Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10055, del 26-02-2025 (2025/3204)

DECRET 32/2025, de 25 de febrer, del Consell, de regulació de les condicions i requisits per a l’autorització de posada en servici de vehicles ferroviaris i tramviaris.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2025/02/25/32/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10055

Data del DOGV
:   26-02-2025

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2025/3204

CVE
:   DOGV-V-2025-3204

Data del document
:   25-02-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària](javascript:void(0))
    * [seguretat del transport](javascript:void(0))
    * [infraestructura de transports](javascript:void(0))
    * [transport regional](javascript:void(0))
    * [transport ferroviari](javascript:void(0))

PREÀMBUL

I

El present decret és el desplegament normatiu del títol III de la Llei 7/2018, de 26 de març, de la Generalitat, de seguretat ferroviària (d’ara en avant, Llei 7/2018), en el que es referix al règim d’autorització de posada en servici de vehicles ferroviaris i tramviaris que formen part del sistema ferroviari autonòmic, de conformitat amb els articles 8.1.c i 35 de la Llei 7/2018.

Per les característiques tècniques, de compatibilitat i integració dels vehicles ferroviaris i tramviaris, s’ha considerat necessari desenvolupar de manera independent este decret. L’autorització de posada en servici de vehicles comportarà implícita l’autorització de posada en servici dels subsistemes estructurals mòbils que l’integren. S’entén com a subsistemes estructurals mòbils el subsistema de material rodant, així com la part del subsistema de control, comandament i senyalització (d’ara en avant, CCS) a bord.

II

D’acord amb l’ordenament jurídic, el sistema ferroviari de competència autonòmica valenciana no està sotmés al compliment de la normativa tècnica europea emesa per l’Agència Ferroviària de la Unió Europea. No obstant això, tot el desplegament normatiu europeu encaminat a la seguretat ferroviària és fruit d’un profund estudi dels sistemes ferroviaris i constituïx una garantia procedimental. El Reglament d’execució (UE) núm. 402/2013, relatiu a l’adopció d’un mètode comú de seguretat per a l’avaluació i valoració del risc, únicament és aplicable a la Xarxa Ferroviària d’Interés General de l’Estat. D’altra banda, és recomanable que s’apliquen en la xarxa autonòmica normes sobre seguretat ferroviària contrastades, d’àmplia acceptació en el sector ferroviari europeu. En conseqüència, s’adopten en este decret els criteris de gestió de riscos que s’arrepleguen en la normativa europea esmentada, exceptuant-ne tot el que fa referència a la interoperabilitat i als criteris per a l’acreditació o el reconeixement de l’organisme d’avaluació. Este acostament a la normativa europea és reflex del compromís de la Generalitat de vetlar per la seguretat del sistema ferroviari autonòmic i la seua harmonització amb la normativa europea.

III

El títol I d’este decret, que té com a denominació «Disposicions de caràcter general», delimita l’objecte i l’àmbit aplicable del decret, així com el concepte dels mètodes d’avaluació i gestió de riscos, definicions i acrònims.

Els títols II i III regulen respectivament els requisits de seguretat generals i específics exigibles als diferents subsistemes estructurals fixos i la normativa tècnica aplicable, incloent-hi la figura dels organismes designats per a dur a terme l’avaluació del procés de conformitat del vehicle amb estes normes.

El títol IV regula el règim d’autorització de posada en servici de vehicles i s’estructura en 8 capítols. El capítol I desenvolupa, entre altres aspectes, les consideracions prèvies que cal tindre en compte en relació amb el procés d’autorització de posada en servici, els possibles casos d’autorització i les responsabilitats dels diferents agents. En el capítol II es descriu el que es relaciona amb la comunicació inicial prèvia a l’autorització i posada en servici dels vehicles. En el capítol III es desenvolupa el procés d’avaluació de conformitat amb la normativa. Per la seua banda, els capítols IV i V estan relacionats amb la sol·licitud d’autorització de posada en servici, i desenvolupen respectivament les fases de presentació i tramitació d’esta. El capítol VI està dedicat a la documentació definitiva que cal generar en relació tant amb l’expedició de l’autorització com amb el registre del vehicle. Finalment, els capítols VII i VIII se centren en les fases posteriors a l’expedició de l’autorització, desenvolupant els aspectes relatius a les actuacions de comprovació prèvies a la utilització del vehicle i la seua supervisió posterior, i el règim de suspensió, revocació o modificació d’una autorització.

IV

Componen el text d’este decret 47 articles distribuïts en quatre títols, als quals s’afigen quatre disposicions addicionals, quatre disposicions transitòries, una disposició final i tres annexos.

La norma s’adequa als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, als quals ha de subjectar-se l’exercici de la potestat reglamentària, de conformitat amb el que es disposa en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l’article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

En relació amb els principis de necessitat, eficàcia, eficiència, proporcionalitat i seguretat jurídica, cal assenyalar que l’aprovació d’este decret suposa el compliment de l’exigència legal establida en l’article 35 de la Llei 7/2018 esmentada, a fi de desenvolupar reglamentàriament el règim d’autorització i posada en servici del material rodant ferroviari i tramviari, segons l’exigència de vetlar pel bé públic de la seguretat en el transport tramviari i ferroviari competència de la Generalitat Valenciana.

Addicionalment, durant la tramitació d’esta norma s’ha garantit el principi de transparència, amb la participació activa de les persones destinatàries o entitats, mitjançant el procés de consultes a què s’ha sotmés la iniciativa.

Finalment, segons el que es disposa en l’article 60 de la Llei 1/2022 esmentada, esta norma tracta de contribuir a la simplificació de l’ordenament jurídic vigent, per establir en un únic text el marc regulador de la posada en servici de vehicles ferroviaris i tramviaris.

Amb això es possibilita el desplegament de les prescripcions de la llei, de manera que esta siga l’instrument que permeta dotar el sistema ferroviari autonòmic d’un eficaç i eficient mecanisme de prevenció, supervisió, investigació i correcció contínua d’este.

Així, en virtut de l’habilitació continguda en la disposició final tercera de la Llei 7/2018, i d’acord amb els articles 28.c i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i del que es preveu en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, a proposta del conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, una vegada realitzats els tràmits de consultes prèvies i d’informació i audiència pública, recaptat l’informe preceptiu de l’Advocacia de la Generalitat, de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu, i amb deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 25 de febrer de 2025,

DECRETE

**TÍTOL I**

**Disposicions de caràcter general**

*Article 1. Objecte*

Este decret té com a objecte el desplegament del que es disposa per la Llei 7/2018, de 26 de març, de seguretat ferroviària, en l’àmbit del sistema ferroviari competència de la Generalitat, en relació amb:

a) Establir les condicions i requisits generals i específics que han de complir els vehicles i els subsistemes estructurals mòbils que els integren.

b) Establir els requisits que ha de complir:

1r. El sol·licitant, quan presente una sol·licitud d’autorització de posada en servici de vehicles.

2n. L’Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària (d’ara en avant, AVSF), quan tramite la sol·licitud.

3r. Els administradors d’infraestructures, quan establisquen condicions per a la realització de proves en les seues xarxes i faciliten informació per a l’autorització del vehicle en relació amb l’àrea d’ús.

c) Definir el procés que cal seguir per a l’autorització i posada en servici de vehicles.

*Article 2. Àmbit aplicable*

1. El decret s’aplica als vehicles que s’utilitzen o estiguen destinats a utilitzar-se en el sistema ferroviari de competència de la Generalitat, tant als vehicles nous com als que vagen a ser objecte de modificació.

2. Queden exclosos de l’àmbit aplicable d’este decret els vehicles d’ús històric, la modificació del qual es regirà per la seua regulació específica.

3. Així mateix, no tindran la consideració de vehicles modificats els següents:

a) Els vehicles als quals de manera temporal i per a comprovar el seu funcionament se’ls hagen realitzat modificacions per a instal·lar elements nous amb finalitats experimentals.

b) Els vehicles en els quals s’haja realitzat la substitució de components en el marc d’una operació de manteniment, de conformitat amb l’article 17 d’este decret.

*Article 3. Definicions i acrònims*

1. Definicions

A l’efecte d’este decret, i en concordança amb les definicions i els conceptes arreplegats en l’article 4 de la Llei 7/2018, s’apliquen les definicions següents:

a. Àrea d’ús. Conjunt de trams o línies que formen part de la xarxa ferroviària i tramviària competència de la Generalitat, amb característiques tècniques homogènies, en les quals es preveu usar un vehicle.

b. Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària. Autoritat responsable de la seguretat del sistema ferroviari de competència de la Generalitat; li correspon, a l’efecte del que es preveu en el present decret, expedir, renovar, modificar, suspendre o revocar les autoritzacions de posada en servici de vehicles, així com supervisar-les posteriorment.

c. Anàlisi de risc. L’ús sistemàtic de tota la informació disponible per a determinar els perills i per a estimar el risc.

d. Autorització de posada en servici. La resolució emesa per l’AVSF basada en una garantia raonable que el sol·licitant i les entitats que intervenen en el disseny, la fabricació o modificació, la verificació i la validació del vehicle han complit les seues respectives obligacions i responsabilitats, a fi de garantir la conformitat amb els requisits generals i específics de la legislació aplicable. Això permet que el vehicle puga ser posat en servici i utilitzat de manera segura en l’àrea d’ús, de conformitat amb les condicions d’ús i altres limitacions, quan siga procedent, especificades en l’autorització del vehicle.

e. Circulacions o recorreguts de fiabilitat/proves. Circulacions prèvies a l’autorització i explotació comercial del vehicle, realitzades sense viatgers, amb l’objectiu de comprovar el perfecte funcionament dels diferents subsistemes amb circulacions en condicions de funcionament nominals.

f. Condicions i requisits generals i específics. El conjunt de condicions descrites en l’annex I d’este decret que ha de satisfer el sistema ferroviari de la xarxa ferroviària de competència de la Generalitat, els subsistemes i els components que els formen, interfícies incloses.

g. Centre de manteniment. Instal·lació que assumix la responsabilitat de les funcions que implica el manteniment d’un vehicle.

h. Declaració de verificació. Document elaborat pel sol·licitant de l’autorització de posada en servici del vehicle, per a cada un dels subsistemes que el componen, en el qual declara, davall de la seua responsabilitat exclusiva, que el subsistema en qüestió ha sigut objecte dels corresponents procediments de verificació i que complix els requisits que li són aplicables.

i. Avaluació del risc. El procés global que comprén una anàlisi del risc i una valoració del risc.

j. Avaluació de la conformitat. Procés pel qual es demostra que s’han complit els requisits especificats per a un producte, procés, servici, subsistema, persona o organisme.

k. Avaluació independent de la seguretat. Procés dut a terme per un avaluador independent de seguretat acreditat per a determinar si el sistema/producte complix els requisits de seguretat especificats i per a jutjar si el sistema/producte és adequat per al fi previst en relació amb la seguretat, d’acord amb el Comité Europeu de Normalització Electrotècnica (d’ara en avant, CENELEC) respecte del subsistema CCS.

l. Avaluador independent de la seguretat. Persona, organització o entitat independent i competent, acreditada per a dur a terme l’anàlisi independent de la seguretat i, en segon terme, de la fiabilitat, disponibilitat i mantenibilitat, d’una aplicació o producte ferroviari en els aspectes que tinguen impacte sobre la seguretat.

m. Fabricant. Persona física o jurídica que fabrica un producte en forma de component, de subsistema o de vehicle, o que el mana dissenyar o fabricar i el comercialitza amb el seu nom o marca comercial.

n. Gestió del risc. L’aplicació de polítiques, procediments i pràctiques de gestió a les tasques d’anàlisi, avaluació i control del risc.

o. Gestió de la configuració d’un vehicle: procés organitzatiu, tècnic i administratiu sistemàtic implantat al llarg de tot el cicle de vida d’un vehicle a fi de garantir que s’establixen i es mantenen la coherència de la documentació i la traçabilitat de les modificacions.

p. Informe d’avaluació de la seguretat. El document que conté les conclusions de l’avaluació duta a terme per un organisme d’avaluació en relació amb el sistema avaluat en relació amb el mètode comú de seguretat (d’ara en avant, MCS) per a l’avaluació i valoració del risc.

q. Inspecció. Examen o reconeixement d’una activitat o situació en un determinat instant o durant una part del període de temps en què esta es realitza.

r. Mesures de seguretat. Conjunt d’accions que o bé reduïxen la freqüència d’ocurrència d’un perill o bé n’atenuen les conseqüències, amb la finalitat d’aconseguir o mantindre un nivell acceptable de risc.

s. Mètode comú de seguretat per a l’avaluació i valoració del risc. Mètode comú de seguretat establit mitjançant el Reglament d’execució (UE) núm. 402/2013, de la Comissió, de 30 d’abril de 2013, relatiu a l’adopció d’un mètode comú de seguretat per a l’avaluació i valoració del risc, incloent-hi les seues actualitzacions/modificacions.

t. Organisme d’avaluació (Assessment Body). Persona, organització o entitat independent i competent, que procedix a una investigació que li permet emetre un juí, basat en proves, sobre la idoneïtat d’un sistema per a complir els seus requisits de seguretat, d’acord amb l’MCS per a l’avaluació i valoració del risc.

u. designat per a l’avaluació del procés de conformitat (organisme designat). Persona, organització o entitat independent i competent que s’encarrega de realitzar l’avaluació o comprovació del procés que garantix la conformitat dels vehicles amb les normes que li són aplicables.

v. Proponent de l’actuació. Qualsevol persona física o jurídica que represente el sol·licitant d’una autorització per a la posada en servici de subsistemes. El sol·licitant podrà ser una entitat ferroviària, entitat encarregada del manteniment, entitats contractants o fabricants de material mòbil.

w. Paràmetres bàsics. Són els paràmetres que van servir de base per al disseny dels subsistemes i que garantixen la funcionalitat per a la qual es va atorgar l’autorització per a la seua explotació.

x. Registre de perills. Document en què es consignen i es recopilen els perills determinats, les mesures relacionades amb estos, el seu origen i la referència a l’organització que ha de gestionar-los.

y. Registre especial ferroviari de la Generalitat (registre). Registre en el qual hauran d’inscriure’s d’ofici les dades relatives a les entitats i les persones físiques i jurídiques l’activitat de les quals estiga vinculada al sector ferroviari i tramviari i requerisquen per al seu exercici la pertinent llicència, autorització, certificat o habilitació, o bé així ho establisca expressament algun precepte legal o reglamentari. Així mateix, contindrà les característiques bàsiques de la xarxa.

z. Rehabilitació. Els treballs de modificació substancial d’un subsistema o d’una part d’este que comporten un canvi en l’expedient tècnic que acompanya la declaració de verificació, si hi ha tal expedient, i en tot cas, els que milloren el rendiment global del subsistema.

aa. Requisits RAMS. Requisits del compliment de la fiabilitat, disponibilitat, mantenibilitat i seguretat arreplegats en la norma del Comité Europeu de Normalització Electrotècnica.

bb. Renovació. Els treballs importants de substitució d’un subsistema o d’una part d’este que no afecten el rendiment global del subsistema.

cc. Seguretat. L’absència de risc inacceptable de mal.

dd. Sistema ferroviari autonòmic. El conjunt de la xarxa ferroviària i tramviària de competència de la Generalitat.

ee. Situació degradada. Conjunt de circumstàncies en les quals els equips, les instal·lacions o les infraestructures han fallat o no funcionen satisfactòriament.

ff. Sol·licitant. Persona física o jurídica que sol·licita una autorització, siga una entitat ferroviària o un fabricant.

gg. Subsistemes estructurals mòbils. Dins dels subsistemes estructurals que definix la Llei 7/2018, el subsistema de material rodant i el subsistema de control, comandament i senyalització a bord.

hh. Subsistemes funcionals. Els subsistemes que d’acord amb la Llei 7/2018 són de naturalesa funcional: subsistema de manteniment, subsistema d’explotació i gestió de tràfic i de persones usuàries.

ii. Supervisió. Avaluació realitzada o dirigida per l’AVSF de l’acompliment total o parcial de les activitats d’una entitat ferroviària o part d’esta, o del funcionament d’una part del sistema ferroviari.

jj. Substitució en el marc d’una operació de manteniment. Substitució de components per peces de funció i prestacions similars, en el marc d’una operació de manteniment preventiu o correctiu.

kk. Valoració del risc. El procediment basat en una anàlisi del risc per a determinar si s’ha aconseguit un nivell de risc acceptable.

ll. Vehicle. Vehicle ferroviari, tramviari o auxiliar apte per a circular amb rodes per línies ferroviàries o tramviàries; amb tracció o sense. Un vehicle està compost per un o més subsistemes estructurals mòbils i funcionals.

mm. Vehicle històric. El que, comptant amb una antiguitat igual o superior a 50 anys, tinga una rellevància sociocultural prou acreditada mitjançant documentació oficial, inventari o antecedents històrics, constructius o operatius, que haja circulat per una de les xarxes o instal·lacions ferroviàries o tramviàries del territori de la Comunitat, efectuant servicis de transport ferroviari o tramviari, funcions auxiliars d’estos o labors de manteniment.

2. Sigles i acrònims

APS Autorització de posada en servici

AsBo Organisme d’avaluació (Assessment Bodi)

AVSF Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària

CENELEC Comité Europeu de Normalització Electrotècnica

CCS Control, comandament i senyalització

ETF Especificació tècnica ferroviària

ISA Avaluador independent de la seguretat

MCS Mètode comú de seguretat

RAMS Fiabilitat, disponibilitat, mantenibilitat i seguretat (Reliability, Availability, Maintainability, Safety)

SIL Nivell d’integritat de la seguretat (Safety Integrity Level)

*Article 4. Mètodes d’avaluació i gestió de riscos*

En els aspectes que no estiguen específicament regulats per la normativa de la Generalitat sobre seguretat ferroviària, i en absència d’una normativa específica sobre els mètodes d’avaluació i gestió del risc, s’aplicaran les següents normatives europees d’ampli reconeixement i aplicació en el sector ferroviari en tot el que siga compatible amb les funcions assignades a l’AVSF:

a) El mètode comú de seguretat desenvolupat en el Reglament d’execució (UE) 402/2013, de la Comissió, de 30 d’abril de 2013, i les seues actualitzacions i/o modificacions, únicament el que fa referència al proponent i l’avaluació i gestió de riscos per a qualsevol canvi que es produïsca en el sistema ferroviari i que afecte els subsistemes estructurals mòbils, excloent-ne el que fa referència a la interoperabilitat. El proponent assignat per al canvi serà el responsable de l’aplicació d’este reglament i haurà de documentar el procés de gestió, declarar per escrit que tots els perills identificats i els seus riscos associats es troben en un nivell adequat de control i garantir la compatibilitat i integració segura de les ampliacions o modificacions dels diferents subsistemes en el sistema ferroviari autonòmic. Un organisme d’avaluació (AsBo), independent i acreditat, durà a terme una avaluació independent de la idoneïtat tant de l’aplicació del procés de gestió del risc com dels seus resultats, i haurà d’emetre un informe d’avaluació de la seguretat sobre este tema.

S’accepten per l’AVSF els organismes d’avaluació acreditats o reconeguts per l’Agència Estatal de Seguretat Ferroviària o per l’Agència Ferroviària de la Unió Europea. No seran aplicables els articles de l’MCS esmentat corresponents a l’acreditació, el reconeixement, l’acceptació, la validesa i la vigilància dels organismes avaluadors. La relació amb l’Agència Europea Ferroviària queda fora de l’àmbit de les competències de l’AVSF a este efecte.

b) Addicionalment, serà aplicable per al subsistema de control, comandament i senyalització a bord la normativa CENELEC aplicable ferroviària: EN 50126- 1, EN 50126-2, EN 50128, EN 50129 i EN 50159, i les seues actualitzacions i/o modificacions, sent de compliment obligat per els/les tecnòlegs/òlogues en el desenvolupament i la modificació dels seus equips ferroviaris. Per a cada equip o sistema que s’instal·le o modifique es realitzarà un dossier en què s’evidencie que les funcions de seguretat que realitzen l’equip/sistema complixen el SIL assignat. El dossier serà avaluat favorablement per un avaluador independent de seguretat (ISA) acreditat a tals efectes, el qual haurà d’estar acreditat també com a AsBo en el subsistema CCS.

**TÍTOL II**

**Condicions i requisits generals i específics exigibles als subsistemes estructurals mòbils**

*Article 5. Condicions i requisits exigibles als subsistemes estructurals mòbils del sistema ferroviari competència de la Generalitat*

1. Hauran de tindre’s en compte, en els vehicles que siguen objecte aplicable del present decret, les condicions i els requisits següents:

a) Les condicions i els requisits de seguretat generals dels subsistemes del sistema ferroviari establits en l’article 18 de la Llei 7/2018.

b) Les condicions i els requisits complementaris de caràcter general associats als subsistemes estructurals mòbils que puguen afectar la seguretat ferroviària.

c) Les condicions i els requisits específics associats al subsistema material rodant que poden afectar tant la seguretat ferroviària com la compatibilitat tècnica.

d) Les condicions i els requisits específics associats al subsistema control, comandament i senyalització a bord que poden afectar tant la seguretat ferroviària com la compatibilitat tècnica.

e) Altres requisits específics que cal tindre en consideració relacionats amb el sistema ferroviari autonòmic.

2. Estes condicions i requisits s’arrepleguen en l’annex I del present decret.

**TÍTOL III**

**Normativa tècnica aplicable**

*Article 6. Normes tècniques aplicables*

1. La conselleria competent en matèria de transports, a proposta de l’AVSF, podrà aprovar especificacions tècniques ferroviàries d’obligat compliment en tots els subsistemes i els seus components per a poder obtindre les corresponents autoritzacions de posada en servici.

2. La finalitat serà la d’establir les ETF que establisquen formes de compliment de les condicions i requisits generals i específics a què es fa referència en este decret, i seran aplicables per a la posada en servici de vehicles i dels subsistemes mòbils que els integren.

3. En l’elaboració de les ETF esmentades, es realitzaran consultes a tots els agents concernents o d’interés en el sector ferroviari autonòmic, amb participació de persones expertes qualificades en la matèria.

4. En absència d’ETF, seran aplicables les normes tècniques aplicables a escala estatal i europea en els aspectes que siguen compatibles i adaptables a les particularitats i la naturalesa de l’explotació del sistema ferroviari autonòmic.

En cas de dubte o discrepància, serà l’AVSF, amb consulta prèvia als diferents actors involucrats en el procés d’autorització de posada en servici, qui determinarà si estes són compatibles i adaptables al sistema ferroviari autonòmic.

*Article 7. Organismes designats per a l’avaluació del procés de conformitat*

1. L’avaluació o comprovació del procés que garantix la conformitat dels vehicles amb les normes aplicables serà duta a terme pels organismes que, a proposta del sol·licitant, puguen acreditar en l’AVSF la seua experiència i capacitació amb un dels mitjans següents:

a) Ser organismes notificats o designats, corresponentment acreditats per l’Agència Estatal de Seguretat Ferroviària o per l’Agència Ferroviària de la Unió Europea.

b) Haver exercit funcions similars en explotacions ferroviàries o tramviàries del sistema ferroviari competència de la Generalitat o en altres sistemes de característiques semblants.

2. L’organisme designat serà capaç de dur a terme totes les tasques d’avaluació del procés de conformitat del vehicle amb les especificacions tècniques i altra normativa aplicable, així com les que li siguen assignades de conformitat amb les condicions que s’acorden amb el sol·licitant.

Estes tasques tenen com a finalitat assegurar que es complixen els requisits tècnics i normatius establits entre el sol·licitant i l’empresa fabricant, amb la comprovació dels diferents certificats, mesures, controls, proves i assajos que s’han de realitzar en les instal·lacions del fabricant dels diferents equips, així com comprovar el compliment del pla de qualitat i del pla de proves.

3. L’organisme designat emetrà un informe d’avaluació sobre el compliment dels requisits als quals es referix l’article 24.3 d’este decret.

4. L’organisme designat disposarà:

a. Del personal necessari amb coneixements tècnics i experiència suficient i adequada per a fer les tasques d’avaluació del procés de conformitat.

b. Dels mitjans necessaris per a realitzar adequadament les tasques tècniques i administratives relacionades amb les activitats d’avaluació del procés de conformitat i tindrà accés a tot el material i els mitjans necessaris.

5. Els organismes designats subscriuran una assegurança de responsabilitat civil.

6. El personal de l’organisme designat haurà de mantindre el secret professional sobre tota la informació recaptada en el marc de les seues tasques, de conformitat amb el que es disposa en les especificacions tècniques pertinents o en qualsevol disposició de dret nacional i/o autonòmic aplicable sobre este tema, excepte en relació amb les autoritats competents de la Comunitat Valenciana.

7. L’organisme designat serà independent de l’entitat ferroviària o empresa fabricant del producte que avalua. Així mateix, es garantirà la imparcialitat del mateix organisme, dels membres de l’alta direcció d’este i del seu personal d’avaluació.

**TÍTOL IV**

**Règim d’autorització i posada en servici de vehicles**

CAPÍTOL I

*Disposicions generals*

Secció I

Consideracions prèvies

*Article 8. Aspectes generals*

Els vehicles que circularan per la xarxa competència de la Generalitat requeriran:

a) Una APS del vehicle expedida per l’AVSF, d’acord amb el que s’establix en este decret.

b) Les comprovacions abans de la seua utilització, de conformitat amb l’article 43.

c) La inscripció en el Registre especial ferroviari al qual es referix l’article 40.

*Article 9. Autorització de posada en servici de vehicles*

1. El sol·licitant establirà la declaració de verificació pertinent relativa a cada un dels subsistemes estructurals mòbils que integren el vehicle, expedida sobre la base del corresponent procediment de verificació i amb referència a este, d’acord amb l’article 24 del present decret. A més, haurà d’assegurar la compatibilitat tècnica dins del vehicle dels mateixos subsistemes que l’integren.

2. Haurà d’acreditar-se, així mateix, la integració segura entre els subsistemes estructurals mòbils que conformen el vehicle. Per a fer-ho, s’aplicarà com a metodologia el procés de gestió del risc previst en el Reglament d’execució (UE) núm. 402/2013, de la Comissió, de 30 d’abril de 2013. La relació de les normes i les evidències del procés seguit per a la seua identificació seran aportades durant el tràmit d’autorització del vehicle.

3. En la sol·licitud d’APS d’un vehicle, el sol·licitant haurà d’especificar l’àrea d’ús d’este. La sol·licitud inclourà proves que acrediten que s’ha comprovat la compatibilitat tècnica entre el vehicle i la xarxa de l’àrea d’ús.

4. L’APS de vehicles suposarà l’autorització de posada en servici dels subsistemes estructurals mòbils que l’integren (material rodant i CCS a bord). Els subsistemes estructurals mòbils només poden posar-se en servici si han sigut dissenyats, fabricats, construïts i instal·lats de manera que es complisquen els requisits generals i específics indicats en la Llei 7/2018 i en este decret.

*Article 10. Avaluació de riscos per a la seguretat*

1. Per a cada actuació es realitzarà l’avaluació de riscos corresponent. Estes anàlisis de riscos hauran d’incloure totes les possibles amenaces (tècniques, humanes i organitzatives) que es puguen presentar en qualsevol dels subsistemes afectats per l’actuació.

2. En l’avaluació del risc estaran implicats tots els agents relacionats amb la seguretat ferroviària, i és necessari en tot cas la participació de l’administrador de la infraestructura i de l’operador ferroviari. En el cas que, en la seua anàlisi, algun agent detecte un risc que no pot mitigar de manera total o parcial amb els seus mitjans propis i necessite l’acceptació i intervenció d’altres agents, haurà de sol·licitar-ne la mitigació a estos amb les figures de riscos exportats, condicions aplicable o condicions d’ús. Els diferents agents hauran d’aplicar les mesures de mitigació corresponents i assumir-ne el compliment.

3. L’avaluació de riscos haurà de tindre una concepció global i conjunta del sistema, incloent-hi les seues causes, conseqüències i mitigacions.

4. El proponent del canvi, en aplicació del Reglament d’execució (UE) núm. 402/2013, de la Comissió, de 30 d’abril de 2013, és el responsable de garantir que s’ha dut a terme la identificació de perills i els seus riscos associats, així com garantir que han sigut adequadament tractats pels diferents agents i que en el seu conjunt l’actuació és acceptablement segura amb un nivell de control adequat. Si una modificació està conformada per canvis de diversos subsistemes o del mateix amb diferents actors o realitzada per diferents especialistes en tecnologia amb frontera establida, serà responsabilitat del proponent integrar tota la documentació de seguretat per a elaborar amb tota esta un únic dossier de seguretat del sistema complet i integrador.

5. El proponent determinarà qui complirà el requisit d’AsBo integrador. En l’aplicació de l’MCS, este AsBo haurà de valorar i integrar els informes AsBo que es puguen generar per diferents àmbits de desenvolupament parcials dels diferents subsistemes, i ha d’estar corresponentment acreditat per a fer-ho.

6. Serà un requisit indispensable per a tota l’actuació el compliment de l’MCS per a l’avaluació i valoració del risc. Específicament per al subsistema CCS s’haurà d’emportar un procés en paral·lel de compliment de la normativa CENELEC. Per tant, l’avaluació independent serà duta a terme per un avaluador acreditat com a ISA i com a AsBo.

7. Este dossier de seguretat integrador elaborat pel proponent ha de constar almenys de:

a) Una descripció de l’organització i de les persones expertes designades per a dur a terme el procés d’avaluació del risc.

b) Els resultats de les diferents fases de l’avaluació del risc i una llista de tots els requisits de seguretat necessaris que han de complir-se per a reduir el risc a un nivell acceptable.

c) Proves del compliment de tots els requisits de seguretat necessaris.

d) Tots els supòsits pertinents per a la integració, el funcionament i el manteniment del sistema que s’hagen realitzat durant la determinació, el disseny i l’avaluació del risc d’aquell.

*Article 11. Nivell de seguretat i seguretat intrínseca en el subsistema de CCS*

1. Els sistemes, components o elements denominats de seguretat seran de seguretat intrínseca, és a dir, que en cas que fallen provocaran una situació segura, segons el SIL indicat en les normes UNE-EN aplicable, d’acord amb el que indica l’article 4.1.b d’este decret, les quals seran aplicable obligada.

2. Este SIL d’un sistema ferroviari no estarà associat a un producte o sistema, sinó a unes funcions tancades i delimitades de seguretat d’este producte o sistema.

3. Cada subsistema, element o component de seguretat del sistema, així com les seues modificacions, haurà de comptar amb una anàlisi de les implicacions de seguretat que puguen tindre les seues funcions. Si estes es determinen com a funcions relacionades amb la seguretat, s’establirà el seu corresponent SIL i hauran de sotmetre’s a una avaluació independent de seguretat, i els seus riscos s’hauran d’avaluar segons els criteris d’acceptació de riscos definits, que vindran determinats per acords contractuals o pel marc legal.

4. Els resultats d’esta avaluació independent es registraran en un informe ISA que confirme que el producte o sistema subministrat és apte per a la seua posada en servici.

5. Al seu torn, es requeriran les certificacions de seguretat que acrediten el compliment del SIL de les funcions de seguretat dels sistemes genèrics utilitzats en les aplicacions específiques. El valor assignat de SIL ha de ser acceptat per l’operador ferroviari o per l’administrador d’infraestructures, segons corresponga.

6. L’entitat que accepte el sistema haurà de fer les tasques següents:

a) Assegurar l’existència de l’informe d’avaluació independent.

b) Assegurar l’existència del pla de seguretat respecte a la seua aplicabilitat contínua.

c) Assegurar l’existència del registre de perills actualitzat.

7. Tot el cicle de vida dels elements, equips o sistemes haurà de garantir la consecució de la seguretat intrínseca a escala individual i de conjunt. En cas d’error, la seua funcionalitat adoptarà l’opció que proporcione més seguretat al sistema ferroviari i que haja sigut acceptada com a mitigació per a tindre els riscos acceptats per l’operador ferroviari i l’administrador d’infraestructures.

*Article 12. Responsabilitats del sol·licitant d’APS*

1. El sol·licitant podrà ser l’entitat ferroviària o fabricant.

2. El sol·licitant haurà de presentar la seua sol·licitud d’APS, de conformitat amb les disposicions del present decret.

3. Serà responsabilitat del sol·licitant garantir que s’identifiquen i es complisquen els requisits pertinents de la normativa aplicable en el moment de presentar la seua sol·licitud d’APS de vehicle.

*Article 13. Responsabilitats de l’entitat responsable de l’autorització*

1. L’AVSF, d’acord amb l’article 8 de la Llei 7/2018, serà l’entitat responsable d’expedir les APS del vehicle de conformitat amb les disposicions del present decret.

A l’efecte de l’expedició o de la denegació de l’APS, l’AVSF deurà:

a) Dur a terme una avaluació de l’expedient de sol·licitud per a obtindre la garantia raonable que el vehicle s’ajusta al que es disposa en este decret.

b) Recopilar tota la documentació de suport, els resultats de totes les avaluacions pertinents i els motius degudament justificats de la seua resolució per a expedir o denegar l’APS de conformitat amb el present decret.

c) Dur a terme la seua comesa de manera oberta, no discriminatòria i transparent.

d) Exercir el seu criteri professional i procedir de manera imparcial i proporcionada, i exposar els motius degudament justificats de tota resolució.

2. L’AVSF podrà establir, publicar i mantindre actualitzades unes guies aplicable que descriguen i expliquen els requisits establits en el present decret.

*Article 14. Responsabilitats dels administradors d’infraestructures*

1. Les responsabilitats dels administradors d’infraestructures en el marc de les autoritzacions, sobre la base de la informació facilitada pel sol·licitant, es limitaran a la identificació i a l’establiment de:

a) Les condicions operatives que han d’aplicar-se per a utilitzar el vehicle en assajos en la xarxa.

b) Les mesures necessàries que han d’adoptar-se respecte a les infraestructures per a garantir un funcionament segur i fiable durant els assajos en la xarxa.

c) Les mesures necessàries en les instal·lacions de les infraestructures per a dur a terme els assajos en la xarxa.

2. Els administradors d’infraestructures competents per a l’àrea d’ús deuran:

a) Fer costat al sol·licitant en la definició de les condicions d’ús del vehicle en els assajos en la xarxa.

b) Facilitar informació sobre la infraestructura de forma no discriminatòria per a utilitzar el vehicle en assajos en la xarxa.

c) Identificar i establir les condicions i mesures d’ús del vehicle en els assajos en la xarxa, de conformitat amb la informació proporcionada pel sol·licitant i d’acord amb l’article 28 del present decret.

3. A l’efecte del present decret, en els casos en què una entitat ferroviària tinga assumides conjuntament les competències d’administrador de la infraestructura i d’operador ferroviari, qualsevol referència relacionada amb l’administrador d’infraestructures s’entendrà realitzada al departament de l’entitat ferroviària amb competències en el que es referix en este article.

Secció II

Preparació de la sol·licitud

*Article 15. Recopilació de requisits*

1. De conformitat amb l’objectiu general de gestionar i atenuar els riscos identificats fins a un nivell acceptable, el sol·licitant haurà de dur a terme, abans de presentar una sol·licitud, un procediment de recopilació de requisits que garantisca que tots els requisits necessaris i pertinents relatius al disseny del vehicle per al seu cicle de vida han sigut:

a) Identificats adequadament.

b) Assignats a funcions o subsistemes o béns tractats mitjançant les condicions d’ús o altres limitacions.

c) Aplicats i validats.

2. La recopilació de requisits realitzada pel sol·licitant inclourà, en particular, els següents:

a) Els requisits generals i específics dels subsistemes que formen part del vehicle.

b) Els que tinguen efectes directes sobre la compatibilitat tècnica dels subsistemes dins del vehicle.

c) Els que afecten la integració segura dels subsistemes dins del vehicle.

d) Els relacionats amb la compatibilitat tècnica del vehicle amb la xarxa de l’àrea d’ús.

3. La recopilació de requisits no sols ha de limitar-se a la identificació dels requisits establits en la normativa tècnica ferroviària aplicable, sinó que ha de complementar-se amb la identificació dels requisits exigibles per estàndards europeus i internacionals, per altres actes jurídics de la Generalitat, requisits de client, estàndards de la companyia i altres codis pràctics que resulten pertinents en l’àmbit del vehicle.

4. El procés de gestió del risc previst en l’annex I del Reglament d’execució (UE) núm. 402/2013, de la Comissió, serà utilitzat pel sol·licitant com la metodologia de recopilació dels requisits per als requisits generals i específics relatius al vehicle i els subsistemes que el formen, així com per a la integració segura entre estos subsistemes quant als aspectes no abastats per les ETF i les normes tècniques aplicables.

5. A fi de dur a terme la recopilació de requisits en relació amb els requisits generals i específics diferents dels requisits de seguretat, el sol·licitant podrà justificar davant de l’AVSF la no elecció d’un procés específic per a la recopilació de requisits quan les activitats relacionades amb la recopilació s’integren en altres processos ja adoptats per les empreses fabricants o proveïdors per al desenvolupament dels productes, com la gestió de la qualitat, la gestió de la seguretat o la gestió dels requisits.

6. Les proves justificatives de la recopilació de requisits hauran d’incloure’s en la sol·licitud.

*Article 16. Identificació de l’autorització pertinent*

1. El sol·licitant haurà d’identificar i triar l’autorització pertinent entre els casos següents:

a) Primera autorització: l’autorització de posada en servici de vehicles expedida per l’AVSF per a un nou tipus de vehicle, incloent-hi les seues variants i versions, en cas que n’hi haja.

b) Ampliació de l’àrea d’ús: l’autorització de posada en servici d’un vehicle expedida per l’AVSF per a un vehicle ja autoritzat, amb la finalitat d’ampliar l’àrea d’ús sense modificar el disseny.

c) Nova autorització: l’autorització de posada en servici d’un vehicle expedida per l’AVSF després d’una modificació d’un vehicle ja autoritzat.

d) Autorització de conformitat amb un vehicle ja autoritzat: l’autorització de posada en servici d’un vehicle o una sèrie de vehicles que siguen concordes amb un vehicle ja autoritzat i vàlid, segons una declaració de conformitat amb eixe vehicle. Quan siga procedent, s’inclourà una identificació clara de la versió del vehicle i la variant del vehicle amb la qual siga conforme el vehicle o la sèrie de vehicles.

2. Un sol·licitant podrà combinar:

a) Una sol·licitud de nova autorització amb una sol·licitud d’autorització d’ampliació de l’àrea d’ús.

b) Una sol·licitud de primera autorització amb una sol·licitud d’autorització de conformitat amb un vehicle ja autoritzat.

*Article 17. Modificacions d’un vehicle ja autoritzat*

1. No serà necessària una nova autorització per a la posada en servici en el cas de les modificacions d’un vehicle ja autoritzat relacionades amb la substitució en el marc d’una operació de manteniment, i que es limiten a la substitució d’uns components per uns altres la funció i les prestacions dels quals siguen anàlogues o similars en el marc del manteniment preventiu o correctiu del vehicle.

2. Totes les altres modificacions d’un vehicle ja autoritzat hauran d’analitzar-se i classificar-se segons els casos que figuren a continuació:

a) Una modificació que no introduïsca una desviació dels expedients tècnics que acompanyen les declaracions de verificació dels subsistemes. En este cas, no serà necessària la verificació per part d’un organisme designat per a l’avaluació del procés de conformitat. Les declaracions de verificació inicials i l’autorització de posada en servici del vehicle continuaran sent vàlides i no es modificaran.

b) Una modificació que introduïsca una desviació dels expedients tècnics que acompanyen les declaracions de verificació dels subsistemes i que pot exigir noves comprovacions, de conformitat amb l’article 24, en relació amb les característiques del vehicle que hagen sigut modificades, incloent-hi les seues interfícies amb la resta del vehicle, però que no requerix una nova autorització de conformitat amb els criteris establits en l’apartat 3 d’este article. En este cas, s’actualitzaran els expedients tècnics que acompanyen les noves declaracions de verificació dels subsistemes. El titular de l’autorització haurà de sol·licitar una modificació de l’autorització de posada en servici del vehicle, proporcionant la documentació acreditativa a l’AVSF.

c) Una modificació que requerisca una nova autorització de conformitat amb els criteris establits en l’apartat 3 d’este article. En este cas, el titular del vehicle haurà de sol·licitar una nova autorització de conformitat amb l’article 16.1.c d’este decret.

3. En cas de renovació o rehabilitació de vehicles actuals que ja compten amb una autorització de posada en servici, serà necessària una nova autorització si:

a) Els valors dels paràmetres esmentats en les ETF i en la normativa aplicable, per a la comprovació de la compatibilitat tècnica entre el vehicle i l’àrea d’ús, es modifiquen de manera que queden fora de l’interval de paràmetres acceptables definits.

b) El nivell global de seguretat del vehicle de què es tracte puga vore’s afectat negativament per les modificacions.

c) Així ho exigiren la normativa o les especificacions tècniques aplicables.

4. Per a tots els supòsits en els quals es porte a efecte una modificació d’un vehicle, esta serà objecte d’una gestió de la configuració amb responsabilitat de l’entitat ferroviària o de l’entitat encarregada per esta.

*Article 18. Identificació de les normes aplicables*

Sobre la base de l’elecció del cas d’autorització de conformitat amb l’article 16 i la recopilació de requisits establida en l’article 15, el sol·licitant haurà d’identificar totes les normes aplicables.

*Article 19. Identificació de les condicions d’ús del vehicle previstes i altres limitacions*

El sol·licitant haurà d’identificar les condicions d’ús del vehicle previstes i altres limitacions relacionades amb l’ús durant la seua explotació i manteniment.

CAPÍTOL II

*Comunicació inicial*

*Article 20. Comunicació inicial*

1. El sol·licitant realitzarà una comunicació inicial prèvia a la sol·licitud d’autorització de posada en servici del vehicle. La comunicació inicial haurà de ser formalment presentada per este a l’AVSF, per mitjans electrònics, i anirà acompanyada d’un expedient que continga, almenys, la informació requerida especificada en l’article 21.

2. L’AVSF podrà mantindre, a petició del sol·licitant, intercanvis d’informació previs a la presentació de la sol·licitud de l’autorització de posada en servici d’un vehicle, amb la finalitat d’orientar en relació amb la normativa tècnica aplicable, el procediment d’autorització i altres detalls d’este. En estos intercanvis, per decisió del sol·licitant, podran participar els diferents actors que intervenen en el procés, com ara organismes encarregats de l’avaluació de la conformitat, organismes d’avaluació independent de la seguretat, o l’administrador d’infraestructures.

*Article 21. Expedient de comunicació inicial*

L’expedient de comunicació inicial contindrà el següent:

a) Una descripció del vehicle que es pretenga autoritzar, incloent-hi, si és el cas, les variants i versions previstes.

Haurà de proporcionar-se informació sobre els paràmetres bàsics com ara longitud, amplària, altura, pes, tensió d’alimentació, velocitat màxima, càrrega per eix, gàlib, sistema de frenada o sistema de protecció.

b) L’elecció del cas o casos d’autorització en virtut del que es disposa en l’article 16.

c) Una especificació de l’àrea d’ús prevista.

d) La comprovació de la compatibilitat entre el gàlib de la infraestructura i el gàlib del vehicle que es pretén autoritzar, amb atenció especial a les condicions d’accessibilitat en relació amb la interfície vehicle–andana.

e) Una especificació de les condicions d’ús del vehicle previstes i d’altres limitacions, de conformitat amb el que es disposa en l’article 19.

f) La planificació, per part del sol·licitant, en el procés d’autorització del vehicle, així com la descripció dels treballs i activitats necessaris per a desenvolupar-lo, incloent-hi, si és el cas, la planificació que abaste els assajos en la xarxa. Esta planificació haurà d’arreplegar una estimació del termini de les diferents fases o etapes previstes.

g) Una especificació de la metodologia per al procés de recopilació de requisits, de conformitat amb l’article 15.

h) La llista de requisits i normes identificats pel sol·licitant que siguen aplicables, de conformitat amb els articles 15 i 18.

i) Els organismes designats per a l’avaluació del procés de conformitat, així com els organismes d’avaluació independent de la seguretat.

j) Una descripció de l’organització del sol·licitant respecte de la part del procés d’autorització de vehicles, incloent-hi, però sense circumscriure-s’hi, la informació de contacte del sol·licitant.

*Article 22. Informe sobre la comunicació inicial*

1. L’AVSF, una vegada rebuda la documentació, podrà requerir informació complementària al sol·licitant en el termini màxim d’un mes comptat des de la presentació de la comunicació inicial. Transcorregut este termini sense que s’haja requerit cap documentació complementària s’entendrà que la comunicació inicial està completa.

2. A la vista de la documentació i de la normativa aplicable, l’AVSF informarà en el termini màxim de dos mesos des de la presentació de la comunicació inicial completa. En este informe, l’AVSF emetrà una opinió motivada sobre l’enfocament proposat pel sol·licitant en la comunicació inicial, que servirà per a establir la normativa tècnica aplicable per a la posterior sol·licitud d’autorització, sense perjuí del que es disposa en l’apartat 3 d’este article, així com la possibilitat d’establir punts de control durant el procés d’autorització que permeten verificar que este se seguix adequadament.

3. En cas que durant el desenvolupament de l’actuació es produïsquen modificacions que afecten l’expedient de comunicació inicial, el sol·licitant haurà d’enviar una versió modificada i actualitzada d’esta, tenint en compte solament les modificacions i les interfícies amb les parts no modificades. Pot donar-se eixe cas en les situacions següents:

a) Modificacions del disseny o de la metodologia d’avaluació a conseqüència d’aspectes de seguretat importants.

b) Modificacions en la normativa de referència indicada en la comunicació inicial.

c) Tota modificació introduïda voluntàriament pel sol·licitant, de conformitat amb el seu procés de gestió del canvi.

4. L’AVSF emetrà un informe sobre la comunicació modificada i actualitzada, en el termini d’un mes comptat des de la presentació de la nova versió de la comunicació, que passarà a formar part de l’expedient.

5. El termini des de l’emissió de l’informe a què es referix l’apartat 2 fins a la presentació per part del sol·licitant de la sol·licitud d’autorització de posada en servici del vehicle no haurà de ser superior a 84 mesos.

CAPÍTOL III

*Avaluació de la conformitat*

*Article 23. Avaluació de la conformitat amb la normativa aplicable*

1. Per a expedir les declaracions de verificació necessàries per a la posada en servici a què es referix este decret, el sol·licitant haurà de dur a terme el procediment de verificació establit en l’article 24.

2. El sol·licitant presentarà la declaració de verificació per a cada un dels subsistemes que componen el vehicle i declararà, baix la seua responsabilitat exclusiva, que el subsistema en qüestió ha sigut objecte dels corresponents procediments de verificació i que complix els requisits que li són aplicables. Les declaracions de verificació i els documents que l’acompanyen aniran degudament datats i firmats pel sol·licitant.

*Article 24. Procediment de verificació*

1. El sol·licitant acordarà amb l’empresa fabricant amb la qual haja subscrit el contracte de construcció del vehicle el pla de proves necessari per a poder verificar que els subsistemes que componen el vehicle són conformes amb les ETF, així com amb l’altra normativa que li siga aplicable, amb la finalitat de demostrar que es complixen els requisits identificats.

En el cas que la figura del sol·licitant i l’empresa fabricant coincidisquen, serà la mateixa empresa fabricant la que haurà d’establir el pla de proves esmentat.

2. L’empresa fabricant executarà el pla de proves i serà responsable de recopilar i elaborar tots els informes necessaris relacionats amb les avaluacions realitzades, en virtut del pla de proves acordat. Este procés també abastarà la verificació de les interfícies dels subsistemes en qüestió respecte al sistema en el qual vagen a integrar-se.

3. La funció de l’organisme designat per a l’avaluació del procés de conformitat a què fa referència l’article 7 d’este decret començarà en la fase de disseny del projecte i abastarà tot el període de construcció fins a la fase d’acceptació, abans de la posada en servici del vehicle.

L’organisme designat haurà de comprovar:

a) El compliment de la normativa tècnica aplicable i de qualsevol altra normativa que li siga aplicable.

b) El compliment del pla de qualitat establit.

c) El compliment del pla de proves acordat.

5. El sol·licitant serà responsable de l’elaboració dels expedients tècnics que deuen acompanyar les declaracions de verificació. Estos expedients tècnics contindran tota la documentació necessària relativa a les característiques dels subsistemes i, si és el cas, tots els elements que proven la conformitat dels diferents components. Així mateix, contindrà tots els elements relatius a les condicions i els límits d’utilització i a les instruccions de conservació, de vigilància contínua o periòdica, d’ajust i de manteniment.

6. En el cas de renovació o rehabilitació d’un subsistema que resulte en una modificació de l’expedient tècnic i que afecte la validesa dels procediments de verificació ja realitzats, el sol·licitant avaluarà la necessitat d’una nova declaració de verificació i d’una nova autorització d’entrada en servici, de conformitat amb el que es disposa en l’article 17 d’este decret.

7. L’AVSF podrà realitzar un seguiment del procés de disseny dels diferents subsistemes que integren el vehicle. Per a fer-ho, el sol·licitant posarà a la seua disposició tota la informació que aquella li requerisca per a comprovar la compatibilitat tècnica i la integració segura d’estos.

*Article 25. Conformitat amb la normativa tècnica aplicable*

Es consideraran conformes amb els requisits generals i específics els subsistemes estructurals mòbils que, quan siga procedent, estiguen proveïts de la declaració de verificació d’acord amb l’article 24, establida amb referència a la normativa tècnica aplicable.

*Article 26. Incompliment de requisits generals i específics dels subsistemes*

1. Quan l’AVSF comprove que un subsistema estructural mòbil, proveït de la declaració de verificació acompanyada de l’expedient tècnic, no complix plenament amb el que es disposa en este decret i, en particular, amb els requisits generals i específics definits en l’annex I, podrà sol·licitar que es duguen a terme verificacions complementàries.

2. L’AVSF determinarà si l’incompliment resulta de:

a) L’incompliment de requisits generals i específics o de la normativa tècnica aplicable, o d’una mala aplicació d’esta.

b) Una deficiència d’una norma tècnica aplicable.

*Article 27. Presumpció de conformitat*

Es pressuposarà que els components i els subsistemes conformes amb normes harmonitzades o amb parts d’estes, i la referència de les quals està àmpliament reconeguda a escala estatal, europea o internacional, ho estan amb els requisits generals i específics que són objecte d’estes normes o de parts d’estes.

*Article 28. Circulació per a proves, assajos o trasllats*

1. La realització d’assajos, proves o trasllats en el sistema ferroviari de competència de la Generalitat per un vehicle que no compte amb una autorització de posada en servici que l’empare requerirà que l’administrador d’infraestructures atorgue un permís d’accés a la seua xarxa d’acord amb el seu sistema de gestió de la seguretat.

2. El sol·licitant de la circulació per a proves, assajos o trasllats es dirigirà a l’administrador d’infraestructures, que l’informarà de les normes generals que regiran les seues relacions amb este, dels gastos que es deriven a conseqüència de la realització de proves, així com de les garanties que haurà de prestar per a fer front a les possibles responsabilitats que puguen originar-se.

3. La sol·licitud d’accés a la xarxa per a la realització de proves, assajos o trasllats haurà de presentar-se a l’administrador d’infraestructures amb l’antelació suficient i acompanyada de la documentació següent:

a) Identificació del sol·licitant en què s’expresse la raó social i el domicili a l’efecte de notificacions.

b) Identificació del vehicle.

c) Planificació, caràcter i duració prevista de les proves, assajos o trasllats que es pretenen realitzar.

d) Instal·lacions fixes, les comunicacions i la tracció que seran precises per a la realització de les proves i les diferents entitats que intervindran en estes.

e) En el cas de proves i assajos relatius a processos de verificació, la que identifique l’organisme d’avaluació de la conformitat o organisme d’avaluació de la seguretat encarregat de supervisar el procés d’avaluació, així com la descripció de l’estat d’avanç d’este.

f) Definició del vehicle en la seua interacció amb la infraestructura.

g) Identificació i definició de les mesures necessàries per a utilitzar el vehicle per a la realització de proves o assajos en el sistema ferroviari de competència de la Generalitat, sobre la base dels sistemes de gestió de la seguretat de l’entitat ferroviària i de l’administrador d’infraestructures. En el cas que el sol·licitant de la circulació per a proves, assajos o trasllats siga l’empresa fabricant, l’administrador d’infraestructures haurà de tindre cobert este fet en el seu sistema de gestió de la seguretat.

4. La utilització d’un vehicle que no dispose encara d’autorització de posada en servici per a realitzar proves, assajos o trasllats en la xarxa constituïx un canvi en el sistema ferroviari i, per tant, ha de sotmetre’s al mètode comú de seguretat per a l’avaluació i valoració del risc, per a demostrar que es controlen els riscos d’este ús en el sistema ferroviari de competència de la Generalitat. El proponent en l’àmbit d’este mètode comú de seguretat podrà ser el mateix sol·licitant de l’autorització provisional o bé l’entitat ferroviària que s’encarregue de l’explotació del vehicle durant les proves, els assajos o els trasllats. En tots dos casos, tant el sol·licitant com l’empresa ferroviària hauran de cooperar per a garantir que l’avaluació dels riscos tinga en compte els elements d’enginyeria del vehicle i els aspectes operatius dels assajos en el sistema ferroviari de competència de la Generalitat.

En el cas que siga una entitat ferroviària la que sol·licite la realització de les proves, assajos o trasllats deurà, per la seua part, utilitzar el seu sistema de gestió de la seguretat per a la gestió de qualsevol risc operatiu.

5. A la vista de la documentació esmentada, l’administrador d’infraestructures podrà establir condicions operatives en les proves, assajos o trasllats projectats, motivadament, segons raons de seguretat en la circulació o en la infraestructura. En la seua avaluació es considerarà, entre altres aspectes:

a) L’estat en què es trobe el procés de verificació de la normativa aplicable.

b) Els registres resultants del procés de gestió de riscos de l’apartat anterior.

c) Documentació tècnica que permeta comprovar que el vehicle es troba en unes condicions suficients perquè l’execució de les proves no genere riscos en la circulació o a la infraestructura.

L’administrador d’infraestructures resoldrà motivadament, concedint o rebutjant les circulacions sol·licitades, en un termini d’un mes des de la data d’entrada de la sol·licitud en el registre de l’organisme.

6. El permís d’accés a la xarxa per a la realització de circulacions de proves, assajos o trasllats tractarà de satisfer en la mesura del possible la sol·licitud formulada i haurà d’especificar, almenys:

a) La capacitat d’infraestructura de què disposa el sol·licitant per a la realització de les proves, assajos o trasllats.

b) Unitat de contacte de l’administrador d’infraestructures, que serà l’organisme interlocutor entre l’entitat ferroviària que opere el vehicle i el lloc de comandament per a realitzar les proves, assajos i trasllats.

c) Les condicions de circulació durant les proves, assajos o trasllats, les quals quedaran subjectes, en tot cas, a la documentació presentada i al règim d’explotació que establisca l’administrador d’infraestructures, amb la finalitat de garantir un funcionament segur i fiable durant les proves en el sistema ferroviari de competència de la Generalitat.

d) El període de validesa del permís.

7. El sol·licitant podrà demanar una pròrroga del permís. L’administrador d’infraestructures atorgarà o denegarà de manera motivada la pròrroga esmentada en un termini màxim de 15 dies.

8. En cas de conflicte entre el sol·licitant i l’administrador d’infraestructures durant el procés de concessió del permís d’accés a la xarxa per a les circulacions de proves, l’AVSF, a petició del sol·licitant, podrà mediar entre les dos parts per a tractar d’aconseguir una solució acceptable per a estes.

9. El permís d’accés a la xarxa atorgat per l’administrador d’infraestructures es limitarà a l’abast dels assajos que vagen a realitzar-se.

10. El sol·licitant haurà de comunicar a l’AVSF les circulacions per a proves que pretenga realitzar, amb anterioritat a la realització d’estes. Esta comunicació haurà d’anar acompanyada del permís d’accés a la xarxa atorgat per l’administrador d’infraestructures.

CAPÍTOL IV

*Presentació de la sol·licitud*

*Article 29. Sol·licitud de l’autorització de posada en servici de vehicles*

1. La sol·licitud d’una autorització de posada en servici d’un vehicle haurà de ser presentada formalment pel sol·licitant davant de l’AVSF, amb mitjans electrònics.

2. La sol·licitud d’autorització de posada en servici de vehicles haurà d’anar acompanyada d’un expedient segons el que es disposa en l’annex II d’este decret. La sol·licitud no es considerarà completa si no s’ajusta al contingut d’este annex.

El sol·licitant haurà de preparar i compilar de manera estructurada el contingut necessari per a l’expedient, que haurà de contindre la informació necessària relativa a:

a) La posada en servici dels subsistemes estructurals mòbils que componen el vehicle, de conformitat amb l’article 9, sobre la base de la declaració de verificació.

b) La compatibilitat tècnica dins del vehicle dels subsistemes previstos en el punt a, comprovada a partir de la normativa aplicable.

c) La integració segura dins del vehicle dels subsistemes previstos en el punt a, establida sobre la base de la normativa aplicable, i els mètodes comuns de seguretat.

d) La compatibilitat tècnica del vehicle amb la xarxa en l’àrea d’ús a què es referix l’article 21.c, establida sobre la base de la normativa aplicable, les dades arreplegades en el registre i el mètode comú de seguretat per a l’avaluació i valoració del risc.

*Article 30. Aportació de proves per a la sol·licitud*

El sol·licitant d’una autorització de posada en servici d’un vehicle haurà d’establir les proves de la sol·licitud:

a) Reunint les declaracions de verificació dels subsistemes que componen el vehicle i aportant proves, en l’expedient tècnic que acompanya la declaració, de les conclusions de les avaluacions de la conformitat realitzades.

b) Garantint que les interfícies entre els subsistemes que no es definixen en la normativa aplicable estan coberts per la recopilació dels requisits a què es referix l’article 15 i satisfan les condicions i els requisits exigibles establits en l’article 5.

*Article 31. Ampliació de l’àrea d’ús*

1. En el cas d’ampliació de l’àmbit d’operació d’un vehicle autoritzat per l’AVSF, la documentació que ha d’afegir el sol·licitant a l’expedient original complet que acompanya la resolució emesa segons l’article 37 es limitarà a la documentació a què es fa referència en l’apartat 2 de l’article 29 en relació amb l’àrea addicional d’ús i, en particular, a la compatibilitat tècnica entre el vehicle i la xarxa de l’àrea d’ús ampliada.

2. L’AVSF expedirà una autorització actualitzada que abaste l’àrea d’ús ampliada, d’acord amb el procediment establit en este decret.

*Article 32. Autorització de conformitat amb un vehicle ja autoritzat*

1. L’autorització de posada en servici d’un vehicle o sèrie de vehicles que acrediten ser conformes amb un vehicle prèviament autoritzat s’emetrà sobre la base d’una declaració de conformitat amb eixe vehicle firmada pel sol·licitant.

2. La declaració de conformitat amb un vehicle, que s’ha de presentar en la sol·licitud d’autorització de posada en servici d’un vehicle, s’establirà d’acord amb els procediments de verificació que s’establisquen en les ETF corresponents. Si és el cas, s’acompanyarà la sol·licitud amb la documentació que acredite que s’han seguit els procediments pertinents de verificació de conformitat.

3. De la mateixa manera, haurà de figurar una identificació clara de la versió del vehicle o variant, quan això resulte aplicable.

CAPÍTOL V

*Tramitació de la sol·licitud*

*Article 33. Comprovació de la sol·licitud*

1. L’AVSF haurà de comprovar la informació i la documentació aportades pel sol·licitant en la sol·licitud, de conformitat amb l’article 29.

2. La comprovació de la sol·licitud consistirà en una verificació, per l’AVSF, que:

a) El sol·licitant ha aportat en la sol·licitud d’autorització de posada en servici d’un vehicle tota la informació i els documents necessaris a què es referix l’article 29.

b) La informació i la documentació facilitades es consideren pertinents per a permetre que l’AVSF duga a terme les seues avaluacions, de conformitat amb l’article 35.

3. L’AVSF comprovarà la sol·licitud segons el que s’ha especificat anteriorment i, en el termini d’un mes a partir de la data de recepció de la sol·licitud, es notificarà al sol·licitant. Si l’expedient no està complet, podrà requerir informació complementària, amb la concessió d’un termini de 10 dies hàbils, ampliables fins a 5 més a petició de l’entitat interessada o per iniciativa pròpia, quan els documents esmentats presenten dificultats especials, amb indicació que si no ho fa així, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

*Article 34. Termini per a l’avaluació i la resolució de la sol·licitud*

1. Quan es comunique al sol·licitant que el seu expedient està complet, la resolució definitiva sobre l’expedició de l’autorització de posada en servici d’un vehicle s’adoptarà motivadament en el termini màxim de quatre mesos després d’esta comunicació.

2. La resolució de l’AVSF s’emetrà en el termini d’un mes a partir de la data de recepció de la sol·licitud en el cas d’autorització d’«ampliació d’àrea d’ús» o en el cas d’autorització de «conformitat amb un vehicle ja autoritzat» segons el que es disposa en els articles 16.1.b i 16.1.d respectivament.

3. Quan de l’avaluació de la sol·licitud es determine la necessitat d’informació addicional, l’AVSF requerirà al sol·licitant la documentació pertinent, de conformitat amb el que s’assenyala en l’apartat 3 de l’article anterior, i podrà suspendre el termini de resolució de l’avaluació pel termini que medie entre la notificació del requeriment i la presentació de la documentació requerida.

*Article 35. Avaluació de la sol·licitud*

1. L’AVSF efectuarà l’avaluació de la sol·licitud a fi d’establir una garantia suficient i raonable que el sol·licitant i els altres agents implicats en el procés han complit les seues obligacions i responsabilitats en les fases de disseny, fabricació o modificació, verificació i validació del vehicle per a garantir la conformitat amb els requisits generals i específics de la legislació vigent, de manera que puguen ser posats en servici i ser utilitzats de manera segura en l’àrea d’ús determinada segons les condicions d’ús i altres limitacions especificades en la sol·licitud.

2. L’AVSF avaluarà els aspectes especificats en l’annex III d’este decret.

3. L’AVSF comprovarà l’exhaustivitat, la pertinència i la coherència de les proves de la metodologia aplicada per a la recopilació de requisits. En el cas d’una nova autorització a la qual es fa referència en l’article 16, apartat 1, lletra c, l’avaluació realitzada per l’AVSF es limitarà a les parts del vehicle que hagen sigut modificades i a les seues repercussions sobre les parts no modificades del vehicle. Les comprovacions que ha de dur a terme l’AVSF respecte d’una autorització d’«ampliació d’àrea d’ús» prevista en l’article 16, apartat 1, lletra b, es limitaran a les normes aplicables i a la compatibilitat tècnica entre el vehicle i la xarxa de l’àrea d’ús ampliada. L’AVSF no repetirà les comprovacions ja realitzades amb motiu de l’autorització anterior.

4. L’AVSF emetrà un informe d’avaluació que contindrà el següent:

a) Una declaració motivada sobre si el resultat de l’avaluació és negatiu o positiu segons la sol·licitud per a l’àrea d’ús en qüestió i, quan siga procedent, les condicions d’ús o les limitacions.

b) Un resum de les avaluacions realitzades.

c) Una llista de comprovació omplida que demostre que s’han avaluat tots els aspectes especificats en l’annex III.

5. Dins del procés d’avaluació, l’AVSF podrà sol·licitar informes a altres entitats afectades.

*Article 36. Conclusió de l’avaluació de la sol·licitud*

1. L’AVSF haurà de vetlar perquè el procés d’avaluació de la sol·licitud s’haja dut a terme correctament, amb comprovació de manera independent que:

a) S’hagen aplicat correctament les diferents fases del procés d’avaluació de la sol·licitud.

b) Es dispose de proves suficients per a demostrar que han sigut avaluats tots els aspectes pertinents de la sol·licitud.

c) S’hagen rebut del sol·licitant respostes escrites a les sol·licituds d’informació complementàries o davant de qualsevol dubte raonable per part de l’AVSF.

d) Totes les qüestions pendents s’hagen resolt o no s’hagen resolt, juntament amb els motius clarament justificats.

e) Les avaluacions i les decisions adoptades estiguen justificades documentalment, siguen imparcials i coherents.

f) Les conclusions es basen en els expedients d’avaluació i reflectisquen l’avaluació en el seu conjunt.

2. Quan s’arribe a la conclusió que el procés d’avaluació de la sol·licitud s’ha aplicat correctament, bastarà una confirmació de l’aplicació correcta de l’apartat 1, acompanyada dels comentaris oportuns.

3. Quan es concloga que el procés d’avaluació de la sol·licitud no s’ha aplicat correctament, els motius per a arribar a esta conclusió seran clars i concrets.

4. La conclusió de les activitats d’avaluació haurà d’estar degudament justificada i motivada, i quedarà reflectida en l’informe d’avaluació referit en l’article 35, apartat 4.

*Article 37. Resolució d’autorització o denegació de la sol·licitud*

1. La direcció general de l’AVSF dictarà la resolució d’autorització de posada en servici d’un vehicle quan de l’avaluació dels aspectes enumerats en l’annex III es desprenga una garantia suficient i raonable que el sol·licitant i els altres agents implicats en el procés han complit les seues responsabilitats en la mesura que siga necessari, de conformitat amb el que es disposa en l’article 35.

2. En cas que de l’avaluació dels aspectes enumerats en l’annex III no es desprenga una garantia suficient i raonable que el sol·licitant i els altres agents implicats han complit les seues obligacions i responsabilitats en la mesura que siga necessari, de conformitat amb el que es disposa en l’article 35, l’AVSF denegarà la sol·licitud.

3. L’AVSF farà constar en esta resolució els aspectes següents:

a) Identificació del vehicle.

b) L’àrea o àrees d’ús.

c) Les condicions d’ús del vehicle i altres limitacions, que podran ser diferents de les especificades pel sol·licitant en la seua sol·licitud.

d) Els motius de la decisió.

e) La possibilitat i els mitjans de recórrer la resolució i els terminis pertinents.

4. Es definiran les condicions d’ús del vehicle i altres limitacions d’acord amb les característiques bàsiques de disseny del vehicle.

5. La resolució d’autorització o denegació de posada en servici d’un vehicle es notificarà al sol·licitant juntament amb l’expedient d’avaluació.

6. Les resolucions, així com els informes en els quals se sustenten, emesos en relació amb la seguretat ferroviària, valoraran exclusivament que s’han realitzat tots els processos, estudis i avaluacions de seguretat arreplegats en este decret, sense eximir altres administracions d’exercir el seu control sobre els aspectes tècnics que siguen de la seua competència.

*Article 38. Recurs contra la resolució d’autorització o denegació de posada en servici*

En cas de disconformitat amb la resolució de l’AVSF esmentada en l’article anterior, l’interessat podrà presentar el recurs d’alçada previst en l’art. 121 i següents de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini d’un mes a partir de la data de la seua notificació, que serà resolt pel Consell Rector de l’AVSF, de conformitat amb el que s’establix en l’article 16.4 de l’annex del Decret 272/2019, de 27 de desembre, del Consell, d’aprovació de l’Estatut de l’Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària.

CAPÍTOL VI

*Formalització de l’autorització de posada en servici d’un vehicle*

*Article 39. Document d’autorització de posada en servici d’un vehicle*

1. Una vegada dictada la resolució favorable d’autorització de posada en servici d’un vehicle, la direcció general de l’AVSF emetrà el document d’autorització de posada en servici d’un vehicle, que contindrà la informació prevista en l’article 40.

2. S’assignarà un únic codi d’identificació a l’autorització de posada en servici d’un vehicle, l’estructura i el contingut de la qual estaran definits i administrats per l’AVSF.

*Article 40. Informació en l’autorització de posada en servici d’un vehicle expedida*

L’autorització de posada en servici d’un vehicle expedida per l’AVSF contindrà la informació següent:

a) La base jurídica que faculte l’AVSF a expedir l’autorització de posada en servici del vehicle.

b) La identificació de:

1r. El número d’expedient.

2n. El cas d’autorització, tal com s’especifica en l’article 16.

3r. El sol·licitant de l’autorització de posada en servici del vehicle.

4t. El codi d’identificació associat a l’autorització de posada en servici del vehicle.

c) La identificació de:

1r. Els vehicles i els seus paràmetres bàsics.

2n. Les àrees d’ús.

3r. Les condicions d’ús del vehicle i altres limitacions.

d) La referència de les declaracions de verificació dels subsistemes.

e) La referència als motius degudament justificats de la resolució.

f) En el cas d’una autorització de conformitat amb un vehicle ja autoritzat segons el que es disposa en l’article 16.1.d, la referència a la declaració de conformitat amb un vehicle autoritzat.

g) La data d’expedició de l’autorització de posada en servici del vehicle.

h) El/la firmant de l’autorització de posada en servici del vehicle.

*Article 41. Numeració i registre de vehicles*

1. Perquè un vehicle puga ser utilitzat per primera vegada després de l’autorització de posada en servici, haurà d’estar inscrit prèviament en el registre a què es referix el present article, sent l’AVSF l’entitat responsable del tractament de les sol·licituds, l’actualització de les dades i la comprovació de la coherència d’estes.

2. El registre del vehicle es realitza a petició del titular de l’autorització de posada en servici del vehicle i no forma part del procés d’autorització de vehicles.

3. La inscripció en el registre contindrà, com a mínim, els elements següents:

a) El número d’identificació del vehicle, que s’assignarà només una vegada, llevat que s’especifique el contrari.

b) Referències a la declaració de verificació i l’entitat que l’haja expedida.

c) La identificació del titular de l’autorització de posada en servici del vehicle.

d) Les limitacions que afecten el mode d’explotació del vehicle.

e) Referències al centre de manteniment assignat al vehicle.

f) El codi d’identificació del pla de manteniment i data de la seua aprovació, o si és el cas, de la seua última revisió.

g) Vida útil del vehicle.

4. El titular de l’autorització de posada en servici del vehicle declararà immediatament qualsevol modificació de les dades reflectides en el registre, la destrucció del vehicle o la seua decisió que deixe d’estar inscrit, sent responsable de la integritat de les dades facilitades a l’AVSF.

*Article 42. Arxivament de l’expedient d’autorització de posada en servici*

1. L’autorització de posada en servici i l’expedient digital complet que acompanya la resolució emesa segons l’article 37 hauran de conservar-se durant 15 anys com a mínim.

2. L’expedient complet que acompanya la resolució inclourà tots els documents utilitzats per l’AVSF.

3. Després de l’expiració del termini de conservació establit en l’apartat 1, l’expedient complet es traslladarà a l’arxiu general de la Generalitat i es conservarà durant un període de cinc anys després de la finalització de la vida útil del vehicle, segons conste en el registre previst en l’article 40.

CAPÍTOL VII

*Actuacions després de l’autorització de posada en servici d’un vehicle*

*Article 43. Comprovacions abans de la utilització de vehicles autoritzats*

1. Abans d’utilitzar un vehicle en l’àrea d’ús especificada en la seua autorització de posada en servici, l’entitat ferroviària haurà de comprovar:

a) Que s’ha autoritzat degudament la posada en servici d’eixe vehicle i que este està registrat degudament.

b) Que el vehicle i la composició del tren en el qual s’integra són compatibles amb la ruta sobre la base del registre especial ferroviari, amb la normativa tècnica aplicable o amb qualsevol altra informació pertinent que haurà de facilitar l’administrador d’infraestructures ferroviàries en el termini d’un mes quan este registre no existisca o estiga incomplet.

c) Que el vehicle està adequadament integrat en la composició del tren en el qual estiga destinat a operar, tenint en compte el seu respectiu sistema de gestió de la seguretat.

2. A l’efecte del que es disposa en l’apartat anterior, l’entitat ferroviària podrà realitzar assajos en cooperació amb l’administrador d’infraestructures, d’acord amb el que s’establix en l’article 28.

*Article 44. Inspeccions de vehicles*

1. L’AVSF podrà inspeccionar els vehicles que estiguen autoritzats per a circular per la xarxa ferroviària de competència de la Generalitat, d’acord amb les seues funcions en matèria de supervisió establides en la Llei 7/2018.

2. En relació amb estos vehicles, l’AVSF podrà sol·licitar l’assistència tècnica i operativa de l’entitat ferroviària per a realitzar les inspeccions esmentades en este article, en virtut dels acords de col·laboració que se subscriguen entre les dos entitats. L’entitat ferroviària haurà d’aportar per a este fi els mitjans que es requerisquen, en els terminis i condicions establits en l’acord.

3. Les inspeccions esmentades en este article formaran part de les activitats de supervisió dels sistemes de gestió de la seguretat de les entitats ferroviàries, després de l’emissió dels seus certificats de seguretat.

4. En el cas dels vehicles, si del resultat de les inspeccions es conclou que hi ha un risc per a la seguretat de la circulació ferroviària o tramviària, l’AVSF podrà:

a) Ordenar la immobilització del material, iniciant el procediment de suspensió o revocació establit en este decret.

b) Ordenar al titular del vehicle inspeccionat la realització de les operacions de manteniment oportunes en un termini determinat.

Tot l’anterior serà sense perjuí de la capacitat de l’administrador d’infraestructures de paralitzar la circulació d’un vehicle si s’aprecia que esta pot posar en perill la seguretat.

Les inspeccions de vehicles podran comportar, amb justificació prèvia motivada, la realització de proves o el desmuntatge de qualsevol element d’este.

Durant la supervisió, per part de l’AVSF, dels requisits i criteris d’avaluació aplicables als centres de manteniment, es tindran en compte els resultats de les inspeccions efectuades als vehicles del manteniment dels quals és responsable l’entitat esmentada.

5. Els resultats de les inspeccions de vehicles que duguen a terme les entitats ferroviàries hauran de ser comunicats a l’AVSF com a part de l’informe anual de seguretat que ha de presentar l’entitat ferroviària. No obstant això, davant de qualsevol sol·licitud de l’AVSF, estes entitats hauran de comunicar-li la informació de la qual disposen.

*Article 45. Incompliment de requisits generals i específics per part dels vehicles*

1. En cas que una entitat ferroviària observe, durant la seua explotació, que algun dels vehicles que utilitza no complix algun dels requisits generals i específics aplicables, prendrà les mesures de correcció necessàries perquè el vehicle siga conforme. A més, podrà informar l’AVSF de les mesures que haja pres. Si l’entitat ferroviària disposa de proves que l’incompliment existia ja en el moment d’expedir-se l’autorització de posada en servici, informarà d’això a l’AVSF.

2. En cas que l’AVSF observe que un vehicle per al qual s’haja expedit una autorització de posada en servici no complix, en ser utilitzat del mode previst, algun dels requisits generals i específics aplicables, informarà d’això a l’entitat ferroviària que utilitze el vehicle i li demanarà que adopte les mesures correctores necessàries perquè el vehicle o els vehicles siguen conformes.

3. Quan, en els casos a què es referixen els apartats anteriors, les mesures correctores que aplique l’entitat ferroviària no garantisquen la conformitat amb els requisits generals i específics aplicables, i eixa falta de conformitat provoque un risc greu per a la seguretat, l’AVSF podrà aplicar mesures de seguretat temporals en el marc de les seues funcions de supervisió. A més, l’AVSF podrà acordar amb caràcter temporal la suspensió de l’autorització del vehicle d’acord amb l’article 46.

4. En els casos previstos en l’apartat 3, l’AVSF, després d’haver examinat l’eficàcia de les mesures adoptades per a fer front al risc greu per a la seguretat, podrà decidir la revocació o la modificació de l’autorització que va atorgar si es demostra que, en el moment de l’autorització, s’incomplia un requisit general i/o específic, segons el procediment establit en l’article 46.

5. En els casos previstos en els apartats primer o segon, si l’incompliment dels requisits generals i específics es limita només a una part de l’àrea d’ús del vehicle de què es tracte i existia ja este incompliment en el moment d’expedir-se l’autorització de posada en servici del vehicle, es modificarà l’àrea d’ús per a excloure d’esta les parts afectades corresponents.

*Article 46. Suspensió, revocació o modificació d’una autorització expedida*

1. L’autorització de posada en servici d’un vehicle podrà ser suspesa quan:

a) Ho sol·licite el titular de l’autorització de posada en servici del vehicle.

b) S’incomplisca el pla de manteniment del vehicle, afectant el compliment dels requisits generals i específics.

c) S’haja realitzat qualsevol modificació en el pla de manteniment del vehicle i no haja sigut aprovada per l’empresa fabricant del vehicle o per l’entitat responsable del centre de manteniment assignat, segons el cas, de conformitat amb la normativa aplicable i segons el que s’establix en el sistema de gestió de la seguretat de l’entitat ferroviària.

d) Les mesures correctores que aplique l’entitat ferroviària no garantisquen la conformitat amb els requisits generals i específics, d’acord amb l’article 45.3.

e) A conseqüència d’una acció de supervisió efectuada per l’AVSF es deduïsca que les garanties de seguretat, fiabilitat i compatibilitat exigides al vehicle resulten afectades.

2. L’autorització de posada en servici d’un vehicle podrà ser revocada o modificada quan:

a) Ho sol·licite el titular de l’autorització de posada en servici del vehicle.

b) Les deficiències que hagen provocat la suspensió d’esta autorització no hagen sigut esmenades degudament, de conformitat amb l’article 45.4.

3. L’AVSF notificarà a l’entitat interessada l’inici del procediment de suspensió, revocació o modificació, perquè en el termini de quinze dies des de la data de la recepció d’esta notificació puga aportar totes les al·legacions, documents o informacions que estime convenients.

4. Iniciat el procediment de suspensió, revocació o modificació, l’AVSF podrà adoptar les mesures provisionals que estime oportunes per raons de seguretat, incloent-hi la suspensió immediata, total o parcial, de l’autorització de posada en servici.

5. L’AVSF resoldrà motivadament i notificarà sobre la suspensió, revocació o modificació en el termini d’un mes des de la finalització del termini d’al·legacions concedit, incloent-hi un pronunciament exprés sobre les mesures provisionals adoptades. Estes mesures quedaran sense efecte si, transcorregut este termini, el procediment no ha sigut resolt. Transcorregut este termini sense que s’haja notificat la resolució, es produirà la caducitat dels procediments iniciats d’ofici.

6. La suspensió, revocació o modificació es notificarà als administradors d’infraestructures perquè procedisquen en conseqüència a l’hora de permetre la circulació d’un vehicle per la seua xarxa.

7. El titular d’un vehicle ferroviari o tramviari l’autorització del qual haja sigut suspesa podrà sol·licitar a l’AVSF que deixe sense efecte esta suspensió quan hagen sigut esmenades les deficiències que van ocasionar esta.

8. La resolució de l’AVSF de revocar o modificar l’autorització es consignarà en el registre. L’AVSF vetlarà perquè s’informe degudament les entitats ferroviàries que utilitzen vehicles que hagen sigut autoritzats, sobre la base de l’article 16.1.d, de conformitat amb el vehicle objecte de la revocació o modificació. Estes entitats ferroviàries comprovaran, en primer lloc, si ocorre el mateix problema d’incompliment; en cas afirmatiu, s’aplicarà el procediment previst en l’article anterior.

9. En cas de revocació d’una autorització de posada en servici, tant el vehicle afectat com, si és el cas, els vehicles autoritzats sobre la base de l’article 16.1.d, deixaran d’utilitzar-se i no s’ampliarà la seua àrea d’ús. Podrà sol·licitar-se una nova autorització basada en el procediment previst en l’article 16.1.a.

10. La revocació de l’autorització de posada en servici no donarà lloc a cap indemnització a favor del seu titular i es portarà a efecte sense perjuí de l’aplicació, si és el cas, del règim sancionador previst en la normativa vigent.

11. El titular d’una autorització de posada en servici d’un vehicle podrà recórrer davant de l’AVSF la resolució relativa a la suspensió, revocació o modificació d’una autorització expedida, de conformitat amb el que es preveu en l’article 16.4 de l’annex del Decret 272/2019, i en els termes assenyalats en l’article 38 d’este decret.

12. Les resolucions de suspensió, revocació o modificació d’una autorització a les quals fa referència este article seran dictades per la direcció general de l’AVSF.

*Article 47. Efecte de la suspensió, la revocació o la modificació d’una autorització expedida en el registre*

Quan l’AVSF adopte la resolució de revocar, suspendre o modificar una autorització de posada en servici d’un vehicle, actualitzarà el registre en conseqüència i vetlarà perquè qualsevol resolució de revocació, de suspensió o de modificació conste en este.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Disposició addicional primera. Entitat ferroviària amb competències d’operador i d’administrador d’infraestructures*

En l’aplicació d’este decret, les entitats que tinguen assumides conjuntament les competències d’administrador de la infraestructura, així com d’operador ferroviari, no estan exemptes, per esta particularitat, del compliment de manera separada i independent de les obligacions i responsabilitats arreplegades en este decret per a cada una de les seues activitats ferroviàries.

*Disposició addicional segona. Protecció de dades*

En relació amb el tractament de dades de caràcter personal dels sol·licitants de les actuacions, quan es tracte d’una persona física, s’haurà de complir amb els principis establits en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), i amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia de drets digitals (LOPDGDD), relatius al tractament, segons establix l’article 5 de l’RGPD, i relatius al deure d’informar les persones interessades segons establixen els articles 13 i 14 de l’RGPD.

*Disposició addicional tercera. Vehicles que hi ha en servici*

A l’efecte del present decret, els vehicles disponibles i en explotació comercial que estiguen operant en el sistema ferroviari de la Generalitat amb anterioritat a l’entrada en vigor del present decret, es considera que han sigut autoritzats per part de la conselleria competent en matèria de transports.

*Disposició addicional quarta. Clàusula de no gasto*

L’aplicació del que es disposa en este decret no pot tindre cap incidència en la dotació dels capítols de gasto assignat a la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

*Disposició transitòria primera. Sistema de gestió de la seguretat*

En el termini d’un any des de l’entrada en vigor del present decret, les entitats ferroviàries hauran d’adaptar els seus sistemes de gestió de la seguretat als requeriments d’este decret.

*Disposició transitòria segona. Actuacions en fase avançada de desenvolupament*

L’AVSF, amb sol·licitud prèvia de l’interessat, considerarà l’aplicació d’este decret als subsistemes estructurals mòbils que estiguen en fase de desenvolupament o execució en el moment d’entrada en vigor d’este, tenint en compte per a fer-ho el grau d’avanç en què es troben els treballs de posada en servici, així com els condicionants que en cada cas corresponguen, segons la motivació de la sol·licitud realitzada. Per este motiu, els sol·licitants hauran de comunicar les actuacions en curs i el grau d’avanç d’estes en un termini de 3 mesos des de l’entrada en vigor d’este decret.

*Disposició transitòria tercera. Normes tècniques aplicables*

1. Mentres no s’aproven les corresponents ETF aplicables a vehicles  en el sistema ferroviari autonòmic, el sol·licitant de l’autorització dels vehicles establirà les especificacions de referència particulars que serviran de base a l’emissió de la declaració de verificació dels subsistemes mòbils, de manera que es done compliment a les condicions i els requisits essencials i específics als quals fa referència este decret.

2. El desenvolupament de les especificacions de referència particulars indicades en l’apartat anterior haurà de basar-se en un procés de gestió del risc, de conformitat amb l’annex I del Reglament d’execució (UE) núm. 402/2013, de la Comissió, de 30 d’abril de 2013, i que haurà de ser avaluat per un organisme avaluador de la seguretat, tenint en compte el procés de recopilació de requisits descrit en l’article 15.

3. En el desenvolupament esmentat en l’apartat anterior, es tindrà en compte l’aplicabilitat de la normativa ferroviària en la mesura que siga possible i sempre que siga compatible amb el mode d’explotació ferroviari o tramviari.

4. En els aspectes en què no siga aplicable la normativa ferroviària, per ser incompatible amb la naturalesa del vehicle, es consideren com a referència, amb demostració prèvia de la similitud de les condicions d’explotació:

a) Estàndards de la Unió Europea aplicable en explotacions ferroviàries i/o tramviàries de característiques semblants al sistema ferroviari autonòmic.

b) Normes elaborades específicament per a altres explotacions tramviàries de la resta d’Espanya, Europa o altres països.

c) Altres estàndards aplicable per a explotacions ferroviàries o tramviàries de característiques similars al sistema ferroviari autonòmic, o la comparació amb sistemes semblants.

d) En absència d’estes referències, s’aportaran justificacions tècniques i un procés de gestió del risc de conformitat amb l’annex I del Reglament (UE) núm. 402/2013 específic, que demostre que es cobrixen els requisits determinats.

5. L’aplicació d’estes disposicions alternatives es realitzarà després de l’informe favorable de l’AVSF a què es referix l’article 22.

*Disposició transitòria quarta. Registre de vehicles*

Mentres no entre en funcionament el Registre especial ferroviari de la Generalitat, el sol·licitant d’una autorització de posada en servici haurà d’aportar, juntament amb la sol·licitud, la informació establida en l’article 40 d’este decret. La proposta de numeració per a la identificació del vehicle s’entendrà com a provisional.

DISPOSICIONS FINALS

*Disposició final única. Entrada en vigor*

Este decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 25 de febrer de 2025

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Vicente Martínez Mus

Conseller de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



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Sumario DOGV 10055, del 26-02-2025 (2025/3204)

DECRETO 32/2025, de 25 de febrero, del Consell, de regulación de las condiciones y requisitos para la autorización de puesta en servicio de vehículos ferroviarios y tranviarios.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2025/02/25/32/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10055

Fecha DOGV
:   26-02-2025

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2025/3204

CVE
:   DOGV-C-2025-3204

Fecha del documento
:   25-02-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria](javascript:void(0))
    * [seguridad del transporte](javascript:void(0))
    * [infraestructura de transportes](javascript:void(0))
    * [transporte regional](javascript:void(0))
    * [transporte ferroviario](javascript:void(0))

PREÁMBULO

I

El presente decreto es el desarrollo normativo del título III de la Ley 7/2018, de 26 de marzo, de la Generalitat, de Seguridad Ferroviaria (en adelante, Ley 7/2018), en lo referido al régimen de autorización de puesta en servicio de vehículos ferroviarios y tranviarios que forman parte del sistema ferroviario autonómico, de conformidad con los artículos 8.1.c y 35 de la Ley 7/2018.

Por las características técnicas, de compatibilidad e integración de los vehículos ferroviarios y tranviarios, se ha considerado necesario desarrollar de forma independiente este decreto. La autorización de puesta en servicio de vehículos conllevará implícita la autorización de puesta en servicio de los subsistemas estructurales móviles que lo integran. Se entiende por subsistemas estructurales móviles el subsistema de material rodante, así como la parte del subsistema de control mando y señalización (en adelante, CMS) a bordo.

II

De acuerdo con el ordenamiento jurídico, el sistema ferroviario de competencia autonómica valenciana no está sometido al cumplimiento de la normativa técnica europea emitida por la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea. Sin embargo, todo el desarrollo normativo europeo encaminado a la seguridad ferroviaria es fruto de un profundo estudio de los sistemas ferroviarios y constituye una garantía procedimental. El Reglamento de ejecución (UE) n.º 402/2013, relativo a la adopción de un método común de seguridad para la evaluación y valoración del riesgo, únicamente es de aplicación a la Red Ferroviaria de Interés General del Estado. Por otro lado, es recomendable que se apliquen en la red autonómica normas sobre seguridad ferroviaria contrastadas, de amplia aceptación en el sector ferroviario europeo. En consecuencia, se adoptan en este decreto los criterios de gestión de riesgos que se recogen en la citada normativa europea, a excepción de lo referente a la interoperabilidad y a los criterios para la acreditación o reconocimiento del organismo de evaluación. Este acercamiento a la normativa europea es reflejo del compromiso de la Generalitat de velar por la seguridad del sistema ferroviaria autonómico y su armonización con la normativa europea.

III

El título I de este decreto, que lleva por título «Disposiciones de carácter general», delimita el objeto y el ámbito de aplicación del decreto, así como el concepto de los métodos de evaluación y gestión de riesgos, definiciones y acrónimos.

Los títulos II y III regulan respectivamente los requisitos de seguridad generales y específicos exigibles a los diferentes subsistemas estructurales fijos y la normativa técnica de aplicación, incluida la figura de los organismos designados para llevar a cabo la evaluación del proceso de conformidad del vehículo con dichas normas.

El título IV regula el régimen de autorización de puesta en servicio de vehículos y se estructura en 8 capítulos. El Capítulo I desarrolla, entre otros aspectos, las consideraciones previas para tener en cuenta en relación con el proceso de autorización de puesta en servicio, los posibles casos de autorización y las responsabilidades de los distintos agentes. En el Capítulo II se describe lo relativo a la comunicación inicial previa a la autorización y puesta en servicio de los vehículos. En el Capítulo III se desarrolla el proceso de evaluación de conformidad con la normativa. Por su parte, los capítulos IV y V están relacionados con la solicitud de autorización de puesta en servicio, desarrollando respectivamente las fases de presentación y tramitación de esta. El capítulo VI está dedicado a la documentación definitiva a generar en relación tanto con la expedición de la autorización como con el registro del vehículo. Por último, los capítulos VII y VIII se centran en las fases posteriores a la expedición de la autorización, desarrollando los aspectos relativos a las actuaciones de comprobaciones previas a la utilización del vehículo y su posterior supervisión, y el régimen de suspensión, revocación o modificación de una autorización.

IV

Componen el texto de este decreto 47 artículos distribuidos en cuatro títulos, a los que se añaden cuatro disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposición final y tres anexos.

La norma se adecúa a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, a los que debe sujetarse el ejercicio de la potestad reglamentaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y con el artículo 59 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

En relación con los principios de necesidad, eficacia, eficiencia, proporcionalidad y seguridad jurídica, cabe señalar que la aprobación de este decreto supone el cumplimiento de la exigencia legal establecida en el artículo 35 de la citada Ley 7/2018, con el objeto de desarrollar reglamentariamente el régimen de autorización y puesta en servicio del material rodante ferroviario y tranviario, atendiendo la exigencia de velar por el bien público de la seguridad en el transporte tranviario y ferroviario competencia de la Generalitat Valenciana.

Adicionalmente, durante la tramitación de esta norma se ha garantizado el principio de transparencia, con la participación activa de las personas destinatarias o entidades, mediante el proceso de consultas al que se ha sometido la iniciativa.

Por último, conforme con lo dispuesto en el artículo 60 de la citada Ley 1/2022, esta norma trata de contribuir a la simplificación del ordenamiento jurídico vigente, al establecer en un único texto el marco regulatorio de la puesta en servicio de vehículos ferroviarios y tranviarios.

Con ello se posibilita el desarrollo de las prescripciones de la ley, de forma que esta sea el instrumento que permita dotar al sistema ferroviario autonómico de un eficaz y eficiente mecanismo de prevención, supervisión, investigación y continua corrección de este.

Así, en virtud de la habilitación contenida en la Disposición Final Tercera de la Ley 7/2018, y de acuerdo con los artículos 28.c y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y de aquello que prevé el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, realizados los trámites de consultas previas y de información y audiencia pública, recabado informe preceptivo de la Abogacía de la Generalitat, conforme con el Consell Jurídic Consultiu, y previa deliberación del Consell, en la reunión de 25 de febrero de 2025,

DECRETO

**TÍTULO I**

**Disposiciones de carácter general**

*Artículo 1. Objeto*

Este decreto tiene por objeto el desarrollo de lo dispuesto por la Ley 7/2018, de 26 de marzo, de Seguridad Ferroviaria, en el ámbito del sistema ferroviario competencia de la Generalitat, en lo referente a:

a) Establecer las condiciones y requisitos generales y específicos a cumplir por los vehículos y los subsistemas estructurales móviles que los integran.

b) Establecer los requisitos que debe cumplir:

1º. El solicitante, cuando presente una solicitud de autorización de puesta en servicio de vehículos.

2º. La Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària (en adelante, AVSF), cuando tramite la solicitud.

3º. Los administradores de infraestructuras, cuando establezcan condiciones para la realización de pruebas en sus redes y faciliten información para la autorización del vehículo en relación con el área de uso.

c) Definir el proceso a seguir para la autorización y puesta en servicio de vehículos.

*Artículo 2. Ámbito de aplicación*

1. El decreto se aplica a aquellos vehículos que se utilicen o estén destinados a utilizarse en el sistema ferroviario de competencia de la Generalitat, tanto a los vehículos nuevos como a los que vayan a ser objeto de modificación.

2. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de este decreto los vehículos de uso histórico, cuya modificación se regirá por su regulación específica.

3. Así mismo, no tendrán la consideración de vehículos modificados los siguientes:

a) Los vehículos a los que de manera temporal y para comprobar su funcionamiento se les hayan realizado modificaciones para instalar elementos nuevos con fines experimentales.

b) Los vehículos en los que se haya realizado la sustitución de componentes en el marco de una operación de mantenimiento, de conformidad con el artículo 17 de este decreto.

*Artículo 3. Definiciones y acrónimos*

1. Definiciones

A efectos de este decreto, y en concordancia con las definiciones y conceptos recogidos en el artículo 4 de la Ley 7/2018, se aplican las siguientes definiciones:

a. Área de uso. Conjunto de tramos o líneas que forman parte de la red ferroviaria y tranviaria competencia de la Generalitat, con características técnicas homogéneas, en las que se prevé usar un vehículo.

b. Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària. Autoridad responsable de la seguridad del sistema ferroviario de competencia de la Generalitat, correspondiéndole, a efectos de lo contemplado en el presente decreto, expedir, renovar, modificar, suspender o revocar las autorizaciones de puesta en servicio de vehículos, así como supervisarlas posteriormente.

c. Análisis de riesgo. El uso sistemático de toda la información disponible para determinar los peligros y para estimar el riesgo.

d. Autorización de puesta en servicio. La resolución emitida por la AVSF basada en una garantía razonable de que el solicitante y las entidades que intervienen en el diseño, la fabricación o modificación, la verificación y la validación del vehículo han cumplido sus respectivas obligaciones y responsabilidades, a fin de garantizar la conformidad con los requisitos generales y específicos de la legislación aplicable. Ello permite que el vehículo pueda ser puesto en servicio y utilizado de forma segura en el área de uso, de conformidad con las condiciones de uso y demás limitaciones, cuando proceda, especificadas en la autorización del vehículo.

e. Circulaciones o recorridos de fiabilidad/pruebas. Circulaciones previas a la autorización y explotación comercial del vehículo, realizadas sin viajeros, con el objeto de comprobar el perfecto funcionamiento de los diferentes subsistemas con circulaciones en condiciones de funcionamiento nominales.

f. Condiciones y requisitos generales y específicos. El conjunto de condiciones descritas en el anexo I de este decreto que debe satisfacer el sistema ferroviario de la red ferroviaria de competencia de la Generalitat, los subsistemas y los componentes que los forman, interfaces incluidas.

g. Centro de mantenimiento. Instalación que asume la responsabilidad de las funciones que implica el mantenimiento de un vehículo.

h. Declaración de verificación. Documento elaborado por el solicitante de la autorización de puesta en servicio del vehículo, para cada uno de los subsistemas que lo componen, en el que declara, bajo su exclusiva responsabilidad, que el subsistema en cuestión ha sido objeto de los correspondientes procedimientos de verificación y que cumple los requisitos que le son aplicables.

i. Evaluación del riesgo. El proceso global que comprende un análisis del riesgo y una valoración del riesgo.

j. Evaluación de la conformidad. Proceso por el que se demuestra que se han cumplido los requisitos especificados para un producto, proceso, servicio, subsistema, persona u organismo.

k. Evaluación independiente de la seguridad. Proceso llevado a cabo por un evaluador independiente de seguridad acreditado para determinar si el sistema/producto cumple los requisitos de seguridad especificados y para juzgar sobre si el sistema/producto es adecuado para el fin previsto en relación con la seguridad, de acuerdo con el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (en adelante, CENELEC) respecto del subsistema CMS.

l. Evaluador independiente de la seguridad. Persona, organización o entidad independiente y competente, acreditada para llevar a cabo el análisis independiente de la seguridad y en segundo término de la fiabilidad, disponibilidad y mantenibilidad, de una aplicación o producto ferroviario en aquellos aspectos que tengan impacto sobre la seguridad.

m. Fabricante. Persona física o jurídica que fabrica un producto en forma de componente, de subsistema o de vehículo, o que lo manda diseñar o fabricar y lo comercializa con su nombre o marca comercial.

n. Gestión del riesgo. La aplicación de políticas, procedimientos y prácticas de gestión a las tareas de análisis, evaluación y control del riesgo.

o. Gestión de la configuración de un vehículo: proceso organizativo, técnico y administrativo sistemático implantado a lo largo de todo el ciclo de vida de un vehículo a fin de garantizar que se establecen y se mantienen la coherencia de la documentación y la trazabilidad de las modificaciones.

p. Informe de evaluación de la seguridad. El documento que contiene las conclusiones de la evaluación llevada a cabo por un organismo de evaluación en relación con el sistema evaluado en relación con el método común de seguridad (en adelante, MCS) para la evaluación y    valoración del riesgo.

q.  Inspección. Examen o reconocimiento de una actividad o situación en un determinado instante o durante una parte del periodo de tiempo en el que aquella es realizada.

r. Medidas de seguridad. Conjunto de acciones que o bien reducen la frecuencia de ocurrencia de un peligro o atenúan sus consecuencias, con el fin de lograr o mantener un nivel aceptable de riesgo.

s. Método común de seguridad para la evaluación y valoración del riesgo. Método común de seguridad establecido mediante el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 402/2013, de la Comisión, de 30 de abril de 2013, relativo a la adopción de un método común de seguridad para la evaluación y valoración del riesgo, incluidas sus actualizaciones/modificaciones.

t. Organismo de evaluación (Assessment Body). Persona, organización o entidad independiente y competente, que procede a una investigación que le permite emitir un juicio, basado en pruebas, sobre la idoneidad de un sistema para cumplir sus requisitos de seguridad, de acuerdo con el MCS para la evaluación y valoración del riesgo.

u. Organismo designado para la evaluación del proceso de conformidad (organismo designado). Persona, organización o entidad independiente y competente que se encarga de realizar la evaluación o comprobación del proceso que garantiza la conformidad de los vehículos con las normas que le son aplicables.

v. Proponente de la actuación. Cualquier persona física o jurídica que represente al solicitante de una autorización para la puesta en servicio de subsistemas. El solicitante podrá ser una entidad ferroviaria, entidad encargada del mantenimiento, entidades contratantes o fabricantes de material móvil.

w. Parámetros básicos. Son aquellos parámetros que sirvieron de base para el diseño de los subsistemas y que garantizan la funcionalidad para la cual se otorgó la autorización para su explotación.

x. Registro de peligros. Documento en que se consignan y se recopilan los peligros determinados, las medidas relacionadas con los mismos, su origen y la referencia a la organización que debe gestionarlos.

y. Registro especial ferroviario de la Generalitat (registro). Registro en el que deberán inscribirse, de oficio, los datos relativos a las entidades y las personas físicas y jurídicas cuya actividad esté vinculada al sector ferroviario y tranviario y requieran para su ejercicio de la pertinente licencia, autorización, certificado o habilitación o bien así lo establezca expresamente algún precepto legal o reglamentario. Asimismo, contendrá las características básicas de la red.

z. Rehabilitación. Los trabajos de modificación sustancial de un subsistema o de una parte del mismo que conlleven un cambio en el expediente técnico que acompaña a la declaración de verificación, si existe tal expediente, y, en todo caso, aquellos que mejoren el rendimiento global del subsistema.

aa. Requisitos RAMS. Requisitos del cumplimiento de la Fiabilidad, Disponibilidad, Mantenibilidad y Seguridad recogidos en la norma del Comité Europeo de Normalización Electrotécnica.

bb. Renovación. los trabajos importantes de sustitución de un subsistema o de una parte del mismo que no afecten al rendimiento global del subsistema.

cc. Seguridad. La ausencia de riesgo inaceptable de daño.

dd. Sistema ferroviario autonómico. El conjunto de la red ferroviaria y tranviaria de competencia de la Generalitat.

ee. Situación degradada. Conjunto de circunstancias en las cuales los equipos, instalaciones o infraestructuras han fallado o no funcionan satisfactoriamente.

ff. Solicitante. Persona física o jurídica que solicita una autorización, ya sea una entidad ferroviaria o un fabricante.

gg. Subsistemas estructurales móviles. Dentro de los subsistemas estructurales que define la Ley 7/2018, el subsistema de material rodante y el subsistema de control-mando y señalización a bordo.

hh. Subsistemas funcionales. Aquellos subsistemas que, de acuerdo con la Ley 7/2018, son de naturaleza funcional: subsistema de mantenimiento, subsistema de explotación y gestión de tráfico y de personas usuarias.

ii. Supervisión. Evaluación realizada, o dirigida por la AVSF, bien del desempeño total o parcial de las actividades de una entidad ferroviaria o parte de ella, o bien del funcionamiento de una parte del sistema ferroviario.

jj. Sustitución en el marco de una operación de mantenimiento. Sustitución de componentes por piezas de función y prestaciones similares, en el marco de una operación de mantenimiento preventivo o correctivo.

kk. Valoración del riesgo. El procedimiento basado en un análisis del riesgo para determinar si se ha alcanzado un nivel de riesgo aceptable.

ll. Vehículo. Vehículo ferroviario, tranviario o auxiliar apto para circular con ruedas por líneas ferroviarias o tranviarias; con o sin tracción. Un vehículo está compuesto por uno o más subsistemas estructurales móviles y funcionales.

mm. Vehículo histórico. Aquel que, contando con una antigüedad igual o superior a 50 años, tenga una relevancia socio cultural suficientemente acreditada mediante documentación oficial, inventario o antecedentes históricos, constructivos u operativos, que haya circulado por una de las redes o instalaciones ferroviarias o tranviarias del territorio de la comunidad, efectuando servicios de transporte ferroviario o tranviario, funciones auxiliares de los mismos o labores de mantenimiento.

2. Siglas y acrónimos

APS Autorización de puesta en servicio

AsBo Organismo de Evaluación (Assessment Body)

AVSF Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària

CENELEC Comité Europeo de Normalización Electrotécnica

CMS Control, mando y señalización

ETF Especificación Técnica Ferroviaria

ISA Evaluador independiente de la seguridad

MCS Método Común de Seguridad

RAMS Fiabilidad, Disponibilidad, Mantenibilidad y Seguridad (Reliability, Availability, Maintainability, Safety)

SIL Nivel de Integridad de la Seguridad (Safety Integrity Level)

*Artículo 4. Métodos de evaluación y gestión de riesgos*

En los aspectos que no estén específicamente regulados por la normativa de la Generalitat sobre seguridad ferroviaria y en ausencia de una normativa específica sobre los métodos de evaluación y gestión del riesgo, se aplicarán las siguientes normativas europeas de amplio reconocimiento y aplicación en el sector ferroviario en todo aquello que sea compatible con las funciones asignadas a la AVSF:

a) El Método Común de Seguridad desarrollado en el Reglamento de Ejecución (UE) 402/2013, de la comisión, de 30 de abril de 2013, y sus actualizaciones y/o modificaciones, únicamente lo referente al proponente y a la evaluación y gestión de riesgos para cualquier cambio que se produzca en el sistema ferroviario y que afecte a los subsistemas estructurales móviles, quedando excluido lo referente a la interoperabilidad. El proponente asignado para el cambio será el responsable de la aplicación de este Reglamento y documentará el proceso de gestión, declarando por escrito que todos los peligros identificados y sus riesgos asociados se encuentran a un nivel adecuado de control, garantizando la compatibilidad e integración segura de las ampliaciones o modificaciones de los diferentes subsistemas en el sistema ferroviario autonómico. Un Organismo de Evaluación (AsBo), independiente y acreditado, llevará a cabo una evaluación independiente de la idoneidad tanto de la aplicación del proceso de gestión del riesgo como de sus resultados, emitiendo un informe de evaluación de la seguridad al respecto.

Se aceptan por la AVSF los organismos de evaluación acreditados o reconocidos por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria o por la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea. No serán de aplicación los artículos del citado MCS correspondientes a la acreditación, reconocimiento, aceptación, validez y vigilancia de los organismos evaluadores. La relación con la Agencia Europea Ferroviaria queda fuera del ámbito de las competencias de la AVSF a estos efectos.

b) Adicionalmente, será de aplicación para el subsistema de control, mando y señalización a bordo la Normativa CENELEC de aplicación ferroviaria: EN 50126- 1, EN 50126-2, EN 50128, EN 50129 y EN 50159, y sus actualizaciones y/o modificaciones, siendo de obligado cumplimiento por los/las tecnólogos/as en el desarrollo y modificación de sus equipos ferroviarios. Para cada equipo o sistema que se instale o modifique se realizará un dosier donde se evidencie que las funciones de seguridad que realicen el equipo/sistema cumplen el SIL asignado. El dosier será evaluado favorablemente por un Evaluador Independiente de Seguridad (ISA) acreditado a tales efectos, el cual deberá estar acreditado también como AsBo en el subsistema CMS.

**TÍTULO II**

**Condiciones y requisitos generales y específicos exigibles a los subsistemas estructurales móviles**

*Artículo 5. Condiciones y requisitos exigibles a los subsistemas estructurales móviles del sistema ferroviario competencia de la Generalitat*

1. Deberán tenerse en cuenta, en aquellos vehículos que sean objeto de aplicación del presente decreto, las siguientes condiciones y requisitos:

a) Las condiciones y requisitos de seguridad generales de los subsistemas del sistema ferroviario establecidos en el artículo 18 de la Ley 7/2018.

b) Las condiciones y requisitos complementarios de carácter general asociados a los subsistemas estructurales móviles que puedan afectar a la seguridad ferroviaria.

c) Las condiciones y requisitos específicos asociados al subsistema material rodante que pueden afectar tanto a la seguridad ferroviaria como a la compatibilidad técnica.

d) Las condiciones y requisitos específicos asociados al subsistema control- mando y señalización a bordo que pueden afectar tanto a la seguridad ferroviaria como a la compatibilidad técnica.

e) Otros requisitos específicos que tener en consideración relacionados con el sistema ferroviario autonómico.

2. Estas condiciones y requisitos se recogen en el anexo I del presente decreto.

**TÍTULO III**

**Normativa técnica de aplicación**

*Artículo 6. Normas técnicas aplicables*

1. La conselleria competente en materia de transportes, a propuesta de la AVSF, podrá aprobar especificaciones técnicas ferroviarias de obligado cumplimiento en todos los subsistemas móviles y sus componentes para poder obtener las correspondientes autorizaciones de puesta en servicio.

2. La finalidad será la de establecer las ETF que establezcan formas de cumplimiento de las condiciones y requisitos generales y específicos a los que se hace referencia en este decreto, y serán aplicables para la puesta en servicio de vehículos y de los subsistemas móviles que los integran.

3. En la elaboración de dichas ETF se realizarán consultas a todos aquellos agentes concernientes o de interés en el sector ferroviario autonómico, con participación de personas expertas cualificadas en la materia.

4. En ausencia de ETF, serán de aplicación las normas técnicas aplicables a nivel estatal y europeo en aquellos aspectos que sean compatibles y adaptables a las particularidades y naturaleza de la explotación del sistema ferroviario autonómico.

En caso de duda o discrepancia, será la AVSF, previa consulta a los distintos actores involucrados en el proceso de autorización de puesta en servicio, quien determinará si estas son compatibles y adaptables al sistema ferroviario autonómico.

*Artículo 7. Organismos designados para la evaluación del proceso de conformidad*

1. La evaluación o comprobación del proceso que garantiza la conformidad de los vehículos con las normas aplicables será llevada a cabo por aquellos organismos que, a propuesta del solicitante, puedan acreditar ante la AVSF su experiencia y capacitación a través de uno de los siguientes medios:

a) Ser organismos notificados o designados, correspondientemente acreditados por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria o por la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea.

b) Haber ejercido funciones similares en explotaciones ferroviarias o tranviarias del sistema ferroviario competencia de la Generalitat o en otros sistemas de características similares.

2. El organismo designado será capaz de llevar a cabo todas las tareas de evaluación del proceso de conformidad del vehículo con las especificaciones técnicas y demás normativa de aplicación, así como aquellas que le sean asignadas de conformidad con las condiciones que se acuerden con el solicitante.

Estas tareas tienen el fin de asegurar que se cumplen los requisitos técnicos y normativos establecidos entre el solicitante y la empresa fabricante, comprobando los distintos certificados, mediciones, controles, pruebas y ensayos a realizar en las instalaciones del fabricante de los distintos equipos, así como comprobar el cumplimiento del plan de calidad y del plan de pruebas.

3. El organismo designado emitirá un informe de evaluación sobre el cumplimiento de los requisitos a los que se refiere el artículo 24.3 de este decreto.

4. El organismo designado dispondrá:

a. Del personal necesario con conocimientos técnicos y experiencia suficiente y adecuada para realizar las tareas de evaluación del proceso de conformidad.

b. De los medios necesarios para realizar adecuadamente las tareas técnicas y administrativas relacionadas con las actividades de evaluación del proceso de conformidad y tendrá acceso a todo el material y los medios necesarios.

5. Los organismos designados suscribirán un seguro de responsabilidad civil.

6. El personal del organismo designado deberá mantener el secreto profesional acerca de toda la información recabada en el marco de sus tareas, con arreglo a lo dispuesto en las especificaciones técnicas pertinentes o en cualquier disposición de derecho nacional y/o autonómico aplicable al respecto, salvo en relación con las autoridades competentes de la Comunitat Valenciana.

7. El organismo designado será independiente de la entidad ferroviaria o empresa fabricante del producto que evalúa. Asimismo, se garantizará la imparcialidad del propio organismo, de los miembros de la alta dirección de este y de su personal de evaluación.

**TÍTULO IV**

**Régimen de autorización y puesta en servicio de vehículos**

CAPÍTULO I

*Disposiciones generales*

Sección I

Consideraciones previas

*Artículo 8. Aspectos generales*

Los vehículos que vayan a circular por la red competencia de la Generalitat precisarán de:

a) Una APS del vehículo expedida por la AVSF, de acuerdo con lo establecido en este decreto.

b) Las comprobaciones antes de su utilización, de conformidad con el artículo 43.

c) La inscripción en el Registro especial ferroviario al que se refiere el artículo 40.

*Artículo 9. Autorización de puesta en servicio de vehículos*

1. El solicitante establecerá la declaración de verificación pertinente relativa a cada uno de los subsistemas estructurales móviles que integran el vehículo, expedida sobre la base del correspondiente procedimiento de verificación y haciendo referencia a este, de acuerdo con el artículo 24 del presente decreto. Además, deberá asegurar la compatibilidad técnica dentro del vehículo de los propios subsistemas que lo integran.

2. Deberá acreditarse, asimismo, la integración segura entre los subsistemas estructurales móviles que conforman el vehículo. Para ello, se aplicará como metodología el proceso de gestión del riesgo contemplado en el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 402/2013, de la Comisión, de 30 de abril de 2013. La relación de las normas y las evidencias del proceso seguido para su identificación serán aportadas durante el trámite de autorización del vehículo.

3. En la solicitud de APS de un vehículo, el solicitante deberá especificar el área de uso de este. La solicitud incluirá pruebas de que se ha comprobado la compatibilidad técnica entre el vehículo y la red del área de uso.

4. La APS de vehículos supondrá la autorización de puesta en servicio de los subsistemas estructurales móviles que lo integran (material rodante y CMS a bordo). Los subsistemas estructurales móviles solo pueden ponerse en servicio si han sido diseñados, fabricados, construidos e instalados de modo que se cumplan los requisitos generales y específicos indicados en la Ley 7/2018 y en este decreto.

*Artículo 10. Evaluación de riesgos para la seguridad*

1. Para cada actuación se realizará la evaluación de riesgos correspondiente. Estos análisis de riesgos incluirán todas las posibles amenazas (técnicas, humanas y organizativas) que se puedan presentar en cualquiera de los subsistemas afectados por la actuación.

2. En la evaluación del riesgo estarán implicados todos los agentes relacionados con la seguridad ferroviaria, siendo necesario en todo caso la participación del administrador de la infraestructura y del operador ferroviario. En el caso de que, en su análisis, algún agente detecte un riesgo que no puede mitigar de forma total o parcial con sus propios medios y necesite la aceptación e intervención de otros agentes, deberá solicitarles su mitigación bajo las figuras de riesgos exportados, condiciones de aplicación o condiciones de uso. Los distintos agentes deberán aplicar las medidas de mitigación correspondientes y asumir su cumplimento.

3. La evaluación de riesgos deberá tener una concepción global, conjunta del sistema, incluyendo sus causas, consecuencias y sus mitigaciones.

4. El proponente del cambio, en aplicación del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 402/2013, de la Comisión, de 30 de abril de 2013, es el responsable de garantizar que se ha llevado a cabo la identificación de peligros y sus riesgos asociados, así como garantizar que han sido adecuadamente tratados por los distintos agentes y que en su conjunto la actuación es aceptablemente segura con un adecuado nivel de control. Si una modificación está conformada por cambios de varios subsistemas o del mismo con diferentes actores o realizada por distintos/as especialistas en tecnología con frontera establecida, será responsabilidad del proponente integrar toda la documentación de seguridad para elaborar con toda ella un único dosier de seguridad del sistema completo e integrador.

5. El proponente determinará quién cumplirá el requisito de AsBo integrador. En la aplicación del MCS, este AsBo deberá valorar e integrar los informes AsBo que se pudieran generar por diferentes ámbitos de desarrollo parciales de los diferentes subsistemas, debiendo estar correspondientemente acreditado para ello.

6. Será requisito indispensable para toda la actuación el cumplimiento del MCS para la evaluación y valoración del riesgo. Específicamente para el subsistema CMS se deberá llevar un proceso en paralelo de cumplimiento de la normativa CENELEC. Por lo tanto, la evaluación independiente será llevada a cabo por un evaluador acreditado como ISA y como AsBo.

7. Este dosier de seguridad integrador elaborado por el proponente constará al menos de:

a) Una descripción de la organización y de las personas expertas designadas para llevar a cabo el proceso de evaluación del riesgo.

b) Los resultados de las distintas fases de la evaluación del riesgo y una lista de todos los requisitos de seguridad necesarios que deben cumplirse para reducir el riesgo a un nivel aceptable.

c) Pruebas del cumplimiento de todos los requisitos de seguridad necesarios.

d) Todos los supuestos pertinentes para la integración, funcionamiento y mantenimiento del sistema que se hubieran realizado durante la determinación, el diseño y la evaluación del riesgo de aquel.

*Artículo 11. Nivel de seguridad y seguridad intrínseca en el subsistema de CMS*

1. Los sistemas, componentes o elementos denominados de seguridad serán de seguridad intrínseca; es decir, que en caso de que fallen provocarán una situación segura, según el SIL indicado en las Normas UNE-EN de aplicación, de acuerdo con lo indicado en el artículo 4.1.b). del presente decreto, las cuales serán de aplicación obligada.

2. Este SIL de un sistema ferroviario no estará asociado a un producto o sistema, sino a unas funciones cerradas y acotadas de seguridad de dicho producto o sistema.

3. Cada subsistema, elemento o componente de seguridad del sistema, así como sus modificaciones, deberá contar con un análisis de las implicaciones de seguridad que puedan tener sus funciones. Si estas se determinan como funciones relacionadas con la seguridad, se establecerá su correspondiente SIL y tendrán que someterse a una evaluación independiente de seguridad y sus riesgos se deberán evaluar con arreglo a los criterios de aceptación de riesgos definidos, que vendrán determinados por acuerdos contractuales o por el marco legal.

4. Los resultados de esta evaluación independiente se registrarán en un informe ISA que confirme que el producto o sistema suministrado es apto para su puesta en servicio.

5. A su vez, se requerirán las certificaciones de seguridad que acrediten el cumplimiento del SIL de las funciones de seguridad de los sistemas genéricos utilizados en las aplicaciones específicas. El valor asignado de SIL debe ser aceptado por el operador ferroviario o por el administrador de infraestructuras, según corresponda.

6. La entidad que acepte el sistema deberá realizar las siguientes tareas:

a) Asegurar la existencia del informe de evaluación independiente.

b) Asegurar la existencia del plan de seguridad con respecto a su aplicabilidad continua.

c) Asegurar la existencia del registro de peligros actualizado.

7. Todo el ciclo de vida de los elementos, equipos o sistemas garantizará la consecución de la seguridad intrínseca a nivel individual y de conjunto. En caso de fallo, su funcionalidad adoptará la opción que proporcione mayor seguridad al sistema ferroviario y que haya sido aceptada como mitigación para tener los riesgos aceptados por el operador ferroviario y el administrador de infraestructuras.

*Artículo 12. Responsabilidades del solicitante de APS*

1. El solicitante podrá ser la entidad ferroviaria o fabricante.

2. El solicitante deberá presentar su solicitud de APS, de conformidad con las disposiciones del presente decreto.

3. Será responsabilidad del solicitante garantizar que se identifiquen y se cumplan los requisitos pertinentes de la normativa de aplicación en el momento de presentar su solicitud de APS de vehículo.

*Artículo 13. Responsabilidades de la entidad responsable de la autorización*

1. La AVSF, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 7/2018, será la entidad responsable de expedir las APS del vehículo con arreglo a las disposiciones del presente decreto.

A los efectos de la expedición o de la denegación de la APS, la AVSF deberá:

a) Llevar a cabo una evaluación del expediente de solicitud para obtener la garantía razonable de que el vehículo se ajusta a lo dispuesto en este decreto.

b) Recopilar toda la documentación de apoyo, los resultados de todas las evaluaciones pertinentes y los motivos debidamente justificados de su resolución para expedir o denegar la APS de conformidad con el presente decreto.

c) Llevar a cabo su cometido de manera abierta, no discriminatoria y transparente.

d) Ejercer su criterio profesional y proceder de manera imparcial y proporcionada, y exponer los motivos debidamente justificados de toda resolución.

2. La AVSF podrá establecer, publicar y mantener actualizadas unas guías de aplicación que describan y expliquen los requisitos establecidos en el presente decreto.

*Artículo 14. Responsabilidades de los administradores de infraestructuras*

1. Las responsabilidades de los administradores de infraestructuras en el marco de las autorizaciones, sobre la base de la información facilitada por el solicitante, se limitarán a la identificación y al establecimiento de:

a) Las condiciones operativas que deben aplicarse para utilizar el vehículo en ensayos en la red.

b) Las medidas necesarias que han de adoptarse con respecto a las infraestructuras para garantizar un funcionamiento seguro y fiable durante los ensayos en la red.

c) Las medidas necesarias en las instalaciones de las infraestructuras para llevar a cabo los ensayos en la red.

2. Los administradores de infraestructuras competentes para el área de uso deberán:

a) Apoyar al solicitante en la definición de las condiciones de uso del vehículo en los ensayos en la red.

b) Facilitar información sobre la infraestructura de forma no discriminatoria para utilizar el vehículo en ensayos en la red.

c) Identificar y establecer las condiciones y medidas de uso del vehículo en los ensayos en la red, con arreglo a la información proporcionada por el solicitante, de acuerdo con el artículo 28 del presente decreto.

3. A los efectos del presente decreto, en aquellos casos en que una entidad ferroviaria tenga asumidas conjuntamente las competencias de administrador de la infraestructura y de operador ferroviario, cualquier referencia relacionada con el administrador de infraestructuras se entenderá realizada a aquel departamento de la entidad ferroviaria con competencias en lo referido en este artículo.

Sección II

Preparación de la solicitud

*Artículo 15. Recopilación de requisitos*

1. De conformidad con el objetivo general de gestionar y atenuar los riesgos identificados hasta un nivel aceptable, el solicitante deberá llevar a cabo, antes de presentar una solicitud, un procedimiento de recopilación de requisitos que garantice que todos los requisitos necesarios y pertinentes relativos al diseño del vehículo para su ciclo de vida han sido:

a) Identificados adecuadamente.

b) Asignados a funciones o subsistemas o bien tratados mediante las condiciones de uso u otras limitaciones.

c) Aplicados y validados.

2. La recopilación de requisitos realizada por el solicitante incluirá, en particular, los siguientes:

a) Los requisitos generales y específicos de los subsistemas que formen parte del vehículo.

b) Los que tengan efectos directos sobre la compatibilidad técnica de los subsistemas dentro del vehículo.

c) Los que afecten a la integración segura de los subsistemas dentro del vehículo.

d) Los relacionados con la compatibilidad técnica del vehículo con la red del área de uso.

3. La recopilación de requisitos no solo debe limitarse a la identificación de los requisitos establecidos en la normativa técnica ferroviaria de aplicación, sino que debe complementarse con la identificación de los requisitos exigibles por estándares europeos e internacionales, por otros actos jurídicos de la Generalitat, requisitos de cliente, estándares de la compañía y otros códigos prácticos que resulten pertinentes a nivel del vehículo.

4. El proceso de gestión del riesgo contemplado en el anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 402/2013, de la Comisión, será utilizado por el solicitante como la metodología de recopilación de los requisitos para los requisitos generales y específicos relativos al vehículo y los subsistemas que lo forman, así como para la integración segura entre estos subsistemas en cuanto a los aspectos no abarcados por las ETF y las normas técnicas aplicables.

5. A fin de llevar a cabo la recopilación de requisitos en relación con los requisitos generales y específicos distintos de los requisitos de seguridad, el solicitante podrá justificar ante la AVSF la no elección de un proceso específico para la recopilación de requisitos cuando las actividades relacionadas con la recopilación se integren en otros procesos ya adoptados por las empresas fabricantes o proveedores para el desarrollo de los productos, como la gestión de la calidad, la gestión de la seguridad o la gestión de los requisitos.

6. Las pruebas justificativas de la recopilación de requisitos deberán incluirse en la solicitud.

*Artículo 16. Identificación de la autorización pertinente*

1. El solicitante deberá identificar y elegir la autorización pertinente entre los casos siguientes:

a) Primera autorización: la autorización de puesta en servicio de vehículos expedida por la AVSF para un nuevo tipo de vehículo, incluidas sus variantes y versiones, de haberlas.

b) Ampliación del área de uso: la autorización de puesta en servicio de un vehículo expedida por la AVSF para un vehículo ya autorizado, con el fin de ampliar el área de uso sin modificar el diseño.

c) Nueva autorización: la autorización de puesta en servicio de un vehículo expedida por la AVSF después de una modificación de un vehículo ya autorizado.

d) Autorización de conformidad con un vehículo ya autorizado: la autorización de puesta en servicio de un vehículo o una serie de vehículos que sean conformes con un vehículo ya autorizado y válido, con arreglo a una declaración de conformidad con ese vehículo. Cuando proceda, se incluirá una clara identificación de la versión del vehículo y la variante del vehículo con la que sea conforme el vehículo o la serie de vehículos.

2. Un solicitante podrá combinar:

a) Una solicitud de nueva autorización con una solicitud de autorización de ampliación del área de uso.

b) Una solicitud de primera autorización con una solicitud de autorización de conformidad con un vehículo ya autorizado.

*Artículo 17. Modificaciones de un vehículo ya autorizado*

1. No será necesaria una nueva autorización para la puesta en servicio en el caso de aquellas modificaciones de un vehículo ya autorizado relacionadas con la sustitución en el marco de una operación de mantenimiento, y que se limiten a la sustitución de unos componentes por otros cuya función y prestaciones sean análogas o similares en el marco del mantenimiento preventivo o correctivo del vehículo.

2. Todas las demás modificaciones de un vehículo ya autorizado deberán analizarse y clasificarse según los casos que figuran a continuación:

a) Una modificación que no introduzca una desviación de los expedientes técnicos que acompañan a las declaraciones de verificación de los subsistemas. En este caso, no será necesaria la verificación por parte de un organismo designado para la evaluación del proceso de conformidad. Las declaraciones de verificación iniciales y la autorización de puesta en servicio del vehículo seguirán siendo válidas y no se modificarán.

b) Una modificación que introduzca una desviación de los expedientes técnicos que acompañan a las declaraciones de verificación de los subsistemas y que puede exigir nuevas comprobaciones, de conformidad con el artículo 24, al respecto de aquellas características del vehículo que hayan sido modificadas, incluidas sus interfaces con el resto del vehículo, pero que no requiere una nueva autorización de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 3 de este artículo. En este caso, se actualizarán los expedientes técnicos que acompañen a las nuevas declaraciones de verificación de los subsistemas. El titular de la autorización deberá solicitar una modificación de la autorización de puesta en servicio del vehículo, proporcionando la documentación acreditativa a la AVSF.

c) Una modificación que requiera una nueva autorización de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 3 de este artículo. En este caso, el titular del vehículo deberá solicitar una nueva autorización de conformidad con el artículo 16.1.c) de este decreto.

3. En caso de renovación o rehabilitación de vehículos existentes que ya cuenten con una autorización de puesta en servicio, será necesaria una nueva autorización si:

a) Los valores de los parámetros mencionados en las ETF y en la normativa de aplicación, para la comprobación de la compatibilidad técnica entre el vehículo y el área de uso, se modifican de modo que queden fuera del intervalo de parámetros aceptables definidos.

b) El nivel global de seguridad del vehículo de que se trate pudiera verse afectado negativamente por las modificaciones.

c) Así lo exigieran la normativa o las especificaciones técnicas aplicables.

4. Para todos los supuestos en los que se lleve a efecto una modificación de un vehículo, esta será objeto de una gestión de la configuración bajo la responsabilidad de la entidad ferroviaria o de la entidad encargada por esta.

*Artículo 18. Identificación de las normas aplicables*

Basándose en la elección del caso de autorización de conformidad con el artículo 16 y la recopilación de requisitos establecida en el artículo 15, el solicitante deberá identificar todas las normas aplicables.

*Artículo 19. Identificación de las condiciones de uso del vehículo previstas y otras limitaciones*

El solicitante deberá identificar las condiciones de uso del vehículo previstas y otras limitaciones relacionadas con el uso durante su explotación y mantenimiento.

CAPÍTULO II

*Comunicación inicial*

*Artículo 20. Comunicación inicial*

1. El solicitante realizará una comunicación inicial previa a la solicitud de autorización de puesta en servicio del vehículo. La comunicación inicial deberá ser formalmente presentada por este a la AVSF, por medios electrónicos, e irá acompañada de un expediente que contenga, al menos, la información requerida especificada en el artículo 21.

2. La AVSF podrá mantener, a petición del solicitante, intercambios de información previos a la presentación de la solicitud de la autorización de puesta en servicio de un vehículo, con el fin de orientar en relación con la normativa técnica de aplicación, al procedimiento de autorización y otros detalles de este. En estos intercambios, por decisión del solicitante, podrán participar los distintos actores que intervienen en el proceso, tales como organismos encargados de la evaluación de la conformidad, organismos de evaluación independiente de la seguridad, o el administrador de infraestructuras.

*Artículo 21. Expediente de comunicación inicial*

El expediente de comunicación inicial contendrá lo siguiente:

a) Una descripción del vehículo que se pretenda autorizar, incluyendo, en su caso, las variantes y versiones previstas.

Deberá proporcionarse información sobre los parámetros básicos tales como longitud, anchura, altura, peso, tensión de alimentación, velocidad máxima, carga por eje, gálibo, sistema de frenado o sistema de protección.

b) La elección del caso o casos de autorización en virtud de lo dispuesto en el artículo 16.

c) Una especificación del área de uso prevista.

d) La comprobación de la compatibilidad entre el gálibo de la infraestructura y el gálibo del vehículo que se pretende autorizar, con especial atención a las condiciones de accesibilidad en relación con la interfaz vehículo–andén.

e) Una especificación de las condiciones de uso del vehículo previstas y de otras limitaciones, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 19.

f) La planificación, por parte del solicitante, en el proceso de autorización del vehículo, así como la descripción de los trabajos y actividades necesarios para desarrollarlo, incluyendo, en su caso, la planificación que abarque los ensayos en la red. Esta planificación deberá recoger una estimación del plazo de las distintas fases o etapas previstas.

g) Una especificación de la metodología para el proceso de recopilación de requisitos, de conformidad con el artículo 15.

h) La lista de requisitos y normas identificadas por el solicitante que sean de aplicación, de conformidad con los artículos 15 y 18.

i) Los organismos designados para la evaluación del proceso de conformidad, así como los organismos de evaluación independiente de la seguridad.

j) Una descripción de la organización del solicitante respecto de la parte del proceso de autorización de vehículos, incluyendo, pero sin circunscribirse a ello, la información de contacto del solicitante.

*Artículo 22. Informe sobre la comunicación inicial*

1. La AVSF, una vez recibida la documentación, podrá requerir información complementaria al solicitante en el plazo máximo de un mes a contar desde la presentación de la comunicación inicial. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera requerido documentación complementaria se entenderá que la comunicación inicial está completa.

2. A la vista de la documentación y de la normativa aplicable, la AVSF informará en el plazo máximo de dos meses desde la presentación de la comunicación inicial completa. En dicho informe, la AVSF emitirá una opinión motivada sobre el enfoque propuesto por el solicitante en la comunicación inicial, que servirá para establecer la normativa técnica de aplicación para la posterior solicitud de autorización, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 de este artículo, así como la posibilidad de establecer puntos de control durante el proceso de autorización que permitan verificar que este se sigue adecuadamente.

3. En caso de que durante el desarrollo de la actuación se produzcan modificaciones que afecten al expediente de comunicación inicial, el solicitante deberá enviar una versión modificada y actualizada de esta, teniendo en cuenta solamente las modificaciones y las interfaces con las partes no modificadas. Puede darse ese caso en las siguientes situaciones:

a) Modificaciones del diseño o de la metodología de evaluación como consecuencia de aspectos de seguridad importantes.

b) Modificaciones en la normativa de referencia indicada en la comunicación inicial.

c) Toda modificación introducida voluntariamente por el solicitante, de conformidad con su proceso de gestión del cambio.

4. La AVSF emitirá un informe sobre la comunicación modificada y actualizada, en el plazo de un mes a contar desde la presentación de la nueva versión de la comunicación, que pasará a formar parte del expediente.

5. El plazo desde la emisión del informe a que se refiere el apartado 2, hasta la presentación por parte del solicitante de la solicitud de autorización de puesta en servicio del vehículo, no deberá ser superior a 84 meses.

CAPÍTULO III

*Evaluación de la conformidad*

*Artículo 23. Evaluación de la conformidad con la normativa de aplicación*

1. Para expedir las declaraciones de verificación necesarias para la puesta en servicio a que se refiere este decreto, el solicitante deberá llevar a cabo el procedimiento de verificación establecido en el artículo 24.

2. El solicitante presentará la declaración de verificación para cada uno de los subsistemas que componen el vehículo y declarará, bajo su exclusiva responsabilidad, que el subsistema en cuestión ha sido objeto de los correspondientes procedimientos de verificación y que cumple los requisitos que le son aplicables. Las declaraciones de verificación y los documentos que la acompañen irán debidamente fechados y firmados por el solicitante.

*Artículo 24. Procedimiento de verificación*

1. El solicitante acordará con la empresa fabricante con la que haya suscrito el contrato de construcción del vehículo el plan de pruebas necesario para poder verificar que los subsistemas que componen el vehículo son conformes con las ETF, así como con la demás normativa que le sea de aplicación, con el fin de demostrar que se cumplen los requisitos identificados.

En el caso de que la figura del solicitante y la empresa fabricante coincidan, será la propia empresa fabricante la que deberá establecer el mencionado plan de pruebas.

2. La empresa fabricante ejecutará el plan de pruebas y será responsable de recopilar y elaborar todos aquellos informes necesarios relacionados con sus evaluaciones realizadas, en virtud del plan de pruebas acordado. Este proceso también englobará la verificación de las interfaces de los subsistemas en cuestión con respecto al sistema en el que vayan a integrarse.

3. La función del organismo designado para la evaluación del proceso de conformidad a que hace referencia el artículo 7 de este decreto comenzará en la fase de diseño del proyecto y abarcará todo el período de construcción hasta la fase de aceptación, antes de la puesta en servicio del vehículo.

El organismo designado deberá comprobar:

a) El cumplimiento de la normativa técnica de aplicación y de cualquier otra normativa que le sea de aplicación.

b) El cumplimiento del plan de calidad establecido.

c) El cumplimiento del plan de pruebas acordado.

5. El solicitante será responsable de la elaboración de los expedientes técnicos que deben acompañar las declaraciones de verificación. Dichos expedientes técnicos contendrán toda la documentación necesaria relativa a las características de los subsistemas y, en su caso, todos los elementos que prueben la conformidad de los distintos componentes. Asimismo, contendrá todos los elementos relativos a las condiciones y límites de utilización y a las instrucciones de conservación, de vigilancia continua o periódica, de ajuste y de mantenimiento.

6. En el caso de renovación o rehabilitación de un subsistema que resulte en una modificación del expediente técnico y que afecte a la validez de los procedimientos de verificación ya realizados, el solicitante evaluará la necesidad de una nueva declaración de verificación y de una nueva autorización de entrada en servicio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de este decreto.

7. La AVSF podrá realizar un seguimiento del proceso de diseño de los distintos subsistemas que integren el vehículo. Para ello, el solicitante pondrá a su disposición toda la información que aquella le requiera para comprobar la compatibilidad técnica y la integración segura de estos.

*Artículo 25. Conformidad con la normativa técnica de aplicación*

Se considerarán conformes con los requisitos generales y específicos, los subsistemas estructurales móviles que, cuando proceda, estén provistos de la declaración de verificación de acuerdo con el artículo 24, establecida con referencia a la normativa técnica de aplicación.

*Artículo 26. Incumplimiento de requisitos generales y específicos de los subsistemas*

1. Cuando la AVSF compruebe que un subsistema estructural móvil, provisto de la declaración de verificación acompañada del expediente técnico, no cumple plenamente con lo dispuesto en este decreto y, en particular, con los requisitos generales y específicos definidos en el anexo I, podrá solicitar que se lleven a cabo verificaciones complementarias.

2. La AVSF determinará si el incumplimiento resulta de:

a) El incumplimiento de requisitos generales y específicos o de la normativa técnica de aplicación, o de una mala aplicación de esta.

b) Una deficiencia de una norma técnica de aplicación.

*Artículo 27. Presunción de conformidad*

Se presupondrá que los componentes y los subsistemas que están conformes con normas armonizadas o con partes de estas, y cuya referencia está ampliamente reconocida a nivel estatal, europeo o internacional, lo están con los requisitos generales y específicos que son objeto de dichas normas o de partes de estas.

*Artículo 28. Circulación para pruebas, ensayos o traslados*

1. La realización de ensayos, pruebas o traslados en el sistema ferroviario de competencia de la Generalitat por un vehículo que no cuente con una autorización de puesta en servicio que lo ampare requerirá que el administrador de infraestructuras otorgue un permiso de acceso a su red de acuerdo con su sistema de gestión de la seguridad.

2. El solicitante de la circulación para pruebas, ensayos o traslados se dirigirá al administrador de infraestructuras, que le informará de las normas generales que regirán sus relaciones con este, de los gastos que se deriven como consecuencia de la realización de pruebas, así como de las garantías que deberá prestar para hacer frente a las posibles responsabilidades que pudieran originarse.

3. La solicitud de acceso a la red para la realización de pruebas, ensayos o traslados deberá presentarse al administrador de infraestructuras con la antelación suficiente, acompañando la siguiente documentación:

a) Identificación del solicitante, expresando su razón social y su domicilio a efectos de notificaciones.

b) Identificación del vehículo.

c) Planificación, carácter y duración prevista de las pruebas, ensayos o traslados que se pretenden realizar.

d) Instalaciones fijas, las comunicaciones y la tracción que serán precisas para la realización de las pruebas y las diferentes entidades que intervendrán en las mismas.

e) En el caso de pruebas y ensayos relativos a procesos de verificación, la que identifique al organismo de evaluación de la conformidad u organismo de evaluación de la seguridad encargado de supervisar el proceso de evaluación, así como la descripción del estado de avance de este.

f) Definición del vehículo en su interacción con la infraestructura.

g) Identificación y definición de las medidas necesarias para utilizar el vehículo para la realización de pruebas o ensayos en el sistema ferroviario de competencia de la Generalitat, sobre la base de los sistemas de gestión de la seguridad de la entidad ferroviaria y del administrador de infraestructuras. En el caso de que el solicitante de la circulación para pruebas, ensayos o traslados sea la empresa fabricante, el administrador de infraestructuras deberá tener cubierto este hecho en su sistema de gestión de la seguridad.

4. La utilización de un vehículo que no disponga aún de autorización de puesta en servicio para realizar pruebas, ensayos o traslados en la red constituye un cambio en el sistema ferroviario y, por lo tanto, debe someterse al Método Común de Seguridad para la evaluación y valoración del riesgo, para demostrar que se controlan los riesgos de dicho uso en el sistema ferroviario de competencia de la Generalitat. El proponente en el ámbito de dicho Método Común de Seguridad podrá ser el propio solicitante de la autorización provisional o bien la entidad ferroviaria que se encargue de la explotación del vehículo durante las pruebas, ensayos o traslados. En ambos casos, tanto el solicitante como la empresa ferroviaria tendrán que cooperar para garantizar que la evaluación de los riesgos tenga en cuenta los elementos de ingeniería del vehículo y los aspectos operativos de los ensayos en el sistema ferroviario de competencia de la Generalitat.

En el caso de que sea una entidad ferroviaria la que solicite la realización de las pruebas, ensayos o traslados deberá, por su parte, utilizar su sistema de gestión de la seguridad para la gestión de cualquier riesgo operativo.

5. A la vista de la citada documentación, el administrador de infraestructuras podrá establecer condiciones operativas en las pruebas, ensayos o traslados proyectados, motivadamente, atendiendo a razones de seguridad en la circulación o en la infraestructura. En su evaluación se considerará, entre otros aspectos:

a) El estado en que se encuentre el proceso de verificación de la normativa de aplicación.

b) Los registros resultantes del proceso de gestión de riesgos del apartado anterior.

c) Documentación técnica que permita comprobar que el vehículo se encuentra en unas condiciones suficientes para que la ejecución de las pruebas no genere riesgos en la circulación o a la infraestructura.

El administrador de infraestructuras resolverá motivadamente, concediendo o rechazando las circulaciones solicitadas, en un plazo de un mes desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del organismo.

6. El permiso de acceso a la red para la realización de circulaciones de pruebas, ensayos o traslados tratará de satisfacer en lo posible la solicitud formulada y deberá especificar, al menos:

a) La capacidad de infraestructura de que dispone el solicitante para la realización de las pruebas, ensayos o traslados.

b) Unidad de contacto del administrador de infraestructuras, que será el organismo interlocutor entre la entidad ferroviaria que opere el vehículo y el puesto de mando para realizar las pruebas, ensayos y traslados.

c) Las condiciones de circulación durante las pruebas, ensayos o traslados, las cuales quedarán sujetas, en todo caso, a la documentación presentada y al régimen de explotación que establezca el administrador de infraestructuras, con el fin de garantizar un funcionamiento seguro y fiable durante las pruebas en el sistema ferroviario de competencia de la Generalitat.

d) El periodo de validez del permiso.

7. El solicitante podrá solicitar una prórroga del permiso. El administrador de infraestructuras otorgará o denegará de forma motivada la citada prórroga en un plazo máximo de 15 días.

8. En caso de conflicto entre el solicitante y el administrador de infraestructuras durante el proceso de concesión del permiso de acceso a la red para las circulaciones de pruebas, la AVSF, a petición del solicitante, podrá mediar entre ambas partes para tratar de conseguir una solución aceptable para las mismas.

9. El permiso de acceso a la red otorgado por el administrador de infraestructuras se limitará al alcance de los ensayos que vayan a realizarse.

10. El solicitante deberá comunicar a la AVSF las circulaciones para pruebas que pretenda realizar, con anterioridad a la realización de estas. Dicha comunicación deberá ir acompañada del permiso de acceso a la red otorgado por el administrador de infraestructuras.

CAPÍTULO IV

*Presentación de la solicitud*

*Artículo 29. Solicitud de la autorización de puesta en servicio de vehículos*

1. La solicitud de una autorización de puesta en servicio de un vehículo deberá ser presentada formalmente por el solicitante ante la AVSF, a través de medios electrónicos.

2. La solicitud de autorización de puesta en servicio de vehículos deberá ir acompañada de un expediente con arreglo a lo dispuesto en el anexo II de este decreto. La solicitud no se considerará completa si no se ajusta al contenido de dicho anexo.

El solicitante deberá preparar y compilar de manera estructurada el contenido necesario para el expediente, que deberá contener la información necesaria relativa a:

a) La puesta en servicio de los subsistemas estructurales móviles que componen el vehículo, de conformidad con el artículo 9, sobre la base de la declaración de verificación.

b) La compatibilidad técnica dentro del vehículo de los subsistemas contemplados en el punto a), comprobada a partir de la normativa de aplicación.

c) La integración segura dentro del vehículo de los subsistemas contemplados en el punto a), establecida sobre la base de la normativa de aplicación, y los Métodos Comunes de Seguridad.

d) La compatibilidad técnica del vehículo con la red en el área de uso a que se refiere el artículo 21.c), establecida sobre la base de la normativa de aplicación, los datos recogidos en el registro y el Método Común de Seguridad para la evaluación y valoración del riesgo.

*Artículo 30. Aportación de pruebas para la solicitud*

El solicitante de una autorización de puesta en servicio de un vehículo deberá establecer las pruebas de la solicitud:

a) Reuniendo las declaraciones de verificación de los subsistemas que componen el vehículo y aportando pruebas, en el expediente técnico que acompaña a la declaración, de las conclusiones de las evaluaciones de la conformidad realizadas.

b) Garantizando que las interfaces entre los subsistemas que no se definen en la normativa de aplicación están cubiertos por la recopilación de los requisitos a que se refiere el artículo 15 y satisfacen las condiciones y los requisitos exigibles establecidos en el artículo 5.

*Artículo 31. Ampliación del área de uso*

1. En el caso de ampliación del ámbito de operación de un vehículo autorizado por la AVSF, la documentación que debe añadir el solicitante al expediente original completo que acompaña a la resolución emitida con arreglo al artículo 37 se limitará a la documentación a que se hace referencia en el apartado 2 del artículo 29 en relación con el área adicional de uso y, en particular, a la compatibilidad técnica entre el vehículo y la red del área de uso ampliada.

2. La AVSF expedirá una autorización actualizada que abarque el área de uso ampliada, de acuerdo con el procedimiento establecido en este decreto.

*Artículo 32. Autorización de conformidad con un vehículo ya autorizado*

1. La autorización de puesta en servicio de un vehículo o serie de vehículos que acrediten ser conformes con un vehículo previamente autorizado se emitirá basándose en una declaración de conformidad con ese vehículo firmada por el solicitante.

2. La declaración de conformidad con un vehículo, a presentar en la solicitud de autorización de puesta en servicio de un vehículo, se establecerá de acuerdo con los procedimientos de verificación que se establezcan en las ETF correspondientes. En su caso, se acompañará la solicitud con la documentación acreditativa de que se han seguido los procedimientos pertinentes de verificación de conformidad.

3. Del mismo modo, deberá figurar una identificación clara de la versión del vehículo o variante, cuando ello resulte de aplicación.

CAPÍTULO V

*Tramitación de la solicitud*

*Artículo 33. Comprobación de la solicitud*

1. La AVSF deberá comprobar la información y la documentación aportadas por el solicitante en la solicitud, de conformidad con el artículo 29.

2. La comprobación de la solicitud consistirá en una verificación, por la AVSF, de que:

a) El solicitante ha aportado en la solicitud de autorización de puesta en servicio de un vehículo toda la información y los documentos necesarios a que se refiere el artículo 29.

b) La información y la documentación facilitadas se consideran pertinentes para permitir que la AVSF lleve a cabo sus evaluaciones, de conformidad con el artículo 35.

3. La AVSF comprobará la solicitud según lo especificado anteriormente y, en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de la solicitud, lo notificará al solicitante. Si el expediente no está completo, podrá requerir información complementaria, concediéndole un plazo de 10 días hábiles, ampliables hasta 5 más a petición de la entidad interesada o por propia iniciativa, cuando los documentos requeridos presenten dificultades especiales, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

*Artículo 34. Plazo para la evaluación y la resolución de la solicitud*

1. Cuando se comunique al solicitante que su expediente está completo, la resolución definitiva sobre la expedición de la autorización de puesta en servicio de un vehículo se adoptará motivadamente en el plazo máximo de cuatro meses después de dicha comunicación.

2. La resolución de la AVSF se emitirá en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de la solicitud en el caso de autorización de «ampliación de área de uso» o en el caso de autorización de «conformidad con un vehículo ya autorizado» con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16.1.b) y 16.1.d) respectivamente.

3. Cuando de la evaluación de la solicitud se determine la necesidad de información adicional, la AVSF requerirá al solicitante la documentación pertinente, conforme lo señalado en el apartado 3 del artículo anterior, y podrá suspender el plazo de resolución de la evaluación por el plazo que medie entre la notificación del requerimiento y la presentación de la documentación requerida.

*Artículo 35. Evaluación de la solicitud*

1. La AVSF efectuará la evaluación de la solicitud con el objeto de establecer una garantía suficiente y razonable de que el solicitante y los demás agentes implicados en el proceso han cumplido sus obligaciones y sus responsabilidades en las fases de diseño, fabricación o modificación, verificación y validación del vehículo para garantizar la conformidad con los requisitos generales y específicos de la legislación vigente, de modo que puedan ser puestos en servicio y ser utilizados de forma segura en el área de uso determinada según las condiciones de uso y otras limitaciones especificadas en la solicitud.

2. La AVSF evaluará los aspectos especificados en el anexo III de este decreto.

3. La AVSF comprobará la exhaustividad, la pertinencia y la coherencia de las pruebas de la metodología aplicada para la recopilación de requisitos. En el caso de una nueva autorización a la que se hace referencia en el artículo 16, apartado 1, letra c), la evaluación realizada por la AVSF se limitará a las partes del vehículo que hayan sido modificadas y a sus repercusiones sobre las partes no modificadas del vehículo. Las comprobaciones que debe llevar a cabo la AVSF respecto de una autorización de «ampliación de área de uso» prevista en el artículo 16, apartado 1, letra b), se limitarán a las normas aplicables y a la compatibilidad técnica entre el vehículo y la red del área de uso ampliada. La AVSF no repetirá las comprobaciones ya realizadas con motivo de la anterior autorización.

4. La AVSF emitirá un informe de evaluación, que contendrá lo siguiente:

a) Una declaración motivada sobre si el resultado de la evaluación es negativo o positivo según la solicitud para el área de uso en cuestión y, cuando proceda, las condiciones de uso o las limitaciones.

b) Un resumen de las evaluaciones realizadas.

c) Una lista de comprobación cumplimentada que demuestre que se han evaluado todos los aspectos especificados en el anexo III.

5. Dentro del proceso de evaluación, la AVSF podrá solicitar informes a otras entidades afectadas.

*Artículo 36. Conclusión de la evaluación de la solicitud*

1. La AVSF deberá velar por que el proceso de evaluación de la solicitud se haya llevado a cabo correctamente, comprobando de forma independiente que:

a) Se hayan aplicado correctamente las diferentes fases del proceso de evaluación de la solicitud.

b) Se disponga de pruebas suficientes para demostrar que han sido evaluados todos los aspectos pertinentes de la solicitud.

c) Se hayan recibido del solicitante respuestas escritas a las solicitudes de información complementarias o ante cualquier duda razonable por parte de la AVSF.

d) Todas las cuestiones pendientes se hayan resuelto o bien no se hayan resuelto, junto con los motivos claramente justificados.

e) Las evaluaciones y las decisiones adoptadas estén justificadas documentalmente, sean imparciales y coherentes.

f) Las conclusiones se basen en los expedientes de evaluación y reflejen la evaluación en su conjunto.

2. Cuando se llegue a la conclusión de que el proceso de evaluación de la solicitud se ha aplicado correctamente, bastará una confirmación de la correcta aplicación del apartado 1, acompañada de los comentarios oportunos.

3. Cuando se concluya que el proceso de evaluación de la solicitud no se ha aplicado correctamente, los motivos para llegar a dicha conclusión serán claros y concretos.

4. La conclusión de las actividades de evaluación deberá estar debidamente justificada y motivada, y quedará reflejada en el informe de evaluación referido en el artículo 35, apartado 4.

*Artículo 37. Resolución de autorización o denegación de la solicitud*

1. La dirección general de la AVSF dictará la resolución de autorización de puesta en servicio de un vehículo cuando de la evaluación de los aspectos enumerados en el anexo III se desprenda una garantía suficiente y razonable de que el solicitante y los demás agentes implicados en el proceso han cumplido sus responsabilidades en la medida de lo necesario, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 35.

2. En caso de que de la evaluación de los aspectos enumerados en el anexo III no se desprenda una garantía suficiente y razonable de que el solicitante y los demás agentes implicados han cumplido sus obligaciones y responsabilidades en la medida de lo necesario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35, la AVSF denegará la solicitud.

3. La AVSF hará constar en dicha resolución los siguientes aspectos:

a) Identificación del vehículo.

b) El área o áreas de uso.

c) Las condiciones de uso del vehículo y otras limitaciones, que podrán ser diferentes a las especificadas por el solicitante en su solicitud.

d) Los motivos de la decisión.

e) La posibilidad y los medios de recurrir la resolución y los plazos pertinentes.

4. Se definirán las condiciones de uso del vehículo y otras limitaciones de acuerdo con las características básicas de diseño del vehículo.

5. La resolución de autorización o denegación de puesta en servicio de un vehículo se notificará al solicitante junto con el expediente de evaluación.

6. Las resoluciones, así como los informes en los que se sustentan, emitidas en relación con la seguridad ferroviaria, valorarán exclusivamente que se han realizado todos los procesos, estudios y evaluaciones de seguridad recogidos en este decreto, no eximiendo a otras Administraciones de ejercer su control sobre aquellos aspectos técnicos que sean de su competencia.

*Artículo 38. Recurso contra la resolución de autorización o denegación de puesta en servicio*

En caso de disconformidad con la resolución de la AVSF referida en el artículo anterior, el interesado podrá presentar recurso de alzada contemplado en el art. 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de un mes a partir de la fecha de su notificación, que será resuelto por el Consejo Rector de la AVSF, conforme con lo establecido en el artículo 16.4 del anexo del Decreto 272/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación del Estatuto de la Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària.

CAPÍTULO VI

*Formalización de la autorización de puesta en servicio de un vehículo*

*Artículo 39. Documento de autorización de puesta en servicio de un vehículo*

1. Una vez dictada la resolución favorable de autorización de puesta en servicio de un vehículo, la dirección general de la AVSF emitirá el documento de autorización de puesta en servicio de un vehículo, que contendrá la información contemplada en el artículo 40.

2. Se asignará un único código de identificación a la autorización de puesta en servicio de un vehículo, cuya estructura y contenido estarán definidos y administrados por la AVSF.

*Artículo 40. Información en la autorización de puesta en servicio de un vehículo expedida*

La autorización de puesta en servicio de un vehículo expedida por la AVSF contendrá la siguiente información:

a) La base jurídica que faculte a la AVSF a expedir la autorización de puesta en servicio del vehículo.

b) La identificación de:

1.º El número de expediente.

2.º El caso de autorización, tal como se especifica en el artículo 16.

3.º El solicitante de la autorización de puesta en servicio del vehículo.

4.º El código de identificación asociado a la autorización de puesta en servicio del vehículo.

c) La identificación de:

1.º Los vehículos y sus parámetros básicos.

2.º Las áreas de uso.

3.º Las condiciones de uso del vehículo y otras limitaciones.

d) La referencia de las declaraciones de verificación de los subsistemas.

e) La referencia a los motivos debidamente justificados de la resolución.

f) En el caso de una autorización de conformidad con un vehículo ya autorizado con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16.1.d), la referencia a la declaración de conformidad con un vehículo autorizado.

g) La fecha de expedición de la autorización de puesta en servicio del vehículo.

h) El/la signatario/a de la autorización de puesta en servicio del vehículo.

*Artículo 41. Numeración y registro de vehículos*

1. Para que un vehículo pueda ser utilizado por primera vez tras la autorización de puesta en servicio, deberá estar inscrito previamente en el registro a que se refiere el presente artículo, siendo la AVSF la entidad responsable del tratamiento de las solicitudes, la actualización de los datos y la comprobación de la coherencia de estos.

2. El registro del vehículo se realiza a petición del titular de la autorización de puesta en servicio del vehículo y no forma parte del proceso de autorización de vehículos.

3. La inscripción en el registro contendrá, como mínimo, los siguientes elementos;

a) El número de identificación del vehículo, que se asignará solo una vez, a menos que se especifique lo contrario.

b) Referencias a la declaración de verificación y la entidad que la haya expedido.

c) La identificación del titular de la autorización de puesta en servicio del vehículo.

d) Las limitaciones que afecten al modo de explotación del vehículo.

e) Referencias al centro de mantenimiento asignado al vehículo.

f) El código de identificación del Plan de mantenimiento y fecha de su aprobación, o, en su caso, de su última revisión.

g) Vida útil del vehículo.

4. El titular de la autorización de puesta en servicio del vehículo declarará inmediatamente cualquier modificación de los datos reflejados en el registro, la destrucción del vehículo o su decisión de que deje de estar inscrito, siendo responsable de la integridad de los datos facilitados a la AVSF.

*Artículo 42. Archivo del expediente de autorización de puesta en servicio*

1. La autorización de puesta en servicio y el expediente digital completo que acompaña a la resolución emitida con arreglo al artículo 37 deberán conservarse durante 15 años como mínimo.

2. El expediente completo que acompaña a la resolución incluirá todos los documentos utilizados por la AVSF.

3. Tras la expiración del plazo de conservación establecido en el apartado 1, el expediente completo se trasladará al archivo general de la Generalitat y se conservará durante un período de cinco años tras la finalización de la vida útil del vehículo, según conste en el registro contemplado en el artículo 40.

CAPÍTULO VII

*Actuaciones tras la autorización de puesta en servicio de un vehículo*

*Artículo 43. Comprobaciones antes de la utilización de vehículos autorizados*

1. Antes de utilizar un vehículo en el área de uso especificada en su autorización de puesta en servicio, la entidad ferroviaria deberá comprobar:

a) Que se ha autorizado debidamente la puesta en servicio de ese vehículo y que este está registrado debidamente.

b) Que el vehículo y la composición del tren en el que se integra son compatibles con la ruta sobre la base del registro especial ferroviario, con la normativa técnica de aplicación o con cualquier otra información pertinente que habrá de facilitar el administrador de infraestructuras ferroviarias en el plazo de un mes cuando tal registro no exista o esté incompleto.

c) Que el vehículo está adecuadamente integrado en la composición del tren en el que esté destinado a operar, teniendo en cuenta su respectivo sistema de gestión de la seguridad.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la entidad ferroviaria podrá realizar ensayos en cooperación con el administrador de infraestructuras, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28.

*Artículo 44. Inspecciones de vehículos*

1. La AVSF podrá inspeccionar los vehículos que estén autorizados para circular por la red ferroviaria de competencia de la Generalitat, de acuerdo con sus funciones en materia de supervisión establecidas en la Ley 7/2018.

2. En relación con estos vehículos, la AVSF podrá solicitar la asistencia técnica y operativa de la entidad ferroviaria para realizar las inspecciones mencionadas en este artículo, en virtud de los acuerdos de colaboración que se suscriban entre ambas entidades. La entidad ferroviaria deberá aportar para este fin los medios que se requieran, en los plazos y condiciones establecidos en el acuerdo.

3. Las inspecciones mencionadas en este artículo formarán parte de las actividades de supervisión de los sistemas de gestión de la seguridad de las entidades ferroviarias, tras la emisión de sus certificados de seguridad.

4. En el caso de los vehículos, si del resultado de las inspecciones se concluyera que existe un riesgo para la seguridad de la circulación ferroviaria o tranviaria, la AVSF podrá:

a) Ordenar la inmovilización del material, iniciando el procedimiento de suspensión o revocación establecido en este decreto.

b) Ordenar al titular del vehículo inspeccionado la realización de las operaciones de mantenimiento oportunas en un plazo determinado.

Todo lo anterior será sin perjuicio de la capacidad del administrador de infraestructuras de paralizar la circulación de un vehículo si se apreciara que la misma puede poner en peligro la seguridad.

Las inspecciones de vehículos podrán conllevar, previa justificación motivada, la realización de pruebas o el desmontaje de cualquier elemento de este.

Durante la supervisión, por parte de la AVSF, de los requisitos y criterios de evaluación aplicables a los centros de mantenimiento, se tendrán en cuenta los resultados de las inspecciones efectuadas a los vehículos de cuyo mantenimiento es responsable la citada entidad.

5. Los resultados de las inspecciones de vehículos que lleven a cabo las entidades ferroviarias deberán ser comunicados a la AVSF como parte del informe anual de seguridad a presentar por la entidad ferroviaria. No obstante, ante cualquier solicitud de la AVSF, estas entidades deberán comunicarle la información de la que disponen.

*Artículo 45. Incumplimiento de requisitos generales y específicos por parte de los vehículos*

1. En caso de que una entidad ferroviaria observe, durante su explotación, que alguno de los vehículos que emplea no cumple alguno de los requisitos generales y específicos aplicables, tomará las medidas de corrección necesarias para que el vehículo sea conforme. Además, podrá informar a la AVSF de las medidas que haya tomado. Si la entidad ferroviaria dispone de pruebas de que el incumplimiento existía ya en el momento de expedirse la autorización de puesta en servicio, informará de ello a la AVSF.

2. En caso de que la AVSF observe que un vehículo para el que se haya expedido una autorización de puesta en servicio no cumple, al ser utilizado del modo previsto, alguno de los requisitos generales y específicos aplicables, informará de ello a la entidad ferroviaria que utilice el vehículo y le pedirá que adopte las medidas correctoras necesarias para que el vehículo o los vehículos sean conformes.

3. Cuando, en los casos a que se refieren los apartados anteriores, las medidas correctoras que aplique la entidad ferroviaria no garanticen la conformidad con los requisitos generales y específicos aplicables, y esa falta de conformidad provoque un riesgo grave para la seguridad, la AVSF podrá aplicar medidas de seguridad temporales en el marco de sus funciones de supervisión. Además, la AVSF podrá acordar con carácter temporal la suspensión de la autorización del vehículo de acuerdo con el artículo 46.

4. En los casos contemplados en el apartado 3, la AVSF, tras haber examinado la eficacia de las medidas adoptadas para hacer frente al riesgo grave para la seguridad, podrá decidir la revocación o la modificación de la autorización que otorgó si se demuestra que, en el momento de la autorización, se incumplía un requisito general y/o específico, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 46.

5. En los casos previstos en los apartados primero o segundo, si el incumplimiento de los requisitos generales y específicos se limitara solo a una parte del área de uso del vehículo de que se trate y existía ya dicho incumplimiento en el momento de expedirse la autorización de puesta en servicio del vehículo, se modificará el área de uso para excluir de ella las correspondientes partes afectadas.

*Artículo 46. Suspensión, revocación o modificación de una autorización expedida*

1. La autorización de puesta en servicio de un vehículo podrá ser suspendida cuando:

a) Lo solicite el titular de la autorización de puesta en servicio del vehículo.

b) Se incumpla el plan de mantenimiento del vehículo, afectando al cumplimiento de los requisitos generales y específicos.

c) Se haya realizado cualquier modificación en el plan de mantenimiento del vehículo y no haya sido aprobada por la empresa fabricante del vehículo o por la entidad responsable del centro de mantenimiento asignado, según el caso, de conformidad con la normativa de aplicación y según lo establecido en el sistema de gestión de la seguridad de la entidad ferroviaria.

d) Las medidas correctoras que aplique la entidad ferroviaria no garanticen la conformidad con los requisitos generales y específicos, de acuerdo con el artículo 45.3.

e) Como consecuencia de una acción de supervisión efectuada por la AVSF se deduzca que las garantías de seguridad, fiabilidad y compatibilidad exigidas al vehículo resultan afectadas.

2. La autorización de puesta en servicio de un vehículo podrá ser revocada o modificada cuando:

a) Lo solicite el titular de la autorización de puesta en servicio del vehículo.

b) Las deficiencias que hubieren provocado la suspensión de dicha autorización no hubieren sido subsanadas debidamente, de conformidad con el artículo 45.4.

3. La AVSF notificará a la entidad interesada el inicio del procedimiento de suspensión, revocación o modificación, para que, en el plazo de quince días desde la fecha de la recepción de dicha notificación, pueda aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estime convenientes.

4. Iniciado el procedimiento de suspensión, revocación o modificación, la AVSF podrá adoptar las medidas provisionales que estime oportunas por razones de seguridad, incluida la suspensión inmediata, total o parcial, de la autorización de puesta en servicio.

5. La AVSF resolverá motivadamente y notificará sobre la suspensión, revocación o modificación en el plazo de un mes desde la finalización del plazo de alegaciones concedido, incluyendo un pronunciamiento expreso sobre las medidas provisionales adoptadas. Estas medidas quedarán sin efecto si, transcurrido este plazo, el procedimiento no ha sido resuelto. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera notificado la resolución, se producirá la caducidad de los procedimientos iniciados de oficio.

6. La suspensión, revocación o modificación se notificará a los administradores de infraestructuras para que procedan en consecuencia a la hora de permitir la circulación de un vehículo por su red.

7. El titular de un vehículo ferroviario o tranviario cuya autorización hubiera sido suspendida podrá solicitar a la AVSF que deje sin efecto dicha suspensión cuando hayan sido subsanadas las deficiencias que ocasionaron la misma.

8. La resolución de la AVSF de revocar o modificar la autorización se consignará en el registro. La AVSF velará por que se informe debidamente a las entidades ferroviarias que utilicen vehículos que hayan sido autorizados, sobre la base del artículo 16.1.d), de conformidad con el vehículo objeto de la revocación o modificación. Dichas entidades ferroviarias comprobarán en primer lugar si existe el mismo problema de incumplimiento; en caso afirmativo, se aplicará el procedimiento previsto en el artículo anterior.

9. En caso de revocación de una autorización de puesta en servicio, tanto el vehículo afectado como, en su caso, los vehículos autorizados sobre la base del artículo 16.1.d), dejarán de utilizarse y no se ampliará su área de uso. Podrá solicitarse una nueva autorización basada en el procedimiento previsto en el artículo 16.1.a).

10. La revocación de la autorización de puesta en servicio no dará lugar a indemnización alguna a favor de su titular y se llevará a efecto sin perjuicio de la aplicación, en su caso, del régimen sancionador previsto en la normativa vigente.

11. El titular de una autorización de puesta en servicio de un vehículo podrá recurrir ante la AVSF la resolución relativa a la suspensión, revocación o modificación de una autorización expedida, conforme a lo previsto en el artículo 16.4 del anexo del Decreto 272/2019, y en los términos señalados en el artículo 38 de este decreto.

12. Las resoluciones de suspensión, revocación o modificación de una autorización a las que hace referencia este artículo serán dictadas por la dirección general de la AVSF.

*Artículo 47. Efecto de la suspensión, la revocación o la modificación de una autorización expedida en el registro*

Cuando la AVSF adopte la resolución de revocar, suspender o modificar una autorización de puesta en servicio de un vehículo, actualizará el registro en consecuencia y velará por que toda resolución de revocación, de suspensión o de modificación conste en el mismo.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Disposición adicional primera. Entidad ferroviaria con competencias de operador y de administrador de infraestructuras*

En la aplicación del presente decreto, aquellas entidades que tengan asumidas conjuntamente las competencias de administrador de la infraestructura, así como de operador ferroviario, no están exentas, por esta particularidad, del cumplimiento de forma separada e independiente de las obligaciones y responsabilidades recogidas en este decreto para cada una de sus actividades ferroviarias.

*Disposición adicional segunda. Protección de datos*

En relación con el tratamiento de datos de carácter personal de los solicitantes de las actuaciones, cuando se trate de una persona física, se deberá cumplir con los principios establecidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas, en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD), y con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de derechos digitales (LOPDGDD), relativos al tratamiento, según establece el artículo 5 del RGPD, y relativos al deber de informar a las personas interesadas, según establecen los artículos 13 y 14  del RGPD.

*Disposición adicional tercera. Vehículos existentes en servicio*

A los efectos del presente decreto, aquellos vehículos existentes y en explotación comercial que estuvieran operando en el sistema ferroviario de la Generalitat con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, se considera que han sido autorizados por parte de la conselleria competente en materia de transportes.

*Disposición adicional cuarta. Cláusula de no gasto*

La aplicación de lo que se dispone en este decreto no puede tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignado a la Generalitat y, en todo caso, habrá de ser atendido con sus medios personales y materiales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

*Disposición transitoria primera. Sistema de gestión de la seguridad*

En el plazo de un año desde la entrada en vigor del presente decreto, las entidades ferroviarias deberán adaptar sus sistemas de gestión de la seguridad a los requerimientos de este decreto.

*Disposición transitoria segunda**.* *Actuaciones en fase avanzada de desarrollo*

La AVSF, previa solicitud del interesado, considerará la aplicación de este decreto a los subsistemas estructurales móviles que estén en fase de desarrollo o ejecución en el momento de entrada en vigor del mismo, teniendo en cuenta para ello el grado de avance en que se encuentren los trabajos de puesta en servicio, así como los condicionantes que en cada caso correspondan, según la motivación de la solicitud realizada. Por este motivo, los solicitantes deberán comunicar las actuaciones en curso y el grado de avance de estas en un plazo de 3 meses desde la entrada en vigor de este decreto.

*Disposición transitoria tercera. Normas técnicas aplicables*

1. En tanto no se aprueben las correspondientes ETF aplicables a vehículos en el sistema ferroviario autonómico, el solicitante de la autorización de los vehículos establecerá las especificaciones de referencia particulares que servirán de base a la emisión de la declaración de verificación de los subsistemas móviles, de manera que se dé cumplimiento a las condiciones y requisitos esenciales y específicos a los que hace referencia este decreto.

2. El desarrollo de las especificaciones de referencia particulares indicadas en el apartado anterior deberá basarse en un proceso de gestión del riesgo, conforme al Anexo I del Reglamento de Ejecución (UE), n.º 402/2013, de la Comisión, de 30 de abril de 2013, y que deberá ser evaluado por un organismo evaluador de la seguridad, teniéndose en cuenta el proceso de recopilación de requisitos descrito en el artículo 15.

3. En el desarrollo mencionado en el apartado anterior, se tendrá en cuenta la aplicabilidad de la normativa ferroviaria en la medida de lo posible y siempre que sea compatible con el modo de explotación ferroviario o tranviario.

4. En aquellos aspectos en los que no sea aplicable la normativa ferroviaria, por ser incompatible con la naturaleza del vehículo, se consideran como referencia, previa demostración de la similitud de las condiciones de explotación:

a) Estándares de la Unión Europea de aplicación en explotaciones ferroviarias y/o tranviarias de características similares al sistema ferroviario autonómico.

b) Normas elaboradas específicamente para otras explotaciones tranviarias del resto de España, Europa u otros países.

c) Otros estándares de aplicación para explotaciones ferroviarias o tranviarias de características similares al sistema ferroviario autonómico, o la comparación con sistemas similares.

d) En ausencia de estas referencias, se aportarán justificaciones técnicas y un proceso de gestión del riesgo conforme al Anexo I del Reglamento (UE) n.º 402/2013 específico, que demuestre que se cubren los requisitos determinados.

5. La aplicación de dichas disposiciones alternativas se realizará tras el informe favorable de la AVSF al que se refiere el artículo 22.

*Disposición transitoria cuarta. Registro de vehículos*

En tanto no entre en funcionamiento el Registro especial ferroviario de la Generalitat, el solicitante de una autorización de puesta en servicio deberá aportar, junto a la solicitud, la información establecida en el artículo 40 de este decreto. La propuesta de numeración para la identificación del vehículo se entenderá como provisional.

DISPOSICIONES FINALES

*Disposición final única. Entrada en vigor*

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat.*

  

València, 25 de febrero de 2025

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Vicente Martínez Mus

Conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

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