Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9910, del 07-08-2024 (2024/8209)

DECRET LLEI 9/2024, de 2 d’agost, del Consell, de modificació de la normativa reguladora de les vivendes d’us turístic.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2024/08/02/9/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9910

Data del DOGV
:   07-08-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/8209

CVE
:   DOGV-V-2024-8209

Data del document
:   02-08-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat](javascript:void(0))
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    * [política de l'habitatge](javascript:void(0))
    * [gestió de l'espai](javascript:void(0))
    * [reglamentació urbanística](javascript:void(0))
    * [professió de l'urbanisme](javascript:void(0))
    * [propietat immobiliària](javascript:void(0))
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8209v

I. DISPOSICIONS GENERALS

Presidència de la Generalitat

DECRET LLEI 9/2024, de 2 d’agost, del Consell, de modificació de la normativa reguladora de les vivendes d’ús turístic.

PREÀMBUL

I

La Generalitat, en virtut de l’article 49.1. 12a de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència exclusiva en matèria de turisme, que comprén la promoció i l’ordenació turística en el seu àmbit territorial. En l’àmbit d’esta competència i en l’exercici de la potestat legislativa, es va aprovar la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, que regula l’activitat turística, entesa com la destinada a proporcionar servicis d’allotjament, restauració, intermediació, informació, assistència, entreteniment i gaudi de recursos i productes turístics de la Comunitat Valenciana. La llei regula els allotjaments turístics, contemplant una classificació de l’oferta i establint una sèrie d’obligacions dirigides a garantir-ne la qualitat, l’accessibilitat, la sostenibilitat, la integració paisatgista i la seguretat.

El Decret 10/2021, de 22 de gener, del Consell, d’aprovació del Reglament regulador de l’allotjament turístic a la Comunitat Valenciana, d’una banda, va desenrotllar la llei i, de l’altra, va unificar en una norma la dispersió de decrets que regulaven les modalitats d’allotjament, de manera que va facilitar l’accés a les persones usuàries i als agents del sector al règim administratiu aplicable a cada una d’estes modalitats. En el capítol III definix i regula les vivendes d’ús turístic (VUT).

La situació dels municipis i la necessitat d’establir un marc clar i diferenciat de les vivendes d’ús turístic planteja la necessitat urgent d’una modificació de la regulació específica d’este tipus de vivendes per a dotar d’una seguretat jurídica tant les persones usuàries com les entitats locals, els propietaris i empreses gestores i els titulars d’estes vivendes, que es veuen afectats per la regulació que es duga a terme.

Ha de considerar-se igualment en el marc regulador d’esta tipologia turística la publicació recent del Reglament de la Unió Europea (UE) 2024/1028 del Parlament Europeu i del Consell, d’11 d’abril de 2024, sobre l’arreplega i l’intercanvi de dades relatives als servicis de lloguer d’allotjaments de curta duració, que establix un conjunt únic de regles d’informació per a les plataformes i facilita els procediments de registre per als amfitrions, amb la qual cosa es dona resposta a un dels reptes principals en este àmbit, la informació fiable sobre estos servicis. L’entrada en vigor d’este reglament permetrà millorar l’accés per part de les autoritats a dades relatives a la prestació de servicis de lloguer d’allotjaments de curta duració i la qualitat d’eixes dades, la qual cosa, alhora, ha de permetre a les autoritats dissenyar i executar polítiques sobre estos servicis de manera eficaç.

II

El turisme és un sector estratègic a la Comunitat Valenciana, amb xifres que han aconseguit el 16 % del producte interior brut en 2023, amb la qual cosa és la comunitat autònoma que està liderant el creixement d’ingressos turístics en 2024. Esta importància quantitativa i qualitativa justifica l’enorme importància d’atendre’n el desenrotllament ordenat, ja que afecta de manera directa la resta de sectors econòmics i té repercussions rellevants en l’àmbit social, laboral i mediambiental.

L’inici de 2024 ha sigut testimoni d’un nou creixement del turisme, d’una tendència positiva després de la pandèmia, i d’un augment de les pernoctacions i de les vivendes d’ús turístic en les principals destinacions turístiques espanyoles (l’augment de places en les 25 ciutats principals és del 19,7 %, i s’han arribat a les 376.000 places), de manera que s’han superat els nivells previs a la pandèmia.

Cal destacar l’augment exponencial del nombre de vivendes d’ús turístic segons el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana, que supera la xifra de 100.000 (juliol 2024), la qual cosa ha suposat un increment del 160,40 % (període 2015-2023), xifres que en 2024 revelen increments molt significatius en un espai de temps tan curt, ja que s’han inscrit en este període més de 9.000 vivendes d’ús turístic.

A este context han d’unir-se les xifres rècord d’arribada de turistes estrangers, de 10,4 milions en 2023 a la Comunitat Valenciana, així com la constant exposició mediàtica de les conseqüències del fenomen, que obliguen a adoptar mesures urgents que delimiten els diferents interessos en joc.

L’increment de vivendes que operen amb ús turístic de manera il·legal contribuïx significativament a l’economia submergida. Estes propietats no declarades no només evadixen impostos i regulacions, sinó que també distorsionen el mercat immobiliari, i afecten el sector turístic en general que opera en el mercat seguint la normativa vigent. És fonamental prendre mesures per a regularitzar esta situació i garantir una competència justa i transparent.

A més, l’augment de vivendes d’ús turístic il·legals pot ocasionar conflictes de convivència amb els residents locals. En este aspecte, també es fa necessari establir una regulació urgent, clara i efectiva per a protegir els drets i l’harmonia dels qui habiten en estes zones.

El repte del turisme hui és combinar la maximització de la seua contribució econòmica amb el benestar de les societats locals de les destinacions, i adequar-ho a les realitats turístiques actuals i futures. Es tracta d’un desafiament que requerix la màxima prioritat política.

Tenint en compte les dades del fenomen de les vivendes d’ús turístic, es considera necessari adoptar mesures urgents, amb l’objectiu d’ordenar l’activitat de les vivendes d’ús turístic mitjançant mesures extraordinàries que equilibren l’activitat amb la resta del sector de l’allotjament turístic, actuant per a assegurar una oferta equilibrada, sostenible i de qualitat.

En esta línia, l’objectiu del Decret llei és modificar de manera urgent la normativa adaptant-la a la demanda social i a les noves realitats, sense posar fi a una activitat econòmica essencial, com són les vivendes d’ús turístic, per a evitar-ne el rebuig, que està augmentant de manera considerable, i dotar d’una seguretat jurídica més gran propietaris, gestors, usuaris turístics i ciutadans.

Tenint en compte les actuals moratòries i modificacions de planejament que s’estan acordant, entenem que és urgent establir mesures que compassen el nostre marc regulador amb estes modificacions urbanístiques.

III

De conformitat amb l’article 5 de la Llei 15/2018, la política turística ha de sustentar-se en el compromís de sostenibilitat que suposa, entre altres, l’alineació de les estratègies amb els objectius de desenrotllament sostenible i la promoció del comportament socialment responsable dels agents turístics, dels turistes i de la població. En conseqüència i tenint en compte les dades del fenomen de les vivendes d’ús turístic, es considera necessari adoptar mesures urgents, amb l’objectiu d’ordenar l’activitat de les vivendes d’ús turístic mitjançant mesures extraordinàries que equilibren l’activitat amb la resta del sector de l’allotjament turístic, actuant per a assegurar una oferta equilibrada, sostenible i de qualitat.

En esta línia, l’objectiu del Decret llei és ordenar l’activitat de les vivendes d’ús turístic actualitzant la normativa reguladora, adaptant-la a les noves realitats, a la busca de la sostenibilitat turística en els vessants econòmic, social i mediambiental, i dotar d’una seguretat jurídica més gran propietaris, gestors, usuaris turístics i ciutadans.

Cal considerar que una de les dificultats més grans per a delimitar les externalitats negatives d’este fenomen és el complex entramat competencial que exigix prendre en consideració i ponderar la normativa de la resta d’administracions que exercixen competències concurrents, que cal destacar especialment per la seua rellevància en esta matèria, les potestats urbanístiques de planejament dels ajuntaments per a determinar el seu model de ciutat, que la jurisprudència recent ha emfatitzat, i les prescripcions de la Directiva de servicis, que limita de manera extraordinària la capacitat reguladora en l’exercici de competències turístiques.

Per tot això, és necessari regular diferents aspectes: d’una banda, s’ha de redefinir què es considera vivenda d’ús turístic, amb la finalitat de distingir l’ús turístic del de temporada i el residencial, per a evitar d’esta manera que l’arrendament de vivendes d’ús turístic done empara a arrendaments que no han de considerar-se com a turístics, sinó que han de quedar regulats per la Llei 29/1994, de 24 de novembre, d’arrendaments urbans, i excloent del règim l’arrendament per habitacions. D’altra banda, s’establix un termini de vigència de la inscripció en el Registre que permeta una adaptació en una oferta en constant evolució.

A més, cal dur a terme una modificació de la normativa actual que permeta posar fre a la competència deslleial que exercixen aquells que comercialitzen les seues vivendes de manera il·legal, de manera que perjudiquen el sector turístic reglat i escapen del control que les autoritats competents poden dur a terme.

Finalment, cal fixar unes condicions de disseny, qualitat, seguretat i accessibilitat que doten les vivendes posades a la disposició del turista d’uns mínims de qualitat que garantisquen uns estàndards mínims d’acord amb un turisme de qualitat.

Tot això s’ha d’acompanyar d’una revisió del procediment sancionador, una precisió més gran en els tipus infractors, així com la possibilitat de la delegació de la potestat sancionadora.

Així mateix, es contenen mesures de caràcter tècnic per a augmentar la transparència i la qualitat de les dades de les VUT, com ara una precisió més gran en la declaració responsable d’inici i en els requisits exigits. Altres mesures s’encaminen a agilitzar els procediments de modificació i baixa, que permetran depurar el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana perquè complisca la finalitat bàsica de servir d’instrument de coneixement del sector turístic i d’informació per a l’exercici de les potestats administratives que ostenta l’administració turística, de manera que facilite les activitats d’ordenació, inspecció, control, verificació, programació i planificació que se li atribuïxen, així com el subministrament d’informació a les persones o entitats interessades.

Cal considerar que esta regulació no afecta l’allotjament en blocs i conjunts d’apartaments turístics, que té la seua regulació específica en altres apartats de la normativa, però sí afecta directament el sector professional rellevant de les empreses gestores de vivendes d’ús turístic, agent clau en la comercialització en la nostra comunitat autònoma.

IV

En relació amb la regulació de les vivendes d’ús turístic, com ja s’ha explicat, l’increment de l’oferta il·legal i el seu impacte tant en la convivència com en l’economia, adquirixen una rellevància especial a la Comunitat Valenciana, atesa la seua importància com a destinació turística. Es tracta, a més, d’una actuació en línia amb les moratòries que estan aprovant els ajuntaments amb una necessitat més urgent d’abordar les problemàtiques puntuals de gentrificació i turistificació, així com amb les iniciatives legislatives recents d’altres comunitats autònomes.

Els motius que acaben d’exposar-se demostren que els arguments justifiquen de manera àmplia i raonada l’adopció d’esta norma que no afecta l’ordenament de les institucions bàsiques de l’Estat, els drets i les llibertats dels ciutadans regulats en el títol I de la Constitució, el règim de les comunitats autònomes ni el dret electoral general, i que, en vista del que s’ha exposat, concorren les circumstàncies de necessitat extraordinària i urgent establides en l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana com a pressupost habilitant per a recórrer a l’instrument jurídic del decret llei.

La jurisprudència del Tribunal Constitucional ha emparat l’aprovació de disposicions de caràcter socioeconòmic mitjançant l’instrument normatiu del reial decret llei en els casos en què s’aprecie una motivació explícita i raonada de la necessitat i la urgència de la mesura.

La necessitat de la norma s’ha afirmat en els casos de conjuntures econòmiques problemàtiques que exigixen una resposta ràpida. Així mateix, la urgència s’ha acceptat quan la dilació en el temps de l’adopció de la mesura de què es tracte podria generar algun perjuí.

Així mateix, cal contemplar que correspon al Consell, en este tipus de normes, la realització d’un juí polític o d’oportunitat sobre la conjuntura i la motivació de la norma.

En este cas hi ha una doble motivació, en primer lloc, per a ordenar i precisar el marc regulador sense dilacions per a evitar una oferta il·legal i evitar els perjuís que suposaria dilatar la implementació de mesures urgents, i en segon lloc, adoptant de manera immediata estes mesures per a evitar l’enorme impacte fonamentalment social i mediambiental provocat per les circumstàncies esmentades, i per a minimitzar al màxim els desequilibris produïts.

Es requerix que les modificacions introduïdes en esta normativa entren en vigor amb celeritat, per a abordar les situacions descrites anteriorment, la qual cosa no seria possible mitjançant el procediment legislatiu ordinari o d’urgència, perquè no s’aprovarien dins del termini i en la forma corresponent i perdrien l’eficàcia esperada

Amb este decret llei es complixen totes les exigències plasmades en la doctrina del Tribunal Constitucional, ja que s’expliciten els motius que porten el Consell a promoure mesures extraordinàries en matèria de vivendes d’ús turístic, i perquè hi ha una connexió clara entre la situació d’urgència i la mesura concreta adoptada per a subvindre a esta.

Tal com s’ha explicat, si les mesures no s’implementen amb caràcter d’urgència, el fenomen descontrolat de les vivendes il·legals i de la confusió creada en els ciutadans continuaran generant externalitats negatives i perjuís immediats al sector, a la ciutadania i a la imatge turística de la Comunitat.

D’altra banda, és necessari ajustar-se amb caràcter urgent a les exigències del Reglament UE esmentat, que determina requisits tècnics i de qualitat de les dades. Cal depurar i agilitzar al màxim els processos relacionats amb les anotacions en el Registre en el termini establit amb garanties i seguretat jurídica per a poder intercanviar les dades exigides; un procés que també està directament vinculat a l’agilitat en la lluita contra l’oferta il·legal i la posada en marxa de les innovacions en matèria inspectora.

En vista del que s’ha exposat, es pot assegurar que hi ha una connexió directa entre la urgència definida i les mesures concretes adoptades, aprovació del decret llei, tenint en compte que l’àmbit al qual afecta requerix una intervenció immediata. La regulació que s’incorpora contribuirà a generar certesa a la ciutadania i propiciarà seguretat a tots els operadors jurídics inclosos en este rellevant sector; una seguretat jurídica que, com se sap, constituïx un dels pilars fonamentals sobre els quals s’establix l’ordenament jurídic. Totes les raons exposades justifiquen de manera àmplia i raonada l’adopció d’esta norma, ja que hi ha, a més, la connexió necessària entre la situació d’urgència exposada i la mesura concreta adoptada.

V

Esta norma s’articula sobre els principis de necessitat, eficàcia, eficiència, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència que es preveuen en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En virtut dels principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, este decret llei es justifica per raons d’interés general, ja que pretén protegir el conjunt del sector productiu i evitar un impacte estructural sobre la societat. Pel que fa al principi de transparència, i atés que es tracta d’un decret llei promogut per raons d’urgència extraordinària de caràcter econòmic i social, s’ha prescindit en la seua elaboració del tràmit de consulta, audiència i informació pública, d’acord amb el que es disposa en l’article 133, apartat 4, de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Tot això sense perjuí que el text normatiu es remetrà al Consell Valencià del Turisme, Comissió d’Intrusisme, perquè es conega.

Amb la finalitat de garantir el principi de seguretat jurídica, este decret llei és coherent amb l’ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea.

En la tramitació del decret llei, s’ha seguit el procediment establit i s’han emés els informes preceptius, d’entre els quals destaquen el de l’Advocacia General de la Generalitat i el de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública.

En virtut d’això, en exercici de la facultat concedida per l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia, i de conformitat amb el que es preveu en l’article 58 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, d’acord amb les competències atribuïdes pel Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, a proposta de la consellera d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, amb la deliberació prèvia del Consell en la sessió de 2 d’agost 2024:

DECRETE

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació

1. Este decret llei té per objecte la modificació de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana, i del Decret 10/2021, de 22 de gener, del Consell, pel qual es regula l’allotjament turístic a la Comunitat Valenciana, pel que fa a la vivenda d’ús turístic.

2. Estaran subjectes al que es disposa en este decret llei les vivendes d’ús turístic radicades en el territori de la Comunitat Valenciana. Igualment quedaran subjectes, en el que els siga aplicable, les persones titulars, propietàries i usuàries d’eixes vivendes, així com la resta de les administracions i entitats públiques que ostenten competències concurrents en la matèria.

Article 2. Modificacions de la Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana

1. Es dona una nova redacció a l’apartat 19.1.b:

“b) Classificar turísticament els establiments i disposar, quan resulte preceptiu, de l’habilitació o l’acreditació expressa necessària per a l’exercici de l’activitat turística que es pretenga desenrotllar, així com, en el cas de les vivendes d’ús turístic, fer constar la localització exacta i el número d’inscripció en el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana en tot tipus de publicitat que se’n faça.”

2. S’introduïx un article, el 64 bis, amb la redacció següent:

“Article 64 bis. Sotmetiment a altres normatives

Les vivendes d’ús turístic i altres allotjaments turístics estaran sotmeses als requeriments de la normativa turística, civil, mercantil, sanitària, urbanística i ambiental, emanats de la Unió Europea, de l’Administració de l’Estat, de la Comunitat Valenciana i dels ens locals en el marc de les competències respectives.

En particular, els ajuntaments, per raó imperiosa d’interés general, i mitjançant l’exercici de les seues competències de planejament urbanístic, podran establir limitacions proporcionades pel que fa al nombre màxim de vivendes d’ús turístic per edifici, sector, àmbit, àrea o zona. Estes limitacions hauran d’obeir criteris clars, inequívocs i objectius, dels quals se n’haja fet la publicitat deguda amb anterioritat a la seua aplicació”.

3. Es modifica l’article 65, que queda amb la redacció següent:

“Article 65. Vivendes d’ús turístic

1. Són vivendes d’ús turístic els immobles complets, de qualsevol tipologia, que se cedisquen mitjançant un preu, en condicions de disponibilitat immediata, amb finalitats turístiques, per un temps inferior o igual a 10 dies, computats de manera continuada a un mateix arrendatari, i que compten amb un informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic favorable, o amb un document equivalent que així es determine reglamentàriament, així com, si és el cas, els títols habilitants municipals exigibles per a este ús o activitat.

Les vivendes d’ús turístic se cedixen completes, i no se’n permet la cessió per habitacions.

A més, de conformitat amb la legislació cadastral, i a l’efecte de la identificació física i la localització dels immobles en els quals es desenrotlla l’activitat d’allotjament turístic, serà preceptiu fer constar, tant en les declaracions responsables que es facen com en els contractes de cessió de les vivendes, la referència cadastral única i individualitzada de l’immoble.

El contingut mínim de l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic o el document equivalent s’establirà reglamentàriament.

2. En tot cas, es presumirà que hi ha finalitats turístiques, quan es done alguna de les circumstàncies següents respecte de l’immoble, i s’aplicarà, per tant, la normativa sectorial turística:

a) Quan se cedisca per a l’ús turístic per part d’empreses gestores de vivendes d’ús turístic.

b) Quan es pose a la disposició dels usuaris turístics per part dels propietaris o titulars per a esta finalitat, es presten o no servicis propis de la indústria hotelera.

c) Quan s’utilitzen canals de comercialització turística. Es considera que hi ha comercialització turística quan es duu a terme a través d’operadors turístics o de qualsevol altre canal de venda turística o promoció, entre els quals s’inclouen internet i altres sistemes de noves tecnologies.

3. De conformitat amb el concepte de vivenda d’ús turístic, no podrà considerar-se com a tal:

a) Les vivendes que s’arrenden durant un temps igual o superior a 11 dies computats de manera continuada a un mateix arrendatari.

b) L’arrendament turístic d’habitacions, que queda expressament prohibit.

c) El lloguer d’habitacions d’ús turístic en vaixells, caravanes o similars, exceptuant el marc regulador dels càmpings.

4. La inscripció de les vivendes d’ús turístic en el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana tindrà una validesa de 5 anys, amb les excepcions expressament regulades en esta llei i en el seu decret de desplegament.

5. De manera reglamentària s’establiran els requisits mínims de disseny, qualitat, seguretat, accessibilitat i equipament aplicables a este tipus de vivendes.

4. Es modifica l’apartat 5 de l’article 77, que queda amb la redacció següent:

“Article 77. Naturalesa i inscripció

5. La inscripció de les persones que exercisquen professions turístiques, de les empreses i dels establiments turístics es practicarà d’ofici una vegada rebuda, si és el cas, la comunicació o declaració responsable d’inici d’activitat degudament omplida, en la qual quede constància del compliment així com els requisits que es determinen reglamentàriament per a la inscripció. En el cas de vivendes d’ús turístic, s’haurà de disposar de l’informe o document a què es referix l’article 65 d’esta llei, i de la identificació de la vivenda inclosa la de la referència cadastral única i individualitzada de l’immoble.

5. Es modifica l’apartat 3 de l’article 78, i s’afig un nou apartat 4, que queda amb la redacció següent:

“Article 78. Modificació i baixa

3. Es donarà de baixa la inscripció en el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana en estos casos:

a) Declaració del cessament de l’activitat, per part de qui figure com a titular en el Registre.

b) La inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada, manifestació o document que s’acompanye o incorpore a una comunicació o declaració responsable.

c) La modificació o desaparició de les circumstàncies i els requisits que hagen donat lloc a la inscripció en el Registre.

d) Quan no s’haja iniciat l’activitat o el servici transcorreguts dos mesos des de la presentació de la declaració responsable que siga preceptiva.

e) Certificat expedit per l’administració competent de la resolució ferma en via administrativa que determine la falta de les autoritzacions o llicències preceptives per a l’exercici de l’activitat, amb la tramitació prèvia de l’expedient corresponent.

f) Quan es constate per part de la inspecció de turisme el cessament d’activitat turística durant més d’1 any.

g) En el cas de les vivendes d’ús turístic, a més de les anteriors, quan no s’haja comunicat la referència cadastral de l’immoble que es preveu en la disposició transitòria segona del Decret 10/2021 abans del 31 de desembre de 2024.

h) En el cas de vivendes d’ús turístic, a més de les anteriors, la falta de presentació d’una nova declaració responsable de renovació una vegada transcorregut el període de cinc anys establit per a la validesa de la inscripció, en la forma i els terminis assenyalats reglamentàriament.

i) En el cas de vivendes d’ús turístic, a més de les anteriors, la certificació per part de l’ajuntament corresponent al domicili de la vivenda de la resolució ferma en via administrativa d’un expedient de restauració de la legalitat urbanística que ordene el cessament de l’activitat.

j) En el cas de vivendes d’ús turístic, a més de les anteriors, quan es constate que l’allotjament s’està destinant en el període declarat com a turístic a l’arrendament com a vivenda o de temporada en els termes establits per la Llei 29/1994, de 24 de novembre, d’arrendaments urbans.

4. La baixa de la inscripció en el Registre de Turisme en els casos de les lletres b), c), d), e), g), i) i j) del número anterior, es resoldrà prèvia tramitació de l’oportú expedient, en el qual es donarà tràmit d’audiència a la persona interessada. Es podrà prescindir del tràmit d’audiència en el cas de les lletres a), en el cas de la lletra f) quan en l’informe d’inspecció conste la voluntat de la persona titular i de la persona propietària de no continuar inscrita en el Registre de Turisme i en el cas de la lletra h) prèvia notificació a l’interessat del venciment del termini.”

6. Es modifica l’article 88, amb l’addició d’un apartat 4, amb la redacció següent:

“Article 88. Persones responsables

4. Les persones propietàries de les vivendes d’ús turístic tindran una responsabilitat subsidiària respecte de les infraccions en matèria d’oferta il·legal o activitat clandestina en aquells casos en què, requerits perquè identifiquen les persones físiques o jurídiques titulars de l’activitat turística corresponent, no ho indiquen en el termini que assenyala el requeriment.

7. Se suprimix l’apartat 10 de l’article 91.

“Article 91. Infraccions lleus

10. Suprimit

8. Es modifica l’apartat 16 de l’article 92, i s’addicionen dos apartats 19 i el 20, amb la següent redacció:

“Article 92. Infraccions greus

11. Suprimit

16. L’incompliment de l’obligació a què es referix la lletra b de l’article 19.1 de fer publicitat en la comercialització a través de qualsevol mitjà, i especialment a través dels servicis de la societat de la informació, de la localització exacta i del número d’inscripció de la vivenda en el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana.

19. La falta de comunicació de manera reglamentària del canvi de titular.

20. La negativa de les persones propietàries dels establiments turístics, incloses les vivendes d’ús turístic, a facilitar la identitat i les dades de contacte de les persones titulars de l’activitat turística, així com el contracte o títol habilitant necessari per a la realització d’eixa activitat, o qualsevol altre document oportú a este efecte.

9. Es modifica l’article 93, amb l’addició d’un apartat 6, amb la redacció següent:

“Article 93. Infraccions molt greus

6. Exercir, comercialitzar, oferir, prestar o fer publicitat de lloguer turístic per habitacions en vivendes d’ús turístic registrades.

7. La sobrevenda de places i l’incompliment de les disposicions relatives al règim de reserves o de la seua cancel·lació, quan no es facilite a la persona usuària afectada, allotjament en les condicions que establix l’article 20.2 d’esta llei.”

10. Es modifica l’article 95, amb l’addició d’un apartat 3, amb la redacció següent:

“Article 95. Graduació de les sancions

3. El nombre de vivendes d’ús turístic explotades per la persona titular o l’empresa gestora i el volum de facturació podrà determinar la imposició de sancions corresponents a infraccions de caràcter superior o inferior, respectivament.”

11. Es modifica l’article 98, amb l’addició d’un apartat segon, amb la redacció següent:

“Article 98. Òrgans competents

2. De conformitat amb el que es preceptua en la legislació reguladora del règim local, la competència per a incoar, instruir i resoldre els procediments sancionadors per infraccions lleus, greus i molt greus en matèria de vivendes d’ús turístic situades en el seu àmbit territorial, així com, si és el cas, per a la revisió en via administrativa dels actes derivats d’estos procediments sancionadors, podrà ser objecte de delegació als ajuntaments que així ho sol·liciten i complisquen els requisits generals que exigix la legislació esmentada per a obtindre la delegació.

Article 3. Modificació del Decret 10/2021, de 22 de gener, del Consell, pel qual es regula l’allotjament turístic a la Comunitat Valenciana

1. Es modifica l’article 23, que queda amb la redacció següent:

“Article 23. Contingut de la declaració responsable per a les vivendes d’ús turístic

La declaració responsable contindrà la identificació de la persona o l’entitat titular de l’activitat, en què s’ha d’incloure el número de telèfon i el correu electrònic a l’efecte dels avisos de disponibilitat de les notificacions electròniques, així com la identificació de la persona propietària de l’immoble, en cas que siga diferent de la persona o l’entitat titular de l’activitat.

A més, ha de contindre les dades identificatives de la vivenda i el pronunciament exprés sobre els aspectes següents:

a) Que té la disponibilitat de la vivenda o vivendes per a dedicar-se a l’ús turístic i la documentació que ho acredita segons el cas (escriptura de propietat de l’immoble, contracte d’arrendament, autorització per a la gestió entre persona propietària i empresa, o un altre títol vàlid a este efecte).

b) Que la vivenda o vivendes complixen els requisits exigits per la normativa per a la inscripció en el Registre amb la capacitat comunicada, i que estos requisits es mantindran durant la vigència de l’activitat.

c) Que disposa de l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic favorable, o del document equivalent que preveu este reglament.

d) Que la referència cadastral consignada és única i individualitzada i respon a la realitat física, econòmica i jurídica actual de l’immoble, o que, si no és possible, es fa constar el codi registral únic de l’immoble de manera provisional fins a l’obtenció, en menys d’un any, de la referència cadastral única i individualitzada corresponent.

e) Que disposa de llicència de primera o segona ocupació de la vivenda o del títol habilitant equivalent previst en el Decret 12/2021, de 22 de gener, del Consell de regulació de la declaració responsable per a la primera ocupació i successives de vivendes, així com, si és el cas, el títol habilitant municipal exigible per al seu destí a l’ús d’allotjament turístic, quan de conformitat amb el planejament municipal l’ús vivenda turística siga residencial. Excepcionalment, en casos d’impossibilitat acreditada, s’admetrà informe municipal equivalent.f) Que en la vivenda turística es complixen les condicions de disseny, qualitat, accessibilitat i seguretat establides en el 49.2, 3 i 4 d’este Decret, i que disposa de les llicències, autoritzacions, títols habilitants o qualssevol altres instruments d’intervenció urbanística, ambiental o d’obertura municipals preceptius per al seu destí a l’ús turístic, quan de conformitat amb el planejament municipal l’ús vivenda turística siga considerat terciari.

g) Que disposa d’una assegurança de responsabilitat civil o d’una altra garantia equivalent per a cobrir els danys i perjuís que puguen provocar-se en el desenrotllament de l’activitat, en els termes que es preveuen en l’article 26 d’este decret.

h) Que la vivenda compta amb les llicències, els certificats o les autoritzacions exigides per altres departaments o administracions públiques, especialment urbanístiques, ambientals, de propietat horitzontal, sanitàries i d’obertura, en el cas que s’exigisquen, i que complix amb tota la normativa sectorial aplicable.

i) Si l’establiment està situat en sòl no urbanitzable comú, que s’ha obtingut la declaració d’interés comunitari que atribuïx l’ús i l’aprofitament turístic corresponent o, si és el cas, que s’ha tramitat l’exempció d’acord amb la legislació urbanística vigent.

j) Període de prestació de l’activitat en la vivenda. Caldrà declarar per a cada vivenda el període de prestació d’activitat, i es podrà comercialitzar turísticament només en els períodes que s’indiquen.

k) Que complix les disposicions legals relatives a les obligacions fiscals, tributàries, de seguretat social i, en cas de tindre persones ocupades a càrrec, que es regixen pel conveni col·lectiu que s’aplica, corresponents a esta activitat econòmica.

l) Que disposa de certificat registral que acredita que ni el títol constitutiu o els estatuts de la comunitat de propietaris, o algun acord d’esta, oposable a tercers, determinen la impossibilitat d’ús per a finalitats diferents de les de vivenda com a residència habitual, o que disposa d’un certificat expedit per l’administració de la comunitat de propietaris en el mateix sentit.

m) Que es complix amb les obligacions del Reial decret 933/2021, de 26 d’octubre, pel qual s’establixen les obligacions de registre documental i informació de les persones físiques o jurídiques que exercixen activitats d’hostalatge i lloguer de vehicles de motor, o la norma que el substituïsca.

n) En el cas d’ostentar l’especialitat rural, que complix les prescripcions que es preveuen en l’article 68 d’este decret.

o) Que disposa del certificat energètic de l’immoble.

p) En el cas de vivendes d’ús turístic que s’implanten en locals d’ús terciari d’edificacions existents, que es disposa de la memòria tècnica descriptiva que arreplega l’article 49.3 d’este decret.

2. S’introduïx un article nou, el 23 bis, amb el contingut següent:

“Article 23 bis. Validesa de la inscripció en el registre de turisme de les vivendes d’ús turístic.

1. La inscripció de les vivendes d’ús turístic en el registre de turisme de la Comunitat Valenciana tindrà una validesa de cinc anys, amb les excepcions que establix la llei i este decret.

2. La declaració responsable habilita per a l’exercici de l’activitat durant un termini de cinc anys des de la presentació i així haurà de fer-se constar en la inscripció corresponent.

Per a renovar la inscripció per un nou període de cinc anys i continuar amb l’exercici de l’activitat, el titular de l’activitat, amb el permís exprés del propietari, haurà de presentar, en tot cas, dins del mes anterior a la finalització de cada període, una nova declaració responsable de renovació.

Haurà d’acompanyar-se esta declaració responsable de renovació amb un nou informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic favorable, actualitzat, o el document equivalent que preveu este reglament.

La nova declaració responsable de renovació inclourà expressament que complix tots els requisits vigents de manera legal i reglamentària en el moment de la renovació.

Per a les vivendes inscrites amb anterioritat a l’entrada en vigor d’este decret llei, no serà necessari incloure en esta declaració responsable de renovació els certificats esmentats en l’apartat l de l’article 23.

Vençut el termini establit de 5 anys sense que s’haja presentat una nova declaració responsable de renovació i l’informe municipal o el document equivalent en els casos que siga exigible, la vivenda es donarà de baixa en el Registre.

3. Quan es produïsca un canvi en la propietat d’una vivenda d’ús turístic registrada, ja siga amb anterioritat a l’entrada en vigor de la Llei 15/2018, com amb posterioritat a esta, serà aplicable, tant a la vivenda com a la nova persona propietària, el règim i els requisits vigents de manera legal i reglamentària, i caldrà presentar una nova declaració responsable i aportar l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic favorable, o un document equivalent.

3. Es deixa sense contingut l’apartat 3 de l’article 27.

4. Es modifica l’article 30, que queda amb la redacció següent:

“Article 30. Baixa

1. Es donarà de baixa la inscripció en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana en estos casos:

a) Declaració del cessament de l’activitat, per part de qui figure com a titular en el Registre.

b) La inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada, manifestació o document que s’acompanye o incorpore a una comunicació o declaració responsable.

c) La modificació o desaparició de les circumstàncies i els requisits que hagen donat lloc a la inscripció en el Registre.

d) Quan no s’haja iniciat l’activitat o el servici transcorreguts dos mesos des de la presentació de la declaració responsable que siga preceptiva.

e) Certificat expedit per l’administració competent de la resolució ferma en via administrativa que determine la falta de les autoritzacions o llicències preceptives per a l’exercici de l’activitat, amb la tramitació prèvia de l’expedient corresponent.

f) Quan es constate per part de la inspecció de turisme el cessament d’activitat turística durant més d’1 any.

g) En el cas de les vivendes d’ús turístic, quan no s’haja comunicat la referència cadastral que es preveu en la disposició transitòria segona del Decret 10/2021 abans del 31 de desembre de 2024.

h) En el cas de vivendes d’ús turístic, la falta de presentació d’una nova declaració responsable de renovació transcorregut el període de cinc anys establit per a la validesa de la inscripció, en la forma i els terminis assenyalats en este decret.

i) En el cas de vivendes d’ús turístic, el certificat per part de l’ajuntament corresponent al domicili de la vivenda de la resolució ferma en via administrativa d’un expedient de restauració de la legalitat urbanística que ordene el cessament de l’activitat.

j) Quan es constate que l’allotjament s’està destinant en el període declarat com a turístic a l’arrendament com a vivenda o de temporada en els termes que establix la Llei 29/1994, de 24 de novembre, d’arrendaments urbans.

2. La baixa de la inscripció en el Registre de Turisme en els casos de les lletres b), c), d), e), g), i) i j) del número anterior, es resoldrà prèvia tramitació de l’oportú expedient, en el qual es donarà tràmit d’audiència a la persona interessada. Es podrà prescindir del tràmit d’audiència en el cas de les lletres a), en el cas de la lletra f) quan en l’informe d’inspecció conste la voluntat de la persona titular i de la persona propietària de no continuar inscrita en el Registre de Turisme i en el cas de la lletra h) prèvia notificació a l’interessat del venciment del termini.

5. Es modifica l’apartat 2 de l’article 33, que queda amb la redacció següent:

“Article 33. Publicitat dels establiments

2. La publicitat que es faça de les vivendes d’ús turístic haurà d’incloure obligatòriament el número de registre i la localització exacta d’estes.”

6. Es modifica l’article 37, amb l’addició d’un apartat, el 5, amb la redacció següent:

Article 37. Normes de règim interior

5. En el cas de les vivendes d’ús turístic, s’haurà de disposar d’un reglament de normes de règim intern en el qual constaran, almenys, les normes de convivència de la comunitat en què radique, les condicions d’ús dels servicis i de les instal·lacions i el règim d’admissió d’animals domèstics, per a evitar alterar la convivència normal o posar en risc la seguretat o la integritat física de la resta de la clientela. Este règim s’haurà de complir de manera obligada per part de les persones usuàries de l’allotjament. A este efecte, els propietaris de les vivendes d’ús turístic o els titulars de l’activitat hauran de facilitar als usuaris, amb caràcter previ a l’allotjament, un formulari informatiu d’estes regles, que estos últims hauran d’acceptar expressament.

En cas d’incompliment, el propietari o titular de l’activitat requerirà a l’usuari perquè cesse en la inobservança o, en cas de gravetat, perquè abandone la vivenda. En cas que no s’atenga este requeriment, ho comunicarà a la policia o a l’autoritat competent. En cas de desallotjament, l’usuari perdrà tots els imports abonats per la reserva, si així s’ha fet constar.

7. Es modifica l’article 47, i queda la redacció següent:

“Article 47. Definicions

1. Es consideren vivendes d’ús turístic les que es definixen com a tals en l’article 65 de la Llei 15/2018.

2. Es consideren empreses gestores de vivendes d’ús turístic les persones físiques o jurídiques l’activitat professional de les quals, principal o no, consistisca en la cessió a títol onerós de l’ús i gaudi de, almenys, cinc vivendes d’ús turístic, amb independència de la ubicació o no d’estes en un mateix edifici o complex, i de quin siga el títol que els habilite per a fer-ho.

3. Cada una de les vivendes d’ús turístic inscrites en el Registre de turisme haurà d’associar-se a una referència cadastral única i individualitzada que responga a la realitat física, econòmica i jurídica de l’immoble o, si no és possible, si s’està tramitant una alteració cadastral, al codi registral únic de l’immoble.

8. S’introduïx un article nou, el 47 bis, amb la redacció següent:

“Article 47 bis. Informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic

1. Les vivendes d’ús turístic hauran de comptar amb l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic favorable, el contingut mínim del qual contemplarà les dades essencials d’identificació de l’immoble, inclosa la direcció completa, la referència cadastral única i individualitzada o, si no és possible, el codi registral únic de l’immoble, la classificació del sòl, l’ús urbanístic permés i el sentit de l’informe.

Este informe l’emetrà l’ajuntament en el terme municipal del qual radique la vivenda únicament a l’efecte que el departament de l’Administració del Consell competent en matèria de turisme tinga constància de la compatibilitat urbanística per a l’ús turístic de la vivenda d’acord amb el planejament urbanístic vigent que li siga aplicable. En conseqüència, l’emissió d’este informe, fins i tot si el sentit és favorable, no substituïx qualssevol altres llicències, autoritzacions, títols habilitants o altres instruments d’intervenció urbanística, ambiental o d’obertura preceptius per a la destinació a l’ús turístic.

2. A efectes turístics, en lloc de l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic, es podrà aportar un certificat favorable emés per les entitats col·laboradores de l’Administració municipal en la verificació de les actuacions urbanístiques (ECUV), sempre que el planejament municipal estiga zonificat i continga previsions sobre les vivendes d’ús turístic.

Este certificat tindrà la mateixa validesa i efectes que l’informe esmentat i haurà de reflectir un contingut mínim idèntic.

3. En el cas que les vivendes que es pretenga que tinguen un ús turístic estiguen situades en sòl no urbanitzable, a més de l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic o el document equivalent, amb caràcter previ a la inscripció en el Registre, hauran d’obtindre la declaració d’interés comunitari que atribuïsca l’ús i l’aprofitament turístic corresponent o, si és el cas, acreditar que s’ha tramitat l’exempció, així com l’instrument d’intervenció ambiental corresponent d’acord amb la legislació urbanística vigent, si és procedent.

9. Es modifica l’article 49, que queda redactat com seguix:

Article 49. Normes de disseny i qualitat aplicables a les vivendes d’ús turístic. Exigències de seguretat i accessibilitat

1. Quan, d’acord amb el planejament municipal, les vivendes d’ús turístic s’implanten en edificacions l’ús urbanístic principal de les quals siga residencial vivenda, compliran les normes de disseny i qualitat vigents a la Comunitat Valenciana exigibles per als edificis de vivenda. En este supòsit, els titulars hauran de disposar de la llicència de primera ocupació o posteriors o del títol habilitant equivalent que es preveu en el Decret 12/2021, de 22 de gener, del Consell, de regulació de la declaració responsable per a la primera ocupació i successives de vivendes.

2. Les vivendes d’ús turístic que s’implanten en locals d’ús terciari d’edificacions de nova construcció compliran les normes de disseny i qualitat vigents a la Comunitat Valenciana exigibles per als edificis de vivenda. En estos supòsits, els titulars hauran d’obtindre tots els títols habilitants urbanístics i ambientals que siguen preceptius per a l’exercici de l’activitat.

3. Les vivendes d’ús turístic que s’implanten en locals d’ús terciari d’edificacions existents, procedisquen o no d’un canvi d’ús, compliran les normes de disseny i qualitat per als edificis de vivenda pel que fa a la relació entre els diferents espais o recintes, les dimensions lineals, les circulacions horitzontals i verticals, els buits de ventilació i il·luminació, els aparcaments i la il·luminació i ventilació de les vivendes i l’edifici. En estos supòsits, els titulars hauran d’obtindre tots els títols habilitants urbanístics i ambientals que siguen preceptius per a l’exercici de l’activitat.

En este últim cas i, amb la finalitat de facilitar l’adaptació d’estos locals d’ús terciari a l’ús turístic, i garantir, així mateix, la qualitat de l’oferta turística, quan no siga possible complir totalment totes les exigències assenyalades anteriorment, s’admetrà aplicar els criteris de flexibilitat següents:

a) En l’apartat de dimensions lineals, s’admetrà el solapament de les figures inscriptibles per al mobiliari, sempre que no se n’impedisca l’ús per a les funcions previstes tenint en compte l’ocupació de la vivenda turística.

b) Quan algun recinte no puga complir totalment les condicions d’il·luminació i/o ventilació natural exigides, o l’allotjament turístic pretés no dispose de les dimensions dels desllunats que es definixen en la normativa de disseny i qualitat, s’adoptaran mesures complementàries que en garantisquen el compliment, com són, entre altres i sense ànim exhaustiu:

1r. La creació, quan siga possible, de desllunats complementaris.

2n. La disposició d’una superfície d’il·luminació i ventilació a l’exterior més gran que la que exigix la normativa, situada tant en zones comunes com d’allotjament.

3r. Il·luminació i ventilació natural mitjançant façanes translúcides, finestres de teulada, cúpules de policarbonat, claraboies, lluernes en sostres i lluernes tubulars.

4t. Disposició de sistemes de ventilació forçada amb recuperació de calor integrada o sense, que aportarà un cabal suficient d’aire exterior i garantirà l’extracció i l’expulsió de l’aire viciat, de manera que es complisquen les exigències de qualitat de l’aire interior que s’establixen en el Reglament d’instal·lacions tèrmiques en els edificis, aprovat pel per Reial decret 1027/2007, de 20 de juliol.

En estos casos, un tècnic competent certificarà que, en vista de la impossibilitat de poder complir íntegrament amb el requisit o els requisits que exigix la normativa de disseny i qualitat, s’han implantat mesures o elements complementaris que equilibren esta falta. Tot això es farà constar en una memòria tècnica descriptiva.

c) En el supòsit de locals en planta baixa, si hi ha recintes que no poden complir el que es disposa anteriorment, hauran d’independitzar-se de les vivendes turístiques resultants, i deixar-ne constància en el Registre de la Propietat. L’accés a estes zones només es podrà habilitar mitjançant elements comuns de l’edifici.

4. La supervisió i el control del compliment de les condicions ressenyades en els apartats anteriors, així com de les exigències de funcionalitat, accessibilitat, seguretat estructural, seguretat en cas d’incendi i seguretat d’utilització regulades en el codi tècnic de l’edificació i altra normativa d’aplicació, correspondrà als ajuntaments en el si de la tramitació de les llicències, autoritzacions, títols habilitants o instruments d’intervenció urbanística, ambiental o d’obertura que en cada cas resulten preceptius, bé directament o bé mitjançant la intervenció d’entitats col·laboradores de l’administració municipal.

5. Sense perjuí de les condicions indicades en els apartats anteriors, les vivendes d’ús turístic hauran de complir els requisits mínims establits en l’annex III, la supervisió i el control del qual correspon al departament de l’Administració del Consell competent en matèria de turisme.

10. Es modifica l’annex III, que queda redactat com seguix:

ANNEX III

Requisits mínims exigibles a les vivendes d'ús turístic

Sense perjuí de les condicions que s’establixen en l’article 49 d’este reglament, s’aplicaran a les vivendes d’ús turístic els requisits mínims següents:

1. ACCESSOS I COMUNICACIONS

– Pla d’evacuació de l’edifici en la porta de les vivendes o, si no és possible, instruccions d’emergència en diversos idiomes.

– Ascensor (a partir del nombre de plantes planta baixa + 4) (1)

– Entrada de clients, en el cas de vivendes situades en baixos.

– Telèfon d’atenció 24 hores.

(1) S’ha d’entendre que planta baixa + 4 estan exemptes d’ascensor.

2. INSTAL·LACIONS I SERVICIS

– Preses de corrent en totes les habitacions amb indicador de voltatge (1).

– Aigua calenta.

– Pla d’evacuació situat en la porta de la vivenda.

– Llista de telèfons d’urgència i d’interés situada en un lloc visible.

– Refrigeració (2) almenys en sala d’estar-menjador o sala d’estar-menjador-cuina.

– Calefacció (2) almenys en sala d’estar-menjador o sala d’estar-menjador-cuina.

– Connexió a internet, llevat que la vivenda se situe en una zona geogràfica sense cobertura.

– Farmaciola primers auxilis.

– Informació detallada del centre mèdic més pròxim.

– Llista de telèfons d’urgència i d’interés.

– Servici de recepció. Queda prohibida l’entrega de claus mitjançant caixetes situades en la via pública.

– Servici de neteja (3)

– Canvi de llenceria (3)

– Reparacions i manteniment (3)

(1) L’indicador de voltatge al costat de les preses de corrent podrà substituir-se per una indicació general de voltatge de tot l’allotjament, situat en un lloc ben visible.

(2) Sempre amb la possibilitat d’aconseguir una temperatura de conformitat amb la legislació vigent en matèria d’estalvi energètic.

(3) La prestació dels servicis de neteja i de bugaderia, canvi de llenceria, reparacions, manteniment i arreplega de fem es regirà pel que s’establix en el contracte subscrit per a l’ocupació de la unitat d’allotjament. La persona responsable de la prestació d’estos servicis serà la propietària o el titular de l’activitat, i ha de canalitzar les sol·licituds de la clientela, cosa que podrà oferir directament o a través de tercers, sense que siga possible la simple indicació d’un professional o d’una empresa que preste el servici.

Les vivendes hauran d’entregar-se en les condicions de neteja i manteniment degudes.

3. DIMENSIONS MÍNIMES DE LES VIVENDES I LES ESTANCES

Les dimensions mínimes de les vivendes hauran de subjectar-se a aquelles que establix la normativa corresponent a l’ús residencial d’estes.

4. DOTACIÓ DE LES VIVENDES D’ÚS TURÍSTIC

En general, les vivendes hauran d’estar dotades amb el mobiliari, la coberteria, el parament, la llenceria i altres utensilis i accessoris necessaris per a atendre les necessitats de la clientela segons la seua capacitat.

Tots els dormitoris estaran dotats amb un armari, dins o fora d’este.

Les vivendes estaran dotades amb connexió a internet, excepte les zones sense cobertura, i de televisor.

La vivenda contindrà llavadora automàtica, llevat que se situe en un bloc, o una estructura anàloga, que compte amb bugaderia comuna que incloga llavadores i eixugadores a la disposició dels clients en el recinte mateix.

La cuina estarà dotada amb, almenys, els elements següents:

– Frigorífic

– Planxa elèctrica

– Forn/microones

– Extractor de fum, campana, etc.

– Mínim dos fogons elèctrics quan la vivenda no excedisca les 4 places. A partir de 5 places, haurà de tindre tres fogons o més.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Única. Informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic

Totes les referències que es fan en la normativa turística a l’informe municipal de compatibilitat urbanística s’entendrà que es fan a l’informe municipal de compatibilitat urbanística per a ús turístic, o al document equivalent.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

Primera. Normativa aplicable als expedients en tramitació

Els expedients iniciats amb anterioritat a l’entrada en vigor d’este decret llei continuaran tramitant-se segons el que es disposa en la normativa anterior, llevat que s’acullen voluntàriament a este mitjançant una declaració escrita a este efecte.

Segona. Normativa aplicable als contractes vigents

Les vivendes d’ús turístic que, en el moment de la publicació d’esta norma, s’hagen reservat o contractat per un període igual o superior a 11 dies, mantindran el període d’arrendament pactat fins a la finalització d’este, moment a partir del qual quedaran subjectes al període màxim d’arrendament de 10 dies computats de manera continuada a un mateix arrendatari, fixat en esta norma.

Tercera. Règim transitori de la validesa de la inscripció

Les vivendes d’ús turístic que, en el moment de la publicació d’esta norma, estiguen ja inscrites en el Registre de turisme amb posterioritat a l’entrada en vigor de la Llei 15/2018, 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat, mantindran la validesa de la inscripció per a l’exercici de l’activitat durant un termini de 5 anys comptat a partir de l’entrada en vigor d’esta norma, transcorregut el qual, hauran de presentar una nova declaració responsable de renovació amb el contingut i els requisits que s’establixen en l’article 23 bis d’este decret.

Les vivendes inscrites amb anterioritat a l’entrada en vigor de la Llei 15/2018, 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat, únicament estaran obligades a presentar la declaració responsable de renovació, si bé només pel que fa al compliment dels requisits mínims de l’annex III.

Quarta. Termini d’adaptació de les vivendes d’ús turístic inscrites en el Registre de turisme de la Comunitat Valenciana

Les vivendes d’ús turístic en tot cas tindran, des de l’entrada en vigor d’esta norma, un termini de 5 anys per a adaptar-se als requisits que s’establixen en l’annex III.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Derogació normativa

Queden derogades totes les disposicions previstes en normes de rang igual o inferior que s’oposen al que es disposa en este decret llei.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Modificació del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge

Es modifica en punt 2 de la disposició addicional quarta del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, amb l’addició d’una nova lletra, la e, amb el contingut següent:

e) Emetre els informes de compatibilitat urbanística per a ús turístic contemplats en la normativa reguladora de les vivendes d’ús turístic sempre que el planejament municipal corresponent estiga zonificat i incloga previsions sobre estes vivendes

Segona. Rang de les disposicions reglamentàries modificades

Les normes reglamentàries que són objecte de modificació per este decret llei conserven el rang i la naturalesa reglamentària prèvia, la qual cosa suposa que podran ser modificades o derogades a través d’una norma posterior de rang igual o superior.

Tercera. Entrada en vigor

Este decret llei entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Ontinyent, 2 d’agost de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Nuria Montes de Diego

Consellera d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9910, del 07-08-2024 (2024/8209)

DECRETO LEY 9/2024, de 2 de agosto, del Consell, de modificación de la normativa reguladora de las viviendas de uso turístico.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2024/08/02/9/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9910

Fecha DOGV
:   07-08-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/8209

CVE
:   DOGV-C-2024-8209

Fecha del documento
:   02-08-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad](javascript:void(0))
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    * [turismo](javascript:void(0))
    * [vivienda](javascript:void(0))

8209c

I. DISPOSICIONES GENERALES

Presidencia de la Generalitat

DECRETO LEY 9/2024, de 2 de agosto, del Consell, de modificación de la normativa reguladora de las viviendas de uso turístico.

PREÁMBULO

I

La Generalitat, en virtud del artículo 49.1. 12ª del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva en materia de turismo, que comprende la promoción y ordenación turística en su ámbito territorial. En el ámbito de esta competencia y en el ejercicio de la potestad legislativa, se aprobó la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana que regula la actividad turística, entendida como la destinada a proporcionar servicios de alojamiento, restauración, intermediación, información, asistencia, entretenimiento y disfrute de recursos y productos turísticos de la Comunitat Valenciana. La ley regula los alojamientos turísticos, contemplando una clasificación de la oferta y estableciendo una serie de obligaciones dirigidas a garantizar su calidad, accesibilidad, sostenibilidad, integración paisajista y seguridad.

El Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, de aprobación del Reglamento regulador del alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana, por una parte, desarrolló la Ley y, por otra, unificó en una norma la dispersión de decretos que regulaban las modalidades de alojamiento, facilitando así el acceso a las personas usuarias y agentes del sector al régimen administrativo aplicable a cada una de dichas modalidades. En su capítulo III define y regula las viviendas de uso turístico (VUT).

La situación de los municipios y la necesidad de establecer un marco claro y diferenciado de las viviendas de uso turístico plantea la necesidad urgente de una modificación de la regulación específica de este tipo de viviendas para dotarlas de una seguridad jurídica tanto a las personas usuarias como a las entidades locales, a los propietarios y empresas gestoras y a los titulares de dichas viviendas, que se ven afectada por la regulación que se realice.

Debe considerarse igualmente en el marco regulatorio de esta tipología turística, la reciente publicación del Reglamento de la Unión Europea (UE) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024 sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración que establece un conjunto único de reglas de información para las plataformas y facilita los procedimientos de registro para los anfitriones, dando respuesta a uno de los principales retos en este ámbito, la información fiable sobre estos servicios. Su entrada en vigor permitirá mejorar el acceso por parte de las autoridades a datos relativos a la prestación de servicios de alquiler de alojamientos de corta duración y la calidad de esos datos, lo que, a su vez, debe permitir a las autoridades diseñar y ejecutar políticas sobre dichos servicios de manera eficaz.

II

El turismo es un sector estratégico en la Comunitat Valenciana, con cifras que han alcanzado el 16 % del Producto Interior Bruto en 2023, siendo la comunidad autónoma que está liderando el crecimiento de ingresos turísticos en 2024. Esta importancia cuantitativa y cualitativa justifican la enorme importancia de atender a su desarrollo ordenado, por su directa afectación al resto de sectores económicos y por sus relevantes repercusiones en el ámbito social, laboral y medioambiental.

El inicio de 2024 ha sido testigo de un nuevo crecimiento del turismo, de una tendencia positiva tras la pandemia, y de un aumento de las pernoctaciones y de las viviendas de uso turístico, en los principales destinos turísticos españoles (el aumento de plazas en las 25 principales ciudades es del 19,7 %, alcanzando las 376.000 plazas) superando los niveles previos a la pandemia.

Debe destacarse el aumento exponencial del número de viviendas de uso turístico según el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana que supera la cifra de 100.000 (julio 2024) lo que ha supuesto un incremento del 160,40 % (periodo 2015-2023), cifras que en 2024 revelan incrementos muy significativos en tan corto espacio de tiempo, ya que se han inscrito en este periodo más de 9.000 viviendas de uso turístico.

A este contexto deben unirse las cifras récord de llegada de turistas extranjeros, de 10,4 millones en 2023 a la Comunitat Valenciana, así como la constante exposición mediática de las consecuencias del fenómeno, que obligan a la adopción de medidas urgentes que acoten los distintos intereses en juego.

El incremento de viviendas que operan con uso turístico de manera ilegal contribuye significativamente a la economía sumergida. Estas propiedades no declaradas no solo evaden impuestos y regulaciones, sino que también distorsionan el mercado inmobiliario, afectando al sector turístico en general que opera en el mercado siguiendo la normativa vigente. Es fundamental tomar medidas para regularizar esta situación y garantizar una competencia justa y transparente.

Además, el aumento de viviendas de uso turístico ilegales puede ocasionar conflictos de convivencia con los residentes locales. En este aspecto, también se hace necesario establecer una regulación urgente, clara y efectivas para proteger los derechos y la armonía de quienes habitan en estas zonas.

El reto del turismo hoy es combinar la maximización de su contribución económica con el bienestar de las sociedades locales de los destinos, adecuándolos a sus realidades turísticas actuales y futuras. Se trata de un desafío que requiere de la máxima prioridad política.

Atendiendo a los datos del fenómeno de las viviendas de uso turístico, se considera necesario adoptar medidas urgentes, con el objetivo de ordenar la actividad de las viviendas de uso turístico a través de medidas extraordinarias que equilibren la actividad con el resto del sector del alojamiento turístico, actuando para asegurar una oferta equilibrada, sostenible y de calidad.

En esta línea, el objetivo del Decreto Ley es modificar de manera urgente la normativa adaptándola a la demanda social y las nuevas realidades, sin acabar con una actividad económica esencial, como son las viviendas de uso turístico, evitando su rechazo, que está aumentando de manera considerable y dotando de mayor seguridad jurídica a propietarios, gestores, usuarios turísticos y ciudadanos.

Vistas las actuales moratorias y modificaciones de planeamiento que se están acordando, entendemos urgente establecer medidas que acompasen nuestro marco regulatorio con estas modificaciones urbanísticas.

III

De conformidad con el artículo 5 de la Ley 15/2018 la política turística debe sustentarse en el compromiso de sostenibilidad que supone entre otros la alineación de las estrategias con los objetivos de desarrollo sostenible y promoción del comportamiento socialmente responsable de los agentes turísticos, de los turistas y de la población. En consecuencia y atendiendo a los datos del fenómeno de las viviendas de uso turístico, se considera necesario adoptar medidas urgentes, con el objetivo de ordenar la actividad de las viviendas de uso turístico a través de medidas extraordinarias que equilibren la actividad con el resto del sector del alojamiento turístico, actuando para asegurar una oferta equilibrada, sostenible y de calidad.

En esta línea, el objetivo del Decreto Ley es ordenar la actividad de las viviendas de uso turístico actualizando su normativa reguladora, adaptándola a las nuevas realidades, en la búsqueda de la sostenibilidad turística en sus vertientes económica, social y medioambiental, y dotar de mayor seguridad jurídica a propietarios, gestores, usuarios turísticos y ciudadanos.

Debiendo considerarse que una de las mayores dificultades para acotar las externalidades negativas de este fenómeno es el complejo entramado competencial que exige tomar en consideración y ponderar la normativa del resto de administraciones que ejercen competencias concurrentes, debiendo destacarse especialmente por su relevancia en esta materia, las potestades de urbanísticas de planeamiento de los ayuntamientos para determinar su modelo de ciudad - que la reciente jurisprudencia ha enfatizado- y las prescripciones de la Directiva de Servicios que limita extraordinariamente la capacidad regulatoria en el ejercicio de competencias turísticas.

Por todo ello es necesario regular distintos aspectos: por un lado, se tiene que redefinir qué se considera vivienda de uso turístico, y ello con el fin de deslindar el uso turístico del de temporada y el residencial, evitando de esta forma que el arrendamiento de viviendas de uso turístico dé amparo a arrendamientos que no deben ser considerados como turísticos, sino que deben quedar regulados por la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, y excluyendo del régimen el arrendamiento por habitaciones. Por otro lado, se establece un plazo de vigencia de la inscripción en el Registro que permita una adaptación en una oferta en constante evolución.

Por otro, hay que llevar a cabo una modificación de la normativa actual que permita poner freno a la competencia desleal que ejercen aquellos que comercializan sus viviendas de forma ilegal, perjudicando de esa forma al sector turístico reglado y escapando del control que las autoridades competentes pueden llevar a cabo.

Finalmente, deben fijarse unas condiciones de diseño, calidad, seguridad y accesibilidad que doten a las viviendas puestas a disposición del turista de unos mínimos de calidad que garanticen unos estándares mínimos acordes con un turismo de calidad.

Todo ello debe venir acompañado de una revisión del procedimiento sancionador, una mayor precisión en los tipos infractores, así como la posibilidad de la delegación de la potestad sancionadora.

Asimismo, se contienen medidas de carácter técnico para aumentar la transparencia y calidad de los datos de las VUT, tales como una mayor precisión en la declaración responsable de inicio y en los requisitos exigidos. Otras medidas se encaminan a agilizar los procedimientos de modificación y baja, que permitirán depurar el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana para que cumpla su finalidad básica de servir de instrumento de conocimiento del sector turístico y de información para el ejercicio de las potestades administrativas que ostenta la administración turística, de forma que facilite las actividades de ordenación, inspección, control, verificación, programación y planificación a ella atribuidas, así como el suministro de información a las personas o entidades interesadas.

Debe considerarse que esta regulación no afecta al alojamiento en bloques y conjuntos de apartamentos turísticos que tiene su regulación específica en otros apartados de la normativa, pero sí afecta directamente al relevante sector profesional de las empresas gestoras de viviendas de uso turístico, agente clave en la comercialización en nuestra comunidad autónoma.

IV

En relación con la regulación de las viviendas de uso turístico, como ya se ha explicado, el incremento de la oferta ilegal, su impacto tanto en la convivencia como en la economía, adquieren especial relevancia en la Comunitat Valenciana dada su importancia como destino turístico. Se trata, además, de una actuación en línea con las moratorias que están aprobando los ayuntamientos con una necesidad más urgente de abordar las problemáticas puntuales de gentrificación y turistificación, así como con las recientes iniciativas legislativas de otras comunidades autónomas.

Los motivos que acaban de exponerse demuestran que los argumentos justifican amplia y razonadamente la adopción de la presente norma que no afecta al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos y libertades de los ciudadanos regulados en el título I de la Constitución, al régimen de las comunidades autónomas ni al derecho electoral general y que a la vista de lo expuesto concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad establecidas en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana como presupuesto habilitante para recurrir al instrumento jurídico del decreto ley.

La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha respaldado la aprobación de disposiciones de carácter socioeconómico mediante el instrumento normativo del real decreto ley en aquellos casos en los que se aprecie una motivación explícita y razonada de la necesidad y urgencia de la medida.

La necesidad de la norma se ha afirmado en los casos de coyunturas económicas problemáticas que exigen una rápida respuesta. Asimismo, la urgencia se ha aceptado cuando la dilación en el tiempo de la adopción de la medida de que se trate podría generar algún perjuicio.

Asimismo, es preciso contemplar que corresponde al Consell, en este tipo de normas, la realización de un juicio político o de oportunidad sobre la coyuntura y la motivación de la norma.

En el presente caso hay una doble motivación en primer lugar para ordenar y precisar el marco regulatorio sin dilaciones evitando una oferta ilegal y evitando los perjuicios que supondría dilatar la implementación de medidas urgentes y en segundo lugar adoptando de forma inmediata estas medidas para evitar el enorme impacto fundamentalmente social y medioambiental provocado por las citadas circunstancias, minimizando al máximo los desequilibrios producidos.

Se requiere que las modificaciones introducidas en esta normativa entren en vigor con celeridad, para abordar las situaciones descritas anteriormente, lo cual no sería posible mediante el procedimiento legislativo ordinario o de urgencia, pues no se aprobarían en tiempo y forma y perderían la eficacia esperada.

Con el presente decreto ley se cumplen todas las exigencias plasmadas en la doctrina del Tribunal Constitucional, al explicitarse los motivos que llevan al Consell a promover medidas extraordinarias en materia de viviendas de uso turístico; y al existir una clara conexión entre la situación de urgencia y la medida concreta adoptada para subvenir a la misma.

Como se ha venido explicando, de no ser implementadas con carácter de urgencia las medidas, el fenómeno descontrolado de las viviendas ilegales y de la confusión creada en los ciudadanos seguirán generando externalidades negativas y perjuicios inmediatos al sector, a la ciudadanía y a la imagen turística de la Comunitat.

Por otra parte, es necesario ajustarse con carácter urgente a las exigencias del citado Reglamento UE que determina requisitos técnicos y de calidad de los datos. Es preciso depurar y agilizar al máximo los procesos relacionados con las anotaciones en el Registro en el plazo establecido con garantías y seguridad jurídica para poder intercambiar los datos exigidos; proceso que está directamente vinculado asimilismo a la agilidad en la lucha contra la oferta ilegal y la puesta en marcha de las innovaciones en materia inspectora.

A la vista de lo anterior, se puede asegurar que existe una conexión directa entre la urgencia definida y las medidas concretas adoptadas, aprobación del decreto ley, teniendo en cuenta que el ámbito al que afecta requiere de una intervención inmediata. La regulación que se incorpora contribuirá a generar certeza a la ciudadanía y propiciará seguridad a todos los operadores jurídicos incluidos dentro de este relevante sector; seguridad jurídica que, como es sabido, constituye uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta el ordenamiento jurídico. Todas las razones expuestas justifican amplia y razonadamente la adopción de la presente norma, existiendo además la necesaria conexión entre la situación de urgencia expuesta y la medida concreta adoptada.

V

Esta norma se articula sobre los principios de necesidad, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En virtud de los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, este decreto-ley se justifica por razones de interés general, ya que pretende proteger al conjunto del sector productivo y evitar un impacto estructural sobre la sociedad. En cuanto al principio de transparencia, y dado que se trata de un decreto-ley promovido por razones de extraordinaria urgencia de carácter económico y social, se ha prescindido en su elaboración del trámite de consulta, audiencia e información pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 133, apartado 4, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Todo ello sin perjuicio de que el texto normativo será remitido para su conocimiento al Consejo Valenciano del Turismo/Comisión intrusismo.

Con la finalidad de garantizar el principio de seguridad jurídica, este decreto ley es coherente con el ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea.

En la tramitación del decreto ley, se ha seguido el procedimiento establecido y se han emitido los informes preceptivos, destacándose el de la Abogacía General de la Generalitat y el de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública.

En su virtud, en ejercicio de la facultad concedida por el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía, y de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, de acuerdo con las competencias atribuidas por el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones a propuesta de la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, previa deliberación del Consell en su sesión de 2 de agosto de 2024:

DECRETO

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación

1. El presente Decreto Ley tiene por objeto la modificación de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, y del Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, por el que se regula el alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana, en lo que afecta a la vivienda de uso turístico.

2. Estarán sujetas a lo dispuesto en este Decreto Ley las viviendas de uso turístico radicadas en el territorio de la Comunitat Valenciana. Igualmente quedarán sujetas, en lo que les sea de aplicación, las personas titulares, propietarias y usuarias de esas viviendas, así como el resto de las administraciones y entidades públicas que ostenten competencias concurrentes en la materia.

Artículo 2. Modificaciones de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana

1. Se da nueva redacción al apartado 19.1.b):

“b) Clasificar turísticamente sus establecimientos y disponer, cuando resulte preceptivo, de la habilitación o acreditación expresa necesaria para el ejercicio de la actividad turística que se pretenda desarrollar, así como, en el caso de las viviendas de uso turístico, hacer constar la exacta localización y el número de inscripción en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana en todo tipo de publicidad que se realice.”

2. Se introduce un artículo, el 64 bis, con la siguiente redacción:

“Artículo 64 bis. Sometimiento a otras normativas

Las viviendas de uso turístico y demás alojamientos turísticos estarán sometidas a los requerimientos de la normativa turística, civil, mercantil, sanitaria, urbanística y ambiental, emanados de la Unión Europea, Administración del Estado, de la Comunidad Valenciana y de los entes locales en el marco de sus respectivas competencias.

En particular, los Ayuntamientos, por razón imperiosa de interés general, y mediante el ejercicio de sus competencias de planeamiento urbanístico, podrán establecer limitaciones proporcionadas, en lo que respecta al número máximo de viviendas de uso turístico por edificio, sector, ámbito, área o zona. Dichas limitaciones deberán obedecer a criterios claros, inequívocos y objetivos, a los que se haya dado debida publicidad con anterioridad a su aplicación”.

3. Se modifica el artículo 65, que queda con la siguiente redacción:

“Artículo 65. Viviendas de uso turístico.

1. Son viviendas de uso turístico los inmuebles completos, cualquiera que sea su tipología, que se cedan mediante precio, en condiciones de inmediata disponibilidad, con fines turísticos, por un tiempo inferior o igual a 10 días, computados de forma continuada a un mismo arrendatario, y que cuenten con un informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico favorable, o documento equivalente que así se determine reglamentariamente, así como, en su caso, los títulos habilitantes municipales exigibles para dicho uso o actividad.

Las viviendas de uso turístico se ceden al completo, no permitiéndose la cesión por habitaciones.

Además, de conformidad con la legislación catastral, y a los efectos de la identificación física y localización de los inmuebles en los que se desarrolla la actividad de alojamiento turístico, será preceptivo hacer constar, tanto en las declaraciones responsables que se realicen como en los contratos de cesión de las viviendas, la referencia catastral única e individualizada del inmueble.

El contenido mínimo del informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico o documento equivalente se establecerá reglamentariamente.

2. En todo caso, se presumirá que existen fines turísticos, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias respecto del inmueble, aplicándose por tanto la normativa sectorial turística:

a) Cuando sea cedido para su uso turístico por empresas gestoras de viviendas de uso turístico.

b) Cuando sea puesto a disposición de los usuarios turísticos por sus propietarios o titulares para este fin se presten o no servicios propios de la industria hotelera.

c) Cuando se utilicen canales de comercialización turística. Se considera que existe comercialización turística cuando se lleve a cabo a través de operadores turísticos o cualquier otro canal de venta turística o promoción, incluido Internet, u otros sistemas de nuevas tecnologías”.

3. De conformidad con el concepto de vivienda de uso turístico, no podrá considerarse como tales:

a) Las viviendas que sean arrendadas por un tiempo igual o superior a 11 días computados de forma continuada a un mismo arrendatario.

b) El arrendamiento turístico de habitaciones, que queda expresamente prohibido.

c) El alquiler de habitaciones de uso turístico en barcos, caravanas o similares, con excepción del marco regulatorio de los campings.

4. La inscripción de las viviendas de uso turístico en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana tendrá una validez de 5 años, con las excepciones expresamente reguladas en la presente Ley y en su decreto de desarrollo.

5. Reglamentariamente se establecerán los requisitos mínimos de diseño, calidad, seguridad, accesibilidad, y equipamiento aplicables a este tipo de viviendas.

4. Se modifica el apartado 5 del artículo 77, que queda con la siguiente redacción:

«Artículo 77. Naturaleza e inscripción

5. La inscripción de las personas que ejerzan profesiones turísticas, de las empresas y de los establecimientos turísticos se practicará de oficio una vez recibida, en su caso, la comunicación o declaración responsable de inicio de actividad debidamente cumplimentada, en la cual quede constancia del cumplimiento de los requisitos que se determinen reglamentariamente para su inscripción. En el caso de viviendas de uso turístico se deberá disponer del informe o documento a que se refiere el artículo 65 de esta Ley, y de la identificación de la vivienda incluida la referencia catastral única e individualizada del inmueble.

5. Se modifica el apartado 3 del artículo 78, y se añade un nuevo apartado 4, que queda con la siguiente redacción:

«Artículo 78. Modificación y baja

3. Se procederá a la baja de la inscripción en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana en los siguientes supuestos:

a) Declaración del cese de la actividad, por quién figure como titular en el Registro.

b) La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a una comunicación o declaración responsable

c) La modificación o desaparición de las circunstancias y requisitos que dieron lugar a la inscripción en el Registro.

d) Cuando no se haya iniciado la actividad o el servicio, transcurridos dos meses desde la presentación de la declaración responsable que sea preceptiva.

e) Certificación expedida por la administración competente de la resolución firme en vía administrativa que determine la carencia de las preceptivas autorizaciones o licencias para el ejercicio de la actividad, previa tramitación del expediente correspondiente

f) Cuando se constate por la inspección de turismo el cese de actividad turística durante más de 1 año.

g) En el caso de las viviendas de uso turístico, además de las anteriores, cuando no se hubiera comunicado la referencia catastral del inmueble prevista en la disposición transitoria segunda del Decreto 10/2021 antes del 31 de diciembre de 2024.

h) En el caso de viviendas de uso turístico, además de las anteriores, la falta de presentación de una nueva Declaración Responsable de renovación transcurrido el periodo de cinco años establecido para la validez de la inscripción, en la forma y plazos señalados reglamentariamente.

i) En el caso de viviendas de uso turístico, además de las anteriores, la certificación por parte del ayuntamiento correspondiente al domicilio de la vivienda de la resolución firme en vía administrativa de un expediente de restauración de la legalidad urbanística que ordene el cese de la actividad.

j) En el caso de viviendas de uso turístico, además de las anteriores cuando se constate que el alojamiento se está destinando en el periodo declarado como turístico al arrendamiento como vivienda o de temporada en los términos establecidos por la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos

4. La baja de la inscripción en el Registro de Turismo en los casos de las letras b), c), d), e), g), i) y j) del número anterior, se resolverá previa tramitación del oportuno expediente, en el que se dará trámite de audiencia a la persona interesada. Se podrá prescindir del trámite de audiencia en el caso de las letras a), en el caso de la letra f) cuando en el informe de inspección conste la voluntad de la persona titular y de la persona propietaria de no continuar inscrita en el Registro de Turismo y en el caso de la letra h) previa notificación al interesado del vencimiento del plazo.“

6. Se modifica el artículo 88, con la adición de un apartado 4, con la siguiente redacción:

“Artículo 88. Personas responsables.

4. Las personas propietarias de las viviendas de uso turístico tendrán una responsabilidad subsidiaria respecto de las infracciones en materia de oferta ilegal o actividad clandestina en aquellos casos en que, requeridos para que identifiquen las personas físicas o jurídicas titulares de la actividad turística correspondiente, no lo indiquen en el plazo señalado por el requerimiento.”

7. Se suprime el apartado 10 del artículo 91

“Artículo 91. Infracciones leves

10. Suprimido

8. Se modifica el apartado 16 del artículo 92, y se adicionan dos apartados 19 y el 20, con la siguiente redacción:

“Artículo 92. Infracciones graves.

11. Suprimido

16. El incumplimiento de la obligación a que se refiere la letra b del artículo 19.1 de dar publicidad en la comercialización a través de cualquier medio, y especialmente a través de los servicios de la sociedad de la información, de la exacta localización y del número de inscripción de la vivienda en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana.

19. La falta de comunicación de forma reglamentaria del cambio de titular.

20. La negativa de las personas propietarias de los establecimientos turísticos, incluidas las viviendas de uso turístico, a facilitar la identidad y datos de contacto de las personas titulares de la actividad turística, así como el contrato o título habilitante necesario para la realización de esa actividad, o cualquier otro documento oportuno a estos efectos.

9. Se modifica el artículo 93, con la adición de un apartado 6, con la siguiente redacción:

“Artículo 93. Infracciones muy graves

6. Ejercer, comercializar, ofrecer, prestar o hacer publicidad de alquiler turístico por habitaciones en viviendas de uso turístico registradas.

7. La sobreventa de plazas y el incumplimiento de las disposiciones relativas al régimen de reservas o de su cancelación, cuando no se facilite a la persona usuaria afectada alojamiento en las condiciones establecidas en el artículo 20.2 de esta ley.”

10. Se modifica el artículo 95, con la adición de un apartado 3, con la siguiente redacción:

“Artículo 95. Graduación de las sanciones

3. El número de viviendas de uso turístico explotadas por la persona titular o empresa gestora y el volumen de facturación, podrá determinar la imposición de sanciones correspondientes a infracciones de carácter superior o inferior, respectivamente.”

11. Se modifica el artículo 98, con la adición de un apartado segundo, con la siguiente redacción:

«Artículo 98. Órganos competentes.

2. De conformidad con lo preceptuado en la legislación reguladora del régimen local, la competencia para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores por infracciones leves, graves y muy graves en materia de viviendas de uso turístico ubicadas en su ámbito territorial, así como, si procede, para la revisión en vía administrativa de los actos derivados de dichos procedimientos sancionadores, podrá ser objeto de delegación a los ayuntamientos que así lo soliciten y cumplan los requisitos generales exigibles en la citada legislación para obtener la delegación.”

Artículo 3. Modificación del Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, por el que se regula el alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana

1. Se modifica el artículo 23, que queda con la siguiente redacción:

«Artículo 23. Contenido de la declaración responsable para las viviendas de uso turístico

La declaración responsable contendrá la identificación de la persona o entidad titular de la actividad, incluyendo número de teléfono y correo electrónico a efectos de los avisos de disponibilidad de las notificaciones electrónicas, así mismo la identificación de la persona propietaria del inmueble, en caso de ser distinta de la persona o entidad titular de la actividad.

Además, debe contener los datos identificativos de la vivienda y el pronunciamiento expreso sobre los siguientes extremos:

a) Que ostenta la disponibilidad de la vivienda o viviendas para su dedicación al uso turístico y la documentación que lo acredita según el caso (escritura de propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, autorización para la gestión entre persona propietaria y empresa, u otro título válido a estos efectos).

b) Que la vivienda o viviendas disponen de los requisitos exigidos por la normativa para su inscripción en el Registro con la capacidad comunicada, y que tales requisitos se mantendrán durante la vigencia de la actividad.

c) Que dispone del informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico favorable, o documento equivalente previsto en este reglamento.

d) Que la referencia catastral consignada es única e individualizada y responde a la realidad física, económica y jurídica actual del inmueble o que, en su defecto, se hace constar el código registral único del inmueble de forma provisional hasta la obtención, en menos de un año, de la referencia catastral única e individualizada correspondiente.

e) Que dispone de licencia de primera o segunda ocupación de la vivienda o del título habilitante equivalente previsto en el Decreto 12/2021, de 22 de enero, del Consell de regulación de la declaración responsable para la primera ocupación y sucesivas de viviendas, así como, en su caso, el título habilitante municipal exigible para su destino al uso de alojamiento turístico, cuando de conformidad con el planeamiento municipal el uso vivienda turística sea residencial. Excepcionalmente, en casos de imposibilidad acreditada, se admitirá informe municipal equivalente.

f) Que en la vivienda turística se cumplen las condiciones de diseño, calidad, accesibilidad y seguridad establecidas en el 49.2, 3 y 4 de este Decreto, y que dispone de las licencias, autorizaciones, títulos habilitantes o cualesquiera otros instrumentos de intervención urbanística, ambiental o de apertura municipales preceptivos para su destino al uso turístico, cuando de conformidad con el planeamiento municipal el uso vivienda turística sea considerado terciario.

g) Que dispone de un seguro de responsabilidad civil u otra garantía equivalente para cubrir los daños y perjuicios que puedan provocarse en el desarrollo de la actividad en los términos previstos en el artículo 26 de este decreto.

h) Que la vivienda cuenta con las licencias, certificados o autorizaciones exigidas por otros departamentos o administraciones públicas, especialmente urbanísticas, ambientales, de propiedad horizontal, sanitarias y de apertura, en el caso de resultar exigibles, y que cumple con toda la normativa sectorial aplicable.

i) Si el establecimiento está ubicado en suelo no urbanizable común, que se ha obtenido la declaración de interés comunitario que atribuye el correspondiente uso y aprovechamiento turístico o, en su caso, que se ha tramitado su exención conforme a la legislación urbanística vigente.

j) Periodo de prestación de la actividad en la vivienda. Deberá declararse para cada vivienda el periodo de prestación de actividad, pudiendo comercializarse turísticamente únicamente en los periodos indicados.

k) Que cumple con las disposiciones legales relativas a las obligaciones fiscales, tributarias, de seguridad social y, en caso de tener personas empleadas a cargo, que se rigen por el convenio colectivo que resulta de aplicación, correspondientes a esta actividad económica.

l) Que dispone de certificación registral que acredita que ni el título constitutivo o los estatutos de la comunidad de propietarios, o algún acuerdo de ésta, oponible a terceros, determinan la imposibilidad de uso para finalidades diferentes a las de vivienda como residencia habitual, o que dispone de certificado expedido por la administración de la comunidad de propietarios en el mismo sentido.

m) Que se cumple con las obligaciones del Real Decreto 933/2021, de 26 de octubre por el que se establecen las obligaciones de registro documental e información de las personas físicas o jurídicas que ejercen actividades de hospedaje y alquiler de vehículos a motor o norma que lo sustituya.

n) En el caso de ostentar la especialidad rural, que cumple con las prescripciones previstas en el artículo 68 de este decreto.

o) Que dispone del certificado energético del inmueble.

p) En el caso de viviendas de uso turístico que se implanten en locales de uso terciario de edificaciones existentes, que se dispone de la memoria técnica descriptiva recogida en el artículo 49.3 de este decreto.

2. Se introduce un nuevo artículo, el 23 bis, con el siguiente contenido:

«Artículo 23 bis. Validez de la inscripción en el registro de turismo de las viviendas de uso turístico

1. La inscripción de las viviendas de uso turístico en el registro de turismo de la Comunitat Valenciana tendrá una validez de cinco años, con las excepciones establecidas en la Ley y en el presente decreto.

2. La declaración responsable habilita para el ejercicio de la actividad durante un plazo de cinco años desde su presentación y así deberá hacerse constar en la correspondiente inscripción.

Para renovar la inscripción por un nuevo periodo de cinco años y continuar con el ejercicio de la actividad, el titular de la actividad, con el permiso expreso del propietario, deberá presentar, en todo caso, dentro del mes anterior a la finalización de cada periodo, una nueva declaración responsable de renovación.

Deberá acompañarse a esta declaración responsable de renovación un nuevo informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico favorable, actualizado, o documento equivalente previsto en este reglamento.

La nueva declaración responsable de renovación incluirá expresamente que cumple con todos los requisitos legal y reglamentariamente vigentes en el momento de la renovación.

Para aquellas viviendas inscritas con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto ley, no será necesario incluir en esta declaración responsable de renovación, las certificaciones mencionadas en el apartado l) del artículo 23.

Vencido el plazo establecido de 5 años sin que se haya presentado una nueva declaración responsable de renovación e informe municipal o documento equivalente en los casos que sea exigible, la vivienda se dará de baja en el Registro.

3. Cuando se produzca un cambio en la propiedad de una vivienda de uso turístico registrada, ya sea con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 15/2018, como con posterioridad a la misma, será de aplicación tanto a la vivienda como a la nueva persona propietaria, el régimen y requisitos legal y reglamentariamente vigentes, debiéndose presentar una nueva declaración responsable, con la aportación del informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico favorable o documento equivalente.

3. Se deja sin contenido el apartado 3 del artículo 27.

4. Se modifica el artículo 30, que queda con la siguiente redacción:

«Artículo 30. Baja

1. Se procederá a la baja de la inscripción en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana, en los siguientes casos:

a) Declaración del cese de la actividad, por quién figure como titular en el Registro.

b) La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a una comunicación o declaración responsable

c) La modificación o desaparición de las circunstancias y requisitos que dieron lugar a la inscripción en el Registro.

d) Cuando no se haya iniciado la actividad o el servicio, transcurridos dos meses desde la presentación de la declaración responsable que sea preceptiva.

e) Certificación expedida por la administración competente de la resolución firme en vía administrativa que determine la carencia de las preceptivas autorizaciones o licencias para el ejercicio de la actividad, previa tramitación del expediente correspondiente.

f) Cuando se constate por la inspección de turismo el cese de actividad turística durante más de 1 año.

g) En el caso de las viviendas de uso turístico, cuando no se hubiera comunicado la referencia catastral prevista en la disposición transitoria segunda del Decreto 10/2021 antes del 31 de diciembre de 2024.

h) En el caso de viviendas de uso turístico, la falta de presentación de una nueva Declaración Responsable de renovación transcurrido el periodo de cinco años establecido para la validez de la inscripción, en la forma y plazos señalados en este decreto.

i) En el caso de viviendas de uso turístico, la certificación por parte del ayuntamiento correspondiente al domicilio de la vivienda de la resolución firme en vía administrativa de un expediente de restauración de la legalidad urbanística que ordene el cese de la actividad.

j) Cuando se constate que el alojamiento se está destinando en el periodo declarado como turístico al arrendamiento como vivienda o de temporada en los términos establecidos por la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.

2. La baja de la inscripción en el Registro de Turismo en los casos de las letras b), c), d), e), g), i) y j) del número anterior, se resolverá previa tramitación del oportuno expediente, en el que se dará trámite de audiencia a la persona interesada. Se podrá prescindir del trámite de audiencia en el caso de las letras a), en el caso de la letra f) cuando en el informe de inspección conste la voluntad de la persona titular y de la persona propietaria de no continuar inscrita en el Registro de Turismo y en el caso de la letra h) previa notificación al interesado del vencimiento del plazo.

5. Se modifica el apartado 2 del artículo 33, que queda con la siguiente redacción:

«Artículo 33. Publicidad de los establecimientos

2. La publicidad que se efectúe de las viviendas de uso turístico deberá incluir obligatoriamente su número de registro y su exacta localización.»

6. Se modifica el artículo 37, con la adición de un apartado, el 5, con la siguiente redacción:

«Artículo 37. Normas de régimen Interior

5. En el caso de las viviendas de uso turístico, se deberá disponer de un reglamento de normas de régimen interno en el que constarán, al menos, las normas de convivencia de la comunidad en que radique, las condiciones de uso de los servicios e instalaciones y el régimen de admisión de animales domésticos, para evitar alterar la normal convivencia o poner en riesgo la seguridad o integridad física del resto de la clientela. Este régimen será de obligado cumplimiento para las personas usuarias del alojamiento. A tal efecto, los propietarios de las viviendas de uso turístico o titular de la actividad deberán facilitar a los usuarios con carácter previo al alojamiento, un formulario informativo de dichas reglas que deberán ser aceptadas expresamente por estos últimos.

En caso de incumplimiento, el propietario o titular de la actividad requerirá al usuario para que cese en su inobservancia o, en caso de gravedad, para que abandone la vivienda. De no ser atendido dicho requerimiento, dará debido parte a la Policía o a la autoridad competente. En caso de desalojo el usuario perderá todos los importes abonados por su reserva, si así se ha hecho constar..»

7. Se modifica el artículo 47, quedando la siguiente redacción:

«Artículo 47. Definiciones

1. Se consideran viviendas de uso turístico las definidas como tales en el artículo 65 de la Ley 15/2018.

2. Se consideran empresas gestoras de viviendas de uso turístico las personas físicas o jurídicas cuya actividad profesional, principal o no, consista en la cesión a título oneroso del uso y disfrute de, al menos, cinco viviendas de uso turístico, con independencia de su ubicación o no en un mismo edificio o complejo, y de cuál sea el título que les habilite para hacerlo.

3. Cada una de las viviendas de uso turístico inscritas en el Registro de Turismo deberá asociarse a una referencia catastral única e individualizada que responda a la realidad física, económica y jurídica del inmueble o, en su defecto, si se está tramitando una alteración catastral, al código registral único del inmueble.

8. Se introduce un nuevo artículo, el 47 bis, con la siguiente redacción:

«Artículo 47 bis. Informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico

1. Las viviendas de uso turístico deberán contar con el informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico favorable, cuyo contenido mínimo contemplará los datos esenciales de identificación del inmueble, incluida la dirección completa, su referencia catastral única e individualizada o, en su defecto, el código registral único del inmueble, la clasificación del suelo, el uso urbanístico permitido y el sentido del informe.

Dicho informe, será emitido por el ayuntamiento en cuyo término municipal radique la vivienda a los solos efectos de que, el departamento de la Administración del Consell competente en materia de turismo tenga constancia de la compatibilidad urbanística para el uso turístico de la vivienda conforme al planeamiento urbanístico vigente que le sea de aplicación. En consecuencia, la emisión de este informe, aun si su sentido es favorable, no sustituye a cualesquiera otras licencias, autorizaciones, títulos habilitantes u otros instrumentos de intervención urbanística, ambiental o de apertura preceptivos para su destino al uso turístico.

2. A efectos turísticos, en lugar del informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico, se podrá aportar un certificado favorable emitido por las entidades colaboradoras de la Administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas (ECUV) , siempre que el planeamiento municipal esté zonificado y contenga previsiones sobre las viviendas de uso turístico.

Este certificado tendrá la misma validez y efectos que el citado informe y deberá reflejar idéntico contenido mínimo.

3. En el caso de que las viviendas que pretendan tener uso turístico estuvieran ubicadas en suelo no urbanizable, además del informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico o documento equivalente, con carácter previo a su inscripción en el Registro, deberán obtener la declaración de interés comunitario que atribuya el correspondiente uso y aprovechamiento turístico o, en su caso, acreditar que se ha tramitado su exención, así como el correspondiente instrumento de intervención ambiental conforme a la legislación urbanística vigente, si procede.

9. Se modifica el artículo 49, que queda redactado como sigue:

« Artículo 49. Normas de diseño y calidad aplicables a las viviendas de uso turístico. Exigencias de seguridad y accesibilidad.

1. Cuando, de conformidad con el planeamiento municipal, las viviendas de uso turístico se implanten en edificaciones cuyo uso urbanístico principal sea residencial vivienda, cumplirán las normas de diseño y calidad vigentes en la Comunitat Valenciana exigibles para los edificios de vivienda. En este supuesto, sus titulares deberán disponer de la licencia de primera ocupación o posteriores o del título habilitante equivalente previsto en el Decreto 12/2021, de 22 de enero, del Consell de regulación de la declaración responsable para la primera ocupación y sucesivas de viviendas.

2. Las viviendas de uso turístico que se implanten en locales de uso terciario de edificaciones de nueva construcción cumplirán las normas de diseño y calidad vigentes en la Comunitat Valenciana exigibles para los edificios de vivienda. En estos supuestos, sus titulares deberán obtener cuantos títulos habilitantes urbanísticos y ambientales resulten preceptivos para el ejercicio de la actividad.

3. Las viviendas de uso turístico que se implanten en locales de uso terciario de edificaciones existentes, procedan o no de un cambio de uso, cumplirán las normas de diseño y calidad para los edificios de vivienda en lo referente a la relación entre los distintos espacios o recintos, dimensiones lineales, circulaciones horizontales y verticales, huecos de ventilación e iluminación, aparcamientos e iluminación y ventilación de las viviendas y el edificio. En estos supuestos, sus titulares deberán obtener cuantos títulos habilitantes urbanísticos y ambientales resulten preceptivos para el ejercicio de la actividad.

En este último caso y con objeto de facilitar la adaptación de dichos locales de uso terciario al uso turístico y garantizar asimismo la calidad de la oferta turística, cuando no sea posible cumplir en su integridad todas las exigencias señaladas anteriormente, se admitirá la aplicación de los criterios de flexibilidad siguientes:

a) En el apartado de dimensiones lineales, se admitirá el solapamiento de las figuras inscribibles para el mobiliario siempre y cuando no se impida su uso para las funciones previstas teniendo en cuenta la ocupación de la vivienda turística.

b) Cuando algún recinto no pueda cumplir íntegramente las condiciones de iluminación y/o ventilación natural exigidas, o el alojamiento turístico pretendido no disponga de las dimensiones de los patios de luces definidos en la normativa de diseño y calidad, se adoptarán medidas complementarias que garanticen el cumplimiento, como son, entre otras y sin ánimo exhaustivo:

1.º La creación cuando ello sea posible de patios de luces complementarios.

2.º La disposición de una mayor superficie de iluminación y ventilación al exterior, de la exigida por normativa, situada tanto en zonas comunes como de alojamiento.

3.º Iluminación y ventilación natural mediante fachadas translúcidas, ventanas de tejado, cúpulas de policarbonato, claraboyas, lucernarios en techos y tragaluces tubulares.

4.º Disposición de sistemas de ventilación forzada con o sin recuperación de calor integrado, que aportará un caudal suficiente de aire exterior y garantizará la extracción y expulsión del aire viciado, de modo que se cumplan las exigencias de calidad del aire interior establecidas en el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio.

En tales casos, se certificará por un técnico competente que, ante la imposibilidad de poder cumplir en su totalidad con el requisito o requisitos exigidos en la normativa de diseño y calidad, se han implantado medidas o elementos complementarios que equilibran dicha carencia. Todo ello se hará constar en una memoria técnica descriptiva.

c) En el supuesto de locales en planta baja, si existen recintos que no pueden cumplir lo dispuesto anteriormente deberán independizarse de las viviendas turísticas resultantes, dejando constancia de ello en el Registro de la Propiedad. El acceso a estas zonas solo podrá habilitarse a través de elementos comunes del edificio.

4. La supervisión y el control del cumplimiento de las condiciones reseñadas en los apartados anteriores, así como de las exigencias de funcionalidad, accesibilidad, seguridad estructural, seguridad en caso de incendio y seguridad de utilización reguladas en el código técnico de la edificación y demás normativa de aplicación, corresponderá a los Ayuntamientos en el seno de la tramitación de las licencias, autorizaciones, títulos habilitantes o instrumentos de intervención urbanística, ambiental o de apertura que en cada caso resulten preceptivos, bien directamente o bien a través de la intervención de entidades colaboradoras de la administración municipal.

5. Sin perjuicio de las condiciones indicadas en los apartados anteriores, las viviendas de uso turístico deberán cumplir los requisitos mínimos establecidos en el anexo III, cuya supervisión y control corresponde al departamento de la Administración del Consell competente en materia de turismo.

10. Se modifica el anexo III, que queda redactado como sigue:

ANEXO III

Requisitos mínimos exigibles a las viviendas de uso turístico

Sin perjuicio de las condiciones establecidas en el artículo 49 del presente reglamento, se aplicarán a las viviendas de uso turístico los siguientes requisitos mínimos:

1. ACCESOS Y COMUNICACIONES

– Plano de evacuación del edificio en la puerta de las viviendas o, en su defecto, instrucciones de emergencia en varios idiomas.

– Ascensor (a partir de número de plantas Planta Baja + 4) (1)

– Entrada de clientes, en el caso de viviendas situados en bajos.

– Teléfono de atención 24 horas.

(1) Se debe entender que planta baja+4 está exentos de ascensor.

2. INSTALACIONES Y SERVICIOS

– Tomas de corriente en todas las habitaciones con indicador de voltaje (1).

– Agua caliente.

– Plano de evacuación situado en la puerta de la vivienda.

– Listado de teléfonos de urgencia y de interés situado en lugar visible.

– Refrigeración (2) al menos en sala de estar-comedor o sala de estar-comedor-cocina.

– Calefacción (2) al menos en sala de estar-comedor o sala de estar-comedor-cocina.

– Conexión a internet, salvo que la vivienda se ubique en zona geográfica sin cobertura.

– Botiquín primeros auxilios.

– Información detallada del centro médico más próximo.

– Listado de teléfonos de urgencia y de interés.

– Servicio de recepción. Queda prohibida la entrega de llaves a través de cajetines ubicados en la vía pública.

– Servicio de limpieza (3)

– Cambio de lencería (3)

– Reparaciones y mantenimiento (3)

(1) El indicador de voltaje junto a las tomas de corriente podrá sustituirse por una indicación general de voltaje de todo el alojamiento, situado en lugar bien visible.

(2) Siempre con la posibilidad de conseguir una temperatura de conformidad con la legislación vigente en materia de ahorro energético.

(3) La prestación de los servicios de limpieza y de lavandería, cambio de lencería, reparaciones, mantenimiento y recogida de basura se regirá por lo establecido en el contrato celebrado para la ocupación de la unidad de alojamiento. La persona responsable de la prestación de estos servicios será la propietaria o titular de la actividad, debiendo canalizar las solicitudes de la clientela, pudiendo ofrecerlo por sí directamente o a través de terceros, sin que sea posible la mera indicación de un profesional o empresa que preste el servicio.

Las viviendas deberán entregarse en las debidas condiciones de limpieza y mantenimiento.

3. DIMENSIONES MÍNIMAS DE LAS VIVIENDAS Y SUS ESTANCIAS:

Las dimensiones mínimas de las viviendas deberán sujetarse a las que establece la normativa correspondiente al uso residencial de las mismas.

4. DOTACIÓN DE LAS VIVIENDAS DE USO TURÍSTICO:

En general, las viviendas estarán dotadas del mobiliario, la cubertería, el menaje, la lencería y demás utensilios y accesorios necesarios para atender las necesidades de los clientes conforme a su capacidad.

Todos los dormitorios estarán dotados de armario, dentro o fuera del mismo.

Las viviendas estarán dotadas de conexión a internet, salvo zonas sin cobertura, y de televisor.

La vivienda contendrá lavadora automática, salvo que se ubique en un bloque, o estructura análoga, que cuente con lavandería común que incluya lavadoras y secadoras a disposición de los clientes en el propio recinto.

La cocina estará dotada de, al menos, los siguientes elementos:

– Frigorífico

– Plancha eléctrica

– Horno/microondas

– Extractor de humos, campana, etc.

– Mínimo dos fogones eléctricos cuando la vivienda no exceda de 4 plazas. A partir de 5 plazas, deberá tener tres fogones o más.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Única. Informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico

Todas las referencias realizadas en la normativa turística al informe municipal de compatibilidad urbanística se entenderán realizadas al informe municipal de compatibilidad urbanística para uso turístico, o documento equivalente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Normativa aplicable a los expedientes en tramitación

Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto-ley seguirán tramitándose de conformidad con lo dispuesto en la anterior normativa, salvo que voluntariamente se acojan a esta mediante declaración escrita a tal efecto.

Segunda. Normativa aplicable a los contratos vigentes

Aquellas viviendas de uso turístico que a la publicación de esta norma hayan sido reservadas o contratadas por un periodo igual o superior a 11 días, mantendrán el periodo de arrendamiento pactado hasta su finalización, momento a partir del cual, quedarán sujetas al periodo máximo de arrendamiento de 10 días computados de forma continuada a un mismo arrendatario, fijado en esta norma.

Tercera. Régimen transitorio de la validez de la inscripción

Aquellas viviendas de uso turístico que al momento de publicación de esta norma estén ya inscritas en el Registro de Turismo con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 15/2018, 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat, mantendrán la validez de la inscripción para el ejercicio de la actividad durante un plazo de 5 años contado a partir de la entrada en vigor de esta norma, transcurrido el cual, deberán presentar nueva declaración responsable de renovación con el contenido y requisitos establecidos en el artículo 23 bis de este decreto.

Aquellas viviendas inscritas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 15/2018, 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat estarán únicamente obligadas a presentar la declaración responsable de renovación, si bien únicamente referida al cumplimiento de los requisitos mínimos del anexo III.

Cuarta. Plazo de adaptación de las viviendas de uso turístico inscritas en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana

Las viviendas de uso turístico en todo caso tendrán, desde la entrada en vigor de esta norma, un plazo de 5 años para adaptarse a los requisitos establecidos en el Anexo III.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Derogación normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones previstas en normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Modificación del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje

Se modifica en punto 2 de la Disposición adicional cuarta del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, con la adición de una nueva letra, la e), con el siguiente contenido:

e) Emitir los informes de compatibilidad urbanística para uso turístico contemplados en la normativa reguladora de las viviendas de uso turístico, siempre y cuando el planeamiento municipal correspondiente esté zonificado e incluya previsiones sobre dichas viviendas”.

Segunda. Rango de las disposiciones reglamentarias modificadas

Las normas reglamentarias que son objeto de modificación por este Decreto-ley conservan su rango y naturaleza reglamentaria previa, lo que supone que podrán ser modificadas o derogadas a través de una norma posterior de igual o superior rango.

Tercera. Entrada en vigor

El presente Decreto-ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Ontinyent, 2 de agosto de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Nuria Montes de Diego

Consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo



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