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Sumari del DOGV 6900, del 12-11-2012 (2012/10207)

Notificació de resolució de recurs d'alçada. (I. S. T.).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6900

Data del DOGV
:   12-11-2012

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/10207

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució de recurs d'alçada. (I. S. T.). [2012/10207]  
Pel present edicte, i de conformitat amb l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pel fet que Isabela Sales Traver no ha pogut ser trobada en el domicili designat per la interessada, se li fa saber:  
Vist el recurs d'alçada interposat per Isabela Sales Traver contra l'acte de la Direcció General de Pressupostos per la qual s'ordena la reducció retributiva practicada en la nòmina del mes de març/següents de 2012.  
  
Fonaments de fet  
  
1. Que la persona que hui recorre presta servicis com a empleada pública de l'Administració de la Generalitat, i ha comprovat que en la seua nòmina corresponent al mes de març/següents de 2012 s'han reduït les seues retribucions.  
2. Que contra la mencionada reducció de retribucions, formula recurs d'alçada en què en síntesi exposa:  
a) Que la resolució recorreguda és nul·la de ple dret d'acord amb l'article 62.1 de la Llei 30/92 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú i contrària a la Constitució als seus articles 14 i 93 en relació amb la Directiva 1999/70/CE.  
  
b) Que la liquidació vulnera l'Estatut Bàsic de la Funció Pública ja que la Constitució atribuïx competències a l'Estat i no a la Comunitat Valenciana. L'esmentat estatut regula els drets retributius bàsics i antiguitat, per la qual cosa les comunitats autònomes no poden rebaixar-los perquè no tenen competència.  
c) Així doncs els únics complements que són competència de les comunitats autònomes són el de destinació i l'específic, quant al primer retribuïx la dificultat tècnica del lloc, per tant no pot ser reduït d'acord amb les hores treballades i quant al segon la seua reducció també és per allò que s'ha exposat en el motiu primer.  
d) La reducció de la nòmina implica una reducció de cotització a la Seguretat Social, a la desocupació i a la formació, contravenint el dret comunitari.  
e) Que la reducció de retribucions no ha sigut generalitzada a tots els funcionaris interins, per la qual cosa es vulnera l'article 14 de la Constitució.  
f) Se sol·licita que es resolga declarant nul·la la liquidació de la nòmina salarial impugnada, i la suspensió de l'acte recorregut.  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. L'article 44 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana disposa que, el Consell, en casos de necessitat extraordinària i urgent, podrà dictar disposicions legislatives provisionals per mitjà de decrets lleis sotmesos a debat i votació en les Corts, atenent el que preceptua l'article 86 de la Constitució Espanyola per als decrets lleis que puga dictar el Govern d'Espanya.  
Segon. L'article 3.1 del Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell, de mesures urgents per a la reducció del dèficit a la Comunitat Valenciana, fixa la jornada laboral dels funcionaris interins, així com regula la reducció de retribucions en concordança amb la mencionada jornada.  
Tercer. L'article 68.1 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, d'Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, d'acord amb l'article 47 de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, establix: «Cada administració determinarà la jornada general i les especials de treball del personal funcionari així com els supòsits en què podrà ser a temps parcial. Així mateix, s'establirà la jornada màxima setmanal i la fórmula per al còmput anual de la jornada».  
Quart. L'article 84.1 de la precitada llei, segons el que disposen els articles 30 i 48 de l'esmentat Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, preceptua: «Quan, amb subjecció a la normativa vigent, el personal funcionari realitze una jornada inferior a la fixada per al lloc de treball que ocupe, es reduiran, quan corresponga, les seues retribucions íntegres en la proporció corresponent».  
Quint. En compliment del que disposa l'esmentat Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, la Direcció General de Recurs Humans va dictar en data 27 de febrer de 2012 la resolució en què quedava fixada la jornada setmanal del personal funcionari interí amb efectes 1 de març de 2012 fins al 31 de desembre de 2013.  
Sext. Es considera que el recurs d'alçada s'interposa contra l'acte de la Direcció General de Pressupostos de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, i s'ordena el pagament de la nòmina de març/següents, de conformitat amb allò que disposa l'article 21 del Decret 119/2011, de 9 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, i en compliment del que establix l'esmentat Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell.  
Sèptim. Respecte a les al·legacions formulades, es considera que no han de ser tingudes en compte, ja que la norma que empara la reducció de la jornada laboral i de retribucions ha sigut promulgada en compliment de la més estricta legalitat i que l'acte recorregut s'ha limitat a aplicar el que establix la precitada normativa i la Resolució dictada per la Direcció General de Recursos Humans de data 27.02.2012.  
  
No obstant, s'ha d'assenyalar que certament la jornada laboral fixada per als funcionaris interins pot exceptuar-se per autorització del Consell, però sempre tenint en compte en casos considerats imprescindibles per a l'exercici de les competències atribuïdes.  
D'altra banda, ha de fer-se menció que el funcionari de carrera i personal laboral (article 3.6 del Decret Llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell) té opció a sol·licitar la mateixa jornada laboral amb la corresponent reducció de retribucions, per la qual cosa no hi ha cap discriminació.  
  
Octau. Que l'article 18.c del Decret 119/2011, de 9 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, atribuïx a la Secretaria Autonòmica d'Hisenda i Pressupostos resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions de la Subdirecció General de Joc i la resta dels centres directius sota la seua dependència, els actes de la qual no esgoten la via administrativa,  
Resolc:  
  
Primer  
Desestimar el recurs d'alçada presentat per Isabela Sales Traver contra la Direcció General de Pressupostos que ordena el pagament de les mensualitats de març/següents de l'any 2012.  
  
Segon  
Denegar la suspensió de l'acte recorregut, per considerar que no hi ha perjuís de reparació impossible o difícil i per considerar que les normes que emparen allò que ha ordenat la Direcció General de Pressupostos no són nul·les de ple dret.  
  
Comunicar a la persona interessada que esta resolució posa fi a la via administrativa i contra esta es pot interposar recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu que corresponga, de conformitat amb el que establix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la seua notificació, segons el que disposen els articles 8.3 i 46 de la llei anteriorment citada, sense perjuí de qualsevol altre recurs que considere procedent.  
  
  
València, 5 de juny de 2012.-El secretari autonòmic d'Hisenda i Pressupostos: Eusebio Monzó Martínez.



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Sumario DOGV 6900, del 12-11-2012 (2012/10207)

Notificación de resolución de recurso de alzada. (I. S. T.).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6900

Fecha DOGV
:   12-11-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/10207

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de recurso de alzada. (I. S. T.). [2012/10207]  
Por el presente edicto, y de conformidad con el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debido a que Isabela Sales Traver no ha podido ser encontrada en el domicilio designado por la interesada, se le hace saber:  
Visto el recurso de alzada interpuesto por Isabela Sales Traver contra el acto de la Dirección General de Presupuestos por la que se ordena la reducción retributiva practicada en la nómina del mes de marzo/siguientes de 2012.  
  
Fundamentos de hecho  
  
1. El/la hoy recurrente presta servicios como empleada pública de la Administración de la Generalitat, y que ha comprobado que en su nómina correspondiente al mes de marzo/siguientes de 2012 se han reducido sus retribuciones.  
2. Que contra dicha reducción de retribuciones, formula recurso de alzada en el que en síntesis expone:  
a) Que la resolución recurrida es nula de pleno derecho de acuerdo con el artículo 62.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, y contraria a la Constitución a sus artículos 14 y 93 en relación con la Directiva 1999/70/CE.  
b) Que la liquidación vulnera el Estatuto Básico de la Función Pública ya que la Constitución atribuye competencias al Estado y no a la Comunidad Autónoma Valenciana. Dicho estatuto regula los derechos retributivos básicos y antigüedad, por lo que las comunidades autónomas no pueden rebajarlos por no tener competencia.  
c) Así pues lo únicos complementos que son competencia de las comunidades autónomas son el de destino y el específico, en cuanto al primero retribuye la dificultad técnica del puesto, por lo tanto no puede ser reducido en razón a las horas trabajadas y en cuanto al segundo su reducción también es por lo expuesto en el motivo primero.  
d) La reducción de la nómina entraña una reducción de cotización a la Seguridad Social, al desempleo y a la formación, contraviniendo el Derecho Comunitario.  
e) Que la reducción de retribuciones no ha sido generalizada a todos los funcionarios interinos, por lo que se vulnera el artículo 14 de la Constitución.  
f) Se solicita se resuelva declarando nula la liquidación de la nómina salarial impugnada, y la suspensión del acto recurrido.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 44 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana dispone que, el Consell, en casos de extraordinaria y urgente necesidad, podrá dictar disposiciones legislativas provisionales por medio de decretos-leyes sometidos a debate y votación en Les Corts, atendiendo a lo que preceptúa el artículo 86 de la Constitución Española para los decretos-leyes que pueda dictar el Gobierno de España.  
Segundo. El artículo 3.1 del Decreto Ley 1/2012, de 5 de enero, del Consell de Medidas Urgentes para la reducción del déficit en la Comunitat Valenciana, fija la jornada laboral de los funcionarios interinos, así como regula la reducción de retribuciones en concordancia a dicha jornada.  
Tercero. El artículo 68.1 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, en concordancia con el artículo 47 del Estatuto Básico del Empleado Público, establece: «Cada administración determinará la jornada general y las especiales de trabajo del personal funcionario así como los supuestos en que podrá ser a tiempo parcial. Asimismo, se establecerá la jornada máxima semanal y la fórmula para el cómputo anual de la jornada».  
Cuarto. El artículo 84.1de la precitada Ley, a tenor de lo dispuesto en los artículos 30 y 48 del citado Estatuto Básico del Empleado Público, preceptúa: «Cuando, con sujeción a la normativa vigente, el personal funcionario realice una jornada inferior a la fijada para el puesto de trabajo que ocupe, se reducirán, cuando proceda, sus retribuciones íntegras en la proporción correspondiente».  
Quinto. En cumplimiento de lo dispuesto en el citado Decreto Ley 1/2012, de 5 de enero, la Dirección General de Recurso Humanos dictó en fecha 27 de febrero de 2012, resolución en la que quedaba fijada la jornada semanal del personal funcionario interino con efectos 1 de marzo de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2013.  
Sexto. Se considera que el recurso de alzada se interpone contra el acto de la Dirección General de Presupuestos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, ordenando el pago de la nómina de marzo/siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Decreto 119/2011, de 9 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, y en cumplimiento de lo establecido en el citado Decreto Ley 1/2012, de 5 de enero, del Consell.  
Séptimo. Respecto a las alegaciones formuladas, se considera que no deben ser tenidas en cuenta, ya que la norma que ampara la reducción de la jornada laboral y de retribuciones ha sido promulgada en cumplimiento de la más estricta legalidad y que el acto recurrido se ha limitado a aplicar lo que la precitada normativa establece y la Resolución dictada por la Dirección General de Recursos Humanos de fecha 27.02.2012.  
No obstante debe significarse que ciertamente la jornada laboral fijada para los funcionarios interinos puede excepcionarse por autorización del Consell, pero siempre teniendo en cuenta en supuestos considerados imprescindibles para el ejercicio de las competencias atribuidas.  
Por otra parte debe hacerse mención que el funcionario de carrera y personal laboral (artículo 3.6 del Decreto Ley 1/2012, de 5 de enero, del Consell) tiene opción a solicitar la misma jornada laboral con la correspondiente reducción de retribuciones, por lo que no existe discriminación alguna.  
Octavo. Que el artículo 18.c del Decreto 119/2011, de 9 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, atribuye a la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos, resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de la Subdirección General de Juego y el resto de los centros directivos bajo su dependencia, cuyos actos no agoten la vía administrativa.  
Resuelvo:  
  
Primero  
Desestimar el recurso de alzada presentado por Isabela Sales Traver contra la Dirección General de Presupuestos ordenando el pago de las mensualidades de marzo/siguientes del año 2012.  
  
Segundo  
Denegar la suspensión del acto recurrido, por considerar que no existen perjuicios de imposible o difícil reparación y considerar que las normas que amparan lo ordenado por la Dirección General de Presupuestos no son nulas de pleno derecho.  
  
Comunicar al/a interesado/a que la presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se puede interponer recurso contencioso administrativo ante el juzgado de lo contencioso administrativo que corresponda, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación, a tenor de lo dispuesto en los artículos 8.3 y 46 de la ley anteriormente citada, sin perjuicio de cualquier otro que estime procedente.  
  
Valencia, 5 de junio de 2012.- El secretario autonómico de Hacienda y Presupuestos: Eusebio Monzó Martínez.



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