Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8673, del 08-11-2019 (2019/10341)

ORDRE 7/2019, de 28 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica l'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2019/10/28/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8673

Data del DOGV
:   08-11-2019

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2019/10341

CVE


Data del document
:   28-10-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [explotació agrària](javascript:void(0))
    * [producció agrícola](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [sector agrari](javascript:void(0))

ORDRE 7/2019, de 28 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica l'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2019/10341]  
PREÀMBUL  
  
L'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, va aprovar les bases reguladores de les subvencions a les inversions en explotacions agràries en el marc del programa esmentat. En aquesta ordre s'estableixen aspectes per a l'execució de la mesura en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. Aquestes ajudes es regeixen pel que s'estableix en el Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regeixen l'ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançat pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural, fixa els objectius als quals ha de contribuir la política de desenvolupament rural i les corresponents prioritats de la Unió en matèria de desenvolupament rural i defineix les mesures que han de ser adoptades per a executar la política de desenvolupament rural.  
En aplicació dels articles 3 i 4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que a les ajudes regulades en aquesta ordre i a les convocatòries que es realitzen en l'aplicació d'aquesta no és aplicable l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE), en el marc de les previsions dels articles 81 i 82 del Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i s'inclouen dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
El Comité de Seguiment del PDR-CV 2014-2020 va aprovar en la reunió de data 16 de juny de 2017 la segona proposta de modificació del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, que va ser aprovada per la Decisió d'execució de la Comissió del dia 4 d'agost de 2017, i que inclou una modificació sobre els costos elegibles per a aquesta mesura. Així mateix, en aquesta reunió va ser aprovada una modificació del document Criteris de selecció d'operacions finançades pel PDR-CV 2014-2020.  
D'altra banda, el mateix Comité de Seguiment va aprovar en la reunió de data 12 de juny de 2018 la tercera proposta de modificació del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, aprovada per la Decisió d'execució de la Comissió del dia 5 de desembre de 2018 i que inclou una modificació sobre els percentatges d'ajuda aplicables. Així mateix, en aquesta reunió va ser aprovada una nova versió del document Criteris de selecció d'operacions finançades pel PDR-CV 2014-2020.  
En conseqüència, cal modificar l'Ordre 29/2016 per a introduir-hi les modificacions aprovades a fi d'adaptar-la al que s'estableix en la nova versió dels dos documents. Així mateix, després de la publicació de la primera convocatòria d'ajudes a l'empara de l'Ordre 29/2016 s'han detectat dificultats respecte al criteri de desempat entre les sol·licituds que obtenen la mateixa puntuació després del procés de baremació descrit en aquesta ordre, i, per tant, és procedent modificar aquest criteri de desempat, i també s'ha constatat la necessitat d'aclarir alguns aspectes relatius a la definició de titular d'explotació agrària, les despeses subvencionables en inversions sobre terrenys arrendats o que no siguen propietat exclusiva del sol·licitant i els requisits que han de complir els plans de millora que s'aporten.  
En la tramitació d'aquesta norma s'han respectat els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
D'acord amb tot el que s'ha exposat, vistos els informes preceptius emesos, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, vist que s'ha efectuat el tràmit d'informació pública, oït el dictamen del Consell Jurídic Consultiu i segons el que preveuen el Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions; el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que habilita la persona titular de la conselleria que disposa de la competència per a aprovar les bases reguladores de les subvencions, i a proposta de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació de l'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural  
S'aproven les modificacions dels articles 2, 4, 5, 7, 10 i 19 de l'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, en els termes de l'annex únic d'aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-incidència econòmica  
L'aprovació d'aquesta ordre no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries específiques que puguen aprovar-se en l'aplicació de les bases que s'aproven i que podran donar lloc a obligacions econòmiques per al pressupost de la Generalitat, en els termes que s'establisquen en aquestes convocatòries.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Es deroguen totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Primera. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 d'octubre de 2019  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,   
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA  
  
  
ANNEX ÚNIC  
Modificació de l'Ordre 29/2016, de 31 d'octubre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes a les inversions en explotacions agràries en el marc del programa de desenvolupament rural de la comunitat valenciana 2014-2020  
  
Primer  
S'afig un nou apartat 10 a l'article 2, amb la següent redacció:  
  
«10. Titular de l'explotació agrària: la persona física que exerceix directament, ja siga en règim de titularitat única, ja siga en règim de titularitat compartida inscrita en el registre corresponent, o la persona jurídica que exerceix l'activitat agrària organitzant els béns i drets integrants de l'explotació amb criteris empresarials i assumint els riscos i responsabilitats de tota classe que puguen derivar-se de la gestió de l'explotació.»  
  
Segon  
Es modifiquen els apartats 1 i 2 de l'article 4, relatiu a la intensitat de l'ajuda, els quals passen a tindre la següent redacció:  
«1. En general, el percentatge d'ajuda serà del 40 % de la inversió subvencionable inclosa en la sol·licitud d'ajuda.  
2. La intensitat de l'ajuda de l'apartat anterior pot incrementar-se en els percentatges addicionals que s'indiquen a continuació, sense que en cap cas puga superar-se el 65 %:  
a) Joves que tinguen menys de 41 anys i tinguen la capacitació i competència professional descrita en l'article 2.6 d'aquesta ordre en el moment de presentar la sol·licitud i que s'hagen instal·lat efectivament en els cinc anys anteriors a la sol·licitud d'ajuda, un 20 % addicional.  
  
b) Explotacions situades en la major part en zones amb limitacions naturals o unes altres limitacions específiques previstes en l'article 32 del R(UE) 1305/2013, un 15 % addicional. Es considera que una explotació està situada en aquestes zones quan més del 50 % de la seua superfície productiva estiga inclosa en aquestes.  
c) Sol·licituds corresponents a titulars d'explotacions acollides a les mesures d'agroambient i clima o d'agricultura ecològica, previstes en el PDR-CV 2014-2020, que hagen formalitzat el corresponent contracte pluriennal amb la conselleria competent en matèria d'agricultura i producció agrària en el moment de presentar la sol·licitud, un 15 % addicional.»  
  
Tercer  
Es modifica l'apartat 1.d de l'article 5, relatiu a les despeses subvencionables en terrenys arrendats o que no siguen propietat exclusiva del sol·licitant, el qual passa a tindre la següent redacció:  
«d) Quan les inversions es realitzen sobre terrenys arrendats o que no siguen propietat exclusiva del sol·licitant, ha de constar el consentiment escrit per a realitzar-ho per part de tots els propietaris.  
  
Les inversions corresponents als punts 4.a i 4.e d'aquest article que es realitzen sobre terrenys arrendats no seran finançables per un import que excedisca els 50.000 euros.»  
  
Quart  
Es modifica l'apartat 4.c de l'article 5, relatiu a les despeses subvencionables corresponents a les operacions d'implantació i reestructuració de cultius permanents, el qual passa a tindre la següent redacció:  
  
«c) Implantació i reestructuració de cultius permanents  
S'inclouen en aquest apartat les despeses derivades de les operacions dirigides a implantar o reestructurar cultius permanents, excepte noves plantacions de cítrics que no suposen la reestructuració de plantacions citrícoles existents, sobre superfícies de cultiu que formen part de l'explotació de la qual siga titular la persona sol·licitant de l'ajuda. Es consideren dins d'aquest apartat les tasques d'arrancada de cultius preexistents, el condicionament del terreny, la plantació i les plantes o material vegetal de cultius permanents, amb les següents limitacions i condicions:  
1r. No són subvencionables les operacions de cultiu com ara la poda (llevat que siga necessària per a la reconversió del cultiu), els tractaments fitosanitaris de les plantes o el manteniment posterior de la plantació.  
2n. Tampoc són subvencionables les operacions que afecten cultius que s'hagueren beneficiat d'ajudes de reestructuració o reconversió en els últims deu anys anteriors a la data de sol·licitud de l'ajuda.  
  
3r. El material vegetal ha de procedir de vivers autoritzats.  
4t. Documentació que cal aportar amb la sol·licitud.  
- Pressupost o factures proforma en les quals figure el mesurament de les unitats subvencionables i el seu preu unitari corresponent.  
- Projecte o avantprojecte, per a aquells casos en què calga, juntament amb les autoritzacions, informes i llicències necessaris.  
5é. Les inversions es justificaran mitjançant factures i justificants del pagament.  
6é. També és subvencionable la mà d'obra emprada pels sol·licitants que complisquen els requisits per a ser considerats agricultors professionals per la seua dedicació en l'explotació segons es defineix en l'article 2 d'aquesta ordre, així com per la utilització de maquinària d'aquesta explotació, amb les següents condicions:  
- La part interessada ha de realitzar un pressupost amb la inversió concreta, i el temps emprat a efectuar-lo.  
- El jornal de mà d'obra pròpia es valora en 56,75 ?.  
- El límit màxim de mà d'obra pròpia són 3.000 - per agricultor professional per la seua dedicació a l'explotació.  
- La maquinària pròpia ha d'estar inscrita en el Registre oficial de maquinària agrícola (ROMA); se'n valorarà la utilització en 25 ?/hora per a maquinària de més de 50 CV i en 10 ?/hora per a maquinària de menys de 50 CV.  
- El tècnic instructor de l'expedient reflectirà en un informe l'avaluació de la coherència del pressupost presentat, incloent-hi la utilització de mà d'obra i de maquinària pròpia de l'explotació.  
- En el moment de la certificació la persona beneficiària de l'ajuda ha de justificar en un document la utilització d'aquests mitjans propis, que no podrà ser superior al que s'estableix en la proposta del tècnic instructor de l'expedient.»  
  
Cinqué  
Es modifica l'apartat 1.c de l'article 7, relatiu als requisits que han de complir els sol·licitants de l'ajuda, en particular respecte al pla de millora que han d'aportar, que passa a tindre la següent redacció:  
  
«c) Presentar un pla de millora de l'explotació en el qual es recullen les actuacions previstes, així com la justificació tècnica. Així mateix, ha de quedar justificada la sostenibilitat i viabilitat econòmica de l'explotació després de l'execució de les inversions previstes, d'acord amb els següents criteris:  
1r. Acreditar una RUT mínima respecte a la renda de referència. La RUT de l'explotació ha de ser igual o superior al 20 % de la renda de referència abans i després de la realització del pla de millora.  
2n. Després de l'execució del pla de millora no ha de disminuir la dimensió de l'explotació en UTA ni la renda unitària de treball de l'explotació com a conseqüència de les inversions realitzades o, en cas que s'incremente el nombre d'UTA de l'explotació, no ha de disminuir el marge net d'aquesta.  
3r. Quan la totalitat de les inversions sol·licitades es realitzen exclusivament per al compliment de noves normes comunitàries, no cal justificar la millora del rendiment global de l'explotació.»  
  
  
Sisé  
Es modifiquen els apartats 3 i 4 de l'article 10, relatius als criteris de baremació i selecció de les sol·licituds, els quals passen a tindre la següent redacció:  
«3. Els expedients seran puntuats per la comissió avaluadora seguint els criteris següents i s'ordenaran de major a menor puntuació; l'ordre de prioritats per aprovar-los serà el següent:  
a) Inversions que cal realitzar en explotacions qualificades de prioritàries en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda (7 punts).  
b) Sol·licituds corresponents a joves que en el moment de la sol·licitud d'aquesta ajuda tinguen menys de 41 anys i tinguen la capacitació i competència professional adequada (7 punts).  
c) Explotacions situades en major part en zones amb limitacions naturals o unes altres limitacions específiques previstes en l'article 32 del Reglament (UE) 1305/2013 (7 punts). Es considera que una explotació està situada en aquestes zones quan més del 50 % de la seua superfície productiva estiga inclosa en aquestes.»  
d) Explotacions situades en la major part en municipis d'aplicació de la mesura LEADER no inclosos en l'apartat anterior (3 punts).  
  
e) Sol·licituds acollides a la modalitat de titularitat compartida o aquelles en les quals una dona siga titular de l'explotació, de manera individual o mitjançant titularitat compartida, segons ho defineix la Llei 35/2011, d'11 d'octubre, sobre titularitat compartida d'explotacions agràries (5 punts).  
f) Sol·licituds de titulars que no tinguen aprovat un expedient d'ajuda a plans de millora en la convocatòria immediatament anterior (3 punts). En el mateix cas, però per a les dues convocatòries immediatament anteriors (5 punts).  
g) Sol·licituds en les quals almenys el 25 % de les inversions subvencionables del pla de millora tenen un objectiu mediambiental, d'estalvi energètic, o de lluita contra el canvi climàtic (2 punts). Si més del 90 % de les inversions del pla de millora aborden els objectius assenyalats (7 punts).  
A aquest efecte, es consideren inversions elegibles les establides en l'apartat d i els punts 2n i 3r de l'apartat e de l'article 5.4.  
h) Explotacions en les quals més del 50 % de les UTA de l'explotació estiguen dedicades a producció ecològica o a unes altres produccions de qualitat diferenciada descrites en l'article 16.1.a del Reglament (UE) 1305/2013 (5 punts).  
i) Sol·licituds corresponents a explotacions que utilitzen més de dues UTA o es preveja utilitzar-les després de la implementació del pla de millora (5 punts).  
i) Sol·licituds corresponents a explotacions que incloguen en el seu pla de millora la replantació de parcel·les agrícoles, que suposen almenys 1 hectàrea de superfície de secà o 0,5 hectàrees de superfície de regadiu, el cultiu de les quals haja sigut arrancat i destruït a fi d'erradicar i controlar el bacteri de quarantena Xylella fastidiosa, quan així haja sigut ordenat per una resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de sanitat vegetal. (5 punts)  
  
4. Una vegada baremades totes les sol·licituds, s'ordenaran d'acord amb la puntuació total obtinguda. En cas d'empat, es tindrà en compte la dimensió equivalent de l'explotació (UTA) en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda, i es concedirà prioritat a les sol·licituds amb una dimensió equivalent major. Perquè una sol·licitud puga ser aprovada, caldrà que arribe a la puntuació mínima que s'establisca en cada convocatòria.»  
  
Seté  
Es modifica l'apartat 5 de l'article 19, relatiu a la concurrència d'ajudes i incompatibilitats, el qual passa a tindre la següent redacció:  
«5. Finalment, sense perjudici del que es preveu en l'article 6 d'aquesta disposició, no pot aprovar-se un pla de millora i rebre ajuda a les inversions en explotacions agràries previstes per l'operació 4.1.1 del PDR-CV 2014-2020, si en la data de sol·licitud de l'ajuda la persona sol·licitant té aprovat i en execució un expedient d'ajudes en virtut de l'operació 4.1.2 del PDR-CV 2014-2020. Aquesta incompatibilitat s'aplica també en sentit invers.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8673, del 08-11-2019 (2019/10341)

ORDEN 7/2019, de 28 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica la Orden 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del Programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2019/10/28/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8673

Fecha DOGV
:   08-11-2019

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2019/10341

CVE


Fecha del documento
:   28-10-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [explotación agraria](javascript:void(0))
    * [producción agrícola](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [sector agrario](javascript:void(0))

ORDEN 7/2019, de 28 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica la Orden 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del Programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2019/10341]  
PREÁMBULO  
  
La Orden 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, aprobó las bases reguladoras de las subvenciones a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del referido programa. En dicha orden se establecen aspectos para la ejecución de la medida en el ámbito de la Comunitat Valenciana. Estas ayudas se rigen por lo establecido en el Reglamento (UE) 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) 1698/2005, del Consejo, que establece las normas generales que rigen la ayuda de la Unión al desarrollo rural financiada por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, fija los objetivos a los que debe contribuir la política de desarrollo rural y las correspondientes prioridades de la Unión en materia de desarrollo rural y define las medidas que deben ser adoptadas para ejecutar la política de desarrollo rural.  
  
En aplicación de los artículos 3 y 4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que a las ayudas reguladas en esta orden y a las convocatorias que se realicen en aplicación de la misma, no les resulta de aplicación el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), en el marco de las previsiones del artículo 81 y 82 del Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del fondo Europeo Agrícola de desarrollo rural (FEADER), y se incluyen dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.  
El Comité de Seguimiento del PDR-CV 2014-2020 aprobó en su reunión de fecha 16 de junio de 2017 la segunda propuesta de modificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, que fue aprobada por Decisión de ejecución de la Comisión el día 04.08.2017 y que incluye una modificación sobre los costes elegibles para esta medida. Asimismo, en dicha reunión fue aprobada una modificación del documento «Criterios de selección de operaciones financiadas por el PDR-CV 2014-2020».  
Por otra parte, el mismo Comité de Seguimiento aprobó en su reunión de fecha 12 de junio de 2018 la tercera propuesta de modificación del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, aprobada por Decisión de ejecución de la Comisión el día 05.12.2018 y que incluye una modificación sobre los porcentajes de ayuda aplicables. Asimismo, en dicha reunión fue aprobada una nueva versión del documento «Criterios de selección de operaciones financiadas por el PDR-CV 2014-2020».  
En consecuencia, se hace necesario modificar la Orden 29/2016 para introducir las modificaciones aprobadas a fin de adaptarla a lo establecido en la nueva versión de ambos documentos. Asimismo, tras la publicación de la primera convocatoria de ayudas al amparo de la Orden 29/2016 se han detectado dificultades respecto al criterio de desempate entre las solicitudes que alcanzan la misma puntuación tras el proceso de baremación descrito en dicha Orden por lo que procede modificar dicho criterio de desempate y también se ha constatado la necesidad de aclarar algunos aspectos relativos a la definición de titular de explotación agraria, los gastos subvencionables en inversiones sobre terrenos arrendados o que no sean propiedad exclusiva del solicitante y los requisitos que deben cumplir los planes de mejora que se aporten.  
En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
De acuerdo con todo lo expuesto, vistos los informes preceptivos emitidos, el informe de la Abogacía de la Generalitat, habiéndose efectuado el trámite de información pública, oído el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, y según lo previsto en el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones; el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 165 de la Ley de la Generalitat 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que habilita a la persona titular de la Conselleria que dispone de la competencia para aprobar las bases reguladoras de las subvenciones, y a propuesta de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación de la Orden 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
Se aprueban las modificaciones de los artículos 2, 4, 5, 7, 10 y 19 de la Orden 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, en los términos del anexo único de esta orden.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia económica  
La aprobación de la presente orden no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias específicas que puedan aprobarse en aplicación de las bases que se aprueban y que podrán dar lugar a obligaciones económicas para el presupuesto de la Generalitat, en los términos que se establezcan en dichas convocatorias.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de octubre de 2019  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,   
Emergencia Climática y Transición Ecológica,  
MIREIA MOLLÀ HERRERA.  
  
ANEXO ÚNICO  
Modificación de la Orden 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
  
Primero  
Se añade un nuevo apartado 10 al artículo 2 con la siguiente redacción:  
«10. Titular de la explotación agraria: la persona física que ejerce directamente, ya sea en régimen de titularidad única, ya sea en régimen de titularidad compartida inscrita en el registro correspondiente, o la persona jurídica que ejerce la actividad agraria organizando los bienes y derechos integrantes de la explotación con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y responsabilidades de todo orden que puedan derivarse de la gestión de la explotación.»  
  
Segundo  
Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 4, relativo a la intensidad de la ayuda, pasando a tener la siguiente redacción:  
«1. En general, el porcentaje de ayuda será del 40 % de la inversión subvencionable incluida en la solicitud de ayuda.  
2. La intensidad de la ayuda del apartado anterior puede incrementarse en los porcentajes adicionales que se indican a continuación, sin que en ningún caso pueda superarse el 65 %:  
a) Jóvenes que tengan menos de 41 años y cuenten con la capacitación y competencia profesional descrita en el artículo 2.6 de esta orden en el momento de presentar la solicitud y se hayan instalado efectivamente en los 5 años anteriores a la solicitud de ayuda, un 20 % adicional.  
b) Explotaciones ubicadas en su mayor parte en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas contempladas en el artículo 32 del R(UE) 1305/2013, un 15 % adicional. Se considera que una explotación está ubicada en estas zonas cuando más del 50 % de su superficie productiva esté incluida en ellas.  
c) Solicitudes correspondientes a titulares de explotaciones acogidas a las medidas de agroambiente y clima o de agricultura ecológica, previstas en el PDR-CV 2014-2020, que hayan formalizado el correspondiente contrato plurianual con la conselleria competente en materia de agricultura y producción agraria en el momento de presentar la solicitud, un 15 % adicional.»  
  
Tercero  
Se modifica el apartado 1.d del artículo 5, relativo a los gastos subvencionables en terrenos arrendados o que no sean propiedad exclusiva del solicitante, que pasa a tener la siguiente redacción:  
«d) Cuando las inversiones se vayan a realizar sobre terrenos arrendados o que no sean propiedad exclusiva del solicitante debe constar el consentimiento escrito para su realización por parte de todos los propietarios.  
Las inversiones correspondientes a los puntos 4.a y 4.e del presente artículo que se realicen sobre terrenos arrendados no serán financiables por el importe que exceda de 50.000 euros.»  
  
Cuarto  
Se modifica el apartado 4.c del artículo 5, relativo a los gastos subvencionables correspondientes a las operaciones de implantación y reestructuración de cultivos permanentes, que pasa a tener la siguiente redacción:  
«c) Implantación y reestructuración de cultivos permanentes  
Se incluyen en este apartado los gastos derivados de las operaciones dirigidas a implantar o reestructurar cultivos permanentes, excepto nuevas plantaciones de cítricos que no supongan la reestructuración de plantaciones citrícolas existentes, sobre superficies de cultivo que formen parte de la explotación de la que la persona solicitante de la ayuda sea titular. Se consideran dentro de este apartado las labores de arranque de cultivos preexistentes, el acondicionamiento del terreno, la plantación y las plantas o material vegetal de cultivos permanentes, con las siguientes limitaciones y condiciones:  
1.º) No son subvencionables las operaciones de cultivo tales como poda (salvo que sea necesaria para la reconversión del cultivo), tratamientos fitosanitarios de las plantas o el mantenimiento posterior a la plantación.  
2.º) Tampoco son subvencionables las operaciones que afecten a cultivos que se hubieran beneficiado de ayudas de reestructuración o reconversión en los últimos 10 años anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda  
3.º) El material vegetal debe proceder de viveros autorizados.  
4.º) Documentación a aportar con la solicitud.  
- Presupuesto o facturas proforma en las que figure la medición de las unidades subvencionables y su precio unitario correspondiente.  
- Proyecto o anteproyecto, para aquellos casos en los que se precise junto con las autorizaciones, informes y licencias necesarias  
5.º) Las inversiones se justificarán mediante facturas y justificantes del pago.  
6.º) También es subvencionable la mano de obra empleada por los solicitantes que cumplan los requisitos para ser considerados agricultores profesionales por su dedicación en la explotación según se define en el artículo 2 de esta orden, así como por la utilización de maquinaria de dicha explotación, con las siguientes condiciones:  
- La parte interesada debe realizar un presupuesto con la inversión concreta, y el tiempo empleado en su realización.  
- El jornal de mano de obra propia se valora en 56,75 euros  
- El límite máximo de mano de obra propia son 3.000 euros por agricultor profesional por su dedicación a la explotación.  
- La maquinaria propia debe estar inscrita en el Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA), valorándose su utilización en 25 EUR/hora para maquinaria de más de 50 CV y en 10 €/hora para maquinaria de menos de 50 CV.  
- El técnico instructor del expediente reflejará en un informe la evaluación de la coherencia del presupuesto presentado, incluyendo la utilización de mano de obra y de maquinaria propia de la explotación.  
- En el momento de la certificación la persona beneficiaria de la ayuda debe justificar en un documento la utilización de estos medios propios, que no podrá ser superior a lo establecido en la propuesta del técnico instructor del expediente.»  
  
Quinto  
Se modifica el apartado 1.c del artículo 7, relativo a los requisitos que deben cumplir los solicitantes de la ayuda, en particular respecto al plan de mejora que deben aportar, pasando a tener la siguiente redacción:  
«c) Presentar un plan de mejora de la explotación en el que se recojan las actuaciones previstas así como su justificación técnica. Asimismo debe quedar justificada la sostenibilidad y viabilidad económica de la explotación tras la ejecución de las inversiones previstas, de acuerdo con los siguientes criterios:  
1º) Acreditar una RUT mínima respecto a la renta de referencia. La RUT de la explotación debe ser igual o superior al 20 % de la renta de referencia antes y después de la realización del plan de mejora.  
2º) Tras la ejecución del plan de mejora no debe disminuir la dimensión de la explotación en UTA ni la renta unitaria de trabajo de la explotación como consecuencia de las inversiones realizadas o, en caso de que se incremente el número de UTA de la explotación, no debe disminuir el margen neto de la misma.  
3º) Cuando la totalidad de las inversiones solicitadas se realicen exclusivamente para el cumplimiento de nuevas normas comunitarias no es necesario justificar la mejora del rendimiento global de la explotación.»  
  
Sexto  
Se modifican los apartados 3 y 4 del artículo 10, relativos a los criterios de baremación y selección de las solicitudes, pasando a tener la siguiente redacción:  
«3. Los expedientes serán puntuados por la comisión evaluadora siguiendo los criterios siguientes y se ordenarán de mayor a menor puntuación, constituyendo el orden de prioridades para su aprobación:  
a) Inversiones a realizar en explotaciones calificadas como prioritarias en el momento de presentar la solicitud de ayuda (7 puntos).  
b) Solicitudes correspondientes a jóvenes que en el momento de la solicitud de esta ayuda tengan menos de 41 años y cuenten con la capacitación y competencia profesional adecuada (7 puntos).  
c) Explotaciones ubicadas en su mayor parte en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas contempladas en el artículo 32 del Reglamento (UE) 1305/2013 (7 puntos). Se considera que una explotación está ubicada en estas zonas cuando más del 50 % de su superficie productiva esté incluida en ellas.»  
d) Explotaciones ubicadas en su mayor parte en municipios de aplicación de la medida LEADER no incluidos en el apartado anterior (3 puntos)  
e) Solicitudes acogidas a la modalidad de titularidad compartida o aquellas en las que una mujer sea titular de la explotación, de forma individual o mediante titularidad compartida, según se define en la Ley 35/2011, de 11 de octubre, sobre titularidad compartida de explotaciones agrarias, (5 puntos).  
f) Solicitudes de titulares que no tengan aprobado un expediente de ayuda a planes de mejora en la convocatoria inmediatamente anterior (3 puntos). En el mismo caso pero para las dos convocatorias inmediatamente anteriores (5 puntos).  
g) Solicitudes en las que, al menos el 25 % de las inversiones subvencionables del plan de mejora tienen un objetivo medioambiental, ahorro energético, o lucha contra el cambio climático (2 puntos). Si más del 90 % de las inversiones del plan de mejora abordan los objetivos señalados (7 puntos).  
A este efecto se consideran inversiones elegibles las establecidas en el apartado d y los puntos 2º y 3º del apartado e del artículo 5.4.  
h) Explotaciones en las que más del 50 % de las UTA de la explotación estén dedicadas a producción ecológica u otras producciones de calidad diferenciada descritas en el artículo 16.1.a del Reglamento (UE) 1305/2013 (5 puntos).  
i) Solicitudes correspondientes a explotaciones que utilicen más de dos UTA o se prevea utilizarlas tras la implementación del plan de mejora (5 puntos).  
i) Solicitudes correspondientes a explotaciones que incluyan en su plan de mejora la replantación de parcelas agrícolas, que supongan al menos 1 hectárea de superficie de secano o 0,5 hectáreas de superficie de regadío, cuyo cultivo haya sido arrancado y destruido con objeto de la erradicación y el control de la bacteria de cuarentena Xylella fastidiosa, cuando así haya sido ordenado por Resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de Sanidad Vegetal. (5 puntos)  
4. Una vez baremadas todas las solicitudes se ordenarán de acuerdo con la puntuación total obtenida. En caso de empate se tendrá en cuenta la dimensión equivalente de la explotación (UTA) en el momento de presentar la solicitud de ayuda, concediéndose prioridad a las solicitudes con una dimensión equivalente mayor. Para que una solicitud pueda ser aprobada será necesario que alcance la puntuación mínima que se establezca en cada convocatoria.»  
  
Séptimo  
Se modifica el apartado 5 del artículo 19, relativo a la concurrencia de ayudas e incompatibilidades, que pasa a tener la siguiente redacción:  
«5. Finalmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 6 de la presente disposición, no puede aprobarse un plan de mejora y recibir ayuda a las inversiones en explotaciones agrarias, previstas por la operación 4.1.1 del PDR-CV 2014-2020, si a fecha de solicitud de la ayuda la persona solicitante tiene aprobado y en ejecución un expediente de ayudas en virtud de la operación 4.1.2 del PDR-CV 2014-2020. Esta incompatibilidad se aplica también en sentido inverso.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI