Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6266, del 13-05-2010 (2010/4973)

ACORD de 30 de març de 2010, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació número 6 del Pla General de Fanzara, sobre canvi en les alineacions del carrer Aljibe.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6266

Data del DOGV
:   13-05-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/4973

CVE


Data del document
:   30-03-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 30 de març de 2010, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació número 6 del Pla General de Fanzara, sobre canvi en les alineacions del carrer Aljibe. [2010/4973]  
«Vist l'expedient de referència i de conformitat amb els següents:   
Antecedents  
Primer. L'Ajuntament de Fanzara va acordar, el 15 de juliol de 2006, exposar al públic la modificació, la qual cosa es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo, de 25 de setembre de 2006 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5348, de 18 de setembre de 2006. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el Ple va aprovar provisionalment la modificació en la sessió de 25 de novembre de 2006.  
Segon. En data 28 de desembre de 2006 va tenir entrada en aquest Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló la modificació núm. 6 del Pla general de Fanzara per a l'aprovació definitiva d'aquest, i en virtut del tràmit previst en l'article 84 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV) per l'escrit de 6 de febrer de 2007 es va advertir l'Ajuntament de la necessitat aclarir, corregir i, si escau, adaptar el document, perquè l'aprovació definitiva poguera ser atesa.   
D'altra banda, com a continuació d'aquest escrit, i atés que s'aporta documentació en què s'adverteix que la línia delimitadora del sòl urbà pateix un desplaçament, i per tant es produeix un canvi en la classificació del sòl no urbanitzable que passa a urbà, amb data 16 de maig de 2007 se sol·licita a l'Ajuntament la documentació relativa a l'estudi d'impacte ambiental i a l'estudi d'integració paisatgística com a documentació complementària, necessària per a atendre l'aprovació definitiva de la modificació.  
Tercer. Per escrit del Servei Territorial d'Urbanisme de 29 de gener de 2009 es va efectuar l'advertència de caducitat de conformitat amb l'article 92 de la Llei reguladora del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.   
Com que no es va aportar cap documentació, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió de 25 de maig de 2009, va adoptar l'acord de declarar la caducitat del procediment d'aprovació definitiva de la modificació puntual núm. 6 del Pla general de Fanzara.   
Quart. En data 28 de desembre de 2009 l'Ajuntament de Fanzara remet nova documentació relativa a la modificació núm. 6 del Pla general, la qual va ser novament aprovada pel Ple de la corporació en la sessió celebrada el 18 de setembre de 2009, en la qual s'aprecia que ja no es produeix variació en la classificació del sòl, i es tracta ara d'un mer ajust en l'alineació del carrer Aljibe, per la qual cosa es fa innecessària la redacció d'un estudi d'impacte ambiental i d'un estudi d'integració paisatgística, tal com va ser requerit al moment oportú.  
La documentació aportada es remet de nou a l'efecte de l'aprovació definitiva autonòmica.  
Cinqué. El projecte consta de memòria informativa, memòria justificativa, plànols d'informació i plànols d'ordenació.   
Sisé. L'objecte del document és, segons assenyala la memòria, el canvi de direcció en les alineacions del carrer Aljibe, amb el consegüent canvi en les superfícies de les illes de cases, sense que es produïsca cap canvi en la classificació del sòl, ni en la qualificació urbanística de l'àmbit afectat, que es manté dins de la qualificació de nucli històric.  
Els canvis que s'introdueixen en cada una de les illes de cases afectades per l'ajust de l'alineació del carrer són els següents:  
  
Fonaments de dret  
Primer. L'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's de conformitat amb el que disposa la Llei 16/2006, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV) i del Decret 67/2006, de 19 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (d'ara endavant ROGTU).  
Segon. La tramitació d'aquesta modificació puntual del Pla general de Fanzara ha sigut correcta i la documentació està completa, de conformitat amb el que estableixen els articles 83 i 94 de la LUV, com també en l'article 212 i 223 del ROGTU.  
Tercer. La modificació puntual del Pla general de Fanzara que ara s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada d'un sòl urbà.  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en sòl urbà o urbanitzable s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la legitimació democràtica.  
La Llei urbanística valenciana recull clarament aquestes idees. Així, l'article 5.3 d'aquesta llei autonòmica assenyala que "la intervenció administrativa en urbanisme ha de respectar la garantia institucional de l'autonomia local, recollida en l'article 140 de la Constitució. La intervenció de l'administració de la Generalitat se centrarà en els aspectes d'interés supramunicipal regulats en l'article 85 d'aquesta llei, amb especial atenció a l'ordenació del territori o la preservació del medi ambient, mitjançant l'exercici de les seues potestats administratives". D'altra banda, l'article 85 de la LUV, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix en el tercer apartat que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat.  
En el cas que ens ocupa, les qüestions que es plantegen en la modificació no incideixen específicament en interessos supralocals, per la qual cosa cap únicament un control de legalitat.  
No hi ha cap obstacle en l'aprovació definitiva de l'ajust de les alineacions del vial que s'inclou en el projecte de modificació, el qual es justifica en criteris de racionalitat i oportunitat de l'interés local, encara que amb això es produïsca un increment del sòl edificable. La superfície d'aprofitament lucratiu que es veu incrementada no genera una superfície suficient per a l'increment del nombre d'habitatges, constituint porcions complementàries que completen les necessàries per al desenvolupament de les illes d'edificació resultants, per la qual cosa es manté l'equilibri de les dotacions i els sòls edificables previstos en el planejament en semblants termes als que preveu el planejament vigent.  
Quart. Quant a la competència en l'aprovació, tenint en compte l'objectiu que ara es pretén, perfectament enquadrable en el que estableix l'article 37.1.c com ara l'establiment de les alineacions i rasants d'un àmbit, es pot entendre que aquest es pot portar a cap mitjançant la mera aprovació definitiva municipal, segons el que assenyala el 37.2 de la LUV.   
No obstant això, com que l'expedient deriva d'una redacció prèvia que sí que requeria l'aprovació autonòmica, i per a aconseguir agilitar els tràmits en el procediment de resolució de l'aprovació definitiva, sobre la qual, com s'ha vist, no sembla que hi ha cap objecció a la seua aprovació, podem concloure que tampoc existirà cap impediment a l'aprovació autonòmica, ja que aquesta ha sigut requerida pel mateix Ajuntament.  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme, és l'òrgan competent per a resoldre l'aprovació definitiva dels plans generals -i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa el 10.a) del Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, aprovat per Decret 162/2007, de 21 de setembre.  
En virtut de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, acorda:  
Aprovar definitivament el projecte de modificació puntual núm. 6 del Pla general de Fanzara relativa a la modificació d'alineacions en carrer Aljibe.  
Contra l'instrument de planejament aprovat pot interposar-se recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que considere oportú.»  
Castelló de la Plana, 30 de març de 2010.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6266, del 13-05-2010 (2010/4973)

ACUERDO de 30 de marzo de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 6 del Plan General de Fanzara, sobre cambio en alineaciones de la calle Aljibe.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6266

Fecha DOGV
:   13-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/4973

CVE


Fecha del documento
:   30-03-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de marzo de 2010, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación número 6 del Plan General de Fanzara, sobre cambio en alineaciones de la calle Aljibe. [2010/4973]  
«Visto el expediente de referencia y de conformidad con los siguientes:   
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento de Fanzara acordó el 15 de julio de 2006 exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 25 de septiembre de 2006 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5348 de 18 de septiembre de 2006. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 25 de noviembre de 2006.  
Segundo. En fecha 28 de diciembre de 2006 tuvo entrada en este Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón la modificación núm. 6 del Plan general de Fanzara para su aprobación definitiva, y en virtud del trámite previsto en el artículo 84 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (en adelante LUV), por escrito de 6 de febrero de 2007 se le advirtió al Ayuntamiento de la necesidad de aclarar, corregir y en su caso adaptar el documento, para que la aprobación definitiva pudiera ser atendida.   
Por otra parte, como continuación de ese escrito, y como quiera que se aporta documentación en la que se advierte que la línea delimitadora del suelo urbano sufre un desplazamiento, y por tanto se produce un cambio en la clasificación del suelo no urbanizable que pasa a urbano, con fecha 16 de mayo de 2007 se solicita al Ayuntamiento la documentación relativa al estudio de impacto ambiental y al estudio de integración paisajística como documentación complementaria, necesaria para atender la aprobación definitiva de la modificación.  
Tercero. Por escrito del Servicio Territorial de Urbanismo de 29 de enero de 2009, se le efectuó la advertencia de caducidad de conformidad con el artículo 92 de la Ley reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
Como quiera que no se aportó documentación alguna la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión de 25 de mayo de 2009, adoptó el acuerdo de declarar la caducidad del procedimiento de aprobación definitiva de la modificación puntual núm. 6 del Plan General de Fanzara.   
Cuarto. En fecha 28 de diciembre de 2009 el ayuntamiento de Fanzara remite nueva documentación relativa a la modificación núm. 6 del plan general, que fue nuevamente aprobada por el Pleno de la corporación en sesión celebrada el 18 de septiembre de 2009 en la que se aprecia que ya no se produce variación en la clasificación del suelo, tratándose ahora de un mero ajuste en la alineación de la c/ Aljibe, por lo que se hace innecesaria la redacción de un estudio de impacto ambiental y de un estudio de integración paisajística como así fue requerido en su momento.  
La documentación aportada se remite de nuevo a los efectos de su aprobación definitiva autonómica.  
Quinto. El proyecto consta de memoria informativa, memoria justificativa, planos de información y planos de ordenación.   
Sexto. El objeto del documento es, según señala la memoria, el cambio de dirección en las alineaciones de la calle Aljibe, con el consiguiente cambio en las superficies de las manzanas, sin que se produzca cambio alguno en la clasificación del suelo, ni en la calificación urbanística del ámbito afectado, que se mantiene dentro de la calificación de núcleo histórico.  
Los cambios que se introducen en cada una de las manzanas afectadas por el ajuste de la alineación de la calle son los siguientes:  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, urbanística valenciana (en adelante LUV) y del Decreto 67/2006, de 19 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (en adelante ROGTU).  
Segundo. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan general de Fanzara ha sido correcta y la documentación está completa, de conformidad con lo establecido en el artículo 83 y 94 de la LUV, así como en el artículo 212 y 223 del ROGTU.  
Tercero. La modificación puntual del Plan General de Fanzara que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
La Ley urbanística valenciana recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 5.3 de esta ley autonómica, señala que "la intervención administrativa en urbanismo respetará la garantía institucional de la autonomía local, recogida en el artículo 140 de la Constitución. La intervención de la administración de la Generalitat se centrará en los aspectos de interés supramunicipal regulados en el artículo 85 de esta ley, con especial atención a la ordenación del territorio o la preservación del medio ambiente, mediante el ejercicio de sus potestades administrativas". Por otra parte el artículo 85 de la LUV tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece en su tercer apartado que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad.  
En el caso que nos ocupa las cuestiones que se plantean en la modificación no inciden específicamente en intereses supralocales, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.  
Ningún obstáculo existe en la aprobación definitiva del ajuste de las alineaciones del vial que se incluye en el proyecto de modificación, el cual se justifica en criterios de racionalidad y oportunidad del interés local, aunque con ello se produzca un incremento del suelo edificable. La superficie de aprovechamiento lucrativo que se ve incrementada, no genera una superficie suficiente para el incremento del número de viviendas, constituyendo porciones complementarias que completan las necesarias para el desarrollo de las manzanas de edificación resultantes, por lo que se mantiene el equilibrio de las dotaciones y los suelos edificables previstos en el planeamiento en semejantes términos a los que prevé el planeamiento vigente.  
Cuarto. En cuanto a la competencia en su aprobación, habida cuenta del objetivo que ahora se pretende, perfectamente encuadrable en lo que el artículo 37.1.c establece como el establecimiento de las alineaciones y rasantes de un ámbito, podría por tanto entenderse que este podría atenderse mediante la mera aprobación definitiva municipal, según lo que señala el 37.2 de la LUV.   
No obstante, como quiera que el expediente venía de una redacción previa que sí requería la aprobación autonómica y en aras a una agilización en los trámites en el procedimiento de resolución de la aprobación definitiva, sobre la que como se ha visto, no parece existir objeción alguna a su aprobación, podemos concluir, que tampoco existirá impedimento alguno a su aprobación autonómica, toda vez que esta ha sido requerida por el propio Ayuntamiento.  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el 10.a) del Reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 162/2007, de 21 de septiembre.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, acuerda:  
Aprobar definitivamente el proyecto de modificación puntual núm. 6 del Plan General de Fanzara relativa a la modificación de alineaciones en calle Aljibe.  
Contra el instrumento de planeamiento aprobado podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»  
Castellón de la Plana, 30 de marzo de 2010.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML