Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6164, del 14-12-2009 (2009/14285)

ORDE de 3 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula el reconeixement i el registre d'entitats amb servicis d'assessorament a les explotacions agràries a la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2009/12/03/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6164

Data del DOGV
:   14-12-2009

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2009/14285

CVE


Data del document
:   03-12-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [explotació agrària](javascript:void(0))
    * [registre de documents](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE de 3 de desembre de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula el reconeixement i el registre d'entitats amb servicis d'assessorament a les explotacions agràries a la Comunitat Valenciana. [2009/14285]  
La política agrícola comuna ha anat integrant progressivament les noves demandes de la societat respecte a una agricultura sostenible, respectuosa amb el medi ambient, la salut pública i la sanitat i el benestar animal. Ha establit el concepte de condicionalitat com el conjunt de pràctiques agràries que han d'aplicar els agricultors i els ramaders en les seues explotacions respecte a unes bones condicions agràries i mediambientals, així com dels denominats requisits legals de gestió.  
El Reglament (CE) número 1782/2003, de 29 de setembre de 2003, del Consell, introduïx l'obligació dels agricultors i dels ramaders que perceben pagaments directes a complir amb els requisits legals de gestió i amb les bones condicions agràries i mediambientals, i insta la creació de sistema d'assessorament als agricultors sobre la gestió de les terres i les explotacions que ha d'englobar com a mínim, els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals.  
El Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 de setembre de 2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), considera que la implantació dels servicis de gestió, substitució i assessorament destinats als agricultors faciliten la gestió i augmenten el rendiment global de les seues explotacions, i a este efecte establix unes ajudes decreixents al llarg d'un període màxim de cinc anys, amb la finalitat de cobrir els costos de la seua implantació. El Reglament 1698/2005, establix igualment ajudes per a fer front al cost d'utilització pels agricultors dels servicis d'assessorament que incloguen, com a mínim, els requisits de gestió obligatoris i les condicions agrícoles i mediambientals satisfactòries del Reglament (CE) número 1782/2003, així com sobre les normes relatives a la seguretat laboral basada en la legislació comunitària.  
El Reial Decret 520/2006, de 28 d'abril, regula les entitats que presten servici d'assessorament a les explotacions agràries i, així mateix, la concessió d'ajudes a la seua creació, adaptació i utilització, així acomplix la normativa comunitària.   
En el Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007-2013 es contempla la implantació de servicis d'assessorament com una mesura prioritària per contribuir al compliment dels requisits de la condicionalitat. Establix les obligacions i els requisits que han de reunir les esmentades entitats d'assessorament, i que la competència del reconeixement siga de l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma on prevegen exercir la seua activitat, així com el registre de les entitats reconegudes per estes i de totes les oficines que actuen en el seu territori.  
El Reglament (CE) número 73/2009, de 19 de gener de 2009, del Consell, deroga el Reglament número 1782/2003, i considera la necessitat continuar aplicant el sistema complet per a oferir assessorament a les explotacions agràries. Establix que el denominat «sistema d'assessorament a les explotacions» serà voluntari per als agricultors i ha de tractar, com a mínim, els requisits legals de gestió enumerats en l'annex II i les bones condicions agràries i mediambientals esmentades en l'article 6 i definides basant-se en el marc establit en l'annex III.   
El Reial Decret 486/2009, de 3 d'abril, que substituïx el Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, establix els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals, i té en compte les modificacions de la legislació comunitària i les recomanacions de la Comissió en relació a l'aplicació de la condicionalitat.  
Sense perjuí de l'aplicabilitat de les disposicions anteriorment indicades, es fa necessari desenvolupar la normativa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les modificacions presentades a la Comissió per a la seua aprovació referents a la normativa comunitària en el Marc Nacional i en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprovat per la Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, dels requisits i les obligacions que s'han de complir per les entitats d'assessorament per al seu reconeixement i inscripció, i crear el Registre d'Entitats amb Servicis d'Assessorament de la Comunitat Valenciana.  
En conseqüència, d'acord amb les competències exclusives en agricultura i ramaderia que té atribuïdes la Generalitat per l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 49.1.10ª i 3.3ª, d'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general, a proposta del titular de la direcció general competent en matèria d'ajudes estructurals, fent ús de les atribucions conferides en l'article 28 e de la Llei 5/1983, del Consell, en la redacció feta per la Llei 12/2007, de 20 de març,  
ORDENE  
Article 1. Finalitat  
Regular en l'àmbit de la Comunitat Valenciana les condicions que ha de complir el sistema d'assessorament a les explotacions agràries a l'efecte d'allò que es disposa en el Reglament (CE) número 1698/2005 i en el Reglament (CE) número 73/2009, així com establir els requisits per al reconeixement de les entitats que presten estos servicis i la seua inscripció en el Registre d'Entitats amb Servicis d'Assessorament de la Comunitat Valenciana.  
Article 2. Àmbit de l'assessorament  
1. Les entitats que presten servicis d'assessorament a l'efecte d'esta normativa, han de realitzar la seua activitat d'assessorament en les fases següents:  
- Diagnòstic de la situació.   
- Definició i proposta de les millores necessàries en les matèries que a continuació es detallen.  
- Execució de les millores proposades.  
Les matèries objecte de l'assessorament, almenys, han de comprendre:  
a) Requisits legals de gestió, relatius a salut pública, sanitat animal, sanitat vegetal, medi ambient i benestar dels animals, als quals es referix l'article 5 i l'annex II del Reglament (CE) número 73/2009, les disposicions del qual es recullen en l'annex I del Reial Decret 486/2009, de 3 d'abril, sobre l'aplicació de la condicionalitat en relació amb les ajudes directes en el marc de la política agrícola comuna, i en la normativa que el desenvolupa, i en el Decret 91/2006, de 23 de juny, del Consell, sobre aplicació de la condicionalitat en relació amb les ajudes directes en el marc de la política agrícola comuna en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
b) Bones condicions agràries i mediambientals, s'atén, entre d'altres circumstàncies, a les característiques de les superfícies de què es tracte, especialment les terres agràries que ja no s'utilitzen per a la producció, incloses les condicions climàtiques i de sòl, els sistemes d'explotació existents, la utilització de les terres, la rotació dels cultius, les pràctiques d'explotació agrària i les estructures d'explotació. Els requisits mínims de bones condicions agràries i mediambientals són els esmentats en l'article 6 del Reglament (CE) 73/2009, basant-se en el marc establit en l'annex III i regulats per l'esmentat Reial Decret 486/2009, de 3 d'abril, en l'annex II. Els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana es regulen en el Decret 91/2006, de 23 de juny, del Consell.  
c) En el cas d'agricultors jóvens, les relacionades amb l'inici de la seua activitat: capacitació en tècniques agràries, manipulació de productes fitosanitaris, fiscalitat, tècniques agràries i medi ambient.  
d) Normes relatives a la seguretat i la salut laboral.  
2. A més de les matèries d'obligat assessorament indicades en el punt anterior, amb l'objecte d'aconseguir un assessorament integral, es pot incloure l'assessorament en les matèries següents:  
- Gestió d'explotacions.  
- L'assistència a les explotacions per al foment de l'agricultura i la ramaderia ecològica, i de la producció integrada.  
- Assessorament per a la millora estructural, modernització i associacionisme de les explotacions.  
- Adaptació i mitigació dels efectes del canvi climàtic i la millora en la gestió de l'aigua.  
Article 3. Registre de les entitats reconegudes que presten servicis d'assessorament  
Les entitats que presten els servicis d'assessorament i les seues oficines d'assessorament que siguen reconegudes per la conselleria amb competència en matèria d'agricultura s'han de registrar d'acord amb les dades bàsiques que s'establixen en este article.  
1. Es crea el Registre d'Entitats amb Servicis d'Assessorament a la Comunitat Valenciana adscrit a la direcció general competent en ajudes estructurals, en el qual s'han d'inscriure els servicis d'assessorament per esta reconeguts, així com les oficines d'assessorament que actuen en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
2. La cessió i l'intercanvi de les dades del Registre només es pot efectuar amb les autoritats competents de l'administració General de l'Estat i la Comissió Europea, exclusivament per a les finalitats pròpies de cada administració d'acord amb les competències respectives.  
3. En la fitxa registral de les entitats amb servicis d'assessorament han de constar, almenys, les dades següents:  
- Raó social, CIF, domicili social, telèfon, fax i adreça electrònica.  
- Forma jurídica.  
- Relació d'oficines d'assessorament.  
- Nombre total d'efectius personals de què disposa, s'han d'especificar els universitaris amb títol oficial, titulats en formació professional de grau superior en cada una de les àrees a què es referix l'article 4 i administratius.  
- director o representant.  
4. En la fitxa registral de l'oficina d'assessorament han de constar, almenys, les dades següents:  
- Entitat titular que presta el servici d'assessorament a les explotacions i vinculació entre oficina i entitat.  
- Adreça, telèfon, fax i adreça electrònica.  
- Àmbit geogràfic d'actuació: relació de municipis.  
- Nombre d'efectius personals de l'oficina: cal especificar l'equip tècnic d'universitaris amb títol oficial o titulats grau mitjà i administratius de què disposa.  
- director, responsable o representant.   
5. Els drets d'accés, rectificació i cancel·lació poden ser exercitats pels titulars inscrits davant dels òrgans que els van inscriure.  
6. La vigència d'inscripció en el Registre és de cinc anys, transcorregut l'esmentat període es notificarà de forma cautelar a l'entitat la seua extinció, i es produirà la baixa en el Registre de forma automàtica si no hi ha, prèviament, sol·licitud de pròrroga de permanència de l'entitat corresponent acompanyada amb la documentació actualitzada de compliment de requisits.   
Article 4. Requisits de les entitats d'assessorament agrari  
Les entitats que pretenguen prestar servicis d'assessorament, a l'efecte del Reglament (CE) número 1698/2005 i del Reglament (CE) 73/2009, a més de prestar assessorament als agricultors, almenys, en les matèries detallades en l'article 2.1, han de complir els requisits següents:  
a) Disposar d'oficines obertes al públic, almenys, durant 30 hores setmanals, en horari compatible amb l'activitat agrària i amb un àmbit d'atenció adequat a la dimensió, nombre i tipologia de les explotacions a què es pretén oferir el servici d'assessorament.  
b) Disposar, com a mínim, del personal assessor següent:  
b.1) Un equip tècnic de suport amb, almenys, un universitari amb títol oficial en cada una de les àrees següents: agronomia, veterinària, ciències biològiques o mediambientals o monts.  
b.2) Disposar en cada una de les seues oficines d'assessorament, almenys, d'un universitari amb títol oficial o titulat en formació professional de grau superior competent en algunes de les àrees indicades en la lletra anterior. El nombre de titulats i les seues especialitats ha de ser concorde amb les específiques orientacions productives, nombre i dimensió de les explotacions a què es pretén oferir el servici d'assessorament.  
c) L'equip tècnic de suport i l'assessor de les oficines, a més de disposar de la titulació exigida en b, ha d'acreditar haver rebut o comprometre's a rebre, en el termini màxim d'un any des de la seua inscripció en el Registre, una formació mínima de 50 hores lectives en matèria d'assessorament a les explotacions, que siga conforme en contingut i duració a l'activitat que cal exercir, així com una formació contínua per a actualització de coneixements, la valoració de la qual la farà la conselleria amb competència en matèria d'agricultura.  
d) Disposar de locals, de mitjans materials inclosos els informàtics i telemàtics, adequats a la labor d'assessorament, o comprometre's a adquirir-los. Així com disposar o tindre possibilitat d'accés a equips adequats d'anàlisi de sòls, aigües, residus i d'altres factors de l'activitat agrària, poden completar els servicis d'assessorament per mitjà de convenis amb entitats per a assessoraments específics.  
e) Acreditar experiència i fiabilitat en matèria d'assessorament tècnic a les explotacions agràries, d'acord amb allò que es preveu en l'article 12 del Reglament (CE) número 817/2004, de 29 d'abril, de la Comissió.  
f) Disposar d'un sistema de registre d'usuaris compatible amb el Sistema Integrat de Gestió i Control previst en el capítol 4 del títol II del Reglament (CE) número 73/2009, de 19 de gener, del Consell.  
Article 5. Reconeixement i inscripció   
1. Les entitats interessades a prestar servicis d'assessorament hauran de tindre personalitat jurídica, així com les unions o federacions d'estes o cooperatives relacionades amb l'activitat agrària, i incloure en els seus estatuts com a objecte social la prestació d'assistència i assessorament a agricultors i ramaders, i acreditar el compliment dels requisits assenyalats en l'article 4.  
2. La sol·licitud de reconeixement i inscripció en el Registre s'ha de dirigir al titular de la direcció general competent en ajudes estructurals de la conselleria amb competència en matèria d'agricultura, quan el seu àmbit d'actuació siga el de la Comunitat Valenciana.   
3. Han de presentar un projecte de servici d'assessorament en què s'han d'explicitar, almenys, els aspectes següents:  
a) Organigrama del servici, fins al nivell més descentralitzat.  
b) Pla o sistema d'assessorament i propostes de millora.  
c) Programa de formació d'agricultors en les matèries compreses en l'article 2.  
d) Programa de sensibilització o motivació activa.  
e) Sistema de seguiment d'orientacions.  
f) Mètodes d'avaluació tècnica de propostes.  
g) Pla financer, inclosa tarifació.  
h) Experiència acreditada en assessorament a les explotacions.  
4. El procediment de selecció o reconeixement és obert, rigorós i objectiu, es valora amb criteris tècnics el projecte d'assessorament presentat i l'experiència prèvia en assessorament a les explotacions.  
Article 6. Sol·licituds i documentació  
1. S'han de presentar les sol·licituds de reconeixement i inscripció en el Registre en la conselleria amb competències en matèries d'agricultura, al carrer d'Amadeu de Savoia, número 2, 46010 València, o en qualsevol dels altres llocs a què es referix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, s'ha d'adjuntar a la sol·licitud la documentació que en esta s'especifica. La conselleria competent ha de facilitar models normalitzats de sol·licitud i en el web (http://www.gva.es).  
2. Documentació que cal presentar amb la sol·licitud emplenada:  
- Fotocòpia compulsada del CIF i NIF de l'entitat i el seu representant.  
- Acreditació del representant de l'entitat.  
- Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat, en els quals s'ha de recollir l'objecte social d'assistència i assessorament a agricultors i ramaders.  
- Acord d'òrgan competent de sol·licitar el reconeixement i la inscripció registral.  
- Projecte d'actuació segons explícita l'article 5, que contemple els compromisos de l'article 4, en els àmbits d'assessorament de l'article 2 d'esta orde.  
- Memòria descriptiva de l'entitat de l'organització territorial i funcional del personal assessor amb relació al compliment, o compromís de reunir els requisits de l'article 4 en les matèries de l'article 2.  
- Fotocòpia compulsada de contractes de treball, títol o diplomes d'estudis i cursos de formació rebuts en les matèries d'assessorament de l'article 2, del personal assessor que tinga relació laboral amb l'entitat en el moment de la sol·licitud.   
- Si s'escau, compromisos de l'entitat del fet que determinats assessors disposen de la formació en les matèries d'assessorament a les explotacions en el termini màxim d'un any des de la seua inscripció en el Registre, i de presentar al moment oportú la documentació acreditativa del seu compliment.  
- Si s'escau, el compromís de l'entitat de disposar de determinats assessors, en un termini no superior als 30 dies des de la resolució de concessió d'ajudes, quan l'entitat opte a la següent convocatòria d'ajudes per a la implantació dels servicis d'assessorament.   
3. La resolució de reconeixement i inscripció correspon al titular de la direcció general competent en ajudes estructurals. S'ha de dictar, vist l'informe proposta emés pel titular del servici competent en ajudes estructurals, i el termini màxim per a resoldre és de sis mesos, des de la data de la presentació de la sol·licitud en el registre de l'òrgan competent. Transcorregut l'esmentat termini sense que s'haja notificat resolució expressa, es consideraran estimades les seues sol·licituds, llevat que concórreguen algunes de les excepcions de l'article 43.2 de la Llei 30/1992.  
Contra la resolució es pot interposar recurs d'alçada, dirigit a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura.  
Article 7. Obligacions generals de les entitats que presten servicis d'assessorament  
1 Les entitats que presten servicis d'assessorament prestaran especial atenció al compliment de l'obligació que incumbix a tot agricultor que reba pagaments directes, i s'entenen per tals tot pagament abonat directament a este en virtut de qualsevol dels règims d'ajuda enumerats en l'annex I del Reglament (CE) número 73/2009, d'observar els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals.   
2 Les entitats que presten servicis d'assessorament, en matèria d'accés públic a documents i de divulgació i informació de dades de caràcter personal o individual, han de complir allò que es disposa en l'article 13 del Reglament (CE) 73/2009. En tot cas, esta informació està subjecta a allò que es disposa en la Llei de Protecció de Dades de Caràcter Personal.  
3 Les entitats que presten servicis d'assessorament han de portar un registre informatitzat per al seguiment i control de les actuacions que realitza, en el qual consten els servicis d'assessorament prestats, amb indicació, almenys, de les dades següents:  
a) Data d'inici de l'assessorament.  
b) Demandant d'informació o assessorament, amb domicili i DNI o CIF.  
c) Dades de l'explotació gestionada pel demandant d'assessorament: orientació tecnicoeconòmica, nombre d'hectàrees total i de superfície agrícola útil (SAU), i nombre d'unitats de bestiar major (UBM), etc.  
d) Oficina d'assessorament.  
e) Motiu o tema de consulta, amb indicació de les disposicions i els articles de les normes nacionals o comunitàries afectades.  
f) Succinta exposició del consell o proposta de millora.  
g) Seguiment i, si s'escau, constatació de la seua aplicació.  
h) Despeses facturades del servici d'assessorament segons tarifes de l'entitat.  
Este sistema de registre integral permet el seguiment i el control de les actuacions que realitza l'entitat d'assessorament respecte a les explotacions agràries que assessora.  
4. Davant d'una inspecció a una explotació per part d'organismes competents i a petició de l'agricultor interessat, ha d'estar present el personal dels servicis d'assessorament que els va prestar el servici o, si s'escau, qui el substituïsca.  
5. Cada oficina d'assessorament ha de disposar d'un estudi actualitzat de la seua zona d'actuació, que reflectisca la situació socioeconòmica, amb especial referència al medi rural, en general, i al sector agrari, en particular, les seues deficiències, potencialitats, criteris i paràmetres de valoració. En tot cas, l'esmentat estudi ha de reflectir la situació de la zona amb relació al compliment per part de les explotacions de les matèries de l'article 2.  
Article 8. Obligacions específiques de les entitats reconegudes que presten servicis d'assessorament  
1 Les entitats reconegudes per a prestar els servicis d'assessorament han d'actuar amb plena objectivitat en les seues funcions d'assessorament, promouran les millores més convenients, programaran i efectuaran les activitats de formació d'agricultors necessàries per al compliment dels requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals i atendran en la seua labor a tots els agricultors que així ho sol·liciten, sense que puga prevaldre discriminació de cap gènere o condició.  
2 A l'efecte de comprovar la fiabilitat de l'assessorament que proporcionen en relació a les matèries explicitades en l'article 2, els servicis d'assessorament de les entitats privades i les seues oficines d'assessorament queden sotmesos al control i verificació de qualitat tècnica per part de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura.   
3 Les entitats reconegudes han de comunicar al Registre totes les circumstàncies que modifiquen les fitxes registrals a què es referix l'article 3 d'esta orde.  
4 Les entitats reconegudes que presten els seus servicis a la Comunitat Valenciana han de presentar anualment, durant el primer trimestre de l'any següent, un informe d'actuacions, en el qual consten els resultats de la seua activitat, èxits i dificultats a la seua labor d'assessorament l'any anterior i perspectives per a l'any actual.  
Article 9. Control i inspecció   
Els controls i la verificació de la qualitat tècnica dels servicis d'assessorament dispensats correspon a la conselleria amb competència en matèria d'agricultura i es realitzaran segons allò que es disposa en el Reglament número 1975/2006, de 7 de desembre, de la Comissió, modificat pel Reglament (CE) 484/2009, de 9 de juny, de la Comissió, a l'efecte de comprovar el compliment de compromisos i obligacions de les entitats, i la formació del personal tècnic.  
L'incompliment de qualssevol dels requisits tinguts en compte per al seu reconeixement o de les obligacions o compromisos adquirits o l'evidència de falta de fiabilitat tècnica, pot donar lloc a la suspensió o declaració d'extinció del reconeixement de l'entitat o oficina implicada, amb audiència prèvia de l'entitat o de les oficines implicades, a la seua anotació o baixa en el Registre i, si s'escau, al reintegrament de les ajudes de l'administració que hagueren pogut percebre per a la prestació de servicis d'assessorament.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Es faculta el titular de la direcció general competent en la matèria d'ajudes estructurals de la conselleria amb competències en matèries d'agricultura perquè emeta els actes, les resolucions i les instruccions que siguen necessaris per a l'aplicació d'esta orde.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 3 de desembre de 2009  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6164, del 14-12-2009 (2009/14285)

ORDEN de 3 de diciembre de 2009, de la ConsellerIa de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula el reconocimiento y registro de entidades con servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias en la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2009/12/03/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6164

Fecha DOGV
:   14-12-2009

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2009/14285

CVE


Fecha del documento
:   03-12-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [explotación agraria](javascript:void(0))
    * [registro de documentos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN de 3 de diciembre de 2009, de la ConsellerIa de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula el reconocimiento y registro de entidades con servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias en la Comunitat Valenciana. [2009/14285]  
La política agrícola común ha ido integrando progresivamente las nuevas demandas de la sociedad respecto a una agricultura sostenible, respetuosa con el medio ambiente, la salud pública y la sanidad y bienestar animal. Ha establecido el concepto de condicionalidad como el conjunto de prácticas agrarias que deben aplicar los agricultores y ganaderos en sus explotaciones respecto a unas buenas condiciones agrarias y medioambientales, así como de los denominados requisitos legales de gestión.  
El Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003 introduce la obligación de los agricultores y ganaderos que perciban pagos directos a cumplir con los requisitos legales de gestión y con las buenas condiciones agrarias y medioambientales e insta a la creación de sistema de asesoramiento a los agricultores sobre la gestión de las tierras y explotaciones que deberá englobar como mínimo, los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales.  
El Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), considera que la implantación de los servicios de gestión, sustitución y asesoramiento destinados a los agricultores facilitan la gestión y aumentan el rendimiento global de sus explotaciones, y a tal efecto establece unas ayudas decrecientes a lo largo de un período máximo de cinco años, a fin de cubrir los costes de su implantación. El Reglamento 1698/2005 establece igualmente ayudas para hacer frente al coste de utilización por los agricultores de los servicios de asesoramiento que incluyan como mínimo los requisitos de gestión obligatorios y las condiciones agrícolas y medioambientales satisfactorias del Reglamento (CE) nº 1782/2003, así como sobre las normas relativas a la seguridad laboral basada en la legislación comunitaria.  
El Real Decreto 520/2006, de 28 de abril, viene a regular las entidades que presten servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias y asimismo la concesión de ayudas a su creación, adaptación y utilización, dando así cumplimiento a la normativa comunitaria.   
En el Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013 se contempla la implantación de servicios de asesoramiento como una medida prioritaria por contribuir al cumplimiento de los requisitos de la condicionalidad. Establece las obligaciones y requisitos que deben reunir las citadas entidades de asesoramiento, y que la competencia del reconocimiento sea del órgano competente de la Comunidad Autónoma en la que prevean ejercer su actividad, así como el registro de las entidades reconocidas por ellas y de todas las oficinas que actúen en su territorio.  
El Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo de 19 de enero de 2009 deroga el Reglamento nº 1782/2003 y considera la necesidad de seguir aplicando el sistema completo para ofrecer asesoramiento a las explotaciones agrarias. Establece que el denominado «sistema de asesoramiento a las explotaciones» será voluntario para los agricultores y tratará, como mínimo, los requisitos legales de gestión enumerados en su anexo II y las buenas condiciones agrarias y medioambientales mencionadas en su artículo 6 y definidas sobre la base del marco establecido en su anexo III.   
El Real Decreto 486/2009, de 3 de abril que sustituye al Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, establece los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales, teniendo en cuenta las modificaciones de la legislación comunitaria y las recomendaciones de la Comisión en relación a la aplicación de la condicionalidad.  
Sin perjuicio de la aplicabilidad de las disposiciones anteriormente indicadas, se hace necesario desarrollar la normativa en el ámbito de la Comunitat Valenciana, conforme a las modificaciones presentadas a la Comisión para su aprobación referentes a la normativa comunitaria en el Marco Nacional y en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2007-2013, aprobado por la Decisión de la Comisión C (2008) 3841 de 16 de julio de 2008, de los requisitos y obligaciones a cumplir por las entidades de asesoramiento para su reconocimiento e inscripción, y crear el Registro de entidades con servicios de asesoramiento de la Comunitat Valenciana.  
En consecuencia, conforme a las competencias exclusivas en agricultura y ganadería que tiene atribuidas la Generalitat por El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.10ª y 3.3ª, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general, a propuesta del Titular de la Dirección General competente en materia de ayudas estructurales, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 28 e) de la Ley 5/83, del Consell, en la redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo,  
ORDENO  
Artículo 1. Finalidad  
Regular en el ámbito de la Comunitat Valenciana las condiciones que han de cumplir el sistema de asesoramiento a las explotaciones agrarias a efectos de lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1698/2005 y en el Reglamento (CE) nº 73/2009, así como, establecer los requisitos para el reconocimiento de las entidades que presten estos servicios y su inscripción en el Registro de entidades con servicios de asesoramiento de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 2. Ámbito del asesoramiento  
1. Las entidades que presten servicios de asesoramiento a los efectos de la presente normativa, deberán realizar su actividad de asesoramiento en las siguientes fases:  
- Diagnóstico de la situación.   
- Definición y propuesta de las mejoras necesarias en las materias que seguidamente se relacionan.  
- Ejecución de las mejoras propuestas.  
Las materias objeto del asesoramiento comprenderán, al menos:  
a) Requisitos legales de gestión, relativos a salud pública, sanidad animal, sanidad vegetal, medio ambiente y bienestar de los animales, a que se refiere el artículo 5 y el Anexo II del Reglamento (CE) nº 73/2009, cuyas disposiciones se recogen en el anexo I del Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, sobre la aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la política agrícola común, y en la normativa que lo desarrolla, y en el Decreto 91/2006, de 23 de junio, del Consell, sobre aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la Política Agrícola Común en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
b) Buenas condiciones agrarias y medioambientales, atendiendo, entre otras circunstancias, a las características de las superficies de que se trate, especialmente las tierras agrarias que ya no se utilicen para la producción, incluidas las condiciones climáticas y de suelo, los sistemas de explotación existentes, la utilización de las tierras, la rotación de los cultivos, las prácticas de explotación agraria y las estructuras de explotación. Los requisitos mínimos de buenas condiciones agrarias y medioambientales son los mencionados en el artículo 6 del Reglamento (CE) 73/2009 sobre la base del marco establecido en su anexo III y regulados por el citado Real Decreto 486/2009, de 3 de abril en su anexo II. Los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales en el ámbito de la Comunitat Valenciana se regulan en el Decreto 91/2006, de 23 de junio, del Consell.  
c) En el caso de agricultores jóvenes, las relacionadas con el inicio de su actividad: Capacitación en técnicas agrarias, manipulación de productos fitosanitarios, fiscalidad, técnicas agrarias y medio ambiente.  
d) Normas relativas a la seguridad y salud laboral.  
2. Además de las materias de obligado asesoramiento indicadas en el punto anterior, con el objeto de conseguir un asesoramiento integral, se podrá incluir el asesoramiento en las siguientes materias:  
- Gestión de explotaciones.  
- La asistencia a las explotaciones para el fomento de la agricultura y ganadería ecológica, y de la producción integrada.  
- Asesoramiento para la mejora estructural, modernización y asociacionismo de las explotaciones.  
- Adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático y la mejora en la gestión del agua.  
Artículo 3. Registro de las entidades reconocidas que presten servicios de asesoramiento  
Las entidades que prestan los servicios de asesoramiento y sus oficinas de asesoramiento que sean reconocidas por la Conselleria con competencia en materia de agricultura, se registrarán de acuerdo con los datos básicos que se establecen en el presente artículo.  
1 Se crea el Registro de entidades con servicios de asesoramiento en la Comunitat Valenciana adscrito a la Dirección General competente en ayudas estructurales, en el que se inscribirán los servicios de asesoramiento por ella reconocidos, así como las oficinas de asesoramiento que actúen en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2 La cesión e intercambio de los datos del Registro, sólo podrán efectuarse con las autoridades competentes de la administración General del Estado y la Comisión Europea, exclusivamente para los fines propios de cada administración en función de las respectivas competencias.  
3 En la ficha registral de las entidades con servicios de asesoramiento constarán, al menos, los siguientes datos:  
- Razón social, CIF, domicilio social, teléfono, fax, dirección electrónica.  
- Forma jurídica.  
- Relación de oficinas de asesoramiento.  
- Número total de efectivos personales de que dispone, especificando los universitarios con título oficial, titulados en formación profesional de grado superior en cada una de las áreas a que se refiere el artículo 4 y administrativos.  
- director o representante.  
4 En la ficha registral de la oficina de asesoramiento constarán, al menos, los siguientes datos:  
- Entidad titular que presta el servicio de asesoramiento a las explotaciones y vinculación entre oficina y entidad.  
- Dirección postal, teléfono, fax y dirección electrónica.  
- Ámbito geográfico de actuación: relación de municipios.  
- Número de efectivos personales de la oficina: especificando el equipo técnico de universitarios con título oficial o titulados grado medio y administrativos de que dispone.  
- director, responsable o representante.  
5 Los derechos de acceso, rectificación y cancelación, podrán ser ejercitados por los titulares inscritos ante los órganos que los inscribieron.  
6 La vigencia de inscripción en el Registro es de cinco años, transcurrido dicho período se notificará de forma cautelar a la entidad su extinción, y se producirá la baja en el registro de forma automática, de no mediar previamente solicitud de prórroga de permanencia de la entidad correspondiente acompañada de la documentación actualizada de cumplimiento de requisitos.  
Artículo 4. Requisitos de las entidades de asesoramiento agrario  
Las entidades que pretendan prestar servicios de asesoramiento, a los efectos del Reglamento (CE) nº 1698/2005 y del Reglamento (CE) 73/2009, además de prestar asesoramiento a los agricultores en, al menos, las materias relacionadas en el artículo 2.1., deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Disponer de oficinas, abiertas al público, al menos, durante 30 horas semanales, en horario compatible con la actividad agraria y con un ámbito de atención adecuado a la dimensión, número y tipología de las explotaciones a las que se pretende ofrecer el servicio de asesoramiento.  
b) Disponer como mínimo, del personal asesor siguiente:  
b.1) Un equipo técnico de apoyo con, al menos, un universitario con título oficial en cada una de las siguientes áreas: agronomía, veterinaria, ciencias biológicas o medioambientales o montes.  
b.2) Disponer en cada una de sus oficinas de asesoramiento de, al menos, un universitario con título oficial o titulado en formación profesional de grado superior competente en algunas de las áreas indicadas en la letra anterior . El número de titulados y sus especialidades deberá ser acorde a las específicas orientaciones productivas, número y dimensión de las explotaciones a las que se pretende ofrecer el servicio de asesoramiento.  
c) El equipo técnico de apoyo y el asesor de las oficinas deberán, además de disponer de la titulación exigida en b) acreditar haber recibido, o comprometerse a recibir en el plazo máximo de un año desde su inscripción en el Registro, una formación mínima de 50 horas lectivas en materia de asesoramiento a las explotaciones, que sea conforme en contenido y duración a la actividad a desempeñar, así como una formación continua para actualización de conocimientos, cuya valoración hará la Conselleria con competencia en materia de agricultura.  
d) Disponer de locales, de medios materiales incluidos los informáticos y telemáticos, adecuados a la labor de asesoramiento, o comprometerse a adquirirlos. Así como disponer, o tener posibilidad de acceso a equipos adecuados de análisis de suelos, aguas, residuos y de otros factores de la actividad agraria, pudiendo completar los servicios de asesoramiento mediante convenios con entidades para asesoramientos específicos.  
e) Acreditar experiencia y fiabilidad en materia de asesoramiento técnico a las explotaciones agrarias, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 del Reglamento (CE) nº 817/2004 de la Comisión, de 29 de abril.  
f) Disponer de un sistema de registro de usuarios compatible con el sistema integrado de gestión y control previsto en el Capítulo 4 del Título II del Reglamento (CE) nº 73/2009, del Consejo, de 19 de enero.  
Artículo 5. Reconocimiento e inscripción   
1. Las entidades interesadas en prestar servicios de asesoramiento deberán tener personalidad jurídica, así como las uniones o federaciones de éstas o cooperativas relacionadas con la actividad agraria, e incluir en sus estatutos como objeto social la prestación de asistencia y asesoramiento a agricultores y ganaderos, y acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4.  
2. La solicitud de reconocimiento e inscripción en el Registro se dirigirá al Titular de la Dirección General competente en ayudas estructurales de la Conselleria con competencia en materia de agricultura, cuando su ámbito de actuación sea el de la Comunitat Valenciana.   
3. Presentarán un proyecto de servicio de asesoramiento en el que se explicitarán, al menos, los siguientes aspectos:  
a) Organigrama del servicio, hasta el nivel más descentralizado.  
b) Plan o sistema de asesoramiento y propuestas de mejora.  
c) Programa de formación de agricultores en las materias comprendidas en el artículo 2.  
d) Programa de sensibilización o motivación activa.  
e) Sistema de seguimiento de orientaciones.  
f) Métodos de evaluación técnica de propuestas.  
g) Plan financiero, incluida tarifación.  
h) Experiencia acreditada en asesoramiento a las explotaciones.  
4. El procedimiento de selección o reconocimiento será abierto, riguroso y objetivo, valorándose con criterios técnicos el proyecto de asesoramiento presentado y la experiencia previa en asesoramiento a las explotaciones.  
Artículo 6. Solicitudes y documentación  
1. Se presentarán las solicitudes de reconocimiento e inscripción en el Registro en la Conselleria con competencias en materias de agricultura, en C/ Amadeo de Saboya, nº 2. 46010 Valencia o en cualquiera de los otros lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, adjuntando a la solicitud la documentación que en ella se específica. La Conselleria competente facilitará modelos normalizados de solicitud y en la web (http://www.gva.es).  
2. Documentación a presentar con la solicitud cumplimentada:  
- Fotocopia compulsada del CIF y NIF de la entidad y su representante.  
- Acreditación del representante de la entidad.  
- Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad, en los que se deberá de recoger el objeto social de asistencia y asesoramiento a agricultores y ganaderos.  
- Acuerdo de órgano competente de solicitar el reconocimiento y la inscripción registral.  
- Proyecto de actuación según explícita el artículo 5, que contemple los compromisos del artículo 4, en los ámbitos de asesoramiento del artículo 2 de la presente orden.  
- Memoria descriptiva de la entidad de la organización territorial y funcional del personal asesor con relación al cumplimiento, o compromiso de llegar a reunir los requisitos del artículo 4 en las materias del artículo 2.  
- Fotocopia compulsada de contratos de trabajo, título o diplomas de estudios y cursos de formación recibidos en las materias de asesoramiento del artículo 2, del personal asesor que tenga relación laboral con la entidad en el momento de la solicitud.   
- En su caso, compromisos de la entidad de que determinados asesores dispongan de la formación en las materias de asesoramiento a las explotaciones en el plazo máximo de un año desde su inscripción en el Registro, y de presentar en su momento la documentación acreditativa de su cumplimiento.  
- En su caso, el compromiso de la entidad de disponer de determinados asesores, en un plazo no superior a los 30 días desde la resolución de concesión de ayudas, cuando la entidad opte a la siguiente convocatoria de ayudas para la implantación de los servicios de asesoramiento.   
3. La Resolución de reconocimiento e inscripción corresponde al Titular de la Dirección General competente en ayudas estructurales. Se dictará, visto el informe propuesta emitido por el Titular del servicio competente en ayudas estructurales, siendo el plazo máximo para resolver de seis meses, desde la fecha de la presentación de la solicitud en el registro del órgano competente. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, se considerarán estimadas sus solicitudes, salvo que concurran algunas de las excepciones del artículo 43.2 de la Ley 30/1992.  
Contra la resolución se podrá interponer recurso de alzada, dirigido a la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de agricultura.  
Artículo 7. Obligaciones generales de las entidades que prestan servicios de asesoramiento  
1 Las entidades que prestan servicios de asesoramiento prestarán especial atención al cumplimiento de la obligación que incumbe a todo agricultor que reciba pagos directos, entendiendo por tales todo pago abonado directamente al mismo en virtud de cualquiera de los regímenes de ayuda enumerados en el Anexo I del Reglamento (CE) nº 73/2009, de observar los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales.   
2 Las entidades que prestan servicios de asesoramiento, en materia de acceso público a documentos y de divulgación e información de datos de carácter personal o individual, deberán cumplir lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento (CE) 73/2009. En todo caso, esta información estará sujeta a lo dispuesto en la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.  
3 Las entidades que prestan servicios de asesoramiento llevarán un registro informatizado para el seguimiento y control de las actuaciones que realiza, en el que consten los servicios de asesoramiento prestados, con indicación, al menos, de los siguientes datos:  
a) Fecha de inicio del asesoramiento.  
b) Demandante de información o asesoramiento, con domicilio y DNI o CIF.  
c) Datos de la explotación gestionada por el demandante de asesoramiento: orientación técnico-económica número de hectáreas total y de superficie agrícola útil (SAU), y número de unidades de ganado mayor (UGM), etc.  
d) Oficina de asesoramiento.  
e) Motivo o tema de consulta, con indicación de las disposiciones y artículos de las normas nacionales o comunitarias afectadas.  
f) Sucinta exposición del consejo o propuesta de mejora.  
g) Seguimiento y, en su caso, constatación de su aplicación.  
h) Gasto facturado del servicio de asesoramiento según tarifas de la entidad.  
Este sistema de registro integral permitirá el seguimiento y control de las actuaciones que realiza la entidad de asesoramiento respecto a las explotaciones agrarias que asesora.  
4. Ante una inspección a una explotación por parte de organismos competentes y a petición del agricultor interesado, deberá estar presente el personal de los servicios de asesoramiento que les prestó el servicio o, en su caso, el que le sustituya.  
5. Cada oficina de asesoramiento deberá disponer de un estudio actualizado de su zona de actuación, que refleje la situación socioeconómica, con especial referencia al medio rural, en general, y al sector agrario, en particular, sus deficiencias, potencialidades, criterios y parámetros de valoración. En todo caso, el citado estudio reflejará la situación de la zona con relación al cumplimiento por parte de las explotaciones de las materias del artículo 2.  
Artículo 8. Obligaciones específicas de las entidades reconocidas que prestan servicios de asesoramiento  
1 Las entidades reconocidas para prestar los servicios de asesoramiento actuarán con plena objetividad en sus funciones de asesoramiento, promoviendo las mejoras más convenientes, programando y efectuando las actividades de formación de agricultores necesarias para el cumplimiento de los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales y atendiendo en su labor a cuantos agricultores así lo soliciten, sin que pueda prevalecer discriminación de ningún género o condición.  
2 A los efectos de comprobar la fiabilidad del asesoramiento que proporcionan en relación a las materias explicitadas en el artículo 2, los servicios de asesoramiento de las entidades privadas y sus oficinas de asesoramiento quedan sometidos al control y verificación de calidad técnica por parte de la Conselleria con competencias en materia de agricultura.   
3 Las entidades reconocidas comunicarán al Registro cuantas circunstancias modifiquen las fichas registrales a que se refiere el artículo 3 de la presente orden.  
4 Las entidades reconocidas que presten sus servicios en la Comunitat Valenciana presentarán anualmente, durante el primer trimestre del año siguiente, un informe de actuaciones, en el que consten los resultados de su actividad, logros y dificultades a su labor de asesoramiento en el año anterior y perspectivas para el año en curso.  
Artículo 9. Control e inspección  
Los controles y verificación de la calidad técnica de los servicios de asesoramiento dispensados corresponde a la Conselleria con competencia en materia de agricultura y se realizarán según lo dispuesto por el Reglamento nº 1975/2006 de la Comisión, de 7 de diciembre, modificado por el Reglamento (CE) 484/2009 de la Comisión de 9 de junio, a los efectos de comprobar el cumplimiento de compromisos y obligaciones de las entidades, y la formación del personal técnico.  
El incumplimiento de cualesquiera de los requisitos tenidos en cuenta para su reconocimiento o de las obligaciones o compromisos adquiridos o la evidencia de falta de fiabilidad técnica, podrá dar lugar a la suspensión o declaración de extinción del reconocimiento de la entidad u oficina implicada, previa audiencia de la entidad o de las oficinas implicadas, a su anotación o baja en el Registro y, en su caso, al reintegro de las ayudas de la administración que hubieran podido percibir para la prestación de servicios de asesoramiento.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se faculta al Titular de la Dirección General competente en la materia de ayudas estructurales de la Conselleria con competencias en materias de agricultura para que emita los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 3 de diciembre de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI