Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9925, del 29-08-2024 (2024/8669)

ORDE 4/2024, de 26 d'agost, de la Conselleria de Justícia i Interior, per la qual s'aprova el Pla d'emergència exterior del polígon industrial de Quart de Poblet (PPG Ibérica i Bayer Cropscience).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/08/26/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9925

Data del DOGV
:   29-08-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/8669

CVE
:   DOGV-V-2024-8669

Data del document
:   26-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Interior

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [protecció civil](javascript:void(0))
    * [indústria química](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [emplaçament industrial](javascript:void(0))

PREÀMBUL

L'article 13 del Reial decret 840/2015, de 21 de setembre, pel qual s'aproven les mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses, establix que les comunitats autònomes hauran d'elaborar i aprovar els plans d'emergència exterior de les empreses afectades pel llindar superior de l'esmentada normativa.

Les empreses PPG Ibérica i Bayer Cropscience, situades en el polígon industrial del municipi de Quart de Poblet, van presentar la notificació d'estar afectades pel llindar superior de l’esmentada normativa i, en compliment amb el que establix la Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, l’Agència indicada, en desenvolupament de les funcions relacionades amb la protecció civil, ha elaborat un únic Pla d'emergència exterior per a tots dos establiments amb la col·laboració dels responsables de tots els servicis que intervenen i també de la resta d'administracions públiques.

El pla esmentat ha sigut informat favorablement per la comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana en la seua reunió del 17 de desembre de 2023.

Si bé el Pla d'Emergència Exterior de l'empresa Bayer Cropscience es va aprovar mitjançant Orde 8/2010, de 22 de març, del conseller de Governació, després d'informe de l'Advocacia General de la Generalitat, en compliment de l'article 5.2.a) de la Llei 10/2005, de 9 de desembre, de la Generalitat, d'Assistència Jurídica a la Generalitat, es considera que procedix l'aprovació de la present orde per a la derogació del pla esmentat, no obstant això la naturalesa jurídica de l'aprovació del nou es correspon amb la de l'acte administratiu revestint la forma de resolució de la Conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió d'emergències.

El procés d'elaboració de l'orde s'ha adequat als principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, atés que el desenvolupament òptim de les polítiques de la Generalitat en matèria de protecció ciutadana i gestió d'emergències, suposa un motiu d'interés general la consecució del qual justifica el seu acomodament als principis de necessitat i eficàcia i és l'instrument més adequat per a aconseguir l'objectiu que proposa.

No s'adopten mesures restrictives de drets, es regulen tan sols aquells aspectes que s'han considerat imprescindibles per a actualitzar el Pla d'emergència exterior; es dona així compliment al principi de proporcionalitat.

Pel que fa al principi de seguretat jurídica, esta norma és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, en la mesura en què respecta la jerarquia normativa necessària a fi de derogar-ne una anterior.

Per la seua part, en aplicació del principi de transparència, s'ha garantit, en la seua tramitació, l'accés i la participació activa de la ciutadania mitjançant l'execució de les fases de consulta pública prèvia i l'audiència ciutadana.

A més, la norma present, que dona virtualitat al principi d'eficiència, no suposa la introducció de càrregues administratives innecessàries, més aviat al contrari, en la mesura en què revertix la manera d'aprovar els plans d'emergència exterior que tradicionalment es realitzava en la Generalitat, amb la introducció de la seua aprovació mitjançant acte administratiu la tramitació del qual resulta més simple i senzilla.

Per tot això, de conformitat amb els articles 28 e) i 43 de la llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, en relació amb l'article 24.3 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de protecció civil i gestió d'emergències, una volta informat per la comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana,

ORDENE

*Article únic. Aprovació del Pla*

S'aprova el Pla d'emergència exterior del polígon industrial de Quart de Poblet (PPG Ibérica i Bayer Cropscience).

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Naturalesa jurídica del Pla d'emergència exterior per a les empreses PPG Ibérica i Bayer Cropscience, situades en el polígon industrial del municipi de Quart de Poblet*

El Pla aprovat participa de la naturalesa jurídica dels actes administratius, de tal manera que a l'efecte de materialitzar les seues futures actualitzacions no necessitarà l'aprovació d'una disposició de caràcter general; hi haurà prou amb una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió d'emergències per a esta comesa.

*Segona. Revisió dels plans*

De conformitat amb els articles 29.2 i 24.3 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de protecció civil i gestió d'emergències, en què, a propòsit de la revisió i l’aprovació dels plans, no es contempla la necessitat de reserva de rang normatiu, i en atenció a la naturalesa jurídica del pla especial, queda expedita l'aprovació de futures modificacions mitjançant la resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió d'emergències.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queda derogada l'Orde 8/2010, de 22 de març, del conseller de Governació, per la qual es va aprovar el Pla d'emergència exterior de l'empresa Bayer Cropscience. Així mateix, queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en l’orde present.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Disponibilitat del pla*

El text del Pla d'emergència exterior per a les empreses PPG Ibérica i Bayer Cropscience, situades en el polígon industrial del municipi de Quart de Poblet, amb les omissions necessàries per motius de seguretat de les instal·lacions del polígon industrial, estarà disponible en l’enllaç següent: <https://www.112cv.gva.es/va/riesgo-quimico>

*Segona. Entrada en vigor*

El Pla d'emergència exterior del polígon industrial de Quart de Poblet (PPG Ibérica i Bayer Cropscience) entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la present orde en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 26 d'agost de 2024

Salomé Pradas Ten

Consellera de Justícia i Interior



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9925, del 29-08-2024 (2024/8669)

ORDEN 4/2024, de 26 de agosto, de la Conselleria de Justicia e Interior, por la que se aprueba el Plan de emergencia exterior del polígono industrial de Quart de Poblet (PPG Ibérica y Bayer Cropscience).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/08/26/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9925

Fecha DOGV
:   29-08-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/8669

CVE
:   DOGV-C-2024-8669

Fecha del documento
:   26-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia e Interior

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [protección civil](javascript:void(0))
    * [industria química](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [emplazamiento industrial](javascript:void(0))

PREÁMBULO

El artículo 13 del Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, establece que las comunidades autónomas deberán elaborar y aprobar los planes de emergencia exterior de las empresas afectadas por el umbral superior de la mencionada normativa.

Las empresas PPG Ibérica y Bayer Cropscience, ubicadas en el polígono industrial del municipio de Quart de Poblet presentaron notificación de estar afectadas por el umbral superior de la citada normativa y, en cumplimiento con lo establecido en la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, la citada Agencia, en desarrollo de las funciones relacionadas con la protección civil, ha elaborado un único Plan de emergencia exterior para ambos establecimientos con la colaboración de los responsables de todos los servicios intervinientes así como del resto de administraciones públicas.

El citado plan ha sido informado favorablemente por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana en su reunión de 17 de diciembre de 2023.

Si bien el Plan de emergencia exterior de la empresa Bayer Cropscience se aprobó mediante la Orden 8/2010, de 22 de marzo, del conseller de Gobernación, tras informe de la Abogacía General de la Generalitat, en cumplimiento del artículo 5.2.a) de la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de asistencia jurídica a la Generalitat, se considera que procede la aprobación de la presente orden para la derogación del citado plan, sin embargo la naturaleza jurídica de la aprobación del nuevo se corresponde con la del acto administrativo revistiendo la forma de resolución de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.

El proceso de elaboración de la orden se ha adecuado a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, toda vez que el óptimo desarrollo de las políticas de la Generalitat en materia de protección ciudadana y gestión de emergencias, supone un motivo de interés general cuya consecución justifica su acomodo a los principios de necesidad y eficacia, siendo el instrumento más adecuado para alcanzar el objetivo que propone.

No se adoptan medidas restrictivas de derechos, regulando tan solo aquellos aspectos que se han considerado imprescindibles para actualizar el Plan de emergencia exterior, dando cumplimiento al principio de proporcionalidad.

Por lo que atañe al principio de seguridad jurídica, esta norma resulta coherente con el resto del ordenamiento jurídico, en la medida en que respeta la jerarquía normativa necesaria al objeto de derogar una anterior.

Por su parte, en aplicación del principio de transparencia, se ha garantizado, en su tramitación, el acceso y la participación activa de la ciudadanía mediante la ejecución de las fases de consulta pública previa y la audiencia ciudadana.

Además, la presente norma, dando virtualidad el principio de eficiencia, no supone la introducción de cargas administrativas innecesarias, más bien al contrario, en la medida en que revierte la forma de aprobar los Planes de Emergencia Exterior que tradicionalmente se venía realizando en la Generalitat, con la introducción de su aprobación mediante acto administrativo cuya tramitación resulta más simple y sencilla.

Por todo ello, de conformidad con los artículos 28 e) y 43 de la ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, en relación con el artículo 24.3 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de protección civil y gestión de emergencias, habiendo sido informado por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana,

ORDENO

*Artículo único. Aprobación del Plan*

Se aprueba el Plan de emergencia exterior del polígono industrial de Quart de Poblet (PPG Ibérica y Bayer Cropscience).

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Naturaleza jurídica del Plan de emergencia exterior para las empresas PPG Ibérica y Bayer Cropscience, ubicadas en el polígono industrial del municipio de Quart de Poblet*

El Plan aprobado participa de la naturaleza jurídica de los actos administrativos, de tal forma que a los efectos de materializar sus futuras actualizaciones no se requerirá la aprobación de una disposición de carácter general, bastando una resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias para tal cometido.

*Segunda. Revisión de los planes*

De conformidad con los artículos 29.2 y 24.3 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de protección civil y gestión de emergencias, donde, a propósito de la revisión y aprobación de los planes, no se contempla la necesidad de reserva de rango normativo, y en atención a la naturaleza jurídica del Plan Especial, queda expedita la aprobación de futuras modificaciones mediante la resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Queda derogada la Orden 8/2010, de 22 de marzo, del conseller de Gobernación, por la que se aprobó el Plan de emergencia exterior de la empresa Bayer Cropscience. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Disponibilidad del Plan*

El texto del Plan de emergencia exterior para las empresas PPG Ibérica y Bayer Cropscience, ubicadas en el polígono industrial del municipio de Quart de Poblet, con las omisiones necesarias por motivos de seguridad de las instalaciones del polígono industrial, estará disponible en el siguiente enlace: <https://www.112cv.gva.es/es/riesgo-quimico>

*Segunda. Entrada en vigor*

El Plan de emergencia exterior del polígono industrial de Quart de Poblet (PPG Ibérica y Bayer Cropscience) entrará en vigor al día siguiente de la publicación de la presente orden en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 26 de agosto de 2024

Salomé Pradas Ten

Consellera de Justicia e Interior



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI