Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9669, del 25-08-2023 (2023/8910)

RESOLUCIÓ de 16 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de construcció de la plataforma intermodal en l'Àrea Logística de Sagunt, del terme municipal de Sagunt. Expedient: (3133155) 063/2023/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9669

Data del DOGV
:   25-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8910

CVE


Data del document
:   16-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de construcció de la plataforma intermodal en l'Àrea Logística de Sagunt, del terme municipal de Sagunt. Expedient: (3133155) 063/2023/AIA. [2023/8910]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (3133155) 063/2023/AIA.  
Títol: Construcció de la plataforma intermodal en l'àrea logística de Sagunt.  
Promotor: Parque Empresarial de Sagunt, SL (Espacios Económicos Empresariales, SL).  
Òrgan substantiu: Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible.  
Localització: terme municipal de Sagunt.  
  
Antecedents  
El Pla especial de l'àrea logística de Sagunt es va sotmetre a participació pública al març de 2021 (DOGV 9035, 05.03.2021). L'objecte del pla és el desenvolupament de la zona reservada en el planejament municipal com a reserva en la denominada Zona de l'àrea logística de Sagunt.  
La declaració ambiental i territorial estratègica (DATE) del Pla especial va ser emesa per acord del 17 de febrer de 2022, de la Comissió d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
En la sessió realitzada el 21 de novembre de 2022, la Comissió d'Avaluació Ambiental va emetre la DATE complementària a l'emesa el 17 de febrer de 2022.  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, amb data 30 de novembre de 2022, va adoptar l'acord d'emetre informe favorable al Pla especial de l'àrea logística de Sagunt i elevar la proposta d'aprovar definitivament aquest pla especial a la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, la qual, amb data 2 de desembre de 2022, el va aprovar definitivament. Amb l'aprovació es reclassifica el sòl no urbanitzable comú com a sòl urbanitzable amb ús industrial i logístic, amb les connexions necessàries amb el seu entorn, tant viàries, com ferroviàries i de serveis i infraestructures dotacionals. Les ordenances del Pla especial estableixen en l'article 18 que el disseny dels vials i espais lliures de domini públic i dels elements de les xarxes d'infraestructures siga desenvolupat constructivament mitjançant el Projecte d'urbanització de l'àrea logística i el Projecte constructiu de la plataforma intermodal de l'àrea logística.  
Amb data de 21 de febrer de 2023 s'emet informe d'impacte ambiental favorable del Projecte d'urbanització de l'àrea logística de Sagunt, el qual incloïa en el seu àmbit la parcel·la dedicada a l'estació intermodal. Al març de 2023, el Consell autoritza la tramitació del contracte d'obres de la urbanització del sector per part d'Espacios Económicos Empresariales, SL.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 13 d'abril de 2023, la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible remet una sol·licitud per a l'avaluació d'impacte ambiental del Projecte de construcció de la plataforma intermodal de l'àrea logística Sagunt promogut per Parque Empresarial de Sagunt II (en l'actualitat Espacios Económicos Empresariales, SL), societat pública de la Generalitat Valenciana que actua com a agent urbanitzador en l'àrea logística de Sagunt, en la modalitat de gestió directa. L'expedient comprén la documentació indicada en l'article 45 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental:  
  
- Projecte de construcció de la plataforma intermodal.  
- Document ambiental.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Sol·licitud d'inici.  
Dins del procediment d'avaluació ambiental, amb data de 21 d'abril de 2023 aquest òrgan ambiental realitza consultes a les administracions següents:  
  
Sol·licitud Informe  
resposta Administració pública consultada / empresa subministradora / interessats  
X Sí Direcció Territorial d'Agricultura i Medi Ambient  
X Sí Subdelegació Canvi Climàtic: Servei de Coordinació de Polítiques de Canvi Climàtic.  
X Sí DG Política Territorial i Paisatge:  
X - Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: DG de Cultura i Patrimoni.  
X - ACUAMED.  
X - Ajuntament de Sagunt.  
X - Ecologistes en Acció.  
X - Acció Ecologista AGRÓ.  
  
  
  
En el moment d'emissió d'aquest informe no s'ha rebut contestació de la resta d'administracions i entitats consultades.  
- Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Agricultura i Medi Ambient, de data 4 de maig de 2023, on s'indica que l'actuació no afecta sòl forestal ni afecta forests incloses en el Catàleg de forests d'utilitat pública.  
- Informe de la Direcció Territorial de Medi Ambient d'afeccions a la zona humida i l'espai Xarxa Natura Marjal dels Moros, de data 10 de maig de 2023, en el qual s'indica que:  
«Pel que fa al corredor terrestre Horta - Marjal dels Moros - Serra Calderona - Riu Palància, i la seua connexió amb la ZRP - AG. L'àrea de la plataforma intermodal projectada es troba pròxima al corredor terrestre Horta - Marjal dels Moros - Serra Calderona - Riu Palància, que té com a objectiu facilitar la connexió ecològica entre els esmentats espais naturals.  
En aquest sentit, el projecte d'urbanització de l'àrea logística ja incloïa els aspectes més rellevants de la plataforma intermodal, en relació amb les funcions i propostes del corredor territorial terrestre.  
Quant a la restitució de séquies i l'adequació de barrancs. En el mateix sentit, s'indica que el Projecte d'urbanització de l'àrea logística ja incloïa aquest aspecte i hem d'insistir en la correcta dimensió de la restitució de les infraestructures afectades per a absorbir els episodis de pluges torrencials.  
Quant als sistemes de drenatge sostenibles, per a evitar la pèrdua de capacitat de recàrrega dels aqüífers amb la impermeabilització del sòl amb el canvi d'ús.  
Els documents presentats i examinats preveuen mesures preventives i correctores recollides en el document ambiental i en el projecte d'urbanització. No hi ha modificacions, per tant continua sent preocupant el que s'ha manifestat en l'informe emés el 19 de gener de 2023 pel que fa al Projecte d'urbanització de l'àrea logística, en el qual s'indicava que la séquia de l'Arrif no està preparada per a rebre i distribuir els cabals en les condicions plantejades.  
D'altra banda, el document ambiental presentat inclou mesures per a la captura i aprofitament de les aigües pluvials, com a element d'adaptació al canvi climàtic, mitjançant zones d'infiltració forçada o mesures equivalents en voreres, vials, aparcaments i altres espais comuns per a recuperació, emmagatzematge i utilització de l'aigua de pluja.  
  
Es proposa incorporar en el futur projecte constructiu l'obligació que el projecte incloga mesures per a capturar l'aigua de pluja i drenatges, i aconseguir que siga possible l'aprofitament de l'aigua de pluja no capturada pels usos futurs.  
• Tot això es recollirà en un annex específic sobre captura i aprofitament de les aigües pluvials.  
• L'avaluació econòmica de les mesures preventives correctores i compensatòries proposades en relació amb el canvi climàtic que forme part del projecte constructiu han de quedar reflectides pressupostàriament en aquest, d'acord amb l'article 186 de la Llei 13/2015.  
Per a evitar el risc de contaminació accidental d'aqüífers, els projectes de construcció de l'estació intermodal i les seues instal·lacions auxiliars hauran de preveure, en tots els casos, un sistema de drenatge integral de l'aigua de pluja i possibles abocaments accidentals, d'acord amb la normativa vigent. Així, està previst l'execució de paviments de formigó amb sistemes de drenatge per embornals i reixetes, en les zones de càrrega i descàrrega de vagons, estació de classificació (shunting yard), tallers ferroviaris i de qualsevol altre tipus, estació de servei per a vehicles i zona de proveïment de carburant per a locomotores dièsel.  
Quant a la protecció d'avifauna contra col·lisió i electrocució per línies elèctriques. Les línies elèctriques s'han previst soterrades en la fase de desenvolupament del document actual. Hauran de concretar-se en els projectes elèctrics i de la subestació si hi ha alguna incidència referent a això i establir els mecanismes i les mesures preventives necessàries tant en el procés de desenvolupament del projecte com de la seua autorització. Les vies no suposen risc elèctric, però poden suposar risc de col·lisió. En el projecte s'establiran els mecanismes de les mesures preventives que es consideren necessàries a aquest efecte.  
Respecte del programa de vigilància ambiental:  
- S'haurà d'establir una vigilància de l'afecció de les línies elèctriques i de la tanca de les instal·lacions a les possibles col·lisions de l'avifauna.  
- S'hauran de quantificar els cabals i la destinació de les aigües pluvials, així com el control de la qualitat d'aquestes.  
- L'enllumenat es resoldrà amb lluminàries de tipus LED d'orientació adequada i baixa dispersió i, en qualsevol cas, que possibiliten disminuir la contaminació lumínica i l'afecció de les aus nocturnes.»  
- Informe de la Subdirecció General de Canvi Climàtic: Servei de Coordinació de Polítiques de Canvi Climàtic, de data 24 de maig de 2023, en el qual s'indica i conclou:  
«En el document ambiental rebut es reporta un càlcul adequat de la petjada de carboni durant la fase d'obra (apartat 7.4.2.), incloent-hi els transports i la maquinària de treball durant cada any de l'obra (abast 1), l'energia consumida derivada del consum elèctric durant les obres (abast 2), així com els materials consumits i els residus produïts durant aquesta (abast 3). A través d'aquest càlcul, es determina que el balanç d'emissions global durant les obres, les quals abastaran un període de 4 anys, ascendirà a un total de 306.121,64 t de CO2. Aquesta quantitat, sumada a les 1.296,00 t de CO2 que suposen la pèrdua de la capacitat d'embornal del terreny ocupat per la plataforma intermodal que consistia en camps de cítrics en estat d'abandó (càlcul realitzat en l'apartat 6.3.1. del document tenint en compte el carboni orgànic en el sòl mineral de 19,20 t de CO2/ha i una superfície de 675.000 m²) comporta que la petjada de carboni del projecte durant la construcció ascendisca a un total de 307.417,64 t de CO2.  
  
No obstant això, en el document no es reporta cap càlcul de la petjada de carboni durant la fase de funcionament, la qual cosa resulta fonamental per a poder compensar les emissions en la fase d'obra i poder justificar així el projecte des del punt de vista del canvi climàtic, l'objectiu principal del qual en matèria de mitigació és la reducció d'emissions de gasos d'efecte hivernacle (GEH).  
Així, cal reportar una estimació de la reducció d'emissions que suposarà el canvi en el transport de mercaderies (de camions a trens elèctrics) amb la construcció de la plataforma intermodal, tenint en compte la situació actual prèvia a la construcció de la plataforma i considerant l'escenari futur de funcionament d'aquesta plataforma intermodal.  
En conclusió, per a poder avaluar l'impacte ambiental que tindrà el projecte en matèria de mitigació i adaptació al canvi climàtic, d'acord amb la Llei 6/2022, de 5 de desembre, del canvi climàtic i la transició ecològica de la Comunitat Valenciana, especialment amb l'article 25 i amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (article 45 i annex VI: apartat 3.b i 4.6é), es considera fonamental aportar, a més del càlcul de la petjada de carboni durant la fase d'obra, un càlcul adequat de la petjada de carboni durant la fase de funcionament, a fi d'acostar el desenvolupament del projecte cap a la neutralitat carbònica.  
  
Aquesta direcció general informa que, amb les observacions realitzades en aquest informe i tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental, és necessari aportar els càlculs i estimacions esmentades per a poder avaluar l'impacte ambiental que causarà el projecte en matèria de mitigació i adaptació al canvi climàtic, i així poder estar d'acord amb la Llei 6/2022, de 5 de desembre, del canvi climàtic i la transició ecològica de la Comunitat Valenciana, amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, amb la iniciativa Mercaderies 30, del ministeri, i amb l'EVCCE 2030.»  
  
- Informe de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, de data 29 de maig de 2023, on s'indica que l'actuació ja era considerada en el projecte d'urbanització del sector informada prèviament i s'emet informe favorable del projecte de construcció de la plataforma intermodal.  
Atés que el Pla especial de l'àrea logística Sagunt ha sigut aprovat, el qual disposa de declaració ambiental i territorial estratègica favorable, i que l'expedient d'urbanització del sector ha sigut informat ambientalment, s'incorporen les conclusions dels esmentats procediments a aquest expedient.  
La informació continguda en l'expedient i l'emanada dels procediments precedents aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
  
Criteris ambientals  
Per a emetre aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
Els treballs previstos es resumeixen en:  
- Demolicions i treballs previs.  
- Moviment de terres: excavacions i rebliments per a la formació d'esplanades.  
- Execució de vies sobre balast o placa.  
- Electrificació i elements de seguretat de via.  
- Instal·lacions de logística.  
- Edificacions.  
- Extensió de ferms i paviments.  
- Construcció d'estructures, en murs de contenció i obres de pas.  
  
- Obres de drenatge i sanejament.  
- Instal·lacions d'aigua per a proveïment i contra incendis.  
- Instal·lacions elèctriques: xarxa de mitjana tensió, energies renovables i distribució en baixa tensió.  
- Instal·lació d'enllumenat públic.  
- Connexió de les xarxes i instal·lacions de gas i telecomunicacions.  
- Col·locació de mobiliari urbà.  
- Reposició de serveis afectats.  
- Pintada de marques viàries, col·locació de senyalització vertical i instal·lació d'elements d'abalisament i defensa en vials i zones públiques.  
- Plantacions en zones verdes i instal·lació de la xarxa de reg necessària.  
- Adopció i implantació de mesures ambientals i paisatgístiques específiques.  
- Gestió de residus procedents de les obres de construcció i demolició.  
- Adopció de mesures de seguretat i salut durant l'execució de les obres.  
La nova plataforma ferroviària d'accés al port de Sagunt divideix l'àrea logística de Sagunt II en dos sectors, en la zona sud d'aquest es concentren les parcel·les destinades a usos industrials, terciari logístic, aparcaments i la plataforma intermodal. L'estació intermodal se situa en la zona est del sector i ocupa una parcel·la d'uns 700.000 m² prevista en l'ordenació detallada del Pla especial aprovat de l'àrea logística de Sagunt.  
Les xarxes de serveis a disposar són comuns a tota l'àrea logística i la seua afecció ambiental ha sigut estudiada en el projecte d'urbanització de l'àrea logística.  
Les actuacions projectades en el projecte de la plataforma desenvolupen la infraestructura ferroviària i les instal·lacions auxiliars, àrees de contenidors, així com la urbanització dels vials públics, incloent-hi les connexions viàries exteriors, zones destinades a aparcaments públics, zones verdes i enjardinades, instal·lacions de serveis i àrees recreatives dins de la parcel·la destinada a la plataforma intermodal.  
En el Pla especial del sector s'estableixen quatre accessos a l'àrea logística de Sagunt, des dels quals a través del viari públic a desenvolupar segons el Projecte d'urbanització de l'àrea logística s'accedirà a la plataforma intermodal des de dos accessos, sud i nord. El projecte actua sobre la proposta del Projecte d'urbanització en aquests accessos i modifica les alineacions d'aquest per a millorar l'accessibilitat al vial interior de les instal·lacions de la plataforma i la seua funcionalitat.  
Es pretén executar una instal·lació intermodal de set vies amb àrees per a la càrrega i descàrrega, suplementada amb una instal·lació tècnica amb quatre vies i una estació de classificació (shunting yard) de nou vies per a recepció i classificació de material de la factoria. Supletòriament, s'habilitaran quatre vies per a estacionament de locomotores i proveïment de carburant, dos vies de tirades i instal·lacions de taller.  
Les obres de l'estació intermodal es programen en quatre fases que se supeditaran als requeriments del recinte industrial fora de l'estació intermodal. Dins de cadascuna de les fases es diferencien les actuacions en la pròpia estació intermodal, l'estació de classificació (shunting yard), les instal·lacions tècniques i les obres d'urbanització i equipaments complementaris, de manera que l'operativitat de l'estació serà factible des de la primera fase d'execució. Cadascuna de les fases suposarà una ampliació de les infraestructures fins a aconseguir la màxima capacitat projectada.  
Les obres inclouen l'execució de totes les línies de serveis a implantar, incloent-hi les obres necessàries per a les connexions a les xarxes existents a desenvolupar en el Projecte d'urbanització de l'àrea logística.  
Per al drenatge de pluvials es plantegen tres sistemes, una xarxa d'aigües grises sectoritzada amb arquetes en vials i zones de càrrega i descàrrega pavimentades amb llosa de formigó; en les vies muntades sobre balast s'impermeabilitzarà la plataforma i es recollirà l'aigua en cunetes o col·lectors drenants que derivaran l'aigua infiltrada a arquetes desgreixadores i connectaran amb la xarxa d'aigües grises de l'àrea logística. Un segon sistema per a la xarxa de col·lectors pluvials a partir dels sobreeixidors de les arquetes que es connectarà amb la xarxa de pluvials de l'àrea logística. I un tercer sistema basat en sistemes de drenatge urbà sostenible, microinfiltració en glorietes i zones enjardinades i zones adequades de l'accés oest, a més de microzones d'infiltració en parterres d'aparcaments i paviments drenants en places d'aparcaments de turismes.  
El subministrament d'aigua potable i industrial es garanteix des dels orígens ja definits en el Pla especial de l'àrea logística.  
El tractament de les aigües residuals es configura amb dues xarxes, est (tallers i accés nord) i oest (serveis plataforma i accés sud, que abocaran als punts previstos a la urbanització de l'àrea logística).  
  
S'ha previst una parcel·la per a la instal·lació d'un centre de gestió de residus generats en la plataforma intermodal, amb capacitat per a classificar i traslladar posteriorment a la planta de tractament de residus prevista en l'àrea logística de Sagunt.  
En les zones d'estacionament de vehicles pesants, zones carrega i descàrrega i magatzematge es constituiran paviments de formigó armat, mentre per als vials es disposarà paviment de mescles bituminoses.  
  
  
Ubicació del projecte  
L'àmbit territorial del projecte, englobat en el Pla especial de l'àrea logística de Sagunt, queda localitzat al sud del nucli de població del Port de Sagunt, en una àrea delimitada al nord i a l'est per l'àrea logística Parc Sagunt II, a desenvolupar, i al sud per la carretera CV-309 (que delimita interiorment el Parc Empresarial Sagunt I), i a l'est amb l'accés ferroviari al Port de Sagunt, mentre a l'oest es localitza la xarxa ferroviària d'interés general L600 que forma part del Corredor Mediterrani.  
  
El projecte s'insereix en el context d'una infraestructura verda exterior els elements de la qual més significatius són la Marjal dels Moros, zona humida catalogada i inclosa en la Xarxa Natura 2000, el Parc Natural de la Serra Calderona i el paratge natural protegit la Costera.  
L'àrea de la plataforma intermodal projectada es troba pròxima al corredor terrestre Horta - Marjal dels Moros - Serra Calderona - Riu Palància, que té com a objectiu facilitar la connexió ecològica entre els esmentats espais naturals, la continuïtat d'aquest corredor a través de l'àrea logística es garanteix amb les actuacions previstes en el projecte d'urbanització de l'àrea logística en desenvolupament del Pla especial.  
La parcel·la a urbanitzar no presenta cap figura de protecció mediambiental, excepte la proximitat de les ja indicades, i es troba fora del perímetre d'afecció de 500 m de la zona humida de la Marjal. No es produeix afecció a terreny forestal PATFOR, ni discorren vies pecuàries per l'àmbit.  
  
El sòl en l'àrea afectada, per les seues característiques de textura, profunditat i fertilitat, té una capacitat d'ús agrícola molt elevada. Actualment, l'àrea es troba ocupada per un mosaic de cultius fruiters, majorment cítrics.  
L'àmbit d'afecció presenta vulnerabilitat mitjana d'aqüífers. L'execució del projecte es realitza sobre la massa d'aigua subterrània 080-128 Plana de Sagunt, la qual presenta un estat global dolent segons les dades de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. El sòl afectat presenta permeabilitat alta, amb alta accessibilitat als aqüífers. Segons l'informe de cartografia territorial dels sòls crítics per a la recàrrega d'aqüífers a la Comunitat Valenciana, el sector se situa en àrees a millorar per a la recàrrega d'aqüífers amb afecció per intrusió marina.  
  
No afecta cap llit o massa d'aigua superficial, ni es localitza en zones amb el risc d'inundació segons el PATRICOVA. L'espai a ocupar per la plataforma intermodal intercepta únicament la séquia Braç de la Torre.  
La parcel·la se situa sobre terrenys amb el risc d'erosió molt baix.  
No s'identifiquen hàbitats continguts en l'annex I de la Directiva 92/43/CE. Segons les dades del Banc de Dades de la Biodiversitat de la Comunitat Valenciana, no es localitzen espècies prioritàries de fauna o flora en la zona. No s'ha detectat la presència d'espècies catalogades en instruments de protecció ni exemplars d'arbres monumentals. La major part del terreny està ocupat per cultius, podem dir que només hi ha, en l'àmbit de vegetació natural, l'existent en terrenys abandonats i marges.  
  
L'àrea s'inclou en zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques segons la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'amplien les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució.  
L'àrea s'emmarca en una zona amb un elevat nombre de jaciments arqueològics i etnològics, encara que no afecta elements inventariats en la zona que ha d'ocupar la plataforma.  
Paisatgísticament, el sector es troba confinat per les infraestructures de transport primàries i els polígons industrials desenvolupats. L'àrea està configurada amb un parcel·lari d'horta tradicional irrigat a través de séquies. Les infraestructures de transport, les torres elèctriques i la concentració del sòl industrial més consolidat cap al front litoral i el límit amb la població del Port de Sagunt generen una distorsió escènica i desconnexió d'aquesta àrea respecte a altres espais similars pròxims, com és l'Horta de València.  
Característiques del potencial impacte  
Les actuacions projectades produiran impactes associats al trànsit rodat de maquinària, al moviment de terres i a la producció de residus d'obra o consum de recursos (materials, energia, aigua, etc).  
En la identificació dels efectes mediambientals s'han tingut en compte tant les conclusions del Pla especial i els informes sectorials emesos en la seua tramitació, com els corresponents al projecte d'urbanització de l'àrea logística.  
La documentació aportada analitza diverses alternatives que es limiten a la distribució d'espais i nombre de vies a implantar en l'àmbit de la parcel·la, sense que cap d'aquestes implique afeccions ambientals diferenciades en el seu conjunt.  
A continuació, s'exposen els impactes potencials entre els factors ambientals associats i les accions pròpies del projecte, així com les mesures preventives, correctores i compensatòries previstes.  
  
• Espais naturals protegits  
Tal com s'ha indicat prèviament, l'àrea a ocupar per la plataforma no se situa en l'àmbit territorial d'espai natural protegit dels recollits en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, ni l'espai de la Xarxa Natura 2000, no obstant això, a causa de l'envergadura del projecte, a la seua proximitat amb espais naturals en règim de protecció i al corredor territorial, en l'objectiu de les mesures correctores previstes està el de minimitzar l'afecció directa o indirecta sobre els espais ja esmentats.  
  
El Pla de gestió de la Marjal dels Moros, aprovat pel Decret 127/2015, de 31 de juliol, del Consell, estableix l'obligació de mantindre o restaurar els hàbitats en un estat de conservació favorable. Per a mantindre aquest estat en zones humides, s'ha d'assegurar la continuïtat de les aigües tant subterrànies com superficials. Existeix una séquia interceptada per l'àmbit del sector: Braç de la Torre. D'acord amb la documentació presentada, serà reposada en àrees que no interferisquen amb el funcionament de la futura explotació mitjançant una canonada de PVC paral·lela al polígon Camí a la Mar.  
Si durant la fase d'execució de les vies o la urbanització interior de la parcel·la es detecta que per les aigües d'escolament es poden veure afectades altres zones confrontants, com ara la Marjal dels Moros, s'establiran mecanismes de correcció addicionals com ara sistemes de derivació a basses de decantació.  
• Flora i fauna  
En la fase de construcció es preveu un impacte rellevant sobre la flora i la vegetació associat al moviment de terres i la maquinària pesant, muntatge d'instal·lacions associades, així com afeccions intrínseques com ara vessament d'abocaments o apilament de residus.  
A conseqüència de la pèrdua de l'hàbitat després de l'eliminació de la cobertura vegetal, l'afecció a la fauna provocarà el seu desplaçament permanent, amb implementació de la tanca no compatible amb el pas de fauna per a delimitar el perímetre de tota la instal·lació.  
Respecte de les línies elèctriques, aquestes es preveuen soterrades, en qualsevol cas qualsevol línia aèria requerirà l'aplicació del Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'estableixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra col·lisió i electrocució en línies elèctriques d'alta tensió.  
Les característiques de la plataforma intermodal no la fan adequada per a la implementació de les mesures lligades a la connectivitat territorial i ecològica recollides en el Pla especial, la qual queda fora de la zona del corredor ecològic previst en aquest.  
Com a mesures correctores, en les zones verdes i enjardinades s'evitarà l'ús d'espècies exòtiques invasores, d'acord amb el que s'estableix en el Reial decret 360/2013, de 2 d'agost, pel qual es regula el Catàleg espanyol d'espècies exòtiques invasores; es plantaran espècies autòctones i espècies de transició de la Marjal dels Moros; es realitzaran tanques vives, i s'habilitaran xicotetes llacunes en les zones verdes connectades a la xarxa drenatge.  
• Hidrologia i qualitat de les aigües  
La tipologia de l'actuació obliga a no donar continuïtat a la xarxa de séquies que travessa la parcel·la, per la qual cosa aquestes es reposen per l'exterior d'aquesta.  
El projecte de plataforma suposarà el segellament de la major part del terreny i per al control d'escolaments es plantegen una xarxa de pluvials i una xarxa d'aigües grises per al control de la contaminació de les primeres aigües de pluja mitjançant embornals i reixetes en les zones amb paviment de formigó i vials.  
A la platja de vies muntades sobre balast, el sistema es basarà en la impermeabilització de la plataforma sobre la qual es done suport a la subbase, i derivació de les aigües infiltrades pel balast, cap a cunetes laterals o col·lectors drenants, que porten aquestes primeres aigües de pluja a arquetes desgreixadores i connexió amb la xarxa d'aigües grises.  
Per a afavorir la infiltració es projecta l'ús de SUDS: paviments permeables, escocells estructurals, jardins de pluja, rases d'infiltració, cunetes vegetades, en zones enjardinades, diverses zones d'aparcament i zones no dedicades al trànsit de vehicles pesants.  
S'implementaran, en les edificacions a executar, mecanismes de recollida d'aigües de les cobertes, depòsits de reg per a zones enjardinades, cobertes vegetals.  
Es plantegen mesures addicionals en el document ambiental amb la finalitat d'evitar que es produïsquen arrossegaments, com ara definir la ubicació de les instal·lacions auxiliars relatives a abocadors, zones d'apilament i runars, lluny del corredor ecològic de l'àrea logística.  
Per a la protecció d'aqüífers, el document ambiental proposa instal·lar elements de separació hidrodinàmica en la xarxa d'aigües grises a implantar. De la mateixa manera, en fase d'obra les operacions de neteja i manteniment de maquinària es realitzaran en zones adequades per a la recollida d'abocaments. La plataforma intermodal i totes les seues instal·lacions, tallers, zona de proveïment de carburant, hauran de disposar de sistemes complets de drenatge amb cambres desgreixadores i separadors de sòlids abans de la seua integració a la xarxa de drenatge de l'àrea logística. En fase de funcionament es tindrà en compte el programa d'actuació en les zones vulnerables designades a la Comunitat Valenciana a fi de no generar un impacte sobre les aigües subterrànies.  
• Sòl  
La major afecció està donada pel moviment de terres i la pròpia transformació del sòl agrícola a un ús industrial format fonamentalment per vials, edificacions i plataforma ferroviària. Es consideren en el document ambiental, afeccions ja descrites relacionades amb la vegetació i hidrologia com ara: l'apilament de materials, abocaments accidentals o reducció de la capacitat d'infiltració, entre altres.  
  
Es disposarà d'un kit d'antiabocaments per a evitar que qualsevol abocament afecte el subsol o les zones d'escolament. Per a la ubicació de punts nets de residus perillosos s'utilitzaran plataformes impermeables, i s'aplicarà la normativa relativa a residus per a la seua manipulació.  
L'estació intermodal i l'estació de classificació (shunting yard) presenten desnivell respecte de la línia d'edificació de les parcel·les industrials, per la qual cosa es requereix un elevat moviment de terres i elements de contenció per a l'amargenament de les diferents plataformes, com a mesura correctora en el document ambiental s'indica que es fomentarà el balanç de terres i la reutilització per a evitar sobreexcavacions i es plantejarà coordinar amb les labors d'urbanització de les diferents parcel·les de l'àrea logística la reutilització de sobrants.  
El material per als rebliments procedirà de préstecs autoritzats, i s'intentarà, en la mesura que siga possible, sempre que es complisquen les especificacions del material, utilitzar la terra procedent de l'excavació.  
Les zones de sòl no afectades per cadascuna de les fases d'execució de la plataforma es mantindran sense alterar amb la finalitat de minimitzar els processos erosius en el terreny, i s'adaptaran les zones de vora entre aquestes per a la integració.  
No es preveu afecció sobre afloraments geològics i, atés que es tracta d'un relleu pla, es considera compatible l'afecció sobre la geomorfologia després de l'aplicació de mesures correctores.  
Així mateix, es retirarà i apilarà el sòl fèrtil per a la posterior reutilització en les zones verdes o valorització en altres zones pròximes, si escau.  
Per a evitar el segellament de sòl, a part de les mesures indicades per a afavorir la infiltració natural, es complementarà amb mesures com la no-compactació de zones verdes i zones sense ús.  
• Qualitat de l'aire  
El desenvolupament del projecte suposarà emissions de partícules, pols i substàncies contaminants associades al tràfec de maquinària i moviment de terra. Així mateix, el canvi d'ús del sòl suposarà un augment en el nombre de desplaçaments de la zona, a conseqüència de l'accés dels treballadors i mercaderies, la qual cosa generarà una pitjor qualitat de l'aire ambient.  
Com a mesures correctores i mitigadores per al control d'emissions, incloent-hi les acústiques, es preveuen en el document ambiental mesures de caràcter general i bones pràctiques constructives i de manteniment general de la maquinària tant en fase constructiva com d'explotació que garantisquen en tot moment el compliment de la normativa en matèria de contaminació atmosfèrica. Com a mesura concreta s'haurà d'evitar la utilització de les zones pròximes a la CV-309 i la zona oest, pròxima al corredor ecològic, com a zones d'apilament.  
El document ambiental no desenvolupa un estudi acústic propi de la plataforma i fonamenta les seues conclusions en l'estudi acústic del Pla especial i en un estudi de generació de soroll per trànsit ferroviari en l'àmbit d'implantació, en aquests es conclou que no se superaran els límits establits en la normativa i ordenances municipals vigents en matèria d'emissions acústiques. Es valora la possibilitat de realitzar un estudi acústic en fase operacional que valore les afeccions en matèria de sorolls.  
  
Com a mesures correctores en matèria acústica es pretén que totes les locomotores de línia com el material motor de maniobres empren motors elèctrics tenint en compte que el trànsit ferroviari sempre es realitzarà a velocitat de maniobra. De la mateixa manera, s'impulsarà l'ús de vehicles i maquinària amb motors elèctrics i es realitzaran periòdicament mesuraments acústics per a comprovar el compliment dels límits.  
  
• Canvi climàtic  
En relació amb la petjada de carboni de la plataforma intermodal, cal destacar que el projecte té per objecte la construcció de la plataforma intermodal que donarà servei al sector Parc Sagunt II, en connectar-lo amb la nova plataforma ferroviària d'accés al port de Sagunt. En particular, la iniciativa Mercaderies 30 preveu la potenciació del transport ferroviari de mercaderies com a eix vertebrador de les cadenes logístiques multimodals, des de la perspectiva dual de la recuperació econòmica post Covid-19 i la consecució dels objectius de descarbonització i sostenibilitat del transport. Específicament, s'inclouen com a accions a realitzar la connexió ferroviària amb els ports i terminals intermodals i logístics. Per tant, es pot concloure, sense necessitat d'emprar fórmules de simulació numèrica, que es tracta d'una infraestructura clau en la disminució de la petjada de carboni del parc empresarial en el seu conjunt.  
  
El projecte inclou una estimació de la petjada de carboni, que analitza el nou balanç d'embornals després de l'eliminació dels camps de cítrics i la incorporació de noves zones verdes. S'estableix un balanç d'emissions globals negatiu de 1.296 t de CO2/any, i s'estableix, entre altres, com a mesures compensatòries, la redacció d'un annex específic sobre compensació de pèrdua de reserves de carboni en el projecte constructiu, un annex específic de foment de l'electromobilitat amb actuacions específiques com la instal·lació de carregadors elèctrics per a un mínim d'un 50 % de les places de turismes i un 15 % de pesants, mesures per a cobrir el 100 % del consum elèctric mitjançant fonts renovables, amb la instal·lació entre altres de pèrgoles en les places d'aparcament amb panells fotovoltaics, implantació d'ús de combustibles alternatius en totes les activitats possibles, estacions de subministrament de combustibles alternatius GNL, GNC i GLP, a més de gasoil i gasolina.  
• Consum de recursos i producció de residus  
D'acord amb el document ambiental i l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emés en nom de la tramitació del Pla especial, es prioritzarà que la principal font de subministrament per a les actuacions proposades siguen les instal·lacions de dessalinització presents en l'àmbit territorial i que, una vegada esgotat aquest recurs, s'utilitzaran fonts procedents de la reserva d'aigua per a la zona prevista en el Pla hidrològic de conca. S'implementen, al seu torn, les mesures comentades prèviament per a l'aprofitament i reutilització de les aigües d'escolament.  
Quant al consum d'energia, el tràfec de vehicles durant la fase d'explotació i l'ús de maquinària tant pesada com no pesada en les diferents fases d'execució, porta associat un consum en forma de combustibles fòssils.  
Es preveu també un consum elèctric associat a l'enllumenat públic, il·luminació d'instal·lacions logístiques, àrees de moviments de maquinària i mercaderies i il·luminació arquitectònica. El disseny d'aquestes instal·lacions elèctriques haurà de complir la normativa tècnica vigent de manera que es garantisca l'eficiència energètica i la minimització de la contaminació lumínica, i les recomanacions contingudes en el Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana.  
Els residus generats seran gestionats d'acord amb la normativa vigent en matèria de residus. Els perillosos (olis i hidrocarburs principalment), de construcció i demolició s'entregaran a un gestor autoritzat; els sobrants d'excavació (terres naturals excavades) es reutilitzaran com a material de rebliment o condicionament del terreny, i per als residus sòlids urbans es projecta un punt net abans d'enviar-los a la planta de transferència de l'àrea logística tenint en compte el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.  
Abans de l'inici de les obres es definirà la localització de les instal·lacions auxiliars i el parc de maquinària, els quals seran dotats de punts nets per a l'execució d'activitats susceptibles de produir lixiviats contaminants del sòl i aigües subterrànies.  
• Paisatge  
L'entorn del projecte de plataforma intermodal igual que el del Pla especial, del qual forma part, correspon amb cultius de regadiu pròxims al front litoral, els quals es consideren rellevants pel seu valor paisatgístic, estat de conservació i representativitat d'acord amb el PAT d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Comunitat Valenciana, i no està integrat l'àmbit d'actuació en cap dels paisatges de rellevància regional previstos en el PAT.  
S'han definit en l'estudi d'integració paisatgística un total de huit unitats de paisatge (UP) segregades segons la classificació del sòl en agrícoles i industrials, els components de les quals (vegetació, cobertura, ús del sòl, infraestructures, etc.) han sigut valorades paisatgísticament. Únicament està afectada una unitat de paisatge, UP-05 ZH Coscollars - Vinya Buida, configurada per un parcel·lari d'horta tradicional irrigat a través de séquies, on predominen els cultius hortofructícoles. Es produeix una transformació total de l'espai i genera un espai de transició entre els polígons industrials existents.  
  
Com a mesures per a mitigar afeccions sobre el paisatge i millorar la qualitat visual de l'entorn es proposen mesures enfocades a la minimització del sòl segellat, la naturalització de les tanques i separació d'espais mitjançant barreres vegetals on siga possible o elements oberts que permeten el seu ús conjunt, creació de nous hàbitats amb la implantació de tanques vives i basses de llacuna que formaran part dels SUDS, la revegetació de zones verdes amb espècies autòctones.  
  
Les instal·lacions d'enllumenat es dissenyaran amb minimització de la contaminació lumínica, i es prioritzarà la implementació de sistemes de baix consum energètic, així com l'origen d'aquest per fonts renovables, entre aquestes instal·lacions fotovoltaiques que s'integraran en les edificacions i espais lliures interns, sense ocupar les zones verdes previstes.  
L'estudi d'integració defineix les mesures d'integració a implementar en cada àrea de la plataforma amb l'adequació d'aquestes a les característiques de cada zona, entre altres l'ús de materials i elements de drenatge en el disseny de la urbanització que eviten abocaments i disminuïsquen el percentatge de segellament, creació de murs i pantalles vegetals en tancaments i revestiments de façanes; mesures de minimització de la contaminació lumínica, i el tractament de façanes i cobertes amb tonalitats visualment òptimes.  
• Patrimoni cultural  
D'acord amb el document ambiental, en la fase de moviment de terres es realitzarà un seguiment arqueològic de tota l'àrea. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, es posarà el fet en coneixement de la conselleria competent en patrimoni cultural.  
S'ha sol·licitat informe a la Direcció General de Cultura i Patrimoni en relació amb les afeccions del projecte i no s'ha rebut contestació d'aquest òrgan. No obstant això, com a resultat de la tramitació del Pla especial de l'àrea logística es va emetre informe favorable condicionat a l'execució de mesures preventives per aquest òrgan, per la qual cosa serà necessari el compliment dels preceptes reflectits en aquest informe.  
  
• Vulnerabilitat del projecte  
El document ambiental conté una anàlisi de riscos i vulnerabilitat del projecte, on s'analitzen els riscos naturals (incendis, inundació, fenòmens atmosfèrics, fenòmens sísmics) i riscos tecnològics (accidents greus, transport i emmagatzematge de substàncies perilloses). No s'identifica en l'anàlisi vulnerabilitat de les instal·lacions davant riscos naturals que requerisquen mesures correctores concretes. Quant als riscos derivats d'accidents en la plataforma o instal·lacions pròximes, no s'estima que els possibles efectes adversos significatius sobre els diferents factors ambientals requerisquen l'aplicació de mesures addicionals, més enllà del compliment de la normativa vigent en matèria de transport, emmagatzematge i manipulació de materials i activitats potencialment perilloses.  
• Pla de vigilància ambiental  
El pla de vigilància ambiental proposa la implantació d'un pla de seguiment en el qual es comprove que les obres es realitzen d'acord amb el projecte i que s'assegure el compliment de la normativa ambiental, així com les mesures preventives, correctores i els requisits establits en el IIA i en resolucions complementàries. Addicionalment, la informació recollida en el programa es plasmarà en informes periòdics (informes d'estat, de control de residus, afecció sobre elements patrimonials, etc.) i extraordinaris puntuals en cas de successos excepcionals tant en la fase d'implantació com la de funcionament, que seran remesos a l'òrgan substantiu.  
  
Conclusió  
Considerant la magnitud dels impactes previsibles, les característiques i la destinació dels terrenys afectats i les mesures preventives i correctores plantejades, s'estima que el projecte no generarà efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de construcció de la plataforma intermodal de l'àrea logística Sagunt constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf grup 7. projectes d'infraestructures: c) Construcció de vies ferroviàries i d'instal·lacions de transbord intermodal i de terminals intermodals de mercaderies, del seu annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte de construcció de la plataforma intermodal de l'àrea logística Sagunt, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe i condicionat.  
  
(1) Els volums d'aigües grises que es generen i la qualitat d'aquestes han de quedar suficientment determinades en el projecte, identificant el tractament d'aquestes abans de l'abocament a la xarxa prevista en l'àrea logística.  
(2) La terra vegetal sobrant que no puga ser reutilitzada en futures actuacions del sector serà entregada a gestor autoritzat.  
(3) Tots els préstecs necessaris, incloent-hi balast, subbalast i capa de forma, han de procedir únicament de pedreres autoritzades per l'organisme competent de la Generalitat Valenciana.  
(4) Els residus de construcció i demolició (RCD) que es generen durant l'execució del projecte s'hauran de separar adequadament i entregar a una planta de reciclatge autoritzada per al seu tractament, d'acord amb el que s'estableix en el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició.  
(5) L'enllumenat serà resolt amb lluminàries de tipus LED d'orientació adequada i baixa dispersió i, en qualsevol cas, que possibiliten disminuir la contaminació lumínica i l'afecció de les aus nocturnes.  
(6) En la fase de funcionament es realitzaran auditories acústiques i lumíniques periòdiques, a partir dels resultats de les quals es determinarà la necessitat d'implantar noves mesures correctores.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 16 de juny de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9669, del 25-08-2023 (2023/8910)

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de construcción de la plataforma intermodal en el Área Logística de Sagunt, del término municipal de Sagunto. Expediente: (3133155) 063/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9669

Fecha DOGV
:   25-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8910

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de construcción de la plataforma intermodal en el Área Logística de Sagunt, del término municipal de Sagunto. Expediente: (3133155) 063/2023/AIA. [2023/8910]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (3133155) 063/2023/AIA.  
Título: Construcción de la plataforma intermodal en el Área logística de Sagunt.  
Promotor: Parque Empresarial de Sagunt SL (Espacios Económicos Empresariales, SL).  
Órgano sustantivo: Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible.  
Localización: término municipal de Sagunto.  
  
Antecedentes  
El Plan especial del Área logística de Sagunt se sometió a participación pública en marzo de 2021 (DOGV 9035, 05.03.2021). El objeto del plan es el desarrollo de la zona reservada en el planeamiento municipal como reserva en la denominada zona del Área logística de Sagunt.  
La declaración ambiental y territorial estratégica (DATE) del Plan especial fue emitida por acuerdo del 17 de febrero de 2022, de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
En sesión celebrada el 21 de noviembre de 2022, la Comisión de Evaluación Ambiental emitió la DATE Complementaria a la emitida el 17 de febrero de 2022  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 30 de noviembre de 2022, adoptó el acuerdo de informar favorablemente el Plan especial del Área logística de Sagunt y elevar la propuesta de aprobar definitivamente el citado Plan especial a la consellera de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, quien en fecha 2 de diciembre de 2022 lo aprobó definitivamente. Con la aprobación se reclasifica el suelo no urbanizable común como suelo urbanizable con uso industrial y logístico, con las conexiones necesarias con su entorno, tanto viarias, como ferroviarias y de servicios e infraestructuras dotacionales. Las ordenanzas del Plan especial establecen en su artículo 18 que el diseño de los viales y espacios libres de dominio público y de los elementos de las redes de infraestructuras sea desarrollado constructivamente mediante proyecto de urbanización del Área logística y proyecto constructivo de la plataforma intermodal del Área logística.  
  
Con fecha de 21 de febrero de 2023 se emite informe de impacto ambiental favorable del proyecto de urbanización del Área Logística de Sagunt, el cual incluía en su ámbito la parcela dedicada a la estación intermodal. En marzo de 2023 el Consell autoriza la tramitación del contrato de obras de la urbanización del sector por parte de Espacios Económicos Empresariales, SL.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha13 de abril de 2023 la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible remite solicitud para la evaluación de impacto ambiental del Proyecto de construcción de la plataforma intermodal del Área logística Sagunt promovido por Parque Empresarial Sagunt II (en la actualidad Espacios Económicos Empresariales, SL), Sociedad Pública de la Generalitat Valenciana que actúa como agente urbanizador en el Área logística de Sagunt, en la modalidad de gestión directa. El expediente comprende la documentación indicada en el artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental:  
- Proyecto de construcción de la plataforma intermodal.  
- Documento ambiental.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Solicitud de inicio.  
Dentro del procedimiento de evaluación ambiental con fecha de 21 de abril de 2023 por este órgano ambiental se realizan consultas a las siguientes administraciones:  
  
Solicitud Informe  
Contestación Administración pública consultada/ empresa suministradora / interesados  
X Si Dirección Territorial de Agricultura y Medio Ambiente  
X Si Subdelegación Cambio Climático: Servicio de Coordinación de Políticas de Cambio Climático.  
X Si DG Política Territorial y Paisaje:  
X - Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte: DG de Cultura y Patrimonio.  
X - ACUAMED.  
X - Ayuntamiento de Sagunto.  
X - Ecologistas en acción.  
X - Acció Ecologistas AGRO.  
  
  
  
En el momento de emisión del presente informe no se ha recibido contestación del resto de administraciones y entidades consultadas.  
- Informe de la sección forestal de la Dirección Territorial de: Agricultura y Medioambiente de fecha 4 de mayo de 2023, indicando que la actuación no afecta a suelo forestal ni se afecta a montes de incluidos en el Catálogo de montes de utilidad pública.  
- Informe de la Dirección Territorial de Medioambiente de afecciones a la zona húmeda y espacio Red Natura Marjal dels Moros de fecha 10 de mayo de 2023, en el que se indica que:  
«Respecto del Corredor Terrestre Huerta-Marjal dels Moros-Serra Calderona-Río Palancia, y su conexión con la ZRP-AG. El área de la plataforma intermodal proyectada se encuentra cercana al Corredor Terrestre Huerta-Marjal dels Moros-Serra Calderona-Río Palancia, que tiene como objetivo facilitar la conexión ecológica entre los mencionados espacios naturales.  
En este sentido, el proyecto para de urbanización del Área logística ya incluía los aspectos más relevantes de la plataforma intermodal, en relación con las funciones y propuestas del corredor territorial terrestre.  
Respecto de la restitución de acequias y adecuación de barrancos. En el mismo sentido, se indica que el proyecto para de urbanización del Área logística ya incluía este aspecto y debemos insistir en la correcta dimensión de la restitución de las infraestructuras afectadas para absorber los episodios de lluvias torrenciales.  
Respecto de los sistemas de drenaje sostenibles, para evitar la pérdida de capacidad de recarga de los acuíferos con la impermeabilización del suelo con el cambio de uso.  
Los documentos presentados y examinados contemplan medidas preventivas y correctoras recogidas en el documento ambiental y en el proyecto de urbanización. No hay modificaciones, por lo tanto sigue siendo preocupante lo manifestado en el informe emitido el 19 de enero de 2023 respecto del proyecto de urbanización del Área logística, en el que se indicaba que la acequia de L'Arrif no está preparada para recibir y distribuir los caudales en las condiciones planteadas.  
Por otra parte el documento ambiental presentado incluye medidas para la captura y aprovechamiento de las aguas pluviales, como elemento de adaptación al cambio climático, mediante zonas de infiltración forzada o medidas equivalentes en aceras, viales, aparcamientos y demás espacios comunes para recuperación, almacenamiento y utilización del agua de lluvia.  
Se propone incorporar en el futuro proyecto constructivo la obligación de que en el proyecto incluya medidas para capturar el agua de lluvia y drenajes, consiguiendo sea posible el aprovechamiento del agua de lluvia no capturada por los usos futuros.  
• Todo esto se recogerá en un anejo específico sobre captura y aprovechamiento de las aguas pluviales.  
• La evaluación económica de las medidas preventivas correctoras y compensatorias propuestas en relación con el cambio climático forme parte del proyecto constructivo deben quedar reflejadas presupuestariamente en el mismo, conforme al artículo 186 de la ley 13/2015.  
Para evitar el riesgo de contaminación accidental de acuíferos, los proyectos de construcción de la estación intermodal y sus instalaciones auxiliares, contemplarán en todos los casos un sistema de drenaje integral del agua de lluvia y posibles vertidos accidentales, conforme a normativa vigente. Así, está previsto la ejecución de pavimentos de hormigón con sistemas de drenaje por imbornales y rejillas, en las zonas de carga y descarga de vagones, shunting yard, talleres ferroviarios y de cualquier otro tipo, estación de servicio para vehículos y zona de repostaje para locomotoras diésel.  
Respecto de la protección de avifauna contra colisión y electrocución por tendidos eléctricos. Los tendidos eléctricos se han previsto soterrados en la fase de desarrollo del documento actual. Deberán concretarse en los proyectos eléctricos y de la subestación si existe alguna incidencia a este respecto y establecer los mecanismos y medidas preventivas necesarias tanto en el proceso de desarrollo del proyecto como de su autorización. Las vías no suponen riesgo eléctrico, pero pueden suponer riesgo de colisión. Se establecerá en el proyecto de los mecanismos las medidas preventivas que se estimen necesarias a tal efecto.  
Respecto del programa de vigilancia ambiental:  
- Se establecerá una vigilancia de la afección de los tendidos eléctricos y del vallado de las instalaciones a las posibles colisiones de la avifauna.  
- Se cuantificarán los caudales y destino de las aguas pluviales así como el control de la calidad de las mismas.  
- El alumbrado se resolverá con luminarias de tipo LED de orientación adecuada y baja dispersión y, en cualquier caso, que posibiliten disminuir la contaminación lumínica y la afección de las aves nocturnas.»  
- Informe del Subdirección General de Cambio Climático: Servicio de Coordinación de Políticas de Cambio Climático de fecha 24 de mayo de 2023, en el que se indica y concluye:  
«En el documento ambiental recibido se reporta un cálculo adecuado de la huella de carbono durante la fase de obra (apartado 7.4.2.), incluyendo los transportes y la maquinaria de trabajo durante cada año de la obra (alcance 1), la energía consumida derivada del consumo eléctrico durante las obras (alcance 2), así como los materiales consumidos y los residuos producidos durante la misma (alcance 3). A través de este cálculo, se determina que el balance de emisiones global durante las obras, las cuales abarcarán un periodo de 4 años, ascenderá a un total de 306.121,64 t CO2. Esta cantidad, sumada a las 1.296,00 t CO2 que suponen la pérdida de la capacidad de sumidero del terreno ocupado por la plataforma intermodal que consistía en campos de cítricos en estado de abandono (cálculo realizado en el apartado 6.3.1. del documento teniendo en cuenta el carbono orgánico en el suelo mineral de 19,20 t CO2/Ha y una superficie de 675.000 m²) conlleva que la huella de carbono del proyecto durante la construcción ascienda a un total de 307.417,64 t CO2.  
Sin embargo, en el documento no se reporta cálculo alguno de la huella de carbono durante la fase de funcionamiento, lo cual resulta fundamental para poder compensar las emisiones en la fase de obra y poder justificar así el proyecto desde el punto de vista del cambio climático, cuyo objetivo principal en materia de mitigación es la reducción de emisiones de GEI.  
Es necesario pues reportar una estimación de la reducción de emisiones que supondrá el cambio en el transporte de mercancías (de camiones a trenes eléctricos) con la construcción de la plataforma intermodal, teniendo en cuenta la situación actual previa a la construcción de la plataforma y considerando el escenario futuro de funcionamiento de dicha plataforma intermodal.  
En conclusión, para poder evaluar el impacto ambiental que tendrá el proyecto en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, estando en línea con la Ley 6/2022, de 5 de diciembre, del cambio climático y la transición ecológica de la Comunitat Valenciana, en especial con el artículo 25 y con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (art. 45 y anexo VI: apartado 3 - b y 4 - 6º), se considera fundamental aportar, además del cálculo de la huella de carbono durante la fase de obra, un cálculo adecuado de la huella de carbono durante la fase de funcionamiento, a fin de acercar el desarrollo del proyecto hacia la neutralidad carbónica.  
Esta DG informa que, con las observaciones realizadas en el presente informe y teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental, es necesario aportar los cálculos y estimaciones mencionadas para poder evaluar el impacto ambiental que causará el Proyecto en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, pudiendo así estar en línea con la Ley 6/2022, de 5 de diciembre, del cambio climático y la transición ecológica de la Comunitat Valenciana, con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, con la iniciativa Mercancías 30 del Ministerio y con la EVCCE 2030.»  
- Informe de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de fecha 29 de mayo de 2023, indicando que la actuación ya estaba considerada en el proyecto de urbanización del sector informada previamente e informando favorablemente al proyecto de construcción de la plataforma intermodal.  
Considerando que el Plan especial Área logística Sagunt ha sido aprobado, contando este con declaración ambiental y territorial estratégico favorable, y que el expediente de urbanización del sector ha sido informado ambientalmente, se incorporan las conclusiones de los citados procedimientos al presente expediente.  
La información contenida en el expediente y la emanada de los procedimientos precedentes aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Los trabajos previstos se resumen en:  
- Demoliciones y trabajos previos.  
- Movimiento de tierras: excavaciones y rellenos para formación de explanadas.  
- Ejecución de vías sobre balasto o placa.  
- Electrificación y elementos de seguridad de vía.  
- Instalaciones de logística.  
- Edificaciones.  
- Extensión de firmes y pavimentos.  
- Construcción de estructuras, en muros de contención y obras de paso.  
- Obras de drenaje y saneamiento.  
- Instalaciones de agua para abastecimiento y contra incendios.  
- Instalaciones eléctricas: red de media tensión, energías renovables y distribución en baja tensión.  
- Instalación de alumbrado público.  
- Tendido de las redes e instalaciones de gas y telecomunicaciones.  
- Colocación de mobiliario urbano.  
- Reposición de servicios afectados.  
- Pintado de marcas viales, colocación de señalización vertical e instalación de elementos de balizamiento y defensa en viales y zonas públicas.  
- Plantaciones en zonas verdes e instalación de la red de riego necesaria.  
- Adopción e implantación de medidas ambientales y paisajísticas específicas.  
- Gestión de residuos procedentes de las obras de construcción y demolición.  
- Adopción de medidas de seguridad y salud durante la ejecución de las obras.  
La nueva plataforma ferroviaria de acceso al puerto de Sagunto divide el Área logística de Sagunt II en dos sectores, en la zona sur del mismo se concentran las parcelas destinadas a usos industriales, terciario logístico, aparcamientos y la plataforma intermodal. La estación intermodal se sitúa en la zona este del sector ocupando una parcela de unos 700.000 m² contemplada en la Ordenación pormenorizada del Plan especial aprobado del Área logística de Sagunt.  
Las redes de servicios a disponer son comunes a toda el Área logística y su afección ambiental ha sido estudiada en el proyecto de urbanización del Área logística.  
Las actuaciones proyectadas en el proyecto de la plataforma desarrollan la infraestructura ferroviaria e instalaciones auxiliares, áreas de contenedores, así como la urbanización de los viales públicos, incluidas las conexiones viarias exteriores, zonas destinadas a aparcamientos públicos, zonas verdes y ajardinadas, instalaciones de servicios y áreas recreativas dentro de la parcela destinada a la plataforma intermodal  
En el Plan especial del sector se establecen cuatro accesos al Área logística de Sagunt, desde los cuales a través del viario público a desarrollar según el proyecto de urbanización del Área logística se accederá a la plataforma intermodal desde dos accesos, sur y norte, el proyecto actúa sobre la propuesta del proyecto de urbanización en estos accesos modificando las alineaciones de este para mejorar la accesibilidad al viario interior de las instalaciones de la plataforma y su funcionalidad.  
Se pretende ejecutar una instalación intermodal de 7 vías con áreas para la carga y descarga, suplementada con una instalación técnica con 4 vías y un shunting yard de 9 vías para recepción y clasificación de material de la factoría. Supletoriamente se habilitarán 4 vías para estacionamiento de locomotoras y repostaje, 2 mangos de maniobras, instalaciones de taller.  
Las obras de la estación intermodal se programan en 4 fases que se supeditarán a los requerimientos del recinto industrial fuera de la estación intermodal. Dentro de cada una de las fases se diferencian las actuaciones en la propia estación intermodal, el shunting yard, las instalaciones técnicas y las obras de urbanización y equipamientos complementarios, de forma que la operatividad de la estación será factible desde la primera fase de ejecución, suponiendo cada una de las fases una ampliación de las infraestructuras hasta alcanzar la máxima capacidad proyectada.  
Las obras incluyen la ejecución de todas las líneas de servicios a implantar, incluidas las obras necesarias para las acometidas a las redes existentes a desarrollar en el proyecto de urbanización del Área logística.  
Para el drenaje de pluviales se plantean tres sistemas, una red de aguas grises sectorizada con arquetas en viarios y zonas de carga y descarga pavimentadas con losa de hormigón, en las vías montadas sobre balasto se impermeabilizará la plataforma y se recogerá el agua en cunetas o colectores drenantes que derivarán el agua infiltrada a arquetas desengrasadoras y conectarán a la red de aguas grises del Área logística. Un segundo sistema para la red de colectores pluviales a partir de los aliviaderos de las arquetas que se conectará con la red de pluviales del Área logística. Y un tercer sistema basado en sistemas de drenaje urbano sostenible, microinfiltración en glorietas y zonas ajardinadas y zonas adecuadas del acceso oeste, además de microzonas de infiltración en parterres de aparcamientos y pavimentos drenantes en plazas de aparcamientos de turismos.  
El suministro de agua potable e industrial se garantiza desde los orígenes ya definidos en el plan especial del Área logística.  
El tratamiento de las aguas residuales se configura con dos redes, este (talleres y acceso norte) y oeste (servicios plataforma y acceso sur, que verterán a los puntos previstos en la urbanización del Área logística).  
Se ha previsto una parcela para la instalación de un centro de gestión de residuos generados en la plataforma intermodal, con capacidad para clasificar y dar traslado posterior a la planta de tratamiento de residuos prevista en el Área logística de Sagunt.  
En las zonas de estacionamiento de vehículos pesados, zonas carga y descarga y almacenaje se constituirán pavimentos de hormigón armado, mientras para los viales se dispondrá pavimento de mezclas bituminosas.  
  
Ubicación del proyecto  
El ámbito territorial del proyecto, englobado en el Plan especial del Área logística de Sagunt, queda localizado al sur del núcleo de población del Port de Sagunt, en un área delimitada al norte y este por el Área logística Parc Sagunt II, a desarrollar, y al sur por la carretera CV-309 (que delimita interiormente el Parque Empresarial Sagunt I), y al este con el acceso ferroviario al puerto de Sagunto, mientras al oeste se localiza la Red ferroviaria de interés general L600 que forma parte del Corredor Mediterráneo.  
El proyecto se inserta en el contexto de una infraestructura verde exterior cuyos elementos más significativos son el Marjal dels Moros, zona húmeda catalogada e incluida en la Red Natura 2000, el Parque Natural de la Sierra Calderona y el paraje natural protegido La Costera.  
El área de la plataforma intermodal proyectada se encuentra cercana al Corredor Terrestre Huerta- Marjal dels Moros-Serra Calderona-Río Palancia, que tiene como objetivo facilitar la conexión ecológica entre los mencionados espacios naturales, la continuidad de este corredor a través del Área logística se garantiza con las actuaciones contempladas en el proyecto de urbanización del Área logística en desarrollo del Plan especial.  
La parcela a urbanizar no presenta ninguna figura de protección medioambiental, salvo la proximidad de las ya indicadas, encontrándose fuera del perímetro de afección de 500 m de la zona húmeda de la Marjal. No se produce afección a terreno forestal PATFOR, ni discurren vías pecuarias por el ámbito.  
  
El suelo en el área afectada, por sus características de textura, profundidad y fertilidad tiene una capacidad de uso agrícola muy elevada. Actualmente el área se encuentra ocupada por un mosaico de cultivos frutales, en su mayoría cítricos.  
El ámbito de afección presenta vulnerabilidad media de acuíferos. La ejecución del proyecto se realiza sobre la masa de agua subterránea. 080-128 Plana de Sagunto, la cual presenta un estado global malo según los datos de la Confederación Hidrográfica del Júcar. El suelo afectado presenta permeabilidad alta, con alta accesibilidad a los acuíferos. Según el informe cartografía territorial de los suelos críticos para la recarga de acuíferos en la Comunitat Valenciana, el sector se ubica en áreas a mejorar para la recarga de acuíferos con afección por intrusión marina.  
No se afecta a ningún cauce o masa de agua superficial, ni se localiza en zonas con riesgo de inundación según el PATRICOVA. El espacio a ocupar por la plataforma intermodal intercepta únicamente la acequia Braç de la Torre.  
La parcela se ubica sobre terrenos con riesgo de erosión muy bajo.  
No se identifican hábitats contenidos en el anexo I de la Directiva 92/43/CE. Según los datos del Banco de datos de la biodiversidad de la Comunitat Valenciana, no se localizan especies prioritarias de fauna o flora en la zona. No se ha detectado presencia de especies catalogadas en instrumentos de protección ni ejemplares de árboles monumentales. La mayor parte del terreno se encuentra ocupado por cultivos no habiendo en el ámbito vegetación natural más allá a la existente en terrenos abandonados y márgenes.  
El área se incluye en zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos según la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución.  
El área se enmarca en una zona con un elevado número de yacimientos arqueológicos y etnológicos, aunque no se afecta a elementos inventariados en la zona a ocupar por la plataforma.  
Paisajísticamente, el sector se encuentra confinado por las infraestructuras de transporte primarias y los polígonos industriales desarrollados El área está configurada con un parcelario de huerta tradicional irrigado a través de acequias. Las infraestructuras de transporte, las torres eléctricas y la concentración del suelo industrial más consolidado hacia el frente litoral y el límite con la población Port de Sagunt generan una distorsión escénica y desconexión de esta área con respecto a otros espacios similares próximos, como es la Huerta de Valencia.  
Características del potencial impacto  
Las actuaciones proyectadas producirán impactos asociados al tráfico rodado de maquinaria, al movimiento de tierras, y a la producción de residuos de obra o consumo de recursos (materiales, energía, agua, etc).  
En la identificación de los efectos medioambientales se han tenido en cuenta tanto las conclusiones del plan especial e informes sectoriales emitidos en su tramitación, como los correspondientes al proyecto de urbanización del Área logística.  
La documentación aportada analiza diversas alternativas que se limitan a la distribución de espacios y número de vías a implantar en el ámbito de la parcela, sin que ninguna de ellas implique afecciones ambientales diferenciadas en su conjunto.  
A continuación, se exponen los impactos potenciales entre los factores ambientales asociados y las acciones propias del proyecto, así como las medidas preventivas, correctoras y compensatorias previstas.  
  
•Espacios naturales protegidos  
Tal y como se ha indicado previamente el área a ocupar por la plataforma no se sitúa en el ámbito territorial de espacio natural protegido de los recogidos en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, ni espacio de la Red Natura 2000, no obstante, debido a la envergadura del proyecto, a su cercanía con espacios naturales en régimen de protección y al corredor territorial, en el objetivo de las medidas correctoras previstas está el de minimizar la afección directa o indirecta sobre los espacios ya mencionados.  
El plan de gestión de la Marjal dels Moros aprobado por el Decreto 127/2015, de 31 de julio, del Consell, establece la obligación de mantener o restaurar los hábitats en un estado de conservación favorable. Para mantener ese estado en zonas húmedas, se debe asegurar la continuidad de las aguas tanto subterráneas como superficiales. Existen 1 acequias interceptadas por el ámbito del sector: Braç de la Torre. Conforme a la documentación presentada, se va a proceder a su reposición en áreas que no interfieran con el funcionamiento de la futura explotación mediante una tubería de PVC paralela al polígono Camí la Mar.  
Si durante la fase de ejecución de las vías o la urbanización interior de la parcela se detectase que por las aguas de escorrentía se pueden ver afectadas otras zonas colindantes, como la Marjal dels Moros, se establecerán mecanismos de corrección adicionales tales como sistemas de derivación a balsas de decantación.  
•Flora y fauna  
En la fase de construcción se prevé un impacto relevante sobre la flora y la vegetación asociado al movimiento de tierras y maquinaria pesada, montaje de instalaciones asociadas, así como afecciones intrínsecas como derrame de vertidos o acopio de residuos.  
Como consecuencia de la pérdida del hábitat tras la eliminación de la cobertura vegetal, la afección a la fauna provocará su desplazamiento permanente, implementándose vallado no compatible con el paso de fauna para delimitar el perímetro de toda la instalación.  
Respecto de las líneas eléctricas estas se prevén soterradas, en cualquier caso cualquier tendido aéreo requerirá la aplicación del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra colisión y electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.  
Las características de la plataforma intermodal no la hacen adecuada para la implementación de las medidas ligadas a la conectividad territorial y ecológica recogidas en el Plan Especial, quedando fuera de la zona del corredor ecológico previsto en este.  
Como medidas correctoras en las zonas verdes y ajardinadas se evitará el empleo de especies exóticas invasoras, de acuerdo a lo establecido en el Real decreto 360/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras, se plantarán especies autóctonas y especies de transición de la Marjal dels Moros, se realizarán setos vivos y se habilitarán pequeñas lagunas en las zonas verdes conectadas a la red drenaje.  
•Hidrología y calidad de las aguas  
La tipología de la actuación obliga a no dar continuidad a la red de acequias que atraviesa la parcela, por lo que estas se reponen por el exterior de la misma.  
El proyecto de plataforma supondrá el sellado de la mayor parte del terreno, para el control de escorrentías se plantean una red de pluviales y una red de aguas grises para el control de la contaminación de las primeras aguas de lluvia mediante imbornales y rejillas en las zonas con pavimento de hormigón y viales.  
En la playa de vías montadas sobre balasto, el sistema se basará en la impermeabilización de la plataforma sobre la que se apoye la subbase, y derivación de las aguas infiltradas por el balasto, hacia cunetas laterales o colectores drenantes, que lleven estas primeras aguas de lluvia a arquetas desengrasadoras y conexión con la red de aguas grises  
Para favorecer la infiltración se proyecta el uso de SUDS: pavimentos permeables, alcorques estructurales, jardines de lluvia, zanjas de infiltración, cunetas vegetadas, en zonas ajardinadas, diversas zonas de aparcamiento y zonas no dedicadas al tránsito de vehículos pesados.  
Se implementarán en las edificaciones a ejecutar, mecanismos de recogida de aguas de las cubiertas, depósitos de riego para zonas ajardinadas, cubiertas vegetales.  
Se plantean medidas adicionales en el documento ambiental con el fin de evitar que se produzcan arrastres, como definir la ubicación de las instalaciones auxiliares relativas a vertederos, zonas de acopio y escombreras, lejos del corredor ecológico del Área Logística.  
Para la protección de acuíferos el documento ambiental propone instalar elementos de separación hidrodinámica en la red de aguas grises a implantar. De igual modo en fase de obra las operaciones de limpieza y mantenimiento de maquinaria se realizarán en zonas adecuadas para la recogida de vertidos. La plataforma intermodal y todas sus instalaciones, talleres, zona de repostaje, contarán con sistemas completos de drenaje con cámaras desengrasantes y separadores de sólidos previos a su integración a la red de drenaje del Área logística. En fase de funcionamiento se tendrá en cuenta el programa de actuación en las zonas vulnerables designadas en la Comunitat Valenciana a fin de no generar un impacto sobre las aguas subterráneas.  
•Suelo  
La mayor afección viene dada por el movimiento de tierras y la propia transformación del suelo agrícola a un uso industrial conformado fundamentalmente por viales, edificaciones y plataforma ferroviaria. Se consideran en el documento ambiental, afecciones ya descritas relacionadas con la vegetación e hidrología como: el acopio de materiales, vertidos accidentales o reducción de la capacidad de infiltración, entre otras.  
Se dispondrá de un kit de anti-vertidos para evitar que cualquier vertido afecte al subsuelo o a zonas de escorrentía. Para la ubicación de puntos limpios de residuos peligrosos se utilizarán plataformas impermeables, aplicándose la normativa relativa a residuos para su manipulación.  
La estación intermodal y el shunting yard presentan desnivel respecto de la línea de edificación de las parcelas industriales, por lo que se requiere un elevado movimiento de tierras y elementos de contención para el aterrazado de las distintas plataformas, como medida correctora en el documento ambiental se indica que se fomentará el balance de tierras y reutilización para evitar sobreexcavaciones y se planteará coordinar con las labores de urbanización de las distintas parcelas del Área logística la reutilización de sobrantes.  
El material para los rellenos procederá de préstamos autorizados, intentando en la medida de lo posible, siempre que se cumplan las especificaciones del material, utilizar la tierra procedente de la excavación.  
  
Las zonas de suelo no afectada por cada una de las fases de ejecución de la plataforma se mantendrán sin alterar con el fin de minimizar los procesos erosivos en el terreno, adaptando las zonas de borde entre estas para su integración.  
No se prevé afección sobre afloramientos geológicos y, siendo que se trata de un relieve plano, se considera compatible la afección sobre la geomorfología tras la aplicación de medidas correctoras.  
Asimismo, se retirará y acopiará el suelo fértil para su posterior reutilización en las zonas verdes o valoración en otras zonas próximas si procede.  
Para evitar el sellado de suelo, aparte de las medidas indicadas para favorecer la infiltración natural, se complementará con medidas como la no compactación de zonas verdes y zonas sin uso.  
•Calidad del aire  
El desarrollo del proyecto supondrá emisiones de partículas, polvo y sustancias contaminantes asociadas al trasiego de maquinaria y movimiento de tierra. Asimismo, el cambio de uso del suelo supondrá un aumento en el número de desplazamientos de la zona, consecuencia del acceso de los trabajadores y mercancías, lo que generará una peor calidad del aire ambiente.  
Como medidas correctoras y mitigadoras para el control de emisiones, incluidas las acústicas, se contemplan en el documento ambiental medidas de carácter general y buenas prácticas constructivas y de mantenimiento general de la maquinaria tanto en fase constructiva como de explotación garantizando en todo momento el cumplimiento de la normativa en materia de contaminación atmosférica. Como medida concreta se evitará utilizar las zonas cercanas a la CV-309 y la zona oeste, cercana al corredor ecológico, como zonas de acopio.  
El documento ambiental no desarrolla un estudio acústico propio de la plataforma y basa sus conclusiones en el estudio acústico del Plan especial y en un estudio de generación de ruido por tráfico ferroviario en el ámbito de implantación, en los mismos se concluye que no se superarán los límites establecidos en la normativa y ordenanzas municipales vigentes en materia de emisiones acústicas. Se valora la posibilidad de realizar un estudio acústico en fase operacional que valore las afecciones en materia de ruidos.  
  
Como medidas correctoras en materia acústica se pretende que todas las locomotoras de línea como el material motor de maniobras empleen motores eléctricos teniendo en cuenta que el transito ferroviario siempre se realizará a velocidad de maniobra. De igual modo, se impulsará el uso de vehículos y maquinaria con motores eléctricos y se realizarán periódicamente mediciones acústicas para comprobar el cumplimiento de los límites.  
•Cambio climático  
En relación con la huella de carbono de la plataforma intermodal, destacar que el proyecto tiene por objeto la construcción de la plataforma intermodal que dará servicio al propio sector Parc Sagunt II, al conectarlo con la nueva plataforma ferroviaria de acceso al puerto de Sagunto. En particular, la propia iniciativa Mercancías 30, contempla la potenciación del transporte ferroviario de mercancías como eje vertebrador de las cadenas logísticas multimodales, desde la perspectiva dual de la recuperación económica post covid-19 y la consecución de los objetivos de descarbonización y sostenibilidad del transporte. Específicamente se incluyen como acciones a realizar la conexión ferroviaria con los puertos y terminales intermodales y logísticas. Cabe por tanto concluir, sin necesidad de emplear fórmulas de simulación numérica, que se trata de una infraestructura clave en la disminución de la huella de carbono del parque empresarial en su conjunto.  
El proyecto incluye una estimación de la huella de carbono, que analiza el nuevo balance de sumideros tras la eliminación de los campos de cítricos y la incorporación de nuevas zonas verdes. Se establece un balance de emisiones globales negativo de 1.296t CO2/año, estableciéndose entre otras como medidas compensatorias al redacción de un anejo específico sobre compensación de perdida de reservas de carbono en el proyecto constructivo, un anejo específico de fomento de la electromovilidad con actuaciones específicas como la instalación cargadores eléctricos para un mínimo de un 50 % de las plazas de turismos y un 15 % de pesados, medidas para cubrir el 100 % del consumo eléctrico mediante fuentes renovables, con la instalación entre otras de pérgolas en las plazas de aparcamiento con paneles fotovoltaicos, implantación de uso de combustibles alternativos en todas las actividades posibles, estaciones de suministro de combustibles alternativos GNL-GNC y GLP además de gasoil y gasolina.  
•Consumo de recursos y producción de residuos  
Conforme el documento ambiental y el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar emitido en aras de la tramitación del Plan especial, se priorizará que la principal fuente de suministro para las actuaciones propuestas sean las instalaciones de desalación presentes en el ámbito territorial y que, una vez agotado este recurso, se utilizarán fuentes procedentes de la reserva de agua para la zona prevista en el Plan hidrológico de cuenca. Se implementan a su vez las medidas comentadas previamente para el aprovechamiento y reutilización de las aguas de escorrentía.  
En cuanto al consumo de energía, el trasiego de vehículos durante la fase de explotación y el empleo de maquinaria tanto pesada como no pesada en las diferentes fases de ejecución, lleva asociado un consumo en forma de combustibles fósiles.  
Se prevé también consumo eléctrico asociado al alumbrado público, iluminación de instalaciones logísticas, áreas de movimientos de maquinaria y mercancías e iluminación arquitectónica. El diseño de dichas instalaciones eléctricas cumplirá con la normativa técnica vigente de forma que se garantice la eficiencia energética y la minimización de la contaminación lumínica, y las recomendaciones contenidas en el Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana.  
Los residuos generados serán gestionados conforme la normativa vigente en materia de residuos. Los peligrosos (aceites e hidrocarburos principalmente), de construcción y demolición se entregarán a un gestor autorizado; los sobrantes de excavación (tierras naturales excavadas) se reutilizarán como material de relleno o acondicionamiento del terreno; y para los residuos sólidos urbanos se proyecta un punto limpio previo a su envío a la planta de transferencia del Área logística teniendo en cuenta el Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.  
Antes del inicio de las obras se definirá la localización de las instalaciones auxiliares y parque de maquinaria, los cuales serán dotados de puntos limpios para la ejecución de actividades susceptibles de producir lixiviados contaminantes del suelo y aguas subterráneas.  
•Paisaje  
El entorno del proyecto de plataforma intermodal al igual que el del Plan especial del que forma parte, corresponde con cultivos de regadío próximos al frente litoral, considerándose relevantes por su valor paisajístico, estado de conservación y representatividad de acuerdo con el PAT de Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunitat Valenciana, no estando integrado el ámbito de actuación en ningún de los paisaje de relevancia regional contemplados en el PAT.  
Se han definido en el estudio de integración paisajística un total de ocho unidades de paisaje (UP) segregadas según la clasificación del suelo en agrícolas e industriales, cuyos componentes (vegetación, cobertura, uso del suelo, infraestructuras, etc) han sido valoradas paisajísticamente. Únicamente se ve afectada una unidad de paisaje, UP-05 ZHCoscollars - Vinya Buida., configurada por un parcelario de huerta tradicional irrigado a través de acequias, donde predominan los cultivos hortofrutícolas. Se produce una transformación total del espacio generando un espacio de transición entre los polígonos industriales existentes.  
Como medidas para mitigar afecciones sobre el paisaje y mejorar la calidad visual del entorno se proponen medidas enfocadas a la minimización del suelo sellado, la naturalización de los cerramientos y separación de espacios mediante barreras vegetales donde sea posible o elementos abiertos que permitan su uso conjunto, creación de nuevo habitas con la implantación de setos vivos y balsas de laguna que formarán parte de los SUDS, la revegetación de zonas verdes con especies autóctonas.  
Las instalaciones de alumbrado se diseñarán minimizando la contaminación lumínica, y se priorizará la implementación de sistemas de bajo consumo energético, así como el origen de este por fuentes renovables, entre ellas instalaciones fotovoltaicas que se integrarán en las edificaciones y espacios libres internos, no ocupando las zonas verdes previstas.  
El estudio de integración define las medidas de integración a implementar en cada área de la plataforma, adecuando estas a las características de cada zona, entre otras el empleo de materiales y elementos de drenaje en el diseño de la urbanización que eviten vertidos y disminuyan el porcentaje de sellado, creación de muros y pantallas vegetales en cerramientos y revestimientos de fachadas; medidas de minimización de la contaminación lumínica; el tratamiento de fachadas y cubiertas con tonalidades visualmente óptimas.  
•Patrimonio cultural  
Conforme el documento ambiental, en la fase de movimiento de tierras se realizará un seguimiento arqueológico de toda el área. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, se pondrá el hecho en conocimiento de la Conselleria competente en patrimonio cultural.  
Se ha solicitado informe a la Dirección General de Cultura y Patrimonio en relación con las afecciones del proyecto no habiéndose recibido contestación por dicho órgano. No obstante, como resultado de la tramitación del Plan especial del Área logística se emitió informe favorable condicionado a la ejecución de medidas preventivas por dicho órgano, por lo que será necesario el cumplimiento de los preceptos reflejados en dicho informe.  
•Vulnerabilidad del proyecto  
El documento ambiental contiene un análisis de riesgos y vulnerabilidad del proyecto, donde se analizan los riesgos naturales (incendios, inundación, fenómenos atmosféricos, fenómenos sísmicos), riesgos tecnológicos (accidentes graves, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas). No se identifican en el análisis vulnerabilidad de las instalaciones ante riesgos naturales que requieran de medidas correctoras concretas. En cuanto a los riesgos derivados de accidentes en la propia plataforma o instalaciones cercanas, no se estima que los posibles efectos adversos significativos sobre los diferentes factores ambientales requieran la aplicación de medidas adicionales, más allá del cumplimiento de la normativa vigente en materia de transporte, almacenamiento y manipulación de materiales y actividades potencialmente peligrosas.  
•Plan de vigilancia ambiental  
El plan de vigilancia ambiental propone la implantación de un plan de seguimiento en el cual, se compruebe que las obras se realizan de acuerdo con el proyecto y que se asegure del cumplimiento de la normativa ambiental, así como las medidas preventivas, correctoras y los requisitos establecidos en el IIA y en resoluciones complementarias. Adicionalmente, la información recogida en el programa se plasmará en informes periódicos (informes de estado, de control de residuos, afección sobre elementos patrimoniales, etc.) y extraordinarios puntuales en caso de sucesos excepcionales tanto en la fase de implantación como la de funcionamiento que serán remitidos al órgano sustantivo.  
  
Conclusión  
Considerando la magnitud de los impactos previsibles, las características y destino de los terrenos afectados y las medidas preventivas y correctoras planteadas, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
El Proyecto de construcción de la plataforma intermodal del Área logística Sagunt, constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe grupo 7. Proyectos de infraestructuras: c) Construcción de vías ferroviarias y de instalaciones de transbordo intermodal y de terminales intermodales de mercancías, de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de construcción de la plataforma intermodal del Área logística Sagunt, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe y condicionado.  
(1) Los volúmenes de aguas grises a generar y la calidad de estas debe quedar suficientemente determinados en el proyecto, identificando el tratamiento de estas previó a su vertido a la red prevista en el Área logística.  
(2) La tierra vegetal sobrante que no pueda ser reutilizada en futuras actuaciones del sector se entregará por gestor autorizado.  
(3) Todos los préstamos necesarios, incluidos balasto, subbalasto y capa de forma, deberán proceder únicamente de canteras autorizadas por el organismo competente de la Generalitat Valenciana.  
(4) Los residuos de construcción y demolición (RCD) que se generen durante la ejecución del proyecto, se deberán separar adecuadamente y entregar a una planta de recicla¬je autorizada para su tratamiento, cumpliendo en todo caso lo establecido en el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.  
(5) El alumbrado se resolverá con luminarias de tipo LED de orientación adecuada y baja dispersión y, en cualquier caso, que posibiliten disminuir la contaminación lumínica y la afección de las aves nocturnas  
(6) En la fase de funcionamiento se realizarán auditorias acústicas y lumínicas periódicas, a partir de cuyos resultados se determinará la necesidad de implantar nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 16 de junio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML