Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833792)

ORDRE de 26 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/01/26/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2447

Data del DOGV
:   10-02-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/833792

CVE


Data del document
:   26-01-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 26 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme.   
El turisme en la Comunitat Valenciana, que aporta una considerable contribució al Producte Interior Brut i al volum de col·locació, se fonamenta principalment en el producte "sol i platja", donades les bases sobre les que s'ha establert, que no són altres que els aventatges comparatius d'índole natural, tals com ara el privilegiat clima i l'atractiu de les platges, sense oblidar la fàcil accessibilitat derivada de la proximitat respecte dels principals mercats emissors tant a nivell nacional com internacional.  
L'activitat turística de la Comunitat Valenciana, a més, ha anat ampliant l'especialització a altres productes, a través de la política de diversificació desenvolupada durant els darrers anys, cosa que permet hiu ofertar un ventall ampli de suggerents propostes per a cobrir l'oci dels nostres visitants.  
Per altra banda, l'activitat turística s'ha beneficiat en bona part d'un turisme de masses, la conducta del qual es troba molt mediatitzada pel factor preu, particularment en el cas de la demanda estrangera. A això contribueixen de forma molt significativa les constriccions que comporta un mercat, el mercat turístic de "sol i platja" europeu, caracteritzat pel domini d'uns pocs tour-operadores, els objectius dels quals solen situar-se més en funció de valoracions quantitatives (volum de paquets venuts) que de les necessitats i potencialitats de les destinacions turístiques.  
L'oferta que sustenta l'activitat turística de la Comunitat Valenciana es caracteritza, en bona mesura, per la maduresa, per un sobredimensionament de l'oferta indiferenciada i de baixa qualitat, que requereix plantejaments l'objectiu del qual siga la millora d'aquesta. També s'observa cert un cert envelliment dels establiments turístics, com a notables excepcions, que obliga a una tasca de modernització i millora en àrees on incrementar la competitivitat de les unitats de negoci, sobretot si se té en compte que existeix en la indústria turística de la Comunitat Valenciana una experiència i capacitat de gestió molt rica, producte de l'esforç continuat al llarg de diverses dècades, que podria esdevenir estèril si no s'escomet l'esmentat rejoveniment.  
Els recursos humans que presten els serveis en el turisme de la Comunitat Valenciana tenen, a pesar dels esforços realitzats en els darrers anys pels diversos agents que incideixen en l'activitat, mancances formatives que en minven la capacitat de proporcionar un servei professional que es veja amb gurt pels visitants i que, en conseqüència, done lloc a un acceptable grau de satisfacció per part d'aquests, d'ací que cal seguir incidint en activitats formatives que contribuesquen a la millora competitiva del sector.  
El moment actual que viu l'activitat turística constitueix un vertader repte per a tots els agents implicats en ella, donat que els exel·lents resultats que ha donat 1994 ben bé podrien permetre la necessària modernització i millora de la qualitat de la indústria turística, i no fer oblidar conjuntures adverses no molt llunyanes en el temps, sobretot si es considera que les favorables circumstàncies que han marcat 1994 probablement no es puguen mantenir indefinidament.  
Por això, cal insistir en la necessitat d'aprofitar tan favorable conjuntura per a escometre els imprescindibles esforços en matèria de formació dels recursos humans, modernització i millora de qualitat, així com de diversificació del producte turístic, que facen possible la consecució de graus més alts de competitivitat essencials per a la continuïtat de la contribució de l'activitat turística a la creació de riquesa i col.locació de la Comunitat Valenciana  
Por últim, cal assenyalar que aprovat el Programa Econòmic Valencià (PEV III) i el Marc Comunitari de suport per al període 1994-1999, se entén necessària l'elaboració d'un nou règim d'ajudes amb l'objectiu d'adaptar la concessió d'aquelles a la finalitat i els objectius que s'hi estableixen; concessió supeditada al compliment del que es disposa en l'article 93.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i les directrius comunitàries sobre ajudes estatals a les PYMES, adoptades per la Comissió en data 20-5-92 (92/C 213/02) (DOCE 19-8-92).  
En virtut d'això, aquesta Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme ha disposat:  
CAPíTOL I  
Disposicions generals  
Article primero  
L'objecte d'aquesta Ordre és establir el procediment i el marc general per a la concessió d'ajudes en matèria de turisme.  
Article segon  
1. Qui vulga acollir-se a aquest règim d'ajudes, presentarà la sol.licitud, en imprès normalitzat, acompanyada de la següent documentació:  
a) Documents acreditatius de la identificació del sol.licitant.  
b) Memòria del projecte, especificant les diferents partides de l'inversió a realitzar per a la qual es sol.licita l'ajuda, acompanyada dels corresponents pressupostos o factures proforma.  
c) Declaració, en impressos normalizats, d'ajudes sol.licitades o concedides per al mateix projecte, no destrucció d'ocupació i autofinanciació.  
d) Justificació, a la data de presentació de la sol.licitud, del compliment formal de les obligacions fiscals i davant a la Seguretat Social, d'acord amb les Disposicions vigents en la matèria.  
2. Així mateix, es podrà demanar del sol.licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que calguen per a la resolució de l'expedient.   
Article tercer  
1. Les sol.licituds es presentaran amb anterioritat a la realització del projecte o amb anterioritat a l'inici de l'ejecuciUó de la fase del projecte corresponent a l'ejercici per al qual es sol.licita l'ajuda, en el supòsit de projectes plurianuals.  
2. Els sol.licitants podran executar els projectes després que hagen presentat la sol.licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda s'atorgue i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.  
Article quart  
1. Les ajudes seran concedides per Resolució del President de l'ITVA, fixant expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions i les obligacions que afecten al desenvolupament del projecte.  
2. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari tinga executat com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.  
3. Quan les ajudes s'atorguen a una societat en constitució, es fixarà un termini perquè el beneficiari presente la documentació acreditativa de les circumstàncies registrals de la societat. Acabat el termini sense haver presentat la documentació, l'òrgan que haja concedit la subvenció corresponent podrà decidir que l'interessat ha perdut els drets i arxivarà l'expedient. En cap ces s'abonarà l'import de les ajudes abans que la societat estiga constituïda i inscrita en el registre corresponent.  
4. El termini màxim per a resoldre les sol.licituds serà de cinc mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació d'aquestes. Si la documentació exigida en cada programa no està completa, el termini es computarà a partir del dia que aquella es presente correctament.  
Acabat el termini màxim per a resoldre les sol.licituds sense que s'haja dictat cap resolució, s'entendrà desestimada la sol.licitud de concessió de l'ajuda, d'acord amb els terminis previstos en els articles 43 i 44 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
Article cinqué  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes contemplades en aquesta Ordre, resoldrà les incidències que es produesquen amb posterioritat a la concessió, i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat  
- Canvis d'ubicació  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, de manera inmediata i en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, les altres ajudes públiques que haja obtingut o sol.licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol.licitud.  
Article sisé  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una després que haja executat totalment el projecte o en les fases previstes, d'acord amb la sol.licitud presentada i en els terminis fixats per a la concessió de l'ajuda.  
Amb caràcter excepcional i en els terminis previstos en les corresponents lleis de pressupostos, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte, després de la presentació prèvia pel beneficiari, si és el cas, de garantia suficient en la forma i quantia que així es determine anualment.  
2. Als efectes del que s'estableix en el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar:  
a) Documentació acreditativa de l'execució del projecte.  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagen establert.  
c) Justificació, a tal data, del compliment formal de les obligacions fiscals i davant a la Seguretat Social, quan s'efectue el pagament en exercicis posteriors al de la concessió, d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
3. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establerts en la resolució, la execució parcial de la inversió, l'incompleta justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a aquesta acció de la sol.licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt superen els límits establerts, podran ocasionar la minoració de la subvenció concedida.  
Article seté  
L'incompliment pel beneficiari de qualssevol dels requisits, condicions i altres circumstàncies que ocasionen l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte, ocasionarà la incoació per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes rebudes. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
Article vuité  
L'Institut Turístic Valencià podrà en tot moment efectuar les actuacions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda que considere necessàries.  
CAPíTOL II  
Régim d'ajudes  
Article nové  
1. Les ajudes en matèria de turisme seran gestionades i concedides per l'institut Turístic Valencià, d'acord amb els programes anuals que a l'efecte aprove el Comité de Direcció i amb les consignacions previstes en les Lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici econòmic.  
2. Els programes per a cada exercici econòmic en el marc del qual es disposa en les seccions 1a, 2a i 3a d'aquest Capítol, s'hauran de contenir, entre altres possibles extrems, els següents:  
- Naturalesa de l'ajuda.  
- Actuacions objecte d'ajudes.  
- Beneficiaris.  
- Quanties màximes, si és el cas, aplicables.  
- Coste incentivable.  
- Terminis de presentació de sol.licituds, si és el cas  
3. Per Resolució del President de l'ITVA, anualment es faran publics els esmentats programes i l'import global màxim destinat per a el finançament de les ajudes d'acord amb la corresponent llei de pressupostos.   
Secció primera  
Règim d'ajudes per a creació, modernització  
i millora de l'oferta turística  
Article deu  
Les ajudes previstes en aquesta secció es concediran, d'acord amb els programes corresponents, en el marc del règim que s'estableix a continuació:  
1. Podran ser objecte d'ajudes les següents actuacions:  
a) Projectes de creació de nous establiments lligats a l'oferta turística en zones no saturades o que reunan especials circunstàncies de calitat i singularitat o suposen l'aplicació al sector turistic d'alta tecnologia.  
b) Projectes d'inversió que donen lloc al desenvolupament o iniciació d'activitats complementàries lligades a l'oferta d'allotjament, sempre que es generen nous llocs de treball i que suposen una requalificació sensible dels serveis ofertats.  
c) Projectes de modernització, entenent com tals les inversions que comporten una millora substancial de la infrastructura turística existent, sense que això supose un increment de la capacitat d'hostalatge, la quantia de la qual constituesca una part representativa en relació amb l'actiu material net de l'empresa.  
No obstant el que s'indica en el paràgraf anterior, quan el projecte d'inversió es localitze a una zona amb dèficit important de dotació d'allotjaments o d'una classe específica d'aquells, aquesta línia d'ajuda podrà dirigir-se a incrementar la capacitat d'allotjament, o, si és el cas, la infrastructura turística de què es tracte.  
d) Projectes dirigits a crear i millorar notablemet les infrastructures d'informació, gestió i comercialització de productes turístics, entenent com a tals els dirigits a la comercialització del producte per les empreses turístiques a través de sistemes informàtics de gestió.  
e) Projectes dirigits a crear o ampliar activitats complementàries no lligades a l'oferta d'allotjament que impliquen un notable interès per al sector turístic al parer de l'Institut Turístic Valencià.  
f) Projectes dirigit a elevar la qualitat de la gestió i del servei oferts pels establiments turístics, per mitjà de la realització de diagnòstics i plans de la millora de la qualitat, així com altres actuacions amb fins anàlegs.  
2. Podran ser beneficiaris de les ajudes les petites i mitjanes empreses turístiques d'establiment hoteler, de campaments de turisme, d'apartaments turistics, d'establiments d'allotjament rural, d'agencies de viatje, d'oferta turística complementària, així como qualsevol petita i mitjana empresa relatcionada de manera directa amb el turisme.  
3. L'import màxim de les ajudes que es podrà concedir a les PIMES no podrà sobrepassar el percentatge del 30 per cent sobre el cost total incentivable, amb un límit de 15 milions de pessetes per a projectes de modernització d'aquests establiments turístics i de 30 milions de pessetes per a la creació de nous establiments turístics.  
Per als projectes en matèria de qualitat a què fa referència la lletra f) del punt 1 d'aquest article, l'import de les ajudes que es concediran podrà ser de fins al cent per cent del cost del projecte.  
Cap projecte no podrà rebre diferents ajudes per a un mateix concepte quan, acumulades, sobrepassen els màxims establerts per a cada lloc.  
4. S'entendrà per PIMEs les petites i mitjanes empreses, el nivell de col.locació de les quals siga inferior a 250 treballadors i tinga un volum de negoci no superior a 20 milions d'ECUS o bé un balanç general no superior a 10 milions d'ECUS.  
Secció segona  
Règim d'ajudes per a la formació  
Article onze  
Les ajudes previstes en aquesta Secció es concediran, d'acord amb els programes corresponents, en el marc del règim que s'estableix a continuació:  
1. Podran ser objecte d'ajudes les següents actuacions:  
a) Projectes dirigits a millorar la qualitat dels serveis turístics per mitjà de la realització de cursos de reciclatge professional i/o qualsevol altra activitat de formació contínua, dirigides als professionals en actiu del sector.   
b) Projectes dirigits a la millora de la qualitat dels serveis turístics a través de programes formatius dirigits al col.lectiu d'aturats per tal que adquiresquen els coneixements suficients per a la incorporació a un lloc de treball.  
2. Podran ser beneficiaris de les ajudes les petites i mitjanes empreses turístiques d'establiment hoteler, de campaments de turisme, d'apartaments turistics, d'establiments d'allotjament rural, d'agencies de viatje, d'oferta turística complementària, així como qualsevol petita i mitjana empresa relacionada de manera directa amb el turisme. També podran ser beneficiaries d'aquest tipus d'ajudes les associacions empresarials vinculades al sector turístic, les entitats locals i els ens públics i privats relacionats directament amb el turisme..  
3. L'import màxim de les ajudes que es podrà concedir no podrà sobrepassar els següents percentatges sobre el cost total del projecte:  
- empreses privades: fins al 70%  
- associacions empresarials, sense ànim de lucre i entitats locals fins a un màxim del 80%,  
- per a aquells cursos que es realitzen amb càrrec al FSE, el 100% del cost, segons els mòduls alumne/hora establerts anualment per l'ITVA d'acord amb les indicacions de la unitat administradora del FSE.  
Cap projecte no podrà rebre diferents ajudes per un mateix concepte quan, acumulades, sobrepassen els màxims establerts per a cada supòsit.  
4. S'entendrà per PIMES les petites i mitjanes empreses amb un nombre de treballadors inferior a 250, que tinga un volum de negoci no superior a 20 milions d'ECUS o bé un balanç general no superior a 10 milions d'ECUS.  
Secció tercera  
Règim especial de suport a associacions,  
entitats i organismes turístics  
Article dotze  
El règim de concessió d'ajudes a associacions, entitats i organismes turístics per a la realització d'actuacions a què es refereix l'article següent, es regirà pel que s'estableix en aquesta secció, i li s'aplicarà el que es disposa en el capítol I en tot allò que s'hi contempla.  
Article tretze  
1. Podran ser objecte d'ajudes les actuacions següents:  
a) Adquisició de mobiliari i altres elements adequats per a la correcta dotació de locals, i també per a l'adquisició de qualsevol altre equipament o material necessari per al normal funcionament de les associacions, les entitats i els organismes turístics.  
b) Adquisició de material informàtic, ofimàtic o de comunicació, que millore la capacitat de gestió.  
c) Millora i/o ampliació dels locals de les diverses seus.  
d) Realització d'activitats pròpies i internes que contribuesquen a afavorir l'organització, gestió i funcionament intern de les associacions, les entitats i els organismes turístics.  
e) Esdeveniments, manifestacions o altres actuacions susceptibles d'assolir un fort atractiu turístic, d'acord amb la sol.licitud dels organismes a què es refereix l'article 14.2.  
2. Podran acollir-se a les ajudes previstes en aquesta Secció totes aquelles actuacions que s'hagen iniciat amb posterioritat a l'1 de gener de cada exercici econòmic.  
Article catorze.  
Podran beneficiar-se de les ajudes:  
1. Les associacions empresarials o professionals i aquelles entitats sense ànim de lucre, l'activitat de les quals estiga adscrita al sector turístic o, en qualsevol cas, a activitats de caràcter notòriament turístic.  
2. Les corporacions locals o patronals de turisme, consells, comissions locals i organismes similars adscrits o vinculats a les corporacions locals, que desenvolupen activitats de caràcter turístic.  
Article quinze  
1. Les sol.licituds es presentaran en model normalitzat i en la forma i amb els documents que a continuació es relacionen:  
1.1. Les entitats a què es refereix l'article 14.1 afegiran a la sol.licitud:  
a) Documentació acreditativa d'identificació o constitució de l'associació o entitat, junt amb els estatuts, si és el cas.  
b) Dades personals dels representants legals de l'associació o entitat i acreditació de la seua representació.  
c) Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal.  
d) Memòria explicativa de l'activitat per a la qual se sol.licita l'ajuda, junt amb el pressupost detallat i els terminis d'execució.  
e) Justificació, a tal data, del compliment formal de les obligacions fiscals i davant de la seguretat social, en els casos que calga, d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
1.2. Les entitats a què es refereix l'article 14.2 acompanyaran la sol.licitud:  
a) Documentació que acredite l'acord en què s'expresse la petició de sol.licitud d'ajuda.  
b) Memòria explicativa de l'activitat per a la qual se sol.licita l'ajuda, junt amb el pressupost detallat i terminis d'execució.  
1.3. Declaració d'ajudes sol.licitades o concedides per a la mateixa actuació.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
En el cas d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris serà d'aplicació el procediment establert en aquesta ordre, s'adequarà a les especialitats i complirà els requisits que en es determinen en relació amb aquelles.  
La publicitat d'aquestes ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.  
Segona  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol.licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol.licitant podrà acollir-se al que s'estableix en l'apartat f) de l'article 35 de la llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què es van presentar o, si és el cas, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar al sol.licitant que el presente o, si no ho fa, que acredite per altres mitjans els requisits a què es refereix el document.  
DISPOSICIó DERGATORIA  
ùnica  
Queden derogades expressament les normes per les quals es regulen els règims vigents d'ajudes en matèria de turisme.  
DISPOSICIó FINAL  
única  
Aquesta Ordre entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, salvant el que disposa l'article 93.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.  
Valencia, 26 de gener de 1995  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,  
MARTíN SEVILLA JIMÉNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833792)

ORDEN de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de turismo.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/01/26/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2447

Fecha DOGV
:   10-02-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833792

CVE


Fecha del documento
:   26-01-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de turismo.   
El turismo en la Comunidad Valenciana, que aporta una considerable contribución al Producto Interior Bruto y al volumen de empleo, se fundamenta principalmente en el producto "sol y playa", dadas las bases sobre las que se ha establecido, que no son otras que las ventajas comparativas de índole natural, tales como su privilegiado clima y el atractivo de sus playas. Sin olvidar la facil accesibilidad derivada de la cercanía respecto a los principales mercados emisores tanto a nivel nacional como internacional.  
La actividad turística de la Comunidad Valenciana, además, ha ido ampliando su especialización en otros productos, a través de la política de diversificación desarrollada durante los últimos aÑos, que permite hoy ofertar un abanico amplio de sugerentes propuestas para cubrir el ocio de nuestros visitantes.  
Por otro lado, la actividad turística se ha beneficiado en buena parte por un turismo de masas cuya conducta se encuentra muy mediatizada por el factor precio, particularmente en el caso de la demanda extranjera. A ello contribuyen de forma muy significativa las constricciones que comporta un mercado, el mercado turístico de "sol y playa" europero, caracterizado por el dominio de unos pocos tour-operadores, cuyos objetivos suelen situarse más en función de valoraciones cuantitativas (volumen de paquetes vendidos) que de las necesidades y potencialidades de los destinos turísticos.  
La oferta que sustenta la actividad turística de la Comunidad Valenciana se caracteriza, en buena medida, por su madurez, por un sobredimensionamiento de la oferta indiferenciada y de baja calidad, que requiere planteamientos cuyo objetivo sea la mejora de ésta. También se observa cierta obsolescencia de los establecimientos turísticos, con notables excepciones, que obliga a una labor de modernización y mejora en aras a incrementar la competitividad de las unidades de negocio, sobre todo si se tiene en cuenta que existe en la industria turística de la Comunidad una experiencia y capacidad de gestión muy rica, producto del esfuerzo continuado a lo largo de varias décadas, que podría devenir estéril si no se acometiera dicho rejuvenecimiento.  
Los recursos humanos que prestan sus servicios en el turismo de la Comunidad Valenciana poseen, a pesar de los esfuerzos relaizados en los últimos aÑos por los distintos agentes que inciden en la actividad, carencias formativas que merman su capacidad de proporcionar un servicio profesional que sea visto con agrado por los visitantes y que, por consiguiente, dé lugar a un aceptable grado de satisfacción por parte de éstos, de ahí que correponde seguir incidiendo en actividades formativas que contribuyan a la mejora competitiva del sector.  
El momento actual que vive la actividad turística constituye un verdadero reto para todos los agentes implicados en la misma, dado que los excelentes resultados que ha arrojado 1994, bien pudieran permitir la necesaria modernización y mejora de la calidad de la industria turística, y no hacer olvidar coyunturas adversas no muy lejanas en el tiempo, sobre todo si se considera que las favorables circustancias que han marcado 1994 probablemente no se puedan mantener indefinidamente.  
Por ello, cabe insistir en la necesidad de aprovechar tan favorable coyuntura para acometer los imprescindibles esfuerzos en materia de formación de los recursos humanos, modernización y mejora de calidad, así como de diversificación del producto turístico, que hagan posible la consecución de mayores grados de competitividad esenciales para la continuidad de la contribución de la actividad turística a la creación de riqueza y empleo de la Comunidad Valenciana  
Por último seÑalar que aprobado el Programa Económico Valenciano (PEV III) y el Marco Comunitario de apoyo para el periodo 1994-1999, se entiende necesario la elaboración de un nuevo régimen de ayudas con el objeto de adaptar la concesión de las mismas a la finalidad y objetivos en ellos establecidos; concesión supeditada al cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 93.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y Directrices comunitarias sobre ayudas estatales a las PYMES, adoptadas por la Comisión en fecha 20-5-92 (92/C 213/02) (DOCE 19-8-92).  
En su virtud, esta Conselleria de Industria, Comercio y Turismo ha dispuesto:  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
Constituye el objeto de la presente Orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión de ayudas en materia de turismo.  
Artículo segundo  
1. Quienes deseen acogerse a este régimen de ayudas, presentarán la solicitud, en impreso normalizado, acompaÑada de la siguiente documentación:  
a) Documentos acreditativos de la identificación del solicitante.  
b) Memoria del proyecto , en la que se especifiquen las diferentes partidas de la inversión a realizar para la que se solicite la ayuda, acompaÑada de los correspondientes presupuestos o facturas proforma.  
c) Declaración, en impresos normalizados, relativas a ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, no destrucción de empleo y autofinanciación.  
d) Justificación, a la fecha de presentación de la solicitud, del cumplimiento formal de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con las Disposiciones vigentes en la materia.  
2. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.   
Artículo tercero  
1. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto o con anterioridad al inicio de la ejecución de la fase del proyecto correpondiente al ejercicio para el que se solicita la ayuda, en caso de proyectos plurianuales.  
2. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
Artículo cuarto  
1. Las ayudas serán concedidas por Resolución del Presidente del ITVA, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto.  
2. Asimismo, podrán establecerse plazos especiales para que el beneficiario tenga ejecutado como mínimo un determinado porcentaje del proyecto o para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
3. Cuando las ayudas se otorguen a una sociedad en constitución, se fijará un plazo para que el beneficiario presente la documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la sociedad. Transcurrido el plazo sin haber presentado la documentación, el órgano que hubiera concedido la subvención correspondiente podrá proceder a declarar al interesado decaido en sus derechos con archivo del expediente. En ningún caso se abonará el importe de las ayudas antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el Registro correspondiente.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes será de cinco meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Si la documentación exigida en cada programa no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquélla.  
Transcurrido el plazo máximo para resolver las solicitudes sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo quinto  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente Orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.   
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
2. El beneficiario deberá, de forma inmediata y en cualquier momento de la vigencia del expediente, comunicar las otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo sexto  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
Con carácter excepcional y en los términos previstos en las correspondientes leyes de presupuestos, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto, previa presentación, en su caso, por el beneficiario de garantía suficiente en la forma y cuantía que así se determine anualmente.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:  
a) Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.  
c) Justificación, a tal fecha, del cumplimiento formal de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, cuando se efectúe el pago en ejercicios posteriores al de la concesión, de acuerdo con las Disposiciones vigentes en la materia.  
3. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la ejecución parcial de la inversión, la incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
Artículo séptimo  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
Artículo octavo  
El Institut Turístic Valencià podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda que considere necesarias.  
CAPíTULO II  
Régimen de ayudas  
Artículo noveno  
1. Las ayudas en materia de turismo serán gestionadas y concedidas por el Institut Turístic Valencià, de acuerdo con los programas anuales que al efecto se aprueben por el Comité de Dirección y con las consignaciones previstas en las Leyes de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para cada ejercicio económico.  
2. Los programas para cada ejercicio económico, en el marco de lo dispuesto en las Secciones 1ª, 2ª y 3ª de este Capítulo, deberán contener, entre otros posibles extremos, los siguientes:  
- Naturaleza de la ayuda.  
- Actuaciones objeto de ayudas.  
- Beneficiarios.  
- Cuantías máximas, en su caso, aplicables.  
- Coste incentivable.  
- Plazos de presentación de solicitudes.  
3. Por Resolución del Presidente del ITVA, anualmente se harán públicos los citados programas y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas de acuerdo con la correspondiente ley de presupuestos.  
Sección primera  
Régimen de ayudas para creación,  
modernización y mejora de la oferta turística  
Artículo diez  
Las ayudas previstas en la presente Sección se concederán, de acuerdo con los programas correspondientes, en el marco del régimen que se establece a continuación:  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos de creación de nuevos establecimientos ligados a la oferta turística en zonas no saturadas o que reunan especiales circustancias de calidad y singularidad o supongan la aplicación en el sector turístico de alta tecnología.  
b) Proyectos de inversion que den lugar al desarrollo o iniciación de actividades complementarias ligadas a la oferta de alojamiento, siempre que se generen nuevos empleos y supongan una recualificación sensible de los servicios ofertados.  
c) Proyectos de modernización, entendiendo por tales las inversiones que comporten una mejora sustancial de la infraestructura turística existente, sin que ello suponga un incremento de la capacidad de hospedaje, y cuya cuantía constituya una parte representativa en relación con el activo material neto de la empresa.  
No obstante lo indicado en el párrafo anterior, cuando el proyecto de inversión se localice en una zona con déficit importante de dotación de alojamientos o de una clase específica de los mismos, la presente línea de ayuda podrá dirigirse a incrementar dicha capacidad de alojamiento, o en su caso de la infraestructura turística de la que se trate.  
d) Proyectos dirigidos a la creación y mejora sensible de las infraestructuras de información, gestión y comercialización de productos turísticos, entendiendo por tales los dirigidos a la comercialización del producto por las empresas turísticas a través de sistemas informáticos de gestión.  
e) Proyectos dirigidos a la creación o ampliación de actividades complementarias no ligadas a la oferta de alojamiento que revistan notorio interés para el sector turístico a juicio del Institut Turístic Valencià.  
f) Proyectos dirigidos a elevar la calidad de la gestión y del servicio ofrecidos por los establecimientos turísticos, a través de la realización de diagnósticos y planes de la mejora de la calidad, así como otras actuaciones con análogos fines.  
2. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las pequeÑas y medianas empresas turísticas de establecimiento hotelero, de campamentos de turismo, de apartamentos turísticos, de establecimientos de alojamiento rural, de agencias de viaje, de oferta turística complementaria, así como cualquier otra pequeÑa o mediana empresa relacionada de forma directa con el turismo.  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse a las PYMES no podrá sobrepasar el porcentaje del 30 por cien sobre el coste total incentivable, con un límite de 15 millones de pesetas para proyectos de modernización de establecimientos turísticos y de 30 millones de pesetas para la creación de nuevos establecimientos turísticos.  
Para los proyectos en materia de calidad a que hace referencia la letra f) del punto 1 de este artículo, el importe de las ayudas a conceder podrá ser de hasta el 100 por cien del coste del proyecto.  
Ningún proyecto podrá percibir diferentes ayudas por un mismo concepto cuando acumuladas sobrepasen los topes establecidos para cada supuesto.  
4. Se entenderá por PYMES las pequeÑas y medianas empresas cuyo nivel de empleo sea inferior a 250 trabajadores y tenga un volumen de negocio no superior a 20 millones de ECUS o bien un balance general no superior a 10 millones de ECUS.  
Sección segunda  
Régimen de ayudas para la formación  
Artículo once  
Las ayudas previstas en la presente Sección se concederán, de acuerdo con los programas correspondientes, en el marco del régimen que se establece a continuación:  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:  
a) Proyectos dirigidos a la mejora de la calidad de los servicios turísticos a través de la realización de cursos de reciclaje profesional y/o cualquier otra actividad de formación continua, dirigidas a los profesionales en activo del sector.   
b) Proyectos dirigidos a la mejora de la calidad de los servicios turísticos a través de programas formativos dirigidos al colectivo de desempleados con el fín de que adquieran los conocimientos suficientes para la incorporación a un puesto de trabajo.  
2. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las pequeÑas y medianas empresas turísticas de establecimiento hotelero, de campamentos de turismo, de apartamentos turísticos, de establecimientos de alojamiento rural, de agencias de viaje, de oferta turística complementaria, así como cualquier otra pequeÑa o mediana empresa relacionada de forma directa con el turismo. También podrán ser beneficiarias de este tipo de ayudas las asociaciones empresariales vinculadas al sector turístico, las entidades locales y los entes públicos y privados relacionados directamente con el turismo.  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse no podrá sobrepasar los siguientes procentajes sobre el coste total del proyecto:  
- empresas privadas: hasta el 70%  
- asociaciones empresariales, entes sin ánimo de lucro y entidades locales hasta un máximo del 80%,  
- para aquellos cursos que se realicen con cargo al FSE, el 100% del coste, según los módulos alumno/hora establecidos anualmente por el ITVA de acuerdo con las indicaciones de la unidad administradora del FSE.  
Ningún proyecto podrá percibir diferentes ayudas por un mismo concepto cuando acumuladas sobrepasen los topes establecidos para cada supuesto.  
4. Se entenderá por PYMES las pequeÑas y medianas empresas cuyo nivel de empleo sea inferior a 250 trabajadores y tenga un volumen de negocio no superior a 20 millones de ECUS o bien un balance general no superior a 10 millones de ECUS.  
Sección tercera  
Régimen especial de apoyo a asociaciones,  
entidades y organismos turísticos  
Artículo doce  
El régimen de concesión de ayudas a asociaciones, entidades y organismos turisticos para la realización de actuaciones a que se refiere el artículo siguiente, se regirá por lo establecido en la presente Sección, siéndole de aplicación lo dispuesto en el Capítulo I en todo aquello no contemplado en la misma.  
Artículo trece  
1. Podrán ser objeto de ayudas las actuaciones siguientes:  
a) Adquisición de mobiliario y otros elementos adecuados para la debida dotación de locales, así como la adquisición de cualquier otro equipamiento o material necesario para el normal funcionamiento de las asociaciones, entidades y organismos turísticos.  
b) Adquisición de material informático, ofimático o de comunicación, que mejore la capacidad de gestión.  
c) Mejora y/o ampliación de los locales de las distintas sedes.  
d) Realización de actividades propias e internas que contributan a favorecer la organización, gestión y funcionamiento interno de las asociaciones, entidades y organismos turísticos.  
e) Acontecimientos, manifestaciones u otras actuaciones susceptibles de alcanzar fuerte atractivo turístico, a solicitud de los organismos a que se refiere el artículo 14.2.  
2. Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente Sección todas aquellas actuaciones que se hubieran iniciado con posterioridad al 1 de enero de cada ejercicio económico.  
Artículo catorce  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas:  
1. Las asociaciones empresariales o profesionales y demás entidades sin ánimo de lucro, cuya actividad esté adscrita al sector turístico o, en cualquier caso, a actividades de carácter notoriamente turístico.  
2. Las Corporaciones Locales o Patronatos de Turismo, Consejos, Comisiones Locales y organismos similares adscritos o vinculados a las Corporaciones Locales, que desarrollen actividades de carácter turístico.  
   
Artículo quince  
1. Las solicitudes se presentarán en modelo normalizado y en la forma y con los documentos que a continuación se relacionan:  
1.1. Las entidades a que se refiere el artículo 14.1 acompaÑarán a la solicitud:  
a) Documentación acreditativa de identificación o constitución de la asociación o entidad, junto con los estatutos, en su caso.  
b) Datos personales de los representantes legales de la asociación o entidad y acreditación de su representación.  
c) Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal.  
d) Memoria explicativa de la actividad para la que se solicita la ayuda, junto con el presupuesto detallado y plazos de ejecución del mismo.  
e) Justificación, a tal fecha, del cumplimiento formal de las obligaciones fiscales y frente a la seguridad social, en los casos que proceda, de acuerdo con las Disposiciones vigentes en la materia.  
1.2. Las entidades a que se refiere el artículo 14.2 acompaÑarán a la solicitud:  
a) Documentación que acredite el Acuerdo en el que se exprese la petición de solicitud de ayuda.  
b) Memoria explicativa de la actividad para la que se solicita la ayuda, junto con el presupuesto detallado y plazos de ejecución del mismo.  
1.3. Declaración de ayudas solicitadas o concedidas para la misma actuación.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente Orden, adecuandose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.  
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.  
Segunda  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompaÑar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco aÑos desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
única  
Quedan derogadas expresamente las normas por las que se regulan los regímenes vigentes de ayudas en materia de turismo.  
DISPOSICIóN FINAL  
única  
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 93.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.  
Valencia, 26 de enero de 1995  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
MARTíN SEVILLA JIMÉNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI