Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/439)

ORDRE de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions del programa d'ocupació pública d'interès social i foment del desenvolupament local.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2000/12/29/(7)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   3925

Data del DOGV
:   25-01-2001

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2001/439

CVE


Data del document
:   29-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [regió desfavorida](javascript:void(0))
    * [iniciativa local d'ocupació](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [entitat local](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions del programa d'ocupació pública d'interès social i foment del desenvolupament local. [2001/X439]
  
La Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 33.1, en concordança amb l'article 149.1.7 de la Constitució espanyola, atribueix a la Comunitat Valenciana la competència per a l'execució de la legislació de l'estat en matèria laboral.
  
En l'actual estructura orgànica de la Generalitat Valenciana, en virtut del que disposa el Decret 84/2000, de 6 de juny, la convocatòria i control de les ajudes a la contractació per compte alié, com a instruments de política activa d'ocupació, correspon a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
La Comunitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, ve convocant ajudes de foment d'ocupació, algunes cofinançades pel Fons Social Europeu, tenint en compte les directrius emanades de la Comissió Europea, i altres finançades per l'estat, que des de l'1 de gener de 1999 van ser traspassades a la Generalitat Valenciana.
  
En aquesta norma reguladora de subvencions s'ha aprofitat, com es veurà més endavant, per a unificar i homogeneïtzar la varietat de convocatòries de foment de l'ocupació que es gestionaven fins a la data, i queda la redacció com segueix:
  
a) En el títol I s'arrepleguen les disposicions comunes de les distintes modalitats d'ajudes de foment de l'ocupació públic d'interès social i foment del desenvolupament local.
  
b) En el títol II es regulen les ajudes per a la contractació de desocupats en la realització d'obres i serveis d'interès general i social, amb els següents apartats:
  
1. Subvencions adreçades a les contractacions que realitzen les corporacions locals. En aquestes bases de convocatòria s'han unificat les convocatòries que anteriorment es publicaven de forma separada i eren: ajudes de la desocupació agrària, el Pla d'Actuacions per a la Millora de l'Ocupació Rural (PAMER), foment de l'ocupació en col·laboració amb les corporacions locals i contractació de joves residents en barris d'Acció Preferent.
  
Amb aquesta unificació de convocatòries s'han homogeneïtzat els procediments de concessió de subvencions, els col·lectius de treballadors desocupats per a contractar, la quantia de les ajudes i la seua liquidació.
  
Amb aquesta simplificació es pretén aconseguir major eficàcia i eficiència en la gestió de les ajudes, alhora que s'aconsegueix facilitar el compliment dels requisits exigibles per part dels beneficiaris.
  
No obstant això, s'ha respectat la singularitat d'alguns programes com el d'actuacions mediambientals (PAMER) i la contractació de joves desocupats residents en barris d'Acció Preferent, i s'ha establit una mínima regulació dels citats programes dins d'aquest apartat d'ajudes.
  
2. Subvencions adreçades a òrgans de l'administració general de l'Estat i els seus organismes autònoms, a entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, universitats i institucions sense ànim de lucre que contracten treballadors desocupats per a la realització d'obres i serveis d'interès general i social. En aquest apartat es regula allò citat anteriorment i la convocatòria abans existent denominada programa d'ocupació juvenil en barris d'Acció Preferent. Amb aquesta unificació es pretenen els objectius assenyalats en l'apartat anterior sobre eficàcia, eficiència i major claredat en la comprensió de les normes.
  
c) En el títol III es regulen les subvencions adreçades al foment del desenvolupament local, amb els següents apartats:
  
1. Contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local. Com a novetat, s'inclou un procés de selecció d'aquest personal que comprèn la constitució de borses de treball, procediment que afavoreix els principis constitucionals d'accés a l'ocupació públic d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
  
2. Subvencions per a la formació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local. Amb aquesta nova ajuda, la Conselleria dóna suport la formació i actualització permanent dels coneixements dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.
  
3. Estudis de mercat i campanyes per a la promoció local. Amb aquest programa es pretén donar suport al coneixement mitjançant estudis i informes de les possibilitats de desenvolupament d'empreses en l'entorn local, així com atraure inversions generadores d'ocupació en l'àmbit local.
  
En el títol IV es regulen unes ajudes noves destinades a donar suport als pactes territorials per a l'Ocupació, una mesura a favor de l'ocupació proposada per la Comissió Europea, amb l'objectiu d'aconseguir una àmplia col·laboració d'àmbit local que permeta descobrir les dificultats i perspectives dels agents territorials amb responsabilitats en matèria d'ocupació (corporacions locals, associacions empresarials, representants sindicals), així com mobilitzar tots els recursos disponibles per a aconseguir una major coordinació de les mesures a favor de l'ocupació.
  
En virtut d'això, en ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de novembre, de Govern Valencià, i en l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions comunes
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
Aquesta ordre té com a objecte promoure la generació d'ocupació d'interès general i social, així com promoure mesures per a donar suport a les corporacions locals i agents socials que realitzen estratègies per a la creació de llocs de treball d'àmbit local en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, mitjançant la concessió d'ajudes i subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa aquesta norma.
  
En concret, seran objecte de les subvencions regulades en aquesta ordre:
  
1. La contractació de treballadors desocupats per a l'execució d'obres i/o serveis d'interès general i social en l'àmbit de la col·laboració amb les entitats descrites en l'article 2, apartat A, punts 1 i 2, d'acord amb la dotació pressupostària que s'assigne a tal fi.
  
2. El finançament de les despeses derivades de la contractació i formació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local i dels costos d'estudis i informes a fi de conèixer les possibilitats de desenvolupament i implantació d'empreses realitzats per part de les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o entitats d'elles dependents.
  
3. El suport als pactes territorials per a l'ocupació que es realitzen a la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions coordinades en matèria de foment de l'ocupació.
  
Article 2. Beneficiaris de les subvencions
  
A. Podran ser beneficiàries de les subvencions regulades en aquesta norma:
  
1. Les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local.
  
2. Els òrgans de l'administració general de l'estat i els seus organismes autònoms dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, les universitats, les entitats i institucions sense ànim de lucre amb seu a la Comunitat Valenciana.
  
3. Les entitats públiques o consorcis de caràcter públic que subscriguen pactes territorials per a l'ocupació, mitjançant convenis de col·laboració amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sempre que realitzen les actuacions i reunisquen els requisits establits en aquesta ordre.
  
B. Els beneficiaris de les ajudes previstes en el capítol V del títol II podran ser:
  
1. Les entitats locals en els termes de les quals estiguen els barris, àrees i zones urbanes desfavorides que hagen sigut declarats com a barris d'Acció Preferent (BAP).
  
2. Les entitats sense ànim de lucre que actuen en els barris, àrees i zones urbanes desfavorides que hagen sigut declarades com a barris d'Acció Preferent (BAP) i que hagen subscrit prèviament un instrument de col·laboració amb l'entitat local en l'àmbit del qual es va a desenvolupar l'actuació, en el qual conste la viabilitat i conveniència del projecte, i en el que se n'especifiquen les condicions de desenvolupament a l'efecte de coordinació, seguiment i tutela per part de l'entitat local.
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes per a cada programa en aquesta ordre i de les que expressament s'arrepleguen en la resolució, són exigibles les següents obligacions genèriques:
  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de subvenció en la forma i terminis establits.
  
b) Justificar davant de l'òrgan que concedeix la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la concessió.
  
c) Comunicar a l'òrgan que concedeix l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció. Això podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
d) Facilitar les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que els siguen requerits per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
e) Les entitats beneficiàries estaran obligades a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és procedent, dels òrgans competents del Fons Social Europeu en relació amb les subvencions concedides.
  
f) Obligació de justificar la subvenció de l'any anterior.
  
Capítol II
  
Procediment general per a la concessió de les ajudes
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquesta ordre hauran d'adreçar-se a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació ?Sotssecretaria d'Ocupació- i es presentaran en imprès normalitzat en les corresponents direccions territorials d'Ocupació o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. No obstant això, i sense perjudici del que disposa aquest article, les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a les actuacions mediambientals previstes en el capítol III del títol II es presentaran preferentment en la Sotssecretaria d'Ocupació.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb la mateixa resulte exigible de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció feta per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà a l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistida la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada Llei.
  
Article 5. Documentació que cal presentar
  
Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'art. 4 d'aquesta ordre hauran d'anar acompanyades, amb caràcter general, de la següent documentació:
  
a) Memòria de l'actuació que cal realitzar, que es presentarà segons model normalitzat facilitat per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en el qual s'indicaran els projectes o actuacions per a les quals se sol·licita ajuda per ordre de prioritat, així com els altres aspectes que s'hi assenyalen. En els supòsits de realització d'obres, la citada memòria s'acompanyarà de projecte i plans quan el tipus d'obra així ho exigisca
  
b) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i no n'ha experimentat variació, cas en què s'indicarà el compte en què es practicarà l'ingrés.
  
A més, amb caràcter particular:
  
1. Si l'entitat sol·licitant de la subvenció és una corporació local o entitat dependent o vinculada a una administració local, haurà d'acompanyar-se:
  
a) Certificat del secretari de l'acord del ple de la corporació local o òrgan equivalent, de l'aprovació del projecte per al que se sol·licita la subvenció.
  
b) Certificat del secretari de la corporació local o òrgan equivalent en què conste la disposició de finançament per a costejar la part no subvencionada.
  
2. Si l'entitat sol·licitant és alguna de les compreses en l'art. 2.A.2 i 2.B.2 d'aquesta ordre, a més haurà d'adjuntar:
  
a) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona que, en nom i representació de l'entitat, sol·licita la concessió de la subvenció, així com mandat o poder de representació per a actuar en nom i representació de l'entitat.
  
b) En els supòsits en què la sol·licitant és una entitat sense ànim de lucre, fotocòpia compulsada d'escriptura pública i estatuts de constitució de l'entitat sol·licitant en els quals resulte acreditada l'absència d'ànim de lucre.
  
c) Si és procedent, documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV 21 de juny de 1996), la validesa dels quals haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds o a la de l'atorgament de l'ajuda, en el cas que aquesta és anterior.
  
Article 6. Tramitació, resolució i recursos
  
1. Rebudes les sol·licituds, l'òrgan competent per a la tramitació procedirà a analitzar-les i valorar-les, segons els criteris i requisits establits per a cada una de les ajudes regulades en aquesta ordre, i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que crega necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
2. La competència per a conèixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al sotssecretari d'Ocupació, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en el cas que aquesta s'efectuara una vegada publicada l'ordre per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en aquesta convocatòria.
  
En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir del dia següent a la citada publicació.
  
4. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; i això sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
5. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és procedent, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària, i es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
6. Si després de la resolució de les ajudes, i una vegada exhaurida la dotació inicial, es produïren minoracions en les ajudes concedides com a conseqüència de l'alteració de les circumstàncies dels projectes aprovats, com ara l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la falta de justificació de les despeses realitzades o altres circumstàncies, i a conseqüència d'això es generara un crèdit disponible, el citat crèdit podrà ser utilitzat per a la mateixa línia en les sol·licituds que, complint tots els requisits, van ser valorades positivament i no van poder ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària.
  
7. Les resolucions que es dicten a l'empara d'aquesta ordre esgoten la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà a la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i això sense perjudici del que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és procedent, qualsevol altre que creguen procedent.
  
8. Contra la desestimació per silenci administratiu, s'hi podrà interposar, davant de l'acte presumpte idèntic recurs, en el termini de sis mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini que, per a dictar i notificar la resolució expressa, es menciona en el núm. 3 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i sense perjudici del que disposa els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes contemplades en aquesta ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la citada concessió, com a pròrroga de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. D'acord amb el que estableix el punt anterior, l'òrgan competent per a resoldre les incidències produïdes amb posterioritat a la concessió de les ajudes, serà el director territorial d'Ocupació corresponent, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, excepte per a les ajudes relacionades a continuació, en les quals l'òrgan competent serà el sotssecretari d'Ocupació, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:
  
a) actuacions mediambientals regulades en el títol II, capítol III.
  
b) formació d'agents de Desenvolupament Local regulades en el títol III, capítol II, secció I;
  
c) pactes territorials per a l'ocupació regulada en el títol V.
  
Article 8. Seguiment i control de les ajudes
  
1. Correspondrà a la Sotssecretaria d'Ocupació, per si mateixa o mitjançant les direccions territorials d'Ocupació, portar a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i seguiment dels programes regulats en aquesta ordre.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. A efectes de difusió pública, les obres i/o serveis que es realitzen sobre la base d'aquesta ordre hauran d'identificar-se convenientment per cada municipi o entitat, d'acord amb les característiques de l'actuació de forma que en les obres o serveis conste de manera expressa la col·laboració de la Conselleria i la seua realització per treballadors desocupats. En el cas de cofinançament pel Fons Social Europeu, seran objecte de publicitat les actuacions conforme al que disposa la normativa aplicable.
  
4. En la concessió de futures ajudes de programes de foment de l'ocupació, s'hi tindrà en compte el grau de compliment dels treballs programats.
  
Article 9. Concurrència de subvencions
  
L'import de les ajudes o subvencions regulades en aquesta ordre no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
  
En el cas de les ajudes a la contractació d'agents de Desenvolupament Local, regulades en el títol III, capítol II, secció I, no podran, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes concedides per altres administracions públiques o ens públics o privats, superar el 80% del cost de l'activitat subvencionada.
  
Article 10. Minoració i resolució de les subvencions concedides
  
1. L'incompliment de les obligacions i/o condicions establits en aquesta ordre i en la resolució i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Article 11. Avaluació de les actuacions subvencionades
  
Una vegada finalitzat l'exercici pressupostari, l'entitat beneficiària, en el termini d'un mes, entregarà a la Sotssecretaria d'Ocupació, mitjançant les direccions territorials d'Ocupació, un informe descriptiu dels objectius aconseguits com a conseqüència de les activitats subvencionades que n'acrediten l'eficàcia, amb especificació, en el cas d'ajudes a la contractació les obres i serveis realitzats, contractes subscrits i pràctica professional adquirida pels treballadors. Així mateix, l'entitat beneficiària queda obligada a facilitar tota informació que siga precisa i en la forma que es determine per la citada Sotssecretaria a fi de realitzar l'avaluació a què es refereix aquest article.
  
Títol II
  
Subvencions a la contractació de desocupats per
  
a actuacions d'interès general i social
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Article 12. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquest títol:
  
1. Les corporacions locals o entitats d'elles dependents o vinculades dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que contracten treballadors desocupats per a l'execució d'obres o prestació de serveis considerats d'interès general i social (capítol II) o actuacions mediambientals (capítol III). No obstant això, quan l'actuació de les entitats locals es realitze mitjançant empresa adjudicatària del servei, haurà de sol·licitar l'ajuda la corporació local en el favor de la qual se preste.
  
2. Els òrgans de l'administració general de l'estat i els seus organismes autònoms, les entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, les universitats, les entitats i institucions sense ànim de lucre amb seu a la Comunitat Valenciana que contracten treballadors desocupats per a l'execució d'obres o prestació de serveis considerats d'interès general i social i que gaudisquen de capacitat tècnica i de gestió suficients per a l'execució del corresponent projecte (capítol IV).
  
3. Les entitats locals en els termes de les quals estiguen els barris, àrees i zones urbanes desfavorides que hagen sigut declarades com a barris d'Acció Preferent (BAP), a l'empara del que disposa el Decret 157/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, així com les entitats sense ànim de lucre que actuen en aquestes zones i que prèviament hagen subscrit un instrument de col·laboració amb l'entitat local en l'àmbit del qual es va a desenvolupar l'actuació, sempre que contracten desocupats menors de 30 anys residents a les citades zones (capítol V).
  
Article 13. Requisits dels treballadors que cal contractar
  
Per a les ajudes adreçades a la contractació de treballadors, s'exigiran els següents requisits:
  
1. Abans de la contractació, els beneficiaris, o si és procedent les empreses adjudicatàries, sol·licitaran oferta d'ocupació a l'oficina d'Ocupació de la Generalitat Valenciana. Els treballadors contractats hauran de ser desocupats registrats en les oficines d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, inscrits en l'Oficina d'Ocupació.
  
2. Les entitats beneficiàries, o si és procedent les empreses adjudicatàries, contractaran als treballadors entre els facilitats per l'oficina d'Ocupació, utilitzant preferentment modalitats de contractació que permeten un nombre més gran de contractes i de treballadors.
  
3. En el supòsit de baixa d'algun dels treballadors contractats abans de l'acabament de l'obra o servei, es podrà substituir per un altre treballador en el termini d'un mes, entre els enviats inicialment per l'oficina d'Ocupació. La citada circumstància haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció.
  
Article 14. Criteris per a la selecció de treballadors que cal contractar
  
Els treballadors objecte de les contractacions regulades en aquest títol, que reunisquen els requisits establits en l'article 13 de aquesta ordre, se seleccionaran tenint en compte els següents criteris:
  
a) Major adequació al lloc de treball oferit.
  
b) Condició de discapacitat del demandant d'ocupació.
  
c) Nivell de protecció per desocupació dels possibles beneficiaris.
  
d) Existència de responsabilitats familiars, entenent-se per aquestes tenir a càrrec del treballador desocupat que es contracta el cònjuge, fills menors de vint-i-sis anys o majors discapacitats o menors acollits.
  
e) Edat i condició de dona.
  
Els citats criteris s'aplicaran d'acord amb la forma i procediment que es determine per resolució del sotssecretari d'Ocupació, prèvia consulta amb l'òrgan de participació institucional dels agents socials.
  
Article 15. Destinació de les subvencions i quantia
  
1. Les subvencions que s'atorgaran es destinaran a sufragar els costos salarials i de Seguretat Social corresponents a les contractacions dels treballadors desocupats, d'acord amb el que estableixen els articles 13 i 14 d'aquesta ordre.
  
2. La quantia de la subvenció que percebran les entitats locals beneficiàries de les ajudes regulades en els capítols II, III i V d'aquest títol, serà, per cada treballador desocupat contractat, la fixada per al salari segons conveni col·lectiu vigent inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes.
  
3. La quantia màxima de la subvenció que percebran les entitats col·laboradores per a les ajudes previstes en els capítols IV i V d'aquest títol, serà igual al resultat de multiplicar el nombre de treballadors desocupats contractats pel nombre de mesos de duració del contracte i per l'import del mòdul que li corresponga depenent del grup de cotització a la Seguretat Social del treballador contractat, conforme al que estableix el número 4 d'aquest article.
  
La citada quantia màxima es reduirà proporcionalment depenent de la jornada realitzada, quan els contractes es concerten a temps parcial.
  
4. Els mòduls corresponents a cada grup de cotització dels treballadors contractats seran els següents:
  
- Mòdul A: els costos salarials totals per a subvencionar pujaran al salari mínim interprofessional mensual vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries i la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes que correspongueren al citat salari mínim per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 10 i 11.
  
- Mòdul B: els costos salarials totals per a subvencionar ascendiran a dues vegades el salari mínim interprofessional mensual vigent en cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació de ser aquesta inferior, així com la cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes per cada treballador contractat dins del grup de cotització de la Seguretat Social, 9 al 5 tots dos inclusivament.
  
- Mòdul C: els costos salarials totals per a subvencionar ascendiran a tres vegades el salari mínim interprofessional mensual vigent en cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació de ser aquesta inferior, així com la cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes per cada treballador contractat dins del grup de cotització de la Seguretat Social, 4 a l'1 tots dos inclusivament.
  
Article 16. Termini de presentació de sol·licituds
  
El termini de presentació de sol·licituds quedarà comprés entre l'1 i el 31 de desembre de cada any per a les actuacions de foment d'ocupació que vagen a realitzar-se en l'exercici següent.
  
Article 17. Termini de justificació
  
La justificació haurà de realitzar-se en el termini que especifique la resolució de concessió i com a màxim el 20 de novembre.
  
En el cas que les beneficiàries siguen corporacions locals o entitats d'elles dependents i sobrevinguen causes excepcionals, degudament justificades, que determinen la impossibilitat d'execució dins de l'any natural de l'exercici pressupostari que es va formalitzar l'atorgament, el pagament de la totalitat de la subvenció es realitzarà abans del 31 de desembre de cada any natural, i haurà de presentar-se prèviament per les entitats beneficiàries la documentació que acredite la iniciació de l'obra o servei.
  
Capítol II
  
Programa de subvencions en l'àmbit de col·laboració amb les corporacions locals per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i serveis d'interès general i social
  
Article 18. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i serveis
  
1. Les obres i serveis que calga realitzar sobre la base de la col·laboració entre la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i les entitats sol·licitants, hauran de complir els següents requisits:
  
a) Que es tracte d'obres i serveis d'interès general i social i siguen competència de les corporacions locals, incloses aquelles obres i serveis que es realitzen sobre béns immobles que posen les entitats sol·licitants a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa o per les empreses a què se n'adjudique l'execució.
  
c) Que en l'execució o prestació s'afavorisca la formació i pràctica professionals dels desocupats.
  
d) Que el percentatge mínim de treballadors desocupats que es vaja a ocupar en la realització de l'obra o servici siga del 75%.
  
e) Que les obres i serveis es puguen executar en la seua totalitat dins de l'any natural de l'exercici pressupostari en el qual es produeix la col·laboració, llevat que hi concórreguen causes excepcionals, degudament justificades, que determinen la impossibilitat d'execució en el citat termini; en aquest cas, podran ser aprovades les obres i serveis sempre que puguen quedar finalitzades dins dels tres primers mesos de l'exercici pressupostari següent.
  
f) Que l'entitat sol·licitant de la subvenció dispose d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per a la realització de l'obra o servei que es tracte, la qual cosa s'acreditarà mitjançant el corresponent certificat de l'entitat. La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació considerarà, en tot cas, que l'entitat sol·licitant té l'assignació pressupostària corresponent quan haja sigut sol·licitat i obtingut del Banc de Crèdit Local d'Espanya o d'altres institucions financeres un crèdit complementari per a la citada realització.
  
g) Que en el cas que les obres o serveis siguen executats en una zona o localitat amb cicles d'ocupació estacional, siguen realitzades preferentment en períodes de sota nivell de contractació.
  
2. Entre les obres i serveis que complisquen els requisits de l'apartat 1 d'aquest article, es donarà preferència a:
  
a) Les que sent de major interès general i social es realitzen preferentment en alguna de les següents activitats:
  
- Serveis d'utilitat col·lectiva, com ara millora de l'habitatge, vigilància i seguretat, revaloració d'espais públics urbans, transports col·lectius, comerços de proximitat, activitats que afecten la gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals, així com aquelles que incidisquen directament o indirectament en control de l'energia.
  
- Serveis d'oci i culturals, com ara promoció del turisme, desenvolupament cultural local, promoció de l'esport i sector audiovisual.
  
- Serveis personalitzats de caràcter quotidià, com ara atenció de xiquets, prestació de serveis a domicili a persones incapacitades o majors, ajuda a joves en dificultat i amb desarrelament social.
  
b) Els projectes que en la realització permeten i donen suport a la creació permanent de major nombre de llocs de treball.
  
c) Els que acrediten un major nivell d'inserció laboral, bé mitjançant la incorporació directa dels treballadors a l'entitat sol·licitant o empresa adjudicatària a l'acabament del projecte o en el termini que s'acorde entre la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i l'entitat sol·licitant o qualsevol altra fórmula de previsió d'inserció laboral que sent objectivable, es considere suficient per la citada Conselleria.
  
d) Projectes que tinguen, si és procedent, el finançament de les entitats sol·licitants per a realitzar accions complementàries que milloren l'eficàcia d'aquest programa. A l'efecte, es tindrà en compte l'esforç inversor per a cada supòsit.
  
3. El sotssecretari d'Ocupació, depenent del nivell de desocupació dels municipis, de l'evolució de la desocupació i de factors demogràfics podrà dictar instruccions per a procedir al repartiment de les ajudes entre les distintes entitats sol·licitants.
  
Article 19. Inici de les obres o serveis
  
El començament de l'obra o servei s'acreditarà mitjançant la presentació, per l'entitat beneficiària, en el termini de 10 dies des de la data d'inici efectiva, del document de «certificat de l'inici», signada pel secretari de l'ajuntament o de l'òrgan equivalent, en model normalitzat, davant de la direcció territorial d'Ocupació corresponent, amb indicació del nombre de treballadors desocupats previstos per a contractar. En els casos de força major o causes degudament justificades, que donen lloc al retard del començament de l'obra o servici prevista en la memòria, els nous terminis d'execució no podran superar l'assenyalat en la lletra e) del número 1 de l'article 18 d'aquesta ordre.
  
Si l'obra o servei s'executa per adjudicació a una empresa, al citat certificat s'acompanyarà còpia del contracte d'adjudicació en què ha de figurar el compromís de l'empresa adjudicatària de complir el que disposa aquesta ordre.
  
Article 20. Liquidació de les ajudes
  
Rebut el certificat d'inici previst en l'article anterior, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació transferirà a l'entitat beneficiària corresponent una quantitat equivalent al 50% del total de la subvenció atorgada, i el 50% restant es transferirà quan l'entitat beneficiària haja certificat la despesa de la primera bestreta rebuda en les partides per al que va ser destinat o quan haja justificat la totalitat de les despeses efectivament realitzades en concepte de salaris i Seguretat Social, d'acord amb el que estableix l'article 21 de aquesta ordre.
  
Els citats percentatges de bestreta podran variar depenent dels límits màxims que autoritze la llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
Article 21. Acabament de les obres i serveis
  
1. Finalitzada l'obra o servei, l'entitat beneficiària remetrà a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, en el termini de dos mesos, la següent documentació:
  
a) «Certificat despesa final» segons model normalitzat; es podrà ampliar el termini anteriorment citat a dos mesos per a presentació de butlletins de cotització a la Seguretat Social.
  
b) informe «fi d'obra o servei», igualment en model normalitzat, acompanyant el justificant si és procedent del reintegrament dels fons no utilitzats, així com una memòria descriptiva i gràfica de l'actuació realitzada amb especial referència a l'ocupació.
  
El reintegrament, si és procedent, identificarà necessàriament, amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de les obres o serveis en què es va contractar treballadors desocupats, a efectes de les subvencions atorgades.
  
No podran concedir-se altres ajudes en el mateix exercici ni en exercicis posteriors mentre no s'haja procedit al reintegrament dels fons no utilitzats.
  
Capítol III
  
Programa d'ajudes a les actuacions mediambientals
  
(PAMER)
  
Article 22. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes previstes en aquest capítol aniran destinades a la realització de tasques relacionades amb la millora de l'entorn natural, promogudes per les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i especialment a les següents:
  
- Desbrossament selectiu de matoll, en muntanya amb arbratge;
  
- Poda i aclarida d'arbratge;
  
- Manteniment i millora de:
  
- Tallafocs
  
-Faixes de protecció
  
- Camins forestals
  
- Sendes
  
- Àrees recreatives
  
- Manteniment de basses per a labors d'extinció d'incendis forestals;
  
- Neteja i condicionament de llits i riberes de barrancs i rius;
  
- Conservació de sòls.
  
2. Les ajudes sufragaran els costos salarials i de Seguretat Social corresponents a les contractacions dels treballadors desocupats d'acord amb el que estableixen els articles 13 i 14 d'aquesta ordre. Així mateix, se subvencionarà l'adquisició dels equips de protecció individual (EPI) i la inversió en immobilitzat material, necessaris per al desenvolupament de les tasques que calga realitzar.
  
3. Les obres i serveis hauran d'executar-se en la seua totalitat dins de l'any natural de l'exercici pressupostari en el que es produeix la col·laboració, llevat que concórreguen causes excepcionals, degudament justificades, que determinen la impossibilitat d'execució en el citat termini; en aquest cas, podran ser aprovades les obres i serveis sempre que puguen quedar finalitzades dins dels tres primers mesos de l'exercici pressupostari següent.
  
4. En cas d'excepcional necessitat i sempre mitjançant la deguda justificació, la Sotssecretaria d'Ocupació podrà autoritzar la realització de treballs no enumerats en el punt 1 sempre que siguen d'interès general i d'acord amb la finalitat de l'ordre, per temps no superior a 10 dies. Per a això, l'entitat local beneficiària haurà de descriure i valorar els citats treballs en la seua sol·licitud, així com indicar nombre de jornals, ferramentes i maquinària que hi disposa.
  
Article 23. Quantia de les subvencions
  
La quantia de la subvenció que percebran les entitats sol·licitants serà l'establida en l'article 15 d'aquesta ordre, i a més:
  
a) Per a l'adquisició dels equips de protecció individual (EPI), material no inventariable, la subvenció màxima concedida serà de 200 euros (33.277 pessetes) per cada lloc de treball subvencionat.
  
b) La quantia de les subvencions concedides per a la inversió en immobilitzat material es determinarà per la Sotssecretaria d'Ocupació, d'acord amb els criteris de valoració establits en l'article 26 d'aquesta ordre.
  
Article 24. Requisits específics dels treballadors
  
1. La contractació dels treballadors s'ajustarà al que estableixen els articles 13 i 14 d'aquesta ordre quant a requisits i col·lectius. No obstant això, sense perjudici del que estableix el citat article, l'edat mínima de contractació serà de 18 anys.
  
2. Els treballadors s'integraran en brigades de treball que estaran formades per un mínim d'un encarregat i quatre treballadors. Per a la coordinació dels treballs, es contractarà un lloc de treball d'encarregat per brigada, excepte en el cas de dos brigades del mateix municipi que, en estar treballant en tasques pròximes i relacionades, podran ser dirigides pel mateix encarregat.
  
Article 25. Documentació específica que cal presentar
  
1. Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 4.1 d'aquesta ordre, hauran d'anar subscrites per l'alcalde-president, i s'adjuntarà necessàriament, a més de la documentació exigida en l'article 5, el pla o croquis que facilite la localització geogràfica detallada de cada una de les actuacions.
  
La memòria exigida en l'article 5.a) d'aquesta ordre tindrà la conformitat de l'agent forestal o mediambiental, guarda fluvial de la demarcació o dels seus respectius superiors jeràrquics
  
2. Serà de l'exclusiva responsabilitat de les entitats locals beneficiàries la prèvia obtenció de les corresponents autoritzacions i/o permisos dels titulars públics o privats dels predis afectats pels treballs, quan procedisca.
  
Article 26. Criteris de valoració de les sol·licituds
  
La valoració de les sol·licituds serà a càrrec d'una comissió d'experts nomenada a l'efecte pel conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, la qual, en qualitat d'òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per a ells la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Com a criteris generals per a valorar les sol·licituds es tindran en compte:
  
1. La superfície forestal del terme municipal i/o el valor ecològic.
  
2. Els sistemes previstos d'eliminació de residus generats.
  
3. Desocupació per sectors existent al municipi.
  
4. Interès del treball proposat en relació amb els plans forestals de la comarca.
  
5. Rendiments de treball previstos per a cada una de les tasques.
  
6. Ajudes concedides, actuacions realitzades i valoració dels rendiments de treball obtinguts en anteriors PAMER.
  
7. Nivell d'equipament en maquinària, materials i la resta d'immobilitzat material per a l'execució de les activitats objecte de subvenció, i en particular vehicles de transport.
  
8. Interès de les actuacions amb vista a aconseguir una millor defensa davant dels incendis forestals.
  
Article 27. Liquidació de les ajudes
  
1. Podran lliurar-se bestretes de les ajudes pel límit màxim autoritzat en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana o, si és procedent, pel límit màxim que autoritzen les lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana corresponents, tant en el cas de transferències corrents com de capital.
  
El lliurament de bestretes s'efectuarà prèvia presentació de certificat d'inici d'obres o serveis en model normalitzat acreditatiu de les contractacions realitzades i que els treballadors contractats i els contractes amb ells subscrits compleixen els requisits establits en l'article 13 de aquesta ordre.
  
2. L'import restant es pagarà quan l'entitat beneficiària haja justificat la totalitat de les despeses efectivament realitzades en concepte de salaris i de Seguretat Social, segons el que disposa l'article següent.
  
Article 28. Acabament de les tasques
  
Serà d'aplicació el que disposa l'article 21 de aquesta ordre, llevat que la documentació prevista haurà de remetre's a la Sotssecretaria d'Ocupació. En el cas d'adquisició d'equips i inversió en immobilitzat material caldrà, a més, adjuntar-se factura
  
Capítol IV
  
Programa de subvencions en l'àmbit de la col·laboració amb òrgans de l'administració general de l'estat i els seus organismes autònoms, amb les entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, universitats i institucions sense ànim de lucre per a la contractació de treballadors desocupats en la realització d'obres i serveis d'interès general i social
  
Article 29. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i serveis
  
1. Les obres i serveis que calga realitzar hauran de complir els següents requisits:
  
a) Que siguen obres o serveis que s'executen preferentment entre les activitats i ocupacions que es determinen en la Resolució de 15 de setembre del 2000 (BOE núm. 264, de 3 de novembre del 2000), de l'Institut Nacional d'Ocupació, per la qual es dóna publicitat a les activitats i ocupacions que es consideren prioritàries per a l'aprovació de projectes d'interès general i social de l'Ordre de 19 de desembre de 1997, o norma que la substituïsca.
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.
  
c) Que en l'execució o la prestació s'afavorisca la formació i pràctica professionals dels desocupats.
  
d) Que s'executen o presten dins de l'any natural que s'atorgue la subvenció.
  
2. Entre les obres i serveis que complisquen els requisits de l'apartat anterior, se'n farà una selecció i es donarà major preferència a:
  
a) Els projectes de major interès general i social.
  
b) Els projectes que acrediten un major nivell d'inserció laboral, bé mitjançant incorporació directa dels treballadors a l'entitat col·laboradora a l'acabament del projecte o en el termini que s'acorde entre l'entitat col·laboradora i la Sotssecretaria d'Ocupació o qualsevol altra fórmula d'inserció laboral que es considere suficient per la citada sotssecretaria.
  
c) Projectes cofinançats per les entitats sol·licitants
  
3. En cap cas seran objecte de subvenció aquelles sol·licituds presentades per les institucions sense ànim de lucre amb la finalitat d'executar obres.
  
Article 30. Inici de les obres o serveis
  
El començament de l'obra o servei s'acreditarà mitjançant la presentació, per l'entitat beneficiària, en el termini de 10 dies des de la data d'inici efectiva, del document de «certificat de l'inici» en model normalitzat, davant de la Direcció Territorial d'Ocupació corresponent, amb indicació del nombre de treballadors desocupats previstos per a contractar. En els casos de força major o causes degudament justificades, que donen lloc al retard del començament de l'obra o servei prevista en la memòria, hauran d'executar-se en la seua totalitat dins de l'any natural de l'exercici pressupostari.
  
Article 31. Liquidació de les ajudes
  
1. Podran lliurar-se bestretes de les ajudes pel límit màxim autoritzat en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, o si és procedent, pel límit màxim que autoritzen les lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana corresponents.
  
El lliurament de bestretes s'efectuarà prèvia presentació del certificat d'inici d'obres o serveis en model normalitzat acreditatiu de les contractacions realitzades i que els treballadors contractats i els contractes amb ells subscrits compleixen els requisits establits en l'article 13 de aquesta ordre. Les entitats beneficiàries hauran d'acompanyar, a més, còpies compulsades dels contractes i documents d'alta en Seguretat Social. En el cas que les entitats beneficiàries tinguen la condició jurídica de ens de dret privat sense ànim de lucre, hauran d'acreditar, amb caràcter previ al cobrament de les bestretes sobre la subvenció concedida, haver depositat a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per l'import del citat bestreta, la corresponent garantia mitjançant efectiu, valors o aval bancari. La garantia serà alliberada quan tinga lloc l'acreditació que les subvencions atorgades s'han aplicat als fins per als quals es van concedir i aquestes han sigut justificades de conformitat. A aquests efectes el director territorial d'Ocupació expedirà el certificat que així ho acredite, i el sotssecretari d'Ocupació, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, resoldrà sobre l'alçament de l'aval.
  
2. L'import restant es pagarà quan l'entitat beneficiària haja justificat la totalitat de les despeses efectivament realitzades en concepte de salaris i de seguretat social. A tal fi, les entitats beneficiàries remetran a la direcció territorial d'Ocupació corresponent en el termini de dos mesos, el «certificat acreditatiu de la terminació de l'obra o servei» en model normalitzat. Aquest document haurà de ser acompanyat de les còpies compulsades de les nòmines dels treballadors, així com els TC-1 i TC-2, amb el reintegrament, si és procedent, a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, dels fons no utilitzats. La comunicació del citat reintegrament es remetrà a la Direcció Territorial d'Ocupació corresponent.
  
3. En el cas que les entitats beneficiàries no s'acullen al règim de bestretes, el lliurament de la subvenció es realitzarà prèvia presentació de la documentació justificativa del despesa efectuat d'acord amb el que estableix el punt anterior.
  
Els certificats a què al·ludeixen els punts 1 i 2 d'aquest article s'estendran en el model normalitzat que a l'efecte serà facilitat per la direcció territorial d'Ocupació.
  
Capítol V
  
Subvencions a l'ocupació juvenil en barris d'acció preferent
  
Article 32. Objecte, àmbit i accions susceptibles de suport.
  
L'objecte d'aquest capítol és fomentar l'ocupació dels joves menors de 30 anys residents a barris declarats d'acció preferent a l'empara del que disposa el Decret 157/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, d'acord amb les consignacions que a l'efecte establisquen la lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana. Les ajudes establides en aquest capítol aniran destinades a la contractació de joves menors de 30 anys residents en els dits barris.
  
Article 33. Requisits dels treballadors i dels contractes
  
Sense perjudici del que estableix l'article 13 d'aquesta ordre, per a l'obtenció de les ajudes previstes en el present capítol els treballadors contractats necessàriament:
  
- Hauran de ser menors de 30 anys en el moment de la contractació.
  
- Hauran de tenir residència en un Barri d'Acció Preferent.
  
La duració dels contractes objecte de la subvenció no podrà ser inferior a 6 mesos
  
Article 34. Import màxim de la subvenció que s'ha de percebre
  
L'import màxim de la subvenció concedida no podrà superar la quantitat corresponent a un any de contracte, segons la quantia fixada en l'article 15, sense perjudici que puguen formalitzar-se contractes de major duració.
  
Article 35. Documentació específica que cal presentar
  
A més de la documentació establida amb caràcter general en l'article 5 d'aquesta ordre, les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de:
  
a) Pla de localització de les obres, si és procedent.
  
b) Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar l'instrument de col·laboració a què fa referència l'article 2.B.2 d' aquesta ordre.
  
Article 36. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
Les ajudes s'atorgaran tenint en compte l'interès social de l'obra o servei que s'ha de realitzar i les possibilitats d'inserció laboral que puga oferir, prioritzant els casos en què l'ajuntament o diputació tinga prevista una aportació econòmica concreta amb aquella finalitat.
  
Article 37. Liquidació de les ajudes
  
Les subvencions concedides es pagaran d'una sola vegada en presentar-se la documentació següent, en original o còpia compulsada i en dos exemplars. La presentació de les justificacions haurà de tenir lloc en el termini que s'especifique en la resolució i en tot cas com a data límit el 31 d'octubre:
  
a) Acta de selecció d'aspirants a la contractació;
  
b) DNI i document acreditatiu de la situació prèvia de desocupació dels treballadors contractats;
  
c) Contractes visats per les oficines d'Ocupació;
  
d) Document d'alta en la Seguretat Social dels treballadors contractats;
  
e) Acreditació de la residència de cada treballador, mitjançant certificat d'empadronament;
  
f) Acreditació per la corporació de l'oportunitat i conveniència de la contractació efectuada i de l'interès social de l'obra o servei projectats.
  
Títol III
  
Subvencions per al foment del desenvolupament local
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Article 38. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquest títol les corporacions locals o entitats d'elles dependents o vinculades que realitzen actuacions adreçades a promoure la generació d'ocupació en l'entorn local, d'acord amb el que disposa aquest títol.
  
Article 39. Termini de presentació de sol·licituds
  
El termini de presentació de sol·licituds corresponents a les noves contractacions d'agents de Desenvolupament Local comprendrà des de l'1 de gener fins al 30 de juny de cada any, excepte per a les ajudes a la formació dels agents de Desenvolupament Local previstes en la secció II del capítol II d'aquest títol, el termini de la qual quedarà comprés entre l'1 i el 31 de desembre de cada any, per a realitzar l'acció formativa l'any següent.
  
Article 40. Termini de justificació
  
La justificació haurà de realitzar-se en el termini que especifique la resolució de concessió.
  
Capítol II
  
Subvencions al foment del desenvolupament local
  
Secció I
  
Contractació d'agents d'ocupació i desenvolupament local
  
Article 41. Agents d'ocupació i desenvolupament local
  
Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local es configuren com a treballadors de les corporacions locals o entitats d'elles dependents o vinculades que tenen com a missió principal col·laborar en la promoció i implantació de polítiques actives d'ocupació relacionades amb la creació d'activitat empresarial. Aquesta col·laboració es desenvolupa en el marc d'actuació conjunta i acordada de l'entitat contractant i la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
.
  
Article 42. Funcions dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local realitzaran les següents funcions:
  
a) Prospecció de recursos ociosos o infrautilitzats, de projectes empresarials de promoció econòmica local i iniciatives innovadores per a la generació d'ocupació en l'àmbit, tot identificant noves activitats econòmiques i possibles emprenedors.
  
b) Difusió i estímul de les potencials oportunitats de creació d'activitat entre desocupats, promotors, emprenedors i institucions col·laboradores.
  
c) Acompanyament tècnic en la iniciació de projectes empresarials per a la consolidació en empreses generadores de noves ocupacions, tot assessorant i informant sobre la viabilitat tècnica, econòmica i financera i, en general, sobre els plans de llançaments de les empreses.
  
d) Suport a promotors de les empreses, una vegada constituïdes aquestes, acompanyant-los tècnicament durant les primeres etapes de funcionament, mitjançant l'aplicació de tècniques de consultoria en gestió empresarial i assistència en els processos formatius adequats per a coadjuvar a la bona marxa de les empreses creades.
  
e) Qualsevol altra que contribuïsca a garantir la missió principal enunciada en l'article anterior.
  
Article 43. Selecció i contractació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
1. Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local se seleccionaran entre les persones que formen part de les borses de treball formades segons les normes de constitució i funcionament que es dicten pel sotssecretari d'Ocupació. En les citades es respectaran els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat. El personal que aspire a formar part de la borsa haurà d'haver superat amb èxit el segon o primer cicle d'educació universitària, valorant l'experiència professional, així com els coneixements extraacadèmics adquirits en cursos monogràfics de desenvolupament local o promoció de projectes d'ocupació.
  
2. Els agents seleccionats seran contractats a temps complet per la corporació local o entitat dependent mitjançant la modalitat contractual més adequada, d'acord amb la normativa vigent.
  
Article 44. Quantia i duració de la subvenció
  
1. La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació pagarà fins al 80 per 100 dels costos laborals totals de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes amb un màxim de quatre milions i mig de pessetes a l'any per cada contractació subvencionada.
  
2. La subvenció de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per cada agent d'Ocupació i Desenvolupament Local es concedirà per un període d'un any i es prorrogarà per períodes anuals amb un màxim de quatre anys.
  
3. Transcorreguda la citada duració màxima, la contractació del mateix agent per la mateixa corporació local no podrà ser subvencionada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
Article 45. Adaptació inicial dels agents als seus llocs de treball
  
1. Les corporacions locals o entitats d'elles dependents garantiran l'adaptació dels agents als seus llocs de treball mitjançant la impartició de la metodologia i de totes les tècniques que siguen necessàries per al millor desenvolupament de les seues funcions.
  
2. La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació podrà comprovar la idoneïtat dels mencionats processos d'adaptació.
  
Article 46. Liquidació de la subvenció
  
1. La liquidació de la subvenció estarà condicionada a la presentació, per part dels beneficiaris, en el termini d'un mes des de la formalització dels contractes, dels contractes de treball i alta dels treballadors en la Seguretat Social.
  
2. Rebuda la documentació en forma, es realitzarà el pagament de la subvenció per contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local d'una sola vegada, per la quantia corresponent a un any.
  
Article 47. Pròrroga de la subvenció
  
1. Les entitats beneficiàries podran sol·licitar de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació la pròrroga de la subvenció concedida per cada agent contractat, dos mesos abans de l'acabament del període ja subvencionat, acompanyant a la sol·licitud informe sobre l'activitat desenvolupada per cada agent d'Ocupació i Desenvolupament Local i certificat de l'òrgan competent en el qual conste la disposició de finançament per a costejar la part no subvencionada i declaració que no s'han rebut ajudes que puguen concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i la seua quantia.
  
2. La concessió estarà condicionada que, segons el parer de la Sotssecretaria d'Ocupació, s'acredite suficientment el compliment dels objectius assenyalats en la memòria projecte presentat, i els objectius generals que fixe la Sotssecretaria d'Ocupació per al programa de contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.
  
3. El pagament estarà condicionat a la justificació de la despesa del període anual anterior, d'acord amb el que assenyala l'article següent, amb el reintegrament, si és procedent, dels fons no utilitzats.
  
Article 48. Obligacions dels beneficiaris
  
Sense perjudici de les obligacions establides amb caràcter general en els articles 3 i 11 de aquesta ordre, les entitats beneficiàries de les subvencions a què es refereix aquest capítol queden obligades a:
  
a) Presentar davant de la Sotssecretaria d'Ocupació, mitjançant la corresponent direcció territorial d'Ocupació, i en el termini de dos mesos des de l'acabament de cada període anual subvencionat, justificants de nòmines pagades als treballadors contractats i documents de cotització corresponents (models TC1 i TC2).
  
b) Informe anual sobre l'activitat desenvolupada pels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, tot especificant els èxits aconseguits, degudament quantificats, en relació amb els objectius que es pretenien en la memòria projecte.
  
Secció II
  
Subvencions a la formació dels agents
  
de Desenvolupament Local
  
Article 49. Accions susceptibles de suport
  
Les corporacions locals o les entitats d'elles dependents o vinculades podran ser beneficiàries d'una subvenció per a finançar parcialment els costos de formació i actualització permanent dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local. Per a això, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, mitjançant la Sotssecretaria d'Ocupació, organitzarà amb mitjans propis o aliens, les actuacions necessàries.
  
Article 50. Quantia i liquidació de les ajudes
  
La quantia total de la subvenció concedida podrà ascendir fins a un màxim del 80 per cent del cost de matrícula del curs, i es pagarà d'una sola vegada en presentar, amb caràcter previ, a el pagament de la subvenció, a més de la documentació exigida amb caràcter general en l'article 5 d'aquesta ordre, el document de matrícula en qualsevol dels cursos específics de formació organitzats per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
Article 51. Obligacions específiques dels beneficiaris
  
Finalitzat el curs, l'entitat beneficiària haurà de remetre a la Direcció Territorial d'Ocupació corresponent el títol o certificat d'aprofitament del curs.
  
Article 52. Criteris de valoració de les sol·licituds
  
Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 4 de aquesta ordre es valoraran d'acord amb la resolució que dictarà el sotssecretari d'Ocupació en què s'establiran els criteris i condicions per a la concessió de les ajudes, i es garantirà l'assistència d'agents de Desenvolupament Local del major nombre de comarques possible.
  
Una vegada valorades les sol·licituds, es notificarà a les entitats seleccionades, a l'efecte de procedir dins del termini que s'establisca, a la inscripció en el curs corresponent.
  
Capítol III
  
Estudis de mercat i campanyes per a la promoció local
  
Article 53. Subvencions per a la realització d'estudis de mercat i campanyes de promoció d'ocupació local.
  
Les corporacions locals o les entitats d'elles dependents o vinculades podran ser beneficiàries d'una subvenció per a finançar parcialment els costos d'estudis i informes realitzats amb mitjans aliens que tinguen per objecte conèixer les possibilitats de desenvolupament i implantació d'empreses a la seua zona.
  
Igualment, la citada subvenció podrà finançar parcialment els costos d'aquelles campanyes de caràcter tècnic, realitzades amb mitjans aliens, que puguen dur-se a terme per a atraure inversions generadores d'ocupació en l'àmbit geogràfic de l'entitat sol·licitant, com ara intercanvis de coneixements i experiències de promoció econòmica local que estimulen la creació d'activitat empresarial.
  
Article 54. Quantia de l'ajuda
  
La quantia total de la subvenció podrà ascendir fins al 70 % del cost total dels estudis i campanyes sumades ambdues, amb un límit màxim de dos milions de pessetes.
  
Les corporacions locals o les entitats d'elles dependents o vinculades seran beneficiàries d'aquesta ajuda una sola vegada per cada anualitat, llevat que concórreguen causes excepcionals; en aquest cas, podran percebre una nova subvenció, sempre que es tracte d'estudis, informes o campanyes imprescindibles o complementaris dels ja subvencionats.
  
Article 55. Liquidació de l'ajuda
  
La liquidació de la subvenció es realitzarà d'una sola vegada i estarà condicionat a la presentació, per part dels beneficiaris, de la següent documentació:
  
a) Original o fotocòpia compulsada de les factures acreditatives del cost del citat servei.
  
b) Còpia completa de l'estudi o informe objecte de subvenció, així com dels documents o informe escrit, que acrediten la realització de les campanyes, si és procedent.
  
c) Certificat de l'empresa, entitat o persona física, del servei prestat.
  
Títol IV
  
Suport als pactes territorials per a l'ocupació
  
Article 56. Objecte i beneficiaris
  
L'objecte d'aquestes ajudes és activar el procés de desenvolupament local en els quals els agents interessats col·laboren i es comprometen a valorar el potencial comarcal de creació d'ocupació, amb la mobilització de tots els recursos disponibles per a aconseguir una estratègia acceptada per tots els agents implicats i formalitzant-se mitjançant un pacte territorial per a l'ocupació.
  
Per a això es podran concedir subvencions per a finançar parcialment les despeses de manteniment, funcionament i actuacions de les organitzacions que sorgisquen com a conseqüència dels citats pactes, sempre que realitzen actuacions adreçades a promoure la generació d'ocupació en l'entorn local, d'acord amb el que disposa el present títol. Entre les citades despeses podran incloure's despeses de personal específicament contractat, assistències tècniques, realització de seminaris, lloguers de locals i equips, dietes i despeses de desplaçament, despeses de publicitat i despeses corrents; en queden excloses les inversions en immobilitzat.
  
Article 57. Documentació específica que cal presentar
  
A més de la documentació establida amb caràcter general en l'article 5 d'aquesta ordre, l'entitat sol·licitant haurà d'acompanyar còpia del pacte territorial per a l'ocupació citat en l'article 56.
  
Article 58. Quantia i liquidació de les ajudes
  
1. L'import de les ajudes no podrà superar el 80 % dels costos de manteniment i funcionament.
  
2. El pagament de la subvenció a l'entitat beneficiària es lliurarà una vegada haja justificat la realització de les accions subvencionades mitjançant factures o documents acreditatius de la realització de les accions subvencionades i despeses efectuades.
  
Article 59. Termini de presentació de sol·licituds
  
El termini de presentació de sol·licituds comprendrà des de l'1 de gener fins al 30 de setembre de cada any.
  
Article 60. Termini de justificació
  
La justificació haurà de realitzar-se en el termini que especifique la resolució de concessió i, en tot cas, com a data límit el 30 d'octubre de cada any.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els corresponents pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 Del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de 17 de juliol de 1991), i d'acord amb el que establisquen les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana, per ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, anualment es donarà publicitat de les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta disposició.
  
Segona
  
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
Tercera
  
Amb caràcter excepcional, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació podrà subscriure convenis de col·laboració amb els beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta ordre, en els quals es fixaran les activitats que cal desenvolupar, els programes i objectius que es perseguisquen, les ajudes que cal concedir i la resta de condicions necessàries per a executar-los.
  
Per al correcte compliment dels objectius previstos en el capítol III del títol II, s'establirà el corresponent instrument de col·laboració amb l'òrgan o òrgans competents de l'administració mediambiental autonòmica.
  
Quarta
  
Les referències que s'efectuen en aquesta ordre a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i a la Sotssecretaria d'Ocupació quedaran substituïdes per la dels òrgans que s'establisquen en el reglament que desenvolupe l'estructura orgànica i funcional del Servei Valencià d'Ocupació i Formació. No obstant això, en el cas que és necessari realitzar adaptacions d'aquesta ordre al que disposa la citada reglament, s'efectuaran per resolució del director del citat organisme.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Per a l'any 2001 el termini de presentació de sol·licituds per a les subvencions a la contractació de desocupats per a actuacions d'interès general i social previstes en el títol II de aquesta ordre i les ajudes a la formació dels agents de Desenvolupament Local previstes en la secció II, capítol II del títol III, corresponents a l'exercici 2001, serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta norma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El termini de presentació de sol·licituds per a la contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, durant l'exercici 2001, començarà l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, i acabarà el 30 de juny.
  
El termini de presentació de sol·licituds per als pactes territorials a favor de l'ocupació, durant l'exercici 2001, començarà l'endemà de la publicació d'aquesta ordre, i acabarà el 30 de setembre.
  
Segona
  
Les sol·licituds d'ajudes del programa de contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, així com les relatives a estudis de mercat i campanyes de promoció local presentades a l'entrada en vigor de l'Ordre de 19 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les Bases de Concessió de Subvencions Públiques per al Foment del Desenvolupament Local i Impuls als Projectes i Empreses Qualificats com I + E (DOGV 3.617, de 3 de novembre de 1999) i que no van poder ser ateses en l'exercici en què es van sol·licitar, podran ser resoltes en l'exercici següent, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient per a això.
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
  
Queden derogades l'Ordre de 14 d'abril de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableixen les Bases per a la Concessió de Subvencions en l'Àmbit de Col·laboració amb les Corporacions Locals, per a la Contractació de Desocupats en la Realització d'Obres i Serveis d'Interès General i Social (DOGV núm. 3.476, de 19 d'abril de 1999) i l'Ordre de 28 de desembre de 1999 que la modifica (DOGV núm. 3.660, de 5 de gener del 2000); l'Ordre de 3 de maig de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'estableixen les Bases Reguladores de la Concessió de Subvencions Públiques en l'Àmbit de la Col·laboració amb Òrgans de l'administració de l'Estat i els seus organismes autònoms, amb les entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, Universitats i Institucions sense Ànim de Lucre, que Contracten Treballadors Desocupats per a la Realització d'Obres i Serveis d'Interès General i Social (DOGV núm. 3.502, de 25 de maig de 1999) i Ordre de 28 de desembre de 1999 que la modifica (DOGV núm. 3.660, de 5 de gener del 2000), i, finalment, l'Ordre de 19 d'octubre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les Bases de Concessió de Subvencions Públiques per al Foment del Desenvolupament Local i Impuls dels Projectes i Empreses Qualificats com I + E quant a Agents d'Ocupació i Desenvolupament local i Estudis de Mercat i Promoció d'Ocupació (DOGV núm. 3.617, de 3 de novembre de 1999).
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el sotssecretari d'Ocupació per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i aplicació de aquesta ordre, i per a regular la intervenció dels agents socials a l'efecte del que es disposa, mitjançant els òrgans de participació que es determinen.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de desembre de 2000
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3925, del 25-01-2001 (2001/439)

ORDEN de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones del programa de empleo público de interés social y fomento del desarrollo local.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2000/12/29/(7)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   3925

Fecha DOGV
:   25-01-2001

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2001/439

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [región desfavorecida](javascript:void(0))
    * [iniciativa local de empleo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [entidad local](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones del programa de empleo público de interés social y fomento del desarrollo local. [2001/X439]
  
La Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana en su artículo 33.1, en concordancia con el artículo 149.1.7 de la Constitución española, atribuye a la Comunidad Valenciana la competencia para la ejecución de la legislación del Estado en materia laboral.
  
En la actual estructura orgánica de la Generalitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 84/2000, de 6 de junio, la convocatoria y control de las ayudas a la contratación por cuenta ajena, como instrumentos de política activa de empleo corresponde a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
La Comunidad Valenciana, a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo viene convocando ayudas de fomento de empleo, algunas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, teniendo en cuenta las directrices emanadas de la Comisión Europea, y otras financiadas por el Estado, que desde el 1 de enero de 1999 fueron traspasadas a la Generalitat Valenciana.
  
En la presente norma reguladora de subvenciones se ha aprovechado, como se verá más adelante, para unificar y homogeneizar la variedad de convocatorias de fomento del empleo que se gestionaban hasta la fecha, quedando la redacción como sigue:
  
A) En el título I se recogen las disposiciones comunes de las distintas modalidades de ayudas de fomento del empleo público de interés social y fomento del desarrollo local.
  
B) En el título II se regulan las ayudas para la contratación de desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, con los siguientes apartados:
  
1. Subvenciones dirigidas a las contrataciones que realicen las Corporaciones Locales. En estas bases de convocatoria se han unificado las convocatorias que anteriormente se publicaban de forma separada y eran: ayudas del desempleo agrario, el Plan de Actuaciones para la mejora del empleo rural (PAMER), fomento del empleo en colaboración con las Corporaciones Locales y contratación de jóvenes residentes en Barrios de Acción Preferente.
  
Con esta unificación de convocatorias se han homogeneizado los procedimientos de concesión de subvenciones, los colectivos de trabajadores desempleados a contratar, la cuantía de las ayudas y su liquidación.
  
Con esta simplificación se pretende alcanzar mayor eficacia y eficiencia en la gestión de las ayudas, a la par que se consigue facilitar el cumplimiento de los requisitos exigibles por parte de los beneficiarios.
  
No obstante, se ha respetado la singularidad de algunos programas como el de actuaciones medioambientales (PAMER) y la contratación de jóvenes desempleados residentes en Barrios de Acción Preferente, estableciendo una mínima regulación de los citados programas dentro de este apartado de ayudas.
  
2. Subvenciones dirigidas a órganos de la administración general del Estado y sus organismos autónomos, a entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, universidades e instituciones sin ánimo de lucro que contraten a trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social. En este apartado se regula lo citado anteriormente y la convocatoria antes existente denominada programa de empleo juvenil en Barrios de Acción Preferente. Con esta unificación se pretenden los objetivos señalados en el apartado anterior sobre eficacia, eficiencia y mayor claridad en la comprensión de las normas.
  
C) En el título III se regulan las subvenciones dirigidas al fomento del desarrollo local, con los siguientes apartados:
  
1. Contratación de agentes de empleo y desarrollo local. Como novedad se incluye un proceso de selección de este personal que comprende la constitución de bolsas de trabajo, favoreciendo con este procedimiento los principios constitucionales de acceso al empleo público de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
  
2. Subvenciones para la formación de los agentes de empleo y desarrollo local. Con esta nueva ayuda, la Conselleria apoya la formación y actualización permanente de los conocimientos de los agentes de empleo y desarrollo local.
  
3. Estudios de mercado y campañas para la promoción local. Con este programa se pretende apoyar el conocimiento a través de estudios e informes de las posibilidades de desarrollo de empresas en el entorno local, así como atraer inversiones generadoras de empleo en el ámbito local.
  
En el Título IV se regulan unas ayudas nuevas destinadas a apoyar los Pactos Territoriales para el Empleo, una medida a favor del empleo propuesta por la Comisión Europea, con el objetivo de lograr una amplia colaboración a nivel local que permita descubrir las dificultades y perspectivas de los agentes territoriales con responsabilidades en materia de empleo (Corporaciones Locales, asociaciones empresariales, representantes sindicales), así como movilizar todos los recursos disponibles para conseguir una mayor coordinación de las medidas a favor del empleo.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de noviembre, de Gobierno Valenciano, y en el artículo 47 del Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones comunes
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
La presente orden tiene como objeto promover la generación de empleo de interés general y social, así como promover medidas para apoyar a las corporaciones locales y agentes sociales que desarrollen estrategias para la creación de puestos de trabajo a nivel local en el ámbito de la Comunidad Valenciana, mediante la concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en la presente norma.
  
En concreto, serán objeto de las subvenciones reguladas en la presente orden:
  
1. La contratación de trabajadores desempleados para la ejecución de obras y/o servicios de interés general y social en el ámbito de la colaboración con las entidades descritas en el artículo 2, apartado A, puntos 1 y 2, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne a tal fin.
  
2. La financiación de los gastos derivados de la contratación y formación de agentes de empleo y desarrollo local y de los costes de estudios e informes a fin de conocer las posibilidades de desarrollo e implantación de empresas realizados por parte de las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana o entidades de ellas dependientes.
  
3. El apoyo a los pactos territoriales para el empleo que se realicen en la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones coordinadas en materia de fomento del empleo.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones
  
A. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente norma:
  
1. Las Corporaciones Locales o entidades dependientes o vinculadas a una Administración Local
  
2. Los órganos de la administración general de estado y sus organismos autónomos dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, las entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, las universidades, las entidades e instituciones sin ánimo de lucro con sede en la Comunidad Valenciana
  
3. Las entidades públicas o consorcios de carácter público que suscriban pactos territoriales para el empleo, a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, siempre que desarrollen las actuaciones y reúnan los requisitos establecidos en la presente orden.
  
B. Los beneficiarios de las ayudas previstas en el capítulo V del Título II podrán ser:
  
1. Las entidades locales en cuyos términos estén los barrios, áreas y zonas urbanas desfavorecidas que hayan sido declarados como Barrios de Acción Preferente (BAP).
  
2. Las entidades sin ánimo de lucro que actúen en los barrios, áreas y zonas urbanas desfavorecidas que hayan sido declaradas como Barrios de Acción Preferente (BAP) y que hayan suscrito previamente un instrumento de colaboración con la entidad local en cuyo ámbito se va a desarrollar la actuación, en el que conste la viabilidad y conveniencia del proyecto, y en el que se especifiquen las condiciones de desarrollo del mismo a los efectos de su coordinación, seguimiento y tutela por parte de la entidad local.
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas para cada programa en esta orden y de las que expresamente se recojan en la resolución, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y plazos establecidos.
  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la concesión.
  
c) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, pudiendo dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión.
  
d) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
e) Las entidades beneficiarias estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y, en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
f) Obligación de justificar la subvención del año anterior.
  
Capítulo II
  
Procedimiento general para la concesión de las ayudas.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas, reguladas en la presente orden, deberán dirigirse a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo ?Subsecretaria de Empleo- y se presentarán en impreso normalizado en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo las solicitudes para la obtención de las ayudas a las actuaciones medioambientales contempladas en el capítulo III del título II se presentarán preferentemente en la Subsecretaria de Empleo.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se la tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la citada ley.
  
Artículo 5. Documentación a presentar
  
Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el art. 4 de la presente orden, deberán ir acompañadas con carácter general de la siguiente documentación:
  
a) Memoria de la actuación a realizar, que se presentará según modelo normalizado facilitado por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el que se relacionarán los proyectos o actuaciones para las que se solicita ayuda por orden de prioridad, así como los demás aspectos señalados en el mismo. En los supuestos de realización de obras, dicha memoria se acompañará de proyecto y planos cuando el tipo de obra así lo exija.
  
b) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en la que se practicará el ingreso.
  
Además, con carácter particular:
  
1. Si la entidad solicitante de la subvención es una corporación local o entidad dependiente o vinculada a una administración local, deberá acompañarse:
  
a) Certificación del Secretario del Acuerdo del pleno de la Corporación local u órgano equivalente, de la aprobación del proyecto para el que se solicita subvención.
  
b) Certificación del Secretario de la Corporación local u órgano equivalente en el que conste la disposición de financiación para costear la parte no subvencionada.
  
2. Si la entidad solicitante es alguna de las comprendidas en el art. 2.A.2 y 2.B.2 de la presente orden, además deberá adjuntar:
  
a) Fotocopia compulsada del DNI de la persona que, en nombre y representación de la entidad solicita la concesión de la subvención así como mandato o poder de representación para actuar en nombre y representación de la entidad.
  
b) En los supuestos en que la solicitante fuera una entidad sin ánimo de lucro, fotocopia compulsada de escritura pública y estatutos de constitución de la entidad solicitante en los que resulte acreditada la ausencia de ánimo de lucro,
  
c) En su caso, documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV de 21.6.1996), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes o a la del otorgamiento de la ayuda, en el supuesto de que esta fuera anterior.
  
Artículo 6. Tramitación, resolución y recursos
  
1. Recibidas las solicitudes, el órgano competente para su tramitación procederá a su análisis y valoración, según los criterios y requisitos establecidos para cada una de las ayudas reguladas en la presente orden, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al Subsecretario de Empleo por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el supuesto de que esta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la presente convocatoria. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el articulo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba de sujetarse la entidad beneficiaria de la misma, notificándose a los interesados en los términos previstos en el articulo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. Si con posterioridad a la resolución de las ayudas y una vez agotada la dotación inicial, se produjeran minoraciones en las ayudas concedidas como consecuencia de la alteración de las circunstancias de los proyectos aprobados, como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, falta de justificación de los gastos realizados u otras circunstancias generándose como consecuencia un crédito disponible, dicho crédito podrá ser utilizado para la misma línea, en aquellas solicitudes que cumpliendo todos los requisitos, fueron valoradas positivamente y no pudieron ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria.
  
7. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotaran la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el articulo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
8. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que, para dictar y notificar la resolución expresa, se menciona en el núm. 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, como prórroga de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. De acuerdo con lo establecido en el punto anterior, el órgano competente para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, será el director Territorial de Empleo correspondiente, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, excepto para las ayudas relacionadas a continuación, en las que el órgano competente será el Subsecretario de Empleo, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo:
  
a) Actuaciones medioambientales reguladas en el Título II, capítulo III.
  
b) Formación de agentes de desarrollo local reguladas en el Título III, capítulo II, sección I.
  
c) Pactos territoriales para el empleo reguladas en el Título V.
  
Artículo 8. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Subsecretaria de Empleo por sí misma o a través de las Direcciones Territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento de los programas regulados en esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. A efectos de difusión pública, las obras y/o servicios que se realicen en base a esta orden deberán identificarse convenientemente por cada municipio o entidad, de acuerdo con las características de la actuación de forma que en las obras o servicios conste de manera expresa la colaboración de la Conselleria y su realización por trabajadores desempleados. En el caso de cofinanciación por el Fondo Social Europeo, serán objeto de publicidad las actuaciones conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable.
  
4. En la concesión de futuras ayudas de programas de fomento de empleo, se tendrá en cuenta el grado de cumplimiento de los trabajos programados.
  
Artículo 9. Concurrencia de subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones reguladas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
En el caso de las ayudas a la contratación de agentes de desarrollo local, reguladas en el título III, capítulo II, sección I, no podrán, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, superar el 80% del coste de la actividad subvencionada.
  
Artículo 10. Minoración y resolución de las subvenciones concedidas
  
1. El incumplimiento de las obligaciones y/o condiciones establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 11. Evaluación de las actuaciones subvencionadas
  
Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, la entidad beneficiaria, en el plazo de un mes, entregará a la Subsecretaria de Empleo, a través de las Direcciones Territoriales de Empleo un informe descriptivo de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas que acrediten la eficacia de las mismas, especificando en el caso de ayudas a la contratación las obras y servicios realizados, contratos celebrados y práctica profesional adquirida por los trabajadores. Asimismo la entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa y en la forma que se determine por la citada Subsecretaria a fin de realizar la evaluación a que se refiere el presente artículo.
  
Título II
  
Subvenciones a la contratación de desempleados para actuaciones de interés general y social
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 12. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en este título:
  
1. las Corporaciones Locales o entidades de ellas dependientes o vinculadas dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, que contraten trabajadores desempleados para la ejecución de obras o prestación de servicios considerados de interés general y social (capítulo II) o actuaciones medioambientales (capítulo III). No obstante, cuando la actuación de las entidades locales se realice mediante empresa adjudicataria del servicio, deberá solicitar la ayuda la corporación local en cuyo favor se preste.
  
2. órganos de la administración general de estado y sus organismos autónomos, las entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, las universidades, las entidades e instituciones sin ánimo de lucro con sede en la Comunidad Valenciana que contraten trabajadores desempleados para la ejecución de obras o prestación de servicios considerados de interés general y social y que gocen de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto (capítulo IV).
  
3. las entidades locales en cuyos términos estén los barrios, áreas y zonas urbanas desfavorecidas que hayan sido declaradas como Barrios de Acción Preferente (BAP) al amparo de lo dispuesto en el Decreto 157/1988, de 11 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, así como las entidades sin ánimo de lucro que actúen en estas zonas y que previamente hayan suscrito un instrumento de colaboración con la entidad local en cuyo ámbito se va a desarrollar la actuación, siempre que contraten desempleados menores de 30 años residentes en dichas zonas (capítulo V).
  
Artículo 13. Requisitos de los trabajadores a contratar
  
Para las ayudas dirigidas a la contratación de trabajadores, se exigirán los siguientes requisitos:
  
1) Previamente a la contratación, los beneficiarios, o en su caso las empresas adjudicatarias, solicitaran oferta de empleo a la Oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana. Los trabajadores contratados deberán ser desempleados registrados en las oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana, inscritos en la Oficina de Empleo.
  
2) Las entidades beneficiarias o, en su caso las empresas adjudicatarias, contratarán a los trabajadores de entre los facilitados por la oficina de empleo, utilizando preferentemente modalidades de contratación que permitan un mayor número de contratos y de trabajadores.
  
3) En el supuesto de baja de alguno de los trabajadores contratados con anterioridad a la finalización de la obra o servicio, se podrá sustituir por otro trabajador en el plazo de un mes, de entre los enviados inicialmente por la oficina de empleo. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.
  
Artículo 14. Criterios para la selección de trabajadores a contratar
  
Los trabajadores objeto de las contrataciones reguladas en este Título, que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 13 de la presente orden, se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Mayor adecuación al puesto de trabajo ofertado.
  
b) Condición de discapacitado del demandante de empleo.
  
c) Nivel de protección por desempleo de los posibles beneficiarios.
  
d) Existencia de responsabilidades familiares, entendiéndose por éstas tener a cargo del trabajador desempleado que se contrata el cónyuge, hijos menores de veintiséis años o mayores discapacitados o menores acogidos.
  
e) Edad y condición de mujer.
  
Los citados criterios se aplicarán de acuerdo con la forma y procedimiento que se determine por resolución del subsecretario de Empleo, previa consulta con el órgano de participación institucional de los agentes sociales.
  
Artículo 15. Destino de las subvenciones y cuantía de las mismas
  
1. Las subvenciones a otorgar se destinarán a sufragar los costes salariales y de seguridad social correspondientes a las contrataciones de los trabajadores desempleados de acuerdo con lo establecido en los artículos 13 y 14 de esta orden.
  
2. La cuantía de la subvención a percibir por las entidades locales beneficiarias de las ayudas reguladas en los capítulos II, III y V de este Título, será, por cada trabajador desempleado contratado, la fijada para el salario según convenio colectivo vigente incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos.
  
3. La cuantía máxima de la subvención a percibir por las entidades colaboradoras para las ayudas previstas en los capítulos IV y V de este Título será igual al resultado de multiplicar el número de trabajadores desempleados contratados por el número de meses de duración del contrato y por el importe del módulo que le corresponda en función del grupo de cotización a la Seguridad Social del trabajador contratado, conforme a lo establecido en el número 4 de este artículo.
  
La citada cuantía máxima se reducirá proporcionalmente en función de la jornada realizada, cuando los contratos se concierten a tiempo parcial.
  
4. Los módulos correspondientes a cada grupo de cotización de los trabajadores contratados serán los siguientes:
  
- Módulo A: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán al salario mínimo interprofesional mensual, vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias y la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos que correspondieran a dicho salario mínimo por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 10 y 11.
  
- Módulo B: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a dos veces el salario mínimo interprofesional mensual vigente en cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser ésta inferior, así como la cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos por cada trabajador contratado dentro del grupo de cotización de la Seguridad Social, 9 al 5 ambos inclusive.
  
- Módulo C: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a tres veces el salario mínimo interprofesional mensual vigente en cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser ésta inferior, así como la cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos por cada trabajador contratado dentro del grupo de cotización de la Seguridad Social, 4 al 1 ambos inclusive.
  
Artículo 16. Plazo de presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes quedará comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre de cada año para las actuaciones de fomento de empleo que vayan a realizarse en el ejercicio siguiente.
  
Artículo 17. Plazo de justificación
  
La justificación deberá realizarse en el plazo que especifique la resolución de concesión y como máximo el 20 de noviembre.
  
En el supuesto de que las beneficiarias sean corporaciones locales o entidades de ellas dependientes y sobrevengan causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución dentro del año natural del ejercicio presupuestario en que se formalizó el otorgamiento, el pago de la totalidad de la subvención se realizará con anterioridad al 31 de diciembre de cada año natural, debiendo presentarse previamente por las entidades beneficiarias la documentación que acredite la iniciación de la obra o servicio.
  
Capítulo II
  
Programa de subvenciones en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social.
  
Artículo 18. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios
  
1. Las obras y servicios a realizar, en base a la colaboración entre la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y las entidades solicitantes, deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que se trate de obras y servicios de interés general y social y sean competencia de las Corporaciones locales, incluidas aquellas obras y servicios que se realicen sobre bienes inmuebles que pongan las entidades solicitantes a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa o por las empresas a las que se adjudique su ejecución.
  
c) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesionales de los desempleados.
  
d) Que el porcentaje mínimo de trabajadores desempleados a ocupar en la realización de la obra o servicio sean del 75%.
  
e) Que las obras y servicios se puedan ejecutar en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario en el que se produce la colaboración, salvo que concurran causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución en dicho plazo, en cuyo caso podrán ser aprobadas las obras y servicios siempre que puedan quedar finalizadas dentro de los tres primeros meses del ejercicio presupuestario siguiente.
  
f) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, para la realización de la obra o servicio de que se trate, lo que se acreditará mediante la correspondiente certificación de la entidad. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo considerará, en todo caso, que la entidad solicitante cuenta con la asignación presupuestaria correspondiente cuando haya sido solicitado y obtenido del Banco de Crédito Local de España u otras instituciones financieras un crédito complementario para dicha realización.
  
g) Que, en caso de que las obras o servicios sean ejecutados en una zona o localidad con ciclos de empleo estacional, sean realizadas preferentemente en períodos de bajo nivel de contratación.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado 1 de este artículo, se dará preferencia a:
  
a) Las que siendo de mayor interés general y social se realicen preferentemente en alguna de las siguientes actividades:
  
- Servicios de utilidad colectiva, tales como mejora de la vivienda, vigilancia y seguridad, revalorización de espacios públicos urbanos, transportes colectivos, comercios de proximidad, así como actividades que afecten a la gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales así como aquellas que incidan directa o indirectamente en control de la energía.
  
- Servicios de ocio y culturales, tales como promoción del turismo, desarrollo cultural local, promoción del deporte y sector audiovisual.
  
- Servicios personalizados de carácter cotidiano, tales como cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas incapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultad y con desarraigo social.
  
b) Los proyectos que, en su realización, permitan y apoyen la creación permanente de mayor número de puestos de trabajo.
  
c) Los que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, bien mediante la incorporación directa de los trabajadores a la entidad solicitante o empresa adjudicataria a la finalización del proyecto o en el plazo que se acuerde entre la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la entidad solicitante o cualquier otra fórmula de previsión de inserción laboral que siendo objetivable se considere suficiente por la citada Conselleria.
  
d) Proyectos que cuenten, en su caso, con la financiación de las entidades solicitantes para realizar acciones complementarias que mejoren la eficacia de este programa. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo inversor para cada supuesto.
  
3. El subsecretario de Empleo, en función del nivel de paro de los municipios, de la evolución del paro y de factores demográficos podrá dictar instrucciones para proceder al reparto de las ayudas entre las distintas entidades solicitantes.
  
Artículo 19. Inicio de las obras o servicios
  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria, en el plazo de 10 días desde la fecha de inicio efectiva, del documento de «certificación del inicio», firmada por el Secretario del Ayuntamiento u órgano equivalente, en modelo normalizado, ante la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, con indicación del número de trabajadores desempleados previstos a contratar para la misma. En los casos de fuerza mayor o causas debidamente justificadas, que den lugar al retraso del comienzo de la obra o servicio prevista en la memoria, los nuevos plazos de ejecución no podrán superar el señalado en la letra e) del número 1 del artículo 18 de esta orden.
  
Si la obra o servicio se ejecuta por adjudicación a una empresa, a dicha certificación se acompañará copia del contrato de adjudicación en el que debe figurar el compromiso de la empresa adjudicataria de cumplir lo dispuesto en la presente orden.
  
Artículo 20. Liquidación de las ayudas
  
Recibido el certificado de inicio previsto en el artículo anterior, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo transferirá a la entidad beneficiaria correspondiente una cantidad equivalente al 50% del total de la subvención otorgada, y el 50% restante se transferirá cuando la entidad beneficiaria haya certificado el gasto del primer anticipo recibido en las partidas para el que fue destinado o cuando haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y seguridad social de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la presente orden. Los citados porcentajes de anticipo podrán variar en función de los límites máximos que autorice la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 21. Finalización de las obras y servicios
  
1. Finalizada la obra o servicio, la entidad beneficiaria remitirá a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, en el plazo de dos meses, la siguiente documentación:
  
a) «Certificación gasto final» según modelo normalizado, pudiendo ampliarse el plazo anteriormente citado a dos meses para la presentación de boletines de cotización a la Seguridad Social.
  
b) Informe «fin de obra o servicio» igualmente en modelo normalizado acompañando el justificante en su caso del reintegro de los fondos no utilizados, así como una memoria descriptiva y gráfica de la actuación desarrollada con especial referencia al empleo.
  
El reintegro, en su caso, identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de las obras o servicios, en los que se contrató trabajadores desempleados, a efectos de las subvenciones otorgadas.
  
No podrán concederse otras ayudas en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido al reintegro de los fondos no utilizados.
  
Capítulo III
  
Programa de ayudas a las actuaciones medioambientales (PAMER)
  
Artículo 22. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas previstas en el presente capítulo irán destinadas a la realización de tareas relacionadas con la mejora del entorno natural, promovidas por las entidades locales de la Comunidad Valenciana, y especialmente a las siguientes:
  
- Desbroce selectivo de matorral, en monte arbolado.
  
- Poda y clareo de arbolado.
  
- Mantenimiento y mejora de:
  
- Cortafuegos
  
- Fajas de protección.
  
- Caminos forestales
  
- Sendas
  
- Areas recreativas
  
- Mantenimiento de balsas para labores de extinción de incendios forestales
  
- Limpieza y acondicionamiento de cauces y riberas de barrancos y ríos.
  
- Conservación de suelos.
  
2. Las ayudas sufragarán los costes salariales y de Seguridad Social correspondientes a las contrataciones de los trabajadores desempleados de acuerdo con lo establecido en los artículos 13 y 14 de esta orden. Asimismo, se subvencionará la adquisición de los equipos de protección individual (EPI) y la inversión en inmovilizado material, necesarios para el desarrollo de las tareas a realizar.
  
3. Las obras y servicios deberán ejecutarse en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario en el que se produce la colaboración, salvo que concurran causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución en dicho plazo, en cuyo caso podrán ser aprobadas las obras y servicios siempre que puedan quedar finalizadas dentro de los tres primeros meses del ejercicio presupuestario siguiente.
  
4. En caso de excepcional necesidad y siempre mediante la debida justificación, la Subsecretaria de Empleo podrá autorizar la realización de trabajos no enumerados en el punto 1 siempre que sean de interés general y acordes con la finalidad de la orden, por tiempo no superior a 10 días. Para ello, la entidad local beneficiaria deberá describir y valorar dichos trabajos en su solicitud, así como indicar número de jornales, herramientas y maquinaria de que dispone para los mismos.
  
Artículo 23. Cuantía de las subvenciones
  
La cuantía de la subvención a percibir por las entidades solicitantes, será la establecida en el artículo 15 de esta orden, y además:
  
a) Para la adquisición de los equipos de protección individual (EPI), material no inventariable, la subvención máxima a conceder será de 200 euros (33.277 pesetas) por cada puesto de trabajo subvencionado.
  
b) La cuantía de las subvenciones a conceder para la inversión en inmovilizado material se determinará por la Subsecretaria de Empleo, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el artículo 26 de la presente orden.
  
Artículo 24. Requisitos específicos de los trabajadores
  
1. La contratación de los trabajadores se ajustará a lo establecido en los artículos 13 y 14 de esta orden en cuanto a requisitos y colectivos. No obstante, sin perjuicio de lo establecido en dicho artículo, la edad mínima de contratación será de 18 años.
  
2. Los trabajadores se integrarán en brigadas de trabajo que estarán formadas por un mínimo de un encargado y cuatro trabajadores. Para la coordinación de los trabajos, se contratará un puesto de trabajo de encargado por brigada, excepto en el caso de dos brigadas del mismo municipio que, al estar trabajando en tareas próximas y relacionadas, podrán ser dirigidas por el mismo encargado.
  
Artículo 25. Documentación específica a presentar
  
1. Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1 de la presente orden, deberán ir suscritas por el Alcalde-presidente de la misma, adjuntando necesariamente, además de la documentación exigida en el artículo 5, el plano o croquis que facilite la localización geográfica detallada de cada una de las actuaciones.
  
La memoria exigida en el artículo 5.a) de esta orden contará con la conformidad del agente forestal o medioambiental, guarda fluvial de la demarcación o de sus respectivos superiores jerárquicos
  
2. Será de la exclusiva responsabilidad de las entidades locales beneficiarias la previa obtención de las correspondientes autorizaciones y/o permisos de los titulares públicos o privados de los predios afectados por los trabajos cuando proceda.
  
Artículo 26. Criterios de valoración de las solicitudes
  
La valoración de las solicitudes correrá a cargo de una Comisión de Expertos nombrada al efecto por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, la cual en cuanto órgano colegiado se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Como criterios generales para valorar las solicitudes se tendrán en cuenta:
  
1) La superficie forestal del término municipal y/o el valor ecológico.
  
2) Los sistemas previstos de eliminación de resíduos generados.
  
3) Paro por sectores existente en el municipio.
  
4) Interés del trabajo propuesto en relación con los planes forestales de la comarca.
  
5) Rendimientos de trabajo previstos para cada una de las tareas.
  
6) Ayudas concedidas, actuaciones realizadas y valoración de los rendimientos de trabajo obtenidos en anteriores PAMER.
  
7) Nivel de equipamiento en maquinaria, materiales y demás inmovilizado material para la ejecución de las actividades objeto de subvención, y en particular vehículos de transporte.
  
8) Interés de las actuaciones con vistas a conseguir una mejor defensa ante los incendios forestales.
  
Artículo 27. Liquidación de las ayudas
  
1. Podrán librarse anticipos de las ayudas por el tope máximo autorizado en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana o, en su caso, por el límite máximo que autoricen las Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana correspondientes, tanto en el caso de transferencias corrientes como de capital.
  
El libramiento de anticipos se efectuará previa presentación de certificado de inicio de obras o servicios en modelo normalizado acreditativo de las contrataciones realizadas y de que los trabajadores contratados y los contratos con ellos celebrados cumplen los requisitos establecidos en el artículo 13 de la presente orden.
  
2. El importe restante se abonará cuando la entidad beneficiaria haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y de seguridad social, según lo dispuesto en el artículo siguiente.
  
Artículo 28. Finalización de las tareas
  
Será de aplicación lo dispuesto en el artículo 21 de la presente orden, salvo que la documentación prevista deberá remitirse a la Subsecretaria de Empleo. En el caso de adquisición de equipos e inversión en inmovilizado material deberá, además, adjuntarse factura
  
Capítulo IV
  
Programa de subvenciones en el ámbito de la colaboración con órganos de la administración general del estado y sus organismos autónomos, con las entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, universidades e instituciones sin ánimo de lucro para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social
  
Artículo 29. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios
  
1. Las obras y servicios a realizar deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que sean obras o servicios que se ejecuten preferentemente entre las actividades y ocupaciones que se determinan en la resolución de 15 de septiembre de 2000 (BOE núm. 264, de 3.11.2000), del Instituto Nacional de Empleo por la que se da publicidad a las actividades y ocupaciones que se consideran prioritarias para la aprobación de proyectos de interés general y social de la Orden de 19 de diciembre de 1997, o norma que la sustituya.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.
  
c) Que, en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesionales de los desempleados.
  
d) Que se ejecuten o presten dentro del año natural en que se otorgue la subvención.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado anterior, se hará una selección dando mayor preferencia a:
  
a) Los proyectos de mayor interés general y social.
  
b) Los proyectos que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, bien mediante incorporación directa de los trabajadores a la entidad colaboradora a la finalización del proyecto o en el plazo que se acuerde entre la entidad colaboradora y la Subsecretaria de Empleo o cualquier otra fórmula de inserción laboral que se considere suficiente por dicha subsecretaria.
  
c) Proyectos cofinanciados por las entidades solicitantes
  
3. En ningún caso serán objeto de subvención aquellas solicitudes presentadas por las instituciones sin ánimo de lucro con la finalidad de ejecutar obras.
  
Artículo 30. Inicio de las obras o servicios
  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria, en el plazo de 10 días desde la fecha de inicio efectiva, del documento de «certificación del inicio» en modelo normalizado, ante la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, con indicación del número de trabajadores desempleados previstos a contratar para la misma. En los casos de fuerza mayor o causas debidamente justificadas, que den lugar al retraso del comienzo de la obra o servicio prevista en la memoria, deberán ejecutarse en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario.
  
Artículo 31. Liquidación de las ayudas
  
1. Podrán librarse anticipos de las ayudas por el tope máximo autorizado en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, o en su caso, por el límite máximo que autoricen las Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana correspondientes.
  
El libramiento de anticipos se efectuará previa presentación del certificado de inicio de obras o servicios en modelo normalizado acreditativo de las contrataciones realizadas y de que los trabajadores contratados y los contratos con ellos celebrados cumplen los requisitos establecidos en el artículo 13 de la presente orden. Las entidades beneficiarias deberán acompañar, además, copias compulsadas de los contratos y documentos de alta en Seguridad Social. En el supuesto de que las entidades beneficiarias tengan la condición jurídica de entes de derecho privado sin ánimo de lucro, deberán acreditar, con carácter previo al cobro de los anticipos sobre la subvención concedida, haber depositado a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por el importe de dicho anticipo, la correspondiente garantía mediante efectivo, valores o aval bancario. La garantía será liberada cuando tenga lugar la acreditación de que las subvenciones otorgadas se han aplicado a los fines para los que se concedieron y éstas han sido justificadas de conformidad. A estos efectos el director Territorial de Empleo expedirá el certificado que así lo acredite, y el Subsecretario de Empleo, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, resolverá sobre el levantamiento del aval.
  
2. El importe restante se abonará cuando la entidad beneficiaria haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y de seguridad social. A tal fin, las entidades beneficiarias remitirán a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente en el plazo de dos meses, la «certificación acreditativa de la terminación de la obra o servicio» en modelo normalizado. Este documento deberá ser acompañado de las copias compulsadas de las nóminas de los trabajadores, así como los TC-1 y TC-2, reintegrando, en su caso, a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, los fondos no utilizados. La comunicación de dicho reintegro se remitirá a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente.
  
3. En el supuesto de que las entidades beneficiarias no se acojan al régimen de anticipos, el libramiento de la subvención se realizará previa presentación de la documentación justificativa del gasto efectuado de acuerdo con lo establecido en el punto anterior.
  
Los certificados a los que aluden los puntos 1 y 2 del presente artículo se extenderán en el modelo normalizado que a tal efecto será facilitado por la Dirección Territorial de Empleo.
  
Capítulo V
  
Subvenciones al empleo juvenil en barrios de acción preferente
  
Artículo 32. Objeto, ámbito y acciones apoyables
  
El objeto del presente capítulo es fomentar el empleo de los jóvenes menores de 30 años residentes en barrios declarados de acción preferente al amparo de lo dispuesto en el Decreto 157/1988, de 11 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con las consignaciones que al efecto establezcan la Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana. Las ayudas establecidas en este capítulo irán destinadas a la contratación de jóvenes menores de 30 años residentes en dichos barrios.
  
Artículo 33. Requisitos de los trabajadores y de los contratos
  
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 13 de esta orden, para la obtención de las ayudas previstas en el presente capítulo los trabajadores contratados deberán necesariamente:
  
- Ser menores de 30 años en el momento de la contratación.
  
- Tener residencia en un barrio de acción preferente.
  
La duración de los contratos objeto de la subvención no podrá ser inferior a 6 meses
  
Artículo 34. Importe máximo de la subvención a percibir
  
El importe máximo de la subvención concedida no podrá superar la cantidad correspondiente a un año de contrato, según la cuantía fijada en el artículo 15, sin perjuicio de que puedan formalizarse contratos de mayor duración.
  
Artículo 35. Documentación específica a presentar
  
Además de la documentación establecida con carácter general en el artículo 5 de esta orden, las solicitudes deberán ir acompañadas de:
  
a) Plano de localización de las obras, en su caso.
  
b) Las entidades sin ánimo de lucro, deberán presentar el instrumento de colaboración a que hace referencia el artículo 2.B.2 de la presente orden.
  
Artículo 36. Criterios para la concesión de las ayudas
  
Las ayudas se otorgarán teniendo en cuenta el interés social de la obra o servicio a realizar, las posibilidades de inserción laboral que pueda ofrecer, y priorizando los casos en que el ayuntamiento o diputación tenga prevista una aportación económica concreta con esa finalidad.
  
Artículo 37. Liquidación de las ayudas
  
Las subvenciones concedidas se pagarán de una sola vez, al presentarse la documentación siguiente, en original o copia compulsada y por duplicado. La presentación de las justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y en todo caso como fecha límite el 31 de octubre:
  
a) Acta de selección de aspirantes a la contratación.
  
b) DNI y documento acreditativo de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.
  
c) Contratos visados por las oficinas de empleo.
  
d) Documento de alta en la Seguridad Social de los trabajadores contratados
  
e) Acreditación de la residencia de cada trabajador, mediante certificación de empadronamiento.
  
f) Acreditación por la corporación de la oportunidad y conveniencia de la contratación efectuada y del interés social de la obra o servicio proyectados.
  
Título III
  
Subvenciones para el fomento del desarrollo local
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 38. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en este Título las corporaciones locales o entidades de ellas dependientes o vinculadas que realicen actuaciones dirigidas a promover la generación de empleo en el entorno local, de acuerdo con lo dispuesto en el presente título.
  
Artículo 39. Plazo de presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes correspondientes a las nuevas contrataciones de agentes de desarrollo local comprenderá desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de cada año, salvo para las ayudas a la formación de los agentes de desarrollo local contempladas en la sección II del capítulo II del presente Título, cuyo plazo quedará comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre de cada año, para realizar la acción formativa en el año siguiente.
  
Artículo 40. Plazo de justificación
  
La justificación deberá realizarse en el plazo que especifique la resolución de concesión.
  
Capítulo II
  
Subvenciones al fomento del desarrollo local
  
Sección I
  
Contratación de agentes de empleo y desarrollo local
  
Artículo 41. Agentes de empleo y desarrollo local
  
Los agentes de Empleo y Desarrollo Local se configuran como trabajadores de las corporaciones locales o entidades de ellas dependientes o vinculadas que tienen como misión principal colaborar en la promoción e implantación de políticas activas de empleo relacionadas con la creación de actividad empresarial, desarrollándose dicha colaboración en el marco de actuación conjunta y acordada de la entidad contratante y la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 42. Funciones de los agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
Los agentes de Empleo y Desarrollo Local realizarán las siguientes funciones:
  
a) Prospección de recursos ociosos o infrautilizados, de proyectos empresariales de promoción económica local e iniciativas innovadoras para la generación de empleo en el ámbito, identificando nuevas actividades económicas y posibles emprendedores.
  
b) Difusión y estímulo de las potenciales oportunidades de creación de actividad entre desempleados, promotores, emprendedores e instituciones colaboradoras.
  
c) Acompañamiento técnico en la iniciación de proyectos empresariales para su consolidación en empresas generadoras de nuevos empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica, económica y financiera y, en general, sobre los planes de lanzamientos de las empresas.
  
d) Apoyo a promotores de las empresas, una vez constituidas estas, acompañando técnicamente a los mismos durante las primeras etapas de funcionamiento, mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las empresas creadas.
  
e) Cualesquiera otras que contribuyan a garantizar la misión principal enunciada en el artículo anterior.
  
Artículo 43. Selección y contratación de los agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
1. Los agentes de Empleo y Desarrollo Local se seleccionaran de entre las personas que formen parte de las bolsas de trabajo formadas según las normas de constitución y funcionamiento que se dicten por el subsecretario de Empleo. en dichas normas se respetarán los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. el personal aspirante a formar parte de la bolsa deberá haber superado con éxito el segundo o primer ciclo de educación universitaria, valorando la experiencia profesional, así como los conocimientos extraacadémicos adquiridos en cursos monográficos de desarrollo local o promoción de proyectos de empleo.
  
2. Los agentes seleccionados serán contratados a tiempo completo por la corporación local o entidad dependiente mediante la modalidad contractual más adecuada, de acuerdo con la normativa vigente.
  
Artículo 44. Cuantía y duración de la subvención
  
1. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo abonará hasta el 80 por 100 de los costes laborales totales del agente de Empleo y Desarrollo Local, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos con un máximo de cuatro millones y medio de pesetas al año por cada contratación subvencionada.
  
2. La subvención de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por cada agente de Empleo y Desarrollo Local se concederá por un periodo de un año prorrogándose la misma por periodos anuales con un máximo de cuatro años.
  
3. Transcurrida dicha duración máxima, la contratación del mismo agente por la misma Corporación Local no podrá ser subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 45. Adaptación inicial de los agentes a sus puestos de trabajo
  
1. Las corporaciones locales o entidades de ellas dependientes garantizarán la adaptación de los agentes a sus puestos de trabajo mediante la impartición de la metodología y de cuantas técnicas sean necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones.
  
2. La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá comprobar la idoneidad de los mencionados procesos de adaptación
  
Artículo 46. Liquidación de la subvención
  
1. La liquidación de la subvención estará condicionada a la presentación, por parte de los beneficiarios de la misma, en el plazo de un mes desde la formalización de los contratos, de los contratos de trabajo y alta de los trabajadores en la Seguridad Social.
  
2. Recibida la documentación en forma, se realizará el abono de la subvención por contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local de una sola vez, por la cuantía correspondiente a un año.
  
Artículo 47. Prórroga de la subvención
  
1. Las entidades beneficiarias podrán solicitar de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la prórroga de la subvención concedida por cada agente contratado, dos meses antes de la finalización del periodo ya subvencionado, acompañando a la solicitud informe sobre la actividad desarrollada por cada agente de Empleo y Desarrollo Local y certificado del órgano competente en el que conste la disposición de financiación para costear la parte no subvencionada y declaración de que no se han recibido ayudas que puedan concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
2. La concesión de la misma estará condicionada a que a juicio de la Subsecretaria de Empleo, se acredite suficientemente el cumplimiento de los objetivos señalados en la memoria proyecto presentado, y los objetivos generales que fije la Subsecretaria de Empleo para el programa de contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local.
  
3. El pago estará condicionado a la justificación del gasto del periodo anual anterior, de acuerdo con lo señalado en el articulo siguiente, reintegrando en su caso los fondos no utilizados.
  
Artículo 48. Obligaciones de los beneficiarios
  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas con carácter general en los artículos 3 y 11 de la presente orden, las entidades beneficiarias de las subvenciones a que se refiere este capítulo quedan obligadas a:
  
a) presentar ante la Subsecretaria de Empleo, a través de la correspondiente Dirección Territorial de Empleo, y en el plazo de dos meses desde la finalización de cada periodo anual subvencionado, justificantes de nóminas abonadas a los trabajadores contratados y documentos de cotización correspondientes (modelos TC1 y TC2).
  
b) Informe anual sobre la actividad desarrollada por los agentes de empleo y desarrollo local, especificando los logros conseguidos, debidamente cuantificados, en relación con los objetivos que se pretendían en la memoria proyecto.
  
Sección II
  
Subvenciones a la formación de los agentes
  
de Desarrollo Local
  
Artículo 49. Acciones apoyables
  
Las corporaciones locales o las entidades de ellas dependientes o vinculadas podrán ser beneficiarias de una subvención para financiar parcialmente los costes de formación y actualización permanente de los agentes de Empleo y Desarrollo Local, para lo cual la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través de la Subsecretaria de Empleo, organizará con medios propios o ajenos, las actuaciones necesarias
  
Artículo 50. Cuantía y liquidación de las ayudas
  
La cuantía total de la subvención concedida podrá ascender hasta un máximo del 80% del coste de matrícula del curso y, se pagará de una sola vez al presentar con carácter previo al abono de la subvención, además de la documentación exigida con carácter general en el artículo 5 de esta orden, el documento de matrícula en cualquiera de los cursos específicos de formación organizados por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 51. Obligaciones específicas de los beneficiarios
  
Finalizado el curso, la entidad beneficiaria deberá remitir a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente el Título o certificado de aprovechamiento del curso.
  
Artículo 52. Criterios de valoración de las solicitudes
  
Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de la presente orden se valorarán de acuerdo con la resolución que dictará el subsecretario de Empleo en la que se establecerán los criterios y condiciones para la concesión de las ayudas, garantizando la asistencia de agentes de desarrollo local del mayor número de comarcas posible.
  
Una vez valoradas las solicitudes se notificará a las entidades seleccionadas, al efecto de proceder dentro del plazo que se establezca, a la inscripción en el curso correspondiente.
  
Capítulo III
  
Estudios de mercado y campañas para la promoción local
  
Artículo 53. Subvenciones para la realización de estudios de mercado y campañas de promoción de empleo local
  
Las corporaciones locales o las entidades de ellas dependientes o vinculadas podrán ser beneficiarias de una subvención para financiar parcialmente los costes de estudios e informes, realizados con medios ajenos, que tengan por objeto conocer las posibilidades de desarrollo e implantación de empresas en su zona.
  
Igualmente, dicha subvención podrá financiar parcialmente los costes de aquellas campañas de carácter técnico, realizadas con medios ajenos, que puedan llevarse a cabo para atraer inversiones generadoras de empleo en el ámbito geográfico de la entidad solicitante tales como intercambios de conocimientos y experiencias de promoción económica local que estimulen la creación de actividad empresarial.
  
Artículo 54. Cuantía de la ayuda
  
La cuantía total de la subvención podrá ascender hasta el 70 % del coste total de los estudios y campañas sumadas ambas, con un tope máximo de dos millones de pesetas.
  
Las corporaciones locales o las entidades de ellas dependientes o vinculadas serán beneficiarias de esta ayuda una sola vez por cada anualidad, salvo que concurran causas excepcionales en cuyo caso podrán percibir una nueva subvención, siempre que se trate de estudios, informes o campañas imprescindibles o complementarios de los ya subvencionados.
  
Artículo 55. Liquidación de la ayuda
  
La liquidación de la subvención se realizará de una sola vez y estará condicionado a la presentación, por parte de los beneficiarios de la misma, de la siguiente documentación:
  
a) Original o fotocopia compulsada de las facturas acreditativas del coste de dicho servicio
  
b) Copia completa del estudio o informe objeto de subvención, así como de los documentos o informe escrito, que acrediten la realización de las campañas en su caso.
  
c) Certificación de la empresa, entidad o persona física, del servicio prestado.
  
Título IV
  
Apoyo a los pactos territoriales para el empleo
  
Artículo 56. Objeto y beneficiarios
  
El objeto de estas ayudas es activar el proceso de desarrollo local en el que los agentes interesados colaboren y se comprometan a valorar el potencial comarcal de creación de empleo, movilizando todos los recursos disponibles para conseguir una estrategia aceptada por todos los agentes implicados y formalizándose mediante un pacto territorial para el empleo.
  
Para ello se podrán conceder subvenciones para financiar parcialmente los gastos de mantenimiento, funcionamiento y actuaciones de las organizaciones que surjan como consecuencia de dichos Pactos, siempre que realicen actuaciones dirigidas a promover la generación de empleo en el entorno local, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Título. Entre dichos gastos podrán incluirse gastos de personal específicamente contratado, asistencias técnicas, celebración de seminarios, alquileres de locales y equipos, dietas y gastos de desplazamiento, gastos de publicidad y gastos corrientes, quedando excluidas las inversiones en inmovilizado.
  
Artículo 57. Documentación específica a presentar
  
Además de la documentación establecida con carácter general en el artículo 5 de esta orden, la entidad solicitante deberá acompañar copia del Pacto Territorial para el Empleo referido en el artículo 56 de la misma.
  
Artículo 58. Cuantía y liquidación de las ayudas
  
1. El importe de las ayudas no podrá superar el 80% de los costes de mantenimiento y funcionamiento.
  
2. El pago de la subvención a la entidad beneficiaria se librará una vez haya justificado la realización de las acciones subvencionadas mediante facturas o documentos acreditativos de la realización de las acciones subvencionadas y gastos efectuados.
  
Artículo 59. Plazo de presentación de solicitudes
  
El plazo de presentación de solicitudes comprenderá desde el 1 de enero hasta el 30 de septiembre de cada año.
  
Artículo 60. Plazo de justificación
  
La justificación deberá realizarse en el plazo que especifique la resolución de concesión y, en todo caso, como fecha límite el 30 de octubre de cada año.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los correspondientes presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.588, de 17 de julio de 1991), y de acuerdo con lo que establezcan las correspondientes Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo anualmente se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que a correspondan.
  
Tercera
  
Con carácter excepcional, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo podrá suscribir convenios de colaboración con los beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden, en los que se fijarán las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.
  
Para el correcto cumplimiento de los objetivos previstos en el capítulo III del Título II, se establecerá el correspondiente instrumento de colaboración con el órgano u órganos competentes de la administración medioambiental autonómica.
  
Cuarta
  
Las referencias que se efectúan en la presente orden a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y a la Subsecretaría de Empleo quedaran sustituidas por la de los órganos que se establezcan en el Reglamento que desarrolle la estructura orgánica y funcional del Servicio Valenciano de Empleo y Formación. No obstante, en el caso que fuera necesario realizar adaptaciones de esta orden a lo dispuesto en el dicho reglamento, las mismas se efectuarán por resolución del director del citado organismo.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Para el año 2001 el plazo de presentación de solicitudes para las subvenciones a la contratación de desempleados para actuaciones de interés general y social contempladas en el Título II de la presente orden y las ayudas a la formación de los agentes de desarrollo local contempladas en la sección II, capítulo II del Título III de la misma correspondientes al ejercicio 2001, será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta norma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El plazo de presentación de solicitudes para la contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local, durante el ejercicio 2001, comenzará el día siguiente a la publicación de la presente orden, finalizando el 30 de junio.
  
El plazo de presentación de solicitudes para los Pactos Territoriales a favor del empleo, durante el ejercicio 2001, comenzará el día siguiente a la publicación de la presente orden, finalizando el 30 de septiembre.
  
Segunda
  
Las solicitudes de ayudas del programa de contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local, así como las relativas a Estudios de mercado y campañas de promoción local presentadas a la entrada en vigor de la Orden de 19 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso a los proyectos y empresas calificados como I + E (DOGV núm. 3.617, de 3 de noviembre de 1999), y que no pudieron ser atendidas en el ejercicio en que se solicitaron podrán ser resueltas en el ejercicio siguiente, siempre que existiera crédito adecuado y suficiente para ello.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan derogadas la Orden de 14 de abril de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales, para la contratación de desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social (DOGV núm. 3.476, de 19 de abril de 1999) y Orden de 28 de diciembre de 1999 que la modifica (DOGV núm. 3.660, de 5 de enero de 2000); la Orden de 3 de mayo de 1999, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas en el ámbito de la colaboración con órganos de la administración del estado y sus organismos autónomos, con las entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social (DOGV núm. 3.502, de 25 de mayo de 1999) y Orden de 28 de diciembre de 1999 que la modifica (DOGV núm. 3.660, de 5 de enero de 2000) ; y, por último, la Orden de 19 de octubre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I + E en lo relativo a agentes de Empleo y Desarrollo local y Estudios de mercado y promoción de empleo (DOGV núm. 3.617, de 3 de noviembre de 1999).
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al subsecretario de Empleo para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de la presente orden así como para regular la intervención de los agentes sociales a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 29 de diciembre de 2000
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
VICENTE RAMBLA MOMPLET



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI