Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9820, del 03-04-2024 (2024/2280)

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de central solar fotovoltaica El Lobo, polígon 2, parcel·les 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176, 186, 156, 131, 195, 29, 16 i 17, del terme municipal de Monforte del Cid. Expedient: (1417939) 032/2020/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9820

Data del DOGV
:   03-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/2280

CVE


Data del document
:   01-12-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de desembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte de central solar fotovoltaica El Lobo, polígon 2, parcel·les 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176, 186, 156, 131, 195, 29, 16 i 17, del terme municipal de Monforte del Cid. Expedient: (1417939) 032/2020/AIA. [2024/2280]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1417939) 032/2020/AIA.  
Títol: Central solar fotovoltaica El Lobo.  
Titular: Jarandilla Solar, SL.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines Alacant.  
Ref. òrgan substantiu: ATALFE/2021/36.  
Localització: polígon 2, parcel·les 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176, 186, 156, 131, 195, 29, 16 i 17, del terme municipal de Monforte del Cid.  
Antecedents i tramitació administrativa  
Amb data 11.06.2020, va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (d'ara en avant, òrgan ambiental), la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, tramesa pel Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant (d'ara en avant, òrgan substantiu), del projecte d'una planta solar fotovoltaica promoguda per Jarandilla Solar, SL, ubicada en el polígon 2, parcel·les 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176,186, 156, 131, 195, 29, 16 i 17, del terme municipal de Monforte del Cid, del seu expedient ATREGI/2019/74/03, en què s'adjuntava la documentació següent:  
- Projecte tècnic.  
- Sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
- Estudi d'impacte ambiental i cartografia.  
- Estudi hidrològic i d'inundabilitat.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
Amb data 29.04.2022, l'òrgan substantiu emet ofici en el qual fa constar que el promotor desistix de l'expedient ATREGI/2019/74/03 per a continuar amb la sol·licitud i tramitació de l'expedient ATALFE/2021/36, segons la disposició primera del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d'ara en avant, el Dl 14/2020).  
Amb data 06.05.2022, té entrada en este òrgan ambiental, sol·licitud de determinació d'afeccions ambientals del projecte de central fotovoltaica promogut per Jarandilla Solar, SL, al terme municipal de Monforte del Cid (Alacant), en considerar que el projecte complix els requisits de l'epígraf 1 de l'article 19. bis del DL.  
Amb data 22.09.2022, este òrgan ambiental notifica a l'òrgan substantiu i al promotor, l'informe de determinació d'afeccions que considera que el projecte quedaria inclòs en l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (d'ara en avant, LEA) i, per tant, s'ha de continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada. El promotor accedix a la notificació el dia 23.09.2022.  
  
Amb data 23.01.2023, el promotor presenta al·legacions (recurs d'alçada) a l'informe de determinació d'afeccions. Amb data 14.04.2023, el secretari autonòmic d'Emergència Climàtica i Transició Ecològica, emet contestació al recurs d'alçada. Amb data 19.04.2023 es notifica al promotor i este hi accedix.  
El projecte, de conformitat amb la LEA, està subjecte a avaluació d'impacte ambiental simplificada, seguint el que s'estableix en títol II capítol II secció 2a, de la LEA.  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 46 de la LEA, l'òrgan ambiental va consultar, amb data 08.02.2023, les administracions públiques afectades que es detallen a continuació:  
- Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
- Subdirecció General del Medi Natural i Avaluació Ambiental (d'ara en avant, SDGMN).  
- Ajuntament de Monforte del Cid.  
- Direcció General d'Ordenació de Política Territorial i Paisatge.  
L'expedient, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la LEA i en els articles 23, 24 i 25 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, conté els informes de les consultes a les administracions públiques indicades en el paràgraf anterior. Es reben en este òrgan ambiental els informes següents:  
Amb data 19.10.2022, la Direcció General de Cultura i Patrimoni, emet informe favorable.  
Amb data 15.02.2023, l'SDGMN emet informe referenciat a l'informe emés amb data 10.01.2022, amb sentit favorable i condicionat a la no implantació de la PSF en les parcel·les forestals: núm. 5, recintes a) i d); núm. 6 recintes a), f), g) i p); núm. 185; núm. 186 recinte f); núm. 176 recinte a); núm. 195, totes estes del polígon 2 del terme municipal de Monforte del Cid. Així mateix, condiciona al compliment de la resta de recomanacions i mesures correctores indicades en este.  
  
Amb data 14.03.2023, l'Ajuntament de Monforte del Cid emet un informe desfavorable.  
Amb data 26.04.2023, l'òrgan substantiu tramet els informes evacuats pel SIVP (Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge) i per l'SGT (Servei de Gestió Territorial). Pel que fa a l'informe de l'SGT: l'estudi d'inundabilitat es considera desfavorable, per la qual cosa es conclou que la instal·lació de la PSF El Lobo i la seua línia d'evacuació, en les parcel·les objecte d'estudi, es considera no viable, i s'emplaça el promotor perquè justifique els aspectes determinats en eixe informe, els quals seran objecte de la tramesa d'un nou pronunciament per part d'eixe òrgan administratiu. Quant a l'informe del SIVP, l'emissió d'informe favorable en matèria d'infraestructura verda i paisatge que viabilitze l'actuació pretesa des del punt de vista de la seua afecció al paisatge requerirà l'esmena dels requeriments exposats en eixe informe.  
  
Amb data 23.10.2023, este òrgan ambiental notifica, tant a l'òrgan substantiu com al promotor, l'audiència a l'interessat per a la resolució d'acabament, accedint-hi el dia 23.10.2023. No s'han rebut al·legacions.  
  
Atenent el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), es continua amb el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental, i la present resolució determina, només a efectes ambientals, la conveniència de realitzar l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (incloses les relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'este informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'esta.  
Característiques del projecte  
El projecte té com a objecte la construcció i posada en funcionament d'una central fotovoltaica, d'ara en avant PSF, que comptarà amb una superfície total de 76,03 ha i un perímetre de tanca de 13.463 m, amb una potència pic de 49,9 MWp.  
La connexió amb la xarxa de distribució s'efectuarà en la subestació ST Petrer, d'i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, per mitjà d'una subestació pròpia de nova construcció (subestació elèctrica El Lobo 66/30 kV), que s'ubicarà en la mateixa finca d'actuació de la PSF; i una línia d'alta tensió (LA/SAT) a 66 kV de nova construcció de 7.855 metres, dels quals 7.739 m seran aeris i 116 m subterranis, i que connectarà amb el punt de connexió a la xarxa en la SET Petrer, i travessarà els termes municipals de Monforte del Cid, Novelda i Petrer, mitjançant la instal·lació de 43 suports.  
L'estructura de suport dels panells és de tipus seguidor solar a un eix, composta d'una fila amb dos mòduls verticals, fins a arribar a un total de 28 mòduls i uns 16,5 metres de longitud. La separació entre files de seguidors serà de 9,8 m. Es preveu l'execució d'una edificació SET de 85,5 m² destinada a sala de control i magatzem.  
Per a l'execució del projecte es preveu l'adequació prèvia del terreny, consistent en el desbrossament i la neteja del terreny deixant una superfície apta per als treballs posteriors: tanca perimetral cinegètica, adequació dels vials interiors per a la connexió entre zones de la instal·lació, implantació d'un sistema de drenatge per a l'evacuació d'aigües pluvials, obertura de rases subterrànies per a les línies elèctriques i fonamentació dels equips electromecànics i suports.  
Ubicació del projecte  
La PSF i infraestructures d'evacuació es localitzen a la província d'Alacant, als termes municipals de Monforte del Cid, Novelda i Petrer, als paratges del Pocico de la Beata, la Casa Gostera, la Leuda Alta, molló carretera, el Palau i la Lloma dels Pobres.  
Els elements de la PSF s'ubicaran sobre unes parcel·les situades al nord de Monforte del Cid, i seran accessibles des de la CV-820, a través de la pedania de Pozoblanco, a uns 7 km al nord del municipi de Monforte del Cid. L'accés principal serà pel camí de la Gaveta.  
Les parcel·les cadastrals vinculades a la PSF són les següents:  
  
Polígon Parcel·la Referència cadastral Superfície (ha)  
2 5 03088A002000050000\*LY 49,4502  
2 6 03088A002000060000LG 60,0749  
2 18 03088A002000180000\*LR 0,4512  
2 20 03088A002000200000\*LK 5,3373  
2 189 03088A002001890000\*LZ 4,8233  
2 23 03088A002000230000\*LX 2,1061  
2 176 03088A002001760000\*LM 43,8705  
2 186 03088A002001860000\*LJ 8,834  
2 156 03088A002001560000\*LS 6,4839  
2 195 03088A002001950000\*LW 2,0576  
2 29 03088A002000290000DL. 4,9389  
2 185 03088A002001850000LI 1,8119  
2 16 03088A002000160000EL 2,1136  
2 17 03088A002000170000\*LK 0,4497  
Àrea total vinculada (segons es determina en l'annex III del DL) 192,8031  
  
  
  
Les parcel·les cadastrals travessades pel traçat de la línia elèctrica són les següents:  
Característiques del potencial impacte  
Per a la localització de les instal·lacions de producció, s'analitzen tres alternatives d'emplaçament més l'alternativa zero. L'alternativa 1 és descartada després del contacte amb els propietaris de les finques cadastrals afectades. L'alternativa 2 ha sigut descartada ja que afecta sòl no urbanitzable d'especial protecció ecologicopaisatgística. L'alternativa 3 triada és un reajustament de l'alternativa 2, pel que fa a l'emplaçament. En esta alternativa 3, s'ha restringit la implantació als terrenys agrícoles. No obstant això, s'ocupen parcialment algunes zones amb presència de vegetació natural i classificades per PATFOR.  
La PSF no es localitza en superfície integrant de la Xarxa Natura 2000, ni espais naturals protegits. No resulten afectats, així mateix, hàbitats protegits. No obstant això, pels voltants de la PSF i infraestructures d'evacuació, està delimitada la ZEPA ES0000458 Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, que està a una distància d'uns 500 m del punt més pròxim del tram final de la LAAT 66 kV. Incorpora les mesures de disseny previstes en el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, per la qual cosa no es preveu afecció rellevant sobre l'avifauna.  
  
En relació amb la línia d'evacuació, esta va per sòl forestal, i no hi ha afecció a forests d'utilitat pública gestionats per la GVA.  
  
L'informe de l'Ajuntament de Monforte manifesta la seua oposició al fet que la línia transcórrega aèria, i sol·licita que es modifique i es projecte soterrada.  
El traçat aeri de línia d'evacuació va al costat de camins existents, sense compartir línies ja existents, de manera que s'obriria un nou corredor. S'observa que al costat del traçat aeri hi ha un corredor conformat per la infraestructura viària A-31, i tota la línia plantejada queda fora d'eixe traçat.  
La instal·lació de producció està situada íntegrament en zones de sensibilitat baixa segons la zonificació ambiental per a la implantació d'energies renovables del MITECO. La implantació PSF es realitzaria sobre sòls de baixa i moderada capacitat agrològica, d'acord amb la cartografia de l'Institut Cartogràfic Valencià (ICV).  
Les parcel·les destinades a la implantació de la planta solar fotovoltaica no estan afectades per cap corredor territorial fluvial, i se situen a poc més de 4 km del llit del corredor territorial fluvial més pròxim (riu Vinalopó). Respecte a altres llits de barrancs i rambles, es considera que hi ha afecció, en quedar part de l'actuació dins de la zona de flux preferent.  
Es classifica l'àmbit d'aplicació quant a recàrrega d'aqüífers com a zona a millorar i àrees amb escàs interés pel que fa a la recàrrega d'aqüífers. La totalitat de la superfície de la planta solar on s'implantaria la PSF es troba sobre sòls de permeabilitat baixa i molt alta.  
  
Parts de les parcel·les ocupades per la PSF, es troben sobre terrenys amb pendents superiors al 25 %.  
Consultades les quadrícules 1 x 1 del Banc de Dades de Biodiversitat de la GVA, en la zona en què es projecta la línia d'evacuació no consten esments a espècies prioritàries. A uns 4.500 m de la línia d'evacuació es localitza un niu d'àguila real (Aquila chrysaetos), per la qual cosa és probable una pèrdua d'hàbitat d'alimentació d'esta i d'altres espècies de rapinyaires.  
Consultada la cartografia de la ICV (escala 1:50.000) s'observa que, en l'àmbit del projecte es troba l'hàbitat protegit de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig, 1520 \*Vegetació gipsícola ibèrica Gypsophiletalia, també hi ha la possibilitat de presència en la zona de l'hàbitat d'interés comunitari 6220 Zones subestèpiques de gramínies i anuals del Thero-Brachypodietea, que presenta una àmplia representativitat a la Comunitat Valenciana.  
Consultades les bases documentals (entre altres, cartografia ICV i cartografia del Servei de Patrimoni Cultural Valencià) no s'han identificat en l'àmbit afectat per l'actuació i el seu entorn més pròxim (200 m) elements del patrimoni cultural inventariats. Tal com es recull en l'informe de la DG de Cultura i Patrimoni no hi ha afeccions al patrimoni arqueològic, arquitectònic i paleontològic, s'identifiquen una sèrie d'elements d'interés etnològic sobre els quals s'aplicaran una sèrie de mesures correctores com l'abalisament i el seguiment extensiu dels treballs a realitzar juntament amb estos.  
Quant a altres elements, espais, servicis i instal·lacions públiques afectats per la PSF i infraestructures d'evacuació, per ocupació o per servitud de pas, entre altres, cal esmentar diversos barrancs, camins rurals, carreteres CV-820, CV-825, rambla de Derramador, diverses línies aèries telefòniques, diverses línies aèries de mitjana i baixa tensió, camp de maniobres i tir del Ministeri de Defensa situat al terme municipal d'Agost, així com les vies pecuàries següents: assagador de Ciril i Canyada Petrer, carrerada del Barranc de les Salinetes, vereda de Castella, vereda del Cid i vereda dels Frares, carrerada de la carretera de Novelda a Agost.  
La via pecuària Vereda dels Frares va per les llindes oest de les parcel·les 5 i 6, per la llinda est de la parcel·la 176, així com pel centre de la parcel·la 186 dividint-la en dues. S'han dividit les instal·lacions de la PSF en diversos recintes, deixant la via pecuària lliure i sense limitar el seu accés, respectant unes reculades de 15 m respecte a l'eix de la via pecuària per a instal·lacions (estructura solar) i de 5 m de la vora de la via pecuària.  
El tancat de la planta solar va per la sendera homologada Monforte del Cid-Orito-Serra del Cid (PR-CV-342), d'igual manera la línia d'evacuació travessa diverses senderes regulades pel Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de muntanya de manera compatible amb la conservació del medi natural.  
Quant a l'afecció sobre la seguretat o el funcionament del camp de maniobres i tir ubicat al terme municipal d'Agost, el Ministeri de Defensa, amb data 13.01.2022, emet informe favorable del projecte.  
  
La PSF no té associat un consum rellevant d'aigua durant la seua execució i funcionament. Durant les obres, s'adoptarien mesures preventives per a evitar abocaments accidentals, i també s'habilitarien zones per al manteniment i apilament de maquinària, equips i residus generats. La neteja de les plaques solars es realitzaria sense cap tipus de sabó, dissolvent o substància perillosa, i això no comportaria abocaments associats. La generació de residus és major en la fase de construcció. La totalitat d'estos serien entregats a un gestor autoritzat.  
Pel fet que la PSF es troba pròxima a altres centrals fotovoltaiques en projecte i/o autoritzades (entre altres: PSF La Cerámica, PSF El Lobato, PSF Monforte II, PSF Monforte I, PFV Mediterráneo I), l'existència d'estes implicarà efectes acumulatius i podria comportar repercussions i efectes negatius sobre el territori.  
Pel que fa a la cartografia del PATRICOVA, les parcel·les destinades a la PSF estan afectades per perillositat d'inundació de nivell 6 i de caràcter geomorfològic.  
L'estudi d'inundabilitat presentat pel promotor, segons informa l'SGT, considera que es produirà afecció al flux de l'aigua. Els projectes d'este tipus hauran d'ordenar totes instal·lacions dins dels recintes d'ocupació de la millor forma possible, amb la finalitat de mantindre les condicions d'escorrentia de la superfície afectada i no incrementar els danys d'inundació en les parcel·les adjacents. Per a això, el promotor haurà de presentar un projecte modificat que justifique el compliment de les consideracions finals de l'informe desfavorable de l'SGT.  
Conclusió  
Per tant, tenint en compte la informació facilitada pel promotor, així com el resultat de les consultes realitzades, este òrgan ambiental conclou que no és possible dictar una resolució fonamentada sobre els possibles efectes adversos del projecte sobre el medi ambient, en no disposar d'elements de judici suficients (no és possible descartar riscos induïts derivats de catàstrofes que afecten tercers o la mateixa instal·lació).  
Consideracions jurídiques  
El Projecte de central solar fotovoltaica El Lobo constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 4.i del seu annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Declarar que no és possible dictar una resolució fonamentada sobre els possibles efectes adversos del projecte sobre el medi ambient, en no disposar d'elements de judici suficients, i procedir a l'acabament del procediment amb l'arxivament d'actuacions, sense perjudici de la possibilitat d'instar novament el procediment d'avaluació ambiental, en els termes previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
B. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
  
València, 1 de desembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9820, del 03-04-2024 (2024/2280)

RESOLUCIÓN de 1 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto central solar fotovoltaica El Lobo, polígono 2, parcelas 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176, 186, 156, 131, 195, 29, 16, 17 del término municipal de Monforte del Cid. Expediente: (1417939) 032/2020/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9820

Fecha DOGV
:   03-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/2280

CVE


Fecha del documento
:   01-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de diciembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto central solar fotovoltaica El Lobo, polígono 2, parcelas 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176, 186, 156, 131, 195, 29, 16, 17 del término municipal de Monforte del Cid. Expediente: (1417939) 032/2020/AIA. [2024/2280]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1417939) 032/2020/AIA.  
Título: Central solar fotovoltaica El Lobo.  
Titular: Jarandilla Solar, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas Alicante.  
Ref. Órgano sustantivo: ATALFE/2021/36.  
Localización: Polígono 2, parcelas 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176, 186, 156, 131, 195, 29, 16, 17 del término municipal de Monforte del Cid.  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Con fecha 11.06.2020, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, órgano ambiental), la solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada, remitida por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante (en adelante, órgano sustantivo), del proyecto de una planta solar fotovoltaica promovida por Jarandilla Solar, SL, ubicada en el polígono 2, parcelas 5, 6, 18, 20, 189, 23, 176,186, 156, 131, 195, 29, 16, 17 del término municipal de Monforte del Cid, de su expediente ATREGI/2019/74/03, adjuntando la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico.  
- Solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada  
- Estudio de impacto ambiental y cartografía.  
- Estudio hidrológico y de inundabilidad.  
- Estudio de integración paisajística.  
Con fecha 29.04.2022, el órgano sustantivo emite oficio en el que hace constar que el promotor desiste del expediente ATREGI/2019/74/03 para continuar con la solicitud y tramitación del expediente ATALFE/2021/36, según la disposición primera del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante, el Dl 14/2020).  
Con fecha 06.05.2022, tiene entrada en este órgano ambiental, solicitud de determinación de afecciones ambientales del proyecto de central fotovoltaica promovido por Jarandilla Solar, SL, en el término municipal de Monforte del Cid, al considerar que el proyecto cumple los requisitos del epígrafe 1 del artículo 19. bis del Dl.  
Con fecha 22.09.2022, este órgano ambiental notifica al órgano sustantivo y al promotor, el informe de determinación de afecciones considerando que el proyecto quedaría incluido en el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante, LEA) y, por tanto, debiendo continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada. El promotor accede a la notificación el día 23.09.2022.  
Con fecha 23.01.2023, el promotor presenta alegaciones (recurso de alzada) al informe de determinación de afecciones. Con fecha 14.04.2023, el secretario autonómico de Emergencia Climática y Transición Ecológica emite contestación al recurso de alzada. Con fecha 19.04.2023 se notifica al promotor y este accede a la misma.  
El proyecto, de conformidad con la LEA, está sujeto a evaluación de impacto ambiental simplificada, siguiendo lo establecido en título II capitulo II sección 2ª, de la LEA.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la LEA, el órgano ambiental consultó, con fecha 08.02.2023, a las administraciones públicas afectadas que se detallan a continuación:  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
- Subdirección General del Medio Natural y Evaluación Ambiental (en adelante, SDGMN).  
- Ayuntamiento de Monforte del Cid.  
- Dirección General de Ordenación de Política Territorial y Paisaje.  
El expediente, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la LEA y artículos 23, 24 y 25 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, contiene los informes de las consultas a las administraciones públicas referidas en el párrafo anterior. Se reciben en este órgano ambiental los siguientes informes:  
Con fecha 19.10.2022, la Dirección General de Cultura y Patrimonio, emite informe favorable.  
Con fecha 15.02.2023, la SDGMN emite informe referenciado al informe emitido con fecha 10.01.2022, con sentido favorable y condicionado a la no implantación de la PSF en las parcelas forestales: núm. 5, recintos a) y d); núm. 6 recintos a), f), g) y p); núm. 185; núm. 186 recinto f); núm. 176 recinto a); núm. 195, todas ellas del del polígono 2 del término municipal de Monforte del Cid. Asimismo, condiciona al cumplimiento del resto de recomendaciones y medidas correctoras indicadas en el mismo.  
Con fecha 14.03.2023, el Ayuntamiento de Monforte del Cid, emite informe desfavorable.  
Con fecha 26.04.2023 el órgano sustantivo remite los informes evacuados por el SIVP (Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje) y SGT (Servicio de Gestión Territorial). En lo que respecta al informe del SGT: el estudio de inundabilidad se considera desfavorable, por lo que se concluye que la instalación de la PSF El Lobo y su línea de evacuación, en las parcelas objeto de estudio, se considera no viable, emplazando al promotor para justifique los aspectos determinados en ese informe, los que serán objeto de la remisión de un nuevo pronunciamiento por parte de ese órgano administrativo. En cuanto al informe del SIVP, la emisión de informe favorable en materia de infraestructura verde y paisaje que viabilice la actuación pretendida desde el punto de vista de su afección al paisaje requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en ese informe.  
Con fecha 23.10.2023, este órgano ambiental notifica, tanto al órgano sustantivo como al promotor, la audiencia al interesado para la resolución de terminación, accediendo a la misma el día 23.10.2023. No se han recibido alegaciones.  
Atendiendo al criterio de la abogacía general de la Generalitat (ref C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), se continua con el trámite de evaluación de impacto ambiental y, la presente resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto tiene por objeto la construcción y puesta en funcionamiento de una central fotovoltaica, en adelante PSF, que contará con una superficie total de 76,03 ha y un perímetro de vallado de 13.463 m, con una potencia pico de 49,9 MWp.  
La conexión con la red de distribución se efectuará en la subestación ST Petrer, de i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, por medio de una subestación propia de nueva construcción (Subestación Eléctrica El Lobo 66/30 kV), que se ubicará en la propia finca de actuación de la PSF; y una línea de alta tensión (LA/SAT) a 66 kV de nueva construcción de 7.855 metros de los cuales 7.739 m serán en aéreo y 116 m en subterráneo y que conectará con el punto de conexión a la red en la SET Petrel, atravesando los términos municipales de Monforte del Cid, Novelda y Petrer, mediante la instalación de 43 apoyos.  
La estructura de soporte de los paneles es de tipo seguidor solar a un eje, compuesta de una fila con dos módulos verticales, hasta alcanzar un total de 28 módulos y unos 16,5 metros de longitud. La separación entre filas de seguidores será de 9,8 m. Se prevé la ejecución de una edificación SET de 85,5 m² destinada a sala de control y almacén.  
Para la ejecución del proyecto se prevé la adecuación del terreno previo consistente en el desbroce y la limpieza del terreno dejando una superficie apta para los trabajos posteriores: vallado perimetral cinegético; adecuación de los viales interiores para la conexión entre zonas de la instalación; implantación de un sistema de drenaje para la evacuación de aguas pluviales; apertura de zanjas subterráneas para las líneas eléctricas y la cimentación de los equipos electromecánicos y apoyos.  
Ubicación del proyecto  
La PSF e infraestructuras de evacuación se localizan en la provincia de Alicante, en los términos municipales de Monforte del Cid, Novelda y Petrer, en los parajes de Pocico de la Beata, Casa Gostera, Leuda Alta, Mojón Carretera, El Palau y Lloma de les Pobres.  
Los elementos de la PSF se situarán sobre unas parcelas situadas al norte de Monforte del Cid, siendo accesibles desde la CV-820, a través de la pedanía de Pozoblanco, a unos 7 km al norte del municipio de Monforte del Cid. El acceso principal será por el camino de la Gaveta.  
Las parcelas catastrales vinculadas a la PSF son las siguientes:  
  
Polígono Parcela Referencia catastral Superficie (ha)  
2 5 03088A002000050000LY 49,4502  
2 6 03088A002000060000LG 60,0749  
2 18 03088A002000180000LR 0,4512  
2 20 03088A002000200000LK 5,3373  
2 189 03088A002001890000LZ 4,8233  
2 23 03088A002000230000LX 2,1061  
2 176 03088A002001760000LM 43,8705  
2 186 03088A002001860000LJ 8,834  
2 156 03088A002001560000LS 6,4839  
2 195 03088A002001950000LW 2,0576  
2 29 03088A002000290000LU 4,9389  
2 185 03088A002001850000LI 1,8119  
2 16 03088A002000160000LO 2,1136  
2 17 03088A002000170000LK 0,4497  
Área total vinculada (según se determina en el anexo III del DL) 192,8031  
  
  
  
Las parcelas catastrales atravesadas por el trazado de la línea eléctrica son las siguientes:  
Características del potencial impacto  
Para la localización de las instalaciones de producción, se analizan tres alternativas de emplazamiento más la alternativa cero. La alternativa 1 es descartada tras el contacto con los propietarios de las fincas catastrales afectadas. La alternativa 2 ha sido descartada ya que afecta a suelo no urbanizable de especial protección ecológico-paisajística. La alternativa 3 elegida, es un reajuste de la alternativa 2, en cuanto al emplazamiento. En esta alternativa 3, se ha restringido la implantación a los terrenos agrícolas, no obstante, se ocupan parcialmente algunas zonas con presencia de vegetación natural y clasificadas por PATFOR.  
La PSF no se localiza en superficie integrante de la Red Natura 2000, ni espacios naturales protegidos. No se ven afectados, asimismo, hábitats protegidos. No obstante, en las inmediaciones de la PSF e infraestructuras de evacuación, está delimitada la ZEPA ES0000458 Maigmó i Serres de la Foia de Castalla, estando la misma a una distancia de unos 500 m del punto más cercano del tramo final de la LAAT 66 kV. Incorpora las medidas de diseño previstas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por lo que no se prevé afección relevante sobre la avifauna.  
En relación con la línea de evacuación esta discurre por suelo forestal, no existiendo afección a montes de utilidad pública gestionados por la GVA.  
El informe del Ayuntamiento de Monforte manifiesta su oposición a que la línea transcurra en aéreo, solicitando que se modifique y se proyecte soterrada.  
El trazado aéreo de línea de evacuación discurre junto a caminos existentes, sin compartir líneas ya existentes, de manera que se abriría un nuevo corredor. Se observa que, junto al trazado aéreo, existe un corredor conformado por la infraestructura viaria A-31, quedando toda la línea planteada fuera de ese trazado.  
La instalación de producción está ubicada íntegramente en zonas de sensibilidad baja según la zonificación ambiental para la implantación de energías renovables del MITECO. La implantación PSF se realizaría sobre suelos de baja y moderada capacidad agrológica, de acuerdo con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià (ICV).  
Las parcelas destinadas a la implantación de la planta solar fotovoltaica no se encuentran afectadas por ningún corredor territorial fluvial, situándose poco más de 4 km del cauce del corredor territorial fluvial más próximo (Riu Vinalopó). Respecto a otros lechos de barrancos y ramblas, se considera que existe afección, al quedar parte de la actuación dentro de la zona de flujo preferente.  
Se clasifica el ámbito de aplicación en cuanto a recarga de acuíferos como zona a mejorar y áreas con escaso interés en cuanto a la recarga de acuíferos. La totalidad de la superficie de la planta solar donde se implantaría la PSF se encuentra sobre suelos de permeabilidad baja y muy alta.  
Partes de las parcelas ocupadas por la PSF, se encuentran sobre terrenos con pendientes superiores al 25 %.  
Consultadas las cuadrículas 1 x 1 del Banco de datos de biodiversidad de la GVA, en la zona en la que se proyecta la línea de evacuación no constan citas de especies prioritarias. A unos 4.500 m de la línea de evacuación se localiza un nido de águila real (Aquila chrysaetos) por lo que es probable una pérdida de hábitat de alimentación de esta y de otras especies de rapaces.  
Consultada la cartografía del ICV (escala 1:50.000) se observa que, en el ámbito del proyecto se encuentra el hábitat protegido del anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, 1520 \*Vegetación gipsícola ibérica Gypsophiletalia, también cabe la posibilidad de presencia en la zona del hábitat de interés comunitario 6220 \*Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea, el cual presenta una amplia representatividad en la Comunitat Valenciana.  
Consultada las bases documentales (entre otros, cartografía ICV y cartografía del Servicio de Patrimonio Cultural Valenciano) no se han identificado en el ámbito afectado por la actuación y su entorno más próximo (200 m), elementos del patrimonio cultural inventariados. Tal y como se recoge en el informe de la DG de Cultura y Patrimonio no existen afecciones al patrimonio arqueológico, arquitectónico y paleontológico, se identifican una serie de elementos de interés etnológico sobre los que se aplicarán una serie de medidas correctoras como el balizamiento y seguimiento extensivo de los trabajos a realizar junto a los mismos.  
En cuanto a otros elementos, espacios, servicios e instalaciones públicas afectados por la PSF e infraestructuras de evacuación, por ocupación o por servidumbre de paso, entre otros, cabe mencionar diversos barrancos, caminos rurales, carreteras CV-820, CV-825, Rambla de Derramador, diversas líneas aéreas telefónicas, diversas líneas aéreas de media y baja tensión, Campo de Maniobras y Tiro del Ministerio de Defensa situado en el término municipal de Agost, así como las siguientes vías pecuarias: Assagador de Ciril y Cañada Petrer, Calada del Barranco de las Salinetas, Vereda de Castilla, Vereda del Cid y Vereda de los frailes, Cordel de la carretera de Novelda a Agost.  
La vía pecuaria Vereda de los Frailes, discurre por los linderos oeste de las parcelas 5 y 6, por el lindero este de la parcela 176 así como por el centro de la parcela 186 dividiéndola en dos. Se han dividido las instalaciones de la PSF en varios recintos, dejando la vía pecuaria libre y sin limitar su acceso, respetando unos retranqueos de 15 m respecto al eje de la vía pecuaria para instalaciones (estructura solar) y de 5 m del borde de la vía pecuaria.  
El vallado de la planta solar discurre por el sendero homologado Monforte del Cid-Orito-Sierra de el Cid (PR-CV-342), de igual modo la línea de evacuación atraviesa varios senderos regulados por el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural.  
En cuanto a la afección sobre la seguridad o funcionamiento del Campo de Maniobras y Tiro situado en el término municipal de Agost, el Ministerio de Defensa con fecha 13.01.2022, emite informe favorable al proyecto.  
La PSF no tiene asociado un consumo relevante de agua durante su ejecución y funcionamiento. Durante las obras, se adoptarían medidas preventivas para evitar vertidos accidentales, así como se habilitarían zonas para el mantenimiento y acopio de maquinaria, equipos y residuos generados. La limpieza de las placas solares se realizaría sin ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia peligrosa por lo que no conllevaría vertidos asociados. La generación de residuos es mayor en la fase de construcción. La totalidad de estos serían entregados a gestor autorizado.  
Debido a que la PSF se encuentra próxima a otras centrales fotovoltaicas en proyecto y/o autorizadas (entre otras: PSF La Cerámica; PSF El Lobato; PSF Monforte II; PSF Monforte I; PFV Mediterráneo I), la existencia de estas implicará efectos acumulativos y podría comportar repercusiones y efectos negativos sobre el territorio.  
Respecto a la cartografía del PATRICOVA, las parcelas destinadas a la PSF están afectadas por peligrosidad de inundación de nivel 6 y de carácter geomorfológico.  
El estudio de inundabilidad presentado por el promotor, según informa el SGT, considera que se producirá afección al flujo del agua. Los proyectos de este tipo deberán ordenar todas instalaciones dentro de los recintos de ocupación de la mejor forma posible, con el fin de mantener las condiciones de escorrentía de la superficie afectada y no incrementar los daños de inundación en las parcelas adyacentes. Para ello, el promotor deberá presentar un proyecto modificado que justifique el cumplimiento de las consideraciones finales del informe desfavorable del SGT.  
Conclusión  
Por tanto, teniendo en cuenta la información facilitada por el promotor, así como el resultado de las consultas realizadas, este órgano ambiental concluye que no es posible dictar una resolución fundada sobre los posibles efectos adversos del proyecto sobre el medio ambiente, al no disponer de elementos de juicio suficientes (no es posible descartar riesgos inducidos derivados de catástrofes que afecten a terceros o a la propia instalación).  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto Central solar fotovoltaica El Lobo, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 4.i de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Declarar que no es posible dictar una resolución fundada sobre los posibles efectos adversos del proyecto sobre el medio ambiente, al no disponer de elementos de juicio suficientes, procediéndose a la terminación del procedimiento con archivo de actuaciones, sin perjuicio de la posibilidad de instar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental, en los términos previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
B. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
  
València, 1 de diciembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa».



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML