Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1698)

DECRET 16/2023, de 17 de febrer, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i concessió directa d'una subvenció a «Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA», per a la millora de les instal·lacions de tractament de residus domèstics d'Onda, finançada pel Pla de recuperació, transformació i resiliència.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9537

Data del DOGV
:   20-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/1698

CVE


Data del document
:   17-02-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))
    * [eliminació de residus](javascript:void(0))
    * [emmagatzematge de residus](javascript:void(0))

DECRET 16/2023, de 17 de febrer, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i concessió directa d'una subvenció a «Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA», per a la millora de les instal·lacions de tractament de residus domèstics d'Onda, finançada pel Pla de recuperació, transformació i resiliència. [2023/1698]  
  
I. El Consell Europeu va acordar, el 21 de juliol de 2020, un instrument excepcional de recuperació temporal denominat NextGenerationEU per a fer front a les conseqüències econòmiques i socials de la pandèmia, el nucli del qual està constituït pel Mecanisme de Recuperació i Resiliència, que té la finalitat de donar suport a la inversió i les reformes en els estats membres per a aconseguir una recuperació sostenible i resilient, al mateix temps que es promouen les prioritats ecològiques i digitals de la Unió Europea. Per a aconseguir aqueixos objectius, cada estat membre ha de dissenyar un Pla Nacional que incloga les reformes i els projectes d'inversió necessaris per a aconseguir aqueixos objectius.  
El Govern d'Espanya va aprovar el Pla de recuperació, transformació i resiliència (PRTR) el primer eix del qual reforça la inversió pública i privada per a reorientar el model productiu, impulsant la transició verda. Dins del component 12 «Política Industrial Espanya 2030» s'enquadra la inversió C12.I3, «Pla de suport a la implementació de la normativa de residus i al foment de l'economia circular», del qual depén aquesta ajuda, i el seu objectiu és accelerar les inversions necessàries per a millorar la gestió dels residus a Espanya i garantir el compliment dels nous objectius comunitaris en matèria de gestió de residus (alineats amb els objectius 187 i 188). Als projectes realitzats en el marc del citat pla de suport a la implementació de la normativa de residus, els són aplicables les especialitats previstes en l'article 44 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració Pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència, i el règim de gestió econòmica financera dels fons vinculats al Mecanisme de Recuperació i Resiliència i al React-EU regulat en la secció segona del capítol VI del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19.  
  
Per Acord del Consell de Ministres, de 23 de març de 2021, s'autoritza la proposta de distribució territorial per a l'execució de crèdits pressupostaris per al seu sotmetiment a la Conferència Sectorial de Medi Ambient, corresponents als fons del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
En la sessió de la Conferència Sectorial de Medi Ambient de data 14 d'abril de 2021, es va adoptar l'Acord pel qual s'aproven els criteris de repartiment i la distribució territorial de crèdits relatius al Pla de suport a la implementació de la normativa de residus, Programa d'Economia Circular i Pla d'impuls al medi ambient PIMA-Residus. En aquest Acord s'assignen a la Comunitat Valenciana els fons per a l'execució del Pla de suport a la implementació de la normativa de residus codi 23.050.450F.755. Així mateix, en l'esmentat Acord s'estableix que els projectes finançats amb càrrec a aquest pla podran haver-se iniciat des de l'1 de març de 2020.  
  
En el citat Acord es defineixen quatre línies d'actuació objecte de finançament, entre elles, la línia 4 «Inversions relatives a instal·lacions de recollida (com els punts nets), triatge i classificació (envasos, paper, etc.) i millora de les plantes de tractament mecanicobiològic existents».  
  
II. Mitjançant la Resolució de 30 de maig de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es van establir les bases reguladores i es van convocar ajudes per a instal·lacions de tractament de residus, finançades pel Pla de recuperació, transformació i resiliència (DOGV Núm. 9.355 / 06.06.2022). En les citades bases es va establir que els beneficiaris d'aquestes ajudes en règim de concurrència competitiva són municipis o altres entitats locals, com ara mancomunitats, diputacions, entitats metropolitanes i els consorcis constituïts per aquestes entitats locals, que tinguen assumida la competència de prestar els serveis de recollida o de tractament de residus a la Comunitat Valenciana i que presentaren projectes sobre els serveis de la seua competència.  
III. Pel que fa a aquesta definició de beneficiaris, ha de tindre's en compte que, de conformitat amb els articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, els municipis exerceixen, en tot cas, com a competència pròpia, la gestió dels residus municipals, havent de prestar-se per tots ells de manera obligatòria els serveis de recollida de residus i, en els municipis amb població superior a 5.000 habitants, a més els serveis de tractament de residus. En els mateixos termes s'expressa l'article 34 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana. D'altra banda, l'article 86 de la citada Llei 7/1985, de 2 d'abril, declara la reserva en favor de les entitats locals de les activitats o serveis essencials següents: recollida, tractament i aprofitament de residus, de conformitat amb el que es preveu en la legislació sectorial aplicable.  
  
Des del punt de vista sectorial, la Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, contempla en el seu article 12 la competència de les entitats locals en matèria de gestió de residus, establint com a servei obligatori la recollida, el transport i el tractament dels residus domèstics generats en les llars, comerços i serveis.  
En l'àmbit autonòmic, la Llei 5/2022, de 29 de novembre, de residus i sòls contaminats per al foment de l'economia circular en la Comunitat Valenciana, contempla en el seu article 7 com a competència municipal la prestació dels serveis públics de recollida, transport i tractament dels residus domèstics, en el marc dels objectius marcats per la Generalitat a través dels instruments de planificació sectorial contemplats en la citada llei, Pla integral de residus i Plans zonals de residus de la Comunitat Valenciana. Tot això, sense menyscapte dels mecanismes de col·laboració entre les diferents administracions públiques intervinents previstos en la normativa. El mateix precepte preveu que la gestió d'aquests serveis s'efectue pels municipis per si mateixos o mitjançant les agrupacions previstes en la legislació local, inclosos els consorcis entre les entitats locals i la Generalitat Valenciana.  
  
Addicionalment ha d'indicar-se que, com a competències pròpies autonòmiques en matèria de residus, l'esmentat article 7 de la Llei 5/2022, de 29 de novembre, estableix que correspon a l'administració de la Generalitat la coordinació mitjançant els diferents plans autonòmics de totes les actuacions que es desenvolupen en matèria de gestió de residus en el territori de la Comunitat Valenciana, així com la col·laboració amb les administracions locals per a l'exercici de les seues competències de gestió de residus urbans o municipals. Així mateix, de conformitat amb el citat article, correspon a la Generalitat vetlar per l'adequada prestació dels serveis municipals obligatoris, respectant les competències locals en la matèria.  
En aquest marc, la fórmula majoritària associativa dels municipis per al compliment de les seues obligacions en matèria de gestió de residus ha sigut la constitució de consorcis amb participació dels municipis inclosos en l'àmbit territorial del corresponent pla zonal, les diputacions provincials i la Generalitat.  
En l'actualitat, el Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana, PIRCVA2019 (Decret 55/2019, de 5 d'abril, del Consell), prorrogat mitjançant Acord del Consell fins al 31 de desembre de 2023, estableix els consorcis de residus i entitats locals constituïdes per al compliment dels fins de la planificació autonòmica en matèria de valorització, eliminació i gestió d'ecoparcs, a la Comunitat Valenciana.  
  
En aquest àmbit de la gestió de residus domèstics en la Comunitat Valenciana, majoritàriament desenvolupada a través dels consorcis de residus com s'ha indicat, existeix una singularitat en l'Àrea de gestió C2, en la qual els residus domèstics són gestionats per l'entitat RECIPLASA, Reciclados de Residuos La Plana, SA, amb NIF A12377297, única empresa 100 % pública i propietat d'ajuntaments per a la gestió de residus domèstics en una àrea de gestió de residus de la Comunitat Valenciana, reconeguda com a situació preexistent del pla zonal de residus aprovat mitjançant l'Ordre de 2 de desembre de 2004, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova el Pla zonal de residus de les zones II, IV i V (DOGV Núm. 4.907 / 21.12.2004). En aquesta ordre, entre altres, ja es preveia la possibilitat que les inversions de les instal·lacions es finançaren totalment o parcialment amb fons públics.  
  
En concret, RECIPLASA és propietat dels ajuntaments d'Almassora, Benicàssim, Betxí, Borriana, l'Alcora, Onda, Castelló de la Plana i Vila-real, i és propietària de les instal·lacions de valorització de residus municipals d'Onda, així com de les instal·lacions de recepció i transferència de residus municipals i de gestió de voluminosos d'Almassora. Les instal·lacions d'Onda presten el servei de tractament de residus a la totalitat dels municipis del Pla Zonal de Residus 2, Àrea de Gestió C2, que inclou a més dels adés esmentats: Borriol, la Pobla Tornesa, Sant Joan de Moró, Vall d'Alba, Vilafamés, així com l'Alt Millars (Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Llucena, Ludiente, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso, Villahermosa del Río i Zucaina), l'Espadà-Millars (Aín, Alcudia de Veo, Ribesalbes, Suera, Tales, Argelita, Ayódar, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Espadilla, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat i Villamalur), o l'Alcalatén (Atzeneta del Maestrat, les Useres, Figueroles, Costur, Vistabella del Maestrat, Benafigos, Xodos).   
  
Ha d'indicar-se que, fins al present exercici, l'àrea de gestió C2 és l'àrea de gestió de residus de la Comunitat Valenciana que menys s'ha beneficiat dels convenis de línia nominativa en els respectius pressupostos de la Generalitat Valenciana, a causa de la situació jurídica singular de la seua mercantil 100 % pública.  
IV. En la tramitació de les bases reguladores de les ajudes per a instal·lacions de tractament de residus establides en l'esmentada Resolució de 30 de maig de 2022, en la definició dels beneficiaris es va excloure la possibilitat que l'entitat RECIPLASA poguera beneficiar-se'n. Aquesta limitació va ser provocada per la precaució de la possibilitat que es poguera produir un avantatge competitiu que donara lloc a una ajuda d'Estat, malgrat la seua titularitat 100 % pública i a realitzar serveis d'interés econòmic general.  
Aquest extrem posteriorment ha sigut aclarit en l'Acord de la Conferència Sectorial de Medi Ambient de 20 de juny de 2022 en el qual es contempla expressament la possibilitat que puguen rebre ajudes les empreses públiques constituïdes per entitats locals que tinguen assumida la competència de prestar els serveis de recollida o de tractament de residus i que presenten projectes sobre els serveis de la seua competència per al seu finançament. A més, ha d'indicar-se que en l'esmentat Acord de 14 d'abril de 2021 pel qual s'aproven els criteris de repartiment i la distribució territorial de crèdits, ja s'indicava que les comunitats autònomes i ciutats amb Estatut d'Autonomia podran finançar actuacions que complisquen amb aquestes bases mitjançant subvenció directa a les entitats responsables de la seua execució i operació, en el marc del que es preveu en la Llei de subvencions, o a través de l'ús de mitjans propis. De fet, a Catalunya, l'Agència de Residus de Catalunya ha realitzat una subvenció directa a favor del Àrea Metropolitana de Barcelona en el marc del Pla de suport a la implementació de la normativa de residus per un import màxim de 9.978.315,32 euros. Així mateix, a Cantàbria també s'ha concedit a la societat mercantil autonòmica Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, SA, M.P. (MARE, SA, M.P.), una aportació dinerària per import de 6.867.132,42 euros per a l'execució d'actuacions referents al mateix pla.  
  
De conformitat amb els preceptes establits en les citades bases reguladors per a instal·lacions de tractament de residus finançades pel Pla de recuperació, transformació i resiliència, i d'acord amb la Resolució del secretari autonòmic d'Emergència Climàtica i Transició Ecològica d'aquestes ajudes, de data 20 de gener de 2023 (DOGV Núm. 9.532, 13.02.2023), han resultades beneficiàries totes les àrees de gestió de residus de la Comunitat Valenciana, a excepció de l'àrea C2.  
  
V. D'altra banda, ha de tindre's en compte que l'Acord de la Conferència Sectorial de Medi Ambient, de 23 de novembre de 2022, estableix que les comunitats autònomes i ciutats amb Estatut d'Autonomia hauran d'aprovar la Resolució de concessió o adjudicació dels fons a tot tardar el 28 de febrer de 2023. En cas que, a 28 de febrer de 2023, una comunitat autònoma o ciutat amb Estatut d'Autonomia no haguera adjudicat la totalitat dels fons que li hagen correspost, haurà de procedir al reintegrament de l'import transferit no adjudicat. En aquest sentit, el secretari d'Estat de Medi Ambient, en escrit de data 19 de desembre de 2022, exhorta, entre altres, la Comunitat Valenciana a l'impuls i agilitació administrativa de les actuacions associades a la gestió dels recursos transferits.  
A data de la present, la Comunitat Valenciana ha resolt la convocatòria d'ajudes mitjançant procediment de concurrència competitiva de més del 95 % dels fons del Pla de suport a la implementació de la normativa de residus assignats.  
Conforme a l'Acord de la Comissió de Coordinació en matèria de residus relatiu a les sol·licituds de les comunitats autònomes d'adequació dels percentatges establits per a les línies de finançament recollides en les bases reguladores sobre residus, aprovades en Conferència Sectorial de 14 d'abril de 2021, adoptat el 17 de gener de 2023, la Comunitat Valenciana ha incrementat l'import destinat a la línia 4 amb la finalitat de donar suport a les actuacions prevista en aquella i referides en el present decret.  
En el marc d'aquesta línia 4 es troba el romanent de crèdit per a despeses de cost total estimat d'1.782.230,00 euros, la incorporació dels quals ha sigut proposada per la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, en data 17.01.2023, en el marc de la disposició addicional quaranta de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023 (DOGV 9502, 31.12.2022). La proposta d'incorporació es motiva per la necessitat de realitzar actuacions en matèria de suport a la implementació de la normativa de residus per a garantir el compliment dels nous objectius comunitaris en matèria de gestió de residus i de complir l'esmentada fita del 28 de febrer de 2023. El 90 % d'aquest crèdit prové del Pla de suport a la implementació de la normativa de residus, i la resta de finançament propi de la Generalitat Valenciana.  
D'acord amb l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, si per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es deriven de la concessió d'aquestes subvencions fora precisa una prèvia modificació de crèdits, l'expedient es tramitarà en la forma establida en la citada llei, una vegada aprovat el corresponent decret.  
VI. Per tot l'anterior, i de manera addicional a les línies nominatives en vigor incloses en el programa 442.50 «Qualitat i Educació Ambiental», a la vista de la disponibilitat en el pressupost 2023, i a fi de no sols reforçar l'esforç en la millora de les instal·lacions de valorització de residus domèstics dels consorcis, es considera justificada que la beneficiària d'aquesta incorporació de crèdit siga RECIPLASA, de manera que es contribuïsca al compliment dels objectius de preparació per a la reutilització i reciclatge de residus i de restricció màxima d'abocament en la totalitat de l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Addicionalment, es pretén aconseguir l'objecte de millorar la proporcionalitat en l'establiment de les ajudes amb càrrec al Mecanisme de Recuperació i Resiliència, ja que totes les àrees de gestió de residus de la Comunitat Valenciana han rebut substancials ajudes, a excepció de l'Àrea de Gestió C2.  
S'estima que la present ajuda no falseja o amenaça falsejar la competència, afavorint a determinades empreses o produccions. La recepció de l'ajuda per part de l'entitat beneficiària, que realitza l'activitat específica de tractament de residus, té un impacte en una zona limitada dins d'un estat membre, en concret, té un caràcter purament local. Referent a això, ha de tindre's en compte que RECIPLASA està constituïda al 100 % per administracions locals, que tenen assumida la competència de prestar els serveis de tractament de residus municipals, no podent existir altres operadors que puguen prestar el servei. Per tant, l'ajuda no afectarà la competència ni els intercanvis comercials.  
  
Així mateix, ha d'indicar-se que les infraestructures de RECIPLASA s'utilitzen per al tractament de residus municipals i assimilables, i no s'hi realitzaran altres activitats.  
Per això es considera que la present ajuda no està subjecta a l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
A més, en el present instrument jurídic, s'incorporen les cauteles necessàries per a impedir que mitjançant la present mesura d'ajuda indirectament es produïsca un avantatge competitiu a determinades empreses que done lloc a una ajuda d'estat. En concret l'entitat beneficiària ha d'assumir que, segons la Comissió Europea, la venda i adquisició d'actius, béns i serveis (o altres transaccions comparables) s'han de realitzar mitjançant licitacions competitives, transparents, no discriminatòries i incondicionals.  
El present decret s'acull al Pla de Mesures Antifrau de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, publicat al desembre de 2022, o l'última actualització publicada, disponible en   
https://agroambient.gva.es/va/mesures-antifrau.  
VII. En síntesi, les raons d'interés públic, social i econòmic que justifiquen l'atorgament directe de la present subvenció radiquen no sols en la prestació del servei públic de tractament de residus, sinó també en la urgència d'atendre les necessitats i combatre els efectes socials, econòmics i productius que ha tingut la Covid-19 a la Comunitat Valenciana, així com la garantia de no pèrdua dels crèdits inicialment concedits a la Comunitat Valenciana, garantint-se d'aquesta manera el màxim nivell d'economicitat per a les administracions locals, entre els recursos disponibles.  
Així mateix, la concessió d'aquesta subvenció també repercuteix en la reducció de la part proporcional d'amortitzacions i interessos que els veïns de l'àrea de gestió C2 hauran d'abonar a futur pel cost de gestió de tona de residus domèstics per les millores realitzades en les instal·lacions de tractament, d'igual manera que es beneficia els veïns de la resta d'àrees de gestió de la Comunitat Valenciana.  
De manera addicional, la present ajuda també contribueix a pal·liar l'impacte de la inflació derivada de la crisi originada per la guerra d'Ucraïna.  
Finalment, respecte a l'etiquetatge verd i digital, les inversions recollides en aquest Decret estan incardinades en l'annex VI del Reglament UE 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, amb camp d'intervenció «042 Gestió de residus domèstics, que recull les mesures de prevenció, minimització, separació, reutilització i reciclatge», per la qual cosa aquest decret contribueix en un 100 % i un 40 % als coeficients mediambientals i climàtics, respectivament, i no té contribució a l'etiquetatge digital.  
VIII. Les bases reguladores de la present subvenció no tenen el caràcter de disposició general, conforme estableix l'art. 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, i per consegüent, té la naturalesa d'acte administratiu.  
IX. Les presents bases pel seu caràcter excepcional no estan previstes en el Pla estratègic de subvencions de la conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica i els seus organismes públics, per al període 2021-2023, però contribueixen al objectiu de la línia de subvenció «S1043 Inversions relatives a ecoparcs, triatge, classificació, i millora de plantes de tractament mecanicobiològic existents», del Programa pressupostari 442.99 (MRR. Emergència Climàtica i Transició Ecològica), que s'emmarca en la esmentada línia 4 de l'Acord de 14 d'abril de 2021.  
En concret, les presents bases contribueixen a l'objectiu de garantir la correcta gestió dels residus mitjançant les infraestructures previstes en els plans zonals. Segons les dades de gestió de residus d'any 2021 i les dades avançades de l'any 2022, les instal·lacions de valorització de residus domèstics a Onda de RECIPLASA són les més necessitades d'inversions de millora en tota la Comunitat Valenciana.  
  
Ha de ressaltar-se, així mateix, que entre els beneficiaris previstos en la línia de subvenció S1043 s'inclouen «entitats competents en l'execució dels plans zonals de residus, i empreses 100 % públiques titulars d'instal·lacions que donen servei a les anteriors».  
X. Per tot l'exposat, havent-se seguit els tràmits que es recullen en l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, tenint en compte els informes previs de l'Advocacia General de la Generalitat, de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda i de la Intervenció General de la Generalitat, i en virtut del que disposa l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 17 de febrer de 2023,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte la concessió directa, en favor de l'empresa pública Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA, d'una subvenció, per import màxim d'1.782.230,00 euros, amb base en el supòsit previst en l'art. 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a finançar la millora de les instal·lacions de tractament de residus domèstics de la citada entitat situades al municipi d'Onda, així com la determinació de les bases reguladores aplicables a aquesta subvenció.  
  
  
Article 2. Caràcter singular de la subvenció i raons d'interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública  
La singularitat de la subvenció i les raons d'interés públic que justifiquen l'atorgament directe de la subvenció radiquen en el fet que, a la vista de la necessitat de modernització urgent de les instal·lacions de tractament de residus domèstics d'Onda de RECIPLASA, única empresa 100 % pública i propietat d'ajuntaments per a la gestió de residus domèstics en una àrea de gestió de residus de la Comunitat Valenciana, es fa necessària l'ajuda plantejada per a poder prestar el servei públic de caràcter bàsic de tractament de residus.  
  
  
Article 3. Finalitat   
La finalitat d'aquesta subvenció és el finançament dels conceptes inclosos en la línia 4.3 de les bases estatals d'execució dels fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència, aprovades per Conferència Sectorial de Medi Ambient de 14 d'abril de 2021, per a la millora de les instal·lacions de tractament de residus domèstics de l'Àrea de Gestió C2 situades a la partida Regall de l'Abellar, s/n, d'Onda, per a maximitzar l'aprofitament dels materials continguts en els residus municipals que es recullen de forma mesclada, de manera que puguen contribuir a la consecució dels objectius comunitaris de preparació per a la reutilització i reciclatge, així com al de reducció dels residus municipals destinats al seu depòsit en abocador. En concret, s'haurà de reduir almenys en un 5 % la quantitat de residus destinats al seu depòsit en abocador. També seran finançables les actuacions per a deixar instal·lats i en funcionaments els conceptes finançables.  
En les actuacions que es realitzen s'ha de complir el principi DNSH (do no significant harm), a l'objecte que cap de les mesures del Pla puga causar dany al medi ambient, per a cap dels 6 objectius mediambientals considerats en el Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juny de 2020, relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles (Reglament de Taxonomia), desenvolupat en el document 2021/C 58/01, Guia tècnica sobre aplicació del principi de «no causar un perjudici significatiu», en virtut del Reglament relatiu al Mecanisme de Recuperació i Resiliència.  
  
  
Article 4. Beneficiari i termini d'execució de les actuacions  
Té la condició de beneficiària l'empresa pública Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA, amb NIF A12377297, en relació amb la millora de les instal·lacions de tractament de residus domèstics situades al municipi d'Onda, realitzades entre l'1 de març de 2020 i el 30 de juny de 2025.  
  
Article 5. Finançament  
1. Per a atendre les obligacions econòmiques derivades d'aquest decret, d'acord amb l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, es tramitarà, si fora necessària, una modificació de crèdits en la forma establida en aquesta llei, una vegada aprovat aquest decret, amb càrrec al programa pressupostari 442.99, MRR Emergència Climàtica i Transició Ecològica, capítol VII, despeses de capital, per un import màxim d'1.782.230,00 euros.  
2. La subvenció serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, provinents de qualssevol administracions o ens públics o privats, sempre que el seu import, aïlladament considerat o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, no supere el cost de l'actuació subvencionada. Tot això, sense perjudici del que sobre aquest tema poguera establir la normativa reguladora de les altres subvencions concurrents.  
3. L'import de la subvenció podrà cobrir fins al 90 % de les despeses subvencionables assumides per l'entitat beneficiària.  
4. La subvenció no és compatible amb els projectes Clima, promoguts a través del Fons de Carboni per a una Economia Sostenible (FES-CO2).  
  
Article 6. Justificació  
1. RECIPLASA, Reciclados de Residuos La Plana, SA, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.b de la Llei 38/2003, haurà d'acreditar la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció, així com complir amb el que es disposa en l'article 169 de la Llei 1/2015.  
2. El termini de presentació dels documents justificatius de la subvenció finalitzarà el 30 de juliol de 2025.  
3. Sense perjudici de les instruccions que puga dictar l'òrgan gestor, l'entitat beneficiària estarà obligades a presentar, en el termini que disposa el punt anterior d'aquest article, la documentació següent com a justificació econòmica del pagament de la subvenció rebuda:  
a) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
1º. Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament.  
En la memòria justificativa de l'activitat s'expressarà que les inversions realitzades ho són en l'exercici d'una competència pròpia de RECIPLASA, així com el seu destí.  
2º. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic/mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament.  
b) Certificació que la subvenció concedida ha sigut degudament registrada en la comptabilitat de l'entitat i que la documentació original acreditativa de la despesa realitzada es troba en les dependències d'aquesta, a la disposició de l'òrgan instructor, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.  
c) Certificació de despesa, emesa pel director/a tècnic/a de RECIPLASA.  
d) Justificació dels contractes que s'han adjudicat i s'han sotmés a la normativa general sobre contractació pública.  
Aquesta documentació en tot cas s'ajustarà al dictat en l'article 72 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
4. L'entitat beneficiària haurà d'aportar una declaració responsable acreditativa del compliment de les obligacions establides en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5. L'entitat beneficiària hauran d'acreditar la reducció del cànon de tractament de residus domèstics a conseqüència de la subvenció rebuda, en la documentació de justificació de l'expedient de la subvenció concedida.  
S'haurà d'acreditar la reducció, abans d'impostos, del cànon de gestió relatiu a les actuacions realitzades. A tal objecte, s'haurà d'entregar entre la documentació justificativa, certificació emesa pel secretari del Consell d'Administració de RECIPLASA, de l'acord d'aprovació del nou canon reduït, així com l'estudi de costos subscrit pels tècnics de l'entitat beneficiària i aprovat pel Consell d'Administració que acrediten la reducció del cànon des de l'inicial anterior a la subvenció, fins al nou cànon amb la subvenció justificada.  
  
Es justificarà addicionalment durant quant temps aplicarà la reducció del cànon. Així mateix, en cas d'incompliment de la reducció del cànon, s'incorrerà en causa de reintegrament de la subvenció rebuda.  
  
  
Article 7. Tramitació, gestió i pagament de la subvenció  
1. La tramitació i la gestió de la subvenció correspon a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
2. L'entitat beneficiària haurà de manifestar, en el termini màxim de deu dies hàbils a partir de la publicació d'aquest decret en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la seua conformitat amb la concessió de la subvenció segons s'especifica en el present decret.  
El document de conformitat, degudament signat, haurà de presentar-se a través del tràmit telemàtic de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, indicant en l'assumpte «Decret RECIPLASA 2023». Es pot accedir a aquest tràmit mitjançant l'enllaç: sede.gva.es/va/proc18170.  
3. L'entitat beneficiària haurà de presentar en el termini d'un mes des de la manifestació de la seua conformitat, un pla d'inversions o programa de treball en el qual s'incloguen les inversions que pretén escometre en relació amb la subvenció que serà aprovat en tot o en part mitjançant informe de la persona titular del servei competent en matèria de residus de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental. En concret, seran finançables aquells conceptes inclosos en la línia 4.3 de l'esmentat Acord de la Conferència Sectorial de Medi Ambient, de 14 d'abril de 2021. Aquest pla també haurà d'incorporar la resta de contingut de la memòria tècnica de la línia B de l'annex de la Resolució de 30 de maig de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen ajudes per a instal·lacions de tractament de residus, finançades pel Pla de recuperació, transformació i resiliència (DOGV 9355 / 06.06.2022), modificada per Resolució de 14 de juliol de 2022 (DOGV 9388 / 21.07.2022).  
  
4. Així mateix, l'entitat beneficiària adjuntarà una declaració responsable de no estar incursa en les prohibicions previstes en l'article 13 de Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el compliment de les quals podrà ser comprovat per l'òrgan gestor de la subvenció, llevat que es manifeste oposició expressa per part de la beneficiària, i en aquest cas haurà d'aportar la corresponent documentació acreditativa.  
5. També haurà d'aportar declaració responsable que cap de les mesures del projecte pot causar mal al medi ambient, per a cap dels 6 objectius mediambientals considerats en el Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de juny de 2020 relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles (Reglament de Taxonomia), denominat principi DNSH (do no significant harm). Referent a això haurà de tindre's en compte que els equips adquirits hauran de ser energèticament eficients i comptar amb el marcatge CE corresponent, i s'adjuntarà declaració responsable del beneficiari en la qual es comprometa a entregar els residus d'aquests aparells per a la seua adequada gestió, prioritzant la preparació per a la reutilització d'acord amb la Llei 5/2022, de 29 de novembre, de la Generalitat, de residus i sòls contaminats per al foment de l'economia circular en la Comunitat Valenciana.  
Així mateix, pel que fa a les actuacions per a deixar instal·lats i en funcionament els conceptes finançables, haurà de tindre's en compte que durant l'execució de les possibles obres s'ha de garantir que almenys el 70 % (en pes) dels residus de construcció i demolició no perillosos generats en el lloc de construcció està preparat per a la seua reutilització, reciclatge i recuperació d'altres materials, incloses les operacions de farciment utilitzant residus per a substituir altres materials, d'acord amb la jerarquia de residus i el Protocol de gestió de residus de construcció i demolició de la UE. Els operadors limitaran la generació de residus en processos relacionats amb la construcció i demolició, de conformitat amb el Protocol de gestió de residus de construcció i demolició de la UE; tenint en compte les millors pràctiques disponibles, i utilitzant la demolició selectiva per a permetre l'eliminació i manipulació segura de substàncies perilloses i facilitar la reutilització i el reciclatge d'alta qualitat mitjançant l'eliminació selectiva de materials, utilitzant la classificació disponible sistemes per a residus de construcció i demolició.  
6. L'entitat beneficiària ha d'assumir que, en tot cas, la venda i adquisició d'actius, béns i serveis (o altres transaccions comparables) s'han de realitzar mitjançant licitacions competitives, transparents, no discriminatòries i incondicionals. Si la venda i adquisició d'actius, béns i serveis (o altres transaccions comparables) es realitza seguint un procediment de licitació competitiu, transparent, no discriminatori i incondicional, que s'ajuste als principis del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i a la legislació vigent sobre contractació pública, es pot suposar que aquestes transaccions s'ajusten a les condicions de mercat, sempre que s'hagen utilitzat els criteris adequats per a seleccionar al comprador o al venedor.  
L'entitat beneficiària haurà de subministrar informació sobre la perceptora final dels fons si no és la mateixa, així com també la informació corresponent a contractistes i subcontractistes, conforme al que es preveu en l'article 8 de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del PRTR.  
7. Addicionalment:  
a) Totes les persones participants en el procediment emplenaran la Declaració d'Absència de Conflicte d'Interés (DACI) emplenaran un formulari adaptat al model A de l'annex IV de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, tenint en compte el contingut mínim indicat en l'Ordre HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l'anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d'interés en els procediments que executen el Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
b) Totes les persones primeres beneficiàries (contractistes o subcontractistes també l'emplenaran), que participen en el desenvolupament d'activitats per a aconseguir l'objectiu de l'ajuda, aportaran les seues dades i acceptaran la cessió segons les condicions recollides en un formulari adequat al model B de l'annex IV de l'esmentada Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
c) Totes les persones participants com a òrgan responsable/òrgan gestor/ beneficiària (contractistes o subcontractistes també l'emplenaran), que participen en el desenvolupament d'activitats per a aconseguir l'objectiu de l'ajuda, manifestaran el compromís de compliment dels principis transversals establits en el PRTR i que pogueren afectar l'àmbit objecte de gestió recollit en un formulari adequat al model C de l'annex IV de la citada Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre.  
  
Així mateix, els contractistes acreditaran la inscripció en el Cens d'empresaris, professionals i retenidors de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària o en el Cens equivalent de l'Administració Tributària Foral, que ha de reflectir l'activitat efectivament desenvolupada en la data de participació en el procediment de licitació.  
En cas de no presentar inicialment els documents relacionats amb l'aportació de dades de terceres persones per no estar adjudicat el contracte o determinada la subcontractació, així com els formularis d'absència de conflicte d'interés i de compromís de compliment dels principis transversals establits en el PRTR i que pogueren afectar l'àmbit objecte de gestió per al personal participant en la gestió que inicialment no estava determinat, es presentaran inexcusablement amb la justificació.  
8. Les aportacions documentals que l'entitat beneficiària haja d'efectuar a l'Administració, es realitzaran telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat a través de l'adreça d'internet   
sede.gva.es/va/proc18170.  
Per a accedir de manera telemàtica al procediment, l'entitat beneficiària haurà de disposar de signatura electrònica avançada, amb el certificat qualificat de representant d'entitat, emés per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat   
(https://sede.gva.es/va/sede\_certificados).  
Quan es vulga actuar en el procediment en representació de l'entitat beneficiària, es podrà atorgar aquesta representació a través del Registre de Representants de la ACCV (https://www.accv.es/vl/servicios/ciudadanos-y-autonomos/registro-de-representantes/). L'accés a aquest registre per part de l'entitat representada pot realitzar-se utilitzant un certificat qualificat de representant d'entitat.  
Signarà electrònicament qui siga competent per a això aquells documents que s'adjunten i requerisquen ser signats.  
Quan l'Administració actuant consulte o recapte dades o documents en l'àmbit de la gestió de la present ajuda, que estiguen en el seua poder o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra Administració, el règim aplicable serà el següent:  
a) L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per l'entitat beneficiària per a poder consultar les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si l'entitat beneficiària desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per l'entitat beneficiària, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
9. Conforme al que es disposa en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la documentació inclosa en aquest article s'haguera emplenat de manera incompleta o no s'hagueren aportat els requisits i documents que s'assenyalen en aquest article, l'entitat interessada serà requerida perquè, en un termini màxim de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, se la tindrà per desistida, prèvia resolució d'arxivament de l'expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 21 de la norma esmentada, quedant sense efecte la concessió de la subvenció, i perdent, per tant, el dret a la percepció.  
  
10. L'entitat beneficiària haurà de sotmetre's a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com a facilitar tota la informació requerida per l'òrgan gestor de la subvenció. Igualment quedaran, en tot cas, subjectes a les obligacions imposades per l'article 14 i concordants de l'esmentada Llei 38/2003.  
En concret, el seguiment es durà a terme tant durant el transcurs de les inversions (amb visites periòdiques, assessorament per telèfon o correu electrònic, etc.), a fi de controlar el seu bon funcionament com també, una vegada finalitzades aquestes, per a la valoració dels resultats obtinguts. Aquest seguiment es durà a terme per la persona titular del servei competent en matèria de residus de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental. Serà necessari que l'entitat acredite que disposa una persona coordinadora tècnica amb la formació adequada que es comprometa a realitzar el seguiment dels projectes d'inversió durant tot el termini d'execució de les actuacions.  
  
11. L'import subvencionat s'abonarà mitjançant abonaments a compte en funció de l'actuació realitzada i després de la presentació de la documentació justificativa de la citada actuació,de conformitat amb el que s'estableix en l'article 57 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el que s'estableix en la normativa específica que regula el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR).   
  
A la vista de la documentació presentada en l'informe justificatiu i realitzada la corresponent comprovació, la persona titular del servei competent en matèria de residus de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental certificarà la part de l'actuació realment duta a terme, especificant l'import de la subvenció abonable d'acord amb el percentatge d'ajuda atorgat.  
No podrà realitzar-se el pagament de l'ajuda en tant el beneficiari no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'administració i amb la Seguretat Social, o mantinga deutes per resolució d'idoneïtat de reintegrament.  
  
Article 8. Normativa aplicable  
1. La present ajuda té la consideració de subvenció pública i en tot el no previst en les presents bases s'estarà de manera supletòria al que corresponga dels requisits i condicions indicades en la Resolució de 30 de maig de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen ajudes per a instal·lacions de tractament de residus, finançades pel Pla de recuperació, transformació i resiliència (DOGV Núm. 9.355 / 06.06.2022), modificada per Resolució de 14 de juliol de 2022 (DOGV Núm. 9.388 / 21.07.2022). Així mateix, s'estarà al que es disposa en:  
a) Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual s'estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.  
b) Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i Reglament de desenvolupament de la Llei esmentada, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
c) Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
d) Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
e) Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
f) Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
g) Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19.  
h) Acord de 14 d'abril de 2021, de la Conferència Sectorial de Medi Ambient, pel qual s'aproven els criteris de repartiment i la distribució territorial de crèdits relatius al Pla de suport a la implementació de la normativa de residus, Programa d'Economia Circular i Pla d'impuls al medi ambient-PIMA Residus.  
i) Ordre HFP/1031/2021, de 29 de setembre, per la qual s'estableix el procediment i format de la informació a proporcionar per les entitats del Sector Públic estatal, autonòmic i local per al seguiment del compliment de fites i objectius i d'execució pressupostària i comptable de les mesures dels components del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
j) Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, per la qual es configura el sistema de gestió del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
k) Ordre HFP/55/2023, de 24 de gener, relativa a l'anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d'interés en els procediments que executen el Pla de recuperació, transformació i resiliència, a més de la resta de normativa aplicable.  
2. Així mateix, per a la seua tramitació s'ha aplicat el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat, dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
En relació amb el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea, la subvenció establida en el present decret queda exclosa de l'àmbit de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als efectes previstos en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
La causa de la no subjecció a la prohibició de l'article 107 del TFUE és que les activitats subvencionades no tenen la condició d'activitat econòmica ni repercuteixen en les activitats econòmiques que puguen realitzar-se, si fa el cas, per la beneficiària de l'ajuda.  
En atenció a l'exposat es considera que a la present ajuda nominativa li és aplicable la dispensa de l'obligació de notificació prevista en l'article 108 del TFUE.  
3. Pel que fa a la informació relativa al tractament de dades de caràcter personal:  
a) La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal, caldrà complir les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
b) De conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte al tractament de dades de caràcter personal se indica el següent:  
1º. Nom del tractament: Ajudes en matèria de qualitat ambiental.  
2º. Responsable del tractament: persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
3º. Finalitat del tractament: tramitació d'ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.  
4º. Exercici de drets: les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc19970  
5º. Reclamacions: Sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades pot reclamar davant la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc22094, sense perjudici de la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
6º. Es pot obtindre informació més detallada en el següent enllaç: https://agroambient.gva.es/va/registre-de-tractaments  
c) Quan l'entitat beneficiària o qui la represente legalment aporten dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, sense perjudici que tinga l'obligació d'emplenar l'annex IV de l'Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre, tindrà l'obligació d'informar-los dels aspectes següents:  
1º. La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
2º. La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres extrems, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, l'entitat beneficiària o qui la represente legalment haurà d'haver recaptat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
3º. La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que li assisteixen en relació amb el tractament de les seues dades personals.  
4. Pel que fa a la transparència, subministrament d'informació i dades obertes, sense perjudici de les obligacions de transparència que té com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, l'entitat beneficiària té les següents obligacions:  
  
a) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
b) Subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.  
c) La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de la subvenció atorgada per l'Administració de la Generalitat, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
Així mateix, en els projectes executats sota el PRTR, s'ha d'observar que en les activitats de comunicació relacionades amb l'acció (incloses les relacions amb els mitjans de comunicació, conferències, seminaris i material informatiu —com fullets, cartells, presentacions, etc.—, en format electrònic a través dels mitjans de comunicació tradicionals o de les xarxes socials), així com qualsevol infraestructura, equip, subministrament o resultat important finançat, ha de mostrar el logotip oficial del pla, a més de l'emblema de la Unió Europea acompanyat del text «Finançat per la Unió Europea - NextGenerationEU», detallat en el web: https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual. Des de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental se subministraran plantilles amb els logos corresponents.  
  
Article 9. Facultats per a l'execució del decret  
Es faculta la persona titular de la direcció general de Qualitat i Educació Ambiental perquè dicte les instruccions i adopte les mesures oportunes que resulten necessàries per a l'aplicació i execució d'aquest decret.  
  
Article 10. Efectes  
Aquest decret produirà efectes a partir de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé, recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tot això, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
Orihuela, 17 de febrer de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,  
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9537, del 20-02-2023 (2023/1698)

DECRETO 16/2023, de 17 de febrero, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de una subvención a «Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA», para la mejora de las instalaciones de tratamiento de residuos domésticos de Onda, financiada por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9537

Fecha DOGV
:   20-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/1698

CVE


Fecha del documento
:   17-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))
    * [eliminación de residuos](javascript:void(0))
    * [almacenamiento de residuos](javascript:void(0))

DECRETO 16/2023, de 17 de febrero, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión directa de una subvención a «Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA», para la mejora de las instalaciones de tratamiento de residuos domésticos de Onda, financiada por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia. [2023/1698]  
  
I. El Consejo Europeo acordó el 21 de julio de 2020 un instrumento excepcional de recuperación temporal denominado NextGenerationEU para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la pandemia, cuyo núcleo está constituido por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, cuya finalidad es apoyar la inversión y las reformas en los estados miembros para lograr una recuperación sostenible y resiliente, al tiempo que se promueven las prioridades ecológicas y digitales de la Unión Europea. Para alcanzar esos objetivos, cada estado miembro debe diseñar un Plan Nacional que incluya las reformas y los proyectos de inversión necesarios para alcanzar esos objetivos.  
El Gobierno de España aprobó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) cuyo primer eje refuerza la inversión pública y privada para reorientar el modelo productivo, impulsando la transición verde. Dentro del componente 12 «Política Industrial España 2030» se encuadra la inversión C12.I3, «Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos y al fomento de la economía circular», del que depende esta ayuda y cuyo objetivo es acelerar las inversiones necesarias para mejorar la gestión de los residuos en España y garantizar el cumplimiento de los nuevos objetivos comunitarios en materia de gestión de residuos (alineados con los objetivos 187 y 188). A los proyectos realizados en el marco del citado Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos les son de aplicación las especialidades previstas en el artículo 44 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y el Régimen de gestión económica financiera de los fondos vinculados al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y al React-EU regulado en la sección segunda del capítulo VI del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19.  
Por Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de marzo de 2021 se autoriza la propuesta de distribución territorial para la ejecución de créditos presupuestarios para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, correspondientes a los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
En la sesión de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada en fecha 14 de abril de 2021, se adoptó el Acuerdo por el que se aprueban los criterios de reparto y la distribución territorial de créditos relativos al Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos, Programa de Economía Circular y Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA-Residuos. En dicho Acuerdo se asignan a la Comunitat Valenciana los fondos para la ejecución del Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos código 23.050.450F.755. Asimismo, en el mencionado Acuerdo se establece que los proyectos financiados con cargo a dicho Plan podrán haberse iniciado desde el 1 de marzo de 2020.  
En el citado Acuerdo se definen cuatro líneas de actuación objeto de financiación, entre ellas, la línea 4, «Inversiones relativas a instalaciones de recogida (como puntos limpios), triaje y clasificación (envases, papel, etc.) y mejora de las plantas de tratamiento mecánico-biológico existentes».  
II. Mediante la Resolución de 30 de mayo de 2022, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se establecieron las bases reguladoras y se convocaron ayudas para instalaciones de tratamiento de residuos, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia (DOGV Núm. 9.355 / 06.06.2022). En las citadas bases se estableció que los beneficiarios de dichas ayudas en régimen de concurrencia competitiva son municipios u otras entidades locales, tales como mancomunidades, diputaciones, entidades metropolitanas y los consorcios constituidos por dichas entidades locales, que tengan asumida la competencia de prestar los servicios de recogida o de tratamiento de residuos en la Comunitat Valenciana y que presentasen proyectos sobre los servicios de su competencia.  
III. En lo que respecta a esta definición de beneficiarios, debe tenerse en cuenta que, de conformidad con los artículos 25 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, los municipios ejercen, en todo caso, como competencia propia, la gestión de los residuos municipales, debiendo prestarse por todos ellos de forma obligatoria los servicios de recogida de residuos y, en los municipios con población superior a 5.000 habitantes, además los servicios de tratamiento de residuos. En los mismos términos se expresa el artículo 34 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Por su parte, el artículo 86 de la citada Ley 7/1985, de 2 de abril, declara la reserva en favor de las entidades locales de la siguientes actividades o servicios esenciales: recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos, de conformidad con lo previsto en la legislación sectorial aplicable.  
Desde el punto de vista sectorial, la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, contempla en su artículo 12 la competencia de las entidades locales en materia de gestión de residuos, estableciendo como servicio obligatorio la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios.  
En el ámbito autonómico, la Ley 5/2022, de 29 de noviembre, de residuos y suelos contaminados para el fomento de la economía circular en la Comunitat Valenciana, contempla en su artículo 7 como competencia municipal la prestación de los servicios públicos de recogida, transporte y tratamiento de los residuos domésticos, en el marco de los objetivos marcados por la Generalitat a través de los instrumentos de planificación sectorial contemplados en la citada ley, Plan Integral de Residuos y Planes Zonales de Residuos de la Comunitat Valenciana. Todo ello, sin menoscabo de los mecanismos de colaboración entre las diferentes administraciones públicas intervinientes previstos en la normativa. El mismo precepto prevé que la gestión de dichos servicios se efectúe por los municipios por sí mismos o mediante las agrupaciones previstas en la legislación local, incluidos los consorcios entre las entidades locales y la Generalitat Valenciana.  
Adicionalmente debe indicarse que, como competencias propias autonómicas en materia de residuos, el mencionado artículo 7 de la Ley 5/2022, de 29 de noviembre, establece que corresponde a la administración de la Generalitat la coordinación mediante los diferentes planes autonómicos de todas las actuaciones que se desarrollen en materia de gestión de residuos en el territorio de la Comunitat Valenciana, así como la colaboración con las administraciones locales para el ejercicio de sus competencias de gestión de residuos urbanos o municipales. Asimismo, de conformidad con el citado artículo corresponde a la Generalitat velar por la adecuada prestación de los servicios municipales obligatorios, respetando las competencias locales en la materia.  
En este marco, la fórmula mayoritaria asociativa de los municipios para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de gestión de residuos ha sido la constitución de consorcios con participación de los municipios incluidos en el ámbito territorial del correspondiente plan zonal, las diputaciones provinciales y la Generalitat.  
En la actualidad, el Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, PIRCVA2019 (Decreto 55/2019, de 5 de abril, del Consell), prorrogado mediante Acuerdo del Consell hasta el 31 de diciembre de 2023, establece los consorcios de residuos y entidades locales constituidas para el cumplimiento de los fines de la planificación autonómica en materia de valorización, eliminación y gestión de ecoparques, en la Comunitat Valenciana.  
En dicho ámbito de la gestión de residuos domésticos en la Comunitat Valenciana, mayoritariamente desarrollada a través de los consorcios de residuos como se ha indicado, existe una singularidad en el Área de gestión C2, en la que los residuos domésticos son gestionados por la entidad RECIPLASA, Reciclados de Residuos La Plana, SA, con NIF A12377297, única empresa 100 % pública y propiedad de ayuntamientos para la gestión de residuos domésticos en un área de gestión de residuos de la Comunitat Valenciana, reconocida como situación pre-existente del plan zonal de residuos aprobado mediante la Orden de 2 de diciembre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el Plan Zonal de residuos de las Zonas II, IV y V (DOGV Núm. 4.907 / 21.12.2004). En esta orden, entre otras, ya se preveía la posibilidad de que las inversiones de las instalaciones se financiaran total o parcialmente con fondos públicos.  
En concreto, RECIPLASA es propiedad de los ayuntamientos de Almassora, Benicasim, Betxí, Burriana, L'Alcora, Onda, Castelló de la Plana y Vila-real, y es propietaria de las instalaciones de valorización de residuos municipales de Onda, así como de las instalaciones de recepción y transferencia de residuos municipales y de gestión de voluminosos de Almassora. Las instalaciones de Onda prestan el servicio de tratamiento de residuos a la totalidad de los municipios del Plan Zonal de Residuos 2, Área de Gestión C2, que incluye además de los anteriormente mencionados a: Borriol, La Pobla Tornesa, Sant Joan de Moró, Vall d'Alba, Vilafamés, así como Alto Mijares (Arañuel, Castillo de Villamalefa, Cirat, Cortes de Arenoso, Lucena del Cid, Ludiente, Montán, Montanejos, Puebla de Arenoso, Villahermosa del Rio y Zucaina), Espadán-Mijares (Aín, Alcudia de Veo, Ribesalbes, Sueras, Tales, Argelita, Ayódar, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Espadilla, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat y Villamalur) y L'Alcalatén (Atzeneta del Maestrat, Useras, Figueroles, Costur, Vistabella del Maestrat, Benafigos, Chodos).  
Debe indicarse que, hasta el presente ejercicio, el área de gestión C2 es el área de gestión de residuos de la Comunitat Valenciana que menos se ha beneficiado de los convenios de línea nominativa en los respectivos presupuestos de la Generalitat Valenciana, debido a la situación jurídica singular de su mercantil 100 % pública.  
IV. En la tramitación de las bases reguladoras de las ayudas para instalaciones de tratamiento de residuos establecidas en la mencionada Resolución de 30 de mayo de 2022 en la definición de los beneficiarios se excluyó la posibilidad de que la entidad RECIPLASA pudiera beneficiarse de las mismas. Dicha limitación fue provocada por la precaución de la posibilidad de que se pudiera producir una ventaja competitiva que diera lugar a una ayuda de Estado, pese a su titularidad 100 % pública y a realizar servicios de interés económico general.  
Este extremo posteriormente ha sido clarificado en el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 20 de junio de 2022 en el que se contempla expresamente la posibilidad de que puedan recibir ayudas las empresas públicas constituidas por entidades locales que tengan asumida la competencia de prestar los servicios de recogida o de tratamiento de residuos y que presenten proyectos sobre los servicios de su competencia para su financiación. Además, debe indicarse que en el mencionado Acuerdo de 14 de abril de 2021 por el que se aprueban los criterios de reparto y la distribución territorial de créditos, ya se indicaba que las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía podrán financiar actuaciones que cumplan con dichas bases mediante subvención directa a las entidades responsables de su ejecución y operación, en el marco de lo previsto en la Ley de subvenciones, o a través del empleo de medios propios. De hecho, en Cataluña, la Agencia de Residuos de Catalunya ha realizado una subvención directa a favor del Área Metropolitana de Barcelona en el marco del Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos por un importe máximo de 9.978.315,32 euros. Asimismo, en Cantabria también se ha concedido a la sociedad mercantil autonómica Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria, SA, M.P. (MARE, SA, M.P.), una aportación dineraria por importe de 6.867.132,42 euros para la ejecución de actuaciones referentes al mismo plan.  
De conformidad con los preceptos establecidos en las citadas bases reguladores para instalaciones de tratamiento de residuos financiadas por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y, de acuerdo con la Resolución del secretario autonómico de Emergencia Climática y Transición Ecológica de dichas ayudas de fecha 20 de enero de 2023 (DOGV Núm. 9.532, 13.02.2023), han resultadas beneficiarias todas las áreas de gestión de residuos de la Comunitat Valenciana, a excepción del área C2.  
V. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 23 de noviembre de 2022, establece que las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía deberán aprobar la resolución de concesión o adjudicación de los fondos a más tardar el 28 de febrero de 2023. En caso de que, a 28 de febrero de 2023, una Comunidad autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía no hubiera adjudicado la totalidad de los fondos que le hayan correspondido, deberá proceder al reintegro del importe transferido no adjudicado. En este sentido, el Secretario de Estado de Medio Ambiente, en escrito de fecha 19 de diciembre de 2022, exhorta, entre otras, a la Comunitat Valenciana al impulso y agilización administrativa de las actuaciones asociadas a la gestión de los recursos transferidos.  
A fecha de la presente, la Comunitat Valenciana ha resuelto la convocatoria de ayudas mediante procedimiento de concurrencia competitiva de más del 95 % de los fondos del Plan de Apoyo a la Implementación de la normativa de residuos asignados.  
Conforme al Acuerdo de la Comisión de Coordinación en materia de residuos relativo a las solicitudes de las Comunidades Autónomas de adecuación de los porcentajes establecidos para las líneas de financiación recogidas en las bases reguladoras sobre residuos, aprobadas en Conferencia Sectorial de 14 de abril de 2021, adoptado el 17 de enero de 2023, la Comunitat Valenciana ha incrementado el importe destinado a la línea 4 con el fin de apoyar las actuaciones prevista en la misma y referidas en el presente decreto.  
En el marco de dicha línea 4 se encuentra el remanente de crédito para gastos de coste total estimado de 1.782.230,00 euros, cuya incorporación ha sido propuesta por la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental en fecha 17.01.2023 en el marco de la Disposición Adicional Cuadragésima de la Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023 (DOGV 9502, 31.12.2022). La propuesta de incorporación se motiva por la necesidad de realizar actuaciones en materia de apoyo a la implementación de la normativa de residuos para garantizar el cumplimiento de los nuevos objetivos comunitarios en materia de gestión de residuos y de cumplir el mencionado hito del 28 de febrero de 2023. El 90 % de dicho crédito procede del Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos, y el resto de financiación propia de la Generalitat Valenciana.  
De acuerdo con el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, si para atender las obligaciones de contenido económico que se deriven de la concesión de estas subvenciones fuese precisa una previa modificación de créditos, el expediente se tramitará en la forma establecida en la citada ley, una vez aprobado el correspondiente decreto.  
VI. Por todo lo anterior, y de forma adicional a las líneas nominativas en vigor incluidas en el programa 442.50 «Calidad y Educación Ambiental», a la vista de la disponibilidad en el presupuesto 2023 y al objeto de no solo reforzar el esfuerzo en la mejora de las instalaciones de valorización de residuos domésticos de los consorcios, se considera justificada que la beneficiaria de dicha incorporación de crédito sea RECIPLASA, de forma que se contribuya al cumplimiento de los objetivos de preparación para la reutilización y reciclado de residuos y de restricción máxima de vertido en la totalidad del ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Adicionalmente, se pretende conseguir el objeto de mejorar la proporcionalidad en el establecimiento de las ayudas con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, ya que todas las áreas de gestión de residuos de la Comunitat Valenciana han recibido sustanciales ayudas, a excepción del Área de Gestión C2.  
Se estima que la presente ayuda no falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones. La recepción de la ayuda por parte de la entidad beneficiaria, que realiza la actividad específica de tratamiento de residuos, tiene un impacto en una zona limitada dentro de un Estado miembro, en concreto, tiene un carácter puramente local. A este respecto debe tenerse en cuenta que RECIPLASA está constituida al 100 % por administraciones locales, que tienen asumida la competencia de prestar los servicios de tratamiento de residuos municipales, no pudiendo existir otros operadores que puedan prestar el servicio. Por tanto, la ayuda no va a afectar a la competencia ni a los intercambios comerciales.  
Asimismo, debe indicarse que las infraestructuras de RECIPLASA se utilizan para el tratamiento de residuos municipales y asimilables, no realizándose en las mismas otras actividades.  
Por ello se considera que la presente ayuda no está sujeta al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Además, en el presente instrumento jurídico, se incorporan las cautelas necesarias para impedir que mediante la presente medida de ayuda indirectamente se produzca una ventaja competitiva a determinadas empresas que dé lugar a una ayuda de Estado. En concreto la entidad beneficiaria debe asumir que, según la Comisión Europea, la venta y adquisición de activos, bienes y servicios (u otras transacciones comparables) se han de realizar mediante licitaciones competitivas, transparentes, no discriminatorias e incondicionales.  
El presente Decreto se acoge al Plan de Medidas Antifraude de la conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, publicado en diciembre de 2022 o la última actualización publicada, disponible en   
https://agroambient.gva.es/es/mesures-antifrau.  
VII. En síntesis, las razones de interés público, social y económico que justifican el otorgamiento directo de la presente subvención radican no solo en la prestación del servicio público de tratamiento de residuos, sino también en la urgencia de atender las necesidades y combatir los efectos sociales, económicos y productivos que ha tenido la Covid-19 en la Comunitat Valenciana, así como la garantía de no pérdida de los créditos inicialmente concedidos a la Comunitat Valenciana, garantizándose de este modo el máximo nivel de economicidad para las administraciones locales, de entre los recursos disponibles.  
Asimismo, la concesión de esta subvención también repercute en la reducción de la parte proporcional de amortizaciones e intereses que los vecinos del área de gestión C2 deberán abonar a futuro por el coste de gestión de tonelada de residuos domésticos por las mejoras realizadas en las instalaciones de tratamiento, de igual modo que se beneficia a los vecinos del resto de áreas de gestión de la Comunitat Valenciana.  
De forma adicional, la presente ayuda también contribuye a paliar el impacto de la inflación derivada de la crisis originada por la guerra de Ucrania.  
Por último, respecto al etiquetado verde y digital, las inversiones recogidas en este Decreto están incardinadas en el anexo VI del Reglamento UE 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con campo de intervención «042 Gestión de residuos domésticos, que recoge las medidas de prevención, minimización, separación, reutilización y reciclado», por lo que este Decreto contribuye en un 100 % y un 40 % a los coeficientes medioambientales y climáticos, respectivamente, y no tiene contribución al etiquetado digital.  
VIII. Las bases reguladoras de la presente subvención no tienen el carácter de disposición general, conforme establece el art. 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, teniendo, por consiguiente, la naturaleza de acto administrativo.  
IX. Las presentes bases por su carácter excepcional no están previstas en el Plan estratégico de subvenciones de la conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica y sus organismos públicos, para el periodo 2021-2023, pero contribuyen al objetivo de la línea de subvención «S1043 Inversiones relativas a ecoparques, triaje, clasificación, y mejora de plantas de tratamiento mecánico-biológico existentes», del Programa Presupuestario 442.99 (MRR. Emergencia Climática y Transición Ecológica), que se enmarca en la mencionada línea 4 del Acuerdo de 14 de abril de 2021.  
En concreto, las presentes bases contribuyen al objetivo de garantizar la correcta gestión de los residuos mediante las infraestructuras previstas en los planes zonales. Según los datos de gestión de residuos de año 2021 y los datos adelantados del año 2022, las instalaciones de valorización de residuos domésticos en Onda de RECIPLASA son las más necesitadas de inversiones de mejora en toda la Comunitat Valenciana.  
Debe resaltarse asimismo que entre los beneficiarios previstos en la línea de subvención S1043 se incluyen «entidades competentes en la ejecución de los Planes Zonales de Residuos, y empresas 100 % públicas titulares de instalaciones que den servicio a las anteriores».  
X. Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, teniendo en cuenta los informes previos de la Abogacía General de la Generalitat, de la conselleria con competencias en materia de hacienda y de la Intervención General de la Generalitat, y en virtud de lo que dispone el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, previa deliberación del Consell, en la reunión de 17 de febrero de 2023,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este Decreto tiene por objeto la concesión directa, en favor de la empresa pública Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA, de una subvención, por importe máximo de 1.782.230,00 euros, con base en el supuesto previsto en el art. 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, para financiar la mejora de las instalaciones de tratamiento de residuos domésticos de la citada entidad situadas en el municipio de Onda, así como la determinación de las bases reguladoras aplicables a dicha subvención.  
  
Artículo 2. Carácter singular de la subvención y razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública  
La singularidad de la subvención y las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de la subvención radican en que, a la vista de la necesidad de modernización urgente de las instalaciones de tratamiento de residuos domésticos de Onda de RECIPLASA, única empresa 100 % pública y propiedad de ayuntamientos para la gestión de residuos domésticos en un área de gestión de residuos de la Comunitat Valenciana, se hace necesaria la ayuda planteada para poder prestar el servicio público de carácter básico de tratamiento de residuos.  
  
Artículo 3. Finalidad  
La finalidad de esta subvención es la financiación de los conceptos incluidos en la línea 4.3 de las bases estatales de ejecución de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia aprobadas por Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 14 de abril de 2021 para la mejora de las instalaciones de tratamiento de residuos domésticos del Área de Gestión C2 ubicadas en Partida Regall de L'Abellar, s/n, Onda, para maximizar el aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos municipales que se recojan de forma mezclada, de manera que puedan contribuir a la consecución de los objetivos comunitarios de preparación para la reutilización y reciclado, así como al de reducción de los residuos municipales destinados a su depósito en vertedero. En concreto se deberá reducir al menos en un 5 % la cantidad de residuos destinados a su depósito en vertedero. También serán financiables las actuaciones para dejar instalados y en funcionamientos los conceptos financiables.  
En las actuaciones que se realicen se debe cumplir el principio DNSH (do not significant harm), al objeto que ninguna de las medidas del Plan pueda causar daño al medio ambiente, para ninguno de los 6 objetivos medioambientales considerados en el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles (Reglamento de Taxonomía), desarrollado en el documento 2021/C 58/01, Guía técnica sobre aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
  
Artículo 4. Beneficiario y plazo de ejecución de las actuaciones  
Tiene la condición de beneficiaria la empresa pública Reciclados de Residuos La Plana, SA, RECIPLASA, con NIF A12377297, en relación con la mejora de las instalaciones de tratamiento de residuos domésticos situadas en el municipio de Onda realizadas entre el 1 de marzo de 2020 y el 30 de junio de 2025.  
  
Artículo 5. Financiación  
1. Para atender las obligaciones económicas derivadas de este decreto, de acuerdo con el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, se tramitará, si fuera necesaria, una modificación de créditos en la forma establecida en esta ley, una vez aprobado este decreto, con cargo al programa presupuestario 442.99, MRR Emergencia Climática y Transición Ecológica, capítulo VII, gastos de capital, por un importe máximo de 1.782.230,00 euros.  
2. La subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, siempre que su importe, aisladamente considerado o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supere el coste de la actuación subvencionada. Todo ello sin perjuicio de lo que al respecto pudiera establecer la normativa reguladora de las otras subvenciones concurrentes.  
3. El importe de la subvención podrá cubrir hasta el 90 % de los gastos subvencionables asumidos por la entidad beneficiaria.  
4. La subvención no es compatible con los Proyectos Clima, promovidos a través del Fondo de Carbono para una Economía Sostenible (FES-CO2).  
  
Artículo 6. Justificación  
1. RECIPLASA, Reciclados de Residuos La Plana, SA, deberá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la Ley 38/2003, acreditar la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión y disfrute de la subvención, así como cumplir con lo dispuesto en el artículo 169 de la Ley 1/2015.  
2. El plazo de presentación de los documentos justificativos de la subvención finalizará el 30 de julio de 2025.  
3. Sin perjuicio de las instrucciones que pueda dictar el órgano gestor, la entidad beneficiaria estará obligadas a presentar, en el plazo que dispone el punto anterior de este artículo, la siguiente documentación como justificación económica del pago de la subvención recibida:  
a) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
1º. Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
En la memoria justificativa de la actividad se expresará que las inversiones realizadas lo son en el ejercicio de una competencia propia de RECIPLASA, así como el destino de las mismas.  
2º. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico/mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago.  
b) Certificación de que la subvención concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad de la entidad y que la documentación original acreditativa del gasto realizado se encuentra en las dependencias de esta, a disposición del órgano instructor, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas.  
c) Certificación de gasto, emitida por el/la directora/a técnico/a de RECIPLASA.  
d) Justificación de los contratos que se han adjudicado y se han sometido a la normativa general sobre contratación pública.  
Esta documentación en todo caso se ajustará a lo dictado en el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. La entidad beneficiaria deberá aportar una declaración responsable acreditativa del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5. La entidad beneficiaria deberán acreditar la reducción del canon de tratamiento de residuos domésticos a consecuencia de la subvención recibida, en la documentación de justificación del expediente de la subvención concedida.  
Se deberá acreditar la reducción, antes de impuestos, del canon de gestión relativo a las actuaciones realizadas. A tal objeto, se deberá entregar entre la documentación justificativa, certificación emitida por el Secretario del Consejo de Administración de RECIPLASA, del acuerdo de aprobación del nuevo canon reducido, así como el estudio de costes suscrito por los técnicos de la entidad beneficiaria y aprobado por el Consejo de Administración que acrediten la reducción del canon desde el inicial anterior a la subvención, hasta el nuevo canon con la subvención justificada.  
Se justificará adicionalmente durante cuánto tiempo aplicará la reducción del canon. Asimismo, en caso de incumplimiento de la reducción del canon, se incurrirá en causa de reintegro de la subvención recibida.  
  
Artículo 7. Tramitación, gestión y pago de la subvención  
1. La tramitación y la gestión de la subvención corresponde a la dirección general de Calidad y Educación Ambiental.  
2. La entidad beneficiaria deberá manifestar, en el plazo máximo de diez días hábiles a partir de la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, su conformidad con la concesión de la subvención según se especifica en el presente decreto.  
El documento de conformidad, debidamente firmado, deberá presentarse a través del trámite telemático de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, indicando en el asunto «Decreto RECIPLASA 2023». Se puede acceder a este trámite mediante el enlace: sede.gva.es/es/proc18170.  
3. La entidad beneficiaria deberá presentar en el plazo de un mes desde la manifestación de su conformidad, un Plan de Inversiones o Programa de Trabajo en el que se incluyan las inversiones que pretende acometer en relación con la subvención, que será aprobado en todo o en parte mediante informe de la persona titular del servicio competente en materia de residuos de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental. En concreto, serán financiables aquellos conceptos incluidos en la línea 4.3 del mencionado Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente de 14 de abril de 2021. Dicho Plan también deberá incorporar el resto de contenido de la memoria técnica de la línea B del anexo de la Resolución de 30 de mayo de 2022, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para instalaciones de tratamiento de residuos, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia (DOGV Núm. 9.355 / 06.06.2022), modificada por Resolución de 14 de julio de 2022 (DOGV Núm. 9388 / 21.07.2022).  
4. Asimismo, la entidad beneficiaria adjuntará una declaración responsable de no estar incursa en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuyo cumplimiento podrá ser comprobado por el órgano gestor de la subvención, salvo que se manifieste oposición expresa por parte de la beneficiaria, en cuyo caso deberá aportar la correspondiente documentación acreditativa.  
5. También deberá aportar declaración responsable de que ninguna de las medidas del proyecto puede causar daño al medio ambiente, para ninguno de los 6 objetivos medioambientales considerados en el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles (Reglamento de Taxonomía), denominado principio DNSH (do no significant harm). A este respecto deberá tenerse en cuenta que los equipos adquiridos deberán ser energéticamente eficientes y contar con el marcado CE correspondiente, y se adjuntará declaración responsable del beneficiario en la que se comprometa a entregar los residuos de estos aparatos para su adecuada gestión, priorizando la preparación para la reutilización de acuerdo con la Ley 5/2022, de 29 de noviembre, de la Generalitat, de residuos y suelos contaminados para el fomento de la economía circular en la Comunitat Valenciana.  
Asimismo, en lo que respecta a las actuaciones para dejar instalados y en funcionamiento los conceptos financiables, deberá tenerse en cuenta que durante la ejecución de las posibles obras se debe garantizar que al menos el 70 % (en peso) de los residuos de construcción y demolición no peligrosos generados en el sitio de construcción, está preparado para su reutilización, reciclaje y recuperación de otros materiales, incluidas las operaciones de relleno utilizando residuos para substituir otros materiales, de acuerdo con la jerarquía de residuos y el Protocolo de gestión de residuos de construcción y demolición de la UE. Los operadores limitarán la generación de residuos en procesos relacionados con la construcción y demolición, de conformidad con el Protocolo de gestión de residuos de construcción y demolición de la UE; teniendo en cuenta las mejores prácticas disponibles, y utilizando la demolición selectiva para permitir la eliminación y manipulación segura de sustancias peligrosas y facilitar la reutilización y el reciclaje de alta calidad mediante la eliminación selectiva de materiales, utilizando la clasificación disponible sistemas para residuos de construcción y demolición.  
6. La entidad beneficiaria debe asumir que, en todo caso, la venta y adquisición de activos, bienes y servicios (u otras transacciones comparables) se han de realizar mediante licitaciones competitivas, transparentes, no discriminatorias e incondicionales. Si la venta y adquisición de activos, bienes y servicios (u otras transacciones comparables) se realiza siguiendo un procedimiento de licitación competitivo, transparente, no discriminatorio e incondicional que se ajuste a los principios del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y a la legislación vigente sobre contratación pública, se puede suponer que dichas transacciones se ajustan a las condiciones de mercado, siempre y cuando se hayan utilizado los criterios adecuados para seleccionar al comprador o al vendedor.  
La entidad beneficiaria deberá suministrar información sobre la perceptora final de los fondos si no es la misma, así como también la información correspondiente a contratistas y subcontratistas, conforme a lo previsto en el artículo 8 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del PRTR.  
7. Adicionalmente:  
a) Todas las personas participantes en el procedimiento cumplimentarán la Declaración de Ausencia de Conflicto de Interés (DACI), cumplimentarán un formulario adaptado al modelo A del anexo IV de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, teniendo en cuenta el contenido mínimo indicado en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés, en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.  
b) Todas las personas primeras beneficiarias, (las contratistas o subcontratistas también lo cumplimentarán), que participen en el desarrollo de actividades para conseguir el objetivo de la ayuda, aportarán sus datos y aceptarán la cesión según las condiciones recogidas en un formulario adecuado al modelo B del anexo IV de la mencionada Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.  
c) Todas las personas participantes como órgano responsable/órgano gestor/ beneficiaria, (las contratistas o subcontratistas también lo cumplimentarán), que participen en el desarrollo de actividades para conseguir el objetivo de la ayuda, manifestarán el compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión recogido en un formulario adecuado al modelo C del anexo IV de la citada Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.  
Asimismo, los contratistas acreditarán la inscripción en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria o en el Censo equivalente de la Administración Tributaria Foral, que debe reflejar la actividad efectivamente desarrollada en la fecha de participación en el procedimiento de licitación.  
En caso de no presentar inicialmente los documentos relacionados con la aportación de datos de terceras personas por no estar adjudicado el contrato o determinada la subcontratación, así como los formularios de ausencia de conflicto de interés y de compromiso de cumplimiento de los principios transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión para el personal participante en la gestión que inicialmente no estaba determinado, se presentarán inexcusablemente con la justificación.  
8. Las aportaciones documentales que la entidad beneficiaria deba efectuar a la Administración se realizarán telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat a través de la dirección de internet   
sede.gva.es/es/proc18170.  
Para acceder de forma telemática al procedimiento, la entidad beneficiaria deberá disponer de firma electrónica avanzada, con el certificado cualificado de representante de entidad, emitido por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Asimismo, se podrá utilizar cualquier otro sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat  
 (https://sede.gva.es/es/sede\_certificados).  
Cuando se quiera actuar en el procedimiento en representación de la entidad beneficiaria, se podrá otorgar dicha representación a través del Registro de Representantes de la ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). El acceso a dicho registro por parte de la entidad representada puede realizarse utilizando un certificado cualificado de representante de entidad.  
Se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten y requieran ser firmados.  
Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de la gestión de la presente ayuda, que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:  
a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la entidad beneficiaria interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar los datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la entidad beneficiaria desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la entidad beneficiaria, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
9. Conforme a lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si la documentación incluida en este artículo se hubiera cumplimentado de forma incompleta o no se hubieran aportado los requisitos y documentos que se señalan en este artículo, la entidad interesada será requerida para que, en un plazo máximo de diez días hábiles, enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, en caso de no hacerlo, se le tendrá por desistido, previa resolución de archivo del expediente, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 21 de la norma mencionada, quedando sin efecto la concesión de la subvención, y perdiendo, por tanto, el derecho a la percepción.  
10. La entidad beneficiaria deberá someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como a facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención. Igualmente quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 y concordantes de la mencionada Ley 38/2003.  
En concreto, el seguimiento se llevará a cabo tanto durante el transcurso de las inversiones (con visitas periódicas, asesoramiento por teléfono o correo electrónico, etc.), con objeto de controlar su buen funcionamiento como, una vez finalizadas las mismas, para la valoración de los resultados obtenidos. Este seguimiento se llevará a cabo por la persona titular del servicio competente en materia de residuos de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental. Será necesario que la entidad acredite que dispone una persona coordinadora técnica con la formación adecuada que se comprometa a realizar el seguimiento de los proyectos de inversión durante todo el plazo de ejecución de las actuaciones.  
11. El importe subvencionado se abonará mediante abonos a cuenta en función de la actuación realizada y tras la presentación de la documentación justificativa de la citada actuación, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en lo establecido en la normativa específica que regula el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).  
A la vista de la documentación presentada en el informe justificativo y realizada la correspondiente comprobación, la persona titular del servicio competente en materia de residuos de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, certificará la parte de la actuación realmente llevada a cabo, especificando el montante de la subvención abonable de acuerdo con el porcentaje de ayuda otorgado.  
No podrá realizarse el pago de la ayuda en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Administración y con la Seguridad Social o mantenga deudas por resolución de procedencia de reintegro.  
  
Artículo 8. Normativa aplicable  
1. La presente ayuda tiene la consideración de subvención pública y en todo lo no previsto en las presentes bases se estará de manera supletoria a lo que corresponda de los requisitos y condiciones indicadas en la Resolución de 30 de mayo de 2022, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas para instalaciones de tratamiento de residuos, financiadas por el Plan de recuperación, transformación y resiliencia (DOGV Núm. 9.355 / 06.06.2022), modificada por Resolución de 14 de julio de 2022 (DOGV Núm. 9.388 / 21.07.2022). Asimismo, se estará a lo dispuesto en:  
a) Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.  
b) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y Reglamento de desarrollo de la Ley mencionada, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
c) Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
d) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
e) Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
f) Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
g) Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19.  
h) Acuerdo de 14 de abril de 2021, de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente por el que se aprueban los criterios de reparto y la distribución territorial de créditos relativos al Plan de Apoyo a la Implementación de la Normativa de Residuos, Programa de Economía Circular y Plan de Impulso al Medio Ambiente-PIMA Residuos.  
i) Orden HFP/1031/2021, de 29 de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
j) Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
k) Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, además del resto de normativa aplicable.  
2. Asimismo, para su tramitación se ha aplicado el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
En relación con el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea, la subvención establecida en el presente decreto queda excluida del ámbito del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a los efectos previstos en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
La causa de la no sujeción a la prohibición del artículo 107 del TFUE es que las actividades subvencionadas no tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse en su caso por la beneficiaria de la ayuda.  
En atención a lo expuesto se considera que a la presente ayuda nominativa le es de aplicación la dispensa de la obligación de notificación prevista en el artículo 108 del TFUE.  
3. En lo que respecta a la información relativa al tratamiento de datos de carácter personal:  
a) La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
b) De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal se indica lo siguiente:  
1º. Nombre del tratamiento: Ayudas en materia de calidad ambiental.  
2º. Responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
3º. Finalidad del tratamiento: tramitación de ayudas en materia de calidad ambiental y cambio climático.  
4º. Ejercicio de derechos: las personas interesadas tienen derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc19970  
5º. Reclamaciones: Sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de forma presencial o telemática de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc22094, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
6º. Se puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments  
c) Cuando la entidad beneficiaria o quien la represente legalmente aporten datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, sin perjuicio de que tenga la obligación de cumplimentar el anexo IV de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
1º. La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
2º. La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la entidad beneficiaria o quien la represente legalmente deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
3º. La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.  
4. En lo que respecta a la transparencia, suministro de información y datos abiertos, sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tiene como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, la entidad beneficiaria tiene las siguientes obligaciones:  
a) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
b) Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.  
c) La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de la subvención otorgada por la Administración de la Generalitat, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
Asimismo, en los proyectos ejecutados bajo el PRTR, se debe observar que en las actividades de comunicación relacionadas con la acción (incluidas las relaciones con los medios de comunicación, conferencias, seminarios y material informativo — como folletos, carteles, presentaciones, etc.—, en formato electrónico a través de los medios de comunicación tradicionales o de las redes sociales), así como cualquier infraestructura, vehículo, suministro o resultado importante financiado, debe mostrar el logotipo oficial del plan, además del emblema de la Unión Europea acompañado del texto «Financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU», detallado en la web: https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual. Desde la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental se suministrarán plantillas con los logos correspondientes.  
  
Artículo 9. Facultades para la ejecución del Decreto  
Se faculta a la persona titular de la dirección general de Calidad y Educación Ambiental para que dicte las instrucciones y adopte las medidas oportunas que resulten necesarias para la aplicación y ejecución de este decreto.  
  
Artículo 10. Efectos  
Este decreto producirá efectos a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todo esto de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Orihuela, 17 de febrero de 2023  
  
El presidente de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,  
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
ISAURA NAVARRO CASILLAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML