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Sumari del DOGV 2880, del 29-11-1996 (1996/840173)

DECRET 221/1996, de 26 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es crea el Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/11/26/221/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2880

Data del DOGV
:   29-11-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/840173

CVE


Data del document
:   26-11-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 221/1996, de 26 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es crea el Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació.   
El Govern Valencià està desenvolupant polítiques de formació professional que permeten, per una part, inserir en el mercat laboral a qui està desocupat i, per altra part, incrementar la qualificació dels treballadors de forma que augmente la competitivitat de les empreses.  
Alhora, el Govern Valencià vol que aquestes polítiques de formació es realitzen amb el rigor degut en tot allò que afecta la seua planificació, execució, control i la qualitat de l'oferta formativa.  
Tot això forma part de la política general de lluita contra l'atur que l'executiu autonòmic ha desenvolupat com a objectiu prioritari de la seua acció de govern.  
A aquest respecte cal recordar que l'article 29 de la Llei de la Generalitat Valenciana 8/1995, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i d'Organització, va crear l'Agència Valenciana per a la Formació Professional No Reglada, organisme autònom adscrit a la Conselleria de Treball i Afers Socials, que té a càrrec seu la planificació, organització, control i avaluació de la formació professional no reglada en qualsevol de les seues varietats i tracta de millorar resultats mitjançant la unificació de la formació professional no reglada que abans estava distribuïda entre diferents departaments del Govern Valencià.  
Atès que els òrgans de l'administració autonòmica que tenen encomanades les tasques de planificació, organització, control, gestió i avaluació necessiten òrgans d'assessorament prou capacitats que analitzen i que debaten les necessitats respectives, cal constituir el Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació, com a òrgan consultiu de l'Administració i, en particular, de l'Agència Valenciana per a la Formació Professional No Reglada.  
Amb la creació del Consell s'acompleix a més la previsió de l'apartat 3.1.D de l'Acord Valencià per l'Ocupació i la Formació, de 16 de juliol de 1996, que regula el seu desenvolupament com a òrgan en el qual estaran presents els agents econòmics i socials més representatius de la Comunitat Valenciana.  
Per això, a proposta del conseller de Treball i Afers Socials, amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 26 de novembre de 1996,  
Decrete  
Article 1  
Es crea el Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació, com a òrgan consultiu del Govern Valencià en les matèries de formació professional no reglada i ocupació.  
Article 2  
El Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació té les següents funcions:  
1. Conèixer i analitzar la planificació i gestió de la formació professional no reglada amb l'objectiu de la seua millora, atenent-hi als criteris de rigor, agilitat i eficàcia. En particular, coneixerà abans de la seua publicació els textos de les diferents ordres de convocatòria d'ajudes en matèria de formació professional no reglada i de plans d'ocupació.  
2. Conèixer i debatre, abans del 31 de juliol de cada exercici, les potencials línies pressupostàries, referides a formació professional no reglada i ocupació, de l'exercici següent.  
3. Conèixer les avaluacions dels resultats dels programes d'ocupació i dels programes formatius que siguen realitzats per l'administració o entitat en qui delegue.  
4. Rebre la informació que es facilitarà a l'administració autonòmica sobre l'evolució del mercat de treball en la Comunitat Valenciana.  
5. Rebre informació dels acords o de les polítiques que se seguiran en els processos d'acord amb altres administracions públiques en matèria d'ocupació i de formació professional no reglada.  
6. Conèixer i debatre el Pla Valencià de Formació Contínua, en el cas que la Generalitat Valenciana incrementara les seues competències en l'àmbit de la formació professional contínua.  
7. Les que li siguen assignades per l'administració autonòmica.  
Article 3  
Per a la realització de les funcions enumerades en l'article anterior, el Consell podrà obtenir de l'administració autonòmica les dades que li calguen, sempre observant-hi un escrupolós respecte al dret d'intimitat de les persones.  
Així mateix, podrà demanar la participació de les universitats de la Comunitat Valenciana o d'altres institucions, per a la qual cosa la Conselleria de Treball i Afers Socials subscriurà els convenis de col·laboració que resulten escaients.  
Article 4  
1. El Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació està integrat pels següents membres:  
a) La presidència escaurà al conseller de Treball i Afers Socials.  
b) La vicepresidència primera li escaurà al conseller d'Indústria i Comerç.  
c) La vicepresidència segona li escaurà al director general de Formació i Inserció Professional o, si no n'hi ha, al director de l'Agència Valenciana per a la Formació Professional No Reglada.  
d) Un representant de les conselleries següents:  
- Presidència.  
- Economia i Hisenda.  
- Cultura, Educació i Ciència.  
- Treball i Afers Socials.  
- Indústria i Comerç.  
- Sanitat i Consum.  
- Agricultura i Medi Ambient.  
Aquests representants seran designats pel seu conseller respectiu.  
e) Un representant de l'administració General de l'Estat, designat pel delegat del Govern en la Comunitat Valenciana.  
f) Quatre representants de les organitzacions sindicals de major representativitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, designats per elles i nomenats pel conseller de Treball i Afers Socials.  
g) Quatre representants de les organitzacions empresarials amb major representativitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, designats per elles i nomenats pel conseller de Treball i Afers Socials.  
h) Dos representants de les universitats de la Comunitat Valenciana, designats per elles i nomenats pel conseller de Treball i Afers Socials.  
i) Un expert (persona o representant d'entitats o institucions) que tinga relació amb la formació professional o l'ocupació, designat pel conseller de Treball i Afers Socials.  
j) Un expert (persona o representant d'entitats o institucions) que tinga relació amb la formació professional o l'ocupació, designat pel conseller d'Indústria i Comerç  
k) Secretari: un funcionari de la Conselleria de Treball i Afers Socials, designat pel conseller i que hi actuarà amb veu però sense vot.  
2. Cada un dels vocals podrà comptar amb un suplent nomenat i designat pels mateixos òrgans que ho l'han fet amb respecte al corresponent titular.  
3. Els vocals, el secretari i, si s'escau, els suplents perdran la seua condició, a més dels casos en què amb caràcter general ho preveurà la normativa vigent, quan ho decidirà l'òrgan que els va designar.  
Article 5  
1. Al president i al secretari els corresponen les funcions previstes respectivament en els articles 23 i 25 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Els vicepresidents, per l'ordre establert, exerceixen les funcions del president, per substitució, en els casos d'absència, malaltia i altres causes d'impossibilitat i exerciran totes aquelles que els delegaran.  
3. Als vocals els corresponen les funcions regulades en l'article 24 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 6  
1. El Consell funcionarà en ple o en Comissió Permanent. També es podran constituir comissions de treball quan aquells òrgans ho decidiran.  
2. El ple del Consell el componen tots els membres que es relacionen en l'apartat 1 de l'article 4.  
3. Formen la Comissió Permanent:  
- El president o persona en qui delegue.  
- Els vicepresidents o persones en qui deleguen.  
- Tres representants de l'administració autonòmica.  
- El representant de l'administració General de l'Estat.  
- Dos representants de les organitzacions sindicals, que podran actuar rotatòriament si així ho decideixen els qui tinguen en el ple aquesta representació.  
- Dos representants de les organitzacions empresarials, que podran actuar rotatòriament si així ho decideixen els qui tinguen en el ple aquesta representació.  
- Un representant de les universitats de la Comunitat Valenciana.  
- La persona o representant de les entitats o institucions a què es refereix l'article 4.1.i) d'aquest decret.  
- El secretari.  
4. Els vocals de la Comissió Permanent seran designats i nomenats entre els vocals del plenari, pels mateixos òrgans que per a cada representació tenen encomanades idèntiques competències.  
5. Les comissions de treball estaran formades pels membres que en cada cas s'establesca i hauran de mantenir en la seua composició una representativitat similar a la de la Comissió Permanent. També hi podran participar, amb veu però sense vot, aquells tècnics o experts que determinarà l'òrgan que decidirà la seua creació.  
Article 7  
1. Escau al ple l'exercici de les funcions atribuïdes al Consell en l'article 2 d'aquest decret.  
2. Escau a la Comissió Permanent:  
a) Desenvolupar els acords adoptats en el Ple.  
b) Proposar al Consell totes les mesures que estime necessàries per al compliment de les funcions d'aquest.  
c) Realitzar totes les funcions d'estudi i d'assessorament que li siguen encomanades pel ple del Consell, pel Govern Valencià o per la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
d) Retre comptes al ple de totes les seues activitats.  
3. Les comissions de treball tindran com a competència la realització d'estudis i propostes concretes en els termes i terminis que els assenyalarà l'òrgan que les haurà constituït, al qual retran compte de les seues actuacions.  
Article 8  
El règim general de funcionament del ple del Consell, de la seua Comissió Permanent i de les comissions de treball, en especial pel que fa a les convocatòries, a la constitució dels òrgans, sessions, acords, alçament, contingut i aprovació de les actes, s'ajustarà al que disposa el capítol II del títol II de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 9  
La condició de membre de qualsevol dels òrgans del Consell Valencià de Formació Professional No Reglada i Ocupació no serà retribuït. En tot cas, es podran rebre les dietes i indemnitzacions que, sempre a títol individual, la normativa vigent establirà per assistència a reunions.  
Disposició transitòria  
Fins que es crearà un nou òrgan consultiu, de participació institucional i assessorament del Govern Valencià en matèria de formació professional reglada, seguirà subsistint el Consell Valencià de Formació Professional, creat pel Decret 133/1990, de 23 de juliol, del Govern Valencià, si bé les seues funcions quedaran limitades a l'àmbit de la formació professional reglada.  
Disposició derogatòria  
Queden derogades totes les normes d'igual rang o d'inferior que s'oposen o que contradiguen el que disposa aquest decret.  
Disposicions finals  
Primera  
Es faculta el conseller de Treball i Afers Socials per dictar totes les disposicions que calga en execució i posada en pràctica del que preveu aquesta norma i, en particular, per aprovar els reglaments de règim interior dels òrgans que es creen.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor en la data de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 26 de novembre de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Treball i Afers Socials  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2880, del 29-11-1996 (1996/840173)

DECRETO 221/1996, de 26 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/11/26/221/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2880

Fecha DOGV
:   29-11-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/840173

CVE


Fecha del documento
:   26-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 221/1996, de 26 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo.   
El Gobierno Valenciano está desarrollando políticas de formación profesional que permiten, por una parte, insertar en el mercado laboral a quien está desempleado y, por otra parte, incrementar la cualificación de los trabajadores de forma que aumente la competitividad de las empresas.  
A la vez, el Gobierno Valenciano quiere que esas políticas de formación se realicen con el rigor debido en todo lo que concierne a su planificación, ejecución, control y la calidad de la oferta formativa.  
Todo ello forma parte de la política general de lucha contra el paro que el ejecutivo autonómico viene desarrollando como objetivo prioritario de su acción de gobierno.  
A este respecto cabe recordar que el artículo 29 de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1995, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización, creó la Agencia Valenciana para la Formación Profesional No Reglada, organismo autónomo adscrito a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, que tiene a su cargo la planificación, organización, control y evaluación de la formación profesional no reglada en cualquiera de sus variedades, tratando de mejorar resultados mediante la unificación de la formación profesional no reglada que antes estaba distribuida entre diferentes departamentos del Gobierno Valenciano.  
Dado que los órganos de la administración autonómica que tienen encomendadas las tareas de planificación, organización, control, gestión y evaluación necesitan órganos de asesoramiento suficientemente capacitados, que analicen y debatan las necesidades respectivas, es necesario constituir el Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo, como órgano consultivo de la administración y, en particular, de la Agencia Valenciana para la Formación Profesional No Reglada.  
Con la creación del Consejo se da cumplimiento además a la previsión del apartado 3.1.D. del Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación, de 16 de julio de 1996, que contempla su constitución como órgano en el que estarán presentes los agentes económicos y sociales más representativos de la Comunidad Valenciana.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión del día 26 de noviembre de 1996,  
Dispongo  
Artículo 1  
Se crea el Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo, como órgano consultivo del Gobierno Valenciano en las materias de formación profesional no reglada y empleo.  
Artículo 2  
El Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo tiene las siguientes funciones:  
1. Conocer y analizar la planificación y gestión de la formación profesional no reglada con el objetivo de mejorarla, atendiendo a los criterios de rigor, agilidad y eficacia. En particular, conocerá antes de su publicación los textos de las diferentes órdenes de convocatoria de ayudas en materia de formación profesional no reglada y de planes de empleo.  
2. Conocer y debatir, antes del 31 de julio de cada ejercicio, las potenciales líneas presupuestarias, referidas a formación profesional no reglada y empleo, del ejercicio siguiente.  
3. Conocer las evaluaciones de los resultados de los programas de empleo y de los programas de formación que se realicen por la administración o entidad en quien delegue.  
4. Recibir la información que se facilite a la administración autonómica acerca de la evolución del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana.  
5. Recibir información de los acuerdos o de las políticas a seguir en los procesos de acuerdo con otras Administraciones públicas en materia de empleo y de formación profesional no reglada.  
6. Conocer y debatir el Plan Valenciano de Formación Continua, en el caso de que la Generalitat Valenciana incrementase sus competencias en el ámbito de la formación profesional continua.  
7. Las que le sean asignadas por la administración autonómica.  
Artículo 3  
Para la realización de las funciones enumeradas en el artículo anterior, el Consejo podrá obtener de la administración autonómica los datos que le sean precisos, siempre observando escrupuloso respeto al derecho de intimidad de las personas.  
Asimismo, podrá recabar la participación de las Universidades de la Comunidad Valenciana o de otras instituciones, para lo que la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales suscribirá los Convenios de colaboración que resulten oportunos.  
Artículo 4  
1. El Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo está integrado por los siguientes miembros:  
a) La presidencia, que le corresponderá al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
b) La vicepresidencia primera, que corresponderá al conseller de Industria y Comercio.  
c) La vicepresidencia segunda, que le corresponderá al director general de Formación e Inserción Profesional o, en su defecto al director de la Agencia Valenciana para la Formación Profesional No Reglada.  
d) Un representante de las Consellerias siguientes:  
- Presidencia  
- Economía y Hacienda  
- Cultura, Educación y Ciencia  
- Trabajo y Asuntos Sociales  
- Industria y Comercio  
- Sanidad y Consumo  
- Agricultura y Medio Ambiente  
Estos representantes serán designados por su conseller respectivo.  
e) Un representante de la administración General del Estado, designado por el delegado del Gobierno en la Comunidad Valenciana.  
f) Cuatro representantes de las organizaciones sindicales de mayor representatividad en el ámbito de la Comunidad Valenciana, designados por ellas y nombrados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
g) Cuatro representantes de las organizaciones empresariales con mayor representatividad en el ámbito de la Comunidad Valenciana, designados por ellas y nombrados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
h) Dos representantes de las Universidades de la Comunidad Valenciana, designados por ellas y nombrados por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
i) Un experto (persona o representante de entidades o instituciones) que tenga relación con la formación profesional o el empleo, designado por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
j) Un experto (persona o representante de entidades o instituciones) que tenga relación con la formación profesional o el empleo, designado por el conseller de Industria y Comercio.  
k) Secretario: Un funcionario de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, designado por el conseller, y que actuará con voz pero sin voto.  
2. Cada uno de los vocales podrá contar con un suplente nombrado y designado por los mismos órganos que lo hayan hecho con respecto al correspondiente titular.  
3. Los vocales, el secretario y, en su caso, los suplentes perderán su condición, además de en los casos en que con carácter general lo prevea la normativa vigente, cuando lo decida el órgano que los designó.  
Artículo 5  
1. Al presidente y al secretario les corresponden las funciones previstas respectivamente en los artículos 23 y 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Los vicepresidentes, por el orden establecido, ejercen las funciones del Presidente, por sustitución, en los casos de ausencia, enfermedad y otras causas de imposibilidad, y desempeÑan todas aquéllas que les delegue.  
3. A los vocales les corresponden las funciones contempladas en el artículo 24 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 6  
1. El Consejo funcionará en pleno o en Comisión Permanente. También podrán constituirse comisiones de trabajo cuando aquellos órganos lo decidan.  
2. El pleno del Consejo lo componen todos los miembros que se relacionan en el apartado 1 del artículo 4.  
3. Forman la Comisión Permanente:  
- El presidente o persona en quien delegue.  
- Los vicepresidentes o personas en quienes deleguen.  
- Tres representantes de la administración autonómica.  
- El representante de la Administración General del Estado.  
- Dos representantes de las organizaciones sindicales, que podrán actuar rotatoriamente si así lo deciden quienes tengan en el pleno tal representación.  
- Dos representantes de las organizaciones empresariales, que podrán actuar rotatoriamente si así lo deciden quienes tengan en el pleno tal representación.  
- Un representante de las universidades de la Comunidad Valenciana.  
- La persona o representante de las entidades o instituciones a que se refiere el artículo 4.1.i) del presente Decreto.  
- El secretario.  
4. Los vocales de la Comisión Permanente serán designados y nombrados de entre los vocales del pleno por los mismos órganos que para cada representación tienen encomendadas idénticas competencias.  
5. Las comisiones de trabajo estarán formadas por los miembros que en cada caso se establezca, debiendo mantener en su composición una representatividad similar a la de la Comisión Permanente. También podrán participar en ellas, con voz pero sin voto, aquellos técnicos o expertos que determine el órgano que decida su creación.  
Artículo 7  
1. Corresponde al pleno el desempeÑo de las funciones atribuidas al Consejo en el artículo 2 del presente Decreto.  
2. Corresponde a la Comisión Permanente:  
a) Desarrollar los acuerdos adoptados en el pleno.  
b) Proponer al Consejo cuantas medidas estime necesarias para el cumplimiento de las funciones de éste.  
c) Realizar cuantas funciones de estudio y asesoramiento le sean encomendadas por el pleno del Consejo, el Gobierno Valenciano o la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
d) Dar cuenta al pleno de todas sus actividades.  
3. Las comisiones de trabajo tendrán como competencia la realización de estudios y propuestas concretas en los términos y plazos que les seÑale el órgano que las ha constituido, al que darán cuenta de sus actuaciones.  
Artículo 8  
El régimen general de funcionamiento del pleno del Consejo, de su Comisión Permanente y de las comisiones de trabajo, en especial por lo que se refiere a las convocatorias, constitución de los órganos, sesiones, acuerdos, levantamiento, contenido y aprobación de las actas, se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del Título II de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 9  
La condición de miembro de cualquiera de los órganos del Consejo Valenciano de Formación Profesional No Reglada y Empleo no será retribuido. En todo caso, se podrán percibir las dietas e indemnizaciones que, siempre a título individual, la normativa vigente establezca por asistencia a reuniones.  
Disposición transitoria  
En tanto se cree un nuevo órgano consultivo, de participación institucional y asesoramiento del Gobierno Valenciano en materia de formación profesional reglada, seguirá subsistiendo el Consejo Valenciano de Formación Profesional, creado por el Decreto 133/1990, de 23 de julio, del Gobierno Valenciano, si bien sus funciones quedarán limitadas al ámbito de la formación profesional reglada.  
Disposición derogatoria  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo dispuesto en este decreto.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se faculta al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en ejecución y puesta en práctica de lo previsto en la presente norma y, en particular, para aprobar los Reglamentos de régimen interior de los órganos que se crean.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor en la fecha de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 26 de noviembre de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Trabajo i Asuntos Sociales  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



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