Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9981, del 12-11-2024 (2024/11703)

RESOLUCIÓ de 23 de juliol de 2024, de la Direcció General d'Energia i Mines, per la qual s'atorga autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció i aprovació del pla de desmantellament i restauració de l'entorn a Solar Acrab Requena SLU, per a la central FV Solar Fotovoltaica Requena 4, a Requena, de potència instada de 30,25 MW, inclosa la infraestructura d'evacuació d'ús exclusiu, constituïda per dos línies subterrànies de 30 kV fins a les cel·les de la subestació col·lectora SET Requena Col·lectora Sud (RCS) 30/132kV. Expedient ATALFE/2020/90.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9981

Data del DOGV
:   12-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/11703

CVE
:   DOGV-V-2024-11703

Data del document
:   23-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Sol·licitud

Solar Acrab Requena, SLU, va presentar una instància davant el registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 13/11/2020, amb número de registre GVRTE/2020/1695749, en la qual va sol·licitar autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, avaluació d’impacte ambiental i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica connectada en alta tensió, denominada «Solar fotovoltaica Requena 4», de potència nominal 30,25 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 34,99 MWp, que s’ha de situar en el terme municipal de Requena (València), inclosa la seua infraestructura d’ús exclusiu fins a la subestació transformadora «SET Requena Colectora Sur (RCS) 30/132kV».

De conformitat amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que hagen d’emplaçar-se sobre sòl no urbanitzable establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant, Decret llei 14/2020) per tractar-se d’una sol·licitud referent a una central fotovoltaica que es projecta emplaçar sobre sòl no urbanitzable. Per a tramitar-la es va incoar per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València (d’ara en avant, STIEMV) l’expedient ATALFE/2020/90.

Consta el pagament de la taxa corresponent al pressupost inicial indicat en la sol·licitud.

Amb data 23/12/2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit, pel servici territorial mencionat, de la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 34,99 MW de potència instal·lada, segons la definició vigent en eixe moment, promoguda per Solar Acrab Requena, SLU, que se situarà en el municipi de Requena, província de València, únicament als efectes del que estipula l’article 1.1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de trenta (30) dies, als efectes previstos en l’article 23 del Decret llei 14/2020; en l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com en els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, en els mitjans següents:

• El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 17/12/2021 (DOGV núm. 9237, p.52796).

• El *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 21/12/2021 (BOP núm. 224, p. 5).

L’STIEMV, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre a l’Ajuntament de Requena la instància d’exposició en el tauler d’anuncis de la sol·licitud d’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, d’autorització administrativa prèvia i de construcció i ocupació de vies pecuàries, va requerir d’este que li remetera una diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, la qual consta en l’expedient. L’anunci ha sigut publicat en el tauló (de la seu electrònica) de l’Ajuntament de Requena (València), des del dia 20/01/2022 fins al dia 04/03/2022.

Així mateix, s’ha posat la documentació a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà) i

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià)

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

– Projecte. Denominació: «Projecte per a l’autorització administrativa de construcció. Planta fotovoltaica Requena 4 34,99 MWp».

– Estudi d’impacte ambiental.

– Estudi d’integració paisatgística.

– Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

– Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectats.

– plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals.

– Separates dirigides a:

• Ajuntament de Requena.

• Servici de Patrimoni Cultural.

• Àrea d’Indústria i Energia de la Delegació de Govern a la Comunitat Valenciana.

• Subdirecció General de Mobilitat de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.

• Subdirecció General d’Urbanisme, Subdirecció General d’Ordenació del Territori i Paisatge.

• Servici de Prevenció d’Incendis Forestals.

• Servici Territorial d’Agricultura.

• Subdirecció General d’Emergències.

• Confederació Hidrogràfica del Xúquer

• Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València.

• Servici de Gestió d’Espais Naturals Protegits

• Red Eléctrica de España, SAU.

• Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.

• Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana i Empresa General Valenciana del Agua, SA (EGEVASA).

– Documentació per a l’ocupació de vies pecuàries.

• Documentació prospecció arqueològica.

Se sotmeten a nova informació pública per un termini de quinze (15) dies hàbils, d’acord amb l’article 19.bis.6 i 23.5 del Decret llei 14/2020, les sol·licituds d’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, d’autorització administrativa prèvia i d’autorització administrativa de construcció de la instal·lació elèctrica descrita a continuació, a conseqüència de la modificació de la planta i de les línies d’evacuació de 30 kV, en els mitjans següents:

• El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 22/09/2023(DOGV núm. 9689, p. 54651).

• El *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 27/09/2023 (BOP núm. 188, p. 1).

L’anunci ha sigut publicat en el tauló (de la seu electrònica) de l’Ajuntament de Requena (València), des del dia 02/10/2023 fins al dia 17/10/2023.

Al·legacions

D’acord amb la documentació que hi ha en l’expedient, durant el primer tràmit d’informació pública es van presentar al·legacions per part de l’associació Utiel-Requena Sostenible (AURS), l’associació Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva (APECSC) i Finca San Blas, SL Durant el segon tràmit d’informació pública, es van rebre al·legacions per part de la Societat Valenciana d’Ornitologia (SVO). Es resumixen a continuació les que es referixen a la central fotovoltaica de la planta Requena 4 i la contestació del promotor:

1. Associació Utiel-Requena Sostenible (AURS):

• AURS al·lega que el projecte forma part d’una mateixa unitat d’explotació juntament amb altres centrals fotovoltaiques, la qual cosa suposa el fraccionament de projectes i que l’estudi de sinergies amb altres centrals és incomplet.

• El promotor respon que es va triar un model de desenrotllament de centrals no superior a 50 MW a fi d’adaptar-se a les característiques de l’entorn i propiciar un esponjament de les plantes en el territori. Cada projecte és una unitat de generació independent, tramitat per una societat vehicular independent i amb garantia, accés i connexió independents. Amb la finalitat de minimitzar l’impacte de les infraestructures es va decidir agrupar l’evacuació de les centrals esmentades i elaborar un estudi d’avifauna conjunt. L’estudi de sinergies inclou les centrals de les quals es tenia coneixement en el moment.

• AURS al·lega que en l’estudi d’impacte ambiental no s’estan oferint alternatives reals de localització de la central i que no s’ha tingut en compte la possible implantació en zones urbanes i urbanitzables i que l’alternativa seleccionada afectaria l’àrea PORN del Parc Natural Hoces del Cabriel.

• El promotor sosté que les alternatives estudiades són realistes, i s’ha optat per zones amb rendiments productius vitivinícoles inferiors. Pel que fa a la implantació en zones urbanes, argumenta que, en les centrals de potència superior de 5 MW com esta, no és possible la connexió directa a la xarxa de distribució elèctrica, per la qual cosa calen noves línies elèctriques per a connectar amb les subestacions d’esta. Pel que fa a l’afecció al parc natural, informa que s’ajustarà al que determinen els informes pertinents.

• AURS al·lega la invalidesa de les dades climatològiques, ja que no pertanyen a la xarxa oficial d’AEMET.

El promotor indica que l’estació meteorològica estudiada està auditada per AVAMET i està més pròxima a la zona d’implantació de la central que les de la xarxa d’AEMET.

• AURS al·lega que l’estudi de la xarxa de llits és incomplet, que la central està situada en un sòl d’interés de recàrrega d’aqüífers, que es produirà una alteració de la topografia original i que hi ha risc d’erosió i d’incendis forestals.

El promotor afirma que l’estudi de llits es basa en la cartografia oficial de l’ICV i CHX i en un reconeixement de camp de la zona, per la qual cosa es correspon amb la realitat del territori. Igualment, indica que la central es localitza en una zona que s’ha de millorar respecte de la recàrrega d’aqüífers, per la qual cosa no hi ha cap problema en el desenrotllament de l’activitat per a l’aqüífer subjacent. Pel que fa a la topografia, indica que la implantació de seguidors serà per mitjà de clavaments, que no es farà en terrenys amb pendents superiors al 15 % i no cal fer moviments de terra; per tant, és compatible amb el respecte de la topografia actual del terreny i sense augment del reg d’erosió. Sobre els incendis forestals, argumenta que el risc d’incendi forestal no es vorà alterat per la línia d’evacuació (excepte durant l’execució, per la qual cosa s’aporta el plec de prevenció d’incendis de conformitat amb el Decret 7/2004, de 23 de gener).

• AURS al·lega que hi ha una afecció a paisatges de rellevància regional, a recursos de turisme rural i ambiental, a la flora i fauna.

El promotor indica que el projecte no està entre les zones amb elements i patrons estructurants inclosos en les instruccions tècniques dels objectius de qualitat del paisatge de rellevància regional 28, que el paisatge de vinya i enoturístic al qual fa al·lusió l’al·legació no apareix en l’àmbit d’estudi i que la línia d’evacuació s’ha dissenyat aprofitant corredors d’infraestructures existents, i discorre en paral·lel a una línia de 400 kV existent.

• Segons els resultats de l’estudi de camp d’avifauna, elaborat al llarg d’un cicle anual i que abasta un àmbit territorial major al de la instal·lació avaluada, no es troben aus estepàries de gran valor biològic en la zona. Després d’això, fa un repàs de totes les espècies d’aus esmentades en l’al·legació i la no afecció de la central a estes. Sobre l’IBA núm. 158, indica que estes no constituïxen figures de protecció legal. Finalitza dient que hi ha estudis que avalen que després d’implantar esta classe de projectes la biodiversitat de la zona es veu augmentada, que el disseny està pensat per a garantir la connectivitat i és compatible amb l’ús de territori per aus passeriformes. Sobre l’àguila imperial, ressenya que no hi ha hagut cap albirament, i sobre l’àguila reial i perdiguera afirma que s’ha firmat un estudi amb l’Institut Cavanilles, i ja hi ha un primer estudi inicial que consta en l’estudi d’avifauna.

• AURS al·lega que es fa una descripció totalment errònia del sector productiu agrari i que els projectes afectaran la candidatura de la regió a patrimoni mundial de la Unesco i de paisatge agrícola mundial de la FAO.

El promotor entén que este apartat és suficient per a l’avaluació ambiental del projecte correcta i que no s’afecta el paisatge de vinya al qual es fa referència en les candidatures, ja que la instal·lació es desenrotlla en vinyes de baixa rendibilitat.

2. L’associació Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva (APECSC)

Les al·legacions presentades per APECSC són pràcticament coincidents amb les de l’associació Utiel-Requena Sostenible (AURS), per la qual cosa ens remetem al que s’indica per a estes en el punt 1.

3. Finca San Blas, SL

La part al·legant indica que està afectada per les línies d’evacuació entre les diferents centrals fotovoltaiques i subestacions projectades i entre estes i la xarxa del sistema elèctric. Les línies i les subestacions citades no són objecte d’este expedient, per la qual cosa l’al·legació presentada s’atendrà en la resolució dels expedients en els quals es tramiten estes (ATALFE/2020/86 i ATALFE/2020/89).

4. Societat Valenciana d’Ornitologia (SVO):

• SVO al·lega falta d’accés a la informació, en concret per no estar la planimetria en formats «comuns», i contra el procediment d’urgència d’esta segona informació pública.

El promotor respon que la tramitació s’ha realitzat de conformitat amb el Decret llei 14/2020, que determina en l’annex III els formats en els quals s’han de presentar els plànols, que es reflectixen en el visor cartogràfic de la GVA, i estipula en l’article 19.bis.6 la declaració d’urgència dels procediments que hagen obtingut l’informe favorable de determinació d’afecció ambiental, com és el cas.

• SVO al·lega que l’augment en un inversor i un centre de transformació, així com la disminució de la separació de les files de mòduls és un canvi substancial. De la mateixa manera, al·lega que la potència plantejada és molt superior a la capacitat d’accés concedida.

El promotor indica que els canvis exposats no es troben en els apartats 1.c o 2.c de l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, per la qual cosa no haurà de ser objecte d’una nova avaluació d’impacte ambiental ordinària o simplificada. Sobre el segon punt, indica que s’han de tindre en compte la potència reactiva que establixen els codis de xarxa, les pèrdues en l’evacuació i l’eficàcia dels equips de la planta, la qual cosa justifica el dimensionament de la planta.

• SVO al·lega que no s’han tingut degudament en compte les afeccions al llogaret Casas de la Manchega.

El promotor recorda que en l’estudi d’impacte ambiental s’han tingut en consideració els punts indicats per l’al·legant i que el conjunt denominat Casas de la Manchega no es ressenya en cap inventari o catàleg, encara que en el projecte s’implementaran una bateria de mesures d’integració paisatgística (MIP) acordades i aprovades amb el servici competent en matèria de paisatge. Respecte als camps magnètics, segons l’estudi inclòs en el projecte, es tracta de valors molt inferiors al límit recomanat. Quant al soroll, només durant la fase de construcció es produirà un augment puntual dels nivells sonors; per a minimitzar-lo s’usarà maquinària que complisca els requisits del Reial decret 212/2002, de 22 de febrer.

• SVO al·lega sobre un incompliment en el risc d’incendi forestal, la separació entre el tancat i les zones forestals annexes, els criteris que determina el Decret llei 14/2020 en els articles 8 i 10.1.b, així com altres afeccions múltiples (corredors territorials, peus arbrats, bancals i murs, zones forestals, vies pecuàries, fites, carreteres, zones de domini públic, zona de policia del DPH).

El promotor argumenta el compliment del projecte respecte als diferents punts exposats, com justifiquen els diferents informes favorables d’orde ambiental, territorial, paisatgístic i urbanístic del projecte.

Respecte de les al·legacions realitzades en matèria mediambiental, patrimonial, territorial i paisatgística, totes estes es consideren incloses en l’abast de les valoracions tècniques que es realitzen a l’efecte d’emetre els pronunciaments corresponents; s’ha obtingut, com posteriorment s’indica, l’informe de determinació d’afeccions ambientals en el qual es conclou que no s’aprecien efectes adversos significatius sobre el medi ambient, així com informes favorables en matèria de territori i paisatge. Les al·legacions a aspectes de les infraestructures d’evacuació compartida seran objecte de valoració en els expedients en les quals es tramiten.

Condicionants

Segons el procediment establit reglamentàriament, a fi que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si és procedent, els condicionants tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general amb béns o drets a càrrec seu que puguen ser afectats per esta; es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

1. Ajuntament de Requena.

Consta un informe de data 21/01/2022 en el qual sol·licita es tinga en compte, per a l’estudi i la valoració de les implicacions que comporta, l’acord que es va prendre en el ple del 10/02/2022, en què es va sol·licitar: «Proposar a les Corts Valencianes que prenga les mesures legislatives adequades perquè els ajuntaments que així ho desitgen puguen limitar el total de la superfície del seu municipi destinada a la producció d’energia fotovoltaica a un màxim de l’1% inclosos, en eixe percentatge d’ocupació, els espais prioritzats en el decret llei de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables»; s’indica en un escrit posterior que la moció va ser aprovada, però que se seguirà el procediment legal que marca la normativa vigent.

Solar Acrab Requena, SLU, respon que el disseny del projecte s’ha realitzat d’acord amb la legislació i normativa vigent.

2. I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

I-DE contesta a l’escrit presentat pel promotor amb l’informe APVAL/DGU/480-21, de data 22/07/2021, i a l’ofici de l’STIEMV amb l’informe APVAL/JOM/344-2021, de data 23/12/2021, favorable condicionat a l’execució del desviament de la línia L/20kV «Campo Arcís» per encreuament sobre la central fotovoltaica, per a accedir als suports que queden dins del tancat de la planta.

Solar Acrab Requena, SLU, aporta una declaració responsable de data 30/11/2021, en la qual indica que este informe favorable ha sigut sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 4», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

3. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat: Direcció General d’Urbanisme.

Consta un informe de data 10/01/2022 en què s’indica que no són competents, per la qual cosa proposen remetre a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental i a la Direcció General de Patrimoni, perquè emeten informe sobre este tema.

4. EGEVASA Diputació de València.

Consta un informe favorable condicionat, de data 20/12/2021, en què s’indica que hi ha canalitzacions que discorren pels polígons 94 i 93, en les quals s’executarà la instal·lació de la planta; s’ha de determinar la situació precisa de les xarxes actuals i si es generen durant l’execució de l’obra afeccions sobre la xarxa d’aigua es tindrà en compte el que es disposa en el Reglament del servici de proveïment d’aigua potable i clavegueram de la ciutat de Requena. Esta normativa s’ha d’incloure entre les de compliment obligat.

Solar Acrab Requena, SLU, respon que prèviament a l’execució dels treballs, el promotor es compromet a:

• Aplicar totes les mesures de seguretat necessàries per a mantindre la integritat de les instal·lacions existents, així com, prèviament a l’inici de les obres s’adquirix el compromís de la realització de sondatges, si fora necessari.

• Identificar de manera precisa la situació de les xarxes actuals d’aigua, amb la finalitat de delimitar el traçat d’estes, sol·licitar els permisos que, si és el cas, siguen aplicables i obtindre les autoritzacions necessàries que garantisquen la seguretat de les infraestructures; la xarxa quedarà en condicions adequades de manteniment i conservació.

5. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat: Direcció General d’Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible.

Respon a l’escrit presentat pel promotor amb informe núm. 13.507-2021, de data 9/11/2021, i a l’ofici de l’STIEMV amb informe núm. 13.749-2021, de data 15/12/2021, favorable a l’efecte de les infraestructures de transport de competència autonòmica.

Solar Acrab Requena, SLU, aporta una declaració responsable de data 29/11/2021, en la qual indica que este informe favorable ha sigut sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 4», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

6. Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana.

Consta l’informe núm. V4.21.0556, de data 17/02/2022, en què s’indiquen una sèrie de condicionants relatius als accessos. Amb motiu de l’informe desfavorable de l’Àrea de Carreteres de la Diputació de València, es replantegen els accessos previstos per la CV-442, que es realitzen ara pels camins agrícoles situats en els PK 154+410 MI i 155+470 MI, de la carretera N-330. Per això, el 28/07/2023 emet un nou informe amb referència idèntica, en el qual establix que el condicionament dels accessos s’adaptarà al que s’establix en l’Orde de 16/12/1997, per la qual es regulen els accessos a les carreteres de l’Estat, les vies de servici i la construcció d’instal·lacions de servicis i les seues modificacions posteriors. Amb caràcter previ a l’inici de l’activitat, les fases de construcció i l’explotació, es realitzarà l’adequació dels accessos a la carretera N-330.

Solar Acrab Requena, SLU, presta conformitat al que s’ha indicat anteriorment, mitjançant un escrit de data 16/08/2023.

7. Diputació de València. Àrea d’Infraestructures.

Contesta a l’escrit del promotor i a l’ofici de l’STIEMV amb l’informe núm. DVAC21EU0044 (953/21/CAR), de data 17/12/2021, desfavorable per estar part de les instal·lacions i els seus elements d’urbanització dins de la zona de protecció de la carretera CV-422 i no considerar adequat el disseny de les interseccions i els accessos.

Solar Acrab Requena, SLU, dona resposta als condicionats indicats, presenta una rectificació del projecte per a adequar-se a la Llei 6/91, del 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, i indicant que s’establiran nous accessos.

Posteriorment, presenta un informe de data 21/06/2023, en què estima les rectificacions del projecte presentades pel promotor favorablement.

8. REE. Red Eléctrica de España.

Contesta a l’escrit del promotor amb informe núm. PELI-L-21-12691, de data 15/11/2021, i a l’ofici de l’STIEMV amb l’informe M/L/22-0283, de data 09/02/2022, favorable a l’efecte de les afeccions a instal·lacions de propietat d’REE.

Solar Acrab Requena, SLU, aporta una declaració responsable de data 29/11/2021, en la qual indica que este informe favorable ha sigut sol·licitat a este organisme mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 4», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

9. Direcció General de Cultura i Patrimoni

Consta l’informe núm. 2021-0975-V (0362 p.20) de data 26/01/2023, favorable als efectes patrimonials previstos en l’art. 11 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, amb subjecció a les mesures correctores descrites, respecte al patrimoni arqueològic, paleontològic i etnològic, les quals s’han inclòs en l’informe de determinació d’afeccions ambientals.

10. Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències

Mitjançant l’informe NVL 21/139, de data 18/06/2021, conclou que no hi ha impediments per al desenrotllament del projecte davant del risc de lliscament, sísmic, transport de mercaderies perilloses o accidents greus amb substàncies perilloses, i es remet als informes sectorials per als riscos d’inundació i d’incendis forestals.

11. Direcció General de Prevenció d’Incendis Forestals.

Consta l’informe núm. rd.1204, de data 06/07/2021, ampliat amb l’informe 20211203 RDE 2602, de data 13/01/2023.

Solar Acrab Requena, SLU, dona resposta als condicionats presentats per la Direcció General i accepta el reflectit en els informes indicant que tindrà en compte el conjunt de normativa legal.

Mitjançant l’informe de data 21/03/2023 i referència 20230301 RDE 350 indica que s’han tingut en compte totes les consideracions realitzades en els informes emesos prèviament.

12. CHX. Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

Contesta a l’escrit del promotor amb l’informe núm. 2021AM0374, de 28/07/2021, i a l’ofici de l’STIEMV amb un informe de la mateixa referència, de 30/10/2023, en el qual es ratifica en el que ha assenyalat anteriorment, i indica que el titular de les obres haurà de presentar una instància per a tramitar l’autorització preceptiva en eixe organisme abans de l’execució de les obres que es localitzen en llits públics o en la seua zona de policia.

Solar Acrab Requena, SLU, pren raó i dona conformitat al que s’ha indicat, mitjançant escrits de data 29/10/2021 i 13/11/2023.

13. Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental.

Emet un informe, de data 16/05/2022, i posteriorment un informe complementari, de data 10/10/2022, en resposta a les objeccions plantejades pel promotor, en data 29/06/2022, amb resultat favorable davall del condicionat següent:

– Per a evitar l’erosió hídrica del sòl i l’afecció a la seua capacitat d’infiltració, establix una sèrie de condicionants com ara mantindre els bancals i els murs de contenció, controlar la compactació i l’escolament en les línies de més pendent, afavorir en els corredors generats entre plaques la vegetació natural, crear una tolla per a aprofitar la concentració de l’aigua de pluja o mantindre en bon estat de les basses de reg existents, inspeccionar la zona una vegada acabades les obres per a detectar possibles problemes.

• Informar els titulars dels vedats V-10058 (El Churro) i V-10272 (Casa Pastor) del canvi d’ús del sòl, cosa a la qual s’ha de comprometre el promotor.

• Adoptar mesures de control contra la superpoblació de conills; el promotor s’ha de comprometre a adoptar les mesures establides normativament.

• Respecte al tancament perimetral, caldrà col·locar mesures anticol·lisió formades per plaques metàl·liques i fer un seguiment de la mortalitat d’aus per causa de col·lisió amb el tancat durant, almenys, els primers cinc anys, i enviar anualment el resultat a l’òrgan ambiental competent. El promotor es compromet a adoptar el que disposa el Decret 178/2005, de 8 de novembre, del Consell de la Generalitat, i a incloure en el pla de seguiment i vigilància ambiental, el seguiment de la mortalitat d’aus.

• Pel que fa a Xarxa Natura 2000, el projecte no l’afecta. No obstant això, advertix que no s’hauran d’afectar els hàbitats 6110 i 6220. Establix, igualment, unes mesures de protecció del paisatge. El promotor indica que queda informat i es compromet a fer una prospecció abans d’iniciar les obres i a complir el que indiquen els informes.

• Malgrat la no afecció d’hàbitats protegits, es troben diverses espècies prioritàries de flora i fauna, per la qual cosa s’haurà de fer una prospecció prèvia i durant l’explotació de la central, i dur a terme els treballs en els períodes de menys incidència per a l’avifauna. Addicionalment, establix una sèrie de condicionants sobre este tema, que són acceptats pel promotor.

Solar Acrab Requena, SLU, en data 02/11/2022 indica la seua conformitat amb els informes rebuts.

14. Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Informe de la Direcció Territorial de València, de 07/07/2022, en què indica que després de la consulta realitzada a l’Advocacia de la Generalitat els comuniquen que no és exigible l’informe de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

15. Telefónica.

Contesta a l’escrit del promotor amb l’informe de data 23/07/2021, i a l’ofici de l’STIIMV amb informe, de data 28/12/2022, que no té cap objecció a l’execució del projecte referit, sempre que es complisca la normativa vigent en relació amb els paral·lelismes i encreuaments amb línies de telecomunicació propietat de Telefónica.

Solar Acrab Requena, SLU, aporta una declaració responsable de data 29/11/2021, en la qual indica que este informe favorable ha sigut sol·licitat a esta administració mitjançant la presentació d’un document tècnic/separata, el contingut del qual s’ajusta literalment, en la part afectada, al projecte «Solar fotovoltaica Requena 4», així com que es declara la conformitat amb el condicionat establit.

No s’han rebut els informes sol·licitats a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general següents:

1. Àrea d’Indústria i Energia. Delegació de Govern a la Comunitat Valenciana. Ministeri de Política Territorial i Funció Pública,

2. Servici de Gestió d’Espais Naturals Protegits. Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica,

després de transcórrer el termini sense que conste cap resposta, d’acord amb la legislació aplicable, s’ha d’entendre que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

La sol·licitud se sotmet a una nova informació pública, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, a conseqüència de la modificació de la central i de les línies d’evacuació de 30 kV, a causa dels condicionats i les al·legacions realitzades en matèria mediambiental, patrimonial, territorial i paisatgística, amb el resultat que en síntesi s’indica:

1. Ajuntament de Requena

Després d’un primer informe d’este i la resposta del promotor, l’Ajuntament de Requena presenta les objeccions següents, que es recopilen de manera succinta (no s’inclouen les referents a la infraestructura compartida d’evacuació, per formar part esta d’un altre expedient):

• El promotor no ha reflectit en la cartografia aportada l’afecció de 500 m (ni tan sols la de 300 m de les normes subsidiàries del Pla general de Requena) de l’article 10.b del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, respecte dels paisatges catalogats arreplegats en el catàleg de paisatge del Pla general;

• El promotor no justifica que s’haja realitzat cap reunió amb associacions i altres grups d’interés com s’indica que es faria en el pla de participació pública. Tampoc s’aporta la documentació justificativa sobre este tema.

• Manifesta la seua discrepància amb l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge referent a l’afecció paisatgística i que l’estudi d’integració paisatgística aportat demostre que ni la contextualització ni la percepció dels recursos relacionats es veu afectada negativament per la central fotovoltaica, per la qual cosa, segons el parer de l’Ajuntament de Requena, no hauria d’eximir-se de la distància mínima de 500 m a estos espais paisatgístics de primer orde segons l’article 10.1 del DL 14/2020, de 7 d’agost, del Consell. En qualsevol cas, dins de la competència municipal respecte del Pla general de Requena i, en concret, del seu estudi de paisatge i del catàleg de paisatge, entenem que les plantes esmentades no són compatibles amb les normes d’integració paisatgística referents al sistema d’espais oberts, i de la seua zona d’influència de 300 m.

• En les classes de sòl SNU-C3 i SNU-C4, l’ús de generació d’energia renovable no està previst, per la qual cosa no és compatible. El pla general no inclou este ús en estes zones primàries de sòl no urbanitzable per tractar-se de la zona de transició d’unitats ambientals amb molt alt valor tant mediambiental com paisatgístic com són Hoces del Cabriel, la serra de la Malacara, la serra de Martés i de l’Ave, el massís del Caroig, a on la compatibilitat d’usos es reduïx al mínim.

• Haurà de tindre’s en compte l’afecció continguda en el pla general de risc derivat d’accidents en el transport de mercaderies perilloses (ATRM) en el cas d’actuacions situades en la franja de 500 metres delimitada al voltant de l’autovia A-3 i de l’N-330.

• Objeccions diverses respecte de la prevenció d’incendis forestals: no es complixen les condicions enunciades de l’annex XI del TRLOTUP; no s’ha previst cap faixa perimetral, la seua implementació pot afectar la configuració de la planta; el projecte d’accés està destinat a justificar les interseccions amb l’N-330, però no es justifica el compliment de l’annex XI del TRLOTUP, si bé es desprén que no es complixen estes determinacions respecte dels camins d’accés: ni d’ample, ni zones de canvi de sentit, ni de trams de corbes, ni de fons de sac circular, ni de camí de fons perimetral, ni de faixa de protecció de 10 metres, a cada costat del camí. Tampoc s’ha previst la xarxa d’hidrants.

• La instal·lació afecta de manera directa la via pecuària de la Canyada Real d’Hortola.

• La planta s’assenta sobre un sòl de permeabilitat molt alta i alta, i pot afectar el compliment de l’article 10.i del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost.

• No es dona en el projecte una caracterització quantitativa o qualitativa des de la perspectiva de gènere, cosa que pot conculcar el procediment administratiu sent causa de nul·litat.

• No s’ha efectuat cap estudi acústic. És per això que no es garantix la no afecció de sorolls i vibracions al nucli urbà del llogaret de Los Pedrones a menys de 1.000 metres, ni sobre el nucli de Casas de la Manchega a escassos 100 m, amb transformadors a menys de 400 m, ni sobre vivendes aïllades pròximes com a Casas de Perdón o Casa de la Vereda. De la mateixa manera no es té en compte la ubicació en l’àmbit de la zona d’amortiment del PORN Hoces del Cabriel, i les seues restriccions acústiques.

• Incompliment de l’art. I.1.32.A de les NU del Pla general. - Respecte dels camins d’accessos fins a les plantes, estos no complixen l’annex XI del TRLOTUP, com s’ha detallat anteriorment.

Sobre este informe s’ha d’indicar el següent:

• Respecte de les observacions sobre les matèries per a les quals consten informes sectorials (Prevenció d’Incendis Forestals; Territori i Paisatge; Medi Natural; Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències; informe de determinació d’afeccions ambientals) no s’entra a valorar per considerar-se que preval el que s’ha indicat en estos informes, per ser l’òrgan competent en la matèria. Tot això, sense perjuí dels aspectes que corresponga aportar i justificar en la documentació relativa a la sol·licitud de llicència d’obres.

• Respecte dels recursos paisatgístics, el titular va aportar una planimetria adaptada a les exigències de l’Ajuntament; així mateix, es disposa d’un informe favorable en matèria de paisatge, sense que l’Ajuntament s’haja pronunciat sobre la viabilitat d’estos aspectes del projecte.

• Respecte de la compatibilitat urbanística de les parcel·les en què es pretén implantar la instal·lació, consta en l’expedient l’informe urbanístic municipal de l’Ajuntament de Requena, que conclou que les parcel·les en SNU-C4 són compatibles amb el planejament. A més, l’article 19 del DL 14/2020 establix que des del punt de vista urbanístic tan sols es considera incompatible l’ús d’instal·lació fotovoltaica per a generació d’energia elèctrica quan estiga expressament prohibit en el planejament urbanístic municipal per a la zona urbanística en la qual es pretén situar.

• En relació a l’incompliment de l’art. I.1.32.A de les NU del Pla general, esta aprovació de construcció no té en compte l’adaptació de camins o altres obres que s’han d’executar; s’entén que haurà de ser exigible en la tramitació de la llicència d’obra independent o conjunta a la de la planta.

1. Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Es ratifiquen en l’informe ja emés.

2. EGEVASA Es ratifiquen en l’informe ja emés i adjunten un croquis amb la xarxa d’aigua potable.

3. Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana. Es ratifiquen en l’informe ja emés.

4. Xarxa Electrica d’Espanya. Es ratifiquen en l’informe ja emés.

5. Telefónica. Es ratifiquen en l’informe ja emés.

6. Diputació de València. Àrea d’Infraestructures. No consta resposta.

7. I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. No consta cap resposta.

8. Àrea d’Indústria i Energia. Delegació de Govern a la Comunitat Valenciana. Ministeri de Política Territorial i Funció Pública. No consta resposta.

Avaluació ambiental

Consta un informe de determinació d’afeccions ambientals, de data 15/11/2022, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental (exp. núm. 2725030 117/2022/AIA), que determina que el projecte pot continuar amb la seua tramitació, per no estimar-se que, per la seua tipologia, les característiques i la localització, tinga efectes potencials adversos significatius sobre el medi ambient l’anàlisi del qual requerisca el seu sotmetiment a un procediment d’avaluació d’impacte ambiental.

Aspectes urbanístics, territorials i paisatgístics

Consta l’informe de compatibilitat urbanística municipal relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, emés per l’Ajuntament de Requena el 14/03/2022, en els termes previstos en l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, respecte a les parcel·les a on se situaran els grups generadors d’energia elèctrica, que conclou:

«Per tot això, tractant-se d’una instal·lació de generació d’energia elèctrica mitjançant una central fotovoltaica de 34,99 MWp, la considerem compatible amb el planejament en el sòl classificat com a SNU-C categoria 4 (SNU-C4) i incompatible amb el planejament en el sòl classificat com a SNU-PF; s’emet sobre este tema un informe favorable per al sòl SNU-C4 i un de desfavorable per al sòl SNU-PF als efectes abans mencionats.»

Comprovada l’envolupant de la central en el visor cartogràfic de la Generalitat Valenciana, tota esta se situa fora de zones protegides.

Consten en l’expedient els informes favorables del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de data 07/11/2022 i del Servici de Gestió Territorial, de dates 8/02/2023, respectivament, tots dos servicis dependents de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Els condicionants que estos arrepleguen s’han acceptat per part de l’entitat promotora i s’incorporen en el punt primer de la part dispositiva d’esta resolució.

Adaptació als condicionats i a l’avaluació ambiental

A causa dels condicionants indicats pels diferents organismes, la part promotora va presentar l’addenda d’adequació «Actualització de l’addenda d’adequació del projecte solar fotovoltaica Requena 4 34,99 MWp (15/02/2024-V09)» (amb declaració responsable de la persona tècnica projectista i de compliment de la normativa de la mateixa data), en què segons manifesta s’han inclòs tots els condicionants derivats del conjunt d’informes rebuts. Les modificacions principals consistixen a:

• Redistribució interior dels seguidors i desafecció de zones

• Disminució de la superfície utilitzada

• Disminució de la distància entre files de seguidors

• Augment lleuger de la longitud del tancat.

• Canvi de posició de l’accés 5 a la planta.

• Canvi de posició dels centres de transformació CT1 i CT7.

• Inclusió de totes les mesures d’integració paisatgístiques, amb incorporació del pressupost de les mesures que cal realitzar.

Revisat este s’observen modificacions substancials, de conformitat amb l’article 115.3 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, per la qual cosa se sotmet el projecte a una nova informació pública, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, amb el resultat exposat anteriorment.

Evacuació i connexió a la xarxa

L’evacuació es realitzarà mitjançant dos línies subterrànies de 30 kV amb una longitud de 2,799 km i 5,799 km respectivament, des dels centres de transformació de la planta fins a la subestació col·lectora Requena Sur 132/30 kV, objecte estes de la present resolució.

D’esta subestació partix una línia aerosubterrània de 132 kV que connecta amb la subestació «Requena Promotores 132/400 kV», de la qual partix una línia de 400 kV que connecta amb la subestació «ST Requena 400 kV», propietat d’REE.

Esta infraestructura d’evacuació compartida és avaluada en un altre expedient.

Mitjançant una còpia d’escrit conjunt de data 29/10/2020, rubricat per nou promotors que estan desenrotllant altres sengles projectes de centrals de generació elèctrica en zones pròximes, indicats en la taula següent:

|  |  |
| --- | --- |
| *Nom de la instal·lació:* | *Titular* |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiocu Requena, SL |
| FV Limonero Solar | Limonero Solar, SL |
| FV Pampinus | Pampinus PV Farm 01, SL |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante, SAU (abans Iberenova Promociones, SL) |

  

Comuniquen acord per a compartir les infraestructures d’evacuació, des de la subestació «SET Promotores Requena Renovables 400/132 kV» fins a la subestació «Requena 400 kV» propietat d’REE.

Mitjançant una còpia de l’escrit conjunt de data 11/11/2020, rubricat per set promotors que estan desenrotllant sengles projectes de centrals de generació elèctrica en zones pròximes, indicats en la següent taula:

|  |  |
| --- | --- |
| *Nom de la instal·lació:* | *Titular* |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiocu Requena, SL |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante, SAU |

  

Comuniquen l’acord per a compartir les infraestructures d’evacuació, des de la subestació «SET RCS 30/132kV» o «SET RCN 30/132kV» fins a la connexió amb la subestació «SET Promotores Requena Renovables 400/132 Kv».

Consta la garantia econòmica per a la tramitació de la sol·licitud d’accés a la xarxa de transport, depositada en data 04/03/2020 davant de l’Agència Tributària Valenciana amb número de garantia 462020V283, per a una instal·lació de producció denominada «Solar Fotovoltaica Requena 4» de tecnologia fotovoltaica B.1.1 que s’ha de situar en el terme municipal de Requena i de 35 MW instal·lats, per import d’un un milió quatre-cents mil euros (1.400.000 €) corresponents a una quantia equivalent a 40 €/kW instal·lats (segons normativa vigent en el moment de constitució de la garantia, tant per la quantia com per la definició de potència instal·lada), en virtut de l’article 59.bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

El promotor disposa de permís d’accés atorgat per l’empresa transportista, de data 27/06/2021 (codi de procés RCR\_1375\_19. Ref.: DDS.DAR.21\_1189) relatiu a la sol·licitud de la instal·lació «FV Solar Fotovoltaica Requena 4», amb una potència d’accés concedida de 25,75 MWn en l’ST Requena 400 kV.

Consta en l’expedient el permís de connexió concedit per l’empresa transportista en data 17/11/2021 (codi de procés RCR\_1375\_19 ref. DDS. DAR.21\_1898) relatiu a la sol·licitud de connexió realitzada per Ibernova Promociones, SL, en la seua qualitat d’interlocutor únic de nuc (IUN) i informe de compliment de condicions tècniques per a la connexió (ICCTC) i informe de verificació de les condicions tècniques de connexió (IVCTC), relatius a la sol·licitud de connexió de les instal·lacions FV Alcor Requena, SLU, FV Casiopea Requena, SLU, FV Acamar Requena, SLU, FV Acrab Requena, SLU, FV Merope Requena, SLU, FV Acrab Requena, SLU, Limonero Solar, SL, Pampinus PV FARM 01, SL, Sistemas Fotovoltaicos de Levante, SA

Tenint en compte el contingut i els pronunciaments d’estos permisos, s’ha de considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

En ser superior la potència instal·lada (30,25 MW) a la capacitat d’accés atorgada (25,75 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés concedida.

Acreditacions prèvies a la resolució

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

• Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació.

• Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, els quals s’indiquen anteriorment.

Així mateix, consta la documentació justificativa de la capacitat legal, tècnica i econòmica.

Consta en l’expedient una proposta de resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, òrgan encarregat de la instrucció de l’expedient, així com una proposta definitiva conjunta del Servici d’Energies Renovables, Eficiència Energètica i Instal·lacions Radioactives i de la Subdirecció General d’Energia i Mines, que ha elevat esta a este centre directiu.

Fonaments de dret

Competència autonòmica i òrgan d’esta que ha de resoldre la sol·licitud

La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu corresponen a la Generalitat Valenciana, ja que la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb el que disposa l’article 4.1.a i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, concordat amb el Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, desplegat en l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la conselleria mencionada, correspon a esta direcció general la resolució d’este procediment.

Sobre la necessitat d’autoritzacions administratives del sector elèctric

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i amb l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció.

Sobre la necessitat de pronunciament d’avaluació d’impacte ambiental

De conformitat amb el que es preveu en l’article 10 del Decret llei 1/2022, de 22 de març, pel qual es modifica el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, i de conformitat amb l’article 6 i les disposicions concordants del Reial Decret llei 6/2022, de 29 de març, el projecte se sotmet al procediment de determinació d’afeccions ambientals, segons els tràmits previstos en l’article 19.bis del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost.

Els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques que hagen obtingut un informe favorable de determinació d’afecció ambiental es declaren d’urgència per raons d’interés públic sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31 de desembre de 2024. A estos projectes és aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, les modificacions establides en este decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables seran aplicables als procediments que s’estan tramitant.

Sobre la necessitat d’informes favorables en matèria d’ordenació territorial, paisatge i urbanisme

Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant, en els aspectes enumerats en l’article 25.1, i haurà de ser favorable, amb l’objectiu de poder atorgar les autoritzacions la concessió de les quals correspon a la conselleria competent en matèria d’energia. En cas que l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge siga desfavorable, es resoldrà la finalització i l’arxivament del procediment, sense cap altre tràmit.

L’annex III del Decret llei 14/2020 establix que, entre la documentació que ha d’acompanyar la sol·licitud de les autoritzacions administratives prèvia i de construcció, s’haurà d’aportar un informe certificat urbanístic emés per l’ajuntament, relacionat amb la compatibilitat urbanística del projecte, de cada un dels municipis afectats, o que justifique la seua sol·licitud quan este no s’haja emés, i també caldrà aportar, en este cas, una declaració responsable de la persona promotora sobre la situació urbanística dels terrenys.

D’acord amb la disposició transitòria quarta del Decret llei 14/2020 (instal·lacions d’energies renovables que es troben en tramitació), no caldrà reiterar la petició d’informes ja emesos o de tràmits que ja s’hagen dut a terme de conformitat amb el procediment regulat per la normativa anterior, en què s’inclou la resta dels aspectes que es troben en l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge de l’article 25.1. De la mateixa manera, no serà necessari emetre un nou certificat de compatibilitat urbanística en els procediments en tramitació en els quals ja s’haja emés este certificat amb caràcter favorable, de conformitat amb la regulació anterior. En este supòsit, tampoc es podrà exigir l’informe no vinculant sobre la valoració favorable o desfavorable que efectua l’Ajuntament, i que està regulat en l’article 19.1. En cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a instal·lar qualsevol projecte en tramitació a l’entrada en vigor d’este decret llei.

Procediment específic aplicable a esta sol·licitud

Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que establix el capítol II del títol II del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Sobre l’abast material, el contingut i els requisits sectorials de les autoritzacions substantives elèctriques

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

D’acord amb l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, en el cas de línies que complisquen funcions d’evacuació d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, en cap cas podrà atorgar-se l’autorització administrativa prèvia de les infraestructures d’evacuació d’una instal·lació de generació sense l’aportació prèvia d’un document, subscrit per tots els titulars d’instal·lacions amb permisos d’accés i de connexió atorgats en la posició de línia d’arribada a la subestació de la xarxa de transport o distribució, segons siga procedent en cada cas, que acredite l’existència d’un acord vinculant per a les parts en relació amb l’ús compartit de les infraestructures d’evacuació. A este efecte, el document citat es podrà aportar en el moment de fer la sol·licitud a la qual es referix l’apartat anterior o en qualsevol moment del procediment d’obtenció de l’autorització administrativa prèvia.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

A més, este article disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés. En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el permís d’accés d’estes, hauran de disposar d’un sistema de control coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que les integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

a) La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesures en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

b) La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que hagen iniciat la tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Sobre la regulació aplicable en matèria de seguretat i qualitat industrials

D’acord amb l’article 53.9 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, les instal·lacions de producció d’energia elèctrica s’hauran d’ajustar a les normes tècniques corresponents de seguretat i qualitat industrials, d’acord amb el que preveu la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria, i la resta de normativa que siga aplicable.

Com que esta sol·licitud es referix a una instal·lació elèctrica fotovoltaica que genera en baixa tensió i injecta a la xarxa elèctrica en alta tensió, són aplicables els reglaments de seguretat industrial següents:

– Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

– Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23.

– Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09.

– També la resta de disposicions tècniques aplicables.

Sobre els requisits subjectius que ha d’acreditar la persona sol·licitant

D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a dur a terme cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que ja exercisquen l’activitat.

Sobre l’obligació i les garanties de desmantellament i restauració de la central al finalitzar l’activitat.

Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn quan finalitze l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual, per al cas de centrals fotovoltaiques, serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia que resulta és inferior a eixa xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, com a mínim, dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Tenint en compte tot això, i complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i en concret d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, i altres disposicions aplicable general i particular en esta resolució, la Direcció General d’Energia i Mines, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «Solar Fotovoltaica Requena 4», inclosa la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva d’esta.*

Atorgar l’autorització administrativa prèvia a la mercantil Solar Acrab Requena, SLU, per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, i de la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva, que es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i el seu accés a la xarxa

|  |  |
| --- | --- |
| Denominació | Solar Fotovoltaica Requena 4 |
| Titular | Solar Acrab Requena, SLU |
| Tecnologia | Fotovoltaica |
| Termes municipals grups (província) | Requena (València) |
| Termes municipals d’evacuació fins al punt de connexió amb la xarxa (província) | Requena (València) |
| Potència nominal dels inversors (MWn) | 30,25 |
| Potència de pic dels mòduls fotovoltaics (MWp) | 34,99 |
| Potència instal·lada (MW), segons l’art. 3 de l’RD 413/2014 | 30,25 |
| Capacitat d’accés a la xarxa concedida (MW) | 25,75 |
| Necessitat de sistema de control coordinat de potència (segons DA 1a de l’RD 1183/2020) | Sí, perquè la capacitat d’accés concedida és inferior a la potència instal·lada. |
| Xarxa a la qual es connecta: | Transport |
| Punt de connexió/titular de la xarxa | SE Requena 400 kV, titularitat d’REE |
| Pressupost (€) | 14.150.430 |

  

Emplaçament de la part de la central amb tancat perimetral

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Requena | Polígon: 93 | Parcel·les: 21, 34, 35, 38, 49, 50, 53, 55, 58, 64, 65, 66, 67, 90, 91, 92, 114, 116, 117, 156, 159, 256, 263. |
| Àrea de la superfície del tancat (m²) | 612.451 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 171.480 | |

  

Característiques elèctriques de la central fotovoltaica dins del tancat

|  |  |
| --- | --- |
| Camp generador | |
| Nre. de mòduls FV | 69.992 |
| Àrea unitària del mòdul (m²) | 2,45 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 500 |
| Potència total dels mòduls (kWp) | 34.996 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | 1 |
| Inclinació (°) | +55 / -55º |
| Orientació | Nord-sud |
| Seguidor FV | Monofila, a un eix en sentit est-oest. 2V x 26 |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavat directe al terreny |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Connexió mòduls - inversors | |
| Nre. mòduls/string | 26 |
| Cablejat | Bus CC string a caixa de connexió: cable DC 1,5 kV Al 1 x 95 mm²  Caixa de connexió a inversor: cable DC 1,8 kV Al 1 x 300 mm² |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Inversors: | | |
| Nre. d’inversors | 5 | 5 |
| Nre. caixes/inversor | 21 | 14 |
| Nre. strings/inversors | 20 x 16 + 1 x 4 | 13 x 16 + 1 x 10  13 x 16 + 1 x 4 |
| Potència unitària nominal (kW) | 3.630 | 2.420 |
| Potència total nominal (kWn) | 30.250 | |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Estacions de potència (inversor + centres de transformació) | | | | | | | |
| Nre. total | 7 | | | | | | |
| Inversors i transformadors | | | | | | | |
| Núm. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Potència del(s) transforma\_  dor(s) (MVA) ONAN | 2 x 2,42 | 2,42 | 3,63 | 2 x 3,63 | 2 x 3,63 | 2,42 | 2,42 |
| Tensió nominal trafo (kV) | 0,66/30 | | | | | | |
| Tipologia de les cel·les CT SF6 | 1L + 2P | 2L + 1P | 2L + 1P | 1L + 2P | 2L + 2P | 2L + 1P | 2L + 1P |

  

Infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu o no compartit fins a la subestació «Colectora Requena Sur 132/30 kv»

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Requena | Polígon: 93 | Parcel·les: 34, 35, 38, 39, 40, 42, 116, 117, 263, 9003, 9004,9005,9007 |
| Polígon: 94 | Parcel·les: 13,14,15,23,123,9005 |
| Tipologia de les línies | Subterrànies | |
| Nre. de circuits | 2 | |
| Nre. de conductors per fase | 1 | |
| Origen | Cada una de les 2 agrupacions (des dels centres de transformació CT1 i CT4). | |
| Final | Subestació Colectora Sur 132/30 kV | |
| Traçat i longitud (m) | Tram 1.1 (inici CT4, fi CT5): cable 3 x 1 x 400 mm² Al XLPE  Tram 1.2 (inici CT05, fi ES): cable 3 x 1 x 630 mm² Al XLPE.  L = 2.609,27 m  Tram 2.1 (inici CT1, fi CT2): cable 3 x 1 x 240 mm² Al XLPE  Tram 2.2 (inici CT2, fi CT3): cable 3 x 1 x 240 mm² Al XLPE  Tram 2.3 (inici CT3, fi CT7): cable 3 x 1 x 630 mm² Al XLPE  Tram 2.4 (inici CT7, fi CT6): cable 3 x 1 x 630 mm² Al XLPE  Tram 2.5 (inici CT6, fi ES): cable 3 x 1 x 630 mm² Al XLPE  L= 6.489,46 m | |
| Tensions nominals del cable (U0/Un) kV | 18/30kV | |
| Tipus de cable | Al XLPE | |

  

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors, d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen. En l’annex II es reflectix la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació.

Per a esta autorització es compliran les determinacions reflectides en l’informe de determinació d’afeccions ambientals IDAA de data 15/11/2022, en concret les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient. S’inclou també el condicionant determinat en l’informe de territori i paisatge, d’acord amb la redacció vigent de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020.

Informe de determinació d’afeccions ambientals

1. L’avaluació ambiental de la línia d’evacuació conjunta a 132 kV, incorporada en els expedients ATALFE/2020/89 i ATALFE/2020/86, s’abordarà en el si dels tràmits de l’autorització d’estes, i queda condicionada la viabilitat ambiental del projecte al que les corresponents DIA determinen.

2. Els treballs que es realitzen en terreny forestal, en els confrontants o amb una proximitat de menys de 500 metres d’aquells, han d’incorporar el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que cal observar en l’execució d’obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, arreplegat en el Decret 7/2004, de 23 de gener.

3. Segons la Resolució del 31 d’agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s’actualitza l’annex de l’Orde de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, relatiu a la llista de termes municipals afectats per la sobrepoblació de conills, Requena s’inclou en esta llista. En este sentit, es compliran les mesures de control que disposa esta orde, amb una consideració especial de l’article 14 d’esta.

4. S’executaran les mesures de protecció i conservació del patrimoni paleontològic, arqueològic o etnogràfic. Si durant l’execució de les obres es produïxen troballes, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

5. Relatiu a la ubicació de les plantes en la zona d’amortiment establida en el PORN del Parc Natural Hoces del Cabriel i l’afecció a la biodiversitat, se seguiran les indicacions especificades en els informes emesos per la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental. Abans del començament de les obres, es comprovarà la inexistència de nius o ventrades d’espècies protegides. En cas que n’hi haja, s’informarà els agents mediambientals perquè disposen les actuacions necessàries per a conservar-los de la manera més adequada.

6. Relatiu a la via pecuària afectada per la planta, es respectarà l’ample legal i se sol·licitaran les pertinents autoritzacions d’ocupació, de conformitat amb la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries. Així mateix, s’haurà de respectar la prioritat del pas de les persones i bestiars, evitant el desviament d’estos o la interrupció prolongada de la seua marxa.

7. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que, per les seues característiques, provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s’utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l’aqüífer. L’ús d’aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l’organisme de conca.

8. Després de la instal·lació de les infraestructures, es restituiran totes les àrees alterades que no siguen d’ocupació permanent (estesa de terra vegetal, descompactació de sòls, revegetacions, etc.). Haurà de definir-se un pla de seguiment específic de l’avifauna durant la vida útil de la instal·lació i analitzar, en concret, l’ús de l’espai per les grans àguiles presents en la zona (l’àguila perdiguera i l’àguila reial) i per les aus estepàries protegides presents en la zona. Així mateix, es durà a terme el desmantellament i la restauració dels terrenys a l’estat anterior, d’acord amb el pla de desmantellament presentat, després d’emetre’s l’autorització administrativa corresponent de tancament definitiu de la central.

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Gestió Territorial.

La central es considera compatible en el moment que el promotor presente el projecte constructiu amb les condicions següents:

1. Realitzar els requeriments sol·licitats en l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de limitar la instal·lació de panells fins a 0,20 m d’inundabilitat.

2. El manteniment de les condicions d’infiltració amb els canvis dels pendents, comptant amb una estratificació en forma de taules del terreny, orientant els panells en el sentit de les corbes de nivell, mantenint en la mesura que siga possible els nivells topogràfics entre zones de plaques solars i zones de pas, per a disminuir l’escorrentia i augmentar la infiltració.

3. La conservació i plantació de zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració que disminuïsquen els escolaments.

4. Minimització del sòl segellat de manera que els mòduls fotovoltaics se situen de manera prioritària sense fonamentació contínua i sobre el terreny natural.

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Infraestructura Verda i Paisatge

1. Traslladar al projecte d’execució, de manera detallada, en plànols, memòria i pressupost, les mesures d’integració paisatgística, perquè estes tinguen una aplicació real i efectiva.

El promotor declara que estos condicionants ja han sigut inclosos en el projecte mitjançant l’addenda de data 12/07/23.

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que arrepleguen els condicionants imposats per les diferents administracions i organismes, i que han acceptat els titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que arreplega el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari, i en particular els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que s’establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades hauran d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

*Segon. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt primer.*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt primer d’esta resolució, sobre la base dels projectes d’execució i els annexos que es detallen a continuació i que consten en l’expedient instruït:

• Projecte per a l’autorització administrativa de construcció. Planta Fotovoltaica Requena 4 34,99 MWp de data 27/07/2023.

• Addenda al projecte solar fotovoltaic «Planta Fotovoltaica Requena 4» 34,99 MWp de data 15/02/2024.

Estos projectes compten amb una declaració responsable de la persona tècnica projectista amb data 26/11/2020 i 15/02/2024.

Esta autorització habilita els titulars a la construcció d’estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Serà una condició prèvia l’obtenció de l’autorització administrativa de construcció de les infraestructures compartides per a l’evacuació de l’energia generada, en la mesura que l’afecte, indicades en el punt d’evacuació i connexió a la xarxa.

2. S’haurà de presentar, davant del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, l’elevació a escriptura pública, amb la constància de la inscripció en el registre de la propietat quan siga necessari, dels contractes, acords o qualsevol altre document presentat per a l’acreditació de la disponibilitat dels terrenys, abans de l’inici efectiu de la construcció de la instal·lació. S’acompanyarà també un justificant del pagament de l’impost sobre transmissions patrimonials oneroses i actes jurídics documentats d’estos, davant de l’Agència Tributària Valenciana.

3. Les instal·lacions s’han d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos si és el cas, i d’acord amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per les instal·lacions presents i que han sigut acceptats pel sol·licitant. En cas que per a fer-ho siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de l’autorització present ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

4. Les instal·lacions que s’executaran compliran, en tot cas, el que s’establix en el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, així com el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries. També el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en les línies elèctriques d’alta tensió.

5. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (30,25 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (25,75 MW), haurà d’instal·lar-se el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés citada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la el fet que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control en qüestió, amb la documentació justificativa, del fabricant, de les característiques del sistema mencionat i del compliment, per part d’este, de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

6. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i l’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre els requisits de resposta davant de buits de tensió, l’adscripció a un centre de control de generació, el telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

7. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a tres (3) mesos des de l’obtenció de la present autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir amb la fita arreplegada en l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els huit (8) anys. En esta sol·licitud s’haurà d’indicar, com a mínim:

– el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

– el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtindre l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

8. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el que indica el projecte d’execució de les instal·lacions, el període d’esta execució no serà superior a onze (11) mesos, el qual es comptarà des de l’endemà de la notificació d’esta resolució.

D’acord amb l’article 30.3.b del Decret llei 14/2020, s’establix un termini màxim per a sol·licitar l’autorització d’explotació d’un (1) mes, des de la finalització del període d’execució ja indicat.

No obstant això, abans que finalitze, se’n podrà sol·licitar una ampliació concreta amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, que s’haurà d’acompanyar a l’efecte de la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards incorreguts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i sempre que no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que excedisquen les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres, o les que imposen els actes de selecció en els diferents procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera que s’exigix per a dur-lo a terme, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no s’ha d’ajornar perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives que es preveuen en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n de noves per a estes instal·lacions, sense perjuí que es puguen convalidar certs tràmits, els quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol mena o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o edificacions.

En tot cas, s’haurà de complir amb el termini establit per a l’acreditació de l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva establit en l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, sense perjuí de l’extensió excepcional que preveu l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre.

Tot això, tenint en compte el que indica l’article 43 o 47, segons el cas, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, respecte a la vigència de la declaració d’impacte ambiental o informe d’impacte ambiental.

9. D’acord amb l’article 43.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, l’agent promotor haurà de comunicar a l’òrgan ambiental la data de començament de l’execució del projecte.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància menor o igual a 100 metres d’este, o si hi ha una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins al terreny forestal, serà necessari presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació indicada en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

10. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb l’adequada diligència, les incidències dignes d’esment que es produïsquen durant l’execució, tant a esta direcció general com al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València.

11. La persona titular d’esta resolució ha de complir els deures i les obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

12. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podrà efectuar les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan estes finalitzen, en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

13. Una vegada finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim d’un mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves, de conformitat amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes establits en l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

14. A esta sol·licitud s’acompanyaran els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per la persona facultativa competent, i s’acreditarà que són conformes als reglaments tècnics en la matèria, segons s’establix en la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, pel que fa a esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGVnúm. 6389, de data 3 de novembre de 2010.

15. Igualment, s’ha d’adjuntar la documentació requerida d’acord amb l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió, l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, es presentarà la cartografia de la instal·lació executada de manera efectiva, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obert i compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià, i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionants imposats en esta resolució i als indicats en la declaració d’impacte ambiental. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el servici territorial competent en energia corresponent sol·licitarà de les administracions i els organismes que els han emesos la conformitat de l’obra executada respecte d’estos.

L’autorització d’explotació provisional no podrà concedir-se si la totalitat de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de distribució, no es troben acabades ni compten amb l’autorització d’explotació. Tot això, sense perjuí del que preveu l’article 28.3 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i al Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera.

La persona titular d’esta autorització podrà sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que indica el paràgraf anterior.

16. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 699.800,00 € (sis-cents noranta-nou mil huit-cents). S’haurà d’acreditar la seua constitució pertinent (amb la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, ja que és un requisit indispensable perquè esta s’atorgue.

La garantia haurà de depositar-se en l’Agència Tributària Valenciana, de la qual serà beneficiària la Direcció General d’Indústria, Energia i Mines, en què han de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis en què se situen els grups generadors) i que es deposita per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i l’entorn.

La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys i s’ha de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica almenys dos mesos abans de la seua expiració. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

17. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que determina l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

Segons el que indica l’article 39.6 del Reial decret 413/2014 mencionat, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

18. Una vegada finalitzen les proves de les instal·lacions amb un resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació definitiva d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’adjuntaran els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

19. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i haurà d’acompanyar la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. El fet de no sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides.

20. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caduquen les autoritzacions o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

21. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la resolució actual requerixen una autorització administrativa prèvia d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

22. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament s’establirà per l’Ajuntament en la llicència corresponent, per una quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació (ascendix el pressupost d’execució material del total de la instal·lació a catorze milions vint-i-sis mil cent quaranta-cinc euros [14.026.145 €]). El cànon es generarà una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència d’obres municipal, i l’Ajuntament podrà acordar, per sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’Ajuntament podrà aplicar les reduccions de l’import del cànon que siga procedent, de les arreplegades en l’article 38 del Decret llei 14/2020. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

23. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació distintes del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Tercer. Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat.*

Aprovar el pla de desmantellament i de restauració del terreny i l’entorn afectat referit a la instal·lació descrita en l’apartat primer, el pressupost del qual ascendix a un milió cinc-cents seixanta-tres mil trenta-tres euros amb cinquanta-quatre cèntims (1.563.033,54€) i amb l’abast següent:

Fase de desmuntatge:

• Desconnexió elèctrica dels mòduls fotovoltaics.

• Desmuntatge i retirada dels mòduls fotovoltaics.

• Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport d’estos mòduls.

• Retirada dels circuits elèctrics i interconnexió.

• Desmuntatge del conjunt inversor-transformador.

• Retirada de la subestació d’evacuació.

• Desinstal·lació dels sistemes de seguretat, vigilància, control, enllumenat, etc.

• Demolició de les infraestructures i fonamentacions, i plataformes.

• Retirada de les capes de balast i graves compactades que conformen el camí interior.

• Retirada del tancament perimetral.

• Restauració final.

Fase de restauració:

Després de desmuntar els components de la planta, es restaurà la parcel·la a on se situa la planta.

La superfície afectada a restaurar comprén les àrees següents:

• Vials interns de nova construcció i les seues cunetes.

• Rases després de retirar el cablejat subterrani.

• Superfícies d’ocupació dels panells fotovoltaics.

• Superfícies d’ocupació dels centres de transformació.

• Zones de casetes i emmagatzematge durant les obres de desmantellament

Els passos que comprén la fase de restauració són els que es descriuen a continuació:

• Ompliment i compactat dels buits en les parcel·les amb terreny natural que deixaran els elements següents:

• Fonamentacions dels muntants de la tanca perimetral, així com dels muntants de les portes d’accés.

• Arquetes i canalització subterrània per a la conducció dels circuits de corrent continu des del generador solar fins a l’inversor.

• Arquetes i canalització subterrània per a la conducció de circuits de corrent altern des del transformador de mitjana tensió fins a la subestació elèctrica.

• Plataformes (o lloses) a on es col·locarà el conjunt inversor-transformador.

• Aportació de terra vegetal en algunes zones més afectades de la planta, encara que no s’estima estrictament necessari, i la llaurada posterior d’esta per a aconseguir uniformitat i l’airejament del sòl.

• Plantació de peus arboris de secà amb espècies similars a les de l’entorn que permeten replicar un estat de les parcel·les equivalent a l’inicial, i la instal·lació d’un sistema de reg per degoteig. Amb això s’aconseguirà mantindre el paisatge agrícola actual.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que detalla el resolc tercer d’esta resolució, relatiu a l’autorització de la construcció abans de la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Quart. Publicacions, notificacions i comunicacions que cal fer d’esta resolució.*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

– Publicar esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*, la qual cosa significarà que la publicació d’esta s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar però no s’ha pogut aconseguir.

– La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat «Energia»

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valencià, i

[https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades](https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades)  en castellà.

• La notificació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut o han hagut d’intervindre en el procediment d’autorització, a les que han emés o havien d’emetre el condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de persones interessades en l’expedient.

• La notificació a l’òrgan ambiental als efectes que es preveuen en legislació d’avaluació ambiental sobre caducitat del pronunciament ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i paisatge.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a la incorporació de les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

De conformitat amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públics com privats, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i especialment les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l’incompliment o el no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a l’atorgament, així com qualsevol altra causa que ho justifique degudament i motivadament. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Indústria, Comerç i Consum, en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

  

València, 23 de juliol de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general d'Energia i Mines

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9981, del 12-11-2024 (2024/11703)

RESOLUCIÓN de 23 de julio de 2024, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se otorga autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del entorno a Solar Acrab Requena SLU, para la central FV Solar Fotovoltaica Requena 4, en Requena, de potencia instada de 30,25 MW, incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo, constituida por dos líneas subterráneas de 30 kV hasta las celdas de la subestación colectora SET Requena Colectora Sur (RCS) 30/132kV. Expediente ATALFE/2020/90.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9981

Fecha DOGV
:   12-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/11703

CVE
:   DOGV-C-2024-11703

Fecha del documento
:   23-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Solicitud

Solar Acrab Requena, SLU, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 13/11/2020, con número de registro GVRTE/2020/1695749, en la que solicitó autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, evaluación de impacto ambiental y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica conectada en alta tensión, denominada “Solar fotovoltaica Requena 4”, de potencia nominal 30,25 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 34,99 MWp, a ubicar en el término municipal de Requena (Valencia), incluida su infraestructura de uso exclusivo hasta la subestación transformadora “SET Requena Colectora Sur (RCS) 30/132kV”.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto-ley 14/2020) por tratarse de una solicitud ateniente a una central fotovoltaica que se proyecta emplazar sobre suelo no urbanizable. Para la tramitación de esta se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (en adelante STIEMV) el expediente ATALFE/2020/90.

Consta el pago de la tasa correspondiente al presupuesto inicial indicado en la solicitud.

Con fecha 23/12/2020, en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por el citado Servicio Territorial de la solicitud de autorización para la instalación de producción de energía eléctrica de 34,99 MW de potencia instalada, según definición vigente en ese momento, promovida por Solar Acrab Requena, S.L.U. a ubicar en el municipio de Requena, provincia de Valencia, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1.1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Información Pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de treinta (30) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto-ley 14/2020, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como en los artículos 20 y 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, en los siguientes medios:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 17.12.2021(DOGV nº 9237-pg. 52796).

– El Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de fecha 21.12.2021 (BOP nº 224-pg. 5).

El STIEMV, en virtud del artículo 23 del Decreto-ley 14/2020, remitió al Ayuntamiento de Requena la instancia de exposición en el tablón de anuncios de la solicitud de autorización de implantación en suelo no urbanizable, de autorización administrativa previa y de construcción y ocupación de vías pecuarias, requiriendo de aquel le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, el cual consta en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón (de la sede electrónica) del Ayuntamiento de Requena (Valencia), desde el día 20/01/2022 hasta el día 04/03/2022.

Asimismo, se ha puesto la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano)

La documentación aportada, y que fue sometida a información pública, es la siguiente:

– Proyecto. Denominación: “Proyecto para autorización administrativa de construcción. Planta fotovoltaica REQUENA 4 34,99 MWp”.

– Estudio de Impacto Ambiental.

– Estudio de Integración Paisajística.

– Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020.

– Plan de desmantelamiento y de restitución del terreno y entorno afectado.

– Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.

– Separatas dirigidas a:

•  Ayuntamiento de Requena.

•  Servicio de Patrimonio Cultural.

• Área de Industria y Energía de Delegación de Gobierno en la Comunitat Valenciana.

• Subdirección General de Movilidad de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.

• Subdirección General de Urbanismo, Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje.

• Servicio de Prevención de Incendios Forestales.

• Servicio Territorial de Agricultura.

• Subdirección General de Emergencias.

• Confederación Hidrográfica del Júcar.

• Área de carreteras de la Diputación provincial de Valencia.

• Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.

• Red Eléctrica de España, SAU.

• Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.

• Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana y Empresa General Valenciana del Agua S.A. (EGEVASA).

– Documentación para la ocupación de vías pecuarias.

– Documentación prospección arqueología.

Se someten a nueva información pública por un plazo de quince (15) días hábiles, de acuerdo con el artículo 19bis.6 y 23.5 del Decreto ley 14/2020, las solicitudes de autorización de implantación en suelo no urbanizable, de autorización administrativa previa y de autorización administrativa de construcción de la instalación eléctrica descrita a continuación, como consecuencia de la modificación de la planta y de las líneas de evacuación de 30 kV, en los siguientes medios:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 22.09.2023(DOGV 9689, pág. 54651).

– El Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de fecha 27.09.2023 (BOP 188, pág. 1).

El anuncio ha sido publicado en el tablón (de la sede electrónica) del Ayuntamiento de Requena (Valencia), desde el día 02.10.2023 hasta el día 17.10.2023.

Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el primer trámite de información pública se presentaron alegaciones por parte de la Asociación Utiel-Requena Sostenible (AURS), la Asociación Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva (APECSC) y Finca San Blas SL. Durante el segundo trámite de información pública, se recibieron alegaciones por parte de la Societat Valenciana d’Ornitologia (SVO). Se resumen a continuación las referidas a la central fotovoltaica de la planta Requena 4 y contestación del promotor:

1. Asociación Utiel-Requena Sostenible (AURS)

– AURS alega que el proyecto forma parte de una misma unidad de explotación junto a otras centrales fotovoltaicas, suponiendo fraccionamiento de proyectos y que el estudio de sinergias con otras centrales es incompleto.

– El promotor responde que se eligió un modelo de desarrollo de centrales no superior a 50 MW con el objeto de adaptarse a las características del entorno y propiciar un esponjamiento de las plantas en el territorio. Cada proyecto es una unidad de generación independiente, tramitado por una sociedad vehicular independiente y con garantía, acceso y conexión independientes. Con el fin de minimizar el impacto de las infraestructuras decidió agrupar la evacuación de las centrales mencionadas y realizar un estudio de avifauna conjunto. El estudio de sinergias incluye las centrales de las que se tenía conocimiento en el momento.

– AURS alega que en el Estudio de Impacto Ambiental no se están ofreciendo alternativas reales de localización de la central y que no se ha tenido en cuenta la posible implantación en zonas urbanas y urbanizables y que la alternativa seleccionada afectaría al área PORN del Parque Natural de las Hoces del Cabriel.

– El promotor sostiene que las alternativas estudiadas son realistas, optándose por zonas con menores rendimientos productivos vitivinícolas. Respecto a la implantación en zonas urbanas, argumenta que, en las centrales de potencia mayor de 5 MW como esta, no es posible la conexión directa a la red de distribución eléctrica, por lo que son necesarios nuevos tendidos eléctricos para conectar con las subestaciones de esta. Respecto a la afección al parque natural, informa que se estará a lo que determinen los informes pertinentes.

– AURS alega la invalidez de los datos climatológicos, ya que no pertenecen a la red oficial de AEMET.

El promotor indica que la estación meteorológica estudiada está auditada por AVAMET y está más próxima a la zona de implantación de la central que las de la red de AEMET.

– AURS alega que el estudio de la red de cauces es incompleto, que la central está situada en un suelo de interés de recarga de acuíferos, que se producirá una alteración de la topografía original y que existe riesgo de incendios forestales.

El promotor afirma que el estudio de cauces se basa en la cartografía oficial del ICV y CHJ y en un reconocimiento de campo de la zona, por lo que se corresponde con la realidad del territorio. Igualmente indica que la central se localiza en una zona a mejorar respecto a la recarga de acuíferos, por lo que no existe ningún problema en el desarrollo de la activad para el acuífero subyacente. Respecto a la topografía señala que la implantación de seguidores será mediante hincas, que no se realiza en terrenos con pendientes superiores al 15% y no se requiere movimientos de tierra, siendo por tanto compatible con el respeto de la topografía actual del terreno y sin aumento del riego de erosión. Sobre los incendios forestales argumenta que el riesgo de incendio forestal no se verá alterado por la línea de evacuación (salvo durante su ejecución, por lo que se aporta pliego de prevención de incendios conforme con el Decreto 7/2004, de 23 de enero).

– AURS alega que existe una afección a paisajes de relevancia regional, a recursos de turismo rural y ambiental, a la flora y fauna.

El promotor indica que el proyecto no se encuentra entre las zonas con elementos y patrones estructurantes incluidos en las instrucciones técnicas de los objetivos de calidad del paisaje de relevancia regional 28, que el paisaje de viñedo y enoturístico al que hace alusión la alegación no existe en el ámbito de estudio y que la línea de evacuación se ha diseñado aprovechando pasillos de infraestructuras existentes, discurriendo en paralelo a una línea de 400 kV existente.

Según los resultados del estudio de campo de avifauna, realizado a lo largo de un ciclo anual y que abarca un ámbito territorial mayor al de la instalación evaluada, dice que no se dan aves esteparias de gran valor biológica en la zona. Tras ello hace un repaso de todas las especies de aves mencionadas en la alegación y la no afección de la central a ellas. Sobre la IBA nº158 indica que estas no constituyen figuras de protección legal. Finaliza diciendo que hay estudios que avalan que tras la implantación de este tipo de proyectos la biodiversidad de la zona se ve aumentada, que su diseño está pensado para garantizar la conectividad y es compatible con el uso de territorio por aves paseriformes. Sobre el águila imperial reseña que no ha habido ningún avistamiento, y sobre el águila real y perdicera afirma que se ha firmado un estudio con el Instituto Cavanilles, existiendo ya un primer estudio inicial, que consta en el estudio de avifauna.

– AURS alega que se hace una descripción totalmente errónea del sector productivo agrario y que los proyectos afectarán a la candidatura de la región a patrimonio mundial de la Unesco y de paisaje agrícola mundial de la FAO.

El promotor entiende que este apartado es suficiente para la correcta evaluación ambiental del proyecto y que no se afecta al paisaje de viñedo al que se hace referencia en las candidaturas, puesto que la instalación se desarrolla en viñedos de baja rentabilidad.

2. Asociación Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva (APECSC)

Las alegaciones presentadas por APECSC son prácticamente coincidentes con las de Asociación Utiel-Requena Sostenible (AURS), por lo que nos remitimos a lo indicado para estas en el punto 1.

3. Finca San Blas, SL

La parte alegante indica que está afectada por las líneas de evacuación entre las distintas centrales fotovoltaicas y subestaciones proyectadas y entre estas y la red del sistema eléctrico. Las líneas y subestaciones mencionadas no son objeto de este expediente, por lo que la alegación presentada será atendida en la resolución de los expedientes donde se tramitan estas (ATALFE/2020/86 y ATALFE/2020/89).

4. Societat Valenciana D’ornitologia (SVO)

– SVO alega falta de acceso a la información, en concreto al no estar la planimetría en formatos “comunes”, y contra el procedimiento de urgencia de esta segunda información pública.

El promotor responde que la tramitación se ha realizado conforme al Decreto-Ley 14/2020, que determina en su Anexo III los formatos en los que se han de presentar los planos, que se reflejan en el visor cartográfico de la GVA, y estipula en su artículo 19bis.6 la declaración de urgencia los procedimientos que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental, como es el caso.

– SVO alega que el aumento en un inversor y un centro de transformación, así como la disminución de la separación de las filas de módulos es un cambio sustancial. Igualmente alega que la potencia planteada es muy superior a la capacidad de acceso concedida.

El promotor indica que los cambios expuestos no se encuentran en los apartados 1.c o 2.c del artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, por lo que no deberá ser objeto de una nueva evaluación de impacto ambiental ordinaria o simplificada. Sobre el segundo punto, indica que se han de tener en cuenta la potencia reactiva que establecen los códigos de red, las pérdidas en la evacuación y la eficacia de los equipos de la planta, lo que justifica el dimensionado de la planta.

– SVO alega que no se han tenido debidamente en cuenta las afecciones al caserío Las Casillas de la Manchega.

El promotor recuerda que en el Estudio de Impacto ambiental se han tenido en consideración los puntos indicados por el alegante y que el conjunto denominado Las Casillas de la Manchega, no se reseña en ningún inventario o catálogo, aunque en el proyecto se implementaran una batería de medidas de integración paisajística (MIP) acordadas y aprobadas con el servicio competente en materia de paisaje. Respecto a los campos magnéticos, según el estudio incluido en el proyecto, se trata de valores muy inferiores al límite recomendado. En cuanto al ruido, solo durante la fase de construcción se producirá un aumento puntual de los niveles sonoros; para minimizarlo se usará maquinaria que cumpla los requisitos del Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero.

– SVO alega sobre un incumplimiento en el riesgo de incendio forestal, la separación entre el vallado y las zonas forestales anexas, los criterios que determina el Decreto-Ley 14/2020 en sus artículos 8 y 10.1b), así como otras múltiples afecciones (corredores territoriales, pies arbolados, bancales y muros, zonas forestales, vías pecuarias, linderos, carreteras, zonas de dominio público, zona de policía del DPH).

El promotor argumenta el cumplimiento del proyecto respecto a los distintos puntos expuestos, como justifican los distintos informes favorables de orden ambiental, territorial, paisajístico y urbanístico del proyecto.

Respecto de las alegaciones realizadas en materia medioambiental, patrimonial, territorial y paisajística, todas ellas se consideran incluidas en el alcance de las valoraciones técnicas que se realizan al efecto de emitir los pronunciamientos correspondientes, habiéndose obtenido, como posteriormente se indica, informe de determinación de afecciones ambientales en el que se concluye que no se aprecian efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, así como informes favorables en materia de territorio y paisaje. Las alegaciones a aspectos de las infraestructuras de evacuación compartida serán objeto de valoración en los expedientes en las que se tramitan.

Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

1. Ayuntamiento de Requena.

Consta informe de fecha 21/01/2022 en el que solicita se tenga en cuenta, para su estudio y valoración de las implicaciones que conlleva, el acuerdo que se tomará en el pleno del 10/02/2022 donde se solicitó: “Proponer a Corts Valencianes que tome las medidas legislativas adecuadas para que aquellos Ayuntamientos que así lo deseen, puedan limitar el total de la superficie de su municipio destinada a producción de energía fotovoltaica a un máximo del 1% incluyendo, en ese porcentaje de ocupación, los espacios priorizados en el Decreto Ley de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables”, indicando en escrito posterior que la moción fue aprobada pero que se va a seguir el procedimiento legal que marca la normativa vigente.

Solar Acrab Requena S.L.U. responde que el diseño del proyecto se ha realizado en cumplimiento de la legislación y normativa vigente.

2. I-DE Redes Electricas Inteligentes, S.A.U.

I-DE contesta al escrito presentado por el promotor con informe ref: APVAL/DGU/480-21 de fecha 22/07/2021 y al oficio del STIEMV con informe ref: APVAL/JOM/344-2021 de fecha 23/12/2021, favorable condicionado a la ejecución del desvío de la línea L/20kV “Campo Arcís” por cruzamiento sobre la central fotovoltaica, para acceder a los apoyos que quedan dentro del vallado de la planta.

Solar Acrab Requena S.L.U. aporta declaración responsable de fecha 30/11/2021, en la que indica que este informe favorable ha sido solicitado a dicha Administración, mediante la presentación de un documento técnico/separata, cuyo contenido se ajusta literalmente, en la parte afectada, al proyecto “Solar fotovoltaica Requena 4”, así como que se declara la conformidad con el condicionado establecido.

3. Consellería de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Dirección General de Urbanismo.

Consta informe de fecha 10/01/2022 indicando que no son competentes, por lo que proponen remitir a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y a la Dirección General de Patrimonio, para que emitan informe al respecto.

4. Egevasa. Diputación de Valencia.

Consta informe favorable condicionado, de fecha 20/12/2021, indicando que existen canalizaciones que discurren por los polígonos 94 y 93 en las cuales se va a ejecutar la instalación de la planta, se debe determinar la precisa situación de las redes actuales y si se generan durante la ejecución de la obra afecciones sobre la red de agua se estará a lo dispuesto en el Reglamento del Servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Requena, esta normativa se debe incluir entre las de obligado cumplimiento.

Solar Acrab Requena S.L.U. responde que previo a la ejecución de los trabajos, el promotor se compromete a:

– Aplicar todas las medidas de seguridad necesarias para mantener la integridad de las instalaciones existentes, así como, previo al inicio de obras se adquiere el compromiso de la realización de catas, si fuese necesario.

– Identificar de manera precisa la situación de las redes actuales de agua, con el fin de delimitar el trazado de las mismas, solicitar los permisos que, en su caso, sean de aplicación y obtener las autorizaciones necesarias que garanticen la seguridad de las infraestructuras, quedando la red en adecuadas condiciones de mantenimiento y conservación.

5. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Dirección General de Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible.

Responde al escrito presentado por el promotor con informe nº 13.507-2021, de fecha 9/11/2021 y al oficio del STIEMV con informe nº 13.749-2021 de fecha 15/12/2021, favorable a los efectos de las infraestructuras de transporte de competencia autonómica.

Solar Acrab Requena S.L.U. aporta declaración responsable de fecha 29/11/2021, en la que indica que este informe favorable ha sido solicitado a dicha Administración, mediante la presentación de un documento técnico/separata, cuyo contenido se ajusta literalmente, en la parte afectada, al proyecto “Solar fotovoltaica Requena 4”, así como que se declara la conformidad con el condicionado establecido.

6. Demarcación de Carreteras del Estado en La Comunidad Valenciana.

Consta informe Nº V4.21.0556 de fecha 17/02/2022 indicando una serie de condicionados relativos a los accesos. Con motivo del informe desfavorable del Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, se replantean los accesos previstos por la CV-442, realizándose ahora por los caminos agrícolas situados en los pk 154+410 MI y 155+470 MI, de la carretera N-330. Por ello, el 28/07/2023 emite nuevo informe con idéntica referencia en el que establece que el acondicionamiento de los accesos se adaptará a lo establecido en la Orden de 16/12/ 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicios y sus posteriores modificaciones. Con carácter previo al inicio de la actividad, fases de construcción y explotación, se realizará la adecuación de los accesos a la carretera N-330.

Solar Acrab Requena S.L.U. presta conformidad a lo anteriormente indicado, mediante escrito de fecha 16/08/2023.

7. Diputación de valencia. Área de Infraestructuras.

Contesta al escrito del promotor y al oficio del STIEMV con el informe nº DVAC21EU0044 (953/21/CAR), de fecha 17/12/2021, desfavorable al estar parte de las instalaciones y sus elementos de urbanización dentro de la zona de protección de la carretera CV-422 y no considerar adecuado el diseño de las intersecciones y accesos.

Solar Acrab Requena S.L.U. da respuesta a los condicionados indicados, presentando rectificación del proyecto para adecuarse a la ley 6/91 del 27 de marzo, de Carreteras de la Comunidad Valenciana e indicando que se establecerán nuevos accesos.

Posteriormente presenta informe de fecha 21/06/2023 donde estima las rectificaciones del proyecto presentadas por el promotor favorablemente.

8. REE. Red Electrica de España.

Contesta al escrito del promotor con informe nº PELI-L-21-12691, de fecha 15/11/2021, y al oficio del STIEMV con informe M/L/22-0283, de fecha 09/02/2022 favorable a los efectos de las afecciones a instalaciones de propiedad de REE.

Solar Acrab Requena S.L.U. aporta declaración responsable de fecha 29/11/2021, en la que indica que este informe favorable ha sido solicitado a dicho organismo, mediante la presentación de un documento técnico/separata, cuyo contenido se ajusta literalmente, en la parte afectada, al proyecto “Solar fotovoltaica Requena 4”, así como que se declara la conformidad con el condicionado establecido.

9. Dirección General de Cultura y Patrimonio.

Consta informe Nº 2021-0975-V (0362p.20) de fecha 26/01/2023, favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, con sujeción a las medidas correctoras descritas, respecto al patrimonio arqueológico, paleontológico y etnológico, las cuales se han incluido en el informe de determinación de afecciones ambientales.

10. Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a Las Emergencias

Mediante informe NVL 21/139, de fecha 18/06/2021, concluye que no hay impedimentos para el desarrollo del proyecto ante el riesgo de deslizamiento, sísmico, transporte de mercancías peligrosas o accidentes graves con sustancias peligrosas, remitiendo a los informes sectoriales para los riesgos de inundación y de incendios forestales.

11. Dirección General de Prevencion de Incendios Forestales.

Consta informe nº rd.1204, de fecha 06/07/2021, ampliado con el informe ref: 20211203 RDE 2602, de fecha 13/01/2023.

Solar Acrab Requena S.L.U. da respuesta a los condicionados presentados por la Dirección General y acepta lo reflejado en los informes indicando que tendrá en cuenta el conjunto de normativa legal.

Mediante informe de fecha 21/03/2023 y referencia 20230301 RDE 350 indica que se han tenido en cuenta todas las consideraciones realizadas en los informes emitidos previamente.

12. CHJ.Confederación Hidrográfica del Jucar.

Contesta al escrito del promotor con informe nº 2021AM0374, de 28/07/2021, y al oficio del STIEMV con informe de igual referencia, de 30/10/2023, en el que se ratifica en lo indicado anteriormente, indicando que el titular de las obras deberá presentar instancia para tramitar la preceptiva autorización en ese Organismo antes de la ejecución de las obras que se localicen en cauces públicos o en su zona de policía.

Solar Acrab Requena S.L.U. toma razón y da conformidad a lo indicado, mediante escritos de fecha 29/10/2021 y 13/11/2023.

13. Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.

Emite informe de fecha 16/05/2022 y posterior informe complementario de fecha 10/10/2022, en respuesta a los reparos planteados por el promotor en fecha 29/06/2022, con resultado favorable bajo el siguiente condicionado:

– Para evitar la erosión hídrica del suelo y la afección a su capacidad de infiltración, establece una serie de condicionantes como mantener los bancales y muros de contención, controlar la compactación y escorrentía en las líneas de mayor pendiente, favorecer en los pasillos generados entre placas la vegetación natural, crear una charca aprovechando la concentración del agua de lluvia o mantener en buen estado de las balsas de riego existentes, inspeccionar la zona una vez acabadas las obras para detectar posibles problemas.

– Informar a los titulares de los cotos V-10058 (El Churro) y V-10272 (Casa Pastor) del cambio de uso del suelo, comprometiéndose el promotor a ello.

– Adoptar medidas de control contra la superpoblación de conejos, comprometiéndose el promotor a adoptar las medidas establecidas normativamente.

– Respecto al cierre perimetral, será necesario colocar medidas anticolisión formadas por placas metálicas y realizarse un seguimiento de la mortalidad de aves por causa de colisión con el vallado durante, al menos, los primeros cinco años, enviando anualmente el resultado al órgano ambiental competente. El promotor se compromete a adoptar lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 8 de noviembre, del Consell de la Generalitat y a incluir en el Plan de Seguimiento y Vigilancia Ambiental, el seguimiento de la mortalidad de aves.

– Respecto a Red Natura 2000, el proyecto no la afecta. No obstante, advierte que no se deberán afectar los hábitats 6110 y 6220. Establece igualmente unas medidas de protección del paisaje. El promotor indica que queda informado y se compromete a hacer una prospección antes del inicio de las obras y a cumplir lo indicado en los informes.

– Pese a la no afección de hábitats protegidos, se encuentran diversas especies prioritarias de flora y fauna, por lo que se deberá realizar una prospección previa y durante la explotación de la central, realizándose los trabajos en los periodos de menor incidencia para la avifauna. Adicionalmente establece una serie de condicionantes al respecto, que son aceptados por el promotor.

Solar Acrab Requena S.L.U. en fecha 02/11/2022 indica su conformidad a los informes recibidos.

14. Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

Informe de la Dirección Territorial de Valencia, de 07/07/2022, indicando que tras consulta realizada a la Abogacía de la Generalitat les comunican que no es exigible el informe de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, emergencia Climática y Transición Ecológica.

15. Telefónica.

Contesta al escrito del promotor con informe de fecha 23/07/2021, y al oficio del STIIMV con informe, de fecha 28/12/2022 no tiene objeción alguna a la ejecución del proyecto referido siempre y cuando se cumpla la normativa vigente en relación con los paralelismos y cruzamientos con líneas de telecomunicación propiedad de Telefónica.

Solar Acrab Requena S.L.U. aporta declaración responsable de fecha 29/11/2021, en la que indica que este informe favorable ha sido solicitado a dicha Administración, mediante la presentación de un documento técnico/separata, cuyo contenido se ajusta literalmente, en la parte afectada, al proyecto “Solar fotovoltaica Requena 4”, así como que se declara la conformidad con el condicionado establecido.

No habiéndose recibido los informes solicitados a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general:

1.Área de Industria y Energía. Delegación de Gobierno en la Comunidad Valenciana. Ministerio de Política Territorial y Función Pública,

2.Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos. Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, transcurrido el plazo sin que conste respuesta, de acuerdo con la legislación aplicable, debe entenderse que no existe objeción alguna a las autorizaciones.

La solicitud se somete a nueva información pública, de acuerdo con el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020, como consecuencia de la modificación de la central y de las líneas de evacuación de 30 kV, debido a los condicionados y las alegaciones realizadas en materia medioambiental, patrimonial, territorial y paisajística, con el resultado que en síntesis se indica:

1. Ayuntamiento de Requena

Tras un primer informe de este y la respuesta del promotor, el Ayuntamiento de Requena presenta los siguientes reparos, que se recopilan de manera sucinta (no se incluyen los referentes a la infraestructura compartida de evacuación, al formar esta parte de otro expediente):

– El promotor no ha reflejado en la cartografía aportada la afección de 500 m (siquiera la de 300 m de las NN.SS del Plan General de Requena) del artículo 10.b del Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, respecto de los paisajes catalogados recogidos en el Catálogo de Paisaje del Plan General;

– El promotor no justifica que se haya realizado reunión alguna con asociaciones y otros grupos de interés como se indica que se haría en el Plan de Participación Pública. Tampoco se aporta la documentación justificativa al respecto.

– Manifiesta discrepancia con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje al respecto de la afección paisajística y de que el estudio de Integración paisajística aportado demuestre que ni la contextualización ni la percepción de los recursos relacionados se ve afectada negativamente por la central fotovoltaica, por lo que a juicio del Ayuntamiento de Requena no debería eximirse de la distancia mínima de 500 m a dichos espacios paisajísticos de primer orden conforme al artículo 10.1 del DL 14/2020, de 7 de agosto, del Consell. En cualquier caso, dentro de la competencia del municipal respecto del Plan General de Requena y en concreto de su Estudio de Paisaje y Catálogo de Paisaje, entendemos que las plantas mencionadas no son compatibles con las Normas de Integración Paisajística referentes al Sistema de Espacios Abiertos, y de su zona de influencia de 300 m.

– En las clases de suelo SNU-C3 y SNU-C4, el uso de generación de energía renovable no está contemplado por lo que no es compatible. El plan general no incluye dicho uso en estas zonas primarias de suelo no urbanizable al tratarse de la zona de transición de unidades ambientales con muy alto valor tanto medioambiental como paisajístico como son las Hoces del Cabriel, la sierra de la Malacara, la sierra de Martés y del Ave, el Macizo del Caroig, donde la compatibilidad de usos se reduce al mínimo.

– Deberá tenerse en cuenta la afección contenida en el plan general de riesgo derivado de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas (ATRM) en el caso de actuaciones situadas en la franja de 500 metros delimitada en torno a la autovía A-3 y a la N-330.

– Reparos varios respecto de la prevención de incendios forestales: no se cumplen las condiciones enunciadas del Anexo XI del TRLOTUP; no se ha previsto faja perimetral, su implementación puede afectar a la configuración de la planta; el proyecto de acceso está destinado a justificar las intersecciones con la N-330, pero no se justifica el cumplimiento del Anexo XI del TRLOTUP, si bien se desprende que no se cumplen dichas determinaciones respecto de los caminos de acceso: ni de ancho, ni zonas de cambio de sentido, ni de tramos de curvos, ni de fondo de saco circular, ni de camino de fondo perimetral, ni de faja de protección de 10 metros, a cada lado del camino. Tampoco se ha previsto la red de hidrantes.

– La instalación afecta de manera directa a la vía pecuaria Cañada Real de Hortola.

– La planta se asienta sobre suelo de permeabilidad muy alta y alta, pudiendo afectar al cumplimiento del artículo 10.i del Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto.

– No se da en el Proyecto, una caracterización cuantitativa o cualitativa desde la perspectiva de género lo que puede conculcar el procedimiento administrativo siendo causa de nulidad.

– No se ha efectuado Estudio Acústico alguno. Por lo que no se garantiza la no afección de ruidos y vibraciones al casco urbano de la aldea de Los Pedrones a menos de 1.000 metros, ni sobre el núcleo de Casas de la Manchega a escasos 100 m, con transformadores a menos de 400 m, ni sobre viviendas aisladas próximas como Casas de Perdón o Casa de la Vereda. Del mismo modo no se tiene en cuenta la ubicación en el ámbito de la zona de amortiguación del PORN de Las Hoces del Cabriel, y sus restricciones acústicas.

– Incumplimiento del art. I.1.32.A) de las NN.UU del Plan General. - Respecto de los caminos de accesos hasta las plantas los mismos no cumplen el Anexo XI del TRLOTUP como se ha detallado anteriormente.

Sobre este informe se ha de indicar lo siguiente:

– Respecto de las observaciones sobre las materias para las que constan informes sectoriales (Prevención de Incendios Forestales; Territorio y Paisaje; Medio Natural; Agencia Valenciana De Seguridad y Respuesta a las Emergencias; Informe de Determinación de Afecciones Ambientales) no se entra a valorar al considerarse que prevalece lo indicado en dichos informes, al ser el órgano competente en la materia. Todo ello sin perjuicio de los aspectos que corresponda aportar y justificar en la documentación relativa a la solicitud de Licencia de Obras.

– Respecto de los recursos paisajísticos, el titular aportó planimetría adaptada a las exigencias del Ayuntamiento, así mismo, se dispone de informe favorable en materia de paisaje, sin que el Ayuntamiento se haya pronunciado sobre la viabilidad de estos aspectos del proyecto.

– Respecto de la compatibilidad urbanística de las parcelas donde se pretende implantar la instalación, consta en el expediente informe urbanístico municipal del Ayuntamiento de Requena que concluye que las parcelas en SNU-C4 son compatibles con el planeamiento. Además, el artículo 19 del DL 14/2020 establece que desde el punto de vista urbanístico solo se considera incompatible el uso de instalación fotovoltaica para generación de energía eléctrica cuando esté expresamente prohibido en el planeamiento urbanístico municipal para la zona urbanística en la que se pretende ubicar.

– En relación al incumplimiento del art. I.1.32.A) de las NN.UU del Plan General, esta aprobación de construcción no tienen en cuenta la adaptación de caminos u otras obras a ejecutar, entendiéndose que deberá ser exigible en la tramitación de la licencia de obra independiente o conjunta a la de la planta.

1. Confederación Hidrográfica del Júcar. Se ratifican en el informe ya emitido.

2. Egevasa. Se ratifican en el informe ya emitido, adjuntando croquis con la red de agua potable.

3. Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana. Se ratifican en el informe ya emitido.

4. Red Electrica de España. Se ratifican en el informe ya emitido.

5. Telefónica. Se ratifican en el informe ya emitido.

6. Diputación de Valencia. Área De Infraestructuras. No consta respuesta.

7. I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. No consta respuesta.

8. Área de Industria y Energía. Delegación de Gobierno en la Comunidad Valenciana. Ministerio de Política Territorial y Función Pública. No consta respuesta.

Evaluación Ambiental

Consta informe de determinación de afecciones ambientales, de fecha 15/11/2022 de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, (expte. Nº2725030 117/2022/AIA), que determina que el proyecto puede continuar con su tramitación, al no estimarse que, por su tipología, características y localización, tenga efectos potenciales adversos significativos sobre el medio ambiente cuyo análisis requiera su sometimiento a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Aspectos Urbanísticos, Territoriales y Paisajísticos

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, emitido por el Ayuntamiento de Requena el 14/03/2022, en los términos previstos en el artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, respecto a las parcelas donde se ubicarán los grupos generadores de energía eléctrica, que concluye:

“Por todo ello, tratándose de una Instalación de generación de energía eléctrica mediante una central fotovoltaica de 34,99 MWp, la consideramos compatible con el planeamiento en el suelo clasificado como SNU-C Categoría 4 (SNU-C4) e incompatible con el planeamiento en el suelo clasificado como SNU-PF, emitiéndose al respecto informe favorable para el suelo SNU-C4 y desfavorable para el suelo SNU-PF a los efectos antes citados.”

Comprobada la envolvente de la central en el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, toda ella se ubica fuera de zonas protegidas.

Constan en el expediente informes favorables del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 07/11/2022 y del Servicio de Gestión Territorial, de fechas 8/02/2023, respectivamente, ambos servicios dependientes de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Los condicionados recogidos en los mismos han sido aceptados por la entidad promotora y se incorporan en el punto Primero de la parte dispositiva de la presente resolución.

Adaptacion A Condicionados y a Evaluación Ambiental

Debido a los condicionantes indicados por los diferentes organismos, la parte promotora presentó adenda de adecuación “Actualización de la Adenda de adecuación del Proyecto Solar Fotovoltaica Requena 4 34,99 MWp (15/02/2024-V09)” (con declaración responsable de la persona técnica proyectista y de cumplimiento de la normativa de la misma fecha), en el que según manifiesta se han incluido todos los condicionantes derivados del conjunto de informes recibidos. Las principales modificaciones consisten en:

– Redistribución interior de los seguidores y desafección de zonas

– Disminución de la superficie utilizada

– Disminución de la distancia entre filas de seguidores

– Aumento ligeramente de la longitud de vallado.

– Cambio de posición del acceso 5 a la planta.

– Cambio de posición de los centros de transformación CT1 y CT7.

– Inclusión de todas las medidas de integración paisajísticas, incorporando el presupuesto de las medidas a realizar.

Revisado este se observan modificaciones sustanciales, conforme al artículo 115.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por lo que se somete el proyecto a nueva información pública, de acuerdo con el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020, con el resultado expuesto anteriormente.

Evacuación y Conexión a la Red

La evacuación se realizará mediante dos líneas subterráneas 30 kV con una longitud de 2,799 km y 5,799 km respectivamente, desde los centros de transformación de la planta hasta la Subestación Colectora Requena Sur 132/30 kV, objeto estas de la presente resolución.

De dicha subestación parte una línea aéreo-subterránea de 132 kV que conecta con la Subestación Requena Promotores 132/400 kV”, de la cual parte una línea de 400 kV que conecta con la Subestación “ST Requena 400 kV” propiedad de REE.

Esta infraestructura de evacuación compartida es evaluada en otro expediente.

Mediante copia de escrito conjunto de fecha 29/10/2020, rubricado por nueve promotores que están desarrollando otros tantos proyectos de centrales de generación eléctrica en zonas próximas, relacionados en la siguiente tabla:

|  |  |
| --- | --- |
| *Nombre instalación* | *Titular* |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena,S.L. |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena,S.L. |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena,S.L. |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena,S.L. |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena,S.L. |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiocu Requena,S.L. |
| FV Limonero Solar | Limonero Solar, S.L. |
| FV Pampinus | Pampinus PV Farm 01, S.L. |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante S.A.U. (ant. Iberenova Promociones, S.L.) |

  

comunican acuerdo para compartir las infraestructuras de evacuación, desde la subestación “SET Promotores Requena Renovables 400/132 kV” hasta la subestación “Requena 400 kV” propiedad de REE.

Mediante copia de escrito conjunto de fecha 11/11/2020, rubricado por siete promotores que están desarrollando otros tantos proyectos de centrales de generación eléctrica en zonas próximas, relacionados en la siguiente tabla:

|  |  |
| --- | --- |
| *Nombre instalación* | *Titular* |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiocu Requena, SL |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante, SAU |

  

comunican acuerdo para compartir las infraestructuras de evacuación, desde la subestación “SET RCS 30/132kV” o “SET RCN 30/132kV” hasta la conexión con la subestación “SET Promotores Requena Renovables 400/132 Kv”.

Consta garantía económica para la tramitación de la solicitud de acceso a la red de transporte, depositada en fecha 04/03/2020 ante la Agencia Tributaria Valenciana con número de garantía 462020V283, para una instalación de producción denominada “Solar Fotovoltaica Requena 4” de tecnología fotovoltaica B.1.1 a ubicar en el término municipal de Requena y de 35 MW instalados, por importe un millón cuatrocientos mil euros (1.400.000 €) correspondientes a una cuantía equivalente a 40 €/kW instalados (según normativa vigente en el momento de constitución de la garantía, tanto por la cuantía como por la definición de potencia instalada), en virtud del artículo 59 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

El promotor dispone de permiso de acceso otorgado por la empresa transportista, de fecha 27/06/2021 (código de proceso RCR\_1375\_19. Ref: DDS.DAR.21\_1189) relativo a la solicitud de la instalación “FV Solar Fotovoltaica Requena 4”, con una potencia de acceso concedida de 25,75 MWn en la ST Requena 400 kV.

Consta en el expediente permiso de conexión concedido por la empresa transportista en fecha 17/11/2021 (código de proceso RCR\_1375\_19 Ref: DDS.DAR.21\_1898) relativo a la solicitud de conexión realizada por Ibernova Promociones S.L. en su calidad de Interlocutor único de nudo (IUN) e Informe de Cumplimiento de Condiciones Técnicas para la Conexión (ICCTC) e Informe de Verificación de las Condiciones Técnicas de Conexión (IVCTC), relativos a la solicitud de conexión de las instalaciones FV Alcor Requena SLU, FV Casiopea Requena SLU, FV Acamar Requena SLU, FV Acrab Requena SLU, FV Merope Requena SLU, FV Acrab Requena SLU,Limonero Solar S.L., Pampinus PV FARM 01, S.L., Sistemas Fotovoltaicos de Levante S.A..

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Al ser superior la potencia instalada (30,25 MW) a la capacidad de acceso otorgada (25,75 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación deberá disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso concedida.

Acreditaciones Previas a la Resolución

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto-ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

• Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación.

• Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Así mismo consta documentación justificativa de la capacidad legal, técnica y económica.

Consta en el expediente propuesta de resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, órgano encargado de la instrucción del expediente, así como propuesta definitiva conjunta del Servicio de Energías Renovables, Eficiencia Energética e Instalaciones Radiactivas y de la Subdirección General de Energía y Minas, quien ha elevado la misma a este centro directivo.

*Fundamentos de derecho*

Competencia autonómica y órgano de esta que debe resolver la solicitud

La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a) y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el Decreto 226/2023, de 19 de diciembre de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, desarrollado en la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la mencionada Conselleria, corresponde a esta dirección general la resolución del presente procedimiento.

Sobre la necesidad de autorizaciones administrativas del sector eléctrico

Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción.

Sobre la necesidad de pronunciamiento de evaluación de impacto ambiental

De conformidad con lo previsto en el artículo 10 del Decreto-Ley 1/2022, de 22 de marzo, por el que se modifica el Decreto-Ley 14/2020, de 7 de agosto y de conformidad con el artículo 6 y disposiciones concordantes del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, el proyecto se somete al procedimiento de determinación de afecciones ambientales, conforme a los trámites previstos en el artículo 19.bis del Decreto-Ley 14/2020, de 7 de agosto.

Los procedimientos de autorización de los proyectos de centrales fotovoltaicas que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental se declaran de urgencia por razones de interés público siempre que se presentan las solicitudes de autorización administrativa antes del 31 de diciembre de 2024. A estos proyectos les será aplicable la tramitación de urgencia prevista en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

En virtud de la disposición transitoria única del Decreto Ley 1/2022, de 22 de abril, las modificaciones establecidas en dicho decreto ley que afectan a la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables serán de aplicación a los procedimientos en trámite.

Sobre la necesidad de informes favorables en materia de ordenación territorial, paisaje y urbanismo

Según lo indicado en el artículo 25 del Decreto-ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante, en los aspectos enumerados en el artículo 25.1, y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar las autorizaciones cuya concesión corresponde a la conselleria competente en materia de energía.. En caso de que el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje sea desfavorable, se resolverá la finalización y archivo del procedimiento, sin más trámite.

El Anexo III del Decreto-Ley 14/2020 establece que, entre la documentación a acompañar con la solicitud de las autorizaciones administrativas previa y de construcción, se deberá aportar informe-certificado urbanístico emitido por el ayuntamiento referido a la compatibilidad urbanística del proyecto, de cada uno de los municipios afectados, o justificante de su solicitud cuando este no se haya emitido, aportando en este caso declaración responsable de la persona promotora de la situación urbanística de los terrenos.

Conforme a la disposición transitoria cuarta del Decreto-Ley 14/2020 (instalaciones de energías renovables que se encuentren en tramitación), no será necesario reiterar la petición de informes ya emitidos, o trámites ya realizados conforme al procedimiento regulado por la normativa anterior, incluido el resto de los aspectos incluidos en el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje del artículo 25.1. Igualmente, no será necesaria la emisión de un nuevo certificado de compatibilidad urbanística en aquellos procedimientos en tramitación en los que ya se haya emitido dicho certificado con carácter favorable, conforme a la regulación anterior. En este supuesto, tampoco será exigible el informe no vinculante sobre valoración favorable o desfavorable que realiza el ayuntamiento, y que está regulado en el artículo 19.1. En ningún caso se exigirá la tramitación de una Declaración de Interés Comunitario para la instalación de cualquier proyecto en tramitación a la entrada en vigor de este Decreto-ley.

Procedimiento específico aplicable a la presente solicitud

Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título II del Decreto Ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Sobre el alcance material, contenido y requisitos sectoriales de las autorizaciones sustantivas eléctricas

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

De acuerdo con el art. 123.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el caso de líneas que cumplan funciones de evacuación de instalaciones de producción de energía eléctrica, en ningún caso, podrá otorgarse la autorización administrativa previa de las infraestructuras de evacuación de una instalación de generación sin la previa aportación de un documento, suscrito por todos los titulares de instalaciones con permisos de acceso y de conexión otorgados en la posición de línea de llegada a la subestación de la red de transporte o distribución, según proceda en cada caso, que acredite la existencia de un acuerdo vinculante para las partes en relación con el uso compartido de las infraestructuras de evacuación. A estos efectos, el citado documento podrá ser aportado en el momento de realizar la solicitud a la que se refiere el apartado anterior o en cualquier momento del procedimiento de obtención de la autorización administrativa previa.

De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

Dicho artículo dispone además que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso. En este sentido, la disposición adicional primera del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

a)la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

b)la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Sobre la Regulación Aplicable en Materia de Seguridad y Calidad Industriales

De acuerdo con el art. 53.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, las instalaciones de producción de energía eléctrica deberán ajustarse a las correspondientes normas técnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y demás normativa que resulte de aplicación.

Al referirse la presente solicitud a una instalación eléctrica fotovoltaica que genera en baja tensión e inyecta a la red eléctrica en alta tensión son de aplicación los reglamentos de seguridad industrial siguientes:

• el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

• el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.

• Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

• Y resto de disposiciones técnicas de aplicación.

Sobre los requisitos subjetivos a acreditar por la persona solicitante

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 131 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.

Sobre la obligación y garantías de desmantelamiento y restauración de la central al finalizar la actividad.

Según lo establecido en el Capítulo III del Título III del Decreto-Ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe para el caso de centrales fotovoltaicas será del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000€/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000€/MWp. La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto-ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell en la redacción vigente en el momento de la solicitud, y demás disposiciones de general y particular aplicación en la presente resolución, esta Dirección General de Energía y Minas, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero. Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica “Solar Fotovoltaica Requena 4”, incluida la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva de esta.*

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil “Solar Acrab Requena SLU”, para la instalación de una central fotovoltaica, y de la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva, que a continuación se detalla:

Datos generales de la central eléctrica autorizada y su acceso a la red

|  |  |
| --- | --- |
| Denominación | Solar Fotovoltaica Requena 4 |
| Titular | Solar Acrab Requena SLU |
| Tecnología | Fotovoltaica |
| Términos municipales grupos (Provincia) | Requena (Valencia) |
| Términos municipales evacuación hasta punto de conexión con la red (Provincia) | Requena (Valencia) |
| Potencia nominal inversores (MWn) | 30,25 |
| Potencia pico módulos fotovoltaicos (MWp) | 34,99 |
| Potencia instalada (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 30,25 |
| Capacidad de acceso a la red concedida (MW) | 25,75 |
| Necesidad de sistema de control coordinado de potencia [según DA 1ª RD 1183/2020) | Sí, por ser inferior la capacidad de acceso concedida a la potencia instalada |
| Red a la que se conecta: | Transporte |
| Punto de conexión /Titular de la red | SE Requena 400 kV, titularidad REE |
| Presupuesto (€) | 14.150.430 |

  

Emplazamiento de la parte de la central con vallado perimetral

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Requena | Polígono: 93 | Parcelas: 21, 34, 35, 38, 49, 50, 53, 55, 58, 64, 65, 66, 67, 90, 91, 92, 114, 116, 117, 156, 159, 256, 263. |
| Área de la superficie de vallado (m2) | 612.451 | |
| Área de la superficie ocupada por módulos (m2) | 171.480 | |

  

Características Eléctricas De La Central Fotovoltaica Dentro Del Vallado

|  |  |
| --- | --- |
| Campo Generador | |
| Núm. módulos FV | 69.992 |
| Área unitaria del módulo (m2) | 2,45 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 500 |
| Potencia total módulos (kWp) | 34.996 |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | 1 |
| Inclinación (º) | +55/-55º |
| Orientación | Norte-Sur |
| Seguidor FV | Monofila, a un eje en sentido Este-Oeste. 2Vx26 |
| Anclaje estructura al terreno | Hincado directo al terreno |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Conexionado Módulos - Inversores | |
| Núm. módulos/string | 26 |
| Cableado | Bus CC string a caja conexión: cable DC 1.5 kV Al 1x95 mm2  Caja conexión a inversor: cable DC 1.8 kV Al 1x300 mm2 |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Inversores | | |
| Núm. inversores | 5 | 5 |
| Núm. Cajas/inversor | 21 | 14 |
| Núm. Strings/inversor | 20 x 16 + 1 x 4 | 13 x 16 + 1 x 10  13 x 16 + 1 x 4 |
| Potencia unitaria nominal (kW) | 3.630 | 2.420 |
| Potencia total nominal (kWn) | 30.250 | |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Estaciones de potencia (inversor + centros de transformación) | | | | | | | |
| Núm. total | 7 | | | | | | |
| Inversores y transformadores | | | | | | | |
| Núm. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Potencia trafo(s) (MVA) ONAN | 2x2,42 | 2,42 | 3,63 | 2x3,63 | 2x3,63 | 2,42 | 2,42 |
| Tensión nominal trafo (kV) | 0,66/30 | | | | | | |
| Tipología celdas CT SF6 | 1L+2P | 2L+1P | 2L+1P | 1L+2P | 2L+2P | 2L+1P | 2L+1P |

  

Infraestructura de evacuación de uso exclusivo o no compartido hasta la subestación “colectora requena sur 132/30 kv”

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Requena | Polígono: 93 | Parcelas: 34, 35, 38, 39, 40, 42, 116, 117, 263, 9003, 9004,9005,9007 |
| Polígono: 94 | Parcelas: 13,14,15,23,123,9005 |
| Tipologías líneas | Subterráneas | |
| Nº circuitos | 2 | |
| Nº conductores por fase | 1 | |
| Origen | Cada una de las 2 agrupaciones (desde los centros transformación CT1 y CT4) | |
| Final | Subestación Colectora Sur 132/30 kV | |
| Trazado y longitud (m) | Tramo 1.1 (inicio CT4, fin CT5): cable 3x1x400 mm2 Al XLPE  Tramo 1.2 (inicio CT05, fin SE): cable 3x1x630 mm2 Al XLPE.  L= 2.609,27 m  Tramo 2.1 (inicio CT1, fin CT2): cable 3x1x240 mm2 Al XLPE  Tramo 2.2 (inicio CT2, fin CT3): cable 3x1x240 mm2 Al XLPE  Tramo 2.3 (inicio CT3, fin CT7): cable 3x1x630 mm2 Al XLPE  Tramo 2.4 (inicio CT7, fin CT6): cable 3x1x630 mm2 Al XLPE  Tramo 2.5 (inicio CT6, fin SE): cable 3x1x630 mm2 Al XLPE  L= 6.489,46 m | |
| Tensiones nominales cable (U0/Un) kV | 18/30kV | |
| Tipo de cable | Al XLPE | |

  

En el plano que consta en el Anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen. En el Anexo II se refleja la disposición de los módulos fotovoltaicos, así como la infraestructura de evacuación.

Para esta autorización se cumplirán las determinaciones reflejadas en el Informe de Determinación de Afecciones Ambientales IDAA de fecha 15/11/2022, en concreto las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente. Se incluye también el condicionado determinado en el informe de territorio y paisaje, conforme a la redacción vigente del artículo 30.1 del Decreto-ley 14/2020.

Informe de Determinación de Afecciones Ambientales

1. La evaluación ambiental de la línea de evacuación conjunta a 132 kV, incorporada en los expedientes ATALFE/2020/89 y ATALFE/2020/86, se abordará en el seno de los trámites de la autorización de éstas, quedando condicionada la viabilidad ambiental del proyecto a lo que las correspondientes DIA determinen.

2. Los trabajos que se realicen en terreno forestal, en los colindantes o con una proximidad menor a 500 metros de aquéllos, deben incorporar el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones recogido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.

3. Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se actualiza el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, relativo a la lista de término municipales afectados por la sobrepoblación de conejos, Requena se encuentra incluido en esta lista. En este sentido, se cumplirán las medidas de control que dispone dicha Orden, teniendo especial consideración el artículo 14 de la misma.

4. Se ejecutarán las medidas de protección y conservación del patrimonio paleontológicos, arqueológicos o etnográficos. Si durante la ejecución de las obras se produjeran hallazgos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.

5. Relativo a la ubicación de las plantas en la zona de amortiguación establecida en el PORN del Parque Natural de las Hoces del Cabriel y la afección a la biodiversidad, se seguirán las indicaciones especificadas en los informes emitidos por la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Previo al comienzo de las obras, se comprobará la inexistencia de nidos o camadas de especies protegidas. En caso de su existencia, se informará a los agentes medioambientales para que dispongan las actuaciones necesarias para su mejor conservación.

6. Relativo a la vía pecuaria afectada por la planta, se respetará el ancho legal y se solicitarán las pertinentes autorizaciones de ocupación de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias. Asimismo, se deberá respetar la prioridad del paso de las personas y ganados, evitando el desvío de éstos o la interrupción prolongada de su marcha.

7. No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas u otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizará en el proceso de limpieza de los módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.

8. Tras la instalación de las infraestructuras, se restituirán todas las áreas alteradas que no sean de ocupación permanente (extendido de tierra vegetal, descompactación de suelos, revegetaciones, etc.). Deberá definirse un plan de seguimiento especifico de la avifauna durante la vida útil de la instalación analizando, en concreto, el uso del espacio por las grandes águilas presentes en la zona (águila-azor perdicera y águila real) y por las aves esteparias protegidas presentes en la zona. Asimismo, se llevará a cabo el desmantelamiento y la restauración de los terrenos a su estado anterior, de acuerdo con el plan de desmantelamiento presentado, tras emitirse la correspondiente autorización administrativa de cierre definitivo de la central.

Dirección territorial de Política Territorial y Paisaje. Gestión Territorial.

La central se considera compatible en el momento que el promotor presente el proyecto constructivo con las siguientes condiciones:

1. Realizar los requerimientos solicitados en el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de limitar la instalación de paneles hasta 0,20 m de inundabilidad.

2. El mantenimiento de las condiciones de infiltración con los cambios de las pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno, orientando los paneles en el sentido de las curvas de nivel, manteniendo en lo posible los niveles topográficos entre zonas de placas solares y zonas de paso, para disminuir las escorrentías y aumentar la infiltración.

3. La conservación y plantación de zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generen condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

4. La minimización del suelo sellado de forma que los módulos fotovoltaicos se sitúen de manera prioritaria sin fundamentación continua y sobre el terreno natural.

Dirección territorial de Política Territorial y Paisaje. Infraestructura Verde y Paisaje.

1.Trasladar al Proyecto de Ejecución, de manera detallada, en planos, memoria y presupuesto, las Medidas de Integración Paisajística, para que estas tengan una aplicación real y efectiva.

El promotor declara que estos condicionados ya han sido incluidos en el proyecto mediante la adenda de fecha 12/07/23.

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica autorizadas deberán inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

*Segundo. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto Primero*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto Primero de la presente resolución, en base a los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

– Proyecto para autorización administrativa de construcción. Planta Fotovoltaica Requena 4 34,99 MWp. de fecha 27/07/2023.

– Adenda al proyecto solar fotovoltaico “Planta Fotovoltaica Requena 4” 34,99 MWP de fecha 15/02/2024.

Estos proyectos cuentan con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 26/11/2020 y 15/02/2024.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Sera condición previa el obtener la autorización administrativa de construcción de las infraestructuras compartidas para la evacuación de la energía generada, en la medida que le afecte, indicadas en el punto de evacuacion y conexión a red

2. Se deberá presentar ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia la elevación a escritura pública, con la constancia de la inscripción en el registro de la propiedad cuando sea necesario, de los contratos, acuerdos o cualquier otro documento presentado para la acreditación de la disponibilidad de los terrenos, antes del inicio efectivo de la construcción de la instalación. Se acompañará también justificante del pago del impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas y Actos Jurídicos Documentados de estos, ante la Agencia Tributaria Valenciana.

3. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

4. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias. Asimismo, el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

5. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (30,25 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (25,75 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

6. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

7. Conforme al artículo 28 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a tres (3) meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los ocho (8) años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

– el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

– el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.

8. Acorde al artículo 131 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y a lo indicado en el proyecto de ejecución de las instalaciones, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a once (11) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución.

Conforme al artículo 30.3.b) del Decreto-ley 14/2020, se establece un plazo máximo para solicitar la autorización de explotación de un (1) mes, desde la finalización del período de ejecución ya indicado.

No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto-Ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, sin perjuicio de la extensión excepcional prevista en el artículo 28 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre.

Todo ello teniendo en cuenta lo indicado en el artículo 43 o 47, según el caso, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, respecto a la vigencia de la declaración de impacto ambiental o informe de impacto ambiental.

9. En virtud del artículo 43.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el agente promotor deberá comunicar al órgano ambiental la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana

10. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

11. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

12. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la Dirección General con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

13. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de un mes solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

14. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV Núm. 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

15. Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en la Declaración de Impacto Ambiental. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el Servicio Territorial Competente en energía correspondiente solicitará de las Administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de distribución, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 28.3 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

La persona titular de la presente autorización podrá solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

16.La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 699.800,00 € (seiscientos noventa y nueve mil ochocientos). Deberá acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiaria la Dirección General de Industria, Energía y Minas, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

17. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real Decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de la misma.

18. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de (1) mes solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

19. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas.

20. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

21. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

22. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto-Ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación (ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación de catorce millones veintiséis mil ciento cuarenta y cinco euros (14.026.145 €). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia de obras municipal, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá aplicar las reducciones del importe del canon que proceda de las recogidas en el artículo 38 del Decreto-Ley 14/2020. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

23.Según lo establecido en el artículo 26 del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Tercero. Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado.*

Aprobar el plan de desmantelamiento y de restauración del terreno y entorno afectado referido a la instalación descrita en el apartado Primero, cuyo presupuesto asciende a un millón quinientos sesenta y tres mil treinta y tres euros con cincuenta y cuatro céntimos (1.563.033,54€) y con el alcance siguiente:

Fase de desmontaje:

– Desconexión eléctrica de los módulos fotovoltaicos.

– Desmontaje y retirada de los módulos fotovoltaicos.

– Desmontaje y retirada de las estructuras metálicas de apoyo de dichos módulos.

– Retirada de los circuitos eléctricos e interconexión.

– Desmontaje del conjunto inversor-transformador.

– Retirada de la subestación de evacuación.

– Desinstalación de los sistemas de seguridad, vigilancia, control, alumbrado, etc.

– Demolición de las infraestructuras y cimentaciones, y plataformas.

– Retirada de las capas de zahorra y gravas compactadas que conforman el camino interior.

– Retirada del cerramiento perimetral.

– Restauración final.

Fase de restauración:

Tras el desmontaje de los componentes de la planta, se procederá a la restauración de la parcela donde se ubica la planta.

La superficie afectada a restaurar comprende las siguientes áreas:

– Viales internos de nueva construcción y sus cunetas.

– Zanjas tras la retirada del cableado subterráneo.

– Superficies de ocupación de los paneles fotovoltaicos.

– Superficies de ocupación de los centros de transformación.

– Zonas de casetas y almacenamiento durante las obras de desmantelamiento

Los pasos que comprende la fase de restauración son los que se describen a continuación:

– Rellenado y compactado de los huecos en las parcelas con terreno natural que dejarán los siguientes elementos:

•  Cimentaciones de los montantes del vallado perimetral, así como de los montantes de las puertas de acceso.

• Arquetas y canalización subterránea para conducción de circuitos en corriente continua desde el generador solar hasta el inversor.

• Arquetas y canalización subterránea para conducción de circuitos en corriente alterna desde el transformador de media tensión, hasta la subestación eléctrica.

• Plataformas (o losas) donde se colocarán el conjunto inversor-transformador.

– Aporte de tierra vegetal en determinadas zonas más afectadas de la planta, aunque no se estima estrictamente necesario, y su posterior arado para conseguir uniformidad y un aireado del suelo.

– Plantación de pies arbóreos de secano con especies similares a las del entorno que permitan replicar un estado de las parcelas equivalentes a las iniciales y la instalación de un sistema de riego por goteo. Con esto se conseguirá mantener el paisaje agrícola existente.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en el Resuelvo Tercero de la presente resolución relativo a la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto-ley 14/2020.

*Cuarto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto-ley 14/2020:

– La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

– La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en castellano y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valenciano.

– La notificación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

– La notificación al órgano ambiental a los efectos previstos en legislación de evaluación ambiental sobre caducidad del pronunciamiento ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

  

València, 23 de julio de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general de Energía y Minas

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML