Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5618, del 15-10-2007 (2007/12354)

ORDRE de 5 d'octubre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment en l'exercici 2007 dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat d'entitats locals per a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5618

Data del DOGV
:   15-10-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/12354

CVE


Data del document
:   05-10-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [implantació d'activitat](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a la construcció](javascript:void(0))
    * [equipament col·lectiu](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))

ORDRE de 5 d'octubre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes dirigides al sosteniment en l'exercici 2007 dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat d'entitats locals per a afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral. [2007/12354]
La Llei 39/1999, de 5 de novembre, per a promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones treballadores, desenvolupa diversos preceptes constitucionals, entre els quals l'article 9.2 de la Constitució Espanyola que atribuïx als poders públics el deure de promoure les condicions perquè la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integren siga real i efectiva, i remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud facilitant la participació de tota la ciutadania en la vida política, econòmica, cultural i social.
El Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social, atribuïx a la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, entre altres funcions, elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
Així mateix, les polítiques d'igualtat del Consell arrepleguen entre els seus objectius proporcionar servicis d'assistència i atenció a la primera infància, garantint l'atenció, benestar i educació dels xiquets i xiquetes menors de 3 anys, que contribuïsquen a compatibilitzar l'activitat laboral o professional amb les responsabilitats familiars.
La present convocatòria d'ajudes es desplega en el marc de col·laboració entre les administracions públiques, en els nivells estatal, autonòmic i local, facilitant la prestació d'un servici de qualitat i l'impuls del programa de conciliació de la vida familiar i laboral. Les ajudes es dirigixen a les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància dins l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que hagen començat el procés d'adaptació als requisits normatius en matèria educativa per a obtindre l'autorització de la conselleria de Cultura, Educació i Esport com a centre de primer cicle d'Educació Infantil, o bé hagen sigut autoritzats com a tals.
En virtut d'això, en compliment del que s'ha estipulat en l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social, ordene:
Article 1
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte d'esta ordre regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les dites entitats, finançant les despeses corrents derivades del seu funcionament en l'exercici 2007.
Article 2
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I d'esta ordre.
Article 3
El finançament de les ajudes convocades en esta ordre tindrà caràcter finalista i es durà a terme per mitjà d'aportacions econòmiques de les administracions públiques de la Generalitat i del Ministeri de Treball i Afers Socials.
La dotació econòmica de les ajudes convocades se sufragarà a càrrec del capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat per a l'exercici 2007, Programa 323.10 Promoció de la Dona, línia de subvenció número T2196 Atenció a la Primera Infància (0-3 anys), per un import d'un milió sis-cents quaranta-sis mil nou-cents huitanta-huit euros amb setanta-dos cèntims (1.646.988,72 €).
Disposicions finals
Primera
S'autoritza el sotssecretari de la conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona i per la Igualtat perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i aplicació d'esta ordre.
Segona
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda per les entitats locals per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article 44.1 de la mencionada llei, i en este cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà de rebre la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.
Sense perjudici que qualsevol altre interessat puga interposar contra l'ordre recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant el conseller de Benestar Social, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 5 d'octubre 2007.- El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Annex I
Bases
Primera. Objecte i àmbit
A fi d'afavorir la conciliació entre la vida familiar i laboral, és objecte d'esta ordre regular i convocar ajudes a entitats locals dirigides als centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) de titularitat de les esmentades entitats, finançant les despeses corrents derivades del seu funcionament, corresponents a l'exercici 2007.
Les ajudes previstes en la present ordre tindran naturalesa jurídica de subvenció pública a càrrec de fons finalistes i aniran destinades al finançament parcial de les despeses corrents de funcionament dels centres i/o programes subvencionats.
L'import de l'ajuda concedida a cada entitat local no podrà excedir en cada cas del resultat d'aplicar un percentatge del 75% a la despesa corrent derivada del funcionament del corresponent centre d'atenció a la primera infància de l'exercici 2007. En tot cas, l'import màxim per a l'ajuda assenyalat més amunt podrà minorar-se si es donen les circumstàncies establides a este efecte en la base sisena d'esta ordre.
Les entitats locals, en qualsevol, hauran d'assumir el cost corresponent al 25% de la despesa corrent derivada del funcionament del centre infantil de titularitat municipal.
L'import de l'ajuda concedida en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d'altres administracions o d'altres ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, supere el cost de l'activitat que exercisca l'entitat beneficiària de la subvenció.
La conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral o de qualsevol altra naturalesa amb el personal que preste els seus servicis amb les entitats beneficiàries, i també la derivada de qualsevol relació amb tercers, i seran els titulars d'estos els que respondran amb caràcter exclusiu.
La concessió d'una subvenció a l'empara d'esta ordre no comportarà cap obligació per part de la conselleria de Benestar Social respecte de les subvencions d'exercicis posteriors.
Segona. Entitats beneficiàries
Seran beneficiàries de les ajudes les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància (0-3 anys) dins l'àmbit de la Comunitat Valenciana, l'activitat de la qual s'emmarque dins d'alguna de les modalitats que s'especifiquen a continuació:
1. Centres d'atenció a la primera infància finançats amb les ajudes objecte de la present ordre en exercicis anteriors i que sol·liciten ajuda en l'exercici 2007 per a la seua continuïtat.
Es tracta de centres l'activitat dels quals ha d'haver-se iniciat amb anterioritat a l'1 de gener de 2007. Atés que s'exigix que siguen centres que hagen obtingut les ajudes objecte d'esta ordre en exercicis anteriors, les entitats locals titulars necessàriament hauran d'haver justificat adequadament les ajudes obtingudes en exercicis anteriors, com a condició necessària per a obtindre ajudes de l'exercici 2007.
2. Centres d'atenció a la primera infància de nova creació. En este concepte s'engloben tant aquells que han iniciat la seua activitat després de l'1 de gener de 2007, com aquells que havent iniciat la seua activitat amb anterioritat a la dita data, complisquen algun dels requisits següents:
a) Realitzar una ampliació d'horari.
b) Realitzar una ampliació del nombre de places.
c) Realitzar una ampliació del grup d'edat fins a cobrir de 0-3 anys.
d) Realitzar una transformació de servicis temporals en permanents.
e) Realitzar canvis per a adequar-se als requisits exigits per la normativa vigent, sempre que es milloren les condicions de l'atenció per a xiquets o xiquetes menors de tres anys.
En tots els casos és una condició imprescindible perquè les entitats locals titulars dels centres tinguen dret a obtindre les ajudes, que es complisquen una sèrie de condicions, per una banda respecte del personal que atén els centres i per altra banda respecte de les instal·lacions. Les esmentades condicions es detallen a continuació:
- Personal que atén els centres
Haurà de tindre la preparació professional adequada (almenys una persona titulada en magisteri per cada sis unitats o fracció, i tècnics especialistes en educació infantil o equivalent).
Per als menors d'un any es formaran grups d'un màxim de hui nadons atesos per un professional titulat que comptarà amb un altre de suport. Cada grup de 13 xiquets d'un any complit haurà de comptar amb un professional, i també cada grup de 20 xicotets de dos anys complits. En cada centre haurà d'haver-hi tants professionals com a grups, més un.
La totalitat del personal docent i no docent de la institució dedicada a l'atenció dels menors escolars haurà de trobar-se d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, d'acord amb la normativa aplicable. Este extrem haurà d'acreditar-se segons el que disposa l'apartat 7 de la base quarta d'esta ordre.
- Instal·lacions
Les sales on s'atenga als xicotets hauran de ser lluminoses, abrigades i segures, de sòls i parets llavables que asseguren l'adequada higiene, i també comptar amb espais per a la preparació d'aliments, el son dels xicotets i la seua higiene. Cada xiquet haurà de comptar, com a mínim, amb dos metres quadrats en cada sala, i estes no hauran de ser menors de 30 metres quadrats.
Queden expressament exclosos de les ajudes previstes en esta ordre els conceptes següents:
a) Les despeses la competència de les quals siga pròpia d'altres organismes públics.
b) Els centres i/o actuacions que s'ajusten a programes propis d'altres organismes, sense perjudici de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents. Específicament queden exclosos de les ajudes objecte d'esta ordre, els centres i/o programes corresponents a entitats locals que resulten beneficiàries en l'exercici 2007 de les ajudes que per al sosteniment de guarderies infantils laborals concedix la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
Tercera. Publicitat i difusió
Serà obligació de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present ordre, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat en col·laboració amb el Ministeri de Treball i Afers Socials.
En la publicitat que es realitze en qualsevol mitjà de comunicació social sobre les actuacions derivades d'estos programes, es farà constar expressament que estos es duen a terme en virtut del cofinançament establit entre la Generalitat i el Ministeri de Treball i Afers Socials.
Quarta. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
Les sol·licituds es presentaran en dos exemplars en qualsevol dels registres de les direccions territorials de la conselleria de Benestar Social o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per a la qual cosa utilitzaran els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en els annexos d'esta ordre.
Haurà de presentar-se una sol·licitud diferent per a cada un dels centres d'atenció a la primera infància, firmada pel president de l'entitat local corresponent i acompanyada de la documentació següent:
1. Autorització de la conselleria d'Educació d'obertura i funcionament com a centre de primer cicle d'Educació Infantil, o bé disposar de la resolució d'aprovació d'espais per part de la mencionada conselleria.
2. Certificat de l'acord del ple de l'entitat local o de la junta de govern en què conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, i també el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
3. Certificat de la intervenció municipal en què conste el crèdit pressupostari i l'import consignat, tant en el pressupost de despeses com d'ingressos de l'exercici 2007, amb indicació expressa que les dades reflectides corresponen a la despesa derivada del funcionament del centre per al qual se sol·licita la subvenció.
4. Certificat de la secretaria de l'entitat local en què s'especifique el calendari d'obertura escolar l'any 2007 i l'horari del centre per al qual se sol·licita l'ajuda.
5. Certificat de la intervenció municipal en què consten les obligacions reconegudes per capítol de despesa i el finançament finalista per capítol d'ingrés, a data 31 de desembre de 2006, del pressupost municipal corresponent al centre per al que se sol·licita l'ajuda.
6. Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'entitat local no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003), i del compliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit.
7. Relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent i no docent del centre per a l'exercici 2007 assignat a l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció. En document a banda se certificarà per la secretaria de l'entitat local que la totalitat del personal inclòs en la dita relació nominal es troba d'alta en el règim de la seguretat social que li correspon.
8. Projecte dels servicis i/o programes previstos per a l'exercici 2007, en què haurà de detallar-se el temps i l'espai dedicat a la participació de pares i mares, per a assegurar una continuïtat en l'atenció que el xiquet o la xiqueta reben en el seu entorn familiar i en el centre, segons el model que s'adjunta a la sol·licitud.
9. Relació de l'alumnat atés de 0-3 anys de l'exercici 2007, en el centre i/o programa per al que se sol·licita la subvenció segons el model que a este efecte s'adjunta en la sol·licitud.
10. Certificat de la secretaria de l'entitat local de les subvencions o ajudes atorgades per altres departaments de l'administració autonòmica, altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, destinades al centre per al qual se sol·licita la subvenció.
11. Dades de domiciliació bancària segons el model que s'inclou com a annex en esta ordre.
Les entitats locals titulars dels centres i/o programes ja finançats a càrrec d'este programa d'ajudes en exercicis anteriors i per als quals se sol·licita continuïtat (base segona, apartat 1), emplenaran l'imprés número 3.1 del Ministeri de Treball i Afers Socials.
Les entitats locals titulars dels centres i/o programes d'atenció a la primera infància que no hagen sigut subvencionats en anys anteriors i desenvolupen els servicis especificats en la base segona, apartat 2, emplenaran l'imprés número 2.1 del Ministeri de Treball i Afers Socials.
Tots els documents que s'aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.
El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació de l'ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present ordre o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta ordre, resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà als interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fan, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, prèvia resolució, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Cinquena. Import màxim de les ajudes
1. L'import de l'ajuda concedida a cada entitat local no podrà excedir en cada cas del resultat d'aplicar el percentatge del 75% de la despesa corrent del funcionament del corresponent centre d'atenció a la primera infància en l'exercici 2007. A l'efecte de determinar l'assenyalat import màxim de l'ajuda, a la quantitat resultant, se li minoraran les aportacions que per al seu finançament realitzen a l'entitat local altres entitats públiques o privades, o bé els pares o mares dels alumnes.
2. L'import de les ajudes es calcularà aplicant el mòdul següent: 14 euros per a cada lloc escolar i per dia d'activitat del centre. (14 euros x nombre de places escolars x nombre de dies de funcionament de 2007).
Si la quantitat obtinguda per mitjà d'esta fórmula és inferior a la quantitat obtinguda d'acord amb el que establix l'apartat número 1 de la present base, s'aplicarà l'import màxim de l'ajuda determinat d'acord amb l'esmentada fórmula.
Sisena. Valoració de les sol·licituds
Els centres corresponents a les dos modalitats estipulades en la base segona d'esta convocatòria tindran dret a obtindre les ajudes objecte d'esta ordre, sempre que complisquen les condicions establides en la base segona d'esta convocatòria i tenint en compte la seua ubicació en les zones següents:
- barris suburbials desfavorits socialment
- zones de nova creació
- zones rurals
- zones de fort creixement demogràfic
La concessió de les ajudes s'efectuarà per mitjà de la concurrència competitiva. La valoració de les sol·licituds es realitzarà per una comissió constituïda a este efecte, que avaluarà establint un major nivell de preferència per a aquells centres en què l'entitat local no exigisca cap aportació econòmica als pares o en el cas d'exigir-los alguna aportació econòmica, s'establirà un major nivell de preferència com menor siga l'aportació exigida als pares.
Si les ajudes corresponents a la totalitat de sol·licituds estimades ascendixen a un import superior al crèdit assignat, es procedirà al corresponent prorrateig entre les distintes entitats locals beneficiàries, d'acord amb la valoració assignada a estes.
Setena. Comissió de valoració
Es constituirà una comissió de valoració composta pels membres següents:
El cap o la cap del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue, que actuarà en qualitat de president o presidenta de la comissió de valoració.
El cap o la cap de la Secció del Servici de Programes de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat o persona en qui delegue, que actuarà en qualitat de secretari o secretària de la comissió de valoració.
El cap o la cap de la Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
El coordinador o la coordinadora de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat en la seu d'Alacant.
El coordinador o la coordinadora de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat en la seu de Castelló.
Un tècnic o tècnica de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
Un tècnic o tècnica de la Sotssecretaria de la conselleria de Benestar Social.
Huitena. Resolució
La comissió de valoració establida en la base setena d'esta ordre elevarà proposta motivada de resolució a la directora general de la Dona i per la Igualtat, atenent als criteris de valoració de la base sisena, qui resoldrà per delegació del conseller de Benestar Social prevista en Resolució de 30 de gener de 2001 sobre delegació de competències en determinats òrgans de la conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer de 2001), modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer de 2001) i per Resolució de 14 de maig de 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig de 2002).
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dos mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, les entitats interessades que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu, de conformitat amb el que establix l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, i això sense perjudici de l'obligació legal de resoldre sobre la petició presentada.
Les resolucions es notificaran als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així mateix i de conformitat amb el que disposa l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les subvencions concedides es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.
De conformitat amb el que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, serà motiu de denegació de les ajudes regulades en la present ordre l'incompliment dels requisits per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions estipulats en l'apartat 13.2 de l'esmentada Llei 38/2003, entre els quals cal assenyalar particularment el fet de no trobar-se al corrent del pagament d'obligacions pendents en concepte de reintegrament de subvencions procedents de les administracions públiques.
Novena. Justificació i pagament de les ajudes
Una vegada concedida la subvenció a les entitats beneficiàries, i de conformitat amb la normativa vigent per a l'exercici 2007, el règim de pagaments de les ajudes s'efectuarà de conformitat amb l'article 32, punt 1, apartat d, de la Llei 11/2006, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007 (DOGV núm. 5417, de 29 de desembre de 2006),que establix els supòsits d'excepció al règim general de lliuraments per a les ajudes a centres i guarderies infantils (0-3 anys).
A este efecte podran fer-se efectives per mitjà del pagament fraccionat de la quantia total de la subvenció concedida, per trimestres anticipats, efectuant-se el lliurament corresponent al tercer trimestre amb justificació prèvia de la suma anticipada en el primer trimestre, i el lliurament corresponent al quart trimestre, amb justificació prèvia de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció corresponent als tres primers trimestres, i es procedirà a les regularitzacions que calguen segons les justificacions presentades. A estos efectes, els beneficiaris hauran d'aportar els justificants de despesa corresponents a cada trimestre en el mes natural següent a la seua finalització. En conseqüència, la justificació de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció corresponent als tres primers trimestres de 2007 haurà d'efectuar-se amb anterioritat a l'1 de novembre de 2007.
La justificació de la totalitat de la despesa anual objecte de subvenció haurà de realitzar-se amb anterioritat al 31 de gener de 2008, i es procedirà en eixe moment a la seua regularització, que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació fóra insuficient.
La justificació de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en què conste una relació detallada i comprensiva de les despeses generades per al funcionament del centre infantil imputables a l'exercici 2007, i també el fet del dipòsit i custòdia dels justificants originals en la intervenció i tresoreria de l'entitat local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la conselleria de Benestar Social.
En l'esmentat certificat es considerarà com a quantitat justificada l'import de les obligacions reconegudes fins al moment de l'expedició de la certificat.
Quan les entitats beneficiàries reberen ajudes d'altres organismes per a la mateixa finalitat, no podran presentar justificants, relatius a despeses ja justificades a càrrec de convocatòries d'altres organismes públics o privats nacionals i internacionals.
La conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral o de qualsevol altra naturalesa amb el personal que preste els seus servicis amb les entitats beneficiàries, i també la derivada de qualsevol relació amb tercers, i seran els titulars d'estos els que responguen amb caràcter exclusiu.
De la mateixa manera, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta ordre, no comportarà cap obligació per part d'esta conselleria de Benestar Social respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.
Preceptivament, amb anterioritat al 31 de gener de 2008, s'acompanyaran a la documentació justificativa de la totalitat de la despesa anual objecte de subvenció, els documents següents:
- Memòria de desenvolupament de l'activitat del centre i/o programa subvencionats.
- Informe de l'alcalde o president de l'entitat local corresponent, on s'especifique que s'han complit tots els requisits i condicions que determinen la concessió de la subvenció.
- Relació de l'alumnat atés en finalitzar l'any, i actualització de les dades presentades en el model que a este efecte s'adjunta en la sol·licitud.
- Memòria financera del projecte subvencionat conforme a l'imprés número 5 document justificatiu dels projectes finançats per mitjà del conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Afers Socials i la Generalitat per al 2007.
Deu. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats subvencionades hauran de complir les obligacions següents:
1. Comunicar fefaentment, tan prompte com es conega la concessió de la subvenció sol·licitada i, en tot cas, amb anterioritat al termini de justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos amb el mateix objecte de subvenció. L'obtenció concurrent de les dites aportacions econòmiques, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i la minoració de l'ajuda prevista en les presents bases.
2. No alterar la finalitat per a la qual se sol·liciten les ajudes.
3. No minorar el pressupost que l'entitat sol·licitant ha designat a este fi.
4. Justificar la totalitat de la despesa objecte de la subvenció corresponent als tres primers trimestres de 2007 amb anterioritat a l'1 de novembre de 2007.
La justificació de la totalitat de la despesa anual objecte de subvenció haurà de realitzar-se amb anterioritat al 31 de gener de 2007, i es procedirà en eixe moment a la regularització d'esta d'acord amb la present ordre i la resta de normes d'aplicació.
5. Sotmetre's al control financer de la Intervenció General de la Generalitat, i també del Tribunal de Comptes.
6. Emplenar els models que el Ministeri de Treball i Afers Socials exigix com a requisits en la tramitació del corresponent conveni de col·laboració, i podrà ser motiu de revocació de l'ajuda no remetre'ls dins el termini i la forma escaient.
7. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present ordre, de conformitat amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
En qualsevol moment la conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, podrà demanar la informació necessària per a elaborar informes de seguiment.
Onze. Minoració o desistiment sense efectes de les ajudes concedides
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de presentació de la justificació de l'actuació i de les despeses en les dates assenyalades, i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució expressa serà de sis mesos des del moment que s'incoe l'expedient de revocació o minoració i, si és el cas, reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no de la prescripció de les accions. Les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.



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Sumario DOGV 5618, del 15-10-2007 (2007/12354)

ORDEN de 5 de octubre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2007 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5618

Fecha DOGV
:   15-10-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/12354

CVE


Fecha del documento
:   05-10-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [implantación de actividad](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a la construcción](javascript:void(0))
    * [equipamiento colectivo](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))

ORDEN de 5 de octubre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la cual se regulan y convocan ayudas dirigidas al sostenimiento en el ejercicio 2007 de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de entidades locales, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral. [2007/12354]
La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, desarrolla varios preceptos constitucionales, entre los cuales el artículo 9.2 de la Constitución Española que atribuye a los poderes públicos el deber de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sea real y efectiva, y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud facilitando la participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.
El Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social, le atribuye a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, entre otras funciones, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, las políticas de igualdad del Consell recogen entre sus objetivos proporcionar servicios de asistencia y atención a la primera infancia, garantizando el cuidado, bienestar y educación de los niños y niñas menores de 3 años, que contribuyan a compatibilizar la actividad laboral o profesional con las responsabilidades familiares.
La presente convocatoria de ayudas se desarrolla en el marco de colaboración entre las Administraciones Públicas, en los niveles estatal, autonómico y local, facilitando la prestación de un servicio de calidad y el impulso del programa de conciliación de la vida familiar y laboral. Las ayudas se dirigen a las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, que hayan comenzado el proceso de adaptación a los requisitos normativos en materia educativa, para obtener la autorización de la conselleria de Educación como centro de primer ciclo de Educación Infantil, o bien hayan sido autorizados como tales.
En su virtud, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social, ordeno:
Artículo 1
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos en el ejercicio 2007.
Artículo 2
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden.
Artículo 3
La financiación de las ayudas convocadas en la presente orden tendrá carácter finalista y se llevará a cabo mediante aportaciones económicas de las administraciones públicas de la Generalitat y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
La dotación económica de las ayudas convocadas se sufragará con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2007, Programa 323.10 Promoción de la Mujer, línea de subvención número T2196 Atención a la Primera Infancia (0-3 años), por importe de un millón seiscientos cuarenta y seis mil novecientos ochenta y ocho euros con setenta y dos céntimos (1.646.988,72 €).
Disposiciones finales
Primera
Se autoriza al subsecretario de la conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer y por la Igualdad para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida por las entidades locales mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la mencionada ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
Sin perjuicio de que cualquier otro interesado pueda interponer contra la Orden recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el conseller de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa.
Valencia, 5 de octubre 2007.- El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell: Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Anexo I
Bases
Primera. Objeto y ámbito
Con el fin de favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral, es objeto de la presente orden regular y convocar ayudas a entidades locales dirigidas a los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) de titularidad de dichas entidades, financiando los gastos corrientes derivados del funcionamiento de los mismos, correspondientes al ejercicio 2007.
Las ayudas contempladas en la presente orden tendrán naturaleza jurídica de subvención pública con cargo a fondos finalistas e irán destinadas a la financiación parcial de los gastos corrientes de funcionamiento de los centros y/o programas subvencionados.
El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar un porcentaje del 75% al gasto corriente derivado del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia del ejercicio 2007. En todo caso, el importe máximo para la ayuda señalado anteriormente, podrá minorarse si se dan las circunstancias establecidas al efecto en la base sexta de la presente orden.
Las entidades locales, en todo caso deberán asumir el coste correspondiente al 25% del gasto corriente derivado del funcionamiento del centro infantil de titularidad municipal.
El importe de la ayuda concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones o de otros entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, supere el coste de la actividad que desarrolle la entidad beneficiaria de la subvención.
La conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
La concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de la conselleria de Bienestar Social respecto de las subvenciones de ejercicios posteriores.
Segunda. Entidades beneficiarias
Serán beneficiarias de las ayudas, las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia (0-3 años) dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana, cuya actividad se enmarque dentro de alguna de las modalidades que se especifican a continuación:
1. Centros de atención a la primera infancia financiados con las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores y que solicitan ayuda en el ejercicio 2007 para su continuidad.
Se trata de centros cuya actividad debe haberse iniciado con anterioridad al 1 de enero de 2007. Dado que se exige que sean centros que hayan obtenido las ayudas objeto de la presente orden en ejercicios anteriores, las entidades locales titulares deberán necesariamente haber justificado adecuadamente las ayudas obtenidas en ejercicios anteriores, como condición necesaria para obtener ayudas del ejercicio 2007.
2. Centros de atención a la primera infancia de nueva creación. En este concepto se engloban tanto aquellos que han iniciado su actividad con posterioridad al 1 de enero de 2007, como aquellos que habiendo iniciado su actividad con anterioridad a dicha fecha, cumplan alguno de los siguientes requisitos:
a) Realizar una ampliación de horario.
b) Realizar una ampliación del número de plazas.
c) Realizar una ampliación del grupo de edad hasta cubrir de 0-3 años.
d) Realizar una transformación de servicios temporales en permanentes.
e) Realizar cambios para adecuarse a los requisitos exigidos por la normativa vigente, siempre que se mejoren las condiciones de la atención para niños/as menores de tres años.
En todos los casos es una condición imprescindible para que las entidades locales titulares de los centros tengan derecho a obtener las ayudas, que se cumplan una serie de condiciones, por un lado respecto del personal que atiende los centros y por otro lado respecto de las instalaciones. Dichas condiciones se detallan a continuación:
- Personal que atiende los centros.
Deberá tener la preparación profesional adecuada (al menos una persona titulada en magisterio por cada seis unidades o fracción, y técnicos especialistas en educación infantil o equivalente).
Para los menores de 1 año se formarán grupos de un máximo de 8 bebés atendidos por un profesional titulado que contará con otro de apoyo. Cada grupo de 13 niños de un año cumplido deberá contar con un profesional, así como cada grupo de 20 pequeños de 2 años cumplidos. En cada centro deberá haber tantos profesionales como grupos, más uno.
La totalidad del personal docente y no docente de la institución dedicada a la atención de los menores escolares, deberá encontrarse de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable. Este extremo deberá acreditarse según lo dispuesto en el apartado número 7 de la base cuarta de la presente orden.
- Instalaciones.
Las salas donde se atienda a los pequeños deberán ser luminosas, abrigadas y seguras, de suelos y paredes lavables que aseguren la adecuada higiene, así como contar con espacios para la preparación de alimentos, el sueño de los pequeños y su higiene. Cada niño deberá contar, como mínimo, con 2 metros cuadrados en cada sala, y éstas no deberán ser menores de 30 metros cuadrados.
Quedan expresamente excluidos de las ayudas contempladas en esta orden los conceptos siguientes:
a) Los gastos cuya competencia sea propia de otros organismos públicos.
b) Los centros y/o actuaciones que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes. Específicamente quedan excluidos de las ayudas objeto de la presente orden, los centros y/o programas correspondientes a entidades locales que resulten beneficiarias en el ejercicio 2007 de las ayudas que para el sostenimiento de guarderías infantiles laborales concede la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
Tercera. Publicidad y difusión
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat en colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
En la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas, se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la cofinanciación establecida entre la Generalitat y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Cuarta. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los registros de las Direcciones Territoriales de la conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en los anexos de la presente orden.
Deberá presentarse una solicitud diferente para cada uno de los centros de atención a la primera infancia, firmada por el presidente de la entidad local correspondiente y acompañada de la siguiente documentación:
1. Autorización de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de apertura y funcionamiento como centro de primer ciclo de educación infantil, o bien disponer de la resolución de aprobación de espacios por parte de la mencionada conselleria.
2. Certificación del acuerdo del Pleno de la entidad local o de la Junta de Gobierno, en el que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.
3. Certificado de la Intervención Municipal en el que conste el crédito presupuestario y el importe consignado, tanto en el presupuesto de gastos como de ingresos del ejercicio 2007, con indicación expresa de que los datos reflejados corresponden al gasto derivado del funcionamiento del centro para el que se solicita la subvención.
4. Certificación de la secretaría de la entidad local en la que se especifique el calendario de apertura escolar en el año 2007 y el horario del centro para el que se solicita la ayuda.
5. Certificación de la Intervención Municipal en la que consten las obligaciones reconocidas por capítulo de gasto y la financiación finalista por capítulo de ingreso, a fecha 31 de diciembre de 2006, del presupuesto municipal correspondiente al centro para el que se solicita la ayuda.
6. Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276 de 18 de noviembre de 2003), y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.
7. Relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente y no docente del centro para el ejercicio 2007 asignado a la actividad para la que se solicita la subvención. En documento aparte se certificará por la Secretaría de la entidad local que la totalidad del personal incluido en dicha relación nominal, se halla de alta en el régimen de la seguridad social que le corresponde.
8. Proyecto de los servicios y/o programas previstos para el ejercicio 2007, en el que deberá detallarse el tiempo y el espacio dedicado a la participación de padres y madres, para asegurar una continuidad en la atención que el niño/a recibe en su entorno familiar y en el centro, según el modelo que se adjunta a la solicitud.
9. Relación del alumnado atendido de 0-3 años del ejercicio 2007, en el centro y/o programa para el que se solicita la subvención según el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
10. Certificación de la secretaría de la entidad local de las subvenciones o ayudas otorgadas por otros departamentos de la administración Autonómica, otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales, destinadas al centro para el que se solicita la subvención.
11. Datos de domiciliación bancaria, según el modelo que se incluye como anexo en la presente orden.
Las entidades locales titulares de los centros y/o programas ya financiados con cargo a este programa de ayudas en ejercicios anteriores y para los que se solicita continuidad (base segunda, apartado núm. 1), cumplimentarán el impreso número 3.1 del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Las entidades locales titulares de los centros y/o programas de atención a la primera infancia que no hayan sido subvencionados en años anteriores y desarrollen los servicios especificados en la base segunda, apartado número 2, cumplimentarán el impreso número 2.1 del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas
El plazo de presentación de solicitudes, será de 15 días hábiles contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
Quinta. Importe máximo de las ayudas
1. El importe de la ayuda concedida a cada entidad local no podrá exceder en cada caso del resultado de aplicar el porcentaje del 75% del gasto corriente del funcionamiento del correspondiente centro de atención a la primera infancia en el ejercicio 2007.A los efectos de determinar el señalado importe máximo de la ayuda, a la cantidad resultante, se le minorarán las aportaciones que para la financiación del mismo realicen a la entidad local otras entidades públicas o privadas, o bien los padres/madres de los alumnos/as.
2. El importe de las ayudas se calculará aplicando el siguiente módulo 14 euros para cada puesto escolar y por día de actividad del centro. (14 euros X núm. puestos escolares X núm. días funcionamiento de 2007).
Si la cantidad obtenida mediante esta fórmula es inferior a la cantidad obtenida de acuerdo con lo establecido en el apartado número 1 de la presente base, se aplicará el importe máximo de la ayuda determinado de acuerdo con dicha fórmula.
Sexta. Valoración de las solicitudes
Los centros correspondientes a las dos modalidades estipuladas en la base segunda de esta convocatoria, tendrán derecho a obtener las ayudas objeto de la presente orden, siempre y cuando cumplan las condiciones establecidas en la base segunda de esta convocatoria y teniendo en cuenta la ubicación de los mismos en las siguientes zonas:
- Barrios suburbiales desfavorecidos socialmente.
- Zonas de nueva creación.
- Zonas rurales.
- Zonas de fuerte crecimiento demográfico.
La concesión de las ayudas se efectuará mediante la concurrencia competitiva. La valoración de las solicitudes se realizará por una comisión constituida al efecto, que evaluará estableciendo un mayor nivel de preferencia para aquellos centros en los que la entidad local no exija aportación económica alguna a los/las padres/madres o en el caso de exigir alguna aportación económica a los susodichos, estableciendo un mayor nivel de preferencia cuanto menor sea la aportación exigida a los/las padres/madres.
Si las ayudas correspondientes a la totalidad de solicitudes estimadas, ascienden a un importe superior al crédito asignado, se procederá al correspondiente prorrateo entre las distintas entidades locales beneficiarias, de acuerdo con la valoración asignada a las mismas.
Séptima. Comisión de valoración
Se constituirá una comisión de valoración, compuesta por los siguientes miembros:
El jefe o la jefa de Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, que actuará en calidad de Presidente/a de la Comisión de Valoración.
El jefe o la jefa de Sección del Servicio de Programas de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad o persona en quien delegue, que actuará en calidad de secretario/a de la comisión de valoración.
El jefe o la jefa de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
El coordinador o la coordinadora de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Alicante.
El coordinador o la coordinadora de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad en la sede de Castellón.
Un técnico o una técnica de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
Un técnico o una técnica de Subsecretaría de la conselleria de Bienestar Social.
Octava. Resolución
La comisión de valoración establecida en la base séptima de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de la Mujer y por la Igualdad, atendiendo a los criterios de valoración de la base sexta, quien resolverá por delegación del conseller de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4.252, de 20 de mayo de 2002).
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de dos meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las entidades interesadas que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición presentada.
Las resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así mismo y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las subvenciones concedidas se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial.
De conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, será motivo de denegación de las ayudas reguladas en la presente orden, el incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario de subvenciones estipulados en el apartado 13.2 de la citada Ley 38/2003, General de Subvenciones, entre los cuales cabe señalar particularmente el hecho de no encontrarse al corriente del pago de obligaciones pendientes en concepto de reintegro de subvenciones procedentes de las administraciones públicas.
Novena. Justificación y pago de las ayudas
Una vez concedida la subvención a las entidades beneficiarias, y de conformidad con la normativa vigente para el ejercicio 2007, el régimen de pagos de las ayudas se efectuará en conformidad con el artículo 32, punto 1, apartado d) de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007 (DOGV núm. 5417, de 29 de diciembre de 2006) que establece los supuestos de excepción al régimen general de libramientos para las ayudas a centros y guarderías infantiles (0-3 años).
A tal efecto podrán hacerse efectivas mediante el pago fraccionado de la cuantía total de la subvención concedida, por trimestres anticipados, efectuándose el libramiento correspondiente al tercer trimestre previa justificación de la suma anticipada en el primer trimestre, y el libramiento correspondiente al cuarto trimestre, previa justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres, procediéndose a las regularizaciones que procedan, según las justificaciones presentadas. A estos efectos, los beneficiarios deberán aportar los justificantes de gasto correspondientes a cada trimestre en el mes natural siguiente a su finalización. En consecuencia, la justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres de 2007, deberá efectuarse con anterioridad al 1 de noviembre de 2007.
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de subvención deberá realizarse con anterioridad al 31 de enero de 2008, procediéndose en ese momento a la regularización de la misma, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, en el caso de que la justificación fuera insuficiente.
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la Secretaría o Intervención de la entidad local en la que conste una relación detallada y comprensiva de los gastos generados para el funcionamiento del centro infantil imputables al ejercicio 2007, así como el hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en la Intervención y Tesorería de la entidad local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la conselleria de Bienestar Social.
En dicha certificación, se considerará como cantidad justificada el importe de las obligaciones reconocidas hasta el momento de la expedición de la certificación.
Cuando las entidades beneficiarias recibieran ayudas de otros organismos para la misma finalidad, no podrán presentar justificantes, relativos a gastos ya justificados con cargo a convocatorias de otros organismos públicos o privados nacionales e internacionales.
La conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral o de cualquier otra naturaleza con el personal que preste sus servicios con las entidades beneficiarias, así como la derivada de cualquier relación con terceros, siendo los titulares de los mismos quienes respondan con carácter exclusivo.
De igual modo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
Preceptivamente, con anterioridad al 31 de enero de 2008, se acompañarán a la documentación justificativa de la totalidad del gasto anual objeto de subvención, los siguientes documentos:
- Memoria de desarrollo de la actividad del centro y/o programa subvencionada
- Informe del alcalde o presidente de la entidad local correspondiente, donde se especifique que se han cumplido todos los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
- Relación del alumnado atendido al finalizar el año, actualizando los datos presentados en el modelo que a tal efecto se adjunta en la solicitud.
- Memoria financiera del proyecto subvencionado conforme al impreso número 5 documento justificativo de los proyectos financiados mediante el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Generalitat para 2007.
Diez. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades subvencionadas deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Comunicar fehacientemente, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con el mismo objeto de subvención. La obtención concurrente de dichas aportaciones económicas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y la minoración de la ayuda contemplada en las presentes bases.
2. No alterar la finalidad para la que se solicitan las ayudas.
3. No minorar el presupuesto que la entidad solicitante ha designado a este fin.
4. Justificar la totalidad del gasto objeto de la subvención correspondiente a los tres primeros trimestres de 2007, con anterioridad al 1 de noviembre de 2007.
La justificación de la totalidad del gasto anual objeto de subvención deberá realizarse con anterioridad al 31 de enero de 2007, procediéndose en ese momento a la regularización de la misma de acuerdo con la presente orden y demás normas de aplicación.
5. Someterse al control financiero de la Intervención General de la Generalitat, así como del Tribunal de Cuentas.
6. Cumplimentar los modelos que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales exige como requisitos en la tramitación del correspondiente Convenio de Colaboración, pudiendo ser motivo de revocación de la ayuda no remitirlos en tiempo y forma.
7. Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
En todo momento la conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, podrá recabar la información necesaria para elaborar informes de seguimiento.
Once. Minoración o dejación sin efectos de las ayudas concedidas
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de presentación de la justificación de la actuación y de los gastos en las fechas señaladas, y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración y, en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no de la prescripción de las acciones. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.



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