Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9938, del 17-09-2024 (2024/9267)

ORDE 7/2024, d'11 de setembre, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes a la ramaderia ecològica en pràctiques extensives en la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/09/11/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9938

Data del DOGV
:   17-09-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/9267

CVE
:   DOGV-V-2024-9267

Data del document
:   11-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ramat](javascript:void(0))

Índex

Article únic. Objecte i finançament.

Disposició addicional única. Clàusula de no-incidència pressupostària.

Disposició derogatòria única. Derogació normativa.

Disposicions finals

Primera. Disposicions aplicable i desplegament.

Segona. Entrada en vigor.

Annex. Bases reguladores per a la concessió d’ajudes a la ramaderia ecològica en pràctiques extensives a la Comunitat Valenciana.

Primera. Objecte.

Segona. Persones beneficiàries i obligacions.

Tercera. Quantia de les ajudes.

Quarta. Òrgans competents per a la tramitació.

Quinta. Òrgans competents per a la resolució.

Sexta. Presentació de sol·licituds.

Sèptima. Instrucció del procediment de concessió.

Octava. Procediment de concessió. Justificació i pagament de l’ajuda.

Novena. Modificació de la resolució, reintegrament i sancions.

Dècima. Controls i seguiment.

Onzena. Concurrència i compatibilitat amb altres subvencions.

Dotzena. Normativa aplicable.

Tretzena. Protecció de dades de caràcter personal.

Catorzena. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes.

Quinzena. Informació i publicitat.

PREÀMBUL

I

La ramaderia extensiva és un sistema de producció sostenible i respectuós amb el medi ambient que afavorix el desenrotllament de les zones rurals, en el qual es fomenta l’aplicació de tècniques de producció amb races adaptades al territori, compatibles amb la protecció i millora del medi natural, el paisatge, els recursos naturals, el sòl i la diversitat biològica.

La producció ecològica, com a sistema de gestió agrícola i/o ramadera i de producció d’aliments, combina les millors pràctiques en matèria de medi ambient i clima, un nivell de biodiversitat elevat, la conservació dels recursos naturals i l’aplicació de normes exigents sobre benestar animal i sobre producció que responen a la demanda, expressada per un nombre creixent de consumidors, de productes obtinguts a partir de substàncies i processos naturals. Així doncs, exercix un paper social doble: d’una banda, proveïx un mercat específic que respon a la demanda de productes ecològics per part dels consumidors i, d’una altra, proporciona al públic béns que contribuïxen a la protecció del medi ambient, al benestar animal i al desenrotllament rural.

Malgrat les bondats que presenta este sistema de producció, el compliment dels requisits exigents que establix la normativa sobre ramaderia ecològica i el declivi progressiu de la ramaderia extensiva fa necessari fer costat a este sector.

Així, mitjançant l’Orde 20/2021, de 7 d’octubre, de la consellera d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es van aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a la ramaderia ecològica en pràctiques extensives a la Comunitat Valenciana.

Esta orde ha demostrat ser un instrument eficaç per a potenciar el manteniment de la ramaderia ecològica en pràctiques extensives a la Comunitat Valenciana.

II

L’Orde 20/2021 es va aprovar d’acord amb la modificació operada en el seu moment pel Decret llei 6/2021, d’1 d’abril, del Consell, a l’article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que va eliminar la consideració de disposició de caràcter general de les ordes de bases reguladores de subvencions.

A conseqüència d’haver-se adoptat en aquell moment en l’Orde 20/2021 les bases reguladores com a acte administratiu múltiple; sense vocació de permanència i vinculat a la duració determinada del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica per als exercicis 2021-2023, ha expirat el seu termini de vigència.

D’altra banda, l’1 de gener de 2022 va entrar en aplicació el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, sobre producció ecològica i etiquetatge dels productes ecològics i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 834/2007, del Consell. Este reglament regula, entre altres conceptes, els requisits que ha de complir la ramaderia per a ser certificada com a ecològica.

Des de la Direcció General de l’Aigua i Desenrotllament Rural, entre les competències de la qual figuren l’impuls de polítiques de desenrotllament rural, el foment de la producció ecològica, de nous models productius i sostenibles, de la competitivitat, de l’eficiència i de l’economia sostenible de les empreses agroalimentàries, es considera convenient mantindre el suport a la ramaderia ecològica en pràctiques extensives. D’esta manera, es potencia la producció, transformació i consum dels productes ramaders ecològics, la qual cosa suposa un instrument a favor de la competitivitat en el sector agrari i oferix als consumidors, a través d’un del sistema de control i certificació, una garantia objectiva de la presència d’una sèrie d’atributs de valor en el producte. Així mateix, s’afavorix la ramaderia extensiva, en la qual s’utilitzen races adaptades al territori i s’apliquen tècniques de producció compatibles amb la protecció i millora del paisatge, els recursos naturals, el sòl i la diversitat biològica.

Tot això, en consonància amb el que establix la Llei 5/2023, de 13 d’abril, de la Generalitat, integral de mesures contra el despoblament i per l’equitat territorial a la Comunitat Valenciana.

III

La present orde, dotada amb fons propis de la Generalitat, aprova el règim d’ajudes dirigit a les persones i empreses ramaderes que operen d’acord amb el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig, i realitzen pràctiques extensives en les seues explotacions.

En el present règim d’ajudes, resulta aplicable a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles el Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  en el sector agrícola (DOUE L352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2019/316, de la Comissió, de 21 de febrer de 2019; pel Reglament (UE) núm. 2022/2046, de la Comissió, de 24 d’octubre de 2022, i pel Reglament (UE) núm. 2023/2391, de la Comissió, de 4 d’octubre de 2023.

La present orde s’adequa als principis de bona regulació, d’acord amb l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La iniciativa normativa està justificada per raons d’interés general i és l’instrument més adequat per a garantir la consecució de les finalitats que s’han exposat anteriorment, d’acord amb els principis de necessitat i eficàcia. A més, conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat que cal cobrir amb la norma i és coherent amb la resta de l’ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea, segons els principis de proporcionalitat i seguretat jurídica.

En aplicació del principi de transparència, es possibilitarà l’accés senzill, universal i actualitzat a la present norma, en els termes establits en l’article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Així mateix, en la seua aplicació, s’evitaran càrregues administratives innecessàries i es racionalitzarà la gestió dels recursos públics, en compliment del principi d’eficiència de les administracions públiques.

Com a expressió del principi de planificació normativa en l’àmbit de les subvencions, les bases presents, de conformitat amb l’article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i de l’article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s’integren en el Pla estratègic de subvencions 2024-2026 de la Conselleria d’Agricultura, Ramaderia i Pesca i els seus organismes públics, aprovat per la Resolució de 5 d’abril de 2024, del conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca (DOGV 9826, 11.04.2024).

IV

Per tot això, en virtut de les facultats que em conferix l’article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160.2.b i 165.2 de la Llei 1/2015; en atenció a l’exposat en el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i en el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; després de la realització del tràmit d’audiència i informació pública; recaptats els informes preceptius de l’Advocacia General i de la Intervenció; a proposta de la Direcció General de l’Aigua i Desenrotllament Rural,

ORDENE

*Article únic. Objecte i finançament*

1. Esta orde té per objecte l’aprovació de les bases reguladores per a la concessió i el pagament d’ajudes a la ramaderia ecològica en pràctiques extensives a la Comunitat Valenciana que arreplega l’annex d’esta orde.

2. Estes subvencions són finançades exclusivament amb fons de la hisenda pública valenciana.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

*Única. Clàusula de no-incidència pressupostària*

L’aprovació d’estes bases no implica, per si mateixa, obligacions econòmiques directes en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se segons la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici corresponent.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposen al que disposa esta orde.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Disposicions aplicables i desplegament*

Es faculta la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica per a dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l’aplicació i el desplegament d’esta orde i de les corresponents convocatòries.

*Segona. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

ANNEX

*Bases reguladores per a la concessió d’ajudes a la ramaderia ecològica*

*en pràctiques extensives a la Comunitat Valenciana*

*Primera. Objecte*

L’objecte de la present subvenció és cobrir parcialment els gastos derivats del manteniment d’explotacions ramaderes ecològiques certificades que realitzen pràctiques extensives en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, en el programa de la qualitat dels aliments regulat en el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, sobre producció ecològica i etiquetatge dels productes ecològics, i pel qual es deroga el Reglament (CE) 834/2007, del Consell.

*Segona. Persones beneficiàries i obligacions*

1. Podran ser beneficiàries de l’ajuda establida en la present orde les persones físiques o jurídiques titulars d’una explotació ramadera que, a la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds d’ajuda en la convocatòria corresponent, estiguen inscrites en el Registre d’operadors titulars d’explotacions agropecuàries (Registre de productors), d’acord amb la normativa que regule la producció i l’etiquetatge dels productes ecològics, i del Comité d’Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV) i realitzen pràctiques extensives en la seua explotació. Per a fer-ho:

a) La seua explotació haurà d’estar inscrita en el Registre d’explotacions ramaderes (REGA) de la Comunitat Valenciana en alguna de les següents espècies en règim extensiu: boví, oví, caprí, equí o apícola.

b) Hauran de tindre l’explotació ramadera inscrita i no tindre retirada definitivament la certificació en el Registre d’operadors titulars d’explotacions agropecuàries (Registre de productors), d’acord amb el que es disposa en la normativa sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics i del Comité d’Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).

c) Quan així es dispose en la corresponent convocatòria, haurà d’acreditar-se que, durant els 12 mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud d’ajudes, almenys un 20 % de la producció de l’explotació s’ha comercialitzat amb la qualificació ecològica. A este efecte la persona sol·licitant podrà aportar declaració responsable expressiva d’esta circumstància, haurà de disposar de la documentació que així ho acredite, la qual haurà de posar-se a la disposició de l’Administració en el cas de ser-li requerida.

2. Amb caràcter general, les persones beneficiàries de les ajudes hauran de complir les obligacions següents:

a) Mantindre la seua explotació amb certificació ecològica i amb pràctiques extensives almenys durant 1 any des de la data de resolució de concessió

b) Acreditar la seua identitat i, abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió i pagament, trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, que efectuarà l’òrgan concedent, així com a qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides i a les que preveu la legislació del Tribunal de Comptes, per a la qual cosa aportarà tota la informació que li siga requerida en l’exercici d’estes actuacions.

d) Aportar declaració responsable de no concurrència de cap de les circumstàncies que es preveuen en els punts 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, incloent-hi la inexistència d’obligacions de reintegrament d’altres subvencions o ajudes, o, si és el cas, el fidel compliment de les seues obligacions de reintegrament d’altres subvencions o ajudes, d’acord amb els termes que establix l’article 21 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i comprometre’s a complir este requisit durant el temps inherent a l’exercici del dret de cobrament de la subvenció.

e) Comunicar a l’òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l’expedient, la sol·licitud o obtenció d’altres ajudes per a la mateixa finalitat concedides per altres administracions o ens públics, així com la modificació de les circumstàncies que hagen fonamentat la concessió de la subvenció en els termes d’esta orde. Esta comunicació haurà d’efectuar-se tan prompte com es conega la situació i, en tot cas, amb anterioritat a l’abonament de l’ajuda.

f) Presentar una declaració responsable de les ajudes *de minimis*  concedides a la persona sol·licitant durant l’exercici fiscal en curs i els dos exercicis fiscals anteriors, amb la indicació de l’import, l’organisme concedent, la data de concessió i el règim d’ajudes en què s’emparen. Si és el cas, presentar una declaració responsable de no haver rebut cap ajuda *de minimis*.

g) Acreditar, mitjançant una declaració responsable, el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat aplicable a les persones beneficiàries de subvencions de la Generalitat o, si és el cas, l’exempció d’esta obligació.

h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan pertoque de conformitat amb el que establixen els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

i) Qualsevol altra que corresponga legalment com a persona beneficiària de subvencions públiques.

3. L’incompliment de les obligacions anteriors donarà lloc a l’exigència de les responsabilitats que corresponguen d’acord amb la legislació vigent.

*Tercera. Quantia de les ajudes*

1. L’import subvencionable serà de 150 euros per unitat de bestiar gros (UBG) equivalent, calculat mitjançant l’aplicació dels índexs de conversió establits en este apartat per cada unitat d’animal reproductor o buc. Les unitats de bestiar gros (UBG) equivalents, computables a l’efecte de les presents ajudes, seran les que resulten de l’aplicació dels següents índexs de conversió:

a) Boví, equí: 1 UBG per animal reproductor.

b) Oví, caprí, o bucs: 0,15 UBG per animal reproductor o buc.

2. La quantia de l’ajuda atorgable per persona beneficiària no podrà superar l’import de 5.000 euros anuals.

3. Respecte als imports totals de les ajudes *de minimis*, caldrà ajustar-se al que disposa la base onzena.

*Quarta. Òrgans competents per a la tramitació*

1. La realització de les convocatòries anuals de l’ajuda regulada en estes bases correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d’agricultura.

2. L’ordenació i instrucció dels expedients correspon a la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, a través del servici de la referida direcció general competent en esta matèria. L’òrgan instructor realitzarà d’ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució.

3. D’acord amb l’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es constituirà un òrgan col·legiat, que serà el responsable de realitzar l’estudi, la valoració i la consideració de beneficiàries de les sol·licituds de subvenció.

L’òrgan col·legiat es constituirà com a comissió de valoració i estarà integrat per:

a) Presidència: la persona titular del servici amb competències en matèria de producció ecològica.

b) Vocals: dos persones integrants d’este servici i exercirà les funcions de secretaria una d’estes.

La persona titular de la direcció general amb competències en producció ecològica designarà els vocals de la comissió de valoració, procurant que existisca una presència paritària de dones i hòmens en atenció al que es disposa en l’article 10 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens.

*Quinta. Òrgans competents per a la resolució*

L’òrgan competent per a la resolució del procediment serà la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en agricultura. Esta delegació inclou així mateix la corresponent a la resolució de recursos de reposició eventuals interposats contra la resolució del procediment.

*Sexta. Presentació de sol·licituds*

1. Les persones interessades que reunisquen els requisits previstos per a ser beneficiàries en estes bases reguladores han de presentar les sol·licituds per mitjà del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, en el termini i la forma que es determinen en la convocatòria corresponent, que serà publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. Les sol·licituds de subvenció s’han de dirigir a la direcció general competent en matèria de producció ecològica.

3. Respecte de la presentació de les sol·licituds, i pel que fa a l’obligació de comunicar-se electrònicament amb l’Administració, caldrà ajustar-se al que disposa l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú.

*Sèptima. Instrucció del procediment de concessió*

1. L’òrgan instructor examinarà les sol·licituds quant a la conformitat amb esta orde i la resta de normativa aplicable.

2. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o la documentació presentada no siga la preceptiva, es requerirà per escrit a la persona sol·licitant que, en un termini de 10 dies, esmene o presente la documentació d’acord amb el que s’ha demanat, amb la indicació expressa que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud de subvenció, prèvia resolució, segons el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. L’òrgan instructor podrà requerir a la persona sol·licitant informació complementària i dur a terme les actuacions que considere necessàries per a determinar i comprovar dades; tot això, a l’efecte d’una tramitació adequada del procediment fins que es resolga.

4. Una vegada l’òrgan instructor haja comprovat que les sol·licituds reunixen els requisits dels apartats anteriors, la comissió de valoració avaluarà les sol·licituds i elaborarà la proposta de resolució de concessió i pagament. L’òrgan instructor elevarà esta proposta a l’òrgan competent per a la seua resolució.

*Octava. Procediment de concessió. Justificació i pagament de l’ajuda*

1. Mitjançant la corresponent convocatòria s’establirà el termini per a la presentació de les sol·licituds d’ajuda, la línia i la dotació pressupostària assignada a esta convocatòria.

2. El procediment de concessió d’estes ajudes serà el de concurrència competitiva. La concessió de les ajudes s’atorgarà a totes les persones sol·licitants que formulen la seua sol·licitud dins del termini i acrediten el degut compliment de tots els requisits, amb el límit fixat en cada cas pel crèdit disponible.

En el cas que no hi haja crèdit suficient per a atendre tot el gasto considerat subvencionable, es procedirà al prorrateig del crèdit disponible, per a la qual cosa es farà una ponderació entre els beneficiaris que complisquen els requisits indicats en el paràgraf anterior, de conformitat amb la quantia de l’ajuda que s’atorgaria a cada un d’estos en cas de no existir la insuficiència de crèdit anteriorment mencionada.

3. A fi de procedir al pagament de la subvenció, l’òrgan instructor comprovarà prèviament la justificació adequada de la concurrència en el sol·licitant de la situació objecte de l’ajuda, d’acord amb el que s’establix en l’article 30.7 de la Llei general de subvencions, i el compliment de totes les obligacions que es deriven de l’aplicació d’esta orde.

4. El nombre de caps/bucs per al càlcul de les unitats de bestiar gros (UBG) de cada un dels beneficiaris es basarà en les dades proporcionades per una certificació emesa pel CAECV, que indicarà operadors i censos en data de presentació de sol·licituds, la qual serà remesa pels beneficiaris a l’òrgan gestor de les ajudes.

5. Quan la convocatòria corresponent ho establisca, l’òrgan gestor de les ajudes comprovarà, abans de l’emissió de la resolució de concessió i pagament de l’ajuda, que en l’expedient consta declaració responsable expressant que, durant els 12 mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud, la comercialització d’almenys el 20 % de la seua producció com a ecològica. L’administració podrà requerir, si ho estima necessari, documentació aclaridora per a verificar el contingut de la declaració.

6. La proposta de la concessió i pagament de les sol·licituds presentades l’efectuarà l’òrgan instructor a l’òrgan competent per a la resolució, una vegada vist l’informe elaborat per la comissió de valoració.

7. Les sol·licituds d’ajuda es resoldran per la persona titular de la direcció general competent en matèria de producció ecològica, conforme a l’assenyalat en la base quinta.

8. El termini màxim de resolució i notificació s’establix en sis mesos, comptats des de la data d’inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que preveu l’article 25 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com l’article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat Valenciana.

9. La resolució serà motivada d’acord amb el que preveu esta orde i contindrà la informació següent: l’import subvencionable, la quantia de l’ajuda concedida, així com el caràcter *de minimis*, fent referència expressa al títol i a la publicació del Reglament en el DOUE.

*Novena. Modificació de la resolució, reintegrament i sancions*

1. Tota alteració de les condicions que s’han tingut en compte per a la concessió de la subvenció, així com l’obtenció d’altres subvencions i ajudes concedides per qualsevol altra entitat pública o privada, s’ha de notificar i justificar per escrit a la direcció general amb competència en matèria de producció ecològica, i podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de la subvenció, sempre que se salvaguarden els requisits mínims establits en esta orde i la finalitat per a la qual es va concedir l’ajuda.

A este efecte, la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en agricultura, procedirà a la corresponent modificació de la resolució de concessió, ateses les circumstàncies concurrents en cada cas, iniciant-se, si és el cas, el procediment de reintegrament previst en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com en el títol X capítol III de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

2. Sense perjuí del que preveu l’apartat anterior, quan els fets puguen ser constitutius d’infracció administrativa, s’iniciarà el corresponent procediment sancionador, segons el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els preceptes bàsics, així com el títol X capítol IV de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Dècima. Controls i seguiment*

1. La direcció general competent en matèria de producció ecològica establirà els mecanismes de control necessaris per a assegurar el compliment de la finalitat per a la qual es concedix la subvenció, que seran els que arreplega l’apartat següent.

2. A més dels controls administratius de les sol·licituds d’ajuda, que tindran per objecte comprovar l’efectiu compliment del que preveuen les presents bases i la normativa aplicable, haurà de comprovar-se:

a) La veracitat de la documentació acreditativa del contingut de les declaracions responsables presentades per la persona sol·licitant al llarg del procediment de sol·licitud de l’ajuda.

b) El compliment dels compromisos i les obligacions derivats de la concessió d’ajuda.

3. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció es farà mitjançant la revisió de la documentació preceptiva per al pagament que preveuen estes bases i la convocatòria. La comprovació material es farà en els termes que establix el pla de control que elaborarà a este efecte la direcció general competent en matèria de producció ecològica en els termes que establix l’article 169.3 de la Llei 1/2015. El control podrà consistir no sols en la verificació del compliment dels requisits i les obligacions específiques que establixen les bases reguladores i la convocatòria, sinó també en visites a la seu de les persones i entitats beneficiàries a l’efecte de verificar l’execució de la finalitat i, fins i tot, en l’examen dels seus registres comptables, comptes o estats financers, i la documentació que els fonamente.

4. A l’efecte de control de les ajudes concedides, l’òrgan instructor portarà un registre detallat de les ajudes deminimis individuals que haurà de mantindre’s durant deu exercicis fiscals a partir de la data de concessió de l’ajuda.

*Onzena. Concurrència i compatibilitat amb altres subvencions*

1. Les ajudes *de minimis*  no es poden acumular amb cap ajuda estatal relacionada amb els mateixos costos subvencionables ni amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de risc, si esta acumulació excedix la intensitat d’ajuda o de l’import d’ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d’exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes *de minimis*  que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni es puguen atribuir a costos subvencionables específics es podran acumular a altres ajudes estatals concedides en virtut d’un reglament d’exempció per categories o d’una decisió adoptats per la Comissió.

2. L’import total de les ajudes *de minimis*  concedides a una única empresa dedicada a la producció primària de productes agrícoles no excedirà de 20.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. L’import acumulat de les ajudes *de minimis*  concedides per l’estat membre a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles durant un període qualsevol de tres exercicis fiscals no excedirà el topall nacional de 592.962.542 euros, indicat en l’annex del Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes deminimis en el sector agrícola (DOUE L352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) núm. 2019/316, de la Comissió, de 21 de febrer de 2019; pel Reglament (UE) núm. 2022/2046, de la Comissió, de 24 d’octubre de 2022, i pel Reglament (UE) núm. 2023/2391, de la Comissió, de 4 d’octubre de 2023.

3. Així mateix, l’import total de les ajudes *de minimis*  acollides al Reglament (UE) núm. 2023/2831, de la Comissió, concedides a una única empresa no dedicada a la producció primària de productes agrícoles no excedirà de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys. Si una empresa opera tant en el sector de la producció primària de productes agrícoles com en el de la pesca i l’aqüicultura, les ajudes *de minimis*  concedides a les activitats en el sector de la producció agrícola en virtut d’este reglament podran acumular-se amb les ajudes *de minimis*  concedides a este últim sector de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 717/2014, fins al límit màxim fixat en el reglament esmentat, amb la condició que el centre gestor de què es tracte garantisca, per mitjans apropiats com ara la separació d’activitats o la distinció de costos, que la producció primària de productes agrícoles no es beneficia de les ajudes *de minimis*  concedides d’acord am el Reglament (UE) núm. 717/2014.

4. El que es disposa s’entén sense perjuí de les modificacions als límits de l’import acumulat que puga establir la normativa comunitària europea, els quals seran aplicable directa.

*Dotzena. Normativa aplicable*

Les ajudes regulades en la present orde es regiran, a més de pel que es disposa en esta, pel que s’establix en la normativa comunitària, estatal i autonòmica aplicable, que bàsicament està constituïda pels següents cossos normatius:

1. El Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  en el sector agrícola (DOUE L 1352, de 24.12.2013).

2. Per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Tretzena. Protecció de dades de caràcter personal*

1. El procediment administratiu derivat de la present norma comporta el tractament de dades de caràcter personal, de manera que s’han de complir les mesures i les garanties que regula la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

2. En la convocatòria s’inclourà la informació que s’ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, d’acord amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i l’aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s’han de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals han de ser adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals es tracten.

4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l’aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades per a aconseguir així la integritat i la confidencialitat de les dades.

*Catorzena. Transparència, subministrament d’informació i dades obertes*

En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:

1. Les entitats privades han de complir les obligacions de publicitat activa que arreplega el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceben, durant el període d’un any, ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben, durant el període d’un any natural, alguna ajuda o subvenció de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que arreplega l’article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o subvencions percebudes representen com a mínim el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben, almenys, a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, s’ha de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6 i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. Esta publicació es farà a través de la pàgina web de l’entitat, o bé a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en <https://gvaoberta.gva.es/va/tep>.

Esta informació s’ha de publicar a partir de l’any següent a l’any en què s’hagen superat els llindars establits, i s’haurà de mantindre publicada durant, almenys, quatre anys naturals.

2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l’apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions han de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, amb la inclusió del logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es faça de l’activitat subvencionada.

3. Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei 1/2022, de 13 d’abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s’haja atés, l’òrgan que haja fet el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l’article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril.

4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenrotllament de les subvencions que atorgue l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Quinzena. Informació i publicitat*

1. La direcció general competent en matèria de producció ecològica col·laborarà i promourà l’adequada publicació en un lloc web global dedicat a les ajudes estatals a escala nacional o regional.

2. A les subvencions que es convoquen o concedisquen serà aplicable el que preveuen els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en matèria de publicitat i transparència.

  

València, 11 de setembre de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca



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Sumario DOGV 9938, del 17-09-2024 (2024/9267)

ORDEN 7/2024, de 11 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la ganadería ecológica en prácticas extensivas en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/09/11/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9938

Fecha DOGV
:   17-09-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/9267

CVE
:   DOGV-C-2024-9267

Fecha del documento
:   11-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ganado](javascript:void(0))

Índice

Artículo único. Objeto y financiación.

Disposición adicional única. Cláusula de no incidencia presupuestaria.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Disposiciones finales

Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo.

Segunda. Entrada en vigor.

Anexo. Bases reguladoras para la concesión de ayudas a la ganadería ecológica en prácticas extensivas en la Comunitat Valenciana.

Primera. Objeto.

Segunda. Personas beneficiarias y obligaciones.

Tercera. Cuantía de las ayudas.

Cuarta. Órganos competentes para la tramitación.

Quinta. Órganos competentes para la resolución.

Sexta. Presentación de solicitudes

Séptima. Instrucción del procedimiento de concesión.

Octava. Procedimiento de concesión. Justificación y pago de la ayuda.

Novena. Modificación de la resolución, reintegro y sanciones.

Décima. Controles y seguimiento.

Undécima. Concurrencia y compatibilidad con otras subvenciones.

Duodécima. Normativa de aplicación.

Decimotercera. Protección de datos de carácter personal.

Decimocuarta. Transparencia, suministro de información y datos abiertos.

Decimoquinta. Información y publicidad.

PREÁMBULO

I

La ganadería extensiva es un sistema de producción sostenible y respetuoso con el medio ambiente, que favorece el desarrollo de las zonas rurales, en el que se fomenta la aplicación de técnicas de producción con razas adaptadas al territorio, compatibles con la protección y mejora del medio natural, el paisaje, los recursos naturales, el suelo y la diversidad biológica.

La producción ecológica, como sistema de gestión agrícola y/o ganadera y de producción de alimentos, combina las mejores prácticas en materia de medio ambiente y clima, un elevado nivel de biodiversidad, la conservación de los recursos naturales y la aplicación de normas exigentes sobre bienestar animal y sobre producción que responden a la demanda, expresada por un creciente número de consumidores, de productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. Por tanto, desempeña un papel social doble, aprovisionando, por un lado, un mercado específico que responde a una demanda de productos ecológicos por parte de los consumidores y, por otro, proporcionando al público bienes que contribuyen a la protección del medio ambiente, al bienestar animal y al desarrollo rural.

A pesar de las bondades que presenta este sistema de producción, el cumplimiento de los exigentes requisitos que establece la normativa sobre ganadería ecológica y el progresivo declive de la ganadería extensiva, hace necesario apoyar a este sector.

Por ello, mediante la Orden 20/2021, de 7 de octubre, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición ecológica, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la ganadería ecológica en prácticas extensivas en la Comunitat Valenciana.

Esta orden ha demostrado ser un instrumento eficaz para potenciar el mantenimiento de la ganadería ecológica en prácticas extensivas en la Comunitat Valenciana.

II

La Orden 20/2021 se aprobó de acuerdo con la modificación operada en su día por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, al artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que eliminó la consideración de disposición de carácter general de las ordenes de bases reguladoras de subvenciones.

Como consecuencia de haberse adoptado en aquel momento en la Orden 20/2021 las bases reguladoras como acto administrativo plúrimo; sin vocación de permanencia, y vinculado a la duración determinada del Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica para los ejercicios 2021-2023; ha expirado su plazo de vigencia.

Por otra parte, el 1 de enero de 2022 entró en aplicación el Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º  834/2007 del Consejo. Este reglamento regula, entre otros conceptos, los requisitos que ha de cumplir la ganadería para ser certificada como ecológica.

Desde la Dirección General del Agua y Desarrollo Rural, entre cuyas competencias figuran el impulso de políticas de desarrollo rural, el fomento de la producción ecológica, de nuevos modelos productivos y sostenibles, de la competitividad, de la eficiencia y de la economía sostenible de las empresas agroalimentarias, se considera conveniente mantener el apoyo a la ganadería ecológica en prácticas extensivas. De esta forma, se potencia la producción, transformación y consumo de los productos ganaderos ecológicos, lo cual supone un instrumento a favor de la competitividad en el sector agrario, ofreciendo a los consumidores, a través de un sistema de control y certificación, una garantía objetiva de la presencia de una serie de atributos de valor en el producto. Asimismo, se favorece la ganadería extensiva, en la que se utilizan razas adaptadas al territorio y se aplican técnicas de producción compatibles con la protección y mejora del paisaje, los recursos naturales, el suelo y la diversidad biológica.

Todo ello está en consonancia con lo establecido en la Ley 5/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana.

III

La presente orden, dotada con fondos propios de la Generalitat, aprueba el régimen de ayudas dirigido a las personas y empresas ganaderas que operen de acuerdo con el Reglamento (UE) 2018/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo, y realicen prácticas extensivas en sus explotaciones.

En el presente régimen de ayudas, resulta de aplicación a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas el Reglamento (UE) n.º 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) n.º 2019/316 de la Comisión, de 21 de febrero de 2019; por el Reglamento (UE) n.º  2022/2046 de la Comisión, de 24 de octubre de 2022; y por el Reglamento (UE) n.º  2023/2391, de la Comisión, de 4 de octubre de 2023.

La presente orden se adecúa a los principios de buena regulación, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La iniciativa normativa está justificada por razones de interés general, siendo el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de los fines anteriormente expuestos, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia. Además, contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, según los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica.

En aplicación del principio de transparencia, se posibilitará el acceso sencillo, universal y actualizado a la presente norma, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Asimismo, en su aplicación, se evitarán cargas administrativas innecesarias y se racionalizará la gestión de los recursos públicos, en cumplimiento del principio de eficiencia de las administraciones públicas.

Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se integran en el Plan estratégico de subvenciones 2024-2026 de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca y sus organismos públicos, Aprobado por Resolución de 5 de abril de 2024, del conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca (DOGV 9826, 11.04.2024).

IV

Por todo ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y los artículos 160.2.b y 165.2 de la Ley 1/2015; en atención a lo expuesto en el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, y en el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat; tras la realización del trámite de audiencia e información pública; recabados los informes preceptivos de la Abogacía General y de la Intervención; a propuesta de la Dirección General del Agua y Desarrollo Rural,

ORDENO

*Artículo único. Objeto y financiación*

1. La presente orden tiene por objeto la aprobación de las bases reguladoras para la concesión y pago de ayudas a la ganadería ecológica en prácticas extensivas en la Comunitat Valenciana contenidas en el anexo de la presente orden.

2. Estas subvenciones están financiadas exclusivamente con fondos de la hacienda pública valenciana.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

*Única. Cláusula de no incidencia presupuestaria*

La aprobación de las presentes bases no implica, por sí misma, obligaciones económicas directas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo*

Se faculta a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica para dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta orden y de las correspondientes convocatorias.

*Segunda. Entrada en vigor*

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

ANEXO

*Bases reguladoras para la concesión de ayudas a la ganadería ecológica*

*en prácticas extensivas en la Comunitat Valenciana*

*Primera. Objeto*

El objeto de la presente subvención es cubrir parcialmente los gastos derivados del mantenimiento de las explotaciones ganaderas ecológicas certificadas que realizan prácticas extensivas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en el programa de la calidad de los alimentos regulado en el Reglamento (UE) 2018/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) 834/2007 del Consejo.

*Segunda. Personas beneficiarias y obligaciones*

1. Podrán ser beneficiarias de la ayuda establecida en la presente orden las personas físicas o jurídicas titulares de una explotación ganadera que, a la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes de ayuda en la correspondiente convocatoria, estén inscritas en el Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias (Registro de productores), de acuerdo con la normativa que regule la producción y el etiquetado de los productos ecológicos, y del Comité d’Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV) y realicen prácticas extensivas en su explotación. Para ello:

a) Su explotación deberá estar inscrita en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA) de la Comunitat Valenciana en alguna de las siguientes especies en régimen extensivo: vacuno, ovino, caprino, equino o apícola.

b) Deberán tener la explotación ganadera inscrita y no tener retirada definitivamente la certificación en el Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias (Registro de productores), de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y del Comité d’Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).

c) Cuando así se disponga en la correspondiente convocatoria, deberá acreditarse que, durante los 12 meses anteriores a la presentación de la solicitud de ayudas, al menos un 20% de la producción de la explotación se ha comercializado con la calificación ecológica. A tal efecto la persona solicitante podrá aportar declaración responsable expresiva de dicha circunstancia, debiendo disponer de la documentación que así lo acredite, la cual tendrá que ponerse a disposición de la Administración en el caso de serle requerida.

2. Con carácter general, las personas beneficiarias de las ayudas deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Mantener su explotación con certificación ecológica y con prácticas extensivas al menos durante 1 año desde la fecha de resolución de concesión

b) Acreditar su identidad y, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y pago, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.

d) Aportar declaración responsable de la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, incluida la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, o, en su caso, el fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los términos establecidos en el artículo 21 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y comprometerse a cumplir con este requisito durante el tiempo inherente al ejercicio del derecho de cobro de la subvención.

e) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad concedidas por otras administraciones o entes públicos, así como la modificación de las circunstancias que hubieran fundamentado la concesión de la subvención en los términos de esta orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca la situación y, en todo caso, con anterioridad al abono de la ayuda.

f) Presentar declaración responsable de las ayudas *de minimis*  concedidas a la persona solicitante durante el ejercicio fiscal en curso y los dos ejercicios fiscales anteriores, con indicación del importe, organismo concedente, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparan. En su caso, presentar declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda *de minimis*.

g) Acreditar mediante declaración responsable, el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad aplicable a las personas beneficiarias de subvenciones de la Generalitat, o en su caso, la exención de dicha obligación.

h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

i) Cualquier otra que legalmente corresponda como persona beneficiaria de subvenciones públicas.

3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.

*Tercera. Cuantía de las ayudas.*

1. El importe subvencionable será de 150 euros por unidad de ganado mayor (UGM) equivalente, calculado mediante la aplicación de los índices de conversión establecidos en el presente apartado por cada unidad de animal reproductor o colmena. Las unidades de ganado mayor (UGM) equivalentes, computables a los efectos de las presentes ayudas, serán las que resulten de la aplicación de los siguientes índices de conversión:

a) Vacuno, equino: 1 UGM por animal reproductor.

b) Ovino, caprino, o colmenas: 0,15 UGM por animal reproductor o colmena.

2. La cuantía de la ayuda a otorgar por persona beneficiaria no podrá superar el importe de 5.000 euros anuales.

3. Respecto a los importes totales de las ayudas *de minimis*  se estará a lo dispuesto en la cláusula undécima.

*Cuarta. Órganos competentes para la tramitación*

1. La realización de las convocatorias anuales de la ayuda regulada en las presentes bases corresponde a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de agricultura.

2. La ordenación e instrucción de los expedientes corresponde a la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, a través del Servicio de la referida dirección general competente en dicha materia. El órgano instructor realizará de oficio todas las actuaciones que estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.

3. De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones se constituirá un órgano colegiado, que será el responsable de realizar el estudio, valoración y consideración como beneficiarias de las solicitudes de subvención.

El órgano colegiado se constituirá como comisión de valoración y estará integrado por:

a) Presidencia: la persona titular del Servicio con competencias en materia de producción ecológica.

b) Vocales: dos personas integrantes de dicho Servicio, ejerciendo las funciones de secretaria una de ellas.

La persona titular de la dirección general con competencias en producción ecológica designará a los vocales de la comisión de valoración, procurando que exista una presencia paritaria de mujeres y hombres en atención a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.

*Quinta. Órganos competentes para la resolución*

El órgano competente para la resolución del procedimiento será la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en agricultura. Dicha delegación incluye asimismo la correspondiente a la resolución de eventuales recursos de reposición interpuestos contra la resolución del procedimiento.

*Sexta. Presentación de solicitudes*

1. Las personas interesadas que reúnan los requisitos previstos para ser beneficiarias en estas bases reguladoras presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat, en el plazo y la forma que se determine en la correspondiente convocatoria, que será publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. Las solicitudes de subvención se dirigirán a la dirección general competente en materia de producción ecológica.

3. Respecto a la presentación de las solicitudes, y en lo relativo a la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración, se estará a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.

*Séptima. Instrucción del procedimiento de concesión*

1. El órgano instructor examinará las solicitudes en cuanto a la conformidad con esta orden y el resto de normativa aplicable.

2. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o la documentación presentada no sea la preceptiva, se requerirá por escrito a la persona solicitante para que en un plazo de 10 días proceda a subsanar o acompañar la documentación de acuerdo a lo requerido, con indicación expresa de que, si así no lo hiciera se le tendrá por desistida en su solicitud de subvención, previa resolución, conforme a lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

3. El órgano instructor podrá requerir a la persona solicitante información complementaria, y efectuar las actuaciones que considere necesarias para la determinación y comprobación de datos, todo ello a los efectos de una adecuada tramitación del procedimiento hasta su resolución.

4. Una vez el órgano instructor haya comprobado que las solicitudes reúnen los requisitos de los apartados anteriores, la comisión de valoración evaluará las solicitudes y elaborará la propuesta de resolución de concesión y pago. El órgano instructor elevará dicha propuesta al órgano competente para su resolución.

*Octava. Procedimiento de concesión. Justificación y pago de la ayuda*

1. Mediante la correspondiente convocatoria se establecerá el plazo para la presentación de las solicitudes de ayuda, la línea y la dotación presupuestaria asignada a dicha convocatoria.

2. El procedimiento de concesión de estas ayudas será el de concurrencia competitiva. La concesión de las ayudas se otorgará a todas las personas solicitantes que formulen su solicitud en plazo y acrediten el debido cumplimiento de todos los requisitos, con el límite fijado en cada caso con el crédito disponible.

En el supuesto de que no exista crédito suficiente para atender todo el gasto considerado subvencionable, se procederá al prorrateo del crédito disponible, realizando una ponderación entre los beneficiarios que cumplan los requisitos indicados en el párrafo anterior, con arreglo a la cuantía de la ayuda a otorgar a cada uno de ellos de no existir la insuficiencia de crédito anteriormente mencionada.

3. A fin de proceder al pago de la subvención, el órgano instructor comprobará previamente la adecuada justificación de la concurrencia en el solicitante de la situación objeto de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 30.7 de la Ley general de subvenciones, y el cumplimiento de todas las obligaciones que se deriven de la aplicación de la presente orden

4. El número de cabezas/colmenas para el cálculo de las Unidades de Ganado Mayor (UGM) de cada uno de los beneficiarios se basará en los datos proporcionados por una certificación emitida por el CAECV, indicando operadores y censos a fecha de presentación de solicitudes, la cual será remitida por los beneficiarios al órgano gestor de las ayudas.

5. Cuando la correspondiente convocatoria lo establezca, el órgano gestor de las ayudas comprobará, previo a la emisión de la resolución de concesión y pago de la ayuda, que en el expediente consta declaración responsable expresando que, durante los 12 meses anteriores a la presentación de la solicitud, la comercialización de al menos el 20% de su producción como ecológica. La administración podrá requerir, si lo estima necesario, documentación aclaratoria para verificar el contenido de la declaración.

6. La propuesta de la concesión y pago de las solicitudes presentadas la efectuará el órgano instructor al órgano competente para la resolución, una vez visto el informe elaborado por la comisión de valoración.

7. Las solicitudes de ayuda se resolverán por la persona titular de la dirección general competente en materia de producción ecológica, conforme a lo señalado en la base quinta.

8. El plazo de máximo de resolución y notificación se establece en seis meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en el artículo 25 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana.

9. La resolución será motivada de acuerdo con lo previsto en la presente orden y contendrá la siguiente información: el importe subvencionable, la cuantía de la ayuda concedida, así como el carácter *de minimis*, haciendo referencia expresa al título y a la publicación del Reglamento en el DOUE.

*Novena. Modificación de la resolución, reintegro y sanciones*

1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención así como la obtención de otras subvenciones y ayudas concedidas por cualquier otra entidad pública o privada, deberá ser notificada y justificada por escrito a la dirección general con competencia en materia de producción ecológica, y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de la subvención, siempre y cuando se salvaguarden los requisitos mínimos establecidos en el presente orden y la finalidad para la que se concedió la ayuda.

A estos efectos, la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en agricultura, procederá a la correspondiente modificación de la resolución de concesión, atendidas las circunstancias concurrentes en cada caso, iniciándose, en su caso, el procedimiento de reintegro previsto en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el título X capítulo III de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, cuando los hechos pudieran ser constitutivos de infracción administrativa se iniciará el correspondiente procedimiento sancionador, según lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones en sus preceptos básicos, así como en el título X capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

*Décima. Controles y seguimiento*

1. La dirección general competente en materia de producción ecológica establecerá los mecanismos de control precisos para asegurar el cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención, siendo los reflejados en el apartado siguiente.

2. Además de los controles administrativos de las solicitudes de ayuda, y que tendrán por objeto comprobar el efectivo cumplimiento de lo previsto en las presentes bases y normativa de aplicación, deberá comprobarse:

a) La veracidad de la documentación acreditativa del contenido de las declaraciones responsables presentadas por la persona solicitante a lo largo del procedimiento de solicitud de la ayuda.

b) El cumplimiento de los compromisos y obligaciones derivados de la concesión de ayuda.

3. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención se realizará mediante la revisión de la documentación preceptiva para el pago así prevista en estas bases y en la convocatoria. La comprobación material se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto por la dirección general competente en materia de producción ecológica en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. El control podrá consistir no solo en la verificación del cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria, sino también en visitas a la sede de las personas y entidades beneficiarias a los efectos de verificar la ejecución de la finalidad e incluso al examen de sus registros contables, cuentas o estados financieros, y la documentación que los soporte.

4. A efectos de control de las ayudas concedidas, el órgano instructor llevará un registro detallado de las ayudas *de minimis*  individuales que deberá mantenerse durante diez ejercicios fiscales a partir de la fecha de concesión de la ayuda.

*Undécima. Concurrencia y compatibilidad con otras subvenciones*

1. Las ayudas *de minimis*  no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos costes subvencionables ni con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas *de minimis*  que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.

2. El importe total de las ayudas *de minimis*  concedidas a una única empresa dedicada a la producción primaria de productos agrícolas no excederá de 20.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. El importe acumulado de las ayudas *de minimis*  concedidas por Estado miembro a empresas activas en la producción primaria de productos agrícolas durante un período cualquiera de tres ejercicios fiscales no excederá del tope nacional de 592.962.542 euros, indicado en el anexo del Reglamento (UE) n.º 1408/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) n.º 2019/316 de la Comisión, de 21 de febrero de 2019; por el Reglamento (UE) n.º  2022/2046 de la Comisión, de 24 de octubre de 2022; y por el Reglamento (UE) n.º  2023/2391, de la Comisión, de 4 de octubre de 2023.

3. Asimismo, el importe total de las ayudas *de minimis*  acogidas al Reglamento (UE) n.º  2023/2831 de la Comisión, concedidas a una única empresa no dedicada a la producción primaria de productos agrícolas no excederá de 300.000 euros durante cualquier periodo de tres años. Si una empresa opera tanto en el sector de la producción primaria de productos agrícolas como en el de la pesca y la acuicultura, las ayudas *de minimis*  concedidas a las actividades en el sector de la producción agrícola en virtud del presente Reglamento podrán acumularse con las ayudas *de minimis*  para las actividades de este último sector de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 717/2014 hasta el límite máximo fijado en dicho Reglamento, a condición de que el centro gestor de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) n.º  717/2014.

4. Lo dispuesto se entiende sin perjuicio de las modificaciones a los límites del importe acumulado que pueda establecer la normativa comunitaria europea, los cuales serán de directa aplicación.

*Duodécima. Normativa de aplicación.*

Las ayudas reguladas en la presente orden se regirán, además de por lo dispuesto en ella, por lo establecido en la normativa comunitaria, estatal y autonómica de aplicación, y que básicamente está constituida por los siguientes cuerpos normativos:

1. El Reglamento (UE) n.º 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector agrícola (DOUE L 1352 de 24.12.2013).

2. Por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

3. Por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

*Decimotercera. Protección de datos de carácter personal*

1. El procedimiento administrativo derivado de la presente norma conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.

3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.

4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.

*Decimocuarta. Transparencia, suministro de información y datos abiertos*

En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en [gvaoberta.gva.es/tep](https://gvaoberta.gva.es/es/tep).

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.

4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Decimoquinta. Información y publicidad*

1. La dirección general competente en materia de producción ecológica colaborará y promoverá la adecuada publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o regional.

2. A las subvenciones que se convoquen o concedan les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en materia de publicidad y transparencia.

  

València, 11 de septiembre de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca



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