Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9871, del 14-06-2024 (2024/5470)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del projecte de planta de generació d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW i infraestructures d'evacuació, en el terme municipal de Villena (Alacant). Expedient: (3442289) 074/2024/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9871

Data del DOGV
:   14-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5470

CVE


Data del document
:   09-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [energia solar](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del projecte de planta de generació d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW i infraestructures d'evacuació, en el terme municipal de Villena (Alacant). Expedient: (3442289) 074/2024/AIA. [2024/5470]  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3442289) 74/2024/AIA.  
Títol: Planta de generació d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW i infraestructures d'evacuació.  
Promotor: L14 REIS, SL.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (ATALFE/2021/92).  
Localització: Villena (Alacant).  
Antecedents i tramitació administrativa  
En data 29 de juny de 2022, el Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant (STIEM) va traslladar a este òrgan ambiental la sol·licitud de determinació d'afeccions ambientals del projecte. En data 25 d'octubre de 2022, s'emet una resolució d'inadmissió, basada en l'informe tècnic emés el 29 de juliol de 2022, per no complir el projecte el criteri d'ubicació previst en l'article 19.bis b del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, notificada el 26 d'octubre de 2022.  
  
En data 1 d'agost de 2022, l'STIEM remet una consulta a l'Ajuntament de Villena perquè presten la seua conformitat o oposició a la instal·lació esmentada, en la qual s'indica que, transcorregut el termini màxim de consulta sense que es responga, s'entén que no hi ha cap objecció a les autoritzacions, excepte en els casos en què els informes sol·licitats tinguen caràcter vinculant. Transcorregut el termini màxim de consulta establit, no s'ha rebut cap contestació per part de l'Ajuntament de Villena.  
En data 29 de febrer de 2024, l'STIEM trasllada a este òrgan ambiental l'expedient a l'efecte de tramitar l'avaluació ambiental del projecte, i s'adjunten el document ambiental, el projecte tècnic d'execució de la planta solar fotovoltaica Twinhouse, la línia subterrània trifàsica de 20 kV, l'inventari de fauna i diversos informes en matèria de medi natural, cultura i patrimoni, servici de gestió territorial, servici de planificació, servici d'infraestructura verda i paisatge, i altra documentació complementària.  
En data 5 de març de 2024, s'emet un requeriment de documentació a l'òrgan substantiu en el qual s'indica que, en la documentació remesa, no es troba la sol·licitud del promotor, per la qual cosa l'òrgan ambiental no pot iniciar l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental. L'11 de març de 2024, l'òrgan substantiu remet la sol·licitud del promotor.  
  
En l'expedient consten els documents següents:  
- Informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 22 de setembre de 2022, favorable condicionat al fet que es tinguen en compte totes les mesures arreplegades en l'informe relatives a la vegetació, la fauna, les vies pecuàries, les sendes homologades, els espais cinegètics, els tancats, el terreny forestal i el medi físic. En l'informe s'indica que s'ha d'aportar un estudi hidrològic que reflectisca, de manera numèrica, que el canvi d'ús del sòl i l'efecte dels panells no incidix negativament en l'escolament ni en la infiltració de l'aigua de pluja sobre el terreny, amb una comparació entre les situacions prèvies a l'execució de les obres i la situació futura, quan la planta solar es trobe en funcionament. Entre altres aspectes, l'informe determina que la localització de la planta pot afectar la presència d'aus rapaces i estepàries, ja que es disminuïx l'espai vital i la pèrdua d'hàbitat de cria i alimentació, per la qual cosa es considera necessari mantindre els cultius de cereals existents en les parcel·les, quan siga possible, en una proporció d'almenys el 25 % de la superfície afectada. Així mateix, indica que el pla de vigilància ambiental ha d'incloure el seguiment d'aus i quiròpters, tal com descriu l'estudi d'impacte ambiental, i cal enviar anualment al Servici de Vida Silvestre de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental els resultats obtinguts per a poder avaluar i adaptar les mesures correctives plantejades i comprovar l'eficàcia o la necessitat de modificar la ubicació o altres característiques.  
  
- Informe del Servici Territorial de Cultura i Esport d'Alacant, de data 10 d'octubre de 2022, en el qual es comunica que, el 9 de maig de 2022, la Direcció General de Cultura i Patrimoni ha informat de manera favorable els efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià, per al Projecte de planta de generació d'energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW i la seua infraestructura d'evacuació en les parcel·les 2 i 35 del polígon 8, i en la parcel·la 39 del polígon 13 del terme municipal de Villena, amb subjecció a les condicions que se li indiquen.  
  
- Informe del Servici de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 7 de desembre de 2022, en què es considera la planta solar incompatible perquè es troba afectada per perillositat d'inundació, encara que la línia d'evacuació s'estima compatible segons les consideracions finals de l'informe, ateses les determinacions normatives aplicables i les cartografies oficials d'ordenació del territori. L'informe indica que, en el sòl no urbanitzable afectat per perillositat d'inundació, la normativa establix una llista d'usos i activitats prohibides en què figuren, entre altres, els centres de producció d'energia, per la qual cosa, en principi, la instal·lació solar fotovoltaica no resultaria autoritzable en la part afectada per perillositat d'inundació. No obstant això, la mateixa normativa permet per a eixos casos eximir justificadament de la prohibició d'algun dels usos regulats en l'apartat 2 sempre que, mitjançant un estudi específic i detallat de la zona, es justifique l'escassa incidència del risc d'inundació. Per això, es planteja l'alternativa de retirar o redistribuir els mòduls de la zona afectada a altres zones sense afecció. Així mateix, s'informa que, d'acord amb les estipulacions en les normatives vigents, en l'àmbit autonòmic, a Villena hi ha un gran nombre d'instal·lacions en tramitació, tant estatals com autonòmiques, i l'ocupació municipal d'estes ascendix al 10,7 %.  
  
- Informe favorable del Servici de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible, firmat en data 1 de febrer de 2023, condicionat al compliment de les al·legacions remeses sobre l'expedient en les tramitacions administratives posteriors, així com a les autoritzacions requerides per a l'execució.  
  
- Informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 16 de juny de 2023, de sentit favorable i condicionat al fet que es duguen a terme les mesures d'integració paisatgística descrites en l'informe, les quals s'han de fer constar tant en l'autorització de la instal·lació com en el projecte d'execució. A més, s'ha d'ajustar el programa d'implementació de les mesures esmentades i corregir el pressupost del pla de desmantellament de la instal·lació i la restauració del terreny i del seu entorn.  
- Informe del Servici de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 18 de juliol de 2023, el qual conclou que la instal·lació de la planta solar fotovoltaica es troba afectada parcialment per perillositat d'inundabilitat, i es considera viable, de conformitat amb les determinacions del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) i la resta de normativa aplicable considerada en l'elaboració de l'informe. Tot això, d'acord amb les consideracions i conclusions emeses en l'informe d'incidències sobre l'ordenació del territori de data 7 de desembre de 2022 i les apreciacions realitzades en l'informe de contestació d'al·legacions esmentat. El Servici de Gestió Territorial emet un segon informe en què no s'aprova l'estudi d'inundabilitat perquè no es presenta la documentació mínima exigible segons l'article 12 de la normativa del PATRICOVA, per la qual cosa no correspon modificar la cartografia oficial.  
  
La informació que conté l'expedient aporta elements de juí suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Atés el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), esta resolució determina, als únics efectes ambientals, la conveniència de portar a terme l'actuació i les condicions en què s'ha de realitzar, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament les relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.  
Criteris ambientals  
Per a emetre l'informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'esta.  
Característiques del projecte  
El projecte promogut per L14 REIS, SL, preveu l'execució i posada en funcionament de la planta fotovoltaica denominada Twinhouse, amb una potència de pic instal·lada d'11,088 MWp i una potència nominal de 9,980 MWn. La infraestructura d'evacuació associada a la planta solar consistix en uns centres de transformació connectats entre si, una línia subterrània de 2.870,77 m de mitjana tensió a 20 kV (LSMT) i el punt de connexió a la subestació Villena 20 kV. Segons indica el promotor, la planta va obtindre la concessió d'un punt de connexió amb barres 20 kV del transformador (T-5) 132/20 kV de la subestació esmentada, situada en el terme municipal de Villena (Alacant).  
La planta fotovoltaica es localitza en el terme municipal de Villena, concretament en la parcel·la 2 del polígon 8 i en la parcel·la 39 (recintes a i b) del polígon 13, en el paratge denominat Las Cabezuelas. La subestació Villena se situa al sud del polígon industrial El Rubial, i l'LSMT discorre per les parcel·les 2, 34 i 9.000 del polígon 8, i per les 9.018 i 9.023 del polígon 7 d'este terme municipal.  
L'àrea cadastral total vinculada és de 24,13 ha, 11,52 ha de les quals corresponen a la parcel·la 2 del polígon 8, i 12,61 ha, a la parcel·la 39 del polígon 13 (recintes a i b), la qual cosa fa que el total de la superfície ocupada per la central solar fotovoltaica (perímetre del tancat) siga de 17,89 ha. Dins de la superfície del projecte, la superfície que no estiga ocupada per mòduls fotovoltaics podrà utilitzar-se com a zona per a aplicacions afins a la instal·lació (aparcament i magatzems) o per a efectuar mesures compensatòries. Segons la seu electrònica del Cadastre, tota la superfície cadastral a on s'implanta la planta fotovoltaica està destinada a ús agrari.  
El parc solar fotovoltaic estarà format per 8 centres de transformació. El camp generador estarà format per mòduls fotovoltaics agrupats en sèries de panells i muntats en seguidor a un eix nord-sud (per a minimitzar l'angle d'incidència entre la radiació solar i el pla fotovoltaic), integrats en estructures metàl·liques d'acer galvanitzat i peces d'alumini, que formen una estructura clavada al terreny.  
  
Pel que fa a la línia d'evacuació, tindrà origen en el centre de seccionament, de protecció i de mesura de la planta fotovoltaica, des d'on eixirà, per mitjà de conducció subterrània davall de tub, i recorrerà, per l'interior de la planta fotovoltaica en direcció sud-oest, una distància de 15,96 m fins a la parcel·la 34 del polígon 8. En esta parcel·la traçarà 59,28 m cap al camí que discorre entre la Canyada Reial d'Almansa i el Collado de Salinas, i recorrerà una distància de 875,86 m en direcció sud fins a arribar al camí que passa per l'assagador de la Casa de la Vereda, a on girarà cap a l'esquerra en direcció est. Després de fer un recorregut de 292,20 m pel camí que discorre per l'assagador de la Casa de la Vereda, la línia girarà en direcció sud pel camí Las Delicias i avançarà una distància de 498,26 m. A continuació, girarà en direcció est pel camí de pas i travessarà, en un tram de 131,59 m, la zona verda del polígon industrial El Rubial en direcció al carrer 6 del polígon.  
En l'interior de la subestació, la línia discorrerà segons el que s'establix en un projecte específic (que ha d'elaborar i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU), per la qual cosa no és objecte d'avaluació d'este òrgan ambiental. A l'efecte dels càlculs per al projecte, s'ha estimat un tram de 300 metres.  
L'àmbit d'ubicació del projecte es troba en un ambient molt antropitzat, que es caracteritza per presentar cultius de regadiu i infraestructures associades, vivendes de segona residència i pujols guixencs prou transformats. L'altitud mitjana és de 505 msnm i els pendents que hi ha en les parcel·les directament afectades es troben entre el 6 % i el 12 %, per la qual cosa les zones amb pendents superiors al 25 % queden lliures d'ocupació de panells solars. La planta solar projectada es desenvolupa als dos laterals de la CV-809, a 2 km al nord-est del nucli urbà de Villena.  
L'accés a les dos parcel·les que constituïxen la planta solar es realitzarà per vies diferents i, en els dos casos, s'accedirà a través de les carreteres i camins existents que arriben a cada una de les entrades de la planta, per la qual cosa no serà necessari obrir nous camins. L'accés a les zones d'implantació es farà per mitjà de la carretera CV-809 de Villena a Caudete, des de l'autovia A-31 i el municipi de Villena en direcció a Caudete, i des del municipi de Caudete en direcció a Villena. Per a accedir a la zona sud des de la CV-809, s'ha de girar pel camí en direcció a la Canyada Reial d'Almansa, aproximadament en el punt quilomètric 1,3. L'accés a la zona nord serà per la CV-809. Caldrà girar primer pel camí Vereda de Levante, aproximadament en el punt quilomètric 2,1, i, a continuació, girar de nou pel camí de Vereda de las Fuentes. La porta d'accés es localitzarà a una distància de 100 metres.  
En el punt d'accés a la planta, i en el traçat de camins i rases, es retirarà la capa de terra vegetal mitjançant desbrossament fins a una profunditat no inferior a 20 cm. S'executaran per mitjans mecànics, i es minimitzaran al màxim els moviments de terres i la topografia natural del terreny. No es farà cap desbrossament sobre elements arboris o zones de regeneració natural d'espècies arbòries. No s'alteraran els corrents ni pendents generals de les parcel·les, de manera que es mantinga l'orografia actual del terreny, i caldrà canalitzar, mitjançant una xarxa de drenatges, els escolaments en les zones a on puguen erosionar el terreny. Segons es recomana en l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per a reduir els efectes de l'escolament que es puga produir per la pluja o la neteja de les plaques, la qual cosa podria provocar l'aparició de rases d'erosió davall de la línia d'estes, seria convenient realitzar una canalització que arreplegue les aigües i les disperse, o les acumule i les redirigisca per a usar-les posteriorment per al reg de la pantalla vegetal d'integració paisatgística plantejada. Davall dels panells fotovoltaics, s'ha de mantindre una capa formada per restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l'energia cinètica de les gotes de pluja i s'eviten l'erosió per esguit i l'erosió laminar.  
S'instal·larà un tancat perimetral de 2.728,60 m de longitud i, en la franja de terreny externa, dins de les parcel·les cadastrals afectades pel projecte, es crearà una pantalla vegetal per a atenuar l'impacte visual de les instal·lacions i mantindre la integritat del paisatge. Esta, a més, servirà de corredor per a la fauna i facilitarà la connectivitat entre els hàbitats de la zona.  
Finalitzada la vida útil de la planta fotovoltaica, que s'estima en 30 anys, s'han de dur a terme una sèrie d'actuacions per a desmantellar els elements instal·lats, durant les quals s'evitarà, en la mesura que siga possible, el moviment de terres, i es retirarà qualsevol estructura, fonamentació o un altre element permanent.  
Característiques de l'impacte potencial  
Les accions del projecte productores d'impactes són:  
- Fase d'implantació: desbrossament de vegetació, transport i apilament de materials, moviments de terres, instal·lació i muntatge, rases, construcció d'LSMT i subestació, i neteja del terreny.  
- Fase d'explotació: funcionament i producció d'energia, elevació d'energia, evacuació d'energia i treballs de manteniment.  
- Fase de desmantellament, restauració i abandó: desmantellament de les instal·lacions, neteja, adequació del terreny i restauració.  
  
Els impactes més forts sobre l'atmosfera es produiran durant les fases d'implantació i de desmantellament. En la fase de construcció, les afeccions es deuen al moviment de terres (condicionament de camins, col·locació de rases), que generarà emissions de pols i partícules en suspensió, i a l'eliminació de la vegetació (en la zona de clavament, de vials i de rases). D'altra banda, l'ús de maquinària en les tasques de construcció pot generar possibles emissions de contaminants i soroll. Estos efectes seran negatius i tindran un impacte directe sobre l'atmosfera, però es tracta d'efectes puntuals, reversibles (perquè les partícules de pols se sedimenten) i recuperables (per mitjà de l'aplicació de les mesures correctores), ja que se circumscriuen al període de construcció. Tant en la fase d'implantació com durant l'explotació, els impactes estaran més relacionats amb la possible contaminació del sòl i de la hidrogeologia, a conseqüència de fugues o abocaments accidentals d'oli i hidrocarburs procedents de la maquinària i els vehicles. El risc de contaminació de les aigües a causa d'abocaments accidentals es considera poc probable i, en cas d'haver-hi residus perillosos, estos es gestionaran de manera adequada mitjançant un gestor autoritzat. Es considera que no s'afecta el traçat de llits públics, encara que sí que s'afecta lleugerament la xarxa de drenatge natural. Durant la fase d'explotació, els efectes seran de caràcter puntual i es generaran a conseqüència de les activitats de manteniment de la instal·lació.  
Segons la informació cartogràfica de la IDEV, en l'àmbit de la planta fotovoltaica, de la línia d'evacuació i de la subestació elèctrica, existix un risc d'erosió actual baix/mitjà i un risc d'erosió potencial mitjà/elevat. Encara que el promotor considera que els impactes del sòl són lleus, cal destacar que, segons indica la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental en el seu informe, la parcel·la 2 del polígon 8 presenta un risc d'erosió potencial alt (40-100 t/ha/any), per la qual cosa s'ha de considerar l'erosió hídrica del sòl com un aspecte important.  
Segons establix el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, i es mostra en el visor de l'Institut Cartogràfic Valencià, la planta solar fotovoltaica no afecta directament el terreny forestal, encara que la parcel·la 39 del polígon 13 fita a l'est amb terreny forestal i la 2 del polígon 8, a l'oest. Pel que fa a la línia, esta discorre parcialment per terreny forestal i coincidix amb el traçat d'un camí que travessa uns 1.000 m per la forest d'utilitat pública denominada Cabezo de las Cuevas (AL145), per la qual cosa, segons informa la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, serà necessari sol·licitar l'autorització d'ocupació de la forest gestionada per la Generalitat, segons el que s'establix en el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i en la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests. En la documentació aportada es descriu una eliminació parcial del terreny forestal, però no es faran desbrossaments totals de grans superfícies. Per tant, únicament es voran afectades les zones de clavament de les infraestructures, vials i rases. Els efectes es mitigaran mitjançant la restauració de la zona afectada, com poden ser les rases o les zones de davall dels seguidors, amb espècies vegetals de port herbaci o matoll.  
Tant la planta com la línia d'evacuació es localitzen en l'àmbit de dos vedats de caça esportius denominats Cañalmela (matrícula A-10033) i Casas del Campo (matrícula A-10427).  
La ubicació del projecte no se situa en l'àmbit de cap espai de la Xarxa Natura 2000, ni de cap dels espais naturals protegits arreplegats en el Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. Pel que fa a la línia d'evacuació, esta discorre pel límit oest de la zona d'especial conservació denominada Salero i Cabecicos de Villena, i fita amb la microreserva amb el mateix nom, situada a 445 m al sud de la planta solar. L'àmbit de l'actuació està situat fora del territori qualificat de paisatge de rellevància regional.  
  
En l'àmbit de la planta es localitzen diverses vies pecuàries. La poligonal de la fotovoltaica fita, a la zona nord, amb l'inici de la carrerada de la Noguera, de 37,5 m d'amplària. La Canyada Reial d'Almansa cap a Collado de Salinas, amb 75 m d'amplària, discorre confrontant per l'oest de la parcel·la 39 del polígon 13 i prop de la parcel·la 2 del polígon 8. Al llarg de 1.300 m, la línia d'evacuació cap a la SET Villena 20 kV discorre per la mateixa canyada i la creua en diversos punts. Així mateix, la línia creua la vereda de Las Delicias a la Mina i l'assagador de la Casa de la Vereda, i recorre un tram d'uns 345 m que coincidix amb este últim. En l'àmbit de la poligonal, 180 m a l'est, discorre l'assagador de Las Fuentes. Segons la documentació aportada pel promotor, està previst que el tancat arribe fins al límit del domini públic pecuari sense interferir en este. Per tot això, serà aplicable el compliment del que s'establix en la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, i si és el cas, sol·licitar l'ocupació temporal o la concessió demanial necessàries prèviament de l'inici dels treballs, d'acord amb les determinacions del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell.  
Pel que fa a les sendes, la parcel·la 39 del polígon 13 fita amb la senda sobre la via Augusta, que circula pel traçat de la via pecuària de l'assagador de Las Fuentes. La línia d'evacuació creua fins a tres ocasions la senda local denominada Ruta de los Hornos de Yeso (SL-CV-86). No està previst, segons el promotor, que el tancat perimetral arribe fins al límit de la parcel·la en el punt que fita amb la senda sobre la via Augusta. En tot cas, si es produïx qualsevol afecció a la senda, s'haurà de complir la normativa sectorial aplicable.  
  
Els impactes sobre el paisatge són generalment visuals i fruit de la percepció de l'observador, els quals afecten la qualitat i fragilitat de l'escena. L'estudi d'integració paisatgístic (EIP) analitza les vistes des de diversos punts d'observació: des del nucli urbà de Villena, els disseminats de l'entorn, les instal·lacions industrials, les vies pecuàries i sendes i les carreteres principals. Segons este estudi, la planta ocupa una zona de visibilitat mitjana, en la qual destaca, per la seua proximitat, l'elevada conca visual des de la CV-809 o la visibilitat des de la serra d'El Morrón i Cabecicos de Villena.  
Consultada la quadrícula UTM 1 x 1 km de la Comunitat Valenciana i les zones limítrofes del banc de biodiversitat, en l'àmbit de la planta solar fotovoltaica i la línia d'evacuació figuren espècies de flora prioritàries com la milenrama cotonosa (Achillea santolinoides), la fèrula de loscos (Ferula loscosii) i la franquènia timifòlia (Frankenia thymifolia).  
  
Quant a la fauna, en l'àmbit d'actuació es localitzen espècies de fauna prioritàries, com la camallonga comuna (Himantopus himantopus), el fartet (Aphanius iberus), el milà negre (Milvus migrans), el gripau d'esperons (Pelobates cultripes) i el sebel·lí (Burhinus oedicnemus). Els impactes generats sobre la fauna són negatius, puntuals i temporals durant la fase d'implementació i de manteniment, perquè les actuacions es realitzen en un temps determinat per zones i en horari diürn. Durant la fase d'explotació, la fauna tornarà a la zona com a conseqüència de l'absència de persones i soroll.  
No s'observa cap afecció a escala 1:10.000 a hàbitats protegits de l'annex IV del Decret 70/2009, de 22 de maig, però sí que n'hi ha en un tram de la línia d'evacuació l'hàbitat amb codi LPEHT 42.84C, que correspon a les repoblacions de Pinus halepensis de l'entorn de la seua àrea natural, amb un 60 % de cobertura. A escala 1:50.000 hi ha dos hàbitats prioritaris en la zona afectada per la línia d'evacuació segons la directiva europea: 6220\* Zones subestèpiques de gramínies i anuals del Thero-Brachypodietea i 1520 \*Vegetació gipsícola ibèrica (Gypsophiletalia). Per tot això, segons recomana l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, amb la finalitat d'evitar l'afecció a l'ecosistema, convé conservar la capa herbàcia i no remoure el substrat a l'hora d'instal·lar els punts de subjecció de cada mòdul fotovoltaic, així com fer una prospecció prèvia a l'inici de les obres.  
  
El projecte de la planta solar fotovoltaica afecta la zona de protecció de l'avifauna per línies elèctriques, inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'amplien les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució. No obstant això, atés que la línia d'evacuació que es projecta és subterrània, no hi ha risc de col·lisió i electrocució.  
El tancat perimetral serà de tipus cinegètic amb una obertura inferior de dimensions suficients per a garantir el pas d'animals, i ha de complir el que s'establix en la normativa vigent per la qual es regulen les condicions per a la instal·lació, modificació i reposició de tancaments cinegètics i no cinegètics en la Comunitat Valenciana. El promotor proposa la plantació perimetral a la instal·lació d'espècies autòctones arbustives, amb un marc de plantació variable d'almenys tres línies paral·leles, en la franja de terreny externa al tancat de fins a 5 m i dins de les parcel·les cadastrals afectades pel projecte (la qual cosa suposa una superfície de 15.544 m² de pantalla vegetal). L'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge considera adequades les espècies triades, però puntualitza que s'ha d'evitar l'alineació homogènia i seriada dels elements en tot el perímetre de la instal·lació, tal com es definix en l'EIP que s'ha aportat. Les plantacions se situaran en les zones amb més visibilitat, amb l'objectiu de minimitzar l'impacte sobre els principals punts d'observació estudiats (CV-809, serra d'El Morrón i Cabecicos de Villena), així com en els límits nord i sud de l'actuació, per tal d'establir una franja de transició amb els elements naturals d'interés identificats en els apartats anteriors de l'informe esmentat. Així mateix, es valorarà la inclusió d'espècies arbustives i herbàcies autòctones a fi de mitigar l'impacte de les estructures portants, que complementaran la vegetació adventícia i que s'hauran de mantindre en el seu estat natural. A més, la seua presència s'haurà d'afavorir en les zones pitjor conservades o amb menys densitat.  
El municipi de Villena queda inclòs en la llista de municipis afectats per danys per població de conills, per la qual cosa s'han de complir les mesures de control que disposa la Resolució del 31 d'agost de 2020, del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental, per la qual s'actualitza l'annex de l'Orde d'11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l'aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, amb especial consideració de l'article 14 d'esta.  
La instal·lació se situa en sòl classificat com a sòl no urbanitzable comú (SNU-C) i en sòl no urbanitzable protegit (SNU-P). Pel que fa a la línia d'evacuació, esta discorrerà principalment per l'SNU-P, encara que, a l'eixida de la planta solar i en un altre tram xicotet abans de l'entrada en el polígon industrial, travessa zones catalogades com a SNU-C, sòl urbanitzable i sòl urbà, segons el Pla general d'ordenació urbana (PGOU) de Villena.  
El document ambiental analitza una sèrie d'alternatives de localització de la planta solar fotovoltaica, incloent-hi l'alternativa zero, la qual és descartada per no comportar l'augment d'energia elèctrica procedent d'energies renovables. S'analitzen tres alternatives addicionals, en les quals es valora que disposen de les característiques desitjades, que siguen tècnicament viables i no presenten condicionants ambientals significatius. L'alternativa 1 queda descartada per diversos factors. D'una banda, és l'opció que ocupa més superfície, és la més llunyana respecte al punt de connexió (per la qual cosa la línia d'evacuació podria causar afeccions a hàbitats i terreny forestal), fita amb el tram sud-est del camí de Santiago en el traçat que fa des de Villena cap a Caudete, fet que causa un impacte visual i paisatgístic important, i se situa en un corredor territorial terrestre i sobre sòl de capacitat agrològica elevada. En l'alternativa 2, tot i que té menys afecció al sòl que l'opció 1, la localització coincidix amb la de la primera alternativa en un corredor territorial de caràcter terrestre i sobre sòl de capacitat agrològica elevada. A més, es localitza en una zona pròxima a un domini públic hidràulic sobre terrenys de cultius de secà, amb afecció al LIC Salero i Cabecicos de Villena, i a la zona humida Laguna i Los Saleros de Villena. Quant a la línia d'evacuació, seria d'una longitud similar a la de l'alternativa 1, però tindria més afecció ambiental per la proximitat a elements de caràcter protegit. Per tot això, esta segona opció també queda descartada. L'alternativa 3 ocupa menys superfície de la planta i de la línia (és la de menys longitud), tot i que comporta una sèrie d'impactes ambientals negatius associats als possibles efectes sobre els hàbitats i recursos protegits de la zona, ja que fita amb l'hàbitat d'interés comunitari 1520 Vegetació gipsícola mediterrània (Gypsophiletalia). Analitzades estes tres alternatives, el promotor considera la 3 com la més adequada des del punt de vista ambiental, ja que presenta una superfície suficient i adequada per a dur a terme l'activitat.  
  
De conformitat amb l'informe emés pel Servici de Gestió Territorial i segons la cartografia del PATRICOVA, hi ha afecció per inundabilitat de caràcter geomorfològic al nord de la planta. Segons l'estudi d'inundabilitat presentat pel promotor, es determina l'existència de calats poc significants (entre 0 i 0,15 metres en la zona nord), tant en la situació actual com en la futura. Vistos els resultats de l'estudi, i tenint en compte que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indica en el seu informe que la metodologia emprada es considera adequada, així com les hipòtesis adoptades, el servici esmentat interpreta que hi ha afecció parcial dins de les parcel·les en estudi, amb calats pràcticament inexistents.  
  
Els impactes sobre el patrimoni cultural deriven de l'existència d'elements patrimonials. Consultades les bases de dades cartogràfiques, s'ha detectat en els voltants de la superfície ocupada per la instal·lació la presència de jaciments arqueològics catalogats que poden ser potencialment destruïts o danyats per les activitats que es volen realitzar. Destaquen la Casa de Lara (situada a pocs metres a l'est de l'illa de mòduls que es troba al nord de la poligonal, i al nord de la carretera CV-809) i l'Horno de Yesos (al nord-oest dels mòduls que es localitzen al sud de la carretera). A l'est de la planta que conforma la poligonal situada al nord, es localitza el pujol del Molinico i la cova amb el mateix nom, així com la Casa del Padre. En l'àmbit del traçat de la línia d'evacuació es localitzen diverses coves, totes catalogades com a bé d'interés comunitari (BIC): Cueva de las Delicias, situada 100 m a l'oest de la línia; Cueva de las Lechuzas, i Cuevas del Alto núm. 1 i núm. 2, situades a l'est d'esta última. Els mòduls fotovoltaics se situen a més de 500 m dels recursos paisatgístics de primer orde, però la línia d'evacuació travessa l'àrea de 500 m definida al voltant del BIC Cabezo Redondo. No obstant això, atesa la configuració soterrada de la línia d'evacuació, la infraestructura no afectarà negativament ni la contextualització ni la percepció del BIC identificat. Segons l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni emés el 9 de maig de 2022, en l'àmbit patrimonial, la construcció de la instal·lació fotovoltaica no afecta cap BIC o bé de rellevància local del catàleg del PGOU de Villena. Pel que fa als resultats de la prospecció intensiva, visual i sense remoure el terreny que s'ha realitzat, cal destacar que en la superfície prospectada s'han localitzat dos elements etnològics: Casas del Campo (a 40 m de distància a la planta solar) i la Caseta de Los Cabezos, a 20 m del traçat de la línia d'evacuació. L'informe conclou de manera favorable, sempre que es complisquen les mesures correctores establides en este quant a la senyalització mitjançant balises i l'establiment d'un perímetre de protecció i exclusió amb un radi de 5 m.  
  
La zona nord s'emmarca en la massa d'aigua subterrània 080.160 Villena-Beneixama del Pla hidrològic del Xúquer 2022-2027, de mal estat global i amb 330,2 km²; les zones sud i est de la poligonal, i la línia d'evacuació de la massa 080.926, de 226,3 km², que es denomina aqüífer d'interés local núm. 26. Quant a la permeabilitat, la superfície total de la planta solar a on s'implantaran les instal·lacions es troba sobre sòls de permeabilitat molt alta i molt baixa. Per a tota la superfície ocupada per la planta, la vulnerabilitat d'aqüífers es considera baixa i molt baixa. Segons l'informe del Servici de Gestió Territorial, el subsol a on es localitza la instal·lació se situa en àrees amb un escàs interés i en àrees que cal millorar per a la recàrrega estratègica d'aqüífers. L'informe planteja mesures correctores que incidixen sobre la infiltració i la minimització de l'escolament, com el manteniment de les condicions d'infiltració amb els canvis de pendents, la qual cosa es pot aconseguir amb una disposició de les plaques solars que acompanye les corbes de nivell. Una altra mesura plantejada és la plantació i conservació de zones de vegetació que servisquen de tamís de la pluja, que generen condicions favorables per a la infiltració i que disminuïsquen l'escolament. A més, proposa la realització de labors del sòl que en mantinguen una textura esponjosa que facilite la infiltració o, si és el cas, el desenvolupament de tasques agrícoles com a activitats complementàries. Per últim, proposa utilitzar rases de drenatge, llits d'infiltració o basses de recollida d'aigua d'escolament en els punts més baixos de les instal·lacions per a evitar fugues de l'escolament.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte de la planta de generació d'energia elèctrica fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW i la infraestructura d'evacuació associada constituïxen un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb el grup 4, epígrafs i i b, de l'annex II.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l'ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de la planta de generació d'energia elèctrica fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW i la seua infraestructura d'evacuació, promogut per L14 REIS, SL, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1. El promotor ha de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l'expedient, mentres no contradiguen el que establix la present resolució.  
2. Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que siga aplicable, i que afecte els elements del medi que arreplega esta resolució.  
3. S'ha d'incorporar al disseny del projecte el condicionat i les mesures correctores establides en els informes dels òrgans competents en matèria d'ordenació del territori i paisatge, i en matèria de medi natural, que s'exposen en el cos de la declaració. Estes mesures i condicions s'han d'incorporar al projecte d'execució en la memòria, els plànols i el pressupost, per a l'execució real i efectiva, i es verificaran en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, prèviament a l'autorització de l'explotació.  
4. Per a preservar els elements del patrimoni cultural i d'acord amb el que establix l'òrgan competent en la matèria, el projecte estarà subjecte al compliment de les mesures correctores proposades per la Direcció General de Cultura i Patrimoni. Concretament, per als elements etnològics coneguts com la Caseta de los Cabezos i la Casa del Campo, s'ha de senyalitzar la zona mitjançant l'establiment de balises de les estructures conservades i l'establiment d'un perímetre de protecció i exclusió de 5 m de radi per a qualsevol activitat relacionada amb les obres. Es farà un seguiment arqueològic dels moviments de terres previstos en l'àmbit de 200 metres, a fi d'evitar-ne l'afecció directa o indirecta, llevat que l'informe definitiu en matèria de patrimoni adopte mesures menys restrictives sobre estos. Si, durant l'execució de les obres, s'hi troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
5. Atesa la localització del projecte, s'ha de complir el que disposa el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
6. Pel que fa a l'afecció a vies pecuàries, es garantirà la seua continuïtat i si es produïx qualsevol afecció a estes, serà d'acord amb les condicions de l'òrgan competent en la matèria segons la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de vies pecuàries.  
7. Es desconeix el volum d'aigua necessari per a les operacions de manteniment i neteja dels panells fotovoltaics, ni d'on es preveu el proveïment. No obstant, l'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
8. Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, s'ha de fer el mínim moviment de terres i compactació de sòl, segellar la superfície mínima de terreny possible i mantindre la vegetació existent en les zones no ocupades pels mòduls. S'aplicaran mesures correctores per a evitar l'erosió dels sòls nus.  
9. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema d'arreplega de possibles fugues d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat; s'establiran les zones d'arreplega de residus i no s'apilaran en zones amb pendents elevats o amb perillositat d'inundació.  
  
10. Els sòls i altres materials naturals excavats durant les activitats de construcció, en el cas que no s'empren en la mateixa obra, els gestionarà el gestor autoritzat.  
11. No podran utilitzar-se herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que, per les seues característiques, provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s'utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap mena de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l'aqüífer.  
  
12. El tancat perimetral s'ha d'ajustar al que disposa el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen les condicions dels tancaments en el medi natural i dels tancaments cinegètics. A més, per a evitar la col·lisió d'aus contra el tancat de la planta solar, s'han de col·locar plaques metàl·liques o d'un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20 × 20 cm (o 25 × 25 cm), que s'han de situar en els espais entre suports.  
13. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental s'han de documentar per a acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia que tenen. La documentació ha d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
14. L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor a desmantellar-la, en les condicions proposades en el Pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i de l'entorn.  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d'este, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 9 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9871, del 14-06-2024 (2024/5470)

RESOLUCIÓN de 9 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de planta de generación de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica Twinhouse, de 9,98 MW e infraestructuras de evacuación, en el término municipal de Villena (Alicante). Expediente: (3442289) 074/2024/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9871

Fecha DOGV
:   14-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5470

CVE


Fecha del documento
:   09-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [energía solar](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de planta de generación de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica Twinhouse, de 9,98 MW e infraestructuras de evacuación, en el término municipal de Villena (Alicante). Expediente: (3442289) 074/2024/AIA. [2024/5470]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3442289) 74/2024/AIA.  
Título: Planta de generación de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica Twinhouse, de 9,98 MW e infraestructuras de evacuación.  
Promotor: L14 REIS, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (ATALFE/2021/92).  
Localización: Villena (Alicante).  
Antecedentes y tramitación administrativa  
En fecha 29 de junio de 2022, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (STIEM) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de determinación de afecciones ambientales del proyecto. En fecha 25 de octubre de 2022, se emite resolución de inadmisión, basada en el informe técnico emitido el 29 de julio de 2022, por no cumplir el proyecto el criterio de ubicación previsto en el artículo 19.bis b del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto del Consell, siendo notificada el 26 de octubre de 2022.  
En fecha 1 de agosto de 2022, el STIEM remite consulta al Ayuntamiento de Villena para que presten su conformidad u oposición a la citada instalación, indicando que transcurrido el plazo máximo de consulta sin que hayan contestado, se entenderá que no existe objeción alguna a las autorizaciones, excepto en los casos en que los informes solicitados tengan carácter vinculante. Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido, no se ha recibido contestación del ayuntamiento de Villena.  
  
En fecha 29 de febrero de 2024, el STIEM da traslado a este órgano ambiental del expediente a los efectos de tramitar la evaluación ambiental del proyecto y se adjunta el documento ambiental, el proyecto técnico de ejecución de la planta solar fotovoltaica Twinhouse, la línea subterránea trifásica de 20 kV, el inventario de fauna y varios informes en materia de medio natural, cultura y patrimonio, servicio de gestión territorial, servicio de planificación, servicio de infraestructura verde y paisaje y otra documentación complementaria.  
En fecha 5 de marzo de 2024 se emite requerimiento de documentación al órgano sustantivo indicando que entre la documentación remitida no se encuentra la solicitud del promotor, por lo que el órgano ambiental no puede iniciar el expediente de evaluación de impacto ambiental. El 11 de marzo de 2024 el órgano sustantivo remite la solicitud del promotor.  
En el expediente constan los siguientes documentos:  
- Informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de fecha 22 de septiembre de 2022, favorable condicionado a que se tengan en cuenta todas las medidas recogidas en el informe respecto a vegetación, fauna, vías pecuarias, senderos homologados, espacios cinegéticos, vallado, terreno forestal y medio físico. Se indica en el informe que deberá aportarse un estudio hidrológico en el que se muestre numéricamente que el cambio de uso de suelo y el efecto de los paneles no incide negativamente en la escorrentía e infiltración del agua de lluvia sobre el terreno, comparando las situaciones previas a la ejecución de las obras y la situación futura con la planta solar en funcionamiento. Entre otros aspectos, el informe determina que la localización de la planta puede afectar a la presencia de aves rapaces y esteparias al disminuir la superficie de campeo y la pérdida de hábitat de cría y alimentación, por lo que considera necesario mantener los cultivos de cereales existentes en las parcelas, cuando sea posible, en una proporción de al menos el 25 % de la superficie afectada. Asimismo, indica que el plan de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento de aves y quirópteros tal y como describe el estudio de impacto ambiental, enviando anualmente al Servicio de Vida Silvestre de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental los resultados obtenidos, para poder evaluar y adaptar las medidas correctivas planteadas comprobando su eficacia o la necesidad de modificar su ubicación u otras características.  
- Informe del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Alicante, de fecha 10 de octubre de 2022, en el que se comunica que el 9 de mayo de 2022, la Dirección General de Cultura y Patrimonio ha informado de forma favorable los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano para el proyecto de planta de generación de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica Twinhouse, de 9,98 MW y su infraestructura de evacuación en las parcelas 2 y 35 del polígono 8 y en la parcela 39 del polígono 13 del término municipal de Villena con sujeción a las condiciones que se le indican.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de fecha 7 de diciembre de 2022, donde considera la planta solar incompatible por encontrarse afectada por peligrosidad de inundación, mientras que su línea de evacuación se considera compatible según las consideraciones finales del informe, atendiendo a las determinaciones normativas de aplicación y a las cartografías oficiales de ordenación del territorio. Indica el informe que, en suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación, se establece en la normativa una relación de usos y actividades prohibidas, figurando, entre otras los centros de producción de energía, por lo cual, en principio, la instalación solar fotovoltaica no resultaría autorizable en la parte afectada por peligrosidad de inundación. No obstante, la misma normativa, permite para esos casos eximir justificadamente de la prohibición de alguno de los usos regulados en el apartado 2, siempre que, mediante un estudio específico y detallado de la zona, se justifique la escasa incidencia del riesgo de inundación. Por ello, se plantea la alternativa de retirar o redistribuir los módulos de la zona afectada a otras zonas sin afección. Asimismo, se informa que, de acuerdo con las estipulaciones normativas vigentes, en el ámbito autonómico, existe en Villena un gran número de instalaciones en tramitación, tanto estatales como autonómicas, y cuya ocupación municipal asciende al 10,7 %.  
- Informe favorable del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, firmado en fecha 1 de febrero de 2023, condicionado al cumplimiento de las alegaciones remitidas sobre el expediente en las posteriores tramitaciones administrativas, así como las autorizaciones requeridas para la ejecución.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de fecha 16 de junio de 2023, de sentido favorable y condicionado a que se lleven a cabo las medidas de integración paisajística descritas en el informe, que se harán constar tanto en la autorización de la instalación como en el proyecto de ejecución, y que se deberá ajustar el programa de implementación de las citadas medidas y corregirse el presupuesto del plan de desmantelamiento de la instalación y restauración de terreno y su entorno.  
- Informe del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, de fecha 18 de julio de 2023, donde concluye que la instalación de la planta solar fotovoltaica se encuentra afectada parcialmente por peligrosidad de inundabilidad, considerándose viable, conforme a las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) y el resto de normativa de aplicación tenida en cuenta en la elaboración del informe. Todo ello de acuerdo con las consideraciones y conclusiones emitidas en el informe de incidencias sobre la ordenación del territorio de fecha 7 de diciembre de 2022 y las apreciaciones realizadas en el citado informe de contestación de alegaciones. El Servicio de Gestión Territorial emite segundo informe de no aprobación del estudio de inundabilidad por no presentar la documentación mínima exigible según el artículo 12 de la normativa del PATRICOVA, por lo que no corresponde modificar la cartografía oficial.  
La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Atendiendo al criterio de la abogacía general de la Generalitat (ref C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), esta resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
El proyecto promovido por L14 REIS, SL, prevé la ejecución y puesta en funcionamiento de la planta fotovoltaica denominada Twinhouse de potencia pico instalada 11,088 MWp y potencia nominal 9,980 MWn. La infraestructura de evacuación asociada a la planta solar consiste en centros de transformación conectados entre sí, una línea subterránea de 2.870,77 m de media tensión a 20 kV (LSMT) y el punto de conexión a la subestación Villena 20 kV. Según indica el promotor, la planta obtuvo la concesión de punto de conexión en barras 20 kV del transformador (T-5) de 132/20 kV de la citada subestación, ubicada en el término municipal de Villena (Alicante).  
La planta fotovoltaica se localiza en el término municipal de Villena, concretamente en la parcela 2 del polígono 8 y en la parcela 39 (recintos a y b) del polígono 13, en el paraje denominado Las Cabezuelas. La subestación Villena se ubica al sur del polígono industrial El Rubial y la LSMT discurre por la parcela 2, 34 y 9.000 del polígono 8, y por la 9.018 y 9.023 del polígono 7, del mismo término municipal.  
El área catastral total vinculada es de 24,13 ha, de las cuales 11,52 ha se corresponden a la parcela 2 del polígono 8, y 12,61 ha a la parcela 39 del polígono 13 (recinto a y b), siendo el total de la superficie ocupada por la central solar fotovoltaica (perímetro del vallado) de 17,89 ha. Dentro de la superficie del proyecto, aquella sin ocupación de módulos fotovoltaicos podrá ser utilizada como zonas para aplicaciones afines a la instalación (aparcamiento y almacenes) o medidas compensatorias. Según la sede electrónica del catastro toda la superficie catastral donde se implanta la planta fotovoltaica está destinada a uso agrario.  
  
El parque solar fotovoltaico estará formado por 8 centros de transformación. El campo generador estará formado por módulos fotovoltaicos agrupados en series de paneles que se montarán en seguidor a un eje norte-sur (para minimizar el ángulo de incidencia entre la radiación solar y el plano fotovoltaico), integrados en estructuras metálicas de acero galvanizado y piezas de aluminio, formando una estructura hincada al terreno.  
Respecto a la línea de evacuación, su origen será el centro de seccionamiento, protección y medida de la planta fotovoltaica, desde donde partirá en conducción subterránea bajo tubo, por el interior de la planta fotovoltaica y en dirección suroeste 15,96 m hasta la parcela 34 del polígono 8. Por esta circulará 59,28 m hacia el camino que discurre por la cañada real de Almansa al Collado de Salinas en dirección sur 875,86 m, hasta llegar al camino que discurre por la colada de la Casa de la Vereda por donde girará a la izquierda en dirección este. Tras 292,20 m por el camino que discurre por la colada de la Casa de la Vereda, la línea girará en dirección sur por el camino de Las Delicias durante 498,26 m. A continuación, girará en dirección este por el camino de paso atravesando la zona verde del polígono industrial El Rubial hacia la Calle 6 del polígono durante un tramo de 131,59 m.  
  
En el interior de la subestación, la línea discurrirá según lo establecido en un proyecto específico (a elaborar por I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU), por lo que no es objeto de evaluación de este órgano ambiental. A efectos de cálculos para el proyecto, se ha estimado un tramo de 300 metros.  
El ámbito de ubicación del proyecto se encuentra en un ambiente muy antropizado, caracterizado por presentar cultivos de regadío e infraestructuras asociadas, viviendas de segunda residencia y cabezos yesíferos bastante transformados. La altitud media es de 505 msnm y las pendientes existentes en las parcelas directamente afectadas se encuentran entre el 6-12 %, quedando las zonas con pendientes superiores al 25 % libres de ocupación de paneles solares. La planta solar proyectada se desarrolla a ambos laterales de la CV-809, 2 km al noreste del casco urbano de Villena.  
El acceso a las dos parcelas que constituyen la planta solar se realizará por vías diferentes, accediéndose en ambos casos a través de las carreteras y caminos existentes hasta cada una de las entradas de la planta, por lo que no será necesaria la apertura de nuevos caminos. El acceso a las zonas de implantación será a través de la carretera CV-809 Villena-Caudete, desde la autovía A-31 y el municipio de Villena, dirección Caudete, y desde el municipio de Caudete dirección Villena. Para acceder a la zona sur desde la CV-809 se gira por el camino dirección a la cañada real de Almansa, aproximadamente en el punto kilométrico 1,3. El acceso a la zona norte se realizará accediendo por la CV-809 girando por el camino Vereda de Levante, aproximadamente en el punto kilométrico 2,1 y desde esta, a través del camino Vereda de las Fuentes, estando la puerta de acceso a una distancia de 100 metros.  
En el acceso a la planta y en el trazado de caminos y zanjas, se retirará la capa de tierra vegetal mediante desbroce hasta una profundidad no inferior a 20 cm. Se procederá a su ejecución por medios mecánicos minimizando al máximo los movimientos de tierras y la topografía natural del terreno. No se realizará desbroce sobre elementos arbóreos o sobre regeneración natural de especies arbóreas. No se alterará las corrientes ni pendientes generales de las parcelas, manteniendo la orografía actual del terreno y se deberá canalizar mediante una red de drenajes las escorrentías en las zonas donde están puedan erosionar el terreno. Según se recomienda en el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, para reducir los efectos de la escorrentía que se pueda producir por la lluvia o por la limpieza de las placas, que podría provocar la aparición de zanjas de erosión bajo la línea de estas, sería conveniente realizar una canalización que recoja las aguas y las disperse o las acumule y redirija para su uso posterior en el riego de la pantalla vegetal de integración paisajística planteada. Bajo los paneles fotovoltaicos, se deberá mantener una capa formada por restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar.  
Se instalará un vallado perimetral de 2.728,60 m de longitud, y en la franja de terreno externa al mismo, dentro de las parcelas catastrales afectadas por el proyecto, se creará una pantalla vegetal para amortiguar el impacto visual de las instalaciones y mantener la integridad del paisaje, sirviendo también de corredor para la fauna y facilitando la conectividad entre los hábitats de la zona.  
Finalizada la vida útil de la planta fotovoltaica, que se estima es 30 años, deberán llevarse a cabo una serie de actuaciones de desmantelamiento de los elementos instalados, evitando en lo posible el movimiento de tierras y retirando cualquier estructura, cimentación u otro elemento permanente.  
Características del potencial impacto  
Las acciones del proyecto productoras de impactos son:  
- Fase de implantación: desbroce de vegetación, transporte y acopio de materiales, movimientos de tierras, instalación y montaje, zanjas, construcción LSMT y subestación, y limpieza del terreno.  
- Fase de explotación: funcionamiento y producción de energía, elevación de energía, evacuación de energía, y labores de mantenimiento.  
- Fase de desmantelamiento, restauración y abandono: desmantelamiento de las instalaciones, limpieza, adecuación del terreno y restauración.  
Los mayores impactos sobre la atmósfera se producirán durante la fase de implantación y la fase de desmantelamiento. En la fase de construcción las afecciones se deben al movimiento de tierras (acondicionamiento de caminos, realización de zanjas) que provocarán la emisión de polvo y partículas en suspensión, así como a la eliminación de la vegetación (zona del hincado, viales y zanjas). Por otra parte, el uso de maquinaria en las tareas de construcción deriva en la posible emisión de contaminantes y la generación de ruido. Estos efectos serán negativos y directos sobre la atmósfera pero se trata de efectos puntuales, reversibles (al sedimentar las partículas de polvo) y recuperables (con la aplicación de las medidas correctoras), pues se circunscriben al periodo de construcción. Tanto en la fase de implantación como durante la explotación, los impactos estarán relacionados con la posible contaminación del suelo e hidrogeología, derivada de fugas o vertidos accidentales de aceite e hidrocarburos de la maquinaria y vehículos. El riesgo de contaminación a las aguas debido a vertidos accidentales se considera poco probable, y de existir residuos peligrosos estos se gestionarán de forma adecuada mediante gestor autorizado. Se considera que no se afecta al trazado de cauces públicos, aunque sí se afecta levemente a la red de drenaje natural. Durante la fase de explotación, los efectos serán de carácter puntual, generados por la actividad de mantenimiento de la instalación.  
Según la información cartográfica IDEV, en el ámbito de la planta fotovoltaica, la línea de evacuación y la subestación eléctrica, existe un riesgo de erosión actual bajo-medio y un riesgo de erosión potencial medio-alto. Aunque el promotor considera los impactos del suelo como leves, cabe resaltar que, según indica la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental en su informe, la parcela 2 del polígono 8 presenta un riesgo de erosión potencial alto (40-100 tn/ha/año), por lo que debe considerarse la erosión hídrica del suelo como un aspecto importante.  
Según establece el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana y se muestra en el visor del Instituto Cartográfico Valenciano, la planta solar fotovoltaica no afecta directamente a terreno forestal, aunque la parcela 39 del polígono 13 colinda por el este con terreno forestal y la 2 del polígono 8 por el oeste. En cuanto a la línea, la misma discurre parcialmente por terreno forestal, coincidiendo con el trazado de un camino que atraviesa unos 1.000 m el monte de utilidad pública denominado Cabezo de las Cuevas (AL145), por lo que según informa la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental será necesario solicitar la autorización de ocupación del monte gestionado por la Generalitat según lo establecido en el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes. En la documentación aportada se describe una eliminación parcial del terreno forestal, no realizándose desbroces totales de grandes superficies, afectándose únicamente a la zona de hincados de las infraestructuras, viales y zanjas. Los efectos serán mitigados mediante la restauración de la zona afectada, como pueden ser las zanjas o zonas bajo seguidor, con especies vegetales de porte herbáceo o matorral.  
Tanto la planta como su línea de evacuación se localizan en el ámbito de dos cotos de caza deportivos denominados Cañamela (matrícula A-10033) y Casas del Campo (matrícula A-10427).  
La ubicación del proyecto no se ubica en el ámbito de ningún espacio Red Natura 2000, ni de ningún espacio natural protegido de los recogidos en el Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. En cuanto a la línea de evacuación, la misma discurre por el límite oeste de la zona de especial conservación denominada Salero y Cabecicos de Villena, y colinda con la microrreserva del mismo nombre, ubicada 445 m al sur de la planta solar. El ámbito de la actuación se encuentra fuera de territorio calificado como paisaje de relevancia regional.  
En el ámbito de la planta se localizan varias vías pecuarias. La poligonal de la fotovoltaica linda en su zona norte con el comienzo del cordel de la Noguera, de 37,5 m de ancho. La cañada Real de Almansa al Collado de Salinas, de 75 m de ancho, discurre colindante por el oeste de la parcela 39 del polígono 13 y próxima a la parcela 2 del polígono 8. Durante un tramo de 1.300 m, la línea de evacuación hacia la SET Villena 20 kV discurre por la misma cañada realizándose algunos cruces con la misma. Asimismo, la línea cruza la vereda de Las Delicias a la Mina y la colada de la Casa de la Vereda, recorriendo un tramo de unos 345 m coincidente con esta última. En el ámbito de la poligonal, 180 m al este, discurre el cordel de las Fuentes. Según la documentación aportada por el promotor, está previsto que el vallado llegue hasta el límite del dominio público pecuario sin interferir en el mismo. Por todo ello, será de aplicación el cumplimiento de lo establecido en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, y en su caso, solicitar la ocupación temporal o la concesión demanial necesarias previamente al inicio de los trabajos, de acuerdo con las determinaciones del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell.  
En cuanto a los senderos, la parcela 39 del polígono 13 es colindante con el sendero sobre la vía Augusta que circula por el trazado de la vía pecuaria cordel de las Fuentes. La línea de evacuación cruza hasta en tres ocasiones el sendero local denominado ruta de los Hornos de Yeso (SL-CV-86). No está previsto, según el promotor, que el vallado perimetral llegue hasta el límite de la parcela en el punto colindante con el sendero sobre la vía Augusta. En todo caso, si se produce cualquier afección a sendero, se deberá dar cumplimiento a la normativa sectorial de aplicación.  
Los impactos sobre el paisaje son generalmente visuales y fruto de la percepción del observador, los cuales afectan a la calidad y fragilidad de la escena. El estudio de integración paisajístico (EIP) analiza vistas desde varios puntos de observación: desde el núcleo urbano de Villena, los diseminados del entorno, las instalaciones industriales, las vías pecuarias y senderos y las carreteras principales. Según dicho estudio, la planta ocupa zona de visibilidad media, destacando, por su cercanía, la elevada cuenca visual desde la CV-809 o la visibilidad desde la Sierra del Morrón y los Cabecicos de Villena.  
Consultada la cuadrícula UTM 1 x 1 km de la Comunitat Valenciana y zonas limítrofes del banco de biodiversidad, en el ámbito de la planta solar fotovoltaica y su línea de evacuación figuran especies de flora prioritarias como la aquilea oriolana (Achillea santolinoides), la férula de yesar (Ferula loscosii) y el tomillo sapero de yesar (Frankenia thymifolia).  
En cuanto a la fauna, se localizan en el ámbito de actuación especies de fauna prioritarias como la cigüeñuela común (Himantopus himantopus), el fartet (Aphanius iberus), el milano negro (Milvus migrans), el sapo de espuelas (Pelobates cultripes) y el alcaraván común (Burhinus oedicnemus). Los impactos generados sobre la fauna son negativos, puntuales y temporales durante la fase de implementación y el mantenimiento, pues las actuaciones se realizan en un tiempo determinado, por zonas y en horario diurno. Durante la fase de explotación, la fauna volverá a la zona debido a la ausencia de personas y ruido.  
No se observa afección a escala 1:10.000, a hábitats protegidos del anexo IV del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, pero sí hay presencia, en un tramo de la línea de evacuación, del hábitat con código LPEHT 42.84C correspondiente a repoblaciones de Pinus halepensis en el entorno de su área natural con un 60 % de cobertura. A escala 1:50.000, en la zona afectada por la línea de evacuación, existen dos hábitats prioritarios según la Directiva europea: 6220\* Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea y 1520 \*Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia). Por todo ello, según recomienda el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, con el fin de evitar la afección al ecosistema, conviene conservar la capa herbácea y no remover el sustrato a la hora de instalar los puntos de sujeción para cada módulo fotovoltaico, así como realizar una prospección previa al inicio de las obras.  
El proyecto de la planta solar fotovoltaica afecta a la zona de protección de la avifauna por líneas eléctricas incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021 consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución. No obstante, dado que la línea de evacuación que se proyecta es subterránea, no existe riesgo de colisión y electrocución.  
El vallado perimetral será de tipo cinegético con apertura inferior de dimensiones suficientes para garantizar el paso de animales, debiendo cumplir lo establecido en la normativa vigente por el que se regulan las condiciones para la instalación, modificación y reposición de cerramientos cinegéticos y no cinegéticos en la Comunitat Valenciana. El promotor propone la plantación perimetral a la instalación con especies autóctonas arbustivas, siguiendo un marco de plantación variable en al menos tres líneas paralelas, en la franja de terreno, de hasta 5 m, externa al vallado, dentro de las parcelas catastrales afectadas por el proyecto (lo que supone una superficie de 15.544 m² de pantalla vegetal). El informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera adecuadas las especies elegidas, pero puntualiza que se deberá evitar la alineación homogénea y seriada de elementos en todo el perímetro de la instalación, tal y como viene definido en el EIP aportado. Las plantaciones se ubicarán en las zonas con mayor visibilidad, a fin de minimizar el impacto sobre los principales puntos de observación estudiados (CV-809, Sierra del Morrón, Cabecicos de Villena), así como en los límites norte y sur de la actuación, a fin de establecer una franja de transición con los elementos naturales de interés identificados en los apartados anteriores de dicho informe. Asimismo, se valorará la inclusión de especies arbustivas y herbáceas autóctonas a fin de mitigar el impacto de las estructuras portantes, que complemente la vegetación adventicia, que se mantendrá en su estado natural y cuya presencia deberá ser favorecida en aquellas zonas peor conservadas o con menor densidad.  
El municipio de Villena queda incluido en el listado de municipios afectados por daños de conejo, por lo que deberán cumplirse las medidas de control que dispone la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación Ambiental, por la cual se actualiza el anexo de la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, teniendo especial consideración el artículo 14 de la misma.  
La instalación se ubica en suelo clasificado como suelo no urbanizable común (SNU-C) y sobre suelo no urbanizable protegido (SNU-P). En cuanto a la línea de evacuación, discurrirá principalmente por SNU-P, aunque la salida de la planta solar y otro pequeño tramo antes de la entrada en el polígono industrial atraviesa zonas catalogadas como SNU-C, suelo urbanizable y suelo urbano, según el Plan General de Ordenación Urbano (PGOU) de Villena.  
El documento ambiental analiza una serie de alternativas de localización de la planta solar fotovoltaica, incluyendo la alternativa cero, la cual es descartada por no conllevar al aumento de energía eléctrica procedente de energías renovables. Se analizan tres alternativas adicionales, en las que se valora que cuenten con las características deseadas, sean técnicamente viables y no presenten condicionantes ambientales significativos. La alternativa 1 queda descartada por diversos factores. Por un lado, es la opción que mayor superficie ocupa, es la más lejana al punto de conexión (por lo que la línea de evacuación causaría posibles afecciones a hábitats y terreno forestal), linda con el tramo sureste del Camino de Santiago, en su trazado desde Villena hacia Caudete causando un impacto visual y paisajístico importante, se ubica en un corredor territorial de carácter terrestre y sobre suelo de capacidad agrológica elevada. La alternativa 2, aunque con menor afección a suelo que la opción 1, coincide con la primera alternativa en su localización en corredor territorial de carácter terrestre y sobre suelo de capacidad agrológica elevada. Además, se localiza en una zona próxima a dominio público hidráulico sobre terrenos de cultivos de secano, con afección al LIC Salero y Cabecicos de Villena y a la zona húmeda Laguna y Saleros de Villena. En cuanto a la línea de evacuación sería de una longitud similar a la alternativa 1, aunque con mayor afección ambiental por la cercanía a elementos de carácter protegido. Por todo ello, esta segunda opción también queda descartada. La alternativa 3 ocupa una menor superficie de la planta y de la línea (la de menor longitud) aunque conlleva una serie de impactos negativos ambientales asociados a los posibles efectos sobre los hábitats y recursos protegidos de la zona, ya que colinda con el hábitat de interés comunitario 1520 Vegetación gipsícola mediterránea (Gypsophiletalia). Analizadas estas tres alternativas, el promotor considera la 3 como la más adecuada desde el punto de vista ambiental, presentando una superficie suficiente y adecuada para llevar a cabo la actividad.  
De conformidad con el informe emitido por el Servicio de Gestión Territorial, y conforme a la cartografía del PATRICOVA, existe afección por inundabilidad de carácter geomorfológico al norte de la planta. Según el estudio de inundabilidad presentado por el promotor, se determina la existencia de calados poco significantes (entre 0 y 0,15 metros en la zona norte), tanto para la situación actual como para la futura. Visto los resultados del estudio, y que la confederación hidrográfica del Júcar indica en su informe que la metodología empleada se considera adecuada, así como las hipótesis adoptadas, el citado servicio interpreta que existe afección parcial dentro de las parcelas en estudio, con calados prácticamente inexistentes.  
Los impactos sobre el patrimonio cultural derivan de la existencia de elementos patrimoniales. Consultadas las bases de datos cartográficas, se ha detectado en las inmediaciones de la superficie ocupada por la instalación la presencia de yacimientos arqueológicos catalogados que pueden ser potencialmente destruidos o dañados por las actividades a realizar. Destacan la Casa de Lara (situada a escasos metros al este de la isla de módulos situada al norte de la poligonal, al norte de la carretera CV-809) y el Horno de Yesos (al noroeste de los módulos emplazados al sur de la carretera). Al este de la planta que conforma la poligonal situada al norte, se localiza la cabeza del Molinico y la cueva del mismo nombre, así como la casa del Padre. En el ámbito del trazado de la línea de evacuación se localizan varias cuevas, todas ellas catalogadas como bien de interés comunitario (BIC), la cueva de las Delicias, situada 100 m al oeste de la línea, la cueva de la Lechuzas y la cueva del Alto núm. 1 y la cueva del Alto núm. 2, situadas al este de la misma. Los módulos fotovoltaicos su ubican a más de 500 m de recursos paisajísticos de primer orden, pero la línea de evacuación atraviesa el ámbito de 500 m definido alrededor del BIC Cabezo Redondo. No obstante, dada la configuración soterrada de la línea de evacuación, la infraestructura no afectará negativamente ni a la contextualización ni a la percepción del BIC identificado. Según el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio emitido el 9 de mayo de 2022, a nivel patrimonial, la construcción de la instalación fotovoltaica no afecta a ningún BIC o bien de relevancia local del catálogo del PGOU de Villena. Respecto a los resultados de la prospección intensiva, visual y sin remoción de terreno realizada, destacar que en la superficie prospectada se han localizado dos elementos etnológicos: la Casa de El Campo (a 40 m de distancia a la planta solar) y la Caseta de Los Cabezos, a 20 m del trazado de la línea de evacuación. El informe concluye de forma favorable siempre que se cumplan con las medidas correctoras establecidas en el mismo en cuanto a la señalización mediante balizado y el establecimiento de un perímetro de protección y exclusión de 5 m de radio.  
La zona norte se enmarca en la masa de agua subterránea 080.160 Villena-Benejama del Plan hidrológico del Júcar 2022-2027, de mal estado global, de 330,2 km² y la zona sur y este de la poligonal, así como la línea de evacuación en la masa 080.926, de 226,3 km², denominándose esta zona como acuífero de interés local núm. 26. En cuanto a la permeabilidad, la totalidad de la superficie de la planta solar donde se van a implantar las instalaciones se encuentra sobre suelos de muy alta y muy baja permeabilidad. Para toda la superficie ocupada por la planta, la vulnerabilidad de acuíferos se considera baja y muy baja. Según el informe del Servicio de Gestión Territorial, el subsuelo donde se localiza la instalación se sitúa en áreas con escaso interés y áreas a mejorar para la recarga estratégica de acuíferos. El informe plantea medidas correctoras que inciden sobre la infiltración y la minimización de la escorrentía como el mantenimiento de las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una disposición de las placas solares que acompañen las curvas de nivel. Otra medida es plantación y conservación de zonas de vegetación que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías. Además, propone la realización de labores del suelo que mantengan una textura esponjosa que facilite la infiltración o, en su caso, el desarrollo de tareas agrícolas como actividades complementarias. Por último, propone la utilización de zanjas de drenaje, lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía en los puntos más bajos de las instalaciones para evitar fugas de la escorrentía.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de la planta de generación de energía eléctrica fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW y su infraestructura de evacuación asociada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el grupo 4 epígrafe i) y b) de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de la planta de generación de energía eléctrica fotovoltaica Twinhouse de 9,98 MW y su infraestructura de evacuación asociada, promovido por L14 REIS, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos de este informe, en particular:  
1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente, en tanto no contradigan lo establecido en esta resolución.  
2. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la resolución.  
3. Se deberá incorporar al diseño del proyecto el condicionado y medidas correctoras establecidas en los informes de los órganos competentes en materia de ordenación del territorio y paisaje, y en materia de medio natural que se exponen en el cuerpo de la declaración. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
4. Para preservar los elementos del patrimonio cultural y de acuerdo con lo establecido por el órgano competente en la materia, el proyecto estará sujeto al cumplimiento de las medidas correctoras propuestas por la Dirección General de Cultura y Patrimonio. Concretamente, para los elementos etnológicos conocidos como la Caseta de Los Cabezos y la Casa de El Campo, se deberá señalizar la zona mediante el establecimiento de un balizado de las estructuras conservadas y el establecimiento de un perímetro de protección y exclusión de 5 m de radio de cualquier actividad relacionada con las obras. Se realizará un seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras previstos en el ámbito de 200 metros, evitando su afección directa o indirecta, salvo que el informe definitivo en materia de patrimonio adopte medidas menos restrictivas sobre los mismos. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en materia de cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
5. Dada la localización del proyecto, se deberá cumplir lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
6. En lo que respecta a la afección a vías pecuarias, se garantizará su continuidad, y si se produce cualquier afección a las mismas, será de acuerdo con las condiciones del órgano competente en la materia según la ley 3/2014, de 11 de julio, de vías pecuarias.  
7. Se desconoce el volumen de agua necesario para las operaciones de mantenimiento y limpieza de los paneles fotovoltaicos, ni de dónde se prevé el abastecimiento. No obstante, el uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
8. Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, se realizará el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo, se sellará la menor superficie de terreno posible, se mantendrá la vegetación existente en las zonas no ocupadas por los módulos. Se aplicarán medidas correctoras para evitar la erosión de los suelos desnudos.  
9. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
10. Los suelos y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcción, cuando no vayan a emplearse en la propia obra, serán gestionados por gestor autorizado.  
11. No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas u otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizará en el proceso de limpieza de los módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero.  
12. El vallado perimetral deberá ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos. Además, para evitar la colisión de aves contra el vallado de la planta solar, se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20 x 20 cm o 25 x 25 cm que habrán de situarse en los espacios entre apoyos.  
13. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
14. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma, en las condiciones propuestas en el Plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y del entorno.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 9 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML