Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5467, del 09-03-2007 (2007/3130)

ORDE de 2 de març de 2007, de la conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes econòmiques destinades a centres privats autoritzats per a impartir Educació Infantil de Segon Cicle, que no estiguen concertats ni adscrits a un centre d'Educació Primària, per al curs escolar 2007-2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5467

Data del DOGV
:   09-03-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/3130

CVE


Data del document
:   02-03-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ensenyament privat](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, definix l'Educació Infantil com una etapa educativa que atén xiquets i xiquetes des que naixen fins als sis anys d'edat, i que té caràcter voluntari.
Així mateix, establix que el segon cicle d'Educació Infantil, que comprén els 3, 4 i 5 anys, serà gratuït i ordena a les administracions educatives que garantisquen una oferta suficient de places en els centres públics i que concerten amb els centres privats.
La Generalitat, dins d'una planificació educativa, va ser pionera en l'oferta de places en els centres públics i en la firma amb els centres privats de concerts singulars des del curs acadèmic 2001-2002. En el curs actual, la major part dels centres educatius de segon cicle d'Educació Infantil disposen de concert educatiu en els 3, 4 i 5 anys.
No obstant això, queda un nombre molt reduït de centres que, per diverses causes, encara no s'ha pogut acollir als concerts educatius. A estos es dirigix esta convocatòria d'ajudes a l'escolarització, perquè els alumnes matriculats en els centres que no han pogut acollir-se al concert educatiu puguen beneficiar-se d'esta subvenció.
Per tot això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer
1. La Conselleria de Cultura, Educació i Esport, dins dels límits pressupostaris aprovats per a este fi, concedix ajudes destinades als centres docents privats de la Comunitat Valenciana que tinguen unitats autoritzades d'Educació Infantil de Segon Cicle i que no estiguen concertats ni adscrits a un centre d'Educació Primària per al curs escolar 2007-2008.
2. Les dites ajudes contribuïxen al finançament parcial del cost dels llocs escolars de les unitats autoritzades i en funcionament d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys) dels centres citats, durant el curs escolar 2007-2008.
Segon
L'import global màxim que pot assignar-se en concepte d'estes ajudes, per a esta convocatòria, és de 2.582.372 euros, segons la distribució següent:
Per als quatre primers mesos (setembre-desembre de l'any 2007) del curs escolar 2007-2008, l'import és d'1.032.950 euros. El pagament es realitzarà a càrrec de la línia de subvenció T1834000, en el capítol IV de la secció, servici, centre gestor i programa 09.02.01.422.20 d'Ensenyament Primari del Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007.
Per als sis mesos següents (gener-juny de l'any 2008) del curs escolar 2007-2008, l'import de les ajudes és d'1.549.422 euros, i quedaran condicionades a l'existència de crèdit pressupostari suficient i adequat per a atendre-les en la corresponent Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.
Tercer
S'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I en esta orde, així com el model d'instància, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la Direcció General d'Ensenyament la facultat de concedir o denegar estes ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desenvolupament i execució d'esta orde. Així mateix, es delega en la Direcció General d'Ensenyament la resolució dels expedients de reintegrament de la subvenció que siguen pertinents i les resolucions de desistiment, i se l'autoritza per a l'ampliació dels terminis de presentació d'instàncies i justificacions, quan es considere aconsellable per al desenvolupament i execució d'esta orde.
Segona
Esta orde produirà efectes l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segons el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol), contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, la persona interessada podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o bé, directament, un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant els òrgans assenyalats a continuació:
El recurs potestatiu de reposició ha de ser interposat davant el conseller de Cultura, Educació i Esport, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El recurs contenciós administratiu ha de ser interposat davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 2 de març de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la subvenció
Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per tal de contribuir al finançament parcial del cost dels llocs escolars de les unitats autoritzades i en funcionament d'Educació Infantil de Segon Cicle dels centres docents privats de la Comunitat Valenciana que no estiguen concertats ni adscrits a un centre d'Educació Primària durant el curs 2007-2008.
Segona. Requisits
1. Poden sol·licitar les ajudes els següents centres:
a) Els centres docents privats de la Comunitat Valenciana que, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, disposen d'unitats autoritzades d'Educació Infantil de Segon Cicle per al curs 2007-2008 o hagen sol·licitat autorització d'obertura i funcionament d'unitats d'este nivell educatiu per al citat curs, i no estiguen concertats ni adscrits a un centre d'Educació Primària.
2. Queden exclosos de la present convocatòria, els centres docents privats amb unitats autoritzades d'Educació Infantil de Segon Cicle que es troben en algun dels casos següents:
a) En el cas de centres que hagen sol·licitat autorització d'unitats per a impartir l'Educació Infantil de Segon Cicle: no disposar de l'autorització d'obertura i funcionament per a les dites unitats abans del 30 de juny de 2007.
b) Gaudir de finançament a càrrec de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per haver subscrit concert per a les dites unitats o estar adscrits a un centre d'Educació Primària.
c) No haver reintegrat a la Generalitat, abans de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds d'esta convocatòria, l'import total o parcial de la subvenció concedida en cursos anteriors, quan haja sigut notificada la resolució definitiva de la Direcció General d'Ensenyament que pose fi al procediment de reintegrament definit en la corresponent orde de convocatòria i en què s'acorde la procedència del dit reintegrament.
d) No trobar-se, en el moment de la resolució de la present convocatòria, al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social.
3. A més, no podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes subvencions les persones o entitats en les quals concórreguen alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades, per mitjà de sentència ferma, a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs; haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment; trobar-se declarades en concurs; estar subjectes a intervenció judicial, o haver sigut inhabilitades conforme a la Llei Concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc, per causa per la qual haurien sigut declarades culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte celebrat amb l'administració.
d) Estar incursa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que detenen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 12/1995, d'11 de maig, d'Incompatibilitats dels Membres del Govern de la Nació i dels Alts Càrrecs de l'administració General de l'Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques o que es tracte de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, de Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica que regule estes matèries.
e) Tindre residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
f) Haver sigut sancionat, per mitjà de resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions segons la Llei General de Subvencions o la Llei General Tributària.
No podran accedir a la condició de beneficiàries, les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei General de Subvencions, quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
4. En cap cas podran obtindre la condició de beneficiaris d'estes subvencions les associacions incurses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiàries d'estes subvencions, les associacions respecte de les quals s'haja suspés el procediment administratiu d'inscripció, per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació del que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, mentre no es dicte resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el corresponent registre.
Tercera. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds les ha de formular el titular de l'entitat o, en cas de persones jurídiques, el representant legal d'esta en el model normalitzat que acompanya la present orde com a annex II, i han d'anar dirigides a la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent. Estos models de sol·licitud estan a disposició de les persones interessades en la pàgina web http://www.cult.gva.es/subvencions
2. Les instàncies, així com els annexos i la documentació, es poden presentar a les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport corresponents o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació a l'oficina de correus corresponent ha de fer-se en sobre obert, per tal que en la capçalera del primer full de la documentació presentada es facen constar clarament el nom de l'oficina i la data, lloc, hora i minut de l'admissió.
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds és fins al 4 d'abril de 2007. L'incompliment d'este termini en determinarà automàticament l'exclusió.
Quarta. Determinació dels conceptes que han de regir el procés de facturació del servici d'ensenyament a les famílies
1. A l'efecte de l'aplicació de la subvenció concedida per esta convocatòria, els centres beneficiaris han d'utilitzar en els procediments de facturació i cobrament de quotes a les famílies, en relació amb els servicis d'ensenyament o escolaritat, els conceptes següents, sempre amb una determinació mensual i comuna per a totes les unitats subvencionades amb independència del nombre d'alumnat matriculat en cadascuna:
a) Cost del lloc escolar
b) Subvenció de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport per alumne
c) Quota màxima autoritzada per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport
d) Quota real cobrada a les famílies
2. El cost mensual del lloc escolar és el resultat de multiplicar el mòdul econòmic per unitat (44.155,84 euros) establit per a les unitats concertades del nivell d'Educació Infantil com a centres incomplets, segons la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, pel nombre d'unitats amb dret a subvenció del corresponent centre, i de dividir eixa quantitat entre els 10 mesos en què es facturen quotes a les famílies. El quocient resultant s'ha de dividir finalment entre el nombre d'alumnat computable de les citades unitats.
3. La subvenció mensual de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport per alumne és el resultat de multiplicar la subvenció per unitat que siga concedida per mitjà d'esta convocatòria per a la totalitat del curs escolar 2007-2008, pel nombre d'unitats amb dret a subvenció del corresponent centre i de dividir eixa quantitat entre els 10 mesos en què es facturen quotes a les famílies. El quocient resultant s'ha de dividir finalment entre el nombre d'alumnes computables de les citades unitats.
4. La quota màxima mensual autoritzada per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport que els centres podran cobrar a les famílies, en relació amb el servici d'ensenyament o escolaritat, s'ha d'obtindre a partir de la diferència entre el cost mensual del lloc escolar i la subvenció mensual de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, tal com han sigut definides en els apartats anteriors.
5. La quota real mensual cobrada pels centres beneficiaris a les famílies, arran de la percepció de la subvenció regulada en la present orde, mai no podrà ser superior a la quota màxima autoritzada per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport resultant en l'apartat anterior.
6. S'entén comprés, en els conceptes d'ensenyament o escolaritat, qualsevol activitat o servici oferit pels centres a les famílies que no tinga la consideració d'activitat escolar complementària, activitat extraescolar o servici complementari, d'acord amb la legislació en vigor.
7. Així mateix, a l'efecte del que s'establix en els apartats 2 i 3 d'esta base, és exclòs del concepte d'alumnat computable el que gaudisca de lloc escolar gratuït, atenent el que disposa el vigent conveni col·lectiu aplicable al centre.
Quinta.Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions següents:
a) Tindre, en les unitats subvencionades d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys), una ràtio professor/alumne no inferior a 1/13. Per a obtindre la ràtio necessària podrà efectuar-se l'agrupament de l'alumnat de la mateixa edat, del mateix curs o cursos contigus en una única unitat, sempre que no s'excedisca la ràtio 1/25.
b) Disposar, en totes les unitats d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys), de personal docent que tinga la titulació acadèmica adequada segons la normativa vigent.
c) Tindre d'alta la totalitat del personal docent i no docent de les unitats d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys) en el règim de Seguretat Social que els corresponga, segons la normativa aplicable.
d) No percebre de les famílies quotes mensuals, en concepte d'ensenyament o escolaritat, superiors a la quota màxima mensual autoritzada definida en l'apartat 4 de la base 4a d'esta orde.
e) Incloure, en els rebuts o factures lliurats a les famílies o, almenys, en la documentació individualitzada equivalent preparada a este efecte, l'import resultant del càlcul de cadascun dels conceptes assenyalats en l'apartat 1 de la base 4a de la present orde. En la dita documentació, no s'hi poden fer constar altres conceptes distints dels d'ensenyament o escolaritat i dels que tinguen la consideració d'activitats extraescolars i de servicis escolars complementaris segons la normativa vigent, els quals hi han d'aparéixer de forma concreta i individualitzada.
f) Presentar la documentació assenyalada en les bases 12 i 13 de la present orde en els terminis establits.
g) La submissió a les actuacions de comprovació que efectue la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, als quals ha d'aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
h) Comunicar a la Direcció General d'Ensenyament de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport l'obtenció d'altres subvenciones, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
i) Acreditar, en el moment de presentar la sol·licitud de la convocatòria, el fet d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, sense perjuí del que establix la disposició addicional díhuit de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
j) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
k) Incloure, en la publicitat del centre, el fet d'estar subvencionat parcialment en este nivell educatiu per la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat.
l) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits contemplats en la base 14 d'esta orde de convocatòria.
m) Les empreses amb 50 treballadors o més han de complir la normativa d'integració laboral de persones minusvàlides.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions constituïxen infraccions administratives que seran sancionades, d'acord amb el Títol IV de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Sexta. Documentació
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
1. Documentació acreditativa de la capacitat del sol·licitant per a formular la corresponent sol·licitud. No serà necessària l'aportació de la dita documentació, quan la persona firmant de la sol·licitud coincidisca amb la que va firmar la sol·licitud en la convocatòria anterior.
2. Certificació actualitzada de l'administració de la Seguretat Social corresponent, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions de Seguretat Social.
3. Certificació actualitzada de la delegació corresponent de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries davant la hisenda estatal.
4. Certificació actualitzada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat, acreditativa del fet que l'entitat es troba al corrent de les seues obligacions tributàries davant la hisenda autonòmica valenciana.
5. Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i Entitats en General, en el cas de persones jurídiques, o de la targeta del NIF, en el cas de persones físiques.
6. Fitxa de manteniment de tercers en què conste la titularitat del compte bancari on es vulga rebre la subvenció sol·licitada, segons el model inclòs com a annex III en esta orde.
La documentació a què es referixen els apartats 1,5 i 6 d'esta base 6ª no caldrà aportar-la si les circumstàncies no han variat respecte de l'any anterior. En este cas, només s'hi ha de reflectir, pel que fa a cadascun dels apartats, que la dita documentació es va entregar i que no hi ha hagut canvis respecte a l'any anterior.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades. Les compulses de les fotocòpies les ha d'efectuar el registre que haja de remetre la documentació, sempre que este registre pertanga a l'administració general de l'Estat o a qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local, si en este últim cas s'haguera subscrit el corresponent conveni, d'acord amb els articles 38. 4 apartats a) i b) i 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i amb l'article 6.3 del Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Govern Valencià, de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits, comunicacions i documents de l'administració de la Generalitat (DOGV núm. 3.339, de 28 de setembre de 1998).
Sèptima. Tramitació per les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observa que hi falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent els ha de reclamar, per correu certificat i justificant de recepció, al centre sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar-ne la falta o aportar els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició. En este cas, la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport ha de trametre l'expedient, fent-hi constar la dita incidència, a la Direcció General d'Ensenyament, la qual ha de declarar el citat desistiment en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base de 10ª de la present orde.
2. En el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport han de trametre a la Direcció General d'Ensenyamentž com a instructora del procediment, els expedients complets i degudament emplenats, per tal que se'n faça la tramitació corresponent.
Octava. Comissió avaluadora
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, i la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, corresponen a una comissió composta per:
President:
- El director general d'Ensenyament.
Vocals:
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la Direcció General d'Ensenyament.
- Un inspector o una inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria Autonòmica d'Educació.
- Un o una representant de cadascuna de les organitzacions empresarials i de titulars de l'ensenyament privat més representatives de la Comunitat Valenciana.
- La cap de la Secció d'Educació Infantil de la Direcció General d'Ensenyament.
- Els o les caps de la Secció de Centres de les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport de les respectives províncies, o funcionari/ària designat/ada per la Direcció Territorial corresponent.
- La cap de la Secció d'Autoritzacions i Concerts de la Direcció General d'Ensenyament o un funcionari/ària designat per la Direcció General d'Ensenyament.
- Un o una funcionari/ària de la Direcció General d'Ensenyament, qui exercirà la secretaria de la comissió, amb veu però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o funcionària de la Direcció General d'Ensenyament.
2. En allò no previst en l'anterior punt, la comissió ha d'ajustar el seu funcionament al que s'establix en l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
Novena. Criteris de valoració
1. La comissió avaluadora ha d'efectuar la valoració dels expedients presentats, tenint en compte les bases de la convocatòria, i utilitzar, com a únic criteri objectiu per a la concessió de les subvencions, el nombre d'unitats d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys) autoritzades abans del 30 de juny de 2007, que han de ser posades en funcionament per al curs 2007-2008 i per a les quals se sol·licita la corresponent subvenció.
2. El procediment per a l'assignació de l'import de les ajudes previstes en esta orde és el següent:
- La dotació pressupostària assenyalada en esta convocatòria s'ha de dividir entre el nombre total d'unitats subvencionables, seguint el criteri assenyalat en l'apartat 1 d'esta base, per tal d'obtindre així el mòdul per unitat (mòdul per unitat = dotació pressupostària / total unitats subvencionables).
- El mòdul per unitat que resulte s'ha de multiplicar pel nombre d'unitats d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys) subvencionables al respectiu centre, a fi d'obtindre l'import de la subvenció concedida (subvenció = mòdul per unitat X unitats subvencionables del centre).
3. El mòdul per unitat no podrà ser superior a 22.080 euros per curs escolar.
Deu. Resolució
1. Una volta realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i l'exclusió d'aquelles institucions que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, la Direcció General d'Ensenyament resoldrà, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, esta convocatòria.
2. La resolució ha d'expressar:
a) Els centres als quals s'adjudiquen ajudes econòmiques i l'especificació de:
- El nombre d'unitats autoritzades d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys) que seran subvencionades als respectius centres per al curs 2007-2008.
- L'ajuda econòmica que corresponga als respectius centres, per les citades unitats subvencionades, per als quatre primers mesos del curs 2007-2008, i també, encara que condicionada a les disponibilitats pressupostàries de l'exercici 2008, per als altres sis mesos del mencionat curs.
b) Els centres que resulten exclosos de la convocatòria d'ajudes econòmiques i l'especificació dels motius de l'exclusió.
3. La resolució a què fa referència esta base serà dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos des que produïsca efectes esta orde de convocatòria. En el supòsit que transcorregut este termini no es dicte cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
La resolució citada serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Onze. Règim de pagament de la subvenció
1. Atesa l'excepció al règim general establida per a estes ajudes per l'article 32.4 de la Llei 11/2006, de 2 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007, l'ajuda econòmica que corresponga per esta convocatòria per als quatre primers mesos del curs escolar 2007-2008 serà satisfeta una volta resolta la convocatòria.
2. Les ajudes econòmiques que els puguen correspondre en els sis mesos següents del citat curs escolar queden condicionades al que establisca, a este efecte, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008, en la mesura que la dita llei garantisca crèdit adequat i suficient per a atendre-les.
Dotze. Tramesa de dades del curs 2007-2008, per part dels beneficiaris, i informe de la Inspecció educativa.
1. Els titulars o representants legals de la titularitat dels centres als quals s'adjudiquen les ajudes econòmiques a què fa referència esta convocatòria han de presentar, davant la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent i abans del 14 de setembre de 2007, una certificació de dades, segons el model inclòs com a annex IV en esta orde, en què conste la informació següent referida al curs 2007-2008:
- Nombre d'unitats autoritzades d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys) posades en funcionament pel centre en iniciar el curs.
- Nombre d'alumnat matriculat en les citades unitats.
- Import dels conceptes que han de regir el procés de facturació del servici d'ensenyament a les famílies, d'acord amb els procediments de càlcul especificats en la base 4a de la present orde.
- Relació nominal de la plantilla de personal docent que impartix l'Educació de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys), annex IV.a).
- Relació nominal d'alumnat matriculat per nivells, annex IV.b).
A esta certificació cal acompanyar el model de rebut o factura lliurats a les famílies o, si s'escau, el model de document individualitzat equivalent que haja elaborat el centre per a informar les famílies sobre els conceptes que regixen el procés de facturació, d'acord amb el que disposa la base 4a de la present orde.
2. Una volta rebuda la documentació anterior, la Inspecció educativa ha d'emetre un informe, ajustat al model que remetrà la Direcció General d'Ensenyament, en què quede constància dels punts següents:
a) La veracitat de les dades aportades per la titularitat del centre per al curs 2007-2008.
b) El compliment o incompliment, per part dels beneficiaris, de les obligacions que preveu la base 5a d'esta orde.
Per a l'elaboració d'este informe, la Inspecció educativa podrà requerir, a la titularitat del centre, la documentació que considere necessària en l'exercici de la seua funció de comprovació del compliment de les mencionades obligacions.
3. Les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport han de trametre els expedients, una volta revisats i complets, a la Direcció General d'Ensenyament abans del 25 de novembre de 2007, per tal que puguen ser efectuades les propostes de pagament que calguen de les ajudes corresponents als últims sis mesos del curs 2007-2008 o iniciats els expedients de reintegrament de la subvenció que puguen derivar-se de l'incompliment d'obligacions assenyalades en la base 4a de la present orde.
4. En cas que el nombre d'unitats autoritzades que finalment siguen posades en funcionament fóra inferior al nombre d'unitats subvencionades recollides en la resolució d'adjudicació i atenent l'informe de la Inspecció educativa assenyalat en el punt 2 de la base 12, la Direcció General d'Ensenyament, regularitzarà, en el pagament del sis últims mesos del curs escolar, les quantitats indegudament percebudes en els quatre primers mesos, prèvia comunicació a les persones interessades, per tal que hi puguen formular al·legacions.
El mateix procediment de regularització s'ha d'utilitzar, quan el centre no haja complit en una o més unitats subvencionades la ràtio establida en l'apartat a), punt 1, de la base 5a de la present orde.
Tretze. Justificació de la subvenció
1. La justificació de les ajudes econòmiques concedides per a la totalitat del curs escolar 2007-2008 s'ha de realitzar una sola volta al final del curs i ha de consistir en la presentació, per part del titular del centre subvencionat, de la certificació de l'acta del consell escolar del centre o de l'òrgan a través del qual es canalitze la participació de la comunitat educativa. En esta justificació s'ha d'acreditar:
a) L'aprovació dels comptes anuals pel que fa a les unitats autoritzades d'Educació Infantil de Segon Cicle (3, 4 i 5 anys).
b) Que el centre ha destinat l'ajuda percebuda de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport al finançament del cost del lloc escolar de les citades unitats, definit d'acord amb el que s'establix en la base 4a de la present orde.
c) Que el centre ha complit les obligacions derivades d'esta orde i de la resolució d'adjudicació de les ajudes.
La certificació de l'acta del consell escolar o òrgan assimilat, a què fa referència l'apartat anterior, ha d'ajustar-se al model que figura en les instruccions de justificació, que es podrà consultar en la pàgina web http://www.cult.gva.es/subvencions i ha de ser presentada davant la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent en la segona quinzena del mes de maig de 2008.
2. En cas que el centre privat no tinga òrgan de participació de la comunitat educativa, la justificació ha de consistir en una declaració del titular de l'entitat de rendició anual de comptes de les unitats subvencionades, on conste la totalitat dels ingressos i gastos afectes a estes unitats. La dita declaració, ha de ser presentada davant la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent abans del 15 de maig de l'any 2008, ha de ser visada per la Inspecció d'Educació, la qual ha d'informar també del compliment dels apartats b) i c) del punt 1 d'esta base.
3. Una vegada revisada de conformitat, les direccions territorials de Cultura, Educació i Esport han de trametre a la Direcció General d'Ensenyament, abans del 30 de juny de 2008, la documentació assenyalada en els apartats anteriors.
4. La falta de justificació en el termini establit és una infracció greu segons l'article 57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, que serà sancionada amb la pèrdua del dret a participar en la convocatòria d'estes ajudes del pròxim any, sense perjuí de qualsevol altra que resulte procedent.
Catorze. Causes de reintegrament
1. Serà procedent el reintegrament per part del centre receptor, de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de les subvencions falsejant de les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho haurien impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objecte, de l'activitat, del projecte o la no adopció del comportament que fonamente la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en el termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en el termini establit en la base 13 d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat k) de la base 5a d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts; el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la dita finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, o de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de qualssevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris per raó de la concessió de la subvenció, assenyalades en la base 5a de l'orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta subvenció.
2. L'import de les ajudes resultants per a l'alumnat no podrà ser en cap cas d'una quantia que, aïlladament o conjuntament amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos pel mateix concepte i curs escolar, supere el cost mensual del lloc escolar definit en l'apartat 2 de la base 4a de la present orde.
En el supòsit previst en l'anterior paràgraf, el centre receptor de les ajudes ha de reintegrar la quantitat que per alumne resulte sobrant en relació amb el corresponent cost mensual del lloc escolar. El dit reintegrament l'ha d'efectuar la titularitat del centre, per transferència bancària o xec nominatiu a favor de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat, per l'import resultant de les quantitats sobrants. La còpia de la transferència bancària o el xec nominatiu han de ser tramesos a la Direcció General d'Ensenyament per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
3. En cas d'incompliments dels assenyalats en l'apartat 1 d'esta base, el procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'ha d'iniciar la Direcció General d'Ensenyament, la qual ha de notificar a la persona interessada l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida pel centre i la motivació que en justifica el reintegrament. Este procediment ha de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Esta ha de ser notificada igualment a la persona interessada i ha de tindre naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació.
4. Els conflictes entre la titularitat del centre i el consell escolar del centre s'han de substanciar segons el procediment que establix el règim de concerts educatius per als citats supòsits.



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Sumario DOGV 5467, del 09-03-2007 (2007/3130)

ORDEN de 2 de marzo de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a centros privados, autorizados para impartir Educación Infantil de Segundo Ciclo, que no esten concertados ni adscritos a un centro de Educación Primaria para el curso escolar 2007-2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5467

Fecha DOGV
:   09-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/3130

CVE


Fecha del documento
:   02-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [enseñanza privada](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, define la Educación Infantil como una etapa educativa que atiende a niños y niñas desde que nacen hasta los seis años de edad, y que tiene carácter voluntario.
Asimismo, establece que el segundo ciclo de Educación Infantil, que abarca 3,4 y 5 años, será gratuito y ordena a las Administraciones educativas que garanticen una oferta suficiente de plazas en los centros públicos y que concierten con los centros privados.
La Generalitat, dentro de una planificación educativa, fue pionera en la oferta de plazas en los centros públicos y en la firma con los centros privados de los conciertos singulares desde el curso académico 2001-2002. En el curso actual, la mayoría de los centros educativos de segundo ciclo de Educación Infantil disponen de concierto educativo en los 3, 4 y 5 años.
No obstante, queda un número muy reducido de centros que todavía, por diversas causas, no se han podido acoger a los conciertos educativos, a ellos se dirige esta convocatoria de ayudas a la escolarización, para que los alumnos matriculados en estos centros que no han podido acogerse al concierto educativo puedan beneficiarse de esta subvención.
Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
1. La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, dentro de los límites presupuestarios aprobados para esta finalidad, concederá ayudas destinadas a los centros docentes privados de la Comunitat Valenciana con unidades autorizadas de Educación Infantil de Segundo Ciclo, que no estén concertados ni adscritos a un centro de Educación Primaria para el curso escolar 2007-2008.
2. Dichas ayudas contribuirán a la financiación parcial del coste de los puestos escolares de las unidades autorizadas y en funcionamiento de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años) de los centros citados durante el curso escolar 2007-2008.
Segundo
El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de estas ayudas por esta convocatoria es de 2.582.372 euros, según la siguiente distribución:
Para los cuatro primeros meses (septiembre-diciembre del año 2007) del curso escolar 2007-2008, el importe será de 1.032.950 euros. El pago se realizará a cargo de la línea de subvención T1834000 en el Capítulo IV de la sección, servicio, centro gestor y programa 09.02.01.422.20 de Enseñanza Primaria del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2007.
Para los seis meses siguientes (enero-junio del año 2008) del curso escolar 2007-2008, las ayudas serán por importe de 1.549.422 euros y quedarán condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente y adecuado para atenderlas en la correspondiente Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.
Tercero
Se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Enseñanza la facultad de conceder o denegar estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden. Asimismo, se delega en la Dirección General de Enseñanza la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes y las resoluciones de desistimiento, y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
Esta orden surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Según lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (BOE nº 167 de 14 de julio), contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, la persona interesada podrá interponer un recurso potestativo de reposición o bien, directamente, un recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos señalados a continuación:
El recurso potestativo de reposición deberá ser interpuesto ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El recurso contencioso-administrativo deberá ser interpuesto ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 2 de marzo de 2007
El conseller de Cultura Educación y Deporte
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la subvención
Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención con el fin de contribuir a la financiación parcial del coste de los puestos escolares de las unidades autorizadas y en funcionamiento de Educación Infantil de Segundo Ciclo de los centros docentes privados de la Comunitat Valenciana que no estén concertados ni adscritos a un centro de Educación Primaria durante el curso 2007-2008.
Segunda. Requisitos
1. Podrán solicitar las ayudas los siguientes centros:
a) Los centros docentes privados de la Comunitat Valenciana que, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria, dispongan de unidades autorizadas de Educación Infantil de Segundo Ciclo para el curso 2007-2008 o hayan solicitado autorización de apertura y funcionamiento de unidades de este nivel educativo para el citado curso, y no estén concertados ni adscritos a un centro de Educación Primaria.
2. Quedarán excluidos de la presente convocatoria los centros docentes privados con unidades autorizadas de educación infantil de Segundo Ciclo que se encuentren en alguno de los casos siguientes:
a) En el caso de centros que hayan solicitado autorización de unidades para impartir la Educación Infantil de Segundo Ciclo, no disponer de la autorización de apertura y funcionamiento para dichas unidades con anterioridad al 30 de junio del 2007.
b) Disfrutar de financiación a cargo de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por haber suscrito concierto para dichas unidades o estar adscrito a un centro de Educación Primaria.
c) No haber reintegrado a la Generalitat, antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria, el importe total o parcial de la subvención concedida en cursos anteriores, cuando haya sido notificada la resolución definitiva de la Dirección General de Enseñanza que ponga fin al procedimiento de reintegro definido en la correspondiente orden de convocatoria y en la que se acuerde la procedencia de dicho reintegro.
d) No hallarse, en el momento de resolución de la presente convocatoria, al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
3. Además, no podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones las personas o entidades en las que concurran algunas de las circunstancias siguientes:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la administración.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
e) Tener residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal.
f) Haber sido sancionado, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según la Ley General de Subvenciones o la Ley General Tributaria
No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 de la Ley General de Subvenciones cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
4. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones las asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario de estas subvenciones las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga resolución judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el correspondiente registro.
Tercera. Presentación de solicitudes y plazo.
1. Las solicitudes deberán ser formuladas por el titular de la entidad o, en el caso de personas jurídicas, por el representante legal de ésta, en el modelo normalizado que acompaña a la presente orden como anexo II, e ir dirigidas a la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente. Estos modelos de solicitud están a disposición de las personas interesadas en la página web http://www.cult.gva.es/subvencions
2. Las instancias, así como los anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte correspondientes, o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá efectuarse en sobre abierto, con el fin de que en la cabecera de la primera hoja de la documentación presentada se hagan constar claramente el nombre de la oficina y la fecha, lugar, hora y minuto de la admisión.
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será hasta el 4 de abril de 2007. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.
Cuarta. Determinación de los conceptos que regirán el proceso de facturación del servicio de enseñanza a las familias.
1. A los efectos de la aplicación de la subvención concedida por esta convocatoria, los centros beneficiarios utilizarán en los procedimientos de facturación y cobro de cuotas a las familias en relación a los servicios de enseñanza o escolaridad los conceptos siguientes, siempre con una determinación mensual y común para todas las unidades subvencionadas con independencia del número de alumnos matriculados en cada una:
a) Coste del puesto escolar.
b) Subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por alumno.
c) Cuota máxima autorizada por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
d) Cuota real cobrada a las familias.
2. El coste mensual del puesto escolar será el resultado de multiplicar el módulo económico por unidad (44.155,84 euros) establecido para las unidades concertadas del nivel de Educación Infantil, como centros incompletos según la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, por el número de unidades con derecho a subvención del correspondiente centro y dividir esa cantidad entre los 10 meses en que se facturen cuotas a las familias. El cociente resultante se dividirá finalmente entre el número de alumnos computables de las citadas unidades.
3. La subvención mensual de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por alumno será el resultado de multiplicar la subvención por unidad que sea concedida mediante esta convocatoria para la totalidad del curso escolar 2007-2008, por el número de unidades con derecho a subvención del correspondiente centro y de dividir entre los 10 meses en que se facturen cuotas a las familias. El cociente resultante se dividirá finalmente entre el número de alumnos computables de las citadas unidades.
4. La cuota máxima mensual autorizada por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte que los centros podrán cobrar a las familias en relación con el servicio de enseñanza o escolaridad se obtendrá a partir de la diferencia entre el coste mensual del puesto escolar y la subvención mensual de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, tal y como han sido definidas en los apartados anteriores.
5. La cuota real mensual cobrada por los centros beneficiarios a las familias a raíz de la percepción de la subvención regulada en la presente orden, nunca podrá ser superior a la cuota máxima autorizada por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte resultante en el apartado anterior.
6. Se entienden comprendidos en los conceptos de enseñanza o escolaridad cualquier actividad o servicio ofrecido por los centros a las familias que no tenga la consideración de actividad escolar complementaria, actividad extraescolar o servicio complementario, de acuerdo con la legislación en vigor.
7. Asimismo, a los efectos de lo que se establece en los apartados 2 y 3 de esta base, se excluirán del concepto de alumnos computables los que disfruten de puesto escolar gratuito atendiendo a lo que dispone el vigente convenio colectivo aplicable al centro.
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Tener en las unidades subvencionadas de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años) una ratio profesor/alumno no inferior a 1/13. Para obtener la ratio necesaria podrá agruparse el alumnado, de la misma edad, del mismo curso o cursos contiguos, en una única unidad, siempre que no se exceda la ratio 1/25.
b) Disponer, en todas las unidades de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años), de personal docente con la titulación académica adecuada según la normativa vigente.
c) Tener a la totalidad del personal docente y no docente de las unidades de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años) de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable.
d) No percibir de las familias cuotas mensuales, en concepto de enseñanza o escolaridad, superiores a la cuota máxima mensual autorizada definida en el apartado 4 de la base 4ª de esta orden.
e) Incluir en los recibos o facturas librados a las familias o, al menos, en la documentación individualizada equivalente preparada al efecto, el importe resultante del cálculo de cada uno de los conceptos señalados en el apartado 1 de la base 4ª de la presente orden. En dicha documentación no se podrá hacer constar otros conceptos distintos al de enseñanza o escolaridad y a los que tengan la consideración de actividades extraescolares y de servicios escolares complementarios, según la normativa vigente, los cuales deberán aparecer de forma concreta e individualizada.
f) Presentar la documentación señalada en las bases 12 y 13 de la presente orden en los plazos establecidos.
g) El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
h) Comunicar a la Dirección General de Enseñanza de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación habrá de efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
i) Acreditar, en el momento de presentar la solicitud de la convocatoria, el hecho de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
j) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
k) Incluir en la publicidad del centro el hecho de estar subvencionado parcialmente en este nivel educativo por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat.
l) Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en la base 14 de esta orden de convocatoria.
m) Las empresas con 50 trabajadores o más han de cumplir la normativa de integración laboral de personas minusválidas.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones constituyen infracciones administrativas que serán sancionadas, de acuerdo con el Título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Sexta. Documentación
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
1. Documentación acreditativa de la capacidad del solicitante para formular la correspondiente solicitud. No será necesario aportar dicha documentación cuando la persona signataria de la solicitud coincida con la que firmó la solicitud de subvenciones en la anterior convocatoria.
2. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
3. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal.
4. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
5. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en General en el caso de personas jurídicas o de la tarjeta del NIF en el caso de personas físicas.
6. Ficha de mantenimiento de terceros en la que conste la titularidad de la cuenta bancaria donde se quiera recibir la subvención solicitada, según el modelo incluido como anexo III de esta orden.
La documentación a que se refieren los apartados 1, 5, y 6 de esta base 6ª no será necesario aportarla si las circunstancias no han variado respecto al año anterior. En este caso, sólo se reflejará en cada uno de los apartados, que la citada documentación ya se entregó y que no ha habido cambios respecto al año anterior.
Todos los documentos que se aporten han de ser originales o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias las han de efectuar los registros que hayan de remitir la documentación, siempre que este registro pertenezca a la administración general del estado o a cualquier administración de las comunidades autónomas, o a alguna de las entidades que integren la administración local, si en este último caso hubiera suscrito el correspondiente convenio, de acuerdo con los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 6.3 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat (DOGV núm. 3.339, de 28 de septiembre de 1998).
Séptima. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si después de la recepción de la instancia y la documentación adjunta, se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los reclamará al centro solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o aportar los documentos preceptivos, con la indicación de que si no lo hace así, se considerará que ha desistido de su petición. En este caso, la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte remitirá el expediente, haciendo constar esta incidencia, a la Dirección General de Enseñanza, la cual declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base 10ª de la presente orden.
2. En el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte remitirán a la Dirección General de Enseñanza, como instructora del procedimiento, los expedientes completos y debidamente cumplimentados, con el fin de que se realice la tramitación correspondiente.
Octava. Comisión evaluadora
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados, y la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
Presidente:
- El director general de Enseñanza.
Vocales:
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Enseñanza.
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la Secretaria Autonómica de Educación.
- Un o una representante de cada una de las organizaciones empresariales y de titulares de la enseñanza privada más representativas de la Comunitat Valenciana.
- La jefa de la Sección de Educación Infantil de la Dirección General de Enseñanza.
- Los jefes o las jefas de la Sección de Centros de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de las respectivas provincias, o funcionario/a designado/a por la Dirección Territorial correspondiente.
- La jefa de la Sección de Autorizaciones y Conciertos de la Dirección General de Enseñanza o un funcionario/a designado/a por la Dirección General de Enseñanza.
- Un o una funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza, quien hará las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Area de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Enseñanza.
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que se establece en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
Novena. Criterios de valoración
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y utilizará, como único criterio objetivo para la concesión de las subvenciones, el número de unidades de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años) autorizadas antes del 30 de junio de 2007, que serán puestas en funcionamiento para el curso 2007-2008 y para las que se solicita la correspondiente subvención.
2. El procedimiento para la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden será el siguiente:
- La dotación presupuestaria señalada en esta convocatoria se dividirá entre el número total de unidades subvencionables, siguiendo el criterio señalado en el apartado 1 de esta base, con el fin de obtener así el módulo por unidad.(Módulo por unidad = dotación presupuestaria / total unidades subvencionables).
- El módulo por unidad que resulte se multiplicará por el número de unidades de Educación Infantil de 2º ciclo (3, 4 y 5 años) subvencionables en el centro respectivo, con el fin de obtener el importe de la subvención concedida.(Subvención = módulo por unidad X unidades subvencionables del centro).
3. El módulo por unidad no podrá ser superior a 22.80 euros por curso escolar.
Diez. Resolución
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Enseñanza resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la presente convocatoria.
2. La resolución expresará:
a) Los centros a los que se adjudiquen ayudas económicas y la especificación de:
- El número de unidades autorizadas de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años) que serán subvencionadas a los centros respectivos para el curso 2007-2008.
- La ayuda económica que corresponda a los centros respectivos por las citadas unidades subvencionadas para los cuatro primeros meses del curso 2007-2008 y también, aunque condicionada a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio 2008, para los otros seis meses del mencionado curso.
b) Los centros que resulten excluidos de la convocatoria de ayudas económicas y la especificación de los motivos de la exclusión.
3. La resolución a que hace referencia esta base deberá ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses, desde que se produzcan los efectos de esta orden de convocatoria. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado ninguna resolución, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
La resolución citada será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Once. Régimen de pago de la subvención
1. Dada la excepción al régimen general establecida para estas ayudas por el artículo 32.4 de la Ley 11/2006, de 2 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007, la ayuda económica que corresponda por esta convocatoria para los cuatro primeros meses del curso escolar 2007-2008 será satisfecha una vez resuelta la convocatoria.
2. Las ayudas económicas que pudieran corresponderles en los seis meses siguientes del curso escolar citado, quedarán condicionadas a lo que establezca a este efecto la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, en la medida que ésta Ley garantice crédito adecuado y suficiente para atenderlas.
Doce. Remisión de datos del curso 2007-2008 por parte de los beneficiarios e informe de la Inspección Educativa
1. Los titulares o representantes legales de la titularidad de los centros a los que se adjudiquen las ayudas económicas a que se refiere esta convocatoria deberán presentar ante la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente y antes del 14 de setiembre de 2007 una certificación de datos, según el modelo incluido como anexo IV de esta orden, en que conste la información siguiente referida al curso 2007-2008:
- Número de unidades autorizadas de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años), puestas en funcionamiento por el centro al iniciar el curso.
- Número de alumnos matriculados en las citadas unidades.
- Importe de los conceptos que deben regir el proceso de facturación del servicio de enseñanza a las familias, de acuerdo con los procedimientos de cálculo especificados en la base 4ª de la presente orden.
- Relación nominal de la plantilla de personal docente que imparte la Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años), anexo IV.a).
- Relación nominal de alumnos matriculados por niveles, anexo IV.b).
A la certificación se acompañará el modelo de recibo o factura entregado a las familias o, en su caso, el modelo del documento individualizado equivalente que haya elaborado el centro para informar a las familias sobre los conceptos que rigen el proceso de facturación, de acuerdo con lo que dispone la base 4ª de la presente orden.
2. Una vez recibida la documentación anterior, la Inspección educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que le remitirá la Dirección General de Enseñanza, en el que quede constancia de los puntos siguientes:
a) La veracidad de los datos que han sido aportados por la titularidad del centro para el curso 2007-2008.
b) El cumplimiento o incumplimiento por parte de los beneficiarios de las obligaciones que prevé la base 5ª de esta orden.
Para la elaboración de este informe, la Inspección educativa podrá requerir a la titularidad del centro la documentación que considere necesaria en el ejercicio de su función de comprobación del cumplimiento de las mencionadas obligaciones.
3. Las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte remitirán los expedientes, una vez revisados y completos, a la Dirección General de Enseñanza antes del 25 de noviembre de 2007, con el fin de que puedan ser efectuadas las propuestas de pago pertinentes de las ayudas, correspondientes a los últimos seis meses del curso 2007-2008 o iniciados los expedientes de reintegro de la subvención que puedan derivarse del incumplimiento de obligaciones señaladas en la base 4ª de la presente orden.
4. En caso que el número de unidades autorizadas que finalmente hayan sido puestas en funcionamiento fuera inferior al número de unidades subvencionadas reconocidas en la resolución de adjudicación y según el informe de la inspección educativa, señalada en el punto 2 de la base 12, la Dirección General de Enseñanza regularizará, en el pago de los últimos seis meses del curso escolar, las cuantías indebidamente percibidas en los cuatro primeros meses, previa comunicación a las personas interesadas, con tal de que puedan formular alegaciones.
El mismo procedimiento de regularización se utilizará, cuando el centro no haya cumplido en una o más unidades subvencionadas la ratio establecida en el apartado a), punto 1, de la base 5ª de la presente orden.
Trece. Justificación de la subvención
1. La justificación de las ayudas económicas concedidas para la totalidad del curso escolar 2007-2008 se realizará una sola vez al final del curso, y consistirá en la presentación, por parte del titular del centro subvencionado, de la certificación del acta del Consejo Escolar del centro o del órgano a través del cual se canalice la participación de la comunidad educativa. En esta justificación se deberá acreditar:
a) La aprobación de las cuentas anuales en lo referente a las unidades autorizadas de Educación Infantil de Segundo Ciclo (3, 4 y 5 años).
b) Que el centro ha destinado la ayuda percibida de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte a la financiación del coste del puesto escolar de las citadas unidades, definido según lo establecido por la base 4ª de la presente orden.
c) Que el centro ha cumplido las obligaciones derivadas de esta orden y de la resolución de adjudicación de las ayudas.
La certificación del acta del Consejo Escolar u órgano asimilado a que hace referencia el anterior apartado se ajustará al modelo que figura en las instrucciones de justificación que se podrán consultar en la página web http://www.cult.gva.es/subvencions y deberá ser presentada ante la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente en la segunda quincena del mes de mayo de 2008.
2. En caso de que el centro privado carezca de órgano de participación de la comunidad educativa, la justificación consistirá en una declaración del titular de la entidad de rendición anual de cuentas de las unidades subvencionadas, en donde deberá constar la totalidad de los ingresos y gastos afectos a estas unidades. Dicha declaración, deberá ser presentada ante la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente antes del 15 de mayo del año 2008, será visada por la Inspección de Educación, la cual informará también del cumplimiento de los apartados b) y c) del punto 1 de esta base.
3. Las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte remitirán, una vez revisada de conformidad, la documentación señalada en los apartados anteriores a la Dirección General de Enseñanza, antes del 30 de junio de 2008.
4. La falta de justificación en el plazo establecido es una infracción grave según el artículo 57 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, que será sancionada con la pérdida del derecho a participar en la convocatoria de estas ayudas del próximo año sin perjuicio de cualquier otras que resulten procedentes.
Catorce. Causas de reintegro
1. Procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base 13 de esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado k) de la base 5ª de esta orden de convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención señaladas en la base 5ª de la Orden de convocatoria.
g) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.
2. El importe de las ayudas resultantes para los alumnos nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos por el mismo concepto y curso escolar supere el coste mensual del puesto escolar definido en el apartado 2 de la base 4ª de la presente orden.
En el supuesto previsto en el párrafo anterior, el centro receptor de las ayudas deberá reintegrar la cantidad que por alumno resulte sobrante con relación al correspondiente coste mensual del puesto escolar. Dicho reintegro lo deberá efectuar la titularidad del centro mediante transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat por el importe resultante de las cantidades sobrantes. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Enseñanza, para su conocimiento o tramitación, respectivamente.
3. En caso de incumplimientos de los señalados en el apartado 1 de esta base, el procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Enseñanza, la cual notificará a la persona interesada el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia a la persona interesada, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Ésta será notificada igualmente a la persona interesada y tendrá naturaleza de liquidación definitiva al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.
4. Los conflictos entre la titularidad del centro y el Consejo Escolar del centro se substanciarán de acuerdo con el procedimiento que establece el régimen de conciertos educativos para los mismos supuestos.



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