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Sumari del DOGV 5522, del 29-05-2007 (2007/6630)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2007, de la Directora General de Justicia, por la que se dispone la apertura del período de información pública sobre la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5522

Data del DOGV
:   29-05-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/6630

CVE


Data del document
:   18-05-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2007, de la Directora General de Justicia, por la que se dispone la apertura del período de información pública sobre la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana. [2007/6630]  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el seu article 49.1.22ª, segons la redacció donada per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, conferix a la Generalitat competència exclusiva en matèria de Col·legis Professionals i l'exercici de les professions titulades, sense perjuí del que disposen els articles 36 i 139 de la Constitució.   
L'article 7 de la Llei 6/1997, de 4 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Consells i Col·legis Professionals de la Comunitat Valenciana, i l'article 8 del Reglament que la desplega, aprovat pel Decret 4/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, disposen que la creació dels Col·legis Professionals amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, sense perjuí de l'àmbit territorial dels ja existents, es farà mitjançant Llei de la Generalitat.   
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscs Laborals, tal i com s'indica en la seua exposició de motius, té per objecte la determinació del cos bàsic de garanties i responsabilitats precís per a establir un adequat nivell de protecció de la salut dels treballadors davant dels riscs derivats de les condicions de treball.  
Esta mateixa Llei, en l'article 6, preveu el seu desplegament mitjançant una norma de rang reglamentari, a la qual, entre altres aspectes, correspon determinar les capacitats i aptituds que han de reunir els servicis de prevenció i els treballadors designats per a desenrotllar l'activitat preventiva.  
El desenrotllament reglamentari referit es concretà en el Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual va ser aprovat el Reglament de Servicis de Prevenció de Riscs Laborals. Norma que reconegué la inexistència de titulacions acadèmiques o professionals que habiliten per a l'exercici de l'activitat preventiva. Per la qual cosa, la seua Disposició Transitòria Tercera, va establir que mentre que l'autoritat competent en matèria educativa no determinara les titulacions oportunes, la formació mínima necessària per al desenrotllament d'estes activitats podrà acreditar-se, sense efectes acadèmics, mitjançant certificació lliurada per les entitats que hagen sigut autoritzades per a això per l'autoritat laboral.  
En data 20 d'abril de 2007, pel Sr. Jorge García Bonet, en la seua qualitat de president de la Asociación de Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, es presentà sol·licitud de creació del Col·legi Oficial de Tècnics Superiors en Prevenció de Riscs Laborals, en compliment d'allò acordat en l'Assemblea General Extraordinària de l'esmentada entitat, en data 4 d'abril de 2007.  
La dita associació compta amb 160 associats, i estima objetivament que el nombre total de professionals que en l'actualitat desentrollen l'esmentada activitat a la Comunitat Valenciana és de 3.000.  
La petició referida, juntament amb la documentació que s'adjunta, incorpora els aspectes exigits per l'article 9.5 del Decret 4/2002, de 8 de gener. La denominació que es pretén donar al col·legi és la de Col·legi Oficial de Tècnics Superiors en Prevenció de Riscs Laborals de la Comunidad Valenciana. Si bé, produïda l'aprovació de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, resulta procedent adaptar d'ofici la dita denominació a la nova denominació oficial de "Comunitat Valenciana", sent, en conseqüència, la denominació del col·legi la creació del qual s'interessa la de Col·legi Oficial de Tècnics Superiors en Prevenció de Riscs Laborals de la Comunitat Valenciana.  
Quant a la titulació professional o altres requisits, per a la incorporació al col·legi, s'exigirà estar en possesió de titulació universitària i de la certificació expedida de conformitat del que disposa la Disposició Transitòria Tercera del Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, por el que s'aprova el Reglament dels servicis de prevenció, acreditativa de la formació específica en prevenció de riscs laborals determinada en l'article 37 del mateix Reglament. Certificació habilitant, junt amb la titulació universitària, per a exercir les funcions de nivell superior en prevenció de riscs laborals previstes en el dit article. Igualment, a la petició s'ha adjuntat memòria destinada a motivar i justificar l'interés públic que concorre per a crear tal col·legi que limite l'exercici professional lliure de la professió.   
L'interés públic en la constitució del col·legi es fonamenta en el fet que permetrà dotar un col·lectiu de professionals d'una organització adequada, capaç de vetlar pels seus drets i interessos, així com d'ordenar l'exercici de la professió. Tot això redundarà en un millor exercici de les activitats de prevenció de riscs laborals i, conseqüentment, en una major efectivitat del dret dels treballadors a obtindre un adequat nivell de protecció de la seua salut davant dels riscs derivats de les condicions de treball, valors continguts en els articles 40 i 43 de la Constitució com a principis rectors de la política social i econòmica.   
Finalment, es constata un relatiu buit normatiu entorn dels professionals de la prevenció de riscs laborals, que fa convenient que s'establisca una regulació, especialment quant a l'accés a la professió, a l'ordenació de l'exercici professional, i a l'existència d'una instància que represente la professió davant dels poders públics i les indústries del sector, i cap la possibilitat que siguen els mateixos professionals els qui assumisquen la responsabilitat de definir les regles que han d'observar-se en l'exercici d'aquella.  
Quant al procediment, aportada o completada la documentació que es desprén del seu article 9, l'article 10.2 de l'esmentat Decret 4/2002, exigeix que la petició de creació d'un col·legi professional se sotmeta a informació pública, mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de la resolució dictada per l'òrgan competent, per la qual cosa resulta procedent sotmetre a informació pública la petició de creació del Col·legi Oficial de Tècnics Superiors en Prevenció de Riscs Laborals de la Comunitat Valenciana, recollint els aspectes més significatius dels previstos en l'article 9.5 de tal Decret.  
Per tot allò que s'ha exposat, i fent ús de les competències atribuïdes pel Decret 153/2005, de 28 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, i en compliment del que s'ha previst en l'article 10.2 del Decret 4/2002, de 8 de gener, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 6/1997, de 4 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Consells i Col·legis Professionals de la Comunitat Valenciana, resolc:  
Primer  
Sotmetre a informació pública, per un termini d'un mes, la petició de creació del Col·legi Oficial de Tècnics Superiors en Prevenció de Riscs Laborals de la Comunitat Valenciana, per tal que els titulars de drets o interessos legítims, individuals o col·lectius, afectats per la creació de l'esmentat col·legi formulen les al·legacions que estimen pertinents.  
Segon  
Les al·legacions a les quals fa referència l'apartat anterior, es presentaran en el Registre General d'esta conselleria, situat al carrer Historiador Chabàs núm. 2, de València, 46003, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 18 de mayo de 2007.- La directora general de Justicia: Patricia Montagud Alario.



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Sumario DOGV 5522, del 29-05-2007 (2007/6630)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2007, de la Directora General de Justicia, por la que se dispone la apertura del período de información pública sobre la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5522

Fecha DOGV
:   29-05-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6630

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2007, de la Directora General de Justicia, por la que se dispone la apertura del período de información pública sobre la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana. [2007/6630]  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.22ª, según la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, confiere a la Generalitat competencia exclusiva en materia de Colegios Profesionales y ejercicio de profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución.   
El artículo 7 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, y el artículo 8 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, disponen que la creación de Colegios Profesionales con ámbito de actuación en la Comunidad Valenciana, sin perjuicio del ámbito territorial de los ya existentes, se hará mediante Ley de la Generalitat.  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, como indica su exposición de motivos, tiene por objeto la determinación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riegos derivados de las condiciones de trabajo.  
Esta misma Ley, en el artículo 6, prevé su desarrollo mediante norma de rango reglamentario, a la que, entre otros aspectos, corresponde determinar las capacidades y aptitudes que deben reunir los servicios de prevención y los trabajadores designados para desarrollar la actividad preventiva.  
El referido desarrollo reglamentario se concretó en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que fue aprobado el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales. Norma que reconoció la inexistencia de titulaciones académicas o profesionales habilitantes para el desempeño de la actividad preventiva. Por lo que, su Disposición Transitoria Tercera estableció que en tanto la autoridad competente en materia educativa no determinara las oportunas titulaciones, la formación mínima necesaria para el desarrollo de estas actividades podría acreditarse, sin efectos académicos, mediante certificación expedida por entidades que fueran autorizadas para ello por la autoridad laboral.  
En fecha 20 de abril de 2007, por D. Jorge García Bonet, en su calidad de presidente de la Asociación de Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, se presentó solicitud de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales, en cumplimiento de lo acordado en la Asamblea General Extraordinaria de la citada entidad, en fecha 4 de abril de 2007.  
Dicha asociación cuenta con 160 asociados, y estima objetivamente que el número total de profesionales que en la actualidad desarrollan la citada actividad en la Comunitat Valenciana es de 3.000.  
La petición referida, junto con la documentación que se acompaña, incorpora los extremos exigidos por el artículo 9.5 del Decreto 4/2002, de 8 de enero. La denominación que se pretende dar al colegio es la de Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana. Si bien, producida la aprobación de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, resulta procedente adaptar de oficio dicha denominación a la nueva denominación oficial de "Comunitat Valenciana", siendo, en consecuencia, la denominación del colegio cuya creación se interesa la de Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana.  
En cuanto a la titulación profesional u otros requisitos, para la incorporación al colegio se exigirá estar en posesión de titulación universitaria y de la certificación expedida de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención, acreditativa de la formación específica en prevención de riesgos laborales determinada en el artículo 37 del mismo Reglamento. Certificación habilitante, junto con la titulación universitaria, para desempeñar las funciones de nivel superior en prevención de riesgos laborales previstas en dicho artículo. Igualmente, a la petición se ha acompañado memoria destinada a motivar y justificar el interés público que concurre para crear tal colegio que limite el ejercicio profesional libre de la profesión.   
El interés público en la constitución del colegio se fundamenta en el hecho que permitirá dotar a un colectivo de profesionales de una organización adecuada, capaz de velar por sus derechos e intereses, así como de ordenar el ejercicio de la profesión. Todo lo cual redundará en un mejor desempeño de las actividades de prevención de riesgos laborales, y con ello, en una mayor efectividad del derecho de los trabajadores a obtener un adecuado nivel de protección de su salud frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, valores contenidos en los artículos 40 y 43 de la Constitución como principios rectores de la política social y económica.   
Finalmente, se constata un relativo vacío normativo en torno a los profesionales de la prevención de riesgos laborales, que hace conveniente que se establezca una regulación, especialmente en lo relativo al acceso a la profesión, a la ordenación del ejercicio profesional, y a la existencia de una instancia que represente a la profesión frente a los poderes públicos y a las industrias del sector, cabiendo la posibilidad de que sean los propios profesionales quienes asuman la responsabilidad de definir las reglas que deben observarse en el ejercicio de aquella.  
En cuanto al procedimiento, aportada o completada la documentación que se desprende de su artículo 9, el artículo 10.2 del citado Decreto 4/2002 exige que la petición de creación de un colegio profesional se someta a información pública, mediante publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de resolución dictada por el órgano competente, por lo que resulta procedente someter a información pública la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana, recogiendo los extremos más significativos de los previstos en el artículo 9.5 de dicho Decreto.  
Por todo lo expuesto, en uso de las competencias atribuidas por el Decreto 153/2005, de 28 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 10.2 del Decreto 4/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Consejos y Colegios Profesionales de la Comunidad Valenciana, resuelvo:  
Primero  
Someter a información pública por un plazo de un mes la petición de creación del Colegio Oficial de Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana, a fin de que los titulares de derechos o intereses legítimos, individuales o colectivos, afectados por la creación del citado colegio formulen las alegaciones que estimen pertinentes.  
Segundo  
Las alegaciones a las que se hace referencia en el apartado anterior, se presentarán en el Registro General de esta conselleria, sito en la calle del Historiador Chabás nº 2 de Valencia 46003, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 18 de mayo de 2007.- La directora general de Justicia: Patricia Montagud Alario.



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