Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9667, del 23-08-2023 (2023/8875)

RESOLUCIÓ de 28 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de regularització d'explotació ramadera d'oví dedicada a la producció de llet i corders per a carn, en les parcel·les 44, 46, 47, 127, 128 del polígon 3, i en les parcel·les 38 i 188 del polígon 2, en el terme municipal de Catadau. Expedient: (2079248) 144/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9667

Data del DOGV
:   23-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8875

CVE


Data del document
:   28-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de regularització d'explotació ramadera d'oví dedicada a la producció de llet i corders per a carn, en les parcel·les 44, 46, 47, 127, 128 del polígon 3, i en les parcel·les 38 i 188 del polígon 2, en el terme municipal de Catadau. Expedient: (2079248) 144/2021/AIA. [2023/8875]  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2079248) 144/2021/AIA.  
Títol: Regularització d'explotació ramadera d'oví dedicada a la producció de llet i corders per a carn.  
Promotor: La Muntanyeta, Coop. V.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Catadau.  
Ref. òrgan substantiu: 24/2011.  
Localització: parcel·les 44, 46, 47, 127, 128 del polígon 3 i parcel·les 38 i 188 del polígon 2 de Catadau (València).  
  
Descripció del projecte  
La Muntanyeta, Coop. Valenciana necessita obtindre la llicència ambiental per a una explotació de producció de corders i llet amb una capacitat de 5.401 places que ocuparia una part de les parcel·les en les quals existia una explotació de boví que posteriorment s'ha dedicat a granja de bestiar caprí. Al llarg de l'existència de l'explotació s'han construït diverses edificacions i en l'actualitat compta amb les següents:  
  
Nau ramadera d'ovelles mascles.  
3 magatzems.  
Nau ramadera de corders.  
2 naus ramaderes per a ovelles.  
Sala de munyiment.  
Edifici de vestidors, oficines i altres serveis diversos.  
Femer.  
Sitja rasa.  
Fossa sèptica.  
Les naus on se situaran els animals estan construïdes sobre una sabata contínua de formigó armat, compten amb solera del mateix material de formigó i una estructura portant de bigues d'acer laminat i pilars sobre les quals s'assenta la coberta. Les façanes s'han construït amb blocs ceràmics revestits amb morter monocapa i additius antihumitat. Les instal·lacions tindran les menjadores i els abeuradors així com zones de parc construïdes també amb solera de formigó.  
  
El fem produït s'emmagatzema en un femer amb solera de formigó des d'on és retirat pels agricultors de la zona.  
En l'explotació es consumiran 2.759.911 kg de pinso, 6.021,59 m³/any d'aigua, 1.971,36 kw/dia. Els recursos hídrics s'obtenen d'un pou propi. El principal subproducte generat són els fems, amb una producció aproximada de 23.062,27 kg/any aproximadament i els animals morts.  
  
  
Tramitació administrativa  
El 6 de març de 2019, entra en aquest òrgan ambiental, procedent de l'òrgan substantiu, un estudi d'impacte ambiental i el document de síntesi del projecte de referència i s'obri l'expedient 40/2019-CON.  
  
El 14 de maig de 2019, aquest òrgan ambiental informa l'òrgan substantiu que la documentació remesa no permet l'inici del procediment d'avaluació d'impacte ambiental i sol·licita un aclariment sobre els antecedents administratius del projecte amb la finalitat de determinar el procediment ambiental aplicable al projecte. Sol·licita, a més, la data d'inici del procediment substantiu a l'efecte de determinar si, en aplicació de l'article 9 de la Llei 21/2013 d'avaluació d'impacte ambiental, pot realitzar-se el procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
El 31 d'octubre de 2019, entra la documentació sol·licitada en la qual consta un informe municipal de 17 d'octubre de 2019 en què s'indica que en data de 10 de febrer de 2011 es va iniciar l'expedient d'activitat 24/2011 segons la sol·licitud efectuada pel promotor.  
El 5 de març de 2020 es remet a l'òrgan substantiu un informe en què s'indica que, atesa la data d'obertura de l'expedient substantiu, era possible iniciar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari per al qual es requereix la realització del tràmit d'informació pública i consultes, la remissió de la documentació establida en la Llei 21/2013 juntament amb l'informe en matèria del sòl no urbanitzable, i l'informe de compatibilitat urbanística, entre altres.  
El 24 de maig de 2023 l'òrgan substantiu completa la documentació requerida en l'article 39 de la Llei 21/2013.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci en el Butlletí Oficial de la província de València de 10 de març de 2023. Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions.  
Així mateix, es va formular la consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Després d'haver transcorregut el temps preceptiu per a l'emissió d'informe, l'òrgan substantiu no ha rebut els informes sol·licitats.  
La documentació tècnica conté:  
Informe de compatibilitat urbanística, de 5 de desembre de 2019, en el qual s'indica que l'activitat se situa en sòl no urbanitzable de protecció agrícola i és compatible amb el planejament.  
Documentació acreditativa de la concessió, de data 4 de febrer de 2009, de 3.000 m³/any d'aigües subterrànies amb destinació a ús ramader.  
En data de 15 de desembre de 2022, el promotor sol·licita davant l'òrgan de conca una ampliació de la concessió d'aigües.  
Informe de la Direcció Territorial de València en matèria de vies pecuàries de data 31 de maig de 2022 en el qual s'indica que:  
Vist l'expedient de classificació de les vies pecuàries existents en el municipi de Catadau, aprovat per l'Ordre ministerial d'1 de juliol de 1974 (BOE 03.09.1974 i BOP de 26.09.1974), les parcel·les 44, 47, 127 i 128 del polígon 3 i les parcel·les 38 i 188 del polígon 2 de Catadau estan afectades per la Canyada Reial de Castella i, a més, les parcel·les 44 i 83 del polígon 3 també té afecció de l'Assagador d'Alberic, totes dues vies pecuàries legalment classificades, amb 75 metres i 20 metres d'amplària legal, respectivament, i totes dues sense partionar. Tenint en compte que la determinació dels límits de les vies pecuàries només pot determinar-se mitjançant la partió preceptiva, la qual una vegada aprovada i ferma en via administrativa, declararà la titularitat demanial del bé públic a favor de la Generalitat Valenciana amb totes les seues conseqüències (articles 8.4 de la Llei 3/1995 de vies pecuàries i 14.5 de la Llei 3/2014 de la Generalitat).  
Vist que l'Ajuntament de Catadau no presenta cap limitació que puga afectar el desenvolupament i l'execució del present projecte, i ha emés el certificat de compatibilitat urbanística redactat corresponent des de l'inici de la tramitació de l'expedient. Per tot el que s'ha exposat, es considera que l'afecció existent sense la partió pertinent i, per tant, la titularitat de l'espai públic, no pot limitar per si mateixa l'exercici d'aquesta activitat. En atenció a la qual, el tècnic que subscriu no troba cap inconvenient per a la regularització de l'activitat en les parcel·les esmentades i amb la superfície prevista en el projecte presentat, fins que la determinació dels límits i la titularitat puguen establir alguna restricció sobre aquest tema. No obstant això, malgrat no existir cap inconvenient per part de vies pecuàries, i atés que en el projecte bàsic s'indica que l'accés a l'explotació es realitza des de la CV50 per la carretera que va de Catadau a Carlet, i s'utilitza posteriorment la via pecuària, per la qual cosa se sol·licita una declaració responsable establida en l'article 69 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i d'acord amb la Llei 3/2014, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana, per a autoritzar l'accés a les instal·lacions de vehicles motoritzats i que no siguen de caràcter agrícola per la via pecuària.  
  
  
Consideracions ambientals  
Com s'ha indicat, es tracta d'una antiga explotació de boví transformada i ampliada de manera successiva i l'ampliació de més rellevància, segons les ortofotos de la base de dades cartogràfica de la GVA, és l'executada durant els anys 2019 a 2022 amb la construcció de les naus per a aconseguir la magnitud del projecte actual.  
Les construccions inicials se situaven en la parcel·la 127 del polígon 3. La superfície que s'ha ocupat posteriorment ha sigut mitjançant la disminució de la superfície de cultiu agrícola. No s'han localitzat valors ambientals rellevants quant a la ubicació de l'activitat a excepció de la presència de les vies pecuàries Canyada Reial de Castella i l'Assagador d'Alberic. L'Assagador d'Alberic, en principi, no es veu afectat per les instal·lacions més rellevants de l'activitat si bé pot estar afectat per la tanca. Quant a la Canyada Reial de Castella, el ramal principal està partionat al pas per Catadau; el ramal secundari que és el que queda afectat per l'activitat, no està partionat. Segons la cartografia de la GVA, les noves naus construïdes se situarien probablement fora del seu àmbit d'afecció, però no les instal·lacions antigues i altres complementàries de menor entitat, per la qual cosa en cas d'haver-hi qualsevol desmantellament en les instal·lacions s'actuarà de manera preferent sobre les primeres. Aquesta protecció queda justificada perquè les vies pecuàries poden contribuir a la connexió ecològica dels diferents espais naturals per la qual cosa han de ser respectades, amb independència de les qüestions legals que siguen aplicables i que no són objecte d'aquesta valoració ambiental.  
Els llits més pròxims a l'explotació ramadera són el riu Magre i el barranc Valladar de les Salinetes, situats tots dos a més de 200 m. La presència del riu Magre determina que la zona estiga inclosa en el paisatge de rellevància regional Riberes del Xúquer, englobat dins del conjunt paisatgístic identificat en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, Hortes i Vegues de la Comunitat Valenciana l'element principal del qual són les riberes del riu Xúquer i la seua riquesa patrimonial hidràulica, i és l'element estructurant del paisatge el riu Magre. L'activitat des d'aquest punt de vista no és previsible que genere efectes ambientals significatius. No obstant això, a més de les mesures previstes com ara la plantació de tanca perimetral, haurà d'assegurar-se que les zones no ocupades per l'activitat s'integren en el paisatge mitjançant la plantació de cultius propis de la zona.  
No es localitza en l'àmbit risc de perillositat per inundació segons la cartografia del Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana ni segons la cartografia de zones inundables del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
  
L'explotació se situa a menys de 500 m de sòl forestal, que coincideix amb la ribera del riu Magre, per la qual cosa no es preveuen efectes directes excepte la necessitat d'aplicar mesures preventives en matèria d'incendis forestals.  
Referent al patrimoni cultural, el 5 de març de 2020 aquest òrgan ambiental va requerir l'informe de conformitat del projecte amb la protecció del patrimoni cultural, aspecte que no s'ha esmenat. En l'estudi d'impacte ambiental s'enumeren els béns existents en el municipi de Catadau si bé no s'identifica que a uns 500 m es troba un jaciment arqueològic d'adscripció romana (vila romana) per la qual cosa qualsevol nova edificació que es realitze haurà de tindre, abans de l'autorització o llicència municipal, l'informe de l'òrgan competent en cultura.  
  
L'àmbit de l'explotació es troba en una zona vulnerable a la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries. Això obliga al compliment de les indicacions que, per a les explotacions ramaderes, estan incloses en l'annex III B de l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana en el qual s'aprova el Codi de bones pràctiques agràries.  
Segons aquesta ordre, la capacitat de gestió del fem ha de permetre l'emmagatzematge d'aquest durant un període mínim de 3 mesos i la capacitat haurà de calcular-se d'acord amb la taula XII d'aquesta ordre. A més, el femer haurà de ser impermeable i, si no disposa de coberta, ha de tindre elements que recullen els lixiviats en cas de pluja.  
  
Per això es considera que el femer haurà de modificar-se i adaptar-se a aquesta ordre amb mesures addicionals de protecció adaptades a les característiques de l'espai on se situa i dirigides a una major protecció del medi ambient: la zona d'emmagatzematge haurà d'estar formigonada íntegrament, tindre pendent cap a la basseta de recollida de lixiviats, i bassetes d'acumulació. Per a evitar que les aigües de pluja es contaminen amb el seu contacte, aquesta zona haurà de disposar de coberta.  
Així mateix, i amb la finalitat d'evitar la contaminació de les aigües, les naus hauran de tindre canalons i baixants que eviten la mescla de les aigües de pluja amb les dejeccions dels animals.  
Indica el pla de gestió del fem que s'utilitzarà en explotacions agrícoles i, segons l'estudi d'impacte ambiental, a raó d'una quantitat màxima de 170 kg/ha i any. No obstant això, aquesta aplicació es realitzarà sempre en funció de les necessitats de cultiu establides en el pla de fertilització de l'explotació on siga destinat el fem, obligació aquesta que ha d'assumir l'usuari del fem. El promotor haurà de portar un registre dels usuaris que retiren el fem amb el compromís previ de l'aplicació del CBPACV i ajustar les dosis de nitrogen i fòsfor a les necessitats de cultiu amb independència de la situació en zona vulnerable o no, per constituir aquestes recomanacions mesures de prevenció de la contaminació adequades i constituir pràctiques agronòmiques adequades.  
  
No obstant això, per a garantir una ràpida gestió d'aquests fems i evitar olors o acumulacions excessives s'haurà de disposar, independentment de la utilització del fem per agricultors en les seues explotacions, d'un gestor autoritzat.  
En l'explotació es donarà un augment del consum de recurs d'aigua. El promotor ha sol·licitat una ampliació de la concessió del pou per a cobrir les necessitats previstes. La concessió és l'instrument en el qual es determina la viabilitat d'atorgament del recurs en funció de les disponibilitats i l'impacte sobre els aqüífers per la qual cosa, si l'òrgan de conca determina que no existeixen recursos hídrics per a ampliar la concessió, el promotor haurà d'obtindre una font de subministrament alternativa. En qualsevol cas, el nombre d'animals haurà d'adaptar-se als recursos hídrics disponibles.  
En l'explotació es produiran residus assimilables a urbans i perillosos així com subproductes.  
Els residus perillosos hauran de ser identificats, classificats i emmagatzemats en els contenidors prèviament a la seua retirada per un gestor autoritzat.  
Els fems, com s'ha indicat, es gestionaran aplicant-los com a adob orgànic, els residus de teixits animals i cadàvers seran retirats per un gestor autoritzat i les aigües residuals de la fossa sèptica seran retirades així mateix per un gestor. Haurà de comprovar-se l'estanquitat de la fossa.  
Els envasos de paper i cartó seran destinats a l'ecoparc.  
El promotor indica que la major part d'impactes generats en l'activitat seran compatibles i proposa un programa de vigilància ambiental amb la finalitat d'evitar impactes no detectats i comprovar el bon funcionament dels existents. No obstant això, atés que alguns dels aspectes previstos no són congruents amb l'abast del projecte, el programa de vigilància s'haurà de realitzar d'acord amb el que s'especificarà en els condicionants ambientals.  
  
Consideracions jurídiques  
El Projecte de regularització d'explotació ramadera d'oví dedicada a la producció de llet i corders per a carn, promogut per societat cooperativa La Muntanyeta en el terme municipal de Catadau (València), està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I.1.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
L'expedient ha observat els tràmits establits en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en la resta de disposicions aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, el Projecte de regularització d'explotació ramadera d'oví dedicada a la producció de llet i corders per a carn, promogut per la societat cooperativa La Muntanyeta en el terme municipal de Catadau (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
  
1. Qualsevol construcció nova que es realitze haurà de tindre, amb anterioritat a l'autorització o llicència municipal que escaiga, l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
  
2. L'execució d'obres i de treballs que es realitzen en l'explotació hauran de complir el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i de treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. El promotor haurà d'adaptar el nombre d'animals de l'explotació als recursos hídrics disponibles. La llicència ambiental s'atorgarà, així mateix, en funció dels recursos hídrics als quals el promotor tinga legalment dret.  
4. Paisatge: Les zones no ocupades per edificacions i altres infraestructures s'hauran de destinar a ús agrícola i realitzar plantacions amb cultius propis de la zona.  
5. Vies pecuàries: L'actual pronunciament no pressuposa l'absència legal d'afeccions sobre la Canyada Reial de Castella. En el cas de partió, el projecte s'haurà d'ajustar al que s'hi determine. En qualsevol cas, no es podran habilitar noves estructures que envaïsquen l'ample teòric d'aquest, 37,5 m a banda i banda de l'eix del camí existent.  
  
Atés que el femer ha de modificar-se per a adaptar-lo a les condicions d'aquesta declaració segons el condicionant següent, s'haurà de construir fora del domini teòric de la Canyada Reial.  
Quant a l'Assagador d'Alberic, no es podrà construir cap element en el seu àmbit teòric d'afecció. En cas necessari, s'haurà de recular la tanca.  
6. El femer s'haurà de modificar i situar-lo de manera que es respecte l'amplària teòrica de la Canyada Reial de Castella, haurà de comptar amb solera impermeable, parets laterals amb altura suficient per a evitar l'entrada d'aigua de pluja o de reg en el femer així com l'eixida de fem a l'exterior. Haurà de tindre pendent cap a la cubeta o el fossat de recollida de lixiviats i estar cobert a fi d'evitar el contacte del fem amb l'aigua de pluja. La zona actualment ocupada, s'haurà de restaurar.  
  
Tot el fem s'haurà de depositar en el femer, no es permeten acumulacions fora d'aquesta zona. Els parcs i les zones on transiten els animals s'han de mantindre en condicions adequades, amb una recollida freqüent del fem.  
7. Les edificacions hauran de comptar amb canalons i baixants i totes les estructures que siguen necessàries per a evitar la mescla de l'aigua de pluja amb dejeccions. S'haurà de detallar el punt d'evacuació d'aquestes pluvials no contaminades i procurar que les absorbisca el terreny.  
8. S'haurà de portar control de l'eixida dels fems de l'explotació amb l'anotació, almenys, de l'usuari del fem, de les quantitats que es retiren i el cultiu al qual va destinat. L'usuari del fem haurà de comprometre's a utilitzar-lo segons el pla d'adobament o amb el compromís de no aportar nitrogen per damunt de les necessitats del cultiu.  
9. Els lixiviats recollits en les bassetes hauran de ser gestionats per un gestor autoritzat.  
10. El Pla de vigilància haurà d'incloure:  
- Revisió periòdica de la fossa sèptica i de les estructures destinades a recollir lixiviats (funcionament, impermeabilitat).  
- Verificació de la documentació del control del registre de la destinació del fem (particulars i gestor).  
- Vigilància de les quantitats de consums a l'efecte de detectar desviaments respecte al que es preveu i a fi d'establir mesures preventives.  
  
- Vigilància del funcionament de les xarxes de pluvials.  
- Control de la retirada de residus.  
Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i comprovar-ne l'eficàcia. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes establits en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no és objecte de recurs, sense perjudici dels recursos que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 28 de juny de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9667, del 23-08-2023 (2023/8875)

RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de regularización de explotación ganadera de ovino dedicada a la producción de leche y corderos para carne, en las parcelas 44, 46, 47, 127, 128 del polígono 3, y en las parcelas 38 y 188 del polígono 2, en el término municipal de Catadau. Expediente: (2079248) 144/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9667

Fecha DOGV
:   23-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8875

CVE


Fecha del documento
:   28-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de regularización de explotación ganadera de ovino dedicada a la producción de leche y corderos para carne, en las parcelas 44, 46, 47, 127, 128 del polígono 3, y en las parcelas 38 y 188 del polígono 2, en el término municipal de Catadau. Expediente: (2079248) 144/2021/AIA. [2023/8875]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2079248) 144/2021/AIA.  
Título: Regularización de explotación ganadera de ovino dedicada a la producción de leche y corderos para carne.  
Promotor: La Muntanyeta, Coop. V.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Catadau.  
Ref. órgano sustantivo: 24/2011.  
Localización: parcelas 44, 46, 47, 127, 128 del polígono 3 y parcelas 38 y 188 del polígono 2 de Catadau (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
La Muntanyeta, Coop. Valenciana desea obtener la licencia ambiental para una explotación de producción de corderos y leche con una capacidad de 5.401 plazas ocupando parte de las parcelas en las cuales existía una explotación de vacuno que posteriormente se habría dedicado a granja de ganado caprino. A lo largo de la existencia de la explotación se han construido diversas edificaciones contando en la actualidad con las siguientes:  
Nave ganadera de ovejas macho.  
3 almacenes.  
Nave ganadera de corderos.  
2 naves ganaderas para ovejas.  
Sala de ordeño.  
Edificio de vestuarios, oficinas y otros servicios varios.  
Estercolero.  
Silo zanja.  
Fosa séptica.  
Las naves donde se ubicarán los animales están construidas sobre zapata corrida de hormigón armado, cuentan con solera del mismo material hormigón y estructura portante de vigas de acero laminado y pilares sobre las que se asienta la cubierta. Las fachadas se han construido con bloques cerámicos revestidos con mortero monocapa y aditivos anti - humedad. Las instalaciones tendrán sus comederos y bebederos así como zonas de parque construidos asimismo con solera de hormigón.  
El estiércol producido se almacena en estercolero con solera de hormigón desde donde es retirado por los agricultores de la zona.  
En la explotación se consumirán 2.759.911 kg de pienso, 6.021,59 m³/año de agua, 1.971,36 kw/día. Los recursos hídricos se obtienen de pozo propio. El principal subproducto generado son los estiércoles, con una producción aproximada de 23.062,27 kg/año aproximadamente y animales muertos.  
  
Tramitación administrativa  
El 6 de marzo de 2019 tuvo entrada en este órgano ambiental, procedente del órgano sustantivo, estudio de impacto ambiental y documento de síntesis del proyecto de referencia procediéndose a la apertura de expediente 40/2019-CON.  
El 14 de mayo de 2019 este órgano ambiental informa al órgano sustantivo que la documentación remitida no permite el inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental y se solicita aclaración sobre los antecedentes administrativos del proyecto con el fin de determinar el procedimiento ambiental a aplicar al proyecto. Se solicita además la fecha de inicio del procedimiento sustantivo a los efectos de determinar si, en aplicación del artículo 9 de la Ley 21/2013 de evaluación de impacto ambiental, puede realizarse el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 31 de octubre de 2019 tiene entrada la documentación solicitada en la que consta informe municipal de 17 de octubre de 2019 indicando que en fecha de 10 de febrero de 2011 se inició el expediente de actividad 24/2011 en base a la solicitud efectuada por el promotor.  
El 5 de marzo de 2020 se remite al órgano sustantivo informe indicando que, dada la fecha de apertura del expediente sustantivo, era posible iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario para lo que se requiere la realización del trámite de información pública y consultas, la remisión de la documentación prevista en la Ley 21/2013 junto con el informe en materia del suelo no urbanizable, e informe de compatibilidad urbanística, entre otros.  
El 24 de mayo de 2023 el órgano sustantivo completa la documentación requerida en el artículo 39 de la Ley 21/2013.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 10 de marzo de 2023. Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
Asimismo, se formuló consulta a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Transcurrido el tiempo preceptivo para la emisión de informe, el órgano sustantivo no ha recibido los informes solicitados.  
La documentación técnica contiene:  
Informe de compatibilidad urbanística de 5 de diciembre de 2019 en el que se indica que la actividad se ubica en suelo no urbanizable de protección agrícola y es compatible con el planeamiento.  
Documentación acreditativa de la concesión de fecha 4 de febrero de 2009 de 3.000 m³/año de aguas subterráneas con destino a uso ganadero.  
En fecha de 15 de diciembre de 2022 el promotor solicita ante el órgano de cuenca ampliación de la concesión de aguas.  
Informe de la Dirección Territorial de Valencia en materia de vías pecuarias de fecha 31 de mayo de 2022 indicando:  
Visto el expediente de clasificación de las vías pecuarias existentes en el municipio de Catadau, aprobado por Orden ministerial el 1 de julio de 1974 (BOE 03.09.1974 y BOP de 26.09.1974), las parcela 44, 47, 127 y 128 del polígono 3 y las parcelas 38 y 188 del polígono 2 de Catadau están afectadas por la Cañada Real de Castilla y además las parcela 44 y 83 del polígono 3 también tiene afección de la Vereda de Alberique, ambas vías pecuarias legalmente clasificadas, con 75 metros y 20 metros de anchura legal respectivamente y ambas sin deslindar. Teniendo en cuenta que la determinación de los límites de las vías pecuarias solo puede determinarse mediante el preceptivo deslinde, el cual una vez aprobado y firme en vía administrativa, declarará la titularidad demanial del bien público a favor de la Generalitat Valenciana con todas sus consecuencias (art. 8.4 de la Ley 3/1995 de vías pecuarias y 14.5 de la Ley 3/2014 de la Generalitat).  
Visto que el Ayuntamiento de Catadau no presenta ninguna limitación que pueda afectar al desarrollo y ejecución del presente proyecto, habiendo emitido el correspondiente certificado de compatibilidad urbanística redactado desde los comienzos de la tramitación del expediente. Por todo lo expuesto, se considera que la afección existente sin el pertinente deslinde y por ende la titularidad del espacio público, no puede limitar por sí misma el ejercicio de esta actividad. En atención a la cual, el técnico suscribiente no encuentra ningún inconveniente para la regularización de la actividad en las parcelas citadas y con la superficie prevista en el proyecto presentado, hasta que la determinación de los límites y titularidad pudieran establecer alguna restricción sobre este tema. No obstante, a pesar de no existir ningún inconveniente por parte de vías pecuarias, y dado que en el proyecto básico se indica que el acceso a la explotación se realiza desde la CV50 por la carretera que va de Catadau a Carlet, utilizando posteriormente la vía pecuaria, por lo que se solicita una declaración responsable prevista en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y conforme a la Ley 3/2014, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, para autorizar el acceso a las instalaciones de vehículos motorizados y que no sean de carácter agrícola por la vía pecuaria.  
  
Consideraciones ambientales  
Como se ha indicado, se trata de una antigua explotación de vacuno transformada y ampliada de forma sucesiva siendo la ampliación de mayor relevancia, según ortofotos de la base de datos cartográfica de la GVA, la ejecutada durante los años 2019 a 2022 con la construcción de las naves para alcanzar la magnitud del proyecto actual.  
Las construcciones iniciales se situaban en la parcela 127 del polígono 3. La superficie que se ha ocupado posteriormente lo ha sido mediante la disminución de la superficie de cultivo agrícola. No se han localizado valores ambientales relevantes en cuanto a la ubicación de la actividad a excepción de la presencia de las vías pecuarias Cañada Real de Castilla y Vereda de Alberique. La Vereda de Alberique en principio no se ve afectada por las instalaciones más relevantes de la actividad si bien puede estar afectada por el vallado. En cuanto a la Cañada Real de Castilla, el ramal principal está deslindado a su paso por Catadau; el ramal secundario que es el que queda afectado por la actividad, no está deslindado. Según cartografía de la GVA, las nuevas naves construidas se situarían probablemente fuera de su ámbito de afección, no así las instalaciones antiguas y otras complementarias de menor entidad, por lo que en caso de haber cualquier desmantelamiento en las instalaciones se actuará de manera preferente sobre las primeras. Esta protección queda justificada por cuanto las vías pecuarias pueden contribuir a la conexión ecológica de los distintos espacios naturales por lo que deben ser respetadas, con independencia de las cuestiones legales que sean de aplicación y que no son objeto de esta valoración ambiental.  
Los cauces más cercanos a la explotación ganadera son el río Magro y el barranco Valladar de les Salinetes situados ambos a más de 200 m. La presencia del río Magro determina que la zona esté incluida en el paisaje de relevancia regional Riberas del Xúquer englobado dentro del conjunto paisajístico identificado en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, Huertas y Vegas de la Comunitat Valenciana cuyo elemento principal son las riberas del rio Xúquer y su riqueza patrimonial hidráulica, siendo elemento estructurante del paisaje el río Magro. La actividad desde este punto de vista no es previsible que genere efectos ambientales significativos. No obstante, además de las medidas previstas tales como la plantación de seto perimetral, deberá asegurarse que las zonas no ocupadas por la actividad se integren en el paisaje mediante la plantación de cultivos propios de la zona.  
No se localiza en el ámbito riesgo de peligrosidad por inundación según la cartografía del Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana ni según la cartografía de zonas inundables del Ministerio para la Transición Ecológica y el reto demográfico.  
La explotación se ubica a menos de 500 m de suelo forestal, coincidiendo con la ribera del río Magro por lo que no se prevén efectos directos salvo la necesidad de aplicar medidas preventivas en materia de incendios forestales.  
Referente al patrimonio cultural, el 5 de marzo de 2020 este órgano ambiental requirió el informe de conformidad del proyecto con la protección del patrimonio cultural, aspecto que no se ha subsanado. En el estudio de impacto ambiental se enumeran los bienes existentes en el municipio de Catadau si bien no se identifica que a unos 500 m se encuentra un yacimiento arqueológico de adscripción romana (villa romana) por lo que cualquier nueva edificación que se realice deberá contar, antes de la autorización o licencia municipal, con el informe del órgano competente en cultura.  
El ámbito de la explotación se encuentra en zona vulnerable a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Ello obliga al cumplimiento de las indicaciones que, para las explotaciones ganaderas, están incluidas en el anexo III.B de la Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana en el que se aprueba el Código de buenas prácticas agrarias.  
Según dicha Orden la capacidad de gestión del estiércol debe permitir su almacenamiento durante un periodo mínimo de 3 meses y su capacidad deberá calcularse de acuerdo con la tabla XII de dicha orden. Además, el estercolero deberá ser impermeable y, en caso de no disponer de cubierta, contar con elementos que recojan los lixiviados en caso de lluvia.  
Por ello se considera que el estercolero deberá modificarse adaptándose a lo expuesto en dicha Orden con medidas adicionales de protección adaptadas a las características del espacio donde se ubica y dirigidas a una mayor protección del medio ambiente: la zona de almacenamiento deberá estar hormigonada en su totalidad, contar con pendiente hacia poceta de recogida de lixiviados, y pocetas de acumulación. Para evitar que las aguas de lluvia se contaminen con su contacto, esta zona deberá disponer de cubierta.  
Asimismo, y con el fin de evitar la contaminación de las aguas, las naves contarán con canaletas y bajantes que eviten la mezcla de las aguas de lluvia con las deyecciones de los animales.  
Indica el plan de gestión del estiércol que se utilizará en explotaciones agrícolas y, según el estudio de impacto ambiental, a razón de una cantidad máxima de 170 kg/ha y año. No obstante, esta aplicación se realizará siempre en función de las necesidades de cultivo establecidas en el plan de fertilización de la explotación donde sea destinado el estiércol, obligación esta que debe asumir el usuario del estiércol. El promotor deberá llevar registro de los usuarios que retiran el estiércol previo compromiso de la aplicación del CBPACV ajustando las dosis de nitrógeno y fósforo a las necesidades de cultivo con independencia de la situación en zona vulnerable o no al constituir estas recomendaciones adecuadas medidas de prevención de la contaminación y constituir adecuadas prácticas agronómicas.  
No obstante, para garantizar una rápida gestión de estos estiércoles evitando olores o acumulaciones excesivas se deberá disponer, independientemente de su utilización por agricultores en sus explotaciones del estiércol, de un gestor autorizado.  
En la explotación se dará un aumento del consumo de recurso agua. El promotor ha solicitado una ampliación de la concesión del pozo para cubrir las necesidades previstas. La concesión es el instrumento en el cual se determina la viabilidad de otorgamiento del recurso en función de las disponibilidades e impacto sobre los acuíferos por lo que, si el órgano de cuenca determina que no existen recursos hídricos para ampliar la concesión, el promotor deberá obtener una fuente de suministro alternativo. En cualquier caso, el número de animales deberá adaptarse a los recursos hídricos disponibles.  
En la explotación se producirán residuos asimilables a urbanos y peligrosos así como subproductos.  
Los residuos peligrosos serán identificados, clasificados y almacenados en los contenedores previamente a su retirada por gestor autorizado.  
Los estiércoles, como se ha indicado, se gestionarán mediane su aplicación como abono orgánico, los residuos de tejidos animales y cadáveres serán retirados por gestor autorizado y las aguas residuales de la fosa séptica serán retiradas asimismo por gestor. Deberá comprobarse la estanqueidad de la fosa.  
Los envases de papel y cartón serán destinados a ecoparque.  
El promotor indica que la mayor parte de impactos generados en la actividad serán compatibles y propone un programa de vigilancia ambiental con el fin de evitar impactos no detectados y comprobar el buen funcionamiento de los existentes. No obstante, dado que algunos de los aspectos previstos no son congruentes con el alcance del proyecto, el programa de vigilancia se realizará conforme lo que se especificará en los condicionantes ambientales.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto de regularización de explotación ganadera de ovino dedicada a la producción de leche y corderos para carne, promovido por sociedad cooperativa La Muntanyeta en el término municipal de Catadau (Valencia), está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I.1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de regularización de explotación ganadera de ovino dedicada a la producción de leche y corderos para carne, promovido por sociedad cooperativa La Muntanyeta en el término municipal de Catadau (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Cualquier nueva construcción que se realice deberá contar, con anterioridad a la autorización o licencia municipal que proceda, con el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
2. La ejecución de obras y trabajos que se realicen en la explotación deberán cumplir con el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones  
3. El promotor adaptará el número de animales de la explotación a los recursos hídricos disponibles. La licencia ambiental se otorgará asimismo en función de los recursos hídricos a los que el promotor tenga legalmente derecho.  
4. Paisaje: las zonas no ocupadas por edificaciones y demás infraestructuras serán destinadas a uso agrícola realizando plantaciones con cultivos propios de la zona.  
5. Vías pecuarias: el actual pronunciamiento no presupone la ausencia legal de afecciones sobre la Cañada Real de Castilla. En el caso de deslinde, el proyecto se ajustará a lo que este determine. En cualquier caso, no se podrán habilitar nuevas estructuras que invadan el ancho teórico de la misma considerando 37,5 m a ambos lados del eje del camino existente.  
Dado que el estercolero debe modificarse para adaptarlo a las condiciones de esta declaración según el siguiente condicionante, se construirá fuera del dominio teórico de la cañada real.  
En cuanto a la Vereda de Alberique, no se construirá ningún elemento en su ámbito teórico de afección. En caso necesario, se retranqueará el vallado.  
6. El estercolero se modificará ubicándolo de forma de manera que se respete el ancho teórico de la Cañada Real de Castilla, contará con solera impermeable, parades laterales con altura suficiente para evitar la entrada de agua de lluvia o de riego en el estercolero así como la salida de estiércol al exterior. Contará con pendiente hacia cubeto o foso de recogida de lixiviados y estará cubierto al objeto de evitar el contacto del estiércol con el agua de lluvia. La zona actualmente ocupada, se restaurará.  
Todo el estiércol se depositará en el estercolero no permitiéndose acumulaciones fuera de esta zona. Los parques y zonas donde transiten los animales se mantendrán en adecuadas condiciones, con recogida frecuente del estiércol.  
7. Las edificaciones contarán con canaletas y bajantes y cuantas estructuras sean necesarias para evitar la mezcla del agua de lluvia con deyecciones. Se detallará el punto de evacuación de estas pluviales no contaminadas procurando su absorción por el terreno.  
  
8. Se llevará control de la salida de los estiércoles de la explotación con anotación, al menos, del usuario del estiércol, de las cantidades que se retiran y cultivo al que va destinado. El usuario del estiércol deberá comprometerse a utilizarlo según el plan de abonado o con el compromiso de no aportar nitrógeno por encima de las necesidades del cultivo.  
9. Los lixiviados recogidos en las pocetas deberán ser gestionados a través de gestor autorizado.  
10. El Plan de vigilancia incluirá:  
- Revisión periódica de la fosa séptica y de las estructuras destinadas a recoger lixiviados (funcionamiento, impermeabilidad)  
- Verificación de la documentación del control del registro del destino del estiércol (particulares y gestor).  
- Vigilancia de las cantidades de consumos a los efectos de detectar desvíos respecto a lo previsto y al objeto de establecer medidas preventivas.  
- Vigilancia del funcionamiento de las redes de pluviales.  
- Control de la retirada de residuos.  
Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 28 de junio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML