Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833799)

ACORD de 6 de febrer de 1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'acord subscrit entre la Generalitat Valenciana i les organitzacions sindicals per al període 1995-1997, sobre condicions de treball en la funció pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2447

Data del DOGV
:   10-02-1995

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1995/833799

CVE


Data del document
:   06-02-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 6 de febrer de 1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova l'acord subscrit entre la Generalitat Valenciana i les organitzacions sindicals per al període 1995-1997, sobre condicions de treball en la funció pública.   
El Govern Valencià, en la reunió del dia 6 de febrer de 1995, adoptà l'acord següent:  
La Llei 7/1990, de 19 de juliol, estableix, amb caràcter bàsic per a totes les administracions públiques, les condicions de la negociació col·lectiva i la participació en la determinació de les condicions de treball dels empleats públics.  
La negociació duta a terme en la Mesa General de Negociació de la Comunitat Valenciana ha culminat amb la firma del corresponent acord entre la Generalitat Valenciana i les organitzacions sindicals que formen part de l'esmentada mesa.  
Per això, a proposta conjunta del conseller d'Administració Pública i del conseller d'Economia i Hisenda i d'acord amb el que estableixen l'article 35 de la Llei 7/1990, de 19 de juliol, abans citada, els articles 21 i 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i la Llei de la Funció Pública Valenciana, el Govern Valencià  
ACORDA  
Primer  
Aprovar l'acord subscrit el 31 de gener de 1995 entre la representació de la Generalitat Valenciana i els sindicats Comissions Obreres (CCOO), Unió General de Treballadors (UGT), Confederació de Sindicats Independents i Sindical de Funcionaris (CSI-CSIF) i Convergència Estatal de Metges i Ajudants Tècnics Sanitaris (CEMSATSE), sobre condicions de treball en la funció pública, que figura com a annex.   
Segon  
Publicar aquest acord i trametre l'acord esmentat a l'oficina pública corresponent per al seu registre, en els termes establerts en l'article 36 de la Llei 7/1990, de 19 de juliol, sobre negociació col·lectiva i participació en la determinació de les condicions de treball dels empleats públics.   
València, 6 de febrer de 1995.  
El conseller secretari del Govern Valencià,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
Acord Generalitat Valenciana-sindicats per al període 1995-1997, sobre condicions de treball en la funció pública  
Valencia, 31 de gener de 1995, en l'àmbit de la Mesa General de Negociació de la Comunitat Valenciana i a l'empara del que estableix la Llei 7/1990, de 19 de juliol, sobre negociació col·lectiva i participació en la determinació de les condicions de treball dels empleats públics, la representació de l'administració del Consell de la Generalitat Valenciana i dels sindicats Comissions Obreres (CCOO), Unió General de Treballadors (UGT), Confederació de Sindicats Independents i Sindical de Funcionaris (CSI-CSIF) i Convergència Estatal de Metges i Ajudants Tècnics Sanitaris (CEMSATSE).  
Introducció  
L'acord administració-sindicats per al període 1995-1997, sobre condicions de treball en la funció pública, de 15 de setembre de 1994, subscrit entre l'administració general de l'Estat i les organitzacions sindicals Unió General de Treballadors (UGT), Comissions Obreres (CCOO), Confederació de Sindicats Independents i Sindical de Funcionaris (CSI-CSIF) i Confederació Intersindical Galega (CIG), preveia el desig de les parts signatàries que aquest inspirés els acords que poguessen concertar-se en els àmbits de les comunitats autònomes.  
En l'àmbit de l'administració del Consell de la Generalitat Valenciana està actualment, i fins el 31 de desembre de 1995, vigent l'Acord del 4 i 9 de setembre de 1992 subscrit per la Generalitat Valenciana i les organitzacions sindicals per a modernitzar l'administració i millorar les condicions de treball. No obstant això, les parts signatàries d'aquest acord consideren convenient adaptar el marc de negociació vigent subscrivint un de nou per al període 1995-1997, pel que suposa aprofundir i estendre els compromisos en virtut de l'acord anterior.  
Els interlocutors socials de l'administració de la Generalitat Valenciana som conscients que els objectius de modernització encaminats a aconseguir una major eficàcia i qualitat dels serveis són comuns a totes les administracions públiques i que totes necessiten dotar-se d'instruments similars que possibiliten impulsar polítiques de personal per a adaptar els recursos humans a les noves necessitats de l'organització, per tal d'acostar-la a les creixents demandes dels ciutadans.  
D'altra banda, establir per als empleats públics una major flexibilització en les actuals condicions d'ocupació requereix, reconeixent la pèrdua del poder adquisitiu dels seus salaris en els últims anys, adquirir el compromís que l'evolució de les retribucions es vincularan en els pròxims anys a l'evolució general de l'economia i del dèficit públic, i la Generalitat Valenciana es compromet, a més, a desenvolupar futures modificacions legislatives que permeten ordenar el personal d'una manera més eficient, millorant en particular els mecanismes de promoció professional dels empleat de la Generalitat Valenciana i la seua qualificació mitjançant plans de formació específics.  
També, les parts signatàries d'aquest acord volen fer constar, amb caràcter previ al seu contingut articulat, la seua ferm voluntat de fomentar la igualtat de tracte de l'home i la dona en l'administració de la Generalitat Valenciana, removent els obstacles que hi ha per a l'accés de la dona en els llocs de responsabilitat i possibilitant la seua participació en condicions de paritat en els òrgans col·legiats que es constitueixen segons les previsions d'aquest acord i de normes legals o reglamentàries.  
Finalment, l'administració i els sindicats signataris manifesten la seua voluntat de potenciar els serveis públics i assumir el compromís d'elaborar els projectes normatius que permeten la integració del CONVASER en la Generalitat Valenciana en aquest exercici, assegurant la participació financera de les distintes administracions que participen en el consorci. Per tant, el personal del CONVASER s'integraria, si escau, com a personal de la Direcció General de Serveis Socials des de la data de la seua dissolució, i es consideraria amb caràcter general com a personal laboral de l'esmentat centre directiu, i aquest se subrogaria en els drets i les obligacions laborals del consorci, segons el que preveu l'article 44 de la Llei 8/80, de l'Estatut dels Treballadors.  
TíTOL I  
àmbit d'aplicació  
CAPíTOL 1  
àmbit d'aplicació  
1. Aquest acord serà d'aplicació general al personal al servei de la Generalitat Valenciana que està representat en la Mesa General de Negociació.  
Els acords o pactes ja aconseguits en els àmbits sectorials sobre matèries ací regulades seran respectats, llevat les condicions que es milloren en aquest acord.  
2. No obstant això, l'aplicació i l'adaptació d'aquest acord al personal docent i al de les institucions sanitàries públiques dependents de les conselleries d'Educació i Ciència i de Sanitat i Consum, respectivament, seran acordades en els corresponents àmbits sectorials de negociació.  
Aquest acord no és aplicable als professors dels centres privats concertats, perquè no tenen relació de dependència amb la Generalitat Valenciana. No obstant això, se seguirà la mateixa política que l'administració de l'Estat pel que fa a l'homologació de les retribucions dels professors esmentats amb les del personal docent dependent de la Generalitat Valenciana.  
3. En tot cas, és desig de les parts signatàries que aquest acord inspire els que puguen concretar-se en els àmbits de negociació del personal de l'administració local i del personal de les universitats de la Comunitat Valenciana.  
Amb aquesta finalitat, la Generalitat Valenciana donarà suport a la creació de fòrums de discussió estables on estiga present la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. D'igual manera, es procedirà en relació amb el personal de les universitats.  
4. Aquest acord, que serà publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, entrarà en vigor a partir de l'endemà de la seua publicació i tindrà vigència els anys 1995, 1996 i 1997.  
TíTOL II  
Retribucions  
CAPíTOL 1I  
Increment de retribucions per a 1995  
1. Tenint en compte la previsió del creixement del PIB i els objectius de reducció del dèficit pressupostari per a 1995, l'increment de les retribucions dels empleats públics inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquest acord per a l'esmentat exercici serà igual a l'increment del IPC previst en la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat.  
2. Aquest increment s'aplicarà al personal funcionari i estatutari de manera proporcional sobre tots els conceptes retributius de caràcter fix i periòdic i sobre els crèdits que financen els incentius al rendiment.  
Per al personal laboral, l'increment retributiu s'aplicarà sobre la massa salarial corresponent.  
CAPíTOL 1II  
Fons per al manteniment del poder adquisitiu  
1. Es generarà un fons específic per al manteniment del poder adquisitiu si, a 31 de desembre de 1995, el creixement del IPC resultés superior al previst per a aqueixa data i la massa salarial del conjunt dels empleats públics inclosos en l'àmbit d'aquest acord, en termes homogenis d'efectius, hagués crescut per sota de l'esmentat índex durant 1995, i això d'acord amb els objectius de creixement del PIB i la reducció del dèficit públic del conjunt de les administracions públiques expressats en els pressupostos generals de l'Estat.  
2. Tenint en compte les consideracions anteriors, la quantia dels fons serà el producte de:  
- La diferència entre la retribució mitjana dels empleats públics resultant en 1994, actualitzada segons l'increment real de l'IPC en 1995, i la retribució mitjana resultant en 1995.  
- Els efectius reals a 31 de desembre de 1995.  
3. Els criteris d'aplicació de l'esmentat fons seran acordats entre l'administració i els sindicats signataris d'aquest acord, i els seus efectes econòmics seran d'1 de gener de 1996 i tindran caràcter consolidable.  
CAPíTOL IV  
Programes per a 1995 sobre ordenació de retribucions  
1. Durant 1995 es procedirà a la modificació del sistema retributiu mitjançant un programa de racionalització i ordenació de retribucions complementàries, consistent, fonamentalment, a aconseguir una més adequada distribució de quanties retributives entre els diferents conceptes. La modificació del sistema es realitzarà després de la negociació amb les organitzacions sindicals en l'àmbit sectorial corresponent, i es destinaran per a això els recursos pressupostaris pertinents.  
2. Específicament, dins d'aquest programa s'inclourà una anàlisi i modificació dels llocs de nivells mínims de determinats col·lectius que tinguen desequilibris retributius pel que fa a uns altres llocs de l'àrea corresponent.  
3. També, es tractarà la revisió de l'estructura retributiva dels llocs de treball, especialment de nivells superiors, per tal de reforçar el component de grau personal que facilite la implantació d'un nou model de carrera administrativa.  
CAPíTOL V  
Increment de retribucions per a 1996 i 1997  
1. Les retribucions dels empleats públics per a 1996 i 1997 experimentaran un increment segons la previsió pressupostària del creixement de l'IPC per als esmentats exercicis.  
Es tindran a més en compte:  
- El grau de compliment de les previsions i dels compromisos sobre els quals s'hagués basat l'increment retributiu de l'exercici anterior.  
- La previsió de creixement econòmic i la capacitat de finançament dels pressupostos generals de l'Estat determinada en funció de la previsió del dèficit pressupostari del conjunt de les administracions públiques.  
- La valoració de l'augment de productivitat de l'ocupació pública derivada del desenvolupament d'accions o programes específics.  
- L'evolució dels salaris i de l'ocupació del conjunt del país.  
2. L'aplicació dels increments retributius serà objecte de negociació entre l'administració i els sindicats.  
3. Per a cada exercici es preveurà la constitució d'un fons per al manteniment del poder adquisitiu amb les característiques previstes en el capítol 3 d'aquest acord amb els condicionaments d'evolució del PIB i del dèficit pressupostari de cada any.  
CAPíTOL VI  
Increment global de retribucions per al període 1995-1997,   
relacionada amb programes d'augment de la productivitat  
1. Tenint en compte els efectes que la recessió econòmica dels anys 1992 i 1993 ha tingut sobre les retribucions dels empleats públics, traduïts en una pèrdua real de poder adquisitiu i l'esforç que això els ha significat, i com que es preveu per al període 1995-1997 un canvi de tendència amb creixements sostinguts del PIB, s'ha de considerar la participació dels empleats públics en les millores generals que han de derivar-se d'aquesta nova situació en funció de la millora de productivitat en l'ocupació pública.  
Això estarà emmarcat, lògicament, en el compliment de les previsions de creixement quantificades mitjançant l'evolució positiva del PIB i de sanejament del sector públic quantificat mitjançant la disminució del dèficit del conjunt de les administracions públiques, en els termes previstos en els pressupostos generals de l'Estat.  
2. En aquest sentit, es procedirà a la revisió global dels increments retributius dels empleats públics al final del període 1995-1997.  
El càlcul de l'esmentada revisió es farà atenent, d'una banda, la massa salarial del conjunt dels empleats públics inclosos en l'àmbit d'aquest acord a 31 de desembre de 1994 actualitzada amb l'evolució acumulada de l'IPC real a 31 de desembre de 1997, i d'altra, la massa salarial real de l'esmentat col·lectiu a aquesta última data.  
La diferència resultant s'aplicarà en els termes previstos per al fons per al manteniment del poder adquisitiu.  
3. Tenint en compte que entre els objectius d'aquest acord, i en funció dels criteris previstos en aquest títol, es vol aconseguir que no es produesca la pèrdua del poder adquisitiu al final del període, es plantejarà en la Mesa de Retribucions i Ocupació la situació específica d'aquells col·lectius respecte dels quals no s'aconsegeuesca aquesta previsió.  
CAPíTOL VII  
Dietes  
El Govern Valencià es compromet a, en el termini de tres mesos, adaptar el Decret 200/1985, de 23 de desembre, en el sentit de reduir el nombre de grups de classificació del personal.  
CAPíTOL VIII  
Complement específic E  
L'administració es compromet a, en el termini de tres mesos, adaptar el complement específic E aplicable al personal que presta els seus serveis en la Generalitat Valenciana en raó de la jornada laboral. Aquest complement es percebrà a partir de la data d'entrada en vigor d'aquest acord.  
La Mesa de Retribucions i Ocupació estudiarà la fórmula d'aplicació d'un complement per torns aplicable a determinats col·lectius, sempre que hi concórreguen unes circumstàncies específiques.  
TíTOL III  
Ocupació pública  
CAPíTOL 1X  
Criteris aplicables a les polítiques d'ocupació pública en 1995-1997  
1. Les polítiques d'ocupació estaran presidides pels següents criteris:  
Reordenació, transformació i distribució de l'ocupació en cada sector, servei o organisme per tal d'avançar cap a una estructura ocupacional més d'acord amb les necessitats de cada àrea de l'administració, que responga millor a les expectatives professionals dels empleats públics i que incremente les seues oportunitats de promoció.  
2. Transformació de l'ocupació temporal en permanent mitjançant les corresponents ofertes d'ocupació pública, reduint als mínims imprescindibles el personal interí o laboral temporal.  
3. L'administració aplicarà, en els supòsits de nomenaments de funcionaris interins, la Llei 2/1991, de 7 de gener, sobre drets d'informació als representants dels treballadors en matèria de contractació, i es lliurarà còpia del nomenament als sindicats en un termini no superior a deu dies des que s'efectue aquest.  
4. Mensualment, l'administració facilitarà als sindicats signataris d'aquest acord la llista corresponent als nomenaments de funcionaris interins i de laborals temporals efectuats en l'àmbit sectorial, i també els nomenaments provisionals i comissió de serveis efectuats.  
Durant el mes de gener de cada any facilitarà als sindicats signataris totes les llistes de llocs de treball que a 31 de desembre no estiguen coberts amb destinació definitiva.  
5. Es coordinarà la política d'ocupació amb la formació i promoció.  
6. Es procurarà, quan el nombre de participants siga important, que el desenvolupament de les proves d'accés es realitze de manera descentralitzada a les províncies d'Alicante, Castellón i Valencia.  
7. Reglamentàriament, després de la negociació amb les organitzacions sindicals, es regularan el sistema d'accés a la funció pública, els procediments de promoció interna i de provisió de llocs de treball, i també els criteris de selecció per a la cobertura de places vacants amb caràcter interí o temporal.  
No obstant això, i fins que es regule reglamentàriament, en la cobertura de places per funcionaris interins i en les contractacions laborals temporals es garantirà la participació sindical en la selecció del personal.  
L'esmentada norma preveurà les condicions en què el personal fix puga ocupar places vacants amb caràcter interí o temporal, sempre que reunesca els requisits del lloc.  
CAPíTOL X  
Oferta d'Ocupació Pública  
1. En la Mesa de Retribucions i Ocupació s'efectuarà l'anàlisi global de l'Oferta d'Ocupació Pública i es negociaran els aspectes que repercutesquen sobre les condicions generals de treball dels empleats públics.  
2. L'Oferta d'Ocupació Pública inclourà, a més de la definició de les necessitats de personal a cobrir en el corresponent exercici per candidats externs, les polítiques que es preveja desenvolupar durant l'exercici en matèria d'ocupació pública.  
L'Oferta s'elaborarà amb criteris selectius i inclourà les places vacants d'aquells sectors que es consideren prioritaris.  
Les necessitats i les previsions que continguen en els corresponents plans d'ocupació serviran de base per a elaborar l'Oferta d'Ocupació Pública relativa als exercicis de 1996 i 1997.  
3. En les ofertes d'ocupació pública es procurarà donar un tractament especial a les oportunitats professionals de les persones amb discapacitats físiques o psíquiques.   
4. L'administració negociarà la preparació i el disseny dels plans d'Oferta d'Ocupació Pública en els diferents àmbits sectorials amb les següents condicions:  
a) Els aspectes de l'Oferta d'Ocupació Pública relacionats amb la promoció interna i el criteris bàsics de selecció.  
b) Acabat el procés, l'administració determinarà el nombre i les característiques dels llocs de treball a incloure en l'Oferta d'Ocupació Pública.  
5. Sempre que no hi haja acord en els àmbits sectorials, la negociació es trametrà a la Mesa de Retribucions i Ocupació.  
CAPíTOL XI  
Reorganitzacions i reestructuracions  
Sense perjudici de la capacitat autoorganitzativa de l'administració, les parts acorden que els projectes de reorganització administrativa, que impliquen modificació en les condicions d'ocupació del personal, tindran el següent tractament:  
a) L'administració informarà prèviament els sindicats dels projectes de canvis organitzatius que impliquen transformacions del règim jurídic d'un organisme o reassignació d'efectius de personal. També informarà prèviament dels contractes específics o d'assistències tècniques que puguen incidir en els plans d'ocupació.  
b) En la fase d'elaboració del projecte de canvi del marc jurídic de l'organisme afectat o de la realització dels treballs tècnics necessaris per a la reassignació d'efectius, l'administració negociarà conjuntament amb els sindicats la repercussió que aquests processos tinguen en les condicions de treball del personal afectat.  
c) Administració i sindicats negociaran els aspectes de l'estatut d'organització, personal i funcionament de l'organisme que afecten les condicions de treball del seu personal, amb respecte als drets professionals.  
d) Després de realitzat el canvi del marc jurídic o acabats els treballs tècnics per a la reassignació d'efectius, l'administració negociarà amb els sindicats la destinació i el règim del personal afectat en el marc dels criteris i les condicions que s'acorden, i també els possibles cursos d'adaptació o reciclatge que calguen.  
CAPíTOL XII  
Planificació integral dels recursos humans. Plans d'ocupació  
1. La planificació integral dels recursos humans i de l'ocupació en cada conselleria o organisme es desenvoluparà mitjançant els plans d'ocupació.  
La planificació dels recursos humans i de l'ocupació estarà vinculada amb la planificació d'activitats i de tasques de l'àmbit a què fan referència.  
2. Els plans d'ocupació, com a instruments de planificació integral, contindran, almenys, les següents previsions i mesures:  
- Dimensió i estructura de la plantilla de personal que es considere adequada per al sector de què es tracte.  
- Mesures de caràcter quantitatiu i, especialment, qualitatiu que es necessite per a adaptar i ajustar la plantilla inicial a la prevista en el pla.  
- Polítiques de personal i plans parcials de gestió o operatius derivats d'aquestes previsions i mesures.  
- Mesures i processos de gestió que hagen de dur-se a terme en matèria de formació, promoció, mobilitat, ingrés i modificació o distribució de llocs de treball.  
3. Per tal d'orientar de forma global les previsions dels diferents plans d'ocupació, la Conselleria d'Administració Pública establirà el marc general, la sistemàtica a què haurà d'ajustar-se i els procediments per al seguiment i l'avaluació de la seua execució, sense perjudici del que preveu el capítol 14.3 d'aquest acord.  
CAPíTOL XIII  
Polítiques de desenvolupament de recursos humans  
1. En la planificació de recursos humans es tractaran de manera especial els aspectes qualitatius i les polítiques de desenvolupament d'aquests.  
2. Els plans d'ocupació tindran com a finalitat primordial augmentar les capacitats de treball i les oportunitats professionals dels empleats públics i, fonamentalment, assegurar-los i assignar-los un treball efectiu i adequat. Els projectes de plans d'ocupació s'elaboraran en el marc de programes concrets destinats a l'augment d'eficàcia dels serveis, la millora en el rendiment dels recursos disponibles i el seu acostament a les demandes dels ciutadans.  
3. En els plans d'ocupació s'integraran els plans de formació i les previsions i mesures de promoció que calguen. Podran incloure també la previsió i els processos de funcionarització que calguen.  
4. Els plans d'ocupació tractaran les mesures de mobilitat que calguen, des d'una perspectiva positiva, com a instrument necessari per a assignar treball adequat. Prioritzaran i fomentaran la mobilitat voluntària i procuraran que la gestió d'aquest procés es duga a terme de manera personalitzada i amb les accions de formació necessàries.  
5. La mobilitat, de la qual s'informarà prèviament els sindicats, es restringirà a l'àmbit provincial, quan no hi haja un altre lloc de similars característiques en la mateixa localitat en la corresponent llista de llocs de treball, llevat en els casos en què voluntàriament s'accepte o demande un altra mobilitat més àmplia. La mobilitat interprovincial només es durà a terme quan haurà estat acordada amb els sindicats, o en el supòsit previst en la disposició addicional cinquena de la Llei 22/1993, de 29 de desembre.  
CAPíTOL XIV  
Negociació dels plans d'ocupació  
1. La negociació dels plans d'ocupació amb els sindicats es durà a terme en els àmbits sectorials corresponents, i de manera conjunta per a tots els empleats públics afectats, amb independència de la seua relació jurídica.  
La Mesa de Retribucions i Ocupació tindrà coneixement, en tot cas, dels projectes dels plans d'ocupació abans de l'autorització per la Conselleria d'Administració Pública. Les discrepàncies o faltes d'acord en l'àmbit sectorial es negociaran en l'esmentat àmbit centralitzat.  
2. Els sindicats tindran coneixement de tota la informació relacionada amb els plans d'ocupació i, sense perjudici de les facultats d'autoorganització que corresponen a l'administració, negociaran totes les repercussions que en matèria de personal puguen tenir les mesures previstes en el pla d'ocupació.  
3. En la Mesa de Retribucions i Ocupació, l'administració negociarà amb els sindicats els criteris a què hauran d'ajustar-se els diferents plans d'ocupació, en especial pel que fa a l'aplicació de polítiques de desenvolupament de recursos humans i al tractament dels processos de mobilitat.  
TíTOL IV  
Carrera i promoció  
CAPíTOL XV  
Criteris sobre carrera administrativa i promoció  
1. Els signataris d'aquest acord fan seus els principis que configuraran el nou model de funció pública, mitjançant la corresponent modificació de la normativa bàsica vigent, que es contenen en el títol IV de l'acord administració-sindicats per al període 1995-1997, sobre condicions de treball en la funció pública, de 15 de setembre de 1994, subscrit per a l'àmbit de l'Estat.  
En aquest sentit, assumeixen els principis sobre carrera i promoció dirigits al personal de tots els grups de titulació que s'inclouen en l'esmentat acord i que han de configurar la reforma legislativa mampresa pel Ministeri per a les Administracions Públiques i la corresponent adequació de la normativa pròpia de la Comunitat Valenciana.  
2. Les accions en matèria de carrera es dirigiran fonamentalment cap als següents objectius:  
- Reforçar el grau com a posició professional.  
- Definir àrees d'activitat i àmbits funcionals que delimiten la carrera professional.  
- Aconseguir una major connexió entre els grups professionals, establint mecanismes més àgils i pràctics que possibiliten la promoció.  
3. La promoció professional haurà de constituir un instrument indispensable en un model avançat de carrera, especialment en l'àmbit d'una administració desenvolupada en la seua dimensió.  
4. Com a criteris generals en matèria de promoció es tindran en compte els següents:  
- La promoció haurà de ser un instrument per a incrementar la capacitat de treball dels empleats públics i, en definitiva, els seus nivells de motivació i integració.  
- La promoció s'haurà de basar en l'esforç professional, l'historial professional i la carrera, i la formació i la qualificació adquirides, i també es tindrà en compte l'antiguitat.  
- Els processos generals de promoció podran portar a la funcionarització o laboralització, si escau. Amb aquesta finalitat, les corresponents convocatòries establiran els requisits i les fórmules per a la realització dels esmentats processos.  
5. Dins les previsions d'un pla d'ocupació, podran autoritzar-se processos específics de promoció en el context de l'ordenació global dels efectius i llocs de treball, amb independència dels processos de promoció que es duguen a terme amb caràcter general.  
6. En les ofertes d'ocupació pública s'incorporarà, almenys, la reserva mínima permesa per la normativa aplicable per a la promoció interna.  
7. D'acord amb aquests criteris, després de l'entrada en vigor d'aquest acord, prèvia negociació amb les organitzacions sindicals més representatives, s'efectuaran processos de promoció, separats dels d'ingrés, que es desenvoluparan en convocatòries independents, i s'establiran reglamentàriament els supòsits en què es desenvolupen mitjançant concurs-oposició, amb exempció de proves en funció dels coneixements ja demostrats, o, excepcionalment, concurs en els supòsits establerts en la llei.  
Es possibilitarà la realització de cursos dirigits al grup superior.  
8. Possibilitat d'accés per promoció interna des dels grups immediatament inferiors dins de la mateixa àrea funcional, i es negociarà amb els sindicats el nombre, l'estructura i la definició de les distintes àrees funcionals.  
CAPíTOL XVI  
Criteris de carrera aplicables al grup E  
1. Es promouran mesures que intensifiquen els processos de promoció interna dels funcionaris del grup E al grup D en les corresponents àrees funcionals.  
2. La convocatòria de promoció del grup E al D s'efectuarà mitjançant concurs-oposició.  
En la fase de concurs es valoraran mèrits relacionats amb els llocs de treball exercits, amb el nivell de formació i amb l'antiguitat.  
En la fase d'oposició s'exigiran fonamentalment coneixements especialitzats de l'àrea o àrees a què pertanyen les places.  
CAPíTOL XVII  
Criteris de carrera aplicables al grup D  
Durant 1995 s'impulsaran les modificacions legals necessàries per a propiciar el foment de la carrera professional del personal del grup D amb els següents criteris:  
1. Les convocatòries d'accés als llocs de treball del grup D exigiran coneixements i capacitats adequats a aquest nivell professional i a l'àrea d'activitat funcional a què corresponguen les places convocades.  
Es procurarà una major qualificació i especialització d'aquest grup. Es limitaran paulatinament els solapaments professionals, en comeses i exercici de llocs, amb els funcionaris del grup C.  
En els concursos en què funcionaris del grup C competesquen amb altres del grup D, prevaldrà la pertinença al grup superior.  
2. L'accés a llocs de treball del grup C es duran a terme exclusivament mitjançant la promoció des del grup D de la corresponent àrea d'activitat o àrea funcional. Si no hi ha dins de l'àrea d'activitat funcional personal del grup D, podran oferir-se les vacants que hi hagués en la corresponent Oferta Pública d'Ocupació.  
Els funcionaris del grup D que manquen del títol de Batxiller o equivalent podran participar en les convocatòries de promoció al grup C sempre que tinguen una antiguitat de deu anys en el grup D, o de cinc anys en aquest més la superació d'un curs específic de formació. L'accés a aquest curs es basarà en criteris objectius. Aquesta previsió no serà d'aplicació per a l'accés a grups o sectors en què calga un títol acadèmic per a l'exercici professional.  
3. La convocatòria de promoció del grup D al C s'efectuarà pel sistema de concurs-oposició, en les condicions establertes en el punt 7 del capítol 15.  
En la fase de concurs es valoraran mèrits relacionats amb la carrera i llocs exercits, amb el nivell de formació i també amb l'antiguitat.  
En la fase d'oposició s'exigiran fonamentalment coneixements especialitzats de l'àrea o àrees a què pertanyen les places.  
CAPíTOL XVIII  
Criterisde carrera aplicables al grup C  
1. En una nova estructura professional, els funcionaris del grup C hauran de constituir un sector qualificat. La política de personal potenciarà les accions de formació per a aquest grup.  
2. En el context d'un nou model de funció pública, es considerarà la possibilitat que, en la participació dels funcionaris del grup C en les convocatòries d'accés o promoció a llocs de treball del grup B, se suplesca la mancança del nivell de titulació corresponent per la superació de cursos específics impartits o programats per l'Institut Valencià d'Administració Pública.  
Aquesta previsió no serà d'aplicació per a l'accés a llocs de treball en què calga un títol acadèmic per a l'exercici professional o que pertanyen a àrees funcionals en què aquesta previsió no resulte adequada.  
Durant 1995 s'elaborarà un pla de formació específic per a aquesta finalitat, que s'aplicaria a partir de 1996, en la mesura que s'haja desenvolupat un nou model de carrera.  
3. Es limitaran progressivament els solapaments professionals amb el grup B, tant en comeses com en exercici de llocs.  
En els casos de concurrència de funcionaris del grup B amb els del grup C per a l'ocupació de llocs, es prioritzarà els funcionaris del grup superior.  
CAPíTOL XIX  
Criteris de carrera aplicables als grups A i B  
1. Els funcionaris del grup B, en una nova estructura professional, haurà de constituir un sector de l'àrea professional tècnica.  
Es definiran vies de promoció per accedir al sector superior dins d'aquesta àrea.  
2. En consonància amb el punt anterior, es desenvoluparan durant 1995 les següents accions:  
- S'analitzaran els llocs exercits per funcionaris del grup B a què puguen accedir en concurrència amb el grup A, per a determinar aquells que hagen d'adscriure's en exclusiva al grup B.  
- S'analitzaran també els llocs exercits per funcionaris del grup B en àrees especialitzades per a procedir a un tractament més idoni de la carrera d'aquests.  
3. Dins el nou model de carrera administrativa, que s'analitzarà després de les modificacions normatives pertinents, haurà de ser objecte de consideració especial la promoció del grup B a l'A. Es podrà reservar una quota de places per a la promoció per via separada.  
4. Fins i tot quan resulte complex aplicar modificacions parcials fora d'un nou marc de la funció pública, les accions que es desenvolupen en el futur per al grup A estaran orientades a reforçar les posicions professionals definides pel grau personal i a ordenar les retribucions d'acord amb aquest criteri.  
CAPíTOL XX  
Promoció de la resta d'empleats públics  
 de la Generalitat Valenciana  
1. Els criteris que sobre promoció s'inclouen en aquest acord inspiraran les previsions que sobre promoció professional siguen establertes per al personal laboral en el conveni col·lectiu.  
2. Quan hi haja categories de personal laboral que excercesquen funcions afins a les de llocs de treball de funcionaris del grup immediatament superior, l'ingrés en aquests llocs de treball podrà efectuar-se mitjançant el sistema de concurs-oposició, i es valorarà en la fase de concurs l'experiència i l'historial professional d'aquests candidats, i comportarà l'accés a la condició de funcionari.  
En particular, el personal adscrit al grup E podrà participar en les convocatòries de llocs de naturalesa funcionarial del grup D pel sistema de concurs-oposició en les mateixes condicions que es preveuen per als funcionaris en el capítol 16 d'aquest acord.  
3. Es propiciarà la mobilitat horitzontal del personal laboral mitjançant canvi de categoria en les condicions que s'establesquen, i es valorarà com a mèrit l'experiència anterior segons el grau d'afinitat de funcions de la categoria de procedència.  
4. Els criteris sobre promoció establerts en aquest títol serviran com a model per a la promoció del personal estatutari de les institucions sanitàries dependents de la Conselleria de Sanitat i Consum, en el marc de la seua normativa específica d'aplicació.  
CAPíTOL XXI  
Funcionarització  
1. Com a norma, les convocatòries es faran sectorialment per grups de titulació i s'exigiran coneixements relacionats amb les tasques que es desenvolupen en l'activitat corresponent.  
2. Es facilitarà als candidats la formació necessària per a presentar-se a les proves en condicions idònies.  
3. Els plans d'ocupació podran establir criteris específics sobre la funcionarització, en especial sobre les oportunitats dels candidats i les proves selectives.  
4. En la mesa sectorial corresponent, s'ordenaran l'execució del procés i els calendaris, i es podran concretar criteris específics per als diferents processos de funcionarització.  
TíTOL V  
Formació  
CAPíTOL XXII  
Formació  
1. L'administració pública ha de tractar, cada vegada de manera més marcada, problemes de tipus qualitatiu derivats de la necessitat d'adaptar-se a les noves demandes de la societat.  
Es necessiten coneixements renovats i l'adaptació de valors i actituds professionals.  
En aquest context, la formació ha de ser considerada com una necessitat i una obligació professional.  
2. La formació constitueix un element essencial en l'estratègia de canvi de l'administració pública, un factor bàsic per a incrementar la motivació i la integració dels empleats públics i un mecanisme eficaç i indispensable per a articular la mobilitat i la promoció.  
En conseqüència, la formació haurà de passar a un primer pla en la preocupació de l'administració pública, per la qual cosa aquesta es compromet a incrementar substancialment l'oferta de formació i a vincular-la al desenvolupament de la carrera administrativa i a la promoció.  
3. Les parts signatàries manifesten la seua voluntat de col·laborar estretament en els temes relacionats amb la formació del personal al servei de la Generalitat Valenciana per a aconseguir els objectius següents:  
- La millora general de la qualitat en la prestació de tot servei públic.  
- L'adequació de les activitats formatives amb les efectives exigències de canvi que la millora de l'administració comporta, i la utilització de noves tecnologies fins a l'adaptació d'una nova concepció del servei públic, en el marc dels objectius generals perseguits pels diferents plans de formació.  
- L'adequació del contingut i dels destinataris de les activitats formatives a les necessitats de l'organització on presten els seus serveis.  
- La millora o el perfeccionament real del personal tant en els seus coneixements com en les seues aptituds en relació amb el servei públic que presta.  
- La correlació oportuna entre formació, promoció i carrera administrativa del personal.  
4. Per a facilitar la formació i el reciclatge professional, l'administració es compromet a concedir els següents permisos:  
a) Concessió de permisos retribuïts durant la jornada per a concórrer a exàmens finals, alliberadors i la resta de proves d'aptitud i avaluació per a l'obtenció d'un títol acadèmic o professional que puguen ser utilitzats per a la seua promoció o carrera administrativa.  
b) Concessió de quaranta hores a l'any, com a màxim, per a l'assistència a cursos de perfeccionament professional, retribuïdes quan coincidesquen amb l'horari de treball, el curs es realitze fora de l'administració i el contingut d'aquest estiga directament relacionat amb el lloc de treball o la seua carrera professional en l'administració.  
c) Concessió de permisos, siguen o no retribuïts, per a l'assistència a cursos de perfeccionament professional quan el contingut d'aquests estiga directament relacionat amb el lloc de treball o la seua carrera professional en l'administració i sempre que la gestió del servei i l'organització del treball ho permeten.  
d) Concessió de permisos no retribuïts, d'una duració màxima de tres mesos a l'any, per a l'assistència a cursos de perfeccionament professional quan el contingut d'aquests estiga directament relacionat amb el lloc de treball o la seua carrera professional en l'Administració i sempre que la gestió del servei i l'organització del treball ho permeten.  
e) La Generalitat Valenciana manifesta la seua voluntat de col·laborar en les activitats formatives dels sindicats signataris. Amb aquesta finalitat, mitjançant convenis específics, es concediran fins a tres permisos sindicals de temps complet a funcionaris docents perquè desenvolupen la seua activitat en centres de formació oficialment reconeguts de titularitat d'aquests sindicats.  
5. La Generalitat Valenciana podrà enviar els treballadors a cursos, seminaris, taules rodones o congressos referents a la seua especialitat i treball específic, quan es puga derivar de l'assistència a aquests beneficis per als serveis.  
L'assistència a aquests serà obligatòria per al treballador, al qual es pagaran, a més del salari, despeses de desplaçament en els casos que corresponga.  
La designació per a l'assistència serà rotativa entre els treballadors que reunesquen les característiques necessàries per a un bon aprofitament d'aquest; la designació esmentada serà comunicada a les centrals sindicals. Es tindran en compte les circumstàncies personals i familiars del treballador al·legades per aquest, i es posarà en coneixement dels representants dels treballadors.  
- El personal comprés en l'àmbit d'aquest acord realitzarà els cursos de capacitació professional o de reciclatge per a l'adaptació a un nou lloc de treball, que determine l'administració. El temps d'assistència a aquests cursos es considerarà com a temps de treball a tots els efectes, i es garantirà, si escau, les indemnitzacions corresponents.  
- El personal que haja realitzat cursos específics d'elevat cost per a l'administració assumirà un compromís exprés de major permanència temporal en l'àrea relacionada.  
- Dins de la política de normalització lingüística, l'administració garantirà que en la formació dels empleats públics es tendeix a què els cursos s'impartesquen en valencià.  
- El temps emprat en la realització de cursos de formació s'entendrà com de treball efectiu, quan els citats cursos es realitzen en horari laboral.  
CAPíTOL XXIII  
Iniciativa i proposta d'activitats formatives  
Sense perjudici de la competència i deure ineludibles de l'IVAP, l'IVESP i la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa (DGOIE) de promoure la formació del personal en la forma que es considere més oportuna per a les necessitats de l'administració, les centrals sindicals podran presentar totes aquelles iniciatives que estimen convenients per al millor desenvolupament dels Plans de Formació elaborats per l'IVAP, l'IVESP i la DGOIE.  
CAPíTOL XXIV  
Execució descentralitzada i homologació d'activitats formatives  
Dins del marc de la política de descentralització en matèria de formació de la Generalitat Valenciana, les centrals sindicals signatàries podran efectuar la proposta d'aquelles activitats formatives que puguen assumir, sempre que acomplesquen els requisits d'homologació establerts per la Generalitat Valenciana.  
CAPíTOL XXV  
Assistència a les activitats formatives  
Per a una major extensió de la participació en la formació de caràcter permanent, cadascuna de les centrals sindicals signatàries d'aquest acord disposarà, almenys, d'una plaça per a l'assistència als cursos organitzats i impartits per l'IVAP, l'IVESP i la DGOIE, sense menyscapte del nombre de places disponibles en cada curs per als empleats públics de la Generalitat Valenciana, d'acord amb les condicions següents:  
a) Que els aspirants proposats reunesquen els requisits personals i professionals exigits per a la resta dels seleccionats en la convocatòria de cada curs.  
b) Que la proposta vinga acompanyada de la memòria o l'informe oportú dels responsables de la central sindical, on es justifique l'interès per la seua participació.  
CAPíTOL XXVI  
Proposta de professors col·laboradors  
Les centrals sindicals signatàries podran proposar, a l'IVAP, a l'IVESP i a la DGOIE, les persones que pels seus coneixements i qualitats consideren idònies per a participar com a professorat colùlaborador en els cursos organitzats i impartits pels esmentats instituts, sempre que es sotmeten, en aquests casos, a les normes i requisits que regulen aquest tipus de col·laboració.  
CAPíTOL XXVII  
Informació i difusió  
Amb la necessària antelació, l'IVAP, l'IVESP i la DGOIE informaran àmpliament a les centrals sindicals signatàries de les seues activitats formatives. Tant aquests centres directius com a les centrals sindicals es comprometen a donar la major difusió a les referides activitats.  
CAPíTOL 28  
Plans de formació  
1. La formació, que ha de ser escomesa de forma sistemàtica i no conjuntural, ha de constituir un procés constant, dinàmic i actualitzat, orientat a la consecució de resultats, i s'integrarà i es complementarà amb la resta de polítiques de personal.  
Per això ha de ser objecte de plans específics.  
2. Sense perjudici de les competències i funcions de l'IVAP, l'IVESP i la DGOIE, es garanteix la participació sindical en els plans de formació mitjançant les comissions de treball que es consideren pertinents per al compliment d'aquest punt.  
3. Quan l'administració pública valenciana perceba fons per a la formació contínua haurà de mantenir l'esforç formatiu que ve realitzant, de tal forma que no se suplesquen crèdits o fons destinats a formació pels fons que es reben per a la formació contínua.  
CAPíTOL XXIX  
Selecció d'aspirants a cursos de formació  
En el procés de selecció dels aspirants a la realització dels cursos de formació impartits per l'IVAP, l'IVESP, la DGOIE i les conselleries i organismes dependents de la Generalitat Valenciana, es garantirà la participació sindical, segons els procediments que s'acorden en les comissions de treball creades a l'efecte.  
Per a la selecció dels aspirants es tindrà en compte la relació del curs amb el lloc de treball, la promoció i carrera administrativa i el nombre de cursos realitzats, i es guardarà un criteri equitatiu per territori i conselleria.  
Els organismes de formació de la Generalitat Valenciana, i també les distintes conselleries, negociaran amb les centrals sindicals signatàries la descentralització de les seues activitats formatives.  
CAPíTOL XXX  
àmbits de negociació dels plans i projectes de formació  
1. En l'àmbit de la Mesa General, o en la comissió d'aquesta que es constituesca per a la matèria de formació, seran objecte de negociació:  
- Els criteris generals a què han d'ajustar-se els plans i projectes de formació perquè es puguen finançar amb càrrec a fons de formació contínua en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.  
- L'ordre de prioritat dels plans i projectes de formació contínua.  
- Els instruments de supervisió de l'execució dels plans i projectes.  
2. Els acords que s'aconsegueixen en la mesa general o, si escau, en la comissió d'aquesta que es constituesca per a matèria de formació, constituiran directrius per a les negociacions en els àmbits sectorials.  
3. Correspon a l'àmbit de les meses sectorials la negociació del desenvolupament dels plans i projectes de formació, i també el seguiment de la seua execució.  
TíTOL VI  
Acció social, salut laboral, protecció social i jornada  
CAPíTOL 31  
Acció social  
   
1. Cada any de vigència de l'acord, i a fi de millorar el benestar social dels empleats públics, es destinarà l'equivalent al 0,8 per cent de la massa salarial de cada sector del personal de la Generalitat Valenciana i dels seus organismes autònoms per a finançar accions i programes de caràcter social.  
Aquest Fons d'Acció Social es destinarà indistintament per a tots els empleats públics de la Generalitat Valenciana i els seus organismes autònoms.  
2. Es constituirà una Comissió Paritària d'Acció Social per cada un dels sectors, integrada per representants de l'administració i representants dels sindicats signataris.  
Les comissions paritàries d'acció social tindran les funcions següents:  
a) Establir les prioritats i els criteris generals d'actuació que s'aplicaran en aquesta matèria en l'àmbit corresponent.  
b) Realitzar el seguiment, execució i control dels plans d'acció social.  
c) Formular les propostes que considere oportunes en matèria d'acció social.  
3. Amb caràcter anual, les comissions paritàries elaboraran el corresponent pla d'acció social que comportarà, com a mínim:  
- Resultat final del pla de l'any anterior, quantitats gastades per a cada capítol i nombre de persones que han accedit a aquest.  
- Revisió de despesa d'acció social per a cadascun dels seus capítols, acordats ja en l'any anterior.  
- Elaboració de nous capítols, i també forma d'assignació d'acord amb el pressupost resultant per a aquestes finalitats.  
4. El Pla d'Acció Social preveurà els objectius a aconseguir, les accions a desenvolupar, la dotació econòmica que s'haja de destinar per al seu finançament, les condicions generals per a la concessió de les ajudes que s'establesquen i el procediment de gestió dels recursos destinats, partint dels criteris establerts, si escau, en cada sector.  
CAPíTOL XXXII  
Salut laboral  
1. Considerant que els empleats públics tenen dret a una protecció eficaç de la seua integritat física i de la seua salut en el treball, i que l'administració té el deure de promoure, formular i aplicar una adequada política de prevenció de riscos, les parts es comprometen a colùlaborar estretament per a augmentar els nivells de salut i seguretat en el treball del personal comprès en l'àmbit d'aquest acord.  
2. Les accions sobre salut laboral es centralitzaran en la Comissió Paritària de Salut Laboral prevista en aquest acord.  
Aquesta comissió tindrà com a missions fonamentals les següents:  
- Rebre informació i coordinar les actuacions de les comissions sectorials de salut laboral.  
- Informar la proposta d'estructuració i organització dels serveis de prevenció de tots els sectors, que elaborarà l'administració de la Generalitat Valenciana una vegada es trobe en vigor la Llei de Prevenció de Riscos Laborals i el seu desenvolupament reglamentari.  
- Participar en l'elaboració, posada en pràctica i avaluació dels plans i programes de prevenció de riscos en tota la Generalitat Valenciana.  
3. En l'àmbit de cada mesa sectorial de negociació hi haurà una Comissió de Salut Laboral, integrada a parts iguals per representants de l'administració i dels sindicats signataris d'aquest acord.  
Les comissions sectorials de salut laboral tindran les següents funcions:  
- Promoure la difusió, divulgació i coneixement de la normativa sobre prevenció de riscos laborals en l'àmbit de la Mesa Sectorial respectiva.  
- Proposar l'àmbit específic per a la constitució dels comitès de salut i seguretat corresponents en l'àmbit de la Mesa Sectorial, i es tindrà en compte per a allò els òrgans de representació que hi ha, l'activitat desenvolupada pels organismes afectats i el tipus i freqüència dels riscos.  
- Participar en l'elaboració, posada en pràctica i avaluació dels plans i programes de prevenció de riscos de l'àmbit sectorial corresponent.  
- Coordinar les actuacions dels diferents comitès de salut i seguretat que hi ha en el seu àmbit.  
- En general, formular les propostes que considere oportunes en aquesta matèria, amb la finalitat d'aconseguir una normal i eficaç aplicació de la futura Llei de Prevenció de Riscos Laborals.  
4. Amb la finalitat de garantir una actuació coordinada en relació amb la salut laboral, que afecte tant al col·lectiu de personal funcionari com al de règim laboral, la representació i participació en matèria de prevenció serà de forma conjunta per a ambdós col·lectius. En aquest sentit, els òrgans de representació i participació que preveja la futura Llei de Prevenció de Riscos Laborals es configuraran d'acord a aquest criteri.  
Els diferents comitès de salut i seguretat, que definitivament hi ha en cadascun dels sectors, tindran les funcions següents:  
- Participar en l'elaboració, posada en pràctica i avaluació dels plans i programes de prevenció de riscos en el seu àmbit d'actuació.  
- Proposar iniciatives sobre mètodes i procediments per a l'efectiva prevenció dels riscos.  
Els diferents àmbits de participació (Comissió Paritària de Salut Laboral, comissions sectorials de salut laboral i comitès de salut i seguretat) s'assessoraran, per al desenvolupament de les seues competències, dels recursos que conformaran el Servei de Prevenció de la Generalitat Valenciana.  
5. En el supòsit que una incapacitat temporal o malaltia impedesca l'exercici normal de les funcions assignades al seu lloc de treball inclòs en la llista de llocs de treball corresponent, i resulte impossible l'adaptació d'aquestes a les seues condicions de salut, l'Administració, després de la prescripció facultativa prèvia, canviarà el treballador a un altre lloc de treball, en el marc de la normativa aplicable si escau, sempre que hi haja vacants, no es perjudique el funcionament normal del servei i no supose increment de retribucions. Aquest canvi serà temporal, sense pèrdua de les retribucions fixes i periòdiques, no suposarà canvi de localitat ni menyscapte de la categoria professional, si s'escau, i una vegada superada la incapacitat o la malaltia l'administració el reintegrarà al seu lloc de treball.  
CAPíTOL XXXIII  
Absentisme  
1. Les parts signatàries reconeixen la necessitat del tractament de l'absentisme i entenen que la seua reducció implica tant la correcta organització dels serveis de prevenció d'empresa i de la Seguretat Social com les adequades condicions de seguretat, higiene i ambient de treball, en ordre a aconseguir l'efectiva protecció de la salut física i mental dels treballadors.  
2. D'igual manera, les parts són conscients del greu perjudici que produeix l'absentisme quan se superen determinats nivells, i també la necessitat de disminuir-los, donada la seua negativa incidència en l'eficàcia dels serveis.  
La Generalitat Valenciana té dret a controlar l'absentisme en funció d'allò legalment reglamentat, sense que això supose la lesió dels drets dels treballadors.  
3. La Generalitat Valenciana arbitrarà els mecanismes de caràcter preventiu mitjançant l'estudi de les causes de les baixes, la seua extensió i les mesures adequades amb la finalitat de reduir-lo, i facilitarà, amb la periodicitat que establesca la normativa aplicable, i en tot cas trimestralment, als comitès de salut i seguretat, les dades de les causes de les baixes relacionades amb les dades d'antiguitat, professió, edat, sexe i diagnòstic, per tal d'avaluar amb rigor l'impacte de l'exercici del treball en les situacions d'ILT.  
4. Els serveis de prevenció, dins del marc i límits i si així ho estableix la futura Llei de Prevenció de Riscos Laborals, duran un registre personalitzat amb l'historial de salut de cada treballador, al qual podrà tenir accés l'interessat, tot això amb la finalitat de reduir l'absentisme i salvaguardar, en tot cas, el degut sigil professional, i també les garanties de privacitat de les dades, pel que fa a la intimitat i a la pròpia imatge.  
CAPíTOL XXXIV  
Protecció social  
1. Per a fer front a la responsabilitat patrimonial exigible a l'administració de la Generalitat Valenciana, d'acord amb allò disposat en l'article 145.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, desenvolupat en els aspectes procedimentals pel Reial Decret 429/1993, de 26 de març, que aprova el reglament dels procediments de les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial, en el qual s'estableix l'exigibilitat directa a l'administració pels danys i perjudicis causats per les autoritats i personal al seu servei, el Consell es compromet a iniciar els estudis que permeta determinar quin és el procediment per a aconseguir una més eficient cobertura dels riscos derivats del funcionament normal o anormal dels serveis públics.  
No obstant això, d'acord amb les actuacions de l'administració central per a fer front a la responsabilitat patrimonial a què fa referència l'esmentat article, amb els seus funcionaris, la Generalitat Valenciana aplicarà els mateixos criteris i condicions amb el personal al seu servei.  
2. La Mesa de Retribucions i Ocupació es compromet a estudiar la viabilitat d'aquells projectes que les organitzacions sindicals plantegen, referents a la implantació d'un pla de pensions per al personal al servei de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTOL XXXV  
Calendari, vacances i jornada  
1. El calendari laboral serà elaborat anualment i, després de la negociació amb els sindicats, s'exposarà de forma visible en cada centre de treball, on hi constarà per setmanes i dies la distribució de la jornada setmanal o anual amb l'horari de treball, festius, descansos setmanals i entre jornada.  
2. Les vacances anuals es podran gaudir, a sol·licitud del treballador, al llarg de tot l'any, i en períodes mínims de set dies seguits, sempre que siga compatible amb les necessitats del servei.  
3. En aquells casos en què resulte compatible amb les funcions del lloc exercit i amb les funcions del centre de treball, el personal que ocupe llocs de treball que tinguen assignat complement específic A podrà ser autoritzat a realitzar un jornada reduïda, contínua i ininterrompuda de les 9 a les 14 hores, i percebrà un 75 per cent del total de les seues retribucions.  
TíTOL VIII  
Relacions administració-sindicats  
CAPíTOL XXXVI  
Resolució de conflictes  
Com més aviat millor, es produiran les negociacions per a aconseguir un acord que ajude a agilitar la resolució de conflictes individuals i col·lectius, i també dels recursos administratius, esgotant-se, alhora, totes les vies de resolució interna que permeta l'ordenament jurídic.  
CAPíTOL XXXVII  
Relacions administració-sindicats  
1. Es mantindran vigents les previsions sobre la negociació col·lectiva que es contenen en el títol III de l'acord administració-sindicats, per a modernitzar l'administració i millorar les condicions de treball, subscrit en 1992, fins que es determine un nou marc de relacions que s'haurà d'articular en la segona fase de negociació administració-sindicats.  
2. Amb la finalitat de reforçar l'estructura de la negociació i garantir procediments més adequats, es crea, dependent de la Mesa General, una mesa de retribucions i ocupació. Així mateix, es creen una Comissió Paritària de Salut Laboral i una Comissió de Formació.  
Aquestes tres instàncies tindran caràcter permanent i exerciran les comeses que els atribueix aquest acord en els capítols posterior i es constituiran en un termini no superior a un mes.  
3. Les parts, mitjançant la negociació col·lectiva, perseguiran la millora de les condicions de treball dels empleats públics, i també una major eficàcia en el funcionament de l'administració i una millor qualitat dels serveis públics que presten als ciutadans.  
4. L'administració es compromet a donar als sindicats la informació i documentació tècnica de què dispose i que se sol·licite per aquests i siga necessària per al desenvolupament de la negociació entre els sindicats i l'administració.  
CAPíTOL XXXVIII  
Mesa de Retribucions i Ocupació  
La Mesa de Retribucions i Ocupació, dependent de la mesa general, estarà composta pels representants de l'administració i dels sindicats en el nombre que determine la mesa general i, sense perjudici de les atribucions que corresponguen a les meses sectorials, tindrà les comeses següents:  
- Negociar la modificació dels complements de destinació i específic, sempre que no s'haja arribat a un acord en l'àmbit sectorial corresponent.  
- Analitzar l'Oferta d'Ocupació Pública i negociar aquells aspectes que repercutesquen sobre els empleats públics, en especial els processos de promoció.  
- Concretar els criteris que s'han d'aplicar en els processos de funcionarització.  
- Elaborar estudis tècnics sobre avaluació dels programes i accions que augmenten la productivitat de l'ocupació pública.  
- Informar sobre aspectes que afecten el personal en processos de transferències.  
- Altres qüestions relatives a retribucions i ocupació que es deriven d'aquest acord i siguen competència de la Mesa General.  
- Conèixer la quantia de la massa salarial.  
CAPíTOL XXXIX  
Comissió Paritària de Salut Laboral  
Estarà composta pels representants de l'administració i dels sindicats signataris d'aquest acord, en el nombre que determine la Mesa General de Negociació, i desenvoluparà les comeses que en matèria de salut laboral li atribueix aquest acord.  
Les funcions seran les següents, llevat que la Mesa General acorde l'exercici específic d'alguna d'aquestes:  
- Rebre informació i coordinar les actuacions de les comissions d'àmbits inferiors.  
- Participar en l'aplicació eficaç i pràctica de mesures de protecció d'acord amb el que establesca la Llei de Prevenció de Riscos Laborals.  
- Debatre sobre les peculiaritats de l'administració en relació amb el Projecte de Llei de Prevenció de Riscos Laborals.  
- Desenvolupar tot tipus d'iniciatives que comporten una millor protecció de la salut en el treball en l'àmbit de l'administració pública.  
CAPíTOL XL  
Comissió de formació  
La Comissió de Formació, dependent de la Mesa General, estarà composta pels representants de l'administració i dels sindicats en el nombre que determine la mesa general i, sense perjudici de les atribucions que corresponguen a les meses sectorials, tindrà les comeses següents:  
- Els criteris generals a què s'han d'ajustar els plans i projectes de formació perquè es puguen finançar a càrrec de fons de formació contínua en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.  
- L'ordre de prioritat dels plans i projectes de formació contínua.  
- Els instruments de supervisió de l'execució dels plans i projectes.  
CAPíTOL FINAL  
Seguiment de l'acord  
Les parts firmants del present Acord celebraran dues reunions cada any, en les quals s'avaluarà el desenvolupament d'aquest.  
Perquè conste, se signa aquest acord en el lloc i la data esmentats.  
Generalitat Valenciana  
El conseller d'Administració Pública: Luis Berenguer Fuster.   
El Conseller d'Economia i Hisenda: Aurelio Martínez Estévez.  
Organitzacions sindicals  
CCOO: Antonio Montalbán Gámez, Ximo Jordán Miravet., Juan Ortega Alborch, Encarna Signes Climent.  
UGT: Rafael Recuenco Montero, Luis Lozano Mercadal, Gonzalo Castillo Maldonado.   
CSI-CSIF: Cipriano Saurí Fenollosa.  
CEMSATSE: Natividad Ten de Marcos.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833799)

ACUERDO de 6 de febrero de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el acuerdo suscrito entre la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales para el período 1995-1997, sobre condiciones de trabajo en la función pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2447

Fecha DOGV
:   10-02-1995

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1995/833799

CVE


Fecha del documento
:   06-02-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 6 de febrero de 1995, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el acuerdo suscrito entre la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales para el período 1995-1997, sobre condiciones de trabajo en la función pública.   
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 6 de febrero de 1995, adoptó el siguiente acuerdo:  
La Ley 7/1990, de 19 de julio, establece, con carácter básico para todas las administraciones públicas, las condiciones de la negociación colectiva y la participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos.  
La negociación llevada a cabo en la Mesa General de Negociación de la Comunidad Valenciana ha culminado con la firma del correspondiente acuerdo entre la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales que forman parte de dicha mesa.  
Por ello, a propuesta conjunta del conseller de Administración Pública y del conseller de Economía y Hacienda y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 7/1990, de 19 de julio, antes citada, artículos 21 y 35 de la Ley 5 /1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y Ley de la Función Pública Valenciana, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar el acuerdo suscrito el 31 de enero de 1995 entre la representación de la Generalitat Valenciana y los sindicatos Comisiones Obreras (CCOO), Unión General de Trabajadores (UGT), Confederación de Sindicatos Independientes y Sindical de Funcionarios (CSI-CSIF) y Convergencia Estatal de Médicos y Ayudantes Técnicos Sanitarios (CEMSATSE), sobre condiciones de trabajo en la función pública, que figura como anexo.  
Segundo  
Publicar el presente acuerdo y remitir el indicado acuerdo a la oficina pública correspondiente para su registro, en los términos establecidos en el artículo 36 de la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos.  
Valencia, 6 de febrero de 1995  
El conseller secretari del Govern Valencià,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
Acuerdo Generalitat Valenciana-sindicatos para el periodo 1995-1997, sobre condiciones de trabajo en la función pública.  
En Valencia, a 31 de enero de 1995, en el ámbito de la Mesa General de Negociación de la Comunidad Valenciana y al amparo de lo establecido en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos, la representación de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana y de los sindicatos Comisiones Obreras (CCOO), Unión General de Trabajadores (UGT), Confederación de Sindicatos Independientes y Sindical de Funcionarios (CSI-CSIF) y Convergencia Estatal de Médicos y Ayudantes Técnicos Sanitarios (CEMSATSE).  
Introducción  
El acuerdo administración-sindicatos para el período 1995-1997, sobre condiciones de trabajo en la función pública, de 15 de septiembre de 1994, suscrito entre la administración general del Estado y las organizaciones sindicales Unión General de Trabajadores (UGT), Comisiones Obreras (CCOO), Confederación de Sindicatos Independientes y Sindical de Funcionarios (CSI-CSIF) y Confederación Intersindical Gallega (CIG), contemplaba el deseo de las partes firmantes de que el mismo inspirara los acuerdos que pudieran concertarse en los ámbitos de las comunidades autónomas.  
En el ámbito de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana subsiste en la actualidad, y hasta el 31 de diciembre de 1995, vigente el Acuerdo del 4 y 9 de septiembre de 1992 suscrito por la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales para modernizar la administración y mejorar las condiciones de trabajo. No obstante, las partes firmantes del presente acuerdo consideran conveniente adaptar el marco de negociación vigente suscribiendo uno nuevo para el período 1995-1997, por cuanto supone profundizar y extender los compromisos adoptados en virtud del acuerdo anterior.  
Los interlocutores sociales de la administración de la Generalitat Valenciana somos conscientes de que los objetivos de modernización encaminados a conseguir una mayor eficacia y calidad de los servicios son comunes a todas las administraciones públicas, y que todas necesitan dotarse de instrumentos semejantes que posibiliten impulsar políticas de personal para adaptar los recursos humanos a las nuevas necesidades de la organización para acercarla a las crecientes demandas de los ciudadanos.  
Por otra parte, establecer para los empleados públicos una mayor flexibilización en sus actuales condiciones de empleo requiere, reconociendo la pérdida del poder adquisitivo de sus salarios en los últimos aÑos, adquirir el compromiso de que la evolución de las retribuciones se vinculará en los próximos aÑos a la evolución general de la economía y del déficit público, comprometiéndose además la Generalitat Valenciana a desarrollar futuras modificaciones legislativas que permitan ordenar al personal de una manera más eficiente, mejorando en particular los mecanismos de promoción profesional de los empleados de la Generalitat Valenciana y su cualificación a través de planes de formación específicos.  
En otro orden de cosas, las partes firmantes del presente acuerdo quieren hacer constar, con carácter previo a su contenido articulado, su firme voluntad de fomentar la igualdad de trato del hombre y la mujer en la administración de la Generalitat Valenciana, removiendo los obstáculos que existen para el acceso de la mujer a los puestos de responsabilidad y posibilitando su participación en condiciones de paridad en los órganos colegiados que se constituyan según las previsiones del presente acuerdo y de las normas legales o reglamentarias.  
Por último, la administración y los sindicatos firmantes manifiestan su voluntad de potenciar los servicios públicos asumiendo el compromiso de elaborar los proyectos normativos que permitan la integración del CONVASER en la Generalitat Valenciana en el presente ejercicio, asegurando la participación financiera de las distintas administraciones que participan en el consorcio. En consecuencia, el personal del CONVASER se integraría, en su caso, como personal de la Dirección General de Servicios Sociales desde la fecha de su disolución, considerándose a todos los efectos como personal laboral del citado centro directivo, subrogándose éste en los derechos y obligaciones laborales del consorcio, según lo previsto en el artículo 44 de la Ley 8/80, del Estatuto de los Trabajadores.  
TíTULO I  
ámbito de aplicación  
CAPíTULO 1  
ámbito de aplicación  
1. El presente acuerdo será de aplicación general al personal al servicio de la Generalitat Valenciana que se encuentra representado en la Mesa General de Negociación.  
Los acuerdos o pactos ya alcanzados en los ámbitos sectoriales sobre materias aquí reguladas serán respetados, salvo en las condiciones que se mejoren en este acuerdo.  
2. No obstante, la aplicación y adaptación del presente acuerdo al personal docente y al de las instituciones sanitarias públicas dependientes de las consellerías de Educación y Ciencia y de Sanidad y Consumo, respectivamente, serán acordadas en sus correspondientes ámbitos sectoriales de negociación.  
Este acuerdo no es aplicable a los profesores de centros privados concertados, porque no tienen relación de dependencia con la Generalitat Valenciana. No obstante, se seguirá la misma política que la administración del Estado en cuanto a la homologación de las retribuciones de los profesores citados con las del personal docente dependiente de la Generalitat Valenciana.  
3. En todo caso, es deseo de las partes firmantes que el presente acuerdo inspire los que puedan concretarse en los ámbitos de negociación del personal de la administración local y del personal de las universidades de la Comunidad Valenciana.  
A tal efecto, la Generalitat Valenciana alentará la creación de foros de discusión estables donde esté presente la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. De igual manera se procederá en relación con el personal de las universidades.  
4. El presente acuerdo, que será publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación y tendrá vigencia los aÑos 1995, 1996 y 1997.  
TíTULO II  
Retribuciones  
CAPíTULO 1I  
Incremento de retribuciones para 1995  
1. Teniendo en cuenta la previsión del crecimiento del PIB y los objetivos de reducción del déficit presupuestario para 1995, el incremento de las retribuciones de los empleados públicos incluidos en el ámbito de aplicación del presente acuerdo para dicho ejercicio será igual al incremento del IPC previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.  
2. Este incremento se aplicará al personal funcionario y estatutario de forma proporcional sobre todos los conceptos retributivos de carácter fijo y periódico y sobre los créditos que financien los incentivos al rendimiento.  
Para el personal laboral, el incremento retributivo se aplicará sobre la masa salarial correspondiente.  
CAPíTULO 1II  
Fondo para el mantenimiento del poder adquisitivo  
1. Se generará un fondo específico para el mantenimiento del poder adquisitivo si, a 31 de diciembre de 1995, el crecimiento del IPC resultara superior al previsto a esa fecha y la masa salarial del conjunto de los empleados públicos incluidos en el ámbito del presente acuerdo, en términos homogéneos de efectivos, hubiera crecido por debajo de dicho índice durante 1995, y ello en consonancia con los objetivos de crecimiento del PIB y reducción del déficit público del conjunto de las administraciones públicas expresados en los Presupuestos Generales del Estado.  
2. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, la cuantía del fondo será el producto de:  
- La diferencia entre la retribución media de los empleados públicos resultante en 1994, actualizada según el incremento real del IPC en 1995, y la retribución media resultante en 1995.  
- Los efectivos reales a 31 de diciembre de 1995.  
3. Los criterios de aplicación de dicho fondo se acordarán entre la administración y los sindicatos firmantes de este acuerdo, y sus efectos económicos serán de 1 de enero de 1996 y tendrán carácter consolidable.  
CAPíTULO 1V  
Programas para 1995 sobre ordenación de retribuciones  
1. Durante 1995 se procederá a la modificación del sistema retributivo mediante un programa de racionalización y ordenación de retribuciones complementarias, consistente, fundamentalmente, en lograr una más adecuada distribución de cuantías retributivas entre los distintos conceptos. La modificación del sistema se realizará previa negociación con las organizaciones sindicales en el ámbito sectorial correspondiente, destinándose para ello los recursos presupuestarios pertinentes.  
2. Específicamente, dentro de este programa se incluirá un análisis y modificación de los puestos de niveles mínimos de determinados colectivos que presenten desequilibrios retributivos respecto de otros puestos del área correspondiente.  
3. Asímismo se abordará la revisión de la estructura retributiva de los puestos de trabajo, especialmente de niveles superiores, con objeto de reforzar el componente de grado personal que facilite la implantación de un nuevo modelo de carrera administrativa.  
CAPíTULO V  
Incremento de retribuciones para 1996 y 1997  
1. Las retribuciones de los empleados públicos para 1996 y 1997 experimentarán un incremento según la previsión presupuestaria del crecimiento del IPC para dichos ejercicios.  
Se tendrán además en cuenta:  
- El grado de cumplimiento de las previsiones y de los compromisos sobre los que se hubiera basado el incremento retributivo del ejercicio anterior.  
- La previsión de crecimiento económico y la capacidad de financiación de los Presupuestos Generales del Estado determinada en función de la previsión del déficit presupuestario del conjunto de las administraciones públicas.  
- La valoración del aumento de productividad del empleo público derivado del desarrollo de acciones o programas específicos.  
- La evolución de los salarios y del empleo del conjunto del país.  
2. La aplicación de los incrementos retributivos será objeto de negociación entre la administración y los sindicatos.  
3. Para cada ejercicio se preverá la constitución de un Fondo para el mantenimiento del poder adquisitivo con las características previstas en el capítulo 3 de este acuerdo con los condicionamientos de evolución del PIB y del déficit presupuestario de cada aÑo.  
CAPíTULO VI  
Incremento global de retribuciones para el periodo 1995-1997,   
relacionada con programas de aumento de la productividad  
1. Teniendo en cuenta los efectos que la recesión económica de los aÑos 1992 y 1993 ha tenido sobre las retribuciones de los empleados públicos, traducidos en una pérdida real de poder adquisitivo y el esfuerzo que ello les ha significado, y previéndose para el período 1995-1997 un cambio de tendencia con crecimientos sostenidos del PIB, se debe considerar la participación de los empleados públicos en las mejoras generales que deben derivarse de esta nueva situación, en función de la mejora de productividad en el empleo público.  
Ello estará enmarcado, lógicamente, en el cumplimiento de las previsiones de crecimiento cuantificadas a través de la evolución positiva del PIB y de saneamiento del sector público cuantificado a través de la disminución del déficit del conjunto de las administraciones públicas, en los términos contemplados en los Presupuestos Generales del Estado.  
2. En este sentido, se procederá a la revisión global de los incrementos retributivos de los empleados públicos al final del período 1995-1997.  
El cálculo de dicha revisión se hará considerando, por una parte, la masa salarial del conjunto de empleados públicos incluídos en el ámbito del presente acuerdo a 31 de diciembre de 1994 actualizada con la evolución acumulada del IPC real a 31 de diciembre de 1997, y por otra, la masa salarial real de dicho colectivo a esta última fecha.  
La diferencia resultante se aplicará en los términos previstos para el fondo para el mantenimiento del poder adquisitivo.  
3. Teniendo en cuenta que entre los objetivos de este acuerdo, y en función de los criterios previstos en este Título, se persigue que no se produzca la pérdida de poder adquisitivo al final del período, se planteará en la Mesa de Retribuciones y Empleo la situación específica de aquellos colectivos respecto de los que no se alcance esta previsión.  
CAPíTULO VII  
Dietas  
El Gobierno Valenciano se compromete, en el plazo de tres meses, a adaptar el Decreto 200/1985, de 23 de diciembre, en el sentido de reducir el número de grupos de clasificación del personal.  
CAPíTULO VIII  
Complemento específico E  
La administración se compromete, en el plazo de tres meses, a adaptar el complemento específico E aplicable al personal que presta sus servicios en la Generalitat Valenciana en razón a la jornada laboral. Este complemento se percibirá a partir de la fecha de entrada en vigor de este acuerdo.  
La Mesa de Retribuciones y Empleo estudiará la fórmula de aplicación de un complemento de turnicidad aplicable a determinados colectivos, siempre que concurran en los mismos unas circunstancias específicas.  
TíTULO III  
Empleo público  
CAPíTULO 1X  
Criterios aplicables a las políticas de empleo público en 1995-1997  
1. Las políticas de empleo estarán presididas por los siguientes criterios:  
Reordenación, transformación y distribución del empleo en cada sector, servicio u organismo con objeto de avanzar hacia una estructura ocupacional más acorde con las necesidades de cada área de la administración, que responda mejor a las expectativas profesionales de los empleados públicos y que incremente sus oportunidades de promoción.   
2. Transformación del empleo temporal en permanente mediante las correspondientes ofertas de empleo público, reduciendo a los mínimos imprescindibles el personal interino o laboral temporal.  
3. La administración aplicará, en los supuestos de nombramientos de funcionarios interinos, la Ley 2/1991, de 7 de enero, sobre derechos de información a los representantes de los trabajadores en materia de contratación, entregando copia del nombramiento a los sindicatos en un plazo no superior a diez días desde que se efectúe éste.  
4. Mensualmente la administración facilitará a los sindicatos firmantes del presente acuerdo el listado correspondiente a los nombramientos de funcionarios interinos y de laborales temporales efectuados en su ámbito sectorial, así como los nombramientos provisionales y comisión de servicios efectuados.   
Durante el mes de enero de cada aÑo facilitará a los sindicatos firmantes todos los listados de puestos de trabajo que a 31 de diciembre no estén cubiertos con destino definitivo.  
5. Se coordinará la política de empleo con la formación y promoción.  
6. Se procurará, cuando el número de participantes sea importante, que el desarrollo de las pruebas de acceso se realice de forma descentralizada en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia.  
7. Reglamentariamente, previa negociación con las organizaciones sindicales, se regulará el sistema de acceso a la función pública, los procedimientos de promoción interna y de provisión de puestos de trabajo, así como los criterios de selección para la cobertura de plazas vacantes con carácter interino o temporal.  
No obstante, y hasta tanto se regule reglamentariamente, en la cobertura de plazas por funcionarios interinos y en las contrataciones laborales temporales se garantizará la participación sindical en la selección del personal.  
La citada norma contemplará las condiciones en que el personal fijo pueda ocupar plazas vacantes con carácter interino o temporal, siempre que reúna los requisitos del puesto.  
CAPíTULO X  
Oferta de empleo público  
1. En la Mesa de Retribuciones y Empleo se efectuará el análisis global de la Oferta de Empleo Público y se negociarán los aspectos que repercutan sobre las condiciones generales de trabajo de los empleados públicos.  
2. La Oferta de Empleo Público incluirá, además de la definición de las necesidades de personal a cubrir en el correspondiente ejercicio por candidatos externos, las políticas que se prevea desarrollar durante el ejercicio en materia de empleo público.  
La oferta se elaborará con criterios selectivos e incluirá las plazas vacantes de aquellos sectores que se consideren prioritarios.  
Las necesidades y las previsiones que se contengan en los correspondientes planes de empleo servirán de base para elaborar la oferta de empleo público relativa a los ejercicios de 1996 y 1997.  
3. En las ofertas de empleo público se procurará dar un tratamiento especial a las oportunidades profesionales de las personas con discapacidades físicas o psíquicas.  
4. La administración negociará la preparación y diseÑo de los planes de oferta de empleo público en los distintos ámbitos sectoriales con las siguientes condiciones:  
a) Los aspectos de la oferta de empleo público relacionados con la promoción interna y los criterios básicos de selección.  
b) Finalizado el proceso, la administración determinará el número y características de los puestos de trabajo a incluir en la oferta de empleo público.  
5. Siempre que no exista acuerdo en los ámbitos sectoriales, la negociación se remitirá a la Mesa de Retribuciones y Empleo.  
CAPíTULO XI  
Reorganizaciones y reestructuraciones  
Sin perjuicio de la capacidad autoorganizativa de la administración, las partes acuerdan que los proyectos de reorganización administrativa, que impliquen modificación en las condiciones de empleo del personal, tendrán el siguiente tratamiento:  
a) La administración informará previamente a los sindicatos de los proyectos de cambios organizativos que impliquen transformaciones del régimen jurídico de un organismo o reasignación de efectivos de personal. Asimismo, informará previamente de los contratos específicos o de asistencias técnicas que puedan incidir en los planes de empleo.  
b) En la fase de elaboración del proyecto de cambio del marco jurídico del organismo afectado o de la realización de los trabajos técnicos necesarios para la reasignación de efectivos, la administración negociará conjuntamente con los sindicatos la repercusión que tales procesos tengan en las condiciones de trabajo del personal afectado.  
c) Administración y sindicatos negociarán los aspectos del estatuto de organización, personal y funcionamiento del organismo que afecten a las condiciones de trabajo del personal del mismo, con respeto de los derechos profesionales.  
d) Una vez realizado el cambio del marco jurídico o finalizados los trabajos técnicos para la reasignación de efectivos, la administración negociará con los sindicatos el destino y régimen del personal afectado en el marco de los criterios y condiciones que se acuerden, así como los posibles cursos de adaptación o reciclaje que fueran necesarios.  
CAPíTULO XII  
Planificación integral de los recursos humanos. Planes de empleo  
1. La planificación integral de los recursos humanos y del empleo en cada conselleria u organismo se desarrollará a través de planes de empleo.  
La planificación de recursos humanos y del empleo estará vinculada a la planificación de actividades y tareas del ámbito a que se refieran.  
2. Los planes de empleo, como instrumentos de planificación integral, contendrán, al menos, las siguientes previsiones y medidas:  
- Dimensión y estructura de la plantilla de personal que se considere adecuada para el sector de que se trate.  
- Medidas de carácter cuantitativo y, especialmente, cualitativo que se precise para adaptar y ajustar la plantilla inicial a la prevista en el plan.  
- Políticas de personal y planes parciales de gestión u operativos derivados de estas previsiones y medidas.  
- Medidas y procesos de gestión que deban llevarse a cabo en materia de formación, promoción, movilidad, ingreso y modificación o distribución de puestos de trabajo.  
3. Con el fin de orientar de forma global las previsiones de los diferentes planes de empleo, la Conselleria de Administración Pública establecerá el marco general, la sistemática a que deberá ajustarse y los procedimientos para el seguimiento y evaluación de su ejecución, sin perjuicio de lo previsto en el capítulo 14.3 del presente acuerdo.  
CAPíTULO XIII  
Políticas de desarrollo de recursos humanos  
1. En la planificación de recursos humanos se abordarán de forma especial los aspectos cualitativos y las políticas de desarrollo de los mismos.  
2. Los planes de empleo tendrán como fin primordial aumentar las capacidades de trabajo y las oportunidades profesionales de los empleados públicos y, fundamentalmente, asegurarles y asignarles un trabajo efectivo y adecuado. Los proyectos de planes de empleo se elaborarán en el marco de programas concretos destinados al aumento de la eficacia de los servicios, la mejora en el rendimiento de los recursos disponibles y su acercamiento a las demandas de los ciudadanos.  
3. En los planes de empleo se integrarán los planes de formación y las previsiones y medidas de promoción que se precisen. Podrán incluir, así mismo, la previsión y los procesos de funcionarización que procedan.  
4. Los planes de empleo tratarán las medidas de movilidad que se precise, desde una perspectiva positiva, como instrumento necesario para asignar trabajo adecuado. Primarán e incentivarán la movilidad voluntaria y procurarán que la gestión de este proceso se lleve a cabo de forma personalizada y con acompaÑamiento de las acciones de formación necesarias.  
5. La movilidad, de la cual se informará previamente a los sindicatos, se restringirá al ámbito provincial, cuando no haya otro puesto de similares características en la misma localidad en la correspondiente relación de puestos de trabajo, salvo en los casos en que voluntariamente se acepte o demande otra movilidad más amplia. La movilidad interprovincial solamente se llevará a cabo cuando haya sido acordada con los sindicatos, o en el supuesto contemplado en la disposición adicional quinta de la Ley 22/1993, de 29 de diciembre.  
CAPíTULO XIV  
Negociación de los planes de empleo  
1. La negociación de los planes de empleo con los sindicatos se llevará a cabo en los ámbitos sectoriales correspondientes, y de forma conjunta para todos los empleados públicos afectados, con independencia de su relación jurídica.  
La Mesa de Retribuciones y Empleo tendrá conocimiento, en todo caso, de los proyectos de planes de empleo antes de su autorización por la Conselleria de Administración Pública. Las discrepancias o faltas de acuerdo en el ámbito sectorial se negociarán en dicho ámbito centralizado.  
2. Los sindicatos tendrán conocimiento de toda la información relacionada con los planes de empleo y, sin perjuicio de las facultades de autoorganización que corresponden a la administración, negociarán todas las repercusiones que en materia de personal puedan tener las medidas contempladas en el plan de empleo.  
3. En la Mesa de Retribuciones y Empleo, la administración negociará con los sindicatos los criterios a los que deberán ajustarse los distintos planes de empleo, en especial lo que se refiere a la aplicación de políticas de desarrollo de recursos humanos y al tratamiento de los procesos de movilidad.  
TíTULO IV  
Carrera y promoción  
CAPíTULO XV  
Criterios sobre carrera administrativa y promoción  
1. Los firmantes del presente acuerdo hacen suyos los principios que configurarán el nuevo modelo de función pública, mediante la correspondiente modificación de la normativa básica vigente, que se contienen en el título IV del acuerdo administración-sindicatos para el período 1995-1997, sobre condiciones de trabajo en la función pública, de 15 de septiembre de 1994, suscrito para el ámbito del Estado.  
En este sentido, asumen los principios sobre carrera y promoción dirigidos al personal de todos los grupos de titulación que se contienen en dicho acuerdo y que deben configurar la reforma legislativa emprendida por el Ministerio para las Administraciones Públicas y la correspondiente adecuación de la normativa propia de la Comunidad Valenciana.  
2. Las acciones en materia de carrera se dirigirán fundamentalmente hacia los siguientes objetivos:  
- Reforzar el grado como posición profesional.  
- Definir áreas de actividad y ámbitos funcionales que delimiten la carrera profesional.  
- Lograr una mayor conexión entre los grupos profesionales, estableciendo mecanismos más ágiles y prácticos que posibiliten la promoción.  
3. La promoción profesional habrá de constituir un instrumento indispensable en un modelo avanzado de carrera, especialmente en el ámbito de una administración desarrollada en su dimensión.  
4. Como criterios generales en materia de promoción se tendrán en cuenta los siguientes:  
- La promoción deberá ser un instrumento para incrementar la capacidad de trabajo de los empleados públicos y, en definitiva, sus niveles de motivación e integración.  
- La promoción se deberá basar en el esfuerzo profesional, el historial profesional y la carrera, y la formación y la cualificación adquiridas, debiendo ser también objeto de consideración la antigüedad.  
- Los procesos generales de promoción podrán conllevar la funcionarización o laboralización en su caso. A tales efectos, las correspondientes convocatorias establecerán los requisitos y las fórmulas para la realización de dichos procesos.  
5. Dentro de las previsiones de un plan de empleo, podrán autorizarse procesos específicos de promoción en el contexto de la ordenación global de los efectivos y puestos de trabajo, con independencia de los procesos de promoción que se lleven a cabo con carácter general.  
6. En las ofertas de empleo público se incorporará, al menos, la reserva mínima permitida por la normativa aplicable para la promoción interna.  
7. De acuerdo con estos criterios, tras la entrada en vigor de este acuerdo, previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas, se efectuarán procesos de promoción, separados de los de ingreso, que se desarrollarán en convocatorias independientes, estableciéndose reglamentariamente los supuestos en los que se desarrollen a través de concurso-oposición, con exención de pruebas en función de los conocimientos ya demostrados, o, excepcionalmente, concurso en los supuestos establecidos en la ley.  
Se posibilitará la realización de cursos dirigidos al grupo superior.  
8. Posibilidad de acceso por promoción interna desde los grupos inmediatamente inferiores dentro de la misma área funcional, negociándose con los sindicatos el número, estructura y definición de las distintas áreas funcionales.  
CAPíTULO XVI  
Criterios de carrera aplicables al grupo E  
1. Se promoverán medidas que intensifiquen los procesos de promoción interna de los funcionarios del grupo E al grupo D en las correspondientes áreas funcionales.  
2. La convocatoria de promoción del grupo E al D se efectuará mediante concurso-oposición.  
En la fase de concurso se valorarán méritos relacionados con los puestos de trabajo desempeÑados, con el nivel de formación y con la antigüedad.  
En la fase de oposición se exigirán fundamentalmente conocimientos especializados del área o áreas a que pertenezcan las plazas.  
CAPíTULO XVII  
Criterios de carrera aplicables al grupo D   
Durante 1995 se impulsarán las modificaciones legales necesarias para propiciar el fomento de la carrera profesional del personal del grupo D con los siguientes criterios:  
1. Las convocatorias de acceso a los puestos de trabajo del grupo D exigirán conocimientos y capacidades adecuados a este nivel profesional y al área de actividad funcional a la que correspondan las plazas convocadas.  
Se procurará una mayor cualificación y especialización de este grupo. Se limitarán paulatinamente los solapamientos profesionales, en cometidos y desempeÑo de puestos, con los funcionarios del grupo C.  
En los concursos en los que funcionarios del grupo C compitan con otros del grupo D, se primará la pertenencia al grupo superior.  
2. El acceso a puestos de trabajo del grupo C se llevará a cabo exclusivamente a través de la promoción desde el grupo D de la correspondiente área de actividad o área funcional. De no existir dentro del área de actividad funcional personal del grupo D, podrán ofrecerse las vacantes que existieran en la correspondiente Oferta Pública de Empleo.  
Los funcionarios del grupo D que carezcan del título de bachiller o equivalente podrán participar en las convocatorias de promoción al grupo C siempre que tengan una antigüedad de diez aÑos en el grupo D, o de cinco aÑos en el mismo más la superación de un curso específico de formación. El acceso a este curso se basará en criterios objetivos. Esta previsión no será de aplicación para el acceso a grupos o sectores en los que se precise un título académico para el ejercicio profesional.  
3. La convocatoria de promoción del grupo D al C se efectuará por el sistema de concurso-oposición, en las condiciones establecidas en el punto 7 del capítulo 15.  
En la fase de concurso se valorarán méritos relacionados con la carrera y puestos desempeÑados, con el nivel de formación y también con la antigüedad.  
En la fase de oposición se exigirán fundamentalmente conocimientos especializados del área o áreas a que pertenezcan la plazas.  
CAPíTULO XVIII  
Criterios de carrera aplicables al grupo C   
1. En una nueva estructura profesional, los funcionarios del grupo C deberán constituir un sector cualificado. La política de personal potenciará las acciones de formación para este grupo.  
2. En el contexto de un nuevo modelo de función pública, se considerará la posibilidad de que, en la participación de los funcionarios del grupo C en las convocatorias de acceso o promoción a puestos de trabajo del grupo B, se supla la carencia del nivel de titulación correspondiente por la superación de cursos específicos impartidos o programados por el Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Esta previsión no será de aplicación para el acceso a puestos de trabajo en los que se precise un título académico para el ejercicio profesional o que pertenezcan a áreas funcionales en las que esta previsión no resulte adecuada.  
Durante 1995 se elaborará un plan de formación específico para esta finalidad, que se aplicaría a partir de 1996, en la medida en que se haya desarrollado un nuevo modelo de carrera.  
3. Se limitarán progresivamente los solapamientos profesionales con el grupo B, tanto en cometidos como en desempeÑo de puestos.  
En los casos de concurrencia de funcionarios del grupo B con los del grupo C para la ocupación de puestos, se primará a los funcionarios del grupo superior.  
CAPíTULO XIX  
Criterios de carrera aplicables a los grupos A y B  
1. Los funcionarios del grupo B, en una nueva estructura profesional, deberán constituir un sector del área profesional técnica.  
Se definirán vías de promoción para acceder al sector superior dentro de este área.  
2. En consonancia con el punto anterior, se desarrollarán durante 1995 las siguientes acciones:  
- Se analizarán los puestos desempeÑados por funcionarios del grupo B a los que pueden acceder en concurrencia con los del grupo A, para determinar aquellos que deban adscribirse en exclusiva al grupo B.  
- Se analizarán también los puestos desempeÑados por funcionarios del grupo B en áreas especializadas para proceder a un tratamiento más idóneo de la carrera de los mismos.  
3. Dentro del nuevo modelo de carrera administrativa, que se analizará tras las modificaciones normativas pertinentes, deberá ser objeto de consideración especial la promoción del grupo B al A. Se podrá reservar una cuota de plazas para la promoción por vía separada.  
4. Aún cuando resulte complejo aplicar modificaciones parciales fuera de un nuevo marco de la función pública, las acciones que se desarrollen en el futuro para el grupo A estarán orientadas a reforzar las posiciones profesionales definidas por el grado personal y a ordenar las retribuciones de acuerdo con este criterio.  
CAPíTULO XX  
Promoción de los demás empleados públicos   
de la Generalitat Valenciana  
1. Los criterios que sobre promoción se contienen en el presente acuerdo inspirarán las previsiones que sobre promoción profesional se establezcan para el personal laboral en el convenio colectivo.  
2. Cuando existan categorías de personal laboral que desempeÑen funciones afines a las de puestos de trabajo de funcionarios del grupo inmediatamente superior, el ingreso en estos puestos de trabajo podrá efectuarse mediante el sistema de concurso-oposición, valorándose en la fase de concurso la experiencia y el historial profesional de estos candidatos, y comportará el acceso a la condición de funcionario.  
En particular, el personal adscrito al grupo E podrá participar en las convocatorias de puestos de naturaleza funcionarial del grupo D por el sistema de concurso-oposición en las mismas condiciones que se contemplan para los funcionarios en el capítulo 16 del presente acuerdo.  
3. Se propiciará la movilidad horizontal del personal laboral mediante cambio de categoría en las condiciones que se establezcan, valorando como mérito la experiencia anterior según el grado de afinidad de funciones de la categoría de procedencia.  
4. Los criterios sobre promoción establecidos en el presente título servirán como modelo para la promoción del personal estatutario de las instituciones sanitarias dependientes de la Conselleria de Sanidad y Consumo, en el marco de su normativa específica de aplicación.  
CAPíTULO XXI  
Funcionarización  
1. Como norma, las convocatorias se harán sectorialmente por grupos de titulación y se exigirán conocimientos relacionados con las tareas que se desarrollen en la actividad correspondiente.  
2. Se facilitará a los candidatos la formación necesaria para presentarse a las pruebas en condiciones idóneas.  
3. Los planes de empleo podrán establecer criterios específicos sobre la funcionarización, en especial sobre las oportunidades de los candidatos y las pruebas selectivas.  
4. En la mesa sectorial correspondiente se ordenará la ejecución del proceso y los calendarios, pudiéndose concretar criterios específicos para los distintos procesos de funcionarización.  
TíTULO V  
Formación  
CAPíTULO XXII  
Formación  
1. La administración pública debe abordar, cada vez de forma más acusada, problemas de tipo cualitativo derivados de la necesidad de adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad.  
Se precisan conocimientos renovados y la adaptación de valores y actitudes profesionales.  
En este contexto, la formación debe ser considerada como una necesidad y una obligación profesional.  
2. La formación constituye un elemento esencial en la estrategia de cambio de la administración pública, un factor básico para incrementar la motivación y la integración de los empleados públicos y un mecanismo eficaz e indispensable para articular la movilidad y la promoción.  
En consecuencia, la formación habrá de pasar a un primer plano en la preocupación de la administración pública, por lo que ésta se compromete a incrementar sustancialmente la oferta de formación y a vincularla al desarrollo de la carrera administrativa y a la promoción.   
3. Las partes firmantes manifiestan su voluntad de colaborar estrechamente en los temas relacionados con la formación del personal al servicio de la Generalitat Valenciana para alcanzar los objetivos siguientes:  
- La mejora general de la calidad en la prestación de todo servicio público.  
- La adecuación de las actividades formativas con las efectivas exigencias de cambio, que la mejora de la administración comporta, y la utilización de nuevas tecnologías hasta la adaptación de una nueva concepción del servicio público, en el marco de los objetivos generales perseguidos por los diferentes planes de formación.   
- La adecuación del contenido y los destinatarios de las actividades formativas a las necesidades de la organización en donde se prestan servicios.  
- La mejora o el perfeccionamiento real del personal tanto en sus conocimientos como en sus aptitudes en relación con el servicio público que presta.  
- La correlación oportuna entre formación, promoción y carrera administrativa del personal.   
4. Para facilitar la formación y el reciclaje profesional, la administración se compromete a conceder los siguientes permisos:   
a) Concesión de permisos retribuidos durante la jornada para concurrir a exámenes finales, liberatorios y demás pruebas de aptitud y evaluación para la obtención de un título académico y/o profesional que puedan ser utilizados para su promoción o carrera administrativa.  
b) Concesión de cuarenta horas al aÑo, como máximo, para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional, retribuidas cuando coincidan con el horario de trabajo, el curso se celebre fuera de la administración y el contenido del mismo esté directamente relacionado con el puesto de trabajo o su carrera profesional en la administración.  
c) Concesión de permisos, sean o no retribuidos, para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional cuando el contenido de los mismos esté directamente relacionado con el puesto de trabajo o su carrera profesional en la administración y siempre que la gestión del servicio y la organización del trabajo lo permitan.  
d) Concesión de permisos, no retribuidos, de una duración máxima de tres meses al aÑo, para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional cuando el contenido de los mismos esté directamente relacionado con el puesto de trabajo o su carrera profesional en la administración y siempre que la gestión del servicio y la organización del trabajo lo permitan.  
e) La Generalitat Valenciana manifiesta su voluntad de colaborar en las actividades formativas de los sindicatos firmantes. A tal efecto, mediante convenios específicos, se concederán hasta tres permisos sindicales de tiempo completo a funcionarios docentes para que desarrollen su actividad en centros de formación oficialmente reconocidos de titularidad de esos sindicatos.  
5. La Generalitat Valenciana podrá enviar a los trabajadores a cursos, seminarios, mesas redondas o congresos referentes a su especialidad y trabajo específico, cuando de la asistencia a los mismos se puedan derivar beneficios para los servicios.  
La asistencia a éstos será obligatoria para el trabajador, al que se le abonarán, además de su salario, gastos de desplazamiento y dietas en los casos que corresponda.  
La designación para la asistencia será rotativa entre los trabajadores que reúnan las características necesarias para un buen aprovechamiento de los mismos; dicha designación será comunicada a las centrales sindicales. Se tendrán en cuenta las circunstancias personales y familiares del trabajador alegadas por éste, poniéndose en conocimiento de los representantes de los trabajadores.  
- El personal comprendido en el ámbito de este acuerdo realizará los cursos de capacitación profesional o de reciclaje para la adaptación a un nuevo puesto de trabajo, que determine la administración. El tiempo de asistencia a estos cursos se considerará como tiempo de trabajo a todos los efectos, garantizándose, en su caso, las indemnizaciones correspondientes.  
- El personal que haya realizado cursos específicos de elevado coste para la administración asumirá un compromiso expreso de mayor permanencia temporal en el área relacionada.  
- Dentro de la política de normalización lingüística, la administración garantizará que en la formación de los empleados públicos se tienda a que los cursos se impartan en valenciano.  
- El tiempo empleado en la realización de cursos de formación se entenderá como de trabajo efectivo, cuando los citados cursos se realicen en horario laboral.  
CAPíTULO XXIII  
Iniciativa y propuesta de actividades formativas  
Sin perjuicio de la competencia y deber ineludibles del IVAP, el IVESP y la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa (DGOIE) de promover la formación del personal en la forma que se considere más oportuna para las necesidades de la administración, las centrales sindicales podrán presentar todas aquellas iniciativas que estimen convenientes para el mejor desarrollo de los planes de formación elaborados por el IVAP, el IVESP y la DGOIE.  
CAPíTULO XXIV  
Ejecución descentralizada y homologación de actividades formativas  
Dentro del marco de la política de descentralización en materia de formación de la Generalitat Valenciana, las centrales sindicales firmantes podrán efectuar la propuesta de aquellas actividades formativas que puedan asumir, siempre y cuando cumplan los requisitos de homologación establecidos por la Generalitat Valenciana.  
CAPíTULO XXV  
Asistencia a las actividades formativas  
Para una mayor extensión de la participación en la formación de carácter permanente, cada una de las centrales sindicales firmantes del presente acuerdo dispondrá, al menos, de una plaza para la asistencia a los cursos organizados e impartidos por el IVAP, el IVESP y la DGOIE, sin menoscabo del número de plazas disponibles en cada curso para los empleados públicos de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con las siguientes condiciones:  
a) Que los aspirantes propuestos reúnan los requisitos personales y profesionales exigidos para el resto de los seleccionados en la convocatoria de cada curso.  
b) Que la propuesta venga acompaÑada de la memoria o el informe oportuno de los responsables de la central sindical, donde se justifique el interés por su participación.  
CAPíTULO XXVI  
Propuesta de profesores colaboradores  
Las centrales sindicales firmantes podrán proponer, al IVAP, al IVESP y a la DGOIE, las personas que por sus conocimientos y cualidades consideren idóneas para participar como profesorado colaborador en los cursos organizados e impartidos por los citados institutos, siempre que se sometan, en estos casos, a las normas y requisitos que regulen este tipo de colaboración.  
CAPíTULO XXVII  
Información y difusión  
Con la necesaria antelación, el IVAP, el IVESP y la DGOIE informarán ampliamente a las centrales sindicales firmantes de sus actividades formativas. Tanto estos centros directivos como las centrales sindicales se comprometen a dar la mayor difusión a las referidas actividades.   
CAPíTULO XXVIII  
Planes de formación  
1. La formación, que ha de ser abordada de forma sistemática y no coyuntural, debe constituir un proceso constante, dinámico y actualizado, orientado a la consecución de resultados, integrándose y complementándose con el resto de políticas de personal.  
Por ello debe ser objeto de planes específicos.  
2. Sin perjuicio de las competencias y funciones del IVAP, el IVESP y la DGOIE, se garantiza la participación sindical en los planes de formación mediante las comisiones de trabajo que se consideren pertinentes para el cumplimiento de este punto.  
3. Cuando la administración pública valenciana perciba fondos para la formación continua deberá mantener el esfuerzo formativo que viene realizando, de tal forma que no se suplan créditos o fondos destinados a formación por los fondos que se reciban para la formación continua.  
CAPíTULO XXIX  
Selección de aspirantes a cursos de formación  
En el proceso de selección de los aspirantes a la realización de los cursos de formación impartidos por el IVAP, el IVESP, la DGOIE y las consellerías u organismos dependientes de la Generalitat Valenciana, se garantizará la participación sindical, según los procedimientos que se acuerden en las comisiones de trabajo creadas al efecto.  
Para la selección de los aspirantes se tendrá en cuenta la relación del curso con el puesto de trabajo, la promoción y carrera administrativa y el número de cursos realizados, guardando un criterio equitativo por territorio y conselleria.  
Los organismos de formación de la Generalitat Valenciana, así como las distintas consellerías, negociarán con las centrales sindicales firmantes la descentralización de sus actividades formativas.  
CAPíTULO XXX  
ámbitos de negociación de los planes y proyectos de formación  
1. En el ámbito de la Mesa General, o en la comisión de la misma que se constituya para la materia de formación, serán objeto de negociación:  
Los criterios generales a que deben ajustarse los planes y proyectos de formación para que puedan financiarse con cargo a fondos de formación continua en el ámbito de la Generalitat Valenciana.  
- El orden de prioridad de los planes y proyectos de formación continua.  
- Los instrumentos de supervisión de la ejecución de los planes y proyectos.  
2. Los acuerdos que se alcancen en la Mesa General, o, en su caso, en la comisión de la misma que se constituya para la materia de formación, constituirán directrices para las negociaciones en los ámbitos sectoriales.  
3. Corresponde al ámbito de las mesas sectoriales la negociación del desarrollo de los planes y proyectos de formación, así como el seguimiento de su ejecución.  
TíTULO VI  
Acción social, salud laboral, protección social y jornada  
CAPíTULO XXXI  
Acción social  
1. Cada aÑo de vigencia del acuerdo, y a fin de mejorar el bienestar social de los empleados públicos, se destinará el equivalente al 0,8 por ciento de la masa salarial de cada sector del personal de la Generalitat Valenciana y de sus organismos autónomos para financiar acciones y programas de carácter social.  
Este fondo de acción social se destinará indistintamente para todos los empleados públicos de la Generalitat Valenciana y sus organismos autónomos.  
2. Se constituirá una Comisión Paritaria de Acción Social por cada uno de los sectores, integrada por representantes de la administración y representantes de los sindicatos firmantes.  
Las comisiones paritarias de acción social tendrán las siguientes funciones:  
a) Establecer las prioridades y los criterios generales de actuación que se aplicarán en esta materia en el ámbito correspondientes.  
b) Realizar el seguimiento, ejecución y control de los planes de acción social.  
c) Formular las propuestas que considere oportuno en materia de acción social.  
3. Con carácter anual, las comisiones paritarias elaborarán el correspondiente plan de acción social que comportará, como mínimo:  
- Resultado final del plan del aÑo anterior, cantidades gastadas para cada capítulo y número de personas que han accedido al mismo.  
- Revisión del gasto de acción social para cada uno de sus capítulos, acordados ya en el aÑo anterior.  
- Elaboración de nuevos capítulos, así como forma de asignación en base al presupuesto resultante para estos fines.  
4. El plan de acción social contemplará los objetivos a alcanzar, las acciones a desarrollar, la dotación económica que se vaya a destinar para su financiación, las condiciones generales para la concesión de las ayudas que se establezcan y el procedimiento de gestión de los recursos destinados, partiendo de los criterios establecidos, en su caso, en cada sector.  
CAPíTULO XXXII  
Salud laboral  
1. Considerando que los empleados públicos tienen derecho a una protección eficaz de su integridad física y de su salud en el trabajo, y que la administración tiene el deber de promover, formular y aplicar una adecuada política de prevención de riesgos, las partes se comprometen a colaborar estrechamente para elevar los niveles de salud y seguridad en el trabajo del personal comprendido en el ámbito de este acuerdo.  
2. Las acciones sobre salud laboral se centralizarán en la comisión paritaria de salud laboral prevista en este acuerdo.  
Esta comisión tendrá como misiones fundamentales las siguientes:  
- Recibir información y coordinar las actuaciones de las comisiones sectoriales de salud laboral.  
- Informar la propuesta de estructuración y organización de los servicios de prevención de todos los sectores, que elaborará la administración de la Generalitat Valenciana una vez que se encuentre en vigor la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y su desarrollo reglamentario.  
- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos en toda la Generalitat Valenciana.  
3. En el ámbito de cada mesa sectorial de negociación existirá una Comisión de Salud Laboral, integrada a partes iguales por representantes de la administración y de los sindicatos firmantes de este acuerdo.  
Las comisiones sectoriales de salud laboral tendrán las siguientes funciones:  
- Promover la difusión, divulgación y conocimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales en el ámbito de la mesa sectorial respectiva.  
- Proponer el ámbito específico para la constitución de los comités de salud y seguridad correspondientes al ámbito de la mesa sectorial, teniendo en cuenta para ello los órganos de representación existentes, la actividad desarrollada por los organismos afectados y el tipo y frecuencia de los riesgos.  
- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos del ámbito sectorial correspondiente.  
- Coordinar las actuaciones de los diferentes comités de salud y seguridad que existan en su ámbito.  
- En general, formular las propuestas que consideren oportunas en esta materia, a fin de lograr una normal y eficaz aplicación de la futura Ley de Prevención de Riesgos Laborales.  
4. A fin de garantizar una actuación coordinada en relación con la salud laboral, que afecte tanto al colectivo de personal funcionario como al de régimen laboral, la representación y participación en materia de prevención será de forma conjunta para ambos colectivos. En tal sentido, los órganos de representación y participación que contemple la futura Ley de Prevención de Riesgos Laborales se configurarán con arreglo a este criterio.  
Los diferentes comités de salud y seguridad, que definitivamente existan en cada uno de los sectores, tendrán las funciones siguientes:  
- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos en su ámbito de actuación.  
- Proponer iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los riesgos.  
Los diferentes ámbitos de participación (Comisión Paritaria de Salud Laboral, comisiones sectoriales de salud laboral y comités de salud y seguridad) se asesorarán, para el desarrollo de sus competencias, de los recursos que conformarán el Servicio de Prevención de la Generalitat Valenciana.  
5. En el supuesto de que una incapacidad temporal o enfermedad impida el normal desempeÑo de las funciones asignadas a su puesto de trabajo incluido en la correspondiente relación de puestos de trabajo, y resulte imposible la adaptación de éstas a sus condiciones de salud, la administración, previa prescripción facultativa, cambiará al trabajador a otro puesto de trabajo, en el marco de la normativa aplicable en cada caso, siempre y cuando existan vacantes, no se perjudique el normal funcionamiento del servicio y no suponga incremento de retribuciones. Este cambio será temporal, sin pérdida de las retribuciones fijas y periódicas, no supondrá cambio de localidad ni menoscabo de la categoría profesional, en su caso, y una vez superada la incapacidad o la enfermedad la administración lo reintegrará a su puesto de trabajo.  
CAPíTULO XXXIII  
Absentismo  
1. Las partes firmantes reconocen la necesidad del tratamiento del absentismo y entienden que su reducción implica tanto la correcta organización de los servicios de prevención de empresa y de la Seguridad Social como las adecuadas condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo, en orden a conseguir la efectiva protección de la salud física y mental de los trabajadores.  
2. De igual forma, las partes son conscientes del grave quebranto que produce el absentismo cuando se superan determinados niveles, así como la necesidad de disminuirlos, dada su negativa incidencia en la eficacia de los servicios.  
La Generalitat Valenciana tiene derecho a controlar el absentismo en función de lo legalmente reglamentado, sin que ello suponga lesión de los derechos de los trabajadores.  
3. La Generalitat Valenciana arbitrará los mecanismos de carácter preventivo a través del estudio de las causas de las bajas, su extensión y las medidas adecuadas a fin de reducirlo, y facilitará, con la periodicidad que establezca la normativa aplicable, y en todo caso trimestralmente, a los comités de salud y seguridad, los datos de las causas de las bajas relacionados con los datos de antigüedad, profesión, edad, sexo y diagnóstico, a fin de poder evaluar con rigor el impacto del ejercicio del trabajo en las situaciones de ILT.  
4. Los servicios de prevención, dentro del marco y límites y si así lo establece la futura Ley de Prevención de Riesgos Laborales, llevarán un registro personalizado con el historial de salud de cada trabajador, al que podrá tener acceso el interesado, todo ello con el fin de reducir el absentismo y salvaguardar, en todo caso, el debido sigilo profesional, así como las garantías de privacidad de los datos, respecto a la intimidad y a la propia imagen.  
CAPíTULO XXXIV  
Protección social  
1. Para hacer frente a la responsabilidad patrimonial exigible a la administración de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 145.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, desarrollado en los aspectos procedimentales por el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que aprobó el Reglamento de los procedimientos de las administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial, en el que se establece la exigibilidad directa a la administración por los daÑos y perjuicios causados por las autoridades y personal a su servicio, el Consell se compromete a iniciar los estudios que permita determinar cual es el procedimiento para conseguir una más eficiente cobertura de los riesgos derivados del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.  
No obstante, de acuerdo con las actuaciones de la administración central para hacer frente a la responsabilidad patrimonial a que hace referencia dicho artículo, con sus funcionarios, la Generalitat Valenciana aplicará los mismos criterios y condiciones con el personal a su servicio.  
2. La Mesa de Retribuciones y Empleo se compromete a estudiar la viabilidad de aquellos proyectos, que las organizaciones sindicales planteen, referentes a la implantación de un plan de pensiones para el personal al servicio de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTULO XXXV  
Calendario, vacaciones y jornada  
1. El calendario laboral será elaborado anualmente y, previa negociación con los sindicatos, se expondrá de forma visible en cada centro de trabajo, y en él constarán por semanas y días la distribución de la jornada semanal o anual con el horario de trabajo, festivos, descansos semanales y entre jornada.  
2. Las vacaciones anuales se podrán disfrutar, a solicitud del trabajador, a lo largo de todo el aÑo en períodos mínimos de siete días seguidos, siempre que sea compatible con las necesidades del servicio.  
3. En aquellos casos en que resulte compatible con las funciones del puesto desempeÑado y con las funciones del centro de trabajo, el personal que ocupe puestos de trabajo que tengan asignado complemento específico A podrá ser autorizado a realizar una jornada reducida, continua e ininterrumpida de las 9 a las 14 horas, percibiendo un 75 por ciento del total de sus retribuciones.  
TíTULO VIII  
Relaciones administración-sindicatos  
CAPíTULO XXXVI  
Resolución de contratos  
A la mayor brevedad posible, se producirán las negociaciones para alcanzar un acuerdo que ayude a agilizar la resolución de conflictos individuales y colectivos, así como de los recursos administrativos, agotándose, al mismo tiempo, todas las vías de resolución interna que permite el ordenamiento jurídico.  
CAPíTULO XXXVII  
Relaciones administración-sindicatos  
1. Se mantendrán vigentes las previsiones sobre la negociación colectiva que se contienen en el título III del acuerdo administración-sindicatos, para modernizar la administración y mejorar las condiciones de trabajo, suscrito en 1992, hasta tanto se determine un nuevo marco de relaciones que habrá de articularse en la segunda fase de negociación administración-sindicatos.  
2. A fin de reforzar la estructura de la negociación y garantizar procedimientos más adecuados, se crea, dependiente de la Mesa General, una mesa de retribuciones y empleo. Asimismo, se crean una comisión paritaria de salud laboral y una comisión de formación.  
Estas tres instancias tendrán carácter permanente y desempeÑarán los cometidos que les atribuye el presente acuerdo en los capítulos posteriores y se constituirán en un plazo no superior a un mes.  
3. Las partes, a través de la negociación colectiva, perseguirán la mejora de las condiciones de trabajo de los empleados públicos, así como una mayor eficacia en el funcionamiento de la administración y una mejor calidad de los servicios públicos que prestan a los ciudadanos.  
4. La administración se compromete a dar a los sindicatos la información y documentación técnica de que disponga y que se solicite por los mismos y sea necesaria para el desarrollo de la negociación entre los sindicatos y la administración.  
CAPíTULO XXXVIII  
Mesa de Retribuciones y Empleo  
La Mesa de Retribuciones y Empleo, dependiente de la Mesa General, estará compuesta por los representantes de la administración y de los sindicatos en el número que determine la Mesa General y, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las mesas sectoriales, tendrá los siguientes cometidos:  
- Negociar la modificación de los complementos de destino y específico, siempre que no se haya llegado a acuerdo en el ámbito sectorial correspondiente.  
- Analizar la Oferta de Empleo Público y negociar aquellos aspectos que repercutan sobre los empleados públicos, en especial los procesos de promoción.  
- Concretar los criterios que deban aplicarse en los procesos de funcionarización.  
- Elaborar estudios técnicos sobre evaluación de los programas y acciones que aumenten la productividad del empleo público.  
- Informar sobre aspectos que afecten al personal en procesos de transferencias.  
- Otras cuestiones relativas a retribuciones y empleo que se deriven del presente acuerdo y sean competencia de la Mesa General.  
- Conocer la cuantía de la masa salarial.  
CAPíTULO XXXIX  
Comisión Paritaria de Salud Laboral  
Estará compuesta por los representantes de la administración y de los sindicatos firmantes del presente acuerdo, en el número que determine la Mesa General de Negociación, y desarrollará los cometidos que en materia de salud laboral le atribuye el presente acuerdo.  
Sus funciones serán las siguientes, salvo que la Mesa General acuerde el ejercicio específico de alguna de ellas:  
- Recibir información y coordinar las actuaciones de las comisiones de ámbitos inferiores.  
- Participar en la aplicación eficaz y práctica de medidas de protección de acuerdo con lo que establezca la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.  
- Debatir sobre las peculiaridades de la administración en relación con el Proyecto de Ley de Prevención de Riesgos Laborales.  
- Desarrollar todo tipo de iniciativas que conduzcan a una mejor protección de la salud en el trabajo en el ámbito de la administración pública.  
CAPíTULO XL  
Comisión de formación  
La comisión de formación, dependiente de la Mesa General, estará compuesta por los representantes de la administración y de los sindicatos en el número que determine la Mesa General y, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las mesas sectoriales, tendrá los siguientes cometidos:  
- Los criterios generales a que deben ajustarse los planes y proyectos de formación para que puedan financiarse con cargo a fondos de formación continua en el ámbito de la Generalitat Valenciana.  
- El orden de prioridad de los planes y proyectos de formación continua.  
- Los instrumentos de supervisión de la ejecución de los planes y proyectos.  
CAPíTULO FINAL  
Seguimiento del acuerdo  
Las partes firmantes del presente acuerdo celebrarán dos reuniones cada aÑo en las que se evaluará el desarrollo del mismo.  
Y para que conste se firma el presente acuerdo en el lugar y fecha indicados.  
Generalitat Valenciana  
El conseller de Administración Pública: Luis Berenguer Fuster.  
El Conseller de Economía y Hacienda: Aurelio Martínez Estévez.  
Organizaciones sindicales:  
CCOO: Antonio Montalbán Gámez, Ximo Jordán Miravet., Juan Ortega Alborch, Encarna Signes Climent.  
UGT: Rafael Recuenco Montero, Luis Lozano Mercadal, Gonzalo Castillo Maldonado.   
CSI-CSIF: Cipriano Saurí Fenollosa.  
CEMSATSE: Natividad Ten de Marcos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML