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Sumari del DOGV 8822, del 28-05-2020 (2020/3820)

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2020, de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, per la qual es deixa parcialment sense efectes la convocatòria per a l'exercici 2020 de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8822

Data del DOGV
:   28-05-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/3820

CVE


Data del document
:   08-05-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2020, de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, per la qual es deixa parcialment sense efectes la convocatòria per a l'exercici 2020 de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania. [2020/3820]  
En data 26 de desembre de 2019 es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Resolució de 17 de desembre de 2019, de la directora general de Comerç, Artesania i Consum, per la qual s'efectuava la convocatòria anticipada per a l'exercici 2020 de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania, a l'empara de l'Ordre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania.  
Tanmateix, en data 14 de març, una vegada tancat el termini per a la presentació de les sol·licituds, però sense haver-se procedit a dictar la resolució de concessió de les ajudes convocades, el Govern d'Espanya va decretar l'estat d'alarma en tot el territori nacional, mitjançant el Reial decret 463/2020, per a la gestió de la crisi sanitària generada per l'expansió de la Covid-19, estat d'alarma que va ser posteriorment prorrogat pel Reial decret 476/2020, de 27 de març; pel Reial decret 487/2020, de 10 d'abril; pel Reial decret 492/2020, de 24 d'abril, i en data 6 de maig, el Congrés dels Diputats ha aprovat una nova pròrroga que encara no ha sigut publicada, atesa la situació de gravetat ocasionada per la pandèmia.  
Com a conseqüència d'aquesta emergència sanitària, s'ha produït una paràlisi de l'activitat econòmica que està afectant tots els sectors econòmics, però molt especialment el sector del comerç i de l'artesania, en què moltes pimes i autònoms i autònomes s'han vist obligats, pel decret de l'estat d'alarma, al tancament dels seus negocis, mentre que d'altres han vist reduïts considerablement els seus ingressos.  
  
En aquest greu context socioeconòmic, especialment en l'àmbit de la xicoteta i mitjana empresa comercial i artesana, però també en el de les associacions de comerç, consum i artesania, afectades directament per la situació que estan travessant els seus associats, així com les entitats locals, que havien presentat les sol·licituds per a la realització d'actuacions en matèria de comerç, consum i artesania, no han pogut realitzar allò que tenien planejat, seguint les mesures públiques adoptades pel Govern de l'Estat per a frenar l'expansió de la pandèmia, que suposaven excepcionals mesures per a garantir la seguretat i protegir la salut de la ciutadania.  
Al mateix temps, tant els establiments que han pogut romandre oberts com aquells que s'han vist obligats a tancar, però que pròximament podran anar obrint seguint les fases de la desescalada establida pel Govern d'Espanya, han hagut d'implementar noves mesures de seguretat, per tal de protegir comerciants i clients del contagi de la Covid-19, que no estaven previstes. Així mateix, tots han hagut de reinventar-se en un nou model de negoci per tal d'aconseguir mantindre una mínima activitat econòmica que els ajude a superar la situació produïda per la Covid-19.  
El gran impacte que aquesta situació excepcional està produint en la societat obliga que totes les administracions públiques, en l'àmbit de les seues competències s'impliquen al màxim possible i tracten de pal·liar en la mesura de les seues possibilitats els efectes produïts. Un alt percentatge dels establiments que s'han vist obligats a tancar, no podran tornar a obrir els seus negocis, com a conseqüència de ser incapaços de fer front a les despeses ocasionades en aquests mesos de paràlisi i a les despeses necessàries per al condicionament dels locals amb les condicions exigides per a l'obertura.  
Per tant, concorren excepcionals raons d'interés públic, social i econòmic per a l'adopció de mesures extraordinàries que ajuden a pal·liar la greu crisi econòmica i tractar d'ajudar els sectors afectats per la crisi sanitària, mitjançant noves ajudes més ajustades a la situació actual.  
  
L'Ordre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania (DOGV 8433, 28.11.2018), estableix en la disposició final primera la delegació expressa de la convocatòria d'ajudes en la persona titular de la Direcció General de Comerç, Artesania i Consum.  
  
Per tot això, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 9 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions; en el Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i en l'Ordre 22/2018, de 22 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de comerç, consum i artesania, resolc:  
  
Primer  
Deixar parcialment sense efecte, per causes sobrevingudes, la convocatòria de 17 de desembre de 2019, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada per a l'exercici 2020, de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania, en les següents línies i tipus d'expedient:  
Capítol IV:  
- Línia S8009. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punt 1, convocades per un import global màxim estimat de 700.000 euros. Expedient tipus: CMPFER.  
Capítol VII  
- Línia S7537. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 2.b) (AVALEM COMERÇ), convocades per un import global màxim estimat d'1.550.000 euros. Expedient tipus: CMMOPY.  
  
- Línia S7537. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 2.c) (AVALEM COMERÇ RURAL), convocades per un import global màxim estimat de 50.000 euros. Expedient tipus: CMRUPY.  
- Línia S7537. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol I, article 18, punt 3 (AVALEM MERCATS), convocades per un import global màxim estimat de 50.000 euros. Expedient tipus: CMSEPY.  
  
- Línia S0146. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol II, article 20, punt 4, convocades per un import global màxim estimat de 160.000 euros. Expedient tipus: CMACCC.  
- Línia S0146. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punts 3, 5 i 6, convocades per un import global màxim estimat de 2.090.000 euros. Expedient tipus: CMMOAY.  
- Línia S7538. Ajudes del títol II de les bases reguladores, capítol III, article 22, punt 7, convocades per un import global màxim estimat de 150.000 euros. Expedient tipus: CMAYES.  
Segon  
Permetre la modificació de la sol·licitud presentada en la convocatòria de 17 de desembre de 2019, per la qual s'efectuava la convocatòria anticipada per a l'exercici 2020, de les ajudes en matèria de comerç, consum i artesania en aquelles línies que no hagen quedat sense efecte d'acord amb el resolc primer d'aquesta resolució, per aquelles beneficiàries que presentaren l'esmentada sol·licitud dins del termini establit en la convocatòria, presentant un nou projecte d'actuació.  
  
  
Tercer  
Declarar disponible el crèdit reservat per a aquesta convocatòria en les línies que s'han deixat sense efecte, així com el crèdit disponible en la Llei de pressupostos per a l'exercici 2020 no aplicat a la convocatòria per tractar-se d'una convocatòria anticipada, per import total de 2.281.200 euros de capítol IV, i 5.118.900 euros de capítol VII.  
  
Quart  
Acordar la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, en el termini d'un mes, un recurs potestatiu de reposició davant del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
  
Gandia, 8 de maig de 2020.- La directora general de Comerç, Artesania i Consum: Rosa Ana Seguí Sanmateu.



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Sumario DOGV 8822, del 28-05-2020 (2020/3820)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2020, de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, por la que se deja parcialmente sin efecto la convocatoria para el ejercicio 2020 de las ayudas en materia de comercio, consumo y artesanía.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8822

Fecha DOGV
:   28-05-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/3820

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2020, de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, por la que se deja parcialmente sin efecto la convocatoria para el ejercicio 2020 de las ayudas en materia de comercio, consumo y artesanía. [2020/3820]  
En fecha 26 de diciembre de 2019 se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Resolución de 17 de diciembre de 2019, de la directora general de Comercio, Artesanía y Consumo, por la que se efectuaba la convocatoria anticipada para el ejercicio 2020 de las ayudas en materia de comercio, consumo y artesanía, al amparo de la Orden 22/2018, de 22 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía.  
Sin embargo, en fecha 14 de marzo, una vez cerrado el plazo para la presentación de solicitudes, pero sin haberse procedido a dictar resolución de concesión de las ayudas convocadas, el Gobierno de España decreta el estado de alarma en todo el territorio nacional, mediante el Real Decreto 463/2020, para la gestión de la crisis sanitaria generada por la expansión de la Covid-19, estado de alarma posteriormente prorrogado por el Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo; por el Real Decreto 487/2020, de 10 de abril; por el Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, y, en fecha 6 de mayo, el Congreso de los Diputados ha aprobado una nueva prórroga que aún no ha sido publicada, dada la grave situación ocasionada por la pandemia.  
Como consecuencia de esta emergencia sanitaria, se ha producido una parálisis de la actividad económica que está afectando a todos los sectores económicos, pero muy especialmente al sector del comercio y de la artesanía, donde muchas pymes y autónomos y autónomas se han visto obligados por el decreto del estado de alarma, al cierre de sus negocios, mientras que otros han visto reducidos considerablemente sus ingresos.  
En este grave contexto socioeconómico, especialmente en el ámbito de la pequeña y mediana empresa comercial y artesana, pero también en el de las asociaciones de comercio, consumo y artesanía, afectadas directamente por la situación que están atravesando sus asociados, así como las entidades locales, que habían presentado sus solicitudes para la realización de actuaciones en materia de comercio, consumo y artesanía, no han podido realizar aquello que tenían planeado, siguiendo las medidas públicas adoptadas por el Gobierno del Estado para frenar la expansión de la pandemia, que suponen excepcionales medidas para garantizar la seguridad y proteger la salud de la ciudadanía.  
Al mismo tiempo, tanto los establecimientos que han podido permanecer abiertos como aquellos que se han visto obligados a cerrar, pero que próximamente podrán ir abriendo siguiendo las fases de la desescalada establecida por el Gobierno de España, han tenido que implementar nuevas medidas de seguridad, para poder proteger a comerciantes y clientes del contagio de la Covid-19, que no estaban previstas. Asimismo, todos han tenido que reinventarse en un nuevo modelo de negocio, para poder conseguir mantener una mínima actividad económica que los ayude a superar la situación producida por la Covid-19.  
El gran impacto que esta situación excepcional está produciendo en la sociedad, obliga a que todas las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias se impliquen al máximo posible y traten de paliar en la medida de sus posibilidades, los efectos producidos. Un alto porcentaje de los establecimientos que se han visto obligados a cerrar, no podrá volver a abrir sus negocios, como consecuencia de ser incapaces de hacer frente a los gastos ocasionados en estos meses de parálisis y a los gastos necesarios para el acondicionamiento de los locales con las condiciones exigidas para la apertura.   
Por tanto, concurren excepcionales razones de interés público, social y económico para la adopción de medidas extraordinarias que ayuden a paliar la grave crisis económica y tratar de ayudar a los sectores afectados por la crisis sanitaria, mediante nuevas ayudas más ajustadas a la situación actual.  
La Orden 22/2018, de 22 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía (DOGV número 8433, de 28 de noviembre de 2018), establece en la disposición adicional primera la delegación expresa de la convocatoria de ayudas en la persona titular de la Dirección General de Comercio, Artesanía y Consumo.  
  
Por todo ello, y de conformidad con lo establecido en el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 9 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el nombre y la denominación de las consellerias y sus atribuciones; en el Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, y en la Orden 22/2018, de 22 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de comercio, consumo y artesanía, resuelvo:  
  
  
Primero  
Dejar parcialmente sin efecto, por causas sobrevenidas, la convocatoria de 17 de diciembre de 2019, por la que se efectúa la convocatoria anticipada para el ejercicio 2019, de las ayudas en materia de comercio, consumo y artesanía, en las siguientes líneas y tipos de expedientes:  
Capítulo IV:  
- Línea S8009. Ayudas del título II de las bases reguladoras, capítulo III, artículo 22, punto 1, convocadas por un importe global máximo estimado de 700.000 euros. Expediente tipo: CMPFER.  
Capítulo VII:  
- Línea S7537. Ayudas del título II de las bases reguladoras, capítulo I, artículo 18, punto 2.b) (AVALEM COMERÇ), convocadas por un importe global máximo estimado de1.550.000 euros. Expediente tipo: CMMOPY.  
- Línea S7537. Ayudas del título II de las bases reguladoras, capítulo I, artículo 18, punto 2.c) (AVALEM COMERÇ RURAL), convocadas por un importe global máximo estimado de 50.000 euros. Expediente tipo: CMRUPY.  
- Línea S7537. Ayudas del título II de las bases reguladoras, capítulo I, artículo 18, punto 3 (AVALEM MERCATS), convocadas por un importe global máximo estimado de 50.000 euros. Expediente tipo: CMSEPY.  
- Línea S0146. Ayudas del título II de las bases reguladoras, capítulo II, artículo, 20, punto 4, convocadas por un importe global máximo de 160.000 euros. Expediente tipo: CMACCC.  
- Línea S0146. Ayudas del título II, de las bases reguladoras, capítulo III, artículo 22, puntos 3, 5 y 6, convocadas por un importe global máximo estimado de 2.090.000 euros. Expediente tipo: CMMOAY.  
- Línea S7538. Ayudas del título II de las bases reguladoras, capítulo III, artículo 22, punto 7, convocadas por un importe global máximo estimado de 150.000 euros. Expediente tipo: CMAYES.  
Segundo  
Permitir la modificación de la solicitud presentada en la convocatoria de 17 de diciembre de 2019, por la que se efectuaba la convocatoria anticipada para el ejercicio 2020, de las ayudas en materia de comercio, consumo y artesanía en aquellas líneas que no hayan quedado sin efecto de acuerdo con el resuelvo primero de la presente resolución, por aquellas beneficiarias que presentaron la citada solicitud dentro del plazo establecido en la convocatoria, mediante la presentación de un nuevo proyecto de actuación.   
  
Tercero  
Declarar disponible el crédito reservado para esta convocatoria en las líneas que se han dejado sin efecto, así como el crédito disponible en la Ley de presupuestos para el ejercicio 2020 no aplicado a la convocatoria por tratarse de una convocatoria anticipada, por un importe total de 2.281.200 euros de capítulo IV, y 5.118.900 euros de capítulo VII.  
  
Cuarto  
Acordar la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, en el plazo de un mes, recurso potestativo de reposición ante el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, en el plazo de dos meses, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
Gandía, 8 de mayo de 2020.- La directora general de Comercio, Artesanía y Consumo: Rosa Ana Seguí Sanmateu.



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