Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5763, del 15-05-2008 (2008/5752)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç (Direcció General de Política de la Xicoteta i Mitjana Empresa) i l'Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana per a l'establiment de Punts d'Assessorament i Inici de Tramitació (PAIT) integrats en la Xarxa CIRCE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5763

Data del DOGV
:   15-05-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/5752

CVE


Data del document
:   06-05-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [administració central](javascript:void(0))
    * [formalitat administrativa](javascript:void(0))
    * [jove](javascript:void(0))
    * [oficina d'informació](javascript:void(0))
    * [fundació de l'empresa](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç (Direcció General de Política de la Xicoteta i Mitjana Empresa) i l'Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana per a l'establiment de Punts d'Assessorament i Inici de Tramitació (PAIT) integrats en la Xarxa CIRCE. [2008/5752]  
L'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç (Direcció General de Política de la Xicoteta i Mitjana Empresa) i l'Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 3 d'abril de 2008, el conveni de col·laboració per a l'establiment de Punts d'Assessorament i Inici de Tramitació (PAIT) integrats en la Xarxa CIRCE.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0556/2008, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 6 de maig de 2008.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració entre l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç (Direcció General de Política de la Xicoteta i Mitjana Empresa) i l'Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana, per a l'establiment de punts d'Assessorament i Inici de Tramitació (PAIT) integrats en la Xarxa CIRCE.  
Madrid, 3 d'abril de 2008  
Reunits:  
D'una banda, Joan Trullén Thomás, secretari general d'Indústria, càrrec que deté en virtut de nomenament efectuat per Reial Decret 847/2004 de 23 d'abril, que actua per delegació del ministre d'Indústria, Turisme i Comerç, d'acord amb l'apartat cinqué, punt 1.a) de l'Ordre ITC/3187/2004, de 4 d'octubre, modificada per l'Ordre ITC/1196/2005, de 26 d'abril.   
I, d'una altra, Adrián Ballester Espinosa, director general de l'Institut Valencià de la Joventut (d'ara endavant, IVAJ), en nom i en representació del qual actua, en virtut de les competències que li concedeix la Llei 4/1989, de 26 de juny, i autoritzat per a la subscripció del present Conveni per Acord del Consell adoptat en la reunió de 7 de març de 2008, de conformitat amb el que preveu l'article 17 f) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
Ambdues parts es reconeixen competència per a subscriure el present Conveni i en virtut d'això  
Manifesten:  
1. Que l'administració de l'Estat, a través de la Dirección General de Política de la Xicoteta i Mitjana Empresa (d'ara endavant, Direcció General de Política de Pime), dependent de la Secretaria General d'Indústria, integrada en el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, té encomanada, entre altres funcions, l'execució de les polítiques del Govern en matèria de creació d'empreses i d'assessorament als emprenedors de xicotetes i mitjanes empreses.  
2. Que la Llei 7/2003, d'1 d'abril, de la Societat Limitada Nueva Empresa, per la qual es modifica la Llei 2/1995, de 23 de març, de Societats de Responsabilitat Limitada, desplega el denominat «Proyecto Nueva Empresa», com a especialitat de la Societat de Responsabilitat Limitada, els elements fonamentals del qual són: el règim jurídic de Nueva Empresa, el Centre d'Informació i Xarxa de Creació d'Empreses (CIRCE), i un sistema de comptabilitat simplificada.  
3. Que el Centre d'Informació i Xarxa de Creació d'Empreses (CIRCE) es concep com una xarxa de punts d'assessorament i inici de tramitació (d'ara endavant, PAIT), en què s'assessora i es presta serveis als emprenedors, tant en la gestació, la tramitació administrativa i la posada en marxa de les iniciatives empresarials com en les primeres etapes d'activitat.  
4. Que amb l'objectiu d'agilitzar al màxim els tràmits administratius necessaris per a la constitució i posada en marxa de les empreses, es preveu la possible realització dels tràmits mitjançant tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques. A tal efecte, es defineix el document únic electrònic (d'ara endavant, DUE), que, amb caràcter integrador, conté tota la informació necessària per a la realització dels tràmits de constitució de la societat i per al compliment de les obligacions en matèria tributària i de Seguretat Social inherents a l'inici de l'activitat.  
5. Que la Comunitat Valenciana, a través de l'IVAJ, està prestant serveis als emprenedors i donant suport a les seues iniciatives empresarials, la qual cosa la converteix en un col·laborador idoni per a consolidar al seu territori una infraestructura de PAIT, integrada en la xarxa CIRCE, de conformitat amb el que estableixen la disposició addicional huitena de la Llei 7/2003, d'1 d'abril, de la Societat Limitada Nueva Empresa, per la qual es modifica la llei 2/1995, de 23 de març, de Societats de Responsabilitat Limitada, i el Reial Decret 682/2003, de 7 de juny, pel qual es regula el sistema de tramitació telemàtica a què es refereix l'article 134 i la disposició addicional huitena la Llei 2/1995, de 23 de març, de Societats de Responsabilitat Limitada.  
6. Coincidents els fins d'ambdues parts i en el marc de les seues competències consideren d'interés col·laborar en la realització del projecte que s'esmenta en l'encapçalament.  
Esta col·laboració es regula per les següents   
Clàusules  
Primera  
Constitueix l'objecte del present Conveni assentar les bases de col·laboració entre l'administració General de l'Estat, a través del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç -el qual, per a l'establiment de PAIT amb una altra administració pública, en este cas la Comunitat Valenciana, actua a través de la DGPYME-, per a la prestació, per part de la comunitat autònoma, dels serveis que preveu la legislació vigent propis dels PAIT, en especial, els d'informació i d'assessorament als emprenedors en general -com ara sol·licitar la reserva de denominació social-, i la resta de previstos legalment.  
Segona   
El present Conveni s'aplicarà als processos de creació d'empreses en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
La Comunitat Valenciana, a través de l'IVAJ, es compromet a informar, a orientar i a assessorar els emprenedors sobre la creació d'empreses i sobre totes les altres matèries sobre les quals dispose d'informació i es referisquen a l'objecte d'este conveni, i també a proporcionar assistència tècnica per a la posada en marxa de les iniciatives empresarials i en les primeres etapes d'activitat.  
Les parts signants d'este Conveni, en l'àmbit de les seues competències, es comprometen a establir i a mantindre un sistema d'informació i gestió que facilite el subministrament d'informació per al procés de creació d'empreses, i el seguiment i la gestió dels expedients de creació d'empreses que es generen.  
Així mateix, es comprometen a utilitzar intensivament les tecnologies de la informació i de la comunicació, tot garantint la compatibilitat informàtica interna i la coordinació dels sistemes específics de cada part.   
Quarta  
Els PAIT proporcionaran amb caràcter obligatori i gratuït els serveis següents als emprenedors:  
- Informació sobre les característiques de la SLNE: marc legal, aspectes mercantils més importants, avantatges fiscals, aspectes comptables, sistemes de tramitació, normativa aplicable; i també d'altres formes jurídiques vigents en l'ordenament jurídic mercantil.  
- Realització de la tramitació per a la constitució d'empreses amb la forma jurídica de la SLNE, per mitjà del sistema de tramitació telemàtica desenvolupat per la Direcció General de Política de Pyme, utilitzant el DUE.  
- Informació sobre les ajudes públiques a la creació d'empreses aplicables al projecte. Es recomana l'ús de les bases de dades d'ajudes del sistema d'informació empresarial de la Direcció General de Política de Pyme.  
- Informació sobre el règim de Seguretat Social aplicable, criteris d'adscripció, afiliació, cotització, etc.  
- Tutorització del pla d'empresa que permeta mostrar la viabilitat de la idea empresarial. Es recomanarà l'ús del pla d'empresa interactiu de la Direcció General de Política de Pyme, i també de qualsevol altra ferramenta que la DGPYME pose a disposició dels emprenedors.   
- Informació general sobre temes d'interés per a les empreses, com ara finançament, fiscalitat, programes d'ajudes, contractació laboral, internacionalització, investigació, desenvolu-pament tecnològic i innovació, cooperació empresarial, etc.   
Cinquena  
A més dels serveis considerats de caràcter bàsic i obligatori citats en la clàusula anterior, amb caràcter opcional els PAIT podran proporcionar altres serveis, com ara informació sobre mercats, estudis de localització, promoció de la cooperació, realització de jornades i seminaris, desplegament de fòrums empresarials (oportunitats i experiències, fòrums d'inversió, materialització d'idees de negoci, claus d'èxit, etc.) i altres activitats que contribuïsquen a millorar la competitivitat de les PIME. Estos serveis podran prestar-se amb caràcter gratuït o lucratiu.   
Sisena  
La Comunitat Valenciana, a través de l'IVAJ, ubicarà els PAIT als locals i espais adequats per al desplegament de les seues funcions, i garantirà als usuaris uns nivells adequats de comoditat i de privacitat.  
Per al compliment de les funcions de tramitació, els PAIT implantaran el sistema d'informació, gestió i tramitació desenvolupat per la DGPYME per a la connexió segura amb tots els organismes competents en el procés de constitució i inici de l'activitat empresarial (sistema de tramitació telemàtica de la xarxa CIRCE; d'ara endavant, STT-CIRCE), d'acord amb les prescripcions tècniques que figuren en l'annex. En este sentit, els PAIT utilitzaran les actualitzacions del Programa Facilitador per a l'Emplenament del DUE (d'ara endavant, PAC DUE), d'acord amb els mecanismes que dispose la Direcció General de Política de Pime.  
Tenint en compte els requeriments i les compatibilitats tècniques que el STT-CIRCE requerisca, es dotarà el local de la infraestructura de comunicacions i de l'equipament ofimàtic i informàtic precís, i en particular s'hi farà   
- Instal·lació de les línies de comunicació de veu i de dades que calguen per al funcionament del centre  
- Instal·lació d'una xarxa d'àrea local, si fóra necessari, amb connexions per a tots els llocs de treball del centre  
- Equips informàtics precisos per al funcionament del sistema d'informació STT-CIRCE  
-Material ofimàtic d'ús comú per als llocs de treball del centre (fotocopiadora i fax)  
Setena  
Per a la prestació dels serveis d'informació i assessorament previstos en les clàusules quarta i cinquena, el personal adscrit als PAIT respondrà, en la mesura que siga possible, al perfil següent:  
- Titulació superior  
- Experiència en informació a les empreses  
- Coneixements dels procediments administratius necessaris per a la creació d'empreses  
- Coneixements sobre la temàtica empresarial (aspectes mercantils, laborals, fiscalitat, finançament, plans d'empresa, etc.)  
- Coneixements sobre les polítiques i instruments de suport a la Pime, tant en l'àmbit estatal, com autonòmic i de la Unió Europea  
- Experiència en la recerca i selecció d'informació d'utilitat per a les Pime.  
- Experiència en el maneig de ferramentes informàtiques per a l'adquisició i el tractament de la informació, i també de consulta i comunicació en Internet.  
- Els PAIT hauran de disposar, així mateix, de personal tècnic qualificat capaç de dur a terme el manteniment del sistema informàtic d'informació i tramitació STT-CIRCE, amb el suport del personal de la DGPYME.  
Huitena   
La Comunitat Valenciana, a través de l'IVAJ, haurà de designar en el termini de 30 dies des de la vigència d'este conveni a una persona de contacte amb la Direcció General de Política de Pime  
Novena  
Del present Conveni no es derivarà cap despesa per a l'administració General de l'Estat, a través de la Direcció General de Política de Pime del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç.  
L'Administració General de l'Estat, a través de la Direcció General de Política de Pyme del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, posarà a disposició dels PAIT el STT-CIRCE, com a ferramenta essencial per a la posada en marxa de la SLNE, tal com estableix la Llei 7/2003, d'1 d'abril, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa.  
L'Administració General de l'Estat, a través de la Direcció General de Política de Pyme del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, prestarà, amb mitjans propis, suport tècnic per a la posada en marxa dels sistemes informàtics dels PAIT integrats en el STT-CIRCE.  
Així mateix l'administració General de l'Estat, a través de la Direcció General de Política de Pyme del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, prestarà, amb mitjans propis, serveis d'assistència tècnica i suport a la xarxa CIRCE pel que fa a l'atenció de consultes i resolució dels problemes que sorgisquen en l'ús del STT-CIRCE, a través del Centre d'Assistència a Usuaris (d'ara endavant, CAU).  
A més a més, l'administració General de l'Estat, a través de la Direcció General de Política de Pyme del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, posarà a disposició dels PAIT la informació continguda en el servidor web relativa a les bases de dades del sistema d'informació empresarial (d'ara endavant, SIE), i també les ferramentes de gestió empresarial que elabore, aplicables a la creació d'empreses, en especial, el «Pla d'Empresa Interactiu», l'«autodiagnòstic d'avaluació d'actituds emprenedores» i els simuladors sectorials de negoci.  
Desena  
La difusió del present Conveni podrà fer-se per qualsevol mitjà de comunicació que es considere adequat per a qualsevol de les parts.  
En les difusions i presentacions dels PAIT que es facen als mitjans informatius, s'inclourà de forma paritària la presència de l'administració General de l'Estat, a través de la Direcció General de Política de Pime del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, i la Comunitat Valenciana, a través de l'IVAJ, per mitjà dels signes i logotips representatius de cada part inserits en el suport físic/lògic (llibre, CD-ROM, web, etc.), i també per mitjà de les notes de presentació que cada institució determine.  
Onzena  
Per al desplegament i el seguiment del Conveni, els PAIT elaboraran un informe semestral i un altre anual de l'activitat realitzada al centre, segons el model previst per l'administració General de l'Estat, a través de la DGPYME del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, que permeta conéixer les actuacions dutes a terme, les consultes ateses, la temàtica, les empreses creades, etc., i també plantejar, si s'escau, propostes de millora.   
Dotzena  
Pel que fa al tractament de les dades, i de conformitat amb l'article 12 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, els PAIT hauran de complir les obligacions següents:  
1ª) Hauran de designar un encarregat del tractament de les dades.   
2ª) L'encarregat del tractament de les dades únicament les tractarà d'acord amb les instruccions del responsable de la xarxa CIRCE, que no les aplicarà ni utilitzarà amb un fi diferent de l'objecte d'este conveni. Així mateix, tampoc no podrà comunicar-les, ni tan sols per a la seua conservació, a altres persones.  
3ª) La DGPYME, en qualitat de responsable del fitxer, i, si s'escau, l'encarregat del tractament hauran d'adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzativa necessàries que garantisquen la seguretat de les dades de caràcter personal i eviten la seua alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, tot tenint en compte l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos a què estan exposades, siga provinents de l'acció humana o del medi físic o natural.  
4ª) Si conclou la vigència d'este conveni sense que se n'acorde la pròrroga, les dades de caràcter personal hauran de ser tornades al responsable de la xarxa CIRCE, igual que qualsevol suport o document en què conste alguna dada de caràcter personal objecte del tractament, del qual no podran guardar còpia.  
5ª) En el cas que l'encarregat del tractament destine les dades a una altra finalitat, i les comunique o les utilitze incomplint les estipulacions d'este conveni, també serà considerat responsable del seu tractament i respondrà personalment de les infraccions en què haguera incorregut.   
Tretzena  
El responsable d'emplenar el DUE tindrà l'obligació de comprovar que les dades que hi introdueix es corresponen amb les que figuren en la documentació que hauran d'aportar-li els emprenedors en el moment de començar la tramitació i haurà de disposar de signatura electrònica per a trametre el DUE al STT-CIRCE.  
Catorzena  
D'acord amb els terminis de prescripció legal establits, els PAIT hauran de conservar còpia de tota la documentació que els emprenedors tenen l'obligació d'aportar en el moment de començar la tramitació del DUE. Esta documentació haurà de ser tramesa al responsable del STT-CIRCE en el cas que el present Conveni perda la vigència.  
Quinzena  
Mitjançant addendes al present Conveni, es podran adherir altres organitzacions sense afany de lucre, integrades o dependents de la Comunitat Valenciana, que vulguen prestar els serveis que s'especifiquen per als PAIT.  
Setzena  
El present Conveni produirà efectes des de la data de la seua signatura i estarà vigent durant dos anys, i es prorrogarà automàticament i tàcita pels mateixos períodes tret que hi haja denúncia expressa de qualsevol de les parts amb una antelació mínima de tres mesos a la data del seu venciment.   
Així mateix, podrà extingir-se:  
a) Per mutu acord exprés de les parts.  
b) Per denúncia expressa de qualsevol de les parts signants, notificada en forma a l'altra part per la part que considere que s'ha vulnerat l'esperit del conveni o que se n'ha incomplit alguna de les clàusules. En este cas, tret que hi haja un pacte exprés, les parts es comprometen a realitzar les actuacions pendents que siguen necessàries dirigides a l'acabament de les accions ja iniciades.   
Dessetena  
Les qüestions litigioses que pogueren sorgir en la interpretació i el compliment del present Conveni seran de coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional del contenciós-administratiu.  
Dihuitena   
El model al qual s'adapta el present Conveni ha sigut informat favorablement per la Comissió Delegada del Govern per a política autonòmica, de data 19 de novembre de 2003, d'acord amb els acords del Consell de ministres de 2 de març de 1990 i de 8 de juliol de 1998.  
I, en prova de conformitat, les parts signen el present document, al lloc i en la data esmentats en l'encapçalament.   
Per l'IVAJ: Adrián Ballester Espinosa.  
Pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç: Joan Trullén Thomás.  
ANNEX  
Prescripcions tecnològiques necessàries als PAIT  
Els requisits tècnics necessaris perquè els PAIT puguen dur a terme els serveis d'assessorament i d'inici de tramitació Centre d'Informació i Xarxa de Creació d'Empreses - CIRCE són:  
Programa Facilitador PACDUE  
El programa PACDUE és l'aplicatiu necessari per a iniciar el tràmit telemàtic de creació d'empreses. Este programa serà distribuït en CD-ROM als PAIT i s'actualitzarà per mitjà de descàrregues en el web de la Direcció General de Política de Pyme (http://www.circe.es).  
Els requisits tècnics de l'ordinador en què s'executarà hauran de ser els següents:  
  
Requisits de connexió  
Són els següents:  
  
Seguretat  
A l'efecte de poder comunicar amb el sistema de tramitació telemàtica de la xarxa CIRCE, mitjançant una signatura electrònica basada en sistemes reconeguts, caldrà ajustar-se al que disposa l'ORDRE/ECO/2579/2003, de 15 de setembre.  




Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5763, del 15-05-2008 (2008/5752)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2008, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la administración general del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa) y el Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana, para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5763

Fecha DOGV
:   15-05-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/5752

CVE


Fecha del documento
:   06-05-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [administración central](javascript:void(0))
    * [formalidad administrativa](javascript:void(0))
    * [joven](javascript:void(0))
    * [oficina de información](javascript:void(0))
    * [fundación de la empresa](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2008, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la administración general del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa) y el Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana, para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE. [2008/5752]  
La administración general del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa) y el Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 3 de abril de 2008, el convenio de colaboración para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0556/2008, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 6 de mayo de 2008.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre la administracion general del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Politica de la Pequeña y Mediana Empresa) y el Institut Valencià de la Joventut de la Comunitat Valenciana, para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE  
Madrid, 3 de abril de 2008  
Reunidos:  
De una parte, Joan Trullén Thomás, secretario general de Industria, cargo que ostenta en virtud de nombramiento efectuado por Real Decreto 847/2004 de 23 de abril, actuando por delegación del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, según el apartado quinto, punto 1.a) de la Orden ITC/3187/2004, de 4 de octubre, modificada por Orden ITC/1196/2005 de 26 de abril.   
De otra parte, Adrián Ballester Espinosa, director general del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ), en nombre y en representación del cual actúa, en virtud de las competencias que tiene concedidas por la Ley 4/1989, de 26 de junio, y autorizado para la suscripción del presente convenio por Acuerdo del Consell adoptado en la reunión de 7 de marzo de 2008, a tenor de lo previsto en el artículo 17 f) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
Ambas partes se reconocen competencia para suscribir el presente convenio y en su virtud  
Manifiestan:  
1. Que la administración del Estado, a través de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa (en lo sucesivo Dirección General de Política de Pyme), dependiente de la Secretaría General de Industria, integrada en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, tiene encomendada, entre otras funciones, la ejecución de las políticas del Gobierno en materia de creación de empresas y el asesoramiento a los emprendedores de pequeñas y medianas empresas.  
2. Que la Ley 7/2003, de 1 de abril, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa por la que se modifica la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada, desarrolla el denominado «Proyecto Nueva Empresa», como especialidad de la Sociedad de Responsabilidad Limitada, cuyos elementos fundamentales son: el régimen jurídico de la Nueva Empresa, el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) y un sistema de contabilidad simplificada.  
3. Que el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) se concibe como una red de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT), en los que se asesora y se prestan servicios a los emprendedores, tanto en la gestación, tramitación administrativa y puesta en marcha de las iniciativas empresariales como en las primeras etapas de actividad.  
4. Que con el objetivo de agilizar al máximo los trámites administrativos necesarios para la constitución y puesta en marcha de las empresas, se prevé la posible realización de los mismos por medio de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas. A tal efecto, se define el Documento Único Electrónico, en adelante DUE, que con carácter integrador, contiene toda la información necesaria para la realización de los trámites de constitución de la sociedad y para el cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social inherentes al inicio de su actividad.  
5. Que la Comunitat Valenciana, a través del IVAJ, está prestando servicios a los emprendedores, apoyando sus iniciativas empresariales, lo que la convierte en un colaborador idóneo para consolidar en su territorio una infraestructura de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT), integrada en la Red CIRCE, de conformidad con lo establecido en la Disposición adicional octava de la Ley 7/2003, de 1 de abril, de la sociedad limitada Nueva Empresa por la que se modifica la ley 2/1995, de 23 de marzo, de sociedades de Responsabilidad Limitada, y en el Real Decreto 682/2003, de 7 de junio, por el que se regula el sistema de tramitación telemática a que se refiere el artículo 134 y la disposición adicional octava de la Ley 2/1995, de 23 de marzo de Sociedades de Responsabilidad Limitada.  
6. Coincidentes los fines de ambas partes y en el marco de sus competencias consideran de interés colaborar en la realización del proyecto que se cita en el encabezamiento.  
Esta colaboración se regula por las siguientes   
Cláusulas  
Primera  
Constituye el objeto del presente convenio sentar las bases de colaboración entre la administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio actuando por medio de la Dirección General de Política de Pyme para el establecimiento de PAIT con otra Administración Pública, en este caso la Comunitat Valenciana para la prestación, por parte de ésta, de los servicios que prevé la legislación vigente propios de los PAIT, en especial, de información y asesoramiento a los emprendedores en general, tales como solicitar la reserva de denominación social, y demás previstos legalmente.  
Segunda  
El presente convenio será de aplicación a los procesos de creación de empresas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
La Comunitat Valenciana, a través del IVAJ, se compromete a informar, orientar y asesorar a los emprendedores sobre la creación de empresas y sobre cuantas otras materias disponga de información y se refieran al objeto de este convenio, así como proporcionar asistencia técnica para la puesta en marcha de las iniciativas empresariales y en las primeras etapas de actividad.  
Las partes firmantes de este Convenio, en el ámbito de sus competencias, se comprometen a establecer y mantener un sistema de información y gestión que facilite el suministro de información para el proceso de creación de empresas y el seguimiento y gestión de los expedientes de creación de empresas que se generen.  
Asimismo, se comprometen a utilizar intensivamente las Tecnologías de la Información y de la Comunicación, garantizando la compatibilidad informática interna y la coordinación de los sistemas específicos de cada parte.   
Cuarta  
Los PAIT proporcionarán con carácter obligatorio y gratuito los siguientes servicios a los emprendedores:  
- Información sobre las características de la SLNE: marco legal, aspectos mercantiles más importantes, ventajas fiscales, aspectos contables, sistemas de tramitación, normativa aplicable; así como de otras formas jurídicas vigentes en el ordenamiento jurídico mercantil.  
- Realización de la tramitación para la constitución de empresas con la forma jurídica de la SLNE, mediante el sistema de tramitación telemática desarrollado por la Dirección General de Política de Pyme y utilizando el DUE.  
- Información sobre las ayudas públicas a la creación de empresas aplicables al proyecto. Se recomienda el uso de las bases de datos de ayudas del Sistema de Información Empresarial de la Dirección General de Política de Pyme.  
- Información sobre el régimen de Seguridad Social aplicable, criterios de adscripción, afiliación, cotización, etc.  
- Tutorización del plan de empresa que permita mostrar la viabilidad de la idea empresarial. Se recomendará el uso del Plan de Empresa interactivo de la Dirección General de Política de Pyme, así como de cualquier otra herramienta que la DGPYME ponga a disposición de los emprendedores.   
- Información general sobre temas de interés para las empresas, tales como: financiación, fiscalidad, programas de ayudas, contratación laboral, internacionalización, investigación, desarrollo tecnológico e innovación, cooperación empresarial, etc.   
Quinta  
Además de los servicios considerados de carácter básico y obligatorio citados en la cláusula anterior, el PAIT, con carácter opcional podrá proporcionar otros servicios tales como: información sobre mercados, estudios de localización, promoción de la cooperación, realización de jornadas y seminarios, desarrollo de foros empresariales (oportunidades y experiencias, foros de inversión, materialización de ideas de negocio, claves de éxito, etc.) y otras actividades que contribuyan a mejorar la competitividad de las Pyme. Estos servicios podrán prestarse con carácter gratuito o lucrativo.   
Sexta  
La Comunitat Valenciana, a través del IVAJ, ubicará el PAIT en los locales y espacios adecuados para el desarrollo de sus funciones garantizando a los usuarios unos niveles adecuados de comodidad y privacidad.  
Para el cumplimiento de las funciones de tramitación, el PAIT implantará el sistema de información, gestión y tramitación desarrollado por la DGPYME para la conexión segura con todos los organismos competentes en el proceso de constitución e inicio de la actividad empresarial (Sistema de Tramitación Telemática de la red CIRCE, en adelante STT-CIRCE), de acuerdo a las prescripciones técnicas que figuran en Anexo. En este sentido, el PAIT utilizará las actualizaciones del Programa Facilitador para la Cumplimentacion del Due, en adelante PAC DUE, de acuerdo con los mecanismos que disponga la Dirección General de Política de Pyme.  
Se dotará al local, teniendo en cuenta los requerimientos y compatibilidades técnicas que el STT-CIRCE requiera, de la infraestructura de comunicaciones y del equipamiento ofimático e informático preciso, y en particular:  
- Instalación de las líneas de comunicación de voz y datos que resulten necesarias para el funcionamiento del centro.  
- Instalación de una red de área local, si fuese preciso con conexiones para todos los puestos de trabajo del centro.  
- Equipos informáticos precisos para el funcionamiento del sistema de información STT-CIRCE.  
- Material ofimático de uso común para los puestos de trabajo del centro (fotocopiadora y fax).  
Séptima  
Para la prestación de los servicios de información y asesoramiento contemplados en las cláusulas cuarta y quinta, el personal adscrito al PAIT responderá, en la medida de lo posible, al siguiente perfil:  
- Titulación Superior  
- Experiencia en información a las empresas  
- Conocimientos de los procedimientos administrativos necesarios para la creación de empresas  
- Conocimientos acerca de la temática empresarial (aspectos mercantiles, laborales, fiscalidad, financiación, planes de empresa, etc.)  
- Conocimientos sobre las políticas e instrumentos de apoyo a la Pyme, tanto en el ámbito estatal, como autonómico y de la Unión Europea.  
- Experiencia en búsqueda y selección de información de utilidad para las Pyme.  
- Experiencia en el manejo de herramientas informáticas para la adquisición y tratamiento de la información, así como de consulta y comunicación en Internet.  
El PAIT deberá contar asimismo con personal técnico cualificado capaz de llevar a cabo el mantenimiento del sistema informático de información y tramitación STT-CIRCE, con el soporte del personal de la DGPYME.  
Octava   
La Comunitat Valenciana, a través del IVAJ, deberá designar en el plazo de 30 días desde la vigencia de este convenio a una persona de contacto con la Dirección General de Política de Pyme  
Novena  
Del presente Convenio no se derivará gasto alguno para la administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Dirección General de Política de Pyme.  
La Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuando por medio de la Dirección General de Política de Pyme pondrá a disposición del PAIT el STT-CIRCE, como herramienta esencial para la puesta en marcha de la SLNE tal como se establece en la Ley 7/2003, de 1 de abril, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa.  
La Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuando por medio de la Dirección General de Política de Pyme prestará, con medios propios, soporte técnico para la puesta en marcha de los sistemas informáticos del PAIT integrados en el STT-CIRCE.  
Asimismo la administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuando por medio de la Dirección General de Política de Pyme prestará, con medios propios, servicios de asistencia técnica y soporte a la red CIRCE en lo que se refiere a la atención de consultas y resolución de los problemas que surjan en el uso del Sistema de Tramitación Telemática de la red CIRCE, a través del Centro de Asistencia a Usuarios (CAU).  
Además, la administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuando por medio de la Dirección General de Política de Pyme pondrá a disposición del PAIT la información contenida en el servidor Web relativa a las Bases de Datos del Sistema de Información Empresarial (SIE), así como las herramientas de gestión empresarial elaboradas por ella, aplicables a la creación de empresas, en especial, el «Plan de Empresa Interactivo», el «Autodiagnóstico de evaluación de actitudes emprendedoras» y los simuladores sectoriales de negocio.  
Décima  
La difusión del presente Convenio podrá realizarse por cualquier medio de comunicación que se considere adecuado por cualquiera de las partes.  
En las difusiones y presentaciones PAIT que se realicen a los medios informativos, se incluirá de forma paritaria la presencia de la administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuando por medio de la Dirección General de Política de Pyme y la Comunitat Valenciana, a través del IVAJ, mediante los signos y logotipos representativos de cada una insertados en el soporte físico/lógico (libro, CD-ROM, página Web, etc.) así como mediante las notas de presentación que cada institución determine   
Undécima  
Para el desarrollo y seguimiento del Convenio el PAIT elaborará un informe semestral y otro anual de la actividad realizada en el Centro, según el modelo previsto por la administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuando por medio de la DGPYME, que permita conocer las actuaciones llevadas a cabo, consultas atendidas, temática, empresas creadas, etc., así como plantear, en su caso, propuestas de mejora.   
Duodécima  
Por lo que se refiere al tratamiento de los datos, y conforme al artículo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, Los PAIT deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
1ª) Deberán designar a un encargado del tratamiento de los datos.   
2ª) El encargado del tratamiento de los datos únicamente tratará los mismos conforme a las instrucciones del responsable de CIRCE, que no los aplicará o utilizará con fin distinto al objeto de este convenio. Asimismo, tampoco podrá comunicarlos, ni siquiera para su conservación, a otras personas.  
3ª) La Dirección General de Política de Pyme, en calidad de responsable del fichero y, en su caso, el encargado del tratamiento deberán adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que están expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural.  
4ª) Al concluir la vigencia de este convenio, sin que se acuerde la prórroga del mismo, los datos de carácter personal deberán ser devueltos al responsable de CIRCE, al igual que cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento, del que no podrán guardar copia.  
5ª) En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones de este convenio, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente.   
Decimotercera  
El responsable de cumplimentar el DUE tendrá la obligación de comprobar que los datos que introduce en el mismo se corresponden con los que figuran en la documentación que deberán aportarle los emprendedores en el momento de comenzar la tramitación y deberá disponer de firma electrónica para remitir el DUE al STT-CIRCE.  
Decimocuarta  
De acuerdo a los plazos de prescripción legal establecidos, los PAIT deberán conservar copia de toda la documentación que los emprendedores tienen la obligación de aportar en el momento de comenzar la tramitación del DUE. Esta documentación, deberá ser remitida al responsable del STT-CIRCE en el caso de que el presente convenio pierda su vigencia.  
Decimoquinta  
Mediante ad-dendas al presente Convenio, se podrán adherir otras organizaciones sin ánimo de lucro, integradas o dependientes de la Comunitat Valenciana, que deseen prestar los servicios que se especifican para los PAIT.  
Decimosexta  
El presente Convenio surtirá efectos desde la fecha de su firma y estará vigente durante dos años; prorrogándose automática y tácitamente por iguales periodos salvo denuncia expresa de cualquiera de las partes con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento del mismo.   
Asimismo, podrá extinguirse:  
a) Por mutuo acuerdo expreso de las partes.  
b) Por denuncia expresa de cualquiera de las partes firmantes, notificada en forma a la otra parte, por aquélla que considere que se ha vulnerado el espíritu del mismo o se ha incumplido alguna de sus cláusulas. En este caso, salvo pacto expreso, las partes se comprometen a realizar las actuaciones pendientes que sean necesarias dirigidas a la finalización de las acciones ya iniciadas.   
Decimoséptima  
Las cuestiones litigiosas que pudieren surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo Contencioso-Administrativo.  
Decimoctava   
El modelo al que se adapta en presente convenio ha sido informado favorablemente por la Comisión Delegada del Gobierno para política Autonómica, de fecha 19 de noviembre de 2003, de acuerdo con los acuerdos del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990 y 8 de julio de 1998.  
Y en prueba de conformidad firman las partes el presente documento, en el lugar y fecha citados en el encabezamiento.   
Por el Institut Valencià de la Joventut: Adrián Ballester Espinosa.  
Por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: Joan Trullén Thomás.  
ANEXO  
Prescripciones tecnológicas necesarias en loS PAIT  
Los requisitos técnicos necesarios para que los PAIT puedan llevar a cabo los servicios de Asesoramiento e Inicio de Tramitación del Centro de Información y Red de Creación de Empresas - CIRCE son:  
Programa Facilitador PACDUE.  
El programa PACDUE es el aplicativo necesario para iniciar el trámite telemático de creación de empresas. Este programa será distribuido en CD-ROM a los PAIT y se actualizará mediante descargas en la Web de la Dirección General de Política de Pyme (http://www.circe.es).  
Los requisitos técnicos del ordenador en el que se vaya a ejecutar deberán ser los siguientes:  
  
Requisitos de conexión  
Son los siguientes:  
  
Seguridad  
A los efectos de poder comunicar con el sistema de tramitación telemática del Centro de Información y Red de Creación de Empresas - CIRCE, mediante firma electrónica basada en sistemas reconocidos, se estará a lo dispuesto por la ORDEN/ECO/2579/2003, de 15 de septiembre.  




Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML