Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2919, del 30-01-1997 (1997/875231)

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 1996, de la directora general de Qualitat Ambiental, per la qual es fa pública la declaració d'impacte ambiental 089/96-AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2919

Data del DOGV
:   30-01-1997

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1997/875231

CVE


Data del document
:   16-05-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 1996, de la directora general de Qualitat Ambiental, per la qual es fa pública la declaració d'impacte ambiental 089/96-AIA.  
Vist l'expedient 089/96-AIA, sobre el projecte de pla parcial La Condomina i expedient d'homologació, en el terme municipal d'Alacant (l'Alacantí).  
Vist que, amb data 13 de març de 1996, l'Ajuntament d'Alacant va presentar davant la Direcció Territorial d'Agricultura i Medi Ambient d'Alacant un exemplar del projecte de referència i l'estudi d'impacte ambiental, junt al certificat del tràmit d'exposició pública i aprovació provisional i l'informe emès pel biòleg municipal, a fi que es procedira a l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental. L'esmentada documentació fou rebuda en aquesta direcció general el 20 de març de 1996.  
Vist que l'estudi d'impacte ambiental, conjuntament amb l'expedient urbanístic de referència, ha estat exposat al públic mitjançant anuncis de l'Ajuntament d'Alacant publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 4 i 7 d'agost de 1995 i el diari Información de 2 d'agost de 1995, sense que s'hi haja presentat cap al·legació, segons el certificat que consta en l'expedient,  
Vist que, malgrat això anterior, i segons consta en l'acord plenari d'aprovació provisional per part de l'Ajuntament d'Alacant, durant el període d'exposició pública s'han presentat una sèrie d'escrits d'al·legacions, de les quals no s'indica el contingut, per la qual cosa no pot constatar-se si fan o no referència a aspectes ambientals,  
Vist que, atenent diverses mancances detectades en la documentació examinada, i tenint en compte que la construcció d'un camp de golf en la zona objecte de la modificació va ser objecte de declaració d'impacte ambiental el 13 d'agost de 1992 sense que les condicions d'aquella s'hagen incorporat a aquesta documentació, amb data 3 de maig de 1996 va sol·licitar-se a l'Ajuntament d'Alacant una ampliació del contingut de l'estudi d'impacte ambiental, en la qual se repararen els següents aspectes:  
\* S'haurà de presentar còpia del contracte en ferm de l'empresa promotora amb l'empresa EMARASA, en el qual s'indique el volum que s'ha de subministrar i la qualitat mitjana.  
\* S'indicarà el traçat i les característiques de la conducció de les aigües residuals depurades des de l'estació d'Orgegia fins el camp de golf.  
\* Igualment, s'indicarà la ubicació i les característiques del tractament terciari a què hauran de sotmetre's les aigües residuals depurades.  
\* En el programa de vigilància del camp de golf s'incorporarà un pla de seguiment i manteniment de llits amb tubs posats i desguassos per evitar entollaments i inundacions en l'àrea confrontant.  
\* Les ordenances del pla parcial incorporaran els següents apartats:  
- Es garantirà que en cap cas i sota cap concepte no es permetrà el reg del camp de golf amb aigua potable.  
- Quant als jaciments arqueològics i béns d'interès existents en la zona, s'establirà explícitament el caràcter protegit de la Torre Ferrer, el seu entorn i el camí d'accés; igualment, es comunicarà a aquesta conselleria el resultat dels sondatges arqueològics a què es refereix l'estudi d'impacte ambiental, amb indicació, si s'escau, de les modificacions al projecte que hagueren d'introduir-se com a resultat dels esmentats sondatges.  
Vist que, d'acord amb allò que preveu l'article 18 del Decret 162/1990, amb data 7 de maig de 1996, es va consultar la Direcció Territorial d'Alacant d'aquesta conselleria. L'informe emès sobre això indica el següent:  
La vegetació natural que es desenvolupa en els terrenys inclosos en el sector correspon principalment a un saladar nitròfil molt degradat instal·lat sobre antics terrenys de cultiu, sense que es tinga constància de la presència d'espècies protegides. Cal destacar-hi la presència de innombrables abocadors d'enderrocs en tot l'àmbit del sector, com també d'alguns habitatges unifamiliars i un gran complex on se situa un parc aquàtic, tot això emmarcat en una zona intensament antropitzada amb l'existència d'un gran nombre d'àrees urbanitzades.  
Vist que, amb data 7 de maig de 1996, Hansa Urbana, SA va presentar davant aquesta conselleria un escrit en el qual s'assenyala que, havent tingut coneixement de l'escrit d'ampliació dirigit a l'Ajuntament d'Alacant, i a fi d'agilitar la tramitació de l'expedient, es presenta l'ampliació sol·licitada, la qual es concreta en els següents documents:  
\* Còpia del contracte signat entre Hansa Urbana i Aigües Municipalitzades d'Alacant respecte al subministrament d'aigua residual depurada per al camp de golf.  
\* Plànol a escala 1:10.000 de la conducció d'aigua residual depurada entre l'estació d'Orgegia i l'àmbit del pla parcial.  
Atès que el projecte examinat té com a objecte el desenvolupament d'una actuació integral sobre un àrea de 248 ha de superfície aproximada. Aquesta actuació engloba, d'una banda, els terrenys classificats en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant com a sòl urbanitzable no programat PAU 4, situats al costat del sòl urbà de la platja de Sant Joan i amb una superfície aproximada de 131,58 ha; i d'una altra, un sector actualment classificat com a sòl no urbanitzable comú rústic, situat al nord de l'anterior i amb una superfície de 116,45 ha. L'objectiu del projecte és el desenvolupament d'una actuació urbanística, els aspectes més destacats de la qual són la instal·lació d'un camp de golf de 18 clots i la construcció d'un complex urbanístic amb 6.172 habitatges. Per a dur a terme aquest projecte, es reclassifiquen com a sòl urbanitzable homologat els anteriorment esmentats sectors de sòl urbanitzable no programat i sòl no urbanitzable comú rústic, d'acord amb allò previst en la Llei 6/1994,  
Atès que, segons allò anteriorment dit, i a l'efecte d'aquesta declaració, el projecte examinat es refereix, d'una banda, a la reclassificació com a sòl urbanitzable d'un sector de 116,45 ha de sòl no urbanitzable comú rústic, el qual passa a classificar-se com a sòl urbanitzable; i d'una altra, a la construcció d'un camp de golf de 18 clots, dels quals 9 es desenvolupen en part de l'àmbit del PAU-4 i els altres 9 en els terrenys reclassificats,   
Atès que la construcció d'un camp de golf en la zona de La Condomina va ser proposada en el seu moment per la Caja de Ahorros del Mediterráneo a través de la tramitació d'un expedient d'interès comunitari per a la instal·lació d'aquesta activitat en sòl no urbanitzable, segons allò previst en l'article 20 de la Llei 4/1992. La construcció d'aquest camp de golf es trobava lligada a l'execució del PAU-4, segons les bases del concurs convocat sobre això per l'Ajuntament d'Alacant. El projecte en qüestió va ser objecte de declaració d'impacte ambiental el 13 d'agost de 1992 (exp. 214/91-AIA), en la qual s'estima acceptable el projecte, només a l'efecte ambiental i després del previ compliment d'una sèrie de condicions. De tota manera, el projecte en qüestió no va arribar a desenvolupar-se malgrat haver obtingut la declaració d'interès comunitari mitjançant acord del Govern Valencià de 31 de maig de 1993. El projecte que s'analitza, per tant, substitueix i completa els plantejaments inclosos en el projecte original,  
Atès que, malgrat l'anterior, la proposta continguda en el projecte que se sotmet ara a avaluació d'impacte ambiental difereix substancialment del que va ser objecte en el seu moment de declaració d'impacte ambiental, ja que de les 50,39 ha de sòl no urbanitzable afectades per aquell (totes les quals corresponien, com s'ha dit, al camp de golf i club social), s'ha passat a aquesta proposta de canvi de classificació de 116,45 ha i a la redistribució dels clots del camp de golf en aquest sector i el corresponent al PAU-4. Tot i això, i com s'ha assenyalat anteriorment en esmentar la sol·licitud d'ampliació remesa a l'ajuntament, tant les condicions de la declaració d'impacte ambiental de 13 d'agost de 1992, com alguns dels informes sectorials emesos en aquell moment -els quals consten en l'expedient- mantenen en general la seua vigència,  
Atès que l'estudi d'impacte ambiental analitza de manera en general correcta l'efecte ambiental del canvi de classificació. Malgrat això, hi ha diversos aspectes que no queden suficientment aclarits, entre ells els que van motivar la sol·licitud d'ampliació de l'estudi d'impacte ambiental la qual s'ha al·ludit anteriorment, com també d'altres que s'esmentaran a continuació,   
Atès que, pel que fa al reg del camp de golf, el contracte signat entre l'empresa promotora i Aigües Municipalitzades d'Alacant, còpia del qual va ser sol·licitada per aquesta conselleria davant la manca d'informació sobre això per l'estudi d'impacte ambiental, justifica de manera escaient la disponibilitat d'aigua per a aquest fi. Segons l'esmentat contracte, l'aigua subministrada, després del tractament terciari, només podrà ser destinada al reg del camp de golf i mai al consum humà. Els paràmetres que han d'acomplir aquestes aigües són: DBO <15 mg/l; DQO <70 mg/l; sòlids en suspensió 5 mg/l; i absència de col·liformes fecals. Es subministraran un total de fins 60.000 m3 mensuals, sempre que les disponibilitats de les depuradores primària i terciària ho permeten; en el cas que el subministrament quede interromput, podrà aportar-s'hi temporalment aigua que no complisca les especificacions de qualitat assenyalades, però en cap cas no serà aigua potable. L'empresa promotora es compromet a l'adquisició d'un cabal mínim mensual de 6.000 m3,  
Atès que, pel que fa als elements patrimonials afectats pel pla parcial, l'estudi d'impacte ambiental incorpora un estudi arqueològic (pàgina 81 i següents) en el qual es denuncia l'existència, en l'àrea afectada per la reclassificació, d'un total de cinc jaciments, a més de quatre torres de guaita del segle XVI dins l'entramat que s'ha d'urbanitzar. Les conclusions d'aquest estudi assenyalen la necessitat, en tots els casos, d'intervenció arqueològica en les àrees assenyalades, abans de qualsevol tipus d'obra, com també la restauració i neteja de les torres guaita. En les mesures correctores es proposa que, en el cas que es decidira la conservació in situ de les restes trobades, es podria optar entre la incorporació d'aquelles a una zona verda o la modificació del traçat. Quant a la memòria del pla parcial (pàgina 17), s'indica que «Les restes de torre existents en la Casa de Ferrer no mereixen particular atenció»; malgrat això, a continuació s'assenyala que «es tindrà en compte allò indicat respecte a restes arqueològiques i de Patrimoni Cultural en l'informe que sobre açò realitza l'estudi d'impacte ambiental». Finalment, l'informe emès per la Direcció General de Patrimoni Artístic durant la tramitació de la declaració d'interès comunitari del camp de golf, a la qual ens hem referit anteriorment, destaca el caràcter protegit de la Torre de Ferrer, el seu entorn i el camí d'accés, com també la necessitat de realitzar sondatges arqueològics abans de l'inici de les obres i moviments de terres. Finalment, l'article II.7 de les ordenances del pla inclouen les previsions escaients per a la protecció del patrimoni històric,  
Atès que, segons es justifica en la documentació, la zona afectada per la reclassificació es troba sotmesa a risc d'inundació per embassament. L'estudi d'impacte ambiental (pàgina 55) indica que «la localització de la finca d'estudi en aquest sector li confereix característiques de vulnerabilitat enfront de la inundació en èpoques de pluges intenses, atesa la seua proximitat a l'extrem meridional de la rambla de la Santa Faç i d'altres barranqueres pròximes molt mal definides». També la memòria del pla parcial destaca aquest aspecte. Com a mesures correctores es proposen les següents:  
- Canalització escaient de pluvials i aigües residuals procedents de municipis situats aigües amunt, amb particular atenció al tàlveg que aprofita la sèquia major.  
- Construcció d'un drenatge satisfactori de l'àrea del camp de golf que connecte amb la xarxa d'evacuació de Sant Joan-Cap de l'Horta-Albufereta.  
- Disseny de les infraestructures per a evitar l'efecte barrera o pantalla.  
- Utilització per al rebliment de materials de granulometria alta que faciliten la infiltració de les aigües.  
Igualment, s'assenyala que el disseny d'alguns dels elements del camp de golf (estanys i alguns carrers) estan pensats per a regular i laminar eventuals torrentades.   
Atès que no s'ha trobat en la documentació examinada cap determinació explícita respecte a les previsions de producció i tractament de les aigües residuals produïdes en el sector, tret de les al·lusions incloses en les ordenances del pla en el sentit que les edificacions prevegen un sistema d'evacuació d'aigües separatiu per a aigües pluvials i fecals (article III.9). Malgrat això, del plànol corresponent del Projecte d'Urbanització de la Unitat d'Execució 1, remés a aquesta conselleria arran de la sol·licitud d'ampliació, sembla desprendre's la connexió de la xarxa d'evacuació del sector a l'estació de bombeig de la platja de Sant Joan, des d'on es condueix a l'estació depuradora d'Orgegia; aquest aspecte, però, no ha pogut confirmar-se,  
Atès que, segons la informació continguda en l'expedient, ha de concloure's que malgrat la innegable magnitud del projecte que es proposa i de la gran superfície afectada per la reclassificació, tant les característiques territorials i ambientals de l'àrea afectada com les condicions del projecte i la previsió de mesures protectores i correctores proposades en aquell no fan preveure impactes crítics sobre factors ambientals rellevants, més enllà dels inevitables efectes derivats del canvi d'ús del sòl i de la desaparició definitiva d'una zona -com ara les restes de l'antiga Horta d'Alacant en la partida de la Condomina- que, malgrat la intensa alteració que pateix actualment, manté alguns valors de caràcter territorial,  
Atès que el projecte examinat constitueix un dels supòsits de canvi de les determinacions del planejament considerats en l'article 54 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística,  
Atès que l'article 28.1 de la Llei 6/1994 determina la necessitat d'incorporar l'estudi d'impacte ambiental als plans i les seues modificacions que reclassifiquen sòl no urbanitzable. Igualment, l'article 43.1 estableix que la reclassificació de sòl no urbanitzable exigeix un estudi i una declaració d'impacte ambiental, que faça l'òrgan competent segons la legislació aplicable,  
Atès que en l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, i la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i altres disposicions que li són aplicables,   
Atès que l'article 5é de la llei 2/1989 estableix que correspon a l'òrgan ambiental la declaració d'impacte ambiental dels projectes als quals s'aplique aquesta llei,  
Atès que el Decret 22/1996, de 5 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General de Qualitat Ambiental la competència per a la tramitació i formulació de la declaració d'impacte ambiental,  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent declaració d'impacte ambiental:  
Primer   
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental, el projecte de pla parcial La Condomina i expedient d'homologació, en el terme municipal d'Alacant (l'Alacantí), amb el compliment de les mesures correctores que s'assenyalen a continuació, a més de les incloses en l'estudi d'impacte ambiental del projecte, mentre no entren en contradicció amb aquelles:  
\* Amb una periodicitat trimestral, l'empresa promotora o, si s'escau, l'encarregada de l'explotació del camp de golf, haurà de presentar davant aquesta conselleria una còpia de les factures de compra d'aigua residual depurada a l'empresa subministradora.  
\* En el cas que siga necessari l'abocament de materials sobrants fora del sector, aquest haurà de realitzar-se en un abocador d'inerts degudament legalitzat i autoritzat, incloent, si s'escau, l'estimació d'impacte ambiental favorable emesa per aquesta conselleria.  
\* En el programa de vigilància del camp de golf s'incorporarà un pla de seguiment i manteniment de llits amb tubs posats i desguassos per a evitar entollaments i inundacions en l'àrea confrontant.  
\* Quant als jaciments arqueològics i béns d'interès existents en la zona, i sens menyscapte d'allò que determine l'organisme competent, s'establirà explícitament el caràcter protegit de la Torre Ferrer, el seu entorn i el camí d'accés; igualment, es comunicarà a aquesta conselleria el resultat dels sondatges arqueològics a què es refereix l'estudi d'impacte ambiental, amb indicació, si s'escau, de les modificacions al projecte que hagueren d'introduir-se com a resultat dels esmentats sondatges.  
Segon  
Notificar a les persones interessades que, contra aquesta resolució, pel fet de no ser un acte de tràmit definitiu en via administrativa, no es podrà interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar tots els mitjans que estimen oportuns per defensar el seu dret.  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental.  
València, 16 de maig de 1996.- La directora general de Qualitat Ambiental: Gloria Arnandis Boix.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2919, del 30-01-1997 (1997/875231)

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, por la que se efectúa la declaración de impacto ambiental 089/96-AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2919

Fecha DOGV
:   30-01-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/875231

CVE


Fecha del documento
:   16-05-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 1996, de la directora general de Calidad Ambiental, por la que se efectúa la declaración de impacto ambiental 089/96-AIA.  
Visto el expediente 089/96-AIA, sobre el proyecto de plan parcial La Condomina y expediente de homologación, en el término municipal de Alicante (l'Alacantí).  
Resultando que, con fecha de 13 de marzo de 1996, el Ayuntamiento de Alicante presentó ante la Dirección Territorial de Agricultura y Medio Ambiente de Alicante un ejemplar del proyecto de referencia y el estudio de impacto ambiental, junto con certificado del trámite de exposición pública y aprobación provisional y informe emitido por el biólogo municipal, a fin que se procediera a la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental. La mencionada documentación fue recibida en esta dirección general el 20 de marzo de 1996.  
Resultando que el estudio de impacto ambiental, conjuntamente con el expediente urbanístico de referencia, ha sido expuesto al público mediante anuncios del Ayuntamiento de Alicante publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 4 y 7 de agosto de 1995 y diario Información de 2 de agosto de 1995, sin que se haya presentado ninguna alegación contra el referido estudio, según certificado que consta en el expediente.  
Resultando que, a pesar de lo anterior, y según consta en el acuerdo pleno de aprobación provisional por parte del Ayuntamiento de Alicante, durante el periodo de exposición pública se han presentado una serie de escritos de alegaciones, de las que no se indica el contenido, por lo que no ha podido constatarse si hacen o no referencia a aspectos ambientales.  
Resultando que, atendiendo a diversas deficiencias detectadas en la documentación examinada, y teniendo en cuenta que la construcción de un campo de golf en la zona de la modificación fue objeto de declaración de impacto ambiental el 13 de agosto de 1992 sin que los condicionantes de aquella se hayan incorporado a la presente documentación, con fecha de 3 de mayo de 1996 se solicitó al Ayuntamiento de Alicante una ampliación del contenido del estudio de impacto ambiental, en la cual se subsanaran los siguientes aspectos:  
\* Se deberá presentar copia del contrato en firme de la empresa promotora con la empresa EMARASA, en el cual se indique el volumen a suministrar y la calidad promedio.  
\* Se indicará el trazado y características de la conducción de las aguas residuales depuradas desde la estación de Orgegia hasta el campo de golf.  
\* Igualmente, se indicará la ubicación y características del tratamiento terciario a que deberán someterse las aguas residuales depuradas.  
\* En el programa de vigilancia del campo de golf se incorporará un plan de seguimiento y mantenimiento de cauces entubados y imbornales para evitar encharcamientos e inundaciones en el área colindante.  
\* Las ordenanzas del plan parcial incorporaran los siguientes apartados:  
- Se garantizará que en ningún caso y bajo ningún concepto se permitirá el riego del campo de golf con agua potable.  
- En cuanto a los yacimientos arqueológicos y bienes de interés existentes en la zona, se establecerá explícitamente el carácter protegido de la Torre Ferrer, su entorno y el camino de acceso; igualmente, se comunicará a esta conselleria el resultado de las catas arqueológicas a que se refiere el estudio de impacto ambiental, con indicación en su caso de las modificaciones al proyecto que hubieran de introducirse como resultado de las mencionadas catas.  
Resultando que, de acuerdo con lo que prevé el art. 18 del Decreto 162/1990, con fecha de 7 de mayo de 1996 se efectuó consulta a la Dirección Territorial de Alicante de esta conselleria. El informe emitido al respecto indica lo siguiente:  
La vegetación natural que se desarrolla en los terrenos incluidos en el sector corresponde principalmente a un saladar nitrófilo muy degradado instalado sobre antiguos terrenos de cultivo, sin que se tenga constancia de la presencia de especies protegidas. Es de destacar la presencia de innumerables escombreras en todo el ámbito del sector, así como de algunas viviendas unifamiliares y un gran complejo en el que se ubica un parque acuático, todo ello enmarcado en una zona intensamente antropizada con la existencia de un gran número de áreas urbanizadas.  
Resultando que, con fecha de 7 de mayo de 1996, Hansa Urbana SA. presentó ante esta conselleria escrito en el que se señala que, habiendo tenido conocimiento del escrito de ampliación dirigido al Ayuntamiento de Alicante, y a fin de agilizar la tramitación del expediente, se presenta la ampliación solicitada, la cual se concreta en los siguientes documentos:  
\* Copia del contrato firmado entre Hansa Urbana y Aguas Municipalizadas de Alicante respecto al suministro de agua residual depurada para el campo de golf.  
\* Plano a escala 1:10.000 de la conducción de agua residual depurada entre la estación de Orgegia y el ámbito del plan parcial.  
Considerando que el proyecto examinado tiene como objeto el desarrollo de una actuación integral sobre una área de 248 ha de superficie aproximada. Esta actuación engloba, por una parte, los terrenos clasificados en el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Alicante como suelo urbanizable no programado PAU 4, situados adyacentes al suelo urbano de la playa de Sant Joan y con una superficie aproximada de 131,58 ha; y por otra, un sector actualmente clasificado como suelo no urbanizable común rústico, situado al norte del anterior y con una superficie de 116,45 ha. El objetivo del proyecto es el desarrollo de una actuación urbanística cuyos aspectos más destacados son la instalación de un campo de golf de 18 hoyos y la construcción de un complejo urbanístico con 6.172 viviendas. Para llevar a cabo este proyecto, se reclasifican a suelo urbanizable homologado los anteriormente citados sectores de suelo urbanizable no programado y suelo no urbanizable común rústico, de acuerdo con lo previsto en la Ley 6/1994.  
Considerando que, en base a lo anteriormente dicho, y a efectos de la presente declaración, el proyecto examinado se refiere, por una parte, a la reclasificación como suelo urbanizable de un sector de 116,45 ha de suelo no urbanizable común rústico, el cual pasa a clasificarse como suelo urbanizable; y por otra, a la construcción de un campo de golf de 18 hoyos, de los que 9 se desarrollan en parte del ámbito del PAU 4 y los 9 restantes en los terrenos reclasificados.   
Considerando que la construcción de un campo de golf en la zona de La Condomina fue propuesta en su día por la CAM a través de la tramitación de un expediente de interés comunitario para la instalación de dicha actividad en suelo no urbanizable, según lo previsto en el art. 20 de la Ley 4/1992. La construcción de este campo de golf se encontraba ligada a la ejecución del PAU 4, según las bases del concurso convocado al efecto por el Ayuntamiento de Alicante. El proyecto en cuestión fue objeto de declaración de impacto ambiental el 13 de agosto de 1992 (exp. 214/91-AIA), en la cual se estima aceptable el proyecto, a los solos efectos ambientales y previo el cumplimiento de una serie de condiciones. Sea como fuere, el proyecto en cuestión no llego a desarrollarse a pesar de haber obtenido la declaración de interés comunitario mediante Acuerdo de 31 de mayo de 1993, del Gobierno Valenciano. El proyecto que se analiza, por tanto, viene a sustituir y completar los planteamientos incluidos en el proyecto original.  
Considerando que, a pesar de lo anterior, la propuesta contenida en el proyecto que se somete ahora a evaluación de impacto ambiental difiere sustancialmente del que fue objeto en su día de declaración de impacto ambiental, ya que de las 50,39 ha de suelo no urbanizable afectadas por aquel (la totalidad de las cuales correspondían, como se ha dicho, al campo de golf y club social), se ha pasado a la presente propuesta de cambio de clasificación de 116,45 ha, y a la redistribución de los hoyos del campo de golf entre este sector y el correspondiente al PAU 4. Aún así, y como se ha señalado anteriormente con referencia a la solicitud de ampliación remitida al ayuntamiento, tanto las condiciones de la declaración de impacto ambiental de 13 de agosto de 1992, como algunos de los informes sectoriales emitidos en aquel momento -los cuales constan en el expediente- mantienen en general su vigencia.  
Considerando que el estudio de impacto ambiental analiza de manera en general correcta los efectos ambientales del cambio de clasificación. A pesar de ello, existen diversos aspectos que no quedan suficientemente aclarados, entre ellos los que motivaron la solicitud de ampliación del estudio de impacto ambiental a la cual se ha aludido anteriormente, así como otros a los que se hará mención a continuación.   
Considerando que, por lo que respecta al riego del campo de golf, el contrato firmado entre la empresa promotora y Aguas Municipalizadas de Alicante, copia del cual fue solicitada por esta Conselleria ante la falta de información al respecto en el estudio de impacto ambiental, justifica de manera adecuada la disponibilidad de agua para este fin. Según el mencionado contrato, el agua suministrada, después del tratamiento terciario, sólo podrá ser destinada al riego del campo de golf y nunca al consumo humano. Los parámetros a cumplir por estas aguas son: DBO <15 mg/l; DQO <70 mg/l; Sólidos en suspensión 5 mg/l; y ausencia de coliformes fecales. Se suministrarán un total de hasta 60.000 metros cúbicos mensuales, siempre que las disponibilidades de las depuradoras primaria y terciaria lo permitan; en el caso que el suministro quede interrumpido, podrá aportarse temporalmente agua que no cumpla las especificaciones de calidad señaladas, pero en ningún caso será agua potable. La empresa promotora se compromete a la adquisición de un caudal mínimo mensual de 6.000 metros cúbicos.   
Considerando que, en cuanto a los elementos patrimoniales afectados por el plan parcial, el estudio de impacto ambiental incorpora un estudio arqueológico (pág. 81 y siguientes) en el cual se denuncia la existencia, en el área afectada por la reclasificación, de un total de cinco yacimientos, además de cuatro torres de vigía del siglo XVI dentro del entramado a urbanizar. Las conclusiones de este estudio señalan la necesidad, en todos los casos, de intervención arqueológica en las áreas señaladas previamente a cualquier tipo de obra, así como la restauración y limpieza de las torres vigía. En las medidas correctoras se propone que, en el caso que se decidiera la conservación in situ de los restos hallados, se podría optar entre la incorporación de aquellas a una zona verde o la modificación del trazado. En cuanto a la memoria del plan parcial (pág. 17), se indica que «Los restos de torre existentes en la Casa de Ferrer no merecen particular atención»; a pesar de ello, a continuación se señala que «se tendrá en cuenta lo indicado respecto a restos arqueológicos y de patrimonio cultural en el informe que sobre ello realiza el estudio de impacto ambiental». Finalmente, el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Artístico durante la tramitación de la declaración de interés comunitario del campo de golf, a la que nos hemos referido anteriormente, destaca el carácter protegido de la torre de Ferrer, su entorno y el camino de acceso, así como la necesidad de realizar catas arqueológicas previas al inicio de las obras y movimientos de tierras. Finalmente, el art. II.7 de las Ordenanzas del Plan incluyen las previsiones necesarias para la protección del Patrimonio Histórico.  
Considerando que, según se justifica en la documentación, la zona afectada por la reclasificación se encuentra sometida a riesgo de inundación por embalsamiento. El estudio de impacto ambiental (pág. 55) indica que «la localización de la finca de estudio en este sector le confiere características de vulnerabilidad frente a la inundación en épocas de lluvias intensas, dada su proximidad al extremo meridional de la Rambla de la Santa Faz y otras barranqueras próximas muy mal definidas». También la memoria del plan parcial destaca este aspecto. Como medidas correctoras se proponen las siguientes:  
- Canalización adecuada de pluviales y aguas residuales procedentes de municipios situados aguas arriba, con particular atención a la vaguada que aprovecha la acequia mayor.  
- Construcción de un drenaje satisfactorio del área del campo de golf que conecte con la red de evacuación de Sant Joan-Cap de l'Horta-Albufereta.  
- Diseño de las infraestructuras para evitar efecto barrera o pantalla.  
- Utilización para el relleno de materiales de granulometría alta que faciliten la infiltración de las aguas.  
Igualmente, se señala que el diseño de algunos de los elementos del campo de golf (lagos y ciertas calles) están pensados para regular y laminar eventuales arroyadas.   
Considerando que no se ha encontrado en la documentación examinada ninguna determinación explícita respecto a las previsiones de producción y tratamiento de las aguas residuales producidas en el sector, excepción hecha de las alusiones incluidas en las ordenanzas del plan en el sentido de que las edificaciones prevean un sistema de evacuación de aguas separativo para aguas pluviales y fecales (art. III.9). A pesar de ello, del plano correspondiente del proyecto de urbanización de la unidad de ejecución 1, remitido a esta conselleria a raíz de la solicitud de ampliación, parece desprenderse la conexión de la red de evacuación del sector a la estación de bombeo de la playa de Sant Joan, desde donde se conduciría a la estación depuradora de Orgegia; este aspecto, sin embargo, no ha podido confirmarse.  
Considerando que, en base a la información contenida en el expediente, debe concluirse que a pesar de la innegable magnitud del proyecto que se propone y de la gran superficie afectada por la reclasificación, tanto las características territoriales y ambientales del área afectada como las condiciones del proyecto y la previsión de medidas protectoras y correctoras propuestas en aquel no hacen prever impactos críticos sobre factores ambientales relevantes, más allá de los inevitables efectos derivados del cambio de uso del suelo y de la desaparición definitiva de una zona -como son los restos de la antigua Horta d'Alicante en la partida de la Condomina- que a pesar de la intensa alteración que sufre actualmente, mantiene unos ciertos valores de carácter territorial.  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos de cambio de las determinaciones del planeamiento contemplados en el artículo 54 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Considerando que el artículo 28.1 de la Ley 6/1994 determina la necesidad de incorporar estudio de impacto ambiental a los planes y sus modificaciones que reclasifiquen suelo no urbanizable. Igualmente, el artículo 43.1 establece que la reclasificación de suelo no urbanizable exige un estudio y una declaración de impacto ambiental, que haga el órgano competente según la legislación aplicable.  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y demás disposiciones que le son de aplicación.   
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que corresponde al órgano ambiental, la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los cuales se aplique esta ley.  
Considerando que el Decreto 22/1996. de 5 de febrero, por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la competencia para la tramitación y la formulación de la declaración de impacto ambiental.  
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental  
Primero   
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de plan parcial La Condomina y expediente de homologación, en el término municipal de Alicante (l'Alacantí), con el cumplimiento de las medidas correctoras que se señalan a continuación, además de las incluidas en el estudio de impacto ambiental del proyecto, en tanto que no entren en contradicción con aquellas.  
\* Con una periodicidad trimestral, la empresa promotora o, en su caso, la encargada de la explotación del campo de golf, deberá presentar ante esta conselleria copia de las facturas de compra de agua residual depurada a la empresa suministradora.  
\* En el caso que fuera necesario el vertido de materiales sobrantes fuera del sector, éste deberá realizarse en un vertedero de inertes debidamente legalizado y autorizado, incluyendo en su caso la estimación de impacto ambiental favorable emitida por esta conselleria.  
\* En el programa de vigilancia del campo de golf se incorporará un plan de seguimiento y mantenimiento de cauces entubados y imbornales para evitar encharcamientos e inundaciones en el área colindante.  
\* En cuanto a los yacimientos arqueológicos y bienes de interés existentes en la zona, y sin menoscabo de lo que determine el organismo competente, se establecerá explícitamente el carácter protegido de la Torre Ferrer, su entorno y el camino de acceso; igualmente, se comunicará a esta conselleria el resultado de las catas arqueológicas a que se refiere el estudio de impacto ambiental, con indicación en su caso de las modificaciones al proyecto que hubieran de introducirse como resultado de las mencionadas catas.  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no se podrá interponer ningún recurso; lo cual no es inconveniente para que se puedan utilizar todos los medios que se estimen oportunos para defender su derecho.  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana esta declaración de impacto ambiental.  
Valencia, 16 de mayo de 1996.- La directora general de Calidad Ambiental: Gloria Arnandis Boix.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML