Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1050, del 24-04-1989 (1989/813703)

DECRET 45/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1989/04/04/45/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1050

Data del DOGV
:   24-04-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/813703

CVE


Data del document
:   04-04-1989

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Decret 45/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Administració Pública.  
Per Ordre de 5 de febrer de 1988 de la Conselleria d?Administració Pública, s'aprovà el Text Refós del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d?Administració Pública.  
Posteriorment, pel Decret 152/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, foren modificats alguns extrems que afectaven sobretot la Direcció General de la Funció Pública.  
La creació de l?Agència del Medi Ambient pel Decret 3/1989, de 16 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, com a òrgan desconcentrat adscrit a la Conselleria d'Administració Pública exigeix la inclusió en l?estructura orgànica d'aquesta.  
Per altra banda l?experiència del temps transcorregut aconsella de modificar alguns aspectes de l?estructura de determinades unitats administratives de la Conselleria, per tal d'aconseguir una millor adaptació als serveis que han de prestar.  
Per tant, segons que disposen els articles 35.f), 40 i 70 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del Conseller d?Administració Pública i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió mantinguda el dia 4 d'abril de 1989,  
DECRETE:  
Títol, I   
Dels òrgans de la Conselleria Disposicions generals  
Article primer  
U La Conselleria d?Administració Pública és l?òrgan responsable del Consell de la Generalitat Valenciana en matèria d'administració pública interior de la Comunitat Autònoma.  
Dos. L?Agència del Medi Ambient, òrgan del medi ambient de la Generalitat Valenciana, s'adscriu a la Conselleria d'Administració Pública. En l'estructura orgànica de la Conselleria s'integren les unitats de l?Agència que actuen competències de gestió directa.  
Tres. Aquesta Conselleria exerceix, en l?àmbit esmentat en l'apartat u, les competències que legalment té atribuïdes a les àrees de règim local, administració territorial, funció pública, interior, organització, sistemes d'informació i tècniques de racionalització administrativa, investigació i formació dels funcionaris, relacions amb les Corts Valencianes, i medi ambient. S'estructura en dos nivells: directiu i administratiu.  
Article segon  
U. El nivell directiu de la Conselleria d?Administració Pública, sota la superior direcció del Conseller, està integrat per les unitats següents:  
1. La Secretaria General.  
2. Les Direccions Generals.  
3. El Secretariat del Govern.  
4. L?Institut Valencià d?Administració Pública.  
5. L?Agència del Medi Ambient.  
Si es produïa vacant, absència o malaltia del Conseller, i salvat allò establert a l'article 16.i) de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, serà substituït en les seues funcions segons l?ordre abans establert, exceptuat d'una resolució expressa al respecte del Conseller. En cas de vacant, absència o malaltia, els Directors Generals seran substituïts pel Secretari General o, si s'escau, seguint l?ordre de l'article tercer, tret d'una resolució expressa al respecte del Conseller. Les substitucions entre els altres òrgans seran resoltes pel Conseller. Tot això sense perjudici de les delegacions previstes a l'article 68 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Dos. Com a òrgan col·legiat per tal d'assistir al Conseller en l?elaboració del programa d'activitats de la Conselleria, i sota la seua presidència, es constitueix l?Equip de Direcció. Aquest està compost pel Secretari General, el qual serà també d'aquest òrgan, els Directors Generals, el Director de l?Institut Valencià d?Administració Pública, el Director del Secretariat del Govern i el Director de l?Agència del Medi Ambient.  
Hi assistiran també aquells responsables de serveis o dependències que el Conseller estime convenient.  
Article tercer  
U. Dins el nivell directiu i en les àrees que s'indiquen, la Conselleria d?Administració Pública està integrada per les Direccions Generals següents:  
- Administració Local.  
- Funció Pública.  
- Organització i Sistemes d'Informació.  
- Interior.  
Dos. El Secretariat del Govern s'organitza sota la directa dependència del Conseller.  
Tres. Els Directors del Secretariat del Govern, Institut Valencià d?Administració Pública i Agència del Medi Ambient tindran el rang de Director General.  
Article quart  
Podran constituir-se com a òrgans assessors del Conseller aquells que, amb aquest caràcter i en relació amb matèries o serveis específics, es consideren escaients.  
Article cinqué  
El nivell administratiu esta integrat per les unitats dependents dels Centres Directius o equivalents o, excepcionalment, directament dependents del Conseller.  
Article sisé  
Al nivell administratiu i amb la màxima jerarquia d'aquest es crea, dins la Secretaria General, la Secretaria General Administrativa que atendrà tots els serveis generals de la Conselleria.  
TITOL II   
De l'estructura i funcions dels òrgans directius  
CAPITOL I   
Del Conseller  
Article seté  
El Conseller és la superior autoritat de la Conselleria.  
Té totes les competències inherents al seu càrrec, i expressament, les atribucions següents:  
1. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana el nomenament i cessament dels alts càrrecs del seu Departament.  
2. Preparar i presentar al Govern Valencià els avantprojectes de Lleis, propostes d?Acords i projectes de Decrets relatius a les qüestions pròpies del seu Departament, i referendar aquests darrers una vegada aprovats.  
3. Formular, motivadament, l'avantprojecte de Pressupost de la Conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la seua Conselleria, en forma d'Ordres.  
5. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana, per a l'aprovació, l'estructura i l?organització de la Conselleria.  
6. Executar els acords del Govern Valencià en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre en via administrativa, segons els casos,  
d'acord amb les competències dels òrgans de la Conselleria, els recursos que s'interposen contra resolucions dels organismes o autoritats de la Conselleria, llevat de les excepcions que estableixen les lleis.  
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgesquen entre els diversos òrgans i autoritats de la Conselleria.  
9. Exercir la direcció, la iniciativa i la inspecció de tots els serveis del Departament i l'alta inspecció i altres funcions que li corresponen en relació als organismes autònoms adscrits, si fa el cas, a aquest.  
10. Disposar les despeses pròpies dels serveis de la Conselleria dins els límits legals i pressupostaris i les propostes de pagament corresponents.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins els límits legals i pressupostaris.  
12. Atorgar i proposar, si s'escau, les recompenses que escaiguen i exercir les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.  
13. Qualssevol altres facultats que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Consell o el President de la Generalitat Valenciana.  
Article vuité  
El Gabinet del Conseller es constitueix com a òrgan de suport directe i assistència immediata del Conseller.  
Integrada en el Gabinet del Conseller, l'Oficina del Portaveu del Govern s'encarregarà del suport tècnic a aquest en les funcions de portaveu del Govern.  
CAPITOL II   
Del Secretari General  
Article nové  
El Secretari General és, després del Conseller, el cap superior de la Conselleria. Exerceix les competències que aquest li encomane i, en especial, les que determinen els articles 74 i 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, és a dir:  
1. Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats i l'avantprojecte dels Pressupostos de la Conselleria.  
2. Prestar assistència tècnica al Conseller i als Directors Generals en tot allò que precisen.  
3. La direcció i la coordinació dels Programes i Plans d?Actuació quan hi intervinga més d'una Direcció General integrada en la Conselleria.  
4. Informar al personal directiu de la Conselleria sobre la procedència legal i la viabilitat econòmica dels seus programes d'actuacions, i establir els mitjans d'informació necessaris per mantenir-lo al corrent de totes les activitats de la Conselleria.  
5. Informar sobre els assumptes que el Conseller ha de sotmetre al Consell o al President de la Generalitat Valenciana.  
6. Proposar la millora i el perfeccionament dels serveis dels distints centres de la Conselleria, tot vetlant per l?organització i el mètode de treball, i atenent principalment els costos i els rendiments.  
7. Proposar normes generals sobre adquisició de material i totes les disposicions que afecten el funcionament dels serveis.  
8. Proposar compilacions de les disposicions vigents que afecten la Conselleria; proposar refoses i revisions de textos legals que es consideren oportuns i tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la Conselleria.  
9. Dirigir i facilitar la formació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Consell de la Generalitat Valenciana que afecten la Conselleria, en col·laboració amb l?Institut Valencià d'Estadística o d'altres organismes que es consideren convenients.  
10. Tramitar nomenaments, destinacions, excedències, jubilacions i permisos dels funcionaris públics i de l'altre personal que preste serveis a la Conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
11. Realitzar la inspecció de tots els serveis de la Conselleria i dur la direcció de tot el personal que en depén.  
Article deu  
La Secretaria General s'estructura en les dues unitats següents:  
1. La Secretaria General Administrativa.  
2. El Gabinet Tècnic.  
Article onze  
U. A la Secretaria General Administrativa, com a màxima jerarquia de nivell administratiu, compet les funcions pròpies de tots els serveis generals de la Conselleria i, en especial, les següents:  
a) Tramitar les incidències i les situacions del personal de la Conselleria.  
b) Realitzar l'assessorament jurídic de tota la Conselleria.  
c) Tenir cura del funcionament de l'Oficina d'Informació, Iniciatives i Reclamacions de la Conselleria i, vetlar pel funcionament correcte de l?arxiu i el Registre General.  
d) Actualitzar i revisar periòdicament l?inventari de béns i materials.  
e) Preparar i realitzar la gestió pressupostària.  
f) Preparar i proposar els contractes d'obres, serveis i subministraments, i també l'adquisició i l'arrendament d'immobles.  
g) Confeccionar i actualitzar les plantilles orgàniques del personal de la Conselleria.  
h) Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i dels empleats.  
i) Tramitar els expedients disciplinaris i de recompensa.  
Dos. Per a la realització de totes aquestes funcions, la Secretaria General Administrativa s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei Econòmic.  
2. Servei Jurídic.  
3. Servei de Gestió Administrativa.  
4. Servei d'Informàtica.  
Article dotze  
El Servei Econòmic, com a oficina de gestió econòmica integrada a la Secretaria General Administrativa, té al seu càrrec la preparació i la gestió pressupostària, la tramitació de documents, ingressos i pagaments, el moviment de fons de la Conselleria i, en general, les funcions pròpies de les Oficines Pressupostàries.  
Article tretze  
El Servei Jurídic, com a unitat específica en matèria jurídica integrada a la Secretaria General Administrativa, té les funcions següents:  
a) En matèria de legislació, les d'elaborar les disposicions de caràcter general i circulars que emanen de la Conselleria, l?emissió d'informes preceptius en els projectes de disposició de caràcter general que elabore aquesta, i també aquelles que provinents d'altres Conselleries hagen de ser sotmesos al Consell de la Generalitat Valenciana; l?emissió d'informes i dictàmens jurídics a sol·licitud del Conseller o d'altres òrgans de la Conselleria.  
b) En matèria de recursos, les d'informar sobre els recursos que s'interposen davant el Conseller i davant d'altres òrgans de la Conselleria, i les d'elaborar les propostes de resolució.  
c) En matèria de documentació i estudis jurídics, les d'elaborar compilacions de disposicions vigents i propostes de refosa i revisió de textos legals, seguiment de la legislació estatal i d'altres Comunitats Autònomes, fons de documentació jurídica; la tramitació dels expedients que es subscriguen amb motiu de les qüestions de competència i conflictes d'atribucions, i també la tramitació dels procediments relatius a la responsabilitat patrimonial de l'Administració i nul·litats de ple dret.  
Article catorze  
El Servei de Gestió Administrativa, integrat en la Secretaria General Administrativa, té al seu càrrec la tramitació dels assumptes generals de caràcter administratiu i, en especial, els que fan referència a les matèries de personal pròpies de la Conselleria, registre general, informació i arxiu, contractació administrativa, publicacions i manteniment de les instal·lacions de la Conselleria.  
Article quinze  
Al Servei d'Informàtica correspon:  
a) El control, el seguiment i el desplegament dels projectes informàtics de la Conselleria.  
b) Elaboració de plans de formació del personal informàtic de la Conselleria d?Administració Pública.  
c) Elaboració de normatives i metodologies en matèries que afecten el desplegament dels projectes informàtics de la Conselleria d?Administració Pública.  
Article setze  
U. Dins la Secretaria General, el Gabinet Tècnic és una unitat pluridisciplinària d'estudi i prestació d'assessorament i assistència tècnica a la Conselleria i, en especial, al Conseller i al Secretari General.  
Dos. Igualment, tindrà cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, i mantindrà un centre de documentació bibliogràfica sobre aquelles matèries d'interés per a la Conselleria.  
CAPITOL III   
Dels Directors Generals  
Article disset  
Són funcions dels Directors Generals de la Conselleria d'Administració Pública:  
1. Disposar tot allò que es relaciona amb el règim intern dels serveis de la seua Direcció i resoldre els respectius expedients, sempre que no siga facultat privativa del Conseller.  
2. Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els assumptes que li assigne aquest Reglament o que el Conseller li encomane a la seua incumbència.  
3. Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències al seu càrrec.  
4. Proposar al Conseller la resolució que estime pertinent en assumptes que són de la seua competència i la tramitació dels quals correspon a la Direcció General.  
5. Establir el règim intern de les Oficines que en depenen.  
6. Elevar anualment al Conseller un informe sobre el funcionament, el cost i el rendiment dels serveis al seu càrrec.  
CAPITOL IV   
De la Direcció General d?Administració Local  
Article divuit  
U. La Direcció General d?Administració Local és el centre directiu que programa i executa la política de la Conselleria en matèria de règim local i administració territorial.  
Dos. En especial tindrà al seu càrrec l?estudi, l?informe i la resolució de tots els assumptes que siguen de la seua competència en matèria de règim jurídic, personal, organització, béns i serveis de les Entitats Locals en el marc d?allò que disposa l?Estatut d?autonomia de la Comunitat Valenciana.  
Tres. Per a un millor compliment d'aquestes finalitats, del Director General d?Administració Local depén l?Area d?Administració Local a la qual s'encomana la coordinació interna dels serveis de la Direcció General, la coordinació externa amb les Corporacions Locals, la supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació i d'execució establerts i la representació del Director General en les actuacions que aquest li encomane.  
Quatre. L?Area d?Administració Local s'estructura en les unitats següents, amb nivell orgànic de Servei:  
1. Servei d?Assessorament i Gestió Local.  
2. Servei de Coordinació de les Diputacions i Cooperació Local.  
3. Servei de Règim Jurídic i Demarcació Territorial de les Corporacions Locals.  
Article dinou  
El Servei d?Assessorament i Gestió Local assistirà els Municipis i d'altres Entitats Locals, les assessorarà tècnicament i jurídica i gestionarà els mitjans materials afectats per a aquestes actuacions en els termes establerts en el títol IV de l'Estatut d?autonomia.  
Article vint  
U El Servei de Coordinació de les Diputacions i Cooperació Local, d'acord amb la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 d'octubre, i en allò previst en l'apartat b) de l'article 1r. del Decret 129/1985, de 23 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana, prestarà el suport tècnic i administratiu adequat a les funcions de coordinació que li corresponen a aquesta Conselleria.  
Dos. També cooperarà amb els Municipis, Mancomunitats i altres Ens Locals pel que fa a la normalització i adequació de la comptabilitat pública, tot aplicant-hi el que estableix a la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals.  
Tres. Li correspon així mateix l?estudi i l?elaboració de directrius per a la distribució dels fons de la Generalitat Valenciana destinats a la cooperació municipal.  
Article vint-i-un  
U El Servei de Règim Jurídic i Demarcació Territorial de les Corporacions Locals instrueix, tramita i elabora les propostes de resolució procedent, en els expedients i assumptes relatius a les matèries d?Administració Local transferides a la Generalitat Valenciana, i també les contingudes en l'article 31.8 de l?Estatut d?autonomia.  
Dos. També li correspon l'anàlisi de la demarcació territorial base de l?organització municipal i del disseny espacial d'altres entitats territorials en desenvolupament de les competències de la Generalitat Valenciana en l'alteració de termes municipals, creació o supressió de Municipis i Entitats d'àmbit inferior al municipal i foment de la fusió.  
Realitzarà els estudis i tasques prèvies necessàries per al desenvolupament de les competències relacionades amb l?establiment de la divisió comarcal, creació i règim de comarques i les seues agrupacions, i d'Arees Metropolitanes.  
Tres. Igualment correspon al Servei de Règim Jurídic i Demarcació Territorial de les Corporacions Locals la instrucció, la tramitació i l?elaboració de les propostes de resolució procedents en els assumptes que li pertoquen.  
CAPITOL V   
De la Direcció General de la Funció Pública  
Article vint-i-dos   
La Direcció General de la Funció Pública té atribuïdes les competències en matèria de personal al servei del Consell de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les competències atribuïdes a les distintes Conselleries. De forma especial li correspon l?elaboració de les plantilles orgàniques, estructures administratives, règim jurídic, gestió dels processos de contractació de personal, situacions, registre i gestió de personal, classificació dels llocs de treball, reconeixement del grau personal dels funcionaris, elaboració de l?Oferta d'Ocupació Pública, organització de les proves d'habilitació o selecció a través de l?Institut Valencià d?Administració Pública, i informar el projectes de disposicions generals que afecten l?estructura orgànica personal elaborades per altres Conselleries.  
Article vint-i-tres  
Del Director General de la Funció Pública depén l?Area de la Funció Pública, que té encomanada la coordinació interna dels serveis de la Direcció General, la coordinació externa amb les unitats de gestió de personal de les Conselleries, la supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació i d'execució establits, i la representació del Director General en les actuacions que aquest li encomane.  
L?Area de la Funció Pública s'estructura en les unitats se-  
- De Gestió del Programa d?anàlisi, Classificació de Llocs de Treball i Règim de Retribucions.  
- De Gestió del Programa de Registre de Personal i Llocs de Treball.  
- Servei de Gestió de Personal i Provisió de Llocs de Treball.  
- Servei de Relacions Sindicals.  
Article vint-i-quatre  
Seran funcions de la Unitat de Gestió del Programa d?anàlisi, Classificació de Llocs de Treball i Règim de Retribucions:  
a) L?anàlisi i proposta de classificació dels llocs de treball de les distintes Conselleries.  
b) La determinació de les estructures organitzatives resultants de l'anàlisi dels llocs de treball.  
c) L?elaboració i actualització de les relacions de llocs de treball.  
d) La determinació dels requisits i condicions preferents dels llocs, quan escaiguen.  
e) L?informe dels projectes de normes de la resta de Conselleries referides a estructures organitzatives o personal.  
f) L?estudi del Sistema de retribucions del personal de la Generalitat Valenciana en coordinació amb la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Article vint-i-cinc  
Seran funcions de la Unitat de Gestió del Programa de Registre de personal i Llocs de treball:  
a) La inscripció de tot el personal a què fa referència l?article segon de la Llei de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana, qualsevol que siga la naturalesa de la seua relació jurídica, i la cancel·lació de tals inscripcions en els supòsits previstos en les disposicions vigents.  
b) La inscripció de tots els contractes laborals temporals del personal al qual fa referència l'article segon de la Llei 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana.  
c) L?anotació dels actes o resolucions que afecten la vida administrativa del personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
d) L?anotació de totes les dades que han de constar en el Registre de Llocs de Treball.  
e) El manteniment de la coordinació i actualització del Registre de Personal i el Registre de Llocs de Treball.  
f) La confecció de les propostes de reconeixement del grau personal dels funcionaris.  
g) La confecció dels Fulls de Servei del personal del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Article vint-i-sis  
Seran funcions del Servei de Gestió de Personal i Provisió de Llocs de Treball:  
a) La constitució i manteniment dels expedients del personal que administra la Direcció General de la Funció Pública.  
b) La gestió de totes les incidències relatives a aquest personal atribuïdes a la Direcció General.  
c) La gestió de les contractacions temporals i nomenaments de funcionaris interins.  
d) La convocatòria dels concursos de provisió de llocs de treball, i la gestió de les convocatòries per a la provisió de llocs de lliure designació.  
Article vint-i-set  
Seran funcions del Servei de Relacions Sindicals:  
a) L?articulació de la participació activa de les Centrals Sindicals i de les Associacions Professionals Valencianes en l?elaboració i aplicació de la política de personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
b) La intervenció en els processos de negociació col·lectiva, o funcionament dels òrgans de representació dels empleats públics, i prestació de suport i assistència tècnica.  
CAPITOL VI   
De la Direcció General d'Organització   
i Sistemes d?Informació  
Article vint-i-vuit  
U. La Direcció General d'Organització i Sistemes d'Informació és el Centre directiu que programa i executa la política de la Conselleria en matèria d'ordenació i modernització de les estructures administratives, i també de racionalització dels procediments administratius i dels instruments de gestió, sense perjudici de la coordinació amb la Direcció General de la Funció pública i l'Institut Valencià d?Administració Pública.  
Dos. En especial vetlarà per la racional aplicació de la nova tecnologia i pel desenvolupament coordinat de les tècniques informàtiques per a tota l'Administració de la Generalitat Valenciana.  
Article vint-i-nou  
Per a un millor compliment d'aquestes finalitats, la Direcció General d'Organització i Sistemes d?Informació s'estructura en les unitats següents:  
1. Servei d'Organització i Tècniques de Gestió.  
2. Area d'Informàtica.  
Article trenta  
U El Servei d'Organització i Tècniques de Gestió té al seu càrrec l'anàlisi de les tasques, dels processos i dels nous circuits administratius de tots els Departaments de la Generalitat Valenciana, tot normalitzant-ne els procediments i mecanitzant-ne el funcionament.  
Dos. Igualment li correspon la confecció de manuals de funcions i l?elaboració de les anàlisis funcionals de les aplicacions i el disseny dels documents administratius.  
Tres. Finalment el Servei d'Organització i Tècniques de Gestió facilita l?assistència tècnica en aquests temes a tots els serveis de l'Administració Pública Valenciana.  
Article trenta-u  
L?Area d'Informàtica té al seu càrrec l?ordenació i la coordinació, la supervisió i el control dels serveis informàtics de les diferents unitats de l'Administració Pública de la Generalitat Valenciana, i l'assessorament d'aquelles Administracions Públiques Valencianes que ho sol·liciten.  
En particular li correspon:  
- El disseny i desplegament de la política informàtica de la Generalitat Valenciana.  
- La creació, manteniment i distribució electrònica de les bases de dades numèriques i documentals d'interés de la Generalitat Valenciana.  
- Desenvolupar criteris per a l'adquisició de béns i serveis informàtics vetlant per la coordinació i la compatibilitat del conjunt dels sistemes d'informació compresos en la Generalitat Valenciana, i l'anàlisi, disseny i materialització si s'escau de les xarxes telemàtiques bàsiques i els serveis avançats de telecomunicació que siguen d'interés de la Generalitat Valenciana.  
- Donar suport tècnic en matèria de sistemes d'informació als Departaments de la Generalitat Valenciana estudiar i impulsar l'aplicació de noves tecnologies.  
- Dissenyar i realitzar els programes de formació del personal al servei de la Generalitat Valenciana en matèria informàtica.  
- El seguiment, supervisió i control del nivell de desplegament i execució del Pla Informàtic.  
CAPITOL VII   
De la Direcció General d?Interior  
Article trenta-dos  
U La Direcció General d'Interior és el Centre directiu encarregat de gestionar i executar les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria d'associacions, consultes populars i electorals, justícia, espectacles i seguretat de la Generalitat Valenciana.  
Dos. Igualment li compet la direcció i la gestió de les actuacions que desenvolupe la Generalitat Valenciana en matèria de protecció civil, i també la coordinació que sobre altres Administracions Públiques hi puga correspondre, en els termes que establesca la Llei.  
Article trenta-tres  
La Direcció General d'Interior s'estructura en les unitats següents:  
- El Servei de Protecció Civil.  
- El Servei de Seguretat.  
- El Servei d?associacions i Assumptes Judicials i Electorals  
- El Servei d'Espectacles i Establiments Públics.  
Article trenta-quatre  
El Servei de Protecció Civil és l?encarregat d'organitzar les actuacions que desenvolupe la Generalitat Valenciana en matèria de protecció civil d'acord amb la normativa vigent.  
Correspon a aquest Servei:  
a) Elaborar i actualitzar els Plans d?Actuació davant riscs catastròfics la competència dels quals té atribuïda la Generalitat Valenciana en la legislació sobre protecció civil.  
b) Coordinar, amb la resta de les Administracions Públiques, els Plans d?Actuació davant riscs catastròfics en la Comunitat Valenciana, tot fomentant la redacció dels Plans Municipals davant de riscs catastròfics.  
c) Fomentar l'autoprotecció corporativa i ciutadana.  
d) Realitzar campanyes d'orientació de l?opinió pública, en coordinació amb la Direcció General de Relacions Institucionals i Informatives, i promoure la creació d'agrupaments de col·laboradors voluntaris.  
e) Dissenyar, elaborar impartir activitats de formació i perfeccionament en la matèria, a tots els nivells.  
f) Prestar assessorament i assistència tècnica en matèria de protecció civil a entitats públiques i privades.  
g) Coordinar i dirigir les actuacions preventives i operatives dels serveis dependents de la Generalitat Valenciana en cas de sinistre o catàstrofe d'acord amb la normativa vigent.  
h) Elaborar mantenir actualitzat el mapa de riscs potencials de la Comunitat Valenciana, i també el catàleg de recursos propis i aliens mobilitzables.  
i) Promoure i col·laborar en projectes d'estudi i investigació de tècniques operatives de prevenció i protecció de riscs catastròfics.  
Article trenta-cinc  
El Servei de Seguretat és l'encarregat de vigilar i custodiar els edificis i les instal·lacions de la Generalitat Valenciana, i si fa al cas, la coordinació i la resta de facultats previstes en relació amb les Policies Locals.  
Article trenta-sis  
El Servei d?associacions i Assumptes Judicials i Electorals és la unitat administrativa encarregada d'executar les funcions que corresponen a la Generalitat Valenciana en aplicació de l?Estatut i de la Llei Orgànica del Poder Judicial en l?àmbit de l'Administració de Justícia, col·laborant en les activitats adreçades a proveir als òrgans judicials radicats a la Comunitat Autònoma dels mitjans necessaris per al desenvolupament de la seua funció; impulsar la normalització lingüística en l'Administració de Justícia, preparar les actuacions encaminades a la conservació, actualització i desenvolupament del Dret Civil Valencià; règim jurídic i registre d?associacions amb domicili a la Comunitat Valenciana i Registres de Col·legis Professionals i dels Consells Valencians de Col·legis Professionals que es constituesquen; tramitació del nomenament de Notaris i Registradors de la Propietat i Mercantils i estudi i proposta de la fixació de les demarcacions notarials i registrals.  
Igualment li correspon la gestió de les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria de consultes populars i electorals en el març de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juliol, del Règim Electoral General i Llei de la Generalitat Valenciana 1/1987, de 31 de març, Electoral Valenciana.  
Com a unitat administrativa dependent del Servei d?Associacions i d?Assumptes Judicials i Electorals, l?Oficina d?ajuda a les Víctimes del Delicte (AVD), seguint les més modernes orientacions del Dret Penal, s'encarrega de proporcionar assistència tècnica informació immediata a aquelles persones que com a conseqüència d'un delicte o falta hagen patit algun dany o detriment en la seua persona o béns.  
Article trenta-set  
El Servei d'Espectacles i Establiments Públics és la unitat administrativa que té a càrrec seu la gestió de competències que en matèria de policia d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives té la Comunitat Valenciana. Tramitarà els expedients relatius, informarà els projectes d'obres referents a locals de pública concurrència afectats i exercirà les funcions de vigilància, inspecció, requeriment i proposta de sanció que corresponga a l?exercici de les competències esmentades.  
CAPITOL VIII   
Del Secretariat del Govern  
Article trenta-vuit  
El Secretariat del Govern actua com a òrgan de suport tècnic i administratiu al Conseller en les seues funcions de Secretari del Govern Valencià.  
Article trenta-nou  
El Secretariat de Govern s'estructura en les unitats següents:  
- La Secretaria Administrativa del Govern Valencià.  
- El Gabinet de Coordinació Interdepartamental.  
- El Servei de Relacions amb les Corts.  
Article quaranta  
La Secretaria Administrativa del Govern Valencià és la unitat que proporciona la infrastructura administrativa i atén la tramitació dels assumptes que hagen de ser considerats pel Govern Valencià. Li correspon la preparació de l?ordre del dia, la tramitació de les convocatòries, l?elaboració i la custòdia de les actes, la tramitació des de l'adopció dels acords fins a la comunicació a les Conselleries, la transcripció dels acords, i també l?expedició de certificacions i comunicacions.  
Així mateix li correspon la revisió i la tramitació de les disposicions i els documents a efectes d'ordenar-ne la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Article quaranta-u  
El Gabinet de Coordinació Interdepartamental té al seu càrrec la labor de coordinació dels distints departaments i unitats de l'Administració de la Generalitat Valenciana; la infrastructura administrativa i la secretaria de totes les Comissions Interdepartamentals i les Comissions Delegades del Govern Valencià, cas que s'establesquen, seguiment i coordinació de la resta de matèries de diverses àrees sectorials que no estiguen coordinades a través de Comissions Delegades o Interdepartamentals.  
Article quaranta-dos  
El Servei de Relacions amb les Corts reuneix tot el conjunt de relacions del Govern amb les Corts Valencianes.  
CAPITOL IX   
De l?Institut Valencià d?Administració Pública  
Article quaranta-tres  
U Correspon a l?Institut Valencià d?Administració Pública, en coordinació amb la Direcció General de la Funció Pública, la selecció del personal de la Generalitat Valenciana tret del personal docent i sanitari i també la promoció interna, formació i perfeccionament del personal al seu servei, mitjançant la realització de totes les activitats formatives que es duguen a terme al si de l'Administració Pública de la Generalitat Valenciana. Així mateix, escau a l?Institut Valencià d'Administració Pública, la selecció del personal dels Ens Locals i Institucions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana que s'acullen a allò establert a l'article 10 de la Llei de la Generalitat Valenciana 10/ 1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana.  
Dos. Correspon, també, a l?Institut Valencià d?Administració Pública la investigació de la realitat administrativa valenciana en particular, sense perjudici d'altres investigacions, estudis i informes en matèria d?Administració Pública, l?informe sobre tota normativa d'organització i estructuració del Consell de la Generalitat Valenciana sobre funció pública, l?organització de cursos, jornades, conferències i seminaris en matèria d?Administració Pública que es consideren d'interés per a la Comunitat Valenciana, i també la preparació de Convenis amb altres ens investigadors o administratius.  
Tres. L?Institut Valencià d?Administració Pública participarà també en els treballs d'anàlisi de processos i procediments que puguen afectar a estructures o a la previsió d'efectius.  
Article quaranta-quatre  
L?Institut Valencià d?Administració Pública, òrgan desconcentrat adscrit a la Conselleria d?Administració Pública, per al desenvolupament de les seues funcions s'estructura, sota la superior direcció i coordinació del Director General, en les unitats següents:  
- Area de Formació i Selecció.  
- Gabinet d'Estudis i Investigació.  
- Secretaria.  
Article quaranta-cinc  
L?Area de Formació i Selecció és l?encarregada d'organitzar, d'acord amb el que estableix l'article quaranta-tres les activitats que realitze la Conselleria d?Administració Pública en matèria de formació i perfeccionament del personal al servei de la Generalitat Valenciana, dels Ens Locals i d'altres Institucions de Dret Públic.  
Així mateix és l?òrgan encarregat de la selecció del personal de la Generalitat Valenciana, dels Ens Locals i d'altres Institucions de Dret Públic.  
A tal finalitat li escau, en coordinació amb la resta d'unitats de l'Institut, el disseny, confecció i determinació dels continguts de les proves selectives que es realitzen segons la normativa vigent.  
Article quaranta-sis  
Correspon al Gabinet d'Estudis i Investigació la realització de tota mena d'investigacions i informes en matèria d?Administració Pública, i també l?informe sobre tota normativa d'organització i estructuració del Consell de la Generalitat Valenciana i funció pública.  
Article quaranta-set  
La Secretaria, amb nivell orgànic de Servei, és la unitat encarregada de la gestió dels assumptes econòmics i administratius, i del règim interior, i de fornir els mitjans materials i personals que possibiliten l?eficaç exercici de les funcions que s'encomanen a la resta d'òrgans de l?Institut Valencià d?Administració Pública.  
CAPITOL X   
Agència de medi ambient  
Article quaranta-vuit   
U. Com a òrgan del medi ambient de la Generalitat Valenciana, correspon a l?agència de Medi Ambient l'estudi, l'impuls, la coordinació i la gestió, si fa el cas, en matèria ambiental, entesa com al conjunt d'actuacions relatives a la conservació, protecció, desenvolupament i utilització racional del medi físic i els seus recursos naturals a fi de millorar la qualitat de vida, d'acord amb el Decret 3/1989, de 16 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual fou creada.  
Dos. L?Agència del Medi Ambient, òrgan desconcentrat adscrit a la Conselleria d?administració Pública, s'organitza en un Consell Rector, el Director de l?Agència, la Secretaria i els Serveis que s'estableixen en el present Reglament.  
Article quaranta-nou  
Al Consell Rector corresponen les funcions establertes per l'article seté del Decret 3/1989, de 16 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual és creada l?Agència del Medi Ambient.  
Article cinquanta  
Al Director de l?Agència correspon:  
a) Ostentar la representació de l?Agència.  
b) Executar les decisions del Consell Rector.  
c) Servir com a òrgan de relació davant els òrgans de qualsevol Administració competent en matèria de medi ambient.  
d) Preparar la Memòria anual.  
e) Preparar el Pla anual d?Activitats de l?Agència.  
f) Programar el treball de les distintes unitats de l?Agència.  
g) La declaració d'impacte ambiental.  
h) La proposta al President del Consell Rector de nomenament de Directors de Parcs Naturals.  
i) L?aprovació inicial i provisional dels Plans Rectors d'I)s i Gestió i dels Plans Especials per a l?ordenació dels Parcs i Paratges Naturals.  
j) Qualssevol altres comeses que li encomane el Consell Rector.  
k) L?exercici de totes les atribucions que s'assigne a l?òrgan del Medi Ambient de la Generalitat Valenciana i que no estiguen expressament atribuïdes al Consell Rector.  
Article cinquanta-un  
Del Director de l?Agència depén la Secretaria, a la qual se li encomana la coordinació interna de totes les unitats i serveis de l?Agència, la coordinació externa amb els òrgans que exercesquen competències ambientals, la infrastructura administrativa i la secretaria del Consell Rector i també de les Comissions que puguen establir-se per a la coordinació ambiental, i la representació del Director en les actuacions que aquest li encomane.  
La Secretaria és la unitat encarregada de la gestió dels assumptes econòmics i administratius i del règim interior de l?Agència, i també de proporcionar els mitjans materials i personals que possibiliten l?exercici eficaç de les funcions que s'encomanen a la resta dels òrgans de l?Agència del Medi Ambient.  
Article cinquanta-dos  
U. Per a l?exercici de les competències executives i de gestió, l?Agència del Medi Ambient s'estructura en les unitats següents:  
- Servei de Qualitat Ambiental.  
- Servei d?Activitats Qualificades.  
- Servei de Sanitat Ambiental.  
- Servei de Conservació de Medi Natural.  
- Servei d'Espais Naturals.  
Dos. Totes aquestes unitats prestaran suport tècnic i administratiu a les funcions de coordinació, programació i informe assignades a l?Agència.  
Article cinquanta-tres  
Correspon al Servei de Qualitat Ambiental les funcions següents:  
- Avaluar els recursos naturals renovables i els problemes que presenta la seua conservació i gestió.  
- Proposar l?establiment d'orientacions i prioritats de control de la qualitat de les aigües continentals, litorals, abocaments d'aigües residuals, recollida i tractament de residus sòlids, en coordinació amb el Servei de Sanitat Ambiental, i vetlar pel seu compliment.  
- Planificació i coordinació de la gestió dels residus sòlids, urbans i industrials, en especial els tòxics i els perillosos, i també els procediments i les tècniques d'eliminació, tractament, recuperació, reciclatge i reutilització.  
- Informar a les Comissions Provincials de Calificació d'Activitats i Impacte Ambiental, i tramitar i formular proposta en els expedients de declaració d'impacte ambiental; i també del seguiment i vigilància del compliment de les condicions establertes en la declaració d'impacte ambiental.  
- Requerir estudis i informes d'impacte ambiental, i també fixar-ne el contingut.  
- Informar els programes, plans i activitats amb incidència ambiental realitzats per altres organismes de l'Administració.  
- Tramitar i informar els expedients de concessió de beneficis en matèria ambiental previstos en la legislació vigent i els derivats de les ajudes de la Comunitat Europea, en coordinació amb el departament administratiu competent per raó de la matèria.  
- La promoció i la divulgació d'estudis i investigacions encaminades a la protecció del medi ambient i a la utilització racional dels recursos naturals.  
- L?execució, la gestió i el control dels distints plans i programes d'actuacions en l?àmbit de les seues funcions.  
- La formulació de propostes de programació i execució de projectes, obres i contractes en relació amb els plans i programes aprovats.  
- L?aprovació tècnica de projectes i de certificacions de contractes i obres.  
- La direcció i inspecció de les obres derivades dels respectius programes inversors.  
- Les funcions d'inspecció i de proposta de sanció que resulten de les que li són assignades.  
- Ajuda i suport a les relacions de coordinació amb l'Administració de la Generalitat Valenciana, altres Administracions Públiques i les Comunitats Europees en matèria de protecció i gestió del medi natural.  
- Elaboració, seguiment i coordinació amb altres entitats i organismes en matèria de plans i programes d'investigació bàsica i aplicada sobre el medi ambient, incloent-hi formació de personal tècnic especialitzat.  
Article cinquanta-quatre  
Correspon al Servei d?Activitats Qualificades les funcions següents:  
- Instrucció i tramitació dels expedients d'activitats subjectes a qualificació.  
- Inspecció, vigilància, requeriment als Alcaldes i propostes de sanció que corresponguen a l'exercici de les competències en matèria d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.  
Article cinquanta-cinc  
Corresponen al Servei de Sanitat Ambiental les funcions següents:  
- Estudi, vigilància i control dels factors de risc presents al medi ambient i que puguen afectar la salut de la població.  
- Assessorar i col·laborar amb altres organismes en la realització d'estudis sobre els factors de risc ambientals i de salut de la població.  
- Tramitarà els expedients de sancions o de recursos contra sancions en els casos en què escaiga segons la quantia, en el seu àmbit de funcions.  
- Elaborarà els projectes de normatives generals i específiques per a fer efectiu el control i vigilància sanitària.  
- Exercir el control sanitari de la contaminació atmosfèrica i de les aigües de consum públic, residuals, litorals i continentals, i també dels residus sòlids, soroll, habitatge i urbanisme.  
- Informar i intervenir en el control dels establiments i indústries molestes, insalubres, nocives i perilloses i qualsevol altre projecte que requeresca d'informe sanitari.  
- Vigilar les condicions sanitàries de locals i edificis de convivència o ús públic, de campaments, piscines i platges, i en general dels llocs on es realitzen activitats d'esplai i oci.  
- Les funcions d'inspecció i de proposta de sanció, si s'escau, que resulten de les que li són assignades.  
Article cinquanta-sis  
Corresponen al Servei de Conservació del Medi Natural les funcions següents:  
- Restauració o rehabilitació dels espais afectats per processos degradatoris d'origen humà o natural, com ara són explotacions mineres a cel obert, àrees dunars degradades, marges fluvials, zones afectades per processos erosius i àrees d'influència de vies de comunicació o altres infrastructures i serveis.  
- Inventari i seguiment dels processos que afecten negativament la qualitat dels sòls, la vegetació, la flora, la fauna, la geomorfologia i el paisatge. Proposta i seguiment de mesures correctores, i també de plans i programes de conservació i integració en l'entorn d'infrastructures o altres actuacions.  
- Elaboració de la documentació territorial necessària per a la gestió del medi natural.  
- Elaboració d'estudis i informes específics en l?àmbit competèncial de l?Agència.  
- Manteniment dels sistemes d'informació i bases de dades informatitzades necessàries per a l'activitat de l?Agència.  
- Elaboració de la cartografia bàsica i temàtica necessària per a la gestió del medi ambient de la Comunitat Valenciana.  
Article cinquanta-set  
El Servei d'Espais Naturals executa les funcions següents:  
- Administració i gestió dels Parcs Naturals, Paratges Naturals de la Comunitat Valenciana i qualsevol altra figura jurídica de protecció dels espais naturals declarats d'acord amb la legislació vigent, incloent-hi les activitats en relació amb l?estudi, ensenyança, difusió i gaudiment ordenat dels valors naturals dels espais, i també de les actuacions destinades a la compaginació entre la protecció del medi natural i el manteniment ordenat de les activitat sòcio- econòmiques tradicionals.  
- Elaboració, execució i seguiment de plans i programes de protecció dels espais naturals i altres elements i conjunts de valor ambiental.  
- Programació i execució d'activitats de difusió del medi natural, incloent-hi publicacions, utilització dels mitjans audiovisuals i activitats en relació amb els mitjans de comunicació social.  
- Informar els instruments de planejament urbanístic i, si fa el cas, participar en les ponències, comissions i òrgans urbanístics que escaiga.  
- Elaboració, seguiment i coordinació de plans i programes d'educació ambiental i gaudiment ordenat del medi natural.  
Article cinquanta-vuit  
Les actuals Comissions Provincials de Qualificació d?Activitats es denominaran Comissions Provincials de Qualificació d?Activitats i Impacte Ambiental, i mantindran la composició i funcions actuals contingudes en els articles 47 i 48 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, aprovat pel Decret 158/1987, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, més les funcions relatives a l'avaluació i proposta de declaració d'impacte ambiental. Actuarà com a President el Director de l?agència del Medi Ambient, el qual podrà delegar-ne la Presidència.  
TITOL III   
Dels Serveis Territorials  
Article cinquanta-nou  
Els Serveis Territorials són l'expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la Conselleria. Depenen orgànicament del Secretari General i funcionalment d'aquest i de cada Direcció General en les matèries de llurs competències respectives.  
Article seixanta  
Hi haurà dos Serveis Territorials establerts a Alacant i Castelló de la Plana.  
Correspondrà a aquestes unitats les funcions que per Ordre del Conseller s'atribuesquen.  
Article seixanta-un  
Al capdavant de cada un dels Serveis Territorials podrà nomenar-se un Director Territorial que serà lliurement designat pel Conseller.  
Article seixanta-dos  
El personal de l?Agència del Medi Ambient que preste serveis a Alacant i Castelló de la Plana dependrà orgànicament del Cap del Servei Territorial respectiu, sense perjudici de la seua dependència funcional de l?Agència.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La competència sancionadora en matèria d'espectacles regulada al Decret 6/1986, de 10 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, queda assignada a la Conselleria d?Administració Pública.  
Segona  
Les facultats que el Decret 142/1986, de 24 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuïa a la Subsecretaria de Govern de la Presidència de la Generalitat Valenciana, en relació amb l?ordenació del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, seran desplegades en endavant per la Conselleria d?Administració Pública.  
Tercera  
S'adscriu a la Conselleria d?Administració Pública la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, creada pel Decret 84/1986, de 8 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, i el Ple de la qual serà presidit pel titular d'aquella Conselleria.  
Igualment se li adscriu la Comissió de Seguiment del Pla Informàtic de la Generalitat Valenciana, creada pel Decret 143/1986, de 24 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la Secretaria Administrativa d'aquesta.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogats l?Ordre de 5 de febrer de 1988 de la Conselleria d?Administració Pública i el Decret 152/1988, d'11 d'octubre del Consell de la Generalitat Valenciana, pels quals s'aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública. Queden derogades també totes aquelles disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que disposa aquest Decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es facultat el Conseller d?Administració Pública per a modificar la composició i funcions de les Comissions Provincials de Qualificació d?Activitats i Impacte Ambiental, i la composició de les Juntes i òrgans Rectors dels Parcs Naturals creats per la Generalitat Valenciana, actualment regulades pels respectius Decrets.  
Segona  
El Conseller d?Administració Pública dictarà les disposicions necessàries per al desplegament d'aquest Decret.  
Tercera  
Aquest Decret vigirà el mateix dia que es publique al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 4 d'abril de 1989.  
El President de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller d?Administració Pública,  
JOAQUIM AZAGRA ROS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1050, del 24-04-1989 (1989/813703)

DECRETO 45/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1989/04/04/45/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1050

Fecha DOGV
:   24-04-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/813703

CVE


Fecha del documento
:   04-04-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

Decreto 45/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Administración Pública.  
Por Orden de 5 de febrero de 1988, de la Conselleria de Administración Pública se aprobó el Texto Refundido del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.  
Con posterioridad, por el Decreto 152/1988, de 11 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, se modificaron algunos extremos del mismo que afectaban fundamentalmente a la Dirección General de la Función Pública.  
La creación de la Agencia del Medio Ambiente por el Decreto 3/1989, de 16 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, como órgano desconcentrado adscrito a la Conselleria de Administración Pública exige su inclusión en la estructura orgánica de la misma.  
Por otra parte, la experiencia del tiempo transcurrido aconseja modificar algunos aspectos de la estructura de determinadas unidades administrativas de la Conselleria, con la finalidad de una mejor adaptación a los servicios que deben prestar.  
Por todo ello, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 35.f), 40 y 70 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Administración Pública, y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 4 de abril de 1989,  
DISPONGO:  
TITULO I De los órganos de la Conselleria Disposiciones Generales  
Artículo primero  
Uno. La Conselleria de Administración Pública es el órgano responsable del Consell de la Generalitat Valenciana en materia de administración pública e interior de la Comunidad Autónoma.  
Dos. La Agencia del Medio Ambiente, órgano medio ambiental de la Generalitat Valenciana, se adscribe a la Conselleria de Administración Pública, integrándose en su estructura orgánica las unidades de aquella que actúan competencias de gestión directa.  
Tres. Esta Conselleria ejerce, en el ámbito citado en el apartado uno, las competencias que legalmente tiene atribuídas en las áreas de régimen local, administración territorial, función pública, interior, organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa, investigación y formación de los funcionarios, relaciones con las Cortes, y medio ambiente, estructurándose en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
Uno. El nivel directivo de la Conselleria de Administración Pública, bajo la superior dirección del Conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2 Las Direcciones Generales.  
3. El Secretariado del Gobierno.  
4. El Instituto Valenciano de Administración Pública.  
5. La Agencia del Medio Ambiente.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del Conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, a excepción de una resolución expresa al respecto del Conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los Directores Generales serán sustituidos por el Secretario General o, en su caso, siguiendo el orden del artículo tercero, a excepción de una resolución expresa al respecto del Conseller. Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el Conseller. Todo ello sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Dos. Como órgano colegiado para asistir al Conseller en la elaboración del programa de actividades de la Conselleria, y bajo su presidencia, se constituye el Equipo de Dirección formado por el Secretario General, quien lo será también de este órgano, los Directores Generales, el Director del Instituto Valenciano de Administración Pública, el Director del Secretariado del Gobierno y el Director de la Agencia del Medio Ambiente.  
Asistirán también aquellos responsables de servicios o dependencias que el Conseller estime conveniente.  
Artículo tercero  
Uno. Dentro del nivel directivo y en las áreas que se indican, la Conselleria de Administración Pública está integrada por las siguientes Direcciones Generales:  
- Administración Local.  
- Función Pública.  
- Organización y Sistemas de Información.  
- Interior.  
Dos. El Secretariado del Gobierno se organiza bajo la directa dependencia del Conseller.  
Tres. Los Directores del Secretariado del Gobierno, Instituto Valenciano de Administración Pública y Agencia del Medio Ambiente tendrán el rango de Director General.  
Artículo cuarto  
Se podrán constituir como órganos asesores del Conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo quinto  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los Centros Directivos o equivalentes o, excepcionalmente, directamente dependientes del Conseller.  
Artículo sexto  
En el nivel administrativo y con la máxima jerarquía de éste se crea, dentro de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa que atenderá todos los servicios generales de la Conselleria.  
TITULO II De la estructura y funciones de los órganos Directivos  
CAPITULO I Del Conseller  
Artículo séptimo  
El Conseller es la superior autoridad de la Conselleria.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
1. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana el nombramiento y cese de los altos cargos de su Departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de Leyes, propuestas de Acuerdos y proyectos de Decretos referentes a cuestiones propias de su Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular, motivadamente, el anteproyecto del Presupuesto de la Conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Conselleria, en forma de órdenes.  
5. Proponer al Consell de la Generalitat Valenciana, para su aprobación, la estructura y organización de la Conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa, según los casos, y de conformidad con las competencias de los órganos de la Conselleria, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos o autoridades de la Conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que le corresponden en relación con los organismos autónomos adscritos, en su caso, a éste.  
10. Disponer los gastos propios de los servicios de la Conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
13. Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo  
El Gabinete del Conseller se constituye como órgano de soporte directo y asistencia inmediata del Conseller.  
Integrada en el Gabinete del Conseller, la Oficina del Portavoz del Gobierno se encargará del apoyo técnico a éste en sus funciones de portavoz del Gobierno.  
CAPITULO II   
Del Secretario General  
Artículo noveno  
Después del Conseller, el Secretario General es el jefe superior de la Conselleria, ejerciendo las competencias que aquel le encomiende y, en especial, las que determinan los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, es decir:  
1. Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades y el anteproyecto de los Presupuestos de la Conselleria.  
2. Prestar asistencia técnica al Conseller y Directores Generales en todo lo que precisen.  
3. La dirección y coordinación de los Programas y Planes de Actuación cuando en los mismos intervenga más de una Dirección General integrada en la Conselleria.  
4. Informar al personal directivo de la Conselleria sobre la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuaciones, y establecer los medios de información necesarios para mantenerlo al corriente de todas las actividades de la Conselleria.  
5. Informar sobre los asuntos que el Conseller tiene que someter al Consell o al Presidente de la Generalitat Valenciana.  
6. Proponer la mejora y el perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la Conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
7. Proponer normas generales sobre adquisición de material y todas las disposiciones que afecten al funcionamiento de los servicios.  
8. Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Conselleria; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunos y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
9. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencia del Consell de la Generalitat Valenciana que afecten a la Conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística o de otros organismos que se consideren convenientes.  
10. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios públicos y demás personal que preste sus servicios en la Conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
11. Realizar la inspección de todos los servicios de la Conselleria y dirigir a todo su personal.  
Artículo diez  
La Secretaría General se estructura en las dos unidades siguientes:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. El Gabinete Técnico.  
Artículo once  
Uno. A la Secretaría General Administrativa, como máxima jerarquía de nivel administrativo, compete las funciones propias de todos los servicios generales de la Conselleria y, en especial, las siguientes:  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la Conselleria.  
b) Realizar el asesoramiento jurídico de toda la Conselleria.  
c) Cuidar del funcionamiento de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Conselleria, y velar por el funcionamiento correcto del Archivo y Registro General.  
d) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y materiales.  
e) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
f) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
g) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la Conselleria.  
h) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados.  
i) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
Dos. Para la realización de todas estas funciones, la Secretaría General Administrativa se estructura en los Servicios siguientes:  
1. Servicio Económico.  
2. Servicio Jurídico.  
3. Servicio de Gestión Administrativa.  
4. Servicio de Informática.  
Artículo doce  
El Servicio Económico, como oficina de gestión económica integrada en la Secretaría General Administrativa, tiene a su cargo la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos, ingresos y pagos, el movimiento de fondos de la Conselleria y, en general, las funciones propias de las Oficinas Presupuestarias.  
Artículo trece  
El Servicio Jurídico, como unidad específica en materia jurídica integrada en la Secretaría General Administrativa, tiene las funciones siguientes:  
a) En materia de legislación, las de elaborar las disposiciones de carácter general y circulares que emanen de la Conselleria, la emisión de informes preceptivos en los proyectos de disposición de carácter general que ésta elabore, así como aquellas que provenientes de otras Consellerías hayan de ser sometidos al Consell de la Generalitat Valenciana; la emisión de informes y dictámenes jurídicos a solicitud del Conseller o de otros órganos de la Conselleria.  
b) En materia de recursos, las de informar sobre los recursos que se interpongan ante el Conseller y ante otros órganos de la Conselleria, y elaboración de las propuestas de resolución.  
c) En materia de documentación y estudios jurídicos, las de elaborar compilaciones de disposiciones vigentes y propuestas de refundición y revisión de textos legales, seguimiento de la legislación estatal y de otras Comunidades Autónomas, fondo de documentación jurídica; la tramitación de los expedientes que se suscriban con motivo de las cuestiones de competencia y conflictos de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la Administración y nulidades de pleno derecho.  
Artículo catorce  
El Servicio de Gestión Administrativa, integrado en la Secretaría General Administrativa, tiene a su cargo la tramitación de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, los que se refieren a las materias de personal propias de la Conselleria, registro general, información y archivo, contratación administrativa, publicaciones y mantenimiento de las instalaciones de la Conselleria.  
Artículo quince  
Al Servicio de Informática le corresponde:  
a) El control, seguimiento y desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria.  
b) La elaboración de planes de formación del personal informático de la Conselleria de Administración Pública.  
c) La elaboración de normativas y metodologías en materias que afecten al desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo dieciséis  
Uno. Dentro de la Secretaría General, el Gabinete Técnico es una unidad pluridisciplinaria de estudio y prestación de asesoramiento y asistencia técnica a la Conselleria y, en especial, al Conseller y al Secretario General.  
Dos. Igualmente, cuidará de las publicaciones técnicas, periódicas o no, y mantendrá un centro de documentación bibliográfica sobre aquellas materias de interés para la Conselleria.  
CAPITULO III   
De los Directores Generales  
Artículo diecisiete  
Son funciones de los Directores Generales de la Conselleria de Administración Pública:  
1. Disponer todo lo que se relaciona con el régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del Conseller.  
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne este Reglamento o que el Conseller le encomiende a su incumbencia.  
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
4. Proponer al Conseller la resolución que estime pertinente en asuntos que son de su competencia y cuya tramitación corresponde a la Dirección General.  
5. Establecer el régimen interno de las Oficinas que de él dependen.  
6. Elevar anualmente al Conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPITULO IV   
De la Dirección General de Administración Local  
Artículo dieciocho  
Uno. La Dirección General de Administración Local es el centro directivo que programa y ejecuta la política de la Conselleria en materia de régimen local y administración territorial.  
Dos. En especial tendrá a su cargo el estudio, informe y resolución de todos los asuntos que sean de su competencia en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las Entidades Locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.  
Tres. Para un mejor cumplimiento de estas finalidades, del Director General de Administración Local depende el Area de Administración Local a la que se encomienda la coordinación interna de los servicios de la Dirección General, la coordinación externa con las Corporacions Locales, la supervisión de la aplicación de los criterios de planificación y de ejecución establecidos y la representación del Director General en las actuaciones que éste le encomiende.  
Cuatro. El Area de Administración Local se estructura en las unidades siguientes, con nivel orgánico de Servicio:  
1. Servicio de Asesoramiento y Gestión Local.  
2. Servicio de Coordinación de las Diputaciones y Cooperación Local.  
3. Servicio de Régimen Jurídico y Demarcación Territorial de las Corporaciones Locales.  
Artículo diecinueve  
El Servicio de Asesoramiento y Gestión Local asistirá a los Municipios y otras Entidades Locales, les asesorará técnica y jurídicamente y gestionará los medios materiales afectados para estas actuaciones, en los términos establecidos en el Título IV del Estatuto de Autonomía.  
Artículo veinte  
Uno. El Servicio de Coordinación de las Diputaciones y Cooperación Local, de acuerdo con la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, y en lo previsto en el apartado b) del artículo 1º del Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, prestará soporte técnico y administrativo adecuado a las funciones de coordinación que le corresponden a esta Conselleria.  
Dos. También cooperará con los Municipios, Mancomunidades y otros Entes Locales en todo lo referente a la normalización y adecuación de la contabilidad pública, en aplicación de lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.  
Tres. Le corresponde igualmente el estudio y elaboración de directrices para la distribución de los fondos de la Generalitat Valenciana destinados a la cooperación municipal.  
Artículo veintiuno  
Uno. El Servicio de Régimen Jurídico y Demarcación Territorial de las Corporaciones Locales instruye, tramita y elabora las propuestas de resolución procedentes en los expedientes y asuntos relativos a las materias de Administración Local transferidas a la Generalitat Valenciana, así como las contenidas en el artículo 31.8 del Estatuto de Autonomía.  
Dos. También le corresponde el análisis de la demarcación territorial base de la organización municipal y del diseño espacial de otras Entidades territoriales en desarrollo de las competencias de la Generalitat Valenciana en la alteración de términos municipales, creación o supresión de Municipios y Entidades de ámbito inferior al municipal y fomento de la fusión.  
Realizará los estudios y tareas previas necesarias para el desarrollo de las competencias relacionadas con el establecimiento de la división comarcal, creación y régimen de comarcas y sus agrupaciones, y de Areas Metropolitanas.  
Tres. Igualmente corresponde al Servicio de Régimen Jurídico y Demarcación Territorial de las Corporaciones Locales la instrucción, la tramitación y la elaboración de las propuestas de resolución procedentes en los asuntos que le correspondan.  
CAPITULO V   
De la Dirección General de la Función Pública  
Artículo veintidós  
La Dirección General de la Función Pública tiene atribuídas las competencias de personal al servicio del Consell de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las distintas Conselleries. De forma especial, le corresponde la elaboración de las plantillas orgánicas, estructuras administrativas, régimen jurídico, gestión de los procesos de contratación de personal, situaciones, registro y gestión de personal, clasificación de los puestos de trabajo, el reconocimiento del grado personal de los funcionarios, elaboración de la Oferta de Empleo Público, la organización de las pruebas de habilitación o selección a través del Instituto Valenciano de Administración Pública, así como informar los proyectos de disposiciones generales que afecten a estructura orgánica y personal elaboradas por otras Conselleries.  
Artículo veintitrés  
Del Director General de la Función Pública depende el Area de la Función Pública, que tiene encomendada la coordinación interna de los servicios de la Dirección General, la coordinación externa con las unidades de gestión de personal de las Conselleries, la supervisión de la aplicación de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación del Director General en las actuaciones que éste le encomiende.  
El Area de la Función Pública se estructura en las unidades siguientes:  
- De Gestión del Programa de Análisis, Clasificación de Puestos de Trabajo y Régimen de Retribuciones.  
- De Gestión del Programa de Registro de Personal y Puestos de Trabajo.  
- Servicio de Gestión de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo.  
- Servicio de Relaciones Sindicales.  
Artículo veinticuatro  
Serán funciones de la Unidad de Gestión del Programa de Análisis, Clasificación de Puestos de Trabajo y Régimen de Retribuciones:  
a) El análisis y propuesta de clasificación de los puestos de trabajo de las distintas Conselleries.  
b) La determinación de las estructuras organizativas resultantes del análisis de los puestos de trabajo.  
c) La elaboración y actualización de las relaciones de puestos de trabajo.  
d) La determinación de los requisitos y condiciones preferentes de los puestos, cuando procedan.  
e) El informe de los proyectos de normas del resto de las Consellerías referidas a estructuras organizativas o personal.  
f) El estudio del sistema de retribuciones del personal de la Generalitat Valenciana en coordinación con la Consellería de Economía y Hacienda.  
Artículo veinticinco  
Serán funciones de la Unidad de Gestión del Programa de Registro de Personal y Puestos de Trabajo:  
a) La inscripción de todo el personal a que se refiere el artículo segundo de la Ley de la Generalitat Valenciana, 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana, cualquiera que sea la naturaleza de su relación jurídica, y la cancelación de tales inscripciones en los supuestos previstos en las disposiciones vigentes.  
b) La inscripción de todos los contratos laborales temporales del personal al que se refiere el artículo segundo de la Ley 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana.  
c) La anotación de los actos o resoluciones que afecten a la vida administrativa del personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
d) La anotación de todos los datos que deben constar en el Registro de Puestos de Trabajo.  
e) El mantenimiento de la coordinación y actualización del Registro de Personal y el Registro de Puestos de Trabajo.  
f) La confección de las propuestas de reconocimiento del grado personal de los funcionarios.  
g) La confección de las Hojas de Servicio del personal del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintiséis  
Serán funciones del Servicio de Gestión de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo:  
a) La constitución y mantenimiento de los expedientes del personal que administra la Dirección General de la Función Pública.  
b) La gestión de todas las incidencias relativas a este personal atribuidas a la Dirección General.  
c) La gestión de las contrataciones temporales y nombramientos de funcionarios interinos.  
d) La convocatoria de los concursos de provisión de puestos de trabajo, así como la gestión de las convocatorias para la provisión de puestos de libre designación.  
Artículo veintisiete  
Serán funciones del Servicio de Relaciones Sindicales:  
a) La articulación de la participación activa de las Centrales Sindicales y de las Asociaciones Profesionales Valencianas en la elaboración y aplicación de la política de personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
b) La intervención en los procesos de negociación colectiva, o funcionamiento de los órganos de representación de los empleados públicos, prestando soporte y asistencia técnica.  
CAPITULO VI   
De la Dirección General de Organización   
y Sistemas de Información  
Artículo veintiocho  
Uno. La Dirección General de Organización y Sistemas de Información es el Centro directivo que programa y ejecuta la política de la Conselleria en materia de ordenación y modernización de las estructuras administrativas, así como de racionalización de los procedimientos administrativos y de los instrumentos de gestión, sin perjuicio de la coordinación con la Dirección General de la Función Pública y el Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Dos. En especial velará por la racional aplicación de la nueva tecnología y por el desarrollo coordinado de las técnicas informáticas para toda la Administración de la Generalitat Valenciana.  
Artículo veintinueve  
Para un mejor cumplimiento de estos fines, la Dirección General de Organización y Sistemas de Información se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
2. Area de Informática.  
Artículo treinta  
Uno. El Servicio de Organización y Técnicas de Gestión tiene a su cargo el análisis de las tareas, procesos y nuevos circuitos administrativos de todos los Departamentos de la Generalitat Valenciana, normalizando sus procedimientos y mecanizando su funcionamiento.  
Dos. Igualmente le corresponde la confección de manuales de funciones y elaboración de los análisis funcionales de las aplicaciones y el diseño de los documentos administrativos.  
Tres. Finalmente el Servicio de Organización y Técnicas de Gestión facilita la asistencia técnica en estos temas a todos los servicios de la Administración Pública Valenciana.  
Artículo treinta y uno  
El Area de Informática tiene a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control de los servicios informáticos de las distintas unidades de la Administración Pública de la Generalitat Valenciana, y el asesoramiento de aquellas Administraciones Públicas Valencianas que lo soliciten.  
En particular le corresponde:  
- El diseño y desarrollo de la política informática de la Generalitat Valenciana.  
- La creación, mantenimiento y distribución electrónica de las bases de datos numéricas y documentales de interés de la Generalitat Valenciana.  
- Desarrollar criterios para la adquisición de bienes y servicios informáticos velando por la coordinación y compatibilidad del conjunto de los sistemas de información comprendidos en la Generalitat Valenciana, así como el análisis, diseño y materialización en su caso de las redes telemáticas básicas y los servicios avanzados de telecomúnicación que sean de interés de la Generalitat Valenciana.  
- Dar soporte técnico en materia de sistemas de información a los departamentos de la Generalitat Valenciana y estudiar e impulsar la aplicación de nuevas tecnologías.  
- Diseñar y realizar los programas de formación del personal al servicio de la Generalitat Valenciana en materia informática.  
- El seguimiento, supervisión y control del nivel de desarrollo y ejecución del Plan Informático.  
CAPITULO VII   
De la Dirección General de Interior  
Artículo treinta y dos  
Uno. La Dirección General de Interior es el Centro directivo encargado de gestionar y ejecutar las competencias atribuídas a la Generalitat Valenciana en materia de asociaciones, consultas populares y electorales, justicia, espectáculos y seguridad de la Generalitat Valenciana.  
Dos. Igualmente le compete la dirección y gestión de las actuaciones que desarrolle la Generalitat Valenciana en materia de protección civil, así como la coordinación que sobre otras Administraciones Públicas pueda corresponder a aquella, en los términos que establezca la Ley.  
Artículo treinta y tres  
La Dirección General de Interior se estructura en las siguientes unidades:  
- El Servicio de Protección Civil.  
- El Servicio de Seguridad.  
- El Servicio de Asociaciones y Asuntos Judiciales y Electorales.  
- El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos.  
Artículo treinta y cuatro  
El Servicio de Protección Civil es el encargado de organizar las actuaciones que desarrolle la Generalitat Valenciana en materia de protección civil de acuerdo con la normativa vigente.  
Corresponde a este Servicio:  
a) Elaborar y actualizar los Planes de Actuación frente a riesgos catastróficos cuya competencia tiene atribuida la Generalitat Valenciana en la legislación sobre protección civil.  
b) Coordinar, con el resto de las Administraciones Públicas, los Planes de Actuación frente a riesgos catastróficos en la Comunidad Valenciana, fomentando la redacción de los Planes Municipales frente a los mismos.  
c) Fomentar la autoprotección corporativa y ciudadana.  
d) Realizar campañas de orientación de la opinión pública, en coordinación con la Dirección General de Relaciones Institucionales e Informativas, así como promover la creación de agrupaciones de colaboradores voluntarios.  
e) Diseñar, elaborar e impartir actividades de formación y perfeccionamiento en la materia, a todos los niveles.  
f) Prestar asesoramiento y asistencia técnica en materia de protección civil a entidades públicas y privadas.  
g) Coordinar y dirigir las actuaciones preventivas y operativas de los servicios dependientes de la Generalitat Valenciana en caso de siniestro o catástrofe de acuerdo con la normativa vigente.  
h) Elaborar y mantener actualizado el mapa de riesgos potenciales de la Comunidad Valenciana, así como el catálogo de recursos propios y ajenos movilizables.  
i) Promover y colaborar en proyectos de estudio e investigación de técnicas operativas de prevención y protección de riesgos catastróficos.  
Artículo treinta y cinco  
El Servicio de Seguridad es el encargado de vigilar y custodiar los edificios e instalaciones de la Generalitat Valenciana y, en su caso, la coordinación y demás facultades previstas en relación con las Policías Locales.  
Artículo treinta y seis  
El Servicio de Asociaciones y Asuntos Judiciales y Electorales es la unidad administrativa encargada de ejecutar las funciones que corresponden a la Generalitat Valenciana en aplicación del Estatuto y de la Ley Orgánica del Poder Judicial en el ámbito de la Administración de Justicia, colaborando en las actividades dirigidas a proveer a los órganos judiciales radicados en la Comunidad Autónoma de los medios necesarios para el desarrollo de su función; impulsar la normalización lingüística en la Administración de Justicia, preparar las actuaciones encaminadas a la conservación, actualización y desarrollo del Derecho Civil Valenciano; régimen jurídico y registro de Asociaciones con domicilio en la Comunidad Valenciana y Registros de Colegios Profesionales y de los Consejos Valencianos de Colegios Profesionales que se constituyan, tramitación del nombramiento de Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles y estudio y propuesta de la fijación de las demarcaciones notariales y registrales.  
Igualmente le corresponde la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de consultas populares y electorales en el marco de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Regimen Electoral General y Ley de la Generalitat Valenciana 1/1987, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.  
Como unidad administrativa dependiente del Servicio de Asociaciones y Asuntos Judiciales y Electorales, la Oficina de Ayuda a las Víctimas del Delito (AVD), siguiendo las más modernas orientaciones del Derecho Penal, se encarga de proporcionar asistencia técnica e información inmediata a aquellas personas que como consecuencia de un delito o falta hayan sufrido algún dafio o menoscabo en su persona o bienes.  
Artículo treinta y siete  
El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos es la unidad administrativa que tiene a su cargo la gestión de las competencias que en materia de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas tiene la Comunidad Valenciana. Tramitará los expedientes relativos, informará los proyectos de obras referentes a locales de pública concurrencia afectados y ejercerá las funciones de vigilancia, inspección, requerimiento y propuesta de sanción que correspondan al ejercicio de las competencias citadas.  
CAPITULO VIII   
Del Secretariado del Gobierno  
Artículo treinta y ocho  
El Secretariado del Gobierno actúa como órgano de apoyo técnico y administrativo al Conseller en sus funciones de Secretario del Gobierno Valenciano.  
Artículo treinta y nueve  
El Secretariado del Gobierno se estructura en las siguientes unidades:  
- La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano.  
- El Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
- El Servicio de Relaciones con las Cortes  
Artículo cuarenta  
La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende a la tramitación de los asuntos que hayan de ser considerados por el Gobierno Valenciano. Le corresponde la preparación del orden del día, la tramitación de las convocatorias, la elaboración y custodia de las actas, la tramitación desde la adopción de los acuerdos hasta su comunicación a las Consellerías, la trascripción de los acuerdos, así como la expedición de certificaciones y comunicaciones.  
Asimismo le corresponde la revisión y tramitación de las disposiciones y documentos a efectos de ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarenta y uno  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la labor de coordinación de los distintos departamentos y unidades de la Administración de la Generalitat Valenciana; la infraestructura administrativa y la secretaría de todas las Comisiones Interdepartamentales y las Comisiones Delegadas del Gobierno Valenciano, caso de que se establezcan, seguimiento y coordinación del resto de materias de diversas áreas sectoriales que no vengan coordinados a través de Comisiones Delegadas o Interdepartamentales.  
Artículo cuarenta y dos  
El Servicio de Relaciones con las Cortes reúne todo el conjunto de relaciones del Gobierno con las Cortes Valencianas.  
CAPITULO IX   
Del Instituto Valenciano de Administración Pública  
Artículo cuarenta y tres  
Uno. Corresponde al Instituto Valenciano de Administración Pública, en coordinación con la Dirección General de la Función Pública, la selección del personal de la Generalitat Valenciana excepto del personal docente y sanitario, así como la promoción interna, formación y perfeccionamiento del personal a su servicio, mediante la realización de todas las actividades formativas que se lleven a cabo en el seno de la Administración Pública de la Generalitat Valenciana. Asimismo, corresponde al Instituto Valenciano de Administración Pública la selección del personal de los Entes Locales e Instituciones de Derecho Público de la Comunidad Valenciana que se acojan a lo establecido en el artículo 10 de la Ley de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 31 de julio, de la Función Pública Valenciana.  
Dos. Corresponde, también, al Instituto Valenciano de Administración Pública la investigación de la realidad administrativa valenciana en particular, sin perjuicio de otras investigaciones, estudios e informes en materia de Administración Pública, el informe sobre toda normativa de organización y estructuración del Consell de la Generalitat Valenciana y sobre función pública, la organización de cursos, jornadas, conferencias y seminarios en materia de Administración Pública que se consideren de interés para la Comunidad Valenciana, así como la preparación de Convenios con otros entes investigadores o administrativos.  
Tres. El Instituto Valenciano de Administración Pública participará también en los trabajos de análisis de procesos y procedimientos que puedan afectar a estructuras o a la previsión de efectivos.  
Artículo cuarenta y cuatro  
El Instituto Valenciano de Administración Pública, órgano desconcentrado adscrito a la Conselleria de Administración Pública, para el desarrollo de sus funciones se estructura, bajo la superior dirección y coordinación del Director General, en las siguientes unidades:  
- Area de Formación y Selección.  
- Gabinete de Estudios e Investigación.  
- Secretaría.  
Artículo cuarenta y cinco  
El Area de Formación y Selección es la encargada de organizar, conforme a lo establecido en el artículo cuarenta y tres, las actividades que desarrolle la Conselleria de Administración Pública en materia de formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, de los Entes Locales y de otras Instituciones de Derecho Público.  
Asimismo es el órgano encargado de la selección del personal de la Generalitat Valenciana, de los Entes Locales y de otras Instituciones de Derecho Público.  
A tal fin le corresponde, en coordinación con las demás unidades del Instituto, el diseño, confección y determinación de los contenidos de las pruebas selectivas que se realicen según la normativa vigente.  
Artículo cuarenta y seis  
Corresponde al Gabinete de Estudios e Investigación la realización de todo tipo de investigaciones e informes en materia de Administración Pública, así como el informe sobre toda normativa de organización y estructuración del Consell de la Generalitat y función pública.  
Artículo cuarenta y siete  
La Secretaría, con nivel orgánico de Servicio, es la unidad encargada de la gestión de los asuntos económicos y administrativos del mismo, y del régimen interior, así como de proporcionar los medios materiales y personales que posibiliten el eficaz ejercicio de las funciones que se encomienden a los restantes órganos del Instituto Valenciano de Administración Pública.  
CAPITULO X   
Agencia del Medio Ambiente  
Artículo cuarenta y ocho  
Uno. Como órgano medioambiental de la Generalitat Valenciana, corresponde a la Agencia del Medio Ambiente el estudio, impulso, coordinación y gestión, en su caso, en materia de medio ambiente, entendida ésta como el conjunto de actuaciones relativas a la conservación, protección, desarrollo y utilización racional del medio físico y sus recursos naturales con la finalidad de mejorar la calidad de vida, de conformidad con el Decreto 3/1989, de 16 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se creó.  
Dos. La Agencia del Medio Ambiente, órgano desconcentrado adscrito a la Conselleria de Administración Pública, se organiza en un Consejo Rector, el Director de la Agencia, la Secretaría y los Servicios que se establecen en este Reglamento.  
Artículo cuarenta y nueve  
Al Consejo Rector corresponden las funciones establecidas por el artículo séptimo del Decreto 3/1989, de 16 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se creó la Agencia del Medio Ambiente.  
Artículo cincuenta  
Al Director de la Agencia le corresponde:  
a) Ostentar la representación de la Agencia.  
b) Ejecutar las decisiones del Consejo Rector.  
c) Servir como órgano de relación ante los órganos de cualquier Administración competente en materia de medio ambiente.  
d) Preparar la Memoria anual.  
e) Preparar el Plan anual de Actividades de la Agencia.  
f) Programar el trabajo de las distintas unidades de la Agencia.  
g) La declaración de impacto ambiental.  
h) La propuesta al Presidente del Consejo Rector de nombramiento de Directores de Parques Naturales.  
i) La aprobación inicial y provisional de los Planes Rectores de Uso y Gestión y de los Planes Especiales para la ordenación de los Parques y Parajes Naturales.  
j) Cualesquiera otros cometidos que le encomiende el Consejo Rector.  
k) El ejercicio de todas las atribuciones que se asignen al órgano del medio ambiente de la Generalitat Valenciana y no estén expresamente atribuidas al Consejo Rector.  
Artículo cincuenta y uno  
Del Director de la Agencia depende la Secretaría, a la que se encomienda la coordinación interna de todas las unidades y servicios de la Agencia, la coordinación externa con los órganos que ejerzan competencias medioambientales, la infraestructura administrativa y secretaría del Consejo Rector así como la de las Comisiones que pudieran establecerse para la coordinación medioambiental, y la representación del Director en las actuaciones que éste le encomiende.  
La Secretaría es la unidad encargada de la gestión de los asuntos económicos y administrativos y del régimen interior de la Agencia, así como de proporcionar los medios materiales y personales que posibiliten el eficaz ejercicio de las funciones que se encomienden a los restantes órganos de la Agencia del Medio Ambiente.  
Artículo cincuenta y dos  
Uno. Para el ejercicio de las competencias ejecutivas y de gestión, la Agencia del Medio Ambiente se estructura en las unidades siguientes:  
- Servicio de Calidad Ambiental.  
- Servicio de Actividades Calificadas.  
- Servicio de Sanidad Ambiental.  
- Servicio de Conservación del Medio Natural.  
- Servicio de Espacios Naturales.  
Dos. Todas ellas prestarán soporte técnico y administrativo a las funciones de coordinación, programación e informe asignadas a la Agencia.  
Artículo cincuenta y tres  
Corresponde al Servicio de Calidad Ambiental las siguientes funciones:  
- Evaluar los recursos naturales renovables y los problemas que presenta su conservación y gestión.  
- Proponer el establecimiento de orientaciones y prioridades de control de la calidad de las aguas continentales, litorales, vertidos de aguas residuales, recogida y tratamiento de resíduos sólidos, en coordinación con el Servicio de Sanidad Ambiental, y velar por su cumplimiento.  
- Planificación y coordinación de la gestión de los resíduos sólidos, urbanos e industriales, en especial los tóxicos y peligrosos, así como de los procedimientos y técnicas de eliminación, tratamiento, recuperación, reciclaje y reutilización.  
- Informar a las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades e Impacto Ambiental, y tramitar y formular propuesta en los expedientes de declaración de impacto ambiental; así como del seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental.  
- Recabar estudios e informes de impacto ambiental, así como fijar el contenido de los mismos.  
- Informar los programas, planes y actividades con incidencia ambiental realizados por otros organismos de la Administración.  
- Tramitar e informar los expedientes de concesión de beneficios en materia medioambiental previstos en la legislación vigente y los derivados de las ayudas de la Comunidad Europea, en coordinación con el departamento administrativo competente por razón de la materia.  
- La promoción y divulgación de estudios e investigaciones encaminadas a la protección del medio ambiente y a la utilización racional de los recursos naturales.  
- La ejecución, gestión y control de los distintos planes y programas de actuaciones en el ámbito de sus funciones.  
- La formulación de propuestas de programación y ejecución de proyectos, obras y contratos en relación con los planes y programas aprobados.  
- La aprobación técnica de proyectos y de certificaciones de contratos y obras.  
- La dirección e inspección de las obras derivadas de los respectivos programas inversores.  
- Las funciones de inspección y de propuesta de sanción que resulten de las que le son asignadas.  
- Soporte y apoyo a las relaciones de coordinación con la Administración de la Generalitat Valenciana, otras Administraciones Públicas y las Comunidades Europeas en materia de protección y gestión del medio natural.  
- Elaboración, seguimiento y coordinación con otras entidades y organismos en materia de planes y programas de investigación básica y aplicada sobre el medio ambiente, incluyendo formación de personal técnico especializado.  
Artículo cincuenta y cuatro  
Corresponden al Servicio de Actividades Calificadas las siguientes funciones:  
- Instrucción y tramitación de los expedientes de actividades sujetas a calificación.  
- Inspección, vigilancia, requerimiento a los Alcaldes y propuestas de sanción que corresponden al ejercicio de las competencias en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.  
Artículo cincuenta y cinco  
Corresponden al Servicio de Sanidad Ambiental las siguientes funciones:  
- Estudio, vigilancia y control de los factores de riesgo presentes en el medio ambiente y que puedan afectar a la salud de la población.  
- Asesorar y colaborar con otros organismos en la realización de estudios sobre los factores de riesgo medioambientales y de salud de la población.  
- Tramitará los expedientes de sanciones o de recursos contra sanciones en los casos en que proceda según la cuantía, en su ámbito de funciones.  
- Elaborará los proyectos de normativas generales y específicas para hacer efectivo el control y vigilancia sanitaria.  
- Ejercer el control sanitario de la contaminación atmosférica y de las aguas de consumo público, residuales, litorales y continentales, así como de los residuos sólidos, ruido, vivienda y urbanismo.  
- Informar e intervenir en el control de los establecimientos e industrias molestas, insalubres, nocivas y peligrosas y cualquier otro proyecto que requiera de informe sanitario.  
- Vigilar las condiciones sanitarias de locales y edificios de convivencia o uso público, de campamentos, piscinas y playas, y en general de los lugares en los que se realicen actividades de esparcimiento y ocio.  
Las funciones de inspección y de propuesta de sanción, en su caso, que resulten de las que le son asignadas.  
Artículo cincuenta y seis  
Corresponden al Servicio de Conservación del Medio Natural las siguientes funciones:  
- Restauración o rehabilitación de los espacios afectados por procesos degradatorios de origen humano natural, tales como explotaciones mineras a cielo abierto, áreas dunares degradadas, márgenes fluviales, zonas afectadas por procesos erosivos y áreas de influencia de vías de comunicación u otras infraestrucuturas y servicios.  
- Inventario y seguimiento de los procesos que afecten negativamente a la calidad de los suelos, vegetación, flora, fauna, geomorfología y paisaje. Propuesta y seguimiento de medidas correctoras, así como de planes y programas de conservación e integración en el entorno de infraestructuras u otras actuaciones.  
- Elaboración de la documentación territorial necesaria para la gestión del medio natural.  
- Elaboración de estudios e informes específicos en el ámbito competencial de la Agencia.  
- Mantenimiento de los sistemas de información y bases de datos informatizadas necesarias para la actividad de la Agencia.  
- Elaboración de la cartografía básica y temática necesaria para la gestión del medio ambiente de la Comunidad Valenciana.  
Artículo cincuenta y siete  
El Servicio de Espacios Naturales ejecuta las siguientes funciones:  
- Administración y gestión de los Parques Naturales, Parajes Naturales de la Comunidad Valenciana y cualquier otra figura jurídica de protección de los espacios naturales declarados de acuerdo con la legislación vigente, incluyendo las actividades en relación con el estudio, enseñanza, difusión y disfrute ordenado de los valores naturales de los espacios, así como las actuaciones destinadas a la compaginación entre la protección del medio natural y el mantenimiento ordenado de las actividades socioeconómicas tradicionales.  
- Elaboración, ejecución y seguimiento de planes y programas de protección de los espacios naturales y otros elementos y conjuntos de valor medioambiental.  
- Programación y ejecución de actividades de difusión del medio natural, incluyendo publicaciones, utilización de los medios audiovisuales y actividades en relación con los medios de comunicación social.  
- Informar los instrumentos de planeamiento urbanístico y, en su caso, participar en las ponencias, comisiones y órganos urbanísticos que proceda.  
- Elaboración, seguimiento y coordinación de planes y programas de educación ambiental y disfrute ordenado del medio natural.  
Artículo cincuenta y ocho  
Las actuales Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades se denominarán Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades e Impacto Ambiental, manteniendo la composición y funciones actuales contenidas en los artículos 47 y 48 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, aprobado por el Decreto 158/1987, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, más las funciones relativas a la evaluación y propuesta de declaración de impacto ambiental. Actuará como Presidente de ellas el Director de la Agencia del Medio Ambiente, quien podrá delegar la Presidencia.  
TITULO III De los Servicios Territoriales  
Artículo cincuenta y nueve  
Los Servicios Territoriales son la expresión organizativa del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Conselleria. Dependen orgánicamente del Secretario General y funcionalmente de éste y de cada Dirección General en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo sesenta  
Existirán dos Servicios Territoriales establecidos en Alicante y Castellón.  
Corresponderá a estas unidades las funciones que por Orden del Conseller se le atribuyan.  
Artículo sesenta y uno  
Al frente de cada uno de los Servicios Territoriales podrá nombrarse un Director Territorial que será libremente designado por el Conseller.  
Artículo sesenta y dos  
El personal de la Agencia del Medio Ambiente que preste servicios en Alicante y Castellón dependerá orgánicamente del Jefe del Servicio Territorial respectivo, sin perjuicio de su dependencia funcional de la Agencia.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La competencia sancionadora en materia de espectáculos, regulada en el Decreto 6/1986, de 10 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, queda asignada a la Conselleria de Administración Pública.  
Segunda  
Las facultades que el Decreto 142/1986, de 24 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuía a la Subsecretaría de Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, en relación con la ordenación del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, serán desarrolladas en lo sucesivo por la Conselleria de Administración Pública.  
Tercera  
Se adscribe a la Conselleria de Administración Pública la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Valenciana, creada por el Decreto 84/1986, de 8 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, y cuyo Pleno será presidido por el titular de aquella Conselleria.  
Igualmente se le adscribe la Comisión de Seguimiento del Plan Informático de la Generalitat Valenciana, creada por el Decreto 143/1986, de 24 de noviembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, y la Secretaría Administrativa de la misma.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas la Orden de 5 de febrero de 1988 de la Conselleria de Administración Pública y el Decreto 152/1988, de 11 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por los que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Conseller de Administración Pública para modificar la composición y funciones de las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades e Impacto Ambiental, así como la composición de las Juntas y Organos Rectores de los Parques Naturales creados por la Generalitat Valenciana, actualmente reguladas por sus respectivos Decretos.  
Segunda  
El Conseller de Administración Pública dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo que establece el presente Decreto.  
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 4 de abril de 1989.  
El Presidente de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Administración Pública,   
JOAQUIN AZAGRA ROS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI