Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9373, del 01-07-2022 (2022/6156)

DECRET 20/2022, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a actuacions de foment de la mobilitat urbana sostenible als municipis del Baix Segura i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2022.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9373

Data del DOGV
:   01-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/6156

CVE


Data del document
:   29-06-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 20/2022, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a actuacions de foment de la mobilitat urbana sostenible als municipis del Baix Segura i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2022. [2022/6156]  
La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, estableix, en l'article 25.1, que els municipis, per a la gestió dels seus interessos i en l'àmbit de les seues competències, poden promoure activitats i prestar els serveis públics que contribuïsquen a satisfer les necessitats i aspiracions de la comunitat veïnal. L'apartat 2 de l'article 25 determina que «el municipi exercirà, en tot cas, com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes en les matèries següents: [?] g) ?[?] mobilitat [?]».  
  
La Direcció General d'Administració Local és l'òrgan competent en la gestió de les mesures de foment i dels fons de la Generalitat destinats a les entitats locals, així com de la promoció d'accions en l'àmbit municipal que atorguen valor afegit a l'acció municipal, de conformitat amb el que es disposa en l'article 10 del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, en la modificació operada pel Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell. En tot cas, li correspon la gestió i l'execució de la política de la Generalitat en matèria d'administració local, així com la proposta normativa en el marc del que disposa el títol VIII de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
  
Amb aquest decret es regulen les bases i la convocatòria que tenen per objecte establir els requisits i el procediment per a subvencionar les actuacions de foment de la mobilitat urbana sostenible de les entitats locals incloses en el Pla Vega Renhace en suport de les competències indicades, i s'acompleix el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
El 20 d'abril de 2022 es van emetre els primers informes en el procediment seguit per a l'aprovació de les presents bases reguladores i la present convocatòria, a l'empara del que establia l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 d'abril, de la Generalitat, en la redacció que li dona el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19 (DOGV 9062, 15.04.2021), que establia que «2. Les persones titulars de les conselleries [...] són els òrgans competents per a: [...] b) Aprovar mitjançant ordre les oportunes bases reguladores de la concessió de subvencions, que no tindran la consideració de disposicions de caràcter general», disposició que és aplicable d'acord amb el que estableix la disposició transitòria tercera, lletra e, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Sobre la base de la necessitat de donar un impuls a accions sobre infraestructures del Pla Vega Renhace, i de conformitat amb el que s'ha exposat, esdevé necessària l'aprovació del present decret que estableix les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a promoure les actuacions de foment de la mobilitat urbana sostenible de les entitats locals incloses en el Pla Vega Renhace, i convoca les ajudes per a l'exercici 2022.  
Les subvencions a concedir, atés el seu caràcter, i d'acord amb les bases reguladores d'aquest decret, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que, per raó de la qualitat de les entitats beneficiàries i de l'objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres, ni tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions. Per això, i en compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'ha remés el corresponent informe a la Direcció General de Fons Europeus.  
  
D'altra banda, la previsió d'una línia de subvenció en els pressupostos de la Generalitat, fa necessària la seua incardinació en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021),i modificat per la Resolució de 28 de març de 2022, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 9311, 01.04.2022 i correcció d'errades publicada en el DOGV 9321, 20.04.2022), quedant establits, a més, els mètodes de control per a la comprovació del compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les subvencions, segons el que es disposa en els articles 164 i 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
En tot allò que no es regula en aquest decret, s'estarà al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
La concessió es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva al qual es refereixen l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 55 del Reial decret 887/2005, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
El present decret no comporta càrregues administratives addicionals. Les actuacions seran assumides pel personal i mitjans ja existents, sense que les mesures incloses en el present decret suposen increment de dotacions ni retribucions ni altres despeses de personal.  
En virtut de tot el que antecedeix, complits els tràmits procedimentals oportuns, i vistos la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Aprovació de les bases reguladores  
S'aproven les següents bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a promoure la mobilitat urbana sostenible als municipis del Baix Segura.  
  
Base primera. Objecte i àmbit d'aplicació  
Les actuacions objecte de subvenció, es destinaran a promoure la mobilitat urbana sostenible en els municipis del Baix Segura. En concret, es podran finançar les actuacions següents:  
a) La redacció i aprovació de plans de mobilitat urbana sostenible (PMUS).  
Els PMUS no plantejaran actuacions sobre sòl no urbanitzable, excepte vies ciclistes i per als vianants que utilitzen camins existents.  
b) L'execució de vies ciclistes. Dins d'aquesta segona actuació, es podran finançar les accions següents:  
- La construcció, condicionament o millora de l'espai públic per a l'ús ciclista i les seues obres complementàries d'urbanització.  
- Carrils bici, voreres bici, carrers bici, pistes bici i sendes per a ciclistes.  
- Carrers per a vianants, amb espai especialment condicionat per al trànsit segur de bicicletes.  
  
Base segona. Entitats beneficiàries de les ajudes  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions els municipis del Baix Segura inclosos en l'annex VII, que complisquen els requisits previstos en aquestes bases, i la resta de normativa que els resulte d'aplicació.  
  
2. Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els quals es justificaran mitjançant la declaració responsable de l'entitat sol·licitant, de conformitat amb els models de documentació previstos en aquesta, o, si és el cas, en posteriors convocatòries.  
3. Les entitats beneficiàries hauran de disposar de tots els permisos, autoritzacions i informes sectorials necessaris segons la legislació vigent per a la realització dels treballs (actuacions) objecte de la subvenció, en el moment de la seua execució.  
4. Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, amb la sol·licitud de subvenció, la disponibilitat dels béns on es realitzaran les actuacions, mitjançant qualsevol títol vàlid en dret.  
  
Base tercera. Actuacions subvencionables  
1. Quant a la redacció i aprovació de plans de mobilitat urbana sostenible (PMUS), els PMUS no plantejaran actuacions sobre sòl no urbanitzable excepte vies per a ciclistes i vianants que utilitzen camins existents.  
2. Pel que fa a projectes locals, consistents en l'execució de vies ciclistes, aquests podran comprendre:  
- La construcció, condicionament o millora de l'espai públic per a l'ús ciclista i les seues obres complementàries d'urbanització.  
- L'execució de carrils bici, voreres bici, carrers bici, pistes bici, i sendes per a ciclistes.  
- La conversió, en zona de vianants, de carrers amb espai especialment condicionat per al trànsit segur de bicicletes.  
Les actuacions no seran subvencionables, si han conclòs materialment o s'han executat íntegrament abans que l'entitat beneficiària presente la sol·licitud de finançament.  
  
Base quarta. Finançament de les ajudes  
La dotació econòmica per a la concessió d'ajudes de cada convocatòria podrà tindre caràcter pluriennal, en funció dels terminis raonables d'execució de les actuacions que s'hi determinen, de conformitat amb la sol·licitud presentada per l'ajuntament.  
En el cas que la subvenció concedida tinga caràcter pluriennal, l'eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat dels exercicis que abasten la convocatòria.  
En el cas que fora necessari, i si existeix disponibilitat pressupostària per a això, es podrà realitzar una redistribució de les anualitats de les subvencions concedides per a ajustar el cobrament de la subvenció a l'efectiva execució de l'actuació subvencionada.  
  
Base cinquena. Termini d'execució  
El termini per a executar les actuacions subvencionades no podrà excedir del 31 d'octubre de 2023. Si, per causes alienes a l'entitat beneficiària, no es complira l'actuació subvencionada dins del termini anterior, podrà incrementar-se el termini d'execució fins a un màxim de sis mesos, prèvia sol·licitud degudament justificada.  
En el cas que l'actuació no estiga acabada en els terminis límits anteriors, s'iniciarà l'expedient de reintegrament.  
  
Base sisena. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (en avant, LGS), així com, si fa el cas, a les exigències que determina la normativa vigent en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
2. En concret, són obligacions de cada entitat beneficiària:  
a) Realitzar o executar l'actuació o les actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció en el període establit en la convocatòria, i d'acord amb el calendari d'execució presentat per l'ajuntament beneficiari.  
b) Justificar davant l'òrgan concedent la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció, en el termini màxim establit en la convocatòria.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control i fiscalització competents.  
  
d) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
e) Facilitar l'exercici de les funcions d'inspecció i control per part de l'òrgan concedent, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'actuació o actuacions objecte de la subvenció.  
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable.  
g) Presentar en la justificació de les actuacions efectivament realitzades, degudament signada per la persona representant legal de l'entitat beneficiària, els documents exigits en la base catorze.  
h) Fer el reintegrament dels fons percebuts, en els supòsits contemplats en l'article 37 de l'LGS.  
i) Facilitar totes les dades i informació, relacionades amb les subvencions concedides, que li siguen requerides per l'òrgan gestor de les subvencions, així com comunicar-li les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquestes.  
j) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de l'ajuda i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries que pogueren originar-se durant la seua execució.  
k) Realitzar el procés de tramitació i adjudicació de la contractació conforme a les prescripcions contingudes en la normativa reguladora de la contractació del sector públic. Seran els ajuntaments contractants els responsables directes de les conseqüències que dels incompliments puguen derivar.  
3. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de manera especial, amb el que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (en avant, LHPSPIS).  
4. En compliment del que s'estableix en l'article 18.4 de l'LGS, l'entitat local es compromet a:  
a) En el cas d'obres, incloure la participació de la Generalitat de manera visible des de la via pública en la zona d'actuació, mitjançant un cartell descriptiu en el qual figure l'import de la subvenció aportada per la Generalitat.  
b) Anunciar les actuacions a executar en el web i en les xarxes socials de municipi. L'anunci haurà de romandre en el web i repetir-se de manera periòdica en les xarxes socials del municipi, des de la publicació de la concessió fins a la finalització de l'actuació.  
c) Fer un vídeo d'una durada màxima 2 minuts, que explique la finalitat de les actuacions i presente l'estat inicial, i l'estat final de les actuacions, indicant-hi el pressupost total i l'import subvencionat per la Generalitat. El vídeo, que haurà d'entregar-se juntament amb la documentació justificativa, haurà de publicar-se en el web i en les xarxes socials del municipi.  
5. En el cas d'instal·lació de plaques commemoratives permanents, aquestes inclouran la referència al finançament amb càrrec a aquesta ajuda.  
6. La comunicació d'accions dirigides als mitjans de comunicació (premsa, ràdio, televisió, pàgines web, etc.) haurà de contemplar, en tot cas, la participació de les administracions que financen les intervencions.  
  
Base setena. Import màxim de la subvenció  
1. L'import de la subvenció no podrà superar la quantia màxima de 150.000 euros (IVA exclòs) per l'actuació sol·licitada, i tot això tenint en compte el que s'estableix en l'article 31 de l'LGS.  
2. L'ajuda concedida es veurà reduïda proporcionalment en el cas que la justificació de les despeses realitzades no aconseguisca la quantia atorgada. Igualment, podrà modificar-se l'ajuda concedida quan l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats supere el cost total de l'actuació a realitzar. La reducció o modificació de l'ajuda concedida exigirà la tramitació del corresponent procediment contradictori.  
  
Base huitena. Concurrència amb altres ajudes  
1. L'ajuda concedida serà compatible amb altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos per a les actuacions objecte d'aquestes ajudes, provinents de la Generalitat, d'altres administracions o ens públics o privats nacionals o internacionals.  
En el cas que les ajudes foren complementàries d'altres ajudes en el marc de fons europeus de recuperació o de fons estructurals, haurà de garantir-se una comptabilitat diferenciada de les despeses i un sistema de traçabilitat adequat.  
2. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost real de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'article 19.3 de l'LGS.  
  
Base novena. Costes subvencionables  
1. Les ajudes es dirigiran a finançar les despeses en els quals incórreguen les entitats beneficiàries, consistents en:  
a) El cost de la redacció de plans de mobilitat urbana sostenible (PMUS).  
b) El cost d'execució de les obres de condicionament o millora de l'espai públic per a l'ús ciclista i les seues obres complementàries d'urbanització, de carrils bici, voreres bici, carrers bici, pistes bici, i sendes per a ciclistes, i de conversió, en zona de vianants, de carrers amb espai especialment condicionat per al trànsit segur de bicicletes  
c) El cost de la redacció dels projectes (fins i tot, si fa el cas, estudi geotècnic, arqueològic, o estructural) i de direcció de les obres, fins a un màxim del 10 % del cost d'execució de l'obra.  
2. Respecte de les despeses subvencionables s'estarà al que es disposa en l'article 31 de l'LGS.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 31.1 de l'LGS, es consideren despeses subvencionables aquelles que, de manera indubtable, responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i les actuacions de la qual estiguen directament relacionades amb l'objectiu de l'actuació i s'efectuen dins del termini d'execució.  
3. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes o l'IVA, quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, tot això de conformitat amb el que es disposa en l'article 31.8 de l'LGS.  
4. La convocatòria es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 18, 20 i 23 de l'LGS.  
  
Base deu. Sol·licituds i documentació  
1. Les sol·licituds (annex I) es presentaran signades per la persona titular de l'alcaldia-presidència o per la persona representant de l'entitat local, acompanyades de la documentació següent:  
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent (classificació econòmica a nivell de capítol), si ha sigut aprovat; i, en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior (annex II).  
b) Per a les actuacions consistents en la redacció i aprovació del PMUS: Memòria valorada descrivint el territori, de la problemàtica de la mobilitat actual del municipi, del planejament urbanístic que la condiciona, del trànsit i, si fa el cas, del transport públic vigent en el municipi i de la situació en relació amb el compliment municipal de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, i d'altres estratègies d'àmbit regional associades, amb descripció dels objectius i efectes que s'esperen amb la seua aprovació i implementació. S'inclourà el calendari de redacció i aprovació del PMUS.  
c) Per a la resta de les actuacions: Projecte o memòria valorada subscrita per persona tècnica competent, amb un màxim de 20 pàgines, que inclourà, com a mínim, la descripció de les actuacions a desenvolupar, una breu descripció del territori on es desenvoluparà l'actuació, i els objectius principals, indicant si la proposta dona continuïtat a la xarxa interurbana, completa itineraris existents o contribueix a la creació d'una xarxa, o si hi ha intermodalitat amb estacions de transport públic en funcionament.  
d) Pressupost de les actuacions subvencionables, indicant les anualitats de cada actuació.  
e) Certificat d'aprovació, per l'òrgan competent, de la sol·licitud de subvenció, d'aprovació del projecte o memòria i del compromís de la despesa.  
f) La domiciliació bancària que figura com a annex III sempre que el compte bancari no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o calguera modificar-ne les dades.  
g) Documentació acreditativa de trobar-se al corrent de la seua obligació de rendir comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, segons disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
2. D'acord amb l'article 164.h de l'LHPSPIS, en la redacció del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, quan l'actuació subvencionada requerisca projecte, segons l'article 2 del Reial decret 1000/2010, de 5 d'agost, sobre visat col·legial obligatori, es podrà requerir la presentació del visat col·legial en lloc de l'informe de l'oficina de supervisió.  
3. Necessàriament, haurà de constar en la sol·licitud de subvenció:  
a) Declaració de no estar incursa l'entitat local en les prohibicions previstes en l'article 13 de l'LGS.  
b) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant d'obtindre tots els permisos i autoritzacions necessaris, segons la legislació vigent, per a la realització dels treballs objecte de la subvenció.  
c) Declaració responsable de l'ajuntament sol·licitant de tindre, per qualsevol mitjà vàlid en dret, la disponibilitat dels béns on es realitzaran les actuacions, de manera prèvia a la concessió de l'ajuda, en el cas que aquestes no es realitzen sobre béns de titularitat municipal, i que compta amb l'autorització de la persona titular de la propietat del bé on es durà a terme l'actuació.  
d) Declaració de no haver sol·licitat o rebut ajudes per al finançament de la despesa, o, en cas afirmatiu d'assumir l'obligació de comunicar-ho a la Generalitat.  
4. Solament podrà presentar-se una sol·licitud d'ajuda per entitat local interessada, i en relació amb una de les actuacions, a o b, contemplades en la base primera.  
  
Base onze. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competència en matèria d'administració local.  
2. Les sol·licituds es presentaran en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la convocatòria de la present subvenció en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquestes hauran de formalitzar-se i acompanyar-se de la documentació que figure com a annex en la convocatòria, i es presentaran per qualsevol dels mitjans que s'hi contemplen, conforme a la normativa de procediment administratiu aplicable.  
3. Rebudes les sol·licituds, s'incoarà d'ofici un expedient per cada sol·licitud, i la direcció general competent en matèria de règim local, com a òrgan instructor, verificarà que la sol·licitud reuneix els requisits exigits i que s'acompanya la documentació exigible segons el que s'estableix en la corresponent convocatòria.  
4. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en la convocatòria de les subvencions, es requerirà l'entitat interessada perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fera, se'l tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució, d'acord amb la llei de procediment administratiu vigent.  
Seran causes d'exclusió no corregibles les següents:  
a) La presentació de la sol·licitud fora del termini establit en la corresponent convocatòria.  
b) La petició de subvenció exclusivament per a actuacions no contemplades en l'objecte de la convocatòria.  
5. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades pels municipis, es constituirà una comissió avaluadora. Aquesta comissió avaluadora estarà integrada per:  
a) President o presidenta: la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'administració local o persona que designe en la seua substitució.  
b) Vocals:  
b.1) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'administració local o persona que designe en la seua substitució.  
  
b.2) La persona titular del servei amb competència en matèria de gestió de subvencions a entitats locals corresponents a la direcció general amb competència en matèria d'administració local.  
b.3) Dues persones vocals designades per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'administració local.  
Exercirà les funcions de secretaria el vocal o la vocal que designe la persona titular de la direcció general amb competència en administració local.  
La comissió elaborarà una proposta que contindrà una relació de les entitats sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia, així com d'aquelles entitats per a les quals es proposa la denegació.  
El funcionament de la comissió de valoració es regirà per les normes de funcionament dels òrgans col·legiats previstes en la secció tercera del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Base dotze. Criteris de valoració  
1. Les sol·licituds s'avaluaran en concurrència competitiva, tal com disposen els articles 8 i 22 de l'LGS, i d'acord amb una estructura objectiva de criteris, que s'aplicaran en funció dels requisits exigits a les actuacions. Els criteris de valoració garanteixen la transparència i la no discriminació.  
2. Respecte a l'actuació consistent en la redacció i aprovació de plans de Mobilitat Urbana Sostenible, en tractar-se d'actuacions amb un objecte definit i tipificat i de similars característiques, en les quals no resulta eficaç ni rellevant aplicar altres criteris de comparació i ponderació de sol·licituds, serà l'únic criteri d'atorgament de les ajudes el del moment de la presentació de les corresponents sol·licituds, d'acord amb l'article 165.2.f de l'LHPSPIS. El crèdit pressupostari es destinarà en primer lloc a atendre aquestes sol·licituds.  
3. Una vegada adjudicat el crèdit entre les sol·licituds destinades a la redacció i aprovació dels plans de Mobilitat Urbana Sostenible, es distribuirà el sobrant entre la resta de les sol·licituds de subvenció, aplicant els criteris i barems d'avaluació i de puntuació següents:  
  
Pressupost: 15 punts. Corresponent als recursos pressupostaris de l'exercici en curs:  
- Fins a 5.000.000 ?: 15 punts  
- De 5.000.001 - a 15.000.000 ?: 10 punts  
- De 15.000.001 - en avant: 5 punts  
Població: 15 punts. Corresponents a les xifres oficials de població que es publiquen en el Reial decret pel qual es declaren oficials les xifres de població resultants de la revisió del padró municipal referides a 1 de gener, d'acord amb el que es disposa en els articles 82.2 i 85.b del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1690/1986, d'11 de juliol, de conformitat amb l'escala següent:  
- Fins a 5.000 habitants: 15 punts.  
- De 5.001 a 20.000 habitants: 10 punts  
- De 20.001 habitants en avant: 5 punts  
Per a l'obtenció de la quantia individualitzada de la subvenció corresponent a cada entitat beneficiària, es dividirà la quantitat resultant de deduir, de la quantitat pressupostada per a l'ajuda establida en la corresponent convocatòria, l'import destinat als Plans de Mobilitat Urbana Sostenible, entre el total dels punts obtinguts per les entitats locals atesos els anteriors criteris, resultant un valor per cada punt. L'import de les subvencions, individualment considerades, serà el resultat de multiplicar el valor-punt pel total de punts que obtinguen els ajuntaments sol·licitants.  
  
  
Base tretze. Resolució i publicació  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'administració local, la facultat de dictar la resolució de concessió de les subvencions, a la vista de la proposta motivada de resolució, formulada per la comissió de valoració.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos a comptar des de la data de publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior. La resolució tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de l'LGS, i es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la citada llei, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa. En la resolució de concessió constarà l'import de la subvenció concedida, especificant l'entitat beneficiària, el títol del projecte local d'actuació, i la despesa total de l'actuació.  
Finalment, la resolució farà esment al fet que l'entitat beneficiària quedarà sotmesa a totes les obligacions que estableixen les bases reguladores i la normativa en matèria de subvencions.  
En el cas que alguna entitat local beneficiària de la subvenció hi renuncie, s'efectuarà una nova resolució de concessió amb la distribució de la quantitat inicialment concedida a aquesta entitat local entre la resta de les sol·licituds, aplicant la mateixa regla de càlcul establida en la base dotze.  
  
Base catorze. Justificació i pagament  
1. L'abonament de les ajudes es realitzarà, respectant les anualitats aprovades per la Direcció General d'Administració Local, a l'ajuntament o entitat en la resolució d'adjudicació de la forma següent:  
  
a) Bestreta: es podrà anticipar fins al 30 per cent de la subvenció aprovada, en concepte de pagament anticipat per a l'engegada de l'actuació, respectant en tot cas l'import de les anualitats sol·licitades i aprovades. Aquesta bestreta, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 171.5 lletra a de l'LHPSPIS, està exonerada de la constitució de garanties per tractar-se d'una administració pública de caràcter territorial.  
La bestreta s'abonarà, sense necessitat de sol·licitud prèvia, una vegada resolta la convocatòria de concessió de les ajudes  
En els casos que l'anualitat aprovada siga superior a la bestreta del 30 %, se'n presentarà la justificació corresponent, per al seu abonament en aquest exercici pressupostari, abans del 31 d'octubre de 2022, amb la documentació i certificacions d'obra corresponents previstes en l'apartat 2.  
b) Pagament final: el pagament de la subvenció es tramitarà una vegada es dispose de la certificació final d'obra de l'actuació.  
2. La justificació i pagament final haurà de presentar-se telemàticament adjuntant la documentació que a continuació es relaciona abans del 31 d'octubre de 2023 i per l'import de la quantitat adjudicada en cada anualitat:  
El compte justificatiu de despeses (annex VI), contindrà els documents següents:  
a) Una declaració de les actuacions realitzades. Declaració signada per la persona representant legal de l'ajuntament beneficiari en la qual conste que les actuacions han sigut executades d'acord amb l'actuació objecte de la subvenció.  
b) Un certificat emés per personal tècnic municipal competent que acredite que les actuacions realitzades compleixen amb els requisits tècnics exigits per la normativa vigent i que compten amb les autoritzacions i informes sectorials corresponents.  
c) Una certificació de finalització de les actuacions subvencionades corresponents a cada anualitat segons la forma d'execució de l'actuació subvencionada:  
c.1. La certificació final d'obra, en els supòsits en els quals l'ajuntament haja contractat l'obra (annex V).  
c.2. Una certificació municipal final d'obres expedida per personal funcionari competent, en cas que l'obra s'execute per mitjans propis.  
  
d) Una còpia compulsada de les factures reglamentàries segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si fa el cas.  
Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil, incorporats en la relació classificada de les despeses, així com la documentació acreditativa del pagament, d'acord amb l'article 30 de l'LGS.  
e) Una relació fotogràfica de la situació d'abans, durant i després, i vídeo, de l'execució de les actuacions realitzades amb càrrec a la subvenció concedida.  
f) L'acreditació, amb caràcter previ al pagament, del fet que l'entitat local es troba al corrent de la seua obligació de rendir comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, segons disposa l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
g) Una declaració d'ajudes sol·licitades o rebudes per al finançament de la despesa (annex IV).  
Per a les actuacions consistents en la redacció i aprovació del PMUS:  
- Certificat de l'acord plenari d'aprovació del PMUS.  
L'única forma vàlida de presentar la justificació serà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el model normalitzat que es publicarà en aquesta, en la forma que es determine en les convocatòries.  
3. En el cas que el cost de l'actuació siga inferior al cost inicial previst inclòs en la sol·licitud d'ajudes, es recalcularà l'import de la subvenció, i aquesta podrà ser minorada si de l'aplicació dels criteris d'aquestes bases resultara un import d'ajuda inferior a l'inicialment previst. L'import de l'ajuda no s'incrementarà encara que el cost de l'actuació supere l'inicialment previst.  
4. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i consegüent revocació. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l'audiència de l'ajuntament interessat.  
5. El pagament es realitzarà mitjançant transferència al compte bancari de l'entitat beneficiària indicada per aquesta.  
6. S'estableix, com a requisit previ al pagament de la bestreta i del pagament final de la subvenció a l'entitat local beneficiària, l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, així com la resta de les obligacions que resulten de l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
7. En aquells supòsits en els quals els sol·licitants, en aplicació del que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions, hagen manifestat la seua oposició al fet que l'administració recapte electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de l'expedient o en cas de pèrdua de vigència dels documents aportats juntament amb la sol·licitud de les ajudes, hauran d'aportar els certificats de l'Agència Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent en les seues obligacions i de no ser deutors per reintegrament de subvencions a què estiguera obligat.  
  
Base quinze. Ampliació global de les ajudes  
En atenció als supòsits d'excepcionalitat establits en l'article 11 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, l'import global de les ajudes amb què es dote cada convocatòria podrà ser ampliat, en cas d'existir disponibilitats pressupostàries, si resultara insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten reunir els requisits i altres condicions establides en aquestes bases.  
  
Base setze. Pla de control  
1. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que desenvolupe la direcció general amb competència en matèria d'Administració local de conformitat amb el que es preveu en l'article 169.3 de l'LHPSPIS.  
2. El tipus de control serà administratiu, sobre la totalitat o una mostra de les subvencions concedides.  
  
Base dèsset. Pèrdua o minoració de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, quan l'objecte de les convocatòries siga coincident, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció o a la revocació de la resolució de concessió, així com el reintegrament de les quantitats percebudes en els termes establits per l'article 172 de l'LHPSPIS, i per l'article 37 de l'LGS, i, si és el cas, pel corresponent procediment sancionador.  
2. La falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida, dins del termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de l'LGS, i en els articles 33 i 34 del Reglament que la desenvolupa, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjudici de la realització, si fa el cas, del tràmit d'audiència legalment establit.  
  
Base díhuit. Reintegrament de la subvenció  
1. Respecte al possible reintegrament de la subvenció, s'estarà al que es preveu en el títol II de l'LGS, i en l'article 172 de l'LHPSPIS.  
2. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, i reportaran interessos de demora des de l'endemà del seu venciment.  
3. L'interés de demora resultarà de l'aplicació, per a cada any o període dels què integren el període de càlcul, de l'interés legal fixat en la Llei de pressupostos generals de l'Estat per a aquests exercicis, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 16 de l'LHPSPIS.  
4. Serà un supòsit de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció i del seu reintegrament, que la subvenció siga destinada a la realització d'una activitat o al compliment d'una finalitat prohibida en el títol VI de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 41 d'aquesta llei.  
  
Base dènou. Règim sancionador  
Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran sotmeses a les responsabilitats i règim sancionador regulat en el capítol IV, títol X, de l'LHPSPIS, per la comissió de les infraccions administratives contemplades en la normativa estatal bàsica. Així mateix, quedaran sotmeses al que s'estableix en la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
  
Base vint. Delegació i facultat de desenvolupament  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'administració local, l'adopció de les resolucions o de les mesures necessàries per al desenvolupament i execució d'aquest decret, que inclouen, entre altres, la resolució de concessió de les subvencions, l'aprovació de la despesa corresponent a les subvencions, així com la resolució de minoració de la quantia concedida, si escau, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general en matèria d'administració local, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquestes bases i de les corresponents convocatòries.  
  
Article 2. Convocatòria d'ajudes  
Es convoquen per a l'exercici 2022 les ajudes destinades al foment de la mobilitat urbana sostenible en els municipis del Pla Vega Renhace conforme a les condicions següents:  
a) Finançament de les ajudes  
El finançament de les ajudes regulades en aquest decret es farà amb càrrec al capítol VII de l'aplicació pressupostària 05.05.02.125.10.7, línia S8872000, dels pressupostos de la Generalitat per a 2022.  
  
La quantia total màxima de les ajudes a concedir serà inicialment de 3.400.000,00 ?. Aquest import es determina a partir de la disponibilitat pressupostària de la línia referida, de fons propis no condicionats de la Generalitat.  
El seu abonament, tenint en compte la diversitat temporal de les actuacions subvencionables, se subjectarà a una execució pressupostària desenvolupada en successives anualitats amb la dotació econòmica següent:  
  
Exercici pressupostari (anualitat) Aportació Generalitat  
2022 2.000.000  
2023 1.400.000  
Total 3.400.000  
  
  
Així mateix, per resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en Administració Local, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, es donarà a conéixer qualsevol increment de crèdits en aquesta línia pressupostària per a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria, a conseqüència d'una generació, ampliació o modificació pressupostària.  
En aquest supòsit, l'assignació d'aquests crèdits objecte d'ampliació no requerirà una nova convocatòria i es realitzarà d'acord amb els mateixos criteris de valoració i procediment d'assignació recollits en la present convocatòria.  
L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit a conseqüència de les circumstàncies abans assenyalades, i, si fa el cas, prèvia aprovació de la modificació pressupostària que procedisca, en un moment anterior a la resolució de concessió de la subvenció.  
b) Condicions de la concessió de les ajudes  
El procediment de concessió d'aquestes subvencions serà el de concurrència competitiva.  
Els municipis que complisquen els requisits previstos en el present decret podran ser beneficiaris, i, per tant, sol·licitants de les ajudes.  
No seran subvencionables les actuacions, si han conclòs materialment o s'han executat íntegrament abans que l'ajuntament presente la sol·licitud de finançament.  
c) Termini i forma de presentació de sol·licituds  
c.1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.  
c.2. Únicament es presentaran sol·licituds de subvenció de manera telemàtica, que hauran de signar-se per la persona titular de l'Alcaldia-Presidència com a persona representant de l'entitat local, i es formalitzaran segons els models que figuren en l'adreça d'internet que s'indica a continuació: www.gva.es, accedint als apartats Administració/Ajudes i subvencions/administracions locals. Aquestes sol·licituds es presentaran en el model de sol·licitud específica d'ajudes per a finançar les actuacions contemplades en la present convocatòria (annex I) i aniran acompanyades de la documentació que es detalla en la base deu de les bases reguladores de la subvenció.  
c.3. Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, haurà de disposar de certificat digital, ja siga de l'entitat, de la persona que ocupe la presidència de l'entitat o de la persona representant davant la Generalitat, tot això de conformitat amb les instruccions previstes en la pàgina web de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica (ACCV) www.accv.es.  
d) Criteris de valoració de les sol·licituds  
Les sol·licituds presentades es baremaran d'acord amb el que es disposa en la base dotze de les bases reguladores de la subvenció.  
e) Termini de resolució d'ajudes, notificació i recursos  
  
El termini màxim per a resoldre i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de concessió de les ajudes, que posarà fi al procediment, serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació de la resolució de convocatòria d'ajudes.  
  
Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i publicat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud, sense perjudici del que s'estableix en l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
La resolució de la concessió d'ajudes es publicarà en el portal www.gva.es, així com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substituirà la notificació individual de la resolució, conforme al que es preveu en la legislació del procediment administratiu comú.  
  
Contra la resolució de les ajudes, que posarà fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, segons el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé, es podrà interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació de la resolució, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1.a, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 3. Efectes  
El present decret produirà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 114.c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els recursos següents:  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquest decret, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquest decret, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 29 de juny de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
  
ANNEXOS  
  
1. Sol·licitud específica de subvencions destinades a promoure les actuacions de foment de la mobilitat urbana sostenible als municipis del Baix Segura (annex I)  
2. Resum del pressupost municipal aprovat o, si fa el cas, prorrogat (annex II)  
3. Model de domiciliació bancària (annex III)  
4. Declaració d'altres ajudes (annex IV)  
5. Certificat final d'obres (annex V)  
6. Compte justificatiu (annex VI)  
7. Municipis beneficiaris (annex VII)



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9373, del 01-07-2022 (2022/6156)

DECRETO 20/2022, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a actuaciones de fomento de la movilidad urbana sostenible en los municipios de la Vega Baja del Segura y se convocan las ayudas para el ejercicio 2022.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9373

Fecha DOGV
:   01-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/6156

CVE


Fecha del documento
:   29-06-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 20/2022, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a actuaciones de fomento de la movilidad urbana sostenible en los municipios de la Vega Baja del Segura y se convocan las ayudas para el ejercicio 2022. [2022/6156]  
La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, establece, en su artículo 25.1, que los municipios, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, pueden promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal. Y el apartado 2 del artículo 25 determina que «el municipio ejercerá, en todo caso, como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las comunidades autónomas en las siguientes materias: [?] g) [?] movilidad [...]».  
La Dirección General de Administración Local es el órgano competente en la gestión de las medidas de fomento y de los fondos de la Generalitat destinados a las entidades locales, así como en la promoción de acciones en el ámbito municipal que otorgan valor añadido a la acción municipal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, en la modificación operada por el Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell. En todo caso le corresponde la gestión y la ejecución de la política de la Generalitat en materia de administración local, así como la propuesta normativa en el marco de lo que dispone el título VIII del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
Con el presente decreto se regulan las bases y la convocatoria que tienen por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar las actuaciones de fomento de la movilidad urbana sostenible de las entidades locales incluidas en el Plan Vega Renhace, en apoyo de las competencias indicadas, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
El 20 de abril de 2022 se emitieron los primeros informes en el procedimiento seguido para la aprobación de las presentes bases reguladoras y la presente convocatoria, al amparo de lo que establecía el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, de 6 de abril, de la Generalitat, en la redacción dada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19 (DOGV 9062, 15.04.2021), que establecía que «2. Las personas titulares de las consellerias [?] son los órganos competentes para: [?] b) Aprobar mediante orden las oportunas bases reguladoras de la concesión de subvenciones, que no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general», disposición que es de aplicación de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria tercera, letra e, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Sobre la base de la necesidad de dar un impulso a acciones sobre infraestructuras del Plan Vega Renhace, y de conformidad con lo expuesto, procede la aprobación del presente decreto que establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover las actuaciones de fomento de la movilidad urbana sostenible de las entidades locales incluidas en el Plan Vega Renhace, y convoca las ayudas para el ejercicio 2022.  
Las subvenciones a conceder, dado su carácter, y de acuerdo con las bases reguladoras de este decreto, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que, en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones. Por ello, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Fondos Europeos.  
Por otra parte, la previsión de una línea de subvención en los presupuestos de la Generalitat, hace necesaria su incardinación en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat para el período 2021-2023, aprobado por la Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021) y modificado por la Resolución de 28 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9311, 01.04.2022 y corrección de errores publicada en el DOGV núm. 9321, de 20.04.2022), quedando establecidos, además, los métodos de control para la comprobación del cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las subvenciones, según lo dispuesto en los artículos 164 y 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
En todo lo no regulado en este decreto, se estará a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
Su concesión se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 55 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
El presente decreto no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en el presente decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.  
En virtud de cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales oportunos, y vistos la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y el Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las siguientes bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover la movilidad urbana sostenible en los municipios de la Vega Baja del Segura:  
  
Base primera. Objeto y ámbito de aplicación  
Las actuaciones objeto de subvención irán destinadas a promover la movilidad urbana sostenible en los municipios de la Vega Baja del Segura. En concreto, se podrán financiar las siguientes actuaciones:  
a) La redacción y aprobación de planes de movilidad urbana sostenible (PMUS).  
Los PMUS no plantearán actuaciones sobre suelo no urbanizable, excepto vías ciclo-peatonales que utilicen caminos existentes.  
b) La ejecución de vías ciclistas. Dentro de esa segunda actuación, se podrán financiar las siguientes acciones:  
- La construcción, acondicionamiento o mejora del espacio público para el uso ciclista y sus obras complementarias de urbanización.  
- Carriles-bici, aceras-bici, ciclo-calles, pistas-bici y sendas ciclables.  
- Peatonalización de calles con espacio especialmente acondicionado para el tránsito seguro de bicicletas.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias de las ayudas  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones los municipios de la Vega Baja del Segura incluidos en el anexo VII, que cumplan los requisitos previstos en estas bases, y el resto de normativa que les resulte de aplicación.  
2. Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, los cuales se justificarán mediante la declaración responsable de la entidad solicitante, de conformidad con los modelos de documentación previstos en esta o, en su caso, en posteriores convocatorias.  
3. Las entidades beneficiarias deberán disponer de todos los permisos, autorizaciones e informes sectoriales necesarios según la legislación vigente para la realización de los trabajos (actuaciones) objeto de la subvención, en el momento de la ejecución de los mismos.  
4. Las entidades beneficiarias deberán acreditar, con la solicitud de subvención, la disponibilidad, en su caso, de los bienes donde se realizarán las actuaciones, mediante cualquier título válido en derecho.  
  
Base tercera. Actuaciones subvencionables  
1. En cuanto a la redacción y aprobación de planes de movilidad urbana sostenible (PMUS), los PMUS no plantearán actuaciones sobre suelo no urbanizable, excepto vías ciclo-peatonales que utilicen caminos existentes.  
2. Por lo que se refiere a proyectos locales, consistentes en la ejecución de vías ciclistas, estos podrán comprender:  
- La construcción, acondicionamiento o mejora del espacio público para el uso ciclista y sus obras complementarias de urbanización.  
- La ejecución de carriles-bici, aceras-bici, ciclo-calles, pistas-bici y sendas ciclables.  
- La peatonalización de calles con espacio especialmente acondicionado para el tránsito seguro de bicicletas.  
Las actuaciones no serán subvencionables, si han concluido materialmente o se han ejecutado íntegramente antes de que la entidad beneficiaria presente la solicitud de financiación.  
  
Base cuarta. Financiación de las ayudas  
La dotación económica para la concesión de ayudas de cada convocatoria podrá tener carácter plurianual, en función de los plazos razonables de ejecución de las actuaciones que en la misma se determinen, de conformidad con la solicitud presentada por el Ayuntamiento.  
En el supuesto de que la subvención concedida tenga carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat de los ejercicios que abarquen la convocatoria.  
En el caso en que fuera necesario, y si existe disponibilidad presupuestaria para ello, se podrá realizar una redistribución de las anualidades de las subvenciones concedidas para ajustar el cobro de la subvención a la efectiva ejecución de la actuación subvencionada.  
  
Base quinta. Plazo de ejecución  
El plazo para ejecutar las actuaciones subvencionadas no podrá exceder del 31 de octubre de 2023. Si, por causas ajenas a la entidad beneficiaria, no fuera a cumplirse la actuación subvencionada dentro del plazo anterior, podrá incrementarse el plazo de ejecución hasta un máximo de seis meses, previa solicitud debidamente justificada.  
En el caso de que la actuación no esté acabada en los plazos límites anteriores se iniciará un expediente de reintegro.  
  
Base sexta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS), así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar o ejecutar la actuación o las actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención en el periodo establecido en la convocatoria, y de acuerdo con el calendario de ejecución presentado por el ayuntamiento beneficiario.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención, en el plazo máximo establecido en la convocatoria.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control y fiscalización competentes.  
d) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
e) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte del órgano concedente, a fin de conocer cualquier aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la subvención.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.  
g) Presentar en la justificación de las actuaciones efectivamente realizadas, debidamente firmada por la persona representante legal de la entidad beneficiaria, los documentos exigidos en la base decimocuarta.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
i) Facilitar cuantos datos e información, relacionados con las subvenciones concedidas, le sean requeridos por el órgano gestor de las subvenciones, así como comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con estas.  
j) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la ayuda y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias que pudieran originarse durante su ejecución.  
k) Realizar el proceso de tramitación y adjudicación de la contratación conforme a las prescripciones contenidas en la normativa reguladora de la contratación del sector público. Serán los ayuntamientos contratantes los responsables directos de las consecuencias que de los incumplimientos puedan derivar.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de manera especial, con lo que dispone la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, LHPSPIS).  
4. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.4 de la LGS, la entidad local se compromete a:  
a) En el caso de obras, incluir la participación de la Generalitat de forma visible desde la vía pública en la zona de actuación mediante un cartel descriptivo en el que figure el importe de la subvención aportada por la Generalitat.  
b) Anunciar las actuaciones a ejecutar en la web y en las redes sociales de municipio. El anuncio tendrá que permanecer en la web y repetirse de manera periódica en las redes sociales del municipio, desde la publicación de la concesión hasta la finalización de la actuación.  
c) Hacer un vídeo de una duración máxima de 2 minutos que explique el fin de las actuaciones y presente el estado inicial, y el estado final de las actuaciones, indicando el presupuesto total y el importe subvencionado por la Generalitat. El vídeo, que tendrá que entregarse junto con la documentación justificativa, tendrá que publicarse en la web y en las redes sociales del municipio.  
5. En el caso de instalación de placas conmemorativas permanentes, estas incluirán la referencia a la financiación con cargo a esta ayuda.  
  
6. La comunicación de acciones dirigidas a los medios de comunicación (prensa, radio, televisión, páginas web, etc.) deberá contemplar, en todo caso, la participación de las administraciones que financian las intervenciones.  
  
Base séptima. Importe máximo de la subvención  
1. El importe de la subvención no podrá superar la cuantía máxima de 150.000 euros (IVA excluido) por la actuación solicitada, y todo ello teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 31 de la LGS.  
2. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada. Igualmente podrá modificarse la ayuda concedida cuando la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados supere el coste total de la actuación a realizar. La reducción o modificación de la ayuda concedida exigirá la tramitación del correspondiente procedimiento contradictorio.  
  
Base octava. Concurrencia con otras ayudas  
1. La ayuda concedida será compatible con otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos para las actuaciones objeto de estas ayudas, procedentes de la Generalitat, de otras administraciones o entes públicos o privados nacionales o internacionales.  
En el caso de que las ayudas fueran complementarias a otras ayudas en el marco de fondos europeos de recuperación o de fondos estructurales, deberá garantizarse una contabilidad diferenciada de los gastos y un sistema de trazabilidad adecuado.  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la LGS.  
  
Base novena. Costes subvencionables  
1. Las ayudas irán dirigidas a financiar los gastos en los que incurran las entidades beneficiarias consistentes en:  
a) El coste de la redacción de planes de movilidad urbana sostenible (PMUS).  
b) El coste de ejecución de las obras de acondicionamiento o mejora del espacio público para el uso ciclista y sus obras complementarias de urbanización, de carriles-bici, aceras-bici, ciclo-calles, pistas-bici y sendas ciclables, y de peatonalización de calles con espacio especialmente acondicionado para el tránsito seguro de bicicletas.  
c) El coste de la redacción de los proyectos (incluso, en su caso, estudio geotécnico, arqueológico, o estructural) y de dirección de las obras hasta un máximo del 10 % del coste de ejecución de la obra.  
2. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la LGS.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS, se consideran gastos subvencionables, aquellos que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y cuyas actuaciones estén directamente relacionadas con el objetivo de la actuación y se efectúen dentro del plazo de ejecución.  
3. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos o el IVA, cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.8 de la LGS.  
4. La convocatoria se publicará en la Base de datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
  
Base décima. Solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes (anexo I) se presentarán firmadas por la persona titular de la alcaldía presidencia o por la persona representante de la entidad local, acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente (clasificación económica a nivel de capítulo), si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior (anexo II).  
b) Para las actuaciones consistentes en la redacción y aprobación del PMUS: Memoria valorada descriptiva del territorio, de la problemática de la movilidad actual del municipio, del planeamiento urbanístico que la condiciona, del tráfico y, en su caso, del transporte público vigente en el municipio y de la situación en relación con el cumplimiento municipal de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, y de otras estrategias de ámbito regional asociadas, con descripción de los objetivos y efectos que se esperan con su aprobación e implementación. Se incluirá el calendario de redacción y aprobación del PMUS.  
c) Para el resto de las actuaciones: Proyecto o memoria valorada suscrita por persona técnica competente, con un máximo de 20 páginas, que incluirá, como mínimo, la descripción de las actuaciones a desarrollar, una breve descripción del territorio donde se desarrollará la actuación, y los objetivos principales, indicando si la propuesta da continuidad a la red interurbana, completa itinerarios existentes o contribuye a la creación de una red, o si hay intermodalidad con estaciones de transporte público en funcionamiento.  
d) Presupuesto de las actuaciones subvencionables, indicando las anualidades de cada actuación.  
e) Certificado de aprobación, por el órgano competente, de la solicitud de subvención, de aprobación del proyecto o memoria y del compromiso del gasto.  
f) La domiciliación bancaria que figura como anexo III siempre que la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos.  
g) Documentación acreditativa de hallarse al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
2. De acuerdo con el artículo 164.h de la LHPSPIS, en la redacción dada por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, cuando la actuación subvencionada requiera proyecto, según el artículo 2 del Real decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, se podrá requerir la presentación del visado colegial, en lugar del informe de la oficina de supervisión.  
3. Deberá necesariamente constar en la solicitud de subvención:  
a) Declaración de no estar incursa la entidad local en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS.  
b) Declaración responsable de la entidad solicitante de obtener todos los permisos y autorizaciones necesarios según la legislación vigente para la realización de los trabajos objeto de la subvención.  
c) Declaración responsable del ayuntamiento solicitante de tener, por cualquier medio válido en derecho, la disponibilidad de los bienes donde se realizarán las actuaciones, de forma previa a la concesión de la ayuda, en el caso de que dichas actuaciones no se realicen sobre bienes de titularidad municipal, y de contar con la autorización de la persona titular de la propiedad del bien donde se va a llevar a cabo la actuación.  
d) Declaración de no haber solicitado o recibido ayudas para la financiación de la actuación, o, en caso afirmativo, de asumir la obligación de comunicarlo a la Generalitat.  
4. Solamente podrá presentarse una solicitud de ayuda por entidad local interesada, y en relación con una de las actuaciones, a) o b), contempladas en la base primera.  
  
Base undécima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
2. Las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria de la presente subvención en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las mismas deberán formalizarse e ir acompañadas de la documentación que figure como anexo en la convocatoria, y se presentarán por cualquiera de los medios que en la misma se contemplen, conforme a la normativa de procedimiento administrativo aplicable.  
3. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de régimen local, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la correspondiente convocatoria.  
4. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos señalados en la convocatoria de las subvenciones, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución, de acuerdo con la ley de procedimiento administrativo vigente.  
Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención exclusivamente para actuaciones no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
5. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por los municipios, se constituirá una comisión evaluadora. Dicha comisión evaluadora estará integrada por:  
a) Presidente o presidenta: la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local o persona que designe en su sustitución.  
b) Vocalías:  
b.1) La persona titular de la subdirección general competente en materia de Administración local o persona que designe en su sustitución.  
b.2) La persona titular del servicio con competencia en materia de gestión de subvenciones a entidades locales correspondientes a la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
b.3) Dos personas vocales designadas por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de Administración local.  
Ejercerá las funciones de secretaría el vocal o la vocal que designe la persona titular de la dirección general con competencia en Administración local.  
La comisión elaborará una propuesta que contendrá una relación de las entidades solicitantes para las que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, así como de aquellas entidades para las que se propone la denegación.  
El funcionamiento de la comisión de valoración se regirá por las normas de funcionamiento de los órganos colegiados previstas en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Base duodécima. Criterios de valoración  
1. Las solicitudes se evaluarán en concurrencia competitiva, tal como disponen los artículos 8 y 22 de la LGS, y de acuerdo con una estructura objetiva de criterios, que se aplicarán en función de los requisitos exigidos a las actuaciones. Los criterios de valoración garantizan la transparencia y la no discriminación.  
2. Respecto a la actuación consistente en la redacción y aprobación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible, al tratarse de actuaciones con un objeto definido y tipificado y de similares características, en las que no resulta eficaz ni relevante aplicar otros criterios de comparación y ponderación de solicitudes, será el único criterio de otorgamiento de las ayudas el del momento de la presentación de las correspondientes solicitudes, de acuerdo con el artículo 165.2.f de la LHPSPIS. El crédito presupuestario se destinará en primer lugar a atender dichas solicitudes.  
3. Una vez adjudicado el crédito entre las solicitudes destinadas a la redacción y aprobación de los Planes de Movilidad Urbana Sostenible, se distribuirá el sobrante, entre el resto de las solicitudes de subvención, aplicando los criterios y baremos de evaluación y de puntuación siguientes:  
Presupuesto: 15 puntos. Correspondiente a los recursos presupuestarios de la entidad local del ejercicio en curso:  
- Hasta 5.000.000 ?: 15 puntos  
- De 5.000.001 - a 15.000.000 ?: 10 puntos  
- De 15.000.001 - a en adelante: 5 puntos  
Población: 15 puntos. Correspondientes a las cifras oficiales de población que se publiquen en el Real decreto por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del padrón municipal referidas a 1 de enero, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 82.2 y 85.b del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, aprobado por Real decreto 1690/1986, de 11 de julio, de conformidad con la siguiente escala:  
- Hasta 5.000 habitantes: 15 puntos.  
- De 5.001 a 20.000 habitantes: 10 puntos  
- De 20.001 habitantes en adelante: 5 puntos  
Para la obtención de la cuantía individualizada de la subvención correspondiente a cada entidad beneficiaria, se dividirá la cantidad resultante de deducir, de la cantidad presupuestada para la ayuda establecida en la correspondiente convocatoria, el importe destinado a los Planes de Movilidad Urbana Sostenible, entre el total de los puntos obtenidos por las entidades locales atendiendo a los anteriores criterios, resultando un valor por cada punto. El importe de las subvenciones, individualmente consideradas, será el resultado de multiplicar el valor-punto por el total de puntos que obtengan los ayuntamientos solicitantes.  
  
Base decimotercera. Resolución y publicación  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución, formulada por la comisión de valoración.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa. En la resolución de concesión constará el importe de la subvención concedida, especificando la entidad beneficiaria, el título del proyecto local de actuación, y el gasto total de la actuación.  
Por último, la resolución hará mención al hecho de que la entidad beneficiaria quedará sometida a todas las obligaciones que establecen las bases reguladoras y la normativa en materia de subvenciones.  
En el supuesto de que alguna entidad local beneficiaria de la subvención renuncie a la misma, se efectuará nueva resolución de concesión con la distribución de la cantidad inicialmente concedida a dicha entidad local entre el resto de las solicitudes, aplicando la misma regla de cálculo establecida en la base decimosegunda.  
  
Base decimocuarta. Justificación y pago  
1. El abono de las ayudas se realizará, respetando las anualidades aprobadas por la Dirección General de Administración Local, al ayuntamiento o entidad en la resolución de adjudicación de la siguiente manera:  
a) Anticipo: se podrá anticipar hasta el 30 por cien de la subvención aprobada, en concepto de pago anticipado para el arranque de la actuación, respetando en todo caso el importe de las anualidades solicitadas y aprobadas. Dicho anticipo, de conformidad con lo establecido en el artículo 171.5 letra a de la LHPSPIS, está exonerado de la constitución de garantías por tratarse de una Administración pública de carácter territorial.  
El anticipo se abonará, sin necesidad de solicitud previa, una vez resuelta la convocatoria de concesión de las ayudas.  
En los casos en que la anualidad aprobada sea superior al anticipo del 30 %, se presentará la justificación correspondiente, para su abono en ese ejercicio presupuestario, antes del 31 de octubre de 2022, con la documentación y certificaciones de obra correspondientes previstas en el apartado 2.  
b) Pago final: el pago de la subvención se tramitará una vez se disponga de la certificación final de obra de la actuación.  
2. La justificación para el pago final deberá presentarse telemáticamente, adjuntando la documentación que a continuación se relaciona, antes del 31 de octubre de 2023 y por el importe de la cantidad adjudicada en cada anualidad:  
La cuenta justificativa de gastos (anexo VI), contendrá los siguientes documentos:  
a) Una declaración de las actuaciones realizadas. Declaración firmada por la persona representante legal del ayuntamiento beneficiario en la que conste que las actuaciones han sido ejecutadas de acuerdo con el objeto de la subvención.  
b) Un certificado emitido por personal técnico municipal competente que acredite que las actuaciones realizadas cumplen con los requisitos técnicos exigidos por la normativa vigente y que cuentan con las autorizaciones e informes sectoriales correspondientes.  
c) Una certificación de finalización de las actuaciones subvencionadas correspondientes a cada anualidad según la forma de ejecución de la actuación subvencionada:  
c.1. La certificación final de obra, en los supuestos en los que el ayuntamiento haya contratado la obra (anexo V).  
c.2. Una certificación municipal final de obras expedida por personal funcionario competente, en caso de que la obra se ejecute por medios propios.  
d) Una copia compulsada de las facturas reglamentarias según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa suficiente, en su caso.  
Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, se incorporarán en una relación clasificada de los gastos, así como la documentación acreditativa del pago, de acuerdo con el artículo 30 de la LGS.  
e) Un reportaje fotográfico de la situación de antes, durante y después, y vídeo, de la ejecución de las actuaciones realizadas con cargo a la subvención concedida.  
f) La acreditación, con carácter previo al pago, de que la entidad local se hallan al corriente de su obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, conforme dispone el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
g) Una declaración de ayudas solicitadas o recibidas para la financiación de la actuación (anexo IV).  
Para las actuaciones consistentes en la redacción y aprobación del PMUS:  
- Certificado del acuerdo plenario de aprobación del PMUS.  
La única forma válida de presentar la justificación será a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), en el modelo normalizado que se publicará en la misma, en la forma que se determine en las convocatorias.  
3. En el supuesto de que el coste de la actuación sea inferior al coste inicial previsto incluido en la solicitud de ayudas, se recalculará el importe de la subvención, pudiendo esta ser minorada si, de la aplicación de los criterios de estas bases, resultara un importe de ayuda inferior al inicialmente previsto. El importe de la ayuda no se incrementará aun cuando el coste de la actuación supere el inicialmente previsto.  
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y la consiguiente revocación. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia del ayuntamiento interesado.  
5. El pago se realizará mediante transferencia a la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria indicada por la misma.  
6. Se establece, como requisito previo al pago del anticipo y del pago final de la subvención a la entidad local beneficiaria, la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, así como el resto de las obligaciones que resultan del artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
7. En aquellos supuestos en los que los solicitantes, en aplicación de lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones, hayan manifestado su oposición a que la Administración recabe electrónicamente la documentación necesaria para la tramitación del expediente o en caso de pérdida de vigencia de los documentos aportados junto con la solicitud de las ayudas, deberán aportar los certificados de la Agencia Tributaria, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente en sus obligaciones y de no ser deudores por reintegro de subvenciones a que estuviera obligado.  
  
Base decimoquinta. Ampliación global de las ayudas  
En atención a los supuestos de excepcionalidad establecidos en el artículo 11 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat, el importe global de las ayudas con que se dote cada convocatoria podrá ser ampliado, en caso de existir disponibilidades presupuestarias, si resultase insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos y demás condiciones establecidas en estas bases.  
  
Base decimosexta. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle la dirección general con competencia en materia de Administración local, de conformidad con lo previsto en el artículo 169.3 de la LHPSPIS.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o una muestra de las subvenciones concedidas.  
  
Base decimoséptima. Pérdida o minoración de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención o a la revocación de la resolución de concesión, así como al reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por el artículo 172 de la LHPSPIS y por el artículo 37 de la LGS, y, en su caso, por el correspondiente procedimiento sancionador.  
2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida, dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas en el artículo 37 de la LGS, y en los artículos 33 y 34 del Reglamento que la desarrolla, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización, en su caso, del trámite de audiencia legalmente establecido.  
  
Base decimoctava. Reintegro de la subvención  
1. Respecto al posible reintegro de la subvención, se estará a lo previsto en el título II de la LGS y en el artículo 172 de la LHPSPIS.  
2. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público y devengarán intereses de demora desde el día siguiente al de su vencimiento.  
3. El interés de demora resultará de la aplicación, para cada año o periodo de los que integren el periodo de cálculo, del interés legal fijado en la Ley de presupuestos generales del Estado para dichos ejercicios, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la LHPSPIS.  
4. Será un supuesto de pérdida del derecho al cobro de la subvención y de reintegro de la misma, que la subvención sea destinada a la realización de una actividad o al cumplimiento de una finalidad prohibida en el título VI de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y por la convivencia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con el artículo 41 de dicha ley.  
  
Base decimonovena. Régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, Título X, de la LHPSPIS, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa estatal básica. Así mismo, quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común y de procedimiento sancionador.  
  
Base vigésima. Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de administración local, la adopción de las resoluciones o de las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general en materia de administración local, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de las presentes bases y de las correspondientes convocatorias.  
  
Artículo 2. Convocatoria de ayudas  
Se convocan para el ejercicio 2022 las ayudas destinadas al fomento de la movilidad urbana sostenible en los municipios del Plan Vega Renhace de conformidad con las siguientes condiciones:  
a) Financiación de las ayudas  
La financiación de las ayudas reguladas en el presente decreto se hará con cargo al capítulo VII de la aplicación presupuestaria 05.05.02.125.10.7, línea S8872000, de los presupuestos de la Generalitat para 2022.  
La cuantía total máxima de las ayudas a conceder será inicialmente de 3.400.000,00 ?. Dicho importe se determina a partir de la disponibilidad presupuestaria de la línea referida, de fondos propios no condicionados de la Generalitat.  
Su abono, habida cuenta la diversidad temporal de las actuaciones subvencionables, se sujetará a una ejecución presupuestaria desarrollada en sucesivas anualidades con la siguiente dotación económica:  
  
  
Ejercicio presupuestario (anualidad) Aportación Generalitat  
2022 2.000.000  
2023 1.400.000  
Total 3.400.000  
  
  
Asimismo, por resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en Administración Local, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, se dará a conocer cualquier incremento de créditos en esta línea presupuestaria, para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, como consecuencia de una generación, ampliación o modificación presupuestaria.  
En dicho supuesto, la asignación de estos créditos objeto de ampliación no requerirá una nueva convocatoria y se realizará de acuerdo con los mismos criterios de valoración y procedimiento de asignación recogidos en la presente convocatoria.  
La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas, y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, en un momento anterior a la resolución de concesión de la subvención.  
b) Condiciones de la concesión de las ayudas  
El procedimiento de concesión de estas subvenciones será el de concurrencia competitiva.  
Los municipios que cumplan los requisitos previstos en el presente decreto podrán ser beneficiarios, y, por tanto, solicitantes de las ayudas.  
No serán subvencionables las actuaciones, si han concluido materialmente o se han ejecutado íntegramente antes de que el ayuntamiento beneficiario presente la solicitud de financiación.  
c) Plazo y forma de presentación de solicitudes  
c.1. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.  
c.2. Únicamente se presentarán solicitudes de subvención de forma telemática, que deberán firmarse por la persona titular de la Alcaldía-Presidencia como persona representante de la entidad local, y se formalizarán según los modelos que figuran en la dirección de internet que se indica a continuación: www.gva.es, accediendo a los apartados Administración/Ayudas y subvenciones/Administraciones Locales. Dichas solicitudes se presentarán en el modelo de solicitud específica de ayudas para financiar las actuaciones contempladas en la presente convocatoria (anexo I) e irán acompañadas de la documentación que se detalla en la base décima de las bases reguladoras de la subvención.  
c.3. Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital, ya sea de la entidad, de la persona que ocupe la presidencia de la entidad o de la persona representante ante la Generalitat, todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en la página web de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (ACCV) www.accv.es.  
d) Criterios de valoración de las solicitudes  
Las solicitudes presentadas se baremarán de acuerdo con lo dispuesto en la base duodécima de las bases reguladoras de la subvención.  
e) Plazo de resolución de concesión de las ayudas, notificación y recursos  
El plazo máximo para resolver y publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución de concesión de las ayudas, que pondrá fin al procedimiento, será de seis meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de convocatoria de ayudas.  
Transcurrido este plazo sin que se haya dictado y publicado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimada su solicitud, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La resolución de la concesión de ayudas se publicará en el portal www.gva.es, así como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana sustituirá a la notificación individual de la resolución, conforme a lo previsto en la legislación del procedimiento administrativo común.  
  
Contra la resolución de concesión de las ayudas, que pondrá fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la misma, según lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o se podrá interponer directamente un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 3. Efectos  
El presente decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.1.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de este decreto, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de este decreto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 29 de junio de 2022  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
  
ANEXOS  
  
1. Solicitud especifica de subvenciones destinadas a promover las actuaciones de fomento de la movilidad urbana sostenible en los municipios de la Vega Baja del Segura (anexo I)  
2. Resumen del presupuesto municipal aprobado o en su caso, prorrogado (anexo II)  
3. Modelo de domiciliación bancaria (anexo III)  
4. Declaración de otras ayudas (anexo IV)  
5. Certificación final de obras (anexo V)  
6. Cuenta justificativa (anexo VI)  
7. Municipios beneficiarios (anexo VII)



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML