/13027]
El 12 de maig de 2004, el president de la Generalitat va presentar la nova estratègia del Consell en matèria de telecomunicacions avançades i de consolidació de la societat tecnològica i del coneixement a la Comunitat Valenciana, Avantic 2004-2010, integrada pel Pla Estratègic Valencià de Telecomunicacions Avançades (PEVTA) i pel Pla Estratègic per a la Consolidació de la Societat Tecnològica i del Coneixement en la Comunitat Valenciana (PETIC), a més de tres programes horitzontals que tracten, respectivament, de la gestió avançada del coneixement, la I+D+i en TIC i l'estructura orgànica i funcional del conjunt d'AVANTIC.
Dins de les línies d'actuació del Pla PETIC ?universalització de l'accés a la societat tecnològica i del coneixement- es preveu la realització d'accions de suport a la integració en la societat tecnoactiva d'aquelles persones amb dificultats d'accés a les TIC (físiques, psíquiques o sensorials), per a recrear les condicions necessàries perquè qualsevol ciutadà/na puga tindre accés al coneixement i estar en condició d'exercir el seu dret a la comunicació tecnològica a través de les TIC en totes les seues esferes vitals: personals, afectives, laborals, acadèmiques, professionals, etc. (principi d'accessibilitat). En conseqüència, es contempla la posada en marxa d'un conjunt de mesures amb l'objectiu de garantir la inclusió en la societat de la informació de la ciutadania, en general, i de les persones amb discapacitat, en particular, perquè, a través de l'ús de les noves tecnologies, s'aconseguisquen la seua integració social, la millora de la qualitat de vida i es puga combatre l'exclusió digital.
Dins del marc estatutari, l'article 19 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuïx a la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, l'impuls d'un model de desplegament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat, entre altres fonaments, en la plena integració en la societat de la informació, alhora que reconeix el dret d'accés dels valencians i les valencianes a les noves tecnologies i que la Generalitat execute polítiques actives que impulsen la formació, les infraestructures i la seua utilització.
Com a corol·lari a eixe deure d'impuls i de reconeixement d'eixe dret, l'article 49.3 de l'Estatut d'Autonomia assenyala que la Generalitat té també competència exclusiva, sense perjuí del que disposa la legislació de desplegament de l'article 149 de la Constitució i, si fa el cas, de les bases i ordenació de l'activitat econòmica general de l'Estat, sobre el "Règim de les noves tecnologies relacionades amb la societat de la informació i del coneixement".
En concret, i de forma especial, l'article 67 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, establix que l'administració de la Generalitat fomentarà l'accés de les persones amb discapacitat a les noves tecnologies i a la societat de la informació, mandat imperatiu que ha de entendre's i ser executat en el context que crea dita llei sobre l'accessibilitat en els sistemes de comunicació sensorial i ajudes tècniques destinades a eixa finalitat. Tot això, d'acord amb el principi general previst en l'article 4 ?el principi d'igualtat d'oportunitats- mitjançant el qual es garantirà l'accés de les persones amb discapacitat als béns i recursos generals de la societat, si cal, a través de recursos complementaris i, en tot cas, a eliminar tota forma de discriminació i limitació que siga aliena a la condició pròpia de dites persones.
D'altra banda, un conjunt de normes de l'Estat avalen la necessitat fer efectiva l'accessibilitat de les persones amb discapacitat a la informació proporcionada per estos mitjans electrònics, informàtics i telemàtics; en este sentit el Consell de Ministres, del dia 4 de novembre de 2005, va aprovar el Pla Avança, un dels eixos del Programa Enginy 2010 posat en marxa pel Govern per a impulsar l'I+D+i, amb l'objectiu de desplegar la societat de la informació i del coneixement (SIC) a Espanya i la convergència amb Europa i entre les comunitats autònomes. Així mateix, el Pla Avança s'orienta a aconseguir l'adequada utilització de les tecnologies de la informació i les comunicacions (TIC) per a contribuir a l'èxit d'un model de creixement econòmic basat en l'increment de la competitivitat i la productivitat, la promoció de la igualtat social i territorial i, també, la millora del benestar i de la qualitat de vida de la ciutadania.
En este conjunt normatiu cal destacar les previsions d'adaptació i l'impuls d'actuacions per a integrar les persones amb discapacitats de la Llei 34/2002, d'11 de juliol, de Servicis de la Societat de la Informació i del Comerç Electrònic i la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Firma Electrònica, dirigida a desplegar les tecnologies i aplicacions per a les persones amb necessitats especials a fi d'afavorir el seu accés a la societat de la informació.
Igualment, la promulgació de la Llei 51/2003, de 2 de desembre, d'Igualtat d'Oportunitats, no Discriminació i Accessibilitat universal de les Persones amb Discapacitat; de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència i del Reial Decret 366/2007, de 16 de març, pel qual s'establixen les Condicions d'Accessibilitat i No Discriminació de les Persones amb Discapacitat en les seues Relacions amb l'administració General de l'Estat, ha suposat un pas més, igualment transcendental, cap a l'objectiu de garantir i fer efectiu el dret a la igualtat d'oportunitats de les persones amb discapacitat d'acord amb els articles 9.2, 10, 14 i 49 de la Constitució.
Finalment, la creació d'una línia de subvenció denominada «ACCESTIC» l'objectiu de la qual és l'aplicació de les tecnologies de la informació i la comunicació per a eliminar les barreres que dificulten l'accés de les persones amb algun tipus de discapacitat a la societat de la informació i del coneixement - amb l'objectiu d'acció consistent en la concessió d'ajudes a/i per a les persones amb discapacitat, per a adquisició d'equips o programes orientats als diversos col·lectius de persones amb necessitats especials per a facilitar el seu accés als sistemes d'informació ?, constituïx l'eix d'actuació sobre el qual es pretén incidir a través de la present Orde.
Amb estes mesures s'afavorix l'accessibilitat (entesa com la possibilitat de tindre accés a un recurs) alhora que es possibilita a les persones, amb problemes o sense de mobilitat o de percepció sensorial, que comprenguen un espai, s'hi integren i comuniquen els seus continguts.
Per tot això, la conselleria de Justícia i Administracions Públiques convoca estes ajudes encaminades a possibilitar l'adquisició d'equips i tecnologia adequats per a facilitar la integració social de les persones amb discapacitat.
Així, doncs, en virtut de tot el susdit, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i fent ús de les facultats que m'atorga l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell - en la redacció donada per la Llei 12/2007, de 20 de març, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià-, i a proposta de la Direcció General de Modernització,
ORDENE
Article 1. Objecte
Es convoquen ajudes econòmiques per a l'adquisició d'equips i tecnologia innovadora adequats per a facilitar l'accés a la societat de la informació de les persones amb algun tipus de discapacitat, a fi d'aconseguir la seua integració social i evitar la seua exclusió digital i millorar, amb això, la seua qualitat de vida.
Article 2. Característiques i modalitats de les ajudes
1. Les ajudes que es convoquen mitjançant la present Orde tenen la modalitat de subvenció, i podran sol·licitar-se per a l'adquisició dels equips i tecnologia innovadors dirigits a la integració social de les persones amb discapacitat en l'exercici 2007.
2. El procediment de concessió serà el de concurrència competitiva.
3. Les subvencions regulades a través d'esta orde s'inclouen dins de la tipologia d'Intervenció per a la Inserció Social, la qual assolix els fins següents:
a) Integració laboral.
b) Integració social amb l'entorn.
c) Reforç del desplegament i l'autonomia personal.
Article 3. Classe de projectes i actuacions finançats
Els projectes i actuacions objecte de les ajudes se subsumiran en els tipus següents:
1. Adquisició de primers equips.
a) Equipament per a accedir a les telecomunicacions.
b) Equipament per a facilitar l'accés a l'ordinador o a Internet.
c) Equipament per a facilitar la comunicació augmentativa o alternativa.
d) Equipament per a facilitar el control de l'entorn.
2. Adquisició d'elements dirigits a complementar i/o ampliar la prestació social d'altres equips, a fi d'augmentar la prestació social.
Article 4. Àmbit subjectiu
Les ajudes regulades en la present Orde es classifiquen en institucionals i individuals:
1. Les ajudes institucionals tindran com a beneficiàries a entitats sense ànim de lucre, la finalitat primordial o única de les quals, siga l'atenció a persones amb discapacitat; i es dirigiran a possibilitar la realització de projectes de la implementació de la qual es beneficie, directament, una pluralitat de persones físiques amb algun tipus de discapacitat.
2. Les ajudes individuals es destinaran a l'atenció de les persones físiques amb deficiències de caràcter motor, sensorial o psíquic / intel·lectual a fi de facilitar el seu accés a la societat de la informació mitjançant la seua introducció en l'ús de les noves tecnologies com a mitjà idoni per a aconseguir la inclusió social.
Article 5. Import de les ajudes
1. L'import global màxim destinat a esta convocatòria és de 300.000 euros, dels quals el 70% (210.000 euros) prové de finançament europeu corresponent al FEDER (mainstream) i l'altre 30% (90.000 euros) prové de la Generalitat. De l'import global, es destinaran 180.000 euros al grup de persones físiques i la resta per al grup de les persones jurídiques.
2. Les ajudes econòmiques regulades en esta convocatòria es concediran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, aplicació econòmica 07.03.02.121.60.7, línia de subvenció T6746000, denominació «ACCESTIC».
3. En el cas que no s'esgote l'import reservat a qualsevol dels dos grups de persones beneficiàries, l'import sobrant s'incorporarà a l'altre grup.
4. L'import màxim a adjudicar per cada sol·licitud no podrà ser en cap cas superior a l'import de la o les factures presentades.
Article 6. Exclusions i denegacions
1. Queden expressament exclosos d'estes ajudes els conceptes següents:
a) Les obres de reforma de l'edifici o habitatge que es requerisquen per a la instal·lació i/o adaptació de l'equip objecte d'esta subvenció.
b) Els equipaments tecnològics convencionals (ordinadors, programari estàndard, mobiliari, etc.) que no incorporen cap adaptació per a les persones amb discapacitat.
c) L'adquisició d'equips realitzada amb data anterior a l'1 de gener de 2007.
2. Podrà ser motiu de denegació de l'ajuda sol·licitada, que la persona o entitat beneficiària haja incorregut en qualsevol dels incompliments indicats en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública respecte de les ajudes concedides en exercicis anteriors, sempre que dites circumstàncies s'hagueren constatat per resolució ferma dictada prèvia tramitació del corresponent procediment en què s'haja donat audiència a l'entitat interessada i no hagen transcorregut més de cinc anys des de la seua fermesa.
Article 7. Requisits
Les persones o entitats sol·licitants de les ajudes hauran de reunir, al terme del termini de presentació d'instàncies, els requisits següents:
1. Persones jurídiques:
a) Inscripció en el Registre d'Entitats, Centres i Servicis de la conselleria de Benestar Social de la Generalitat.
b) Tindre per funció principal o única l'atenció a persones amb discapacitat, i idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat plantejada per l'entitat sol·licitant.
2. Persones físiques:
a) Reconeixement de la condició legal de minusvalidesa amb un grau igual o superior al 33%.
b) Existència de deficiències de caràcter motor, sensorial o psíquic/intel·lectual en la persona sol·licitant que impedisquen o dificulten el seu accés a la societat de la informació.
c) Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats accessibilitat a la societat de la informació, excloent els que signifiquen una millora en
d) La casa/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics, sensorials o psíquic/intel·lectuals assenyalats.
e) Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja la persona potencialment beneficiària.
f) Declaració jurada o responsable de no haver obtingut una altra o altres ajudes pel mateix concepte, i
g) Certificat d'empadronament en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.
Article 8. Sol·licituds
1. Cada persona física o jurídica interessada presentarà una única sol·licitud acompanyada de tantes fitxes com a productes o elements precise, d'acord amb els models que figuren en els annexos 1 i 1.1, per a persones jurídiques; així com en els annexos 2 i 2.1, per a persones físiques. Els citats annexos es trobaran disponibles per a ser emplenats en la pàgina web de la Generalitat: www.prop.gva.es, dins de «la guia», i en ella, en la secció de «procediments».
2. La fitxa o fitxes, que hauran d'adjuntar-se a cada sol·licitud, hauran de respondre a una unitat lògica i per si mateixes han de satisfer una necessitat concreta.
3. Cada fitxa serà objecte d'una valoració independent, sense perjuí que l'administració es reserve la potestat d'unificar o disgregar-les en funció del seu grau d'autonomia funcional.
Article 9. Lloc de presentació de sol·licituds
1. En virtut de l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, les sol·licituds de subvenció, junt amb la documentació requerida, podran presentar-se en els registres següents:
a) En el Registre General de la conselleria de Justícia i Administracions Públiques (Tel.: 012) c/ Historiador Chabàs, 2; CP: 46003, València.
b) En els registres de qualsevol òrgan administratiu, que pertanga a l'administració General de l'Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local si, en este últim cas, hagen subscrit l'oportú Conveni.
c) A les oficines de Correus, en la forma que reglamentàriament s'establisca.
d) En les representacions diplomàtiques o oficines consulars d'Espanya en l'estranger.
e) En qualsevol altre que establisquen les disposicions vigents.
2. Així mateix, la documentació referenciada en l'apartat anterior podrà presentar-se en qualsevol de les oficines PROP que figuren enumerades en l'annex 4.
Article 10. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals, comptats a partir de l'endemà al de la publicació d'esta orde en el DOCV.
Article 11. Documentació
1. Sol·licitud subscrita per la persona interessada o per qui legalment la represente, degudament emplenada, segons el model oficial que figura en l'annex 1.
2. Les fitxes descriptives dels productes o elements que es desitgen sol·licitar ?d'acord amb els annexos 1.1 (corresponent a entitats) i 2.1 (corresponent a persones físiques), junt amb un pressupost detallat de dues empreses subministradores ?en què es concrete clarament l'import total, i incloga els impostos corresponents- i un informe explicatiu de les limitacions que es pretén combatre.
3. Fitxa de manteniment de tercers, segons el formulari que figura en l'annex 3, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través de la qual la persona o entitat beneficiària vulga percebre la subvenció.
4. Documentació específica que hauran d'aportar les persones físiques:
a) Còpia compulsada del DNI de la persona sol·licitant i de la que legalment la represente o document equivalent segons les prescripcions legals.
b) Còpia compulsada del certificat de minusvalidesa en què conste el diagnòstic i el grau de minusvalidesa.
5. Documentació específica que hauran d'aportar les persones jurídiques:
a) Còpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant i del DNI de la persona que actue en la seua representació, així com del poder de representació suficient o document equivalent segons les prescripcions legals, de la persona que ferm la sol·licitud.
6. En el cas que la sol·licitud presentada no reunisca els requisits establits en la present Orde, l'administració requerirà a la persona interessada perquè l'esmene en el termini improrrogable de 10 dies, amb la indicació que de no fer-ho es tindrà per desistida de la sol·licitud prèvia resolució a l'efecte, d'acord amb els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 12. Instrucció
1. Rebudes les sol·licituds, la Direcció General de Modernització les valorarà i podrà realitzar d'ofici totes les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en el seu poder i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú i efectuar-ne les comprovacions necessàries sobre l'exactitud.
3. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser fets pels interessat/des en el curs del procediment, s'esmenaran d'acord amb el que establix l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 13. Valoració
1. Per a la valoració i concessió de les ajudes previstes en la present Orde, la Direcció General de Modernització atendrà als criteris de valoració i adjudicació de subvencions especificats en l'article 14, a la planificació i racionalització dels recursos, així com a les limitacions pressupostàries.
2. A fi d'avaluar cada sol·licitud, es crearà una Comissió de Valoració integrada pels membres següents:
- President: el director general de Modernització.
- Vocals: quatre tècnics/es de la Direcció General de Modernització, designats pel director general, un dels quals actuarà com a secretari/ària.
3. La comissió avaluadora adaptarà el seu funcionament al que establix la convocatòria i, de manera subsidiària, a les regles contingudes en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 14. Criteris de valoració i d'adjudicació de les subvencions
1. Els criteris generals que, d'acord amb el susdit en l'annex 5, es prendran en consideració per a l'avaluació dels projectes són:
a) Adequació de recursos materials i suports tècnics sol·licitats als objectius que es pretenen.
b) Adequació del cost de les actuacions o de l'equipament.
c) Priorització d'aquelles entitats que presenten projectes destinats a col·lectius amb més dificultats per a accedir a la societat de la informació. En cas de persones físiques, a més de la dificultat d'accés, es considerarà el grau de minusvalidesa.
d) Grau de necessitat que l'entitat o la persona física plantege per a la millora de les condicions de vida a través de l'ús de les noves tecnologies.
e) Caràcter innovador de l'equipament sol·licitat, des del punt de vista conceptual i tecnològic.
f) En el cas de les entitats sense ànim de lucre, es valorarà el número potencial de persones destinatàries que es veuran beneficiades pel projecte, el seu grau d'impacte i els seus efectes positius.
g) Justificació de la necessitat ajuda tècnica, en el sentit que no haja de ser dispensada per l'ocupador, el sistema sanitari o l'educatiu; s'atorgarà prioritat a aquelles que siguen necessàries per a la vida diària o el treball. Es valorarà que el producte sol·licitat no dispose d'alternatives o que estes resulten de difícil disponibilitat.
2. La puntuació que corresponga a cada fitxa adjunta a la sol·licitud s'obtindrà a partir de la suma dels punts que s'hagen assignat per aplicació dels criteris establits en l'apartat precedent d'este article. La ponderació dels criteris s'establirà conforme al barem que consta com a annex 5.
3. Les fitxes presentades s'ordenaran en funció de la puntuació obtinguda de major a menor; corresponent a la fitxa millor valorada una ajuda igual a la sol·licitada, amb el límit de l'import global que, per a cada grup de persones beneficiàries, preveu l'article 5 d'esta orde. De la mateixa manera descrita, s'assignarà el sobrant que, si és el cas, quedarà disponible per a la segona fitxa i, de la mateixa manera es procedirà successivament segons l'orde establit.
4. D'acord amb l'esmentat article 5 d'esta orde, si efectuada l'assignació de les ajudes a totes les sol·licituds hagudes dins del mateix grup, encara quedara import disponible, s'incrementarà en tal quantia l'import previst per a l'altre grup d'ajudes, que es distribuirà d'acord amb allò que s'ha assenyalat en els paràgrafs anteriors.
Article 15. Resolució
1. Les sol·licituds d'ajudes objecte d'esta convocatòria les resoldrà el conseller de Justícia i Administracions Públiques, en el termini de tres mesos des de la data d'entrada de les mateixes en l'òrgan competent per a la seua tramitació.
2. Transcorregut el termini màxim sense haver-se notificat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost dels equips que ha d'adquirir l'entitat o persona física beneficiària.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
5. Igualment, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
6. La resolució d'adjudicació de les presents ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a l'efecte que procedisquen, sense perjuí de la notificació individual a les persones i entitats beneficiàries.
Article 16. Recursos
1. Les resolucions dictades en virtut de la present convocatòria esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua notificació.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud podrà interposar-se davant de l'acte presumpte idèntic recurs, en el termini de tres mesos a comptar del que haja finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en article 14 de la present Orde.
3. Tot això sense perjuí que, en ambdós supòsits, la persona o entitat interessada puga interposar, directament, recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció o qualsevol altre recurs que estime procedent.
Article 17. Sistema i forma de pagament de les subvencions
1. L'obligació de pagament es contraurà contra la presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament que regula les obligacions de facturació i es modifica el reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, BOE núm. 286, 29.11.2003).
2. El pagament de l'ajuda concedida es farà efectiu mitjançant transferència, després de la presentació per part de la persona o entitat beneficiària, de la documentació a què fa referència l'article 19 de la present Orde.
Article 18. Obligacions de les persones beneficiàries
1. Les persones i entitats beneficiàries estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a el que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Les persones beneficiàries de la subvenció podran subcontractar l'execució total de l'actuació que constituïx l'objecte de la subvenció amb subjecció al que disposa l'art. 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions.
3. En particular, totes les persones físiques i jurídiques beneficiàries d'estes ajudes queden obligades a:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de la conselleria de Justícia i Administracions Públiques el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per la Direcció General de Modernització, així com a qualssevol altres de control financer que puga realitzar la Intervenció General de la Generalitat i aportat tota aquella informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General de Modernització l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Disposar de llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament autenticats en els termes exigits per la legislació aplicable a la persona o entitat beneficiària, en cada cas, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions. En este sentit la persona física o jurídica beneficiària es compromet a citar que ha disfrutat d'una ajuda concedida per la conselleria de Justícia i Administracions Públiques en qualsevol publicació resultant de l'activitat per a la que es va concedir l'ajuda.
h) Les obligacions establides amb caràcter general en l'art. 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
i) Justificar la realització de l'adquisició dels equips o elements subvencionats en el termini comprés entre la data de la notificació de la concessió de la subvenció i el dia 15 de desembre de 2007 (ambdós inclosos).
Article 19. Sistema de justificació de les subvencions
La justificació total presentada per l'adjudicatari o adjudicatària haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada de l'equip objecte de la subvenció i no podran ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes.
Article 20. Documentació justificativa a presentar per la persona o entitat beneficiària
1. Les persones, físiques o jurídiques, beneficiàries presentaran les factures reglamentàries junt amb les seues còpies. Dites còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit sol·licitant el pagament i la factura original serà tornada a la persona beneficiària.
2. Excepcionalment, la Direcció General de Modernització podrà admetre documentació que es presente fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat subvencionada, sempre que el retard obeïsca a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari/a de la subvenció.
Article 21. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini de màxim de presentació de la justificació finalitzarà el dia 15 de desembre de l'any 2007.
Article 22. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament
1. Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració i, en tot cas, reintegrament de les quantitats percebudes amb la corresponent exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana pel que s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, en virtut d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria o de la formulació d'una denúncia.
3. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de les persones interessades a l'audiència.
4. El termini màxim per a resoldre serà de tres mesos des del moment que va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
5. Les quantitats que es reintegren tindran la consideració d'ingrés de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
Article 23. Reintegrament de quantitats percebudes
1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència del corresponent interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda ?d'acord amb el que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions-, en els següents supòsits d'incompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió de la subvenció:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o amagant aquelles que ho hagen impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o justificació insuficient.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18.3.g) de la present Orde.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer; així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les persones beneficiàries, així com dels compromisos per estes adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es referisquen al mode en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
g) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les persones beneficiàries, així com dels compromisos per estos adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, diferents dels anteriors, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
h) L'adopció, en virtut del que establixen els articles 97 a 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual es derive una necessitat reintegrament.
2. En el cas que el compliment de la persona o entitat beneficiària s'aproxime de manera significatiu al compliment total i s'acredite per esta una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar vindrà determinada segons el principi de proporcionalitat, d'acord amb l'exigència continguda en el paràgraf n) de l'apartat 3 de l'article 17 de Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Igualment, en el supòsit de concurrència de subvencions o un altre tipus d'ingrés, quan l'ajuda principal siga de la Generalitat procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí del conjunt de normes que regulen l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
Segona
De conformitat amb el que establix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, les dades personals de les persones sol·licitants arreplegades en el transcurs del present procediment de concurrència competitiva, seran inclosos en un fitxer automatitzat titularitat de la Direcció General de Modernització, amb domicili en el carrer Colom, 66, CP. 46004 València (Espanya) i la finalitat del qual serà resoldre la concessió de les ajudes dirigides a facilitar l'accés a la Societat de la Informació de les Persones amb Discapacitat.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
El director general de Modernització queda autorizat per a dictar totes les instruccions que calguen per al desplegament de la present Orde.
Segona
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels equips subvencionats, totalment o parcialment, mitjançant les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre o programa subvencionat per la Generalitat i pels fons FEDER.
Tercera
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que les ha dictades, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua publicació; o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que s'estime adequat.
València, 25 d'octubre de 2007.- El conseller de Justícia i Administracions Públiques: Fernando de Rosa Torner.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5631, del 02-11-2007 (2007/13027)

ORDEN de 25 de octubre de 2007, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan y convocan ayudas para la adquisición de equipos y tecnología de la información y la comunicación para el acceso a la sociedad de la información de personas con discapacidad, favoreciendo su inclusión digital, dentro del marco de Avantic para el año 2007 (ACCESTIC).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5631

Fecha DOGV
:   02-11-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/13027

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [informática](javascript:void(0))

ORDEN de 25 de octubre de 2007, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan y convocan ayudas para la adquisición de equipos y tecnología de la información y la comunicación para el acceso a la sociedad de la información de personas con discapacidad, favoreciendo su inclusión digital, dentro del marco de Avantic para el año 2007 (ACCESTIC). [2007/13027]
El 12 de mayo de 2004, el president de la Generalitat presentó la nueva estrategia del Consell en materia de Telecomunicaciones Avanzadas y de Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunitat Valenciana, Avantic 2004-2010, integrada por el Plan Estratégico Valenciano de Telecomunicaciones Avanzadas (PEVTA) y por el Plan Estratégico para la Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunitat Valenciana (PETIC), además de por tres programas horizontales que abordan respectivamente la gestión avanzada del Conocimiento, la I+D+i en TIC y la estructura orgánica y funcional del conjunto de AVANTIC.
Dentro de las líneas de actuación del Plan PETIC ?universalización del acceso a la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento- se prevé el desarrollo de acciones de apoyo a la integración en la sociedad tecno-activa de aquellas personas con dificultades de acceso a las TIC (físicas, psíquicas o sensoriales), recreando las condiciones necesarias para que cualquier ciudadano/a pueda tener acceso al conocimiento y estar en condición de ejercer su derecho a la comunicación tecnológica a través de las TIC en todas sus esferas vitales: personales, afectivas, laborales, académicas, profesionales, etc. (principio de accesibilidad). En consecuencia, se contempla la puesta en marcha de un conjunto de medidas con el objetivo de garantizar la inclusión en la Sociedad de la Información de la ciudadanía, en general, y de las personas con discapacidad, en particular, para que, a través del uso de las nuevas tecnologías, se alcance su integración social, la mejora de su calidad de vida y se combata su exclusión digital.
Dentro del marco estatutario, el artículo 19 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, el impulso de un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado, entre otros fundamentos, en la plena integración en la Sociedad de la Información, reconociendo a la par el derecho de acceso de los valencianos y las valencianas a las nuevas tecnologías y a que la Generalitat desarrolle políticas activas que impulsen la formación, las infraestructuras y su utilización.
Como corolario a ese deber de impulso y al reconocimiento de tal derecho, el artículo 49.3 del Estatuto de Autonomía señala que la Generalitat tiene también competencia exclusiva, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación de desarrollo del artículo 149 de la Constitución y, en su caso, de las bases y ordenación de la actividad económica general del Estado, sobre el «Régimen de las nuevas tecnologías relacionadas con la Sociedad de la Información y del Conocimiento».
En concreto, y de forma especial, el artículo 67 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, establece que la administración de la Generalitat fomentará el acceso de las personas con discapacidad a las nuevas tecnologías y a la Sociedad de la Información, mandato imperativo que ha de entenderse y ser desarrollado en el contexto que crea dicha ley sobre accesibilidad en los sistemas de comunicación sensorial y ayudas técnicas destinadas a tal fin. Todo ello con base en el principio general previsto en el artículo 4 ?el principio de igualdad de oportunidades- mediante el cual se garantizará el acceso de las personas con discapacidad a los bienes y recursos generales de la sociedad, si es necesario, a través de recursos complementarios y, en cualquier caso, eliminando toda forma de discriminación y limitación que sea ajena a la condición propia de dichas personas.
Por otra parte, un conjunto de normas del Estado avalan la necesidad de hacer efectiva la accesibilidad de las personas con discapacidad a la información proporcionada por estos medios electrónicos, informáticos y telemáticos; en este sentido el Consejo de Ministros del día 4 de noviembre de 2005 aprobó el Plan Avanza, uno de los ejes del Programa Ingenio 2010 puesto en marcha por el Gobierno para impulsar el I+D+i, con el objetivo de desarrollar la Sociedad de la Información y del Conocimiento (SIC) en España y la convergencia con Europa y entre las Comunidades Autónomas. Asimismo, el Plan Avanza se orienta a conseguir la adecuada utilización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad, la promoción de la igualdad social y territorial, así como la mejora del bienestar y de la calidad de vida de la ciudadanía.
En este conjunto normativo cabe destacar las previsiones de adaptación y el impulso de actuaciones para integrar a las personas con discapacidades de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico y la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, dirigida a desarrollar tecnologías y aplicaciones para las personas con necesidades especiales con el fin de favorecer su acceso a la Sociedad de la Información.
Asimismo, la promulgación de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad universal de las Personas con Discapacidad; de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia y del Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo, por el que se establecen las Condiciones de Accesibilidad y No Discriminación de las Personas con Discapacidad en sus Relaciones con la administración General del Estado, ha supuesto un paso más, igualmente trascendental, hacia el objetivo de garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad conforme a los artículos 9.2, 10, 14 y 49 de la Constitución.
Finalmente, la creación de una línea de subvención denominada «ACCESTIC» cuyo objetivo es la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para eliminar las barreras que dificultan el acceso de las personas con algún tipo de discapacidad a la Sociedad de la Información y del Conocimiento - con el objetivo de acción consistente en la concesión de ayudas a y para las personas con discapacidad, para adquisición de equipos o programas orientados a los diversos colectivos de personas con necesidades especiales para facilitar su acceso a los sistemas de información ?, constituye el eje de actuación sobre el que se pretende incidir a través de la presente orden.
Con estas medidas se favorece la accesibilidad (entendida como la posibilidad de tener acceso a un recurso) al tiempo que se posibilita a las personas, con o sin problemas de movilidad o de percepción sensorial, que comprendan un espacio, se integren en él y comuniquen sus contenidos.
Por todo ello, la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas convoca estas ayudas encaminadas a posibilitar la adquisición de equipos y tecnología adecuados para facilitar la integración social de las personas con discapacidad.
Así pues, en virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me otorga el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell - en su redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano-, y a propuesta de la Dirección General de Modernización,
ORDENO
Artículo 1. Objeto
Se convocan ayudas económicas para la adquisición de equipos y tecnología innovadora adecuados para facilitar el acceso a la Sociedad de la Información de las personas con algún tipo de discapacidad, en aras de conseguir su integración social, evitando su exclusión digital y mejorando, con ello, su calidad de vida.
Artículo 2. Características y modalidades de las ayudas.
1. Las ayudas que se convocan mediante la presente orden revisten la modalidad de subvención, y podrán solicitarse para la adquisición de los equipos y tecnología innovadores dirigidos a la integración social de las personas con discapacidad en el ejercicio 2007.
2. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva.
3. Las subvenciones reguladas a través de esta orden se incluyen dentro de la tipología de Intervención para la Inserción Social, persiguiendo los siguientes fines:
a) Integración laboral.
b) Integración social con el entorno.
c) Refuerzo del desarrollo y la autonomía personal.
Artículo 3. Clase de proyectos y actuaciones financiados
Los proyectos y actuaciones objeto de las ayudas se subsumirán en los siguientes tipos:
1. Adquisición de primeros equipos.
a) Equipamiento para acceder a las telecomunicaciones.
b) Equipamiento para facilitar el acceso al ordenador o a Internet.
c) Equipamiento para facilitar la comunicación aumentativa o alternativa.
d) Equipamiento para facilitar el control del entorno.
2. Adquisición de elementos dirigidos a complementar y/o ampliar la prestación social de otros equipos, con el fin de aumentar su prestación social.
Artículo 4. Ámbito subjetivo
Las ayudas reguladas en la presente orden se clasifican en institucionales e individuales:
1. Las ayudas institucionales tendrán como beneficiarias a entidades sin ánimo de lucro, cuya finalidad primordial o única, sea la atención a personas con discapacidad; y se dirigirán a posibilitar la realización de proyectos de cuya implementación se beneficie, directamente, una pluralidad de personas físicas con algún tipo de discapacidad.
2. Las ayudas individuales se destinarán a la atención de las personas físicas con deficiencias de carácter motor, sensorial o psíquico / intelectual con objeto de facilitar su acceso a la Sociedad de la Información mediante su introducción en el uso de las nuevas tecnologías como medio idóneo para lograr su inclusión social.
Artículo 5. Importe de las ayudas
1. El importe global máximo destinado a esta convocatoria es de 300.000 euros, de los cuales el 70% (210.000 euros) proviene de financiación europea correspondiente al FEDER (mainstream) y el otro 30% (90.000 euros) proviene de la Generalitat. Del importe global, se destinarán 180.000 euros al grupo de personas físicas y el resto para el grupo de las personas jurídicas.
2. Las ayudas económicas reguladas en esta convocatoria se concederán con cargo a los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, aplicación económica 07.03.02.121.60.7, línea de subvención T6746000, denominación "ACCESTIC".
3. En el supuesto de que no se agote el importe reservado a cualquiera de los dos grupos de personas beneficiarias, el importe sobrante se incorporará al otro grupo.
4. El importe máximo a adjudicar por cada solicitud no podrá ser en ningún caso superior al importe de la o las facturas presentadas.
Artículo 6. Exclusiones y denegaciones
1. Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
a) Las obras de reforma del edificio o vivienda que se requieran para la instalación y/o adaptación del equipo objeto de esta subvención.
b) Los equipamientos tecnológicos convencionales (ordenadores, software estándar, mobiliario, etc.) que no incorporen adaptación alguna para las personas con discapacidad.
c) La adquisición de equipos realizada con fecha anterior al 1 de enero de 2007.
2. Podrá ser motivo de denegación de la ayuda solicitada, que la persona o entidad beneficiaria hubiera incurrido en cualquiera de los incumplimientos indicados en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores, siempre que dichas circunstancias se hubiesen constatado por resolución firme dictada previa tramitación del correspondiente procedimiento en el que se haya dado audiencia a la entidad interesada y no hubieran transcurrido más de cinco años desde su firmeza.
Artículo 7. Requisitos
Las personas o entidades solicitantes de las ayudas deberán reunir, al término del plazo de presentación de instancias, los siguientes requisitos:
1. Personas jurídicas:
a) Inscripción en el Registro de entidades, centros y servicios de la conselleria de Bienestar Social de la Generalitat.
b) Tener por función principal o única la atención a personas con discapacidad, e idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad planteada por la entidad solicitante.
2. Personas físicas:
a) Reconocimiento de la condición legal de minusvalía con un grado igual o superior al 33%.
b) Existencia de deficiencias de carácter motor, sensorial o psíquico/intelectual en la persona solicitante que impidan o dificulten su acceso a la Sociedad de la Información.
c) Que la solicitud esté referida a elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad a la Sociedad de la Información, excluyendo los que signifiquen una mejora en
d) el hogar/edificio que no esté directamente relacionada con los impedimentos físicos, sensoriales o psíquico/intelectuales señalados.
e) Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea la persona potencialmente beneficiaria.
f) Declaración jurada o responsable de no haber obtenido otra u otras ayudas por el mismo concepto, y
g) Certificado de empadronamiento en cualquier municipio de la Comunitat Valenciana.
Artículo 8. Solicitudes
1. Cada persona física o jurídica interesada presentará una única solicitud acompañada de tantas fichas como productos o elementos precise, de acuerdo con los modelos que figuran en los anexos 1 y 1.1, para personas jurídicas; así como en los anexos 2 y 2.1, para personas físicas. Los citados anexos se encontrarán disponibles para su cumplimentación en la página web de la Generalitat: www.prop.gva.es, dentro de «la guía», y en ella, en la sección de «procedimientos».
2. La ficha o fichas, que deberán adjuntarse a cada solicitud, habrán de responder a una unidad lógica, debiendo satisfacer por sí mismas una necesidad concreta.
3. Cada ficha será objeto de una valoración independiente, sin perjuicio de que la administración se reserve la potestad de unificar o disgregar las mismas en función de su grado de autonomía funcional.
Artículo 9. Lugar de presentación de solicitudes
1. En virtud del artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las solicitudes de subvención, junto con la documentación requerida, podrán presentarse en los siguientes registros:
a) En el Registro General de la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (Tel.: 012) c/ Historiador Chabás, 2; C.P.: 46003, Valencia.
b) En los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la administración General del Estado, a la de cualquier Administración de las Comunidades Autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno Convenio.
c) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
d) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
2. Asimismo, la documentación referenciada en el apartado anterior podrá presentarse en cualquiera de las oficinas PROP que figuran enumeradas en el Anexo 4.
Artículo 10. Plazo de presentación de solicitudes
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOCV.
Artículo 11. Documentación
1. Solicitud suscrita por la persona interesada o por quien legalmente la represente, debidamente cumplimentada, según el modelo oficial que figura en el Anexo 1.
2. Las fichas descriptivas de los productos o elementos que se desean solicitar ?conforme a los anexos 1.1 (correspondiente a entidades) y 2.1 (correspondiente a personas físicas), junto con un presupuesto detallado de dos empresas suministradoras ?en el que se concrete claramente el importe total, incluyendo los impuestos correspondientes- y un informe explicativo de las limitaciones que se persigue combatir con los mismos.
3. Ficha de mantenimiento de terceros, según el formulario que figura en el Anexo 3, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual la persona o entidad beneficiaria desee percibir la subvención.
4. Documentación específica que deberán aportar las personas físicas:
a) Copia compulsada del DNI de la persona solicitante y de la que legalmente la represente o documento equivalente según las prescripciones legales.
b) Copia compulsada del certificado de minusvalía en el que conste el diagnóstico y el grado de la misma.
5. Documentación específica que deberán aportar las personas jurídicas:
a) Copia compulsada del CIF de la entidad solicitante y del DNI de la persona que actúe en su representación, así como del poder de representación suficiente o documento equivalente según las prescripciones legales, de la persona que firme la solicitud.
6. En caso de que la solicitud presentada no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, la administración requerirá a la persona interesada para que proceda a su subsanación en el plazo improrrogable de 10 días, indicándole que de no hacerlo se la tendrá por desistida de su solicitud previa resolución al efecto, conforme a los artículos 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 12. Instrucción
1. Recibidas las solicitudes, la Dirección General de Modernización las valorará, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
3. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesado/as en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 13. Valoración
1. Para la valoración y concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, la Dirección General de Modernización atenderá a los criterios de valoración y adjudicación de subvenciones especificados en el artículo 14, a la planificación y racionalización de los recursos, así como a las limitaciones presupuestarias.
2. A fin de evaluar cada solicitud, se creará una Comisión de Valoración integrada por los siguientes miembros:
- Presidente: el director general de Modernización.
- Vocales: cuatro técnicos/as de la Dirección General de Modernización, designados por el director general, uno de los cuales actuará como secretario/a.
3. La comisión evaluadora adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 14. Criterios de valoración y de adjudicación de las subvenciones
1. Los criterios generales que, de acuerdo con lo expuesto en el Anexo 5, se tomarán en consideración para la evaluación de los proyectos son:
a) Adecuación de recursos materiales y apoyos técnicos solicitados a los objetivos que se persiguen.
b) Adecuación del coste de las actuaciones o del equipamiento.
c) Priorización de aquellas entidades que presenten proyectos destinados a colectivos con mayores dificultades para acceder a la Sociedad de la Información. En caso de personas físicas, además de la dificultad de acceso, se considerará el grado de minusvalía.
d) Grado de necesidad que la entidad o la persona física plantee para la mejora de las condiciones de vida mediante la utilización de las nuevas tecnologías.
e) Carácter innovador del equipamiento solicitado, desde el punto de vista conceptual y tecnológico.
f) En el caso de las entidades sin ánimo de lucro, se valorará el número potencial de personas destinatarias que se verán beneficiadas por el proyecto, su grado de impacto y sus efectos positivos.
g) Justificación de la necesidad de ayuda técnica, en el sentido de que no haya de ser dispensada por el empleador, el sistema sanitario o el educativo; otorgando prioridad a aquellas que sean precisas para la vida diaria o el trabajo. Se valorará que el producto solicitado no disponga de alternativas o que estas resulten de difícil disponibilidad.
2. La puntuación que corresponda a cada ficha adjunta a la solicitud se obtendrá a partir de la suma de los puntos que se hayan asignado por aplicación de los criterios establecidos en el apartado precedente de este artículo. La ponderación de dichos criterios se establecerá conforme al baremo que consta como Anexo 5.
3. Las fichas presentadas se ordenarán en función de la puntuación obtenida de mayor a menor; correspondiendo a la ficha mejor valorada una ayuda igual a la solicitada, con el límite del importe global que, para cada grupo de personas beneficiarias, prevé el artículo 5 de esta orden. De la misma forma descrita, se asignará el sobrante que, en su caso, quedará disponible para la segunda ficha y, del mismo modo se procederá sucesivamente según el orden establecido.
4. De acuerdo con el citado artículo 5 de esta orden, si efectuada la asignación de las ayudas a todas las solicitudes habidas dentro del mismo grupo, aún quedara importe disponible, se incrementará en tal cuantía el importe previsto para el otro grupo de ayudas, que se distribuirá conforme a lo señalado en los párrafos anteriores.
Artículo 15. Resolución
1. Las solicitudes de ayudas objeto de esta convocatoria las resolverá el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada de las mismas en el órgano competente para su tramitación.
2. Transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de los equipos que ha de adquirir la entidad o persona física beneficiaria.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
5. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
6. La resolución de adjudicación de las presentes ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos que procedan, sin perjuicio de la notificación individual a las personas y entidades beneficiarias.
Artículo 16. Recursos
1. Las resoluciones que se dicten en virtud de la presente convocatoria agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo de la solicitud podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 14 de la presente orden.
3. Todo ello sin perjuicio de que, en ambos supuestos, la persona o entidad interesada pueda interponer, directamente, recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción o cualquier otro recurso que estime procedente.
Artículo 17. Sistema y forma de pago de las subvenciones
1. La obligación de pago se contraerá contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, BOE núm. 286, 29.11.2003).
2. El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia, tras la presentación por parte de la persona o entidad beneficiaria de la misma, de la documentación a que se refiere el artículo 19 de la presente orden.
Artículo 18. Obligaciones de los beneficiarios/as
1. Las personas y entidades beneficiarias estarán sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Los beneficiarios/as de la subvención podrán subcontratar la ejecución total de la actuación que constituye el objeto de la subvención con sujeción a lo dispuesto en el art. 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.
3. En particular, todas las personas físicas y jurídicas beneficiarias de estas ayudas quedan obligadas a:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Modernización, así como a cualesquiera otras de control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Dirección General de Modernización la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Disponer de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente autenticados en los términos exigidos por la legislación aplicable a la persona o entidad beneficiaria, en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
g) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones. En este sentido la persona física o jurídica beneficiaria se compromete a citar que ha disfrutado de una ayuda concedida por la conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en cualquier publicación resultante de la actividad para la que se concedió la ayuda.
h) Las obligaciones establecidas con carácter general en el art. 31.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
i) Justificar la realización de la adquisición de los equipos o elementos subvencionados en el plazo comprendido entre la fecha de la notificación de la concesión de la subvención y el día 15 de diciembre de 2007 (ambos inclusive).
Artículo 19. Sistema de justificación de las subvenciones
La justificación total presentada por el adjudicatario o adjudicataria deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado del equipo objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes conceptos.
Artículo 20. Documentación justificativa a presentar por la persona o entidad beneficiaria
1. Las personas, físicas o jurídicas, beneficiarias presentarán las facturas reglamentarias junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original al beneficiario/a.
2. Excepcionalmente, la Dirección General de Modernización podrá admitir documentación que se presente fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad subvencionada, siempre que el retraso obedezca a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario/a de la subvención.
Artículo 21. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo de máximo de presentación de la justificación finalizará el día 15 de diciembre del año 2007.
Artículo 22. Dejación sin efecto, minoración y reintegro
1. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración y, en todo caso, reintegro de las cantidades percibidas con la correspondiente exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, en virtud de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia o de la formulación de una denuncia.
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de las personas interesadas a la audiencia.
4. El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
5. Las cantidades que se reintegren tendrán la consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
Artículo 23. Reintegro de cantidades percibidas
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del correspondiente interés de demora desde el momento del pago de la ayuda ?de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones-, en los siguientes supuestos de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.3.g) de la presente orden.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero; así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las personas beneficiarias, así como de los compromisos por estas adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las personas beneficiarias, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 97 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
2. En el caso de que el cumplimiento de la persona o entidad beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por ésta una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada según el principio de proporcionalidad, de acuerdo con la exigencia contenida en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Igualmente, en el supuesto de concurrencia de subvenciones u otro tipo de ingreso, cuando la ayuda principal sea de la Generalitat procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio del conjunto de normas que regulan la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
Segunda
De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los datos personales de las personas solicitantes recogidos en el transcurso del presente procedimiento de concurrencia competitiva, serán incluidos en un fichero automatizado titularidad de la Dirección General de Modernización, con domicilio en la calle Colón, 66, CP. 46004 Valencia (España) y cuya finalidad será resolver la concesión de las ayudas dirigidas a facilitar el acceso a la Sociedad de la Información de las Personas con Discapacidad.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al director general de Modernización a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Segunda
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los equipos subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro o programa subvencionado por la Generalitat y por fondos FEDER.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra las bases de la presente convocatoria se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación; o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que se estime adecuado.
Valencia, 25 de octubre 2007.- El conseller de Justicia y Administraciones Públicas: Fernando de Rosa Torner.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML