Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1342, del 09-07-1990 (1990/818155)

CIRCULAR d'1 de juny de l990, de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, sabre fiscalització limitada en matèria de retribucions del personal de l'administració de la Generalitat.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   1342

Data del DOGV
:   09-07-1990

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1990/818155

CVE


Data del document
:   01-06-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

Circular d'1 de juny de 1990, de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, sobre fiscalització limitada en matèria de retribucions del personal de l'administració de la Generalitat.  
L'article 57 de la Llei 4/1984, de 13 de juny, d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, obri una nova via al control intern de la Generalitat en dos nivells d'actuació. El primer, que s'ha de practicar prèviament sobre tots els actes susceptibles de produir obligacions en els aspectes que el mateix article 57 recull, i aquells altres considerats rellevants en el procés de gestió. El segon dels nivells es caracteritza per ser un control que s'ha d'efectuar amb posterioritat, però de la totalitat dels actes, per arribar a concretar que s'hi han complert les disposicions aplicables i determinar el grau de compliment de la legalitat en la gestió dels crèdits.  
Per Decret del Consell 33/1988, de 21 de març, es determinaren, per als actes que recollia el precepte, els requisits que, a part dels que disposen els apartats a) i b) del número 3 de l'article 57 de la LHPGV, s'han de comprovar. Igualment, pels Decrets del Consell 192/1989, de 22 de desembre, i 69/90, de 26 d'abril, s'estengué aquest sistema.  
L'article 4t. del Decret 33/1988, de 21 de març, facultà aquest centre directiu perquè desplegués les normes de fiscalització limitada en matèria de retribucions, i fent ús d'aquesta facultat establesc:  
Norma 1.ª En els comunicats de variació d'alta i baixa, a més de comprovar els requisits establerts pels apartats a) í b) del número 3 de l'article 57 de la LHPGV, els aspectes addicionis a què es refereix l'apartat c) de l'anterior precepte seran, a més de la comprovació quantitativa de la liquidació:  
A Justificació documental dels supòsits d'alta en nòmina següents:  
a) Personal d'administració general de nou ingrés:  
- Document comptable «AD», de conformitat.  
- Fotocòpia compulsada o telefax de nomenament amb presa de possessió.  
b) Alts càrrecs:  
- Document comptable «AD», de conformitat.  
- Còpia de l'acord de nomenament o document on s'indique la data de la publicació oficial.  
c) Personal contractat laboral que ocupa plaqa classificada:  
- Document comptable «AD», de conformitat.  
- Fotocòpia compulsada o telefax de l'acta de presa de possessió (Annex II-A), o, si és el cas, contracte.  
- d) Altes per trasllats, d'un centre a un altre o d'una conselleria a una altra, del personal comprés en els apartats a) i e) anterior.  
- Document comptable «AD», de conformitat.  
- Full de salari del mes anterior.  
- Fotocòpia compulsada o telefax de nomenament amb la presa de possessió.  
e) Personal contractat per substitucions:  
1. Nomenaments interins:  
- Document AD, de conformitat.  
- Que s'ha produït una de les causes de substitució reglamentària.  
- Telefax o telegrama de designació i presa de possessió  
2. Contractacions laborals temporals:  
- Document AD, de conformitat.  
- Que s'ha produït una de les causes de substitució reglamentària.  
- Fotocòpia compulsada del contracte procedent de la borsa o d'oferta davant l?INEM.  
3. Quan es tracte de processos d'ILT:  
- Fotocòpia del comunicat de baixa en la Seguretat Social de la persona a què s'ha de substituir, indicant-hi el número de lloc de treball.  
- Fotocopia compulsada del nomenament, si es tracta d'un interí, o del contracte, en la qual es certifique, d'una banda, la data en què el secretari general, el director territorial o el director del centre ha tramés aquest a l'oficina de l?INEM i, de l'altra, si procedeix de la borsa de treball o, si no n'hi ha, d'oferta davant l?INEM.  
4. Substitucions per vacances:  
- Document AD.  
- Que el lloc de treball estiga comprés en el pla de vacances prèviament notificat per secretaria general.  
- Document comptable «AD», de conformitat.  
- Fotocòpia compulsada del nomenament, si es tracta d'un interí, o del contracte, en la qual es certifique, d'una banda, la data en què el secretari general, el director territorial o el director del centre ha tramés aquest a l'oficina de l'INEM i, de l'altra, si procedeix de la borsa de treball o, si no n'hi ha, d'oferta davant l'INEM.  
B. Baixa en nòmina:  
- Motiu de la baixa.  
- Fotocòpia del model A 2/2 de baixa en la Seguretat Social, si és el cas.  
- Document AD, de conformitat, si és el cas.  
Norma 2ª. Després del pagament es comprovarà l?import de la nòmina, que haurà de coincidir amb el de la nòmina del mes anterior més la suma algebraica de les alteracions del mes.  
Norma 3ª. La norma 1ª estableix que ha de produir-se la comprovació quantitativa de les liquidacions per variació en nòmina. La comprovació plena posterior d'aquestes variacions, per mostra, ha de conduir a determinar el grau de legalitat en la resta dels requisits. D'altra banda, la situació dels perceptors de la nòmina a l?entrada en vigor d'aquestes instruccions és una situació que s'ha comprovar. Per això, les comprovacions posteriors se centraran en els integrants de les no mines en la situació indicada, segons el següent:  
a) Per tal de comprovar la correcció de les percepcions i descomptes dels funcionaris compresos en la nòmina, es du ran a terme comprovacions plenes posteriors per període mensuals. Amb aquesta finalitat, els interventors delegats fa ran la proposta a aquest centre directiu, en funció del volum de la nòmina de la conselleria o departament, de la mostra mensual que s'ha de comprovar, que s'exclourà de la població objecte de mostreig per a mesos successius. Les baixes e nòmines s'inclouran en la mostra per a la comprovació exhaustiva dels imports percebuts.  
Per comprovar la procedència de percepció de totes les retribucions bàsiques i complementàries, es demanaran a la secretaria general els expedients administratius dels integrant de les mostres.  
Els errors que puguen detectar-s'hi donaran lloc a les rectificacions que calguem, tant a favor com en contra del funcionari corresponent, en l?últim cas s'instruirà l?expedient d reintegrament.  
Dels resultats corresponents a les comprovacions mensual es donarà compte a la Intervenció General.  
S'adoptaran les mesures necessàries per prendre nota del perceptors comprovats.  
b) La fiscalització plena a posteriori es farà respecte a les variacions fiscalitzades limitadament i d'acord amb el que disposa l'article 6é. del Decret del Consell 33/1988, de 21 de març.  
Norma 4ª. En tot tipus de nomenaments i contractacions s'haurà de comprovar que la resolució o el contracte està prèviament intervingut de conformitat, i si no és així s'haurà d'intervenir en fase crítica o prèvia.  
Norma 5ª. Quan dels informes preceptius, a què s'ha fet referència en apartats anteriors, es deduesca que s'han om requisits o tràmits que són essencials o que la continuació de la gestió administrativa pot causar menyscapte de diners al Tresor de la Generalitat o a un tercer, s'examinarà exhaustivament el document o els documents objecte de l'informe si, a judici de l'interventor, s'hi donen les circumstàncies esmentades, haurà d'actuar d'acord amb el que preceptua l'article 57 de la LHPGV.  
València, 1 de juny de 1990. ? L'Interventor General: Juan Murria Arnau.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1342, del 09-07-1990 (1990/818155)

CIRCULAR de 1 de junio de l990, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, sobre fiscalización limitada en materia de retribuciones del personal de la administración de la Generalitat.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   1342

Fecha DOGV
:   09-07-1990

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1990/818155

CVE


Fecha del documento
:   01-06-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

Circular de 1 de junio de 1990, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, sobre fiscalización limitada en materia de retribuciones del personal de la administración de la Generalitat.  
El artículo 57 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, da un nuevo cauce al control interno de la Generalitat en dos niveles de actuación. El primero a practicar previamente sobre todos los actos susceptibles de producir obligaciones en los extremos que el propio artículo 57 contempla, y aquellos otros considerados relevantes en el proceso de gestión. El segundo de los niveles se caracteriza por ser un control a efectuar con posterioridad, pero de la totalidad de los actos, para llegar a concretar que en los mismos se han cumplido las disposiciones aplicables, determinando el grado de cumplimiento de la legalidad en la gestión de los créditos.  
Por Decreto del Consell 33/1988, de 21 de marzo, se determinaron, para los actos que el precepto contemplaba, los requisitos a comprobar, aparte de los dispuestos en los apartados a) y b) del número 3 del artículo 57 de la LHPGV. Igualmente, por Decretos del Consell 192/1989, de 22 de diciembre, y 69/90, de 26 de abril, se extendió dicho sistema.  
El artículo 4º del Decreto 33/1988, de 21 de marzo, facultó a este centro directivo para desarrollar las normas de fiscalización limitada en materia de retribuciones, y en uso de la facultat de referencia, se establece:  
Norma 1ª. En los partes de variación de alta y baja, además de comprobar los requisitos establecidos por los apartados a) y b) del número 3 del artículo 57 de la LHPGV, los extremos adicionales a que se refiere el apartado c) del anterior precepto serán, además de la verificación cuantitativa de la liquidación:  
A. Justificación documental de los siguientes supuestos de alta en nómina:  
a) Personal de administración general de nuevo ingreso:  
- Documento contable «AD», de conformidad.  
- Fotocopia compulsada o telefax de nombramiento con toma de posesión.  
b) Altos cargos:  
- Documento contable «AD», de conformidad.  
- Copia del acuerdo de nombramiento o documento en que se indique la fecha de su publicación oficial.  
c) Personal contratado laboral que ocupa plaza clasificada:  
- Documento contable «AD», de conformidad.  
- Fotocopia compulsada o telefax del acta de toma de posesión (Anexo II-A), o, en su caso, contrato.  
d) Altas por traslados de un centro a otro o de una Consellería a otra, del personal comprendido en los apartados a) y c) anterior.  
- Documento contable «AD», de conformidad.  
- Hoja de salario del mes anterior.  
- Fotocopia compulsada o telefax de nombramiento con la toma de posesión.  
e) Personal contratado por sustituciones:  
1. Nombramientos interinos:  
- Documento AD, de conformidad.  
- Que se ha producido una de las causas de sustitución reglamentaria.  
- Telefax o telegrama de designación y toma de posesión.  
2. Contrataciones laborales temporales:  
- Documento AD, de conformidad.  
- Que se ha producido una de las causas de sustitución reglamentaria.  
- Fotocopia compulsada del contrato procedente de la bolsa o por oferta ante el INEM.  
3. Cuando se trate de procesos de ILT:  
- Fotocopia del parte de baja en la Seguridad Social de la persona a sustituir, indicando el número de puesto de trabajo.  
- Fotocopia compulsada del nombramiento, caso de tratarse de un interino, o del contrato, en la que se certifique, la fecha de remisión del mismo a la oficina del INEM, por el secretario general, director territorial o director del centro, y si procede de la bolsa de trabajo o, en su defecto, mediante oferta del INEM.  
4. Sustituciones por vacaciones:  
- Documento AD.  
- Que el puesto de trabajo esté comprendido en el Plan de vacaciones previamente notificado por Secretaría General.  
- Documento contable «AD», de conformidad.  
- Fotocopia compulsada del nombramiento, caso de tratarse de un interino, o del contrato, en la que se certifique, la fecha de remisión del mismo a la oficina del INEM, por el secretario general, director territorial o director del centro, y si procede de la bolsa de trabajo o, en su defecto, mediante oferta del INEM.  
B. Baja en nómina:  
- Motivo de la baja.  
- Fotocopia del modelo A 2/2 de baja en la Seguridad Social, en su caso.  
- Documento AD, de conformidad, en su caso.  
Norma 2ª. Con posterioridad al pago se comprobará el importe de la nómina, que deberá coincidir con el de la nómina del mes anterior más la suma algebraica de las alteraciones del mes.  
Norma 3ª. Establecido por la norma 1ª que la verificación cuantitativa de las liquidaciones por variación en nómina debe producirse, la comprobación plena posterior de estas variaciones, por muestra, debe conducir a determinar el grado de legalidad en el resto de los requisitos. Por otra parte, la situación de los perceptores de la nómina a la entrada en vigor de estas instrucciones es una situación a verificar. Por ello, las comprobaciones posteriores se centrarán en los integrantes de las nóminas en la situación indicada, según lo siguiente:  
a) A fin de verificar la corrección de las percepciones y descuentos de los funcionarios comprendidos en la nómina, se llevarán a efecto comprobaciones plenas posteriores por períodos mensuales. A tal fin los interventores delegados harán propuesta, a este centro directivo, en función del volumen de la nómina de la Consellería o Departamento, de la muestra mensual a comprobar, que se excluirá de la población muestreable para meses sucesivos. Las bajas en nóminas se incluirán en la muestra para la comprobación exhaustiva de los importes percibidos.  
Para verificar la procedencia de percepción de todas las retribuciones básicas y complementarias, se recabarán a la Secretaría General los expedientes administrativos de los integrantes de las muestras.  
Los errores que pudieran detectarse darían lugar a las rectificaciones precisas, tanto a favor como en contra del funcionario correspondiente, instruyéndose en este último caso el expediente de reintegro.  
De los resultados correspondientes a las verificaciones mensuales se dará cuenta a la Intervención General.  
Se adoptarán las medidas necesarias para llevar cuenta y razón de los perceptores comprobados.  
b) La fiscalización plena a posteriori se hará respecto a las variaciones fiscalizadas limitadamente, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6º del Decreto del Consell 33/1988, de 21 de marzo.  
Norma 4ª. En todo tipo de nombramientos y contrataciones deberá comprobarse que la resolución o el contrato está previamente intervenido de conformidad, y si así no fuese, intervenirlo en fase crítica o previa.  
Norma 5ª. Cuando de los informes preceptivos, a que se ha hecho referencia en apartados anteriores, se dedujera que se han omitido requisitos o trámites que sean esenciales o que la continuación de la gestión administrativa pudiera causar quebrantos económicos al Tesoro de la Generalitat o a un tercero, se procederá al examen exhaustivo del documento o documentos objeto del informe y si, a juicio del interventor, se dan las mencionadas circunstancias, habrá de actuar conforme a lo preceptuado en el artículo 57 de la LHPGV.  
Valencia, 1 de junio de 1990. - El Interventor General: Juan Murria Arnau.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML