Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7310, del 04-07-2014 (2014/6196)

ORDE 11/2014, de 26 de juny, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen ajudes per a l'exercici de 2014 destinades a l'equipament d'agrupacions locals de voluntaris de Protecció Civil dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana consistents en l'entrega d'emissores de ràdio digital de la Xarxa COMDES, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7310

Data del DOGV
:   04-07-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/6196

CVE


Data del document
:   26-06-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació i Justícia

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Governació i Justícia](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 11/2014, de 26 de juny, de la Conselleria de Governació i Justícia, per la qual es convoquen ajudes per a l'exercici de 2014 destinades a l'equipament d'agrupacions locals de voluntaris de Protecció Civil dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana consistents en l'entrega d'emissores de ràdio digital de la Xarxa COMDES, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2014/6196]  
En compliment del que s'ha regulat en l'article 47.1 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, que establix que la Generalitat fomentarà la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil per mitjà de la concessió d'ajudes per a les administracions locals que disposen d'agrupació local de voluntaris de Protecció Civil.  
  
Esta orde té com a objecte regular les bases del règim d'ajudes i la seua convocatòria per a l'exercici de 2014.  
L'actuació coordinada dels col·lectius implicats en les emergències posa de manifest la necessitat de disposar d'un instrument eficaç per a les seues comunicacions, com són les emissores de ràdio.  
La recent instauració de la Xarxa COMDES a la nostra Comunitat facilita en gran manera que les comunicacions complisquen l'important paper que desenrotllen davant de les emergències.  
En este sentit, la Generalitat Valenciana ha considerat convenient facilitar a les agrupacions locals de voluntaris de Protecció Civil, emissores que puguen operar en esta nova xarxa digital de comunicacions.  
  
L'ajuda a concedir per la present convocatòria no necessita ser notificada a la Comissió Europea, per no reunir els requisits regulats en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que esta ajuda s'atorga a ajuntaments que disposen d'agrupació local de voluntaris de Protecció Civil i consistix en l'entrega d'emissores de la Xarxa COMDES per a les mencionades agrupacions, i l'acció subvencionada no suposa cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'una activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis. Per tant, amb la percepció de l'esmentada ajuda no hi ha possibilitat de falsejaments de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
  
Per això, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la dita llei, i de conformitat amb el que establix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 i el que preveu el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Decret 194/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació i Justícia, modificat pel Decret 35/2014, de 7 de març, del Consell.  
  
  
ORDENE  
  
Primer  
Convocar, per a l'exercici de 2014, la concessió d'ajudes, en règim de concurrència competitiva, consistents en l'entrega d'emissores de la Xarxa COMDES, destinades a l'equipament d'agrupacions locals de voluntaris de Protecció Civil d'ajuntaments de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Segon  
Aprovar les bases per les quals es regirà la convocatòria d'ajudes, les quals s'inclouen com a annex I.  
  
Tercer  
La Conselleria de Governació i Justícia finançarà l'ajuda amb càrrec a la següent línia pressupostària pertanyent al capítol VII: línia T 2055000, «Equipament Voluntaris de Protecció Civil», del programa pressupostari 22.02.02.221.10, Emergències, Protecció Civil, Prevenció i Extinció d'Incendis, amb un import global màxim destinat a estes de 60.480,00 euros, tal com està previst en la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2014, i atesa la necessitat d'atendre obligacions reconegudes d'exercicis anteriors per un import de 1.143,14 ?, la disponibilitat neta per a este exercici de 2014 és de 59.336,86 ?.  
  
Quart  
Es delega en la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa esta orde.  
  
Contra el que disposa esta orde, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i no podran simultaniejar-se ambdós recursos.  
  
  
València, 26 de juny de 2014  
  
El conseller de Governació i Justícia,  
LUIS SANTAMARÍA RUIZ  
  
  
ANNEX I  
Bases que regulen la convocatòria d'ajudes per a l'exercici de 2014 destinades a l'equipament d'agrupacions locals de voluntaris de Protecció Civil dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana consistents en l'entrega d'emissores de ràdio digital de la Xarxa COMDES  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Primera. Objecte  
Estes bases tenen per objecte regular la concessió d'ajudes en espècie consistents en l'entrega d'emissores de la Xarxa COMDES destinades a l'equipament d'agrupacions locals de voluntaris de Protecció Civil d'ajuntaments de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. Beneficiaris de les ajudes i requisits  
1. Podran sol·licitar les ajudes aquells ajuntaments de municipis de la Comunitat Valenciana que disposen d'agrupació local de voluntaris de Protecció Civil i que subscriguen el conveni d'adhesió a l'acord marc, amb la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, per a la utilització de la xarxa corporativa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (Xarxa COMDES).  
2. Els beneficiaris de les ajudes hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. Per a poder ser beneficiari de l'ajuda serà requisit indispensable estar inscrit en el Registre dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, tot això d'acord amb el que establix la disposició addicional de l'Orde de 26 de maig de 2008, de la Conselleria de Governació.  
  
Tercera. Naturalesa de l'ajuda  
1. Les ajudes, que tenen la consideració d'ajudes en espècie, estaran dirigides a l'entrega d'una emissora de ràdio digital de la Xarxa COMDES als ajuntaments que disposen d'agrupació local de voluntaris de Protecció Civil.  
2. Les actuacions que es fomenten per mitjà d'esta convocatòria d'ajudes tindran la consideració de gastos d'inversió.  
  
Quarta. Adquisició de les emissores  
1. El nombre total d'emissores de ràdio que seran entregades, en concepte d'ajudes en espècie per la Conselleria de Governació i Justícia, i adquirides per mitjà d'un expedient de contractació pública, amb la finalitat exclusiva d'entregar-los a un tercer, de conformitat amb la disposat en la disposició addicional quinta de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i article 3 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. El contracte haurà d'ajustar-se a les condicions fixades en l'acord marc de subministrament i servicis associats de terminals TETRA, de conformitat amb el que preveuen els articles 196 a 198 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.  
3. La Conselleria de Governació i Justícia es farà càrrec del pagament directe a l'empresa adjudicatària de l'import a què ascendisca l'adquisició de les emissores la concessió de la qual es regula en estes bases fins a l'import màxim establit en el punt tercer de l'orde de convocatòria.  
  
CAPÍTOL II  
Procediment de concessió. Instrucció i resolució  
  
Quinta. formalització de sol·licituds i termini de presentació  
1. Les sol·licituds es dirigiran a la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències de la Conselleria de Governació i Justícia, segons el model normalitzat que figura en l'annex II i es presentaran en el registre d'entrada de la Conselleria de Governació i Justícia o en els registres de les delegacions del Consell a Alacant i Castelló, així com en les formes previstes en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara en avant LRJPAC).  
  
2. La mencionada sol·licitud es presentarà firmada per l'alcalde-president amb el segell de la corporació. Junt amb la sol·licitud es presentarà la documentació següent:  
a) Memòria d'activitats de l'últim any, si no ha sigut remesa anteriorment.  
b) Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2 i si és el cas 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.  
  
Sexta. Instrucció del procediment  
1. La Instrucció del procediment serà duta a terme per la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, en els termes que preveu l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. D'acord amb el que disposa l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i l'article 71.2 de la LRJPAC, si la sol·licitud no reunix els requisits necessaris o falta algun dels documents exigits es requerirà per escrit l'interessat perquè en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, advertint-lo que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, amb resolució prèvia del conseller de Governació i Justícia.  
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una comissió de valoració integrada per:  
- La persona titular del servici competent en matèria de planificació de protecció civil o la persona que es designe en la seua substitució, que exercirà de president.  
- Un representant de la subsecretaria de la conselleria competent en matèria de protecció civil.  
- Dos representants de la subdirecció general competent en matèria de protecció civil, un dels quals exercirà de secretari.  
4. La comissió s'ajustarà en el seu funcionament al que preveuen els articles 22 i ss. de la LRJPAC.  
  
Sèptima. Criteris d'avaluació de les sol·licituds  
1. Les ajudes es concediran per mitjà de concurrència competitiva.  
2. Els criteris de valoració que es tindran en compte per a atorgar les ajudes seran els següents:  
- En primer lloc als ajuntaments que en convocatòries anteriors no van ser beneficiaris d'estes.  
- En segon lloc als ajuntaments que en convocatòries anteriors, només n'hagen sigut beneficiaris en una ocasió.  
- En tercer lloc a la resta d'ajuntaments.  
3. En tots els casos es prioritzaran les sol·licituds per orde d'entrada i, en cas d'empat entre dos o més ajuntaments, es prioritzaran els que tinguen menys habitants.  
  
Octava. Resolució  
1. El termini màxim de què es disposa per a la tramitació del procediment, la seua resolució i notificació als interessats serà de quatre mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
2. La comissió de valoració elevarà la seua proposta al conseller de Governació i Justícia, que resoldrà el procediment de concessió d'ajudes, i s'entendrà desestimada, si no recau una resolució en l'esmentat termini, tal com establix l'article 43 de la LRJPAC i l'article 55 de Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, sense perjuí de l'obligació que té l'Administració de resoldre expressament totes les sol·licituds que se li formulen.  
  
Novena. Recursos  
Contra la resolució del conseller de Governació i Justícia es podrà interposar un recurs de reposició davant d'este, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la LRJPAC, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i no es podran simultaniejar ambdós recursos i sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
Deu. Obligacions del beneficiari  
1. Són obligacions de les entitats beneficiàries de l'ajuda les següents:  
a) Realitzar l'activitat de voluntariat de protecció civil al llarg de l'any en què es convoquen les ajudes.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.  
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics, tan prompte com com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
e) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de la concessió.  
f) No alterar la finalitat de les ajudes i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
g) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Governació i Justícia, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de l'ajuda.  
h) Conservar els documents justificatius de l'ajuda rebuda, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
i) Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
k) No estar incursos en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2 i si és el cas 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i de forma especial en el que disposa el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
  
Onze. Forma de fer efectiva l'ajuda  
L'ajuda en espècie es farà efectiva a cada ajuntament, per mitjà de l'entrega de l'emissora objecte de la base tercera d'esta orde, i acceptació d'esta per mitjà de la firma de l'acta de recepció.  
  
  
Dotze. Desistiment sense efecte i reintegrament de l'ajuda concedida  
L'incompliment per part de l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de l'ajuda, la variació de la finalitat de l'ajuda, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment que podrà finalitzar, si és el cas, amb la devolució de l'emissora entregada o de l'import equivalent al preu d'adquisició, i en tot cas serà exigible l'interés de demora corresponent.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.  
  
Tretze. Publicitat de les ajudes concedides  
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de les ajudes concedides d'acord amb estes bases.  
Esta relació contindrà les prescripcions contingudes en el número 1 de l'esmentat article 18, relatives a la convocatòria, programa i crèdit pressupostari, quantitat concedida i finalitat de l'ajuda.  
La publicació de les ajudes concedides servirà de notificació als beneficiaris i no produirà altres efectes que els establits per la Llei General de Subvencions.  
  
Catorze. Règim jurídic aplicable  
En tot allò no previst en esta resolució, els ajuntaments beneficiaris se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei de Pressupostos de la Generalitat, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.  
  
Quinze. Acceptació de les bases  
La participació en esta convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7310, del 04-07-2014 (2014/6196)

ORDEN 11/2014, de 26 de junio, de la Consellería de Gobernación y Justicia, por la que se convocan ayudas para el ejercicio 2014 destinadas al equipamiento de agrupaciones locales de voluntarios de protección civil de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana consistentes en la entrega de emisoras de radio digital de la Red COMDES, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7310

Fecha DOGV
:   04-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/6196

CVE


Fecha del documento
:   26-06-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación y Justicia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Gobernación y Justicia](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 11/2014, de 26 de junio, de la Consellería de Gobernación y Justicia, por la que se convocan ayudas para el ejercicio 2014 destinadas al equipamiento de agrupaciones locales de voluntarios de protección civil de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana consistentes en la entrega de emisoras de radio digital de la Red COMDES, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2014/6196]  
En cumplimiento de lo recogido en el artículo 47.1 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, que establece que la Generalitat fomentará la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil mediante la concesión de ayudas para las administraciones locales que dispongan de Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.  
La presente orden tiene por objeto regular las bases del régimen de ayudas y su convocatoria para el ejercicio 2014.  
La actuación coordinada de los colectivos implicados en las emergencias pone de manifiesto la necesidad de disponer de una herramienta eficaz para sus comunicaciones, como son las emisoras de radio.  
La reciente instauración de la Red COMDES en nuestra Comunitat facilita en gran manera que las comunicaciones cumplan el importante papel que desarrollan frente a las emergencias.  
En este sentido, la Generalitat Valenciana ha considerado conveniente facilitar a las agrupaciones locales de voluntarios de Protección Civil, emisoras que puedan operar en esta nueva red digital de comunicaciones.  
La ayuda a conceder por la presente convocatoria no precisa notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que dicha ayuda se otorga a ayuntamientos que dispongan de agrupación local de voluntarios de Protección Civil y consiste en la entrega de emisoras de la Red COMDES para las mencionadas agrupaciones, no suponiendo la acción subvencionada ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. Por tanto, con la percepción de la citada ayuda no existe posibilidad de falseamientos de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de dicha ley, y de conformidad con lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y lo previsto en el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Decreto 194/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Gobernación y Justicia, modificado por el Decreto 35/2014 de 7 de marzo del Consell.  
  
  
ORDENO  
  
Primero  
Convocar, para el ejercicio 2014, la concesión de ayudas, en régimen de concurrencia competitiva, consistentes en la entrega de emisoras de la Red COMDES, destinadas al equipamiento de agrupaciones locales de voluntarios de Protección Civil de ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo  
Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria de ayudas, las cuales se incluyen como anexo I.  
  
Tercero  
La Consellería de Gobernación y Justicia financiará la ayuda con cargo a la siguiente línea presupuestaria perteneciente al capítulo VII: línea T 2055000, «Equipamiento Voluntarios de Protección Civil», del programa presupuestario 22.02.02.221.10, Emergencias, Protección Civil, Prevención y Extinción de Incendios con un importe global máximo destinado a las mismas de 60.480,00 euros, tal y como está previsto en la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, y dada la necesidad de atender obligaciones reconocidas de ejercicios anteriores por importe de 1.143,14 ?, la disponibilidad neta para este ejercicio de 2014 es de 59.336,86 ?.  
  
Cuarto  
Se delega en la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa no pudiéndose simultanear ambos recursos.  
  
Valencia, 26 de junio de 2014  
  
El conseller de Gobernación y Justicia,  
LUIS SANTAMARÍA RUIZ  
  
  
ANEXO I  
Bases que regulan la convocatoria de ayudas para el ejercicio 2014 destinadas al equipamiento de agrupaciones locales de voluntarios de Protección Civil de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana consistentes en la entrega de emisoras de radio digital de la Red COMDES  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Primera. Objeto  
Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de ayudas en especie consistentes en la entrega de emisoras de la Red COMDES destinadas al equipamiento de agrupaciones locales de voluntarios de Protección Civil de ayuntamientos de la Comunitat Valenciana.  
  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas y requisitos  
1. Podrán solicitar las ayudas aquellos ayuntamientos de municipios de la Comunitat Valenciana que dispongan de agrupación local de voluntarios de Protección Civil y que suscriban el convenio de adhesión al acuerdo marco, con la Consellería de Hacienda y Administración Pública, para la utilización de la red corporativa de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (Red COMDES).  
2. Los beneficiarios de las ayudas deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Para poder ser beneficiario de la ayuda será requisito indispensable el estar inscrito en el Registro de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana, todo ello de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional de la Orden de 26 de mayo de 2008, de la Consellería de Gobernación.  
  
Tercera. Naturaleza de la ayuda  
1. Las ayudas, que tienen la consideración de ayudas en especie, irán dirigidas a la entrega de una emisora de radio digital de la Red COMDES a los ayuntamientos que dispongan de agrupación local de voluntarios de Protección Civil.  
2. Las actuaciones que se fomentan mediante la presente convocatoria de ayudas tendrán la consideración de gastos de inversión.  
  
Cuarta. Adquisición de las emisoras  
1. El número total de emisoras de radio que se entregarán, en concepto de ayudas en especie por la Consellería de Gobernación y Justicia, serán adquiridos mediante expediente de contratación pública, con la finalidad exclusiva de entregarlos a un tercero, de conformidad con la dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y artículo 3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El contrato deberá ajustarse a las condiciones fijadas en el acuerdo marco de suministro y servicios asociados de terminales TETRA, de conformidad con lo previsto en los artículos 196 a 198 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
3. La Consellería de Gobernación y Justicia se hará cargo del pago directo a la empresa adjudicataria del importe al que ascienda la adquisición de las emisoras cuya concesión se regula en estas bases hasta el importe máximo establecido en el punto tercero de la Orden de convocatoria.  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
  
Quinta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación  
1. Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias de la Consellería de Gobernación y Justicia, según modelo normalizado que figura en anexo II y se presentarán en el registro de entrada de la Consellería de Gobernación y Justicia o en los registros de las Delegaciones del Consell en Alicante y Castellón, así como en las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJPAC).  
2. Dicha solicitud se presentará firmada por el alcalde-presidente con el sello de la corporación. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:  
a) Memoria de actividades del último año, si no ha sido remitida anteriormente.  
b) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y en su caso 13.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.  
  
Sexta. Instrucción del procedimiento  
1. La instrucción del procedimiento se realizará por la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 71.2 de la LRJPAC, si la solicitud no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos se requerirá por escrito al interesado para que en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del conseller de Gobernación y Justicia.  
3. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una comisión de valoración integrada por:  
- La persona titular del servicio competente en materia de planificación de protección civil o persona que se designe en su sustitución, que ejercerá de presidente.  
- Un representante de la subsecretaría de la consellería competente en materia de protección civil.  
- Dos representantes de la subdirección general competente en materia de protección civil, uno de los cuales ejercerá de secretario.  
4. La comisión se ajustará en su funcionamiento a lo previsto en los artículos 22 y ss. de la LRJPAC.  
  
Séptima. Criterios de evaluación de las solicitudes  
1. Las ayudas se concederán mediante concurrencia competitiva.  
2. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:  
- En primer lugar a los ayuntamientos que en convocatorias anteriores no fueron beneficiarios de la misma.  
- En segundo lugar a los ayuntamientos que en convocatorias anteriores, solo hayan sido beneficiarios en una ocasión.  
- En tercer lugar al resto de ayuntamientos.  
3. En todos los casos se priorizarán las solicitudes por orden de entrada y, en caso de empate entre dos o más ayuntamientos se priorizará a los que tengan menos habitantes.  
  
Octava. Resolución  
1. El plazo máximo que se dispone para la tramitación del procedimiento, su resolución y notificación a los interesados será de cuatro meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
2. La comisión de valoración elevará su propuesta al conseller de Gobernación y Justicia, que resolverá el procedimiento de concesión de ayudas, entendiéndose desestimada, si no recayere resolución en el citado plazo, tal y como establece el artículo 43 de la LRJPAC y el artículo 55 de Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, sin perjuicio de la obligación que tiene la Administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.  
  
Novena. Recursos  
Contra la resolución del conseller de Gobernación y Justicia se podrá interponer recurso de reposición ante el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la LRJPAC, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, no pudiéndose simultanear ambos recursos y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Diez. Obligaciones del beneficiario  
1. Son obligaciones de las entidades beneficiarias de la ayuda las siguientes:  
a) Realizar la actividad de voluntariado de protección civil a lo largo del año en el que se convocan las ayudas.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o Entes públicos, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de la concesión.  
f) No alterar la finalidad de las ayudas y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
g) Facilitar la inspección y el control de la Consellería de Gobernación y Justicia, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la ayuda.  
h) Conservar los documentos justificativos de la ayuda recibida, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
i) Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat en cualquier relación con terceros.  
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) No estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y en su caso 13.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
  
Once. Forma de hacer efectiva la ayuda  
La ayuda en especie se hará efectiva a cada Ayuntamiento, por medio de la entrega de la emisora objeto de la base tercera de la presente orden, y aceptación de la misma mediante la firma del acta de recepción.  
  
Doce. Dejación sin efecto y reintegro de la ayuda concedida  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la ayuda, la variación de la finalidad de la ayuda, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento que podrá finalizar, en su caso, con la devolución de la emisora entregada o del importe equivalente al precio de adquisición, en todo caso será exigible el interés de demora correspondiente.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.  
  
Trece. Publicidad de las ayudas concedidas  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las ayudas concedidas con arreglo a las presentes bases.  
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, cantidad concedida y finalidad de la ayuda.  
La publicación de las ayudas concedidas servirá de notificación a los beneficiarios y no surtirá otros efectos que los establecidos por la Ley General de Subvenciones.  
  
Catorce. Régimen Jurídico aplicable  
En todo lo no previsto en esta resolución, los ayuntamientos beneficiarios se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley de Presupuestos de la Generalitat, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa aplicable.  
  
Quince. Aceptación de las bases  
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML