Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9953, del 08-10-2024 (2024/10301)

RESOLUCIÓ de 27 de setembre del 2024, per la qual es convoquen subvencions que tenen com a objectiu donar suport a la participació en programes europeus mitjançant el cofinançament de projectes europeus que s’emmarquen en els programes de cooperació territorial europea – INTERREG: INTERREG MED i Euro-MED, INTERREG Europe, INTERREG SUDOE, ENI CBC MED i URBACT.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9953

Data del DOGV
:   08-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/10301

CVE
:   DOGV-V-2024-10301

Data del document
:   27-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [cooperació política europea](javascript:void(0))
    * [cooperació regional](javascript:void(0))

En l’Orde 1/2021, de 27 de gener de 2021, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, es van aprovar les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de suport a la participació en projectes europeus, modificada per l’Orde 4/2023, de 14 de març, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic.

L’article 8 d’esta orde de bases establix que el procediment de concessió d’estes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d’acord amb el que s’establix en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d’acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no-discriminació. Així mateix, s’establix que el procediment s’iniciarà d’ofici mitjançant una convocatòria pública.

En l’article 4.2 de l’orde de bases s’establix que les entitats beneficiàries han de ser líders o sòcies participants d’un projecte que s’execute dins o fora de la Comunitat Valenciana en el període de programació 2014-2020 i 2021-2027, que fos aprovat i contara amb l’acord corresponent de subvenció subscrit entre l’entitat beneficiària i l’organització que va convocar i concedir l’ajuda procedent d’un projecte europeu d’algun dels programes que es detallen en el precepte mencionat.

Pel que fa a la definició de programes destinataris, en esta ocasió s’ha decidit donar prioritat als programes de cooperació territorial europea. Interreg és un dels instruments principals de la política de cohesió de la Unió Europea, que es destina al suport de la cooperació territorial europea mitjançant el finançament de projectes. El seu objectiu és afrontar reptes comuns de manera conjunta i trobar solucions compartides en diversos camps com la salut, el medi ambient, la investigació, l’educació, el transport i l’energia sostenible, entre altres. Hi ha una gran varietat de programes Interreg, que es classifiquen en funció del tipus de cooperació.

Entre els programes de cooperació territorial europea amb possibilitat de participació de socis de la Comunitat Valenciana es troben els transnacionals: Interreg MED (període 2014-2020), transformat en l’Interreg Euro-MED per al període 2021-2027; Interreg SUDOE (períodes 2014-2020 i 2021-2027); l’ENI CBC MED (període 2014-2020); l’Interreg NEXT MED per al període actual (hereu de l’ENI CBC MED), i els interregionals: Interreg Europe i URBACT (per als dos períodes amb el mateix nom).

El programa Interreg MED/Euro-MED té com a objectiu principal promoure el creixement sostenible en l’àrea del Mediterrani mitjançant el finançament de projectes a través d’un enfocament de cooperació integrat i territorial. La configuració transnacional permet abordar els desafiaments més enllà de les fronteres nacionals en aspectes com ara l’impuls de l’economia baixa en carboni, la protecció dels recursos naturals i culturals, i l’enfortiment de la innovació. A grans trets, en este programa són elegibles entitats de regions europees mediterrànies.

El programa Interreg SUDOE dona suport al desenrotllament regional en el sud-oest d’Europa mitjançant el finançament de projectes transnacionals. El programa promou este tipus de cooperació per a resoldre problemes comuns en el sud-oest d’Europa, com la baixa inversió en investigació i desenrotllament, la dèbil competitivitat de les xicotetes i mitjanes empreses, i l’exposició al canvi climàtic i els riscos ambientals.

Sobre la base de l’experiència i els resultats dels programes ENPI (2007-2013) i ENI (2014-2020), NEXT MED continua impulsant la cooperació euromediterrània durant el període 2021-2027 en el marc de la política de cohesió de la Unió Europea i el seu instrument específic Interreg. NEXT MED s’executa en el marc del capítol B, «Cooperació transnacional», de la dimensió exterior d’Interreg, la qual cosa permet la cooperació en territoris transnacionals més amplis o al voltant de conques marítimes entre els estats membres de la UE i els països socis del veïnatge meridional. El programa pretén contribuir a un desenrotllament intel·ligent, sostenible i just per a tots en tota la conca mediterrània i donar suport a una cooperació equilibrada, duradora i de gran abast i una governança multinivell. La missió del programa és finançar projectes de cooperació que aborden reptes socioeconòmics, mediambientals i de governança conjunts a escala mediterrània.

El programa Interreg Europe ajuda els governs regionals i locals de tota Europa a desenrotllar i aplicar millors polítiques públiques. Al crear un entorn i unes oportunitats per a compartir solucions, el programa tracta de garantir que la inversió pública, la innovació i els esforços d’implementació conduïsquen a un impacte integrat i sostenible. Este programa possibilita que les autoritats públiques regionals i locals compartisquen idees i experiències sobre la pràctica de les polítiques públiques, a fi de millorar la seua aplicació en la ciutadania i les comunitats.

Les ciutats estan a l’avantguarda dels reptes i les oportunitats més grans de l’actualitat. El canvi climàtic, les bretxes intergeneracionals i la disrupció digital són només alguns dels punts d’inflexió habituals en les ciutats europees. No obstant això, les ciutats també alberguen diversitat cultural, oportunitats econòmiques i servicis essencials. Mitjançant la compartició d’experiències amb altres ciutats podem aprofitar les nombroses oportunitats del desenrotllament urbà sostenible. En este punt entra URBACT, que promou el desenrotllament integrat per a ajudar les ciutats a aplicar la integració horitzontal i vertical de les polítiques. La millor manera d’aconseguir un canvi positiu és que les autoritats locals col·laboren amb les diferents escales de govern (regional, nacional, de la UE) —integració vertical— i aborden els reptes i els problemes d’una manera holística que tinga en compte, al mateix temps, les dimensions mediambiental, econòmica i social —integració horitzontal—.

Esta convocatòria és la tercera que es llança per a donar suport a projectes a través del cofinançament, i la primera en el marc del període actual, 2021-2027. En resposta al moment encara iniciàtic del període, la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic ha considerat oportú deixar oberta la possibilitat d’optar a cofinançar projectes seleccionats en el període actual, així com projectes que van obtindre finançament en els últims anys del període anterior, 2014-2020, de manera que s’aconseguisquen projectes que no van tindre cabuda en les convocatòries anteriors que es van impulsar des d’esta direcció general. En este sentit, s’ha dut a terme una anàlisi exhaustiva sobre els diferents programes europeus, en particular, pel que fa als terminis de celebració de les respectives convocatòries i els resultats que s’han aconseguit a la Comunitat Valenciana per a, d’esta manera, ajustar adequadament els requisits del cofinançament i el període subvencionable a la vista de la complexitat que suposa donar cabuda a dos períodes de finançament europeu. D’esta manera, la convocatòria es dirigix a tots els socis de projectes iniciats a partir de l’1 de gener de 2019 de tots els programes Interreg amb presència a la Comunitat Valenciana, inclòs també el programa ENI CBC MED del període 2014-2020.

L’objectiu últim de la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic, a través d’esta convocatòria, és incentivar l’ecosistema d’actors de la Comunitat Valenciana perquè participen en projectes europeus. A través de la cooperació territorial europea i dels diferents programes, es poden aconseguir totes les prioritats polítiques de la Unió Europea, a més de perseguir una millor governança en la cooperació.

Per este motiu, en virtut del que es preveu en el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s’establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, en el Decret 133/2023, de 10 d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en l’exercici de les competències que tinc atribuïdes,

RESOLC

*Primer. Objecte*

L’objecte d’esta resolució és convocar subvencions que tenen com a objectiu donar suport a la participació d’entitats i institucions de la Comunitat Valenciana en projectes de cooperació territorial europea, en el marc dels períodes 2014-2020 i 2021-2027, en particular dels programes següents:

Interreg Europe

Interreg MED

Interreg Euro-MED

Interreg SUDOE

ENI CBC MED

Interreg NEXT MED

URBACT

Estos projectes s’han d’haver iniciat a partir de l’1 de gener de 2019 i podran estar encara vigents a data de presentació de sol·licituds en esta convocatòria.

*Segon. Bases reguladores de la convocatòria*

1. En l’Orde 1/2021, de 27 de febrer, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de suport a la participació en projectes europeus, modificada per l’Orde 4/2023 de 14 de març de 2023, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  (DOGV) número 9558, de 21 de març de 2023.

2. En el que no estiga previst en estes bases, les subvencions se sotmetran a la normativa bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la seua normativa de desplegament, i al que establix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Tercer. Dotació pressupostària*

1. L’import global màxim que es destinarà per a la concessió de les subvencions que es preveuen en esta convocatòria ascendix a 290.000,00 euros, que es finançaran amb càrrec a la línia de subvenció S030700000, «Finançament per a projectes europeus», capítol 4 del programa pressupostari 612A00, Fons europeus, del pressupost de la Generalitat del 2024.

2. L’import mencionat en el paràgraf anterior es podrà incrementar a conseqüència d’una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, d’acord amb el que preveu l’article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Quart. Entitats beneficiàries i requisits*

1. A l’efecte d’esta convocatòria, podran tindre la condició de beneficiàries, sempre que reunisquen els requisits que s’exigixen en cada cas, les entitats que conformen el sector públic de la Generalitat en virtut del que es disposa en l’article 3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer; les entitats locals que es preveuen en la legislació autonòmica en matèria de règim local de la Comunitat, els seus consorcis i entitats públiques dependents; les universitats i els seus consorcis i centres adscrits amb seu o domicili social a la Comunitat Valenciana; les entitats privades i les empreses amb seu o domicili social a la Comunitat Valenciana.

2. Les entitats beneficiàries han de ser líders o sòcies participants d’un projecte desplegat, finalitzat o encara en desplegament, dins o fora de la Comunitat Valenciana, en els períodes 2014-2020 i 2021-2027, que haja sigut aprovat i compte amb l’acord de subvenció corresponent subscrit entre l’entitat beneficiària i l’organització que va convocar i va concedir l’ajuda procedent d’un projecte dels programes europeus indiciats en el resolc primer. Només es podran presentar les entitats sòcies de projectes que s’han iniciat a partir de l’1 de gener de 2019.

4. Per a acreditar que es complixen els requisits exigits, s’ha d’atendre al que s’establix en l’orde de bases i en esta convocatòria. No podran ser beneficiàries de subvencions les entitats en les quals concórreguen alguna de les circumstàncies que es preveuen en l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Quint. Obligacions de les entitats beneficiàries*

1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals que deriven de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

2. En particular, les entitats beneficiàries estaran obligades a:

a) Acreditar davant de l’òrgan instructor la realització de l’activitat o l’adopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.

b) Facilitar les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i altres òrgans de control de les institucions autonòmiques en relació amb les subvencions concedides.

c) Comunicar a l’òrgan instructor l’obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, que procedixen de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com la utilització de fons propis, a l’efecte del que es disposa en l’article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

d) Acreditar, abans que es dicte la proposta de resolució de la concessió, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.

e) Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

f) Reintegrar, quan corresponga, segons el que es preveu en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en el termini establit legalment, els imports que corresponen a les subvencions concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a l’òrgan instructor. En este últim cas, el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, l’entitat beneficiària i la denominació de la proposta per al qual es va atorgar la subvenció. D’acord amb el que disposa l’article 13.2.g de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, no podran obtindre la condició de persones beneficiàries d’estes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions.

g) Fer efectiu el compromís amb el dret constitucional d’igualtat entre dones i hòmens en compliment de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, d’igualtat entre dones i hòmens, i de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens. Les entitats que presenten una sol·licitud de subvenció estaran obligades a disposar d’un pla d’igualtat segons la normativa reguladora de la matèria.

h) En cas que es faça l’activitat en un moment posterior a la publicació de la resolució de concessió, s’ha de fer constar en tota publicació, fullet, programa i publicitat, en qualsevol mitjà o suport que es realitze, inclosos els electrònics i digitals, que es tracta d’una subvenció concedida per la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública. Per a fer-ho, s’inseriran, en un lloc preferent i destacat, els logotips oficials, d’acord amb les normes d’identitat corporativa d’esta institució, que estan disponibles en la pàgina web:

<http://www.presidencia.gva.es/va/web/promocion-institucional/manual/manual-corporatiu>.

i) Quan les entitats beneficiàries hagen d’aportar garanties, d’acord amb el que establix l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, per a l’acompte de subvencions, la garantia consistirà en un aval bancari per un import igual a la quantitat anticipada incrementada en un 1 %.

j) Qualsevol altra que provinga de la normativa estatal i comunitària que siga aplicable directament.

3. Les entitats beneficiàries s’han d’atindre als nous límits d’ajudes de *minimis*  que deriven del Reglament (UE) número 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de *minimis*. D’esta manera, l’import total de les ajudes de *minimis*  concedides a una única empresa no excedirà els 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys. Les ajudes de *minimis*  es consideraran concedides en el moment en què es conferisca a l’empresa el dret legal a rebre l’ajuda, en virtut del règim jurídic nacional aplicable amb independència de la data de pagament de l’ajuda de *minimis*  a l’empresa.

4. Les entitats beneficiàries públiques han de complir el que establix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la Llei 1/2022, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

Les entitats beneficiàries privades que perceben, durant el període d’un any natural, ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 50.000 euros, o quan representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos, sempre que aconseguisquen, com a mínim, la quantitat de 5.000 euros, han de complir les obligacions de publicitat activa que establix el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 13 d’abril, i respectar la seua naturalesa privada i les finalitats que tenen reconegudes.

5. La difusió d’esta informació es farà, preferentment, a través de les pàgines web corresponents, al marge que s’haja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport. Tot això, sense perjuí del que es disposa en el Reial decret 130/2019, de 8 de març, que regula la Base de dades nacional de subvencions i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques. En cas que no disposen d’una pàgina web en què fer esta publicitat, podran complir esta obligació per mitjà del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.

6. Els subjectes que es comprenen en l’article 3 i 4.1.b de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, faran extensiva l’aplicació dels principis i les normes de conducta del codi ètic i de conducta, d’acord amb l’article 55 d’esta llei, a persones i entitats beneficiàries d’ajudes i subvencions, així com a la resta de les entitats i les persones amb les quals es relacione l’entitat pública de què es tracte. A este efecte, les entitats citades han d’elaborar un codi ètic i de conducta que concrete i desplegue els principis d’actuació que s’inclouen en el títol III de la Llei 1/2022 citada, que inclourà el contingut següent:

– Els valors, les normes de conducta i els principis rectors de l’entitat i dels càrrecs i el personal que es vinculen a esta, així com la política de regals de l’entitat.

– Els mecanismes per a l’efectivitat d’estos valors, normes de conducta i principis rectors, i els que s’establixen per al seguiment, el control i la interpretació del codi.

– Les vies i els mecanismes de difusió, formació i sensibilització sobre el codi.

– La revisió, la rendició de comptes i l’actualització del codi.

7. Les entitats que s’inclouen en l’article 3 de la Llei 1/2022 de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, han de publicar la informació en relació amb les subvencions i les ajudes públiques. En esta, s’han de respectar els límits que establix la normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal i la resta de la normativa vigent, d’acord amb l’article 23 de la Llei 1/2022. Quant a la informació que han de publicar les entitats beneficiàries públiques, caldrà ajustar-se al que es preveu en l’article 12 de la mateixa llei.

8. Respecte a les obligacions de publicitat activa aplicable a les entitats que formen l’Administració local de la Comunitat Valenciana, caldrà ajustar-se al que es disposa en l’apartat 2 de l’article 10 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.

*Sext. Gastos subvencionables i requisits dels gastos*

1. Es consideraran gastos subvencionables els que l’entitat sol·licitant haja efectuat dins del període subvencionable, això és des de l’inici del projecte, que ha de ser a partir de l’1 de gener de 2019 fins que finalitze el projecte, o fins al dia en què es publique esta resolució en el DOGV en el cas de projectes en curs, i que estiguen relacionats directament amb l’objecte de la convocatòria, sempre que es puguen associar a alguna categoria de gasto elegible de les que es detallen en l’apartat següent, estiguen previstos en el pressupost del projecte, relacionats amb l’objecte del projecte i siguen identificables, verificables, raonables i justificats.

2. Seran subvencionables els gastos que s’arrepleguen en l’article 6 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, en les condicions següents:

a) Partida pressupostària A.1. Costos directes de personal: costos que es deriven del personal (amb dedicació a jornada completa o parcial) que l’organització utilitze per a implementar el projecte. Els gastos de personal cobrixen el cost brut, és a dir:

1. Els salaris (fixats en un contracte laboral).

2. Altres gastos directes que deriven del pagament de salaris: impostos i pagaments a la Seguretat Social.

b) Partida pressupostària A.2. Costos directes de viatges i allotjament: costos de viatge i allotjament d’empleades i empleats involucrats en implementar el projecte:

1. Viatge.

2. Dietes.

3. Allotjament.

4. Visats.

c) Partida pressupostària A.3. Costos directes de servicis externs: gastos que deriven de la contractació de servicis externs. Subcontractacions de personal expert o empreses per a dur a terme alguna de les activitats o tasques que es preveuen en el projecte. Els servicis cofinançats per esta línia són:

1. Estudis o enquestes (avaluacions, estratègies, notes conceptuals, disseny de plans, etc.).

2. Formació.

3. Traducció.

4. Sistemes informàtics i desenrotllament de pàgines web.

5. Promoció, comunicació i publicitat.

6. Gestió financera.

7. Servicis relacionats amb l’organització i la implementació del projecte (càtering, interpretació, etc.).

8. Servicis de consultoria, auditoria o notaria, personal expert financer i servicis comptables.

9. Costos de viatge i allotjament de persones expertes, conferenciants, etc.

d) Partida pressupostària A.4. Costos directes d’administració: gastos d’oficina i administració que deriven de la gestió del projecte:

1. Lloguer de l’oficina.

2. Assegurances i impostos relatius a l’edifici a on es troben les oficines.

3. Llum i aigua.

4. Material d’oficina.

5. Manteniment, neteja, seguretat i reparacions.

6. Sistemes informàtics: maquinari i programari necessari per a gestionar el projecte.

7. Comunicacions (gastos telefònics, internet, fax, servicis postals, etc.).

8. Gastos bancaris: costos derivats d’obrir i mantindre comptes bancaris necessaris per a implementar el projecte, incloses les comissions per transaccions financeres internacionals.

9. Estudis o enquestes (avaluacions, estratègies, notes conceptuals, disseny de plans, etc.).

*Sèptim. Quantia de la subvenció i criteris per a la determinació*

1. En cada sol·licitud que es presente només podrà haver-hi un projecte.

2. Les subvencions que es regulen en esta convocatòria es referixen a la part no cofinançada dels projectes europeus aprovats.

3. Per al càlcul de la subvenció, s’han de tindre en compte dos conceptes a més del gasto subvencionable: el període subvencionable i el percentatge de la subvenció.

4. El període subvencionable s’estén des de l’inici del projecte, que ha de ser a partir de l’1 de gener de 2019, fins que finalitze el projecte o fins al dia en què es publique esta resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana en el cas de projectes en curs.

5. El percentatge de la subvenció es determinarà d’acord amb els percentatges i límits següents segons la taxa de cofinançament europeu de l’entitat sol·licitant, tal com s’establix en l’article 7.4 de l’Orde 1/2021, modificada per l’Orde 4/2023, de 14 de març, de bases reguladores, i en l’annex únic d’esta:

A) La beneficiària participant amb una taxa de cofinançament europeu major o igual al 20 % i menor al 66 % podrà obtindre, com a màxim, una subvenció del 30 % de la part no cofinançada amb un límit de 60.000 euros per projecte.

B) La beneficiària participant amb una taxa de cofinançament europeu major o igual al 66 % i menor al 80 % podrà obtindre, com a màxim, una subvenció del 20 % de la part no cofinançada amb un límit de 30.000 euros per projecte.

C) La beneficiària participant amb una taxa de cofinançament europeu major o igual al 80 % podrà obtindre, com a màxim, una subvenció del 10 % de la part no cofinançada amb un límit de 15.000 euros per projecte.

6. En cap cas l’import de la subvenció superarà l’import del gasto sol·licitat. Per gasto sol·licitat s’entén el que demana l’entitat beneficiària en la sol·licitud de subvenció. L’import subvencionable serà el que finalment se li atorgue després que es revise la documentació justificativa del gasto sol·licitat. D’esta manera, no se li podrà concedir una subvenció més elevada de la que s’ha sol·licitat inicialment.

*Octau. Presentació de sol·licituds i termini*

1. Les sol·licituds es presentaran en el termini de vint dies hàbils a comptar de l’endemà de la publicació d’esta resolució de convocatòria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Incomplir el termini mencionat donarà lloc a excloure-la de la convocatòria.

2. Els models de formularis i d’annexos es troben en la URL: <https://sede.gva.es/va/>.

3. Les entitats sol·licitants estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics en els termes de l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú, i han de presentar les sol·licituds exclusivament de manera telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana accedint al buscador de tràmits i servicis en la URL: <https://sede.gva.es/va/>.

4. D’acord amb el que es disposa en l’article 28 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l’autorització de l’entitat sol·licitant perquè la Direcció General de Fons Europeus obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l’acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social que es preveu en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com l’acreditació del compliment de la resta d’obligacions que es deriven d’obtindre subvencions; en este cas, les entitats no hauran d’aportar les certificacions corresponents.

En cas que l’entitat sol·licitant s’opose al fet que l’òrgan gestor de la subvenció obtinga directament esta informació, ho haurà d’indicar expressament en el formulari telemàtic de la sol·licitud, de manera que quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.

5. Presentar la sol·licitud portarà implícita l’acceptació de les bases i el que es disposa en esta convocatòria.

*Nové. Documentació preceptiva de les sol·licituds*

D’acord amb el que s’establix en l’article 10 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener, les sol·licituds s’hauran d’acompanyar de la documentació preceptiva que s’establix a continuació:

a) L’imprés de la sol·licitud general de subvenció: els models d’impresos normalitzats (les sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en les adreces d’internet <http://www.hisenda.gva.es/va/>  i <https://sede.gva.es/va/>.

En esta sol·licitud s’inclouen les autoritzacions per a obtindre de manera directa les dades següents: d’identitat i de residència; d’obligacions tributàries amb l’Estat; d’obligacions tributàries amb la Generalitat Valenciana i amb la Seguretat Social, així com la declaració d’ajudes sol·licitades o rebudes per a este projecte o acció i la informació relativa a les ajudes de minimis que ha rebut l’entitat.

Si l’entitat sol·licitant s’oposa expressament a esta autorització, haurà d’aportar les certificacions que es detallen en l’article 10 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener, la validesa de les quals s’haurà d’estendre fins a la data en què es concedisca la subvenció.

Així mateix, si s’oposa expressament a obtindre informació en relació amb les ajudes de *minimis*, haurà de presentar una declaració que arreplegue les quantitats que l’entitat haja rebut, amb aplicació dels nous límits i terminis de la normativa vigent del Reglament (UE) número 2023/2381, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de *minimis*, tal com s’indica en el resolc quint, punt 3.

b) La documentació que acredite i identifique l’entitat sol·licitant, consistix en la fotocòpia de l’escriptura actualitzada de la constitució/els estatuts, els poders de representació, si és el cas, i l’acreditació de la inscripció en el registre mercantil o el registre corresponent, així com la fotocòpia de la targeta d’identificació fiscal.

c) El certificat tributari relatiu a l’impost d’activitats econòmiques (IAE), així com l’acreditació del pagament d’este o, si és el cas, la certificació d’exoneració.

d) Tal com disposa l’apartat 4 de l’article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, les entitats locals hauran d’acreditar que han presentat el compte general a la Sindicatura de Comptes, en els termes i els terminis que assenyala la legislació que regula la Sindicatura de Comptes de la Generalitat.

e) En el cas que el compte bancari de l’entitat haja de modificar les dades, s’haurà d’accedir a l’enllaç següent, <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648&version=amp>), d’acord amb el que establix la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aprova la implementació del sistema informàtic PROPER.

L’ús serà obligatori per als subjectes que disposa l’article 6 de l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, que regula les actuacions o els tràmits d’alta, la modificació i la baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat.

La presentació de sol·licituds d’alta, modificació i baixa de dades efectuada de manera no automatitzada, a partir que els subjectes que estan obligats a comunicar-se mitjançant la via electrònica posen en funcionament esta aplicació informàtica, serà objecte de requeriment per part de l’Administració perquè es procedisca a presentar-les. Es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud d’alta, modificació i baixa aquella en què s’haja fet l’esmena.

f) L’annex I: formulari d’informació complementària al model de sol·licitud, en el qual es troben totes les declaracions responsables que es requerixen en l’Orde 1/2021, de 27 de gener, modificada per l’Orde 4/2023, de 14 de març, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic.

g) L’annex II: pressupost i percentatge de cofinançament.

h) Acord de subvenció subscrit entre l’entitat beneficiària i l’organització que va convocar i va concedir l’ajuda procedent del programa europeu corresponent (Grant Agreement).

i) L’informe intermedi (Progress Report), si el projecte està en curs. En cas de projectes iniciats que encara no hagen generat l’informe intermedi, serà necessari documentar esta circumstància.

j) L’informe final i financer (Final and Financial Reports), si el projecte està finalitzat.

k) L’annex III: detall desglossat del pressupost total del projecte per partides pressupostàries.

l) L’annex IV: relació numerada de les factures o els documents amb valor equivalent justificatius del gasto. Esta relació numerada s’ha d’agrupar segons les partides que es detallen en el pressupost del projecte, amb identificació de l’entitat creditora i del document, l’import i la data d’emissió, tots estos vinculats a l’objecte de la subvenció.

m) L’annex V: relació de documents que acrediten el pagament del corresponent gasto:

i) Documentació que acredite la meritació del gasto per part de l’entitat (rebuts, factures, xecs, etc.). Este document ha de contindre la data, l’import, la descripció del gasto i la referència identificativa.

En cas que haja sigut necessari sol·licitar tres pressupostos, estos s’han d’aportar en virtut de l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, per a la realització del gasto.

ii) Document que acredite el pagament del gasto corresponent: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si és el cas, còpia dels efectes mercantils que s’han entregat al proveïdor o el creditor garantits per una entitat financera o companyia d’assegurances. Este document ha d’estar referenciat correctament al document de gasto que es descriu en l’apartat anterior.

iii) En el cas dels gastos de personal, la documentació que s’ha d’aportar serà la següent:

– Una relació nominal de les persones vinculades al projecte.

– Un certificat que expedirà la persona responsable de la comptabilitat en què acredite el nombre d’hores que s’han dedicat al projecte mensualment per persona (Time Sheet) o el percentatge de les retribucions que són imputables al projecte.

– Les nòmines de cada persona.

– El justificant de pagament d’estes nòmines.

– El contracte laboral.

– El rebut de liquidació de cotitzacions.

– El justificant de pagament de l’aportació empresarial a la Seguretat Social.

– El certificat de retencions i ingressos a compte de l’IRPF (models 111 i 190) i el justificant de pagament corresponent.

*Dècim. Esmena de sol·licituds*

1. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits que s’assenyalen en la legislació bàsica de procediment administratiu comú o no s’acompanye la documentació que resulte exigible d’acord amb esta convocatòria de subvencions o que es considere necessària per a resoldre-la, es requerirà a l’entitat interessada perquè esmene la falta o acompanye els documents exigits, d’acord amb el que s’establix en l’article 11 de l’Orde 1/2021, del 27 de gener.

2. La llista de les entitats sol·licitants que hagen d’esmenar la sol·licitud o adjuntar els documents preceptius que s’indiquen en el resolc anterior, es publicarà en la pàgina web de la conselleria: <http://www.hisenda.gva.es>, amb indicació que, si en el termini de deu dies hàbils no s’aporten correctament, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud, amb una resolució prèvia per la qual es declararà el motiu d’exclusió.

*Onzé. Ordenació i instrucció del procediment*

1. L’òrgan encarregat d’ordenar i instruir el procediment serà la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic, que d’ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a determinar, conéixer i comprovar les dades en virtut de les quals s’ha de pronunciar la resolució, tal com s’establix en els termes que es preveuen en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú.

2. La Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic podrà arreplegar, de l’entitat sol·licitant, l’aportació addicional dels altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud que s’ha presentat.

*Dotzé. Comissió d’avaluació*

1. Una vegada examinades les sol·licituds, les que complisquen i acrediten els requisits d’esta convocatòria les tindrà en compte una comissió d’avaluació que elaborarà les propostes de concessió o denegació de les subvencions corresponents i determinarà les seues quanties. Esta comissió la integraran tres membres, la composició de la qual serà la següent:

a) Presidència: la persona titular de la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic, o la persona que designe per a substituir-la.

b) Vocals: 2 persones que designe la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic entre el personal funcionari d’eixa mateixa direcció general, una de les quals actuarà com a secretaria de la comissió.

2. Esta comissió podrà sol·licitar l’assessorament i l’emissió dels informes tècnics pertinents per a una anàlisi adequada de les sol·licituds presentades.

3. El règim jurídic de la comissió és el que s’establix en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, i la composició d’esta s’ajustarà al principi de presència equilibrada dels dos sexes, d’acord amb el que disposa la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens.

4. Després d’analitzar totes les sol·licituds que s’admeten a tràmit, la comissió d’avaluació elevarà la proposta motivada de resolució a l’òrgan competent perquè la resolga.

*Tretzé. Criteris objectius de valoració*

D’acord amb el que s’establix en l’article 8 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener, l’únic criteri de valoració de les sol·licituds que es presenten serà el del moment de presentació de la sol·licitud corresponent, de manera que es distribuirà tot el pressupost previst entre les entitats sol·licitants que complisquen els requisits fins a esgotar-lo.

*Catorzé. Resolució de la convocatòria i termini*

1. Correspon a la consellera d’Hisenda, Economia i Administració Pública, o a l’òrgan en qui delegue, dictar la resolució de la concessió de les diferents subvencions que es puguen convocar.

2. El termini màxim per a la resolució motivada i la notificació de les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les subvencions que es puguen establir serà de sis mesos comptats des de l’endemà de la publicació d’esta convocatòria.

3. Una vegada transcorregut el termini sense que haja recaigut cap resolució, s’entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció, en els termes que es preveuen en l’article 25 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, que només té els efectes de permetre als interessats interposar el recurs administratiu o contenciós administratiu que siga procedent.

4. La resolució motivada es notificarà a les persones interessades en els termes que preveu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. La resolució de la concessió i/o la denegació es publicarà en la pàgina web de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, en l’enllaç corresponent a esta convocatòria.

5. Les subvencions concedides, així com les denegades, es publicaran en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en compliment del que s’establix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

6. Qualsevol alteració de les condicions que es tenen en compte per a concedir la subvenció i, en tot cas, l’obtenció concurrent d’altres aportacions fora dels casos que permeten les normes reguladores, podrà donar lloc a modificar la resolució de concessió en els termes que s’establixen en la normativa reguladora de la subvenció, d’acord amb el que es preveu en l’article 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

*Quinzé. Justificació*

1. La justificació de les subvencions s’efectuarà en el mateix moment de la sol·licitud, tal com s’indica en l’article 17.1 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener; per a fer-ho, serà necessari presentar la documentació a què es fa referència en l’apartat nové d’estes bases.

2. Incomplir l’obligació de justificació de la subvenció o justificar-la de manera insuficient comportarà el reintegrament en les condicions que es preveuen en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Setzé. Subcontractació*

1. D’acord amb l’article 19 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener de 2021, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de suport a la participació en projectes europeus, i d’acord amb l’article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s’entén que una entitat beneficiària subcontracta quan concerta, amb tercers, l’execució total o parcial de l’activitat que constituïx l’objecte de la subvenció. Queda fora d’este concepte la contractació dels gastos en què haja d’incórrer l’entitat beneficiària per a efectuar, per si mateixa, l’activitat subvencionada.

2. L’activitat que l’entitat beneficiària subcontracte amb tercers no excedirà del 80 % de la subvenció concedida. En cap cas es podran subcontractar activitats que augmenten el cost de l’activitat subvencionada i no aporten cap valor afegit al seu contingut.

3. Els contractistes només quedaran obligats davant de l’entitat beneficiària de la subvenció, que assumirà la responsabilitat total de l’execució de l’activitat subvencionada davant de l’administració.

4. En cap cas el beneficiari de l’execució total o parcial podrà concertar les activitats subvencionades amb:

a) Persones o entitats incurses en alguna de les prohibicions de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) Persones o entitats que hagen percebut altres subvencions per a fer l’activitat objecte de contractació.

c) Intermediaris o assessors en els quals els pagaments es definisquen com un percentatge de cost total de l’operació, llevat que este pagament estiga justificat amb referència al valor de mercat del treball fet o dels servicis prestats.

d) Persones o entitats vinculades amb l’entitat beneficiària, llevat que concórreguen els requisits de l’article 29.7.d de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

e) Persones o entitats sol·licitants d’ajuda o subvenció en la mateixa convocatòria i programa, que no hagen obtingut subvenció per no reunir els requisits o no arribar a la valoració suficient.

*Desseté. Pagament de les subvencions*

El pagament de les subvencions es farà d’acord amb el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en les disposicions comunes següents:

a) En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l’entitat beneficiària haurà d’estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries davant de la Seguretat Social i respecte a l’impost d’activitats econòmiques (IAE), en el cas que l’entitat no estiga exempta.

b) La tramitació del pagament de la subvenció s’iniciarà després que les entitats beneficiàries aporten tota la justificació i que la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic duga a terme la comprovació corresponent.

c) El pagament s’efectuarà una sola vegada, després de la justificació dels gastos i que l’òrgan administratiu competent ho comprove, mitjançant una transferència bancària al compte del qual siga titular l’entitat beneficiària i que es trobe donada d’alta en el sistema d’informació pressupostària de la Generalitat.

*Dihuité. Control i supervisió*

1. La Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública exercirà, a través de la Intervenció General, el control financer de les subvencions concedides, sense perjuí de les activitats de seguiment i control que duga a terme la Direcció General de Fons Europeus i Sector Públic i de les activitats ordinàries de fiscalització que siguen procedents en aplicació de la normativa general de control economicofinancer.

2. El pla de control, en el marc del que s’establix en l’article 20 de l’Orde 1/2021, de 27 de gener, s’efectuarà mitjançant la comprovació material de la realització efectiva de l’activitat subvencionada. El tipus de control que s’efectuarà serà:

i. Control administratiu, que controlarà totes les sol·licituds de subvenció en la fase de presentació i la concessió posterior durant l’execució de la proposta subvencionada mitjançant el seguiment de les comunicacions que siguen preceptives d’acord amb l’apartat 5.2 d’estes bases i en la fase de justificació i pagament.

ii. Control sobre el terreny, que cobrirà tots els compromisos i les obligacions de l’entitat beneficiària que siga possible verificar en el moment de la visita i tinguen a vore amb el projecte que s’executarà a partir de l’ajuda que procedix del programa europeu amb el que es concedisca la subvenció en esta convocatòria. Este tipus de control s’efectuarà a partir d’una mostra aleatòria d’expedients.

3. Les entitats beneficiàries relacionades amb l’objecte de la subvenció o la seua justificació estan obligades a facilitar l’exercici de les funcions de control que corresponen a la Generalitat, així com de qualsevol comprovació i control financer que puguen fer els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris i, en particular, el lliure accés als locals i la documentació objecte d’investigació, així com la possibilitat d’obtindre una còpia d’esta.

4. Quan es verifique el desenrotllament de l’actuació en el lloc en què s’executa, l’entitat a la qual s’haja concedit la subvenció haurà de garantir i facilitar l’accés al lloc de l’acció i als seus immobles, així com als llibres, els comptes i els documents justificatius corresponents.

*Denové. Reintegrament i minoració de les subvencions*

1. Són causes de reintegrament de les subvencions les que s’establixen en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, de subvencions.

2. En este sentit, s’iniciarà un procediment que podrà donar lloc a reintegrar les quantitats que s’han percebut, així com a exigir els interessos legals des de la data de pagament de la subvenció fins a la data en què s’acorde la procedència del reintegrament, d’acord amb les previsions dels articles 37 a 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i dels articles 91 a 101 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

3. Són causes de revocació les que preveuen l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, així com l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i l’incompliment dels requisits que s’establixen en l’Orde 1/2021, de 27 de gener, i en esta convocatòria.

4. Si l’òrgan concedent, a conseqüència de l’actuació de comprovació, o la Intervenció General, en el marc del procediment de control, aprecien la concurrència d’alguna causa de revocació de la subvenció concedida, hauran d’instar l’inici del procediment corresponent, d’acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

5. En tot cas, en la tramitació del procediment es garantirà el dret de l’entitat beneficiària a l’audiència, d’acord amb el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Contra el que es disposa en esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l’acte en el termini d’un mes, comptat des de l’endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la publicació, de conformitat amb el que s’establix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.

  

València, 27 de setembre de 2024

(p. d. Resolució 12.02.2024; DOGV 9792, 20.02.2024)

Carlos Pablo Gracia Calandín

Sotssecretari de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9953, del 08-10-2024 (2024/10301)

RESOLUCIÓN de 27 de septiembre de 2024, por la que se convocan subvenciones que tienen como objetivo apoyar la participación en programas europeos mediante la cofinanciación de proyectos europeos enmarcados en los programas de cooperación territorial europea – INTERREG: INTERREG MED y Euro-MED, INTERREG Europe, INTERREG SUDOE, ENI CBC MED y URBACT.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9953

Fecha DOGV
:   08-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/10301

CVE
:   DOGV-C-2024-10301

Fecha del documento
:   27-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [Cooperación Política Europea](javascript:void(0))
    * [cooperación regional](javascript:void(0))

En la Orden 1/2021, de 27 de enero, de 2021, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, se aprobaron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de apoyo a la participación en proyectos europeos, modificada por Orden 4/2023, de 14 de marzo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.

El artículo 8 de esta orden de bases establece que el procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, sector público instrumental y subvenciones y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación. Asimismo, se establece que el procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria pública.

En el artículo 4.2 de la orden de bases se establece que las entidades beneficiarias deberán ser líderes o socias participantes de un proyecto ejecutado dentro o fuera de la Comunitat Valenciana en el período de programación 2014-2020 y 2021-2027, que fuera aprobado y contara con el correspondiente acuerdo de subvención suscrito entre la entidad beneficiaria y la organización que convocó y concedió la ayuda procedente de un proyecto europeo de alguno de los programas que se detallan en el mencionado precepto.

En lo que respecta a la definición de programas destinatarios, en esta ocasión se ha decidido dar prioridad a los programas de cooperación territorial europea. Interreg es uno de los principales instrumentos de la política de cohesión de la Unión Europea destinado al apoyo de la cooperación territorial europea mediante la financiación de proyectos. Su objetivo es el de afrontar retos comunes de manera conjunta y encontrar soluciones compartidas en diversos campos como la salud, el medio ambiente, la investigación, la educación, el transporte y la energía sostenible, entre otros. Existe gran variedad de programas Interreg, clasificados en función del tipo de cooperación.

Entre los programas de cooperación territorial europea con posibilidad de participación de socios de la Comunitat Valenciana se encuentran los transnacionales: Interreg MED (período 2014-2020), transformado en el Interreg Euro-MED para el período 2021-2027; Interreg SUDOE (períodos 2014-2020 y 2021-2027); y el ENI CBC MED (período 2014-2020), y el Interreg NEXT MED para el actual periodo (heredero del ENI CBC MED); y los interregionales: Interreg Europe y URBACT (para ambos períodos bajo el mismo nombre).

El programa Interreg MED/Euro-MED tiene como objetivo principal promover el crecimiento sostenible en el área del Mediterráneo mediante la financiación de proyectos a través de un enfoque de cooperación integrado y territorial. La configuración transnacional permite abordar los desafíos más allá de las fronteras nacionales en aspectos tales como el impulso de la economía baja en carbono, la protección de los recursos naturales y culturales, y el fortalecimiento de la innovación. A grandes rasgos, en este programa son elegibles entidades de regiones europeas mediterráneas.

El programa Interreg SUDOE apoya el desarrollo regional en el suroeste de Europa, financiando proyectos transnacionales. El programa promueve este tipo de cooperación para resolver problemas comunes en el suroeste de Europa, como la baja inversión en investigación y desarrollo, la débil competitividad de las pequeñas y medianas empresas, y la exposición al cambio climático y los riesgos ambientales.

Basándose en la experiencia y los resultados de los programas ENPI (2007-2013) y ENI (2014-2020), NEXT MED sigue impulsando la cooperación euromediterránea durante el periodo 2021-2027 en el marco de la política de cohesión de la Unión Europea y su instrumento específico Interreg. NEXT MED se ejecuta en el marco del capítulo B «Cooperación transnacional» de la dimensión exterior de Interreg, lo que permite la cooperación en territorios transnacionales más amplios o en torno a cuencas marítimas entre los estados miembros de la UE y los países socios de la vecindad meridional. El programa pretende contribuir a un desarrollo inteligente, sostenible y justo para todos en toda la cuenca mediterránea apoyando una cooperación equilibrada, duradera y de gran alcance y una gobernanza multinivel. La misión del programa es financiar proyectos de cooperación que aborden retos socioeconómicos, medioambientales y de gobernanza conjuntos a escala mediterránea.

El programa Interreg Europe ayuda a los gobiernos regionales y locales de toda Europa a desarrollar y aplicar mejores políticas públicas. Al crear un entorno y oportunidades para compartir soluciones, el programa trata de garantizar que la inversión pública, la innovación y los esfuerzos de implementación conduzcan a un impacto integrado y sostenible. Este programa posibilita que las autoridades regionales y locales compartan ideas y experiencias sobre la práctica de las políticas públicas, a fin de mejorar su aplicación en la ciudadanía y sus comunidades.

Las ciudades están a la vanguardia de los mayores retos y oportunidades de la actualidad. El cambio climático, las brechas intergeneracionales y la disrupción digital son solo algunos de los puntos de inflexión habituales en las ciudades europeas. Sin embargo, las ciudades también albergan diversidad cultural, oportunidades económicas y servicios esenciales. Es compartiendo experiencias con otras ciudades como podemos aprovechar las numerosas oportunidades del desarrollo urbano sostenible. Aquí es donde entra URBACT, que promueve el desarrollo integrado para ayudar a las ciudades a aplicar la integración horizontal y vertical de las políticas. La mejor forma de lograr un cambio positivo es que las autoridades locales colaboren con los distintos niveles de gobierno (regional, nacional, de la UE) -integración vertical- y aborden los retos y problemas de una forma holística que tenga en cuenta al mismo tiempo las dimensiones medioambiental, económica y social -integración horizontal-.

La presente convocatoria es la tercera que se lanza para apoyar proyectos a través de la cofinanciación, y la primera en el marco del actual período 2021-2027. Respondiendo al momento aún iniciático del período, la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público ha considerado oportuno dejar abierta la posibilidad de optar a cofinanciación a proyectos seleccionados en el período actual, así como a proyectos que obtuvieron financiación en los últimos años del período anterior 2014-2020, alcanzando así a proyectos que no tuvieron cabida en las anteriores convocatorias impulsadas desde esta dirección general. En este sentido se ha realizado un exhaustivo análisis sobre los diferentes programas europeos, en particular en lo que concierne a los plazos de celebración de sus respectivas convocatorias y los resultados alcanzados en la Comunitat Valenciana, para así ajustar adecuadamente los requisitos de la cofinanciación y el período subvencionable, a la vista de la complejidad que supone dar cabida a dos períodos de financiación europea. De este modo, la convocatoria está dirigida a todos los socios de proyectos iniciados a partir del 1 de enero de 2019 de todos los programas Interreg con presencia en la Comunitat Valenciana, incluyendo también el programa ENI CBC MED del período 2014-2020.

El objetivo último de la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público a través de esta convocatoria es incentivar al ecosistema de actores de la Comunitat Valenciana para su participación en proyectos europeos. A través de la cooperación territorial europea y de los diferentes programas se logra alcanzar todas las prioridades políticas de la Unión Europea, además de perseguir una mejor gobernanza en la cooperación.

Por este motivo, en virtud de lo previsto en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en el Decreto 133/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en el ejercicio de las competencias que tengo atribuidas,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

El objeto de la presente resolución es convocar subvenciones que tienen como objetivo apoyar la participación de entidades e instituciones de la Comunitat Valenciana en proyectos de cooperación territorial europea, en el marco de los períodos 2014-2020 y 2021-2027, en particular de los siguientes programas:

Interreg Europe

Interreg MED

Interreg Euro-MED

Interreg SUDOE

ENI CBC MED

Interreg NEXT MED

URBACT

Estos proyectos deberán haber sido iniciados a partir del 1 de enero de 2019, y podrán estar aún vigentes a la fecha de presentación de solicitudes en la presente convocatoria.

*Segundo. Bases reguladoras de la convocatoria*

1. En la Orden 1/2021, de 27 de febrero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de apoyo a la participación en proyectos europeos, modificada por Orden 4/2023, de 14 de marzo, de 2023, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  (DOGV) número 9558, de 21 de marzo de 2023.

2. En lo no previsto en estas bases las subvenciones se someterán a la normativa básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su normativa de desarrollo, y a lo que establece la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

*Tercero. Dotación presupuestaria*

1. El importe global máximo que se destinará para la concesión de las subvenciones previstas en la presente convocatoria asciende a 290.000,00 euros, que se financiarán con cargo a la línea de subvención S030700000, «Financiación para proyectos europeos», capítulo 4 del programa presupuestario 612A00, Fondos Europeos, del presupuesto de la Generalitat del 2024.

2. El importe mencionado en el párrafo anterior podrá ser incrementado como consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito que no requerirá de una nueva convocatoria, de conformidad con lo que prevé el artículo 58, apartado 2, letra a, punto cuarto del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Cuarto. Entidades beneficiarias y requisitos*

1. A los efectos de esta convocatoria podrán tener la condición de beneficiarias, siempre que reúnan los requisitos exigidos en cada caso, las entidades que conforman el sector público de la Generalitat en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 1/2015 de 6 de febrero; las entidades locales previstas en la legislación autonómica en materia de régimen local de la Comunitat, sus consorcios y sus entidades públicas dependientes; universidades y sus consorcios y centros adscritos con sede o domicilio social en la Comunitat Valenciana; entidades privadas y empresas con sede o domicilio social en la Comunitat Valenciana.

2. Las entidades beneficiarias deberán ser líderes o socias participantes de un proyecto desplegado, finalizado o todavía en desarrollo, bien dentro o fuera de la Comunitat Valenciana en los periodos 2014-2020 y 2021-2027, que haya sido aprobado y cuente con el correspondiente acuerdo de subvención suscrito entre la entidad beneficiaria y la organización que convocó y concedió la ayuda procedente de un proyecto de los programas europeos indicados en el resuelvo primero. Sólo podrán presentarse aquellas entidades socias de proyectos iniciados a partir del 1 de enero de 2019.

4. Para la acreditación del cumplimiento de los requisitos exigidos se deberá atender lo establecido en la orden de bases y en esta convocatoria. No podrán ser beneficiarias de subvenciones las entidades en las que concurran alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Quinto. Obligaciones de las entidades beneficiarias*

1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. En particular, las entidades beneficiarias estarán obligadas a:

a) Acreditar ante el órgano instructor la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, y también el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.

b) Facilitar las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat y otros órganos de control de las instituciones autonómicas en relación con las subvenciones concedidas.

c) Comunicar al órgano instructor la obtención de subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado de cualquier nacionalidad, así como la utilización de fondos propios, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

d) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

f) Reintegrar, cuando corresponda según lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el plazo legalmente establecido, los importes correspondientes a las subvenciones concedidas, y remitir copia del documento acreditativo del reintegro al órgano instructor. En este último caso el reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de la propuesta para el que se otorgó la subvención. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13.2.g de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no podrán obtener la condición de personas beneficiarias de estas subvenciones las entidades que no se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.

g) Hacer efectivo el compromiso con el derecho constitucional de igualdad de mujeres y hombres en cumplimiento de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, de igualdad entre mujeres y hombres; y de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Aquellas entidades que presenten solicitud de subvención estarán obligadas a disponer de un plan de igualdad según la normativa reguladora de la materia.

h) En caso de realizarse la actividad en un momento posterior a la publicación de la resolución de concesión, se debe hacer constar en toda publicación, folleto, programa y publicidad, en cualquier medio o soporte que se realice, incluidos los electrónicos y digitales, que se trata de una subvención concedida por parte de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública. Para ello se insertarán en lugar preferente y destacado los logotipos oficiales, de acuerdo con las normas de identidad corporativa de esta institución, que están disponibles en la página web:

<http://www.presidencia.gva.es/es/manuales-corporativos>.

i) Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías, de acuerdo con lo establecido por el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, para el anticipo de subvenciones, la garantía consistirá en aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada, incrementada en un 1 % de la misma.

j) Cualquier otra dimanante de la normativa estatal y comunitaria que sea directamente de aplicación.

3. Las entidades beneficiarias deberán atenerse a los nuevos límites de ayudas *de minimis*  derivados del Reglamento (UE) número 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*. De este modo, el importe total de las ayudas *de minimis*  concedidas a una única empresa no excederá de 300.000 euros durante cualquier período de tres años. Las ayudas *de minimis*  se considerarán concedidas en el momento en que se confiera a la empresa el derecho legal a recibir la ayuda en virtud del régimen jurídico nacional aplicable, con independencia de la fecha de pago de la ayuda *de minimis*  a la empresa.

4. Las entidades beneficiarias públicas deben dar cumplimiento a lo que establece la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y la Ley 1/2022 de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

Las entidades beneficiarias privadas que perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 50.000 euros, o cuando representen al menos el 40 % del total de sus ingresos, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa que establece el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 13 de abril, respetando su naturaleza privada y las finalidades que tienen reconocidas.

5. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web, al margen de que se deba hacer constar en escritos, anuncios, publicaciones, rótulos y cualquier soporte. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el Real decreto 130/2019, de 8 de marzo, que regula la base de datos nacional de subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.

6. Los sujetos comprendidos en el artículo 3 y 4.1.b de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, harán extensiva la aplicación de los principios y normas de conducta del código ético y de conducta, de conformidad con el artículo 55 de dicha ley, a personas y entidades beneficiarias de ayudas y subvenciones, así como al resto de las entidades y personas con las que se relacione la entidad pública de que se trate. A tal efecto, las citadas entidades deberán elaborar un código ético y de conducta que concrete y desarrolle los principios de actuación incluidos en el título III de la citada Ley 1/2022, que incluirá el siguiente contenido:

– Los valores, normas de conducta y principios rectores de la entidad y de los cargos y personal vinculado a ella, así como la política de regalos de la entidad.

– Los mecanismos para la efectividad de estos valores, normas de conducta y principios rectores, y los que se establezcan para el seguimiento, control e interpretación del código.

– Vías y mecanismos de difusión, formación y sensibilización sobre el código.

– Revisión, rendición de cuentas y actualización del código.

7. Las entidades incluidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, tienen que publicar información relativa a las subvenciones y ayudas públicas. En ella se deben respetar los límites establecidos por la normativa reguladora de protección de datos de carácter personal y por el resto de normativa vigente, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1/2022. En cuanto a la información que deben publicar las entidades beneficiarias públicas, se estará a lo previsto en el artículo 12 de la misma ley.

8. Respecto a las obligaciones de publicidad activa aplicable a las entidades que forman la Administración local de la Comunitat Valenciana, se estará a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 10 de la Ley 1/2022 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.

*Sexto. Gastos subvencionables y requisitos de los gastos*

1. Se considerarán gastos subvencionables los que hayan sido realizados por la entidad solicitante dentro del período subvencionable, esto es desde el inicio del proyecto, que tiene que ser a partir del 1 de enero de 2019, hasta la finalización del proyecto o, hasta el día de la publicación de la presente resolución en el DOGV en el caso de proyectos en curso, y estén directamente relacionados con el objeto de la convocatoria, siempre que sean asociables a alguna categoría de gasto elegible de las que se detallan en el apartado siguiente, estuvieran previstos en el presupuesto del proyecto, estén relacionados con el objeto del proyecto, sean identificables, verificables, razonables y justificados.

2. Serán subvencionables los gastos recogidos en el artículo 6 de la Orden 1/2021, de 27 de enero, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en las condiciones siguientes:

a) Partida presupuestaria A.1. Costes directos de personal: costes derivados del personal (con dedicación a jornada completa o parcial) empleado por la organización para la implementación del proyecto. Los gastos en personal cubren el coste bruto, es decir:

1. Los salarios (fijados en un contrato laboral).

2. Otros gastos directos derivados del pago de salarios: impuestos y pagos a la Seguridad Social.

b) Partida presupuestaria A.2. Costes directos de viajes y alojamiento: costes de viaje y alojamiento de empleadas y empleados involucrados en la implementación del proyecto:

1. Viaje.

2. Dietas.

3. Alojamiento.

4. Visados.

c) Partida presupuestaria A.3. Costes directos de servicios externos: gastos derivados de la contratación de servicios externos. Subcontrataciones de personal experto o empresas para llevar a cabo alguno de las actividades o tareas previstas en el proyecto. Los servicios cofinanciados por esta línea son:

1. Estudios o encuestas (evaluaciones, estrategias, notas conceptuales, diseño de planes, etc.).

2. Formación.

3. Traducción.

4. Sistemas informáticos y desarrollo de páginas webs.

5. Promoción, comunicación y publicidad.

6. Gestión financiera.

7. Servicios relacionados con la organización e implementación del proyecto (catering, interpretación, etc.).

8. Servicios de consultoría, auditoría o notaría, personal experto financiero y servicios contables.

9. Costes de viaje y alojamiento de personas expertas, conferenciantes, etc.

d) Partida presupuestaria A.4. Costes directos de administración: gastos de oficina y administración derivados de la gestión del proyecto:

1. Alquiler de la oficina.

2. Seguros e impuestos relativos al edificio donde se encuentran las oficinas.

3. Luz y agua.

4. Material de oficina.

5. Mantenimiento, limpieza, seguridad y reparaciones.

6. Sistemas informáticos: hardware y software necesario para la gestión del proyecto.

7. Comunicaciones (gastos telefónicos, internet, fax, servicios postales, etc.).

8. Gastos bancarios: costes derivados de abrir y mantener cuentas bancarias necesarias para la implementación del proyecto, incluidas las comisiones por transacciones financieras internacionales.

9. Estudios o encuestas (evaluaciones, estrategias, notas conceptuales, diseño de planes, etc.).

*Séptimo. Cuantía de la subvención y criterios para su determinación*

1. En cada solicitud presentada solo podrá haber un proyecto.

2. Las subvenciones reguladas en esta convocatoria se refieren a la parte no cofinanciada de los proyectos europeos aprobados.

3. Para el cálculo de la subvención se deberán tener en cuenta dos conceptos además del gasto subvencionable: el periodo subvencionable y el porcentaje de la subvención.

4. El período subvencionable se extiende desde el inicio del proyecto, que tiene que ser a partir del 1 de enero de 2019, hasta la finalización del proyecto o, hasta el día de la publicación de la presente resolución de convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  en el caso de proyectos en curso.

5. El porcentaje de la subvención se determinará de acuerdo con los siguientes porcentajes y límites según la tasa de cofinanciación europea de la entidad solicitante, tal como se establece en el artículo 7.4 de la Orden 1/2021, modificada por la Orden 4/2023, de 14 de marzo, de bases reguladoras, y en el anexo Único de la misma:

A) La beneficiaria participante con una tasa de cofinanciación europea mayor o igual al 20 % y menor al 66 %, podrá obtener como máximo una subvención del 30 % de la parte no cofinanciada, con un límite de 60.000 euros por proyecto.

B) La beneficiaria participante con una tasa de cofinanciación europea mayor o igual al 66 % y menor al 80 %, podrá obtener como máximo una subvención del 20 % de la parte no cofinanciada, con un límite de 30.000 euros por proyecto.

C) La beneficiaria participante con una tasa de cofinanciación europea mayor o igual al 80 %, podrá obtener como máximo una subvención del 10 % de la parte no cofinanciada, con un límite de 15.000 euros por proyecto.

6. En ningún caso el importe de la subvención será superior al importe del gasto solicitado. Por gasto solicitado se entiende aquel que pide la entidad beneficiaria en su solicitud de subvención. El importe subvencionable será aquel que finalmente se le otorgue después de la revisión de la documentación justificativa del gasto solicitado. De esta forma, no se le podrá conceder una subvención mayor a la que se ha solicitado inicialmente.

*Octavo. Presentación de solicitudes y plazo*

1. Las solicitudes se presentarán en el plazo de veinte días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución de convocatoria en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. El incumplimiento del mencionado plazo dará lugar a la exclusión de la convocatoria.

2. Los modelos de formularios y de anexos se encuentran en la URL: <https://sede.gva.es/>

3. Las entidades solicitantes están obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, debiendo presentar las solicitudes exclusivamente de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana, accediendo al buscador de trámites y servicios en la URL: <https://sede.gva.es/>.

4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización de la entidad solicitante para que la Dirección General de Fondos Europeos obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, prevista en los artículos 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como la acreditación del cumplimiento del resto de obligaciones derivadas de la obtención de subvenciones, en cuyo caso las entidades no deberán aportar las correspondientes certificaciones.

En caso de que la entidad solicitante se oponga a que el órgano gestor de la subvención obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario telemático de solicitud, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.

5. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases y lo dispuesto en esta convocatoria.

*Noveno. Documentación preceptiva de las solicitudes*

De conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Orden 1/2021, de 27 de enero, las solicitudes deberán acompañarse de la documentación preceptiva que se establece a continuación:

a) Impreso de solicitud general de subvención: los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en las direcciones de internet <http://www.hisenda.gva.es/>  y <https://sede.gva.es/va/>.

En esta solicitud están incluidas las autorizaciones para la obtención directa de los siguientes datos: de identidad y de residencia; de obligaciones tributarias con el Estado; de obligaciones tributarias con la Generalitat Valenciana y con la Seguridad Social, así como la declaración de ayudas solicitadas o recibidas para este proyecto o acción y la información relativa a ayudas *de minimis*  recibidas por la entidad.

Si la entidad solicitante se opusiera expresamente a esta autorización, deberá aportar las certificaciones que se relacionan en el artículo 10 de la Orden 1/2021, de 27 de enero, y cuya validez deberá extenderse hasta la fecha de concesión de la subvención.

Asimismo, si se opusiera expresamente a la obtención de información relativa a ayudas *de minimis*  deberá presentar una declaración que recoja las cantidades recibidas por la entidad aplicando los nuevos límites y plazos de la normativa vigente Reglamento (UE) número 2023/2381 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*, tal como se indica en el resuelvo quinto, punto 3.

b) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante, consistente en fotocopia de la escritura de constitución/estatutos actualizada, poderes de representación en su caso, y acreditación de la inscripción en el registro mercantil o registro correspondiente, así como la fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal.

c) Certificado tributario relativo al impuesto de actividades económicas (IAE), así como la acreditación de su pago o, en su caso, la certificación de exoneración de éste.

d) Tal y como dispone el apartado 4 del artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, las entidades locales deberán acreditar haber presentado la cuenta general a la Sindicatura de Comptes, en los términos y plazos señalados en la legislación que regula la Sindicatura de Comptes de la Generalitat.

e) En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad , o tenga que modificar sus datos, se deberá acceder al siguiente enlace: <https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648&version=amp>, de acuerdo con lo que establece la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueba la implementación del sistema informático PROPER.

Su uso será obligatorio para los sujetos que dispone el artículo 6 de la Orden 2/2022, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, que regula las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat.

La presentación de solicitudes de alta, modificación y baja de datos realizada de forma no automatizada, a partir de la puesta en funcionamiento de dicha aplicación informática por los sujetos obligados a comunicarse por vía electrónica, será objeto de requerimiento por parte de la administración para que se proceda a realizar su presentación. Se considerará como fecha de presentación de la solicitud de alta, modificación y baja aquella en la que haya sido realizada la subsanación.

f) Anexo I: formulario de información complementaria al modelo de solicitud, en el que se encuentran todas las declaraciones responsables requeridas en la Orden 1/2021, de 27 de enero, modificada por Orden 4/2023, de 14 de marzo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.

g) Anexo II: presupuesto y porcentaje de cofinanciación.

h) Acuerdo de subvención suscrito entre la entidad beneficiaria y la organización que convocó y concedió la ayuda procedente del programa europeo correspondiente (Grant Agreement).

i) Informe intermedio (Progress Report), si el proyecto está en curso. En caso de proyectos iniciados que aún no hayan generado Informe intermedio será necesario documentar esta circunstancia.

j) Informe final y financiero (Final and Financial Reports), si el proyecto está finalizado.

k) Anexo III: detalle desglosado del presupuesto total del proyecto por partidas presupuestarias.

l) Anexo IV: relación numerada de las facturas o documentos con valor equivalente justificativos del gasto. Dicha relación numerada deberá agruparse según las partidas detalladas en el presupuesto del proyecto, con identificación de la entidad acreedora y del documento, su importe y fecha de emisión, todos ellos vinculados al objeto de la subvención.

m) Anexo V: Relación de documentos que acrediten el pago del correspondiente gasto:

i) Documentación que acredite el devengo del gasto por parte de la entidad (recibos, facturas, cheques, etc.). Dicho documento debe contener fecha, importe, descripción del gasto y referencia identificativa.

Si hubiera sido necesario solicitar tres presupuestos, estos deberán ser aportados en virtud del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para la realización del gasto.

ii) Documento que acredite el pago del correspondiente gasto: recibos, transferencias o cargos bancarios o, en su caso, copia de los efectos mercantiles entregados al proveedor o acreedor garantizados por una entidad financiera o compañía de seguros. Este documento debe estar correctamente referenciado al documento de gasto descrito en el apartado anterior.

iii) En el caso de los gastos de personal la documentación a aportar será la siguiente:

– Relación nominal de las personas vinculadas al proyecto.

– Certificado expedido por la persona responsable de la contabilidad que acredite el número de horas dedicadas al proyecto mensualmente por persona (Time Sheet) o el porcentaje de las retribuciones imputables al proyecto.

– Nóminas de cada persona.

– Justificante de pago de dichas nóminas.

– Contrato laboral.

– Recibo de liquidación de cotizaciones.

– Justificante de pago de la aportación empresarial a la Seguridad Social.

– Certificado de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelos 111 y 190) y su correspondiente justificante de pago.

*Décimo. Subsanación de solicitudes*

1. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en la legislación básica de procedimiento administrativo común o no se acompañe la documentación que resulte exigible de acuerdo con esta convocatoria de subvenciones, o se considere necesaria para resolver, se requerirá a la entidad interesada para que subsane la falta o acompañe los documentos exigidos, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Orden 1/2021, del 27 de enero.

2. La lista de las entidades solicitantes que hayan de subsanar la solicitud o adjuntar los documentos preceptivos indicados en el resuelvo anterior, se publicará en la página web de la Conselleria: <http://www.hisenda.gva.es>, con indicación de que, si en el plazo de diez días hábiles no se aportasen correctamente, se considerará que desisten de su solicitud, previa resolución por la que se declarará su motivo de exclusión.

*Undécimo. Ordenación e instrucción del procedimiento*

1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público quien, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución, tal y como se establece en los términos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común.

2. La Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de aquellos otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.

*Decimosegundo. Comisión de evaluación*

1. Examinadas las solicitudes, aquellas que cumplan y acrediten los requisitos de esta convocatoria serán tenidas en cuenta por una comisión de evaluación que elaborará las correspondientes propuestas de concesión o denegación de las subvenciones y determinación de sus cuantías. Esta Comisión estará integrada por tres miembros, debiendo ser su composición la siguiente:

a) Presidencia: la persona titular de la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público, o persona que designe para su sustitución.

b) Vocales: 2 personas designadas por la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público, entre el personal funcionario de esa misma dirección general, una de las cuales actuará como secretaría de la comisión.

2. Dicha comisión podrá solicitar el asesoramiento y la emisión de los informes técnicos pertinentes para un adecuado análisis de las solicitudes presentadas.

3. El régimen jurídico de la comisión es el establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y su composición se ajustará al principio de presencia equilibrada de ambos sexos, de conformidad con lo que dispone la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

4. Tras analizar todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de evaluación elevará la propuesta motivada de resolución al órgano competente para resolver.

*Decimotercero. Criterios objetivos de valoración*

De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Orden 1/2021, de 27 de enero, el único criterio de valoración de las solicitudes presentadas será el del momento de presentación de la correspondiente solicitud, distribuyéndose todo el presupuesto previsto entre las entidades solicitantes que cumplan los requisitos hasta agotarlo.

*Decimocuarto. Resolución de la convocatoria y plazo*

1. Corresponde a la consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, u órgano en quien delegue, dictar la resolución de la concesión de las distintas subvenciones que puedan convocarse.

2. El plazo máximo para la resolución motivada y la notificación de las solicitudes que se formulen para la concesión de las subvenciones que puedan establecerse será de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria.

3. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la subvención, en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente.

4. La resolución motivada se notificará a las personas interesadas en los términos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La resolución de concesión y/o denegación se publicará en la página web de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, en el enlace correspondiente a esta convocatoria.

5. Las subvenciones concedidas, así como las denegadas, serán publicadas en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

6. Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

*Decimoquinto. Justificación*

1) La justificación de las subvenciones se efectuará en el mismo momento de la solicitud tal como se indica en el artículo 17.1 de la Orden 1/2021 de 27 de enero, para lo que será necesario presentar la documentación referida en el apartado noveno de las presentes bases.

2) El incumplimiento de la obligación de justificación de la subvención o la justificación insuficiente de la misma llevará aparejado el reintegro en las condiciones previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Decimosexto. Subcontratación*

1. De conformidad con el artículo 19 de la Orden 1/2021, de 27 de enero, de 2021, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de apoyo a la participación en proyectos europeos, y en consonancia con el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se entiende que una entidad beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada.

2. La actividad que la entidad beneficiaria subcontrate con terceros no excederá del 80 % de la subvención concedida. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.

3. Los contratistas quedarán obligados solo ante la entidad beneficiaria de la subvención, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la administración.

4. En ningún caso podrá concertarse por el beneficiario la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas con:

a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de contratación.

c) Intermediarios o asesores en los que los pagos se definan como un porcentaje del coste total de la operación, a menos que dicho pago esté justificado con referencia a los precios medios de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.

d) Personas o entidades vinculadas con la entidad beneficiaria, salvo que concurran los requisitos del artículo 29.7.d Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

e) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvención en la misma convocatoria y programa que no hayan obtenido subvención por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoración suficiente.

*Decimoséptimo. Pago de las subvenciones*

El pago de las subvenciones se realizará conforme a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en las siguientes disposiciones comunes:

a) En todo caso, con carácter previo al pago de la subvención, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias frente a la Seguridad Social y respecto al impuesto de actividades económicas (IAE), en el caso de que la entidad no estuviera exenta.

b) La tramitación del pago de la subvención se iniciará tras la aportación por parte de las entidades beneficiarias de la totalidad de la justificación y de la correspondiente comprobación por la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público.

c) El pago se efectuará de una sola vez, tras la justificación de los gastos y su comprobación por el órgano administrativo competente, mediante transferencia bancaria a la cuenta de la que sea titular la entidad beneficiaria y que se encuentre dada de alta en el sistema de información presupuestaria de la Generalitat.

*Decimoctavo. Control y supervisión*

1. La Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública ejercerá, a través de la Intervención General, el control financiero de las subvenciones concedidas, sin perjuicio de las actividades de seguimiento y control que lleve a cabo la Dirección General de Fondos Europeos y Sector Público y de las actividades ordinarias de fiscalización que sean procedentes en aplicación de la normativa general de control económico-financiero.

2. El plan de control, en el marco de lo establecido en el artículo 20 de la Orden 1/2021, de 27 de enero, se efectuará mediante la comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada. El tipo de control a efectuar será:

i. Control administrativo, controlando todas las solicitudes de subvención en la fase de presentación y su posterior concesión, durante la ejecución de la propuesta subvencionada mediante el seguimiento de las comunicaciones que sean preceptivas conforme al apartado 5.2 de estas bases, y en la fase de justificación y pago.

ii. Control sobre el terreno, que cubrirá todos los compromisos y obligaciones de la entidad beneficiaria que sea posible verificar en el momento de la visita y tengan que ver con el proyecto que se ejecutó a partir de la ayuda procedente del programa europeo bajo el que se conceda subvención en la presente convocatoria. Este tipo de control se efectuará a partir de una muestra aleatoria de expedientes.

3. Las entidades beneficiarias relacionadas con el objeto de la subvención o su justificación, están obligadas a facilitar el ejercicio de las funciones de control que corresponden a la Generalitat, así como de cualquier comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios y, en particular, el libre acceso a los locales y documentación objeto de investigación, así como la posibilidad de obtener copia de esta.

4. Cuando se proceda a una verificación del desarrollo de la actuación en el propio lugar donde se ejecuta, la entidad a la que se haya concedido la subvención garantizará y facilitará el acceso al lugar de la acción y a sus inmuebles, así como a los libros, cuentas y documentos justificativos correspondientes.

*Decimonoveno. Reintegro y minoración de las subvenciones*

1. Son causas de reintegro de las subvenciones las que establecen en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de subvenciones.

2. En este sentido, se iniciará un procedimiento que podrá dar lugar al reintegro de las cantidades percibidas, así como a la exigencia de los intereses legales desde la fecha de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con las previsiones de los artículos 37 a 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y de los artículos 91 a 101 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

3. Son causas de revocación las que prevén el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, así como el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el incumplimiento de los requisitos establecidos en la Orden 1/2021, de 27 de enero, y en esta convocatoria.

4. Si el órgano concedente, como consecuencia de su actuación de comprobación, o la Intervención General, en el marco del procedimiento de control, aprecian concurrencia de alguna causa de revocación de la subvención concedida, tendrán que instar el inicio del procedimiento correspondiente, de acuerdo con lo que dispone la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

5. En todo caso, en la tramitación del procedimiento, se garantizará el derecho de la entidad beneficiaria a la audiencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Contra lo dispuesto en la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

  

València, 27 de septiembre de 2024

(p. d. Resolución 12.02.2024; DOGV 9792, 20.02.2024)

Carlos Pablo Gracia Calandín

Subsecretario de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública



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