Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9911, del 08-08-2024 (2024/8231)

ANUNCI de suspensió de l'atorgament de l'informe de compatibilitats urbanístiques i qualsevol altra actuació que porte a nous emplaçaments de vivendes turístiques.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9911

Data del DOGV
:   08-08-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/8231

CVE
:   DOGV-V-2024-8231

Data del document
:   02-08-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sant Joan d'Alacant

Tipus de document
:   Edicte

El Ple, en la sessió celebrada el 30 de juliol de 2024, va adoptar l'acord següent:

Assumpte: suspensió de l'atorgament de l'informe de compatibilitats urbanístiques i qualsevol altra actuació que implique nous emplaçaments de vivendes turístiques.

Referència: URB-MA-MOV/fss/2024

Tràmit: Fase 0: (art. 68 de la TRLOTUP). Suspensió llicencies.

Iniciativa: Ajuntament de Sant Joan d’Alacant.

Òrgan promotor: Ajuntament de Sant Joan d’Alacant.

Autoritat substantiva: Ajuntament de Sant Joan d’Alacant.

Localització: diverses zones del municipi.

Expedient: 7462/2024

*Antecedents*

18.07.2024. Provisió de la Regidoria Delegada d'Urbanisme que ordena la tramitació de la modificació puntual del pla general, amb la suspensió dels informes de compatibilitats urbanístiques per a l'ús vivenda turística a l'efecte de regular l'ús esmentat en les diferents tipologies, zones i la normativa que s'aplica a cadascuna d'estes del planejament municipal vigent.

*Consideracions jurídiques*

1a. Normativa d'aplicació

Comunitària

• Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001, relativa a l'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.

Estatal

Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (BOE 296, 11.12.13).

Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana.

Autonòmica

Llei 15/2018, de 7 de juny, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana.

Decret 10/2021, de 22 de gener, del Consell, d'aprovació del reglament regulador de l'allotjament turístic a la Comunitat Valenciana.

Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori urbanisme i paisatge.

Decret 74/2016, de 10 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanístics i territorial de la Comunitat Valenciana (DOGV 7806, 15.06.2016).

*Municipal*

Pla general d'ordenació urbana de Sant Joan d'Alacant aprovat per la CTU el 30.09.2013.

2a. Regulació de l'ús vivenda turística

Tal com inclou la provisió de la Regidoria d'Urbanisme de data 18.07.2024, s'estan produint de manera creixent queixes de veïns i comunitat de propietaris respecte a vivendes en les quals s'autoritza l'ús com a vivenda turística. L'increment d'este ús, a més, influïx de manera directa l'encariment i la disminució de l'oferta de vivendes per a ús residencial normal.

L'evolució de la demanda de vivenda turística a Sant Joan d'Alacant des de l'any 2018 ha sigut la següent:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/5/1204709/19_1723031336379_2372816649373123259_imagen.png)

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/5/1204709/20_1723031336381_679184791977576142_imagen.png)

Este increment de la vivenda amb finalitats d'ús turístic, com s'ha indicat, planteja problemes de diversa índole. Per la qual cosa, és necessari regular la creixent demanda de vivenda turística d'este ús i la seua possible implantació en les diferents tipologies i zones previstes en el pla general vigent, que concilia el dret de propietat i la llibertat de les persones propietàries de vivendes per a arrendar-les i obtindre'n el major rendiment econòmic possible.

L'Ajuntament té la potestat quant a la regulació de les vivendes destinades a allotjaments turístics, i correspon als ajuntaments l'obligació de planificar urbanísticament, regular estos usos en les diferents tipologies i zones establides en el pla i determinar per a cadascuna d'estes la normativa que en cada cas se'ls aplique.

La Llei 15/2018, de 7 de juny, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, regula la modalitat d'allotjament turístic a través de vivendes d'ús turístic, i les definix com:


> *Article 65. Vivendes d'ús turístic*

1. Són vivendes d'ús turístic: els immobles complets, de qualsevol tipologia, que tinguen l'informe municipal de compatibilitat urbanística que permeta este ús, se cedisquen mitjançant preu amb habitualitat en condicions de disponibilitat immediata i amb finalitats turístiques, vacacionals o d'oci.

El pla general vigent no conté cap regulació sobre l'ús de vivenda turística, a escala urbanística es distingixen els típics usos (residencial, terciari i industrial), però no es regula este tipus d'ús en el qual la vivenda residencial no es dedica a l'ús propi de vivenda domiciliària sinó al lloguer vacacional.

La disposició addicional segona de la Llei 15/2018 establix:

1. A l'efecte de l'emissió del document acreditatiu de compatibilitat urbanística inclòs en els articles 65 i 77 de la Llei 15/2018, de 7 de juny, sempre que no existisca normativa municipal a este efecte s'entén que les vivendes d'ús turístic són compatibles amb l'ús urbanístic terciari, i amb l'ús urbanístic residencial segons el que estipula l'apartat segon. Tot això, fins al moment en què un instrument de planejament urbanístic municipal ordene les zones urbanístiques i determine la seua compatibilitat o incompatibilitat amb l'ús dominant.

Pel que s'ha exposat abans, s'adopta l'acord de suspensió de l'atorgament de l'informe de compatibilitats urbanístiques per a poder obtindre la condició de vivendes d'ús turístic en l'àmbit del terme municipal de Sant Joan d'Alacant i que el Servici d'Urbanisme inicie els tràmits necessaris per a poder iniciar la corresponent modificació puntual del pla general vigent per a la implementació de la normativa urbanística que regule l'ús turístic de les vivendes en les diferents tipologies i zones establides en el planejament vigent del municipi.

3a. Procediment

La suspensió de llicències es regula en els articles 68 i 69 de la TRLOTUP vigent:


> *Article 68. Suspensió de l'atorgament de llicències.*

1. L'administració promotora del pla podrà acordar la suspensió de la tramitació i l'atorgament de llicències i altres títols que habiliten la parcel·lació de terrenys, edificació i demolició i canvi d'ús per a àmbits determinats, amb la finalitat de facilitar l'estudi o la reforma de l'ordenació urbanística.

2. La suspensió tindrà una duració màxima de dos anys. Este termini s'interromprà, amb alçament de la suspensió, si, transcorregut un any, no se sotmet a exposició pública la proposta de pla.

3. Després de l'exposició al públic d'un pla en tramitació, es reprendrà la suspensió, o s'iniciarà si no s'haguera adoptat amb anterioritat, fins que es complete el termini de dos anys màxim. En els àmbits delimitats de suspensió de llicències, només podran concedir-se llicències per a obres o actuacions compatibles amb l’antiga i la nova ordenació. Per a facilitar la compatibilitat, l'acord de suspensió de llicències podrà excusar el compliment d'aspectes accessoris de la nova ordenança per a regular-lo degudament.

4. L'eficàcia de l'acord de suspensió, o la seua represa, necessita que es publique en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en què s'indique els àmbits i els tipus de llicències afectades per la suspensió o s'anuncie el seu abast per remissió al document exposat al públic.

5. La suspensió de llicències implicarà, també, la dels acords aprovatoris de nous programes d'actuació en la zona afectada. Els programes d'actuació ja aprovats i encara vigents abans de la suspensió de llicències no es veuran afectats, llevat que en acordar-la es faça constar expressament, sense perjuí de les indemnitzacions que procedisquen.


> *Article 69. Situació posterior a la suspensió de llicències*

1. La suspensió s'extingix amb l'aprovació definitiva del planejament o pel transcurs del termini màxim de suspensió sense que s'haja aprovat definitivament el pla. La denegació de les sol·licituds de llicència presentades abans de la suspensió que s'haurien d'haver atorgat si no hi haguera hagut canvi d'ordenació, seran indemnitzables pel cost del projecte i es retornaran, així mateix, els tributs i les càrregues que s'hagueren generat.

2. La indemnització d'altres perjuís irrogats per canvis de planejament procedix en els casos previstos per la legislació de sòl.

3. Finalitzat el segon any de suspensió de llicències, esta no podrà reiterar-se sobre la mateixa zona amb la mateixa finalitat en un termini de cinc anys. Quan siga estrictament necessari per a preservar la viabilitat de l'ordenació del pla en preparació, procedirà la suspensió del planejament i es dictaran les normes transitòries d'urgència previstes en l'article 44.7 d'este text refós.

Òrgan competent:

L'òrgan competent és el ple de l'Ajuntament conforme el que disposa l'article 22.1.c de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases del règim local, i l'article 61 de la TRLOTUP.

ACORD

*Primer*

Acordar la suspensió per termini d'un any per a l'atorgament de nous informes de compatibilitats urbanístiques per a poder obtindre la condició de vivendes d'ús turístic en l'àmbit del terme municipal de Sant Joan d'Alacant.

*Segon*

El Servici d'Urbanisme iniciarà els tràmits necessaris per a la modificació puntual corresponent a l'efecte de regular la normativa relativa a l'ús turístic de les vivendes en les diferents tipologies i les zones establides en el planejament vigent del municipi, i determinarà per a cadascuna d'estes la normativa que en cada cas se li aplique.

*Tercer*

Publicar el present acord de suspensió en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, que estarà a la disposició dels interessats en la seu electrònica d'este ajuntament [www.santjoandalacant.es](http://www.santjoandalacant.es/)»

CSV: 5P3EAASTWTLDQKA7AYNFKX927

La documentació amb CSV es podrà descarregar en la seu electrònica municipal [http://santjoandalacant.sedelectronica.es](http://santjoandalacant.sedelectronica.es/), introduint en l'apartat «validació de documents», el CSV indicat.

1 Modificat pel Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat.

  

Sant Joan D'alacant, 2 d'agost de 2024

(Decret 2150, 06.07.2023)

David Aracil Aracil

Regidor delegat d'Urbanisme



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9911, del 08-08-2024 (2024/8231)

ANUNCIO de suspensión del otorgamiento del informe de compatibilidades urbanísticas y cualquier otra actuación que lleve a nuevos emplazamientos de viviendas turísticas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9911

Fecha DOGV
:   08-08-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/8231

CVE
:   DOGV-C-2024-8231

Fecha del documento
:   02-08-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant

Tipo de documento
:   Edicto

El Pleno en sesión celebrada el 30 de julio de 2024 adoptó el siguiente acuerdo:

«Asunto: suspensión del otorgamiento del informe de, compatibilidades urbanísticas y cualquier otra actuación que lleve a nuevos emplazamientos de viviendas turísticas».

Refª: URB-MA-MOV/fss/2024

Trámite:[FASE 0: (art. 68 del TR-LOTUP). Suspensión Licencias].

Iniciativa: Ayuntamiento de Sant Joan d’Alacant.

Órgano Promotor: Ayuntamiento de Sant Joan d’Alacant.

Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sant Joan d’Alacant.

Localización: Diversas zonas del municipio.

Expediente:7462/2024

*Antecedentes*

18/07/2024, Providencia de la Concejalía Delegada de Urbanismo ordenando la tramitación de modificación puntual del Plan General, con suspensión de los informes de compatibilidades urbanísticas para el uso vivienda turística a los efectos de regular el citado uso en las distintas tipologías, zonas y la normativa aplicable a cada una de ellas del vigente planeamiento municipal.

Consideraciones jurídicas

1ª. Normativa de aplicación

Comunitaria

Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

Estatal

Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE 296,11.12.13).

Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana.

Autonòmica

Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana.

Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, de aprobación del reglamento regulador del alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana.

Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.

Decreto 74/2016, de 10 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se determina la referenciación cartográfica y los formatos de presentación de los instrumentos de planificación urbanísticos y territorial de la Comunitat Valenciana (DOGV 7806, 15.06.2016).

Municipal

Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan d’Alacant aprobado por la CTU el 30/09/2013.

2ª. Regulación del uso vivienda turística

Tal y como se recoge en la providencia de la Concejalía de Urbanismo de fecha 18/07/2024 se están produciendo de forma creciente quejas de vecinos y comunidad de propietarios, respecto a viviendas en las que se autoriza el uso como vivienda turística. El incremento de este uso además está influenciando de forma directa al encarecimiento y disminución de la oferta de viviendas para uso residencial normal.

La evolución de la demanda de vivienda turística en Sant Joan d’Alacant desde el año 2018 ha sido la siguiente:

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/8/5/1204469/10_1723015929144_7789505949466859207_imagen.png)

Este incremento de la vivienda con fines de uso turístico como se ha referido está planteando problemas de diversa índole, por lo que es necesario regular la creciente demanda de vivienda turística de este uso y su posible implantación en las distintas tipologías y zonas previstas en el vigente Plan general, conciliando el derecho de propiedad y la libertad de los propietarios de viviendas para arrendarlas y obtener de ellas el mayor rendimiento económico posible.

El Ayuntamiento tiene la potestad en orden a la regulación de las viviendas destinadas a alojamientos turísticos, correspondiendo a los ayuntamientos la obligación de planificar urbanísticamente y regular estos usos en las distintas tipologías y zonas establecidas en el plan, determinando para cada una de ellas la normativa que en cada caso resulte de aplicación.

La Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana regula la modalidad de alojamiento turístico a través de viviendas de uso turístico, definiéndolas como:


> *Artículo 65. Viviendas de uso turístico.*

1. Son viviendas de uso turístico: los inmuebles completos, cualquiera que sea su tipología, que, contando con el informe municipal de compatibilidad urbanística que permita dicho uso, se cedan mediante precio con habitualidad en condiciones de inmediata disponibilidad y con fines turísticos, vacacionales o de ocio.

El vigente Plan general no contiene regulación alguna sobre uso de vivienda turística, a nivel urbanístico se distinguen los típicos usos (Residencial, terciario e industrial), pero no se regula este tipo de uso en el que la vivienda residencial, no se dedica al propio uso de vivienda domiciliaria sino al alquiler vacacional.

La disposición adicional segunda de la ley 15/2018, establece

1. A los efectos de la emisión del documento acreditativo de compatibilidad urbanística contenido en los artículos 65 y 77 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, siempre y cuando no exista normativa municipal a tal efecto se entiende que las viviendas de uso turístico son compatibles con el uso urbanístico terciario, y con el uso urbanístico residencial según lo estipulado en el apartado segundo. Todo ello, hasta el momento en que un instrumento de planeamiento urbanístico municipal ordene las zonas urbanísticas determinando su compatibilidad o incompatibilidad con el uso dominante.

Por lo anteriormente expuesto, procede adoptar acuerdo de suspensión del otorgamiento del informe de compatibilidades urbanísticas para poder obtener la condición de viviendas de uso turístico en el ámbito del término municipal de Sant Joan d’Alacant y que por el servicio de Urbanismo, se inicien los trámites necesarios para poder iniciar la correspondiente modificación puntual del vigente Plan general para la implementación de la normativa urbanística que regule el uso turístico de las viviendas en las distintas tipologías y zonas establecidas en el planeamiento vigente del municipio.

3ª. Procedimiento

La suspensión de licencias viene regulada en los artículos 68 y 69 del vigente TRLOTUP:

> *Artículo 68. Suspensión del otorgamiento de licencias*

1. La administración promotora del plan podrá acordar la suspensión de la tramitación y otorgamiento de licencias y otros títulos habilitantes de parcelación de terrenos, edificación y demolición y cambio de uso para ámbitos determinados, con el fin de facilitar el estudio o reforma de la ordenación urbanística.

2. La suspensión tendrá una duración máxima de dos años. Este plazo se interrumpirá, con levantamiento de la suspensión, si, transcurrido un año, no se somete a exposición pública la propuesta de plan.

3. Tras la exposición al público de un plan en tramitación, se reanudará la suspensión, o se iniciará si no se hubiere adoptado con anterioridad, hasta que se complete el plazo de dos años máximo. En los ámbitos delimitados de suspensión de licencias, solo podrán concederse licencias para obras o actuaciones compatibles con la antigua y la nueva ordenación. Para facilitar la compatibilidad, el acuerdo de suspensión de licencias podrá excusar el cumplimiento de aspectos accesorios de la nueva ordenanza, regulándolo debidamente.

4. La eficacia del acuerdo de suspensión, o la reanudación de esta, requiere su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, indicando los ámbitos y tipo de licencias afectadas por la suspensión o anunciando su alcance por remisión al documento expuesto al público.

5. La suspensión de licencias implicará, también, la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas de actuación en la zona afectada. Los programas de actuación ya aprobados y aún vigentes antes de la suspensión de licencias no se verán afectados, salvo que al acordarla se haga constar expresamente, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.


> *Artículo 69. Situación posterior a la suspensión de licencias*

1. La suspensión se extingue con la aprobación definitiva del planeamiento o por el transcurso del plazo máximo de suspensión sin que se haya aprobado definitivamente el plan. La denegación de las solicitudes de licencia presentadas antes de la suspensión, que hubieren debido otorgarse de no mediar cambio de ordenación, serán indemnizables por el coste del proyecto, devolviéndose asimismo los tributos y cargas que se hubieren devengado.

2. La indemnización de otros perjuicios irrogados por cambios de planeamiento procede en los casos previstos por la legislación de suelo.

3. Finalizado el segundo año de suspensión de licencias, esta no podrá reiterarse sobre la misma zona con igual finalidad en un plazo de cinco años. Cuando fuera estrictamente necesario para preservar la viabilidad de la ordenación del plan en preparación, procederá la suspensión del planeamiento y dictar normas transitorias de urgencia previstas en el artículo 44.7 de este texto refundido.

Órgano competente:

El órgano competente es el Pleno del Ayuntamiento conforme a lo dispuesto en el art. 22.1.c de la ley 7/1985 de 2 de abril reguladora de Bases del Régimen Local y artículo 61 TR-LOTUP.

ACUERDO

*Primero*

Acordar la suspensión por plazo de un año para el otorgamiento de nuevos informes compatibilidades urbanísticas para poder obtener la condición de viviendas de uso turístico en el ámbito del término municipal de Sant Joan d´Alacant.

*Segundo*

Procédase por el Servicio de Urbanismo a iniciar los trámites necesarios para la correspondiente modificación puntual a los efectos de regular la normativa relativa al uso turístico de las viviendas en las distintas tipologías y zonas establecidas en el planeamiento vigente del municipio, determinando para cada una de ellas la normativa que en cada caso resulte de aplicación.

*Tercero*

Publicar el presente acuerdo de suspensión en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, estando a disposición de los interesados en la sede electrónica de este Ayuntamiento [www.santjoandalacant.es](http://www.santjoandalacant.es/)»

CSV: 5P3EAASTWTLDQKA7AYNFKX927

La documentación con CSV se podrá descargar en la sede electrónica municipal <http://santjoandalacant.sedelectronica.es>, introduciendo en el apartado «validación de documentos», el CSV indicado.

1 Modificado por el Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat.

  

Sant Joan D'alacant, 2 de agosto de 2024

(Decreto 2150, 06.07.2023)

David Aracil Aracil

Concejal delegado de Urbanismo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML