Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7258, del 22-04-2014 (2014/3497)

ORDE 5/2014, de 2 d'abril, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua i vicepresident del Consell, per la qual es convoquen subvencions destinades a confederacions, federacions i associacions veïnals de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2014 i se n'aproven les bases reguladores.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7258

Data del DOGV
:   22-04-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/3497

CVE


Data del document
:   02-04-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 5/2014, de 2 d'abril, del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua i vicepresident del Consell, per la qual es convoquen subvencions destinades a confederacions, federacions i associacions veïnals de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2014 i se n'aproven les bases reguladores. [2014/3497]  
La Generalitat, a través del foment de la participació social de la ciutadania, té com a objectiu estimular la dinàmica participativa de la població i promou que siguen els mateixos integrants d'un col·lectiu social els qui assumisquen la seua problemàtica i busquen solucions i instruments de participació activa en esta, amb especial incidència en la problemàtica formativa i social. La participació és, d'esta manera, la forma de vincular-se a un projecte col·lectiu i d'implicar-se els ciutadans en les decisions i actuacions de les institucions públiques.  
D'acord amb el Decret 82/2013, de 21 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic de la Presidència i de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, la Direcció General de Participació Ciutadana té atribuïdes entre les seues competències impulsar «l'acostament de les institucions de la Generalitat a la societat civil i als / a les ciutadans/nes» i «estudiar i implementar els nous àmbits i fórmules que per a la participació ciutadana poden oferir instruments com les xarxes socials o les tecnologies i sistemes de la informació, amb l'objectiu d'avançar cap a un nou model de relació entre Administració i ciutadans que permeta una major transparència, una major participació i un major diàleg».  
S'ha aplicat el que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvencions que es convoquen en esta orde no necessiten esta notificació per no tindre els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en concret per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les subvencions no exercixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o servicis en el mercat i, per això, no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Per tot això, fent ús de les atribucions conferides pel Decret 19/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat (DOCV 6919, 10.12.2012), pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i pel Decret 82/2013, de 21 de juny, del Consell, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (DOCV 7052, 24.06.2013), de l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (DOGV 138, 30.12.1983), i de l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV 1588, 17.07.1991).  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Convocatòria  
Convocar subvencions destinades a les confederacions, federacions i associacions veïnals de la Comunitat Valenciana que els permeten la realització d'activitats que fomenten la participació ciutadana.  
  
Segon. Bases  
S'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I d'esta orde, i el model de sol·licitud per a les esmentades subvencions i documents relacionats, inclosos com a annex II.  
  
Tercer. Finançament  
Les subvencions que es regulen en esta orde seran finançades a càrrec de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.4, línia T4053000, amb un crèdit màxim de 100.000 euros.  
La quantitat assenyalada en el paràgraf anterior constituïx crèdit màxim limitador.   
  
Quart. Normativa  
En tot allò previst en esta orde i en la normativa bàsica i la pròpia d'esta matèria, s'aplicarà la normativa no bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que hi és aplicable.  
  
  
Quint. Delegació de competències  
Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de participació ciutadana l'exercici de la competència perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i la interpretació de les bases contingudes en esta orde, i es delega així mateix la competència per a dictar les corresponents resolucions de concessió o denegació de les subvencions a què es referix esta convocatòria i la d'incoar procediments de reintegrament i minoració de subvencions i les resolucions corresponents que posen fi a estos, així com les facultats d'incoar procediments sancionadors i d'imposar sancions.  
  
  
Sext. Entrada en vigor  
Esta orde produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra el que disposa esta orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC), i en els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, tot això sense perjuí que les persones interessades puguen exercitar-ne qualsevol altre que estimen procedent.  
  
En compliment de l'article 116.2 de la LRJAP-PAC, no pot simultaniejar-se la interposició del recurs potestatiu de reposició amb el recurs contenciós administratiu.  
  
València, 2 d'abril de 2014  
  
El conseller de Presidència i Agricultura, Pesca,   
Alimentació i Aigua i vicepresident del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
  
Primera. Objecte  
Estes bases tenen com a objecte regular la concessió de subvencions a confederacions, federacions i associacions veïnals de la Comunitat Valenciana per a:  
- Dissenyar i executar accions participatives generadores de formació, fomentar una major relació de les entitats veïnals amb el seu entorn i facilitar la integració social i la formació.  
- Fomentar l'associacionisme com a forma de coordinació per a la defensa dels drets dels ciutadans i ciutadanes a través d'entitats veïnals.  
  
- Millorar la capacitat de les entitats veïnals per a realitzar el seu projecte associatiu i les activitats derivades, per mitjà de la transparència de les seues actuacions i el foment de la participació dels associats i associades en el dia a dia de l'entitat.  
- Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa amb altres entitats per a aconseguir interessos comuns i l'optimització de recursos, mitjans i informació.  
  
Segona. Compatibilitat  
Les subvencions convocades per mitjà d'esta convocatòria són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.   
L'import de les subvencions regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a realitzar pel beneficiari.  
  
  
Tercera. Beneficiaris  
1. Entitats que hi poden concórrer  
Poden concórrer a la convocatòria que regulen estes bases les confederacions, federacions i associacions veïnals de la Comunitat Valenciana que complisquen, a més dels requisits establits en les bases d'esta convocatòria, els següents:  
a) Que en els estatuts quede recollit expressament el seu caràcter d'entitat veïnal i que, en el cas de les associacions, actuen de forma contínua en l'àmbit del seu barri.  
b) Estar inscrites en el Registre de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana amb anterioritat al 28 de febrer de 2014.  
c) Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials establits per la normativa vigent.  
d) No estar sotmeses a les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
e) Estar adaptades a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació.  
2. Entitats excloses:  
a) No poden concórrer a la convocatòria que regula estes bases les associacions i federacions integrades en una federació o confederació que haguera sol·licitat subvenció en esta convocatòria per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació, o que siga un projecte finançat per estes últimes.  
b) Tampoc podran beneficiar-se d'estes subvencions aquelles associacions, federacions i confederacions que tinguen subscrit conveni de col·laboració amb la Direcció General de Participació Ciutadana, per a finançar el mateix projecte.  
  
Quarta. Finançament, actuacions i gastos subvencionables i no subvencionables  
1. L'import d'estes subvencions serà finançat a càrrec de la línia de subvenció T4053000 del capítol IV de l'aplicació pressupostària 05.04.07.112.90.04 del pressupost de gastos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a l'exercici 2014, amb una quantitat màxima de 100.000 euros.  
2. Actuacions i gastos subvencionables. Cada entitat sol·licitant presentarà un únic projecte, de manera individual o conjunta amb altres entitats, que incloga accions i activitats que promoguen la participació ciutadana, amb especial incidència en la problemàtica formativa i social, com ara:  
- Cursos de formació, seminaris, jornades, congressos o altres accions anàlogues en matèria de participació ciutadana i de noves tecnologies, així com sobre tècniques de busca d'ocupació, foment de la inserció laboral i l'emprenedoria empresarial.  
- Accions d'assessorament als ciutadans del barri i realització d'estudis, materials informatius, de difusió, divulgatius, etc., com guies, butlletins, treballs o estudis d'investigació social en el seu àmbit territorial, relacionats amb les activitats esmentades.  
- Accions que fomenten l'accés i l'ús de les tecnologies d'informació i comunicació entre la població en risc d'exclusió digital.  
  
Es consideraran gastos subvencionables aquells que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten necessaris i es realitzen i abonen en el termini establit per les bases reguladores de la subvenció.  
A estos efectes, seran subvencionables els gastos corrents i de personal que duga a terme l'entitat necessaris per a la realització del projecte presentat. Entre estos gastos es poden incloure les nòmines del personal de la mateixa entitat, imputables a la realització del projecte, així com servicis exteriors, lloguer d'immobles, subministraments necessaris per a l'execució i difusió i material fungible d'oficina, amb els límits indicats en la base novena d'este annex I. En qualsevol cas hauran de complir els requisits de l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Així mateix, seran subvencionables els gastos financers que resulten necessaris per a la realització del projecte, sempre que estiguen directament relacionats amb l'activitat subvencionada i resulten indispensables per a la seua preparació o execució adequada.  
Les entitats sol·licitants podran executar els projectes a partir de l'1 de gener de 2014, fins a la data de justificació, sense esperar que la concessió de les subvencions es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
3. Actuacions i gastos no subvencionables. Queden expressament excloses d'esta convocatòria les activitats recreatives (esportives, culturals, festives, gastronòmiques). Quan un projecte continga activitats recreatives com a complement de la seua realització, el cost d'estes no podrà excedir el percentatge arreplegat en la base novena.  
No serà subvencionable la realització de projectes presentats per entitats ciutadanes diferents, quan s'aprecie identitat d'objecte entre estos.  
Així mateix, no seran objecte de subvenció els gastos d'adquisició de béns inventariables, els gastos produïts amb motiu de procediments judicials i els impostos, excepte els corresponents al pagament de les factures que ocasione l'activitat en els termes indicats en les bases.  
  
  
Quinta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació  
1. La sol·licitud es presentarà en el termini de 15 dies hàbils, a comptar de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i es dirigirà a la Direcció General de Participació Ciutadana de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua (c/ En Bou, 9, 11, València 46001). També es podrà presentar en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La sol·licitud també es podrà presentar per via telemàtica en el Portal de la Generalitat (?www.gva.es?) accedint als apartats «Administració en línia» - «Guia Prop». Les entitats que opten per esta modalitat hauran de disposar del certificat digital de l'entitat o del representant legal expedit per l'Agència de Certificació de la Comunitat Valenciana ACCV i accediran a ?www.accv.es?.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiari les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. A este efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, circumstància que ha d'acreditar presentant els certificats corresponents emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent del compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o bé autoritzar l'òrgan que tramita el procediment perquè puga accedir a les dades que es troben en les diferents administracions.  
  
Així mateix, estaran exemptes de presentar estos certificats aquelles entitats que sol·liciten ajudes inferiors a 1.803,04 euros, segons el que disposa l'article tercer de l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
La justificació de les entitats de no estar sotmeses a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es realitzarà per mitjà de la forma legalment o reglamentàriament establida.  
3. La sol·licitud (annex II, document núm. 1), formalitzada en tots els seus apartats i firmada pel representant legal degudament autoritzat, anirà acompanyada dels documents següents:  
a) Projecte presentat segons el model normalitzat (annex II, document núm. 2). Les dades no omplides en este formulari podran no ser tingudes en compte a l'efecte de la seua valoració.  
b) Memòria descriptiva de les activitats i projectes duts a terme per l'entitat durant l'exercici 2013.  
c) Model normalitzat de compromís de treball en xarxa, en el cas que el projecte presentat es realitze en col·laboració amb una altra o altres entitats veïnals (annex II, document núm. 3).  
d) Si el compte bancari de l'entitat sol·licitant no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o haja de modificar les seues dades, s'haurà d'aportar, d'acord amb el que establix l'Orde 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat, la documentació següent:  
- Model de domiciliació bancària (annex II, document núm. 4), firmat pel representant de l'entitat beneficiària juntament amb els documents vàlids en dret que deixen constància fidedigna de la seua representació.  
- Acreditació de la titularitat del compte bancari, així com de l'IBAN, que s'assenyale en el model de domiciliació bancària.  
e) Declaració responsable de no estar sotmeses a les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i de no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions (annex II, apartat E, del document núm. 1).  
f) En el cas de federacions i confederacions hauran de presentar una llista actualitzada de les associacions federades i/o confederades.  
  
Sexta. Esmena  
D'acord amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no té els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà la persona interessada perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició amb la resolució prèvia d'arxivament d'expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 d'esta norma.  
  
Sèptima. Criteris per a la concessió  
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no-discriminació, concurrència i publicitat, i es garantirà la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació bàsica estatal en matèria de subvencions. En tot cas, es valorarà la qualitat, la transparència, el benefici social dels servicis de les entitats veïnals sol·licitants i la promoció de la inclusió dels principis de responsabilitat social en les seues declaracions, acords i reglaments.  
  
2. Per a la distribució de la dotació pressupostària d'estes bases se seguirà el procediment de concurrència competitiva prevista en l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions. Es tindrà en compte que el projecte presentat per cada entitat, i s'entén per projecte el conjunt de les activitats que es presenten estiguen o no relacionades entre estes, s'ajuste al màxim a les bases de la convocatòria, en especial la base quarta, punt segon, i als criteris que s'indiquen a continuació:  
  
A) Qualitat general del projecte, fins a un màxim de 30 punts. Es tindrà en compte els punts següents:  
a) Les accions dirigides a la formació, el foment de la inserció laboral i l'emprenedoria empresarial, així com aquelles iniciatives orientades a l'ajuda als col·lectius amb més dificultats, fins a 15 punts.  
  
b) Les accions de foment dels principis de responsabilitat social, i especialment les iniciatives de promoció del voluntariat, així com aquelles altres relacionades amb l'enfocament de gènere i l'enfocament mediambiental, fins a 5 punts.  
c) La realització d'un estudi que justifique la necessitat del projecte i que s'adjuntarà a la memòria, fins a 5 punts.  
d) Foment/Implantació de l'ús de les TIC (tecnologies de la informació i el coneixement), fins a 5 punts.  
B) Impacte del projecte dins i fora de l'entitat, fins a 20 punts. Els aspectes a tindre en compte seran:  
a) Repercussió social de l'activitat: es valorarà l'adequació de les activitats a les necessitats reals existents en el barri o col·lectiu a què es dirigixen, amb la finalitat d'integrar socialment barris o zones desfavorides, així com la incidència de les activitats en el foment de la cohesió social del barri, fins a 6 punts  
b) Contribució a la millora del funcionament intern de l'entitat, fomentant la transparència de la gestió, la participació directa dels associats en la presa de decisions i la captació de nous socis, fins a 5 punts.  
  
c) Acostament de la ciutadania a l'Administració, per mitjà del foment del coneixement dels recursos disponibles i els drets de ciutadania, fins a 5 punts.  
d) La captació d'altres recursos, econòmics o d'una altra naturalesa ?locals, mobiliari, equipament informàtic, etc.- per a dur a terme el projecte, fins a 2 punts.  
e) La col·laboració interassociativa o el treball en xarxa, fins a 2 punts.  
C) Qualitat de les activitats programades i executades durant 2013. Fins a 10 punts.  
3. Les entitats sol·licitants hauran d'obtindre en la valoració un mínim de 30 punts per a poder percebre subvenció en esta convocatòria.  
  
  
Octava. Resolució  
1. L'òrgan instructor del procediment és la Direcció General de Participació Ciutadana, i es delega la competència per a dictar la resolució de concessió de les subvencions en la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, a proposta d'una comissió avaluadora integrada per dos vocals designats per esta i per la persona titular del Servici de Xarxes Socials d'Atenció Ciutadana i Governança de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, que la presidirà.  
La comissió avaluadora se sotmetrà, pel que fa al seu règim de funcionament, a allò que es disposa per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
La comissió, després de la valoració de les sol·licituds admeses, elaborarà una proposta de resolució provisional en què es concrete el resultat de l'avaluació tenint en compte els criteris de concessió i les disponibilitats pressupostàries. En este informe s'indicaran les entitats sol·licitants per a les quals es proposa la concessió, la puntuació obtinguda en la valoració provisional, les actuacions a subvencionar i la quantia de la subvenció a concedir.  
2. Quan l'import de la subvenció de la proposta de resolució provisional siga inferior al que consta en la sol·licitud presentada es podrà instar el beneficiari perquè reformule la sol·licitud per a ajustar els compromisos i condicions a la subvenció atorgada de conformitat amb l'article 27 de la Llei General de Subvencions. Si no la reformula, l'entitat haurà de justificar pel total del projecte presentat. La proposta de resolució provisional es notificarà als interessats, i els donarà un termini de deu dies hàbils per a la reformulació.  
3. Una vegada que la sol·licitud tinga la conformitat de la comissió, la proposta de resolució definitiva serà elevada a la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana, que dictarà una resolució i fixarà expressament la quantia de la subvenció concedida, la puntuació definitiva obtinguda i les activitats a justificar.  
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà el de sis mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcorregut el qual sense que haja dictat una resolució expressa es podran entendre aquelles desestimades, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat.  
  
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, d'acord amb l'article 59.6, apartat b, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, o l'absència d'informació sobre l'entitat sol·licitant, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.  
  
Novena. Quantificació de l'import de la subvenció  
La quantia de les subvencions es determinarà per mitjà del procediment següent: se suma el total dels punts de tots els projectes que han aconseguit la puntuació mínima exigible. Se li assigna un valor a cada punt, que inicialment és de X - per punt, i es dividix l'import total de la convocatòria pel nombre de punts. Eixe valor individual es multiplica pels punts de cada projecte i s'obté la subvenció concedida a cadascun. Si el càlcul presenta quantitats superiors a les sol·licitades per algun dels projectes, les quantitats sobrants se sumen i tornen a repartir-se entre els altres projectes en proporció a la seua puntuació.  
La comissió, a la vista dels expedients, determinarà una distribució econòmica diferenciada, i destinarà el 60 % a les confederacions i federacions veïnals i el 40 % a les associacions veïnals.  
No obstant això, una mateixa entitat no podrà obtindre una subvenció la quantia de la qual siga superior als màxims següents:  
Per al cas de confederacions i federacions: 18.000 euros  
Per al cas d'associacions: 8.000 euros  
Es podrà subvencionar cada entitat del total concedit fins a un màxim del 60 % per a gastos de nòmines de personal de la mateixa entitat, fins a un 75 % per als gastos derivats de la implantació i l'ús de noves tecnologies, fins a un 60 % per als gastos de funcionament (electricitat, aigua, telèfon, neteja de la seu, manteniment d'equips, etc..) i fins a un màxim d'un 5 % per als gastos complementaris recollits en la base quarta, punt tres.  
  
Deu. Forma de pagament  
El pagament s'efectuarà una vegada realitzada la justificació de la subvenció per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que disposa el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat.  
  
Onze. Justificació de la subvenció  
1. Per a efectuar el pagament, els beneficiaris de la subvenció s'hauran d'ajustar als requisits i formes d'acreditació establit en els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en tot cas hauran de presentar la documentació següent:  
  
- Certificat de justificació del gasto (annex II, document núm. 5).  
- Relació detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb les activitats i objectius del projecte.  
- Factures originals relatives als gastos realitzats, així com, si és el cas, la documentació acreditativa del seu pagament. Les factures hauran de complir els requisits establits en el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE 289, d'1.12.2012). Les entitats que hagen realitzat el projecte en xarxa hauran de justificar les aportacions realitzades a la resta d'entitats participants en el projecte en relació amb la subvenció concedida.  
- Memòria tècnica detallada de les activitats realitzades efectivament/materialment i que han sigut subvencionades que haurà de ser desenrotllada segons els epígrafs següents:  
A) Dades de l'entitat sol·licitant: nom i NIF.  
B) Títol del projecte.  
C) Treball en xarxa: entitats participants, àrees de responsabilitat, pressupost assignat.  
D) Activitats realitzades; se'n detallarà nom, dates de realització, lloc, horari, nombre d'hores, nombre de participants, materials utilitzats, persona responsable, descripció de com s'ha dut a terme.  
  
E) Difusió del projecte: descripció del pla de difusió detallant les dates de realització i les accions utilitzades.  
F) Avaluació del projecte:  
- Descripció dels resultats obtinguts.  
- Descripció de la relació entre els resultats obtinguts i les necessitats prèvies.  
- Anàlisi del grau de compliment dels objectius plantejats.  
- Descripció de la incidència dels resultats sobre el foment de la participació ciutadana.  
- Aplicació dels resultats per a la posada en marxa de futurs projectes o la millora en la gestió d'estos.  
G) Aportació del material gràfic (fullets, cartells, tríptics), fotografies de les activitats, material utilitzat en l'avaluació (qüestionaris, informes de resultats), llista d'assistents i altres que es consideren oportuns.  
  
En la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, junt amb els fulls de salaris corresponents, s'hauran d'adjuntar els documents preceptius de cotització a la Seguretat Social.  
2. La justificació anirà dirigida a la Direcció General de Participació Ciutadana (c/ En Bou, 9, 11,. 46001 València), i haurà de presentar-se fins al 31 d'octubre de 2014, inclusivament, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. També es podrà presentar en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Dotze. Obligacions dels beneficiaris  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:  
a) L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i realitzat el seu pagament abans de la finalització del termini de justificació.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua en relació amb l'objecte i la destinació de la subvenció concedida.  
  
e) Comunicar a la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, a través de la Direcció General de Participació Ciutadana, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en esta convocatòria. Esta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Justificar davant de la Direcció General de Participació Ciutadana la subvenció en els termes i terminis previstos en estes bases.  
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. A este efecte, hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte d'esta orde el logotip de la Conselleria de Presidència i Agricultura. Pesca, Alimentació i Aigua, per al qual hauran de sol·licitar obligatòriament l'autorització prèvia amb la suficient antelació. El logotip en vigor serà facilitat a les entitats beneficiàries per la Direcció General de Participació Ciutadana.  
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en la base dotzena d'esta orde.  
i) Trobar-se al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, i hauran d'acreditar este aspecte amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió d'esta convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 3 de la base quarta d'esta convocatòria.  
  
j) Quantes altres obligacions establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
Tretze. Minoració, anul·lació i reintegrament de la subvenció  
1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos realitzats no abaste la quantia atorgada així com, quan s'haja subvencionat una part del cost total de l'activitat, no es justifique l'import total del gasto que suposa la realització d'esta activitat.  
2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d'un procediment per a deixar sense efecte l'acte de concessió de la subvenció. En tot cas es garantirà el dret de l'audiència de la persona interessada.  
3. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, les persones beneficiàries hauran de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els interessos de demora corresponents.  
En estos casos es procedirà a la incoació de l'expedient oportú que, amb audiència prèvia de la persona interessada, resoldrà la persona titular de la Direcció General de Participació Ciutadana.  
4. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, en la mesura que afecten substancialment la concessió i el lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.  
5. La Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua es reserva el dret a realitzar les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.  
  
  
  
ANNEX II  
  
Relació de documents  
Document número 1: sol·licitud de subvenció.  
Document número 2: formulació del projecte.  
Document número 3: formulari de treball en xarxa.  
Document número 4: domiciliació bancària.  
Document número 5: certificat de justificació del gasto.  
.



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Sumario DOGV 7258, del 22-04-2014 (2014/3497)

ORDEN 5/2014, de 2 de abril, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua y vicepresidente del Consell, por la que se convocan subvenciones destinadas a confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2014 y se aprueban sus bases reguladoras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7258

Fecha DOGV
:   22-04-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/3497

CVE


Fecha del documento
:   02-04-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 5/2014, de 2 de abril, del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua y vicepresidente del Consell, por la que se convocan subvenciones destinadas a confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2014 y se aprueban sus bases reguladoras. [2014/3497]  
La Generalitat, a través del fomento de la participación social de la ciudadanía, tiene como objetivo estimular la dinámica participativa de la población promoviendo que sean los propios integrantes de un colectivo social quienes asuman su problemática y busquen soluciones e instrumentos de participación activa en la misma, con especial incidencia en la problemática formativa y social. La participación es, de esta manera, la forma de vincularse a un proyecto colectivo y de implicarse los ciudadanos en las decisiones y actuaciones de las instituciones públicas.  
De acuerdo con el Decreto 82/2013, de 21 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Presidencia y de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, la Dirección General de Participación Ciudadana tiene atribuidas entre sus competencias «impulsar el acercamiento de las instituciones de la Generalitat a la sociedad civil y a los/las ciudadanos/as» y «estudiar e implementar los nuevos ámbitos y fórmulas que para la participación ciudadana pueden ofrecer instrumentos como las redes sociales o las tecnologías y sistemas de la información, con el objetivo de avanzar hacia un nuevo modelo de relación entre administración y ciudadanos que permita una mayor transparencia, una mayor participación, y un mayor diálogo».  
Se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 147/2007 de 7 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones que se convocan en la presente orden, no precisan de dicha notificación por no reunir los requisitos del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las subvenciones no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado y por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Por todo ello, haciendo uso de las atribuciones conferidas por el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat (DOCV 6919, 10.12.2012), por el que determina las consellerías en que se organiza la administración de la Generalitat, y por el Decreto 82/2013, de 21 de junio, del Consell, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua (DOCV 7052, 24.06.2013), en el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (DOGV 138, 30.12.1983) y en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588, 17.07.1991).  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Convocatoria  
Convocar subvenciones destinadas a las confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales de la Comunitat Valenciana que les permitan la realización de actividades que fomenten la participación ciudadana.  
  
Segundo. Bases  
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, y el modelo de solicitud para las citadas subvenciones y documentos relacionados, incluidos como anexo II.  
  
Tercero. Financiación  
Las subvenciones que se regulan en la presente orden serán financiadas con cargo a la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.4, línea T4053000, con un crédito máximo de 100.000 euros.  
La cantidad señalada en el párrafo anterior constituye crédito máximo limitativo.  
  
Cuarto. Normativa  
En todo lo no previsto en esta orden y en la normativa básica y la propia de esta materia, se aplicará la normativa no básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.  
  
Quinto. Delegación de competencias  
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de participación ciudadana, el ejercicio de la competencia para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de las bases contenidas en esta orden, delegándole asimismo la competencia para dictar las correspondientes resoluciones de concesión o denegación de las subvenciones a que se refiere esta convocatoria y la de incoar procedimientos de reintegro y minoración de subvenciones y las correspondientes resoluciones que pongan fin a los mismos, así como las facultades de incoar procedimientos sancionadores y de imponer sanciones.  
  
Sexto. Entrada en vigor  
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC), y en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen procedente.  
En cumplimiento del artículo 116.2 de la LRJAP-PAC, no puede simultanearse la interposición del recurso potestativo de reposición con el recurso contencioso administrativo.  
  
Valencia, 2 de abril de 2014  
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca,   
Alimentación y Agua, y vicepresidente del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
  
Primera. Objeto  
Las presentes bases tienen como objeto regular la concesión de subvenciones a confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales de la Comunitat Valenciana para:  
- Diseñar y ejecutar acciones participativas generadoras de formación, fomentando una mayor relación de las entidades vecinales con su entorno, facilitando la integración social y la formación.  
- Fomentar el asociacionismo como forma de coordinación para la defensa de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas a través de entidades vecinales.  
- Mejorar la capacidad de las entidades vecinales para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas, mediante la transparencia de sus actuaciones y el fomento de la participación de los asociados y asociadas en el día a día de la entidad.  
- Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red con otras entidades para el logro de intereses comunes y de optimización de recursos, medios e información.  
  
Segunda. Compatibilidad  
Las subvenciones convocadas mediante la presente convocatoria son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
El importe de las subvenciones reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones públicas, o de otros Entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Tercera. Beneficiarios  
1. Entidades que pueden concurrir.  
Pueden concurrir a la convocatoria que regulan las presentes bases las confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales, de la Comunitat Valenciana que cumplan, además de los requisitos establecidos en las bases de la presente convocatoria, los siguientes:  
a) Que en sus estatutos quede recogido expresamente su carácter de entidad vecinal y que, en el caso de las asociaciones, actúen de forma continua en el ámbito de su barrio.  
b) Estar inscritas en el Registro de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana con anterioridad al 28 de febrero de 2014.  
c) Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales establecidos por la normativa vigente.  
d) No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
e) Estar adaptadas, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación.  
2. Entidades excluidas:  
a) No pueden concurrir a la convocatoria que regula las presentes bases, las asociaciones y federaciones integradas en una Federación o Confederación que hubiera solicitado subvención en la presente convocatoria para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación, o que sea un proyecto financiado por estas últimas.  
b) Tampoco podrán beneficiarse de estas subvenciones aquellas asociaciones, federaciones y confederaciones que tengan suscrito convenio de colaboración con la Dirección General de Participación Ciudadana, para financiar el mismo proyecto.  
  
Cuarta. Financiación, actuaciones y gastos subvencionables y no subvencionables  
1. El importe de estas subvenciones será financiado con cargo a la línea de subvención T4053000, del capítulo IV de la aplicación presupuestaria 05.04.07.112.90.04, del presupuesto de gastos de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua para el ejercicio 2014 con una cantidad máxima de 100.000 euros.  
2. Actuaciones y gastos subvencionables. Cada entidad solicitante presentará un único proyecto, de forma individual o de forma conjunta con otras entidades, que incluya acciones y actividades que promuevan la participación ciudadana, con especial incidencia en la problemática formativa y social, tales como:  
- Cursos de formación, seminarios, jornadas, congresos u otras acciones análogas en materia de participación ciudadana, de nuevas tecnologías así como sobre técnicas de búsqueda de empleo, fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial.  
- Acciones de asesoramiento a los ciudadanos del barrio y realización de estudios, materiales informativos, de difusión, divulgativos, etc., como guías, boletines, trabajos o estudios de investigación social en su ámbito territorial, relacionados con las actividades citadas.  
- Acciones que fomenten el acceso y el uso de las tecnologías de información y comunicación entre la población en riesgo de exclusión digital.  
Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten necesarios y se realicen y abonen en el plazo establecido por las bases reguladoras de la subvención.  
A estos efectos serán subvencionables los gastos corrientes y de personal que lleve a cabo la entidad, necesarios para la realización del proyecto presentado. Entre estos gastos se pueden contemplar las nóminas del personal de la propia entidad, imputables a la realización del proyecto, así como servicios exteriores, alquiler de inmuebles, suministros necesarios para la ejecución y difusión y material fungible de oficina, con los límites indicados en la base novena de este anexo I. En cualquier caso deberán cumplir los requisitos del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Asimismo serán subvencionables los gastos financieros que resulten necesarios para la realización del proyecto, siempre que estén directamente relacionados con la actividad subvencionada y resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.  
Las entidades solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de enero de 2014, hasta la fecha de justificación, sin esperar a que la concesión de las subvenciones se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
3. Actuaciones y gastos no subvencionables. Quedan expresamente excluidas de esta convocatoria las actividades recreativas (deportivas, culturales, festivas, gastronómicas). Cuando un proyecto contenga actividades recreativas como complemento de su realización, el coste de las mismas no podrá exceder el porcentaje recogido en la base novena.  
No será subvencionable la realización de proyectos presentados por entidades ciudadanas diferentes, cuando se aprecie identidad de objeto entre los mismos.  
Asimismo no serán objeto de subvención los gastos de adquisición de bienes inventariables, los gastos producidos con motivo de procedimientos judiciales y los impuestos, salvo los correspondientes al pago de las facturas que ocasione la actividad en los términos indicados en las bases.  
  
Quinta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación  
1. La solicitud se presentará en el plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y se dirigirá a la Dirección General de Participación Ciudadana de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, alimentación y Agua (C/ En Bou, 9-11, Valencia 46001). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados «Administración On line»-«Guía Prop». Las entidades que opten por esta modalidad tendrán que disponer del Certificado digital de la entidad o del representante legal expedido por la Agencia de Certificación de la Comunitat Valenciana ACCV accediendo a www.accv.es.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Consellería de Hacienda y Administración Pública y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes Administraciones.  
Asimismo, estarán exentas de presentar dichos certificados aquellas entidades que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04 euros, según lo dispuesto en el artículo tercero de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Consellería de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones, la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
La justificación de las entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se realizará mediante la forma legal o reglamentariamente establecida.  
3. La solicitud (anexo II, documento núm. 1) formalizada en todos sus apartados y firmada por el representante legal debidamente autorizado, irá acompañada de los siguientes documentos:  
a) Proyecto presentado según el modelo normalizado (anexo II, documento núm. 2). Los datos no cumplimentados en este formulario podrán no ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.  
b) Memoria descriptiva de las actividades y proyectos llevados a cabo por la entidad durante el ejercicio 2013.  
c) Modelo normalizado de compromiso de trabajo en red, en el caso de que el proyecto presentado se realice en colaboración con otra/s entidad/es vecinal/es (anexo II, documento núm. 3).  
d) Si la cuenta bancaria de la entidad solicitante no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, deberá aportarse, de acuerdo con lo establecido en la Orden 18/2011, de 17 de junio, de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la comprobación y el procedimiento de registro de cuentas bancarias de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, la siguiente documentación:  
- Modelo de domiciliación bancaria (anexo II, documento núm. 4), firmado por el representante de la entidad beneficiaria junto con los documentos válidos en derecho que dejen constancia fidedigna de su representación.  
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria, así como del IBAN, que se señale en el modelo de domiciliación bancaria.  
e) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones y de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones (anexo II, apartado E del documento núm. 1).  
f) En el caso de federaciones y confederaciones deberán presentar un listado actualizado de las asociaciones federadas y/o confederadas.  
  
Sexta. Subsanación  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución de archivo de expediente, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.  
  
Séptima. Criterios para la concesión  
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la calidad, la transparencia, el beneficio social de los servicios de las entidades vecinales solicitantes, y la promoción de la inclusión de los principios de responsabilidad social en sus declaraciones, acuerdos y reglamentos.  
2. Para la distribución de la dotación presupuestaria de las presentes bases se seguirá el procedimiento de concurrencia competitiva prevista en el artículo 22 de la ley 38/2003 General de Subvenciones. Se tendrá en cuenta que el proyecto presentado por cada entidad, entendiendo por proyecto el conjunto de las actividades que se presentan estén o no relacionadas entre ellas, se ajuste al máximo a las bases de la convocatoria, en especial la base cuarta punto segundo y a los criterios que se relacionan a continuación:  
A) Calidad general del proyecto, hasta un máximo de 30 puntos. Se tendrá en cuenta los siguientes puntos:  
a) Las acciones dirigidas a la formación, el fomento de la inserción laboral y el emprendimiento empresarial, así como aquellas iniciativas orientadas a la ayuda a los colectivos con mayores dificultades, hasta 15 puntos.  
b) Las acciones de fomento de los principios de responsabilidad social, y especialmente las iniciativas de promoción del voluntariado, así como aquellas otras relacionadas con el enfoque de género y el enfoque medioambiental, hasta 5 puntos  
c) La realización de un estudio que justifique la necesidad del proyecto y que acompañará a la memoria del mismo, hasta 5 puntos.  
d) Fomento/implantación del uso de las TIC (Tecnologías de la Información y el Conocimiento), hasta 5 puntos.  
B) Impacto del proyecto dentro y fuera de la entidad, hasta 20 puntos. Los extremos a tener en cuenta serán:  
a) Repercusión social de la actividad: se valorará la adecuación de las actividades a las necesidades reales existentes en el barrio o colectivo al que se dirigen, con la finalidad de integrar socialmente barrios o zonas desfavorecidas, así como la incidencia de las actividades en el fomento de la cohesión social del barrio, hasta 6 puntos.  
b) Contribución a la mejora del funcionamiento interno de la entidad, fomentando la transparencia de la gestión, la participación directa de los asociados en la toma de decisiones y la captación de nuevos socios, hasta 5 puntos.  
c) Acercamiento de la ciudadanía a la administración, mediante el fomento del conocimiento de los recursos disponibles y los derechos de ciudadanía, hasta 5 puntos.  
d) La captación de otros recursos, económicos o de otra naturaleza - locales, mobiliario, equipamiento informático,?- para llevar a cabo el proyecto, hasta 2 puntos.  
e) La colaboración interasociativa o el trabajo en red, hasta 2 puntos.  
C) Calidad de las actividades programadas y ejecutadas durante 2013. Hasta 10 puntos.  
3. Las entidades solicitantes tendrán que obtener en la valoración un mínimo de 30 puntos para poder percibir subvención en la presente convocatoria.  
  
Octava. Resolución  
1. El órgano instructor del procedimiento es la Dirección General de Participación Ciudadana, delegándose la competencia para dictar la resolución de concesión de las subvenciones en la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, a propuesta de una comisión evaluadora integrada por dos vocales designados por esta y por la persona titular del Servicio de Redes Sociales de Atención Ciudadana y Gobernanza de la consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, que la presidirá.  
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La comisión, tras la valoración de las solicitudes admitidas, elaborará una propuesta de resolución provisional en la que se concrete el resultado de la evaluación teniendo en cuenta los criterios de concesión y las disponibilidades presupuestarias. En dicho informe se relacionarán las entidades solicitantes para las que se propone la concesión, la puntuación obtenida en la valoración provisional, las actuaciones a subvencionar y la cuantía de la subvención a conceder.  
2. Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podrá instar al beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgada de conformidad con el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones. Si no reformulara, la entidad deberá justificar por el total del proyecto presentado. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados, dándoles un plazo de diez días hábiles para su reformulación.  
3. Una vez que la solicitud merezca la conformidad de la comisión, la propuesta de resolución definitiva será elevada a la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana, quien dictará resolución fijando expresamente la cuantía de la subvención concedida, la puntuación definitiva obtenida y las actividades a justificar.  
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, de acuerdo con el artículo 59.6 apartado b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, o la ausencia de información sobre la entidad solicitante, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.  
  
Novena. Cuantificación del importe de la subvención  
La cuantía de las subvenciones se determinará mediante el siguiente procedimiento: se suma el total de los puntos de todos los proyectos que han alcanzado la puntuación mínima exigible. Se le asigna un valor a cada punto, que inicialmente es de X - por punto, dividiendo el importe total de la convocatoria por el número de puntos. Ese valor individual se multiplica por los puntos de cada proyecto y se obtiene la subvención concedida a cada uno. Si el cálculo arroja cantidades superiores a las solicitadas por alguno de los proyectos, las cantidades sobrantes se suman y vuelven a repartirse entre los demás proyectos en proporción a su puntuación.   
La comisión a la vista de los expedientes determinará una distribución económica diferenciada, destinando el 60 % a las confederaciones y federaciones vecinales y el 40 % a las asociaciones vecinales.  
No obstante, una misma entidad no podrá obtener una subvención cuya cuantía sea superior a los siguientes máximos:  
Para el caso de confederaciones y federaciones: 18.000 euros  
Para el caso de asociaciones: 8.000 euros  
Podrá subvencionarse a cada entidad del total concedido hasta un máximo del 60 % para gastos de nóminas de personal de la propia entidad, hasta un 75 % para los gastos derivados de la implantación y el uso de nuevas tecnologías, hasta un 60 % para los gastos de funcionamiento (electricidad, agua, teléfono, limpieza sede, mantenimiento de equipos, etc.), y hasta un máximo de un 5 % para los gastos complementarios recogidos en la base cuarta punto tres.  
  
Diez. Forma de pago  
El pago se efectuará una vez realizada la justificación de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de La Generalitat.  
  
Once. Justificación de la subvención  
1. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecido en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:  
- Certificado de Justificación del Gasto (anexo II, documento núm. 5)  
- Relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con las actividades y objetivos del proyecto.  
- Facturas originales relativas a los gastos realizados, así como en su caso la documentación acreditativa de su pago. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE 289, 01.12.2012). Las entidades que hayan realizado el proyecto en red deberán justificar las aportaciones realizadas al resto de entidades participantes en el proyecto en relación a la subvención concedida.  
- Memoria técnica detallada de las actividades realizadas efectiva/materialmente y que han sido subvencionadas que deberá ser desarrollada según los siguientes epígrafes:  
A) Datos de la entidad solicitante: nombre y NIF.  
B) Título del proyecto.  
C) Trabajo en red: entidades participantes, áreas de responsabilidad, presupuesto asignado.  
D) Actividades realizadas, detallando: nombre, fechas de realización, lugar, horario, número de horas, número de participantes, materiales utilizados, persona responsable, descripción de cómo se ha llevado a cabo.  
E) Difusión del proyecto: descripción del plan de difusión detallando las fechas de realización y las acciones empleadas.  
F) Evaluación del proyecto:  
- Descripción de los resultados obtenidos.  
- Descripción de la relación entre los resultados obtenidos y las necesidades previas.  
- Análisis del grado de cumplimiento de los objetivos planteados.  
- Descripción de la incidencia de los resultados sobre el fomento de la participación ciudadana.  
- Aplicación de los resultados para la puesta en marcha de futuros proyectos o la mejora en la gestión de los mismos.  
G) Aportación del material gráfico (folletos, carteles, trípticos), fotografías de las actividades material utilizado en la evaluación (cuestionarios, informes de resultados), listado de asistentes y otros que se consideren oportunos.  
En la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto con las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social.  
2. La justificación irá dirigida a la Dirección General de Participación Ciudadana (C/ En Bou, 9-11. 46001 Valencia), y deberá presentarse hasta el 31 de octubre de 2014 inclusive, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Doce. Obligaciones de los beneficiarios  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:  
a) La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.  
e) Comunicar a la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, a través de la Dirección General de Participación Ciudadana la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Justificar ante la Dirección General de Participación Ciudadana la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.  
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la Consellería de Presidencia y Agricultura. Pesca, Alimentación y Agua, para lo que deberán solicitar obligatoriamente la autorización previa con la suficiente antelación. El logotipo en vigor será facilitado a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Participación Ciudadana.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.  
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 3 de la base cuarta de la presente convocatoria.  
j) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Trece. Minoración, anulación y reintegro de la subvención  
1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de dicha actividad.  
2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia del interesado.  
3. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.  
En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia del interesado, será resuelto por la persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana.  
4. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.  
5. La Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.  
  
  
  
ANEXO II  
  
Relación de documentos  
Documento núm. 1: solicitud de subvención.  
Documento núm. 2: formulación del proyecto.  
Documento núm. 3: formulario de trabajo en red.  
Documento núm. 4: domiciliación bancaria.  
Documento núm. 5: certificado de justificación del gasto.  
  
  
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