Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6872, del 28-09-2012 (2012/8905)

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de Benasal i Paterna. Expedients: 1/2009 AIA Benasal i 41/2009 AIA Paterna.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6872

Data del DOGV
:   28-09-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/8905

CVE


Data del document
:   20-08-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Benassal](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de Benasal i Paterna. Expedients: 1/2009 AIA Benasal i 41/2009 AIA Paterna. [2012/8905]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc,  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients: 1/2009 AIA Benasal i 41/2009 AIA Paterna.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Expedient: 1/09-AIA.  
Títol: Construcció de dos camins rurals per a servici d'explotació ramadera.  
Promotor: Arcadio Porcar Dealbert.  
Localització: parcel·les 73 i 74 del polígon 2 del municipi de Benasal (Castelló).  
Òrgan substantiu: Secció Forestal dels servicis territorials de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de Castelló.  
Descripció del projecte  
Es projecten dos camins rurals amb la finalitat de donar accés a la parcel·la del promotor, tancar-la i contribuir amb això a la vigilància i atenció d'activitat ramadera.   
El camí es compondrà de tres trams que enllacen entre si a través de bancals de cultiu i trams de camins ja oberts amb anterioritat.  
  
El primer tram, denominat de la Sort del Conill, es realitzarà amb una amplària de tres metres i longitud de 364 metres lineals que discorren en cota superior, encara que amb un cert paral·lelisme a la CV-167; este camí afecta en els seus primers 120 metres lineals zona de coscollar i la resta del traçat (226 metres) els antics bancals de la Sort del Conill.  
El pendent del dit tram del camí és aproximadament d'un 8%.  
  
L'altre camí projectat (camí de la Saranyana) es dividix en dos trams; el primer d'ells partix des de l'anomenat Racó del Barranc dels Arbres i arriba fins als voltants d'una xicoteta bassa-abeurador. Este tram comptarà amb 505 metres, 3 metres d'amplària i un pendent mitjà de prop del 6%.  
El segon tram del camí de la Saranyana tindrà 290 metres lineals, 3 metres d'amplària i pendent del 17%.  
Tots els camins es projecten amb terra ferma compactada amb ample mitjà de tres metres sense necessitat de sobreamples; en l'execució de la caixa d'ambdós camins no es preveu la realització de desmunts superiors a 1,5 metres; no es preveu l'execució de cunetes i el drenatge s'efectuarà amb pendent lateral del 0,5%. En l'últim tram del camí es preveu realitzar un xicotet gual en la pista a fi d'evitar arrossegaments de sòl en època de pluja.  
Les actuacions a realitzar són les següents:  
- Aclarida i desbrossament del terreny i retirada de vegetació.  
- Excavació en desmunt i transport a terraplé.  
- Refinament i compactació.  
- Protecció de talussos i terraplens per mitjà de refinament amb sembra mixta de distintes espècies en cas de detectar problemes d'arrossegament.  
Tramitació administrativa: Informació pública. Remissió de l'expedient  
L'expedient va ser remés des de la Direcció Territorial de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge el dia 1 de juliol de 2008 i va tindre entrada en els servicis centrals de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge el dia 2 de juliol de 2008.  
El dia 21 de gener de 2009 i després de realitzar el tràmit d'informació pública i haver-se superat la fase de consultes prèvies es procedix a l'obertura d'expedient d'impacte ambiental.  
El tràmit d'informació pública es va realitzar per mitjà d'inserció d'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el dia 7 de novembre de 2008; durant el període d'informació pública no es van produir al·legacions.  
Afeccions legals. Informes sectorials  
D'acord amb les afeccions legals s'han emés els següents informes sectorials :  
1. El Servici d'Ordenació Sostenible del Medi emet un informe el dia 5 de novembre de 2008 (en extracte):  
«El projecte objecte d'este informe afecta territorialment el LIC L'Alt Maestrat ÉS5223002...»  
«...En la zona forestal que travessen els camins abunda el matoll i bosc baix en el camí de la Sort del Conill i en el tram A del camí de Saranyana, amb algun exemplar no molt desenrotllat d'alzina, sense arribar a ser carrascar, més aïna amb presència de roures valencians. En el tram B del camí de la Saranyana s'observen alguns pins carrasquers.  
  
No obstant això, el traçat dels dos camins de servici no presenta cap alzina ni altres espècies arbòries, inclosos els pins carrasquers ubicats en l'Ombria de la Pinadisa, que no es veuran afectats. No es projecta cap tipus d'asfaltat ni formigonat...»  
«... el projecte ha establit una sèrie de mesures preventives a l'hora de l'elecció del traçat, el qual s'ha dissenyat seguint les ondulacions del relleu, de manera que els desmunts siguen els mínims possibles, sempre menors a 1,5 metres d'alçada...»  
L'informe conclou en sentit favorable però subjecte als condicionants següents:  
Quant al tancat: hauran d'establir-se mesures correctores per a la fauna silvestre com ara:  
- Quadro de malla amb un mínim de llum de 15x20 cm d'ample.  
- Prohibit el fil d'aram d'arç.  
- Col·locació de plaques de plàstic visibles a l'avifauna a una distància de 2 metres entre si i en dos fileres a diferents alçades.  
- Les obres es realitzaran fora del període de cria, del 15 de setembre al 15 de gener.  
Respecte als camins:  
- Les revegetació dels talussos haurà d'anar acompanyada d'espècies arbustives pròpies de la zona, degudament protegides enfront del pasturatge.  
- Les obres es realitzaran fora del període de cria, del 15 de setembre al 15 de gener.  
2. La Secció Forestal dels servicis territorials de Medi Ambient de Castelló emet un informe el dia 25 de febrer de 2009 (en extracte):  
En la visita d'inspecció realitzada, s'ha pogut constatar que els tres trams de pista estan executats i es troba la finca amb la tanca ja acabada.  
Els tres trams executats es localitzen sobre terreny forestal, segons l'Acord de 5 de juny de 2007 publicat en el DOCV núm. 5536 de 18 de juny de 2007, pel qual s'aprova l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana.  
Sobre el terreny no s'ha pogut constatar l'existència d'exemplars de port arbori que s'hagen vist afectats per la construcció del camí en els seus tres trams.  
La vegetació present en la zona afectada pel camí, estaria ocupada per mates de bosc baix de Quercus ilex i Quercus coccifera, no s'ha vist que a més de les anteriors figuren espècies en cap dels annexos de l'Orde de 20 de desembre de 1985 de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, sobre protecció d'espècies endèmiques o amenaçades.  
  
El moviment de terres ha sigut mínim i no s'observen alçades de desmunt o terraplé molt significatives (de més de 2 metres d'alçada).   
  
Dels tres trams oberts aquell que genera major susceptibilitat erosiva és el tram B del camí de la Saranyana que ha sigut obert amb un fort pendent sense haver dut a terme mesures correctores que minimitzen els fenòmens d'arrossegament, excepte un desaigüe en este tram, mesures que haurien de dur-se a terme en el cas de ser favorable la DIA.  
  
3. Informe de l'arquitecta municipal de l'Ajuntament de Benasal del dia 8 de gener de 2009 en el qual s'indica que en «l'emplaçament descrit» ... «no hi ha afecció a elements arqueològics, etnològics o patrimonials».  
4. El Servici de Biodiversitat emet un informe el dia 24 d'abril de 2009 (en extracte):  
«... es confirma en la zona la nidificació d'arpella cendrosa l'any 2008...»  
«Durant la visita es confirma la presència de l'espècie en una zona pròxima ... a la parcel·la objecte de l'actuació...»  
«Aparentment no s'han produït afeccions sobre l'espècie... «  
Consideracions ambientals  
Es considera el següent:  
- El primer tram de camí (Sort del Conill) discorre respectant les corbes de nivell, amb nuls desmunts i terraplens; la vegetació afectada ha sigut fonamentalment exemplars de Q. Coccifera (coscoll) sense apreciar-se afecció a exemplars arboris. En el dit camí el ferm es troba encara sense refinar ni compactar.  
- Després d'este primer tram el camí aprofita antics camps de cultiu en els quals no s'ha efectuat cap treball fins a enllaçar amb els trams de camí següents.   
- A continuació s'han realitzat els trams corresponents als camins de la Saranyana A i B; el camí de la Saranyana A ha ocasionat impactes ambientals molt semblants als de la Sort del Conill.  
- Quant a l'últim tram del camí, este posseïx un pendent un poc elevat i un terreny el risc d'erosió del qual és molt elevat per això en este tram és on han d'extremar-se les mesures correctores.  
  
- En realitat l'obertura dels camins ha sigut realitzada fonamentalment per a la construcció del tancat sense que s'hagen realitzat pràcticament cap mesura d'acabament pel això cal dotar-los de tots els elements que eviten posteriors impactes ambientals. Per un altre costat es detecta que han sigut afectades alguns cantons de bancals que hauran de reposar-se a fi que el este afonament no acabe afectant la resta.  
  
-Q uant a altres possibles afeccions es considera que l'efecte sobre el paisatge és molt escàs pel fet que el punt de visió principal és des de la carretera CV- 167 des d'on el traçat dels trams del camí s'albiren molt escassament a causa de les característiques del terreny i a la vegetació que, en part, els oculta.   
- En la base de dades de la CMAAUV es detecta en la zona la presència d'arpella cendrosa, l'hàbitat de la qual es troba lligat fonamentalment a les extensions cerealistes. Així mateix en visita de camp s'ha detectat la presència de voltor lleonat, espècie sobre la qual la construcció del camí no pareix haver tingut cap efecte. No obstant això, s'hauran de respectar les mesures preventives i correctores que per a les aus ha proposat el Servici d'Ordenació Sostenible del Medi.  
  
- Segons la base de dades de la CMAAUV, la zona B del camí de la Saranyana està afectada per risc de lliscament mitjà.  
- Pròximes a la zona d'actuació discorren tres vies pecuàries: assagador de la Torre Barreda, assagador de la Cova del Tossal, assagador del Cap del Terme, totes elles discorren a suficient distància dels camins i del tancat com per a concloure que no han sigut afectades pel projecte.  
Consideracions sobre la proposta de mesures protectores, correctores i programa de vigilància ambiental.  
En l'estudi d'impacte ambiental es proposen les següents mesures correctores:  
- Refinament de desmunts i terraplens i posterior revegetació amb llavors de naixença ràpida.  
- Els talussos que tinguen risc de lliscament s'estabilitzaran per mitjà de mur de maçoneria.  
- A fi d'evitar possibles formacions de xaragalls en el ferm es realitzarà un desaigüe en el tram B del camí de la Saranyana, per mitjà d'execució de gual de 6 metres de longitud al llarg de tota l'amplària del traçat (3 metres), amb perfil suau i altura de desnivell de 60 cm. Tindran una inclinació respecte de l'eix transversal del traçat.  
  
El programa de vigilància ambiental que es proposa consistirà en la consecució i el manteniment de les mesures correctores proposades anteriorment.  
Les restes de vegetació procedents del desbrossament i neteja de la zona afectada s'arreplegaran una vegada acabada l'obra. Al cap d'un temps d'haver finalitzat el camí i després d'un temporal de pluges, es vigilarà l'efecte dels xicotets guals, procedint en cas negatiu a afegir o a canviar de lloc els que siguen necessaris.   
En tot cas, amb la construcció del camí forestal s'establirà una vigilància contínua, consistent en el manteniment del seu estat i del medi adjacent a este.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament. Annex I.1.i.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificat pel Decret 32/2006, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 16 del Decret 131/2007, modificat pel Decret 217/2007 del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de plans, programes i projectes, així com de qualsevol altres accions dutes a terme tant pels poders públics com pels particulars en el territori de la Comunitat Valenciana.   
  
Per tot això formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte de «Construcció de dos camins rurals de servici per a explotació ramadera extensiva d'oví» en el terme municipal de Benasal (Castelló), sempre que es desenrotlle d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:   
1. Es procedirà a restaurar les zones de bancals afectades pel camí de forma adequada per a evitar afonaments i garantir la qualitat del paisatge.  
2. En el camí de Saranyana, tram B s'efectuaran les següents mesures correctores:  
a) Es formigonarà el ferm a fi d'evitar-ne l'erosió; no es permetrà la utilització de materials bituminosos.   
b) Les zones de desmunt es protegiran amb pedra el color i la tipologia de la qual simularan els propis de la zona.  
c) Els terraplens es plantaran amb espècies arbustives pròpies de la zona degudament protegides enfront del pasturatge.  
3. El tancat tindrà un mínim d'obertura de 15x20 cm d'ample; en cap cas s'hi instal·larà fil d'aram d'arç. Es col·locaran plaques de plàstic visibles a l'avifauna -preferentment de color blanc- i en dos fileres a diferents altures.  
4. Els treballs de restauració es realitzaran fora del període de cria (del 15 de setembre al 15 de gener).   
5. Es comunicarà obligatòriament qualsevol mort d'espècies d'interés, especialment en el cas de l'arpella cendrosa, als agents mediambientals de la zona els que al seu torn hauran d'informar el Servici d'Impacte Ambiental a través de la direcció territorial a fi de detectar qualsevol desviació en les previsions de l'actual declaració d'impacte ambiental que poguera obligar a prendre mesures addicionals de protecció.  
  
6. Haurà de facilitar-se l'entrada en la finca als mitjans d'extinció d'incendis així com als agents mediambientals en el compliment de les seues funcions.   
7. L'Ajuntament de Benasal comprovarà que no s'està obstruint cap servitud o camí tradicional de pas, elements legals i culturals a preservar; en cas contrari, dictarà les mesures necessàries per a facilitar el pas.   
  
Segon  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.   
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
  
València 28 d'abril de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Dades de l'expedient en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental  
Expedient: 041/2009-AIA.  
Títol: Pla especial d'infraestructures de l'àrea terciària denominada Heron City.  
Promotor: Ajuntament de Paterna.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Paterna i Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Localització: terme municipal de Paterna.  
Descripció del projecte  
1. Objecte del projecte  
El projecte del Pla especial d'infraestructures de l'àrea terciària denominada Heron City proposa:  
- El canvi de sòl urbà d'ús industrial a ús terciari (en el sector II 06 U)  
- La definició de les obres d'infraestructures d'accés: viàries (internes i d'entrada i eixida a la CV-35) i tramviàries.   
I tot això amb l'objectiu d'implantar usos comercials en les illes limítrofes amb l'àrea actual terciària denominada Heron City, al marge est (en sentit Ademús) de la CV-35 (eixida 7).  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte  
La zona està situada al nord-est del terme municipal de Paterna, delimitada per:   
- El pont que creua la CV-35 al nord-oest del sector industrial II06U.   
- La urbanització Creu de Gràcia i el sector 7 del PGOU de Paterna al nord-est  
- El sector de Mas del Rosari al sud-est  
- Carretera CV-3105 al sud-oest  
El Pla General d'Ordenació Urbana de Paterna és de 1990. Dividix l'àmbit de l'actual pla en dos sectors: el sector II 06 U i el sector 14, classificats, respectivament, com a sòl urbà d'ús industrial i sòl urbanitzable no programat terciari. Al febrer de 2008, es va redactar el Pla Parcial del Sector 14 del Pla General d'Ordenació Urbana. La dita ordenació proposa el trasllat de l'ús religiós actual (monestir de Santa Caterina de Siena) a una localització més al nord.   
  
Les obres d'infraestructura viària consistixen en:   
- Millores d'accessos:   
- Desdoblament del ramal d'eixida de la CV-35 i pas inferior sobre la rotonda d'accés ubicada al sud de l'àmbit del pla especial.  
- Vial d'accés al sector 14, paral·lel a la CV-35, des del pas inferior en la rotonda sud fins al pas superior de nova execució.  
- Pas superior sobre la CV-35, que connecta amb la CV-3105, al marge oposat de l'àmbit del pla especial.   
- Desdoblament de la CV-3105 entre el pas superior anterior i la rotonda que connecta (per mitjà de pas superior) novament amb el marge on s'ubiquen els usos terciaris.   
- Millores internes:   
- Vial amb dos trams diferenciats: primer, perpendicular al carrer Tomás y Valiente, i segon, paral·lel a la CV-35.  
- Vial transversal al carrer Sueca, d'accés directe a l'aparcament d'Heron City.   
- Reurbanització del carrer Tomás y Valiente, en el seu tram est, des del carrer Sueca fins a la rotonda principal d'accés a Heron City de manera que es reduïx l'ample de carril, es col·loca la nova plataforma tramviària i es col·loquen semàfors i senyals.   
- Desdoblament del carrer Tomás y Valiente, entre la rotonda principal d'accés a Heron City i la rotonda actual de pas superior (nord) de la CV-35.   
- Vial entre la parcel·la de Verdecora i la de Cárnicas Estellés que connecta amb el vial d'accés al sector 14, paral·lel a la CV-35.   
- Vial adjacent a la parcel·la de Porcelanosa que connecta amb el pas superior a la CV-35.   
-Vial des del carrer Tomás y Valiente fins a l'accés principal a Heron City.   
- Vial paral·lel al carrer Sueca que connecta des del carrer Tomás y Valiente al vial d'accés directe al sector 14.  
Està prevista la prolongació de la línia T4 del tramvia, des de l'actual parada, en Mas del Rosari, fins al carrer Francisco Tomás y Valiente, travessant sòl urbà.   
Pel que fa a l'execució de les obres, s'establix que les infraestructures viàries s'executaran quan siga efectiva la implantació dels nous usos i que les modificacions en les proximitats de la zona residencial es realitzaran quan els accessos ja executats ho permeten. La prolongació de la línia de tramvia es realitzarà quan l'administració autonòmica així ho establisca en el conveni que es firme amb l'ajuntament.   
  
3. Alternatives:  
Abans del present expedient, es va presentar l'avanç al pla d'infraestructures i usos de l'àrea terciària denominada Heron City. En este avanç s'analitzaven tres alternatives per als accessos en carretera i tres alternatives per a les prolongacions de tramvia. Es considera que totes les alternatives analitzades tenen afeccions ambientals semblants.  
  
Tramitació administrativa  
1. Procediment d'avaluació ambiental  
L'11 de juliol de 2008, la Societat Urbanística Municipal de Paterna, realitza consulta a l'òrgan ambiental perquè es determine la necessitat o no d'avaluació ambiental i, si és el cas, si es realitzarà per avaluació d'impacte ambiental o per avaluació ambiental estratègica.  
El 20 d'octubre de 2008, es remet informe que indica que pot adaptar-se al concepte d'àmbit territorial reduït, per l'àmbit de l'actuació, la ubicació en un entorn de caràcter terciari i els seus previsibles efectes.   
Dins del procediment d'avaluació d'impacte ambiental, les actuacions previstes constituïxen un dels supòsits fàctics per als quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental.  
  
2. Admissió a tràmit  
En data 8 d'abril de 2009, té entrada en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, una còpia remesa per la Secció de Planejament de la Direcció Territorial de València de la documentació tècnica del pla especial, de l'estudi d'impacte ambiental i de l'expedient administratiu tramitat en l'Ajuntament de Paterna, relatius al Pla especial d'infraestructures de l'àrea terciària denominada Heron City, i es va incoar el corresponent expedient d'avaluació d'impacte ambiental.   
3. Informació pública  
L'estudi d'impacte ambiental es va exposar al públic durant termini d'un mes, segons anunci publicat en el DOCV núm. 5.938, de 22 de gener de 2009.   
Durant el període d'informació pública es van presentar al·legacions de caràcter ambiental. A continuació es transcriuen aquelles d'interés:   
  
- Repsol comercial de productes petrolífers:  
«La línia de tramvia quedaria situada a uns 40 metres dels tancs de combustible de l'estació de servici. Açò implica que tant les vibracions com els corrents elèctrics paràsits ocasionats pel tramvia, tan prop dels depòsits de combustible, comporten un clar perill de seguretat en la zona, més encara que la part de rail ubicada en la porció de terreny de Repsol és una corba, zona de màxima fricció en un recorregut.»  
- Bogaris retail:   
«Amb l'objecte de facilitar visibilitat comercial del projecte, serà necessari resoldre el condicionament de la dita àrea, evitant la utilització de plantes arbustives altes, monticles de terreny i/o qualsevol altre tipus d'actuació en esta, que interferisca la visibilitat comercial dels projectes».  
En data 28 d'abril de 2009, la SUMPA presenta la justificació d'haver sol·licitat informe a la CHX sobre la no afecció del Pla especial d'infraestructures de l'àrea «Noves Zones Comercials» als voltants d'Heron City, al domini públic hidràulic.  
Informes sectorials   
1. Informe residus:  
«Esta Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus disposa de capacitat de tractament suficient en les instal·lacions metropolitanes previstes pel pla zonal de residus de les zones III i VIII Àrea de Gestió 1 per a assumir la gestió dels residus urbans i inerts que puguen produir-se en el municipi de Paterna una vegada acabat el Pla Especial d'Infraestructures «Noves Zones Comercials»[...]»  
2. Informe Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals:  
«[...] El cabal generat previst és de 54,3 m³/dia.[...]  
[...] Per al cas en què l'urbanitzador responsable del desenrotllament urbanístic decidisca no resoldre el sanejament i depuració de les aigües residuals generats per les seues actuacions per mitjà de la construcció d'una EDAR pròpia i vaja a sol·licitar en un futur la connexió a un sistema públic de sanejament i depuració, esta Entitat [...] informa sobre la viabilitat del tractament en l'EDAR Pinedo de les aigües residuals generades pel Pla especial de millora d'accessos a l'àrea terciària d'Heron City sempre que es complisca amb els següents condicionants:   
  
- Este nou sector [...] s'ajustarà al que disposen les directrius referides als sistemes de tractament [...]  
- [...] L'urbanitzador responsable del desenrotllament urbanístic haurà de realitzar la corresponent sol·licitud de la connexió al sistema públic de sanejament i depuració. Les obres necessàries per a la connexió de les aigües residuals a les infraestructures públiques s'efectuaran pel peticionari al seu compte i risc.  
- [...] L'abocament generat pel desenrotllament urbanístic de referència haurà de complir amb els límits d'abocament establits en l'Ordenança Municipal d'Abocaments o, si no n'hi ha, en el Model d'Ordenança d'Abocaments de l'Entitat de Sanejament d'Aigües a fi de preservar la integritat del sistema de sanejament i la qualitat de l'efluent. [...] L'urbanitzador haurà de preveure que abans del punt de connexió, ha de disposar una arqueta de registre [...] dotada de guies per a la instal·lació d'un atall [...].  
- [...] Hauran d'executar-se les actuacions d'ampliació de la planta necessàries a fi d'adequar-la per al tractament del nou cabal generat.   
  
- [...] La connexió que s'informa no haurà d'impedir que les aigües receptores complisquen els objectius de qualitat de la normativa vigent i, en particular, l'autorització d'abocament a domini públic hidràulic de l'EDAR Pinedo.  
3. Informe del Servici de Protecció de l'Ambient Atmosfèric (DG per al Canvi Climàtic) de 7 d'abril de 2009 relatiu a l'estudi acústic:  
  
En resum s'indica que l'estudi presentat no es referix a la totalitat de les actuacions previstes en el Pla especial ja que no s'ha analitzat la incidència del canvi d'ús d'industrial a terciari.   
  
Únicament s'ha avaluat la incidència de les infraestructures viàries, indicant que la nova proposta reduïx els nivells acústics de la zona, encara que «es continuen superant els objectius de qualitat acústica per a algunes zones residencials».  
Per a la requalificació d'usos proposada s'exigix un nou estudi acústic.  
4. Informe de la Divisió de Logística i Planificació (Direcció General de Transports i Logística) de 15 d'abril de 2009:  
«... S'informa que en els vials on es projecta plataforma reservada al tramvia, s'haurà de considerar una amplària mínima de 10 metres a fi que quede garantida la viabilitat del traçat ferroviari projectat. Igualment haurà de preveure's l'espai necessari per a les possibles parades del tramvia. En conseqüència s'emet un informe favorable a l'aprovació de l'expedient amb la consideració efectuada.»  
5. Informe del Servici de Suport Tècnic, de 17.04.09 que assenyala:  
... «informe favorable havent de realitzar plantacions de vegetació autòctona en la franja paral·lela a l'autovia CV-35 i en l'avinguda Francisco Tomás y Valiente, incorporar arbratge d'alineació en tots els carrers de nova urbanització i incloure com a condició de desenrotllament la regulació i ordenació de l'aparcament en superfície disposant un arbre de fulla caduca per cada quatre places d'aparcament, en compliment del que establix la LOTPP i el RPJECV».  
6. Informe de la Direcció General de Prevenció i Extinció d'Incendis i Emergències de la Conselleria de Governació, de data 27.04.09, que assenyala:  
... «Respecte al risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses, malgrat que la CV-35 no està considerada en el Pla Especial de la Comunitat Valencià enfront del risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses, és tracta d'una via amb circulació d'estes mercaderies i és considera zona d'alt risc la franja de 500 metres al seu voltant. Per a no incrementar el risc en estes zones, cal evitar la localització d'aquells usos més sensibles, aquells que exposen un gran nombre de població a este risc en el cas d'un accident en les mencionades vies.  
Pel que fa a la compatibilitat del traçat del tramvia amb els dipòsits de combustible, els informem que este centre directiu no és competent, ni té capacitat, per a avaluar el possible risc existent».  
7. Informe de CIT, Carreteres, de data 27 d'abril de 2009, de caràcter favorable condicionat a:  
... «Per a garantir el funcionament vial adequat de la CV-35 cal que, a part del que s'ha inclòs en el Pla Especial, es prevegen les següents actuacions a càrrec del sector:  
1. L'eixida de la CV-35 cap al carrer Sueca i al vial d'accés a les zones comercials, haurà d'arrancar en carril de canvi des de l'eixida de l'enllaç anterior (CV-31) per a proporcionar emmagatzematge suficient sense que afecte el tronc de la CV-35. El carril d'accés a les zones comercials haurà de passar-se en fals túnel per davall de la rotonda del carrer Sueca.  
2. Per a l'accés des de València a la rotonda pròxima a Verdecora, es disposarà un carril de canvi des de l'enllaç pròxim al carrer Sueca fins a l'enllaç pròxim a Verdecora. Així mateix, des de l'esmentat vial de canvi es desprendrà a dreta, des dels 250 metres anteriors a la rotonda esmentada, un carril d'accés directe al carrer Llíria, per a accedir a les noves zones comercials.  
3. Es completarà el carril de canvi des de l'eixida cap a València de l'enllaç pròxim al Liceu Francés fins a l'accés immediat a dreta a la CV-31 (sentit cap a Paterna).  
4. La rotonda junt amb les instal·lacions actuals de Porcelanosa, disposarà d'un radi interior de 20 m amb dos carrils concèntrics de 4m cada u.  
5. El pas intermedi entre els dos enllaços existents en la CV-35 siga el més perpendicular possible al traçat de l'autovia amb un sol pont.  
  
6. Passat el pont anterior, en sentit sud i des de la rotonda d'arribada, es disposarà de dos carrils en sentit Llíria fins a la rotonda de l'enllaç situat al NO de l'actuació.  
7. Tots els projectes objecte d'este informe hauran de ser aprovats pels servicis tècnics de la Divisió de Carreteres d'esta conselleria i redactats per enginyer de camins, canals i ports o enginyers tècnics d'obres públiques, d'acord amb les seues competències respectives i visats pel seu col·legi professional competent.   
8. Informe de la Secció Forestal, de data 28.04.09, que assenyala:  
  
... «Primer. La proposta té com a objectiu definir l'ampliació d'usos atribuïts al sòl urbà amb qualificació industrial ubicat al costat del Centre Heron City, per a permetre la incorporació al seu règim d'usos el de grans superfícies comercials i, al mateix temps, establir les obres d'infraestructures exigible per a donar cobertura a esta nova assignació d'usos.  
Segon. L'actuació urbanística afecta la via pecuària denominada Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, dins del terme municipal de Paterna (València).  
Tercer. Per Orde Ministerial de 23 de desembre de 1964 s'aprova la classificació de les vies pecuàries existents en el terme municipal de Paterna (València), en la qual apareix la via pecuària denominada Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, amb una amplària legal de 20,89 metres, declarada necessària en la seua totalitat.  
Quart. Per Orde Ministerial de 9 de desembre de 1971 s'aprova la modificació de la classificació de les vies pecuàries existents en el terme municipal de Paterna (València). La modificació introduïda consistix a declarar innecessària la via pecuària denominada Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, en el tram comprés entre el nou accés a Ademús i el terme de Burjassot. Així mateix, s'assenyala que els terrenys declarats innecessaris no podran ser objecte de disposició fins que s'alienen en la forma reglamentària. A este tram de via pecuària és a què, precisament, afecta l'actuació urbanística prevista.  
  
Quint. Segons consta en el Fons Documental de vies pecuàries, el director de l'Institut Nacional per a la Conservació de la Naturalesa (ICONA), en data 5 d'octubre de 1982, va acordar l'inici d'expedient d'alienació d'un tram de la via pecuària Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, dins del terme municipal de Paterna (València), d'una longitud de 430 metres, tram limítrof amb la finca propietat del Sr. Eduardo García Cordellat, iniciat a instància de part interessada, premia delimitació de la via pecuària aprovada per Resolució de 24 de maig de 1982 del cap provincial de l'ICONA. Es desconeix quina va ser la resolució o terminació de l'expedient, si és que va haver-n'hi. En l'expedient no apareixen plans de la mencionada delimitació.  
  
Sext. No consta que hi haja un altre expedient d'alienació de terrenys pertanyents a la via pecuària, a més del referit en el punt anterior.  
Sèptim. No consta que hi haja cap expedient de desafectació de terrenys pertanyents a la via pecuària, en aplicació de l'article 10 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.  
Octau. No consta que hi haja una delimitació del tram de via pecuària en consideració, en aplicació de l'article 8 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, per la qual cosa no és possible conéixer els límits exactes del domini públic.   
Nové. Quant al canvi de qualificació de terrenys proposat pel Pla Especial d'Infraestructures, es fa notar que les vies pecuàries han de rebre la classificació de sòl no urbanitzable protegit, d'acord amb el seu caràcter de domini públic, establit per la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, i conforme amb el que establix l'article 36.1 f) i article 51 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, i l'article 4.1 b) de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable. Per este motiu, s'informa desfavorablement tota qualificació de terrenys pertanyents a vies pecuàries, que es done en este o en un altre instrument urbanístic, que no siga el de sòl no urbanitzable protegit  
  
Desé. En el cas de les noves infraestructures projectades pel pla especial, i la seua afecció a la via pecuària Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, s'aplicarà el que disposa l'article 13 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries: «en els encreuaments de les vies pecuàries amb línies fèrries o carreteres s'hauran d'habilitar suficients passos a este o distint nivell que garantisquen el trànsit en condicions de rapidesa i comoditat per al bestiar».   
Onzé. Els encreuaments al mateix nivell hauran de ser senyalitzats convenientment, en compliment del Reglament General de Circulació - Article 66.2. Els assagadors o passos de bestiar de caràcter general s'assenyalaran per mitjà de panells complementaris amb la inscripció «Assagador», que es col·locarà davall del senyal «Pas d'animals domèstics» (P-23), arreplegat en l'article núm. 149 d'este Reglament, amb el seu pla perpendicular a la direcció de la circulació i al costat dret d'esta de forma fàcilment visible per als conductors dels vehicles afectats.  
  
Dotzé. Ja que el tram en consideració de la via pecuària Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, es troba expressament declarat com innecessari per la seua classificació, i que el dit tram no és adequat per a l'eventual trànsit del bestiar ni és susceptible dels usos compatibles i complementaris a què es referix el títol II de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, ja que presenta diversos talls i intrusions per infraestructures públiques i edificacions consolidades que interrompen considerablement la seua continuïtat, pareix que podria ser procedent la desafectació del domini públic dels terrenys del mencionat tram, en aplicació de l'article 10 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries.  
Tretzé. Segons Instrucció de 7 de març de 2007, de la directora general de Gestió del Medi Natural, sobre vies pecuàries afectades per desenrotllaments urbanístics, «...sols quan el desenrotllament urbanístic afecte vies pecuàries d'amplària superior a 20 metres, l'excés es podrà desafectar».  
Afeccions legals  
Carreteres. D'acord amb la modificació de la Llei 6/1991, de Carreteres de la Comunitat Valenciana, introduïda per la Llei 14/2005, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa i d'Organització de la Generalitat, la zona de protecció de carreteres serà, com a mínim, de 25 m. Els terrenys inclosos en la zona de protecció de la carretera no computaran als efectes de les reserves dotacionals mínimes exigibles per la legislació urbanística.   
Patrimoni. Conforme a l'article 11 de la Llei 5/2007, de 9 de febrer, de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià, els estudis d'impacte ambiental relatius a qualsevol classe de projectes, hauran d'incorporar l'informe de la conselleria competent en matèria de cultura sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.  
  
Estudi d'integració paisatgística. D'acord amb el que disposa el Decret 120/2006, d'11 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament de Paisatge de la Comunitat Valenciana, el Pla Especial d'infraestructures de l'àrea terciària denominada Heron City haurà de disposar d'un estudi d'integració paisatgística.   
Estudi acústic. D'acord amb el que disposa l'article 25 de la Llei 7/2002, de Protecció Contra la Contaminació Acústica, en els instruments de planejament urbanístic s'haurà de preveure la informació i les propostes continguts en els plans acústics municipals. Si no n'hi ha, els instruments de planejament urbanístic o territorial incorporaran un estudi acústic en el seu àmbit d'ordenació per mitjà de la utilització de models matemàtics predictius que permeten avaluar el seu impacte acústic i adoptar les mesures adequades per a la seua reducció.  
  
Consideracions ambientals  
L'àmbit on s'ubica l'actuació és una zona molt antropitzada, que confronta amb la CV 35-. S'emmarca des del punt de vista geològic en la denominada Plana de València. Es tracta d'una zona de relleus terciaris que enllacen la muntanya amb la plana quaternària litoral. La litologia predominant són les calcàries terciàries i crostes calcàries quaternàries sobre materials detrítics.   
Es realitza una descripció climàtica de la zona, que destaca que es tracta d'un clima mediterrani amb temperatures suaus tot l'any, amb un règim pluviomètric marcat per la irregular distribució de les pluges, i la seua torrencialitat, amb una marcada estació seca.  
  
Les conques drenants i vessants de la zona d'estudi estan molt modificades a causa de l'acció antròpica; discorren cap al sud-est, a través de xarxes de drenatge cap al barranc d'en Dolça.   
Pel que respecta a la hidrologia, la zona s'ubica sobre la unitat hidrogeologia 08.22-Llíria-Casinos, d'alta permeabilitat i materials de variada edat (Juràssic, Cretaci, Terciari i Quaternari).   
La capacitat d'ús agrícola del sòl és baixa. No hi ha risc d'inundació. La vulnerabilitat de l'aqüífer és mitjana. El risc d'erosió actual és baix, encara que el seu potencial és moderat.   
La fauna de l'àrea presenta un elevat grau d'antropització a causa de l'ús urbà del medi i la pressió exercida pels grans nuclis de població pròxims.   
En l'àrea afectada pel pla especial hi ha una parcel·la amb vegetació, actualment classificada com a sòl no urbanitzable protegit, principalment constituïda per camps de cultius de secà, amb formacions de matoll molt poc extenses i evolucionades.   
Hi ha dos afeccions ambientals a considerar en esta declaració:   
  
- Sòl forestal cartografiat en l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana. No obstant això, amb l'ortofoto es pot apreciar que part del sòl catalogat no disposa d'espècies arbòries i part recau sobre l'actual CV-3105 (objecte de desdoblament).  
- Via pecuària Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot. Segons l'estudi d'impacte ambiental, es tracta d'una sendera de 20 m d'ample legal que travessa l'àmbit en direcció nord-oest - sud-est. No obstant això, en la cartografia de la Conselleria de Medi Ambient no apareix cartografiada després de l'encreuament amb la CV-35.   
S'aporta una estimació del volum de residus generats, en funció dels usos terciaris a partir de les superfícies d'aprofitament privatiu dels sectors implicats i la seua edificabilitat, de les ràtios estimatives de generació de viatges, l'estimació del nombre de treballadors i de la producció de residus sòlids urbans per dia i persona. La producció anual es xifra en 2.192,06 tn/any. S'ha aportat certificat del consorci adjudicatari del Pla Zonal de les zones III i VIII (Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus), en el qual assumix la gestió dels residus urbans i inerts que s'originen en l'actuació.  
  
L'estudi d'impacte ambiental indica que la demanda de recursos hídrics es reduirà dels 451.505 m³/any de l'ús industrial actual a 156.585 m³/any de l'ús terciari proposat. S'aporta informe de l'empresa Aigües de Paterna en el qual s'establixen criteris de connexió a la xarxa d'aigua potable. Entre altres, cal destacar:   
- Projecció d'hidrants  
- Ubicació de les conduccions preferentment per voreres o zones de vianants, amb una profunditat entre 0,6 i 0,8 metres i amb una distància a fatxada d'1 m.   
- Es definiran les distàncies de seguretat amb altres servicis. En concret, les conduccions d'aigua potable o reg han d'estar separades almenys 20 cm de qualsevol altre servici o arqueta de servici.  
A partir de les dades de consum d'aigua potable, s'ha estimat la producció d'aigües residuals en un 80% de les produïdes. S'ha aportat certificat de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals en què s'informa sobre la viabilitat del tractament en l'EDAR Pinedo de les aigües residuals generades pel pla especial de millora.  
  
Les aigües pluvials són conduïdes fins al punt d'abocament, en el barranc d'en Dolça. S'haurà d'adjuntar l'autorització d'abocament a llit fluvial públic emesa per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
Entre els impactes més importants destaquen:  
- La vulnerabilitat de les aigües subterrànies no es considera una limitació significativa a causa de la possibilitat d'adoptar mesures preventives que eviten la contaminació del medi hídric.  
- El nivell sonor i de vibracions s'incrementaran durant la construcció i funcionament, la qual cosa afectarà directament l'atmosfera i indirectament la fauna, el paisatge i les persones.   
- La contaminació de l'escolament superficial pot produir-se en la fase de construcció per la presència de materials solts arrossegadissos per les aigües superficials i els abocaments incontrolats de residus, i en la fase de funcionament pels abocaments incontrolats de residus i les fugues incontrolades de productes contaminants.   
- Les modificacions paisatgístiques seran degudes principalment a la infraestructura de pas superior sobre la CV-35.   
Les principals mesures correctores propostes són:  
- Es realitzarà com a mínim un reg al dia, durant la fase d'execució de les obres, amb una dotació d'1 l/m². Cas que les obres es realitzen a l'estiu, es preveu l'opció de realitzar dos regs.   
- Les arreplegues de materials s'establiran a resguard dels vents dominants i si és possible en llocs de reduïda visibilitat. Els materials que comporten risc per a la contaminació de sòls o aigües s'arreplegaran sobre superfícies impermeables.  
- Es revisaran els motors de combustió interna i les emissions de gasos, vapors i fums per a assegurar el compliment dels valors legalment establits.   
- No es permetrà cap emissió de gasos ni la manipulació de materials que produïsquen males olors en quantitats tals que puguen ser fàcilment detectables sense instruments de mesurament en la línia de propietat de la parcel·la des de la qual s'emeten les dites olors.   
- Els motors de combustió interna es dotaran dels corresponents silenciadors en els tubs de fuga.  
- Es revegetaran els talussos, les mitgeres, les rotondes i qualsevol espai que ho permeta.  
Totes les mesures correctores proposades estan incloses en el programa de vigilància ambiental. Les labors de verificació quedaran registrades a través d'informes, actes, lectures o quadres resum. Esta documentació arreplegarà totes les dades des de l'inici de l'activitat i estarà a disposició dels òrgans inspecció i vigilància. Així es redactarà, per part del promotor una memòria o informe anual.  
Atés que s'ha avaluat el present pla especial, quedaran exclosos d'avaluació ambiental els projectes de prolongació del tramvia i millores viàries, sempre que s'ajusten al que establix el present instrument d'ordenació municipal, d'acord amb el que establix el Decret 162/1990, de 15 octubre, que aprova el Reglament de la Llei 2/1989, de 3 de març de 1989, de l'impacte ambiental.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat, en virtut del que disposen els articles 2 i 3 de la Llei 9/06, es pot considerar de reduït àmbit territorial, per la qual cosa constituïx un dels supòsits fàctics en què és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu Reglament, annex I, apartat 8.g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat.  
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/.2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 16.2 m), del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.   
4. Ja que en la sessió de la Comissió Informativa d'Urbanisme, de data 23.04.09, el ponent va informar que en este expedient s'avaluava únicament la definició de les obres d'infraestructures d'accés, és a dir, les viàries (internes i d'entrada i eixida a la CV-35) i tramviàries sense valorar el canvi d'ús que queda per a un moment posterior, quedaran exclosos d'avaluació ambiental els projectes de prolongació del tramvia i millores viàries, sempre que s'ajusten al que establix la present declaració d'impacte ambiental.  
  
Per tot això, es formula la següent declaració d'impacte ambiental  
  
  
Primer   
- S'estima acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el Pla especial d'infraestructures de l'àrea terciària denominada Heron City del municipi de Paterna (en el qual s'inclou el canvi de sòl urbà d'ús industrial a ús terciari en el sector II 06 U i la definició de les obres d'infraestructures d'accés, tant les viàries com les tramviàries), sempre que es desenrotlle d'acord amb el que establix la documentació presentada, i amb els condicionants establits a continuació.  
  
  
Segon  
Abans de l'aprovació definitiva de l'instrument del Pla especial d'infraestructures de l'àrea terciària «Heron City» haurà de presentar-se a l'òrgan substantiu la documentació següent:  
1. Informe redactat per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, conforme a l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer, sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural. En el supòsit que este no es poguera aportar, s'haurà de presentar justificació d'haver sigut presentada la sol·licitud d'informe davant del dit organisme (que s'ha seguit el procediment establit en l'article 11 de la Llei 4/98 modificada per la Llei 5/07) i incloure en les fitxes de planejament el següent condicionant: ...»abans de l'inici de les obres d'infraestructures objecte d'este pla especial s'haurà d'haver obtingut l'informe de la Conselleria de Cultura, conforme a l'article 11 de la Llei 4/98, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià».  
Tercer  
Igualment, serà necessari tindre en compte els següents condicionants ambientals per al desenrotllament del projecte:  
1. El desdoblament de la CV-3105 haurà de realitzar-se cap al marge dret, en sentit cap a Ademús, evitant afectar la taca de sòl forestal cartografiat. Així mateix, esta zona s'haurà de mantindre zona lliure d'instal·lacions auxiliars.   
2. L'Ajuntament de Paterna comunicarà l'inici de les obres a l'òrgan ambiental. Així mateix, quan s'acaben les obres d'execució se sol·licitarà a esta direcció general una visita de comprovació, a fi de corroborar el compliment dels condicionants de desenrotllament de l'execució del projecte d'esta declaració d'impacte ambiental i del que s'ha descrit en l'estudi d'impacte ambiental i en el programa de vigilància ambiental, així com l'eficàcia de les mesures proposades. S'acompanyarà esta sol·licitud amb un informe en què es descriguen les actuacions dutes a terme, les incidències produïdes així com tot allò que es considere pertinent.  
3. En el cas que el projecte constructiu dispose d'instal·lació lumínica, en el càlcul es consideraran els llums de major eficiència energètica i de mínima emissió de flux lluminós.  
4. Les instal·lacions auxiliars s'ubicaran com més lluny millor dels usos residencials.   
5. S'haurà de realitzar plantacions de vegetació autòctona en la franja paral·lela a l'autovia CV-35 i en l'avinguda Francisco Tomás y Valiente, incorporar arbratge d'alineació en tots els carrers de nova urbanització i incloure com a condició de desenrotllament la regulació i ordenació de l'aparcament en superfície disposant un arbre de fulla caduca per cada quatre places d'aparcament, en compliment del que establix la LOTPP i el RPJECV.  
6. La direcció d'obra exigirà el compliment de les mesures protectores i correctores contingudes en l'estudi d'impacte ambiental, així com dels condicionants de la present declaració d'impacte ambiental.  
  
7. S'ha de tindre en compte l'informe de la Conselleria de Governació emés el 27.04.09.  
8. En el projecte de construcció de la línia s'haurà d'estudiar les al·legacions presentades, al seu dia, per Repsol Comercial de Productos Petrolíferos en l'ajuntament.  
9. Per a garantir el funcionament del vial adequat a la CV-35 en les obres dels accessos s'ha de tindre en compte el contingut de l'informe de la CIT, Carreteres, de data 27.04.08.  
10. Respecte a l'afecció de les infraestructures, en el cas de les noves infraestructures projectades pel pla especial, i la seua afecció a la via pecuària Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, s'aplicarà el que disposa l'article 13 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries: «En els encreuaments de les vies pecuàries amb línies fèrries o carreteres s'hauran d'habilitar suficients passos al mateix o distint nivell que garantisquen el trànsit en condicions de rapidesa i comoditat per al bestiar». Els encreuaments al mateix nivell hauran de ser senyalitzats convenientment, en compliment del Reglament General de Circulació - Article 66.2 - Els assagadors o passos de bestiar de caràcter general s'assenyalaran per mitjà de panells complementaris amb la inscripció «Assagador», que es col·locarà davall del senyal Pas d'Animals Domèstics (P-23), arreplegat en l'article núm. 149 d'este Reglament, amb el seu pla perpendicular a la direcció de la circulació i al costat dret d'esta de forma fàcilment visible per als conductors dels vehicles afectats. A més, ja que el tram en consideració de la via pecuària Sendera de San Antonio de Benagéber a Burjassot, es troba expressament declarat com innecessari per la seua classificació, i que el dit tram no és adequat per a l'eventual trànsit del bestiar ni és susceptible dels usos compatibles i complementaris a què es referix el títol II de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, ja que presenta diversos talls i intrusions per infraestructures públiques i edificacions consolidades que interrompen considerablement la seua continuïtat, pareix que podria ser procedent la desafectació del domini públic dels terrenys del mencionat tram, en aplicació de l'article 10 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries.  
  
11. S'ha de disposar d'informe favorable de la CHX o entitat subministradora respecte a la disponibilitat de recursos hídrics (caldrà ajustar-se als criteris establits en la interlocutòria d'Ador), l'afecció de l'actuació al domini públic hidràulic i incidència en el règim de corrents. Així mateix, s'haurà de sol·licitar i tramitar l'autorització d'abocament al barranc d'en Dolça, que concedirà l'organisme de conca competent.   
  
12. La corporació local haurà d'acreditar fefaentment la solució donada al sanejament i depuració de les aigües residuals generades per l'actuació, bé, per mitjà d'EDAR pròpia, o bé, per mitjà de la connexió al sistema públic de sanejament i depuració. Si s'opta per esta ultima opció, s'hauran d'observar les condicions establides en l'informe emés per l'EPSAR en data 20.01.09.  
  
Quart  
Se li recorda a l'Ajuntament que per a l'aprovació definitiva de l'instrument de planejament relatiu al canvi de qualificació d'usos, haurà de presentar davant de l'òrgan substantiu la documentació següent:  
1. Informe favorable de l'estudi acústic, conforme al decret de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica, respecte al canvi d'ús del sòl.   
2. En el supòsit que la Conselleria de Cultura no haguera emés un informe respecte al canvi de qualificació d'usos, s'haurà d'obtindre un informe d'esta, conforme a l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer, sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural. En el supòsit que este no es poguera aportar, s'haurà de presentar justificació d'haver sigut presentada la sol·licitud d'informe davant del dit organisme (que s'ha seguit el procediment establit en l'article 11 de la Llei 4/98 modificada per la Llei 5/07) i incloure en les fitxes de planejament el següent condicionant: ...»abans de l'inici de les obres d'infraestructures objecte d'este pla especial s'haurà d'haver obtingut l'informe de la Conselleria de Cultura, conforme a l'article 11 de la Llei 4/98, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià».  
  
3. En l'instrument de planejament de canvi de qualificació d'usos, s'ha de tindre en compte l'informe de la Conselleria de Governació emés el 27.04.09.  
4. Quant al canvi de qualificació de terrenys que es propose en l'instrument de planejament corresponent, es fa notar que les vies pecuàries han de rebre la classificació de sòl no urbanitzable protegit, d'acord amb el seu caràcter de domini públic, establit per la Llei 3/1995, de 23 de març, de Vies Pecuàries, i conforme amb el que establix l'article 36.1 f) i article 51 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, i l'article 4.1 b) de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable.   
  
Quint  
Es notifica a les parts interessades que contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Sext  
La present declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 28 d'abril de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
València, 20 d'agost de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6872, del 28-09-2012 (2012/8905)

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Benasal y Paterna. Expedientes número 1/2009 AIA Benasal y 41/2009 AIA Paterna.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6872

Fecha DOGV
:   28-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8905

CVE


Fecha del documento
:   20-08-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Benassal](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de Benasal y Paterna. Expedientes número 1/2009 AIA Benasal y 41/2009 AIA Paterna. [2012/8905]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes: 1/2009 AIA Benasal y 41/2009 AIA Paterna.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 1/09-AIA.  
Título: Construcción de dos caminos rurales para servicio de explotación ganadera.  
Promotor: Arcadio Porcar Dealbert.  
Localización: parcelas 73 y 74 del polígono 2 del municipio de Benasal (Castellón).  
Órgano sustantivo: Sección Forestal de los SS.TT. de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de Castellón.  
Descripción del proyecto  
Se proyectan dos caminos rurales con la finalidad de dar acceso a la parcela del promotor, proceder a su vallado y contribuir con ello a la vigilancia y cuidado de actividad ganadera.   
El camino se compondrá de tres tramos que enlazan entre sí a través de bancales de cultivo y tramos de caminos ya abiertos con anterioridad.  
El primer tramo, denominado de la Sort del Conill, se realizará con una anchura de tres metros y longitud de 364 metros lineales discurriendo en cota superior, aunque con cierto paralelismo a la CV-167; este camino afecta en sus primeros 120 metros lineales a zona de coscojar y el resto de la traza (226 metros) a los antiguos bancales de la Sort del Conill.  
La pendiente de dicho tramo del camino es de aproximadamente un 8%.  
El otro camino proyectado (Camino de la Sarañana) se divide en dos tramos; el primero de ellos parte desde el llamado Racó del Barranc dels arbres y llega hasta las inmediaciones de una pequeña balsa-abrevadero. Este tramo contará con 505 metros, 3 metros de anchura y una pendiente media de alrededor del 6%.  
El segundo tramo del Camino de la Sarañana tendrá 290 metros lineales, 3 metros de anchura y pendiente del 17%.  
Todos los caminos se proyectan con tierra firme compactada con ancho medio de tres metros sin necesidad de sobreanchos; en la ejecución de la caja de ambos caminos no se prevé la realización de desmontes superiores a 1,5 metros; no se prevé la ejecución de cunetas efectuándose el drenaje con pendiente lateral del 0,5%. En el último tramo del camino se prevé realizar un pequeño badén en la pista con el fin de evitar arrastres de suelo en época de lluvia.  
Las actuaciones a realizar son las siguientes:  
- Despeje y desbroce del terreno y retirada de vegetación.  
- Excavación en desmonte y transporte a terraplén.  
- Refino y compactado.  
- Protección de taludes y terraplenes mediante refinado con siembre mixta de distintas especies en caso de detectar problemas de arrastre.  
  
Tramitación administrativa: Información pública. Remisión del expediente  
El expediente fue remitido desde la Dirección Territorial de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda el día 1 de Julio de 2008 teniendo entrada en los Servicios Centrales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda el día 2 de Julio de 2008.  
El día 21 de enero de 2009 y tras realizar el trámite de información pública y haberse superado la fase de consultas previas se procede a la apertura de expediente de impacto ambiental.  
El trámite de información pública se realizó mediante inserción de anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el día 7 de noviembre de 2008; durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
Afecciones legales. Informes sectoriales  
De acuerdo con las afecciones legales se han emitido los siguientes informes sectoriales:  
1. El Servicio de Ordenación Sostenible del Medio emite informe el día 5 de noviembre de 2008 (en extracto):  
«El proyecto objeto de este informe afecta territorialmente al LIC L'Alt Maestrat ES5223002...»  
«...En la zona forestal que atraviesan los caminos abunda el matorral y monte bajo en el camino de la Sort del Conill y en el tramo A del camino de Sarañana, con algún ejemplar no muy desarrollado de encina, sin llegar a ser carrascal, más bien con presencia de quejigos. En el tramo B del camino de la Sarañana se observan algunos pinos carrascos.  
No obstante, la traza de los dos caminos de servicio no presenta ninguna encina ni otras especies arbóreas, incluidos los pinos carrascos ubicados en la Ombria de la Pinadisa, que no se verán afectados. No se proyecta ningún tipo de asfaltado ni hormigonado...»  
«... el proyecto ha establecido una serie de medidas preventivas a la hora de la elección de la traza, en el que se ha diseñado siguiendo las ondulaciones del relieve, de forma que los desmontes sean los mínimos posibles, siempre menores a 1,5 metros de altura. ..»  
El informe se concluye en sentido favorable pero sujeto a los siguientes condicionantes:  
En cuanto al vallado: deberán establecerse medidas correctoras para la fauna silvestre tales como:  
- Cuadro de malla con un mínimo de luz de 15x20 cm de ancho.  
- Prohibido el alambre de espino.  
- Colocación de placas de plástico visibles a la avifauna a una distancia de 2 metros entre sí y en dos hileras a diferentes alturas.  
- Las obras se realizarán fuera del período de cría, del 15 de septiembre al 15 de enero.  
Respecto a los caminos:  
- Las revegetación de los taludes deberá ir acompañada de especies arbustivas propias de la zona, debidamente protegidas frente al pastoreo.  
- Las obras se realizarán fuera del periodo de cría, del 15 de septiembre al 15 de enero.  
2. La Sección Forestal de los SS.TT. de Medio ambiente de Castellón emite informe el día 25 de febrero de 2009 (en extracto):  
En la visita de inspección realizada, se ha podido constatar que los tres tramos de pista están ejecutados y se encuentra la finca con el vallado ya terminado.  
Los tres tramos ejecutados se localizan sobre terreno forestal, según el Acuerdo de 5 de junio de 2007 publicado en el DOCV nº 5536 de 18 de junio de 2007, por el que se aprueba el Inventario forestal de la Comunitat Valenciana.  
Sobre el terreno no se ha podido constatar la existencia de ejemplares de porte arbóreo que se hayan visto afectados por la construcción del camino en sus tres tramos.  
La vegetación presente en la zona afectada por el camino, estaría ocupada por matas de monte bajo de Quercus ilex y Quercus coccifera, no se ha visto que figuren especies que figuren además de las anteriores en ninguno de los Anexos de la Orden de 20 de diciembre de 1985 de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre protección de especies endémicas o amenazadas.  
El movimiento de tierras ha sido mínimo no observándose alturas de desmonte o terraplén muy significativas (de más de 2 metros de altura).   
De los tres tramos abiertos aquel que genera mayor susceptibilidad erosiva es el Tramo B del Camino de la Sarrallana que ha sido abierto con una fuerte pendiente sin que se hayan llevado a cabo medidas correctoras que minimicen los fenómenos de arrastre, salvo un desagüe en este tramo, medidas que deberían llevarse a cabo en el caso de ser favorable la DIA.  
3. Informe de la arquitecta municipal del Ayuntamiento de Benasal del día 8 de enero de 2009 en el que se indica que en el «emplazamiento descrito» ... «no existe afección a elementos arqueológicos, etnológicos o patrimoniales».  
4. El Servicio de Biodiversidad emite informe el día 24 de abril de 2009 (en extracto):  
«... se confirma en la zona la nidificación de aguilucho cenizo en el año 2008...»  
«Durante la visita se confirma la presencia de la especie en una zona cercana ... a la parcela objeto de la actuación...»  
«Aparentemente no se han producido afecciones sobre la especie... «  
Consideraciones ambientales  
Se considera lo siguiente:  
- El primer tramo de camino (Sort del Conill) discurre respetando las curvas de nivel, con nulos desmontes y terraplenes; la vegetación afectada ha sido fundamentalmente ejemplares de Q. Coccifera (coscoja) sin apreciarse afección a ejemplares arbóreos. En dicho camino el firme se encuentra todavía sin refinar ni compactar.  
- Después de este primer tramo el camino aprovecha antiguos campos de cultivo en los que no se ha efectuado ningún trabajo hasta enlazar con los siguientes tramos de camino.   
- A continuación se han realizado los tramos correspondientes a los Caminos de la Sarañana A y B; el camino de la Sarañana A ha ocasionado impactos ambientales muy similares al de la Sort del Conill.  
- En cuanto al último tramo del camino, éste posee una pendiente algo elevada y en un terreno cuyo riesgo de erosión es muy elevado por lo que es en este tramo donde deben extremarse las medidas correctoras.  
- En realidad la apertura de los caminos ha sido realizada fundamentalmente para la construcción del vallado sin que se hayan realizado prácticamente ninguna medida de acabado por lo que a éstos es necesario dotarlos de todos los elementos que eviten posteriores impactos ambientales. Por otro lado se detecta que han sido afectadas algunas esquinas de bancales que deberán reponerse con el fin de que dicho desmoronamiento no acabe afectando al resto.  
- En cuanto a otras posibles afecciones se considera que el efecto sobre el paisaje es muy escaso debido a que el punto de visión principal es desde la carretera CV 167 desde donde el trazado de los tramos del camino se vislumbran muy escasamente debido a las características del terreno y a la vegetación que, en parte, los oculta.   
- En la base de datos de la CMAAUV se detecta en la zona la presencia de aguilucho cenizo, cuyo hábitat se encuentra ligado fundamentalmente a las extensiones cerealistas. Asimismo en visita de campo se ha detectado la presencia de buitre leonado, especie sobre la que la construcción del camino no parece haber tenido ningún efecto. No obstante deberán respetarse las medidas preventivas y correctoras que para las aves ha propuesto el Servicio de Ordenación Sostenible del Medio.  
- Según la base de datos de la CMAAUV, la zona B del camino de la Sarañana está afectada por riesgo de deslizamiento medio.  
- Próximas a la zona de actuación discurren tres vías pecuarias: Colada de la Torre Barreda, Colada de la Cova del Tossal, Colada del Cap del Terme, todas ellas discurren a suficiente distancia de los caminos y del vallado como para concluir que no han sido afectadas por el proyecto.  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas protectoras, correctoras y programa de vigilancia ambiental.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas correctoras:  
- Refinado de desmontes y terraplenes y posterior revegetación con semillas de nascencia rápida.  
- Los taludes que tengan riesgo de deslizamiento se estabilizarán mediante muro de mampostería.  
- Con el fin de evitar posibles formaciones de cárcavas en el firme se realizará un desagüe en el tramo B del Camino de la Sarañana, mediante ejecución de badén de 6 metros de longitud a lo largo de toda la anchura de la traza (3 metros), con perfil suave y altura de desnivel de 60cm. Tendrán una inclinación respecto del eje transversal de la traza.  
  
El programa de vigilancia ambiental que se propone consistirá en la consecución y el mantenimiento de las medidas correctoras propuestas anteriormente.  
Los restos de vegetación procedentes del desbroce y limpieza de la zona afectada se recogerán una vez terminada la obra. Al cabo de un tiempo de haberse finalizado el camino y tras un temporal de lluvias, se vigilará el efecto de los pequeños badenes, procediendo en caso negativo a añadir o a cambiar de lugar los que sean necesarios.   
En todo caso, con la construcción del camino forestal se establecerá una vigilancia continua, consistente en el mantenimiento de su estado y del medio adyacente al mismo.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I.1.i.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16 del Decreto 131/2007, modificado por el Decreto 217/2007 del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo lo anterior formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de «Construcción de dos caminos rurales de servicio para explotación ganadera extensiva de ovino» en el término municipal de Benasal (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:   
1. Se procederá a restaurar las zonas de bancales afectadas por el camino de forma adecuada para evitar derrumbes y garantizar la calidad del paisaje.  
2. En el Camí de Sarañana, tramo B se efectuarán las siguientes medidas correctoras:  
a) Se hormigonará el firme con el fin de evitar la erosión; no se permitirá la utilización de materiales bituminosos.   
b) Las zonas de desmonte se protegerán con piedra cuyo color y tipología simularán los propios de la zona.  
c) Los terraplenes se plantarán con especies arbustivas propias de la zona debidamente protegidas frente al pastoreo.  
3. El vallado tendrá un mínimo de luz de 15x20 cm de ancho.; en ningún caso se instalará alambre de espino. Se colocarán placas de plástico visibles a la avifauna -preferentemente de color blanco- y en dos hileras a diferentes alturas.  
4. Los trabajos de restauración se realizarán fuera del periodo de cría (del 15 de septiembre al 15 de enero).   
5. Se comunicará obligatoriamente cualquier muerte de especies de interés, especialmente en el caso del aguilucho cenizo, a los agentes medioambientales de la zona quienes a su vez deberán informar al Servicio de Impacto Ambiental a través de las Dirección Territorial con el fin de detectar cualquier desvío en las previsiones de la actual declaración de impacto ambiental que pudiera obligar a tomar medidas adicionales de protección.  
6. Deberá facilitarse la entrada en la finca a los medios de extinción de incendios así como a los agentes medioambientales en el cumplimiento de sus funciones.   
7. El Ayuntamiento de Benasal comprobará que no se está obstruyendo ninguna servidumbre o camino tradicional de paso, elementos legales y culturales a preservar; en caso contrario, dictará las medidas precisas para facilitar el paso.   
  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.   
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia 28 de abril de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 041/2009-AIA.  
Título: Plan especial de infraestructuras del área terciaria denominada Heron City.  
Promotor: Ayuntamiento de Paterna.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Paterna y Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Localización: término municipal de Paterna.  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El proyecto del Plan especial de infraestructuras del área terciaria denominada Heron City propone:  
- El cambio de suelo urbano de uso industrial a uso terciario (en el sector II 06 U)  
-La definición de las obras de infraestructuras de acceso: viarias (internas y de entrada y salida a la CV-35) y tranviarias.   
Y todo ello con el objetivo de implantar usos comerciales en las manzanas colindantes con el área actual terciaria denominada Heron City, al margen este (en sentido Ademuz) de la CV-35 (salida 7).  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La zona está situada al noreste del término municipal de Paterna, delimitada por:   
- El puente que cruza la CV-35 al noroeste del sector industrial II06U.   
- La urbanización Cruz de Gracia y el sector 7 del PGOU de Paterna al noreste  
- El sector de Mas del Rosari al sureste  
- Carretera CV-3105 al suroeste  
El Plan General de Ordenación Urbana de Paterna es de 1990. Divide el ámbito del actual plan en dos sectores: el sector II 06 U y el sector 14, clasificados, respectivamente, como suelo urbano de uso industrial y suelo urbanizable no programado terciario. En febrero de 2008, se redactó el Plan Parcial del Sector 14 del Plan General de Ordenación Urbana. Dicha ordenación propone el traslado del uso religioso actual (Monasterio de Santa Catalina de Siena) a una localización más al norte.   
Las obras de infraestructura viaria consisten en:   
- Mejoras de accesos:   
- Desdoblamiento del ramal de salida de la CV-35 y paso inferior sobre la rotonda de acceso ubicada al sur del ámbito del plan especial.  
- Vial de acceso al sector 14, paralelo a la CV-35, desde el paso inferior en la rotonda sur hasta el paso superior de nueva ejecución.  
- Paso superior sobre la CV-35, que conecta con la CV-3105, al margen opuesto del ámbito del plan especial.   
- Desdoblamiento de la CV-3105 entre el paso superior anterior y la rotonda que conecta (mediante paso superior) nuevamente con el margen donde se ubican los usos terciarios.   
- Mejoras internas:   
- Vial con dos tramos diferenciados: primero, perpendicular a la calle Tomás y Valiente y, segundo, paralelo a la CV-35.  
- Vial transversal a la calle Sueca, de acceso directo al aparcamiento de Heron City.   
- Reurbanización de la calle Tomás y Valiente, en su tramo este, desde la calle Sueca hasta la rotonda principal de acceso a Heron City de modo que se reduce el ancho de carril, se coloca la nueva plataforma tranviaria y se colocan semáforos y señales.   
- Desdoblamiento de la calle Tomás y Valiente, entre la rotonda principal de acceso a Heron City y la rotonda actual de paso superior (norte) de la CV-35.   
- Vial entre la parcela de Verdecora y la de cárnicas Estellés que conecta con el vial de acceso al sector 14, paralelo a la CV-35.   
- Vial adyacente a la parcela de Porcelanosa que conecta con el paso superior a la CV-35.   
- Vial desde la calle Tomás y Valiente hasta el acceso principal a Heron City.   
- Vial paralelo a la calle Sueca que conecta desde la calle Tomás y Valiente al vial de acceso directo al sector 14.  
Está prevista la prolongación de la línea T4 del tranvía, desde la actual parada, en Mas del Rosari, hasta la calle Francisco Tomás y Valiente, atravesando suelo urbano.   
Por lo que respecta a la ejecución de las obras, se establece que las infraestructuras viarias se ejecutarán cuando sea efectiva la implantación de los nuevos usos y que las modificaciones en las proximidades de la zona residencial se realizarán cuando los accesos ya ejecutados lo permitan. La prolongación de la línea de tranvía se realizará cuando la administración autonómica así lo establezca en el convenio que se firme con el ayuntamiento.   
3. Alternativas:  
Con anterioridad al presente expediente, se presentó el avance al plan de infraestructuras y usos del área terciaria denominada Heron City. En este avance se analizaban tres alternativas para los accesos en carretera y tres alternativas para las prolongaciones de tranvía. Se consideran que todas las alternativas analizadas, tienen afecciones ambientales similares.  
Tramitación administrativa  
1. Procedimiento de evaluación ambiental  
El 11 de julio de 2008, la Sociedad Urbanística Municipal de Paterna, realiza consulta al órgano ambiental para que se determine la necesidad o no de evaluación ambiental y, en su caso, si se realizará por evaluación de impacto ambiental o por evaluación ambiental estratégica.  
El 20 de octubre de 2008, se remite informe, indicando que puede adaptarse al concepto de reducido ámbito territorial, por el ámbito de la actuación, la ubicación en un entorno de carácter terciario y sus previsibles efectos.   
Dentro del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, las actuaciones previstas constituyen uno de los supuestos fácticos para los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental.  
2. Admisión a trámite  
En fecha 8 de abril de 2009, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, una copia remitida por la Sección de Planeamiento de la Dirección Territorial de Valencia de la documentación técnica del plan especial, del estudio de impacto ambiental y del expediente administrativo tramitado en el Ayuntamiento de Paterna, relativos al Plan especial de infraestructuras del área terciaria denominada Heron City, incoándose el correspondiente expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.   
3. Información pública  
El Estudio de Impacto Ambiental se expuso al público durante plazo de un mes, según anuncio publicado en el D.O.C.V. nº 5.938, de 22 de enero de 2009.   
Durante el período de información pública se presentaron alegaciones de carácter ambiental. A continuación se transcriben aquellas de interés:   
- Repsol comercial de productos petrolíferos:  
«La línea de tranvía quedaría situada a unos 40 metros de los tanques de combustible de la estación de servicio. Esto implica que tanto las vibraciones como las corrientes eléctricas parásitas ocasionadas por el tranvía, tan cerca de los depósitos de combustible, entrañen un claro peligro de seguridad en la zona, más aún cuando la parte de raíl ubicada en la porción de terreno de Repsol es una curva, zona de máxima fricción en un recorrido.»  
- Bogaris retail:   
«Con el objeto de facilitar visibilidad comercial del proyecto, será necesario resolver el acondicionamiento de dicha área, evitando la utilización de plantas arbustivas altas, montículos de terreno y/o cualquier otro tipo de actuación en la misma, que interfiera la visibilidad comercial de los proyectos».  
En fecha 28 de abril de 2009, la SUMPA presenta la justificación de haber solicitado informe a la CHJ sobre la no-afección del Plan especial de infraestructuras del área «Nuevas Zonas Comerciales» en las inmediaciones de Heron City, al dominio público hidráulico.  
Informes sectoriales   
1. Informe residuos:  
«Esta Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos dispone de capacidad de tratamiento suficiente en las instalaciones metropolitanas previstas por el plan zonal de residuos de las zonas III y VIII Área de Gestión 1 para asumir la gestión de los residuos urbanos e inertes que puedan producirse en el municipio de Paterna una vez terminado el Plan Especial de Infraestructuras «Nuevas Zonas Comerciales»[...]»  
2. Informe Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales:  
«[...]El caudal generado previsto es de 54,3 m³/día.[...]  
[...] Para el caso en que el urbanizador responsable del desarrollo urbanístico decida no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales generados por sus actuaciones mediante la construcción de una EDAR propia y vaya a solicitar en un futuro la conexión a un sistema público de saneamiento y depuración, esta Entidad [...] informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR Pinedo de las aguas residuales generadas por el Plan especial de mejora de accesos al área terciaria de Heron City siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:   
- Este nuevo sector [...] se ajustará a lo dispuesto en las directrices referidas a los sistemas de tratamiento [...]  
- [...] El urbanizador responsable del desarrollo urbanístico deberá realizar la correspondiente solicitud de la conexión al sistema público de saneamiento y depuración. Las obras necesarias para la conexión de las aguas residuales a las infraestructuras públicas se efectuarán por el peticionario a su cuenta y riesgo.  
- [...] El vertido generado por el desarrollo urbanístico de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos o, en su defecto, en el Modelo de Ordenanza de Vertidos de la Entidad de Saneamiento de Aguas al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. [...] El urbanizador deberá prever que antes del punto de conexión, debe disponer una arqueta de registro [...] dotada de guías para la instalación de una tajadera [...].  
- [...] Deberán ejecutarse las actuaciones de ampliación de la planta necesarias con el fin de adecuarla para el tratamiento del nuevo caudal generado.   
- [...] La conexión que se informa no deberá impedir que las aguas receptoras cumplan los objetivos de calidad de la normativa vigente y, en particular, la autorización de vertido a dominio público hidráulico de la EDAR Pinedo.  
3. Informe del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico (DG para el Cambio Climático) de 7 de abril de 2009 relativo al estudio acústico:  
En resumen se indica que el estudio presentado no se refiere a la totalidad de las actuaciones previstas en el Plan especial puesto que no se ha analizado la incidencia del cambio de uso de industrial a terciario.   
Únicamente se ha evaluado la incidencia de las infraestructuras viarias, indicando que la nueva propuesta reduce los niveles acústicos de la zona, aunque «se siguen superando los objetivos de calidad acústica para algunas zonas residenciales».  
Para la recalificación de usos propuesta se exige un nuevo estudio acústico.  
4. Informe de la División de Logística y Planificación (Dirección General de Transportes y Logística) de 15 de abril de 2009:  
«... Se informa que en los viales donde se proyecta plataforma reservada al tranvía, se habrá de considerar una anchura mínima de 10 metros con el fin de que quede garantizada la viabilidad del trazado ferroviario proyectado. Igualmente deberá preverse el espacio necesario para las posibles paradas del tranvía. En consecuencia se emite informe favorable a la aprobación del expediente con la consideración efectuada.»  
5. Informe del Servicio de Apoyo Técnico, de 17.04.09 que señala lo siguiente:  
... «informe favorable debiendo realizar plantaciones de vegetación autóctona en la franja paralela a la autovía CV-35 y en la avenida Francisco Tomás y Valiente, incorporar arbolado de alineación en todas las calles de nueva urbanización e incluir como condición de desarrollo la regulación y ordenación del aparcamiento en superficie disponiendo un árbol de hoja caduca por cada cuatro plazas de aparcamiento, en cumplimiento de lo establecido en la LOTPP y el RPJECV».  
6. Informe de la Dirección General de Prevención y Extinción de Incendios y Emergencias de la Conselleria de Gobernación, de fecha 27.04.09, que señala:  
... «Respecte el risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses, malgrat que la CV-35 no está considerada en el Pla Especial de la Comunitat Valenciana front al risc d' accidents en el transport de mercaderies perilloses, es tracta d'una via amb circulació d'estes mercaderies i es considera zona de d'alt risc la franja de 500 metres al voltant de les mateixes. Per a no incrementar el risc en estes zones, cal evitar la localització d'aquells usos més sensibles, aquells que exposen a un gran nombre de població, a este risc en el cas d'un accident en les mencionades vies.  
Pel que fa a la compatibilitat del traçat del tramvia amb els dipòsits de combustible, els informem que este centre directiu no és competent, ni té capacitat, per a evaluar el possible risc existent».  
7. Informe de CIT, Carreteras, de fecha 27 de abril de 2009, de carácter favorable condicionado a lo siguiente:  
... «Para garantizar el funcionamiento vial adecuado de la CV-35 se precisa que, a parte de lo incluido en el Plan Especial se contemplen las siguientes actuaciones a cargo del sector:  
1. La salida de la CV-35 hacia la calle Sueca y al vial de acceso a las zonas comerciales, deberá arrancar en carril de cambio desde la salida del enlace anterior (CV-31) para proporcionar almacenamiento suficiente sin que afecte al tronco de la CV-35. El carril de acceso a las zonas comerciales deberá pasarse en falso túnel por debajo de la rotonda de la calle Sueca.  
2. Para el acceso desde Valencia a la rotonda próxima a Verdecora, se dispondrá un carril de cambio desde el enlace próximo a la calle Sueca hasta el enlace próximo a Verdecora. Asimismo, desde el citado vial de cambio se desprenderá a derechas, desde los 250 metros anteriores a la citada rotonda, un carril de acceso directo a la calle Lliria, para acceder a las nuevas zonas comerciales.  
3. Se completará el carril de cambio desde la salida hacia Valencia del enlace próximo a al Liceo Francés hasta el acceso inmediato a derechas a la CV-31 (sentido hacia Paterna).  
4. La rotonda junto a las instalaciones actuales de Porcelanosa, dispondrá de un radio interior de 20 m. Con dos carriles concéntricos de 4m cada uno.  
5. El paso intermedio entre los dos enlaces existentes en la CV-35 sea lo más perpendicular posible a la traza de la autovía con un solo puente.  
6. Pasado el puente anterior, en sentido sur y desde la rotonda de llegada, se dispondrá de dos carriles en sentido Lliria hasta la rotonda del enlace situado al NO de la actuación.  
7. Todos los proyectos objeto de este informe deberán ser aprobados por los Servicios Técnicos de la División de Carreteras de esta Conselleria y redactados por Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos o Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, de acuerdo con sus respectivas competencias y visados por su Colegio Profesional competente.   
8. Informe de la Sección Forestal, de fecha 28.04.09, que señala lo siguiente:  
... «Primero. La propuesta tiene como objetivo definir la ampliación de usos atribuidos al suelo urbano con calificación industrial ubicado junto al Centro Heron City, para permitir la incorporación a su régimen de usos el de grandes superficies comerciales y, al mismo tiempo, establecer las obras de infraestructuras exigible para dar cobertura a dicha nueva asignación de usos.  
Segundo. La actuación urbanística afecta a la vía pecuaria denominada Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, dentro del término municipal de Paterna (Valencia).  
Tercero. Por Orden Ministerial de 23 de diciembre de 1964 se aprueba la Clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de Paterna (Valencia), en la que aparece la vía pecuaria denominada Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, con una anchura legal de 20,89 metros, declarada necesaria en su totalidad.  
Cuarto. Por Orden Ministerial de 9 de diciembre de 1971 se aprueba la modificación de la clasificación de las vías pecuarias existentes en el término municipal de Paterna (Valencia). La modificación introducida consiste en declarar innecesaria la vía pecuaria denominada Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, en el tramo comprendido entre el nuevo acceso a Ademuz y el término de Burjasot. Asimismo, se señala que los terrenos declarados innecesarios no podrán ser objeto de disposición hasta tanto se proceda a su enajenación en la forma reglamentaria. A este tramo de vía pecuaria es al que, precisamente, afecta la actuación urbanística prevista.  
Quinto. Según consta en el Fondo Documental de vías pecuarias, el director del Instituto Nacional para la Conservación de la Naturaleza (ICONA), en fecha 5 de octubre de 1982, acordó el inicio de expediente de enajenación de un tramo de la vía pecuaria Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, dentro del término municipal de Paterna (Valencia), de una longitud de 430 metros, tramo colindante con la finca propiedad del Sr. D. Eduardo García Cordellat, iniciado a instancia de parte interesada, premia delimitación de la vía pecuaria aprobada por Resolución de 24 de mayo de 1982 del Jefe Provincial del ICONA. Se desconoce cuál fue la resolución o terminación del expediente, si es que lo hubo. En el expediente no aparecen planos de la mencionada delimitación.  
Sexto. No consta que exista otro expediente de enajenación de terrenos pertenecientes a la vía pecuaria, además del referenciado en el punto anterior.  
Séptimo. No consta que exista ningún expediente de desafectación de terrenos pertenecientes a la vía pecuaria, en aplicación del artículo 10 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
Octavo. No consta que exista un deslinde del tramo de vía pecuaria en consideración, en aplicación del artículo 8 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, por lo que no es posible conocer los límites exactos del dominio público.   
Noveno. En cuanto al cambio de calificación de terrenos propuesto por el Plan Especial de Infraestructuras, se hace notar que las vías pecuarias deben recibir la clasificación de suelo no urbanizable protegido, de acuerdo con su carácter de dominio público, establecido por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, y conforme con lo establecido en el artículo 36.1 f) y artículo 51 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, y el artículo 4.1 b) de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Suelo no Urbanizable. Por este motivo, se informa desfavorablemente toda calificación de terrenos pertenecientes a vías pecuarias, que se dé en éste u otro instrumento urbanístico, que no sea el de suelo no urbanizable protegido  
Décimo. En el caso de las nuevas infraestructuras proyectadas por el plan especial, y su afección a la vía pecuaria Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias: «En los cruces de las vías pecuarias con líneas férreas o carreteras se deberán habilitar suficientes pasos al mismo o distinto nivel que garanticen el tránsito en condiciones de rapidez y comodidad para los ganados».   
Undécimo. Los cruces al mismo nivel deberán ser señalizados convenientemente, en cumplimiento del Reglamento General de Circulación - Artículo 66.2 .Las cañadas o pasos de ganado de carácter general se señalarán por medio de paneles complementarios con la inscripción «Cañada», que se colocará debajo de la señal «Paso de animales domésticos» (P-23), recogida en el artículo nº 149 de este Reglamento, con su plano perpendicular a la dirección de la circulación y al lado derecho de ésta de forma fácilmente visible para los conductores de los vehículos afectados.  
Duodécimo. Puesto que el tramo en consideración de la vía pecuaria Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, se encuentra expresamente declarado como innecesario por su Clasificación, y que dicho tramo no es adecuado para el eventual tránsito del ganado ni es susceptible de los usos compatibles y complementarios a que se refiere el Título II de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, ya que presenta varios cortes e intrusiones por infraestructuras públicas y edificaciones consolidadas que interrumpen considerablemente su continuidad, parece que podría ser procedente la desafectación del dominio público de los terrenos del mencionado tramo, en aplicación del artículo 10 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
Decimotercero. Según Instrucción de 7 de marzo de 2007, de la directora general de Gestión del Medio Natural, sobre vías pecuarias afectadas por desarrollos urbanísticos, «...sólo cuando el desarrollo urbanístico afecte a vías pecuarias de anchura superior a 20 metros, el exceso podrá desafectarse».  
Afecciones legales  
Carreteras. Conforme a la modificación de la Ley 6/1991, de Carreteras de la Comunitat Valenciana, introducida por la Ley 14/2005 de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa y de Organización de la Generalitat, la zona de protección de carreteras será, como mínimo, de 25 m. Los terrenos incluidos en la zona de protección de la carretera no computarán a efectos de las reservas dotacionales mínimas exigibles por la legislación urbanística.   
Patrimonio. Conforme al artículo 11 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, deberán incorporar el informe de la Conselleria competente en materia de cultura acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Estudio de integración paisajística. Conforme a lo dispuesto en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, el Plan Especial de infraestructuras del área terciaria denominada Heron City deberá disponer de un Estudio de Integración Paisajística.   
Estudio Acústico. Conforme a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 7/2002, de Protección Contra la Contaminación Acústica, en los n los instrumentos de planeamiento urbanístico deberá contemplarse la información y las propuestas contenidos en los planes acústicos municipales. En defecto de éstos, los instrumentos de planeamiento urbanístico o territorial incorporarán un estudio acústico en su ámbito de ordenación mediante la utilización de modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar su impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción.  
Consideraciones ambientales  
El ámbito donde se ubica la actuación es una zona muy antropizada, lindando con la CV-35. Se enmarca desde el punto de vista geológico en la denominada Plana de Valencia. Se trata de una zona de relieves terciarios que enlazan la serranía con la llanura cuaternaria litoral. La litología predominante son las calizas terciarias y costras calcáreas cuaternarias sobre materiales detríticos.   
Se realiza una descripción climática de la zona, destacando que se trata de un clima mediterráneo con temperaturas suaves todo el año, con un régimen pluviométrico marcado por la irregular distribución de las lluvias, y la torrencialidad de las mismas, con una marcada estación seca.  
Las cuencas drenantes y vertientes de la zona de estudio están muy modificadas debido a la acción antrópica; discurren hacia el sureste, a través de redes de drenaje hacia El barranco d'en Dolça.   
Por lo que respeta a la hidrología, la zona se ubica sobre la unidad hidrogeología 08.22-Liria-Casinos, de alta permeabilidad y materiales de variada edad (Jurásico, Cretácico, Terciario y Cuaternario).   
La capacidad de uso agrícola del suelo es baja. No existe riesgo de inundación. La vulnerabilidad del acuífero es media. El riesgo de erosión actual es bajo, aunque su potencial es moderado.   
La fauna del área presenta un elevado grado de antropización debido al uso urbano del medio y la presión ejercida por los grandes núcleos de población cercanos.   
En área afectada por el plan especial hay una parcela con vegetación, actualmente clasificada como suelo no urbanizable protegido, principalmente constituida por campos de cultivos de secano, con formaciones de matorral muy poco extensas y evolucionadas.   
Existen dos afecciones ambientales a considerar en esta declaración:   
- Suelo forestal cartografiado en el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana. No obstante, con la ortofoto puede apreciarse que parte del suelo catalogado no dispone de especies arbóreas y parte recae sobre la actual CV-3105 (objeto de desdoblamiento)  
- Vía pecuaria Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjassot. Según el estudio de impacto ambiental, se trata de una vereda de 20 m de ancho legal que atraviesa el ámbito en dirección noroeste-sureste. No obstante, en la cartografía de la Conselleria de Medio Ambiente no aparece cartografiada tras el cruce con la CV-35.   
Se aporta una estimación del volumen de residuos generados, en función de los usos terciarios a partir de las superficies de aprovechamiento privativo de los sectores implicados y edificabilidad de las mismas, de las ratios estimativas de generación de viajes, la estimación del número de trabajadores y de la producción de residuos sólidos urbanos por día y persona. La producción anual se cifra en 2.192,06 tn/año. Se ha aportado certificado del Consorcio adjudicatario del Plan Zonal de las zonas III y VIII (Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos), en el que asume la gestión de los residuos urbanos e inertes que se originen en la actuación.  
El estudio de impacto ambiental indica que la demanda de recursos hídricos se reducirá de los 451.505 m³/año del uso industrial actual a 156.585 m³/año del uso terciario propuesto. Se aporta informe de la empresa Aigües de Paterna en el que se establecen criterios de conexión a la red de agua potable. Entre otros, cabe destacar:   
- Proyección de hidrantes  
- Ubicación de las conducciones preferentemente por aceras o zonas peatonales, con una profundidad entre 0,6 y 0,8 metros y con una distancia a fachada de 1 m.   
- Se definirán las distancias de seguridad con otros servicios. En concreto, las conducciones de agua potable o riego deben estar separadas al menos 20 cm de cualquier otro servicio o arqueta de servicio.  
A partir de los datos de consumo de agua potable, se ha estimado la producción de aguas residuales en un 80% de las producidas. Se ha aportado certificado de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales en el que se informa la viabilidad del tratamiento en la EDAR Pinedo de las aguas residuales generadas por el plan especial de mejora.  
Las aguas pluviales son conducidas hasta el punto de vertido, en el barranco de la Endolça. Deberá acompañarse de la autorización de vertido a cauce público emitida por la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Entre los impactos más importantes destacan:  
- La vulnerabilidad de las aguas subterráneas no se considera una limitación significativa debido a la posibilidad de adoptar medidas preventivas que eviten la contaminación del medio hídrico.  
- El nivel sonoro y de vibraciones se incrementarán durante la construcción y funcionamiento, lo que afectará directamente a la atmósfera e indirectamente a la fauna, el paisaje y a las personas.   
- La contaminación de la escorrentía superficial puede producirse en la fase de construcción por la presencia de materiales sueltos arrastrables por las aguas superficiales y los vertidos incontrolados de residuos, y en la fase de funcionamiento por los vertidos incontrolados de residuos y las fugas incontroladas de productos contaminantes.   
- Las modificaciones paisajísticas serán debidas principalmente a la infraestructura de paso superior sobre la CV-35.   
Las principales medidas correctoras propuestas son:  
- Se realizará como mínimo un riego al día, durante la fase de ejecución de las obras, con una dotación de 1 l/m². Caso de que las obras se realicen en verano, se contempla la opción de realizar dos riegos.   
- Los acopios de materiales se establecerán a resguardo de los vientos dominantes y a ser posible en sitios de reducida visibilidad. Los materiales que entrañen riesgo para la contaminación de suelos o aguas se acopiarán sobre superficies impermeables.  
- Se revisarán los motores de combustión interna y las emisiones de gases, vapores y humos para asegurar el cumplimiento de los valores legalmente establecidos.   
- No se permitirá ninguna emisión de gases ni la manipulación de materiales que produzcan malos olores en cantidades tales que puedan ser fácilmente detectables sin instrumentos de medición en la línea de propiedad de la parcela desde la que se emiten dichos olores.   
- Los motores de combustión interna se dotarán de los correspondientes silenciadores en los tubos de escape.  
- Se revegetarán los taludes, las medianeras, las rotondas y cualquier espacio que lo permita.  
Todas las medidas correctoras propuestas están incluidas en el programa de vigilancia ambiental. Las labores de verificación quedarán registradas a través de informes, actas, lecturas o estadillos. Esta documentación recogerá todos los datos desde el inicio de la actividad estando a disposición de los órganos inspección y vigilancia. Así se redactará, por parte del promotor una memoria o informe anual.  
Dado que se ha evaluado el presente plan especial, quedarán excluidos de evaluación ambiental los proyectos de prolongación del tranvía y mejoras viarias, siempre que se ajusten a lo establecido en el presente instrumento de ordenación municipal, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 162/1990, de 15 octubre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de 1989, del impacto ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado, en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 y 3 de la Ley 9/06, se puede considerar de reducido ámbito territorial, por lo que constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/.2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 16.2 m), del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación de Impacto Ambiental.   
4. Puesto que en la sesión de la Comisión Informativa de Urbanismo, de fecha 23.04.09, se informó por el ponente de la misma que en este expediente se evaluaba únicamente la definición de las obras de infraestructuras de acceso, es decir, las viarias (internas y de entrada y salida a la CV-35) y tranviarias sin valorar el cambio de uso que queda para un momento posterior, quedarán excluidos de evaluación ambiental los proyectos de prolongación del tranvía y mejoras viarias, siempre que se ajusten a lo establecido en la presente declaración de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, se formula la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
Primero   
- Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan especial de infraestructuras del área terciaria denominada Heron City del municipio de Paterna (en el que se incluye el cambio de suelo urbano de uso industrial a uso terciario en el sector II 06 U y la definición de las obras de infraestructuras de acceso, tanto las viarias como las tranviarias), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
Antes de la aprobación definitiva del instrumento de Plan especial de infraestructuras del área terciaria «Heron City» deberá presentarse al órgano sustantivo la siguiente documentación:  
1. Informe redactado por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural. En el supuesto que el mismo no pudiese aportarse, deberá presentarse justificación de haber sido presentado la solicitud de informe ante dicho organismo (habiendo seguido el procedimiento establecido en el art. 11 de la Ley 4/98 modificada por la Ley 5/07) e, incluir en las fichas de planeamiento el siguiente condicionante: ...» antes del inicio de las obras de infraestructuras objeto de este plan especial deberá haberse obtenido el informe de la Conselleria de Cultura, conforme al art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano».  
Tercero  
Igualmente, será necesario tener en cuenta los siguientes condicionantes ambientales para el desarrollo del proyecto:  
1. El desdoblamiento de la CV-3105 deberá realizarse hacia el margen derecho, en sentido hacia Ademuz, evitando afectar la mancha de suelo forestal cartografiado. Asimismo, deberá mantenerse dicha zona libre de instalaciones auxiliares.   
2. El Ayuntamiento de Paterna comunicará el inicio de las obras al órgano ambiental. Asimismo, cuando se terminen las obras de ejecución se solicitará a esta Dirección General una visita de comprobación, con el fin de corroborar el cumplimiento de los condicionantes de desarrollo de la ejecución del proyecto de esta declaración de impacto ambiental y de lo descrito en el estudio de impacto ambiental y en el programa de vigilancia ambiental, así como la eficacia de las medidas propuestas. Se acompañará esta solicitud con un informe en el que se describan las actuaciones llevadas a cabo, las incidencias producidas así como todo lo que se considere pertinente.  
3. En caso de que el proyecto constructivo disponga de instalación lumínica, en el cálculo se considerarán las lámparas de mayor eficiencia energética y de mínima emisión de flujo luminoso.  
4. Las instalaciones auxiliares se ubicarán lo más alejado posible de los usos residenciales.   
5. Se deberá realizar plantaciones de vegetación autóctona en la franja paralela a la autovía CV-35 y en la avenida Francisco Tomás y Valiente, incorporar arbolado de alineación en todas las calles de nueva urbanización e incluir como condición de desarrollo la regulación y ordenación del aparcamiento en superficie disponiendo un árbol de hoja caduca por cada cuatro plazas de aparcamiento, en cumplimiento de lo establecido en la LOTPP y el RPJECV.  
6. La Dirección de Obra exigirá el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, así como de los condicionantes de la presente declaración de impacto ambiental.  
7. Se debe tener en cuenta el informe de la Conselleria de Gobernación emitido el 27.04.09.  
8. En el proyecto de construcción de la línea se deberá estudiar las alegaciones presentadas, en su día, por Repsol Comercial de Productos Petrolíferos en el Ayuntamiento.  
9. Para garantizar el funcionamiento del vial adecuado a la CV-35 en las obras de los accesos se debe tener en cuenta lo informado por la CIT, Carreteras en fecha 27.04.08.  
10. Con respecto a la afección de las infraestructuras, en el caso de las nuevas infraestructuras proyectadas por el plan especial, y su afección a la vía pecuaria Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias: «En los cruces de las vías pecuarias con líneas férreas o carreteras se deberán habilitar suficientes pasos al mismo o distinto nivel que garanticen el tránsito en condiciones de rapidez y comodidad para los ganados». Los cruces al mismo nivel deberán ser señalizados convenientemente, en cumplimiento del Reglamento General de Circulación - Artículo 66.2 -Las cañadas o pasos de ganado de carácter general se señalarán por medio de paneles complementarios con la inscripción Cañada, que se colocará debajo de la señal Paso De Animales Domésticos (P-23), recogida en el artículo nº 149 de este Reglamento, con su plano perpendicular a la dirección de la circulación y al lado derecho de ésta de forma fácilmente visible para los conductores de los vehículos afectados. Además, puesto que el tramo en consideración de la vía pecuaria Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, se encuentra expresamente declarado como innecesario por su clasificación, y que dicho tramo no es adecuado para el eventual tránsito del ganado ni es susceptible de los usos compatibles y complementarios a que se refiere el Título II de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, ya que presenta varios cortes e intrusiones por infraestructuras públicas y edificaciones consolidadas que interrumpen considerablemente su continuidad, parece que podría ser procedente la desafectación del dominio público de los terrenos del mencionado tramo, en aplicación del artículo 10 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.  
11. Se debe disponer de informe favorable de la CHJ o entidad suministradora respecto a la disponibilidad de recursos hídricos (se atenderá a los criterios establecidos en el auto de Ador), la afección de la actuación al dominio público hidráulico e incidencia en el régimen de corrientes. Asimismo, se deberá solicitar y tramitar la autorización de vertido al barranco de la Endolça, que concederá el Organismo de Cuenca competente.   
12. Deberá acreditarse fehacientemente por la Corporación Local, la solución dada al saneamiento y depuración de las aguas residuales generadas por la actuación, bien, mediante EDAR propia, o bien, mediante la conexión al sistema público de saneamiento y depuración. Si se opta por esta ultima opción, deberán observarse las condiciones establecidas en el informe emitido por la EPSAR en fecha 20.01.09.  
  
Cuarto  
Se le recuerda al Ayuntamiento que para la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento relativo al cambio de calificación de usos, deberá presentar ante el órgano sustantivo la siguiente documentación:  
1. Informe favorable del estudio acústico, conforme al Decreto de planificación y gestión en materia de contaminación acústica, respecto al cambio de uso del suelo.   
2. En el supuesto que la Conselleria de Cultura no hubiese emitido informe con respecto al cambio de calificación de usos, se deberá obtener un Informe de la misma, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural. En el supuesto que el mismo no pudiese aportarse, deberá presentarse justificación de haber sido presentado la solicitud de informe ante dicho organismo (habiendo seguido el procedimiento establecido en el art. 11 de la Ley 4/98 modificada por la Ley 5/07) e, incluir en las fichas de planeamiento el siguiente condicionante: ...» antes del inicio de las obras de urbanización del ámbito objeto del cambio de calificación de usos, deberá haberse obtenido el informe de la Conselleria de Cultura, conforme al art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano».  
3. En el instrumento de planeamiento de cambio de calificación de usos, se debe tener en cuenta el informe de la Conselleria de Gobernación emitido el 27.04.09.  
4. En cuanto al cambio de calificación de terrenos que se proponga en el instrumento de planeamiento correspondiente, se hace notar que las vías pecuarias deben recibir la clasificación de suelo no urbanizable protegido, de acuerdo con su carácter de dominio público, establecido por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, y conforme con lo establecido en el artículo 36.1 f) y artículo 51 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana, y el artículo 4.1 b) de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Suelo no Urbanizable.   
  
Quinto  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Sexto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 28 de abril de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
Valencia, 20 de agosto de 2012.- EL director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML